山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）运盐刑初字第62号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人王纪锋，又名王继峰，男，1980年1月24日出生，汉族，大专文化，群众，身份证号：142701198********，运城市康杰中学在编全额职员，干部。现住康杰二中校内家属院8号楼二单元四楼西户。2006年6月康杰中学委派王纪锋至山西省运城市康杰二中留守，2006年6月至今任康杰二中电工。2013年7月23日被取保候审。
辩护人贾新民，山西庆新平律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑诉（2014）16号起诉书指控被告人王纪锋犯挪用公款罪，于2014年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派代检察员王运芳出庭支持公诉，被告人王纪锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控：2006年12月，运城移动通信分公司在运城市康杰二中建立康杰大厦通信基站，并与该校签订了基站租赁合同，基站用电接入学校总电表之下，每度电价一元。2009年运城移动通信分公司在该校科技楼新建微蜂窝基站，该基站为无偿占地使用，基站用电接入学校总表以下，用电价每度一元。从移动通信基站建成之日起至2011年1月，被告人王纪锋用从财务室偷撕的加盖有运城市康杰二中财务专用章的空白收据或打白条，从运城移动通信分公司基站维护人员李卫星手收取康杰大厦基站、科技楼基站用电电费84679元，交财务室25114元。被告人王纪锋将移动公司运城分公司付给该校的59565元基站电费未上交校财务，被告人王纪锋患有胃癌，将该款挪用后用于偿还个人医疗费。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言、书证、视听资料等证据。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人王纪锋的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人王纪锋辩称，对检察机关起诉的犯罪事实和罪名无异议，认罪，挪用的钱是用于自己看病，其中还有1万余元是用于学校正常的开支垫付，应该报销但尚未报销，学校也知道这个事。考虑到已退还了全部款项，且身患癌症，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人王纪锋系运城市康杰中学在编全额职员，干部，2006年6月康杰中学委派王纪锋至山西省运城市康杰二中留守，2006年6月至今王纪锋任康杰二中电工。
2006年12月，运城移动通信分公司在运城市康杰二中建立康杰大厦通信基站，并与该校签订了基站租赁合同，基站用电接入学校总电表之下，每度电价一元。2009年运城移动通信分公司在该校科技楼新建微蜂窝基站，该基站为无偿占地使用，基站用电接入学校总表以下，用电价每度一元。从移动通信基站建成之日起至2011年1月，被告人王纪锋用从财务室偷撕的加盖有运城市康杰二中财务专用章的空白收据或打白条，从运城移动通信分公司基站维护人员李卫星手收取康杰大厦基站、科技楼基站用电电费84679元，交财务室25114元，余款59565元基站电费被告人王纪锋未上交校财务，挪用后用于偿还个人医疗费借款。同时查明，被告人王纪锋患有胃癌，2009年7月为做胃切除手术，借款数额较大。还查明，运城市康杰二中成立于2001年2月，是一所由康杰中学控股，教职工参股的的民办中学，属于社会力量办学。2006年9月份后，康杰二中清退了康杰中学200万元股金，康杰中学退出控股权，学校由参股的股民选出理事会集体控股。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）1、运城市康杰二中简介、康杰二中出具的证明材料及康杰二中2009年12月份领取的民办非企业单位登记证书、机构代码证书，证明康杰二中的基本情况及王纪锋因患有胃癌做手术后被康杰中学委派到康杰二中从事电工工作。
2、侦查机关对王纪锋的讯问笔录、调查笔录、王纪锋书写的情况说明及检查书，证明王纪锋的作案情况。
3、侦查机关对康杰二中副校长张望来的调查笔录及张望来书写的情况说明，证明王纪锋受其安排收取移动公司在康杰二中内所建2座基站的电费收取工作，学校并不知道王纪锋收取电费后未入账及不存在安排王纪锋截留移动公司基站电费用于临时开支购买学校所需电力材料。
4、侦查机关对移动公司基站维护人员李学军、李卫星的调查笔录及该二人书写的情况说明，证明王纪锋采取打白条或者开收据的方式从该二人处收取基站电费的事实。
5、侦查机关对康杰二中电工之一岳彦雷的调查笔录，证明其和王纪锋同为康杰二中的电工，负责的区域不同。
6、侦查机关对康杰二中会计吕醒思的调查笔录及吕醒思书写的情况说明，证明王纪锋给学校财务缴纳电费的时间和金额以及加盖有康杰二中财务专用章的普通收据学校管理并不严格，可能丢失过的情况。
7、侦查机关对康杰二中校长卫永明、总务科科长朱瑞祥的调查笔录，证明学校并不知道王纪锋收取移动基站电费未上交校财务。
8、移动公司运城分公司与康杰二中就在该校内建设基站所签订的房屋租赁合同及交纳电费的收据，证明移动公司运城分公司在康杰二中建设基站的情况及交纳电费的情况。
9、视听资料一盘，证明侦查机关侦查时所做的同步录音录像。
（二）、被告人王纪锋的身份证复印件、运城市教育局出具的王纪锋身份证明材料、王纪锋“干部身份”审核认定表，证明王纪锋的基本情况，属于运城市康杰中学在编全额职员。
本院认为，被告人王纪锋身为运城市康杰中学在编全额职员，利用其担任康杰二中电工的职务之便，出具白条或者在财务室偷撕得来的加盖有康杰二中财务专用章的空白收据，将运城移动通信分公司基站维护人员交来的电费59565元不入账，挪用公款用于归还个人治疗胃癌所欠的债务，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王纪锋犯罪情节轻微，认罪态度较好，积极退赃，确有悔改表现，依法可免予刑事处罚。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条的规定，判决如下：
被告人王纪锋犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨俊平
审 判 员 郭 萍
代理审判员 鱼晓辉
二〇一四年二月二十八日
书 记 员 李 玉
附：1、送达信息表
法律文书（）运盐刑字第号书公诉机关收件人当事人受送达人送达人送达时间2、本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条刑法第三百八十四条规定的，《挪用公款归个人使用》，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受《数额较大》和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
第三条挪用公款归个人使用，《数额较大、进行营利活动的》，或者《数额较大、超过三个月未还的》，以挪用公款一万元至三万元为《数额较大》的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为《数额巨大》的起点。挪用公款《情节严重》，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
《挪用公款归个人使用，进行非法活动的》，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，《情节严重》的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。