山西省长治市城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0402民初757号
原告：山西省长治市第一汽车运输有限公司，住所地山西省长治市城东路11号。
法定代表人：沈建林，职务董事长。
委托代理人：马宇，男，1978年10月9日出生，汉族，长治市城区人，山西省长治市第一汽车运输有限公司职工。
被告：山西省长治市东宇汽运有限公司，住所地长治市东外环大转盘北200米郊区漳沂。
法定代表人：郑亚钢，职务：董事长。
原告山�省长治市第一汽车运输有限公司诉被告山西省长治市东宇汽运有限公司合同纠纷一案，本院于2016年5月4日受理后，原告于2016年5月11日提出财产保全申请，本院（2016）晋0402民初757号裁定对被告座落于郊区漳沂的13352.1平方米的（长治市国用[2004]字第00168号）综合用地予以查封后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的特别授权代理人马宇，被告的法定代表人郑亚钢到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，依据长治市人民政府相关会议纪要精神，截止2015年12月31日，原告为被告垫付各项费用共计2044938.4元，被告未予归还。2006年至今，被告为完成改制后续工作及日常管理，被告又租用原告的2处住房及2台车辆未支付租金120万元，并产生延期利息436849.2元。考虑到被告的欠款在短期内不能归还，双方于2009年10月8日签订《还款担保协议书》，约定被告以其所有的位于长治东外环路大转盘北200米处的13352.1平方米国有土地作为还款担保。同时考虑到欠款已达10年之久，原、被告双方于2016年1月6日达成了《还款协议书》，约定被告应于2016年3月1日前归还上述款项，但被告违约至今未还，故诉请判决被告归还原告垫付款及利息2540030.09元；支付租金及利息1636849.2元；原告对位于长治市东外环路大转盘北200米处的土地优先受偿；诉讼费、保全费由被告承担。
被告辩称，原告陈述的事实基本属实，长治市政府将被告的场地征用后，要求原告给与帮助，被告目前只有4人留守，其余员工均已解除了劳动关系，因涉及到原有职工的养老保险等手续需要办理，现暂未注销登记，公司仍存续，但未开展业务。2013年被告从城东路搬迁至华丰路，将租赁房屋已归还给原告，被告实际�赁期限只有8年，并非原告陈述的10年。
为支持其诉讼请求，原告提供了如下证据材料：
1、房屋租赁协议书（1），证明2006年1月1日，原、被告签订合同约定，由被告租用原告位于长治市城东路11号房屋用于办公，租赁期限为2006年1月1日至2015年12月31日，年租金5万元。被告实际租赁至2013年1月后不再租赁，也未交纳过租赁费。
2、房屋租赁协议书（2），证明2006年1月1日，原、被告签订合同约定，被告租用原告位于长治市城区华丰南路119号房屋用于办公，期限从2006年1月1日至2015年12月31日，年租金为3万元/年，该合同履行至今，合同已期满，但是房屋仍由被告占有使用，租赁期间被告未向原告交纳过租金。
3、车辆租赁协议书（1），证明被告租用原告所有的晋D205**轿车一辆，租赁期限三年，即2006年1月1日至2008年12月31日，年租金4万元，合同期满后，该车现已报废手续，租赁期间被告未向原告交纳过租金。
4、车辆租赁协议书（2），证明被告租用原告所有的晋DG05**轿车一辆，期限为三年，即2009年1月1日至2011年12月31日，年租金4万元，被告租用该车后未向原告交纳过租金。
5、车辆租赁协议书（3），证明被告租用原告所有的晋DG05**轿车一辆，期限为4年，即2012年1月1日至2015年12月31日，年租金4万元，被告租用该车后未向原告交纳过租金，该车现仍由被告保管使用。
6、2009年10月8日，原、被告签订的还款担保协议书一份，证明被告愿意以出让方式将位于长治市城东外环路大转盘北200米的土地抵押给原告，在最高债权额度内进行担保，该担保未办理抵押登记手续。
7、2016年1月6日，原、被告签订的还款协议书一份，证明被告对原告诉请金额认可，并自愿以其享有的土地使用权做担保。
经质证，被告对原告所举证据均予以认可。
被告未举证。
经审理查明，2006年1月1日，原、被告签订《房屋租赁协议》两份，协议约定，由被告租用原告位于长治市城东路11号518室和长治市城区华丰南路119号96平方米的房屋用于办公，租赁期限10年，即2006年1月1日起至2015年12月31日止，年租金分别为5万元和3万元。位于长治市城东路11号518室被告实际租赁至2013年1月后不再租赁；位于长治市城区华丰南路119号96平方米的房屋现仍由被告租赁使用。上述房屋租赁期间内，被告未依约向原告支付�赁费。同日，原、被告签订《车辆租赁协议书》（1），协议约定，由被告租用原告所有的晋D205**轿车一辆，租赁期限三年，即2006年1月1日起至2008年12月31日止，年租金4万元，合同期满后，该车由原、被告共同办理了报废手续。该车辆租赁期间，被告未依约向原告交纳租金。2009年1月1日，原、被告签订《车辆租赁协议书》（2），约定由被告租用原告所有的晋DG05**轿车一辆，期限为三年，即2009年1月1日起2011年12月31日止，年租金4万元。合同期满后，双方于2012年1月1日再次签订《车辆租赁协议书》（3），将租赁期限延展至2015年12月31日，该车现仍由被告保管使用。被告租用该车期限内未向原告支付租金。2009年10月8日，原、被告签订《还款担保协议书》，约定由被告以其所有的位于长治市城东外环路大转盘北200米处的国有土地即长治市国用（2004）字第00168号综合用地抵押给原告，该抵押未办理抵押登记。2016年1月6日，原、被告签订《还款协议》，双方共同确认，截止2015年12月31日，被告欠原告：1、房屋车辆租赁费1200000元，延期利息436849.2元；2、垫付费用款2044938.4元，利息495091.69元。约定由被告于2016年3月1日前将上述款全部支付给原告。因上述款项的支付，原告提起诉讼，要求被告归还原告垫付款及利息2540030.09元；支付租金及利息1636849.2元；对位于长治市东外环路大转盘北200米处的土地优先受偿；诉讼费、保全费由被告承担。
本院认为，债是按照合同约定或依法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律规定履行义务。本案中，被告租赁原告所有的房屋及车辆，原告为被告垫付各项费用后，经双方共同确认，截止2015年12月31日，被告尚欠原告租赁费、垫付款共计4176879.29元；被告未依约向原告支付该款，其行为构成违约，故原告要求被告支付租金、垫付款及利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。债务人用建设用地使用权进行抵押的，应当办理抵押登记。原、被告虽约定由被告以其所有的位于长治市城东外环路大转盘北200米处的国有土地即长治市国用（2004）字第00168号综合用地提供抵押，但该抵押未办理抵押登记，抵押权未设立，故原告要求对该抵押土地优先受偿的请求，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、第一百三十四条第一款（四）、（八）项，《中华人民共和国物权法》第一百八十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国合同法司法解释一》第九条，《中华人民共和国担保法》第四十一条之规定，判决如下：
一、限被告山西省长治市东宇汽运有限公司于本判决书发生法律效力后十日内支付原告山西省长治市第一汽车运输有限公司垫付款、租赁费及利息共计4176879.29元。
二、驳回原告山西省长治市第一汽车运输有限公司的其它诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费40215元，财产保全费5000元，由被告山西省长治市东宇汽运有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。
审 判 长 韦庆彪
人民陪审员 刘钰华
人民陪审员 王 静
二〇一六年十月十一日
书 记 员 王 倩