广东省广州市南沙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗南法民三初字第958号
原告：丁丽。
委托代理人：李辉洪，广东启源律师事务所律师。
被告：广州南沙经济技术开发区珠江房地产开发有限公司。
法定代表人：黄俊南。
委托代理人：孙赛男、高锐，系该公司职员。
原告丁丽诉被告广州南沙经济技术开发区珠江房地产开发有限公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2014年6月30日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人李辉洪，被告委托代理人孙赛男、高锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年9月19日，其经被告销售人员推荐前往被告所属的南沙珠江湾看楼。受购房限购政策影响，被告在明知原告不具备购房条件的影响下，通过引诱、误导的方式，承诺可为原告补办社保以达到购房目的，于是原、被告次日签订《楼宇认购书》，约定原告向被告认购南沙xx湾xx区自编x栋xx房。并相继向被告支付购房款512400（含定金50000元）、维修资金14963元、产权综合费250元，合计共527613元。原、被告至今未能办理相关预售备案登记以及银行按揭贷款手续，无法实现合同目的，故诉至本院，请求判令：1、解除原、被告于2013年9月20日签订《楼宇认购书》；2、被告向原告返还购房款512400（含定金50000元）、维修资金14963元、产权综合费250元共共527613元及利息（以527613元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率标准，从起诉之日起至全部清偿之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：不同意原告诉请：1、认购书合法有效，应当履行，原被告双方签订的楼宇认购书是双方真实意思表示，内容没有违法法律及行政法规的强制性规定，合法有效，被告并非购房或贷款资质审核机构，从未对原告作出任何引诱行为。2、原告不符合购房资格导致双方至今无法按照认购书约定办理商品房买卖合同、网签等手续，原告认购房屋时通过签订认购书确定知悉相关法规政策，且原告承诺确定自身符合购房及贷款资格，否则需承担相应责任，后原告无法提供社保等相关资料，并于2013年11月13日书面确认因自身不符合购房资格导致双方至今无法网签合同并办理相关购房手续。3、原告明知自身不符合购房资格，故意违反承诺，中断缴纳社保，导致无法进行后续其它购房行为。原告书面申请延后网签合同时间，并承诺在2014年12月30日前提供购房所需的资料，并办理网签，否则承担相应责任。现原告中断缴纳社保，导致无法网签等，应当承担相应责任。4、若认购书被解除，原告应向我方赔偿总房价20%的违约金，另外我司有权没收原告所交定金50000元。5、我司并未实际收取原告缴纳的维修资金，该笔资金由广州市国土局南沙分局收取，我司无法退还，此外原告要求我司退还所有款项利息没有法定及约定依据。原告因房屋市场价格下降，违反诚实信用原则，故请求驳回原告诉请。
经审理查明，被告是位于广州市南沙区xx以西南沙xx湾自编xx栋住宅的开发商，于2013年10月xx日领取了上述项目的《商品房预售许可证》。
2013年9月20日，原告（乙方，认购方）与被告（甲方，开发商）签订《楼宇认购书》（编号：20139200142），约定：一、认购单元情况：认购单位为南沙xx湾xx区x栋xx房，建筑面积142.50平方米。二、单元价格：该物业原价格为1816733元，乙方选择组合贷款方式付款，优惠后总房价为1682400元，如乙方未能按本认购书约定按时履行与甲方签署买卖合同等义务的，甲方有权取消优惠，调整价格。三、乙方需承担的税费：住宅专项维修资金14963元（甲方已按政府规定预交，乙方应在签署商品房买卖合同时向甲方支付该维修金），契税50473元，产权综合费用暂计250元，以上税费仅供提示乙方了解购房须发生的税费，最终乙方应承担的税费以支付部门规定的收费项目及标准为准。四、付款计划：乙方在签订本认购书时交付50000元作为定金，于签署《商品房买卖合同》时交纳上述税费，乙方交付的定金在按期付清首期房款时抵作房款；乙方应于2013年11月15日前交付房款452678元（总房价的26.90%）、9722元（总房价的0.58%），余款1170000元即总房价款的69.54%向农业银行办理按揭贷款手续。乙方未按时付清首期房款的，甲方有权解除本认购书，没收乙方已缴纳的定金并将该物业另行出售。五、签订《商品房买卖合同》暨网上备案：乙方应按时付款，提交按揭资料取得《按揭资料初审回执》（乙方选择以按揭贷款字符剩余房款的），并凭第四条所有首期房款交款凭证和《按揭资料初审回执》于收到2013年9月30日前到华景新城按甲方公示的合同条款签署《商品房买卖合同》暨办理网上备案，乙方逾期履行上述任一项的，甲方有权不通知乙方而随时解除所有购房合约，没收乙方已付定金，并将该物业另行出售；若甲方同意继续履行本认购书的，乙方应按总房价款的千分之一按日向甲方支付违约金，……。六、办理按揭贷款手续：1、若相关法规、政策对购房人购房或贷款有资格限制的，乙方签署购房合约（包括协议、补充协议及买卖合同等）前已知悉上述法规、政策，确信满足相关购房及贷款的资格要求并保证如是填写、提供有关购房及贷款信息、资料，若因乙方不满足相关购房或贷款资格要求，延误、遗漏或提供虚假信息、资料导致购房合约无法签订、不成立、无效或不能履行的，甲方有权解除所有购房合约，没收乙方定金并将该物业另行出售等。……。八、交房标准为带装修等。九、乙方确认在签订前已仔细阅读认购书并已由甲方对相关条款内容作出必要的解释说明；乙方对认购书的内容已清楚了解不存在异议，并在此基础上签订本认购书等。”同日，原、被告双方就上述房屋另签订内容基本相同的《楼宇认购书》（编号为9102635），该认购书约定的总房价款为1128174元，交付标准为毛坯。
原告分别于2013年9月19日、20日、10月10日、11月13日（两笔）向被告支付20000元、30000元、298174元、79439元及100000元。被告于2013年11月13日向原告出具涉案《发票》及《收款收据》2张，金额分别为512400元、维修资金14963元、产权综合费250元。
为证明其不具备广州市购房资格，原告另提交了以下证据：1、载明日期为2014年7月24日，盖有广州市房地产交易登记中心收楼专用章的《不具备购房资格告知书》，该告知书载明因原告在本市纳税或缴纳社保时间未达到规定年限，其不具备在本市住房限购区域内住房购买资格。2、载明日期为2014年7月24日，盖有广州市天河区社会保险基金管理中心业务专用张的《缴费历史明细表》，该表载明：原告缴费起止日期为2013年10月至2014年6月。3、载明日期为2013年10月8日，盖有广州市晟鸿劳务派遣有限公司印章及原告签名的《社会保险代办委托书》，载明原告委托该公司代理社会保险和住房公积金等事物。被告对上述证据真实性予以确认，但认为上述证据3与本案无关。
被告为证实原告在认购涉案房屋前已知悉相关购房法规、政策及原告缴纳的物业专项维修金由广州市国土资源和房屋管理局南沙区分局收取，提交了以下证据：1、编号为20139200142的《楼宇认购书》。2、载明日期为2013年11月13日的申请人栏有“丁丽”签名字样的《申请书》，该申请书载明：“本人于2013年9月20日与贵司签订《楼宇认购书》（编号20139200142），因本人不能提供社保、税单等购房资料，暂不具备办理认购书约定的网签《商品房买卖合同》等购房手续的条件，本人特向贵司申请将网签《商品房买卖合同》的时间延后，本人承诺：1、在2014年12月30日前提供购房所需的社保、税单等购房资料，具备购房资格并于贵司办理该商品房的网签及其他购房手续。2、本人承诺在2013年11月15日前交付房款462400元。……。”3、载明日期为2013年9月23日，盖有广州市国土资源和房屋管理局南沙区分局印章的《建设单位预交存首期物业专项维修资金确认书》，该确认书载明：确认被告开发的南沙xx湾b地块x1、x2、x3栋等物业已于2013年9月23日交存首期物业专项维修资金8887857.30元。
原告对被告上述证据1真实性确认，对证据2的真实不予确认，认为申请人兰签名不一致，无法确认其真实性，且该份证据系被告撕扯粘贴拼成，但不申请鉴定，证据3与本案无关。
诉讼中，本院向广州市南沙区房地产交易中心调取了涉案房屋的《广州市房地产产权情况表》，该表载明坐落于南沙区南沙xx湾自编x栋（自编x3栋）截止2014年7月29日合同状态为未签订合同，确认状态为未确权。
庭审中，被告陈述双方之所以双方签订了两份认购书，是因为前一份为毛坯房、后一份为带装修房，房款系原告自愿缴纳，不存在引诱行为，原告未能购房的原因是因为其缴纳社保未到达规定年限。原告陈述因为南沙限购限价，被告为规避政策与其签订了两份认购书，差额的500000多元是装修费，在2013年10月南沙取消限价，就签订了另一份认购书，编号为nq9102635的《楼宇认购书》签订在后。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告否认被告证据《申请书》的真实性，但未举证证实，亦不申请对其真实性进行鉴定，故本院对该证据予以采信。虽然原、被告就涉案房屋签订了日期相同的两份《楼宇认购书》，但原告在签订认购书后出具的《申请书》中已载明签订《楼宇认购书》编号为20139200142，结合原告支付的首期房款512400元与该认购书约定的首期房款项等相对应，故本院认定双方实际履行的是编号为20139200142《楼宇认购书》。原、被告签订的该份《楼宇认购书》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，应为有效合同。原告非广州市户籍，不符合广州市限购政策，对此原告应是明知的，但其仍与被告签订《楼宇认购书》，导致双方合同目的无法实现，应予解除。合同解除后，被告理应将其收取的相应款项退还原告，但双方已在认购书中明确约定因原告不满足相关购房资格导致购房合约无法签订或不能履行的，被告有权没收原告定金，故对原告主张的定金50000元部分，本院不予支持。被告抗辩其有权没收定金有合同依据，本院予以采纳。被告抗辩维修资金系由广州市国土局南沙分局收取而无法退还，但原告向被告缴纳的该笔费用晚于被告向相关部门缴纳的时间，且该笔款项的收取人及收据的出具者为被告，故被告抗辩依据不足，本院不予采纳。双方所签订的《楼宇认购书》不能履行的原因主要是原告不符合广州市商品房限购政策，且根据被告证据《申请书》，被告在2013年11月13日就明知原告不具备购房资格，应按广州市限购政策的规定与原告解除《楼宇认购书》并退还相应款项，其至今未予退还，给原告造成了一定损失，故原告诉请从起诉之日给付利息合理有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款、第九十七条、一百一十五条的规定，判决如下：
一、解除原告丁丽与被告广州南沙经济技术开发区珠江房地产开发有限公司于2013年9月20日签订的《楼宇认购书》（编号：20139200142）。
二、被告广州南沙经济技术开发区珠江房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告丁丽退还购房款项477613元及利息（以477613元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率标准，从2014年6月30日起计至全部清偿之日止）。
三、驳回原告丁丽其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9076元，由原告丁丽负担876元，被告广州南沙经济技术开发区珠江房地产开发有限公司承担8200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 邓小春
代理审判员 王 健
代理审判员 陈金好
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 梁凤茵