辽阳市文圣区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1003民初966号
原告：辽阳欧隆聚氨酯防水保温工程有限公司。
法定代表人：丁华嵩，系该公司经理。
住所地：辽阳市宏伟区院南街**号。
委托代理人：吕赵赢，系辽宁共宸律师事务所律师。
委托代理人：吕魁元，系该公司工作人员。
被告：辽宁建发建筑工程有限公司。
法定代表人：李会成，系公司总经理。
住所地：辽阳市白塔区中华大街***号。
法定代表人：ＸＸ，系该公司董事长。
委托代理人：陈凯，系辽宁文正律师事务所律师。
被告：辽阳市国土资源局。
法定代表人：程绍振，系该局局长。
委托代理人：吴晓东，系该局办公室主任。
委托代理人：钟毓，系辽宁法源律师事务所律师。
原告辽阳欧隆聚氨酯防水保温工程有限公司（以下简称原告）诉被告辽宁建发建筑工程有限公司（以下简称被告辽宁建发公司）、被告辽阳市国土资源局建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法独任审理，公开开庭审理了本案。原告的委托代理人吕赵赢、被告辽宁建发公司的委托代理人陈凯、被告辽阳市国土资源局的委托代理人吴晓东及钟毓到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告辽宁建发公司承建辽阳市国土资源局位于辽阳市文圣区河东新区的新办公楼工程。2013年8月，被告辽宁建发公司将该工程外墙保温工程发包给原告，按照被告辽宁建发建筑工程有限公司要求，于2013年8月6日至2013年11月12日期间，原告将该工程的全部外墙保温工作施工完毕。双方口头约定，工程造价为120元/平方米，国土局办公楼外墙保温工程共计7871平方米（外墙发泡温7814.5平方米、岩棉保温56.5平方米）。2013年11月27日，被告辽宁建发公司现场工作人员周鹏喜为原告出具核量数据一份，认可保温工程共计7871平方米（工程款共计944520元）。被告辽宁建发公司付给原告650000元，尚有294520元未付。2015年3月13日，辽宁建发公司项目部经理李厚志为原告出具欠条一份，认可尚欠工程款280000元，后被告辽宁建发公司给付原告100000元，至今尚欠180000元。故原告诉至法院，请求判令：一、被告辽宁建发公司给付原告工程款180000元及利息（从2015年3月13日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至欠款给付完毕之日止）；二、被告辽阳市国土资源局在欠付的工程款内承担连带责任；三、诉讼费由二被告承担。原告同时提供如下证据：证据1、辽宁建发公司工作人员出具计算保温墙工程具体面积文书一份，证明原告实际施工面积及工程总造价；证据2、辽阳银行进账单一份，证明被告辽宁建发公司给付工程款300000元的事实；证据3、被告辽宁建发公司项目经理李厚志出具的欠条一份，证明被告辽宁建发公司尚欠原告工程款280000元的事实。
被告辽宁建发公司辩称：被告辽宁建发公司欠款180000元，原告要求支付利息没有事实和法律依据，而且根据辽阳市投资审核中心出具的材料，因此应由被告辽阳市国土资源局给付原告。另外被告辽宁建发公司应向原告收取工程价款5%的质保金。被告同时提供如下证据：证据1、收条，证明2015年3月13日以后向原告付款100000元；证据2、辽阳市投资审核中心的说明一份（复印件），证明该工程已经审核完毕且按照合同约定国土局应当付款达到97%。
被告辽阳市国土资源局辩称：被告辽宁建发公司未经被告辽阳市国土资源局同意私自将工程转包给原告，对此被告辽阳市国土资源局不予认可，根据合同的相对性原则，被告辽阳市国土资源局不承担法律责任；被告辽阳市国土资源局不欠被告辽宁建发公司的工程款，此工程总造价为53534824.5元，而被告辽阳市国土资源局已付被告辽宁建发公司的工程款49047998.1元，按照合同约定，该工程至今未验收且应按合同中约定的工程款支付方式计算即应付总价款80%，被告辽阳市国土资源局付给被告辽宁建发公司的工程款已超80%；另外，根据原告起诉状中的所述的时间段为2013年8月6日至2013年11月12日期间，被告辽阳市国土资源局均按进度拨付给被告辽宁建发公司工程款。被告辽阳市国土资源局不应承担付款责任。被告辽阳市国土资源局提供如下证据：证据1、建设工程施工合同（经河东新城管委会发展建设局招投标办公室备案），证明当时发包人和承包人的主体及双方的权利；证据2、给付工程款的明细（复印件），证明给付建发工程款的事实依据与数据且根据双方合同的所给付工程款的进度拨付的；证据3、收款收据3张（复印件），证明被告辽阳市国土资源局按进度给付工程款。
经审理查明，被告辽阳市国土资源局于2012年9月28日和被告辽宁建发公司签订《建设工程施工合同》一份，约定被告辽宁建发公司承建被告辽阳市国土资源局位于河东新城的辽阳市国土资源交易市场及附属用房，工程价款为53534824.5元。双方亦约定：当月完成的工程量经发包人及监理人签证核实后，工程进度款按当月完成工程量的80%于月底至下月5日前支付给承包人，工程竣工验收并备案后七日内付至合同价款的85%。工程结算完，经审计部门审核后，七日内付至结算款的97%，其余3%为质量保修金，保修金至保修期满后一个月内返还不计利息。2013年8月，原告承包被告辽宁建发公司该工程的外墙保温工程，原告及被告辽宁建发公司口头约定：工程造价为120元/平方米，办公区面积为7871平方米（外墙发泡温7814.5平方米、岩棉保温56.5平方米）。2013年11月27日，被告辽宁建发公司为原告出具核量数据一份，认可保温工程共计7871平方米（共计工程款944520元）。被告辽宁建发公司给付原告650000元。2015年3月13日，被告辽宁建发公司项目部经理李厚志为原告出具欠条一份，写明：“国土局土地保温工程欠工程款280000元（贰拾捌万元）”。2016年1月23日，被告辽宁建发公司给付原告100000元，尚欠原告180000元。二被告至今未付工程款180000元，原告诉至法院。
上述事实有原告提供的保温墙工程具体面积文书、辽阳银行进账单（复印件）、欠条、被告辽宁建发公司提供的收条、被告辽阳市国土资源局提供的建设工程施工合同及当事人当庭陈述等证据在卷佐证。
本院认为，原告为被告辽宁建发公司承建外墙保温工程属实，被告辽宁建发公司应按约定给付原告欠付的工程款，具体工程款以本院认定为准，利息应从欠条出具之日即2015年3月13日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定的给付之日止，逾期仍未履行，则根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。被告辽阳市国土资源局不是原告及被告辽宁建发公司建设工程合同的缔约人，根据合同相对性原则，被告辽阳市国土资源局无须对本案工程款的给付承担连带责任。原告关于被告辽阳市国土资源局对此承担连带责任之诉求不成立，本院不予支持。被告关于原告的工程款应扣除总工程款5%的质保金之抗辩，因被告辽宁建发公司项目经理李厚志出具的欠条已明确欠付的工程款，且被告辽宁建发公司未提供证据证明应扣除质保金，故此抗辩不成立，本院不予采信。经调解无效，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条，判决如下：
一、被告辽宁建发建筑工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告辽阳欧隆聚氨酯防水保温工程有限公司工程款180000元及利息（从2015年3月13日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至法院明确的给付之日止）；
二、驳回原告辽阳欧隆聚氨酯防水保温工程有限公司其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5900元，被告辽宁建发建筑工程有限公司承担3793元，原告辽阳欧隆聚氨酯防水保温工程有限公司承担2107元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本8份，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
审 判 员 李 元
二〇一七年三月七日
代理书记员 莫美婷
附件：
本案所依据的法律规定
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。