陕西省勉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）勉刑初字第00054号
公诉机关勉县人民检察院。
被告人蒋某某，男，生于1959年6月25日，汉族，大专文化，中共党员。2013年3月24日因涉嫌犯受贿罪被勉县人民检察院刑事拘留，同年4月2日被取保候审。
辩护人朱春景，陕西维公律师事务所律师。
勉县人民检察院以勉检公刑诉（2013）131号起诉书指控被告人蒋某某犯受贿罪，于2014年3月25日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。勉县人民检察院指派检察员庄淑娴出庭支持公诉，被告人蒋某某及其辩护人朱春景到庭参加诉讼。现已审理终结。
勉县人民检察院指控，2004年，勉县计划生育服务站准备对旧办公楼进行维修改造，勉县定军建司正合分公司施某某在开标前多次找蒋某某帮助，后在蒋某某的帮助下，施某某拿到该工程，同年年底的一天晚上，施某某为感谢蒋某某，在蒋所住家属区外贾旗路边送给蒋5000元现金，蒋予以收受。2010年，勉县计划生育服务站准备修建服务综合楼，施某某又找到蒋某某，表示想要承揽该工程，蒋同意，后开标工程中因蒋某某与主管局意见不一致，致工程招标暂停，几月后，蒋某某再次组织该工程的招投标，施某某在开标前再次找到蒋某某，提出由汉中龙江建司顶替其中标，蒋某某同意，后龙江建司中标，龙江建司项目经理徐保新付给施某某“管理费”10万元。2010年10月的一天，施某某为感谢蒋某某的帮助，在蒋某某家中送给蒋40000元现金，蒋予以收受。以上，蒋某某共收受施某某所送现金45000元，其中29850元用于公务支出，个人实际所得15150元。
公诉机关据此认为被告人蒋某某的行为构成受贿罪，提请依法判处。建议对被告人蒋某某在有期徒刑一年以下量刑。
被告人蒋某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪，辩称自己有立功情节，请求对其从轻处罚。辩护人朱春景的辩护意见是，1、被告人蒋某某在工程招投标过程中所起作用小；2、被告人蒋某某主动供述侦查机关尚未掌握的5000元犯罪事实，对此部分应认定为自首；3、被告人蒋某某有立功情节。综上，请求对被告人蒋某某免予刑事处罚。
经审理查明，2002年1月30日，被告人蒋某某被任命为勉县计划生育局副局长兼勉县计划生育服务站站长。2004年，勉县计划生育服务站准备对旧办公楼进行维修改造，开标前陕西定军建设有限公司正合分公司（简称“正合分公司”）经理施某某多次找到蒋某某表示想要投标该工程，后在蒋某某的关照下，正合分公司中标该工程。同年年底的一天晚上，施某某为感谢蒋某某，在蒋某某居住的家属区外路边送给蒋某某现金5000元，蒋某某予以收受。
2010年，勉县计划生育服务站准备修建生殖健康服务楼，施某某又找到蒋某某，表示想要投标该工程，后该工程在开标过程中因被告人蒋某某与主管局领导意见不一致，致使工程招投标暂停。几个月后，被告人蒋某某又组织该工程的第二次招投标，施某某在开标前再次找到被告人蒋某某，称正合分公司不便出面投标，提出由汉中市龙江建筑有限责任公司（下简称“龙江建司”）顶替其投标，蒋某某表示同意。后龙江建司中标，并于2010年下半年开始修建。龙江建司项目经理徐建新按照与施某某达成的协议付给施某某100000元“管理费”。同年10月份的一天，施某某为感谢蒋某某在工程投标中给予的帮助，在蒋某某家中送给蒋某某40000元现金，蒋某某予以收受。后，蒋某某将所收受现金中的29550元用于单位公务支出。案发后，被告人蒋某某已退缴全部赃款。
另查明，在侦查过程中，被告人蒋某某于2013年10月22日、2013年12月22日分别向勉县人民检察院提交了书面举报材料，勉县人民检察院于2014年3月24日对该蒋举报的情况立案侦查。
认定上述事实的证据有：
1、汉中市人民检察院、勉县人民检察院、勉县纪律检查委员会的案件移送函，证实案件来源。
2、任职文件、事业单位法人证书复印件，证实被告人蒋某某的身份。
3、勉县计划生育服务站证明及拔款通知单，证实该站2004年旧站改造施工合同已丢失及拔款情况。
4、勉县计划生育服务站生殖健康服务楼工程施工合同，证实勉县计划生育服务站与汉中市龙江建筑有限责任公司于2010年6月6日签订勉县计划生育服务站生殖健康服务楼承包合同。
5、罚没收入缴款书，证实被告人蒋某某已将赃款退缴。
6、证人施某某的证言，证实他是陕西定军建设有限公司正合分公司法定代表人，2004年他拿到计生服务站旧楼改建工程款后的一天，为感谢蒋某某让他承包到这个工程并及时给他结清工程款，在蒋某某所住的家属楼外的人行道上，送给蒋某某现金5000元。2010年，勉县计划生育服务站要修建综合楼，他找到蒋某某，蒋某某答应帮忙并说要公开招标，后来因为蒋某某与当时的计生局局长意见不统一，他就找到龙江建司的项目经理徐保新商量，让汉中龙江公司去投标，中标由后龙江建司给他交一部分管理费，并承诺招标的事情由他负责，后来，该工程在蒋某某的帮助下由龙江建司中标。徐保新把管理费10万元给他后，他为感谢蒋某某就到蒋某某的家中给了蒋某某4万元。
7、证人徐某某的证言，证实他多年来一直从事建筑业，2003年开始挂靠汉中市龙江建筑有限责任公司承包工程，2010年3月份的一天，正合分公司法人施某某找他说把勉县计生服务站服务综合楼的工程转给他干，让他以龙江建司的名义去投标，并说前期的事情不用他找人，但施某某提出要交管理费和联系工程的费用，他和龙江建司联系同意后，就以龙江建司的名义去参加了勉县计生服务站综合楼工程的招投标，于2010年5月中标，工程完工以前，他给了施某某10万元钱。
8、被告人蒋某某的供述，证实内容与查明事实一致。
9、被告人蒋某某的申诉书及供述，提取笔录、收据发票、笔记本复印件，证实其收受的45000元中有29550元用于单位事务支出。
10、证人徐某某的证言，证实她自2003年12月起一直担任勉县计划生育服务站会计，蒋某某在担任站长期间，每年都要到省上去开会或争取项目，2011年她和蒋某某到省计生委去给了人家一个2000元的红包，蒋某某报账时说过出差请人家吃饭花了钱，但没有正式发票，等找到发票后再报销。在2011年10月“优活”项目检查时，她还听蒋某某说给检查组的人买过一些特产，但没见蒋某某报账，也没有人到单位结过账。
11、证人王某的证言，证实她于2010年11月任勉县计划生育服务站副站长，蒋某某每年都要到省上去开会或争取项目。2011年12月，蒋某某说要到省上去争取资金，她说办事需要花钱，蒋某某说有钱让她别管。2011年12月份，蒋某某到西安去争取新大楼修建资金，回来后说花了一万多元。
12、被告人蒋某某书写的举报材料复印件、被告人蒋某某的询问笔录、勉县人民检察院立案决定书、勉县人民检察院反贪局办案说明，证实被告人蒋某某有立功情节。
经当庭举证、质证，以上证据来源合法，相互关联，相互印证，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人蒋某某身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物45000元，实际占有15450元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控其犯罪事实中除认定数额与事实不符外，其余指控事实成立。被告人蒋某某到案后检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实，应认定为立功，依法可对其从轻或减轻处罚。被告人蒋某某的辩护意见成立，本院予以采纳。辩护人朱春景的第1条辩称意见与事实和法律不符，本院不予采纳；其第2条辩称意见，经查，证人施某某已于2013年3月16日、3月17日分别在勉县人民检察院证实其向被告人蒋某某行贿5000元、40000元的事实，侦查机关已掌握被告人蒋某某的犯罪线索并传唤蒋某某进行调查，但蒋未交待，后侦查机关将蒋某某移交纪检部门查处，蒋某某在纪检部门接受调查时如实供述了受贿事实，而后被纪检部门移交侦查机关立案调查，不符合自首规定，故辩护人的第2条辩称意见不成立，本院不予采纳；辩护人的第3条辩称意见成立，本院予以采纳。综上，被告人蒋某某犯受贿罪，但其犯罪情节轻微，且有立功情节，本院决定对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十八条、第三十七条、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，判决如下：
一、被告人蒋某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、赃款15450元依法没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵 亮
审 判 员 胡小强
代理审判员 王 康
二〇一四年六月十日
书 记 员 刘 杨