江苏省宿迁市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）宿中民申字第0037号
再审申请人（一审被告）：王冬林，居民。
被申请人（一审原告）：李玉清，市民。
原审被告：沭阳县交通运输局。
法定代表人：孙西勇，局长。
原审被告：中国人民财产保险股份有限公司沭阳支公司，住所地：沭阳县上海南路新康景园。
负责人：张春云，总经理。
再审申请人王冬林因与被申请人李玉清、原审被告沭阳县交通运输局（以下简称沭阳交通局）、原审被告中国人民财产保险股份有限公司沭阳支公司（以下简称“人民财保公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，江苏省沭阳县人民法院于2013年9月20日作出（2013）沭民初字第0563号民事判决，已经发生法律效力。王冬林不服，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
李玉清一审诉称，被告王冬林驾驶机动车与石戈阳驾驶的机动车（附载李玉清等人）相撞，致李玉清等人受伤，两车损坏的交通事故。该起事故王冬林负全部责任，原告无责任。被告王冬林的车辆分别购买了交强险和商业险。本案因交通信号灯故障，被告沭阳县交通局作为所有人与管理人也应当承担相应责任。现要求三被告赔偿原告各项损失共计567876.53元，由被告承担本案诉讼费用。
王冬林一审辩称，对事故发生的时间及原告受伤的事实无异议，因事故发生时红绿灯发生故障，因此作为信号灯的管理、使用及维护单位，应当承担相应责任。
沭阳县交通局一审辩称：交通局不应当承担赔偿责任，因为交通局不是事故发生处信号灯的管理人或使用人。如果判决赔偿的话，也应当扣除交强险与商业险赔偿后按责任比例分担。
人民财保公司一审辩称：同意被告王冬林的答辩意见，另外公司已经在交强险范围内赔偿10000元医疗费。
一审法院查明，2012年3月26日10时，被告王冬林驾驶苏N×××××轻型厢式货车（附载钱中花、叶震）沿沭阳县沭悦线由东向西行驶至与新苏2**线交叉路口处与沿新苏2**线由北向南石戈阳驾驶的苏G×××××小型轿车（附载李玉清、石戈敏、石志领、石戈婷）相撞，致两车损坏，多人受伤。事故发生时，原告通行方向交通信号灯为绿灯，被告通告方向交通信号灯因故障未亮。该起事故经交警部门认定，被告王冬林负事故的全部责任，原告李玉清无责任。原告李玉清受伤后，先后在沭阳县人民医院、连云港市第一人民医院、连云港市中医院、连云港市第二人民医院检查治疗100天，花费医药费242612.48元。经原告申请，本院依法委托对因交通事故所受伤害进行司法鉴定，鉴定意见为：原告所受损伤构成交通事故八级伤残二处、九级伤残一处、十级伤残二处，建议误工期限自受伤之日起至伤残评定之前日为宜，护理期限120日（住院期间2人护理，出院后1人护理），营养期限为120日。鉴定费为2458.5元。苏G×××××小型轿车经被告人民财保公司确认损失为36817.45元。拖车费为950元。被告王冬林驾驶的苏N×××××轻型厢式货车在被告人保公司处投保交强险与商业险（其中第三者责任保险限额为200000元，未投保不计免赔险种），保险期间均自2012年2月22日0时起至2013年2月21日24时止。石志领、石戈婷受伤的相关费用已由被告人民财保公司赔偿医疗费10000元，误工费、护理费、交通费4000元。被告王冬林在事故发生后已赔偿原告40000元。原告在第二次庭审中，申请撤回对被告沭阳县交通局的起诉，本院予以准许。
另查明：2012年江苏省城镇居民人均可支配收入为29677元。
一审法院认为，公民的身体健康权受法律保护，侵害公民身体健康造成损失的，应当承担赔偿责任。机动车发生交通事故造成人身伤亡的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；超过交强险责任限额的部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，由侵权人按事故责任比例赔偿。本案原告撤回对被告沭阳县交通局的起诉后，被告王冬林辩称因事故发生时，自己通行方向的交通信号灯发生故障未亮导致事故发生，认为交警部门认定其负事故全部责任错误，同时要求追加交通信号灯的所有人或管理人参加诉讼。关于被告通行方向交通信号灯发生故障未亮，其在通行时更应当减速慢行，确保安全后再通过交叉路口，而不能放任危险结果的发生，且通过调阅的事故卷宗，未发现原告所乘坐的车辆在行驶过程中存在过错，所以认定被告王冬林负事故全部责任并无不当。关于是否追加交通信号灯的所人或管理人参加诉讼，因交通信号灯的所有人或管理人对信号灯的维护是其法定职责，行使的是行政职能。相关责任部门在信号灯发生故障时未能及时维修属于行政不作为，因此引发的事故赔偿不应通过民事诉讼加以救济。综上，对被告的上述辩解不予采纳。关于赔偿的具体数额，原告主张的医药费242612.48元、住院伙食补助费1800元、营养费1200元、护理费13902.3元、误工费32926.5元、残疾赔偿金219609.8元符合法律规定，依法予以支持。精神损害抚慰金、交通费分别由本院酌情调整为12000元、1500元。鉴定费2658元原告计算错误，应为2458.5元。车辆损失与拖车费因原告并非事故车辆的登记车主，在本次事故中本院不予处理，相关权利人可另行起诉。上述费用共计528009.58元，因被告人民财保公司在交强险内已经赔偿14000元，其还应在交强险限额内赔偿106000元，在商业三者险内扣除免赔率20%后再赔偿160000元，共计266000元。余款262009.58元，扣除被告王冬林已经赔偿的40000元，再赔偿222009.58元。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司沭阳支公司于本判决生效后五日内赔偿原告李玉清266000元；二、被告王冬林于本判决生效后五日内赔偿原告李玉清222009.58元；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费3290元，由李玉清负担290元，王冬林负担3000元。
再审申请人王冬林申请再审称：一、王冬林发生交通事故是因为通行方向的交通信号灯发生故障未亮导致的。交管部门认定王冬林在道路上行使，对路面情况疏于观察，遇情况采取措施不当，驾驶机动车通过交叉路口，未按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过，认定王冬林承担此次事故的全部责任，显然是错误的。王冬林在一审时申请追加交通信号灯的所有人和管理人沭阳县公安局参加诉讼，但一审法院置之不理。交通信号灯发生故障是造成事故的主要原因，即使交通信号灯出现故障，根据《中华人民共和国交通安全法》第三十条的规定，所有人或管理人应当设置警示标志并及时修复，而沭阳县公安局、沭阳县交通运输局放任不管，以致造成此次事故的发生，沭阳县公安局、沭阳县交通运输局应承担一定的过错责任。原审法院没有查明信号灯是否损坏、信号灯的权属单位以及在事故中是否应该承担责任，没有查清，直接认定王冬林承担事故的全部责任，显然错误。一审判决无事实和法律依据，判决王冬林承担全部责任错误。二、调取的交通事故（2012）第2411号案卷，现场勘验、检查调查、鉴定结论、当事人谈话笔录、现场图，证明交管部门出具的责任认定书错误。从现场图、勘验笔录，可以看出王冬林已经通过路口中心，被申请人司机石戈阳，迅速提速准备穿过，由于判断错误才导致事故发生；交警部门仅根据被申请人直系亲属的证言，在没有其他证据佐证的情况下认定石戈阳行使方向为绿灯，因而是错误的。请求再审撤销原审判决，对此案依法再审。
被申请人李玉清答辩称：一、被申请人根据交通事故认定书向申请人提起诉讼，交警到现场处理时，围观群众证明被申请人驾驶员石戈阳没有闯红灯。按照道路交通安全法规定，如果信号灯损坏或没有信号灯，车辆应按照右侧有优先权的原则行使，申请人车辆在左边，双方都是直行，被申请人车辆有优先权。从事故现场也能看出，被申请人车辆左边有绿化带，左侧路边还有巨型广告牌，无法观察到申请人一边红绿灯是否损坏。二、申请人称石戈阳驾车通过路口时迅速提速不是事实，且王冬林是否通过路口中心与石戈阳是否提速之间没有关联性。石戈阳驾车通过路口时车速大约时速在五十公里到六十公里之间，车辆在五档不可能迅速提速。石戈阳正常绿灯通过路口，没有闯红灯，事后也没有收到任何车辆违章信息。原审判决正确，请求驳回再审申请。
本院审查查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，公民的身体健康权受法律保护，侵害公民身体健康造成损失的，应当承担赔偿责任。机动车发生交通事故造成人身伤亡的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；超过交强险责任限额的部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，由侵权人按事故责任比例赔偿。
对于王冬林申请再审的理由，经审查：一、王冬林提出设置警示标志的所有人或管理人沭阳县公安局、沭阳县交通局有一定过错，应承担相应责任。因交通信号灯的管理和维护是所有人或管理人的法定职责，行使的是行政职能，其未能及时维修引发的事故赔偿不能通过民事诉讼加以解决。王冬林通行方向交通信号灯发生故障未指示，其在通行时更应当减速慢行，确保安全后再通过交叉路口，而不能放任危险结果的发生。且通过调阅的事故卷宗，未发现被申请人所乘坐的车辆在行驶过程中存在过错，所以认定王冬林负事故全部责任并无不当。二、交通事故（2012）第2411号案卷中，现场勘验、检查调查、鉴定结论、当事人谈话笔录、现场图等证据证明，李玉清所乘坐的车辆驾驶员石戈阳行使方向为绿灯正常行驶，王冬林驾驶的车辆前部撞击被申请人车辆侧部，没有证据证明李玉清所乘坐的车辆在行驶过程中存在过错，无证据证明由于石戈阳判断错误迅速提速，导致事故发生。
综上，再审申请人王冬林的申请理由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项、第（六）项的再审情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：
驳回再审申请人王冬林的再审申请。
审判长 杨晓玲
审判员 赵 虎
审判员 万 焱
二〇一四年十一月二十日
书记员 卜云飞
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