四川省乐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乐民终字第102号
上诉人（原审原告）：四川省井研县彩色印刷厂，住所地：井研县。
法定代表人：张荣东，厂长。
被上诉人（原审被告）：井研县经济和信息化局，住所地：井研县。
法定代表人：万正中，局长。
上诉人四川省井研县彩色印刷厂因与被上诉人井研县经济和信息化局凭样品买卖合同纠纷一案，不服四川省井研县人民法院（2013）井研民初字第854号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月6日公开开庭审理了本案。上诉人四川省井研县彩色印刷厂法定代表人张荣东到庭参加诉讼。被上诉人井研县经济和信息化局经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：四川省井研县包装装潢印刷厂于1985年4月2日成立，经济性质为集体企业，主管机关系井研县乡镇企业管理局。1986年6月3日，四川省井研县包装装潢印刷厂更名为井研彩印厂。
乐山市维康保健食品饮料厂于1992年3月21日成立，经济性质为集体企业，主管机关和开办单位系井研县乡镇企业管理局。1992年6月20日，乐山市维康保健食品饮料厂更名为乐山市维康食品饮料厂。1995年起，停止生产经营活动。1998年10月21日，井研县工商行政管理局发出关于注销乐山市维康食品饮料厂《企业法人营业执照》的通知，要求该厂在5日内将《企业法人营业执照》正副本及公章、财务章、合同章等一并交井研县工商行政管理局销毁作废。
2010年10月，因机构改革，井研县乡镇企业管理局更名为井研县经济和信息化局。
1993年2月，井研彩印厂（简称供方）与乐山市维康食品饮料厂（简称需方）在乐山市维康食品饮料厂办公室签订了《工矿产品订货合同》，约定：一、需方向供方购买维灵康盒子和瓶子封口签，300克维灵康盒子每个0.55元，200克维灵康盒子每个0.50元，瓶子封口签每张0.0045元；二、需方按其提供的样品收货；不能使用，供方包退货；三、在需方库房收货；四、供方运输到需方；五、供方每垛按400个捆扎；六、转账方式结算；……八、违约责任：需方的纸、纸板业务由供方长期提供，在款项未结清前如转第二家做，由需方承担供方一切损失；如需方用货，供方故意刁难，供方必须承担需方的损失，需方用货事先5天通知供方；九、本合同有效期限为1993年3月2日至同年12月31日；十、本合同未尽事宜，双方协商解决。
1993年3月2日，井研彩印厂（简称甲方）与乐山市维康食品饮料厂（简称乙方）签订了《协议书》，约定：“一.乙方向甲方借入叁拾万元.作为乙方流动资金.二.资金占用时间为壹年.即从一九九三年三月二日起至一九九四年三月一日止.三.资金占用费按年息18%计算.四.资金占用时间内按季由乙方付清甲方利息.五.本协议经甲乙双方代表盖章或签字后生效.六.本协议一式两份.甲乙双方各执一份”。四川省井研川南食品工业公司在协议书上签署“同意担保”。同日，乐山市维康食品饮料厂向井研彩印厂出具收款收据1张，载明“今收到井研县彩色印刷厂交来借款（转账80，000.00元.抵货款170，000.00）款项金额（大写贰拾伍万零千零百零拾零元零角零分￥250，000.00）”。
井研彩印厂于1993年2月24日出具票号为0027771的四川省井研县工业统一发票1张，载明购货单位乐山维康厂，货款29153.41元；同年3月30日出具票号为0027839的四川省井研县工业统一发票1张，载明购货单位乐山市维康厂，货款69385.20元；同年4月17日出具票号为0027845的四川省井研县工业统一发票1张，载明购货单位乐山市维康厂，货款23794.10元；同年6月5日出具票号为0027866和0027867的四川省井研县工业统一发票2张，载明购货单位乐山市维康厂，共计货款43791.00元；同年7月6日出具票号为0027757和0027758的四川省井研县工业统一发票2张，载明购货单位乐山市维康厂，共计货款79054.37元；同年7月25日出具票号为0027901的四川省井研县工业统一发票1张，载明购货单位乐山市维灵康厂，货款38272.23元；上述发票载明货款共计283450.31元。同年10月30日，井研彩印厂就乐山市维康食品饮料厂欠借款、货款和借款利息制作清单1张，载明乐山市维康食品饮料厂截止1993年7月25日欠井研彩印厂借款80000.00元和货款274581.72元……。
1993年11月4日，原审法院立案受理井研彩印厂诉乐山市维康食品饮料厂和四川省井研川南食品工业公司加工承揽合同、借款合同纠纷一案，井研彩印厂请求终止原合同并立即支付资金利息54836.97元和全部借款（货款）354581.72元。经原审法院主持调解，井研彩印厂与乐山市维康食品饮料厂和四川省井研川南食品工业公司于同日达成协议如下：“一、被告乐山市维康食品饮料厂在1993年11月5日以斯克达小轿车一辆作价抵偿原告井研县彩色印刷厂150000元的借款及利息，其余尚欠款项按双方原合同履行。二、被告川南食品工业公司不再作为被告乐山市维康食品饮料厂的经济担保人。如乐山市维康食品饮料厂不能按约偿付尚欠原告井研县彩色印刷厂加工费和借款本息，则以被告乐山市维康食品饮料厂的职工宿舍大楼作价抵偿给原告……”。次日，乐山市维康食品饮料厂将斯克达小型轿车1辆移交井研彩印厂。
1996年1月3日，井研彩印厂向本院申请执行，要求乐山市维康食品饮料厂履行原审法院（1993）井法经字第386号民事调解书确定义务。1998年11月9日，井研县国土局（现井研县国土资源局）作出井国土监字（1998）8号《关于对闲置土地行政处理决定书》，决定对乐山市维康食品饮料厂的33.64亩闲置土地的国有土地使用权无偿收回，注销其国有土地使用证。2009年10月30日，原审法院以（1996）井研执字第153-2号《执行裁定书》，裁定终结了原审法院（1993）井法经字第386号民事调解书的执行。
2011年1月17日，原审法院立案受理井研彩印厂诉井研经信局借款合同纠纷一案，井研彩印厂主张：一、井研经信局支付井研彩印厂借款25万元；二、井研经信局支付井研彩印厂资金利息21.25万元；三、井研经信局赔偿井研彩印厂因追债造成的车旅费损失2万元；四、井研经信局承担本案诉讼费用。经审理，原审法院于2011年12月29日作出（2011）井研民初字第55号《民事判决书》，判决：“一、被告井研县经济和信息化局在本判决发生法律效力之日起三十日内支付原告四川省井研县彩色印刷厂借款及其他债权100000元、利息63986元，共计人民币163986元。二、自1996年9月23日起至本判决确定返还本金100000元期满期间内的利息，按原告四川省井研县彩色印刷厂与乐山市维康食品饮料厂约定的年利率18%计算，予以收缴。三、驳回原告四川省井研县彩色印刷厂的其他诉讼请求。本案案件受理费人民币8537.50元，由原告四川省井研县彩色印刷厂负担3000元，被告井研县经济和信息化局负担5537.50元，限在本判决生效后十日内向本院缴纳”。判决后，井研彩印厂不服，向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。四川省乐山市中级人民法院于2012年11月5日作出（2012）乐民终字第165号《民事判决书》，判决：“一、撤销四川省井研县人民法院（2011）井研民初字第55号民事判决；二、井研县经济和信息化局在本判决生效后三十日内支付原告四川省井研县彩色印刷厂借款100000元及利息（即以本金100000元，从1993年3月2日起至本判决确定的付款之日止按照中国人民银行同期贷款基准利息分段计算）；三、驳回原告四川省井研县彩色印刷厂的其他诉讼请求。本案一审案件受理费人民币8537.50元，由四川省井研县彩色印刷厂负担3000元，井研县经济和信息化局负担5537.50元；二审案件受理费10130元，由四川省井研县彩色印刷厂负担6550元，井研县经济和信息化局负担3580元”。该判决书还载明“井研彩印厂二审上诉主张的货款是否在本案中处理。本案是借款合同纠纷，一审中井研彩印厂并未对19万元货款提起诉讼，在二审中，请求判令井研经信局支付货款19万元及占用资金利息和井研经信局如不认可加工费数额，就退还给井研彩印厂作保加工费的职工宿舍大楼和土地的诉讼请求。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第184条｀在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。｀的规定，井研彩印厂请求判令井研经信局支付货款19万元的及占用资金利息，以及井研经信局如不认可加工费数额，就退还给井研彩印厂作保加工费的职工宿舍大楼和土地的诉讼请求本院不予处理”。嗣后，井研彩印厂于2013年10月15日诉来原审法院，请求判决井研经信局支付其货款19万元和资金占用利息，并判决井研经信局承担本案诉讼费用。
原审法院认为，井研彩印厂与乐山市维康食品饮料厂于1993年2月签订的《工矿产品订货合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的效力性强制性规定，依照《中华人民共和国民法通则》第五十七条“民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除”的规定，该合同合法有效。再依照《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款“合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务”的规定，井研彩印厂与乐山市维康食品饮料厂均应当全面履行合同约定的义务。
由于井研县工商行政管理局于1998年10月21日注销了乐山市维康食品饮料厂，井研经信局作为乐山市维康食品饮料厂的主管机关和开办单位，依照《中华人民共和国民法通则》第四十七条“企业法人解散，应当成立清算组织，进行清算。企业法人被撤销、被宣告破产的，应当由主管机关或者人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组织，进行清算”和《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》59.“企业法人解散或被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。企业法人被宣告破产的，应当由人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组织进行清算”的规定，井研经信局是乐山市维康食品饮料厂的清算责任人，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》51、“企业法人未经清算即被撤销，有清算组织的，以该清算组织为当事人；没有清算组织的，以作出撤销决定的机构为当事人”的规定，井研经信局具有本案的诉讼主体资格。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，井研彩印厂应当提供充分证据证明井研经信局侵犯其合法权益且造成损害。虽然井研彩印厂向原审法院递交了《工矿产品订货合同》、四川省井研县工业统一发票8张、四川省乐山市中级人民法院（2012）乐民终字第165号《民事判决书》、原审法院（1993）井法经字第386号案件的《调解笔录》和《民事调解书》，但不足以证明乐山市维康食品饮料厂欠井研彩印厂货款数额即不足以证明井研经信局对井研彩印厂造成损失的多少。理由如下：1.四川省乐山市中级人民法院（2012）乐民终字第165号《民事判决书》并未确认乐山市维康食品饮料厂欠井研彩印厂货款；2.原审法院（1993）井法经字第386号案件的《调解笔录》和《民事调解书》只载明如乐山市维康食品饮料厂不能按约定偿付所欠井研彩印厂货款和借款本息，则乐山市维康食品饮料厂以其职工宿舍大楼作价抵偿给井研彩印厂，并未载明乐山市维康食品饮料厂欠井研彩印厂货款数额；3.8张四川省井研县工业统一发票，均未经乐山市维康食品饮料厂确认，也无附件，应当视为井研彩印厂的单方意思表示，且8张发票记载货款金额283450.31元与井研彩印厂于1993年10月30日制作的乐山市维康食品饮料厂欠井研县彩印厂借款、货款、借款利息清单记载的欠货款（93年7月25日止欠货款274581.72元）和借款（93年7月25日止欠借款80000.00元）以及井研彩印厂起诉主张乐山市维康食品饮料厂欠货款19万元自相矛盾，所以，该院对井研彩印厂主张井研经信局支付其乐山市维康食品饮料厂所欠井研彩印厂货款19万元及占用资金利息的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决：驳回原告四川省井研县彩色印刷厂的诉讼请求。本案受理费人民币2050.00元（已减半），由原告四川省井研县彩色印刷厂负担。因原告四川省井研县彩色印刷厂已预交1850.00元，差额200.00元在本判决生效后十五日内向本院交纳。
上述判决宣判后，上诉人四川省井研县彩色印刷厂不服向本院提起上诉称：上诉人与乐山市维康食品饮料厂在1993年3月签订工矿产品订货合同，上诉人按合同给乐山市维康食品饮料厂供货总价值354581.72元（已执行25万元），在合同执行过程中，由于乐山市维康食品饮料厂严重违约和管理不善，于1998年被井研县工商行政管理局注销法人资格，井研县经济和信息文化局（原井研县乡镇企业局）接管了乐山市维康食品饮料厂的遗产并清算了乐山市维康食品饮料厂的债务，清算时未进行必要的清算公告程序，未将彩印厂的债权纳入清算范围，在清算过程中将乐山市维康食品饮料厂用作抵押担保的职工宿舍大楼卖给井研县城的张述森发展企业之用，经济和信息化局所获款项长期不偿还井研县彩印厂的债权，井研县彩印厂向四川省井研县人民法院进行了第二次诉讼，对井研县人民法院在（2013）井研民初字第854号民事判决书中认为（1993）井经字第386号民事调解书和调解笔录只载明：如乐山市维康食品饮料厂不能按约定偿付所欠井研彩印厂货款和借款本息，则乐山市维康食品饮料厂以其职工宿舍大楼作价抵偿给井研县彩印厂，并未载明乐山市维康食品饮料厂欠井研县彩印厂的货款数额。其他证据未经乐山市维康食品饮料厂确认，也无附件，应当视为井研县彩印厂单方意思表示，不予支持的结论表示不服，提出上诉。上诉人认为，井研县人民法院（2013）井民初字第854号判决书中的结论站在被上诉人的立场，得出的结论是不公平、公正的，（1993）井法经字第386号民事调解书和笔录是不是只载明担保抵押未载明所欠上诉人数额，上诉人在民事诉状中所欠货款和利息是非常明确的，调解笔录中审判长胡明清讲......，双方对有关问题进行协商，现在我介绍一下原告的诉讼请求。......3.给付全年资金利息548436元，4.给付货款354581.72元，如果审判长不认可该数额，能提到开庭上来公布吗，这不是载明所欠数额是什么，调解结束时庭长征求意见，无异议请签字，原被告双方都签了字。如果（1993）井法经字第386号民事调解书和笔录未确定所欠货款数额，案件受理费8150元是如何计算出来的。上诉人认为乐山市维康食品饮料厂欠井研县彩印厂的货款是各方在调解笔录上签字认可的，并经井研县人民法院以（1993）井法经字第386号民事调解书确认的是事实。由于井研县经济和信息化局未将本案货款纳入债务清理范围和将作保的职工宿舍大楼卖掉。根据相关规定，请求二审法院撤销井研县人民法院（2013）井研民初字第854号民事判决，判决井研县经济和信息化局支付上诉人货款11万元及占用资金利息（按人民银行核准贷款资金分段计算）；由被上诉人承担本案诉讼费。
被上诉人井研县经济和信息化局未答辩。
二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据谁主张谁举证的原则，上诉人应提供证据证明乐山市维康食品饮料厂欠井研县彩印厂的货款的证据。上诉人提供的四川省井研县人民法院（1993）井法经字第386号民事调解书和调解笔录中并未确认乐山市维康食品饮料厂差欠上诉人货款金额是多少，乐山市维康食品饮料厂也未认可还差欠上诉人多少货款。审判人员在调解中介绍诉讼请求，并不能表明，该诉讼请求就成立。调解笔录上签字也不能证明表明乐山市维康食品饮料厂就认可差欠上诉人的货款。上诉人提供的《乐山市维康食品饮料厂欠井研县彩印厂借款、货款、借款利息清单》、8张《四川省井研县工业统一发票》均属于上诉人自己制作的，并不能证明乐山市维康食品饮料厂认可该证据上载明的货款金额。因此，上诉人提供的（1993）井法经字第386号民事调解书和调解笔录《乐山市维康食品饮料厂欠井研县彩印厂借款、货款、借款利息清单》、8张《四川省井研县工业统一发票》不能证明其主张，应承担举证不能的法律后果。
综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。上诉人四川省井研县彩色印刷厂的上诉理由不成立。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费2500元，由上诉人四川省井研县彩色印刷厂承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李金伟
审 判 员 张图亮
代理审判员 吴玉琴
二〇一四年三月十四日
书 记 员 杨欲晓
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。