湖南省郴州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）郴行终字第55号
上诉人（原审起诉人）蒋知祥，男，1954年7月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋六六，女，1942年8月29日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋雪林，男，1941年12月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋小规，男，1977年3月24日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋小东，男，1974年1月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋规文，男，1963年7月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋电军，男，1982年8月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋日燕，女，1985年8月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋柏军，男，1987年10月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋旭兵，男，1988年8月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭小兰，女，1960年8月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋顺兰，女，1956年10月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋光仁，男，1957年12月29日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋光源，男，1963年6月29日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）邱四荣，女，1964年8月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋周兰，女，1994年3月19日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）陈知芳，女，1979年5月3日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋电飞，男，1980年2月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭国英，女，1950年4月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋井次，男，1942年9月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋苏兰，女，1958年11月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭周章，男，1953年11月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）吴常英，女，1970年4月5日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）刘雪利，女，1946年12月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）曹筛文，女，1981年9月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋建文，男，1975年9月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋彩红，女，1987年9月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋知兰，女，1968年9月4日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋日文，男，1967年11月29日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋文兵，男，1982年12月19日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭筛青，女，1955年8月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）王利英，女，1982年4月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋元飞，男，1987年11月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋元林，男，1987年11月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）刘细兰，女，1963年9月19日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋井付，男，1960年6月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋红风，男，1987年8月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋志龙，男，1984年9月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋彩红，男，1987年9月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋红帮，男，1982年9月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋醒斌，男，1990年8月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋细保，男，1955年1月2日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋阳春，女，1959年10月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋细牛，男，1936年11月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋知跃，男，1967年8月15日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）朱平平，女，1986年12月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋学付，男，1973年10月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋筛华，男，1980年7月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋规兰，女，1956年9月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）王筛珍，女，1961年2月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋泽兵，男，1984年11月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋许青，女，1950年12月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋华兵，男，1979年9月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）谭水香，女，1981年10月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋学干，男，1949年7月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋光泽，男，1954年7月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋规洋，男，1964年4月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋尿桶，男，1939年4月25日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋光汉，男，1950年1月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋水毫，男，1984年8月24日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋解青，女，1953年3月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋先保，男，1937年9月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）王秋红，女，1943年10月3日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋跃春，女，1970年12月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋国农，男，1968年8月24日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋柏子，男，1993年3月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋柏标，男，1980年7月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋日保，男，1954年7月13日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋小芬，女，1978年9月11日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋五桥，男，1976年11月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋圣开，男，1937年10月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋桃英，女，1959年8月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋四法，男，1951年10月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋国方，男，1978年7月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋石桥，男，1963年12月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋林波，男，1988年12月22日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋柏清，女，1965年8月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋宏林，男，1997年8月15日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋文波，男，1997年2月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋南平，男，1971年10月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋模君，男，1959年9月22日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋振红，男，1986年8月27日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋四花，女，1958年10月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）陈各清，女，1940年11月2日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）陈同青，女，1979年9月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋国华，男，1981年3月5日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋小芳，女，1991年4月11日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋振华，男，1983年12月24日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）周日梅，女，1940年4月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋求生，男，1972年2月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）钟知花，女，1970年10月24日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋英，女，1995年10月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋俊志，男，1996年10月19日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋明发，男，1936年9月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋国南，男，1963年4月29日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋文军，男，1975年6月2日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋玉玉，女，1947年11月2日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭春兰，女，1973年2月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋迟发，男，1959年8月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋元忠，男，1973年7月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）廖玉枚，女，1942年12月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋太生，男，1937年8月14日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋国平，男，1974年10月4日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋华，男，1979年2月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋石山，男，1950年12月30日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋筛英，女，1959年12月27日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）唐彩英，女，1978年9月24日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋东贤，男，1955年12月27日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋模柏，男，1965年10月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋国建，男，1976年3月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋红飞，男，1969年10月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋晓兵，男，1975年9月27日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）王海芳，女，1979年9月19日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋仁花，女，1943年10月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋跃兵，男，1980年6月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋石得，男，1941年6月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）谭利芬，女，1990年9月2日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋土圣，男，1950年12月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋艳艳，女，1982年9月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋勇健，男，1983年8月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋水艳，女，1985年5月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）陈小旷，女，1984年12月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋远飞，男，1991年4月13日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）周下兰，女，1953年12月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋灶才，男，1931年4月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋知春，女，1969年12月17日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋石建，男，1970年11月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋伟建，男，1976年12月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋永乐，男，1991年8月1日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）周利英，女，1974年12月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋井花，女，1928年7月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋峰，男，1996年12月28日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋力乔，男，1971年6月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋芳芳，女，1981年4月2日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋参亮，男，1975年9月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋乔林，男，1964年4月3日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）周筛兰，女，1965年8月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋周军，男，1991年11月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋筛石，男，1958年6月25日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）田静和，女，1987年2月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭日花，女，1970年11月21日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋模平，男，1974年11月7日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋筛胜，男，1973年12月25日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）郭顺青，女，1970年5月29日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）周小青，女，1968年6月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋运波，男，1991年12月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋湘元，女，1970年4月15日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋红石，男，1969年4月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋石旺，男，1935年1月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋乔光，男，1968年1月3日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）肖神周，女，1941年4月4日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋唐丽，女，1992年11月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）陈井花，女，1949年12月19日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）唐梦霞，女，1996年9月23日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）王如香，女，1959年2月1日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋红伟，男，1985年12月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）曹求知，女，1949年7月6日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）黄土青，女，1970年9月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）腾佳佳，女，1988年4月16日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋跃平，男，1973年10月5日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋社英，女，1957年12月20日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）黄满王，女，1938年4月4日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋晓春，女，1972年1月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋模式，男，1971年2月12日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋元锋，男，1976年10月9日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋彩龙，男，1995年4月18日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋模文，男，1969年11月10日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋云，男，1981年5月26日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）蒋丰，男，1976年10月3日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人（原审起诉人）李秋花，男，1974年2月8日出生，汉族，湖南省临武县人，农民。
诉讼代表人蒋老四，男，1929年12月20日生，汉族，湖南省临武县人，农民。
上诉人蒋知祥等人因诉湖南省临武县麦市镇人民政府（以下简称“麦市镇政府”）及湖南省临武县麦市镇乐源村豪志江水电站（以下简称“豪志江水电站”）一案，不服湖南省临武县人民法院（2015）临立行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人蒋知祥等人上诉称，原审裁定认定事实和适用法律错误，剥夺了上诉人蒋知祥等人的诉讼权利，违反了行政案件受案范围的规定，故请求二审法院依法撤销原审裁定，立案受理上诉人蒋知祥等人的起诉。
本院经审查认为，根据上诉人蒋知祥等人的起诉状，其诉讼请求有三项，一是判决麦市镇政府因兴建豪志江水电站的具体行政行为违法并赔偿占用蒋知祥等人3.41亩粮田的土地赔偿费人民币肆拾万元整，并由豪志江水电站承担连带责任，二是蒋知祥等人享有豪志江水电站50%股份和管理权，三是麦市镇政府和豪志江水电站承担诉讼费用。对于上诉人蒋知祥等人的第一项诉讼请求，根据《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》，案发在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件的，人民法院不能受理。《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日施行。麦市镇政府（原麦市人民公社）在1975年先后两次征用上诉人蒋知祥等人的粮田用于建设豪志江水电站，该行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行前，且当时的法律没有规定法院受理此类案件，故上诉人蒋知祥等人的第一项诉请人民法院不能受理。对于上诉人蒋知祥等人的第二项诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，原审法院对上诉人蒋知祥等人的起诉裁定不予受理是正确的。
综上所述，上诉人蒋知祥等人的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨爱华
审 判 员 雷金梅
代理审判员 刘芳岑
二〇一五年七月二十一日
代理书记员 黄颖群
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。