河北省承德市双滦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双滦刑初字第42号
公诉机关河北省承德市双滦区人民检察院。
被告人王某某，因涉嫌污染环境罪，于2014年5月30日被承德市公安局双滦分局取保候审。
河北省承德市双滦区人民检察院以双滦区院公诉刑诉[2015]29号起诉书指控被告人王某某犯污染环境罪，于2015年5月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月24日公开开庭进行了审理。承德市双滦区人民检察院指派检察员张晓宇出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
河北省承德市双滦区人民检察院指控：2013年6、7月份至2014年5月份，被告人王某某未取得环保审批手续经营塑料加工厂。生产中，王某某指示雇工李某某等人将生产废水排放至渗坑中。经承德市环境监测中心站监测：王某某塑料加工厂排放废水重金属六价铬含量为0.046mg/L、总铬含量为0.11mg/L。
上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人王某某违反国家规定，利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了法律，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2013年6、7月份至2014年5月份期间，被告人王某某未取得环保审批手续经营塑料加工厂。在生产中，王某某指示该厂雇工李某某等人将生产废水排放至该厂房旁边的两个未采取防渗措施的渗坑中。经承德市环境监测中心站监测：王某某塑料加工厂排放废水重金属六价铬含量为0.046mg/L、总铬含量为0.11mg/L。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王某某的供述：
王某某2014年5月30日供述：我厂是在2013年6、7月份的时候开始生产的，主要生产过程是我们从承钢买来废合金包装编织袋，然后工人用水对这些袋子进行破碎、清洗，洗净之后再上机器加热形成粘稠的状态，然后用机器挤压呈条状，再经过水冷却后用机器切割成颗粒就是我们能出售的商品了。我们在编织袋清洗时候要排出废水，排到我们厂旁边的两个大坑里，第一个大坑是起到沉淀的作用，等沉淀后就流到第二个大坑里，然后我们从第二个大坑再抽水重复利用。这两个大坑是我们旁边选矿厂挖到，看着挺大的，具体长宽多少也说不好，这两个大坑均没有防渗漏措施。废旧编织袋是从承钢按两千一百多一吨买的，很少时候是从别处买的是一千多一吨，购进有六、七十吨。加工好的塑料颗粒一共卖了五、六十吨，一吨是四千六百元，有过来收购的，他们有温州的，有唐山的。厂子的工人有李某甲、李某某、陈某、孙某还有几个不知道姓名的女工。
王某某2014年6月11日、2014年7月31日供述：在我厂子被公安局查处后十多天，我把厂里已经生产出来的聚丙乙烯颗粒、破碎好的编制袋子和我购进的没破损的塑编袋子都卖给一个唐山的了，一共卖了四万三千多元。我在取保候审期间，于7月13日至7月15日我带着我媳妇还有我媳妇的两个同学两家一起去秦皇岛南戴河玩了，没向公安机关请假。
2、被告王某某辨认笔录、指认现场照片及辨认说明证实：王某某所经营的废旧塑料加工厂位于承德市双滦区西地乡冯营子村XXX。用于储存废水的两个大坑紧邻生产厂房，呈阶梯排列。
3、证人李某某的证言证实：厂子是在2013年6月3日试生产，2013年7月2日左右开始正式生产，厂子试生产的时候我就过来干活，负责机器的维修。该厂共有12个工人，老板的小舅子管理这些人，工人的开支是老板的媳妇来送钱。老板叫王某某，平时不来。老板联系卖废袋子的人，使用的这些废袋子百分之九十五都是从承钢耐火库运来的，其他的就是从收废品的小贩手里收来的。人家把这些废袋子送到我们这里，老板雇一个人开着我们厂子的车，一次大概送二吨左右的废袋子，送来之后和老板核对一下吨数就开走了。收完这些废袋子，先通过破碎机破碎，再水洗，洗完的水直接排到厂子边上的两个水坑里，离厂子近的是沉淀池，从沉淀池出来的水，排到离厂子远一点的净水池，如果需要水洗在从净水池抽这些废水循环使用，水坑底就是泥，没有防护措施，这些生产的废水就直接渗到地下了，一天大概用二十吨左右的水，一个月用三十多吨废袋子，洗完后的袋子捞出、再通过挤出机挤出，然后冷却切粒，最后在灌袋（包装），生产出来的就是聚丙乙烯，大部分都卖给天津一个厂子了，一吨聚丙乙烯平均卖四千块钱，一个月卖二十吨左右。买家都是老板联系的，买家自己开配货车来厂子拉，拉到西地宫后泵站过泵，老板就在泵站等着，具体怎么结账，结多少钱不清楚。
4、证人陈某的证言证实：厂子老板叫王某某，现场负责人是李某甲、厂子主要是将废弃的塑料编织袋子用水在一个长约二十米的池子里清洗，洗过以后，放在地上控水，等水控干了，用打料机把编织袋子打碎，再把这些编织袋的碎屑放到热熔炉里加热，最后流出来了塑料液体，冷却后再打碎变成颗粒。清洗的袋子有装水泥的袋子，有装化肥的袋子，有装碱面的袋子，有装钒铁的袋子，清洗袋子的水是从厂子沟口的马路对面一口井抽上来的，是山上选矿用的。洗完袋子的水会流到我们这个加工厂房的坎下，那里有两个大坑，这两个大坑一样大，长有五、六十米，宽有四十多米。所有的水都流到这两个大坑，坑没有防渗设施，水流到坑里就自然渗到地底下了。
5、证人孙某的证言证实：厂子老板叫王某某，现场负责人是李某甲、厂子主要是将这些麻丝袋子用水洗干净，再把这些洗干净的袋子进行破碎，然后把破碎后的麻丝袋子碎末填到热熔机器里升温融化，最后再把融化后流出来的塑料液体冷却，切割成小颗粒。清洗袋子的水是从厂子沟口的马路对面一口井抽上来的。洗完袋子的水会流到我们厂子入口不远的两个大坑里，坑里的水可以循环利用，但是如果坑里的水不够了，就再从井里抽水使用。这两个大坑反正是挺大的，具体多大不清楚。所有的水都流到这两个大坑，坑里没有防渗的设施，水流到坑里就自然渗到地底下了。
6、证人李某乙的证言证实：厂子老板是谁不清楚，才来四天，是李某某介绍过来干活的，就是管破碎塑料袋。厂子生产完的水直接排到厂子边上的两个水坑里，离厂子近的水坑是沉淀池，从沉淀池出来的水排到离厂子远一点的净水池，如果需要水洗了我们在从净水池抽这些废水使用。水坑是谁挖的不清楚，水坑底部是否有防护措施不清楚。
7、证人李某甲的证言证实：他工作的厂子没有名字，厂子是2013年7月份正式营业的，有没有合法手续不清楚，厂子老板是他姐夫叫王某某，他替王某某负责厂子的全面工作，有重要的事情给王某某打电话，个人的工资都是王某某支付。厂子总共有十三个工人，有孙某、陈某、李某某、李某乙、张某某、姜某某、韩某某、还有几个女的记不清楚大名叫什么。厂子主要就是把废旧编织袋通过机器加工成颗粒然后销售。就是先把麻丝袋子用水洗干净，洗袋子的水是从厂子这个沟口的马路对面的井里抽上来的。洗完袋子的水流到离厂子不远的两个大坑里，坑里的水可以循环利用，如果坑里的水不够了，就再从井里抽水使用，两个坑挺大的，谁挖的不清楚，就是普通的土坑，没有防渗的设施，水流到坑里就自然渗到地底下去了，不向其他地方排。洗完袋子的水没有检验过，也没有进行其他的处理。工人把洗干净的袋子进行破碎，然后把破碎的麻丝袋子碎末填装到热熔机器里升温融化，最后再把融化后流出来的塑料液体冷却，后通过切粒机切割成小颗粒。他们加工的废编织袋子主要是从承钢买的，还有少量收废品的小商贩卖给厂子的，废袋子有一千元一吨的也有两千元一吨的，结算的事都是王某某负责。加工好的塑料颗粒卖给温州的，也有卖给天津的，平均四千元钱左右一吨，平均每月能生产20多吨的成品。
8、证人杨某某的证言证实：他在冯营子村白庙子二十亩地沟包山种果树，有个唐山迁安人叫杨某甲在沟里租了他的一块地开汇泉废渣加工厂，该厂是2008年9月建的，后来开始生产了，一共进了二千八百吨料生产，但是因为后来买不到料，干了一年就不干了，已经停三、四年了，厂子设备一直放在现场，后来杨某甲把厂子交给冯某某看管。2013年4月30日，王某某在工厂旁边开个洗塑编袋子后生产塑料颗粒的厂子，他是租别人家的地，他们洗塑编袋子的水是使用其沟口伊逊河边一个井里抽的水，然后抽到他们厂子的渗坑里用于生产，水不够了再从井里抽水补充。日常他们就用渗坑里的水循环使用，废水也排到渗坑里，渗坑是杨某甲建厂时挖的，杨某甲不干后就一直没人用，等王某某他们建厂后就是他们使用扩大过，他们把大坑清淤着，那会大坑要满了，他们厂子在生产并且排水，他怕坑里的水溢出来，就把坑里淤泥掏出来放在坑边上。
9、证人冯某某的证言证实：2013年3、4月份，王某某找到他说想租他一块地方，大概两亩左右，王某某要盖个厂子洗化纤袋子然后生产颗粒用，正好有两个大渗坑他也需要用，他厂子需要水洗化纤袋子，他说要用那两个大坑里的水做循环水洗袋子用。后来他俩谈的租地包括用渗坑的钱是一年两万五千元，电费王某某自己交。然后王某某就开始准备建厂生产，大概6、7月份的时候开始正式生产的，在王某某厂子沟里还有个小选渣厂，是其在2010年左右的时候从唐山的杨某甲那买过来的，当时花了二十五万，包括厂房、湿选渣设备、铲车等，买完后一直没有生产。2014年4月份，王某某找到他跟说坑里淤泥太多了，厂子洗袋子后排放的水到坑里沉淀不了，太脏的水不能洗袋子，让其摊点钱，找个购机把淤泥清清。后来他俩共同花了不到两千块钱租个购机，把坑里的淤泥钩出来堆放在坑边了。
10、证人汤某某的证言证实：2014年3月末4月初的时候，具体日期记不清，有个拉铁精粉的车，问她干活不，她说看看，坐该车到冯营子村XXX一山沟里，那有个小厂房，那人告诉她做饭和收拾卫生，一个月给两千元，她儿子跟她过，所以她叫儿子康某某也来帮忙，她们到那个厂子没生产，还拉来了一车铁矿石准备要选铁精粉，但是一直没有生产，听说是机器不行，没有谁和电，她就是扫扫地啥的也没别的事干，吃饭的就她自己，她在那待了大约5、6天，结果设备还是不能用，说是因为电不够用，磨转不了，铁矿石也拉走了，给她算有2、3百块钱工钱让她们都走了，厂子不干了。
11、证人康某某的证言证实：2014年3月末4月初的时候，具体日期记不清，她到那个厂子是设备还没调试好，然后就来了一车铁矿石准备要选铁精粉。后来他们就在那等着调设备，在那等了将近有一个星期，没事就扫扫厂子院子啥的也没事干，结果设备还是不能用，说是因为电不够用，磨转不了，后来厂子就没干让他们都走了。在他们厂子坡下不远处也有个厂子，厂子外面有不少塑编袋子，是谁经营的不知道。
12、承德市环境监测中心站出具的冀承环测字[WX14—047—2]监测报告证实：王某某塑料加工厂排放废水重金属六价铬含量为0.046mg/L、总铬含量为0.11mg/L。
13、河北省环境保护厅《关于对王某某塑料加工厂产生的废水样品监测数据认可申请的复函》证实，经审查，河北省环境保护厅对承德市环境监测中心站出具的冀承环测字【WX14-047-2】监测报告中的监测数据予以认可。
此外卷宗内还有现场勘验检查笔录、承德市公安局环境安全保卫支队说明和被告人户籍证明，上述证据经当庭质证，均予核实。
本院认为，被告人王某某违反国家规定，利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人王某某到案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，有悔罪表现，具有酌定从轻处罚情节。根据双桥区社区矫正管理局对王某某作出的符合社区矫正条件并同意对其实行社区矫正的调查评估报告，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项、第十条第（三）项之规定，判决如下：
被告人王某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二万元。
（罚金已缴纳）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 曾 晖
审 判 员 周广庆
人民陪审员 王恩普
二〇一五年七月二十三日
书 记 员 孙亚男