广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）潮安法刑初字第190号
公诉机关潮州市潮安区人民检察院。
被告人卢某某，男，1983年6月9日出生，居民身份证号码：4451＊＊＊＊＊＊********，汉族，出生地广东省潮州市潮安区，初中文化，农民。因本案于2014年8月23日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现押于潮州市潮安区看守所。
辩护人杨树雄，广东新安律师事务所律师。
潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉（2015）158号起诉书指控被告人卢某某犯敲诈勒索罪，于2015年3月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月8日公开开庭审理了本案。潮州市潮安区人民检察院指派检察员许湘濒出庭支持公诉，被告人卢某某及其辩护人杨树雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
潮州市潮安区人民检察院指控：被害人曾某某经营的“新捷”能源有限公司于2014年3月铺设天然气管道经过潮州市潮安区浮洋镇，被告人卢某某以曾铺设的天然气管道经过其村，影响村民安全为由，多次到施工现场阻挠、威胁、恐吓被害人曾某某雇用的施工人员正常施工。被害人曾某某为使工程能够顺利施工，托人向被告人卢某某说情，被告人卢某某以需给村民福利为借口，向曾索要人民币50000元，被害人曾某某被迫宴请被告人卢某某，后送给卢人民币10000元及4条软盒中华香烟（价值人民币2520元），被告人卢某某才让曾继续铺设天然气管道。2014年8月初的一天，被告人卢某某再次向被害人曾某某索要人民币50000元，遭到曾拒绝，被告人卢某某遂多次驾驶一辆粤UUY4**汉兰达汽车到被害人曾某某经营的天然气站前路段，堵塞车辆的通行，致天然气站无法正常经营。被告人卢某某于2014年8月23日被公安机关抓获归案。
综上，被告人卢某某敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人卢某某实施部分作案过程中，由于意志以外的原因而未能得逞，是犯罪未遂，依照《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定处罚。被告人卢某某归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。请依法判处。
公诉机关对其指控向法庭提供的证据有被告人的供述，被害人的陈述，证人证言，勘验、辨认笔录以及相关书证材料等。
被告人卢某某对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议。
被告人的辩护人辩护称：本案被告人卢某某没有以非法占有为目的，其收受的人民币10000元及4条中华牌香烟是曾某某为达到自己的私人目的送给卢某某的，另外卢某某提出的人民币50000元是基于村的集体利益，而要求新捷公司提供该数额作为对村集体的补偿，因此卢某某没有对曾某某及新捷公司使用威胁、要挟等方法，强行索取数额较大的公私财物，其行为不构成敲诈勒索罪，公诉机关指控被告人卢某某犯敲诈勒索罪，事实不清，证据不足。
经审理查明：2014年3月份，被害人曾某某经营的广东新捷能源有限公司为向在潮州市潮安区浮洋镇的中大陶瓷厂输送天然气，从公司气站开始经潮州市潮安区浮洋镇广诚路施工铺设天然气管道至中大陶瓷厂，管道沿途经过潮安区浮洋镇。被告人卢某某发现后，遂以曾某某一方铺设天然气管道影响该村村民的安全为借口，先后二次到施工现场阻挠、威胁、恐吓在现场施工的人员，使施工人员被迫停止施工，影响了公司的正常经营。为使工程顺利施工，曾某某托人向卢某某说情，被告人卢某某遂以需给村民福利为借口，向曾某某索要人民币50000元，曾某某被迫通过他人联系并宴请卢某某，并被迫送给卢某某人民币10000元及4条软盒中华牌香烟（价值人民币2520元），卢某某遂停止阻挠施工。至2014年8月初的一天，卢某某再次以曾某某未支付村福利为借口，向曾某某索要人民币50000元，但遭到曾某某拒绝。卢某某遂驾驶一辆车牌号为粤UUY4**的汉兰达牌汽车到曾某某经营的天然气站前路段，堵塞车辆的通行，致天然气站无法正常经营。因曾某某一方向公安机关报案，被告人卢某某于2014年8月23日被公安机关抓获归案。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被害人曾某某的陈述，陈述其于3、4年前在潮安区浮洋镇经营一间叫广东新捷能源有限公司天然气站。2014年3月份，气站开始在广诚路边铺设天然气管道，管道的铺设并没有对村民的生活造成影响。气站一开始施工时，卢某某就到天然气管道施工现场，阻止并恐吓工人施工，施工人员被恐吓后就不敢再施工。过了一、二天后，其工程继续施工，卢某某见状就驾驶本人的粤UUY4**汽车拦在施工现场，再次阻止工人进行施工，扬言必须和他讲清楚，否则不能施工，谁施工就打谁，工人被迫离开施工现场，之后卢某某离开。由于天然气管道埋设未能及时供应“中大”工厂天然气，为不影响工厂正常生产，在卢某某阻止后的第二天，其再请工人继续进行施工，过了一、二天之后，卢某某就载了水泥浆到施工现场，将水泥浆倒在已挖好的天然气管道内，阻止工人施工，并恐吓工人谁施工就打谁。发生这事情后，工人就没敢再去施工，为使气站正常经营，其迫于无奈，只好通过村民洪某某找到卢某某，私下进行解决，卢某某通过洪某某向其索要3万元，称这3万元作为村小组的福利，但实际上是卢某某本人在索要，卢某某当时尚未任命为村小组组长，也没有在村集体工作。最终其被迫宴请了卢某某，并拿了1万元现金及10条软盒中华给卢某某，之后卢某某就没有到施工现场进行阻止。5月份前后的一天，卢某某就要其购买村内的一块地，但没手续不齐全，而没有进行购买。到了7月下旬的一天，其再次接到卢某某的电话，卢某某称要其拿5万元给村做福利，其就跟洪某某说之前不是已经谈好了吗，现在怎么又再找其麻烦，于是拒绝了对方的要求。到8月初的一天，卢某某到其经营的气站，要求其一方将天然气管道挖掉，其一方不肯，之后就有其他村民在用水泥在其经营的气站必经路段浇灌了水泥柱，致使气站的大型车辆无法进出，影响气站的正常经营。到8月13日下午至6时多，卢某某也驾驶了一辆汽车到气站门外，将车横在公路上，后熄火离开，其被逼无奈就打电话报警处理。
2、证人吴某某的证言，证实2014年3月中旬开始，曾某某的天然气库开始供天然气给中大陶瓷厂，曾某某就开始在广诚路边挖装天然气管道，其和廖某某负责管理施工，刚好天然气管道要经过两个村小组的地界，3月中旬的一天下午，卢某某就驾驶一辆黑色汉兰达小车停放在施工的管道旁，不让工人施工，并说地是他们村的，天然气管道威胁到他们村的安全，要叫老板和他们说好后才能动工，还恐吓说谁动工就要打谁及砸打机器，迫使工人无法施工；第二天工人继续施工，过了一两天后，卢某某就载了水泥浆过来倒在气站挖好的管道内，并恐吓工人不能施工，之后工人就停工了好几天，直到老板和对方说好后才继续开工。到2014年8月初的一天下午15时许，就有其他村民载了水泥到气站路口，并浇灌了一个水泥墩，导致气站的大型车辆无法通过，过了三、四天后，其一方才将水泥墩铲掉。但到了下午17时许，卢某某就开着一辆粤UUY4**的汉兰达汽车堵住气库的路，并把车横在马路中间，致气站无法正常经营，其一方就报警处理。
3、证人曾某甲的证言，证实2014年8月初的一天下午，村民就到曾某某的天然气站外的一个必经路口，浇灌了一个水泥墩，导致气站的货车无法进出，约三、四天后，气站的工作人员才将水泥墩拆除掉，以便让货车正常进出，后在隔天下午17时许，其见到卢某某驾驶一辆黑色汽车停放在气站的路面上，致使气站无法正常经营，到晚上19时许，警察到场了解情况。
4、证人廖某某的证言，证实其系新捷能源有限公司的法人代表，该公司系其与曾某某合伙经营的，曾某某占大部分的股份，是实际的经营人。2014年3月份曾某某的天然气站与中大陶瓷厂签订协议，将天然气销售给中大陶瓷厂，并在广诚路施工铺设天然气管道，由其和吴某某等人负责管理，在3月中旬的一天下午，一名叫“阿群”的男子就驾驶一辆车尾号为444的丰田汽车到施工现场，阻拦、恐吓在场的施工人员，迫使施工人员停工，其将相关情况反映给曾某某，曾某某说由他进行处理。第二天，工人继续施工，约过了一两天的一个下午，工人在施工的时候，那名叫“阿群”的男子就载了水泥浆过来倒到工人挖好的管道内，并且恐吓工人不能继续施工，工程被迫停工几天。之后曾某某说已经和对方谈妥，叫工人继续施工，在之后施工的过程中，就没有人过来闹事。到2014年8月13日下午16时许，其出外回到天然气站前面路口时，见到两名男子驾驶两辆摩托车停放在气站前面路口，致使其货车无法通行，其要求二名男子将摩托车开走，但二名男子不肯，其只好将货车停放在路边，并将情况告知曾某某。大约到17时多的时候，对方才将摩托车开走，但之后一辆黑色汽车又横放在该处，致使气站的车辆无法正常通行，曾某某在19时许才报警处理。证人廖某某还通过照片辨认，指认了被告人卢某某就是堵路的男子“阿群”。
5、证人吴某甲的证言，证实其在曾某某经营的天然气库当门卫，2014年8月初的一天下午15时许，村民载了水泥到气站必经的路口，浇灌了一个水泥墩，致使车站的大型车辆无法通行，约过了三、四天，曾某某就叫工人将水泥墩清理掉，但到了第二天下午17时许，卢某某就驾驶一辆黑色汽车堵住通往气站的路，使得气站无法正常经营，之后其一方报警处理。证人吴某甲通过照片辨认，指认了被告人卢某某。
6、证人卢某甲、卢某乙的证言，证实2014年5月15日中午，卢某某拿了12200元给该村的会计卢某甲，说是给“老人组”做福利，但没有说明资金的来历。在2014年5月初的时候，卢某某有提过向曾某某要求5万元作为村福利，一开始大家都不知道曾某某要拿钱给村做福利，是卢某某说后大家才知道的，当时是在乡里祠堂坐谈时说的，在场有村干部、村民代表等人，当时没有相关的会议记录，具体情况其不清楚。
7、证人卢某丙的证言，证实2014年3月份曾某某雇人在浮洋镇广诚路铺设天然气管道时，村里的村民卢某某、卢某乙、卢某丁等人有去阻止，但具体的情况其不清楚。之后在3、4月份的一天晚上，曾某某有宴请卢某某等人到浮洋镇吃饭，当时其也在场。之后在2014年5月份的一天中午，其见到卢某某将12200元交给村里的会计卢某甲。
8、证人曾某乙的证言，证实2014年5月中旬的一天，卢某某拿了四条软盒中华香烟到其店内，要将该香烟卖给他，当时其不在店内，就提出每条按550元算，卢某某也表示同意，过了一、两天，其见到卢某某，就将2200元交给卢某某。
9、证人曾某丙的证言，证实被告人卢某某于2014年4月13日被选举为村小组的组长，村里于2014年5月21日开会研究决定，两届班子于6月1日实行交接，并开始履行职责，后于2014年7月1日正式任命。
10、证人吴某乙的证言，证实被害人曾某某经营一家天然气站，后在广诚路边铺设一条管道供气给中大陶瓷厂，该管道主要沿广诚路铺设的，经过两个村，该管道铺设期间没有影响到村民的正常生产、生活，也没有发生相关的事故。施工期间卢某某等人有到曾某某的天然气站进行堵路。
11、证人卢某丁的证言，证实2014年3月份的一天下午，卢某某驾驶车辆到曾某某铺设管道的施工现场阻止工人施工，同时该管道主要沿广诚路铺设的，经过两个村，该管道铺设期间没有影响到村民的正常生产、生活，也没有发生相关的事故。
12、证人曾某丁的证言，证实曾某某铺设的管道主要沿广诚路铺设的，经过两个村，该管道铺设期间没有影响到村民的正常生产、生活，也没有发生相关的事故。这条天然气管道铺设至今没有接到村民反映什么问题。
13、证人洪某甲的证言，证实2014年初的一天，洪某某打电话给其说是否认识卢某某，其就说认识，洪某某就说：“曾某某在广诚路埋设天然气管道，当埋设至饶福小组时，卢某某等人多次去阻止”，并问其能不能找卢某某叫他不要去阻挠，有什么事情可以商量，后其联系卢某某，卢某某称要曾某某拿5万元给村铺设圹埕，后来洪某某反馈说要等工程完工后才给，之后曾某某就在浮洋请卢某某等人吃饭，在场的有其本人、洪某某、曾某某、卢某某及卢某丙。后来其得知8月份卢某某等人有再去阻止气站施工，但具体的情况其不清楚。
14、证人洪某某的证言，证实2014年3月份的一天，曾某某找到他，称在浮洋镇埋设管道时，卢某某等人到场阻挠，不让工人施工，曾某某就让其去劝说卢某某，后其得知洪某甲与卢某某的关系很好，其就打电话给洪某甲，叫洪某甲劝说卢某某，之后曾某某叫其安排与卢某某、洪某甲一起吃饭，其就在浮洋镇荣盛餐厅订了一间包厢，吃饭期间，卢某某就向曾某某提出要拿5万元给村小组，曾某某当场答应并承诺工程完成后再给钱。到第二天下午，曾某某就到其家中喝茶并叫了卢某某一起去，二人在喝茶期间，曾某某就拿了一个信封和一袋香烟给卢某某，后二人离开。信封里面装的是现金，但具体的现金金额及香烟的数量，其就不清楚。
15、证人蔡某某的证言，证实其系中大陶瓷厂的股东之一，现负责该厂的日常管理，该厂使用的天然气都是向新捷能源有限公司购买的，新捷能源有限公司之前都是使用瓶装的运输方式，后在2014年3、4月开始改用管道输送天然气到该厂，输送管道工程也是在那段时间才修建好的，一开始双方有签订协议，但因时间太久，现无法找到。新捷能源有限公司改变运输方式，其一方表示同意，但具体工程由新捷能源有限公司负责，其一方不清楚是否有人去阻挠天然气管道的铺设。
16、证人洪某乙的证言，证实2014年3月份的一天下午，曾某某到其经营的烟酒店购买了10条软盒中华香烟和2瓶蓝带洋酒。
17、估价鉴定结论，证实上述中华牌软盒香烟价值人民币价值2520元。
18、被告人卢某某作了与上述认定事实基本一致的供述，并与其他证据相互印证。
19、潮州市潮安区浮洋镇陇美村民委员会出具的备案通知书、选举有关事项决议，证实被告人卢某某于2014年4月12日被选举为饶福村民小组的组长，后在2014年7月1日经村委确认，证实任命卢某某为该村的村民小组组长。
20、广东新捷能源有限公司出具的组织机构代码证、税务登记证、营业执照副本、经营许可证等文件，证实该公司具有合格的法人主体及天然气的销售资格。
21、现场图、现场照片，证实现场的方位及概况。
认定全案的证据还有公安机关的破案经过、到案证实，扣押、发还清单，被告人卢某某的户籍证明，行政处罚决定书及其他相关书证在案为证，足以认定。
本院认为：被告人卢某某采取要挟恐吓阻挠他人工程施工等手段敲诈勒索他人财物，数额巨大，侵犯了公民的财产权利，其行为已构成敲诈勒索罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人卢某某犯敲诈勒索罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人的辩护人提出的上述辩护意见。经查，2014年3月份，被害人曾某某一方铺设天然气管道途经过潮安区浮洋镇陇美村饶福小组路段，被告人卢某某以曾某某一方的施工影响村民安全为借口进行阻挠，但根据本案查明的事实及证人曾某丁、卢某丁、吴某乙等人的证言，均证实新捷能源有限公司铺设的天然气管道并未对该村村民的安全及生活造成威胁或影响，本案不存在必须立即制止的危害公共安全的现实情形，且陇美村委会、饶福小组也没有与曾某某一方达成过任何赔偿协议，卢某某以上述理由向曾某某一方索要款项，但其索取款项的用途并非用于相关安全设施建设，因此，卢某某要求曾某某一方给付村民福利没有依据。同时，卢某某在任村民小组组长之前，向曾某某一方索要赔偿款的行为并未得到村委会、村民小组的授权，其在接任村民小组组长之后，该行为也没有得到村委会或村民小组的决议通过，其向曾某某索要该资金时，也不是以村民小组组长或村民代表的身份，事后没有将相关的情况汇报上级政府或村委，因此卢某某的行为系其个人的行为，而不是村集体或村民小组集体的行为。事后，卢某某还将被害人交给的现金及香烟据为己有，后虽然有将款项交给村民小组财务人员，但该行为系其犯罪之后为掩饰其罪行而实施的行为，因此应认定被告人有非法占有他人财物的目的，实施了要挟恐吓阻挠工程施工，勒索财物的行为，勒索财物数额巨大，其行为已构成了敲诈勒索罪。辩护人提出被告人卢某某的行为不构成敲诈勒索罪的辩护意见，不能成立，不予采纳。
鉴于被告人归案后如实供述自己的罪行，且其部分作案因意志以外原因而未能得逞，是未遂，依法予以减轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十三条，第六十七条第三款，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第八条之规定，判决如下：
一、被告人卢某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10000元（已预交）。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月23日起至2016年2月22日止）
二、对随案移送的手机二部，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 李健生
人民陪审员 李美庭
人民陪审员 鄞蓓苁
二〇一五年八月七日
书 记 员 陈晓嘉