四川省成都高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0191刑初870号
公诉机关成都高新技术产业开发区人民检察院。
被告人林兴，男，1990年4月25日出生，汉族，大专文化，户籍地成都高新区。2017年8月28日因涉嫌滥用职权、受贿被成都高新技术产业开发区人民检察院取保候审。
辩护人曾强，四川川商律师事务所律师。
成都高新技术产业开发区人民检察院以成高新检公诉刑诉[2017]779号起诉书指控被告人林兴犯受贿罪，于2017年11月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。成都高新技术产业开发区人民检察院指派检察员张恒、代理检察员胡婵出庭支持公诉，被告人林兴及其辩护人曾强到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都高新技术产业开发区人民检察院指控，被告人林兴于2014年6月至2017年8月，在成都市高新工商行政管理局工作，系注册登记窗口工作人员，从事为企业办理注册登记、变更等工作。
2016年2月至2017年7月间，林兴利用其职务上的便利，接受中介人员刘某、何某、肖某等人的请托，多次为上述人员优先、加快办理注册登记、变更等业务，并收取贿赂款。其中，刘某向林兴行贿累计9000余元，何某向林兴行贿累计47000余元，肖某向林兴行贿累计15000余元，综上，林兴累计受贿70000余元。
2017年8月28日，成都高新技术产业开发区人民检察院在已掌握林兴受贿线索的情况下，通过成都市高新工商行政管理局通知林兴到检察院接受调查。林兴到达后，如实供述了犯罪事实。
2017年9月12日，林兴向成都高新技术产业开发区人民检察院退赃72315元。
公诉机关认为，被告人林兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应当以受贿罪追究刑事责任。
上述事实，被告人林兴在开庭审理过程中亦无异议并认罪，并有立案决定书、到案经过，成都市高新工商行政管理局关于林兴工作情况的说明、劳动合同、政务中心工商窗口聘用人员绩效考核管理办法（试行）、外包工作人员年度考核登记表，企业名称预先核准办理程序等资料，工商局注册处职能及职责，工商业务排队叫号系统说明，微信、支付宝账户截图照片，向微信、支付宝所涉公司调取的账户信息资料，扣押财物清单及暂扣票据，证人刘某、何某、肖某的证言等证据证实，足以认定。
辩护人提出辩护意见称，1.被告人系四川外国企业服务有限公司派遣至高新区工商局工作，是外包人员，且从事企业设立登记名称核准受理工作，没有从事实质行政工作，因此应以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。2.被告人接通知后归案，且如实供述自己的罪行，应被认定为自首。3.被告人是初犯，认罪、悔罪，且已全额退赃等。
本院认为，被告人林兴身为国家工作人员，利用职务上的便利、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；根据受贿所得数额及情节，依法应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关起诉指控的事实与罪名成立，本院予以支持。
关于辩护意见中的第1、2项内容。本院认为，1.工商局的企业名称核准受理工作是与职权相联系的公共事务，被告人林兴在工商窗口履行工作职责、行驶职权，虽未列入国家机关人员编制，但视为国家机关中从事公务的人员，符合《中华人民共和国刑法》第九十三条关于国家工作人员的含义。2.被告人没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首。
在量刑时主要考虑到：1.被告人林兴虽不构成自首情节，但是如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚。2.被告人无前科、劣迹，有悔罪表现，已退缴全部赃款，酌定从轻处罚。本院认为，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现等，适用缓刑确实没有再犯罪的危险。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人林兴犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。)
二、被告人林兴退缴的赃款人民币72315元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 谢纲
二〇一七年十二月五日
书记员 柳姗
速录书记员漆双
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。