吉林省德惠市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0183刑初69号
公诉机关吉林省德惠市人民检察院。
被告人毛文龙，吉林省德惠市人，住德惠市。因犯诈骗罪，于2015年11月24被农安县公安局刑事拘留，于同年12月3日被逮捕，于2016年7月13日被吉林省农安县人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四万元，现正在服刑中。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年8月31日被德惠市公安局刑事拘留，于2016年9月29日被逮捕，现羁押于德惠市公安局看守所。
德惠市人民检察院以德检刑检刑诉［2017］46号起诉书指控被告人毛文龙犯诈骗罪，于2017年2月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。德惠市人民检察院指派检察员李雪东出庭支持公诉，被告人毛文龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
德惠市人民检察院指控：2014年6月至7月期间，被告人毛文龙以能把“公益性墓地”变更为“经营性墓地”为由，先后从被害人由某和王某1处骗取人民币30万元。
2015年10至11月期间，被告人毛文龙以给被害人殷某1和彩某（福彩、体彩）为名，先后骗取殷某2人民币共计8.6万元。
2015年11月期间，被告人毛文龙以能办低保为由，先后骗取孙某人民币3000元、刘某甲人民币2000元。
公诉机关认为，指控事实有被告人到案经过、户籍证明、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述等予以证明，被告人毛文龙之行为构成诈骗罪，提请法院依法惩处。
被告人毛文龙对公诉机关指控事实及证据均无异议。
经审理查明：被告人毛文龙原系德惠市民政局社会事务管理科科长。2014年6月至7月期间，被告人毛文龙以能把“公益性墓地”变更为“经营性墓地”为由，先后从被害人由某和王某1处骗取人民币30万元，后经二被害人多次催要，案发前偿还其人民币7万元。
2015年10月期间，被告人毛文龙以给被害人殷某1和彩某（福彩、体彩）为名，先后骗取殷某2人民币共计8.6万元。
2015年10月期间，被告人毛文龙以能办低保为由，先后骗取被害人孙某人民币3000元、骗取被害人刘某甲人民币2000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证明：
1、户籍证明：被告人毛文龙，男，1956年8月16日出生，汉族，吉林省德惠市人，工作单位德惠市民政局，住德惠市建设街新广委6组。
2、到案说明：被告人毛文龙因犯诈骗罪，于2016年7月13日被吉林省农安县人民法院判处有期徒刑三年六个月，现正在长春净月监狱服刑，2016年8月31日德惠市公安局将其解回羁押至德惠市公安局看守所。
3、刑事判决书：被告人毛文龙因犯诈骗罪，2016年7月13日被吉林省农安县法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四万元，刑期自2015年11月24日起至2019年5月23日止。
4、德惠市民政局关于毛文龙在职期间任职情况说明：毛文龙自2004年6月至2016年8月任民政局社会事务管理科科长。
5、书证：证明被告人毛文龙与被害人王某1、殷某2之间发生经济往来。
6、吉林省民政厅文件：吉林省民政厅2008年即发布通知，禁止农村公益性墓地从事经营活动。
7、德惠市民政局关于送达停止非法建设经营性墓地的通知：2015年1月11日，德惠市民政局给达家沟镇杏山村村委会下达通知，责令杏山村委会停止经营该村小北山公益性墓地内存在的非法经营活动。
8、证人王某某证言：2000年达家沟镇杏山村有个荒山承包给由某了，后期由某在山上建设了一个公益性墓地。
2014年4-5月份，毛文龙给我打电话让我到他办公室，我去之后毛文龙和我说政府有政策，能把公益性墓地的使用性质变更为经营性，问我杏山村的墓地是否变更，我说墓地是由某的，得和由某商量，中午我和毛文龙在一起吃的饭，把由均也找去了，在饭桌上毛文龙就问由某是否办理，当时在饭桌上由某问毛文龙办手续的费用，毛文龙没有说，后来由某也没有说是否办理。
9、证人徐某某证言：2015年我和毛文龙已经离婚了，他说他有点债务，让我借给他7万元钱，我同意了。后来王某1到我商店取走了7万元钱。
10、证人刘某乙证言：我与殷某2是夫妻关系，我家被毛文龙骗了，她是以办理彩票和低保的名义骗的。彩某是给我家办理的，低保是给我家亲属殷峰、李云昌、殷跃敏办理的，每人3000元人情费。我和毛文龙没见过面，我妻子是通过我家邻居小莲介绍认识的毛文龙，被骗的事殷某2最清楚。
11、证人费某某证言：我通过别人认识了毛文龙，他是民政局的一个科长，毛文龙和我说他能办低保。2015年10月，我邻居殷某2通过我找他办过低保，还给了毛文龙3000元钱。殷某2给钱时我在场了。
12、被害人王某1陈述：我有个朋友叫由某，他在德惠市达家沟镇杏山村承包了一个荒山，然后他把这个荒山改造成一个墓地，当时办理的是公益性的墓地。在2014年6月由某找到我说德惠市民政局的毛文龙说能帮助他把墓地性质从公益性改成经营性质的，需要20万元，由某让我投资，我同意了。2014年6月初毛文龙给由某打电话，让我们给他打钱，他好给做工作，我就把我的建行卡，身份证都给了由某，由某又给了毛文龙，毛文龙于2014年6月3日支取了10万元。后来毛文龙又给由某打电话要钱，我在2014年7月1日、2014年7月7日两次，在工商行给毛文龙各汇款10万元，都打到毛文龙的卡里。汇款后很长时间也没信，我们找毛文龙问，一开始他说能办成，让我们等。到2015年3-4月左右我们又到他办公室问，毛文龙说办不成了，他是在骗我们。在2015年7月份，毛文龙妻子替他还给我们7万元钱。当时还说不让我们报案，以后分期还给我们钱，最近找不到毛文龙了，电话也不接，钱也不还我们才报的案。
13、被害人由某陈述：杏山村小北山有一块废弃地，村里在2000年将这块地办理了公益性墓地手续，当年我与杏山村村委会签订的租赁合同，期限为30年，每年租金2000元。之后民政局的毛文龙去检查，我认识了他。2014年5月份左右，毛文龙给我打电话，电话里告诉我现在有个机会能把公益性墓地变成经营性墓地，让我把手续拿去给他看看。后来我到德惠找到毛文龙，中午我们一起吃的饭，饭桌上毛文龙说：“以前公益性墓地变成经营性墓地需要民政部批准，现在权力下放，民政厅批准就行了。”毛文龙告诉我如果有想法他可以帮我这个忙。我同意了，第二天我拿着公益性墓地的手续到毛文龙办公室，他说墓地的绿化不行，得拿钱交到民政厅，由民政厅出设计并绿化，我问多少钱，他说得30至40万元。我回家后给我朋友王某1打电话，向王某1借30至40万元，王某1问这个事情准不准成，我说是民政局毛文龙科长给办，应该能准，我对王某1说如果事成了算其入股，王某1就答应了，说他手里现有10万元。过二三天后，毛文龙给我打电话问钱的事，我说暂时能给他10万元，他说先拿10万。第二天我和王某1把10万元存到了王某1的建行卡上，把这张卡给了毛文龙，并将钱数和密码告诉了他。此后几天，毛文龙又给我打电话要钱，告诉我抓紧凑钱，他好去民政厅交钱办事，王某1又通过工行给毛文龙汇了10万元。汇款后五六天，毛文龙又打电话说钱，王某1又通过工行给毛文龙汇了10万元。
14、被害人殷某2陈述：2015年10月初，我和邻居小莲闲聊时，得知她认识在德惠民政局工作的毛文龙能够办低保。当时想给我父亲办低保，就让小莲帮问问能不能办，小莲就给毛文龙打电话，毛文龙说能办，并说得人情费3000元。我给我弟弟打电话让送钱，当天下午我和小莲就把钱给毛文龙送去了，并请毛文龙吃的饭。
吃饭时毛文龙和我说以后有什么事都可以找他，能办的他都给我办。于是我和他说我家要动迁了，我要换个房子，第二天毛文龙到我家看房子，这时我听他和别人打电话说办彩某的事。我问他能帮我办彩某吗，他说能办，就是费事。2015年10月13日，毛文龙给我打电话问我办不办彩票了，我问得多少钱，他说先帮我办一台机器（福彩），人情费得27000元，我说行。当天我就凑了22000元钱存到建行卡，把卡给了毛文龙，并把密码告诉了他。第二天毛文龙到我家把剩下的5000元取走了，并承诺这台福彩机器十二月份就能办下来。毛文龙说一台机器有点单，他问我办不办一台体彩的，他还说这台机器人情费要高点，我说也办。毛文龙说人情费得5万元，我说行。2015年10月19日，我把39000元存到农行卡里交给毛文龙，并把密码告诉了他。当时我对毛文龙说有点不放心，毛文龙说他是公务员，还是民政局的科长，不能骗我。第二天我又把11000元交给毛文龙。
2015年12月末，我联系毛文龙，他没接电话，后来我又打两遍电话，是他女儿接的说他出差了。2016年1月，我问邻居莲，小莲说毛文龙被抓了。
15、被害人孙某陈述：2015年10月份左右，我陪殷某2一起到民政局给毛文龙送材料，殷某2问毛文龙我的情况是否符合办理低保，毛文龙说符合条件，大约在2016年1月份就能办下来，不过得交3000元的好处费。2015年10月20日左右，我和殷某2一起到民政局毛文龙办公室内把3000元给了毛文龙，毛文龙让我等消息。后来我给他打电话，是他女儿接的电话说毛文龙出门了。后来我知道毛文龙被抓了。
16、被害人刘某甲陈述：2015年10月末左右，我到殷某2家串门，聊天时说起办理低保户的事情，殷某2给毛文龙打电话说了我的情况，问能办低保吗，毛文龙说能办，2016年1月份就能办下来，需要交2000元好处费，我同意了。过几天后，我们联系毛文龙，他让我们去民政局送钱，我们到民政局后毛文龙又让我们去2.5街，我们在2.5街的一个小吃部把钱给了他。
17、被告人毛文龙当庭供述对公诉机关指控事实及证据均无异议。
上述证据，经庭审质证，查证属实，予以确认采信，作为本案定案依据。
本院认为，被告人毛文龙以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物32.1万元，系数额巨大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，依法应予支持。被告人毛文龙能当庭供述罪行，依法可酌情从轻处罚。被告人毛文龙系因犯诈骗罪而被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金四万元判决宣告以后，刑罚执行完毕以前而被发现在判决宣告前还有本罪没有被判决，应对其数罪并罚。根据被告人毛文龙的犯罪事实、性质、情节、后果和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第七十条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人毛文龙犯诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币八万元，与前罪诈骗罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月24日起至2024年11月23日止。罚金于本判决生效后立即缴纳。）
二、责令被告人毛文龙于本判决生效后立即退赔被害人由某、王某1人民币二十三万元、退赔被害人殷某2人民币八万六千元、退赔被害人孙某人民币三千元、退赔被害人刘某甲人民币二千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 贾晓秋
代理审判员 李魁亮
人民陪审员 刘 艳
二〇一七年三月十五日
书 记 员 张 翘