福建省龙海市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民初字第1803号
原告黄不甘，女，1951年3月12日出生，汉族，农民，住龙海市。
原告林锦辉（是黄不甘之子），男，1976年10月26日出生，汉族，农民，住址同上。
原告林锦贤（是黄不甘之子），男，1981年12月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上列原告委托代理人庄坑林，福建衡评律师事务所律师。
上列原告委托代理人许志坤。
被告林阿秀，女，1951年8月2日出生，汉族，农民，住龙海市。
第三人林丽福，男，1971年6月7日出生，汉族，农民，住龙海市。
第三人林长顺，男，1977年10月26日出生，汉族，农民，住龙海市。
原告黄不甘、林锦辉、林锦贤与被告林阿秀、第三人林丽福、林长顺土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年4月17日立案受理。依法由审判员陈惠民适用简易程序公开开庭进行审理。原告黄不甘、林锦辉、林锦贤及其委托代理人庄坑林、许志坤，被告林阿秀，第三人林丽福到庭参加诉讼，第三人林长顺经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告黄不甘、林锦辉、林锦贤诉称，1999年1月，以黄不甘的丈夫林建祥为户主向龙海市紫泥镇巽玉村7组承包址在该村上娦水田0.94亩。2001年间，出租给林聘丽。2003年7月间，林聘丽转租给被告林阿秀和案外人林建福、林亚枝、林建朝。被告林阿秀和案外人林建福、林亚枝、林建朝共同使用原告家承包的土地和案外人林建伟、林建守、状元、亚享的承包土地。被告林阿秀、案外人林建朝、林建福分别在该土地上建蘑菇房，林亚枝在该地上种植其他作物。2007年5月10日，原告黄不甘、林锦辉、林锦贤向龙海市人民法院起诉要求解除与被告林阿秀及案外人林建福、林亚枝、林建朝租赁合同关系，同年10月22日，龙海市人民法院作出（2007）××民初字第××号民事判决书判决：驳回原告黄不甘、林锦辉、林锦贤诉讼请求。判决后，被告林阿秀及案外人林建福、林亚枝、林建朝未再支付原告租金，经原告黄不甘、林锦辉、林锦贤多次催讨未果。2012年10月25日，原告黄不甘、林锦辉、林锦贤向被告林阿秀发出解除土地租赁关系通知，至今被告林阿秀未返还土地也未交纳租金。现被告林阿秀将土地与第三人林丽福、林长顺调换，第三人林丽福在该土地上建住宅房屋，一层未盖屋板时被原告阻止。第三人林长顺在该土地上已建一座蘑菇房。故请求1、判令解除原、被告土地租赁关系；2、判令第三人林丽福、林长顺拆除租赁土地上建筑物将租赁的土地返还原告；3、判令被告支付从2008年度起的租金共计6768元。
被告林阿秀辩称，1、向原告租用土地一块事实，现该土地与第三人林丽福、林长顺对换，林丽福已建住宅房屋，林长顺已建蘑菇房。2、林状元已将其承包经营的土地转让给答辩人，面积0.96亩，现答辩人使用的土地超过对换面积0.16亩。请求驳回原告黄不甘、林锦辉、林锦贤诉讼请求。
第三人林丽福辩称，第三人建房屋的土地是向林阿秀调换，面积0.667亩。现第三人已在该土地上建住宅房屋。请求驳回原告黄不甘、林锦辉、林锦贤诉讼请求。
第三人林长顺在法定期限内未作答辩亦未提交证据。
经审理查明，址在龙海市紫泥镇巽玉村民委员会7组上娦水田一丘，承包户分田位置从南往北起算为林建守（东西长115.8米、南北宽5.53米，面积0.96亩）、林建祥（东西长116.1米、南北宽5.4米，面积0.94亩）、状元（东西长116米、南北宽5.52米，面积0.96亩）、林建伟（东西长100米、南北宽6.8米，面积1.02亩）、亚享（东西长116米、南北宽7.21米，面积1.19亩）。1999年1月6日，原告黄不甘丈夫林建祥（已病故）为户主取得龙海市紫泥镇巽玉村民委员会7组上娦水田承包经营权，面积0.94亩，四至为东至埭、西至公路、南至建守、北至状元。承包经营权证号NO086852，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。2001年间，林建守、林建祥、状元、林建伟、亚享的上列土地出租给本村村民林聘丽耕作，后因该土地周边都建设蘑菇房，致土地不能灌溉，无法耕种，林聘丽放弃对土地耕作使用。2003年7月被告林阿秀与案外人林建福、林亚枝、林建朝共同使用林建守、林建祥、状元、林建伟、亚享上娦水田，双方建立土地承包经营权出租合同关系，约定每年租金按本村委会当年发给村民口粮款的标准支付，双方未签订书面合同，未约定租赁期限。各承租人使用土地位置分布情况，以村道为坐标向东排序为：林建朝（空地）、林建福（蘑菇房）、林阿秀（涉诉住宅房屋、蘑菇房）、林亚枝（空地）、林建朝（蘑菇房）。被告林阿秀向原告黄不甘、林锦辉、林锦贤交纳租金至2008年。后因双方对土地租赁问题发生纠纷，原告黄不甘、林锦辉、林锦贤于2007年5月10日、2013年4月2日二次起诉至法院要求与被告林阿秀解除租赁合同。被告林阿秀至今未向原告黄不甘、林锦辉、林锦贤交纳租金。本院配合当事人对涉案土地进行现场勘察和丈量，被告林阿秀使用涉案土地在林建福蘑菇房与林亚枝空地之间长35.85米ⅹ宽5.4米。其中第三人林丽福建住房使用土地位置在林建福蘑菇房东侧，第三人林长顺建蘑菇房使用土地位置在林亚枝空地西侧。原告黄不甘、林锦辉、林锦贤未提供2009年至今村委会当年发给村民口粮款的标准。
本院认为，1999年间，原告黄不甘、林锦辉、林锦贤一家取得土地承包经营权证，其土地承包经营权合法有效，土地承包经营权受法律保护。原、被告口头约定的农村土地承包经营权出租关系，是土地承包经营权流转的一种形式，合法有效应受法律保护。当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照合同法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告与被告对租赁期限约定不明，应视为不定期租赁合同。原告依法可以随时解除合同，作为出租人原告黄不甘、林锦辉、林锦贤已于2007年5月10日、2013年4月2日二次起诉至法院要求双方解除租赁合同，可以认定解除合同前应当在合理期限通知被告林阿秀的事实。故原告黄不甘、林锦辉、林锦贤要求解除租赁合同的主张，应予支持；原告黄不甘、林锦辉、林锦贤未提供2009年至今村委会当年发给村民口粮款的标准，要求被告林阿秀支付租金，不能支持；被告林阿秀与第三人林丽福、林长顺对换的土地是“状元”的土地，但实际使用的土地建住宅房和蘑菇房部分是原告黄不甘、林锦辉、林锦贤承包的涉诉土地范围。故被告林阿秀、第三人林丽福、林长顺不同意返还土地的辩称，缺乏事实依据，不予采信。原告黄不甘、林锦辉、林锦贤要求第三人林丽福、林长顺拆除租赁土地上建筑物，根据土地管理法的规定，应当由县级以上人民政府的土地行政管理部门处理，当事人可以向土地行政管理部门申请解决，其诉称不予支持；第三人林长顺经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为自动放弃权利，本案依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告黄不甘、林锦辉、林锦贤与被告林阿秀农村土地承包经营权出租合同；
二、被告林阿秀应于本判决生效之日起30日内将址在龙海市紫泥镇巽玉村民委员会7组上娦水田（北面与状元田相邻、南面与林建守田相邻）位于林亚枝蘑菇房与林建福蘑菇房之间长35.85米ⅹ宽5.4米的土地返还原告黄不甘、林锦辉、林锦贤（详见涉诉承包地现状平面图中阴影部分）；
三、驳回原告黄不甘、林锦辉、林锦贤的其他诉讼请求。
本案受理费50元，由被告林阿秀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 陈惠民
二〇一五年六月二十六日
书记员 纪逸玲
中华人民共和国合同法
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。
中华人民共和国民事诉讼法
第六十四条、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
第一百四十四条、被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。