长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0112刑初322号
公诉机关长春市双阳区人民检察院。
被告人赵超，男，1959年10月28日出生于长春市，满族，大学专科文化，中共党员，原系长春市公安局交警支队双阳大队车辆科科长，住所地长春市双阳区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月23日被刑事拘留,于2016年5月10日被逮捕。现在羁押在长春市第三看守所。
辩护人于占波，系吉林北振律师事务所律师。
被告人赵超受贿一案，由长春市双阳区人民检察院以长双检刑检刑诉（2016）307号起诉书，于2016年9月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月24日公开开庭进行了审理。长春市双阳区人民检察院指派代理检察员赵海涛出庭支持公诉，被告人赵超到及其辩护人于占波庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：被告人赵超在2008年担任长春市公安局交警支队双阳大队车辆科科长期间，利用职务之便帮助长春市华北汽贸集团在车辆不到现场、不进行车辆外检的情况下，违规提前办理600辆车辆落籍手续，并收受长春华北汽贸集团董事长张某甲甲120万元人民币行贿款。案发后，被告人赵超于2016年4月22日主动到检察机关投案自首。
公诉机关认定上述事实有如下证据：书证；证人证言；被告人赵超供述与辩解等证据。
公诉机关认为：被告人赵超利用职务之便，违反车辆落籍规定，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时被告人犯罪以后又主动到公安机关投案，系自首，应依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，予以处罚。
被告人赵超对公诉机关指控的罪名和事实无异议，但受贿款在工作中为单位花销了一部分。
被告人赵超的辩护人对公诉机关指控被告人赵超犯有受贿罪的罪名和事实亦无异议，但辩护人认为：被告人赵超所犯罪行有以下情节可以对其减轻处罚。
1、被告有自首情节，在检察机关未追究其责任前就已经自动归案投案自首了。
2、被告人没有前科劣迹，被告人在公安机关工作多年一直认真努力，从来没有任何其他违法行为，为国家和人民作出过不少贡献，只因一时贪念，才收受此笔贿赂，故而被告人主观恶性不大，属于被动受贿，情有可原。同时，收受该笔钱款后被告人并未将该款全部用于个人使用，众所周知，公安机关一直以来苦于缺少办案经费，很多公家事务，公安干警为了完成任务都需要自己掏腰包垫付，仅加油就花费被告人个人十几万元之多，这些因为没有相应票据也无法在公家报销，至于单位同志夜巡加班后的夜宵和出差住宿等各项费用就是很大的数额，也多数无法报销，只能由被告个人承担。诚然，受贿款项即使公用也不能因此免除被告人的罪责，但是在量刑情节上应当予以考虑。
经审理查明：被告人赵超在2008年担任长春市公安局交警支队双阳大队车辆科科长期间，利用职务之便，帮助长春市华北汽贸集团在车辆不到现场、不进行车辆外检的情况下，违规提前办理600辆车辆落籍手续，并收受长春华北汽贸集团董事长张某甲甲行贿款人民币120万元。案发后，被告人赵超主动到检察机关投案自首。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、到案经过，证实：2016年4月22日晚，被告人赵超在其本单位人员的陪同下到检察机关投案自首。
2、公务员登记表、干部任免审批表，证实：赵超系长春市公安局交通警察支队双阳区大队正式民警。
3、个人活期明细信息，证实：客户姓名为赵某，账号尾号为6794的银行卡号流水详单，该卡于2008年7月11日转账现金存入30万元，于7月16日转账现金存入30万元，于8月7日转账现金存入20万元，于8月29日转账现金存入20万元，于9月25日转账现金存入20万元，其中后两笔对面转账人为张某甲甲。
4、存款凭证、存款凭条，证实：于2008年7月11日在长春市景阳大路3588号存入赵某尾号为6794的银行卡30万元，于7月16日在长春市景阳大路3588号存入赵某尾号为6794的银行卡30万元，于8月7日在长春市景阳大路3588号存入赵某尾号为6794的银行卡20万元的存款凭证。
5、中国农业银行转账凭证，证实：张某甲甲于2008年8月29日向赵某的尾号为6794的银行卡转账20万元。
6、取款凭条，证实：2008年8月1日张某甲甲、候某某取款20万元；张某甲甲、候某某于8月5日取款30万元；张某甲甲、候某某于7月11日取款20万元、50万元；张某甲甲、候某某于7月8日取款20万元；张某甲甲、候某某于8月6日取款88万元。
7、公民户籍信息证明，证实：被告人赵超的自然情况及无前科劣迹的事实。
8、情况说明，证实：由长春市交警支队双阳大队出具的，证实华北物流有限公司都是2008年以前落籍的车辆，时间较长，部分车辆已经转移到外地区，电子档案查询不到，纸质档案由车主本人带走，因此档案无法查到。
9、机动车登记业务流程记录单、车辆照片、机动车登记受理凭证，证实：长春华北物流有限公司车辆注册登记信息。
10、机动车登记规定、关于印发《机动车登记工作规范》的通知，证实：公安部令中办理新车注册登记的相关规定，规定中明确要求车辆进行外检。
11、立案决定书，证实：张某甲甲因涉嫌行贿于2016年3月18日已被榆树市人民检察院立案侦查，孙某某因涉嫌单位行贿于2016年6月23日被榆树市人民检察院立案侦查。
12、证明，证实：张某甲甲乙亮于2010年4月8日去世。
13、2008年双阳区交警大队车辆科人员分工及工作职责、注册登记流程，证实：科长为赵超、受理审核岗为王某、查验岗位秦某、档案管理岗为杜恒、主管大队长为葛明。注册登记的流程为：（1）、受理登记岗登记；（2）、查验岗；（3）、受理岗选号；（4）、交款；（5）档案管理岗制证发放牌证归档。车辆外检查验岗流程：对车辆的外部尺寸，发动机号码车辆识别代码与合格证、《公告》进行对比，相符的录入计算机查验系统。
14、车辆购置税档案状态业务台账，证实：在长春市国家税务局系统内查询到长春华北物流有限公司，在2008年1月1日至2008年12月31日内缴纳的车辆购置税车辆数为416台。
（二）证人证言
1、证人张某甲证言，证实：我是长春华北汽贸集团有限公司的董事长，我们华北汽贸集团还有几个子公司，包括在双阳的华北物流公司、长春市景阳大路3588号的华仁4S店等。大概是2008年4、5月份的时候，当时咱们国家汽车排放标准还在实行国II的标准，但是根据国家政策调整，到当年的7、8月份马上就要改成国III标准了，改国III之后，车价提高会影响我企业卖车的效益。当时我就想在这个间隙购一批国II排放标准的大车，抓紧落上车籍，再转卖给客户，打个时间差挣点利润。在我们华北汽贸集团开销售业务会的时候，我也让各地的销售经理报一下销售计划，根据报上来的计划以及根据市场判断，计划购买1000台大车，最后我们实际购买了国II标准的卡车600辆，并将其提前落籍。这些车大部分是“欧曼”牌的，也有少部分“北奔”牌的。由于当时车辆都还没到长春，没法进行外检，所以我就通过我们华北物流公司的经理孙某某帮我联系了双阳交警队落籍科科长赵超，我和孙某某先后几次跟赵超沟通，最后商定以每台车2000元的价格，让赵超帮我们把600台大车提前办理了落籍手续。我陆陆续续给赵超一共送了人民币120万元好处费，以表示对他的感谢。这120万元是赵超给了我一个银行卡号，按照我们商定的落籍的车数给他打钱，每台车2000元。我让我们公司的出纳员候某某以我个人名字开的一张银行卡里取出来的现金，陆续分三次分别给赵超提供的银行卡存入30万、30万、20万元现金，还有两次是我让候某某通过我的银行卡给赵超提供的银行卡转账支付的，分别是20万元、20万元。这五次一共给了赵超120万元钱。
2、证人秦某证言，证实：我在双阳交警队车辆科工作期间，赵超他是我们车辆科的科长，我和赵超是同事关系，也是上下级关系。我们车辆科的分工是车辆登记、车辆审核、发照是由王某，车辆外检是由我和杜恒负责，归档也由杜恒负责。赵超担任车辆科科长，负责车辆落籍的全面工作，当时分管车辆科的领导是副大队长葛明。正常的车辆落籍程序是车主或代办人先到窗口填表申请、登记、交纳车辆相关手续、车强险凭证、完税证明、审查合格后，车主将这些手续给我，由我进行车辆外检，外检合格后我通过电脑操作至受理窗口，车辆手续由车主交回受理窗口，受理窗口拍号之后交给档案窗口，档案窗口制作行车证、发放拍照、存档，落籍手续就办完了。2008年国II标准改国III标准的时候，我们车辆科科长赵超跟我说华北汽贸集团有一批大车要落籍，过两天就落不了了，车都在长春华北汽贸集团的一个院里及锦州、营口这三个地方。我们在营口、锦州看车期间，当时就有华北汽贸在当地的员工，把一大摞子的车辆合格证交给孙某某，但是这些车都不属于我看到的200辆左右的车，孙某某说这些车都得回去进行落籍，我当时就不太同意，说也没那么多车，落啥籍。回来后，赵超主动找我，约我在单位的房后见面，见面之后赵超问我华北汽贸的车我都看了么。我说我都看了，并记录了大架子号。赵超说华北汽贸除了这些车，还有几百台车得给人家落了。我说我没看到那么多的车，这没法落籍。他说完了再说，之后我俩就都走了。隔几天之后，赵超又找到我，让我把华北汽贸那几百台车的车籍给落了，他还说他都已经和领导打完招呼。又隔了一段时间，华北物流公司的张某甲甲乙拿了一摞子已经作好的落籍手续，让我给落籍。我让张某甲甲乙把我记录过的看到过的200辆车挑出来，张某甲甲乙说都混在一起了，没法挑，然后他就走了。赵超又找到我，因为我当时还是不同意盖我的外检名章。赵超就说我已经和领导说完了，你一点责任也没有，你不盖章拉倒，我盖我自己的章。之后我就按照赵超的要求，陆陆续续地分多批，落了600辆左右大车，包括没到现场进行外检的车辆，对于这些车我负责把信息录入电脑，完成了外检程序，只有完成了我这步外检程序，车辆才能顺利完成落籍手续。
3、证人孙某某证言，证实：自己于2008年担任华北物流公司的经理，负责卡车销售的落籍管理、封籍、归档等业务。大概是2008年4、5月份的时候，正赶上国家汽车排放标准由国II改国III的期间，但当时实行的仍是国II的标准，大约在当年的7、8月份就要改国III的标准了，改国III之后，整车价格会提高很多，价格高会影响车的销量，影响企业效益，所以经过我们华北汽贸集团开销售业务会研究，想在这个间隙把一批国II排放标准的大车抓紧落上车籍，有600辆左右，大部分是“欧曼”品牌的，也有少部分“北奔”品牌的，要把车籍落在我所负责的物流公司，落籍地点是双阳，其中200左右辆车是我们公司原来在厂家订购的，陆续给我们发过来，我们陆续卖给个人，这些车都是正常通过客户带车到检车线进行外检的。关于剩余的400多辆车还没有调到我们公司，所以正常情况下没办法落籍，但是由于当时马上要改国III了，时间比较紧，所以大概在2008年5月份的时候，我来到双阳交警队负责车辆落籍的科长赵超的办公室，我和他说我们集团有上百辆卡车货还没到，但是想先把车籍落下来，在这种情况下能不能帮忙把车籍落下来，我们可以给你个人点费用。后来张某甲甲和赵超谈的每辆车给赵超1000元至2000元的感谢费，赵超帮助我们在不进行车辆外检的情况下给车辆办理落籍。有一次，我在张某甲甲的办公室，张某甲甲和赵超通电话，电话里赵超告诉了张某甲甲一个银行卡账号（账号我记不清了），张某甲和我说赵科长（赵超）来电话了，他帮我们落籍，费用打在这个卡号上，同时让我用笔记下一个卡号和一个用户名，我记得当时户名好像是叫赵某，卡号和开户行记不清了，后来财务每次都是将费用打到这个银行卡号里。我们公司一共给赵超有80万元左右，以公司的财物为准。自己没有收到赵超给的15万元钱，赵超也没有委托自己给张庆久5万元钱。还证实车辆不在长春，车辆识别码的拓印的有一部分是厂家在当地拓印后邮寄到长春的，还有一部分是厂家将合格证寄给我们后，我们按照合格证上的车辆识别码，自己在铁板上用打码机自己打的车辆识别码，然后拓印后交给车管所的。
4、证人张某乙言，证实：自己于2003年至2008年在华北物流公司作业务员，当时华北汽贸的董事长是张某甲，华北物流的经理是孙某某。在2005、2006年，是国二排放标准要切换到国三标准的时候，到截止日期后，国二标准的车就不允许再落籍了。当时公司是在没有实际销售的情况，集中落了一批车籍，这批车能有六百零几台，当时公司把这些车的发票、合格证、车辆购置附加税，这三样凭证提供给我，因为车辆数量比较大，我连续加了好几天班，复印这些手续，并填制落籍的申请表，之后把这些手续的原件统一拿到双阳区交警队窗口，听领导说是张某甲和车辆科科长赵超联系的，实际上这些车辆都没有进行外检，外检的合格证是怎么盖章的自己不清楚。
5、证人刘某证言，证实：自己于2000年至今在华北汽贸双阳分公司任经理，当时张某甲是物流公司业务经理，孙某某是物流公司总经理。大约在2005年年末的时候，正好汽车排放标准国1改过国2的时候，华北物流趁着两个标准切换间隙要落一批车的车籍，数量大约在300多台，当时是物流公司业务经理张某甲具体办理的。正常情况下车辆落籍必须检车，当时华北汽贸公司在没有现车的情况下落籍，属于套牌，是违法的，因为这个事自己没有经手，所以具体细节不清楚。
6、证人赵某证言，证实：我的父亲是赵超。在七、八年前，我有一张建设银行的卡，我父亲向我借过一段时间。我父亲和我和母亲离婚很多年了，我和我母亲生活在一起，我在经济上跟我父亲没有任何往来。检察机关向我出示的（出示中国建设银行业务原始凭证）卡号：4367420944810236794，三笔业务分别为：第一笔：2008年7月11日，存入现金30万元，确认签名：赵某，客户备填栏里的联系电话：1360443****，联系地址：景阳大路3588号；第二笔：2008年7月16日，存入现金30万元，确认签名：赵某，客户备填栏里的联系电话：1360443****，联系地址：长春市绿园区景阳大路3588号；第三笔：2008年8月7日，存入现金20万元，确认签名：赵某，客户备填栏里的联系电话：1360443****，联系地址：景阳大路3588号。经我看这三份原始凭证，这个卡号是我的建行卡卡号，但上面的签名都不是我本人的签字，客户拦里的电话号码也不是我的电话，景阳大路3588号的地址也不是我写的。这三笔业务是谁办理的我不清楚，这些钱和我没有关系。
7、证人候某某证言，证实：自己在长春华北汽车销售有限公司管外勤及出纳员等工作，1360443****是自己的手机号。自己也不认识赵某这个人。检察机关向我出示的（出示中国建设银行业务原始凭证），卡号：4367420944810236794，三笔业务分别为：第一笔：2008年7月11日，存入现金30万元，确认签名：赵某，客户备填栏里的联系电话：1360443****，联系地址：景阳大路3588号；第二笔：2008年7月16日，存入现金30万元，确认签名：赵某，客户备填栏里的联系电话：1360443****，联系地址：长春市绿园区景阳大路3588号；第三笔：2008年8月7日，存入现金20万元，确认签名：赵某，客户备填栏里的联系电话：1360443****，联系地址：景阳大路3588号。经看，赵某的签名是我签的，电话号码也是我的，联系地址也是我写的。这三笔业务是我亲自去办理的，是当时华北汽贸集团的董事长张某甲甲让我去办理的。同时2008年8月29日向赵某尾号为6794转账存入的20万元、9月25日转账存入的20万元也都是我办理，我一共向建设银行尾号为6794的建行卡一共存入三笔现金，转账二笔，共计120万元。我和赵某没有经济往来，都是张某甲让我这么做的。
8、证人王某证言，证实：我于2003年至2010年在双阳区交警队任车辆科民警，在车辆科工作期间，赵超是我的科长。2008年国II改国III的期间，华北物流分几次集中落了一批大车的车籍。我是负责内勤工作，车辆的外检工作不是由我负责，所以华北物流的这批车是否进行外检我不清楚，我也没有参与这事，赵超也没有给过我钱。
（三）被告人的供述和辩解
被告人赵超的供述和辩解，证实：2008年，我在担任长春市双阳区交警大队车辆科科长期间，在车辆不到位、不进行车辆外检的情况下，帮助长春华北汽贸集团违规办理车辆落籍手续，多次收受该企业给我个人的好处费。
2008年春天的时候，华北汽贸集团双阳分公司经理孙某某和华北汽贸集团董事长张某甲甲陆续找过我，说他们公司有一批大车，车还没到位，但是想不通过外检就把车籍先落上。正常情况下车辆不到位没经过外检是不能落车籍的，所以他们想找我帮忙把这个事给他们办了。一开始是孙某某来找过我几次，我没同意。后来我记忆中有一次，孙某某和华北汽贸的董事长张某甲甲一起来我办公室找我谈这个事情，也没谈成，而且还谈得挺不愉快的，他俩就走了。后来孙某某和我联系了几次，都是谈这个事，但都没谈成。过了一段时间，我记得一天晚上，华北汽贸集团的董事长张某甲甲和我约在他们华北集团双阳分公司门前见的面，我记忆中是张某甲甲上了我的车，和我商量帮他们公司把一批大车在不进行外检的情况下落籍的事情，最后我和张某甲甲商定每帮他办一台车他给我2000元的好处费，之后我告诉孙某某车辆不到位的情况下可以以每台20**元帮他们办理车籍。在我答应帮华北汽贸违规办理车籍手续之后，我觉得这么多车辆不外检就落籍，我怕出问题，当时我和我们双阳交警大队的大队长张某甲甲乙亮打了个招呼，我没跟张某甲甲乙亮说华北汽贸集团有一大批大车不到现场还不外检就落籍的实情，只和他说华北汽贸集团有一批大车的附加税企业要求缓交一下，可能有几台车不来现场，但是企业着急把车落籍。张某甲甲乙亮问我这个事用不用和市支队车辆处请示一下。我说不用，这些车落完车籍行车证不给他们企业，什么时候他们把附加税交齐了，再给他们行车证，而且华北汽贸集团还答应给咱们科里一台车。张某甲甲乙亮听我这么说，就同意了。我记忆中，第一批我落了70辆车，后续又分几个批次，陆续落籍，共计大概落了有600辆左右车。我们双阳交警大队车辆科是由我和秦某两个人负责车辆外检工作，我把我的名章放到秦某那里，并告诉秦某说华北汽贸集团的这批大车虽然车没到位，但是你帮他们把外检手续办了，我和领导都打完招呼了。之后秦某就按照我说的，在华北汽贸集团的大车的车辆检验表上盖上了我和秦某的名章。由于华北汽贸集团不经外检落籍的这600辆大车不是同一时间集中办理落籍的，而是陆陆续续分多次通过我的帮助，在不外检的情况下进行落籍，这600台车都落到华北物流公司名下。华北汽贸集团就按检车的数量，我检了一定数量的车、办理了一定数量的车籍，就把相对应的好处费给我打到我儿子赵某的银行卡里。这样分多次，按每辆车2000元的好处费，陆续把办理这600辆车车籍的好处费给我打过来。我记忆中，有两笔分别是20万元打入赵某的银行卡里，其它几笔有20万元、30万元不等，也陆续打过来，一共累计大概有120万元。这些钱都打到我儿子赵某的建设银行卡内。这120万元我给了我们当时双阳交警大队大队长张某甲甲乙亮28万元，给了孙某某15万元，给孙某某的15万元，我让孙某某将其中的5万元给了张庆久，剩余的77万元钱中有30万元钱我投资小额贷款，三分利，但是这个贷款公司的人跑了，这30万元钱连本带利都没还给我，还有47万元钱被我个人这几年挥霍掉了。
上述证据经过庭审举证、质证，被告人及其辩护人均无异议，且查证属实，应当作为本案的定案依据。
本院认为，被告人赵超利用职务之便，违反车辆落籍规定，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，定罪及适用法律正确，应予支持。对辩护人辩解赵超犯罪以后主动投案，系自首，可以从轻处罚的意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】、第六十七条第一款【自首】、第四十五条、第四十七条【有期徒刑刑期的计算】、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人赵超犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月23日起至2020年4月22日止。罚金于本判决生效后缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 崇
人民陪审员 李德文
人民陪审员 张志斌
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 全音美