浙江省武义县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金武行初字第1号
原告袁良近。
委托代理人申开勇，，（特别授权）。
被告武义县公安局，住所地武义县武阳中路12号。
法定代表人金常法。
委托代理人傅建伟。
委托代理人祝勇胜。
第三人童雨明。
原告袁良近不服被告武义县公安局公安行政处罚一案，于2014年12月31日向本院提起行政诉讼。本院于2014年12月31日受理后，于2015年1月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月27日公开开庭审理了本案。原告袁良近及其委托代理人申开勇，被告武义县公安局委托代理人傅建伟、祝勇胜到庭参加诉讼。第三人童雨明经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告武义县公安局于2014年11月20日作出武公行罚字（2014）第972号《行政处罚决定书》，对袁良近处以行政拘留10日并处罚款二百元。认定违法事实为：2014年9月27日上午，袁良近因需要接电经过双峰公司楼梯口时遭到第三人童雨明的阻止。双方发生冲突，袁良近与童雨明发生肢体接触，造成童雨明原先就已受伤的左小腿再次受伤。
被告武义县公安局于2015年1月13日向本院提交以下证据：1、袁良近询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告袁良近因其双良五金配件厂停电，想进入放变压器的双峰公司内查看停电原因，遭到第三人童雨明的拒绝。后在双峰公司楼梯口与第三人童雨明、童某夫妇发生冲突的事实；2、第三人童雨明的询问笔录，证明2014年9月27日上午，第三人童雨明在武义县桐琴镇双峰公司西面楼梯门口，拒绝袁良近进入查看电表，袁良近硬要闯进去，童雨明用手推袁良近，袁良近用脚踢了童雨明左小腿一下，后双方扭在一起，童雨明摔倒在地，袁良近压在他身上的事实；3、证人童某询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告、童雨明在双峰公司西面楼梯门口扭在地上，造成童雨明左小腿受伤的事实；4、证人徐某询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告袁良近想进入双峰公司内查看电表，遭到童雨明的拒绝，双方发生争吵，童雨明用手推袁良近，袁良近用脚踢了童雨明左小腿一下的事实；5、证人王某询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告袁良近因厂里停电便去电房里查看，后听到原告在电房里面喊救命，证人王某跑过去推门，房门被锁打不开，后打电话报警，警察到后开门看到袁良近、童雨明、童某三人在里面的事实；6、童雨明的病历、诊断报告、CT诊断报告复印件，证明童雨明因左小腿受伤后去医院治疗的事实；7、法医鉴定报告，证明童雨明的受损伤程度为轻伤二级；8、补充鉴定意见，证明童雨明的损伤程度为轻微伤；9、现场照片一份，证明本案发生的现场情况；10、户籍身份资料5份，证明案件相关人员的身份；11受案登记表、立案决定书、轻伤害案件权利告知书、立案告知书、传唤证、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、延长询问查证时间审批表、询问通知书、接受证据清单、接受证据材料清单、提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书、不批准逮捕理由说明书、释放证明书、释放通知书、撤销案件决定书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、通知家属记录、罚款票据各一份，鉴定意见通知书、送达回执各2份，调取证据通知书、调取证据清单各3份，证明依法办理案件程序合法。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》。
原告袁良近诉称，2014年9月27日8时许，原告因生产设备所用的电断了，就到双峰公司厂房与第三人童雨明交谈接电的事情遭到拒绝。当时，童雨明把卷帘门关上，后用双手擒住原告，童雨明的老婆童某就撕扯原告，原告叫喊童雨明打人了。后有人来敲门，童雨明就松开坐回椅子上，他的老婆也把手松开了。之后，原告用手机打110报警。2014年11月6日，被告以伤害了童雨明为由对原告实施了刑事拘留。2014年11月19日，被告为了使自己的违法行为达到合法目的，对第三人童雨明的伤势进行了补充鉴定，结论为挫微伤。被告又于2014年11月20日作出了武公行罚字（2014）第972号《行政处罚决定书》，对原告给予了行政治安拘留10日并处罚款200元。案发当时，童雨明擒住原告，童雨明是怎么受的伤？受伤又是不是原告给造成的？相隔两周左右出现两种不相同的结论？事实上童雨明受的伤与原告根本无关。检察院不批准逮捕原告，被告又对原告决定行政处罚，处罚依据何在？原告为了维护自己的合法权利，请求依法确认被告于2014年11月20日作出的武公行罚字（2014）第972号行政处罚决定违法。
原告无证据向本院提交。
被告武义县公安局辩称，2014年9月27日上午，原告袁良近因需要接电遭到第三人童雨明的阻止，双方发生冲突，造成童雨明原先就已受伤的左小腿再次受伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第九十二条之规定，作出武公行罚决字（2014）第972号行政处罚决定，给予袁良近行政拘留10日并处罚款二百元，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律准确，量罚适当。请求依法予以维持。
第三人童雨明未作陈述。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告对证据2、3、4、5提出异议，认为袁良近与童雨明两人争执时没有踢其左小腿；证人门卫徐某、童某证言证明踢其左小腿与事实不相符；当时证人没有在现场看见袁良近与童雨明两人争执时的异议理由成立，本院予以采纳。对证据11的延长询问查询审批表提出异议，认为从12小时故意延长至24小时与相关法律相冲突的异议理由不成立，本院不予采纳。对证据7、8提出异议，认为法医作出的轻伤鉴定属于虚假鉴定，第二次轻伤法医鉴定属于虚假鉴定无事实依据的理由不成立，本院不予采纳。对其他证据无异议，本院予以确认。
经审理查明，2014年9月27日上午，原告袁良近经营的双良五金配件厂的厂房因停电需要接通电源，当原告袁良近进双峰公司楼梯口时遭到第三人童雨明的阻拦，双方即发生冲突。后第三人童雨明在与原告袁良近发生推、扭过程中，导致第三人童雨明本已受伤的左小腿再次受伤。当日，第三人童雨明被送往武义县第一人民医院就诊，诊断为左胫腓骨骨折术后钢板断裂，后转永康市骨科医院住院治疗。2014年11月6日，因童雨明的伤势经法医鉴定为轻伤二级，被告武义县公安局对原告袁良近予以刑事拘留。2014年11月13日，提请武义县人民检察院批准逮捕。2014年11月19日，因收集到新的证据，对第三人童雨明的伤势予以补充鉴定，鉴定结果为轻微伤。2014年11月20日，被告武义县公安局作出武公撤案字（2014）第23号《撤销案件决定书》并释放了原告。同日，被告武义县公安局在撤销刑事案件的同时，又根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，决定给予原告袁良近行政拘留10日并处罚款二百元的行政处罚。因原告袁良近不服该行政处罚，遂向本院提起行政诉讼。
本院认为，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。2014年9月27日，原告袁良近为断电一事与第三人童雨明发生争执，导致第三人左小腿再次受伤，被告武义县公安局接警后对案件进行了处置。因法医鉴定为轻伤，被告武义县公安局对原告袁良近故意伤害一案决定予以刑事立案。后因收集到新的证据，对第三人童雨明的伤势予以补充鉴定，结果为轻微伤，对原告的刑事立案撤销后以治安管理案件立案，被告在办案程序中未有违反法定程序。且，对原告给予治安行政处罚认定事实清楚，适用法律正确。原告请求确认被告作出的武公行罚决字（2014）第972号行政处罚决定违法的诉请，因证据不充分，理由不成立，本院不予支持。第三人童雨明经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼不影响案件的审理。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告袁良近的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告袁良近负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 周旭弘
审 判 员 章春华
陪 审 员 朱安良
二〇一五年二月二日
代书记员 张华丹