广西壮族自治区柳城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）柳城刑初字第192号
公诉机关广西壮族自治区柳城县人民检察院。
被告人黄庆元，男，1965年3月1日出生于广西壮族自治区柳城县，汉族，大专文化，柳城县龙头镇城建国土资源办公室主任，户籍地柳城县龙头镇。因涉嫌犯受贿罪，于2012年10月11日由柳城县人民检察院决定对其刑事拘留，同年10月12日由柳城县公安局执行刑事拘留，同年10月19日由柳城县人民检察院对其变更强制措施为取保候审，2013年8月28日由本院对其取保候审。
辩护人李某，广西正泰和律师事务所律师。
广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检刑诉（2013）187号起诉书指控被告人黄庆元犯受贿罪，于2013年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。柳城县人民检察院指派代理检察员马某出庭支持公诉，被告人黄庆元及其辩护人李某到庭参加诉讼。本案经柳州市中级人民法院批准延长审理期限二个月，现已审理终结。
公诉机关指控：
1．2010年11月的一天，柳城县龙头镇码头村村民毛某为感谢被告人黄庆元及谢某帮助其办理危房改造补贴，送给谢某人民币5500元，谢某和黄庆元商量后，决定由黄庆元拿人民币3000元，谢某拿人民币2500元。
2.2011年春节后的一天，危改户温某为感谢被告人黄庆元在办理危房改造补贴中给予的帮助，委托其嫂韦某送给黄庆元、何某、巫某共人民币1100元（其中送给黄庆元人民币500元，送给何某人民币400元，送给巫某200元），黄庆元予以收受。
3.2012年的一天，被告人黄庆元和何某到柳城县龙头镇田厂村民委石峡屯帮危改户吴某的房屋拍照，黄庆元向吴某索取人民币3000元，吴某为了能得到2012年的危房改造补贴，向村民王某借了人民币3000元后交给黄庆元。
4.2012年的一天，被告人黄庆元以介绍危改户租用黄某的搅拌机为由，要求黄某按每介绍一户给其人民币100元的介绍费，为此黄某给了黄庆元人民币700元。
5.2012年的一天，被告人黄庆元向韦某1召提出介绍危改户到韦某1召的钢材店购买钢材，要求韦某1召按每介绍一户给其人民币100元的介绍费，韦某1召为了能更好地经营，同意了黄庆元的要求，为此韦某1召给了黄庆元人民币1200元。
对指控的事实，公诉机关当庭列举了证人证言、被告人供述、书证等证据材料。公诉机关认为，被告人黄庆元的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人黄庆元对公诉机关指控其利用职务之便收受他人的款额无异议，但称均系他人自愿所送，自己未向他人索取，对公诉机关指控其犯受贿罪也无异议。
辩护人李某对公诉机关指控被告人黄庆元犯受贿罪无异议，但认为黄庆元自愿认罪，属于初犯，且退还了受贿款项，建议本院对其免予刑事处罚。
经审理查明：被告人黄庆元在时任柳城县龙头镇城建国土资源办公室主任期间，在龙头镇危房改造补贴工作中，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受他人之款，具体事实如下：
1．2010年11月的一天，柳城县龙头镇码头村村民毛某为感谢被告人黄庆元及谢某（码头村民委主任）帮助其办理危房改造补贴，将人民币5500元交给谢某，后谢某拿钱找到黄庆元，给了黄庆元人民币3000元，谢某自得人民币2500元。2012年9月的一天，黄庆元将所得的人民币3000元退给谢某。
2.2011年春节后的一天，在外务工的危房改造户温某为感谢被告人黄庆元在办理危房改造补贴中给予的帮助，委托其嫂韦某将人民币1100元交给黄庆元，并讲明送给黄庆元人民币500元，送给何某人民币400元，送给巫某人民币200元，黄庆元收下人民币1100元后，未分给何某及巫某。
3.2012年的一天，被告人黄庆元和何某到柳城县龙头镇田厂村民委石峡屯帮危房改造户吴某的房屋拍照，吴某为了得到2012年的危房改造补贴款，在家中向村民王某借了人民币3000元后送给黄庆元。
4.2012年，被告人黄庆元因介绍一部分危房改造户租用黄某的搅拌机，为此黄某送给黄庆元人民币700元。
5.2012年的一天，被告人黄庆元因介绍一部分的危房改造户到韦某1召经营的钢材店购买钢材，为此韦某1召给了黄庆元人民币1200元。
2012年8月，广西壮族自治区柳城县人民检察院接到被告人黄庆元涉嫌受贿的举报，同年9月3日，广西壮族自治区柳城县人民检察院反贪污贿赂局对黄庆元涉嫌受贿的问题进行初查，2012年10月11日立案侦查并对黄庆元采取刑事拘留强制措施。立案后，黄庆元退出赃款人民币6000元，谢某退出赃款人民币5500元，现由广西壮族自治区柳城县人民检察院暂扣。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.立案决定书。证实广西壮族自治区柳城县人民检察院于2012年10月11日对黄庆元涉嫌受贿立案侦查。
2.证人毛某的证言。证实其于2010年底取得危房改造补贴款后，将人民币5500元交给谢某。
3.证人谢某的证言。证实黄庆元帮毛某办理补贴，其收得毛某所送的人民币5500元后，给了黄庆元人民币3000元，其得到人民币2500元。
4.证人温某的证言。证实其委托韦某送钱给黄庆元等人。
5.证人韦某的证言。证实2011年春节后的一天，其接受温某的委托交给黄庆元人民币1100元，并讲明此款为送给黄庆元人民币500元，送给何某人民币400元，送给巫某人民币200元。
6.证人巫某的证言。证实温某的哥哥曾对其讲过送钱给黄庆元的事，但其未分得钱。
7.证人吴某的证言。证实其为了得到危房改造补贴款，于2012年的一天，在自己的家中向村民王某借了人民币3000元送给黄庆元。
8.证人王某的证言。证实吴某向其借了人民币3000元送给黄庆元。
9.证人何某某的证言。证实2012年7月的一天，其与黄庆元到吴某家中对房屋进行拍照、丈量，在离开吴某家后，黄庆元对其称收到吴某的辛苦费。
10.证人黄某的证言。证实黄庆元介绍危房改造户租用其搅拌机，其则按每介绍一户付款人民币100元给黄庆元。
11.证人韦某1召的证言。证实黄庆元介绍危房改造户到其店里买钢材，其则按每介绍一户付款人民币100元共付给黄庆元人民币1200元。
12.证人廖某某的证言。证实危房改造户的确定是由村民小组报给村民委，村民委统一呈报危房改造办公室（城建办），城建办、挂村组核实后确定。
13.被告人黄庆元供述。其供述利用职务之便收受毛某、温某、吴某、黄某、韦某1召之款的事实，供述收受的款额与公诉机关指控的款额一致。
14.吸收干部呈报表、公务员登记表。证实黄庆元的国家工作人员身份。
15.中共龙头镇委员会、龙头镇人民政府关于梁某某等同志任免职的通知。证实黄庆元于2004年2月10日被任命为柳城县龙头镇城建国土资源办公室主任。
16.关于成立龙头镇农村危房改造工作机构、落实工作人员的通知。证实黄庆元为龙头镇农村危房改造工作机构成员。
17.龙头镇人民政府关于成立龙头镇农村危房改造工作领导小组的通知。证实黄庆元为龙头镇农村危房改造工作领导小组成员。
18.侦破经过材料。证实案件的侦破及黄庆元的归案情况。
19.暂扣押款专用票据。分别证实黄庆元已将赃款人民币6000元，谢某已将赃款人民币5500元退交广西壮族自治区柳城县人民检察院。
20.户籍证明。证实黄庆元的出生日期等基本情况。
上述证据，来源合法，经庭审质证，内容客观真实，互相吻合，可作定案根据，本院予以确认。
证人钟某、胡某关于吴某在黄庆元的办公室曾经就黄庆元是否收取了吴某的钱进行对质的证言，因二人的证言只能证实吴某和黄庆元对质时双方当时的表现，而不能反映黄庆元收取吴某人民币3000元的客观事实，故本院不予采信。对证人温某关于委托黄庆元代管所送之款的证言，因与本院查明的客观事实不符，故本院亦不予采信。但公诉机关有关黄庆元索贿的指控，因证据不足，本院不予采纳。
本院认为，被告人黄庆元身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人黄庆元自愿认罪，退出所得赃款，在判决宣告前如实供述其受贿事实，依法可以从轻处罚。被告人黄庆元犯罪情节轻微，本院认为可对其免予刑事处罚。对辩护人李某有关对被告人黄庆元免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人黄庆元受贿的赃款，应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人黄庆元犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人黄庆元受贿的赃款人民币一万一千五百元（含谢某所得的人民币二千五百元），予以追缴，由广西壮族自治区柳城县人民检察院将暂扣的赃款上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 罗某某
审 判 员 周某某
人民陪审员 奚某某
二〇一三年十二月二十六日
书 记 员 罗某某