辽宁省抚顺市望花区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）抚开民一初字第00159号
原告：李文琴，女，汉族，1953年7月6日出生，住抚顺经济开发区沈东经济区。
委托代理人：陈德金，原告配偶。
被告：抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会，住所地：抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村。
法定代表人：刘振库，该村书记。
被告：抚顺经济开发区管理委员会，住所地：抚顺经济开发区。
法定代表人：于扬福，该委员会主任。
委托代理人：刘明，法律顾问。
委托代理人：程若，法律顾问。
原告李文琴与被告抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会（以下简称河夹心村委会）、抚顺经济开发区管理委员会（以下简称管委会）土地征收补偿费分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李文琴的委托代理人陈德金，被告河夹心村委会的法定代表人刘振库，被告开发区管委会的委托代理人刘明、程若到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李文琴诉称：2012年5月29日，原告与二被告及抚顺开发区经济技术发展总公司签订了一份协议书，协议约定被告开发区管委会征用原告在抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村的承包地1.7亩，补偿费为68000元。该补偿费入股到抚顺开发区经济技术发展总公司，入股期为十年，每年原告得固定收益6800元。如抚顺开发区经济技术发展总公司无力支付原告收益，由被告开发区管委会代为支付。协议签订后，抚顺开发区经济技术发展总公司已将收益支付二被告，但二被告至今没有将收益给付原告。故原告起诉至人民法院，请求人民法院判令二被告立即给付原告2012年至2014年的入股收益20400元并按照协议约定向原告支付每天千分之三的违约金。
被告河夹心村委会辩称：被告开发区管委会没有给我们原告1.7亩土地的入股收益，故我村无法给付原告入股收益。我村人均土地为1.1亩，考虑到原告家里有老人，分给了原告1.7亩土地。
被告开发区管委会辩称：2012年被告与原告签订了一份补偿协议，被告已经向原告补偿了原告实际经营的5.648亩土地的补偿款。原告要求履行2012年签订的协议就要放弃2002年签订的补偿协议，两份协议不能同时履行。
经审理查明，原告李文琴系河夹心村村民，其父李洪举在河夹心村原有家庭承包土地9.54亩。2002年6月25日，原抚顺经济开发李石经济区管理委员会（即抚顺经济开发区沈东经济区管理委员会，以下简称沈东经济区管委会）与李洪举签订《抚顺市快速干道河夹心（段）动迁补偿协议书》，协议中约定：李洪举向沈东经济区管委会转让土地经营权，收取固定回报，不承担经济风险。沈东经济区管委会、李洪举双方签订协议将面积为5.648亩，地类为葡萄地的土地承包经营权转让给沈东经济区管委会。沈东经济区管委会支付李洪举的固定回报采取每五年支付一次的方式，采取二十八年滚动补偿，支付标准为每年每亩1400元，共计162562元。李洪举于2003年去世，李洪举家庭承包的剩余土地一直由原告李文琴耕种。2010年4月，河夹心村召开村民代表大会，决定征地时地上补偿按台账计算，土地补偿每名村民按1.1亩土地计算。但村委会考虑到原告家有老人，原告李文琴实际分得1.7亩土地。2012年5月29日，被告开发区管委会、河夹心村委会与原告李文琴签订《征地补偿协议》，将李文琴的1.7亩土地征收为国有。协议约定开发区管委会依据辽宁省人民政府办公厅《关于实施征地区片综合地价标准的通知》（辽政办发（2010）2号）规定的该地所在区片的综合地价标准给予土地补偿，即每亩40000元。本次征收李文琴土地面积1.7亩，补偿费用68000元。同日，被告开发区管委会、河夹心村委会与原告李文琴及抚顺开发区经济技术发展总公司签订《协议书》，约定：“一、河夹心村委会、李又琴同意将其位于河夹心村的集体土地征收为国有……。四、经开发区管委会、河夹心村委会、李文琴三方充分协商确定，此次征地土地补偿费、安置补助费标准每亩40000元。五、河夹心村委会、李文琴同意开发区管委会将征收该宗土地应当支付的土地补偿费、安置补偿费以股本金的形式直接投资入股到抚顺开发区经济技术发展总公司。六、抚顺开发区经济技术发展总公司同意河夹心村委会、李文琴委托开发区管委会支付到本公司的土地补偿费、安置补偿费为优先股，只得回报，不参与董事会决策和公司经营管理，不论抚顺开发区经济技术发展总公司经济效益如何，都以固定回报的方式分红，分红标准为股本金的10%，入股期限十年，即2012年5月29日至2022年5月29日。固定回报每年支付一次，支付时间为每年的3月30日前，……。七、本协议签订后，各方均不得违约。河夹心村委会、李文琴应当在支付期限内以书面形式提出分红申请。抚顺开发区经济技术发展总公司应当在接到申请之日30日内支付，每延误一日，支付千分之三的违约金。如抚顺开发区经济技术发展总公司确实无力按约定的款额和时间给予河夹心村委会、李文琴分红，开发区管委会同意代替抚顺开发区经济技术发展总公司履行义务……”。现该1.7亩土地已经被开发区管委会征收。庭审中经本院释明，原告不申请追加抚顺开发区经济技术发展总公司为本案被告。被告开发区管委会尚未为原告办理土地补偿款入股手续，原告至今也未能领取本应于2013年3月30日和2014年3月30日应当领取的入股收益共计13600元。
本院所确认的上述事实有原告李文琴提交的耕地承包合同、土地承包经营权证、公证书、抚顺市快速干道河夹心（段）动迁补偿协议书（2002.06.25）、征地补偿协议（2012.05.29）、协议书（2012.05.29）、信访事项复查意见书，被告开发区管委会提交的河夹心村两委班子会议记录、村民代表大会记录及本院庭审笔录在案为证，以上证据经庭审质证和本院审查具有证明效力，可以采信。
本院认为，农村土地承包经营权是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有的占有、使用、和一定范围内处分的权利。有关部门征收农民的农村土地承包经营权，应当给予农民相应的补偿。2012年5月29日，被告开发区管委会、河夹心村委会与原告李文琴签订《征地补偿协议》，将李文琴的1.7亩土地征收为国有，被告开发区管委会应当按照协议约定给付原告土地补偿款68000元。原告与二被告及抚顺开发区经济技术发展总公司于2012年5月29日又签订了一份协议书，约定原告将上述68000元入股到抚顺开发区经济技术发展总公司，每年收取固定收益6800元。该协议不违反法律规定，各方当事人应当及时履行。但被告开发区管委会尚未为原告办理入股手续，其行为造成原告无法取得相应的收益，导致了原告可得利益未能实现。故对于原告未能按照协议取得的收益，应当由被告开发区管委会对原告作出相应的补偿。因协议约定的支付收益时间为每年3月30日前，故被告开发区管委会应当参照协议分别于2013年3月30日前和2014年3月30日前向原告李文琴赔偿应得的收益6800元。原告李文琴主张按照协议约定由被告赔偿原告损失，但该协议规定的按日赔偿千分之三的违约金的约定标准过高，且被告开发区管委会对违约金也提出异议，本院予以变更为按照中国人民银行同期同类基准贷款利率四倍计算的利息作为赔偿金。被告河夹心村委会因未实际取得1.7亩土地的入股收益，且其没有为原告办理入股手续的合同义务，故对于原告未取得补偿款入股收益不承担赔偿责任。因庭审中经释明原告不申请追加抚顺开发区经济技术发展总公司为本案被告，二被告均称此事与抚顺开发区经济技术发展总公司无关且二被告与原告及抚顺开发区经济技术发展总公司签订的协议书没有实际履行，土地补偿款尚未作为股金投入到抚顺开发区经济技术发展总公司，故可以不将抚顺开发区经济技术发展总公司列为本案当事人。对于被告开发区管委会提出的与2002年与原告签订的协议和与原告2012年签订的协议不能同时履行一节，因2012年协议约定的是原告对按照河夹心村村民代表大会决定在河夹心村分得1.7亩土地的土地补偿款，而2002年协议规定的对原告的补偿与本案并无直接法律关系，本案不宜一并审理，被告开发区管委会可另行主张权利。
综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条和《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款之规定，判决如下：
被告抚顺经济开发区管理委员会于判决生效之日起十日内给付原告李文琴损失13600元及利息（利率按中国人民银行同期同类基准贷款利率四倍确定，以6800元为本金自2013年3月30日计算至2014年3月29日，以13600元为本金自2014年3月30日计算至判决给付之日）
负有金钱履行义务的当事人逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1500元，由被告抚顺经济开发区管理委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于抚顺市中级人民法院。
审 判 长 王宏凯
人民陪审员 赵金龙
人民陪审员 张博宇
二〇一四年七月九日
书 记 员 马 妮