辽宁省沈阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）辽01执复字第156号
申请复议人（异议人、被执行人）：沈阳世博置地房地产开发有限公司，住所地：沈阳法库经济开发区。
法定代表人：郭军，该公司执行董事。
委托代理人：刘立影，辽宁华禹律师事务所律师。
申请执行人：王维宏，女，汉族，1971年7月6日出生，住址：沈阳市大东区。
申请复议人沈阳世博置地房地产开发有限公司不服沈阳市大东区人民法院2016年5月16日作出的（2016）辽0104执异字第63号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人沈阳世博置地房地产开发有限公司称，一、（2016）辽0104执字第747号执行通知书所列的被执行人是郭军，按照法律规定应是沈阳世博置地房地产开发有限公司。二、（2016）辽0104执字第747号执行通知书，通过EMS邮寄给辽宁省沈阳第二监狱（狱政处），该地址不是异议人住所地，执行卷中没有监狱反馈材料，郭军未收到材料。没有主动履行过程直接于2016年3月28日制作（2016）辽0104执字第747号执行裁定书是程序错误。三、异议人自2015年1月16日至2016年3月18日间被政府文件剥夺了主动履行的权利。故请求撤销（2016）辽0104执字第747号执行通知书、协助执行通知书、执行裁定书。
执行法院经审查查明，执行法院于2015年10月29日作出（2015）大东民二初字第01398号民事判决书，判决沈阳世博置地房地产开发有限公司于本判决生效之日起30日内协助王维红办理位于沈阳市大东区X街X号第X座X号房屋所有权证书，沈阳世博置地房地产开发有限公司不服，提出上诉，辽宁省沈阳市中级人民法院于2016年1月6日作出（2015）沈中民二终字第2903号民事判决书，驳回上诉，维持原判。判决生效后，因沈阳世博置地房地产开发有限公司未履行义务，王维宏于2016年2月24日向执行法院申请执行。2016年2月25日，执行法院通过EMS向辽宁省沈阳第二监狱（狱政科）发出委托送达函、执行通知书，委托辽宁省沈阳第二监狱（狱政科）将执行通知书送达给了其监狱服刑的沈阳世博置地房地产开发有限公司法定代表人郭军，要求其主动履行上述判决确定的义务。2016年3月15日，执行法院依法向房产机关发出协助执行通知书和执行裁定书，要求房产机关协助将沈阳世博置地房产开发有限公司开发的位于沈阳市大东区X街X号X房屋司法强制为王维宏办理房屋所有权证。2016年4月25日，执行法院向沈阳世博置地房产开发有限公司发出执行通知书并委托辽宁省沈阳第二监狱（狱政科）将执行通知书送达给在其监狱服刑的沈阳世博置地房产开发有限公司法定代表人郭军，要求其在2016年5月4日前自动履行。
执行法院认为，关于异议人提出的（2016）辽0104执字第747号执行通知书所列的被执行人是郭军一节，执行法院于2016年2月25日发出的执行通知书上，将郭军列为被执行人的执行行为存在瑕疵，但执行法院于2016年4月25日向异议人发出执行通知书，对该执行行为已经纠正，对此已无审查必要，故对异议人的此项异议，执行法院不予审查；关于异议人提出没有主动履行过程直接制作（2016）辽0104执字第747号执行裁定书是程序错误一节，执行法院认为，执行法院于2016年2月25日发出的执行通知书上，虽然将郭军列为被执行人，但该执行通知书上已明确“据以执行的（2015）大东民二初字第01398号民事判决书已发生法律效力”，故作为沈阳世博置地房地产开发有限公司法定代表人的郭军应当知道该执行通知要求其履行的应是沈阳世博置地房地产开发有限公司协助王维宏办理房屋所有权证书的义务，但至2016年5月4日前异议人并未主动履行生效法律文书确定的义务，故异议人所提的此项异议没有事实依据，执行法院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款的规定，裁定：驳回异议人沈阳世博置地房地产开发有限公司的异议。
沈阳世博置地房地产开发有限公司不服，向本院申请复议，理由为：一、沈阳市房产局明确表示解疑文件不能替代初始登记，因为解疑文件上标明世博家园9栋楼全部违建。住房城乡建设部关于转发最高人民法院（2012）151号文件做好无证房产协助执行工作的通知建发（2012）第104号文件明确没有初始登记的房产不能强制更名过户。否则，法院就是干预沈阳市房产局的行政职权，是违法行为。沈阳市房产局通过司法程序给没有初始登记的房产更名过户亦是违法。二、世博家园项目须在“五证”合法且经沈阳市城乡建设委员会下发的综合验收合格登记后才能办理初始登记。世博家园取得初始登记要件不向沈阳市房产局办理初始登记才是强制执行的不履行判决要件。目前世博家园项目是因政府职能不履行补发“五证”义务造成没有合法手续，（2016）辽0104执异63号执行裁定书认定在判决生效30日内未履行的认定错误。三、（2016）执字第747号协助执行裁定是给沈阳市房产局的，裁定查询内容有对本案诉争房产的备案合同、初始登记的内容，2016年4月8日世博公司委托代理人阅卷时未看到沈阳市房产局查询回执，但（2015）沈中民二终字第2903号民事判决书是本案终审判决对世博家园项目仅有建设用地规划许可证合法，土地使用权证、建设工程规划许可证和施工许可证是假证的认定，世博公司委托代理人经到沈阳市房产局司法协助窗口确认（2016）执字第747号强制执行裁定2016年3月29日送交窗口。大东法院明知世博家园没有初始登记，还下发强制执行裁定违法。四、执行法官明知2016年2月25日送达的法院文书监狱未转交郭军是2016年4月10日前后。2016年4月25日的补正材料却只给了8天，中间还有三天五一法定假日，2016年5月12日世博公司委托代理人到监狱会见郭军时确认郭军并未收到。但（2016）辽0104执异63号执行裁定书对第一项的纠错方式却认可的行为不符合法律规定，已损害世博公司的合法权益。五、世博家园项目是被省、市两级法院刑庭以判决的方式认定的违建房产，市、区两级法院民庭明知这种情况，不依法将案件移送越权裁判本身就是错误。世博公司对法院剥夺限制业主对土地使用权证不让收案和审理的做法提出过质疑，并告知违法强制执行会造成业主所购买的所有权房产变成使用权的后果，最终会损害世博家园业主的合法权益的错误做法。六、本案是因沈阳市大东区政府2015年第5号文件引发的，世博公司权利被剥夺起止期限为2015年1月16日至2016年3月18日。世博公司早在2016年4月11日向世博家园园区的大门处、各单元门处以张贴通告的方式告知业主可以由辽宁华禹律师事务所按解疑文件审查，对债权债务清晰的房产申报房屋所有权证，并将接待地点和电话一并告知。业主们不配合审查，造成公司按解疑程序办证困难。
本院审查查明的事实与执行法院审查查明的事实相一致。
本院认为，人民法院执行程序以生效法律文书作为执行依据，以生效法律文书确定的给付内容作为执行标的。执行法院根据执行依据确定的义务对申请复议人沈阳世博置地房产开发有限公司采取强制执行措施并无不当。申请复议人提出的第三、五项复议理由系针对执行依据提出的，不属于执行异议案件审查范围。关于申请复议人提出的第四项复议理由，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第三十条“执行员依照民事诉讼法第二百六十一条规定立即采取强制执行措施的，可以同时或者自采取强制执行措施之日起三日内发送执行通知书”的规定，执行法院2016年4月25日发出执行通知书的行为并不违反相关法律规定。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回申请复议人沈阳世博置地房产开发有限公司的复议申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 关 兵
审 判 员 乔维修
代理审判员 史永成
二〇一六年七月二十日
书 记 员 唐 璐