江苏省泗阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1323民初7608号
原告：马建尧，男，1960年10月11日出生，汉族，住所地江苏省泗阳县。
委托诉讼代理人：孙雷，泗阳县高渡法律服务所法律工作者。
被告：泗阳县裴圩镇新四社区居民委员会，住所地江苏省泗阳县裴圩镇新四社区。
负责人：王铁山，该居委会副主任。
委托诉讼代理人：徐继光，泗阳县裴圩法律服务所法律工作者。
原告马建尧与被告泗阳县裴圩镇新四社区居民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2017年10月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马建尧及其委托诉讼代理人孙雷，被告泗阳县裴圩镇新四社区居民委员会（以下简称新四社区居委会）的委托诉讼代理人徐继光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马建尧向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告借款24000元及利息（自起诉之日起至还清款之日止，按月利率2.5%计算）；2.被告负担本案诉讼费用。事实和理由：被告于2013年7月10日借到原告款24000元用于该村集体事务，并向原告出具借条一张，约定月利息为2.5%。被告至今未能还款。
被告新四社区居员会辩称，原被告之间并不存在借款合同关系，不同意还款。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。即：
原告于2001年2月至2006年7月担任原泗阳县裴圩镇东沙村村民委员会（以下简称东沙村委会）党支部书记，于2016年7月至2013年8月担任该村党支部书记兼村委会主任。
原告持有借款单位为东沙村委会、落款日期为2013年7月10日的借条一张，该借条载明借到原告现金24000元，利息2.5%。该借条未载明还款时间。田某作为经手人在该借条上签名。
2013年9月，原××村合并入泗阳县裴圩镇新四社区居民委员会，即现被告。
本案在审理过程中形成如下争议焦点：
原告与原××村之间是否真实存在本案诉争的24000元借贷关系。
原告向本院申请证人许某、田某、张某出庭作证，拟证明如下事实：原××村委会于2012年7月份左右借到张某款80000元，用于交纳“一事一议”款，双方约定月息3分。2013年7月，东沙村委会向原告借款24000元用于偿还张某借款利息。
证人许某出庭作证称：证人系原××村委会副主任。村里每年都会向镇政府交纳“一事一议”款，一开始是十几万，后来开始减少，大概是八九万。2012年，原告系村支部书记，当时其从张某处借款8万元用于交纳“一事一议”款。后该款交到镇政府，其是和现金会计高庆一起去办理的。原告从张某手里拿80000元款的时候，双方谈好月息三分。2013年7月份左右，张某来要钱，村里没有钱还，张某提出先给利息，后经协商先给利息24000元。该24000元是原告给的。原告去向张某借钱时证人不在场，但村班子成员都知道。2013年8月，东沙村委会与被告合并，因二个村未经合账，故未能返还原告借款。
证人田某出庭作证称：证人系原××村委会会计。原××村委会于2012年借到张某款80000元，用于交“一事一议”款。村里因为没有钱，每年都是借钱去交的。对于借款利息的标准其记不清了，但后来结账的时候是24000元。后证人与原告及许某碰头，原告给了张某24000元，该24000元就是80000元借款的利息。村委会借原告款24000元是用来还账的，后原告不做村支部书记了，证人就按照其要求出具了一张借条给原告。借条是先盖章，后填写内容的。所借款项也入村账册了。
证人张某出庭作证称：证人之前在原××村养猪，和东沙村村干部比较熟悉，村里缺钱时会向证人借款。2012年，原告找证人借款80000元，约定月息3分，借钱是用来交镇政府费用的。后来原告给过24000元利息。证人于2017年3月已向法院起诉要求返还该80000元借款，现已申请强制执行。
被告经质证后认为，证人许某、田某与原告曾存在上下级关系，借款时证人许某并不在场，其经原告告知才知晓借款一事；借条虽系证人田某经手出具，但其系在原告要求下才出具的，故对其二人的证言不予认可；证人张某与原告之间存在特殊的身份关系，对其证言不予认可。
被告向本院提交如下证据：
1.与田某的谈话笔录一份，拟证明案涉借条系由田某出具，但其承认未收到借款。该谈话笔录显示谈话人系宋瑞霆，但无记录人。该谈话笔录中载明：“……？你是否记得2013年7月10日你经手借马建尧现金2.4万元一事。X是我办的，有这回事，是村里公用的。？借钱干什么用的。X村里一切开支，都是书记、村长经手的，我不清楚。？欠马建尧2.4万元钱是否入进村账。X记不清了。我打借条时没收到现金。？你村里账在哪里。X我不干时已交给新四村，包括公章，陈圣豹负责的。”
证人田某对该份谈话笔录发表如下意见：谈话的时候，是徐继光一个人跟证人谈的。对于这份笔录，虽然证人在该笔录上签名，但其当时没有看具体内容，也没人读给证人听，让签字就签了。出具借款金额为24000元的借条给原告，就是因为村里借张某80000元交“一事一议”款，村里没有钱给张某利息，由原告拿出24000元给张某利息。证人没有说过“村里一切开支，都是书记、村长经手的，我不清楚”的话。
原告经质证后认为，对证人田某的证言无异议，对谈话笔录的真实性不予认可，该证据内容与证人田某当庭作证内容不符，不能作为有效证据使用。
被告对上述田某的证言质证意见为：证人陈述与事实不符，当时其确实说不清楚。谈话人宋瑞霆当时确实不在场。
2.裴圩镇三资管理服务中心出具的证明一份，内容为：“经领导安排，在农经档案室××2013年账务，无账。”拟证明查找不到本案24000元债务。
被告表示，“2013年账务，无账”究竟是所有2013年账目没有还是仅系无本案24000元账目，其并不清楚。
本院认为，被告提供的与田某的谈话笔录，因该笔录上未载明记录人，且谈话人宋瑞霆并不在场，因此该证据形式上并不合法。同时，该笔录内容与田某当庭陈述的内容也存在不一致之处，对该不一致之处应以田某的当庭陈述为准。对于裴圩镇三资管理服务中心出具的证明，对于是无2013年度东沙村账册，还是2013年度东沙村账册中无案涉24000元借款这一未记载账目，该证明内容并不清晰，故并不能作为有效证据使用。且本案是否存在24000元借款法律关系，并不能简单以村集体账册未记载而认为即无该24000元借款，应结合全案证据综合予以确定。借据既是证明双方存在借贷合意的直接证据，也是证明款项已经实际交付的直接证据，具有较强的证明力。原告持有本案诉争借款的借条，一般情况下即能证实原告与原××村委会之间存在借贷关系。但因原告曾长期担任东沙村委会的党支部书记等领导职务，故其在获得盖有东沙村委会印章的证明文件方面具有特殊的便利性。因此，本案双方之间是否存在借款，不能仅凭借条即予以认定。证人许某、田某、张某对于原告因履行职务行为向张某借款80000元，因东沙村委会暂无力支付利息，由原告向张某支付24000元利息的事实作了一张陈述，且其后田某证明由其经手向原告出具了本案诉争借款的借条，上述证据之间相互印证，形成了证据锁链，能够认定东沙村委会借到张某款80000元，后由原告代为支付24000元利息，并由东沙村委会出具借条给原告的事实。关于被告称东沙村委会未实际收到原告款24000元的问题，因该款应由东沙村委会支付，该款由原告直接交付给张某，实际上仅是省略其中的交付环节，即原告将款交付给东沙村委会，由东沙村委会再交付给张某，双方简便此交付环节，并不能否定原告已在观念上交付该24000元款给东沙村委会的事实。
综上，本院认为，原告与东沙村委会之间的借贷关系系双方真实意思表示，不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。原××村委会借到原告款24000元，现因原××村已经合并为现被告，该24000元借款应由被告承担。借款人应当按照约定的时间返还借款。原告与东沙村委会就24000元未能约定还款时间，之后与东沙村委会及被告也未能达成补充协议，则原告可以催告被告在合理期限内返还该款。自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。东沙村委会出具给原告的借条上载明“利息2.5%”，对于该利息的标准，双方并未明确具体的计算标准，即系年息或月息，或者其他。因此，该款应视为不支付利息。虽然对借款应视为不支付利息，但被告应自借款逾期之日起支付资金占用期间的利息。双方对借款未约定还款时间，则原告起诉之日即2017年10月11日应视为该借款履行期限已届满，自该日起被告应支付利息，该利息可按年利率6%计算。
依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百一十一条第一款，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
被告泗阳县裴圩镇新四社区居民委员会于本判决生效后十日内返还原告马建尧款24000元，并支付利息（以24000元为基数，自2017年10月11日起至实际给付之日止，按年利率6%计算）。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400元，减半收取计200元，由被告泗阳县裴圩镇新四社区居民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。
审判员 李前康
二〇一七年十一月二十七日
书记员 葛文学
附录法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。
法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。
《中华人民共和国合同法》
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。
自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。