河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫01民终11978号
上诉人(原审被告)：谢国峰，男，1971年8月10日出生，汉族。
委托诉讼代理人：李会轩，河南杰昇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：魏艳茹，河南杰昇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：郑州市管城回族区北下街街道办事处。
负责人：马勇，主任。
委托诉讼代理人：陈阳，金博大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：金苏，金博大律师事务所律师。
上诉人谢国峰因与被上诉人郑州市管城回族区北下街街道办事处（以下简称北下街办事处）房屋租赁合同纠纷一案，不服河南省郑州市管城回族区人民法院（2017）豫0104民初1864号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
谢国锋不服原审判决，上诉请求：1、请求撤销原审判决，并驳回北下街办事处诉求或发回重审；2、上诉费由北下街办事处承担。事实与理由：1、谢国锋在一审中提出的其享有的优先租赁权，法院未审理。2、本案诉争的厂房已被北下街办事处强行收回，谢国锋没有违约。3、谢国锋明确提出北下街办事处对诉争厂房招标程序违法，且招标未通知谢国锋，导致谢国锋没有参与招标，丧失了对诉争厂房优先承租权，一审法院对此仍然不审理也不显示在判决中。4、一审法院按照北下街办事处的诉求判决谢国锋支付违约400000元，却未写明违约金计算标准和截止日期，仅是北下街办事处起诉要求支付违约金400000元。法院已经实地勘验，本案诉争房屋已经被北下街办事处收回，谢国锋没有违约，不应当判决谢国锋承担违约金。
北下街办事处答辩称：一、原审法院认定事实清楚，适用法律正确。本案中双方签订的厂房租赁合同已于2016年6月30日到期，且到期后谢国锋与北下街办事处双方也没有合意签订新的租赁合同，谢国锋在合同期满前一个月也未向北下街办事处书面申请签订续租合同，但谢国锋拒绝搬离，强行占用厂房至今，且在一审中已到实地勘验过；二、谢国锋诉称的优先承租权实质上并不存在；三、北下街办事处作为国家机构是按照法定的形式完成招投标程序的，一审已提交证据予以证明。谢国锋所称招标程序违法没有事实依据，其所称第三家公司报名日期是2017年10月14日也不属实，更何况仅以片面的报名日期判定招标程序违法明显是错误的；四、《厂房租赁合同书》第二条第三款以及第八条第二款中都约定了，合同终止或解除后，如乙方拒不搬迁，则每拖延一日按年租金的1%赔偿给甲方造成的损失，北下街办事处按照谢国锋实际占用期间的房租让其承担违约金合理合法。
一审法院查明：2014年2月26日，北下街办事处（甲方、出租方）与谢国锋（乙方、承租方）签订仓库租赁合同，主要约定：甲方将位于郑州市管城回族区云鹤路26号的仓库租赁给乙方使用。租期壹年零捌个半月，从2014年4月16日至2015年12月31日。租赁期满如乙方有意续租，乙方应在期满前一个月书面向甲方申请，由双方重新协商签订新合同，如双方在期满前未就续租达成新协议，则合同自动终止，乙方应当期满之日起十五日内搬迁，并交回仓库，每逾期一天按年租金总额的1%赔偿给甲方造成的损失。每年租金400000元，2014年租金283333元，于2014年2月28日前一次性付清。2015年租金400000元，于2014年12月31日前一次性付清。本合同签订之日起五日内乙方向甲方支付押金50000元，作为乙方履行本合同之保证金。租赁期间乙方如需转租给第三人应经甲方同意，本合同继续有效，如因第三人的行为或转租合同给甲方造成损失，乙方应当负责赔偿。在本合同到期后重新签订合同时，乙方在同等条件下享有优先权。2015年12月22日，双方续签了合同，合同约定甲方将位于郑州市管城回族区云鹤路，面积11667.3平方米的土地上的厂房部分租赁给乙方使用。租期半年，从2016年1月1日至2016年6月30日。租赁期满如乙方有意续租，乙方应在期满前一个月书面向甲方申请，由双方重新协商签订新合同，如双方在期满前未就续租达成新协议，则合同自动终止，乙方应当期满之日起十五日内搬迁，并交回仓库，每逾期一天按年租金总额的1%赔偿给甲方造成的损失。自2016年1月1日至2016年6月30日，期间租金为每半年200000元，于2015年12月30日前，乙方一次性支付。租赁期间甲方转让土地及地上附属建筑和设施或者与第三方进行房地产开发合作的不用征得乙方同意，但甲方应提前一个月通知乙方。本合同终止或解除后乙方应当在五日内向甲方移交，如乙方拒不搬迁，则每拖延一日按年租金的1%赔偿给甲方造成的损失，甲方亦有权强制乙方搬迁。乙方可以取回办公、生产设备，但不得拆除建筑物及固定于建筑物的设施，对建筑物造成损害的须赔偿甲方损失。甲、乙两方在此之前签订的关于云鹤路26号甲方仓库的租赁合同全部解除。在本合同到期后重新签订合同时，乙方在同等条件下享有优先权。合同到期后，北下街办事处、谢国锋双方未达成新的协议，北下街办事处于2016年9月1日向谢国锋发出合同终止通知书并向广大商户发出搬迁通知。2016年11月10日，北下街办事处通过公开招投标程序与河南鼎烨实业有限公司签订租赁合同书，双方约定北下街办事处将位于郑州市管城回族区云鹤路（原郑州保险器材厂），土地面积11667.3平方米的土地（具体位置：东至郑州市管城回族区环境卫生管理局，西至规划路，南至规划路，北至管城开发区建设发展总公司）租赁给河南鼎烨实业有限公司使用。租期10年，即从2016年11月10日起至2026年11月10日止。另查明，涉案场地的土地使用权人为郑州市保险器材厂，2009年3月25日，郑州市管城回族区财政局下发管财字（2009）05号文件，文件内容为郑州市管城回族区财政局关于对郑州市保险器材厂国有资产产权界定的批复，对郑州市保险器材厂产权界定如下：郑州市管城回族区北下街街道办事处作为郑州市保险器材厂的唯一出资人，拥有郑州市保险器材厂的全部产权，并全部为国有资产。
法院认为，北下街办事处、谢国锋之间所签订的《厂房租赁合同书》依法成立，合法有效，双方均应遵守。租赁期间届满后，双方未形成新的协议，故该《厂房租赁合同书》已经终止。合同终止后，谢国锋应将厂房腾空后返还北下街办事处。关于北下街办事处主张的违约金，因双方约定过高，北下街办事处仅主张按年租金400000元的标准支付违约金，于法不悖，法院予以支持。谢国锋辩称意见缺乏事实和法律依据，法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百三十五条及有关法律规定，判决如下：一、谢国峰于本判决生效后三十日内将承租的位于郑州市管城回族区云鹤路，面积11667.3平方米的土地上的厂房返还给郑州市管城回族区北下街街道办事处；二、谢国峰于本判决生效后十日内支付郑州市管城回族区北下街街道办事处违约金400000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7400元，由谢国峰负担。
本院经审理查明的事实与原审法院查明事实一致。
本院认为：涉案租赁合同于2016年6月30日到期，租赁期满前，谢国峰未依约书面向北下街办事处提出续租申请，因此双方并未达成新的租赁合同。而依据租赁合同约定，双方在期满前未就续租达成新的协议，则合同自动终止。故谢国峰应依约搬迁，交回仓库。现谢国峰未交回仓库，违反合同约定，应承担违约责任，一审判决按年租金40万元的标准计算违约金并无不当。谢国峰租赁的仅是涉案土地上的厂房部分，在谢国峰未书面申请续租的情况下，北下街办事处将涉案土地全部对外招租并不违反法律规定。综上，谢国峰上诉理由不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7400元，由谢国峰负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 怡
审判员 成 锴
审判员 李剑锋
二〇一七年九月二十五日
书记员 李 丹