沈阳市沈河区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）沈河行初字第00072号
原告满世涛，沈阳市永豪农副产品市场工作人员。
委托代理人王石，沈阳市沈河区中天法律服务所法律工作者。
被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队，住所地沈阳市和平区十一纬路72号。
法定代表人关驰，该队大队长。
委托代理人杨旭，该单位工作人员。
委托代理人李莉，辽宁敬恒律师事务所律师。
原告满世涛要求确认沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队行政确认违法及赔偿一案，于2015年4月14日向本院提起行政诉讼，本院于2015年4月16日受理后，于2015年4月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告满世涛及其委托代理人王石，被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队的委托代理人杨旭、李莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告满世涛诉称，2014年9月28日15时许，原告骑电动车行驶到沈阳市和平区方形广场附近，突然被被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队执法的工作人员追上来从后面把其从电动车上拽下来，造成原告摔倒，电动车砸到身上，主要是腿部、被告单位拨打120将原告送往中国医科大学附属盛京医院，诊断为左胫骨平台粉碎性骨折，住院治疗，共计25天，花医疗费用共计51671.71元。出院以后，多次在中国医科大学附属盛京医院复查，花费共计541.8元，及辽宁成大方圆药房购药，花费92.5元。
关于陪护费3360元，住院共计25天，其中三天有一级护理二人两班，每天120元，共计3360元。
关于误工损失费50403元，从2014年9月28日至2015年8月12日，按照雇工单位沈阳永豪副产品市场有限公司，每月工资2，800元，沈阳市沈河区玉福龙浴池每月1，000元电工兼职费用共计3，800元，共计318天。
关于营养费15900元，2014年9月28日至2015年8月12日，共计318天，每天50元。
关于住院伙食补助费1250元，共计25天，每天50元。关于交通费多次共计300元，购买坐便椅70元，拐杖120元，复印费180元，车损修车花费800元，衣物损失1200元，其中裤子吊牌价格550元，上衣吊牌价格650元。九级伤残赔偿金116000元。鉴定费900元，精神损失费30000元。综上，请求确认被告行为违法并赔偿给原告造成伤害，赔偿原告医疗费、外购药费，误工损失费、陪护费、住院伙食补助费、交通费、复印费、拐杖费、坐便椅费用、营养费、衣物损失费、车损费、九级伤残赔偿金、精神损失费、鉴定费；诉讼费由被告承担。原告向本院提供以下证据：1、报警情况登记表；2、住院病历；3、复查医疗费收据；4、外用药收据；5、电工资格证；6、社区证明；7、交通费收据；8、复印费收据，复印病志；9、原告沈阳永豪副产品有限公司和沈阳市沈河区玉福龙浴池出具的收入证明及工资证明；10、坐便椅、拐杖收据，1-10号证据证明被告行政行为违法以及造成伤害的材料；11、护理证明；12、原告之妻陪护误工证明，11-12号证据证明一级陪护和二级陪护时长以及陪护费用；13、衣服标签复印件，证明原告衣物损坏；14、诊断书；15、复诊记录，14-15号证据证明误工318天；16、鉴定费收据；17、电动车维修费收据，证明原告电动车损失费用；18、证人全某证人证言。
被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队辩称，2014年9月28日15时许，被告单位民警和辅警按照支队安排在沈阳市和平区文化路方形广场岗执勤，疏导交通的同时纠正路面交通违法行为，15时10分许，辅警发现了一辆未悬挂非机动车号牌的超标电动车在岗口的东南侧由南向北行驶，便上前示意其停车接受检查，原告突然向右转弯，逃离，然后被告执勤民警快步追上原告，告知其停车接受检查，同时用左手拍其右肩让其停车。原告突然重心不稳，连同电动车向左侧栽倒，电动车砸到了原告的左腿，被告单位拨打120将原告送往中国医科大学附属盛京医院。关于原告主张确认违法和赔偿一并主张权利的问题，被告是正常执法行为，不存在违法。
关于原告主张的赔偿问题，被告同意赔偿医药费，在判决生效后财政款项下来以后即支付，关于复查费用和购药费用，如果用于与病情有关的合理的复查费用，且有正规的医疗发票，被告单位同意支付。
关于陪护费，陪护费用每天120元没有标准，如果原告不能提供证据证明标准，被告单位不予赔偿，按照《中华人民共和国国家赔偿法》陪护费用，不予支付。
关于误工费，首先对原告的计算数额表示异议，计算数额不准确，另外，原告需要举证证明，其所述是两个单位员工，同时，原告工资也超过了3，500元的计费标准，必须有纳税证明，因原告没有证据证明，所以不予赔偿。
关于营养费和住院伙食补助费，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，不予赔偿。
关于交通费，原告所述交通费用的票据不能与其复查的医疗费的票据日期相对应，无法证明该费用真实存在，有些票据明显存在造假行为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》，该项也不在赔偿范围内，故不予赔偿。
关于坐便椅和拐杖费用、复印费问题，没有正规票据，同时依据《中华人民共和国国家赔偿法》，该项也不在赔偿范围内，故不予赔偿。关于车损800元，无法证明车辆损失程度，且原告所提供票据没有载明维修部位明细等，因此真实性值得怀疑，不予赔偿。关于衣物损失，无法证明损失衣物的价值，不予赔偿。
关于鉴定费，被告单位不予赔偿。对原告伤残鉴定的结论，被告单位对辽宁大学司法鉴定中心出具的鉴定结论没有异议。关于九级伤残赔偿金，我单位同意按照法律规定进行赔偿。
关于精神损害赔偿金，原告主张的数额过高，不予赔偿。关于原告主张的后续治疗费用还没有发生，所以无法赔偿。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的2、3、4、6、9-12、14-17号证据，能够实现证明目的，本院予以采信；原告提供的1、5、7、8、18号证据，本院仅对其真实性，予以确认；原告提供的13号证据，未能实现证明目的，本院不予采信。
经审理查明，2014年9月28日15时许，被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队的执法人员，在沈阳市和平区文化路方形广场岗执勤，疏导交通、同时纠正路面交通违法行为，发现原告满世涛骑一辆电动车在岗口行驶，被告执法人员手触碰原告致其摔倒，原告受伤，被告拨打120将原告送往中国医科大学附属盛京医院，诊断为左胫骨平台骨折、其他诊断高血压，医院出具的介绍单载明了原告住院25天，二级护理22天，一级护理3天，原告住院共计支付医疗费51671.71元。出院后，原告到中国医科大学附属盛京医院复诊，共计支付医疗费342.8元。
另查明，本院依原告的申请依法委托辽宁大学司法鉴定中心对原告的伤情作出鉴定，载明了据医院病志记载和法医检查、阅片所见，损伤致其左胫骨平台骨折，行手术切开复位钢板内固术，目前内固物未取出，左膝关节功能大部分受限，负重行走疼痛，就目前情况比照相关规定，评定为九级伤残，鉴定意见为满世涛左下肢损伤评定九级伤残。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第五条“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作……”被告具有作出具体行政行为的法定职权。
2014年9月28日15时许，被告工作人员在执勤，疏导交通、纠正原告满世涛路面交通违法行为时，执法人员手触碰原告导致其摔倒，身体受到伤害，被告作为责任主体未举证证明该行为与自身无关，因此应承担执法行为违法的法律责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第三十四条“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、××生活辅助具费、康复费等因××而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及××赔偿金。××赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；”关于赔偿项目及赔偿金额的确认，因被告执法时行为违法，侵害了原告的人身权利，原告有取得赔偿的权利，本案原告主张的医疗费、误工费、××赔偿金、护理费、××生活辅助器具费、复印费、车辆损失费、精神损害抚慰金、鉴定费，原告赔偿项目的确认应依据法律的有关规定，本院予以准许。
关于精神损害抚慰金问题，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本案中原告经鉴定为九级伤残，被告行为致其损害的后果，具体数额确认应依据法律的有关规定。
关于原告主张的衣物损失，因未能证明损失衣物的价值，不予支持。关于原告主张的交通费、伙食补助费、营养费、坐便椅费用，无事实法律依据，本院不予支持。
关于原告主张的手术拆钢板的费用，因尚未发生，不能确定具体数额，本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条、《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项、第三十二条、第三十五条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条、第三十四条，判决如下：
一、确认被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队在沈阳市和平区方形广场纠正原告满世涛路面交通违法行为违法；
二、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛医疗费52107.01元；
三、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛护理费3038.72元；
四、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛辅助××生活辅助器费120元；
五、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛复印费80元；
六、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛鉴定费900元；
七、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛伤残赔偿金116328.00元；
八、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛误工费44966.67元；
九、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛车辆损失费800元；
十、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队于本判决生效后10日内，赔偿原告满世涛精神损害抚慰金9000元；
十一、驳回原告满世涛的其他诉讼请求。
诉讼费五十元，由被告沈阳市公安局交通警察支队和平区第二大队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 雍 力
人民陪审员 吕 超
人民陪审员 王 丹
二〇一五年十二月三日
书 记 员 周禹岑