浙江省德清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）湖德刑初字第291号
公诉机关浙江省德清县人民检察院。
被告人朱新华。因本案于2014年2月20日被取保候审。现在家候审。
德清县人民检察院以德检刑诉（2014）1184号起诉书指控被告人朱新华犯挪用公款罪、挪用资金罪，于2014年5月15日向本院提起公诉。本院先依法适用简易程序并组成合议庭进行审理，在诉讼过程中，发现本案有不适宜适用简易程序进行审理的情节，于2014年5月30日转为普通程序进行审理，二次公开开庭审理了本案。德清县人民检察院指派检察员陈杨出庭支持公诉，被告人朱新华到庭参加诉讼。现已审理终结。
德清县人民检察院起诉书指控被告人朱新华身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款共计人民币450000元进行营利活动；被告人朱新华还利用职务上的便利，挪用本单位资金共计人民币75900元归个人使用，超过三个月未还。针对所指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言等相关证据。据此，公诉机关认定被告人朱新华的行为已分别构成挪用公款罪、挪用资金罪，应当数罪并罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第六十九条之规定依法惩处。
被告人朱新华对公诉机关指控其犯挪用资金罪的定性、犯罪事实、当庭质证的证据及主体身份情况均无异议，但对挪用公款罪有异议，认为：1、其先后三次将450000元借给姜七斤、顾丽珍、姜伟明等人时，其不知道姜七斤、顾丽珍、姜伟明等人是用于营利活动；2、该450000元当时已发放到组里，存入其个人账户，其不认为是公款。并当庭提交了关于光辉村桐木圩组土地征用款的情况说明、关于桐木圩组土地征用款分配的情况说明、桐木圩组土地征用款分配方案各一份予以证明。
经审理查明：
一、起诉书指控的挪用公款部分
被告人朱新华在担任德清县雷甸镇光辉村村委委员、报账员期间，在协助雷甸镇人民政府对雷甸镇光辉村桐木圩组土地征用过程中，利用职务便利，于2011年2月至2011年12月间先后三次挪用公款共计人民币450000元给姜七斤、顾丽珍、姜伟明等人进行营利活动。具体事实分述如下：
1、2011年2月，被告人朱新华挪用公款100000元，出借给姜七斤用于归还因购买材料产生的德清农村合作银行贷款。该笔100000元至案发前已退还。
2、2011年9月，被告人朱新华挪用公款50000元，出借给顾丽珍、姜伟明用于德清县明盛织造有限公司的经营活动。该笔50000元至案发前已退还。
3、2011年12月，被告人朱新华挪用公款300000元，出借给顾丽珍、姜伟明用于德清县明盛织造有限公司的经营活动，事后姜伟明将其中100000元用于德清县明盛织造有限公司的经营活动，其余200000元由姜伟明借给姜连忠用于生意周转，后姜连忠又将该笔款项借给其业务单位湖州秋语服饰有限公司马金忠用于经营活动。该笔300000元至案发前已退还。
上述事实，经庭审举证、质证，由公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、关于要求实施新农村建设的申请、光辉村关于实施新农村建设房屋拆迁的申请报告、光辉村桐木圩组居民户口名单、光辉村桐木圩组征用土地款分配表、退款人员名单、情况说明，证实2010年12月，德清县雷甸镇人民政府对德清县雷甸镇光辉村桐木圩组进行土地征用，所涉及土地征用的款项均由被告人朱新华经手、保管、发放及光辉村桐木圩组征用土地款的分配情况、人员情况。
2、文件、记账凭证、入账通知书、往来款票据、函、存根、统一收据、进账单、土地征用协议书、土地租赁协议书，证实被告人朱新华挪用款项的性质。
3、转账支票、雷甸信用社开户清单（定活存单户）、存单存款利息清单，证实被告人朱新华将土地征用款存了十张定活存单，1223904元一张。
4、公司基本情况，证实德清县雷甸镇临杭经济开发有限公司、德清县雷甸镇资产经营有限公司等公司性质。
5、保证借款合同、营业执照、个体工商户登记情况、公司基本情况、农村信用社存款、转账凭条、取款凭条、明细对账单，证实被告人朱新华挪用公款的来源、借款人身份情况、用途、挪用时间及还款时间等事实，并由公诉机关当庭提交的被告人朱新华在审查起诉阶段的讯问笔录一份予以佐证。
5、证人姜七斤、姜伟明、顾丽珍、姜连忠、马金忠的证言，证实2011年2月至12月间，被告人朱新华先后三次挪用公款共计人民币450000元给姜七斤、顾丽珍、姜伟明等人进行营利活动的事实。
6、证人姬慧高的证言，证实光辉村桐木圩组土地征用款由雷甸镇下属的临杭经济开发有限公司打到光辉村经济合作社的事实。
7、证人姜惠龙的证言，证实光辉村桐木圩组土地征用款由雷甸镇人民政府统一补偿，该笔款项由被告人朱新华经手、保管及发放给村民，但被告人朱新华并没有将450000元土地征用款借予他人的事实告知村委会其他成员。
8、证人周根华、周伟华、朱建松、朱松华的证言，证实被告人朱新华发放光辉村桐木圩组土地征用款的事实。
二、起诉书指控的挪用资金部分
2011年至2012年间，被告人朱新华在担任德清县雷甸镇光辉村村委委员、报账员期间，利用职务便利，挪用本单位资金共计人民币75900元归个人使用，直至2013年10月28日，被告人朱新华退还该笔款项。
上述事实，经庭审举证、质证，由公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、统一收据、现金缴款单、记账凭证及情况说明，证实被告人朱新华已收取2011年、2012年的大病统筹款共计人民币75900元未及时上交，后被告人朱新华于2013年10月28日向德清县雷甸镇光辉村经济合作社现金缴款人民币75900元。
2、农村合作金融机构分户明细对账单、农村信用社（合作银行）存款凭条及存单，证实被告人朱新华挪用资金的账户明细。
3、证人俞元芳、朱华芳、陈伟学、沈小琴的证言及证明，证实被告人朱新华将挪用的资金用于个人消费的情况。
被告人朱新华对上述事实的供述与上述证据相吻，且能相互印证。事实清楚，证据充分，本院予以确认。
三、被告人身份及案发经过等情况
1、被告人朱新华2005年4月至2008年5月在德清县雷甸镇光辉村党支部任支部委员，2008年5月至2013年12月在德清县雷甸镇光辉村任村委委员，其中2005年4月至2013年12月兼任德清县雷甸镇光辉村报账员。
2、2014年2月19日，被告人朱新华被公安机关依法传唤，经讯问，其交代了挪用村委资金75900元的犯罪事实；2014年3月18日，德清县人民检察院依法对被告人朱新华进行询问，其交代了挪用公款450000元的犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了书证中共德清县纪律检查委员会案件移送函、雷委（2005）18号文件、雷委（2008）42号文件、雷委（2009）28号文件、雷委（2011）31号文件、雷委（2011）42号文件、人员档案、情况说明、人口信息、犯罪记录查询、证人沈卫东、胡雅彬、周瑞、汤黎明的证言等予以证明，本院予以确认。
关于被告人朱新华提出的其先后三次将450000元借给姜七斤、顾丽珍、姜伟明等人时，其不知道姜七斤、顾丽珍、姜伟明等人是用于营利活动的辩解，经查，顾丽珍是雷甸镇光辉村妇女主任，和被告人朱新华是多年的同事，其向被告人朱新华借款是用于丈夫姜伟明的公司资金周转，姜七斤向被告人朱新华借款也是用于自己公司的资金周转，顾丽珍与姜七斤都不知道向被告人朱新华借的是公款，均以为借的款项是被告人朱新华的个人存款，所以并不需要故意隐瞒借款用途，且被告人朱新华在公安侦查及审查起诉阶段均稳定供述其知道该450000元是用于营利活动，故与本案审理查明的事实不符，被告人的上述辩解，本院不予采纳。
关于被告人朱新华提出的该450000元当时已发放到组里，存入其个人账户，其不认为是公款的辩解，经查，当时雷甸镇光辉村桐木圩组土地征用款虽已发放到桐木圩组，并由被告人朱新华存入其个人账户进行保管，尚未发放到村民手中，不影响该款项的性质，仍属于公款，故被告人的上述辩解，本院不予采纳。
被告人朱新华当庭提交的关于光辉村桐木圩组土地征用款的情况说明、关于桐木圩组土地征用款分配的情况说明、桐木圩组土地征用款分配方案各一份，与审理查明的事实不符，本院均不予采纳。
本院认为，被告人朱新华在担任德清县雷甸镇光辉村村委委员、报账员期间，协助雷甸镇人民政府对雷甸镇光辉村桐木圩组土地征用过程中，利用对桐木圩组土地征用款等款项进行保管、发放的职务便利、挪用公款450000元进行营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪；被告人朱新华还利用职务便利，挪用村委资金75900元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人朱新华一人犯两罪，予以数罪并罚。被告人朱新华对挪用资金部分自愿认罪，予以从轻处罚。被告人朱新华已退清赃款，予以从轻处罚。为维护国家工作人员的职务廉洁性，保障国家机关的正常管理活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二百七十二条第一款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人朱新华犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚幸民
代理审判员 王 丹
人民陪审员 沈小青
二〇一四年八月七日
书 记 员 张文霞