太原市小店区人民法院
民 事 判 决 书
2015年小民初字第03794号
原告赵迎丽，女，1973年2月27日出生，汉族，山西省农业科学院职工，现住太原市小店区并州南路山西省。
委托代理人郭齐健，男，1972年7月14日出生，汉族，职业不详，系原告配偶。
委托代理人赵旭，北京中伦文德太原律师事务所律师。
被告太原市小店区人民政府，住所地太原市小店区昌盛西街19号。
法定代表人杨继承，区长。
委托代理人司喜平，山西隆诚律师事务所律师。
被告太原市高速铁路投资有限公司，住所地太原市迎泽
区新建南路117号贵通大厦10层1001室，组织机构代码委67640199-8。
法定代表人李同立，总经理。
委托代理人王佳杰，山西国华律师事务所律师。
委托代理人白永清，山西国华律师事务所律师。
被告山西省农业科学院，住所地太原市长风街2号，组织机构代码证40570061-1。
法定代表人刘惠民，院长。
委托代理人王镇，山西科贝律师事务所律师。
原告赵迎丽与被告太原市小店区石太高速铁路征地拆迁领导组办公室、太原市高速铁路投资有限公司、山西省农业科学院房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年9月29日受理后，原告以被告太原市小店区石太高速铁路征地拆迁领导组办公室不具备民事主体资格为由，变更太原市小店区人民政府为被告参加诉讼。该案依法由审判员郭峰担任审判长，与人民陪审员张玮芳、那海珊组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵迎丽的委托代理人郭齐健、赵旭，被告太原市小店区人民政府的委托代理人司喜平，被告太原市高速铁路投资有限公司的委托代理人王佳杰、白永清，被告山西省农业科学院的委托代理人王镇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵迎丽诉称，2011年6月5日，原、被告四方签订了山西农科院北营住宅区房屋及附属物拆迁补偿安置协议书（以下简称”安置协议”），协议就拆迁原告私产房屋过渡安置期限应当的过渡期为2011年6月至2014年5月，如出现逾期按原标准的三倍支付违约金。原告为积极响应政府号召，已于2010年7月1日搬迁自己的私产房屋，并另行租赁房屋居住。但被告在上述协议签订后却未按协议约定履行义务。截至2015年9月，被告仍未向原告交付房屋。被告的逾期交付行为给原告造成巨大损失。为维护原告的合法权益，原告诉至法院，请求判令被告向原告交付符合法定条件的拆迁安置山西省农业科学院大吴区1号楼4单元11层东户。判令被告为原告拆迁安置房山西省农业科学院大吴区1号楼4单元11层东户办理房屋所有权证。被告承担逾期交房的租金损失和违约金共计77109元（2014年6月至2015年9月）。诉讼费由被告承担。
提供的证据有：证据1、山西农科院北营住宅区房屋及附属物拆迁补偿安置协议书。证据2、房权证并字第00489012房屋所有权证，显示房屋所有人为赵迎丽，附记中记载购山西省人民政府机关事务管理局，房改出售，成本价房总价款41666.95元，产权比例个人100%。证据3、太原市城乡规划局关于太原南站省农科院大吴回迁房安置初步规划函。证据4、太原市国土资源局关于太原市高速铁路投资有限公司划拨供地的公示。证据5、山西省住房保障网。证据6、竣工验收报告。证据7、小店区南站省农科院拆迁补偿标准。证据8、省农科院过渡费发放表，证据9、省农科院奖励明细。证据10、房屋租赁合同（2010年7月1日）。证据11、房屋租金收据。证据12、山西省农业科学院北营区居民住宅搬迁安置补助奖励结账清单。
被告太原市小店区人民政府的质证意见为：证据1至证据8认可；证据9、10、11、12与本案无关。
被告太原市高速铁路投资有限公司的质证意见为：证据1、2认可；证据3、4、5、6无原件，不予质证。证据7、8、9、10、11、12与本案无关。
被告山西省农业科学院的质证意见为：证据1、2、7、8、9、12认可；证据3、4、5、6、10、11以被告太原市高速铁路投资有限公司提供的证据为准。
被告太原市小店区人民政府辩称，原、被告签订的是拆迁协议，拆迁是许可制度，应结合拆迁管理办法依法判决。被告太原市高速铁路投资有限公司是委托人，被告太原市小店区人民政府是受托人，双方是委托关系，法律后果由被告太原市高速铁路投资有限公司承担，应由被告太原市高速铁路投资有限公司与原告协商解决此事。
提供的证据有：拆迁许可证。
原告、被告太原市高速铁路投资有限公司、山西省农业科学院对该证据均认可。
被告太原市高速铁路投资有限公司辩称，我公司已经于2014年4月4日在局域网发布了回迁户接房通知，在2014年4月16日前通知原告交付协议约定1号楼4单元14层东户的房屋，不存在延期交房的违约责任，原告拒绝接收房屋产生的费用由原告自行承担。我公司实施的项目有合法的手续，符合安置条件，交付的安置房不影响原告的居住使用。拆迁合同并未约定办理房屋产权证的时间。
提供证据有：证据1、太原市中级人民法院（2015）并民终字第1080号民事判决书；证据2、2015年9月28日，太原市住房和城乡建设委员会向其颁发农科新城住宅小区项目1-5号楼建筑工程施工许可证。
原告的质证意见为：证据1、被告太原市高速铁路投资有限公司向原告交付的安置房屋是私有产权房屋，竣工验收证明书仅能说明农科新城楼房盖完，除具备拆迁协议约定交付法定条件房屋的条件外，还应证明交付的房屋能够办理房屋产权登记。证据2、不管是拆迁房屋、商品房，应具备的五证齐全，拆迁房屋在项目新建之前就应当具有拆迁房屋具备的四证，建筑工程施工许可证的发放时间是2015年9月28日，通知原告接房时间是2014年4月3日，新建的农科新城不具备施工条件，也说明交付的房屋仅仅是盖完，不能具备法定的交房条件。原告不接收房是因为被告太原市高速铁路投资有限公司违约所致，应当支付相应的违约金。
被告太原市小店区人民政府、山西省农业科学院的质证意见均为：证据1、2均认可。
被告山西省农业科学院辩称，被告太原市高速铁路投资有限公司系本案拆迁安置主体，在拆迁过程中，我院只是负责拆迁动员工作和资金筹措工作，交付房屋行为与我院无关，不应由我院承担责任。
提供的证据有：证据1、山西省政府办公厅关于省农科院拆迁重建有关问题的会议纪要、关于省农科院拆迁重建专题会议纪要，太原市人民政府关于确定山西省农科院回迁安置项目实施主体的函，山西省重点工程建设领导小组关于进一步推进省城十大建筑建设专题会议纪要。证据2、山西省重点工程建设领导组办公室关于协调省农科院北营居民住宅搬迁工作的会议纪要、山西省重点工程领导组办公室关于省农科院拆迁重建有关问题专题协调会纪要。证据3、太原市国土资源局并国土资发（2012）298号关于收回小店区荣军南街以北，中心街以南，坞城中路以西、坞城西路以东部分国有土地使用权的通知、山西省财政厅晋财资（2013）176号山西省财政厅关于同意省农业科学院注销部分土地使用权的函、山西省农科院晋农科计财函字（2014）6号山西省农业科学院关于交回小店区荣军南街以北，中心街以南，坞城中路以西、坞城西路以东部分国有土地使用权的函。证据4、山西省农科院晋农科函（2014）16号山西省农业科学院关于协调被拆迁居民回迁安置有关问题的紧急报告。
原告的质证意见为：证据1与本案没有关系，不予质证。证据2、3、4、5农科新城的土地是划拨用地，所建房屋是经济适用房，不是私有产权。被告山西省农业科学院负责拆迁工作，也属于拆迁主体之一，在拆迁补偿协议出现违约情况下应当承担相应的责任。
被告太原市小店区人民政府、被告太原市高速铁路投资有限公司的质证意见为：均认可上述证据。
经审理查明，2011年6月7日，太原市小店区石太高速铁路征地拆迁领导组办公室（甲方，系被告太原市小店区人民政府设立的临时机构）、被告太原市高速铁路投资有限公司（乙方）、被告山西省农业科学院（丙方）、原告赵迎丽（丁方），经协商，签订了山西农科院北营住宅区房屋及附属物拆迁补偿安置协议书（编号：农科院-059）一份，协议约定：因山西省政府重点工程太原南客站建设需要，根据省、市政府安排，由太原市小店区石太高速铁路征地拆迁领导组办公室对原告拥有的位于山西农科院北营住宅区的房屋进行拆迁，被告太原市高速铁路投资有限公司负责回迁安置楼的建设，被告山西省农业科学院负责对居民进行动员，并按时支付被告太原市高速铁路投资有限公司因被告山西省农业科学院补助原告房屋安置面积的建设资金。房屋权属人及使用人均为本案原告，补偿安置方式为回迁安置，原住房建筑面积为52.52平方米，应安置面积为57.77平方米，奖励面积2.63平方米，安置面积60.40平方米，靠近户型面积9.60平方米，跨户型面积20平方米，农科院补助面积20平方米，选定户型面积115.36平方米；回迁安置小区位置为山西农业科学院大吴区，选定房屋位置为1号楼4单元11层东户，过渡期限从2011年6月至2014年5月；协议书以列表方式标明拆迁项目、数量、单位、补偿标准及金额合计，补偿金额总计为38048.60元，其中拆迁补助费（搬家费）1050.4元，临时安置补助费（过渡费）为18907.2元（计算方式为52.52平方米×10元/平方米/月×36月）奖励费10504元。协议书的违约责任中约定，甲、乙、丙三方除不可抗拒的自然因素外延长过度期限的，对自行安排住处的丁方，自逾期之月起，按原标准的3倍支付临时安置补助费。该协议书还约定了其他条款及争议解决方式。该住宅楼于2011年9月10日开工，被告太原市高速铁路投资有限公司于2011年11月17日取得建设用地规划许可证，2012年11月23日取得建设工程规划许可证，2014年6月25日取得国有土地使用证，2014年3月10日工程竣工。2014年3月20日，建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位共同对回迁安置房屋进行竣工验收。2014年4月3日，被告太原市高速铁路投资有限公司通知全体回迁户于2014年4月16日之前分批办理接房手续。2014年4月4日，被告山西省农业科学院在院局域网公开发布了太原市高铁置地公司关于农科新城回迁户接房的通知、农科新城回迁居民应交高铁公司房款表，并附有接房通知的截屏图。原告以被告未能够按照安置协议约定在2014年5月交付符合法律规定的房屋为由拒绝收房，原告因此未补交房屋差价款。2014年6月25日，太原市国土资源局向被告太原市高速铁路投资有限公司颁发并征地国用（2014）第20089号的国有土地使用权证，内容为：座落在小店区荣军南街以北，中心街以南，坞城中路以西、坞城西路以东，地类用途为城镇住宅地、使用权类型为划拨，使用权面积为45326.35平方米。2015年9月28日，太原市高速铁路投资有限公司取得工程名称为农科新城住宅小区项目1号楼、2号楼、3号楼、4号楼和5号楼的建设工程施工许可证。庭审中，原告同意在符合国家规定交房的条件时可以接收房屋，并交纳房屋差价款，被告太原市高速铁路投资有限公司同意在原告交纳房屋差价款后，向原告交付诉争房屋。
本院认为，原告与太原市小店区石太高速铁路征地拆迁领导组办公室、被告太原市高速铁路投资有限公司、被告山西省农业科学院签订的山西农科院北营住宅区房屋及附属物拆迁补偿安置协议书系各方真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，合法有效。涉案回迁安置楼房相关项目开工建设有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、建筑工程施工许可证，可以认定该项目建设有合法手续，加之该工程经建设、设计、施工、工程监理四方验收，可以证明涉案房屋已通过竣工验收，不能认定安置房屋不符合交付条件和未竣工验收。根据拆迁许可证、建筑工程施工许可证和国有土地使用权证，可以证明被告太原市小店区人民政府是拆迁单位，被告山西省农业科学院是负责拆迁动员和资金筹措工作的单位，被告太原市高速铁路投资有限公司是向原告交付位于山西省农业科学院大吴区1号楼4单元11层东户房屋的主体，故原告主张被告太原市小店区人民政府、山西省农业科学院承担民事责任的诉讼请求，理由和证据不足，本院不予支持。被告太原市高速铁路投资有限公司在过渡期内已通知原告接收房屋，但原告拒绝接收，其拒绝接房所产生的后续过渡费用应由其自行承担，故对原告主张被告太原市高速铁路投资有限公司未能按照安置协议约定如期交付符合法律规定房屋，要求被告按照过渡费3倍承担逾期交房违约责任的主张，理由和证据不足，本院不予支持。原告与被告太原市高速铁路投资有限公司签订的安置协议中未约定办理房屋权属证书的期限，视为约定不明，原告并未接收涉案房屋却要求办理房屋权属证书，缺乏事实和法律依据，故原告主张被告太原市高速铁路投资有限公司为其办理房屋权属证书的诉讼请求，理由和证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告赵迎丽的诉讼请求。
案件受理费1928元（原告已预交），由原告赵迎丽负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 郭 峰
人民陪审员 张玮芳
人民陪审员 那海珊
二〇一六年一月二十日
书 记 员 兀雅玲