安徽省阜阳市颍泉区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）皖1204执异1号
案外人：阜阳颍淮农村商业银行股份有限公司（以下简称颍淮农商行）。
法定代表人：张勇，该公司董事长。
委托诉讼代理人：庄兆勇，安徽相和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马英，该公司工作人员。
申请执行人：邓文霞，女，1969年7月18日出生，汉族。
委托诉讼代理人：邓莎莎，安徽弘大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：范晓静，安徽弘大律师事务所律师。
被执行人：路春锋，男，汉族，1967年9月13日出生。
被执行人：刘敏，女，汉族，1987年7月14日出生，。
被执行人：安徽鼎鸿钢结构有限公司（以下简称鼎鸿钢结构公司）。
法定代表人：路春锋。
本院在执行申请执行人邓文霞与被执行人路春锋、刘敏、鼎鸿钢结构公司民间借贷纠纷一案中，案外人颍淮农商行向本院提出书面异议，本院于2016年1月4日受理后，依法组成合议庭，于2017年1月17日组织听证对异议人的异议理由进行了审查，本案现已审查终结。
案外人颍淮农商行称:贵院依据（2016）皖1204民初字第492号协助冻结存款通知书，对鼎鸿钢结构公司在我行开立的银行承兑汇票保证金账户20000383962910300000260内的资金1884000元冻结一事，我行提出异议。该保证金账户是因案外人与鼎鸿钢结构公司于2015年12月18日签订的编号为38756847201512180006《银行承兑协议》和《银行承兑汇票保证金账户管理协议书》而设定的。上述协议约定我行为鼎鸿钢结构公司承兑3份票面总额760万元的电子银行承兑汇票，收款人均为安徽三缔沥青材料有限公司，到期日期均为2016年5月18日。承兑汇票到期后，我行票据系统自动进行日间批量记账处理，将保证金账户内的存款3739398元（其中60603元因颍州区法院冻结未能扣划）扣划至我行待解除票据临时款内以用于兑付当日到期的银行承兑汇票。2016年5月18日根据票据相应的背书信息我行将票号尾号为508421，金额为280万元的汇票兑付至宁波银行股份有限公司上海分行；将尾号为508413，金额为200万元的汇票兑付至安徽长丰科源村镇银行股份有限公司双墩支行；将尾号为508430，金额为280万的汇票兑付至安徽长丰科源村镇银行股份有限公司双墩支行。根据最高人民法院与中国人民银行《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条规定，人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。综上，上述三份承兑汇票我行已经依照约定承兑和对外付款，请求人民法院解除对该三份承兑汇票保证金账户的冻结。
申请执行人邓文霞称：本案颍泉区人民法院采取冻结保全措施在前，银行对外承兑在后，不属于最高人民法院与中国人民银行《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条规定的情形，申请人要求解除冻结措施于法无据。颍淮农商行一方面称因其系统原因导致法院协助执行的账户未被冻结，另一方面又要求解除冻结，自相矛盾。颍淮农商行于2016年4月8日收到颍泉区人民法院协助执行通知书及裁定书就应视为已经冻结该账户，而该行无视法院裁定擅自将账户内的资金扣划，其行为违反相关法律规定，应承担相应的法律责任。
被执行人路春锋、刘敏、鼎鸿钢结构公司未到庭表明其明确意见。
本院查明，原告邓文霞诉被告路春锋、刘敏、鼎鸿钢结构公司民间借贷纠纷一案，邓文霞于2016年4月7日向本院提出财产保全申请，本院于当日裁定冻结四被告的银行存款1884000元或查封其等价值财产。2016年3月28日本院向颍淮农商行作出（2016）皖1204民初492号协助冻结存款通知书，冻结鼎鸿钢结构公司在该行账户为20000383962910300000260的存款1884000元。颍淮农商行以该账户已经被阜阳市颍州区人民法院（2016）皖1202执258号协助执行通知书所冻结而等待轮候冻结以及等待银行部分功能优化升级等原因，未在（2016）皖1204民初492号冻结存款通知书（回执）上签字。2016年8月8日，本院作出（2016）皖1204民初492号民事判决书，判决被告路春锋、刘敏、安徽鼎鸿钢结构有限公司于判决生效后十日内偿还原告邓文霞借款184.7万元及利息。该判决生效后，申请执行人邓文霞于2016年9月20日向本院申请执行。
另查明：2015年12月18日，本案被执行人鼎鸿钢结构公司作为承兑申请人与承兑人颍淮农商行签订了编号为38756847201512180006号《银行承兑协议》。协议约定颍淮农商行以鼎鸿钢结构公司为出票人承兑银行承兑汇票三张，票面总金额760万元，承兑汇票的收款人均为安徽三缔沥青材料有限公司，保证金账户为20000383962910300000260。三张汇票到期日均为2016年5月18日。当日，鼎鸿钢结构公司按照双方的约定按三张承兑汇票总金额的50%从其20000383962910300000278号账户向约定的保证金账户存入280万元，从其20000383962910300000067账户向约定的保证金账户存入100万元，共计380万元。同日，鼎鸿钢结构公司与颍淮农商行签订《银行承兑汇票保证金账户管理协议书》。约定事项：“1、上述保证金账户的保证金担保范围，为承兑申请人在保证金专户开户银行办理银行承兑汇票业务而产生的全部债务。2、银行承兑汇票到期，开户银行无须经申请人同意，即可从上述保证金账户支取款项。3、申请人在开户银行的所有银行承兑汇票业务全部终了后，经开户银行同意，可以申请撤销银行承兑汇票保证金账户。4、上述保证金账户利息结息后转入申请人结算账户。5、上述保证金账户发生名称变更、账户撤销等情况，应向开户银行提交书面申请。6、申请人撤销在开户银行开立的人民币单位银行结算账户前，应先撤销上述保证金账户。7、一年内保证金账户未发生交易，且在我行已无债务，申请人应来我行办理销户手续，未及时办理销户手续的参照人民银行《人民币银行结算账户管理办法》处理。8、银行承兑汇票业务终结前，申请人不得要求开户银行退还已存入的双方约定比例的保证金，申请人不得申请撤销保证金账户。”当日，颍淮农商行对该账户资金进行了控制，控制金额总计380万元。在颍淮农商行向本院提供的分别为200万元、280万元、280万元共计760万元的三张“电子银行承兑汇票”中，三张票据状态为：“提示承兑已签收”。三份承兑汇票到期后，颍淮农商行以鼎鸿钢结构公司未依约足额交付票款为由，于2016年12月20日，将鼎鸿钢结构公司保证金账户及存款资金分三次进行了划转。
本院认为，执行异议是指人民法院在执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定要求人民法院撤销、改正执行行为，或者案外人对被执行的标的主张权利要求中止对执行标的执行的请求。前一种异议为执行行为异议，后一种异议为案外人执行异议。案外人颍淮农商行对（2016）皖1204民初字第492号协助冻结存款通知书冻结的执行标的即在该行账户为20000383962910300000260的资金1884000元提出执行异议，属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的案外人执行异议。但是，（2016）皖1204民初字第492号协助执行通知书并非在案件执行过程中作出的，而是在申请执行人邓文霞与三位被执行人民间借贷纠纷案件的诉讼过程中，依据邓文霞的财产保全申请作出的。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百七十二的规定，该案利害关系人对保全裁定不服的，可以申请复议一次，而颍淮农商行并未行使其权利，现该民间借贷案件已经审理终结，故案外人颍淮农商行的对（2016）皖1204民初字第492号协助冻结存款通知书提出执行异议并不成立。本院依据当事人的申请在诉讼阶段冻结被告名下的存款并发出协助执行通知书，并不违反相关法律规定。经听证查明，本院在执行过程中对颍淮农商行提出异议账户内的资金未采取过冻结、划拨或者其他执行措施，故案外人依照《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条“人民法院对银行承兑汇票保证金在未丧失保证金功能时不得扣划”的规定作为异议的抗辩理由并请求解除冻结不能成立。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十五条、最高人民法院《关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条的规定，裁定如下：
驳回案外人阜阳颍淮农村商业银行股份有限公司的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 于付春
审 判 员 吴雪梅
代理审判员 李 彪
二〇一七年一月十八日
书 记 员 陈雨卉
附：相关法律法规
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的裁定中止对该标的物的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定部分，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提出诉讼。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十五条案外人对执行标的主张所有权或者其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。
最高人民法院《关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当听证。