吉林省磐石市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）磐刑初字第110号
公诉机关吉林省磐石市人民检察院。
被告人于某某，男，汉族，高中文化，系村报账员。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月12日被取保候审。
被告人赵某某，男，汉族，小学文化，系村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月12日被取保候审。
被告人刘某某，男，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月12日被取保候审。
被告人王某某，男，汉族，小学文化，社主任。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月24日被取保候审。
被告人王某甲，男，满族，小学文化，原系村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月12日被取保候审。
被告人周某某，男，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月12日被取保候审。
吉林省磐石市人民检察院以磐检公诉刑诉（2015）109号起诉书指控被告人赵某某、于某某、王某某、刘某某、周某某、王某甲犯贪污罪，于2015年5月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省磐石市人民检察院指派代理检察员王伟出庭支持公诉，被告人赵某某、于某某、王某某、刘某某、周某某、王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省磐石市人民检察院指控：2009年，磐石市松山镇安山村杏树屯村民被告人刘某某，在翻建自家房屋时，明知其不符合国家农村困难户泥草房改造专项补助政策的标准，欲得到该补助资金，与其姨夫松山镇安山村杏树屯低保户王某乙（已死亡、未建房）共谋，刘某某用王某乙低保户的名义申报泥草房改造，后刘某某分别找到时任磐石市松山镇安山村党支部书记被告人赵某某、时任磐石市松山镇安山村报账员被告人于某某及时任磐石市松山镇安山村杏树屯社主任被告人王某某帮忙申报，后被告人赵某某、于某某、王某某利用其受磐石市松山镇人民政府委托负责落实本辖区泥草房改造的核查、确认、申报的职务之便，采取弄虚作假手段，为王某乙（实为刘某某）申报泥草房改造补助资金，致被告人刘某某以低保户王某乙的名义骗取国家农村困难户泥草房改造专项补助资金人民币10000元。
2011年，磐石市松山镇安山村杏树屯村民周某某，在翻建自家房屋时，明知其不符合国家农村困难户泥草房改造专项补助政策的标准，欲得到该补助资金，遂找到时任磐石市松山镇安山村党支部书记被告人王某甲、时任磐石市松山镇安山村报账员被告人于某某及时任磐石市松山镇安山村杏树屯社主任被告人王某某帮忙申报，后被告人王某甲、于某某、王某某利用其受磐石市松山镇人民政府委托负责落实本辖区泥草房改造的核查、确认、申报的职务之便，采取弄虚作假手段，为周某某申报泥草房改造补助资金，致使被告人周某某骗取国家农村困难户泥草房改造专项补助资金人民币6000元。
案发后，被告人刘某某、周某某分别将其违法所得全部退缴检察机关并被依法扣押。
公诉机关认为，被告人赵某某、于某某、王某某、刘某某、周某某、王某甲行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，已构成贪污罪，提请本院依法追究六被告人刑事责任。
被告人赵某某、于某某、刘某某、周某某、王某甲对公诉机关指控事实供认，均未提出辩解意见。
被告人王某某对公诉机关指控其第一笔贪污事实辩称，其未利用职务便利，帮助刘某某以低保户王某乙的名义，申报骗取国家农村困难户泥草房改造专项补助资金人民币10000元。对公诉机关指控的其他事实供认，未提出辩解意见。
经审理查明，2009年，时任磐石市松山镇安山村党支部书记的被告人赵某某与时任磐石市松山镇安山村报账员的被告人于某某，受磐石市松山镇人民政府委托负责落实本辖区泥草房改造的核查、确认、申报工作中，经与被告人刘某某预谋后，利用工作之便，采取虚报手段，致刘某某以王某乙（已死亡）的名义骗取国家发放的农村困难户泥草房改造专项补助资金计人民币10000元。
2011年，时任磐石市松山镇安山村党支部书记的被告人王某甲、时任磐石市松山镇安山村报账员的被告人于某某及时任磐石市松山镇安山村杏树屯社主任的被告人王某某，受磐石市松山镇人民政府委托负责落实本辖区泥草房改造的核查、确认、申报工作中，经与被告人周某某预谋后，利用工作之便，采取虚报手段，骗取国家发放的农村困难户泥草房改造专项补助资金计人民币
6000元。
案发后，被告人于某某、赵某某、刘某某、王某某、王某甲、周某某分别被传唤至检察机关接受调查，后刘某某、周某某退缴全部违法所得。
以上事实，被告人于某某、赵某某、刘某某、王某某、王某甲、周某某在开庭审理中亦无异议，并有案件提起、抓捕经过、任职证明、安山村农村泥草房改造领导小组名单、泥草房改造档案、泥草房改造资金发放表，证人权某某、王某丙、卢某某等人证言等证据证明，足以认定。
关于被告人王某某提出的其未利用职务便利，帮助刘某某以低保户王某乙的名义，申报骗取国家农村困难户泥草房改造专项补助资金人民币10000元的辩解意见。经查，同案人刘某某供认其欲以王某乙的名义，申报骗取国家农村困难户泥草房改造专项补助资金一事向王某某提过，具体申报其找赵某某、于某某办理的。同案人于某某供认其受刘某某请托后直接帮助刘某某以王某乙的名义，申报国家农村困难户泥草房改造专项补助资金，并在申报材料上代王某某签名，事后未告知王某某此事。同案人赵某某供认刘某某以王某乙的名义申请农村困难户泥草房改造专项补助资金表是于某某上报的，王某乙的名是否是王某某上报给于某某的其不知情。根据现有证据无法认定王某某与刘某某共谋后，刘某某以王某乙名义申报骗取泥草房改造专项补助资金。被告人王某某提出此项辩解意见成立，予以采纳。
关于公诉人提出的被告人赵某某、王某甲、周某某系电话传唤归案，并能如实供述犯罪事实，应当以自首论的公诉意见。经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的有关规定，没有自动投案，但犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的，以自首论。被告人赵某某、王某甲、周某某如实交代的套取国家泥草房改造资金的贪污犯罪事实，与检察机关所掌握线索针对的贪污犯罪事实相一致，该如实交代犯罪事实情形，不符合以自首论的认定条件。故公诉机关的以上意见，不予采纳。
本院认为，被告人于某某、赵某某、王某某、王某甲身为农村集体经济组织工作人员，受国家机关委托从事农村泥草房改造专项补助资金核查、申报事务中，与他人共谋，利用工作之便，采取欺骗手段，结伙骗取国家专项补助资金，数额较大，四被告人行为构成贪污罪；被告人刘某某、周某某以非法占有为目的，与受国家机关委托从事农村泥草房改造专项补助资金核查、申报事务人员相勾结，结伙骗取国家专项补助资金，数额较大，二被告人行为亦构成贪污罪。公诉机关对六被告人指控罪名成立。六被告人能如实供述犯罪事实，赃款已全部退还，均可从轻处罚。考虑六被告人悔罪，以后不致再危害社会，落实社区矫正考察、帮教措施，可对六被告人适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条、第六十四条及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释释义之规定，判决如下：
一、被告人于某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）；
二、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）；
三、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）；
四、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）；
五、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）；
六、被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）；
七、被告人刘某某在案扣押的违法所得人民币一万元，予以没收，上缴国库；
八、被告人周某某在案扣押的违法所得人民币六千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 臧巍威
人民陪审员 张 龙
人民陪审员 褚世威
二〇一五年八月三日
代理书记员 尹鹤绮