新疆维吾尔自治区乌恰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）恰民初字第332号
原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司，公司住所地新疆乌恰县托云路。
法定代表人敬正义，该公司董事长，
委托代理人刘学莲，新疆诚丹律师事务所律师。
被告安金，男，汉族，1974年1月24日出生，甘肃省人，务工，初中文化，现住甘肃省天祝藏族自治县哈溪镇友爱村*组**号。
委托代理人路志法，新疆正嘉律师事务所律师。
原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司（以下简称帕米尔公司）与被告安金劳动争议纠纷一案，本院于2014年7月30日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年8月21日公开开庭进行了审理，原告帕米尔公司的委托人刘学莲、被告安金及其委托代理人路志法到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告帕米尔公司诉称，乌恰县劳动人事争议仲裁委员会下发的恰劳人仲字（2013）第65号裁定书认定事实错误，裁决不公。首先原告与被告之间不存在劳动合同关系，也没有事实劳动关系，虽被告采取了欺骗方式在事故发生后让原告在相关报表上加盖了公章，但不能改变案件的性质，该案纯属被告受雇于案外人周军茹，在提供劳务时所发生的意外。其次退一步讲，乌恰县劳动人事争议仲裁委员会认定金额部分没有依据。例如转院相关费用、停工留薪期待遇没有劳动能力鉴定委员会的鉴定不应支持。综上，恳请法院在查明事实的基础上，判决原告不承担责任。
被告安金辩称，第一原告诉称被告是受雇于案外人周军茹提供劳务时发生意外的说法是错误的。被告是直接受雇于公司，不是受雇于周军茹，因他没有施工资质，不具有用工资格。第二原告没有在被告确认劳动关系、工伤认定、劳动能力鉴定等阶段提起相关行政诉讼程序，说明劳动部门对安金劳动关系的确认、工伤认定、劳动能力鉴定等程序正确合法，是原告自己放弃了应有的诉权，所以被告与原告公司之间劳动关系成立。第三原告为被告盖章，不是被告诱骗原告，而是原告根据实际情况应该加盖公章，现在又后悔了。但这并不能改变原、被告之间事实劳动关系。第四原告提出费用不合理，没有转院手续。当时被告受伤后到乌恰县医院就治，该医院认为这方面的医疗技术喀什第一人民医院比较成熟，让直接到那去治疗，所以不需要转院手续。综上，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求，支持劳动仲裁委员会的裁决结果。
原告就自己的诉讼请求及理由向本院提供以下证据：
《恰劳人仲字（2013）第65号裁定书》一份。拟证明该案已经过劳动仲裁委员会仲裁，对赔偿依据方面认定错误，转院必须要办理相关手续。停工留薪期待遇被告没有在仲裁时提交相关仲裁鉴定依据。
被告安金质证认为：对该证据的真实性认可，对原告要说明的理由不予认可。喀什人民医院是乌恰县定点的可直接就诊的医院，不同于离开克州地区到乌市等其它医院需要办理转院手续。至于在仲裁时，我已经向县劳动仲裁委员会提供了州社保局《关于确认停工留薪待遇答复》的相关文件。
本院认证认为：对该份证据的真实性、合法性予以确认。对原告要证明的关联性不予采信。
被告安金为反驳帕米尔公司的诉讼主张提供以下证据：
1、州人社局出具《关于确认停工留薪待遇答复》一份。拟证明被告停工留薪待遇为8个月的事实。
原告质证认为：对证据的三性不认可。工伤科无权对停工留薪待遇进行答复。工伤科确认停工留薪答复不属于正式鉴定结论。根据《工伤保险条例》第23条规定，停工留薪期只是在住院治疗期，不超过12个月。超过12个月的需到劳动鉴定委员会确认延长期。劳动仲裁书支持了被告8个月停工留薪期，但对护理期支持了23天，这两个时间相互矛盾。
2、《诊断证明书》一份。拟证明被告受伤住院的事实。被告在喀什第一人民医院（6月4日-17日）住院13天，出院后又到乌恰县医院住院（6月18日-28日）10天，合计住院23天。被告受伤去喀什第一人民医院住院，是不需要办理转院手续的。
原告质证认为：对证据的真实性认可，对其证明力不认可。喀什与乌恰县两地属于不同地区，按规定应办理转院手续。被告安金被检查出患有脑膜瘤，请法院注意治疗费用的计算。
3、《安金工伤认定资料》一组六份。拟证明被告在原告承包的工地受伤后，通过本人申请，乌恰县人力资源和社会保障局对被告安金认定为工伤，克州劳动能力鉴定委员会对被告安金劳动能力鉴定为工伤八级伤残的事实。
原告质证认为：对证据的真实性认可，对证明力不认。工伤认定从没有给我单位送达过，在仲裁时，作为律师我才补签的，但是本单位至今都没有收到劳动仲裁的工伤认定书和劳动能力鉴定书。
4、《医疗费凭证》一组六份。拟证明被告受伤后共花费治疗费用18731.02元的事实。
原告质证认为：对证据的真实性认可。安金在喀什医院住院的费用不认可，他住院时没有相关转院证明。
5、《工伤赔偿依据》一组三份。拟证明被告的赔偿额是依据自治区的相关规定计算，赔偿数额为204591.07元。
原告质证认为：对证据的三性不认可。与原告的诉求及争议的焦点无关。
6、《劳动能力鉴定费》一份，拟证明被告受伤后，劳动能力鉴定费用是300元的事实。
原告质证认为：对该证据的三性不认可。与原告的诉求及争议的焦点无关。
本院认证认为：证据1、2、3、4、具备证据的三性要求，本院予以采信。被告安金在施工过程中受伤，医院开据的诊断书、医疗费票据可以证明受伤的真实性。通过正当程序，州劳动能力鉴定委员会、州人力资源和社会保障局对安金是否属于工伤，工伤等级以及停工留薪待遇都作了鉴定结论与答复，并加盖有单位印章。说明了证据的合法性与关联性。证据5计算工伤依据的计算方法予以采信。《工伤保险条例》中都有明文规定。证据6鉴定费300元，由于被告安金在劳动仲裁时未能提供票据。因此，本案不予支持。
本院根据案情需要，以职权调取如下证据：
《中标通知书》一份。乌恰县畜牧兽医局在乌恰县黑孜苇乡阿依布拉克新建羊圈工程第一标段的中标单位是乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司。
原告帕米尔公司对该份证据持有异议，认为：1、调取程序不合法。本案中并没有当事人申请调取该份证据，法院依职权调取的应是涉及国家秘密、个人隐私的相关证据；2、该工程的实际施工人是周军茹，并不是帕米尔公司；3、该份中标通知书并不能证明帕米尔公司与被告安金之间存在劳动关系。我公司从不向安金发放任何工资或劳动报酬。
被告安金对该份证据没有提出异议。
本院认证认为：原告帕米尔公司所持的异议理由第1、2不予支持。1、本院以职权调取相关证据是为了查明案件事实，辩明是非，公正审理。2、工程中标单位是帕米尔公司，而帕米尔公司违反法律规定，将工程违法转包给不具有用工主体资格的案外人周军茹，所产生的后果理应承担连带赔偿责任。
根据以上举证、质证、认证以及原、被告的当庭陈述，本院依法确认以下法律事实：
2013年6月3日，正在周军茹工地干活的被告安金提水时被大风刮起的层板砸到其颈部、头部而受伤。被告安金经新疆喀什第一人民医院治疗诊断为颈2椎体骨折、颈3-4椎体棘突骨折、左侧额叶脑挫裂伤、头顶部多处皮肤裂伤的严重后果，在该医院住院13天。因交不起住院费，安金又回到乌恰县人民医院住院治疗10天，两次住院共花医疗费用18731.02元，住院23天。
经被告安金申请，乌恰县人力资源和社会保障局于2013年10月13日下发了恰（2013）劳工伤认35号《认定工伤决定书》，该《决定书》认定被告安金为工伤。克州劳动能力鉴定委员会于2013年11月19日对被告安金的劳动能力鉴定为工伤8级伤残，并下发了鉴定结论通知书。乌恰县劳动人事争议仲裁委员会召集原告帕米尔公司、被告安金于2014年4月10日开庭审理，2014年4月25日下发了恰劳人仲案号（2013）第65号裁决书，裁决原告与被告之间存在劳动关系，原告应赔偿被告各项费用155136.05元。原告帕米尔公司对恰劳人仲案号（2013）第65号裁决书不服，认为本公司与被告安金之间不存在劳动关系，认定事实错误，裁决不公，对被告安金不应承担赔偿责任。
另查明，2013年乌恰县畜牧兽医局在乌恰县黑孜苇乡阿依布拉克修建羊圈。通过招投标程序，原告帕米尔公司为中标单位，该公司将承建的羊圈部分工程以李桂芳的名誉进行了分包，但分包的实际承揽人是周军茹，周军茹不具有用工主体资格。
本案争议焦点为：一、原告与被告之间是否存在劳动关系；二、原告在本案中是否应承担赔偿责任；三、乌恰县劳动人事争议仲裁委员会下发的恰劳人仲案字（2013）第65号裁决书认定赔偿依据是否错误。
本院认为，关于争议焦点1，原告与被告之间不存在劳动关系。因具有用工主体资质的帕米尔公司与劳动者安金之间并没有丝毫建立劳动关系的意思表示，更没有建立劳动关系的合意。《劳动合同法》第三条明确规定，建立劳动关系必须遵循自愿原则。因此在本次施工中作为帕米尔公司并不知道是谁为其工程提供了劳务。
关于争议焦点2，原告与被告之间虽然不存在劳动关系，但并不能推卸应承担连带赔偿责任。作为承包人周军茹明知自己不具备用工主体资质，却违法招用劳动者安金，按照有关法律规定其与安金之间系无效的劳动合同关系。而劳动者安金已经实际提供了劳务，因此，承包人周军茹应当按照劳动法的规定承担用人单位所应承担的各种赔偿责任，即给付工资报酬、给予工伤保险赔偿、社会保险待遇的赔偿等；同时，帕米尔公司由于监管不力，将工程最终分包给了不具有用工主体资质的案外人周军茹，主观方面存在过错。根据《劳动合同法》第94条规定“个人承包经营违法招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”。故帕米尔公司应与承包人周军茹对被告安金因工伤造成的损失承担连带赔偿责任。
关于争议焦点3，乌恰县劳动人事争议仲裁委员会下发的恰劳人仲案字（2013）第65号裁决书认定赔偿依据正确。首先，原告认为被告安金转院应办理相关手续的理由本院不予支持。喀什第一人民医院是乌恰县人民政府规定可以直接就诊的定点医院，治疗产生的费用乌恰县社保局予以报销。被告安金经常居住地在乌恰县城，应参照当地规定。其次，认定被告安金的《工伤认定决定书》和《劳动能力鉴定结论》原告公司辩称至今未收到的理由本院不予支持。原告公司在乌恰县劳动人事争议仲裁委送达的《工伤认定决定书》的回执上有签字，说明原告是知道此事的。但原告并未通过其它程序提出。再次，被告安金两次住院治疗23天，停工留薪待遇应按23天计算的理由本院不予支持。根据《工伤保险条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》、《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》，克州人力资源和社会保障局对被告安金认定的停工留薪期为8个月是有法可依的，应按8个月计算。
被告安金向本院提供证据《劳动鉴定费》300元本院不予支持。因与原告的诉讼请求无关。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司的诉讼请求。
本案受理费10元，由原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司承担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递并上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于克州中级人民法院。
审 判 长 孙彩霞
审 判 员 叶 雯
人民陪审员 张自政
二〇一四年九月十五日
书 记 员 孟宪标