潍坊市坊子区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）坊刑初字第205号
公诉机关潍坊市坊子区人民检察院。
被告人邓某甲，中共党员，原潍坊市坊子区凤凰街办西白羊埠村村主任。因涉嫌受贿罪，于2014年7月2日经坊子检察院决定被刑事拘留，同年7月18日被逮捕，现羁押于安丘市看守所。
辩护人闫翔宇，山东潍州律师事务所律师。
潍坊市坊子区人民检察院以坊检刑诉（2014）193号起诉书指控被告人邓某甲犯受贿罪，于2014年11月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。潍坊市坊子区人民检察院指派检察员王新宇、曾丹出庭支持公诉，被告人邓某甲及其辩护人闫翔宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
潍坊市坊子区人民检察院指控：
2009年，被告人邓某甲在担任潍坊市坊子区凤凰街道办事处西白羊埠村村主任期间，利用协助坊子区凤凰街道办事处从事户籍管理工作、城中村拆迁改造安置补偿工作的职务便利，多次收受他人的贿赂共计40000元，为他人在拆迁安置房的分配中谋取不正当利益，具体情况如下：
1、2009年5月，被告人邓某甲非法收受李某甲的贿赂共计10000元人民币，为李某甲舅子李某乙的分房提供帮助。后李某乙获分房20平方（实际未分取房屋，获补房款70000元）。2013年2月，因害怕被检察院查处，被告人邓某甲将所收10000元贿赂款全部返还李某甲。
2、2009年3、4月份，被告人邓某甲收受张某甲的贿赂共计10000元人民币，为其在拆迁安置房的分配上谋取了不正当利益。
3、2009年3、4月份，被告人邓某甲收受邓某乙的贿赂共计10000元人民币，为其在拆迁安置房的分配上谋取了不正当利益。
4、2009年3、4月份被告人邓某甲非法收受王某某的贿赂共计10000元人民币，为王某某及其家人落户该村提供帮助，并以此为根据，在拆迁安置房的分配上为王某某谋取了不正当利益。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关提供了身份证明、坊子区政府办公室文件等书证；李某甲等证人的证言；被告人邓某甲的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人邓某甲在依照法律从事公务期间，利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定对被告人邓某甲依法惩处。
庭审中，被告人邓某甲对起诉指控的第1笔犯罪事实没有意见，同指控的犯罪事实。对起诉指控的第2、3、4笔犯罪事实有意见。
辩护人提出如下辩护意见：
第一、起诉意见书指控邓某甲接受李某甲现金10000元，邓某甲在案发前已经全部退赃，依法可以从轻、减轻处罚或不以受贿罪论处。
第二、起诉意见书指控邓某甲分别收受张某甲邓某乙每人现金10000元，主要证据间存在明显瑕疵和疑点，依法应当排除。
第三、起诉意见书指控邓某甲接受王某某现金10000元，证据不足，事实不清。
经审理查明，2009年，被告人邓某甲在担任潍坊市坊子区凤凰街道办事处西白羊埠村村主任期间，利用协助坊子区凤凰街道办事处从事户籍管理工作、城中村拆迁改造安置补偿工作的职务便利，收受他人的贿赂共计10000元，为他人在拆迁安置房的分配中谋取不正当利益。
另查明：被告人邓某甲在案件侦查前已将10000元赃款退给当事人。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、被告人邓某甲身份、职务证明证实，被告人邓某甲任职西白羊埠村主任的情况及协助政府从事城中村拆迁、补偿及落户手续办理的职能。
2、坊子区政府办公室文件一份证实，村委会成员在城中村改造工作中的协助职能。
3、李某甲存折复印件证实，开户人李某甲，开户时间2013年2月18日，现存30000元。
（二）证人证言
1、证人李某甲的证言证实，其因为其舅子李某乙拆迁补偿的事情，于2009年5月，分别向张某乙、邓某甲、张某丙行贿10000元人民币的事实。同时证实，因为检察院已经开始调查村里分楼的问题，李某乙又对分楼结果不满意，上述三人于2013年2月份将钱全部返还。其于第二天将钱存进了自己的账户。
2、证人张某乙的证言证实：其听说李某甲在给其送10000元钱的同时，还给邓某甲、张某丙各行贿10000元钱的事实。同时证实，2013年2月份，张某丙跟其、邓某甲说李某乙不满意，加上其听说检察院已经开始介入调查，其把钱退给李某甲。
3、证人张某丙的证言证实：其听说李某甲在给其送10000元钱的同时，还给邓某甲、张某乙各行贿10000元钱的事实。同时证实，2013年2月份，其听说李某乙对分房结果不满意，于是告知了邓某甲和张某乙，加上其听说检察院已经开始介入调查，其把钱退给李某甲。
4、证人张某甲的证言证实：2009年3、4月份的一天晚上，其和邓某乙每人拿着10000元，都用报纸包着，一起去了村主任邓某甲家里，其和邓某乙对村主任邓某甲说，希望村里认可其去世老人的户口，继续按照当时拆迁合同分给拆迁房。当时邓某甲媳妇和他的一个弟媳妇在客厅，其把邓某甲叫到他家的一个卧室里，其和邓某乙分别拿出10000元，给了邓某甲。邓某甲客气了几句，把他们给的钱收了起来，并且嘱咐他们不要对外讲。
5、证人邓某乙的证言证实：2009年3、4月份的一天晚上，其和张某甲每人拿着10000元，一起去了村主任邓某甲家里，其和张某甲对村主任邓某甲说，希望村里认可其去世老人的户口，继续按照当时拆迁合同分给拆迁房，他们一定会好好感谢。邓某甲表示同意给他们去世的老人分拆迁房。当时邓某甲的媳妇和一个女的在客厅聊天，送钱不方便，其和张某甲就把邓某甲叫到他家的卧室里，其和张某甲分别拿出10000元给了邓某甲。邓某甲对他们客气的说：“一个村的，你俩这是干什么！”他们对邓某甲说，这是他们的一点心意，邓某甲把他们的钱收了起来，并且嘱咐他们不要对外讲。
6、证人邓某丙的证言证实：2009年4、5月份，王某某找到其，想和村干部打点关系帮忙落下户口和分房子。当时落户口必须村书记张某乙和村主任邓某甲签字才能办成。其和王某某商量，给张某乙和邓某甲每人10000元钱，后在4、5月份的一天早上，其和王某某给了张某乙10000元钱，张某乙说只要邓某甲同意，他没问题。当天晚上，二人一起去了邓某甲家中，邓某甲说只要张某乙同意他没问题。邓某甲答应后，其对王某某说，我先出去，王某某过了大约2分钟也出来了。王某某出来后，其问王某某，钱邓某甲收下了没有，王某某说邓某甲收下了。
7、证人王某某的证言证实：2009年4、5月份，其为了给全家4口人落户的事情，通过邓某丙联系村领导，想通过打点关系在西白羊埠村分房和落户。其与邓某丙在一个晚上一起去了邓某甲家，其和邓某丙对邓某甲说，让他帮忙照顾下落户口和分房子。邓某甲承诺只要张某乙同意，其没有意见。后邓某丙先行离开，其将10000元钱给了邓某甲。邓某甲都收下了。
（三）被告人邓某甲的供述与辩解证实：其于2009年5月，因拆迁补偿安置问题，收受李某甲现金10000元人民币的事实，但是辩称其在第一次收受该笔贿赂时，其没在家，是其妻子收下的，其知道后，过了两天就还给了李某甲。过了一年多，李某甲再一次将该钱送到了其办公室，其过了几个月就还了。
本院认为，被告人邓某甲属于协助街道办事处从事行政管理工作的村民委员会的农村基层组织人员，属于法律规定的“其他依照法律从事公务的人员”，其身份符合受贿罪的主体构成要件；被告人邓某甲在协助坊子区凤凰街道办事处从事城中村拆迁改造工作中，利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关对其犯受贿罪的指控事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以确认。受贿数额，经庭审查明的为10000元。公诉机关指控的第二笔、第三笔、第四笔犯罪事实（涉案金额30000元），被告人邓某甲辩解与事实不符，其没有收受，经查，公诉机关指控的上述三笔犯罪事实不清、证据不全，故对该三项指控，依法不予支持。对被告人及辩护人提出的公诉机关指控“公诉机关指控指控邓某甲分别收受张某甲、邓某乙、王某某每人现金10000元，证据不足，事实不清”的辩解及辩护意见予以采纳。被告人邓某甲在案发前已将现金10000元全部退还李某甲，可酌情从轻处罚。
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人邓某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
被告人邓某甲回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交副本。
审 判 长 初东光
代理审判员 都正伟
人民陪审员 李希营
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 滕 臻