重庆市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝01行终20号
上诉人（一审原告）刘文建，男，汉族，1970年7月22日出生。
被上诉人（一审被告）重庆市渝北区水利局。
法定代表人曾庆文，局长。
委托代理人代琼，重庆信豪律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）重庆市移民局。
法定代表人蒋又一，局长。
委托代理人毕建军，重庆能海律师事务所律师。
上诉人刘文建诉被上诉人重庆市渝北区水利局（以下简称区水利局）政府信息公开及被告重庆市移民局（以下简称市移民局）行政复议决定一案，不服重庆市渝北区人民法院作出的（2015）渝北法行初字第00404号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明以下事实，刘文建于2013年12月18日向区移民局邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开重庆市渝北区礼嘉街道办事处碑亭村村民委员会水位在175米以下的淹没土地面积、金额、数量的政府信息。区移民局收到后于2013年12月25日对刘文建作出《关于信息公开有关问题的答复》，刘文建对该答复不服向一审法院提起行政诉讼。一审法院于2014年12月1日作出（2014）渝北法行初字第00251号《行政判决书》，判决撤销区移民局作出的前述答复并限其在30个工作日内予以公开。区移民局不服，向重庆市第一中级人民法院提起上诉，后又撤回上诉。重庆市第一中级人民法院于2015年4月9日作出（2015）渝一中法行终字第00151号《行政裁定书》，裁定准许区移民局撤回上诉。2015年4月27日，区移民局依据重庆市渝北区人民政府、长江委长江勘测规划设计研究院于1998年12月制发的《农村移民安置实施计划报告》作出本案被诉《答复》，将刘文建申请公开的政府信息予以公开，并于2015年4月29日向刘文建邮寄了该《答复》及相应附件。刘文建收到《答复》后不服，向市移民局申请行政复议，被告市移民局于2015年7月6日作出渝移（2015）115号《行政复议决定书》，决定维持区移民局于2015年4月27日作出的《答复》。刘文建仍不服，向一审法院提起行政诉讼，请求撤销上述《答复》及《行政复议决定书》，并判令区移民局发布准确的政府信息。
另查明，2014年12月24日，中共重庆市渝北区委和渝北区人民政府发布《关于重庆市渝北区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》，将区移民局的职责划入区水利局，保留区移民局牌子。
一审法院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条之规定，政府信息由制作或保存该信息的行政机关予以公开，区移民局具有作出本案被诉《答复》的法定职责。因区移民局的职责已划入区水利局，故区水利局是本案的适格被告。关于刘文建认为《答复》超过期限的问题，2014年12月1日一审法院已以（2014）渝北法行初字第00251号《行政判决书》撤销区移民局于2013年12月25日作出的《答复》并判令其于30个工作日内公开相应信息，该判决于2015年4月9日发生法律效力。区移民局于2015年4月27日作出本案被诉《答复》并于2015年4月29日向刘文建邮寄送达，并未超过规定的期限。另，刘文建向区移民局申请公开的政府信息为“渝北区礼嘉街道办事处碑亭村村民委员会水位在175米以下的淹没土地面积、金额、数量”。区移民局向刘文建作出《答复》，并将《答复》依据的相关附件一并送达了刘文建。根据被告区水利局提交的《农村移民安置实施计划报告》等证据，能够认定区移民局已将刘文建申请公开的信息予以公开。市移民局在受理刘文建提出的行政复议申请后，经审查，于2015年7月6日作出维持被诉《答复》的行政复议决定，符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决驳回刘文建刘文建的诉讼请求。
上诉人不服一审判决，向本院提出上诉称，被上诉人区水利局于2015年4月27日作出的答复系超期，公开的信息为虚假；被上诉人市移民局明知区移民局具体行政违法而作出的维持的行政复议决定亦违法。请求法院判决撤销一审行政判决，发回重审。
被上诉人区水利局在二审程序中作答辩称，一，原判决认定事实清楚，适用法律法规正确，不存在超期答复，也不存在信息虚假的问题；二，上诉人提起上诉，没有提出新的事实、证据或者理由；三，上诉人请求法院判决撤销一审行政判决，发回重审没有事实依据和法律依据。
被上诉人市移民局在二审程序中作答辩称，一，上诉人称区移民局作出的答复超期不符合客观事实；二，被上诉人市移民局作出的行政复议证据充分，适用法律法规正确，符合法定程序。请求法院依法维持原判决。
被上诉人区水利局在法定举证期间内向一审法院提交依据、证据如下：
1、政府信息公开申请表；
2、区移民局于2015年4月27日作出的《答复》；
3、国内挂号信函收据；
4、区移民局于2013年12月25日作出的《答复》；
5、行政判决书；
6、行政裁定书；
7、《农村移民安置实施计划报告》摘抄；
8、行政复议决定书。
被上诉人市移民局在法定举证期间内向一审法院提交依据、证据如下：
1、行政复议申请书；
2、关于刘文建行政复议申请问题的答复；
3、政府信息公开申请表；
4、行政判决书；
5、行政裁定书；
6、被诉《答复》及附件；
7、国内挂号信函收据。
上诉人在法定举证期间内向一审法院提交证据、依据如下：
1、原告身份证复印件；
2、政府信息公开申请表；
3、区移民局于2015年4月27日作出的《答复》；
4、行政复议申请书；
5、行政复议决定书；
6、《农村移民安置实施计划报告》；
7、重庆市勘测院出具的勘测图及说明；
8、覃家岗镇生产安置人口计算表；
9、重庆市渝北区土地利用总体规划主要控制指标调整分解表；
10、碑亭村农业税征收土地清理登记清册；
11、前言及附件；
依据：《长江三峡工程建设移民条例》第三十四条、第三十八条第一款第（一）项、第二款。
经庭审质证，一审法院对证据作如下确认：刘文建举示的证据1-6、区水利局、市移民局举示的证据能够证明本案的基本事实，与本案有关联性，本院予以确认。刘文建举示的证据7-11与本案无关，一审法院不予确认。
各方当事人向一审法院提交的证据已依法随案移送本院。经审查，本院对证据的认定意见与一审法院相同。本院所认定的事实与一审法院认定的事实无异。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条之规定，政府信息由制作或保存该信息的行政机关予以公开，区移民局具有作出本案被诉《答复》的法定职责。因区移民局的职责已划入区水利局，故区水利局是本案的适格被告。
本案争议焦点是：区水利局针对刘文建的申请作出的回复以及市移民局的行政复议是否合法。
本案中，刘文建认为《答复》超过期限的问题，2014年12月1日渝北法院以（2014）渝北法行初字第00251号《行政判决书》撤销区移民局于2013年12月25日作出的《答复》并判令其于30个工作日内公开相应信息，该一审判决经历了区水利局的上诉、撤诉程序后，其生效日期为2015年4月9日。区移民局于2015年4月27日作出本案被诉《答复》并于2015年4月29日向刘文建邮寄送达，并未超过司法判决所确定的“30个工作日”的期限，故上诉人认为被诉答复行为超期的上诉理由本院不予支持。
刘文建向区移民局申请公开的政府信息为“渝北区礼嘉街道办事处碑亭村村民委员会水位在175米以下的淹没土地面积、金额、数量”。区移民局向其作出《答复》，并将《答复》依据的相关附件一并送达。根据区水利局提交的《农村移民安置实施计划报告》等证据，能够认定区移民局已将刘文建申请公开的信息予以公开。市移民局在受理刘文建提出的行政复议申请后，经审查，于2015年7月6日作出维持被诉《答复》的行政复议决定，符合法律规定。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。上诉人刘文建的上诉理由不成立。对其上诉请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案案件受理费50元，由上诉人刘文建负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘兴旺
代理审判员 罗 红
代理审判员 周 宏
二〇一六年三月十五日
书 记 员 姜 涵