福建省莆田市涵江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）涵民初字第2774号
原告陈文金，男，1964年10月15日出生，汉族，住所地福建省宁德市蕉城区。
委托代理人吴金武（特别代理），福建扬民律师事务所律师。
被告金建集团（福建）有限公司，住所地莆田市荔城区东圳路三信秀水华庭东区9幢C501号。
法定代表人刘国庆，总经理。
委托代理人黄金炎（特别代理），男，1950年1月20日出生，汉族，该公司职工，住所地莆田市涵江区。
被告刘志强，男，1976年7月20日出生，汉族，住所地莆田市荔城区。
原告陈文金诉被告金建集团（福建）有限公司（以下简称金建公司）、刘志强建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员郑主兴适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈文金及其委托代理人吴金武，被告金建公司的委托代理人黄金炎到庭参加诉讼，被告刘志强经本院传票传唤，届期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈文金诉称，2011年4月11日，莆田市萩芦溪水电管理处将位于涵江区梧塘镇沁后水库除险加固工程（增加投资部分）在莆田市发展服务中心公开招标，最后由“福建省金建建设工程有限公司”中标，工程造价为83.2万元，该公司于2012年7月16日在中国建设招标网上公告，正式将公司名称更改为金建集团（福建）有限公司。被告金建公司在中标后，将工程转包给被告刘志强，而被告将刘志强又将工程中的水闸制作与安装部分交由原告施工，双方于2012年4月3日签订了莆田涵江区沁后水库除险加固工程进水闸施工协议，工程造价为2.2万元，付款方式：协议签订后，预付材料款30%，启闭机货到付清款项提货，制作完毕付60%，安装完毕付90%，通水运行调试正常付清余款。原告与被告刘志强签订协议后即组织人员施工，整个沁后水库除险加固工程（包括原告施工部分）在2012年4月15日全部完工，且在2012年9月4日由政府相关单位共同完成验收。但被告刘志强在协议签订后直至工程全部完工并通过验收，也没有支付给原告一分钱工程款，原告虽多次向被告刘志强催讨工程款，但被告刘志强均以工程款被被告金建公司拖欠为由拒绝付款，故提起诉讼，请求判令两被告立即偿还所欠原告的工程款22000元。
被告金建公司辩称，原告诉被告金建公司的理由不成立，在此之前被告金建公司与原告之间根本没有存在工程上的往来，也不认识原告，请求驳回原告对被告金建公司的诉讼请求。
被告刘志强未作答辩。
在本案审理过程中，原告在本院指定的举证期限内对其主张提供了以下证据：1、原告身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体适格；2、中国建设招标网更名公告，拟证明福建省金建建设工程有限公司更名为金建集团（福建）有限公司；3、莆田市涵江区沁后水库除险加固工程进水闸施工协议一份，拟证明2012年4月3日被告刘志强将沁后水库进水闸制安项目发包给原告，约定工程总造价22000元，4、莆田市萩芦溪水电管理处情况说明一份，拟证明①沁后水库除险加固工程中标单位为福建省金建建设工程有限公司，②工程在2012年9月4日由参建各单位及市局、质监站共同完成了工程完工验收。
被告质证认为，对原告提交的证据1无异议；对证据2真实性无异议；对证据3真实性无法确认，认为是原告刘文金与被告刘志强签订的协议，与被告金建公司无关；对证据4真实性无异议，对证明对象有异议，对其中的被告金建公司中标无异议，但对于验收部分有异议。
被告金建公司在审理过程中向本院提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份各一份，证明拟证明被告的身份和主体适格。
原告对上述证据无异议。
被告刘志强未提交证据。
本院审查认为，被告对原告提交的对证据1无异议，本院予以认定，对证据2、4的真实性无异议，本院予以认定，对证据3，被告金建公司不能确认其真实性，认为是原告陈文金与被告刘志强签订的协议，与被告金建公司无关，被告刘志强未到庭质证，视为其自愿放弃质证权利，对证据3的真实性，本院予以认定；原告对被告金建公司提交的证据无异议，本院予以认定。
经审理查明，2011年4月11日，莆田市萩芦溪水电管理处将位于涵江区梧塘镇沁后水库除险加固工程（增加投资部分）在莆田市发展服务中心公开招标，最后由“福建省金建建设工程有限公司”中标，工程造价为83.2万元，该公司于2012年7月16日在中国建设招标网上公告，正式将公司名称更改为金建集团（福建）有限公司。2012年4月3日原告陈文金与被告刘志强签订《莆田涵江区沁后水库除险加固工程进水闸施工协议》，被告将刘志强将工程中的水闸制作与安装部分交由原告施工，双方约定工程造价为2.2万元，原告与被告刘志强签订协议后即组织人员施工，整个沁后水库除险加固工程在2012年4月15日全部完工，且在2012年9月4日由政府相关单位共同完成验收。后原告向被告刘志强催讨工程款未果，于2014年6月25日诉至本院。经本院主持调解，双方各持己见，致调解无效。
本院认为，被告刘志强将沁后水库进水闸制安项目发包给原告陈文金，有双方签订的《莆田涵江区沁后水库除险加固工程进水闸施工协议》为凭，事实清楚，可予认定。被告刘志强应当按照约定支付原告工程款人民币22000元。被告金建公司系沁后水库除险加固工程（增加投资部分）的中标方，为总承包人，其虽否认与被告刘志强存在转包关系，但原告陈文金有实际施工完成沁后水库进水闸制安门体、启闭机、拉杆及钻孔项目，因此二被告存在事实上的转包关系。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。本案中，被告金建公司将工程转包给被告刘志强，被告刘志强又将工程分包给原告陈文金组织施工，原告陈文金系实际施工人有权要求二被告承担支付工程款的责任。被告刘志强经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理并判决。据此，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告刘志强、金建集团（福建）有限公司应在本判决生效之日起五日内支付原告陈文金工程款人民币22000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
本案案件受理费人民币350元，减半收取为人民币175元，由被告刘志强、金建集团（福建）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
代理审判员 郑主兴
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 陈佳嫆
附：本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条规定实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行时，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》
第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（三）违反财产报告制度的；
（四）违反限制高消费令的；
（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；
（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。
失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。