河南省延津县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）延民二初字第373号
原告王喜法，男，汉族，1968年8月12日出生。
原告王合香，女，汉族，1968年3月24日出生，系王喜法妻子。
委托代理人郑重武，河南思远律师事务所律师。
被告延津县司寨乡郭柳洼村村民委员会。
法定代表人刘新建，任该村委会主任。
委托代理人钟勤勇，河南思远律师事务所律师。
原告王喜法、王合香与被告延津县司寨乡郭柳洼村村民委员会（以下简称郭柳洼村委会）农村土地承包合同纠纷一案，于2015年9月21日提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王喜法、委托代理人郑重武、被告郭柳洼村委会法定代表人刘新建、委托代理人钟勤勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王喜法、王合香诉称：原、被告双方于2002年秋达成土地承包协议，约定由原告承包被告郭柳洼村委会土地16亩，原告交过承包费后种上了小麦。因当时有村民因土地上访，被告就将原告的承包地分给了村民，原告的承包费未退还。原告多次找被告及延津县司寨乡人民政府反映此事，后被告交付给原告7亩土地，下余9亩地至今未落实，原告王合香因此事得病，失去劳动能力。原告起诉来院，要求被告履行土地承包合同，交付土地9亩，并赔偿因被告长期未给原告土地造成原告王合香精神损害医药费4万元。
被告郭柳洼村委会辩称：原、被告间无土地承包协议，被告从未承包给原告16亩土地，原告王合香得病与被告无任何因果关系。要求驳回原告的诉讼请求。
原告王喜法、王合香向本院提供的证据材料有：①2014年5月28日原、被告签订的协议书一份。证明原、被告间存在土地承包关系。②2002年5月25日收款条、2003年7月25日证明各一份。证明原告以现金的形式缴纳承包费17000元、以抵账的形式缴纳承包费8500元，共计缴纳土地承包费25500元。③2003年1月28日新乡市第三附属医院门诊病历本、2013年11月11日新乡医学院第一附属医院诊断证明书、2015年9月7日新乡医学院第一附属医院出院证各一份，证明原告王合香因承包地得不到长期生气，导致得病及治疗的情况。
被告郭柳洼村委会对原告提供证据的质证意见：1、对证据①无异议。2、对证据②收据本身无异议，但认为按照市场价每亩土地每年承包费500元，原告自2002年起承包7亩地至今，土地承包费未交够。对抵账证明中公章的真实性无异议，对内容不清楚。3、对证据③的真实性无异议，但认为原告王合香患病治疗是在2013年之后，土地纠纷发生的时间与治疗时间间隔太长，原告王合香患病与被告无关。
对原告王喜法、王合香提供的证据①②，本院认为符合证据的真实性、合法性且与案件有关联，对于证明效力予以认定。对证据③的真实性、合法性予以认定，该证据能够证明原告王合香患病治疗的情况，但该证据不能证明原告王合香患病与诉争事实具有因果关系。
被告郭柳洼村委会未向本院提供证据材料。
为查明案件事实、正确适用法律，本院依职权对本案进行了调查。调查的内容有：①调查韩振普笔录。韩振普称：其在2014年任郭柳洼村委会主任，因土地问题，王喜法一直上访，延津县司寨乡人民政府为了稳定住王喜法，不让王喜法上访，让韩振普与王喜法签订了2014年5月28日的协议，对于郭柳洼村是否欠王喜法9亩地，韩振普不知道。②调查延津县司寨乡郭柳洼村党支部书记杨立峰、党支部委员韩启武笔录。杨立峰、韩启武称：其二人不知道王喜法承包地的亩数、承包年限及每年承包费用的多少，知道王喜法承包的是村岗鸡场后的地，王喜法种了不到一年就被收回，且土地承包费已交齐。王喜法与郭柳洼村委会未签订土地承包合同。③调查杨建山笔录。杨建山称：其在2002年11月份任延津县司寨乡郭柳洼村党支部书记，经杨立朝手给王喜法点了一块地，王喜法称承包费已交给杨立朝，王喜法具体承包多少亩地，杨建山表示不清楚。因新长北线开通，占用了部分群众耕地，造成群众上访，经延津县司寨乡人民政府领导与王喜法协商，将王喜法的16亩（亩数是王喜法所说，具体亩数杨建山不清楚）承包地收回，并承诺调地后对王喜法进行补偿。2002年11月9日杨建山出具了保证一份，承诺2003年郭柳洼村调地，村里欠王喜法多少地就补偿多少地，如果没有地就让王喜法种杨建山自己的地。调地后，郭柳洼村委会给了王喜法7亩地。2004年3月15日，因调地后土地紧张，郭柳洼村委会未按原数将地返还王喜法，杨建山与王喜法达成协议，约定再给王喜法5亩土地（不包括北地7亩），如给不了，杨建山自有的地让王喜法种5亩，对郭柳洼村委会是否还欠王喜法9亩地不知道。④调查郑纪岭笔录。郑纪岭称：2004年3月15日，王喜法与时任郭柳洼村党支部书记杨建山因土地闹矛盾需要调解，杨建山说如村里有地，就将地分给王喜法，有郑纪岭作担保，郑纪岭承诺如杨建山未将9亩地给王喜法，郑纪岭的土地让王喜法种，且当时郭柳洼村委会已给了王喜法7亩土地。
对本院依职权调取的证据，原告认为：对证据①②④无异议，对证据③有异议，认为杨建山知道原告分地的数目及重新分地的情况，且有杨建山出具的协议书，对原告还有9亩地未分到是知情的。
对本院依职权调取的证据，被告郭柳洼村委会认为：1、对证据①③无异议。2、对证据②有异议，认为杨立朝、韩启武称王喜法承包地种了不到一年就被收回不属实。3、对证据④有异议，认为是郑纪岭的个人行为，与被告无关。
本院根据当事人的陈述、举证、结合庭审诉辩意见，对本案事实确认如下：
2002年初，原、被告口头约定由原告承包郭柳洼村岗鸡场后面积为16亩的一块土地，承包期20年，承包费每亩每年80元，承包费一次交清。2002年5月25日，原告交承包费17000元，被告郭柳洼村委会向原告出具收据。收据载明：“村集体组织专用收据No.02029942002年5月25日（补）交款单位（人）：王喜法结算方式：现金摘要：经书记手收王喜法承包地款金额（大写）：壹万柒仟元正￥17000.00收款：韩启武交款：王喜法并加盖有韩启武印章及延津县司寨乡郭柳洼村村民委员会公章”，下欠的承包费由被告欠原告的医疗费折抵。2002年原告种上小麦后，因为新长北线（新乡至长垣）的修建占用郭柳洼村部分村民的土地，造成村民上访，经被告与原告协商并经原告同意，2003年春将原告承包的该16亩承包地分给了村民，郭柳洼村承诺另行给原告安排16亩土地。2003年7月25日，在承包地不能落实的情况下，郭柳洼村委会同意退还王喜法土地承包费。因郭柳洼村欠原告五保户看病钱15800元，经延津县司寨乡人民政府、郭柳洼村委会、王喜法三方协商，郭柳洼村委会同意将欠原告给五保户看病的15800元折抵成8500元作为土地承包费退还，加上原告已缴纳的承包费17000元，郭柳洼村委会共需退还原告土地承包费25500元，并由杨建山（时任郭柳洼村党支部书记）、韩启武出具了证明一份，但承包费一直未退。2003年郭柳洼村里调地，杨建山承诺原告所欠的土地会如数返还。后郭柳洼村委会返还原告7亩土地，下欠9亩土地未能落实。2004年3月15日，原告与杨建山因承包地问题闹矛盾，由杨建山作为经手人出具了协议书一份，有郑纪岭、杨建坤作为证明人在协议书上签字，杨建山承诺最迟至秋后赶麦时除已给王喜法的7亩承包地外再给其5亩承包地，如到期不给，杨建山承诺将其自有土地给王喜法5亩。该协议由郑纪岭担保，郑纪岭于当日给王喜法出具证明一份，郑纪岭承诺如杨建山未给王喜法土地，郑纪岭给王喜法9亩地耕种。后该问题一直未能解决，造成原告长年信访。2014年5月28日，以被告郭柳洼村委会为甲方，以原告王喜法为乙方，双方签订协议一份。协议书载明：“协议书甲方：郭柳洼村村委会（以下简称甲方）乙方：王喜法（以下简称乙方）因2002年修新长北线收回乙方所承包土地9亩，没有退承包费，乙方因此多次上访，经甲、乙双方协商达成以下协议：1、甲方保证于2014年麦种点播前，协调给予乙方9亩承包土地。2、乙方自本协议签订之日起到给予其9亩承包土地期间不得因此事上访，否则此协议作废。3、本协议自签订之日起生效。4、本协议一式三份、乡政府与甲乙双方各执一份。甲方：时任村委会主任韩振普签字并加盖有延津县司寨乡郭柳洼村村民委员会公章乙方：王喜法2014年5月28日”。协议签订后，被告郭柳洼村委会仍未能按照协议约定给予原告王喜法9亩承包地。原告起诉来院，要求被告郭柳洼村委会交付承包地9亩并赔偿因被告长期未给原告土地造成原告王合香精神损害的医药费4万元。
庭审中，被告认可原告陈述基本属实，但认为当初承诺退还原告25500元土地承包费属实，没说必须返还16亩土地。被告的调解意见为让原告继续耕种已返还的7亩土地，直到种够期限为止。
本院认为：被告欠原告9亩承包地未返还，有原告陈述、证人证言、原被告双方签订的协议及被告的相关陈述为证，事实清楚，证据充分，应予认定。庭审中，被告认可应退还原告土地承包费25500元，经计算，能够确认原告陈述的“16亩土地，承包期20年，承包费每亩每年80元，承包费一次交清”客观、真实。故原告要求被告返还9亩承包地的诉讼请求，于法有据，应予支持。根据庭审查明，该9亩承包地的耕种期限应为20年。本案基本案由为农村土地承包合同纠纷，原告要求被告赔偿原告王合香精神损害医药费属损害赔偿侵权之诉，该诉讼请求与本案不属同一法律关系，本院不予合并审理，原告可另行提起诉讼。案经调解无效，故根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条、第一百一十一条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条、第五十四条之规定，判决如下：
被告延津县司寨乡郭柳洼村村民委员会于判决生效第一个收获季节结束后交付原告王喜法、王合香耕地9亩，耕种期限20年。
案件受理费100元，由被告延津县司寨乡郭柳洼村村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审 判 长 姚志强
审 判 员 李东民
人民陪审员 荆伟元
二〇一六年一月十一日
书 记 员 王亚楠