云浮市云安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）云安法刑初字第74号
公诉机关云浮市云安区人民检察院。
被告人林某甲，男，1966年10月29日出生，汉族，高中文化，住云浮市云安区。2015年3月20日因本案被云浮市云安区人民检察院取保候审，同年6月30日被本院取保候审。
被告人林某乙，女，1954年7月6日出生，汉族，初中文化，住云浮市云安区。2015年3月20日因本案被云浮市云安区人民检察院取保候审，同年6月30日被本院取保候审。
云浮市云安区人民检察院以云安区检公诉刑诉（2015）55号起诉书指控被告人林某甲、林某乙犯贪污罪，于2015年6月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。云浮市云安区人民检察院指派检察员陈军出庭支持公诉，被告人林某甲、林某乙到庭参加诉讼。2015年9月30日，云浮市云安区人民检察院建议对该案延期审理，本院于当天作出延期审理决定。2015年10月30日云浮市云安区人民检察院提请本院恢复法庭审理。现已审理终结。
云浮市云安区人民检察院指控，在2012年间，原云安县政府开展六都镇至高要市大湾镇沿江公路建设项目，需征收六都镇黄湾村委秧地村土地。被告人林某甲、林某乙在协助开展征地工作过程中，与负责征地项目的六都镇原副镇长阙某某、六都镇黄湾村委会支书兼主任陈某甲，通过签订虚假的建设项目征用土地协议，虚报套取国家征地补偿款共108302元。后被告人林某乙按照阙某某的要求，将该款项在黄湾村委会征地账户报账支出，并按照约定分配方案分给阙某某、陈某甲及被告人林某乙、林某甲等人。其中，被告人林某乙分得10274元，被告人林某甲分得17486元。
针对指控的事实，公诉机关向法庭提供了证人证言，六都镇黄湾村委会、六都镇政府、云浮市云安区国土资源局及农村信用合作社提供的书证材料，司法会计鉴定书，各被告人的供述等证据。据此，认为被告人林某甲、林某乙的行为均已构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定判处。
被告人林某甲对公诉机关指控的事实作了供述，没有提出辩解意见。
被告人林某乙对公诉机关指控的事实作了供述，没有提出辩解意见。
经审理查明，2010年至2013年期间，原云安县人民政府开展六都镇至都杨镇沿江公路建设项目。由时任六都镇副镇长的阙某某具体负责、时任六都镇黄湾村委会支书兼主任、六都镇政府科员的陈某甲（二人均另案处理）协助开展沿江公路建设项目征地工作。2012年期间，阙某某、陈某甲在征收六都镇黄湾村委秧地村、四围村土地过程中，伙同被告人林某甲以征收秧地村、四围村3.488亩土地的名义，制作虚假的建设项目征用土地协议书，虚报套取征地补偿款108302元。后被告人林某乙按照阙某某的要求，将该款项在黄湾村委会征地账户报账支出，并按照约定分配方案分给阙某某、陈某甲及被告人林某甲、林某乙等人。其中，被告人林某甲分得17486元，被告人林某乙分得10274元。
2015年3月20日，侦查机关传唤被告人林某甲、林某乙到案接受调查，同日对其二人立案侦查并采取取保候审的强制措施。2015年5月13日，被告人林某甲退出赃款17486元；2015年5月25日，被告人林某乙退出赃款10274元。
以上事实，有下列证据证实：
1、有同案人阙某某的供述证实其与陈某甲、被告人林某甲等人虚套骗取108302元征地款的犯罪经过。该款划入被告人林某甲帐户19406元，划入被告人林某甲妻子霍某某的帐户25150元，划入被告人林某甲母亲范某某的帐户10930元，划入被告人林某乙帐户19624元，划入何某甲的帐户22542元，划入被告人林某乙丈夫严某某的帐户10650元。在商量虚套骗取这笔征地款的时候，其与陈某甲、被告人林某甲等人就定好了分配方案，其与陈某甲每人分2万元，被告人林某甲5万多元，被告人林某乙1万多元。该款划入被告人林某乙夫妇的帐户后，被告人林某乙提现2万元交给其；陈某甲的2万多元则划入由陈某甲提供的何某甲的帐户中，陈某甲提供何某甲账号给其时，其明确对陈某甲说这2万多元是他的。
2、有同案人陈某甲的供述证实其参与了虚套骗取108302元征地款，但其没有分得赃款。当时因征地在镇政府开会的时候，何某甲等人明确提出要征地协调费，获得征地协调费就不再闹事。所以其就将何某甲提供的账号给了阙某某，准备将22542元给何某甲，后来这22542元就划到何某甲账号上，给了何某甲。其没有拿到这22542元。其作这个决定时与阙某某商量过，这22542元给何某甲作为协调费。
3、有被告人林某甲的供述证实2012年10月18日签订的补偿款为108302元的征地协议是虚假制作的，该款项是以征收土地的名义套取补偿款支付协调费的。该款划入其帐户19406元，划入其妻子霍某某的帐户25150元，划入其母亲范某某的帐户10930元，划入林某乙的帐户19624元，划入何某甲的帐户22542元，划入严某某的帐户10650元。虚报的征地款到帐后，其将征地款支付给了之前承诺给好处的那些村民，分别是支付8000元给林某丙，支付7000元给林某丁，支付4000元给林某戊，支付4000元给林某，支付3000元给叶某某，支付3000元给陈某乙，支付4000元给林某戌，支付2000元给林某庚，还有一些村民的金额少一些。支付完村民的款项后，其和阙某某说支付了38000元给村民，还剩下17486元，问阙某某如何处理，阙某某说其工作也很辛苦，剩余的款项就由其使用，其也同意了。
4、有被告人林某乙的供述证实2012年年尾的一天，阙某某叫其提供其与丈夫严某某的帐户给他，说有些钱需要转入后提现交给他，其答应了被告人阙某某的要求。之后，阙某某通知其到他办公室拿数目回去划款，于是其拿了一些补偿款划拨表回村委并在村委开具了支票，带上阙某某交给其的划拨表拿到六都信用社划款。该款划入被告人林某甲帐户19406元，划入被告人林某甲妻子霍某某的帐户25150元，划入被告人林某甲母亲范某某的帐户10930元，划入其帐户19624元，划入何某甲的帐户22542元，划入其丈夫严某某的帐户10650元。其在划入自己与丈夫严某某的帐户中提现2万元交给了阙某某，剩余10274元由其所得。
5、有证人严某某的证言及辨认笔录证实其妻子林某乙于1992年开始在六都镇黄湾村委会工作，任村委会妇女主任兼任财务，约在2013年退休。政府建设沿江公路和其他工程项目时，其家庭没有被征收过土地、青苗和相关设施。在2012年间，有一天林某乙问其要其六都信用社的银行账户收一笔钱，之后这笔钱要提出来交回给别人的，当时她没有说是收什么钱，其也没有追问。几天后，林某乙说有一笔钱已经划入其账号，要其去六都信用社将钱提出来，于是其拿着存折和林某乙一起去到六都信用社，根据林某乙的吩咐，在账户提了1万元现金出来，之后马上转交给了林某乙，至于她如何处理这笔钱其就不清楚了。
6、有证人林某辛的证言及辨认笔录证实经其辨认2012年10月16日沿江公路建设四围段补征土地补偿款上“何某乙”和2012年11月15日取款22000元的凭条上“何某甲”不是其妻子何某甲的签名。其家庭和妻子都没有土地被政府征收过，22542元补偿款其妻子及家庭没有任何理由获得，其不清楚是怎么一回事。
7、有证人林某子的证言证实其家庭没有个人土地被政府征收过。
8、有黄湾村民委员会提供的付款凭证、支票存根、批量代付明细清单、收款凭证等证实其收取和支付108302元征地款的具体情况。
9、有六都镇政府提供的暂存款分类帐、记账凭证、付款凭证、六都镇政府经费大额支出申请书、费用报销审批单、沿江公路建设四围段施工青苗附着物补偿、支票存根、批量代付明细清单等证实其收取和支付108302元征地款的具体情况。
10、有云浮市云安区国土资源局提供的记账凭证、结算业务委托书、关于请求划拨沿江公路建设云安段补征土地补偿和青苗补偿款的请示、关于要求划拨沿江公路建设征用四围村土地补偿款的请示、分类帐、建设项目征用土地协议书等证实其支付108302元征地款的具体情况。
11、有农村信用合作社提供的六都镇黄湾村委会农信社银行账户资料、林某甲、范某某、霍某某、林某乙、何某甲、严某某农信社银行账户资料证实转帐、取现的情况。
12、有辨认笔录证实阙某某、陈某甲、严某某和被告人林某甲、林某乙对虚套骗取108302元征地款的建设项目征用土地协议书、付款凭证、沿江公路建设四围段补征土地补偿款、批量代收付明细清单、农信社交易信息等书证作了辨认。
13、有云浮市人民检察院司法会计鉴定书证实阙某某、陈某甲和被告人林某甲、林某乙虚套骗取的108302元征地款已通过银行代付的形式进行了列支。
14、有立案决定书、线索来源及到案经过证实2015年3月20日，侦查机关传唤被告人林某甲、林某乙到案接受调查，同日对其二人立案侦查并采取取保候审的强制措施。
15、有阙某某、陈某甲的任职文件、黄湾村民委员会的证明证实阙某某、陈某甲、被告人林某甲、林某乙的身份及职务。
16、有现金交款单证实2015年5月13日，被告人林某甲退出赃款17486元；2015年5月25日，被告人林某乙退出赃款10274元。
上述证据均经法庭质证核实，且能相互印证，相互吻合，足资认定。
本院认为，被告人林某甲、林某乙在开展征地工作过程中，与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同虚报套取国家征地补偿款108302元，并将部分款项进行私分，其中，被告人林某甲个人得款17486元、被告人林某乙个人得款10274元。二被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪的主要事实清楚，罪名成立。在共同贪污犯罪中，被告人林某甲、林某乙起次要作用，是从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人林某甲、林某乙归案后能如实供述自己的罪行，且退清了个人所得的全部赃款，依法又可以对其二人从轻处罚。根据被告人林某甲、林某乙的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其二人宣告缓刑。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金3000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人林某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金2000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人林某甲退出的赃款17486元、被告人林某乙退出的赃款10274元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何文大
代理审判员 何志东
人民陪审员 刘燕秋
二〇一五年十二月十一日
书 记 员 李伟霖