甘肃省定西市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）定中民三终字第153号
上诉人（原审原告、反诉被告）周永生，男，1972年12月17日生。
被上诉人（原审被告、反诉原告）孙建华，男，1950年6月6日生。
委托代理人董浩，男，1978年9月7日出生。系孙建华女婿。
上诉人周永生因与被上诉人孙建华土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服临洮县人民法院（2014）临民二初字第225号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明：2010年，被告孙建华曾经与临洮县洮阳镇西街村一社社长权××协商过将其位于临洮县番城的承包地出租以收取租赁费之事。后社长权××与被告孙建华口头协商，将被告孙建华承包地租给同村村民赵××。因权××见过赵××和原告周永生一起种树苗，2010年10月7日，原告周永生给付社长权××儿子权××2011年土地租赁费1320元；2011年11月27日，原告周永生给付社长权××2012年土地租赁费1560元，由权××、权××分别以“经手人”名义出具了“收条”，随后权××将所收租赁费转交被告孙建华；原告周永生在被告孙建华位于临洮县番城的承包地1.8亩种植紫叶矮樱树苗。2012年9月，被告孙建华告知权××要求收回承包地，权××与被告孙建华一起告知赵××，赵××答复让其与周永生商量。2013年4月20日，被告孙建华给原告周永生发出书面告知书，认为原告未经同意使用其耕地，侵犯其土地经营权，要求原告在一星期内清除占用承包地内一切附着物，交回承包地。否则将行使自主救济权，清除承包地内一切附着物，若原告未尽积极合理措施，造成及扩大损失由自己承担，同时追究侵权责任。因原告对被告告知未予理睬，被告即将原告种植在承包地1.8亩种植紫叶矮樱树苗清除。2014年1月6日至2014年1月16日，经原告委托代理人所在甘肃中规律师事务所委托兰州立正价格评估咨询有限责任公司进行价格鉴定，1.8亩种植紫叶矮樱树苗总价格为66000元。证明上述事实的证据有当事人陈述、收条、领条、告知书、证人证言等。
原审认为，农村集体经济组织成员即农户依法取得的土地承包经营权受法律保护，被告作为本案争议土地合法的经营权人，原告在无经营权人书面委托，对经营权人无明示的情况下，与他人签订土地租赁合同，该合同对被告没有约束力。原告以被告收取社长权××转交给被告2011-2012年土地租赁费，从而认为被告属默认，推定其对争议土地享有5-10年的经营使用权的主张，缺乏事实及法律依据，不予支持。因原告没有证据证实对被告承包地享有2013年度经营使用权，故对被告书面告知原告退还承包地后，原告未主动退还，被告清除树苗造成原告损失，应由原告自负。据此，依照中华人民共和国农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十六条、第七十六条之规定，判决：一、驳回原告周永生的诉讼请求；二、驳回被告孙建华的反诉请求。案件受理费1450元，因适用简易程序审理减半收取725元由原告周永生负担。反诉案件受理费50元，因适用简易程序审理减半收取25元由被告孙建华负担。
宣判后，周永生不服上诉称：（一）一审判决程序违法。1、对被上诉人的反诉请求未立案而开庭审理，上诉人提出异议，主审法官说先审理后补立案，属程序倒置，违反程序法规定；2、一审法官数次要求上诉人撤诉，说上诉人的案子一定会败诉，撤诉了损失会小一些。案子未开庭审理，一审法官早已有案子结果，属未审理先有结果，违背了程序法的顺序；3、一审开庭审理时，上诉人的律师提出让一个非常重要的证人赵××出庭作证，要求案子延期审理，法官未许可，导致案子事实认定错误，属程序违法。（二）、一审判决认定事实错误。一审开庭审理时有大量的证据证明上诉人和被上诉人签订了土地租赁协议，并且双方履行协议已有三年，后来被上诉人无理毁约并且损毁上诉人的树苗，给上诉人造成了巨大经济损失。被上诉人当庭亲口说“我的承包地，我给你（指上诉人）种树苗收租费，我多会想收回就收回”，一审判决不顾该事实，硬错误的认定为被上诉人的土地租给了赵××。那为何被上诉人要收取上诉人的租费并给上诉人打欠条？为何不给赵××发通知而是给上诉人发通知，要求限期清除耕地里的树苗？一审判决一方面认定被上诉人的毁树行为给上诉人造成了66000元巨额损失，一方面对该损失又让上诉人自负。一审判决认定事实错误且矛盾重重。（三）、一审判决证据认定错误。1、对两张收条和领取单，一审判决一方面认为两张收条及领取单证明了被上诉人事实上收取了上诉人几年的租金，另一方面，又不认为上诉人与被上诉人有出租土地的协议；2、对证人村长权××的证言，一方面认为被上诉人与村长权××协商过让权××将其土地出租以收取租费，一方面又认为村长权××和上诉人签订的协议无效，而被上诉人从村长权××手里收取了上诉人几年的租金；3、对法庭调查权永×的证据，一审判决认为该证据表明权永×从未和上诉人签订过租地协议，这与权永×打收条的事实相矛盾。没有和上诉人签订协议，为什么从上诉人处收租费并给上诉人打收条？（四）、一审判决适用法律错误。一审判决认为只要没有书面委托明示的，他人代其签订的协议一律无效，这只能纵容被上诉人违法毁约和侵权。总之，一审判决在程序、事实认定、证据认定、法律适用各方面存在问题，是一份错误百出不公正的判决。请求撤销原判，依法改判；上诉案件受理费由被上诉人承担。
孙建华答辩称：一、一审法院审判程序合法，认定事实正确。上诉人提出一审法院先审理后补立案，无任何事实依据。上诉人与被上诉人之间并未签订租赁合同，依据《合同法》第二百三十二条规定，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。被上诉人提前一年通知上诉人，要求恢复土地原状，交付土地，上诉人对此视而不见擅自在被上诉人的土地上种植树苗。被上诉人从未向上诉直接收取过租金，领取单中社长权××转交赵××的租费。《土地租赁合同》是无代理权的人权××与上诉人签订的。依据普通人的判断，上诉人无任何理由相信权××有代理权，根据《合同法》第四十九条规定，无权代理人权××与上诉人签订的《土地租赁合同》对被上诉人无约束力。因权××见过赵××与上诉人一起种树苗，所以才代为被上诉人收取租费，上诉人以被上诉人收取了权××转交的2011-2012年土地租费，从而认为被上诉人默认了其对争议土地享有5-10年的经营权，无任何法律依据。综上，一审认定事实清楚，采用证据正确。请求，二审法院驳回上诉人的不当之诉。
二审查明，本案诉争土地是被上诉人孙建华母亲（已故）及女儿（已出嫁）的承包地。2010年前的5、6年由本社租用当晒场，期间社里与被上诉人没有签订书面合同。社里将其中一部分不适宜作晒场用的土地租给社长权××的儿子权永×耕种，租费由社长权××转交孙建华。2010年社里不再需要该承包地，经被上诉人孙建华同意转租给了本社社员赵××。2010年9月11日赵××又介绍上诉人周永生与社长权××的儿子权永×签订了土地租赁合同，将涉案土地租予了上诉人。合同约定租赁期限5-10年，时间从2010年9月1日算起。租费为每年每亩400斤粮食。签订合同时上诉人认为该承包地是权家的。合同签订后，10月份上诉人第一次交租费时，从权××处得知其租种的承包地是被上诉人孙建华的，但其一直未与被上诉人联系过，被上诉人不知道实际租种地的人是上诉人。2012年底上诉人给被上诉人交2013的租费时，被上诉人拒绝接收，要求上诉人退还土地。上诉人拿出其与权永×签订的合同，称合同未到期，不同意退地。被上诉人对该合同不予认可。2013年4月27日，因上诉人没有按被上诉人限定的时间清除土地上的附着物，被上诉人便组织人将种在地里的树苗挖出。为此，上诉人打电话向110报了警，出警人员到场后，告知双方协商解决或向法院起诉。挖出的树苗不知去向。证明上述事实的证据有：当事人陈述、证人证言、土地租赁合同，110接处警记录。
二审查明的其他事实及认定事实的证据与原审一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点有两个：一是上诉人周永生与权永×签订的土地租赁合同是否有效？二是上诉人的损失应由谁承担？
关于土地租赁合同是否有效的问题。《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定：“租赁期限六个月以上的应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的视为不定期租赁。”本案中，社里与被上诉人孙建华没有签订书面租赁合同，该租赁为不定期租赁。该法第二百三十二条规定，不定期租赁，当事人可以随时解除合同。最高人民法院有关司法解释规定，承租人经出租人同意转租的，转租期限超过承租人剩余期限的，超过部分无效。因社里与被上诉人是不定期租赁合同，双方均有随时解除合同的权利，所以转租时在没有征得出租人同意的情况下承租人不能与第三人签订固定或长期租赁合同。权永×在没有得到任何人授权的情况下，以个人名义与上诉人签订了5-10年土地租赁合同，将涉案土地租予上诉人，该行为属于无权处分行为。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。被上诉人知道权永×与上诉人订立的合同后，明确否认，并要求收回土地。由此说明，权永×的行为并未得到被上诉人的追认，故上诉人与权永×签订的土地租赁合同为无效合同。
关于上诉人的损失应由谁承担的问题。被上诉人在2012年底就要求上诉人退还其承包土地，2013年4月20日又书面告知上诉人限期清除土地上的附着物，返还其承包地，但上诉人以其与权永×签有合同为由，不予理睬。由于上诉人与权永×签订的合同无效，其不同意返还土地的理由，没有法律依据，故上诉人要求被上诉人赔偿其损失的理由，本院不予采纳。原审判决处理正确，本院予以确认。
上诉人还提出原审程序违法的问题。一、关于反诉应先立案后审理问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，本诉和反诉可以合并审理，无须另行立案。提出反诉的一方当事人按人民法院指定的期限交纳反诉费，该反诉人民法院受理，并与本诉合并处理。如不按期交纳反诉费，人民法院视为没有提出反诉，对其反诉请求不予处理。因此，上诉人提出对反诉应先立案后审理的理由没有法律依据，本院不予采纳。二、关于一审庭审时，上诉人当庭申请重要证人到庭作证，要求法庭延期审理，被法官当庭拒绝的问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条规定，当事人提供证据应当在举证期限内提供，逾期提供的人民法院可以不予采纳，故法官当庭驳回其延期审理的要求并无不当。
综上，原判认定的基本事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理适当。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费1450元，由上诉人周永生负担
本判决为终审判决。
审判长 王瑞芳
审判员 张亚玲
审判员 黄晓红
二〇一四年十二月二十二日
书记员 赵雯萱