宁波市镇海区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）甬镇民初字第1156号
原告：宁波中化化学品有限公司。住所地：宁波市镇海区宁波化学工业区北海路****号。
法定代表人：邓长空，该公司总经理。
委托代理人：李良鸿，浙江京衡（宁波）律师事务所律师。
委托代理人：沈艳，浙江京衡（宁波）律师事务所律师。
被告：宁波东来化工有限公司。住所地：宁波市镇海区宁波化工区（澥浦）。
诉讼代表人：周少华，该公司破产管理人负责人。
委托代理人：师立俊，北京大成（宁波）律师事务所律师。
委托代理人：谢兵，北京大成（宁波）律师事务所律师。
原告宁波中化化学品有限公司与被告宁波东来化工有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2013年12月5日立案受理后，依法由审判员毛益波适用简易程序独任审判。2013年12月31日，本院裁定本案中止诉讼。后本院依法恢复审理，于2014年11月12日、11月20日公开开庭进行了审理并当庭宣告判决。原告宁波中化化学品有限公司的委托代理人李良鸿、沈艳，被告宁波东来化工有限公司的委托代理人师立俊、谢兵到庭参加诉讼。
原告宁波中化化学品有限公司起诉称：2012年9月14日，原告与被告订立《土地使用权转让协议书》一份，约定原告将其位于宁波镇海石化开发区内的15亩国有土地使用权【证号：镇国用（2006）第0009299号】转让给被告，转让地块土地用途为工业用地，使用年限为50年，转让价格为每亩420000元，总金额为6521130元，并约定签署协议后三日内支付2000000元，原告完税后支付2000000元，余款在该转让地块国有土地使用权变更登记手续办理完毕后三日内付清，任何一方违约应向另一方支付转让总额20%的违约金。协议书签订后，原告履行了相关合同义务，被告取得上述土地使用权。但被告未及时和全面地履行转让协议书约定的付款义务，在支付5500000元后，余款拖欠至今未付，构成违约，造成原告经济损失。原告就上述损失向被告索赔无果，故诉至法院，请求判令被告支付原告建设用地使用权转让费1021130元及违约金300000元。审理中，原告将诉讼请求变更为请求对被告应支付原告建设用地使用权转让费1021130元及违约金300000元之债权予以确认。
被告宁波东来化工有限公司答辩称：原告诉称的转让情况属实，对被告应支付原告建设用地使用权转让费1021130元没有异议，但在被告破产的情况下，原告主张的违约金金额过高，要求予以核减。
原告宁波中化化学品有限公司向本院提交了如下证据：
1.土地使用权转让协议书一份，欲证明原、被告转让土地使用权的事实及双方的权利义务关系。被告对该证据没有异议，本院予以认定。
2.三方协议书一份，欲证明被告在《土地使用权转让协议书》履行完毕前取走国有土地使用证构成违约的事实。被告对该证据没有异议，但称管理人接管后并未找到被告的国有土地使用证，不清楚该证现在何处。本院对该证据予以认定。对于原告主张的被告在《土地使用权转让协议书》履行完毕前取走国有土地使用证的事实，因被告提出异议，原告也未提供证据予以证实，故本院对此不予认定。
3.宗地图一份，欲证明转让土地的概况。被告对该证据没有异议，本院予以认定。
4.土地估价报告备案表、土地估价报告各一份，欲证明转让土地使用权价格情况。被告对该组证据没有异议，本院予以认定。
5.镇国用（2006）第0009299号国有土地使用证复印件一份、甬契字（2003）第01979号契证一份，欲证明原告系转让土地使用权人的事实。被告对契证没有异议，对国有土地使用证的真实性有异议。本院认为，虽然被告对国有土地使用证的真实性提出异议，但该国有土地使用证与《土地使用权转让协议书》、土地估价报告能够相互印证，被告对土地使用权转让的事实也没有异议，故本院对该组证据均予以认定。
6.甬国用（2013）第0602748号国有土地使用证、甬契字（2003）第00196号契证各一份，欲证明土地使用权转让后权属变动情况。被告对该组证据没有异议，本院予以认定。
7.销售不动产统一发票（代开）发票联、契税联系单复印件各一份，记账单（回单）二份，欲证明土地使用权转让费总金额及被告支付原告转让费情况。被告对契税联系单的真实性有异议，对其他证据没有异议，并确认转让费总额为6521130元。本院认为，契税联系单系复印件，无其他证据相印证，且被告提出异议，故本院对该证据不予认定，对其他证据本院予以认定。
8.税收电子转账专用完税证一份，欲证明原告完税时间。被告对该证据没有异议，本院予以认定。
被告宁波东来化工有限公司向本院提交沈淼及周小依的询问笔录各一份、房地产交易纳税申报表复印件二份、宁波银行网上银行交易凭证打印件一份，欲证明原、被告就涉案土地缴纳税费情况，以及2012年12月25日被告通过财务经理周小依向原告指定的员工胡宇飞支付税费2400000元，超过原告实际缴纳数额355526.83元的事实。被告称其多支付的355526.83元原告应予返还。原告对该组证据的真实性、关联性有异议，称沈淼、周小依、胡宇飞身份不明，如沈淼、周小依是被告单位员工，其与被告有利害关系，且沈淼的陈述模糊不清，周小依很多陈述是传来的，沈淼、周小依也未出庭作证，而宁波银行网上银行交易凭证“用途或附言”一栏空白，房地产交易纳税申报表亦无签字盖章或第三方确认，均不能证明被告欲证明的内容。本院认为，被告对原告主张的建设用地使用权转让费没有异议，并主张其支付原告的2400000元为税费，多支付部分应予返还，故该组证据与本案不具有关联性，且沈淼、周小依未出庭作证，原告对此提出异议，被告提供的其他证据也系复印件或打印件，因此，本院对该组证据不予认定。
本院依职权向宁波市国土资源局调取土地登记结果摘录表一份，原、被告对此没有异议，本院予以认定。
根据已认定的证据，结合原、被告的庭审陈述，本院查明事实如下：
2012年9月14日，原告宁波中化化学品有限公司与被告宁波东来化工有限公司签订《土地使用权转让协议书》一份，约定原告将其所有的位于宁波镇海石化开发区内的15亩（最终以土地实测为准）国有土地使用权转让给被告，转让地块土地用途为工业用地，使用期限至2056年5月14日止，转让价格为每亩420000元，总金额6300000元（最终以土地实测为准），付款方式为双方签署协议书后三日内被告支付原告转让款2000000元，原告完税后被告支付转让款2000000元，余款在转让地块国有土地使用权变更登记手续办理完毕后三日内付清，并约定任何一方违约，均应向另一方支付转让总额20%的违约金。当日，原、被告与宁波石化经济技术开发区管理委员会投资合作局签订《三方协议书》一份，约定宁波石化经济技术开发区管理委员会投资合作局监督《土地使用权转让协议书》的履行，土地使用权转让后被告新取得的国有土地使用证暂交宁波石化经济技术开发区管理委员会投资合作局保管，待确认原、被告双方协议履行完毕后再送交被告。2012年10月23日，被告支付原告转让费2000000元。2013年1月29日，原告缴纳了相应税费并取得完税证。2013年4月8日，被告支付原告转让费3500000元。2013年4月22日，转让土地使用权登记在被告名下。2013年12月19日，本院裁定受理被告的重整申请。本案审理中，原、被告双方确认转让费总额为6521130元。
本院认为：依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原、被告签订的《土地使用权转让协议书》，当事人意思表示真实，未违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定为有效，双方当事人均应受其约束。原告主张被告应支付其建设用地使用权转让费1021130元，被告没有异议，故本院对原告要求确认该债权的诉请予以支持。双方签订的《土地使用权转让协议书》明确约定余款在转让地块国有土地使用权变更登记手续办理完毕后三日内付清。2013年4月22日转让土地使用权登记在被告名下，被告至今未支付剩余1021130元转让费构成违约。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求予以适当减少。《土地使用权转让协议书》约定，任何一方违约，均应向另一方支付转让总额20%的违约金。该协议书约定的违约金过高，根据被告于2013年12月19日进入破产程序的事实，并参照按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息，本院酌定被告应支付原告违约金50000元。关于被告所称其支付原告的2400000元税费，被告可另案主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
一、确认被告宁波东来化工有限公司应支付原告宁波中化化学品有限公司建设用地使用权转让费1021130元及违约金50000元，合计人民币1071130元；
二、驳回原告宁波中化化学品有限公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费16690元，减半收取8345元，财产保全申请费5000元，合计人民币13345元，由原告宁波中化化学品有限公司负担2536元（已预交），由被告宁波东来化工有限公司负担10809元，于本判决生效之日起七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费。如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 员 毛益波
二〇一四年十一月二十日
代书记员 吴哲梅