内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）赤民一终字第787号
上诉人（原审原告）王淼，女，43岁，汉族，市民。
上诉人（原审被告）赤峰宏文机电有限公司。
法定代表人范振宇，经理。
委托代理人崔文柱，内蒙古千孚律师事务所律师。
委托代理人孙蕊，内蒙古千孚律师事务所实习律师。
上诉人王淼、赤峰宏文机电有限公司因劳动争议纠纷不服赤峰市元宝山区人民法院（2014）元民初字第106号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人王淼，上诉人赤峰宏文机电有限公司的委托代理人崔文柱、孙蕊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定的事实，2008年8月25日，原告到被告处工作。双方于2010年8月18日签订劳动合同，劳动合同期限是2010年9月1日至2012年12月31日。2012年12月28日签订合同，合同期限是2012年12月28日至2015年5月31日。2013年3月29日开始，被告一直为原告放假。2013年10月15日，原告向元宝山区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.解除劳动合同；2.给付解除劳动合同经济补偿金4900元；3.补缴2008年至2009年和2013年的社会保险费；4.给付节假日加班工资87750元；5.给付未签订书面劳动合同双倍工资10780元；6.给付待岗生活费5488元；7.给付最低工资差额21600元。于2013年12月10日，元宝山区劳动争议仲裁委员会做出元劳人仲裁字（2013）110号仲裁裁决书，裁定：一、申请人与被申请人的劳动合同于
2013年10月15日终止；二、被申请人给付申请人解除劳动合同经济补偿金4900元（980／月×5个月），于裁决书生效之日起5日内一次性付清；三、自裁定书生效之日起5日内，被申请人与申请人以被申请人为其他职工缴纳相同的标准按照各自承担的比例共同到社会保险经办机构，办理申请人自2008年8月至2010年8月31日和2013年1月1日至2013年10月15日期间的社会保险费的补缴事宜；四、被申请人给付申请人生活费5488元（980元／月×80%×7个月），于裁决书生效之日起5日内一次性付清；五、驳回申请人其他仲裁请求。原告对仲裁裁决不服，诉至本院，请求：1.解除劳动合同；2.要求给付解除劳动合同的经济补偿金4900元；3.要求被告为原告补缴2008年8月至2010年8月31日和2013年1月至合同终止期间的社会保险费；4.要求给付未签订书面劳动合同双倍工资12100元；5.要求给付待岗生活费7920元；6.要求给付最低工资差额5310元；7.要求给付法定节假日及休息日加班费88500元。又查，被告没有为原告补缴2008年8月25日至2010年8月31日及2013年1月以后的社会保险费。原告在劳动仲裁阶段主张按月工资980元要求被告支付经济补偿金。被告统计原告工资情况如下：2008年：总计3062.8元，月平均工资612.56；2009年：总计7868元，月平均工资656元；2010年：总计8178.4元，月平均工资681.5元；2011年：总计9131.1元，月平均工资761元，2012年：总计12639元，月平均工资1053.25元；2013年：月平均工资1053.25元。
另查明，内蒙古自治区人民政府及赤峰市人民政府公布赤峰市元宝山区各年度最低工资标准为：自2008年1月调整为560元／月，自2010年7月调整为820元／月，自2011年11月调整为980元／月，自2013年10月1日调整为1250元／月。
原判认为，一、原告要求解除劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”。本案被告没有按法律规定为原告缴纳社会保险，原告要求解除劳动合同，符合上述法律规定，本院应予支持。双方劳动合同自原告申请劳动仲裁之日，即2013年10月15日解除。
二、原告要求给付最低工资差额5310元。依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保证制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不低于当地最低工资标准。”原告2011年11月、12月工资，2013年10月至2013年10月15日工资未达到最低工资标准，被告应比照赤峰市元宝山区最低工资标准予以补齐，（980元-761元）×2个月＋（1250元-1053.25元）×1／2≈536元。
三、原告请求支付经济补偿金4900元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”被告未给原告缴纳社会保险，原告要求解除劳动合同，被告应当按照第一项的规定支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年”。原告是2008年8月25日到被告处工作，至双方合同解除2013年10月15日，被告应向原告支付5.5个月的经济补偿，5.5个月×1053.25元=5793元，原告请求支付其经济补偿金4900元，符合法律规定，予以支持。
四、原告请求被告为其补缴2008年8月25日至2010年8月31日、2013年1月至劳动合同解除的社会保险费，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条：“用人单位和劳动者必须参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，被告应为原告补缴2008年8月25日至2010年8月31日及2013年1月1日至2013年10月15日的社会保险。
五、原告请求支付待岗生活费7920元，依据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区人民政府令第147号）第二十三条规定：“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的……用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费。”2013年3月29日至2013年10月15日期间，被告给原告放假，应依据上述规定，向原告支付待岗生活费，（2天×1053.25元／30天＋6个月×1053.25元＋15天×1250元／30天）×80%≈5612元。
六、原告要求被告给付未签订书面合同双倍工资12100元。原告于2008年8月25日到被告处工作，原、被告于2010年9月1日签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”因上述期间，被告已向原告正常支付工资，故还应向原告支付2008年9月26日至2009年8月25日期间的一倍工资：（3个月×612.56元＋612.56元／30天×5天）＋（7个月×656元＋612.56元／30天×25天）≈7042元。
七、原告要求给付法定节假日及休息日加班费22320元，被告不同意支付，主张即使原告存在加班情况，也已经给付了加班费，原告亦未提交证据证明其加班情况，本院不予支持。
综上判决：一、原告王淼与被告赤峰宏文机电有限公司的劳动关系自2013年10月15日解除。二、被告赤峰宏文机电有限公司支付原告王淼经济补偿金4900元，于判决生效后立即给付。三、自本判决生效之日起一个月内，原告王淼与被告赤峰宏文机电有限公司按各自缴费承担比例共同到元宝山区社会保险经办机构，办理原告王淼2010年8月25日至2010年8月31日、2013年1月1日至2013年10月15日期间的社会保险费补缴事宜。四、被告赤峰宏文机电有限公司支付原告王淼最低工资差额536元。五、被告赤峰宏文机电有限公司支付原告王淼待岗生活费5612元。六、被告赤峰宏文机电有限公司支付原告王淼未订立劳动合同工资双倍工资7042元。七、驳回原告王淼其他诉讼请求。
宣判后，王淼与赤峰宏文机电有限公司均不服。王淼上诉称，原判认定事实不清，王淼的工种为锅炉工，工作24小时，休息24小时，工时严重超过法律规定，且王淼的工种不参与绩效工资收入的分配，故上诉人要求的节假日及休息日加班工资88500元应得到支持。王淼提交的2011年11月、12月、2013年10月工资台账，其余全部工资台账均由公司管理，原审法院只按照王淼提交的三份工资台账的证据支持上诉人的部分诉讼请求，其余诉讼请求并未能得到支持，依据民事诉讼证据若干规定，该证据应由公司提供，但公司并未提供，故对王淼最低工资差额的主张，依法应当得到支持。另外，原判中王淼的待岗生活费的数额过低，应为原审诉讼请求中的7920元，此外，应判决给付王淼因未签订劳动合同的双倍工资12100元，而非原审的7042元。综上，请求二审法院撤销原判，支持王淼的诉讼请求。上诉人赤峰宏文机电有限公司诉称，首先原审关于未签订劳动合同双倍工资的裁决是错误的，事实上双方在形成劳动关系后，就签订书面合同，只是由于公司调整原来主管相关合同人员离职时，致使部分员工的书面合同遗失。其次是有关待岗生活费金额的确认错误，依据内蒙古自治区人民政府令147号文件第23条规定：“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的……用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费。”这就是说其支付的工资标准是当地最低工资标准，而原审却依据王淼本人的月均工资为基数是错误的。综上请求二审法院撤销原判，支持赤峰宏文机电有限公司的上诉请求。
二审期间，王淼提供了2011年4月2日-2011年11月29日银行流水账单2枚。证明其工资低于当地最低工资标准。赤峰宏文机电有限公司质证认为，对证据的真实性无异议，但是该流水账单仅能反映实发工资金额，但并非工资总额，因还有其他扣除费用。
二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，首先王淼要求赤峰宏文机电有限公司给付其加班费22320元，由于王淼未能提供证据证明加班事实存在，故其应承担举证不能的责任，对其要求加班费的上诉主张，本院不予支持。其次，王淼要求给付其最低工资差额3110元，虽然王淼提供了部分流水账单及工资折，但该证据仅能证明王淼每月实发工资数额，不能证明王淼的实际工资数额，由于王淼未能提供其他证据佐证自己的实际收入情况，从王淼提供的现有证据看，仅2011年11月、12月及2013年10月至2013年10月15日工资未达到最低工资标准，故原审依据现有证据，补足王淼最低工资差额亦无不当。再次，对于待岗生活费，王淼认为应该按照月工资1100元的为基数计算，数额应为7920元，对此其并未提供证据证明自己的主张，故对该上诉主张，本院不予支持。赤峰宏文机电有限公司上诉称待岗生活费应以元宝山区最低工资标准为基数，不应该采用王淼的月平均工资，但按照内蒙古自治区人民政府令147号文件第23条“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的……用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费。”的规定，劳动者生活费应当不低于当地最低工资标准的80%，但并未规定以当地最低工资标准为基数，因王淼的月平均工资数额能够确定，且不低于当地最低工资标准，故原审依据王淼的月均工资标准计算待岗生活费并无不当，本院予以维持。最后，王淼及赤峰宏文机电有限公司对于原审判令的因未签订劳动合同而应支付双倍工资的数额均不服，赤峰宏文机电有限公司称与王淼形成劳动关系已经签订了合同，只是现在合同丢失了，但是未能提供证据予以证明。对赤峰宏文机电有限公司的该项主张，本案不予支持。二审庭审期间王淼称原审计算的双倍工资数额并无不当，不再主张该项上诉请求，对此本院予以准许。对于原审剩余其他判项，双方均未提出异议。综上，双方当事人的上诉请求均不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，邮寄送达费40元，合计60元，由赤峰宏文机电有限公司、王淼各承担30元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孟凡林
审 判 员 李国辉
代理审判员 苏力德
二〇一四年七月十五日
书 记 员 吴保佳