四川省剑阁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0823刑初151号
公诉机关剑阁县人民检察院。
被告人罗国春，男，生于1963年11月14日，汉族，大学文化，四川省剑阁县人，原剑阁县国有资产监督管理局局长、剑阁剑州国有投资有限公司董事长。因涉嫌犯受贿罪于2017年5月13日被刑事拘留，同年5月27日被取保候审。经本院决定，于2017年11月28日被执行逮捕。现羁押于剑阁县看守所。
辩护人邓健，四川剑州律师事务所律师。
被告人罗国春被控受贿一案，剑阁县人民检察院于2017年10月17日以剑检公刑诉（2017）147号起诉书向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月26日召集公诉人、被告人罗国春及其辩护人邓健召开了庭前会议。2017年10月31日、11月13日公开开庭进行了审理，剑阁县人民检察院指派检察员王梁安出庭支持公诉，被告人罗国春及其辩护人邓健到庭参加了诉讼。现已审理终结。
剑阁县人民检察院指控：被告人罗国春在任剑阁县国有资产监督管理局局长、剑阁剑州国有投资有限公司董事长期间，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂32万元。
1.2006年下半年的一天，剑阁县饮食服务公司董事长、总经理杜某为感谢被告人罗国春在公司改制过程中给予的关照，在被告人罗国春办公室送给他6万元现金，被告人罗国春收下后陆续用作个人的日常开支。
2.2007年下半年的一天，剑阁县百货公司董事长、总经理黎某为感谢被告人罗国春在公司改制过程中给予的关照，在普安镇剑阁宾馆送给被告人罗国春现金5万元，被告人罗国春收下后用于装修其在下寺清江花园的房屋和家具的购置。
3.2010年春节前的一天，剑门大厦建设项目施工方核工业西南建设集团有限公司项目经理刘某为了工程款拨付等事宜上得到被告人罗国春的关照，在被告人罗国春办公室送给他3万元现金，被告人罗国春收下后陆续用于其个人日常开支。
4.先后五次收受剑阁县城智设计咨询有限公司负责人雷某共计15万元贿赂。2011年下半年的一天，被告人罗国春在其办公室收受雷某所送的现金3万元；2011年底的一天，被告人罗国春在剑阁县下寺镇清江花园河边雷某的车上收受了雷某所送的现金1万元；2014年下半年的一天，被告人罗国春通过剑阁县国投公司财务部长黄某手收受了雷某所送现金6万元，其中3万元被其据为己有，剩余3万元交给了国投公司时任总经理王某1；2015年下半年的一天，被告人罗国春在雷某车上收受了雷某所送的现金6万元；2017年春节前，被告人罗国春让雷某替他支付了其在凰龙商贸门市部（位于剑阁县剑门关大道邮政局一楼，剑阁县电信公司旁边）所购买酒水及土特产的费用共计2万元。
5.先后三次收受四川协谊工程建设咨询有限公司广元片区负责人王某2共计3万现金，并陆续用于个人日常开支。2014年年底的一天，被告人罗国春在办公室收受了王某2所送的现金1万元；2015年国庆节前的一天，被告人罗国春在办公室收受了王某2所送的现金1万元；2016年底的一天，被告人罗国春在办公室收受了王某2所送的现金1万元。
被告人罗国春在剑阁县纪委接受调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的全部受贿犯罪事实，且全部赃款已上交剑阁县纪委。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关书证、证人证言及被告人罗国春的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人罗国春在担任剑阁县国有资产监督管理局原局长、剑阁剑州国有投资有限公司原董事长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人罗国春在纪委调查期间，如实供述办案机关尚未掌握的全部犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首；被告人罗国春具有索贿14万元的从重处罚情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人罗国春及其辩护人对公诉机关指控的收受他人贿赂共计32万元的事实没有异议。被告人罗国春提出的辩解意见是，在剑阁县剑门关温泉谷建设工程设计合同项目上收受的雷星平现金3万元中的2万元、在雷某零星设计项目上收受雷某的6万元中的3万元以及购买的2万元土特产用于了公务活动开支，请求从轻处罚。辩护人提出的辩护意见是：被告人罗国春具有自首情节，受贿数额中有7万元用于公务活动开支，量刑时应考虑这一情节，全部上交了违纪违法款，仅一笔2万元受贿在纪律处分后，请求对被告人罗国春减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人罗国春于2006年3月至2016年10月担任剑阁县国有资产监督管理局局长，2011年12月至2017年2月兼任剑阁剑州国有投资有限公司董事长，被告人罗国春在任职期间利用职务便利为他人谋取利益，先后11次非法收受他人贿赂共计32万元。
1.2006年下半年的一天，剑阁县饮食服务公司董事长兼总经理杜某为感谢被告人罗国春在剑阁县饮食服务公司国有股权改制过程中给予的关照，在被告人罗国春的办公室送给其现金6万元。
2.2007年下半年的一天，剑阁县百货公司董事长兼总经理黎某为感谢被告人罗国春在剑阁县百货公司国有股权改制过程给予的关照和公司改制后遗留问题处理上的协调，在普安镇剑阁宾馆送给其现金5万元。
3.2010年春节前的一天，核工业西南建设集团有限公司德阳分公司剑门大厦工程建设项目经理刘某为了在工程款拨付等事宜上得到被告人罗国春的关照，在被告人罗国春的办公室送给其现金3万元。
4.2011年6月剑阁县国有资产监督管理局与剑阁县城智设计咨询有限公司签订了《剑阁县剑门关温泉谷建设工程设计合同》，设计费用为7万元，在合同签订过程中被告人罗国春以局里开支需处账为由要求剑阁县城智设计咨询有限公司法定代表人雷某从设计费中拿出3万元，雷某表示同意，事后雷某在被告人罗国春的办公室送给其现金3万元。
5.2011年12月雷某挂靠的重庆名威建设工程咨询有限公司与剑阁剑州国有投资有限公司签订了《剑阁县剑门新区01lydyh01幸福家园01lydyh01小区及综合农贸市场建设工程设计合同》，在2012年春节前的一天，雷某为解决设计费的拨付问题约被告人罗国春到剑阁县下寺镇修成坝清江花园小区河边，在自己车内送给被告人罗国春现金1万元。
6.2014年10月剑阁剑州国有投资有限公司副总经理陈某与剑阁县城智设计咨询有限公司法定代表人雷某就《剑阁县幸福佳苑公租房装修设计合同》进行协商，设计费协商为12万元，陈某经请示被告人罗国春同意后，签订了《剑阁县幸福佳苑公租房装修设计合同》。被告人罗国春以国投公司要处理相关费用为由要求雷某从设计费中拿出6万元给国投公司，雷某表示同意。事后雷某联系被告人罗国春，被告人罗国春安排国投公司财务部长黄某从雷某处拿回现金6万元，其中3万元被告人罗国春据为己有，剩余3万元交给时任国投公司总经理的王某1。2017年3月王某1将3万元退给了被告人罗国春，被告人罗国春收到后上交到剑阁剑州国投公司廉勤委，案发后被上交纪委。
7.2014年的一天，被告人罗国春向雷某提出他的公司在国资局及国投公司做了一些项目，让雷某给他6万元处理一些开支，雷某考虑到业务上需要被告人罗国春的关照并表示同意，并于2015年下半年的一天，雷某在绵阳市一茶楼送给被告人罗国春现金6万元。
8.四川协谊工程建设咨询有限公司广元片区负责人王某2，为感谢被告人罗国春在剑阁县城清江东岸危旧房棚户区改造项目招标代理业务上给予的关照，分别于2015年元旦前、2016年春节前，到被告人罗国春的办公室，每次以拜节、拜年的名义向被告人罗国春送现金各1万元。
9.2015年国庆节前的一天，四川协谊工程建设咨询有限公司广元片区负责人王某2，为感谢被告人罗国春在剑门关景区开发有限公司股改上市选聘证券、会计、律师、资产评估机构招标代理业务上给予的关照，在被告人罗国春的办公室，以拜节名义向其送现金1万元。
10.2017年春节前，被告人罗国春让雷某代为支付了其在张某处（剑阁县下寺镇凰龙商贸门市部）所购买的烟酒及土特产费用2万元。
另查明，2016年12月30日，被告人罗国春因在2010年至2011年粮食行业改制期间,收受他人现金2.6万元被剑阁县纪委给予党内严重警告处分。2017年3月29日，被告人罗国春在接受剑阁县纪委调查收受礼金等问题期间，主动交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，并退缴了全部赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院予以确认的下列证据证实：
1.案件移送函、案件线索移送函、立案决定书、拘留证、逮捕证等证实本案立案时间、对被告人采取强制措施的情况；
2.剑阁县国有资产监督管理局文件、中共剑阁县委组织部文件、剑阁剑州国有投资有限公司文件证实，被告人任职情况；
3.2006年7月3日剑阁县国有资产监督管理局转让剑阁县饮食服务有限责任公司国有股权的公告及2006年7月10日剑阁县国有资产监督管理局与剑阁县饮食服务有限责任公司签订的国有股权转让合同证实，剑阁县饮食服务有限责任公司国有股权转让情况；
4.剑阁县饮食服务有限责任公司剑饮服（2006）12号文件证实，2006年杜某时任剑阁县饮食服务有限责任公司董事长；
5.2007年3月8日剑阁县国有资产监督管理局转让剑阁县百货有限责任公司国有股权的公告及2007年3月23日剑阁县国有资产监督管理局与剑阁县百货有限责任公司签订的国有股权转让合同证实，剑阁县百货有限责任公司国有股权转让情况；
6.剑阁县百货有限责任公司剑百司（2006）15号文件证实，黎某时任剑阁县百货有限责任公司董事长；
7.2011-46号建设工程设计合同证实，2011年6月8日时任剑阁县国有资产监督管理局局长罗国春与剑阁县城智设计咨询有限公司法定代表人雷某签订了《剑阁县剑门关温泉谷修建性详细规划工程设计合同》，设计费为7万元；
8.2014-81号合同证实，2014年10月10日剑阁剑州国有投资有限公司与剑阁县城智设计咨询有限公司法定代表人雷某签订了《剑阁县幸福佳苑公租房装修工程设计合同》，设计费为12万元；
9.剑阁剑州国有投资有限公司2015年5月的记账凭证及进账单证实，剑阁剑州国有投资有限公司于2015年5月25日通过剑阁县农村信用合作联社转账支付剑阁县城智设计咨询有限公司剑阁县幸福佳苑公租房装修工程设计费12万；
10.2011-73号合同证实，雷某挂靠的重庆名威建设工程咨询有限公司于2011年12月29日与剑阁剑州国有投资有限公司签订了《剑阁县剑门新区幸福家园小区及综合农贸市场建设工程设计合同》，设计费为166万元；
11.2012-61号合同、2012-66号合同、2013-13号合同、2013-67号合同、2014-65号合同、2014-66号合同、2016-58号合同、2016-59号合同证实剑阁县国有资产监督管理局、剑阁剑州国有投资有限公司与剑阁县城智设计咨询有限公司就相关项目设计合同签署的情况；
12.2014年12月18日四川剑阁剑州国有投资有限公司与四川建科工程建设管理有限公司签订的委托招标代理合同、四川剑阁剑州国有投资有限公司记账凭证、2015年3月9日四川剑门关景区开发股份有限公司与四川协谊工程建设咨询有限公司签订的委托招标代理合同、四川剑门关景区开发股份有限公司记账凭证，证实合同签署及费用结算情况;
13.2017年5月15日剑阁县纪委关于罗国春到案情况的说明及2017年5月5日县纪委出具给罗国春的四川省行政事业单位资金往来结算票据证实，县纪委在对罗国春接受他人礼金等问题进行核查期间，主动交代组织尚未掌握的收受他人贿赂的相关违法问题，并主动退赔个人全部违纪违法款；
14.中共剑阁县纪委剑纪综（2017）6号文件证实，罗国春2010年春节前及2011年下半年粮食行业改制期间收受他人现金共计2.6万元，于2016年12月30日被中共剑阁县纪委给予党内严重警告处分；
15.证人杜某的证言证实，他在担任剑阁县饮食服务有限责任公司董事长兼总经理期间，为感谢罗国春在公司国有股权改制过程中给予的帮助和关照，于2006年下半年的一天在罗国春的办公室送给罗国春现金6万元；
16.证人黎某的证言证实，他在担任剑阁县百货有限责任公司董事长兼总经理期间，为感谢罗国春在公司国有股权改制过程中给予的关照及公司改制后遗留问题的处理上希望罗国春给予协调，他于2007年下半年的一天在普安剑阁宾馆送给罗国春现金5万元；
17.证人刘某的证言证实，他原在核工业西南建设集团有限公司德阳分公司工作，公司承建剑阁剑门大厦工程建设项目，他任项目经理，2010年春节前的一天，为项目工程款拨付上给予关照，他到罗国春办公室送给罗国春现金3万元；
18.证人雷某的证言证实，他系剑阁县城智设计咨询有限公司法定代表人，2011年上半年的一天，罗国春打电话让他到办公室给他说，剑门关温泉谷有个设计项目问他最低需要多少设计费，他说最少4万可以保住不亏本，罗国春说处理3万元的费用，那就签7万元的设计合同，他为了以后业务上的关照就同意了，他拟好合同拿给罗国春签字盖了章，设计费用支付给他后，在罗国春办公室送给罗国春现金3万元；通过竞争性谈判，2011年底他挂靠的重庆名威建设工程咨询有限公司中了剑阁县剑门新区幸福家园小区及综合农贸市场建设工程设计项目的标，业主是剑阁剑州国有投资有限公司，设计合同是他与国投公司签的，合同上委托代理人李某三个字是他签的，为尽快解决设计费的问题，罗国春是国资局长兼国投公司董事长，他于2012年春节前的一天约罗国春到下寺镇清江花园河边，在他开的车上对罗国春说拜个早年，送给罗国春现金1万元；2014年他与剑阁剑州国有投资有限公司的副总经理陈某就剑阁县幸福佳苑公租房装修工程设计项目的设计费进行协商，经协商设计费为12万元，陈首安请示罗国春，罗国春同意设计费按12万元签合同，并要求他拿6万元出来处理国投公司的费用，在收到设计费后联系罗国春，罗国春安排国投公司会计黄某到建设大厦楼下交给黄某现金6万元；因罗国春让他做了国投公司和国资局一些零星项目的设计，让他提6万元给罗国春处理公司不方便报账的支出，为得到继续关照，他于2015年下半年的一天在绵阳一茶楼送给罗国春现金6万元；2016年农历年底的一天，罗国春让他把购买的烟酒钱2万元付了，他就安排公司的会计张某去支付的；
19.证人陈某的证言证实,他系国投公司副总经理，2014年下半年罗国春安排他与雷某就剑阁县幸福佳苑公租房装修工程设计项目的设计费进行协商，设计费协商成12万元，把商谈结果给罗国春汇报，罗国春同意，就签了合同，加盖了罗国春的印章，国投公司也按合同约定支付了设计费12万元；
20.证人黄某的证言证实，他系国投公司财务部部长，罗国春安排他到雷某那里拿个东西（具体时间记不清楚了），他联系雷某后到了建设大厦楼下，雷某将一个布口袋给他，回来后在王某1办公室将钱交给了罗国春，里面大概有5、6万元。2017年3月，罗国春将他叫到办公室交给他3万元钱，说是王某1退的，让他把钱交到公司廉勤委，同年4月罗国春接受纪委调查期间，将这3万元交到了县纪委；
21.证人王某1的证言证实，他在任国投公司总经理期间，多次给罗国春说过其它国投公司总经理、董事长都有补助，剑阁没有，还是想办法补助一些，罗国春说去想办法。一天（具体时间记不清楚了）在他办公室从一个布口袋里拿了3万元给他，让他先用。2017年3月他将3万元退给了罗国春；
22.证人张某证实，他在剑阁县下寺镇经营凰龙商贸门市部，2017年春节前，罗国春在他门市部选购了2万余元的剑门火腿、白酒、核桃等，大概过了一二天，罗国春打电话说有人送钱过来，过了一会儿，一个中年妇女来了把钱付了，也没有问他要发票；
23.证人张某的证言证实，她担任剑阁县城智设计咨询有限公司出纳，2017年春节前的一天（具体时间记不清楚了）雷某打电话让她给一个人付2万余元钱，还提供了账号，由于账号少了一个数，转不了钱，她又问雷某怎么付，雷某让她到电信公司口子旁的烟酒行直接去找，那人在等她，她到电信公司旁边见到一个男的，经确认后把2万余元支付了，她没要手续就走了；
24.证人王某2的证言证实，他系四川协谊工程建设咨询有限公司广元片区负责人，从事招投标代理业务，2014年8月左右他挂靠的四川建科工程咨询公司通过比选中了清江河东岸棚户区改造项目，2015年元旦前，到罗国春办公室送给罗国春办公室现金1万元；2015年上半年的一天，协谊公司做剑门景区股改上市项目的招标代理业务，2015年国庆节前一天到罗国春办公室室送给罗国春现金1万元；在棚户区项目招标工作全面完成以后，于2016年春节前一天到罗国春办公室送给罗国春现金1万元；
25.被告人供述与辩解，被告人罗国春对收受杜某现金6万元、黎某现金5万元、雷某现金计15万元、王某2现金计3万元的事实供认不讳，但辩解其中7万元用于公务活动开支。
本院认为，被告人罗国春身为国家工作人员，在担任剑阁县国有资产监督管理局局长、剑阁剑州国有投资有限公司董事长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。被告人罗国春先后11次非法收受他人财物计32万元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，属受贿数额巨大，其中先后4次向他人索贿计14万元，应从重处罚；因收受礼金问题接受调查期间，主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，属自首，案发以后主动积极退交全部违纪违法赃款，具有悔罪表现，可以对其减轻处罚；被告人罗国春及其辩护人提出受贿金额中有7万元用于公务支出的辩解及辩护意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，即使部分受贿数额用于公务开支，也不影响受贿数额的认定，但在量刑时可以酌情考虑；被告人罗国春虽具有自首、主动退交全部赃款等法定、酌定从轻或减轻处罚的情节，但还具有在十八大以后多次收受他人贿赂、索贿、在纪律处分后又向他人索贿等犯罪情节，依法不适用缓刑，故其辩护人提出对其适应缓刑的辩护意见，不予采纳。据此，根据被告人罗国春犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人罗国春犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金200000.00元，所处罚金限判决生效后十日内缴纳；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月28日起至2019年11月12日止）
二、被告人罗国春违法所得320000.00元予以没收，由原办案机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈 东
审判员 杨伯河
审判员 罗培生
二〇一七年十一月二十九日
书记员 刘 陶
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第二项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己上网罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上交国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的01lydyh01数额巨大01lydyh01，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的01lydyh01其他严重情节01lydyh01，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的01lydyh01其他严重情节01lydyh01，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。