湖北省利川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂2802刑初100号
公诉机关利川市人民检察院。
被告人郭某，男，1952年4月9日出生于湖北省利川市，汉族，小学文化，务农，住利川市。因涉嫌犯强迫交易罪、敲诈勒索罪，于2016年7月19日被利川市公安局刑事拘留，同年8月25日被利川市公安局执行逮捕。现羁押于利川市看守所。
辩护人李文革、刘宇，湖北夷水律师事务所律师。
利川市人民检察院以鄂利检公诉刑诉[2017]30号起诉书指控被告人郭某犯敲诈勒索罪，于2017年2月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。利川市人民检察院指派检察员胡家柳出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人李文革、刘宇到庭参加了诉讼。本案于2017年6月19日经恩施自治州中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
利川市人民检察院指控：
2015年5月，曾承祥在利川市凉务乡老河村二组西气东输气站对面（小地名“大朝”）修建安置小区，为保证小区畅通，其以550元/平方米的价格从郭某、何某、郭某1等人手中购买土地，并让郭某等人将进出小区的道路修建畅通。
2015年9月，被害人周光佑、周光来等自行安置的12户拆迁户经利川市凉务乡人民政府指定欲在凉务乡老河村二组（小地名“大朝”）曾承祥修建房屋的旁边建房。因所修建房屋靠近曾某1修建的安置小区且进出必须经过由郭某等四户修建的通道，为保证房屋顺利修建，12户搬迁户推举周某2为代表和对方代表何某进行协商并达成口头协议：12户搬迁户支付“过路费”共计4.7万元，何某、郭某等4人负责提供和运输建筑材料并承包部分修建工程。待主体工程竣工后，被告人郭某又提出要承包新修建房屋的外粉和室内装潢的要求，因其不具备相关资质且承包主体工程时价格高于市场价格,被害人周某1等人便未将该部分工程交由其承包。
因未能承接到外粉和室内装潢工程，被告人郭某先后于2016年5月22日、5月26日、6月初分别用鄂Ｑ×××××号自卸货车、农用三轮车、半车泥巴将安置小区唯一进出路口堵住，迫使周某1等人接受其要求。周某1等12户的建筑材料与工人无法正常进入，导致房屋修建停工，部分被堵在路口的水泥硬化、结板。期间，为了减少损失，被害人周某1等人三次找郭某协商未果。为保证房屋的顺利修建，周某1等人于2016年6月27日迫于无奈向郭某支付“过路费”人民币3万元，同时承诺由郭某之子郭某2负责提供和运输房屋修建所需剩余材料。
利川市人民检察院就指控的上述事实向本院移交了书证；证人证言；被害人陈述；利川市价格认证中心利价认定（2016)13号价格认定结论；现场勘查笔录、现场照片;郭某某1路视听资料；被告人郭某的供述和辩解等证据。利川市人民检察院认为，被告人郭某以非法占有为目的，使用要挟方法索取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。
被告人郭某对起诉书指控的事实未提出辩解辩护意见，提出3万元是邓慧玲、周某1他们自愿给的，自己的行为不是强迫交易和敲诈勒索。其辩护人提出：一、被告人郭某的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件，起诉书指控的罪名不成立；二、被告人郭某主观上不具有非法占有他人财物的目的，而是为了维护自身合法权益；三、被告人郭某某1路收取3万元的行为不能认定为以要挟方法索要他人财物，被害人给3万元是自愿，这3万元应是被告人获得的补偿款。本案性质应属民事纠纷，不应作为刑事案件办理，不能追究刑事责任，应作无罪判决。
经审理查明：
2014年，曾承祥在利川市凉务乡老河村二组（小地名“大朝”）看中村民郭某、何某、郭某1的土地，欲购买其土地用作宅基地建房。同年4月8日，曾某1以其弟曾某2之名与村民何某、郭某2（郭某之子）、郭某1签订宅基地转让协议，协议约定甲方（卖方）转让乙方（买方）宅基地1500平方米，乙方以550元/平方米的价格向甲方支付宅基地款，并要求甲方将宅基地上的主路修通（即包路通并保证路面宽6米）。双方签订协议后，由村民何某、郭某、郭某1以各自宅基地面积按100元/平方米出资修路（其中村民何某占地面积为200平方米，出资2万元；郭某占地面积700平方米，出资7万元；郭某1占地面积为500平方米，出资5万元）。遂将路修通。买方曾某1按550元/平方米的价格给何某、郭某、郭某1结清宅基地款。
2015年9月，利川市人民政府修建学府大道过程中，涉及搬迁对象周光佑、周光来等12户因属拆迁户亦看中利川市凉务乡老河村二组（小地名“大朝”）即曾承祥修建房屋的旁边地块，要在此处修建房屋并自行与有地块的村民进行宅基地买卖交易，在此地建房自行安置。因该12户所修建的房屋，其人员及车辆的进出须经由郭某等四户与曾某1协议转让宅基地时，双方约定所修建的通道，周某1等12户为保证房屋顺利修建，推举周某2为代表和对方代表何某进行协商并达成口头协议：约定12户搬迁户支付“过路费”共计4.7万元，并由何某、郭某等4人承包12户的房屋部分修建工程。房屋主体工程竣工后，被告人郭某又提出要承包新修房屋的外粉和室内装潢的要求，因郭某不具备相关资质且其承包主体工程时双方对工价和其他事宜产生争执,周某1等人便未将该部分工程交由郭某承包。被告人郭某某2未能承接到外粉和室内装潢工程，心怀不满，先后于2016年5月22日、5月26日、6月初分别用鄂Ｑ×××××号自卸货车、农用三轮车及泥土将进出工地路口堵住，迫使周某1等人接受其要求，因路口被堵，周某1等12户的建筑材料与工人无法正常进出，导致房屋修建停工，部分被堵在路口处的水泥硬化、结板。被害人周某1等人为减少损失，先后三次找郭某协商未果。为保证房屋的顺利修建，周某1等人于2016年6月27日迫于无奈向郭某支付“过路费”人民币3万元。被告人郭某领取周某1等12户的路钱3万元之后，自行将堵塞的路口疏通，其堵塞时间长达一个月之久。
上述事实，被告人郭某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证；证人证言；被害人陈述；价格认定书；现场勘验笔录、照片；视听资料以及被告人郭某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
对控、辩双方意见评析如下：
关于利川市人民检察院起诉书中对利川市凉务乡老河村二组（小地名“大朝”）表述为安置小区和凉务乡人民政府指定周光佑等12户在该村二组修建房屋的问题。经查，利川市凉务乡老河村依法定程序批准立项修建的安置小区项目地址在该村四组。而该村二组（小地名“大朝”）位置除有“凉务乡房屋准建公示牌”外，没有该处为安置小区的相关依据，因此，起诉书对该处表述为“安置小区”不当。此外，周光佑等12户安置户因看中老河村二组（小地名“大朝”）处的地块位置，便自行与该处有地块的村民进行宅基地交易，并在此地投资自行安置建房，利川市凉务乡人民政府等部门领导对周光佑等12户自行安置建房的行为表示默认。但无凉务乡人民政府指定周光佑等12户在此地自行安置建房的相关批文及规划、国土等部门的准建手续。因此，利川市人民检察院起诉书中对凉务乡人民政府指定建房的认定缺乏依据。
关于利川市人民检察院指控被告人郭某勒索他人财物“数额巨大”的问题。经查，利川市人民检察院指控郭某勒索他人财物金额是人民币3万元。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款规定，各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地经济发展状况确定本地区执行的具体数额标准，依此规定，湖北省高级人民法院确定敲诈勒索的“数额巨大”标准是6万元（贫困山区县、市为5万元）。据此，起诉书指控的3万元尚未达到湖北执行的数额巨大标准，应认定为“数额较大”。对该指控本院不予支持。
关于辩护人提出的三条辩护意见和被告人郭某提出3万元是对方自愿给的，自己的行为不是敲诈勒索的辩护意见问题。经查，2014年4月8日，何某、郭某2、郭某1与曾某2签订宅基地转让协议时，双方约定宅基地价格按550元/平方米交易（包路通），乙方曾某2对路有永久使用权。2014年，地名为“大朝”处的地块市场实际地价为450元/平方米，曾某1给出的地价是550元/平方米（包路通），高出实际地价每平方米100元，曾某1证实高出的100元/平方米是用于修路，且何某、郭某等3户在修路过程中各自是按土地面积100元/平方米出资修路。据此，郭某、何某等人在修路过程中的投入已由曾某1在支付宅基地款项总额中付出。该事实，除被告人郭某在公安机关有供述外，证人曾某1、何某亦有证言证实。此外，周某1等人在修建房屋主体过程中按约定也给被告人郭某等4人支付过路补偿款总额4.7万元，其中被告人郭某获补偿款1.2万元，同时还承包修建了部分工程。在此过程中，被告人郭某采取堵路的方法再收被害人的路钱3万元没有理由。被告人郭某某2堵路一月之久，被害人无法进出工地施工，便于2016年6月27日被迫给郭某路钱3万元之后，于同年6月29日向利川市公安局凉务乡派出所报案。由此可见，被害人给出的3万元并非是被害人自愿。据此，辩护人和被告人提出的辩护意见均不成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人郭某以非法占有为目的，使用以堵路相要挟的方法强行索取他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本院予以支持。但指控被告人郭某索取他人财物数额巨大，本院不予支持。被告人郭某提出自己的行为不是敲诈勒索的辩解意见与事实及法律不符，本院不予采纳。案发后，被告人郭某某3能如实供述主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。被害人周某1等人因继续给郭某发包工程施工而引发矛盾且又未妥善处理，导致矛盾激化，对矛盾激化负有责任，可以对被告人郭某从宽处理。被告人郭某违法所得人民币3万元是被害人的合法财产，依法应当返还。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十四条和最高人民法院，最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，第八条的规定，判决如下：
被告人郭某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币5000元(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月19日起至2017年10月18日止。所处罚金于本判决发生法律效力的第二日起二十日内缴纳)。
被告人郭某违法所得人民币3万元，返还给被害人周光佑等人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘传勋
人民陪审员 黄美才
人民陪审员 李明祥
二〇一七年七月六日
书 记 员 张林立