宁夏回族自治区盐池县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0323刑初100号
公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。
被告人张勇，男，1963年2月2日出生，公民身份号码×××，汉族，大学文化，原任同心县扶贫开发办公室教育培训站站长，现住宁夏回族自治区同心县。2017年3月30日因涉嫌犯受贿罪被宁夏回族自治区盐池县人民检察院决定取保候审。2017年8月27日被本院决定取保候审。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检公诉刑诉（2017）95号起诉书指控被告人张勇犯受贿罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派代理检察员马祖飞出庭支持公诉，被告人张勇到庭参加诉讼，现已审理终结。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院起诉指控：2015年6月17日，宁夏回族自治区扶贫开发办公室下发文件，决定开展全区贫困地区农村劳动力转移技能培训，其中同心县劳动力职业技能培训任务数400人，每人补贴标准1200元。宁夏金钥匙职业技能培训中心法人代表黄某某（未立案）找到被告人张勇（时任同心县扶贫开发办公室职业教育培训工作站站长），提出请张勇帮忙给金钥匙职业技能培训中心承揽一部分培训任务，被告人张勇答应并帮助宁夏金钥匙职业技能培训中心获得100名月嫂的培训任务。2016年1月，黄某某为感谢被告人张勇，送给被告人张勇现金1万元人民币。
2016年8月1日，宁夏回族自治区扶贫开发办公室下发文件，决定对全区建档立卡贫困户实施劳动力职业技能培训，其中同心县”闽宁月嫂”培训任务人数为1350人，每人补贴标准1200元。同年9月22日，同心县扶贫开发办公室通过公开招标确定了宁夏金钥匙职业技能培训中心等八家培训学校中标”闽宁月嫂”培训项目。宁夏金钥匙职业技能培训中心办了两期培训班100人之后出现了招收学员困难情况。黄某某遂找到了被告人张勇提出让张勇帮忙招收学员，被告人张勇联系同心县兴隆乡人民政府扶贫专干田某某，要求田某某帮助宁夏金钥匙职业技能培训中心招收学员，后宁夏金钥匙职业技能培训中心在同心县兴隆乡办了六期培训班，共计300人的培训任务。2017年1月，黄某某为感谢被告人张勇，送给被告人张勇现金3万元人民币。
案发后，同心县纪委收缴被告人张勇赃款3万元，宁夏回族自治区盐池县人民检察院依法从被告人张勇处扣押赃款1万元。被告人张勇到案后如实供述其犯罪事实。
以上事实，有物证、书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人张勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物两起，受贿数额40000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款之规定，应当以受贿罪追究被告人张勇的刑事责任。建议对被告人张勇犯受贿罪判处六个月以下拘役，并处罚金。
被告人张勇对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：2015年6月17日，宁夏回族自治区扶贫开发办公室下发文件，决定开展全区贫困地区农村劳动力转移技能培训，其中同心县劳动力职业技能培训任务数400人，每人补贴标准1200元。宁夏金钥匙职业技能培训中心法人代表黄某某（未立案）找到被告人张勇（时任同心县扶贫开发办公室职业教育培训工作站站长），提出请张勇帮忙给金钥匙职业技能培训中心承揽一部分培训任务，被告人张勇答应并帮助宁夏金钥匙职业技能培训中心获得100名月嫂的培训任务。2016年1月，黄某某为感谢被告人张勇，送给被告人张勇现金1万元人民币。
2016年8月1日，宁夏回族自治区扶贫开发办公室下发文件，决定对全区建档立卡贫困户实施劳动力职业技能培训，其中同心县”闽宁月嫂”培训任务人数为1350人，每人补贴标准1200元。同年9月22日，同心县扶贫开发办公室通过公开招标确定了宁夏金钥匙职业技能培训中心等八家培训学校中标”闽宁月嫂”培训项目。宁夏金钥匙职业技能培训中心办了两期培训班100人之后出现了招收学员困难情况。黄某某遂找到了被告人张勇提出让张勇帮忙招收学员，被告人张勇联系同心县兴隆乡人民政府扶贫专干田某某，要求田某某帮助宁夏金钥匙职业技能培训中心招收学员，后宁夏金钥匙职业技能培训中心在同心县兴隆乡办了六期培训班，共计300人的培训任务。2017年1月，黄某某为感谢被告人张勇，送给被告人张勇现金3万元人民币。
案发后，同心县纪委收缴被告人张勇赃款3万元，盐池县人民检察院依法从被告人张勇处扣押赃款1万元。被告人张勇到案后如实供述其犯罪事实。
以上事实，有公诉机关当庭出示的下列证据证实：
1.立案决定书、破案经过，证实2017年3月28日，宁夏回族自治区吴忠市人民检察院举报中心将张勇涉嫌受贿的案件线索移送宁夏回族自治区盐池县人民检察院举报中心，同日，宁夏回族自治区盐池县人民检察院举报中心将该线索移交该院反贪局办理。经初查，张勇如实供述了其利用职务上的便利，收受他人40000元现金的犯罪事实。2017年3月30日，宁夏回族自治区盐池县人民检察院对该案立案；
2.中共同心县纪委同纪发（2017）40号”关于给予张勇开除党籍处分的决定”、暂扣款物清单、现金缴款单、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实2017年4月28日，同心县纪委决定对张勇开除党籍，收缴张勇收受的违纪资金30000元，上缴同心县财政。2017年3月30日，宁夏回族自治区盐池县人民检察院对张勇的住所进行搜查，并依法扣押涉案赃款10000元；
3.同心县扶贫开发办公室会议记录、同心县扶贫开发办公室证明、张勇干部履历表、干部转正定级审批表、事业单位工作人员考核晋升薪级工资审批表、事业单位专业技术干部年度考核登记表，证实张勇系同心县扶贫开发办公室干部,编制为事业单位工作人员，2015年4月14日同心县扶贫开发办公室全体干部职工大会任命张勇为农民培训管理服务站站长,后更名为职业教育培训工作站,简称教育培训站,一直由张勇担任站长职务；
4.民办非企业单位登记证书、开户许可证，证实宁夏金钥匙职业技能培训中心,法定代表人黄某某,业务范围包括:家政服务员、商品营业员、餐厅服务员、客房服务员、计算机操作员、养老护理员、保洁员、果树工;基本存款账户为×××；
5.宁夏回族自治区扶贫开发办公室宁扶贫办发(2015)114号”关于下达2015年贫困地区农村劳动力转移技能培训、扶贫创业致富带头人培训、扶贫开发培训资金计划的通知”，证实2015年6月17日，宁夏回族自治区扶贫办下发文件,决定对全区贫困地区农村劳动力转移技能培训,其中同心县培训人数400人；
6.宁夏回族自治区财政厅宁财(农)指标(2015)738号”自治区财政厅关于下达2015年财政扶贫资金(第三批)预算指标的通知”,证实预算指标分配表中同心县的财政扶贫预算为308.3万元；
7.同心县扶贫开发办公室同扶贫办发(2015)138号”同心县2015年劳动力技能培训实施方案”、同心县扶贫开发办公室关于同心县2015年培训机构情况说明的函，证实：（1）同心县2015年劳动力职业技能培训任务为400人,每人补贴标准1200元,概算总投资48万元。任务分解为宁夏金钥匙职业技能培训中心100名月嫂,宁夏蓝怡星职业技能培训学校200名月嫂,银川给力职业技能培训学校100名电子商务；（2）同心县2015年参加农村劳动力转移技能培训的学校有银川给力职业技能培训学校、宁夏蓝怡星职业技能培训学校、宁夏金钥匙职业技能培训中心三家；
8.2015年劳动力技能培训协议书，证实2015年1月4日，同心县扶贫开发办公室与宁夏金钥匙职业技能培训中心签订协议,培训任务为培训月嫂100人；
9.宁夏金钥匙职业技能培训中心培训资料，证实宁夏金钥匙职业技能培训中心2016年1月7日至2016年2月5日在××县举办了2个培训班；
10.宁夏回族自治区居永洁国家职业技能鉴定所职业技能鉴定人员花名册，证实2016年4月13日,同心县下马关镇赵家庙村98人参加育婴师职业技能鉴定,合格人数为94人；
11.同心县扶贫开发办公室记账凭证、农村信用社转账支票存根、同心县扶贫办项目资金支出审批单，证实2017年1月6日,同心县扶贫开发办公室向宁夏金钥匙职业技能培训中心支付120000元培训费；
12.宁夏回族自治区扶贫开发办公室宁扶贫办发(2016)136号”关于印发《2016年全区精准脱贫能力培训实施方案》的通知”，证实2016年同心县月嫂培训任务1350人,每人补助1200元；
13.宁夏回族自治区财政厅宁财(农)指标(2016)430号”自治区财政厅下达2016年第三批财政专项扶贫资金预算指标的通知”，证实2016年第三批财政专项扶贫资金预算指标中，同心县的预算为840万元；
14.宁夏回族自治区财政厅宁财(农)指标(2016)597号”自治区财政厅下发2016年第四批财政专项扶贫资金预算指标”，证实2016年,第四批财政专项扶贫资金预算指标中，同心县的预算为282万元；
15.宁夏回族自治区扶贫开发办公室宁扶贫办发(2016)176号”关于下达第二批精准扶贫能力培训资金任务的通知”，证实2016年第二批精准扶贫能力培训资金任务中，同心县月嫂培训50人,资金共6万元；
16.2016年全区城乡劳动力职业技能培训”定点培训机构”名单，证实2016年全区城乡劳动力职业技能培训”定点培训机构”共150家,包括宁夏金钥匙职业技能培训中心；
17.同心县扶贫开发办公室同扶贫办发(2016)116号”同心县2016年精准脱贫能力培训实施方案”，证实2016年精准脱贫能力培训实施方案中，建档立卡家庭闽宁月嫂培训每人补助1200元；
18.同心县扶贫开发办公室同扶贫办发(2016)143号”关于下达第二批精准扶贫能力培训任务的通知”，证实2016年10月24日,同心县扶贫开发办公室下发文件,分配精准扶贫能力培训任务,其中包括闽宁月嫂的培训；
19.同心县扶贫办中标通知书、2016年精准脱贫职业技能培训协议书，证实2016年9月25日,宁夏金钥匙职业技能培训中心中标闽宁月嫂培训,2016年10月8日,同心县扶贫开发办公室与宁夏金钥匙职业技能培训中心签订培训协议,培训任务为育婴员400名；
20.宁夏金钥匙职业技能培训中心培训资料，证实宁夏金钥匙职业技能培训中心于2016年10月13日至2017年1月9日在××县、兴隆乡新生村、李堡村、黄谷村举办8个培训班；
21.同心县扶贫开发办公室记账凭证、农村信用社转账支票存根、同心县扶贫办项目资金支出审批单，证实2017年1月6日,同心县扶贫开发办公室向宁夏金钥匙职业技能培训中心支付培训费240000元；
22.宁夏金钥匙职业技能培训中心账户基本信息、交易明细、现金支票复印件、支票存根，证实宁夏金钥匙职业技能培训中心账户的基本情况。该账户2016年1月14日支出18473.79元,2017年1月l1日支出46000元、72000元、68000元；
23.张勇的账户明细,证实张勇的卡号为×××的工商银行卡于2017年3月25日现存10000元；
24.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实2017年3月30日,宁夏回族自治区盐池县人民检察院侦查人员对张勇的住所(永宁县阳光花园40-1-301)进行搜查,在进门左侧卧室中间吊柜内搜出人民币10000元整,张勇称这10000元就是2017年春节前黄某某送给其30000元其中的10000元。宁夏回族自治区盐池县人民检察院于同日对该10000元依法扣押；
25.同心县扶贫开发办公室同扶贫办发(2017)41号-关于免除张勇教育培训站站长职务处理结果的报告，证实2017年5月5日,同心县扶贫办决定免去张勇教育培训站站长的职务；
26.宁夏回族自治区盐池县人民检察院反贪污贿赂局证明，证实侦查部门对涉嫌单位行贿的宁夏金钥匙职业技能培训中心及其法定代表人黄某某尚未作出处理决定；
27.证人黄某某的证言，证实其是宁夏金钥匙职业技能培训中心的法人代表,该中心成立至今在宁夏区内各个县市承揽过培训业务。2015年，其听说同心县扶贫办有”月嫂”的培训任务,便到同心县扶贫办找到教育培训站站长张勇,介绍了金钥匙培训中心的情况,并说想承揽一些培训任务,之后在张勇的帮助下其承揽了同心县100人的月嫂培训任务,培训一个人费用1200元,一共12OO00元,由同心县扶贫办于2017年1月6日转账付清。2016年元月份,其在××县办了两个月嫂培训班,每班50人,一共100人。办班期间,其为了感谢张勇在培训过程中帮忙,其在金钥匙培训中心账面上支出10000多元现金,并将其中的10000元用一个信封装上,2016年春节前,其到张勇的办公室将这10000元送给了张勇，并说感谢张勇让金钥匙培中心在同心有了培训市场，希望在今后的培训过程中继续提供帮助。张勇推辞了一下就把钱收下了。2016年8、9月份,张勇给其打电话说今年的培训任务下发了,有”闽宁月嫂”培训任务1350人,但是今年承揽业务要招投标。其安排金钥匙培训中心的工作人员制作标书资料,参加了同心县扶贫办”闽宁月嫂”培训招标,当时中标的包括金钥匙培训中心在内的8家培训学校,按照同心县扶贫办的要求,每个学校先办一个班,根据办班情况再分配任务。2016年10月份培训开班,其他7家学校因为招收学员困难相继退出,金钥匙培训中心在××镇办了两期后也出现了学员招收困难的情况,其找到张勇帮忙,之后张勇让其到同心县兴隆乡找扶贫专干田某某。其找到田某某后,金钥匙培训中心在兴隆乡李堡村、新生村、黄古村又办了6个班,前后一共8个班400人。培训费用同心县扶贫办于2017年1月6日付了240000元,剩余的240000元至今未付。其为了感谢张勇的帮助,让出纳丁某某从金钥匙培训中心账面上支出三张支票,分别是45600元、72000元、68000元，并将其中的30000元现金放在一个手提袋里,又在手提袋上面放了一盒茶叶,2017年春节前,其打电话联系张勇后到银川张勇大女儿家将装有30000元现金和一盒茶叶的手提袋交给了张勇。送钱的原因一方面是为了感谢张勇帮忙招收学员,另一方面是想和张勇搞好关系,在今后的培训过程中可以提供帮；
28.证人张某某的证言，证实其是宁夏金钥匙职业技能培训中心会计,金钥匙培训中心的开户行在工商银行宁夏分行,账号”×××”,这个账户是基本账户,可以提现(现金支票)和转账,金钥匙培训中心的出纳丁某某开过金额分别为18473.79元、45600元、72000元、68000元的工商银行现金支票，因没有提供票据，均没有做账；
29.证人丁某某的证言，证实其是金钥匙培训中心的出纳,金钥匙培训中心的开户行在工商银行宁夏分行,账号”×××”,需要提现时由其出具现金支票,提现后支票存根交到会计张某某处，由张某某做账。2016年1月14日，黄某某让其出具了金额为18473.79元的现金支票；2017年1月11日，黄某某让其出具3张金额分别为46000元、72000元、68000元的现金支票，具体用途其不清楚；
30.证人田某某的证言，证实其在同心县兴隆乡人民政府担任扶贫专干。2016年,同心县扶贫办教育培训站站长张勇给其打电话说,宁夏金钥匙培训中心在兴隆乡办月嫂和家政服务培训,让其帮忙招收学员。过了两、三天,金钥匙培训中心法人代表黄某某找到其，让其帮忙招收学员,其给兴隆乡各村干部通知让参加培训的村民过来报名。之后金钥匙培训中心的工作人员在其办公室对参加培训的人员进行登记,招够50人就开班培训,前后办了6期培训班,培训地点在同心县兴隆乡的李堡村、新生村、黄谷村的村部；
31.证人杜某某的证言，证实其和张勇是夫妻关系。2017年春节前,其和张勇在永宁县阳光花园40-1-301居住期间,张勇给了其10000元钱,说这是单位租用其家里车的租车费,这些钱其全部用于家庭开支了；
32.被告人张勇的供述，供认：（1）2013年4月，其被任命为同心县扶贫办教育培训站站长,主要负责面向全县一百多个贫困村的所有人员的职业技能培训,其工作职责是对培训学校报上来的学员花名册进行审核,经审核学员条件合格后，培训学校才能开展培训；对培训学校的开班情况进行督促检查,包括学校资质、教学大纲、教学计划、课程安排、人员上课情况、结业考试、对学校上报的鉴定申请表填写意见、联系企业促进学员结业,最后经县财政局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办联合验收合格后拨付培训资金等；（2）2015年,自治区扶贫办下发全区培训任务后,同心县有400人的劳动力职业技能培训任务,每人培训费1200元,共计48000元,同心县扶贫办决定将400人的培训任务分解为月嫂300人,电子商务100人。2015年年底,宁夏金钥匙培训中心的法人代表黄某某找到其,想让其帮忙给黄某某的学校分配培训任务,在其的帮助下，黄某某的金钥匙职业技能培训中心承揽了100人的月嫂培训任务。2016年元旦后,黄某某按照培训计划，在××县开了两个培训班,完成了培训100人的任务。2016年春节前,黄某某到其办公室聊了一会后，将一个信封放在其办公桌的抽屉里,说是感谢其帮助金钥匙培训中心在同心县有了培训市场,黄某某离开后其打开信封,里面有100张100元面值的人民币,这10000元其用于个人开支了。培训费用是2017年1月6日同心县扶贫办转账给金钥匙培训中心的,共120000元；（3）2016年,自治区扶贫办下发2016年全区培训任务后,同心县的培训任务包括闽宁月嫂培训1350人,经招标,金钥匙培训中心等8家培训学校中标,同心县扶贫办让这8家培训机构均先开一个50人的培训班,了解招生能力和报名情况后再分配培训任务,中标七家培训学校因招收不到学员先后退出。宁夏金钥匙职业技能培训学校办了两个班之后也出现了招不到学员的问题,黄某某让其帮忙,其就给同心县兴隆乡扶贫专干田某某打了电话，让田某某协助金钥匙培训中心在兴隆乡招生,之后黄某某在同心县兴隆乡又办了6期培训班,前后总共8个班,共培训400人。2017年春节前,黄某某打电话说找其有事,二人在银川琴岛嘉园其大女儿家见面后,黄某某给了其一个手提袋,手提袋里有一盒茶叶,其知道里面肯定不止有茶叶,黄某某走后其打开茶叶盒,底下放着3沓100元面值的人民币,共计30000元,其给黄某某打电话说礼太重,黄某某说让拿着,其就收下了。当天其回到永宁县阳光花园家中,将其中20000元放在阴面卧室的吊柜里面,剩佘的10000元交给了妻子杜某某并说是单位租车的费用。2017年3月25日,其将放在一个卧室里的10000元拿出来存到了其本人的工商银行卡内,剩余的10000元在2017年3月30日被检察机关搜查并扣押了。宁夏金钥匙培训中心一共培训400人,应支付培训费用480000元,实际支付240000元；（4）黄某某给其送钱的原因一方面是其在2016年的培训过程中给黄某某安排了便于招生的同心县兴隆乡,另一方面是黄某某想让其在今后的培训过程中继续提供帮助；
33.户籍证明，证实被告人张勇，1963年2月2日出生,犯罪时达到完全承担刑事责任年龄。
以上证据，经当庭举证、质证，被告人张勇均无异议，经审核，上述证据来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。
本院认为，被告人张勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物两次，为他人谋取利益，受贿数额为40000元，系数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张勇犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人张勇如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，且真诚悔罪、积极退赃，可依法免除处罚。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项和第三款、第六十七条第三款、第六十四条，及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条第一款、第十五条之规定，判决如下：
一、被告人张勇犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、随案移送的违法所得10000元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长刘婧
审判员陈焕新
人民陪审员冯亚平
二〇一七年十一月九日
书记员马银萍
附：本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收，没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为”为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。