浙江省浦江县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0726民初8809号
原告上海勇利新型材料科技有限公司，住所地：上海市宝山区蕴川路5300弄2号2幢。
法定代表人谢勇娟。
委托代理人黄伟霖，男，1974年1月1日出生，汉族，住上海市普陀区，系公司员工。
被告方人奖，男，1973年5月28日出生，汉族，住浦江县。
被告浦江县杭坪镇中心小学，住所地：浦江县杭坪镇壶江东路附近。
法定代表人楼基洪。
被告浙江浦江通杰建设工程有限公司，住所地：浙江省浦江县文溪西路96-98-100号三层。
法定代表人芮元兴。
委托代理人诸葛东升，浙江仙华律师事务所律师。
被告方焕星，男，1968年6月1日出生，汉族，住浦江县。
委托代理人杨海鸿，浙江文达律师事务所律师。
原告上海勇利新型材料科技有限公司（以下简称勇利公司）为与被告方人奖、浦江县杭坪镇中心小学（以下简称杭坪小学）、浙江浦江通杰建设工程有限公司（以下简称通杰公司）建设工程分包合同纠纷一案，于2017年11月27日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员张向宇独任审判，在本案审理过程中，被告通杰公司申请追加方焕星为本案被告参加诉讼，本院经审查依法予以追加方焕星为本案被告参加本案诉讼，并于2018年1月19日公开开庭进行了审理。原告委托代理人与被告通杰公司委托代理人、被告方焕星委托代理人到庭参加诉讼，被告方人奖、杭坪小学经本院合法传唤无正当理由不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年5月5日，原告与被告方人奖签订建设工程分包施工合同，被告方人奖将杭坪小学塑胶跑道工程分包给原告。承包方式为包工包料，合同总价暂定为288000元，工程造价按实际工程量结算。工程实际造价为382077元，被告仅支付10万元，余欠282077元未付。故诉至法院要求判令：被告支付工程款282077元及逾期付款违约金暂计17923元（其中262973.15元自2015年8月20日起按日万分之三至判决生效之日止，第一期质保金9551.93元自2016年6月20日起按日万分之三至判决生效之日止，第二期质保金9551.92元自2017年6月20日起按日万分之三至判决生效之日止）。
原告提供证据：一、2015年5月5日原告与被告方人奖签订的建设工程分包施工合同；
二、原告制作的杭坪小学结算单、单据，跑道面积3214平方、硅PU面积986平方、铅球园区3.5平方、沙坑41.8平方。
三、2015年6月1日农行网上银行电子回单；
四、庭审光盘；
五、工程造价咨询报告书。
被告方人奖书面辩称：一、其想从通杰公司分包获得工程，所以与原告签订建设工程分包施工合同，并预付10万工程款，然后实际并未取得该工程施工权利，工程由通杰公司实际管理和施工，其作为被告主体不符；二、原告应向杭坪小学和通杰公司主张权利。综上要求驳回原告诉请。
被告通杰公司辩称：一、通杰公司并不是2015年5月5日签订合同的当事人，该施工合同相对方为方人奖和原告，根据合同相对性原则，通杰公司不应承担责任；二、原告诉请工程量应以审计结论为依据；三、原告要求支付逾期付款违约金理由不成立，原告与方人奖签订的施工合同系一份无效协议，依法原告承建的塑胶跑道工程应有相应资质，而原告不具有相应资质，所以要求支付违约金理由不能成立。综上，要求驳回原告对通杰公司的诉请。
被告通杰公司提供证据：被告方焕星的领付款凭证和转账凭证。
被告方焕星辩称：一、工程由四个人合伙承包，方焕星、方人奖、王风顺三人各占30%，方镇伟占10%。二、工程具体施工负责人为方人奖，领付款由方焕星负责。三、从合同约定，原告应开具材料发票，但原告至今并未开具发票。四、原告诉请工程款金额有误，经审计塑胶跑道面积是3069.28平方，应按实际审计面积计付工程款，对硅PU面积没有异议。原告诉请称铅球园和沙坑，在审计报告中并不存在该项工程，故该二笔款项不应计算。五、通杰公司尚有质保金并未支付，该款可以冲抵原告工程款支付，余款由合伙人承担，另两合伙人是否追加由法院决定。
被告方焕星提供证据：工程审核简明表。
被告杭坪小学未作答辩。
被告杭坪小学提供证据：浦江县审计局出具的浦审报[2017]2号审计报告、付款凭证。根据付款凭证显示该工程杭坪小学尚余56048元质保金未付。
经审理本院认定事实：2014年7月31日，通杰公司中标承建杭坪小学改建工程。2014年8月12日通杰公司与杭坪小学签订建设合同，工期210天，起始日2014年9月26日。通杰公司中标后将整个工程转包给方焕星、方人奖等人。2015年5月5日，方人奖与原告签订一份建设工程分包施工合同，方人奖将工程中塑胶跑道、硅PU工程分包给原告，单价为每平方90元，合同暂定价为288000元，最终按照实际工程量结算，工期20天，暂定开工日期为2015年5月18日；工程款支付：材料进场后正常施工付合同暂定总价20%，完成塑胶跑道工程后付总工程款30%，工程验收合格后2个月内付清总工程款95%，留总工程款5%，第一年付2.5%，第二年付2.5%；若甲方未能按约支付工程款，按照欠款额每日万分之三承担违约金。工程未经验收，甲方提前使用，视为验收合格；工程竣工20天内，甲方负责组织验收，因甲方30天内未组织验收，视同工程验收合格。该合同订立后，原告按合同进场施工，被告方人奖于2015年6月1日支付原告工程款10万元，杭坪小学改建工程于2015年9月26日经验收合格，由浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司审核，本案原告施工的塑胶跑道面积3069.28平方，杭坪小学改建工程至今尚有质保金56048元未予支付。通杰公司已支付方焕星工程款5492549元。
证明以上事实有原告证据1-5与被告通杰公司、方焕星、杭坪小学证据。对原告证据3-5与被告证据真实性双方均无异议，应予认定。对原告证据1，被告通杰公司、方焕星认为合同系无效合同，原告不具有相应资质。因对合同本身内容并不持异议，故合同真实性应予认定。对原告证据2，被告认为结算单系原告单方制作，应以审计为准，对硅PU面积不持异议。因结算单并未经被告方确认，故除硅PU面积外不予认定。
本院认为：一、被告通杰公司中标承建杭坪小学改建工程后，又将工程转包给方焕星、方人奖。方焕星、方人奖转包后又将其中部分工程分包给原告。通杰公司转包和方焕星、方人奖的分包行为违反法律强制性规定，转包、分包行为应属无效的民事行为。因原告分包的工程已经验收合格，故按双方约定的工程款应由分包人予以支付。二、本案工程款：经审计，原告承建的塑胶跑道面积3069.28平方，单价90元每平方，计工程款276235.2元，硅PU面积986平方，被告不持异议，计款88740元。铅球、沙坑区域在双方合同与审计结论中均未有该项目，故原告要求支付该部分款项没有事实依据。综上，原告工程款应为364975.2元，已付10万元，尚应支付264975.2元。三、逾期付款违约金：因双方订立的合同系无效合同，故合同中约定的违约金条款并不适用本案，但原告可以主张付款之日起的利息损失。因原告未能提供其施工的工程完工及验收时间，故可以从整个工程的验收合格时间来确定为原告施工的工程完工和验收时间，即2015年9月26日。按合同约定，完工后共计应付50%，而被告仅支付10万，故按工程款50%计182487.6元，减去10万，2015年9月27日应支付工程款为82487.6元。工程验收合格2个月内付95%，故至2015年11月27日应付164238.8元。工程款5%质保金第一年2.5%，第二年2.5%付清，故2016年9月27日应付9124.38元，2017年9月27日应付9124.38元。四、杭坪小学改建工程实际承包施工人。按通杰公司提供证据，通杰公司已将工程工程款大部分支付给方焕星，方焕星也承认系工程实际承包人之一，方人奖将工程塑胶跑道部分分包给原告，并支付部分工程款，原告也实际取得该分包工程的施工权，且方焕星也认可方人奖系承包人之一，故方人奖应认定本案工程实际承包人之一。至于方焕星称系四人共同合伙承包，因其并未提供相应证据证实，故本案无法认定。被告方焕星、方人奖作为杭坪小学改建工程实际承包人应承担原告的付款责任。五、通杰公司、杭坪小学在本案中的责任：通杰公司违法将中标工程转包他人，故通杰公司依法对工程所欠债务承担补充清偿责任。杭坪小学作为发包人，不具有直接清偿原告工程款的义务，但依法可在未付工程款范围内承担原告的支付责任。鉴此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第二百六十九条、第二百七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告方焕星、方人奖于本判决生效后十日内支付原告上海勇利新型材料科技有限公司工程款264975.2元及利息损失（其中82487.6元自2015年9月27日起，164238.8元自2015年11月27日起，9124.38元自2016年9月27日起，9124.38元自2017年9月27日起，以上款项均按中国人民银行同期同档基准贷款利率计至本判决履行确定之日止）；
二、被告浙江浦江通杰建设工程有限公司对上述款项在被告方人奖、方焕星不能清偿部分承担补充清偿责任；
三、浦江县杭坪镇中心小学对上述第一项在未付工程款56048元范围内承担支付责任；
四、驳回原告其他诉请。
如被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2900元（已减半收取），由原告承担300元，被告方人奖、方焕星承担2600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费5800元，款汇至浙江省金华市中级人民法院诉讼费预收户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入帐号：196999010400040900000106003，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。
审 判 员 张向宇
申请执行时效贰年逾期不予执行
二〇一八年一月三十日
代书记员 蒋俊杰