河南省南召县人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）豫1321行初62号
原告关玉瑞，男，汉族，生于1958年3月16日，住河南省方城县。
原告关玉春，男，汉族，生于1952年1月16日，住河南省方城县。
共同委托代理人陈庆如，男，河南隆翔律师事务所律师。
被告方城县房产管理局。
法定代表人孙杰峰，任局长。
组织机构代码41914536-4。
委托代理人彭耀武、刘新杰，方城县房产管理局工作人员。
第三人关宏娟，女，汉族，生于1972年7月11日，住方城县。
原告关玉瑞、关玉春诉被告方城县房产管理局房屋行政登记一案，南阳市中级人民法院于2016年4月7日作出（2016）豫13行辖第2号行政裁定书，裁定本案由本院管辖。2016年7月4日本院受理后依法组成合议庭，于2016年8月16日公开开庭审理了本案。原告关玉春及二原告委托代理人陈庆如，被告方城县房产管理局的委托代理人彭耀武、刘新杰，第三人关宏娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2007年8月20日，方城县房地产管理局为第三人关宏娟颁发方城县房权证五区字第××号房屋所有权证。该证载明房屋所有权人为关宏娟，房屋坐落方城县城关镇建设路北段东侧，产别为私有，房屋状况为砖混结构楼房两层，建筑面积为131.21平方米，砖混结构房屋1层，建筑面积为14.09平方米。
原告关玉瑞、关玉春诉称：原告与第三人系南北邻居，原告居南，第三人居北。第三人关宏娟等拥有三间临街瓦房（南北）及东西对应土地。原告拥有临街六间瓦房（南北）及对应土地。两家共用一间大门楼3.6米为公共出路。第三人关宏娟等为侵占原告出路和部分证载宅基地，关宏娟向国土局提供假权源办理了土地证方国用(2007)字第746号国有土地使用证。2014年9月原告以方城县人民政府为被告提起行政诉讼，要求撤销方城县人民政府为第三人关宏娟颁发的方国用(2007)字第746号国有土地使用证。2015年5月20日，南阳市宛城区人民法院作出了（2014）宛行初字第73号行政判决书，依法撤销了方城县人民政府2007年10月31日颁发给关宏娟的方国用（2007）第746号国有土地使用证。关宏娟不服提起上诉。2015年8月21日，南阳市中级人民法院作出（2015）南行终字第00122号行政判决书，依法维持南阳市宛城区人民法院（2014）宛行初字第73号行政判决。2008年8月22日被告方城县房管局为关宏娟办理五区字第××号房屋所有权证时，违反法定程序，未进行认真审核，致使关宏娟未有规划许可证、准建证、张玉芳土地证未分割过户到关宏娟名下的情况下，即滥用职权违法为关宏娟办理了房产证。综上，关宏娟向方城县国土局提供假权源所办的方国用1996-139号土地证已被撤销，特向法院提起诉讼，请求依法撤销被告为第三人颁发的方城县五区第41××81号房权证，依法维护原告的合法权益。
原告向本院提交以下证据：
1、2015年1月30日南阳市宛城区人民法院作出的（2014）宛行初字第72号行政判决书一份。
2、2015年4月7日南阳市中级人民法院作出的（2015）南行终字第00069号行政判决书一份。
3、2015年5月20日南阳市宛城区人民法院作出了（2014）宛行初字第73号行政判决书一份。
4、2015年8月21日南阳市中级人民法院作出了（2015）南行终字第00122号行政判决书一份。
5、1994年7月30日方城县土地管理局为原告关玉春颁发国有土地使用证复印件一份。
被告方城县房产管理局在庭审中口头辩称：原告起诉超过起诉期限，不是适格原告，应驳回原告起诉。
被告方城县房产管理局向本院提交的证据为：
1、2007年7月12日关宏娟房屋所有权登记申请表一份。
2、2007年7月关宏娟房屋所有权登记勘察审核表一份。
3、房屋平面图一份。
4、关宏娟房屋所有权证存根一份。
5、张玉芳土地使用证复印件一份，该证载明土地使用者张玉芳，地址建设路北段东，图号81.5-06.75，地号01-44-139，用途住宅，批准使用期限长期，四至东至风道西边沿，西至关林全住宅东边沿，南至出路北边沿，北至风道南边沿。
6、2007年10月15日方城县公证处房产协议公证书一份。
7、2007年9月28日房产协议书一份，证实张玉芳位于方城县城关镇建设路北段东侧的住宅由其孙子关洪坤孙女关宏娟使用。
8、2007年7月16日证明一份，证实关天佑、关保增、关林全对遗嘱无异议的事实。
9、2007年7月1日方城县南阁村民委员会证明一份，证实关宏娟2006年在原宅基地上翻建房屋的事实。
10、2007年7月1日关宏超证明一份。
11、1997年5月28日张玉芳遗嘱复印件一份，证实张玉芳将其住宅给其孙子关洪坤、孙女关宏娟所有的事实。
12、2006年1月9日行政事业收费基金专用票据及第三人身份证复印件各一份。
被告提供的法律依据为1996年1月1日建设部颁发的《房屋所有权登记办法》第8条。
第三人关宏娟述称：关玉春、关玉瑞不具备原告主体资格，原告诉讼没有事实依据，第三人并未侵占原告的公共出路和证载宅基地。（1996）字第139号国有土地使用证并未被撤销，被告的行政行为对原告合法权益不产生实际影响，应当裁定驳回原告起诉。
第三人向本院提交的证据材料为信访答复材料一份。
本院依职权调取的证据有：
1、2016年8月24日现场勘验图一份，证实原告与第三人系南北邻居，第三人居北，原告居南，双方中间最宽有1.7米的公共出路一条。
2、2016年8月24日对原告关玉瑞调查笔录一份，关玉瑞证实第三人关宏娟建房原告未投资，该房屋与其无任何利害关系。
上述证据经庭审质证，原告对被告提供的证据5有异议，认为该证已被南阳市宛城区人民法院法院判决撤销，该证也不能证明归第三人所有；对证据6、7有异议，认为与被告发证无关联性；对证据8、9有异议，认为建房时间有改动；对其他证据真实性均无异议。第三人对被告证据均无异议。被告对原告证据真实性无异议，但对办证不产生实际影响。第三人对原告证据无异议。原告对第三人证据有异议，认为与本案无关联性。被告对第三人证据无异议。
经合议庭评议认为，原、被告提供的证据符合法律规定，可以作为本案的定案依据，第三人证据与本案无关联性，本院不予采信。
依据上述有效证据，结合原、被告的诉辩意见和当事人的陈述，本院确认以下事实：
二原告和第三人关宏娟同住方城县建设路北侧路东，第三人关宏娟房屋在富强路北，二原告房屋在富强路南。1994年7月30日，方城县土地管理局为原告关玉春颁发国有土地使用证。该证载明东至关玉瑞，西至路，南至赵齐来，北至路。1997年5月28日，第三人关宏娟奶奶张玉芳立遗嘱一份，同意将其位于方城县城关镇建设路北段东侧住宅四间分别交由关宏坤、关宏娟每人各两间所有。2007年7月12日关宏娟依据张玉芳的土地证、遗嘱书等相关材料向被告局申请办证。2007年8月20日，方城县房地产管理局为第三人关宏娟颁发方城县房权证五区字第××号房屋所有权证。该证载明房屋所有权人为关宏娟，房屋坐落方城县城关镇建设路北段东侧，产别为私有，砖混结构楼房两层，建筑面积为131.21平方米，砖混结构房屋1层，建筑面积为14.09平方米。2007年10月31日，方城县人民政府为关宏娟颁发方国用（2007）字第746号国有土地使用证。2015年1月30日，南阳市宛城区人民法院作出（2014）宛行初字第72号行政判决书，确认方城县人民政府为张玉芳颁发的方国用（1996）字第139号国有土地使用证的行为违法。2015年4月7日，南阳市中级人民法院作出（2015）南行终字第00069号行政判决书，驳回上诉，维持南阳市宛城区人民法院（2014）宛行初字第72号行政判决书。2015年5月20日，南阳市宛城区人民法院作出（2014）宛行初字第73号行政判决书，撤销方城县人民政府2007年10月31日为关宏娟颁发方国用（2007）字第746号国有土地使用证。2015年8月21日，南阳市中级人民法院作出（2015）南行终字第00122号行政判决书，驳回上诉，维持南阳市宛城区人民法院（2014）宛行初字第73号行政判决。后二原告向法院提起行政诉讼，要求撤销被告2007年7月12日为关红娟颁发的第41××81号房权证。
本院认为，2007年8月20日方城县房地产管理局为第三人颁发的房屋所有权证是对关宏娟拥有房屋所有权及其他权利的记载行为。方城县人民政府于1994年7月30日为原告关玉春颁发国有土地使用证的四至记载其北至路。关玉瑞未向本院提交国有土地使用证。以上证据均未证实第三人房产在关玉春土地使用证的证载范围之内。在庭审过程中二原告明确表示第三人的房屋所有权与其无利害关系。本院对现场进行勘验，原告的房产与第三人的房产分别在富强路两侧，被告为第三人颁发房屋所有权证对原告的权益明显不产生实际影响。因此原告的起诉应予以驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第八项之规定，裁定如下：
驳回原告关玉瑞、关玉春要求撤销被告为第三人颁发方城县五区第41××81号房权证的起诉。
本案不收取诉讼费用。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院
审判长 焦太升
审判员 张文扬
审判员 姬春侠
二〇一六年九月二十九日
书记员 崔中阳