江西省吉安市吉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0802民初1553号
原告：任增林，男，1953年10月14日出生，汉族，退休人员，住吉安市吉州区。
被告：吉安市吉州区市场和质量监督管理局，住所地吉安市吉州区井冈山大道217号。
法定代表人：张锦云，局长。
被告：吉安市吉州区个体私营经济协会办公室，住所地吉安市吉州区井冈山大道217号。
法定代表人：任初明，会长。
两被告委托代理人：罗欢、李月明，江西吉泰律师事务所律师，一般代理，。
原告任增林与被告吉安市吉州区市场和质量监督管理局、吉安市吉州区个体私营经济协会办公室劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨子江适用简易程序公开开庭进行了审理。原告任增林、被告吉安市吉州区市场和质量监督管理局、吉安市吉州区个体私营经济协会办公室的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任增林向本院提出诉讼请求：请求判令被告支付原告工伤致残精神损害抚慰金6万元，诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年1月18日，原告在参加吉州区工商局组织安排的年终工作总结大会活动中，不幸摔倒昏迷，后被送往医院抢救治疗，诊断为：颈椎过伸性损伤高位不截瘫。2009年2月份，原告就委托其妹妹任梅林以书面报告材料向吉州区工商局递交了工伤认定申请书。吉州区工商局接到原告的工伤申请后，委派有关人员到吉州劳动局口头咨询本人工伤申请事宜，未提交书面工伤认定申请书，吉州劳动局口头答复：事业单位工作人员不属于认定范围。2014年10月，原告再次书面提出工伤认定，区工商局向吉安市人社局发函咨询原告是否可以申请办理工伤认定。未提交书面工伤认定申请表。2015年1月7日，原告再次到市人社局要求申报工伤认定事宜，市人社局要求原告到区人社局领取工伤认定申请表，填写完后交区人社局。2015年1月27日，区人社局发给原告工伤认定申请表，要求原告到区工商局盖章，以单位的名义申报工伤认定。2015年5月19日，区人社局经过调查核实，根据事实情况，按照国务院《工伤保险条例》规定，认定原告属工伤。2016年8月6日，原告经吉安市劳动能力鉴定委员会复查鉴定结论：按省里规定可配置轮椅。2016年10月27日原告经江西省劳动能力鉴定委员会再次鉴定结论：工伤伤残等级五级。2017年6月5日，原告向吉安市吉州劳动人事争议仲裁委员会递交《工伤致残精神损害赔偿仲裁申请书》，2017年6月7日，吉安市吉州劳动人事争议仲裁委员会给原告送达了不予受理通知书。本人认为，由于被告不认真履行法定职责，不严格执行法律政策，不按照法定程序提交工伤认定申请，使原告不能及时认定为工伤，不能及时享受工伤待遇，而耽误、错过、丧失了手术治疗的最佳时机。致使原告在生命健康、身体心灵、精神思想遭受巨大创伤，承受巨大痛苦。请求以事实为依据，以法律为准绳，依法判决。
原告向本院提交了以下证据：证据1：工商局出具的答复，证明被告没有提交工伤认定申请书；
证据2：申报工伤函，证明没有提交工伤认定申请书，只是咨询；
证据3：1月7日工伤认定申请表，证明被告不盖章，不履行职责，要我以个人名义申请；
证据4：1月27日工伤认定申请表，证明被告不配合我工伤申请；
证据5：工伤认定决定书，证明我是工伤以及受伤的过程；
证据6：再次鉴定结论书、复查通知书，证明我的伤残情况；
证据7：中心人民医院出院记录、吉安市第一人民医院出院记录，上海长征医院的门诊病历及医疗费发票，证明我需要手术治疗。
证据8：江西省事业单位聘用合同书，证明原告系被告处职工；
证据9：吉安市劳动仲裁委员会不予受理通知书，证明本案经过仲裁不予受理，证明一份，证明收到了劳动仲裁委员会的不予受理通知书。
证据10：吉州区人民法院（2017）赣0802民初236号民事裁定书，
证据11：广东省深圳市中级人民法院民事判决书（2014）深中法民终字第219号，
被告吉安市吉州市场和质量监督管理局、吉安市吉州个体私营经济协会办公室共同答辩称：一、吉安市吉州市场和质量监督管理局不是本案适格主体，原告不应向该局主张精神损害赔偿。原告系吉安市吉州个体私营经济协会办公室职工，是由吉安市吉州个体私营经济协会办公室借用至该局工作期间受伤的，根据《工伤保险条例》第四十三条第三款的规定：“职工在被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原单位与借调单位可以约定补偿办法。”故该局不需要承担原告的工伤致残的精神损害赔偿责任。2、原告已在吉州区人民法院对该工伤赔偿纠纷进行了诉讼，在该诉讼中，原告未主张精神损害赔偿，原告再就同一事实请求精神损害赔偿于法无据，且精神损害赔偿不属于《工伤保险条例》规定的工伤赔偿项目范围。3、工伤赔偿中涉及赔偿精神损害抚慰金仅限于生产安全事故与职业病两种情形，原告不属于该两种情形，故原告无权主张工伤致残精神损害抚慰金。4、原告是在聚餐后自己走路不慎摔倒，原告的损害结果被告没有过错。当时未申请工伤认定系因劳动局答复事业单位工作人员工伤不属于认定工伤范围。未申请工伤认定与原告是否进行手术没有因果关系，是原告及其家属选择保守治疗。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据，1、：被告吉安市吉州市场和质量监督管理局的统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书。被告吉安市吉州个体私营经济协会社会团体法人登记证书、法定代表人身份证明书，证明两被告的身份信息。
2、吉州区人民法院（2017）赣0802民初791号民事判决书，证明原告之前已向吉州区人民法院提起了工伤赔偿诉讼，法院经审理做出了（2017）赣0802民初791号民事判决，判决被告吉州个体私营经济协会办公室支付原告医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期护理费、一次性伤残补助金、交通费、住宿费共计75396.27元，而被告人吉安市吉州市场和质量监督管理局无需向原告承担工伤赔偿责任。原告已无权就同一事实再向被告个体私营经济协会办公室提出赔偿精神损害抚慰金的诉讼请求。
本院经审理查明事实如下：1985年，原告入职被告吉安市吉州个体私营经济协会办公室，成为正式职工。2008年1月始，原告借调到被告吉安市吉州区市场和质量监督管理局（原吉安市吉州区工商局）后勤中心上班。2009年1月18日中午12时30分许，被告吉安市吉州区市场和质量监督管理局（原吉安市吉州区工商局）组织聚餐活动结束后，原告与同事清完场后走向楼梯口的过程中摔倒受伤昏迷，后被送往医院住院治疗。在原告住院期间，被告曾向吉州人事局等相关部门咨询是否可以申请工伤认定，因相关部门均答复不能办理工伤认定。故被告未书面向有关部门申请工伤认定。后原告一直未放弃应认定工伤的主张。2015年1月27日，吉安市吉州人力资源和社会保障局受理了原告任增林的工伤认定申请，并作出吉区人社伤认字（2015）第11号认定工伤决定书，认定原告任增林属工伤。原告遂向本院提起诉讼，本院作出（2017）赣0802民初791号民事判决书，判决被告吉州个体私营经济协会办公室支付原告医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期护理费、一次性伤残补助金、交通费、住宿费共计75396.27元。2017年6月5日，原告任增林向吉安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求两被告支付工伤致残精神损害费6万元。2017年6月6日，该委作出吉劳人仲不字【2017】第5号不予受理通知书，认为原告申请的事项不属于劳动人事争议处理范围，决定不予受理。原告任增林不服，遂诉至本院。
本院认为：《工伤保险条例》第十七条第二款的规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第十条规定“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”根据上述规定，在发生事故伤害之后，用人单位和工伤职工及其近亲属均可以向社会保险部门提出工伤认定申请。在原告任增林受伤后，被告也积极向有关部门咨询原告的工伤认定事宜，因得到的答复是该种情形不能进行工伤认定，故未向有关部门书面申请工伤认定，但此并不影响原告任增林自行向有关部门申请工伤认定，另根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”故原告任增林以此为由，要求被告支付精神损害抚慰金6万元，没有法律依据，本院不予支持。根据吉安市中心人民医院原告的出院记录记载出院时情况：“……告知患者及家属现仍有手术价值，患者及家属表示不接受手术，选择保守治疗，要求出院。”，故原告任增林陈述的系因被告原因耽误、错过、丧失了手术治疗的最佳时机与事实不符。根据《工伤保险条例》第十七条第二款、《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第十条、中华人民共和国侵权责任法》第二十二条的规定判决如下：
驳回原告任增林的诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。
审判员 杨子江
二〇一七年八月十五日
书记员 罗丽娟