连云港市新浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民初字第5462号
原告高成芳，。
委托代理人黄卫党。
被告秦欢欢。
被告江苏省镇江市路桥工程总公司。
法定代表人管鹤楼，该公司总经理。
委托代理人张强、徐姗姗。
被告秦召成。
原告高成芳与被告秦欢欢、江苏省镇江市路桥工程总公司（以下简称路桥公司）、秦召成地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员许娜娜适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高成芳及其委托代理人黄卫党、被告路桥公司的委托代理人徐姗姗、被告秦召成到庭参加诉讼。被告秦欢欢经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。
原告高成芳诉称，2013年8月24日8时许，原告驾驶电动自行车沿苍梧路北侧非机动车道由东向西行至淮海工学院大门东侧时，被被告路桥公司施工人员秦欢欢等使用的铲车后面的工具刮倒，造成原告受伤，衣服及金项链损坏。经鉴定，原告构成十级伤残。被告在施工地点未设立明显的安全警示标志，致使事故发生。被告的行为违反了道路安全法第三十二条的规定，理应负全部责任。被告至今只支付医疗费3000元。为维护合法权益，特提起诉讼，请求判令被告给付因道路施工未尽保障安全义务造成原告人身、财产损失共计103985.75元，并承担本案诉讼费用。原告得知路桥公司将工程分包给秦召成，故申请追加秦召成为本案共同被告。
被告秦欢欢未到庭，亦未提供书面答辩状。
被告路桥公司辩称，1、没有证据证明我公司在该事故中存在过错。没有证据证明原告撞到施工工具。从现场照片看，靠近原告一侧的工具高度只有30公分左右，而原告在车上脸部距离地面至少超过80公分，不可能撞到。如果被撞到，原告及其车辆应向路两边摔倒，车辆应是横在路面。但原告的车辆是纵向倒在路上，且是向前滑行，说明原告没有撞到施工工具，是自己摔倒受伤。2、事故发生路段系秦召成承包，即使有责任也应是秦召成承担。3、原告作为成年人骑车未尽安全注意义务：（1）行驶速度过快，现场照片显示原告摔倒的地方距离施工工具较远，显然是原告车速过快导致摔倒后滑行。（2）原告未注意避让障碍物，事故发生在白天，能见度高，即使车旁未放置任何注意标志，原告也应当能看到工具车并避让。（3）原告未遵守交通规则。（4）原告行车过程中未佩戴安全帽。4、原告系农村户口，应按照农村标准计算相关费用。
被告秦召成辩称，我是承包路桥公司的苍梧路安装路牙石工程。我和秦欢欢是父子关系，秦欢欢是帮我干活的。事故发生时，我不在现场。当时工人正在检查路牙石损坏情况，没有动任何工具。我的工具没有碰到原告，不应承担责任。
经审理查明，2013年9月9日，连云港市公安局交通巡逻警察支队新浦一大队出具道路交通事故证明：2013年8月24日8时20分许，高成芳驾驶电动自行车沿连云港市新浦区苍梧路北侧非机动车道由东向西行驶至淮海工学院大门东侧时，高成芳脸部与停放在非机动车道内铲车后面的施工工具相撞，造成高成芳摔倒受伤，电动自行车及物品损坏。经调查：高成芳称其驾驶电动自行车沿苍梧路北侧非机动车道由东向西行驶至事故地点，从停放在非机动车道南侧的铲车北边过去时，有人推施工工具从铲车后面由南向北出来，造成其避让不及脸部撞到施工工具上，电动自行车摔倒，衣服和金项链损坏。秦欢欢称其带潘绪合、赵士权、吴宝臣在苍梧路校正路牙石，铲车与施工工具都停放在非机动车道的南侧，没有人推施工工具，事故发生时其正在干活，没有看见事故发生的经过。潘绪合、赵士权、吴宝臣三人均称事故发生时正在干活，没有人推施工工具，没有看见事故发生的经过。由于双方对施工工具是否有人由南向北推动陈述不一致，又无其它相关证据证实，造成此道路交通事故成因无法查清，道路交通事故责任无法认定。
事故发生后，高成芳被送至连云港市第二人民医院进行检查治疗，住院69天，支出医疗费10511.10元。2013年11月19日，受公安交警部门委托，连云港正达司法鉴定所作出鉴定：1、被鉴定人高成芳因交通事故致左眼眶骨折，额部皮肤裂伤，左侧额骨骨折，左侧鼻骨骨折，L1椎体骨折等，其腰1椎体压缩性骨折，前缘压缩达1／3以上，构成道路交通事故拾级伤残。2、高成芳需补给后续康复治疗费用叁仟元。3、高成芳的误工期限为自伤起伍个月，营养期限为自伤起贰个月，护理期限为自伤起贰个月。高成芳因此支出鉴定费1900元。此外，高成芳还为其电动自行车支出施救费80元、停车费90元。关于高成芳主张的财产（金项链）损失，到庭原、被告共同确认为500元。
另查明，2010年5月25日，连云港市公安局浦西派出所为高成芳签发暂住证，暂住地址为新浦区福利一路23-99号。
再查明，2013年3月2日，路桥公司苍梧路道路形象提升工程项目经理部（甲方）与秦召成（乙方）签订劳务施工合同，将新浦区苍梧路附属工程（路缘石及荷兰砖等，不包括材料）交由秦召成施工，承包价格25元／m，25元／m2。关于施工安全，合同约定如下：甲方责任：乙方进场后，甲方应协调好工地各施工方关系，保障乙方施工车辆、设备、人员的安全，及时组织封闭好施工路段，保证乙方施工路段内的安全。乙方进场后，甲方还应及时提供出施工作业面。乙方责任：在施工过程中应服从甲方统一组织，指挥和管理；对施工安全负责，在施工期间若因乙方原因发生的安全责任由乙方负责。
致高成芳受害的施工工具是路缘石安装工具，系路桥公司提供给秦召成为施工之用。秦欢欢等人受雇于秦召成为苍梧路附属工程提供劳务。事故发生后，秦欢欢预付高成芳赔偿款3000元。
上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告举证的事故证明、医疗费发票、病人住院费用清单、司法鉴定意见书及鉴定费票据、停车施救费票据、入院记录、出院记录、暂住证，被告路桥公司举证的现场照片、劳务施工合同、交通事故损害赔偿费用预付委托书等证据在案予以证实。
综合原告的诉请、被告的答辩及双方提供的证据，本案存在以下争议焦点：1、如何划分原、被告在本案事故中的责任。2、原告主张的各项费用是否有事实和法律依据。
关于争议焦点1，本院认为，在公共道路上施工，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。路桥公司将位于公共道路上的地面作业交给秦召成施工，双方签订劳务承包合同。根据侵权责任法、建筑法的相关规定以及劳务承包合同的约定，路桥公司是工程施工现场安全的负责人，应封闭施工路段、设置施工标志或者采取其他安全措施，避免损害的发生。秦召成作为实际的施工现场负责人，也应尽到谨慎和勤勉义务，待路桥公司采取安全措施后再进场施工作业。秦召成在施工时使用的工具占用公共道路形成通行障碍物致高成芳受到损害，路桥公司和秦召成所举证据不能证明其已尽到上述注意义务，应当承担赔偿责任。
被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。高成芳驾驶电动自行车未尽到安全驾驶义务，遇到障碍物时未及时减速慢行，对损害的发生也有过错。考虑路桥公司和秦召成的过错大小和致损害结果发生的原因力比例、高成芳的过错等因素，对于高成芳因此事故产生的损失，本院确定由路桥公司承担50%的赔偿责任，由秦召成承担20%的赔偿责任，合计承担70%的损失；由高成芳自行承担30%的损失。秦欢欢与秦召成之间系劳务关系，其侵权责任应由接受劳务的一方秦召成承担。路桥公司和秦召成辩称，施工工具未与高成芳发生碰撞，由于高成芳举证的事故证明书证明了碰撞事实，两被告未提供相反证据，本院不予采纳。
关于争议焦点2，本院认为，高成芳在城镇居住一年以上，应当按照城镇标准计算各项损失。关于高成芳主张的各项费用，根据原、被告的诉辩意见结合相关法律法规，本院综合认定如下：1、医疗费11295.5元，经核算为10511.10元，系高成芳因交通事故实际支出，且有出院记录、医疗费发票、病人住院费用清单等证据在案为证，本院予以支持。2、法医鉴定费1900元，有鉴定费发票在案为证，本院予以支持。3、误工费16877.08元过高，高成芳伤情已被评定伤残，其误工时间应计算至定残日前一天，高成芳未举证证明因误工实际减少收入的情况，参照江苏省2012年度城镇居民人均可支配收入标准，本院核定为6992.39元（29677元÷365天×86天）。4、营养费1800元（30元×60天）标准偏高，根据法医鉴定确定的营养期限，参照江苏省2012年度城镇居民人均消费性支出标准的40%计算，以1200元（20元×60天）为宜。5、护理费1800元（30元×60天），高成芳主张标准不超过法定标准，根据法医鉴定确定的护理期限，本院予以支持。6、后续治疗费3000元，尚未实际发生，本院暂不予支持，高成芳可待实际发生后另行主张。7、残疾赔偿金59354元（29677元×2年）、精神抚慰金5000元，高成芳伤情被评定为十级伤残，其主张的数额不超过法律规定的范围与标准，本院予以支持。8、财产损失1000元过高且证据不足，原、被告协商确定为500元，是行使处分权，本院予以确认。9、交通费300元，高成芳未提供交通费发票，本院不予支持。10、施救费170元，根据高成芳举证的施救费发票，本院核定为80元。以上费用合计87337.49元，由路桥公司承担43668.75元（87337.49元×50%），秦召成承担17467.50元（87337.49元×20%）。秦欢欢已付高成芳3000元，应从秦召成承担的数额中扣除，故秦召成还应给付高成芳14467.50元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十六条、第三十五条、第九十一条第一款、《中华人民共和国建筑法》第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏省镇江市路桥工程总公司于本判决生效后十日内一次性赔偿原告高成芳人民币43668.75元。
二、被告秦召成于本判决生效后十日内一次赔偿原告高成芳人民币14467.50元。
三、驳回原告高成芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2380元（原告高成芳已预交），由原告高成芳负担1050元，被告江苏省镇江市路桥工程总公司负担1000元，被告秦召成负担330元，两被告负担部分于给付上述款项时一并给付原告高成芳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费2380元，连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：440301040009094。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
代理审判员 许娜娜
二〇一四年三月三日
书 记 员 徐雅琪
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国侵权责任法》
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
（二）《中华人民共和国建筑法》
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。被告施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费、同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
收款人：连云港市中级人民法院
账号：440301040009094
开户行：连云港市农业银行苍梧支行