福建省惠安县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0521刑初625号公诉机关惠安县人民检察院。被告人庄海斌，男，1984年1月24日出生，汉族，大学文化，个体户，户籍所在地和住址均为泉州市泉港区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年3月21日到案并被刑事拘留，同年4月1日被执行逮捕。现羁押于惠安县看守所。辩护人上官宝山，北京中银（泉州）律师事务所律师。惠安县人民检察院以惠检生资检办刑诉（2017）3号起诉书指控被告人庄海斌犯污染环境罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员林志宏、代理检察员钟雅丽出庭支持公诉，被告人庄海斌及其辩护人上官宝山到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2017年2月9日始，被告人庄海斌未经环保行政部门的审批，擅自在惠安县辋川镇梧山村租用一处空置厂房，雇佣工人使用简陋设备和工序进行金属酸洗加工，加工过程中产生的部分污水喷撒在仅作简易硬化的车间地面，再经过清水冲洗稀释后经车间的排污口自然排放到厂房外的水塘。同年2月17日，惠安县环保局接到举报后到该加工点进行检查执法，惠安县环境监测站对车间地面上喷撒的污水进行抽样检测，其中含有的重金属浓度分别为铅7.68mg/L(最高允许排放浓度1.0)、总铬490mg/L(最高允许排放浓度1.5)、镍295mg/L(最高允许排放浓度1.0)，分别超过国家规定排放标准的7.68倍、326.67倍和295倍；排放到水塘里的排污口检测到的污水重金属铅、总铬、镍的浓度分别为155ug/L、0.345mg/L、0.01mg/L，未超过法定最高允许排放浓度。被告人庄海斌从开始加工到被查获，前后仅9天时间，尚未取得非法所得。同年3月20日下午，被告人庄海斌接到惠安县环保局的电话通知后于次日上午主动到其加工窝点配合调查，现场的公安人员对其进行口头传唤，并带回公安局进行询问，其如实地供述了自己的全部犯罪事实。本院立案后，被告人庄海斌及其家属仍均未对受污染的环境进行任何修复或采取任何的防止污染进一步扩大的措施。本院引导被告人家属对受污染的环境进行修复，争取获得从轻处理。经惠安县环保局推荐，被告人庄海斌的妻子唐某于2017年6月10日委托社会第三方福建亿利环境技术有限公司对加工点水池里残积的含有重金属成份的污染水约0.33吨进行转移处置，并于次日处置完成。但未对车间内受污染土壤进行无害化处理。被告人庄海斌对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，自愿认罪。上述事实，被告人庄海斌及其辩护人均无异议，且有证人陈某、唐某1、张某等人的证言，惠安县环保局现场检查笔录、现场视频、现场示意图及现场照片，辨认笔录及照片，惠安县环境监测站监测报告单，户籍证明，抓获被告人经过，受案登记表，被告人庄海斌的供述等证据证实，足以认定。辩护人辩称，被告人庄海斌的主观恶性较小，具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；其犯罪情节较轻，社会危害性较小，建议适用缓刑。本院认为，被告人庄海斌违反国家有关环境保护的规定，非法排放含有毒重金属的污水超过国家允许的污染物排放标准三倍（铅、铬）和十倍（镍）以上，严重污染环境；被告人庄海斌是该非法加工点的开办人和经营者，对污染环境的行为负有直接责任，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人庄海斌经过环保部门的电话通知和公安机关的口头传唤自动投案，并能如实供述自己的犯罪事实，系自首，且在庭审中自愿认罪，可以从轻处罚。被告人庄海斌经营的金属酸洗加工厂排污时间较短，案发后其家属经本院引导，委托有处理资质的社会第三方对加工厂残积的污水进行转移处置，消除了部分污染源，可以酌情从轻处罚。鉴于被告人庄海斌犯罪情节较轻，归案后有一定的悔罪表现，符合适用缓刑的法定条件，可以宣告缓刑。辩护人提出的与上述量刑情节相符的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项、第四项、第五项，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人庄海斌犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、被告人庄海斌在缓刑考验期内应继续对受污染的土壤进行无害化处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  黄翠煌代理审判员  张小清人民陪审员  郑云龙二〇一七年七月十三日书 记 员  黄婷婷速 录 员  李 涛附：本案适用的主要法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2016〕29号第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》法释〔１９９８〕８号第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。