吉林省靖宇县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0622行初13号
原告靖宇县彩源新型建筑材料有限责任公司。
地址靖宇县靖宇大街。
法定代表人李忠厚，经理。
委托代理人张嘉宏，男，1966年3月27日生，汉族，靖宇县彩源新型建筑材料有限责任公司职员，住靖宇县靖宇镇，公民身份号码×××。
委托代理人王巍，男，1975年6月30日生，汉族，靖宇县彩源新型建筑材料有限责任公司职员，住靖宇县靖宇镇，公民身份号码×××。
被告靖宇县人力资源和社会保障局。
地址吉林省白山市靖宇县靖宇大街。
法定代表人李东军，局长。
委托代理人孙立东，男，1975年11月18日生，靖宇县人力资源和社会保障局主管副局长，住靖宇县靖宇镇，公民身份号码×××。
委托代理人孙宪东，男，1972年2月16日生，靖宇县人力资源和社会保障局法制监察科科长，住靖宇县靖宇镇，公民身份号码×××。
第三人付德迎，现住靖宇县，公民身份号码×××。
原告靖宇县彩源新型建筑材料有限责任公司（以下简称原告）诉被告靖宇县人力资源和社会保障局（以下简称被告）第三人付德迎（以下简称第三人）工伤认定一案，原告于2016年3月29日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2016年8月23日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张嘉宏、王巍，被告行政机关负责人孙立东及委托代理人孙宪东，第三人付德迎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年11月12日中午，原告单位职工付德迎午餐时严重违反单位禁止饮酒的规定，喝了大量的白酒已达到醉酒的程度，主管领导令其下午休息不得工作，但其不听领导和工友的劝阻，私自参加单位下午运送下水的工作，由于其醉酒站立不稳摔倒，右股骨受伤。根据《工伤保险条例》第16条第（二）项“醉酒或者吸毒的，不得认定为工伤或者视为工伤”的规定，原告认为付德迎不应该认定为工伤。靖宇县人力资源和社会保障局2015第031号认定付德迎为工伤的决定书严重违法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第2项，请求靖宇县人民法院依法撤销被告作出的认定工伤决定书。原告提供的证据是1、认定工伤决定书；2、证明材料。
被告辩称，被告做出的《认定工伤决定书》事实清楚，证据确实充分，符合《工伤保险条例》的规定。付德迎是2014年11月12日下午工作期间，在运下水管的过程中，由于6米多长的胶管一头在车上，一头在地上，需人用手抬着前行，车行进中存在甩动，由于负荷太重，雪地很滑，将付德迎轮倒受伤，同日被王巍送到靖宇县人民医院治疗，原告在诉状中也认可了付德迎在工作期间受到伤害的事实，并且原告公司的经理王巍也和付德迎一起工作，从未制止过付德迎上岗工作，也就不存在醉酒的事实；被告做出的认定工伤决定书符合《工伤保险条例》及《吉林省工伤保险条例实施办法》的规定。《工伤保险条例》第19条规定“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。2015年11月6日，付德迎向被告提交材料齐全，被告于2015年11月9日立案，并于11月16日向原告下发了工伤受理通知书和工伤认定限期举证通知书。原告在举证期限内没有提交付德迎醉酒的书面检测报告，应当承担举证不能的法律后果，并且付德迎在规定的期限内提交了认定工伤所需的证据材料，证明了付德迎是在工作中因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第14条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害”的规定，应认定付德迎为工伤。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在举证期限内向法庭提供并当庭出示了证据1、付德迎申请书一份2、立案审批表一份3、工伤受理决定书一份及送达回执一份4、工伤认定限期举证通知书及送达回执一份5、认定工伤决定书及送达回执一份用以证明程序合法性6、【2015】05号工伤认定限期举证通知书7、李某某证人证言和调查笔录8、付德迎调查笔录9、病例一份；法律依据是《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项、第十九条和《吉林省工伤保险条例实施办法》第十七条。
第三人陈述的意见与被告一致，未向法庭提供证据。
经庭审质证，原告针对被告提供的程序方面的证据没有异议。对认定事实方面的证据6和证据9没有异议，对证据7和证据8有异议，理由是当时住院时没有想到检测酒精含量的问题，后来在工伤认定的过程中再要求检测已经没法检测了。李某某的询问笔录中送第三人去医院的过程不属实，李某某没有送第三人去医院。说是经理王巍安排他们酒后工作也不属实，他们喝酒时王巍不知道，安排他俩工作时也不知道他俩喝酒喝醉了。第三人对被告出示的证据没有异议。被告对原告出示的证人柳某某、李某某、王某甲、王某乙证明材料提出异议，认为该证据不能证明第三人处于醉酒状态，而只是证人的一种揣测，因原告没有按照法律规定提供付德迎醉酒的检测报告。第三人对原告出示的证据提出异议，理由是自己当时没喝多，不是走路时摔倒的，是抬管子摔倒的。
本院对各方出示的证据作如下认证：被告出示的证据来源合法、客观真实，能够证明待证事实，本院确认其证明力。原告出示的证人柳某某、李某某、王某甲、王某丙的证明材料没有注明书写时间，且内容与李某某的另一份自书证言相矛盾，该证据不能证明第三人属醉酒状态的待证事实，故本院不确认其证明力。
本院根据以上有效证据以及各方当事人的陈述和答辩，查明以下事实:
第三人付德迎是原告公司杂工。2014年11月12日中午第三人与原告单位经理王巍、工人李某某等人在公司食堂共同饮酒吃饭。下午又与经理王巍、李某某二人共同进行运送下水管作业，期间被水管抡倒受伤。伤后即被经理王巍送进靖宇县人民医院住院治疗，12月11日出院诊断为右股骨粗隆间骨折。2015年4月8日，第三人申请工伤认定。被告单位于2015年11月9日受理，于次日向原告单位送达了工伤认定限期举证通知书。2016年1月14日被告认定付德迎为工伤，作出2015第031号《认定工伤决定书》，并于当月18日送达给原告。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；……”第十六条规定“职工符合本条例第十四条、十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。”第十九条第二款规定“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”第二十条规定“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”《吉林省工伤保险条例实施办法》第十七条规定“有证据显示职工有醉酒或者吸毒嫌疑自己造成伤害的，用人单位或者工伤认定部门要求进行检测而职工或者家属拒绝检测的，不予认定工伤。醉酒的认定按照国家质检总局《车辆驾驶人员血液，呼气酒精含量阈值与检验》（GB19522-2010）标准执行，以公安交通管理部门、医疗机构等有关单位依法出具了检测结论、诊断证明等资料作为认定的依据。”本案中，被告于2015年11月9日受理了第三人付德迎提出的工伤认定申请后，依规定向原告送达了工伤认定期限举证通知书。原告虽提出第三人是因醉酒受伤，但未提供相关检测报告。被告在法定期限内作出《认定工伤决定书》，并书面通知了原告及第三人。综上，被告作出的工伤认定行政行为证据确凿，符合法定程序，适用法律法规正确。原告未能提供充分有效的证据证明第三人因醉酒受伤，其主张靖宇县人力资源和社会保障局2015第031号认定付德迎为工伤决定书严重违法的理由不能成立，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求；
案件受理费50元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审 判 长 李 晖
人民陪审员 曲建军
人民陪审员 穆广军
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 卢 峰