广西壮族自治区兴安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民初字第516号
原告唐玉忠。
委托代理人何志勇。
被告南宁铁路公安局。住所地：南宁市衡阳西路南六巷*号。
法定代表人徐祝，该局局长。
委托代理人罗厚华，广西鹏程律师事务所律师。
原告唐玉忠诉被告南宁铁路公安局（以下简称“公安局”）劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月7日作出（2012）兴民初字第753号民事判决，原告唐玉忠不服，提起上诉。桂林市中级人民法院于2014年6月4日作出（2014）桂市民四终字第172号民事裁定，以事实清，证据不足，程序违法为由，将本案发回重审。本院重新组成由助理审判员杨安刚任审判长、助理审判员王华、人民陪审员唐仁权参加的合议庭，于2014年10月16日公开开庭对本案进行了审理。原告唐玉忠及其委托代理人何志勇、被告的委托代理人罗厚华到庭参加了诉讼。本案现己审理终结。
原告诉称，原告于2009年1月1日与柳州铁路保安服务有限公司自愿签订《聘用保安人员协议书》，劳动协议的期限自2009年1月1日起至2010年12月31日止。劳动合同签订后，原告开始供职于柳州铁路保安服务公司，被安排到兴安火车站从事安检工作。工作实行三班二倒，年平均上班时间为2920小时，每月上班时间为243小时，月超时上班76小时，被告没有支付加班工资，双休日加班后也没有安排补休。从供职之日起每月代扣代缴社保金141.13元。从供职之日起试用期三个月，月工资500元，2009年4月1日起至2010年1月月工资550元，2010年2月至3月月工资600元，同年4月月工资为760元。5月至2011年2月月工资为800元，2011年3月至6月月工资为810元，2011年7月以后的月工资为990元。2010年12月31日合同到期后，被告自2011年1月1日起再没有与原告签订劳动合同的情形下，安排原告在兴安火车站从事安检工作。同年7月26日，用人单位没有与原告协商就擅自安排原告到一小站24小时上班，原告向被告书面提出要求解决车费及伙食补助，被告不仅未解决原告提出的问题，反而不安排原告的工作，并自同年8月份起停发了原告的工资。8月3日，原告向兴安县人力资源和社会保障局投诉，该局于同年9月29日作出了兴人社监令字（2011）第48号限期整改指令书，要求被告自接到本指令书起七日内改正，但被告仍未改正。为此，原告于2011年12月27日，向兴安县劳动人事仲裁委申请劳动仲裁，仲裁委作出了兴劳人仲字（2012）第04号终局仲裁裁决书，被告不服向桂林市中级人民法院申请撤销仲裁裁决书，桂林市中级人民法院作出了（2012）桂市民仲字第22号民事裁定书，以仲裁裁决适用法律错误并违反法定程序，撤销了仲裁裁决书。为此，原告特向法院起诉，请求法院判令被告1、依照实际履行劳动合同的工资标准赔偿按月支付工资至安排工作时止，现暂请求支付无故停发原告工资13860元，从2011年8月至2012年9月共计14个月（14个月×990元／月）的50％赔偿金6930元，合计20790元。2、被告支付给原告自2009年1月1日起至2011年7月31日止的加班150％的工资计16746.69元，支付50％的赔偿金计8373.34元，合计25120.03元。3、判令被告自2011年2月起至2011年12月不签订劳动合同支付双倍工资11531元（941元＋951元×4＋1131×6）4、判令被告支付给原告2009年至2011年年休假10天300％工资1297.93元，支付50％的赔偿金648.96元，合计1946.89元。5、判令被告为原告在当地补缴2009年1月至解除或终止劳动合同关系时的养老、医疗、失业保险金。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：证据1、身份证，用以证明原告的主体资格适格。证据2、（2012）第04号劳动仲裁裁决书，用以证明本案经过劳动仲裁的法定程序。证据3、（2012）桂市民仲字第22号民事裁定书，用以证明兴劳人仲字（2012）第04号仲裁裁决书被撤销后，原告才向法院起诉的事实。证据4、送达回证，用以证明原告于2012年9月19日收到民事裁定书后，在规定的15天时间内向法院起诉的事实。证据5、培训上岗证，用以证明原告的工作地点在兴安火车站。证据6、保安值班记录本，用以证明原告的上班地点在兴安火车站，实行的是三班二倒，同时还证明原告每月上班243小时以上，存在加班的事实。证据7、银行对帐单，用以证明原告的工资被扣除社保金后实际领的工资。证据8、国内特快专递邮件详情单，用以证明原告将要求上班的书面报告邮寄给了被告的事实。证据9、投诉书、兴人社监令字（2011）第48号限期整改指令书，证明被告没有安排原告工作、不支付加班费、不在本地参加社保、不足额缴纳各项保险费，原告投诉后，被告拒不改正的事实。证据10、桂劳社字（2001）38号，解除、终止劳动合同必须出具书面证明的法规、政策依据。证据11、电脑咨询单，用以证明柳州铁路保安服务有限公司于2013年3月4日注销，其主管部门是南宁铁路公安局。
被告辩称，被告提供的于2010年1月1日与原告签订的《聘用保安人员协议书》中的落款签名，不是原告唐玉忠本人所签是事实。原告于2010年1月1日由原柳州铁路公安局安排到兴安火车站从事安保工作后，原告在工作期间，原柳州铁路保安服务有限公司依法支付了原告劳动报酬，缴纳了社会保险，安排了具体工作，已尽到了用人单位应尽的责任。原告在工作期间，多次违反工作纪律，拒不服从工作安排，通过旷工方式离职。原告于2011年7月31日离职后，原柳州铁路保安服务有限公司多次电话通知原告要求其上班，原告拒不上岗，作为用人单位已尽到了法定义务。在原告拒不上岗的情形下，原柳州铁路保安服务有限公司与原告于2011年8月15日解除了劳动合同关系。因此，被告请求法院依法驳回原告的诉讼请求。柳州铁路保安服务有限公司于2013年3月4日注销后，原告的养老保险已转至柳州龙铁保安服务有限公司，若要承担责任，也应当由柳州龙铁保安服务有限公司承担。
被告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：证据1、聘用保安人员协议书，用以证明被告与原告签订了劳动合同时间、工资标准。同时对原、被告双方的权利和义务进行了约定。证据2、解除、终止劳动合同证明书，用以证明被告与原告已解除劳动合同的事实。证据3、桂林北站公安派出所的解聘辞退辅警队员呈批表，用以证明原告被用工单位桂林北站公安派出所辞退的事实。证据4、桂林北站公安派出所出具的原告被辞退的情况证明，用以证明原告在上班期间擅自离岗，不服从用工单位的工作安排，自2011年7月31日起至同年8月15日止，连续旷工15天的事实。证据5、原告本人书写违纪经过，用以证明原告在工作期间有违反工作纪律的事实。证据6、南宁铁路公安处文件宁铁公联（2011）16号，用以证明劳动者违反此文件的规定，用工单位可以辞退。证据7、养老保险个人帐户对帐单，用以证明原柳州铁路保安服务有限公司为原告缴纳了养老保险，原告的养老保险已转至柳州龙铁保安服务有限公司的事实。证据8、2011年12月20日原告唐玉忠的劳动仲裁申请书，用以证明原告已提起劳动仲裁的请求，不应再在本案中进行处理。
经过开庭质证，被告对原告提供的的证据1、2、3、4、7、10、11无异议。对证据5的真实性无异议，对其用此证据证明的观点有异议，认为单凭上岗证不能证明原告的工作地点在兴安火车站。对证据6有异议，认为原告只提供保安值班记录本的复印件，单凭此记录本不能原告的工作地点在兴安火车站，也不能以此证据证明原告是实行三班二倒及每月上班243小时的事实。对证据8、9有异议，认为要求上班报告、投诉书、劳动部门限期整改指令书被告未收到，在被告没有收到的情形下，原告不能用此证据证明被告拒不改正的事实。原告对被告提供的证据3、5、6、7、8没有异议。原告对被告提供的证据1有异议。认为《聘用保安人员协议书》中的落款签名，不是原告所签。对证据2有异议，认为解除、终止劳动合同证明书没有送达给原告，对原告没有约束力。因此，被告不能用此证据证明与原告解除了劳动合同关系。对证据4有异议，认为桂林北站公安派出所与被告有利害关系，不能作为证据使用。本院依法调取柳州铁路保安服务公司企业法人注销登记档案，原、被告双方对本院调取的工商档案无异议，本院予以确认。
本院结合双方举证，认证如下：对当事人无异议的证据予以采信。对双方提出异议的证据，因与双方诉辩事由有一定关联性，故本院作为定案的参考依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
经审理查明，2009年1月1日，原告唐玉忠与柳州铁路保安服务公司自愿签订《聘用保安人员协议书》，该协议书的主要内容是：劳动协议期限：自2009年1月1日起至2010年12月31日止。协议签订后，原告被安排到桂林北站公安派出所任职，尔后原告被安排到兴安火车站任安检员，至2010年12月31日合同期满。2011年1月1日，双方未续签《聘用保安人员协议书》，原告又被安排在兴安火车站从事安检工作。2010年1月份，扣除代缴社会保险金141.13元后，被告核发给原告的工资为550元，2月～3月月工资为600元，4月月工资760元，5月～2011年2月月工资800元，3月～6月月工资810元，7月月工资为990元。原告2011年7月份以前的工资（除加班费），该公司己足额支付给了原告。2010年10月5日，原告在值班期间擅自离岗煮饭，受到用工单位的批评。2011年7月31日，经桂林北站派出所研究决定，将原告派往南宁铁路局百里村火车站警务室工作。为此，原告要求桂林北站公安派出所解决车费及伙食补助费，未得到解决，为此原告拒绝到百里村火车站警务室工作。2011年7月28日、8月2日，原告以书面形式向桂林北站公安派出所领导请求回兴安火车站工作，给予答复。为此原告于2011年8月3日向兴安县人力资源和社会保障局投诉，同年9月29日，兴安县人力资源和社会保障局向柳州铁路保安服务公司发出限整改指令书要求其在接到本指令书之日起七日内为原告等4人补缴社会保险。由于原告要求回到兴安火车站工作的要求，没有得到满足，原告自2011年7月31日起至8月15日期间没有到南宁铁路局百里村火车站警务室上班。被告从2011年8月份开始停发原告的工资。同年8月15日，桂林北站公安派出所作出了对原告唐玉忠的辞退处理。同日柳州铁路保安服务公司作出终止、解除与原告的劳动合同书面证明。该证明没有送达给原告，也没有在7日内到兴安县劳动保障局办理备案登记手续。在原告提出的请求未得到答复的情形下，2011年12月27日，原告向兴安县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2012年6月11日作出了兴劳人仲字（2012）第04号仲裁裁决书，该裁决书的具体内容如下：一、被申请人赔付申请人唐玉忠2011年8月至2012年3月的工资及生活费4029元。二、被申请人支付申请人唐玉忠延长工作时间的加班工资11137.92元。三、被申请人支付申请人唐玉忠未休年休假工资758.62元。四、被申请人应向申请人出具终止或解除劳动合同的相关手续。五、对申请人的其他申请事项不予支持。柳州铁路保安服务公司不服该裁决书，在法定期限内向桂林市中级人民法院提出申请，请求撤销兴劳人仲字（2012）第04号仲裁裁决书。桂林市中级人民法院于2012年8月16日作出了（2012）桂市民仲字第22号民事裁定书，撤销了兴劳人仲字（2012）第04号仲裁裁决书。2012年9月19日原告接到该裁定书后，于同年9月24日诉至本院，请求支持其诉请。
另查明，兴安县人民政府规定的2010年9月～2011年12月的最低工资标准为565元／月，2012年1月以后的最低工资标准为690元／月。2012年11月27日，柳州市工商行政管理局以柳州铁路保安服务公司不按照规定接受年度检验，依法作出吊销该公司的营业执照。柳州铁路保安服务公司接到柳工商企注吊听字（2012）第0147号处罚决定书后，向被告南宁铁路公安局党委汇报。经该局党委研究决定：同意撤销柳州铁路保安服务公司，公司的资产统一调拨给公安局据点管理使
用。2013年1月30日，被告给柳州市工商行政管理局出具证明，证明：柳州铁路保安服务公司的债权债务清理完毕。同年2月17日，柳州铁路保安服务公司向柳州市工商行政管理局递交注销登记申请书，申请注销柳州铁路保安服务公司在该局登记的“企业法人营业执照”。同年3月4日柳州铁路保安服务公司被依法注销，其主管部门是柳州铁路公安局。柳州铁路保安服务公司被注销后，其主管部门未组织清算。柳州铁路局更名为南宁铁路局后，柳州铁路公安局即更名为南宁铁路公安局。柳州龙铁保安服务有限公司与原柳州铁路保安服务公司，是两个独立的法人单位，柳州铁路保安服务公司被注销后，其权利和义务，不是由其享有和承担。被告提供的《聘用保安人员协议书》“唐玉忠”的落款签名不是唐玉忠本人所签。
本院认为，原告唐玉忠与原柳州铁路保安服务公司于2009年1月1日签订了《聘用保安人员协议书》，协议签订后，原告被安排到桂林北站公安派出所兴安火车站任安检员至2010年12月31日合同期满。被告虽然提供了一份《聘用保安人员协议书》，但此协议书中的落款签名不是原告所签的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十六条规定，劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本签字或者盖章生效。根据本案已查明的事实，被告在庭审认可其提供的《聘用保安人员协议书》中的原告落款签名，不是原告本人所签。按照上述法律规定，被告提供的《聘用保安人员协议书》是无效的，只能视为原、被告双方在2011年1月1日未签订《聘用保安人员协议书》，在此情形下，原告又被安排到兴安火车站任安检员至2011年7月31日。上述事实原、被告双方均己认可，本院予以确认。鉴于此，本院认定原告与被告自2011年1月1日起存在事实劳动合同关系。原告在工作期间违反工作纪律（上班期间擅自离岗煮饭）和不服从用工单位的工作安排，其行为违反了用工单位的规章制度，桂林北站公安派出所于2011年8月15日对原告作出辞退处理。同日被告虽然作出了与原告解除、终止劳动合同的书面证明，但该证明文书没有送达给原告，其行为违反了《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定。被告以此为由认为劳动合同已于2011年8月15日解除的理由不成立。因此，本院认定原告与被告自2011年1月1日起至仲裁委员会于2012年6月11日作出了兴劳人仲字（2012）第04号仲裁裁决书之日，存在事实劳动合同关系。2010年10月5日，原告在工作期间擅自离岗煮饭，严重违反了用工单位的规章制度，又不服从正常工作安排，用工单位不再安排原告的工作后，原告与被告事实上的劳动合同关系无法继续履行。本院视为被告在仲裁委员会于2012年6月11日作出了兴劳人仲字（2012）第04号仲裁裁决书之日，为书面送达给原告解除、或终止事实劳动合同关系之日，劳动合同从即日起解除。原告合同原系与柳州铁路保安服务公司签订。关于柳州铁路保安服务公司被注销后其权利义务由谁享有和承担的问题。本院认为，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第51条规定，企业法人未经清算即被撤销，有清算组织的，以清算组织为当事人，没有清算组织的，以做出撤销决定的机关为当事人。同时，最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第59条规定，企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。企业法人被宣告破产的，应当由人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组进行清算。柳州铁路保安服务公司被注销后，其主管机关南宁铁路公安局必须组织清算，清理柳州铁路保安服务公司的财产及债权和债务，通知或公告债权人，编制清理方案，处理柳州铁路保安服务有限公司的债权、债务等。根据本案已查明的事实，柳州铁路保安服务公司被注销后，其主管机关并未成立清算组，对该公司的资产等进行清算。因此，按照上述法律规定，作为柳州铁路保安服务公司的主管机关即本案被告南宁铁路公安局，应当对该公司的债务承担给付义务。
关于被告在庭审中提出原告提出的劳动仲裁申请与诉讼请求相矛盾，诉讼请求超出仲裁请求的部分法院不应予以处理。本院认为，原告提起的该仲裁申请，虽然兴安县劳动人事争议仲裁委员会曾于2012年6月11日作出兴劳人仲案字（2012）第04号仲裁裁定书，但该裁定已于2012年8月16日被桂林市中级人民法院作出（2012）桂市民仲字第22号民事裁定予以撤销。因此，被告的主张不成立，本院不予采纳。
关于原告要求被告按实际履行劳动合同的工资标准按月支付工资直至安排工作发工资时止，现暂请求支付无故停发工资13860元（从2011年8月至2012年9月起诉之日共14个月按实际实发标准990元／月计算）及50％赔偿金6930元，合计20790元是否合理的问题。本院认为，原告与被告的劳动合同期限在2010年12月31日届满后，被告应当按照劳动合同法第十条规定与原告签订书面《聘用保安人员协议书》后，方可继续将原告安排到桂林北站公安派出所工作。柳州铁路保安服务公司在未与原告续签《聘用保安人员协议书》情形下，于2011年1月1日就将原告安排到桂林北站公安派出所工作，其行为违反了上述法律规定。因原告违反工作纪律被辞退后，而原告于2011年8月15日作出的解除、终止与原告的事实劳动关系的书面证明未依法送达给原告，就停发原告的工资，其行为损害了原告的合法权益。因此，本院认定原告与被告的事实劳动合同关系在2011年8月15日以后仍存在。虽然被告作出的解除或终止劳动合同的书面证明在仲裁委作出仲裁裁决之前未送达给原告，但双方的事实劳动合同关系己无法继续履行，本院认定仲裁委员会于2012年6月11日作出仲裁裁决之日，系原告知晓被告与其解除或终止事实劳动合同关系之日，即为双方的事实劳动合同关系终止日。故原告要求被告支付其2011年8月至2012年6月11日期间的工资，于法有据，本院予以支持。原告要求支付2012年6月12日起至9月的工资，其理由不正当，本院不予支持。关于原告未提供劳动时其工资和生活费计发标准如何确定的问题。双方当事人均认可原告从2011年7月31日起没有为被告提供劳动。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条规定：用人单位歇业、停产等非因劳动非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准不低于当地最低工资标准的百分之八十。在劳动合同存续期间，原告因工作地点调整问题与被告协商未果，被告没有再安排原告工作，也未向原告支付工资，依法应当向其支付2011年8月的工资和2011年9月到2012年6月的生活费。原告2011年7月的工资为990元，经计算2011年9月至2011年12月生活费按565元×4×80％即1808元，自2012年1月开始本地最低工资标准为690元／月，经计算自2012年1月～6月11日的生活费为2962.4元［5个月×690元／月＋（11÷30）×690元／月）］×80％，以上合计5760.4元。因此，原告要求被告支付其2011年8月～2012年6月11日的工资及生活费5760.4元，有事实及法律依据，应予以支持。原告要求支付2012年6月11日以后的生活费的理由不正当，本院不予支持。关于原告要求被告支付50％的赔偿金6930元可否支持的问题。本院认为，依据劳动合同法第八十五条、第八十七条的规定，因被告违法解除或终止与原告的劳动合同，应当依照本法第四十七条的经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。根据本案已查明的事实，原告的工龄应从2009年1月1日起算至2012年6月11日止，原告的工龄为3.5年。经计算原告在2012年6月11日终止劳动合同关系之前的12个月的平均工资为662.9元／月，被告应支付给原告的赔偿金为4640.3元（662.9元／月×3.5×2）。因此，原告要求被告支付赔偿金4640.3元，于法有据，本院予以支持。原告要求被告支付赔偿金6930元的理由不正当，本院不予支持。
关于原告要求被告支付自2011年2月起至2011年12月不签订劳动合同的双倍工资11531元是否合理的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。根据本案已查明的事实，被告于2011年1月1日起安排原告到桂林北站派出所上班至2011年12月27日发生劳动争议时，仍未与原告签订书面劳动合同。因此，原告要求被告支付双倍工资于法有据。原告要求被告按已核发给原告的工资数额为基数计算双倍工资是否合理。本院认为，原告在2011年8月15日前未被辞退是在工作期间，原告要求被告按已核发给其的工资数额计算双倍工资于法有据，原告要求被告在其被用工单位辞退后仍按照该数额为基数给其计算双倍工资，不符合《广西壮族自治区工资支付暂行规定》的规定。原告在无工作期间的工资只能按照当年兴安县人民政府规定的最低工资标准计算。原告2011年8月份以前的工资被告已全额支付，应减去这部分被告已支付的工资数额后即为被告还应当支付给原告的双倍工资，经计算被告还已支付给原告的双倍工资为7290元［800元／月＋810元／月×4个月＋990元／月＋（565元／月×5个月）×80％］。
关于原告要求被告支付加班150％工资16746.69元支付50％赔偿金8373.34元，合计25120.03元可否支持的问题。原告在庭审时提供了《南宁铁路公安局保安队值班记录本》复印件，主张该记录本证明用人单位实行三班两倒，每月上班时间243小时以上因而存在加班事实。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。对争议事项有关的证据属用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”原告提供的《值班记录本》是复印件，记录内容不完整且存在瑕疵，但根据原告及该系列案件其他当事人的陈述及《值班记录本》等证据可以初步认定原告存在加班事实。被告在有义务且有能力提供考勤记录以证明原告工作时间的情形下，被告不提供相关证据，其应当承担举证不能的法律后果。本院对原告主张月加班76小时的事实予以确认。被告没有向原告支付加班工资，应当依法向其支付2009年1月1日至2011年7月31日延长工作时间的加班工资。原告2009年1月至3月标准工资500元，2009年4月至2010年1月标准工资550元，2010年2月至3月标准工资600元，4月标准工资760元，2010年5月至2011年2月标准工资800元，2011年3月至6月标准工资810元，7月标准工资990元。被告应向原告支付加班工资具体数额为：2009年1月至3月为982.76元（500元／月÷21.75天÷8小时×76小时×3个月×150%＝982.76元），2009年4月至2010年1月为3603.45元（550元／月÷21.75天÷8小时×76小时×10个月×150%＝3603.45元），2010年2月至3月为786.2元（600元／月÷21.75天÷8小时×76小时×2个月×150%＝786.2元），2010年4月为497.93元（760元／月÷21.75天÷8小时×76小时×150%＝497.93元），2010年5月至2011年2月为5241.38元（800元／月÷21.75天÷8小时×76小时×10个月×150%＝5241.38元），2011年3月至6月为2122.76元（810元／月÷21.75天÷8小时×76小时×4个月×150%＝2122.76元），2011年7月为648.62元（990元／月÷21.75天÷8小时×76小时×150%＝648.62元）。综上，被告应当向原告支付延长工作时间加班工资13883.1元。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门现令取其支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地是低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（三）安排加班不支付加班费的。本案双方当事人就加班事实存在争议，原告虽然向劳动部门进行投诉，但劳动行政部门仅针对被告未办理社会保险手续向其发出《限期整改指令书》而未对加班工资作出处理。因此，原告主张被告给付应付金额50%的经济赔偿金没有法律依据。
关于年休假10天300％工资1297.93元、支付50％赔偿金648.96元，合计1946.89元可否支持的问题。《职工带薪年休假条例》第三条第一款规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”《企业职工带薪休假实施办法》第三条规定：“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。”第五条规定：“职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。”原告于2009年1月1日入职，其工作1年后即2010年1月1日起应当享受带薪年休假。其中2010年度享受带薪年休假天数5天。2011年7月31日后因双方当事人产生纠纷，原告即没有提供劳动。因此，原告2011年度享受带薪年休假天数为3天（273天÷365天×5天＝3天）。被告没有提供证据证明原告享受了2010年度、2011年度带薪年休假，也未提供证据证明其支付了未休带薪年休假工资报酬，故其应向原告支付工资报酬。《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条第一、二款规定：计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月度薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。第十条第一款规定：用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。原告应当获得2010年未休年休假报酬为370.69元［（500元×3个月＋550元×9个月）÷12个月÷21.75天×300%×5天＝370.69元］，2011年未休年休假报酬为307.24元［（550元＋600元×2个月＋760元＋800元×8个月）÷12个月÷21.75天×300%×3天＝307.24元］，合计677.93元。
关于要求被告在当地补缴养老、医疗、失业保险金的问题。依据广西壮族自治区高级人民法院《关于当前民事审判工作若干问题的指导意见》“劳动者要求用人单位补交社会保险而发生的纠纷属劳动争议纠纷，但目前人民法院暂不受理。”在本案中，原告诉请要求被告为原告在当地补缴2006年1月至解除或终止劳动合同时止的养老、医疗、失业保险等属暂不受理。因此，本院对原告的上述请求不予审理。
综上所述，案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条第一款、第八十五条、第八十七条、第八十九条、第九十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第51条、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第59条、《工资支付暂行规定》第十二条、《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条、《职工带薪年休假条例》第三条第一款、《企业职工带薪休假实施办法》第三条、第五条、第十一条第一、二款、广西壮族自治区高级人民法院《关于当前民事审判工作若干问题的指导意见》第2条第2项的规定，判决如下：
一、被告南宁铁路公安局支付原告唐玉忠2011年8月至2012年6月11日的工资及生活费合计5760.4元及50%赔偿金4640.3元，合计10400.7元。
二、被告南宁铁路公安局支付原告唐玉忠自2011年2月1日起至2011年12月31日止不签订劳动合同的双倍工资7290元。
三、被告南宁铁路公安局支付原告唐玉忠2009年1月1日至2011年7月31日延长工作时间加班工资13883.1元。
四、被告南宁铁路公安局支付原告唐玉忠2010年度、2011年度未休年假工资报酬677.93元。
五、驳回原告唐玉忠的其他诉讼请求。
上述应付款项，义务人应于本案生效判决生效后十日内履行完毕，逾期加倍支付迟延履行期限间的债务利息，权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院申请执行。
本案收案件受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20216301040001416，开户行：桂林市农行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 杨安刚
代理审判员 王 华
人民陪审员 唐仁权
二〇一四年十二月三十一日
书 记 员 蒋新玲
第页，共20页