广东省湛江市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）粤08执复101号
复议申请人（被执行人、原异议人）：陈海玲，女，1963年12月31日出生，汉族，住湛江开发区。
复议申请人（被执行人、原异议人）：陈海斌，男，1971年11月30日出生，汉族，住湛江市霞山区。
申请执行人：湛江市赤坎区农村信用合作联社，住所地：湛江市赤坎区海滨大道北189号。
法定代表人：林向勇，理事长。
复议申请人陈海玲、陈海斌不服湛江市赤坎区人民法院（以下简称：赤坎法院)（2017）粤0802执异66号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
赤坎法院在执行（2017）粤0802执恢359号案件中，对被执行人的房屋进行评估、拍卖,陈海玲、陈海斌以其对评估机构的产生过程毫不知情、房屋评估价严重偏低、冻结其工资账户错误为由向赤坎法院提出异议,请求：1、依法重新进行摇珠选取评估公司，并经双方当事人到场监督确认；2、重新对房屋进行估价；3、依法解封陈海玲在工商银行的工资账户。赤坎法院经审查后，作出（2017）粤0802执异66号执行裁定认为，一、该院已于2017年3月21日是以公告形式将（2015）湛赤法执字第44号恢字1号之一《通知书》张贴于被执行人的住处，故该院司法委托管理部门于2017年3月31日公开摇珠选定评估机构，是依法依规进行的，且该院监督部门亦派员参加监督，因此，摇珠选定过程公开、公平、公正。现陈海玲、陈海斌以对摇珠情况毫不知情为由请求依法重新选取评估公司，纯属无理，该院不予支持。二、关于《房地产评估报告书》作出评估认定房屋价值过低的问题，陈海玲、陈海斌可于收到该院送达《房地产评估报告书》之日起7日内申请评估部门复核，由评估部门予以答复，现陈海玲、陈海斌请求重新评估不属执行异议审查范围，该院不作审查。三、关于陈海玲请求解除其工资账户冻结的问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定：”被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产”。本案中，陈海玲、陈海斌作为被执行人，理应履行生效法律文书确定的义务，该院依法对被执行人名下的银行账户采取强制的执行措施，并无不当，应予维持。陈海玲、陈海斌认为该院的执行措施损害其民生权益，请求该院对其名下的银行账户解除强制措施，缺乏事实和法律依据，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定驳回陈海玲、陈海斌的异议请求。
复议申请人陈海玲、陈海斌申请复议称，一、赤坎法院不依法送达法律文书或者错误使用送达方式。（一）赤坎法院直接使用公告送达方式违法；赤坎法院公告期未满即进行摇珠选定评估机构违法。（二）赤坎法院恢复执行程序违法。2017年作出的恢复执行裁定却使用2015年的旧式文件字号；2017年5月8日在案件未终本情况下重复作出恢复执行裁定。（三）本案至今，被执行人受送达的文书只有《（2017）粤0802执恢359号公告》及《广东虹宇房地产土地评估咨询有限公司房地产土地评估报告》各一份。二、被执行人对本次执行活动中所产生评估机构的过程毫不知情；房屋评估价严重偏低，会对债务人清偿债务产生重大影响。三、本案是调解结案，双方当事人就履行债务事宜已达成初步和解，且抵押标的物能偿价款已大大超出应偿债务，债务人也不存在”有能力履行而拒不履行”的情形，因此法院既然作出了拍卖抵押物的裁定，就无需再冻结当事人的工资账户。况且赤坎法院对冻结行为是依申请或依职权未作说明，关于冻结工资账户的裁定文书亦未见送达。四、本案执行人员在当事人对评估价过低提出异议的情况下一意孤行，把第一次起拍价调低至评估价的70%。综上，请求：1、依法对赤坎法院的执行行为进行监督，并纠正违法及不合理的执行行为；2、依法重新进行摇珠选取评估公司，并经双方当事人到场监督确认；3、重新对房屋进行估价；4、解封陈海玲在工商银行的工资账户。
本院经审查查明，原告湛江市赤坎区农村信用合作联社（以下简称：赤坎农信社）诉被告陈海玲、陈海斌金融借款合同纠纷一案，赤坎法院于2013年12月19日作出(2013)湛赤法民三初字第913号民事调解书，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告陈海玲、陈海斌所欠原告借款本金450000元及利息26396.58元（计至2013年10月1日止，此后利息按借款合同的约定计至还清之日止），两被告自愿于2014年1月31日前支付利息26396.58元；2014年2月28日前还本金150000元及到期利息（还款方式：先付息后还本）；2014年3月31日前还本金150000元及到期利息（还款方式：先付息后还本）；2014年4月30日前还本金150000元及到期利息（还款方式：先付息后还本）；二、若两被告逾期偿还上述第一项的任何一期借款，则原告可申请全额强制执行；三、原告对被告陈海玲抵押的位于湛江××××号城市假日13幢A1002房（证号：湛江××号；粤房地他项权证湛江TX字第××号）享有优先受偿权；四、案件受理费8445元，减半收取4222.50元，由被告负担。后赤坎法院立（2015）湛赤法执字第44号案执行。2015年6月26日，赤坎法院作出（2015）湛赤法执字第44号执行裁定，终结本次执行。
2017年2月27日，赤坎法院作出（2015）湛赤法执字第44号恢字1号之一执行裁定，拍卖被执行人陈海玲所有的位于湛江××××号城市假日13幢A1002房（房地产权证号：粤房地证字第××号），以所得价款偿还本案债务。同日，赤坎法院公告送达给被执行人陈海玲、陈海斌。2017年3月21日，赤坎法院向双方当事人发出（2015）湛赤法执字第44号恢字1号通知，通知的内容为”因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，赤坎法院拟委托有关评估机构对被执行人陈海玲所有的位于湛江××××号城市假日13幢A1002房（房地产权证号：粤房地证字第××号）进行评估作价，以便拍卖处理。现定于2017年3月31日上午十时在赤坎法院六楼会议室，进行摇珠选定评估机构，请你们依时到场参加。”同日，赤坎法院公告送达给被执行人陈海玲、陈海斌。2017年3月31日，赤坎法院在该院六楼会议室选定了广东虹宇房地产土地评估咨询有限公司作为上述房产的评估机构。
2017年5月8日，赤坎法院恢复执行，案号为（2017）粤0802执恢359号。2017年8月17日，赤坎法院作出（2017）粤0802执恢359号通知，上述房产的评估价为人民币103.76万元，现按有关规定将粤虹宇房估字[2017]第××号《房地产评估报告》送达给双方当事人，若对以上评估报告有异议，须于本通知送达之日起7日内以书面形式向该院提出。同日，赤坎法院公告送达给被执行人陈海玲、陈海斌。2017年9月25日，赤坎法院作出（2017）粤0802执恢359号通知，赤坎法院定于2017年10月29日10时至2017年10月30日10时止（延时除外）在该院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动。2017年9月27日，赤坎法院干警将上述通知书留置送达至被执行人住宅。
2017年10月8日，陈海玲、陈海斌以其对评估机构的产生过程毫不知情、房屋评估价严重偏低、冻结其工资账户错误为由向赤坎法院提出异议。2017年10月24日,赤坎法院作出（2017）粤0802执异66号执行裁定，驳回陈海玲、陈海斌的异议请求。陈海玲、陈海斌不服，向本院申请复议。
本院认为，本案为执行复议案。赤坎法院在执行（2017）粤0802执恢359号案件过程中，陈海玲、陈海斌提出异议，请求1、依法重新进行摇珠选取评估公司，并经双方当事人到场监督确认；2、重新对房屋进行估价；3、依法解封陈海玲在工商银行的工资账户。赤坎法院立异议案审查，但对陈海玲在工商银行的工资账户是否已实施冻结，冻结的金额多少都未作审查，属事实不清。赤坎法院在事实不清的情况下作出裁定驳回陈海玲、陈海斌的异议请求处理不当，本院应予撤销。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销湛江市赤坎区人民法院（2017）粤0802执异66号执行裁定。
二、发回湛江市赤坎区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴有文
审 判 员 张广健
代理审判员 李森凤
二〇一八年七月二日
书 记 员 庞景波
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条第一款第（三）项上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
……
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
……。