江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）徐民终字第04873号
上诉人（原审原告）徐州建滔能源有限公司，住所地江苏省丰县经济开发区化工园区。
法定代表人王建开，该公司董事长。
委托代理人吕先强，该公司法务主管。
委托代理人孙祺佩，江苏达谕律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）王建设，工人。
委托代理人刘德武，丰县欢口法律服务所法律工作者。
上诉人徐州建滔能源有限公司（以下简称建滔公司）因与被上诉人王建设劳动争议纠纷一案，不服丰县人民法院（2014）丰民初字第0590号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月17日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，王建设于2012年6月1日至建滔公司处工作，担任备煤车间主任一职，双方签订了劳动合同，合同约定期限为2012年6月1日至2014年6月1日止，基本工资为每月1000元，还约定工资增长办法按照内部工资正常增长办法确定。王建设在建滔公司工作期间，工资分两部分发放，一部分打入银行卡，一部分签字领取现金。
在生产过程中，焦炭质量出现问题，建滔公司于2013年10月27日召开焦炭质量分析会议，针对焦炭质量出现问题查找原因，王建设亦参加了该次会议。同一天，建滔公司作出《关于对王建设同志处理决定》，决定如下：在2013年10月份发生的重大产品质量事故中，备煤车间主任王建设因负有直接领导责任…经公司研究决定，给予王建设同志停职检查处分。2013年11月22日，建滔公司对王建设作出最终处理决定，决定给予王建设劝退处理，处以一个月工资作为罚款，同时责令其于11月23日前办理辞职和交接手续。因建滔公司未成立工会，其依照《产品质量事故报告与处理制度》解除与王建设的劳动合同，未履行向行业工会、区域性工会、市级总工会等的告知说明义务。后王建设离厂，建滔公司与王建设均认可双方已解除劳动关系。
后王建设向丰县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求建滔公司支付违法解除劳动合同赔偿金、补发劳动报酬、支付加班报酬和失业保险金、高温津贴等。丰县劳动人事争议仲裁委员会于2014年3月4日作出裁决，裁决建滔公司支付违法解除劳动合同赔偿金12500元，工资11833.7元。建滔公司不服仲裁裁决，于2014年3月14日向提起诉讼。
另查明：2014年5月8日原审法院第一次开庭时，明确要求建滔公司在庭后提交王建设的工资原始支付凭证，建滔公司当庭同意提交，却一直未提交，原审法院在2015年9月15日二次开庭过程中限期要求建滔公司提交上述证据，建滔公司在规定的期限内仍未提供，并以公司分管人员请假回家为由申请延期举证。
原审法院认为：发生劳动人事争议的当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。一、关于被告王建设的月工资数额如何确定的问题。王建设主张月工资为5000元，一部分通过银行卡支付，一部分通过签名现金领取。建滔公司对王建设的主张不予以认可，并向法庭提交王建设于2012年7月至2013年7月的工资发放表，对于该份证据，被告王建设明确表示不予认可，法院认为，原告提供的工资发放表虽加盖了公章，但工资发放表上没有被告王建设本人的签名，故对于该份证据不予采纳。法院在第一次庭审中明确要求原告建滔公司提供工资原始支付会计凭证，原告亦同意提交，后法院依法二次开庭，原告仍旧未提交上述证据，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条规定：“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立”，原告作为用人单位，其持有劳动者的工资原始支付会计凭证，而两次开庭时间间隔一年之久，原告却始终未向法庭提供上述证据，根据以上规定，应推定被告的主张成立。另根据《江苏省工资支付条例》第五十一条规定：“用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，劳动保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定”，被告王建设在庭审中明确陈述其月工资为5000元，而原告也未能提供其他证据来推翻被告的陈述，故法院认定被告王建设的月工资数额为5000元。二、原告是否该向被告支付违法解除劳动合同赔偿金12500元和工资11833.7元这一问题。《中华人民共和国劳动法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”，原告建滔公司拟制的《产品质量事故报告与处理制度》，其未能提供证据证明系通过民主程序制定，并向王建设公示或者告知，故该《产品质量事故报告与处理制度》的制定程序不符合法律规定，不能作为定案依据。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会意见，并将处理结果书面通知工会”，且参照江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见》第十七条第一款规定：“用人单位解除劳动合同未履行《劳动合同法》第四十一条、第四十三条规定向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见等程序性义务，应认定其解除行为违法，劳动者请求用人单位继续履行劳动合同或支付赔偿金的，应予支持”，因原告建滔公司未成立工会，其依照《产品质量事故报告与处理制度》解除与王建设的劳动合同，也未履行向行业工会、区域性工会、市级总工会等的告知说明义务，因此法院认定其解除劳动合同的行为违法，应向被告王建设支付违法解除劳动合同的赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同或者劳动合同不能继续履行的，用人单位应当按照本法第八十七条规定支付赔偿金”及第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，鉴于双方已解除劳动合同，且王建设认可丰县仲裁委裁决的赔偿金12500元，因此法院认定，原告建滔公司应向汪建设支付违法解除劳动合同赔偿金12500元。关于支付拖欠工资这一问题，法院认为，在庭审中，原告明确认可未向王建设支付2013年9月份和10月份的工资，且在2013年11月22日建滔公司对王建设作出最终处理决定中，公司要求王建设于11月23日前办理辞职和交接手续，但双方对王建设何时离开公司未能达成一致意见，据此法院认定2013年11月23日之前王建设仍与原告建滔公司存在劳动关系，原告作为用人单位，其未能证明其已向被告王建设发放2013年11月23日之前的工资，鉴于王建设认可丰县仲裁委裁决的工资总额11833.7元，因此法院认定，原告建滔公司应向王建设支付拖欠工资11833.7元。遂判决：一、原告徐州建滔能源有限公司于本判决生效后十日内支付被告王建设违法解除劳动合同赔偿金12500元、工资11833.7元，合计24333.7元。二、驳回原告徐州建滔能源有限公司的诉讼请求。
上诉人建滔公司不服上述民事判决，向本院提起上诉称：上诉人对被上诉人做出劝退处理决定非违法解除劳动合同，不应向其支付解除劳动合同赔偿金，原审认定被上诉人工资数额缺乏事实根据，请求二审予以纠正。
被上诉人王建设答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审予以维持。
本案二审期间的争议焦点是：原审判决判令上诉人向被上诉人支付非法解除劳动合同赔偿金是否有事实根据，原审认定被上诉人工资数额是否有事实根据。
本院二审查明事实同一审查明事实一致。
本院认为，上诉人以对被上诉人做出劝退处理决定的形式解除与被上诉人的劳动关系其实质即是单方解除了被上诉人的劳动合同。该行为违反了《劳动合同法》第四十一条、第四十三条规定应认定其解除行为违法，被上诉人要求上诉人支付赔偿金于法有据，本院予以支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条以及《江苏省工资支付条例》第五十一条的规定，上诉人应对被上诉人工资数额负有举证责任，因上诉人不能提供证据否定被上诉人关于月工资为5000元的主张，故原审判决认定被上诉人的月工资为5000元并无不当。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 廖伟巍
审 判 员 宋新河
代理审判员 孟 娟
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 陆滢冰