湖北省武汉市江汉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂江汉民一初字第00722号
原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司，住所地武汉市江汉区解放大道696号。
法定代表人段兆，总经理。
委托代理人甘彬，代理权限为特别授权。
被告周春荣。
委托代理人王华斌，湖北英达律师事务所律师。代理权限为一般授权。
第三人武汉市公安局江岸区交通大队，住所地武汉市江岸区张治忠路11号。
法定代表人郑汉斌，大队长。
委托代理人吴彦华。代理权限为特别授权。
原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司（以下简称原告）与被告周春荣（以下简称被告）及第三人武汉市公安局江岸区交通大队（以下简称第三人）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员范正霜适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人甘彬、被告及其委托代理人王华斌、第三人的委托代理人吴彦华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，被告2012年11月1日入职原告处，原告将被告派往武汉市公安局江岸区交通大队从事交通协管员工作，双方签订两次劳动合同，期限自2012年11月1日至2014年10月31日止。2014年3月1日至3月5日，3月8日和9日被告两次脱离工作岗位，严重违反用人单位规章制度，2014年4月15日用工单位向原告发出《退工函》，根据原、被告签订的《劳动合同》约定，因被告被退工后拒不到原告处办理解除劳动合同相关手续，原告于2014年4月16日作出《关于对派遣员工周春荣给予除名的通告》。根据武人社区（2011）2号文件，道路交通协管员是公共服务活动的公益性岗位，不适用《中华人民共和国劳动合同法》有关无固定期限劳动合同及支付经济补偿金的规定，江汉区劳动人事争议仲裁委员会裁决原告违法解除劳动合同并支付被告赔偿金与法律规定不符。原告已足额发放被告2014年4月1日至15日期间的工资，江汉区劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付被告2014年3月工资200元及4月工资459.88元没有事实和法律依据，因不服仲裁裁决，现向法院起诉，请求：1、判令原告无须支付被告赔偿金18366.75元；2、判令原告无须支付被告2014年3月工资200元；3、判令原告无须支付被告2014年4月工资金459.88元；4、本案的诉讼费用由被告承担。
被告辩称，被告向用工单位请病假未违反用人单位的规章制度，不构成旷工，也不属于严重违反用人单位的规章制度，不符合解除劳动合同的法定情形。用工单位对被告请病假的行为已做出处理并扣发工资200元，不应以旷工为由再次处理。被告的工作岗位不属于公益性岗位，不适用公益性岗位不支付经济补偿金的规定。原告没有事实和法律依据单方解除劳动合同应向被告支付赔偿金及2014年3月被扣工资200元、2014年4月工资459.88元。
第三人述称，第三人依据《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理使用的实施办法》对被告作退工处理不违反法律规定，原告是否与被告解除劳动合同与第三人无关。
经审理查明，被告2010年3月到第三人处任交通协管员，2012年11月1日原告所属派遣事业部与被告签订《劳动合同书》，约定合同期限为2012年11月1日至2013年10月31日止，甲方（即本案原告，下同）聘用乙方（即本案被告，下同）从事派遣服务工作，具体任务或职责见《派遣员工劳动合同附加条款》，乙方的工作地点为武汉市江岸区。乙方的劳动报酬按照被派遣单位（用工单位）的工资制度及对乙方的考核结果发放，具体标准为转正后1300元（含社保统筹等保险个人缴费部分）。劳动合同第七条劳动合同的变更、解除和终止第（五）项规定，乙方若因严重违反用工单位的规章制度或违反法律法规行为被用工单位退工给甲方的，从乙方接到甲方的辞退通知之日起2天内，乙方必须无条件与甲方办理解除合同手续，超过2天，视同乙方主动解除本合同，甲方还可以视情况作出除名（开除）处理和向乙方追偿因此造成的损失。同日，双方签订《派遣员工劳动合同补充条款》，明确被告用人单位为武汉市公安局江岸区交通大队，具体工作任务是：（一）维护道路交通秩序，劝阻交通违法行为；（二）维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救伤员；……（八）做好用工单位安排的其他工作。乙方应严格遵守用工单位（武汉市公安局江岸区交通大队）的规章制度，接受其教育、培训、管理和考核，违反《交通协管员管理办法》及相关法规、制度的，依法、依规接受相应的处罚。2013年11月1日双方续签劳动合同至2014年10月31日止。2014年2月26日原告以需要到安徽省合肥市做手术为由口头向班长请假，并于2014年3月1日至3月5日及3月8日至9日期间到安徽省合肥市某医院做手术，返汉后，被告向第三人提交了假条。2014年4月15日第三人以被告3月份连续旷勤5天、累计旷勤7天，违反了《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理使用的实施办法》，办理退工手续。2014年4月16日原告作出《关于对派遣员工周春荣给予除名的通知》（华中人才人字（2014）025号），主要内容为：周春荣，系我公司派遣到武汉市公安局江岸区交通大队的派遣员工，2014年4月15日，武汉市公安局江岸区交通大队根据武公岸交（2013）4号《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理实施办法》（试行）的相关规定，对该员工2014年3月连续旷勤5天，累计旷勤7天的严重违纪行为作出了退工处理，同时向华中人才公司发出了退工处理函。接到武汉市公安局江岸区交通大队的退工函后，我公司及时通知了该员工回公司沟通，并与该员工进行了核实，该员工未经过用工单位（武汉市公安局江岸区交通大队）的书面批准擅自未到岗上班，已严重违反了用工单位的规章制度。根据我公司与该员工劳动合同第七条第五款的约定，我公司现与该员工解除劳动合同，解除劳动合同时间为2014年4月16日，我公司同时对该员工予以除名。2014年5月7日被告向武汉市江汉区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，同年7月10日该委以江劳人仲裁字（2014）第0671号仲裁裁决书裁决原告支付被告违法解除劳动合同赔偿金18366.75元、2014年3月工资200元、2014年4月工资459.88元，共计19026.63元并驳回被告其他仲裁请求。仲裁裁决书送达后，原告不服向本院起诉。
另查明，第三人制定的《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理实施办法》（试行）第二章聘用与管理第六条第四款规定，协管员请病假、事假需履行请销假手续。一天以内的病假（需持市级以上医院证明）、事假报中队长审批，一天以上或离开本市的由本人写出请假条，经中队长签字同意后报大队分管领导审批。第三章纪律规定第十一条规定，有下列情况之一，本人主动提出退岗或辞职申请的，所在单位主管应在退岗申请或辞职申请上签署意见后及时交秘书科；本人不主动提出退岗或辞职的，所在单位应及时向秘书科提交情况说明和考勤记录，秘书科根据上述资料向劳务派遣单位签发《退工函》、终止用工关系：一、连续旷勤三天或一年内累计旷勤五天的；二、一月内因违反岗勤纪律或不履行岗位职责被大队及上级部门通报三次或中队查处五次的；……七、法律法规规定应当终止劳动合同的其他情形。第三人未提供被告知晓《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理实施办法》（试行）的证据。被告离职前12个月平均工资为2040.75元，原告在仲裁审理时承认2014年3月1日至3月5日和2014年3月8日至3月9日扣发被告病假工资200元，2014年4月1日至16日期间向被告发放工资572.22元。审理中，原、被告各持己见，调解未成。
上述事实，有原、被告陈述、《劳动合同书》、《派遣员工劳动合同补充条款》、《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理实施办法》（试行）、《退工函》、《关于对派遣员工周春荣给予除名的通告》、武汉市职工社会保险缴费明细查询单、借记卡账户交易明细清单、仲裁庭审笔录、江劳人仲裁字（2014）第0671号仲裁裁决书等证据经质证后证实。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。本案原告及第三人未提供被告知晓《武汉市公安局江岸区交通大队交通协管员管理实施办法》（试行）相关请假规定的证据，该“管理实施办法”不能作为本案的审理依据。原告在仲裁审理时承认2014年3月1日至3月5日和2014年3月8日至3月9日扣发被告病假工资200元，原告2014年4月16日以被告连续旷勤5天、累计旷勤7天，违反用工单位规章制度解除被告的劳动合同没有事实和法律依据。因被告不要求继续履行劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，原告应按经济补偿金标准的二倍向被告支付经济赔偿金，即2040.75元×4.5个月×2倍=18366.75元。原告要求不予支付被告违法解除劳动合同赔偿金18366.75元的请求没有事实和法律依据，本院不予支持。根据原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十九条规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有××救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。原告2014年3月扣发被告病假工资200元后向被告实际发放工资1372.22元，未低于武汉市最低工资标准，原告要求不予支付被告2014年3月被扣的病假工资200元的请求符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。被告2014年4月1日至16日期间实际工作11天，原告应向被告支付工资2040.75元÷21.75天×11天－572.22元=459.88元，原告要求不予支付被告2014年4月少发的工资459.88元的请求没有事实和法律依据，本院不予支持。因未经有关部门审核确认，原告称被告从事的交通协管员岗位为公益性岗位的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十条第一款、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司不予支付被告周春荣2014年3月被扣的病假工资200元；
二、原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告周春荣违法解除劳动合同赔偿金18366.75元；
三、原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告周春荣2014年4月少发的工资459.88元；
四、驳回原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
减半后案件受理费5元、邮寄费40元，共计45元由原告武汉华中新世纪人才开发交流有限公司承担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖
北省武汉市中级人民法院。
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审判员 范正霜
二〇一五年三月二十四日
书记员 蔡高兰
速录员 郑 赓