湖北省汉川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂汉川刑初字第00335号
公诉机关湖北省汉川市人民检察院。
被告人陈桃仿，中共党员，原汉川市政府办公室副主任。2013年11月1日因涉嫌受贿罪被取保候审。
辩护人刘志华，湖北松竹梅律师事务所律师。
汉川市人民检察院以川检公诉刑诉（2013）474号起诉书指控被告人陈桃仿犯受贿罪，于2014年9月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2014年11月12日公开开庭审理了本案。汉川市人民检察院指派检察员叶正红出庭支持公诉，被告人陈桃仿及辩护人刘志华均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
汉川市人民检察院指控：
2006年1月至2012年9月，被告人陈桃仿在任汉川市政府办公室副主任期间，利用分管汉川市城市建设的职务便利，多次收受他人贿赂共计26.5万元，并为他人谋取利益。
1、2006年1月，被告人陈桃仿在任汉川市“换的禁麻”工作指挥部办公室主任期间，收受孝感合力安晟汽车销售有限公司（以下简称合力公司）贿赂7.5万元。2013年8月中旬，被告人陈桃仿在孝感市玉泉路附近将7.5万元退还给了该公司负责人代某某、余某某。
2、2006年1月，被告人陈桃仿在与孝感合力公司接洽汉川市“换的禁麻”项目过程中，向该公司推荐严某某为汉川市出租车保质期售后服务代理商，严某某最终获得代理权，为此，被告人陈桃仿收受严某某的贿赂4万元；
3、2010年至2011年，被告人陈桃仿在负责协调汉川市生活加油站拆迁选址工作中，为该加油站老板黄某某提供相关便利后，分别于2010年、2011年春节共收受黄某某贿赂2万元；
4、2010年至2011年春节，被告人陈桃仿为“城市之星”项目协调相关问题后，分别于2010年、2011年春节共收受该项目开发商陈某甲贿赂2万元。2012年2月，被告人陈桃仿在自己办公室将2万元钱退还给了陈某甲。
5、2010年9月，被告人陈桃仿为汉川市“祥和名苑”项目提供相关便利后，收受该项目开发商王某某的贿赂1万元。2013年5月，被告人陈桃仿通过其友马某某将1万元现金退还给了王某某。
6、2009年至2012年，被告人陈桃仿为汉川市“汉北新城”项目多次协调相关矛盾后，多次收受该项目开发商刘某某的贿赂共10万元（其中2009年9月2万元；2010年春节3万元；2010年8月1万；2011年春节2万元；2012年春节2万元）。2012年10月，被告人陈桃仿在汉川市官备塘中学北面路口，将3万元退还给了刘某某，2013年6月份，被告人陈桃仿在汉蔡快线指挥部其办公室内，将7万元退还给了刘某某。
被告人陈桃仿辩称，对指控的事实没有异议，但认为收受严某某的4万元现金不认为是受贿。
辩护人刘志华辩称，1、公诉机关指控被告人收受严某某的4万元不构成受贿，理由是：孝感合力公司销售给汉川的“的士”保质期售后服务代理权不在被告人的职权范围内，被告人所在的“换的禁麻”领导小组与合力公司及代某某也没有隶属关系，不存在管理与被管理的关系，即被告人没有利用职务之便。2、公诉机关指控的第4、5笔及第6笔中的3万元均及时退还，依照有关规定，不构成受贿。3、被告人有自首及立功情节，退出了全部赃款，应从轻、减轻处罚。
经审理查明：
1、2006年1月，陈桃仿在任汉川市“换的禁麻”工作指挥部办公室主任期间，收受孝感合力公司贿赂7.5万元。2013年8月中旬，被告人陈桃仿在孝感市玉泉路附近将7.5万元退还给了该公司负责人代某某、余某某。
2、2010年至2011年，被告人陈桃仿在负责协调汉川市生活加油站拆迁选址工作中，分别于2010年、2011年春节共收受黄某某贿赂2万元。后被告人将该款退给了汉川市纪委。
3、2010年至2011年春节，被告人陈桃仿为“城市之星”项目协调相关问题后，分别于2010年、2011年春节共收受该项目开发商陈某甲贿赂2万元。2012年2月，被告人陈桃仿在自己办公室将2万元钱退还给了陈某甲。
4、2010年9月，被告人陈桃仿为汉川市“祥和名苑”项目提供相关便利后，收受该项目开发商王某某的贿赂1万元，2013年5月，被告人陈桃仿通过其友马某某将1万元钱退还给了王某某。
5、2009年至2012年，被告人陈桃仿为汉川市“汉北新城”项目多次协调相关矛盾后，多次收受该项目开发商刘某某的贿赂共10万元（其中2009年9月2万元，2010年春节3万元，2010年8月1万，2011年春节2万元，2012年春节2万元）。2012年10月，被告人陈桃仿在汉川市官备塘中学北面路口，将3万元退还给了刘某某；2013年6月份，被告人陈桃仿在汉蔡快线指挥部其办公室内，将7万元退还给了刘某某。
另查明，被告人陈桃仿主动投案，交代了办案机关未掌握的犯罪事实，并提供了其他相关案件的犯罪线索，查证属实。
上述事实，被告人陈桃仿在开庭审理中无异议，且有被告人供述，证人代某某、余某某、黄某某、陈某甲、王某某、刘某某、陈某乙、严某某证言，马某某关于委托退还王某某现金的证明，合力公司出具的余某某从单位借款15万元的说明记录，陈桃仿退款明细，汉川市纪委，孝感市纪委关于被告人自首、立功、退赃的证明，被告人身份信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈桃仿利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名及第1、3、4、5、6笔犯罪事实成立。关于辩护人及被告人辩称第2笔指控不构成受贿的意见，因孝感合力公司销售给汉川的“的士”售后服务代理权不是被告人职务上主管、负责或承办事务范围内的事项，也不是利用职权所形成的便利条件为他人谋取利益，因此不构成受贿的法定要件，该辩解、辩护意见成立，本院予以支持；对辩护人辩称第4、5笔，第6笔中的3万元退款，应认定为及时退还，不构成受贿的意见，经查，上述三笔退款时间与被告人收款的时间相隔较长，被告人受贿后，因惧怕被查处而主动退款，认罪悔罪，但受贿行为已经完成，辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人主动投案，如实供述犯罪事实，提供其他案件犯罪线索，查证属实，被告人有自首及立功情节，应减轻处罚；被告人多次受贿，可从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十九条、第六十七条第一款、第六十八条的规定，判决如下：
被告人陈桃仿犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 颜新国
审 判 员 成海澜
人民陪审员 张茂利
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 黄学华
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。