浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）甬奉刑初字第450号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人孙某。因涉嫌犯污染环境罪，于2013年12月14日被奉化市公安局抓获，于同月15日被刑事拘留，于2014年1月17日被依法逮捕。现羁押于奉化市看守所。
奉化市人民检察院以奉检公诉刑诉（2014）1206号起诉书指控被告人孙某犯污染环境罪、行贿罪，于2014年4月30日向本院提起公诉。本院于同年5月4日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。奉化市人民检察院指派检察员梁敏、陆元桔出庭支持公诉，被告人孙某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、污染坏境事实
2007年8月份开始，被告人孙某在本市江口街道包山村开办奉化市江口曙光氧化厂从事铝氧化生产和电解抛光加工，并配备专门处理废水的设施设备，但被告人孙某在处理生产加工过程中产生的废水时，仅对废水作简单处理，未采取相应重金属污染物处理措施，导致含有重金属污染物的废水通过标排口直接排放。奉化市环境保护局于2013年12月14日对该厂标排口水样进行检测，发现该处水样中重金属镍含量为1.86mg／L，已超过国家污染物排放标准三倍以上。
被告人孙某于2013年12月14日被民警抓获。被告人孙某开办的曙光氧化厂曾因环境违法，于2011年至2013年受到三次行政处罚，且在被责令停产及限期整改期间继续生产并排放污染物。
上述事实，被告人孙某在本案开庭审理时亦无异议，并有证人汪某、石某、何某的证言，现场勘验检查笔录，现场图及照片，电镀污染物排放标准，奉化市环境保护局调查询问笔录，行政处罚决定书，环境影响报告表，环保部门审批意见，检测报告，浙江省环境保护厅认可意见，情况说明，到案经过及人口信息等证据证实，足以认定。
二、行贿事实
（一）2011年至2012年期间，被告人孙某在经营奉化市江口曙光氧化厂期间，为谋取不正当利益，得到奉化市环境保护局监察大队溪口中队中队长章某（另案处理）对其个人企业环境污染问题查处上的关照，先后两次送给章某贿赂款共计人民币13500元，具体如下：
1、2011年10月份的一天，被告人孙某在本市大成路爱伊美医院后的人和酒店门口，送给章某贿赂款人民币5000元。
2、2012年春节前的一天，被告人孙某在本市中山路、河头路交叉口的常青藤茶楼附近，送给章某贿赂款人民币8500元。
（二）2010年至2013年期间，被告人孙某在经营奉化市江口曙光氧化厂期间，为谋取不正当利益，得到奉化市环境保护局监察大队执法人员江某（另案处理）对其个人企业环境污染问题查处上的关照，先后五次送给江某贿赂款共计人民币38000元，具体如下：
1、2011年春节前的一天，被告人孙某在本市桥东岸路春秋茶楼内，送给江某贿赂款人民币5000元。
2、2011年中秋节前的一天，被告人孙某在本市桥东岸路新外滩会所内，送给江某贿赂款人民币8000元。
3、2012年春节前的一天，被告人孙某在本市桥东岸路新外滩会所内，送给江某贿赂款人民币8000元。
4、2012年10月份的一天，被告人孙某在本市桥东岸路新外滩会所内，送给江某贿赂款人民币9000元。
5、2013年4月份的一天，被告人孙某在本市桥西岸路上岸咖啡馆（原盈水湾）内，送给江某贿赂款人民币8000元。
被告人孙某在因涉嫌污染环境罪被采取强制措施期间，向奉化市人民检察院反贪污贿赂局如实供述了该局尚未掌握的行贿犯罪的事实。
上述事实，被告人孙某在本案开庭审理时亦无异议，并有证人章某、江某的证言，职务证明，中共奉化市委组织部文件，公司注册信息及营业执照，奉化市环境保护局行政处罚材料，到案经过及人口信息等证据证实，足以认定。
根据以上被告人的犯罪事实和情节，公诉机关建议以污染环境罪判处被告人孙某有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金；以行贿罪判处被告人孙某有期徒刑一年至一年六个月，合并执行一年六个月至二年六个月，并处罚金。
本院认为，被告人孙某违反国家规定，非法排放含重金属的污染物，超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告�孙某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人孙某判决宣告以前犯数罪，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期；被告人孙某开办的曙光氧化厂曾因环境违法受到三次行政处罚，且在被责令停产及限期整改期间继续生产并排放污染物，对被告人孙某污染环境犯罪部分酌情予以从重处罚；被告人孙某自愿认罪，如实供述自己污染环境的罪行，对其该部分犯罪依法可以从轻处罚；被告人孙某在被采取强制措施期间如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，视为自首，对其行贿部分犯罪依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第二款、第三款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人孙某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月14日起至2015年8月13日止。罚金限在本判决生效后一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李倩倩
人民陪审员 葛国华
人民陪审员 卓恺淮
二〇一四年五月十二日
书 记 员 沈巧虹
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者�期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能�过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井�渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以�重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。