安徽省阜阳市颍泉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泉刑初字第00184号
公诉机关阜阳市颍泉区人民检察院。
被告人田某甲，男，汉族，1958年4月4日出生于阜阳市颍泉区，小学文化，阜阳市某商城保安，户籍地址为阜阳市颍泉区。2013年7月1日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被阜阳市公安局颍泉分局取保候审。
辩护人高文侠，安徽志豪律师事务所律师。
阜阳市颍泉区人民检察院以泉检公诉刑诉（2014）134号起诉书指控被告人田某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年7月3日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年7月21日公开开庭审理了本案。阜阳市颍泉区人民检察院指派代理检察员胡中桂出庭支持公诉，被告人田某甲及其辩护人高文侠到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜阳市颍泉区人民检察院指控，2013年6月30日上午，在本市颍泉区临沂商城拆迁指挥部，被告人田某甲的妻子王某因拆迁补偿问题口服农药，后被送往阜阳市第五人民医院救治，经抢救无效死亡。被告人田某甲遂通知家人、亲戚到阜阳市第五人民医院将王某遗体转移到阜阳市阜涡路区临沂商城路段搭建灵棚等障碍物，安排其儿子田某戊、女儿田某己拉白孝布横栏阜涡路，阻挡车辆通行，安排其侄子田某丁开车阻挡阜阳市临沂商城北大门路段，堵塞阜涡路的正常交通通行，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，致使该路段的车辆三个多小时不能通行。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证，证人证言，勘验、检查笔录，被告人供述等证据，认为被告人田某甲的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，依法应当追究其刑事责任。
被告人田某甲对指控的事实及罪名无异议，自愿认罪。
辩护人高文侠的辩护意见是，对公诉机关指控被告人犯聚众扰乱交通秩序罪的事实及罪名无异议，鉴于本案的发生具有特定事件的特殊性，被告人的犯罪动机，不同于一般的刑事犯罪，不具有普遍的社会危害性，且被告人归案后能够坦白供述全部犯罪事实，当庭自愿认罪，具有酌定从轻处罚情节，建议对被告人免予刑事处罚或者对其适用缓刑。
经审理查明：2013年6月30日上午，被告人田某甲的妻子王某因房屋拆迁补偿未达到满意，携带装有农药的饮料瓶到本市颍泉区临沂商城拆迁指挥部口服农药，后被送往阜阳市第五人民医院救治，经抢救无效死亡。被告人田某甲遂通知家人、亲戚在本市颍泉区阜涡路临沂商城路口搭建灵棚等障碍物并将王某的遗体从阜阳市第五人民医院转移到灵棚内，安排儿子田某戊、女儿田某己拉白孝布横栏阜涡路阻挡车辆通行，安排其侄子田某丁开车阻挡阜阳市临沂商城北大门路段，堵塞阜涡路的正常交通通行，致使该路段的车辆三个多小时无法通行，造成阜涡路交通秩序严重混乱。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、受案登记表、立案决定书证明，2013年6月30日接循环经济园区派出所转警，阜阳市公安局颍泉分局对田某甲聚众扰乱交通秩序案立案侦查。
2、现场示意图证明，现场位置及现场情况。
3、到案经过证明，阜阳市公安局颍泉分局刑警大队于2013年6时30分17时许在案发现场将田某甲传唤到该队进行审查。
4、田某甲户籍信息证明，被告人案发时已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
（二）证人证言
1、证人郭某证言证明，王某是拆迁户，王某的拆迁协议是2013年6月29号签的。2013年6月30日9时许，王某在循环经济园区临沂商城指挥部喝农药后，被送到五院实施急救。
2、证人殷某证言证明，当时其与园区干部把田某甲的老婆送往阜阳市第五人民医院抢救。大概抢救了一个小时，没有抢救成功，田某甲的老婆死了。
3、证人刘某证言证明，2013年6月30日，其在五院急症室值班。大约9点半左右，通过120急救车送来一个叫王某的女病人，属于农药中毒，抢救了半个多小时，病人死亡了。当时死者的家属来的有大约二三十人，得知病人抢救无效死亡后，情绪都比较激动。大约在当天11点多钟，死者被她家人用医院的推车推走了，具体到哪去了不知道。
4、证人田某丙证言证明，2013年6月30日上午，其和殷某、许某、温某、张某乙把王某送往阜阳市第五人民医院抢救，抢救有二十多分钟，没有抢救过来。王某死后，王某的家人就把王某的尸体往循环经济园区拉，尸体拉到了抱龙桥南头，田某甲等人就把放尸体的冰棺拉到阜涡路的大路上了，当时有几十口子人，就把阜涡路给堵起来了，南北的车辆都过不了。
5、证人闫某证言证明，当天下午1点左右，田某甲家人把冰棺放在阜涡路某甲桥南头的路中间，在阜涡路上搭了灵棚，灵棚旁边站的都是亲戚、朋友、本庄村民。当时交通无法通行，现场非常混乱，阜涡路彻底被堵死了。后来，死者的家人又安排人在临沂商城北门横着停了三辆大货车，把那条路也堵死了。一直到下午5点左右，死者的家人一直堵着阜涡路，不放行，两边的车辆堵了大概三个多小时，南北两面堵的全是车，有好几十辆车堵着。到5点多的时候，死者家人把死者的尸体推回家后，警察把把群众疏散，阜涡路才通行。
6、证人胡某证言证明，田某甲的老婆喝农药死后，他们家人在阜涡路大路中间搭了一个灵棚，在灵棚旁边烧纸，放鞭炮，路上还有人拉着条幅，从路东至路西把路全部堵完了，其和社区干部维护现场交通秩序，劝说田某甲等人把阜涡路给让开，当时现场非常混乱。阜涡路被堵了有三四个小时，估计有百十辆车在阜涡路上堵着。
7、证人温某证言，6月30日上午，把王某送到五院之后，没有抢救过来，田某甲就带领他的家人和园区的张书记、徐某等人谈要求赔偿，当时没有谈妥。田某甲就召集他家的亲戚一共有大约四五十人，用五院的小轮推车推着王某的尸体、拉着条幅往阜涡路去。到阜涡路某甲桥时大约是中午1点钟，田某甲他们在抱龙桥阜涡路中间搭建灵棚，把王某的尸体放在灵棚里面的冰棺里，还拉着条幅，整个抱龙桥阜涡路路面全被堵上。后来又有人找了两辆大货车把临沂商城北大门的路也堵上，所有经过阜涡路的车辆均被堵在了抱龙桥南北两侧，道路交通完全中断，阜涡路南北两边堵了大约有上百辆车。社区的干部也和田某甲及其家人协商，让其移开灵棚、保证阜涡路正常通行，但田某甲和其家人不同意。
8、证人张某甲证言，2013年6月30日下午大概1点左右，其见到死者的家人把王某的尸体推到阜涡路某甲桥南头的路中间，他们在阜涡路上搭设灵棚，拉上横幅把阜涡路堵死，不让来往的车辆通行。直到下午5点多钟，阜涡路一直被死者的家人堵着车辆不能通行，南北过往的车辆堵了很长的车队，阜涡路是省道，平时有很多车辆通行。阜涡路被堵的大概有三个多小时，造成大量车辆堵在阜涡路上无法通行。
9、证人陈某证言证明，当天下午大概1点多的时候，王某的家人在阜涡路某甲桥南头搭起了灵棚，拉起了白色横幅。把阜涡路堵死了，车都堵在两边，后来又找来了三辆大货车横在临沂商城北门的路口，把阜涡路彻底堵死了，来往的车辆堵在路上无法通行，堵了有大概三个多小时。直到下午5点多死者的家人把尸体推回家，警察把人群疏散，阜涡路才通行。
10、证人张某乙证言证明，王某喝药后，其和田某丙、温某、许某一起跟着救护车一起把王某送到了阜阳市五院抢救。王某抢救无效死亡后，田某甲就和社区主任许某谈条件，没谈好。田某甲和他的家人、亲戚七八十人用担架推着王某的尸体到阜涡路，把尸体放在冰棺里面拉到阜涡路的抱龙桥头，拉上白布把阜涡路彻底堵死，还有三辆大货车堵在临沂商城北门的路口。阜涡路大概是下午2点左右被堵死的，南北来往的车辆都堵在两边，不能通行。堵了有三个小时，阜涡路上堵了有好几十辆车。
11、证人姚某证言证明，王某喝药后，她家人、亲戚几十个人一起推着尸体拉着横幅往周棚方向走，到临沂商城抱龙桥后，把灵棚搭在路中间，旁边的人也越聚越多，路都被堵死了。
12、证人田某丁证言证明，其三婶王某喝农药死亡后，灵棚就搭阜涡路上，阜涡路堵上后，其三叔田某甲让其把车开过去，把临沂商城的北大门也堵上。然后其就把车开到临沂商城北大门了。
13、证人田某戊证言证明，其母亲王某喝农药去世后，在抱龙桥的桥南头公路上搭的灵棚，目的是引起政府部门的重视和协商房屋赔偿的事情。现在认识到自己的行为是错误的，不应该把灵棚搭在公路上阻碍交通。
14、证人田某己证言证明，其母亲王某去世后，家人在阜涡路中间搭了一个灵棚，亲戚、邻居、家人估计有百十个人，在抱龙桥的桥南头拉了一个长白布条，横穿阜涡路上，把阜涡路都拦着了。
15、证人汪某证言证明，其岳母王某因为拆迁赔偿的事情喝药死后，家人在阜涡路中间搭建了一个灵棚，当时人比较多，车过不去，交通堵塞持续大概有两三个小时。
（三）被告人田某甲供述，王某喝药后，在五院没有抢救过来，我就叫女儿和儿子打电话叫亲戚都到五院，并用五院的车把王某的尸体拉到抱龙桥，然后把放尸体的冰棺放到了阜涡路的大路上，在阜涡路上搭了个灵棚，亲戚和庄某的人都聚集在阜涡路上了，我安排我女儿和我儿子拉了一条白孝布，把阜涡路拦了起来。然后我就安排我侄子用大货车把临沂商城北大门的路也给堵了。阻碍阜涡路的正常通行大概有三个小时的样子。我现在知道错了，我不应该行为偏激，影响道路畅通。
以上证据由公诉机关提供，经当庭举证、质证能够相互印证，证明本案事实，本院予以确认。
本院认为：被告人田某甲在其妻子因拆迁补偿问题在临沂商城指挥部服农药，因抢救无效死亡后，未能理性对待，纠集其家人、亲戚等多人将其妻子的灵棚搭在本市颍泉区阜涡路区临沂商城路口，聚众堵塞阜涡路的正常交通通行长达三个多小时，造成阜涡路交通秩序严重混乱，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人田某甲归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，确有悔罪表现。结合社区矫正机关的评估意见，对被告人田某甲适用缓刑，不致再危害社会，可以对其适用缓刑。辩护人关于此节的辩护意见，予以采纳。被告人田某甲聚众扰乱交通秩序，情节严重，不具有法定的免除处罚情节，辩护人建议对被告人免予刑事处罚的辩护意见，不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条的规定，判决如下：
被告人田某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张 荃
代理审判员 曹 洁
人民陪审员 宁振南
二〇一四年八月十四日
书 记 员 张文峰
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。