河北省宁晋县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁民继初字第6号
原告马西辰，职工。
委托代理人胡立华，河北曹绍静律师事务所律师。
被告宁晋县国家税务局，住所地宁晋县天宝东街19号。
法定代表人陈军，该局局长。
委托代理人王庆虎，河北民盾律师事务所律师。
原告马西辰为与被告宁晋县国家税务局劳动争议纠纷一案，于2014年7月23日向本院起诉。本院受理后，经审理于2015年1月5日依法作出（2014）宁民初字第1616-1号民事裁定书，裁定“驳回原告马西辰的起诉”。原告马西辰在法定期限内依法提起上诉，邢台市中级人民法院于2015年3月31日作出（2015）邢立民终字第106号民事裁定书，裁定“一、撤销河北省宁晋县人民法院（2014）宁民初字第1616-1号民事裁定书。二、指令河北省宁晋县人民法院进行审理。”后本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马西辰及其委托代理人胡立华、被告宁晋县国家税务局的委托代理人王庆虎均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马西辰诉称，原告于2002年3月在柏乡县国家税务局参加工作，2005年12月份调到被告处工作，任司机职务。2007年4月23日，时任宁晋县国家税务局办公室主任的田某通知原告称单位车辆发生故障，让原告赶往单位处理以使第二天顺利出车，原告赶往单位途中行至宁晋县工商街与东亚家具门口时发生交通事故。该事故经宁晋县交警队责任认定为原告负事故的次要责任。事故发生后，原告被紧急送至宁晋县中西医结合医院住院治疗至2013年3月23日出院。原告的伤情被诊断为：“右股骨颈骨折、右股骨颈骨折术后头坏死合并感染”。原告系到单位处理车辆故障途中发生事故导致受伤，原告的伤情系因公受伤。原告自2005年12月调到被告处工作后，双方每年签订为期一年的劳动合同，2007年原告受伤后再未签订，原告在被告处连续工作已满10年且超过两次以上签订固定期限劳动合同，符合劳动法第14条规定的订立无固定期限劳动合同的条件。被告给原告发放工资至2007年的5月份，自2007年6月份后至今未再支付工资。2013年3月23日原告治疗终结出院，即找到被告提出了订立无固定期限劳动合同的申请，要求被告支付2007年6月至今的拖欠工资款遭拒。同时被告拒绝原告回到原工作岗位继续工作。2013年12月10日，原告向宁晋县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，宁晋县劳动人事争议调解仲裁委员会于2014年7月4日作出宁劳人仲案（2014）19号不予受理通知书。为此，根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律、司法解释之规定，请求法院依法确认原告与被告之间存在无固定期限劳动合同关系，被告支付原告11个月的双倍工资款25300元，支付拖欠原告工资款47320元。庭审中，原告将“被告支付拖欠原告工资款47320元”变更为“由被告支付原告拖欠工资款72620元”。
被告宁晋县国家税务局辩称，我局与马西辰之间不存在无固定期限劳动合同关系，马西辰原仅是我局临时工，2007年4月底之后就再没来我局务工，我局于2007年6月停发其工资，双方不存在原告所述的“连续工作十年且超过两次以上签订固定期限劳动合同”的情形。《中华人民共和国劳动合同法》是2008年1月1日开始实施的，马西辰在2007年4月底就没来我局上班，之后与我局也不存在劳动关系和劳务关系。《中华人民共和国劳动合同法》对本案没有溯及力，因此我局无事实和法律依据为其支付劳务费或工资。马西辰受伤后在申请认定工伤的有效期限内未申请认定工伤，视同放弃认定工伤的权利，现已超过时效，不应认定为工伤。马西辰的诉讼请求已经超过仲裁时效和诉讼时效，法院应驳回其诉讼请求。根据原告起诉的诉讼请求与其劳动仲裁请求的内容不一致，法院不应当受理本案。本案应属于劳动仲裁前置的案件，原告应当就民事诉状所请求事项首先申请劳动仲裁。
经审理查明，原告马西辰于2005年12月在被告宁晋县国家税务局从事司机工作，并约定每月工资550元。2007年4月23日20时40分，在宁晋县工商街东亚家具门口，李卫东驾驶冀A×××××小客车由南向西转弯时，与马西辰骑电动自行车由西向东行驶时相撞，造成马西辰伤，两车损坏的交通事故。当日原告受伤后被送往宁晋县中西医结合医院住院治疗。宁晋县公安交通警察大队于2007年5月9日出具第200700286-1号交通事故认定书，认定李卫东负事故的主要责任；马西辰负事故的次要责任。之后原告未在被告处工作过。2013年12月10日原告马西辰向宁晋县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请书，请求依法裁决宁晋县国家税务局与马西辰立即签订无固定期限的劳动合同，宁晋县国家税务局支付马西辰自2007年6月至裁决之日的工资和赔偿金，宁晋县国家税务局为马西辰补缴2002年至裁决之日的各项社会保险。宁晋县劳动人事争议调解仲裁委员会于2014年7月4日作出宁劳人仲案（2014）19号不予受理通知书，以“其他”为由决定不予受理，后原告起诉来院。
上述事实，有原、被告当庭陈述在案佐证。原告向本院提交八份证据：1号证据为原告的身份证复印件，欲证明原告的身份及主体适格；2号证据为宁晋县劳动人事争议调解仲裁委员会出具的宁劳人仲案（2014）19号不予受理通知书及劳动仲裁申请书一份，欲证明原告起诉程序合法；3号证据为宁晋县公安交通警察大队出具的第200700286-1号道路交通事故认定书一份，欲证明原告于2007年4月23日去单位途中行至宁晋县工商街东亚门口发生交通事故致原告伤的事实，发生事故地点是原告从家中到单位的必经之路线；4号证据为宁晋县中西医结合医院于2013年4月17日出具的诊断证明书一份，欲证明原告的伤情及仍需继续治疗，并建议到上级医院会诊；5号证据为宁晋县中西医结合医院住院病历复印件一份，欲证明原告住院治疗过程及原告于2013年3月23日出院；6号证据为原宁晋县国税局办公室主任田某出具的证明两份，欲证明原告2013年4月23日发生交通事故受伤是去单位处理车辆故障所造成的，是其通知的原告，原告的伤情是因公受伤；7号证据为柏乡县国家税务局出具的证明一份，欲证明原告自2002年5月在柏乡县国家税务局工作，于2005年11月调回宁晋县国家税务局工作的事实；8号证据为被告为原告办理了工资折两个，欲证明原告系被告职工的事实及被告为原告发放工资至2007年5月，当时月工资标准为550元，且在2009年一直为原告办理着工资卡，双方劳动关系一直存续。对原告提交的6号证据因证人田某未到庭接受质询，对该证据效力本院依法不予确认；对原告提交的7号证据，因无单位负责人及制作证明材料的人员签名盖章，对该证据效力本院依法不予确认；对原告提交的其他证据的真实性本院依法予以确认。
本院认为，用人单位与劳动者因确认劳动关系发生的劳动争议，适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》。依照该法第五条的规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。在本案中，原告曾于2013年12月10日向宁晋县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，申请事项为：一、依法裁决被申请人与申请人立即签订无固定期限的劳动合同；二、依法裁决被申请人支付申请人自2007年6月至裁决之日的工资和赔偿金；三、依法裁决被申请人为申请人补缴2002年至裁决之日的各项社会保险。其申请内容的第一项与本案中其诉讼请求的第一项不同，即对本案原告诉讼请求的第一项，原告应先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，现原告未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对该诉讼请求本院依法不予支持。对原告的其他诉讼请求，应待原告与被告之间是否存在劳动关系确认后才能予以处理，故对原告的其他诉讼请求本院亦无法予以支持。故依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条之规定，判决如下：
驳回原告马西辰的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告马西辰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 赵拥军
审 判 员 屈书钦
人民陪审员 沈 佩
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 李天绪