安徽省青阳县人民法院民 事 判 决 书（2014）青民一初字第00238号原告：何某某，男，住安徽省池州市青阳县。委托代理人：孙艳，安徽青华律师事务所律师。被告：某某村民组，住所地安徽省池州市青阳县。负责人：陈某某，该组组长。委托代理人：戴晋玲，安徽戴晋玲律师事务所律师。原告何某某诉被告某某村民组农业承包合同纠纷一案，本院于2014年5月26日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员胡娟独任审判，于2014年6月24日公开开庭进行了审理。原告何某某及其委托代理人孙艳、被告某某村民组的负责人陈某某及其委托代理人戴晋玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何某某诉称：2014年3月2日，某某村民组公告告知组员将本组某处农田以公开招标的方式予以发包。2014年3月5日，我经公开招标以30000元承包款承包了某处农田，于当日签订了承包合同。合同约定：承包期为2014年3月5日至2014年12月31日。我按合同交付了承包金30000元，并于2014年4月19日在青阳县某某镇某某农资经营部购买了中稻稻种。而某某村民组却至今不愿交付塘口，我多次要求某某村民组履行合同义务，某某村民组均以各种理由予以拒绝。现合同约定履行期早已届至，某某村民组仍未履行，若继续履行合同，我当初订立合同的目的已无法实现。故诉至贵院，要求与某某村民组终止并解除承包合同；某某村民组立即返还承包金30000元、赔偿损失15000元、并支付违约金1000元；同时承担本案诉讼费用。何某某为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：证据一、公告、合同，证明何某某依约与某某村民组签订农业承包合同的事实；承包合同约定的内容、承包年限、金额、交付时间。证据二、收据，证明某某村民组收到何某某承包款30000元的事实。证据三、购稻种的发票，证明何某某的损失。证据四、通知，证明某某村民组违约未履行合同义务的事实。某某村民组辩称：某某村民组与何某某已就某某村民组东门头塘口的农田完成交接，不存在何某某不能实现合同目的的情形。2014年3月5日，何某某与某某村民组签订合同后，50余亩未淹水圩田即可交付给何某某。余下约7亩低洼区域被水淹没，因在2013年前由本组陈某某户承包经营十余年，陈某某户修建了房屋、打水排涝水沟、涵洞、打水机台，铺设了石子路面，架设了600米柯铝电线，增加5块五孔板拓宽河沟桥面，何某某与陈某某就上述增加附属设施归属及作价问题不能达成协议，故未交付。为此，某某调解委员会组织何某某和陈某某多次调解，2014年4月28日双方达成协议，并约定2014年5月6日上午交接圩口（即被水淹没区域）。2014年5月7日，在某某调解委及其工作人员见证下就某处农田，何某某和某某村民组完成交接。2014年4月28日，何某某明确表示不需要排水沟，2014年5月9日，何某某又要排水沟，却又不与权利人王某某主动作价协商处理。何某某接收某处农田后，不播稻种，不移栽秧苗，由此产生法律后果及责任由何某某自行承担，何某某要求终止承包合同，既无合同约定依据，也不符合法律规定。何某某在接收某处农田后，完全能够赶上季节播种农作物，其诉称不能实现合同目的情形显然不存在。何某某自2014年5月20日起诉之日起到6月24日案件庭审的一个多月，足可采取适当措施播种、移栽晚稻，避免损失扩大。但何某某要求终止合同、返还承包金、赔偿损失，显然依法不应支持。如果何某某仍不播种农作物，扩大的经济损失，由其自行负责。综上所述，某某村民组与何某某已就某处农田完成交接，不存在何某某不能实现合同目的的情形，请贵院以事实为依据，以法律为准绳，依法驳回何某某的诉讼请求。某某村民组就其抗辩事由，向本院提供下列证据：证据一、法定代表人身份证明、身份证，证明陈某某系某某村民组负责人的事实。证据二、某某调解委《调解记录》，证明2014年4月28日某某调解委组织何某某和陈某某就陈某某户承包经营十余年期间修建的打水排涝水沟、涵洞、打水机台，铺设石子路面，架设600米柯铝电线，增加5块五孔板等增加的附属设施归属及作价问题进行调解，双方达成协议，何某某表示不需要排水沟，并约定2014年5月6日上午交接的事实。证据三、某某调解委《终止调解通知》，证明2014年4月28日何某某和陈某某达成协议后，在新河调解委及其工作人员见证下于2014年5月7日就本组东门头田进行了交接，5月9日何某某又要求需要排水沟，何某某因此借故不愿承包毁约的事实。证据四、王某某的证明，证明何某某所要排涝水沟及埂堤系王某某修建，权益属王某某的事实。证据五、青阳县农业技术推广中心编纂“中晚稻良种”推广科学技术资料，证明中稻栽培技术要点相同的“D优527”、“丰两优6号”、“国丰1号”、“金优117”、“国稻1号”在5月上旬播种；晚稻栽培技术要点基本相同的“青优1号”、“T优207号”、“金优207”、“丰源优299”、“丰优909”在6月15日-18日播种，“协优”在6月16日-18日播种；晚稻“金优297杂交稻”在6月23日-25日播种等等，上述等各种品种经过30日秧苗培育，移栽要到7月下旬至8月中旬进行，何某某诉称不能实现合同目的的情形不存在。经庭审举证、质证，双方当事人质证意见如下：对何某某所举证据，某某村民组发表质证意见为：对证据一的真实性无异议，但是对合同的证明内容有异议，合同中没有终止合同的事项；证据二的真实性无异议；对证据三的发票的真实性、关联性和证明目的有异议，该发票上没有标明稻种的品种，何某某应避免损失的扩大，该证据与本案没有直接的关联性；对证据四的证明对象和真实性有异议，在4月28日调解时已经就承包事项达成协议，何某某与陈某某只是就排水沟没有达成协议，这个与承包某处农田的事项无关，只是一些附属设施没有达成协议。对某某村民组所举证据，何某某发表质证意见为：对证据一的真实性无异议；对证据二的真实性不持异议，但是对该证据的证明目的有异议，5月6日不能交接的原因是陈某某没有及时将圩口交付某某村民组，而陈某某本人是某某村民组的组长，故导致某某村民组不能及时将圩口交付给何某某；对证据三有异议，何某某在4月28日明确表示不需要排水沟，5月9日不存在何某某与某某村民组就排水沟的问题发生分歧，不能证明某某村民组履行了合同义务的事实，对于某某调解委在同一天发出的终止调解通知的内容不一致，请求法院依法核实，对某某村民组提供的某某调解委发出的终止调解通知的真实性有异议；对证据四的关联性有异议，王某某所说的排水沟与本案没有关联性；对证据五的真实性不持异议，但是何某某承包圩口是3月5日承包的，何某某想栽种两季稻或者在中稻收割后再种其他农作物，并非是某某村民组所说的到六月底也可以栽种水稻，与何某某所签订合同的目的完全不一致，因此该证据并不能证明某某村民组履行了承包合同义务的事实。根据双方当事人举、质证情况，结合双方诉辩意见，本院对双方当事人所举证据认证意见如下：对何某某所举证据一、二、四，形式合法，内容客观真实，且与本案事实有关联，可以作为本案的有效证据使用；对证据三，某某村民组虽持异议，但因该证据形式合法，内容客观真实，且与本案事实有关联，予以认可。对某某村民组所举证据一、二、三，形式合法，内容客观真实，且与本案事实有关联，可以作为本案的有效证据使用；对证据四，本案合同履行义务的相对方是何某某与某某村民组，与王某某的排水沟、堤埂无关联性，故不予认可；对证据五，因其与本案具有一定的关联性，故部分予以认可。根据上述认定的证据材料及双方当事人陈述一致的内容，审理查明的事实为：经村民选举，陈某某至今已担任了8年某某村民组组长。某处农田（其中7—8亩系低洼田）在公开招标前的十几年，一直由某某村民组成员陈某某耕种。2014年3月2日，某某村民组公告告知组员决定将本组某处农田以公开招标的方式予以发包。2014年3月5日，何某某经公开招标以30000元承包款取得了某处农田的承包权。当日，某某村民组作为甲方、何某某作为乙方，双方签订《合同》，合同约定：承包期限为2014年3月5日至12月31日，实际承包款为30000元，何某某需以现金方式一次性付清方可经营该承包田，如果一方违约，需要向另一方支付违约金1000元（若某某村民组中途终止合同，除支付违约金外，还应退还何某某未经营年度的承包款），若何某某中途终止合同，除支付违约外，所交承包款不退。《合同》还就经营方式和违约责任等其他相关事项进行了约定。该《合同》未约定某处农田的交付时间和交付方式。何某某于签订《合同》当日一次性现金交付某某村民组承包费30000元，某某村民组出具收据一份。因原承包户陈某某就排水沟、涵洞、五孔板等与何某某未达成协议，致使何某某不能及时耕种承包田。经镇、村二级组织多次调解未果。现水稻种植季节已过，已无种植的可能性。何某某现诉至本院，要求与某某村民组终止并解除承包合同；某某村民组立即返还承包金30000元、赔偿损失15000元、并支付违约金1000元；同时承担本案诉讼费用。另查：某处农田的低洼田，必须排水后方可种植稻谷，2013年底，原承包户陈某某在低洼田处投放了龙虾苗，在何某某与某某村民组签订《合同》时龙虾苗仍养殖在低洼田里，直到2014年5月6日，陈某某才将低洼田里的水抽干后取走了全部龙虾苗。案经调解未果。本院认为：某某村民组与何某某签订的水田承包合同合法有效，双方应按约定全面履行合同义务。在何某某支付了承包费后，某某村民组应依约将水田及时交付给何某某耕种。在何某某与原承包户陈某某就排水沟、涵洞、五孔板及养殖的龙虾苗处理等问题未协商一致，无法取得承包田耕种权利的情况下，某某村民组未及时从原承包人处收回承包田交付何某某，导致何某某不能在水稻种植季节种植水稻，某某村民组没有履行合同义务。目前种植季节已过，合同已无继续履行的可能。根据《中华人民共和国合同法》的规定，因一方当事人迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。因此，何某某解除合同的请求有事实和法律依据，予以支持。何某某支付给某某村民组的30000元承包费，某某村民组应予返还，并应按合同约定的违约责任向何某某支付违约金1000元。合同约定，何某某在承包期满后不按时交回承包塘口，每迟延一天支付损失100元，是对何某某违约责任的约定，何某某不得以此要求某某村民组支付损失。对何某某主张的稻种损失，其仅向法庭提供了4张发票，而无其它证据印证，不予认定。某某村民组辩称，与何某某已就承包水田完成了交接，不存在何某某不能实现合同目的的情形。但某某村民组未能提供其从原承包人处收回承包水田交付给何某某的依据，客观上何某某与原承包人同时也是时任某某村民组长的陈某某就原承包户的排水沟、涵洞、五孔板进行协商并经某某调解委进行调解一直未能达成一致，且原承包人仍在部分承包水田内养殖龙虾苗，某某村民组的辩解与客观事实不符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第六十一条、第六十二条第一款第（四）项、第九十四条第一款第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、原告何某某与被告某某村民组于2014年3月5日签订的《合同》依法予以解除；二、被告某某村民组于本判决生效后十日内一次性返还原告何某某承包费30000元，并支付原告何某某违约金1000元；三、驳回原告何某某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费950元，减半收取475元，由何某某负担155元，某某村民组负担320元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。代理审判员  胡娟二〇一四年七月十七日书 记 员  汪慧附：本案相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条第一款第（四）项当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。