甘肃省永靖县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永靖民初字第180号
反诉原告龙某某，男，汉族，1964年10月2日出生，农民，住河南省×××，现住永靖县×××。
身份证号×××。
委托代理人张国维，兰州精业律师事务所�师。
反诉被告徐某某，女，汉族，1968年5月19日出生，城镇居民，住浙江省×××，现住永靖县古城铁路分局家属院7号楼5单元1号×××。
身份证号×××。
委托代理人田兆丽，临夏平湖律师事务所律师。
反诉原告龙某某诉反诉被告徐某某租赁合同纠纷一案，本院于2015年1月29日受理，于2015年3月9日适用普通程序公开开庭进行了审理。反诉原告龙某某（缺席）的委托代理人张国维和反诉被告徐某某及其委托代理人田兆丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
反诉原告龙某某诉称：一、双方签订的再生纸加工厂租赁合同无效。2010年5月15日，反诉原告龙某某和反诉被告某某签订了再生纸加工厂租赁合同，该合同第二条规定：“经营期内甲方（徐强芬）提供工商营业执照，负责工商、税务、环保及一切行政事务和费用（吃饭500元以下由乙方〈龙某某〉承担），乙方拥有一切设施、设备和行政手续的使用权。”根据中华人民共和国国家标准GB3544-2008，即《制浆造纸工业水污染物排放标准》3.2、3.3项的规定，要求造纸企业须进行环境影响评价或取得审批。反诉被告徐某某在与反诉原告龙某某签订租赁合同时未提供环境影响评价报告或审批文件，即再生纸加工厂属违反国家强制性标准的企业，双方签订的合同应是无效合同。二、反诉被告应赔偿反诉原告的损失。根据合同法的有关规定，合同的无效，并不影响赔偿责任的解除。反诉原告基于对合同的合理信赖，对租赁的企业做了如下投资：1、打井费用11220元；2、购买烘缸费用13600元；3、购买其他设备31100元。合计55920元。总上，请求：1、驳回本诉中徐某某对龙某某的诉讼请求；2、反诉被告徐强芬赔偿反诉原告龙某某实际损失55920元；3、反诉被告承担反诉费用。
反诉被告徐某某辩称：1、双方签订的合同有法律效力，应受法律保护。2、双方在合同中并未写明和要求反诉被告向反诉原告提供环境影响评价报告及审批文件的义务，只是写“负责”而非“提供”，即负责协调处理有关部门的监督检查。3、再生纸生产无污水产生，经检测无污染指数，达不到核发环评手续的标准，由永靖县徐顶乡中林村委会和徐顶乡人民政府出具的检查证明为凭。4、2010年5月15日至2014年5月15日，反诉原告正常生产经营4年，未受到有关部门阻拦。2014年9月，反诉被告的工商营业执照到期，安检局在厂区检查时发现有乱搭乱建库棚、车间承重墙上开洞私架吊机、乱接乱拉电线等很多违规问题，存在严重安全隐患，故被关停。5、关于赔偿55920元损失是没有道理的。双方在合同中写明，反诉原告对设施、设备有维修、维护和使用权，�有写明，更没有允许其对原设施、设备私自改造，加装大尺寸、大容量的机件，反诉被告不知情的情况下，其自愿做的投资，与反诉被告无关。
庭审中反诉被告补充辩称：一、反诉原告主张反诉被告赔偿实际损失与事实不符，于法无据，应予驳回。1、关于购买烘缸和其他设备问题。2010年5月15日，双方依法签订合同，合同成立有效。合同中没有约定反诉原告更换购买设备，由反诉被告承担设备款项的条文。合同签订时，反诉原告对再生纸厂的所有设备没有提出异议，也没有提出要求更换设备。合同书第三条明确约定，经营期间一切设备由反诉原告负责维修，保证期满后能正常运行，交付反诉被告，由于生产需要增加设备双方协商解决。而反诉原告为了增加收益扩大生产，没有与反诉被告协商，私下更换、拆卸原来的设备。根据合同法规定，依法成立的合同对各方�事人具有法律约束力，当事人应当严格按照合同的约定履行自己的义务，不得擅自变更合同。承租人有不得改善和增设他物的义务。反诉原告未经反诉被告同意，对租赁物进行改善和增设他物，属于违约，自己违约了却让别人承担责任，这种要求于情于法都讲不通，法院应予以驳回。2、关于打井费用问题。合同签订过程中，反诉被告将再生纸厂所有设备完全无损交反诉原告经营，反诉原告也经验收合格后接手经营。租赁物的毁损、灭失，如果是出租人自身过错造成，出租人应当自己负责，如果是承租人的过失造成的，承租人向出租人承担损害赔偿责任。根据合同法规定，承租人应以善良管理人的注意妥善保管租赁物，未尽妥善保管义务，造成租赁物毁损的，应当承担损害赔偿责任。本案中反诉原告自己对租赁物水井管理不善，存在过失，下雨导致井被淤泥填满，挖井清理淤泥是其应负的责任。在租赁关系存续期间，出现了租赁物有修理、防止危害的必要的情形的，承租人应当及时通知出租人，承租人怠于通知，致出租人不能及时救济而受到损害的，承租人应当负责赔偿。因此，打井清理淤泥的费用反诉被告无理由承担，请求法院驳回此主张。二、诉讼费用应由反诉原告自行承担。根据《人民法院诉讼收费办法》规定，为了维护当事人的合法权益和正常的诉讼秩序，对于因当事人不正常的诉讼行为所支出的费用，由该当事人自行负担。因此反诉费用由其自己承担。综上，应驳回其全部诉讼请求。
经审理查明：2010年5月15日，反诉原告龙某某和反诉被告徐某某在缪某某的见证下，签订了位于永靖县徐顶乡中林村的再生纸加工厂租赁合同，租期5年，年租金30000元。该合同第二条规定，“经营期内甲方（徐某某）提供工商营业执照，负责工商、税务、环保及一切行政事务和费用（吃饭500元以下由乙方〈龙某某〉承担），乙方拥有一切设施、设备和行政手续的使用权”；第三条规定，“经营期间一切生产设备由乙方负责维修维护，保证期满后能正常运行，交付甲方，由于生产须（需）要增加设备双方协商解决”。合同签订后龙某某接受工厂，开始生产经营。期间水井被淤泥填充（埋），龙某某找人进行了清理，产生了一定费用，龙某某对烘缸等设备亦进行了更换。租赁期内，龙某某被有关部门干涉停产。龙某某经营期间，一直沿用徐某某丈夫赵某某的个体工商户营业执照。
上述事实，有反诉原、被告陈述，《合同书》，证人证言，庭审笔录等在案佐证。
本院认为：本诉原告徐某某已撤回对本诉被告龙某某的起诉，本院业已准许，故“驳回本诉中徐某某对龙某某的诉讼请求”一项本院不再审理。反诉原告以环境保护部、国家质量监督检验检疫总局发布的《制浆造纸工业水污染物排放标准》3.2、3.3项的规定，认为合同书第二项违背法律规定，应认定合同无效。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第四条的规定，行政规章不能作为确认合同无效的依据，但合同第二项违反了国务院《个体工商户条例》第二十三条，即营业执照不得出借、出租的规定，因此根据合同法第五十二条第（五）项的规定，双方签订的合同为无效合同。基于合同无效，有过错方应赔偿对方因此所受损失，双方有过错的，应各自承担相应责任。本案中，反诉原告借租证照，生产经营，存在过错；反诉被告提供证照，存在过错。故二人应各自承担相应责任。
关于反诉原告以有李某某署名的《证明》主张反诉被告赔偿打（清理）井损失11220元。反诉被告辩称当时两人商量一人一半承担，其已给付反诉原告一半款3500元（即清理费实际为7000元）；另外提出对此《证明》真实性存有异议；还提出按《证明》，井于2010年7月27日完工，索要费用已超诉讼时效。故应驳回此项请求。本院认为，反诉被告给付3500元已了事仅有自己陈述，而无其他证据予以证明，此辩言不予采纳；李兴民的《证明》，反诉被告对真实性怀有质疑，由于李兴民本人未到庭，又无其他证据印证，对《证明》的签名捺印和内容是否真实无法查证，故依《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条第二款的规定，此《证明》不能作为认定事实的根据；清理井已逾四年多时间，超出保护民事权利的诉讼时效期间，反诉被告此条辩解理由成立。
关于反诉原告主张购买烘缸费用13600元及购买其他设备费用31100元。反诉被告�解，购买烘缸收条和购买其他设备收据上未加盖公章，对其真实性存在怀疑，而且均超诉讼时效，故应不予支持。本院认为，购买烘缸和其他设备，从收条和三份收据看均为大额费用（最少一笔为2400元），应以正式发票为凭，写收条和收据人未出庭作证，又无其他证据印证，对其真实性无法查证，故依《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条第二款的规定，该收条和三份收据不能作为认定事实的根据，反诉原告解释此为民间交易习惯的理由不成立；合同无效，不能影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力，合同第三条规定，“…增加设备双方协商解决”，即意味着烘缸和其他设备款的保护期限的诉讼时效应从购买时计算。从反诉原告自己提供的收条和收据看，一份收条和两份收据为2011年所写，一份收据为2012年所写，由于没有中止、中断�证据，所以反诉被告辩解均超诉讼时效的理由成立。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回反诉原告龙某某的全部反诉请求。
反诉案件受理费1198元由反诉原告龙某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于临夏回族自治州中级人民法院。
审 判 长 李国伟
审 判 员 孔令花
人民陪审员 瞿学保
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 孔婉君