内蒙古自治区兴安盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内22民终1368号
上诉人（原审被告）乌兰浩特市葛根庙镇人民政府，住所地内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市葛根庙镇。
法定代表人马新伟，镇长。
委托诉讼代理人谢满达，蒙古族，乌兰浩特市葛根庙镇政府干部，现住内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市。
被上诉人（原审原告）白温都舍，男，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市葛根庙镇。
上诉人乌兰浩特市葛根庙镇人民政府因与白温都舍劳务合同纠纷一案，不服乌兰浩特市人民法院(2016)内2201民初2429号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日立案，并于同年12月6日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人乌兰浩特市葛根庙镇人民政府委托诉讼代理人谢满达，被上诉人白温都舍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，1996年白温都舍和王某某承包施工了哈达那拉项目区东干右四斗平整土地工程，施工面积为30垧，工程造价150000.00元（30垧×5000.00元）、零工8000.00元（16台班×500.00元）、加高干渠路土方1110.00元（444方×2.50元），劳务费总计159110.00元。工程完工后，当时的科右前旗哈达那拉苏木人民政府于1996年6月15日给白温都舍及王某某出具了工程验收完工证。完工证上加盖了科右前旗哈达那拉苏木人民政府公章，现场施工验收人韩某某、刘某、安某某在工程验收完工证上签字。后科右前旗哈达那拉苏木人民政府撤销，变更为乌兰浩特市葛根庙镇人民政府。但此款至今未付，为此白温都舍诉到一审法院，要求乌兰浩特市葛根庙镇人民政府给付上述款项的二分之一即79555.00元，并支付欠款利息。白温都舍为支持其诉讼主张，提交了如下证据：1、工程验收完工证，时间是1996年6月15日，金额为159110.00元。2、询问王某某笔录。3、调查刘某笔录。以上证据证明哈达那拉苏木（即如今的葛根庙政府）欠其方平整土地的劳务费。乌兰浩特市葛根庙镇人民政府质证意见：对于白温都舍提交的证据的真实性没有异议，但是对想证明的问题有异议。工程验收完工证只是完工证而不是合同也不是欠据，不能证明白温都舍是跟谁签订的，也不能证明我方欠白温都舍劳务费的情况。对于询问王某某笔录，本案另一个当事人王某某为什么不主张权利值得深思。对于调查刘某笔录，我方有证据证明调查笔录中的意见和我方调查的意见不一致，所以该调查笔录不可信。乌兰浩特市葛根庙镇人民政府为支持抗辩理由，提交了如下证据：刘某出具的情况说明一份，时间是2016年9月1日，证明刘毅只是验收人员，他也不知道工程款是谁付的。白温都舍质证意见：我方的调查笔录在情况说明之前做的，乌兰浩特市葛根庙镇人民政府提交的这份证据不能采信。上述证据，根据各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系，结合当事人的质证意见，经综合审核认定认为：乌兰浩特市葛根庙镇人民政府对工程验收完工证、询问王某某笔录的真实性、合法性、关联性不持异议，故对该两份证据的证明力予以确认。乌兰浩特市葛根庙镇人民政府对白温都舍提供的调查刘毅笔录持有异议，并提供刘某出具的情况说明，但该情况说明并没有否认调查笔录中陈述的内容，对白温都舍提供的调查刘某笔录的证明力予以确认。乌兰浩特市葛根庙镇人民政府提供的刘某出具的情况说明与原告提供的调查刘毅笔录并不矛盾，对刘某出具的情况说明的证明力予以确认。综合对双方供的证据及双方的质证意见，其争议焦点为：白温都舍与乌兰浩特市葛根庙镇人民政府之间是否存在劳务合同法律关系，乌兰浩特市葛根庙镇人民政府是否有偿还该项劳务费及利息的义务。
原审法院判决认为，白温都舍与王某某在哈达那拉项目区平整土地，工程完工后，科右前旗哈达那拉苏木人民政府给白温都舍及王某某出具了工程验收完工证，该工程验收完工证能够证明，白温都舍与王某某在哈达那拉项目区平整土地工程已验收并完工，并能够证明验收单位是科右前旗哈达那拉苏木人民政府，出具完工证明的单位也是科右前旗哈达那拉苏木人民政府。工程验收完工证没有注明工程建设单位，乌兰浩特市葛根庙镇人民政府又不能提供证据证明其系代其他建设单位验收并代其他建设单位出具工程验收完工证，故应推定乌兰浩特市葛根庙镇人民政府系为自己的工程进行验收并出具完工证明，劳务合同双方当事人一方为白温都舍与王某某，另一方为科右前旗哈达那拉苏木人民政府。科右前旗哈达那拉苏木人民政府有按合同约定向白温都舍支付工程劳务费的义务，科右前旗哈达那拉苏木人民政府现变更为乌兰浩特市葛根庙镇人民政府，应由乌兰浩特市葛根庙镇人民政府承担给付劳务费的义务。乌兰浩特市葛根庙镇人民政府没有提供证据证明已向原告支付了劳务费。该劳务费为白温都舍与王某某共有，在询问王某某时，王某某明确表示对其所享有的二分之一债权在本案中不主张权利，自己另行解决。为此白温都舍诉请要求乌兰浩特市葛根庙镇人民政府给付平整土地劳务费的二分之一，符合双方合同约定及相关法律规定，予以维护。但双方没有约定利息，可按照中国人民银行规定的同期贷款利率从白温都舍起诉之日即2016年6月24日起计算至付清之日止。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
“被告乌兰浩特市葛根庙镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告白温都舍79555.00元（159110.00元÷2）及利息。（利息按照中国人民银行规定的同期存款利率从原告主张权利之日即2016年6月24日起计算至付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1025.00元（已减半收取），由被告乌兰浩特市葛根庙镇人民政府负担。”宣判后，乌兰浩特市葛根庙镇人民政府不服原审法院判决，向本院提起上诉。
上诉人乌兰浩特市葛根庙镇人民政府上诉称：1、被上诉人的诉讼请求己超过诉讼时效。《民法通则》第137条明确规定:诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。原审法院无视此规定，依然受理了此案，存在严重法律适用错误。2、在该平整土地工程中，上诉人只是工程验收单位，并非施工单位，也不是受益单位，原审法院以上诉人不能提供建设单位为名，认定上诉人就是建设单位没有法律依据，严重侵犯了上诉人的合法权益。综上所诉，原审法院一审判决存在严重法律适用错误，故请求依法撤销原审错误判决，驳回被上诉人诉求。
被上诉人白温都舍答辩称：不同意上诉人的上诉请求，同意维持原判。没超期，5月份就起诉了，政府组织的施工的，政府应该支付劳务费。
经审理查明：原审法院查明事实属实，本院予以确认。又查明，被上诉人白温都舍提供乌兰浩特市人民政府2016年5月23日的诉讼费退费收据证明其没有超时效。上诉人质证意见，此证据与本案无关。
本院认为：被上诉人白温都舍与王某某在哈达那拉项目区平整土地，工程完工后，科右前旗哈达那拉苏木人民政府给白温都舍及王某某出具了工程验收完工证，该工程验收完工证能够证明，白温都舍与王某某在哈达那拉项目区平整土地工程已验收并完工，并能够证明验收单位是科右前旗哈达那拉苏木人民政府，出具完工证明的单位也是科右前旗哈达那拉苏木人民政府。乌兰浩特市葛根庙镇人民政府又不能提供证据证明其系代其他建设单位验收并代其他建设单位出具工程验收完工证，故应推定乌兰浩特市葛根庙镇人民政府系为自己的工程进行验收并出具完工证明，科右前旗哈达那拉苏木人民政府有按合同约定向白温都舍支付工程劳务费的义务，科右前旗哈达那拉苏木人民政府现变更为乌兰浩特市葛根庙镇人民政府，应由乌兰浩特市葛根庙镇人民政府承担给付劳务费的义务。该劳务费为白温都舍与王某某共有，王某某明确表示对其所享有的二分之一债权在本案中不主张权利，自己另行解决。为此白温都舍诉请要求乌兰浩特市葛根庙镇人民政府给付平整土地劳务费的二分之一，符合双方合同约定及相关法律规定，予以维护。上诉人乌兰浩特市葛根庙镇人民政府主张被上诉人被上诉人的诉讼请求己超过诉讼时效。因被上诉人曾在2016年5月23日退费，说明其主张过权利，故白温都舍诉讼请求没有超过诉讼时效。综上，上诉人乌兰浩特市葛根庙镇人民政府的上诉理由不能成立，其请求本院不予支持，原审法院判决并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2050.00元，由上诉人乌兰浩特市葛根庙镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王晓梅
代理审判员 张 雪
代理审判员 崔玲玲
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 张善语