内蒙古自治区新巴尔虎左旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新左民初字第100号
原告海拉尔建筑安装有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
法定代表人孙守顺，职务理事长。
委托代理人彭贵祥，男，1962年9月12日出生，汉族，海拉尔建筑安装有限责任公司项目部负责人，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
被告新巴尔虎左旗罕达盖苏木人民政府，住所地内蒙古自治区新巴尔虎左旗。
法定代表人阿木尔巴特尔，职务苏木达。
追加被告新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木人民政府，住所地内蒙古自治区新巴尔虎左旗。
法定代表人苏乙拉图，职务苏木达。
委托代理人澈力木格，男，1986年2月9日出生，蒙古族，新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木副苏木达，现住内蒙古自治区新巴尔虎左旗。
原告海拉尔建筑安装有限责任公司（以下简称海拉尔建筑安装公司）诉被告新巴尔虎左旗罕达盖苏木人民政府（以下简称罕达盖苏木）、新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木人民政府（以下简称乌布尔宝力格苏木）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年2月15日立案受理后，依法由审判员德钦适用简易程序，于2015年3月19日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，将本案由简易程序转为普通程序，依法组成由审判员娜日苏担任审判长，审判员德钦、人民陪审员高金玲参加的合议庭，于2015年4月30日、2015年6月12日公开开庭进行了审理。原告海拉尔建筑安装公司的委托代理人彭贵祥，被告罕达盖苏木法定代表人阿木尔巴特尔、乌布尔宝力格苏木的委托代理人澈力木格到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告海拉尔建筑安装公司诉称，2002年6月23日原、被告之间签订了《建设工程施工合同》，合同约定原告海拉尔建筑安装公司承建被告罕达盖苏木政府“综合办公楼”的建设工程，工程建筑面积1140平米，合同价款约一百万元。合同签订后原告海拉尔建筑安装公司组织积极施工，当年如约竣工，被告罕达盖苏木又增加了其他附属工程，也一并完成交工。该工程经相关质检部门验收后于当年12月份投入使用至今。此工程经新巴尔虎左旗审计局审计后总造价为1956964元。原告海拉尔建筑安装公司按约定履行了双方签订的《建设工程施工合同》的全部义务，工程如期交付被告罕达盖苏木使用。但被告罕达盖苏木未按合同约定履行给付全部工程款的义务，仅支付了905144元，尚欠工程款1052820元至今未付。原告海拉尔建筑安装公司无数次向被告罕达盖苏木索要，但至今无果。故诉至法院，请求法院依据《合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定判令1、被告罕达盖苏木给付拖欠工程款1052820元及利息787772元，合计1840592元。2、由被告罕达盖苏木承担本案诉讼费。
被告罕达盖苏木辩称，对于原告海拉尔建筑安装公司诉称的建筑面积没有异议。对于诉讼金额本金有异议，2006年我们与乌布尔宝力格苏木合并时显示的拖欠工程款金额为919000元左右，我们苏木也已经按照这个数额向旗财政提交了申请，我们只能按照财会的账目为准进行给付。对于原告主张的利息部分我们无法支付。
被告乌布尔宝力格苏木辩称，此合同是我们与罕达盖苏木合并前签订的，此债务都是罕达盖苏木自己形成的债务，只是帐在我们苏木的往来账目上。这个债务我们苏木不应承担。
经审理查明，2002年6月30日，原告海拉尔建筑安装公司与被告罕达盖苏木签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定原告海拉尔建筑安装公司承建被告罕达盖苏木政府“综合办公楼”的建设工程，工程建筑面积1140平米，合同价款约100万元。合同签订后原告海拉尔建筑安装公司组织施工，当年如约竣工，被告罕达盖苏木又增加了其他附属工程，也一并完成交工。该工程2002年11月份经相关质检部门验收后于当年12月份投入使用。此工程经新巴尔虎左旗审计局审计后总造价为1956964元。“综合办公楼”的建设工程如期交付被告罕达盖苏木使用，并由被告罕达盖苏木占有、使用至今。
另查明，被告罕达盖苏木于2006年合并到乌布尔宝力格苏木。2011年新巴尔虎左旗调整行政区划，罕达盖嘎查从乌布尔宝力格苏木划出，设立了罕达盖苏木。新设立的罕达盖苏木与原罕达盖苏木行政区域一致。
原告海拉尔建筑安装公司提供如下证据证实自己的诉讼主张：
1、建设工程施工合同（GF-1999-0201）复印件一份，证实原告海拉尔建筑安装公司与被告罕达盖苏木之间存在建设工程施工合同关系的事实。
被告罕达盖苏木对该份合同原件第二页合同借款“约壹佰万元”中的“壹”字及“1000000.00元”中的“1”字有涂改痕迹，认为合同的关键部分钱数有涂改痕迹，所以对该合同有异议。对其他部分无异议。
被告乌布尔宝力格苏木对该份证据，因合同是2002年签订的，当时我们两个苏木没有合并，所以不清楚。认为该证据与我们苏木无关。
本院审查后认为，该份证据能够证明原告海拉尔建筑安装公司与被告罕达盖苏木之间存在建设工程施工合同关系，被告罕达盖苏木对于合同第二页合同价款中首位数字有涂改痕迹而对该合同提出异议。因涂改数字为首位数，并且“1”是阿拉伯数字中最小的数字，且与双方认可的合同约定的造价约一百万相吻合。故本院予以采信。
2、新巴尔虎左旗审计局审计报告复印件一份，证实本案涉及的罕达盖苏木政府综合办公楼工程总造价为1956964元。
被告罕达盖苏木对该份证据无异议。
被告乌布尔宝力格苏木对该份证据有异议，认为该份证据与我们苏木没有关系。
对该份证据，因能够证实工程总造价，且被告罕达盖苏木无异议，本院予以采信。
3、乌布尔宝力格苏木政府文件（文号为乌政发（2007）20号）复印件一份，证实被告罕达盖苏木拖欠办公楼工程款1052820元的事实。
被告罕达盖苏木对该份证据有异议。该证据中显示的金额与2006年罕达盖苏木与乌布尔宝力格苏木合并时的往来账目金额不一致。
被告乌布尔宝力格苏木对该份证据无异议。
本院认为，因该证据为苏木政府所发文件，被告罕达盖苏木未提供相应证据支持其辩解理由，故该证据本院予以采信。
4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条法律条文的复印件一份，证实诉讼请求中的利息是依据该条文计算出来的。
被告罕达盖苏木对该份证据有异议，认为不能仅以该条文作为利息计算依据。
被告乌布尔宝力格苏木对该份证据不予认可。
原告海拉尔建筑安装公司提交的法律条文可以作为其诉讼主张的法律依据。
本院认为，原告海拉尔建筑安装公司与被告罕达盖苏木签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，双方均应按合同约定履行各自的义务。合同签订后原告海拉尔建筑安装公司已按合同约定履行了建设施工的义务，且工程已验收并交付被告罕达盖苏木使用。罕达盖苏木人民政府系新巴尔虎左旗所辖乡镇一级人民政府，具有完全独立的法人资格。被告罕达盖苏木虽2006年与被告乌布尔宝力格苏木合并，随后在2011年被划出，重新设立了罕达盖苏木。但是重新设立的罕达盖苏木行政区域总面积没有发生变化。被告罕达盖苏木作为建设工程施工合同的发包人及受益人，工程竣工验收后一直占有并使用至今，应承担工程价款的给付义务。被告罕达盖苏木辩解拖欠工程款金额与政府往来账目金额不一致，但未提供相应证据支持其辩解理由，故本院对被告罕达盖苏木的辩解理由不予支持。原告海拉尔建筑安装公司要求被告罕达盖苏木给付拖欠工程款1052820元的诉讼请求，因新左旗审计局关于罕达盖苏木办公楼竣工结算的审计报告、关于罕达盖政府办公楼拖欠工程款的申请文件可以佐证，故本院予以支持。因被告罕达盖苏木拖欠工程款不予支付，原告海拉尔建筑安装公司主张逾期付款利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告乌布尔宝力格苏木在本案中不承担支付工程款的责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条之规定，判决如下：
被告新巴尔虎左旗罕达盖苏木人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告海拉尔建筑安装有限责任公司工程款1052820元，并支付2003年1月1日起至2015年3月1日止的利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计付）。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21365元由被告新巴尔虎左旗罕达盖苏木人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 娜日苏
审 判 员 德 钦
人民陪审员 高金玲
二〇一五年七月二十日
书 记 员 苏毅岚
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对拖欠工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”
第十八条“利息从应付工程价款之日起计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”