山西省寿阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）寿刑初字第100号
公诉机关寿阳县人民检察院。
被告人韩慧，男，1958年12月28日生，汉族，中专文化，中共党员，山西省寿阳县人。该因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年9月21日被寿阳县人民检察院刑事拘留，同年9月29日经晋中市人民检察院批准被依法逮捕，现押寿阳县看守所。
辩护人王尚灵、辛春英，山西三晋律师事务所律师。
寿阳县人民检察院以寿检公诉刑诉（2015）98号起诉书指控被告人韩慧犯受贿罪，于2015年10月23日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿阳县人民检察院指派检察员李娟出庭支持公诉。被告人韩慧及其辩护人王尚灵、辛春英到庭参加诉讼。现已审理终结。
寿阳县人民检察院指控：
1、2008年，寿阳县卫生局决定对寿阳县平头镇南庄卫生站的原有综合业务用房及院内附属设施进行拆除重建，此项工程由时任南庄卫生站站长的被告人韩慧负责，韩慧将该建设工程交由包工头孟某某挂靠的河南永鑫建筑有限公司第五队承揽。经双方协商，2008年9月25日，南庄卫生站与永鑫建筑有限公司签订了《建筑工程施工协议》，商定工程价格共计336423元。在签订协议时，被告人韩慧利用担任南庄卫生站站长的职务便利，向孟某某提出这336423元工程款中得给其60000元，剩余的才是孟某某应得的工程款，对此孟某某表示同意。孟某某答应支付韩慧60000元后，又以工程价款太低，要求韩慧提高工程价款，2008年11月10日双方又签订了一份《建筑工程施工协议》，将工程款提高到375000元。2008年11月19日，南庄卫生站转给孟某某190000元工程款。同年11月23日，孟某某按照约定从中取出60000元现金给了韩慧。同日，韩慧将收受的这60000元以其个人名义存入中国农业银行，后将这60000元全部用于个人消费。
2、2012年7月，寿阳县南燕竹镇卫生院进行综合业务楼及附属工程建设，李某某借用晋中市中都建筑工程有限公司的资质承揽了该建设工程。同年8月，该工程正式开工。李某某为了在施工及工程款结算中得到时任南燕竹镇卫生院院长的被告人韩慧的帮助，分别于2012年8月的一天、2013年中秋节前的一天、2014年春节前的一天，分三次共送给被告人韩慧27000元现金。韩慧均悉数收受，并全部用于个人消费。
3、2013年5月左右，被告人韩慧准备装潢自家的小二楼及修建车库，当时李某某正在给南燕竹镇卫生院综合业务楼及附属工程施工，韩慧便通过李某某为其选购了装潢小二楼所用的地板砖、套装门等装潢材料，当时韩慧并未付款。2013年底至2014年初，李某某替韩慧结算了共计33573元装潢材料款。另外，韩慧让李某某为其修建车库，李某某便指派四个工人进行施工，人工费共计1980元。至今韩慧以找不到李某某为由，没有给李某某结算上述款项。
综上，被告人韩慧利用职务便利，索取孟某某60000元现金，收受李某某贿赂款27000元现金、房屋装潢材料费及人工费35553元，以上共计122553元。案发后，被告人韩慧将涉案款全部退缴。
针对指控的上述犯罪事实，公诉机关向法庭提供了证人孟某某、李某某等人证言；被告人韩慧供述；建设工程施工协议、取款凭证、银行交易明细、订货单、案件移送函、任免职务通知、缴款单、户籍证明等书证。公诉机关认为被告人韩慧身为国家工作人员，利用职务便利，非法索取、收受他人财物，接受他人提供的装潢材料费及人工费，并为他人谋取利益，数额共计122553元，其行为已构成受贿罪，要求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定予以判处。
被告人韩慧对公诉机关指控的第1、2起受贿事实供认，无辩解意见。对公诉机关指控的第3起受贿该认为事实虽然属实，但该认为不属于受贿，不应计入受贿数额，因为该曾经多次电话联系李某某欲给其结算装潢材料费及人工费，但李某某一直没有找该结算。
被告人韩慧的辩护人提出如下辩护意见：1、对公诉机关指控被告人韩慧构成受贿罪的罪名不持异议。2、对公诉机关指控被告人韩慧受贿的数额有异议，公诉机关不应将被告人购买材料款35553元列入受贿罪的数额当中。被告人韩慧为了自己家房屋购买装潢材料质量能够得到保障、价格上优惠，因而让李某某帮忙购买，被告人自己家所购买的装潢材料与南燕竹卫生院所购买的装潢材料，在寿阳县百川装潢材料经销部订单和河南瓷砖批发门市部出库单上是分别记账的，且每次购买的材料均标明价钱，这说明李某某没有行贿的主观故意，被告人韩慧也没有受贿的主观故意。被告人让李某某替自己先垫付所欠的装潢材料款及人工费35553元，事后被告人韩慧一直表示归还垫付款，但李某某一直未与被告人结算，在对李某某的询问笔录中也承认韩慧表示要归还垫付款，故被告人韩慧与李某某就35553元垫付款一事，是民事法律关系中的债权债务关系，不应将此项认定为受贿数额。3、被告人韩慧的行为符合自首的规定，应认定为自首并依法从轻、减轻处罚。本案的起因是寿阳县纪检委打电话让被告人去说明公费旅游一事时，被告人自己主动去纪检委把当时公费旅游的起因、结果讲清楚，并把自己受贿60000元、27000元一事主动向纪检部门交待，因此，被告人的行为符合自首的法定要件，应认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。4、对公诉机关认定被告人有索贿行为有异议。在案卷材料中可显示对被告人韩慧的讯问笔录以及韩慧的情况说明均陈述是孟某某主动给被告人60000元，故不应认定为是索贿。5、被告人韩慧平时表现良好，该是初犯、偶犯，没有前科劣迹，应予以从轻处罚。6、被告人对自己的行为非常后悔，自愿认罪，积极退出涉案款项，并做了深刻检查，悔罪积极，依法应对该免予刑事处罚。辩护人同时向法庭提供了寿阳县百川装潢材料经销部出具的诚信石材订货单、河南瓷砖批发门市部出具的出库单、韩慧的中国移动通信语音详单、反映韩慧平时工作实绩的照片、韩慧的个人及集体荣誉证书、寿阳县南燕竹镇卫生院出具的情况说明、寿阳县卫生和计划生育局出具的情况说明、寿阳县平头镇南庄村民委员会与南庄村支部委员会出具的请求书等证据。
经审理查明：
1、2008年，寿阳县卫生局决定对寿阳县平头镇南庄卫生站的原有综合业务用房及院内附属设施进行拆除重建，具体拆除重建工作由时任南庄卫生站站长的被告人韩慧负责，韩慧经原寿阳县建设局职工郭某某介绍，将该建设工程交由包工头孟某某挂靠的河南永鑫建筑有限公司第五队承揽。
施工前，韩慧与孟某某就工程价款进行了口头约定。在施工开始后，孟某某以工程价款太低为由，向韩慧要求提高工程价款。经双方协商，2008年9月25日，南庄卫生站与永鑫建筑有限公司签订了《建筑工程施工协议》，韩慧和孟某某分别在协议的甲方法人代表处和乙方法人代表处签名，工程价格合计295423元；同日还签订了一份“补充协议”，工程价格为41000元；两份协议工程价格共计336423元。在签订上述两份协议时，被告人韩慧利用担任南庄卫生站站长的职务便利，向孟某某提出这336423元工程款中得给其60000元，剩余的才是孟某某应得的工程款，对此孟某某表示同意。孟某某答应支付韩慧60000元后，又以工程价款太低，要求韩慧提高工程价款，2008年11月10日双方又签订了一份《建筑工程施工协议》，将工程款提高到375000元。
2008年11月19日，南庄卫生站转给孟某某190000元工程款。同年11月23日，孟某某按照约定从中取出60000元现金给了韩慧。同日，韩慧将收受的这60000元以其个人名义存入中国农业银行，后将这60000元全部用于个人消费。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的以下证据予以证实，本院予以确认：
证人孟某某的证言，证实2008年9月，该听说寿阳县南庄卫生站要修建综合业务用房的消息后，经寿阳县建设局职工郭某某介绍，该认识南庄卫生站站长韩慧并向韩表达了想承揽工程的意愿，韩慧提出按修建个人住房的价格干，为了承揽到工程，该便答应。到后来签订合同时，双方协议的工程施工总金额为290000余元，还有一个补充协议的金额是40000余元，两份协议合计是330000余元。在签订这两份协议时，韩慧和该说这330000余元工程款中得给他60000元，剩余才是该应得的工程款。2008年11月份，南庄卫生站给该转入190000元工程款后韩慧就约该到信用联社，让该把约定好的60000元取出来给他，该当时就将60000元给了韩慧。
证人郭某某的证言，证实该为寿阳县建设局退休职工，2008年秋，南庄卫生站站长韩慧让该帮忙搞卫生院施工设计，随后，该又帮韩慧联系了河南包工头孟某某，该还帮双方签订了施工协议，后来因为工程有变化，双方还找该修改过协议。
被告人韩慧的供述，证实该于1998年10月至2009年3月任寿阳县南庄卫生站站长。2008年，经寿阳县卫生局批准后决定对南庄卫生站的原有综合业务用房及院内附属设施进行拆除重建，经寿阳县建设局的郭某某介绍由河南包工头孟某某承揽了此工程。施工前，该与孟某某就工程价款进行了口头约定。在施工开始后，孟某某多次与该说工程价款太低，要求提高工程价款。经协商，2008年9月25日，该与孟某某签订了一份建筑工程施工协议和补充协议，两份协议工程价格共计330000余元。在签协议时，该告孟某某说330000余元工程款中得给该60000元，剩余才是孟某某的工程款，孟表示同意。过了一段时间，南庄卫生站给付孟某某190000元工程款，孟某某将60000元给该。该向孟某某索要60000元的原因是按当时行情该与孟某某签订的施工协议价格比较高，孟某某给该60000元后他实际结算的工程款就比较正常了。
书证：寿阳县南庄卫生站与河南永鑫建筑有限公司第五队签订的建筑工程施工协议与补充协议、寿阳县南庄卫生站的付款记账凭证、收条、孟某某收到190000元的电子汇兑凭证等。
2、2012年7月，寿阳县南燕竹镇卫生院使用中央投资和地方配套资金进行综合业务楼及附属工程建设，李某某借用晋中市中都建筑工程有限公司的资质承揽了该建设工程，同年8月，该工程正式开工。
李某某为了在施工及工程款结算中得到时任南燕竹镇卫生院院长的被告人韩慧的帮助，分别于2012年8月的一天，送给被告人韩慧20000元现金；于2013年中秋节前的一天，送给被告人韩慧5000元现金；于2014年春节前的一天，送给被告人韩慧2000元现金。以上共计27000元现金，韩慧均悉数收受，并全部用于个人消费。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的以下证据予以证实，本院予以确认：
证人李某某的证言，证实2012年7月，该借用晋中市中都建筑工程有限公司的资质承揽了寿阳县南燕竹镇卫生院综合业务楼及附属工程，在施工期间，该分三次送给韩慧27000元现金。该给韩慧送钱的目的主要是希望在施工过程中能得到韩慧的帮助，能够顺利结算工程款。
被告人韩慧的供述，证实2009年3月，该调任寿阳县南燕竹镇卫生院院长。2012年7月，李某某借用晋中市中都建筑工程有限公司的资质承揽了寿阳县南燕竹镇卫生院综合业务楼及附属工程项目，在工程施工期间，李某某分三次送给该27000元现金，其中，2012年8月的一天送给该20000元；2013年中秋节前的一天送给该5000元；2014年春节前的一天，送给该2000元。该在工程用水用电方面给李某某提供方便，尽快将工程款结算给李某某。
书证：寿阳县发展和改革局关于转发寿阳县乡镇卫生院基础设施建设项目可行性研究报告批复的通知、寿阳县规划局给寿阳县南燕竹卫生院出具的建设工程规划许可证、中标通知书等。
3、2013年5月左右，被告人韩慧准备装潢自家的小二楼及修建车库，当时李某某正在给南燕竹镇卫生院综合业务楼及附属工程施工，韩慧便通过李某某为其选购了装潢小二楼所用的地板砖、套装门等装潢材料，当时韩慧并未付款。2013年底至2014年初，李某某替韩慧结算了共计33573元装潢材料款。另外，韩慧让李某某为其修建车库，李某某便指派四个工人进行施工，人工费共计1980元。至今韩慧以找不到李某某为由，没有给李某某结算上述35553元款项。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的以下证据予以证实，本院予以确认：
证人李某某的证言，证实2013年5月，韩慧准备装潢自家位于寿阳县平头镇南庄村的一套小二楼，当时该承揽的南燕竹卫生院综合业务楼正在搞内部装修，韩慧让该联系买过瓷砖、装潢材料等，还让该的工人给韩慧修建过一个车库。2014年1月，韩慧给该打电话让该先帮忙给他结算工程款，该便替韩慧结算了33573元装潢材料款。装潢结束后，韩慧曾经和该说过一次要给该结算，但至今一直未结算，该也没有准备让韩慧结算这些费用,因为毕竟该承揽了南燕竹卫生院的工程，也挣了一些钱，如果韩慧给该结算这些费用，该也不会要韩慧的钱。
被告人韩慧的供述，证实2013年5月。该装潢自家的小二楼时，让李某某帮忙购买装潢材料，还让李某某的工人修建过一个车库。装潢期间，该以手头紧为由让李某某给该结算瓷砖费用13500元、装潢材料费用20000元、修车库人工费2000元，共计35000余元。装潢结束后，该说过要给李某某结算费用，但至今未结算，实际上从内心说该就不准备给李某某结算这些费用，因为李某某承揽实施南燕竹卫生院工程期间，该在工程用水用电、工程款结算方面都给李某某提供过帮助，李某某不可能向该要这些费用。
证人崔某某、孙某某的证言，证实李某某与韩慧曾经到该二人经营的门店购买过装潢材料，费用是李某某结清的。
书证：寿阳县百川装潢材料经销部订货单、出库单等。
综上，被告人韩慧利用职务便利，索取孟某某60000元现金，收受李某某贿赂款27000元现金、房屋装潢材料费及人工费35553元，以上共计122553元。案发后，韩慧将涉案款全部退缴。
另外，本案由公诉机关提交并经庭审举证、质证的综合证据有：寿阳县纪委监察局关于韩慧涉嫌受贿案件移送函、寿阳县卫生局关于韩慧任免职务的通知文件、寿阳县机构编制委员会文件、寿阳县纪委监察局暂扣款物通知书、被告人韩慧的户籍证明等。
关于被告人韩慧及其辩护人提出第3起事实中李某某替韩慧结算的房屋装潢材料费及人工费35553元不应认定为受贿的辩解及辩护意见，本院认为此款应当认定为受贿，理由如下：（1）从双方对资金的认知来看，李某某陈述在其替韩慧结算房屋装潢材料费以后就没有准备让韩慧归还这些费用，被告人韩慧的供述称从内心说该就不准备给李某某结算这些费用，因为李某某承揽实施南燕竹卫生院工程期间，该在工程用水用电、工程款结算方面都给李某某提供过帮助，李某某不可能向该要这些费用，事实上韩慧也的确没有归还，由此可见双方对此资金的性质认知是一致的。（2）从是否有归还资金的意思表示及行为来分析，根据被告人韩慧的财产状况，该完全有能力、有机会还款而在长达两年的时间内未偿还。（3）从资金往来双方是否有一方以职务上的便利为对方谋取利益来看，李某某的陈述可证实该承揽了南燕竹卫生院的工程，得到韩慧的照顾，也挣了一些钱，如果韩慧给该结算这些费用，该也不会要韩慧的钱。
关于被告人韩慧的辩护人提出韩慧有自首情节的辩护意见，本院经审查认为，依据寿阳县纪委监察局出具的“韩慧涉嫌贪污受贿案件移送函”可证实2015年9月10日，寿阳县纪委决定对韩慧进行立案调查，并于次日采取两规措施，寿阳县纪委在调查中已掌握韩慧的受贿线索并移送寿阳县人民检察院。据此，本院认为依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，即没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。被告人韩慧的行为不符合自首的构成要件，故该不构成自首。
本院认为，被告人韩慧在担任寿阳县平头镇南庄卫生站站长以及寿阳县南燕竹卫生院院长期间，身为国家工作人员，利用职务便利，非法索取、收受他人财物，接受他人提供的房屋装潢材料费及人工费，并为他人谋取利益，数额共计122553元，其行为确已触犯刑法，构成受贿罪。寿阳县人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人韩慧能够如实供述犯罪事实且该的家属在案发后退出全部赃款，依法可对被告人韩慧从轻处罚。对被告人韩慧受贿所得的赃款，依法应予没收。据此，根据本案被告人韩慧的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人韩慧犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金十万元（罚金于本判决生效后一个月内执行）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月21日起至2016年12月20日止。）
二、没收被告人韩慧受贿所得赃款122553元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张增光
审 判 员 郝巧仙
人民陪审员 王海莲
二〇一六年八月十一日
书 记 员 李俊萍