山东省垦利县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）垦刑初字第85号
公诉机关垦利县人民检察院。
被告人王峰，胜东社区管理中心大桥管理中心（原胜利工程建设集团有限责任公司大桥管理处，以下简称“大桥管理中心”）安全检查站二班副班长。2014年4月2日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年4月18日被取保候审，同年8月12日被继续取保候审。
垦利县人民检察院以垦检公刑诉（2014）80号起诉书指控被告人王峰犯受贿罪，于2014年8月10日向本院提起公诉。经报请东营市中级人民法院指定管辖，东营市中级人民法院决定指定本院审判，本院立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。垦利县人民检察院指派检察员王晓晴出庭支持公诉，被告人王峰到庭参加诉讼。法庭审理期间，因需补充侦查，检察机关提出延期审理建议，本院决定延期审理。因本案案情重大、复杂，经报请东营市中级人民法院批准，延长审理期限两个月。现已恢复审理。现已审理终结。
垦利县人民检察院指控：
1、2012年1月至2013年9月，被告人王峰利用担任大桥管理中心安全检查站二班副班长的职务便利，先后收受韩某甲、韩某乙4800元现金，并为其谋取利益。
2、2011年9月21日至2013年12月31日，被告人王峰利用担任大桥管理中心安全检查站保安员、二班副班长的职务便利，先后收受付某甲、生某80000元现金，并为其谋取利益。
3、2013年12月，被告人王峰利用担任大桥管理中心安全检查站二班副班长的职务便利，先后收受东营市鸿德物流有限公司5000元现金，并为其谋取利益。
公诉机关就上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录等证据，指控被告人王峰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，要求依法惩处。
被告人王峰对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：
1、2011年10月8日至2013年12月31日，被告人王峰利用担任大桥管理中心安全检查站保安员、二班副班长职务上的便利，非法收受收受付某甲、生某现金共计75000元，并为付某甲、生某谋取利益。
上述事实，公诉机关提供下列证据：
一、证人证言
1、证人付某甲证言，证实2010年左右，胜利大桥严禁总重量超过五十五吨的车辆通过。2011年至2013年12月底期间，他为了让外地一些八十吨以上的拉煤、拉碱、拉盐等超载车辆顺利通过胜利大桥，他就按照每辆车每通过一次大桥100元或50元给安监站工作人员送钱，收受钱后，值班的安检人员也确实放行了这些车辆，通过胜利大桥的时间通常是在零点至早上六点三十分。他一般安排生某以现金形式将钱给安检人员送去，同时值班的人员就把这些钱分了。这两年多的时间，他总共给了安检站工作人员约150多万元。
2、证人生某的证言与付某甲的证言基本一致。
3、证人高某证言，证实他和王峰都在胜利大桥安检站工作，并且在一个班。值班时放行了生某所带的车辆通过胜利大桥后，生某就给值班的工作人员送钱。2011年9月21日至2012年9月4日，他和王峰一起值夜班时，王峰至少分得生某给的现金42000元；2012年9月5日至2013年12月31日，他和王峰一起值夜班时，王峰至少分得生某给的现金2000多元。
4、证人朱某证言，证实胜利大桥禁止车货总量超过五十五吨的车辆通过。安检站共分四个班，实行白班夜班四班两倒的轮班制度，也就是说每个班平均四天值一个白班和一个夜班。生某为了让七十吨以上的车辆通过大桥，从而从超载车主那里赚取带车费，就按照每辆车100元或50元给值夜班的人员好处费。2012年9月5日分班后，至2013年12月31日，他和王峰一起值夜班期间，王峰至少分得生某给的现金38000多元。王峰每个夜班分给他生某给的钱数额不完全相同，有时有的夜班会分给他1000多元。收钱后，他和王峰值班时直接放行了生某所带的超载车辆通过大桥。
二、被告人供述和辩解
被告人王峰供述及亲笔供词，证实他自2007年8月开始在大桥管理处安全检查站工作，2012年9月至今担任安全检查站二班副班长。主要职责是和其他值班人员一起维护大桥秩序、阻止超载车辆通过胜利大桥。安检站共分四个班，实行白班夜班四班两倒的轮班制度，也就是说每个班平均四天值一个白班和一个夜班，一个月平均能值7个白班和7个夜班。付某甲和生某从事带车生意，将超载车送过大桥收取车主的带车费。付某甲和生某所带车辆车货总重量都在八十吨以上。按照有关规定和大桥管理处领导的要求，车货总重量超过五十五吨的车辆严禁通过大桥。为了让超载车辆通过大桥，从而赚取带车费，付某甲安排生某按照每辆车通过大桥一次给安检站的值班人员100元或50元钱。2011年9月21日至2012年9月4日，他和高某在一起值夜班期间，他个人分到生某给的现金42000多元钱，其中有时一个夜班能分到1000多元；2012年9月5日至2013年12月31日，他多数和朱某一起值夜班，和高某也值过几次，他个人分得生某给的现金41000多元。经出示安检站值班记录表，他确认实际值夜班的次数要高于值班表的记录。收钱后他都放行了付某甲、生某所带的超载车辆通过大桥。
2、2012年1月至2013年9月，被告人王峰利用担任大桥管理中心安全检查站保安员、二班副班长职务上的便利，非法收受韩某甲、韩某乙现金4800元，并为韩某甲、韩某乙谋取利益。
上述事实，公诉机关提供下列证据：
一、证人证言
1、证人韩某甲证言，证实他和韩某乙合伙从事大型车辆运输生意，车货总重量都在六十吨以上。胜利大桥管理中心严禁总重量超过五十五吨的车辆通过，为了这些超载车辆能顺利通过大桥，他就给大桥安全检查站的工作人员送钱。2012年春节时，他通过胡某给了安全检查站四个班的工作人员每人300元；2012年5月至8月，给了四个班的班长每人每月300元，组员每人每月200元；2012年9月至2013年12月，给了班长每人每月500元，组员每人每月300元。但是2012年的中秋节是9月份、2013年的春节在2月份、2013年中秋节在9月份，该三个月份都是按照每人500元给的，其中2013年春节（2月份）的500元钱是他自己给的各个组员。最终经过他的计算，2012年和2013年两年，他总共送给班长每人9000元现金，组员每人6200元现金。其中2013年春节时，他是直接分别给的每个班的组员，其余的都是以现金形式给了各个班的班长，让班长再分给组员。这些钱是他与韩某乙共同负担，由他具体给安监站工作人员。安检站的工作人员收受他的钱后，都放行了他的超载车辆通过大桥。
2、证人韩某乙证言与证人韩某甲证言基本一致。
3、证人高某证言，证实韩某甲从事砂石料运输生意，每辆车的车货总重量都在八十吨以上，为了让这些超载车辆通过大桥，韩某甲就给安检站的工作人员送钱。2012年春节前（阳历2012年1月份），韩某甲通过胡某给了他所在班组成员1200元，其中王峰分得300元。2012年5月至8月，王峰分得800元。2012年9月至2013年1月，王峰分得1500元。2013年3月至2013年8月，王峰分得1800元。2013年中秋节（阳历9月份），王峰分得500元。2013年11月份，王峰分得300元。上述现金，都是韩某甲将班组的钱给他，他再分给王峰等人。
二、被告人供述和辩解
被告人王峰供述及亲笔供词，证实韩某甲从事砂石料运输生意，车货总重量都在七十五吨左右。为了让这些超载车辆通过胜利大桥，韩某甲给他送钱。2012年1月份，他通过高某分得韩某甲给的300元钱。2012年5月至8月的4个月间，韩某甲按照每人每月200元的标准给他们班送钱，他通过高某分得韩某甲给的800元钱。2012年9月初安检站值班人员进行了调整，他仍在高某班。2012年中秋节正好在9月份，韩某甲通过高某给他们班组每人300元。2012年10月至2013年1月春节前，韩某甲都是按照每月300元的标准通过高某给他们班送钱，2012年9月至2013年1月的5个月间，他和同班的朱某、王某甲各分到1500元。2013年春节（2月份）韩某甲单独给他500元钱。2013年5月至2013年9月，他通过高某从韩某甲处分得1700元钱，其中2013年中秋节韩某甲通过高某给他500元。这样2012年1月至2013年9月他从韩某甲处共分得4800元钱，其中通过高某分得4300元。收受韩某甲的钱后，他值班时直接放行了超载车辆通过大桥。
3、2013年12月，被告人王峰利用担任大桥管理中心安全检查站二班副班长职务上的便利，非法收受东营市鸿德物流有限公司现金5000元，并为东营市鸿德物流有限公司谋取利益。
上述事实，公诉机关提供下列证据：
一、证人证言
1、证人白某证言，证实他是东营市鸿德物流有限公司的法定代表人，公司主要从事原油运输业务，油罐车总重量都在七八十吨左右，按照规定，车货总重量超过五十五吨的车辆都严禁通过胜利大桥。为了让公司车辆通过大桥，他安排公司车队安全员付某乙按照每辆车200元的标准给大桥安检站工作人员送现金，共计送了40000多元。送钱后，安检站的安检员都放行了公司的超吨车辆通过。
2、证人付某乙证言，证实他在东营市鸿德物流有限公司担任安全员，公司油罐车的车货总重量都在七十吨以上，按照规定，车货总重量超过五十五吨的车辆都严禁通过胜利大桥。为了让公司车辆通过大桥，他就按照每辆车通过一次给安检站工作人员200元或者100元现金。2013年11月至2014年1月，他给了安检站四个班的人员共计40000元以上，是通过王峰等人分给班组成员的。这些钱都由公司支出。给安检站工作人员送钱后，都直接放行了公司车辆通过大桥。
3、证人毛某证言，证实他在东营市鸿德物流有限公司担任安全员兼司机。2013年11月底，他驾驶公司车货总重量七八十吨的油罐车通过胜利大桥时，被一个胡姓班长将车拦下，称超过五十五吨的车辆不能通过，但同时又说大桥安检站总共有四个班值班，公司车辆通过大桥的事可以商量，并将手机号告诉他，让他回去告诉公司领导，其他三个班的班长会联系他。当晚，他先后接到三个自称是姓季、董、王的安检站班长的电话，电话中均表示只要公司和他们商量好，公司车辆就可以通过大桥。随后，他将四人的电话及胡姓班长要求转告的协商过桥的事情告诉了付某乙。之后，公司的超吨车辆通过大桥时都没有被安检站工作人员阻拦过。
二、被告人供述和辩解
被告人王峰供述和亲笔供词，证实东营市鸿德物流有限公司油罐车车货总重量都在七十吨以上，为了能通过胜利大桥，物流公司工作人员按照每通过一辆车给他50元钱，如果一次通过的车比较多时，也少给些钱。这件事只有他和高某知道，没有告诉班组的其他人员。物流公司工作人员先后四次共计给了他7000元。他自己留下5000元，分四次给了高某共计2000元。
另查明，2014年1月17日被告人王峰主动向胜东社区管理中心纪委上缴现金18000元。2014年6月11日，被告人王峰向垦利县人民检察院退缴赃款74800元。2015年5月7日，被告人王峰向本院退缴赃款10000元。
上述事实，公诉机关提供下列证据：
1、中共胜东社区管理中心纪律检查委员会情况汇报及收条一张，证实被告人王峰于2014年1月17日向胜东社区管理中心纪委上交现金18000元。
2、垦利县人民检察院查封／扣押财物、文件清单及收款收据，证实2014年6月11日，垦利县人民检察院扣押被告人王峰现金74800元。
上述证据，经庭审举证、质证，均合法有效，本院予以确认。
认定上述事实，还有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列综合证据予以证实：
一、书证
1、东营市公安局胜利派出所出具的户籍证明、胜利石油管理局胜东社区管理中心人力资源（组织）部出具的员工任职证明、员工信息表、胜利油田工程建设三公司劳动服务公司与王峰签订的招聘职工登记表及劳动合同书、胜利油田胜东劳动服务中心与王峰签订的劳动合同书、东营明达劳务有限公司与王峰签订的劳动合同书、情况说明、胜东社区管理中心大桥管理中心出具的证明等，证实被告人王峰出生于1977年5月28日；2007年9月19至2013年7月8日任胜建集团大桥管理处安全检查站保安员；2013年7月8日至今任胜东社区管理中心大桥管理中心安全检查站保安员；被告人王峰系劳务派遣工、无固定期限劳动合同工。
2、垦利县人民检察院反贪污贿赂局出具的案件侦破情况说明、补充说明，证实2013年7月，垦利县人民检察院获得胜东社区大桥管理中心工作人员私自放行超载车辆通过大桥，并收取好处费的线索。经进一步了解，有一名带车人员付某甲给予胜东社区大桥管理中心安检站工作人员好处费，但具体数额等不详。2014年1月17日，被告人王峰主动到胜东社区纪委承认多次收受过往胜利大桥超载车司机的现金共计18000元，并于同日上交至胜东社区纪委18000元。1月18日，被告人王峰在接受垦利县人民检察院侦查人员询问时，交代自己多次收受带车人付某甲、生某现金共计18000余元。被告人王峰到案后，如实供述了犯罪事实，认罪态度较好，并积极退赃。
3、大桥管理中心安检站班组及人员变化情况说明，证实2011年2月至2012年9月，安检站四个班组人员情况。
4、安检站值班人员记录表，证实2011年9月21日至2013年12月31日，大桥管理中心安检站工作人员的值班情况。
5、2005年3月21日胜利大桥管理处党总支会议纪要、安全检查站纪律考核管理规定、安检站工作人员廉洁自律承诺书、安检站安全岗位职责、国家七部委《关于在全国开展超限超载治理工作的公告》等，证实安全检查站的成立、工作人员职责、全国开展车辆超限超载治理工作的相关规定等情况。
6、胜利油田会战指挥部文件、中国石化集团胜利石油管理局文件等，证实胜利大桥修建管理处的成立情况及隶属单位胜利石油管理局油建三公司经改制后设立胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司的相关情况。
7、胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司第五次股东会决议、胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司股权转让协议、胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司原股东会决议、胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司变更情况、中国石化集团胜利石油管理局企业变更情况，证实胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司于2003年4月7日经工商登记核准，股东胜利油田工程建设三公司劳动服务公司持股比例1.45%、中国石化集团胜利石油管理局持股比例85.49%、胜利油田工程建设有限责任公司工会持股比例13.06%。2011年9月21日，胜利油田工程建设三公司劳动服务公司、胜利油田胜利工程建设有限责任公司工会均达成股权转让协议将所持股权全部转让给中国石化集团胜利石油管理局，并于2011年10月8日经工商登记核准。中国石化集团胜利石油管理局前身为胜利油田会战指挥部，系全民所有制企业。
8、胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司变更情况、中国石化集团胜利石油管理局企业变更情况，证实胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司变更后的股东（发起人）为中国石化集团胜利石油管理局，其前身为胜利油田会战指挥部，系全民所有制企业，持股比例100%，核准日期为2011年10月8日。
9、中石化胜利建设工程有限公司变更情况、中石化胜利建设工程有限公司情况说明，证实胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司股东（发起人）由中国石化集团胜利石油管理局变更为中石化石油工程建设有限公司，持股比例100%，核准日期2013年4月18日；胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司名称变更为中石化胜利建设工程有限公司，核准日期2013年7月30日。
10、中国石化胜利油田编制委员会办公室出具的胜油编委办发（2013）9号关于调整大桥管理处机构编制设置的通知，证实2013年8月6日，原胜利工程建设（集团）有限责任公司大桥管理处整建制划归胜东社区管理中心管理，机构名称为胜东社区管理中心大桥管理中心，下设安全检查站等4个四级单位。
11、企业法人营业执照，证实中国石化集团胜利石油管理局的经济性质系全民所有制、中石化胜利建设工程有限公司的公司类型系有限责任公司（法人独资）、中国石化集团胜利石油管理局胜东社区管理中心的经济性质系全民所有制分支机构（非法人）。
12、大桥管理中心出具地磅情况说明，证实安装地磅用于超载车辆的超载判断及称重范围情况。
13、搜查笔录，证实侦查人员对被告人王峰的住所东营区锦苑二区南区＊＊＊号楼＊＊＊室进行搜查的情况。
14、2013年9月9日关于安检站问题组织谈话情况记录，证实安检站组织人员与王峰等人就是否存在收受带车人、车主财物私自放行超载大车通过大桥的情况逐一进行了谈话。
二、证人证言
1、证人闫某证言，证实大桥管理中心安检站职责包括对车货总重超过五十五吨的超载超限车辆进行整治，但没有收费的权利。
2、证人赵某、宋某、李某的证言与证人闫某的证言基本一致。
3、证人王某乙证言，证实安检站的工作职责是维护胜利大桥的治安秩序，对闯卡逃票车辆及“三超”车辆进行拦截，但没有收费的职责，以及安检站值班安排的相关情况。
4、证人张某的证言与证人王某乙的证言基本一致。
三、勘验、检查、辨认笔录
辨认笔录及照片，证实韩某甲、生某、付某乙能够辨认出收受现金放行超载车辆通过胜利大桥的安检站保安员王峰。
本院依法提取了胜油工发（2011）35号关于对胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司工会职工持股会清算注销的批复、中石化胜利建设工程有限公司出具的证明、职工持股会会员证（出资证明书），证实胜利油田工程建设（集团）有限责任公司工会作为原胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司股东，持股比例13.06%，该股份系于2002年7月1日由2776名职工募集，于2011年9月23日注销。
经法庭质证，公诉人及被告人均无异议。
本院认为，被告人王峰作为国有公司中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金84800元并为他人谋取利益，其行为侵犯了国有公司的正常工作秩序和国家廉政建设制度，已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人王峰犯受贿罪的罪名成立。但2011年10月8日，胜利油田胜利工程建设集团有限责任公司经工商登记核准，变更为胜利石油管理局全资所有的法人独资公司。2003年4月7日至2011年10月7日期间，该公司为国有控股公司，2011年9月21日至10月7日期间，虽然召开了股东大会，但工商登记未变更，仍为国有控股公司，故在该期间被告人王峰不符合受贿罪的主体要件，指控的2011年9月21日至10月7日期间收受的5000元应予扣除。被告人王峰犯罪以后自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以对其减轻处罚。鉴于被告人王峰已退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人王峰的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第二款，《最高人民法院﹤关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释﹥》第一条之规定，判决如下：
一、被告人王峰犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月8日起至2018年10月21日止。）
二、被本院依法追缴的赃款一万元、被垦利县人民检察院追缴的赃款七万四千八百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 宋成元
审 判 员 于建伟
人民陪审员 张宝珍
二〇一五年五月八日
书 记 员 王 娜