呼和浩特市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）呼民四终字第473号
上诉人（原审被告）冯泽，男，1953年10月13日出生，汉族，农民，住托克托县。
委托代理人张月鲜，女，1954年5月1日出生，汉族，农民，住托克托县，系冯泽妻子。
被上诉人（原审原告）樊玉山等51人（名单附后）。
诉讼代表人樊玉山，男，1947年12月12日出生，汉族，农民，住托克托县。
诉讼代表人罗占魁（又名罗山娃），男，1943年11月13日出生，汉族，农民，住托克托县。
诉讼代表人郭二祥（又名郭二娃），男，1937年1月3日出生，汉族，农民，住托克托县。
被上诉人共同委托代理人陈浩，北京市汇源律师事务所呼和浩特分所律师。
上诉人冯泽因与被上诉人樊玉山等51人土地承包合同纠纷一案，不服托克托县人民法院（2014）托民初字第2号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月21日公开开庭审理了本案。上诉人冯泽及其委托代理人张月鲜，被上诉人樊玉山等51人的诉讼代表人樊玉山、罗占魁、郭二祥及其委托代理人陈浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，1995年4月16日，鉴于大黑河主河槽存在的问题，托克托县政府决定治理疏通大黑河。冯泽作为托克托县城关镇（现双河镇）前街村村民，以集资方式承包了前街村大黑河河槽地。2010年3月份，冯泽以进行农业规模化经营方式，分别向樊玉山等51人转包了河槽地并与该51人分别签订了《内蒙古自治区托克托县双河镇农村土地流转合同土地承包》；合同约定了该土地用于农业生产规模经营，期限为18年等相关事项。转包后，冯泽即在其转包的土地内种植玉米等植物。2011年12月份，冯泽在其转包的河槽耕地内，以平整土地为由，与托克托县双河镇丁家窑股份制砖厂签订拉土协议，并雇佣挖掘机、翻斗车挖坑取土，改变耕地的种植用途，导致耕地的土层结构损坏，使耕地种植功能基本丧失。耕地严重损坏面积约为15.9195亩，造成直接经济损失280208元（该事实有刑事判决书在案佐证）。樊玉山等51人于2012年向有关部门举报，冯泽被托克托县人民法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑二年。为此，樊玉山等51人向一审法院提起诉讼，请求依法判令解除与冯泽签订的《土地流转合同》，以维护原告的合法权益。
原审法院认为，樊玉山等51人与冯泽本着自愿、公平的原则，签订《土地流转合同》，该合同符合相关法律规定，真实有效。冯泽以平整土地为由，擅自在其转包的耕地上挖坑取土，导致耕地损坏，其行为违反了合同约定且触犯了刑法。对樊玉山等51人主张解除与冯泽签订的《土地流转合同》的请求，予以支持。本案原告人数众多，该院认为可以合并审理。冯泽在转包的土地内挖坑取土，造成耕地严重毁坏，冯泽的违法行为导致合同不能实现其合同目的。冯泽的答辩理由不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定，判决如下：解除樊玉山等51人与冯泽签订《农村土地流转合同》。案件受理费100元由冯泽负担。
冯泽不服一审判决，向本院提出上诉称：一、一审程序违法，不应将51个合同法律关系并案审理；二、一审判决认定事实错误，冯泽没有破坏土地，改变土地用途，挖坑是为了平整土地，将高处的土移到所挖沟内，使土地平整；三、未交2012、2013年承包费是因为冯泽正在服刑，无法支付承包费，樊玉山等51人要求解除合同的目的是为了获得政府的土地补偿。请求二审法院撤销原判，驳回樊玉山等51人的诉请或发回重审。
樊玉山等51人答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。首先，原审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，将樊玉山等51人集体诉讼并案审理符合法律规定，程序并不违法。其次，冯泽在承包樊玉山等51人的土地上挖坑取土给双河镇丁家窑股份制砖厂获利的行为，破坏了承包土地的土质结构，违反土地承包合同的约定，又不按时支付承包费，使樊玉山等51人的合法权益无法实现，而且冯泽的挖地取土行为导致耕地土层结构损坏，使耕地种植功能基本丧失，为此被托克托县人民法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑二年。冯泽根本就不想支付承包费，服刑并不能成为不支付承包费的理由，因此冯泽的上诉理由与事实不符。
二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议焦点是：樊玉山等51人要求与冯泽解除土地承包合同的主张是否支持。
樊玉山等51人与冯泽签订的《土地流转合同》意思表示真实，具有法律效力。冯泽在经营土地期间，以平整土地为由，擅自在转包的土地上挖坑取土，导致耕地被破坏，其行为违反了合同约定，且触犯《中华人民共和国刑法》。由于冯泽的违约行为在先，导致合同的目的不能实现，樊玉山等51人有权行使合同的解除权，本院对樊玉山等51人要求解除《土地流转合同》的主张予以支持。
综上，冯泽上诉理由不能成立，其请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人冯泽负担。
本判决为终审判决。
审判长 李永刚
审判员 于晓华
审判员 洪齐艳
二〇一四年十月二十九日
书记员 王 妮
附张秀英等51人名单。
被上诉人张秀英，女，1945年1月26日出生，汉族，农民，住托克托县。
被上诉人袁锁才，男，1933年6月11日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人辛跃，男，1935年8月15日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人袁峰，男，1965年12月31日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人樊玉山，男，1947年12月12日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人樊挨树，男，1959年9月29日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人续士勇，男，1946年8月4日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人付五女，女，1948年12月21日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人潘彩良，男，1956年8月4日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人王希同，男，1950年6月16日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人吴老九，男，1933年10月31日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人续喜厚，男，1960年3月28日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人赵广飞，男，1981年3月5日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人赵红梅，女，1972年1月29日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人罗占魁，男，1943年11月13日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人刘七斤，男，1955年5月18日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人高凤英，女，1942年6月25日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人杨五十一，男，1955年8月20日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人吕占宽，男，1960年1月13日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人潘来生，男，1952年3月28日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人杨利小，男，1962年12月3日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人潘亮，男，1937年11月14日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人池功选，男，1944年2月8日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人武和平，男，1962年9月5日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人赵文义，男，1955年11月13日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人韩根心，男，1969年7月12日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人韩瑞亨，男，1963年12月6日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人韩步赡，男，1962年9月9日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人郭凤义，男，1949年2月3日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人袁金福，男，1941年3月24日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人孙金莲，女，1956年6月28日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人郭凤仁，男，1948年5月4日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人韩永林，女，1953年3月18日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人郭瑞，男，1952年8月15日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人王彤，男，1965年11月11日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人郭志亮，男，1963年11月16日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人韩德庆，男，1936年12月18日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人冯瑞，男，1953年1月27日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人李四全，男，1963年9月14日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人郭二祥，男，1937年1月3日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人赵兰云，女，1950年9月15日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人冯文，男，1957年12月8日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人袁瑞花，女，1961年9月27日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人高先中，男，1957年9月23日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人芦来重，男，1963年9月11日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人冯建生，男，1973年11月2日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人周雄，男，1968年9月29日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人焦尚智，男，1953年11月4日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人张官鼠，男，1948年3月18日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人冯泽明，男，1967年7月27日出生，汉族，农民，住址同上。
被上诉人ＸＸ，男，1958年1月18日出生，汉族，农民，住址同上。