内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巴民三终字第204号
上诉人（原审原告）维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司，住所地乌拉特前旗。
法定代表人傅怡，公司董事长。
委托代理人全伟俊，内蒙古子阳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）高利，男，1971年2月20日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）刘洋，女，1977年7月14日出生，汉族，现住址内蒙古包头市东河区。
被上诉人（原审被告）芦文婷，女，1983年11月11日出生，汉族，现住内蒙古赤峰市林西县。
被上诉人（原审被告）赵永刚，男，1974年12月6日出生，汉族，现住海南省海口市龙华区。
被上诉人（原审被告）李鑫，女，1985年12月25日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）李艳龙，男，1982年7月12日出生，汉族，现住陕西省佳县。
被上诉人（原审被告）张志刚，男，1988年10月15日，汉族，现住内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼中旗。
被上诉人（原审被告）张海燕，女，1979年12月8日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）米海龙，男，1979年5月1日，汉族，现住内蒙古包头市青山区。
被上诉人（原审被告）张媛媛，女，1981年1月29日出生，汉族，现住包头市青山区。
被上诉人（原审被告）刘翠林，女，1966年11月22日出生，回族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）贾斌，男，1989年7月24日出生，汉族，现住乌兰察布市卓资县。
被上诉人（原审被告）李梅梅，女，1968年4月3日出生，汉族，现住包头市固阳县。
被上诉人（原审被告）张燕，女，1978年4月2日出生，汉族，现住山西省阳高县。
被上诉人（原审被告）王建平，男，1955年10月25日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）付春连，女，1957年2月2日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）张仲平，男，1973年7月12日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）刘建林，男，1968年6月10日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）赵秉成，男，1971年3月24日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）杨锴，男，1984年4月13日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）李胜利，男，1969年12月12日出生，汉族，现住乌兰察布市察哈尔右翼前旗。
被上诉人（原审被告）孙尚志，男，1984年9月20日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）王娜，女，1981年12月9日出生，汉族，现住包头市东河区。
被上诉人（原审被告）王海旺，男，1950年10月2日出生，汉族，现住乌拉特前旗。
被上诉人（原审被告）智勇强，男，1991年6月1日出生，汉族，现住包头市九原区。
被上诉人（原审被告）孟开，男，1978年9月1日出生，汉族，现住乌拉特中旗。
26名被上诉人的委托代理人王旭，乌拉特前旗法律援助中心援助律师。
上诉人维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司（以下简称维信公司）为与被上诉人高利等26名员工劳动争议纠纷一案，不服内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院（2015）乌前民初字第510号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月8日受理后，依法由审判员陈志杰担任审判长，与审判员李秀娥，代理审判员郝勇组成合议庭，于2015年9月28日公开开庭进行了审理。上诉人维信公司委托代理人全伟俊，被上诉人高利及其26名被上诉人的委托代理人王旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乌拉特前旗人民法院经审理查明，2004年和2005年维信公司分别与王建平、李鑫、米海龙、赵秉成、李胜利、张媛媛、高利、刘建林、王娜、孟凯、刘翠玲等11名员工签订劳动合同，建立劳动关系。2008年之后维信公司未与高利等员工续签劳动合同。2008年7月9日乌拉特前旗人事劳动和社会保障局给维信公司出具了劳动保障监察责令改正决定书，要求维信公司在2008年7月30日前提供劳动用工备案表及劳动合同书文本、劳动合同签订花名表。2014年11月乌拉特前旗社会保险事业管理局出具了关于维信公司员工高利等26人在维信公司的入职日期及保险开始缴纳时间表，高利等26名员工从2003年至2011年期间到维信公司工作。因维信公司欠发员工工资及生活费用等事宜，高利等26名员工于2014年11月16日向乌拉特前旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、维信公司支付拖欠申请人共八个月的工资（2012年2月，2013年12月，2014年1月、2月、7月、8月、9月、10月），目前2014年工资仅发了3月、4月、5月、6月。2、维信公司自2003年营业以来一直未给予员工缴纳社会保险，申请人要求支付入职以来的养老保险金。3、维信公司自2008年开始冬季封场，员工放假均为无薪假，特申请要求维信公司支付申请人放假期间的生活保障费。该仲裁委员会于2014年12月14日作出乌劳人仲案字（2014）101号仲裁裁决书，认为：根据《劳动合同法》第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。第三十条规定“用人单位应当按照劳动合同和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”。被申请人2008年之后虽未与申请人签订书面劳动合同，但申请人一直在该企业工作，存在事实劳动关系，故应当视为被申请人与申请人已订立无固定期限劳动合同。被申请人于2007年9月10日对公司法定代表人进行变更。根据《劳动合同法》第三十三条规定“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”，故被申请人不能以公司法定代表人及高层管理人员的内部变动及纠纷为由不予支付员工工资。被申请人应当及时支付申请人劳动报酬。根据《劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足”。根据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区政府令第147号）第二十三条规定“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费”。因此被申请人应当依据内蒙古自治区最低工资标准确定员工生活费标准，并予以支付。关于申请人的社保请求，应当由社会保险征缴机构负责办理。根据《劳动合同法》的规定及相关法律法规规定，裁决：一、由被申请人支付申请人高利等26名员工2012年2月、2013年12月、2014年1月、2月、7月、8月、9月及10月工资总计662222元。二、由被申请人维信公司支付申请人刘洋等17人冬季封场期间生活费总计112216元。维信公司不服该仲裁裁决书，于2015年1月16日诉至法院，请求：1、判令原告与被告不存在劳动关系，原告不予承担上述被告的工资及生活费。2、本案诉讼费由被告承担。另查明，仲裁裁决后，维信公司给26名员工又发放了2013年12月、2014年7月、12月的工资。张海燕、张媛媛、刘洋等17名员工在2013年11月份放假至2014年2月未发放生活费用。2008年、2009年当地最低工资标准为560元，2010年为750元，2011年为900元，2012年为1000元，2013年为1150元，2014年为1300元。同时，被告高利等21名员工提供了中国邮政储蓄银行在2013年至2014年维信公司每月给员工发放工资的账户交易明细。2014年3月15日，米海龙与维信公司签订了承包书，由米海龙、刘翠林、孙尚志、智勇强、贾斌承包经营公司厨房，五人均系公司员工。2014年3月和10月每月的承包费57000元。2014年4月至9月每月承包费65000元。2014年1月、2月、11月、12月放假，不发放工资。再查明，2007年9月21日《法制日报》第七版刊登公告宣布自2007年9月10日维信公司法定代表人变更为傅怡，同时宣布原营业执照（注册号：企独蒙总字第000657）、公章、财务专用章、合同专用章、法人印章作废。维信公司于2014年9月份在公司内张贴印章作废公告。
乌拉特前旗人民法院经审理认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定“用人单位自用工之日起满一年内不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。第三十条规定“用人单位应当按照劳动合同和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”。原告维信公司于2008年之后虽未与高利等26名员工签订书面劳动合同，但被告提供的缴纳保险的证明、工资卡、考勤表等相关证据均能证明高利等26名员工一直在该企业工作，与原告维信公司存在事实劳动关系，且已满一年以上，故应当视为维信公司与高利等26名员工已订立无固定期限劳动合同。维信公司于2007年9月10日对公司法定代表人进行变更。根据《劳动合同法》第三十三条规定“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”，故该公司不能以公司法定代表人及高层管理人员的内部变动及纠纷为由不予支付员工工资，该公司应当及时支付所欠员工的劳动报酬。根据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区政府令第147号）第二十三条规定“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。因此维信公司应当依据内蒙古自治区最低工资标准的80%确定员工生活费标准，并予以支付。高利等26名员工关于社保的请求，应当由社会保险征缴机构负责办理，缴纳社会保险费事项因涉及政府主管部门职能行为，不属法院民事诉讼调整的范围，故该院不予调整。综上，对原告维信公司的诉讼请求该院不予支持。因原告维信公司未提供已给被告发放欠付工资及生活费的证据，故对被告高利等26名员工的主张予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十条、第三十三条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《社会保险费征缴暂行条例》第六条，《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区政府令第147号）第二十三条的规定，判决：一、原告维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司支付被告高利等26名员工工资款467539.70元（后附支付明细）。二、原告维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司支付被告刘洋等17名员工生活费111296元（后附具体支付明细）。三、驳回原告维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司的诉讼请求。四、驳回被告高利等26名员工的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司负担。
上诉人维信公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称，维信公司法人代表原系郝继宽，郝继宽去世后，由其妻子傅怡担任法定代表人，公司于2007年9月21日通过报纸刊登公告，启用新的公章、营业执照、合同专用章等，同时申明以前的作废，至此，原公司领导班子及成员、雇员全部解散，公司歇业至今，故上诉人维信公司与被上诉人26名员工之间不存在劳动关系，上诉人维信公司要求给付劳动报酬等费用无事实和法律依据，请求二审法院撤销原审错误判决，依法改判。
被上诉人高利等26人答辩称，一、从乌拉特前旗社会保险事业管理局出具的《关于维信公司员工高利等26人在维信公司入职日期及保险开始缴纳时间表》以及双方的《劳动合同》等证据均可证明答辩人与维信公司从2003年至2011年之间陆续与维信公司形成劳动关系的事实。二、根据《劳动合同法》第三十三条规定，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。所以上诉人维信公司不能以公司法定代表人、领导班子及印章的内部变动为由不予支付劳动者的劳动报酬。综上，双方当事人之间存在劳动关系，请求二审法院驳回上诉人维信公司上诉请求，维持原判。
二审双方当事人均无新证据提供。本院对原审法院查明的事实依法予以确认。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条明确规定，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。按照以上法律规定，本案上诉人维信公司上诉称公司法定代表人已经变更为傅怡，并启用新的公章、营业执照、合同专用章，原公司领导班子及成员解散，公司歇业至今，并不影响劳动合同的履行，上诉人维信公司以此为由否定与高利等26名被上诉人之间存在劳动关系的理由与法相悖，不能成立。高利等26名被上诉人基于劳动合同关系而以劳动者的身份向用人单位即本案上诉人维信公司主张劳动报酬具有事实和法律依据，上诉人维信公司不予支付劳动报酬的理由于法无据不能成立，应依法予以驳回。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人维信内蒙古草原生态旅游度假有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈志杰
审 判 员 李秀娥
代理审判员 郝 勇
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 王卓谞
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；