福建省龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙新民初字第3727号
原告连素萍，五交化下岗职工。
被告张水河，农民。
被告张丽英，农民。
原告连素萍与被告张水河、张丽英合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员廖丽婷独任审判，公开开庭进行了审理。原告连素萍、被告张水河到庭参加诉讼，被告张丽英经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告连素萍诉称，2010年被告张水河父母遗留的位于龙岩市新罗区东肖隔顶的一幢房产（土地使用者：张其山，用地面积：116.47平方米）被征用，被告张水河就有意将该房产征收所调换的安置房转让给原告。2010年10月26日，原告与被告张水河、张丽英夫妇签订一份《安置房转让协议书》，协议约定：“1、甲方（被告）自愿将位于新罗区东肖隔顶的待建（电梯房）安置房十层以上150平方米左右一套，2500元每平方米，十层以下150平方米左右一套，2000元每平方米。转让一套给乙方（原告）。2、如果甲乙双方共同经营的成都与龙岩的合作项目不能达成目的，则甲方自愿将第一条的房产转让条件为：电梯房十层以上150平方米左右一套，2800元每平方米，十层以下150平方米左右一套，2300元每平方米，转让给乙方。3、乙方自本合同双方签字同意后，马上预付购房款50000元给甲方。4、甲方不得以各种条件收回出让该安置房的承诺，且价格按本协议执行。如果违约应付乙方购房款200000元人民币，作为违约金给乙方。5、乙方放弃本协议预付款，甲方不必退还给乙方……”合同签订后，原告立即向被告支付预付购房款50000元，并在人力财力上做了大量的前期准备和搬迁工作。2014年初被告反悔，告知原告不想转让安置房，后原告多次与被告协商却未果。综上所述，被告擅自违反合同，已严重侵害了原告的合法权益。为此，原告诉至本院，要求判决：一、解除原、被告双方于2010年10月26日签订的《安置房转让协议》；二、被告张水河、张丽英返还原告支付的购房款50000元；三、判决被告张水河、张丽英向原告支付违约金200000元。
被告张水河、张丽英辩称，2010年10月26日，原、被告经过友好协商，双方签订了《安置房转让协议》约定具体内容九条。在协议签订之后，原告预付购房款50000元。双方约定转让的安置房坐落于东肖镇榕树小区D幢，建筑面积为121.71平方米，房子总价为444241.50元；双方还对房屋产权的归属进行协商，约定如房屋产权登记为原告连素萍，则原告应立即支付房价全额；如产权登记为被告张水河，则原告应立即支付房价全款的50%，但原告却不按协议规定执行，放弃了购房。后经双方协商，原告要求退回预付款50000元，后被告张丽英将原告的预付款50000元汇款汇至连奕元的账户，但连奕元未将该款项支付给原告。因此，原告连素萍违约在先，不按双方签订合同执行，违约的200000元的违约金应由原告连素萍支付。
经审理查明：2010年10月26日，原告连素萍作为乙方与被告张水河、张丽英作为甲方就被告所有的房屋征收调换安置房转让事宜，签订《安置房转让协议书》，约定：一、甲方自愿将位于新罗区东肖隔顶的待建（电梯房）安置房10层以上150㎡左右一套，2500元／㎡，10层以下150㎡左右一套，2000元／㎡，转让一套给乙方。二、如果甲乙双方共同经营的成都与龙岩的合作项目不能达成目的，则甲方自愿将第一条的房产转让条件为：电梯房10层以上150㎡左右一套，2800元／㎡，10层以下150㎡左右一套，2300元／㎡，转让给乙方。三、乙方自本合同双方签字同意后，马上预付购房款50000元给甲方。四、甲方不得以各种条件收回出让该安置房的承诺，且价格按本协议执行。如有违约应付乙方购房款贰拾万元（200000）人民币，作为违约金给乙方。五、乙方放弃，本协议预付款，甲方不必退还给乙方……九、补充说明：（1）第二条按政府返购价支付。（2）楼层补差由乙方支付。当日，原告通过现金方式支付预付款50000元给被告，被告张水河出具一张《收条》给原告。签订协议后，原、被告对支付安置房转让款的时间、首付款的比例及过户的时间无法达成一致意见，故经原、被告协商后，由被告将原告预付款50000元返还。因此，2012年7月10日，被告张水河出具一份《承诺书》给原告，承诺在2012年农历12月25日前偿还30000元，其余20000元在2013年农历6月30日偿还，并在《承诺书》中注明：系因政府政策有变现无法履行。现原告认为被告擅自违反合同，故诉至本院请求判如所请。
以上事实，有经当庭质证、认证的原告连素萍提供的《安置房转让协议书》、收条、被告张水河出具的《承诺书》、被告张水河身份证复印件、张其山房产证复印件，被告张水河、张丽英提供的《榕树小区产权调换安置表》及原告连素萍、被告张水河的当庭陈述在案佐证。
本院认为：原告连素萍与被告张水河、张丽英签订的《安置房转让协议书》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规，应受法律保护。当事人协商一致，可以解除合同。原、被告因支付安置房转让款的时间、首付款的比例及过户的时间无法达成一致意见，致使合同无法达成目的，经原、被告协商，被告将原告的预付款50000元返还给原告，系双方对合同解除达成一致意见，故原告要求解除双方于2010年10月26日签订的《安置房转让协议书》的主张，本院予以支持。被告于2012年7月10日出具《承诺书》系对原、被告双方合同约定解除后，原告支付的预付款如何处理的约定，系原、被告真实意思表示，不违反法律法规，应受法律保护；被告未按《承诺书》约定期限返还原告预付款50000元系属违约，应当承担继续履行的法律后果，故原告要求被告支付预付购房款50000元的主张有理，本院予以支持。被告辩称已将原告预付购房款50000元支付给原告，但未提供相关证据予以证明，本院对其该辩称不予采信。原、被告因对支付安置房转让款的时间、首付款的比例及过户的时间无法达成一致意见，致使合同无法达成目的，经协商解除合同，故原、被告双方均无违约，因此原告要求被告支付违约金200000元的主张无理，本院不予支持。被告张丽英经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理与判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第六十一条、第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告连素萍与被告张水河、张丽英于2010年10月26日签订的《安置房转让协议》。
二、被告张水河、张丽英应于本判决生效之日起十日内偿还原告连素萍预付购房款50000元。
三、驳回原告连素萍的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5050元，减半收取为2525元，由原告连素萍负担1525元，被告张水河、张丽英负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
代理审判员 廖 丽 婷
二〇一四年七月二十八日
书 记 员 张倩倩（代）
附注：
一、引用的主要法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同不符合约定的，应当承担继续履行、采取补助措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
三、判决书履行提示：
发生法律效力的民事判决书，当事人必须履行。当事人（履行义务人）应当在判决书确定的履行期间内自觉向权利人履行判决书确定的义务。如果履行义务人未在判决书确定的期间内自觉履行全部义务，权利人有权向法院申请强制执行，由此产生的相关执行费用由履行义务人负担。
具有金钱给付内容的判决，履行义务人可以在判决书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入法院指定的履行款账户时，应当在银行转账后即时告知案件承办人，并提供银行凭证复印件。
判决书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在判决书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费账户，并向案件承办人提供银行凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。
履行款账户（开户行：兴业银行龙岩新兴支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；账号：171030100100034401）。
诉讼费账户（开户行：福建海峡银行龙岩分行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；账号：100041228980010001）。