广西壮族自治区钟山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）钟刑初字第123号
公诉机关广西壮族自治区钟山县人民检察院。
被告人钟玉梅，女，1967年12月9日出生于广西壮族自治区钟山县，壮族，小学文化，个体户，住钟山县。因涉嫌犯行贿罪于2015年2月5日被刑事拘留，同年2月10日被钟山县人民检察院取保候审。本院于2015年5月11日继续对其取保候审。
广西壮族自治区钟山县人民检察院以钟检刑诉[2015］73号起诉书指控被告人钟玉梅犯行贿罪，于2015年5月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2015年6月11日公开开庭审理了本案。钟山县人民检察院指派代理检察员黄正出庭支持公诉。被告人钟玉梅到庭参加诉讼。期间，因钟山县人民检察院提出补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
钟山县人民检察院指控：2012年度钟山县微型企业补助项目实施过程中，被告人钟玉梅找到时任钟山县红花镇工商所所长董某（另案处理）和红花镇工商所工作人员李某（另案处理）希望获得微型企业补助指标，并承诺给予董某、李某好处费。董某和李某受钟玉梅的请托，同意给予钟玉梅2个微型企业指标，并在钟玉梅等人办理微型企业补助的时候给予关照。之后，钟玉梅以“钟山县红花镇鸡仔冲果园”的名义申请了微企补助，莫某1以“钟山县红花镇田洞村红西田果园”的名义申请了微企补助。2012年年底微型企业补助款下拨后，钟玉梅、莫某1共获得不正当利益60000元。随后，莫某1按照钟玉梅的要求从微企补助款中取出10000元作为好处费，加上钟玉梅从微企补助款中取出的10000元，一共20000元好处费，由钟玉梅一起送给董某和李某。事后，董某和李某各分得好处费10000元。
为证实指控的犯罪，公诉机关在法庭上出示了相关证据，据此，认为被告人钟玉梅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物20000元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。请求本院依法判处。
被告人钟玉梅对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2012年年度，在钟山县微型企业补助项目实施过程中，被告人钟玉梅希望获得微型企业补助指标，其亲戚莫某1也找到钟玉梅，希望钟玉梅为其争取到微型企业补助指标。为此钟玉梅找到时任钟山县红花镇工商所所长董某（另案处理）和红花镇工商所工作人员李某（另案处理）希望获得两个微型企业补助指标，并承诺给予董某、李某好处费。钟玉梅在董某和李某的帮助下获得两个指标，钟玉梅以“钟山县红花镇鸡仔冲果园”的名义申请了微型企业补助，莫某1以“钟山县红花镇田洞村红西田果园”的名义申请了微型企业补助。2012年年底，微型企业补助款下拨后，钟玉梅、莫某1共获得微型企业补助资金60000元。随后，莫某1从微企补助款中取出10000元交给钟玉梅，钟玉梅从微企补助款中取出10000元，一共20000元好处费，由钟玉梅一起送给董某和李某。事后，董某和李某各分得好处费10000元。
另查明，案发后，被告人钟玉梅向钟山县人民检察院退出违法所得人民币20000元。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人董某的证言，证实2012年5月份左右，李某对她说钟玉梅想要两个微型企业指标，她表示同意。之后，她与李某在钟玉梅家喝油茶提到此事时，钟玉梅承诺获得补助款后会给她和李某好处费。后来钟玉梅申请了一个指标，另一个指标是钟玉梅叫莫某1申请的。2012年年底，钟玉梅和莫某1都获得了微企补助款，钟玉梅送了20000元好处费给她和李某，她分得10000元。
2、证人李某的证言，证实2014年4、5月份，钟玉梅希望获得微型企业补助指标，于是找到她询问指标情况，之后钟玉梅又找到她说其亲戚莫某1也想获得微型企业补助指标，她说此事要先问工商所所长董某。她向董某说了这件事后董某同意给钟玉梅两个指标。后来她和董某在钟玉梅家喝油茶，钟玉梅提到如果其两个指标获得补助款会给予她们好处费。钟玉梅获得了两个指标后与莫某1以种植水果名义申请了微企补助。2012年年底，微型企业补助款下发后，钟玉梅拿了20000元好处费给她和董某，她分得10000元。
3、证人莫某1的证言，证实他在红花镇田洞村有一个35亩的果园，他想用果园名义申请微型企业补助款，于是找到他嫂子钟玉梅，让她帮忙去工商所疏通打点一下。钟玉梅提出如果获得指标要拿10000元出来给工商所领导，他答应。后来他申请并获得了微型企业补助款，并按钟玉梅的要求将其中10000元拿出来，交给钟玉梅打点工商所的领导。
4、证人钟某1的证言，证实2012年1月份，他将位于红花镇田洞村红西田面积为30亩的土地承租给莫某1种植水果，并按照约定向莫某1收取租金。
5、证人钟某2的证言，证实2012年钟玉梅的丈夫莫玉章找到他，说要借用他位于“鸡仔冲”的果园申请国家微型企业补助，他同意并与钟玉梅签订了一份土地承包合同。
6、个人独资企业设立登记申请书、公司住所证明、现金缴款单、土地承包合同、钟山县红花镇古楼村委会、龙燕村委会及铜盘村委会证明、场地调查表、创办微型企业申请书、钟山县新办微型企业资金申请表、钟山县新办微型企业实地核实情况表、钟山县微型企业发展工作领导小组办公室关于下达全县各乡镇2012年发展微型企业目标任务的通知、钟山县各县乡镇2012年度微型企业发展目标户数明细表、广西微型企业审查认定工作意见（试行）、广西壮族自治区微型企业登记监管暂行办法、钟山县新办微型企业资本金补助资金管理暂行办法等相关材料，证实微型企业补助资金的发放条件、发放流程及2012年各乡镇微型企业补助指标的发放情况，钟玉梅、莫某1微型企业补助资金的申请情况。
7、财政拨款凭证，证实2012年12月14日钟山县财政局已向钟玉梅、莫某1拨付微型企业补偿款各30000元。
8、广西壮族自治区检察机关暂扣款专用票据，证实钟玉梅已向钟山县人民检察院退出违法所得20000元。
9、钟山县人民检察院反贪污贿赂局出具的侦破经过，证实2015年2月4日，钟山县人民检察院反贪污贿赂局办案人员将钟玉梅从家中带至检察机关问话，钟玉梅供述检察机关已掌握的其向董某及李某行贿20000元的犯罪事实。
10、钟山县工商行政管理局出具的证明，证实董某、李某的任职情况。
11、户籍证明，证实被告人钟玉梅已达完全刑事责任年龄。
12、被告人钟玉梅的供述，证实2012年她通过董某和李某获得了两个微型企业指标，并承诺事成后会给予她们好处费。其中一个指标她借用其堂哥钟某2的果园，以“钟山县红花镇鸡仔冲果园”的名义申请了微型企业补助。另外一个指标是她帮莫某1争取的，后莫某1以“钟山县红花镇田洞村红西田果园”名义申请了微型企业补助。通过董某和李某的帮忙，她和莫某1顺利申请到了微型企业补助款，补助款下发后，莫某1拿出10000元交给她，她也拿出10000元，一共20000元，由她送给董某和李某。
以上证据来源合法。对证据间能够相互吻合，相互印证的事实，本院予以确认。
公诉机关指控钟玉梅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物20000元。经查，钟玉梅受莫某1所托通过董某和李某为莫某1争取指标，事后由莫某1给付行贿款，属于介绍贿赂的行为，但该情节未达到介绍贿赂罪的追诉标准。据此，钟玉梅代莫某1转交给董某和李某的10000元不属于钟玉梅的行贿数额，本院不予认定。综上，钟玉梅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额为10000元。
本院认为，被告人钟玉梅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物10000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人钟玉梅犯行贿罪罪名成立。被告人在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻处罚或者免除处罚。案发后，被告人向检察机关退出违法所得，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及悔罪态度，本院决定对被告人免予刑事处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人钟玉梅犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人钟玉梅退出的违法所得人民币20000元，依法予以没收，由钟山县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢晓琴
代理审判员 廖美兰
人民陪审员 黄家杰
二〇一五年十月十九日
书 记 员 杨建锋
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。