河北省唐县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）唐行初字第28号
原告霍世兴，男，1949年5月8日出生，汉族，住顺平县
委托代理人霍元春，男，1975年7月9日出生，汉族，住顺平县，原告亲属。
委托代理人王惠娟，女，1984年1月9日出生，汉族，住保定市，原告儿媳。
被告顺平县公安局。
法定代表人王颖，顺平县公安局局长。
委托代理人刘玉路，顺平县公安局法制大队指导员。
委托代理人梁毅彬，顺平县公安局安阳派出所所长。
第三人霍新永，男，1955年10月17日出生，汉族，住顺平县。
原告霍世兴不服被告顺平县公安局作出的顺公（安）行罚决字（2014）502号行政处罚决定书，于2014年6月9日向本院提起行政诉讼。本院于2014年6月10日受理后，于2014年6月11日向被告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因霍新永与本案行政行为有利害关系，本院于2014年7月30日通知其以第三人身份参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年8月15日公开开庭审理了本案。原告霍世兴，委托代理人霍元春、王惠娟，被告委托代理人刘玉路、梁毅彬，第三人霍新永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告顺平县公安局于2014年3月8日作出顺公（安）行罚决字（2014）502号行政处罚决定书，认定：2012年5月11日10时许，在顺平县安阳乡永胜村因水道纠纷，霍世兴与霍新永发生争执，后霍世兴用手揪住霍新永头发将其头部向墙体撞击。经保定市法医鉴定中心鉴定，霍新永的损伤程度评定为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对霍世兴行政拘留六日并处罚款三百元处罚。原告霍世兴不服该处罚决定，向保定市公安局申请行政复议，保定市公安局于2014年5月27日作出保公复决字（2014）85号行政复议决定书，决定维持被告的处罚决定。原告仍不服，诉至本院。
原告诉称，2012年5月11日，因霍新永破坏水道与原告发生争执，原告与对方根本没有肢体接触，更谈不上用手揪住其头发撞击墙体。事发当日，霍新永去县医院做CT检查没有任何异常，头部也没有任何皮外伤，至于两三天后出现的伤和保定作出的法医鉴定与本案并无关联性。安阳派出所据以认定的证人证言实属伪证。公安机关以此伪证和与本案无关的法医鉴定，作出行政处罚决定缺乏主要证据，严重失实，违反行政客观性。请求人民法院依法撤销顺公（安）行罚决字（2014）502号行政处罚行为。
原告向本院提交了以下证据：1.刘某甲书面证言。2.霍某某书面证言。用以证明原告与第三人没有肢体接触。3.苏某某证人证言。4.于树东书面证言。用以证明本案证人霍某甲、史某某夫妻当时未在案发现场。5.陈某甲书面证言。6.刘某乙书面证言。7.陈某乙书面证言。用以证明霍某甲夫妻与第三人系亲属关系，与原告是仇人关系。8.霍某乙书面证言。证明目的与证据3、4相同。9.原告方人员与办案民警电话录音。
被告辩称，我局作出的行政处罚决定书是正确的，在实体上有霍世兴的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言及保定市法医鉴定中心鉴定意见书等证据证实。在程序上，履行了受案、告知、审批、决定、送达、停止执行行政拘留等法律程序。本案认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，内容适当，请法院驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提供了以下证据：1.报警单。2.处警单。3.受案登记表。4.延长办案期限审批表。5.公安行政处罚告知笔录。6.行政处罚审批表。7.公安行政处罚决定书。8.送达回执。9.不予收拘证明。10.停止执行拘留审批表。11.停止执行拘留决定书。12.行政复议决定书送达回执。13.霍世兴询问笔录3份、霍新永询问笔录3份、华某某询问笔录、齐某某询问笔录、霍某甲询问笔录2份、史某某询问笔录、霍某丙询问笔录、刘某丙询问笔录。14.保定市法医鉴定中心司法鉴定意见书。15.第三人出入院病程记录及相关单据。
第三人述称，就在我和我老伴从水道往外走时，原告趁我不注意，一下夺去了我的铁钎，随手抓住了我的头发往墙上猛击，只一下我就失去了知觉，到了医院我一直昏迷，伴有恶心、呕吐、抽搐、心慌、气短，三天后我醒来时，头部还在剧烈的疼痛，办案人员在我醒来后才询问的我。请求人民法院对行凶打人的原告依法给予惩处，维护（2014）502号行政处罚决定。
经庭审质证，原告认为被告证据1—12中，执法人员没有听证、告知，没有宣读、送达行政决定书，审批过程严重违反事实。认为证据13中，霍世兴3份询问笔录，第一份时间不对，第二份询问人与记录人不一致，第三份询问地点不一致，询问内容也有错误。霍新永、华某某询问笔录陈述不真实。霍某甲、史某某询问笔录是虚假证言。对齐某某、霍某丙、刘某丙询问笔录无异议。对证据14没有异议，但认为在办案人员出示的2012年7月15日送达回证上，送达人梁毅彬当时还未调到办案单位工作。认为法医鉴定依据的证据15中5月13日出现的头顶部伤与本案无关。第三人认为被告证据13中霍世兴、齐某某询问笔录陈述不真实，对其他证据均予认可。被告对原告证据的真实性均不予认可，第三人认为原告所有证据均是伪证。
根据案件审理需要，在诉讼过程中，本院调取了第三人霍新永住院期间的病程记录和各项检查记录。
经本院认定，对相关证据作如下确认，被告证据1—12是公安机关办案程序记录，记录完整，内容详实，符合法定程序，予以确认。证据13是办案人员对当事人及证人的询问笔录，制作规范，被询问人签名捺印真实，其中，霍新永、华某某的陈述与霍某甲、史某某、霍某丙、刘某丙的证人证言相互印证，予以确认。证据15与本院调取证据相符，是医院对住院人员的检查、诊断、治疗的记录，客观真实，予以确认。证据14由法医鉴定部门依据住院资料作出，鉴定过程及结论符合法律规定，予以确认。原告证据1—8证明效力低，不能与被告认定事实依据的证据对抗，对其证明内容真实性及证明目的均不予确认。证据9未经得被录音人员同意，调取途径不合法，予以排除。
经审理查明，原告与第三人系邻居，2012年5月11日10日左右，因预防下雨雨水堵塞，第三人霍新永及其妻华某某清理与原告共用的水道。原告霍世兴与妻子齐某某赶到现场后，指责第三人夫妇拆了自己在水道边垒的砖，并就水道清理的深浅双方发生争执和冲突。冲突中，第三人倒在了水道里。原告及其妻陈述，是第三人用铁锹铲伤了原告的无名指，然后自己倒在水道里的。第三人及其妻、证人霍某甲则陈述是原告揪着第三人的头发住墙上撞，致使第三人昏倒在水道里。第三人倒地后，其妻华某某找到村委会，正在开会的村支书刘新录让村干部霍某丙、刘某丙到现场处理。二人到现场后，见第三人仍然倒在水道里，经劝说，华某某找到人和车将第三人送往顺平县人民医院救治。顺平县人民医院入院记录记载：“意识不清，无明显外伤口……初步诊断，1、头部外伤，2、左手皮擦伤。”2012年5月12日病程记录记载：“神志不清……，CT头颅未见明显异常”。5月13日病程记录记载：“神智清楚，诉头痛、头晕明显，顶部可触及4cm×5cm肿胀，压痛明显”。5月15日病程记录记载：“顶部肿胀变小，压痛减轻。”2014年7月12日，由顺平县公安局安阳派出所委托，保定市法医鉴定中心作出保法医鉴字（2012）第2443号司法鉴定意见书，对第三人霍新永伤情的鉴定意见为：头皮挫伤。根据公安部GA／T146—1996《人体轻微伤的鉴定》第3、1项属轻微伤。2012年7月23日，第三人出院。经调解未果，2014年3月8日，被告对原告作出行政拘留六日并处罚款叁佰元的行政处罚，因原告身体原因不宜拘留，被告于次日作出决定，对原告停止执行行政拘留。
本院认为，2012年5月11日，原告与第三人因清理水道发生争执和冲突，第三人倒在水道里，后被送往医院住院治疗，事实清楚。第三人及其妻的陈述，霍某甲、史某某证人证言，霍某丙、刘某丙证人证言，与第三人住院病程记录、司法鉴定意见书能够相互印证，从而形成完整统一的证据链条。被告依此认定原告殴打他人致轻微伤，证据充分。原告所诉称的“与对方根本没有肢体接触”的主张，理据不足，对被告执法程序的异议不能成立。被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款作出的行政处罚，适用法律正确，处罚内容适当，应予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告顺平县公安局2014年3月8日作出的顺公（安）行罚决字（2014）502号行政处罚决定书。
案件受理费50元，由原告霍世兴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长 左 青
审 判 员 张国良
代理审判员 赵国正
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 邸雪静