上海市徐汇区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）徐民二（商）初字第2098号
原告上海向岚化工有限公司，住所地上海市嘉定区南翔镇杨子路18号。
法定代表人杨万华，董事长。
委托代理人奚祥，。
委托代理人曾涛，北京大成（上海）律师事务所律师。
被告上海联瑞知识产权代理有限公司，住所地上海市徐汇区肇嘉浜路333号507室。
法定代表人陈晓丹，总经理。
委托代理人黄宇。
原告上海向岚化工有限公司诉被告上海联瑞知识产权代理有限公司服务合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，于2014年1月22日公开开庭进行了审理，原告委托代理人奚祥、曾涛，被告委托代理人黄宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年11月，原、被告签订一份《认证服务合同》，约定被告代原告申报2013年国家中小企业发展专项资金，合同中列明若未能成功取得立项，则乙方向甲方退还已收取服务费用的100%。期间原告多次催促被告着手申报，但被告一直以项目尚未启动为由搪塞。后原告发现2013年立项已经进入项目评审阶段，但被告从未提供过任何服务，且没有同意退款，经多次催讨无果，故诉至法院请求判令：1、被告退还原告服务费人民币13万元（以下币种同）；2、被告支付原告以13万元为本金，自2012年11月15日至判决生效日止、按照银行同期贷款利率计算的利息损失。
被告辩称，不同意原告诉讼请求。在合同履行过程中，系由于原告未按约定向被告提交相应材料，导致合同无法履行而非被告的过错；合同中约定若一方单方解除合同则不予退款，故被告不应退款；原告主张利息起算点应自合同解除之日起算。
经审理查明，2012年11月13日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《认证服务合同》，约定乙方为甲方提供中小型企业发展专项资金服务，合同主要内容有：甲方有权监督、检查、询问乙方为甲方办理服务事项的工作进程，甲方应安排专人全面积极协助、配合乙方的申报工作，按照乙方所提供的申请材料清单及时、完整地收集相关资料；乙方有义务解答甲方就上述服务事项提出的业务咨询，乙方应协助甲方进行申请材料收集工作，按照相关机构要求将申请材料整理后装订成册，乙方在收到甲方的款项后，应立即启动上述事务的申请工作，并在规定期限内向有关认定机构递交相关文件；甲方在本合同签订之日起2日内，先支付第一阶段服务费用人民币13万元给乙方；若甲方未能成功取得立项，则由乙方向甲方退还已收取服务费用的100%；本合同生效后，甲乙双方不得单方解除，如甲方单方解除本合同，乙方已收取的费用不予退还，如乙方单方解除本合同，则需退还甲方已付的服务费用。等等。
又查明，2012年11月14日，原告向被告支付了认证服务费13万元。
另外，原告提交工业和信息化部办公厅与财政部办公厅于2013年4月9日联合发布的《关于做好2013年中小企业发展专项资金有关工作的通知》，主要内容为：各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团财政（财务）部门会同中小企业主管部门根据《管理办法》和本通知的规定，研究提出本地区2013年专项资金实施方案，……于2013年5月3日前报财政部、工业和信息化部审核。……备案后，省级财政部门按照预算管理的有关规定，在1个月内将资金拨付至项目单位，上述工作应于2013年6月30日前完成。
审理中，原告称合同签订时知晓中小企业发展专项资金的申报周期为一年一次，但明确其签署系争合同申请的为2013年度的发展专项资金。被告对此不予认可，认为合同并未约定履行期限。另外，原、被告均一致确认未能取得2013年中小企业发展专项资金的申报立项。原告认为系被告未及时履行合同义务所致，而被告则认为原因在于原告未能按照被告提供的申请材料清单及时提供申报材料。被告称曾在收到原告款项后立即将需要准备的材料清单交给了原告，并通过电话或邮件通知原告需要提交的材料，其只要在2013年6月30日前做完就可以；同时，被告认可在收款后进行了咨询、答复及收集准备材料等服务。但是，现被告无书面证据证明曾在收到原告款项后立即向原告送达过申请材料清单，亦无证据证明曾就原告未及时提交相应材料进行过催讨。
以上事实，除由当事人陈述为证外，另有《认证服务合同》、付款凭证、工信厅通知等为证，上述证据经庭审质证，本院予以采信。
本院认为，原告与被告之间签订的《认证服务合同》系当事人真实意思表示，依法成立并受法律保护，双方均应按照约定全面履行各自义务。本案争议焦点一，双方签订合同的履行期限能否确定。原告所称签署系争合同申请的是2013年度的发展专项资金，但合同中并无关于履行期限的明确约定。根据相关法律规定，当事人就合同内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。本案中合同约定了被告在收到原告款项后应立即启动包括业务咨询、协助进行材料收集等工作；从本案查明事实来看，原告确实在合同签署后支付了第一阶段的服务费用，被告亦认可在收到款项后立即进行了合同约定的咨询答复、制作材料清单等工作，同时称对原告迟延提交材料进行过催讨，并确认工作截止时间为2013年6月30日，该时间点与原告表述相一致。故从双方的庭审陈述结合合同的相关条款，本院足以认定原、被告对于申请2013年度发展专项资金一事达成了意思表示一致，被告应为原告提供的系申请2013年度发展专项资金的相关服务。
本案争议焦点二，原告诉请退还服务费并主张利息损失有无依据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。现原告称被告未能提供相应服务导致申请立项无法按时完成，对此被告应对其已经提供服务承担相应的举证责任。虽然被告陈述其已完成咨询答复、制作材料清单等工作，但对此并未提供证据加以佐证，再结合其确认原告确实未能取得2013年度中小企业发展专项资金的申报立项，故本院认定被告存在违约行为，应由其承担不利后果。现原告依据合同约定要求被告退还服务费，于法有据，本院予以支持。至于原告主张自2012年11月15日起算利息损失，本院认为根据原告提供的相关材料，2013年度中小企业发展专项资金的有关工作应于2013年6月30日前完成，故2013年6月30日系确定立项能否成功取得的最终日期，届时若未立项的，被告理应依照约定退还原告服务费，本院酌情给予被告一周准备时间用于退还相应款项。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十一条、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告上海联瑞知识产权代理有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告上海向岚化工有限公司服务费人民币130，000元，并按中国人民银行同期公布的一年期流动资金贷款基准利率，偿付上述款项自2013年7月8日起至本判决生效之日止的利息损失；
二、原告上海向岚化工有限公司的其余诉讼请求，不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计人民币1，528元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
代理审判员 吕燕娜
二〇一四年一月二十二日
书 记 员 王廉超
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。