湖南省双峰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双民一初字第908号
原告王新明。
委托代理人郭湘晖，双峰县方圆法律服务所法律工作者。
委托代理人聂太海，双峰县方圆法律服务所法律工作者。
被告程耀辉。
委托代理人向卫之，湖南国藩律师事务所律师。
被告邓泽华。
原告王新明与被告程耀辉、邓泽华工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法由审判员曾安林担任审判长，与人民陪审员杨庆明、彭能娅组成合议庭，于2014年12月11日公开开庭进行了审理，代理书记员曾登担任记录，原告的委托代理人郭湘晖、被告程耀辉的委托代理人向卫之，到庭参加诉讼，被告邓泽华经传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理，本案现已审理终结。
原告王新明诉称，2011年2月15日，原告被两被告合伙开办的新江煤矿（2013年8月28日被依法注销）招为井下采煤工；2012年4月16日，原告在工作中不幸被石头砸伤左下肢及左腕部，当即送医院治疗，经诊断：1、左股骨骨折；2、左腕部软组织挫裂伤，住院121天，现左股骨内固定未取出；2012年11月12日，经娄底市人力资源和社会保障局认定为工伤，同年12月20日被鉴定为玖级伤残；由于新江煤矿为原告参加了工伤保险并按规定缴纳了工伤保险费，故原告的工伤保险待遇分两部分依法由新江煤矿和工伤保险局支付，由于新江煤矿累计欠缴工伤保险费106915元，至今未补缴，故双峰县工伤保险局拒绝支付原告的工伤保险待遇，原告于2014年6月19日依法提起行政诉讼，同年9月10日，双峰县人民法院审理认为，因新江煤矿欠缴工伤保险费，原告的工伤保险待遇应由用人单位承担，故驳回原告的诉讼请求，原告申请劳动仲裁，而仲裁委不予受理，为维护自已的合法权益，特向法院起诉，请求判令两被告支付原告医疗费5000元、护理费7260元、住院伙食补助费3630元、交通费40元、住宿费100元、检查鉴定费375元、一次性伤残补助金27000元、一次性医疗补助金24000元、后续治疗费10000元，合计77405元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、企业注册登记资料，用以证明新江煤矿系两被告登记注册的普通合伙企业；
2、工伤认定决定书，用以证明王新明的伤为工伤，且存在劳动关系；
3、劳动能力鉴定书，用以证明王新明的伤为玖级残；
4、行政判决书，用以证明王新明的工伤待遇应由用人单位承担；
5、法律文书生效证明，用以证明（2014）双行初字第39号行政判决书已发生法律效力；
6、交通费、鉴定费、住宿费发票，用以证明交通费40元、鉴定费375元、住宿费100元。
被告程耀辉辨称，第一、起诉状事实模糊不清，请予以阐明；第二、原、被告不是劳动关系，原告要求享受工伤保险待遇无法律依据；第三、被告程耀辉仅仅是新江煤矿的股东之一，不是法律所规定的新江煤矿的股东，如原告要认为是股东，要提交相应证据予以证明，如果被告程耀辉要承担责任的话，要追加新江煤矿的其它股东为被告；第四，请求人民法院依法处理。
被告程耀辉为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、新江煤矿合伙协议书，用以证明新江煤矿的股东情况；
2、股东分红祥细数目，用以证明新江煤矿的股东分红情况。
被告邓泽华未作书面答辨，亦未向本院提交证据。
原、被告提交的前述证据，均经庭审质证，本院作如下认证：
对原告王新明提交的证据，被告程耀辉质证认为，对证据1的真实性有异议，因为新江煤矿不仅有两被告，还有十几个股东也要登记进去，故不能达到其证明目的；对证据2，只能证明原告受伤的事实，与被告没有劳动关系；对证据3，没有异议；对证据4、5，没有收到；对证据6，请法院审查；本院认为，对原告王新明提交的证据1，该证据虽为复印件，但与本院在湖南省工商行政管理局核实的企业注册登记资料相一致，予以认定；对原告王新明提交的证据2、3、4、5，能够相互印证，予以认定；对原告王新明提交的证据6，因原告王新明提交了证据原件，且与事实相符，予以认定。
对被告程耀辉提交了的证据1，原告王新明质证认为，该证据与原告提交的登记信息相一致，能证明新江煤矿的股东为被告程耀辉、邓泽华，其名下有其它小股东；对被告程耀辉提交了的证据2，原告王新明质证认为，因时间已久，不知道现在是否是股东；本院认为，被告程耀辉提交的证据1、2，拟证明新江煤矿的股东情况，虽不排除被告程耀辉、邓泽华名下还有小股东，但本院在湖南省工商行政管理局核实，2006年8月18日，被告程耀辉、邓泽华签订合伙协议，约定：被告程耀辉出资150万元，利润、亏损承担比例为25﹪，被告邓泽华出资450万元，利润、亏损承担比例为75﹪，合伙成立双峰县三塘铺镇新江煤矿，故被告程耀辉提交的证据1、2，与本案没有关联性，不予认定。
根据原告的举证、被告的质证和本院认证，结合庭审查明的情况，确认如下案件事实：
根据湖南省工商行政管理局提供的档案资料显示，2006年8月18日，被告程耀辉、邓泽华签订合伙协议，约定：被告程耀辉出资150万元，利润、亏损承担比例为25﹪，被告邓泽华出资450万元，利润、亏损承担比例为75﹪，合伙成立双峰县三塘铺镇新江煤矿，于同年9月14日，经湖南省工商行政管理局登记为普通合伙企业，事务执行人为被告邓泽华，2013年8月28日，因被依法责令关闭而被注销。
2011年2月15日，原告被双峰县三塘铺镇新江煤矿招为井下采煤工，未签订书面劳动合同。20l2年4月16日，原告在工作中不幸被石头砸伤左下肢及左腕部，当即由被告送往医院治疗，经医院诊断：1、左股骨骨折；2、左腕部软组织挫裂伤。住院121天，现左股骨内固定未取出。2012年11月12日，原告经娄底市人力资源和社会保障局认定为工伤，同年12月20日，娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为9级伤残。20l2年12月23日，原告向双峰县劳动人事争议仲裁仲裁委员会申请劳动仲裁，因该会未在法定的审理期限内作出裁决。2013年5月8日，原告向本院提起诉讼；另查明，双峰县三塘铺镇新江煤矿已于2011年6月30日为原告办理了工伤保险参保手续。原告受伤以后，被告没有通知原告上班，原告也没有再去被告处上班。被告支付了原告住院期间的医疗费，另支付了原告5000元。本院于2013年10月9日，作出了（2013）双民一初字第452号民事判决书，判决：1、解除原告王新明与被告双峰县三塘铺镇新江煤矿的劳动关系；2、由被告双峰县三塘铺镇新江煤矿支付原告王新明一次性就业补助金20712元（2589元×8个月）、停工留薪期工资20712元（2589元×8个月），合计41424元；3、由被告双峰县三塘铺镇新江煤矿支付原告王新明经济补偿金4000元；4、驳回原告王新明的其它诉讼请求；以上二、三项相加，被告双峰县三塘铺镇新江煤矿共应支付原告王新明45424元，扣减被告已支付的5000元，被告双峰县三塘铺镇新江煤矿还应支付原告王新明40424元（对护理费、鉴定、检查费等应在工伤保险基金支付，不是法院民事诉讼的受理范围，故未作处理）。判决后，双方均未提起上诉，该判决已发生法律效力。对于其它工伤保险待遇，原告向双峰县工伤保险局主张权利未果，就以双峰县工伤保险局为被告、以被告程耀辉、邓泽华为第三人，向本院提起行政诉讼，查明，2012年3月起新江煤矿无故欠缴工伤保险费，其中2012年3月至2012年8月关闭之前未缴纳工伤保险费，双峰县三塘铺镇新江煤矿总计欠缴工伤保险费106915.82元。据此，本院依照湖南省实施《工伤保险条例》办法第三十七条规定，于2014年9月10日，作出了（2014）双行初字第39号行政判决书，判决：驳回原告王新明的诉讼请求。判决后，双方均未提起上诉，该判决已发生法律效力。为此，原告王新明向本院起诉，提出前述诉讼请求。
另查明，2011年度娄底市职工社会月平均工资为2589元，农、林、牧、渔业年平均收入为16518元，省内伙食补助费每人每天12元，故原告王新明的一次性伤残补助金为23301元（2589×9个月）、一次性医疗补助金为20712元（2589元×8个月）、护理费为5475.8元（16518元÷365天×121天）、住院伙食补助费为1452元（12元×121天）、交通费40元、住宿费100元、检查鉴定费为375元，合计51455.8元。
本案争议的焦点是：原告王新明的工伤保险待遇由谁支付？
本院认为，《工伤保险条例》第三十条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。”第三十三条规定：“……生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”第六十四条规定：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”湖南省实施《工伤保险条例》办法第二十二条规定：“用人单位已经参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。用人单位未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位承担。应工伤职工或者其近亲属、所在单位申请进行的劳动能力再次鉴定或者复查鉴定，结论高于原鉴定等级的，鉴定费用从工伤保险基金支付；结论低于原鉴定结论或者与原鉴定结论相同的，鉴定费用由申请人承担。劳动能力鉴定收费标准由省人民政府价格主管部门会同财政部门制定。”按前述规定，原告王新明的工伤保险待遇应由工伤保险基支付，但因用人单位双峰县三塘铺镇新江煤矿总计欠缴工伤保险费106915.82元，根据湖南省实施《工伤保险条例》办法第三十七条规定：“用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后，由用人单位依据《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准承担职工的工伤保险责任。用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。”故原告王新明的工伤保险待遇应由用人单位双峰县三塘铺镇新江煤矿承担，现双峰县三塘铺镇新江煤矿于2013年8月28日被注销，根据《中华人民共和国合伙企业法》第九十一条规定：“合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担无限连带责任。”同时，《中华人民共和国民法通则》第三十五条规定：“合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。”根据上述规定，对原告王新明的工伤保险待遇，按两被告之间的约定，被告程耀辉应承担25﹪的责任，被告邓泽华应承担75﹪的责任，并负连带责任；在审理中，被告程耀辉提出还有其他合伙人，要求追加为被告参与诉讼，因湖南省工商行政管理局登记的双峰县三塘铺镇新江煤矿为普通合伙企业，股东为被告程耀辉、邓泽华，故本院未予追加，如被告程耀辉、邓泽华认为还有其他合伙人，可以在承担责任后予以追偿；故对原告王新明要求被告程耀辉、邓泽华支付其工伤保险待遇的诉讼请求，本院予以部份支持；对原告王新明要求被告程耀辉、邓泽华支付其医疗费5000元、后续治疗费10000元，因未向本院提交证据予以证明，故对原告王新明的此一诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第六十四条，湖南省实施《工伤保险条例》办法第二十二条、第三十七条，《中华人民共和国合伙企业法》第九十一条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告程耀辉、邓泽华自本判决生效后十日内分别支付原告王新明工伤保险待遇款12864元和38591.8元，合计51455．8元，并互负连带责任。逾期履行，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
二、驳回原告王新明要求要求被告程耀辉、邓泽华支付其医疗费5000元、后续治疗费10000元的诉讼请求；
三、驳回原告王新明的其余诉讼请求。
案件受理费10元，免交。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院或直接向娄底市中级人民法院提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。
审 判 长 曾安林
人民陪审员 彭能娅
人民陪审员 杨庆明
二〇一五年三月二十六日
代理书记员 曾 登
附：相关法律条文
《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
湖南省实施《工伤保险条例》办法第二十二条用人单位已经参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。用人单位未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位承担。
应工伤职工或者其近亲属、所在单位申请进行的劳动能力再次鉴定或者复查鉴定，结论高于原鉴定等级的，鉴定费用从工伤保险基金支付；结论低于原鉴定结论或者与原鉴定结论相同的，鉴定费用由申请人承担。
劳动能力鉴定收费标准由省人民政府价格主管部门会同财政部门制定
第三十七条用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后，由用人单位依据《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准承担职工的工伤保险责任。
用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。
《中华人民共和国合伙企业法》第九十一条合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担无限连带责任。
《中华人民共和国民法通则》第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。
合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。