浙江省嵊州市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）绍嵊民初字第1185号
原告嵊州市第二建筑工程有限公司（组织机构代码：14639456-7），住所地嵊州市剡湖街道官河路178号。
法定代表人袁玉平，总经理。
委托代理人（特别授权代理）张兆兴，浙江剡城律师事务所律师。
委托代理人（特别授权代理）周望金。
被告浙江省公安厅高速公路交通警察总队绍兴支队，住所地绍兴市斗门西堰村。
法定代表人王海航，支队长。
委托代理人（特别授权代理）陈校，浙江大公律师事务所律师。
原告嵊州市第二建筑工程有限公司与被告浙江省公安厅高速公路交通警察总队绍兴支队建设工程施工合同纠纷一案，本院于2012年6月25日立案受理，依法由审判员吴展宁适用简易程序公开开庭进行了审理。原告嵊州市第二建筑工程有限公司的委托代理人张兆兴、周望金，被告浙江省公安厅高速公路交通警察总队绍兴支队的委托代理人陈校到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告嵊州市第二建筑工程有限公司起诉称：2008年6月2日，被告通过嵊州市中天工程建设招标代理有限公司发布招标文件，对被告的业务用房进行招投标，招标文件写明：该工程合同价款采用固定价格，变更部分或者增加工程按实际发生计算。同年9月16日，被告确定原告为该工程的中标人。9月26日，原、被告双方签订了建设工程施工合同1份，合同约定该工程合同价款采用固定价格合同，工程变更及增加工程按招标文件规定按实结算，工程发包人违约责任按有关法律、法规的条款执行。2009年4月22日，原、被告签证嵊州业务用房有关装饰材料签证单，确定了增加装饰工程的内容和装饰工程计价的方法。2009年8月5日，原、被告和该工程的监理单位嵊州市工程建设监理有限公司共同签署了场外附属工程协调会议纪要，确定了增加场外附属工程的内容和工程款计价的方法。2009年10月15日，该工程通过验收，当年12月8日交付被告使用，原、被告签署了建筑工程交工验收交接单。同年12月28日，原告将工程造价为7895566元的工程决算书及有关资料交付被告。被告在接收原告移交的工程决算书后，在长达2年多的时间里，未提出修改意见。为此，原告曾多次去函被告，但被告始终不予答复，实际默认了原告的决算，故被告应当支付工程尾款2505566元及相应利息。请求法院：1、判令被告立即支付原告工程款2505566元，并支付自2009年10月16日始至付清之日的利息。2.判令被告支付逾期支付工程进度款的利息55445.12元。在审理过程中因被告支付了工程款，原告将其诉讼请求变更为要求被告支付逾期工程款的利息138635.52元（其中自2010年1月22日至2013年2月7日止771775元工程款的利息为129713.52元，工程保修金的利息为8922元）。
被告浙江省公安厅高速公路交通警察总队绍兴支队答辩称：被告完全按照合同约定支付工程款，根本不存在逾期支付工程款，工程在2009年10月15日验收，被告已支付工程款3842000元，远远超过了招标文件和施工合同约定的总价款377万元。关于审计（验收后三个月内）完成7天内支付工程款17%，双方并没用约定审计要在三个月内完成，而且该工程要省财政厅委托有资质的审计单位进行审计，双方不可能对审计单位进行约定，而审计结果在2013年2月初出来后，被告就在2月6日将剩余的工程款支付给了原告，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为证明其诉讼请求提供的证据有：
证据1、2008年6月27日嵊州业务用房招标文件1份，证明合同价款采用固定价格，变更或增加工程按实际发生计算。
证据2、2008年9月26日原告和被告签订的建设工程施工合同1份，证明违约责任按法律规定执行。
证据3、2009年8月4日场外附属工程协调会议纪要1份，证明双方增加了场外附属工程的内容和计价方法。
证据4、工程竣工验收报告及附件，证明工程于2009年10月15日验收合格。
证据5、2009年10月8日建筑工程交工验收交接单1份，证明全部工程于2009年10月8日交付被告使用。
证据6、2009年10月28日工程决算资料移交清单1份，证明在2009年10月28日被告接收了原告移交的工程决算资料。
被告对上述证据无异议。
证据7、支付工程款汇总单1份，证明被告共支付工程款539万元。被告质证认为对汇款日期有出入。
证据8、工程质量保修书1份，证明工程保修金返还的时间。被告对其真实性无异议，但合同中约定以总价款的余款3%作为工程保修金，总价款在审计出来前是不清楚的，故被告在没有审计结果的情况下无法退还保修金。
证据9、2010年8月9日关于催告支付嵊州业务用房建设工程款的函及快件单、2011年7月30日关于尽快审核工程造价并付清到期工程款的函、2012年5月15日关于要求支付工程款的函及快件单各1份，证明原告催促被告支付工程款。被告质证认为除2011年7月30日的函收到外，其余函没有收到，并且是原告单方面出具的，不能证明其真实性。
被告为证明其答辩理由提供的证据有：
证据10、汇款凭证，证明被告按约定支付工程进度款。原告经质证对数额没有异议。
证据11、QQ聊天记录、电子邮件，证明被告自收到工程决算书后，一直与原告、审计单位在协调沟通，是因原告的原因导致审计拖延。原告质证认为不能作为证据使用。
证据12、浙新咨字（2012）287B号审核报告1份，证明该工程经审核为6281775元，并且经双方签字确认的事实。
证据13、付款凭证1份，证明被告已于2013年2月6日通过银行支付被告891775元的事实。
原告对证据12-13的真实性没有异议，但证据12的金额与初稿是不一致的，相差10万多元。
另原告和被告在审理中还提供了其他证据，因其证据内容与原告变更后的诉讼请求之间无直接关联性，故不再列明。
对上述证据本院认证如下：因质证人对证据1-8、证据10、证据12-13的真实性没有异议，其载明的内容与本案事实之间存在关联性，故应当认定这些证据的证明效力。被告对证据9中的部分函件存有异议，但该证据中的快件单可以证实原告已以被告为收件人向其邮寄了函件，故其证明力可予确认。原告对证据11有异议，故仅凭其电子记录内容不能完全证明举证目的。
根据以上有效证据本院认定，2008年6月27日被告通过招标代理机构嵊州市中天工程建设招标代理有限公司发布招标文件，就被告单位嵊州业务用房工程施工进行招标，在该文件合同价款与支付一栏载明：本合同采用固定价格合同，变更部分的工程量按实际发生计算；第33条竣工结算一栏中载明：本工程为国家建设项目，建设过程必须接受审计机关的监督和财政监管，工程价款的结算最终以审计部门委托审查的结论为准。同年9月16日原告中标，9月26日原告（承包人）与被告（发包人）签订建设工程施工合同1份，约定工程名称为嵊州业务用房，建筑面积3778㎡，工程造价3775016元，承包范围工程施工总承包，工程质量标准合格；承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；工程款支付时间：1、合同签订后7天内付总合同款的10%；2、基础完成7天内付总合同款的20%；3、主体完成7天内付总合同款的20%；4、装修工程完成50%时付总合同款的20%；5、验收合格7天内付总合同款的10%；6、审计（验收后三个月内）完成后7天内付总合同款的17%，余款3%为工程保修金；竣工结算按招标文件。同时双方签订了工程质量保修书，载明质量保修期从工程实际竣工之日算起，土建工程为按工程设计文件规定的合理使用年限，屋面防水工程为五年，电气管线、上下水管线安装工程为二年，承包人向发包人支付工程质量保修金金额为12万元，质量保修金银行利率为不计息，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人，工程质量保修金期满一年退还6万元，期满3年退还保修金余款6万元等内容。合同签订后原告组织人员进行了施工，在施工过程中被告对工程部分内容进行了变更并增加了安装、装饰、附属等工程，2009年10月15日该工程竣工，并经验收合格。至2009年12月4日被告共支付原告工程款4597000元，同年12月8日原告将工程的全部建筑物移交被告使用，12月28日原告将工程决算书和工程资料移交给被告。后在2010年2月被告支付原告工程款10万，同年8月原告向被告发出催讨工程款的函，2011年2月被告又支付原告工程款693000元，至此总计支付工程款539万元。2011年7月、2012年5月原告又向被告催讨工程款，因被告未再支付工程款，原告遂向本院提起诉讼，要求被告支付工程款及逾期付款的利息。在审理中浙江省财政厅对上述工程已委托浙江新诚信工程造价咨询有限公司进行造价审核，2013年2月初该公司作出浙新咨字（2012）287B号工程结算审核报告，审定工程造价金额为6281775元，同年2月6日被告将891775元工程款支付给了原告，为此原告将其诉讼请求进行了变更。
本院认为，原告与被告签订的建设工程施工合同，系双方当事人的真实意思表示，其内容没有违反法律的规定，应认定为有效合同，作为合同当事人应当全面履行合同约定的义务。在原告完成了建设工程的竣工义务后，发包人应当依照约定的期限和数额向承包人支付合同价款及其他应当支付的工程款项，现双方当事人争议的焦点是被告支付工程款的时间是否构成逾期，原告认为被告应自工程竣工后三个月7天内支付工程尾款，而被告未支付即应自2010年1月22日起支付利息，而被告认为在审计结果出来后被告就将剩余工程款支付给了原告，不存在逾期支付问题，且双方并没有约定审计要在三个月内完成。建设工程施工合同中对工程款支付时间的第6项规定：审计（验收后三个月内）完成后7天内付总合同款的17%，余款3%为工程保修金，可见，双方约定的合同总价款和其他应付款项的最后20%中的17%部分应在审计完成后的7天内支付，而“验收后三个月内”的内容括在“审计”之后，因此从文义上应理解为工程竣工验收后的三个月为审计时限，而合同约定的审计部门委托审计义务属于发包人的单方行为，现由于审价机构在长达二年多的时间里未完成审核报告，该拖延时间从合同义务上应视为发包方的违约行为，因此原告要求被告承担逾期付款违约责任的请求，符合合同的约定；同时由于原告在2009年12月28日才向被告交付有关决算和竣工资料，而缺乏这些资料发包方无法履行委托审价义务，所以其三个月的起算时间应从原告交付竣工结算资料之日开始计算，结合被告最后一期的付款日期，本院确定被告逾期付款的期限为2010年4月5日至2013年2月6日，在该期间被告应当按照合同约定支付原告按中国人民银行规定的同期同类贷款（六个月以内）基准利率计算的逾期付款利息。原告主张保修金的利息，由于建设工程的保修期限至今尚未满，其主张利息缺乏事实依据，不予支持。现依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：
一、浙江省公安厅高速公路交通警察总队绍兴支队应支付嵊州市第二建筑工程有限公司逾期付款利息124770.93元，款限本判决生效后十日内付清。
二、驳回嵊州市第二建筑工程有限公司的其余诉讼请求。
案件受理费27288元，由原告负担8506元，被告负担5138元（款先由原告垫付限被告在判决生效后十日内归还原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内应预缴上诉案件受理费27288元，款汇绍兴市非税收入结算分户，帐号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。如逾期按自动撤回上诉处理］。
审判员 吴展宁
二〇一三年三月二十八日
书记员 马春燕
附页：
《中华人民共和国继承法》第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（一）公民的收入；
（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；
（三）公民的林木、牲畜和家禽；
（四）公民的文物、图书资料；
（五）法律允许公民所有的生产资料；
（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；
（七）公民的其他合法财产。
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
第十三条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。
对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。
对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。
有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。
继承人协商同意的，也可以不均等。
第二十九条遗产分割应当有利于生产和生活需要，不损害遗产的效用。
不宜分割的遗产，可以采取折价、适当补偿或者共有等方法处理。
《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国继承法﹥若干问题的意见》第五十二条继承开始后，继承人没有表示放弃继承，并于遗产分割前死亡的，其继承遗产的权利转移给他的合法继承人。