河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0823民初4219号
原告：王成，男，1959年2月1日生，满族，个体户，住平泉县。
委托诉讼代理人：王宗杰，男，1969年9月20日生，汉族，教师，住平泉县。
被告：平泉县七家岱满族乡大地村村民委员会。
法定代表人：焦奎军，村委会主任。
原告王成与被告平泉县七家岱满族乡大地村村民委员会（以下简称七家岱乡大地村委会）确认合同无效纠纷一案，本院于2016年11月15日立案后，依法由审判员李显峰独任审判，于2015年12月6日公开开庭进行了审理，原告王成及其委托诉讼代理人王宗杰、被告七家岱乡大地村委会法定代表人焦奎军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求，请求法院判决确认原、被告签订的两份《荒山灌木拍卖合同书》无效，被告返还承包款16万元并支付利息（利息自2005年7月1日始至判决之日止）。事实和理由：2005年7月1日，原告通过竞拍取得被告所有的两块林地承包经营权，原、被告签订《荒山灌木拍卖合同书》，合同书明确约定五十年内地上附着物归原告所有，林木砍伐时林业税费都由原告负责，承包款计19万元。合同签订后原告支付承包款16万元，打一3万元的欠条。2016年10月，原告向林业部门申办采伐许可证，林业部门不予审批，因为2002年涉案的林地就划为公益林，不允许砍伐。之后原告多次找被告返还承包款，但被告百般搪塞，至今未返还承包款。被告隐瞒林地被划为防护公益林的事实，导致原告的合同目的无法实现，利益受损。双方签订的合同属于无效合同，被告应返还承包款，并赔偿原告损失。
被告辩称，合同是以前村领导班子签订的，我们现任领导班子不了解情况，林地当时是否为公益林我们也不知道。对原告的诉讼主张，原告要求给付利息的标准过高，我主同意法院解除合同，退山和承包款16万元本金都可以，利息我们做不了主，同意根据村委会的能力给原告适当补偿。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提供的证据综述如下：
1、2005年7月1日原、被告签订的《荒山灌木拍卖合同书》两份。
2、平泉县人民政府为被告颁发的平林证字（2002）第005791号和005796号林权证两个。
3、证人赵连海出庭作证证言：王成是2005年7月份买的场子，之后我给王成担保在信用社将村委会贷款16万元过户给王成，刘桂红我们两三家担的保，后来又倒据我就没给王成担保。2006年我和王成去河北省林业厅找人办过采伐证没办成，我和王成说过找村里交涉是不是继续包山、退承包费的事，但他怎么交涉的我不清楚。
被告未向法庭提供证据。
本院对以上原告提供证据的认证如下：原告提供的三项证据客观、真实、合法，予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据证明内容，本院认定本案法律事实如下：
被告村集体经济组织在该村12村民组范围内有林地两块，2002年6月29日，平泉县人民政府为两块林地颁发了林权证。平林证字（2002）第005791号林权证确权的林地地名为小冰郎沟外西坡，林班号为114，小班号为61，面积162亩，主要树种为桦树，林种为防护林。平林证字（2002）第005796号林权证确权的林地地名为长脖子洼，林班号为114，小班号为69，面积497亩，主要树种为山杨，林种为防护林。2005年7月1日，被告将两块林地拍卖给原告，双方签订《荒山灌木拍卖合同书》两份，长脖子洼地段林地拍卖合同书主要内容：拍卖之日起50年不变，林地上“浮照物”（注：应为附着物的错别字）归购买方所有，50年到期村收回林地，如地上浮照物没处理完合理作价收归集体所有；砍伐时林业税费都由购买方负责；价款14万元一次性付清。涝泥塘子前山壹段（小冰郎沟外西坡）地段林地拍卖合同书主要内容中价款为5万元，其他内容与长脖子洼地段合同一致。合同签订后经双方协商，原告将被告在信用社借款16万元的借款人转到自己名下，视为交纳拍卖款16万元，并给被告打3万元的欠据一张。2006年原告要采伐林木，找政府部门办采伐许可证，因所购林木为防护林，被确定为公益林，依法不能核发采伐许可证。之后原告一直未能采伐所购林木，原告找被告交涉合同如何履行，双方未达成协议，之后原告也未获得过公益林补偿款。
本院认为，2005年7月原、被告签订两份《荒山灌木拍卖合同书》时，两片荒山上的林木为防护林，已被确定为公益林，根据《中华人民共和国森林法实施条例》相关规定，被告拍卖的林木不能采伐，双方约定林地上的附着物归买方所有违反法律规定，无法实现合同目的，两份《荒山灌木拍卖合同书》应被确认为无效合同。签订合同时被告所拍卖的林木即为防护林，被告仍拍卖给原告个人，被告有较大过错，应退还原告现金16万元并承担赔偿原告经济损失的责任。原告在2006年知道所买林木不能采伐后，十年期间未通过司法途径解决，扩大了自己的经济损失，也存在过错，应退还山林并自担一小部分经济损失。根据双方过错及原告承担了信用社借款利息的情况，酌定原告所交山林款16万元产生的利息损失由被告赔偿70%，原告自担30%，本院对原告的诉讼请求部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第三十一条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、原、被告2005年7月1日签订的两份《荒山灌木拍卖合同书》无效。
二、原告将所购位于平泉县七家岱乡大地村12组的两块山林（其中长脖子洼地段山林497亩、涝泥塘子前山壹段山林162亩）交付被告管理。
三、被告退还原告现金16万元，并赔偿原告16万元本金的利息损失的70%（利息从2005年7月1日始至本判决确定的履行义务之日止，按中国人民银行同期贷款5年以上期限基准利率计算）。
以上第二、第三项于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3500.00元减半收取计1750.00元，由原告负担525.00元，由被告负担1225.00元（于本判决生效后五日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按多于对方当事人人数五份提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳上诉案件受理费3500.00元）。
审判员 李显峰
二〇一六年十二月十五日
书记员 李志强
（附页）
本判决所依据的法律规定及本院告知事项：
一、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项：有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
二、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十一条第一款第（一）项：有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：
（一）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；政府林业主管部门印制。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
三、《诉讼费用交纳办法》第二十二条第二款、第四款：上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。