福建省浦城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0722刑初65号
公诉机关福建省浦城县人民检察院。
被告人陈某，男，1960年6月27日出生于福建省浦城县，汉族，初中文化，农民，（中共党员，原任浦城县盘亭乡庙湾村党支部书记），住福建省浦城县。因涉嫌犯贪污罪于2015年10月9日被浦城县人民检察院取保候审，本院于2016年3月28日决定继续对其取保候审。
被告人张某，男，1967年6月24日出生于福建省浦城县，汉族，大专文化，农民，（中共党员，原任浦城县盘亭乡庙湾村村民委员会主任），住福建省浦城县。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月28日被浦城县人民检察院取保候审，本院于2016年3月28日决定继续对其取保候审。
被告人曾某，男，1955年9月2日出生于福建省浦城县，汉族，高中文化，农民，（中共党员，原任浦城县盘亭乡庙湾村党支部委员），住福建省浦城县。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月28日被浦城县人民检察院取保候审，本院于2016年3月28日决定继续对其取保候审。
被告人吕某，男，1964年9月25日出生于福建省浦城县，汉族，高中文化，农民，（中共党员，原任浦城县盘亭乡庙湾村民委员会委员、秘书、护林员），住福建省浦城县。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月28日被浦城县人民检察院取保候审，本院于2016年3月28日决定继续对其取保候审。
被告人王某，女，1969年11月3日出生于福建省浦城县，汉族，初中文化，农民，（原任浦城县盘亭乡庙湾村村民委员会妇女主任），住福建省浦城县。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月28日被浦城县人民检察院取保候审，本院于2016年3月28日决定继续对其取保候审。
浦城县人民检察院以浦检公刑诉（2016）18号起诉书指控被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某犯贪污罪，于2016年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月29日公开开庭审理了本案。浦城县人民检察院指派代理检察员邓隆杰、柯明莉出庭支持公诉。被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年至2012年间，浦城县盘亭乡庙湾村收到林业部门拨付的生态公益林所有者补偿款收到补偿款，除正常开支及入村账后，尚结余43834.67元人民币。被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某五人遂利用协助人民政府从事管理上级拨付的生态公益林所有者补偿款工作的职务便利，在2009年至2013年间，以每年春节发放补贴的名义将生态公益林所有者补偿款43834.67元人民币予以侵吞。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某身为协助人民政府从事管理上级部门拨付款物的农村基层组织人员，利用职务上的便利，以侵吞方式，非法占有公共财物，五人之行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某对起诉书指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。
经审理查明，2008年至2012年间，浦城县盘亭乡庙湾村共收到林业部门拨付的生态公益林所有者补偿款共计人民币118377.67元人民币。在收到补偿款后，庙湾村除正常开支及入村账后，尚结余43834.67元人民币。被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某五人遂利用协助人民政府从事管理上级拨付的生态公益林所有者补偿款工作的职务便利，在2009年至2013年间，以每年春节发放补贴的名义将生态公益林所有者补偿款43834.67元人民币予以侵吞。
案发后，被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某主动向盘亭乡纪律检查委员会投案，并全部退出赃款。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、关于庙湾村两委干部投案经过，证实2015年2月10日，被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某到盘亭乡纪委投案，如实交代各自的违纪行为，并于当日将贪污款项上缴盘亭乡财政专户。
2、被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某五人出具的情况说明，证实将生态公益林所有者补偿资金中提取的43834元用于发放个人补贴，并予均分的情况。
3、暂收款结算票据，证实被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某于2015年2月10日将贪污的43834元款项退出，上缴乡财政的事实。
4、户籍证明，证明陈某、张某、曾某、吕某、王某犯罪时年满十八周岁。
5、中共盘亭乡党委2009年度、2012年度关于陈某等任职的通知，证明被告人陈某、张某、曾某在庙湾村党支部的任职情况。陈某系庙湾村支部书记、张某系庙湾村支部宣传委员，曾某系庙湾村支部纪检、组织委员。
6、当选证书，证明被告人张某、吕某、王某在庙湾村村委会任职情况。张某系庙湾村委会主任，吕某系庙湾村委会委员，王某系庙湾村委员会委员。
7、盘亭乡2008年至2014年度生态公益林补偿基金发放表、收款票据，证实2008年生态公益林所有者补偿费庙湾村吴某等143户，实付金额9988元；2009年生态公益林所有者补偿费庙湾村吴某联户代表：实付总金额9988元；2010年生态公益林所有者补偿费庙湾村吴某等：实付总金额32765.3元；2011年生态公益林所有者补偿费庙湾村吴某等：实付总金额32819.85元；2012年生态公益林所有者补偿费庙湾村吴某等：实付总金额32816.52元。上述金额合计118377.67元人民币。
8、庙湾村两委相关会议记录，证实2009年2月28日上午，陈某主持会议，村两委成员对2008年村生态公益林农户补偿金进行讨论，同意提出部分资金作为村干部日常林业巡山，防火值日的补贴。
9、吴某农村信用社账户存折交易记录，证实2008-2012年的生态公益林补偿金按期发放给吴某账户，并被全部取出的事实。
10、周某民事起诉状、领款单，证实2008年12月25日周某向浦城县人民法院诉讼庙湾村返还财产，2011年6月20日庙湾村支付20000元给周某。
11、王某笔记记录，证实2014年12月24日庙湾村两委干部到福州探望陈某，支出8652元的事实。
12、关于生态公益林管护和补偿资金分配的公示、生态公益林所有者补偿费领取表，证实庙湾村村民并未领取生态公益林补偿金，上述领取表均为造假。
13、盘亭乡庙湾村生态公益林入账相关凭证，证实庙湾村生态公益林2008-2012年度入账43991元人民币。
14、证人周某的证言，证实周某与庙湾村因山林钱款纠纷，后领取庙湾20000元补偿费的事实。
15、证人吴某的证言，证实庙湾村生态公益林所有者补偿款项是存入吴某存折，且每年都有支取，2008-2012年的款项未打入村民账户。庙湾村一共支付给吴某1900元。
16、被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某的供述与上述证据相互印证。
17、同步录音录像光盘6张，证实侦查机关依法向被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某制作笔录。
上列证据来源合法，客观真实，质证有效，可以作为定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某身为协助人民政府从事管理上级部门拨付款物的农村基层组织人员，共同利用职务上的便利，以侵吞方式，非法占有公共财物43834.67元人民币，数额较大，五人之行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其退出非法所得，亦可酌情从轻处罚；综上，鉴于被告人陈某、张某、曾某、吕某、王某犯罪情节轻微，且有自首、真诚悔罪、积极退赃情节，故决定对上列被告人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条和《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人陈某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人张某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人曾某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人吕某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人王某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘通文
人民陪审员 姚紫文
人民陪审员 吴丽霞
二〇一六年六月二十日
书 记 员 黄雅雅
附：本案所依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救灾款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公务财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。