江苏省徐州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏03执异56号
异议人(被执行人)睢宁县八里商业管理有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧二楼203室。
法定代表人陈瑾，该公司总经理。
委托代理人肖许平，男，汉族，1962年7月7日生，该公司职员，住福建省周宁县。
申请执行人中国工商银行股份有限公司睢宁支行，住所地江苏省睢宁县睢城镇红叶南路1号。
负责人ＸＸ，该支行行长。
委托代理人王衍惠，女，汉族，1964年7月21日生，该行职员，住徐州。
委托代理人杨国辉，江苏佘勇律师事务所律师。
被执行人江苏八里投资管理有限公司，住所地江苏省睢宁县八里金属机电产业园江苏八里商业城。
法定代表人肖汤龄，该公司总经理。
被执行人江苏银瑞担保有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧三楼301室。
发表代表人肖汤龄，该公司总经理。
被执行人睢宁泰和置业发展有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧三楼310室。
法定代表人郑家朝，该公司总经理。
被执行人睢宁振东钢材贸易有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮南路三楼307室。
法定代表人戚忠强，该公司总经理。
被执行人睢宁汇源通钢铁贸易有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧三楼308室。
法定代表人陈瑾，该公司总经理。
被执行人睢宁河大物资贸易有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧三楼305室。
法定代表人李其霜，该公司总经理。
被执行人睢宁圣诗物资贸易有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧303室。
法定代表人陈圣赛，该公司总经理。
被执行人睢宁徳源钢铁贸易有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧三楼310室。
法定代表人周萍，该公司总经理。
被执行人睢宁宝聚物资贸易有限公司，住所地江苏省睢宁县高作镇八里村徐淮路南侧二楼207室。
法定代表人叶建琴，该公司总经理。
被执行人陈圣赛，男，汉族，1958年10月15日生，住江苏省。
被执行人陈明珠，女，汉族，1958年2月15日生，住江苏省。
被执行人叶建琴，女，汉族，1989年7月23日生，住江苏省。
被执行人周萍，女，汉族，1987年9月19日生，住福建省周宁县。
被执行人李其霜，男，汉族，1959年9月18日生，住福建省宁德市蕉城区。
被执行人汤丽钗，女，汉族，1960年3月24日，住福建省周宁县。
被执行人陈瑾，男，汉族，1965年8月18日生，住福建省周宁县。
被执行人肖汤龄，男，汉族，1961年12月15日生，住福建省周宁县。
被执行人叶洪英，女，汉族，1960年2月2日生，系肖汤龄之妻，住福建省周宁县。
申请执行人中国工商银行股份有限公司睢宁支行（以下简称工行睢宁支行）因与被执行人睢宁县八里商业管理有限公司（以下简称睢宁八里公司）、被执行人江苏八里投资管理有限公司（以下简称江苏八里投资公司）等金融借款纠纷一案，不服本院作出的（2015）徐执字第00711号执行裁定，向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人睢宁八里公司异议申请称，异议人与工行银行睢宁支行的借款合同纠纷一案现已进入执行程序，由于申请执行人申请了诉讼保全，本院依（2015）徐商诉保字第00028号执行裁定书对异议人所有的坐落于睢宁县八里商业城19号楼的1-101、1-102、1-103、1-104、1-105、1-106、1-107、1-108、1-109、1-110、1-111、1-112、1-113、1-128、1-131、1-132、1-133、1-134、1-135、1-136、1-137、1-138、1-139、1-140、1-141、1-142号商业用房采取了查封的强制措施。上述商业用房除1-110、1-111、1-112、1-113、1-131、1-132外，均属异议人在八里商业城时与地方政府约定的用于拆迁户的安置房，安置房是拆迁户的预期利益，应予保护。根据睢宁县价格认证中心提供的鉴定结论书【睢价证发(2015)49号】上述房产共计面积7237.94平方米，总价合计为5645.59万元，该数额明显高于（2015）徐商初字第00166号民事判决书判令异议人应当履行的9497815.03元及其利息的义务。
工行睢宁支行答辩称，1、工商银行查封八里商业城二十六套房产是在诉讼阶段采取的保全措施，工商银行的权利已经经本院（2015）徐商初字第00166号民事判决书确认，不存在保全查封错误的情形。2、查封的房产属于睢宁八里公司的自主产权，该房产不存在权属争议。2015年3月3日涉案房屋被查封，睢宁八里公司并没提出任何异议。法院在睢宁县房产局办理查封保全措施时，经房管部门核查房屋具体信息时，房管部门解释在睢宁八里公司开发的项目在房屋部门系统备案显示属可销售状态的房屋情形。本案的异议申请人以涉案房屋是安置回迁房的陈述是虚假陈述，目的阻碍法院依法处置，明显主观恶意。涉及的拆迁安置应当在拆迁前有政府拆迁规划，拆迁公告、拆迁安置补偿协议、被拆迁人原产权房屋所有权等事实，但是经过睢宁县房管部门了解并明确本案涉及查封的房产并不属于拆迁安置回迁房。综上，本案异议申请人的异议请求无事实依据和法律依据，应当驳回异议申请。
经审查查明，2015年2月15日，本院作出（2015）徐商诉保字第00028号民事裁定，冻结被申请人睢宁八里公司、江苏八里投资公司、江苏银瑞担保有限公司、睢宁泰和置业发展有限公司、睢宁振东钢材贸易有限公司、睢宁汇通钢铁贸易有限公司、睢宁和大物资贸易有限公司、睢宁圣诗物资贸易有限公司、睢宁德源钢铁贸易有限公司、睢宁宝聚物资贸易有限公司、陈圣赛、陈明珠、叶建琴、周萍、李其霜、汤丽钗、陈瑾、肖汤龄、叶洪英银行存款1200万元；如银行存款不足,则查封其相应价值的财产。2015年3月3日至3月9日分别向睢宁县房管局、国土资源局、浦东新区房产交易中心等部门送达了协助执行通知书查封了睢宁八里商业公司及担保人的房产。
2015年6月16日，本院作出（2015）徐商初字第00166号民事判决书，判决：1、睢宁八里公司于本判决生效后十日内偿还工行睢宁支行借款本金9497815.03元，并支付相应利息；2、江苏八里投资公司、江苏银瑞担保有限公司、睢宁泰和置业发展有限公司、睢宁振东钢材贸易有限公司、睢宁汇源通钢铁贸易有限公司、睢宁和大物资贸易有限公司、睢宁圣诗物资贸易有限公司、睢宁德源钢铁贸易有限公司、睢宁宝聚物资贸易有限公司、陈圣赛、陈明珠、叶建琴、周萍、李其霜、汤丽钗、陈瑾、肖汤龄、叶洪英对睢宁八里商业城管理有限公司的上述债务承担连带清偿责任。保证人在承担保证责任后，有权向睢宁八里公司追偿或者要求承担连带保证责任的其他保证人清偿其应承担的份额。
2015年11月16日，本院作出（2015）徐执字第00711号执行裁定冻结、扣划申请人睢宁八里公司、江苏八里投资公司、江苏银瑞担保有限公司、睢宁泰和置业发展有限公司、睢宁振东钢材贸易有限公司、睢宁汇通钢铁贸易有限公司、睢宁和大物资贸易有限公司、睢宁圣诗物资贸易有限公司、睢宁德源钢铁贸易有限公司、睢宁宝聚物资贸易有限公司、陈圣赛、陈明珠、叶建琴、周萍、李其霜、汤丽钗、陈瑾、肖汤龄、叶洪英银行存款1190万元，如银行存款不足，则查封、扣押、提取其相应价值的其他财产。睢宁八里公司向本院提出执行异议。
睢宁八里公司申请异议期间向本院提供了睢宁县八里机电产业园管理委员会出具的八里商业城门面房拆迁安置明细表及附图，证明安置了明细表中的所有人；睢宁县八里机电产业园管理委员会出具证明一份，证明19号楼101-111号、132-142号、13号楼101-107号房属于园区回迁房，群众上房定金已预交园区；睢宁县睢城街道办事处出具说明一份，证明睢宁八里公司开发的睢宁八里商业城19号楼现已全面封顶，即将面临上房，为了不影响安置户正常上房，请求贵院尽快解除对睢宁八里商业城19号楼的查封；拆迁补偿费付款凭证，证明睢宁县土地储备发展中心和被拆迁户订立拆迁补偿和安置事宜，被拆迁户的拆迁房交给园区了，房子建好就要安置给这些人，政府再把补偿费用交给我们；睢宁县价格认证中心提供的鉴定结论书【睢价证发(2015)49号】，证明上述房产共计面积7237.94平方米，总价合计为5645.59万元。
本院认为，本院（2015）徐商诉保字第00028号执行裁定对异议人睢宁八里公司所有的坐落于睢宁县八里商业城19号楼的1-101、1-102、1-103、1-104、1-105、1-106、1-107、1-108、1-109、1-110、1-111、1-112、1-113、1-128、1-131、1-132、1-133、1-134、1-135、1-136、1-137、1-138、1-139、1-140、1-141、1-142号商用房共计26套采取了查封的强制措施。异议期间，睢宁八里公司向本院提供了睢宁县价格认证中心出具的【睢价证发(2015)49号】《关于睢宁八里商业城管理有限公司所有的八里商业城19#、13、#5#楼的部分商业用房的价格鉴证结论书》，该认证书认证结论本院查封的上述房产共计面积7237.94平方米，总价合计为5645.59万元。睢宁八里公司认为该查封数额超出了工行睢宁支行的诉讼标的9497815.03元及相应的利息。工行睢宁支行对该《价格鉴证结论书》提出异议，但明确表示不再申请重新鉴定并愿意有条件的解除已查封的房产10套。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条的规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”该查封措施明显超出诉讼的标的额，睢宁八里公司的部分请求应予支持。但是解除查封时应当考虑执行标的的迟延履行利息、被执行人应缴的各种税费和执行费用、拍卖标的物过户费等，以及在确定拍卖保留价时依法可以下浮的比例等因素，以解除查封10套房产为宜。
异议人提出的本院查封的房产系拆迁回迁房并提供了相应的《拆迁补偿安置协议书》等证据，但该协议是睢宁县土地储备中心和被拆迁人之间签订的。睢宁县土地储备中心和异议人之间并无回迁安置被拆迁人的协议，且被拆迁人签订的《拆迁补偿安置协议书》补偿安置的商业用房的楼号、房号，与本院查封的楼号、房号均不一致，故异议人主张的本院查封的商业用房系拆迁户的安置房，证据不足，本院不予支持。综上，异议人睢宁八里公司的部分异议请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、解除本院（2015）徐商诉保字第00028号民事裁定对异议人睢宁县八里商业管理有限公司名下的位于睢宁八里金属机电园钢铁北路88号八里商业城19号楼1-102、1-103、1-104、1-105、1-106、1-138、1-139、1-140、1-141、1-142号10套房产的查封。
二、驳回异议人睢宁县八里商业管理有限公司的其他异议请求。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向江苏省高级人民法院提起复议。
审判长 韩黎华
审判员 孙 燕
审判员 张演亮
二Ｏ二Ｏ一七年七月五日
书记员 孙 健