安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庐民一初字第00035号
原告：合肥东顺劳务有限责任公司，住所地安徽省合肥市新站区。
法定代表人：金伟刚，总经理。
委托代理人：夏华，安徽皖建律师事务所律师。
被告：安徽省四圆建设工程有限公司，住所地合肥市长江中路330号，经常营业地合肥市。
法定代表人：张道善，董事长。
委托代理人：高本柱，该公司员工。
委托代理人：姜嘨准，该公司员工。
原告合肥东顺劳务有限责任公司（以下简称东顺劳务公司）与被告安徽省四圆建设工程有限公司（以下简称四圆建设公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2014年11月25日受理后，依法由审判员陆翠玲担任审判长，与审判员刘军、人民陪审员罗国凤组成合议庭适用普通程序分别于2015年1月16日和2015年3月17日两次公开开庭进行了审理。原告东顺劳务公司委托代理人夏华、被告四圆建设公司委托代理人高本柱、姜嘨准均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东顺劳务公司诉称：2011年10月24日原被告双方签订《脚手架建筑工程质量安全经济责任书》，约定四圆建设公司总包“安徽天炫医疗设备科技有限公司研发楼、职工住宅楼”，工程涉及的钢管、扣件、16#工字钢、14#钢丝绳、钢丝绳锁扣、安全网、毛竹片等材料以及架子的分项工程分包给东顺劳务供公司施工，约定单价、面积、工期、超期损失计算以及违约责任等。四圆建设公司指定项目负责人为涂鹏。2011年11月22日东顺劳务公司进场施工并开始计算工期，按要求进度保质保量施工，但到2012年6月份因四圆建设公司停工并告知东顺劳务公司停工，整个项目停工。直至2014年4月30日四圆建设公司通知东顺劳务公司拆除搭建的脚手架等分包工程。2013年11月15日经原被告双方计算，停工时东顺劳务公司已经完成研发楼部分面积18297㎡，单价为54元／㎡；研发楼约定工期为10个月，工期从2011年11月22日计算，工期截止日为2012年9月21日，超出合同约定工期范围所产生的费用，按建筑面积及单价为每月5.4元／㎡（每日0.18／㎡）赔偿相关损失，2014年4月30日四圆建设公司通知东顺劳务公司拆除脚手架，工期截止此日。经计算合同期内工程款为988038元，四圆建设公司已支付320000元，尚欠合同期内工程款668038元，因四圆建设公司停工违约造成东顺劳务公司超期损失为1929967.56元，同时按同期银行贷款年利率计算违约金。东顺劳务公司现诉至法院，请求�令：1、四圆建设公司向东顺劳务公司支付合同期内工程款668038元；2、四圆建设公司向东顺劳务公司赔偿因其停工违约造成超期损失1929967.56元；3、四圆建设公司向东顺劳务公司支付违约金68474元（以未付合同期内工程款668038元为基数，按照银行同期年利率6.15%从2012年9月21日起暂计算至2014年5月20日，其后至款清）；4、四圆建设公司承担本案诉讼费。
四圆建设公司辩称：一、对东顺劳务公司主体资格有异议，东顺劳务公司没有提交营业执照、组织机构代码证，法人主体是否存续，请法庭查明。二、东顺劳务公司诉称的事实与实际不符，也没有证据。东顺劳务公司称“四圆建设公司指定项目负责人为涂鹏”并无证据，涂鹏是四圆建设公司临时人员，经手签订案涉合同（经济责任书），合同上标明其是“代表”，不是负责人。东顺劳务公司称“2012年6月份�工”，实际是5月16日停工，四圆建设公司已举证证实。东顺劳务公司称“2014年4月30日四圆建设公司通知东顺劳务公司拆除脚手架”，实际上四圆建设公司并没有通知，原被告是工程分包关系，脚手架是东顺劳务公司租来的，是否拆除是东顺劳务公司的事，不需四圆建设公司通知拆除。三、案涉工程宿舍楼未开工，研发楼2011年11月开工，因业主天炫公司未办施工许可证，两次被政府主管部门处罚责令停工，2012年5月16日停工，研发楼十一层只干到八层顶，四圆建设公司2012年7月起诉业主天炫公司，一审判决后天炫公司上诉，2014年月7月省高院维持一审判决。四、对东顺劳务公司各项诉请的意见如下：1、对东顺劳务公司主张的工程款668038元不予认可，东顺劳务公司自认四圆建设公司已付32万元属实，证明四圆建设公司当时没有违约。对于总价，因工程烂尾，并�有干到约定工期十个月。双方约定合同工期：具体以甲方实际施工日期为准，合同甲方即四圆建设公司，研发楼实际施工日期是近6个月（2011年11月开工至2012年5月16日停工），原被告双方至今没有决算。2、对于东顺劳务公司主张的超期损失1929967.56元不予认可。工程连约定的十个月工期都没到，不存在超期，根据《合同法》规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，可以解除合同；当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，不得就扩大的损失要求赔偿。本案停工，东顺劳务公司是没责任，但整个工程停工，四圆建设公司已及时通知东顺劳务公司，东顺劳务公司已经自认这一点。此时，工程干到八层顶，四圆建设公司没有依约定按期付给东顺劳务公司进度款，工程烂尾，人员解散，机械撤场，四圆建设公司起诉业主�在这种情况下，东顺劳务公司理应依合同法及时依法主张权利。而东顺劳务公司不仅不主张，却任由自已租来的脚手架搭在空无一人的工地上近两年时间。东顺劳务公司即便有损失，也应在合理范围，应当举证，而不是任意扩大，根据不存在的工期来××目计算。东顺劳务公司没有采取适当措施防止损失的扩大，不得就扩大的损失要求赔偿。东顺劳务公司举证涂鹏于2013年11月15日和2014年5月1日出具的确认单对四圆建设公司不发生效力。确认单没有四圆建设公司印章，涂鹏只是项目部临时人员不是负责人且项目部于2012年8月29日已撤销。涂鹏于2013年9月18日已被公安机关刑拘，连四圆建设公司临时人员也不是了，如果涂鹏真的在2013年11月15日出具什么书面东西，也不具有职务身份。3、对违约金68474元不认可。双方合同没有约定违约金。双方工程量价款有待确定，谈�上支付期，故不存在违约。且东顺劳务公司已提出巨额违约损失，又提出违约金是重复主张。从合同效力上看，东顺劳务公司没有相关资质，故双方是违法分包关系，合同无效，故双方不存在是否违约问题。一方如有损失应当是直接损失且应在合理范围，更应举证。综上，请驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年10月24日，东顺劳务公司（乙方）与四圆建设公司（甲方）签订《脚手架建筑工程质量、安全经济责任书》一份，协议约定：承包范围为安徽天炫医疗设备科技有限公司研发楼、职工住宅楼工程所涉及的钢管、扣件、16#工字钢（预埋钢筋所使用的原材料及预埋件制作由甲方提供；乙方在安装悬挑槽钢的过程中，需项目部指派专业的电焊工配合安装）、14#钢丝绳、钢丝绳锁扣、安全网、毛竹片等材料以及架子的分项工程。承包价格：1、包工包料，研发楼单价按建筑面积54元／㎡，宿舍楼单价按建筑面积56元／㎡；2、该价格包括本工程施工期间产生的钢管、扣件等材料的正常损耗（如因甲方原因造成乙方材料的损耗，甲方应按市场价照价赔偿乙方相应损失）；3、研发楼建筑面积约23000平方米，宿舍楼建筑面积约10800平方米，结算按实际面积结算。付款方式按完成施工段支付，主体结构完成至六层，甲方支付40万（如果宿舍楼未开工，研发了楼未做到六层，则按比例支付），主体结构完成支付50万，外架拆除至七层，再支付40万，外架完成拆除支付30万，余款在脚手架拆除后三个月内付清。合同工期：具体以甲方实际施工日期为准，工期为10个月（春节延期20天不计入合同工期之内）。该协议还对工作内容、工程质量、结算流程及付款方式、安全管理、人员管理、机械、工具、材料的管理、甲方的责任义务做了具体约定。
2011年11月22日，东顺劳务公司开工进场施工。2012年5月16日，因涉案工程四圆建设公司未办理施工许可证，监理单位向四圆建设公司发出停工令。2012年6月份，四圆建设公司通知东顺劳务公司停工，东顺劳务公司撤离施工人员，但未拆除脚手架。2014年4月30日，东顺劳务公司开始拆除脚手架。2014年11月25日，东顺劳务公司诉至法院，要求判如所请。
庭审中原被告双方确认东顺劳务公司已施工工程造价为925124元，四圆建设公司已向东顺劳务公司支付工程款为320000元。
另查明：2012年7月23日，四圆建设公司将业主单位安徽天炫医疗设备科技有限公司诉至安徽省合肥市中级人民法院，要求解除合同并支付工程款项，该案经审理查明：因四圆建设公司未办理施工许可证，擅自施工，监理单位向四圆建设公司发出停工令。
上述事实，有东顺劳务公司提供的《脚手架建筑工程质量、安全经济责任书》、钢管租赁工期确定单、律师函及顺丰速运详情单、发票和四圆建设公司提供的《关于研发楼工程停止施工的通知》、安徽新宏工程造价有限公司出具的皖新宏工审字（2012）222号《安徽省天炫医疗设备科技有限公司研发楼工程造价鉴定报告》一份、安徽省合肥市中级人员法院作出的（2012）合民一初字第311号民事判决书、安徽省高级人员法院作出的（2014）皖民四终字四00099号民事判决书及双方当事人庭审陈述予以证实。
本院认为：本案中原被告双方对于涉案工程已施工工程造价数额、已支付工程款数额均无异议，根据原被告双方确认的工程款造价925124元，扣除四圆建设公司已支付的320000元，四圆建设公司尚欠东顺劳务公司工程款605124元，本院予以确认。本案争议焦点在于东顺劳务公司诉请的停工损失。关于停工时间，本案中，东顺劳务公司于2012年6月份接到四圆建设公司停工通知后，将人员撤离，但直至2014年4月30日才开始拆除脚手架。对此，四圆建设公司未举证其对东顺劳务公司停工有明确的意见，东顺劳务公司亦未举证其采取适当措施要求四圆建设公司明确停工时间以及是否需要拆除脚手架，而是等待将近二年时间才将脚手架拆除，从而放任了停工损失的扩大。因此，本院认为，涉案工程中东顺劳务公司虽然实际停工状态将近二年，但是四圆建设公司在东顺劳务公司停工时已实际停工，并于2012年7月23日向合肥市中级人民法院起诉业主单位，结合双方合同中约定的工期为10个月，东顺劳务公司已实际施工7个月的情况下，酌定6个月的停工期间，东顺劳务公司要求给予近二年的停工期间已超出合理范围。关于停工损失的数额，根据现有证据，仅能确定脚手架未拆除，对于损失的具体数额，东顺劳务公司举�并不充分，综合双方的工程价款、工期及停工期间等，本院酌定为250000元。关于违约金的诉请，因四圆建设公司未办理施工许可证导致停工，构成违约，东顺劳务公司主张按照原被告双方协议中约定的10个月工期届满之日即2012年9月21日（开工日期为2011年11月22日）起按照中国人民银行同期年利率6.15%的标准计算违约金，不违反法律规定，本院予以支持，经核算，以尚欠工程款603124元为基数，自2012年9月21日起计算至2014年5月20日，违约金数额为61889元。四圆建设公司抗辩认为损失与违约金不能并用，因损失是东顺劳务公司为履行合同所实际产生的损失，违约金是四圆建设公司单方原因导致停工所产生的未支付剩余工程款的逾期利息，两者可以并用。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十九条，《最高人民法院�于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告安徽省四圆建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告合肥东顺劳务有限责任公司工程款605124元；
二、被告安徽省四圆建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告合肥东顺劳务有限责任公司停工损失250000元；
三、被告安徽省四圆建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告合肥东顺劳务有限责任公司违约金61889元（暂计算至2014年5月20日，之后的利息以605124元为基数按年利率6.15%的标准顺延计算至款清日止）；
四、驳回原告合肥东顺劳务有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28132元，由原告合肥东顺劳务有限责�公司负担15162元，由被告安徽省四圆建设工程有限公司负担12970元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 陆翠玲
审 判 员 刘 军
人民陪审员 罗国凤
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 陈丽娟
附：本案适用的法律条文
1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。