湖南省新宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0528民初2236号
原告：陈湘宁，男，1956年9月5日出生，汉族，住新宁县金岭林场。
原告：林承明，男，1968年4月26日出生，汉族，住新宁县金石镇。
原告：李清年，男1956年12月23日出生，汉族，住新宁县水庙镇水庙。
原告：刘叙旭，男，1969年10月15日出生，汉族，住长沙市开福区。
委托诉讼代理人刘叙政，男，1968年9月4日出生，汉族，住新宁县。
原告：刘云（曾用名刘宏健），男，1969年8月4日出生，汉族，住新宁县金石镇。
原告：蒋贤和，男，1954年7月1日出生，汉族，住新宁县金石镇。
六原告共同委托诉讼代理人：陈泽林，湖南崀山律师事务所律师。
被告：刘敦斌，男，1962年8月17日出生，汉族，住新宁县金石镇。
被告：吴明海，男，1962年3月26日出生，汉族，住新宁县金石镇。
被告：陈仲康，男，1974年5月21日出生，汉族，住新宁县金石镇。
被告：刘雄，男，1966年8月14日出生，汉族，住新宁县金石镇。
第三人新宁县章坪电站，住所地新宁县。
负责人：刘雄。
原告陈湘宁、林承明、李清年、刘叙旭、刘云、蒋贤和与被告刘敦斌、吴明海、陈仲康、刘雄，第三人新宁县章坪电站（以下简称章坪电站）侵害企业出资人权益纠纷一案，本院于2017年12月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈湘宁、林承明、原告刘叙旭的委托诉讼代理人刘叙政及六原告的共同委托诉讼代理人陈泽林，被告刘敦斌、吴明海、陈仲康均到庭参加诉讼，被告刘雄及第三人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈湘宁、林承明、李清年、刘叙旭、刘云、蒋贤和向本院提出诉讼请求：一、判决四被告依据新宁县食品药品工商质量监督管理局2017年7月25日作出的《责令改正通知书》要求，判令其作为初始登记之合伙人依法履行合伙人义务，提供合法有效材料为第三人新宁县章坪电站重新办理登记手续；并将上述原告在新宁县食品药品工商质量监督管理局登记为合伙人。二、责令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2003年，原告陈湘宁、林承明、李清年、刘叙旭、刘云、蒋贤和与被告刘敦斌、吴明海、陈仲康、刘雄合伙发起设立章坪电站。上述原告与四被告共同参与电站出资建设、经营管理和收益分配，而章坪电站2004年4月23日工商设立登记时就漏列上述原告。章坪电站因合伙执行人及资金变化，于2007年4月6日办理了工商变更登记。2015年11月16日原新宁县工商行政管理局撤销了该变更登记，同时向章坪电站发出改正通知书，告知章坪电站应依法重新办理登记手续。2015年12月16日，刘雄、陈仲康、蒋贤和、林承明、刘叙旭、陈湘宁向法院起诉要求被告刘敦斌、吴明海履行工商变更登记义务被驳回诉讼请求后，被告一直没有为章坪电站重新办理登记手续，致使章坪电站这一合法企业处于“无照经营”的尴尬状态。2017年7月25日，新宁县食品药品工商质量监督管理局向四被告分别发出《责令改正通知书》，责令其四人切实履行合伙人义务，协助提供合法有效材料为章坪电站重新办理变更登记手续。至今四被告仍未按照《责令改正通知书》履行义务，其行为严重侵害了企业及原告的合法权益。
刘敦斌、吴明海辩称，一、原告起诉的主体资格不符；二、原告的诉讼请求与2015年11月20日的相同，一事不能二审；三、第三人的合伙资金应为438.1万元；四、设立登记时侵害合伙人权益的主体责任人是刘雄、陈仲康；五、2007年4月6日的变更登记，侵害出资人权益的主体责任人是刘叙旭、刘雄、陈仲康、林承明、蒋贤和；六、被告不签字、不提供有效证件是为了保护全体在册显名合伙人和隐名出资人权益。两答辩人均未收到2017年7月25日新宁县食品药品工商质量监督管理局发出的《责令改正通知书》，请求法院驳回原告的起诉，并由原告承担本案诉讼费。
陈仲康辩称，其已收到新宁县食品药品工商质量监督管理局发出的《责令改正通知书》，该局要求被告四人整改是合理合法的，但需要四人一起办理，其一人办不了。
刘雄未作答辩。
章坪电站未作答辩。
经审理查明，2003年8月9日，原告刘叙旭、被告刘敦斌、吴明海、刘雄及案外人邓大艾组织发起修建“湖南省新宁县章坪电站”，并签订书面股东合伙协议，约定暂定四大股，每大股为70万元，每10万元为一小股，原告陈湘宁、林承明、刘叙旭、刘云、蒋贤和、四被告及其他11名股东均在该协议上签字。刘雄名下5人，出资70万元，刘敦斌名下4人，出资85万元，吴明海名下4人，出资70万元，邓大艾名下7人，出资55万元。其中原告蒋贤和出资在被告刘敦斌名下，原告陈湘宁、林承明及被告陈仲康出资在邓大艾名下，原告刘叙旭、刘云出资在被告吴明海名下。2004年4月23日，该电站经新宁县工商行政管理局登记为普通合伙企业，登记的企业合伙人为刘敦斌、陈仲康、吴明海、刘雄，执行事务合伙人为刘敦斌。因合伙执行人及资金变化，2007年4月6日章坪电站办理了工商变更登记，其中企业合伙人变更为刘敦斌、陈仲康、吴明海、刘雄、刘叙旭、蒋贤和、林承明，执行事务合伙人变更为刘叙旭。2015年11月16日，新宁县工商行政管理局就章坪电站2007年4月6日变更登记资料中有虚假文件的违法行为，作出行政处罚决定书，撤销了该变更登记。2015年12月16日，陈湘宁、林承明、刘叙旭、蒋贤和、陈仲康、刘雄向本院起诉刘敦斌、吴明海侵害企业出资人权益，本院以陈湘宁、林承明、刘叙旭、蒋贤和、陈仲康、刘雄举证不能为由，于2016年5月9日作出（2015）宁民一初字第1633号民事判决驳回其全部诉讼请求。因章坪电站一直未重新办理登记手续，2017年7月25日，新宁县食品药品工商质量监督管理局分别向四被告作出《责令改正通知书》，责令其四人作为初始登记之合伙人依法履行合伙人义务，协助提供合法有效材料为章坪电站重新办理登记手续，但该通知书未送达给被告刘敦斌和吴明海。第三人章坪电站至今未就变更登记事项召开全体合伙人会议，也未形成变更决定书。
以上事实有原、被告双方的身份证明、第三人营业执照信息、章坪电站股东协议书、（2015）宁民一初字第1633号民事判决书等证据及当事人的当庭陈述予以证实。
本院认为，合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当向企业登记机关申请办理变更登记。本案原告要求四被告作为初始登记之合伙人按照责令改正通知书履行义务，但该通知书是行政机关对已知合伙人作出的登记告知行为，不能据此视为四被告均具有执行事务合伙人身份。合伙事务如何执行，由谁担任执行合伙事务的合伙人，均应依合伙协议约定或合伙人会议决议确定。在此基础上，执行事务合伙人才负有向登记机关申请办理变更登记的义务。而责令改正通知其实质是行政机关对合伙企业作出的具体行政行为，其效力应及于全体合伙人。如何履行该义务，应由全体合伙人共同决定，属合伙内部管理行为，不能当然认定四被告即为义务人。原告依据改正通知书主张四被告履行登记义务，无法律依据。根据本案审理查明的事实，原、被告等人成立合伙企业之初，显名合伙人应为刘雄、刘敦斌、吴明海、邓大艾，包括原告在内的其他人均为隐名合伙人，登记的执行事务合伙人为刘敦斌。现原告主张将其进行工商登记，意在合伙身份的显名。根据《合伙企业法》规定，实施该行为仍应经全体合伙人重新作出约定。即章坪电站需要申请变更登记，应当召集企业合伙人，遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则，进行协商形成全体合伙人决议或合伙协议约定，从而确定是否将原告登记为企业合伙人，是否由四被告负责办理变更登记手续。而原告在本次诉讼中并未提交确定原告等人作为显名合伙人予以工商登记及由四被告执行合伙事务等内容的合伙协议或会议决议，故对其要求四被告为第三人重新办理登记手续，并将上述原告登记为合伙人的主张，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合伙企业法》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告陈湘宁、林承明、李清年、刘叙旭、刘云、蒋贤和的诉讼请求。
本案受理费500元，由原告陈湘宁、林承明、李清年、刘叙旭、刘云、蒋贤和负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 谭 芳
审 判 员 虞淇钧
人民陪审员 张先军
二〇一八年三月十二日
书 记 员 夏 荣