吉林省长春市双阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0112民初1462号
原告张忠福，男，1973年5月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王国成，男，1955年4月8日生，汉族，个体，住长春市二道区富奥传动轴宿舍**栋2门***室。
委托代理人王兆亮，男，1977年3月11日生，汉族，个体，住长春市二道区。系被告王国成儿子。
原告张忠福诉被告王国成房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张忠福、被告王国成的委托代理人王兆亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年7月2日，原告从被告处承包土地，原告为耕种经营方便，于当日，将被告位于长春市双阳区双营子回族乡饲养场内的草房四间、东西猪舍和一台变压器一次全部买下，价格贰万捌仟元整，钱款一次付清（有双方合同书为凭），并有中间人作证。合同签订后，原告按照合同约定，交付了价款，被告也按合同约定将草房四间、东西猪舍及一台变压器交付给了原告。后因土地价格上涨太多，原告放弃了从被告处承包土地，被告又自己经营土地。当时原告对被告说，房子先让被告临时居住，让被告帮着看管，也就是让被告白住房。2016年9月初，原告要求被告从房屋中迁出，被告及家属拒绝迁出，并对原告说他儿子没签字，合同书不生效。原告认为，农村房屋可以在本村村民内部进行买卖，买卖合同应是合法有效的。后经原告多次与被告协商无果，故诉至法院，请求依法确认原告与被告之间的房屋买卖合同有效，判令位于长春市双阳区双营子回族乡黄金村饲养场的草房四间、东西猪舍及一台变压器归原告所有，并由被告承担诉讼费用。
被告辩称，原告在诉状所述2010年7月2日，原告从被告处承包土地，又于当日原告买的被告四间草房，时间不对，承包土地与买卖房屋不是同一日；被告将土地转包给原告时，土地转包合同约定，地上附属物是给原告无偿使用看管的，既然地上附属物房屋已经是无偿使用看管了，对原告再买房子有质疑，对房屋买卖合同的真实性有质疑；原告在黄金村已有住房，他再买房已违反了农村一户一宅的规定；被告本身属于长春市城镇户口，他不符合在农村买房盖房的法律规定；原告没有被告已收到房款的收条。因此，被告认为此房屋买卖合同无效。
原告为支持其诉讼主张，在庭审中提供了如下证据：
一、合同书一份，证明王国成于2010年7月2日与原告签订了房屋买卖合同，将四间草房，东西猪舍、变压器卖给了原告。
经庭审质证，被告对原告提供的合同的真实性有异议，认为原件是先按的手印，后签的字，签字可以模仿，不符合常规。
二、证人田维信的证言。田维信证实：“张忠福是黄金村三社的，王国成是承包黄金村饲养场的，他是长春人，不是黄金村本村的人，王国成承包村上饲养场有20左右垧地，张忠福于2010年以前包的王国成的地，2010年具体时间记不清了，张忠福和王国成一起去我家找我，叫我给签个合同，我说‘行’，张忠福开车拉的王国成接的我，大伙一起直接到鹿乡一个饭店，张忠福和王国成自己研究的价，卖的什么东西，我就照他们说的写的，写完之后先给的钱，后吃的饭。合同用纸是张忠福拿的，在哪拿的不清楚，当时就写了一份合同”。
经庭审质证，原告对证人田维信的证言无异议；被告对证人田维信的证言有异议。被告的质证意见是：张忠福最开始向法庭陈述说是被告给他打电话，说要签合同，与证人说的张忠福开车拉的被告去证人家找的证人不一致。张忠福说合同用纸是饭
店的，与证人说的纸是张忠福拿的不一致。张忠福说当时签两份合同，与证人说是一份不一致。
被告为支持其诉讼主张，在庭审中提供了被告的城镇户口证明一份，用以证明被告是城镇户口。
经庭审质证，原告认为与本案无关。
本院经审查后认为，原告提供的合同书，有原、被告双方本人签字确认，且有中间人田维信证明。证人田维信的证言，证明了合同签订的过程及原告已将房款28000元交付被告的事实；被告提供的被告的城镇户口证明，证明了被告是非农业户口，不是黄金村本村村民。因此，本院认为，原、被告提供的上述证据，客观真实，且与本案具有关联性，可以作为本案认定事实的依据，本院予以采信。
根据原、被告的陈述及有效证据，本院认定如下事实：
被告王国成系非农业户口，户籍地在长春市经济开发区。1995年，被告与长春市双阳区双营子回族乡黄金村民委员会签订了承包黄金村饲养场的土地承包合同，承包期限至2026年。1996年，被告在未取得任何审批手续的情况下，在黄金村饲养场土地上建了四间草房（住宅）。2010年4月，被告将黄金村饲养场土地承包给原告，期限至2026年。2010年7月2日，原告与被告签订了房屋买卖合同，合同约定：“王国成将草房四间、东西猪舍、变压器一次全部卖给张忠福所有，合计人民币28000元，一次付清”。合同签订后，原告将房款28000元付给被告。原告在与被告签订房屋买卖合同时，原告对被告不是黄金村本村村民及被告所建房屋没有任何审批手续知情。后因承包土地价格上涨，原告不再承包该土地，并将四间草房交由被告居住。现原告要求被告迁出该房屋，双方产生纠纷，故原告诉至法院。
本院认为，一、根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告对其在房屋买卖合同上签字提出异议，因被告未在本院指定的期限内提出司法鉴定申请，又未提供出证据加以证实，故对被告提出的此异议不予支持。证人田维信证明了原、被告双方签订房屋买卖合同的过程及原告已向被告支付了房款的事实，且与原告提供的合同书形成了证据链，因此，应认定原、被告双方于2010年7月2日签订了房屋买卖合同，且原告已将房款28000元支付给被告。二、宅基地使用权是指农村居民建造自有房屋对集体土地占有、使用的权利。我国农村宅基地在一定程度上带有福利和社会保障的功能。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。从以上规定可以看出，农村宅基地使用权，仅限于农村本村村民，更不允许城镇居民占用农村集体所有的土地用于非农业建设。本案被告王国成系非农业户口，户籍地在长春市经济开发区，非黄金村村民，本案争议的房屋建在了黄金村集体土地上，因此，被告在未取得任何审批手续的情况下占用黄金村集体土地所建的四件草房（住宅），违反了法律强制性规定。根据房地一体不可分离的原则，被告将此房屋卖给原告，显然也违反法律强制性规定。故原告与被告签订的房屋买卖合同应认定为无效。三、《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案原告在与被告签订房屋买卖合同时，原告对被告不是黄金村村民及被告所建房屋没有任何审批手续知情，因此，原、被告对双方所签订的房屋买卖合同无效均有责任，各自损失应当由各自承担。双方所争议的四间草房现由被告居住，故对此四间草房及附属物东西猪舍、一台变压器不再执行退还。被告依据合同收取的房款28000元应予返还。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、第六十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告张忠福与被告王国成签订的房屋买卖合同无效。
二、被告王国成于本判决生效后立即给付原告张忠福购房款28000元。
三、驳回原告张忠福的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费500元，退给原告张忠福250元，剩余250元，由原告张忠福承担125元，被告王国成承担125元。由被告王国成所承担的125元，于本判决生效后立即给付原告张忠福。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判员 张庆波
二〇一六年十二月十五日
书记员 逯志英