湖南省桂阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1021民初86号
原告肖湘明，男，汉族，1980年2月15日。
委托代理人刘光保，湖南志浩律师事务所律师。代理权限系一般代理。
被告桂阳县仁义镇大坊村代头村民小组。
负责人肖纯军，该组组长。
委托代理人李小桃，桂阳天宇法律服务所法律工作者。代理权限系一般代理。
原告肖湘明与被告桂阳县仁义镇大坊村代头村民小组（以下简称：代头组）租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月19日受理后依法适用普通程序，由审判员刘四新担任审判长，与人民陪审员谢小桂、刘雪山组成合议庭，于2016年3月16日公开开庭进行了审理。书记员王法担任记录。原告肖湘明及委托代理人刘光保，被告代头组组长肖纯军及委托代理人李小桃均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告肖湘明诉称，2015年5月31日，原、被告经友好协商，签订了《租赁合同》。合同约定，由原告租赁被告所有的穿头坪山岭约50亩作为原告的经营场所，用于生产经营塑料加工，租金为每亩每年36元，租期为30年，总租金为54000元，原告建厂动工时交一半租金，建厂成功生产后3年付清剩余租金。合同签订后，原告依约给付被告租金27000元，并雇请、组织人员对现场进行施工。其间，原告于2015年6月11日向桂阳县工商行政管理局注册成立了“桂阳县明智华美塑料厂”，向相关部门申请办理了环评手续，于2015年6月8日委托长沙振华环境保护开发有限公司对原告所开设的塑料厂进行环境影响评价。2015年6月13日委托湖南华科环境检测技术服务有限公司对现场进行环境检测。然而令原告意外的是，2015年7月上旬被告村民无故阻止原告雇请的人员施工，后经原告多次交涉并经桂阳县仁义镇政府出面调解，被告村民仍然阻止原告施工，并向政府部门施压，最终导致原告建厂无法进行，合同无法继续履行。原告因此所造成的直接经济损失20余万元。现请求法院依法判决：1、解除原告、被告之间的《租赁合同》；2、被告返还原告所缴纳的租金27000元;3、被告赔偿原告因解除合同所造成的经济损失214297元；4、本案诉讼费由被告承担。
原告肖湘明为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据:
1、身份证复印件，拟证明原告主体资格；
2、租赁合同及收条复印件，拟证明：①原告与被告于2015年5月31日签订租赁合同，建立了合法租赁关系；②原告支付了27000元租赁费，履行了合同约定的义务；
3、营业执照、组织机构代码证，拟证明原告与被告签订租赁合同后，依法注册成立了桂阳县明智华美塑料厂的事实；
4、环评审批申请表复印件、电力供应申请表复印件，拟证明原告投资兴建塑料厂得到了被告及政府相关部门环评申报的同意；
5、环境影响评价咨询合同复印件、环境检测服务合同复印件、检测报告复印件，拟证明原告在与被告签订合同后，对所投资的塑料厂进行了环境评价的相关活动；
6、现场照片一组，拟证明原告在与被告签订租赁合同后，在合同约定的地点，组织进行了大量的施工的事实；
7、现金付出凭单复印件，拟证明：①原告为开办塑料厂用于办理营业执照手续费900元；②原告开办塑料厂用于环境评估费用60000元；③原告开办塑料厂用于环境监测的费用12000元；④原告办厂租地费27000元；⑤原告办塑料厂建厂材料费为55377元；⑥原告对塑料厂建设的施工支付的工人工资为
75120元；
8、支条、领条（二份）复印件，拟证明原告建设塑料厂所支付的挖机工时费、平土、拖车费用总计14300元；
9、对谭富国的调查笔录，拟证明被告村民阻止原告建塑料厂的事实。
10、原告申请证人肖林冲、胡歌磊出庭作证，拟证明被告村民阻挠原告施工，导致原告不能履行合同。
被告桂阳县仁义镇大坊村代头村民小组辩称：1、原、被告签订的《租赁合同》是无效合同，其理由为：（1）原告在签订合同前答应被告在办好环评手续才动工，而原告在未办好手续就动工了；（2）被告在签订合同时未召开村民大会，按照相关法律规定该合同应属无效合同。2、原告诉讼请求于法无据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告代头组为支持其答辩主张，向本院提交如下证据：
11、证明和身份证复印件，拟证明被告诉讼主体和负责人身份情况；
12、照片，拟证明：①原告租赁地现场和原告的施工情况；②原告在未办理环保手续的情况下擅自开工，损失是其自身造成的；
13、代头组村民《关于解除不合法合同的报告》，拟证明原、被告签订的《租赁合同》未召开村民大会，该合同程序不合法，《租赁合同》是无效合同。
本案在审理过程中，本院依职权向桂阳县仁义镇人民政府的驻村干部曾昭芳及仁义镇司法所长谭富国进行了调查。曾昭芳、谭富国均证明被告代头组的村民曾阻挠过原告施工，他们也为此事给村民小组长做过工作，在原告不能继续履行合同的情况下，也给双方做过有关赔偿事宜的调解工作，因双方分歧太大调解未成。
经本院主持质证，被告代头组的质证意见为：对证据1、2无异议；对证据3要求原告提供原件，认为营业执照要求企业经相关部门批准后才能开展相关经营活动，也证明原告未批先建的违法事实；对证据4有异议，认为环评审批申请表的原告申请时间是2015年5月19、20日，原、被告签订合同时间是2015年5月31日，两者时间不符；对证据5真实性有异议，认为咨询合同只有咨询而无结论，合同书无环评单位的公章；对证据6真实性无异议，但对证明方向有异议，认为原告只是进行了少量施工，同时该证据证明原告未批先建的事实；对证据7真实性有异议，认为办理营业执照手续费900元无工商局公章，27000元的票据被告没有开此票，对证明方向有异议，相关票据均无法证明相关费用是用于该工地；对证据8的质证意见与证据7的质证意见相同；对证据9真实性有异议，认为证人应出庭接受质询，从证据6可看出，原告的材料均在工地，被告没有阻止施工，当时原告拿不出环评手续。
原告肖湘明的质证意见为：对证据10无异议；对证据11证明方向有异议，认为该证据无法证明原告在未办理环保手续的情况下擅自开工；对证据12证明方向有异议，认为该证据不能证明原被告合同程序不合法，反而证明了被告村民阻工。
根据双方当事人的举证、质证情况，结合本案的庭审情况，本院认证如下：证据1-6、9、10、11具有真实性、合法性、关联性，可作为本案的定案依据。证据7-8是原告的一些开支，本院经核实，认可以下开支：（1）办证费900元；（2）环境评估费60000元；（3）环境监测费12000元；（4）租赁费27000元；（5）建厂材料费55377元，因从其提供的照片看其还有部分未用完，本院酌定60%，即33226元；(6)职工工资5个月每月
12000元，共计60000元，根据庭审情况，本院酌定4个月，每个月9000元，共计36000元；(7)唐社元等人做工及挖机的工资6120元，本院予以认可。对证据12，本院认可其真实性，但不认可证明被告的证明方向。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合庭审中双方的陈述，本院查明事实如下：
2015年5月31日，原、被告经协商，签订了《租赁合同》。合同约定，由原告租赁被告所有的穿头坪山岭约50亩作为原告的经营场所，用于生产经营塑料加工，租金为每亩每年36元，租期为30年，总租金为54000元，原告建厂动工时交一半租金，建厂成功生产后3年付清剩余租金。合同签订后，原告依约给付被告租金27000元，并雇请组织人员对现场进行施工。其间，原告于2015年6月11日向桂阳县工商行政管理局注册成立了“桂阳县明智华美塑料厂”，向相关部门申请办理了环评手续。2015年6月8日，委托长沙振华环境保护开发有限公司对原告所开设的塑料厂进行环境影响评价。2015年6月13日，委托湖南华科环境检测技术服务有限公司对现场进行环境检测。同期原告开始动工建厂。2015年7月上旬，被告村民无故阻止原告雇请的人员施工。后经原告多次交涉并经桂阳县仁义镇政府出面调解，但被告村民仍然不准原告施工，并向政府有关部门反映，阻止原告继续施工，导致原告建厂无法进行。
本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告签订的租赁合同是否有效，原告要求解除合同理由是否成立。2、原告的具体损失及应由谁承担。
关于第一个问题，原、被告经协商于2015年5月31日签订《租赁合同》,该合同是双方当事人的真实意思的表示，未违背法律的强制性规定，属于合法有效合同。在合同签订后，原告按约定向被告支付了租金。为实现生产经营塑料加工的目的，原告于2015年6月11日向桂阳县工商行政管理局注册成立了“桂阳县明智华美塑料厂”，向相关部门申请办理了环评手续，于2015年6月8日委托长沙振华环境保护开发有限公司对原告所开设的塑料厂进行环境影响评价，2015年6月13日委托湖南华科环境检测技术服务有限公司对现场进行环境检测。但在建厂时，被告村民却阻止原告施工，经当地政府出面调解也未成功，导致原告无法继续履行合同，不能实现合同目的。现原告请求解除合同，理由成立，本院予以准许。
关于第二个问题，我国《合同法》第二百一十六条规定了租赁合同中出租人的基本义务，即出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。原、被告签订《租赁合同》后，因被告村民多次阻止原告施工，导致原告不能按约定用途使用租赁物，被告方是一种违约行为。因此，原告肖湘明因履行合同所造成的损失175246元应由被告承担。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告肖湘明与被告桂阳县仁义镇大坊村代头村民小组于2015年5月31日签订的《租赁合同》；
二、由被告桂阳县仁义镇大坊村代头村民小组赔偿原告肖湘明因履行合同过程中所造成的损失175246元，限判决书生效后十日内履行完毕；
如果未按照本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回原告肖湘明的其他诉讼请求。
案件受理费5000元，原告肖湘明承担1000元，被告桂阳县仁义镇大坊村代头村民小组承担4000元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
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审 判 长 刘四新
人民陪审员 刘雪山
人民陪审员 谢小桂
二〇一六年五月五日
书 记 员 王 法
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。