山东省栖霞市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）栖行初字第172号
原告：于忠广。
委托代理人：彭永湖，男，1935年1月31日出生，汉族。
委托代理人：于晓琳，女，1987年10月4日出生，汉族。
被告：栖霞市公安局，地址：栖霞市山城路7号。
法定代表人：战志勇，局长。
委托代理人：迟京波，男。
委托代理人：林东杰，男。
第三人：柳文国。
原告于忠广不服被告栖霞市公安局2014年8月21日作出的栖公（桃）行罚决字（2014）第00027号公安行政处罚决定书，原告于2014年9月3日向本院提起诉讼。本院于2014年9月3日受理，于2014年9月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告委托代理人彭永湖、于晓琳，被告委托代理人迟京波、林东杰及第三人柳文国到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告栖霞市公安局作出的栖公（桃）行罚决字（2014）第00027号公安行政处罚决定书的内容是：2014年6月23日10时许，于忠广在宅头村管理的果园处，因琐事与柳文国发生争执并相互厮打，于忠广将柳文国鼻部、口腔部打伤。2014年8月14日栖霞市公安局法医学人体损伤程度鉴定书鉴定为：柳文国鼻部、口腔损伤属轻微伤。以上事实有于忠广和柳文国的陈述，证人证言及柳文国的法医鉴定等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对于忠广处以行政拘留七日并处罚款五百元的处罚。执行方式和期限：1、于忠广由办案单位送交栖霞市拘留所执行。2、限于忠广于收到决定书之日起十五日内到中国农业银行栖霞支行缴纳罚款。
原告诉称，一、请求依法撤销栖公（桃）行罚决字（2014）第00027号公安行政处罚决定书。二、返还强制要去的伙食费。理由：行政诉讼法明确规定，为制止违法行为，防止证据损毁，避免危险扩大等情形，才可以剥夺人身自由，诉讼法的规定本人一点没犯，为什么剥夺本人的人身自由。二、拘留七天，每天25元，合计175元，请拿出法律依据。
被告辩称，2014年6月23日10时许，柳文国路经于忠广的果园处，因琐事与于忠广夫妻发生争执，柳文国与于忠广相互厮打，柳文国用拳头击打于忠广的头面部，于忠广用拳头击打柳文国的头面部，致柳文国鼻部、口腔部受伤，经法医鉴定为：柳文国鼻部、口腔损伤属轻微伤。双方互殴的行为违反了治安管理处罚法，均应受到处罚。于忠广的击打致柳文国左侧上颌骨额突骨折，牙齿松动，给柳文国身体造成较为严重的伤害后果，不属于较轻的处罚情形。被告履行了对原告处罚前的告知义务。综上被告对原告的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、量罚适当，请求维持公安行政处罚决定。
第三人述称，同意被告的处罚决定。
被告向本院提交了作出行政处罚的证据及依据：1、受案登记表；2、于忠广询问笔录；3、柳文国询问笔录（两次）；4、柳春玉询问笔录；5、孙爱兰询问笔录；6、常关忠询问笔录；7、鉴定文书；8、于忠广告知笔录；9、柳文国告知笔录；10、于忠广行政处罚决定书；11、柳文国行政处罚决定书；12、执行回执；13、行政拘留家属通知书；14、于忠广人口信息查询；15、于忠广前科查询。
经过庭审质证，原告对被告提交的证据1、证据2、证据8、证据10、证据11、证据13、证据14、证据15无异议。证据3，真实性无异议，内容有异议：6月26日的时间不对，应当是6月23日下午2点做的笔录，该笔录无本人手印，打架经过也不对，2014年8月21日对柳文国的笔录无异议；证据4有异议：柳文国脸上的血不是用石头打的，孙爱兰根本没有动手；证据5真实性无异议，传唤的时间不对；公安局“涉嫌殴打他人”案由不对；证据6有异议：常关忠没有看到打架的全过程，其笔录不能作为证据；证据7有异议，不是石头所伤，第三人的牙本来就松动了。证据9有异议，柳文国根本没有被拘留。证据12有异议，没有给我们拘留证。
第三人对被告提交的证据均无异议。
经过庭审质证，本院对证据1、证据2、证据8、证据10、证据11、证据13、证据14、证据15确认采纳；证据3、5、6、7、9、12确认为有效证据，予以采纳。
原告为支持自己的主张提交了1、栖公（桃）行罚决字（2014）00027号行政处罚决定书；2、行政拘留家属通知书；3、于忠广住院病案首页（2次）；4、烟台毓璜顶医院电子内镜检查报告单；5、烟台毓璜顶医院病理图文报告；证据6、相关法律规定；证据7、食宿费收据；证据8、六张照片；证据9、于忠广被撕烂的衣服（衣服经质证退回原告）
被告对原告的证据1、2、4、5、6、7、9无异议；证据3有异议：是案件发生以前的病历，在询问笔录中也说案件发生后没有住院；证据8有异议，照片没有时间，不知是何时的。
第三人同被告的质证意见。
经过庭审质证，对原告提供的证据1、证据2、证据7予以确认采纳。
经审理查明，2014年6月23日上午10时许，第三人路经原告的果园处，听到原告妻子在骂人，就上前问骂谁，结果与原告夫妻发生争执，第三人与原告相互厮打，第三人用拳头击打原告的头面部，原告用拳头击打第三人的头面部，被村民拉开后，第三人到医院住院治疗，原告未到医院检查治疗；第三人出院诊断为：1、脑震荡；2、多处软组织挫伤；3、1＋1牙挫伤；4、左侧上颌窦额突骨折。经法医鉴定：柳文国外伤致左侧上颌骨额突骨折、1＋1III°松动，柳文国鼻部、口腔损伤均属轻微伤。原告提出对第三人伤情进行重新鉴定，但原告在规定期间未提交重新鉴定所需的相关材料，原告放弃对第三人申请重新鉴定的要求。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对于忠广处以行政拘留七日并处罚款五百元的处罚；对柳文国处以罚款五百元的处罚。被告于2014年8月21日履行了对原告处罚前的告知义务，原告既不提出陈述和申辩，又拒绝在告知笔录上签字，被告于当日对原告作出处罚决定，原告被执行拘留自2014年8月21日起至2014年8月28日止。原告被执行拘留七日期间，被告向原告收取了175元食宿费，被告未提交收取费用的依据。
本院认为，原告与第三人因为琐事进行互殴，均属于违反治安管理的行为，均应受到处罚；殴打造成的伤情轻重应当作为从轻或从重处罚时予以考量的情节，原告用拳头击打第三人头面部，致其左侧上颌骨额突骨折、牙齿1＋1III°松动，经法医鉴定第三人鼻部、口腔损伤均属轻微伤。原告的殴打行为给第三人造成了相对较重的身体伤害后果，不属于情节较轻的。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。被告依法对原告作出处以行政拘留七日并处罚款五百元的处罚，事实清楚、证据确凿、适用法律正确，量罚适当。
被告履行了对原告处罚前的告知义务，原告既不提出陈述和申辩，又拒绝在告知笔录上签字。被告作出处罚程序合法。
原告被执行拘留七日期间，被告向原告收取了175元食宿费，被告未提交收取费用的依据，175元应予退还原告。
综上，原告要求撤销处罚的诉讼请求理由不成立，本院不予支持。依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第一款第（四）项之规定，判决如下：
一、驳回原告于忠广要求撤销栖公（桃）行罚决字（2014）第00027号公安行政处罚决定书的诉讼请求；
二、被告退还给原告食宿费175元。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，预交上诉费用，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 曲明荣
人民陪审员 范会强
人民陪审员 曲明霞
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 王伟平