云南省普洱市思茅区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0802民初882号
原告赵桂斌，男，拉祜族，1988年1月11日生，大专文化，现住普洱市孟连县。
被告普洱优速商贸有限公司。
住所地：普洱市思茅区林源路***号水映林源*期**幢*层**号。
法定代表人李太发，系该公司经理。
原告赵桂斌与被告普洱优速商贸有限公司合同纠纷一案，本院于2016年4月25日立案受理后，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告赵桂斌、被告普洱优速商贸有限公司法定代表人李太发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵桂斌诉称，原、被告双方于2014年10月26日签订了《云南优速物流承包合同》，合同约定被告将优速物流孟连县区域范围内以特许的方式由原告经营，原告向被告交纳网络建设管理费20000元和风险抵押金10000元，约定特许经营的期限为2014年10月26日至2017年6月30日止。2015年10月5日，被告擅自将普洱优速物流转让给他人，致使原告无法继续经营优速物流。被告单方面终止合同，属于违约行为，原告多次找被告要求退还剩余网络建设管理费13333元和风险抵押金10000元，但被告拒不退还。被告未向原告支付2015年9月1日至9月30日的派件费547.7元。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求判令：1、解除原、被告2014年10月26日签订的《云南优速物流承包合同》；2、被告一次性退还原告网络建设管理费13333元和风险抵押金10000元；3、被告一次性退还原告2015年9月1日至9月30日未支付的派件费547.7元。以上三项合计23880.7元。4、被告承担本案的诉讼费用。
被告普洱优速商贸有限公司答辩称，原告要求被告普洱优速商贸有限公司一次性退还原告网络建设管理费13333元和风险抵押金10000元，与承包合同约定不符，故被告普洱优速商贸有限公司依照合同规定仅退还风险抵押金10000元整。
2014年10月26日经原告赵桂斌同意签订承包合同，并于当日收10000元风险金，网络建设管理费随后补齐（网络建设管理费包括固定系统安装费、每月维护费、2014年10月26日至2015年5月19日普洱到孟连物流费）。2015年9月更换普洱市负责人，原告赵桂斌未作出退出加盟意思表示，视为继续履行合同，原告赵桂斌继续收派快递货物，实际处于履行合同状态。2015年11月4日原告赵桂斌提出退款，依照合同被告普洱优速商贸有限公司将风险抵押金全额退还。2015年11月6日下午3点52分，被告普洱优速商贸有限公司通过微信告知原告发卡号给李太发以便退押金及派费。2015年11月19日20时43分通过微信通知原告赵桂斌，普洱优速于2015年11月20日停止发货（停止发货实际是已按原告的要求解除合同），并于当日通知原告赵桂斌于10日内退押金。被告普洱优速商贸有限公司属于控股子公司。
原告赵桂斌为证实自己的诉讼主张，向本院提交了如下证据材料：
1、云南优速物流承包合同原件1份，用以证明原告与被告签订了承包合同，经营孟连片区的快递业务，该合同存在加盟陷阱，导致原告没有实际的收益，合同内容对原告不利。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该证据的真实性、合法性，无异议，但以该合同是格式合同，格式合同的相关内容已告知原告，当时签订合同原告认真看过合同，才签订的合同，一开始收了10000元的押金，几天后原告从孟连送网络建设费到被告为由，对原告的证明目的，有异议。
2、2015年11月份扣款单（打印件）2份，用以证明由于公司换负责人，新负责人要求原告每天缴纳40元，导致原告无法正常经营。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该组证据的真实性、合法性，无异议。补充说明2015年9月20日更换负责人，是属于公司的行为。
3、聊天记录截屏图片2份，用以证明合同是李太发通知原告中止的，被告扣了原告547.7元的费用。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该组证据的真实性、合法性，无异议。但以原告要求原来经理停止发货，不是被告违约为由，对原告的证明目的，有异议。
4、普洱优速商贸有限公司原官网截图1份，用以证明孟连快递网点未开通，原告只是被告雇佣的免费派送站。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该组证据的真实性、合法性，无异议。但以每一个网点都有用户名、密码，如果没有开通，收、发快递是无法录入的为由，对原告的举证目的，有异议。
5、截图2份，用以证明汇通快递也在孟连片区进行优速快递的相关业务。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，以一开始存在这个事实，但是被告在2012年12月开始做优速快递，在这之前是由汇通快递进行派送，后来原告做代理后就没有发生过了为由，对该组证据的真实性、合法性、关联性，有异议。
6、强制关闭网点截图1份，用以证明2015年11月20日原告网点被强制关闭网点，被告关闭网点是为了获取总公司给予的每单6元补贴。
被告普洱优速商贸有限公司经质证,对该组证据的真实性、合法性，无异议。但认为2015年11月20日解除合同后，为了快递的正常派送，所有快递要进行中转，要通过邮政进行派送，总部给予6元的补贴，但是该费用是给予邮政的代转费。
7、2015年3-5月运费扣款截图2份、配送单4份、托运合同8份，用以证明从普洱发货的优速快递的物件，原告支付的运费。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该组证据的真实性、合法性，无异议。但以根据原、被告签订《云南优速物流承包合同》中费用第七条已经明确约定无论亏盈，由被告自行承担所有费用，故2015年3月以后的运费由原告自己承担，2015年3月的运费被告已经垫付为由，对原告的举证目的，有异议。
8、收据原件2份，用以证明原告已支付网络建设管理费和风险抵押金共30000元。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该组证据的真实性、合法性、关联性，无异议。
9、寄递物品安全保障协议原件1份，用以证明原、被告签订了寄递物品安全保障协议，约定了相关的安全保障协议。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，对该组证据的真实性、合法性、关联性，无异议。
10、快递业务经营许可证、营业执照、李太发身份证复印件各1份，用以证明被告李太发在未取得经营许可证的情况下进行加盟商招揽活动，且超营业执照范围营业，李太发违反相关的经营许可条例，在未取得经营许可的情况下是不能招揽加盟商的。李太发取得经营许可证的时间在招募原告加盟以前，时间顺序违反法律相关规定。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，快递经营许可证是按照邮政快递业务相关规定进行办理的。是会存在时间差的；营业执照范围包括孟连、景谷等县区，所有的手续都是按照行业相关规定进行办理的。
11、景谷优速商贸有限公司经营许可证复印件1份，收款收据复印件1份，用以证明景谷县的地域范围直接注明详见分支机构名录，被告开给景谷优速快递的快递经营许可证代办费的无章收据。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，景谷县是包含在普洱市范围内，在景谷优速快递老板要求下办理了独立的经营的许可证，在快递行业改革以前办理相关手续是比较繁琐的，是通过第三方进行办理，被告只是收取的代办费，代办费中大部分都是垫资费用，公司注册是需要50万的注册资金。
12、普洱优速快递新的负责人与景谷优速快递之间的聊天记录打印件1份，用以证明新的负责人出台了一些新的政策，损害了各县区加盟商的合法利益，编造了收费项目。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，景谷优速公司与本案无关，根据考核是否通过是行业优胜劣汰的规则。合同是原告在自愿、公正、公平的情况下签订的。根据合同规定，加盟商应当承担相应的费用支付义务。
13、新优速快递经营店面照片打印件1份，用以证明在原告经营许可时间范围内，孟连县又重新开设了一家优速快递公司，地址为：普洱市孟连县娜允镇古城街。
被告普洱优速商贸有限公司经质证，在原告提出不继续经营后，新的负责人招募新的加盟商是合情合理的。
被告普洱优速商贸有限公司为证实自己的诉讼主张，向本院提交了如下证据材料：
1、微信截图1份，用以证明2015年11月4日，被告告知原告可以退还押金，但是网络建设费用不退。
原告赵桂斌经质证，对该组证据的真实性、合法性，无异议。以该证据只是一部分，原告当时要求退还网络建设费、押金、派件费为由，对被告的举证目的，有异议。
2、通知复印件1份，用以证明网络建设费用不退，属于系统维护费，系统安装使用是需要进行维护的，与合同内容相符。
原告赵桂斌经质证，以原告签订合同时没有见过该通知为由，对组证据的真实性、合法性、关联性，有异议。
本院认为，原告提供的2、3、4、6、7、10组证据，被告对该证据的真实性、合法性，无异议，但对原告的证明目的有异议，且该几组证据不能证明原告的举证目的，故本院仅对该证据的真实性、合法性，予以采信，对原告的证明目的，不予采信；1组证据中有关内容违反法律的强制性规定，故仅对不违反法律强制性规定部分，予以采信；8、9组证据来源、形式合法，予以采信。5、11、12、13组证据与本案无关联性，不予采信。
被告提供的1组，原告对该证据的真实性、合法性，无异议，且能证明原、被告商谈退款事宜，故予以采信；2组证据系孤证，故不予采信。
根据原、被告举、质证和庭审，本院确认的法律事实如下：
2014年10月26日原告赵桂斌与被告普洱优速商贸有限公司签订了《云南优速物流承包合同》，合同约定原告赵桂斌在孟连县区域使用“UC优速”品牌及其网络资源，经营快递业务。期限从2014年10月26日至2017年6月30日。并约定（1）原告赵桂斌向被告普洱优速商贸有限公司缴纳一次性网络建设费20000元（此款不退）；（2）风险抵押金10000元；（3）被告普洱优速商贸有限公司向原告赵桂斌收取每票1元的操作费用，此款夹在主单费用内，中转费用按中心标准收取；（4）派送费为10KG内1.5元/票，续重0.2元/kg。原告赵桂斌(乙方)必须符合企业法人条件，具备从事速递行业二年以上的市场推广和服务管理的从业经验，必须是有限责任制的执照，有符合《快递业务员国家职业技能标准》规定条件并通过鉴定考试、持有证书的快递业务员。
合同签订后，原告赵桂斌向被告普洱优速商贸有限公司缴纳了快递风险押金10000元，网络建设费20000元（此款在收据上已注明此款不退）。被告普洱优速商贸有限公司通过QQ向原告赵桂斌发送了“UC”优速快递系统，原告赵桂斌安装使用。2015年9月被告普洱优速商贸有限公司更换快递业务负责人，原、被告协商解除合同及退款事宜，因被告普洱优速商贸有限公司仅仅退还快递风险押金10000元及承担费用547.7元，原告赵桂斌不同意，未达成一致意见。
2015年11月20日因原告赵桂斌到邮政局投诉被告普洱优速商贸有限公司，被告普洱优速商贸有限公司停止向原告赵桂斌派件。
另查明，原告赵桂斌在孟连经营点未注册企业，也不具备从事速递行业二年以上的市场推广和服务管理的从业经验，无符合被告《快递业务员国家职业技能标准》规定条件并通过鉴定考试、持有证书的快递业务员。
本院认为，本案争议焦点：被告普洱优速商贸有限公司收取的网络建设管理费13333元是否应退还原告赵桂斌？
根据《中华人民共和国邮政法》第五十一条规定“经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。”第五十二条规定“申请快递业务经营许可，应当具备下列条件：（一）符合企业法人条件；（二）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；（三）有与申请经营的地域范围相适应的服务能力；（四）有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范；（五）有健全的安全保障制度和措施；（六）法律、行政法规规定的其他条件。”第五十三条规定“申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请；申请时应当提交申请书和有关申请材料。受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。”在本案中，原告赵桂斌系自然人，未符合企业法人条件，也未向邮政管理部门申请快递业务经营许可证，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”故原、被告签订的《云南优速物流承包合同》无效。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对于合同无效，原、被告均有过错，应承担各自的损失。在本案中，原、被告明知原告赵桂斌不具备经营快递业务的条件而签订《云南优速物流承包合同》，原、被告均有过错，应承担各自的损失。综合原、被告的过错，本院确定被告普洱优速商贸有限公司退还原告赵桂斌缴纳的网络建设费7000元。
原告赵桂斌要求被告普洱优速商贸有限公司退还快递风险押金10000元及承担费用547.7元，被告普洱优速商贸有限公司亦同意，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国邮政法》第五十一条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告普洱优速商贸有限公司于本判决生效后十五日内退还原告赵桂斌17547.7元；
二、驳回原告赵桂斌的其它诉讼请求。
负有给付金钱义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费397元，由被告普洱优速商贸有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。
双方均服判的，本判决自送达之日起届满十五日后即具有法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后的二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 陆庆红
人民陪审员 丁嘉龙
人民陪审员 宋培芝
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 张赛赛