江西省万载县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0922刑初115号
公诉机关江西省万载县人民检察院。
被告人李某良，男，1969年5月23日生，汉族，江西省万载县人，小学文化，中共党员，原万载县马步乡银田村党支部书记、村委会主任，住万载县。因涉嫌犯贪污罪于2017年3月28日被万载县检察院取保候审。同年7月13日经本院决定继续取保候审。
被告人陈某秀，女，1981年8月30日生，汉族，江西省万载县人，初中文化，中共党员，原万载县马步乡银田村党支部委员，住万载县。因涉嫌犯贪污罪于2017年3月28日被万载县检察院取保候审。同年7月13日经本院决定继续取保候审。
被告人鲍某启，男，1962年1月13日生，汉族，江西省万载县人，初中文化，中共党员，原万载县马步乡银田村党支部副书记，住万载县。因涉嫌犯贪污罪于2017年3月28日被万载县检察院取保候审。同年7月13日经本院决定继续取保候审。
被告人鲍某兴，男，1964年11月13日生，汉族，江西省万载县人，高中文化，原万载县马步乡银田村村委会副主任，住万载县。因涉嫌犯贪污罪于2017年3月28日被万载县检察院取保候审。同年7月13日经本院决定继续取保候审。
辩护人朱国胜，江西四强律师事务所律师。
江西省万载县人民检察院以万检公诉刑诉[2017]第114号起诉书指控被告人李某良、陈某秀、鲍某启、鲍某兴犯贪污罪向本院提起公诉。本院于2017年7月13日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。江西省万载县人民检察院指派检察员曾洋出庭支持公诉。被告人李某良、陈某秀、鲍某启、鲍某兴及辩护人朱国胜到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年7月，中铁十五局万宜高速A1标项目部征用马某银田村1组、2组及宝石村一块水田，征地面积5.9亩左右。2013年8月22日，马步乡政府将征地补偿款159780元全部下拨到陈某秀的个人账户，陈某秀按每亩24000元的标准陆续分别发放给银田村1组、2组和宝石村，共发放11万元左右，最终结余49000元，结余款一直未入账，由陈某秀保管。
2013年底，银田村干部李某良、陈某秀、鲍某启、鲍某兴及借用人员翟某（已于2014年离职）经商议，决定将上述结余款中的45000元作为年终福利发掉，每人各分得9000元，剩余4000余元则陆续用于银田村日常开支。2015年6月，为应对征地项目清查，各被告人经商议后，补填了49000元的入账手续，并伪造了一份“修村级路”的合同书和建筑发票，将上述款项充抵。
2016年10月，万载县人民检察院反贪局在接到群众举报后，陆续通知四被告人接受询问，李某良、陈某秀、鲍某启、鲍某兴均如实供述了自己的罪行，并积极退赃。
针对上述指控，公诉机关宣读并出示了相应证据。认为被告人李某良、陈某秀、鲍某启、鲍某兴利用职务之便，共同侵吞公共财物，数额较大，其行为均构成贪污罪，且系共同犯罪，应当以贪污罪追究刑事责任。四被告人在提起公诉前均如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻处罚。要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条第一款之规定，依法判处。
被告人李某良、陈某秀、鲍某启在庭审中辩称，公诉机关指控的49000元中有18000元是征地工作经费，这些工作经费可以是集体财产，也可作为福利发放。
被告人鲍某兴辩称，我当时在村上上班才3个多月，且不是村干部，具体什么情况我不清楚，但我得了9000元钱。
被告人鲍某兴的辩护人的辩护意见：鲍某兴是借用人员，到案后如实供述罪行并当庭自愿认罪，积极退缴了赃款，希望免于刑事处罚。
经审理查明，2013年7月，中铁十五局万宜高速A1标项目部征用马某银田村1组、2组及宝石村一块水田，征地面积5.9亩左右。2013年8月22日，马步乡政府将征地补偿款159780元全部下拨到陈某秀的个人账户，陈某秀按每亩24000元的标准陆续分别发放给银田村1组、2组和宝石村，共发放11万元左右，最终结余49000元，结余款一直未入账，由陈某秀保管。
2013年底，银田村干部李某良、陈某秀、鲍某启和借用人员鲍某兴、翟某（另案处理）在李某良办公室商议，决定将上述结余款中的45000元作为年终福利发掉，并由陈某秀取出现金发放给上述被告人及借用人员翟某，每人各分得9000元，剩余4000余元则陆续用于银田村日常开支。2015年6月，为应对征地项目清查，各被告人经商议后，补填了49000元的入账手续，并伪造了一份“修村级路”的合同书和建筑发票，将上述款项充抵。
2016年10月，万载县人民检察院反贪局在接到群众举报后，陆续通知四被告人接受询问，李某良、陈某秀、鲍某启、鲍某兴均如实供述了自己的罪行，并积极退缴全部赃款。
另查明，李某良2011年至2014年担任马步乡银田村党支部书记兼村委会主任；鲍某启2011年至2014年任马步银田村委会副书记；陈某秀2011年至2014年任马步银田村党支部委员；鲍某兴2013年为马步银田村聘用人员。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人李某良的供述：我2004年底到马步乡银田村担任村委委员，2006年至2016年担任银田村党支部书记兼村委会主任。2013年7月份的时候，在修建万宜高速过程中，施工方中铁十五局集团公司因做附属工程的工程中，征收了银田村1组、2组和宝石村的一块水田。在签征地协议前，我和陈某秀、鲍某启、鲍某兴、翟某几个人一起商量看能不能让量面积的人多给我们多测一些面积，多出来的面积大家可以从中得点补偿。后来中铁十五局的人来测量的时候我和鲍某启、鲍某兴、翟某都参加了，但具体经办的是鲍某兴，因为测量的干部和我们也比较熟，私底下也说了要多测量一点，后来测量出来的总面积是6.14亩，但我知道实际面积没这么多。7月底签好征地协议后，马步乡政府下发了这6.14亩的地的补偿款到我们村上陈某秀账户上，按每亩27000元下拨的，总共就是159780元。之后分别给了1组、2组和宝石村共110780元，最终结余49000元。2014年春节前的一天，我和陈某秀、鲍某启、鲍某兴、翟某在测量之前就商量好了在多放面积里的征地款里多分点钱，我们每个人就从中分了9000元，还剩下4000元我不记得作为村上的什么费用开支掉了。这9000元都是在陈某秀那里拿的现金，没有造表。签征地协议的时候约定的征地款是165780元，后来好像因为没征这么多地，实际拨付的征地款只有159780元。2015年的时候，乡里领导说高速路征地款结余部分必须入账，我们几个村干部经商量后在乡财政所填了入账单将之前结余的49000元全部入了村里的财务账，当时入账写的时间是2013年。实际上这笔钱也是空转了一下，因为之前我们5个村干部已经从中分掉了这笔钱，入账的时候并没有把分得的9000元上交，而是用其他票据平账。我印象中，刘某2014年承包了我们的村级公路，虚开了一张税票，支出45000元用于修村级公路，实际上这笔钱没有给对方，是用来平账的。
2、被告人陈某秀的供述：我2008年借用到马步乡银田村任报账员，2009年任银田村妇女主任兼报账员至今。2013年7月份的时候，中铁十五局万宜高速项目部因施工需要，要征一块地，这块地涉及银田村1组、2组和宝石村的田地。征地协议签订前，李某良召集我和鲍某启、鲍某兴、翟某几个人一起商议看能不能让测量面积的人多测量一些面积，多出来的面积大家可以从中得点补偿，我们都表示同意。后来测量的时候李某良、鲍某启、鲍某兴、翟某都参加了，最后测量下来的面积是6.14亩，签了征地协议后，下拨了159780元的征地补偿款到我的个人银行账户上。征地款下拨后，鲍某兴负责丈量各组的面积然后分配征地款，分配完征地款后结余了49000元，这就是多出来的面积的征地补偿款。这笔钱一直由我保管，到了2013年12月的一天，具体时间不记得了，李某良、鲍某兴、鲍某启、翟某和我五个人一起在李某良的办公室，记得当时李某良说我们在征地过程中比较辛苦，又没有其他收入，马上就要过年，这剩下的49000元征地款大家一起分掉，每人可以分9000元，我们几个村干部听了都比较高兴，都表示同意，李某良就安排我把钱取出来，每人分了9000元，剩余的4000元都用于了村上的开支。大家拿的都是现金，没有造表签字，也没有其他手续。（侦查人员出示陈某秀交银田村进账49000元村级财务收据及王某甲领取110780元的领条）2015年乡里说县里要搞高速公路项目检查，高速路征地结余款必须入账，我们几个村干部经商议后在乡财政所填了入账单将之前结余的49000元征地款全部入账。这两张票据就是当时补的，王某甲是1组的组长，王某乙是2组的组长，他们来领钱的时候都打了收条，但由于当时这笔钱不用入账，两张领条都遗失了，后来又要求入账，所以我以王某甲的名义补写了这张领条，将他们两个组领的征地款写一张领条内，没有叫王某乙另外打领条，然后把这个事告诉了王某甲，并在那里盖了1组的章。村级财务入账的49000元没有实际交钱到财政所，只是履行了一下手续，在用其他票据充抵，空转了一下。这49000元钱后来通过我伪造了和刘某的合同和一张建筑发票平账了。
3、被告人鲍某启的供述：我2016年到银田村委会上班，先后担任村党支部委员和副书记。2014年（实为2013年）7月份的时候，中铁十五局因施工需要征收了银田村1组、2组和宝石村的一块地，测量面积是6.14亩，之后马步乡政府和中铁十五局项目部签了征地协议，不久马步财政所下拨了这6.14亩地的补偿款，我记得标准是每亩24400元，下拨到了陈某秀的账户上。征地款下拨了后，鲍某兴负责丈量1组、2组的面积，然后下发了征地款，最后分配还剩下多少征地款我不清楚。2014年12月份的一天，我和李某良、陈某秀、鲍某兴、翟某五个人在李某良的办公室，李某良说我们五个人征地过程中都很辛苦，又没其他收入，这剩下的征地款大家一起分掉，算下来每个人可以分得9000元左右，我们都表示同意。第二天，由陈某秀经手，我们每个人分了9000元现金。
4、被告人鲍某兴的供述：我2013年至今开始在银田村任村委委员、村委会副主任。2013年的时候，当时修建万宜高速改河道征地过程中，我和村干部李某良、陈某秀、鲍某启、翟某5个人私分了部分征地款，每人分得9000元。2013年下半年的时候，当时中铁十五局因施工需要要改河道涉及一块水田，这块水田涉及银田1组、2组和宝石村，有6.14亩，不久马步财政所下拨了征地款到陈某秀的账户上。征地款下来后，我负责协助1组和2组具体面积的测量和分配征地款，还剩下4万元征地款。2013年12月底一天，我和李某良、陈某秀、鲍某启、翟某在李某良办公室，李某良说征地过程中大家很辛苦，又没其他收入，这剩下的征地款就一起分掉，每个人可以分9000元，我们听后比较高兴，都表示同意。不记得过了几天，由陈某秀经手，我们5个人每个人分了9000元现金。后来2015年有49000元入账的事情我不清楚。
5、证人翟某的证言：2013年年底的时候，我从陈某秀手里领了9000元现金，当时只有我们两个人在场，陈某秀对我们说这些钱是过年的补助，我听后比较高兴，就收下了这笔钱，也没问其他的。
6、证人刘某的证言：我2014年在银田村承包了1公里路，（侦查人员出示2014年7月30日刘某和银田村委会签订的合同书）这个合同是事后补签的，总共造价是55000元，做完后当年7月份就结了工程款，结了工程款补签的这份合同。（侦查人员出示银田村会计凭证，2015年6月30日修村级公里45000元，收款方是刘某）我没有收这45000元，我只承包银田村一公里公路的事，当时的工程款已结。
7、证人王某甲的证言：我从2013年4月份任银田村1组的组长，2013年下半年万宜高速路征收了组上一块地，有3.66亩，年底的时候陈某秀通知我去领钱，当时是按24000元钱每亩领的钱，拿的现金，总共是87840元，然后组里的人平分了。
8、证人王某乙的证言：我是银田村2组的组长，2013年左右，在修万宜路过程中，有块地要征收，我们组涉及0.22亩，征地后不久，我代表我们组到陈某秀那里领取了这笔征地款，总共是5200元，但我没领现金，因为我们组要交5000元左右的其他钱到村里，正好相抵，所以没领。
9、陈某秀账号为×××的账户流水、进账单、土地征用发放表、征地协议、证明：证明2013年7月29日马步乡政府和中铁十五局集团有限公司万宜高速A1标项目经理部签订了土地征收协议，协议约定的征地款是165780元，因这块地实际面积有误差，同年8月22日马某财政所实际下拨征地款159780元至陈某秀的账户。
10、万载县村级财务专用收款收据、领条：证明陈某秀等人伪造王某甲领取了补偿款110780元的领条，另49000元入村级财务账。
11、马步乡政府出具的证明：证明李某良2011年至2014年担任马步乡银田村党支部书记兼村委会主任；鲍某启2011年至2014年任马步银田村委会副书记；陈某秀2011年至2014年任马步银田村党支部委员；鲍某兴2013年为马步银田村聘用人员。
12、马步乡银田村委会出具的证明：证明2013年3月份至2014年12月份因万宜高速路工程任务繁重，鲍某兴被借用到银田村委会工作，由银田村委会支付工资。2015年1月份经依法选举，鲍某兴开始担任村副主任。
13、万载县人民检察院出具的到案说明：证明2016年万载县检察院接到群众举报称马步乡银田村原党支部书记李某良相关经济问题，2016年10月份分别通知陈某秀、李某良、鲍某启、鲍某兴接受询问，四人均能主动交代共同贪污征地款的属实。2017年2月28日，万载县人民检察院对四人立案侦查，侦查期间，四人均能如实交代相关犯罪事实，认罪、悔罪态度好。
14、资金往来结算票据：证明四被告人退缴了全部赃款。
15、四被告人的常住人口信息表。
上述证据，经庭审举证、质证，足以证实上述查明的属实。
本院认为，被告人李某良、陈某秀、鲍某启利用担任村干部发放征地补偿的职务之便，被告人鲍某兴虽不是村干部，但伙同村干部利用职务之便，共同侵吞征地补偿款45000元，每人分得9000元，四被告人的行为均构成贪污罪，且系共同犯罪，应当以此追究四被告人的刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。四被告人在提前公诉前均能如实供述自己的罪行、积极悔罪并退赃，依法可从轻处罚。被告人李某良、陈某秀、鲍某启辩解称公诉机关指控的49000元征地款中有18000元征地工作经费，但未能提供相应证据支持，且征地工作经费应按实际支出开支，而不是个人私分，故被告人李某良、陈某秀、鲍某启的上述辩解意见不能成立，本院不予采纳。根据各被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李某良犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起开始计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人陈某秀犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起开始计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人鲍某启犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起开始计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）。
四、被告人鲍某兴犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起开始计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 林冬生
人民陪审员 张洁琼
人民陪审员 周智华
二〇一七年七月十九日
书 记 员 卢 珊