四川省广元市朝天区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川0812行初1号
原告：雍春云，男，1972年12月13日出生，住广元市朝天区。
委托诉讼代理人:华平，四川立韬律师事务所律师。
被告：广元市朝天区医疗保险管理局，住所地广元市朝天区朝天场镇。
法定代表人：赵莉，系该局局长。
委托代理人：丁映升，四川蜀道律师事务所律师。
第三人:广元市朝天区志星煤业有限公司。住所地：广元市朝天区羊木镇青白村。
法定代表人:王跃，系该公司总经理。
原告雍春云诉被告广元市朝天区医疗保险管理局（以下简称朝天医保局）及第三人广元市朝天区志星煤业有限公司（以下简称志星煤业）关于劳动和社会保障行政管理不履行行政给付法定职责一案，本院于2017年1月19日立案受理后，依法组成合议庭，原告、被告及第三人未对合议庭成员和书记员提出回避申请。合议庭于2017年1月20日分别向被告朝天医保局、第三人志星煤业送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书；被告及第三人未提交答辩状，未在法定期限内提交证据。本院与2017年3月1日依法公开开庭审理了本案。原告雍春云及其委托代理人华平，被告朝天医保局的法定代表人赵莉、委托诉讼代理人丁映升到庭参加诉讼，第三人志星煤业经本院依法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告雍春云向本院提出以下诉讼请求：1、请求法院判令被告向原告支付原告应当享受的工伤保险待遇共计15万元；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由，原告系第三人志星煤业职工，2012年7月27日，原告在上班途中发生交通事故，2015年12月18日，广元市人力资源和社会保障局作出广人社工决【2015】7028号认定工伤决定书：原告属于认定为工伤的情形，决定予以认定为工伤。2016年5月5日，广元市劳动能力鉴定委员会作出广劳鉴工【2016】0228号初次鉴定结论书，原告的伤情为五级伤残。2016年7月1日，广元市朝天区劳动人事争议仲裁委员会作出广朝劳人仲案【2016】8号仲裁裁决书，用人单位广元市朝天区志星煤业有限公司应向原告支付工伤保险待遇380031.4元，现裁决已生效，原告已向贵院申请执行。由于第三人志星煤业为原告在被告处办理了工伤保险手续并缴纳了2012年7月、8月的工伤保险费用，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，原告应当享受工伤保险待遇。原告在申请执行仲裁裁决的过程中，多次请求被告协助执行仲裁裁决，向原告支付工伤保险待遇，被告均以各种理由拒不履行。为了维护原告的合法权益，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，特此提起行政诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告朝天医保局辩称，对原告诉称遭受工伤的事实无异议。1、本案不应当是行政诉讼而是民事诉讼。2、诉讼主体的问题，朝天医保局不应该是本案的被告而应为本案的第三人。3、第三人志星煤业没有按时足额缴纳所有的工伤保险费用，在此情况下朝天医保局承担的是垫付义务而不是支付义务。4、工伤保险待遇应当支付给用人单位而不是职工个人。5、原告与第三人志星煤业没有解除劳动合同。6、虽然原告有寄律师函，但未办理领取工伤保险待遇的相关手续。7、原告起诉的金额不应该是15万元，给付的金额应该是111825.9元。
第三人志星煤业未向本院提交书面答辩状。
原告向本院提交了以下证据证明自己的主张：1、原告的身份证复印件，证明原告的主体资格。2、广人社工决（2015）7028号认定工伤决定书，证明原告遭受的伤害系工伤。3、广劳鉴工（2016）0228号初次鉴定结论书，证明原告的伤残等级为五级伤残。4、社会保险缴费申请汇总表，证明原告在遭受工伤期间，依法向被告缴纳工伤保险相关费用。5、广朝劳人仲案【2016】8号仲裁裁决书，证明原告应当享受的工伤保险待遇为：医疗费11767.90元，住院伙食补助费504元，一次性伤残补助金44856元，一次性工伤医疗补助金54698元，共计111825.90元。6、律师函，证明原告已要求被告向原告支付工伤保险待遇，被告未支付。
被告朝天医保局质证认为，对原告提交的第1、2、3、4、5证据没有异议。第6组律师函质证认为，工伤保险待遇不是以律师函的方式进行，要向被告朝天医保局提交相关的材料，朝天医保局进行审核过后才能发放。
被告朝天医保局未提交证据。
第三人志星煤业未提交证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的1、2、3、4、5、6组证据双方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。事实认定如下，原告系第三人志星煤业的职工，2012年7月27日，原告在上班途中发生交通事故，广元市公安局朝天区分局交通警察大队出具（朝交公字【2012】第007号）的《道路交通事故证明》未对交通事故责任进行划分。2015年12月18日，广元市人力资源和社会保障局作出广人社工决【2015】7028号认定工伤决定书：原告属于认定为工伤的情形，决定予以认定为工伤。2016年5月5日，广元市劳动能力鉴定委员会作出广劳鉴工【2016】0228号初次鉴定结论书，原告的伤情为五级伤残。2016年7月1日，广元市朝天区劳动人事争议仲裁委员会作出广朝劳人仲案【2016】8号仲裁裁决书，裁决内容为：1、解除原告与第三人志星煤业之间的劳动关系；2、第三人志星煤业应向原告支付工伤保险待遇共计380031.4元（医疗费11767.90元、住院期间护理费3881.50元、住院伙食补助费504元、停工留薪期待遇29904元、一次性伤残补助金44856元、一次性工伤医疗补助金54698元、一次性伤残就业补助金234420元），现该裁决已生效。第三人志星煤业为原告在被告朝天医保局处办理了工伤保险手续并缴纳了2012年7月、8月的工伤保险费用。2017年1月，原告通过律师函的形式告知被告朝天医保局应向其支付工伤保险待遇。另查明，庭审中，原告将起诉时的工伤保险待遇15万元变更为111825.90元（医疗费11767.90元、住院伙食补助费504元、一次性伤残补助金44856元、一次性工伤医疗补助金54698元）。
本院认为：双方当事人对原告属于第三人志星煤业的职工及原告已认定为工伤和伤残等级为五级无异议，本院予以确认。本案的争议焦点为：一、本案是否属于行政诉讼问题；二、被告朝天医保局是否应当向原告支付工伤保险待遇111825.90元的问题。
本案是否属于行政诉讼的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十三条：“用人单位或者个人认为社会保险费征收机关的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”的规定，原告、被告主体适格，属于行政诉讼受案范围，本案属于行政诉讼不属于民事诉讼。
是否应当支付工伤保险待遇问题。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定的，享受伤残待遇”，本案中，原告是在上班途中受伤，经工伤认定，应享受工伤保险待遇，并经劳动能力鉴定，应享受伤残待遇。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；……（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受一次性医疗补助金；……”，本案中，原告主张工伤保险待遇的诉请，于法有据，其诉请判令被告向原告支付工伤保险待遇的理由成立，本院予以支持。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿”，本案中，根据庭审已查明的事实，原告在遭受工伤时第三人志星煤业已向被告朝天医保局缴纳了工伤保险费用，即使未按时足额缴纳所有的工伤保险费用，被告朝天医保局也有先行支付的义务，其支付后，有行使追偿的权利。第三人志星煤业未到庭，是对其诉权的自由处分。
综上，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第四十一条、第八十三条，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、七十三条之规定，判决如下：
被告广元市朝天区医疗保险管理局于本判决生效十五日内向原告雍春云支付工伤保险待遇（医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金）共计111825.90元。
本案受理费50元，由被告广元市朝天区医疗保险管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审 判 长 李建林
审 判 员 王 颖
人民陪审员 杨天喜
二〇一七年三月十四日
书 记 员 杨 海