海南省屯昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼9022刑初70号
公诉机关屯昌县人民检察院。
被告人李亚雄，男，1952年5月1日出生，汉族，大专文化，中共党员，海南省万宁市人，2011年2月至2014年7月任海口市民政局救灾救济处处长（正科级），2014年8月退休，现住海南省海口市美兰区。因本案于2016年3月5日经屯昌县人民检察院决定刑事拘留，同日被屯昌县公安局刑事拘留，同年3月11日经屯昌县人民检察院决定取保候审，同日由海口市公安局美兰公安分局执行取保候审。2016年4月28日经本院决定取保候审，同日由屯昌县公安局执行取保候审在家。
屯昌县人民检察院以屯检公诉刑诉[2016]66号起诉书指控被告人李亚雄犯受贿罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2016年5月13日公开开庭审理了本案。屯昌县人民检察院指派检察员李容出庭支持公诉，被告人李亚雄到庭参加诉讼。
屯昌县人民检察院指控，2011年2月至2013年期间，被告人李亚雄利用担任海口市民政局救灾救济处处长职务之便，为他人谋取利益，非法收受王某甲、罗某某贿赂款共计人民币9万元，具体犯罪事实如下：
一、二次非法收受王某甲人民币共计4万元的事实
(一）2011年9月，海口市民政局以公开招标的方式釆购一批棉被、运动服、绒内棉衣裤等救灾储备物资。海口鑫丰印实业有限公司中标。2011年9月20日，被告人李亚雄受海口市民政局法人授权委托，与海口鑫丰印实业有限公司签订救灾储备物资合同。合同签订后，被告人李亚雄参与了海口市民政局组织的对釆购物资的审核、储备、验收、拨款等工作，海口鑫丰印实业有限公司也按合同约定交货。2011年12月份的一天下午，时任海口鑫丰印实业有限公司法人代表的王某甲为了感谢被告人李亚雄在救灾储备物资购销合同工作上的帮助，联系被告人李亚雄在海口市凤翔路水果批发市场附近的一家茶艺馆楼下见面，送给其人民币2万元。被告人李亚雄将款项用于个人开销。
(二）2013年6月，海口市民政局再次招标釆购棉被、运动服等救灾储备物资，王某甲以海口宏鑫泰实业有限公司的名义中标。2013年6月24日，被告人李亚雄受海口市民政局法人授权委托，与海口宏鑫泰实业有限公司签订救灾储备物资购销合同。合同签订后，被告人李亚雄参与了海口市民政局组织的对采购物资的审核、储备、验收、拨款等工作，海口宏鑫泰实业有限公司也按合同约定交货。2013年12月份的一天下午，为了感谢被告人李亚雄在救灾储备物资采购项目上给予的帮助，王某甲约被告人李亚雄在海口市四中高中部校门口见面，送给其人民币2万元。被告人李亚雄将钱用于个人开销。
##  二、非法收受海南罗曼实业有限公司经理罗某某人民币5万元的事实
2012年7月，海口市民政局以公开招标方式采购棉被、运动服等救灾储备物资，海南罗曼实业有限公司中标。2012年7月31日，被告人李亚雄受海口市民政局法人授权委托，与海南罗曼实业有限公司签订救灾储备物资购销合同。合同签订后，被告人李亚雄参与了海口市民政局组织的对采购物资的审核、储备、验收、拨款等工作，海南罗曼实业有限公司也按合同约定交货。2012年12月份的一天下午，为了感谢被告人李亚雄在救灾储备物资采购项目上给予的帮助，该公司经理罗某某联系被告人李亚雄在海口市海府一横路上岛咖啡馆见面，送给其人民币5万元和中华香烟二条。被告人李亚雄将钱用于个人开销。
2016年3月7日，被告人李亚雄家属退赃人民币9万元，暂扣在海南省财政厅财政性资金账户。
为了证明被告人的以上犯罪事实，公诉机关向本院出示了如下证据：1、书证：指定管辖决定书、立案决定书、扣押决定书、扣押清单、到案经过情况说明、常住人口信息、干部任免审批表、通知、法人授权委托证明书、海南省非税收入一般缴款书、中标通知书、救灾储备物资合同书、收据、记账凭证、支出凭单封面、进账单、转款通知书、验货相关收据、送货清单、海南增值税普通发票、海南省政府釆购计划审批、企业机读档案登记资料、组织机构代码、授权声明、协议书、电子银行回单、信笺等；2、证人王某甲、罗某某、王某乙、刘某某的证言；3、被告人李亚雄的供述与辩解及自我交代材料。
公诉机关据此认为,被告人李亚雄在任海口市民政局救灾救济处处长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂款人民币9万元，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于案发后被告人李亚雄能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。特提起公诉，请依法判处。
被告人李亚雄对公诉机关指控的上述犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2011年2月至2013年期间，被告人李亚雄利用担任海口市民政局救灾救济处处长职务之便，为他人谋取利益，非法收受王某甲、罗某某贿赂款共计人民币9万元，具体犯罪事实如下：
一、二次非法收受王某甲人民币共计4万元的事实
(一）2011年9月，海口市民政局以公开招标的方式釆购一批棉被、运动服、绒内棉衣裤等救灾储备物资。海口鑫丰印实业有限公司中标。2011年9月20日，被告人李亚雄受海口市民政局法人授权委托，与海口鑫丰印实业有限公司签订救灾储备物资合同。合同签订后，被告人李亚雄参与了海口市民政局组织的对釆购物资的审核、储备、验收、拨款等工作，海口鑫丰印实业有限公司也按合同约定交货。2011年12月份的一天下午，时任海口鑫丰印实业有限公司法人代表的王某甲为了感谢被告人李亚雄在救灾储备物资购销合同工作上的帮助，联系被告人李亚雄在海口市凤翔路水果批发市场附近的一家茶艺馆楼下见面，送给其人民币2万元。被告人李亚雄将款项用于个人开销。
(二）2013年6月，海口市民政局再次招标釆购棉被、运动服等救灾储备物资，王某甲以海口宏鑫泰实业有限公司的名义中标。2013年6月24日，被告人李亚雄受海口市民政局法人授权委托，与海口宏鑫泰实业有限公司签订救灾储备物资购销合同。合同签订后，被告人李亚雄参与了海口市民政局组织的对采购物资的审核、储备、验收、拨款等工作，海口宏鑫泰实业有限公司也按合同约定交货。2013年12月份的一天下午，为了感谢被告人李亚雄在救灾储备物资采购项目上给予的帮助，王某甲约被告人李亚雄在海口市四中高中部校门口见面，送给其人民币2万元。被告人李亚雄将钱用于个人开销。
##  二、非法收受海南罗曼实业有限公司经理罗某某人民币5万元的事实
2012年7月，海口市民政局以公开招标方式采购棉被、运动服等救灾储备物资，海南罗曼实业有限公司中标。2012年7月31日，被告人李亚雄受海口市民政局法人授权委托，与海南罗曼实业有限公司签订救灾储备物资购销合同。合同签订后，被告人李亚雄参与了海口市民政局组织的对采购物资的审核、储备、验收、拨款等工作，海南罗曼实业有限公司也按合同约定交货。2012年12月份的一天下午，为了感谢被告人李亚雄在救灾储备物资采购项目上给予的帮助，该公司经理罗某某联系被告人李亚雄在海口市海府一横路上岛咖啡馆见面，送给其人民币5万元和中华香烟二条。被告人李亚雄将钱用于个人开销。
2016年3月7日，被告人李亚雄家属退赃人民币9万元，暂扣在海南省财政厅财政性资金账户。
认定上述事实的证据有：
1、书证：指定管辖决定书、立案决定书、扣押决定书、扣押清单、到案经过情况说明、常住人口信息、干部任免审批表、通知、法人授权委托证明书、海南省非税收入一般缴款书、中标通知书、救灾储备物资合同书、收据、记账凭证、支出凭单封面、进账单、转款通知书、验货相关收据、送货清单、海南增值税普通发票、海南省政府釆购计划审批、企业机读档案登记资料、组织机构代码、授权声明、协议书、电子银行回单、信笺等；
2、证人王某甲、罗某某、王某乙、刘某某的证言；
3、被告人李亚雄的供述与辩解及自我交代材料。
上述证据来源合法，客观真实，能相互印证，并经当庭质证，具有证明本案事实效力，本院予以确认。
本院认为，被告人李亚雄在任海口市民政局救灾救济处处长期间,利用职务便利，在参与了海口市民政局组织的对采购物资的审核、储备、验收、拨款等工作时为他人谋取利益，先后多次非法收受他人贿赂款共计人民币9万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚,证据确实、充分,罪名成立,本院予以采纳。鉴于被告人李亚雄到案后如实供述犯罪事实，且积极全部退赃，依法可以从轻处罚。可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人李亚雄犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人李亚雄所退赃款人民币9万元由扣押单位予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 韩永煌
人民陪审员 高小兵
人民陪审员 王 芳
二〇一六年六月十四日
书 记 员 李星莹
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附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿
罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。