江苏省灌南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第384号
公诉机关江苏省灌南县人民检察院。
被告人王士高，灌南县供销合作总社财务审计科副科长兼现金会计，因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年11月26日被取保候审。
辩护人唐守武，江苏震云律师事务所律师。
江苏省灌南县人民检察院以灌检诉刑诉（2014）160号起诉书指控被告人王士高犯挪用公款罪，于2014年6月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省灌南县人民检察院指派检察员张静出庭支持公诉，被告人王士高及其辩护人唐守武到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
江苏省灌南县人民检察院指控，2013年5月，被告人王士高在担任灌南县供销合作总社审计科副科长兼现金会计期间，利用管理灌南县供销合作总社下属企业资金的职务便利，以营利为目的，挪用公款人民币239万元购买江苏银行的理财产品。案发后，被告人王士高自动投案。
公诉机关针对指控的上述犯罪事实，向本院移送了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据材料。认为被告人王士高的行为已构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人王士高对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，并自愿认罪。其辩护人发表了如下辩护意见：1、被告人王士高的行为构成挪用资金罪；2、被告人王士高是自首，并积极退赃，可以减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，灌南县供销合作总社系机关法人，属行政事业单位，其机关人员由县编办和人社局参照公务员考核和管理，执行国家公务员工资待遇。被告人王士高系参照机关公务员管理的聘用干部，2006起至案发，任灌南县供销合作总社财务审计科副科长兼现金会计。2013年，被告人王士高利用管理灌南县供销合作总社下属企业资金的职务便利，以营利为目的，挪用公款人民币239万元以本人名义购买江苏银行的理财产品赚取利息。案发后，该理财产品本息已从江苏银行转划给灌南县供销合作总社。
2013年11月26日，被告人王士高自动到灌南县人民检察院投案，并如实供述自己的罪行。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人王士高的供述和辩解，证明其想用单位的公款购买银行理财产品赚点钱用用，但具体其挪用单位公款数额记不清了，直至检察机关对其立案调查时单位还有239万元公款在其手里，这钱被其购买了江苏银行的理财产品，当时这239万元理财产品还没有到期。
2、未出庭证人刘某的证言笔录，证明被告人王士高在单位任财务科副科长兼现金会计。总社领导经过研究决定将下属企业的资金让王士高专户储存、统一收支、专款专用。让王士高自己到银行开个专户，专门管理我们单位下属企业的资金，并且不能将下属企业的资金和个人资金存储在一起，要想动用下属企业的资金必须要有韩主任的批条。案发后王士高跟我们财务上做了一个县社及下属企业收支情况（现金余额）汇总交接表，从这份交接表上看直到案发的时候他还挪用我们单位下属企业239万元资金购买江苏银行的理财产品。
3、未出庭证人王某的证言笔录，证明王士高在单位任办公室副主任、财务科副科长、现金会计，属参公管理人员。总社领导经过研究决定将下属企业的资金让王士高专户储存、统一收支、专款专用。因我们单位不好在银行另外开户了，领导就让王士高自己到银行开个专户，专门管理我们单位下属企业的资金。要求动用这笔资金必须要要有企业开拨款单，然后经过韩主任审批才能动用下属企业的资金。王士高挪用了单位公款购买工商理财产品，他从来也没有跟我汇报过，这纯属他个人行为，他买理财产品的收益没有交给我们单位。
4、未出庭证人韩某的证言笔录，证明王士高是我们单位办公室副主任、财务审计科副科长兼现金会计。目前我们单位的职工编制没有落实到人头，县社经费由财政差额拨款，工资参照公务员发放，王士高是我们总社正式职工。供销总社下属企业资金是经过总社领导研究让王士高专户储存、统一收支、专款专用。检察院查了以后，我才知道他挪用公款，现在挪用的款项已经全部退还单位了。
5、未出庭证人方某的证言笔录，证明其租用新集供销社土地，租期40年，租金70万元。2013年5月底其通过手机银行转了50元万到王士高给我的账户，隔了一两个月又通过手机银行转了20万元到王士高给我的信用社账户。
6、灌南县供销合作总社2011年11月14日资产组工作会议记录，证明对百禄供销商场出售后有关问题成立百禄工作组，款项由王士高统一收支、专项专用、专户存储。
7、灌南县供销合作总社2012年6月7日资产工作会议记录，证明新集社院里土地出让出售问题中，租赁款项由王士高专户存储，统一使用。
8、灌南县新集供销合作社与方某签订的国有土地租赁合同，证明租期40年，租金70万元。
9、被告人王士高在灌南县农村信用社帐号为3208220101161002890982活期存款账户明细，证明其存取款情况。
10、被告人王士高在工商银行灌南支行卡号为62×××51的银行卡明细清单，证明2011年7月1日至2013年11月27日其购买理财金情况。
11、被告人王士高在江苏银行连云港分行银行卡号为62×××81银行卡对账单，证明2013年1月1日至2014年4月8日，购买理财产品239万元的情况。
12、被告人王士高在江苏银行卡号62×××81的存款被冻结、解冻通知书，证明239万元理财产品被冻结、解冻情况。
13、灌南县供销合作总社社及下属企业收支情况（现金余额）汇总交接表，证明被告人王士高挪用公款239万元购买了江苏银行理财产品的情况。
14、灌南供销组织机构代码，证明为机关法人。
15、灌南县供销合作总社任命文件，证明王士高于2006年4月6日任县供销总社财务审计科副科长。
16、聘用干部审批表，证明被告人王士高是经灌南县人事局同意为聘用干部。
17、工资业务综合管理系统人员（王士高）工资变动历程，证明其工资类别为机关公务员。
18、被告人王士高户籍信息，证明其出生于1956年8月6日。
本院认为，被告人王士高身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，挪用公款人民币239万元，归个人进行营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人王士高犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王士高犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，并当庭自愿认罪，依法可以减轻处罚。对辩护人发表的认为被告人王士高的行为构成挪用资金罪的辩护意见，经查，灌南县供销合作总社属机关法人，被告人王士高系参照公务员管理人员，其属在国家机关中从事公务的人员，应当以国家工作人员论，符合挪用公款罪的主体要件，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，故对辩护人发表的该辩护意见不予采纳。对辩护人发表的被告人王士高是自首，并积极退赃，可以减轻处罚的辩护意见，经查有事实依据，符合本案事实，予以采纳。对辩护人发表的要求对被告人王士高适用缓刑的辩护意见，经查，被告人王士高挪用公款239万元进行营利活动，情节严重，不符合缓刑适用条件，故对该辩护意见不予采纳。据此，为了维护国家机关工作人员职务行为的廉洁性，保护公共财产权利不受侵犯，打击职务犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王士高犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张海峰
审 判 员 李义春
人民陪审员 杨 梅
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 花国栋
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》：
1、第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
2、第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。