河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邢开刑初字第90号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人魏某甲。2014年7月8日因本案被邢台市公安局开发区分局取保候审，2015年7月8日邢台经济开发区人民检察院决定取保候审，2015年11月13日本院决定逮捕，因其患病看守所暂不收监，同日本院决定监视居住。
辩护人王子洁，河北领航律师事务所律师。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉（2015）71号起诉书指控被告人魏某甲犯污染环境罪，于2015年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李光出庭支持公诉，被告人魏某甲及其辩护人王子洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，2014年4月初，被告人魏某甲在邢台经济开发区留村镇某村南养鸡场内私建镀锌厂，无环评手续、废水处理设施。自同年5月8日开始，雇佣李某甲、王某甲二人，使用盐酸、硝酸、氯化镁、氯化钾、锌板等化工材料对标准件进行镀锌加工，并将产生的废水未经任何处理，直接排放到沙河监狱的生活污水坑，5月9日被邢台市环境保护局开发区分局查获。经邢台市环境监测站检测、河北省环保厅认可，该废水中总锌含量1625mg／L（限值1.5mg／L），六价铬含量0.774mg／L（限值0.2mg／L），总铬含量94.4mg／L（限值1.0mg／L），PH值3.68（限值6-9）。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了现场勘验检查笔录、证人魏某乙、王某甲、李某甲等人证言、鉴定意见及被告人魏某甲供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人魏某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请本院依法惩处。
被告人魏某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭认罪、悔罪，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人提出以下辩护意见：魏某甲主观恶性小、犯罪情节轻微；未造成严重的危害后果；自动投案、如实供述；认罪悔罪；系初犯偶犯；年事已高，健康状况极差。综上，建议法院对魏某甲从轻、减轻处罚。
经审理查明，2014年4月初，被告人魏某甲在邢台经济开发区留村镇某村南养鸡场内私建镀锌厂，无相关营业执照、环评手续及废水处理设施。自同年5月8日开始，魏某甲雇佣李某甲、王某甲二人，使用盐酸、硝酸、氯化镁、氯化钾、锌板等原料对标准件进行镀锌加工，镀锌产生的废水未经任何处理，直接排放到沙河监狱的生活污水坑。5月9日该镀锌厂被邢台市环境保护局开发区分局查获。经邢台市环境监测站检测、河北省环保厅认可，该厂所排放的废水中总锌含量1625mg／L（限值1.5mg／L），六价铬含量0.774mg／L（限值0.2mg／L），总铬含量94.4mg／L（限值1.0mg／L），PH值3.68（限值6-9）。
2014年7月1日被告人魏某甲主动到侦查机关投案，如实供述自己的犯罪事实。
2014年5月9日邢台市公安局开发区分局对魏某甲违反国家规定，处置毒害性危险物质，决定对其行政拘留十日。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、现场勘验检查笔录、案发现场方位图、照片证实，案发现场情况。
2、邢台市环境监测站邢环测字（2014）第119号监测报告、邢台市环境保护局专家审查意见、河北省环境保护厅复函证实，被告人魏某甲的镀锌厂所排废水中总锌含量为1625mg／L，六价铬含量为0.774mg／L，总铬含量为94.4mg／L，PH值为3.68，邢台市环境保护局、河北省环境保护厅对该监测数据予以认可。
电镀污染物排放标准、新建企业水污染物排放浓度限值表、需重点审核的有毒有害物质名录证实，被告人魏某甲的镀锌厂所排废水中污染物系有毒有害物质，污染物含量超出规定限值。
3、邢台市环境保护局开发区分局关于魏某甲镀锌厂的调查报告及污染情况报告证实，该镀锌厂系2014年4月开建，有两条生产线，无任何手续，废水直接排放到沙河监狱生活污水坑；2014年5月13日，环保局对该厂进行行政处罚，责令其关闭并处罚款三十万元；截止到2015年10月21日，该镀锌厂车间内生产线主要设备已经拆除，电镀槽残留废水尚未处理，电镀厂外排废水和出水井渗漏废水需要自然降解，整体环境影响有待专家评估。
4、魏某乙（魏某甲儿子）证言证实，2014年4月魏某甲在废弃养鸡场内建了镀锌厂，当时帮忙建厂的还有邯郸永年一个叫王某乙的人。建镀锌厂他没有参与，也没有股份。镀锌厂没有生产许可、环境影响评估等手续，无污水处理设备，废水通过暗管直接排到留村监狱的污水管道。厂子建好后魏某甲让他开车到永年接过一趟工人，拉过两次货，拉货是在永年河北铺王某乙处，拉的货是黑色的长螺丝。镀锌厂一共生产了两天，第一天在北边生产线试产，第二天在南边生产线试产就被查住了。他不知道镀锌厂所排污水会对环境造成污染。
5、王某甲证言证实，他通过李某乙介绍到魏某甲的镀锌厂上班，工资一周一算，加工一吨给150元。2015年5月7日和5月8日，他和李某甲在镀锌厂厂房里配制了两天光亮剂，5月9日上午6点半多开始加工镀锌，10点多公安局来了四五个人，他们就停工了。他们镀锌用的是去油剂、氯化钾、盐酸、硝酸、锌板。盐酸和硝酸是魏某甲在5月8日买回来的，盐酸共200多公斤，硝酸共60多斤。他们是给膨胀栓镀锌，加工一吨锌用多少原料不清楚，在5月9日当天共加工了一千五百斤，用了盐酸四五十斤，硝酸一斤。他以前在永年的电镀中心干过，没有相关证书，凭经验干的。
6、李某甲证言证实，2014年5月4日，李某乙给他打电话说有镀锌厂招工，问他去不去，他和王某甲商量后决定一起去。2014年5月6日上午10时许，镀锌厂来人把他和王某甲接到了厂里。5月7日和5月8日没有开工，就在厂里干了些杂活。5月9日上午刚开始正式干活，派出所就来了。他们镀锌主要是加工螺丝和螺丝帽，工资一周一算，加工一吨给150元。镀锌用的是氯化钾、粉末锌、盐酸、硝酸等，每天能生产四五吨，用氯化钾100斤，盐酸100来斤，硝酸2暖壶，硼酸十几斤。厂里库存由他和王某甲管着，大概能生产一个月，用完再买。他不知道原料是怎么买的，没见过运输、存储危险化学用品的证件。他们没经过培训，凭经验干的。他不知道废旧液体、材料排到什么地方。
7、指认笔录证实，被告人魏某甲对其镀锌厂第一和第二条生产线、镀锌使用工具、排污暗道口、排污口进行指认。
8、行政处罚决定书、行政处罚告知笔录证实，魏某甲、王某甲、李某甲因本案于2014年5月9日被邢台市公安局开发区分局分别行政拘留十日。
9、到案情况说明证实，被告人魏某甲于2014年7月1日主动向侦查机关投案。
10、户籍证明信、证明证实，被告人魏某甲的户籍信息及无违法犯罪记录。
11、被告人魏某甲供述，2014年4月他在养鸡场看门，邯郸永年一个叫“老顺”的人跟他说养鸡场地方不错，适合建镀锌厂。随后他到永年河北铺电镀市场考察，遇到王某乙，王某乙给他介绍了电镀厂的情况。过了几天他跟王某乙说准备开始干，王某乙帮他联系设备、原料和货源，他和王某乙商量好每镀锌加工一吨给王某乙40元提成。加工镀锌使用的盐酸、硫酸等原料是他和王某乙一起从永年河北铺电镀材料市场购买的，他负责付钱，其他的都是由王某乙决定，买好原料后他让儿子魏某乙开车运回邢台，王某乙也租过车运货至邢台。王某乙还负责电镀厂技术上的事，镀锌池中的溶液是王某乙带着两个工人配的。他建镀锌厂共投入三万多元，购买化学原料花费7，000多元。他在养鸡场共建了三条生产线，其中一条北侧的生产线建好了，其他两条正在建设，2015年5月8日开始投入生产，还没有盈利。镀锌加工的流程是现将螺丝放到铁滚筒里洗干净，后放到镀锌池里开始镀锌，镀好锌后把螺丝甩干装袋。螺丝、螺母的加工费是一吨450元，工人加工费是一吨150元，加工一吨标准件电费、材料费大概100元左右，每吨利润100元左右。从建厂到被查封共加工镀锌产品一千四五百斤左右。他在院子里挖了坑，在坑里埋好塑料管道，废水直接从塑料管道排到养鸡场外的留村监狱污水管道内，没有经过相关部门和监狱的允许，也没有对废水进行无害化处理，镀锌厂没有营业执照和环保评估报告，也没有污水处理设备。他不知道废水里含有什么物质，只知道废水可能会对环境造成影响。
本院认为，被告人魏某甲违反国家规定，排放含有重金属铬等有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。邢台经济开发区人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人魏某甲的辩护人提出魏某甲主观恶性小、犯罪情节轻微的意见与事实不符，不予采纳；所提未造成严重后果的意见，经查，魏某甲经营的镀锌厂于2014年5月8日开始进行镀锌加工，同年5月9日被环保局查获并责令停产，该镀锌厂虽排放含有重金属铬等有毒物质，但排放时间较短，可酌情对其从轻处罚，故对该项意见予以采纳。魏某甲的辩护人还提出有自首情节，建议法庭对其从轻处罚的意见，经查属实，予以采纳，对其从轻处罚。被告人魏某甲本案的犯罪行为和被行政拘留的行为系同一行为，其被行政拘留的十日可以折抵刑期。综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十二条、第六十七条第一款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第（三）项之规定，判决如下：
被告人魏某甲犯污染环境罪，判处拘役三个月，并处罚金五千元人民币（罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 石书行
审 判 员 郝春燕
代理审判员 张士萍
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 张鹏飞