福建省莆田市荔城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0304民初4861号
原告:郭金星，男，1964年11月29日出生，汉族，居民，住福建省莆田市城厢区。
委托诉讼代理人：欧国泉，福建聚华律师事务所执业律师。
被告：莆田市荔城区医院，住所地福建省莆田市荔城区黄石镇水南村。统一社会信用代码12350321488705820K。
法定代表人：黄向阳，董事长。
委托诉讼代理人：陈金辉、武秀珍，福建众益律师事务所执业律师。
原告郭金星与被告莆田市荔城区医院（以下简称荔城医院）因追索劳动报酬纠纷一案，本院于2017年11月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郭金星及其委托诉讼代理人欧国泉，被告荔城医院的法定代表人黄向阳及荔城医院的委托诉讼代理人陈金辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭金星向本院提出诉讼请求：1.依法判令荔城医院向郭金星支付欠款141万元；2.本案的诉讼费用由荔城医院承担。事实与理由：2004年5月，郭金星受聘于荔城医院从事医院管理工作，职务为院长，合同期限为三年。合同约定期满后，双方并没有继续签订劳动合同，但是双方的合同关系一直延续。2015年2月，经荔城医院董事会与郭金星协商，郭金星离职，离职时，荔城医院以书面向郭金星承诺为郭金星弥补每年50万元的税后工资，共计150万元，以弥补荔城医院前十年的工资发放不足部分，并为郭金星继续缴纳社保、医保直至郭金星达到法定退休年龄止。2015年2月之后，荔城医院有按承诺继续向郭金星发放约定的弥补工资，但荔城医院仅向郭金星发放每月1万元，至2015年9月，荔城医院共向郭金星发放9万元，尚欠的141万元荔城医院并未按承诺向郭金星发放。之后，虽经郭金星多次催讨，但是荔城医院却以各种理由借口拒绝向郭金星发放已约定的荔城医院应该支付的弥补工资，已明显构成违约。为此，郭金星只好依据《民事诉讼法》第一百一十九条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条的规定：“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其它争议的，视为拖欠劳动报酬争议，法院可以按照普通民事纠纷受理。”
荔城医院辩称，1.荔城医院没有承诺向郭金星支付离职后的工资合计150万元及继续缴纳医保、社保至其退休为止。（1）荔城医院没有向郭金星及财务出具过承诺书，承诺郭金星离职后的工资（自2015年2月至2018年2月，共计3年）按每年50万元（税后）继续发放，及继续缴纳医保、社保至其退休止（弥补其前十年工资的不足）。从郭金星向法院提供的2015年2月2日的“承诺书”来看，其行文格式不符合荔城医院出具文件的格式，医院出具这么重要的文件，不可能没有该文件的名称，且该“承诺书”也没有医院的法定代表人、医院办公室负责人或新任医院院长的签字确认。荔城医院出具文件使用公章都是经过办公室登记，分管领导审批方能盖公章，但是郭金星提供的“承诺书”在公章使用登记簿中没有登记，显然该文件不是荔城医院出具的，内容不是荔城医院的真实意思表示。结合2015年2月2日郭金星自己还担任荔城医院的院长，可以控制医院的公章，该承诺书是其自己编造的；（2）荔城医院没有收到黄向阳及吴国志研究决定同意给郭金星补发150万元工资的决议。而且吴国志在荔城医院没有任何职务，也不是医院的股东，吴国志没有权利决定荔城医院的事务，荔城医院的股东除莆田市涵江区长旺贸易有限公司外，还有莆田市荔城区人民政府，黄向阳和吴国志两自然人无权决定给郭金星工资补助，所以该承诺书的内容违反法律规定，应为无效。2.荔城医院没有义务向郭金星支付相应的工资补助及继续缴纳医保、社保；3.退一步来说，荔城医院要支付本案款项，郭金星的诉求的已超过诉讼时效，荔城医院代长旺公司发放最后一次工资是2015年9月，之后就没有发放，权利已经受到侵害，郭金星是2017年11月1日才起诉的，故本案已超过诉讼时效的规定。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：
2004年5月27日，郭金星（乙方）与案外人莆田市涵江区长旺贸易有限公司（以下简称长旺公司，甲方）签订《合同书》一份，约定：第一条，合同类型为有固定期限劳动合同，生效时间为2004年6月1日，终止时间为2007年5月31日。第二条，长旺公司聘任郭金星为公司控股单位莆田市荔城区医院院长。劳动报酬：合同第一年年工资为8万元，合同第二年年工资为10万元，合同第三年年工资为10万元。福利待遇：长旺公司根据国家规定工资标准为郭金星缴纳社会统筹保险、医疗保险和失业保险。第九条，经双方协商一致，可以解除劳动合同。第十一条，甲方有下列情况之一时，乙方可随时解除合同：1、甲方不履行劳动合同，严重违反国家政策、法规，分割乙方合法权益；2、甲方不按合同约定支付劳动报酬。第十二条，合同期限届满，劳动合同即终止，甲、乙双方经协商同意，可续订劳动合同。七、违约与补偿：第十七条，1、合同期限届满或出现第九条及第十一条的情形，甲方应一次性补偿给乙方壹拾万元正。2004年5月27日，莆田市荔城区医院董事会聘任郭金星为荔城医院院长，任期三年。之后,郭金星受长旺公司指派,担任荔城医院院长履行职责。合同约定期限届满后，双方并没有继续签订劳动合同，但双方的劳动关系一直延续。2015年2月2日，经荔城医院的董事会与郭金星协商，郭金星离职。之后，荔城医院继续向郭金星发放每月1万元的工资至2015年9月止，共计9万元。之后至今，荔城医院未再向郭金星继续发放工资。荔城医院为郭金星继续缴纳医疗保险至2017年9月止。另查，黄向阳为莆田市荔城区医院的法定代表人，任董事长职务，案外人吴国志系长旺公司的股东。荔城医院日常使用公章需进行审批、备案登记，该登记簿上并无财务承诺书的盖章记载。郭金星没有提供黄向阳另行向其发放额外工资的证据，也没有提供财务承诺书的来源及在场人员的证据。
另查，2004年5月15日，莆田市荔城区卫生局（甲方）经莆田市荔城区人民政府授权，与莆田市涵江区长旺贸易有限公司（乙方）签订《荔城区医院合作办医合同书》一份，双方就莆田市荔城区医院合作办医的有关事项达成协议，约定甲方根据莆田市荔城区人民政府的授权，行使对合作后的荔城区医院国有股权的管理，股权比例为：甲方占17﹪，乙方占83﹪。合作后的荔城区医院具有独立的法人资格，自负盈亏。合作后的荔城区医院设立董事会，董事会是合作医院的最高领导机构和决策机构，负责合作医院的主要事宜。董事代表委派方负责执行本合同。董事会暂定由五名董事组成，其中包括董事长一名和副董事长一名，董事长为医院的法定代表人。其中两名（包括副董事长）由甲方指派，三名（包括董事长）由乙方指派。2007年5月10日，莆田市荔城区卫生局与案外人长旺（福建）发展有限公司（原长旺公司）签订《合同书》一份，作为上述合同的补充，约定甲方把出资款562万元委托给乙方经营管理，乙方对荔城区医院实行自主经营、自负盈亏，原合作办医的荔城区医院董事会自行解散，甲方不再委派副董事长、董事及财务总监，乙方重新自行组建新的董事会机构。
针对双方争议的事实问题,本院予以查明、分析并认证如下：
郭金星主张其离职时荔城医院承诺为其弥补每年50万元的税后工资，共计150万元，以弥补郭金星前十年的工资发放不足部分，并为郭金星缴纳社保、医保直至郭金星达到法定的退休年龄止，并提供财务承诺书原件一份证明其主张，具体内容如下：“财务：经黄向阳、吴国志研究决定，郭金星离职后的工资（自2015年2月至2018年2月，共计3年）按每年伍拾万元（税后）继续发放，社保、医保继续缴至其退休止（弥补其前十年工资的不足），请执行。荔城区医院，2015.2.2”,并加盖莆田市荔城区医院公章。荔城医院质证认为，该证据真实性、关联性、合法性均有异议。1.从内容上看是吴国志和黄向阳研究决定，但该两自然人不是医院的直接股东；2.承诺书上没有法定代表人、经办人员签字确认；3.从行文格式上看，承诺书不符合正规单位出具的，是出具给财务的，应当由财务存档，不应当在郭金星手上；4.从内容上看，该承诺书是弥补前十年工资不足，但实际上不存在工资发放不足的问题。故该承诺书三性有异议，不能成为证据。本院经审查认为，该财务承诺书上注明系经荔城医院的法定代表人黄向阳、案外人吴国志两人个人进行决定，而荔城医院系由长旺公司与莆田市荔城区卫生局合作办医的股份制法人单位，并设立董事会进行管理，故对荔城医院的郭金星院长工资报酬（高达150万元）的重大事项，应由董事会进行研究决定，并形成会议纪要，黄向阳、吴国志个人无权进行决定，且黄向阳、吴国志在庭审过程中对财产承诺书均未予确认，而郭金星并没有提供证据证实案外人吴国志与荔城医院的关系及所担任的职务，也没有提供财务承诺书的来源及在场人员的证据；即使该财务承诺书存在，但该承诺书并没有法定代表人黄向阳的签字确认，且原件应由荔城医院的财务部门存档，不应由郭金星个人保管；财务承诺书出具的时间为2015年2月2日，此时郭金星仍担任荔城医院院长，并参加全院职工大会，仍在行使医院管理权，且该该财务承诺书上所盖的公章并未在荔城医院公章使用登记簿上记载，经本院庭审释明后，郭金星也没有申请对该公章进行鉴定，由此产生的不利后果应由郭金星承担。综上所述，对郭金星提供的财务承诺书未能有效证实其主张，本院不予采信。
2017年10月24日，郭金星向莆田市荔城区劳动人事争议荔城区仲裁委员会申请仲裁，请求：裁决荔城医院向郭金星支付欠款141万元。该仲裁委员会于2017年10月26日作出闽莆荔劳仲不字（2017）008号《不予受理案件通知书》:以郭金星与荔城医院的劳动关系终止时间为2015年2月，郭金星请求荔城医院支付2015年2月前的工资欠款和继续为郭金星缴纳医保、社保直至法定退休年龄的事项已超过一年的时间为由决定不予受理。郭金星不服该通知书，向本院提起诉讼。
2017年11月7日郭金星诉至本院后，案经调解，因双方未能达成一致调解意见，致调解无效。
以上事实，有郭金星、荔城医院的陈述及郭金星提供的：1.聘书一份、合同书各一份；2.医保缴费明细一份；3.闽莆荔劳仲不字(2017)008号《不予受理案件通知书》及劳动仲裁申请书各一份;荔城医院提供的:1.荔城区医院工资花名册、建设银行代付成功清单各一组；2.莆田市荔城区医院公章使用登记本一份;3.会议记录簿一份;4.荔城区医院合作办医合同书一份;5.合同书一份等证据予以证实。上述证据来源合法，证明的事实确实充分，本院予以确认。
本院认为，郭金星于2004年5月27日与长旺公司签订书面劳动合同，并受其指派,担任荔城医院院长,任期三年。合同期限届满后，郭金星并未与长旺继续签订书面劳动合同，但仍担任荔城医院院长至2015年2月，行使管理职权，荔城医院也并无异议，故郭金星自2007年6月1日起虽未与荔城医院签订书面劳动合同，而荔城医院系独立法人，故郭金星与荔城医院形成事实劳动关系，事实清楚，本院予以确认。故郭金星向荔城医院主张工资报酬，以荔城医院作为被告，该被告主体适格，荔城医院辩称其作为被告主体不适格，依据不足，本院不予采信。
其次，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。郭金星请求荔城医院向其支付欠款141万元，并提供未能经荔城医院及其法定代表人黄向阳确认的财务通知书一份予以证明，但该证据仅有郭金星单独持有一份，也仅有其单方陈述该证据的形成过程，且未能提供该证据的来源及在场人员的相关证据，且该证据形成时郭金星仍担任荔城医院院长，该证据与郭金星存在利害关系；参照《中华人民共和国公司法》第四十六条第一款第（九）项的规定，决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；应由董事会行使职权，本案中的财务承诺书系由黄向阳及案外人吴国志个人决定，且高达150万元，属重大事项，不符合工资报酬形成的程序；结合该证据并无法定代表人黄向阳的签字确认，该证据由利害关系人郭金星本人保管，该证据上所盖公章也未在荔城医院使用登记簿上记载的事实，及郭金星该报酬系弥补其前十年工资发放不足部分，但郭金星在长期履行职务期间及离职后9个月间每月仅发放1万元工资的情况下，对其工资报酬均未提出异议，参考郭金星与长旺公司合同约定的报酬最高也仅为每年10万元，而该承诺书约定每年补偿50万元，不符合日常交易习惯。综上所述，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条的规定，郭金星所提供的证据不能有效证实其主张，对该证据本院不予采信，故对其请求荔城医院支付欠款141万元的主张，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条、第六十五条、第七十六条、第七十九条的规定，判决如下：
驳回郭金星对莆田市荔城区医院的诉讼请求。
案件受理费人民币17490元，由郭金星负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 陈向阳
人民陪审员 黄德禄
人民陪审员 余文烟
二〇一八年五月四日
书 记 员 徐 琳
附注法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》
第三条劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六十四条审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
第六十五条审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：（一）证据是否原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；（二）证据与本案事实是否相关；（三）证据的形式、来源是否符合法律规定；（四）证据的内容是否真实；（五）证人或者提供证据的人，与当事人有无利害关系。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
第七十九条人民法院应当在裁判文书中阐明证据是否采纳的理由。对当事人无争议的证据，是否采纳的理由可以不在裁判文书中表述。