浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0327民初8908号
原告：余景强，男，1956年11月23日出生，汉族，住浙江省苍南县。
委托诉讼代理人：姜集楣，男，1982年5月11日出生，汉族，苍南县国泰法律服务所法律服务工作者。
被告：太平洋建设集团有限公司，住所地：江苏省南京市鼓楼区五台山1号。
法定代表人：邹兆杰，总经理。
委托诉讼代理人：彭计芬，男，1979年5月8日出生，汉族，太平洋建设集团有限公司职员，住江苏省泗洪县。
委托诉讼代理人：叶登阁，男，1977年8月29日出生，汉族，太平洋建设集团有限公司职员，住江苏省淮安市楚州区。
被告：葛传福，男，1956年3月1日出生，汉族，住北京市顺义区。
原告余景强诉被告太平洋建设集团有限公司（以下简称太平洋公司）、葛传福合同纠纷一案，本院于2016年8月22日立案受理后，被告太平洋公司于2016年9月12日提出管辖权异议，因未在答辩期限内提出，本院不予审查。本案依法由审判员张全标适用简易程序，于2016年9月29日公开开庭进行了审理。原告余景强及其委托诉讼代理人姜集楣，被告太平洋公司的委托诉讼代理人彭计芬、叶登阁，被告葛传福到庭参加诉讼。双方当事人申请庭外调解期限一个月。本案现已审理终结。
原告余景强起诉称：原告是2012年度苍南县招商引资项目引荐工作优秀工作人员，被告葛传福系被告太平洋公司董事局副主席，于2012年起代表被告太平洋公司负责接洽温州地区市政投资建设。2013年1月10日，原、被告双方就苍南县市政工程引资项目达成一致意见，并签订承诺书，承诺约定由原告向被告引荐苍南县人民政府的BT工程项目，如果签约成功，被告将按项目总额的1.5%支付给原告报酬。协议达成后，通过原告的努力，被告与苍南县人民政府成功签订合作框架协议，并于2014年达成第一个项目（龙港新城A1区道路项目）合作，且该项目目前已经投资近4亿元，而且据原告了解，该项目目前苍南县人民政府已支付给被告工程款6196.03442万元，故根据承诺协议约定，被告理应支付原告报酬929405元，但被告至今只支付原告180000元，尚欠原告749405元没有支付。为此，特起诉请求依法判令一、被告太平洋公司、葛传福立即支付原告居间报酬749405元；二、本案诉讼费由被告太平洋公司、葛传福承担。
原告余景强在举证期限内，提交如下证据材料：1、原告身份证、被告太平洋公司企业信息、被告葛传福身份证明，用以证明原、被告的身份情况；2、承诺书和管辖权协议，用以证明原告与被告葛传福对工程介绍费支付及管辖权的约定；3、函，用以证明被告葛传福在被告太平洋公司职务及系工程项目的联系人；4、支付苍南五岳工程进度款明细表，用以证明龙港镇政府已付给被告太平洋公司工程款61960344.20元；5、中国银行国内支付业务款回单，用以证明葛传福收到太平洋公司业务款30万元；6、荣誉证书，用以证明该工程投资建设项目系原告引荐。
原告余景强当庭提交如下证据材料：1、照片一份，用以证明葛传福与太平洋公司之间关系，原告有理由认为葛传福代表太平洋公司；2、工商登记相关资料，用以证明苍南县五岳建设工程有限公司的股东投资事实。
被告太平洋公司答辩称：原告要求被告太平洋公司向其支付居间报酬，没有事实和法律依据，双方没有任何约定，对原告与他人订立协议毫不知情；且原告也未提供证据证明其在被告太平洋公司参与公开进行的招投标活动中实施了居间行为，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告太平洋公司在举证期限内，提交如下证据材料：1、顾问主席单位协议书，用以证明太平洋公司与葛传福之间不存在管理与被管理关系，是一种合作关系；2、中标通知书书，用以证明涉案工程项目系通过招标竞得，并不是通过原告引进。
被告葛传福未作书面答辩，在庭审中口头答辩称：没有意见，顾问主席单位协议书的第十条约定，被告葛传福是太平洋公司董事局副主席，还交了一笔钱，太平洋公司给印名片。
被告葛传福在举证期限内未提供证据材料。
原告余景强提供的证据，被告太平洋公司质证认为，证据1没有异议；证据2的签名无法核实，被告太平洋公司未授权葛传福签订该协议书，被告葛传福行为是独立于被告太平洋公司之外，不是职务行为；证据3的合法性、真实性均不予认可，太平洋公司没有向温州市政府发过该函件，不能证明葛传福系公司董事局副主席的事实；证据4、5，认为公司并没有财务进账或支出，没有向葛传福支付30万元的事实；证据6荣誉证书无原件，真实性不予认可，证明形式不符要求，该证据不是书证，属于证人证言，更不应在同一份证明上盖章，真实性也值得怀疑。当庭提交的证据无原件，真实性无法确认。被告葛传福均无异议。本院认为，上述证据除不足以证明被告葛传福代表太平洋公司外，其余均符合证据基本特征，可以作为认定案件相关事实的依据。被告太平洋公司提供的证据，原告余景强质证认为，证据1三性均有异议，即使真实，也是被告太平洋公司与被告葛传福之间内部关系，与本案无关；证据2三性无异议，该工程是太平洋公司通过招投标竞得，但并不代表涉案工程不需要引进。被告葛传福质证认为招投标也是需要引进的，没有异议。本院认为，上述证据符合证据基本特征，可以作为认定案件相关事实的依据。
经审理，本院认定的事实如下：2013年1月10日，原告余景强作为乙方与被告葛传福作为甲方，签订承诺协议书一份，约定：一、承诺协议的宗旨在于确定双方合作关系，充分利用双方各自的优势资源，实现双方优势互补，合作双赢；二、甲方需及时将太平洋公司的有关资料给乙方，乙方接洽到有意向与太平洋公司合作的BT工程后，通知甲方葛传福，甲方有义务须协助乙方执行合作事宜相关流程；三、乙方为甲方介绍对接政府市政建设的BT项目，甲方按项目总额的1.5%支付给乙方给报酬；四、签约施工后按政府工程进度支付施工款，每笔按1.5%支付给乙方；五、乙方介绍的苍南县政府BT工程，今后继续合作的工程一律属于乙方业务；六、太平洋公司支付给甲方后，甲方在三日内及时付给乙方；七、未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力；八、本协议自双方签字盖章后生效。2016年6月10日，原告余景强作为乙方与被告葛传福作为甲方，签订确定管辖权协议书一份，约定：甲方系太平洋公司企业家，为拓展业务与乙方于2013年1月10日签订了一份协议书，载明乙方为甲方联系建设工程业务，如签约成功后，甲方自愿按建设工程量的1.5%的业务费支付给乙方，作为劳务报酬，现双方考虑到在业务来往过程中，如产生纠纷，对管辖权问题，自愿达成协议如下：一、承双方本着公平、诚信的原则，共同促进业务的发展，遇到争议问题，双方应友好协商解决；二、签约施工后按政府工程进度支付施工款，每笔按1.5%支付给乙方；三、太平洋公司支付给甲方后，甲方在三日内及时付给乙方；四、双方无法协商解决的，由乙方所在地人民法院处理；上述协议自双方签字后，即具有法律效力。
2012年11月20日，被告太平洋公司向被告葛传福出具关于投资温州市基础设施建设等领域的函，载明：葛传福为太平洋公司董事局副主席。2014年2月，太平洋公司中标苍南龙港新城A1区市政道路及桥梁工程BT项目，工程招标人苍南县沿海投资开发有限公司，工期概况总投资约6.2亿元，中标工程费用报价499206884元，中标回购报价540026013元，中标回报率6.4%。太平洋公司作为股东之一设立的太平洋第五建设集团有限公司，太平洋第五建设集团有限公司作为股东之一投资设立华信建设有限公司，2014年1月15日，华信建设有限公司和蒋小中投资设立苍南县五岳建设工程有限公司。2016年2月6日，苍南县五岳建设工程有限公司支付被告葛传福30万元，被告葛传福按比例支付原告余景强18万元。
本院认为：原告余景强与被告葛传福之间依法订立的承诺协议书、确定管辖权协议，合法有效，应受法律保护。双方当事人应依约全面履行协议约定的义务，原告余景强要求被告葛传福支付报酬，符合法律规定，但因双方约定太平洋公司支付给被告葛传福施工款后，被告葛传福在三日内及时付给原告余景强，原告余景强现仅有证据证明被告余景强收到苍南县五岳建设工程有限公司30万元，被告葛传福对该部分也已按该笔工程款的1.5%比例支付给原告余景强，因原告余景强现缺乏证据证明被告葛传福收到被告太平洋公司其余施工款，为此，本院对该部分诉讼请求不予支持；原告余景强与被告葛传福之间的协议，只能在双方特定主体之间发生法律约束力，不能依据协议向协议无关的太平洋公司提出合同上的请求，根据合同相对性原则，被告太平洋公司不负担原告余景强与被告葛传福之间协议中约定的义务；被告葛传福是以自己的名义与原告余景强订立协议，并非以被告太平洋公司名义订立协议，其行为不符合表见代理的构成要件，为此，原告余景强要求被告太平洋公司共同支付居间报酬，缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回余景强的诉讼请求。
案件受理费11294元，减半收取5647元，由余景强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 张全标
二〇一六年十二月一日
书记员 陈晓春
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《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
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