江苏省南京市六合区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0116刑初922号
公诉机关南京市六合区人民检察院。
被告人戴其禄，男，1963年9月6日出生于江苏省南京市，汉族，大专文化，南京青龙水务有限公司法定代表人，原系南京市六合区金牛湖街道峨嵋山社区党总支书记，住江苏省南京市六合区。因涉嫌犯贪污罪于2017年7月24日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于南京市六合区看守所。
被告人娄奎江，男，1964年5月21日出生于江苏省南京市，汉族，大专文化，原系南京市六合区金牛湖街道峨嵋山社区主任，住江苏省南京市六合区。因涉嫌犯贪污罪于2017年7月31日被刑事拘留，同年8月15日被逮捕。现羁押于南京市六合区看守所。
被告人顾文忠，男，1961年7月13日出生于江苏省南京市，汉族，高中文化，原系南京市六合区金牛湖街道峨嵋山社区会计，住江苏省南京市六合区。因涉嫌犯贪污罪于2017年7月24日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于南京市六合区看守所。
南京市六合区人民检察院以宁六检诉刑诉[2017]831号起诉书指控被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、职务侵占罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市六合区人民检察院检察员冯长征出庭支持公诉，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南京市六合区人民检察院指控：
一、职务侵占
2011年被告人戴其禄、顾文忠与陈根槽（另案处理）利用各自职务上的便利，在协助处理镇江某某公司与某某组村民矛盾纠纷中，侵吞某某公司支付给某某组村民补偿资金人民币（以下币种相同）16.72万元。2012年春节前，被告人戴其禄、顾文忠、陈根槽私分其中的3万元，每人得款1万元；2013年6、7月份戴其禄、顾文忠、陈根槽商量后私分余下的13.5万元，其中被告人戴其禄、娄奎江、陈根槽各得款3.5万元，被告人顾文忠得款3万元。
公诉人当庭出示了会计记账凭证、某某组土地补偿明细表等书证、证人郭某等人的证言，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠在侦查阶段的供述和辩解等证据，以证明上述指控事实的成立。
二、贪污
2013年至2017年期间，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠利用各自职务上的便利，在协助南京市六合区金牛湖街道开展土地整治、南京市青奥会“大干一百天”环境整治工作，通过虚构工程项目、虚增苗木补偿以及土地庙搬迁补偿等手段套取公款共计46.9万元并予以私分，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠每人各分得11.3万元。其中：1.2013年初，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠预谋从即将开展的土地整治项目工作中套取公款用于私分，先从其他公款中取出3万元用于私分，每人分得现金1万元。2013年2月，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠通过虚增迁坟补偿支出等手段，套取土地整治专项资金共计38万余元，其中的3万元用于填补前期私分的3万元，后被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠又于2014年春节前，将其中的6万元私分，每人均得款2万元。
2.2013年8月，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠在政府开
展南京市六合区金牛湖街道土地整治项目工作中，通过虚增23个土地庙补偿费用的手段，套取土地整治专项资金共计6.9万元，后被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠于2017年春节前将上述6.9万元私分，每人均得款2.3万元。
3.2013年下半年，某某组村民向峨嵋山社区索要镇江茅迪公司于2011年支付给该村的补偿款，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠三人共谋后，被告人顾文忠虚构郑夕定的厂房拆迁补偿，套取土地整治专项资金10万元，并将该10万元发放给某某组村民以掩盖其侵吞某某组村民16.5万元补偿款的事实。
4.2014年至2015年，戴其禄、娄奎江、顾文忠三人共谋，分别以袁某和、顾某甲、徐某、戴某的名义釆取虚报4个工程项目，套取南京青奥会“大干一百天”环境整治项目资金共计25.8万余元。2015年底，被告人戴其禄、顾文忠、娄奎江三人将上述25.8万元中的15万元私分，其中戴其禄、顾文忠、娄奎江每人分得4万元，戴家稳分得3万元。
5.2014年8月至2015年初，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠三人共谋套取专项资金，后被告人顾文忠在招贤寺路清障补偿款中，以杨某、汪某富名义虚增赔偿款，套取资金共计6万元，后该款被戴其禄、顾文忠、娄奎江私分，每人均分得2万元。
公诉人当庭出示了证人袁某和、叶某、汪某富等人的证言，会计记账凭证、补偿明细表、银行交易明细等书证，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠的供述和辩解等证据，以证明上述指控事实的成立。
三、挪用公款
1.2013年1月6日，峨嵋砂矿老板周某找到被告人戴其禄、娄奎江，希望从社区借款20万元用于生意周转。后被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠共同将扬滁路清障补偿资金中的20万元借给周某用于年终工人工资发放。至审查起诉，尚有15万元未归还。
2.2015年12月，被告人顾文忠得知六合区八百桥农民资金专业合作社(下称“农村医保资金”）存款利率高于银行标准，遂将其保管的峨嵋山社区居民上缴的农村医保资金共计58万元存入其个人在八百桥农民资金专业合作社开设的账户内长达3个月，获利5800元。
3.2015年12月，应个体商户袁某和及其妻盛某的请求，被告人顾文忠许可盛某甲从盛某甲本人收缴并保管的金牛湖街道峨嵋山社区居民上缴的农村医保资金中挪用20万元给袁某和用于生意周转，2016年2月5日，袁某和将该笔钱款予以归还。
4.2017年1月间，被告人顾文忠应个体商户袁某和及其妻盛某请求，将其保管的农村医保资金中的20万元借给袁某和用于生意周转。2017年2月15日袁某和将该笔钱款予以归还。
公诉人当庭出示了证人周某、袁某和、陈某等人的证言，银行交易明细、记账凭证、借条等书证，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠在侦查阶段的供述和辩解等证据，以证明上述指控事实的成立。
四、受贿
1.2013年至2014年间，被告人戴其禄利用其担任南京市六合区金牛湖街道峨嵋山社区书记，协助南京市六合区金牛湖街道办事处开展农村灰色化道路建设、南京市六合区金牛湖街道峨嵋山片区土地整治工作的职务便利，为个体工程老板袁某和承接工程、结算工程款提供帮助，先后收受袁某和所送现金4万元。其中，2013年春节前，戴其禄在其家中收受袁某和所送烟酒及现金1万元；2014年春节前，戴其禄在其办公室收受袁某和所送现金3万元。
2.2013年至2016年春节前，被告人娄奎江利用其担任南京市六合区金牛湖街道峨嵋山社区主任，协助南京市六合区金牛湖街道办事处开展道路工程、水渠工程、消险工程建设的职务便利,为个体工程老板袁某和承接工程、工程验收、协调矛盾等提供帮助，先后三次收受袁某和所送现金共计6万元。其中：2014年春节前，被告人娄奎江在其家中收受袁某和所送的现金3万元；2015年春节前，被告人娄奎江在其家中收受袁某和所送的现金2万元；2016年春节前，被告人娄奎江在其家中收受袁某和所送的现金1万元。
公诉人当庭出示了证人袁某和、王某、万某等人的证言，道路工程合同、招投标材料、施工合同书等书证，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠在侦查阶段的供述和辩解等证据，以证明上述指控事实的成立。
另查明，2017年6月22日，被告人顾文忠在纪委对其“双规”期间，主动交代了组织上尚未掌握的上述事实；2017年7月6日，被告人戴其禄、娄奎江主动至纪委相关部门投案，其归案后均作如实供述。案发后被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠亲属分别代为退出现金17万元。在本案审理过程中，挪用给周某的15万元已归还，被告人戴其禄、娄奎江亲属分别代为退出6万元，被告人顾文忠亲属代为退出1万元，现已由本院扣押在案。
公诉人当庭出示了案件移送函、案件移送司法机关登记表、证据材料目录、案发情况说明、扣押财物、文件清单、案款收据等证据予以证实；当庭还出示了任职文件等证据，证明三被告人的身份及职责。
公诉机关认为，被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠身为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪；被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠还利用协助政府从事行政管理的职务之便，挪用公款归他人使用，进行营利活动，被告人顾文忠还利用职务之便，挪用公款归个人使用三个月未归还，数额较大，其行为均已构成挪用公款罪，且部分系共同犯罪；被告人戴其禄、娄奎江还利用协助政府从事行政管理的职务便利，分别收受他人财物，均系数额较大，并为他人谋取利益，二被告人的行为均已构成受贿罪；被告人戴其禄、顾文忠，身为基层自治组织工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪，且系共同犯罪，要求依法分别追究三名被告人的刑事责任，并对三被告人分别施行数罪并罚。公诉机关认为被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠有自首、积极退赃等情节，建议对被告人戴其禄所犯贪污罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元至30万元，所犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月至一年，所犯受贿罪，判处有期徒刑六个月至九个月，并处罚金10万元至15万元，所犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月至九个月；建议对被告人娄奎江所犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金20万元至30万元，所犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月至一年，所犯受贿罪，判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金10万元至15万元；建议对被告人顾文忠所犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金20万元至30万元，所犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年至二年，所犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月至九个月。
被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，认罪认罚，并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。
本院认为，公诉机关指控被告人戴其禄犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，量刑建议适当，应予采纳；指控被告人娄奎江犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，量刑建议适当，应予采纳；指控被告人顾文忠犯贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百七十一条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人戴其禄犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，罚金人民币20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，罚金人民币10万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑七个月；犯挪用公款罪，判处期徒刑六个月，决定执行有期徒刑四年三个月，罚金人民币30万元。
（刑期从本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年7月24日起至2021年10月23止；罚金款人民币30万元,限于本判决生效后十日内缴纳。）
被告人娄奎江犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，罚金人民币20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，罚金人民币10万元；犯挪用公款罪，判处期徒刑六个月，决定执行有期徒刑四年，罚金人民币30万元。
（刑期从本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月31日起至2021年7月30止；罚金款人民币30万元,限于本判决生效后十日内缴纳。）
被告人顾文忠犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，罚金人民币20万元；犯挪用公款罪，判处期徒刑一年六个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑四年六个月，罚金人民币20万元。
（刑期从本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月24日起至2022年1月23止；罚金款人民币20万元,限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠贪污所得各人民币11.3万元，及共同贪污所得人民币10万元，共计人民币43.9万元，追缴后发还南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处；责令被告人戴其禄、娄奎江、顾文忠共同退赔南京市六合区金牛湖街道峨嵋山社区人民币2万元（三人共侵占人民币12万元，已用贪污款冲抵人民币10万元。）
三、被告人戴其禄受贿所得人民币4万元、被告人娄奎江受贿所得人民币6万元，被告人顾文忠挪用公款所得孳息人民币5800元，予以追缴，上缴国库。
四、被告人戴其禄被扣案款人民币23万元（人民币17万元扣押于南京市六合区人民检察院，人民币6万元扣押于本院），被告人娄奎江被扣案款人民币23万元（人民币17万元扣押于南京市六合区人民检察院，人民币6万元扣押于本院），被告人顾文忠被扣案款人民币18万元（人民币17万元扣押于南京市六合区人民检察院，人民币1万元扣押于本院），用于执行本判决第一项、第二项、第三项，其中优先执行本判决第二项。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐天兵
人民陪审员 陈淑梅
人民陪审员 郭玉琴
二〇一七年十二月三十日
书 记 员 吕 倩