济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历民初字第1204号
原告王宪德，男，1950年11月29日出生，汉族，济南某总厂退休职工，住济南市。
被告济南市历下区发展和改革委员会，住所地济南市。
法定负责人封秀焕，主任。
委托代理人韩东，山东保君律师事务所律师。
原告王宪德与被告济南市历下区发展和改革委员会（以下简称历下区发改委）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员綦晓玥担任审判长，与代理审判员朱春晓，人民陪审员王婷组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王宪德，被告历下区发改委的委托代理人韩东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王宪德诉称，王宪德系原济南某总厂工人，于1998年7月下岗，因厂方不能按国家有关安置企业富裕劳动力发放生活费的政策发放下岗生活费，诉至法院，判决生效后，厂方一直未能执行判决。济南某总厂于2002年出售，于2009年被工商部门依法吊销了企业的营业执照，单位的公章、财务章全部上交企业主管部门历下区发改委。2010年7月济南某总厂按照济南市人民政府（2009.3）54号文及市政府（2008）60号文成立了济南某总厂职工安置工作组，但是我的问题一直没有给解决。原告于2010年8月15日开始，多次向历下区信访局、历下区发改委、济南市信访局、济南市国资委反映问题，至起诉前，多次信访未果。2013年7月1日原告王宪德向历下区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，裁决原告王宪德年龄已超过法定退休年龄，不予受理，原告王宪德不服，提出诉讼，请求法院判决：1、补发2000年11月-2004年3月下岗生活费41个月×350元=14350元；2、补发工伤8级一次性工伤医疗补助金14个月×3349元=46886元；工伤8级一次性伤残就业补助金20个月×3349元=66980元。
原告王宪德为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据1、济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会济历下劳人仲不（2013）308号决定书1份，证明本案经过仲裁程序；
证据2、1994年6月27日王宪德与济南某总厂签订的劳动合同书1份，期限为16年，证明原告与某总厂存在劳动关系；
证据3、济南市历下区人民法院（1999）历民初字第527号民事判决书1份，证明1998年7月原告下岗，当时厂方不能按照国家法律规定发放生活费，王宪德诉至法院，判决某某某厂应当支付原告1998年8月-1999年7月的生活费；
证据4、山东省济南市中级人民法院（2000）济民终字第645号民事判决书1份，判决维持原判；
证据5、2000年11月1日王宪德与济南某某某厂签订的和解协议1份，证明法院强制某某某厂执行（2000）济民终字第645号判决，该协议约定了济南某某某厂欠原告6343元，分两次偿还期限；
证据6、1999年5月28日济南市企业职工工伤（职业病）致残程度鉴定表1份，证明王宪德符合工伤8级标准；
证据7、2002年11月20日济南市工伤职工登记表1份，证明王宪德工伤发生时间为1975年5月11日；
证据8、王宪德与济南某某某厂于2004年3月8日解除劳动合同证明书及协议书各1份，协议约定2004年3月5日因协议提前解除劳动合同，该行为是企业的统一政策；
证据9、2003年5月30日济南市劳动局下发的下岗职工优惠证1份，证明原告的原单位是济南某总厂。
被告历下区发改委辩称，1、历下区发改委不是适格的被告，虽然历下区发改委是济南某总厂的主管部门，但是济南某总厂2009年12月30日被依法吊销，根据有关法律规定被吊销的企业其诉讼主体资格还在，原告直接将历下区发改委列为被告要求承担责任没有任何法律依据。2、原告王宪德的三项诉讼请求均已经超过诉讼时效，王宪德于2004年3月8日与某总厂解除劳动关系，按照当时法律规定仲裁时效为60天，自2004年3月8日至今已经明显超过诉讼时效，不再受到法律保护。3、2004年3月8日王宪德主动提出解除劳动合同，且经过与某某某厂协商主动放弃了所有请求，现在提出主张不应得到法律支持。4、无论是否应当赔偿，原告王宪德的计算数额没有任何法律依据。
被告历下区发改委为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：
证据1、内资法人登记基本情况1份，证明济南某总厂于2009年12月30日被依法吊销，而不是注销，因此其诉讼主体资格仍然存在；
证据2、2004年3月8日原告王宪德出具的申请1份，证明王宪德与某总厂解除劳动合同是其主动且自愿解除的。
综合分析上述证据，结合庭审中双方当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告王宪德于1972年4月进入济南某某某某厂工作，后该厂几经分立、合并，1989年合并到济南某总厂。1994年6月27日济南某总厂与王宪德签订了劳动合同，合同期限为16年，自1994年6月27日至2010年11月。由于王宪德所在的济南某总厂第三经营部经营不善，自1998年7月底开始，王宪德在家待岗，期间王宪德多次找单位要求发放生活费未果，诉至法院。2000年5月21日济南市历下区人民法院作出（1999）历民初字第527号民事判决书，判决济南某总厂支付王宪德1998年8月至1999年7月生活费。济南某总厂不服提出上诉，山东省济南市中级人民法院作出（2000）济民终字第645号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2000年11月1日，王宪德与济南某总厂签订和解协议，约定济南某总厂于2001年5月前偿还王宪德欠款6343元。2004年3月8日王宪德向济南某总厂提交申请，自愿与企业提前解除劳动合同，同日，济南某总厂出具解除劳动劳动证明书，证明王宪德与济南某总厂于2004年3月5日因协议提前解除合同。2004年3月8日济南某总厂与王宪德签订协议书，约定：一、济南某总厂根据有关政策、法规为王宪德办理企业职工从事特殊工种时间认定；二、特殊工种认定后，王宪德自愿办理失业手续，在失业期间享受失业救济金；三、二十四个月失业期满，仍未办理退休的，济南某总厂负责将王宪德召回本单位。2005年11月29日，王宪德办理退休。1975年5月11日，王宪德在工作中受伤。1999年5月28日经济南市鉴定委员会鉴定为伤残八级标准。
另查，济南某总厂成立于1993年5月18日，2009年12月30日被依法吊销。历下区发改委为济南某总厂的主管部门。
2013年7月1日，原告王宪德申诉至济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会，该委作出济历下劳人仲不（2013）308号决定书，以原告王宪德年龄已超过法定退休年龄为由，不予受理。原告王宪德不服，在法定期限内诉至本院。
本院认为，吊销企业法人营业执照，是工商行政管理部门对实施违法行为的企业法人给予的一种行政处罚。根据《中华人民共和国民法通则》第四十条、第四十六条和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十三条的规定，企业法人营业执照被吊销后，应当由其开办单位（包括股东）或者企业组织清算组依法进行清算，停止清算范围外的活动。清算期间，企业民事诉讼主体资格依然存在。本案中，原告王宪德的原用人单位济南某总厂被吊销营业执照，尚未被清算注销，企业民事诉讼主体资格依然存在。本案被告历下区发改委虽然是济南某总厂的主管部门，但没有证据证明被告历下区发改委是济南某总厂的开办单位。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条的规定，被告历下区发改委并不是本案适格的被告。因此，原告王宪德以劳动争议案由向被告历下区发改委主张权利无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
驳回原告王宪德的诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 綦晓玥
代理审判员 朱春晓
人民陪审员 王 婷
二〇一三年九月二十四日
书 记 员 刘 阳