广西壮族自治区资源县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）资立行初字第1号
起诉人：李兴荣，男，汉族，1953年10月12日出生，住广西资源县中峰镇中峰村父子塘组。
起诉人：王登红，男，汉族，1962年10月22日出生，住广西资源县中峰镇大庄田村院子九组。
起诉人：肖桂元，男，汉族，1954年8月20日出生，住广西资源县中峰镇中峰村肖家四组。
起诉人：程和平，男，汉族，1963年1月28日出生，住广西资源县中峰镇车田湾村程家组。
起诉人：蒋贤文，男，汉族，1959年9月23日出生，住广西资源县中峰镇八坊村蒋家二组。
起诉人：胡家保，男，汉族，1934年1月19日出生，住广西资源县中峰镇福景村基资湾组。
起诉人：胡承香，男，汉族，1953年3月3日出生，住广西资源县中峰镇福景村良家湾组。
起诉人：蒋善生，男，汉族，1941年11月3日出生，住广西资源县中峰镇福景村蒋家一组。
起诉人：罗桂碧，男，瑶族，1954年3月28日出生，住广西资源县中峰镇社岭村双坪组。
起诉人：赵明国，男，瑶族，1957年9月27日出生，住广西资源县中峰镇社岭村双坪组。
起诉人：刘文国，男，汉族，1954年4月14日出生，住广西资源县中峰镇枫木村上坪组。
起诉人：赵崇祥，男，汉族，1947年2月16日出生，住广西资源县中峰镇枫木村陈家组。
起诉人：唐桂玉，男，汉族，1956年11月21日出生，住广西资源县中峰镇中峰村石山背组。
起诉人：程良季，男，汉族，1963年1月20日出生，住广西资源县中峰镇中峰村花果桥一组。
起诉人：王登佑，男，汉族，1944年1月5日出生，住广西资源县中峰镇大庄田村锦头三组。
起诉人：粟维梅，男，汉族，1936年9月17日出生，住广西资源县中峰镇大庄田村龙溪十八组。
起诉人：ＸＸ恩，男，汉族，1942年1月16日出生，住广西资源县中峰镇大源村凸上组。
起诉人：马顺林，男，汉族，1949年9月9日出生，住广西资源县中峰镇官田村下街一组。
起诉人：邓裕连，男，汉族，1953年6月10日出生，住广西资源县中峰镇官田村下街一组。
起诉人：刘启元，男，汉族，1942年9月24日出生，住广西资源县中峰镇官田村良家组。
起诉人：黄长贵，男，汉族，1951年2月18日出生，住广西资源县中峰镇大源村黄家组。
起诉人：黄长顺，男，汉族，1964年4月16日出生，住广西资源县中峰镇大源村黄家组。
起诉人：程德福，男，汉族，1944年9月1日出生，住广西资源县中峰镇车田湾村上袁家组。
起诉人：程正斌，男，汉族，1967年4月28日出生，住广西资源县中峰镇中峰村花果桥一组。
起诉人：黎资平，男，汉族，1963年4月24日出生，住广西资源县中峰镇官田村下街一组。
起诉人：粟厚辉，男，汉族，1964年8月11日出生，住广西资源县中峰镇官田村石田二组。
起诉人：刘昌龙，男，汉族，1960年1月12日出生，住广西资源县中峰镇官田村良家组。
起诉人：王小红，男，汉族，1963年8月5日出生，住广西资源县中峰镇大庄田村龙溪十九组。
起诉人：于绍世，男，汉族，1949年9月3日出生，住广西资源县中峰镇枫木村于家田五组。
起诉人：于先启，男，汉族，1940年11月17日出生，住广西资源县中峰镇枫木村于家田六组。
起诉人：于会新，男，汉族，1962年7月15日出生，住广西资源县中峰镇于家田五组。
起诉人：戴如意，男，汉族，1974年3月6日出生，住广西资源县中峰镇枫木村连子塘组。
起诉人：粟维南，男，汉族，1955年4月6日出生，住广西资源县中峰镇枫木村黄双塘组。
起诉人：邓耀能，男，汉族，1966年5月28日出生，住广西资源县中峰镇中峰街计生站。
起诉人：李昌艳，男，汉族，1954年11月25日出生，住广西资源县中峰镇车田湾村产子坪李家组。
起诉人：粟维云，男，汉族，1944年1月24日出生，住广西资源县中峰镇官田村谭家组。
起诉人：李祖明，男，汉族，1944年9月16日出生，住广西资源县中峰镇大源村小务一组。
起诉人：李春生，男，汉族，1951年2月10日出生，住广西资源县中峰镇中峰村上街二组。
起诉人：容有源，男，汉族，1957年10月10日出生，住广西资源梅溪镇咸水口。
起诉人：罗传华，男，汉族，1958年6月12日出生，住广西资源梅溪镇咸水口村青云桥二组。
起诉人：杨有清，男，苗族，1947年7月29日出生，住广西资源梅溪镇咸水口村杨家院一组。
起诉人：杨典荣，男，苗族，1952年7月9日出生，住广西资源梅溪镇咸水口村青云桥三组。
起诉人：唐隆杰，男，汉族，1957年2月2日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村小里溪组。
起诉人：易忠清，男，汉族，1951年12月25日出生，住广西资源梅溪镇大坨村弄栈头一组。
起诉人：易孝琪，男，汉族，1956年11月5日出生，住广西资源梅溪镇大坨村弄栈头一组。
起诉人：侯青，男，汉族，1964年1月12日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村梨子坪组。
起诉人：李勋，男，汉族，1965年5月25日出生，住广西资源梅溪镇胡家田村石听子组。
起诉人：王晓华，男，汉族，1959年3月2日出生，住广西资源梅溪镇沙坪村沙坪七组。
起诉人：王小格，男，汉族，1970年4月22日出生，住广西资源梅溪镇沙坪村沙坪九组。
起诉人：王举谦，男，汉族，1940年5月15日出生，住广西资源梅溪镇沙坪村沙坪十组。
起诉人：唐方央，男，汉族，1943年4月8日出生，住广西资源梅溪镇戈洞坪村车头湾组。
起诉人：罗平坤，男，汉族，1944年4月11日出生，住广西资源梅溪镇梅溪村九相田组。
起诉人：易建华，男，苗族，1960年4月27日出生，住广西资源梅溪镇大坨村大坨二组。
起诉人：易敬娥，女，苗族，1946年7月30日出生，住广西资源梅溪镇茶坪村茶坪七组。
起诉人：喻桂平，男，汉族，1961年1月15日出生，住广西资源梅溪镇梅溪村晓地五组。
起诉人：侯仲山，男，汉族，1946年3月3日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村三皇头组。
起诉人：易敬叔，男，汉族，1941年11月13日出生，住广西资源梅溪镇大坨村和尚冲组。
起诉人：李炳云，男，汉族，1955年2月7日出生，住广西资源梅溪镇梅溪街178号。
起诉人：唐方维，男，汉族，1955年2月25日出生，住广西资源梅溪镇村陈毛头组。
起诉人：易忠明，男，汉族，1944年2月27日出生，住广西资源梅溪镇大坨村桃家组。
起诉人：闫荣光，男，汉族，1957年6月5日出生，住广西资源梅溪镇咸水洞村田心一组。
起诉人：雷泽辉，男，汉族，1976年1月23日出生，住广西资源梅溪镇戈洞坪二组。
起诉人：李曙光，男，汉族，1960年1月23日出生，住广西资源梅溪镇大滩头村上洞三组。
起诉人：粟传忠，男，汉族，1950年3月22日出生，住广西资源梅溪镇铜座村水源头组。
起诉人：邹记书，男，汉族，1946年8月29日出生，住广西资源梅溪镇随滩村刘家湾组。
起诉人：周清，男，汉族，1963年9月13日出生，住广西资源梅溪镇随滩村黄鸭渡下街组。
起诉人：林雪梅，女，汉族，1964年1月14日出生，住广西资源梅溪镇随滩村滩头组。
起诉人：龚传群，男，汉族，1962年4月5日出生，住广西资源梅溪镇随滩村湾底组。
起诉人：黄明仕，男，汉族，1941年2月19日出生，住广西资源梅溪镇随滩村滩头组。
起诉人：陈贻沅，男，汉族，1949年7月1日出生，住广西资源梅溪镇随滩村牛栏山组。
起诉人：李读明，男，汉族，1963年2月6日出生，住广西资源梅溪镇随滩村刘家湾组。
起诉人：刘忠明，男，汉族，1946年4月27日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村冷家组。
起诉人：谌海波，男，汉族，1962年7月25日出生，住广西资源梅溪镇三茶村石弄冲。
起诉人：黄云义，男，汉族，1940年12月26日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村上马家组。
起诉人：刘明春，男，汉族，1949年1月1日出生，住广西资源梅溪镇胡家田村新湾丘组。
起诉人：李代友，男，汉族，1946年8月11日出生，住广西资源梅溪镇梅溪村中罗溪组。
起诉人：易忠悦，男，苗族，1955年1月1日出生，住广西资源梅溪镇大坨村芭源树一组。
起诉人：李天友，男，汉族，1957年5月28日出生，住广西资源梅溪镇咸水口村文板桥组。
起诉人：杨章虎，男，苗族，1952年7月1日出生，住广西资源梅溪镇咸水口村杨家院二组。
起诉人：艾昌森，男，汉族，1945年11月24日出生，住广西资源梅溪镇大滩头村大滩头一组。
起诉人：刘显秋，男，汉族，1962年8月26日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村坪水底组。
起诉人：莫传喜，男，汉族，1960年6月10日出生，住广西资源梅溪镇大滩头村赤溪四组。
起诉人：蒋琼光，男，汉族，1963年5月25日出生，住广西资源梅溪镇大滩头村大滩头四组。
起诉人：李芳荣，男，苗族，1963年3月19日出，住广西资源梅溪镇大滩头村桐木江一组。
起诉人：阳书龙，男，汉族，1963年3月21日出生，住广西资源梅溪镇大埠街。
起诉人：唐才和，男，汉族，1948年1月22日出生，住广西资源梅溪镇沙坪村沙坪十组。
起诉人：童春生，男，汉族，1958年11月28日出生，住广西资源梅溪镇咸水口村谢家湾二组。
起诉人：杨典维，男，苗族，1961年7月24日出生，住广西资源梅溪镇铜座村贺家组。
起诉人：杨国生，男，苗族，1954年3月17日出生，住广西资源梅溪镇铜座村李家组。
起诉人：谢福林，男，汉族，1948年11月4日出生，住广西资源梅溪镇铜座村小源组。
起诉人：闫三军，男，汉族，1956年1月22日出生，住广西资源梅溪镇铜座村大理坪一组。
起诉人：李坤友，男，汉族，1963年9月19日出生，住广西资源梅溪镇咸水洞村全利平组。
起诉人：吴新明，男，汉族，1973年12月30日出生，住广西资源梅溪镇咸水洞村正源一组。
起诉人：谢建中，男，汉族，1963年3月5日出生，住广西资源梅溪镇铜座村拱桥头组。
起诉人：易福辉，男，汉族，1948年4月14日出生，住广西资源梅溪镇大坨村大坨三组。
起诉人：刘尧色，男，汉族，1963年1月29日出生，住广西资源梅溪镇坪水底村蕨芭塘组。
起诉人：邹显凡，男，汉族，1935年2月16日出生，住广西资源镇大埠街。
起诉人：王义生，男，汉族，1948年10月6日出生，住广西资源县瓜里乡田洞里村将军头组。
起诉人：龚高平，男，汉族，1947年4月11日出生，住广西资源县瓜里乡白水村桥当头组。
起诉人：蒋茂刚，男，汉族，1968年1月12日出生，住广西资源县瓜里乡义林村下古木水组。
起诉人：唐显光，男，汉族，1941年10月3日出生，住广西资源县瓜里乡瓜里村兴田组。
起诉人：李国瑜，男，汉族，1948年11月11日出生，住广西资源县瓜里乡大田村新屋场组。
起诉人：赵国林，男，汉族，1940年4月18日出生，住广西资源县瓜里乡大田村上赵家组。
起诉人：何昌财，男，汉族，1948年2月22日出生，住广西资源县瓜里乡瓜里村上邓家组。
起诉人：唐达启，男，汉族，1958年10月21日出生，住广西资源县瓜里乡大田村百叶冲组。
起诉人：何平，男，汉族，1950年3月21日出生，住广西资源县瓜里乡水头村洞头水组。
起诉人：马文锦，男，汉族，1965年7月11日出生，住广西资源县瓜里乡水头村杨家湾组。
起诉人：唐启源，男，汉族，1962年8月9日出生，住广西资源县瓜里乡水头村蒋家组。
起诉人：唐传财，男，汉族，1954年2月6日出生，住广西资源县瓜里乡瓜里村牛落脚组。
起诉人：邹定长，男，汉族，1959年1月27日出生，住广西资源县瓜里乡金江村石屋水组。
起诉人：陈光佑，男，苗族，1953年12月29日出生，住广西资源县车田苗族乡石寨村横洞组。
起诉人：刘绍群，男，苗族，1965年5月24日出生，住广西资源县车田苗族乡坪寨村新古界组。
起诉人：陈茂元，男，苗族，1958年8月13日出生，住广西资源县车田苗族乡坪寨村牛栏门组。
起诉人：李之义，男，苗族，1942年9月20日出生，住广西资源县车田苗族乡石寨村下文家组。
起诉人：曾顺清，男，苗族，1949年9月30日出生，住广西资源县车田苗族乡石寨村茨坪组。
起诉人：陈昌实，男，苗族，1954年1月7日出生，住广西资源县车田苗族乡坪寨村四山田林家组。
起诉人：陈光海，男，苗族，1972年8月25日出生，住广西资源县车田苗族乡石寨村巴菜湾组。
起诉人：蔡有兴，男，苗族，1947年8月14日出生，住广西资源县车田苗族乡坪寨村湾里组。
起诉人：杨元丰，男，苗族，1958年9月22日出生，住广西资源县车田苗族乡古物一寨村院子二组。
起诉人：杨元甫，男，苗族，1948年8月7日出生，住广西资源县车田苗族乡石寨村院子二组。
起诉人：兰宗勇，男，苗族，1959年11月20日出生，住广西资源县车田苗族乡白洞村六组。
起诉人：蔡其理，男，汉族，1947年10月12日出生，广西资源县车田苗族男头水村张家。
起诉人：兰万贵，男，苗族，1948年4月4日出生，住广西资源县车田苗族乡粗古物一村鸭头水院子二十三组。
起诉人：陈历福，男，汉族，1947年6月20日出生，住广西资源县车田苗族乡田头村大瓜坨组。
起诉人：彭名福，男，汉族，1954年4月2日出生，住广西资源县车田苗族乡田头村李家组。
起诉人：兰吉就，男，苗族，1945年9月7日出生，住广西资源县车田苗族乡粗石村院子四组。
起诉人：邓福文，男，苗族，1940年12月17日出生，住广西资源县车田苗族乡粗石村小猴十四组。
起诉人：兰永石，男，苗族，1934年12月6日出生，住广西资源县车田苗族乡精石村八组。
起诉人：杨龙，男，苗族，1947年3月27日出生，住广西资源县车田苗族乡龙塘村大吉头十六组。
起诉人：潘忠旺，男，苗族，1947年11月15日出生，住广西资源县车田苗族乡龙塘村张西包组。
起诉人：张良政，男，汉族，1944年9月2日出生，住广西资源县车田苗族乡龙塘村文水头组。
起诉人：侯世盛，男，苗族，1949年12月27日出生，住广西资源县车田苗族乡黄龙村八组。
起诉人：杨进美，男，苗族，1952年5月18日出生，住广西资源县车田苗族乡黄龙村院子一组。
起诉人：唐进辉，男，苗族，1944年11月10日出生，住广西资源县车田苗族乡黄龙村城基头十七组。
起诉人：兰四坤，男，苗族，1958年8月4日出生，住广西资源县车田苗族乡车田村石山底十九组。
起诉人：曾凡文，男，苗族，1953年8月20日出生，住广西资源县车田苗族乡车田村九组。
起诉人：潘泽荣，男，苗族，1948年8月13日出生，住广西资源县车田苗族乡车田村滑石冲组。
起诉人：李玉前，男，汉族，1943年9月10日出生，住广西资源县车田苗族乡黄保村十三组。
起诉人：侯祥喜，男，苗族，1947年10月12日出生，住广西资源县车田苗族乡木厂村坨丘田组。
起诉人：游绍贤，男，汉族，1947年7月24日出生，住广西资源县车田苗族乡木厂村龙皮冲组。
起诉人：杨放雄，男，苗族，1946年8月28日出生，住广西资源县车田苗族乡木厂村岩头山二组。
起诉人：杨才元，男，苗族，1958年12月28日出生，住广西资源县车田苗族乡海棠村苍包组。
起诉人：蔡景跃，男，苗族，1953年4月12日出生，住广西资源县车田苗族乡海常村河边组。
起诉人：刘良桂，男，汉族，1959年3月5日出生，住广西资源县车田苗族乡海棠村上石子头组。
起诉人：周成松，男，汉族，1957年9月15日出生，住广西资源县车田苗族乡海棠村石屋水组。
起诉人：谢平，男，汉族，1954年12月3日出生，住广西资源县车田苗族乡海棠村水屋岭组。
起诉人：吕永武，男，汉族，1937年4月9日出生，住广西资源县车田苗族乡海棠村下大门坳组。
起诉人：吕享浩，男，汉族，1952年3月22日出生，住广西资源县车田苗族乡海棠村下大门坳组。
起诉人：唐佑清，男，汉族，1962年11月27日出生，住广西资源县资源镇大合村。
起诉人：马发春，男，汉族，1952年9月5日出生，住广西资源县资源镇马家村三十一组。
起诉人：莫正泉，男，汉族，1948年5月27日出生，住广西资源县资源镇浦田村五组。
起诉人：阳光炳，男，汉族，1939年7月7日出生，住广西资源县资源镇石溪头村二组。
起诉人：唐柏元，男，汉族，1946年6月14日出生，住广西资源县资源镇同禾村二十四组。
起诉人：段汝忠，男，汉族，1947年2月28日出生，住广西资源县资源镇金山村二组。
起诉人：赵昌荣，男，汉族，1941年8月8日出生，住广西资源县资源镇金山村三组。
起诉人：粟传旺，男，汉族，1945年12月29日出生，住广西资源县资源镇晓锦村五组。
起诉人：莫千祥，男，汉族，1952年5月11日出生，住广西资源县资源镇河西北路。
起诉人：蒋世进，男，汉族，1946年12月9日出生，住广西资源县资源镇沈滩居安会一组。
起诉人：阮定艮，男，汉族，1952年12月20日出生，住广西资源县资源镇沈滩村。
起诉人：石走升，男，汉族，1947年10月26日出生，住广西资源县资源镇西延北路。
起诉人：蒋永林，男，汉族，1957年7月20日出生，住广西资源县资源镇晓锦村十八组。
起诉人：莫千珊，男，汉族，1948年4月10日出生，住广西资源县资源镇文洞村十三组。
起诉人：蒋良辰，男，汉族，1954年5月22日出生，住广西资源县资源镇河西西路。
起诉人：赵得高，男，瑶族，1938年1月19日出生，住广西资源县资源镇石溪头村十三组。
起诉人：唐淳侯，男，汉族，1942年9月9日出生，住广西资源县资源镇同禾村十五组。
起诉人：唐淳芝，男，汉族，1943年10月29日出生，住广西资源县资源镇大合村。
起诉人：莫金有，男，汉族，1957年10月24日出生，住广西资源县资源镇官洞村三组。
起诉人：伍加兴，男，汉族，1952年8月14日出生，住广西资源县资源镇晓锦村九组。
起诉人：马平荣，男，汉族，1945年12月8日出生，住广西资源县资源镇马家村十组。
起诉人：马荣松，男，汉族，1943年6月18日出生，住广西资源县资源镇马家村十八组。
起诉人：蒋德三，男，汉族，1945年7月21日出生，住广西资源县资源镇马家村五组。
起诉人：莫九明，男，汉族，1954年3月12日出生，住广西资源县资源镇文洞村七组018号。
起诉人：肖儒坤，男，汉族，1939年9月14日出生，住广西资源县资源镇河西南路088号。
起诉人：赵琛，男，汉族，1959年3月11日出生，住资源县资源镇石溪村十三组020号。
起诉人：赵明春，男，瑶族，1947年7月12日出生，住广西资源县河口瑶族乡猴背村上大洞组。
起诉人：李谟干，男，汉族，1940年11月30出生，住广西资源县河口猴背村西冲队。
起诉人：赵才福，男，瑶族，1951年1月8日出生，住广西资源县河口瑶族乡猴背村红花田组。
起诉人：邵元宏，男，瑶族，1963年8月14日出生，住广西资源县河口瑶族乡猴背村上木冲头组。
起诉人：李谨佳，男，汉族，1953年4月13日出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村兵冲组。
起诉人：蔡景美，男，汉族，1949年3月3日出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村上大瓢组。
起诉人：李贵桃，男，瑶族，1946年8月20日出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村洪福岭组。
起诉人：赵文福，男，瑶族，1963年3月26日出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村铁坑组。
起诉人：曹运满，男，汉族，1954年6月28日出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村坪水组。
起诉人：李谟吉，男，苗族，1964年4月出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村。
起诉人：李谟华，男，汉族，1962年8月1日出生，住广西资源县河口瑶族乡葱坪村半界田组。
起诉人：卢成文，男，汉族，1957年8月28日出生，住广西资源县河口瑶族乡大湾村牛皮梨组。
起诉人：邓才宝，男，瑶族，1962年10月4日出生，住广西资源县河口瑶族乡高山新田包组20号。
起诉人：段友元，男，苗族，1945年12月18日出生，住广西资源县河口瑶族乡社水村龙冲岭组。
本院于2015年4月9日收到起诉人李荣兴、王登红等188人的起诉状。起诉人称：起诉人是从1985年至2000年接受资源县人民政府委托的各乡、镇人民政府的聘请从事其安排的工作。起诉人接受乡、镇政府聘任后，资源县人民政府给起诉人发了政府聘任通知、工作证、工资，在1989年政府为解决村公所干部、计生专干退休后的后顾之忧，根据国务院文件精神，县政府下发资政发（1989）124号和资政发（1998）20号文件，从2008年元月起已停止了村干部养老保险的统筹，帮聘任村干从1989年至2007年底缴纳机关事业单位社会保险金，并将起诉人的个人档案呈报县人民政府、县委组织部、县劳动人事局备案。起诉人是脱产从事村干部的工作，政府发放的工作报酬是起诉人家庭的主要生活来源，并且起诉人是在政府的管理下从事村干部的工作，起诉人的工作内容和工作方式与乡政府的工作人员没有本质上的差别。根据劳动部发（2005）12号文件关于确立劳动关系有关事项的通知和《劳动法》第九章社会保险和福利第七十二条，政府帮聘任村干缴纳了机关事业单位社会保险金，确认了起诉人与政府之间建立了事实劳动关系。现政府不再为起诉人缴纳社会保险金是错误的。故诉至法院，请求确认起诉人与政府之间存在事实劳动关系；判令资源县人民政府按照乡、镇政府一般科员的退休待遇支付起诉人退休金及补发前期停发的退休费；诉讼费、上访费、误工费、生活费、车费由资源县人民政府全部承担。
经审查：起诉人的诉讼请求不属于法院受理行政诉讼的范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条之规定，裁定如下：
对起诉人李兴荣、王登红等188人的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院或桂林市中级人民法院提交上诉状，上诉于桂林市中级人民法院。
审 判 长 何月蓉
审 判 员 蒋清山
代理审判员 邓欣荣
二〇一五年四月十五日
代书 记员 唐志元