山东省泰安市岱岳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）岱刑初字第62号
公诉机关泰安市岱岳区人民检察院。
被告人李某甲，1999年5月至2014年11月在泰安市岱岳区某镇经营管理站（以下简称经管站）工作，其中2010年4月至2014年11月任经管站副站长兼泰安市岱岳区某镇农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称三资服务中心）现金出纳。因涉嫌挪用公款罪，2015年1月5日被刑事拘留；同年1月21日被依法逮捕，现羁押于泰安市看守所。
辩护人黄龙江，山东民昊律师事务所律师。
泰安市岱岳区人民检察院以泰岱检公诉刑诉（2015）54号起诉书指控被告人李某甲犯挪用公款罪，于2015年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰安市岱岳区人民检察院指派检察员成娜、韩杨出庭支持公诉，被告人李某甲及辩护人黄龙江到庭参加诉讼。现已审理终结。
泰安市岱岳区人民检察院指控：被告人李某甲担任泰安市岱岳区某镇经管站副站长兼农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称三资服务中心）现金出纳期间，利用自己保管三资服务中心资金的便利，于2010年9月17日、2010年11月5日、2010年12月30日、2011年5月4日挪用三资服务中心公款共计174万元在中国工商银行购买理财产品、贵金属营利；被告李某甲听说购买泰山区三合社区民宅拆迁后可营利，于2011年8月21日挪用三资服务中心公款90万元购买三合社区的一处民宅，拆迁后其得到房产两套及98152元的拆迁补偿款。案发前，李某甲已将挪用公款全部归还。
庭审公诉人出示了被告人李某甲的供述与辩解；证人张某甲等11人证言；房屋买卖合同、银行交易明细等书证。
公诉机关认为，被告人李某甲利用职务上的便利，挪用公款数额巨大，归个人进行营利活动，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人李某甲对指控犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1、李某甲系自首；2、已主动退还全部款项；3、李某甲没有其他违法犯罪行为；综上，建议对其从宽处罚。
经审理查明，2010年年初，泰安市范围内确定由乡镇政府成立农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称三资服务中心），代为管理村集体的资产、资源、资金。2010年4月20日，泰安市岱岳区某镇人民政府成立了泰安市岱岳区某镇农村集体“三资”委托代理服务中心。被告人李某甲时任泰安市岱岳区某镇经管站副站长并被任命为三资服务中心现金出纳，其利用自己保管三资服务中心资金的便利，于2010年9月17日、2010年11月5日、2010年12月30日、2011年5月4日挪用三资服务中心公款共计174万元在中国工商银行购买理财产品、贵金属营利；为购买泰山区三合社区民宅拆迁后营利，于2011年8月21日挪用三资服务中心公款90万元购买三合社区的一处民宅，拆迁后其得到房产两套及98152元的拆迁补偿款。案发前，李某甲已将挪用公款全部归还。
另查明，被告人李某甲自动到纪委讲明了其挪用90万元公款购买民宅谋利的犯罪事实，在侦查机关对其采取强制措施后，根据查证情况，李某甲如实供述了挪用174万元用于购买理财产品、贵金属营利的犯罪事实。
经审查核实，认定上述事实证据如下：
一、关于挪用174万元公款用于购买理财产品、贵金属的证据
1、被告人李某甲供述与辩解证实：2010年9月17日，其从三资服务中心的账户里挪用34万元转到工商银行账户购买了理财产品；2010年11月5日，其从三资服务中心的账户里挪用了40万元钱转到工商银行账户购买了理财产品；2010年12月30日，其从三资服务中心账户挪用了60万元转到工商银行账户购买了理财产品；2011年5月4日，其从三资服务中心的账户挪用40万元钱转到工商银行账户购买贵金属。
2、证人证言
（1）证人张某甲证言证实：李某甲曾几次帮忙为其顶储蓄存款任务，其中2010年5月21日转账94万元帮忙顶储蓄存款任务，产生1255.66元的利息。其不知道李某甲购买理财产品、贵金属是用什么钱购买的。
（2）证人张某乙证言证实：三资服务中心代为管理的资金是各村集体的钱，是公款，三资服务中心只是给村里代为管理，没有使用和处置这些资金的权力。并证实李某甲挪用公款一事其不知情。
（3）证人郑某证言证实：2010年年初，泰安市范围内确定由乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心，代为管理村集体的资产、资源、资金，某镇也成立了三资服务中心，三资服务中心与经管站是两块牌子，一套人员，当时由党委委员、武装部部长孙新文分管，经管站站长张某乙主持三资服务中心工作，经管站副站长李某甲任三资服务中心现金出纳。2010年4月成立三资服务中心后，主要负责管理村里的资金、资产、资源以及村里的公章。并证实了李某甲挪用公款一事其不知情。
3、书证
（1）山东农村信用社、中国工商银行账户资料资料证实所指控公款转入到李某甲理财账户的情况
（2）提取于农业银行卡号62×××73账户资料证实：李某甲转给纪委的款项及加上2万元保证金，共计534596.01元。
（3）泰安市岱岳区某镇农村集体“三资”委托代理服务中心的交接书证实：系李某甲归还剩余挪用的公款时，办理的交接书，至2014年10月23日，李某甲将挪用的264万元公款全部归还。
（4）理财产品说明书提取于中国工商银行的“灵通快线”个人超短期人民币理财产品说明书
二、关于挪用90万元公款购买民宅用于营利活动的证据。
1、被告人李某甲供述与辩解证实：2011年8月份，其通过江某介绍，挪用其保管的三资服务中心90万元资金购买了刘某甲的民宅一处，并证实其生活困难，想投资拆迁房赚钱谋利。
2、证人证言
（1）证人江某证言证实：2011年6月份，泰安市拆迁办因为泰山区三合村旧村改造项目返聘其回拆迁办工作，因村民刘某甲欲卖民宅，李某甲想买房，其介绍李某甲与刘某甲联系，李某甲最终买下了这套房子，至于两人怎么联系的江某就不知道了。2012年6月份李某甲岳母向其借了2万元钱，称是李某甲买房时挪用了公款着急还钱。
（2）证人刘某甲证言证实：其经三合村村委人员介绍，将其在三合村的房子以90万元价格卖给了李某甲，2011年8月份，李某甲将90万元转账到其尾号为1654的农信社卡上，刘某甲与妻子刘某乙一起与李某甲签订了合同。
（3）证人刘某乙证言证实：其与丈夫刘某甲以90万元价格将三合村一套小产权房卖予李某甲，双方签订合同，李某甲以转账方式转账90万元到刘某甲农信社账户。
（4）证人张某丙证言证实：2011年9月份，其借用三合社区居民刘某丙的银行账户给李某甲转帐98152元拆迁补偿款。
（5）证人刘某丙证言证实：其尾号为7695的农信社账户是三合村以其名义开的账户，这张银行卡是刘某丙自己在银行办理的，办完后交给村会计张某丙，一直由三合村村委使用，其未用过该张卡，也不知三合村用这个账户干什么。
（6）证人张某乙证言证实：三资服务中心代为管理的资金是各村集体的钱，是公款，三资服务中心只是给村里代为管理，没有使用和处置这些资金的权力。村里用钱时需要提供相应资料，并经镇领导签字同意拨付。并证实李某甲挪用公款一事其不知情。
（7）证人杨某证言证实：2014年10月份，李某甲主动向某镇纪委交代自己挪用三资服务中心资金的事后，相关领导安排其核算三资服务中心的账面余额，其根据领导的安排将三资服务中心自2010年成立至2014年10月31日的账目进行核算，至2014年10月31日账面余额是943163.70元，当时还制作了一份现金余额表，并与现在的会计孙红做了对接。
（8）证人张某丁证言证实：2014年10月份，李某甲主动向某镇纪委交代自己挪用三资服务中心资金的事后，相关领导安排其与李某甲做工作交接，李某甲把自己保管的三资服务中心的两个公户交由其保管并告诉账号及密码，其通过网上银行查询了这两个账号的余额，与李某甲交接的余额相符，另外某镇纪委交给其一张农业银行卡，里面有53万余元，随后其与经管站会计杨某核实经管站账面余额，最终李某甲交接的钱与三资服务中心的账面余额相符，核实无误后制作了交接书。
（9）证人李某证言证实：2014年10月其担任某镇纪委书记时，李某甲向其坦白挪用公款的事情，其安排人员对李某甲管理的账务进行了复核，短款51万多元，李某向镇上领导汇报后，镇上让李某甲归还所挪用的公款，接到还款通知后的第二天，李某甲就将他挪用的51万元加上挪用应该负担的部分经济损失2万余元一块交到了镇纪委，镇纪委将该款交到了镇三资管理中心（经管站）。随后镇上又让李某甲续交了1万多元，这笔钱交给了镇财政，后来某镇党委对李某甲做了开除党籍的处理。
（10）证人郑某证言证实：2010年年初，泰安市范围内确定由乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心，代为管理村集体的资产、资源、资金，某镇也成立了三资服务中心，三资服务中心与经管站是两块牌子，一套人员，当时由党委委员、武装部部长孙新文分管，经管站站长张某乙主持三资服务中心工作，经管站副站长李某甲任三资服务中心现金出纳。2010年4月成立三资服务中心后，主要负责管理村里的资金、资产、资源以及村里的公章。村里的所有财务收入统一交到三资服务中西，由三资服务中心统一管理，村里需要资金时提出用款申请，镇领导签字同意后，三资服务中心拨付相应的资金给村里。并证实了李某甲挪用公款一事其不知情。
3、书证
（1）房屋买卖合同：提取于李某甲处房屋买卖合同一份，价格90万元，面积271.95平方米，买房人：李某甲，卖房人：刘某甲、刘某乙，时间2011年8月21日
收条一份、声明书证实：2011年8月21日刘某甲、刘某乙收到李某甲90万元购房款后出具该收条，并声明刘某甲所购买的李春荣房产正式转让给李某甲。
（2）房屋买卖合同及补充协议一份、收到条、房产登记信息证实：刘某甲卖给李某甲的三合村房产系其于2009年11月2日以60万元价格购买的李春荣、宋建刚夫妇的。
李春荣与宋建刚结婚证复印件一份、宋建刚身份证复印件一份
银行资料
（1）6223190926505014账户交易明细：户名李某甲，交易日期2011年8月21日，交易金额90万元，交易对方账号62×××54
（2）户名刘某甲，账号62×××54，时间2011年8月21日，转账存入，金额90万元，网点号及名称：泰山区傲来峰分社证实90万元的去向。
（3）泰安市岱岳区某镇农村集体三资委托代理服务中心出具的证明：2011年8月21日前余额情况。
（4）合村社区房屋拆迁安置补偿协议书：序号209，拆迁人：泰山区泰前街道办事处三合村社区居民委员会，被拆迁方：李某甲，时间2011年9月18日该协议系李某甲和三合村社区签订的拆迁补偿协议，三合村根据该协议给李某甲9万余元拆迁补偿款。
（5）223190926505014账户交易明细户名李某甲，交易日期2011年9月22日，交易金额98152元，对方户名刘某丙证实此款系三合村村委打给李某甲的拆迁补偿款，李祥林称该款作为归还挪用公款的钱。
（6）名李某甲，账号62×××73，时间2012.8.27，金额24万元，转账存入，对方户名李健，时间2012.8.27，金额12万元，对方户名张建庆账户资料证实：系张建庆夫妇转给李某甲的购房款，剩余房款如何支付李某甲称记不清了
（7）泰安市岱岳区某镇农村集体三资委托代理服务中心账号的相关信息证实：以上记录系其记得清楚的归还挪用公款的钱。
（8）某镇经管站的某镇各村现金余额账证证实：该账证系杨某根据领导安排核算的三资服务中心的账面余额情况。
综合书证：
（1）立案决定书、受理案件通知书、移送案件通知书、案件移送表证实本案由泰安市岱岳区纪律检查委员会于2015年1月5日移送我院。
（2）中共泰安市岱岳区某镇委员会组织办公室2015年1月7日、1月14日出具的“关于某镇李某甲工作简历的说明”证实：李某甲于1999.5至今在某镇人民政府经管站工作，2010.4.29-2014.10任经管站副站长；2010.4-2014.10某镇农村集体三资委托代理服务中心工作，任职出纳。
（3）中共某镇委员会文件山发（2010）20号中共某镇委员会关于张东廷等同志任命的通知：任命李某甲为经管站副站长。
（4）某镇人民政府文件山政发（2010）24号及相关政府文件证实2010年4月20日某镇人民政府决定成立岱岳区某镇农村集体三资委托代理服务中心及该中心的性质及权限及所管理资金的性质。
（5）聘用会计合同书证实1999年5月18日甲方泰安市郊区某镇经营管理站与乙方李某甲签订“聘用会计合同书”，聘用李某甲为聘用制会计。
（6）李某甲身份证复印件证实其身份情况
以上证据，经庭审质证，证据相互印证、确实充分，案件事实足以认定。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名均成立。关于李某甲提出其非国家工作人员的辩解，李某甲在国家机关中从事公务工作，应当认定为国家工作人员，上述辩解不予采信。关于李某甲提出所挪用款项非公款的辩解，经查，李某甲所挪用款项系在镇政府管理下的村集体资金，应以公共财产论，系公款，上述辩解不予采信。关于辩护人提出被告人李某甲挪用公款系自首的辩护意见，经查，李某甲虽主动到纪委投案，但却仅讲明了其中挪用90万元购买拆迁房营利的事实，在侦查机关对其采取刑事强制措施进一步查证后才如实供述了挪用174万元购买理财产品和贵金属犯罪事实，综上，李某甲在自动投案后，没有如实供述主要犯罪事实，不符合自首的构成要件，不应认定为自首，上述辩护意见不予采信。但李某甲确有主动向纪委讲明部分犯罪事实的投案情节，且在侦查阶段能够如实供述全部犯罪事实，结合所挪用公款已全部退还，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第九十一条第二款、第九十三条第一款之规定，判决如下：
被告人李某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月5日起至2021年1月4日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 闫 霞
人民陪审员 程 明
人民陪审员 孙兆泉
二〇一五年六月十日
书 记 员 马 慧