广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）钦北刑初字第229号
公诉机关广西壮族自治区钦州市钦北区人民检察院。
被告人潘某甲，农民。因涉嫌妨害公务罪，于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于钦州市看守所。
辩护人黄家巧，广西民族律师事务所律师。
被告人潘某乙，农民。因涉嫌妨害公务罪，于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于钦州市看守所。
被告人潘某丙，农民。因涉嫌妨害公务罪，于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于钦州市看守所。
被告人潘某丁，农民。因涉嫌妨害公务罪，于2014年5月6日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于钦州市看守所。
辩护人黄辉、刘建湧（实习），广西金湾律师事务所律师。
被告人潘某戊，农民。因涉嫌妨害公务罪，于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于钦州市看守所。
被告人潘某己，农民。因涉嫌妨害公务罪，于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于钦州市看守所。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民检察院以钦北检公诉刑诉（2014）232号起诉书指控被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己犯妨害公务罪，于2014年8月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区钦州市钦北区人民检察院指派检察员邓小健出庭支持公诉，被告人潘某甲及其辩护人黄家巧，被告人潘某乙、潘某丙，被告人潘某丁及其辩护人黄辉、刘建湧，被告人潘某戊、潘某己等到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年4月23日，钦北区公安分局民警到施工现场维护施工，依法传唤潘复锦和中石化工作人员寻勇、朱克佳、李洪友、韩百川等人回钦北公安分局进行调查打架事件。在被告人潘某甲、潘某丁和潘复政（另案处理）等人的组织唆使下，村民拿铁铲、木棍阻止民警依法执行公务，不让公安机关对潘复锦进行依法传唤。被告人潘某丁、潘某甲、潘某丙、潘某戊、潘某己、潘某乙和潘复政等人从路边推来电线杆拦住警车不让开走，民警多次说明公安机关正在依法执行公务的情况下，被告人潘某甲和潘复政等人不但不听劝告，反而联系其他村民到场阻拦公安机关民警执行公务。被告人潘某丁、潘某甲和潘复政在现场不断煽动村民起哄攻击民警，并组织村民持铁铲、木棍、石头等与正在执法的民警对抗，并对执法民警进行殴打和打砸警车，暴力阻拦民警执法，导致两辆警车前挡风玻璃被石头砸坏，多名民警和协警被打伤。其中黎朝泽右手手指骨折，吴福堂鼻梁骨折，经法医鉴定，吴福堂为轻伤，黎朝泽为轻微伤。
对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言，被害人的陈述，被告人的供述，法医鉴定，勘验、辨认笔录等证据证实。
公诉机关认为，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，应当以妨害公务罪追究六被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人潘某甲辩称，其不得组织、唆使他人阻止公安民警执行公务，只是普通的参与者。
辩护人黄家巧提出的辩护意见是：被告人潘某甲的违法行为是由于公安机关执行公务不规范引起的，潘某甲不是组织者，仅仅是一般的参与者。被告人潘某甲归案后悔罪态度好，积极赔偿受伤者损失，对被告人潘某甲应从轻处罚。
被告人潘某乙对公诉机关的指控无异议。
被告人潘某丙辩称，其在现场边走走，不得参与推电杆和打人，其不知道什么叫妨害公务。
被告人潘某丁辩称，其在现场坐坐，不得唆使他人妨害公务。
辩护人黄辉提出的辩护意见是：本案是违法动用警力参与征地拆迁工作引起群众不满并在群众围观中处警不当导致的警民冲突的群体性事件，没有证据证明潘某丁在案发当日实施了暴力或威胁行为，指控被告人潘某丁组织煽动村民更是无中生有，指控潘某丁犯妨害公务罪依法不成立。
被告人潘某戊辩称，其去街上玩，刚好经过现场，在那里站，什么也不得做。
被告人潘某己不作辩护。
经审理查明，中石化广西液化天然气管道途经钦北区长滩镇长滩村委平田、埠头村。在管道铺设中，平田、埠头村部分村民在施工单位放线后抢种抢栽，拒绝领取补偿款，严重影响管道的正常施工。为维护建设工作的顺利进行，2014年4月23日，钦北区公安分局民警到施工现场维护施工。当天上午，村民潘复锦阻碍中石化管道工程施工，与管道工程施工人员发生打架。为处理该事件，在场维护秩序的公安民警依法传唤潘复锦和中石化工作人员寻勇、朱克佳、李洪友、韩百川等人回钦北公安分局进行调查。在被告人潘某丁和潘复政（另案处理）等人的组织唆使下，村民拿铁铲、木棍阻止民警依法执行公务，不让公安机关对潘复锦和施工人员进行依法传唤。被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己和潘复政等人从路边推来电线杆拦住警车不让开走，民警多次说明公安机关正在依法执行公务的情况下，被告人潘某甲和潘复政等人不但不听劝告，反而联系其他村民到场阻拦公安机关民警执行公务。被告人潘某丁和潘复政在现场不断煽动村民起哄攻击民警，并组织村民持铁铲、木棍、石头等与正在执法的民警对抗，对执法民警进行殴打和打砸警车，暴力阻拦民警执法，导致两辆警车前挡风玻璃被石头砸坏，多名民警和协警被打伤。其中黎朝泽右手手指骨折，吴福堂鼻梁骨折，经法医鉴定，吴福堂为轻伤，黎朝泽为轻微伤。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、立案登记表，证实2014年4月23日，钦北区公安民警依法对殴打他人的中石化管道施工人员进行传唤，遭到钦北区长滩镇长滩村委会埠头村部分村民以暴力手段阻止。公安机关立案侦查的事实。
2、中石化广西液化气管道建设项目长滩镇平田、埠头地段维护施工行为实施方案，证实钦北区人民政府组织公安民警到长滩镇长滩村委平田、埠头村维护中石化广西液化天然气管道施工秩序。
3、被害人吴福堂的陈述，证实2014年4月23日上午，其和公安分局巡逻大队的其他队员到了长滩镇埠头村维护中石油管道施工现场秩序，不让有其他暴力事件发生。11时许，当地有2名村民和施工人员发生了争执打架，民警传唤了涉嫌违法的人员时，当地有二十多人手持锄头、木棍、铁铲等工具，把执法人员围住，并要求释放被传唤的二名村民，经宣传法律，说明民警是依法传唤那些涉嫌打架的施工人员，但是当地村民就是不肯配合，手持工具拦路，向民警扔砖块、石头。其被一个男子用木棍打到鼻子。
4、被害人黎朝泽陈述，证实2014年4月23日9时许，钦北区公安分局巡逻大队到长滩村委埠头村维护油气管施工。在施工方要开施工时，一名当地村民拿着一把铁铲站在一台勾机的轮带上不给施工，然后施工人员过去劝他下来，不要阻碍施工，这名村民就用手上的铁铲向施工人员乱划，一名施工人员拿一把铲格挡了几下，后退时，那个村民也失去平衡，就从勾机带上跳了下来，后来四名施工人员就冲过去按住这名村民。民警将这名村民带离施工现场。后来村民以施工人员打人为由一直不让施工人员离开。村民不听劝告，冲进警戒区内，有的用砖头、石头砸维护施工的警察，其右手手指被砖头砸伤，无名指骨折了。
5、证人潘忠远的证言，证实2014年4月23日早上，其接到其四叔潘复田的电话，叫其回村解决中石化施工的事。其开面包车从南宁回到村里时，见到在路的一边已经有上百人，其中有十多人手持木棍、铁伊、锄头等工具，路的另一边就有民警将施工方人员围起来不让村民靠近。之后其和其四叔就开始对村民做工作，劝大家不要打架闹事，让民警将施工方人员带出去接受调查，但是村民情绪比较激动，就不肯。后来民警就在公路边拉起警戒线，并告知村民不要越过警戒线。施工方人员就上了班车，民警就想开车离开。这时有十几个人手持木棍、铁铲、锄头等工具在车头拦着，并大声喊不能走，走的话就打人之类的话。其认得有潘石开、潘润琴、潘某己、“大大”“阿河”“阿七”（潘某丙）“哑佬”“肥大”“球滕二”“八铃”。期间潘润琴还和几个人将一放在路边的电线杆推出路上拦车不让车离开。后来民警及工作人员就上来劝告，要村民离开并退出警戒线，但是那些人不听，并有人撕断警戒线，投掷石头、木棍、铁铲等，造成民警及其他工作人员受伤。
6、证人潘复洋的证言，证实2014年4月23日上午，政府组织民警到平田、埠头村维护油气管道施工。当天施工在潘复锦、潘某甲沙场的道路，可能是因赔偿不满等原因，潘复锦就拿铲爬上勾机阻止施工，后来被公安带出钦州。事情发生后，潘复政、潘某丁马上赶到现场，趁机四处散布说施工人员打伤了潘复锦，不给油管施工人员离开。在他们的煽动下，村里几个年轻人拿棍、铲也跟着起哄，围着要打施工人员，后来维护民警用人墙将施工人员与村民隔开，村民见打不到施人工人员，就在旁边守住不让走，要民警将潘复锦放回才能让工人走。潘复政、潘某丁在现场四处转游，见群众稍为静下来，两人又站出来说几句，或者带头拿着棍、锄冲出来做出要打油管施工人员的样子，其他村民看见他们冲出来，也跟着起哄，也拿着棍、铲等工具冲出来要打施工工人，始终让整个场面保持沸热，事情一直僵持到下午5时许，公安民警用扩音器喊话，表明是钦北分局民警，要依法传唤涉嫌打人的施工人员，要求村民不要妨碍。正当车辆要离开时，村民便将路边的电线杆推出拦路，当民警推开电线杆时，便有人朝民警扔石头。其见到潘某丁拿着一把锄头，潘复政拿一根木，还有潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘润琴（“二高”）、潘复弟（“大大”）、潘润兴都在推电线杆拦路。
7、证人潘润通的证言，证实潘某甲、潘某戊、潘某乙、潘某己、潘某丙当时得拿棍或铲、石块参与阻止警察传唤油管施工人员去调查。
8、证人黄贞明的证言，证实2014年4月23日，公安民警传唤管道施工人员，准备将施工人员带离现场时，潘某丁、潘复政，还有三四个其认识人但不知道名字的男子拿着铁铲、木棍.石头等多次冲越警戒线，想殴打施工人员，并阻止公安民警将施工人员带走。公安民警用高音喇叭向现场聚集的村民发出劝告，让村民离开警戒线，潘复政、潘某丁、潘某甲就强行沖越警戒线，将手里拿的铁铲.木棍、石头等东西扔向公安民警，还有20多名青年跟着向民警扔石头等物品，砸伤了10多名维护现场的公安民警。
9、证人李荣耀的证言，证实2014年4月23日，长滩镇政府、钦北区国土局、公安机关到钦北区长滩镇长滩村委埠头村至平田村输油管道维护施工现场秩序。潘复锦拿着一把铁铲站在施工现场一台挖掘机上，经多次劝说，潘复锦不肯下来，并挥舞手中的铁铲打施工人员。公安机关民警将潘复锦制服并带离现场。在民警带潘复锦离开工地后，有40多名长滩镇长滩村委埠头村、平田村的村民到公路边阻拦民警带走潘复锦，见不能阻止警察带走潘复锦，就将矛头指向油气管道施工人员，阻拦施工人员离开。这时公安民警和政府工作人员就上去维护秩序。潘某丙、陆海文、潘某乙以及一名左耳有肉瘤的年轻男子就带头冲击公安民警的维护圈，想用手中拿的锄头、木棍、石头等物品上去打施工人员，但是民警用盾牌挡住了他们的冲击。随后，现场聚集的村民越来越多，潘某丁、潘复政以及几不知道姓名的男子就在现场煽动并带头多次沖击民警，要求民警放回被强制带离现场的人，否则就不给施工人员离开。潘某丁、潘复政等人还威胁政府工作人员，要求放人。现场的公安民警和政府工作人员就一直做群众的思想工作，劝他们离开。这样一直持续到下午18时左右，公安民警就想将停在现场的另一边的一辆班车离开现场，村民就上前阻止班车离开。公安民警就在现场拉起了警戒线，并利用高音喇叭进行劝告，村民就冲击警戒线，将路边的一根电线杆搬到路中间，潘某甲手持锄头带着另一部分人拦住了警车，民警上前推开电线杆，村民就用锄头、木棍、铁铲攻击民警。
10、证人黄海进的证言，证实2014年04月23日，北区政府组织公安民警和饮北公安分局巡防队员人员到长滩镇埠头村维护油气管道施工，在一勾机施工处埠头村民潘复锦阻止施工，声称谁靠近就打谁，中石化施工方的四人前往劝说，在旁维护的公安人员也在劝说，但潘复锦不听劝，拿铲朝施工人员轮起扫打，后被施工人员抓住潘复锦的铁铲拉下来，把潘复锦制服。公安民警就将潘复锦带离现场，有十几个村民跑来想阻止，经警告退回到村边。到了11时许，现场村民慢慢多起来，有些村民就起哄说施工方打伤其村村民，便有村民拿铁铲和木棍围住施工工人。公安民警要求将涉嫌殴打他人的施工方人员传唤调查，但村民不服从。经多次向村民劝说，宣传法律。到了17时许，公安民警开始设置警戒线，通过话筒扩音劝告。村民不但不听，还起哄起来，将放在路边的水泥电线杆打橫要阻止车辆前进，后来有些村民就开始拉断警界线，有些村民也朝民警扔石头攻击民警。民警就对妨害执行公务的村民进行强制传唤。
11、证人李一红的证言，证实2013年3月份，中石化天然气分公司在长滩镇要建设一个“广西石化气管道铺埋”工程，这是重点建设工程，政府也一起配合征地工作。因为这个工程铺埋管道时，需要预先征用管道铺埋所经过的土地，所以跟农民征收土地，这个工程的施工方也已经取得了各级政府批准，也已经按照相关赔偿规定把所有的赔偿款都拨给政府部门代发。但是由于当地的村民希望索要更多的赔偿，不但拒绝领这些赔偿款，还有多位村民在该征用施工土地上抢种，要施工方更多赔付清苗费等赔款。其村委工作人员，多次与政府以及施工方负责人找到这些村民商量，但是都没取得任何效果。每次只要一施工，埠头村民在以潘复政、潘润洪、潘某丁等的带头下，去到施工现场阻碍正常施工。2014年4月23日，其居委在当地政府的带领下，和民警一起到埠头村去维护工程施工。9时许，当施工方已经拉好施工红区要开始动工时，潘复锦站上一台勾机的轮带上拿着铁铲阻碍施工，然后有四名施工人员叫他下来，这时潘复锦就用铁铲向施工人员乱划，警察也在旁边叫潘复锦不要阻碍施工，但他也没听劝。后有一名施工人员用铁铲格档，潘复锦失去平衡就在勾机带上摔下来，后来四名施工人员就冲过去按住，警察将潘复锦带离施工现场。因为潘复锦这一闹，时间也差不多到11点半了，那些施工人员就走上公路旁要去吃饭时，在潘复政、潘润洪、潘某丁等人就带头起哄，公路旁的村民在公路边拦住这些施工员，说这些施工员殴打潘复锦，不给他们离开，不少村民手上还拿有铁铲、锄头、木棍等，要打这些施工人员。施工人员出不去，赶紧往警察多的地方去，但是潘复政等一些人又继续带领鼓动其他村民又围过去，不给施工员走，这时维持秩序的警察就赶紧组成一道人墙，阻档这些手上拿有铁铲、木棍等器械的村民，当地村民在潘复政等人的起哄带领下，一些年轻人大喊要打这些施工人员，为此，这些村民还多次冲撞警察，来来回回，双方一直相持到17时许。期间政府工作人员都不停去做这些村民的思想工作，跟他们讲解政策法规，劝离他们，不过都没得效果。现场维持秩序的公安民警用高音话筒劝告，警察根据公安机关办案程序，依法将涉嫌殴打他人的施工人员传唤接受调查。警察把这些施工员带上一辆在公路边的大班车离开接受调查。这时，村民在潘某丁等人鼓动下，把一根放在路边的电线杆推到公路上拦阻公安民警带离离开，警察去推开电线杆时场面混乱了起来，有些村民就用石头、砖块对警察扔来，警察就对这些冲入警戒线和扔石头的村民分别进行传唤，有十多个闹事村民被当场抓获。其中有潘某甲、潘复杈、潘某乙、潘某丙等人。
12、被告人潘某甲的供述，供述了2014年4月23日，其接到村里潘润通的电话，说其弟潘复锦被民警抓获，叫其回去支援。其接到电话后，骑着三轮车，带了八件水赶回埠头村。回到村，发现村兄弟已经围住了民警，叫喊着放人，不然不给走。其到达现场后，拿出矿泉水，叫兄弟们喝，感谢兄弟们为其弟出面。这时，公安局的领导和长滩派出所的所长过来跟其商量，明确说那帮施工人员涉嫌殴打其弟等人，想传唤到公安机关接受调查，希望其和村民配合，但村民觉得只有在现场拦住警察，警察才会放人。警察与村民多次沟通，村民还是不同意。在谈话过程中，村民情绪较为激动，而其也拿了一把锄头，以备跟民警对抗。这时，民警拉出警戒带，并用高音喇叭喊着“我们是钦北公安分局民警，现在正在执行公务，请无关人员离开警戒带，配合公安工作。”当警戒带内的大巴车启动后，村民就有人大叫“不要让他们走，搞他们！”而其本人也拿着锄头赶过去，跟其他村民去拦车。在冲的时候，其冲断了一截警戒带，其他村民各自拿着木棍、锄头、铁铲等工具拦截大巴车。民警就排起了人墙，把村民挡在警戒带外。公安局及派出所领导再次与其和村民讲法律，村民就是不听，还冲到警戒区的公路前面拦住了民警队伍的去向。大巴车慢慢行驶了，村民立即冲上去，拿铁铲、木棍等工具向民警打去，其用锄头帮忙钩住电线杆堆在公路前面，在对抗中其和村民扯断警戒带。此时，有村民用砖头、石头砸向民警，并传来阵阵叫打声，民警们被石头砸到了，就对其和村民进行传唤。现场中持有木棍、锄头、石头的有三十多人，其见到潘某己拿一条木棍，潘某乙拿石头扔民警，哑巴（潘复喜），潘某丙跟其一起拦路，还有潘润洪、潘某丁、“大大”（潘复弟）。
13、被告人潘某乙的供述，供述了2014年4月23日，其听说“二哥”当天早上到埠头村中石油管道施工工地，爬上施工的勾机阻拦施工，被几个施工人员打伤了，“二哥”和另外一个同村的男子被带去派出所问话。其听了之后，从家里开摩托车去到现场，见到有二百多村民在埠头村村边的公路边站，吵杂杂的，有二十多警察在那里维持秩序，有约十个施工人员在工地那里，但他们不敢施工，有部分村民拿有木棍或铁铲。其见此情况，就坐在公路边看热闹，听到村民在大声喊，不能让那些施工人员离开。其见到“二高”的男子大声说，如果公安机关不把带出去的两个人放回来，就不让这些施工人员离开。到12时许，那帮施工人员想离开工地，走近警察，然后与警察一起从埠头村工地想直行出公路，于是就有大部分村民过去阻拦，不给警察带走那帮施工人员，当时其也跟着过去参与阻拦。到了16时许，有七八十个警察到埠头村现场，将那帮施工人员围起来，不让村民靠近。后来有警察和镇干部在做村民的思想工作，让警察传唤施工人员出去解决上午的事情，但村民不肯，一定要把“二哥”等人送回来。期间又有村民在起哄，造成大部分村民情绪激动起来，就是不肯让警察带施工人员出去接受调查。我见到有“二高”“大大”、潘某丙、潘某己、“哑佬”等人每人拿一条木棍，大声叫喊不让警察把施工人员带走，其也拿一条木棍跟着起哄。
14、被告人潘某丙的供述，供述了2014年4月23日中午，其从长滩回家，经过埠头村村边公路时，见到有村民围着一帮警察不给走。其听说是平田村的“二哥”进入铺设输油管道工地现场不给勾机施工和工人发生冲突打架，被警察带走了。村民说，警察不应把“二哥”抓走，要警察先放人才能让还在场的警察走。因是同宗兄弟，其就留在现场，打算帮助威。当时，又有十至二十个村民拿铁铲木棍在现场阻拦警察，其也拿一根一米多长的木根跟着帮忙住声威，喊话说不放人就不让走，当时场面就僵持了。有警察出来劝说其和村民不要阻拦警察执行公务，说“二哥”是被带去做调查问话的，搞清楚了如果没有什么问题就马上让他回来，警察是到工人去调查让其和村民配合不要阻拦。但是当时村民比较激动，都没人听。在围住警察期间，有些激动的村民还多次拿着铁铲木棍想冲过警察的警戒线去打那几个警察要带走的工人，但都被警察拦住了。到了18时许，警察想带着那几个工人离开现场，结果有十至二十个激动的村民拿铁铲木棍硬冲过警察的警戒线，想打几个工人，还有拿砖头石头朝警察扔去。当时警察阻拦，于是冲过去的对警察和协警打了。当时其也拿着木棍在事发的现场那里参与了阻拦警察离开的事情。当时参与的有“怪兽”、“哑巴”、二勾、达达等人，还有上汶村委的一个男青年，平田村的潘某己，埠头村的潘某甲等人，潘某乙的扔石头。
15、被告人潘某丁的供述，供述了2014年4月23日早上10时左右，潘复政打电话给其，说其村的“阿二”（潘复锦）以及一个老人因为中国石油管道施工与施工人员发生争执，被公安民警抓走了，现在村民拦住公安民警以及那帮施工工人，叫其回去支援。下午13时左右其回到村中，发现村民拦住民警，现场很乱，叫哄哄的。由于其在村中有着一定的威望，村民便选其作为代表去跟民警谈，要求民警必须把传唤的“阿二”马上释放，要不就不给民警离开。当时民警跟其解释说，因为施工工人跟“阿二”等人打架了，现在要依法传唤他们出去调查，但其和村民坚持不信民警，一定要把“阿二”释放。民警多次跟其和村民做思想工作，但其和村民就是不信。就这样，拦住民警有四、五个小时，到了下午18时左右，民警多次跟其和村民做思想工作无果之后，就拉出了警戒带，并用高声喇叭喊着说：“我们是钦州市公安局钦北分局的民警，现在依法进行执行公务，请现场无关的群众离开警戒带之外，如有冲闯警戒带、警戒区行为，我们民警会依法进行传唤相关违法人员。”见到民警拉上了警戒带，人群中就有人起哄叫喊着说：“搞他们。”，而其本人当时也正处亢奋状态，也跟着叫喊着“动他！”，在其身边的人也同时叫喊着“动他！”接着，村民就拿着锄头、木棒等拦在公路中间，阻止民警离开。当时，其和潘某甲、潘某乙、潘某丙等十几个人就拿着锄头、木棍站在公路中间。随后，见车辆启动了，现场村民就有人再次呼喊着说“不让他们走！”。当时，民警再次拉好警戒带，叫其和村民离开，但大家太亢奋了，就用锄头、木棍等跟民警对抗，有的村民还用路边的电线杆横路拦车。其本人拿着锄头举得高高的，想往执勤民警的头部砸过去，但受到了一民警的大声喝令，也不敢打下去。这时，冲突发生了，站在高处的村民就有人用石头、砖块等扔向民警，很快，民警就有人被石头砸到了。
16、被告人潘某戊的供述，供述了2014年4月23日，其去长滩街，快到街上时，听说埠头村村民因为国家管道施工与施工人员发生争执，施工人员打伤村民，于是就坐在旁边看热闹，看到有两百多埠头村村民手持木棍、镰刀把一群穿警服的人和施工人员、政府工作人员围住。一会儿，有个约30岁的男子大声告诉在旁边观看的群众，中国石油施工人员在施工过程中打伤了他们村的人，警察则要把那些施工人员传唤出去接受调查，现在打伤人了不作出处理怎么办，同时也鼓动附近村的村民去帮帮忙，其听见这样一说，自己觉得大家都是隔壁村的，都是姓潘，也是同一个祖宗的，所以就拿起埠头村村民放在路边的一把木铲，走到路中间和那些阻拦警察把施工人员传唤出去接受调查的长滩村委埠头村村民站在一起，和正在执行公务的警察对峙起来，不让那些警察把那些打伤人的施工人员带出接受调查。在对峙了一阵子后，被阻拦的警察就拉起了警戒线，同时叫其和村民不要妨碍执行公务，但是大家不听，继续手持着木棍、木铲、锄头、镰刀等和警察及政府的工作人员对峙，警察则把那些打伤人的施工人员全部带到了一辆附近的大巴车上，一些村民见状就把一些堆放在路边的木头，石块丟在大巴车要经的路上，阻拦大巴车出去。过了一会儿，警察押着那些施工人员往外走，接着长滩村委埠头村的村民就纷纷往警察和那些施工人员扔石块，警察和那些施人员中有不少的人被石头扔到，随后警察就冲过去制止那些^他们扔石头的长滩村委埠头村村民，将部分向他们扔石头的长滩村委埠头村民传唤回接受调查。
17、被告人潘某己的供述，供述了2014年4月23日下午5时许，其从长滩街回到六稔村下车，见到公路两旁聚集了许多人，有村民、民警和其他工作人员，村民因为输油管的填埋与施工方产生纠纷，后来民警及其他干部赶到现场处置，不知什么原因产生冲突，冲突时村民中有的人拿木棍、石头、铁铲等工具与民警对，其他路过那里的人也加入围攻工作人员，事情越闹越大，其听说后，也加入和民警对峙的行动中，其拿了一根一米多长的木棍，然后就行过去。在和民警对峙中其参与拉电线杆堵塞公路，不给公安人员和中石油的车辆通行。参与冲闯警戒线，拉电线杆堵塞公路的有潘某乙、潘某戊、潘某丙。
18、价格鉴定书，证实被损坏的车辆价值人民币1005元。
19、伤情鉴定，证实吴福堂的损伤程度为轻伤，黎朝泽的损伤程度为轻微伤。
20、现场勘查笔录、现场图及照片，证实被告人妨害执行公务的地点位于钦北区长滩镇至新棠镇埠头村路段。现场警车挡风玻璃被损坏。
21、辨认笔录，证实经潘忠远的辨认，潘某丁参与妨害公务。
22、户籍证明，证实被告人潘某甲出生于1974年11月13日，潘某丁出生于1963年2月22日，潘某丙出生于1982年10月6日，潘某己出生于1962年6月14日，潘某戊出生于1995年1月23日，潘某乙出生于1986年3月3日，犯罪时均满18周岁，具有完全刑事责任能力。
上述证据，来源合法，与本案具有关联性，经庭审举证、质证属实，本院予以确认，作为本案的定案依据。
本院认为，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己犯妨害公务罪成立。共同犯罪中，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己积极参与妨害公务，均起主要作用，是本案主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人潘某丁提出不得唆使他人妨害公务，辩护人黄辉提出没有证据证明潘某丁实施了暴力或威胁行为，潘某丁不构成犯妨害公务罪的意见。经查，2014年4月23日，公安民警依法传唤潘复锦调查打架事件后，被告人潘某丁和潘复政赶到现场，趁机散布说施工人员打伤潘复锦，在其煽动下村民拿木棍、铁铲跟着起哄，围攻要打施工人员，不给民警传唤施工人员的事实，有证人潘复洋、李一红的证言证实，足以认定。该辩护意见不予支持。辩护人黄辉、黄家巧提出本案是违法动用警力，处警不当的意见。经查，2014年4月23日，潘复锦阻碍施工，与施工人员发生冲突，公安民警依法传唤涉嫌打架的潘复锦和施工人员，是正确履行公务的行为。辩护人黄辉、黄家巧提出此辩护意见，不符事实和法律的规定，不予采信。根据被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第六十一条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人潘某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2015年1月23日止）。
二、被告人潘某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2015年1月23日止）。
三、被告人潘某丙犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2015年1月23日止）。
四、被告人潘某丁犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月6日起至2015年2月5日止）。
五、被告人潘某戊犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2015年1月23日止）。
六、被告人潘某己犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2015年1月23日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陆决谋
审 判 员 梁绍萍
人民陪审员 林 丹
二〇一四年十一月十日
书 记 员 黄罗艳