河南省唐河县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）唐民一初字第2573号
原告张某，女，生于1979年11月20日，汉族，住河南省唐河县。
原告杨鑫，女，生于2003年10月16日，汉族，住址同上。
原告杨某甲，男，生于2008年11月30，汉族，住址同上。
法定代理人张某，系杨鑫及杨某甲之母。
原告杨保松，男，生于1949年9月1日，汉族，住址同上。
原告龙荣华，女，生于1953年11月23日，汉族，住址同上。
五原告诉讼代理人杨海义、王海勃，唐河县滨河街道法律服务所法律工作者。（一般代理）。
被告唐河县农村公路管理所
法定代表人张淞，系该单位所长。
委托代理人张向涛，河南海涛律师事务所律师。
原告张某等诉被告唐河县农村公路管理所为公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年1月6日在本院桐寨铺法庭依法公开开庭进行了审理。原告张某、杨保松、龙荣华及其委托代理人杨海义、王海勃，被告唐河县农村公路管理所的委托代理人张向涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年11月5日晚6时许，原告丈夫杨某乙驾驶摩托车到桐河乡大郭庄走亲戚，其沿桐寨铺至桐河公路自南向北行驶至25.6-25.7公里处时，由于夜色所见度低，摩托车撞在公路中心线右侧水泥墩上，致车辆损坏，杨某乙当场死亡。事发路段属于被告管理范围，导致杨某乙死亡的障碍物系被告所设，水泥墩上未设置夜色反光标志，也未设置安全警示标志，被告在通行道路上设置障碍物没有公安交通管理部门的验收合格文书，且未向社会进行公告，违反了道理交通安全法的相关规定，被告过错责任明显重大，理应负责赔偿，故原告依法起诉，请求：1、被告赔偿原告各项损失179272.02元；2、本案诉讼费由被告负担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
第一组：1、原告张某等人的身份证及户口薄复印件各一份，以证实原告等人的身份信息。
2、原告张某与死者杨某乙的结婚证一份，以证实双方系合法夫妻关系。
3、死者杨某乙的身份证及户口薄复印件各一份，以证实死者的身份信息及与五原告的关系。
第二组：死亡证明及道路交通事故尸体检验报告各一份，以证实杨某乙死亡的事实。
第三组：1、从唐河县交警队调取的现场照片十四张；
2、原告在事发现场所拍摄照片六张；
3、视频资料一份。
该组证据以证实被告违规在事发路段设置两个水泥墩，且上面没有反光标志，事发现场也没有安全警示标志；而同一条道路上另一处（惠小营）路段在被告设置的水泥墩障碍物处有反光标志（进行效果对比）；被告在事发路段附近未进行安全警示教育。
第四组：证人王某某及吴某某当庭证词各一份，以证实被告在事发现场未设置安全警示标志。
被告辩称，在农村公路上设置限速设施是有法律依据的，即河南省农村公路条例第48条第2款；事发现场设置有警示标记；死者死亡的主要原因是没有驾驶证及行驶证且酒后驾驶，未带安全头盔，交警队认定其负事故全部责任。总之，被告不应承担赔偿责任。
被告向本院提交如下证据：
第一组证据现场照片12张，证实在限宽墩前方500米设置有安全警示标志；
第二组证据道路交通事故认定书复印件一份，以证实死者的死亡原因。
经庭审质证，被告对原告所提交证据发表如下质证意见：第一组证据应由法院核实；第二组证据无异议；第三组证据中第1小组证据无异议，对第2、3小组证据有异议，不能确定是否为事发现场所拍，且对第三组证据的证明方向有异议，被告设置限宽墩有法律依据，现场设置有安全警示标志；第四组证据有异议，两位证人证言所述现场没有警示标志有异议，与事实不符。
原告对被告所提交第一组证据有异议，被告照片中所显示的路况提示牌是为迎接上级检查最近才设置的，与本案无关；第二组证据有异议，原告至今未收到事故认定书，且被告所提交的系复印件，认定书中所述事发原因不真实。
合议庭评议后认定：原告所提交第一、二组证据及第三组证据中第1小组证据，被告均无异议，来源合法、客观真实，为有效证据。被告对原告所提交第三组证据中的第2、3小组证据有异议，经合议庭细致核对后，该组中的第2小组证据因未显示拍摄时间，且不能证明与本案的关联性，故对该小组证据不予以采信；该组中的第3小组证据能与该组中的第1小组证据相印证部分，本院予以采信。被告对原告所提交第四组证据有异议，但两位证人的当庭证词来源合法、客观真实且能够相互印证，故为有效证据。
被告向本院所提交第一组证据被告在涉案限宽墩附近设置的安全警示招牌，系客观存在，本院予以采信；第二组证据虽系复印件，且原告不予认可，但经本院庭后核实，该复印件与原件一致，故该组证据本院予以采信。
经审理查明，2014年11月5日18时20分，死者杨某乙驾驶无号牌普通二轮摩托车沿唐河县张苍线自南向北行驶至事故地点时，撞在道路东侧限宽墩上，致车辆损坏，杨某乙当场死亡。此事故经唐河县公安交通警察大队唐公交认字（2014）第753号道路交通事故认定书认定杨某乙未依法取得机动车驾驶证、驾驶未经登记的机动车在雾天上道路行驶时，未降低行驶速度，保持安全车速且酒后驾驶，未戴安全头盔，是造成此事故的直接原因，负此事故的全部责任。
另查明，事发道路限宽墩的设置单位为唐河县农村公路管理所。庭审后，原告杨保松及龙荣华到庭要求本院判决时将其应得赔偿款与原告张某、杨鑫及杨某甲应得赔偿款直接划分清楚。
再查明，原告杨保松与龙荣华共生育三个子女。
本院认为，虽然交警部门出具的道路交通事故认定书认定杨某乙负此事故的全部责任，但本案系公共道路妨碍通行损害责任纠纷，故责任承担应当根据被告在道路上设置限宽墩的行为是否有过错且与死者杨某乙的死亡是否有因果关系来确定。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶。第十九条第一款规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。第二十二条第一款、第二款规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。本案中，杨某乙酒后且无证驾驶未经登记的摩托车上路行驶且未戴安全头盔，具有重大过错，对其死亡应当承担主要民事责任。被告作为公路管理部门，具有对农村公路的日常管理职责，应当保障公路的完好、安全和畅通。《河南省农村公路条例》第四十一条规定，在农村公路及其用地范围内禁止下列行为：（一）设置障碍、挖沟引水、打场晒粮。被告为了治理超限超载，在乡级公路上设置限宽墩来限制有关车辆通行，但因公路上无路灯等照明设施、限宽墩本身亦无明显和集中的反光警示标志，故对于夜间行驶的车辆存在严重安全隐患。而被告在限宽墩附近设置的部分反光标志，在夜间显然不足以起到提醒每个驾驶人安全注意义务的作用。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任，故被告履行职责存在管理瑕疵，对于杨某乙的死亡有一定的因果关系，应当承担次要责任。
具体赔偿项目和数额为：1、死亡赔偿金，原告因系农村居民，应按农村居民标准计算赔偿数额，数额为8475.34元／年（农村居民2013年人均纯收入）×20年=169506.8元。2、五原告主张丧葬费18979元，按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以6个月总额计算，数额为37958元／年÷12个月×6个月=18979元。3、被扶养人生活费，生于2003年10月16日的杨鑫与生于2008年11月30日的杨某甲，均未满十八周岁且为农村户口，数额为5627.73元／年（2013年农村居民人均年生活消费支出）×（7＋12）年÷2人=53463.44元；生于1949年9月1日的杨保松与生于1953年11月23日的龙荣华，因有3个子女且为农村户口，故数额为5627.73元／年（2013年农村居民人均年生活消费支出）×（15＋19）年÷3人=63780.94元。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款的规定，被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额，故被扶养人杨鑫与杨某甲实际为35695.28元，被扶养人杨保松与龙荣华实际为50595.17元。4、精神损害抚慰金，根据交警部门对该交通事故的认定，杨某乙负此事故的全部责任，足以证明其过错较大，故对五原告主张的精神损害抚慰金不予支持。以上损失合计274776.25元，被告唐河县农村公路管理所应承担该损失中的30%即82432.88元。本案经调解无效。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条之规定，判决如下：
一、被告唐河县农村公路管理所于本判决生效后十日内一次性赔偿原告张某、杨鑫及杨某甲44636.02元，赔偿原告杨保松及龙荣华37796.86元。
二、驳回五原告的其它诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3885元，由原告张某、杨鑫、杨某甲、杨保松及龙荣华负担2720元，被告唐河县农村公路管理所负担1165元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 贾钟爽
审 判 员 王 立
人民陪审员 郭海月
二〇一五年三月三日
书 记 员 梁 爽