河南省巩义市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0181行初86号
原告：孙冠军，男，汉族，1973年3月1日出生，住河南省荥阳市。
被告：荥阳市国土资源局，住所地：荥阳市荥泽大道，统一社会信用代码：11410182MB0Q51936J。
法定代表人：李本栋，局长。
委托诉讼代理人:韩黎铭，荥阳市国土资源局工作人员。
委托诉讼代理人:宋崇建，河南陆达律师事务所律师。
被告:郑州市国土资源局，住所地：郑州市淮河西路11号。统一社会信用代码：11410100005252370H。
法定代表人：吕安民，局长。
委托诉讼代理人：高贯月，郑州市法制办公室工作人员。
委托诉讼代理人：王华杰，郑州市法制办公室工作人员。
原告孙冠军诉被告荥阳市国土资源局、被告郑州市国土资源局信息公开一案，本院于2017年7月17日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告孙冠军，被告荥阳市国土资源局委托诉讼代理人韩黎铭、宋崇建，被告郑州市国土资源局委托诉讼代理人高贯月、王华杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙冠军向本院提出诉讼请求：撤销被告郑州市国土资源局作出的郑国土（行复决）[2017]344号行政复议决定书，确认其行政行为违法；撤销被告荥阳市国土资源局对原告信息公开申请作出的答复，并重新作出答复，确认其信息答复行为违法。事实与理由：2017年4月1日，原告向被告荥阳市国土资源局以邮寄的方式申请公开“荥政征[2013]053号征地的宗地图”，原告收到了其做出的答复，并于同年5月19日向被告郑州市国土资源局提出行政复议申请，被告郑州市国土资源局作出了行政复议决定书，原告收到后仍不服该行政复议决定书。
原告孙冠军提供的证据：一、申请书、被告荥阳市国土资源局收到的回执及被告荥阳市国土资源局作出的答复，证明原告提出申请，被告荥阳市国土资源局作出的答复不正确。二、向郑州市国土资源局提起复议申请，郑州市国土资源局作出了行政复议决定书，证明郑州市国土资源局作出的维持决定不正确。
被告荥阳市国土资源局对原告证据的质证意见：申请收到了，也给予了答复。
被告郑州市国土资源局对原告证据的质证意见：对证据的证明目的有异议，不能证明荥阳市国土资源局的答复及郑州市国土资源局的行政复议决定不正确。
被告荥阳市国土资源局辩称，被告收到了原告的申请，经审查其申请实质为勘测定界图，是通过测绘方式获得的，属于测绘成果。《关于印发<国土资源管理工作国家秘密范围的规定>的通知》国土资发[2003]147号文件，国土资源管理工作中涉及军事、海洋、测绘和放射性矿产的国家秘密，从其主管部门保密范围的规定。《中华人民共和国测绘法》第三十四条第三款，“测绘成果属于国家秘密的，适用保密法律、行政法规的规定”，《中华人民共和国保密法实施条例》第五条，“不得将涉及国家秘密的信息公开”。原告所要求答复的宗地图属于国家秘密，被告通过邮寄的方式对原告书面答复，“经查询，因你申请内容涉密，无法公开”。因此，应驳回原告的诉讼请求。
被告荥阳市国土资源局提供的证据：孙冠军信息公开申请表及身份证复印件，荥阳市国土资源局信息的答复，《关于印发<国土资源管理工作国家秘密范围的规定>的通知》。证明被告荥阳市国土资源局对原告的政府信息公开申请答复合法有效。
原告对被告荥阳市国土资源局证据的质证意见为：答复称的涉密理由不成立。
被告郑州市国土资源局辩称,被告作出的行政复议决定程序合法，原告于2017年5月19日提出行政复议申请，被告依法受理，同年6月29日，被告作出复议决定，并在法定期限内送达双方当事人。被告作出的复议决定认定事实清楚，适用法律依据正确。应驳回原告的诉讼请求。
被告郑州市国土资源局提供的证据：一、行政复议申请及证据清单，行政复议答复通知书，证明原告提出行政复议申请，被告依法受理并通知被告荥阳市国土资源局进行答辩。二、被告荥阳市国土资源局的行政复议答复书及证据清单，证明被告荥阳市国土资源局在行政复议过程中答复及提交证据情况。三、被告郑州市国土资源局作出的郑国土（行复决）[2017]344号行政复议决定书及送达回执，证明被告郑州市国土资源局在法定期限内作出行政复议决定并送达。
原告对被告郑州市国土资源局证据的质证意见为:对证据有异议，对郑州市国土资源局作出的复议决定不服，行为违法。
经审理查明：2017年4月1日，原告向被告荥阳市国土资源局以邮寄的方式申请公开“荥政征[2013]053号征地的宗地图”，被告荥阳市国土资源局于2017年4月17日作出答复称：“经查询，因你申请内容涉密，无法公开”。原告不服被告荥阳市国土资源局的答复，并于同年5月19日向被告郑州市国土资源局提出行政复议申请，被告郑州市国土资源局于同年6月29日作出郑国土（行复决）[2017]344号行政复议决定书，并送达原告。
本院认为，《国土资厅[2014]29号<国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知>》第三条，全面及时公开征地信息,（一）、加强征地信息主动公开。按照政府信息“公开为原则，不公开为例外”的要求，市、县要求在严格执行征地报批与实施程序的基础上，加大征地信息主动公开力度，积极主动公开征地中与群众密切相关的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和征地管理的有关规定，市、县征地信息主动公开的内容主要包括以下方面：……。（二）、做好征地信息依申请公开。征地过程中，一些不便于向社会主动公开的信息，市县应依法依规将其纳入依申请公开范围。公民、法人或者其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，由申请人持有效身份证件申请信息公开。征地信息依申请公开的内容主要包括以下方面：1、用地报批前征地调查结果、听证笔录；2、用地批准后征地补偿登记材料；3、征地补偿费用支付相关凭证；4、勘测定界图（国家测绘资料保密规定的涉及军事、国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外）；5、其他属依申请公开范围的有关材料。由此，原告申请公开“荥政征[2013]053号征地的宗地图”，理由正当，应予支持。被告荥阳市国土资源局辩称申请内容涉密的理由不能成立，被告荥阳市国土资源局作出的答复不正确，应予以撤销，同理，被告郑州市国土资源局的行政复议决定书依法应予撤销。被告荥阳市国土资源局并在法律规定的期限内重新予以答复。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十条第一款、第二款之规定，判决如下:
撤销被告荥阳市国土资源局对原告孙冠军作出的答复，并在法律规定的期限内重新作出答复；
撤销被告郑州市国土资源局郑国土（行复决）[2017]344号行政复议决定书。
本案受理费50元，由被告荥阳市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 郑志远
人民陪审员 韩开颜
人民陪审员 李聚霞
二〇一七年十月十九日
书 记 员 牛怡平
附：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条
行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第十条
人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。
人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。
人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。
原行政行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。
原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。