河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1303刑初262号
公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。
被告人张某甲，男，1971年2月5日出生。
辩护人韩建业，南阳市法律援助中心律师。
被告人张某乙，女，1986年9月15日出生。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉（2016）162号起诉书指控被告人张某甲、张某乙涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪，于2016年3月29日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了此案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员樊树出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人韩建业、被告人张某乙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：2011年下半年，南阳市银基商贸城与业主之间签订了‘南阳市银基商贸城商铺委托同意管理协议书’，协议规定四个托管期，第一个托管期为五年，该商贸每年的商铺收益金为《商品房买卖合同》约定的购房合同价的11.5%（税前）。2015年5月18日因银基商贸城未按约定及时返还业主收益金，6月30日，200余名业主拉着白色横幅聚集在南阳市银基商贸城门口，致南阳市文化路堵塞约2小时。后业主们建立QQ群（332520895），被告人张某甲在群里以‘正义’的名义发布业主捐款‘维权’信息、转发网名为‘糊涂’编写的聚众上访信息，并在信息后加‘雁翎刀’为标记，被告人张某乙提供银行账户，收业主的捐款，用于聚众上访的费用。
2015年9月18日，50名业主在南阳市市委门口扯横幅、喊口号聚众上访约2小时，严重影响了正常社会秩序。
2015年10月12日，200名业主以同样的方式在南阳市委门口聚众上访约2小时，严重影响了正常社会秩序。
2015年10月12日100名业主以同样的方式在河南省信访厅门口聚众上访约9小时，严重影响了正常社会秩序。
公诉机关认为，被告人张某甲、张某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，系积极参加者，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提供了相应的证据，要求依法判处。
被告人张某甲对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，当庭表示认罪，请求从轻处罚。
被告人张某甲辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议，认为被告人张某甲具有自首情节，可以对其从轻或者减轻处罚，且无犯罪前科请求对其判处缓刑。
被告人张某乙对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，当庭表示认罪，请求从轻处罚。
经审理查明：2011年下半年，南阳市银基商贸城与业主之间签订了‘南阳市银基商贸城商铺委托同意管理协议书’，协议规定四个托管期，第一个托管期为五年，该商贸每年的商铺收益金为《商品房买卖合同》约定的购房合同价的11.5%（税前）。2015年5月18日因银基商贸城未按约定及时返还业主收益金，6月30日，200余名业主拉着白色横幅聚集在南阳市银基商贸城门口，致南阳市文化路堵塞约2小时。后业主们建立QQ群（332520895），被告人张某甲在群里以‘正义’的名义发布业主捐款‘维权’信息、转发网名为‘糊涂’编写的聚众上访信息，并在信息后加‘雁翎刀’为标记，被告人张某乙提供银行账户，收业主的捐款，用于聚众上访的费用。2015年9月18日，50名业主在南阳市市委门口扯横幅、喊口号聚众上访约2小时，严重影响了正常社会秩序。
2015年10月12日，200名业主以同样的方式在南阳市委门口聚众上访约2小时，严重影响了正常社会秩序。
2015年10月12日100名业主以同样的方式在河南省信访厅门口聚众上访约9小时，严重影响了正常社会秩序。
上述事实，有下列证据予以证明：
被告人供述
（1）、被告人张某甲的供述：
我在2012年花25万多元买了银基四楼的一商铺，到2015年5月份约定的返租时间银基商贸城未及时向业主们返还租金。这时业主们自发起来维权，后来有人成立了QQ群，我于2015年8月加入该群，网名‘正义。后来我负责在群里转发网名叫‘糊涂’的人给我发的信息，内容大多是什么时候集合通知类的消息。我一共和其他业主到市政府门前上访过一次，到市委门前上访过两次。
（2）、被告人张某乙的供述：
我是银基商贸城的业主，在2015年6月30日当天大部分的业主因为拿不到返租情绪比较激动，大概当天上午11点左右大家就一起把南阳市文化路银基门前的路堵了，我中午时路过时，也参加了堵路。后来我们业主又有两次到市政府门前去上访。2015年10月12日我们100多个人又去河南省信访厅上访去了。从早上7点多开始，到下午5点我们就陆陆续续回来了。我加入的QQ群的名字叫南阳银基业主交流1群，群号是332520895，这个QQ群只要号召发布消息的就是网名叫“正义”的，他每次在群里发布消息会以署名“雁翎刀”发布。上访经费是大家凑的，我提供的银行账号，总共收到大约4万多元，用于我们银基群里的业主维权时吃饭、买水、路费、制作白布帘子等。
2、证人证言：
（1）、证人常某某证言：我是张某甲的妻子，我们以我丈夫的名义在银基买有一商铺，我对我丈夫的上访活动不清楚。
（2）、证人屈某某证言：我们以我和我妻子的名义在银基买有商铺，我就在政府工作组与业主见面时到过南阳银基商贸城参与工作人员协商，没有参加银基商贸城的其他维权活动。
（3）、证人李某某证言：我叫李某某现在河南省信访局做保安工作，2015年10月15日上午9点左右的时候我在河南省信访厅上班，接待大厅和信访局院里来了大概有120多人，身上穿着白色T恤，上面印着“南阳银基还我血汗钱”，他们还举着白色旗子上面写着“南阳银基还我血汗钱”，还在接访大厅门喊口号：“南阳市政府不作为，还我血汗钱。”到了当天12点的时候，信访局要下班了，我和同事劝他们先走，等下午上班了再来，但是他们不听，一直堵住大厅里不走，我们也不能按规定清场，一直到当天下午6点多钟他们才走，影响了单位的正常上下班。
（4）、证人王某某证言：我叫王某某是河南省信访局保安队的队长。2015年10月15日上午9点左右的时候，我在河南省信访局接访大厅上班，接待大厅和信访局院里来了大概有100多人，身上穿着白色T恤，上面印着“南阳银基还我血汗钱”，他们还举着白色旗子上面写着“南阳银基还我血汗钱”，还在接访大厅门喊口号：“南阳市政府不作为，还我血汗钱。”到了当天12点的时候，信访局要下班了，我和同事劝他们先走，等下午上班了再来，但是他们不听，一直堵住大厅里不走，我们也不能按规定清场，一直到当天下午6点多钟他们才走，影响了单位的正常上下班。
（5）、证人邹某证言：2015年10月12日上午，我看到QQ群332520892内昵称叫“懂得舍予”的人发送信息让我们银基的业主早上8点到市委门口集合上访，9点左右到了市委门口，我到的时候市委旁边已有业主拉起了横幅，我见状就走进了上访的人群中，站在拉横幅的人的后面，然后拿出手机照了几张照片，过了大概20分钟，市委保安和特警出面不让我们拉横幅了，我站在横幅后面，手里握着手机，然后就被保安带到了市委保安室，随后被带到了派出所。
（6）、证人崔某证言：2015年10月12日7点多，我QQ
群332520892内昵称叫“懂得舍予”的人发送信息让我们银基的业主早上8点到市委门口集合上访，9点左右到了市委门口我到的时候市委旁边已有业主拉起了横幅，我见状就走进了上访的人群中，站在拉横幅的人的后面，过了大概15分钟，市委保安和特警出面不让我们拉横幅了，我站在横幅后面，手里握着手机，然后就被保安带到了市委保安室，然后被带到了派出所。
（7）、证人柳某某证言：2015年10月12日7点多，我QQ群332520892内昵称叫“雁翎刀”的发信息让我们银基的业主早上8点到南阳市七一路小花园集合，然后去市委上访，我7点多从镇平出发，8点多到的南阳，在七一路小花园跟人群集合以后，9点到了市委门口，然后我就在人群中站着，有人打了几个横幅，我站在拉横幅人的后面，过了大概30分钟，政府保安和特警出面不让我们拉横幅了，当时我站在横幅后面，手里握着手机看股票，保安以为我在拍照，然后就被保安带到了市委保安室，然后被带到了派出所。
（8）、证人张某丙证言：我叫张某丙是市委特勤大队队员，负责保卫市委工作。2015年10月12日9时许，上访的人聚集到市委门口，上访四友银基，有几个扯白帘子的，大概9点30分我们将几名带头人控制在保安室，之后送至派出所。
（9）、证人刘某某证言：我叫刘某某是市委特勤大队队员，负责保卫市委工作。大概2015年10月12日9时，上访的人聚集到市委门口，上访四友银基，有几个扯白帘子的，大概9点30分我们将几名带头人控制在保安室，之后送至派出所。
（10）、证人徐某证言：我叫徐某是市委特勤大队队员，负责保卫市委工作。大概2015年10月12日9时，上访的人聚集到市委门口，上访四友银基，有几个扯白帘子的，大概9点30分我们将三名阻碍收白布帘子牌照人控制在保安室，之后送至派出所。
3、书证
（1）、常住人口基本信息
证明被告人张某甲、张某乙的年龄等基本情况，说明被告人系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。
（2）、前科情况查询
（3）、到案经过二份
2015年10月15日，在对常某某的调查讯问过程中，其丈夫张某甲来梅溪派出所询问相关情况，民警随即对张某甲进行讯问，张某甲如实供述了自己参与聚众扰乱社会秩序犯罪事实。（2015年10月15日）
2015年10月13日，梅溪派出所民警依法持传唤证对有重大作案嫌疑的张某乙在其店内传唤至梅溪派出所进行讯问，到案后张某乙如实供述了自己的犯罪事实。（2015年10月13日）
（4）、上访现场视频截图照片及手机聊天记录截图
（5）、南阳银基商贸城商铺委托统一经营管理协议书
上述证据，经庭审出示、质证，能够相互印证，被告人张某甲及其辩护人、被告人张某乙均不持异议，本院予以确认。
本院认为：被告人张某甲、张某乙聚众扰乱社会秩序，致使正常工作无法进行，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人张某甲、张某乙犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。对于被告人张某甲辩护人辩称其系自首的辩护意见，经查，被告人张某甲并非主动投案，而是在公安机关掌握其犯罪事实后依法对其讯问时其如实供述了自己的罪行，其行为构不成自首，故该辩护意见本院不予采信。被告人张某甲、张某乙在到案后能如实供述自己的罪行，庭审中认罪态度较好，依法可以从轻处罚。综合考虑被告人张某甲、张某乙的犯罪性质、认罪态度、造成后果等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人张某甲的刑期自2015年10月15日起至2016年5月14日止。）
二、被告人张某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉到河南省南阳市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判员 姜南
二〇一六年五月六日
书记员 张晓