广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中一法张民一初字第23号
原告：韩平，男，1969年12月5日出生，汉族，住广东省中山市。
委托代理人：唐自敏，广东铭致律师事务所律师。
被告：广东永怡集团股份有限公司，住中山市。
法定代表人：温少松。
原告韩平诉被告广东永怡集团股份有限公司（以下简称永怡公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2014年12月23日立案受理后。依法由审判员陆招胜适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人唐自敏到庭参加诉讼。被告永怡公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩平诉称：2009年5月13日，原告就购买聚豪园东铂世纪（东苑）＊幢＊房与被告签订了《商品房买卖合同》。合同约定：合同价款总额为444000元，被告应在商品房交付使用后730个工作日内，持办证权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。此外，合同约定买受人逾期付款90日之内，按每天万分之一支付违约金，超过90天的，出卖人有权解除合同，买受人按累计应付款的20%向出卖人支付违约金，出卖人同意继续履行合同的，买受人按每天万分之二支付违约金及其他款项。合同签订后，原告按照合同约定履行了相关义务，但直到2010年7月18日才开始收楼，收楼后被告至今未帮原告办理产权证书。《商品房买卖合同》对双方违约金的违约严重不公平，且对被告迟延办证的违约金约定严重低于原告的实际损失。经原告多次要求按银行贷款利率支付违约金，被告拒不支付。为此，原告请求法院判令：被告以444000元为本金按照中国人民银行同期同类贷款利率从2014年1月4日起至2014年9月30日止计付违约金，共计20198.96元。
原告韩平向本院提交的证据有：合同、民事判决书。
被告永怡公司未到庭参加诉讼，亦未提交答辩状、证据。
经审理查明：2009年5月13日，永怡公司（出卖人）与韩平（买受人）签订《中山市商品房买卖合同》，约定：买受人向出卖人购买坐落于中山市火炬开发区博爱七路聚豪园东铂世纪（东苑）＊幢＊房的商品房；总楼价为444000元，买受人于2009年5月13日支付首期款144000元，余款采取银行贷款方式支付；买受人如未按本合同规定的时间付款，逾期在90日之内，在本合同规定的应付款期限之第二天起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之壹的违约金，合同继续履行；买受人如未按本合同规定的时间付款，逾期超过90日，出卖人有权解除合同，买受人按累计应付款的20%向出卖人支付违约金，买受人要求继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款的万分之贰的违约金；买受人如未按本合同规定的时间付款，逾期超过90日，除买受人提出继续履行合同并经出卖人书面同意外，均视为出卖人提出解除合同，出卖人已收买受人的定金不予退还，本合同的商品房由出卖人收回另行处理；出卖人应当在2010年1月31日前将约定的商品房交付给买受人；出卖人应当在商品房交付使用后730个工作日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。合同还约定了其他事项。合同签订后，韩平已按合同的约定向永怡公司支付了全部的购房款。2010年7月18日，永怡公司将上述商品房交付给韩平。韩平购买的上述商品房的房屋产权证书至今尚未办妥。2014年1月3日，因永怡公司逾期办证，韩平另案诉至本院，请求判令永怡公司向其支付逾期办证违约金（计算方法：以444000元为基数，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利率的标准从2013年6月28日起计至2014年1月3日止）。2014年5月23日，本院作出（2012）中一法张民一初字第149号民事判决，判决令永怡公司于该判决生效之日起七日内向韩平支付逾期办证的违约金（计算方法：以444000元为基数，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的标准从2013年6月28日起计至2014年1月3日止）。该判决现已发生法律效力。现韩平为主张2014年1月4日之后的违约金，再次诉至本院。
另查：因永怡公司逾期办证，韩平另案诉至本院，请求判令永怡公司向其支付逾期办证违约金（计算方法：以444000元为基数，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利率的标准从2013年6月28日起计至2014年1月3日止）。本院于2014年5月23日作出（2012）中一法张民一初字第149号民事判决，认定永怡公司应在2013年1月2日前将办理权属登记需要由该公司提供的资料报产权登记机关备案，但永怡公司没有提交证据证实其在该期限内已履行了该义务，判决永怡公司于该判决生效之日起七日内向韩平支付逾期办证的违约金（计算方法：以444000元为基数，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的标准从2013年6月28日起计至2014年1月3日止）。该判决现已发生法律效力。
本院认为：本案系商品房预售合同纠纷。永怡公司应在2013年1月2日前将办理权属登记需要由该公司提供的资料报产权登记机关备案的事实，业经发生法律效力的（2012）中一法张民一初字第149号民事判决所认定，本院予以确认。永怡公司至今未能履行办证义务，违反双方的约定，理应承担相应的违约责任。对于违反该义务的责任，双方约定为按已付房价款的1%计算违约金，而对于韩平违约时的违约金则高达应付款的20%。永怡公司逾期办证已过一年多，约定的违约金标准明显过低，不足以弥补韩平损失并督促永怡公司积极履行合同义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条之规定，约定的违约金低于造成的损失，当事人可以请求人民法院予以增加，增加的违约金数额以不超过实际损失额为限。具体到本案中，对于逾期办理房产证导致韩平的实际损失数额，双方均无充分证据予以证明，因而实际损失难以确定。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构逾期贷款利息的标准计算”的规定和合同对等原则，结合本案的实际情况，本院认为宜参照金融机构同期同类贷款利率的标准来确定韩平的实际损失数额。关于逾期办证的违约金计付期间问题，截至2014年1月3日的违约金韩平已经主张过，现其主张从2014年1月4日开始计至2014年9月30日期间的违约金，不违反法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告广东永怡集团股份有限公司于本判决生效之日起七日内向原告韩平支付逾期办证的违约金（计算方法：以444000元为基数，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的标准从2014年1月4日起计至2014年9月30日止）。
案件受理费304元，减半收取为152元（原告已预付），由被告广东永怡集团股份有限公司负担（该款被告于本判决生效之日起七日内向本院缴纳）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 陆招胜
二〇一五年三月十一日
书记员 陈炜宁
阮妙珍
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