浙江省台州市路桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）台路刑初字第109号
公诉机关台州市路桥区人民检察院。
被告人缪继元。2013年7月16日因本案被台州市公安局路桥分局刑事拘留，同年8月22日经台州市路桥区人民检察院。
辩护人江君华、王玲挺。
台州市路桥区人民检察院以台路检刑诉（2014）157号起诉书指控被告人缪继元犯重大责任事故罪，于2014年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市路桥区人民检察院检察员王佳、被告人缪继元及其辩护人江君华、王玲挺到庭参加诉讼。现已审理终结。
台州市路桥区人民检察院指控，2010年12月份的一天，被告人缪继元向台州怀盛机电有限公司承揽升降机安装业务，在明知李正权（另案处理）无电焊操作证的情况下，仍指派其到该公司进行电焊作业，在电焊作业期间未进行安全监管，2010年12月26日15时30分许，因李正权严重违反安全作业规定，致使发生火灾，造成该厂厂房及生产设备被烧毁，损失价值人民币255余万元。
为证实上述指控，公诉机关提供了被告人缪继元的供述、同案犯李正权的供述、证人陈某甲、王某甲、王某乙、陈某乙、刘某、李某、周某甲、周某乙、钟某甲的证言、辨认笔录、火灾事故认定书、价格鉴定结论书、火灾现场勘验笔录、痕迹提取笔录、照片、财产损失统计表、接警记录、抓获经过、户籍证明等证据加以印证。
公诉机关认为被告人缪继元在生产、作业中违反有关安全管理规定，引发火灾，造成直接经济损失255万余元，情节特别恶劣，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人缪继元对起诉指控的罪名没有异议，辩称其已督促李正权及王某甲注意施工安全。
辩护人提出应划分各责任人在事故中的责任比例，提出被告人缪继元仅应对255万余元损失中的部分损失承担刑事责任，不应认定被告人缪继元的犯罪情节为特别恶劣。
经审理查明，2010年12月份的一天，被告人缪继元向台州怀盛机电有限公司承揽升降机安装业务，在明知李正权无电焊操作证的情况下，仍指派其到该公司进行电焊作业，且在电焊作业期间未尽安全监管责任，2010年12月26日15时30分许，因李正权严重违反安全作业规定，在电焊过程中将厂房内的物品引燃，致使发生火灾，造成该厂部分厂房及生产设备被烧毁，损失财物共计价值人民币255万余元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
1、被告人缪继元的供述：2010年12月初，台州怀盛机电有限公司的老板王某甲让其修理公司厂房内的升降机，其看了之后告诉公司的老板说修不了，要拆掉重新安装，对方不相信，其就叫别人重新看了一下，也说不能修，于是老板与其商量让其包工包料安装新的升降机。其开始不同意，让老板自己买材料，叫工人做，老板说自己没空，承诺其以后帮其介绍业务，意思是让其不赚钱或者少赚钱帮他做了，其就默认同意做了，老板给其2万元让其买电焊的材料。后其联系电焊工李正权到厂里干活，并在现场要求李正权注意安全，让老板将升降机架边上的塑料搬掉，交代好后其就没有去过现场了。其知道李正权是文盲，不可能有电焊操作证，李正权与老板之前不认识，李正权干完活后要通过其从老板那里拿钱。
2、同案犯李正权的供述：其称自己是被告人缪继元的电焊小工，没有电焊证，其刚开始给被告人缪继元打工的时候被告人缪继元问过其有没有电焊证，其回答说没有，被告人缪继元就没说什么了。2010年12月13日前后的一天，被告人缪继元将其带到台州怀盛机电公司安装升降机，被告人缪继元让其先把原来旧的升降机拆除，安装一个新的，交代完任务并把电焊设备从车上搬下来后，其发现升降机旁边有很多可燃物，于是就把这个情况报告给被告人缪继元，被告人缪继元让其找厂里的人清理，厂里的人帮其把杂物清理了，但没有清理铁皮墙对面仓库里面的东西，其又打电话给被告人缪继元说了这个情况，被告人缪继元说对方不愿清理就算了，直接做吧。事故当天下午其干活前没有和厂里人打招呼就开始电焊，电焊过程中其发现一楼顶部上边缝隙冒烟了，之后就发生了火灾。其是给被告人缪继元打工的，不可能承包电梯安装的工程，其只是电焊工，做不了升降机的电路活，被告人缪继元也没有介绍其跟公司的老板见面，其更没有和老板谈过工钱的事，干完这个活，被告人缪继元应付给其工资四千元左右。
3、证人陈某甲的证言：2010年12月初的一天，被告人缪继元让其开小货车送他到台州怀盛机电有限公司，被告人缪继元上公司楼上谈生意去了，其就在楼下等。被告人缪继元出来后说他把厂里的升降机安装业务承包了，他当时看上去很高兴。之后其送被告人缪继元到路桥钢材市场买材料并把李正权叫过来，两人一起去租了脚手架，租好后，其将被告人缪继元和李正权一起送到台州怀盛机电有限公司，将材料和工具卸下来后，被告人缪继元向李正权交代了一下如何干活，之后就和其一起离开了。被告人缪继元还说过李正权喜欢做包工，他把电焊的人工包给李正权了，其可以肯定被告人缪继元承包了这个工程，但他与李正权之间究竟是包工还是点工其就不知道了。李正权干完活后向被告人缪继元要钱，被告人缪继元再向公司要钱。
4、证人王某甲的证言：其是台州怀盛机电有限公司的法人代表，其将公司升降机工程承包给了被告人缪继元，双方是有签订合同的，合同约定所有材料、设备、人工及安全都由被告人缪继元负责，签订合同时被告人缪继元故意将名字写成缪小朋，约定工程款为5万多元，公司预付了2万，但是合同在火灾中被烧掉了。其单位开始都派人现场监护的，但是事故发生时已经开工十多天，升降机安装差不多了，电焊工来的时间不固定，当天也不清楚工人什么时候来的，所以没派人监护。事故发生当天下午3点多，电焊工跑到其办公室，说着火了，冒烟了，其过去时火已经很大了，就拨打119报警。
5、证人陈某乙的证言：其是台州怀盛机电有限公司的财务人员，2010年12月份公司把北边厂区的升降机安装交给被告人缪继元，其看到过一张领据，内容是：“电梯安装预付款，20000元，缪继元”，这张领据后来被烧掉了，具体合同是老板王某甲和对方谈的，其不清楚。事故当天，李正权跑过来说着火了，然后就跑开了。后来其听说火灾可能是电焊的时候火花从铁皮墙缝隙处掉进隔壁仓库引起的。
6、证人刘某的证言：其是台州怀盛机电有限公司的工人，火灾发生时其在公司北边的注塑车间干活，同事周某乙打电话给其说隔壁的三层厂房着火了，其马上到配电房将电源切断，然后拿起升降机旁边的灭火器灭火，但是火已经压不住了，其就一边撤离一边报警。当时着火的是升降机旁的半成品在燃烧，火着起来后，烧电焊的中年人收拾好自己的工具跑了。
7、证人李某的证言：李某系李正权的儿子，发生火灾的时候其和李正权在一起，李正权在脚手架上电焊，其在脚手架附近玩手机，后来发现火从铁皮隔断后面冒出来，其想救火，但不知怎么救，于是就出去喊人了。其没没听到过被告人缪继元及公司的人向李正权交代过安全注意事项，也看到升降机下面有可燃物。
8、证人周某甲的证言：事故发生时，其在台州怀盛机电有限公司打注塑机，突然机子停了，其看见货梯架后面的铁皮烧红了，其他人发现着火了就一起跑出去了，火着起来以后其看见电焊工在门口边上整理工具。
9、证人周某乙的证言：其是台州怀盛机电有限公司大灯车间的管理人员，其看到升降机后面着火了，同时听到有人在喊着火了，先着起来的是升降机后面的半成品，其马上打电话叫电工把总闸关掉，然后上楼把楼上的人叫下来，其知道升降机上面有人在做电焊。
10、证人王某丙的证言：其是王某甲的儿子，在永源集团上班，火灾当天其不在现场，被告人缪继元一共帮其父亲的公司做过2次电焊工程，第一次是在5、6年前。其父亲说这次和对方签订过合同的，其父亲公司出资，被告人缪继元负责全部的工程施工。事后听说火灾是因为电焊工没有规范操作，未将下面的塑料制品清理掉引起的。
11、辨认笔录：证人刘某辨认出李正权为在公司烧电焊的男子；证人钟某乙辨认出李正权为向其租脚手架的男子；
12、火灾现场勘查笔录及现场照片。
13、火灾事故认定书：经台州市公安局路桥分局消防大队认定，火灾成因是李正权在电焊作业前未清理周围的可燃物，没有落实相应消防安全措施，冒险作业，致使高温点焊渣引燃旁边塑料等可燃物。李正权不能及时有效地进行扑灭初起火灾，致使火势蔓延扩大。台州怀盛机电有限公司将货梯升降机架的电焊工作对外承包后未切实履行监管责任，督促承包作业人员落实相应消防安全防范措施，致使着火后迅速蔓延扩大成灾。
14、建筑结构检测报告书及照片。
15、火灾损失统计表。
16火灾损失价格鉴定结论书：经鉴定，损失的财物价值人民币2550546元。
17、119接警记录。
18、关于公司名称的说明。
19、抓获经过。
20、户籍证明。
诸证据均经当庭质证，来源合法，内容真实，且能互相印证，足以认定。
本院认为，被告人缪继元在生产、作业中违反有关安全管理规定，未尽安全监管责任，因而发生火灾，直接经济损失255万余元，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪。被告人缪继元当庭认罪，依法从轻处罚。公诉机关的指控，事实清楚，罪名成立。辩护人提出该被告人当庭认罪、主观恶性小、未造成人员伤亡的意见成立，本院予以采纳；但提出应划分各责任人在事故中的刑事责任、被告人缪继元仅对255万余元损失中的部分损失承担刑事责任、不应认定情节特别恶劣的意见不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人缪继元犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月16日起至2016年10月15日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张磊磊
人民陪审员 朱秀君
人民陪审员 贺 根
二〇一四年四月十七日
代书 记员 林馨怡
附件：
本案判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。