广西壮族自治区百色市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）百中民一终字第244号
上诉人（一审原告）陈x（曾用名陈xx）。
委托代理人陆国政，南宁经纬法律事务所法律工作者。
被诉人（一审被告）田阳县田州镇那塘村塘茶中屯第五村民小组。住所地：田阳县田州镇那塘村塘茶中屯。
代表人卢信，该村民小组组长。
委托代理人何湾，广西通阳律师事务所律师。
上诉人陈x因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服田阳县人民法院（2014）阳民一初字第788号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月6日受理后，依法组成由审判员曲静担任审判长，审判员凌文楼、玉江参加的合议庭，于2015年5月7日公开开庭审理了本案。书记员劳慧担任记录。上诉人陈x及其委托代理人陆国政、被上诉人的代表人卢信及委托代理人何湾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，原告原来是被告小组的村民，1998年12月31日，以陈仁贤（原告爷爷）为户主的家庭成员5人（包括原告在内）承包经营被告小组田地，共承包水田3.257亩，旱地3.526亩，承包期限三十年。2000年9月，原告就读于广西右江民族师范高等专科学校时将户口农转非迁入该校，毕业后于2006年4月3日将户籍随父亲迁入田阳县进修学校。2012年3月1日，原告与田阳南华纸业有限公司签订了书面劳动合同并进入该公司从事会计员工作，合同期限自2012年3月1日至2017年2月28日止。《劳动合同书》对于劳动者保护、劳动报酬、福利待遇、社会保险都作了明确的规定，原告也享受上述权利。至今被告小组没有调整过承包地，原告的承包地仍然留在以陈仁贤为户主的家庭承包户内。2011年至2013年，田阳县人民政府依法征收被告小组的集体土地，被告小组获得征地补偿款。2011年12月、2012年7月，被告小组经村民会议讨论分配征地款，平均每人分别分得18480元、670元；2014年3月6日，被告通过召开村民代表大会讨论通过《那塘五组征地款分配方案》，通过决议：正常人数每人应分得款61745元，死亡、新生儿应分得款22065元。随后被告小组按该分配方案将补偿款分给符合方案条件的村民。被告小组以原告户口已农转非迁出，原告已不是本组村民为由未分配给原告上述三次征地补偿款。原告遂向法院提起上述诉讼请求。
一审法院审理认为，本案争议焦点：原告的诉讼请求有何事实和法律依据，应否得到支持。国家征收土地给予补偿的目的在于解决失地农民的基本生活保障问题。农村被征收的土地系集体所有的自然资源，土地征用补偿费归农村集体经济组织所有，其受益主体是集体经济组织内部的全体成员。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求相应份额的应予支持。因此，在征地补偿安置方案确定时，农村村民只要具备农村集体经济组织成员资格，就享有本集体经济组织内土地征用补偿费用的分配权。农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障前，一般不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。在这一原则基础上，如果集体经济组织成员已取得其他社会保障，又将户口迁出本集体经济组织所在地，应当认定丧失该集体经济组织成员资格。我国农村实行家庭联产承包责任制，承包方是以家庭承包方式承包本集体经济组织土地的农户，对于家庭承包户的土地本着“增人不增地，减人不减地”的原则，稳定家庭联产承包责任制。被告小组基于上述原则而没有对承包地进行重新调整，但并不认为承包地还存在，就可以享受征地补偿款的分配。原告于2012年3月1日与田阳南华纸业有限公司签订《劳动合同》并进入该公司工作，合同期限自2012年3月1日起至2017年2月28日止，合同约定工资、福利待遇和各项社会保险等，原告也已享受上述权利和保障。原告的户籍不在被告小组，不在被告小组生产、生活，而且已有自己的职业、收入来源和生活保障，应当认定其丧失该集体经济组织成员资格。原告是否享有与其他村民同等待遇，应由被告小组经过民主议定程序决定，被告小组经过民主议定以原告不是本小组村民为由不分配给原告土地补偿款，没有与宪法、法律、法规相抵触，应予以支持。故对于原告的诉讼请求应不予以支持。据此，一审法院依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定判决：驳回原告陈x的诉讼请求。案件受理费1822元，适用简易程序减半收取911元、保全费829元（原告已预交），由原告陈x负担。
上诉人陈x不服一审判决，上诉称，一、一审法院认定事实错误，导致错误判决。1、上诉人系被上诉人的村民，但被上诉人却以上诉人户口已迁出为由不分配补偿款给上诉人。2、上诉人在一审时提交的证据可以证明上诉人是以陈仁贤为户主的农村土地家庭承包方成员，承包经营被上诉人村组集体土地，与被上诉人签订的承包合同承包期截至2026年，不仅可以证明上诉人承包的土地在此次征收的范围内，还可以证明在该土地被征收前被上诉人承认上诉人是以陈仁贤为户主的农村土地家庭承包方成员，对这部分土地享有承包经营权。因此，在承包期内上诉人一家5口人的土地承包经营权依法应当受到保护。二、一审法院没有综合全案证据导致本案的错误判决。上诉人作为被上诉人村民履行了相应的村民义务，上诉人于2012年3月1日与田阳南华纸业有限公司签订了书面劳动合同并进入该公司从事会计工作，合同期限自2012年3月1日至2017年2月28日止。而一审法院错误认定把上诉人进城务工当作与分务员、事业单位、国有企业享受的福利待遇一样，并认定上诉人丧失集体经济组织成员资格属认定事实错误。综上，请求二审法院撤销一审判决并予以改判由被上诉人支付给上诉人征收土地补偿费80895元。
被上诉人田阳县田州镇那塘村塘茶中屯第五村民小组辩称，上诉人不具备被上诉人集体成员的资格，不应该享受到被上诉人的分配。一审认定事实清楚，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
二审审理期间，被上诉人无新证据向本院提供。上诉人向本院提供以下新证据：
1、陈仁贤存折、粮食定购任务各一份，证明上诉人是有履行缴纳征购粮义务。
2、申请书一份，证明上诉人在2013年要求把户口迁回本村，
得到本村村民的签字盖章同意迁回。
3、企业法人营业执照，证明上诉人是在私营企业从事合同工。
被上诉人对上述证据质证认为：证据1不能证明上诉人有承包义务，只能证明是家庭户得到补贴，补贴是在陈仁贤名下。对证据2的真实性、合法性、关联性有异议，需要有证人出庭作证才能证实。对证据3的真实性没有异议。
本院对证据的分析与认定：对证据1及证据3的真实性双方当事人均无异议，本院对这两份证据的真实性予以确认。对证据2，由于没有证人出庭作证，故该证据不能单独作为认定事实的依据。
综合诉辩双方的意见，当事人对一审查明的事实没有异议，本院予以确认。
本院认为，农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障前，一般不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。本案上诉人虽然将户口迁入了田阳县进修学校，并与田阳南华纸业有限公司签订了书面的劳动合同，但由于上诉人与田阳南华纸业有限公司签订的只是5年期限的劳动合同，上诉人因签订该合同所取得的生活来源及社会保障尚属于不固定和不稳定的状态，故在本案中应不宜认定上诉人集体经济组织成员资格的丧失。根据本案查明的事实，2011年12月、2012年7月及2014年3月6日，被上诉人经村民会议讨论分配征地补偿款，正常平均每人分别分得18480元、670元、61745元，三次共计80895元。上诉人作为被上诉人集体经济组织成员应对这三次分配的征地补偿款享有权利，故上诉人诉请要求被上诉人支付征地补偿费80895元有事实和法律依据，本院予以支持。
综上所述，上诉人的上诉请求，依法有据，本院予以支持。一审判决查明事实清楚，但认定有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、撤销田阳县人民法院（2014）阳民一初字第788号民事判决；
二、被上诉人田阳县田州镇那塘村塘茶中屯第五村民小组向上诉人陈x支付征地补偿款80895元。
一审案件受理费1822元，适用简易程序减半收取911元，保全费829元，二审案件受理费1822元，以上共计3562元，由被上诉人田阳县田州镇那塘村塘茶中屯第五村民小组负担。
上述应付款项，义务人应于本判决送达之日起15日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向一审法院申请执行。
本判决为终审判决。
审判长 曲 静
审判员 玉 江
审判员 凌文楼
二〇一五年六月二日
书记员 劳 慧