浙江省宁波市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）浙甬行审字第27号
申请执行人余姚市人民政府。
法定代表人奚明。
委托代理人孟建冲。
被执行人史建标。
申请执行人余姚市人民政府向慈溪市人民法院提出申请，要求强制执行其于2013年11月5日作出的余集拆裁（2013）第3号房屋拆迁争议裁决中史建标所有的位于余姚市梨洲街道白山头村山头屋3号的房屋。慈溪市人民法院向本院报请审查裁决，本院立案受理后依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。
经审查查明，2013年11月5日，申请执行人余姚市人民政府根据拆迁人余姚市房屋征收补偿办公室（以下简称余姚征收办）的申请，作出余集拆裁（2013）第3号征收集体所有土地房屋拆迁裁决。该裁决认定，白山头周边区块拆迁工程（二期）项目由余姚市发展和改革局（余发改基（2010）61号）批准立项，余姚市规划局（2010）浙规（地）证0210037（拆）建设用地规划许可，农用地转用报浙江省人民政府批准（浙土字A（2010）-0079），余姚市国土资源局发布余征集拆（2010）第19号拆迁公告。余姚市姚城房屋拆迁有限公司受拆迁人委托，对该工程拆迁红线范围内的房屋进行拆迁补偿安置。被执行人史建标户在余征集拆（2010）第19号拆迁公告的拆迁红线范围内有房屋总建筑面积498.80平方米，其中楼房3间，建筑面积202.05平方米，平房11间，建筑面积281.35平方米，钢棚面积15.40平方米。余姚镇集用（1999）字第0469号《集体土地使用证》批准土地使用面积为94.32平方米，经1996年《余姚市私人建房用非耕地呈报表》批准建筑占地面积34平方米的两间小平房为超法定限额面积，暂保留与村签订土地租用合同。经余姚市泓德房地产评估有限公司进行评估，根据史建标户的评估报告，被拆迁房屋总建筑面积498.08平方米，评估总金额为346100元（含装修及附属设施）。被执行人处现有家庭人口3人，除本人外，还有妻子许菊芬，女儿史涵。余姚征收办确认史建标户的房屋确权面积为222.64平方米，应安置面积为240平方米，应安置人口4人。因对店面用房及女儿史涵的应安置面积分歧，房屋征收双方未达到安置补偿协议。余姚征收办遂向余姚市人民政府申请裁决。申请执行人余姚市人民政府认为，裁决申请人的拆迁行为申报手续齐全，符合法律程序，认为其对史建标户补偿安置方案中，222.64平方米确权面积不符合余政发（2009）45号文件的有关规定，其中1996年批准建筑的占地面积34平方米的两间小平房在余姚镇集用（1999）字第0469号《集体土地使用证》中已定性为超法定限额面积，故确权面积应予以调整。其中“易地补助费、高层物业补贴”不符合余政发（2009）45号文件的相关补偿规定。被执行人女儿为独生子女，只能增加一个安置人口。依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条第一款规定，裁决如下：
根据被执行人的被拆房屋和应安置人口情况，史建标户在拆迁红线范围内的被拆房屋以现有农业人口使用农村宅基地耕地建房标准两倍为确权依据，该户被拆迁房屋确权建筑面积为220平方米，应安置面积为240平方米。其中，一、调产安置包括：1.安置地点为白山头拆迁安置小区公寓高层住宅（期房）；23幢503室（中），建筑面积91.18平方米，配车位1只与储藏室4平方米（约）；24幢404室（西），建筑面积90.95平方米，配车位1只与储藏室4平方米（约）；24幢304室（中），建筑面积90.95平方米，配车位1只与储藏室4平方米（约）。合计安置房总建筑面积273.08平方米。2.安置房价格结算。安置房：150㎡×410元／㎡=”61”500元。90㎡×890元／㎡=”80”100元。5㎡×890元／㎡×2倍=”8”900元。20.08㎡×4650元／㎡=”130”572元。车位：11000元／只×3只=”33”000元。储藏室：300元／㎡×4㎡×3只=”3”600元。层次朝向差：23幢503室（中）91.08㎡×3%×4650元／㎡＝12719.61元。24幢404室（中）90.95㎡×1%×4650元／㎡＝4229.18元。24幢304室（中）90.95㎡×0%×4650元／㎡＝0元。安置房购买款合计总金额：334620.79元。3.应补偿资金结算。（1）旧房评估金额（含装修及附属设施）：346110元。（2）临时安置补助费：220㎡×12元／㎡×12个月=”31”680元（暂支付12个月）。（3）搬家补助费：1200元／次×2次=”2”400元。（4）奖励费（评估奖）：220㎡×100元／㎡=”22”000元。（5）住改非补助：营业用房65㎡×（750＋50）元／㎡=”52”000元。（6）其他补助：电话移机费108元、网络宽带移机费500元、空调拆装费1200元、有线电视移机费360元、太阳能热水器拆装费500元，计2668元。总计应补偿、补助金额456258元。4.产权调换差价结算。应补偿资金456258元－安置房购买款334620.79元=””121637.21元，拆迁应补偿资金抵扣安置房购买款后，被申请人还可获补偿款121637.21元。二、货币安置包括：1.自选安置资金：220㎡×（4650元／㎡-890元／㎡）×118%=”976”096元。2.旧房评估金额（含装修及附属设施）：346110元。3.临时安置补助费：220㎡×12元／㎡×6个月=”15”840元。4.搬家补助费：1200元。5.奖励费（评估奖）：220㎡×100元／㎡=”22”000元。6.住改非补助：生产用房65㎡×（750＋50）元／㎡=”52”000元。7.其他补助：电话移机费108元、网络宽带移机费500元、空调拆装费1200元、有线电视移机费360元、太阳能热水器拆装费500元，计2668元。总计应补偿、补助金额1415314元。
被执行人史建标须在接到本裁决书之日起七日内选择以上两种安置方式中的一种并书面告知申请人，若在规定期限内不作选择，余姚征收办应按本裁决书确定的调产安置的方式对被执行人史建标户进行补偿安置。被执行人史建标应在该裁决书送达之日起7日内搬迁并将涉案房屋腾空后交付给余姚征收办。
该裁决于2013年11月5日送达被执行人史建标，被执行人不服，遂申请行政复议。2014年3月26日，宁波市人民政府作出甬政复决字（2014）17号《行政复议决定书》对该裁决予以维持。被执行人史建标不服，向本院提起行政诉讼，本院裁定将本案移交慈溪市人民法院审理，慈溪市人民法院于2014年7月30日作出（2014）甬慈行初字第25号行政判决，驳回史建标请求撤销余姚市人民政府于2013年11月5日作出余集拆裁（2013）第3号房屋拆迁裁决的诉讼请求。被执行人史建标仍不服，向本院提起上诉，2014年10月30日，本院作出（2014）浙甬行终字第157号行政判决，维持一审判决。判决生效后因被执行人未自动履行，申请执行人余姚市人民政府遂向法院申请强制执行。
本院认为，《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定，拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。申请执行人余姚市人民政府是涉案拆迁项目所在地的县（市）人民政府，有权依法作出被诉房屋拆迁行政裁决。在余姚市人民政府作出房屋拆迁裁决后，被执行人史建标不服该行政裁决提起行政诉讼，业经慈溪市人民法院一审判决驳回了史建标要求撤销拆迁裁决的诉讼请求和本院二审审理判决驳回上诉维持原判。至此，余姚征收办和被执行人史建标应当自觉履行余姚市人民政府上述房屋拆迁裁决。
综上，余姚市人民政府作出的余集拆裁（2013）第3号征收集体所有土地房屋拆迁裁决依据充分，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。申请执行人余姚市人民政府的申请符合法律规定，且不存在行政强制法第五十八条不予执行的情形。现因被执行人史建标在规定的期限内搬迁完毕并将房屋交付余姚征收办，对于余姚市人民政府提出的强制执行申请，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第四条、第九条之规定，裁定如下：
对申请执行人余姚市人民政府要求强制执行余集拆裁（2013）第3号征收集体所有土地房屋拆迁裁决中强制腾空被执行人史建标房屋的申请予以准许，并由余姚市人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 贾红霞
审 判 员 谭星光
代理审判员 巩祥勇
二〇一五年三月十二日
代书 记员 俞 军