福建省诏安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）诏民初字第979号
原告李幼琴，女，汉族，自由职业。
委托代理人许顺平，男，自由职业。
被告中华联合财产保险股份有限公司漳州中心支公司（以下简称中华联合财险漳州支公司）。
诉讼代表人王志超，总经理。
委托代理人林贵洋，福建泾渭明律师事务所律师。
被告福建省漳州市公路局诏安分局（以下简称诏安公路局）。
法定代表人商武超，局长。
被告漳州市交通综合行政执法支队（以下简称漳州交通综合执法支队）。
法定代表人张明东，支队长。
委托代理人曾哲锋，福建泾渭明律师事务所律师。
被告许海生，男，汉族，漳州交通综合执法支队职工。
原告李幼琴诉被告许海生、诏安公路局、漳州交通综合执法支队、中华联合财险漳州支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年7月3日立案受理后，由审判员沈绮峰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李幼琴及其委托代理人许顺平，被告许海生，被告漳州交通综合执法支队的委托代理人曾哲锋，被告中华联合财险漳州支公司的委托代理人林贵洋到庭参加诉讼。被告诏安公路局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年12月28日20时，原告乘坐陈木龙驾驶的闽E×××××号二轮摩托车正常行驶至国道324线诏安桥东镇羊尾庵路段时，与被告许海生驾驶的闽E×××××号轻型封闭货车发生碰撞，造成原告与陈木龙受伤、两车局损的交通事故。经诏安县交警大队认定，被告许海生负事故全部责任，原告与陈木龙不负事故责任。原告受伤后被送往诏安县医院住院治疗92天，共花费医疗费45532元，造成其他损失：后续治疗费8000元、交通费2000元、误工费36720元（135元／天×272天）、住院伙食补助费1840元（20元／天×92天）、护理费16470元（122天×135元／天）、残疾赔偿金61632元（30816元／年×20年×10%）、营养费6829元、精神损害抚慰金10000元、鉴定费1300元，合计190323元。闽E×××××号轻型封闭货车行驶证登记的所有人是被告诏安公路局下属的诏安县公路路政管理所，该车的实际支配使用人是被告漳州交通综合执法支队下属的漳州市大埔超限运输检测站。上述车辆在被告中华联合财险漳州支公司投保交强险和商业三者险。请求判令被告许海生、诏安公路局、漳州交通综合执法支队、中华联合财险漳州支公司共同赔偿原告损失190323元（其中精神损害抚慰金10000元在交强险赔偿责任限额范围内优先赔付，被告漳州交通综合执法支队已支付的15000元可予抵扣）。
被告许海生辩称，一、被告许海生系被告漳州交通综合执法支队的工作人员，在从事职务活动中发生本次事故，故被告许海生依法不承担赔偿责任。二、事故发生后，被告许海生已支付原告12000元，原告应将该款返还被告许海生。
被告诏安公路局辩称，闽E×××××号轻型封闭货车原所有人为被告诏安公路局下属的诏安县公路路政管理所（无独立法人资格）。因交通综合执法改革，诏安县公路路政管理所撤销，闽E×××××号轻型封闭货车根据上级文件精神于2012年7月16日行政划拨给被告漳州交通综合执法支队所有，并由其下属的漳州市大埔超限运输检测站实际使用，只是未办理产权变更登记手续。本案事故发生时，被告诏安县公路局对上述车辆已没有支配使用，对事故发生不具过错，依法不应承担赔偿责任。
被告中华联合财险漳州支公司辩称，原告的医疗费中的非医保费用10993.75元不属保险公司赔偿范围，鉴定费应由原告自行负担。原告系农村居民，且没有合法有效的证据可以证明其经常居住地和主要收入来源地在城镇，故应按农村居民收入标准计算残疾赔偿金。原告住院天数92天与其伤情明显不符，存在挂床现象，原告住院时间以45天计算，误工期限以135天计算，护理期限以75天（住院时间加上出院后短期护理30天）计算较为合理，其中原告出院后的护理期30天应以40%的比例计算护理费。此外，原告请求精神损害抚慰金10000元和后续治疗费8000元偏高，分别以4000元和6500元赔偿较为合理；交通费应以就医次数结合有效票据确定；营养费数额偏高，可按医疗费的5%计算较为合理。
被告漳州交通综合执法支队辩称，被告诏安公路局的答辩意见属实，被告漳州交通综合执法支队愿意对交强险和商业三者险不足赔偿原告的部分损失承担赔偿责任。关于原告损失的项目及数额问题的答辩意见与被告中华联合财险漳州支公司一致。
在诉讼中，原告提供证据1、交通事故责任认定书，证明本案事故发生的过程及责任认定的情况；2、门诊病历、诊断证明书、出院小结，证明原告的伤情、治疗情况及原告出院后需要加强营养和进行后续治疗（费用需8000元）的事实；3、医疗费发票、住院费用清单，证明原告医疗费的支出情况；4、福建寻真司法鉴定所司法鉴定意见书，证明原告的伤残等级为十级伤残，出院后需短期护理30天的事实；5、鉴定费发票，证明原告支出鉴定费1300元的事实；6、四都镇人民政府、城楼村村委会出具的证明，福建省东山县海魁水产集团有限公司出具的证明、《大车间计时工资结算领取表》、《大车间计时工序计量表》、工资袋，证明原告从2007年开始至2013年12月连续在福建省东山县海魁水产集团有限公司务工从事水产生产与加工工作的事实；7、《租房协议书》、东山县西埔镇龙舞社区龙舞社区居委会出具的证明，证明原告于2012年4月至2013年12月向沈木川租房居住在东山县西埔镇龙舞社区集鑫小区4幢502房的事实；8、保险单，证明闽E×××××号轻型封闭货车在被告中华联合财险漳州支公司投保交强险和商业三者险的事实。被告诏安公路局未参加开庭，故未提出质证意见。
被告漳州交通综合执法支队质证认为，对证据1、4、8没有异议；对证据2、3的真实性无异议，但关联性有异议，原告的住院天数与其伤情明显不符，存在挂床现象，且医嘱建议的后续治疗费用数额偏高；对证据的5真实性无异议，但鉴定费应由原告自行负担。对证据7的真实性、合法性、关联性均有异议：《租房协议书》不能体现出租人沈木川是房屋的产权人，且原告的居住情况只有其居住地的公安机关才有权证明。对证据6的真实性、合法性、关联性均有异议：镇政府和村委会无权证明原告的职业情况，《大车间计时工资结算领取表》没有领款人签名，《大车间计时工序计量表》未经用工单位确认，工资袋不能体现领取工资的时间。
被告诏安公路局提供证据《漳州市交通运输局公路路政固定资产移交清册》、《漳州市公路局移交漳州执法支队车辆清单》，证明闽E×××××号轻型封闭货车根据上级文件精神于2012年7月16日行政划拨给被告漳州交通综合执法支队所有的事实。原告与其他被告对上述证据没有异议。
本案在审理过程中，本院根据原告申请，对原告提供的《大车间计时工序计量表》、工资袋、《大车间计时工资结算领取表》等证据向福建省东山县海魁水产集团有限公司进行调查核实。福建省东山县海魁水产集团有限公司向本院提供其营业执照副本，同时出具一份核实情况说明给本院，并由本院对有原告盖章领取的部分《大车间计时工资结算领取表》进行拍照确认。原告和被告许海生、漳州交通综合执法支队、中华联合财险漳州支公司对上述本院在调查核实过程中收集的证据均没有异议。
本院认为，被告诏安公路局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。原告提供的证据1、4、8经被告质证没有异议，可以证明原告主张的相关事实。证据2、3可以体现原告的伤情与治疗过程，但原告出院小结记载的原告住院天数与住院费用清单体现的治疗情况不吻合，故被告对原告住院天数提出的异议成立。原告证据6、7中四都镇人民政府、城楼村村委会出具的证明以及《租房协议书》、东山县西埔镇龙舞社区出具的证明均不足以证明原告据以主张的相关事实，但原告提供的福建省东山县海魁水产集团有限公司出具的证明和《大车间计时工资结算领取表》、《大车间计时工序计量表》、工资袋等证据经本院向福建省东山县海魁水产集团有限公司进行调查核实，被告对本院调查核实过程中收集的证据均无异议，其真实性可予确认；上述证据形成完整的证据链，可以证明事故发生前，原告已在福建省东山县海魁水产集团有限公司连续务工超过一年的事实，故应以城镇居民的赔偿标准计算其相关损失。被告诏安公路局提供的证据经原告与其他被告质证没有异议，可以证明被告诏安公路局主张的相关事实。
经审理查明：2013年12月28日20时左右，被告许海生驾驶闽E×××××号轻型封闭货车沿国道324线往漳州方向居于路右慢速机动车道上行驶至诏安县桥东镇羊尾庵453KM＋200M路段实施左转弯时，与陈木龙驾驶的闽E×××××号二轮摩托车（后载原告李幼琴）于国道324线往漳州方向路右快速机动车道上发生碰撞，造成原告与陈木龙受伤、两车局损的交通事故。经诏安县交警大队认定，被告许海生负事故全部责任，原告与陈木龙不负事故责任。原告受伤后被送往诏安县医院住院治疗至2014年3月29日出院，共花费医疗费45532元。原告的伤情经诏安县医院诊断为：右胫腓骨开放性粉碎性骨折。出院医嘱：1、门诊随访：定期门诊随访、休息6个月，3、6个月后到本院复查X线，加强患肢功能锻炼，下地负重前到本院复诊，一年后到本院取出内固定物（费用大约8000元左右）；2、继续加强营养治疗；3、如有不适、随时门诊随访。2014年5月13日，福建寻真司法鉴定所作出（2014）临鉴字第0333号司法鉴定意见书，鉴定意见：1、原告的伤残程度评定为十级伤残；2、原告出院后建议短期护理30日。原告从2007年开始至2013年12月连续在福建省东山县海魁水产集团有限公司务工，从事水产生产和加工工作。庭审中，原、被告协商一致，确定原告的住院时间为45天，误工期限为135天，原告医疗费中的非医保费用数额为10993.75元，后续治疗费用为6500元。另查明：闽E×××××号轻型封闭货车行驶证登记的所有人为被告诏安公路局下属的诏安县公路路政管理所（无独立法人资格）。因交通综合执法改革，诏安县公路路政管理所现已撤销，闽E×××××号轻型封闭货车于2012年7月16日行政划拨给被告漳州交通综合执法支队所有，并由其下属的漳州市大埔超限运输检测站（无独立法人资格）实际使用，但未办理产权变更登记手续。上述车辆在被告中华联合财险漳州支公司投保交强险和商业三者险，其中商业三者险的责任限额为500000元（不计免赔率）。事故发生时，上述保险尚在保险期间内。被告许海生是被告漳州交通综合执法支队的工作人员，在从事职务活动过程中发生本次事故。事故发生后，被告许海生已支付原告12000元。在本院审理的（2014）诏民初字第978号案件中，本次事故另一伤者陈木龙明确表示同意放弃参与分配本案交强险的医疗费用责任限额，即本案交强险的医疗费用责任限额全部用于赔偿原告李幼琴的损失。
综上事实，被告许海生与陈木龙驾驶机动车发生碰撞，造成原告和陈木龙受伤、两车局损的交通事故，被告许海生承担事故全部责任的事实清楚，可予确认。关于原告的损失问题，原告的医疗费为45532元，后续治疗费为6500元，残疾赔偿金依法计算为61632元（30816元／年×20年×10%），住院伙食补助费依法计算为675元（15元／天×45天），误工费依法计算为14613.75元（135天×108.25元／天）。关于护理费，原告出院后短期护理30天可酌情以40%计算护理费，故其护理费依法计算为6170.25元（45天×108.25元／天＋30天×108.25元／天×40%）。原告请求精神损害抚慰金10000元和交通费2000数额偏高，可分别酌情支持7000元和900元；主张营养费6829元数额亦偏高，可酌情支持4553元（医疗费45532元×10%）。综上，原告损失可以确认的有：医疗费45532元、后续治疗费6500元、住院伙食补助费675元、营养费4553元、误工费14613.75元、护理费6170.25元、交通费900元、残疾赔偿金61632元、精神损害抚慰金7000元，合计147576元，扣除非医保费用10993.75元后为136582.25元，由中华联合财险漳州支公司在交强险和商业三者险的责任限额内予以赔偿。被告漳州交通综合执法支队应赔偿原告非医保费用10993.75元。原告诉讼请求超出上述数额的部分，不予支持。被告许海生系被告漳州交通综合执法支队的工作人员，在从事职务活动过程中发生本次事故，故被告许海生依法不承担赔偿责任。原告同意在领取保险理赔款时返还被告许海生已支付的12000元，可予准许。被告诏安公路局在事故发生时对闽E×××××号轻型封闭货车已不具有支配使用的权利，故其对事故发生没有过错，依法不承担赔偿责任。被告诏安公路局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：
一、被告中华联合财产保险股份有限公司漳州中心支公司应赔偿原告李幼琴136582.25元，于本判决发生法律效力后十五日内履行完毕。原告应在领取上述保险理赔款时返还被告许海生12000元。
二、被告漳州市交通行政综合执法支队应赔偿原告李幼琴10993.75元，于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。
三、驳回原告李幼琴的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4107元，减半收取2053.5元，由原告负担461.5元，被告漳州市交通行政综合执法支队负担1592元。被告应负担的费用由原告先代为交纳，执行时再由被告付还原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 沈绮峰
二〇一四年八月七日
书记员 吴 媛
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。
属于《国家赔偿法》赔偿事由的依照《国家赔偿法》的规定处理。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条：“因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金”。
申请执行提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。