湖南省益阳市赫山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）益赫民一初字第181号
原告湖南金城建筑工程有限公司，住所地益阳市益阳大道1089号（世纪大厦27楼）。
法定代表人李双林，该公司总经理。
委托代理人孙浩军，湖南天声律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告易新飞，男。
委托代理人夏科峰，湖南激扬律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托代理人夏伟中，湖南激扬律师事务所律师。代理权限为一般代理。
原告湖南金城建筑工程有限公司（以下简称金城建工公司）与被告易新飞劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告金城建工公司委托代理人孙浩军、被告易新飞委托代理人夏科峰、夏伟中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金城建工公司诉称，被告易新飞于2014年9月9日向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委裁决被告益新飞与原告金城建工公司劳动关系于2014年3月11日解除，原告金城建工公司向被告易新飞支付工伤保险待遇及解除劳动关系的经济补偿共计161095元，原告金城建工公司认为仲裁委上述裁决错误，虽原告金城建工公司承建益阳市鹏利广场并将该工程承包给没有资质的自然人蔡彐东，蔡彐东又将木工劳务承包给自然人胡茂林，但被告易新飞是由胡茂林召集进入鹏利广场项目工地木工组工作，具体工作由胡茂林安排，并从胡茂林处领取报酬，接受胡茂林的管理，原告金城建工公司的各项劳动规章制度不适用于被告易新飞，被告易新飞在劳动中也不受原告金城建工公司考勤制度、奖惩制度及工作时间等相关制度约束，原告金城建工公司与被告易新飞并不存在直接管理与被管理的关系，不具有劳动关系的基本特征，且［劳社部发（2005）12号］《关于确立劳动关系的有关事项的通知》第四条所规定的承担用工主体责任并不等同于劳动关系的成立，因此原告金城建工公司与被告易新飞不存劳动关系，原告金城建工公司不应当承担赔偿责任。综上，现诉请人民法院依法判令：一、原告金城建工公司与被告易新飞之间不存在劳动关系；二、原告金城建工公司不支付被告易新飞工伤保险待遇及解除劳动关系的经济补偿共计161095元。
原告金城建工公司为支持自己的诉讼主张，提供了如下证据：
证据1、《建筑工程劳务分包合同》；
证据2、《工程承包施工合同（木工）》；
证据1、2证明，原告金城建工公司将工程发包给蔡彐冬，其中木工部分由蔡彐冬发包给胡茂林，木工施工人员（包括被告易新飞）工资由胡茂林发放，被告易新飞为木工组成员应当由胡茂林管理。
证据3、木工出勤记录，证明2014年9月9日、9月10日，木工班组（包括被告易新飞）停工休息两天；被告易新飞服从胡茂林的直接管理。
证据4、关于易新飞不属于工伤的情况说明，证明原告金城建工公司为施工人员安排了住宿并规定施工人员必须在工地住宿，被告易新飞自行前往非工地住宿地点住宿属于违反原告金城建工公司的规定，被告易新飞在往返途中受伤不应认定为工伤。
证据5、关于不能对易新飞进行工伤认定的报告，证明：原告金城建工公司对于施工人员住宿地点有明确规定，被告易新飞前往其他地点住宿并未经原告金城建工公司同意；2014年9月9日、9月10日被告易新飞并未在原告公司工地上班，2014年9月11日被告易新飞前往何处上班的情况不能确定；原告金城建工公司对被告易新飞受伤一事并不知情，被告易新飞也未告知，原告金城建工公司向工伤认定局提出了不能认定为工伤的说明。
证据6、仲裁裁决书，证明仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误，裁决错误。
被告易新飞辩称，被告易新飞在原告金城建工公司鹏利广场工作的地点出现交通事故受伤，被告易新飞受到的伤害已被认定为工伤，并由劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，被告易新飞依法享有工伤保险待遇，原告金城建工公司作为用人单位，应承担工伤保险责任，故原告金城建工公司的诉讼请求没有依据，请求人民法院依法驳回原告金城建工公司的诉讼请求。
被告易新飞为支持自己的诉讼主张，提供了如下证据：
证据1、工伤认定决定书，证明被告易新飞受到的事故伤害已认定为工伤。
证据2、益阳市初次劳动能力鉴定结论书，证明被告易新飞因工受伤构成七级伤残。
证据3、益阳市中心医院手术记录、出院记录，证明被告易新飞受伤情况。
被告易新飞对原告金城建工公司提供的证据的质证意见如下：
对证据1、2的三性和证明目的均有异议，因蔡彐冬是自然人，不具备建筑工程承包资质，原告金城建工公司将工程承包给蔡彐冬是违法的，因此合同是无效的；对证据3的三性均有异议，出勤记录上无公司工地项目名称、相关日期；对证据4的三性均有异议，原告金城建工公司没有证明人社局收到了这份说明，该说明应该在工伤认定的举证期间提出，且工伤认定的正确与否不是本案审理范围，与本案无关；对证据5的三性均有异议，原告金城建工公司未在规定时效中提出；对证据6的真实性无异议，证明目的有异议。
原告金城建工公司对被告易新飞提供的证据的质证意见如下：
对证据1的三性均有异议，工伤认定决定书反映的事实和结论没有真实客观地反映交通事故的基本情况，对于被告易新飞是否在原告金城建工公司上班没有做相关调查认证，故工伤认定错误；对证据2有异议，该证据是基于错误的工伤认定，没有在鉴定的时间内通知原告金城建工公司参加，原告金城建工公司不知情，故不认可；证据3没有加盖医院的公章，对其三性有异议。
本院对原告金城建工公司提供的证据认证如下：对证据1、2，因该两份合同签订的时间顺序存在矛盾，真实性无法确认，且被告易新飞有异议，故本院不予认定；对证据3、4、5，真实性无法确认，且被告有异议，故本院不予认定；证据6能够证明原告金城建工公司与被告易新飞的纠纷已经劳动仲裁前置程序。
本院对被告易新飞提供的证据认证如下：对证据1、2、3，真实合法，能够证明本案的相关事实，本院予以认定。
经审理查明，原告金城建工公司在诉状中称自己已将鹏利广场项目劳务工程承包给了蔡彐冬，蔡彐冬又将其中的木工劳务工程承包给了胡茂林。原告金城建工公司与被告易新飞均确认胡茂林是鹏利广场项目木工工程劳务承包人，2013年6月被告易新飞受胡茂林聘请至鹏利广场项目工地上从事木工工作，被告易新飞的工资由胡茂林发放。关于被告易新飞的工资数额，原告金城建工公司称按劳务分包进度支付给承包人，被告易新飞的工资具体数额不清楚；被告易新飞称是两百元一天，五六千元一个月。2013年9月11日早上6时20分许，被告易新飞驾驶两轮摩托车在上班途中发生交通事故，致使头部、胸部受伤，当即被送往益阳市中心医院治疗，住院21天于同年10月2日出院，住院期间被告易新飞由其家属护理。2014年1月23日益阳市人力资源和社会保障局（以下简称益阳市人社局）作出益人社工伤认字（2013）1050号工伤认定决定书认定被告易新飞受到的交通事故伤害为工伤，同年7月31日益阳市劳动能力鉴定委员会作出编号为20140597号益阳市初次劳动能力鉴定结论书鉴定被告易新飞的伤残等级为七级，无护理依赖。原告金城建工公司未对上述工伤认定决定书提起行政复议和行政诉讼，也未对上述初次劳动能力鉴定结论书提出再次劳动能力鉴定申请。之后，被告易新飞向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2015年1月16日作出益劳人仲字（2014）226号仲裁裁决书裁决：1、被告易新飞与原告金城建工公司的劳动关系于2014年3月11日解除。2、原告金城建工公司支付被告易新飞各项工伤保险待遇159842元，具体明细如下：一次性伤残补助金40989元；一次性工伤医疗补助金47295元；一次性伤残就业补助金47295元；停工留薪期待遇18918元；护理人员工资2835元、鉴定费400元、住院伙食补助费210元。3、原告金城建工公司支付被告易新飞解除劳动关系的经济补偿金3153元。以上二、三两项合计161095元，限仲裁裁决书生效之日起十日内付清。4、驳回被告易新飞的其他仲裁请求。另查明，原告金城建工公司为在鹏利广场项目工地上的务工人员统一缴纳了工伤保险费，被告易新飞受伤后，因原告金城建工公司未及时报告工伤保险经办机构，故被告易新飞至今未能从工伤保险基金得到各项工伤保险待遇。
本院认为，被告易新飞在上班途中发生交通事故，其受到的事故伤害已被益阳市人社局认定为工伤，并经益阳市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，现原告金城建工公司认为被告易新飞受到的交通事故伤害不属于工伤，并提交书证“关于易新飞不属于工伤的情况说明”、“关于不能对易新飞进行工伤认定的报告”来支持自己的主张，但上述材料原告金城建工公司是否向益阳市人社会局递交，没有其他证据佐证，即便已递交，但原告金城建工公司未对工伤认定决定提起行政复议或行政诉讼，上述材料并未影响被告易新飞工伤结论的认定，益阳市人社局作出的益人社工伤认字（2013）1050号工伤认定决定书已发生法律效力。因此，本院对原告金城建工公司的上述意见不予采纳。
被告易新飞经木工劳务承包人胡茂林聘请至原告承建的鹏利广场项目工地上做事，其工资是由胡茂林发放，接受胡茂林的管理，原告金城建工公司与被告易新飞不存在直接管理与被管理的关系，原、被告双方不存在劳动关系，故原告金城建工公司无需支付被告易新飞经济补偿金。但是，因蔡彐冬、胡茂林系自然人，既不具有用工主体资格，也不具有建筑工程承包经营资格，根据《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十二条第三款、《人力资源和社会保障部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第七条的规定，原告金城建工公司将劳务工程等施工权违法转包或分包给没有经营资质或用工主体资格的自然人，工伤保险责任应由原告金城建工公司承担。原告金城建工公司此时承担的工伤保险责任是一种“替代责任”。原告金城建工公司作为鹏利广场项目的承建施工单位应按规定做好用工登记工作，加强对工地上务工人员安全、以及人员流动等管理，因原告金城建工公司违法层层发包给不具有用工主体资格的自然人，消极行使用工管理权，造成管理脱节，致使未及时履行将被告易新飞受伤的情况向工伤保险经办机构申报的义务，进而导致工伤保险经办机构拒绝理赔，被告易新飞未能得到各项工伤保险待遇，此种情况下，减少工伤人员的工伤保险待遇，不符合《中国人民共和国劳动法》、《工伤保险条例》等保障工伤职工工伤待遇的立法精神。因此，原告金城建工公司作为用工主体，应承担全部义务。关于被告易新飞受伤前的月平均工资情况，双方各持一词，但均未提供证据证明，故本院认定被告易新飞的工资标准按《益阳市建筑行业农民工参加工伤保险暂行办法》第七条规定计算，即按照被告易新飞工伤事故发生之日上一年度益阳市在职职工月平均工资2846元计算。根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《湖南省实施工伤保险条例办法》第二十三条、第二十六条、第三十二条第三款的规定，原告金城建工公司应支付被告易新飞的各项工伤保险待遇如下：（1）护理费：被告易新飞在审理中未提供劳动能力鉴定部门对被告易新飞作出的生活自理障碍方面的鉴定结论，结合被告易新飞伤情，对该费用本院考虑被告易新飞住院治疗期间的部分，被告易新飞住院21天由其家属护理，因被告易新飞未提供护理人员工资收入证明，应按益阳市相同或相近行业2013年度平均收入计算，即1255.8元（农、林、牧、渔业2013年度平均收入59.8元／天×21天）；（2）住院伙食补助费：根据《湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定》第五条，工伤住院伙食补助费按每人每天10元计算，被告住院21天伙食补助费为210元；（3）停工留薪期待遇：因被告未提供证据证实其所需停工留薪的期限，根据被告的伤残等级及住院治疗情况，本院酌定被告的停工留薪期为6个月，该部分费用即6月×2846元／月＝17076元；（4）一次性伤残补助金：该费用应为2846元／月×13月＝36998元；（5）一次性工伤医疗补助金：该费用应为2846元／月×15月＝42690元；（6）一次性伤残就业补助金：该费用应为2846元／月×15月＝42690元。以上款项共计140919.8元。劳动能力鉴定费因被告易新飞未提供票据证明，且原告金城建工公司有异议，故本院不予以认定。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条的规定，判决如下：
一、原告湖南金城建筑工程有限公司与被告易新飞之间不存在劳动关系；
二、原告湖南金城建筑工程有限公司无需支付被告易新飞经济补偿金；
三、原告湖南金城建筑工程有限公司支付被告易新飞护理费、住院伙食补助费、停工留薪期待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等各项工伤保险待遇共计140919.8元，限原告湖南金城建筑工程有限公司在本判决生效之日起十日内付清。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告湖南金城建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。
审 判 长 伍敏菁
人民陪审员 熊其生
人民陪审员 徐卫佳
二〇一五年六月八日
书 记 员 李海燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
《工伤保险条例》
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《湖南省实施工伤保险条例办法》
第二十三条经统筹地区社会保险行政部门认定为工伤的职工，其治疗工伤的医疗费用、工伤康复费用和辅助器具配置费用按照规定从工伤保险基金支付。
职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，工伤认定前，医疗费用由用人单位垫付；经依法认定为工伤的，垫付费用及以后的医疗费用由经办机构核定后从工伤保险基金支付。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。基金支付的具体标准按照省有关规定执行。
第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。
劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
第三十二条第三款用人单位将生产经营权、劳务工程等施工权违法转移或者承包给没有经营资质的单位或者个人的，工伤保险责任由用人单位承担。
《人力资源和社会保障部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》
第七条具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。