河北省邯郸市丛台区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0403民初3805号
原告：蒋俊英，女，1962年3月15日出生，汉族，住邯郸市邯山区。
原告：于丽娜，女，1986年7月1日出生，汉族，住邯郸市邯山区。
二原告委托诉讼代理人：舒文才，河北妙策律师事务所律师。
被告：邯郸市住房保障和房产管理局，住所地邯郸市丛台区滏东北大街279号。
法定代表人：王兆社，该局局长。
被告：邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处，住所地邯郸市丛台区沁河北路22号。
法定代表人：陈树华，该处处长。
二被告委托诉讼代理人：刘跃勇，河北鼎合律师事务所律师。
原告蒋俊英、于丽娜与被告邯郸市住房保障和房产管理局、邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处共有纠纷一案，我院于2017年8月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于丽娜及二原告委托诉讼代理人舒文才、二被告委托诉讼代理人刘跃勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒋俊英、于丽娜向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即给付二原告遗属抚恤金108385元（5419.25元／月×20个月=108385元），丧葬补助金7838.50元（5419.25元／月×2个月=10838.50元-3000元=7838.50元），两项合计116223.50元，并自2016年12月23日起按中国人民银行规定的同期贷款利率计算债务利息，至付清之日止；2、依法判令被告立即支付拖欠工资款207219元，并自拖欠之日起按中国人民银行规定的同期贷款利率分段计算债务利息，至付清之日止；3、由被告负担本案一切诉讼费用。事实和理由：二原告系被告职工于福臣的妻女。2016年11月26日于福臣因病去世，依法依规职工遗属应当得到遗属抚恤金及丧葬补助金。原告与于福臣供职单位几经交涉，单位以经济困难为由只是向于福臣工资卡上打了部分丧葬补助3000元，其他部分被告承诺“在单位改制时，一并考虑解决”。同时，自2008年1月至2016年l1月，于福臣生前档案工资应发合计320491元，实发合计113272元，拖欠合计207219元。前述事实，原告完全认可并无异议，只是以经济困难为由，拒不履行支付给付全额工资义务。
据此，为确保职工及其遗属的合法权益，依照事实和法律，特提起本诉讼，恳请人民法院依法公断。
邯郸市住房保障和房产管理局辩称，原告亲属与我局不存在劳动关系，光明房产管理处是独立的自收自支的法人单位，原告以与光明房产管理处可能存在争议为由，起诉我局不能成立。
邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处辩称，1、本案属于劳动争议纠纷应先仲裁，直接起诉，程序错误，案由虽然为共有纠纷，但原告共有权只能来源于于福臣的工资，该工资是否应当给付，以及给付多少，属于劳动争议的仲裁范围，因此，本案争议的实质是劳动争议纠纷；2、房管管理处不拖欠于福臣的工资，根据国家、省、市关于自收自支事业单位人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见及其他规定，自收自支的事业单位有权在档案工资范围内，根据本单位实际情况，确定人员工资，但最低不能低于最低生活保障水平；3、根据省人力资源和社会保障厅、财政厅发布的调整工作人员死亡后丧葬费标准的通知和邯郸市关于调整市直机关事业单位工作人员死亡后丧葬费补助标准的通知，自2009年1月起，标准为每人3100元，我处已支付3000元。根据人力资源和社会保障部、民政部、财政部关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知，病故人员抚恤金为本人生前20个月的基本工资，基本工资是指岗位工资和薪级工资之和。于福臣最后一个月的岗位工资是1300元，薪级工资是1374元，合计2674元，根据该标准原告应得的抚恤金为53480元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：蒋俊英与于福臣系夫妻关系、于丽娜系于福臣的女儿。于福臣原系邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处职工，于福臣于2016年11月27日因病去世。于福臣去世后，其单位向其支付丧葬费3000元，抚恤金未支付。于福臣生前（2016年11月）的档案工资为5419.25元，实际支付的工资为1492元。原告以被告拖欠抚恤金、丧葬费和工资为由，诉至法院。
又查明，邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处属于事业单位法人机构，经费来源：自收自支，举办单位：邯郸市住房保障和房产管理局。
本院认为，人事部2004年7月12日发布的《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见》（试行）第一条第三项规定：经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休费的依据。河北省政府办公厅2005年1月9日发布的《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见》第二条第三项规定：试行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法。把国家规定的工资福利待遇，计入个人档案予以保留。工作人员的工资与福利待遇，根据其工作岗位、所任职务、工作业绩重新确定。
根据上述规定，邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处可以自主确定职工的工资待遇，现该管理处没有按档案工资支付职工工资，也是符合国家政策和法规规定的。
河北省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于调整省直机关事业单位工作人员死亡后丧葬费补助标准的通知》，邯郸市《关于调整市直机关事业单位工作人员死亡后丧葬费补助标准的通知》规定：自2009年1月1日起，邯郸市市直机关事业单位工作人员死亡后丧葬费补助标准为每人3100元，邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处已支付于福臣丧葬费3000元，尚欠100元。
根据人力资源和社会保障部、民政部、财政部《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》规定，事业单位工作人员一次性抚恤金标准，其中病故人员为本人生前20个月的基本工资。基本工资是指岗位工资和薪级工资之和，计发基数为本人生前最后一个月基本工资。于福臣最后一个月的岗位工资是1300元，薪级工资是1374元，合计2674元，根据该标准原告应得的抚恤金为53480元。
关于原告主张的要求被告支付于福臣生前拖欠的工资问题，由于双方对是否拖欠工资存在争议，于福臣的工资是否应当补发，根据我国《劳动法》的有关规定，属于劳动争议纠纷，不属于本案审理的范围，本案不予处理，双方可另案解决。
关于原告主张的利息，邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处拖欠原告的抚恤金和丧葬费未支付，因双方未约定利息，所以，原告主张的利息应从原告向我院起诉之日开始起算，按金融机构人民币贷款基准利率计算。
由于邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处属于事业单位法人机构，可以独立承担民事责任，所以，邯郸市住房保障和房产管理局不应承担其民事责任，对原告的该项请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第九十一条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处于本判决生效之日起十日内向蒋俊英、于丽娜支付抚恤金、丧葬费共计53580元及利息（该利息自2017年8月29日起至应付款项偿付完毕之日止，按金融机构人民币贷款基准利率计算）；
二、驳回蒋俊英、于丽娜的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1140元，减半收取570元，由邯郸市住房保障和房产管理局光明房产管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审判员 王延峰
二〇一八年二月六日
书记员 李紫伶