连云港市新浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新商初字第0211号
原告江苏绿源工程设计研究有限公司，住所地连云港市新浦区海连中路10号国际贸易中心楼办公楼13楼。
法定代表人许榕，董事长。
委托代理人张庆，江苏维尔利律师事务所律师。
被告连云港中壹精细化工有限公司，住所地江苏省灌南县堆沟港镇化工园区。
原告江苏绿源工程设计研究有限公司（以下简称绿源公司）与被告连云港中壹精细化工有限公司（以下简称中壹公司）技术咨询合同纠纷一案，本院受理后，本院受理后，依法由代理审判员鲁珍珍独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张庆到庭参加诉讼，被告中壹公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法作缺席审理。本案现已审理终结。
原告绿源公司诉称，2009年7月27日、2010年6月26日，原、被告分别签订了三份《技术咨询合同书》（合同总价款66万元），约定由原告为被告相关项目编制环评、可研、安评等技术咨询报告，合同明确约定了双方权利义务，并约定争议解决方式为向新浦区人民法院起诉。合同签订后，原告编制了相关项目的技术报告，已经如实履行了合同义务。但被告未能按约履行付款义务，截止目前尚欠技术咨询费用人民币56万元。被告应当支付剩余费用并承担违约责任。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判令被告支付剩余技术咨询费用56万元并承担逾期付款违约金16.6万元，诉讼费用由被告承担。
被告中壹公司未到庭，亦未提交书面答辩状。
经审理查明，2009年7月27日原、被告双方签订《技术咨询合同书》一份，约定绿源公司组织编制中壹公司在江苏省连云港化工产业园建设年产1000吨R-（＋）-2-（4-羟基苯氧基）丙酸脂、180吨2，3-二氟-5-氯吡啶、200吨5-氨基水杨酸项目环境影响评价；要求报告书符合中国国家及地方法律规定、规范，环境影响报告书能够通过环境保护部门组织的技术审查；中壹公司向绿源公司支付环境影响评价报告费用壹拾伍万元；在合同生效后5天内付定金伍万元，环境影响报告书提交前付伍万元，余款伍万元于环评报告通过审查之日一次性付清；此费用包含环境现状监测费及评审会务费；如中壹公司未按约定支付任一期款项，应向绿源公司支付总评估费用的20%作为违约金；绿源公司负责对报告书的修改完善工作，直至通过技术审查，因中壹公司要求变更而发生的费用按绿源公司实际工作情况另行结算�合同签订后，被告中壹公司支付定金5万元，原告绿源公司出具了报告书。2010年3月4日连云港市环境保护局连环发（2010）59号文件关于连云港中壹精细化工有限公司年产1000吨对羟苯氧基丙酸乙酯、30吨2，3-二氟-5-氯吡啶、200吨5-氨基水杨酸技改项目环境影响报告书的批复，认为上述报告书具有可行性，连云港市环境保护局并将上述文件抄送原告绿源公司。被告中壹公司至今未向原告绿源公司支付剩余款项。
2009年7月27日，原、被告双方签订《技术咨询合同书》一份，约定绿源公司组织编制中壹公司在江苏省连云港化工产业园建设年产1000吨R-（＋）-2-（4-羟基苯氧基）丙酸脂、180吨2，3-二氟-5-氯吡啶、200吨5-氨基水杨酸项目可行性研究报告、设立安全评价、安全设施设计专篇、安全验收评价；要求报告书符合中国国家及地方法律规定、规范，可行性研究报告能通过发改�或经贸委备案，安全预评价报告书、安全设施设计专篇、安全验收评价报告书能够通过安监部门组织的技术审查；所有项目总费用合计壹拾柒万元；在合同生效后5天内付定金伍万元，设立安全评价通过专家评审后付伍万元，安全设施设计专篇通过批准后付叁万元，余款肆万元于安全验收评价通过评审之日一次付清，此费用包含环境现状监测费及评审会务费；如中壹公司未按约定支付任一期款项，应向绿源公司支付总评估费的20%作为违约金；绿源公司负责对报告书的修改完善工作，直至通过技术审查，因中壹公司要求变更而发生的费用按绿源公司实际工作情况另行结算。当工程发生变更时，中壹公司及时通知绿源公司，双方根据工程的变化情况及时协商修改或停止工作事宜。在中壹资料提交给绿源公司后不得单方撤销项目，如因中壹公司不配合提供相关材料造成乙�无法完成报告或报告得不到审批的，视为绿源公司完成合同约定的内容，中壹公司应付清所有款项。合同签订后，被告中壹公司向原告绿源公司支付定金5万元。2009年11月20日，连云港市经济贸易委员会向被告中壹公司出具企业投资项目备案号3207000905131备案通知书载明：“你单位备案的年生产1000吨对羟苯基丙酸乙酯等三个产品技改项目收悉。经审核，该项目符合《江苏省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，准予备案。”2010年3月6日原告绿源公司向被告中壹公司报送安全条件论证报告及设立安全评价报告，但因被告中壹公司后对该项目停建，故该两份报告未向安监部门报送审查。同时，合同约定的安全验收评价应在生产线建成后出具，因该生产线停建，故原告绿源公司未向被告中壹公司出具安全验收评价报告。被告中壹公司至今未向原告绿源公司支付剩余款项�
2010年6月26日，原、被告双方签订《技术咨询合同书》一份，约定绿源公司组织编制中壹公司在江苏省连云港化工产业园建设年产1200吨正丁基硫代磷酸三胺、300吨保泰松及2000吨六甲基二硅氮烷技改项目可行性研究报告、环境影响评价报告书、安全预评报告；要求报告书符合中国国家及地方法律规定、规范，可行性研究报告能通过相关部门的审核要求，环境影响评价报告书能够通过连云港市环境保护局组织的审查、安全预评评价报告书能够通过连云港市安监局组织的审查；可行性研究报告、节能专篇、环境影响评价报告19万元，评估费用中壹公司单独支付评估中心2万元，安全设立评价、安全设施设计专篇费用15万元，咨询评估费用合计34万元；在合同生效后五日内付合同预付款壹拾贰万元，环境影响报告书提交审查前再付壹拾万元。安全设立评价审查后，安全设施�计报审时支付壹拾万元。余款叁万元安全设施设计审查通过之日一次性支付，上述费用包含环境现状监测、评审会务费。绿源公司负责对报告书的修改完善工作，直至通过审查和批准。中壹公司逾期不提供或者补充有关技术资料和数据，经绿源公司催告后仍不及时提供导致顾问无法开展工作的，绿源公司有权解除合同，委托方应当按照总评价费用的30%向顾问方支付违约金。合同签订后，2011年3月22日、2011年6月17日、2011年9月30日，原告绿源公司分别向被告中壹公司提交了可行性研究报告、设立报告、条件论证报告、申请书、安全设施设计专篇。2011年9月30日，被告中壹公司出具欠条一份，载明：“根据合同我公司欠江苏绿源工程设计研究有限公司费用人民币壹拾玖万元整，立此据为证”。2011年5月19日，连云港市经济和信息化委员会向中壹公司出具备案号3207001102362-1的�业投资项目备案通知书一份，载明：“你单位申请备案的年产1200吨正丁基硫代磷酰三胺、300吨保泰松及2000吨六甲基二硅氮烷技改项目收悉。经审核，该项目符合《江苏省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，准予备案。”2011年9月23日连云港市环境保护局连环发（2011）348号文件关于连云港中壹精细化工有限公司年产1200吨正丁基硫代磷酰三胺、300吨保泰松及2000吨六甲基二硅氮烷技改项目环境影响报告书的批复，认为上述报告书具有可行性，连云港市环境保护局并将上述文件抄送原告绿源公司。2011年9月28日，连云港市安全生产监督管理局向中壹公司出具连危化项目审字（2011）072号危险化学品建设项目设立安全审查许可意见书，载明：“根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号）和相关的规定，你单位提出的年产1200吨正丁基硫代磷酸三胺、300吨保泰松及2000吨六甲基二硅氮烷生产项目设立安全审查申请受理后，经组织专家和有关单位对你单位提交的该项目设立安全审查申请文件和资料内容的审查，同意你单位该项目通过设立安全审查”。2011年11月15日，连云港市安全生产监督管理局审核通过了中壹公司上述项目的安全设施设计审查。被告中壹公司至今未向原告绿源公司支付咨询评估款项。
2012年7月11日，原告绿源公司曾向被告中壹公司索要上述欠款。
上述事实，有《技术咨询合同书》、连云港市环境保护局文件、签收单、欠条、企业投资项目备案通知书等相关证据以及原告方的当庭陈述予以证实。
本院认为，原、被告双方签订的《技术咨询合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原、被告双方应当按照合同约定履行合同义务，原告绿源公司向被告中壹公司提交报告后，被告中壹公司应当向原告绿源公司支付相应的价款。
本案中，原告绿源公司依约向被告中壹公司提交了年产1000吨对羟苯氧基丙酸乙酯、30吨2，3-二氟-5-氯吡啶、200吨5-氨基水杨酸技改项目环境影响报告书，且该报告书通过连云港市环境保护局的审查，被告中壹公司在支付5万元定金后，剩余款项未付，故被告中壹公司应当向原告绿源公司支付咨询费用10万元，同时根据合同约定被告中壹公司至今未付款的行为构成违约，其应当支付违约金，原告绿源公司诉求的按照总评估费用的20%作为违约金，本院认为其诉求的违约金过高，依法调整为被告中壹公司未付款项的20%即10万元＊20%=2万元。
原告绿源公司依约向被告绿源公司提交了年产1000吨对羟苯氧基丙酸乙酯、30吨2，3-二氟-5-氯吡啶、200吨5-氨基水杨酸技改项目可行性研究报告、安全条件论证报告及设立安全�价报告，可行性研究报告已通过相关部门的审核，但安全条件论证报告及设立安全评价报告因被告中壹公司停建该项目而未有报送审查，根据合同约定如因中壹公司不配合造成报告得不到审批的，视为绿源公司完成合同约定的内容，中壹公司仍应付清款项。同时，因上述项目停建，原告绿源公司未提交安全验收评价报告，根据合同约定因中壹公司要求变更而发生的费用按绿源公司实际工作情况另行结算，当工程发生变更时，中壹公司及时同时绿源公司，双方根据工程的变化情况及时协商修改或停止工作事宜，在庭审中原告方陈述本合同的安全验收评价咨询费用基本为4万元，故该4万元款项被告中壹公司不应承担。因被告中壹公司已经向原告绿源公司支付5万元定金，故其仍应向原告绿源公司支付的咨询费用为8万元，原告绿源公司诉求的违约金本院依法调整为未付款�的20%即8＊20%=1.6万元。
原告绿源公司依约向被告中壹公司提交了年产1200吨正丁基硫代磷酸三胺、300吨保泰松及2000吨六甲基二硅氮烷技改项目可行性研究报告、环境影响评价报告书、安全预评报告，且可行性研究报告通过了连云港市经济和信息化委员会的备案，环境影响报告通过了连云港市环境保护局的审核、安全预评报告通过了连云港市安全生产监督管理局的审核，被告中壹公司未向原告绿源公司支付任何款项，故被告中壹公司应向原告绿源公司支付咨询费34万元。对于原告绿源公司诉求的违约金，本院认为，该份合同中约定的按咨询费用总额的30%支付违约金系针对中壹公司逾期不提供或者补充提供有关技术资料和数据，经绿源公司催告后仍不及时提供导致顾问无法开展工作的，绿源公司有权解除合同，委托方应当按照总评价费用的30%向顾问方支付违约金，而非针对逾期付款，但被告中壹公司至今未付款的行为，确系违约，故本院依法调整被告中壹公司按所欠款项的20%支付违约金即34万元＊20%=6.8万元。综上，被告中壹公司应向原告绿源公司支付的咨询费用为10万元＋8万元＋34万元=52万元，应当支付的违约金为2万元＋1.6万元＋6.8万元=10.4万元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告连云港中壹精细化工有限公司于本判决生效后十日内付给原告江苏绿源工程设计研究有限公司咨询费用52万元，违约金10.4万元，合计62.4万元。
如果未按照判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11060元（原告已预交），由原�江苏绿源工程设计研究有限公司负担1554元，由被告连云港中壹精细化工有限公司负担9506元，于给付上述款项时一并付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费9506元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
代理审判员 鲁珍珍
二〇一四年四月四日
书 记 员 陆 元
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事�一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付�钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。