四川省盐边县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）盐边刑初字第155号
公诉机关盐边县人民检察院。
被告人刘某某，男，1965年4月7日出生，汉族，大学专科文化，四川省攀枝花市东区人，住四川省攀枝花市东区。因涉嫌犯受贿罪，经盐边县人民检察院决定，于2015年4月14日被盐边县公安局执行取保候审。
辩护人刘鑫，四川东荣律师事务所律师。
盐边县人民检察院以攀盐检公诉刑诉（2015）152号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2015年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐边县人民检察院指派检察员梁艳出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人刘鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
盐边县人民检察院指控，被告人刘某某于2006年利用担任攀枝花市土地储备中心工程科科长的职务便利，将攀枝花市炳三区基础设施建设项目一期工程第3合同施工段招标信息告诉工程承包商李某某，李某某通过挂靠四川宏山建设工程公司报名并中标，该标段工程造价22608331元。工程开工后一个月左右的一天，李某某为感谢刘某某提供招标信息，同时为在施工过程中得到刘某某的关照，在刘某某办公室送给被告人刘某某7万元。
对于上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
一、关于案件来源的证据
1.立案决定书、指定管辖决定书、情况说明；证实：2015年4月13日由中共攀枝花市纪委将被告人刘某某涉嫌受贿线索移送攀枝花市人民检察院办理，同日攀枝花市人民检察院指定盐边县人民检察院管辖。2015年4月13日盐边县人民检察院对被告人刘某某涉嫌受贿一案立案侦查。
2.证明主体资格及工作职责的证据
（1）户籍信息、前科证明；证实：犯罪嫌疑人刘某某在案发时具有完全刑事责任能力。案发前无犯罪前科。
（2）刘某某的工人登记表、任职文件、事业单位工作人员考核登记表、工资审批表；证实：被告人刘某某是攀枝花市土地储备中心工作人员，2003年8月担任攀枝花市土地储备中心工程科科长。2006年主要负责炳三区基础设施建设项目的管理工作。
（3）攀枝花市机构编制委员会攀编发（2006）5号文件、攀枝花市土地储备中心工程管理工作细则；证实：攀枝花市土地储备中心是属财政全额拨款的事业单位，2006年2月整合后纳入国土资源局统一管理。主要职责：拟定储备土地开发整理方案，组织工程招、投标和工程进度、质量监督。工程科科长职责有：负责工程管理科全面工作；协助分管领导负责组织并落实全面质量管理工作的执行情况等。
3.证明案件事实方面的证据
（1）被告人刘某某的供述及2015年4月2日自书情况说明一份；证实：被告人刘某某1993年至2009年在攀枝花市土地储备中心（与攀枝花市土地开发公司一套人马）工作，先后担任工程科副科长、工程科科长、助理工程师。作为攀枝花市土地储备中心工程科科长、甲方代表、项目负责人期间，参与过炳三区场平土石方1-5标段工程。2006年，炳三区市二标段场平土石方工程发布招标文件时，单位报名少，缺少竞争性，被告人刘某某通过罗波或李平，让李某某报名，后来李某某中标了。工程开工两三个月后的一天，李某某在刘某某办公室把一个纸袋子装了报纸包好的7万元钱送给刘某某后就离开了。刘某某在李某某走后，就拆开报纸数了一下有7扎现金，每扎1万，票面都是100元的，一共是7万元现金；刘某某把7万元现金背回了家后，用于家庭生活开支了；刘某某知道李某某送7万元一是感谢提供了工程的招标信息；二是希望刘某某在工程施工中给他提供更多方便，在工程量上多计量，在质量上少挑一点毛病，工程款拨付的时候尽量的快一点。送钱的主要目的就是想得到刘某某的进一步关照。
（2）证人李某某的证言及2015年4月13日自书详细情况一份；证实：2005年底至2006年年初时，刘某某让项目经理李平告诉李某某炳三区有多个标段要公开招投标的消息，李某某投标中标了二标段土石方工程。刘某某暗示要收10万元的介绍费。为了缓和与刘某某的关系，以及在今后的施工过程中得到刘某某的关照，李某某在刘某某办公室送了刘某某7万元现金。证实送钱的地点、数额、面值、包装方式和刘某某供述一致，相互印证。
（3）合同协议书格式、中标通知书、收据、授权书、工程师、李某某的工程师资格证及任职简历表；证实：2006年3月，四川宏山建设工程有限公司授权李平作为委托代理人参加攀枝花市土地开发公司招标的攀枝花市炳三区基础设施建设项目一期工程施工3合同段投标活动，并且中标。李某某在本工程中担任计量工程师。
（4）会议纪要、工程计量支付汇总表；证实：被告人刘某某于2006年一直参与市炳三区基础设施建设三标段项目部工地工作，参加、主持多次会议，在工程计量支付汇总表签字等。
（5）李某某、刘某某的同步录音录像光碟三张；证实：侦查机关对李某某、刘某某的询问、讯问进行了同步录音、录像。
4.其他综合证据
（1）扣押决定书、扣押物品文件清单；证实：盐边县人民检察院在被告人刘某某处扣押涉案赃款7万元。
（2）市纪委出具的谈话情况说明、盐边县人民检察院反贪局出具的归案情况说明、传唤证、取保候审决定书；证实：市纪委于2015年1月29日对市土地储备中心原主任韩宝林涉嫌违纪问题立案调查，于4月1日通知刘某某到市纪委向其了解炳三区工程项目情况时，刘某某主动向调查组供述了自己收受李某某现金的事实。4月13日，市纪委将案件移交司法机关办理。
公诉机关认为，被告人刘某某利用担任攀枝花市土地储备中心工程科科长的职务便利，收受他人行贿款7万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关根据上述事实和证据，诉请本院对被告人刘某某以受贿罪定罪处罚，并提出可判处年以上有期徒刑的量刑建议。
被告人刘某某在庭审中辩称，对公诉机关指控的事实和证据无异议；以系主动投案是自首；已退清全部赃款，悔罪表现好为由，请求从轻处罚。
辩护人刘鑫的辩护意见是，对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人刘某某主动投案，如实供述相关事实，应是自首；被告人刘某某系初犯，平时表现良好；其如数退还了受贿赃款，犯罪时主观恶性不大，情节轻微，请求对被告人刘某某减轻处罚，适用缓刑。
经庭审质证，本院认为，公诉机关当庭出示的证据取证程序合法，证据之间能够相互印证，其证明的内容客观、真实，且被告人无异议，本院对公诉机关当庭出示的证据予以采信作为本案定案证据。通过以上采信的证据，本院确认以下犯罪事实：
攀枝花市土地储备中心是财政全额拨款的事业单位，2006年2月整合后纳入国土资源局统一管理。主要职责之一就是：拟定储备土地开发整理方案，组织工程招、投标和工程进度、质量监督。工程科科长的职责是负责工程管理科全面工作；协助分管领导负责组织并落实全面质量管理工作的执行情况等。
被告人刘某某于2003年8月8日至2009年8月7日担任攀枝花市土地储备中心工程科科长，在攀枝花市炳三区土地进行储备过程中，被告人刘某某主要负责攀枝花市炳三区基础设施建设项目的管理工作。
2006年年初，攀枝花市炳三区基础设施建设项目一期工程第3合同施工段进行公开招投标，被告人刘某某将报名投标的单位少，缺少竞争性的招标信息告诉了工程承包商李某某，李某某通过挂靠四川宏山建设工程公司报名并投中此标，该标段工程造价22608331元。工程开工后约一个月某日，李某某为感谢被告人刘某某提供招标信息，同时为了在工程质量、工程进度、工程款拨付方面得到被告人刘某某的关照，李某某用手提袋装了用报纸包好的7万元现金，在被告人刘某某办公室将7万元现金送给被告人刘某某。被告人刘某某将7万元用于家庭开支。
2015年1月29日，中共攀枝花市纪委于对市土地储备中心原主任韩宝林涉嫌违纪问题立案调查，于4月1日通知被告人刘某某到市纪委向其了解炳三区工程项目情况时，被告人刘某某即主动向调查组供述了自己收受李某某现金7万元的事实。2015年4月13日，市纪委将被告人刘某某涉嫌受贿线索移送攀枝花市人民检察院办理，同日攀枝花市人民检察院指定盐边县人民检察院管辖。2015年4月13日盐边县人民检察院对被告人刘某某涉嫌受贿一案立案侦查。2015年4月14日，侦查机关对被告人刘某某退缴的涉案赃款7万元予以扣押。
本院认为，被告人刘某某身为攀枝花市土地储备中心工程科科长，利用行使土地管理、基础设施建设工程招标等的职责便利，收受他人贿赂7万元归其个人所有，被告人刘某某的行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某在办案机关调查其他案件时，即如实供述了办案机关尚未掌握的犯罪事实，该行为是自首。辩护人刘鑫提出的被告人刘某某具有自首情节，是初犯，并退清了受贿赃款，认罪、悔罪态度较好的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。本院对被告人刘某某予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条；第三百八十六条；第三百八十三条第一款第（二）项；第六十四条；第六十七条第一款；第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金五万元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、对被告人刘某某所得赃款七万元予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 罗德梁
审判员 沈 馨
审判员 黄尔才
二〇一五年十一月十日
书记员 杨学雄
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。