山西省霍州市人民法院刑 事 判 决 书（2015）霍刑初字第148号公诉机关霍州市人民检察院。被告人贺永强，男，汉族，高中文化，中共党员，系霍州市退沙办枣洼村党支部书记。2014年12月30日因涉嫌贪污被霍州市人民检察院取保候审，2015年4月23日被本院取保候审，2015年7月30日经霍州市人民法院决定被依法执行逮捕，并收监羁押。现羁押于霍州市看守所。辩护人申张记，山西星硕律师事务所律师。霍州市人民检察院以霍检刑诉（2015）24号起诉书指控被告人贺永强犯贪污罪，于2015年4月23日向本院提起公诉，本院于2015年7月27日作出（2015）霍刑初字第58号刑事判决书。判后，被告人贺永强提出上诉，2015年11月6日临汾市中级人民法院作出（2015）临刑终字第00306号刑事裁定书，以原审判决认定的部分事实不清为由，裁定撤销霍州市人民法院（2015）霍刑初字第58号刑事判决书，并发回本院重新审判。本院于2015年12月24日向霍州市人民检察院作出补充侦查建议书，2016年2月2日霍州市人民检察院向本院提交延期审理建议书，本院于2016年2月16日作出延期审理决定，2016年3月8日霍州市人民检察院向本院提出恢复审理建议，本院于2016年3月10日作出恢复审理决定。并依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。霍州市人民检察院指派检察员许慧银、苏龙杰出庭支持公诉，被告人贺永强及其辩护人申张记到庭参加了诉讼。现已审理终结。霍州市人民检察院指控，2007年至2010年期间，汾西县交通局因修建汾许公路，拨付给霍州市枣洼村征地补偿款、维修光缆费、维修水井费共计22.31万元。期间，被告人贺永强利用担任枣洼村村委主任的职务便利，采取收入不入账的手段，将其中75100元非法占有，并当庭提供书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人贺永强的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，请求依法判处。被告人贺永强对起诉书指控的事实无异议，认为其因公垫支部分应在贪污的数额中予以核减，其贪污数额应为2万余元。其辩护人申张记当庭发表如下辩护意见：1、公诉机关指控被告人贺永强贪污75100元的征地补偿款等费用的数额有误，部分用于公务支出的费用46815元，应予核减；2、被告人贺永强对贪污款项，并未实际占有、使用、收益，其行为系犯罪未遂；3、被告人贺永强的认罪态度较好，应当从轻、减轻处罚。并当庭提供证人贺xx1、朱xx1、朱xx2、贺xx2、段xx、邢xx1、邢xx2、邢xx3、陈xx、李xx的证明。经审理查明，2007年至2010年期间，汾西县交通局因修建汾许公路先后拨付给霍州市枣洼村征地赔偿款173500元、维修光缆费41600元、维修水井费8000元，共计22.31万元。时任枣洼村委主任的被告人贺永强将其中的140000元入了枣洼村村委账户，8000元用于维修水井支出，剩余75100元未入该村村委账户，其将该补偿款直接支付给村民。之后其利用职务之便，将村民出具的75100元收款收据全部记入村委支出账户，因该村账户上资金不足，该款记入欠其个人的往来账上。上述事实，公诉机关当庭提供以下证据予以证实：一、书证1.霍退发（2011）18号霍州市退沙街道工作委员会文件证实，贺永强于2011年任枣洼村党支部书记。2.汾西县城至许村公路工程建设枣洼村委辖区内征地拆迁协议书证实，征地费、青苗补偿费、拆院补偿费、树木补偿费、拆窑补偿费合计123500元。3.协议书（维修光缆）证实，维修光缆总费用为人民币41653元。4.汾西县乡村公路建设领导组的记账凭证，记载了每次给枣洼村拨付的时间、金额。5.被告人贺永强出具的收据证实，收到补偿款的时间及数额。6.枣洼村会计贺陈管的情况说明证实，其未听说过汾西交通局给过枣洼村修水井款8000元，账面上也没有这笔收入。7.贺永强、邢新管、贺天龙的情况说明证实，邢新管、贺天龙为维修水井，在贺永强手领取8000元工程款。8.被告人贺永强的检查证实，在2007年至2008年汾许公路建设中有75100元补偿款没有入村集体帐。9.明细表证实，汾西县交通局支付给枣洼村征地补偿款等各种费用的支出凭证。10.被告人贺永强的情况说明证实，贺永强支付给邢新管、贺天龙维修水井费8000元。11.户籍证明证实，被告人贺永强的基本情况。二、证人证言1.贺陈管询问笔录，证实汾许公路修路期间，贺永强对其说：汾西交通局共给了枣洼村14000元。并给了其14万元村民出具的汾许公路占地补偿费的收据，其将14万元的收据入了财务帐。枣洼村没有维修过光缆，也不知道汾西交通局给枣洼村拨付了维修光缆款。也没有过账，贺永强陆续给村里垫付了一些钱，大概有27万元，大部分是日常开资和汾许公路占地款。2.郭大询问笔录，证实其系汾西县交通局局长，汾西县交通局在修建汾许公路期间，付给枣洼村占地费用173500元，其中123500元有协议，50000元没有协议，机井维修费8000元，维修光缆费用41600元，共计22.31万元。3.朱秋记询问笔录，证实2007年10月17日朱秋记领取汾许线修便道及占地开资2万元。2007年9月24日朱秋记领取汾许公路迁坟补偿款1.5万元。三、被告人供述被告人贺永强供述，（1）贺永强1999年至2008年任霍州市退沙办枣洼村村委主任。2008年至2011年任枣洼村党支部书记兼村委主任，2011年至今任村党支部书记。（2）汾西县交通局修建汾许公路时，占用枣洼村土地，共给了占地费173500元（其中123500元有协议，剩余50000元没有协议），修水井费8000元，修电缆费41600元，共计223100元，全部转到了我的农行卡上。贺永强将其中的140000元入了村委帐，村里修水井共花了8000元，剩余的75100元没有入村里帐，直接付给村民占地补偿费了，随后又将村民出具的收款收据入了村支出帐，把这笔钱挂到自己名下。（3）当时自己想给村里多要点钱，就代表枣洼村以个人名义和汾西县交通局签了一份电缆拆除安装协议。汾西县交通局给了枣洼村41600元，后来将这41600元全部给了村民汾许公路占地补偿费了，村民出具的收款收据都上了村里的支出帐了。四、补侦报告霍州市人民检察院补侦报告：证实（1）汾西县交通局将枣洼村占地款分几次打入贺永强私人账户，贺永强取出补偿款后与被占地村民逐个进行补偿，没有具体征地补偿明细表。贺永强将补偿款支付给村民后，又将村民收据挂在自己名下；（2）1997年至2013年贺永强给枣洼村垫付27万元，涉案的75100元包括在27万元中；（3）2014年案发时，涉案款项还挂在枣洼村委账目上，由于枣洼村村委账户上没有钱，至今贺永强没有领取，也没有将该账目平帐。五、情况说明枣洼村会计贺陈管的情况说明,证实修建汾许公路在枣洼村占地的征地补偿的明细表没有，当时是贺永强领取补偿款和占地的村民进行直接补偿，没有具体的明细表。贺永强从1997年至2013年共垫资27万元，由于枣洼村没有资金，这笔款还在账面上挂着，至今没有领取，也没有将该账目平帐。以上证据经当庭宣读、质证、认证，本院予以确认。对被告人及其辩护人当庭提供的证据及发表的辩护意见，本院综合阐述并裁判如下：(一)、被告人及辩护人认为在起诉书指控的75100元中，有46815元用于公务支出，应在75100元中予以核减，实际贪污数额应为28385元。并当庭提供证人贺全管、朱安平、朱永壮、贺庆泽、段秋生、邢红云、邢记管、邢新管、陈永祥、李林珍的证明证实，被告人贺永强确为本村垫付了相关费用共计46815元。本院认为，被告人贺永强利用其职务便利，将汾西县交通局因修建汾许公路拨付给本村的征地赔偿款，维修光缆费中的75100元不入村委账户，私自将该款补偿给部分村民，后将村民给其出具的收款收据记入村委支出账户欠其个人的往来账上，至此被告人贺永强的贪污行为已实施完毕。对被告人贺永强为本村垫付的其他相关费用46815元，应属其与该村的个人经济往来，与本案贪污款项并无关联，不应在本案认定的贪污款项中核减。故对被告人及辩护人关于贪污数额的辩护意见，不予支持。(二)、辩护人认为被告人贺永强对贪污款项并未实际占有、使用、收益，其行为系犯罪未遂。本院经审理后认为，涉案的75100元虽记入枣洼村村委欠被告人贺永强的个人往来帐上，但因该村资金不足至今未能实际支付，被告人侵犯的公共财物并未实际转移，其也未能实际占有、使用该款，因此被告人贺永强的行为应以贪污未遂论处。故对辩护人以上意见予以支持。本院认为，被告人贺永强身为村委主任，在协助人民政府从事公务的过程中，利用职务之便，非法占有公共财物，数额较大的行为已构成贪污罪。霍州市人民检察院指控的犯罪成立，应予惩处。考虑被告人贺永强的行为属犯罪未遂，本院予以从轻处罚。涉案75100元尚挂靠在枣洼村欠被告人贺永强的个人往来账上，对该款在本判决生效后做相关账务处理。同时鉴于被告人贺永强归案后认罪态度尚好，本院酌情予以从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：被告人贺永强犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币10万元(自本判决生效后十五日内一次性交纳)。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月30日起至2016年6月29日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  王新平审判员  蔡 军审判员  赵保瑞二〇一六年六月二十一日书记员  何力飞