山东省寿光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）寿刑初字第724号
公诉机关寿光市人民检察院。
被告人王某，干部。该自2004年1月至2009年1月任寿光市科学技术局党组成员、工会主席，2009年1月至案发前任寿光市科学技术局党组成员、副局长。2014年4月18日因涉嫌犯贪污罪被寿光市人民检察院决定刑事拘留，同年4月30日经潍坊市人民检察院以涉嫌挪用公款罪决定逮捕，同日由寿光市公安局执行逮捕。同年6月30日经潍坊市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。同年7月31日、同年9月25日经山东省人民检察院批准延长侦查羁押期限二个月。同年12月11日经本院决定取保候审。
辩护人王桂义、武光磊，山东舜凯律师事务所律师。
寿光市人民检察院以寿检刑诉（2014）657号起诉书指控被告人王某犯挪用公款罪，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿光市人民检察院指派代理检察员周亚男出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人王桂义、武光磊到庭参加诉讼。在审理过程中，因被告人王某患有××，本院于2014年12月5日决定中止审理，并于同年12月24日恢复审理。因需补充侦查，公诉机关分别于2015年2月27日及同年6月27日建议对本案延期审理，并分别于2015年3月27日及同年7月27日提请恢复审理。现已审理终结。
寿光市人民检察院指控：1、2007年3月14日，被告人王某在担任寿光市科学技术局党组成员、工会主任兼任财务人员指导老师期间，利用职务便利，挪用单位公款50万元，给其同学杨荣海注册寿光中天航空铁路服务有限公司进行营利活动，该款于2007年3月20日归还寿光市科学技术局。
2、2011年5月9日，被告人王某在担任寿光市科学技术局党组成员、副局长分管机关财务期间，利用职务便利，挪用单位公款200万元，给其哥哥王宝华注册潍坊利瑞化工有限公司进行营利活动，该款于2011年5月30日归还寿光市科学技术局。
对指控的以上事实，公诉机关提供了证人证言、书证、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王某的行为已构成挪用公款罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定定罪处罚。
被告人王某对指控的犯罪事实提出挪用款项数额属实，但款属于民办非企业单位寿光市生产力促进中心的辩解意见。其辩护人提出被告人在挪用该款时并不分管财务，没有利用职务之便，并且存在两个“寿光市生产力促进中心”，一个为事业单位，一个为民办非企业单位，被告人挪用的250万元是由民办非企业单位所出，资金的来源以及挪用单位的性质没有证据证实，挪用公款的事实不清，同时提出被告人系自首，主观恶性较小、认罪态度较好的辩护意见。
经审理查明：1、2007年3月14日，被告人王某在担任寿光市科学技术局党组成员、工会主任兼任财务人员指导老师期间，利用分管办公室、财务工作的职务便利，挪用寿光市科技局所属寿光市生产力促进中心公款人民币50万元，给其同学杨荣海注册寿光中天航空铁路服务有限公司进行营利活动，该款于2007年3月20日归还寿光市生产力促进中心帐户。
2、2011年5月9日，被告人王某在担任寿光市科学技术局党组成员、副局长期间，利用主持机关、分管办公室、财务工作的职务便利，挪用单位公款人民币200万元，给其哥哥王宝华注册潍坊利瑞化工有限公司进行营利活动，该款于2011年5月27日转账到中国建设银行寿光支行王某个人账户，并于同日转账中国农业银行寿光支行郝清华名下，同年5月30日归还寿光市科技创新促进中心帐户。
上述事实，经庭审举证、质证，有下列证据证实：
1、证人证言
（1）王美芹证实，其在山东默锐科技有限公司工作期间，寿光市科学技术局从其公司要过资金，2010年分两笔要走现金52万元、2011年要走现金39万元、2012年要走现金26万元。
（2）贾丽霞证实，2007年3月14日，时任寿光市科技局党组成员、工会主席、分管财务工作的被告人王某从其处要走两张转账支票上（其中编号00815517的转账支票因填写错误，作废），使用寿光科技局公款50万元，同年3月底，王某给其一张由寿光市中天航空铁路服务有限公司付款的50万元进账单归还寿光市科技局的借款以及王某安排其不要在转账凭证上记录该笔50万元资金的周转情况。
（3）杨荣海证实，2007年杨荣海从被告人王某处借款50万元用于寿光市中天航空铁路服务有限公司注册验资使用的事实。
（4）王宝华证实，2011年5月份，其从王某处借款200万元用于潍坊利瑞化工有限公司注册验资的事实。
（5）王静证实，2011年5月，被告人王某安排其将寿光市科技局寿光市生产力促进中心帐户中的55万余元公款打到其个人账户后再将50万元打到王某的农业银行帐户上，王某没有告知该50万元的用途。
（6）李庆东证实，在其卡号为62×××11的中国农业银行卡的18张交易记录中，只有2010年8月14日之前的六笔交易是自己使用的，2010年8月14日之后的交易记录都是丁志美使用产生的记录。
（7）丁志美证实，从其任农行寿光支行营业部主任开始，多次让被告人王某从寿光市科学技术局、寿光市生产力促进中心等帐户给其指定的郝清华、李庆东的帐户打款来完成银行的存款任务的详情。2011年1月底，其给王某打电话让他用单位资金帮忙顶存款任务，之后王某让单位一个姓王的女的拿着一张面额200万元的建行转账支票找到其，一起办理了转账业务。2011年3月上旬，王某让其把这200万元打到一个叫张天才的账户上，其让分理处营业员把200万元打到了张天才的账户上。
（8）张允生证实，其对于被告人王某2007年3月挪用寿光市科技局单位公款50万元给杨荣海注册寿光中天物流有限公司验资使用以及2011年5月份挪用寿光市科技局单位公款200万元给其哥哥王宝华用于注册潍坊利瑞化工有限公司验资使用的事情均不知情，且寿光市科技局在寿光市生产力促进中心账户、寿光市科技创新促进中心账户、寿光市科达蔬菜研究所账户、王某个人账户中存储的账外资金系寿光市科技局的公款。
（9）张英烈证实，寿光市科技局小金库中的钱是科技局违规以处理费用的名义从有项目资金的企业索要的，这些钱都是科技局的公款。
2、书证
（1）立案决定书、案件来源证实，寿光市人民检察院侦查案件的情况。
（2）办案说明证实，被告人王某在被采取强制措施后，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的罪行属不同种罪行，系自首。
（3）人口信息证实，被告人王某系1967年6月1日出生，犯罪时具备完全刑事责任能力。
（4）寿光市科技局出具的身份证明证实，被告人王某自1989年7月在寿光市科学技术局参加工作以来的任职情况。
（5）转账支票、进账单、取款凭条、存款凭条、验资报告等复印件证实，被告人王某于2007年3月14日挪用公款50万元借给杨荣海注册寿光中天航空铁路服务有限公司以及2011年5月9日挪用公款200万元借给王宝华注册潍坊利瑞化工有限公司，王某挪用的公款250万元的来源及交易详情。
（6）寿光市机构编制委员会文件复印件证实，2003年3月23日，寿光市机构编制委员会同意在寿光市科技局加挂寿光市生产力促进中心牌子；2009年8月4日，寿光市机构编制委员会同意将寿光市生产力促进中心由寿光市科技局的挂牌机构调整为股级事业单位，隶属寿光市科技局，经费实行全额预算管理。
（7）开立单位银行结算账户申请书证实：事业编制寿光市生产力促进中心银行账户为37×××43。
（8）撤销银行结算帐户申请书证实：民办非企业法人寿光市生产力促进中心银行账户也是37×××43。
（9）单位申请注册登记材料证实：民办非企业法人寿光市生产力促进中心成立于2004年8月9日，2011年4月13日变更为寿光市科技创新促进中心，2012年9月26日申请注销。
3、被告人供述与辩解
被告人王某对指控事实提出挪用款项数额属实，但款属于民办非企业单位寿光市生产力促进中心的辩解意见。
本院认为，被告人王某作为国家机关工作人员，在任寿光市科学技术局党组成员、工会主席、副局长期间，利用职务上的便利，挪用公款人民币250万元给他人进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人王某归案后如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的罪行属不同种罪行，系自首，可以减轻处罚。案发前全部归还挪用公款人民币250万元，可以从轻处罚。因被告人王某挪用的款项系寿光市科技局管理的财产，对其辩护人提出被告人在挪用时并不分管财务，没有利用职务之便，并且存在两个“寿光市生产力促进中心”，一个为事业单位，一个为民办非企业单位，被告人挪用的250万元是由民办非企业单位所出，资金的来源以及挪用单位的性质没有证据证实，挪用公款的事实不清的辩护意见，本院不予采纳。对其辩护人提出被告人系自首、认罪态度较好、主观恶性小的辩护意见，本院予以采纳。本院为保护公共财产的使用收益权不受侵犯，维护正常的社会秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十一条、第九十三条、第六十七条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王志军
审 判 员 董凤丽
人民陪审员 董祥丰
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 郝建芬