陕西省石泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石民初字第00649号
原告李帮兵，男，1975年7月11日出生，汉族，陕西省紫阳县人，农民。
被告陕西省石泉县鑫源矿业有限公司。公司注册地址：石泉县城关镇向阳路中段。
组织机构代码：577829841。
法定代表人王晓，该公司经理。
原告李帮兵与被告陕西省石泉县鑫源矿业有限公司（以下简称矿业公司）承揽合同纠纷一案，原告于2014年10月29日诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月30日公开开庭进行了审理，原告李帮兵及委托代理人吴斌到庭参加了诉讼，被告矿业公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告李帮兵诉称，2012年11月中旬，原告通过朋友介绍，得知被告在石泉县熨斗镇板长村开采煤矿。2012年11月20日，原告与被告就煤矿开采相关事宜商谈签订《承包协议书》。根据《承包协议书》约定，原告同一天向被告缴纳协议（合同）押金（保证金）三万元（30000元），被告给原告出具有收条。协议（合同）签订后，原告就为掘井采矿召集工人，采购设备，材料等做筹备工作。2012年12月1日，原告将10余工人带往工地熨斗镇板长村开始干活。在工地干了近半个月，原告又将巷道向前掘进将近30米后，原告见被告仍没有向工地派驻管理人员，便给被告联系，被告工作人员说话吞吞吐吐，含糊其词，原告只好停工，给工人结算工资后放假。之后，原告一直找被告，要求被告履行协议，或者要求被告退还押金，赔偿损失。2013年5月前原告费尽周折找到被告老家所在地，但被告一直不见面，在无奈的情况下，被告安排他人在河南禹州退还押金一万元（10000元）。被告至今仍欠原告押金两万元（20000元），原告的损失被告分文未赔。现请求：1、依法裁决解除原、被告之间的承包协议，被告退还原告缴纳的押金（保证金）两万元（20000元），并承担违约责任：2、依法裁决被告赔偿原告为履行协议支出的工程掘进、材科、设备费用及人工工资等损失共计92236元：3、本案诉讼费用由被告承担。
被告矿业公司未进行答辩。
根据原告的诉称主张，本案的争议焦点：
被告是否违约，合同能否解除，原告诉请是否符合法律规定。关于本案争议焦点，原告李帮兵为证实其诉称事实成立，向本院提供了下列证据：1、收条；2、承包协议书。被告矿业公司未质证。
关于本案争议焦点，被告矿业公司未提供证据。
审理中本院对原告李邦兵挖掘矿井进行现场堪验笔录，经执证原告李帮共无异议。
庭审经原告举证、对李帮兵提供的承包协议书、收条。
因被告矿业公司未到庭发表质证意见，依法视为放弃质证，本院予以确认。本院现场堪验笔录予以确认。
经审理查明，2012年11月20日，被告矿业公司（甲方）与原告李帮兵（乙方）签订了《承包协议书》，约定“本着互惠互利原则，经双方充分协商，甲方将所开发的位于石泉县的煤矿号井口，承包给乙方。现特定协议如下：一、矿井位置：该井口位于石泉县熨斗镇板长村境内。二、承包内容：1、该井口的挖掘，开采由乙方承担。2、开采所需的设备及材料，除电费、柴油、三轮车、风压机，主送风管道等由甲方承担外，下余材料均由乙方承担。3、甲方提供的设备，双方登记造册，并由乙方使用保管。如有损坏，照价赔偿，协议期满后由乙方返还。乙方增添的设备自行处理。4、乙方享有对井口从业人员的任命及管理权，但须报甲方备案。5、乙方任命的从业人员除服乙方管理外还须遵守甲方的规章制度。如违规。甲方有权依照规章制度进行处罚。6、井口的水、电、路三通由甲方负责。三、井口规格1、开平洞，中高2米，上口1.8米，下宽2.8米。最大坡度不得超过千分之五。2、支护主巷道木材规格不小于16cm，12根穿杆，竹笆，棚距700mm。3、如矿井地质构造有变化。需上山或下山。承包价格双方另行约定。四、安全1、乙方要对其从业人员进行岗位培训，持证上岗。要不断提高工人的思想素质和安全意识，并随时接受甲方的监管。2、开采所需炸药，雷管由甲方统一购进并按进价配送给各矿井使用。3、乙方应严格按国家关于炸药，雷管的管理规定进行从业生产，如违规，后果自负。4、工伤费用5000元以下的由乙方承担。5000元以上（含5000元）由甲方承担70%，乙方承担30%。五、承包价格：掘井巷道价格3000元／米，煤价20元／吨。六、工程款结算及押金1、乙方每进50米由甲方验收结算。结算后三天一次性支付。2、每一矿井押金20万元。合同签订后，乙方交保证金3万元，乙方工人进矿开工交7万元押金，进60米交10万元。协议期满前6个月退回押金。七、煤款结算1、每月30日双方结算，次月6日前发放工资。最迟不超过10日。2、误工补助。如因甲方原因造成停工四小时以上的，由甲方支付乙方当班工人生活费40元。八、承包期限：本协议暂订3年。期满后，在同等条件下乙方享有优先承包权。九、协议的解除和终止1、协议签订后，任何人一方不得违约，不得单方解除合同，如单方违约造成合同无法履行的，应赔偿对方的经计损失。2、如因政策性变化或人力不可抗拒的自然原因导致合同无法履行的，本协议终止，甲方负责退回押金并结清工程款。3、合同签订后12月5日以内不开工，甲方退回乙方一切保证金。十、纠纷的解决：双方本着诚实信用的原则，严格履行协议所确定的义务，未尽事宜，双方协商解决。达不成一致意见的，可提交当地仲裁机构解决。十一、本协议一式两份，双方各执一份，本协议自双方签字盖章后生效。甲方王晓（签名）加盖石泉县鑫源矿业开发有限公司公章，乙方李帮兵（签名）。时间2012年11月20日”。合同签订后，原告李帮兵给被告矿业公司交合同押金30000元，由孙国峻出具收条一张截明：今收到李帮兵合同押金叁万元（30000元）经手孙国峻签名加盖公章。此后，原告就为掘井采矿召集工人、采购设备、材料等做筹备工作。2012年12月1日，原告将10余工人带熨斗镇板长村煤矿井口承包给原告李帮兵工地干活。施工中，被告没有向工地派驻管理人员，原告联系被告要求其到施工现场，被告未到，原告李帮兵停工，给工人结算工资后放假。2013年农历2月被告公司的人离开石泉县，至今去向不明。2013年5月，被告安排他人在河南禹州退还原告李帮兵押金10000元。2014年10月15日，原告李帮兵申请西安经济仲裁委员会安康分会仲裁，西安经济仲裁委员会安康分会仲裁以安经仲案不字（2014）23号通知书不予受理。
2015年3月3日，本院对原告李邦兵在石泉县熨斗板长村六组挖掘矿井进行现场堪验丈量为：该矿井共长58.3米，前面约3米左右无法丈量己垮塌，矿井高2米上1.8米，下宽2.8米，经当地组干部及当家村民指认李邦兵挖掘矿井长为24.3米。
本院认为，原、被告双方签订《承包协议书》，此协议书符合法律规定，合法有效，本院予以确认。原、被告应全面正确履行承包协议书，按照承包协议书约定原告履行了交30000元押金的义务，并极积组织工人施工，并对约定矿井进行挖掘，原告在施工中经与被告联系，被告无正面意见，原告即进行停工后给工人结算工资放假，此后原告要求被告履行承包协议及退还押金、赔偿损失。2013年农历2月被告公司人员离开石泉县去向不明，导致合同不能履行。原告要求解除承包合同，本院予以准许。原告到矿业公司法定代表人王晓老家河南省寻找王晓，王晓已向原告退还押金10000元，现原告诉请被告退还押金、赔偿损失，依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条（四）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除2012年11月29日陕西省石泉县鑫源矿业有限公司与李朝兵签订的承包协议书。
二、限陕西省石泉县鑫源矿业有限公司于本判决生效后5日内一次性给付原告李朝兵保证金2万元、柴油费610元、挖掘巷道费72900元，共计93510元。
如不按判决规定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2337元，公告费600元，由被告陕西省石泉县鑫源矿业有限公司负担.
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院.
审 判 长 罗宗洪
人民陪审员 王 霞
人民陪审员 黄 瑛
二〇一五年三月四日
书 记 员 朱小莉