福建省光泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）光民初字第223号
原告郑文耿，男，1974年9月7日出生，汉族，住光泽县。
委托代理人颜端森，福建杉城律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告福建利房桥建筑工程有限公司，住所地福建省邵武市李纲西路樵岚园B幢一层，组织机构代码69436232-0。
法定代表人陈莲金，该公司执行董事。
原告郑文耿与被告福建利房桥建筑工程有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2014年3月13日立案受理后，适用简易程序进行审理。2014年4月16日，本案转换为普通程序进行审理，本院依法组成合议庭，并于2014年7月21日公开开庭进行了审理。原告郑文耿的委托代理人颜端森到庭参加诉讼，被告福建利房桥建筑工程有限公司的法定代表人陈莲金经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑文耿诉称，2012年11月13日，原、被告签订工程项目经营管理责任制承包合同，约定由原告对光泽县供电有限公司的止马镇供电公共设施工程以包工包料的形式进行承包施工，总价款1699233元，最终以建设单位审定的结算金额为准；被告在业主单位支付的工程款中扣除项目承包费、应缴税费等项目，余款在五个工作日内支付给原告等。2013年7月23日，光泽县供电有限公司向被告支付第三笔进度款300000元，但被告未能依约向原告支付。要求被告支付给原告该笔工程进度款300000元，并赔偿原告经济损失30000元。
被告福建利房桥建筑工程有限公司未向本院提交书面答辩意见。
原告郑文耿为证明其主张成立，向本院提交了以下证据：
1.工程项目经营管理责任制承包合同一份，拟证明2012年11月13日，原、被告签订承包合同约定，被告将光泽县止马镇新建供电公共设施工程转包给原告施工，双方就竣工、结算、付款方式等方面进行了约定的事实；
2.电财通支付凭证一份，拟证明2013年7月23日，光泽县供电有限公司向被告支付第三笔工程进度款300000元的事实；
3.光泽县供电有限公司证明一份，拟证明2012年11月5日至2014年1月24日期间，光泽县供电有限公司分四笔向被告支付了光泽县止马镇供电公共设施的工程进度款合计1444000元的事实；
4.税务发票复印件五份，拟证明原告已按合同约定支付了工程有关税费的事实；
5.工程现场签证单三份，拟证明光泽县止马镇供电公共设施实际由被告转包给原告施工的事实；
6.委托书一份，拟证明2013年7月23日，被告收到光泽县供电有限公司第三笔工程款未及时支付给原告，在原告要求下，被告出具委托书与福清市锦昇建筑工程有限公司光泽分公司，由该公司代为收取光泽县供电有限公司后续的工程进度款的事实；
7.竣工验收备案表一份，拟证明2013年9月，光泽县供电有限公司已对光泽县止马镇供电公共设施工程进行验收，即原告实际完成的工程为合格工程的事实。
本院认为，被告福建利房桥建筑工程有限公司经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。原告提供的证据1、5、6、7有原件核对，本院对其真实性予以确认，关联性将综合全案予以认定；证据2、3可以相互印证，本院予以采信；证据4仅有复印件，本院将综合全案予以认定。
被告福建利房桥建筑工程有限公司未向本院提交相关反驳证据。
上述有效证据，并结合原告的当庭陈述，可以证明以下法律事实：
2012年上半年，被告将其中标的光泽县供电有限公司关于止马镇供电公共设施工程转包给原告施工。原告进场施工后，2012年11月13日，原告（乙方）与被告（甲方）双方补充签订了工程项目经营管理责任制承包合同，约定：1.甲方将总包的光泽县供电有限公司的新建止马镇供电公共设施工程内部承包给乙方，合同总价1699233元，最终以建设单位审定的结算金额为准；2.乙方以包工包料的形式进行承包施工，并需上交甲方的项目承包费和应缴税费，上交费用在工程进度款中直接扣除；3.项目承包费保底20000元，工程造价每年超过2600000元以外的，项目承包费即按1%收取；4.工程预付款按招标文件相关规定执行，中期支付为甲方收到建设单位的工程款后扣除项目承包费、应缴税费等应扣款项且经检查符合计价要求后，剩余款项在五个工作日内支付给乙方，末期支付（不含质保金返还）为本项目完工且甲方收到建设单位的末期工程款后，乙方在按规定编制并移交好竣工资料、付清民工工资等相关手续后，甲方扣除相关应扣款项后以现金方式向乙方支付；5.甲乙双方应全面履行合同，任何一方不履行或不完全履行给对方造成损失的，由违约方向守约方支付总工程造价10%的违约金等。2012年11月5日、2013年2月5日、7月22日，建设单位光泽县供电有限公司陆续向被告支付第一、二、三笔工程款分别为300000元、500000元、300000元。被告依约向原告转付第一、二笔工程款，第三笔300000元未能予以支付。之后，在原告要求下，被告出具委托书与原告，载明被告同意建设单位光泽县供电有限公司将尚差的工程款及履约保证金转入福清市锦昇建筑工程有限公司光泽县分公司账户。至2013年9月，光泽县止马镇供电公共设施工程项目由建设单位光泽县供电有限公司完成验收。2014年1月24日，建设单位光泽县供电有限公司按被告出具的委托书将第四笔工程款344000元转入福清市锦昇建筑工程有限公司光泽县分公司账户。嗣后，原告以被告未能按约支付第三笔工程款为由，诉至本院。
本院认为，原告作为自然人，而非取得建筑施工资质的企业，与被告签订的工程项目经营管理责任制承包合同，违反了法律、行政法规的强制性规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，应认定为无效合同。光泽县止马公共供电设施工程已由原告实际施工完毕，建设单位也已验收，虽原、被告之间的合同无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，原告仍有权参照合同要求，要求被告支付相应的工程价款，故对原告要求被告支付第三笔工程款300000元的诉讼请求，本院应予以支持。原告要求被告赔偿其经济损失30000元，因原告未能提供其实际损失的相应证据，故原告该项诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。被告福建利房桥建筑工程有限公司法定代表人陈莲金经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视其放弃抗辩的权利。本院缺席进行审理和判决。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告福建利房桥建筑工程有限公司应于本判决生效后十日内支付原告郑文耿工程款300000元；
二、驳回原告郑文耿的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6250元、公告费560元，合计6810元，由原告郑文耿负担568元，被告福建利房桥建筑工程有限公司负担6242元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。
审 判 长 姚 征
审 判 员 胡宝健
人民陪审员 吴国民
二〇一四年十一月五日
书 记 员 彭文堡
附录：
1.本判决书援引的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
2.执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。