海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）龙刑初字第592号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人魏某某。2013年2月25日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年3月8日被逮捕。现羁押于海口市第二看守所。
辩护人曹龙，广东正大方略（海口）律师事务所律师。
辩护人吴佳佳，海南正益律师事务所律师。
海口市龙华区人民检察院以龙检刑诉（2013）511号起诉书指控被告人魏某某犯受贿罪，于2013年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院检察员吴多鉴、成燚、被告人魏某某及其辩护人曹龙、吴佳佳到庭参加诉讼。现已审理终结。
海口市龙华区人民检察院指控：被告人魏某某自2007年9月起任海口市公安局网监处民警，2010年9月起任海口市公安局网警支队一大队副大队长。按照规定，若网警支队民警发现有需要处置的有害信息时，应及时报告大队领导审核信息并报支队领导审核，根据市公安局领导和支队领导的处置要求，由大队领导给当天值班监控民警下达处置指令。海口市公安局网警支队负责“天涯”、“凯迪”等网站，外地网警如需删除在该两网站的帖子，要通过海口市公安局网警支队的协助。魏某某作为副大队长，其工作职责包括网络舆情监控、情报收集、信息处置等。魏某某从事网警工作和担任副大队长期间，认识了其他省市公安局的网警高某某、彭某某等人，高某某、彭某某等人为了删帖找到魏某某，请其帮忙删帖，并承诺删帖后给魏某某好处费，魏某某没有按照规定报支队长领导审批擅自删除帖子，并收取好处费。2009年8月至2012年8月期间，被告人魏某某利用职务之便，通过删帖收受高某某、彭某某等十一人的钱财共计人民币709980元。
公诉机关认为，被告人魏某某无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币709980元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款之规定，构成受贿罪。提请本院依法判决。
被告人魏某某对起诉书指控的罪名和事实均没有异议。
辩护人的辩护意见：第一、受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，并未他人谋取利益的行为。被告人魏某某利用职务上的便利违规多次收取异地网警同行的办案费用，并为其他省份的相关政府部门删除对政府具有严重负面影响的帖子的系列行为，不存在为他人谋取利益，不符合受贿罪的主观和客观构成要件，不构成受贿罪。第二、魏某某具有自首情节。2012年11月28日，海南省公安厅纪检部门获悉河南濮阳网警刘某某涉嫌行贿魏某某的线索后，遂派员与魏某某进行谈话，本案尚处一般性排查询问时魏某某即向办案人员交代了全部案件情况，嗣后，检察机关于2013年2月22日立案侦查，2月25日对魏某某采取刑事拘留措施。由此可见，魏某某如实交代办案机关未掌握的罪行，应以自首论。
经审理查明：被告人魏某某自2007年9月起任海口市公安局网监处民警，2010年9月起任海口市公安局网警支队一大队副大队长，其工作职责包括网络舆情监控、情报收集、信息处置等。根据属地管理原则，对“天涯”、“凯迪”等网站有信息处置的工作职责。按照规定，若网警支队民警发现有需要处置的有害信息时，应及时报告大队领导审核信息并报支队领导审核，根据市公安局领导和支队领导的处置要求，由大队领导给当天值班监控民警下达处置指令。如果外地网警需删除在“天涯”、“凯迪”网站的帖子，要通过海口市公安局网警支队的协助。海口市公安局网警支队民警根据规定给“天涯”网站下发处置指令是通过RTX（一个聊天平台服务器），给“凯迪”等网站下发处置指令是通过指定的QQ群，网站一般都会按照网警的要求进行删帖等处置。2011年7月魏某某通过全国网警自发建立的一个名为“帅哥靓女”（有时称“牛郎织女”）的QQ群，认识了其他省市公安局的网警高某某、彭某某等人，高某某、彭某某等人为了删帖找到魏某某，请其帮忙删帖，并承诺删帖后给魏某某好处费，魏某某接受高某某、彭某某等人的请托后，通过RTX工作平台或QQ群，将请托人要求删除的帖子发给网站的管理人员并删除。在删除帖子的过程中，魏某某没有按照规定报支队长领导审批擅自删除帖子，并收取好处费。2009年8月至2012年8月期间，被告人魏某某利用职务之便，通过银行汇款、转账以及支付宝的方式收受高某某、彭某某等十一人钱财共计人民币709980元。具体的受贿事实如下：
一、自2011年8月至2012年8月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助湖北省黄冈市公安局网安支队工作人员彭某某在“天涯”、“凯迪”网站删帖。为了表示感谢，彭某某通过转账方式分148次用其本人和王波、涂明的银行账户付给魏某某删帖好处费共计人民币483600元。
二、自2010年2月至2012年8月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助河南省濮阳市公安局网警刘某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，刘某某通过转账方式分47次用其本人和郭伟丽、杜飞的银行账户付给魏某某删帖好处费共计人民币101600元。
三、自2011年5月至2012年8月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助河南省商丘市公安局网警李某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，李某某通过汇款方式分16次付给魏某某删帖好处费共计人民币19700元。
四、自2010年6月至2011年10月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助河北省沧州市公安局网警高某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，高某某通过支付宝和银行转账分24次付给魏某某删帖好处费共计人民币28980元。
五、自2009年12月至2012年7月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助辽宁省鞍山市海城市公安局网警顾某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，顾某某通过汇款方式以及使用其同事程某某的银行卡转账分33次付给魏某某删帖好处费共计人民币47000元。
六、自2009年8月至2011年12月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助山东省潍坊市公安局网警吴越均在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，吴越均通过转账或汇款方式分8次付给魏某某删帖好处费共计人民币14500元。
七、2010年12月、2011年4月，被告人魏某某利用职务之便帮助山东省青岛市公安局网警张某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，张某某分2次付给魏某某删帖好处费共计人民币6000元。
八、自2011年3月至2012年7月期间，被告人魏某某利用职务之便帮助江苏省南京市公安局网警俞某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，俞某某通过自己和妻子“红霞”的支付宝分5次付给魏某某删帖好处费共计人民币3600元。
九、2011年1月，被告人魏某某利用职务之便帮助河南省周口市公安局网警郭某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，郭某某通过汇款方式付给魏某某删帖好处费人民币2000元。
十、2011年1月，被告人魏某某利用职务之便帮助湖北省武汉市公安局网警敖某某在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，敖某某通过银行转账方式付给魏某某删帖好处费人民币1000元。
十一、2011年1月，被告人魏某某利用职务之便帮助河北省廊坊市公安局网警樊浩在“天涯”网站删帖。为了表示感谢，樊浩让其同事汇给魏某某删帖好处费人民币2000元。
被告人魏某某收受以上贿赂款人民币709980元全部用于个人及家庭生活费用。2013年2月5日被告人魏某某退回750000元。
另查明，2012年11月28日，河南省公安厅纪委派员向海南省公安厅纪委移交被告人魏某某收受河南濮阳网警刘某某的贿赂线索，2012年12月19日经海南省纪委批准同意，海南省公安厅纪委对魏某某采取双规措施，2012年12月25日和2013年1月17日，魏某某两次向组织撰写自述材料交代了涉案事实，2013年2月22日检察机关对被告人魏某某受贿一案立案侦查。
上述事实，被告人魏某某在法庭审理过程中亦无异议，且有破案经过，证人彭某某、刘某某、李某某、郭某某、俞某某、顾某某、程某某、高某某、樊某某、王某某、路某某、吴某某、张某某、敖某某的证言，自述材料，干部任免审批表，海口市公安局网络警察支队互联网信息巡查处置工作规程，海南省非税收入一般缴款书，相关银行账户明细清单，支付宝交易情况截图，被告人魏某某的户籍资料及其在案供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人魏某某身为工作工作人员，利用职务便利，收受贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。辩护人关于魏某某虽然收受他人财物，但所删的都是对政府有严重负面影响的帖子，并未为他人谋取利益，其行为不构成受贿罪的意见，经查，魏某某多次接受异地网警的委托擅自删除帖子，表面上看，这种行为能避免了异地网警出差执法，减少司法成本，也能迅速消除违法或侵权帖子的负面影响，但事实上并非所有对政府具有负面影响的帖子均系违法或侵权的，根据法律精神和依法行政的要求，政府亦有接受社会监督的义务，而网络媒体的监督属于社会监督的形式之一，正常的监督能促进政府依法行政和提高服务质量，因此，魏某某接受财务未经审批删除帖子的行为，事实上会削弱社会监督的效果，实际上是为帖子所指向的机关或单位谋取利益，符合受贿罪的构成要件，因此，对辩护人这一辩护意见不予采纳；辩护人关于魏某某具有自首情节的意见，经查，海南省公安厅纪检于2012年11月28日接到河南省公安厅纪检移交的魏某某接受河南濮阳网警刘某某行贿的线索，经海南省纪委批准同意，于2012年12月19日对魏某某采取了双规措施，之后对魏某某进行最初谈话，由此可见，魏某某在归案前其接受刘某某的贿赂已被办案机关掌握，其归案后交代的接受其他网警的贿赂与接受刘某某的贿赂属同种罪行，因此，魏某某交代接受其他网警的贿赂属于坦白但不属于自首，因此，对辩护人的辩护意见不予采纳。鉴于被告人魏某某具有坦白情节并当庭认罪，可从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定判决如下：
一、被告人魏某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即自2013年2月25日起至2023年2月24日止）。
二、被告人魏某某所退的750000元中，709980元属赃款，予以没收，上缴国库；40020元属魏某某的合法财产，予以退还，均由扣押机关执行。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许哲
审 判 员 封雯
人民陪审员 黄勇
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 黄静