安徽省合肥市包河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）包民一初字第02012号
原告：上海城开集团合肥置业有限公司，住所地合肥市东流路10号，组织机构代码78493009-6。
法定代表人：贺仁杰，董事长。
委托代理人：郭俊，安徽协利律师事务所律师。
委托代理人：董冬，安徽协利律师事务所律师。
被告：安徽省国电电力工程有限公司，住所地合肥市金寨路64号，组织机构代码75487817-8。
法定代表人：陈强，董事长。
委托代理人：魏元涛，男，1985年9月16日出生，汉族。
委托代理人：葛圩，安徽振信律师事务所律师。
原告上海城开集团合肥置业有限公司诉被告安徽省国电电力工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，依法由审判员仇雪霞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人郭俊、董冬，被告委托代理人葛圩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告上海城开集团合肥置业有限公司诉称：原告与被告签订了一份《电力建设安装工程施工合同》，约定由被告负责玫瑰绅城B13#、B1铺楼电缆改造工程，对施工质量负责，因工程质量原因造成原告损失的，应当赔偿一切经济损失。合同履行过程中，2014年4月12日，原告办公区域发生断电事故，合肥华兴物业管理有限公司工作人员通过排查供电线路时，发现被告施工中未将电缆与管道的交接处进行封堵，电缆窨井内的所积雨水通过未封堵空隙渗入配电房内，致配电设备被水浸泡损毁。原告随即停止了施工款项的审批手续，并于2014年4月18日书面发函告知被告收到函件后2日内到现场核实情况，采取抢修措施，否则原告将另行委托施工单位进行维修。被告拒不回应，原告为保证商业用户及小区居民电梯及消防设施用电，迫不得已另行委托安徽盛世电力设备有限公司进行维修施工，维修费29.5万元已支付28万元。因长期处于停电状态，原告又承担了安徽中贝融资担保有限公司一个月租赁费用。特诉至法院要求：被告赔偿原告损失352768元；本案诉讼费用由被告承担。
被告安徽省国电电力工程有限公司辩称：一、答辩人已履行了合同约定的全部义务，并经被答辩人验收合格。合同中约定由答辩人承包玫瑰绅城B13#、B14#楼电缆改造工程，并不包括什么电缆与管道交界处的封堵工作，也不包括该自管配电房的其他项目。且配电房是原告自己管理的，答辩人只负责电缆改造，不负责管理。而答辩人在施工结束后，原告也按合同第五条的约定于2014年1月21日将此笔工程款的95%即218500元付至我公司，应视为工程已经验收合格。另据了解，原告对自己小区的自管配电房根本不尽管理义务，先后被水淹过两次，并被盗过一次。二、原告没有提供充分证据证明其自管配电房的相关设备被水浸泡、损毁的事实，更没有证据证明是原告的过错造成的。从原告所提供的证据来看，其仅提供了部分照片、情况说明及现场清点记录用于证明该自管配电房被水浸泡并造成损失。对此，答辩人认为，这些证据不能真实的反映现场情况。出具情况说明单位，与原告是合作关系，且从该份情况说明的内容来看，是接到B5#410室楼业主反映，并非B13#、B14#楼，也就是说即使存在进水的情况，也只是B5#楼的自管配电房进水，与B13#、B14#楼的自管配电房无关。同时，该情况说明上写着“推测系昨夜暴雨，雨水进入电缆窨井由未封堵的穿墙套管倒灌所至。”这也说明该物业公司项目部也不能肯定进水的真正原因。而现场清点记录同样是被答辩人与其有合作关系的物业公司项目部单方制作的，不能作为证据使用。因此，答辩人认为被答辩人没有提供充分证据证明其自管配电房的相关设备被水浸泡、损毁的事实。即使说被答辩人的自管配电房被水浸泡是事实，那么首先被答辩人应提供证据证明进水的配电房就是答辩人所施工的这间配电房，其次还应提供证据证明是答辩人的过错造成配电房进水的，因为电缆窨井进水可能性有多种，有可能是窨井盖未盖好，也有可能是窨井的防水未做好或是排水不畅通，还有可能是其他的电缆与管道的交接处未做防水造成的，而能证明答辩人存在过错的证据只能是相关鉴定机构或专业部门的现场勘查或认定，而不是被答辩人自己想当然的认为。然而，被答辩人并没有这方面的证据。因此，答辩人认为被答辩人没有证据能够证明是答辩人的过错造成的。三、被答辩人要求赔偿的损失没有依据。如前所述，原告没有证据证明系答辩人的过错造成其损失的，因此答辩人无需对其损失进行赔偿。且被答辩人所提供的工程预算书、租赁合同、协议书等不具备真实性、客观性和关联性，不能予以认定，同样不能作为赔偿的依据。综上，答辩人已履行了合同约定的全部义务，原告未能提供充分的证据证明答辩人在此次施工过程中存在过错。为此，答辩人请法庭查明本案事实后，依法驳回被答辩人的诉讼请求。
经审理查明：2013年12月23日，原告上海城开集团合肥置业有限公司与被告安徽省国电电力工程有限公司签订《电力建设安装工程施工合同》，约定：上海城开集团合肥置业有限公司属下的玫瑰绅城B13#、B14#楼电缆电缆改造工程由安徽省国电电力工程有限公司承揽，采取包工包料，工程总价23万元包干，后期不作调整，合同签订后15个工作日完成施工任务。工程完工验收合格后一次性付至结算金额的95%，余款5%作为保修金，保修期一年，期满后三日内一次性付清。逾期付款以合同总款每日万分之二支付违约金；安徽省国电电力工程有限公司承揽工程质量达不到投标时承诺的质量等级（必须为合格工程），视为违约，因工程质量原因造成上海城开集团合肥置业有限公司损失的，应进行赔偿所造成的一切损失；施工过程中，若现场混乱、质量及技术不达标，上海城开集团合肥置业有限公司有权要求安徽省国电电力工程有限公司进行整改，如若不进行整改，视作违约。合同签订后，被告于次日进入现场施工，十五日后完工，被告离开施工现场。2014年1月21日，原告将218500元（工程款的95%）汇入被告帐户。2014年4月11日21时至次日5时合肥市降雨（降雨量最高值达到24.8㎜），原告配电房渗水。原告与物业公司共同对进入配电房电缆窨井进行拍照，照片反映被告所安装的电缆出入口未封堵实。原告于2014年4月17日向被告发函，内容：由贵公司承建的《玫瑰绅城B13#、B14#楼电缆改造工程》，因贵公司施工中电缆井至玫瑰绅城自管配电房的电缆洞未封堵严实，导致自管配电房于2014年4月12日渗进雨水，自管配电房内全部电器设备被水侵泡损坏无法使用。自管配电房内全部电器设备如全部更换费用为60万元。并且影响了小区业主的居民用电，损失暂未统计。鉴于贵公司违约履行《玫瑰绅城B13#、B14#楼电缆改造工程》合同，导致我公司遭受损失，现郑重向你公司告知如下事项：1、现要求你公司收执本函后2日内到现场核实，并拿出维修方案，并经我公司认可，后尽快进行维修。避免损失扩大，影响小区业主的正常生活；2、如你公司未按第一条告知事项履行，我公司将另行委托具有相应资质单位进行施工，由此造成的费用和损失由贵公司承担。被告接函后即到现场，原、被告协商未果。原告为维修配电房与安徽盛世电力设备有限公司签订维修协议书，合同价款29.5万元，并于2014年4月20日进行现场修理及更换配电房内高低压开关柜、变压器等配电设备，原告已支付28万元，余15000元是质保金未付。
经现场勘察：电缆出入口在配电房的东南面墙的上端，与配电房门是同向。原告改造的电缆出入口位于窨井内其他电缆出入口上端。
以上事实，有原告提供的原告企业营业执照、组织机构代码证、被告工商登记信息、《电力建设安装工程施工合同》及付款凭证、原告名下住宅及商业房产证、函、邮寄凭证、发票、气象证明、损失现场照片、情况说明、损坏现场清点记录、玫瑰绅城小区自管配电房抢修配电工程预算书、房屋租赁合同及付款凭证、协议书、网页查询单、维修发票及当事人当庭陈述可予以证实。
本院认为：原告上海城开集团合肥置业有限公司与被告安徽省国电电力工程有限公司签订的《电力建设安装工程施工合同》合法、有效，应予以保护。根据中华人民共和国建设部颁布的《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》第5.1.22条规定：电缆进入电缆沟、隧道、竖井、建筑物、盘（柜）以及穿入管子时，出入口应封闭，管口应密封。被告安徽省国电电力工程有限公司施工未对电缆出入口进行封堵实，没有达到合同约定的合格标准，属瑕疵履行，被告应承担相应的违约责任。本院酌定被告以质保金11500元承担违约责任。原告没有履行验收职责，及时发现问题要求被告修理，存在过错。加之，原告对其配电房负有管理的责任。原告在被告施工后到损害发生三个月内，疏于管理，也未及时发现隐患、采取措施，避免损失的发生；况且，原告对2014年4月11日晚的降雨应预见到可能造成的损失，也未对配电房加强防护或派人巡查。由于原告没有采取适当措施致使损失扩大，故不得就扩大的损失要求赔偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条、第一百一十三条、第一百一十九条、第二百六十二条之规定，判决如下：
一、被告安徽省国电电力工程有限公司赔偿原告上海城开集团合肥置业有限公司11500元（以质保金抵扣）；
二、驳回原告上海城开集团合肥置业有限公司其他诉讼请求。
如被告未按本判决确定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7292元减半收取3646元，原告上海城开集团合肥置业有限公司负担诉讼费3539元，被告安徽省国电电力工程有限公司负担诉讼费107元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 仇雪霞
二〇一四年九月二十四日
书记员 朱 艳
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十一条【瑕疵履行】质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。
第一百一十三条【损害赔偿的范围】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十九条【减损规则】当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百六十二条【质量不合约定的责任】承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。