安徽省淮南市大通区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第00085号
公诉机关淮南市大通区人民检察院。
被告人哈方礼，男，1964年8月12日出生于本市，回族，中共党员，系淮南市八公山区八公山镇财政所所长兼报账员、八公山区政协委员，住本市八公山区。因涉嫌犯贪污罪，经淮南市八公山区人民检察院决定，于2013年1月30日被淮南市公安局八公山分局刑事拘留，经淮南市人民检察院决定，同年2月8日被淮南市公安局八公山分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人夏伟，安徽神州行律师事务所律师。
辩护人邵建，安徽铸志律师事务所律师。
淮南市大通区人民检察院以大检公诉刑诉（2014）65号起诉书指控被告人哈方礼犯贪污罪，于2013年6月30日向本院提起公诉。本院遵照淮南市中级人民法院指定管辖决定审查受理后，依法组成合议庭，于2014年8月1日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派检察员陈建、代理检察员刘玲出庭支持公诉，被告人哈方礼及其辩护人夏伟、邵建到庭参加诉讼。其间延期审理一次。现已审理终结。
淮南市大通区人民检察院指控：2010年6月至2011年10月，时任淮南市八公山区八公山镇财政所所长兼报账员的被告人哈方礼，利用管理和经手本单位财物的便利，采取编造虚假事由和重复报销的方式，骗取公共财产共计26.88万元，并置于自己的实际控制。
为证明上述事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见等相关证据。公诉机关认为，被告人哈方礼身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚列支出、重复报销的方式，骗取公款共计26.88万元，其行为已构成贪污罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定依法判处。
被告人哈方礼辩称起诉书指控所涉钱款已全部用于单位公务支出，其行为不构成贪污罪。
辩护人的辩护意见是：起诉书指控所涉钱款被哈方礼套取出来后借给单位用于公务，此外哈方礼为蔡洼村支付差旅费3万元、付给金玉公司2万元、向淮南市八公山区清真寺民主管理委员会和淮南市闪冲清真寺管委会支付开斋节慰问金共4千元、××病人花费3800元，上述花费没有入账，故被告人哈方礼主观上没有非法占有公共财物的故意，客观上没有实施贪污的行为，其行为不构成贪污罪。辩护人向法庭出示闪某甲、闪某乙、李某甲等人的证言、收据、张某甲出具的证明、丁某、朱某甲、马某乙、吴某甲、朱某乙、汤某等人出具的情况说明，并申请证人闪某甲、闪某乙、张某甲出庭作证，以证明哈方礼已将相关款项用于公务支出。
经审理查明：2010年6月至2011年10月，时任淮南市八公山区八公山镇财政所所长兼报账员的被告人哈方礼，利用管理和经手本单位财物的便利，采取编造虚假事由和重复报销的方式，套取公共财产共计26.88万元。具体事实如下：
一、2010年6月，被告人哈方礼虚列支付计生奖励款的事由，套取公款2.46万元。
认定上述事实的证据如下：
1.记账凭证、付款通知单、现金支票、八公山镇2009年度计划生育工作奖金兑现表等与本起事实相关书证在案。
2.证人张某甲的证言证明：2010年6月底哈方礼给其一张付计划生育先进个人兑现款的付款通知书，后面附了一张空白兑现表，其将这笔账做了经费支出，后其没有找哈方礼要原始发放表。
3.被告人哈方礼在侦查阶段对上述审理查明的事实予以供认。
二、2010年9月，被告人哈方礼虚列支付大学生奖励款的事由，套取公款3万元。
认定上述事实的证据如下：
1.记账凭证、付款通知单、现金支票等与本起事实相关书证在案。
2.证人张某甲的证言证明：2010年9月底哈方礼将付大学生奖励款的付款通知单拿来让其做账，发放表后补，其就做了经费支出，后来发放表没有补来。
3.被告人哈方礼在侦查阶段对上述审理查明的事实予以供认。
三、2011年，被告人哈方礼以两次发放2009年度目标考核奖励款和领导干部考核奖励款的方式重复报销，套取公款16.2万元。
认定上述事实的证据如下：
1.记账凭证、付款通知单、现金支票、八公山镇2009年度目标考核工作先进单位奖励款发放表等与本起事实相关书证在案。
2.证人张某甲的证言证明：2011年八公山镇只发放过一次2009年度目标考核奖和领导干部目标考核奖，共计16.2万元，在2011年1月和3月各做了一次支出帐，其中一次是虚列的。
3.被告人哈方礼在侦查阶段对上述审理查明的事实予以供认。
四、2011年6月，被告人哈方礼虚列支付计生奖励款、学习费的事由，套取公款2.72万元。
认定上述事实的证据如下：
1.记账凭证、付款通知单、现金支票等与本起事实相关书证在案。
2.证人张某甲的证言证明：2011年6月底，哈方礼给其一张付计生奖励款和学习费的付款通知单让其做账，讲有发票但没有向其提供，其做了经费支出。
3.被告人哈方礼在侦查阶段对上述审理查明的事实予以供认。
五、2011年7月，被告人哈方礼以抵报已暂付给蔡洼村村民的补偿款之机，采取差额报销差旅费、办公费的方式，套取公款5千元。
认定上述事实的证据如下：
1.记账凭证、付款通知单、现金支票等与本起事实相关书证在案。
2.收条、证人安某、黄某的证言证明：2011年安某、朱某丙、黄某家因土地塌陷补偿一事，张某甲拿了5万元给他们。
3.证人张某甲的证言证明：2011年蔡洼村村民安某等人到镇里上访，李某让其拿5万元给他们，其将收条给了哈方礼并从哈方礼处要了5.5万元，多的5千元被其自己拿着了，后哈方礼让其以差旅费和办公费各3万元做账。
4.被告人哈方礼在侦查阶段对上述审理查明的事实予以供认。
六、2011年10月，被告人哈方礼在办理支付沉陷区规划费的事项时，采取向借款人隐匿借条的方式重复报销，套取公款2万元。
认定上述事实的证据如下：
1.记账凭证、付款通知单、现金支票、借条、报销凭证、专家评审签到簿、哈方礼出具的证明等与本起事实相关书证在案。
2.证人刘某甲的证言证明：2011年10月因十二五编制沉陷区规划评审需要向镇里借钱用于请专家评审做规划等，其向镇长汇报后拿借条从哈方礼处借了2万元。后其拿着相关票据找哈方礼冲账，哈方礼讲借条找不到了。
3.证人张某甲的证言证明：2011年10月底哈方礼把一张有八公山镇安全委员会主任刘某甲经办的与十二五规划有关的2万元借条给其做账。同年11月底哈方礼又给其一些刘某甲经手的与十二五规划有关的发票让其做账。这两次支出属于同一事项，属于重复报销。
4.被告人哈方礼在侦查阶段对上述审理查明的事实予以供认。
另查明：2010年6月后被告人哈方礼经手因公分别借给八公山镇工作人员俞某900元、马某甲1.6万元、马某乙30725元、刘某乙2.64万元、丁某5千元、陶某5千元、蔡某3千元、王某4880元、张某乙2千元，合计93905元，上述借款人至案发前尚未提供票据冲账。
上述事实，有证人俞某、马某甲、马某乙、刘某乙、丁某、陶某、蔡某、王某、张某乙等人的证言及相关借条在案予以认定。
另外，公诉机关针对起诉书的指控还出示了下列综合性证据：
1.户籍证明证实：被告人哈方礼的基本身份情况。
2.淮南市八公山镇党政办公室出具的说明证实：被告人哈方礼的任职情况。
本院认为：被告人哈方礼身为国家工作人员，利用职务之便，采取编造虚假事由和重复报销等方式非法占有公款92095元，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关起诉书指控罪名成立，依法予以确认。对起诉书指控被告人哈方礼贪污公款数额为26.88万元、被告人哈方礼及其辩护人提出起诉书指控所涉钱款哈方礼套取出来后已全部用于公务支出，其行为不构成贪污罪的辩解、辩护意见，经查，2010年6月后被告人哈方礼经手因公借给八公山镇工作人员俞某等人共计93905元，上述借款人至案发前未提供票据冲账，现有证据不能排除上述借款93905元系哈方礼从其所套取的公款中支出的可能。此外，辩护人提出哈方礼为蔡洼村支付差旅费3万元、付给金玉公司2万元、向淮南市八公山区清真寺民主管理委员会和淮南市闪冲清真寺管委会支付开斋节慰问金4千元、××病人花费3800元没有入账，并提供相关证据线索，其中82800元现有证据不能排除系哈方礼从其所套取的公款中支出的可能。综上，起诉书指控数额中的176705元认定被告人哈方礼贪污证据不足，不予确认。被告人哈方礼贪污的数额应认定为92095元，其行为构成贪污罪，对被告人哈方礼及其辩护人的相关辩解、辩护意见部分予以采纳。
根据被告人哈方礼犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度等情况，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人哈方礼犯贪污罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年1月30日起至2018年1月29日止。）
二、赃款九万二千零九十五元予以追缴，发还原单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李侠军
审 判 员 段俊峰
人民陪审员 吴红敏
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 王 吉
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。