新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）水民二初字第389号
原告：新疆众旺达建筑安装工程有限公司
法定代表人：孔华群，该公司董事长。
委托代理人：何国强
委托代理人：郭利涛
被告：冯锐
被告：任小英
原告新疆众旺达建筑安装工程有限公司与被告冯锐、任小英企业承包经营合同纠纷一案，本院于2014年8月5日立案受理后，于2014年12月8日，依法由助理审判员马彦玲担任审判长，与人民陪审员韦国、赵虹组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人何国强到庭参加诉讼，被告冯锐、被告任小英经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告双方于2010年4月9日签订了《新疆众旺达建筑安装工程有限公司内部承包协议书》，约定由被告承包经营原告分支机构（即乌鲁木齐虎豪分公司），承包期限为三年（即2010年4月9日至2013年4月8日），约定被告每年按3000万以内产值向原告交纳25万元承包（管理）费，交纳时间为“按双方签订的每年上缴管理费金额，在一个月内必须交完”，同时还约定了相应违约责任。本合同履行届满时，被告已拖欠原告2011、2012两年承包（管理费）30万元，另欠2011、2012两年应提交职称证书共计32000元，在本合同届满时，被告要求继续承包经营乌鲁木齐虎豪分公司（三年），并承诺保证将所有欠缴费用一并于2013年年底前全部结清。于是双方于2013年4月9日又签订了《承包经营合同书》，两被告用被告任小英（被告冯锐之妻）名下房屋向原告提供担保，但合同签订后被告根本不按承诺履行，对我公司避而不见，致使我公司一直无法对其管理，故诉至法院。请求：1、判令被告支付原告欠缴的承包费705000元；2、判令被告承担三年未按约提交部分职称证费用共计48000元；3、判令被告承担违约金273780元。
被告冯锐未进行答辩。
被告任小英未进行答辩。
庭审中，原告就诉称向本院提交以下证据：
一、2010年4月9日《新疆众旺达建筑安装工程有限公司内部承包协议书》和2013年4月9日《新疆众旺达建筑安装工程有限公司承包经营合同书》各一份，证明被告冯锐承包原告乌鲁木齐虎豪分公司，经营时间总计为6年，被告每年应按约定产值内固定向原告缴纳承包管理费25万元，被告每年在原告资质年检时，必须向原告提供十个职称证书，否则每个职称证将承担2000元费用，被告用其“友好花园二期2号楼4单元302室”房产向原告提供担保，合同约定违约金的承担及金额。被告冯锐、被告冯小英未到庭质证，本院对该组证据的真实性予以确认。
二、新疆众旺达建筑安装工程有限公司乌鲁木齐虎豪分公司工商档案一分、2013年4月9日《承诺书》和2013年6月28日《担保书》各一份，证明被告冯锐承包原告乌鲁木齐虎豪分公司正常经营的期限、承包经营的事实，以及二被告承担共同清偿责任的依据。被告冯锐、被告冯小英未到庭质证，本院对该组证据的真实性予以确认。
三、（2013）乌中民二终字第531号民事判决书一份，证明类似案件人民法院支持了原告主张的承包管理费、职称证费用和违约金。被告冯锐、被告冯小英未到庭质证，本院对该组证据的真实性予以确认，对其关联性不予确认。
四、二被告的结婚证复印件一份，证明二被告是夫妻关系。被告冯锐、被告冯小英未到庭质证，本院对该组证据的真实性予以确认。
被告冯锐未向本院提供证据。
被告任小英未向本院提供证据。
本院根据双方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定以下事实：
2010年4月9日，原告登记成立了乌鲁木齐虎豪分公司分公司，负责人为冯锐。同日，原告（甲方）与被告冯锐（乙方）签订了《新疆众旺达建筑安装工程有限公司内部承包协议书》（以下简称《承包协议书》），约定由乙方承包经营原告乌鲁木齐虎豪分公司；甲方按照有关规章制度对乙方的生产经营、工程质量、安全生产和财务管理实施监督，对乙方施工现场实施定期与不定期检查，并及时提出有效的整改措施；乙方承包分公司成立之日起每年须培训八人以上职称人员，甲方每年资质年检时，乙方承包的分公司须向甲方提供十个职称证书，否则少一个则扣罚2000元；乙方承包乌鲁木齐虎豪分公司，自负盈亏、独立核算；乙方须完善人员配备，设立专职工程技术负责人、专职安全检查员及项目经理，并取得相应的资格证书；本合同暂定三年（2010年4月9日至2013年4月8日）；每年按2000万元以内产值收取费用25万元，工程造价超过2000万元以上的，按合同总造价的8‰另行收取管理费用；按双方签订的每年上缴管理费金额，在一个月内必须交完，如乙方不按时交纳管理费，按月利率10%罚款；乙方承包经营期间，乙方自愿以房产友好花园二期二号楼四单元302室作为担保物，以保证乙方履行合同及承包经营期间所产生的债权债务的赔偿，此规定按本合同期限担保。该《承包协议书》届满后，2013年4月9日，原告（甲方）与被告冯锐（乙方）、被告任小英（担保人）签订《新疆众旺达建筑安装工程有限公司承包经营合同书》（以下简称《承包经营合同书》），约定由乙方承包经营原告乌鲁木齐虎豪分公司；甲方对乙方的生产经营、工程质量、安全生产和财务管理实施监督；乙方承包分公司成立之日起每年须培训八人以上职称人员，甲方每年资质年检时，乙方承包的分公司须向甲方提供十个职称证书，否则少一个则扣罚2000元；乙方承包乌鲁木齐虎豪分公司，自负盈亏、独立核算；乙方须完善人员配备，设立专职工程技术负责人、专职安全检查员及项目经理，并取得相应的资格证书；本合同暂定三年（2013年4月9日至2016年4月8日）；乙方每年按3000万元产值（含零产值）向甲方交纳固定承包费用25万元，全年工程造价超过3000万元以上（按双方签订合同全年度），乙方将另行再向甲方按5‰交纳承包费；签订本合同时，乙方当日向甲方交纳50%承包费用（即12.5万元），剩余50%承包费至签订合同之日起一个月内交纳完毕，否则甲方有权终止本合同，甲方收取的费用（含承包费）一律不予退还，同时有权追偿乙方应欠承包费并依法追究乙方违约责任；乙方承包经营期间，乙方、担保人自愿用房产、车辆以及现金等其他方式向甲方提供担保（保证乙方严格履行本合同、按时交纳承包费、担保金等担保手续、承担违约责任、乙方承包经营期间的债权债务的处理），签订合同时乙方须向甲方提供房产证、身份证、户口簿原件及复印件；担保期限为五年（如在担保期限内乙方的债权债务未处理完毕，担保期限将继续延长至所有债权债务处理完毕为止）；如一方违反约定，向对方承担200万元违约金。《承包经营合同》落款处有甲方原告盖章，乙方被告冯锐签字，担保人任小英签字。同日，二被告向原告共同出具承诺书，承诺书载明如被告冯锐违反《承包经营合同书》的各项约定，原告可按照合同约定严格处理，二被告不以任何理由反悔和提出异议（包含纠纷诉讼中不以任何理由对违约金约定数额提出异议），完全认可并承担相关责任。2013年6月28日，二被告共同向原告出具担保书，担保书载明二人自愿用其共有的坐落于水磨沟区康兴巷80号友好花园二期2栋3层4单元302室房屋（面积103.24平方米、房产证号：乌房权证水磨沟区第20113222**号）向原告提供担保，如被告冯锐违反《承包经营合同书》及承诺书，原告可按照担保相关法律予以处理；担保期限为五年（即2013年6月28日至2018年6月29日）。工商档案显示，乌鲁木齐虎豪分公司至今在册，负责人为冯锐。承包经营期间，被告冯锐欠付原告2011年4月9日至2012年4月8日年度管理费5万元、欠付2012年4月9日至2013年4月9日年度管理费25万元、欠付2013年4月9日至2014年4月8日年度管理费25万元、欠付2014年4月9日至2014年10月8日上半年度管理费12.5万元，共计欠付管理费675000元。承包经营期间，在原告三次资质年检时被告冯锐仅向原告提供两个职称证书，其余八个未按约提供。
另查明，二被告于1998年4月1日登记结婚。
本院认为，原告与被告冯锐2010年4月9日签订的《承包协议书》和原告与二被告三方于2013年4月9日签订的《承包经营合同》合法有效，各方应当依约履行。被告冯锐未按合同约定支付2011、2012、2013年度及2014上半年度的管理费共计675000元、三次年检时未按约向原告提供10个职称证书，已构成违约。欠付原告675000元的管理费，被告冯锐理应支付。三次年检时，被告冯锐仅提供两个职称证书，其余八个均未提供，依照合同约定，少一个扣罚2000元，故每年扣罚16000元，三年扣罚48000元。原告主张违约金时自动降低违约金数额，其主张违约金按照月利率4.875‰的四倍上浮30%分段计算，算得违约金为273780元（2011年度欠5万元×4.875‰×36个月（2011年5月10日-2014年5月10）×4倍×130%＋2012年度欠25万元×4.875‰×24个月（2012年5月10日-2014年5月10）×4倍×130%＋2013年度欠25万元×4.875‰×12个月（2013年5月10日-2014年5月10）×4倍×130%），二被告未到庭要求对原告主张的违约金进行调整，本院对原告自动调整后的违约金数额予以确认。综上，原告要求被告冯锐支付欠缴的承包费705000元的诉讼请求，其庭审中确认的675000元，有事实和法律依据，本院予以支持；原告要求被告冯锐支付三年未按约定提交部分职称证书的扣罚费用48000元，有事实和法律依据，本院予以支持；原告要求被告冯锐支付违约金273780元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。因被告任小英对2013年4月9日的《承包经营合同书》向原告出具《承诺书》，承诺书中对保证方式未作明确说明，依照《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”，应当认定为连带保证，故被告任小英应对2013年4月9日的《承包经营合同书》对应的债务承担连带保证责任。又，涉诉所有债务发生在二被告婚姻存续期间，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”之规定，被告任小英应对本案所有债务与被告冯锐承担连带清偿责任。故原告要求被告任小英与被告冯锐共同承担上述债务的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告冯锐、任小英经本院合法传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国担保法》第十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告冯锐向原告新疆众旺达建筑安装工程有限公司支付欠缴的承包费675000元；
二、被告冯锐向原告新疆众旺达建筑安装工程有限公司支付三年未按约定提交部分职称证书应扣罚的费用48000元；
三、被告冯锐向原告新疆众旺达建筑安装工程有限公司支付违约金273780元；
四、被告任小英对上述债务承担连带清偿责任。
上述款项，二被告须于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼标的额1026780元，给付金额996780元，占诉讼标的额97.08%。案件受理费14041.02元（原告已预交），由二被告负担13631.02元，由原告负担410元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 马彦玲
人民陪审员 韦 国
人民陪审员 赵 虹
二〇一四年十二月九日
书 记 员 刘浩然