广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东三法民一初字第597号
原告东莞市庆业物业管理有限公司，住所：东莞市。
法定代表人陈庆坚。
委托代理人张子君，该公司部门经理。
被告宋永胜。
原告东莞市庆业物业管理有限公司诉被告宋永胜物业服务合同纠纷一案，本院于2014年5月16日立案受理后，依法由代理审判员黎杰安适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东莞市庆业物业管理有限公司的委托代理人张子君到庭参加诉讼，被告宋永胜经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东莞市庆业物业管理有限公司诉称，被告为塘厦锦绣花园小区二期16栋（维也纳）商住楼1104号房业主。被告于2009年5月5日向原告东莞市庆业物业管理有限公司办理了房屋交付手续，根据我国《物业管理条件》规定，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费，而被告至今仍拖欠的2009年8月-12月、2011年4月-2014年3月物业管理费9758元、水费2360.8元，经原告向被告多次催收，被告不予缴纳。被告的上述行为，违反了双方协议的约定，严重损害了原告的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》的相关规定，原告认为被告应向原告支付所拖欠的物业管理费并承担违约责任，特诉至法院，请求判令：一、被告立即支付拖欠的物业管理费9758元、水费2360.8元，并判令被告支付逾期付款违约金8111.3元（违约金以当月逾期付款数额为基数按日1‰。起算至2014年4月20日止）；二、本案诉讼费用由被告承担。
被告宋永胜在法定期限内未向本院提供任何证据，也未提出答辩。
经审理查明，原告系资质等级为三级的物业管理企业。被告与东莞市塘厦镇房地产开发公司签订《商品房买卖合同》，购买了东莞市塘厦镇锦绣花园16栋（维也纳）商住楼1104号房，建筑面积为132.12平方米。2009年5月5日，原告与被告签订一份《前期物业管理服务协议》，约定原告受开发商委托对东莞市塘厦镇锦绣花园实行前期物业管理。合同约定被告每月20日前缴纳物业管理费，住宅按建筑面积每月每平方米多层1.50元（无电梯）、小高层（有电梯）1.80元计算；商业用房按建筑面积每月每平方3.00元计算；被告违反协议，不按本协议约定的收费标准和时间缴纳有关费用的，原告可要求被告补交并从逾期之日起按相关法律法规规定标准计收滞纳金。同日，原、被告签订一份承诺书，被告承诺遵守《锦绣花园业主公约》，公约中约定小区各业主及其使用权同意由发展商全权选择并指定原告为小区的物业管理公司，该管理公司受发展商委托，负责小区的物业管理，该公约一经各方签订，其所有条款与规定对管理公司、开发商、业主及其使用人具有同等法律约束力；业主需缴交其名下单元自用水、电、煤气等费用；业主不按规定缴交管理服务费、房屋主体维修基金等费用以及赔偿金、违约金的，处以每日千分之一的滞纳金。
庭审中，原告提供一份原告与东莞市塘厦镇房地产开发公司于2012年2月25日签订的期限为2012年3月1日至2017年2月28日的《前期物业服务合同》，证明自2009年以来案涉小区均由原告进行物业管理，其中合同第九章第5条约定业主和物业使用人逾期缴纳物业管理费的，从逾期之日起按每天应交管理费的千分之一的滞纳金。原告主张被告的房屋属于电梯的多层住宅，每月物业管理费238元，并提供缴款通知单、签名确认签收表证明被告拖欠原告2009年8月至2009年12月以及2011年4月至2014年3月期间的物业管理费9758元；原告向供水部门垫付了被告案涉房屋2011年3月至2014年2月期间的水费2360.8元，提供了水电费专用发票、水电费专用发票、水费收据、水费读数明细为证，并要求被告按照合同约定按每日千分之一的标准支付截至2014年4月21日的物业管理费滞纳金6771.12元以及水费滞纳金1340.23元。
另查，东莞市塘厦镇锦绣花园并没有成立业主委员会，2014年5月16日，原告以被告拖欠物业管理费以及水费为由提起本案诉讼，请求判如所请。
以上事实，有《商品房买卖合同》、欠缴物业管理费和滞纳金清单、欠缴水费和滞纳金清单、催缴款通知书、签名确认签收表、《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》、承诺书、《前期物业服务合同》、水电费专用发票、水费收据、水费读数明细、资质证书及庭审笔录附卷为证。
本院认为，被告宋永胜经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃质证与抗辩的权利，应当承担由此产生的不利法律后果。对原告提供的《商品房买卖合同》、欠缴物业管理费和滞纳金清单、欠缴水费和滞纳金清单、催缴款通知书、签名确认签收表、《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》、承诺书、《前期物业服务合同》、水电费专用发票、水费收据、水费读数明细，本院予以采信。
原告是依法成立的具有物业管理资质的企业，东莞市塘厦镇锦绣花园并未成立业主委员会，作为开发商的东莞市塘厦镇房地产开发公司委托原告进行前期物业管理，符合法律规定。原、被告签订了《前期物业管理服务协议》，且被告出具了承诺书，承诺遵守《锦绣花园业主公约》。《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》系双方真实意思表示，其内容也没有违反法律的强制性规定或禁止性规定。因此，原、被告签订的《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》合法有效，应受法律保护，对原、被告均具有约束力。被告作为东莞市塘厦镇锦绣花园的业主，应当按照《前期物业服务合同》、《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》的约定向原告缴纳物业管理费。现原告主张被告拖欠2009年8月至2009年12月、2011年4月至2014年3月的物业管理费没有缴交，被告没有提供证据证明已交清上述月份的物业管理费，根据被告所购房屋的建筑面积和合同约定的收费标准计算每月管理费为237.82元（132.12平方米×1.8元／平方米／月），核算2009年8月至2009年12月、2011年4月至2014年3月期间的物业管理费为9750.62元（237.82元／月×41个月）。因此，原告要求被告支付上述期间物业管理费，在上述范围内的本院予以支持，超出的部分予以驳回。根据《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》的约定，每月物业管理费应在20日前缴纳，逾期缴纳的按每日千分之一的标准计算滞纳金，故原告可自当月的21日起就被告拖欠的物业管理费要求被告按照合同约定的标准支付滞纳金5952.66元（以每月物业管理费的本金237.82元为上限，计算至2014年4月20日止，具体计算见附表）。
虽然《前期物业管理服务协议》、《锦绣花园业主公约》并没有约定原告为被告支付水费，但原告提供水电费专用发票、水费收据、水费读数明细证明原告为被告向供水部门缴交了2011年3月至2014年2月期间的水费2360.8元，对此被告也未提出异议，本院对此予以采信，故被告应支付原告上述期间的垫付水费2360.8元。至于水费的滞纳金，因缺乏法律规定以及合同约定，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《物业管理条例》第二十一条、第二十二条、第四十二条、第四十五条、《最高人民法院关于民事诉讼法证据若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告宋永胜应于本判决生效之日起五日内支付原告东莞市庆业物业管理有限公司2009年8月至2009年12月以及2011年4月至2014年3月期间的物业管理费9750.62元；
二、被告宋永胜应于本判决生效之日起五日内支付原告东莞市庆业物业管理有限公司2011年3月至2014年2月期间的水费2360.8元；
三、被告宋永胜应于本判决生效之日起五日内支付原告东莞市庆业物业管理有限公司2009年8月至2009年12月以及2011年4月至2014年3月期间物业管理费的滞纳金5952.66元；
四、驳回原告东莞市庆业物业管理有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费153元，由原告东莞市庆业物业管理有限公司负担56元，被告宋永胜负担97元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
代理审判员 黎杰安
二〇一四年七月三十日
书 记 员 肖 亮
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《物业管理条例》
第二十一条在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。
第二十二条建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第四十二条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第四十五条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
《最高人民法院关于民事诉讼法证据若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。