西安市莲湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）莲民三初字第00871号
原告（被告）高康，男，1976年10月18日出生，汉族。
委托代理人屈小军，西安市莲湖区148法律服务所法律工作者。
委托代理人祝育，女，1969年10月30日出生，汉族。
被告（原告）西安创业水务有限公司，住所地：西安市高新区科技路48号创业广场B2702。
法定代表人赵毅，该公司董事长。
委托代理人袁芳兰，女，1973年5月15日出生，汉族。
委托代理人许建诚，北京市君致律师事务所西安分所律师。
原告（被告）高康诉被告（原告）西安创业水务有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高康及其委托代理人屈小军、祝育，被告委托代理人袁芳兰、许建诚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年5月17日，原、被告双方签订无固定期限劳动合同。劳动合同明确约定，按照综合计算工时工作制确定原告的工作时间，被告安排原告延长工作时间或节假日加班的，应按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定向原告支付工资报酬。但在合同履行过程中，被告一直未按照国家法律法规的规定和劳动合同、集体劳动合同的约定向原告支付加班工资报酬。2013年1月22日，因原告不愿签订变更劳动合同协议书，被告在未与原告协商一致的情况下，擅自变更原告工作岗位、工作内容及岗位工资标准，并以旷工为名克扣原告工资至今。并且被告违反《陕西省财政厅关于调整冬季采暖标准的通知》规定，2011年及2012年均仅向原告发放采暖费600元，共克扣400元。原告多次与被告进行沟通，被告均置之不理，因被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求：1、判令被告支付克扣原告的延时加班费6745元及25%的经济补偿金1686.25元（2012年1月至2013年1月）；2、判令被告支付克扣原告的节日加班费差额1544.83元及25%的经济补偿金386.12元（2012年1月至2013年1月）；3、判令被告支付克扣原告的应得工资报酬差额2601.70元及25%的经济补偿金650.43元（2013年2月至2013年4月）；4、判令被告支付克扣原告的冬季采暖费400元（2011年、2012年）；5、判令被告继续履行双方签订的劳动合同。
被告辩称，首先，原告的工资采用综合工时制计算，由于原告未能证明其工作量，故无法证明被告克扣原告加班费这一事实。其次，经被告核算，原告工作时间为2062小时，其中包含已经支付加班费的7个节假日（共56小时），故原告工作时间应为2006小时，并未超过其应工作时间。第三，2012年底，被告单位职工代表大会正式通过决议实行“横班制”，2013年初在工会组织牵头下，按照“不增加劳动强度，不减低薪酬待遇，完成力所能及的工作”原则，与绝大部分员工签订劳动合同变更协议，而原告却拒绝变更合同，拒不到岗开展工作，故原告诉称被告克扣工资并非事实，系原告未到岗工作以及考核未通过等进行的扣发。第四，《陕西省财政厅关于调整冬季采暖费标准的通知》属于指导性文件，被告可根据企业的实际情况发放冬季采暖费，与该文件并未矛盾，不存在克扣原告采暖费400元的事实。综上，被告并未违反双方签订的劳动合同，而是原告不接受职工代表大会决议通过的“横班制”工作模式，拒绝签订劳动合同变更协议，不按照企业工作安排到岗工作，严重违反企业规章制度，并对生产产生了严重影响，故请求判令：1、被告扣发原告2013年2月至2013年4月旷工（病事假）期间工资报酬2601.70元；2、被告不向原告支付2012年1月至2013年1月延时加班费2222.94元及法定节假日工作工资报酬1544.87元；3、被告不向原告支付2011年、2012年二年冬季采暖费400元；4、解除双方之间的劳动合同。
经审理查明，2008年5月17日，原、被告签订《劳动合同书》，约定合同期限为无固定期限，原告同意根据被告工作（生产）需要，在北石桥污水处理厂生产运行部门从事污泥处理工作，具体工作内容是污泥工段设备操作巡视，原告工作地点为西安市，原告工作时间以综合计算工时工作制计算，被告实行月工资制度，原告月工资为2072元，双方经协商一致可以变更劳动合同约定的内容，变更劳动合同，应采用书面形式。
2009年6月，原告调至邓家村处理中心从事司机岗位，后又从事污水处理工作至2012年年底。2011年5月10日，西安市人力资源和社会保障局发出《关于西安创业水务有限公司部分岗位实行综合计算工时工作制的批复》，原则同意西安创业水务有限公司对污水处理运行工实行以年为周期综合计算工时工作制的意见。2012年11月29日，被告工会委员会通过《横班制运营模式实施方案》，从2012年12月1日起实行。在被告推行横班制运营模式后，开始与企业职工签订变更劳动合同协议书，该变更劳动合同协议书载明：一、甲乙双方一致同意将《劳动合同书》第二条第1项及第2项之内容作出变更，变更后的内容为：1、乙方同意根据甲方生产（工作）需要，在西安创业水务有限公司从事污水处理工作，具体内容是：污水处理运营。2、乙方的工作地点为：公司项目运营地。二、本协议生效后，原《劳动合同书》仍继续履行，但变更条款按照本协议执行。三、本协议经甲乙双方签字（盖章）后生效。原告拒绝了被告签订变更劳动合同协议书的要求。2013年1月22日，被告将原告调离原工作岗位。后，原告向西安市莲湖区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2013年6月19日，西安市莲湖区劳动争议仲裁委员会作出莲劳仲案字2013第145号仲裁裁决书，裁决：被告向原告支付2013年2月至2013年4月克扣的工资报酬2601.70元；被告向原告支付2012年1月至2013年1月延时加班费2222.94元；被告向原告支付2012年1月至2013年1月法定休假日工作工资报酬1544.87元；被告向原告支付2011年、2012年度冬季采暖费差额400元；被告继续履行双方签订的劳动合同。
原告2012年月工资标准为3810元，包括基本工资1000元，岗位工资650元，工龄工资360元，技术等级工资200元，津补贴800元，绩效工资800元；2013年月工资标准为4130元，包括基本工资1150元，岗位工资700元，工龄工资380元，技术等级工资200元，津补贴800元，绩效工资900元。
2012年全年，原告出勤正常班10天（每天8小时）、白班83天（每天12小时）、夜班83天（每天12小时），工时为2072小时；当年原告带薪休假10天，丧假3天，换算成工时为104小时，以上合计为2176小时，其中包括法定节假日加班56小时，被告已向原告支付法定节假日加班费2133.75元。
2013年1月，原告出勤正常班8天（每天8小时）、白班5天（每天12小时）、夜班5天（每天12小时），合计工时为184小时。
2013年2月份至4月份，原告月工资标准为4130元，被告扣发原告工资津贴2601.70元。
2011年及2012年，被告向原告发放两年冬季采暖费共计1200元。
上述事实，有莲劳仲案字2013第145号仲裁裁决书、劳动合同书、集体合同、工资清单、员工排班表、岗位调配通知书、庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，2008年5月17日原、被告签订的《劳动合同书》意思表示真实，合同约定未违反法律法规的禁止性规定，双方负有依约履行合同的责任。原告应当依据合同提供劳动，被告应当依据合同约定向原告提供工作岗位，并支付相应的工作报酬。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条规定：有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的。被告推行的“横班制”工作模式并非重大技术革新或者经营方式调整，其以原告不接受“横班制”工作模式、拒绝签订劳动合同变更协议为由要求解除劳动合同没有法律依据。由于被告未能举证证明原告存在违反劳动合同约定导致被告可解除劳动合同的事实，且原告现仍在被告处工作，故本院对被告请求解除双方劳动合同之请求不予支持，原、被告应继续履行双方2008年5月17日签订的劳动合同。
关于工作时间，原、被告双方采取以年为单位的综合计算工时工作制，劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》第五条规定：“依据劳动部《关于企业实行不定时工作制综合计算工时工作制的审批办法》第五条的规定，综合计算工时工作制采用的是以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同”。2012年法定标准工作时间为250天，按照每天8小时计算，应为2000小时。2012年全年原告工作时间为2072小时，带薪休假10天，丧假3天，换算成工时为104小时，以上合计工时为2176小时，其中包括法定节假日加班56小时。对法定节假日加班工资，应当按照有关规定，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。扣除法定节假日加班56小时后，原告工作时间为2120小时，超过法定标准工作时间120小时。依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第（一）项：“安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬”之规定，并参照《陕西省企业工资支付条例》第十六条：“实行综合计算工时制的，劳动者在综合计算周期内总的工作时间超过总法定工作时间的部分，视为延长工作时间”之规定，原告工作时间超出法定工作时间的，被告应当支付原告工资百分之一百五十的工资报酬。2012年全年原告延长工作时间120小时，以原告2012年月工资3810元为基数，被告应当支付原告延长工作时间工资报酬3941.38元；原告主张工资报酬百分之二十五的经济补偿金不符合法律规定，依法不予支持。
劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》第七条规定：“实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，如果劳动者的实际工作时间总数超过该周期的法定标准工作时间总数，超过部分应视为延长工作时间。如果在整个综合计算周期内实际工作时间总数不超过该周期的法定标准工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。”因为双方采取以年为单位的综合计算工时工作制，故原告主张2013年1月的延长工作时间工资报酬和经济补偿金不符合法律规定，依法不予支持。
《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第（三）项规定：“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”，劳动和社会保障部劳社部发（2008）3号《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》第二条规定：“日工资、小时工资的折算按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为，日工资：月工资收入÷月计薪天数，小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时），月计薪天数：（365天－104天）÷12月＝21.75天”。被告在2012年共安排原告在法定节假日加班56小时，应当支付原告工资百分之三百的法定节假日加班工资报酬3678.62元，因被告已向原告支付法定节假日加班费2133.75元，故被告应支付原告法定节假日工作报酬差额1544.87元。原告主张工资报酬百分之二十五的经济补偿金不符合法律规定，依法不予支持。
依据双方劳动合同的约定，双方经协商一致方可变更劳动合同约定的内容，且变更劳动合同应采用书面形式，而被告在未与原告协商一致的情况下，单方变更原告具体工作内容，并以原告未到新岗位工作为由认定原告旷工，且在无证据证明原告考核不合格的情况下，扣发原告工资及津贴，违反合同约定。故本院对原告要求被告支付所扣原告的应得工资报酬差额2601.70元（2013年2月至2013年4月）的请求予以支持。原告主张工资报酬百分之二十五的经济补偿金不符合法律规定，依法不予支持。
就原告诉请被告补发2011年度及2012年度冬季采暖费400元一项，本院认为，关于取暖费的标准并无法律和行政法规的强制性规定，由企业根据自身情况处理，因取暖费发生的争议，不属于劳动争议的范围，本案不予处理。
综上，被告应当支付原告2012年全年延长工作时间工资报酬3941.38元、2012年法定节假日工作报酬差额1544.87元、2013年2月至2013年4月原告应得工资报酬差额2601.70元，原、被告应继续履行双方签订的劳动合同，如因被告公司对员工及工作岗位进行整体调整，双方应平等协商，在维护职工和企业合法权益的基础上，促使企业得到更好的发展。依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十九条、第三十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条第十三款、参照《陕西省企业工资支付条例》第十六条之规定，判决如下：
一、原告高康与被告西安创业水务有限公司继续履行双方于2008年5月17日签订的《劳动合同书》；
二、被告西安创业水务有限公司于本判决生效后三日内支付原告高康2012年全年延长工作时间工资报酬3941.38元；
三、被告西安创业水务有限公司于本判决生效后三日内支付原告高康2012年法定节假日工作报酬差额1544.87元；
四、被告西安创业水务有限公司于本判决生效后三日内补发原告高康2013年2月至2013年4月应得工资报酬差额2601.70元；
五、驳回原告高康其余诉讼请求；
六、驳回被告西安创业水务有限公司其余诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由原告承担5元、被告承担15元（案件受理费原、被告各预交10元，被告在执行本判决时一并给付原告5元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 王永桓
审 判 员 周 荣
代理审判员 王 弘
二〇一四年三月三十一日
书 记 员 贺佳玥