天津市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）二中行终字第54号
上诉人（原审原告）郭延荣。
委托代理人刘××（上诉人之夫）。
被上诉人（原审被告）天津市公安局河西分局，住所地天津市河西区黄埔南路5号。
法定代表人赵年伏，局长。
委托代理人王××。
委托代理人胡××。
原审第三人张莉莉。
上诉人郭延荣与被上诉人天津市公安局河西分局治安行政处罚一案，天津市河西区人民法院2014年10月31日受理，2014年12月16日作出（2014）西行初字第128号行政判决，上诉人不服向本院提起上诉。本院2015年1月26日受理后依法组成合议庭，于2015年2月11日公开开庭审理了本案。上诉人郭延荣及其委托代理人刘××，被上诉人天津市公安局河西分局的委托代理人王××、胡××到庭参加诉讼，原审第三人张莉莉经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告郭延荣原系天津市河西区江西路与浦口道交口停车场工作人员，2014年7月2日21时许，原告郭延荣与第三人张莉莉在河西区江西路与浦口道交口停车场因停车收费问题发生争执，后双方相互厮打。事发后，经鉴定，文证材料中记载原告体表软组织的损伤程度为轻微伤。此外，在原告与第三人发生争执时第三人已怀孕，2014年7月8日第三人在天津市河西区妇产科医院进行人工流产手术。2014年8月5日，被告作出西公（大）行罚决字（2014）第675号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，以殴打他人为由，决定给予原告郭延荣予以行政拘留十日并处罚款五百元处罚。同日，被告作出西公（大）行罚决字（2014）第676号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第（四）项之规定，决定给予第三人张莉莉行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚。原告不服被告对其作出的处罚决定，于2014年8月25日向天津市公安局申请行政复议，2014年10月21日天津市公安局以津公复决字（2014）119号《行政复议决定书》维持被告作出的西公（大）行罚决字（2014）第675号公安行政处罚决定。原告不服，于2014年10月31日提起行政诉讼，要求撤销被告作出的西公（大）行罚决字（2014）第675号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》。
原审法院认为，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，具有对原告作出行政处罚的主体资格和法定职权。被告对原告所作处罚依法履行了传唤、询问、取证、鉴定、告知、裁决、送达等相关程序，认定事实清楚，适用法律正确。关于原告所述的被告认定事实有误、程序违法及适用法律错误的主张，没有事实根据，且被告提供的证据能够证明案件事实，故对原告该项主张，不予支持。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对原告的处罚是在法定处罚种类和处罚幅度内作出的，故被告所作出的具体行政行为具有合法性，原告的主张没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持被告作出的西公（大）行罚决字（2014）第675号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告郭延荣负担。
原审法院判决后，上诉人郭延荣不服向本院提起上诉，请求撤销（2014）西行初字第128号行政判决，并依法改判撤销西公（大）行罚决字（2014）第675号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》；诉讼费用由被上诉人承担。理由是：一、原审程序违法、认定事实不清：1、宣判笔录记载2014年12月16日上午9：00原审第三人张莉莉到场，但实际情况是张莉莉没有到场，一审法院造假；2、原审判决认定被上诉人给予原审第三人张莉莉拘留五日并处罚款二百元的处罚，实际情况是拘留未执行，原审判决事实不清；3、上诉人提交给法院的证据均有文字说明，原审把没有文字说明的证据作为上诉人的证据；原审第三人自述将证据提交给被上诉人，而庭审中没有见到原审第三人提交的任何证据；原审法院给上诉人的证据仅有证据目录中的1～14，怀疑原审法院没有把真实的证据提供给上诉人；4、既然原审判决认定上诉人提交的证据真实、合法，就不能认定被上诉人的处罚决定合法。二、被诉处罚决定违法：1、上诉人系停车场管理员，其要求原审第三人补交存车费属于合法经营，原审第三人拒绝补交存车费引发矛盾过错在于原审第三人，且上诉人被原审第三人及案外人王丹丹殴打致伤；2、原审第三人张莉莉自称被上诉人打伤，但未提交诊断证明、鉴定结论，也未提交其怀孕的证据，被上诉人作出被诉处罚决定证据不足；3、被上诉人调取的署名张莉莉的流产报告非张莉莉本人提供，手术日期也与张莉莉陈述不一致，且没有手术当日的挂号单、缴费清单、病历记录和休假证明等佐证，被上诉人认定原审第三人事发时怀孕事实不清；4、被上诉人办案中没有传唤证、检查证、告知单，且体罚、虐待、侮辱上诉人，属于程序违法。
被上诉人天津市公安局河西分局辩称，其对上诉人作出的治安行政处罚事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，故请求驳回上诉人的上诉，维持原审判决，诉讼费由上诉人承担。
原审第三人未提交书面答辩意见。
上诉人对被上诉人具有作出被诉治安处罚决定的主体资格、法定职权以及被上诉人作出被诉治安处罚决定所适用的法律规定没有异议，但上诉人认为自己没有违法事实。
被上诉人向原审法院提交的证据有：1、传唤证；2、公安行政处罚告知笔录；3、《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》；4、行政拘留执行回执；5、《行政复议决定书》；6、送达回执；7、原审第三人伤情照片；8、上诉人伤情照片；9、指定医院就诊证明信；10、行政案件鉴定意见告知书；11、调取证据通知书；12、调取证据清单；13、天津市河西区妇产科医院彩色超声检查报告单；14、手术知情同意书、手术记录；15、郭延荣询问笔录（2014年7月2日）；16、郭延荣询问笔录（2014年8月5日）；17、张莉莉询问笔录（2014年7月2日）；18、张莉莉询问笔录（2014年7月22日）；19、张莉莉询问笔录（2014年7月31日）；20、魏××询问笔录（2014年7月2日、附魏××身份证明）；21、付××询问笔录（2014年7月6日、附付××身份证明）；22、王××询问笔录（2014年7月2日、附王丹丹身份证明）；23、天津市公安局河西分局物证鉴定所法医学人体损伤程度鉴定意见书。
上诉人向原审法院提交的证据有：1、西公（大）行罚决字（2014）第675号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》；2、西公（大）行罚决字（2014）第676号《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》；3、《行政复议决定书》；4、解除拘留证明书；5、公安机关转送信访事项告知单。二审庭审中，上诉人表示不再提交证据2。
原审第三人未向原审法院提交证据。
二审庭审中，上诉人申请证人魏××、邢××出庭作证。证人魏××证实事发起因是其要求原审第三人补交车费，原审第三人拒绝，上诉人过来帮忙被原审第三人及案外人王丹丹按在地上，上诉人只是防卫，没有殴打原审第三人。证人邢××出具书面证言，并出庭作证，证实其一审旁听了庭审，后与上诉人找到原审第三人，听原审第三人讲在行政程序和诉讼中未提供任何证据。
经庭审质证，上诉人对被上诉人提交的证据4～6、8～10、16、23无异议；认为证据1、2没有见过；证据3没有收到；证据7不真实；证据11～14应当由原审第三人提交，不应由被上诉人调取，而且仅有原审第三人的手术记录，没有挂号单、病历记录、缴费清单、休假证明等证据佐证，不能形成完整的证据链，不真实；证据15与上诉人本人陈述不一致，不真实；证据17～19原审第三人陈述的流产手术日期自相矛盾，不真实；证据20～22证人证言不真实。被上诉人对上诉人在原审提交的证据1～4没有异议；认为证据5与本案无关；认为证人魏××在二审庭审中的陈述不真实；证人邢××在二审庭审中的陈述及证人证言与本案无关。
合议庭经评议认为，被上诉人提交的证据4～6、8～10、16、23，上诉人无异议，本院予以认定；证据1～3注明传唤的到达时间和离开时间、告知和送达处罚决定的情况以及上诉人拒绝签字的情形，由公安机关两名工作人员签字，并由见证人签名予以证实，符合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，能够证明被上诉人履行了传唤、告知以及送达处罚决定的程序，具有真实性，本院予以认定；证据7系事发当日原审第三人在公安机关所拍指认伤情的照片，具有真实性，能够证明原审第三人自述受伤部位，本院予以认定；证据11～14系公安机关调取的原审第三人在天津市河西区妇产科医院流产手术记录、知情同意书、彩色超声检查报告单等材料，证据来源合法，手术记录上记载的姓名、地址、电话与原审第三人一致，具有真实性，本院予以认定；证据15系上诉人事发当日在公安机关所作询问笔录，其签字予以确认，而且一审庭审中未提出异议，现不予认可但未提交证据证明，对该证据本院予以认定；证据17～19系原审第三人陈述，对其陈述的流产日期，应以天津市河西区妇产科医院的手术记录为准，其他陈述能够证明事发过程，本院予以认定；证据20～22系证人证言，具有真实性、合法性及关联性，本院亦予以认定。上诉人在原审提交的证据1、3、4，被上诉人无异议，本院予以认定；证据2上诉人当庭表示不再作为证据提交，本院不予认定；证据5与本案无关，本院不予认定；证人魏××事发当日即在公安机关作了询问笔录，现在事隔半年后出庭作证，其证言证明效力低于事发当日在公安机关所作询问笔录，对魏××在二审庭审中的证言，本院不予认定；证人邢××事发时没在现场，其证明的内容都是听说的，不能证明案件真实情况，本院不予认定。
本院经审理查明的事实与原审一致。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条之规定，被上诉人具有作出被诉治安管理处罚的主体资格和法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：…（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。经审查，被上诉人提供的当事人陈述、证人证言及鉴定结论、手术记录等证据互相印证，能够证实2014年7月2日21时许，上诉人在河西区江西路与浦口道交口存车场因停车收费问题与原审第三人张莉莉发生争执并相互厮打，上诉人受轻微伤，原审第三人事发时已怀孕的事实，上诉人虽然否认殴打了原审第三人，但不能提供充分的证据证明其主张。对于上诉人提出的被上诉人认定原审第三人事发时怀孕证据不足的主张，被上诉人提交的天津市河西区妇产科医院出具的2014年7月8日张莉莉的手术记录、彩色超声检查报告单等证据足以证明原审第三人事发时怀孕的事实，即使没有手术当日的挂号单、缴费清单、病历记录和休假证明亦不影响上述事实的认定，对上诉人提出的被上诉人认定原审第三人事发时怀孕证据不足的主张，本院不予支持。被上诉人依据上述规定，对上诉人作出拘留十日罚款一千元的处罚，系在法定处罚种类和幅度内作出的，适用法律正确。被上诉人作出被诉治安行政处罚依法履行了受案、传唤、询问取证、告知、决定及送达等法定程序，程序合法。综上，被上诉人作出被诉处罚决定具有合法性，原审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人郭延荣负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 曹伟
代理审判员 陈艳
代理审判员 兰芳
二〇一五年三月十九日
书 记 员 胡鑫
速 录 员 崔维