吉林省农安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）吉农民初字第5307号
原告（反诉被告）：王永，男，1968年11月11日生，汉族，现住梨树县，农民。
委托代理人：郭新敏，吉林郭新敏律师事务所律师
被告（反诉原告）：农安县万顺物业服务有限公司
法定代表人：张军，经理
委托代理人：曹景林，公司法律顾问
原告（反诉被告）王永诉被告（反诉原告）农安县万顺物业服务有限公司（以下简称“万顺物业”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）王永、委托代理人郭新敏、被告（反诉原告）委托代理人曹景林到庭参加诉讼，现本案己审理终结。
王永诉称，2013年8月21日，原被告双方签订了原告为被告铺设供热管线施工合同，原告包工包料，工程总造价90万元。在施工过程中，由于有部分业主不同意在其门前挖沟破路，与被告产生纠纷，被告无法做疏通工作，故工程只能停工。经测算，被告尚欠原告工程款585，606.00元，欠原告误工费31，200.00元。后原告多次找被告协商均无果，故诉至来院，要求被告给付工程款585，606.00元及利息、赔偿误工费31，200.00元。
万顺物业辩称，因原告与被告签订的供热管线施工合同，原告没有定期完成工作量，被告不应支付工程款，针对误工费无法律依据，应予驳回。原告主张施工过程中部分业主不同意在自家门前铺设管线，经政府协调，业主己同意铺
设管线。
反诉原告万顺物业诉称，原、被告于2013年8月21日签订《供热管道工程施工合同》合同约定：由反诉被告包工包料，铺设位于万顺乡主街商网门前供热管网及入户（不含室内）工程，该工程的施工面积为2万平方米左右，施工期限为2013年8月30日至2013年9月30日，合同签订后反诉被告未能按照合同约定期限完成工程，并私自停工至2013年底，2014年1月10日，反诉原告以书面形式向反诉被告送达《继续履行合同通知书》，要求反诉被告在30日内完成该合同所约定的工程，逾期不能完成，则合同解除，但反诉被告对反诉原告的履行合同通知，置之不理，仍不履行合同义务，致使合同己无法实现，为此，依据《合同法》的规定，请求解除双方的合同，反诉被告的违约行为，给反诉原告造成了极大经济损失。
反诉被告王永辩称，因原告施工过程中，有五户居民不同意在其门前铺设供热管线，由万顺乡政府出面协议，最终得以施工，此期间误工期20余天，施工到万顺街内驴肉馆、牙科诊所时，原告的施工被阻止，经万顺乡政府及原、被告共同与业户多天协调处理，业户最终还是不同意原告施工，导致原告撤离施工现场。原、被告施工合同中明确约定所遇各种困难，包括业主阻止破路挖沟，均是被告的义务，被告协调不利，导致原告撤离施工现场，工程最终没有全部完成。责任不在原告，被告因此所受到的损失应当自行承担。被告提出的反诉请求不成立，请求驳回反诉请求。
在本案审理过程中，王永为证明自己的主张向法庭出示如下证据：
1、2013年8月21日原、被告签订的供热管道施工合同，证明原、被告约定工程造价90万元，被告负有指派代表协调施工过程中的各种问题，如业户不同意在门前挖沟破路产生的误工费由被告负责。
被告对真实性没有异议，对证明的内容有异议，称合同第二项第三小项所列的合同承包范围，万顺乡主街商网管线，2万平米，2万平米至今没有完成，其做法违背了合同约定，管线深埋与路面高度为1.5米，其实际不足1.5米，回填原告没有按合同约定砂石回填，而是用挖出的土方回填，第六项付款方式，约定安装总量70%时付20万元，现在没有达到70%的情况下，被告己支付了相应工程款15.5万元。
2、施工图纸一份，证明被告承包给原告供热管线的具体位置，原告施工的范围是供热管线铺设米数，与供热面积无关。原、被告施工合同中约定的供热面积约2万平方米仅是大概的估算。
被告有异议，不知出处是何方，该证据所证明事实与本案是否存在关联性还需对工程的鉴定，施工量没完成。
3、证人李忠臣、肖佩君系万顺乡城管大队成员，出庭证明原告在施工过程中，由于部分业户不让在门前挖沟造成了停工，通过做工作，工程施工到驴肉馆西侧，由于业户不让施工造成停工至今的事实。
4、万顺乡供热管线工程明细表，证明原、被告所签订合同约定的管线铺设1587.5米，己完成1280米，未完成的是307.5米。施工过程中增加了120米，图纸之外增加的，锅炉房后院的住户。实际完工的是1400米。同时原告进行过道路面恢复支出费用20286元。路面恢复费用12030元.根据原、被告所签合同第二条第三款第三项，路面恢复费用不在原告施工范围之内。
被告不予质证，该份证据是原告自行计算的，未有被告认可，双方根据实际施工量进行竣工验收，该工程没有完工。
5、由吉林省建兴工程管理咨询有限公司出具的工程造价鉴定证书和鉴定费收据，证明原告已完工程量实际造价为560，099.00元，鉴定费10，000.00元。
被告对鉴定结论无异议，认为鉴定所依据的是原告提出的包工包料，按国标标准鉴定的，鉴定没有取点取样。
万顺物业为证明自己的主张提供如下证据：
1、供热管线施工合同（同原告证据一），证明原、被告于2013年8月21日签订的合同系原、被告真是意思表达，原告在与被告签订的合同中，实际承包施工面积，造价及支付工程款都没有约定，原告至今都没有完成合同所约定的当初的承包面积。
原告对真实性无异议，对证明的问题有异议，工程没有全部完工责任在被告，合同明确约定被告负责协调处理施工当中的各种问题，施工至驴肉馆牙科诊所地段因业主阻挠，原告无法施工，经政府有关人员协调劝导，最终未被允许施工，责任不在原告，施工范围不应以供热面积为主，应以供热管线铺设的范围为主，即使供热面积未达到2万平方米也不能认定工程没有完工，同时外路面的恢复工作不是原告承包范围。因业主阻挠施工给原告造成误工损失应由被告负担。
2、被告支付给原告工程款项，四笔16.9万元，其中6万元系被告给付奇瑞车一辆。原告没有异议。
3、今年1月10日由被告给原告下达了继续履行合同通知书，告知原告所承包的工程没有完工，限其30日内完工。原告表示不清楚，没有收到。
经过庭审，经原、被告对证据进行质证、认证，本院对原告所举证据1、2予以确认，对证据3李忠臣、肖佩君证明原告施工到万顺街内驴肉馆西侧，由于业户不让施工，造成原告原告没有完成全部工作量的事实予以采信。对证据4，系原告本人计算，被告不予认可，本院不予采信，对证据5，鉴定认定原告已完管道工程造价为560，099.00元的结论，本院予以采纳。对被告所举证据1、3证明的问题，本院不予确认，对证据2证明的事项予以确认。
综上，结合庭审及对证据的确认，本院认定如下案件事实：
经审理查明，2013年8月21日，原、被告双方签订了供热管道工程施工合同。合同约定，原告为被告农安县万顺物业服务有限公司在万顺乡街内铺设供热管网工程。原告负责包工包料，工程造价90万元。工程期限为2013年8月30日至2013年9月30日。被告派代表负责协调施工现场所遇的各种问题，如业户不同意在门前挖沟、破路等纠纷产生的误工费由被告负责。保证原告方在施工过程中，不受其他施工的干扰与阻拦。原告按照被告施工平面规划进行施工。铺设管线在施工过程中，由于部分业户不同意在其门前挖沟破路，经被告协调无果，致使原告施工工程停工。对原告已完成的供热管道，被告已接收并使用至今。被告只给付原告工程款169，000.00元，因此，原告诉至来院，请求被告立即给付工程款585，606.00元及误工费31，200.00元。被告反诉请求解除与反诉被告于2013年8月21日签订的《供热管道工程施工合同》，赔偿其违约给反诉原告造成的经济损失。后经吉林省建兴工程管理咨询有限公司对原告已完成的工程量作鉴定，工程造价为已完成管道工程造价为560，099元，未完成管道工程造价为249，955.00元。发生鉴定费用10，000.00元。
本院认为，原、被告之间签订供热管道工程施工合同后，由于被告没有排除施工障碍，造成原告施工工程停工，其责任在被告；被告反诉请求其理由不成立，予以驳回。被告请求解除合同一节，因原告收到解除通知已超法定解除期限，未完施工工程合同已经解除。被告已对原告完成的供热管道进行了接受，并使用至今，应当按照“吉建咨鉴字（2015）81号鉴定结论已完成造价560，099.00元，扣除已给付工程款169，000.00元之后，尚欠工程款391，099.00元，应当给付原告。原告请求给付停工损失因证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）农安县万顺物业服务有限公司于判决生效后立即给付原告（反诉被告）王永工程款391，099.00元及利息（利息自2014年9月30日起至判决生效时止，利率比照中国人民银行同期贷款利率计算）。
二、驳回原告（反诉被告）王永的其他诉讼请求。
三、驳回被告（反诉原告）农安县万顺物业服务有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9，968.06元由原告负担2801.57元，被告负担7，166.49元，鉴定费10，000.00元、保全费3200元、反诉费50.00元由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 周 凯
审 判 员 孟庆燕
人民陪审员 孟 灵
二〇一五年九月十八日
书 记 员 刘玉岚