安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1322刑初543号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人张连英，女,1948年6月2日出生于湖南省怀化市，汉族，小学文化，务农，住萧县。2017年3月11日因涉嫌犯寻衅滋事罪被萧县公安局刑事拘留，同年4月15日被逮捕,现羁押于宿州市看守所。
辩护人孟云东，安徽民之声律师事务所律师。
萧县人民检察院以萧检刑诉［2017］554号起诉书指控被告人张连英犯寻衅滋事罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月20日公开开庭审理了本案，萧县人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人张连英及其辩护人孟云东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控:一、2009年1月，被告人张连英以修路为由到北京国家信访局非法上访，被萧县公安局以扰乱公共秩序行政拘留五日，被告人张连英以不再上访为由向萧县张庄寨镇政府索要人民币25000元，同年2月，萧县张庄寨政府给被告人张连英人民币25000元。
二、2013年4月12日，被告人张连英以为原萧县县委书记毋保良伸冤为由到北京国家信访局非法上访，以喝药相威胁，向接访人员陈轩林、郭世强索要人民币1800元购买手机，接访人员未答应被告人张连英的无理要求，并将其接回。
三、2013年年底，被告人张连英无正当理由到北京国家信访局非法上访，萧县张庄寨镇寿楼村村干部张全林等人到北京将被告人张连英接回，到徐州高铁站准备下车时，被告人张连英以不给钱不下车相要挟向接访人员索要人民币2000元，接访人员被迫答应，并于次日给被告人张连英人民币2000元。
四、2014年9、10月份，被告人张连英无正当理由到北京国家信访局非法上访，萧县公安局张庄寨派出所工作人员陈世党到北京接访，被告人张连英向陈世党索要人民币1000元，接访人员未答应被告人张连英的要求，并将其接回。
五、2015年1月初，被告人张连英无正当理由到北京国家信访局非法上访，萧县张庄寨镇寿楼村村书记靳月秋等人到北京将其接回，后被告人张连英以保证以后不再上访为由向萧县张庄寨镇政府索要路费，萧县张庄寨镇政府于2015年1月8日给被告人张连英人民币3400元。
六、2016年年初，被告人张连英以上访相要挟要求萧县张庄寨镇政府为其购买音箱，后萧县张庄寨镇寿楼村书记靳月秋给被告人张连英人民币700元购买音箱。
七、2016年3月2日，被告人张连英以萧县张庄寨镇政府未给其报销购买音箱费用为由，准备到北京非法上访，在徐州火车站被萧县张庄寨镇宣传部长王跃发现，被告人张连英向王跃索要购买音箱的费用，后萧县张庄寨镇寿楼村书记靳月秋及派出所工作人员陈世党到徐州火车站接访，并给被告人张连英人民币600元将其接回。
八、2016年3月，被告人张连英无正当理由到北京非法上访，萧县张庄寨镇寿楼村村书记靳月秋等人将其接回，后被告人张连英以保证以后不再上访为由向萧县张庄寨镇政府索要路费，萧县张庄寨政府于2016年3月21日给被告人张连英人民币2800元。
九、2016年10月下旬的一天，被告人张连英带领萧县张庄寨村民王于合、祖百平到北京上访，被接回后，被告人张连英又到合肥非法上访，萧县公安局张庄镇派出所工作人员陈世党等人到合肥接访，被告人张连英以索要路费为由向接访人员索要人民币100元，接访人员给被告人张连英100元并将其接回。
公诉机关认为被告人张连英的行为构成寻衅滋事罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定予以判处。
被告人张连英辩解称其行为不构成犯罪。
辩护人认为被告人张连英没有实施破坏社会秩序的行为，被告人张连英的行为不构成犯罪。
经审理查明：一、2009年1月，被告人张连英以修路为由到北京国家信访局非法上访，被萧县公安局以扰乱公共秩序行政拘留五日，被告人张连英以不再上访为由向萧县张庄寨镇政府索要人民币25000元，同年2月，萧县张庄寨政府给被告人张连英人民币25000元。
二、2013年4月12日，被告人张连英以为原萧县县委书记毋保良伸冤为由到北京国家信访局非法上访，以喝药相威胁，向接访人员陈轩林、郭世强索要人民币1800元购买手机，接访人员未答应被告人张连英的无理要求，并将其接回。
三、2013年年底，被告人张连英无正当理由到北京国家信访局非法上访，萧县张庄寨镇寿楼村村干部张全林等人到北京将被告人张连英接回，到徐州高铁站时，被告人张连英以不给钱就不回去相要挟向接访人员索要人民币2000元，接访人员被迫答应，并于次日给被告人张连英人民币2000元。
四、2014年9、10月份，被告人张连英无正当理由到北京国家信访局非法上访，萧县公安局张庄寨派出所工作人员陈世党到北京接访，被告人张连英向陈世党索要人民币1000元，接访人员未答应被告人张连英的要求，并将其接回。
五、2015年1月初，被告人张连英无正当理由到北京国家信访局非法上访，萧县张庄寨镇寿楼村村书记靳月秋等人到北京将其接回，后被告人张连英以保证以后不再上访为由向萧县张庄寨镇政府索要路费，萧县张庄寨镇政府于2015年1月8日给被告人张连英人民币3400元。
六、2016年年初，被告人张连英以上访相要挟要求萧县张庄寨镇政府为其购买音箱，后萧县张庄寨镇寿楼村书记靳月秋给被告人张连英人民币700元购买音箱。
七、2016年3月2日，被告人张连英以萧县张庄寨镇政府未给其报销购买音箱费用为由，准备到北京非法上访，在徐州火车站被萧县张庄寨镇宣传部长王跃发现，被告人张连英向王跃索要购买音箱的费用，后萧县张庄寨镇寿楼村书记靳月秋及派出所工作人员陈世党到徐州火车站接访，并给被告人张连英人民币600元将其接回。
八、2016年3月，被告人张连英无正当理由到北京非法上访，萧县张庄寨镇寿楼村村书记靳月秋等人将其接回，后被告人张连英以保证以后不再上访为由向萧县张庄寨镇政府索要路费，萧县张庄寨政府于2016年3月21日给被告人张连英人民币2800元。
九、2016年10月下旬的一天，被告人张连英带领萧县张庄寨村民王于合、祖百平到北京上访，被接回后，被告人张连英又到合肥非法上访，萧县公安局张庄镇派出所工作人员陈世党等人到合肥接访，被告人张连英以索要路费为由向接访人员索要人民币100元，接访人员给被告人张连英100元并将其接回。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
一、书证
（一）户籍信息证明，被告人张连英于1948年6月2日出生。
（二）前科查询证明及行政处罚决定书证明，被告人张连英因扰乱单位秩序于2009年2月16日、2016年11月2日、2017年3月1日被萧县公安局行政拘留。
（三）发破案及到案经过证明，被告人张连英于2017年3月11日被萧县公安局刑事拘留。
（四）萧县张庄寨镇人民政府出具证明一份证明，萧县张庄寨镇人民政府于2009年2月15日支付给被告人张连英人民币25000元，于2013年12月10日给张庄镇派出所人民币2000元用于支付被告人张连英在徐州高铁站索要的费用，于2015年1月8日支付给被告人张连英人民币3400元，于2016年2月18日给靳月秋人民币700元用于支付被告人张连英购买音响的费用，于2016年3月21日支付给被告人张连英人民币2800元。
（五）收条二份及保证书一份证明，被告人张连英于2015年1月8日收到现金3400元，于2016年3月21日收到现金2800元，并表示不再上访。
二、现场照片证明，2016年3月2日，被告人张连英在徐州火车站耍闹。
三、证人证言
（一）陈训华证明，张连英基本上都是去国家信访局上访。到国家信访部门后，都是在门口又唱又跳、起哄，扰乱正常的秩序。
（二）李令闯证明，2004年至2014年，他在张庄寨派出所工作。2009年1月份，张连英以修路之事为由到北京上访，因在北京天安门附近哭闹被北京市公安局训诫，他到北京把张连英接回。因为张连英扰乱公共场所秩序，被萧县公安局行政拘留五日。在2013年年底，张连英又去北京上访了，寿楼村的村主任张全林和他们派出所的余云龙教导员去北京接张连英，到徐州高铁站以后，张连英要2000元钱，不给钱就不愿意走，最后他们答应回去以后就给张连英钱，张连英才答应跟他们回去。回去第二天，他就把2000元钱给张连英了。
（三）靳月秋证明，在2015年1月初的时候，张连英去北京上访回来向镇政府要钱，并保证其今后不去上访了，镇政府为了不让张连英去北京上访，让她把3400元钱交给张连英。在2016年初的时候，张连英要去北京上访，说镇里的张书记答应给其买个音箱，她给张书记打电话联系，张书记让她先给张连英钱，她就给张连英700元钱，张连英当时也答应不去上访了。2016年3月份的时候，张连英又去北京上访，在徐州火车站，被镇里的王跃部长拦住了，她又以买音箱为由问王跃部长要钱，不给钱就不回去，王跃部长给了张连英600元钱，张连英才答应回来，并保证不去上访。后张连英又去上访了，张连英上访没有什么诉求，镇里人去接访，张连英经常问镇里要钱。
（四）张学德证明，张连英上访也没有什么正当的理由。2009年1月份的时候，张连英去北京上访，他和派出所的余云龙、李令闯一起去北京接张连英。接回来以后派出所就把张连英拘留了。后来张连英就到镇里面闹，镇里给张连英25000元钱，张连英才不闹的。
（五）余运龙证明，他是张庄寨派出所的教导员，从2006年到现在一直在张庄寨派出所工作。张连英是个老上访户，她上访没啥诉求。在2009年1月份，张连英到北京上访被北京市公安局训诫，他和李令闯到北京把张连英接回，张连英因扰乱单位秩序被萧县公安局行政拘留了五日。后来张连英到镇里找事，镇里为了不让张连英再去上访，给了张连英25000元钱。张连英这次上访说是因为修高速公路把张庄寨到寿楼的路轧坏了。2013年年底的时候，张连英又去北京上访，他和派出所的民警陈真及寿楼村张全林一起去北京接张连英，张连英到徐州就不愿意回了，他们又给张连英做工作，最后李令闯说给她2000元钱，张连英才答应跟他们走的，第二天李令闯把钱给张连英了。这次张连英上访没有什么正当理由。
（六）陈轩林证明，张连英是个上访户。张连英上访没有诉求，2013年4月12日，国家信访局通知镇里去接张连英，他和派出所的郭世强到北京去接张连英。在国家信访局门口见到张连英，张连英说手机丢了，还说其打车付了1800元钱车费，向他们要钱，张连英上访的诉求是为毋保良伸冤，张连英当时手里拿个瓶子，说要是不能满足其提出的要求，其就喝药死。
（七）郭世强证明，他在张庄寨派出所当辅警。张连英是张庄寨的老上访户。2013年4月份，他和镇里的陈轩林副镇长到北京去接上访的张连英，他们在国家信访局门口见到张连英，张连英说其手机丢了，把他们往手机店拉，让他们给其买手机，还让他们给其1800元钱作为来北京时候的打车费，他们没有答应张连英。张连英上访的诉求是为毋保良伸冤，张连英在国家信访局门口拿个药瓶子，说瓶子里有药，要他们答应其的要求，不答应就喝药，张连英还在那里跳舞，引来很多人围观。
（八）张全林证明，张连英经常去北京上访，也没有什么诉求，他去北京接访过。2013年快过春节了，张连英去北京上访，他和派出所的余运龙、陈真一起去北京接访，到徐州高铁站下车时，张连英问李令闯要2000元钱，并说不给钱不走，李令闯给张连英做工作，并承诺等回家一定给，张连英才答应从徐州坐车回家，第二天，李令闯给了张连英2000元钱。
（九）陈真证明，张连英是个老上访户，上访也没有正当理由，张连英一般都是去北京上访。2013年年底，张连英去北京上访，他和他们教导员余运龙、寿楼村的张全林一起去北京接张连英，当时张全林给张连英做的工作，最后张连英才愿意跟他们走的。他们到徐州下高铁后，张连英不愿意跟他们回去了，后来他们又给其做工作，最后李令闯说愿意给其2000元钱，其才答应回去。当时他们身上都没有那么多钱，第二天，李令闯把2000元钱给了张连英。
（十）陈世党证明，他是张庄寨派出所辅警。张连英经常上访，他去接访过，张连英上访没有什么理由，是无理上访。2014年9、10月份，张连英去北京上访，他去北京接访，当时张连英不愿意回来，问他要1000元钱，他当时说他没有那么多钱，说等回家到镇里解决。2016年3月2日，张连英又去北京上访，到徐州火车站的时候，遇到镇里面的王跃部长在火车站劝访，王跃部长通知他和寿楼村的靳月秋书记去接张连英，晚上八九点钟的时候，他和靳书记到徐州火车站，他们劝张连英回家，张连英因为在家买个跳舞的音箱，张连英问他们要1000块钱，最后他给张连英600元钱，张连英才愿意跟他们回去，还保证不去上访了。过了有两天，张连英又要去上访，到徐州火车站又被王跃部长遇见，他和靳书记又去接张连英，张连英当时问他们要钱，他们没有给，说回家解决，回家以后，镇里面给张连英2800元。2016年10月20日前后的一天，他和派出所的同事李祥斌一起去合肥接张连英。在安徽省政府门口，张连英不愿意跟他们回来，他们就给张连英做工作，最后张连英向他们要了100元钱，才愿意跟他们回来。
（十一）张全精证明，他现在任张庄寨镇书记。张连英在2015年元月初的时候去北京上访，回来就问镇政府要钱，并保证今后不去上访了，镇政府为了不让张连英去北京上访，就拿出3400元钱通过寿楼村的书记靳月秋交给了张连英。2016年初的时候，张连英给他打电话，让他给其买音箱，不给买就要去上访，为了做好稳定工作，他就让寿楼村书记靳月秋交给张连英700元钱，张连英当时也答应不去上访了。2016年3月份的时候，张连英又去北京上访，在徐州车站被镇里的王跃部长拦住了，她又以买音响为由，向王跃部长索要1000元钱，不给钱就不回去，王跃部长给了张连英600元钱，张连英才答应回来，并保证不去上访。当月，张连英又去北京上访了，镇里的人去北京接张连英回来，张连英问镇里要钱，不给钱就不愿意回来，为了做好稳定工作，他答应给张连英钱，之后，镇里又拿出2800元钱给了张连英，张连英再次保证不去北京上访，并写了保证书。
（十二）王跃证明，他在萧县张庄寨镇政府工作，张连英经常上访，上访也没有正当理由。2016年3月2号傍晚6时许，他在徐州火车站候车室看到张连英在候车，张连英说镇里不给她报销其跳舞的音响，其就要去上访，他劝张连英回去，张连英不愿意回去，在候车室又吵又闹又跳，当时围观的人很多。到晚上八九点的时候，村书记靳月秋和派出所的辅警陈世党到徐州火车站来接，张连英向他们要1000元钱，最后他们给张连英600元钱，张连英才愿意回家的。2016年3月份的一天下午6时许，他到徐州火车站候车室又见到张连英，后来村里来人把张连英劝回家了。
（十三）陈平证明，他是张庄寨镇镇长，张连英是寿楼村的上访户。在2016年3月份的时候，张连英去北京上访，镇里组织人员去北京接张连英，张连英就问镇里的人要钱，不给钱张连英就不愿意回来，为了做好稳定工作，镇里拿出2800元钱给了张连英，张连英写了收条，并保证以后不再去上访，张连英收过钱以后又去北京很多次上访。
（十四）李祥斌证明，张连英是个老上访户，张连英上访没什么原因。2016年10月20日前后，张连英到合肥上访，他开车和陈世党一起到合肥省政府门口接张连英，当时张连英不愿意跟他们回来，后来他们做工作，最后张连英向他们要了100元钱路费才愿意跟他们回来。
（十五）王于合、祖百平证明，张连英是个老上访户。2016年10月份，张连英带他们去北京上访，后来派出所来人把他们接走了。（侦查卷第91-94页、第131-133页）
四、被告人张连英供述，她是从2009年开始上访的，第一次她因为嫌张庄寨到寿楼的路修的不好去国家信访局上访的，她回来被萧县公安局拘留，她就向镇里要25000元钱。2013年4月份，她到北京国家信访局上访，陈轩林等人到北京接的她，她向陈轩林等人要1800元钱，陈轩林等人没有给她。她当时还拿个药瓶子要喝药。2013年年底，她去北京国家信访局上访，是村干部张全林去北京接的她，他向张全林要2000元钱买手机，她说不给钱她就不回去，当时张全林没有给她钱，答应回家后给她，回家后，张全林给了她2000元钱。2014年9月份的时候，她去北京上访，后来派出所的陈世党把她接回来的。2016年年初的时候，她买个音箱花700元钱，镇里给她报销了。2016年3月份的时候，她到徐州火车站准备去北京，她就在候车室跳了一会舞，后来靳月秋和派出所的陈世党来了，给她600元钱，把她接走了。她回家过了几天，又去北京上访，镇里人打电话让她回去，她说得给她2800块钱的租车费，回来她就去找镇里张书记要钱，张书记给她钱了，她还给张书记打个条并写了保证以后不再上访了的保证书。2016年10月份的时候，她带俩个人去北京上访，后来镇里来人把他们接回来了，回来以后，她又去合肥信访局，也没有什么上访理由，她就在省政府门口唱首歌，派出所的人来了，给她100元钱，把她带回来了。
本院认为：被告人张连英违反信访条例，多次到北京国家信访局及合肥等地非正常上访，以不正当的理由，向张庄寨镇政府派出的接访人员索要钱财，情节严重，其行为触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人张连英犯寻衅滋事罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于被告人张连英提出其行为不构成寻衅滋事罪及其辩护人提出被告人张连英的行为仅是上访，没有实施破坏社会秩序的行为，被告人张连英的行为不构成寻衅滋事罪的辩解及辩护意见，经查，有证人陈训华、李令闯、靳月秋、张学德、余运龙、陈轩林、郭世强、张全林、陈真、陈世党、张全精、王跃、陈平、李祥斌等人的证言、被告人张连英的供述、行政处罚决定书、萧县张庄寨镇人民政府出具证明、被告人张连英书写的收条、保证书及现场照片在卷，能证明被告人张连英以不正当的理由，多次非正常上访，向张庄寨镇政府派出的接访人员索要钱财。被告人张连英主观上具有强行索要的故意，客观上实施强行索要公私财物的行为，且情节严重，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，因此，被告人张连英及其辩护人的上述辩解及辩护意见均不能成立，不予采纳。根据被告人张连英的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人张连英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月11日起至2018年9月10日止。）
二、被告人张连英违法所得三万四千六百元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 任 远
人民陪审员 许青青
人民陪审员 张 跃
二〇一八年一月二十九日
书 记 员 赵银凤
附有关法律规定
《中华人民共和国刑法》：
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严
重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混
乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。