浙江省义乌市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）金义行初字第22号
原告王理清。
被告义乌市人民政府江东街道办事处。
法定代表人王俊庆。
委托代理人曹耿。
委托代理人王英豪。
原告王理清诉被告义乌市人民政府江东街道办事处其他政府信息公开一案，于2014年3月6日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2014年3月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月16日公开开庭审理了本案。原告王理清、被告义乌市人民政府江东街道办事处的委托代理人曹耿、王英豪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告义乌市人民政府江东街道办事处于2014年1月23日对原告王理清作出了编号为2014003号政府信息公开申请答复书。认定：原告王理清要求获取“义乌市江东街道下王村财务审计与村干部的离任情况”的申请已于2014年1月7日收到。经审查，2013年底到2014年初，义乌市江东街道下王村进行了财务审计，目前，该审计报告已经准备下发到村里，近日将会在下王村财务公示栏公示，请王理清及时关注。被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的事实证据和法律依据。事实证据：1、原告王理清的居民身份证复印件一份。证明原告申请时的身份情况。2、义乌市人民政府信息公开申请表【江息公（2014）第3号】一份。证明原告向被告要求公开义乌市江东街道下王村财务审计与村干部离任的情况。3、政府信息公开申请答复书（编号：2014003号）一份。证明被告答复原告其要求公开的信息，由于当时正在进行审计，但还没有形成审计报告；被告告诉原告届时下王村里会公开，原告可以到村财务公示栏中查看。法律依据：1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十四条。2、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第五条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条。
原告王理清诉称，2014年1月6日，原告向被告发出政府信息公开申请，要求提供“义乌市江东街道下王村财务审计与村干部的离任情况”。然而，被告答复称近日将会在下王村财务公示栏公示。事实上，原告在申请信息时就已经告知，是为了了解义乌市江东街道下王村第十届村民委员会换届选举情况。依据《浙江省村民委员会选举规程（试行）》之规定，被告在村委会换届选举之前，必须获取并知悉上述信息。然而，被告竟然错误理解，拒不提供。因此，被告没有明确告知信息相关事实，已经侵害了原告的知情权。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于试行﹤中华人民共和国政府信息公开条例﹥若干问题的意见》、《浙江省村民委员会选举规程（试行）》之规定，被告应当提供原告所申请的政府信息。然而，被告没有依法履行职责，严重侵害了原告的合法权利。依据《行政诉讼法》相关规定，特提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的《政府信息公开申请答复书》（编号：2014003号）、判令被告重新作出答复并由被告承担本案诉讼费用。原告向本院提供如下证据：1、原告王理清的居民身份证复印件一份。证明原告的诉讼主体资格合法有效。2、义乌市人民政府信息公开申请表【江息公（2014）第3号】复印件一份。证明原告依法向被告发出申请的事实。3、政府信息公开申请答复书（编号：2014003）一份。证明原告的起诉合法有效。
被告义乌市人民政府江东街道办事处辩称，2014年1月7日，被告收到原告提交的义乌市人民政府信息公开申请表【江息公（2014）第3号】，原告要求公开义乌市江东街道下王村财务审计与村干部的离任情况。2014年1月23日，被告作出了符合申请要求公开内容的书面答复。被告已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，在法定的期限内作出了书面答复，且向原告提供了符合其在申请中要求的内容。此外，被告书面答复的当时，也就是2014年1月23日将答复书送达原告的时候，相关的财务审计材料尚未形成，后来在下王村财务公开栏中已经公开，被告现在也可以向原告提供。因此，被告的答复事实清楚，证据确实充分，法律适用正确，程序合法。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下确认：原、被告提供的证据一致，且原、被告对证据的真实性均无异议，且这些证据客观真实，故本院对原、被告提供的证据的真实性均予以确认。
经审理查明，2014年1月6日，原告王理清向被告义乌市人民政府江东街道办事处发出政府信息公开申请，要求被告提供“义乌市江东街道下王村财务审计与村干部离任情况”，原告的申请目的是为了了解义乌市江东街道下王村第十届村委会换届选举的相关情况。2014年1月7日，被告收到了原告的政府信息公开申请。2014年1月23日，被告对原告作出了政府信息公开申请答复书（编号：2014003号），答复称“2013年底到2014年初，义乌市江东街道下王村进行了财务审计，目前，该审计报告已经准备下发到村里，近日将会在下王村财务公示栏公示，请王理清及时关注”。原告不服该答复，诉至本院。
本院认为，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，被告对行政相对人提出的政府信息公开申请，具有依法作出答复的职责。就本案而言，被告在收到原告申请后，虽然对申请的有关事项进行了答复，但从被告提供的答复书来看，原告申请公开的“义乌市江东街道下王村财务审计报告”已经形成，且该审计报告属于依法应当公开的政府信息，应当在新一届村民委员会选举之前公布，但被告拒绝向原告公开。因此，被告的相关答复不符合法律规定，依法应当撤销。对于原告申请公开的“义乌市江东街道下王村村干部离任情况”，被告没有在法定期限内予以答复，且没有证据证明逾期答复具有正当理由，因此，被告依法必须在一定期限内对原告的申请予以答复。综上，原告的诉讼请求合法，本院依法予以支持。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第一款、第十条之规定，判决如下：
一、撤销被告义乌市人民政府江东街道办事处于2014年1月23日对原告王理清作出的编号为2014003号政府信息公开申请答复书。
二、被告义乌市人民政府江东街道办事处自本判决生效之日起15个工作日内向原告王理清公开“义乌市江东街道下王村财务审计报告”。
三、被告义乌市人民政府江东街道办事处自本判决生效之日起15个工作日内对原告王理清申请公开的“义乌市江东街道下王村村干部离任情况”予以答复。
案件受理费50元，由被告义乌市人民政府江东街道办事处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费50元，具体数额由金华市中级人民法院确定，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；汇入帐号19×××03，开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。
审 判 长 樊圣军
人民陪审员 杜志贵
人民陪审员 朱翠玉
二〇一四年五月二十二日
代书 记员 王琴良
【附注】
（2014）金义行初字第22号行政判决书
适用法律条文具体内容
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。
被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。
人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，应当判决被告限期公开可以公开的内容。
被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。
第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。