广东省中山市第二人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤2072民初4011号
原告：中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社，住所地广东省中山市，组织机构代码××。
负责人：蒋德其，主任。
委托代理人：蔡建基，广东全永律师事务所律师。
被告：陆秀之，女，壮族，住广西壮族自治区南宁市青秀区南阳，公民身份号码×××2806。
原告中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社（以下简称横档经联社）诉被告陆秀之农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月23日受理后，依法由审判员黄燕芳独任审判，于2016年5月10日公开开庭进行了审理。原告横档经联社的负责人蒋德其及委托代理人蔡建基到庭参加诉讼，被告陆秀之经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告横档经联社诉称：原告于2010年12月22日与案外人谭明光签订了《土地承包合同书》，约定谭明光承包原四村×××地55.21亩，承包期限自2010年12月22日至2016年12月30日，双方约定前三年年租金为48585元，后三年年租金为82815元。后原、被告与第三人谭明光于2011年9月21日签订了《土地承包合同转让协议》，约定原谭明光承包的土地由陆秀之继续承包，原告与谭明光之间的合同关系解除。2015年1月5日，被告未按合同约定向原告支付土地租金。被告长期拖欠租金的行为，致使合同无法继续履行，并且被告已构成违约，应承担相应的违约责任。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决：1、解除原、被告签订的《土地承包合同转让协议》，并判令被告向原告返还涉案土地；2、被告按合同约定向原告支付2015年尚欠租金62815元并支付滞纳金22480.3元（滞纳金分两部分计算：1.以82815元为基数，以每月2%的比例从2015年1月6日计算至2015年12月25日，数额为18771.4元；2.以82815元为基数，以每月2%的比例从2015年12月26日计算至支付完毕之日，暂计算至2016年3月25日，数额为3708.9元）；3、被告按合同约定向原告支付2016年尚欠租金82815元并支付滞纳金3312.6元（滞纳金以82815元为基数，以每月2%的比例从2016年1月6日计算至支付完毕之日，暂计算至2016年3月5日）；2、3项暂合计171422.9元；4、被告承担本案诉讼费用。
原告提交了以下证据：证据1.原告的组织机构代码证、农村集体经济组织证明书及被告的身份证资料各一份，用于证明原、被告的诉讼主体资格；证据2.土地承包合同转让协议及土地承包合同书各一份，用于证明被告承包涉案土地的情况，现原告主张2015、2016年的租金都是以每亩1500元计算，关于违约金在土地承包合同中违约责任的第二条有约定。
被告陆秀之在法定期限内未提出答辩意见及提交证据。
经审理查明：2010年12月22日，原告横档经联社作为发包单位（甲方）与谭明光作为承包单位（乙方）签订了《土地承包合同书》，约定谭明光承包原告原四村×××地55.21亩，承包期限自2010年12月22日至2016年12月30日止，双方约定的其他条款为“1、承包期内土地因村、镇政府或以上部门征用双方无条件服从，土地补偿款归甲方所得，当年青苗及生产损失费归乙方所得。2、土地租金前三年每年每亩880元，后三年每年每亩1500元。3、合同期内乙方需要转包可转让，必须征得甲方书面同意并到合同办办理有关转让手续。4、乙方自付农林特产税（镇府下达文件执行）自理生产费、水利费及其他一切费用。5、乙方要珍惜土地，保护地力，不能破坏土地资源（含原有的水利设施）及有损耕地的现象发生。6、蕉树及其它杂物一律不准抛在公共河、路、涌等，违者，每条蕉树罚款10元并要负责清理全部杂物。7、如洪水或暴雨期间需要连片（窦水）抽水，则按受益面积分摊电费及人员工资。8、合同期满，乙方必须按时交地给甲方，其尚未收成的作物（产品）一律归甲方所得，甲方不作任何补偿。9、乙方承包土地只作水产养殖和可作部份种植。10、乙方在原有状况下承包甲方土地。鱼塘不得咸水养殖。如有发现咸水养殖，作违约处理。”双方还约定了违约责任如下：“l、上期土地期满后，重新丈量土地面积，丈量后10天内乙方要到农业公司办公室签定合同，否则，作违约处理，乙方的定金归甲方所得，另甲方有权将乙方承包的土地重新开投。2、乙方延期交款，罚滞纳金月息20%。如三个月不交款，甲方有权终止合同，接收和处理乙方的一切物资和产品并不作任何补偿。3、如乙方中途违约、丢荒弃包的，甲方有权收回土地及在地作物、附属物（包括水利设施、电器设备、合同定金等）作抵偿甲方的经济损失，另乙方要交承包款两倍赔偿给甲方；如甲方中途违约，按当年承包金额的两倍赔偿给乙方。”2011年9月21日，原告横档经联社（发包方，甲方）与谭明光（转让方，乙方）及被告陆秀之（受让方，丙方），签订了《土地承包合同转让协议》，约定：“经甲、乙双方同意，乙方于2010年12月22日与甲方我横档村农业股份公司（负责人：梁文禧）所签的土地承包合同书，合同编号为《NO：004》。乙方自愿将该合同的土地（原）四村八队果围地（地名，面积共55.21亩，承包期限：由2010年12月22日至2016年12月30日止）转让给丙方（陆秀之）承包，2011年9月22日起生效。转让后，丙方仍按原合同的条款履行权利和义务，今后甲方与乙方合同关系就此解除。乙方、丙方各自承包期间所产生的一切税务由双方各自负责。本协议一式三份，与原合同一起，甲、丙双方各执一份，档案室备案一份，自甲、乙、丙三方签字（章）。本协议自签定日起生效。”
另查，原告称被告于签订上述转让协议承包涉诉土地后，未依协议约定按时向横档经联社支付2015年的租金82815元，经催收，被告于2015年12月25日支付20000元、2016年4月5日及4月21日分别支付47000元、15815元，2015年租金的已付清，但2016年的租金82815元一直未支付。
本院认为：被告陆秀之与原告横档经联社于2011年9月21日签订《土地承包合同转让协议》，约定由陆秀之受让谭明光向横档经联社承租的涉诉土地55.21亩，并按原合同即谭明光与横档经联社签订的《土地承包合同书》约定继续履行，是双方真实意思表示，其内容合法有效，应受法律保护，本院依法予以认定。有效合同对双方当事人具有法律约束力，双方均应依约履行。陆秀之未按协议约定按时支付2015年的租金及未支付2016年的租金82815元，其行为已构成违约，现横档经联社要求解除《土地承包合同转让协议》，要求陆秀之返还土地，并支付尚欠土地租金及滞纳金，被告经本院合法传唤，拒不到庭应诉答辩及举证抗辩，视其自动放弃质证和抗辩的权利。原告诉请要求解除上述《土地承包合同转让协议》，并支付尚欠租金及滞纳金，理据充分，本院依法予以支持。
关于滞纳金问题，滞纳金是陆秀之逾期支付租金而应向横档经联社承担的违约责任；合同定金是为确保陆秀之履行合同义务，包括按时支付租金，以实现横档经联社债权的担保，当陆秀之违反协议约定时，横档经联社有权按定金法则要求陆秀之承担责任。故支付滞纳金和没收合同定金均是陆秀之承担违约责任的方式，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。”的规定，横档经联社在本案中选择要求陆秀之支付滞纳金，并自愿调整滞纳金为月息2%，理据充分，本院予以支持，但该滞纳金应按被告支付租金的时间据实计算，其中2015年1月6日至2015年12月25日的滞纳金，以82815元为基数按月息2%计算滞纳金19544.34元；2015年12月26日至2016年4月5日的滞纳金，以62815元为基数按月息2%计算滞纳金4271.42元；2016年4月6日至2016年4月21日的滞纳金，以15815元为基数按月息2%计算滞纳金168.69元，上述2015年滞纳金为23984.45元。
至于原谭明光所交纳的订金15000元，因被告未应诉提出其主张，故对此本院不予处理，原、被告双方可通过合法途径另行主张解决。
综上，原告之诉请，合法有理部分，本院予以支持，其余予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百一十五条、第一百一十六条的规定，判决如下：
一、解除原告中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社与被告陆秀之于2011年9月21日签订的土地承包合同转让协议，被告于本判决生效之日起7日内向原告返还位于中山市黄圃镇原四村八队果围地的土地55.21亩；
二、被告陆秀之于本判决发生法律效力之日起7日内向原告中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社支付2015年租金的滞纳金23984.45元；
三、被告陆秀之于本判决发生法律效力之日起7日内向原告中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社支付2016年租金82815元及滞纳金（以实欠款额按每月2%计付至支付租金完毕之日止）；
四、驳回原告中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社超出上述判项的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3728元，减半收取1864元，由原告中山市黄圃镇横档村股份合作经济联合社负担628元，由被告陆秀之负担1236元（该款原告已付，被告于本判决发生法律效力之日起7日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 黄燕芳
二〇一六年六月二十一日
书记员 汤雅仪
谢嘉瑜
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