河南省三门峡市陕州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1203刑初57号
公诉机关三门峡市陕州区人民检察院。
被告人荆增平，男，1965年10月21日出生，汉族，初中文化程度，三门峡市陕州区张湾乡七里堡村一组组长，住河南省三门峡市陕州区。因涉嫌贪污犯罪，于2017年7月28日被三门峡市陕州区公安局刑事拘留，同年8月9日被陕州区人民检察院决定取保候审。
三门峡市陕州区人民检察院以三陕检公诉刑诉[2018]16号起诉书指控被告人荆增平犯贪污罪，于2018年2月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陕州区人民检察院指派检察员李晓龙出庭支持公诉，被告人荆增平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2012年，三门峡市圆方物流城（喜天下）项目在征用陕州区张湾乡七里堡村一组土地过程中，被告人荆增平利用职务便利，在荆某1名下虚报1亩土地和地上附着物，分别骗取征地补偿款34470元和地上附着物补偿款22608元。
2013年三门峡市电业局在七里堡村斜里处架高压线时，
被告人荆增平利用职务便利，在荆黑娃等17户农户名下虚报地上附着物损失数量，骗取地上附着物补偿款28224元。
公诉机关就上述事实提交了被告人荆增平的供述与辩解、被告人的户籍及无前科证明、发破案经过、补偿款发放名册、情况说明、证人荆某1、荆某2、何某等的证言等证据，认为被告人荆增平的行为已构成贪污罪，请求依法判处。
被告人荆增平对指控的犯罪事实不持异议，对指控的犯罪数额提出异议，辩称指控数额中大部分已发放给农户，对该部分不应认定为其贪污数额。
经审理查明，2012年，三门峡市圆方物流城（喜天下）项目在征用陕州区张湾乡七里堡村一组土地过程中，被告人荆增平利用职务便利，在荆某1名下虚报1亩土地和地上附着物，分别骗取征地补偿款34470元和地上附着物补偿款22608元。
2013年三门峡市电业局在七里堡村斜里处架高压线时，被告人荆增平利用职务便利，在荆黑娃等17户农户名下虚报地上附着物损失数量，骗取地上附着物补偿款28224元。
本院另查明，2017年8月21日荆某1向陕州区人民检察院退缴赃款34470元。2018年3月12日荆增平向陕州区人民法院退缴赃款50832元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1、被告人户籍及无前科证明。证明：被告人荆增平具有完全刑事责任能力，无犯罪前科。
2、七里堡村委证明两份。证明：2009年初至2014年11月，被告人荆增平担任七里堡村一组组长，主要负责组下全面工作。在征地拆迁过程中具体负责上报本组占地面积，协助清点附着物和代为发放征地补偿款及地面附着物补偿款。
喜天下项目征用七里堡村土地时，土地补偿款每亩38300元，村集体每亩扣留10%后，剩余每亩34470元发放给农户个人，地上附着物补偿款每亩最高19800元，全部归农户个人。
3、张湾乡乡村财务服务中心关于喜天下项目和中心商务区项目征地和附属物补偿款发放流程的情况说明。证明：首先由乡政府会计根据有关征地协议，从陕县土地开发储备中心等单位将征地补偿资金转到乡村财务服务中心账户，其次乡村财务服务中心会计根据村级提供的征地农户补偿花名册，直接通过一卡通或者存单形式发给农户。
4、情况说明。证明：三门峡市陕州区国土资源局张湾国土资源所关于喜天下项目在七里堡村的征地流程和地上附属物清点流程的说明。
（1）农村土地登记册。证明：陕州区张湾乡七里堡村一组土地登记情况。
6、圆方物流城七里堡村土地补偿款及附属物补偿款发放花名册。证明:荆某1名下土地补偿款及附属物补偿款发放情况。
7、附着物清点登记表。证明：荆增平伪造的两份附属物清点表。
8、商务中心区高压线架线补偿花名册。证明:荆增平伪造的商务中心区高压线架线补偿花名册，共计17户，合计28224元。
（1）商务中心区高压线经过房屋补偿款花名册。证明：高压线经过房屋补偿款发放情况。
10、河南省农村信用社活期存单、取款回单、存款利息清单。证明：荆某1及荆黑娃等人名下补偿款取款情况。
11、扣押财物清单及河南省行政事业单位资金往来结算票据、银行缴款收据。证明：2017年8月21日荆某1向陕州区人民检察院退缴赃款34470元。2018年3月12日荆增平向陕州区人民法院退缴赃款50832元。
12、发破案经过。证明：2017年7月27日，陕州区人民检察院反贪局接群众实名举报陕州区张湾乡七里堡村一组原组长荆增平涉嫌贪污犯罪材料，同日开始初查。被告人荆增平在家中被办案人员带走接受调查，其到案后如实供述了其涉嫌贪污的犯罪事实。
13、证人荆某1的证言。证明：2012年圆方物流城征用七里堡村一组土地过程中，荆增平与荆某1商量后，在荆某1名下虚报了1亩土地，套取34470元征地补偿款。荆某1多次找荆增平要求分钱，荆增平一直说等等。后在荆增平家他说先把虚报的存单放到其哥哥荆某2处，等风头过了再分。2017年7月，荆增平将该补偿款存单给了荆某1，因为当时村里人已经告到检察院了。后荆某1将存单拿回家给其妻子李某，将钱取出。
14、证人荆某2的证言。证明：2016年一天，在荆增平家中，荆某1也在场，荆增平给了荆某2一张存款单，告诉荆某2这笔钱是在荆某1名下虚报的一亩土地套取的34000多元。2017年6月底、7月初一天，荆某2将存单又给了荆增平，后来听说荆增平把存单给了荆某1。
15、证人李某的证言。证明：2017年6月份前后，其老公荆某1给了其一张3.4万元的存单，李某给了其妹妹李桂平用来还钱。
（1）李桂平情况说明。证明：2017年7月5日左右，李桂平将其姐李某给其户名为其姐夫荆某1的一张34470元存单上的钱取出。钱用于其姐归还从其处所借欠款。
（1）证人荆某3的证言。证明：2012年三门峡中心商务区没有占用荆某3土地，“商务区铁塔七里村附属物补偿款发放花名册”上荆某3没有签过字，没有领取过45024元。
18、证人何某的证言。证明：2013年5、6月份，三门峡市电业局高压线改造架线项目经过七里堡村时，一组组长荆增平负责协调工作，在架线快结束时，荆增平给了其一张高压线架线涉及到的农户附属物补偿款名单，何某就按照名单造了一张“商务中心区高压线架线补偿花名册”，两人签字后到张湾乡政府报账。账报出来后，何某少给了荆增平3张存单，其中一张朱国恒名下的2352元其取出来花了。
19、被告人荆增平的供述与辩解。证明：2012年8月份，喜天下（圆方物流城）项目占用七里堡村土地过程中，荆增平利用担任一组组长的职务便利，在荆某1名下虚报了一亩土地，套取征地补偿款34470元；虚报了两块附属物面积，套取附属物补偿款15154元和7454元，荆增平分了15154元；2013年在商务中心区征用七里堡村土地，清点附属物结束后，因电业局在七里堡村斜里的地上建高压线，荆增平代表组里招呼这个项目，后来虚造了28000多元的树木损坏补偿费，其中荆增平分了24000多元，何某分了4000多元。后来荆增平听说工作组查账，其就按照存单上的名字全部给老百姓退了。
本院认为，被告人荆增平作为村民小组长在协助政府从事征用土地补偿管理活动中，利用职务便利，弄虚作假，骗取土地补偿款及附属物补偿款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人到案后如实供述犯罪事实，属坦白，且积极退缴全部涉案赃款，可从轻处罚。关于荆增平提出虚报的大部分补偿款现已发放农户，不应认定为其犯罪数额的辩解意见，于法无据，不予采纳。综合本案性质、情节及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
（1）被告人荆增平犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金10万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、退缴在案的涉案赃款依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张丽丽
审 判 员 薛喜梅
人民陪审员 乔润丽
二〇一八年三月二十二日
书 记 员 冯惠敏
附：涉及本案法律条文：
（1）《刑法》第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
（1）《刑法》第三百八十三条第一款第（一）项
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
3、《刑法》第九十三条第二款
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
4、《刑法》第六十七条第三款
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
5、《刑法》第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
6、《刑法》第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
7、《刑法》第七十二条第一、三款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1）犯罪情节较轻；
（1）有悔罪表现；
（1）没有再犯罪的危险；
（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍
须执行。
8、《刑法》第七十三条第二、三款
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
9、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条
对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。