湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂大悟刑初字第00141号
公诉机关湖北省大悟县人民检察院。
被告人刘某，中共党员，大悟县粮食局副局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月26日被取保候审。
辩护人刘腾飞，广东方典律师事务所律师。
被告人余某，男，1962年5月9日出生，身份证号码为4222231962********，汉�，湖北省大悟县人，大专文化，中共党员，大悟县粮食局产业股股长、资产办主任，住大悟县城关镇兴悟市场。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月11日被刑事拘留，同年6月24日被批准逮捕，2015年8月17日被取保候审。
辩护人彭想灵，湖北君兆律师事务所派律师。
大悟县人民检察院以悟检公诉刑诉（2015）140号起诉书指控被告人刘某、余某犯受贿罪，于2015年9月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月17日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员魏红玲出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人刘腾飞、被告人余某及其辩护人彭想灵到庭参加诉讼。本案经孝感市中级人民法院批准延期审限三个月，又报湖北省高级人民法院延期审理三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：
2015年5、6月份，被告人刘某担任大悟�粮食局副局长、被告人余某担任大悟县粮食局产业股长，该局退休干部贺某得知该局所属金穗米面公司土地、厂房已由政府整体拍卖给湖北瑞信房地产投资开发公司，为达到拆迁还建的目的，向被告人刘某、余某提出以妻弟李某乙的名义购买金穗米面公司闲置的面条车间（220平方米），刘某、余某明知无权处置该房屋，经请示时任局长冷某同意后，向贺某收取10万元费用。2010年7月23日贺某以转账方式往余某提供的其妻李某甲的建行账户上转入10万元，由余某保管。后刘某、余某利用职权为贺某以房改房的形式取得金穗米面公司闲置的面条车间闲置房屋产权，并在拆迁还建中获得两套还建房（255平方米，其中补差价4万元）。贺某为感谢被告人刘某、余某等人的帮助提出将余某保管的10万元分别给冷某4万元，刘某、余某各3万元。2010年10月18日被告人余某从李某甲账户�现金4万元，次日由贺某开车和刘某、余某一起到大悟县新汽车站处建行取现金3万元给刘某，同年11月15日余某的妻子李某甲将剩余的3万元取出用于家庭开支。案发后，刘某、余某分别退款3万元。公诉机关认为，被告人刘某、余某利用职务之便，收受贿赂，为他人谋取不正当利益，其行为构成受贿罪。请依法判处。
被告人刘某没有发表辩护意见。
被告人刘某的辩护人发表辩护意见如下：对起诉书指控被告人刘某犯受贿罪的罪名及事实没有异议，但对公诉人提出对被告人刘某从轻处罚有异议，辩护人认为被告人刘某有两个法定从轻和减轻情节，被告人刘某系自首，并积极退赃。因此辩护人认为被告人刘某的量刑应为有罪，但应免予刑事处罚。
被告人余某没有发表辩护意见。
被告人余某的辩护人发表辩护意见如下：对起诉书指�被告人余某犯受贿罪的罪名及事实没有异议。但被告人余某具有以下从轻量刑情节：
1、被告人余某犯罪情节轻微。余某没有参与具体操作；为贺某谋取不当利益被告人余某所起作用不大；受贿款虽然在余某妻子的卡上，但钱怎么分余某做不了主；余某的行为未给国家和集体造成损失。
2、被告人余某在被起诉前积极退赃。
3、被告人余某当庭认罪，真诚悔罪，在侦查机关一直如实全部供述犯罪事实。
4、在侦查对其进行询问时能如实供述犯罪事实，系坦白。
综上，辩护人建议对被告人余某免予刑事处罚。
经审理查明：被告人刘某系大悟县粮食局副局长、被告人余某系大悟县粮食局产业股长。2010年5月，该局退休干部贺某得知该局所属金穗米面公司土地已由政府整体拍卖给湖北瑞信房地产投资开发公司，为达到拆迁还建的目的，向被告人刘某、余某提出以妻弟李某乙的名义购买金穗米面公司闲置的面条车间（220平方米），刘某、余某即请示局长冷某，冷某表示同意。2010年7月23日贺某以转账方式往余某提供的其妻李某甲的建行账户上转入10万元，由余某保管。后刘某、余某利用职权为贺某以房改房的形式取得金穗米面公司闲置的面条车间闲置房屋产权，在拆迁还建中获得两套还建房（255平方米，其中补差价4万元）。事后，贺某为感谢被告人刘某、余某等人的帮助提出将余某保管的10万元分别给刘某、余某各3万元（4万元去向本案在案证据无法查证）。2010年10月18日被告人余某从李某甲账户取现金4万元现金，次日由贺某开车和刘某、余某一起到大悟县新汽车站处建行取现金3万元给刘某，同年11月15日余某的妻子李某甲将剩余的3万元取出用于家庭开支。案发后，刘某、余某分别退款3万元。
另查明，被告人刘某于2015年6月14日主动向侦查机关交代其受贿的事实，侦查机关于2015年6月24日对该案立案侦查；被告人余某于2015年6月11日3时13分至4时15分向侦查机关交代其受贿的事实，侦查机关于2015年6月11日对该案立案侦查。
以上事实有经过庭审举证、质证的以下证据证实：
一、相关书证。
1、李某甲建行账户存取情况的书证、建设银行大悟支行查询凭证复印件。证明：帐号：27×××03李某甲于2010年7月23日由账户43×××17贺某账户转入10万元；2010年10月18日支取现金4万元；2010年10月19日支取现金3万元；2010年11月15日支取现金3万元。取款人均为李某甲。
2、瑞信公司通过拍卖取得粮食局城关收储公司、中心粮店及米厂地块的部分书证。
（1）大悟县人民政府关于收回粮道巷老城区改造地块国有土地使用权的批复。证明：2009年7月30日县政府发文批复国土资源局同意收回粮道巷老城区改造地块国有土地使用权16.87亩。
（2）大悟县国土资源局出具的关于收回国有土地使用权公告。证明：粮道巷老城区16.87亩土地使用权依法被国土局予以收回，该宗土地及地上建筑物的拆迁补偿和安置工作由项目竞得人负责。
（3）大悟县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告、竞买申请书、委托书、挂牌成交确认书、城区粮道巷老城区改造地块土地储备图、红线图。证明：瑞信公司通过土地招拍挂取得城区粮道巷16.87亩土地使用权用于商住开发。
（4）协议书：大悟县粮食局与湖北瑞信房地产投资开发有限公司于2010年3月1日签订城关收储公司、中心粮店、米厂9.6415亩地块交接协议。
（5）协议书：大悟县人民政府与湖北瑞信房地产投资开发有限公司于2010年3月4日签订北起种子公司、向南至尖角、转弯向西到惠君酒楼占地16.87亩项目改造开发协议。
（6）大悟县人民政府关于推进县商贸中心项目建设及新华书店迁建有关问题的会议记录：县政府及各职能部门、相关部门就推进商贸中心建设、拆迁安置还建召开会议。
3、贺某提供购买米厂车间的书证。
（1）申请书：证明贺某以李某乙名义写的申请书，向粮食局申请购买金穗米面公司原面条包装车间改为作住房。
（2）房屋出售合同书：由甲方大悟县金穗米业有限公司与乙方李某乙签订的合同书，甲方将原面条包装车间二楼整体原状出售给乙方，总面积228平方米，按220元／平方米，合计总价50160元，以现金方式付清。交房时间2005年6月30日，签订合同时间为2005年5月28日。
（3）湖北省大悟县统一收款收据复�件：加盖有金穗米面有限责任公司合同专用章的购房款50160元收据，
（4）身份证复印件：李某乙身份证复印件。
上述书证贺某供述中称系其所书，为了得到瑞信还建，向余某的妻子刘汉清的账户上转账10万元，由刘某在申请表上签字同意房改，而且将实际时间2010年5月签为2005年。
4、贺某取得面条车间产权书证。
（1）李某乙房产登记申请审批表、大悟县公有住房买卖协议书、大悟县公有住房买卖申请表、公有住房出售价格评估测算表、工作证明、住房图、收款收据。证明：大悟县金穗米业有限公司与李某乙签订公有住房买卖协议书，李某乙以38400元购得房改房228平方米。协议书上有李某乙、李登坚、余某签名。由粮食局人事教育股盖章出具的证明李某乙系金穗米面公司职工的证明。贺某于2005年8月16日以李某乙名义申请办理�华路123号房改房砖混第二层228平米住房登记，经复审、审批，领取20100991编号00023809所有权证。
该书证系办理房产证的相关资料，协议书上李某乙、李登坚、余某签名均系贺某冒签。
（2）房产登记证明：由大悟县住房保障和房屋管理局出具的证明李某乙房产证于2010年6月10日受理登记。
（3）协议书、收条、领条复印件、告示、由贺某提供和从房产局调取的2010年9月15日李某乙（贺某）与瑞信公司还建协议书，证明贺某获得还建面积204平方米，得还建房两套，2011年4月15日按每平方米1200元补交给瑞信公司4万元还建补偿款，面积255平方米。贺某按协议约定，领取房屋拆迁瑞信公司赔偿租房费、搬家费3000元。
（4）房产证复印件。证明李某乙坐落于城关兴华路金穗米面公司厂区1幢第2层228平米住房于2005年6月7日登记，房权证第××号。
（5）情况说明、职工参加社会养老保险审批表、协议书：由大悟县粮食局人事教育股出具的说明，证实李某乙曾系三里粮管所职工，于2002年12月31日在三里粮食参加粮食企业改革解除劳动关系。即李某乙不属米厂房改对象。
（6）大悟县公有住房出售管理办法。第三条规定：出售公有住房的范围和对象（二）因城镇建设需要已确定准备拆除的住宅不能出售。对两层以下的房屋限制出售。第九条出售公有住房办理程序（1）售房单位向房改办提出书面申请，并提交有关出售房产权证件、竣工通知书等材料；（2）售房单位和购房职工填写《大悟县公有住房买卖申请表》、职工个人出具配偶单位提供的无私房、没有分配住房的证明材料及户口本、身份证复印件、夫妻双方工龄证明材料；（3）由评估人员及产权单位填写有关审批表格，经房改办审批后，�知产权单位与购房者签订售、购协议书，建立购房档案，收取购房款；（5）产权单位交纳评估费，办理产权证书。
（7）粮食局财务、纪检出具的证明材料，证明自2005年5月至今没有收到所属干部、职工退还及上交礼品礼金等。
二、证人证言。
1、证人贺某的证言。
证实：其在得知瑞信搞开发后，向刘某、余某提出购买米厂面条车间的几间空房，刘某、余某请示冷某，冷某同意房改给贺某，但房改手续自己办理。刘某在购房申请书上签“同意房改”并按贺某的要求将时间签在2005年。贺某与米厂厂长李敦坚以李某乙名义签订购买协议，并向房产局提供加盖金穗米面公司合同专用章的收取50160元购房款的收据。在还建成功后，为感谢冷某、刘某、余某的帮忙，分别送给冷某4万元、刘某、余某各3万元。房产证时间2010年，其涂改为2005年获还建房，事实上房产证复印件上登记时间为2005年6月7日。
2、证人冷某证言。
证实：刘某分管粮食局资产股和资产管理中心，余某系资产股负责人，负责和具体经手管理和处置闲置房屋和固定资产。瑞信公司征用粮食局二级单位土地由二人负责商谈。对贺某按房改购买米厂面条车间之事完全不知；刘某曾因少数职工住房未参加房改导致瑞信公司不予还建需补办房改手续向冷某请示过，但冷某强调要补房改款。对贺某以房改形式购买面条车间的10万元和分得4万元未作供述。
3、证人黄某的证言。
黄某系冷某之妻，其证言证实：黄某认识刘某、余某，与二位仅有过一般的礼尚往来，除此之外，没有经济往来。认识贺某，但没有正面打过交道。未收到余某、刘某、贺某给予的4万元。
4、证人李某甲的证言。
证实：2010年7月23日李某甲尾号为2003建行账户交易流水显示尾号为5817建行账户转入10万元，李某甲陈述不清楚，该银行卡由丈夫余某使用。
5、证人李某乙的证言。
证实：李某乙于1997年参加工作于三里粮管所，2002年买断同单位脱离关系。其没有在金穗米面公司买过房、交过钱和办过证，是其姐夫贺某以其名义申请购买的，只是顶了个名。后来朱道六开发并给贺某还建房时，贺某让其跟朱道六打电话说金穗米面的房子是其本人的，让朱道六还建时照顾一下，朱道六答应了。
6、证人柯某的证言。
柯某系公司工作人员。其证言证实：瑞信公司董事长是朱道六，大悟公司经理是朱传卫；200年9月15日瑞信公司与贺某签订还建协议，还李某乙两套住房
7、证人沈某的证言。
证实：贺某办理李某乙房改房的房产证时向房管局提供的收款收据上的经手人“沈”不是其经手签字。
三、被告人的供述与辩解。
1、被告人刘某的供述与辩解。
证实：贺某和李敦坚到粮食局找刘某和余某提出要买米厂几间空房子时，刘某和余某、李敦坚一起找冷某，冷某说可以。刘某在房改申请书上签字，按贺某要求的时间签为2005年；同时证明其是主动到侦查机关投案，并如实供述其犯罪的事实。
2、被告人余某的供述与辩解。
证实：贺某往李某甲账户上打入十万元，刘某叫余某保管。还建成功后，贺某叫余某将钱取出，并分别分给冷某4万、余某、刘某各3万元。办理房改手续“大悟县公有住房买卖协议书”中余某的签名不是其本人所签。
四、视听资料、电子数据。同步录音录像光盘13张。证明本案讯问的合法性及二被告人供述受贿的事实。
五、湖北省暂扣款物票据复印件。证明被告人刘某退赃3万元、被告人余某退赃3万元。
针对被告人刘某的辩护人提出的被告人刘某具有自首和积极退赃的情节，经查，该辩护意见符合法律和客观事实，本院予以采纳；对被告人余某的辩护人发表的辩护意见符合本案客观实际，本院予以采纳。鉴于两被告人的犯罪情节及悔罪表现，依法可免予刑事处罚
本院认为；被告人刘某、余某身为国家工作人员，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人刘某在案发后主动投案，并供述自己的犯罪事实，是自首，依法可减轻处罚；在案发后积极退赃，酌情可从轻处罚。被告人余某在提起公诉前能如实供述自己受贿的犯罪事实，酌情可从宽处罚；在案发后积极退赃，�情可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款、第三百八十五条第一款、第六十七条、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘某犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人余某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 付北成
审 判 员 潘 玲
代理审判员 刘建桥
二〇一六年六月十五日
书 记 员 柯利琴
附相关法律条文
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，�三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓�执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未�握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。