盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）都民初字第01535号
原告盐城市长达建材科技有限公司，住所地在盐城市长达路1号。
法定代表人王志刚，该公司董事长。
委托代理人王书喜，该公司总经理。
委托代理人王能法，该公司法律顾问。
被告杨杞栋，居民。
被告江苏南通三建集团有限公司，住所地在海门市师山路131号。
法定代表人黄裕辉，该公司董事长。
委托代理人柏志海，江苏理高律师事务所律师。
原告盐城市长达建材科技有限公司（以下简称长达公司）与被告杨杞栋、江苏南通三建集团有限公司（以下简称三建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月11日受理后，依法由审判员郭玉国适用简易程序，于2015年9月14日公开开庭进行了审理。原告长达公司法定代表人王志刚的委托代理人王书喜、王能法，被告三建公司法定代表人黄裕辉的委托代理人柏志海到庭参加诉讼。被告杨杞栋经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长达公司诉称，2009年2月20日，盐城瑞尔房地产开发有限公司（以下简称瑞尔公司）与三建公司签订建设工程施工合同，由三建公司承建瑞尔花园15、17、19号楼及2-1车库工程。2009年4月10日，三建公司与杨杞栋签订项目承揽协议书，约定由杨杞栋承建瑞尔花园15、17、19号楼及2-1车库工程等。2009年12月16日，杨杞栋与我公司签订外墙外保温工程施工合同，约定我公司负责瑞尔花园15、17、19号楼外墙保温，包工包料。后我公司按约完成了工作量，并经验收使用。2014年8月8日，杨杞栋向我公司出具结算清单，认可欠668886.8元工程款。现请求判令杨杞栋给付工程款668886.8元，并支付逾期付款违约金（自2010年11月27日起按每天0.2%计算至实际付清之日止），三建公司负连带清偿责任。
被告杨杞栋未作答辩亦未提供证据。
被告三建公司辩称，我公司与长达公司之间不存在施工合同关系，长达公司的合同相对人是杨杞栋个人，我司不承担连带责任。长达公司主张的施工是否发生以及在瑞尔项目的工程量，是长达公司与杨杞栋个人进行约定，未经过我司及我司项目部确认，因此他们之间行为不是我司意思表示。2014年长达公司与杨杞栋进行结算时，明知我司项目部在此期间是不存在的，双方有恶意串通损害我司合法权益行为。长达公司的诉讼时效已经超过。请求驳回对我司的诉求。
经审理查明，2009年2月20日，瑞尔公司与三建公司签订《建设工程施工合同》，由三建公司承建瑞尔花园15、17、19号楼，2-1车库工程。2009年4月10日，三建公司与杨杞栋签订《项目承揽协议书》，约定：杨杞栋作为工程承揽方，承建瑞尔花园15、17、19号楼，2-1车库工程。杨杞栋确保该工程施工期间能树立公司的良好形象，严格要求，文明施工。必须统一着装和统一佩戴安全帽，并在着装和安全帽上标有“南通三建”标志。三建公司派项目督导员一名、会计一名，每次付工程款必须有他们签字后方可付款。工资由三建公司发放，按每人每月3000元计算，此款在杨杞栋工程款中扣减。项目部实行独立核算，自负盈亏，由杨杞栋承担项目部的全部责任。杨杞栋按照工程总价的4.5%纯上交三建公司管理费和外经费，税金4.71%，管理费在建设方支付的工程款中按比例及进度扣除等。嗣后，杨杞栋完成了该工程的土建部分，水电安装由董永进负责。
2009年12月16日，杨杞栋与长达公司签订外墙《外保温工程施工合同》，约定长达公司负责瑞尔花园15、17、19号楼外墙保温系统材料及施工，包工包料，面砖饰面每平方55元，涂料饰面每平方45元。竣工验收交付一月内付总价75%，决算审计结束一月内结清全部余款，扣除5%质保二年内结清。杨杞栋未按本合同规定付款的，则构成违约，杨杞栋除应付清应付款外，还应承担未按履约部分每天0.2%的违约金，上限10%。合同签订后，长达公司按约履行了合同，该工程己经验收交付使用。2014年8月8日，杨杞栋向原告出具《关于瑞尔花园15、17、19号楼的保温结算清单》，清单载明，涂料饰面20320.54平方米45＝914424.30元，面砖饰面1717.5平方米55＝94462.50元，合计1008886.80元，己付款2011年1月30日20万元，8月4日5万元，2012年6月5日5万元，9月1日4万元，合计34万元，下欠长达公司668886.8元。此款经长达公司催要未果，为此长达公司诉来我院。
以上事实，项目承揽协议书、外墙外保温工程施工合同、2014年8月8日关于瑞尔花园15、17、19号楼保温工程结算清单、三建集团与瑞尔公司签订的建设工程施工合同、开庭笔录等证据在卷佐证。
本院认为，建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人和发包人对工程欠款承担连带责任的，人民法院应予支持。瑞尔公司与三建公司签订建设工程施工合同后，三建公司将承包工程转包给无建设工程承包施工资质的杨杞栋个人承包施工，双方之间签订的项目承揽协议书实为个人挂靠经营，违反法律禁止性规定，属于无效合同。杨杞栋又将外墙保温工程发包给长达公司，亦属无效合同，不受法律保护。但长达公司实际完成了外墙保温工作量，并己通过验收和使用，长达公司己与杨杞栋对尚欠工程款进行了确认，故杨杞栋应归还尚欠的工程款。由于三建公司违法转包，故应对杨杞栋所欠的工程款承担连带清偿责任。对长达公司要求承担违约金的请求，无法律根据，本院不予支持。三建公司辩称长达公司与杨杞栋恶意串通，没有证据证明，其辩称理由不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨杞栋于本判决生效后十日内给付原告盐城市长达建材科技有限公司工程款668886.8元。被告江苏南通三建集团有限公司承担连带清偿责任。
二、驳回原告盐城市长达建材科技有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10489元，减半收取5244.5元，诉讼保全费5000元，合计10244.5元，由被告杨杞栋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审判员 郭玉国
二〇一五年十一月十日
书记员 巩海燕
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
2.《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
4.《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。