山东省日照市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁11行终129号
上诉人（原审原告）日照市港口石油有限公司，住所地日照市东港区北京路266号，统一社会信用代码913711008630699948。
法定代表人刘京廷，经理。
委托代理人彭京山，男，1983年3月6日出生，汉族，日照市港口石油有限公司法务专员。
委托代理人薛瑶，山东中展律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）日照市岚山区人力资源和社会保障局，住所地日照市岚山区岚山中路日照银行5楼，组织机构代码004311439。
法定代表人路俊宜，局长。
委托代理人张新宇，日照市岚山区人力资源和社会保障局社保科科长。
委托代理人相恒波，日照市岚山区人力资源和社会保障局社保科科员。
被上诉人（原审被告）日照市岚山区人民政府，住所地日照市岚山区岚山中路1号，组织机构代码004233477。
法定代表人张桂伟，区长。
委托代理人李纪锡，日照市岚山区人民政府法制办主
任。
委托代理人苏丽丽，日照市岚山区人民政府法制办科员。
被上诉人（原审第三人）张永友，男，1979年03月12日出生，汉族，农民，住日照市东港区。
上诉人日照市港口石油有限公司与被上诉人日照市岚山区人力资源和社会保障局（以下简称“岚山人社局”）、日照市岚山区人民政府（以下简称“岚山政府”）、张永友工伤行政认定一案，不服山东省岚山区人民法院作出（2016）鲁1103行初14号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审查明，林花为日照市港口石油有限公司职工，张永友系林花丈夫。2014年7月21日晚至2014年7月22日凌晨，牟宗军、林花、李梦娇在日照市东港区陈疃镇驻地岚桥石化加油站值班。2014年7月22日凌晨2时30分许，牟宗军认为林花对其冷淡，在加油站收款亭内与其发生争吵。后牟宗军前往加油站厨房拿取一把菜刀藏于身后再次返回收款亭与林花争吵。后林花从收款亭内跑出，牟宗军在加油站东侧追上林花，用菜刀连续砍击林花颈部、头部等部位，致林花左颈总动脉、左颈外静脉断裂导致大出血当场死亡。李梦娇从收款亭内追出上前劝拉牟宗军，牟宗军用菜刀连续砍击李梦娇头部、颈部等部位，导致李梦娇颅脑损伤当场死亡。后牟宗军自杀未果，并拨打110报警。2015年7月9日，张永友以其妻子林花在上班期间遭受暴力伤害致死为由，向岚山人社局提出工伤认定申请。当日，岚山人社局受理了张永友的工伤认定申请，依法向日照市港口石油有限公司送达了《工伤认定限期举证通知书》，日照市港口石油有限公司在法定期限内提交了不认定工伤意见书，对事情经过及不能认定工伤的理由作了说明。岚山人社局依据（2014）日刑初字第23号刑事附带民事判决书中查明的相关事实，认为林花在岚桥石化加油站值夜班期间，因履行工作职责遭受暴力伤害致死，是在履行工作职责过程中受到的暴力伤害所致，属于因工死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，岚山人社局于2016年1月7日作出岚人社工认字[2016]04号认定工伤决定书。日照市港口石油有限公司不服该决定，向岚山政府提出复议申请，岚山政府依法受理，在法定期限内向申请人、被申请人送达相关材料，根据日照市港口石油有限公司及岚山人社局提交的证据材料，于2016年4月27日作出维持的决定。在法定期限内，日照市港口石油有限公司向原审法院提起行政诉讼。
原审认为，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。日照市中级人民法院（2014）日刑初字第23号刑事附带民事判决书已生效，岚山人社局据此认定案件事实，原审法院予以认可。日照市港口石油有限公司仅根据（2014）日刑初字第23号刑事附带民事判决书中牟宗军的供述和辩解、查明的事实等，主张牟宗军与林花系因感情纠纷导致伤害发生，并非因工作原因，牟宗军的供述和辩解，仅为其单方陈述，无任何其他证据作证，且牟宗军的犯罪动机与林花是否因履行工作职责受到暴力伤害是两个问题，二者不能等同，不存在必然因果关系，不能仅依据牟宗军的犯罪动机就推断林花受到的暴力伤害并非因履行工作职责，故对日照市港口石油有限公司该主张，原审法院不予认可。《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。林花在工作时间、工作场所内，应视为在履行工作职责，林花受到的暴力伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项的认定工伤的情形。岚山人社局依据日照市中级人民法院（2014）日刑初字第23号刑事附带民事判决书中查明的事实，认定林花系在工作时间、工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害致死，作出认定工亡的决定，事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。岚山政府依法受理日照市港口石油有限公司复议申请，查明案件事实，作出维持原行政行为的决定，适用法律正确，程序合法。
日照市港口石油有限公司请求依法撤销岚山人社局作出的岚人社工认字[2016]04号认定工伤决定、岚山政府作出的岚政复决字[2016]2号行政复议决定的诉讼请求，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款、第六十九条、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项、《工伤保险条例》第十四条（三）项、第十六条、第十九条第二款，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条（一）项、（三）项的规定，原审判决驳回日照市港口石油有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由日照市港口石油有限公司负担。
上诉人日照市港口石油有限公司上诉称,2014年7月21日晚至22日凌晨，牟宗军与林花、李梦娇同在日照市东港区陈疃镇驻地岚桥石化加油站内值班。2014年7月22日凌晨2时30分许，牟宗军认为林花对其冷淡，到加油站收款亭内与林花发生争吵，之后，牟宗军到加油站厨房拿出一把刀别在腰上又返回收款亭继续与林花争吵，后林花从收款亭跑出，牟宗军在加油站东侧追上林花，持随身携带的菜刀连续砍击林花，导致其死亡。2015年7月9日,林花家属张永友提起工伤认定申请，2016年1月7日岚山人社局作出岚人社工认字(2016)04号认定工伤决定。后上诉人对该决定不服，向岚山政府提出行政复议申请，岚山政府复议后作出岚政复决字[2016]2号行政复议决定，维持岚人社工认字(2016)04号认定工伤决定。2016年5月10日上诉人不服以上工伤认定、行政复议向日照市岚山区法院提起诉讼，岚山区人民法院未查清林花暴力伤害致死的原因，直接认定“林花受到暴力伤害符合《工伤保险条例》第十四条第三项的认定工伤的情形”,上诉人认为牟宗军之所以因琐事故意杀害林花，林花在被害的过程中存在一定的过错。因此，一审法院认定事实不清、适用法律错误。请求:1、撤销一审判决并改判。2、撤销岚山人社局作出的岚人社工认字(2016)04号认定工伤决定，并重新作出林花的死亡不属于工伤或者不视同工伤的认定决定。
被上诉人岚山人社局辩称，被上诉人作出的岚人社工认字[2016]04号认定工伤决定书事实清楚，依据正确，程序合法,请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。
被上诉人岚山政府辩称，岚山政府严格按照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定受理行政复议申请,作出行政复议决定，岚山人社局作出的岚人社工认字〔2016〕04号认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法。请求二审法院依法维持该具体行政行为。
被上诉人张永友辩称，原审认定事实清楚，适用法律法规正确，应予维持。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（一）项规定：“社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：（一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害的，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的；……。”本案中，林花在工作时间、工作场所内值班，就是在正常的履行自己的工作职责，在此过程中，案外人牟宗军故意将林花杀害，在没有证据证明受害者本身存有过错，也没有证据证明受害者存在《工伤保险条例》第十六条中明确的不得认定为工伤或者视同工伤的情形的情况下，受害者林花受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的情形。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中岚山人社局受理涉案工伤认定申请后，向上诉人发出工伤认定举证通知书，审核了其提供的相关材料。在指定期限内，上诉人在行政程序中提供的证据及在诉讼程序中举示的证据都不能证明林花所受伤害是非工作原因导致的，故应承担举证不能的法律后果。
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》是对《工伤保险条例》第十四条(一)项如何理解的规定，该规定符合《工伤保险条例》的立法精神和立法本意，原审法院在判决中适用该条规定并无不当。被上诉人岚山人社局认定林花所受伤害系工伤，岚山政府经复议后维持岚人社工认字(2016)04号认定工伤决定,原审法院对此予以认可正确。综上，被上诉人作出工伤认定决定事实清楚、证据充分，适用法律法规正确，符合法定程序。上诉人日照市港口石油有限公司的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审法院认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人日照市港口石油有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 尚 华
审判员 臧路洁
审判员 高月玉
二〇一六年十一月二十八日
书记员 李 娜