重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）酉法民初字第02746号
原告冉庚英，女，1971年01月12日生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
委托代理人冉承华，重庆汇润律师事务所律师。
原告陈权，男，1992年08月15日生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
原告ＸＸ，男，1995年10月21日生土家族，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
原告陈先乔，男，1940年03月08日生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
原告冉茂娥，女，1947年10月18日生土家族，，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司。
住酉阳县桃花源镇桃花源街9号。
组织机构代码：00914952-2。
法定代理人陶金亨，该公司经理。
委托代理人冉石军，重庆汇润律师事务所律师。
被告冉江河，男，1982年9月27日生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
委托代理人邓宗瑜，重庆汇润律师事务所律师。
被告冉强贤，男，1976年10月30日生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
被告刘琼娥，女，1982年10月18日生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，农民，住本县。
上列二被告委托代理人冉俊清，酉阳县中心法律服务所法律工作者。
被告酉阳土家族苗族自治县公路路政管理大队。
地址：本县桃花源镇街心花园鲤鱼桥头。
负责人陈劲松，该队队长。
委托代理人冉启福，重庆渝鑫律师事务所律师。
被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府。
地址：本县板溪镇三角村1组。
组织机构代码：71164759-9。
法定代表人石勇，该镇镇长。
委托代理人蔡胜道，重庆渝鑫律师事务所律师。
原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥诉被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司、冉江河机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月1日受理后，依法追加冉强贤、刘琼娥、酉阳土家族苗族自治县公路路政管理大队、酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府为被告，并组成合议庭，于2014年12月16日公开开庭进行了审理。原告冉庚英及其委托代理人冉承华、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥、被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司的委托代理人冉石军、被告冉江河的委托代理人邓宗瑜、被告冉强贤、刘琼娥及其委托代理人冉俊清、被告酉阳土家族苗族自治县公路路政管理大队的委托代理人冉启福、被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府的委托代理人蔡胜道均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年5月31日原告亲属陈梦才驾驶渝HFA3**普通两轮摩托车与被告冉江河驾驶的渝HB00**号中型货车在板溪至楠木公路发生交通事故，导致陈梦才受伤，经抢救无效死亡。经酉阳县交警队认定陈梦才负主要责任，冉江河负次要责任。现请求由各被告按法律规定赔偿原告死亡赔偿金504320元、安葬费25736元、被抚养人生活费104328元、医疗费118000元、住院伙食补助费360元、护理费950元、误工费950元、精神抚慰金40000元等，共计794644元。
被告冉江河辩称：其车辆在被告保险公司投保了交强险及第三者责任险，故保险公司应当在保险责任限额内承担赔偿责任；因被告冉强贤、刘琼娥在公路上堆放建筑沙石，故冉强贤、刘琼娥及公路的管理者被告酉阳土家族苗族自治县公路路政管理大队亦应承担相应的民事责任；原告的亲属陈梦才在事故中承担主要责任，故其主要的民事责任应由原告承担。
被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司辩称：因冉江河的车辆在本公司投保了交强险及第三者责任险，故公司应当在保险责任限额内依法承担责任；公司不承担诉讼费；依法追加的被告应当承担其相应的民事赔偿责任。
被告冉强贤、刘琼娥辩称：本次交通事故的发生系因陈梦才、冉江河违反道路交通管理法规定造成，而非因路边堆放的沙石造成，其损害结果的发生与堆放的沙石没有法律上的因果关系，故不应当承担赔偿责任；陈梦才系农村居民，不应按城镇居民标准计算赔偿金；道路管理者对道路的管理责任只能通过行政程序解决，故本案追加被告不适格。
被告酉阳土家族苗族自治县公路路政管理大队辩称：事故发生路段属乡村公路，该路段的管理者系酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府，故其不应当承担赔偿责任。
被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府辩称：本案追加政府为被告违反了不告不理的原则；交通事故认定书认定本事故与其无关联；原告的亲属承担事故的主要责任，其要求被告承担全责任的理由不成立；原告的损失计算不合法；该事故路段不属于政府管理范围，故不应承担赔偿责任。
经审理查明：2014年5月31日，原告亲属陈梦才驾驶渝HFA3**普通两轮摩托车沿板楠路由楠木往板溪方向行驶。11时57分，车行至杉树湾路段在超越前方同向由被告冉江河驾驶的渝HB00**中型自卸货车时，摩托车撞到公路左侧由被告冉强贤、刘琼娥夫妻堆放于此的建筑沙石，导致摩托车向右侧滑倒在地，被冉江河驾驶的货车左后轮碾压拖行615cm后停驶，造成陈梦才受伤经医院抢救无效死亡的交通事故。陈梦才受伤后被送至酉阳县人民医院抢救19天，期间，原告向医院预交医疗费135000元（含冉江河预交医疗费28000元；被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司垫付医疗费10000元）；重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心向医院垫付医疗费91668元。事故发生后，冉江河另向原告支付现金30000元。
2014年7月17日，经酉阳县交警大队作出道路交通事故认定书，认定陈梦才驾驶机动车上道行驶疏忽了对道路安全状况的观察、未确保安全后超车，其违法行为是导致此次交通事故发生的主要原因，承担事故的主要责任；冉江河驾驶机动车在没有交通信号的道路上未按操作规范安全驾驶，是导致事故发生的次要原因，承担事故的次要责任。
另查明，陈梦才驾驶的渝HFA3**普通两轮摩托车登记所有人为冉攀。2014年3月15日，冉攀将车辆转让给陈梦才。事故发生时，陈梦才为该车辆的实际所有人。被告冉江河驾驶的渝HB00**中型自卸货车属冉江河所有，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司投保交强险及第三者责任险。其中，第三者责任险投保金额为500000元，未投保不计免赔率。
还查明，板楠路属乡、村道公路，杉树湾路段在被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府辖区管辖范围内。按照酉阳县公路养护管理办法的相关规定，县公路养护管理机构是全县国、省、县道公路养护管理责任单位，负责国、省、县道公路路政管理工作，指导各乡镇路政管理工作；乡镇人民政府是本辖区乡、村道养护管理的责任单位，负责乡、村道公路路政管理和路产路权保护。被告冉强贤、刘琼娥夫妻将其家中未使用完的建筑沙石堆放在公路边期间，板溪镇人民政府未对该路段进行过定期宣传、巡查及管理。事故发生后，刘琼娥将该沙石堆予以清除。
陈梦才为农村居民户口，自2012年1月起至2014年5月29日一直在晋江市雄鹰注塑有限公司务工，该公司经营场所在晋江市龙湖仑上工业区。2014年5月30日因为老人处理丧事回家于次日发生交通事故。原告冉庚英系受害人陈梦才之妻；原告陈权、ＸＸ系陈梦才之子；原告陈先乔、冉茂娥系陈梦才父母。陈先乔、冉茂娥夫妻共有陈茂庆、陈梦才、陈茂华、陈茂贵四个成年子女。
认定上述事实的证据有：原、被告身份证明复印件、法人身份证明书、营业执照、组织机构代码、道路交通事故认定书、晋江雄鹰注塑有限公司证明、爱心捐款名单、协议书、酉阳县人民医院财务科证明、交强险及第三者责任险保险单复印件、收据、现场图、证人吴某某、冉某某等证言、庭审笔录等，经庭审举证、质证，足以认定。
本院认为，本案是机动车交通事故责任纠纷，讼争双方对此次交通事故发生是否存在过错是承担责任的前提。本次交通事故中，原告亲属陈梦才驾驶机动车上道行驶疏忽了对道路安全状况的观察、未确保安全后超车，是事故发生的主要原因；被告冉江河驾驶机动车在没有交通信号的道路上未按操作规范安全驾驶，是事故发生的次要原因，故二人应承担与之相应的民事责任。被告冉强贤、刘琼娥夫妻将建筑余留沙石堆放在路边，造成路面上障碍物的形成，导致陈梦才摩托车撞上沙石后侧翻被冉江河驾驶车辆的左后轮碾压，是事故发生的诱因之一，亦应承担相应的民事责任。被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府作为事发路段公路的管理者，未组织开展辖区公路养护管理知识培训和法律、法规、政策宣传活动，未对该路段的路面进行过巡查和有效管理，应承担管理不能的责任。冉江河的车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司投保交强险及第三者责任险，故保险公司应首先在交强险限额内予以赔偿，不足部分在第三者责任险中予以赔付。因车辆未投保不计免赔，故应扣除5%的免赔率。被告酉阳土家族苗族自治县公路路政管理大队既不是本案的直接侵权人，又不是事故路段的管理者，在本案中没有过错，故不应承担赔偿责任。除被告保险公司应当在交强险限额内应承担的责任外，不足部分，本院结合原、被告在本案中的过错，酌情划分原告应承担的责任比例为65%；被告冉江河应承担的责任比例为15%；被告冉强贤、刘琼娥应承担的责任比例为10%；被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府的责任比例为10%。冉江何先行垫付的现金30000元应在其赔偿款中扣除，其先行垫付的医疗费28000元可向相关责任人主张权利。原告请求赔偿的精神抚慰金在交强险死亡伤残赔偿限额内予以支付。
原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥请求赔偿的死亡赔偿金504320元、护理费950元、误工费950元、住院伙食补助费360元，符合法律规定，本院予以支持。
请求赔偿的安葬费，按重庆市2014年度“人赔”标准支持25003元。
请求赔偿的医疗费，因原告向酉阳县人民医院预交的医疗费为135000元，扣除被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司垫付的10000元、被告冉江河支付的28000元，余款97000元应予支持。
请求赔偿的被抚养人生活费，因受害人陈梦才数年在晋江市务工，其经常居住地在城镇，故应按城镇居民标准计算。再结合其被抚养人的年龄及扶养义务人的实际情况，支持17814元／年×6年÷4人＋17814元／年×14年÷4人=89070元。
请求赔偿的精神抚慰金，因受害人在交通事故中承担主要责任，本院结合其在事故中的过错程度，酌情支持10000元。
原告上述属交强险医疗费赔偿限额内的损失共计97360元，因被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司在该限额内的费用已支付完毕，故应在第三者责任险内按责任比例承担赔偿责任；属交强险死亡伤残赔偿限额内的损失共计630293元，由被告保险公司在死亡伤残赔偿限额内支付110000元，余款520293元，与医疗费余额按责任比例由被告保险公司赔偿（97360元＋520293元）×15%×95%=88015.55元；由被告冉江河赔偿（97360元＋520293元）×15%×5%=4632.40元；由被告冉强贤、刘琼娥赔偿（97360元＋520293元）×10%=61765.30元；由被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府赔偿（97360元＋520293元）×10%=61765.30元；其余由原告自行承担。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十七条、《最高人民法院﹤关于道路交通损害赔偿司法解释理解与适用﹥》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由被告中国人民财产保险股份有限公司酉阳支公司赔偿原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥各项损失共计198015.55元。
二、由被告冉江河赔偿原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥各项损失共计4632.40元，该费用应与冉江河先行支付的现金30000元据实结算。
三、由被告冉强贤、刘琼娥赔偿原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥各项损失共计61765.30元。
四、由被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府赔偿原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥各项损失共计61765.30元。
五、驳回原告冉庚英、陈权、ＸＸ、陈先乔、冉茂娥的其他诉讼请求。
上述第一、二、三、四项限本判决生效后30日内履行。
案件受理费4373元，由四原告承担2182元，被告冉江河承担811元，被告冉强贤、刘琼娥承担690元，被告酉阳土家族苗族自治县板溪镇人民政府承担690元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。
双方当事人在法定上诉期间内均未上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 员 张 进
人民陪审员 姚祥荣
人民陪审员 冉俊华
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 冯 菁