北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民初字第07100号
原告北京首邮报刊亭有限责任公司，住所地北京市西城区永安路121号11号楼1、2层。
法定代表人王金波，总经理。
委托代理人何启霞，北京市君颜律师事务所律师。
委托代理人颜丙杰，北京市君颜律师事务所律师。
被告张亚凤，女，1957年11月29日出生。
委托代理人屈冬冬，北京市博昌律师事务所律师。
委托代理人王海龙，北京市博昌律师事务所律师。
原告北京首邮报刊亭有限责任公司（以下简称首邮公司）诉被告张亚凤返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告北京首邮报刊亭有限责任公司代理人何启霞，被告张亚凤代理人屈冬冬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告首邮公司诉称，工商登记名称为北京首邮报刊亭有限责任公司西城第二百四十三报刊亭，位于西城区西城电信营业厅前，报刊亭编号为XX号。该报刊亭为原告所有，被告为该报刊亭的原代办人。被告作为代办人，不按照原告的规章办理相关业务，不受原告管理，不向原告交纳相关经营费用。原告与被告协商多次未果。原告西城分公司于2012年4月24日向被告送达了通知，要求被告于2012年4月29日之前到原告西城分公司指定地点签订报刊亭业务代办协议书，并告知了逾期不予办理原告将收回报刊亭，并由被告承担相关后果。但被告并未在指定的期限内前往办理相关事宜，对原告的要求置之不理。被告现已无权继续经营报刊亭，被告的占用行为已经严重影响了原告对报刊亭的管理并给原告造成了经济损失。现我方诉至法院，诉讼请求：判令被告立即腾出西城区西单中友百货东北角西城第二百四十三编号为XX号的报刊亭返还原告。
被告张亚凤辩称，我的父亲张永良于2003年2月26日与北京市西城区人民政府西单地区管理委员会签订《协议书》，协议约定西单管理委员会将位于中友百货东北角的书报亭交予我父亲经营，管理费为每月300元，书报亭的产权单位为西单地区管理委员会。合同签订当日，我父亲向西单地区管理委员会支付书报亭押金8000元。后西单地区管理委员会撤销。从2006年1月至2011年8月我负责的书报亭一直处于无照经营状态，由于没有营业执照多次受到北京市工商局西城分局的关门停业处罚。每逢遇到北京市的重大活动及检查，报刊亭都要关门停业，这期间没有任何人对我的报刊亭进行管理。由于没有营业执照，书报亭根本无法正常经营，因此也没有稳定的收入。原告不是报刊亭的产权人，也没有进行任何管理，其不具备诉讼主体资格，无权主张相关权利。不同意原告的全部诉讼请求。
经审理查明，本案涉诉报刊亭原系西单地区管理委员会办公室所有，2003年2月26日，本案被告张亚凤之父张永良与西单地区管理委员会办公室签订《协议书》一份，内容为：“甲方：西单地区管理委员会办公室（简称甲方）乙方：张永良（简称乙方）…第一条乙方愿意在甲方安排的中友百货东北角书报亭（编号XD-002）内，按照甲方的有关规定，接受管理，合法经营。并按时交纳书报亭管理费。书报亭管理费用每月300元，每年度交纳一次，每年二月底前交纳…第六条协议担保乙方进入甲方提供的经营场地（书报亭），需交纳保证金8000元，协议终止，在乙方不违反协议条款的前提下，甲方将保证金全额退还乙方...第八条本协议经甲乙双方签章后生效，有效期自2003年3月1日至2004年3月1日…”。
2004年6月30日，北京市市政管委319会议室召开将西单地区报刊亭纳入统一管理问题的协调会，市邮政局、市城管执法局、西城区市政管理委、西城区城管大队、西单地区管委会办公室等单位参加了会议，会议作出了2004年7月7日《会议纪要》的决定：“一、由优迪尔公司无偿捐赠给西单地区管理委员会办公室的五处报刊亭，其产权按八委、办、局通告要求划归市邮政局。西单地区管理委员会办公室在接到纪要一周内，完成产权移交事宜。二、产权移交后，现报刊亭经营者无违法、违章问题，市邮政局不得随意撤换。市邮政局按照邮政报刊亭管理的有关规定，重新与经营者签订协议，办理有关证照，依法加强对报刊亭的管理。...2004年7月9日印发。”2004年12月25日，北京市西城区人民政府西单地区管理委员会办公室与北京报刊发行局签订《关于移交报刊亭产权的协议书》，达成协议，约定自2005年1月1日其，西单管委会将本案涉诉报刊亭产权移交给发行局。同时，将原与报刊亭经营人员签订的报刊亭经营协议及与优迪尔公司签订的协议一并移交发行局。自移交之日起，发行局按照邮政局报刊亭管理有关规定对报刊亭统一经营管理。本案原告为北京报刊发行局下级单位，负责本案涉诉报刊亭的管理。2005年1月1日，北京首邮报刊亭有限责任公司与被告张亚凤签订《邮政报刊亭业务代办经营协议书》，内容为：“甲方（委托方）：北京市首都报刊亭有限责任公司乙方（代办方）：张亚凤...鉴于：1、根据国家、北京市有关邮政的法律法规和国家邮政局的有关规定，邮政报刊亭（以下简称“报刊亭”）由北京市邮政管理局或其授权单位统一建设、统一管理、统一经营、统一供货。2、北京市邮政局管理局授权甲方负责北京市城八区报刊亭的经营管理，进行报刊亭市场监察，对报刊亭的经营活动进行指导和检查，并对违约行为进行处理。3、乙方向甲方申请从事报刊亭业务代办工作，承诺遵守国家、北京市和邮政有关法律、法规及《北京市邮政管理局邮政报刊亭管理办法》、《北京市邮政管理局邮政报刊亭业务代办协议书履行情况检查办法》等规章制度，依法经营、规范服务，接受甲方及相关机构的管理、培训、监督、检查及对其违约行为的处理…第一条定义与解释1、...北京市邮政管理局对报刊亭及其配套设施拥有所有权…第二条报刊亭所在地1、甲方向乙方提供位于（具体地址）西城区西单中友百货东北角，编号为22212的报刊亭...第三条代办项目...2、未经甲方同意，乙方不得擅自增加或减少代办项目，无权就报刊亭业务经营有关事宜与其他单位或个人洽商业务、签订契约…第七条乙方应负担的管理费用1、乙方须向甲方支付报刊亭管理费，每月700元。本协议期（一年）内的管理费用合计8400元...第十五条协议终止1、协议期间，任何一方提出终止协议...2、乙方有下列情况之一的，甲方可以随时通知乙方解除代办协议...（2）乙方拖欠应交纳报刊款满一个月的…（4）乙方逾期一个月不支付管理费或其他与报刊亭有关的费用的…第十六条违约责任...第十七条协议担保1、乙方签订本协议时，需向甲方支付10000.00元整（大写：人民币壹万元整）保证金。2、乙方所交保证金，作为乙方履行本协议项下义务和责任的担保，充抵乙方未交纳的违约金、报刊款，乙方人为损坏报刊亭及其设备所需维修费用、以及其他应由乙方承担而乙方未及时支付的费用，甲方有权从保证金中扣除...第二十条协议生效和协议期限2、本协议有效期为2005年1月1日至2006年1月1日...”。该合同到期后，双方未续签合同，2012年4月24日，原告向被告发送一份《通知》，要求被告于2012年4月29日15时前到西城分公司指定地点签订2012年报刊亭业务代办协议书并交纳八千元保证金。此后，双方并未签订新的代办协议。现原告认为，被告现已无权继续经营报刊亭，但其仍非法占用，影响了原告对报刊亭的管理并给被告造成了损失，现原告诉至法院，要求被告依法将涉诉的报刊亭腾退交付原告。上述事实，有原、被告陈述、协议书、营业执照、通知、会议纪要、押金收条、证明信、名单等证据材料在案佐证。
本院认为，根据查明的事实及双方当事人提交的证据可以认定，本案原告上级单位北京报刊发行局对本案涉诉报刊亭享有所有权，我国物权法规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。本案中，被告张亚凤既非涉诉报刊亭的所有人，亦非基于合同而占有并使用涉诉报刊亭，被告的占有行为无事实和法律依据，原告作为北京报刊发行局指定的下级管理单位，其要求被告腾退涉诉报刊亭并将其交付原告的诉讼主张，有事实和法律依据，本院予以支持。被告辩称原告没有权利收回报刊亭的主张，与其于2005年1月1日与本案原告签订代办协议相悖，其作为乙方，应知道原告作为协议甲方对涉诉报刊亭的相关管理权，故被告的该项答辩意见，本院不予采信。因原告在本案中撤回有关针对被告赔偿管理费和其他损失的诉讼请求，被告所述其交纳8000元保证金一项，因其未主张，其可与原告另行结算处理，本案不予处理。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十九条之规定，判决如下：
本判决生效后一个月内，被告张亚凤将位于北京市西城区西单中友百货东北角西城第二百四十三编号为22212号的报刊亭腾空并交还原告。
案件受理费二千七百七十九元，由被告张亚凤负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本、预交上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，视为放弃上诉权利。
审 判 长 秦 伟
人民陪审员 刘志远
人民陪审员 李晓华
二〇一三年十二月二十六日
书 记 员 张叶婷