福建省莆田市城厢区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民初字第1135号
原告福建省方安建筑工程有限公司，住所地：城厢区学园路265号。组织机构代码证：15550755-1。
法定代表人方沧海，总经理。
被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会，住所地：莆田市城厢区。
法定代表人卓玉应，主任。
原告福建省方安建筑工程有限公司与被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员韩文独任审判，公开开庭进行了审理。原告福建省方安建筑工程有限公司的法定代表人方沧海到庭参加诉讼、被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告福建省方安建筑工程有限公司诉称，2013年3月被告与原告签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定由原告对被告华亭镇埔柳村濑榜路沿街立面改造工程实行包工包料施工。合同总价款为222181元；双方还约定了工程款项的支付方式和违约责任。合同签订后，原告于2013年3月22日按约支付给被告人民币22218元作为履约保证金。合同履行过程中，2013年5月27日，被告支付原告合同价8%即人民币17774元的工程预付款。2013年6月27日该工程经原、被告和监理单位竣工验收合格并投入使用，2013年9月18日办理竣工验收手续。2013年10月1日，经原、被告及监理单位结算确认该工程总造价为人民币311528元。被告尚欠原告工程款293754元，经原告多次催讨，被告至今尚未履行付款义务，亦尚未退还履约保证金22218元。合同约定：“甲方逾期支付工程款，按日1.5‰计算利息。”故提起诉讼，请求判令：1、被告偿还原告工程款293754元及保证金22218元，共计人民币315972元；并自2013年7月8日起按日0.15%计算的利息。2、本案诉讼费由被告承担。
被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会没有答辩。
在本院审理过程中，原告福建省方安建筑工程有限公司在本院指定的举证期限内对其主张提交以下证据：
一、2013年3月《建设工程施工合同》一份，证明：1、合同价款为人民币222181元的事实；2、合同约定工程款项的支付方式；3、合同约定的违约责任：“……甲方逾期支付工程款，按日1.5‰计算利息的事实；4、合同总价款结算方式及其他条款。
二、2013年3月22日《电子回单》，证明原告于2013年3月22日支付给被告本案工程履约保证金人民币22218元的事实。
三、2013年9月18日《竣工验收报告表》，证明诉争工程竣工时间为2013年6月27日及工程质量合格的事实。
四、2013年10月1日《工程竣工结算表》一份，证明该工程经原、被告及监理单位结算，工程造价下浮后为311528元的事实。
本院审查认为，因被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自动放弃诉讼权利，原告提供的证据真实、合法有效，本院依法予以确认。
经庭审举证、质证，本院认定本案的事实如下：
2013年3月，以被告为发包人、原告为承包人签订一份《建设工程施工合同》，合同约定：“工程名称：华亭镇埔柳村濑榜路沿街立面改造工程；工程地点：莆田市华亭镇埔柳村；工程保修期：1年；合同价款：金额人民币222181元；增加工程量的单价确定：在工程量清单内的项目发生工程量增加，其增加部分工程量的综合单价=招标人工程预算中的相应项目综合单价×（1-中标价降幅系数）；工程款（进度款）支付：1、施工单位缴纳10%的履约保证金支付给建设单位，进场后建设单位应7日内支付合同价款8%的预付款给施工单位；2、当工程款支付额达到实际完成的总工程价款的80%时，暂停付款，预留20%作为工程尾款，待工程竣工（交工、完工）验收合格并审核结算后，再支付至工程结算总价的95%，余下的5%作为保修金，保修金支付按保修协议执行。3、施工单位应在每月的月底向建设单位报送当月实际完成的合同工程量报告，建设单位必须在收到报告后7个工作日内审核确认，建设单位应当在审核确认意见10个工作日内支付进度款。甲方逾期支付工程款，按日1.5‰计算利息。合同还约定原、被告其他权利、义务。”2013年3月22日，原告通过中国建设银行支付至被告账户人民币22218元，用途为履约保证金。2013年5月27日，被告支付原告8%的工程预付款人民币17774元。本案工程《竣工验收报告表》中载明：竣工日期：2013年6月27日；综合评定载明：经查各分项工程能按图施工，符合设计及施工规范要求，经评定工程质量合格。原告于2013年9月18日盖章确认、监理单位（福建省宏闽电力工程监理有限公司莆田分公司）于2013年9月19日盖章确认。被告于2013年10月8日盖章确认。原、被告于2013年10月1日进行结算，该结算书载明：“工程造价：（下浮后）311528元”。原、被告及监理单位分别在《工程竣工结算书》盖章。因被告不支付剩余工程款，原告于2014年3月6日向本院提起诉讼。
综上所述，本院认为，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》事实清楚、证据充分，当事人意思表示真实，内容合法有效。本案工程完工后，已经验收合格，有原告提供的《竣工验收报告表》为证，本院予以确认。原、被告双方分别在《工程竣工结算书》上盖章，故对诉争工程造价（下浮后）为人民币311528元事实，本院予以确认。根据原、被告签订的《建设工程施工合同》工程款支付的方式和时间的约定，工程竣工验收合格后，被告应支付原告工程款至工程结算总价的95%，剩余工程竣工结算合同总价的5%作为保修金。因合同约定工程保修期为一年，诉争工程于2013年10月8日经被告盖章验收合格，现该工程仍在保修期内，故原告主张的的工程款中属于5%的保修金的数额，本院不予支持。扣除被告已支付的工程预付款人民币17774元，被告还应支付给原告工程款余额311528×95%-17774=278177.6元。原、被告双方约定欠付工程价款按日1.5‰计付利息明显过高，原告同意予以减少，故应按银行同期贷款利率四倍计算利息。依照双方《建设工程施工合同》约定，被告应自2013年10月1日工程审核结算后，支付原告工程款至工程结算总价的95%。欠付工程价款利息应自2013年10月2日起算，故被告应支付原告工程余款人民币278177.6元及该款自2013年10月2日起至还款之日止按中国人民银行发布的同期贷款利率四倍计算的利息。因工程已经验收合格，被告应退还原告的履约保证金人民币22218元。因被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付给原告福建省方安建筑工程有限公司工程款人民币二十七万八千一百七十七元六角及该款自2013年10月2日起至本判决指定还款之日止按中国人民银行发布的同期贷款利率四倍计算的利息。
二、被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会应于本判决生效之日起十日内退还原告履约保证金人民币二万二千二百一十八元。
本案案件受理费人民币6608元，减半收取3304元，由被告莆田市城厢区华亭镇埔柳村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
代理审判员 韩文
二〇一四年六月十日
书 记 员 陈芬
附：本案相关的法律法规
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同约定或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。