江苏省无锡市崇安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）崇刑二初字第073号
公诉机关无锡市崇安区人民检察院。
被告人李菊根，中共党员，捕前系无锡市崇安区广益街道办事处主任科员，曾任无锡市崇安区广益镇（后更名为广益街道）村镇建设办公室主任、崇安区广益街道办事处副主任、广益建设发展有限公司副总经理、崇安区建设局副局长、局长、崇安区拆迁工作领导小组办公室副主任、主任。2013年12月26日被传唤到案，次日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，2014年1月10日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。
辩护人严海梅，江苏沁园春律师事务所律师。
辩护人朱国平，江苏茂业律师事务所律师。
无锡市崇安区人民检察院以锡崇检诉刑诉（2014）118号起诉书指控被告人李菊根犯受贿罪，于2014年4月18日向本院提起公诉。本院于同月21日立案，并依法组成合议庭，于同年6月12日公开开庭审理了本案。2014年7月18日，公诉机关因需补充侦查，建议本院延期审理，本院依法决定延期审理，同年8月17日恢复本案审理。同年9月3日，本院再次公开开庭审理了本案。无锡市崇安区人民检察院指派检察员李建出庭支持公诉，被告人李菊根及其辩护人严海梅、朱国平到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市崇安区人民检察院指控：被告人李菊根于2003年1月至2010年2月间，先后利用职务之便，多次收受潘某、宣某、徐某、蒋某、许某、严某、程某、李某等人贿赂的现金、购物卡合计人民币425000元（以下所涉币种均为人民币）。
为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人李菊根身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李菊根如实供述自己的罪行，可从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人李菊根对起诉书指控无异议，辩称2006年至2011年间，因蒋某新公司开业、父母做寿等原因，先后四次送给蒋某礼金计13801元，该款应在受贿总额中扣除。其辩护人还提出如下主要辩护意见：1、2009年10月，蒋某所送1万元及严某所送5000元，是李菊根儿子结婚的礼金，属礼尚往来，不是受贿；2、2009年收受海博公司潘某5万元一笔，李菊根未违反规定为海博公司谋取不正当利益，且此款已于当年9月全额退还潘某，故不构成受贿；3、李菊根有立功情节，归案后如实供述全部犯罪事实，主动退赃，认罪、悔罪态度较好，建议减轻处罚。辩护人当庭提供了未到庭证人蒋某的证言笔录，证明2006年佳润建材市场开张，李菊根送其红包5800元；2007年、2010年其父母做寿，李菊根各送红包3000元；2011年其父亲过世，李菊根送白份2001元。
经审理查明，被告人李菊根于2003年1月至2010年2月间，利用其担任无锡市崇安区广益镇（后更名为广益街道）村镇建设办公室主任、崇安区广益街道办事处副主任、广益建设发展有限公司副总经理、崇安区建设局副局长、局长、崇安区拆迁工作领导小组办公室副主任、主任，负责辖区拆迁、安置房建设等职务之便，先后32次收受无锡市海博拆迁有限公司总经理潘某、无锡市弘顺拆迁有限公司总经理宣某、无锡市和邦拆迁有限公司总经理徐某、挂靠上海国泰汇商建设股份有限公司的严某等人贿赂的现金、购物卡合计425000元。
（一）无锡市海博拆迁有限公司（以下简称海博公司）于2006年至2009年，先后承做了无锡市漂染厂、站北广场六标段、城际铁路江海段等地块拆迁项目。期间，被告人李菊根先后5次收受了该公司总经理潘某为了得到和感谢其在上述拆迁业务承接、拆迁推进、工程款结算等方面给予的关照而贿赂的现金共计11万元。
1.被告人李菊根于2007年1、2月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了潘某贿赂的现金1万元；
2.被告人李菊根于2007年8、9月的一天，在无锡市漂染厂地块拆迁项目办公室门外，收受了潘某贿赂的现金2万元；
3.被告人李菊根于2008年1、2月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了潘某贿赂的现金2万元；
4.被告人李菊根于2008年9月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了潘某贿赂的现金1万元；
5.被告人李菊根于2009年3、4月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了潘某贿赂的现金5万元。
（二）无锡市弘顺拆迁有限公司、无锡市盛达拆房有限公司于2005年至2009年，先后承做了莫家庄、江海路、东大街、站北广场五标段等地块的拆迁、拆房项目。期间，被告人李菊根先后9次收受了无锡市弘顺拆迁有限公司总经理宣某为得到和感谢其在上述拆迁和拆房项目的承接、工程款结算等方面给予的关照而贿赂的现金9万元及价值2万元的购物卡，数额共计11万元。
1.被告人李菊根于2005年1、2月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了宣某贿赂的现金1万元；
2.被告人李菊根于2005年5月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了宣某贿赂的现金1万元；
3.被告人李菊根于2005年9、10月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了宣某贿赂的价值5000元的购物卡；
4.被告人李菊根于2006年1、2月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了宣某贿赂的现金1万元；
5.被告人李菊根于2007年1、2月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了宣某贿赂的现金3万元；
6.被告人李菊根于2008年1、2月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了宣某贿赂的价值1万元的购物卡；
7.被告人李菊根于2008年上半年的一天，在无锡市保利广场超越神话KTV一包厢内，收受宣某贿赂的现金1万元；
8.被告人李菊根于2008年9、10月份的一天，在无锡市崇安区拆迁办附近的停车场内，收受了宣某贿赂的现金2万元；
9.被告人李菊根于2009年1、2月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了宣某贿赂的价值5000元的购物卡。
（三）无锡市和邦拆迁有限公司于2005年至2007年，先后承做了江海路（崇安段）、薛福成故居、太湖化工厂地块的拆迁业务。期间，被告人李菊根先后3次收受了该公司总经理徐某为得到和感谢其在上述拆迁业务的承接、拆迁推进、工程款结算等方面给予的关照而贿赂的现金3万元和价值1万元的购物卡，数额共计4万元。
1.被告人李菊根于2005年9、10月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了徐某贿赂的价值1万元的购物卡；
2.被告人李菊根于2006年1、2月的一天，在无锡市蓝天新港大饭店内，收受了徐某贿赂的现金2万元；
3.被告人李菊根于2007年1、2月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了徐某贿赂的现金1万元。
（四）江苏五星建设集团有限公司于2003年至2010年，先后承做了尤渡苑上马墩安置房、广益星苑安置房B块、黄泥头佳苑二期安置房、机电仓库安置房等项目的建设工程。期间，被告人李菊根先后4次收受该公司分包人蒋某为得到和感谢其在工程现场管理、工程验收、工程款支付及承接工程等方面给予的关照而贿赂的现金2.5万元及价值5000元的购物卡，数额共计人民币3万元。
1.被告人李菊根于2003年1、2月的一天，在无锡市崇安区广益镇政府其办公室内，收受了蒋某贿赂的现金1万元；
2.被告人李菊根于2005年1、2月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了蒋某贿赂的价值5000元的购物卡；
3.被告人李菊根于2006年1、2月的一天，在无锡市崇安区广益街道办事处其办公室内，收受了蒋某贿赂的现金5000元；
4.被告人李菊根于2009年10月的一天，在无锡市国际饭店内，收受了蒋某贿赂的现金1万元。
（五）被告人李菊根于2009年3月的一天，在无锡市崇安区拆迁办其办公室内，收受了锡沪路364-5号被拆迁户许正平为了得到其在尽快支付房屋拆迁赔偿款上的帮忙而贿赂的价值4万元的购物卡。
（六）挂靠在上海国泰汇商建设股份有限公司的严某于2008年下半年至2010年上半年，承做了黄泥头佳苑二期二标段3号楼的安置房建设工程。期间，被告人李菊根先后5次收受了严某为了得到和感谢其在该工程承接、施工、工程款结算等方面给予的关照而贿赂的现金5.5万元和价值1.5万元的购物卡，数额共计7万元。
1.被告人李菊根于2009年1、2月的一天，在无锡市崇安区建设局其办公室内，收受了严某贿赂的价值1万元的购物卡；
2.被告人李菊根于2009年4月的一天，在无锡市锡州花园酒店内，收受了严某贿赂的现金2万元；
3.被告人李菊根于2009年9、10月的一天，在无锡市锡州花园酒店内，收受了严某贿赂的现金3万元；
4.被告人李菊根于2009年10月的一天，在无锡市国际饭店内，收受了严某贿赂的现金5000元；
5.被告人李菊根于2010年1、2月的一天，在无锡市崇安区建设局其办公室内，收受了严某贿赂的价值5000元的购物卡。
（七）无锡市崇建园林花木工程有限公司于2003年上半年至2006年上半年，承做了广益佳苑安置房建设项目、尤渡苑上马墩安置房建设项目、广益星苑安置房B块等项目的配套绿化工程。期间，被告人李菊根分别于2003年1、2月、2004年1、2月、2005年1、2月、2006年1、2月的一天，先后4次在无锡市崇安区上马墩李巷其家中，收受了该公司经理程某为了得到和感谢其在工程现场管理、工程承接、工程款结算等方面给予的关照而贿赂的现金各5000元，数额共计2万元。
（八）被告人李菊根于2008年1、2月的一天，在无锡市崇安区上马墩李巷其家楼下，收受了无锡佳强电气有限公司总经理李某为了承接黄泥头佳苑二期小区配电柜、电表箱的安装业务而贿赂的现金5000元。
被告人李菊根归案后如实供述了办案机关已掌握的部分受贿事实并主动交待了办案机关尚未掌握的同种较重罪行；其还主动向办案机关提供了侦破其他案件的重要线索，并经查证属实。案发后，赃款已由检察机关暂扣。
上述事实，经庭审举证、质证，有下列证据予以证明：李涛、夏杰伟关于李菊根的任职情况、工作职责及拆迁安置项目等情况的证词笔录，潘某、宣某、徐某、蒋某、许某、严某、程某、李某关于给李菊根送钱、购物卡经过情况的证词笔录，被告人李菊根关于其任职情况、工作职责及收受他人贿赂经过情况的供述，李菊根的事业单位工作人员年度考核登记表、国家公务员年度考核登记表、干部任免呈报表等主体身份材料，相关业务合同、协议书、发票、记账凭证、结算单、收据、资金支出意见单、费用报销单、工程结算审定书，检察机关出具的案发经过及李菊根检举揭发情况说明、扣押清单、江苏省罚没款专用收据等证据，上述证据能相互印证，具有证明效力。
本院认为，被告人李菊根身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人李菊根犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人李菊根归案后如实供述了司法机关尚未掌握的同种较重罪行；提供线索得以侦破其他案件，有立功表现；涉案赃款均已全部退缴，综合上述情节，决定对其减轻处罚。辩护人相应的辩护意见予以采纳。
关于被告人李菊根及其辩护人提出的其他辩解和辩护意见，本院综合评判如下：1、现有证据尚不足以证明李菊根先后送给了蒋某礼金13801元，即使上述事实成立，李菊根要求将此款项从受贿总额中扣除亦无法律依据。2、关于蒋某所送1万元及严某所送5000元的性质问题。经查，蒋某在其陈述笔录中明确讲到，其当时正承做机电仓库、黄泥头佳苑二期工程，这些工程均由李菊根负责，为感谢李菊根给予的关照，借李菊根儿子结婚，送了1万元的红包，因此，虽然李菊根与蒋某平时有些人情往来，但蒋某之所以送高额“红包”，目的是为感谢李菊根的关照，且即便如辩护人所称是婚礼礼金，亦高出通常礼金数额。而严某则陈述，其与李菊根素无人情往来，其在李菊根儿子结婚时送5000元钱，目的就是想借机与李菊根搞好关系，今后能继续得到李菊根的关照。因此，上述两笔款项仍应认定为受贿数额。3、2009年，李菊根时任崇安区建设局局长兼区拆迁办主任，由其全面负责区建设局及拆迁办各项工作，海博公司潘某为感谢李菊根在站北广场六标段拆迁推进过程中给予的关照而送给李菊根5万元现金，李菊根有职务上的便利，也为海博公司谋取了利益，其行为符合受贿罪的构成要件，至于为海博公司谋取利益是否正当，并不影响受贿罪的成立；之后，李菊根虽已将该5万元贿赂款退还潘某，但其是在受贿后，因有关人员被检察机关查处感到害怕，为掩饰犯罪而退还，不影响受贿性质的认定。综上，被告人李菊根及其辩护人的上述辩解、辩护意见不能成立，均不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第六十八条，第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人李菊根犯受贿罪，判处有期徒刑六年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月26日起至2020年3月25日止），并处没收财产人民币十万元。
二、被告人李菊根受贿所得的赃款予以没收，上缴国库，由扣押机关无锡市崇安区人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 长 胡健蕾
审 判 员 严海燕
人民陪审员 吴汉烈
二〇一四年十月十七日
书 记 员 蒋晓岚
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。