陕西省彬县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）彬民初字第00626号
原告辛某某，男。
委托代理人赵枫，男，彬县法律援助中心法律工作者。
被告辛甲某，男。
委托代理人闵宪法，男，陕西简能律师事务所律师。
原告辛某某与被告辛甲某排除妨害纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告辛某某诉称，原、被告系邻居关系。原告于1994年9月20日获得《村民宅基地审批表》，于1994年10月就在兑换的辛乙某1.16亩、辛丙某1.03亩耕地共计2.19亩（即现在的宅基地上）建起了房屋。被告四、五年后才在原告的南面修建了住宅。从1999年开始到现在为止就是近邻，但中间还相隔着辛丁某0.93亩的一块耕地，辛丁某的耕地在最近四、五年前才兑换给了被告。在双方为邻的十几年里未发生过任何矛盾，但2013年正月被告拆掉了旧房，另建新房，将新房的大头根基下在原告的地皮下面。被告将新房建成后，突然提出原、被告之间的宅基地界畔不合适，硬说原告超越了地界，并将原告种植的两行玉米强行铲除，自行种植了大葱和豆子。2013年收麦前被告在原告院子里强行垫上高70厘米左右、宽2米左右、长约20米的土层，并将原告的房屋下水管道出水口埋在土层下面，导致下水管道堵塞，屋顶的雨水不能排泄，全部渗入原告房屋根基，房屋已有被水泡倒的可能。还将原告家生活饮用的自来水龙头埋在了所垫土层下面，导致原告在别人家挑水维生。被告的行为已经严重影响了原告的生活，妨碍了原告权利的行使，故起诉要求依法判令被告停止侵害，恢复土地原貌（长25.70米、宽2米，计51.40平方米）；案件受理费由被告承担。
被告辛甲某辩称，第一，被告并未侵犯原告的任何权利。在1996年被告承包了公路以西3.21亩土地（其中包含自己的1.53亩、兑换其父亲辛＊＊0.84亩、其三弟辛戊某0.84亩），后又兑换了其北邻的辛丁某的0.93亩承包地，合计共4.14亩土地。在兑换了辛丁某的土地之后，被告就与原告南北相邻。被告的4.14亩土地长86米、宽32米，被告于2013年所垫高的土层系在自己的承包地范围内，所以未侵犯原告的土地权利。第二，事实是原告向南侵占了被告3米宽，约0.39亩的土地。原告的房屋建在被告的承包地上，向南侵占了被告3米宽的土地，而将其自己的3米地给了其北邻。第三，原告的本次起诉与上次起诉理由一样，上次已经依法驳回了起诉。综上，请求法院依法驳回原告的起诉。
本案争议焦点：1、本案是否属于民事案件受案范围；2、如属于，原告主张的被告侵权是否成立，其诉请是否应予支持。
原告对其诉讼主张提供了以下证据：
1、宅基地审批表及罚款条据，证明原告拥有合法的宅基地使用权；
2、彬县义门镇司法所处理意见两份，证明被告侵权的行为和事实，原、被告的纠纷经镇上处理未能解决，建议原告向法院起诉；
3、彬县义门镇黄畔村委会证明，证明原告宅基基界畔情况；
4、彬县义门镇处理决定一份，证明原、被告之间的纠纷经彬县义门镇处理未果而进行起诉的情况。
被告质证认为，宅基地审批表不能证明原告所建房屋的具体位置，罚款收据只能证明被告交了罚款，但不能证明其宅基地的位置就在被告垫土的地方上；司法所处理意见不能证明被告侵权的事实，镇政府并未作出处理决定，本案仍不属于法院受理民事案件的范围；村委会证明也不能证明被告所垫土方就在原告的宅基地上；对义门镇政府的处理决定的真实性不予认可，因从未向被告送达，并未发生效力。
被告对其主张举证如下：1、起诉状及民事裁定书，证明原告曾于2013年以同样的理由起诉被告的事实，以及法院依法裁定驳回起诉的情况；
2、土地承包经营权证书，证明被告原有的承包地与后来兑换的承包地范围，被告所垫土方在其自己的承包地内；
3、收条，证明被告缴纳了庄基税，承包地就变成了宅基地。
原告质证认为，对起诉状及裁定书的真实性无异议，但不能证明一事不再理；对土地承包经营权的真实性无异议；对收条有异议。
本院依法出示了对彬县义门镇黄畔村村主任辛##及该村村委委员辛&&的询问笔录一份，证明该村从1982年将土地分包到户，1992年对土地重新进行了划分，1992年重新划分土地之前公路西有被告之父的承包地，划分之后就没有了被告之父的承包地以及1999年的土地权属证是村上为了应付上面的运动，根据各家人数大概估填的土地亩数，不能作为全村的分地依据。
原告质证认为，对询问笔录的真实性无异议。
被告质证认为，对询问笔录不予认可，系他们涂改了土地底册，应以1999年颁发的土地权属证记载为准。
本院审查认为，被告虽对原告提供的宅基地审批表及罚款条据有异议，但因其来源合法、内容真实，予以确认；被告对原告提供的司法所处理意见有异议，因该两份处理意见仅就双方纠纷的协调过程进行了陈述，故对原告的证明目的不予确认；被告对原告提供的村委会证明有异议，因该证明仅能证明原告的承包地面积，并不能证明原告主张的宅基地四址，故不予确认；对原告提供的处理决定，被告不予认可，应依法综合予以认定。对被告提供的起诉状、裁定书及土地承包经营权证书，因原告对其真实性无异议，故予以确认；对被告提供的收条，原告有异议，且该收条系村干部出具，对其承包地就直接转化为宅基地的主张不具有法律效力，故对其合法性不予以认可。对法庭出具的询问笔录，原告无异议，被告有异议，且双方证据相互矛盾，应依法综合予以认定。
综上原、被告陈述、举证、质证及本院认证，可以认定如下案件事实：
原、被告均系彬县义门镇黄畔村六组（原彬县义门镇山后堡村二组）村民。1992年农历3月26日原彬县义门镇山后堡村二组进行了承包地划拨，人员分别为：“……辛甲某：长25.7丈、东西4.6丈，辛戊某：长25.7丈、东西17.5丈，辛丁某：长25.7丈、东西2.15丈，辛乙某：长25.7丈、东西2.7丈，辛丙某：长25.7丈、东西2.4丈……”。原告于1994年5月15日向原彬县义门镇山后堡村提出宅基地审批申请，经原彬县义门镇山后堡村以“同意占地肆分，东西20米、南北13米”逐级上报，后经原彬县义门乡人民政府同意，同年9月5日彬县建设局定点意见为规划区22号，同月20日彬县土地局以“准予新修，占耕地肆分，老庄基交林”获得批准。原告未经镇级土地管理部门及村上划拨定点的情况下，于1994年10月就在其兑换的辛乙某、辛丙某的承包地内建起了座北向南、砖木结构房屋四间，其中兑换辛乙某的承包地长为25.7丈、宽为2.7丈、面积为1.16亩，兑换辛丙某的承包地长为25.7丈、宽为2.4丈、面积为1.03亩。该宗承包地南邻辛丁某、北邻辛东元。1996年12月1日原义门乡山后堡村支书辛双贵向被告出具收条一份，载明：“今收到辛甲某交来庄基税五百三拾元整”后，被告在其承包地上建起房屋，原、被告成为近邻，中间相隔辛丁某土地0.93亩。1999年5月10日义门镇人民政府向被告辛甲某颁发了农村承包土地经营权证书，其承包土地总面积为6.25亩，其中湖洞1.22亩、公路西3.21亩、机井1.82亩。1999年原告又在该宗承包地上建起座西向东灶房一间。2000年5月14日原告向彬县土地局缴纳庄基超占50平方米的罚款150元。后被告兑换来辛丁某的土地0.93亩。2013年正月被告拆除旧房，新建房屋时双方发生纠纷，2013年8月7日陕西省彬县义门镇司法所作出“关于黄畔六组辛卯某、辛甲某两家地畔纠纷的处理意见：1、先行将辛卯某、辛甲某地畔纠纷了解辛@@，只要辛@@承认与辛卯某不存在地畔纠纷，那也就是辛卯某与辛甲某不存在地畔纠纷；2、辛甲某将自己垫到辛卯某院内的土清理完，畅通水路，确保人员财产安全，否则辛甲某承担一切法律后果，与镇村两级无关；3、辛卯某、辛甲某两家纠纷待具体结果出来再定。”同月24日彬县义门镇人民政府作出“关于对辛甲某和辛卯某地畔纠纷的处理意见：1、经镇村两级两次协调，听取双方意见，由于辛甲某对原来的土地底子持怀疑态度，因此拉地丈量面积不能解决问题；2、以上，作出以下决定，建议辛甲某和辛卯某走司法程序来处理问题”。2013年8月7日原告以相邻权纠纷为由提起诉讼，经本院以（2013）彬民初字第00922号民事裁定书裁定：“驳回原告辛某某的起诉”。2013年9月5日彬县义门镇人民政府复作出《关于对黄畔村六组辛卯某与辛甲某邻里纠纷的处理决定》，载明：“1、辛卯某反映辛甲某将土方垫到自家院内，影响自己房屋安全和正常生产生活......，此事镇村两级已调解多次，没能使双方当事人达成一致，建议其通过司法程序解决自己被侵权一事。2、辛甲某反映辛某某占用自己土地，以黄畔村委会根据分地清册今年3月份已经丈量双方宅基地面积，并以界石为畔。同意村处理意见。3、双方当事人对本处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。2014年5月8日原告复以排除妨害纠纷为由诉至本院。
本院认为，原告辛某某1994年获得相关部门批复后，在其兑换的承包地内建起房屋，在2000年彬县土地局现场丈量时进行了处罚，但并未认定为违法建筑，1996年被告在其兑换的承包地内自建房屋，双方之间间隔辛丁某0.94亩土地，多年以来并未产生纠纷；2013年农历正月份被告拆除旧房准备重建时，双方发生争执，被告主张原告多占了其耕地而将土垫在了原告院内，经镇村两级现场查看、丈量及调解未果，并作出处理决定，均未对被告的主张予以采纳，现原告提起诉讼，被告之行为已经危害到原告的财产安全，故对原告主张被告停止侵权行为、恢复土地使用原状之诉请应予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五十四条、第五十七条、第七十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
1、被告辛甲某停止对原告辛某某的侵权行为；
二、被告辛甲某于本判决生效之日起十日内恢复原告辛某某院落内的土地使用原状。
案件受理费100元，由被告辛甲某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 李秀云
审 判 员 张 扬
人民陪审员 董亚妮
二〇一五年二月三日
书 记 员 孙军军
附：裁判适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五十四条民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。
第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。