重庆市巫山县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）渝0237民初134号
原告：巫山县兴隆农业开发有限公司，住所地重庆市巫山县高唐街道净坛二路409号，工商注册号500237000001923。
法定代表人：梁裕壮，董事长
委托诉讼代理人：徐波（特别授权），重庆宏愿律师事务所律师。
被告：重庆市巫山县玉特农业发展有限公司，住所地重庆市巫山县高唐街道净坛二路238号，统一社会信用代码91500237666447845M。
法定代表人：唐良焕，董事长
原告巫山县兴隆农业开发有限公司与被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2017年1月8日立案受理后，适用简易程序于2018年1月29日公开开庭进行了审理。原告巫山县兴隆农业开发有限公司的诉讼代理人徐波、被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司法定代表人唐良焕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告巫山县兴隆农业开发有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告承包金80万元、承包垫支款20万元，共计100万元；2.解除原告与被告签订的《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》，被告将承包的农场面积1500亩土地返还原告；3、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第1项诉讼请求变更为：被告支付原告承包金从2009年12月1日起至合同解除之日止，按照每年10万元的标准进行计算。
事实及理由：1998年6月5日，巫山县两坪乡人民政府、巫山县两坪乡仙桥村6、7、8社、巫山县两坪乡沙湾村1、2社、巫山县两坪乡石羊村8社共同作为甲方（出租方）与巫山县农业局作为乙方（承租方）签订《“八一茶场”租赁合同》，甲方将“八一茶场”租赁给乙方经营，租赁期限为60年。该合同于1998年6月9日经巫山县公证处公证后产生了法律效力。巫山县农业局租赁“八一茶场”后，将“八一茶场”设立为“八一农业综合开发示范农场”项目，利用农业综合开发项目资金300余万元对全部荒地进行了造林绿化，同时对水、电、路等基础设施进行了改造。
2008年6月19日，巫山县人民政府作出《巫山县人民政府关于同意县农业局及下属经营单位国有资产划拨给县国有资产经营公司的批复》（巫山府【2008】70号）第一条确定：“同意将县农业局及下属经营单位国有资产划拨给县国有资产经营公司，其中两坪茶场属集体林地，其50年经营权明确给县兴隆农业开发有限公司经营管理。”原告接管“八一茶场”后，利用金银花项目对茶场进行了开发。
2008年12月11日，原告与被告签订《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》，原告将“八一农业综合开发示范农场”承包给被告经营，该合同约定：一、承包方式：全承包，即承包方自主经营、自负盈亏、自主用人。二、承包期限：49年，即从2008年12月1日至2057年12月1日。三、承包经营范围：巫山县八一农业综合开发示范农场面积约1500亩（具体以原县农业局同两坪乡及三村六社签订的书面租赁合同为准），其中茶叶面积379.6亩，耕地及果园面积148.4亩，荒山面积964亩，其它土地面积8亩及现有设施。四、承包金支付方式：承包金每年10万元，分年度支付，乙方必须在上年12月31日前付清下年度的承包金。五、财产移交及前期补偿：甲、乙双方在本合同生效5个工作日内到现场进行移交，乙方与甲方原农业局承包者刘斌协商并全额补偿其生产投入，乙方承担承包前茶场内电伤事故所导致的依法应由茶场承担的经济责任，乙方负责协助两坪乡政府处理好本次承包前所欠当地村民的租金问题，确保无群众上访。六、责任：（一）甲方责任：1、负责处理移交前自身导致的债权债务；2、配合乙方做好移交工作；3、甲方作为项目业主、乙方作为项目实施主体，共同积极争取项目投入。（二）乙方责任：1、在承包经营期内自主经营、自负盈亏、自主用人；2、承担承包期内一切债权债务和依据1998年6月5日原农业局与两坪乡人民政府及两坪乡仙桥村6、7、8社、沙湾村1、2社、石羊村8社所签《八一茶场租赁合同》相关的除每年缴给原发包方2万元租金外甲方应承担的一切义务；3、承担承包期内的一切税、费；4、承包期内乙方不得随意改变茶园、耕地用途，不得损坏现有设施、苗木，不得损害、砍伐山上林木及路边风景林木，不得擅自出售承包范围内的荒山及土地；5、不得擅自转包、转让、租赁给他人经营；6、如果合同因政策因素及不可抗力自然因素引起变更，甲方不再补偿和承担任何责任；7、乙方不得擅自处理承包前示范农场所育苗木；七、合同期满财产处理：1、合同期满，乙方所添置的财产按甲方与两坪乡及仙桥、沙湾、石洋三村六社所签订的租赁合同所确定的原则，由乙方与甲方协商一致后按协商意见处理；2、如乙方需继续经营，则由甲方与两坪乡及三村六社原租赁方协商一致并在续签合同基础上，乙方按程序优先承包。八、违约责任：本合同甲乙双方必须遵守，任何一方违约，造成的一切经济损失由违约方承担；如果乙方不按期如数交纳租金，甲方可以单方面解除合同，并不补偿乙方任何经济损失。合同签订后，原告将农场移交给了被告，被告支付了第一年度（即2009年12月1日以前）的承包金10万元。但2009年12月1日以后的承包金，虽经原告多次催收，被告一直没有支付原告。
2013年7月,当地村民的两个小孩在被告承包范围内的水塘洗澡时，不幸溺亡，当地村民以承包方管理不善应予赔偿进行信访，为平息信访矛盾，原告为被告垫支赔偿款20万元。
2014年10月22日，被告擅自与巫山县至合农业开发有限公司签订《两坪“八一茶厂”合作开发协议》，该协议名为合作开发，但其实质是被告擅自将承包范围内的部分资产租赁给了巫山县至合农业开发有限公司。
综上所述，被告违反与原告签订的《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》的约定，拖欠原告2009年12月1日以后的承包金，截止到2017年12月1日，共计拖欠原告承包金80万元，另外拖欠原告垫支赔偿款20万元，共计100万元应当支付原告。乙方严重拖欠承包金以及承包期间擅自出租承包资产，属于严重违约，按照承包合同第六条约定“如果乙方不按期如数交纳租金，甲方可以单方面解除合同。”甲方解除合同理由成立。为此，原告根据我国相关法律规定，特向你院起诉，请依法判决如诉讼请求。
被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司辩称，我们不存在违约，原告没有理由要求与我们解除合同：一、每年10万元的承包金来源有个前提，包括当地村民的两个小孩水塘洗澡时溺亡，是为了减少在当事人到农委上访，原告原总经理、副总经理等人最清楚。2、原告违约，从签订合同之日起五个工作日应办理移交，但原告未能妥善办理移交，我方无法进场经营。被告和原告签订合同之后，实施了金银花项目，我们损失了几十万元，就是试探能不能进场经营原告原总经理相当清楚。我们公司和巫山县至合公司合作经营是事实，该公司是我们县招商引资企业，至合公司建的是中药博览园，我们公司准备建藏酒园。因与当地村民的矛盾，县、乡及相关部门的领导，多次召开会议，为两坪八一茶厂能够正常经营进行协调，至今都没有一个具体的结果。县里已经明文规定了撤销巫山县兴隆农业开发有限公司。没人告知我们公司。为了把事情弄清楚，以理服人，应与当时的经办人面对面的来解决。不同意给付承包金。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1998年6月5日，以出租方（甲方）巫山县两坪乡人民政府、巫山县两坪乡仙桥村6、7、8社、巫山县两坪乡沙湾村1、2社、巫山县两坪乡石羊村8社与承租方（乙方）巫山县农业局签订《“八一茶场”租赁合同》，甲方将“八一茶场”租赁给乙方经营，租赁期限为60年。2008年6月19日，巫山县人民政府作出《巫山县人民政府关于同意县农业局及下属经营单位国有资产划拨给县国有资产经营公司的批复》（巫山府【2008】70号），载明：“……一、同意将县农业局及下属经营单位国有资产划拨给县国有资产经营公司，其中两坪茶场属集体林地，其50年经营权明确给县兴隆农业开发有限公司经营管理。”
2008年12月3日，被告写给县领导的汇报载明：“……我公司与农业局，兴隆农业开发有限公司以达成意向性协议：每年上交兴隆农业开发有限公司承包费10万元，并对原来刘斌承包两坪茶厂时的30万元投入进行补偿，……”
2008年12月11日，原告与被告签订《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》，原告将“八一农业综合开发示范农场”承包给被告经营，该合同约定：一、承包方式：全承包，即承包方自主经营、自负盈亏、自主用人。二、承包期限：49年，即从2008年12月1日至2057年12月1日。三、承包经营范围：巫山县八一农业综合开发示范农场面积约1500亩（具体以原县农业局同两坪乡及三村六社签订的书面租赁合同为准），其中茶叶面积379.6亩，耕地及果园面积148.4亩，荒山面积964亩，其它土地面积8亩及现有设施。四、承包金支付方式：承包金每年10万元，分年度支付，乙方必须在上年12月31日前付清下年度的承包金。五、财产移交及前期补偿：甲、乙双方在本合同生效5个工作日内到现场进行移交，乙方与甲方原农业局承包者刘斌协商并全额补偿其生产投入，乙方承担承包前茶场内电伤事故所导致的依法应由茶场承担的经济责任，乙方负责协助两坪乡政府处理好本次承包前所欠当地村民的租金问题，确保无群众上访。六、责任：（一）甲方责任：1、负责处理移交前自身导致的债权债务；2、配合乙方做好移交工作；3、甲方作为项目业主、乙方作为项目实施主体，共同积极争取项目投入。（二）乙方责任：1、在承包经营期内自主经营、自负盈亏、自主用人；2、承担承包期内一切债权债务和依据1998年6月5日原农业局与两坪乡人民政府及两坪乡仙桥村6、7、8社、沙湾村1、2社、石羊村8社所签《八一茶场租赁合同》相关的除每年缴给原发包方2万元租金外甲方应承担的一切义务；3、承担承包期内的一切税、费；4、承包期内乙方不得随意改变茶园、耕地用途，不得损坏现有设施、苗木，不得损害、砍伐山上林木及路边风景林木，不得擅自出售承包范围内的荒山及土地；5、不得擅自转包、转让、租赁给他人经营；6、如果合同因政策因素及不可抗力自然因素引起变更，甲方不再补偿和承担任何责任；7、乙方不得擅自处理承包前示范农场所育苗木；七、合同期满财产处理：1、合同期满，乙方所添置的财产按甲方与两坪乡及仙桥、沙湾、石洋三村六社所签订的租赁合同所确定的原则，由乙方与甲方协商一致后按协商意见处理；2、如乙方需继续经营，则由甲方与两坪乡及三村六社原租赁方协商一致并在续签合同基础上，乙方按程序优先承包。八、违约责任：本合同甲乙双方必须遵守，任何一方违约，造成的一切经济损失由违约方承担；如果乙方不按期如数交纳租金，甲方可以单方面解除合同，并不补偿乙方任何经济损失。合同签订后，被告支付了第一年度（即2008年12月1日至2009年11月30日）的承包金10万元，2009年12月1日以后的承包金，被告一直没有支付给原告。
2013年7月,当地村民的两个小孩在被告承包范围内的水塘洗澡时溺亡，当地村民以承包方管理不善应予赔偿进行信访，为平息信访矛盾，原告为溺亡者亲属支付赔偿款20万元。
2014年10月22日，以重庆市巫山县玉特农业发展有限公司为甲方，巫山县至合农业开发有限公司为乙方签订《两坪“八一茶厂”合作开发协议》，载明：“……一、合作经营期限：四十四年，即从2014年10月1日至2057年12月1日。二、合作开发经营范围，甲乙双方合作开发的范围为：2018年12月11日，甲方与巫山县兴隆农业开发有限公司签订的巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同中的承包经营范围……”
本案在审理过程中，被告主张2009年9月21日、2010年4月5日，2011年3月15日，因无法进场经营，向原告进行书面请求解决，并要求顺延给付承包费，并给原承包人给付30万元，原告不认可。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告与被告签订《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》，双方对承包方式、承包期限、承包经营范围、承包金支付方式、甲方可以单方面解除合同进行了明确的约定。被告未按约定给付承包金，原告主张解除原、被告双方签订的《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告支付从2009年12月1日起至合同解除之日止的承包金每年10万元。原、被告在《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》中约定“承包金每年10万元，分年度支付，乙方必须在上年12月31日前付清下年度的承包金。”原告的主张符合双方的约定和法律规定，本院予以支持。原告要求被告支付承包期间，原告垫支款20万元，即原告为溺亡者亲属支付赔偿款20万元。因该赔偿款系原告与死者亲属协商解决，赔偿款的数额未经司法确认，且原告主张的是追偿权，与本案不是同一法律关系，原告可另行主张权利。被告提供的证据，原告不认可，不足以证明其主张成立，本院不予采纳。
综上，原告的部分诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告巫山县兴隆农业开发有限公司与被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司于2008年12月11日签订的《巫山县八一农业综合开发示范农场承包经营合同》；由被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司于本判决生效后三十日内，返还原告巫山县兴隆农业开发有限公司巫山县八一农业综合开发示范农场面积1500亩，其中茶叶面积379.6亩，耕地及果园面积148.4亩，荒山面积964亩，其它土地面积8亩。
二、由被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司给付原告巫山县兴隆农业开发有限公司从2009年12月1日起至合同解除之日，即本判决生效之日止的承包金每年10万元。限本判决生效后三十日内给付。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元，减半收取6900元，由原告巫山县兴隆农业开发有限公司负担1380元，被告重庆市巫山县玉特农业发展有限公司负担5520元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行的最后一日起计算。
审判员 丁发鑫
二〇一八年三月一日
书记员 兰 洋