内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内25民终254号
上诉人（一审原告）多伦县双井永泉建材厂，住所地内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县。
负责人孙国利，男，1957年9月1日出生，汉族，个体工商户，现住北京市顺义区。
委托代理人刘慧仙，内蒙古恃法律师事务所律师。
上诉人（一审被告）李天义，男，1972年1月25日出生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗。
委托代理人李福德，多伦县法律援助中心法律援助律师。
上诉人多伦县双井永泉建材厂（以下简称永泉建材厂）因与上诉人李天义租赁合同纠纷一案，均不服内蒙古自治区多伦县人民法院（2015）多民一初字第00736号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年3月7日受理后，依法组成合议庭，并于2016年4月11日公开开庭审理了本案，上诉人永泉建材厂负责人孙国利及其委托代理人刘慧仙，上诉人李天义及其委托代理人李福德到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：2015年3月6日，甲方（出租方）永泉建材厂代表人孙国利与乙方（承租方）李天义签订《砖厂租赁合同》一份，约定如下：1、甲方将永泉建材厂租赁给乙方，租赁期限为3年，自2015年3月6日至2018年3月6日，每年承包费为贰拾万元整；2、甲方保证乙方取土（按批准为准）和水电配套，运转畅通；3、乙方在租赁期间，要维护好场内所有设施，不得低价转租，乙方必须按月发放工人工资；4、甲方负责砖厂现有一切证照齐全，如有新增证照，由乙方出钱甲方协助办理，如果因砖厂证照不全，造成不能生产，由甲方负责赔偿；5、乙方负责每年3月6日交下年承包费，此合同以交款日生效，最后一年的租赁费由2017年12月30日内交清；6、乙方新增一切设备，期满后归还乙方，如乙方在合同期不满退厂，一切设备归甲方所有，不准顶其他欠款；7、村组的管理费由乙方负责，必须有本组韩宝峰担保，村里有新的费用由双方协商办理，叁仟元内二人分担，多出叁仟元乙方支付；8、如国家政策有变动，甲方按乙方干活的月份退还乙方租赁费，乙方不受国家政策补贴；9、从2015年3月份以前砖厂的一切债务由甲方负责，与乙方没有任何关系，如因债务不清造成砖厂不能生产，由甲方负责赔偿，乙方经营期间的债权债务由乙方负责承担，与甲方无关；10、砖厂的原有设备由乙方使用，以清单为准；11、工人工伤由乙方负责；12、以上乙方承担的各项验证费用如半月不交，甲方有权解除本合同；13、此合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。上述合同签订后，被告按约定给付了原告当年租赁费，合同生效。2015年5月26日，多伦县国土资源局向原告下发了“多国土资字（2015）109号关于采矿许可证到期的矿山企业办理延续手续的通知”，该通知规定：“采矿许可证有效期满，需要继续开采的，采矿权人应当在采矿许可证有效期满30日前到登记管理机关办理延续登记手续，采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证将自行废止”。原告为办理采矿许可证延续登记手续，缴纳了安全现状报告费20000.00元；储量检测报告编制费8000.00元；矿山地质环境治理保证金214218.00元；矿山资源补偿费23000.00元；企业负责人培训费730.00元；复印费170.00元；办理组织机构代码证费用240.00元；扫描刻盘费114.00元，上述合计266472.00元。上述费用与原告主张由被告给付的小组承包费40000.00元，总计306472.00元，系原告诉讼请求第二项中要求被告给付原告的费用。在本案审理过程中，原告放弃本案中要求被告给付原告矿山地质环境治理保证金214218.00元的请求，该院予以准许。原告对被告已于2015年10月23日缴纳小组承包费40000.00元的收条予以确认。
一审法院认为，2015年3月6日，甲方（出租方）永泉建材厂代表人孙国利与乙方（承租方）李天义签订《砖厂租赁合同》一份，该合同系双方经协商自愿签订，合法有效，合同期限三年，且已实际履行。根据原、被告双方签订的《砖厂租赁合同》第4条规定：“甲方负责砖厂现有一切证照齐全，如有新增证照，由乙方出钱甲方协助办理，如果因砖厂证照不全，造成不能生产，由甲方负责赔偿”，原告为办理采矿许可证延续登记手续，缴纳了安全现状报告费20000.00元；储量检测报告编制费8000.00元；矿山资源补偿费23000.00元；企业负责人培训费730.00元；复印费170.00元；办理组织机构代码证费用240.00元；上述合计52140.00元（原告放弃本案中要求被告给付原告矿山地质环境治理保证金214218.00元的请求，该院予以准许；原告主张的扫描刻盘费114.00元没有证据，本院无法确认），原告主张其缴纳的各项费用52140.00元是否是双方《砖厂租赁合同》第4条规定的“新增证照”的费用不明确。根据原、被告双方签订的《砖厂租赁合同》第12条规定：“以上乙方承担的各项验证费用如半月不交，甲方有权解除本合同”，原告主张其缴纳的各项费用52140.00元是否是与合同前项相联系的“验证费用”亦不明确，故原告要求解除双方签订的《砖厂租赁合同》的诉讼请求，证据不足，该院不予支持。原告主张为办理采矿许可证延续登记手续已缴纳的安全现状报告费20000.00元；储量检测报告编制费8000.00元；矿山资源补偿费23000.00元；企业负责人培训费730.00元；复印费170.00元；办理组织机构代码证费用240.00元，上述合计52140.00元，并由被告给付原告的诉讼请求，该院认为，双方签订的合同中对原告已缴纳的上述费用52140.00元约定不明，双方尚未签订补充条款，但考虑到本案的租赁费用数额和原告于2015年缴纳的各项费用比例，在双方未补充合同条款之前，由被告李天义支付更为合理，故应由被告李天义给付原告各项费用52140.00元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十一条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决：一、驳回原告多伦县双井永泉建材厂要求解除原、被告双方于2015年3月6日签订的《砖厂租赁合同》的诉讼请求。二、被告李天义于本判决生效后15日内一次性给付原告多伦县双井永泉建材厂已缴纳的各项费用52140.00元（安全现状报告费20000.00元；储量检测报告编制费8000.00元；矿山资源补偿费23000.00元；企业负责人培训费730.00元；复印费170.00元；办理组织机构代码证费用240.00元）。案件受理费5626.00元，由原告负担2813.00元，由被告负担2813.00元。
宣判后，一审原告多伦县双井永泉建材厂、一审被告李天义均不服，向本院提起上诉。上诉人多伦县双井永泉建材厂的上诉请求为：一、请求二审人民法院依法撤销一审判决第一项，改判解除双方签订的《砖厂租赁合同》。二、一、二审诉讼费用全部由上诉人李天义负担。其上诉的主要理由为：上诉人多伦县双井永泉建材厂与上诉人李天义签订的《砖厂租赁合同》对租赁期限，费用的承担以及违约责任均作出了约定，但在合同履行的过程中，上诉人李天义违反双方合同约定，约定中新增证照，由上诉人李天义出钱，以上上诉人李天义承担的各项验证费用如半月不交，上诉人永泉建材厂有权解除合同，上诉人李天义违反承担相关费用的规定，属于严重的违约，而且合同双方的约定，能够完全证明上诉人永泉建材厂所主张的各项费用与合同约定验证费用为一致的，故上诉人多伦县双井永泉建材厂有权解除合同。
上诉人李天义辩称，双方约定的是验证费用，现在本案中的费用为证照续办费用，并非双方合同约定的费用，不应由上诉人李天义负担，请求二审人民法院依法改判驳回上诉人多伦县双井永泉建材厂的全部诉讼请求。
上诉人李天义的上诉请求为：一、请求撤销一审判决第二项，改判驳回上诉人多伦县双井永泉建材厂的全部诉讼请求。二、本案一、二审的诉讼费用全部由上诉人多伦县双井永泉建材厂负担。其上诉的主要理由为：双方签订《砖厂租赁合同》约定明确，上诉人李天义只负责新增证照费用、村组的管理费用和验证费用。经法庭审理查明，上诉人李天义已将村组的管理费用缴纳，上诉人永泉建材厂认可，新增证照费用不存在，验证费用未发生，所以一审法院判决上诉人李天义承担52140.00元，属于适用法律错误。
上诉人多伦县双井永泉建材厂辩称，一审法院认定事实错误，既然认为上诉人李天义违约没有缴纳相关费用存在违约，却又不解除合同。我们认为李天义没有按照合同约定缴纳验证费用，故合同应当解除并判令李天义支付上诉人为其垫付的相关费用。
二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：上诉人李天义在履行合同期间是否存在违约行为，双方签订的租赁合同是否应予解除及上诉人永泉建材厂缴纳的各项验证费用是否应由上诉人李天义承担的问题。根据上诉人多伦县双井永泉建材厂与上诉人李天义签订的《砖厂租赁合同》中的第十二条约定，上诉人李天义负责合同存续期间的各项验证费用，双方在合同中虽未明确约定具体证照名称，但根据双方合同约定的履行范围，采矿许可证、组织机构代码证等证照系为保证双方合同履行及正常生产的必要证照，故根据双方合同约定，应认定上述证照的相应验证费用即52140.00元由上诉人李天义负担，而上诉人李天义在合同履行期间拒绝支付上述款项的行为，已经构成合同违约，按照双方签订的《砖厂租赁合同》中的第十二条的约定“以上乙方承担的各项验证费用如半月不交，甲方（多伦县永泉建材厂）有权解除合同”，故该合同应依约解除，上诉人多伦县双井永泉建材厂的上诉主张，因符合双方约定，本院予以支持。
对于上诉人李天义上诉主张的52140元不应由其承担的上诉理由，因根据双方签订的《砖厂租赁合同》中约定，合同履行期间的各项验证费用由上诉人李天义承担，一审判决由上诉人李天义向上诉人多伦县双井永泉建材厂返还为其垫付的验证费52140.00元正确，上诉人李天义的上诉主张，因证据不足，本院不予支持。。综上，原审判决认定事实不清，适用法律不当，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零九条以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持多伦县人民法院（2015）多民一初字第00736号民事判决第二项；
二、撤销多伦县人民法院（2015）多民一初字第00736号民事判决第一项；
三、解除上诉人多伦县双井永泉建材厂与上诉人李天义于2015年3月6日签订的《砖厂租赁合同》。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5626.00元，二审案件受理费2208.00元，共计7834元，由上诉人李天义负担。
本判决为终审判决。
审判长 哈 图
审判员 胡雅格
审判员 黄 涛
二〇一六年五月三十一日
书记员 张雅洁
附：相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（二）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方法依法改判、撤销或者变更。