河北省唐山市丰南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0207刑初78号
公诉机关河北省唐山市丰南区人民检察院。
被告人王富永，男，1972年4月24日出生于河北省张家口市，捕前系张家口市怀安县政府县长，住张家口市桥西区。因涉嫌犯受贿罪于2015年10月22日经唐山市人民检察院决定被刑事拘留，同年11月4日被依法逮捕。
辩护人徐飞翔，北京市浩天信和律师事务所律师。
辩护人郭志刚，北京市名谦律师事务所律师。
唐山市丰南区人民检察院以丰检诉刑诉[2016]32号起诉书指控被告人王富永犯受贿罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰南区人民检察院指派检察员李志玲、代理检察员孙登顺出庭支持公诉，被告人王富永及其辩护人徐飞翔、郭志刚到庭参加诉讼。在审理过程中，本案经唐山市中级人民法院批准再延长审限三个月。2016年7月28日，公诉机关以需要补充侦查为由，提出建议并经本院决定延期审理，同年8月28日公诉机关补充侦查完毕后将该案移送我院。现已审理终结。
唐山市丰南区人民检察院指控：
1、被告人王富永在担任张家口市城市快速路管理处处长期间，接受庞某1请托，帮助庞某1联系了万全县交通局在张家口西山产业集聚区的路基土方工程。庞某1为表示感谢于2008年底承诺送给王富永人民币30万元，二人约定王富永需要用钱时随时可取。后于2010年春节，在张家口市桥西区庞某1家中庞某1将人民币30万元交付王富永。
2、被告人王富永在担任张家口通泰高速公路集团有限公司总经理期间，接受王某1请托帮助其子王某4安置工作。王某1为表示感谢于2010年中秋节前在王富永的办公室，送给王富永人民币2万元。
3、被告人王富永在担任张家口通泰高速公路集团有限公司总经理期间，接受赵某1请托帮助其女婿陈某安置工作。赵某1为表示感谢于2010年下半年在王富永的办公室，送给王富永人民币2万元。
4、被告人王富永在担任张家口市城市快速路管理处处长期间，接受张家口市张垣建筑公司樊某请托，帮助该公司承揽张家口城市快速路管理处的引水绿化工程并协调工程款，为表示感谢，樊某代表该公司于2009年春节前在王富永家楼下，送给王富永人民币5万元。
5、被告人王富永在担任张家口市交通局后勤管理处处长期间，经王某3介绍，接受廊坊市安次区百利通电器通信技术有限公司施某请托，帮助该公司承揽丹拉高速职工活动室灯光、音响、舞台系统及报警系统设计安装工程。为表示感谢，该公司负责人施某委托王某3于2006年中秋节前在王富永办公室，送给王富永人民币7万元。
针对指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王富永的行为已构成受贿罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定予以判处。
被告人王富永对指控事实予以供认，无辩解意见。其辩护人主要辩护称，起诉书指控第一起，王富永在给庞某1介绍工程之时及事后并没有从庞某1处收受钱款的主观故意，且现有证据不能证明2010年春节前后王富永从庞某1处拿走的30万元的行为是基于2008年庞某1的承诺而产生的，也不能证明该拿钱行为就一定是2008年庞某1承诺的延续和兑现，故该起被告人王富永不构成受贿罪，并当庭提交了王富永其他亲属与庞某1之间金钱往来的凭证予以证明王富永从庞某1处拿走30万元系亲属间的资金周转。被告人王富永因违纪问题接受调查时即主动交待了办案机关尚不掌握的全部受贿事实，应认定具有自首情节，并提供了他人涉嫌犯罪的有关线索，应认定具有重大立功情节，并能动员家属积极退还全部赃款，请求对王富永免予刑事处罚。
经审理查明：
被告人王富永于2002年12月担任河北省张家口市交通局后勤管理处处长，于2007年4月担任张家口市快速路管理处处长，于2009年10月担任张家口通泰高速公路集团有限责任公司总经理。被告人王富永在担任上述职务期间，利用职务上的便利，为庞某1、樊某、施某、王某1、赵某1等人在承揽工程、安排工作等方面谋取利益，非法收受上述人员给予的人民币共计46万元。具体事实如下：
1、被告人王富永在担任张家口市城市快速路管理处处长期间，于2008年5月份接受庞某1请托，帮助庞某1联系了万全县交通局在张家口西山产业集聚区的路基土方工程。庞某1为表示感谢于2008年底承诺送给王富永人民币30万元，二人约定王富永需要用钱时随时可取。2010年春节，在张家口市桥西区庞某1家中庞某1将人民币30万元交付王富永。后王富永又将该30万元交给庞某1，并约定仍存放于庞某1处。
2、被告人王富永在担任张家口通泰高速公路集团有限公司总经理期间，接受王某1请托，将其子王某4作为合同制工人安置到通泰集团下属公司张家口路桥建设集团有限公司工作。王某1为表示感谢于2010年中秋节前在王富永的办公室，送给王富永人民币2万元。
3、被告人王富永在担任张家口通泰高速公路集团有限公司总经理期间，于2010年接受赵某1请托，将其女婿陈某作为合同制工人安置到通泰集团下属公司张家口通泰交通产业集团有限公司工作。赵某1为表示感谢于2010年下半年在王富永的办公室，送给王富永人民币2万元。
4、被告人王富永在担任张家口市城市快速路管理处处长期间，于2008年接受张家口市张垣建筑公司项目部经理樊某请托，帮助该公司承揽张家口城市快速路管理处的引水绿化工程并协调工程款，为表示感谢，樊某代表该公司于2009年春节前在王富永家楼下，送给王富永人民币5万元。
5、被告人王富永在担任张家口市交通局后勤管理处处长期间，于2005年经王某3介绍，接受廊坊市安次区百利通电器通信技术有限公司法定代表人施某请托，帮助该公司承揽丹拉高速职工活动室灯光、音响、舞台系统及报警系统设计安装工程。为表示感谢，施某委托王某3于2006年中秋节前在王富永办公室，送给王富永人民币7万元。
2015年6月25日，被告人王富永在接受调查时，主动交代了办案机关尚未掌握的全部受贿事实，并向办案机关提供了他人涉嫌犯罪的重要线索。
案发后，被告人王富永将全部违法所得予以退缴（现存放于唐山市丰南区人民检察院）。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证明：
1、张家口市人民政府[2007]37号、[2009]162号任免职通知、中共张家口市交通局委员会[2002]任免职通知、中国共产党张家口市委员会张干字[2013]13号任免职通知、干部任免审批表证实了王富永任职情况。
2、河北省纪委第二纪检监察室出具的证明材料、唐山市丰南区人民检察院出具的证明材料、扣押物品清单证实，被告人王富永在接受调查时主动交待办案机关尚未掌握的全部受贿事实，提供他人涉嫌犯罪的重要线索并查证属实的相关情况。
3、证人庞某1的证言证实，王富永是其妻弟，2008年5月份的时候，其跟王富永说有机会给其找点活干，当时王富永任张家口快速路管理处处长。后王富永给了其一个万全县交通局边局长的电话，其找到边局长，边局长和其说在张家口西山产业集聚区有个路基土方工程让其负责干。这个工程在6月份开始干，工程量在二百万左右，前期给了一部分工程预付款，到2011年才把剩余的工程款陆续结算清楚。2008年年底的时候，在下东营小区遇到王富永，其跟王富永说在张家口西山产业集聚区的路基土方工程完工了，挣了五、六十万元，给王富永30万。王富永说目前没有什么开销，钱先放在其处，需要钱的时候再找其要。给王富永30万，是因为他给介绍了路基土方工程，为了感谢他。在2010年春节的时候，王富永打电话让其准备30万现金，后王富永从其家中将钱拿走。过了几个月，王富永又把30万元拿回来了，和其说这钱还在他那存着。
4、证人边某的证言证实，2008年4、5月份，时任张家口市城市快速路管理处处长王富永给其打电话说，一个叫老庞的人想在西山产业集聚区干点工程，让其关照一下。之后，庞某1找到其，其让庞某1负责干张家口西山产业集聚区的一个路基土方工程，并让工程师郝某带庞某1去找负责这个项目的副局长邢某，让邢某给庞某1安排一下。
5、证人郝某的证言证实，2008年4、5月份的时候，万全县交通局局长边某让其带庞某1去找副局长邢某，给庞某1找点土方工程，邢某当时是张家口市西山产业集聚区道路建设项目部的经理，邢某让其带庞某1去看看路基工程的现场，后庞某1在张家口市西山产业集聚区干了一段路基土方工程。
6、证人邢某的证言证实，2008年4、5月份的时候，边某给其打电话说王富永让在张家口西山产业集聚区给庞某1找点土方工程，并让郝某带庞某1去找他。其让郝某带庞某1去看了看路基工程的现场。后经研究，给了庞某1一段路基土方工程，工程量大约在200多万元。庞某1没有参与招投标，他是通过议标的方式承包的，就是领导安排让庞某1负责干这个工程。
7、张家口市交通局《关于下达张石高速公路张家口连接线孔家庄支线改建工程计划的通知》、张家口市城市快速路管理处《关于张石高速公路张家口连接线孔家庄支线工程建设的函》、张家口市交通局《关于产业集聚区道路建设工程建设资金管理办法》、工程建设项目管理委托合同、张家口西山产业集聚区道路建设路基同城承包合同、西山产业集聚区道路建设工程结算表、工程量计算表、确认单、张家口西山产业集聚区道路建设工程拨款单等书证证实，张家口通泰高速公路集团有限公司负责西山产业集聚区道路工程建设，委托万全县交通局对该项目进行管理，庞某1的施工队承包其中的路基工程以及工程款支付情况。
8、证人王某1的证言证实，2010年上半年的时候，其给表弟王富永打电话说其儿子王某4毕业了想找份工作。后王富永把王某4安排到通泰集团的下属公司上班。在2010年中秋节前，为了感谢王富永帮王某4找到工作，其在王富永的办公室送给他2万元人民币。
9、证人赵某1的证言证实，2010年的时候，其让张家口市审计局局长班某帮忙联系一下给其女婿陈某在张家口通泰集团安排工作。后班某联系了通泰集团的总经理王富永。其给王富永打电话，王富永说让陈某先到通泰集团人力资源部报名，三个月后，陈某就到通泰集团上班了。2010年下半年，为感谢王富永帮陈某找到工作，在王富永的办公室，其给了王富永2万元钱。
10、证人杨某（原张家口通泰集团人力资源部部长）的证言证实，在2010年的时候，总经理王富永通知其把王某4的基本信息登记上，之后，其按照通泰集团每年招聘大、中专毕业生的流程，把王某4作为公司招聘的合同制工人安置到张家口通泰集团的下属公司张家口路桥建设集团有限公司。2010年的时候，总经理王富永通知其有一个叫陈某的到通泰集团人力资源部报名并让其将陈某的基本信息登记上，其登记后按照通泰集团每年招聘大、中专毕业生的相关流程，将陈某作为合同制工人安置到张家口通泰集团下属公司张家口通泰交通产业集团有限公司。
11、证人班某的证言证实，2010年，其将赵某1介绍给通泰集团总经理王富永，让王富永帮赵某1的女婿陈某找份工作，过了段时间，陈某就到通泰集团上班了。
12、合同制人员分配介绍信、劳动合同书证实，王某4被张家口路桥建设集团公司录入情况。
13、张家口市招收合同制工人登记表、劳动合同书证实陈某被张家口通泰交通产业集团公司录入情况。
14、证人樊某的证言证实，2008年7、8月份，其任张家口张垣建筑公司项目部经理的时候，给张家口城市快速路管理处处长王富永打电话说想干点工程，王富永说行。过了几天，张家口城市快速路管理处的赵某2给其打电话说是王富永让他给其打电话的，有个引水绿化工程让其到张家口快速路管理处合同科登记一下，后来，沧县新天地绿化公司就和其签订了施工合同。工程完工后，其给王富永打电话让他给协调一下工程款，后经王富永协调给付一部分工程款。在2009年春节前，在王富永家楼下，为感谢王富永在公司取得工程及结算工程款的过程中给予的关照，给了王富永5万元人民币。
15、证人赵某2的证言证实，2008年的时候，张家口城市快速路管理处的处长王富永跟其说有个叫樊某的人想在张家口城市快速路干点工程，让其帮忙协调一下。其给樊某打电话让他到张家口城市快速路管理处合同科报名，随后樊某和沧县新天地绿化工程有限公司签订了引水绿化施工合同。
16、证人庞某2的证言证实，在2008年的时候，其担任法人代表的沧县新天地绿化工程有限公司经过招投标程序中标了张家口市快速路管理处的一个绿化供水工程，因工期比较紧，张家口市快速路管理处推荐了张家口市张垣建筑工程有限公司，经议价后签订了施工承包协议。这个工程的工程款是由张家口城市快速路管理处打到其公司银行账户上，然后其公司再与张家口张垣建筑工程有限公司结算，工程款已经全部结清。
17、张家口市张垣建筑工程有限公司营业执照、沧县新天地绿化工程有限公司营业执照、施工承包协议书、施工养护合同协议书、相关工程款支付表证实沧县新天地绿化工程有限公司中标的张家口城市快速路东环线绿化工程转包给张家口张垣建筑工程公司以及支付工程款情况。
18、证人施某的证言证实，2005年的时候，张家口市交通局有一个办公楼多功能会议室音响的工程，其经朋友王某3推荐给时任张家口市交通局后勤处处长的王富永干这个工程，王富永让其将公司的资料和设计方案交给张家口市交通局下属单位恒达交通房地产开发有限公司的副总王某5进行报名登记。后在2005年11月份开始干这个工程，2006年5月份结束。2006年7、8月份的时候，其为感谢王富永在干工程的过程中在招投标和结算工程款的事情上对其的关照，其委托王某3送给王富永7万元人民币。
19、证人王某5（原张家口市恒达交通房地产开发有限公司副总经理）的证言证实，2005年的时候，王富永跟其说廊坊市安次区百利通电器通信技术有限公司的施某想干张家口交通局一个音响、视屏、报警系统工程，让其给报名登记一下。后该公司的人在开发科进行了报名登记。后来经过招投标程序，该公司中标了这个工程。
20、证人王某3的证言证实，2005年的时候，经其向王富永推荐，施某在张家口市交通局干了一个音响、视屏工程。2006年7、8月份，施某说为感谢王富永在他干工程的过程中在招投标和结算工程款的事情上对他的关照，交给其7万元让其给王富永。2006年中秋前，在王富永的办公室，其将施某给的7万元给了王富永。
21、丹拉高速监控通信中心职工活动室灯光、音响、舞台系统设计安装合同、丹拉高速监控通信中心红外无线报警系统设计安装合同、廊坊市安次区百利通电器通信技术有限公司工商注册资料、企业法人营业执照、相关付款凭证证实，廊坊市安次区百利通公司取得张家口市交通局的关于灯光、音响、视屏、红外线报警工程项目及支付工程款情况。
上列证据，经法庭调查核实，予以确认，足以证明被告人王富永受贿事实属实。
本院认为，被告人王富永身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人王富永在接受调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，应认定具有自首情节，且提供他人涉嫌犯罪的重要线索，使其他案件得以侦破，应认定具有立功表现，并能积极退缴全部违法所得，可依法予以减轻处罚，并根据犯罪情节和悔罪表现，可依法对其适用缓刑。对被告人王富永的违法所得依法应予以追缴。对被告人王富永的辩护人主要辩护称，起诉书指控第一起，王富永在给庞某1介绍工程之时及事后并没有从庞某1处收受钱款的主观故意，且现有证据不能证明2010年春节前后王富永从庞某1处拿走的30万元的行为是基于2008年庞某1的承诺而产生的，也不能证明该拿钱行为就一定是2008年庞某1承诺的延续和兑现，故该起王富永不构成受贿罪，并当庭提交了王富永其他亲属与庞某1之间金钱往来的凭证用以证明王富永从庞某1处拿走30万元系亲属间的资金周转，经查，被告人王富永在侦查阶段的自述材料证实，2009年其接受庞某1请托为庞某1介绍工程，工程完工后，庞某1承诺给其30万元好处费，其接受了，这笔钱其在2010年用过，后来又还回给庞某1，现在这笔钱一直在庞某1那儿存着，该自述与证人庞某1的证言能够相互印证，足以证明起诉书指控该起受贿事实客观存在，且符合认定受贿罪的法定条件，故对该辩护观点本院不予采纳，对辩护人当庭提交的相关证据材料，因与本案无关联性，本院不予采信。对被告人王富永的辩护人辩护称，被告人王富永具有自首和重大立功情节，并能动员家属积极退还全部赃款，请求对王富永免予刑事处罚的观点，经查，被告人王富永虽为办案机关提供他人涉嫌犯罪线索，使其他案件得以侦破，但尚不足以构成重大立功表现，被告人王富永虽具有自首和一般立功情节，且积极退还全部赃款，但其犯罪情节不符合免予刑事处罚的法定条件，故对该辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王富永犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，罚金人民币20万元（罚金自判决生效后第二日起三十日内履行）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王富永违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董爱敏
人民陪审员 孟令会
人民陪审员 赵连族
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 王淑萍