湖北省广水市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1381刑初274号
公诉机关广水市人民检察院。
被告人陈某甲，广水市李店镇卫生计划生育办公室出纳员。因涉嫌挪用公款罪，于2016年6月14日经广水市人民检察院决定对其取保候审，现居住在家。
广水市人民检察院以鄂广检刑诉（2016）270号起诉书指控被告人陈某甲犯挪用公款罪一案，于2016年11月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广水市人民检察院指派检察员徐敏出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼，本案经合议庭评议，并报请审判委员会讨论决定，现已审理终结。
起诉书指控：2009年2月16日，被告人陈某甲在任广水市李店镇计划生育办公室（后更名为卫生计划生育办公室）出纳期间，以个人名义在广水市农村商业银行开户办理了账户为81×××43活期存折，作为李店镇计划生育办公室的对公账户保管、使用。2012年12月28日，广水市卫生和计划生育局向广水市李店乡财经所拨款24万元，用于计生事业，随后转到被告人陈某甲对公账户（81×××43）。2013年1月29日被告人陈某甲将自己对公账户（81×××43）中的24万元转入自己的个人账户（81×××55），并定期存款3个月。2013年4月29日到期后，被告人陈某甲得利息1716元，又将24万元转到自己的个人账户（81×××59），并定期存款6个月。2013年10月29日到期后，被告人陈某甲得利息3696元，又将24万元转到自己的个人账户（81×××91），并定期存款3个月。2013年11月28日尚未到期，被告人陈某甲又将本息240077元从自己的个人账户（81×××91）转到自己的工资账户（81×××54）。2013年11月28日被告人陈某甲将自己工资账户（81×××54）的所有余额480750元转到其丈夫吴某的个人账户（81×××80）。随后，吴某将该款用于在武汉购买家庭住房。
后广水市卫生计划局要求归还24万元，被告人陈某甲于2013年5月22日从广水市李店乡财经所财政专户（82010000000430825）挪用24万元，用于归还广水市卫生和计划生育局。2014年初，广水市李店镇政府要求镇直各口出纳对公账户余额不能超过5000元，2014年3月2日、3日，被告人陈某甲先后两次以现金的方式，将从对公账户中转出的24万元及对公账户部分余额共30万元，通过农村商业银行上缴李店镇财政专户。2015年7月，省审计厅工作组来到广水市李店镇计划生育办公室，对计生经费进行审计期间，被告人陈某甲主动找到镇分管领导熊某，报告了自己于2013年1月29日公款私存获取利息1716元的事实，镇领导责令其将利息交单位入账，随后，被告人陈某甲将利息1716元上交单位入账。被告人陈某甲将单位资金以个人名义存款，实际获得银行存款利息3773元。
指控认为，被告人陈某甲利用职务上的便利，挪用公款24万元进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，请依法判处。
经审理查明：2009年2月至2015年7月期间，被告人陈某甲在任广水市李店镇计划生育办公室（后更名为卫生计划生育办公室）出纳员时，以个人名义在广水市农村商业银行开设账户办理了账号为81×××43活期存折，作为李店镇计划生育办公室的对公账户管理、使用。2012年12月28日，广水市卫生和计划生育局向广水市李店镇财经所拨款人民币24万元，用于计生事业，随后转款到被告人陈某甲开设的对公账户。2013年1月29日被告人陈某甲将此对公账户中的人民币24万元转入自己的个人账户（账号81×××55），并定期存款3个月。2013年4月29日到期，被告人陈某甲得利息1716元，后又将24万元转到自己的个人账户（账号81×××59），并定期存款6个月。2013年10月29日到期，被告人陈某甲得利息3696元，又将24万元转到自己的个人账户（账号81×××91），并定期存款3个月。2013年11月28日，被告人陈某甲将此存款本息人民币240077元从该账户转到自己的工资账户（账号81×××54）。2013年11月28日被告人陈某甲将该款及自己工资账户中的余额合计人民币480750元转到其丈夫吴某的个人账户（账号81×××80）。随后，吴某将该款用于在武汉购买家庭住房。
后广水市卫生和计划生育局要求归还此款，被告人陈某甲于2013年5月22日从广水市李店镇财经所财政专户（82010000000430825）挪用24万元，用于归还广水市卫生和计划生育局。2014年初，广水市李店镇政府要求镇直各部门出纳对公账户余额不能超过5000元，2014年3月2日、3日，被告人陈某甲先后两次以现金的方式，将从对公账户中转出的24万元及对公账户管理的余额公款共人民币30万元，通过广水市农村信用合作联社李店信用社上缴李店镇财政专户。2015年7月，湖北省省审计厅工作组到广水市李店镇，对计生经费进行审计期间，被告人陈某甲主动向其所在单位镇分管领导熊某，交代了自己于2013年1月29日挪用公款24万元私存获取利息1716元的事实，镇领导责令其将利息交单位入账，随后，被告人陈某甲将利息1716元上交单位入账。被告人陈某甲将单位资金以个人名义存款，实际获得银行存款利息3773元。另查明，2016年5月，广水市人民检察院接到群众反映陈某甲在李店镇卫生和计划生育办公室工作期间有挪用公款行为的线索，6月13日办案人员在李店镇调查走访时，陈某甲主动找到办案人员，如实交代了自己将公款24万元存为定期存款并获取利息的犯罪事实。广水市人民检察院于6月14日决定对陈某甲涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。2016年11月9日，陈某甲将其违法所得人民币3773元交广水市人民检察院暂扣。
认定上述事实的证据有：1、户籍证明、关于陈某甲同志工作情况的说明、会计凭证、现金缴款单、广水市财政直接支付凭证、湖北省农村信用社支付系统专用凭证、广水市乡镇财经所财政专户资金支付通知单、广水市财政支付凭证、陈某甲及吴某银行交易流水、账户明细查询、湖北省农村信用社业务交易凭条、武汉市商品房买卖合同、住房购买资格核查结果通知单、归案情况说明、湖北省暂扣款物票据等书证；2、证人吴某、黄某、周某、熊某、陈某乙的证言；3、同步录音录像光碟；4、被告人陈某甲的供述与辩解；5、广水市人民检察院贪污贿赂犯罪侦查部于2016年11月8日出具的归案情况说明。
以上证据经庭审举证、质证，被告人陈某甲均无异议，本院予以认定。
本院认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款存入银行获取利息，属于挪用公款进行营利活动，且挪用公款数额较大，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人陈某甲在案发前归还全部本金及部分利息，归案后归还全部利息，可以从轻处罚；被告人陈某甲在其犯罪事实未被司法机关发觉时，向其所在单位有关负责人投案，应当视为自动投案，后主动向司法机关投案并如实交代自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。根据其犯罪的事实、性质、情节和对于社会危害程度，被告人犯罪行为应当认定为“犯罪较轻”，结合其上述案发前归还本息、自首以及悔罪表现等具体情节，依法决定免除处罚。被告人陈某甲所获取的利息等违法所得，应当追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、对被告人陈某甲交检察机关暂扣的违法所得人民币3773元予以追缴，由广水市人民检察院直接上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 石泽著
审 判 员 张春生
代理审判员 刘志勇
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 李俊杰