广东省茂名市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤09民终1102号
上诉人（原审原告）邝光彩，男，汉族。
委托代理人卢德杰，男，汉族。
被上诉人（原审被告）信宜市亘德房地产开发有限公司，住所地：信宜市。
法定代表人卢彦敏，董事长。
委托代理人李创彬，广东泰的律师事务所律师。
委托代理人李盛武，广东泰的律师事务所律师。
上诉人邝光彩因与信宜市亘德房地产开发有限公司（以下简称亘德公司）商品房预售合同纠纷一案，不服广东省信宜市人民法院（2015）茂信法民二初字第341号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。
原审法院查，亘德公司是房地产开发企业，其的经营范围是房地产开发、销售；小区物业管理、园林绿化；地产租赁咨询服务、林业种植开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。亘德公司在信宜市X镇XX路XX开发建设亘德.XX湾住宅小区。2011年4月18日，邝光彩作为买受人，亘德公司作为出卖人，双方签订《广东省商品房买卖合同》一份，约定出卖人亘德公司司取得位于信宜市X镇XX路XX编号为信府国用（2009）第0XXX4和信府国用（2009）第0XXX2号的地块的土地使用权，取得《土地使用权证书》。该地块面积为19234㎡，规划用途为住宅，土地使用年限自2009年10月19日至2079年9月29日。邝光彩向亘德公司购买位于信宜市X镇XX路XX的亘德.XX湾的商品房，该商品房属预售，购房总金额为345248元。并且该《广东省商品房买卖合同》第十五条还约定：“出卖人应当在商品房交付使用后二年内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的3%向买受人支付违约金”。2012年1月1日，邝光彩在收楼确认书上签名确认接收了涉案201号商品房。2015年3月30日，邝光彩交纳涉案201房办证费12600元给亘德公司，亘德公司出具收据给邝光彩收执。2015年12月14日，邝光彩起诉至原审法院，请求法院判决：一、被告信宜市亘德房地产开发有限公司立即支付违约金10357元（房价款345248元×3%）给原告邝光彩；二、限被告信宜市亘德房地产开发有限公司在15个工作日内到产权登记机关办理好房地产权属证书给原告（××）邝光彩。三、案件受理费由被告承担。
另查明，根据信宜市房地产管理局回复函显示以下内容：一、该局于2011年5月9日对信宜市亘德房地产开发有限公司与邝光彩签订的涉案《商品房买卖合同》进行了备案。房产局目前办理商品房预售合同备案的目的是为了对开发商预售行为进行合法性审查，维护购房人的合法利益。对商品房预售行为进行全过程的行政监督，有利于交易双方权益的实现，有利于房地产市场良性交易秩序的建立。二、房产局在办理业主的房产权属登记前，不要求出卖人将相关权属登记的资料报房产局备案。房产局在办理权属登记时不需要备案手续。三、买受人属于银行按揭付款的，交楼后按揭银行目前无需向房产局或业主出具书面同意办理《房地产权证》及他项权证的手续。四、亘德.XX湾小区的房至今未能办好房产证的原因之一是市政府针对房地产行业新出台了土地出让金大幅度变更的新政策。
在一审庭审中，邝光彩主张其何时交纳办证费用是根据亘德公司的通知，亘德公司何时通知，邝光彩就何时去交，但邝光彩对此未提供证据证明。
原审法院认为，邝光彩与亘德公司于2011年4月18日签订的《广东省商品房买卖合同》是双方当事人在平等、自愿、协商一致的基础上签订的，是双方的真实意思表示，内容未违反国家法律法规的强制性、禁止性规定，应认定为合法有效。本案的争议焦点有：一、至目前为止，是否因亘德公司的责任导致涉案的201号房尚未办理好房屋产权证？二、邝光彩起诉要求亘德公司支付超期办证违约金10357.44元是否获得法院支持？三、邝光彩要求亘德公司在15个工作日内到信宜市房地产管理局登记办理好涉案201号房的房地产权属证书给原告能否获得法院支持？
至目前为止，是否因亘德公司的责任导致涉案的201号房尚未办理好房屋产权证？邝光彩主张是亘德公司的原因及其自身的责任导致涉案的201号房至目前为止尚未办理好房屋产权证。亘德公司则辩称目前尚未办理好涉案201房的房地产权属证书是因为邝光彩迟延交纳办证费给亘德公司及受政府大幅调整土地出让金政策的影响。从邝光彩提供的交纳办证费的收据，邝光彩于2015年3月30日向亘德公司交纳办证费用，因此该迟延办证的责任不全在亘德公司。再结合信宜市房地产管理局出具的复函可知，政府部门的政策变更是导致涉案的201号房至目前为止尚未办理好房屋产权证的原因之一。
邝光彩起诉要求亘德公司支付超期办证违约金10357.44元是否获得法院支持？如前所述，由于政府部门的政策变更是导致涉案的201号房至目前为止尚未办理好房屋产权证的原因之一。因此，邝光彩起诉认为完全是由于亘德公司的责任而致使没有办理好涉案房屋的权属证并要求亘德公司支付超期办证违约金10357.44元的依据不足，不予支持。
邝光彩要求亘德公司在15个工作日内到产权登记机关办理好涉案201号房的房地权属证书给原告能否获得法院支持？本案属于民事纠纷，而政府职能部门何时为房屋权属人办理好房地权属证书不属民事案件的处理范畴，为此本案不作处理。
综上所述，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决：驳回原告邝光彩的诉讼请求。案件受理费58元（原告已预交），由原告邝光彩负担。
判后，上诉人邝光彩不服原审法院判决，向本院上诉称：一、原审判决仅凭信宜市房地产管理局出具的一纸复函就认定“政府部门的政策变更是导致涉案的201号房至目前为止尚未办理好房屋产权证的原因之一”这明显缺乏事实依据和法律依据，也是原审明显偏袒被上诉人延迟办证的违约行为，将迟延办证的责任推卸给政府部门，甚至推卸给上诉人。如此牵强附会判决的认定，属认定事实不清或认定事实错误，二审应当依法予以纠正。二、原审判决居然忽悠上诉人，把被上诉人的自身原因（不按时缴交相关税费）导致涉案201号房从交付使用的2012年1月1日起至本案原审诉讼期间的2016年4月19日，即信宜市人民法院于2016年5月31日作出本案原审判决书前的12日，已经共迟延4年3个月又18日才办理好涉案房屋产权证。原审将被上诉人自身原因导致涉案201号房迟延办证的违约责任推卸得一干二净。原审居然将办房屋产权证与交土地出让金相提并论，将迟延佃理涉案房屋产权证说成是“市政府针对房地产行业新出台了土地出让金大幅度变更的新政策”所导致。将被上诉人的违约责任归咎于政府和上诉人。这明显是认定事实错误。二审应当查清本案事实，依法撤销原判予以改判。三、原审判决认定事实错误，判决适用法律错误，从而导致实体处理及判决结果完全错误。综上，请求二审法院：依法撤销原判。改判为：1、限亘德公司立即支付迟延办房产证违约金10357元给邝光彩。2、一、二审案件受理费由亘德公司承担。
被上诉人亘德公司答辩称：一审认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案二审应围绕上诉人上诉请求的范围进行审理。本案是商品房销售合同纠纷。双方当事人的《广东省商品房买卖合同》是双方真实意思表示，内容没有违反法律法规强制性规定，是有效合同，该合同应受法律保护，双方均应依约履行自己的义务。根据各方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案的争议焦点为：亘德公司应否支付违约金给邝光彩。
关于亘德公司应否支付违约金给邝光彩的问题。本院认为，首先，本案的《广东省商品房买卖合同》第十五条约定“出卖人应当在商品房交付使用后二年内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。”但信宜市房地产管理局的复函显示涉案房屋已于2011年5月9日备案。业主的房产权属登记前，不要求出卖人将相关权属登记的资料报房产局备案，房产局在办理权属登记时不需要备案手续。因此，亘德公司仅能将涉案合同备案，而没有将产权登记需所资料办理备案，并不存在过错。其次，信宜市房地产管理局的复函还说明涉案房屋未能办好房产证的原因之一是市政府针对房地产行业新出台了土地出让金大幅度变更的新政策。对于政府调整土地出让金的行为不是亘德公司可以预见的、避免或克服，因此而导致迟延履行办理涉案房屋产权证的风险应由双方当事人共同负担。第三，亘德公司不是办证机关，其协助办理涉案房屋的权属证是其随附义务，《合同补充协议》第七条第（三）项约定买受人未能按期付清办理《房地产权证》所需的税、费……由此产生的一切延迟办理产权登记的风险责任由买受人承担。从本案现有的证据看，邝光彩于2015年3月30日才向亘德公司缴交办证费12600元，现邝光彩认为亘德公司在2012年1月1日交房后90日内前未能将办好房地产权证交其收执，已构成违约，要求亘德公司承担违约责任的没有依据。
综上所述，原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，依法应予维持。上诉人邝光彩的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费58元，由上诉人邝光彩负担。
本判决为终审判决。
审判长 庞健军
审判员 黎湛红
审判员 曾维海
二〇一六年九月三十日
书记员 许增海
书记员 张淑贞