成都市龙泉驿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙泉刑初字第283号
公诉机关成都市龙泉驿区人民检察院。
被告人张世权。2014年2月18日因涉嫌受贿罪、滥用职权罪被刑事拘留，同年3月4日被逮捕。现羁押于成都市龙泉驿区看守所。
辩护人杨朝岚，四川方舟达律师事务所律师。
成都市龙泉驿区人民检察院以成龙检公诉刑诉（2014）235号起诉书指控被告人张世权犯受贿罪，于2014年6月23日向本院提起公诉。本院受理后，成都市龙泉驿区人民检察院两次退回补充侦查，在恢复审理期间，依法适用普通程序，先后于2014年10月14日、10月31日、12月5日公开开庭审理了本案。成都市龙泉驿区人民检察院指派代理检察员董前志出庭支持公诉，被告人张世权及其辩护人杨朝岚，鉴定人陈维国到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张世权在任成都市龙泉驿区房管局纪检组组长分管全区房屋产权监理工作期间，按照开发商刘大超提议于2004年4月初以购买商铺为名，收受刘大超在本区十陵街办承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”C幢1层12号商铺一间。该房屋面积43.67／㎡，房屋合同价值人民币165946元。2005年5月，被告人张世权将该房屋产权登记在其子张某华名下。2006年8月，被告人张世权让其妻吴某英将50000元现金交给了刘大超公司工作人员。综上，被告人张世权收受刘大超房产价值人民币122603.85元。
2008年1月，被告人张世权利用分管区房屋产权监理工作职务之便，帮助刘大超成功办理了�承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”项目中违规修建的253.34／㎡房屋产权证。
2014年2月，中共龙泉驿区纪委接群众举报对被告人张世权进行调查，发现张世权的行为涉嫌严重违纪，于同月16日电话通知张世权到纪委接受调查。因张世权的的行为涉嫌犯罪，于同月17日将案件移送至龙泉驿区人民检察院反贪局。
被告人及其辩护人对公诉机关指控其受贿商铺一间的事实及罪名均无异议。但认为商铺的价值不能以双方所谓的合同价3800元／㎡或者是评估价计算，而应以该商铺所在同栋楼的其他购房人在房管局的合同案备案价的平均价2610元／㎡或者是被告人向行贿人已付款50000元的票据上载明的税费金额计算出的价款3000元／㎡计算。
公诉机关为支持其指控，向本院提交了以下证据材料：
一、立案决定书。证实成都市龙泉驿区人民检察院于2014年2月18日对张世权涉嫌受�一案立案侦查。
二、归案查获经过及区纪委情况说明。证实2014年2月，中共龙泉驿区纪委接群众举报后对被告人张世权进行了调查，调查后发现张世权的行为涉嫌严重违纪。2014年2月16日区纪委电话通知张世权到纪委接受调查，2014年2月17日区纪委将张世权涉嫌受贿线索移送至龙泉驿区人民检察院侦查。2014年2月18日，被告人张世权被依法刑事拘留，2014年3月4日被逮捕。
三、扣押决定书、扣押财物、扣押清单。证实，2014年5月7日龙泉驿区人民检察院依法从被告人张世权的女儿张某住处扣押房屋产权证1本、国有土地使用证1本、收据1张。
四、购房收据1张、收条1张、龙国用（2008）第90073号国有土地使用证复印件、房权证监证字第00884**号房屋产权证。证实，被告人张世权以购买商铺的名义收受刘某超商铺一间，并在收受刘某超三间商铺后于2005年5月31日将上述商铺的房屋产权登记在其儿子张某华名下。被告人张世权已付房款50000元。
五、涉案商铺维修资金交款凭证、购房发票、契税完税证、张某华身份证、商品房预售合同产权登记材料。证实刘大超帮被告人张世权缴纳了涉案商铺的相关税费计人民币6656.85元。
六、刘某超关于三五四厂宏业公司综合楼C幢一层商业铺面房屋编号的说明及附图。证明涉案商铺的具体位置及编号。
七、其他购房人贺某、何某、胡某林、张某、刘某、彭某、周某洪购买“三五四厂.宏业综合楼”商铺商品房买卖合同、购房票据、欠条、退款说明、收条，其他购房人张某银、唐某敏、贺某、胡某林、彭某的关于所购商铺价格及房管局备案价格的说明。证实被告人张世权所收受商铺同期销售的“三五四厂.宏业综合楼”商铺的实际价格均高于公诉机关指控涉案商铺的价格，房管局的备案价不是实际购买价格�
八、涉案商铺购房合同、刘某超关于“三五四厂、宏业公司综合楼”C幢商铺出售价格说明，刘某超关于张世权涉案商铺价格的情况说明。证实涉案商铺的实际价值为165946元。
九、税收缴款书。证明刘大超在2014年4月29补缴了部分未按实际销售价格缴纳税费的“三五四厂.宏业综合楼”商铺的税费。
十、川维诚评报字（2014）第028号资产评估报告书。证实涉案商铺价值165029元。
十一、中共成都市龙泉驿区区委龙委干（2001）69号、（2003）27号、（2003）43号、（2012）71号文件，成都市龙泉驿区人民政府龙府人（1997）10号、（2003）5号、（2003）11号、（2012）25号文件，成都市龙泉驿区房管局党总支龙房总支（2003）2号、龙房局（2010）54号、龙房党组（2012）21号和（2014）2号文件，成都市龙泉驿区房管局关于任务分工的文件和证明，参照公务员法管理机关（单位）工作人员�记表。证实被告人张世权的职务及职责范围。
十二、刘大超违规修建的253.34㎡房屋产权证办证资料。证实被告人张世权为刘大超违规修建的253.34㎡房屋产权证办证提供了便利。
十三、证人刘大超的证言（含同步录音录像光盘1张）。证实其在修建三五四厂联建项目过程中，被告人张世权到施工现场检查工作时，刘大超与被告人张世权谈到了购买商铺的事。因为被告人张世权在办理房屋产权证过程中有审批权，名为卖铺面，实为将铺面送给被告人。后来，被告人张世权决定只买一个铺面，刘大超就以被告人张世权之子张某华的名义为被告人张世权办理了一个面积为43.67㎡的铺面，该商铺的实际价值为165946元。事后，被告人张世权支付了房款50000元，刘大超为其补交各种税费计人民币6656.85元。同时，被告人张世权在为刘大超违规修建的253.34㎡房屋产权证办证时提供了�利。
十四、证人钟某容的证言（含同步录音录像光盘1张）。证实涉案商铺销售单价是3000元至5000元／㎡，登记在张某华名下的涉案商铺只付了50000元房款，余款未支付。
十五、评估人陈维国的证言及情况说明。证实接受检察机关委托后，按照评估程序收集相关材料，包括检察机关提交的材料及被告人的辩护人提交的材料，因本次评估是回溯评估，主要比较对象应是当年同时期同地段铺面的销售价格，经评估程序，最终采纳了检察机关提交的鉴定对象同栋楼的其他商铺的购买合同、购房票据及情况说明等依据，根据评估要求进行了涉案商铺2004年的价格鉴定，评估程序合法。
十六、被告人张世权的供述（含同步录音录像光盘3张）、指认涉案赃物的照片。证实其受贿的涉案商铺只支付了房款50000元，余款未支付。并为刘大超在“三五四厂、宏业房地产综合楼”违规修建的256.35㎡的房屋在办理房屋产权证时提供了便利。
十七、张世权的常住人口详细信息。证明其具备完全刑事责任能力。
经庭审质证，被告人张世权及其辩护人认为补缴税款是案发后刘大超的个人行为，不能以此证明涉案商铺当时的价格；证人刘大超和其他购房人关于房屋价格及价格情况说明部份的证言均是虚假的；评估报告依据的是检察机关单方提供的证人刘大超和其他购房人关于房屋价格及价格情况说明，且这些材料均是虚假的，评估机构也根本未进行市场调查、成本调查，其得出的结论不客观、不真实；因此，上述证据中关于指控房屋价值部份的证据不应采信。其余证据无异议。同时，其收条1张，载明被告人张世权已付房款50000元，其中税费4054元，依此税费与税率3℅计算，恰好证明涉案房屋单价应为3094元／㎡。
被告人张世权及其辩护人向本院提交了以�证据材料：
一、在房管局提取的“三五四厂、宏业房地产综合楼”商铺其他购房人胡某林、贺某、张某、刘某、张某钰、唐某敏、周某荣、彭某、张某才的购房合同及契税完税证。证实涉案商铺的销售价格在2400元／㎡到2800元／㎡之间。平均单价为2610元／㎡。
二、合同1份，载明双方签定合同时间为2013年12月30日，涉案房屋单价为3000元／㎡。
经质证，公诉机关认为房管局的备案合同已经证实系为缴纳较低税费而签订的虚假合同，同理，所缴纳的税费也是虚假的，刘某某已进行了补缴。同时，对2013年12月30日签定的合同的真实性有异议。上述证据不能予以采信。
本院审查后认为，公诉机关提出的上述证据符合证据三性，具有证据能力和证明力，能够证明案件事实，本庭予以采信，并对公诉机关指控被告人张世权非法收受刘大超涉案商铺一间的事实予以确认。关于涉案房屋价值部份，被告人提出“三五四厂·宏业房地产综合楼”商铺其他购房人的购房合同、购房票据系虚假证据，但未提交任何证据予以证明。且购房合同、票据以及其他购房人的情况说明与证人刘大超的证言能够互相印证，形成证据锁链，评估报告的评估程序合法，本院予以采信；对被告人张世权及辩护人提交的房管局提取的备案合同及完税凭证，经实际购房人说明，上述合同价款是专门为了能够缴纳较低税费而签，本院不予采信。对双方于2013年12月30日签定的合同的真实性不能确认，本院不予采信。
综上，根据认定的证据，本院依法查明如下法律事实：
被告人张世权在任成都市龙泉驿区房管局纪检组组长分管全区房屋产权监理工作期间，按照开发商刘大超提议于2004年4月初以购买商铺为名，收受刘大超在本区十陵街办承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”C幢1层12号商铺一间。该房屋面积43.67㎡（产权证号：房权证监证字第00884**号、丘地号：权0076838号），经鉴定房屋价值为人民币165029元。2005年5月，被告人张世权将该房屋产权登记在其子张某华名下。2006年8月，被告人张世权让其妻吴某英将50000元现金交给了刘大超公司工作人员。综上，被告人张世权收受刘大超房产价值人民币115029元。
2008年1月，被告人张世权利用分管区房屋产权监理工作职务之便，帮助刘大超成功办理了其承建的“三五四厂·宏业房地产综合楼”项目中违规修建的253.34㎡房屋产权证。
2014年2月，中共龙泉驿区纪委接群众举报对被告人张世权进行调查，发现被告人张世权的行为涉嫌严重违纪，于同月16日电话通知被告人张世权到纪委接受调查。因被告人张世权的的行为涉嫌犯罪，于同月17日将案件移送至区人民检察院反贪局。
本院认为，被告人张世权作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受行贿人刘大超商铺一间，其受贿金额折合人民币为115029元，其行为已构成受贿罪，依法应处十年以上有期徒刑。被告人张世权到案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人张世权受贿的事实成立，定性准确，本院予以支持。辩护人与此相符的辩护意见予以采纳，其余辩护意见不予采纳。据此，为打击犯罪，维护国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，根据被告人张世权的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款之规定被告人张世权犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月18日起至2024年2月17日止。）
二、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，对涉案铺面一间（产权证号：房权证监证字第00884**号、丘地号：权0076838号）予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 安光荣
审 判 员 曾羽巾
人民陪审员 刘国文
二〇一四年十二月五日
书 记 员 潘 璐