广东省汕尾市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕城法刑初字第131号
公诉机关汕尾市城区人民检察院。
被告人许某，男，于广东省海丰县，汉族，大学本科毕业，中共党员，系民盟汕尾市委副主委、汕尾市政协委员，原系汕尾市实验初级中学（原称汕尾市职业技术学院附属中学）校长，现在汕尾市教育局工作，户籍地址海丰县海城，案发前住汕尾市城区。因本案于2013年4月11日被汕尾市人民检察院决定取保候审，2014年4月10日因取保候审期限届满该院决定对被告人许某解除取保候审，2015年4月24日被本院决定取保候审。
被告人陈某甲，男，于广东省陆丰市，汉族，大学本科毕业，中共党员，现任汕尾市实验初级中学（原称汕尾职业技术学院附属中学）副校长，住汕尾市。因本案于2013年4月17日被汕尾市人民检察院决定取保候审，2014年4月16日因取保候审期限届满该院决定对被告人陈某甲解除取保候审，2015年4月24日被本院决定取保候审。
辩护人杨多默，广东洋洲律师事务所律师。
辩护人薛展涛，广东世纪华人律师事务所律师。
汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉（2015）98号起诉书指控被告人许某、陈某甲犯贪污罪，于2015年4月21日向本院提起公诉。本院受理后汕尾市城区人民检察院于同月29日以汕区检公刑变诉（2015）3号变更起诉决定书对指控被告人许某、陈某甲的犯罪事实进行变更。本院于同年4月29日决定适用普通程序进行审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员陈惠宁出庭支持公诉，被告人许某、被告人陈某甲及其辩护人杨多默、薛展涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕尾市城区人民检察院指控：2008年中秋节前的一天，被告人许某、陈某甲和副校长陈某乙、何某、总务主任余某经商议决定，从学校小金库中拿出部分款项作为中秋或春节的“额外补贴”五人予以私分。在2008年至2011年期间，被告人许某、陈某甲和陈某乙、何某、余某五人先后六次从学校小金库中拿出共计人民币24000元予以私分，其中被告人许某、陈某甲各分得人民币4800元。该笔补贴款在事后均以学校修缮费用或文印耗材等名义从学校公款中报销出账。
2010年期间，被告人许某、陈某甲和副校长陈某乙、何某、教导主任李某、总务主任余某经商议后，决定将学校小金库部分款项“小范围、小面积”予以私分。在2010年期间，被告人许某、陈某甲及陈某乙、何某、李某、余某等六人先后几次从学校小金库资金中私分款项合计人民币33840元。被告人许某共分到人民币5800元，被告人陈某甲共分到人民币5700元。
综上所述，被告人许某、陈某甲共同侵吞公款共计人民币57840元，其中被告人许某个人所得共计人民币10600元，被告人陈某甲个人所得共计人民币10500元。公诉机关据此认为，被告人许某、陈某甲身为国家工作人员，利用职务便利，共同侵吞公款共计人民币57840元，其中被告人许某个人所得共计人民币10600元，被告人陈某甲个人所得共计人民币10500元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。二被告人归案后积极退清赃款，在犯罪以后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。并向法庭提交了被告人供述，证人证言，物证，书证等证据。
被告人许某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处罚。
被告人陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处罚。其辩护人提出陈某甲在本案中不是贪污犯罪的发起者，也不是最终决策者，在本案中只是被动参与者，所起作用小，是从犯；对指控的“小范围、小面积”贪污的人民币33800元中，除有签领表的人民币17400元外，余额人民币16440元事实不清，证据不足，不应予以认定，本案共同贪污的数额应按人民币41400元认定；且被告人陈某甲有自首情节，建议法庭对被告人陈某甲免予刑事处罚。
经审理查明，被告人许某自2003年8月至2012年12月任“汕尾职业技术学院附属中学”（下简称“职院附中”）校长，被告人陈某甲自2003年8月至今任该校副校长。“职院附中”从2006年开始至2011年未经行政主管部门批准私自向学生收取寒、暑假补课费，并在为学生征订学习资料过程中向书商收取回扣款，上述所收取款项因属违规收取，没有列入学校正常财务管理，由“职院附中”总务主任负责管理。该部分款项除大部分作为补课老师的合理报酬支出外，另一部分被该校行政人员以各种名目分发掉。2008年中秋节前一天，被告人许某通知被告人陈某甲及该校副校长陈某乙、何某、总务主任余某到其办公室商量春节、中秋节对相关单位进行慰问的事宜时，经商议决定，从该校违规收取的款项中拿出部分作为参与商议人员中秋节或春节的“额外补贴”进行私分。从2008年至2011年期间的中秋节或春节前夕，被告人许某、陈某甲和陈某乙、何某、余某五人先后共六次从该校违规收取的款项中私分共计人民币24000元，每次每人各分得人民币800元，其中被告人许某、陈某甲均各分得人民币4800元。
2010年期间，被告人许某、陈某甲和副校长陈某乙、何某、教导主任李某、总务主任余某经商议后，决定将学校违规收取的资金中部分款项“小范围、小面积”予以私分。在2010年期间，被告人许某、陈某甲及陈某乙、何某、李某、余某等人先后几次从学校小金库资金中私分款项合计人民币33840元。被告人许某共分得人民币6040元，被告人陈某甲共分得人民币5640元。
综上所述，被告人许某、陈某甲伙同“职院附中”其他行政人员共同侵吞公款共计人民币57840元，其中被告人许某个人所得共计人民币10840元，被告人陈某甲个人所得共计人民币10440元。案发后，被告人许某、陈某甲均向汕尾市人民检察院退清个人犯罪所得。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.汕尾市教育局出具的《许某同志个人信息》，证实被告人许某1985年7月参加工作，是中共党员，民盟汕尾市委副主委，汕尾市市政协委员，2003年8月至2012年12月任汕尾职业技术学院附属中学校长。
2.汕尾市教育局出具的《陈某甲同志个人信息》，证实被告人陈某甲1983年7月参加工作，是中共党员，2003年8月至今任汕尾职业技术学院附属中学副校长。
3.《会议记录》，证实“汕尾职业技术学院附属中学”向学生违规收取补课费是经该校行政会议研究决定。
4.《职业附中2006-2007年度补课补助方案》及《职院附中补课补助方案（修订稿）》，证实“汕尾职业技术学院附属中学”向学生收取补课费后向补课教师发放补课费的发放标准。
5.“汕尾职业技术学院附属中学”2006年度至2011年度补课费收支结算表，证实该校从2006年开始至2011年以“学习活动费”、“课外学习活动费”等名义向该校学生收取补课费及所收取补课费的支出情况。
6.“汕尾职业技术学院附属中学”总务主任余某帐外资金（小金库）收支记录簿，证实“汕尾职业技术学院附属中学”总务主任余某对其管理的帐外资金（小金库）收支登记情况。
7.《签领表》，证实被告人许某、陈某甲以“职高班资料费”、“寒暑假作业”名义分别领取“小面积、小范围”补贴款，其中被告人许某2次共领取人民币3100元，被告人陈某甲2次共领取人民币2900元，张淑贞、阮琪各领取人民币200元。
8.《购货清单》、《收款收据》，证实“汕尾职业技术学院附属中学”向书商购买学习资料的情况。
9.《广东省增值税普通发票》、《广东省商品销售统一发票》及《税务机关代开统一发票》，证实“汕尾职业技术学院附属中学”校长许某、副校长陈某甲等人从该校小金库领取春节、中秋节补贴后，以修缮费、文印耗材费名义报销该笔违规发放的补贴。
10.《广东省暂时扣留（或冻结）财物收据》，证实被告人许某在汕尾市人民检察院退出人民币47240元；被告人陈某甲退出人民币47440元。
11.汕尾市人民检察院反贪污贿赂局出具的《关于犯罪嫌疑人许某、陈某甲具有自首表现的情况说明》，证实被告人许某、陈某甲主动到该院投案，且如实交代自己的犯罪事实，具有自首表现。
12.证人陈某乙证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”副校长，从2006年春季开始至2011年该校均没有经行政主管部门批准向学生收取寒、暑假补课费，收取补课费首先由教导处或主管教学副校长了解学生及老师的意向，再向学校校长提议是否要补课和收费，并提请行政会议研究决定，会议决定后再由教导处做补课费预算，经行政会议通过后，最后由总务处落实收费，发放时，由教导处制表，总务处按表发放，最后再由总务处结算。另外学校还在为学生征订学校资料过程中收取书商给予的回扣款。该二笔收取的款项不符合收费规定，属乱收费，所以没有入账，因此该校便设立小金库，由该校总务主任负责管理。该校总务主任2008年前是何某担任，之后由余某担任。补课费大部分作为补课老师的合理报酬支出了；另一部分被该校行政人员在各个补课年度以各种名目分发掉了。2008年的春节或中秋节前，该校校长许某通知该校副校长和总务主任余某到其办公室商量春节、中秋节给相关单位领导送礼慰问的事宜，他们认为在日常工作校领导比较辛苦，重要节日应多发点补贴用于购买茶叶等，所以便决定利用给相关部门领导送礼的机会每年中秋、春节每人发人民币800元的补贴，也先从学校的小金库资金中支出，他先后六次从余某手里领取了人民币4800元；2009年前后，该校总务主任余某向该校校长许某提出小金库资金中学生学习资料费、寒暑假作业本费等有剩余的钱款，征询许某如何处理，后经该校正、副校长及主任私下商量后，认为他们日常工作较辛苦，应多发点钱，遂决定由他和校长许某、副校长陈某甲、何某及教导主任李某、总务主任余某从学校小金库中“小范围、小面积”私分部分余款，先后共分发了人民币33840元，他本人共领取人民币5700元。
13.证人何某证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”副校长，从2006年春季开始至2011年该校均没有经行政主管部门批准向学生收取寒、暑假补课费，收取补课费首先由教导处或主管教学副校长了解学生及老师的意见，再向学校校长提议是否要补课和收费，并提请行政会议研究决定，会议决定后再由教导处做补课费预算，经行政会议通过后，最后由总务处落实收费，发放时，由教导处制表，总务处按表发放，最后再由总务处结算；另外学校还在为学生征订学校资料过程中收取书商给予的回扣款。所收取的该二笔款项不符合相关文件收费规定，所以没有入账，因此该校便设立小金库，由该校总务主任负责管理。该校总务主任2008年前是其本人担任，之后由余某担任。补课费大部分作为补课老师的合理报酬支出了；另一部分被该校行政人员在各个补课年度以各种名目分发掉了。2008年该校校长许某通知该校副校长和总务主任余某到其办公室商量春节、中秋节给相关单位领导送礼慰问的事宜，并提议每年中秋、春节正、副校长及总务主任每人发人民币800元的补贴，也先从学校的小金库资金中支出，当时在场的几人均表示同意，他们先后六次从余某手里各领取了人民币4800元；2009年前后，该校总务主任余某向该校校长许某提出小金库资金中学生学习资料费、寒暑假作业本费等有剩余的钱款，征询许某如何处理，后经该校正、副校长及主任私下商量后，认为他们日常工作较辛苦，应多发点钱，遂决定由他和校长许某副校长陈某甲、陈某乙及教导主任李某、总务主任余某从学校小金库中“小范围、小面积”私分部分欠款，先后共分发了人民币33840元，他本人共领取人民币5640元。
14.证人余某证言，证实她从2008年开始担任“汕尾职业技术学院附属中学”总务主任，负责学校的后勤和财务工作。从2006年春季开始至2011年该校均没有经行政主管部门批准向学生收取寒、暑假补课费，收取补课费首先由教导处在每学期开学前做出收费预算，再报给学校行政扩大会议（学校行政人员和年级组长参加）研究讨论，行政扩大会议决定后再由教导处确定本学期收取补课费的标准，然后由班主任收取补课费后交给总务主任。另外学校还在为学生征订学校资料过程中收取书商给予的回扣款。因补课费和回扣费属违规收取的，不能列入学校的正式账簿，只能在账外账管理，行政会议在研究决定收取补课费时，已决定班主任收取补课费后交学校总务主任保管。该笔款项主要用于发放补课教师的课时补贴、行政管理费、年级活动费及用于学校水电等管理费开支。这些开支的发放先由学校教务处根据学校行政扩大会议决定的“补课费发放方案”制表，再由教导主任李某签证明，然后由主管教学的副校长陈某乙签署意见，后再交给她审核再呈给主管财务副校长陈某甲审批，最后再由她发放补贴。该方案是校行政扩大会议决定通过的，由学校校长、主任等行政人员及补课年级级长等人参与研究决定，且该方案在该校已经形成了书面制度，一直延续使用。每学期及寒、暑假的补课费的使用情况在补课结算后都是有组织结算，是行政人员、年级级长、教师代表等人共同核算，核算后均在结算表上签名。2008年校长许某通知学校三位副校长及她到办公室商议春节向有关部门领导送礼事宜后，许校长提议校长许某、副校长陈某甲、陈某乙、何某及她五人春节、中秋节每人额外发800元补贴，该笔补贴先从学校收取的补课费、治疗费等帐外资金支出，然后再与校舍修缮或文印耗材的支出一并报销后再补回学校的帐外资金，当场几位正、副校长均无异议。发放该笔补贴没有制作签领表，都是她私下将钱拿给各位校长，每人领取了六次，包括2008年中秋节、2009年春节及中秋节、2010年春节及中秋节、2011年春节，每次800元，共24000元。后来由于小金库中有剩余部分款项，经她请示许某校长后，许校长和各副校长、教导主任李某和她私下商量后，决定该部分款项按“小范围、小面积”处理，由她们六人领取。她根据许校长的指示制作签领表，再由李某签经办、陈某乙签证明，然后由她发放。按照财务审批流程，学校发放补贴主管副校长陈某甲是要签审批意见的。但该笔“小范围、小面积”钱款的签领表陈某甲没有签审批意见，当时陈某甲说这些钱是不用入账的，是大家同意的，直接签领就行了。2010年期间“小范围、小面积”发放的钱款共33840元，但现存的签领表体现的总额只有17400元，其中2010年4月22日许某、陈某甲、陈某乙、何某各领取人民币1900元，她和李某各领取人民币1700元；同年7月5日许某领取人民币1200元，陈某甲、陈某乙、何某各领取人民币1000元，她和李某各领取人民币900元，另外张淑贞、阮琪各领取人民币200元，剩余的人民币16440元的签领表在她搬家过程中丢失，经她回忆并比照其它“小范围、小面积”签领表记载的个人签领标准，这16440元的具体签领情况是：许某签领2940元、陈某甲、陈某乙、何某每人各签领2740元，李某和她每人各签领2640元，加上有签领表部分，许某共领取6040元、陈某甲、陈某乙、何某每人各领取5640元，李某和她各领取5240元，张淑贞、阮琪各领取人民币200元。
15.证人李某证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的教务主任，该校存在向书商收受回扣款及向学生收取寒暑假作业本费等现象，所收取的款项由总务主任负责管理，没有列入正式账簿，即所谓的小金库。2010年间，该校校长许某叫副校长陈某甲、陈某乙、何某、总务主任余某和他到办公室，余某提出小金库剩余一些钱，问如何处理？当时在场有人提出，在场的校领导平时工作辛苦，应该分点钱，当时在场的六人均表示同意，于是就确定“小范围、小面积”分发小金库剩余的钱款，但具体分发了多少次他记不清楚，每人共分发多少钱他也不知道，从余某的记录可以确定共分发了人民币33840元，从余某提供的签领表显示，他2次共领取了人民币2600元，其他没有签领表的他记不清楚。
16.证人杨某证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的团委副书记，属学校行政人员。该校从2006年开始至2011年以学习活动费名义向学生收取补课费。另外学校还在为学生征订学校资料过程中收取书商给予的回扣款。补课费的收取一般由校教导处提出方案，校长同意后再在学校行政会议上征询大家的意见，收取的标准因年度不同及年级不同而不等，补课费由班主任向学生收取后，因该笔款项属违规收取，不能入账，交总务主任余某保管。补课费主要用于补课教师的课时补贴，学校行政人员也以“课时补贴”、“行政管理补贴”、“收费加班补贴”等名义领取款项。但学校其他行政人员有没有从中以春节、中秋节补贴的名义或其他名义领取款项他不清楚。
17.证人林某甲证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的团委书记，属学校行政人员，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
18.证人郑某证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的教导处副主任，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
19.证人曾某证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的教导处副主任，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
20.证人陈某丙证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的办公室主任，负责校长会议及行政会议记录，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
21.证人陈某丁证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的办公室副主任，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
22.证人刘某甲证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的总务处副主任，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
23.证人刘某乙证言，证实她是“汕尾职业技术学院附属中学”的团委副书记，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
24.证人林某乙证言，证实他是“汕尾职业技术学院附属中学”的工会副主席，其证实的内容与证人杨某证言证实的内容一致，能够相互印证。
25.被告人许某供述，供认他从2003年8月开始至2012年12月任“汕尾职业技术学院附属中学”校长。按照教育局的有关规定，该校是不能向学生收取补课费，但周末及寒暑假补课是普遍现象，且教育部门也要求补课，该校经济比较困难，从2006年开始向学生收取补课费，解决补课费用的问题，补课费包括“周六学习活动费”、“寒暑假学习活动费”。另外学校还在为学生征订学校资料过程中收取书商给予的回扣款。因该二笔收取的款项是违规收取的，不能在学校的正常账目中体现，因此该校便设立小金库，由该校总务主任负责管理。该校总务主任2008年前是何某担任之后由余某担任。补课费大部分作为补课老师的合理报酬支出了；另一部分被该校行政人员在各个补课年度以各种名目分发掉了。每次分发钱款都按正常审批流程，先由学校教导处制作“签领表”（含分发标准），经总务处呈领导按审批流程审批同意支付，再由总务主任分发钱款。他及学校其他行政人员还从小金库及学校其他资金中私分了部分钱款，具体有：2008年开始至2011年间每年的春节、中秋前，该校先从学校小金库支取资金给市政府、市教育局、市财政局、市物价局等相关部门领导送礼，每人次送礼的价值在人民币800元左右。从2008年中秋开始，他及该校副校长及总务主任认为他们在日常工作中比较辛苦，重要节日应多发点补贴用于购买茶叶等，所以便决定利用给相关部门领导送礼的机会每年中秋、春节每人发人民币800元的补贴，也先从学校的小金库资金中支出，然后再与学校每年实际的修缮费用或文印耗材等支出混合一并报销。他和副校长陈某甲、陈某乙、何某及总务主任余某五人先后六次共分发了人民币24000元，他本人共领取“额外补贴”人民币4800元；2009年前后，总务主任余某向他请示，如何处理该校小金库资金中学生学习资料费、寒暑假作业本费等有剩余的钱款。他与该校副校长及主任私下商量后，认为他们日常工作较辛苦，应多发点钱，遂决定由他和副校长陈某甲、陈某乙、何某及教导主任李某、总务主任余某从学校小金库中“小范围、小面积”私分部分欠款，先后共分发了人民币33840元，其中2010年4月22日他领取人民币1900元，同年7月5日领取人民币1200元，另外剩余的人民币16440元中他领取多少钱，已记不清了，该笔钱是余某具体发放的，以余某的记录为准。
26.被告人陈某甲供述，供认他从2003年8月开始任“汕尾职业技术学院附属中学”副校长，2006年1月开始至今分管学校行政、后勤（包括财务）及安全工作。按照教育局的有关规定，该校是不能向学生收取补课费，但周末及寒暑假补课是普遍现象，2006年该校经毕业班教师提议，并经行政会议讨论研究后决定参照汕尾市区内其他学校进行补课，该校经济比较困难，从2006年开始向学生收取补课费，解决补课费用的问题。另外学校还在为学生征订学校资料过程中收取书商给予的回扣款。因该二笔收取的款项是违规收取的，不能在学校的正常账目中体现，因此该校便设立小金库，由该校总务主任负责管理。该校总务主任2008年前是何某担任之后由余某担任。补课费大部分作为补课老师的合理报酬支出了；另一部分被该校行政人员在各个补课年度以各种名目分发掉了。每次分发钱款都按正常审批流程，先由学校教导处制作“签领表”（含分发标准），经总务处呈领导按审批流程审批同意支付，再由总务主任分发钱款。他及学校其他行政人员还从小金库及学校其他资金中私分了部分钱款，具体有：2008年开始至2011年间每年的春节、中秋前，该校先从学校小金库支取资金给市政府、市教育局、市财政局、市物价局等相关部门领导送礼，每人次送礼的价值在人民币800元左右。从2008年中秋开始，他及该校正、副校长及总务主任认为他们在日常工作中比较辛苦，重要节日应多发点补贴用于购买茶叶等，所以便决定利用给相关部门领导送礼的机会每年中秋、春节每人发人民币800元的补贴，也先从学校的小金库资金中支出，然后再与学校每年实际的修缮费用或文印耗材等支出混合一并报销。他和校长许某、副校长陈某乙、何某及总务主任余某五人先后六次共分发了人民币24000元，他本人共领取“额外补贴”人民币4800元；2009年前后，该校小金库资金中学生学习资料费、寒暑假作业本费等有剩余的钱款，经该校正、副校长及主任私下商量后，认为他们日常工作较辛苦，应多发点钱，遂决定由他和校长许某、副校长陈某乙、何某及教导主任李某、总务主任余某从学校小金库中“小范围、小面积”私分部分欠款，先后共分发了人民币33840元，其中2010年4月22日他领取人民币1900元，同年7月5日领取人民币1000元，另外剩余的人民币16440元中他领取多少钱，已记不清了，该笔钱是余某具体发放的，以余某的记录为准。
以上各项证据，来源合法，证据间相互印证，可作为定案的根据予以确认。
被告人陈某甲的辩护人提出被告人陈某甲在本案中不是贪污犯罪的发起者，也不是最终决策者，在本案中只是被动参与者，所起作用小，是从犯；对指控的“小范围、小面积”贪污的人民币33840元中，除有签领表的人民币17400元外，余额人民币16440元事实不清，证据不足，不应予以认定，本案共同贪污的数额应按人民币41400元认定。经查，被告人许某、陈某甲供述及证人陈某乙、何某、李某、余某证言均能够相互印证本案涉及的二宗贪污犯罪被告人陈某甲均参与商谋，共同决议，并且其所获得私分公款与被告人许某等人相当，辩护人提出被告人陈某甲是从犯的辩护意见，本院不予采纳；公诉机关指控被告人许某、陈某甲等人共同以“小范围、小面积”的名义侵吞私分人民币33840元，该指控有证人余某、陈某乙、何某、李某证言，并且被告人许某、陈某甲亦做了相应供述，可以相互印证证实被告人许某、陈某甲等人于2010年“小范围、小面积”侵吞私分人民币33840元，该笔款虽除人民币17400元有签领表佐证，余额人民币16440元的私分情况有证人余某证言，证实被告人许某分得人民币2940元、被告人陈某甲和陈某乙、何某每人各分得人民币2740元，李某和她每人各分得人民币2640元，且被告人许某、陈某甲供述及证人陈某乙、何某证言均认可证人余某所证实的私分情况，亦有部分与《签领表》相互印证，据此，辩护人提出指控的“小范围、小面积”贪污的人民币33800元中，除有签领表的人民币17400元外，余额人民币16440元事实不清，证据不足，不应予以认定，本案共同贪污的数额应按人民币41400元认定的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关指控被告人许某、陈某甲以“小范围、小面积”的名义侵吞私分公款，分别得款人民币5800元及人民币5700元，根据上述证据，对被告人许某、陈某甲以“小范围、小面积”的名义侵吞私分的款项应分别认定为人民币6040元及人民币5640元，公诉机关指控的数额不当，本院予以纠正。
本院认为，被告人许某、陈某甲在分别担任“汕尾市职业技术学院附属中学”校长和副校长期间伙同该校其他行政人员共同侵吞公款共计人民币57840元，其中被告人许某个人所得共计人民币10840元，被告人陈某甲个人所得共计人民币10440元，其行为均已构成贪污罪，应依法惩处。二被告人在犯罪以后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，且积极退清赃款，依法可以免除处罚。公诉机关指控二被告人的罪名成立，本院予以支持。根据二被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人许某犯贪污罪，免于刑事处罚。
二、被告人陈某甲犯贪污罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吕俊智
审判员 黄伟群
审判员 郑淑卿
二〇一六年六月二十日
书记员 张焕棠
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。