吉林省临江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0681刑初72号
公诉机关吉林省临江市人民检察院。
被告人宋继辉，男，1972年03月24日出生于吉林省临江市，户籍所在地及居住地：临江市。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年4月7日被拘留，同年5月15日被逮捕。于2018年2月11日被取保候审。
辩护人孙中梁，吉林靖吉律师事务所律师。
吉林省临江市人民检察院以临检刑检刑诉[2017]63号起诉书指控被告人宋继辉犯寻衅滋事罪一案，于2017年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月23日、2017年12月4日公开开庭审理了本案。吉林省临江市人民检察院指派检察员范晶钰出庭支持公诉，被告人宋继辉及其辩护人孙中梁到庭参加诉讼。吉林省临江市人民检察院于2018年1月5日、5月3日分别建议本院延期审理一个月，本院于2018年6月2日恢复审理。现已审理终结。
吉林省临江市人民检察院起诉书指控：2015年7月份，被告人宋继辉以运输土方的车辆行驶在公路上引起扬尘污染其种植的葡萄、草莓为由，阻止工程车辆施工，迫于工程进度压力，施工方被迫支付宋继辉人民币2000元。
2015年10月份，被告人宋继辉在其耕地不享受打井政策的情况下，非要享受大棚项目的惠民政策，并以此向各级政府进行非访、缠访。大栗子街道迫于压力，给其协调送给宋继辉水井涵管六根。同月，被告人宋继辉又以葵花药业回填车辆在运输沙石的过程中产生扬尘污染，以及占了他家的地为由阻止工程车辆施工半天，迫于压力工程队为其解决四根水泥涵管并送到其家中，并安排钩机为其打井安装。
2016年12月28日，被告人宋继辉在大栗子街道上访时，进入大栗子街道工作人员答复望江村民的协调会现场，在会场冷笑、走动，扰乱会场秩序，并将参会人员叫到场外出主意，最后导致会议中断，无果而终。
吉林省临江市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有书证、证人证言、被告人宋继辉的供述和辩解、鉴定意见等。
吉林省临江市人民检察院认为，被告人宋继辉强拿硬要公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。
被告人宋继辉在庭审的过程中对上述事实及证据无异议。
被告人宋继辉的辩护人孙中梁的辩护意见是：1、2015年10月因葵花药业的项目没有环评报告，宋继辉与其交涉，当时110出警、环保局局长现场执法，相关单位沟通过程中导致停工半天，不是宋继辉的行为导致的停工。宋继辉家耕地所处位置在本案施工现场的中心位置，其得到的水泥涵管是事出有因。2、2016年12月28日，宋继辉旁听了大栗子街道的听证会，其行为并不是导致听证会中断的主要原因，而是因为听证双方意见出现分歧而被迫中断的。宋继辉在听证会上扰乱会场秩序并没有达到使公共秩序严重混乱的程度。2、大栗子惠民工程公示中有宋继辉的名字，因此宋继辉上访是有针对性，有来源、有依据的，不是缠访。3、宋继辉向肖某1索要的污染赔偿是1000元，不是2000元。宋继辉强拿硬要1000元，只是一般的寻衅滋事违法行为，情节显著轻微，建议对其从轻、减轻处罚。
本院经审理查明，2015年，临江市为发展特色优势产业，引进兴边富民工程项目，在大栗子南江头生态农业示范园区建设无公害蔬菜基地，依据园区规划符合项目条件的农户享受国家免费为其建造大棚及配套设施水井的优惠政策。被告人宋继辉在相关部门明确告知其耕地不符合政策条件的情况下，仍要求政府为其建大棚和水井，并以此诉求向各级政府及各部门上访。为此大栗子街道协调水利局给了宋继辉打水井用的涵管六根。2015年10月，被告人宋继辉称葵花药业回填工程的施工方临江市环卫处工程车辆在运输沙石的过程中产生扬尘污染，拦堵施工车辆，阻止工程施工，为此环卫处为其买了四根水泥涵管送到其家中。经临江市价格认证中心鉴定，上述水泥涵管价值人民币4000元。
2015年，大栗子生态农业示范园区无公害蔬菜基地项目在大栗子南江头施工，该项目施工单位为吉林省健腾建设集团有限公司。施工过程中，被告人宋继辉以施工方运输土方的车辆行驶在公路上产生扬尘，污染其种植的葡萄、草莓为由，拦堵施工车辆阻止施工，施工方负责人肖某1为此支付宋继辉人民币1000元，工程得以继续进行。
2016年12月28日，被告人宋继辉在大栗子街道上访时，进入大栗子街道工作人员答复望江村民的协调会现场，在会场冷笑、走动，并将参会人员叫到场外出主意。
上述事实，有在开庭时举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件来源及被告人归案情况：证实被告人宋继辉寻衅滋事犯罪线索系临江市公安局治安管理大队在日常维稳工作中发现，并于2017年4月7日立案侦查，同日，临江市公安局治安管理大队传唤并审讯宋继辉，宋继辉对自己的犯罪行为予以供认。
2、葵花药业集团临江有限公司关于宋继辉上访的材料，包括新厂区建设工程听证会记录、签到簿；临江市民族宗教局关于宋继辉上访的相关材料，包括临江市民族宗教局关于宋继辉信访事项的处理意见、信访事项实体性受理告知书、信访事项处理意见书送达回执单；临江市大栗子街道关于宋继辉上访的相关材料，包括宋继辉的信访材料、关于大栗子镇居民宋继辉对葵花药业集团公司新建厂区建设项目环保问题的说明、关于大栗子村民宋继辉反映问题的答复及处理意见；市长公开电话办公室关于宋继辉上访材料，包括临江市市长公开电话督办单、关于宋继辉上访事项的情况汇报、来访人基本情况登记表、关于宋继辉上访情况说明；临江市南江头护岸工程建设管理处关于宋继辉上访的相关材料，包括投票报价表、中标通知书、宋继辉信访处理意见、答复意见书；临江市信访局关于宋继辉信访问题的材料，包括临江市大栗子街道关于宋继辉上访问题的材料，包括临江市大栗子街道办事处关于大栗子信访事项的处理意见、临江市住房和城乡建设局关于宋继辉信访事项处理意见；临江市环卫处关于宋继辉信访问题的材料，包括临江市环卫处证明；临江市公安局大栗子边防派出所案件卷宗、大栗子边防派出所情况说明：证实宋继辉通过临江市信访局、临江市市长公开电话、白山市市长公开电话、大栗子街道等渠道频繁上访。其反映的问题包括土地确权的事，遭受鼠害的事，葵花药业回填土地造成他家排水沟堵塞的事，施工污染的事、办理房产证的事，从其内容看多为重复上访。针对其上访问题，市宗教局、葵花药业集团临江有限公司、大栗子街道、住建局、畜牧局、环卫局、大栗子边防派出所等单位给出了相应的答复。其中，临江市宗教局对宋继辉要求享受惠民政策及打井政策问题的答复称：依据园区整体规划，宋继辉的耕地不在打井范围之内。临江市南江头护岸工程建设管理处对宋继辉称工程占路、占地的答复称：工程期间没有占宋继辉的地。临江市住房和城乡建设局关于宋继辉反映污染问题的答复：经查，信访人反映的2015污染问题，属于葵花药业回填场地，我局环卫部门于2015年9月30日开始回填土方，在孙公岛取料直接运到场地，并未途经信访人的大棚。因当时正值秋季，已收获结束，所以信访人所反映的污染一事并不属实。
3、临江市市容环境卫生管理处证明：证实2015年10月底，我处在大栗子南江头回填葵花药业场地时，宋继辉和他媳妇二人在江坝路上将我处回填运输车辆拦停，使回填工程停工一天，损失回填土方2600立方米。2015年下旬，我处在当石江边取料回填大栗子南江头葵花药业场地时，宋继辉找到我处，称运输车辆在此处公路经过带起扬尘污染他家道边菜地。我处运输的是江中带水砂石料不会带起扬尘，但按照宋继辉要求，我处在运料期间安排洒水车定期在此路段洒水除尘，直到此处运料结束。
4、水泥涵管照片：证实水泥涵管和外型情况。
5、临江市价格认证中心价格认定结论书：证实经鉴定10根水泥涵管价格人民币4000元。
6、吉林省健腾建设集团有限公司营业执照、资质证书：证实吉林省健腾建设集团有限公司具有市政公用工程施工总承包贰级资质。
7、临江市公安局大栗子边防派出所情况说明：证实2015年至2016年两年期间，葵花药业在我辖区开工建设厂房，宋继辉多次在葵花药业施工现场闹事拦车，因施工方每次都与宋继辉私下达成协议，故我单位无出警记录。
8、临江市环境保护局关于葵花药业集团（吉林）临江有限公司新厂区建设工程（一期）项目环境影响报告书的批复、临江市环境保护局关于葵花药业集团（吉林）临江有限公司新厂区建设工程（一期）项目有关环评情况的复函：证实葵花药业集团（吉林）临江有限公司新厂区建设工程（一期）项目于2016年7月29日取得环评报告的批复。
9、临江市大栗子街道大栗子村民委员会证明：证实临江市民族宗教局2014年在我村进行兴边富民工程，一期工程选址在南江头三社四社大田承包地。宋继辉的承包地不在实验选址之内。此一期项目为实验项目，我村委会未进行公示。二期工程按图纸设计进行（建大棚挖配套水井），我村委会对此图纸进行公示，按图纸进行施工，因此宋继辉承包土地不在图纸设计之内，该人不享受兴边富民政策。
10、临江市大栗子街道办事处情况说明：证实因我单位会议室无视频监控系统，故宋继辉扰乱我单位正常开会时，无视频录像。
11、证人车某的证言：证实2014年临江市宗教局的兴边富民工程是我干的，就是给老百姓盖大棚和配套水井。由于宋继辉的地不在项目区内，而且交通部门说将来要将公路扩宽，不允许公路边建大棚，就没给宋继辉建。后来辛书记又找我说那地方也建上吧，因为宋继辉天天去找他，让他缠的没办法了。我们就去给宋继辉家量尺寸，宋继辉让我们按照他的尺寸进行建设，还让我们建的过程中买他的钢筋，因为我们建的大棚有统一的尺寸，也有我们自己的进货渠道，没法按照他的要求建，就没建成。后来施工期间，我们的大车在拉土的时候宋继辉又拦住我们的车不让拉，说我们拉土扬尘，污染了他的葡萄，要求赔偿，他还让必须给公路浇水，我没办法就给了他1000元钱，还雇了两个人挑水浇水。我们拉土的地方离宋继辉家有三四百米远，只是宋继辉家的地挨着公路。我们拉土的时候都用黑色的衫布盖着，掉土不严重，我去看葡萄也没有灰。宋继辉的阻拦直接影响了我的工程进度。
12、被害人肖某1的证言：证实我是吉林省健腾建设有限公司负责人。我们公司2013年至2015年在大栗子有个盖大棚的工程，当时的施工队是我们公司的，施工队全称为吉林省健腾建设有限公司临江项目部。施工队在施工建大棚过程中，宋继辉说我的拉料车起灰，污染了他的地，拦着我的施工车不让过，后来经协商给了他1000元钱他才同意。
13、证人肖某2的证言：证实大概2014年7月份左右，我那时给肖某1公司开大车。在大栗子拉土的时候，宋继辉就说过车有灰污染了他的葡萄，就领着他媳妇横在大道上，用手指着我们喊着不准过，十多台大车就这样被拦着持续了小半天。后来车某到现场跟宋继辉谈，过了一会宋继辉让他们过去了，听说车工给了他千八百块钱，还答应找人给公路洒水扫土。我们装车那个地方离宋继辉家地老远了，他家地离公路也有三四十米，而且我们大车装完土后都用苫布盖上，只不过车轮上有点土，但是到宋继辉那附近就都掉没了，其实对他家葡萄没有什么影响。为了这事施工方损失挺大。
14、证人曹某1的证言：证实2014年我给肖某1公司开车，有一天公司大车在大栗子村拉土的过程中被宋继辉拦住了，他说我们拉土扬尘，把他家的草莓污染了，让我们想办法解决，要不就不让拉。后来车工来了，给了他钱他才让走，好像是2000多块钱，还雇人在路上浇水。我们拉土的车上面都盖帆布，拉土的地方离宋继辉家二三百米远，走他家前面的公路离着宋继辉家也十米远，他地里的草莓也没受污染。
15、证人万某的证言：证实宋继辉曾拦截肖某1的施工车辆，说车辆扬尘污染了他家的葡萄，肖老板给了他好像3000元钱。肖老板还雇我去给洒水，干了四五天，一天给120元。当时施工时车辆都作了防护措施。
16、证人刘某1的证言：证实我在临江市环卫处工作。环卫处在大栗子干过葵花药业的工程。当时宋继辉隔三差五就到环卫处闹事，要不就在回填工程那阻碍不让干活，到处去告，让他折腾的不行了，没办法环卫处在临江市诚家水泥制品厂给他买了四根水泥涵管，一根800元。
17、证人王某1的证言：证实葵花药业回填工程期间，宋继辉说我们的车扬尘，污染了他家的草莓，拦截我们的作业车不让我们施工，还多次去市政府上访，还打临江市的和白山市的市长公开电话，要求我们洒水除尘。我们拉的回填料全是带水的沙石，不可能有扬尘，但是怎么说也不行，讲道理也没用，为了不影响工程进度，我们就给他买了四根水泥涵管，还让环卫处的洒水车在他家附近洒水除尘。
18、证人刘某1的证言：证实我在环卫处负责单位工程工作。2015年10月，我单位干葵花药业回填工程的时候，宋继辉就说回填给他造成了污染，总来闹，不让施工，一堵就是半天，不但影响了工程进度，还增加了不少费用。实际上我们拉的土大都是江水里的沙石，根本就不会有扬尘，而且我们的项目区离他家的葡萄地也有一段距离，再说那时候都10月份了，葡萄都完事了，怎么会有污染葡萄的事。有次他堵了我们的工程车，当时我接到电话到了现场，宋继辉站在车经过的道上不让我们的车辆进入工地，还说政府答应给他挖井需要八根涵管，就给了他四根，后来没有办法，我单位就给他买了四根涵管。一根800元钱，一共3200元钱，第二天我安排人给宋继辉送去，我还安排了单位的工作人员用钩机给宋继辉安装上。我们单位这么做都是为了让宋继辉别在去我们工地闹，影响我们正常施工。
19、证人魏某的证言：证实我在环保局工作。宋继辉总到我们环保局上访，说葵花药业工程给他家造成了污染，遭受了鼠害，影响了生育，要求包赔损失。宋继辉的行为使葵花药业的工程批复延迟了半年，宋继辉所做的事已经影响到我们的正常工作了。
20、证人李某1的证言：证实我在环卫处工作。我们单位当时正在干大栗子葵花药业回填工程，宋继辉说我们工程车拉土造成扬尘，污染了环境，动不动就不让我们干了，动不动就去我们单位闹，不允许我们施工，要不就去政府闹，还去省级部门上访，还打市长公开电话。他反映的污染情况根本就不合理，我们是10月份开始干的，当时都秋收完了，根本不可能污染他家庄稼，再说拉的都是江里的沙石，工程车行驶在公路上，也全是水，根本不存在扬尘的情况。因为宋继辉一会阻挠，一会去政府告，一会又去省里告，我们被他折腾的不行了，没办法他需什么能解决的就给解决了，我们曾给他买过水泥涵管，为了不让他再闹，还让他到工程队干活。
21、证人马某的证言：证实我在环卫处工作。环卫处在大栗子干工程的时候，宋继辉说我们的工程车扬尘污染了他家的草莓和葡萄，又说道占了他家的地，拦着我们的车不让施工。后来没有办法领导就安排给了他四根水泥涵管，还安排我们的人给他安装到他挖的井里，还让我们的洒水车在他家附近洒水洒了10天左右。领导怕他总找我们麻烦，影响工程进度，让我安排宋继辉到我们工地打工。
22、证人宋某1的证言：证实我在环卫处工作。宋继辉在大栗子街道我们施工的工地拦截我单位的施工车施工，他说道占了他家的地，道是他家的。当时拦了19辆运料车、两台钩机、两台铲车、一台推土机。持续时间能有二个小时，严重影响了我们的施工，造成了损失。
23、证人孟某的证言：证实我在环卫处工作。宋继辉在大栗子街道我们施工的工地拦截我单位的施工车施工，当时拦了10辆运料车、三两台钩机、两台铲车、一台推土机。持续时间能有二个小时，严重影响了我们的施工，造成了损失。
24、证人徐某的证言：证实我在环卫处工作。宋继辉在大栗子街道我们施工的工地拦截我单位的施工车施工，他说道是他家的，道占了他家的地。致使我们的大车、钩机、铲车、推土机无法正常工作。持续时间能有二个多小时，严重影响了我们的施工，造成了损失。
25、证人唐某的证言：证实我是环卫处的洒水车司机。领导曾经安排我去临江通往大栗子的公路的有个指定的地点洒过水。
26、证人曹某2、张某的证言：证实环卫处在大栗子施工时拉沙石时我们都做了防护，还安排人在路上洒水。
27、证人侯某的证言：证实我是大栗子村村民，建江坝的时候没有占到老百姓的地，而且建上江坝后我们的地再也不会被水淹了是好事。但是宋继辉还是闹，不让施工，导致工程没有按计划完工。
28、证人吴某1的证言：证实在我大栗子镇工作期间，宋继辉就总去上访。当初宗教局有个富民政策，就是给老百姓盖大棚，宋继辉不在项目范围之内，就没给他盖，他就上访、上告。后来没办法，街道给他协调盖大棚，他又提出来非得按照他的标准盖，还得买他的钢筋，因为项目大棚都有统一的标准，就一直没盖成，最后他自己盖上了。这个项目有个配套设施就是在大棚边上打水井，宋继辉不符合条件，他也非要政府给他打水井，也是到处上访，并扬言要去北京上访，后来提出要几根水泥涵管，我迫于压力，就帮他要了6根水泥涵管。当时环卫处的人在他家附近施工，他又告环卫处污染了他的草莓，堵环卫处的车不让施工，跟环卫处要水泥涵管，环卫处帮他要了4根水泥涵管。这些涵管直径一米，高60厘米，价格大概250元一根。宋继辉反映的这些事纯粹无理取闹，没有根据，他的这些无理访行为严重影响了我和其他工作人员的正常工作。
29、证人刘某1的证言：证实我在大栗子镇上班的时候，因为宋继辉总上访，吴某1找我说宋继辉想让政府解决几根水泥涵管，挖井用。我就找了水利局副书记提交了一份申请，后来水利局就给了6根涵管。
30、证人杜某1的证言：证实我在水利局工作。大概是2014年，刘某1受大栗子村的委托到我这来申请要十根水泥涵管。我跟局长汇报了，因为我们水利局包保大栗子村，而且正好在大栗子村有个修复排水沟的项目，就答应给了他们十根水泥涵管。
31、证人王某2的证言：证实我以前在民族宗教局工作。2014年大栗子兴边富民工程就是我们申请的专项资金，用于给大栗子村建设大棚，符合条件的老百姓免费使用。宋继辉的地不在我们的规划内，他就多次到政府、信访局、宗教局上访，我们都给了他明确的答复。后来宋继辉又为打水井的事上访，也威胁街道如果不给他挖水井就去省里、北京上访，后来街道实在没有办法了，就帮助宋继辉要了几根水泥涵管。后来宋继辉又闹环卫处，环卫处也帮他要了几根涵管。
32、证人杜某2的证言：证实我在大栗子街道工作。宋继辉上访要求享受惠民政策，就是要求为他盖大棚以及打水井，由于他不符合这个政策的条件，他就到处上访到处告，街道没有办法给了他水泥涵管。
33、证人庞某的证言：证实2014年大栗子兴边富民工程盖大棚是我跟着肖某1干的。宋继辉家的地我们去给量了，因为我们建大棚都是有统一标准的，但当时宋继辉跟车工说必须按照他说的尺寸建大棚，而且还得买他自己的钢筋，又因为当时说工路要加宽，公路边不让建大棚，所以就没给他建。
34、证人辛某的证言：证实我是大栗子村的书记，宋继辉是我村的村民，他常年上访。2014年临江市宗教局有个兴边富民政策，就是给项目区内的有地的老百姓免费建大棚，因为宋继辉的地不在项目区，不符合条件，就没给他建。后来因为宋继辉到处上访上告，没办法想给他建一个大棚，但是他却提出给他建的大棚要比别人的宽、大，而且他还要求建大棚必须买他自己的钢筋，因为项目有统一标准，没法按照他的要求建，所以没有给他建。后来项目区内建大棚的老百姓都享受给挖水井的政策，他不符合条件也没给他建，他就去街道、水利局、信访局、市政府、省政府到处上访，到处闹。迫于压力，街道吴书记就给他要了几根水泥涵管。后来不够，他就又找葵花药业回填的事，宋继辉说施工的时候有灰尘污染了他的葡萄园，就阻止施工，到处上访，拦环卫处的车，就又给他要了几根。回填都是江边的沙石，都有水，根本没有灰，他就是以这种理由要钱，后来听说给钱了。
35、证人李某2的证言：证实我是临江市鑫佳水泥制品厂的老板。我们厂生产水泥涵管，直径一米二，长一米的价格是800元。
36、证人刘某2的证言：证实我曾经在大栗子街道工作过。宗教局曾经在大栗子有个惠民工程，就是给老百性免费盖大棚和打水井，宋继辉不符合相关条件，就到处上访，多次到我办公室闹。宋继辉总以各种理由上访，他提出的诉求多数都是无理的，政府没法解决。宋继辉每次来一闹就是一上午，甚至在开党委会的时候他就闯进来，让我们先停一会，他先说事，严重影响我们办公。
37、证人李某3的证言：证实2016年9月份以来我任大栗子街道党委书记。宋继辉是大栗子村村民，总到我们街道上访。有一次我们在研究望江村村民上访问题时，宋继辉闯进我的办公室要求解决他的问题，我们要去会议室答复群从问题，他不听劝阻，非要跟我去会议室，为了不影响街道的形像，我就让他进会场了，并要求他不要影响我们的工作，但是开会期间宋继辉多次冷笑、不以为然、摇头、在会场过道来回走动，从会场上把村民叫出去，给老百姓支招，一度造成会场中断，到最后就在会场上哈哈大笑，为了维护会场秩序，党办主任吴某2让他出去，他不听，还跟吴某2发生争执，导致会议无法进行，后来就解散了。
38、证人吴某2的证言：证实我在大栗子街道工作。2016年12月28日那天，宋继辉缠着李书记解决问题，李书记在会议室给望江村解答问题，不让宋继辉进会场，宋继辉强行进入会议室，坐在后面。李书记在解答问题时，宋继辉就在后面哈哈大笑，导致会议无法进行。宋继辉还在会场不止三次的冷笑，期间把村民叫出去，严重影响了我们开会的秩序。
39、证人杨某、宋某2、宋某3、王某3的证言：证实我是望江村的村民。2016年12月28日我们11个村民去大栗子街道找李书记解决我们村的事。在会场里，李书记给我们解答问题时宋继辉就在后面大笑，一听就是故意弄出来的声音。吴某2让他出去，宋继辉就不出去，我们继续开会，过了一会宋继辉又开始笑，弄出那个声音，吴某2又让他出去，他还不出去，我们的会没法正常进行，吴某2就过去拽他，也没拽出去，宋继辉就报警了。当时没有人动手打架，也没有人受伤。
40、被告人宋继辉的供述与辩解：证实我因为惠民政策、鼠害、还有土地确权、自己被打的事去过村上、街道、临江市政府、白山市政府、省里。我因为被打的事还去过吉林省公安厅、吉林省纪委、白山市公安局、临江市纪律、临江市公安局，但是我对处理结果不满意，我要求他赔礼道歉。大栗子村我的大棚边上的水井是我花钱雇人打的，打井的水泥涵管是吴某1和杜某3给我的。2015年8月18日，我去大栗子街道找杜某3反映打井的事，杜某3把我打了，因为这个事，杜某3和吴某1帮助我解决了水井问题，给了我十个水泥管。环卫处怎么协调的我不知道，是环卫处出的机械给吊装的水泥管。他们为什么给我水泥管我不知道，也不知道是谁送的，送了好几次。忘了是几月份了，我家的葡萄都熟了，工程车走到我家地头的公路上时就会扬尘，会污染我的葡萄。我多次向相关部门以及市长公开电话反映过运土车污染我的草莓和葡萄的事，政府相关部门确实来人了，车工也来了，他们就去我的葡萄地看了，确实有扬尘污染，就说给我几百块钱意思意思就得了，给了我二三百元钱，我也就没再深究，我让他们运输的时候把公路用道边的水给冲冲。好像有拦工程车的事，因为他们走的那条路有争议，那条路在修的时候占了我家十三米的地，大栗子村护岸工程回填时，土把我家地压了，我就让他们给我一个温室大棚作为补偿。我不是阻拦施工，我是保护我的耕地现场，使相关的人员到现场有依据解决。政府为我们修大坝，我们种庄稼有保障了，确实我做的也不对。2016年我去大栗子街道找李某3书记反映我的问题，当时她正在给望江村开会，她让我在会场后面坐着，告诉我不要惹事，她那个事完事处理我的事。我在里头待了十分钟，听见王某3给村民答复的不对，我就在后面摇头，我还把其中一个村民叫到走廊，因为我觉得他不会解决问题，我就告诉他们怎么办。吴某2就让我出去，我没听他的，吴某2就过来往外拽我，我就用手推他，不让他拽我，他挥手就给我一拳，打在我嘴上，之后就被村民拉开了。我没有扰乱会场，反而是吴某2把我打了。
41、被告人宋继辉的常住人口详细表：证实被告人的自然情况。
本院对控辩护双方就有关事实和证据提出异议的问题经审查后认为：
1、关于宋继辉在大栗子镇政府扰乱会场秩序，是否构成犯罪的问题。经查，证人李某3等人的证言、被告人宋继辉的供述与辩解证实，2016年12月28日，被告人宋继辉在大栗子街道上访时，进入大栗子街道工作人员答复望江村民的协调会现场，在会场冷笑、走动，并将参会人员叫到场外出主意，导致会议两次中断，最后会议中止。综上，宋继辉虽有扰乱会场秩序的行为，但其行为未达到使公共场所秩序严重混乱的程度。公诉机关指控被告人宋继辉在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的意见，本院不予采纳。
2、关于宋继辉以污染及占地等理由，以阻拦施工的手段迫使施工方支付其1000元钱，以及其迫使大栗子街道、环卫处给了其用于建水井的水泥涵管10根的事实认定与犯罪分析。经查，被害人肖某1、证人肖某2等人均证实，肖某1、车某在大栗子进行大棚工程施工时，宋继辉曾以车辆扬尘造成污染等理由，阻拦工程车辆施工，肖某1给了他1000元钱。证人吴某1等人证实，宋继辉因为要求免费建大棚、水井的事，多次到大栗子镇政府上访，后来政府没有办法，给解决了六根涵管。证人王某2等人证实，环卫处在大栗子施工时，宋继辉以施工车辆扬尘造成他家的地污染，以及施工占了他家的地等理由，阻拦施工车辆施工，环卫处没有办法，给了他四根涵管。临江市公安局大栗子边防派出所证实，2015年至2016年葵花药业厂房建设工程在大栗子施工时，宋继辉多次在施工现场闹事拦车。临江市大栗子街道大栗子村民委员会证实，宋继辉家的承包地不在兴边富民工程实验选址范围之内。临江市价格认证中心价格认定结论书证实，10根水泥涵管价值人民币4000元。被告人宋继辉的供述与辩解证实，2015年8月其去大栗子街道反映打井的事，后来吴某1给了其十个水泥管，他们怎么和环卫处协调的不知道。因为施工车辆扬尘的事找过市政府相关部门，后来车某给了其二三百元钱。综上，被告人宋继辉强拿硬要公私财物价值人民币5000元，造成恶劣社会影响，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，应当予以处罚。但指控被告人犯罪数额为6000元的意见有误，应当予以纠正。对被告人的辩护人认为被告人宋继辉事出有因的辩护意见不予采纳。对辩护人有关被告人宋继辉犯罪金额的辩护意见予以采纳。
本院认为，被告人宋继辉强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，应当予以处罚，但指控的数额有误，应当予以纠正。公诉机关指控被告人宋继辉扰乱会场秩序，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的事实，与审理查明的事实不符，对此项指控意见不予采纳。对宋继辉的辩护人孙中梁认为宋继辉行为未达到造成公共场所秩序严重混乱程度的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条（一）项、第三十七条之规定，判决如下：
被告人宋继辉犯寻衅滋事罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周立伟
审 判 员 朱崇艳
人民陪审员 田树荣
二〇一八年八月十七日
代书 记员 李运来