河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫16民终3397号
上诉人（原审被告）：孔令坤，男，汉族，1953年9月3日出生，住淮阳县。
委托诉讼代理人：邵士磊，河南鑫苑律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：吴清中，男，汉族，1965年7月20日出生，住鹿邑县。
委托诉讼代理人：刘玉凤，女，1965年12月20日出生，住鹿邑县，系吴清中妻子。
上诉人孔令坤因与被上诉人吴清中确认合同无效纠纷一案，不服鹿邑县人民法院（2016）豫1628民初134号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人孔令坤及其委托诉讼代理人邵士磊，被上诉人吴清中及其委托诉讼代理人刘玉凤到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
孔令坤上诉请求：1.依法撤销河南省鹿邑县人民法院（2016）豫1628民初134号民事判决书，驳回起诉；2.上诉费由被上诉人承担。事实与理由：一、原告不具有本案诉讼主体资格，应驳回起诉。原协议签订人之一是被上诉人父亲吴振伦，在吴振伦去世后，土地承包经营户户主应当变更，没有变更的，应当由共同家庭成员作为诉讼主体参与起诉且租金一直都是由被上诉人及其哥（吴清朗）进行收取。村委会不是土地承包经营权的确权机关，其开的证明并不能证明被上诉人具有本案的诉讼主体资格。二、本案双方签订的土地租赁协议，应属无效。土地租赁协议中使用方没有按土地性质使用该耕地，而是用来建房做饭店经营使用，且签订合同时另一方也明知，显然改变了原土地性质，违反土地管理法的强制规定，自始无效，一审法院认定协议有效，显然属于法律适用错误。且被上诉人签订协议机履行协议过程中具有严重过错，应当赔偿上诉人损失。三、一审法院即使认定土地租赁协议合法有效，其从合同签订之日1995年7月19日开始算合同生效时间也是错误的。该土地租赁协议应当以上诉人接手时也就是2004年开始计算或者从被上诉人父亲去世时2006年计算。因原合同主体一方死亡，无法继续履行，原协议已解除。上诉人及被上诉人出于各种原因继续按原协议履行，应当属于新的意思表示，即使没有签书面合同，上诉人交租金，被上诉人接收，也应当按新的事实合同关系认定，由于时间超过六个月，应当认定不定期租赁合同关系。依据合同法第二百一十四条之规定，应当从续订之日起不超过二十年，本案双方并没有超过二十年的最长期限规定。四、上诉人与被上诉人的新协议，并未达到合同解除的条件。上诉人延迟交付土地使用租金，责任不在上诉人，上诉人每次去交时被上诉人都以各种理由推脱不接收（上诉人有证据证明此点）。依据合同法第二百七十条之规定，被上诉人也没有在合理时间催收，该协议达不到合同解除的要件，应继续履行。综上，一审事实认定有误，法律适用不当，应依法驳回起诉或改判。
吴清中辩称，合同20年以内有效，20年之后应该属于无效合同。因上诉人没有给粮食，我请求孔令坤返还耕地3亩，主体资格适格。我方不应赔偿上诉人损失，应当按照合同的约定履行：20天之后如果孔令坤不清理房屋，房屋就应归我所有。
吴清中向一审法院起诉请求：1.确认双方的耕地租赁行为无效；2.判令孔令坤返还吴清中耕地3亩，并支付吴清中损失9900元；3.本案的诉讼费用由孔令坤承担。
一审法院认定事实：1995年7月19日，吴振伦（吴清中的父亲，甲方）与孔令海（孔令坤的堂弟，乙方）签订土地租赁合同一份，合同约定吴振伦将家庭承包的3亩承包给孔令海用于开办面粉厂，租金为4500斤小麦，租金于每年7月1日和1月1日两次交清；地面不准挖坑用土，停业不干时二十天内清除地面物，超期一切归甲方所有；租期为乙方不用为止；合同于1995年7月19日签订，1995年6月1日生效。其后，孔令海在租赁地上建房14间经营饭店。2004年，孔令海去世，孔令坤使用该房屋继续经营饭店，经吴振伦同意，孔令坤按照原合同履行，继续使用租赁土地。2006年，按照吴振伦要求将租金中3900斤小麦交给吴清中，600斤交给吴清中哥哥吴清朗。2006年吴振伦去世。2014年，双方因租金问题发生纠纷，孔令坤拖欠吴清中2014年、2015年土地租金没有交付。另查明，争议地南邻311国道，东临原告房屋，北邻路，西临吴清朗耕地。第一次实行家庭联产承包责任制时，吴清中家庭以吴振伦为户主，共计六口人，分别为吴振伦、吴氏（吴振伦妻子）、吴清中（次子）、吴清芝（次女）、吴清红（三女）、吴清平（四女）。一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。本案中，吴振伦与孔令海于1995年7月19日（双方约定1995年6月1日生效）签订的土地租赁合同是双方真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，合同双方约定的租赁期限为长期使用，依照法律规定，该合同的最长租赁期限不得超过二十年。在孔令海去世后，孔令坤按照原合同继续履行，孔令坤没有与吴振伦或者本案吴清中签订新的租赁合同，依照合同法的上述规定，该土地租赁合同的有效期限为1995年6月1日至2015年5月30日，之后部分无效。孔令坤拖欠的2014年、2015年两年的土地租金9000斤小麦，在合同履行期内，应按照合同约定履行。吴清中父亲去世后，吴清中收取租金，管理承包地，基于合同无效后，双方没有签订新的租赁合同，吴清中不同意继续租赁土地，故孔令坤应将争议地3亩返还吴清中。至于租赁耕地上的房屋，因现在无法确定房屋的所有权人，孔令坤也没有证据证明房屋转让情况，本案不予处理，当事人可以另案诉讼。吴清中作为家庭承包户新户主，在父亲去世后，吴清中一直行使土地管理权，吴清中哥哥与孔令坤不是同一承包家庭，孔令坤关于吴清中诉讼主体不适格的抗辩理由不能成立，其不返还耕地的抗辩理由，没有法律依据，理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第二百一十四条、第二百二十六条的规定，判决：一、吴清中与孔令坤履行的吴振伦与孔令海1995年7月19日签订的土地租赁协议2015年5月30日之前有效，2015年5月30日之后部分无效；二、孔令坤于本判决生效之日起十日内支付吴清中2014年、2015年土地租赁金9000斤小麦或按照市场价支付等价现金；
三、孔令坤于本判决生效之日起十日内返还吴清中耕地3亩（南邻311国道，东临原告房屋，北邻路，西临吴清朗耕地）。四、驳回吴清中的其他诉讼请求。案件受理费100元，由孔令坤负担。
二审期间，当事人未提交证据，本院对一审认定的事实予以确认。
本院认为，涉案土地是吴振伦以家庭联产承包方式拥有土地承包经营权，吴振伦与孔令海1995年6月签订土地租赁合同将该土地租赁于孔令海。孔令海去世后，经吴振伦同意，由孔令坤使用该房屋继续经营饭店，2006年按照吴振伦的要求，租金中3900斤小麦交给吴清中，600斤交给吴清中哥哥吴清朗。吴振伦去世后，吴清中作为家庭承包户新户主，一直行使土地管理权，至2014年双方因租金发生纠纷，吴清中诉至法院。《中华人民共和国合同法》规定：合同期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。本案中，吴振伦与孔令海签订的土地租赁合同是双方真实意思表示，不违反法律规定，且已履行二十年之久，故为有效合同。该租赁合同至2015年5月30日已超过二十年，超过部分应属无效。孔令坤没有与吴振伦或者其家庭成员签订新的租赁合同，吴清中作为家庭联产承包成员，一直行使土地管理权，具有本案诉讼主体资格。2016年吴清中起诉孔令坤不同意继续租赁土地，要求其返还耕地，符合有关法律规定。
综上所述，孔令坤的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由孔令坤承担。
本判决为终审判决。
审判长 智卫东
审判员 何琼琼
审判员 金 薇
二〇一六年十一月一日
书记员 王永波