福建省石狮市人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽0581执异94号
异议人（被执行人）：福建省晋江市青阳镇金明皮革厂，住所地福建省晋江市青阳镇莲屿村尾透。
代表人：苏金明，该厂投资人。
申请执行人：石狮市富之达典当有限责任公司，住所地福建省石狮市子芳路狮城帝苑11幢H101号店面。组织机构代码：68307962-6。
被执行人：苏金明，男，1963年4月23日出生，汉族，住福建省晋江市。
本院在执行石狮市富之达典当有限责任公司与福建省晋江市青阳镇金明皮革厂、苏金明典当合同纠纷一案中，异议人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂称，本院于2016年3月25日作出的（2012）狮执行字第1201-5号执行裁定书，裁定“将福建省晋江市青阳镇金明皮革厂坐落于晋江市青阳镇莲屿村的房地产【房屋所有权证号：晋房权证青阳字第01-2003**、集体土地建设使用权证号：晋土集建（企）字第101170152号】的所有权及相应的其他权利归买受人晋江市帝高贸易商行所有”。财产权自本裁定送达买受人晋江市帝高贸易商行时起转移。异议人认为本院的上述执行裁定书侵犯了其合法权益，理由如下：一、上述房地产的土地性质属集体土地，使用权属属晋ＸＸ阳街道莲屿村，依照我国相关法律规定，集体土地使用权禁止转让和严格限制转让，因此本案集体土地使用权不能作为被执行人的财产权利予以转让，集体土地使用权不能作为执行案件的执行标的。二、2013年1月23日，本院作出（2012）狮执行字第1201-1号执行裁定书对涉案房地产进行拍卖，拍卖的底价总价为上述集体土地评估价格和房产评估价格总和1200万元，而根据我国相关法律规定，作为拍卖标的之一的集体土地系不能作为执行标的的，其集体土地使用权系归集体经济所有，应由土地所有权的集体经济组织支配，且按照“地随房走”的原则，集体土地使用权不能作为执行标的进行执行，那么在集体土地上所建造的房产也是不能作为执行标的。三、在执行中不能执行集体土地使用权，在执行房屋涉及集体土地使用权时，也不能将集体土地使用权一并执行。因为是否征用集体土地，是人民政府根据土地总体规划所为的政府行政行为，如果法院在执行中将土地使用权予以处理，便有人民法院代行行政权之嫌。再者对于处理集体土地使用权的所得，应由土地所有权的集体经济组织支配，用于安置本集体经济组织成员的生产生活，不能作为被执行人的财产用于偿还债务。四、买受人晋江市帝高贸易商行不符合竞买条件。根据晋江市工商局登记的档案体现，晋江市帝高贸易商行为个人独资企业，股东为许辉煌（石狮市蚶江人）。一个集体经济组织的土地使用权只有本集体经济组织的成员才有权使用，本集体经济组织以外的人，包括城镇居民无权使用本集体经济组织的集体土地使用权。所以，竞买人晋江市帝高贸易商行不符合上述集体土地竞买条件。综上，异议人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂提出异议，请求依法撤销本院于2016年3月25日作出的（2012）狮执行字第1201-5号执行裁定书，不予办理涉案房地产所有权过户登记手续。
本院查明，本院在审理原告石狮市富之达典当有限责任公司与被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂、苏金明典当合同纠纷一案中，于2012年3月6日作出（2012）狮民初字第431号民事调解书，对双方当事人达成的如下协议予以确认：一、被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂应于2012年8月6日前偿还原告石狮市富之达典当有限责任公司当金5000000元，并按合同约定计付原告石狮市富之达典当有限责任公司利息及综合费。二、如果被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂未按时足额清偿上述第一项债务，则原告石狮市富之达典当有限责任公司有权对被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂尚欠的当金及相应利息、综合费一并向法院一次性申请强制执行，并有权以被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂提供作为抵押担保的座落于晋江市青阳镇莲屿村金明皮革厂的房地产（房屋所有权证号：晋房权证青阳字第01-2003**号）折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。三、被告苏金明在物的担保外对上述第一项债务承担连带偿还责任。该民事调解书发生法律效力后，申请执行人石狮市富之达典当有限责任公司向本院申请强制执行，本院于2012年8月22日立案，案号为（2012）狮执行字第1201号。在执行中，本院于2012年9月14日作出（2012）狮执行字第1201号执行裁定书，裁定查封登记在被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂名下的座落于晋江市青阳镇莲屿村金明皮革厂的房地产【房屋所有权证号：晋房权证青阳字第01-2003**号、集体土地建设使用权证号：晋土集建（企）字第101170152号】。查封后，被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂、苏金明仍未履行法律文书确定的付款义务。2013年1月23日，本院作出（2012）狮执行字第1201-1号执行裁定书，拍卖、变卖被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂名下的上述房地产。后经本院依法委托评估机构和拍卖机构对上述房地产进行评估、折卖，经三次公开拍卖，均未能成交。2014年8月27日，本院公告以第三次拍卖上述房地产的保留价972万元，对被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂的上述房地产进行变卖。后竞买人晋江市帝高贸易商行同意以972万元的价格买受上述房地产。本院于2016年3月25日作出（2012）狮执行字第1201-5号执行裁定书，裁定：一、解除对被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂名下的上述房地产的查封。二、址在晋江市青阳镇莲屿村金明皮革厂的房地产【房屋所有权证号：晋房权证青阳字第01-2003**号、集体土地建设使用权证号：晋土集建（企）字第101170152号】的所有权及相应的其他权利归买受人晋江市帝高贸易商行所有。上述房产的财产权自本裁定送达买受人晋江市帝高贸易商行时起转移。三、买受人晋江市帝高贸易商行可持本裁定书到财产管理机构办理产权过户登记手续。2016年12月6日，异议人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂向本院提出如上执行异议。
本院认为，涉案房地产登记的产权人为被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂，且本院作出的民事调解书已确认被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂如果未按时足额清偿债务，申请执行人石狮市富之达典当有限责任公司有权对被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂尚欠的当金及相应利息、综合费一并向法院一次性申请强制执行，并有权以被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂提供作为抵押担保的涉案房地产折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。现被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂拒不按执行通知履行民事调解书确定的义务，故本院依法有权对涉案房地产进行查封、拍卖、变卖，竞买人晋江市帝高贸易商行依照规定买受上述房地产，合法有效，异议人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂提出的执行异议缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定如下：
驳回福建省晋江市青阳镇金明皮革厂的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省泉州市中级人民法院申请复议。
审判长 曾文龙
审判员 何荣添
审判员 曾怡明
二〇一六年十二月十九日
书记员 郑 涵
附：本案引用的主要法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。
采取前款措施，人民法院应当作出裁定。
二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：
（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；
（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；
（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。
被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。
除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。