山东省莱西市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0285民初1292号
原告仇申平。
原告青岛公交集团莱西巴士有限责任公司，住所地莱西市上海中路东端。
法定代表人赵思嵩，董事长。
二原告委托代理人战伟，莱西鸿发法律服务所法律工作者。
被告邹龙龙。
被告莱西市公安局，住所地莱西市威海路。
被告中国平安财产保险股份有限公司莱西支公司，住所地莱西市青岛路。
负责人孙东征，该公司经理。
委托代理人臧晓运，山东华政律师事务所律师。
原告仇申平、青岛公交集团莱西巴士有限责任公司（以下简称莱西巴士）与被告邹龙龙、莱西市公安局、中国平安财产保险股份有限公司莱西支公司（以下简称平安保险）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年3月4日受理后，由审判员胡淑锋独任审判，于2016年3月21日、7月26日公开开庭审理了本案。二原告委托代理人战伟，被告平安保险委托代理人臧晓运，到庭参加了诉讼。被告邹龙龙、莱西市公安局经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
二原告诉称：2015年11月24日19时30分，被告邹龙龙驾驶鲁B×××××警号车沿青岛路由南向北行至中国银行前，遇解日国驾驶原告所有的鲁U×××××号轿车相撞，致原告车辆受损。该事故经交警部门认定邹龙龙负事故全部责任，解日国不负事故责任。鲁B×××××警号车在被告平安保险处投保交强险和商业三者险。为维护原告合法权益，诉至法院请求判令被告赔偿原告损失23891元。
被告邹龙龙未答辩。
被告莱西市公安局未答辩。
被告平安保险辩称：我公司在交强险各分项限额内承担赔偿责任，商业险按合同约定承担赔偿责任。诉讼费、鉴定费、停运损失不属于保险理赔范围，我公司不予承担。
2016年3月21日、7月26日本院进行了庭审举证、质证。
原告提交以下证据：
1、道路交通事故认定书1份，证明交通事故发生的经过、结果及责任划分。
2、鲁U×××××号车行驶证复印件1份、中华人民共和国道路运输证复印件1份、青岛公交集团莱西巴士有限责任公司出具证明1份，证明鲁U×××××号实际车主是仇申平，挂靠在莱西巴士名下。
3、交通事故财产损失价值认定书1份、鉴定费收据1张、维修费发票10张、清障费发票1张，证明原告的车损及支出相关费用。
4、莱西市永顺汽车维修部证明1份，证明原告车辆维修42天。
被告邹龙龙、莱西市公安局未到庭质证。
被告平安保险质证称：证据1、2无异议。证据3财产损失价值认定书真实性无异议，但鉴定价值过高；维修费发票不认可，未提交维修明细；清障费发票、鉴定费收据真实性无异议。证据4不认可，原告车辆受损程度较轻，维修时间过长。
本院认为，被告邹龙龙、莱西市公安局未到庭质证，视为放弃质证权利。对到庭当事人无异议的证据，本院予以确认。证据4无其他证据佐证，本院不予采信。
庭审中，原告申请对其营运损失进行鉴定，本院依法委托相关机构进行鉴定，并于2016年7月26日组织各方进行质证，原告无异议，被告邹龙龙、莱西市公安局未到庭质证，被告平安保险无异议。上述鉴定符合法律规定，本院予以确认。
被告平安保险提交以下证据：
投保单1份、保险单附条款1份，证明被告平安保险向投保人莱西市公安局就免责条款尽到了提示说明义务，根据商业三者险条款的约定，保险车辆发生事故致第三者停驶造成的损失，保险人不负赔偿责任。
原告质证称：无异议。
被告邹龙龙、莱西市公安局未到庭质证。
本院认为，被告邹龙龙、莱西市公安局未到庭质证，视为放弃质证权利，经本院审查，上述证据符合法律规定，本院予以确认。
经审理查明：2015年11月24日19时30分，邹龙龙驾驶鲁B×××××警号车沿青岛路由南向北行至中国银行前处，未确保安全距离与在前顺行的解日国驾驶的鲁U×××××号轿车载陈琦相撞，致两车损、陈琦伤。该事故经交警部门认定邹龙龙承担事故全部责任，解日国、陈琦不承担事故责任。
2015年12月2日经莱西市公安局交通警察大队委托，莱西市价格认证中心出具青价交鉴字[2015]第231001406号交通事故财产损失价值结论书，结论：鲁U×××××号车因事故造成损失9435元，原告支出鉴定费400元。2015年12月3日原告将车辆送修，2016年1月6日莱西市永顺汽车维修部为原告开具增值税普通发票，原告实际支出维修费9435元。
庭审中，原告申请对鲁U×××××号车的营运损失进行鉴定，本院依法委托青岛新业价格评估有限公司进行鉴定，该公司于2016年7月13日出具评估结论书，结论：鲁U×××××号轿车日营运损失（鉴定基准日2015年11月24日）评估为320元/天。原告支出鉴定费3800元。
鲁U×××××号车登记所有人是原告莱西巴士，实际所有人是原告仇申平，二者是挂靠关系，该车用于出租客运。鲁B×××××警号车车辆所有人是被告莱西市公安局，事故发生时的驾驶人是被告邹龙龙，该车在被告平安保险处投保交强险和商业三者险50万元不计免赔，事故发生在保险期间内。保单所附《商业第三者责任保险》第五条约定：下列损失和费用，保险人不负责赔偿：……（三）保险车辆发生事故致使第三者停业、停驶……造成的损失以及其他各种间接损失；……。
本院所确认的上述事实由事故认定书、财产损失价值认定书、评估结论书、证明、发票等证明材料及当事人当庭陈述在案为凭，经庭审质证及本院审查，可以采信。
本院认为：当事人的合法权利受法律保护，车辆驾驶人因发生交通事故对他人人身财产造成损害的，受害人有权要求责任人依法承担民事责任。被告邹龙龙驾驶鲁B×××××警号车与解日国驾驶原告所有的鲁U×××××号车相撞，致原告的车辆受损，经交警部门认定，邹龙龙承担事故全部责任，解日国不承担事故责任，根据肇事双方的过错程度和事故责任，本院确定被告邹龙龙对原告的损失超出交强险责任限额的部分承担全部赔偿责任。被告莱西市公安局作为肇事车辆的所有人，应对车辆运行过程中发生的交通事故所造成的损失承担连带赔偿责任。肇事车辆在被告平安保险处投保了交强险和商业第三者责任险并不计免赔，保险关系合法有效，本案事故发生在保险期间内，故原告因事故所遭受的合理损失，应由被告平安保险在交强险各分项责任限额内先行承担赔付责任，超出交强险责任限额的部分，由被告平安保险在商业第三者责任险范围内按照保险合同的约定承担民事赔偿责任，不足部分由被告邹龙龙、莱西市公安局承担。被告平安保险关于营运损失不属于保险赔偿范围的意见，符合双方合同的约定，对其意见本院予以采纳。
原告主张的车损9435元、鉴定费400元、清障费490元，符合法律规定，本院予以确认。经鉴定，原告的日营运损失为320元，对原告主张的营运损失按320元/天计算。根据庭审查明的事故发生时间、车损鉴定时间、车辆送修时间及车辆的受损程度及部位，对原告主张的停运时间本院酌定为20天。综上，原告的损失如下：车损9435元、鉴定费400元、清障费490元、营运损失6400元（320元/天×20天）。原告主张的车损、清障费合计9925元，超出交强险的财产损失赔偿限额2000元，由被告平安保险在交强险范围内赔偿原告2000元。超出限额部分，由被告平安保险在商业第三者责任险范围内赔偿原告7925元。原告主张的营运损失6400元不属于保险赔偿范围，上述损失由被告邹龙龙、莱西市公安局赔偿原告。被告平安保险关于诉讼费、鉴定费不予承担的意见于法无据，本院不予采纳。被告邹龙龙、莱西市公安局既未答辩亦未到庭应诉，视为放弃抗辩及质证权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司莱西支公司在交强险范围内赔偿原告仇申平、青岛公交集团莱西巴士有限责任公司损失2000元；
二、被告中国平安财产保险股份有限公司莱西支公司在商业第三者责任险范围内赔偿原告仇申平、青岛公交集团莱西巴士有限责任公司损失7925元；
三、被告邹龙龙赔偿原告仇申平、青岛公交集团莱西巴士有限责任公司损失6400元；
四、被告莱西市公安局对第三项承担连带赔偿责任。
上述一、二、三、四项于判决生效后10日内履行。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费397元，减半收取198.5元，鉴定费4200元，由二原告负担94.5元，被告平安保险负担452元，被告邹龙龙、莱西市公安局负担3852元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 胡淑锋
二〇一六年八月一日
书记员 李晓华