乌鲁木齐市新�区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民一初字第3153号
原告：陈文兵。
被告：中建新疆建工（集团）有限公司，住所地乌鲁木齐市青年路239号。
法定代表人：郜烈阳，中建新疆建工（集团）有限公司董事长。
委托代理人：张登峰，中建新疆建工（集团）有限公司法律部副部长。
被告：中建新疆建工（集团）有限公司第四建筑分公司，住所地乌鲁木齐市河北路12号。
法定代表人：王跃辉，中建新疆建工（集团）有限公司第四建筑分公司董事长。
委托代理人：任来珠，新疆北方律师事务所律师。
委托代理人：曹长生，中建新疆建工（集团）有限公司第四建筑分公司四方劳务分公司职员。
原告陈文兵与被告中建新疆建工（集团）有限公司（以下简称中建公司）、被告中建新疆建工（集团）有限公司第四建筑分公司（以下简称中建四建分公司）劳动争议一案，本院于2014年10月27日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月13日、2014年11月21日、2015年4月2日公开开庭进行了审理，原告陈文兵与被告中建公司的委托代理人张登峰、被告中建四建分公司的委托代理人任来珠、曹长生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈文兵诉称，原告于1984年5月在被告中建四建分公司处参加工作，1998至2012年在被告单位停工待岗。在此期间，被告非但不支持原告最低生活保障金，反而非法收取原告管理费，且社保费用由原告个人承担，同时非法扣留原告证件，造成原告很多不便。2013年依旧用非法手段强行与原告解除劳动关系。为此原告诉至法院，要求判令：1.由于被告与原告签订的“解除或终止劳动合同（关系）证明书”所用的公章已注销，故解除劳动关系协议无效；2.判令被告归还非法收取的原告管理费2001年至2012年计12年，共计43200元；3.判令被告支付原告停工待岗期间最低生活保障金，自1999年至2012年，计13年，共计117000元；4判令被告支付原告2008年养老保险金8628元（应缴纳与实际缴纳的差额）；5.判令被告支付2013年在尚未与原告解除劳动关系时擅自停止缴纳的养老保险金5406元和公积金1326元；6.判令被告支付经济补偿金差额部分（2008年至2012）共计8415元；7.判令被告支付1986年以前参加工作时应给予的6年经济补偿金19698元及增加6年工龄；8.判令被告支付安置费用从参加工作至2012年底350000元；9.判令被告支付2013年1月至2014年1月期间，找建工集团相关部门解决问题的误工费、差旅费等150000元；10.判令被告补发1996年至2000年住房公积金5000元。
被告中建公司、中建四建分公司辩称：1、原告的诉求没有事实及法律依据。本案原告的仲裁请求已超过时效期间，本案原告在2012年底与单位解除了劳动关系，原告要求从参加工作至2012年的相关费用，已经超过仲裁时效；2、中建四建分公司为了解决企业内部人员臃肿，提出了减员增效，成立了四方劳务公司，主要管理企业富余人员，管理方式有两种，分别是提供再就业岗位，与劳动者签订上岗协议书，对长期在外自谋职业的人员也采取了签订协议来管理的办法，签订了未上岗人员协议书，企业给劳动者提供帮助，发放一定的福利，保留劳动关系，劳动者应当按照协议的规定缴纳管理费及部分人的养老保险金。自2009年开始，我单位陆续与职工签订了协议书，按照协议书的约定双方已履行完毕，协议不违反劳动法的规定，因此本案原告要求的诉求无依据；3、原告主张的生活保障金等各项诉求均不属劳动争议所解决的范畴，原告在待岗期间自愿与被告签订未上岗协议，并主动交纳了管理费用，因此不存在给原告缴纳生活保障金的问题。因此，原告的起诉无事实及法律依据，请法庭依法驳回原告的诉求。
经审理查明，1984年5月原告在被告中建四建分公司参加工作，并与单位签订了无固定期限劳动合同。2000年4月中建四建分公司组建四方建筑劳务分公司（以下简称四方分公司），将包括原告在内的企业富余人员安排在四方分公司工作。
2009年5月四方分公司召开民主管理会议，会议对《长期不在岗人员暂行管理办法》进行了讨论，并提出意见及建议，2009年5月31日四方分公司下发了《长期不在岗人员暂行管理办法》，规定凡纳入长期不在岗人员，必须与分公司签订协议书，视为在编人员，享受暖气费核销、工资晋级、工龄连续计算、跟踪管理服务等待遇。该办法同时规定，对不签订协议，无上岗意愿，又不服从分配，企业停交“一金五险”，并上报公司解除劳动关系。
2011年4月26日原告与四方分�司签订一份2011年四方劳务分公司未在企业上岗人员协议书，约定：“2011年在外自谋职业，但必须每月25日之前，将工资及管理费结算回单位造册发放，结算期4-11月，共计8个月，管理费标准为每人每月400元（每月工资1400元，管理费400元，共计1800元）。签定并履行本协议的人员，可享受企业相关福利待遇。已签定协议，但未履行上述义务的人员，未按时结算交纳上述规定款项的，当月自行全额承担企业及个人的‘一金五险’，拒不交纳者责任自负”。2012年4月20日原告与四方劳务公司再次签订了未在企业上岗人员协议书，约定内容与2011年内容基本相同，仅工资数额及管理费标准有所变化，即每月工资额约定为2550元，管理费450元，共计3000元。
2012年8月13日被告中建公司工会委员会针对《中建新疆建工集团所属企业富余人员分流安置办法》召开专题职工代表大会进行了表决并予以通过，被告中建四建分公司为贯彻执行该决议，于2012年11月1日作出中新建集团四建行字（2012）99号《关于印发﹤中建新疆建工集团第四建筑分公司富余人员分流安置实施办法﹥的通知》，该实施办法规定，对长期滞留企业无法正常上岗位人员的安置，主要指各单位劳务公司和项目上长期挂名的富余人员，可选择以下方式安置：1、领取经济补偿金，解除劳动合同；2、对自愿选择继续留在企业的长期待岗人员，要求各企业对其进行转岗培训，转岗培训期间发放生活费（当年当地最低工资70%），在12个月内经过培训，3次安排工作仍不能胜任的，用人单位依法解除劳动合同，并按《劳动合同法》相关条款规定支付经济补偿金。2008年1月1日之前的经济补偿金按照劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年�算，经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下，劳动者解除合同之前十二个月的月平均工资，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发。2008年1月1日之后的经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
2012年12月17日原告填写了员工分流安置表（长期待岗），选择领取经济补偿金，解除劳动关系的分流安置方案。被告中建四建分公司对原告的经济补偿金进行了测算，对原告2008年1月1日之前的工龄按照2011年度乌鲁木齐市职工平均工资3283元／月的标准进行了补偿，2008年1月1日之后的工龄，按照原告的档案工资1604.17元／月进�了补偿，原告共领取了86812.85元的解除劳动合同经济补偿金，被告中建四建分公司于2013年1月28日向原告送达了解除或终止劳动合同（关系）证明书，载明解除或终止劳动合同日期为2012年12月31日，单位已支付经济补偿金。
此后，原告向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认被告与原告签订的《解除或终止劳动合同关系证明书》所用的公章已注销，裁决解除劳动协议无效；要求两被告归还非法收取原告2001年至2012年管理费，共计43200元；支付原告2011年至2012年停工待岗期间最低生活保障金，共计117000元；支付原告2008年养老保险金应缴纳与实际缴纳的差额8628元；支付原告2013年养老保险金5406元，公积金1326元；支付原告2008年至2012年经济补偿金差额8415元；支付原告1986年以前参加工作时应给予的6年经济补偿金19698元，增加6年工龄；支付原告从参加工作至2012年底安置费350000元；支付原告2013年1月至2014年1月期间，找建工集团等相关部门解决问题的误工费、差旅费等150000元；补发1996年至2000年的住房公积金5000元。该委于2014年5月26日作出新劳人仲字（2014）第122号仲裁裁决，驳回了原告的全部仲裁请求。原告不服诉至本院。
上述事实有解除劳动合同（关系）证明书、员工分流安置表、会议纪要、长期不在岗人员管理办法、企业分流人员工作安置提纲、新四建行（2000）第31号文件、劳动合同书、民主管理会会议纪要、职工大会记录及签到表、未在企业上岗人员协议书、经济补偿金测算表、经济补偿金发放表、中新建集团工字（2012）25号文件、中新建集团四建行字（2012）99号文件及本案庭审笔录存卷为证。
本院认为，原告在与被告签订的《解除劳动合同（关系）证明书》上加盖的是“新疆建工集团第四建筑工程有限责任公司”的公章，仍然予以签字确认并办理了相关手续，领取了经济补偿金，据此可认定，双方签订的《解除劳动合同（关系）证明书》是其真实意思表示，双方解除劳动关系的事实合法有效。因此原告要求确认与被告解除劳动协议无效的诉求本院不予支持。本案中的管理费是原、被告根据双方协议，为保留原告与被告单位劳动关系，由原告自愿交纳，被告收取，用于支付原告工资、福利的费用，属于双方民事法律行为，不属于劳动争议案件受案范围，故对原告要求被告退还2001年至2012年管理费43200元的请求本院不予支持。根据《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）有关规定，最低生活保障金是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。城市居民申请最低生活保障金待遇有其相关规定和程序，不属于劳动争议案件受案范围，对原告要求被告支付1999年至2012年停工待岗期间最低生活保障金117000元的请求，本院不予支持。
根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”的规定，原告要求被告补缴2008年养老保险金差额8628元的诉求，因不属于劳动争议案件受案范围，本院不予支持。由于原告已于2012年12月31日与被告签订《解除劳动合同（关系）证明书》，在此之后双方已无劳动关系，因此原告要求被告支付2013年养老保险金5406元及住房公积金1326元的诉求，无事实和法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个�以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”根据上述规定，被告按照原告解除劳动关系时的档案工资来确定2008年之后的经济补偿金，且原告的工资数额高于2012年度乌鲁木齐市最低工资标准，该补偿金的计算方法符合法律规定，原告已签字领取了该经济补偿金并签收了解除或终止劳动合同（关系）证明书，故对原告要求二被告支付经济补偿金差额的请求本院不予支持。由于被告已支付原告从参加工作时的1984年至解除劳动关系时的2012年共计29年每年一个月的经济补偿金，故对原告要求被告支付其1986年以前至参加工作时6年经济补偿金19698元及增加6年工龄的请求，于法无据，本院不予支持。依据国务院1994年公布《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发{1994}59号）和1997年公布《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发{1997}10号）文件精神，企业职工安置费是国有企业破产改制中的职工自愿选择的一次性发放的安置费用，本案原告不属于此类情况。而经济补偿金是依据劳动合同法规定，经劳动合同双方当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同时，根据劳动者在本单位工作年限，按标准给予劳动者的经济补偿。安置费与经济补偿金不能同时适用。原告与用人单位解除劳动关系时已经按标准领取了经济补偿金，故原告要求被告支付从参加工作至2012年底安置费用350000元的诉求，于法无据，本院不予支持。2013年1月之后，原、被告之间已解除劳动关系，原告要求被告支付2013年1月至2014年1月期间，找建工集团等相关部门解决问题的误工费、差旅费等150000元的�求，无事实和法律依据，本院不予支持。原告主张的住房公积金不属于劳动争议案件受案范围，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）﹥》第十条之规定，判决如下：
驳回原告陈文兵全部诉讼请求。
案件受理费10元（原告已预交），由原告陈文兵负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 孙津艳
人民陪审员 衣长生
人民陪审员 陶秋琴
二〇一五年四月二十三日
书 记 员 桑 田