福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0825刑初82号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人罗英辉（别名罗晓辉），男，1973年4月10日出生于福建省连城县，汉族，初中文化，农民，住连城县。因失火于2015年4月5日以拒不执行紧急状态下的决定、命令被连城县公安局治安拘留4日。因涉嫌失火犯罪于2015年4月9日被连城县公安局刑事拘留，同年4月22日变更为取保候审。2015年10月12日经连城县人民检察院决定，同日由连城县公安局继续执行取保候审。2016年4月26日经本院决定，同日由连城县公安局执行逮捕。现羁押于连城县看守所。
连城县人民检察院以连检生态刑诉（2016）8号起诉书指控被告人罗英辉犯失火罪，于2016年3月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员曹仕旺出庭支持公诉，被告人罗英辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年4月5日11时许，被告人罗英辉携带祭品、香、烛、纸钱和鞭炮到连城县文亨镇文陂村“塘背段”山场扫墓，用随身携带的一次性气体打火机点燃纸钱，烧着的纸钱随风而起从而引发森林火灾。经福建鼎力司法鉴定中心和连城县价格认证中心鉴定，失火现场位于连城县文亨镇文陂村2013年林业地理信息图17林班4大班2小班，17林班3大班6小班，17林班6大班3、5小班，17林班7大班1、2、3、4、7小班境内；过火有林地面积628亩，折立木资源经济损失价值计人民币369352元。案发后，被告人罗英辉于2015年4月5日到连城县公安局文川森林派出所投案。针对指控，公诉机关提供了作案工具打火机1个等物证；被告人罗英辉的户籍证明、到案经过等书证；证人范某、江某、罗某甲、罗某丙等人的证言；被告人罗英辉的供述和辩解；福建鼎力司法鉴定中心出具的《林业物证司法鉴定意见书》、连城县价格认证中心出具的《价格鉴定结论意见书》等鉴定意见；连城县公安局文川森林派出所制作的勘验、检查笔录等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人罗英辉违反森林法，擅自在林区野外用火，引发文亨镇文陂村“塘背段”山场森林火灾，造成过火有林地面积628亩，折立木资源经济损失价值计人民币369352元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。
被告人罗英辉对公诉机关指控其犯失火罪无异议，并当庭表示自愿认罪，但认为，其在被治安拘留后，听说失火现场存在死灰复燃现象，因此才造成过火有林地面积628亩。
经审理查明，2015年4月5日11时许，被告人罗英辉携带祭品、香烛、纸钱和鞭炮到连城县文亨镇文陂村“塘背段”山场（“白坑”山场）扫墓，用随身携带的一次性气体打火机点燃纸钱，烧着的纸钱随风而起从而引发森林火灾。经福建鼎力司法鉴定中心鉴定，失火现场位于连城县文亨镇文陂村2013年资源建档信息图17林班4大班2小班，17林班3大班6小班，17林班6大班3、5小班，17林班7大班1、2、3、4、7小班境内（其中17林班6大班3、5小班，17林班7大班1、2、3、4小班过火有林地面积409亩的林种为生态林）；过火有林地面积628亩。经连城县价格认证中心鉴定，本案造成立木资源经济损失价值人民币369352元。
案发后，被告人罗英辉于2015年4月5日到连城县公安局文川森林派出所投案。
另查明，2015年4月5日至2015年4月7日为连城县人民政府发布的野外用火第3号禁火令期间。本案作案工具一次性气体打火机一个于2016年3月24日随案移送至本院。
上述事实，被告人罗英辉在开庭审理过程中无异议，且有作案工具一次性气体打火机一个；连城县公安局森林分局出具的《受案登记表》、《受案回执》，连城县公安局出具的《行政处罚决定书》、《行政拘留家属通知书》、《立案决定书》、《拘留证》、《取保候审决定书》，连城县拘留所出具的《行政拘留执行回执》，连城县人民检察院出具的《不批准逮捕决定书》，连城县公安局文川森林派出所出具的《行政处罚告知笔录》、《鉴定意见告知书》、《调取证据通知书》、《关于罗英辉失火案在4月5日对罗英辉拘留情况说明》、《关于罗英辉失火案初步勘查失火12亩有林地情况说明》、《关于罗英辉失火案中罗英辉实际治安拘留时间的情况说明》、《到案经过》、《户籍证明》、《违法犯罪前科查证经过》，连城县文亨林业管理站出具的《权属证明》、《关于罗英辉失火案初步勘查失火12亩有林地情况说明》，《连城县人民政府野外用火禁火令》，《通话记录》；证人范某、江某、罗某甲、李某甲、罗某乙、罗某丙、罗某丁、陈某、吴某甲、吴某乙、邓某、吴某丙、罗某戊、罗某己、李某乙、罗某庚、黄某的证言；被告人罗英辉的供述和辩解；连城县价格认证中心出具的《关于失火林木的价格鉴定结论意见书》、福建鼎力司法鉴定中心出具的《林业物证司法鉴定意见书》等鉴定意见；连城县公安局文川森林派出所制作的《现场勘查笔录》、《辨认笔录》及《现场照片与说明》等勘验检查笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人罗英辉违反森林法，擅自在林区野外用火，引发连城县文亨镇文陂村“塘背段”山场森林火灾，造成过火有林地面积628亩，折立木资源经济损失价值计人民币369352元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。案发后，被告人罗英辉主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚；案发期间属禁火期，酌情予以从重处罚；被告人罗英辉失火烧毁生态林409亩，酌情予以从重处罚。综上，根据被告人罗英辉犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，鉴于其确有悔罪表现，可对被告人罗英辉从轻处罚。公诉机关建议对被告人罗英辉在有期徒刑三年以上四年以下的幅度内处刑的意见适当，予以采纳。被告人罗英辉认为，其在被治安拘留后，听说失火现场存在死灰复燃现象，因此才造成过火有林地面积628亩。但根据被告人罗英辉的供述及现场勘查笔录证实，2015年4月5日12时许，连城县公安局文川森林派出所民警在被告人罗英辉的指认下对“塘背段”山场失火现场进行勘查时，火未扑灭且还在燃烧。证人范某、江某、罗某丙、罗某丁、陈某、吴某甲、吴某乙、邓某、吴某丙、罗某戊、黄某的证言均可证实该失火山场不存在死灰复燃现象。因此，被告人罗英辉的辩解不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告人罗英辉犯失火罪，判处有期徒刑三年五个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年4月26日起至2019年9月8日止。）
二、本案作案工具一次性气体打火机一个依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 邓小凤
人民陪审员 罗培强
人民陪审员 江兴南
二〇一六年五月十二日
书 记 员 陈 玮
附：《中华人民共和国刑法》相关条款
第一百一十五条第二款过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条的规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。