浙江省金华市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙07民终24号
上诉人（原审被告）长安责任保险股份有限公司义乌中心支公司，住所地浙江省义乌市北苑雪峰西路192号。
法定代表人孙文桂，总经理。
委托代理人（特别授权）王茂定，公司职工。
被上诉人（原审原告）楼景南，居民。
委托代理人（特别授权）何泽华，东阳市玉屏法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）汪鹏来，农民。
上诉人长安责任保险股份有限公司义乌中心支公司（以下简称长安责任保险公司）为与被上诉人楼景南、汪鹏来因机动车交通事故责任纠纷一案，不服浙江省东阳市人民法院（2015）东民初字第3231号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原判认定，2015年1月2日12时30分，被告汪鹏来驾驶其所有的浙G×××××号轻型普通货车（以下简称肇事车）与原告楼景南驾驶的电动车在东阳市江北街道××路与歌山北路口发生碰撞，造成两车车损及原告楼景南受伤的交通事故。经交警部门出具了事故证明：1.被告汪鹏来持记分已达十二分的驾驶证驾驶车辆行经路口车速过快、未确保安全行车，本人陈述从路口东往西行驶，楼景南驾驶电动车从路口南往北行驶。2.原告楼景南驾驶车辆行经路口未确保安全，本人陈述从东阳市区方向驶往江北锦畈方向，不记得事故发生经过。3.肇事车、电动车经东阳市汽车综合性能检测站检验，方向、制动合格。4.被告汪鹏来的血液检出乙醇（酒精）成份1mg／100ml，未超过20mg／100ml，不属饮酒后驾驶机动车。5.肇事车和电动车均有碰撞痕迹。原告楼景南因交通事故受伤后失忆无法提供证据，查证交通事故发生情况，且车辆碰撞痕迹无法印证被告汪鹏来的陈述，现无法查证交通事故事实，且本案经调查未获取其他证据。根据调查情况，现无法查证交通事故事实，根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条“道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人”之规定，出具事故证明。肇事车向被告长安责任保险公司投保了交强险和50万的第三者责任险及不计免赔险。原告楼景南的伤残经金华广福司法鉴定所鉴定，结论为原告楼景南因交通事故造成2处9级伤残，误工期限197天、护理期限98天、营养期限90天。原告楼景南户籍所在地浙江省东阳市吴宁街道十字街11号4幢1单元201室，系非农业家庭户。原告楼景南各项损失：医疗费103040.71元、住院伙食补助费2940元，98日×30元／日=2940元、营养费8370元，90日×93元／日=8370元、护理费14700元，98日×150元／日=14700元、误工费21867元，197日×111元／日=21867元、交通费1960元，98日×20元／日=1960元、伤残赔偿金193886.4元，40393×20×24%=193886.4元、鉴定费4440元、精神抚慰金12000元、车损2000元、评估费100元，合计365304.11元。被告汪鹏来已垫付原告楼景南损失5000元。楼景南于2015年10月9日诉至原审法院，请求判令：一、被告汪鹏来赔偿原告楼景南各项损失372063.11元；二、被告长安责任保险公司在保险责任范围内直接赔付被告汪鹏来应承担部分的赔偿款；三、本案诉讼费由两被告共同承担。
原审法院认为，本案交通事故发生的事实清楚。交警队无法认定事故责任案件，应以机动车运行属于高度危险作业中的一种，实行无过错责任归责原则来处理，属于机动车与非机动车之间发生交通事故的，由机动车一方承担全部赔偿责任。被告汪鹏来虽持记分已达12分的驾驶证驾驶车辆，但其驾驶证未被公安机关扣留或吊销等其他情形处置，为此，不属于无证驾驶的范畴，保险公司的无证驾驶答辩不成立，应由保险公司承担第三者责任商业险的赔偿责任。原告楼景南的合理损失为365304.11元，先由被告长安责任保险公司在交强险范围内承担122000元。原告楼景南超出交强险部分的损失，根据事故责任，由被告长安责任保险公司在第三者险范围内承担100%即238764.11元。原告楼景南不能通过保险获赔的鉴定费4440元和评估费100元，由被告汪鹏来承担100%即4540元，因被告汪鹏来已支付原告楼景南5000元，相抵后，原告楼景南应返还被告汪鹏来460元。被告汪鹏来无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法对本案缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第一款第（二）项、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告长安责任保险股份有限公司义乌中心支公司应于判决生效之日起十日内支付原告楼景南浙G×××××号车的机动车交通事故强制险和第三者责任险保险理赔款360764.11元。（款汇至：户名：东阳市人民法院执行款专户；账号：12×××85；开户行：东阳市工商银行）。二、被告汪鹏来赔偿原告楼景南4540元，被告汪鹏来在交警队押金5000元全部由楼景南领取，两项相抵后，原告楼景南应自收到保险理赔款之日返还被告汪鹏来460元。三、驳回原告楼景南的其他诉讼请求。上述付款义务人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2360元，减半收取1180元，由原告楼景南承担21元，由被告汪鹏来承担772元，由被告长安责任保险股份有限公司义乌中心支公司承担387元。
宣判后，原审被告长安责任保险公司不服，向本院提起上诉称，一、一审判决认定汪鹏来不属于无证驾驶错误。汪鹏来驾驶证记分已达12分，浙江省公安厅浙公复（2005）99号关于机动车驾驶人资格认定的批复，其中明确回复“记满12分”属于无驾驶资格情形，一审法院认为驾驶证未被扣留或者吊销就不属无证系认识错误。汪鹏来不依法参加诉讼，是对其权利的放弃。二、一审法院认定交警部门无法认定事故责任，则判定机动车一方承担全部责任错误，应按照同等责任来确定赔偿责任。根据交部门出具的事故认定书中陈述“汪鹏来经路口车速过快，未确保安全行车”“楼景南驾驶车辆行经路口未确保安全”，说明肇事双方均有过错，均应承担事故责任。原审按照无过错规则来判定机动车全责违反公平公正原则。请求二审法院查明事实，依法改判由我公司在交强险范围内承担垫付赔偿责任。
被上诉人楼景南答辩称，1、汪鹏来持有交警部门颁发的有效的驾驶证和行驶证，其虽然被扣12分，但与本次事故发生的原因及结果没有任何的关联性，汪鹏来违章驾驶应该属于行政处罚的行为，不应属于无证驾驶。2、本案系机动车与非机动车发生交通事故，在事故责任无法认定情况下，应适用无过错责任原则，原审法院认定由汪鹏来承担全部责任适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人汪鹏来未到庭，亦未作书面答辩。
双方当事人在二审中均未提供新证据。
二审经审理查明的事实与原判认定的事实一致。
本院认为，本案交通事故发生双方当事人均无异议，但因交通事故成因无法查清，交警部门无法认定事故责任。根据法律规定机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任，故对机动车一方适用无过错责任.因本案事故责任无法认定，在无证据证明楼景南对事故的发生存有过错，原审认定汪鹏来承担全部责任并无不当。虽然汪鹏来持有的驾驶证扣分达12分，但交警部门对驾驶证作出的违法记分处罚系具体行政行为的一种，在交警部门未对汪鹏来驾驶证进行扣证或吊销等行政处罚前，汪鹏来驾驶机动车行为不属于无证驾驶范畴。长安责任保险公司应在保险责任范围内承担赔偿责任。综上，长安责任保险公司的上诉理由均不能成立，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2360元，由上诉人长安责任保险股份有限公司义乌中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋文茹
审 判 员 陈旻尔
代理审判员 黄 晖
二〇一六年三月二十二日
代书 记员 崔立娜