河北省新河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0530刑初10号
公诉机关河北省新河县人民检察院。
被告人邢学宁，男，1973年4月27日出生于河北省新河县，汉族，初中文化，务农，住新河县。因非法使用、储存危险物质于2014年9月5日被新河县公安局行政拘留8日。因涉嫌污染环境于2016年1月18日被新河县公安局行政拘留十日。2016年3月20日因本案被新河县公安局刑事拘留，同年3月25日转为取保候审。
河北省新河县人民检察院以新检公诉刑诉字（2016）6号起诉书指控被告人邢学宁犯污染环境罪，于2016年5月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新河县人民检察院指派检察员陈起增、苏彦培出庭支持公诉，被告人邢学宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
新河县人民检察院指控称，2015年12月至2016年1月期间，被告人邢学宁在无任何生产资质、无污水处理设备的情况下，在新河县城北老物资局院内生产加工镀锌产品，将镀锌过程中产生的电镀废液，未经处理便排放到厂房西侧房间内空地处及院内由其渗入地下。新河县环境保护局对所排废液水样进行取样送邢台市环境检测站检测，经检测，三个取样点所排污水含有总铬分别为48.4mg／L、37.4mg／L、61.3mg／L，总锌分别为82.3mg／L、44.7mg／L、85.0mg／L。该检测报告中的数据得到河北省环境保护厅的认可。新河县环境保护局根据该检测报告认定排放的废液中重金属铬、锌均超过国家排放标准3倍以上，且为有毒有害物质。就上述事实，公诉机关提供了书证、鉴定意见、证人证言、被告人的供述等相关证据予以证实，认为被告人邢学宁违反国家规定，排放有毒有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请我院依法判处。
被告人邢学宁对起诉书中指控的犯罪事实未提异议，表示认罪。
经审理查明，2015年12月至2016年1月期间，被告人邢学宁在无任何生产资质、无污水处理设备的情况下，在新河县城北老物资局院内生产加工镀锌产品，将镀锌过程中产生的电镀废液，未经任何处理便排放到厂房西侧房间内空地处及院内由其渗入地下。新河县环境保护局对所排废液水样进行取样送邢台市环境检测站检测，经检测1﹟取样点、2﹟取样点、院内积水取样含有总铬分别为48.4mg／L、37.4mg／L、61.3mg／L，总锌分别为82.3mg／L、44.7mg／L、85.0mg／L，水样状态均为黄色、混浊、有味。该检测报告中的数据得到河北省环境保护厅的认可。新河县环境保护局根据该检测报告认定排放的废液中重金属锌、铬分别超过规定排放标准（国家排放标准值总锌含量应为1.5mg／L，总铬含量为1.0mg／L）的3倍以上，且为有毒有害物质。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）被告人邢学宁的户籍证明，证实被告人邢学宁的身
份信息，其具有刑事责任能力。
（2）新河县环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送书、关于原物资局院内小电镀车间案情报告、责令改正违法行为决定书、调查询问笔录、现场勘察笔录、现场照片，证实2016年1月18日是，新河县环境保护局在原物资局院内进行现场排查时，发现一个自建的小电镀车间，存放不等量电镀液体和盐酸、硫酸原液，车间负责人为邢学宁，该电镀车间无任何治理设施，无营业执照、无环评手续，并对现场排放的废液进行取样检测，检测结果排放的废液中重金属锌、铬分别超过规定排放标准的3倍以上。遂于2016年3月17日以该电镀车间涉嫌环境犯罪移送至新河县公安局。
（3）邢台市环境保护局邢环字（2016）18号文件、河北省环境保护厅冀环测函（2016）158号文件、新河县环境保护局出具的执行标准的证明，证实河北省环境保护厅对邢台市环境监测站作出的关于对新河县老物资局院内电镀作坊废水检测数据予以认可，原物资局院内小电镀车间排放的污染物锌、铬含量分别超过国家规定排放标准（《中华人民共和国国家标准》GBZ1900-2008电渡污染物排放标准值总锌含量为1.5mg／L，总铬含量为1.0mg／L）。
（4）北京铁路公安局石家庄公安处石家庄站派出所询问笔录及抓获经过，证实2016年3月19日，北京铁路公安局石家庄公安处石家庄站派出所民警在邢台东站广场将网上通缉犯邢学宁抓获。
2、证人证言
（1）证人赵某的证言，证实赵某帮邢学宁在新河县老物资局院内进行镀锌加工，干了大约一个月左右，赵某还介绍了两个工人干了四五天的零活。加工镀锌产生的废液、废水用潜水泵抽到西侧一间屋子的地面上，被冻成冰的废液、废水直接扔到院子里。
（2）证人暴某的证言，证实暴某和贾世建在赵某的介绍下曾在邢学宁的镀锌加工点干了几天活，具体工作是邢学宁安排的，工作流程就是把要加工的配件放到一个桶里涮一下，再捞出来。
（3）证人邢某的证言，证实邢学宁镀锌的院子是邢某从张某手中租赁的，邢某的家人曾在那居住，邢某的妻子做过一段时间的镀锌，后来把池子拆了不干了，全家去了浙江打工。2015年5、6月份，邢学宁打电话称其从北京贷了款，想在老物资局院内养驴，邢某表示同意，让邢学宁给付2000元的房租。
（4）证人张某的证言，证实张某原来是物资局的法定代表人，邢某以每年5000元的价格租赁了物资局的厂房，租赁期限至2015年7月底。合同到期后，房子一直闲置着，因为邢某存放着一些东西，所以钥匙还在邢某手里。
（5）证人袁某、杨某的证言，证实邢学宁曾给袁某、杨某加工过镀锌产品，都是邢学宁自己去拉的货。
3、被告人邢学宁的供述，证实邢学宁自2015年12月5、
6号在新河县城北老物资局院内开始镀锌加工，南赵村的赵某帮过几天忙，赵某还帮忙介绍了两个人打了几天工。邢学宁给两个人加工过活，工作流程是先将配件分别用锯末滚筒、盐酸除锈，再用清水清洗，后放到镀锌池里镀锌，最后上颜色、晾干即可。邢学宁将产生的废液和废水通过潜水泵抽到西侧一间废旧空屋的地面上渗到地下，还有一部分从电镀池子周边渗到地下。
4、鉴定意见
邢台市环境检测站邢环测字（2016）第014号监测报告，证实新河县环保局送检的邢学宁的镀锌加工点1﹟取样点、2﹟取样点、院内积水取样含有总铬分别为48.4mg／L、37.4mg／L、61.3mg／L，总锌分别为82.3mg／L、44.7mg／L、85.0mg／L，水样状态均为黄色、混浊、有味。
经审理还查明，2014年9月5日，被告人邢学宁因非法使用、储存危险物质被新河县公安局行政拘留8日，有新河县公安局新公（治）行罚决字（2014）第0061号公安行政处罚决定书予以证实。2016年1月18日，因本案被告人邢学宁被新河县公安局行政拘留十日，有新河县公安局检查审批表、检查证、检查笔录、公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书予以证实，足以认定。
本院认为，被告人邢学宁违反国家规定，违法排放有毒有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。公诉机关指控被告人犯污染环境罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。对被告人邢学宁应当在三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金量刑幅度内量刑。被告人邢学宁曾因非法使用、储存危险物质被行政处罚，可酌定从重处罚。被告人邢学宁当庭自愿认罪，悔罪态度较好，依法可以从轻处罚。被告人邢学宁因本案先被行政拘留，后被刑事拘留，羁押期限依法应当折抵刑期。根据被告人犯罪的事实、犯罪的情节、性质和对社会所造成的危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条?、第四十二条?、第四十四条?、第五十二条、第五十三条，?最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（三）项的规定，判决如下：
被告人邢学宁犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 郭栋敏
审 判 员 焦军梅
人民陪审员 韩忠杰
二〇一六年六月十七日
书 记 员 王凤辉