浙江省永康市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金永商初字第2056号
原告：浙江明珠建设工程有限公司，住所地：浙江省永康市紫微中路39号，现住所地：浙江省永康市五金城一区一号楼三楼。
法定代表人：陈福生。
委托代理人：周彬，浙江国圣律师事务所律师。
委托代理人：杨碧玉，浙江国圣律师事务所律师。
被告：周大刚。
被告：叶国乔。
原告浙江明珠建设工程有限公司（以下简称“明珠建设公司”）为与被告周大刚、叶国乔与企业有关的纠纷一案，于2015年5月15日向本院起诉。本院于2015年5月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月13日公开开庭进行了审理。原告明珠建设公司的委托代理人周彬、杨碧玉到庭参加诉讼，被告周大刚、叶国乔经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告明珠建设公司起诉称：2006年8月24日，明珠建设公司作为甲方、周大刚和叶国乔共同作为乙方签订了《项目责任制合同》一份，约定甲方任命乙方为盐城市丰基铝电有限公司秸秆热电项目工程的项目负责人，全面负责盐城市丰基铝电有限公司秸秆热电项目工程的一切事务。双方在该合同第二条中约定：为调动乙方积极性，并为企业在保质保量的基础上创效益，经双方协商同意，确定乙方向甲方上交总造价1.5%的管理费；工程竣工结算后，盈亏均由乙方自行负责。双方还在该合同第九条约定：乙方负责承担工程施工中产生的所有债务，并及时承担履行、避免产生纠纷，若由于乙方不及时承担导致甲方代其履行的，乙方愿意赔偿甲方的一切经济损失（包括甲方处理债务纠纷发生的诉讼费、律师代理费、代其履行的债务等）。上述《项目责任制合同》签订后，周大刚、叶国乔即负责该项目的施工。但施工过程中，因周大刚、叶国乔原因引起了该项目材料采购、设备租赁、工程分包、人工工资、质量加固、工程结算环节的若干纠纷和多个诉讼。2009年4月28日，明珠建设公司经周大刚、叶国乔同意与业主方盐城市丰基铝电有限公司签订《协议书》，约定解除案涉《建设工程施工合同》，并确认工程结算造价为4818661.54元。后盐城市丰基铝电有限公司将案外人吕红卫缴纳的保证金400000元退还明珠建设公司。经双方对账：截止2010年7月31日，叶国乔确认明珠建设公司为周大刚、叶国乔代偿承包经营期间所拖欠的各项材料费为3934784.08元（扣除保证金400000元后）。后因周大刚、叶国乔未归还该垫付款项，明珠建设公司无奈于2010年9月13日向永康市人民法院提起诉讼。该案经永康市人民法院一审【（2010）金永商初字第1677号】、金华市中级人民法院提审【（2012）浙金商提字第16号】、浙江省高级人民法院提审【（2015）浙商提字第10号】，最终判决周大刚、叶国乔共同向明珠建设公司偿还3934784.08元垫付款。但由于上述诉讼所涉的仅是2010年7月31日前明珠建设公司为周大刚、叶国乔垫付的款项，故周大刚、叶国乔仍应对2010年7月31日之后明珠建设公司因案涉工程为其垫付的各项款项共计559121元予以返还。此外，周大刚、叶国乔还应根据项目责任制合同约定向明珠建设公司支付工程管理费72279.92元。故请求依法判令：一、由周大刚、叶国乔共同向明珠建设公司返还盐城丰基铝电工程项目垫付款人民币559121元并赔偿利息损失（利息损失自起诉之日起按人民银行同期贷款基准利率计算至实际付清之日止）；二、由周大刚、叶国乔共同向明珠建设公司支付盐城丰基铝电项目工程管理费72279.92元。
被告周大刚、叶国乔未作答辩。
原告明珠建设公司为证明其主张，向本院提供了如下证据材料：
1、《项目责任制合同》原件一份，欲证明明珠建设公司与周大刚、叶国乔的合法企业内部承包法律关系及约定的权利义务内容。其中合同第二条约定，盐城市丰基铝电有限公司秸秆热电项目工程的盈亏均由周大刚、叶国乔自行负责；周大刚、叶国乔应向明珠建设公司上交总造价1.5%的管理费。合同第九条约定周大刚、叶国乔负责承担工程施工中产生的所有债务，并及时承担履行、避免产生纠纷，若由于周大刚、叶国乔不及时承担导致甲方代其履行的，周大刚、叶国乔愿意赔偿甲方的一切经济损失（包括明珠建设公司处理债务纠纷发生的诉讼费、律师代理费、代其履行的债务等）。
2、（2015）浙商提字第10号民事判决书原件、（2012）浙金商提字第16号民事判决书复印件、（2010）金永商初字第1677号民事判决书复印件各一份，欲证明已经生效判决（2015）浙商提字第10号民事判决书确认《项目责任制合同》合法有效，周大刚、叶国乔应共同享有项目责任制合同的权利并共同承担项目责任制合同的义务（主要包括共同承担该项目的亏损及明珠建设公司为该项目代周大刚、叶国乔垫付的款项及支出的费用）；2010年7月31日之后的明珠建设公司垫付款项未包含在前案判决款项中的事实。
3、（2013）金永民初字第100号民事判决书原件、中国建设银行客户专用回单复印件、（2013）金永执民字第1925号协助扣划存款通知书复印件各一份，欲证明周大刚、叶国乔与明珠建设公司于2010年7月31日对账时错将案外人吕红卫的保证金当作周大刚、叶国乔的款项予以抵扣，后吕红卫向永康市人民法院起诉明珠建设公司，要求明珠建设公司退还其缴纳的保证金，明珠建设公司依据永康市人民法院判决于2013年8月19日代周大刚、叶国乔垫付退还吕红卫保证金及诉讼费、执行费共计429550元的事实。
4、明珠建设公司为周大刚、叶国乔承包的项目部垫付的律师代理费、诉讼费、诉讼保全费等合计102640元，具体为：
（1）2010年12月24日浙江丽州律师事务所律师代理费发票原件、中国建设银行进账单原件各一份，欲证明明珠建设公司因（2010）金永商初字第1677号案件支付律师代理费28000元；
（2）2011年3月23日江苏瑞信律师事务所委托代理合同复印件、律师代理费发票原件、盐城市亭湖区人民法院诉讼费收据原件及中国建设银行电子转账凭证原件各一份，欲证明明珠建设公司因（2011）亭商初字第0865号案件支出律师代理费30000元、诉讼费10680元、诉讼保全费3960元合计44640元；
（3）2012年5月2日江苏瑞信律师事务所律师代理费发票原件、中国建设银行客户专用回单原件二份，欲证明明珠建设公司周大刚、叶国乔承包的项目部垫付律师代理费10000元；
（4）2012年12月5日浙江丽州律师事务所律师代理费发票原件、中国建设银行客户专用回单原件各一份，欲证明明珠建设公司因（2012）浙金商提字第16号案件支出律师代理费20000元。
5、明珠建设公司为周大刚、叶国乔承包经营的项目部垫付的其他费用等支出合计26931元，具体为：
（1）2012年4月27日中国建设银行客户专用回单原件、由戴建宇（系江苏瑞信律师事务所律师）在领款人处签名的领付款凭证原件各一份，欲证明戴建宇因处理明珠建设公司在江苏盐城的案件领取差旅费用18000元；
（2）由胡高俊（系明珠建设公司工程部工作人员，负责盐城丰基铝电工程后续事宜））在领款人处签名的领付款凭证原件八份、付款通知单原件二份，欲证明胡高俊因处理盐城丰基铝电工程后续事宜领取出差费用8931元。
6、（2011）亭商初字第0865号民事判决书原件一份及司法鉴定报告书复印件一份，欲证明案涉工程结算价为4848661.54元，周大刚、叶国乔应向明珠建设公司支付工程管理费72279.92元；以及印证证据4-（2）中明珠建设公司向江西瑞信律师事务所支付的费用及证据5中向戴建宇支付的费用。
被告周大刚、叶国乔未到庭质证，亦未向本院提交相关证据材料。
本院的认证意见：明珠建设公司提交的证据1符合证据的形式要件，能与明珠公司的陈述相互印证，证据2中（2012）浙金商提字第16号民事判决书复印件、（2010）金永商初字第1677号民事判决书复印件经与存于（2010）金永商初字第1677号案件中的原件核对一致，亦符合证据的形式要件，且均系法院生效裁判文书，依法可以直接作为认定案件事实的依据，周大刚、叶国乔经本院合法传唤无正当理由未到庭质证，亦未向本院提供反驳证据，故本院对明珠建设公司提交的上述证据1、2予以确认；证据3中中国建设银行客户专用回单复印件、（2013）金永执民字第1925号协助扣划存款通知书复印件亦与存于（2013）金永执民字第1925号案件中的原件核对一致，本院对证据3的真实性及其证明内容予以确认；证据4-（3）及证据5，明珠公司无法证明与本案存在关联性，故本院对证据4-（3）、证据5不予确认，对证据4-（1）、4-（2）、4-（3），本院予以确认；证据6亦系生效法律文书，依法可以直接作为认定案件事实的依据，本院予以确认。
经审理，本院认定事实如下：
2006年8月24日，明珠建设公司与叶国乔、周大刚签订了一份盐城丰基铝电有限公司秸秆热电项目工程的《项目责任制合同》，该《项目责任制合同》约定：明珠建设公司任命叶国乔、周大刚为盐城丰基铝电有限公司秸秆热电项目工程的负责人，确定叶国乔、周大刚向明珠建设公司上交总造价的1.5%的管理费，工程竣工结算后，盈亏均由叶国乔、周大刚自行负责。同时，双方约定由叶国乔、周大刚负责承担工程施工中产生的所有债务，并及时承担履行、避免产生纠纷，若由于叶国乔、周大刚不及时承担导致明珠建设公司代其履行的，叶国乔、周大刚愿意赔偿明珠建设公司的一切经济损失（包括明珠建设公司处理债务纠纷发生的诉讼费、律师代理费、代其履行的债务等）。
《项目责任制合同》签订后，叶国乔、周大刚即实际负责该项目的施工。在施工过程中，因叶国乔、周大刚与业主方发生纠纷，引起了材料采购、设备租赁、工程分包、人工工资、质量加固等诸多环节的若干纠纷和诉讼。2009年4月28日，在征得叶国乔、周大刚同意的情况下，明珠建设公司与盐城丰基新能源电力有限公司（原盐城丰基铝电有限公司）签订了一份《协议书》，约定解除原《建设工程施工合同》。后丰基公司将案外人吕红卫缴纳的保证金400000元退到明珠建设公司。截止2010年7月31日，经核算，明珠建设公司共为该项目实际垫付款及因此产生费用共计3934784.08元（已扣除400000元保证金），同日叶国乔签署《确认书》一份，对上述明珠建设公司的垫付款及费用进行了确认。后因周大刚、叶国乔未返还该垫付款项，明珠建设公司于2010年9月13日向本院提起诉讼。该案经本院一审【（2010）金永商初字第1677号】、金华市中级人民法院提审【（2012）浙金商提字第16号】、浙江省高级人民法院提审【（2015）浙商提字第10号】，判决周大刚、叶国乔共同向明珠建设公司偿还3934784.08元垫付款。
2013年1月6日，案外人吕红卫向本院提起诉讼，要求明珠建设公司归还其缴纳的保证金400000元，本院判决明珠建设公司归还吕红卫履约保证金400000元并支付利息（利息从2013年1月6日起至判决确定履行之日止）。该案经强制执行，明珠建设公司向吕红卫归还保证金及其利息和该案案件受理费、执行费等共计429550元。另，2010年7月31日之后，明珠建设公司因案涉工程引发的纠纷为叶国乔、周大刚垫付律师代理费、诉讼费、诉讼保全费合计92640元。同时，经（2011）亭商初字第0865号民事判决确认，4818661.54元为已完成工作内容的结算金额。根据《项目责任制合同》约定，叶国乔、周大刚应向明珠建设公司支付工程管理费72279.92元。上述款项合计594469.92元，叶国乔、周大刚至今未归还明珠建设公司。
本院认为，周大刚、叶国乔与明珠建设公司之间签订的《项目责任制合同》系企业内部承包合同，为当事人的真实意思表示，内容未违反法律、法规的强制性规定，属合法有效，应受法律保护。明珠公司在2010年7月31日之后为周大刚、叶国乔垫付退还吕红卫保证金及因案涉项目代垫支付的律师代理费、诉讼费、执行费等共计522190元，周大刚、叶国乔至今未有返还，已构成违约。周大刚、叶国乔未及时归还明珠建设公司垫付款给明珠建设公司造成损失理应由叶国乔、周大刚赔偿。现明珠建设公司要求叶国乔、周大刚从起诉之日即2015年5月15日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率赔偿利息损失，符合法律规定，本院予以支持。关于工程管理费用，双方在《项目责任制合同》中明确约定由叶国乔、周大刚向明珠建设公司上交总造价的1.5%的管理费，故本院对明珠建设公司要求周大刚、叶国乔支付工程管理费72279.92元的诉讼请求，予以支持。周大刚、叶国乔经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼的行为，是对法律的不尊重和对自身诉讼权利的放弃，由此产生的法律后果应由其自行承担。《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条的规定，判决如下：
一、由被告周大刚、叶国乔返还原告浙江明珠建设工程有限公司垫付款522190元并赔偿利息损失（利息损失从2015年5月15日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率的计算至款清之日止）；
二、由被告周大刚、叶国乔支付原告浙江明珠建设工程有限公司工程管理费72279.92元；
以上款项限本判决生效后二十日内履行完毕；
三、驳回原告浙江明珠建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果被告周大刚、叶国乔未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10114元，公告费650元，合计10764元，由原告浙江明珠建设工程有限公司负担369元，被告周大刚、叶国乔负担10395元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 朱蓓蕾
人民陪审员 吴哲儿
人民陪审员 吕秀荷
二〇一五年十二月十四日
代书 记员 施林瑛