辽阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽1021民初259号
原告：辽宁澳林思科技有限公司，住所地本溪经济开发区生命健康产业孵化中心170-2B座5层。
法定代表人：张福来，总经理。
委托诉讼代理人：姜芝，女，该公司员工。
被告：ＸＸ英，男。
被告：辽阳县吉洞峪满族乡人民政府，住所地辽阳县吉洞峪满族乡本街。
法定代表人：邢昊光，乡长。
委托诉讼代理人：马强，辽宁玉乾律师事务所律师。
原告辽宁澳林思科技有限公司与被告ＸＸ英、辽阳县吉洞峪满族乡人民政府追偿权纠纷一案，本院于2018年1月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁澳林思科技有限公司的委托诉讼代理人姜芝，被告ＸＸ英，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府的委托诉讼代理人马强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告辽宁澳林思科技有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求二被告连带支付原告231,910元；2.二被告连带支付原告利息（以231,910元为基数，以人民银行公布同期贷款利率为基数，时间从起诉之日开始至实际履行完毕请求之日止）；3.诉讼费用由二被告承担。事实与理由：执行法院依据（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书，分别于2017年5月4日、2017年5月15日从原告实际投资承包经营管理的辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院账户上执行231,910元。该案所判决确定的包括231,910元债务均发生在第一被告承包经营医院期间，依据两被告签订的《承包协议书》、《终止承包合同协议书》、原告与第二被告签订的《目标管理责任协议书》等，以及依据（2015）辽县民初字第01900号判决书所确定的判决逻辑，作为医院主管部门的第二被告与涉案债务发生在自己承包经营期间的第一被告，该二者应对不属于原告承包医院期间的债务承担连带责任。为保护原告承包医院期间的合法权益，原告诉至法院提出上述诉讼请求。
被告ＸＸ英辩称，第一，原告与吉洞中心卫生院分别为两个独立的法人单位，且执行法院是从吉洞中心卫生院的账户上执行的231,910元，而并非从原告的账户中执行的。第二，被告ＸＸ英与原告就鞠启宏车肇事一案，已经在2017年11月6日达成协议，其中第六条约定：双方签字后，ＸＸ英与鞠启宏车肇事一案再无任何关系，原告也不得就鞠启宏车肇事一案对ＸＸ英提出任何诉讼请求。第三，（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书，判决王显柱应承担231,910元，而并非ＸＸ英承担，且吉洞中心卫生院已经对王显柱应承担的231,910元提起诉讼请求。故被告ＸＸ英对原告提出的诉讼请求不应承担任何责任。
被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府辩称，第一，原告不具备诉讼主体资格。依据辽阳县人民法院（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书可知，本案事故的赔偿主体是吉洞卫生院和王显柱，而辽阳县人民法院执行局在执行过程中，执行的吉洞卫生院的财产，虽然原告与被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府签订的《目标管理责任协议书》第七条第三款“截止2014年4月30日，ＸＸ英承包期间的债权、债务及医疗纠纷由ＸＸ英本人承担”约定本案涉及的债务由ＸＸ英承担，但也应由吉洞卫生院依据上述协议行使追偿权，而不应由原告行使追偿权。至于吉洞卫生院虽然由原告进行管理和经营，但该管理和经营为内部承包关系，对外的经营活动仍需以吉洞卫生院进行，原告无权以自己的名义代表卫生院起诉。第二，即使原告有权利提起诉讼，但被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府也不应承担责任。其一，就本案涉及的赔偿款项辽阳县人民法院（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书确认的赔偿主体是王显柱，与被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府无关。吉洞卫生院承担责任后应向王显柱追偿，而不是被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府。其二，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府虽然曾出具过承诺，愿意与ＸＸ英承担连带责任，但该承诺应该是对吉洞卫生院直接承担的部分作出的承诺，而本案涉及的款项应由王显柱承担，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府作出的承诺不包括此款。同时作为被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府还需强调一下，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府作出的上述承诺实际为对外担保，而依据担保法第八条“国家机关不得为保证人”之规定，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府对外作出的担保也是无效的担保。其三，辽阳县人民法院（2015）辽县民初字第01900号民事判决书不能作为本案审理的依据。因为此份判决审理的是吉洞卫生院直接承担的赔偿款项，而本案涉及的款项是由王显柱承担，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府在另案的审理中仅表示对吉洞卫生院直接承担的部分愿意承担连带责任，而法院是基于被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府另案中自认愿意承担的表示，才作出了上述判决。而本案中被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府明确表示，被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府依照法律规定是不应承担责任的，故本案的审理，不能依照上述判决确认的逻辑认定。综上，请法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2006年5月1日，被告ＸＸ英与被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府签订一份《承包协议书》，该协议书约定：“从2006年5月1日至2016年4月30日止，承包期间医院新发生的债权债务均应由被告ＸＸ英负责等。”2014年2月15日，被告ＸＸ英在承包期间因辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院的救护车给患者转院过程中与鞠启宏发生交通事故，辽阳县人民法院（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书判决王显柱赔偿鞠启宏经济损失210,801.38元、辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院赔偿鞠启宏经济损失421,604.76元，王显柱与辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院互负连带赔偿责任。
2014年5月20日，被告ＸＸ英与被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府签订了《终止承包合同协议书》，该协议书约定：“被告ＸＸ英与被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府签订的《承包协议书》于2014年5月20日终止，被告ＸＸ英自承包之日起至终止合同之日止期间发生的债权债务一切由被告ＸＸ英负责等。”
2014年7月1日，原告辽宁澳林思科技有限公司同被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府签订了一份《目标管理责任协议书》，该协议书约定：“被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府将辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院交与原告经营管理，期限为10年，截止2014年4月30日，被告ＸＸ英承包期间的债权、债务及医疗纠纷由ＸＸ英本人承担，从2014年7月1日起原告经营期间的一切债权、债务及医疗纠纷由原告负责承担。”合同签订后，原告向被告辽阳县吉洞峪满族乡人政府交纳目标管理风险抵押金30万元后开始经营辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院。
2015年8月31日，原告同被告ＸＸ英、辽阳县吉洞峪满族乡人民政府就鞠启宏交通事故责任纠纷处理达成协议：约定该事故由原辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院承包人承担责任。2015年10月23日，原告同被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府出具《说明》，就鞠启宏交通事故赔偿款应由被告ＸＸ英承担，因ＸＸ英逃避，乡政府也暂无资金，乡政府决定，该案支取原告的目标管理风险抵押金30万元先行给付，该案终结后，原告实施追偿，吉洞乡政府表示愿意与原承包人ＸＸ英承担连带责任。
2015年11月11日，辽阳县人民法院依据已发生法律效力的（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书，扣划原告395,000元，2016年1月21日扣划原告42,800元，共计扣划原告437,800元。原告为追偿此款，以二被告为被告向辽阳县人民法院提起追偿权诉讼，辽阳县人民法院作出（2015）辽县民初字第01900号民事判决书，判决被告ＸＸ英给付原告垫付的赔偿款437,800元；被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府承担连带给付责任。该判决书生效后，原告辽宁澳林思科技有限公司与被告ＸＸ英于2017年11月6日达成和解协议书，该协议书第6条约定：“辽宁澳林思科技有限公司、ＸＸ英双方自签字之日起，此协议生效，ＸＸ英与鞠启宏车肇事一案再无任何关系，今后，如果吉洞峪满族乡中心卫生院或吉洞峪满族乡人民政府就鞠启宏车肇事一案对ＸＸ英提起任何诉讼请求，全部由辽宁澳林思科技有限公司负责解决，辽宁澳林思科技有限公司也不得对ＸＸ英就鞠启宏一案再提出任何诉讼请求。”
辽阳市白塔区人民法院依据（2014）辽县民一初字第00184号民事判决书判决主文第二项分别于2017年5月4日、2017年5月15日从辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院账户执行231,910元，此款系辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院为王显柱承担的连带责任赔偿款。于本案起诉的同时，辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院向本院提起了对王显柱的追偿权诉讼。
现原告以其是辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院的实际投资人及该231,910元债务发生在被告ＸＸ英承包医院期间，再依据二被告签订的《承包协议书》、《终止承包合同协议书》、原告与第二被告签订的《目标管理责任协议书》等，以及依据（2015）辽县民初字第01900号判决书所确定的判决逻辑，作为医院主管部门的第二被告与涉案债务发生在自己承包经营期间的第一被告，该二者应对不属于原告承包医院期间的债务承担连带责任。为此，原告诉至法院要求二被告连带支付原告231,910元；二被告连带支付原告利息（以231,910元为基数，以人民银行公布同期贷款利率为基数，时间从起诉之日开始至实际履行完毕请求之日止）；诉讼费用由二被告承担。
本院认为，第一，根据侵权责任法第十四条规定：连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。因辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院与王显柱系鞠启宏的连带责任人，且辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院赔偿鞠启宏的赔偿数额超出了其应当承担的数额，故辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院有权向其他连带人王显柱行使追偿权，即辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院与王显柱是追偿权纠纷的原、被告，且辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院已向王显柱提起追偿权纠纷诉讼，本院已立案受理。而本案中，原告以其是辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院投资人的名义向二被告提起追偿权纠纷诉讼，不符合追偿权的性质。第二，虽然原告与二被告签订了承包协议书、终止承包合同协议书、目标管理责任协议书等，但关于对鞠启宏赔偿一案，原告与被告ＸＸ英于2017年11月6日已达成协议，该协议书明确双方的权利义务已解决完毕，原告也不得对ＸＸ英就鞠启宏车肇事一案再提出任何诉讼请求，且该协议的达成时间系在辽阳市白塔区人民法院执行辽阳县吉洞峪满族乡中心卫生院之后，故本院认为原告与被告ＸＸ英之间的纠纷已解决完毕，其亦不能要求被告辽阳县吉洞峪满族乡人民政府承担连带赔偿责任。因此，本院对原告的全部诉讼请求不予支持。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十四条规定，判决如下：
驳回原告辽宁澳林思科技有限公司的全部诉讼请求。
案件受理费4779元，由原告辽宁澳林思科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
审 判 长 张艳君
审 判 员 姜冬梅
人民陪审员 郭兆荣
二〇一八年四月二十七日
书 记 员 王 财