四川省资阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川20民终369号
上诉人（原审原告）资阳市雁东建筑材料厂，住所地：四川省资阳市迎接镇前丰村*组、牛藤村*组。
法定代表人李明华，经理。
委托代理人刘宗权，四川达捷律师事务所律师。
委托代理人刘乾龙，四川达捷律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）资阳市凯利建设投资有限责任公司，住所地：四川省资阳市雁江区政府东路62号。
法定代表人龚小平，董事长。
委托代理人王易平，四川四成律师事务所律师。
上诉人资阳市雁东建筑材料厂与被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，前由四川省资阳市雁江区人民法院于2015年12月15日作出（2015）雁江民初字第3377号民事判决。宣判后，资阳市雁东建筑材料厂（以下简称雁东建材厂）不服，向本院提起上诉。本院于2016年3月7日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人雁东建材厂法定代表人李明华及其委托代理人刘宗权、刘乾龙，被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司（以下简称凯利公司）的委托代理人王易平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2015年9月22日，一审原告雁东建材厂起诉至四川省资阳市雁江区人民法院称，2011年11月12日，雁东建材厂、凯利公司双方签订《企业拆迁补偿安置合同》，同月14日，双方签订《房屋拆迁补偿安置补充协议》，对于凯利公司拆迁雁东建材厂厂房的过渡期间过渡费的发放按照资府办发（2009）29号文件标准执行，该标准为24个月以后按5元／㎡发放。但是，凯利公司方隐瞒了资市拆发（2004）25号文件，该标准为30个月以后按7.5元／㎡发放。雁东建材厂提起诉讼，要求：1、判令凯利公司与雁东建材厂2011年11月14日签订的补充协议第二条，修改成按资阳市拆发（2004）25号文规定的超安置过渡期30个月以后的补助标准为7.5元／月／㎡补发雁东建材厂595.48㎡住宅房的过渡补助费，补助金额：16月×（7.5－5.0）元×595.48㎡＝23819.20元。从2015年9月14日以后，按资市拆发（2004）25号文规定的超安置过渡期30个月以后的补助标准7.5元／月／㎡执行。
原审法院认定，2011年11月12日，根据《资阳市人民政府办公室（2009）29号文件》精神，雁东建材厂、凯利公司双方签订《企业拆迁补偿安置合同》，双方就雁东建材厂位于资阳市雁江区宝台镇半山村三组的厂房拆迁和设备搬迁的补偿达成一致。同月14日，双方签订《房屋拆迁补偿安置补充协议》，对于凯利公司拆迁雁东建材厂厂房过渡期间过渡费的面积、标准、发放时间达成一致，该约定标准为过渡期18个月以内，过渡费2.5元／㎡，过渡期18个月—24个月以内，过渡费3.75元／㎡、过渡期24个月以后过渡费5元／㎡。2015年7月23日，雁东建材厂向雁江区城东管委会书面请示，要求过渡期30个月以后，过渡费按7.5元／㎡执行，雁江区城东管委会于7月30日书面答复：合同约定清楚。8月6日，雁东建材厂再次向雁江区城东管委会书面请示，要求过渡费按《资阳市房屋拆迁管理办公室、资阳市物价局（2004）25号文件》执行。《资阳市房屋拆迁管理办公室、资阳市物价局（2004）25号文件》于2004年3月23日发布，其中关于临时安置补偿费规定：逾期一年以上的，按月增加2倍。《资阳市人民政府办公室（2009）29号文件》于2009年8月5日发布，其中关于临时安置补偿费规定：因拆迁人责任延长过渡期的，按规定增加标准。以上二份文件现均在执行。
原审法院认为，雁东建材厂、凯利公司签订的《企业拆迁补偿安置合同》、《房屋拆迁补偿安置补充协议》均系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法、有效，且从合同、协议签订后至今双方按约在履行。无证据证明在合同、协议签订过程中凯利公司存在欺诈、胁迫等情形，因此，对于雁东建材厂的主张不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条的规定，判决如下：驳回原告资阳市雁东建筑材料厂的诉讼请求。本案一审受理费198元，由原告资阳市雁东建筑材料厂承担。
宣判后，原告雁东建材厂不服一审判决，向本院提起上诉称，原判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销一审判决，改判：1、2011年11月14日签订的补充协议第二条关于过渡费逾期一年以上的，过渡费由每月5元／㎡的计算标准变更为每月7.5元／㎡的标准计算；2、凯利公司按照资阳市拆发（2004）25号文件规定补发2014年5月13日至2015年9月13日595.48平方米住宅的过渡费23819.20元；3、2015年9月14日以后凯利公司按照每月7.5元／㎡的标准向雁东建材厂支付595.48平方米住宅的过渡费。其事实和理由为：2011年11月12日，雁东建材厂与凯利公司签订拆迁补偿安置合同；2011年11月14日，双方签订拆迁补偿安置补充协议；2012年12月13日，双方签订补充协议。其中关于住房的595.48平方米的每月过渡费约定为：18个月内，每月按2.5元／㎡计算；18个月至24个月期间，每月按3.75／㎡计算；24个月后，每月按5元／㎡计算。根据资市拆发（2004）25号文件和资府办发（2009）29号文件规定：雁东建材厂的住宅临时安置补助费在过渡期内的，是每月按2.5元／㎡计算；拆迁安置过渡期为18个月；过渡期逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费；逾期6个月以上的1年以下的，按月增加2倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。因为凯利公司与雁东建材厂在签订合同及协议时，隐瞒了资市拆发（2004）25号文件关于逾期过渡费支付标准的规定，所以雁东建材厂与凯利公司签订的补充协议中关于过渡期逾期一年以上的，应当按照每月7.5元／㎡计算，不应当是协议约定的每月按5元／㎡计算过渡费。雁东建材厂于2015年9月22日向资阳市雁江区人民法院起诉，要求凯利公司按照资市拆发（2004）25号文件规定将补充协议中关于住房临时安置补助费逾期一年以上的，由每月5元／㎡的计算标准变更为每月7.5元／㎡计算标准支付过渡费，补发2014年5月13日至2015年9月13日没有足额支付的过渡费23819.20元，2014年9月14日开始住房过渡费按每月7.5元／㎡计算。2015年12月15日雁江区人民法院作出判决，认定凯利公司不存在欺诈、胁迫等情形，驳回雁东建材厂的诉讼请求。一审法院的认定是错误的，因为凯利公司是属于拆迁公司，是有资阳市人民政府颁发的资市拆发（2004）25号文件，在与雁东建材厂签订补充协议时没有按照文件规定的标准给付逾期过渡费，是存在欺诈行为的。
被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司答辩称，雁东建材厂、凯利公司签订《房屋拆迁补偿安置补充协议》不真实不公平，不是双方真实意思表示，是增加了很多面积，不能按补充协议补偿。资阳市拆发（2004）25号文件规定的过渡费不适合本案。请求二审法院驳回上诉，维持原判决。
二审诉讼中，雁东建材厂提交了以下证据材料：
1、吴家德与凯利公司签订的房屋征收补偿安置协议复印件1份及吴家德在中国银行XXXXXXXXX账号的交易情况。内容：吴家德安置房屋面积275.36㎡，2015年4月30日凯利公司给付3个月的过渡费6195.60元，每平方米过渡费为7.5元（6195.60元÷3个月÷275.36㎡）。证明目的：凯利公司与吴家德签订的合同是按照3倍标准支付的，而凯利公司与雁东建材厂签订的合同却按照2倍标准支付。凯利公司与雁东建材厂签订合同时有欺诈和显示公平。
2、阳菊芳与凯利公司签订的房屋拆迁安置协议、房屋拆迁补偿协议复印件各1份及阳菊芳在中国银行XXXXXXXXX账号的交易情况。内容：阳菊芳安置房屋面积160.20㎡，2015年4月30日凯利公司给付3个月的过渡费3604.50元，每平方米过渡费为7.5元（3604.50元÷3个月÷160.20㎡）。证明目的：凯利公司与阳菊芳签订的合同是按照3倍标准支付的，而凯利公司与雁东建材厂签订的合同却按照2倍标准支付。凯利公司与雁东建材厂签订合同时有欺诈和显示公平。
凯利公司的质证意见：吴家德、阳菊芳与凯利公司签订的合同中的过渡费的给付都是按被拆迁的面积确认的，是合法面积，是真实的拆迁面积，因此是严格按国家标准给付的，而本案的雁东建材厂是反迁房，因此不一样。
凯利公司未提供新证据。
凯利公司对吴家德、阳菊芳与凯利公司签订的房屋征收补偿安置协议及吴家德、阳菊芳在中国银行的交易情况无异议，本院予以采信。
本院二审查明，李秀琴的资阳市房权证镇民系字第1999—039**号房屋所有权证载明：房屋结构为混合，房屋总层数3层，所在层数2—3层，建筑面积为268.80平方米，设计用途为住宅。雁东建材厂资阳国用（1997）字第CAAAB00697号国有土地权证：地号为0101043，用途为办公、工业，用地面积为944.00平方米，其中建筑占地为356.00平方米。2000年9月11日，雁东建材厂分别取得了建筑面积为91.37平方米、144.06平方米、722.00平方米房屋的所有权证，用途分别为生产用房、办公用房、生产用房。2011年11月12日，凯利公司作为甲方与乙方雁东建材厂（李明华、李秀琴）签订了企业拆迁补偿安置合同。合同确定甲方补偿安置乙方房屋置换面积为1235.48㎡（其中选二层框架结构约640㎡，选七套住房共595.48㎡），另甲方货币补偿乙方人民币1980062.50元。2012年12月13日，凯利公司作为甲方与乙方雁东建材厂（李明华、李秀琴）签订了补充协议，协议第二条约定：因在协议签订时，乙方过渡费全部按住房标准2.5元／㎡计算，经与甲方协商，同意将乙方办公用房640㎡，按办公用房4元／㎡计算过渡费，同等享受相关涨幅标准，其余房屋595.48㎡按2011年11月14日所签协议计发标准计发。吴家德与凯利公司于2015年1月7日（原签订时间为2011年11月22日）签订的房屋征收补偿安置协议载明：吴家德原合法住房为92.40㎡、可视为合法的住房182.96㎡，吴家德可选住房面积为275.36㎡，过渡补助费688.40元／月（275.36㎡×2.5／㎡·月）。2015年4月30日，吴家德领取三个月的过渡补助费金额为6195.60元，即7.50元／㎡·月。阳菊芳与凯利公司2010年9月13日签订的房屋拆迁补偿协议载明：阳菊芳原合法住房为121.30㎡、可视为合法的住房38.90㎡。2010年9月14日签订的房屋拆迁安置协议载明：阳菊芳可选住房面积为160.20㎡，过渡费400.50元／月（160.20㎡×2.5／㎡·月）。2015年4月30日，阳菊芳领取三个月的过渡补助费金额为3604.50元，即7.50元／㎡·月。《资阳市房屋拆迁管理办公室、资阳市物价局关于资阳城市规划区房屋拆迁补助费执行标准的通知》（即资阳市拆发（2004）25号）载明：（二）因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应按下列标准增加临时安置补助费：1、住宅（1）逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费。（2）逾期6个月以上1年以下的，按月增加1倍临时安置补助费。（2）逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。
本院二审查明的其他事实与一审判决认定的事实一致。
证明本案的事实，有雁东建材厂、凯利公司营业执照、组织机构代码，2011年11月12日签订的企业拆迁补偿安置合同、2011年11月14日签订的房屋拆迁补偿安置补充协议、2012年12月13日签订的补充协议，李秀琴的资阳市房权证镇民系字第1999—039**号房屋所有权证、雁东建材厂三份房屋所有权证，雁东建材厂资阳国用（1997）字第CAAAB00697号国有土地权证，雁东建材厂2015年7月23日《关于请求按拆迁标准计发过渡费的请示》、雁东建材厂2015年8月6日《关于再次请求按资市拆（2004）25号文计发过渡费的请示》、资阳市雁江区城东新区管理委员会资雁城东管委（2015）77号《关于雁东建材厂过渡费问题的答复》，雁东建材厂所属房地产及附属物拆迁补偿价值评估报告，资府办发（2009）29号《资阳市人民政府办公室转发市规划和建设局关于进一步规范资阳城市规划区房屋拆迁工作的试行意见的通知》、资阳市拆发（2004）25号《资阳市房屋拆迁办公室、资阳市物价局关于资阳城市规划区房屋拆迁补助费执行标准的通知》，凯利公司对吴家德、阳菊芳与凯利公司签订的房屋征收补偿安置协议，吴家德、阳菊芳在中国银行的交易情况及双方当事人的陈述等。
本院认为，雁东建材厂（李明华、李秀琴）登记的房屋共计1226.23㎡，其中以李秀琴名义登记的房屋建筑面积为268.80平方米，原房屋产权证登记的用途为住宅，因此，该部分置换房屋应该按住宅的过渡费标准计算，其他置换房屋326.68㎡（595.48㎡－268.80㎡）原房屋产权证登记的用途为办公、生产用房，不能按住宅的过渡费标准计算。268.80平方米的过渡费根据双方补充协议约定的时间及资阳市拆发（2004）25号“因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应按下列标准增加临时安置费：（1）逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费。（2）逾期6个月以上1年以下的，按月增加1倍临时安置补助费。（3）逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费”的规定，本案268.80平方米住宅的过渡费即临时安置补助费按以下方式确认：18个月的按2.50元／㎡·月，18个月至24个月期间，按3.75元／㎡·月（2.5元／㎡·月×1.5倍），24个月以后按5.00元／㎡·月（2.5元／㎡·月×2倍），30个月以后按7.50元／㎡·月（2.5元／㎡·月×3倍）。本案过渡费补充协议签订于2011年11月14日，雁江建材厂主张从2014年5月14日起按7.50元／㎡·月标准计算268.80平方米的过渡费的理由成立，本院予以支持。本案过渡费计算至起诉时的2015年9月13日，共计16个月，凯利公司应支付雁江建材厂过渡费差额为10752元［（7.50元／㎡·月－5.00元／㎡·月）×268.80平方米×16个月］。雁江建材厂要求凯利公司从2015年9月14日起268.80平方米住宅的过渡费按7.50元／㎡·月标准给付的理由成立，本院予以支持。对于凯利公司按5.00元／㎡·月标准已支付的部分过渡费应予扣除。综上，上诉人雁江建材厂的部分上诉理由成立，对该部分主张本院予以支持；雁江建材厂的其他上诉理由不成立，对该部分主张本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律错误，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项“原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”的规定，判决如下：
一、撤销四川省资阳市雁江区人民法院（2015）雁江民初字第3377号民事判决；
二、被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付上诉人资阳市雁东建筑材料厂2014年5月14日至2015年9月13日268.80平方米住宅过渡费差额10752元；
三、被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司从2015年9月14日起按7.50元／㎡·月标准支付上诉人资阳市雁东建筑材料厂268.80平方米住宅过渡费；对被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司已按5.00元／㎡·月标准支付外的差额部分过渡费，限被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司在本判决生效之日起十日内给付上诉人资阳市雁东建筑材料厂，其后的过渡费支付时间按双方2011年11月4日签订的补充协议第3条执行；
四、驳回上诉人资阳市雁东建筑材料厂的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费198元，由上诉人资阳市雁东建筑材料厂负担99元，被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司负担99元。二审案件受理费396元，由上诉人资阳市雁东建筑材料厂负担198元，被上诉人资阳市凯利建设投资有限责任公司198元。
本判决为终审判决。
审 判 长 梅 波
审 判 员 孙祖亮
代理审判员 刘兆阳
二〇一六年五月六日
书 记 员 刘 学