江苏省昆山市人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）昆民初字第0216号
原告昆山市超华投资发展有限公司，住所地江苏省昆山市玉山镇亭林路81号3楼，组织机构代码72666838-4。
法定代表人彭来华，该公司董事长。
委托代理人龚叶敏，江苏丰田律师事务所律师。
被告中国建筑工程总公司，住所地北京市海淀区三里河路15号，组织机构代码10000103-5。
法定代表人易军，该公司董事长。
委托代理人罗梦。
委托代理人李紫艳，北京市隆安（南京）律师事务所律师。
被告中国建筑股份有限公司，住所地北京市海淀区三里河路15号，组织机构代码71093518-5。
法定代表人易军，该公司董事长。
委托代理人罗梦。
委托代理人包俊，江苏永衡昭辉律师事务所律师。
原告昆山市超华投资发展有限公司与被告中国建筑工程总公司、中国建筑股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，苏州市中级人民法院发回重审后，依法组成合议庭于2013年3月7日、2014年6月30日二次公开开庭进行了审理。原告昆山市超华投资发展有限公司委托代理人龚叶敏、被告中国建筑工程总公司委托代理人罗梦、李紫艳、被告中国建筑股份有限公司委托代理人罗梦、包俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告昆山市超华投资发展有限公司诉称：关于两被告应向原告交付“昆山超华商贸城二期B区项目”工程资料以配合原告通过专项验收及竣工备案一事，业经昆山市人民法院、苏州市中级人民法院审理判决，并经昆山市人民法院执行，最终于2012年4月10日因两被告拒付而执行终结。为了减少原告的经济损失，维护社会稳定，针对两被告拒付建设工程专项验收所需材料，昆山高新区经济发展与环境保护局召集相关部门进行研究协调，最终确定由相关检测部门对该项目进行房屋检测，出具检测报告，取代两被告拒不提交的工程竣工备案资料，完成该项目的竣工备案及产权登记。2012年5月4日，原告向昆山市建设工程质量检测中心支付房屋鉴定检测费823500元，向昆山市住房和城乡建设局交付房屋鉴定费352764元。2012年6月20日，昆山市房屋安全鉴定站针对该项目出具了鉴定报告，从而取代两被告拒不交付的工程竣工备案资料。2012年6月29日，该工程项目通过竣工备案验收。2012年7月，原告取得了该项目的房权证及土地使用证。因被告拒不交付工程竣工备案资料，造成原告巨大经济损失，应对造成原告的鉴定费损失进行赔偿，故原告诉至法院，请求判令被告赔偿鉴定费损失1176294元，并承担逾期利息损失（从2012年5月4日起按照同期银行贷款利率标准计算至判决生效之日止）；诉讼费用由两被告负担。
被告中国建筑工程总公司辩称：1、我公司并非适格被告，我公司已完成企业改制，成为国家授权投资的企业，不再具有建筑业资质，相关的资质及财务均由改制后的被告中国建筑股份有限公司承继，本纠纷所涉的建设工程施工合同也由该公司履行合同项下的相关权利义务。2、本案的受理违背了一事不再理的基本原则，请求法院依法驳回起诉。
被告中国建筑股份有限公司辩称：要求法院驳回原告起诉。1、原告提起的此项诉讼是对正在强制执行中的昆民初字第（2010）第4380号第一项判决，就同一执行标的再次提起的诉讼，违背了民事诉讼中“一事不再理”原则。2、鉴定所获材料并非生效判决要求我方履行交付资料所需，也非法定竣工验收备案所需资料，鉴定费的支出与原告获得备案合格意见书不具有关联性，原告也无任何证据证明该关联性。退一步讲，即使有证据证明该鉴定报告与竣工验收备案之间具有关联性，也因为该竣工验收备案合格意见书的取得本身就是违法的，该费用性质不合法，其无权向被告主张。3、原告的单方面委托鉴定不属于执行中的替代履行，其行为不具有必要性及合法性，相关费用属于扩大的损失由其自行承担。无论是本案属于“一事两诉”的情形，还是原告在执行程序完全可以将执行目的达到的情况下，擅自以扩大损失的方式通过违法操作达到了其个人目的。更重要的是本案所涉工程尚未完成结算，客观上不可能存在竣工验收备案必须的结算报告，而不应获得备案合格意见，原告违法取得的备案合格意见书，不能将因此发生的成本转由被告承担。故请求驳回原告的起诉或对其诉讼请求予以驳回。
经审理查明：原告昆山市超华投资发展有限公司与被告中国建筑工程总公司于2006年9月15日签订了建设工程施工合同1份，约定：原告昆山市超华投资发展有限公司将其开发的昆山超华商贸城二期超华欧尚购物中心的土建、安装工程发包给被告中国建筑工程总公司施工，工程总价16780万元；工程竣工验收合格后，30天内承包人提交竣工结算报告、原告昆山市超华投资发展有限公司要求的完整结算资料、竣工资料和房屋钥匙；被告中国建筑工程总公司负责提供所有资料并协助完成政府部门要求的备案手续。同年9月29日原告昆山市超华投资发展有限公司与被告中国建筑工程总公司又签订建设工程施工合同（备案合同）1份，该两份合同对被告中国建筑工程总公司竣工资料的提交义务约定一致。合同签订后，被告中国建筑工程总公司按约施工，涉案工程于2009年7月初经建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方竣工验收合格。后因两被告未能交付竣工验收资料，原告昆山市超华投资发展有限公司诉至本院，要求两被告立即向原告交付完整竣工验收资料（符合国家法律法规、建设工程文件归档规范及昆山市城建档案馆备案所要求的所有工程文件），包括决算资料缺少的部分。本院经审理认为，涉案工程已于2009年7月组织竣工验收，且已交付使用至今，故相对方有义务按照合同约定提交全部竣工验收资料并协助发包方完成政府部门要求的备案手续。本院于2011年6月23日作出（2010）昆民初字第4380号民事判决，判令被告中国建筑工程总公司、中国建筑股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告昆山市超华投资发展有限公司提供以下工程资料以配合原告通过专项验收及竣工备案：
（一）建筑安装工程
土建工程（含各分部分项）
（1）技术准备文件
（2）施工现场准备
（3）地基处理记录及相应报验单
（4）工程图纸变更记录
（5）施工材料、预制构件质量证明文件、复试试验报告及相应进场、使用报验单
（6）施工试验记录
（7）隐蔽工程检查记录及相应报验单
（8）施工记录及相应报验单
（9）工程质量事故处理记录
2、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、电梯工程一般施工记录及相应报验单
（1）一般施工记录
（2）图纸变更记录
（3）设备、产品质量检验、安装记录及报检单
（4）预检记录
（5）隐蔽工程检查记录及相应报验单
（6）施工记录及相应报验单
（7）工程质量事故处理记录
3、室外工程
（二）、市政公用工程（道路、雨污水、管线等）
1、施工技术准备文件
2、施工现场准备
3、工程图纸变更记录进场报验单
4、原材料、半成品、成品出厂质量证明书、试（检）验报告及相应进场报验单
5、施工试验记录
6、隐蔽工程检查记录及相应报验单
7、施工记录（含混凝土浇注申请表和测量报验单）
8、工程质量事故报告及工程质量事故处理记录
9、工程进度、造价控制文件
10、其它施工管理文件
（三）、竣工图
1、建筑安装工程竣工图
（1）综合竣工图、综合图
（2）室外专业图
（3）专业竣工图
2、市政公用相关竣工图（道路、管线工程等）
（四）、竣工验收文件
1、工程总结
2、建筑安装工程竣工验收记录
3、市政公用相关部分竣工验收记录
4、工序工程质量检验记录（评定）表及相应报验单（道路、管线工程等）
5、部位工程质量评定表及相应报验单
6、单位工程质量评定表及相应报验单
7、隐蔽工程验收记录及相应报验单
8、使用功能检验记录及报验单
9、财务文件
10、工程声像资料
11、工程电子文件
二、被告中国建筑工程总公司、中国建筑股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告提供以下决算资料配合原告完成工程决算：
（一）工程量清单调整后造价
1、结算项目编制说明
2、施工期间调整材料平均价
3、钢筋翻样
4、电子版
（二）土建单独列项部分
1、结算项目编制说明
2、取费
3、措施项目清单计价表、分析表
4、其他项目清单计价表、分析表
5、分部分项清单计价表、分析表
6、工程量计算底稿
7、电子版
（三）土建补充项目部分
1、结算项目编制说明
2、取费
3、措施项目清单计价表、分析表
4、其他项目清单计价表、分析表
5、分部分项清单计价表、分析表
6、工程量计算底稿
7、电子版
（四）外墙装饰工程
1、结算项目编制说明
2、工程量计算底稿
3、电子版
（五）、屋面钢结构及外墙变更
1、结算项目编制说明
2、工程量计算底稿
3、电子版
（六）、工程联系单部分
1、结算项目编制说明
2、工程量计算底稿
3、电子版
（七）电气分部
1、结算项目编制说明
2、措施项目清单计价表、分析表
3、其他项目清单计价表、分析表
4、工程量计算底稿
5、电子版
（八）安装给排水、空调部分
1、项目费用汇总表
2、结算项目编制说明
3、工程量计算底稿
4、电子版
（九）、环网间安装
1、结算项目编制说明
2、工程量计算底稿
3、电子版
（十）、室外总体结算书
1、结算项目编制说明
2、施工期间调整材料平均价
3、工程量计算底稿
4、电子版
两被告不服上述民事判决，上诉至苏州市中级人民法院，2011年11月14日苏州市中级人民法院作出（2011）苏中民终字第1540号民事判决，判决一、维持江苏省昆山市人民法院（2010）昆民初字第4380号民事判决主文第一项；二、撤销江苏省昆山市人民法院（2010）昆民初字第4380号民事判决主文第二项。
（2010）昆民初字第4380号民事判决书生效后，原告向本院申请执行，在本院执行过中查明，二被告虽交付部分建筑竣工图纸、给排水竣工图及建筑给排水资料，但该资料的交付不能满足原告工程备案目的的实现，且尚有大量资料须待二被告组织原项目部门工程技术人员整理以及江苏省高级人民法院的审计结果，对于分包部分的工程资料被申请执行人表示因工程未结算亦无法得到，故2012年4月10日本院执行局作出（2011）昆周执字第0009号民事裁定书，认为二被告在目前情况下无法完成生效法律文书所确定的工程资料的交付，故本案已符合终结执行的条件，裁定（2010）昆民初字第4380号民事判决书判决主文第一项终结执行。该执行为程序性终结，在具备执行条件时，申请人可向法院申请恢复执行。
2012年5月4日，原告申请恢复执行。同年6月6日，本院执行局向二被告发书面通知函，要求其于6月8日前书面形式详细告知江苏省高级人民法院司法审计阶段中与（2010）昆民初字第4380号民事判决书主文第一项要求相关的工程资料清单。同年6月14日，本院执行局向昆山市住房和城乡建设局发出协助执行通知书，要求其协助本院向原告提供二被告的工程资料并通过专项验收及竣工备案。后原告向昆山市建设工程质量检测中心支付房屋鉴定检测费823500元，向昆山市住房和城乡建设局交付房屋鉴定费352764元。2012年6月20日，昆山市房屋安全鉴定站针对该项目出具了鉴定报告，从而取代（2010）昆民初字第4380号民事判决书要求两被告交付的工程竣工备案资料。2012年6月29日，涉案工程通过竣工备案验收。2012年7月，原告昆山市超华投资发展有限公司取得了涉案工程的房屋所有权证及土地使用权证。
又查明：被告中国建筑工程总公司根据（2007）1087号﹤﹤关于中国建筑工程总公司整体重组改制并境内上市批复﹥﹥，进行重组改制，将整体核心业务相关的经营性资产、资质投入被告中国建筑股份有限公司，由被告中国建筑股份有限公司作为被告中国建筑工程总公司全部主营业务的运营载体。被告中国建筑股份有限公司已经建设部批准，持有原由被告中国建筑工程总公司持有的相关建筑业企业资质，被告中国建筑工程总公司已不持有上述资质。
以上事实由原告提供的（2010）昆民初字第4380号民事判决书、（2011）苏中民终字第1540号民事判决书、（2011）昆周执字第0009号民事裁定书、昆山市房屋安全鉴定站鉴定报告、鉴定检测费票据、鉴定费票据、竣工备案意见书、房屋所有权证及土地使用权证，被告中国建筑工程总公司提供的（2010）民一终字第110号民事裁定书及原被告庭审陈述、昆山市人民法院执行局情况说明予以证实。
本院认为：依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，对于生效判决执行有两种方式，一种是强制执行，一种是委托有关单位或其他人完成，费用由被执行人承担。本案中，原告申请二被告依据生效的判决履行交付竣工验收资料，因二被告在当时情况下无法完成生效法律文书所确定的工程资料的交付，遂本院执行部门于2012年4月10日作出程序性终结执行的民事裁定书。后原告申请恢复执行，本院执行部门亦向二被告发出书面通知函，因二被告提供的资料无法完成工程的备案，遂本院执行部门向昆山市住建局发出协助通知书，由昆山市住建局协助向申请执行人提供替代的工程资料并通过专项验收及竣工备案，因此原告支付了房屋鉴定检测费及房屋鉴定费，该费用的产生因执行生效判决而产生，可在执行中一并明确承担，原告再次通过民事诉讼要求二被告承担，违反一事不再理原则，故应驳回其起诉。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：
驳回原告昆山市超华投资发展有限公司的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州工业园区支行营业部；账号：10×××99。
审 判 长 徐 琰
人民陪审员 吴建萍
人民陪审员 柴正红
二〇一四年七月四日
书 记 员 刘思聪
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定：裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。