江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）丹商初字第1100号
原告南京乾云机械有限公司。住所地：南京市江宁区横溪街道陶吴工业集中区。
法定代表人吕云，该公司总经理。
委托代理人晏兵克、朱蓉，江苏兴玄武律师事务所律师。
被告赵明远。
委托代理人张祖义、蔡军，江苏金矛律师事务所律师。
原告南京乾云机械有限公司与被告赵明远合作经营合同纠纷一案，本院于2013年10月16日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托代理人晏兵克、朱蓉，被告赵明远及其委托代理人张祖义、蔡军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年11月1日，原告与被告签订合作协议一份，�定了关于轨道交通设备配件研发、生产、销售的权利义务。期间被告从原告处支取200000元先期费用。至2012年7月，被告违反合作协议，另行和其他公司进行同项目的合作，致使原、被告之间的合同不能履行。请求法院判令解除原、被告的合作协议，由被告返还原告200000元，并承担本案的诉讼费。
原告向本院提供以下证据：
证据一、2011年11月1日的合作协议一份，证明：原、被告之间存在合作关系，明确了双方的权利义务。
证据二、汇款凭证二份，证明：原告分别于2011年11月30日、2012年1月11日两次经南京银行汇给被告200000元。
证据三、工商登记资料一份，证明：被告违约另行注册江苏金宏远交通设备有限公司经营同类项目，致使合同目的不能履行。
证据四、南京市公安局江宁分局不予立案通知书复印件一份，证明：�、被告之间已经不存在信任基础，且卷宗中调查的情况可以反映被告以行动表示不打算履行协议。
证据五、2014年9月24日的证明一份，证明：吕云向被告支付的20万元是职务行为。
证据六、2012年1月至5月的工资表五张，证明：原告每月支付给赵明远工资3000元。
证据七、发票一组，证明：被告背信弃义造成项目流产，原告公司损失巨大。
证据八、收条一份，证明：被告认可收到了原告20万元。
被告赵明远辩称：原告的诉请没有事实和法律依据，大量事实和证据证明，被告履行了合同义务；原告违反了诚实信用原则，违反合同约定，应由原告自行承担民事责任，请求法庭查明事实，驳回原告的诉请。
被告向本院提供以下证据：
证据一、2011年11月21日的制动盘战略合作协议和保密协议各一份，证明：�告履行了与原告合作协议的内容，使得原告与青岛四方车辆研究所有限公司达成了前述两份协议。
证据二、2012年5月12日的机车制动盘图纸及技术报告各一份，证明：被告将制动盘的图纸及技术要求等取回，并交予原告。
证据三、2012年4月18日的会议纪要一份，证明：原告法定代表人等四人到青岛四方车辆研究所有限公司与该公司有关的技术人员开会的记录。
证据四、2012年1月31日的收条一份，证明：原告收到项目前期包干费用。
根据被告的申请，本院依法向南京市公安局江宁分局调取原告的报案材料及部分公安的调查笔录。
经庭审质证，被告对原告的证据一的真实性没有异议，但认为该协议分为一期和二期，双方只履行了一期的项目，二期项目没有履行。
对原告证据二的真实性没有异议。对原告证据三�真实性没有异议，但认为该证据与本案没有关联性。对原告证据四、五、六的真实性没有异议。对原告证据七中的发票的真实性没有异议，该证据与本案无关，有一张发票抬头与原告无关。对原告证据八的真实性没有异议，原告在原一审及二审中都陈述从来没有收到被告的收条，现在又向法院提供，说明原告不诚信。证明被告陈述的收条内容是真实的。
原告对被告的证据一的真实性没有异议，对其关联性有异议，该证据仅证明被告作为原告的委托代理人，有更加便利的条件和资源操作违约行为。对被告证据二的真实性没有异议，对其关联性有异议；被告作为项目的合作者，手中有相关材料是可能的，并不能证明任何和本案诉求有关的事项；对被告证据三的真实性、关联性均不予认可，被告作为原告的代表出席会议，证明原告对被告有合理信任，并不能证�被告在其中所发挥的作用；对被告证据四的真实性有异议，原告未收到被告原件的收条。
原告对本院调取的证据的真实性没有异议。被告对本院调取的证据的真实性没有异议。
经审理查明：2011年11月1日，原告南京乾元机械有限公司与被告赵明远签订制动盘项目合作经营、技术改造和销售的协议。双方约定项目一期原告的职责：负责现有厂房的建设和改造，设备的添置及投资、生产所需资金；负责企业水、电、气、环保、消防、安全工作及与当地政府部门的协调；负责分批垫支部分项目前期开办费用，等二期新公司成立后统一支付。被告的职责：负责公司轨道交通制动盘铁道部单位的合作定点和销售；负责引进能满足该项目技术、工艺、质量、生产需求的技术工作骨干的到位。协议第三条第二项约定：被告以其无形资产享有该项目的29%干股�且不因任何原因而摊薄。协议约定项目二期需注册新公司运行，二期项目是合作的主体和目的，所以被告在筹备期及合作期的相关费用（工资、差旅费、通讯费）和技术骨干的安家费由新公司成立后优先支付调整为先由原告垫付部分费用。协议还约定：对于公司的商业、技术秘密双方应当保密，未经双方同意，任何一方不得擅自披露等；双方合作期为十年。协议签订后，被告以原告公司的名义联系业务。原告支付被告2012年1月至2012年5月每个月3000元工资，并报销被告部分差旅费。2011年11月30日和2011年1月11日，原告两次共汇给被告列车制动盘项目前期开办运作包干费20万元。2012年7月29日，被告补写了一份收到原告列车制动盘项目前期开办运作包干费20万元的收条给原告。后原、被告合作的列车制动盘项目未能成功，双方也未注册新公司。
2012年9月24日，原告�南京市公安局江宁分局控告被告赵明远涉嫌合同诈骗案，公安局经审查后认为没有犯罪事实，于2012年11月21日决定不予立案。
2012年8月16日，被告赵明远与其他股东在泰兴市设立了江苏金宏远轨道交通设备有限公司，公司经营项目为列车制动盘及配件、有色金属制品、制造、销售等。
2013年1月21日，原告向本院提起诉讼，要求解除与被告的合作协议，由被告返还原告20万元。
以上事实，由原、被告向本院提供的证据及双方当事人的陈述所证实。
本院认为：原告南京乾云机械有限公司与被告赵明远于2011年11月1日签订制动盘项目合作经营、技术改造和销售的协议是双方当事人的真实意思表示，合法有效。因原、被告的制动盘合作项目未能成功，原告要求解除与被告的合作协议，被告也同意解除合作协议，本院予以支持。关于原告支付给被告的20万元的性质以及是否被告应当返还给原告，根据原告向本院提供的由被告于2012年7月29日补写的收条、原告提供的被告在原告公司领取工资的工资单、原告向公安局的报案材料可以看出，被告属于原告的工作人员，该20万元属于被告在原告公司从事业务活动的包干费用。原、被告双方在合作协议中约定该部分费用由原告垫支，待二期新公司成立统一支付；后双方的项目并未能合作成功，导致新公司不能成立；现双方均表示同意解除合作协议。双方对合作项目没有运作成功时该部分费用如何承担没有约定；故该部分费用应由原、被告按拟设立公司的股份比例承担；双方协议约定被告享有该项目的29%的股份，故被告应返还原告58000元，其余部分由原告承担。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十四�第一款第四项、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告南京乾云机械有限公司与被告赵明远于2011年11月1日签订合作协议。
二、由被告赵明远于本判决生效后十日内返还原告南京乾云机械有限公司58000元。
三、驳回原告南京乾云机械有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费5380元，由原告负担4050元，由被告负担1330元（此款原告已垫付，原告同意由被告连同应付款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 戴秋汉
人民陪审员 陈天军
人民陪审员 王吉保
二〇一四年十月十四日
书 记 员 顾 斌
附本判决适用法律�款：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国合同法》
第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。