宝鸡市金台区人民法院民 事 判 决 书(2015)金民初字第01481号原告韩红霞，女，生于1966年8月17日，汉族，住宝鸡市金台区。委托代理人侯领群，陕西永佳律师事务所律师。被告陕西省太白林业局，住所地宝鸡市太白县咀头镇南大街。法定代表人王会福，任局长。委托代理人党佳维，宝鸡市司法局148法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。原告韩红霞与被告陕西省太白林业局劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月30日立案受理，依法由审判员焦兵丽适用简易程序公开开庭进行了审理。原告韩红霞及其委托代理人侯领群、被告委托代理人党佳维到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告韩红霞起诉称，原告自1996年4月起即在被告的分支机构（非法人）陕西省太白林业局汽车大修厂（地址，宝鸡市金台区卧龙寺）处从事车工工作。工作期间兢兢业业，认真履行了作为企业职工应尽的义务。2012年2月被被告终止了劳动合同。期间，被告没有为原告办理必要的社会保险，导致原告不能享受社保待遇，在终止劳动合同时也没有依法支付经济补偿金。原告连续工作，未能依法享受带薪年休假，被告也没有支付相应的年休假工资报酬。原告于2012年10月23日以陕西省太白林业局汽车大修厂为被申请人、于2012年10月26日改为以被告为被申请人向金台区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经该劳仲委通知，被告查阅了当时的用工、工资等档案，表示与原告协商，以等其他原员工裁判结果出来后一并处理等为由，要原告等待至今。2015年6月11日该仲裁委出具《不予受理通知书》。无奈，原告依法提起诉讼，诉讼请求如下：由被告1.为原告办理自1996年4月至2012年2月的养老保险或因不能补办的损失赔偿74181.7元，向原告支付；2.未办理社会保险（失业、医疗）而导致无法享受社保待遇的损失赔偿17362.8元（失业保险16380元、医疗保险982.8元）；3.经济补偿及赔偿金32400元；4.未休年休假工资报酬7448.4元；5.未签订书面劳动合同双倍工资19800元。原告为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据材料：1、宝鸡市金台区劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，用于证明原告的诉符合法律规定。2、被告及陕西省太白林业局汽车大修厂企业工商档案，用于证明原、被告之间劳动合同履行地在宝鸡市金台区，应由宝鸡市金台区人民法院管辖。3、证人证言、派工单，用于证明原告自1996年4月起至2012年2月在被告分支机构汽车大修厂从事车工工作。4、宝鸡市金台区卧龙寺街道龙丰村民委员会证明，用于证明原告韩红霞曾用名韩红侠。5、照片三张，用于证明原告在被告处工作期间，曾与被告汽车大修厂厂长、书记及其他员工在眉县红河谷合影留念。被告陕西省太白林业局答辩称，原、被告之间不存在劳动关系。汽车大修厂确实是被告的一个下属单位，但原告未在内工作过。被告为支持其答辩意见，向本院提交1997-2011年汽车大修厂工资表，用于证明原告并非被告员工。对上述证据及原、被告当庭质证意见，本院做如下分析认定：原告提交的证据1不予受理通知书，被告对合法性提出异议，认为宝鸡市金台区劳动人事争议仲裁委员会对原告的申请审查了两年多才出具的不予受理通知书，程序不合法。本院认为，仲裁委员会的程序是否违法不影响原告的诉是否已经过仲裁前置程序，被告的该质证意见与本案无关联性，本院不予采信。对该不予受理通知书本院予以认定。证据2被告及陕西省太白林业局汽车大修厂企业工商档案，被告提出此证据出具时间在仲裁期间，更能证明仲裁违法，对被告的此质证意见理由同上，本院不予采信。证据3证人证言与派工单，被告对真实性不予认可，认为证人未出庭接受质询。经本院与证人王小安、王ＸＸ核查，可证实王小安出具的证言的真实性，以及王ＸＸ填写的派工单的真实性。证据4龙丰村民委员会证明，被告对真实性有异议，本院认为，该证明加盖了公章，且“韩红霞”书写为“韩红侠”符合本地人名的书写习惯，故对该证明本院予以认定。证据5照片，被告对真实性不持异议，本院予以认定。对被告提交的工资表，原告无异议，本院予以认定。根据双方当事人陈述及上述认定的证据，本院查明以下法律事实：陕西省太白林业局汽车大修厂成立于1981年12月1日，系被告陕西省太白林业局分支机构，2013年3月18日被被告注销。1996年4月，原告被聘用至被告汽车大修厂，任车工。双方未签订劳动合同。原告自述2012年2月，被告与其解除了劳动关系。另查，王小安、王ＸＸ原系被告汽车大修厂职工。2012年宝鸡市最低工资标准为910元。在案件审理过程中，原告申请法院到被告处调取原告的工资档案，本院依申请进行调查，被告向本院出具一份情况说明，内容为“原我局汽车大修厂属自负盈亏经营性单位，计划外用工不纳入我局工资管理范畴。自主用工，自主发放。我局无任何计划外用工工资及档案资料。”本院认为，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位与劳动者未签订劳动合同，认定双方劳动关系时可参照其他劳动者的证言。因原告提出的证人均系被告员工，证人均可证明原告与被告存在劳动关系，故可认定原、被告之间存在劳动关系。对原告提出要求被告为其办理自1996年4月至2012年2月的养老保险的请求，本院认为，用人单位与劳动者必须依法参加社会保险，缴纳保险费。被告未为原告缴纳养老保险，应予以补缴。故对原告此请求，本院予以支持。对原告提出的因不能补办养老保险的损失，按照单位应缴部分计算74181.7元由被告赔偿的请求，不违反法律规定，本院予以支持。对原告要求被告赔偿失业保险金的请求，本院认为被告未为原告办理失业保险，导致原告在失业后无法领取失业保险金，被告应向原告赔偿。原告在被告汽车大修厂工作15年10个月，依国务院《失业保险条例》规定，原告应领取24个月失业保险金，依照《陕西省实施办法》规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75％计发。原告要求被告应赔偿原告失业保险金910元×24月×75%即16380元，本院予以支持。对原告要求被告赔偿因未办理医疗保险而产生的损失982.8元的请求，无法律依据，本院不予支持。对原告要求被告支付原告未休年休假加班工资的请求，本院认为，国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的，应享受带薪年休假。本案原告已连续工作满15年，未享受带薪年休假，被告应依规定向原告按照300%的工资支付报酬。因原告未休年休假期间工资已领，故被告应向原告支付200%的差额。但原告要求2010年之前的未休年休假工资已超过诉讼时效，本院不予支持。本院支持2010年及2011年两年的未休年休假工资。原告提出其工资为1800元，无证据证明，故本院按照2012年最低工资标准910元计算，其年休假为每年10天，未休年休假工资应为607元。对原告提出要求被告支付经济补偿及赔偿金32400元的请求，因原告无证据证明被告有《中人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的情形以及第四十八条规定的情形，故对原告此请求，本院不予支持。对原告要求被告支付未签订书面劳动合同双倍工资19800元的请求，本院认为，《中人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用工单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订劳动合同的应当向劳动者每月支付二倍工资。该法于2008年1月1日起施行，即原告自该法施行之日即应知道自己的此权利受到侵害，而原告于2012年10月26日申请劳动仲裁，已超过法律规定的仲裁时效期间，故对原告的此请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中人民共和国劳动法》第四十五条、第七十二条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、被告陕西省太白林业局于判决生效之日起30日内为原告补缴1996年4月至2012年2月的养老保险费，个人应缴部分由原告自行缴纳（具体缴纳比例及年限以社会保险经办机构核定为准）；若无法补缴，被告向原告赔偿损失74181.7元。二、被告陕西省太白林业局于判决生效之日起15日内向原告赔偿失业保险金16380元，并支付原告2010年及2011年未休年休假工资607元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院免予收取。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  焦兵丽二〇一五年十二月十五日书记员  白天骄