青海省果洛藏族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）青26刑初1号
公诉机关果洛藏族自治州人民检察院。
被告人赵岩巍，男，1976年6月4日出生，汉族，大专文化程度，中共党员。2015年3月16日因涉嫌犯挪用公款罪被甘德县公安局刑事拘留，同年3月29日经果洛州人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于玛沁县公安局看守所。
指定辩护人庄文刚，果洛州法律援助中心律师。
果洛州人民检察院以果检刑诉（2016）第02号起诉书指控被告人赵岩巍犯挪用公款罪，于2016年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。果洛州人民检察院指派检察员张丽莉出庭支持公诉，被告人赵岩巍及其辩护人庄文刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
果洛州人民检察院指控，被告人赵岩巍于2012年至2014年3月在久治县邮政局任班组长及视察员期间，利用职务之便，挪用中国邮政集团公司青海省久治县分公司公款人民币4777178.57元，用于购买彩票。
被告人赵岩巍于2014年4月至2015年3月在甘德县邮政局任副局长期间，利用职务之便，挪用中国邮政集团公司青海省甘德县分公司公款人民币14703657.86元，用于购买彩票。2015年3月15日，被告人赵岩巍向甘德县人民检察院自动投案。
针对上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读了书证、证人证言、被告人供述，出示了电子数据及物证中国邮政活期存折、网银uk。公诉机关据此认定被告人赵岩巍身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款累计人民币19480836.43元进行营利活动，至今尚未归还，其行为已构成挪用公款罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法惩处。
被告人赵岩巍对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议。
被告人赵岩巍的辩护人提出,被告人赵岩巍系初犯，且有自首情节，应对其从轻、减轻处罚；案发后被告人积极退赔公款48960元，应酌情从轻处罚；被告人挪用公款用于购买彩票的行为为射幸行为，未用于营利活动；公诉机关指控被告人从扎某某账户卡转存29100元，无转存对方账户，不应认定为被告人挪用。
经审理查明，被告人赵岩巍于2012年至2014年3月在久治县邮政局任班组长及视察员期间，利用职务之便，通过违规设立的“过渡账户”以网银转账的方式进行“假代发”，挪用久治县农牧林业科技局委托中国邮政集团公司青海省久治县分公司代发的林改补助金人民币4777178.57元，转入其在360网站注册的3个购彩账户及在网易网站注册的2个购彩账户，用于购买彩票。
上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：
1、甘德县人民检察院出具的报案材料证实，果洛州邮政局局长张某某报案称，2014年3月9日晚上19点，甘德县邮政局副局长赵岩巍给我打电话说要请几天假，我准假了。11日下午我接到喇某某的电话，说甘德县柯曲镇的工作人员给他打电话问资金对账的事情，他联系不上赵岩巍。我们于11日下午4点半到现在，一直联系赵岩巍，未能联系上。我想等他12日到岗后再联系，12日晚上还是联系不上，于是13日早上我安排在西宁的贺某某副局长前往湟源县城关镇粮食局大楼找赵岩巍，这期间赵岩巍的哥哥给甘德县邮政局打来电话说联系不上赵岩巍，我就觉得出事了，于是今天早上我让喇某某带队来甘德查账，中午喇某某给我汇报说资金有问题，于是我让郭某某副局长带队到甘德查账，我向省公司反映情况后，也立刻到甘德。初步发现有挪用资金的迹象，利用网银频繁转账。我今天了解到两个信息，一是以前他玛多的同事反映说他在网上买过彩票，二是久治县的副局长也反映他在网上买过彩票。
果洛州邮政局视察员喇某某报案称，2014年3月11日，甘德县柯曲镇党委书记敖某某给我打电话，问甘德邮政局2014年畜牧上的大额代发相关事宜，并说甘德县邮政局副局长赵岩巍联系不上。我向张某某局长反映了这个情况，并且联系赵岩巍，但联系不上，我就联系甘德县邮政局职工李某某，问赵岩巍的行踪，李某某说当天上午他和赵岩巍通过电话，赵岩巍现在在北京。张某某局长说赵岩巍9日向他请的事假，12日上班。张某某局长通知我去甘德查帐，并安排一个副局长去湟源赵岩巍家中找他，赵岩巍的哥哥今天给李某某打电话说也联系不上赵岩巍。我们查账时发现有一笔甘德县畜牧局代发的2014年全年的管护员工资有挪用的迹象，资金是287万，是2014年1月转过来的。该笔资金庞大加之又是到年底才发放，我们为了方便管理，便用之前办理业务的牧民身份证开了20张存折，将资金分别转入这20张存折中。2014年5月我和赵岩巍交接手续时，这笔资金交接的很清楚。我听李某某说2014年的这笔资金开始是由赵岩巍和李某某共同管理，后来便由赵岩巍一人管理。这笔资金年底发放的原因是年底花名册才能出来。我们所办理的这20张存折是我和李某某办的，办之前向州局的张某某局长请示过，张某某局长同意并要求我们加强管理。我们所办理的这20张折子可以提现，可以转账。今天我们查账时发现，这20张存折上办理了网银业务，网上可以转账、汇款等操作。通过今天查账，还有1400多万元的林改补偿金和700多万林改补发补偿金，也都转在这20张存折上。这些项目资金是我们内部转到这20张存折上的；
2、中国邮政集团公司果洛分公司出具的情况说明证实，赵岩巍2010年7月至2013年3月在久治县邮政局从事班组长工作，2013年4月至2014年2月在久治县邮政局从事业务指导工作。班组长的工作职责是，掌握营业网点三级权限管理中的支局长权限；负责网点大额缴款及特殊业务的审批工作；定期、不定期检查现金、重要空白凭证和有价单证；监督检查综合柜员权限执行情况；全面负责储蓄网点的安全工作，及时解决营业中出现的问题；原中国邮政集团公司甘德县副局长赵岩巍涉嫌挪用公款，案发后经中国邮政集团公司青海省分公司核查组核查查实，中国邮政集团公司久治县分公司企业资金缺口4777178.57元，以上资金均由省公司垫付发放，其本人至今未归还。赵岩巍涉嫌挪用公款的来源为久治县农牧局委托代发款项；
3、证人简某某证言证实，赵岩巍于2010年的8月份调到久治县邮政局任班组长，2013年的9月份担任视察工作直至2014年的3月14日调离久治县邮政局。他任班组长期间的职责是质量检查和业务指导。2011年10月，久治县农牧局转过来一笔农牧资金，我和赵岩巍等四个人商量开了10个过渡户，将这笔资金转到这10个过渡户上，这些卡是赵岩巍经手办。2013年4月份我临时负责久治县邮政局以后，重新办了53张过渡户存折和3个网银，这些网银和定期存单都是以牧户的名义办理的。我们办理这些过渡账户，没有请示过上级部门，都是违规的，为了完成任务。2014年的2月24日，哇赛乡折安村的牧民到我办公室找我，说为什么我们的草补资金还没有发？我就把赵岩巍叫过来，问他折安村的草补为什么没有发？赵岩巍说这个钱他挪用倒虫草了，虫草卖了以后钱就拿回来。我当时抱着侥幸的心理就没有上报。我们核对时发现，赵岩巍是从代发系统往哇赛乡发放这笔草补资金的时候，把折安村的草补资金发到一个户名为才某甲的账户上。他还在第一次往53张过渡户折子打钱的时候，通过系统修改账号信息的方式，挪用了一笔9万多元的草补资金。我们通过卡大帐共查出他大概挪用了392万左右，赵岩巍说他还动了一笔约有80万元，但是我们核对时没有发现这笔钱是怎么走的。他调离久治县邮政局的时候，他亏空的这些钱我让他尽快补回来，只是口头的要求，没有任何手续；
4、证人彭某某证言证实，我是哇尔依乡满格村的联点领导。我知道哇尔依乡通过邮政代发的牧民林改资金折子的情况，我也制作了花名册，取钱都有记载。当时林改资金的存折办下来后发现少了部分存折，各联点领导就没接收这些存折。县领导要求尽快下发后，才从这些现有的存折上取钱后发放的，我取上钱后和当时的主管林业的副乡长胡某某、会计杨某某一起给了各小队的队长，存折2014年的1月20日交给了支部书记秀某某，少了的那部分存折是后面补办的，是县农牧局的王某某去办的，办好后胡某某直接交给了秀某某，我们都在场。当时少的存折是才某甲的两个折子，赞某某的一个折子，俄某某的一个折子，尕某某的一个折子，其他牧户的折子都在。尕某某的折子是胡某某直接给尕某某了。其他几个人的折子是胡某某去办的。后来的事情我没有接手；
5、证人王某某证言证实，我现任久治县畜牧局草原站站长一职。我了解久治县通过邮政代发的林改资金存折的情况，当时各乡负责林改的干部，把牧户的身份证复印件收上来以后，交到我这里，然后我把这些身份证复印件交到邮政局简某某那里办理存折。存折办理完了以后，把所有的存折交到我这里，我再把存折交给各乡负责林改的干部，由各乡的干部再往下发放。有时候会出现收上来的是第一代身份证或者是户口本复印件，这些都会导致存折不能及时办理。我补办过哇尔依乡满格村叫才某甲的牧户的存折，才某甲应该有两个存折，补办后两张存折我交给了哇尔依乡的副乡长胡某某。我还补办过索呼日麻乡尖木村一社格某甲的林改存折，格某甲也是办理了两个存折，我办理好格某甲的存折后交给了他们的乡长昂某某。补办存折必须要经过我这里才能办理；
6、证人知某某证言证实，我的身份证曾被收走过，但是存折没有到过我的手上，有没有存折我也不知道。林改资金是大队长等基层干部往下发的，我们大队的林改资金都是集中发放到几个人的账户上，钱取出来以后再按人头分配的。林改资金是大队的队长把钱取回来以后，给我们发放的现金。我没见过你们出示的这张以我的名义办理的存折；
7、证人向某某证言证实，才某甲是我父亲，已经去世了。我父亲生前的林改折子是如何办理的我不清楚，这个折子没到过我和我父亲的手上，到年底的时候，队长把现金发到我们手上的。小队队长把我们的身份证还有户口本全部拿走过，至于要办理什么手续我不清楚，到目前为止我的手上就没有林改资金的折子。林改资金是小队队长亲自去县上领取的，至于在哪里领的钱我不知道。我父亲在世的时候没有说起过，别人家的林改资金发放了，我们家的林改资金没有发放的这个事情；
8、甘德县人民检察院提供的账户明细证实，账户名为“才某甲”的账户内的林改补助金，以“网上支付”方式转出1745117元，以“转出”方式转出200372元，以“汇款”方式转出32649元，总计1978138元。其中应当减去由账户名为“扎某某”账户转入的64800元，因为这64800元已在甘德县牧民“扎某某”的账户内进行过计算。该账户共计转出1913338元；
账户名为“才某甲”的账户内的林改补助金，以“网上支付”方式转出1755032元，以“转出”方式转出169634元，以“汇款”方式转出82724元，共计2007390元，其中应减去由账户名为“扎某某”账户转入的140000元，这140000元已在甘德县牧民“扎某某”的账户内进行过计算。该账户共计转出1867390元；
账户名为“格某甲”的账户内的林改补助金以“网上支付”方式转出30000元；以“转出”方式转出71789元，该账户共转出101789元；
账户名为“格某甲”的账户内的林改补助金以“网上支付”方式转出55510.57元，以“转出”方式转出215888.4元，共计271398.97元。其中减去转入到账户名为“才某甲”账户内的38995.4元。该账户共计转出230647.57元。
账户名为“知某某”的账户内的林改补助金，以“网上支付”方式转出333849元，以“转出”方式转出290165元。该账户总共挪用624014元。
账户名为“武某某”账户内的林改补助金，以“网上支付”方式转出4笔，共计40000元；
9、中国邮政集团公司青海分公司出具的情况说明证实，赵岩巍于久治分公司挪用公款所致资金缺口中1756元未计入是因为，该笔资金是自赵岩巍私人账户通过网银转入过渡户格某甲账户的，该笔资金是通过赵岩巍私人账户转入，无挪用公款出处，故未列为单位损失；
10、中国邮政集团公司果洛分公司情况说明证实，原中国邮政集团公司甘德县分公司副局长赵岩巍涉嫌挪用公款，案发后经中国邮政集团公司青海省分公司核查组核查查实，中国邮政集团公司久治县分公司企业资金缺口4777178.57元，以上资金均由省公司垫付发放，赵岩巍至今未归还；
11、物证中国邮政银行活期存折20本、对应ukey20个；中国邮政银行淘宝联名卡8张；中国邮政银行储蓄卡1张；中国邮政银行活期存折31本；金士顿牌u盘1个，经被告人赵岩巍当庭辨认，确系其作案时使用的工具；
12、被告人赵岩巍供述称，2012年下半年，久治县农牧局委托久治县邮政局发放林权改制补助资金。我当时在久治县邮政局负责监管代发林改补助资金事项，有几户牧民私人存折在我手里，其中一名叫才某甲的牧民有两个存折由我保管。我知道林改补助资金已经转入才某甲个人存折，两个存折一共转入了60000多元的林改补助资金。当时我在网易网站注册了一个购买彩票的账户，偶尔购买彩票碰碰运气。在得知才某甲个人存折存入60000多元后，我就想多购买些彩票估计能中大奖，就从才某甲个人存折通过网银转入我在网易开设的购买彩票账户10000元，用于购买网易江西时时彩，1万元只中奖了1000多元，后面又陆续将才某甲个人存折的林改补助资金转入购买彩票账户，在转入5万元的时候，我中了10倍10000元的奖金共计100000元，我觉得购买彩票能挣大钱，就继续购买彩票，将中奖的100000元买完后，又从才某甲存折转账10000元用于购买彩票，最后将才某甲存折中的林改补助资金全部挪用于购买彩票，也就是用了一个月的时间。
2013年上半年，一名乡镇干部拿着几名牧民身份证信息找到久治县邮政局，说这几个牧民没有开设林改补助资金发放个人结算账户，局长就让我到邮政储蓄柜台办理。我发现其中有才某甲的名字，我就为他们办理了个人存折账户。因为监管有漏洞，就出现了重复给才某甲发放林改补助资金的情况。我们在代发林改补助资金时没有执行双人复核，双人确认规定，我就利用这个漏洞挪用了才某甲个人存折上的林改补助资金。
2013年5月份，我想把挪用才某甲林改补助资金60000元的窟窿补上，就采用挪用才某甲个人存折的办法，挪用了一个叫格某甲的牧民两个存折中的林改资金，一共是26000元左右，通过网银转账方式将格某甲存折中的林改补助资金转入网易网站我的彩票账户上面，继续购买江西时时彩，最后账户里面资金全部用完了。紧接着我又挪用了几户牧民的林改补助资金大概是十几万元，将这十几万元转入到格某甲和才某甲两人的四个存折中，将这些钱通过网银充值到我在网易的彩票账户上，期间中了200000元的奖金，我觉得能够挣大钱，就继续循环购买彩票，直到网易购买彩票账户资金花完为止。
2013年7月份，我觉得用360网站购买彩票比较方便，就注册了360彩票账户。当时邮政局代发系统升级，我掌握了新的代发系统操作，林改补助资金入账、代发、监管都是我一个人在负责，这样就更加方便我进行挪用牧民的林改资金。我拿着格某甲和才某甲的身份证复印件，到邮政储蓄银行柜台开通了才某甲和格某甲个人存折的UK网上转账认证方式，比网银转账方便。我根据农牧局提供的各乡镇发放林改补助资金花名册，采用发放一部分牧民林改资金，截留另外一部分牧民林改补助资金的方式，将截留的林改资金转入才某甲和格某甲的四个个人存折，我再将才某甲和格某甲个人存折中的林改资金转入我在360网站注册的购买彩票账户，用于购买360网站的时时彩票，从2012年下半年至2014年2月份我离开久治县，我一共挪用了农牧民林改补助资金480万元左右，全部用于购买彩票，期间也中过奖，但是都是循环进行购买，结果账户资金基本上都花完了。
我在网易和360网站注册的彩票账户名为jzxzyw(久治县赵岩巍拼音第一个字母组成)，账户密码zywyy092264(个人名字第一个字母+yy+第一次上班时所用工号)。
2014年2月，我到久治县邮政局局长简某某办公室，告诉他我挪用了牧民的林改补助资金用于购买彩票。他打电话让我们局里会计林某某到他办公室，对林某某将这事说了。我们三个人就商量上报后造成的后果，之后我提出来我彩票账户还有8万多钱，再买几次试试，简某某和林某某默认了。简某某同时表示先把480多万元的林改补助资金压住，让我办理交接工作，去甘德县邮政局工作。
另审理查明，被告人赵岩巍于2014年4月至2015年3月在甘德县邮政局任副局长期间，利用职务之便，通过违规设立的“过度账户”，以网银转账的方式，挪用甘德县农牧局、甘德县三江源办公室委托中国邮政集团公司甘德县分公司代发的林改补助金、危房改造款共计人民币14703657.86元，转入其在360网站注册的购彩账户用于购买彩票。2015年3月15日，被告人赵岩巍向甘德县人民检察院自动投案。
上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：
1、果洛州邮政局职务任免通知证实，2014年8月22日，赵岩巍任果洛州甘德县邮政局副局长，主持工作；
2、中国邮政集团公司果洛分公司情况说明证实，原中国邮政集团公司甘德县副局长赵岩巍涉嫌挪用公款，案发后经中国邮政集团公司青海省分公司核查组核查查实，中国邮政集团公司甘德县分公司企业资金缺口14703657.86元，以上资金均由省公司垫付发放，其本人至今未归还。赵岩巍涉嫌挪用公款的来源为甘德县农牧局、甘德县三江源办委托代发款项。代发单位将代发款项转入邮政后，将不能及时发放的款项过渡到县邮政局以私人名义开户的账户上，赵岩巍在代发过程中予以挪用；
3、中国邮政集团公司青海省分公司情况说明证实，赵岩巍通过扎某某账户挪用款项29100元，明细为，2014年6月28日向网银支付平台转账10000元、6月29日向网银支付平台转账9100元、6月30日向网银支付平台转账10000元，以上3笔合计为29100元。29100元去向及资金缺口之原因是扎某某账户为赵岩巍挪用资金的过渡账户，赵岩巍通过此账户将29100元转往网银支付平台，故计入资金缺口；
4、证人简某某证言证实，今年的2月17日，我存在业务上的问题需要请教甘德邮政局的会计李某某，电话中李某某说柯曲镇一些老乡的钱没拿到手，来邮局吵闹。我就给赵岩巍打电话问这个事，赵岩巍说有些钱没发下去，有些东西他掌握着，他不在单位的话会计发不了，他当时在湟源休假，让我帮他发掉这部分钱，我说没有钱。过了一会他又打电话过来说牧民们要去告状，我就问他到底差多少钱？他说差180多万，让我拿林改资金先帮他垫上，他这时才说差151万。挂完电话我想万一他被告了，不管是银监还是州上，都是大事情。一会他又打电话过来说不到151万，他已经发了一部分。我就问他这个钱啥时候能还上？他说他初六回来马上把这个钱还给我。我就打电话给李某某问赵岩巍啥时候能回甘德邮政局？李某某说这两天就回来了。之后我打电话给赵岩巍说把花名册给我。他就在下午通过QQ把花名册给我发了过来。到了晚上我就开始做数据。我之前在电话里也问过他是不是在甘德邮政局又动钱了，他说没有。在2014年他调走之后，我们在电话里沟通的时候我也劝过他不要再动钱了，会害死一大批人，他说再没有动过钱。我在17号晚上12点之前帮他发了一部分，18号凌晨发了一部分，两笔总计为人民币1508278.72元。在给牧民发钱之前我给赵岩巍打电话说我可以帮你发这部分钱，并把里面的利害关系给他说了，让他务必把这笔钱和之前在久治邮政局动的钱尽快还回来。从制度和法律的角度上，我没有权力替赵岩巍给甘德的牧民发钱。我和赵岩巍挪用的钱是省公司将这些钱打到了州公司的账上，等需要用的时候直接发下去，我们个人没有归还；
5、甘德县人民检察院提供的账户明细证实，账户名为“仁某某”的账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上”形式转出550元；
账户名为“索某甲”的账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”形式转出1281970元，另外将6600元转至账户名为“营某某”的存折中,不在该账户进行计算;
账户名为“尔某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出88000元，另外将1100元转至账户名为“营某某”存折中,不在该账户进行计算;
账户名为“再某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出295000元，另外将1100元转至账户名为“营某某”存折中,不在该账户进行计算;
账户名为“霍某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1093263元；以“网上”方式转出840元。该账户转出共计1094103元；
账户名为“特某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1281568元，另外将6600元转至账户名为“营某某”的存折中，不在该账户进行计算；
账户名为“智某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1287000元，另外将1000元转至账户名为“营某某”的存折中，不在该账户进行计算；
账户名为“尖某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出103809元；以“网上”方式转出88680元。该账户共计转出192489元；
账户名为“迦某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1279175元，另外将10000元转至账户名为“营某某”的存折中，不在该账户进行计算；
账户名为“天某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出770000元，另外将1800元转至账户名为“营某某”的存折中，不在该账户进行计算；
账户名为“成某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款以“网上支付”方式转出760430元；
账户名为“甘某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出435185.78元，以“网上”方式转出580元。该账户共计转出435765.78元；
账户名为“更某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出700000元，另外将2400元转至账户名为“营某某”，账号为的存折中，不在该账户进行计算；
账户名为“营某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款以“网上支付”方式转出1382500元，以“网上”方式转出810元；该账户共计转出1383310元。被转出资金来源包括从:智某某的账户中转入的1000元；迦某某的账户中转入10000元；特某某的账户内转入的6600元；再某某的账户内转入的1100元；索某甲的账户内转入的6600元；尔某某的账户内转入的1100元；更某某，账号为的账户内转入的2400；天某某的账户内转入的1800元；
账户名为“格某乙”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1287992元，以“网上”方式转出870元。该账户共计转出1288862元；
账户名为“卓某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1272485元，以“网上”方式转出1330元。该账户共计转出1273815元；
账户名为“加某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出718500元，以“网上”方式转出780元。该账户共计转出719280元；
账户名为“索某乙”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出1288107元，以“网上”方式转出1150元；该账户共计转出1289275元；
账户名为“柔某某”账户内的林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出98068元；以“网上”方式转出46990元；该账户共计转出145058元；
账户名为“扎某某”内林改补助和三江源办代发危房改造款，以“网上支付”方式转出403404元，通过“卡转存”方式转出29100元，向账户名为“才某甲”的账户汇入了64800元，向账户名为“才某甲”的账户汇入了140000元，向账户名为“赵岩巍”的账户汇入了9000元。该账户共计转出617204元；
6、久治县人民法院（2015）久刑初字第7号刑事附带民事判决证实，2015年2月17日，甘德县邮政局副局长赵岩巍请求被告人简某某帮其先行垫付甘德县牧民生态公益林补偿金，被告人简某某按照赵岩巍提供的甘德县柯曲镇9份2014年生态公益林补偿金发放花名册名单账户及金额，私自将久治县邮政局存在牧户才某乙账户上的久治县农牧林业科技局交由久治县邮政局代发的久治县牧民林改补偿金1508278.92元，通过网银转账的方式于17日晚和18日凌晨分两批转入花名册上586户牧民的账户中。被告人简某某挪用中国邮政集团公司青海省久治县分公司资金1508278.92元至今未归还。被告人简某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年;
7、奇虎360公司提供的电子数据证实，Gdxzyw账户中有8次充值记录，充值总金额为470000元。有44次购彩记录，购彩总金额为503040元；Jzxzyw账户中有915次充值记录，充值总金额为21205265.65元，有19826次购彩记录，购彩总金额为34951643元；存在zyw账户中有31次充值记录，充值总金额为174850元。有1493次购彩记录，总金额为239664元；综上，赵岩巍在奇虎360网站设立的Gdxzyw、Jzxzyw、存在zyw三个账户自2012年至2014年期间，共充值954次，充值总额21850115.65元；购彩21363次，购彩总额35694347元；dxzyw账户中有10次中奖记录，中奖总金额为23640元；Jzxzyw账户有1342次中奖记录，总金额为15306935.38元；存在zyw账户中有54次中奖记录，总金额为68511元。以上三个账户共中奖1406次，中奖金额达15399086.38元。
8、网易公司提供的电子数据证实，jzxzyw@126.com充值1次1600元；qhglzyw@163.com于2013.8.8-2013.12.23充值223次，总额542740.7元；于2012.4.6-2013.6.27充值316次总额50586.91元；于2012.4.6-2013.12.24购买彩票9158次，总额1085882元；
9、被告人赵岩巍供述称，我2014年3月到甘德上任，前任局长交接给我甘德县农牧局管护员的工资200多万，这些钱分别存在20个个人存折里。2014年5月份，甘德县农牧局将480多万元林改补助资金转入了甘德县邮政局在甘德县农业银行开设的专门账户，之后通过代发系统分开转入了我保管的20个个人存折。5月底，甘德县农牧局转入300多万元的林改补助资金，6月底，甘德县农牧局转入1400多万元的林改补助资金，都是通过代发系统转入了我保管的这些个人存折。为了发放林改补助资金方便，我到邮政储蓄柜台分3次开通了20个存折的网银和UK。
2014年7月上旬，我想着在久治县邮政局挪用了480多万元的林改补助资金，这个窟窿必须补上，就想继续挪用农牧民的林改补助资金购买彩票，我就挪用了一个叫智某某的农牧民存折上的128万元分多次通过网银转入我在360网站上的购买彩票账户，开始购买时时彩，结果循环购买钱很快就花完了。之后我就用自己保管的十五个农牧民个人存折通过网银多次不断向360彩票账户转钱用于购买彩票，都是循环购买。2014年9月至10月，我已经达到疯狂地步，我最多的时候一天就投入了将近100万元用于购买时时彩。我发现双色球奖金高，就买双色球，最多的一次投注30万元购买复式双色球彩票。
2014年12月份，我还挪用过20多万元购买彩票，其中10万元是甘德县民政局转入的低保金，我让会计将10万元转入我保管的20个存折中的其中一个。另外10多万元是2013年甘德县农牧局转入的林改补助资金没有发放成功的资金，我也让会计把这10多万元转入了我保管的存折中的一个，这两笔共计20多万元我全部用于购买彩票了。
我到甘德以后大概挪用了1500万左右，大部分是林改资金，还有部分是民政局的危房补助款。危房补助款是在31个折子上，每张存折上有18800元，我挪用了其中的30个折子，共48万左右,其中购彩用了将近18万，30万代发了柯曲镇部分的林改款，我把这三十张折子拿到前台，让前台的工作人员把这些钱全部转到我所掌控的二十张折子的其中一张里。柯曲镇的会计来我局问林改的钱，我就给简某某打电话说我又挪用公款了。我当时把1500万快用完了，就骗他说用了170万，问他有没有闲置的林改款，先给我用一下，我另一个账户上还有钱，过完年后给他转过去。他说他那里有150万。我就把花名册改了一下，用QQ给他发过去。他通过一个账户以批量转账的形式分两次发到了牧民账户里。
关于被告人赵岩巍的辩护人提出,被告人赵岩巍系初犯，且有自首情节，应对其从轻、减轻处罚。经查，案发后，被告人赵岩巍主动到侦查机关投案并如实供述了犯罪事实，具有自首情节，辩护人的辩护意见成立。
关于辩护人提出,案发后被告人积极退赔公款48960元，应酌情从轻处罚。经查，案发后，侦查人员根据被告人的供述，追回其出借给他人的款项48960元。辩护人的辩护意见成立。
关于辩护人提出，被告人挪用公款用于购买彩票的行为为射幸行为，未用于营利活动。经查，被告人挪用公款用于购买彩票，是否营利并不影响犯罪的构成，辩护人的辩护意见不能成立。
关于辩护人提出，公诉机关指控被告人从扎某某账户卡转存29100元，无转存对方账户，账号不一致，不应认定为被告人挪用。经查，被告人赵岩巍利用扎某某身份证办理存折时，还办理了一张卡，账号不一致是因为一个是存折号，一个是卡号，转存的29100元通过“网银支付”流向购彩网站。辩护人的辩护意见不能成立。
本院认为，被告人赵岩巍作为国家公务人员，利用职务上的便利，多次挪用国家专项资金累计达人民币19480836.43元用于个人购买彩票，数额巨大不退还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予采纳。被告人赵岩巍犯罪情节恶劣、后果特别严重，本应依法严惩，鉴于其有自首情节，案发后退还了部分赃款，在量刑时可对其从轻予以处罚。辩护人的辩护意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人赵岩巍犯挪用公款罪，判处有期徒刑十五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月16日起至2030年3月15日止）；
二、被告人赵岩巍退赔的赃款人民币48960元依法发还中国邮政集团公司青海省甘德县分公司；
三、责令被告人赵岩巍退赔剩余的赃款。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向青海省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 解 同 刚
审判员 张 爱 平
审判员 昝 永 明
二〇一六年十一月一日
书记员 才让卓玛