浙江省绍兴市上虞区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）浙0604刑初468号
公诉机关绍兴市上虞区人民检察院。
被告人何国庆，男，1966年1月1日出生于浙江省绍兴市上虞区，汉族，高中文化，绍兴市上虞光辉标牌厂负责人，住绍兴市上虞区。因本案于2018年3月14日被刑事拘留，同月19日变更为取保候审，2018年8月2日被逮捕。现羁押于绍兴市上虞区看守所。
辩护人夏东升，浙江敏杰律师事务所律师。
绍兴市上虞区人民检察院以绍虞检刑诉〔2018〕478号起诉书指控被告人何国庆犯污染环境罪，于2018年7月2日向本院提起公诉。本院即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区人民检察院指派检察员谢某出庭支持公诉，被告人何国庆及其辩护人夏东升到庭参加诉讼。现已审理终结。
绍兴市上虞区人民检察院指控，被告人何国庆于2017年5月至7月期间，明知其经营的绍兴市上虞光辉标牌厂在加工、蚀刻等生产过程中产生的废水系污染物，未经环保处理，通过挖在地下未做防漏防渗措施的收集池排放至外环境土壤中。经检测，该厂烂片车间废水积水水样：总铜为1550mg/L、总锌为35.8mg/L、总镍为163mg/L；收集池1水样：总铜为232mg/L、总镍为6.92mg/L、总铬为3.13mg/L；收集池2水样：总铜为122mg/L、总镍为3.44mg/L。为证明上述指控，公诉机关向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人何国庆违反国家规定，排放含重金属浓度超过国家《污水综合排放标准》十倍以上的污染物，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。故提请本院对被告人何国庆依法判处。
被告人何国庆对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。
其辩护人的辩护意见是：1、被告人何国庆系自首。当时虽然环保局的人员和派出所的人员一起到何国庆的厂里取样，取样后让何国庆去派出所，但仅仅是口头传唤，没有书面的材料，应认定何国庆系自动投案，同时根据派出所出具的抓获经过，何国庆如实交代了自己的犯罪事实，故被告人何国庆系自首，依法可从轻或减轻处罚；2、被告人何国庆从事污染生产仅二个月左右，7月份在电视上看到相关的环保宣传后，主动停掉了有污染的相关生产工艺；3、案发后，被告人何国庆联系有处理资质的单位对剩余的污染物进行了处理，环保机关对处理完毕的情况作了证明；4、被告人何国庆系初犯，认罪态度、悔罪表现好。综上，请求对被告人何国庆从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，被告人何国庆于2017年5月至7月期间，明知其经营的绍兴市上虞光辉标牌厂在加工、蚀刻等生产过程中产生的废水系污染物，未经环保处理，通过挖在地下未做防漏防渗措施的收集池排放至外环境土壤中。经检测，收集池1水样中重金属铜含量232mg/L，超过国家排放标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准（≤0.5mg/L）的463倍；收集池2水样中重金属铜含量122mg/L，超过国家排放标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准（≤0.5mg/L）的243倍。
另查明，被告人何国庆于2017年7月份主动停止了上述生产工艺；案发后，被告人何国庆主动联系有处置能力的单位，对上述废水进行了处理，绍兴市上虞经济开发区环境保护分局经现场踏勘予以证实。
上述事实，由公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：证人廖某、赵某证言，绍兴市上虞区环境保护局移送案件通知书及证据清单，绍兴市上虞区环境保护局关于绍兴市上虞光辉标牌厂利用渗坑渗井排放水污染物案件的调查报告，绍兴市上虞区环境保护局现场检查（勘察）笔录、现场勘察图及影像（图像）资料，绍兴市上虞区环境保护局采样取证通知单及取样视频，绍兴市上虞区环境监测站监测报告，绍兴市上虞区环境保护局调查询问笔录，绍兴市上虞区环境保护局责令改正（限期）违法行为决定书，情况说明，关于绍兴市上虞光辉标牌厂应急处置废液的报告、危险废物处置合同、费用发票及处置后的现场照片，抓获经过，户籍证明。
被告人何国庆对上述事实供认不讳，其供述与上述证据相印证。
关于自首问题。根据公安机关出具的情况说明、抓获经过、取样视频及被告人何国庆供述，证实2018年3月14日，绍兴市公安局上虞区分局民警会同绍兴市上虞区环境保护局工作人员对被告人何国庆的绍兴市上虞光辉标牌厂进行检查并取样，被告人何国庆全程在场，检查取样完毕后，公安民警口头传唤被告人何国庆到公安机关接受调查，被告人何国庆随同公安民警一同到公安机关做讯问笔录，综上，被告人何国庆缺乏投案的主动性，不应认定为自首，不采纳其辩护人提出被告人何国庆系自首的辩护意见。
本院认为，被告人何国庆违反国家规定，排放含重金属铜的污染物超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人何国庆归案后认罪态度较好，且自愿认罪，可酌情从轻处罚；在环保部门查处前，已主动停止产生污染物的工艺，可酌情从轻处罚；案发后已主动联系有处置能力的单位对污染物进行了处理，可酌情从轻处罚。被告人何国庆的辩护人提出上述要求对被告人何国庆从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人何国庆的犯罪情节，不宜对其宣告缓刑，不采纳其辩护人提出对其适用缓刑的辩护意见。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：
被告人何国庆犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延，即自二〇一八年三月十四日起至二〇一八年十二月二十六日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孔 敏
人民陪审员 李越虎
人民陪审员 谢振品
二〇一八年八月二日
书 记 员 王银芬
附：相关法律及司法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
?PAGE?5?
?PAGE?7?