山东省东阿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1524刑初18号
公诉机关东阿县人民检察院。
告人王西强，男，1983年3月1日出生于山东省东阿县，汉族，初中文化，住东阿县，农民。2016年9月6日因涉嫌妨害公务罪被东阿县公安局决定刑事拘留，同年10月9日因涉嫌妨害公务罪被东阿县公安局执行刑事拘留，2016年10月14日因涉嫌妨害公务罪被东阿县公安局决定并执行取保候审。2018年2月22日因妨害公务罪被东阿县人民法院决定逮捕，2018年2月28日由东阿县公安局执行逮捕。
辩护人陈希军，山东豪才（聊城）律师事务所律师。
东阿县人民检察院以东检公刑诉［2018］12号起诉书指控被告人王西强犯妨害公务罪，于2018年2月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年4月11日公开开庭进行了审理。东阿县人民检察院指派检察员陶德云出庭支持公诉，被告人王西强及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
阿县人民检察院指控，2016年9月1日16时许，冠县交通局、农机局、执法局等部门在东阿县齐南路高村路口处开展“亮剑”联合执法行动，依法查扣王某1的农用拖拉机和另外一辆农机三轮车，冠县农机局徐某1和冠县执法局常某分别驾驶扣押的王某1的农用拖拉机和另外一辆农机三轮车返回停车场。期间王某1打电话告知被告人王西强车被扣押，被告人王西强驾驶一辆电动三轮车，在高村路口东北方向约六百米处撞击、拦截徐某1依法查扣的农用拖拉机，随后王西强对徐某1、常某进行拉扯、厮打，并将徐某1的三星手机摔坏。经鉴定，该三星手机修复价格为500元。
对上述指控，公诉机关当庭出示了手机照片；宣读了书证户籍证明、抓获经过、聊城市道路交通安全综合治理委员会文件等；证人王某1、徐某1等人的证言；被告人王西强的供述；视听资料现场照片；鉴定意见等。
公诉机关认为被告人王西强以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人王西强主动到案，如实供述自己的罪行，系自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人王西强对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
被告人王西强的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系初犯、无违法犯罪记录，认罪态度较好。2.案发后及开庭过程中主动交代自己的犯罪事实。3.执法部门在采取行政强制措施的过程中存在执法不规范，有一定的过错导致了矛盾的激化，且被告人对法律知识了解欠缺，是导致此次事件的主要原因。4.根据被告人前期被采取的行政处罚及取保候审的强制措施来看，被告人的行为社会危害性不大，建议合议庭对其判处拘役、管制或者罚金。5.王西强是自己主动投案，应当认定被告人构成自首。
审理查明，2016年9月1日16时许，冠县交通局、农机局、执法局等部门在东阿县齐南路高村路口处开展“亮剑”联合执法行动，依法查扣王某1的农用拖拉机和另外一辆农机三轮车，冠县农机局徐某1和冠县执法局常某分别驾驶扣押的王某1的农用拖拉机和另外一辆农机三轮车返回停车场。期间王某1打电话告知被告人王西强车被扣押，被告人王西强驾驶一辆电动三轮车，在高村路口东北方向约六百米处撞击、拦截徐某1依法查扣的农用拖拉机，随后王西强对徐某1、常某进行拉扯、厮打，并将徐某1的三星手机摔坏。经鉴定，该三星手机修复价格为500元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
.东阿县公安局出具的户籍证明证实，被告人王西强，男，1983年3月1日出生，身份证号码，汉族，初中文化，山东省东阿县刘集镇南杨村人，住本村57-2号。系完全刑事责任能力的自然人。
2.东阿县公安局出具的发破案经过证实，2016年9月1日16时29分许，东阿县公安局刘集派出所接110指令称：高村桥东1里地处有人打架。刘集派出所民警到达现场，经了解：在齐南路高村段中心线东侧一辆电动三轮车将交警、交通、执法局、农机局等部门联合执法扣押的一辆拖拉机撞击、截停，阻碍执法人员将被扣押车辆带离现场。被告人王西强以身体不适为由离开现场去医院治疗，随即交警部门执法人员将该拖拉机扣押带离。
016年9月3日被告人王某1自行前来刘集派出所，供述了2016年9月1日下午自己无证驾驶拖拉机被执法人员查扣后，通过电话指挥王西强拦截被查扣拖拉机，并阻拦执法人员扣押违法拖拉机的犯罪事实。被告人王西强涉嫌妨害公务罪一案，由被害人徐某1于2016年9月1日报案至东阿县公安局。东阿县公安局经过审查，于2016年9月4日立案侦查。2016年9月5日，被告人王某1因涉嫌妨害公务罪被东阿县公安局刑事拘留，2016年10月12日因东阿县检察院不批准逮捕释放转为行政处罚。被告人王西强于2016年10月9日被抓获归案。王西强因涉嫌妨害公务罪于2016年10月9日被东阿县公安局刑事拘留，2016年10月14日被东阿县公安局取保候审。
.济南铁路公安处聊城站派出所出具的抓获经过证实，2016年10月9日11时10分许，经过聊城所民警工作，网上逃犯到聊城所自首，王西强，男，1983年3月1日出生，汉族，现住东阿县刘集镇南杨村57-2号，身份证号，在逃编号T3715241109992016090017。简要案情：2016年9月1日16时许，冠县交通局、农机局、执法局等部门在东阿县齐南路高村路口处开展联合执法行动，执法人员徐某1、常某分别驾驶依法查扣的农用拖拉机、农机三轮车返回停车场途中，被被告人王西强驾驶一辆电动三轮车撞击拦截，随后王西强等人对两人进行拉扯、厮打，并将徐某1的手机摔坏。王西强因阻碍执行公务案被山东省东阿县公安局刘集派出所上网通缉。
.东阿县公安局出具的徐某1、常某行政执法证复印件证实，徐某1，男，工作单位：冠县农业机械管理局，证件编号：15-004256。
，男，工作单位：冠县住房和城乡建设局，证件编号：15-008065。
5.聊城市道路交通安全综合治理委员会出具的聊城市道路交通安全综合治理委员会文件证实，2016年8月26日，聊城市道路交通安全综合治理委员会印发聊交安发[2016]7号文件（《全市道路交通查违除患“亮剑”行动工作方案》），市政府决定自9月1日起开展为期一个月的道路交通查违除患“亮剑”行动，全市异地联合执法，第三执法队队长杜可心（市公安局交警支队副支队长）带领冠县执法力量（16人），在东阿执法。
.聊城市公安局交通巡逻警察支队东阿大队出具的情况说明证实，2016年9月1日下午4时许，全市道路交通安全异地执法队到东阿开展联合执法，在高村附近，联合执法队查扣王某1驾驶的小型拖拉机，因拖拉机没有悬挂机动车号牌，依据《道路交通安全法》第11条第1款予以暂扣车辆。
7.东阿县公安局出具的《中华人民共和国道路交通安全法》（节录）证实，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第十九条、第九十条、第九十五条之规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随身携带机动车行驶证。上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。
8.东阿县公安局出具的中华人民共和国拖拉机驾驶证证实，王西强，男，山东省东阿县刘集镇杨庄村，出生日期1983年3月1日，准驾机型G，初次领证日期2011年9月16日，有效期6年。
（二）证人证言
.证人王某1的证言证实，2016年9月1日下午，王某1驾驶拖拉机去维修，经过高村路口时被执法人员查扣，就给王西强打电话说了这个情况，后来王某1接到王西强的电话说被撞了，就赶紧从十字路口坐王西武（当时他在现场看热闹）的电动三轮车往北赶，在到高村桥南100米处，看见家里的拖拉机停在齐南路东侧头朝北，与王西强驾驶的电动三轮车正面接触，王西强坐在拖拉机和三轮车中间，当时在高村路口检查的人员已经在现场，王某1就过去看看王西强，王西强说腿疼，王某1问是否打120，执法检查人员说打了，后来等了两个小时120也没有来，王西强的同学把王西强拉医院去了。王某1后来离开现场开车去医院看王西强，走到半路回来了，回到现场的时候拖拉机已经被拖走了，就让现场的交警给开具了一张扣车的单据。
给王西强打过三次电话，目的是把被查到的拖拉机给拦下来，不让联合执法人员开走，因为联合执法的交警当时没有给开暂扣单据。第一次是问王西强有没有拖拉机行车证，王西强说没有，第二次是给王西强说拖拉机被开走了，让他拦下来，第三次是给王西强打电话问问情况如何，王西强说车给拦下来了。王某1是坐王西武的电动三轮车到拦车的地方的，当时情绪激动骂了联合执法人员几句，但没有动手打人。现场有很多围观群众，约有100多人。
.证人王某2的证言证实，2016年9月1日下午，王某2同王某1去吕营村送下水道管，回来时开着铲车先回家，路上遇到王西强骑着电动三轮车往高村方向走，后听人说高村出事了，害怕是王某1开着拖拉机被交警查到了，就把叉车停到路边，走着往南去了。走到高村桥南边不远处，王某2看到自己家的拖拉机在路东停着，车头朝北，一辆电动三轮车在拖拉机车头正前方，电动三轮车的车头和拖拉机的车头接触到一起了。王西强在拖拉机头下面坐着，王某2以为撞车了，很担心王西强，当时很激动，就上去抓扯一个执法人员，后来交警的车就到现场了，当时有两个背枪的执法人员，王某2过去抓一名背枪的执法人员，不小心抓住枪了，执法人员警告王某2不要抓枪，当时人很多，场面混乱，王某2头晕就回家了，回家后给妻子说了王西强被撞的事，王西强的妻子也去了现场，王某2休息了一会，因为担心妻子就去了，劝了妻子两句，后来王西强去了医院，王某2就回家了。
.证人徐某1的证言证实，徐某1在冠县农业机械管理局农机站工作，有执法资格，行政执法证编号是15-004256，2016年9月1日下午，执法队在东阿县刘集镇高村十字路口开展道路交通执法“亮剑”行动，重点查处酒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为，参与执法的人员有徐某1、冠县执法局人员一名、交警一名、交通局人员一名、东阿县交警人员三名、东阿县交通局人员两名、东阿县农机局人员一名、东阿县执法局人员一名、东阿县公安局特警两名，下午4点30分左右，执法组13人在查车过程中查到一辆拖拉机、一辆三轮汽车，发现拖拉机是报废车辆，三轮汽车无牌无证，根据规定要将拖拉机和三轮汽车暂扣。交警把司机叫到警车处对其处理，并告知车辆需要暂扣。徐某1开着拖拉机在前边、常某开着三轮汽车在后面一起将涉嫌违法车辆暂扣至停车场。当行驶至高村桥西处时，一名男子站着骑着一辆电动三轮车朝着徐某1逆向开过来，徐某1就把拖拉机停下来了，电动三轮车撞到拖拉机车头正前方，男子从电动三轮车上跳下来，一边说：“我就是这里的人，都不远，你查我干什么？”一边跑到徐某1跟前用右手抓住徐某1的上衣领子，左手将拖拉机关停，把徐某1从拖拉机上拽下来，然后将他的右腿放在拖拉机车头左前轮下，坐在地上，大喊警察打人了。这时从西边一辆三轮车上过来三个人，从东边过来几个人中其中有一个年龄大的男子，他们来了后问谁打人了？坐在地上的男子指着徐某1说他打人了，徐某1看情况混乱，就拿出手机想给执法组的领导打电话请求支援，这时坐地上的那名男子从地上起来用拳头攻击徐某1，后来的人也朝徐某1抓扯，坐地上的男子将徐某1手中的手机夺过来摔地上了，把手机屏幕摔碎了，手机也摔坏了。徐某1就和常某后撤。等执法组的其他人员来了后，坐地上的男子又推搡执法组的人员并大喊警察打人了，一个年龄大的男子抓着一名特警的枪说：“你打死我吧”。特警让其不要冲动，并护着徐某1和常某到警车上，拖拉机司机的母亲也拦着拖拉机不让开走，后来派出所民警到了现场，对拖拉机司机进行劝解，徐某1等人就去东阿县公安局开会了。
.证人常某的证言证实，2016年9月1日，常某参加了全市开展的“亮剑”执法行动，在东阿县高村附近执法，下午4点多钟执法遭到阻碍，有人骑着三轮车撞击了扣押的拖拉机。这人三四十岁的样子，上身穿军绿色T恤，下身穿了件短裤，身材偏胖。扣押车辆后，冠县农机局的同志驾驶拖拉机，常某驾驶三轮车往东阿交通局停车场，在离开高村路口五六百米的地方，对面有辆逆行的电动三轮车过来了，故意撞到拖拉机车头上，那个穿军绿色衣服的男子下车后就吵吵，并伸手抓农机局的同志的衣领，扯着衣领往扯下拽，然后坐在拖拉机车头下边。后来来了一个五十多岁的老头，抓农机局同志的衣领，农机局的同志拿出手机打电话求援，穿军绿色衣服的男子从地上起来，把手机夺过来扔地上摔碎了，对方的两人一块用拳头打农机局的同志，并大喊“警察打人了”，那个老头跑过来一拳打在常某左侧喉结和左侧脸颊下边，常某一边往后撤一边打电话呼叫支援，走了十几米远，回头看到对方的人围着农机局的同志推搡，常某过去制止他们，这时高村路口支援的人就到了，他们几个就没再动手。联合执法的同志赶到后，有两名特警去保护农机局的同志，这时候穿军绿色衣服的男子又钻到拖拉机车头下边去坐着，两名特警护送常某和农机局的同志上车，拖拉机上的驾驶员和打人的老头又围着特警用身体顶撞他俩，嘴里喊：“你打我啊”，这时三轮车的人乘乱把查扣的三轮车开跑了。
.证人王某3的证言证实，2016年9月1日下午五点左右，在高村桥南面不远处有一辆拖拉机和一辆电动三轮车正面碰在一起，拖拉机在齐南路高村往刘集的方向右道停着，车头朝刘集的方向，电动三轮车车头在左车道逆行朝高村方向，王某3村上的王西强躺在拖拉前轮前方的地上，王西强的哥哥王某1也在场，王某1给交警说话，问打120了吗，交警说打了，等了两个多小时也没来，来了一辆黑色的轿车把王西强拉刘集卫生院去了。后来王西强的母亲拦住交警，让交警先给王西强看病去然后才能把拖拉机拖走，后来王某1回来，交给交警一个驾驶证，交警给王某1开了扣车手续。
人王某4、赵某的证言同王某3的证言证实的情况基本一致。
.证人关某的证言证实，2016年9月1日下午4点左右，东阿县交通局、冠县交警大队、冠县农机局、东阿交警大队、东阿特警大队联合执行“亮剑”行动，开着两辆执法车，东阿县交警大队的一辆和东阿县交通局的一辆，在刘集镇查处道路安全隐患。当查至刘集镇高村桥东北距桥约两百米的距离时查到一辆农业拖拉机，拖拉机从吕营村方向出来沿着齐南路朝刘集方向行驶，当时交警让拖拉机司机出示车辆行驶证和驾驶证，当时司机说没有带着，要求让家人给送过来，然后联合执法队伍就在路边上继续检查其他车辆，拖拉机就停靠在路东边，这时又查到一辆机动三轮车，过了一会冠县农机局的一个人就上了那辆拖拉机、另一人上了那辆机动三轮车，启动后沿着齐南路往刘集方向走。拖拉机司机就开始打电话，说“把拖拉机给拦住”，关某等人继续在原地联合检查车辆，过了大约十分钟，执法队一个人给关某说“前边的车被人拦住了，快上车”，然后就开车去了高村桥西南方向距离桥约200米处，道路南边，往刘集方向开的拖拉机和一辆银色电动三轮车顶在一起，另一辆机动三轮车在拖拉机右边停着。开三轮车和拖拉机的两名同志已经下车站在拖拉机车头左侧，开拖拉机的同志制服扣子被人拽开敞着怀，他的手机屏幕好像碎了。有一个四十岁左右的男子坐到拖拉机的左前轮处的地上，双腿伸进拖拉机车头里面，说自己腿疼，让联合执法队伍给拨打120，三轮车旁边两个年龄60多岁的人情绪很激动的对执法队伍说你们的人开车压到人了，你们怎么执法的，关某就和另一名特警李道斌持枪在旁边警戒，过了大约1小时，说自己腿疼的男子被他家属找了一辆黑色雪佛兰轿车接走了，刘集派出所的民警和事故科的民警过来对现场进行了勘测。
人刘德峰、王某5、陈某、徐某2、李某1、王某6、李某2等人的证言同关某的证言证实的情况基本一致。
三）被告人王西强的供述证实，2016年9月1日下午4点左右，王西强接到王某1的电话称家里的拖拉机在高村桥附近被扣了，就骑着电动三轮车沿着路右边往高村桥走，在高村桥南面齐南路边东侧，距离王西强家的预制件厂200多米的地方发现家里的拖拉机被一名穿蓝色衣服的男子开着往刘集镇方向走，就驾驶电动三轮车拐到左车道，想截停下拖拉机，王西强用左手向他摆手，当时双方速度很慢了，结果两辆车撞在一起，王西强从车上下来后，走到拖拉机跟前，用手抓住驾驶拖拉机的男子的上衣领子，把他往下拽，说：“你下来”，这名男子下车后，王西强就赶紧坐到拖拉机和电动三轮车之间，把腿放在拖拉机左前轮下，一会又站起来，想和他说说这件事，这时这名男子正在打电话，王西强就上前把他的手机拨拉掉在地上，又重新坐在拖拉机前轮边上，这时王某2到了现场，看见王西强坐在拖拉机前轮旁边，就和对方的人吵吵起来了，后来人越来越多，过了大约1个小时，王西强的初中同学宋来胜（刘集镇狮子宋村）路过开着一辆黑色雪佛兰把王西强送南杨村家中去了。
（四）鉴定意见
东阿县价格认证中心出具的价格认证结论书证实，2016年9月30日，东阿县价格认证中心出具聊东阿价认定[2016]31号价格认定结论书，对涉案三星SM-W2015型手机修复价格进行鉴定，采用市场法，基准日为2016年9月1日，经鉴定，价值为500元。
（五）视听资料
1.东阿县公安局出具的6张现场照片证实，2016年9月1日S324线东阿县刘集镇高村桥南现场情况，照片显示有一辆电动三轮车阻挡在农用拖拉机前面，有多人围观。
2.东阿县公安局出具的手机照片证实，被损毁的手机情况，三星翻盖手机，型号：SM-W2015。
上述证据来源合法，客观真实，且经当庭出示、宣读、质证，被告人未提出实质性异议，本院予以确认。
本院认为，被告人王西强以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人犯妨害公务罪，事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人案发后自动投案，如实供述主要犯罪事实，系自首，应依法从轻处罚，辩护人关于被告人自首的辩护意见予以采纳。根据被告人王西强的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会，经东阿县司法局社区矫正办公室评估，对被告人王西强适用社区矫正对其居住社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人王西强犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张学禹
人民陪审员 贝广东
人民陪审员 赵 鹏
二〇一八年五月三日
书 记 员 王德财
判后释明书
（2018）鲁1524刑初18号
一、法律适用
1.《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款：“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”
2.《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”
3.最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：“根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。”
4.《中华人民共和国刑法》第七十二条：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”
5.《中华人民共和国刑法》第七十三条：“拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。”
主审法官张学禹