汕头市潮阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）汕阳法民二初字第647号
原告蔡海鹏，男，汉族，住汕头市潮阳区。
委托代理人吴武元，广东东沙律师事务所律师。
委托代理人许珊玲。
被告中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司，住所地：汕头市。
负责人苏大存，总经理。
委托代理人林继敏，广东思迪律师事务所律师。
委托代理人庄旭江。
原告蔡海鹏诉被告中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司（以下简称“人保汕头公司”）保险合同纠纷一案，本院于2015年11月17日立案受理后，依法由审判员李统才适用简易程序，于2015年12月15日公开开庭进行了审理。原告蔡海鹏及其委托代理人吴武元，被告的委托代理人林继敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡海鹏诉称，2014年6月26日，原告为其所有的粤D×××××号小轿车向被告人保汕头公司投保了交强险和商业第三者责任险。保险期限均为2014年6月26日至2015年6月25日止。2015年5月4日，原告驾驶粤D×××××号小轿车与无名氏发生交通事故，造成无名氏当场死亡。经交警部门认定，原告负事故的主要责任，无名氏负事故的次要责任。事故发生后，原告赔偿了无名氏各项损失共378380元。据此，原告起诉请求：1.判令被告偿还原告保险赔偿金378380元；2.判令被告承担本案诉讼费用。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据材料有：1.原告的《居民身份证》复印件1份；2.原告的《中华人民共和国机动车驾驶证》复印件、《中华人民共和国机动车行驶证》复印件各1份；3.《机动车交通事故责任强制保险单（正本）》（后附《机动车交通事故责任强制保险条款》）、《中国人民财产保险股份有限公司电话营销专用机动车保险单（正本）》（后附《中国人民财产保险股份有限公司电话营销专用机动车辆保险条款》）各1份；4.汕头市公安局潮阳分局交通警察大队潮公交认字（2015）第AF00026号《道路交通事故认定书》复印件1份；5.《潮阳区殡仪馆业务登记表》、《广东省地方税收通用发票（电子）发票联》、《广东省行政事业性收费统一票据》、《支出证明单》各1份；6.《中国建设银行现金交款单》、《广东省行政事业单位资金往来结算票据》各1份；7.汕头市潮阳区人民法院（2015）汕阳法刑一初字第199号《刑事判决书》复印件1份。
被告人保汕头公司当庭答辩称：原告所称“事故发生后，原告赔偿了无名氏各项损失共计人民币378380元，而被告无偿还原告先行支付的上述款项”是错误的、不成立的。原告未向被侵权人作出赔偿，其无权向被告主张保险赔偿金378380元。具体理由：一、原告并非向被侵权人作出赔偿，其向被告主张保险赔偿金缺乏事实根据和法律依据。原告提交的汕头市潮阳区人民法院（2015）汕阳法刑一初字第199号《刑事判决书》认定，鉴于被告人蔡海鹏在事故发生后，……且主动向汕头市公安局提存无名氏死亡赔偿金366000元。可见，原告在民事起诉状中所述的“赔偿了无名氏各项损失”是不具有事实根据的。因此，依据《中华人民共和国保险法》第六十五条第三款及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条的规定，原告向被告主张保险赔偿金是缺乏法律依据的、不成立的。二、汕头市公安局无权提存无名氏的死亡赔偿金。法律并未赋予公安部门代替无名死者主张或者保管死亡赔偿金。并且，从原告提交的《广东省行政事业单位资金往来结算票据》显示，该款项系汇入汕头市公安局的一般资金往来帐户，证明汕头市公安局并没有成立专门管理此类提存资金的基金组织或者内部机构，更没有开立专门用于保管无名死者死亡赔偿金的银行专户。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条和广东省高级人民法院《关于道路交通事故社会救助基金管理办公室能否主张死亡赔偿金的批复》（（2015）粤高法民复字第2号）的规定，未经法律授权的机关或者有关组织代替无名氏主张或者提存死亡赔偿金均是违法的。可见，汕头市公安局根本没有对原告支付的无名氏的死亡赔偿金予以提存的权利，原告将366000元交由汕头市公安局提存，本来就是错误的。三、从本案的证据显示，该无名氏的丧葬费用并非原告支付，原告主张赔偿无名氏的丧葬费用缺乏事实根据。根据原告提交的证据显示，《发票联》（发票号码：02935355）金额为550元、《广东省行政事业性收费统一票据》（AB61551971）金额为640元，缴款单位均为“潮阳交警”，《支出证明单》（2015年6月17日）金额为10000元，该证明单未能反映款项为原告支付。除此之外，原告未能提交足以证明该二笔款项确由其支付的相关证据。因此，原告在无法举证证明上述费用确由其支付的情况下，对其该项赔偿主张应不予支持。四、对无名氏的死亡赔偿金适用城镇标准计算是错误的。《广东省高级人民法院、广东省公安厅关于﹤道路交通安全法﹥施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》第31条规定：“交通事故死亡人员身份不明，肇事方同意赔偿的，死亡人员按照城镇居民的标准计算赔偿费用……”。该意见虽规定交通事故死亡人员身份不明按照城镇居民的标准计算赔偿费用，但同时规定以“肇事方同意赔偿”为前提，即赋予了赔偿义务主体抗辩的权利。因此，适用城镇居民标准计算无名氏的死亡赔偿金依法无据，是不成立的。综上所述，原告并非向被侵权人作出赔偿，其向被告主张保险赔偿金缺乏事实根据和法律依据，祈请法院查明事实并驳回原告的诉讼请求。
被告人保汕头公司提供的证据材料有：1.被告的《营业执照（副本）》复印件、《组织机构代码证》复印件各1份；2.《中国人民财产保险股份限公司机动车第三者责任保险条款》复印件一份；3.《机动车交通事故责任强制保险条款》复印件一份。
经审理查明，2014年6月6日，原告蔡海鹏为其所有的粤D×××××号大众牌小型轿车向被告人保汕头公司申请办理该车自2014年6月26日0时起至2015年6月25日24时止的机动车辆交通事故责任强制保险和机动车辆保险。被告人保汕头公司签发了《机动车交通事故责任强制保险单（正本）》和《中国人民财产保险股份有限公司电话营销专用机动车保险单（正本）》交原告蔡海鹏收执。《机动车交通事故责任强制保险单（正本）》载明的被保险人为蔡海鹏，责任限额为：死亡伤残赔偿限额11万元、医疗费用赔偿限额1万元、财产损失赔偿限额2000元。《中国人民财产保险股份有限公司电话营销专用机动车保险单（正本）》载明的被保险人为蔡海鹏，投保的险种包括机动车损失保险、第三者责任保险、不计免赔率等险种。第三者责任保险的保险金额为50万元，机动车损失保险的保险金额为81800元。原告依约交付了保险费。
2015年5月4日19时50分左右，原告蔡海鹏驾驶粤D×××××号小型轿车从汕头市潮阳区金灶镇金溪村往潮阳城区方向行驶，途径潮揭公路潮阳区关埠镇田东候车亭路段时，与行人无名氏发生碰撞，造成行人无名氏当场死亡和车辆损坏的重大交通事故。2015年5月25日，汕头市公安局潮阳分局交通警察大队作出潮公交认字（2015）第AF00026号《道路交通事故认定书》，认定原告承担事故的主要责任，行人无名氏承担事故的次要责任。2015年6月17日，原告向潮阳塔馆仁济善堂本心社福利会支付无名氏丧葬费用1万元，交纳潮阳交警后由潮阳交警代为向汕头市潮阳区宏德殡仪馆支付无名氏火化费550元，向汕头市潮阳区殡葬管理所支付无名氏火化费、骨灰寄存费640元。2015年10月12日，汕头市潮阳区人民检察院指控蔡海鹏犯交通肇事罪向本院提起公诉。2015年11月4日，原告蔡海鹏向汕头市公安局提存赔偿款36.6万元。
另查明，2014年汕头地区城镇居民人均可支配收入为每年21445.90元，汕头地区在岗职工平均工资为每年55803元。
本院认为，原告蔡海鹏与被告人保汕头公司之间建立的保险合同关系是双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律、行政法规的强制性规定，应确认有效。在车辆发生保险事故时，被告人保汕头公司应按约定，在原告投保的机动车交通事故强制责任险赔偿限额内承担保险理赔责任。对超过交强险部分，被告人保汕头公司应按约定在原告投保的机动车损失保险、第三者责任保险（包括不计免赔率）赔偿限额内承担保险理赔责任。本案交通事故中，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《广东省2015年度人身损害赔偿计算标准》的相关规定、公安部《交通事故处理工作规范》第七十四条以及《广东省道路交通事故安全条例》第四十七条的规定，本案涉讼交通事故死亡人员因无法确认身份，其死亡赔偿金应按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入计算二十年，其丧葬费应按照受诉法院所在地上一年度职工平均工资标准计算六个月。被告辩称无名氏的死亡赔偿金适用城镇标准计算是错误的意见，理由不当，本院不予采纳。故造成无名氏的死亡赔偿金为21445.90元／年×20年=428918元、丧葬费为55803元／年×1年／12月×6月=27901.50元。因此，被告人保汕头公司应在交通事故强制责任保险限额内赔偿原告蔡海鹏死亡赔偿金11万元。由于在本次交通事故中原告蔡海鹏承担事故的主要责任，因此超过交通事故强制责任保险赔偿限额部分，被告人保汕头公司应在第三者责任保险赔偿限额内的70%予以赔偿，即被告人保汕头公司赔偿原告蔡海鹏242773.65元。上述二项合共352773.65元。被告辩称原告向汕头市公安局提存赔偿款不能认定为原告已经履行了赔偿义务，其无权向被告主张保险赔偿金的意见。根据公安部《交通事故处理工作规范》第七十四条和《广东省道路交通事故安全条例》第四十七条的规定，交通事故死亡人员身份无法确认的，其死亡赔偿金交由道路交通事故社会救助基金管理机构代为保存。《汕头市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》（汕市公通（2013）133号）第三条第二款规定，汕头市道路交通事故社会救助基金主管部门为汕头市公安局，汕头市公安局成立道路交通事故社会救助基金管理办公室，负责道路交通事故社会救助基金管理相关工作。因此，原告将无名死者的民事赔偿款项交付给汕头市公安局，并最终移送道路交通事故救助基金管理机构的行为，应视为原告已向无名死者履行了该部分的赔偿义务。原告依据以上规定承担相应赔偿责任后，有权向被告进行索赔。故被告人保汕头公司的这一抗辩理由不当，本院不予采纳。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项、《中华人民共和国保险法》第二十三条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司应于本判决发生法律效力后10日内支付原告蔡海鹏保险赔偿金352773.65元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6974元，减半收取3487元。由被告中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司负担。原告蔡海鹏已预交的诉讼费不再退还，由被告在履行还款义务时迳付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审判员 李 统 才
二〇一五年十二月二十二日
书记员 马金潮（代）
相关法律条文：
一、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
二、《中华人民共和国保险法》
第二十三条保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时作出核定；情形复杂的，应当在三十日内作出核定，但合同另有约定的除外。保险人应当将核定结果通知被保险人或者受益人；对属于保险责任的，在与被保险人或者受益人达成赔偿或者给付保险金的协议后十日内，履行赔偿或者给付保险金义务。保险合同对赔偿或者给付保险金的期限有约定的，保险人应当按照约定履行赔偿或者给付保险金义务。
三、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
五、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
六、《交通事故处理工作规范》
第七十四条对未知名死者的人身损害赔偿，其身份暂按城镇居民计算，年龄暂按法医鉴定报告的大约年龄段取中间年龄计算。核查出未知名尸体身份后，按照实际身份、年龄重新计算。公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存，其损害赔偿权利人确认后，通知有关部门交付损害赔偿权利人。
七、《广东省道路交通事故安全条例》
第四十七条第四款交通事故死亡人员身份无法确认的，其死亡赔偿金按照事故发生地的上一年度城镇居民人均可支配收入计算二十年，交由道路交通事故社会救助基金管理机构代为保存。