河北省承德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）承刑初字第00137号
公诉机关承德县人民检察院。
被告人肖某某。2014年11月25日因包庇罪被承德县人民法院判处有期徒刑一年、缓刑二年。2015年2月5日因涉嫌受贿罪被承德县人民检察院取保候审，2015年7月3日被我院取保候审。
承德县人民检察院以承县检刑诉（2015）第99号起诉书，指控被告人肖某某犯受贿罪，于2015年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。承德县人民检察院指派检察员毛丽伟出庭支持公诉，被告人肖某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
承德县人民检察院指控，被告人肖某某任承德县某村村主任期间，在协助承德县某镇人民政府处理承朝高速公路第十八合同段项目经理部（以下简称十八标）与赵某某、张某某等七户养鸡户因施工噪音而引发的养鸡损害赔偿纠纷时，利用职务便利为七户养鸡户谋取利益，分两次收受七户养鸡户给予好处费人民币63000元。此款中有33000元用于争取承朝高速管理处向本村拨付项目款及索要十八标段欠款支出，其余30000元被肖某某据为己有，用于偿还本人建房时欠的人工及材料款。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究被告人肖某某的刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人肖某某对检察机关指控的事实承认，请求法庭宽大处理。
经审理查明，被告人肖某某在2009年至2012年任承德县某村村主任期间，在协助承德县某镇人民政府处理承朝高速公路第十八合同段项目经理部（以下简称十八标）与赵某某、张某某等七户养鸡户因施工噪音而引发的养鸡损害赔偿纠纷时，利用职务便利为七户养鸡户谋取利益，分两次收受七户养鸡户给予好处费人民币63000元（其中第一次收取7户养鸡户每户8000元，后退给杨某某2000元。第二次收取5户养鸡户每户2000元，后退给肖某甲1000元，此1000元被杨某某占有）。此款中有33000元用于争取承朝高速管理处向本村拨付项目款及索要十八标段欠款支出，其余30000元被肖某某据为己有，用于偿还本人建房时欠的人工及材料款。
认定上述事实的证据有，（1）证人韩某某的证言，证实修承朝高速公路时，他从承朝高速路领过40000块钱的养鸡补偿款，第一次领了24000元，第二次领了16000元。证实是肖某某帮着他们七户养鸡户与高速路进行协商后高速路同意按养鸡户的要求也就是4000只鸡进行补偿的，在他领了24000元补偿款后，杨某某和他说让他给村长肖某某8000块钱，他开始不同意，但杨某某说村长为这个事跑前跑后的，大伙也都这么给的，他也就同意了，给了杨某某8000块钱；
（2）证人肖某乙的证言，证实2009年承朝高速经过他们村的时候，在肖某某的帮助下，他和张某某等七户养鸡户与承朝高速十八标项目部就养鸡补偿问题达成一致，最终按照养鸡户的要求按4000只鸡进行的补偿，为了感谢肖某某，他和赵某某、韩某甲、肖某丙、宋某某他们五户第一次领了24000元补偿款后，每户拿出了8000块钱交给张某某媳妇杨某某，由杨某某转给肖某某。还有一次他家领了16000元补偿款后，把其中的2000块钱给了杨某某，由杨某某转交给肖某某；
（3）证人杨某某的证言，证实2009年修承朝高速公路的时候，肖某某帮着他家等七户养鸡户与项目部就养鸡补偿问题达成一致意见，最终按照养鸡户的要求按4000只鸡进行的补偿，领完养鸡补偿后他们七户养鸡户为了感谢肖某某给了肖某某一些好处费，他们第一次在项目部领了24000元补偿款后，每户拿出8000元钱给了肖某某，后肖某某又退还她家2000元钱；第二次他们在镇里领了16000元养鸡补偿款后除了她家和韩某某家，剩下五户养鸡户每户又给了肖某某2000元好处费，这两次都是经她手给的肖某某。证实肖某某曾经给过她1000元钱，让他给肖某甲，她和肖某甲电话联系后肖某甲不要这钱，这1000元钱被她自己落下了。
（4）证人赵某某的证言，证实2009年修承朝高速的时候，在肖某某的帮助下他家和其余几户养鸡户与承朝高速项目部达成了协议，按照养鸡户的要求，项目部按照4000只鸡的标准进行了补偿。他家一共领了40000元的养鸡补偿，第一次在项目部领了24000元补偿款后，他和韩某甲、肖某丙、肖某乙每人拿出8000元钱给了张某某媳妇，至于张某某媳妇把钱给没给肖某某他不知道；第二次他家在镇里领了16000元补偿款后，他和尚某、肖某乙、韩某甲、宋某某又拿出2000块钱给了张某某媳妇。
（5）证人韩某甲的证言，证实在肖某某的帮助下，他、赵某某、张某某、宋某某等几户养鸡户与承朝高速项目部就养鸡补偿问题达成了一致意见，最终按照养鸡户的要求项目部按4000只鸡的标准对养鸡户进行了补偿，第一次领完24000元补偿款后，赵某某、宋某某、肖某乙、肖某丙和他共5户每户出了8000块钱，给了张某某媳妇，由张某某媳妇将钱给了肖某某。第二次领完16000元补偿款后，他们这些户又都到张某某家，每户给了张某某媳妇2000元钱，由张某某媳妇转交给了肖某某。这样，他家通过张某某媳妇给了肖某某好处费10000元。
（6）证人宋某某的证言，证实在村长肖某某的帮助下，他、赵某某、肖某乙、肖某丙、肖某丁、韩某某、张某某、韩某甲几户养鸡户与承朝高速18标项目部就养鸡补偿问题达成了一致意见，最终按照养鸡户的要求，18标按4000只鸡的标准对养鸡户进行了补偿，为了感谢肖某某，领完第一次24000元补偿款那天，韩某甲、肖某乙、赵某某、肖某丙和他到张某某家，每人给了张某某媳妇8000块钱，由张某某媳妇把这些好处费给了肖某某；第二次领了16000元补偿款后，他们这些户又都到了张某某家，每户给了张某某媳妇2000元钱，由张某某媳妇把这些好处费转交给了肖某某。
（7）证人肖某丙的证言，证实在村长肖某某的帮助下，他、赵某某等几户养鸡户与承朝高速十八标段就养鸡补偿问题达成协议，最终十八标段按照养鸡户的要求按4000只鸡的标准对养鸡户进行了补偿，事后为了感谢肖某某，在第一次领了24000元补偿款那天，他、韩某甲、赵某某、肖某乙、宋某某到张某某家，给了张某某媳妇8000元钱，由张某某媳妇将钱给的肖某某。第二次领完补偿款后，他们这几户养鸡户又都到张某某家，每户给了张某某媳妇2000元，由张某某媳妇把这些好处费转交给了肖某某。
（8）证人肖某丁的证言，证实他家确实养过肉鸡，但在修承朝高速公路的时候，他家没有领过任何的养鸡补偿款，补偿协议书和领款条上他的名字也不是他签的字。
（9）证人刘某某的证言，证实在2009年承朝高速公路18标在施工过程中，由于施工放炮对附近养鸡户有影响，但就补偿的事养鸡户和18标一直没达成协议，后镇拆迁办找的村，在他的安排下找的肖某某，让肖某某帮着协调的这事，后来在村里即肖某某的帮助下，养鸡户与18标就养鸡补偿这事达成了协议。
（10）证人梁某某的证言，证实在承朝高速修建过程中，承朝高速十八标与韩某甲、韩某某等几户养鸡户因养鸡补偿问题总也谈不成，十八标项目部找到镇里要求解决，后镇拆迁办主任刘某某安排村长肖某某帮着解决的此事。
（11）证人肖某甲的证言，证实修承朝高速公路的时候，镇里把他和肖某某叫到镇里，研究怎么给他们村的七八户养鸡户补偿的事，后来肖某某经手帮着处理的这事；
（12）证人孙某某的证言，证实在承朝高速修建过程中，养鸡户与承朝高速十八标项目部因为补偿问题发生了纠纷，最后村长肖某某帮着镇解决的这事；证实2014年1月的时候县拆迁办往村拨过5万多元的村村通水泥路修复款，为了要这笔钱，肖某某找过县拆迁办3次左右，在肖某某当村长和不当村长之后都找过，据他所知肖某某为了要这笔钱也找过承德市承朝高速管理处2、3次。
（13）证人张某甲的证言，证实其在承朝高速公路18标项目部时负责办公室全面工作，从2009年1月至2009年7、8月还负责与地方有关系的所有事务的协调，18标给几户养鸡户补偿的事就是经他手处理的。证实因为18标和养鸡户就补偿数量总是达不成一致意见，镇把这项工作安排给了时任村长肖某某，最终肖某某和标段协调处理的。证实肖某某和标段协调养鸡补偿这个事的时候，他跟肖某某说让肖某某想法给他们标段出点费用，因为他们公司管理也比较严格，他又负责地方协调，方方面面的关系都得协调，这样经肖某某手给了他大约一万八千至两万块钱，准确数他想不起来了。肖某丁这户就是肖某某虚报的，用来给他们标段出费用的。证实肖某某给他的钱他都用来与方方面面的协调关系了。
（14）证人单某某、宋某甲、杨某某的证言，证实2012年春节前，他和肖某某还有他们村的韩某乙、韩某丙等七八个人一起去过承德市区承朝高速公路管理处要过承朝高速十八标欠他们的钱，他们这些人要欠款时所需的车费、吃饭和住宿的费用都是肖某某给出的。
（15）证人白某某的证言，证实肖某某因为村村通水泥路项目找过他不是1次就是2次，有时也给他打过电话；证实他记得肖某某与村民好像是找过他要18标欠他们的欠款。
（16）证人张某乙、王某某、许某某的证言，证实肖某某家盖房子时装修用的门窗等材料都是他经手赊的。
（17）户籍证明，证实肖某某系成年人，具有完全刑事责任能力；
（18）证明一份，证实肖某某于2009年2月至2012年2月任村主任一职及肖某某在镇拆迁办的安排下，负责办理了十八标在施工过程中与张某某、宋某某等7户养鸡户因施工噪音损害赔偿问题发生的纠纷；
（19）承德县承朝高速公路拆迁工作领导小组办公室出具的说明：证实在承朝高速公路施工过程中，承朝高速公路第十八合同项目经理部与赵某某、韩某某等七户因为养鸡补偿问题发生争议，阻碍了施工的顺利进行，十八标和养鸡户均找到镇要求解决，为此镇还曾找过县拆迁办帮助解决，最终镇人民政府在村长肖某某的协助下圆满解决了此事，保障了施工的顺利进行；
（20）承德县承朝高速公路拆迁工作领导小组办公室出具的副县长封某某在承朝高速征地拆迁动员会上的讲话提纲和河北承德承朝高速公路管理处出具的承德市人民政府办公室关于印发承德市长（春）深（圳）高速公路平泉县、承德县征地拆迁实施办法的通知，证实承朝高速公路拆迁工作的重要性，并证实征地拆迁的实施原则、补偿标准等；
（21）张家口路桥建设集团有限公司承朝高速公路第十八合同段项目经理部出具的付款凭证、费用报销单、补偿协议，证实承朝高速十八标补偿韩某甲、肖某乙、肖某丙、宋某某、赵某某、肖某丁、张某某、韩某某养殖业补偿费每家24000元；
（22）承德县承朝高速公路拆迂工作领导小组办公室出具的关于承朝高速十八标因施工给养殖场造成损失补偿的补充说明及损失发放表、河北省农村信用社电汇凭证、记账凭证，证实承朝高速十八标补偿给肖某乙、肖某丙、张某某、宋某某、赵某某、韩某甲、韩某某养殖户补偿款每家16000元；
（23）承德县养殖服务中心出具的说明及肉鸡统计表，证实肖某乙、肖某丙、韩某某、韩某甲、赵某某、张某某、宋某某养鸡场的规模；
（24）张家口市工商行政管理局出具的内资企业登记基本情况表、公司设立登记申请书、公司设立、变更登记审核表、张家口诚信会计师事务所验资报告书、张家口市股份制工作领导小组办公室文件等，证实张家口路桥建设集团有限公司系国有企业；
（25）承德县人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明，证实承德县人民检察院反贪污贿赂局立案查办的原村主任肖某某涉嫌受贿一案中，以肖某丁名义冒领的24000元养鸡损害赔偿款，经查系承朝高速十八标段地协工作人员张某甲与肖某某协商后虚报的，二人证实此款中有20000元给了张某甲，另外4000元在肖某某手。张某甲称之所以用肖某丁名义虚报补偿款并得款20000元，系其为了工作中与地方处理好关系，所得款项用于公务支出。承朝高速公路十八标属临时性质组织，因时间较长，原标段相关人员已离职无法取得联系，无法查证张某甲是否具有非法占有的目的，该款是否用于公务支出；
（26）承德县人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明，证实被告人肖某某于2015年1月23日主动到承德县人民检察院反贪污贿赂局投案，并如实供述了自己在任村主任期间收受他人好处费的犯罪事实，且被告人肖某某主动退缴了全部涉案赃款；
（27）（2014）承刑初字第229号刑事附带民事判决书，证实肖某某2014年11月25日因包庇罪被承德县人民法院判处有期徒刑一年、缓刑二年；
（28）被告人肖某某的供述，对犯罪事实承认。
本院认为，被告人肖某某作为基层组织人员，在协助人民政府从事其他行政管理工作时，以非法占有为目的，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，承德县人民检察院指控的罪名成立。被告人肖某某在缓刑考验期内发现漏罪，应当撤销缓刑，执行原判刑期并与此罪数罪并罚；案发后被告人肖某某主动到检察机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，具有法定从轻、减轻情节。被告人在检察机关退缴全部涉案赃款，具有酌定的从轻处罚情节，本院对以上的法定从轻、减轻处罚情节和酌定的从轻处罚情节，量刑时予以一并考虑。本院为了维护政府机关工作正常管理活动和基层工作人员职务的廉洁性，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十七条、第九十三条和﹤全国人大常委会关于对《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释﹥之规定，判决如下：
被告人肖某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年；撤销承德县人民法院（2014）承刑初字第229号刑事附带民事判决书中对肖某某宣告缓刑二年的执行部分，执行原判决有期徒刑一年；数罪并罚，合并执行有期徒刑二年六个月、缓刑三年。
（刑期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 富
代理审判员 孟庆园
人民陪审员 李炳杰
二〇一五年八月七日
书 记 员 柴 薪