甘肃省临夏市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）甘2901行初19号
原告马胡色尼，男，回族，1979年8月28日出生，小学文化，农民，住甘肃省广河县。
被告广河县公安局。
法定代表人尤登洲，该局局长。
委托代理人马效明，该局祁家集派出所所长。
委托代理人沙玉平，该局祁家集派出所教导员。
被告临夏州公安局。
法定代表人李辉，该局局长。
委托代理人谢绍勋，该局法制支队干部。
委托代理人马晓莉，该局法制支队干部。
第三人马猫乃，男，回族，1964年3月7日出生，文盲，农民，住甘肃省广河县原告马胡色尼不服被告广河县公安局作出的广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定和临夏州公安局作出的临州公复决[2017]16号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月24日立案后，于2017年5月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2017年8月2日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告马胡色尼、被告广河县公安局委托代理人马晓明、沙玉平、临夏州公安局委托代理人马晓莉谢绍勋均到庭参加诉讼。因马猫乃与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，依�通知其为第三人参加诉讼。本案现已审理终结。
被告广河县公安局于2017年1月27日作出广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书，查明2016年6月18日17时许，祁家集镇田家村白崖寺门口发生一起打架案，受害人马胡色尼外甥马沙力哈（未成年）因盗窃了寺里满拉的手机一事，马胡色尼带领马沙力哈的母亲马海吉者和爷爷马成光到寺门口进行质问时，双方发生口角，并引发撕打。在撕打的过程中，马猫乃将马胡色尼致伤。经法医鉴定马胡色尼的伤为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款二项之规定，对违法行为人马猫乃行政拘留十日，并处罚款五百元。经原告复议，被告临夏州公安局于2017年4月27日作出临州公复决[2017]16号行政复议决定书。
原告马胡色尼诉称，2016年6月18日，原告外甥马沙力哈（6岁）在白崖清真寺盗窃满拉的手机被学东马石思抓获后，当日11时马石思将马沙力哈用绳子绑在寺院内灯柱上，用皮带殴打，阿訇马二洒审问2小时。原告弟弟马哈山与马沙力哈的母亲马海吉者得知此事前往清真寺，马哈山去解绳索时，马石思在马哈山头部、脖子等部位用拳头殴打，马哈山趁马石思捡拾砖头之际逃跑，并向派出所报案。下午2点群众做礼拜时，马石思将马沙力哈拘禁在院内锅炉房1小时，礼拜结束后3点派出所将马沙力哈从寺中带走，3点半从派出所领走孩子。4点时，原告开车与马海吉者、马沙力哈爷爷马成光三人前去白崖清真寺商议赔偿孩子偷手机事情时，马石思组织群众，马二洒堵车，伙同马猫乃、马哈三殴打原告。致使原告受伤，住院41天，花去医疗费8000多元。2017年1月27日广河县公安局作出作出广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书：决定对马猫乃行政拘留十日，并处罚款五百元。原告提起行政复议，临夏州公安局作出临州公复决[2017]16号行政复议决定书：维持广河县公安局广公（祁）行罚决字[2017]1号处罚决定。原告认为，1、二被告遗漏了本案违法行为人马石思、马二洒、马哈三，复议程序违法；2、被告没有追究马石思殴打原告弟弟马哈山的违法责任；3、案件定性错误，马猫乃、马石思、马二洒涉嫌非法拘禁罪、寻衅滋事罪，现提起行政诉讼，请求1、撤销广河县公安局作出的广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书及临夏州公安局作出的临州公复决[2017]16号行政复议决定书；2、判令广河县公安局重新对本案作出具体行政行为。
原告向本院提交处罚决定书、复议决定书、医院诊断证明、残疾证复印件各一份、照片6张等证据。
被告广河县公安局辩称，原告马胡色尼在行政诉状中认为本案定性不当，要求撤销广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定。1、广河县公安局将该案定性为殴打他人的治安案件，定性准确。该案事因是由于马沙力哈盗窃了白崖清真寺里满拉的手机被当场抓获，报警后等待民警前来处理，后马胡色尼一方前去质问才与该方信教群众发生冲突，信教群众与马胡色尼一方进行争执的行为。2、违法行为人马猫乃殴打马胡色尼的违法事实有违法嫌疑人陈述和辩解、受害人陈述、证人证言、法医学鉴定意见书等证据足以认定。3、马胡色尼所称的马石思、马二洒、马哈三对其殴打的事实，经调查，因证据不足，不予认定；4、马二洒掌搧马哈山的行为，被告广河县公安局认为信教群众内部矛盾争执，其情节轻微，不构成治安管理中的殴打他人的行为，且与马胡色尼作为被侵害人的身份，不服广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书，提起行政诉讼一�无关。综上，广河县公安局作出的广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，程序合法，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告广河县公安局向本院提交受案登记表、现场勘查笔录、询问笔录、鉴定意见等证据。
被告临夏州公安局辩称，1、马猫乃殴打原告马胡色尼的事实清楚，证据充分。经依法调查查明：2016年6月18日17时许，马胡色尼因其外甥马沙力哈（未成年）盗窃了寺里满拉的手机一事，带领马沙力哈的母亲马海吉者、爷爷马成光到田家村白崖清真寺门口进行质问，发生口角，并引发撕拧，在撕打过程中马猫乃将马胡色尼致伤。此案由原告马胡色尼陈述、其他在场证人证言及法医鉴定等证据证明；2、、原告所称马石思、马二洒、马哈三的违法事实不成立，没有充分的证据证明。本案中，根据�胡色尼、马成光、马海吉者三人的陈述，结合现场见证人马少云、马哈入尼的证词以及马猫乃、马二洒的陈述和辩解，不能认定马石思、马哈三存在与马猫乃共同致伤原告的违法行为；3、关于追究马石思殴打原告弟弟马哈山的问题，应当由马哈山自己根据法律规定另行主张，与广河县公安局广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书无关，也不属于我局临州公复决[2017]16号行政复议决定书审核的范畴；4、行政复议程序合法。1、对于马猫乃殴打马胡色尼的违法行为，广河县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2016年9月26日决定经予马猫乃行政拘留七日并处五百元罚款的处罚。马胡色尼于2016年9月20日申请行政复议，经复议该案事实清楚，证据充分，但适用法律依据错误。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项之规定，撤销了广河县公安局广公（祁）行罚决字[2016]61号行政处罚决定，并责令重新作出处罚决定。2017年1月27日，广河县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，重新作出广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定，给予马猫乃行政拘留十日并处五百元罚款的处罚。马胡色尼不服，申请复议。经复议该案事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当。我局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定维持广河县公安局广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定；2、根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条之规定，通过对此案的两次审核，认为采取书面审核，能够确定广河县公安局广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书合法及适当。综上，广河县公安局作出的广公（祁）行罚决字[2017]1号行�处罚决定书临州公复决[2017]16号行政复议决定书认定的事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当，请人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告临夏州公安局向本院提交行政复议提交答复通知书、法制支队提交局务会议研究案件会议记录复印件等证据。
第三人马猫乃述称，2016年6月18日17时许，第三人听见清真寺学东马石思在喇叭里叫人，就去了清真寺，得知马胡色尼的外甥因为拿了满拉手机一事，双方在寺里发生吵架。第三人劝说时，马胡色尼不但不听，反而用脏话骂第三人，相互争执期间，第三人殴打了原告，在撕扯的过程中，马胡色尼的头碰到了他开来的车门。原告准备走时，马石思挡在前面在车上打一拳头，还要他把话说清楚，马胡色尼气急败坏之下头又碰到车门，还躺在了地上。第三人认为广河县公安局的处罚决定是正确的。
经�理查明：2016年6月18日上午，原告马胡色尼的外甥马沙力哈（六岁）在广河县祁家集镇田家村白崖清真寺盗窃了寺里学员一部手机后，马沙力哈暂被学东马石思及阿訇马二洒予以控制，后被公安民警带到派出所交由家属领回。下午17时许，马胡色尼与马沙力哈母亲马海吉者、爷爷马成光到清真寺门口进行质问时，双方发生口角，并引发撕打。在撕打的过程中，被清真寺叫来的第三人马猫乃将马胡色尼致伤。经广河县人民医院诊断马胡色尼的伤为多处软组织挫伤，经临夏州公安司法鉴定中心（临）公（法）鉴（伤）字[2016]789号法医学人体损伤程度鉴定：马胡色尼损伤程度为轻微伤。同年9月26日，被告广河县公安局作出广公（祁）行罚决字[2016]61号行政处罚决定，因马胡色尼向临夏州公安局提起行政复议。经复议，临夏州公安局认为此处罚决定适用法律依据错误予以撤销，并责令广河县公安局重新作出行政处罚。2017年1月27日，广河县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，重新作出广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定，原告再次提出复议申请，被告临夏州公安局于2017年4月27日作出临州公复决[2017]16号行政复议决定书。原告马胡色尼不服向本院提起行政诉讼，要求1、撤销广河县公安局作出的广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定书及临夏州公安局作出的临州公复决[2017]16号行政复议决定书；2、判令广河县公安局重新对本案作出具体行政行为。二被告以本案事实清楚，证据充足，程序合法，适用法律正确为由要求驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，二被告对原告在庭审中提供照片的真实性无异议，证实了原告被打的事实，但对原告提供的其残疾证与其驾驶车辆之间存在不合理的因素存有异议；原告对二被告提供的证人证言认为证人是叫来的，证词不属实。
本院对二被告提供的受案登记表、现场勘查笔录、询问笔录、鉴定意见、行政复议提交答复通知书、法制支队提交局务会议研究案件会议记录复印件等证据经质证认证，与本案的事实存在合法性、关联性，真实性，本院予以确认。
本院认为，本案中，虽然原告马胡色尼外甥偷盗寺里的手机实属不当，但因孩子尚小，应该予以说服教育，原告马胡色尼已经报案，应通过司法程序予以处理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，”殴打他人的或者故意伤害他人身体的处五日以上十日以下拘留，有下列情形之一的处十日以上十五日以下拘留并处500元以下罚款，殴打、伤害残疾人、孕妇不满十四岁的人或者六十岁以上的”�在本案中原告马胡色尼的诉讼请求是撤销行政处罚决定和复议决定，广公（祁）行罚决字[2017]1号行政处罚决定，案件事实清楚，适用法律正确，程序合法，临州公复决[2017]16号行政复议决定程序合法、经过两次审核，认定事实清楚，适用法律正确。原告的诉讼请求因缺乏相应的证据本院不予支持，要求追究马石思、马二洒、马哈三的刑事责任的要求与本案的诉讼请求不符。被告广河县公安局和临夏州公安局要求驳回原告诉讼请求的答辩意见，在审理过程中提交了现场勘查笔录，询问笔录。鉴定意见等证据。本院予以采纳。根照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告马胡色尼的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可于接到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状及副本，上诉于�夏回族自治州中级人民法院。
审 判 长 陈望临
代理审判员 张小华
代理审判员 孙广红
二〇一七年九月十四日
书 记 员 包红霞