湖北省老河口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂老河口刑初字第00122号公诉机关湖北省老河口市人民检察院。被告人姚振龙，男，1959年2月3日出生。系原老河口市卫生监督局党支部书记、局长。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月6日被刑事拘留，同年8月19日经襄阳市人民检察院决定逮捕，同日由老河口市公安局执行。现羁押于老河口市看守所。辩护人付成晨，湖北今天律师事务所律师。辩护人郑琦红，湖北正音律师事务所律师。老河口市人民检察院以河检刑诉（2014）115号起诉书指控被告人姚振龙犯贪污罪，于2014年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月16日公开开庭审理了本案。老河口市人民检察院指派代理检察员杜天喜出庭支持公诉，被告人姚振龙及其辩护人付成晨、郑琦红到庭参加诉讼。现已审理终结。老河口市人民检察院指控：被告人姚振龙于2004年11月由老河口市卫生局调任老河口市卫生监督局党支部书记、局长，经卫生局党组研究决定其工资关系留在卫生局，仍在卫生局领取档案工资。到任半年后，被告人姚振龙安排卫生监督局办公室人员到卫生局抄录其工资构成，交给卫生监督局会计并安排会计给其制作职工工资表，办理工资卡。从2005年1月到2014年2月被告人姚振龙除在卫生局领取工资外，又在卫生监督局重复领取工资153793元，包括基本工资104352元、绩效工资49441元。期间，2009年市审计局对卫生监督局2005年至2008年财务收支审计时，发现姚振龙重复领取工资，责令整改。姚振龙让会计从其2009年4月至2010年7月基本工资中每月扣发1000余元。2010年8月姚振龙又安排会计恢复其工资额直至2014年2月。被告人姚振龙将重复领取的工资153793元用于家庭开支。老河口市人民检察院针对上述指控，当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人姚振龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款153793元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人姚振龙对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，表示认罪。其辩护人提出：起诉书指控被告人姚振龙犯贪污罪事实不清、证据不足，被告人姚振龙重复领取工资的行为只是涉嫌违纪，不构成犯罪；即使被告人姚振龙构成犯罪，但其有自首、积极退还违法所得等情节，建议对其从轻、减轻处罚。经审理查明：被告人姚振龙于2004年11月由老河口市卫生局调任老河口市卫生监督局党支部书记、局长，经卫生局党组研究决定其工资关系留在卫生局，仍在卫生局领取档案工资。到任半年后，被告人姚振龙安排卫生监督局办公室人员到卫生局抄录其工资构成，交给卫生监督局会计并安排会计给其制作职工工资表，办理工资卡。从2005年1月到2014年2月被告人姚振龙除在卫生局领取工资外，又在卫生监督局重复领取工资153793元，包括基本工资104352元、绩效工资49441元。期间，2009年市审计局对卫生监督局2005年至2008年财务收支审计时，发现姚振龙重复领取工资，责令整改。姚振龙让会计从其2009年4月至2010年7月基本工资中每月扣发1000余元。2010年8月姚振龙又安排会计恢复其工资额直至2014年2月。被告人姚振龙将重复领取的工资153793元用于家庭开支。另查明，2014年老河口市开展领导干部兼职取酬专项检查，群众反映被告人姚振龙有重复领取工资的问题，在老河口市纪委初核过程中，姚振龙主动交代了重复领取工资的事实。2014年8月2日其亲属向老河口市纪委退缴了153784元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证。（1）案件移送表，证实2014年8月6日中共老河口市纪委将姚振龙涉嫌贪污一案移交老河口市人民检察院。（2）户籍证明，证实姚振龙达到刑事责任年龄。（3）组织机构代码、老河口市机构编制委员会文件、市委组织部文件，证实姚振龙国家工作人员主体身份。（4）悔过书，证实2014年8月13日姚振龙书面供认其在市卫生局和卫生监督局两个单位同时拿工资的事实。（5）老河口市纪委《关于姚振龙到案情况证明》及《关于姚振龙有关情况的补充说明》，证实老河口市纪委在对姚振龙有关情况进行初核的过程中，姚振龙主动交代了重复领取工资的主要事实。（6）老河口市纪委暂扣留涉案款物登记表，证实姚振龙已退还153784元。（7）卫生监督局2005、2006、2009、2013年综合目标责任制实施方案、工资发放明细表、查账证明，证实卫生监督局在岗人员的工资发放标准及姚振龙领取工资的情况。姚振龙自2005年元月至2014年2月期间在卫生监督局领取各类工资、奖金、福利、补助情况：其中工资153784元；津贴、福利100150元。同时还在卫生局领取工资、福利、补助情况：总额254835.4元，其中基本工资131923元；地方津贴、补贴、71010.8元；其他补贴及奖金51901.6元。（8）老河口市卫生监督局会计李某某的说明，证实2013年4月实际给姚振龙多发了9元绩效工资，2013年1-12月姚振龙的工资发放实际数额应更正为30879元。（9）审计决定书，证实因老河口市卫生监督局滥发工资及补贴，老河口市审计局2009年12月3日对该单位处以8000元罚款。2.证人证言。（1）证人刘某某、王某甲、梅某某、王某乙、金某某、汪某某的证言，均证实姚振龙从市卫生局调入卫生监督局任局长、党支部书记，工资关系保留在卫生局并领取工资，在卫生监督局只拿工资以外的其他补贴，是卫生局党组的意见，其在卫生监督局重复领取工资的问题局领导不知道，也不允许。（2）证人张某某、王某乙、柴某某的证言，均证实卫生监督局没有开会讨论过姚振龙的工资问题，也不可能同意其在卫生局和卫生监督局同时领工资。（3）证人李某某的证言，证实姚振龙的工资关系没在卫生监督局，卫生监督局给姚振龙发放了工资、津补贴及其他福利待遇。他向姚振龙请示过工资发放的事情，姚振龙要求以效益工资的形式在单位工资表中反映其工资。从2005年1月至2014年2月，除工资外，姚振龙还领取过职务津补贴及奖金福利等100150元。3.被告人姚振龙供述称：其工资关系一直在市卫生局，在市卫生监督局重复领取工资，是其安排卫生监督局会计李某某经办的，没有给卫生局领导汇报过。2005年1月至2014年2月，在卫生监督局共领取工资153784元。另外领取过局长津贴、效益奖金、电话费、下乡加班补助等合计100150元。2009年审计部门对卫生监督局财务收支审计时，发现其存在重复领取工资及单位乱放补贴问题，并对此处罚单位8000元，同时责令整改，因此没有领取2009年4月至2010年7月的工资。但过了一年以后又安排李某某续发工资直到2014年2月。本院认为，被告人姚振龙身为国家工作人员，利用担任老河口市卫生监督局局长的职务便利，重复领取工资153793元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出起诉书指控被告人姚振龙贪污事实不清、证据不足、不构成犯罪的辩护意见。经查，被告人姚振龙明知自己工资关系在老河口市卫生局并领取有工资，在调任老河口市卫生监督局局长后，仍授意安排他人编制工资表，在卫生监督局重复领取工资，其主观上有非法占有公共财物的故意，客观上实施了重复领取工资的行为，符合贪污罪的构成要件。上述事实有书证、证人证言、被告人供述等证据相互印证，故对该辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出被告人姚振龙有自首情节的辩护意见，符合查明事实，本院予以采纳。被告人姚振龙犯罪后有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。本案经合议庭评议，并报请本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人姚振龙犯贪污罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收个人财产人民币20000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月6日起至2021年2月5日止）。二、被告人姚振龙犯罪所得153793元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长李海兵人民陪审员马德兴人民陪审员邓红英二〇一五年一月九日书记员皮婉毅