山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0283刑初267号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人刘某，男，1981年12月8日出生于山东省平度市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地吉林省靖宇县，住平度市。2016年11月15日因涉嫌非法占用农用地罪被刑事拘留，同年11月30日被逮捕。
辩护人王云鹏，山东海之信律师事务所律师。
山东省平度市人民检察院以平检公刑诉[2017]245号起诉书，指控被告人刘某犯非法采矿罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省平度市人民检察院指派检察员何倩出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人王云鹏到庭参加了诉讼。本案审理过程中，公诉机关以需要补充证据为由，建议延期审理，现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，2015年5月中旬起，被告人刘某到平度市古岘镇前李道村“青岛海盛养殖基地”大院内，在未取得采矿许可证的情况下，雇佣铲车、抽沙船等机械设备，在原李某（已判刑）非法采沙区域西侧、南侧的11.9亩土地上非法采沙。经平度市国土资源局勘测，非法采沙形成的水坑面积为7935平方米，非法采沙35945.55立方米。经鉴定，非法开采的粗旱沙价值人民币2156700元。
庭审中，公诉人讯问了被告人，宣读并出示了接受刑事案件登记表，破案经过，被告人供述，证人证言，书证，鉴定意见，勘验笔录，户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人刘某违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，并建议本院在法定刑幅度内量刑。
被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但对指控的罪名有异议，认为应定为非法占用农用地罪。辩护人认为，本案应定为非法占用农用地罪，被告人到案后能如实供述其犯罪行为，当庭自愿认罪，且系初犯，依法可对其从轻处罚。
经审理查明，2015年5月份，李某（已判刑）因在平度市古岘镇前李道村“青岛海盛养殖基地”院内非法采沙被公安机关查获。同年9月份，平度市古岘国土资源所工作人员在巡查时发现该院内仍有人非法采沙，经查，非法采沙者系被告人刘某，该在未取得采矿许可证的情况下，于2015年5月中旬，雇佣铲车、抽沙船等机械设备，在李某原非法采沙区域西侧、南侧的土地上非法采沙，涉嫌刑事犯罪，于2015年12月30日移送平度市公安局立案侦查，后刘某潜逃，2016年11月15日被抓获，该到案后对其非法采沙的犯罪事实供认不讳。经平度市国土资源局勘测，被告人刘某因非法采沙造成11.9亩（7935平方米）基本农田被破坏，非法开采粗旱沙35945.55立方米。经鉴定，价值人民币2156700元。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：
（一）书证
（1）案件来源、破案经过，证实本案案发、侦破过程；
（2）户籍证明书，证实被告人刘某的身份情况；
（3）办案说明、在逃人员登记信息表，证实刘某被公安机关上网追逃；
（4）平度市国土资源局调查材料一宗，证实平度市国土资源局对刘某非法采沙案的前期调查取证情况；
（5）平度市国土资源局情况说明，证实刘某非法开采的土地面积及采沙量不包括李某之前开采的部分；
（6）平度市国土资源局情况说明，证实被告人刘某非法采矿所用的两艘采砂船由平度市国土资源局扣押于指定场所。
（二）证人证言
（1）证人高某1（村党支部书记）的证言，证实2009年4月份，平度市古岘镇前李道村将本村高某2、李正德等村民的土地承包给了一个叫李京智人种植杜仲，该承包后将土地用围墙圈了起来，大门上悬挂的是“青岛海盛养殖基地”的牌子，但具体在里面干什么不清楚；
（2）证人高某2的证言，证实其于2010年前后将自己承包的土地转包给邻村的李泽亮种植树木，2015年听李泽亮说其弟弟李某在该土地上挖沙被公安局抓了，以后是否有人再挖过沙，自己不知道，并证实自己不认识刘某；
（3）证人郑某（刘某舅舅）的证言，证实2015年5月份，李某因在“青岛海盛养殖基地”院内挖沙被公安局抓了，被抓后，刘某又从胶州市购买了抽沙船，并雇佣冷某开铲车在此处接着挖沙，干了四个月左右，后被土地部门查处，该被查处后，自己曾帮其联系卖掉了抽沙船，但不知道将船卖给了谁；
（4）证人王某（刘某姨父）的证言，证实自己曾在李某挖沙的地方给工人做过饭，2015年5月份，李某被抓后，刘某又在此处接着挖沙，自己还帮其联系雇佣了邻村于某的铲车，并帮其联系雇佣了本村冷某为其开铲车，大约干了四个月左右，后被土地部门查处；
（5）证人于某的证言，证实2015年6月份，刘某通过王某雇佣其铲车在前李道村挖沙的事实；
（6）证人冷某的证言，证实李某挖沙时，自己曾为其开过铲车，李某被抓后，给李某看门的刘某又接着挖沙，并通过王某雇佣自己为其开铲车的事实；
（7）证人李某的证言，证实其因非法采沙被查获的事实，该称其不认识刘某，也不知道刘某挖沙的事情。
（三）被告人刘某供述，证实李某挖沙时，自己曾为其看大门，2015年5月份李某被抓后，自己从胶州购买了两条抽沙船，通过王某雇佣了于某的铲车，又雇佣了冷某开铲车，在李某原来采沙的地方接着挖沙，干了不到半年的时间，就被土地部门查处了；挖出的沙都已经卖掉了，具体卖给了谁记不清了。
（四）山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书，证实刘某非法开采的粗沙价值人民币2156700元。
（五）现场勘验检查工作记录、现场方位图、现场平面图及照片，证实案发现场位置及被破坏的土地面积、采沙量等相关状况。
本院认为，被告人刘某违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，应受刑罚处罚。该到案后如实供述其犯罪事实，可从轻处罚。公诉机关指控的罪名及事实成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人及其辩护人关于公诉机关指控的罪名不当的辩护意见不符合有关法律规定，本院不予采信，其他辩护意见有理，本院予以采信。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月15日起至2020年5月14日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。）
二、责令被告人刘某退赔损失人民币2156700元。
三、平度市国土资源局扣押被告人刘某的采砂船两艘，依法没收，由平度市国土资源局负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭朋春
人民陪审员 李书娟
人民陪审员 张翠芳
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 周永伟
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。