安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1321刑初140号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人丁新亚，男，汉族，1970年9月21日出生于安徽省砀山县，高中文化，砀山县李庄供销社下岗职工，住砀山县，因涉嫌犯行贿罪，于2017年2月24日被砀山县人民检察院决定取保候审，同日被砀山县公安局执行取保候审。2018年4月10日被本院决定取保候审。
辩护人冯高荣，安徽梨都律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉〔2018〕98号起诉书指控被告人丁新亚犯行贿罪，于2018年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院指派检察员马铎出庭支持公诉，被告人丁新亚及其辩护人冯高荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：2012年5月，砀山县宣广房地产开发有限公司向砀山县公安局控告该公司股东周某1涉嫌挪用公司资金，被告人丁新亚作为该公司股东，为了能让周某1受到刑事追究，在同年6月的某一天，给时任砀山县公安局经济犯罪侦查大队警员陈某,4送2万元，请求陈某,4追究周某1的刑事责任，陈某,4收受了现金并答应其请求。不久，周某1被砀山县公安局立案并上网追逃，为了表示对陈某,4的感谢，被告人丁新亚又到陈某,4家中再次送给陈某,4人民币8万元，陈某,4予以收受。被告人丁新亚于2017年2月24日经侦查人员到其家中通知，到砀山县人民检察院接受讯问。
为证明上述事实，公诉人当庭宣读、出示了相关证据，公诉机关认为，被告人丁新亚的行为构成行贿罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，提请本院依法判处。
被告人丁新亚当庭对起诉书指控的事实和罪名均无异议，未作辩解。辩护人提出被告人丁新亚没有谋取不正当利益，不构成行贿罪。
经审理查明：砀山县宣广房地产开发有限公司将李庄镇“梨都商贸城”开发项目剩余工程部分承包给被告人丁新亚，2012年5月，丁新亚向砀山县公安局控告该公司股东周某1涉嫌挪用公司资金，为了能让周某1受到刑事追究，丁新亚在同年6月的一天，到时任砀山县公安局经济犯罪侦查大队工作的陈某,4（已判刑）家中给陈某,4送2万元现金，并当场请求陈某,4追究周某1的刑事责任，陈某,4答应其请求并收下现金。十余天后，丁新亚得知周某1因涉嫌挪用资金罪被砀山县公安局立案，为了感谢陈某,4的帮助，又到陈某,4家中给陈某,4送了8万元现金，陈某,4予以收受。2013年11月1日，砀山县人民检察院以周某1挪用公司资金的行为情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪，作出对周某1不起诉的决定。
另查明：2017年2月24日，砀山县人民检察院工作人员到被告人丁新亚家中通知并将其带至砀山县人民检察院接受讯问，后如实供述其犯罪事实。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍信息证明：被告人丁新亚的出生日期等个人基本信息，已达到完全刑事责任年龄。
2、归案经过证明：2017年2月24日，砀山县人民检察院工作人员到丁新亚家中通知并将其带至砀山县人民检察院办案工作区接受调查，后丁新亚如实供述了其向陈某,4行贿10万元的犯罪事实。
3、无违法犯罪记录证明载明：被告人丁新亚此前无违法犯罪前科。
4、银行汇款凭证证明：2012年1月12日，尹某,4账户汇入中国银行砀山支行砀山县宣广房地产开发有限公司账户22万元。
5、周某1控告书载明：周某1因涂某,4、丁新亚2012年4月8日非法变换宣广公司股东周某1的预留印鉴，取款80万，对涂某,4、丁新亚提出控告。
6、周某1挪用资金一案接受刑事案件登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、释放证明书、抓获经过证明：周某1因涉嫌挪用资金于2012年6月20日被砀山县公安局立案侦查，2012年7月9日被上网追逃，2012年10月20日被抓获，同月24日被取保候审。
7、刑事控告书及举报信证明：2012年5月25日，砀山县宣广房地产开发有限公司向砀山县公安局控告周某1将公司账户上的拆迁保证金私自取走据为已有，侵占公司财物、挪用公司资金。
8、交办函、立案决定书、逮捕决定书、陈某,4个人简历、陈某,4户籍证明、警官证复印件证明：2015年2月15日，时任砀山县公安局经济侦查大队副大队长陈某,4涉嫌徇私枉法和受贿一案由宿州市人民检察院交由埇桥区人民检察院管辖。
9、安徽省砀山县人民检察院《不起诉决定书》载明：砀山县宣广房地产有限公司分别于2009年7月23日和9月30日借周某1妻子尹某,4150万元，均签订了《抵押担保借款合同》，约定借款期限3个月，月利率2.88%，但到期未还，2011年1月27日周某1利用管理公司印鉴的职务之便，擅自将公司账户中的22万元钱作为借款利息还给尹某,4，2012年1月12日尹某,4将22万元汇到宣广公司的账户上。故砀山县人民检察院认为上述周某1的行为情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪，遂作出不起诉决定。
10、宿州市埇桥区人民法院(2015)埇刑初字第00573号《刑事判决书》证明：2012年6月，被告人陈某,4收受丁新亚人民币10万元，为丁新亚控告周某1挪用资金案提供帮助，2012年6月20日砀山县公安局对周某1立案侦查，2013年11月1日砀山县人民检察院认为周某1的行为显著轻微，危害不大，不构成犯罪，决定对周某1不起诉。被告人陈某,4的行为构成受贿罪，其行为不符合徇私枉法罪的构成要件。
11、安徽省泗县人民法院(2016)皖1324刑初131号《刑事判决书》及宿州市中级人民法院(2016)皖13刑终540号《刑事裁定书》证明：认定杨某,4收受葛某5万元的事实。
12、《宣广房地产开发公司经营管理办法》及公司章程载明：砀山县宣广房地产开发公司经营范围、注册资本、股东名称、出资方式、出资额、股东的权利和义务、股东转让出资的条件、公司机构及其产生办法、职权、议事规则等事项。宣广房地产开发公司“梨都商贸城”开发项目，公司存款账户由公司与丁新亚共同管理、监督支付，公司存款账户分别留存许某、丁新亚、周某1私人印章和公司公章，私人印章各自保管，公司公章由许某保管。
（二）证人证言
1、证人胡某1证明：丁新亚因周某1挪用公司资金20多万元，通过其介绍认识砀山县公安局经侦大队副大队长陈某,4，他想通过公安机关立案追逃周某1。其领着丁新亚去陈某,4家两次。第一次丁新亚在陈某,4家给了陈某,42万元钱。十多天后，陈某,4给其打电话说县公安局对周某1已经立案，并对周某1上网追逃，另外陈某,4也在电话里说他们为了办周某1案件，在砀山外地来回跑，办案经费不足。其清楚陈某,4的意思，周某1这个案件想继续办下去，还得继续给陈某,4送点钱。后其对丁新亚说了陈某,4提出办案经费不足的事，丁新亚也同意再拿出一部分钱给陈某,4。后其和丁新亚到陈某,4家，临走时其将8万元交给陈某,4。两次送钱，其和丁新亚、陈某,4三人都在场，陈某,4都当场收下。
2、证人陈某,4证明：2012年6月份的一天傍晚，丁新亚和胡某2（胡某1）到其家中给其送2万元钱，要控告周某1挪用公司22万元拆迁保证金，宣城中院将宣广公司的账户查封，丁新亚问其周某1的行为是不是犯法，让其治治他，其答应受理案件，让丁新亚到公安局控告，丁新亚拿出2万元钱说是给其的办案费用，其收下了。后对周某1进行立案侦查，并对周某1采取刑事拘留、上网追逃。过后，丁新亚、胡某2到其家送了现金8万块钱，其收下了。丁新亚第二次送8万元钱是感谢其把周某1拘留，并想让其帮忙出面协调宣城中院查封宣广公司账户的事情，后其帮助丁新亚找周某1协调。丁新亚送的10万元钱现金被其送到鑫鑫理财公司，没有退还。
3、证人周某1证明：2007年，其和罗传海、汪卫兵、许明四人合伙在宿州市砀山县注册成立宣广房地产开发有限公司，许某是法人代表，其负责财务工作。2009年六七月份公司的股东开会一致同意向其妻子尹某,4借款150万元，约定3个月后连本带息还清，后一直未还清，加上利息公司还欠其妻子尹某,4大概220万，之后公司的股权进行几次转让，现在公司只有其和许某，涂某,4三个股东，许某仍然是公司的法人。2010年下半年的时候许某将他自己50%的股权转让给涂某,4，其持有公司的22.5%的股权。2011年1月27日，其和涂某,4两人决定，没有经过许某，将公司账户上的22万元拆迁保证金作为其妻子借款的利息转到尹某,4的个人账户上，其开的22万元的现金支票，涂某,4盖得公司印章。2012年1月份，公司因为资金紧张要求其将22万元还给公司，并承诺在2012年1月15日还其妻子50万元，3月底再还清剩余的尾款。所以在2012年1月12日其将22万元又退给公司账户上，2012年6月1日，涂某,4和丁新亚向砀山县公安局以其一人保管公司印章为由举报其挪用公司财物22万元。宣广公司欠其260多万元至今未付，按照承包协议，应该由丁新亚在2010年5月底付清，后丁新亚、涂某,4伪造股东协议，假冒股东签名在银行变更印鉴章并取走80万元资金，其于2012年4月28日在宣城市中级人民法院提起诉讼，他们为了报复其才诬告其挪用资金。
4、证人尹某,4证明：2009年7月份和9月份，其丈夫周某1所在的砀山宣广房地产公司向其借款150万元，本金和利息一直未付，约定3个月期限届满后，其让周某1向他公司催要欠款，周某1说公司没钱。2011年元月份还其利息款22万元，2012年元月，周某1让其将这22万元汇到他们公司，其在中行将这22万元汇到指定账户。
5、证人涂某,4证明：其向砀山县公安局经侦大队控告周某1挪用公司资金。
6、证人杨某,4证明：2015年3月，丁新亚的朋友葛某承建教体局的校园绿化工程，工程结束后几百万工程款没有拨，资金应该经由财政局拨到教体局后，葛某才能拿到工程款。有一天丁新亚和葛某一起去其办公室，葛某还提着一个文件袋，丁新亚讲了教体局欠葛某工程款的事情，希望其能帮忙尽快把钱拨下来，然后丁新亚出去了，葛某就把装有5万元现金的文件袋交给其，说工程款拨付的事情还请其尽量帮忙，其收下钱。
（四）被告人丁新亚供述的犯罪事实与证人陈某,胡某1的证言证明内容基本一致。当庭供述周某1告其用私章取款80万元是事实，已取80万元。
本院认为：被告人丁新亚为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币10万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立。关于辩护人提出的被告人丁新亚没有谋取不正当利益，不构成行贿罪的辩护意见，经查，被告人丁新亚因周某1等人告其用私章取款80万元致使账户被冻结之事，欲使周某1受到刑事追究，向陈某,4送去10万元，致使周某1被立案侦查并被起诉至砀山县人民检察院，后因检察院以犯罪情节显著轻微，不构成犯罪，决定不起诉而未被追究。以上事实有证人陈某,胡某1证言、控告书、砀山县人民检察院不起诉决定书、被告人丁新亚供述与辩解相互印证，足以证明丁新亚行贿是为了谋取不正当利益，故辩护人此节辩护意见，不能成立，本院不予采纳。被告人丁新亚经砀山县人民检察院通知后被带至砀山县人民如实供述犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。根据被告人丁新亚犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照1997年修订《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第十二条、第四十二条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人丁新亚犯行贿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 操 丽
审 判 员 张 超
人民陪审员 刘金山
二〇一八年七月十日
书 记 员 毛嘉莉
附本案适用的相关法律条款：
1997年修订《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。