甘肃省高台县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高民初字第1014号
原告高台县恒瑞农业综合开发专业××
法定代表人黄文静，系专业××理事长。
地址：高台县宣化镇朱家堡村委会。
委托代理人许倩，甘肃××律师事务所律师。
被告鲁晓英，女，汉族，1973年3月出生，初中文化，出租车司机。
委托代理人贾玉德，甘肃××律师事务所律师。
原告高台县恒瑞农业综合开发专业合作社（以下简称恒瑞合作社）诉与被告鲁晓英土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员贺永军适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托代理人许倩、被告鲁晓英及其委托代理人贾玉德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告恒瑞合作社诉称，2013年1月27日，被告与原告签订《农村土地承包经营权出租合同》一份，约定由被告承租原告流转高台县宣化镇朱家堡村农民82亩耕地从事农业生产经营，出租期限三年，从2013年1月1日至2015年12月31日，租金每年65600元。同时约定任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金为租金额的50%。合同签订后，被告交纳当年耕地租金并耕种了土地。2014年，被告继续耕种租赁土地，但未按合同约定交纳土地租金。现予起诉，要求被告给付土地租赁费65600元并承担违约金13120元。被告所述高台县宣化镇朱家堡村委会于2013年10月进行农田渠路建设属实，但修渠修路取土面积并不包含在被告租赁土地面积中，故被告要求原告赔偿损失缺乏事实和法律依据，也不同意解除双方签订的合同。
被告鲁晓英辩称，原被告于2013年1月27日签订《农村土地承包经营权出租合同》，并约定由原告将宣化镇朱家堡村弯子里土地出租给被告自2013年1月1日至2015年12月31日进行农业生产属实，但耕地面积为78亩，并非82亩，租赁费也非原告所述每年65600元。2013年10月，原告作为出租方，未经被告许可，放任高台县宣化镇朱家堡村村民委员会在被告租赁土地就地取土并填埋阴沟修渠修路，在被告将上述情况告知原告，并以村委会就地取土和填埋阴沟严重改变耕地土质结构，严重影响来年农作物生长并可能导致农作物死亡为由向原告提出异议后，原告对此置之不理，继续任由朱家堡村委会在被告租赁耕地取土修渠修路并强行填埋了排阴的阴沟，最终导致被告2014年租赁土地上种植的农作物严重减产，给被告造成了巨大经济损失，也使被告无力交纳土地租赁费和其他费用。其后，在双方对被告损失问题进行协商过程中，原告负责人同意被告按每亩650元交纳土地租金，并同意应交租赁费可由原告从被告2014年菜花等蔬菜应付款中扣除，但对其放任朱家堡村委会擅自在被告租赁土地取土修渠修路而给被告造成的损失却未予赔偿，且又拒收被告菜花而起诉法院要求被告支付租金和违约金，实属不讲诚信。因此，被告请求解除和原告签订的《农村土地承包经营权出租合同》，并请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年1月27日，原被告经协商签订《农村土地承包经营权出租合同》一份，约定由被告承租原告流转高台县宣化镇朱家堡村农民湾子里耕地82亩从事农业生产经营，出租期限三年，自2013年1月1日至2015年12月31日，租金每年65600元，合同签订当日被告一次性付清当年租金和押金，其他年份租金于上年度12月25日前交付；每亩地收取押金200元，被告以所育树苗作抵押，出售树苗前必须交清押金，否则，被告所育树苗由原告作出处理；任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金为租金额的50%。合同签订后，被告向原告交纳了当年土地租赁费，并耕种了土地。2013年10月，高台县宣化镇朱家堡村委会在被告租赁耕地就地取土进行了农田渠路建设。2014年，被告继续耕种租赁土地，但未按合同约定向原告交纳土地租赁费。2014年3月，被告对取土耕地进行了翻犁平整。期间，被告以高台县宣化镇朱家堡村委会为进行农田渠路建设在其租赁耕地就地取土而破坏耕地土质结构，以及填埋阴沟致耕地无法排阴给其造成严重经济损失为由，与原告就损失赔偿进行了协商，但未达成协议。2014年8月25日，原告将本案诉至本院，要求被告给付土地租赁费65600元并承担违约金13120元。
上述事实由原被告的陈述，原告提交的《农村土地承包经营权出租合同》及被告提交的证人盛某、王某的证言相互印证予以证实，本院予以确认。被告证人钟某、徐某虽同处原被告协商解决纠纷现场，但证言相互矛盾，其证言缺乏客观性，不予认定；被告提交短信虽表明了其与原告解除合同的意愿，但双方未形成合意，其实际耕种土地的行为也对该意愿予以否定，故短信内容与本案缺乏关联性，不予认定。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，原被告经共同协商在平等、自愿的基础上签订《农村土地承包经营权出租合同》系双方真实意思表示，订立合同合法有效，双方应按合同约定全面履行其义务。被告承租原告流转土地，应当按合同约定给付原告土地租赁费。被告所持租赁耕地面积78亩的主张，只有其陈述，无证据证实，其主张本院不予支持，其租赁耕地面积因按合同约定予以确认。被告关于双方在合同履行期间，因原告放任高台县宣化镇朱家堡村填埋阴沟并在其租赁耕地就地取土进行农田渠路建设给其造成严重经济损失后，与原告就其损失赔偿进行协商并达成由原告按每亩150元赔偿损失或抵顶被告相应土地租金，以及原告同意租赁费可由原告从被告2014年菜花等蔬菜应付款中扣除的辩称理由，因其未提交充分证据加以证明，故其辩称理由本院不予采信。原告作为出租方，在未征得被告同意的前提下，放任高台县宣化镇朱家堡村在被告租赁耕地就地取土进行农田渠路建设，致被告租赁土地土壤结构遭到相应破坏，其行为违反了出租人在租赁期间交付租赁物并保持租赁物符合合同约定用途的基本义务，故其要求被告承担违约金的请求因其违反法定义务而不予支持。被告以原告放任他人就地取土进行农田渠路建设给其造成损害为由并要求赔偿，虽存在村委会取土进行农田渠路建设的事实，但其对是否造成损失及损失多少并未提供证据予以证明也未提出损失的科学计算方法，其损失可由其另行主张。被告答辩时提出与原告解除合同的要求，因原告未予同意，可由双方另行协商解决。据此，为保护双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百一十六条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第一款之规定，判决如下：
一、由被告鲁晓英于本判决生效后三十日内给付原告高台县恒瑞农业综合开发专业合作社土地租赁费65600元。
二、驳回原告高台县恒瑞农业综合开发专业合作社的其他诉讼请求。
案件受理费1768元，减半收取884元，由被告鲁晓英承担并给付原告。本院预收原告受理费1768元，由本院退还其884元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
逾期，本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行。否则，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，当事人超过申请期限申请执行的，不予受理。
审判员 贺永军
二〇一四年十一月十二日
书记员 单兴宁
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第五条第一款在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。