湖南省永州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘11刑终153号
原公诉机关湖南省新田县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄友德，男，1956年3月18日出生于湖南省新田县，公民身份号码：4329XXXXXX********,汉族，高中文化，新田县龙泉镇瑶塘窝村原村支部书记，住新田县龙泉镇。因涉嫌犯挪用资金罪于2014年11月24日被抓获，次日被新田县公安局刑事拘留，同年12月25日经永州市人民检察院批准逮捕，同日由新田县公安局执行逮捕。现羁押于新田县看守所。
湖南省新田县人民法院审理湖南省新田县人民检察院指控原审被告人黄友德犯挪用公款罪一案，于二○一六年三月二十七日作出（2015）新法刑初字第218号刑事判决。原审被告人黄友德不服，于2016年3月27日向本院提出上诉。新田县人民法院于同年4月20日向本院移送案卷，本院同日受理。永州市人民检察院于2016同年5月12日调阅案卷，同年6月11日归还案卷。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月8日在新田县人民法院刑事审判庭公开开庭审理了本案。永州市人民检察院指派检察员黄静出庭履行职务，上诉人（原审被告人）黄友德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新田县人民法院认定，2011年11月，新田县国土资源局根据新田县委、政府关于监管中心建设的指示精神，依法征收新田县龙泉镇瑶塘窝村2、3、4、5、6组及村委集体土地共计100.31亩。征地协议签订后，新田县国土资源局于2012年3月21日为时任村支部书记的被告人黄友德出具中国工商银行转账支票，支付了征地补偿款等共计人民币3,276,743元（其中村集体征地补偿款102,351元，2、3、4、5、6组征地补偿款3,134,392元，处理原粉厂遗留问题款40,000元）。黄友德将该款存入其工商银行个人账户内。因部分村民对征地补偿金额有异议，故该款长期存在黄友德个人账户上未发放。2012年至2014年，黄友德利用担任村支书的职务便利，在管理和代为发放本村征地补偿款过程中，共挪用征地补偿款人民币3,276,743元。具体犯罪事实如下：
一、2012年7月22日，被告人黄友德经新田县龙泉镇塘家洞村支书黄某春介绍，从塘家洞村李某姣四姐妹手中购买了塘家洞村的集体土地一宗，面积共计1228平方米，约定价格人民币98万元。黄友德利用保管征地补偿款的便利，于2012年7月17日挪用征地补偿款人民币49,900元，加上自己的人民币100元，共计支付人民币50,000元作购地款定金。同月21日黄友德又挪用征地补偿款人民币930,000元转账给黄某春，由黄某春代为支付购地款。目前该宗土地正在办理相关用地手续。
二、2012年9月5日，被告人黄友德经黄某春介绍，以人民币963,800元的价格从胡某根等人手中购买了位于新田县龙泉镇西峰街西面278.24平方米的地基一宗（国有土地）。黄友德于同日挪用征地补偿款人民币963,800元用于支付购地款。尔后，黄友德在该案土地上建房出售。
三、2012年7月至2014年7月期间，被告人黄友德分多次以取现金或转账的方式挪用征地补偿款人民币1,333,043元，用于垫付其承包的新田县孝文化公园工程项目开支及个人擅自承包的瑶塘窝村党员活动中心建设工程开支等。
被告人黄友德于2012年3月21日将征地补偿款人民币3,276,743元全部存入其工商银行账户后，当日的账户余额为人民币3,392,073元，同年6月30日该账户余额为人民币3,276,410元。2013年8月10日该账户余额为人民币73.93元。2014年5月20日该账户余额为人民币17.41元。同年7月2月该账户余额为人民币23.84元。2014年11月5日，黄友德共筹集人民币1,721,568元用于归还被自己挪用的征地补偿款，将其中的423,440元人民币存入“新田工商银行”1910XXX****XXXXXXXX账户内，另1,298,128元人民币存入“新田工商银行”1910XXX****XXXXXXXX账户内。
2015年6月28日，新田县国土资源局与新田县龙泉镇瑶塘窝村第2、3、4、5、6村民小组另行签订了征地协议，并另拨付资金进行了征地补偿。
上述事实，有下列证据予以证明。
（一）书证：
1、《移送案件通知书》、《立案决定书》，证明本案的线索来源。
2、《拘留决定书》及其回执、《关于请求对县人大代表黄友德采取刑事强制措施的报告》、《报请许可采取强制措施报告书》、《拘留证》、《逮捕决定书》及其回执、《逮捕证》、《批准延长侦查羁押期限决定书》、《延长侦查羁押期限决定书》，证明黄友德被采取强制措施。
3、《新田县人大常委会文件》、《请辞信》，证明被告人黄友德于2014年12月25日辞去了县十六届人民代表大会代表职务；
4、《查询犯罪嫌疑人金融财产通知书》及其回执，证明侦查机关对被告人黄友德的金融财产进行了查询。
5、《证明》、《会议记录》、《中共新田县龙泉镇委员会文件》，证明黄友德分别在2011年、2014年新田县龙泉镇瑶塘窝村党支部换届中任职村党支部委员、书记。
6、《征地协议》、《征地补充协议》及《新田县国土资源局发文卡》、《关于拨付征地补偿费用及征地工作经费的请示》、《记账凭证》、《转账支票存根》、《领款凭条》、《新田县征地事务中心土地补偿资金审批表》、《委托书》、《监管中心征地补偿明细表》、《居民身份证》、《中国工商银行进账单》、《个人业务凭证》，证明新田县国土资源局为征收新田县龙泉镇瑶塘窝村2、3、4、5、6组土地，于2012年3月21日通过支票转账方式将征地补偿款及征地工作经费共计人民币3,276,743元存入黄友德在工商银行的个人账户内。
7、《账户交易流水》、《冻结犯罪嫌疑人金融财产通知书》及其回执、《协助函》、《账户明细清单》，证明黄友德挪用征地补偿款及征地工作经费的金额和期限，归还征地补偿款及征地工作经费共计人民币1,721,568元。
8、《到案情况说明》，证明黄友德系被抓获归案。
9、《询问通知书》，证明侦查机关对证人的询问合法。
10、《户籍资料》，证明黄友德的身份基本情况。
11、《黄友德账号交易流水》、《黄某春账号交易流水》、《黄某葵账号交易流水》、《个人业务凭证资料复印件》、《房屋及地基权属转让协议》、《新田县城乡规划信息技术服务合同》、《新田县居民建设用地呈报表》、《申请旧宅基地建房的报告》、《建设用地定桩费税控发票》、《用地调查图》、《李付娇居民身份证复印件》，证明黄友德挪用征地补偿款购买李某姣四姐妹的房屋及地基。
12、《文某静交易流水》、《个人业务凭证复印件》、《地基转让协议》、《土地登记档案》、《黄友德交易流水》、《黄某春账号交易流水》，证明黄友德挪用征地补偿款购买胡某根等人的地基。
13、《合约》、《调取证据通知书》及其回执、《北京市首建园林绿化工程有限公司文件》、《营业执照》、《孝文化公园挡土墙工程施工合同》、《确认书》、《孝文化公园尹老板河堤修复段预算单》、《牡丹灵通卡账户历史明细清单》、《民事判决书》，证明黄友德于2011年7月2日将承包的孝文化公园驳岸工程项目的部分工程委托尹某春代为施工，结算工程款由“首建”公司代为支付。
14、《售货清单》，证明黄友德于2011年6月21日至2012年10月29日因孝文化公园施工在彭某霞处购买河沙292车，应付货款共计人民币934,400元，已付人民币820,000元。
15、《领款单》，证明罗某勇因建设瑶塘窝村党员活动中心产生开支而报账的款项共计人民币7502元。
16、《调取证据通知书》及其回执、《新田县孝文化公园一期工程黄友德班组工程总造价审核说明》、《黄友德班组孝文化公园审核报告》、《租赁协议》、《施工合同》、《土方工程施工承包合同》、《孝文化公园挡土墙工程施工合同》、《野趣岛土方工程施工承包合同》、《民事裁定书》，证明黄友德于2011年承包了新田县孝文化公园土方、三桥三坝等一期工程，总造价为人民币7,845,346.482元。
17、《调取证据通知书》及其回执、《2010年度省市统建村级组织活动场所建设资金领款凭单》、《中国建设银行现金支票存根》，证明黄友德于2013年10月在新田县组织部领取了龙泉镇瑶塘窝村村级组织活动场所建设资金人民币4万元。
18、《调取证据通知书》及其回执、《收条》、《支条》、《领条》、《领料单》，证明黄友德于2012年1月20日支付罗某顺人民币100万元，同年2月21日付周华瑶塘窝村公祠基础挖运土方工程款人民币2600元，同年4月16日向彭某霞支付河沙款人民币220,000元，同年5月2日支付罗某顺孝文化公园护坡片石工程款人民币31万元（含11万元购车款），同年6月14日付周某军挖运学校土方包工款人民币2800元，另付周某军河沙款4000元，同年6月15日向彭某霞支付河沙款人民币13万元，同年6月15日支付罗某顺人民币10万元，同年7月4日支付尹某春孝文化公园驳岸工程款人民币10万元，同年7月19日付罗方礼瑶塘窝村公祠基础下脚石方等款项人民币5689元、付罗某树瑶塘窝村公祠地梁装模款人民币700元，同年7月29日付罗某礼瑶塘窝公祠基础片石等款项人民币5650元，2013年2月9日付罗某顺人民币30万元，同年8月17日付彭某京不锈钢防盗网、铝窗、工料款人民币5236元，同年8月18日付邓某军村党员活动中心返工款人民币6000元。
19、《征地补偿协议》及其红线图、《征地补充协议》及其图片、补偿名单、《领款凭单》、《关于拨付瑶塘窝2、3、4、5、6组征地补偿款和征地工作经费的请示》、《授权委托书》，证明本案涉案土地已另行签订征地协议并拨付资金进行了征地补偿。
（二）证人证言：
1、证人付某生的证言，证明2011年，新田县政府为建设新田县监管中心，征收瑶塘窝村2、3、4、5、6组的土地，因一些关系没有协调好，一些村民不同意，只有村两委干部和一些党员在协议上签了字，县里补偿村民征地补偿款人民币300余万元。2012年3月的一天，他接电话通知，携带村公章到国土局财务室时，有史某元、黄友德、眭某仕等人在场，他还打电话通知村主任成某顺去国土局领钱。因瑶塘窝村没有公共账户，他对黄友德说“征地补偿款存到被征地的各组去算了”，黄友德说“那些组干部喊不来”，后他和黄友德都在领款凭单上领款人处签字，他签的是“春生”，金额共计约人民币300万元。签字过程中，成某顺来看见领款凭单后问了一下情况，但没人搭理就生气走了。他们在财务室办好相关手续后，国土局给他们1张现金转账支票，黄友德驾车带着他一起到县工商银行，黄友德在大笔资金专柜办理存款业务，他坐在休息区等候。不久，黄友德让他去输密码，后来他就输了3个数，共输了2次，黄友德后输入了3个数，他输密码时是用手遮住的。他没有将他输入的密码告诉黄友德。修建党员活动中心资金都是黄友德垫付的，2、3、4小组村民凑的钱都退回去了，这个党员活动中心是黄友德直接承包的，县组织部给了一部分钱。党员活动中心目前只修了一层，还没有搞装修，也没有与村里结账。
2、证人黄某春的证言，证明2012年7月，黄友德通过他的介绍，决定购买塘家洞村李家李某姣、李某秀、李付某、李某2的1栋旧房子加围墙内的空地（旧房屋、猪栏、厕所），共800多平方米，黄友德委托他与卖家谈价，李某姣等人委托李某秀的老公黄某葵出面，最后他和黄某葵商量地基加房子共计93万元或98万元（以协议书上的价格为准），他代黄友德与黄某葵起草了1份协议，经黄友德看过后，签订了协议，他以在场人的身份在合同上签字。几天后，黄友德将购地款93万元转账给他，次日，他转了人民币63万元给黄某葵，扣除他去广东找李某姣谈买卖土地一事的开支、在广州火车站给李某姣的2万元、给黄某葵替李某姣还高利贷的5万元、给黄某葵和李某姣的各10万元（黄某葵经手），他使用了剩余的3万元。购买土地后，黄友德委托他去县规划设计院、国土局办理了相关手续，由于卖家的户口不在塘家洞，所以国土局的用地手续没有办好。同年9月，他向黄友德介绍了县扶贫开发办斜对面的1份地基，后得知黄友德以96万余元购买了这份地基。
3、证人李某秀的证言，证明她和李某姣、李某翠、李某2继承了父亲位于龙泉镇塘家洞村李家的地基和房子，2012年7月，黄某春向她们提出要买这份地基和房子，并在她家的养猪场找到她老公黄某葵，最后商量地基和房子的总价是65万元，谈好后，黄某春付给黄某葵2万元定金，后通过银行转账给了她们63元购地款（转账至黄某葵账户），转账当天，黄某春与她们签订了土地转让协议。她在签字时发现合同总价是人民币98万元。
4、证人黄某葵的证言与证人李某秀的证言相似，还证明买卖地基整个过程中，始终是黄某春出面的，不知道有其他人购买地基。黄某春购买地基后，他协助办理地基相关手续时一起吃了一顿饭，当时介绍了1位村支书，也没有说那位村支书是不是买地基的人。
5、证人杨某润的证言，证明2001年他与胡某根、陈某林、陆某雄合伙购买了龙泉镇西峰街西面龙泉路北面1份地基，并于2012年以胡某根的名义办理用地手续。2012年9月，经黄某春介绍，他和胡某根、黄某春谈好以总价963,800元将地基卖给黄友德，黄友德将购地款通过银行转账给他们后，他和胡某根与黄友德签订了协议，但没办理过户手续，后他们通过文某静银行转账支付黄某春红包款（辛苦费）48,370元。
6、证人胡某根、文某静的证言与杨某润的证言相似，胡某根证明黄友德将购地款963,800元通过工行转账给文某静的工行账户，2013年左右，他写了1份委托书给黄友德，由黄友德去办理过户手续。
7、证人张某2的证言，证明黄友德承包孝文化公园第一期项目的土方、挡土墙、野趣岛等工程，总工程款约780万余元，有些工程款没有及时按约定付给黄友德，黄友德在承包这些工程中，确实存在垫资的情况，最后一笔工程款大约在2013年春节前付给黄友德的，现还有30万余元工程款没有支付给黄友德，黄友德还做了一些二期工程，没有结算。
8、证人罗某顺的证言，证明黄友德承揽了新田县孝文化公园的护坡、修路、架桥等工程，转包了一部分挡土墙护坡工程和两座桥梁工程给他，另外部分挡土墙护坡工程转给尹某春。2012年，黄友德一次性通过工商银行转账人民币100万元给他的合伙人肖厚勇，还给了他20万元（记不清是否转账），2013年2月，通过工商银行转账30万元给他，后又通过抵扣车辆、沙子石头及现金给付、银行转账等方式给他40万元，他和黄友德还没正式结账，但黄友德每次付款给他，他都给黄友德写了收据。
9、证人陈某仔的证言，证明2012年，黄友德在他的钢材店购买大约20万元的钢筋，每次都是他安排人送钢筋去孝文化公园工地，黄友德每次都是付现金给他，他收货款后把购货单给黄友德，但购货单存根已经作废纸卖掉。2013年，黄友德在龙泉镇秀峰搞房地产，也从他的钢材店购买了10万余元的钢材，黄友德也是分多次付现金给他。
10、证人彭某霞的证言，证明2011年6月至2012年10月，她帮黄友德托运孝文化公园工地所需河沙，共计93万余元，黄友德于2012年4月给她22万元，2012年底，给她13万元，2013年至2014年，黄友德分多次给她40万余元，其中2014年下半年，黄友德的儿媳向她转账4.9万元，黄友德共付给她82万余元，还有部分河沙款没有给她。
11、证人罗某勇的证言，证明党员活动中心只修建了一层，搞了些粗装修。修建党员活动中心没有对外招投标，是黄友德组织施工队伍修建和垫资，国家可能部分政策性资金支持。
12、证人证人罗某桃的证言，证明村活动中心于2012年开始动工，现在只砌了一层楼房，没有搞装修，目前还没有与村里结账，是黄友德直接承包的，新田县组织部给了四五万元。
（三）被告人黄友德的供述，证明他于2000年起担任新田县龙泉镇瑶塘窝村支书。2011年10月，县政府征用瑶塘窝村2、3、4、5、6组的土地97余亩用于建监管中心，当时由瑶塘窝村两委干部与县政府签订征地协议。2012年3月的一天，他接国土局工作人员的电话通知后，与主任成某顺、会计付某生、妇女专干周某秀一起去县国土资源局领取征地补偿资金，由付某生携带公章并领取支票，应国土局工作人员的要求，他们递交了1份村委出具的委托书，全权委托他和付某生领取这笔征地补偿款。他和付某生领了支票后在领条上签名并加盖公章，后他与付某生去了工商银行，他将征地补偿资金共人民币327万余元划至他于2010年以个人名义开设的工商银行账户，又用他的身份证开设了3个账户，并对3个账户设置了3组相同的密码，密码只有他和付某生知道，3个账户的存折由他保管，账户里面只有他开户时存入的人民币100元，征地补偿资金仍在他的工商银行账户。因村民提出不同意见，征地补偿资金一直没有被下发到各组及村民。2012年7月，他经龙泉镇塘家洞村老支书黄某春介绍，与黄某春、史某元共同购买塘家洞村的1份土地，并帮黄某春、史某元各垫资30万余元，通过黄某春支付定金5万元（其中从征地补偿款储蓄卡中取现人民币49,900元），后又从征地补偿款中转账人民币93万元给黄某春，由黄某春与李某姣签订了协议，由黄某春和史某元负责办理手续。同年9月，经黄某春介绍，他在胡某根、杨某润手上购买1份地基，购地款是963,800元，他从征地补偿款中将购地款转账至胡某根提供的账户，后在购买的土地上建成1栋商品房，2015年商品房共卖出10套房屋和3个车库，共卖得200万余元，除去开支，约赚20万元。剩余的征地补偿款130万余元，均被他于2012年至2013年分多次取现金或转账，用于支付孝文化公园工程建设等费用。2014年7月，监管中心要动工了，为了弥补挪用的征地款，他在工商银行以自己的名义开设2个账户，其中1个账户存入129万余元，另1个账户存入42万余元，并设置了密码，后将129万余元的存折发给了5组组长林某华，将42万余元的存折发给了6组的李某3，但没有告知密码，只告知这是县政府征地补偿给5、6组的补偿资金，后李某3因外出广东又将存折拿给他保管。2012年，他召集瑶塘窝村7个小组的村干部和全体党员开会，商量如何修建村党员活动中心，经几次会议，最终决定党员活动中心修建在瑶塘窝村村小学原址，并成立了修建党员活动中心的理事会，成员有他、罗某勇、罗芳平等人，原计划党员活动中心建2层，因有些村民不出钱，最后只建一层，筹集部分村民的资金也退给村民了，刚开始，罗某勇帮忙管理挖地基等事情的开支，1个月后，罗某勇把建地基等开支到他那里报账后就没管事了，其他理事成员也不管事了，只是他在管理，修建村党员活动中心挖地基、搞基础、砌房子的主体、倒平台、内粉刷、门窗、防盗网和民工工资等共花费人民币19万余元，该费用均是从征地补偿款中垫付，但他没有组织村干部或村民开过会，都是他决定的。2013年12月，村党员活动中心建设完工，他从新田县组织部领了4万元的村级组织活动场所建设资金，他实际用征地补偿款垫付约15万元。
新田县人民法院认为，被告人黄友德身为村党支部书记，在协助人民政府国土资源部门征收土地过程中，负责土地征收补偿款的管理，属依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。黄友德利用职务之便多次挪用征收土地补偿款共计人民币3276,743元进行营利活动，数额巨大，且至今尚有1,555,175元公款未归还，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。黄友德到案后，如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。案发前主动筹集人民币1,721,568元用于归还其挪用的征收土地补偿款，可酌情从轻处罚。故黄友德的辩护人提出“案发前主动归还挪用的部分公款；系初犯，认罪态度好，有悔罪表现；国土资源局违规划款至个人账户，划款后3年多无人进行款项监管，亦是导致本案发生的客观原因”的辩护意见，符合客观事实，该院予以采纳。瑶塘窝村党员活动中心建设工程系黄友德个人承包，黄友德系被公安民警抓获归案。故黄友德提出“公诉机关指控我挪用的公款人民币3,276,743元中，有20余万元是用于瑶塘窝村党员活动中心建设，不属于挪用公款性质。2015年11月24日是主动投案”的辩解意见，其辩护人谢韬武提出“黄友德挪用公款的数额应当以至今未还的数额认定；至今未还的款项应不包括建设党员活动中心的开支；有自首情节”的辩解意见，与客观事实和法律规定不符，该院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第六十一条，第六十二条，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条第三款、第四款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第（二）项，第三条第一款之规定，判决：一、被告人黄友德犯挪用公款罪，判处有期徒刑十二年；二、被告人黄友德存于新田县工商银行的公款共人民币1,721,568元（账号1910XXX****XXXXXXXX内存款人民币1,298,128元，账号1910XXX****XXXXXXXX内存款人民币423,400元）及其利息（自2012年3月21日起至退还之日止，以中国工商银行计算为准）退归新田县国土资源局，对被告人黄友德挪用的尚未归还的公款人民币1,555,175元继续追缴。
宣判后，黄友德上诉提出“有自首情节；从征地补偿款中开支的20万元用于修建村活动中心不应认定为挪用公款犯罪；量刑过重的”理由。
永州市人民检察院提出“原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确。法律适用方面由于2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，故导致量刑不适当，建议二审人民法院重新考虑”的意见。
经二审审理查明的事实、证据与一审判决认定的事实、证据一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）黄友德身为村党支部书记，在协助人民政府征收土地过程中，负责土地征收补偿款的管理，属依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。黄友德利用职务之便多次挪用征收土地补偿款共计人民币3,276,743元进行营利活动，数额较大，且至今尚有人民币1,555,175元公款未归还，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。黄友德上诉提出“有自首情节”的理由。经查，公安机关出具的《到案情况说明》证明黄友德系被抓获归案而不是自动投案，黄友德到案后，如实供述了自己的犯罪事实，有坦白情节，可以酌情从轻处罚，故该上诉理由不能成立。黄友德提出“从征地补偿款中开支的20万元用于修建村活动中心不应认定为挪用公款犯罪”的理由。经查，1、瑶塘窝村拟修建村活动中心商量资金来源时，明确不足部分（除上级部门拨付的4万元外)由村民集资,且当时村民已经集资了部分；2、黄友德擅自从征地补偿款垫资修建没有跟其他村民商量；3、证人罗某桃、付某生的证言均证明村活动中心系黄友德直接承包，且双方没有结算。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。黄友德提出“量刑过重”的理由。经查，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定挪用公款归个人使用，进行营利性活动或者超过三个月未还，数额巨大的起点为五百万元人民币，故原判适用法律错误，本院依法予以纠正，故该上诉理由成立，本院予以采纳。永州市人民检察院提出“原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确。法律适用方面由于2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，故导致量刑不适当，建议二审人民法院重新考虑”的意见正确，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第六十一条，第六十二条，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项、（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）、（二）项之规定，判决如下：
维持湖南省新田县人民法院（2015）新法刑初字第218号刑事判决第一项中对被告人黄友德的定罪部分及第二项；
撤销湖南省新田县人民法院（2015）新法刑初字第218号刑事判决第一项中对被告人黄友德犯挪用公款罪的主刑部分；
上诉人（原审被告人）黄友德犯挪用公款罪，判处有期徒刑九年。
（刑期从判决执行之日起计算；判处执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人黄友德的刑期自2014年11月24日起至2023年11月23日止。）
本判决为终审判决。
审 判 长 黄校军
代理审判员 奉继松
代理审判员 黄源芳
二〇一六年六月二十日
代理书记员 郝 洁
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。