江苏省沭阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）沭刑初字第1281号
公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。
被告人王建，原任沭阳县某乡党委书记。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月29日被刑事拘留，同年10月15日被逮捕。现羁押于沭阳县看守所。
辩护人刘洋，江苏德沛律师事务所律师。
沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉（2013）1222号起诉书指控被告人王建犯受贿罪，于2013年11月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院副检察长张弦生、检察员徐海涛、于广飞出庭支持公诉，被告人王建及其辩护人刘洋到庭参加诉讼。现已审理终结。
沭阳县人民检察院指控：2009年至2013年8月间，被告人王建在任沭阳县某乡党委副书记、副乡长、乡长、党委书记期间，在某乡食堂承包、土地转让等过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人人民币343000元、500克金条、购物卡7000元，共计价值人民币529345元。
公诉机关根据被告人的供述及辩解、证人证言、相关书证等证据，认为被告人王建身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，且犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；其归案后揭发他人犯罪，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，系立功，可以从轻或减轻处罚；其归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，可以从轻处罚。
被告人王建辩解，在确知信访件举报自己受贿的情况下，主动向纪委交代自己的相关行为，属于自首。
被告人王建的辩护人提出：被告人王建在收到举报自己受贿的信访件后，主动报请纪委处理；后王建在开会时，即随去会场让其接受谈话的县纪委工作人员到纪委。其行为应当认定为自动投案，且其如实供述了犯罪行为，应当认定为自首；其到案后能检举他人犯罪行为，且经查证属实，属有立功表现；其在归案前后，能退出全部赃款赃物。建议对被告人王建减轻处罚。
经审理查明：2009年至2013年8月间，被告人王建在任沭阳县某乡党委副书记、副乡长（主持工作）、乡长、党委书记期间，利用职务之便，多次非法收受他人财物计人民币52.9345万元，为他人谋取利益。其中收受人民币34.3万元、价值人民币17.9345万元的金条500克、购物卡0.7万元。分述如下：
1．沭阳县某乡政府驾驶员唐某除日常工作外，还承包乡政府食堂，租赁车辆给乡政府使用。其为方便结账，并在工作上得到被告人王建照顾，多次到被告人王建位于沭阳县某乡的办公室内，送给被告人王建人民币共计5.3万元。
（1）2009年中秋节前，被告人王建收受唐某送给的人民币0.5万元。
（2）2010年春节前，被告人王建收受唐某送给的人民币0.5万元。
（3）2010年中秋节前，被告人王建收受唐某送给的人民币0.5万元。
（4）2011年春节前，被告人王建收受唐某送给的人民币0.5万元。
（5）2011年中秋节前，被告人王建收受唐某送给的人民币0.5万元。
（6）2012年春节前，被告人王建收受唐某送给的人民币0.8万元。
（7）2012年中秋节前，被告人王建收受唐某送给的人民币1万元。
（8）2013年春节前，被告人王建收受唐某送给的人民币1万元。
2．沭阳县某乡政府工作人员邬某祥在该乡工作期间，为在职务升迁等方面得到被告人王建照顾，多次到被告人王建位于沭阳县某乡的办公室内，送给被告人王建财物共计人民币2.2万元。
（1）2012年五六月份一天，被告人王建收受邬某祥送给的人民币0.5万元。
（2）2012年中秋节前，被告人王建收受邬某祥送给的人民币1万元。
（3）2013年春节前，被告人王建收受邬某祥送给的价值人民币0.2万元的超市购物卡。
（4）2013年五六月份一天，被告人王建收受邬某祥送给的人民币0.5万元。
3．2012年中秋节前，时任沭阳县某乡政府副乡长的魏某龙为能在工作上得到被告人王建照顾，到被告人王建家中，送其0.5万元超市购物卡。被告人王建予以收受。
4．2012年中秋节前，时任沭阳县某乡周王村党支部书记王某之为能在工作上得到被告人王建照顾，到被告人王建位于沭阳县某乡的办公室内，送其人民币1万元。被告人王建予以收受。
5.2013年8月9日，单某全为在工程款结算方面得到被告人王建帮助，到被告人王建位于沭阳县某乡的办公室内，送其人民币5万元。被告人王建予以收受。
6.2013年8月一天，时任沭阳县某乡政府副乡长的徐某宝为能在工作上得到被告人王建照顾，到被告人王建位于沭阳县某乡的办公室内，送其人民币1万元。被告人王建予以收受。
7.沭阳县某乡“某商业街”开发商华商乔，为在该项目开发中得到被告人王建帮助，到被告人王建位于沭阳县某乡的办公室内，送给被告人王建财物计人民币37.9354万元。
（1）2012年3月6日，被告人王建收受华某乔价值人民币17.9345万元的500克金条。2013年三四月，被告人王建将该金条退还给华某乔。
（2）2012年3月15日，被告人王建收受华某乔送给的人民币20万元。2013年6月初，被告人王建将该款退还给华某乔。
上述事实，有公诉机关提供的，并经过庭审质证、认证的以下证据予以证明：
1.被告人王建的供述：其于2009年至2013年8月间，在任沭阳县某乡党委副书记、副乡长、乡长、党委书记期间，利用职务之便，多次非法收受唐某、邬某祥、魏某龙、王某之、单某全、徐某宝、华某乔等人人民币34.3万元、价值人民币17.9345万元的金条500克、购物卡0.7万元等财物，为他人在招待费用、租车费用和工程款结算，以及职务升迁、日常工作等方面给予照顾和帮助。
2.涉案关系人供述：唐某、邬某祥、魏某龙、王某之、单某全、徐某宝、华某乔、王某、张某证言，证明各自向被告人王建送财物的时间、地点、目的、所送财物数量和特征；华某乔还供述了被告人王建退还所收受财物的时间、地点，以及处理方式。
3.证人证言（关于被告人王建收受、退还华某乔财物的事实）：
（1）证人张某（华某乔妻子）证言，证明华某乔、王某和张某为了开发某乡一块土地，在2012年3月份，送给被告人王建金条和现金，以及财物数量、价值；在2013年三四月份，王建将金条退还；
（2）证人华某（华某乔女儿）证言，证明华某乔于2013年3月份给其一根金条，后其转交给母亲张某；
（3）证人唐某证言，证明其于2013年三四月份听到华某乔工地上工人讲华某乔送钱给王建，后自己将此事告诉王建；2013年五六月份，王建找其借9万元以及加上王建自己钱一共凑了20万元，后在王建办公室，把装有20万元的袋子给华某乔，王建叫华某乔打个条子，并关照将日期向前打，写成2012年三四月份；后来按王建授意跟着华某乔，将钱存在不同银行；
（4）证人杨某证言：某乡阳光商业街小区实际上是华某乔、王某、张某三人合伙开发的，但是以华某乔个人开的公司名义签的合同；自己听王某说，为了这块土地开发，要送30万元给王建，自己为此还借给王某20万元；
（5）证人李某（某乡人大主席）证言：其受王建安排与华某乔商谈老街开发价格，并经王建最后决定以230万元价格让华某乔开发。
6.书证：
（1）江苏省财政厅记账凭证以及某乡人民政府来客招待报销汇总表（2010.1.31至2013.6.30），证明唐某通过报账，让被告人王建为其谋取利益；
（2）省道沿线综合改造及搭接工程合同文件、廉政合同、安全生产合同、江苏省财政厅监制的记账凭证、农村合同银行转账支票（存根）、收条等，证明某乡政府与单某全之子单士磊之间的存在工程款结算的事实；借条、农村合作银行转账支票存根、沭阳县农村商业银行取款凭条、单某全银行卡记录，证实因某乡政府拖欠单士磊工程款，单某全于2013年8月9日收到某乡政府付的工程款10万元，当天即提出5万元送给王建；
（3）某乡人民政府与沭阳嘉德建筑安装工程有限公司签订的协议书、沭阳嘉德建筑安装工程有限公司注册登记材料，证明某乡政府与华某乔所在公司就涉案地块开发达成协议情况；
（4）杨某、乔寿芹、王某、张某等人的取款凭条、王某的借条、张某工商银行卡交易记录，证明张某、王某、张某等筹款及购买黄金，由华某乔送给被告人王建及该金条价格等事实；
（5）唐某取款凭条、华某乔出具的收条、华某乔存款凭条，证明被告人王建筹款并退还给华某乔的事实。
（6）中共沭阳县委员会关于王建职务任免的文件，证明了被告人王建任职情况。
上述证据均合法、有效，足以认定。
另查明：2013年8月1日，沭阳县信访局就“王某反映某乡个别领导受贿等严重违纪问题”，向乡政府发出交办单。同月20日，经被告人王建同意后，某乡向县信访局提交书面报告和向王某发出书面答复意见：因王某未提供有关信访事项的材料和证据，建议其向纪检部门反映情况。因群众举报，沭阳县纪律检查委员会对被告人王建问题进行初核，后发现其涉嫌受贿，于同年9月6日，立案，并实施“两规”措施进行调查。被告人王建到案后，即如实供述了其利用职务之便收受他人财物等问题，并向沭阳县纪律检查委员会退出全部违法所得；其检举他人犯罪，一起已经查证属实。
上述事实，有公诉机关提供的，并经过庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.发案情况及归案经过等证据：
（1）证人李某证言，证明2013年七八月份，县信访局转下来一份交办单，内容大概是王某举报乡个别领导有重大受贿嫌疑；后向王建汇报，并建议转县纪委，王建也同意的；
（2）沭阳县信访局关于王某信访事项的交办单、沭阳县某乡人民政府《关于王某反映乡个别领导受贿等严重违纪问题信访事项办理情况的报告》、《对王某反映乡个别领导受贿等严重违纪问题信访事项的答复意见》，证明乡政府建议信访人到纪检部门反映情况的事实；
（3）沭阳县纪委出具的“发案经过”，证明案发情况及被告人王建到案后如实供述罪行的事实。
2.沭阳县纪委出具的“说明”，证明被告人王建已退出全部违法所得。
3.公安机关出具的“情况说明”、立案决定书、拘留证，证明被告人王建到案后检举他人犯罪，一起已查证属实。
上述证据均合法、有效，足以认定。
本院认为：被告人王建利用其身为国家工作人员的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王建犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人王建归案后检举他人犯罪，经查证属实，属有立功表现，依法可以从轻或减轻处罚；其能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；其能积极退出全部违法所得，酌情予以从轻处罚。综上，对被告人王建予以减轻处罚。对辩护人提出的与上述观点相同的意见予以采纳。
被告人王建及其辩护人均提出，被告人王建能自动投案，且如实供述自己的罪行，系自首。
本院认为，某乡政府得知王某举报领导存在经济犯罪行为后，经被告人王建同意，建议其向纪检部门反映情况，但被告人王建并未签字认可或通过其他方式向组织承认举报内容属实，不属于投案；其如系辩护人所提出的，由县纪委工作人员当面通知并被带到指定地点接受谈话，亦不符合自动投案的法律规定。故对被告人王建及其辩护人提出的辩护意见不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王建犯受贿罪，判处有期徒刑七年十个月，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年九月二十九日起至二0二一年七月二十八日止；所判处没收财产应在判决生效后一个月内缴纳完毕。）
二、对被告人王建的全部违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 辉
审 判 员 尹文光
代理审判员 白 金
二〇一四年一月十五日
书 记 员 徐卫梅