广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民初字第196号
原告宁某惠，女，1955年1月27日出生，汉族，农民。
原告顾某娜，女，1980年11月10日出生，汉族，农民。
原告顾某锋，男，1984年10月1日出生，汉族，农民。
原告顾洁某，女，1987年3月16日出生，汉族，农民。
四原告共同委托代理人李耀强，容县司法局148法律服务中心法律工作者。
被告顾某智，男，1931年7月15日出生，汉族，居民。
被告顾某民，男，1946年11月18日出生，汉族，居民。
被告顾某凯，男，1954年6月14日出生，汉族，居民。
被告陈某芳，女，1952年2月22日出生，汉族，农民。
四被告共同委托代理人何业有，广西金大地律师事务所律师。
第三人顾某祥，男，1957年2月10日出生，汉族，农民。
第三人顾某全，男，1955年8月21日出生，汉族，农民。
原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某与被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳，第三人顾某祥、顾某全土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2013年3月29日立案受理，经审理作出（2013）北民初字第699号民事判决书，原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某向玉林市中级人民法院提起上诉，玉林市中级人民法院于2013年10月28日作出（2013）玉中立民终字第72号民事裁定书，裁定发回本院重审。本院于2014年1月3日立案受理后，依法组成由审判员韦锦良担任审判长，与审判员尤振生、人民陪审员梁漫鸿组成合议庭，于2014年2月27日公开开庭进行了审理。书记员邱建章担任法庭记录。原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某及其共同委托代理人李耀强，被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳及其共同委托代理人何业有，第三人顾某祥到庭参加诉讼，第三人顾某全经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。当事人申请调解时间为90天。本案现已审理终结。
原告诉称，2002年6月6日，顾家茹（又名顾家洳）未征得家庭成员同意，与被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳及第三人顾某祥、顾某全进行土地互换，并达成《耕地兑换协议书》，该协议中的被告顾某智、顾某民不是法律意义上的承包户户主，顾家茹擅自处分与原告共有水田承包经营权行为是无效的，且《耕地兑换协议书》的约定，违反法律强制性规定，请求法院判决确认《耕地兑换协议书》约定的“顾家茹户四方田一丘383.44平方米兑换给被告耕种”是无效。
被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳未提供书面答辩状，庭审中辩称，第三人顾某祥为便于耕种与顾家茹及第三人顾某全协商互换土地，互换取得顾家茹户位于罗丁坡组三清江垌四方田一丘383.44平方米、第三人顾某全户的三清江垌四方田一丘149.71平方米的土地经营权，第三人顾某祥、顾某全及顾家茹之间的土地流转行为符合法律规定。第三人顾某祥将互换取得顾家茹户位于本组三清江垌四方田一丘383.44平方米、第三人顾某全户的三清江垌四方田一丘149.71平方米的土地经菅权与被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳进行互换，是另一土地流转行为，与原告无任何关系，并没有损害原告的合法权益，且第三人顾某祥与被告之间的土地流转行为经北流市六靖镇石寨村禾榄根组法定代表人、北流市六靖镇石寨村罗丁坡组法定代表人同意，北流市六靖镇石寨村民委员会进行了见证，互换经营多年。第三人顾某祥与被告之间的土地流转行为并没有违反法律强制性规定，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人顾某祥述称，第三人顾某祥为便于耕种与顾家茹及第三人顾某全协商互换土地，互换取得顾家茹户三清江垌四方田、第三人顾某全户的三清江垌长四方田共533.15平方米的土地经营权，并没有违反法律规定。第三人顾某祥将互换取得顾家茹户和第三人顾某全户的三清江垌四方田533.15平方米的土地经营权与被告位于北流市六靖镇石寨村禾榄根老屋门口塘东边园田533.15平方米互换耕种，已征得北流市六靖镇石寨村禾榄根组、北流市六靖镇石寨村罗丁坡组及北流市六靖镇石寨村民委员会同意，并无不当，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人顾某全未提供答辩和举证，也不到庭参加诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩和对对方当事人提供的证据进行质证的权利，本案第三人顾某全经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。
本院根据当事人的主张，归纳双方的争议焦点是：原、被告的诉讼主体是否适格？顾家茹、被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳和第三人顾某祥、顾某全于2002年6月6日达成的《耕地兑换协议书》中约定的“顾家茹户四方田一丘383.44平方米兑换给被告耕种”是否有效？
原告围绕争议焦点在举证期限内提供的证据有：
1、居民身份证，证明原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某的身份关系。
2、北流市六靖镇石寨村民委员证明，证明顾家茹与原告宁某惠是夫妻关系，顾家茹于2003年12月5日病故。原告顾某娜、顾某锋、顾洁某是宁某惠生育的子女，原告的诉讼主体适格。
3、北流市公安局六靖派出所证明，证明顾家茹于2003年农历12月5日去世的事实。
4、土地承包经营权证书，证明土地延长承包期限时，六靖镇石寨村罗丁坡组三清江垌四方田土地落实给原告承包经营的事实。
5、《耕地兑换协议书》，证明顾家茹与顾某祥、顾某全、顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳签订的《耕地兑换协议书》，顾家茹未征得家庭全体成员（即原告）同意，协议书中陈某芳未签名或盖章的事实。
6、北流市六靖镇人民调解委员会调解终结书，证明原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某与被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳因土地互换发生争议，纠纷经北流市六靖镇人民调解委员会调解终结。
被告围绕争议焦点在举证期限内提供的证据有：
1、居民身份证，证明被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳的居民身份相关情况。
2、顾某民（曾用名：顾家彬）户农村土地承包使用证，证明被告顾某民的承包水田的情况。
3、顾某民广西农村信用合作社存款存折，证明顾某民仍是顾某民家庭承包户的户主，顾某民作为代表人在《耕地兑换协议书》签字，是合法有效的行为。
4、顾某智农业税纳税手册、农业税完税证，证明被告顾某智仍是顾某智家庭承包户的户主，顾某智作为代表人在《耕地兑换协议书》签字，是合法有效的行为。
5、北流市六靖镇石寨村民委员会对顾某智、宁某惠、顾某锋的问话笔录，证明第三人顾某祥与顾家茹互换承包地，第三人顾某祥将互换取得的顾家茹户位于本组三清江垌四方田一丘383.44平方米、第三人顾某全户的三清江垌四方田一丘149.71平方米的土地经菅权，才与被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳进行互换耕种的事实。
第三人顾某祥、顾某全未提供证据证明。
经过庭审举证，被告对原告提供的证据4的真实性无异议，但对其主张证据证明事实有异议，对原告提供的其他证据没有异议。原告对被告提供的证据5中对顾某智问话笔录有异议，不能作为证据使用，对被告提供的其他证据没有异议。
第三人顾某祥对原、被告提供证据无异议。
经过庭审质证，本院认证如下，对原告提供的证据1、2、3、5、6，被告提供1、2、3、4的证据予以采信。原告提供的证据4和与被告提供的证据5，因与本案事实具有关联性，应作为认定案件事实的依据。
综合上述证据及当事人在庭审中的陈述，本院确认案件的事实如下：顾家茹与原告宁某惠是夫妻关系，顾家茹于2003年12月5日病故，原告顾某娜、顾某锋、顾洁某是原告宁某惠与顾家茹生育的子女，被告顾某智、顾某凯、顾某民与顾家梅（被告陈某芳丈夫，已病故）是同胞兄弟。落实土地承包责任制时，顾家茹与原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某是同一家庭承包户成员，顾家茹是户主。被告顾某智、顾某凯、顾某民及顾家梅（即被告陈某芳户）均是各承包户的户主。2002年6月，第三人顾某祥为便于耕种，经协商，第三人顾某祥用位于石寨村罗丁坡组本户温鸭垌的责任田533.15平方米，与顾家茹户位于石寨村罗丁坡组三清江垌四方田383.44平方米及第三人顾某全户位于石寨村罗丁坡组三清江垌长四方田149.71平方米等面积互换耕种。第三人顾某祥互换取得顾家茹户、第三人顾某全户共533.15平方米的土地经营权后，又与被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳户位于石寨村禾榄根老屋门口塘东边园田533.15平方米进行互换耕种。为确认互换事实，避免纷争，顾家茹、被告及第三人于2002年6月6日签订了《耕地兑换协议书》，六靖镇石寨村石寨村禾榄根组组长、六靖镇石寨村石寨村罗丁坡组组长也在《耕地兑换协议书》上盖章，对互换事实进行确认，六靖镇石寨村民委员会也盖章以示见证。土地承包经营权互换后，顾家茹户、被告顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳、第三人顾某祥、顾某全及六靖镇石寨村石寨村禾榄根组、六靖镇石寨村石寨村罗丁坡组均无异议。2012年11月，第三人顾某祥在石寨村禾榄根老屋门口塘东边园田建楼房一幢。2012年12月，原告宁某惠、顾某锋要求被告返还三清江垌四方田383.44平方米，未获得被告同意，原告宁某惠、顾某锋多次拔掉被告种植在三清江垌四方田的红薯苗。纠纷发生后，被告申请六靖镇人民调解委员会调解。六靖镇人民调解委员会调解后认为，顾家茹与第三人顾某祥互换土地承包经营权是合法有效的，建议维持互换耕种的原状。原告不同意六靖镇人民调解委员会的建议，诉至本院，请求法院判决确认《耕地兑换协议书》约定的“顾家茹户四方田一丘383.44平方米兑换给被告耕种”是无效。
另查明，落实土地家庭承包制时，顾某智、顾某民是承包户的户主，此后一直没有变更。
本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，户主为农户的代表人，代表人与其他家庭成员是基于血亲或姻亲等原因构成农户，本案中，顾家茹作为原告代表人，代表整个农户利益，顾家茹与顾某祥互换土地经营权11年之久，顾家茹作为其户代表人与顾某祥签订的互换土地承包经营权的协议，对其他家庭成员具有表见代理的效力。顾某智、顾某民作为代表人签订《耕地兑换协议书》的行为，并无不当；顾某智代陈某芳签字的行为，已经得到陈某芳追认。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中，顾家茹与顾某祥是同一集体经济组织成员，顾家茹用本户位于石寨村罗丁坡组三清江垌四方田383.44平方米土地与顾某祥位于石寨村罗丁坡组本户温鸭垌的责任田等面积互换，是顾家茹与顾某祥的真实意思表示，是有效协议，顾某祥通过互换取得石寨村罗丁坡组三清江垌四方田383.44平方米土地的承包经营权，受法律保护。顾某祥将互换取得的石寨村罗丁坡组三清江垌四方田和石寨村罗丁坡组三清江垌长四方田与顾某智、顾某凯、顾某民、陈某芳位于石寨村禾榄根老屋门口塘东边园田互换承包经营权，并征得六靖镇石寨村石寨村禾榄根组组长、六靖镇石寨村石寨村罗丁坡组组长同意和确认，六靖镇石寨村民委员会也盖章以示见证，并没有违反法律强制性规定，顾家茹、被告及第三人顾某全、顾某祥于2002年6月6日签订了《耕地兑换协议书》并没有出现《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，原告认为该协议中第二条的约定无效，但没有提供证据证明，本院依法确认该协议有效。因此，原告诉讼请求确认2002年6月6日签订《耕地兑换协议书》中第二条的约定无效，证据不足，理由不充分，本院依法应予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十二条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告宁某惠、顾某娜、顾某锋、顾洁某负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20-405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 韦锦良
审 判 员 尤振生
人民陪审员 梁漫鸿
二〇一四年十一月十日
书 记 员 邱建章