兰州新区人民法院民 事 判 决 书（2017）甘0191民初720号原告赵某。原告:张某某（赵某母亲）。二原告共同委托诉讼代理人：胡天舒，永登县城关第二法律服务所法律工作者。被告赵某某。原告赵某、张某某与被告赵某某共有纠纷一案，本院于2017年5月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某某及其委托诉讼代理人胡天舒、被告赵某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵某、张某某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退还原告赵某土地补偿款133298.5元、原告张某某土地补偿款133298.5元；2.案件受理费由被告承担。诉讼过程中，赵某、张某某变更诉讼请求为：被告立即退还两原告每人土地补偿款159827.48元。事实和理由：原告之间系母子关系，原系永登县中川镇西槽村六社社员。1996年至1998年间，在二轮土地承包时，两原告的承包地均被划分在户主张某甲的名下，当时所涉及的家庭成员有张某甲（系原告赵某爷爷、现已去世）、李某某（系原告赵某奶奶）、张某某（系原告赵某母亲，现已离异）、赵某乙（系原告赵某二叔）、赵某某（系原告赵某三叔）及赵某丙（系原告赵某本人）等共计六口人。2011年6月间，永登县中川镇等乡镇被国家审批为新区进行开发，其中登记在张某甲名下的承包地被国家全部征收。由于该土地被国家征用时，发包方对承包户的承包地再未进行过任何调整，加之户主张某甲去世后，户主又变更为被告赵某某，所以被征用土地的补偿款均被被告赵某某领取。按照被征用的土地，上列原告应依法享有土地补偿款266597元。为此，上列原告曾就其应享有的土地补偿款与被告多次进行协商，但被告拒绝返还，故诉至法院，望判如所请。赵某某辩称：1.1995年之前两原告与被告及其家人生活在一起，1995年中旬两原告将户口迁出本村转为非农业户口，在1995年村委会分地时并未向两原告发放承包地。两原告并非本集体经济组织成员且在土地承包时为非农户，故两原告在没有取得承包地的情况下，向被告索要土地补偿款无事实依据；2.承包地补偿款是对农村集体经济成员的一种补偿，是对失地农民今后生存的保障。本案中两原告将户口转为非农户也没有依靠土地为生。两原告既不是家庭承包户中的成员，在确定分配方案时也不是集体经济组织成员，故两原告索要征地补偿款的请求不符合情理，也无法律依据。综上，法院应驳回两原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证：赵某、张某某为证明其主张，向本院提供了如下证据：1.张某某为户主的户口本一份，证明赵某、张某某的身份信息及张某某为赵某母亲的事实；2.1990年农业户口登记薄一份，证明当时以张某甲为户主的家庭户成员组成情况；3.农业土地承包合同书登记表一份，证明以张某甲为户主的家庭户承包土地的情况；4.证明两份，分别由土地承包时时任社长苗某某、会计薛某某出具，证明两原告每人承包地2.5亩，共计5亩的事实；5.兰州新区公安局中川派出所证明一份，证明何福兰于2006年1月6日因结婚迁入中川派出所辖区，故其没有承包地的事实；6.赵某出具的证明一份，用于证明其对赵某某主张的50000元借款不知情及委托张某某进行诉讼的事实；7.罚没款收据一张，证明赵某因刑事犯罪被处罚金5000元由赵某自己缴纳，故赵某某称向赵某借款55000元不属实。赵某某发表质证意见认为：对证据1真实性无异议，但赵某出生地不详；证据2真实性无异议，但两原告将户口迁出也是事实；证据3无异议；证据4不予认可，证人应当出庭作证；证据5并不能证明何富兰没有承包地；证据6真实性不予认可，虽然赵某对已经用了的55000元补偿款不予认可，但该笔补偿款实际上给了赵某的父亲；证据7真实性无异议，但赵某父亲确实拿走了55000元。赵某某向本院提交如下证据：1.土地承包经营权证书、土地承包合同书各一份，证明以张某甲为户主的家庭户土地承包时人口为六人，总承包土地为15亩；2.1997年户口本一份，证明该户口薄上无二原告信息及1996年土地承包时没有二原告的事实；3.结婚证一份，证明赵某乙与何富兰于1993年11月结婚及何富兰有承包地的事实。赵某、张某某对上述证据质证意见：对证据1予以认可；证据2真实性无异议，但认为不能以现在户口登记的人口作为二轮承包人口的依据；证据3真实性无异议，但认为有结婚证不一定就有承包地。经张某某申请，本院依法调取的证据为：1.从中川镇财政所调取的涉及本案征地补偿款发放花名册8张。该花名册显示赵某某领取的征地补偿款分为四部分：实际征地32.42亩，每亩22320元，共计723614.4元；土地清表补助款5.2亩，每亩1070元，共计5564元；剩余款项按照10人计算，每人1000元，共计10000元；征地奖励款65523元。2.证人苗某某、薛某某询问笔录各一份。苗某某、薛某某对自己出具证明的真实性予以认可，但认为该证明只能作为定案的参考，具体的承包人口应以法庭调查为准。经质证，双方当事人对法庭调取的上述证据无异议。本院对双方当事人无异议的证据在卷予以佐证，对有异议的证据综合认证如下：赵某、张某某提交的农业土地承包合同书登记表，赵某某提交的土地承包经营权证书、土地承包合同书来源合法、内容真实且与本案关联性强，本院予以采信，可以共同证明以张某甲为户主的家庭户在二轮土地承包时人口为六人、承包土地为15亩的事实。但就本案争议事实来看，赵某、张某某提交的1990年12月1日由永登县公安局西槽派出所签发的农业户口登记本可以证明赵某、张某某在当时为户主张某甲家庭户组成成员，根据证人苗某某、薛某某出具的证言及法院对其做的询问笔录，虽然询问笔录中两证人对赵某、张某某是否有承包地没有直接予以确定，但其对出具的土地承包证明书的真实性予以认可，故赵某、张某某提交的1990年户口本及证人证言可以作为定案件的关键证据，本院予以采信。赵某某提交的证据即1997年户口本中虽然没有赵某、张某某登记信息，但该户口本在二轮土地承包之后，故该份证据并不能直接否认赵某、张某某没有承包地；其次，赵某乙与何富兰的结婚证能够证明赵某乙与何富兰于1993年11月结婚的事实，但该证据并不能直接否认赵某、张某某没有承包地。故本院对赵某某提供的1997年户口本及赵某乙与何富兰结婚证所证明的目的不予采信。基于双方的陈述以及对上述证据的分析，本院认定事实如下：1989年张某某与赵某丁结婚，1990年1月7日生育儿子赵某（曾用名赵某丙），1995年12月31日第一轮土地承包结束前，以张某甲为户主的家庭户共6人，分别为张某甲、李某某（张某甲之妻）、赵某乙（张某甲次子）、赵某某（张某甲三子）、张某某（张某甲长媳）、赵某丙（张某甲长孙），共承包土地15亩。1993年开始中川镇西槽村六社进行了第二轮土地承包，在此期间，张某某于1994年5月21日随丈夫赵某丁将户口迁移至黑龙江省林口县，赵某的户口留在张某甲户下，并没有随赵某丁迁移，直到2005年才从张某甲户下迁出。1993年11月10日，赵某乙与何富兰结婚，2006年1月6日何富兰因婚将户口迁入中川镇西槽村六社。1998年赵某某与徐明花结婚，2006年徐明花因婚将户口迁入中川镇西槽村六社。1998年11月15日永登县西槽乡西槽村六社作为发包方与张某甲签订了土地承包合同，同年永登县人民政府向张某甲家庭户颁发了第二轮土地承包经营权证书。以张某甲为户主的家庭户6人每人承包土地2.5亩，共承包土地15亩。2011年起兰州新区开发建设中陆续征收了中川镇西槽村的集体土地，其中包括张某甲一户的承包地。根据本院调取的证据显示，实际征地亩数为32.42亩，每亩22320元，征地补偿款共计723614.4元；土地清表补助款5.2亩，每亩1070元，共计5564元；剩余款项按照10人计算，每人1000元，共计10000元；征地奖励款65523元。以上款项均由赵某某领取。另查明，张某甲、李某某一直随赵某某生活。张某某丈夫赵某某为军人，1997年赵某丁复员后前去永登县城工作，张某某、赵某前往一起生活，之后张某某、赵某就离开了中川镇西槽村六社，再也没有耕种涉案土地。本案的争议焦点为：1.第二轮土地承包时赵某、张某某是否为张某甲家庭户中的土地承包经营权人；2.涉案征地补偿款、土地清表补助款、剩余款项、征地奖励款如何分配。关于第一个焦点，本院认为，根据本案认定的证据及当事人在法庭的陈述，可以认定在第一轮承包时张某甲户下六人包括张某某、赵某二人，虽然张某某于1994年5月21日将户口迁移至黑龙江省林口县，但根据证人证言及法庭向证人做的询问笔录，可以证实西槽村六社于1993年期间就已经开始进行二轮土地承包。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：”家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”西槽村六社第二轮土地承包期间张某甲户下就包含张某某和赵某。证人苗某某、薛某某出具的土地承包证明书也明确了张某某、赵某在西槽六社每人享有2.5亩承包地并说明了具体的承包地块。庭审中赵某某也承认有赵某的份额，故本院认定张某某、赵某在二轮承包时在张某甲家庭户中每人承包了土地2.5亩。关于第二个焦点，本院认为，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是集体经济组织的农户，家庭成员应共同享有承包土地征收补偿费用的分配权。本案中，张某某、赵某在二轮承包时在张某甲家庭户中每人承包土地2.5亩，应享有承包土地征收补偿费用的分配权。根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（实行）》第九十条规定：”在共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。”张某某陈述其在1997年之后就再没有耕种过土地，故张某某、赵某在二轮承包之后实际没有经营承包地，结合本案实际情况本院认为张某某、赵某的征地补偿款应按照二轮土地承包时确定的每人2.5亩，每亩22320元的标准进行分配较为合理，故张某某、赵某每人应分得的征地补偿款为55800元（2.5亩×22320元/亩）。张某某、赵某在土地征收过程中没有参与土地征收、清理等工作，故涉及本案的土地清表补助款、征地奖励款、剩余款项张某某、赵某不再参与分配。赵某某认为赵某刑事犯罪后赵某父亲向其借的55000元应在给赵某的土地补偿款中予以扣除，但赵某某其没有提供相关证据予以证明且借款纠纷与本案不属同一法律关系，故本院对其主张不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条、第十六条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百零三条、一百三十二条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（实行）》第九十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、赵某某于本判决生效之日起十日内向张某某、赵某各支付征地补偿款55800元；二、驳回张某某、赵某的其他诉讼请求。案件受理费5300元，减半收取计2650元，由赵某某负担925元，张某某、赵某负担1725元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。代理审判员 基 琨二〇一七年十月十三日书 记 员 达选珍????????1