广西壮族自治区鹿寨县人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）桂0223行审48号
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局。住所地鹿寨县鹿寨镇城南创业路*号。
法定代表人刘世平，局长。
委托代理人吴颖，鹿寨县劳动保障监察大队副大队长。代理权限为特别授权。
委托代理人黄敏政，鹿寨县人力资源和社会保障局劳动监察股股长。代理权限为特别授权。
被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司。住所地柳州市海关南路8号东堤新都二区**号。
法定代表人唐兢，执行董事。
申�执行人鹿寨县人力资源和社会保障局（以下简称：县人社局）于2017年8月11日向本院申请强制执行其作出的鹿人社监理字【2016】8号《鹿寨县人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书》（以下简称：8号《处理决定书》）一案。本院于2017年8月11日已依法立案受理，并组成合议庭，对申请执行的行政行为合法性进行审查。现已审查完毕。
申请执行人县人社局称，2015年10月15日，申请执行人县人社局收到何x、曾X、谢X、罗X、覃X5人（以下简称：何x等5人）提交的《投诉书》。经查实，被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司招用何x等5人为工作人员，拖欠何x等5人2015年7月、8月两月工资共计人民币29581元。申请执行人县人社局于2016年1月28日向被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司送达了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司自收到该改正指令书之日起3个工作日内核实支付拖欠何x等5人2015年7月、8月的工资并将整改情况以书面形式报送鹿寨县劳动保障监察大队。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司于2016年1月31日制作并提交《柳工工程机械核心铸件研发制造项目电气工程何x、曾x、谢x、罗x、覃x5人工资发放方案》和《工资支付协议》，具体内容为：柳州市永华电力安装工程有限公司于2016年2月3日前分别以转账形式支付何x人民币3360元、曾x人民币3540元、谢x人民币3460元、覃x人民币3443元、罗x全部工资人民币1976元；于2016年7月31日前将何x剩余工资人民币3360元、曾x剩余工资人民币3540元、谢x剩余工资人民币3460元、覃x剩余工资人民币3442元全部支付完毕。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司于2016年2月2日分别以支付宝转账形式支付何x人民币3360元、曾x人民币3540元、谢x人民币3460元、覃x人民币3443元、罗x全部工资人民币1976元。但被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司未按约定于2016年7月31日前将何x剩余工资人民币3360元、曾x剩余工资人民币3540元、谢x剩余工资人民币3460元、覃x剩余工资人民币3442元全部支付完毕。申请执行人县人社局于2016年9月5日向被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司发出《劳动保障监察行政处理事先告知书》，拟对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司作出行政处理，同时告知其自收到该事先告知书之日起3日内有陈述、申辩的权利。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司在期限内不提出陈述、申辩。为此，申请执行人县人社局认定被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司的行为违反《中华人民共和国劳动法》第五十条和《工资支付暂行规定》第七条的规定，并依据�中华人民共和国劳动法》第八十五条、第九十一条第（一）项、《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项的规定，于2016年12月1日对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司作出8号《处理决定书》，决定：责令被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司自收到该行政处理决定之日起5个工作日内支付拖欠何x等4人2015年7月、8月的工资人民币13802元。因被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有履行该处理决定的义务，申请执行人县人社局依法于2017年6月14日作出鹿人社监理催字【2017】3号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》并送达被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司，催告其在10个工作日内履行支付拖欠何x等4人工资共计人民币13802元。由于被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司在催�期限内仍未履行支付义务，申请执行人县人社局于2017年8月11日向法院申请强制执行被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司履行8号《处理决定书》中支付何x等4人2015年7月、8月工资人民币13802元的义务。
申请执行人县人社局提供的证据如下：第一组证据：1、何x等5人投诉书。2、何x等5人身份证复印件。3、职工名册。证明投诉人身份信息、投诉请求及相关事实。第二组证据：1、被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司2015年7月份职工工资发放表工资表。2、被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司2015年8月份职工工资发放表。证明被拖欠工资的月份及具体数额。第三组证据：鹿人社监询字【2015】23号《劳动保障监察调查询问通知书》及送达回证。证明申请执行人县人社局对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司违法劳动法律法规的行为进行调查询问。第四组证据：1、介绍信。2、被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司工程部副经理黎x的询问笔录（2015年11月25日）、黎x的身份证复印件。3、被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司组织机构代码、营业执照复印件。4、授权委托书、被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司法定代表人唐兢身份证复印件。5、被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司工程部副经理黎x的询问笔录（2015年12月29日）。6、投诉人何x、曾x、覃x、罗x的询问笔录。7、调查总结报告。8、鹿人社监令字【2016】6号《劳动保障监察限期改正指令书》、送达回证。证明申请执行人县人社局对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司违法劳动法律法规的行为进行调查处理并作出行政处理，主体正确，程序合法。第五组证据：《柳工工程机械核心铸件研发制造项目电气工程�x、曾x、谢x、罗x、覃x5人工资发放方案》。证明被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司对投诉人的工资发放方案。第六组证据：《工资支付协议》、支付工资凭证。证明被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司与投诉人达成的工资支付协议及部分支付凭证。第七组证据：投诉人罗x工资支付凭证。证明被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司支付结清罗x的工资凭证。第八组证据：1、鹿人社监理告字【2016】8号《劳动保障监察行政处理事先告知书》、送达回证。2、《劳动保障监察行政处理事先告知书补正通知》及送达回证。3、8号《处理决定书》及送达回证。4、授权委托书、文书签收人徐x的身份证复印件。证明申请执行人县人社局对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司违法劳动法律法规的行为进行调查处理并作出行政处理，主体正确，程序合法。第�组证据：支付证明。证明被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司支付结清罗x的工资凭证。第十组证据：1、鹿人社监理催字【2017】3号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》、送达回证。2、授权委托书。3、文书签收人黎x的身份证复印件。证明被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司未履行8号《处理决定书》中确定的义务，申请执行人县人社局已向其发出催告。第十一组证据：企业信用信息公示报告。证明被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司企业信息。
申请执行人县人社局提供的法律、法规依据如下：1、《中华人民共和国劳动法》第五十条、第八十五条和第九十一条第（一）项；2、《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项；3、《工资支付暂行规定》第七条。
经审查查明，2015年10月15日�何x等5人向申请执行人县人社局提交《投诉书》，请求被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司支付被拖欠的工资。申请执行人县人社局经查实，被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司确实拖欠何x等5人2015年7月、8月两月工资共计人民币29581元。申请执行人县人社局于2016年1月28日向被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司送达了鹿人社监令字【2016】6号《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司自收到该改正指令书之日起3个工作日内核实并支付拖欠何x等5人2015年7月、8月的工资并将整改情况以书面形式报送鹿寨县劳动保障监察大队。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司于2016年1月31日制作并提交《柳工工程机械核心铸件研发制造项目电气工程何x、曾x、谢x、罗x、覃x5人工资发放方案》和《工资支付协议》，具体内容为：柳州市永华电力安装工程有限公司于2016年2月3日前分别以转账形式支付何x人民币3360元、曾x人民币3540元、谢x人民币3460元、覃x人民币3443元、罗x全部工资人民币1976元；于2016年7月31日前将何x剩余工资人民币3360元、曾x剩余工资人民币3540元、谢x剩余工资人民币3460元、覃x剩余工资人民币3442元全部支付完毕。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司于2016年2月2日分别以支付宝转账形式支付何x人民币3360元、曾x人民币3540元、谢x人民币3460元、覃x人民币3443元、罗x全部工资人民币1976元。但被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司未按约定于2016年7月31日前将何x剩余工资人民币3360元、曾x剩余工资人民币3540元、谢某剩余工资人民币3460元、覃x剩余工资人民币3442元全部支付完毕。申请执行人县人社局于2016年9月5日向被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司发出鹿人社监理告字【2016】8号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，拟对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司作出自收到该告知书之日起5个工作日内支付拖欠何x等4人2015年7月、8月的工资的行政处理，同时告知其自收到该事先告知书之日起3日内有陈述、申辩的权利。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司在期限内不提出陈述、申辩。申请执行人县人社局依据查明事实证据，认定被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司的行为违反《中华人民共和国劳动法》第五十条和《工资支付暂行规定》第七条关于“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定，并依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条、第九十一条第（一）项和《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项关于“用人单位有克扣或者无故拖欠劳动�的工资，由劳动行政部门作行政处理决定，责令支付劳动者的工资报酬”的规定，于2016年12月1日对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司作出8号《处理决定书》，决定：责令被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司自收到该行政处理决定之日起5个工作日内支付何x等4人2015年7月、8月的工资人民币13802元。因被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有履行该处理决定的义务，申请执行人县人社局依法于2017年6月14日作出鹿人社监理催字【2017】3号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》并送达被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司，催告其在10个工作日内履行支付拖欠何x等4人工资共计人民币13802元。由于被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司在催告期限内仍未履行支付义务，申请执行人县人�局于2017年8月11日向本院申请强制执行8号《处理决定书》中被执行人应当支付何x等4人2015年7月、8月的工资人民币13802元的义务。
另查明，4名投诉人及被拖欠工资共计人民币13802元，具体如下：何x3360元、曾x3540元、谢x3460元、覃x3442元。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第八十五条的相关规定，申请执行人县人社局依法对其行政辖区内的用工单位支付劳动者劳动报酬负有监管职责。被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司拖欠何x等4人2015年7月、8月两月工资人民币13802元的事实存在，其行为违反《中华人民共和国劳动法》第五十条和《工资支付暂行规定》第七条关于“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”的规定。申请执行人县人社局依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条第（一）项及《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项等关于“克扣或者无故拖欠劳动者工资的违法情形，由劳动行政部门作出行政处理决定，责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”的相关规定，对被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司作出8号《处理决定书》，事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局申请强制执行鹿人社监理字【2016】8号《鹿寨县人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书》中被执行人柳州市永华电力安装工程有限公司支付何x、曾x、谢x、覃x4人2015年7月、8月工资总额人民币13802元的义务，本院准予执行。
审 判 长 刘小�
人民陪审员 翁 庆 芳
人民陪审员 邱 禄 兴
二〇一七年八月十六日
代理书记员 张 颖 妮