安徽省界首市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）界刑初字第00178号
公诉机关安徽省界首市人民检察院。
被告人阮某某，男，汉族，1965年10月22日出生于安徽省太和县，大专文化，中共党员，1997年4月任太和县公路管理站（太和县公路分局）副站长，2000年7月兼任太和县二桥收费站站长，2004年3月调任界首市公路分局局长，2012年9月调任阜阳市出租汽车管理站站长，户籍地安徽省太和县城关镇北关外街125号1户。被告人阮某某因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月28日被界首市人民检察院指定居所监视居住，同年4月1日界首市人民检察院决定对其刑事拘留，同日由界首市公安局执行刑事拘留，同年4月15日经阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由界首市公安局执行逮捕，现羁押于界首市看守所。
辩护人李斌，安徽法卫律师事务所律师。
界首市人民检察院以界检公诉刑诉（2014）138号起诉书指控被告人阮某某犯受贿罪，于2014年5月22日向本院提起公诉，本院于次日呈请阜阳市中级人民法院指定管辖，阜阳市中级人民法院于2014年6月6日指定该案由本院审判。本院依法组成合议庭，于2014年7月18日公开开庭进行了审理。界首市人民检察院指派代理检察员王艳、牟玲出庭支持公诉，被告人阮某某及其辩护人李斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
界首市人民检察院指控：自1999年至2011年，被告人阮某某分别在担任太和县公路分局副局长、太和县二桥收费站站长、界首市公路分局局长期间，利用职务上的便利，为他人在承揽工程、协调关系、安排工作等方面谋取利益，多次收受他人所送现金共计15.6万元及价值约8000元的海尔背投彩电一台，以上非法收受他人财物价值合计16.4万元。2014年4月23日，被告人阮某某近亲属退出赃款13万元。具体分述如下：
（一）1999年，太和县第二建筑公司副经理苗某在被告人阮某某的帮助下，承建了太和县公路分局商住楼工程，为了表示感谢并能够及时要到工程款，苗某到阮某某家中送了2万元及两箱酒、两条烟。2000年，同样在被告人阮某某的帮助下，苗某承建了太和县公路分局办公楼工程，为了尽快拿到工程款，给阮某某送了6万元。2002年，苗某承建了太和县收费站办公楼工程，在施工过程中与当地百姓因补偿等问题发生纠纷，苗某找到被告人阮某某帮忙协调关系，给阮某某拿了3万元。
（二）2005年，孟某甲乙为给孟某甲甲安排工作，给被告人阮某某送了5000元。
（三）2006年，界首市公路分局修建泉阳到舒庄的道路，聂某给工程送石子，道路修好后，为了尽快要到石子钱，聂某给被告人阮某某送了一台价值约8000元的海尔背投彩电。
（四）2007年、2008年，孙某承建了界首市公路分局光武、泉阳道班房工程，为尽快拿到工程款，2007至2010年间，孙某在每年中秋、春节数次送给被告人阮某某约2万元。
（五）2004至2007年，界首市公路分局修建界临郸公路，李某甲丙、荣某为工程提供石灰，为了尽快要到石灰款，并在以后能够继续送石灰，2005年至2008年期间，每逢春节、中秋节，两人数次送给被告人阮某某1.1万元。
（六）2011年，界首市公路分局准备改建泉阳大街，陈某欲承包该工程，便通过王某丙找被告人阮某某帮忙。在被告人阮某某的帮助下，陈某承建了泉阳大街改建工程。为表示感谢，2011年底，陈某委托王某丙送给阮某某1万元。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍证明、任职文件、招投标合同、施工合同、记账凭证、发票、安置介绍信、劳务分包合同、扣押物品清单、证人苗某、孟某甲乙、聂某、孙某等人的证言、被告人阮某某供述与辩解、讯问同步录音录像、搜查笔录等证据。公诉机关据此认为，被告人阮某某作为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人财物价值16.4万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人阮某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。辩护人对公诉机关指控其当事人犯受贿罪罪名不持异议，同时提出以下辩护意见：1、公诉机关指控第一起中，被告人阮某某2000年、2002年分别收受苗某6万元、3万元，被告人阮某某收受该款没有利用职务之便，不构成受贿罪。2、公诉机关指控第三起，即被告人阮某某收受聂某价值约8000元的彩电及指控第四起，即被告人阮某某收受孙某2万元，事实不清。3、被告人阮某某系自首，全部退赃，自愿认罪，建议对被告人判处五至十年刑罚。
经审理查明：1999年至2011年被告人阮某某分别在担任太和县公路分局副局长、太和县二桥收费站站长、界首市公路分局局长期间，利用职务上的便利，为他人在承揽工程、协调关系、安排工作等方面谋取利益，多次收受他人所送现金共计15.6万元及一台价值8000元的海尔背投彩电，以上非法收受他人财物价值合计16.4万元（已全部退出）。具体分述如下：
（一）1999年，太和县第二建筑公司副经理苗某（另案处理）在时任太和县公路分局副局长被告人阮某某的帮助下，承建了太和县公路分局商住楼工程，为了表示感谢并能够及时要到工程款，苗某到阮某某家中送了2万元。2000年同样在被告人阮某某的帮助下，苗某承建了太和县公路分局办公楼工程，为了尽快拿到工程款，苗某找到阮某某帮忙，给阮某某送了6万元，后在阮某某的帮忙下，太和县公路分局贷款将工程款支付给了苗某。2002年，苗某承建了太和县收费站办公楼工程，在施工过程中，与当地百姓因补偿等问题发生纠纷，苗某找到时任收费站站长的被告人阮某某帮忙协调关系，给阮某某送了3万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、太和县第二建筑工程公司单位工程预决算书，证明太和县第二建筑工程公司对太和县公路分局商住楼工程造价进行了预算；太和县公路分局商住楼工程总造价汇总，证明太和县公路分局商住楼工程总造价汇总2882310.07元。
2、授权委托书及太和县第二建筑工程公司招投标书，证明2000年10月8日太和县第二建筑工程公司委托苗某参加公路局职工培训中心1#、2#楼（办公楼、宿舍楼）投标；
安徽泰和会计师事务所基本建设工程结算审核报告书、建设工程施工合同、职工培训中心1#、2#楼资料，证明2000年11月22日太和县第二建筑工程公司承建了太和县公路分局职工培训中心1#、2#楼（办公楼、宿舍楼）。
3、太和县二桥收费站工程造价审核报告，证明安徽正泰会计师事务所对太和县二桥收费站工程造价进行了审核。
4、记账凭证、借据、太和县公路分局办公楼、商住楼工程款支付明细及相关单据，证明2000年12月至2005年太和县公路分局办公楼、宿舍楼的工程款已支付给苗某，其中2001年11月19日太和县公路分局向泰银信用社借款，支付苗某建房款295000元。
5、太和县公路分局出具的证明，证明未找到该局1998年、2000年建商住楼、办公楼评标打分资料。
6、太和县公路分局2000年26号文件（关于成立2000年太和分局基建工作领导小组的通知），证明该局拟建办公路和职工宿舍楼，2000年成立基建工作领导小组，被告人阮某某任副组长，李某甲乙、王某乙为小组成员。
7、证人李某甲乙、王某乙证言，证明太和县公路分局建商住楼、办公楼期间，成立了建房领导小组，被告人阮某某为副组长，评分前仅对苗某所建其他工程进行了实地考察，对其他报名单位没有进行考察，在评分前，被告人阮某某曾向其二人提出苗某工程干得不错。
8、证人苗某证言，证明1999年为了能承建太和县公路分局商住楼工程，找到被告人阮某某，请其在评标过程中帮忙，并许以好处，后顺利承建工程。后为了尽快要到工程款，给阮某某送了2万元。2002年、2003年间，为了要到太和县公路分局办公楼的工程款以及顺利开工建设太和县二桥收费站办公楼工程，其找到阮某某帮忙贷款、协调关系，阮某某称需要费用，其便分别给阮某某拿了6万元、3万元。
9、被告人阮某某供述，供认1999年在建太和县公路分局商住楼过程中，苗某找其帮忙，在其的帮忙下苗某承建了工程，苗某后为表示感谢，并尽快要到工程款，苗某给其送了2万元及烟酒。2000年在其的帮助下苗某又承建了太和县公路分局办公楼及收费站办公楼，苗某找其帮忙要工程款、协调关系，其称协调需要费用，苗某二次分别给其拿了6万元、3万元。
（二）2005年，孟某甲乙为了给其儿子孟某甲甲安排工作，找到时任界首市公路分局局长的被告人阮某某帮忙，并给其送了5000元，后在被告人阮某某的帮助下，孟某甲甲被安排到界首市公路分局下属的路顺养护公司上班。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、阜阳市公路管理局复员退伍军人安置介绍信，证明2006年4月20日界首公路分局职工孟某甲乙之子孟某甲甲安置到界首市公路分局下属企业工作。
2、证人孟某甲乙证言，证明2005年四五月份一天，其找被告人阮某某帮忙给其儿子安排工作，到阮某某办公室给其送了5000元。后来其儿子被安排在界首市公路分局下属一公司上班。
3、被告人阮某某供述，供述孟某甲乙找其帮他二儿子安排工作，按照政策只能安排一个子女到公司上班，2005年一天，孟某甲乙为此事给其送了5000元，后其安排孟某甲乙二儿子到路顺养护公司上班。
（三）2006年，界首市公路分局修建泉阳到舒庄的道路，聂某给工地送石子，道路修好后，为了尽快要到石子钱，聂某到被告人阮某某家里送了一台价值8000元的海尔背投彩电。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、证人聂某证言，证明2006年左右，界首市公路分局修泉阳到舒庄的道路，其送石子。后为了尽快要到石子钱，一天晚上到阮某某家里送了一台海尔背投电视，价值8000余元，后来石子钱结清。
2、被告人阮某某供述，供述2006年在修泉阳到舒庄的公路时，聂某供应石子。为了尽快要到石料钱，聂某到其家中送了一台海尔背投彩电，价值8000余元。后在其安排下结清了石子款。
（四）2007年、2008年，孙某分别承建了界首市公路分局光武、泉阳道班房工程，为尽快拿到工程款，2007至2010年间，孙某在每年中秋、春节送给被告人阮某某两三千元不等的现金，数次共计送2万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、小型建设工程施工合同，证明2007年4月30日界首市一建公司承建界首公路分局泉阳道班办公楼建设，该公司委托代理人系孙某。
2、记账凭证及发票，证明经被告人阮某某签批，2009年6月8日孙某拿到光武道班工程款、2010年4月13日孙某拿到泉阳道班工程款。
3、证人孙某证言，证明2007年、2008年其分别中标承建界首公路分局光武和泉阳的道班工程，工程结束后一直没有结算工程款。为了尽快要到钱，2007至2010年每年春节和中秋节，其给被告人阮某某送几千元，共送了约2万元。每次送钱后，能拿到部分工程款。
4、被告人阮某某供述，供述2007年、2008年孙某中标承建界首市光武和泉阳的道班工程，为了尽快要到工程款，自2007至2010年间，每年中秋和春节前，孙某给其送一些烟酒和几千元现金，共送了约2万元现金。其每次收钱后都拨付部分工程款。
（五）2004至2007年，界首市公路分局修建界临郸公路，李某甲丙、荣某为工程提供石灰，为了尽快要到石灰款，并在以后能够继续送石灰，2005年至2008年每逢春节、中秋节，两人送给被告人阮某某一两千元不等的现金，共计送了1.1万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、证人李某甲丙、荣某证言，证明界首市公路分局修界临郸公路时，其两人给工程送石灰，为了尽快要到石灰款，并且还想继续送石灰，2005至2008年每年春节、中秋，其两人给被告人阮某某送一两千元，共计送了1.1万元。
2、被告人阮某某供述，供述界首市公路分局在建设界临郸公路界首至光武段路基时，李某甲丙、荣某两人负责送石灰。为了尽快要到石灰钱，2005至2008年间，两人多次给其送钱，一共有一两万元。后在其安排下陆续结清了石灰款。
（六）2011年，界首市公路分局准备改建泉阳大街，陈某欲承包该工程，便通过王某丙找时任界首市公路分局局长的被告人阮某某帮忙。在被告人阮某某的帮助下，陈某承建了泉阳大街改建工程。为表示感谢，2011年底，陈某委托王某丙送给阮某某1万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、泉阳大街排水工程劳务分包合同，证明陈某从阜阳路顺公路养护有限公司处分包了泉阳大街排水工程。
2、界首市公路分局记账凭证、单据，证明界首市公路分局将泉阳大街相关工程款经阮某某签批支付给陈某。
3、证人陈某证言，证明2011年，其想承包泉阳大街街道清工工程，便通过王某丙找到被告人阮某某帮忙，后来其顺利承包到工程，2011年底，为表示感谢，通过王某丙给阮某某送了1万元。
4、证人王某丙证言，证明2011年陈某想承包泉阳大街清工工程，让其找被告人阮某某帮忙，后陈某承包到该工程。2011年底，陈某为表示感谢，通过其给阮某某送了1万元。
5、被告人阮某某供述，供述2011年王某丙找其帮忙把泉阳大街的清工工程让陈某承包，后在其安排下，陈某承包到工程。2011年底，为表示感谢并尽快拨付工程款，陈某通过王某丙到其家中送了1万元。
全案的综合证据：
1、户籍证明，证明被告人阮某某于1965年10月22日出生，系完全刑事责任能力人。
2、阮某某任职文件、太和县公路分局出具的证明，证明1997年4月28被告人阮某某任太和县公路管理站副站长；2004年2月27日被告人阮某某任界首市公路分局局长，不再担任太和公路分局副局长职务；2012年8月3日被告人阮某某调阜阳市公路运输管理处工作，兼任阜阳市出租汽车管理站站长，免去界首市公路分局局长职务；被告人阮某某任太和县公路管理站副站长（太和县公路分局副局长）期间，分管机料、财务工作。
3、搜查证、搜查笔录，证明2014年3月29日对被告人阮某某的住所及办公地点进行了搜查。
4、扣押物品清单、执行款凭证，证明被告人阮某某的家属李某甲甲于2014年4月23日、2014年7月21日分别退出赃款13万元、3、4万元。
5、到案经过，证明被告人阮某某因涉嫌收受他人贿赂4万元被界首市人民检察院立案侦查，其归案后如实供述在此范围外其受贿的犯罪事实。
上述证据，经法庭举证、质证、各证据间能相互印证，本院予以确认。
对辩护人提出公诉机关指控第三起被告人阮某某收受聂某价值约8000元的彩电及指控第四起被告人阮某某收受孙某2万元，属事实不清的辩护意见，经查，被告人阮某某收受聂某价值约8000元的彩电及收受孙某2万元，有证人聂某、孙某的证言证明、被告人阮某某亦予以供认，足以认定，故对辩护人的有关该辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人阮某某作为国家工作人员，利用担任太和县公路公路管理站副站长、太和县二桥收费站站长、界首市公路分局局长的职务便利，多次收受他人贿赂共计16.4万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人阮某某因涉嫌收受他人贿赂4万元被界首市人民检察院立案侦查，经查该涉嫌收受他人贿赂4万元的犯罪事实不成立，其归案后如实供述在此范围外其受贿的犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，且退出全部赃款，依法可对其减轻处罚，对辩护人的有关该辩护意见予以采纳。对辩护人提出公诉机关指控第一起中，被告人阮某某2000年、2002年分别收受苗某6万元、3万元，被告人阮某某没有利用职务之便，不构成受贿罪的意见，本院认为，被告人阮某某利用了本人担任太和县公路管理站副站长及太和县二桥收费站站长的职权及其所形成的便利条件，为苗某谋取利益，并收受苗某6万元、3万元，其行为符合受贿罪的构成要件，故对辩护人的有关该辩护意见不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第（四）项之规定，判决如下：
一、被告人阮某某犯受贿罪，判处有期徒刑八年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，扣除自2014年3月28日至2014年3月31日监视居住的4日即自2014年4月1日起至2022年3月29日止。）
二、违法所得16.4万元，予以追缴（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田 娟
审 判 员 卢国锋
人民陪审员 梁道同
二〇一四年八月七日
书 记 员 ＸＸＸ
附相关法律法规、司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别按照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第（四）项：没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交待办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交待同种罪行的。