广西壮族自治区桂平市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0881民初1072号
原告：甘远锴，男，1986年7月28日出生，汉族，住桂平市。
原告：莫军莲（曾用名：陈军连），女，1987年3月4日出生，汉族，住桂平市。
被告：莫国能，男，1982年3月18日出生，汉族，住桂平市。
委托诉讼代理人：卢远业，桂平市业盛法律服务所法律工作者。
被告：桂平市市政管理局，住所地：桂平市西山镇沙岗路。
法定代表人：胡慈光，该局局长。
委托诉讼代理人：谭伟初，广西桂力律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谭捷，广西桂力律师事务所实习律师。
原告甘远锴、莫军莲与被告莫国能、桂平市市政管理局（以下简称市政局）生命权纠纷一案，本院于2016年3月4日立案受理后，依法由代理审判员陈军宇适用简易程序于2016年4月19日公开开庭进行审理。后因案情复杂，本案依法裁定转为普通程序审理，组成合议庭于2016年7月28日公开开庭进行审理。原告甘远锴、莫军莲、被告莫国能的委托诉讼代理人卢远业、被告市政局的委托诉讼代理人谭伟初到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甘远锴、莫军莲向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告莫国能和市政局共同赔偿经济损失25万元给原告；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年9月23日13时30分，被告莫国能驾驶其所有的桂Ｒ×××××号正三轮摩托车沿着被告市政局正在施工修建、没有正式通车的迎宾道路上由东往西方向行驶，途经寻旺乡西南小学路段，被告莫国能未注意观察路面情况，不及时采取减速等安全驾驶措施，将正在返校上课的原告甘远锴、莫军莲的女儿甘敏玲（已故）撞倒，造成甘敏玲在送往医院抢救途中死亡的重大交通事故。桂平市公安局交通警察大队作出莫国能、甘敏玲负本次事故的同等责任认定。事故造成原告的经济损失有：1、死亡赔偿金49万元（按2015年广西壮族自治区城镇居民标准给付）；2、丧葬费23424元；3、精神抚慰金2万元；4、处理交通事故误工费3人×7天×100元=2100元；5、交通费150元；6、抢救费1550元。被告莫国能所有的桂Ｒ×××××号正三轮摩托车在鼎和财产保险股份有限公司南宁中心支公司投保有机动车第三者强制保险，保险公司在承保赔偿限额内已赔付原告死亡赔偿金11万元，被告莫国能已支付丧葬费23400元给原告。原告莫军莲自2011年5月起长期在桂平市××针织有限公司上班，原告莫军莲失去爱女甘敏玲而精神恍惚不能正常上班，造成了误工损失1500元，被告亦应赔偿给原告。原告认为，被告市政局负责迎宾道路的修建，没有设置安全标志，禁止无关车辆通行，属管理不严。致使被告莫国能在施工道路上畅行无阻，而造成原告的女儿死亡的惨剧。被告市政局应负一定的民事赔偿责任。
被告莫国能辩称，原告要求按城镇居民标准计算死亡赔偿金没有法律依据，受害人甘敏玲户籍所在地为桂平市寻旺乡××村××屯××号，并在寻旺乡××村××小学读书，其消费是在农村而非在城镇。两原告均属农村户口，也未能提供劳动合同，且原告莫军莲所述的广西××针织有限公司地址在西山镇福山村，故原告诉请按城镇居民标准计算经济损失没有法律依据。原告主张处理交通事故误工费2100元过高，并且没有发票证实，不受法律保护；原告要求赔偿精神损害抚慰金20000元过高，且受害者甘敏玲也在本次事故中负50%责任，给付精神抚慰金5000元较为适宜；原告的车辆已投有机动车第三者强制保险，原告的经济损失应减去保险公司已赔付的11万元后，不足部分由原、被告按责任比例各承担50%。被告已预支的丧葬费23400元应依法予以扣除。综上，请求法院驳回原告不合理的诉请。被告市政局辩称，不同意原告的诉讼请求。本次发生事故的路段尚未交付给市政局管理，且市政局并非该路段的施工方，原告要求被告市政局承担责任没有事实及法律依据。
本案的争议焦点可以归纳为：1、本次事故的民事责任如何划分？2、本次事故造成原告的经济损失是多少？3、被告应如何承担？
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（详见附录），本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据四、证据五、证据七、证据九来源合法，内容客观真实，与本案均具有关联性，本院均依法予以确认。原告提供的证据六，因其来源合法性，内容客观真实性均存疑，故本院不予认可。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月23日13时30分，被告莫国能驾驶其所有的桂Ｒ×××××号正三轮摩托车沿着桂平市迎宾大道由东往西方向行驶，途经寻旺乡西南小学路段，原告甘远锴、莫军莲的女儿甘敏玲（2009年8月11日出生）由被告莫国能驾车行向左侧的绿化带处横过道路右侧，被告莫国能发现后，在采取制动及避让措施过程中，车头左前侧与甘敏玲撞倒，造成甘敏玲在送往医院抢救途中死亡的交通事故。桂平市公安局交通警察大队作出莫国能、甘敏玲负本次事故同等责任的认定。被告莫国能所有的桂Ｒ×××××号正三轮摩托车在鼎和财产保险股份有限公司南宁中心支公司投保有机动车第三者强制保险，保险公司在承保赔偿限额内已赔付原告经济损失110269.9元，被告莫国能已支付丧葬费23400元给原告。原告甘远锴、莫军莲的女儿甘敏玲的户籍地址为桂平市寻旺乡××村××屯××号，本院向桂平市住房和城乡规划建设局发函咨询，该局向本院复函载明：对照桂平市城市总体规划（2012-2030），桂平市寻旺乡××村××屯已纳入桂平市城市规划区范围。
另查明，事故发生的地点属桂平市迎宾大道Ⅰ标段，该标段道路尚未交付给被告市政局管理、使用。
本院认为，对于第一个争议焦点，桂平市公安交通警察大队经过现场勘查、调查取证作出的事故认定，适用法律法规正确，责任划分适当，应予以采信，可作为认定案件事实的依据。原告诉请被告市政局对本次事故承担连带赔偿责任，因原告提供的证据无法证实被告市政局在本次事故中存在过错，故本院对原告的该主张不予支持。因桂平市公安局交通警察大队作出莫国能、甘敏玲负本次事故同等责任的认定，故被告莫国能应承担50%的赔偿责任，原告监护不力自行承担50%的责任。
对于第二个争议焦点，本次事故造成原告甘远锴、莫军莲的女儿甘敏玲死亡，依照法律规定和参照《2015年广西壮族自治区道路交通事故人身损害项目计算标准》，本院对原告各项损失确认如下：
关于原告主张的死亡赔偿金493380元（24669元／年×20年），根据本院依法查明的事实，原告的登记户籍所在地于2012年起已列入桂平市城镇规划范围，原告主张按城镇居民人均可支配收入标准24669元／年计算有事实和法律依据，本院予以确认。被告莫国能认为原告应按农村居民人均纯收入计算，但未能提供证据证实其主张，本院不予采纳；
关于原告主张的医疗费1550元，原告提供的桂平市人民医院的门诊票据证实原告已支出医疗费269.9元，本院予以确认，超出部分不予支持；
关于原告主张的处理交通事故误工费2100元，本院认为原告主张的误工费应属办理甘敏玲丧葬事宜的误工损失。本院酌情支持三人三天的误工。参照农、林、牧、渔业标准确认处理丧葬费事宜误工费667.53元（74.17元／天×3人×3天），超出部分不予支持。关于原告莫军莲主张其失去爱女甘敏玲而精神恍惚不能正常上班，造成了误工损失1500元。本院认为，该主张于法无据，本院不予支持。
关于原告主张的丧葬费23424元，符合法律规定，本院予以照准；
5、关于原告主张交通费350元，由于原告没有提供相应票据予以证实实际发生额，但原告在事发后确实存在交通损失，结合其住所地与殡仪馆的距离、乘坐交通工具的实际情况，本院酌定交通费为200元；
6、关于原告主张的精神损害抚慰金20000元，根据事故当中被告的过错程度及当地的平均生活水平，本院酌情支持精神损害抚慰金8000元；
综上，本院确认原告的经济损失合计为525941.43元。
对于第三个争议焦点，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任”。本次事故是被告莫国能、受害人甘敏玲负同等责任。被告莫国能所有的桂Ｒ×××××号正三轮摩托车所投保的保险公司在承保赔偿限额内已赔付原告经济损失110269.9元，不足部分415671.53元（525941.43元-110269.9元）由原告自行承担50%的经济损失，被告莫国能承担50%的赔偿责任，即赔偿207835.77元（415671.53元×50%）给原告。庭审中，原告自认被告莫国能已支付丧葬费23400元给原告，被告亦主张予以扣减，故被告尚需赔偿184435.77元（207835.77元-23400元）给原告。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条，第二十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告莫国能赔偿各项经济损失184435.77元给原告甘远锴、莫军莲；
二、驳回原告甘远锴、莫军莲的其他诉讼请求。
本案受理费5050元（原告已预交），由原告甘远锴、莫军莲负担1324.4元，被告莫国能负担3725.6元。
上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费5050元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄国贤
代理审判员 陈军宇
人民陪审员 董翠霞
二〇一六年九月四日
书 记 员 尹双红
证据清单
原告提供的证据有：
证据一原告的《身份证》、《户口簿》复印件，拟证实两原告的身份情况；
证据二《桂平市公安局交通警察大队道路交通事故认定书》，《道路交通事故现场图》，拟证实被告莫国能在没有正式通车的迎宾大道行驶，碰撞甘敏玲，造成甘敏玲死亡的事故及被告市政局有管理不善的责任；
证据三桂平市公安局桥南派出所出具的《死亡户口注销单》、桂平市人民医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》，拟证实原告的女儿甘敏玲死亡于交通事故的事实；
证据四原告莫军莲的《广西××针织有限公司厂证》、广西××针织有限公司的《证明》、《活期个人交易明细查询》、原告甘远锴的《桂平市××项目部工作证》，证实原告莫军莲、甘远锴均不再务农，已在城镇工作；
证据五寻旺乡人民政府的《证明》，拟证实原告的田地已被征收，原告不再从事务农；
证据六《收据》，拟证实原告甘远锴雇请黄献军驾车载甘敏玲去医院抢救已支出1550元；
证据七《广西壮族自治区医疗门诊收费票据》三张，拟证实原告为了救治甘敏玲已支出的医疗费；
证据八本院的《民事调解书》，拟证实保险公司仅赔偿11万元，尚有30多万元应由被告按2：8分赔偿；
证据九《照片》二十张，拟证实被告莫国能是在人行道上撞倒原告的女儿甘敏玲。
被告莫国能没有向法庭提供证据。
被告市政局提供的证据有：
证据一《桂平市迎宾大道II标段（K3＋180~K8＋108段）三方移交管理协议书》、《附图》、《建设工程质量验收意见》，拟证实桂平市迎宾大道II标段（K3＋180~K8＋108段）是由建设方桂平市住房和城乡规划建设局、施工方桂平市市政工程有限责任公司移交给桂平市市政局管理，而发生事故的地点是在I标段，而不是II标段，而I标段尚未移交给市政局管理；
证据二《照片》五张，拟证实发生事故的地点不在市政局的管理范围。
本院制作的证据有：《现场勘查图》、《现场照片》。