准格尔旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0622刑初456号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院。
被告人鲁翠兰，女，1960年2月11日出生于内蒙古自治区鄂尔多斯市，汉族，高中文化，原内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大饭铺村党支部书记，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月21日被内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院决定取保候审。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉（2016）409号起诉书指控被告人鲁翠兰犯贪污罪，于2016年12月26日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指派检察员莎日娜出庭支持公诉。被告人鲁翠兰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指控：2004年，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗范围内省道103线城壕至大饭铺公路修建过程中，征用了被告人鲁翠兰家的房屋及附属设施，附属设施中包括以2200元征用的一个水窖，但该水窖并未被拆除。2012年，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗范围内升级改造国道109线大饭铺至东胜段公路征地拆迁过程中，时任内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大饭铺村党支部书记的被告人鲁翠兰，利用其协助人民政府开展征地拆迁补偿工作的职务便利，隐瞒该水窖已经被征用的事实，向国土资源局负责清点、登记附着物的工作人员再次申报，套取国家征地拆迁补偿费用39442元，用于个人消费。2016年8月13日，被告人鲁翠兰主动到内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院投案。针对上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人鲁翠兰在担任内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大饭铺村委会党支部书记期间，协助政府从事公务活动，利用职务便利骗取国家征地征用补偿费用39442元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人鲁翠兰在案发后主动投案，并如实供述其罪行，属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请本院依法判处。
被告人鲁翠兰对公诉机关指控的犯罪事实与罪名无异议。
经审理查明，2004年，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗范围内省道103线城壕至大饭铺公路修建过程中，征用了被告人鲁翠兰家的房屋及附属设施，附属设施中包括以2200元征用的一个水窖，但该水窖并未被拆除。2012年，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗范围内升级改造国道109线大饭铺至东胜段公路征地拆迁过程中，时任内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大饭铺村党支部书记的被告人鲁翠兰，利用其协助人民政府开展征地拆迁补偿工作的职务便利，隐瞒该水窖已经被征用的事实，向国土资源局负责清点、登记附着物的工作人员再次申报，套取国家征地拆迁补偿费用39442元，用于个人消费。2016年8月13日，被告人鲁翠兰主动到内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院投案。
上述事实有经过当庭举证、质证，并经过法庭认证的下列证据予以证实：
1、户籍信息，证实被告人鲁翠兰的主体身份,系具有完全刑事责任能力人。
2、被告人鲁翠兰归案情况说明，证实被告人鲁翠兰案发后主动投案的事实。
3、薛党报〔2009〕11号中共薛家湾镇委员会关于薛家湾镇村（社区）党支部换届选举结果的报告，证实2009年8月份,被告人鲁翠兰经选举成为内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大饭铺村党支部书记。
4、103线城壕至大饭铺公路征用土地协议书(编号:2004B-12号)，证实2004年8月5日,准格尔旗国土资源局对准格尔旗大饭铺村内土地及附着物进行征用,总费用为1651466元。该份协议书中包括苏某1家的水窖一个,补偿费用为2200元。
5、升级改造国道109线大饭铺至东胜段公路附着物补偿协议书(编号:2012-170号)，证实2012年8月1日,准格尔旗国土资源局与薛家湾镇大饭铺村民委员会签订附着物补偿协议书,对苏某2、苏某1的房屋及附着物进行拆迁补偿,总费用共计747984元,苏某2的房屋及附着物补偿共计504948元，苏某1的房屋及附着物补偿共计243036元，其中包括苏某1的两个水窖,一个小水窖补偿金额为17550元,另一个大水窖补偿金额为39442元。
6、关于109国道升级改建工程项目大饭铺至暖水段征拆房屋补偿有关事宜的会议纪要，证实109国道升级改建工程项目大饭铺至暖水段征拆房屋补偿标准按照准政发〔2007〕249号文件执行。
7、记账凭证及收据，证实2012年8月20日,准格尔旗国土资源局向准格尔旗大饭铺村支付升级改造国道109线大饭铺至东胜段征地补偿费747984元,该款打入准格尔旗薛家湾镇大饭铺村民委员会账号为×××的账户。
8、银行交易明细，证实鲁翠兰账号为×××的账户内,于2012年8月21日从账号为×××的账户内转账存入747984元,并于次日支取504948元的事实。
9、关于109国道升级改造工程薛家湾段征拆工作的情况说明，证实时任准格尔旗大饭铺村党支部书记的被告人鲁翠兰在109国道升级改造工程薛家湾段征拆工作中负责配合协助人民政府开展大饭铺村的征拆工作。
10、中国工商银行存款凭证，证实被告人鲁翠兰向准格尔旗人民法院账户缴纳了39442元退赔款。
11、证人苏某1的证言，证实2012年升级改造109国道大饭铺到东胜段项目中,征用了苏某1名下其父亲遗留房屋和附着物,补偿明细中补偿费用为39442元的水窖在2O04年修建省道IO3线时已被征用过,在此之后没有重建和扩建,在2012年鲁翠兰利用其协助人民政府开展征地工作的职务便利,隐瞒该水窖已被征用过的事实,向国土局工作人员重复申报,套取国家征地拆迁补偿款39442元，用于个人花销。
12、证人高某的证言，证实升级改造109线大饭铺至东胜段项目中，时任准格尔旗大饭铺村支书鲁翠兰、村长高某共同负责协助人民政府开展征地拆迁工作,村干部在征地拆迁过程中的职责是确认土地及附着物的权属，其中征用苏某1家附着物时,由被告人鲁翠兰负责协助现场清点、登记附着物。
13、证人赵某的证言，证实2012年升级改造1O9线大饭铺至东胜段项目在大饭铺村开展征地拆迁补偿过程中,被告人鲁翠兰作为大饭铺村党支部书记,其职责包括对村民指认的土地及附着物进行审核确认，在该项目征用苏某1家附着物时,现场登记了两个水窖,是由被告人鲁翠兰指认,边某和赵某做了丈量和登记。
14、证人邬某的证言，证实2004年103线城壕至大饭铺公路征用大饭铺村土地、房屋时,其作为当时大饭铺村民委员会主任,负责协助国土资源局开展征地工作,在征用被告人鲁翠兰家的土地和附着物中包括一个水窖。
15、证人苏某2的证言，证实2012年升级改造109国道大饭铺至东胜段征地拆迁过程中,时任大饭铺村支书的被告人鲁翠兰负责协助国土局工作人员对所征房屋及附着物进行清点丈量。被告人鲁翠兰家在2004年修建省道1O3线时有一个水窖被征用,2010年左右又修建过一个水窖,两个水窖都在升级改造109线时被铲除,其中旧水窖比较大。
16、证人吴某的证言，证实2012年升级改造109国道大饭铺至东胜段项目征地拆迁过程中,征用吴某家的房屋及附着物时，是由时任大饭铺村党支部书记的被告人鲁翠兰协助国土局工作人员清点、登记的房屋及附着物。
17、证人钱某的证言，证实2012年升级改造1O9线大饭铺至东胜段项目征地拆迁过程中,被告人鲁翠兰作为时任大饭铺村的党支部书记，协助国土资源局开展征地拆迁工作,主要职责包括确认被征用的土地、房屋及附着物的归属。
18、证人边某的证言，证实2012年升级改造109线大饭铺至东胜段项目在大饭铺村开展征地拆迁补偿过程中,被告人鲁翠兰作为大饭铺村党支部书记,其职责包括对村民指认的土地、房屋及附着物进行审核确认，在该项目征用苏某1家附着物时,现场登记了两个水窖，是由被告人鲁翠兰指认,边某和赵某做了丈量和登记。
19、被告人鲁翠兰的供述，证实被告人鲁翠兰家在2004年之前建造过一个水窖,2004年准格尔旗范围内省道103线城壕至大饭铺公路修建过程中,由准格尔旗国土资源局对该水窖按照2200元进行了征用补偿,但该水窖并未被铲除。2012年准格尔旗范围内升级改造国道109线大饭铺至东胜段项目征地拆迁补偿中,被告人鲁翠兰作为准格尔旗大饭铺村党支部书记,负责对本村附着物清点、登记工作的审核确认,其利用协助人民政府开展征地补偿工作的职务便利,向国土资源局工作人员隐瞒该水窖已经被征用的事实,再次将该水窖作为被拆迁对象进行申报,骗取国家征地拆迁补偿款39442元的事实。
本院认为，被告人鲁翠兰在担任内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大饭铺村委会党支部书记期间，协助政府从事公务活动，利用职务便利骗取国家征地征用补偿费用39442元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人鲁翠兰在案发后主动投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。鉴于被告人鲁翠兰积极退还赃款，可以酌情从轻处罚。被告人鲁翠兰认罪态度较好，且有悔罪表现，对其可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人鲁翠兰犯贪污罪，判处有期徒刑六个月,缓刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、违法所得39442元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李雪梅
代理审判员 周丽芳
人民陪审员 张 欣
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 高星月