贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）黔26民终1354号
上诉人（原审被告）：贵州省黔东南州交通建设工程公司。住所地：凯里市迎宾大道交通大厦*楼。
法定代表人：王玉贵，总经理。
委托代理人：张光华，贵州洲联合律师事务所律师。
委托代理人：宋玺，贵州洲联合律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：江光均，男，1958年5月1日出生，汉族，贵州省镇远县人，住镇远县。
委托代理人：禹子贵，贵州争荣律师事务所律师。
上诉人贵州省黔东南州交通建设工程公司（以下简称交通公司）因与被上诉人江光均工伤保险待遇纠纷一案，不服凯里市人民法院（2016）黔2601民初1468号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本院现已审理终结。
交通公司上诉请求：撤销一审判决，驳回被上诉人江光均的起诉，一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：因工伤保险待遇纠纷属于劳动争议，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定，劳动争议应当经过劳动仲裁前置程序，但本案未经劳动仲裁程序，故不属于人民法院受案范围，应当依法驳回被上诉人的起诉，一审法院对本案进行实体审查，程序违法。
江光均辩称：上诉人与被上诉人的劳动关系，上诉人无异议。被上诉人在工作中受伤后，经黔东南州人力资源和社会保障局州工伤认字（2015）01-52号工伤认定决定书，认定为工伤，在法定期限内上诉人未提出行政复议，也未提起行政诉讼。2015年12月29日，经黔东南州劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤致残九级，伤残职工停工留薪期180天，上诉人在期限内也未向贵州省劳动能力鉴定委员会申请终结鉴定。请求维持一审判决。
江光均向一审法院起诉请求：1.判决被告支付原告工伤保险待遇64422元；2.诉讼费由被告承担。
一审法院认定的事实：2015年1月23日，原告江光均到被告交通公司黄平县通村水泥公路工程二标项目参加王金发工程队施工的谷陇镇苗陇火车站至枫寨段工地施工，具体从事混凝土路面硬化工作。同年4月29日下午3时许，原告所在工地堆放的水泥发生垮塌，导致原告摔倒在地，造成其左手受伤。事故发生后，原告被送往黔东南州人民医院救治，诊断为：左侧尺桡骨远端骨折。住院治疗29天。2015年6月15日，被告以投保人的身份就原告受伤事宜向泰康人寿保险股份有限公司黔东南中心支公司提出理赔申请书，理赔事由为：原告作为员工在工作中不慎摔倒，造成左手骨折。同年8月5日，泰康人寿保险股份有限公司黔东南中心支公司作出“理赔给付通知书”理赔金额为22523.53元。
2015年8月24日，原告向黔东南州人力资源和社会保障局申请工伤认定，黔东南州人力资源和社会保障局于2015年11月2日作出州工伤认字（2015）01-52《关于认定江光均工伤决定书》，认定原告此次受伤为工伤。被告接到工伤认定书后在规定的期限内既未提出行政复议，也未向人民法院提起诉讼。2015年12月29日，黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会对原告受伤情况作出《贵州省黔东南州劳动能力鉴定结论书“NO：2015（436）”》鉴定结论为：工伤致残程序九级。同日，黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会对原告因伤停工作出“州劳鉴停：2015（82）”黔东南州伤残职工停工留薪期确认通知书，确认原告停工留薪期为180天（自2015年4月29日至2015年10月25日）。事后，双方就工伤待遇问题产生纠纷后，原告于2016年5月6日提起诉讼。另查明：原告2015年2月、3月、4月的工资分别为853元、2837.1元、1488元。被告已为原告全额支付住院期间的医疗费。
一审法院认为：职工因工作遭受事故伤害，享受工伤医疗保险待遇。本案原告在被告处工作时受伤，并经黔东南州人力资源和社会保障局认定为工伤。本案虽然没有经过劳动仲裁程序，但黔东南州人力资源和社会保障局已认定为工伤，故被告委托代理人辩称本案未经劳动仲裁程序理由不能成立，不予采纳。2015年6月16日，贵州省人力资源和社会保障厅和贵州省统计局公布的“黔人社厅（2015）17号”文件，明确黔东南州2014年度在岗职工年平均工资为44126元，月平均工资为3677元。原告在2015年2至4月领取的工资平均月工资为1726元低于黔东南州统筹地区在岗职工月平均工资的60%（3677元×60%=2206.2元）。原告诉请支付一次性伤残补助金（2206×9个月）19854元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金之和（3677×8个月）29416元、180天停工留薪期工资为（2206×6个月）13236元、劳动能力鉴定费用520元事实清楚、证据充分，且符合法律规定，依法予以支持。原告诉请住院伙食补助费为每人每天10元，住院29天×10元=290元，予以支持。原告诉请住院期间护理费按统筹地区上年度职工月平均工资30%计算为3677元×30%=1103元。《工伤保险条例》第二十二条规定：“劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。”原告并未向本院提交关于“生活自理障碍程度的等级鉴定”结果，故不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第九条，《工伤保险条例》第十四条、第十八条、第二十二条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第六十四条第二款，《贵州省工伤保险条例》第二十四条，参照贵州省实施《工伤保险条例》办法第十七条，贵州省（2011）27号关于贯彻实施新修订《工伤保险条例》有关问题的意见第四条之规定，判决：一、被告贵州省黔东南州交通建设工程公司在本判决书生效之日起十日内向原告江光均支付一次性伤残补助金19854元；一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金之和29416元；停工留薪期工资13236元；住院伙食补助费290元；劳动能力鉴定费520元；共计工伤待遇63316元；二、驳回原告江光均的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告贵州省黔东南州交通建设工程公司负担。
本院审理查明，江光均到交通公司黄平县通村水泥公路工程二标项目工程施工过程中造成其左手受伤，江光均住院期间的医疗费交通公司已经全额支付。2015年8月24日，江光均向黔东南州人力资源和社会保障局申请工伤认定，黔东南州人力资源和社会保障局于2015年11月2日作出州工伤认字（2015）01-52《关于认定江光均工伤决定书》，认定江光均此次受伤为工伤。交通公司接到工伤认定书后在规定的期限内既未提出行政复议，也未向人民法院提起诉讼。2015年12月29日，黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会对江光均受伤情况作出《贵州省黔东南州劳动能力鉴定结论书“NO：2015（436）”》鉴定结论为：工伤致残程序九级。同日，黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会对江光均因伤停工作出“州劳鉴停：2015（82）”黔东南州伤残职工停工留薪期确认通知书，确认江光均停工留薪期为180天（自2015年4月29日至2015年10月25日）。事后，双方就工伤待遇问题产生纠纷，江光均遂于2016年5月6日向一审法院提起民事诉讼诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五十四条“职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条“劳动者因为工伤、××，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理”的规定，江光均因要求交通公司给予其工伤保险待遇应按劳动争议处理，属于仲裁前置程序案件，即江光均请求的工伤保险待遇在向一审法院起诉前，首先应当向当地劳动仲裁委员会申请仲裁，如对劳动仲裁委员会作出的裁决不服，方可向人民法院提起诉讼。因本案未经劳动仲裁委员会仲裁，故不属于人民法院受案范围，一审法院直接受理并作出实体判决，程序违法，本院予以改判。上诉人要求驳回被上诉人起诉的请求，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：
一、撤销凯里市人民法院（2016）黔2601民初1468号民事判决；
二、驳回江光均的起诉。
一审案件受理费5元，退还一审原告江光均；上诉人贵州省黔东南州交通建设工程公司预交的二审案件受理费10元予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长 王 莉
审判员 杨德丽
审判员 欧阳平
二〇一六年九月二十九日
书记员 彭开渠