吉林省农安县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）农行初字第32号
原告：武志民，男，1953年10月22日生，现住农安县。
委托代理人：武晓峰（原告之子），男，1986年5月6日生，现住农安县。
被告：农安县国土资源局。地址：农安县农安镇宝安路。
法定代表人：段明利，局长。
委托代理人：郭向伟，农安县国土资源局耕保科科员。
原告�志民不服被告农安县国土资源局土地行政决定一案，于2015年12月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年12月18日向被告送达了起诉状副本及应诉手续。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告武志民的委托代理人武晓峰、被告农安县国土资源局的委托代理人郭向伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告农安县国土资源局于2015年6月29日作出农国土行字（2015）第050号行政决定书，决定认定：农安县人民政府2014年第5批次建设项目用地经吉林省人民政府批准征收为国有，总用地面积2.1222公顷，该宗地位于农安镇东五里界村。在征收范围内，农安镇东五里界村村民武志民占用集体土地626.4平方米用于建设房屋及其它附着物，该村民以补偿标准低为由拒不领取安置补助费，至今拒不交出土地，致使征地工作无法正常进行。该批次用地征收程序和安置补偿方案符合法律法规规定，征收土地补偿安置费已经全部到位。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，决定如下：责令武志民在收到本行政决定书之日起三日内交出被征收的土地。逾期不交出土地的，将申请人民法院强制执行。
原告诉称,2015年3月份，县委统一占用我们村房屋及土地建设啤酒厂，我同意占用，可给予我的补偿标准与国家的补偿标准相差甚远，原告不同意被告的征地补偿标准，故诉至人民法院要求依法撤销农国土行字[2015]第50号行政决定书,诉讼费由被告负担。
原告提供证据如下：
1、农安县人民政府2012年11号文件。
用以证明：温室按文件上规定的标准每平方米375元给予补偿。
2、2015年1月20日武晓峰与他人签订的冷库租赁协议书。用以证明：租用冷库存放大蒜，应补偿租金。
3、2015年3月6日供电合同。
用以证明：其有三项电，应予补偿。
4、农安县武晓峰种植专业合作社营业执照。登记时间为2014年9月10日，法定代表人是武晓峰。
用以证明：其已注册了专业合作社。
5、2014年6月10日武晓峰与他人签订蒜苗供应合同。
用以证明：与他人签订了供应蒜苗合同。
6、农安镇千吉家庭农场营业执照。登记时间为2014年9月24日，经营者是武晓峰。
用以证明：其已注册了千吉家庭农场。
被告辩称，原告被征收的房屋位于农安镇东五里界村十四组，在农安县人民政府2014年第5批次土地征收范围内。该批次土地征收已经吉林省人民政府批准，同意征收农村集体用地2.1222公顷,用于工矿仓储项目建设。农安县人民政府于2014年11月4日发布了[2014]第13号征收土地公告。农安县国土资源局于2014年11月21日下发了[2014]13号征收土地补偿安置方案公告。该批次用地审批过程、征收程序和安置补偿方案制定符合法律法规规定，房屋拆迁安置补偿费已设专户存储，资金拨付到位。原告的房屋及其附属设施由长春市中兴房地产评估有限责任公司评估。该评估公司是具有资质的评估机构，评估方法和依据均按照国家规定的程序进行的，评估价格是客观、公正的，不存在标准低的问题。在征地过程中，工作人员多次跟原告协商房屋拆迁补偿事宜，但均未果，为不影响项目建设，我局依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，作出农国土行字[2015]第50号行政决定书。因我局作出的行政决定程序合法，事实清楚，故请求依法驳回原�的诉讼请求，诉讼费由原告负担。
被告向本院提供了作出行政行为的证据依据：
1、吉林省国土资源厅吉国土资耕函（2014）294号文件。
用以证明:农安县2014年第5批次建设用地于2014年9月22日经吉林省人民政府批准。具体内容：征收农民集体建设用地2.1222公顷，用于工矿仓储项目建设。依法履行征地批准后的实施程序，及时支付补偿费用，落实安置措施。
2、2014年11月4日征收土地方案。
用以证明：作出征收土地方案。
3、征收土地方案公告、照片。
用以证明:2014年11月4日对征收土地方案予以公告。
4、2014年11月4日征地补偿安置方案
用以证明:征地批准后，2014年11月4日制定了征地补偿安置方案。
5、征地补偿安置方案公告、照片。
用以证明:2014年11月4日对征地补�安置方案予以公告，征求各方意见。
6、农安县国土资源局关于在东五里界村征收土地补偿安置方案的请示。
用以证明:该征收土地补偿安置方案2014年11月20日经农安县人民政府批准。
7、2014年11月20日征地补偿安置方案
用以证明:2014年11月20日制定了组织实施的征地补偿安置方案。
8、征收土地补偿安置方案公告、照片。
用以证明:2014年11月21日对批准后的征收补偿安置方案公告实施。
9、行政决定书及送达回证
用以证明:2015年6月29日作出责令武志民交出土地的行政决定，并于2015年6月30日向武志民本人送达。
10、社会稳定风险评估报告
用以证明:呈报征地材料时对征收此块土地进行了社会稳定风险评估。
11、存款证明
用以证明:土地征收补偿费及安置补�费已经全额存入专用账户。
12、农安县农安镇土地利用总体规划图（局部）
用以证明:被征收土地位置。
13、对个人的补偿安置方案、过渡房安置证明、询问笔录、协商笔录
用以证明:对武志民个人作出了补偿安置方案并送达，安置了过渡用房，进行了询问及协商，武志民认为补偿低，不同意交出土地。
14、资产评估报告、房屋估价分户报告单、送达回证。
用以证明:对武志民的地上物进行了评估作价。补偿总金额为620,077.00元。
15、家庭情况调查表、常住人口查询详细信息。
用以证明:武志民身份信息及被征地面积、补偿情况。
16、《农安县人民政府拟征地通知书》、附图、照片。
用以证明：拟征地通知书是2014年7月15日公布的。
本院依法调取以下证据：
国网吉林农安县供电有限公司客户信息表。
主要内容为：1.立户日期：2014年12月25日。2.客户编号：25965792.3.客户名称：武志民4.用户名称：武志民5.用电地址：吉林省长春市农安县农安镇两家子村村民委员会14社等。
证明目的：因原告在第一次庭审时，提出2014年2月建的冷库，供电合同在此之前就有，因此本院依法到国网吉林农安县供电有限公司调取证据，但没有查到其它证据，仅调取到此客户信息表。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：
原告对被告提供证据14提出异议称，评估报告有落项，在评估报告单中没有评估三项电，我有2015年3月26日三项电供电合同，我家冷库是2014年2月份建的冷库，供电合同在2014年2月之前就有，现在的供电合同是和电业局续签的合同，原来合同提供不了，已经被电业局收回了，还有240米电�没有评估，以上两项应该给我合计补偿4万元，但是没有证据向法院提供；厕所给评估了300元，后来增补时每家给增补金1000元，没给我增补，我要求给我增补；还有39平方米的水泥地面没给补偿，我要求补偿40元/平方米。评估单上写的铁架墙补偿价格低，因为我家是混凝土倒置的大棚，我要求按照农安县人民政府农府函2012年11号文件规定的每平方米375元给予补偿，盖大棚的棚被我要求给我补偿；还要求补偿大棚的产值，因为我们是农安县武晓峰种植专业合作社的成员，是供货商，因此要求补偿大棚前3年产值的6-10倍计50万元；我库存8万斤大蒜，我要求被告收购或者给我补偿，按每斤5元收购，要是补偿按每斤2元补偿。要求给我补偿1年的租冷库款2.4万元。果树要求30倍补偿，还有鸡、鸭、驴的补偿。我要求给我20%的奖励。共计要求补偿140万元。被告辩称，当时评估公司评估时没提供三项电合同，厕所和水泥地面以评估公司评估价为准，铁架墙原告认为是温室，我们认为温室是有一定的标准，应以评估公司的评估价为准。原告要求补偿大棚的产值，原告一直在种植，没有交出土地，原告没有损失。库存的大蒜，原告可以自行处理，我们可以协商适当补偿。果树补偿30倍问题，没有这个的标准，我们已经作了评估，已经给予补偿。关于20%的奖励问题，必须是在规定期间内签订协议才给奖励。本院认为，对原告的房屋及地上附着物经评估公司给予了评估作价，原告在收到评估报告后，未在规定的时间内向估价机构咨询或书面提出复核估价申请，该评估报告已经生效，原告的异议不成立。故对此证据予以采纳。
原告对被告提供证据16提出异议称，村里没有通知，我也不知道此事。被告辩称，此证据可以证明原告的三项�是在拟征地通知书公示之后。本院认为，照片可以证明该通知书已经公布，故对此证据予以采纳。
原告对被告提供证据1-13、15无异议，故予以采纳。
被告对原告提供证据称，对证据1、4没意见；对证据2、5有异议，是个简单的协议书，需要辨别真假；对证据3有异议，当时实施行政行为的时候一直没提供这个供电合同；关于6与本案无关。本院认为，原告提供的证据1不能证明其称的温室、大棚已达到规定的标准，且未在合理的期限内向估价机构咨询或书面提出复核申请，要求复核，现评估报告已经生效，故原告的要求不能支持。原告提供的证据2、3、5均在拟征地通知之后取得，故不予采纳。原告提供的证据4、6是与他人签订的合同与本案无关，故不予采纳。
对国网吉林农安县供电有限公司客户信息表，原告称，对此证据没有异议，但我是2014年2月就申请安装的。被告称，原告提供不出证据，只能按照电业部门提供的安装日期认定。本院认为，原、被告对此证据均无异议，且原告未提供其他证据证明其主张，故确认此证据有效。
经审理查明：2014年7月15日农安县国土资源局发布拟征地通知书，2014年9月22日，吉林省人民政府批准农安县人民政府征收农村集体建设用地2.1222公顷，用于工矿仓储项目建设。农安县人民政府2014年11月4日对[2014（年）]第13号征收土地方案予以公告，农安县国土资源局于同日作出征地补偿安置方案并公告征求意见；征求意见期满后，农安县国土资源局于2014年11月20日作出征收土地补偿安置方案，同日将征地补偿安置方案请示农安县人民政府，县政府同日予以批准，2014年11月21日将批准后的征收土地补偿安置方案予以公告并组织实施。该宗地征收范围内，有农安镇东五里界村村民武志民占用集体土地626.4平方米,用于建设房屋及其他地上附着物。经评估公司评估，评估价为620,077.00元，并向武志民送达了评估报告,该评估报告生效后，武志民没有签署协议，没有领取补偿款，也没有交出被征收的土地，农安县国土资源局于2015年6月29日作出农国土行字（2015）第050号行政决定书，决定责令武志民在接到本决定书之日起三日内交出被征收的土地。逾期不交出土地的，将申请人民法院强制执行。于2015年6月30日向武志民本人送达。武志民不服，于2015年12月17日向本院提起行政诉讼。
本院认为，农安县人民政府2014年第五批次建设用地已经吉林省人民政府批准，并履行了集体土地征收的法定程序。对被征收人武志民的被征收房屋及地上物已经有资质的评估公司依法进行了评估作价，评估作价报告向武志民送达，武志民没有在规定期限内向估价机构咨询或书面提出复核估价申请，现评估报告已经生效，被告据此对武志民的房屋及地上附着物给予的安置补偿符合法律规定。至于原告提出三项电没有评估问题，因原告提供的证据及本院调取的证据证明三项电立户时间和订立合同时间均在征收后，且原告没有提出其他证据，因此对原告此要求不予支持。原告要求补偿租冷库租金，补偿储存大蒜及种殖蒜苗补偿一节，因其行为均发生在征地公告或拟征地通知之后，且不在法律、法规规定的补偿范围内，故不予支持。因此，武志民要求依法撤销农国土行字[2015]第050号行政决定书,没有事实根据和法律依据，对原告武志民的诉讼请求不予支持。被告依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，作出行政决定，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条即“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，判决如下：
驳回原告武志民的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判长 周林海
审判员 郭聚毅
陪审员 王中兴
二〇一六年五月十三日
书记员 马唯啦