江苏省南通市港闸区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0611行初265号
原告马文金。
委托代理人马淑华。
委托代理人陈星艺。
被告（原行政机关）南通市国土资源局，住所地南通市崇川区跃龙路32号。
负责人魏钦稳，职务副局长。
委托代理人徐瑾，南通市国土资源局港闸分局副局长。
委托代理人王丹，江苏清心律师事务所律师。
被告（复议机关）江苏省国土资源厅，住所地南京市水西门大街58号。
法定代表人李侃桢，职务厅长。
委托代理人李刚，江苏省国土资源厅工作人员。
委托代理人冯现芹，北京大成（南京）律师事务所律师。
原告马文金不服被告南通市国土资源局（以下简称市国土局）政府信息公开答复及被告江苏省国土资源厅（以下简称省国土厅）行政复议决定，于2016年9月2日向本院邮寄行政起诉状，经补证，本院于10月17日受理后依法由审判员徐建云适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马文金的委托代理人马淑华、陈星艺，被告市国土局的委托代理人徐瑾、王丹，被告省国土厅的委托代理人李刚、冯现芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马文金诉称：1.被告市国土局作出的通国土依复[2016]157号《政府信息公开申请答复书》未签署法定代表人的姓名，违反了《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》第二十五条的规定，侵犯了原告马文金的合法权益。2.被告省国土厅未对被告市国土局作出的政府信息公开答复进行合法性审查，对被告市国土局的违法行为视而不见，也未在复议决定书上签署法定代表人的名字。请求：1.确认被告市国土局作出的通国土依复[2016]157号《政府信息公开申请答复书》违法；2.责令被告市国土局重新作出政府信息公开答复，并在答复书上签署法定代表人的姓名；3.撤销被告省国土厅作出的[2016]苏国土资行复第55号《行政复议决定书》；4.责令被告省国土厅重新作出行政复议决定，并在决定书上签署法定代表人的姓名。
被告市国土局辩称，被告市国土局已依法按期履行了政府信息公开职责，且答复的内容并无不当。原告马文金要求在答复书上签署法定代表人姓名的主张没有法律依据。被诉政府信息公开答复事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。请求驳回原告马文金的诉讼请求。
被告省国土厅辩称，被告省国土厅作出的行政复议决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。原告马文金要求被告省国土厅在复议决定书上签署法定代表人的姓名，没有法律依据。请求依法驳回原告马文金的诉讼请求。
经审理查明，2016年5月27日，原告马文金以信函的方式，要求被告市国土局公开“南通市港闸区幸福街道施店村十一组马文金家宅基地、承包地征收批准文件”。被告市国土局于同年5月28日收到该申请。6月15日，被告市国土局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二十一条的规定，作出通国土依复[2016]第157号《政府信息公开申请答复书》，答复内容为：原告马文金申请的信息属于被告市国土局主动公开的信息，请登录http://www.ntgt.gov.cn/进入网站→结果公示栏→土地征收→农用地转用中查询。为方便原告马文金查询，现将批文复印予以提供。被告市国土局于6月15日将该答复书连同苏政地（2014）395号《江苏省人民政府关于南通市2014年度第8批次城市建设用地的批复》复印件邮寄送达给原告马文金。原告马文金不服，于6月29日向被告省国土厅申请行政复议。7月5日，被告省国土局作出《行政复议受理通知书》和《行政复议答复通知书》，并于7月6日分别邮寄送达给原告马文金和被告市国土局。8月18日，被告省国土厅作出[2016]苏国土资行复第55号《行政复议决定书》，维持了被告市国土局作出的通国土依复[2016]第157号《政府信息公开申请答复书》，并于同日邮寄送达给原告马文金与被告市国土局。
上述事实有当事人提交的政府信息公开申请书及邮寄信封、[2016]通国土依复第157号《政府信息公开申请答复书》、苏政地（2014）395号《江苏省人民政府关于南通市2014年度第8批次城市建设用地的批复》及邮寄凭证、网页截屏、行政复议申请书及邮寄信封、《行政复议受理通知书》及邮寄凭证、《行政复议答复通知书》及邮寄凭证、行政复议答复书、[2016]苏国土资行复第55号《行政复议决定书》及邮寄凭证等证据在案佐证。
本院认为，本案的争议焦点是：1.被诉政府信息公开答复是否合法。2.被诉行政复议决定程序是否合法。
关于被诉政府信息公开答复是否合法的问题。《条例》第二十一条第一款第（一）项规定，对申请公开的政府信息，属于公开范围的，行政机关应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，原告马文金申请公开的信息属于被告市国土局主动公开的范围，被告市国土局告知原告马文金通过登录http://www.ntgt.gov.cn/进入网站→结果公示栏→土地征收→农用地转用中查询，同时向原告马文金提供了苏政地（2014）395号《江苏省人民政府关于南通市2014年度第8批次城市建设用地的批复》复印件。由此可见，原告马文金的知情权已经获得满足，被告市国土局已经依法履行了政府信息公开的法定职责。
《条例》第二十四条第二款规定，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中，被告市国土局接到原告马文金的申请后在15个工作日内作出被诉政府信息公开答复书，答复程序合法。
关于被诉行政复议决定程序是否合法的问题。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。第二十三条第一款规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。第三十一条第一款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。本案中，被告省国土厅在法定期限内履行了受理、通知答复、审查、作出决定、送达等法定程序，程序合法。
至于原告马文金主张的两被告未在被诉的政府信息公开答复书及行政复议决定书上签署法定代表人的姓名违法的问题。本院认为，首先，国务院《关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发[1999]25号）第二十五条规定，国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。该规定是要求国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章使用需经领导批准，并未具体规定行政机关对外作出行政行为需负责人签字。其次，《条例》未明确规定行政机关的法定代表人需在政府信息公开答复书上签字，《中华人民共和国行政复议法》也没有关于法定代表人必须在行政复议决定书上签字的要求。再则，被告市国土局、省国土厅分别在政府信息公开答复书、行政复议决定书上加盖公章，应当视为经被告市国土局、被告省国土厅的法定代表人同意作出。故原告马文金的主张没有法律依据，本院不予支持。
综上，被告市国土局作出的被诉政府信息公开答复及被告省国土厅作出的被诉行政复议决定事实清楚、程序合法、适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告马文金的诉讼请求。
案件受理费人民币25元，由原告马文金负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币50元（该院户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通市西被闸支行，帐号：47×××82）。
审判员 徐建云
二〇一六年十一月十一日
书记员 刘小静
附：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。