福建省厦门市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）厦刑初字第141号
公诉机关福建省厦门市人民检察院。
被告人郑惠生，男，1950年11月17日出生，汉族，大学文化，原任厦门市鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会副主任。2014年5月9日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年5月23日经福建省人民检察院决定逮捕，同日由厦门市公安局执行逮捕。现羁押于厦门市第一看守所。
辩护人陈利群、林艺光，福建旭丰律师事务所律师。
福建省厦门市人民检察院以厦检诉二刑诉（2014）1007号起诉书指控被告人郑惠生犯受贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院审查受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。厦门市人民检察院指派检察员汪岳峰出庭支持公诉。被告人郑惠生及其辩护人陈利群、林艺光到庭参加诉讼。现已审理终结。
厦门市人民检察院指控，被告人郑惠生自2003年9月至2011年2月担任厦门市鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会（以下简称：鼓浪屿管委会）副主任。2008年至2014年间，被告人郑惠生利用分管管理处、规划处、行政执法大队、房管所等部门工作的职务便利，为林某甲、颜某乙谋取利益，收受该二人送予的钱款、购物卡共计25.59万元（币种：人民币，下同）。被告人郑惠生将收受的款项、购物卡用于其个人与家庭日常开支。
2014年4月9日，被告人郑惠生被中共厦门市纪委审查。审查期间，被告人郑惠生如实供述了收受林某甲贿赂款、物的事实，并主动供述了收受颜某乙贿赂款的事实。侦查期间，被告人郑惠生的家属代其退出收受的全部赃款25.59万元。
为支持指控，公诉人当庭讯问了被告人郑惠生，出示并宣读了郑惠生原供述、证人林某甲、颜某乙等人的证言、郑惠生的户籍资料、任职材料、岗位职责文件、店面招投标材料、相关房屋租赁合同、开办家庭旅馆申请材料、厦门市城管行政执法局投诉事件处理单及答复材料以及厦门市纪委出具的到案经过等证据。
厦门市人民检察院认为，被告人郑惠生身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计25.59万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应以受贿罪追究刑事责任。被告人郑惠生到案后如实供述罪行，并如实交代了司法机关尚未掌握的部分犯罪事实，认罪态度好，积极退赃，有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人郑惠生对起诉指控的事实和罪名均无异议。
其辩护人提出如下辩护意见：1.郑惠生没有为行贿人谋取不正当利益，受贿情节较轻，社会危害性较小；2.郑惠生归案积极检举、揭发他人犯罪事实，是否具有立功表现应进一步查证；3.郑惠生坦白认罪，且退出全部受贿款，可以从轻处罚。
经审理查明，2003年9月至2011年2月，被告人郑惠生在担任鼓浪屿管委会副主任期间，利用其分管规划处、管理处、行政执法大队、房屋管理所等部门工作的职务便利，为林某甲、颜某乙谋取利益，非法收受该二人贿送的财物共计25.59万元。具体事实如下：
1.2008年至2014年间，被告人郑惠生接受厦门信誉酒楼总经理林某甲的请托，为林某甲投标租用鼓浪屿中华路5号店面、处理信誉酒楼违章搭盖等方面提供帮助，于2008年的春节前、中秋节前分别在其家中收受林某甲送给的现金9900元、1万元；于2008年10月份及同年年底分别在其家中及附近收受林某甲送给的现金各8万元；于2009年的春节前、中秋节前、2010年的春节前分别在其家中收受林某甲送给的现金各1万元，七次合计收受林某甲贿送的现金计20.99万元；又分别于2010年至2013年的中秋节前、2011年至2014年的春节前在其家中各收受林某甲送给的价值2000元的购物卡，八次合计收受林某甲贿送的购物卡共计1.6万元。被告人郑惠生将收受林某甲贿送的财物共计22.59万元用于其个人及家庭日常开支。
2.2010年下半年，被告人郑惠生接受厦门盛忆隆贸易公司法定代表人颜某乙的请托，为颜某乙经营家庭旅馆等方面提供帮助，并于2011年春节前在其住家附近非法收受颜某乙贿送的现金3万元。被告人郑惠生将所收受的款项用于其个人开支。
2014年4月9日，被告人郑惠生被中共厦门市纪委审查。审查期间，被告人郑惠生如实供述了有关部门已经掌握的其收受林某甲贿赂款、购物卡的事实，同时主动供述了有关部门尚未掌握的其收受颜某乙贿赂款的事实。侦查期间，被告人郑惠生的家属代为退缴全部赃款25.59万元。
以上事实，被告人郑惠生在庭审中均无异议，且有证人林某甲、林某乙、黄某甲、周某某、颜某甲、颜某乙、黄某乙的证言、鼓浪屿中华路5号店面招租公告、竞标活动须知、竞标方案确定书、竞标中标通知书、租赁合同、工作笔记、厦门市城管行政执法局投诉事件处理单及答复、鼓浪屿开办家庭旅馆申请表、土地房屋权证、家庭旅馆装修申请表、直管公有住宅租赁合同、管委会出具的任职证明、职能配置、扣押财物清单及暂扣款专用票据、厦门市人民检察院反贪局出具的情况说明、厦门市纪委出具的到案经过、立案决定书及采取强制措施法律文书等证据证实，事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人郑惠生身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计25.59万元，其行为已构成受贿罪。起诉指控的罪名成立。郑惠生归案后如实供述自己的罪行，并主动交代了部分尚未被有关部门掌握的犯罪事实，依法可以从轻处罚。郑惠生案发后能积极检举他人涉嫌犯罪的线索，虽尚未查证属实，但亦表明其具有一定的悔罪表现，且积极退赃，可酌情从轻处罚。辩护人提出对郑惠生予以从轻处罚的辩护意见予以采纳。扣押在案的受贿所得依法予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑惠生犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2024年5月8日止。）
二、扣押在福建省厦门市人民检察院的受贿所得人民币25.59万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 张镇安
代理审判员 余 强
代理审判员 洪 维
二〇一四年十二月八日
书 记 员 吴成杰
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。