湖南省永顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘3127刑初93号
公诉机关永顺县人民检察院。
被告人杨秀洪，男，1979年3月11日出生，土家族，湖南省永顺县人，大专文化，永顺县石堤镇社会事务服务站原站长兼出纳员。因涉嫌挪用公款罪，2017年10月20日被永顺县人民检察院取保候审。经本院决定，2018年4月24日被逮捕。现羁押于永顺县看守所。
永顺县人民检察院以湘永检公诉刑诉（2018）98号起诉书指控被告人杨秀洪犯挪用公款罪，于2018年4月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年5月31日公开开庭进行了审理。永顺县人民检察院指派检察员刘嘉、卢双出庭支持公诉，被告人杨秀洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永顺县人民检察院指控，被告人杨秀洪于2012年担任永顺县石堤镇农技和农村合作经济服务站出纳，后该服务站转变为永顺县石堤镇社会事务服务站后其继续担任出纳。2016年11月24日，被告人杨秀洪在互联网上的“恋夜秀场”赌博网站注册后成为会员，并开始参与赌博。2016年11月24日至2017年7月6日期间，被告人杨秀洪利用其担任出纳的职务便利挪用公款在该赌博网站内以参与“百家乐”的赌博方式进行赌博，所挪用的1011000元公款全被杨秀洪输掉。
2017年8月4日，被告人杨秀洪主动向永顺县人民检察院投案。
为此，公诉机关举出如下证据：1、银行账户交易明细、石堤镇干部岗位管理责任制文件、审计报告、户籍证明、归案情况说明等书证；2、证人张某1、陈某1、彭某1、石某、李某、丁某、彭某2、陈某2、彭某3、彭某4、张某2、彭某5的证言；3、被告人杨秀洪的供述与辩解；4、侦查实验笔录；5、侦查实验笔录视屏及指认视屏。
该院认为，被告人杨秀洪利用职务上的便利挪用公款进行赌博，数额达人民币1011000元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人杨秀洪对公诉机关指控的犯罪事实和定性均无异议。
经审理查明：被告人杨秀洪于2012年担任永顺县石堤镇农技和农村合作经济服务站出纳，后该服务站转变为永顺县石堤镇社会事务服务站后其继续担任出纳。2016年11月24日，被告人杨秀洪在互联网上的“恋夜秀场”赌博网站注册后成为会员，参与赌博。2016年11月24日至2017年7月6日期间，被告人杨秀洪利用其担任出纳的职务便利挪用公款在该赌博网站参赌“百家乐”，先后共挪用公款1011000元，被杨秀洪输掉。尚未退还的挪用金额为997868.5元。
2017年8月4日，被告人杨秀洪主动向永顺县人民检察院投案。
上述事实，有以下由公诉机关提供并经过庭审质证、认证、查证属实的证据证明：
1、经管站尾号为8012的账户与杨秀洪个人的尾号为4213账户的交易明细，证明石堤镇人民政府相应的账目、各个村的经费余额明、记账凭证、领款单、借款单、往来账收据、收款收据、财政直接支付凭证。从2016年11月30日至2017年7月6日，被告人杨秀洪不断从经管站账户中取现存入杨秀洪个人尾号为4213账户中，共计1011000元，该账户与赌博网站绑定。
2、侦查实验后调取的银行交易明细，证明2018年4月23日杨秀洪在网上支出40元，该情况与侦查实验赌博输掉40元的情况相同。
3、2016年石堤镇干部岗位管理责任制石发(2016)1号文件，证明杨秀洪系石堤镇社会服务管理站站长。
4、纪委移交的材料，证明杨秀洪个人账号和石堤镇经管站账号交易明细的情况。
5、审计报告，证明杨秀洪2012年10月至2017年7月共计短款997868.05元
6、证人张某1（会计）的证言，证明其从2016年开始就没有做账。2017年1月14日杨秀洪给各村付不出分配款后通过领导询问得知其短款用于网络赌博，领导要求杨秀洪想办法还款，杨秀洪具体还了多少钱不清楚。后来经过清帐杨秀洪短款90多万元不上100万元，组成：退耕还林30多万；鸣凤村大利村的集体经济奖励资金25万元；各村的经费结余40多万元。
7、证人陈某1（副镇长）的证言，证明2017年1月24日，书记召开班子会通报了杨秀洪所管理的村经费付不出钱了，然后就找杨秀洪谈了一下，他说出车祸给别人赔了20多万，要求他必须第二天12点之前把挪用的钱归还到位，第二天他筹资归还了挪用的资金。当天下午4点多钟又召开班子会决定等年后上班再组织清理账目。
8、证人彭某1（石堤镇政府会计）的证言，证明2017年年初杨秀洪付不出钱了，过完年后经过清账发现杨秀洪短款97万元。
9、证人石某（石堤镇财政所长）的证言，证明2017年参与清理杨秀洪的账目，结果杨秀洪短款90多万。
10、证人李某的证言，证明2013年经分管退耕还林的领导张某2决定，将存在纠纷的退耕还林和生态公益林款交由杨秀洪以经管站名义保管，由杨秀洪在邮政和信用社开了两个账户进行保管，每化解好一个矛盾造好名册后就由杨秀洪根据名册给农户兑付，这种模式一直到现在。从2013年开始共给杨秀洪个人转账10多笔退耕还林资金，共50多万元，杨秀洪给退耕还林户兑付出去20万元左右，还有30多万元没有兑付出去。2017年7月份我听说杨秀洪短款的事，短款的原因他说是用于网络赌博了。
11、证人丁某（石堤镇副镇长）的证言，证明内容与陈某1、彭某1的证言基本一致，另证明过年后上班一直由丁某负责管理经管站公章和印鉴，所有支出一律由政府班子预先讨论，通过后在丁某处取印鉴，杨秀洪开具支票进行支付。2017年7月下旬，政府安排给27个村支付精准扶贫工作经费，杨秀洪本人从丁某处取了支票和印鉴给各村开具支票，总金额是30多万元，没核实情况。一个星期后听新寨村干部讲没有领到相关经费，后经过清查和询问杨秀洪，得知有9万多元被他挪用了。
12、证人彭某2（农技和农村合作经济服务站站长）证言，证明听说过杨秀洪短款的事情，但不清楚其短款的原因。
13、证人陈某2（镇长）的证言，证明内容与陈某1、彭某1的证言基本一致。
14、证人彭某3（中共石堤镇党委书记）的证言，证明内容与彭某1的证言基本一致。
15、证人彭某4（中共石堤镇党委纪委书记）的证言，证明内容与陈某1的证言基本一致。
16、证人张某2（石堤镇武装部长，分管经管站）的证言，证明内容与李某的证言基本一致，但是未作出杨秀洪短款的证言。
17、证人彭某5的证言（中共石堤镇党委副书记），证明内容与陈某1的证言基本一致。
18、被告人杨秀洪的供述和辩解，证明其在2016年11月24日至2017年7月6日期间，利用其担任出纳的职务便利挪用公款在赌博网站参赌“百家乐”，先后共挪用公款1011000元，被杨秀洪输掉。尚未退还的挪用金额为997868.5元。
21、指认赌博网站的视屏，证明杨秀洪指认其在恋夜秀场赌博网站的情况，以及指认出其在该赌场内注册登记的时间是2016年11月24日。
22、侦查实验等笔录，证明从侦查实验经过可以得知网址www.kanxiu663.com的恋夜秀场的网站系人民币能与电子币相互兑换的网站，且该网站提供百家乐等游戏供玩家押注赌博，故该网站为赌博网站。杨秀洪在该网站注册用户名为“火姑娘@心情如水”，且能够在该网站内参与赌博，其用于网络赌博的银行账户系其持有的邮政储蓄银行借记卡（卡号为XXX）与其供述被其挪用的公款转至邮政储蓄银行借记卡（卡号为X）用于在该赌博网站内进行赌博能够相互印证。
23、归案情况说明，证明被告人杨秀洪系主动归案。
24、户籍证明，证明杨秀洪的基本情况
本院认为，被告人杨秀洪利用职务上的便利挪用公款进行赌博，系挪用公款进行非法活动，挪用数额为人民币1011000元，尚未退还的挪用金额为997868.5元，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，永顺县人民检察院指控成立，本院予以支持。被告人杨秀洪主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。据此，根据被告人杨秀洪的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款（一）、（三）项之规定，判决如下：
一、被告人杨秀洪犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人杨秀洪的刑期从2018年4月24日至2023年4月23日止。）
二、责令被告人杨秀洪退赔永顺县石堤镇社会事务服务站人民币997868.5元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 覃大友
人民陪审员 田 婷
人民陪审员 马继俭
二〇一八年六月一日
代理书记员 黄 珏
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。）
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在一百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（四）其他严重的情节。