广西壮族自治区宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宾民二初字第273号
原告南宁市星艺广告有限公司黎塘办事处。
负责人何方，该公司总经理。
被告广西冠峰房地产开发有限责任公司黎塘分公司，营业执照注册号：450126200005255，住所地广西××自治区××县××镇××开发区××号。
负责人单克明，该公司经理。
被告广西冠峰房地产开发有限责任公司。
法定代表人韦素丽，该公司总经理。
委托代理人何旺发，广西和清律师事务所律师。
原告南宁市星艺广告有限公司黎塘办事处（以下简称南宁星艺黎塘办事处）诉被告广西冠峰房地产开发有限责任公司（以下简称广西冠峰公司）�广西冠峰房地产开发有限责任公司黎塘分公司（以下称简广西冠峰黎塘分公司）租赁合同纠纷一案，本院于2013年4月23日立案受理后，依法由审判员韦松君适用简易程序于2013年6月13日、2013年7月8日两次公开开庭进行了审理。原告南宁市星艺广告有限公司黎塘办事处负责人何方、被告广西冠峰房地产开发有限责任公司代理人何旺发及被告广西冠峰房地产开发有限责任公司黎塘分公司负责人单克明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南宁星艺黎塘办事处诉称，2011年3月18日，原、被告经友好协商，本着平等互利和诚实信用的原则签订了《户外广告位租赁合同》。合同第一条约定原告将位于广西宾阳县黎塘镇金龙大道、永安西路、仁爱路路灯杆广告、王灵高速路口楼顶、黎塘转盘楼顶、汽车站楼顶以及各街道放点广告资源使用权出租给被告；合同第二条约定租期自2011年3月22日起至2012年3月21日止，其中王灵高速路口楼顶广告牌租期自2011年4月10日至2012年4月9日；合同第四条约定2011年3月22日起至2012年3月21日，年租金合计为178600元；合同第五条约定被告如未按期足额支付租金，每逾期一日，则按累计应付租金的1%向乙方支付违约金，如逾期30日仍未支付应付的租金，乙方有权解除本合同，甲方应向乙方赔偿经济损失。
合同签订后，原告已经按合同约定履行完自己的义务，而被告不按合同履行支付租金，到起诉时止，被告只向原告支付了租金10000元，原告多次催促被告归还租金欠款，但被告均以各种理由推辞，为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求法院依法判令被告偿还原告年租金168600元，违约金71317.8元（30天违约金：168600×6.15%×30=50580元；两年贷款利率：168600×6.15%×2=20737.8）；本案诉讼费用由被告承担。
原告南宁星艺黎塘办事处为证明其主张，向本院提供以下证据：1、营业执照复印件一份，证明原告的身份情况；2、负责人何方身份证复印件一份，证明负责人的身份情况；3、电脑咨询单两份，证明两被告的基本情况；4、《户外广告租赁合同》，证明原、被告之间存在合同关系及合同约定内容；5、《户外广告租赁合同补充协议》，证明原、被告在原来签订的《户外广告租赁合同》的基础上又签订了补充协议。
被告广西冠峰公司、广西冠峰黎塘分公司辩称，本案不是租赁合同纠纷，虽然原、被告双方签订的是《户外广告租赁合同》，但从合同的内容来看，本案应该属于广告合同纠纷。在本案中原告没有依照合同的约定履行合同义务，且原告因制作了不合法的广告导致被告的广告被宾阳县工商局拆除并处罚金16000元，因此，原告违约在先，所以我方没有义务支付租金。另外�在双方签订的合同中，没有约定支付租金的期限，因此我方不存在违约的情况，原告请求支付违约金及利息无事实法律依据。即使我方需要支付租金，也应该按照双方合同的约定，将租金冲抵房款，我方卖给原告的房价应低于开盘价的9.8折。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告广西冠峰公司、广西冠峰黎塘分公司为证明其主张，向本院提供以下证据：1、宾阳县工商行政管理局行政处罚决定书（宾工商处字第（2011）248号），证明原告制作的广告不合法，因没有办理户外广告登记被宾阳县工商局拆除并处罚金16000元的事实；2、罚没款收据，证明被告已经缴纳罚金。
本院依职权向宾阳县工商局黎塘工商所调取了如下证据：1、现场笔录；2、现场拍摄照片；3、工商部门对何方的询问笔录；4、工商部门对兰桂华的询问笔录；5、广西冠峰黎塘分公司的委托书、潘明的身份证复印件、南宁星艺黎塘办事处营业执照、何方身份证复印件、广西冠峰黎塘分公司营业执照副本、兰桂华身份证复印件。
本案原、被告争议的焦点：一、原、被告双方签订的合同是否合法有效？二、本案争议的合同是租赁合同还是广告合同？
证据的分析与认定：经庭审质证，一、两被告对原告提供的证据2、3的真实性、关联性、合法性均无异议，本院予以确认。
二、两被告对原告提供的证据1的真实性有异议，因为原告未提供原件。经本院核实，该证据合法有效，本院予以采信。
三、两被告对原告提供的证据4的真实性、合法性无异议，但对其证明的内容有异议，认为该证据证明的事实是本案争议的合同是广告合同而不是租赁合同。经本院核实，证据4即原、被告签订的《户外广告租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的相关规定，故本院对该证据的真实性、关联性、合法性予以确认。
四、两被告对原告提供的证据5的真实性有异议，认为该补充协议无效，因为没有加盖广西冠峰黎塘分公司的印章。经本院核实，证据5即原告与兰桂华签订的《户外广告租赁合同补充协议》是一个附生效条件的协议，该协议第二条第一款明确约定“本补充协议自双方签字并加盖公司印章后生效……”，但该补充协议上只有广西冠峰黎塘分公司负责人兰桂华的签名，没有加盖广西冠峰黎塘分公司的印章，与协议中约定的内容不相符，因此对该证据本院不予采信。
五、原告对两被告提供的证据1、2的真实性没有异议，但对证据证明的内容有异议，认为该证据证明的事实是被工商部门拆除并处罚的广告是被告广西冠峰黎塘分公司没有向原告提供相关登记审批材料，私自发布导致的。经本院核实，两被�提供的证据1、2合法有效，本院予以确认。
六、原告与两被告对本院调取的证据2、证据5均无异议，本院予以确认。
七、原告对本院调取的证据1、3、4的真实性、合法性和关联性无异议。被告广西冠峰公司、广西冠峰黎塘分公司对本院调取的证据1、3、4的真实性、合法性无异议，但对证据1、3、4中所记录的事实不予认可，认为与原、被告双方签订合同的内容不相符。经本院核实，证据1即宾阳县工商局现场笔录是由宾阳县工商局依法做出，程序合法、事实清楚，本院予以采信；证据3即宾阳县工商局对何方的询问笔录是由宾阳县工商局依法取得，且该笔录中记录的内容与证据4中所记录的内容相互印证，本院予以采信；证据4即宾阳县工商局对兰桂华的询问笔录是由宾阳县工商局依法取得，且兰桂华作为广西冠峰黎塘分公司的负责人，在处理公司广告被宾阳县工商局罚款一事中，又作为广西冠峰黎塘分公司代理人，其所陈述的事实真实可信，本院予以采信。
经审理查明，被告广西冠峰黎塘分公司为被告广西冠峰公司非独立法人分支机构。2011年3月18日，原告南宁星艺黎塘办事处与被告广西冠峰黎塘分公司经友好协商，本着平等互利和诚实信用的原则签订了《户外广告位租赁合同》，其中甲方为被告广西冠峰黎塘分公司，乙方为原告南宁星艺黎塘办事处。合同第一条第1、2项约定原告将位于广西宾阳县黎塘镇金龙大道、永安西路、仁爱路路灯杆广告、王灵高速路口楼顶、黎塘转盘楼顶、汽车站楼顶以及各街道放点广告资源使用权出租给被告；合同第二条第1项约定租期自2011年3月22日起至2012年3月21日止，共计12个月。其中王灵高速路口楼顶广告牌租期自2011年4月10日至2012年4月9日；合同第三条第3项约定乙方负责制作安装以及审批手续�审批所需要的一切相关证件由甲方提供；合同第四条第1项约定2011年3月22日起至2012年3月21日，年租金合计为178600元；合同第四条第2项约定本合同签字盖章生效后5个工作日内甲方须向乙方支付租金10000元作为定金；乙方计划投资甲方的房产，以上广告费乙方可用于冲抵房款，甲方卖给乙方的房价应低于开盘价9.8折；合同第五条第2项约定被告如未按期足额支付租金，每逾期一日，则按累计应付租金的1%向乙方支付违约金，如逾期30日仍未支付应付的租金，乙方有权解除本合同，甲方应向乙方赔偿经济损失。合同没有约定支付租金的期限。双方签订合同后，被告广西冠峰黎塘分公司即向原告南宁星艺黎塘办事处支付了10000元作为定金。但因被告广西冠峰黎塘分公司开发房地产的相关手续不齐全，导致其一直未能提供齐全的审批料给原告去工商部门办理户外广告登记证号，因未能办理户外广告登记证号，致使原告未能按要求为被告广西冠峰黎塘分公司安装广告，在此种情况下，被告广西冠峰黎塘分公司便擅自从2011年3月底开始自行制作并自行在合同约定的地点安装发布户外广告，一直到2011年4月底安装完毕，期间共安装户外广告180块。2011年6月23日宾阳县工商局黎塘工商所执法人员在市场巡查时发现了被告广西冠峰黎塘分公司安装发布的广告没有取得许可证，系违法发布广告，并作出宾工商处字第（2011）248号行政处罚决定书，责令被告广西冠峰黎塘分公司立即改正，并决定对其擅自发布户外广告的行为做出罚款16000元的行政处罚，对于此处罚决定，被告广西冠峰黎塘分公司没有提出异议，并于2011年8月22日向宾阳县工商局黎塘工商所缴纳了上述罚款。被告认为原告违约，为此拒绝向原告支付租金，原告催收未果，遂诉至人民法院，提出如上诉求。
本院认为，原告南宁星艺黎塘办事处与被告广西冠峰黎塘分公司签订的《户外广告租赁合同》系双方真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的相关规定，属合法有效合同，双方均应按合同约定履行各自的义务。虽然双方在合同中约定由原告南宁星艺黎塘办事处负责制作安装户外广告，但在合同的实际履行中原告仅提供广告牌的位置及广告的安装，广告画面内容的制作以及更换广告画面等均由被告广西冠峰黎塘分公司负责，因此本合同为租赁合同，而非广告合同。合同签订后，原告南宁星艺黎塘办事处依约交付了广告牌，但被告广西冠峰黎塘分公司一直未能提供齐全的审批材料给原告去工商部门办理户外广告登记号，导致原告不能按合同约定履行自己的义务。被告广西冠峰黎塘分公司在未办理妥户外广告登记手续的情况下，擅自发布户外广告，其违法�为被处罚后，又以此为由拒绝向原告支付租金，其行为已构成违约，应承担相应的民事责任，故被告应按合同约定支租金给原告，虽然双方在合同中约定“乙方计划投资甲方的房产，以上广告费乙方可用于冲抵房款，甲方卖给乙方的房价应低于开盘价9.8折”，对此约定的理解应为广告费原告可用于冲抵房款，也可以要求被告以其他形式的方式支付，而且租赁期限届满，原告起诉至本院时止，被告的房地产仍未开发销售，因此对原告要求被告支付剩余年租金168000元的诉讼请求，本院予以支持。另外，虽然双方在合同中没有约定租金的履行期限，但根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六的规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满1年的，应当在租赁期间届满时支付�租赁期间1年以上的，应当在每届满1年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”，被告广西冠峰黎塘分公司应当在租赁期间届满时支付剩余租金，但至今被告广西冠峰黎塘分公司只向原告支付了定金10000元，故对原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院予以支持，但违约金的计算应依照双方签订合同的约定来计算，即违约金应为168600×1%×30=50580元。因被告广西冠峰黎塘分公司为被告广西冠峰公司下属非独立法人分支机构，故由被告广西冠峰黎塘分公司在其独立财产范围内向原告承担民事责任，被告广西冠峰公司承担补充责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决如下：
一、被告广西冠峰房地产开发有限责任公司黎塘分公司以其独立财产于本案判决生效后十日内支付原告南宁市�艺广告有限公司黎塘办事处租金168000元及违约金50580元；
二、被告广西冠峰房地产开发有限责任公司对第一项债务承担补充责任；
三、驳回原告南宁市星艺广告有限公司黎塘办事处其他诉讼请求。
案件受理费4900元，减半收取2450元，由被告广西冠峰房地产开发有限责任公司黎塘分公司与广西冠峰房地产开发有限责任公司负担2230元，原告南宁市星艺广告有限公司黎塘办事处负担220元。
如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。逾期不履行的，权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉�南宁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期不交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 韦松君
二〇一三年七月十日
书记员 莫伟康