河北省任县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0526刑初39号
公诉机关河北省任县人民检察院。
被告人马胜月，女，1969年4月6日出生于河北省任县，汉族，初中文化，个体工商户，户籍所在地任县，捕前住原籍。因涉嫌妨害公务罪于2018年1月1日被任县公安局刑事拘留，同年1月9日被任县公安局执行逮捕。现羁押于邢台市公安局第一看守所。
辩护人张清军，男，1967年9月29日出生，汉族，初中文化，个体工商户，现住任县。系被告人马胜月丈夫。
辩护人陈书堂，男，1959年8月30日出生，汉族，高中文化，农民，现住任县。系任县任城镇张家庄社区居民委员会推荐人员。
河北省任县人民检察院以任检公诉刑诉[2018]28号起诉书指控被告人马胜月犯妨害公务罪，于2018年3月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任县人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉。被告人马胜月及其辩护人张清军、陈书堂到庭参加诉讼。现已审理终结。
任县人民检察院指控，2017年12月25日下午，被告人马胜月在北京天安门东侧公交站处，向当地民警反应其信访材料时，被任县驻京负责京访接劝的工作人员陈某、焦某、王某2等人劝说，让其尽快离开此处，马胜月不但不离开，还在该处大声哭喊、辱骂该工作人员，并扬言到自杀，后该工作人员将其劝说到一旁地铁站口，在劝说过程中其用拐杖将陈某头部致伤。
针对指控，公诉机关向法庭提交了户籍证明信、任县信访工作联席会议办公室通知，法医学人体损伤程度鉴定书，光盘一张，证人陈某、焦某等人的证言，被告人马胜月的供述与辩解等证据，认为被告人马胜月的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。建议判处被告人马胜月有期徒刑六个月至一年六个月。
被告人马胜月对起诉书指控的事实没有意见，但辩解称是陈某先动手拉她并推她，推她很厉害，然后她才动手用拐杖敲陈某的。
辩护人张清军提出的辩护意见是，被告人马胜月是在陈某使用暴力手段前提下，才使用拐杖还击，马胜月使用的拐杖头上是塑料的，不可能将陈某致成轻微伤，陈某等人的工作就是接访，他认为接回来就行了，马胜月的行为不构成妨害公务。
辩护人陈书堂提出的辩护意见是，被告人马胜月法律意识淡薄，造成错误的举动，犯本次错误是因为交通事故责任认定书引起的，但在庭审中态度好，没有犯罪前科，对社会没有造成危害，且有重病在身，建议按妨害公务罪从轻处罚。
经审理查明，2017年12月25日15时许，被告人马胜月到北京天安门东侧公交站处，向在此执勤的民警反映其信访事项并让民警看其信访材料时，任县驻京负责进京访接劝返工作的工作人员陈某、焦某等人赶到现场对其进行劝说，劝说其尽快离开此处，马胜月不但不离开，还在该处大声哭喊、辱骂接劝返的工作人员，并扬言要到自杀，引发周围群众驻足观看、拍照，严重影响了现场公共秩序，后被上述接劝返的工作人员劝说到一旁地铁站口，在劝说过程中马胜月用拐杖将陈某头部打伤，直到19时许马胜月才被劝离开安门地区。经鉴定，陈某头部损伤构成轻微伤。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、到案经过
证实：马胜月因涉嫌妨害公务罪于2017年12月31日被任县公安局依法传唤，并到任县公安局执法办案中心接受讯问。
2、常住人口基本信息、户籍证明信
证实：马胜月的基本身份信息。
3、任县信访工作联席会议办公室文件
证实：经县信访工作联席会议研究并报县主要领导批准，安排陈某、焦某、谢某等三名同志长期驻京值班，统一负责全县进京访接劝工作。
4、河北省社会治安综合治理委员会办公室、维护稳定工作领导小组办公室、信访工作联席会议办公室、公安厅关于加强进京涉访人员接劝返工作的通知
证实：关于对河北省进京涉访人员接劝返工作安排的通知。
5、北京市天安门公安分局民警付海洋情况说明
证实：2017年12月25日16时，他在天安门东侧车站接班时，接到上一班民警移交一名女性，身着军大衣在车站处与两名男子，他上前了解情况时，该女子执意要从车站向机动车道上行进，经过劝导，该女子仍然不愿意回到车站以内，后当地又有工作人员到来，该女子情绪较为激动，又哭又闹，仍不愿意回到车站以内。此后他们接班换岗，该女子已经被劝导到车站以内，情绪也稳定下来，之后的事情他就不知道了。
6、北京公安局西城分局府右街派出所、天安门地区分局治安大队工作说明复印件及训诫书复印件
证实：马胜月于2016年多次到中南海周边、天安门地区上访，并受到公安机关多次训诫。
7、照片一张
证实：马胜月到北京市天安门东侧上访时所穿现役军装。
8、光盘一张
证实：马胜月与陈某等人发生冲突情况。
9、证人赵某证言
证实：他是任县政法委综治办主任，负责全县维稳工作，包括任县进京访接劝返工作。2017年12月25日下午4点左右，他接到任县驻京工作队陈某的电话，说信访人员马胜月到天安门东侧非访，情绪非常激动，他赶到天安门东侧，见马胜月正抱着路边的栏杆哭闹、喊骂，陈某、焦某和王某2正在劝马胜月，他亮明身份后也开始劝马胜月，马胜月不听并辱骂他们，还要到自杀，引来很多游客围观、拍照，劝了半个小时左右才把马胜月劝到旁边的地铁站口，但马胜月还是喊骂，大概18时左右，他们正在劝马胜月的时候，马胜月用拐杖打到陈某腿上，还踹陈某，他去拦马胜月，马胜月又用拐杖打到陈某头上，陈某捂住头躲到一边，后来陈某因为头疼去医院了。他们劝到19时多，才把马胜月劝离天安门地区。
10、证人焦某证言
证实：他在任县驻京工作队工作，负责任县进京访人员的接劝返工作。2017年12月25日15时许，他和王某2在天安门工作时发现上访户马胜月从天安门东侧公交站下车，直接来到民警执勤点，当时马胜月上身穿一件部队军大衣，上有军衔还写着四川武警，马胜月对民警表明其要上访，并拿出上访材料，民警告知马胜月这里不是上访的地方，让她马上离开，他和王某2见状也去劝说马胜月离开，马胜月不听还大喊大闹，后来陈某赶到了现场，陈某也劝说马胜月，马胜月闹得更厉害了，引起周围群众围观、拍照、录像，严重影响了现场公共秩序及交通秩序，期间马胜月还扬言要到自杀，后来在陈某劝马胜月的时候，马胜月趁陈某不注意用手中的拐杖朝陈某打去，将陈某头部打伤了，陈某当时就蹲在地上了，马胜月在现场闹了三四个小时后才被劝离。
11、证人王某2证言
证实：他在任县驻京工作队工作，负责全县信访人员的接劝返工作。他的证言与证人焦某、赵某的证言内容基本一致。
12、被害人陈某陈述
证实：他是任县驻北京信访工作组的负责人，负责任县信访人员的接劝返工作。2017年12月25日15时许，他接到任县驻北京信访工作组工作人员王某2、焦某的电话，说马胜月在北京天安门东侧安检执勤点进行非访，随后他赶到现场，王某2和焦某正在和安检点的执勤民警解释情况，现场执勤民警让他们尽快把马胜月劝离现场，如果马胜月不走就按照有关规定按照非访处理，之后他去劝说马胜月，马胜月当时情绪非常激动，扬言要在北京天安门非访滋事，制造事端，他和王某2、焦某及在场的民警一起劝说马胜月，期间马胜月还扬言要跑到自杀，当时现场围观的群众、游客、外国人很多，造成了现场围观人员的滞留、拍照、录像、议论，影响很坏，后来政法委的赵某书记也赶到现场劝说马胜月，马胜月还是不离开现场，这种情况一直持续到18时许，他们正在劝说马胜月的时候，马胜月趁他们不注意，猛然从地铁站石头台子上站了起来，往西侧的公交车站进出口跑，他们怕马胜月跑到出事，赶紧将马胜月拉住，让其坐到原来的地方，他们继续劝说马胜月，马胜月当时辱骂他们，情绪非常不稳定，这时马胜月拿起手里的拐杖朝他头部左侧打了一下，又朝他左腿打了一下，还朝他腿上踢了一脚，后来他感觉头部特别痛，就去医院治疗了。
13、被告人马胜月供述
证实：她于2017年12月24日坐火车到北京，12月25日15时左右，她先到公安部信访，因为没有正式身份证没能进去，然后她坐公交车去了天安门，她在天安门东侧的公交站下车，然后她去找当地民警，她对民警说要反映问题，并把信访材料拿给民警看，当时任县负责进京信访劝返工作的同志紧跟她身后，看她找当地民警反映问题就劝她回去，后来陈某来了，陈某和当地民警沟通后开始劝她，陈某等人劝她回去解决她要反映的问题，她不走，陈某等人就拉她，她就拽住公交车站栏杆不走，她就哭喊不让把她拉走，后陈某等人把她劝到旁边的地铁口处，期间政法委赵书记还过来劝她，也是劝她回去解决问题，她觉得给她解决不了问题，她不跟他们走，一直到天黑的时候，赵书记劝她回去并拉她，她不走，陈某也拉她并推搡她很多次，她还是不走，然后陈某推搡她一下，这下推搡得厉害，她就用拐杖打了陈某一下，后来又过了一会儿她跟着他们走了。
14、法医学人体损伤程度鉴定书
证实：经鉴定，陈某头部损伤属轻微伤。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人马胜月违反相关信访法规在北京天安门地区走访提出信访事项，任县驻京负责进京访接劝返工作的工作人员赶到现场并劝说其离开此处，被告人拒不配合并在现场起哄闹事，大声哭喊、辱骂接劝返的工作人员，并扬言要到自杀，引发周围群众驻足观看、拍照，在现场滞留四个小时左右才被劝离，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名不妥，应予变更。对于辩护人陈书堂提出对被告人应按妨害公务罪定罪量刑的辩护意见，经查，与事实不符，不予采纳。对于辩护人陈书堂提出被告人在庭审中态度好、无前科的辩护意见予以采纳。被告人马胜月在寻衅滋事过程中殴打他人致一人轻微伤，该情节在量刑时应予考量。被告人马胜月在庭审中确有悔罪表现，已经认识到其行为的违法性，综合考虑被告人的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条（法释[2013]18号）之规定，判决如下：
被告人马胜月犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王庆法
审 判 员 张 遂
人民陪审员 王金山
二〇一八年四月十六日
书 记 员 苗 芳