山东省临沂市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）临刑二终字第1号
原公诉机关山东省费县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某甲，原任费县南张庄乡武装部副部长。因涉嫌犯受贿罪于2014年2月21日被刑事拘留，同年3月7日被逮捕。现羁押于费县看守所。
辩护人王振官、韦子力，山东铭星律师事务所律师。
山东省费县人民法院审理费县人民检察院指控被告人王某甲犯受贿罪、诈骗罪、非法转让土地使用权罪、对非国家工作人员行贿罪一案，于2014年10月27日作出（2014）费刑初字第351号刑事判决。原审被告人王某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、受贿罪
2007年下半年至2010年上半年，被告人王某甲利用担任费县南张庄乡武装部副部长、石沟工作区工作人员的职务之便，在征兵及工程承包过程中为他人谋取利益，索取、非法收受他人送给的现金共计16000元。具体犯罪事实如下：
（一）2004年，被告人王某甲为费县南张庄乡孙家庄村党支部书记孙某甲承包村村通工程中提供帮助，并于2007年下半年向孙某甲索要现金8000元。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人孙某甲、曹某甲的证言及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
（二）2009年下半年，被告人王某甲非法收受南张庄乡西武家汇村曹某甲和曹某乙送给的现金2000元，为葛绪春顺利当兵提供帮助。
上述事实有经原审庭审举证质证的证人曹某甲、曹某乙、曹某丙、葛某的证言，费县南张庄乡武装部2009年冬季征兵情况统计表及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
（三）2010年下半年，被告人王某甲非法收受南张庄乡店子村的书记李某甲送给的现金1000元，为该村李士胜顺利当兵提供帮助。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人李某甲、孙某乙的证言，费县南张庄乡武装部提供的2010年冬季征兵情况统计表及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
（四）2010年下半年，被告人王某甲非法收受南张庄乡中武家汇村的张某甲送给的现金2000元，为张某甲的儿子张玉龙顺利当兵提供帮助。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人张某甲、张某乙的证言，费县南张庄乡武装部提供的2010年冬季征兵情况统计表及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
（五）2010年下半年，被告人王某甲非法收受南张庄乡小贤河村的李某乙送给的现金1000元，为李某乙的儿子李后华顺利当兵提供帮助。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人李某乙的证言，费县南张庄乡武装部提供的2010年冬季征兵情况统计表及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
（六）2010年下半年，被告人王某甲非法收受南张庄乡保安庄村王某乙送给的现金1000元，为王某乙的儿子王传振顺利当兵提供帮助。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人王某乙、王某丙的证言，费县南张庄乡武装部提供的2010年冬季征兵情况统计表及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
（七）2010年下半年，被告人王某甲非法收受南张庄乡中武家汇村的杜某送给的现金1000元，为杜某的儿子杜宇顺利当兵提供帮助。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人杜某的证言，费县南张庄乡武装部提供的2010年冬季征兵情况统计表及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
二、诈骗罪
2005年上半年，被告人王某甲在费县南张庄乡前石沟村承包一处荒滩。在得知国家对河滩改造有项目资金后，被告人王某甲假借前石沟村村民委员会的名义向费县国土资源局申报项目资金，将他人承包的荒滩面积一并申报，其虚报面积过半，骗取国家河滩改造项目资金24228元。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人刘某、胡某、赵某、李某丙等的证言，南张庄乡北石沟村关于土地整理项目的立项申请，记账凭证、支出单据报销封面及收据、费县南张庄乡财政所记账凭证2006年第5号、付款凭证及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
三、非法转让土地使用权罪
2011年4月，被告人王某甲伙同费县南张庄乡北石沟村党支部书记刘某（另案处理）、该村村民王某丁等人，以牟利为目的，违反土地管理法规，将浚河“沙谷墩子”下游河滩一片土地使用权转让给周某、常某等人用于采沙，非法获利50万元。其中被告人王某甲获利11.5万元。
上述事实有经原审庭审举证质证的证人刘某、王某丁、周某、常某的证言及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
四、对非国家工作人员行贿罪
2011年下半年，被告人王某甲在没有经过费县南张庄乡北石沟村同意的情况下，将与其在该村承包地相邻的一处河滩卖给费城街道办事处曹家庄村的曹某丁用于采沙。事后，为了不让该村党支部书记刘某追究责任，被告人王某甲送给刘某现金20000元。
上述事实有经原审庭审举证、质证的证人刘某、王某丁、曹某丁的证言及被告人王某甲的供述等证据予以证实。
本案综合证据有南张庄乡委员会的会议记录、南张庄乡前石沟村委和王某丁、张善福签订的承包合同各一份，前石沟村委、后石沟村委关于河西沙谷墩子产权协议，河西沙谷墩子承包合同，王某丁和王某甲签订的浚河北石沟村河西荒滩转包协议书，河滩转让协议书，王某甲的户籍证明，费县南张庄乡人民政府出具的王某甲的简历，发破案经过，举报信。
原审法院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；以非法占有为目的，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪；违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪；为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二百六十六条、第二百二十八条、第一百六十四条第一、三款、第三十七条、第九十三条、第六十七条第二款、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，以被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年；犯诈骗罪判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币30000元；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币30000元；犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币60000元。追缴被告人受贿所得赃款16000元、诈骗所得赃款24228元、非法转让土地使用权所得赃款115000元，上缴国库。
宣判送达后，原审被告人王某甲不服，以“上诉人犯受贿罪的数额与实际数额不符，上诉人不构成诈骗罪、非法转让土地使用权罪、对非国家工作人员行贿罪”为由提出上诉。其辩护人提出了相同的辩护意见，并认为“对诈骗罪、非法转让土地使用权罪、对非国家工作人员行贿罪原侦查机关费县人民检察院超越职权，没有管辖权”。
经二审审理查明的事实和证据与一审判决相同。
本院认为，上诉人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；以非法占有为目的，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪；违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪；为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。
关于上诉人王某甲及其辩护人所提“上诉人犯受贿罪的数额与实际数额不符”的上诉理由及辩护意见，经审理认为，上诉人利用职务之便为他人谋取利益，索取、收受他人现金16000元，有上诉人供述与证人证言相互印证，足以认定。对上述上诉理由及辩护意见不予采信。
关于上诉人王某甲及其辩护人所提“上诉人不构成诈骗罪”的上诉理由及辩护意见，经审理认为，上诉人王某甲假借村委名义以河滩改造项目为由骗取国家资金，其行为已构成诈骗罪。该事实有收款收据及证人证言等证据，与上诉人王某甲的供述相互印证，足以认定，对该上诉理由及辩护意见，本院不予支持。
关于上诉人王某甲及其辩护人所提“上诉人不构成非法转让土地使用权罪”的上诉理由及辩护意见，经审理认为，本罪涉及的河滩属于土地范畴，该土地系浚河水位下降后由上诉人王某甲与王某丁、刘某整理形成，上诉人王某甲以营利为目的，伙同他人将土地转让给他人，未经相关部门同意，违反了相关法律规定，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。对该上诉理由及辩护意见，本院不予支持。
关于上诉人王某甲及其辩护人所提“上诉人不构成对非国家工作人员行贿罪”的上诉理由及辩护意见，经审理认为，上诉人王某甲为了他人经营自己所转让的沙滩不被村干部干涉，将所得转让费中的20000元给予村支部书记刘某，有证人证言与王某甲的供述相互印证，足以认定。其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。对该上诉理由及辩护意见，本院不予支持。
关于辩护人所提“对诈骗罪、非法转让土地使用权罪、对非国家工作人员行贿罪原侦查机关费县人民检察院超越职权，没有管辖权”的辩护意见，经审理认为，根据2013年1月1日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》，费县人民检察院在侦查上诉人王某甲涉嫌犯受贿罪案时，对其涉及的其他罪可以在其职责范围内并案处理。故该辩护意见不成立，本院不予支持。
综上，原审判决定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 殿 基
审判员 吴洪林代理审判员高俊峰
二〇一五年三月三十一日
书记员 虞 凯