吉林省松原市宁江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0702刑初542号
公诉机关松原市宁江区人民检察院。
被告人曹某臣，男。因涉嫌贪污，于2016年3月23日被松原市公安局宁江一分局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月5日由松原市公安局宁江一分局取保候审；经松原市人民检察院决定，于2016年4月8日由松原市公安局宁江一分局执行逮捕。现羁押于松原市看守所。
辩护人熊伟，吉林群兴律师事务所律师。
松原市宁江区人民检察院宁检公诉刑诉（2016）517号起诉书，指控被告人曹某臣犯贪污罪一案，于2016年9月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月20日和2016年9月23日公开开庭审理了本案.松原市宁江区人民检察院指派代理检察员姜园园出庭支持公诉，被告人曹某臣及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年6月，时任宁江区哈达山镇某村党支部书记被告人曹某臣利用职权，让该村报账员王某军到长岭县税务局以某村修建小桥和大棚公厕名义开具总金额为29.37万元发票二枚。2014年12月，被告人曹某臣在离任交接之际，向哈达山镇镇长代某谎称某村2011年至2012年所修建小桥和大棚公厕工程所用资金均为其本人垫付，骗得代某信任，而后哈达山镇农经站会计将二枚合计29.37万元发票列入某村应付账款账目中，作为某村应付曹某臣个人欠款，后因某村账目上无存款，被告人曹某臣未能将29.37万元从某村账目上支走。经查证，该工程相关费用已从某村其他工程专项资金中支付完毕。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证；证人曹某民、曲某国、曲某孝、奚某荣、范某义、户某、王某军、雷某鹏、齐某库、代某、张某红、曹某龙的证言；被告人曹某臣的供述与辩解。公诉机关认为，被告人曹某臣作为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取公共财产合计人民币293700元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人曹某臣在实施犯罪过程中，因意志以外原因而未逞，属未遂，依据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
被告人曹某臣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人意见，1、对本案定性同意被告人意见；2、被告人犯罪未遂，应当从轻或者减轻处罚；3、公诉机关指控被告人犯罪数额中有欠合作社钱和部分农民钱，合计人民币17.4万元，应从犯罪数额中扣除；4、被告人在任村支部书记期间，为村民做了很多贡献，村民联名要求从轻处罚。
经审理查明，本院所查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证
1、抓获经过载明，2016年3月23日掌握曹某臣犯罪事实后，将犯罪嫌疑人曹某臣找到我院办案区调查，曹某臣拒不供认犯罪，于当日立案并进行刑拘。
2、户籍信息及现实表现载明，被告人曹某臣的自然身份情况，无前科劣迹。
3、账簿启用表及JNBZ-06权益类明细表证实，某村应付账款中：公厕贷128500元，修桥贷165200元。
4、会计凭证装订封面及记账凭证证实，2014年某村记账凭证从1号至18号。第一号记账凭证显示：总账科目，其他支出。应付款：公厕128500元，修桥165200元，总计293700元。
5、发票两枚证实，长岭县国家税务局于2013年6月17日代开发票号码00054873，公厕材料128500元；发票号码00054872，修桥材料165200元。经手人曹某臣，王某军。
6、修公厕明细及修桥明细证实，明细中修桥款合计165200元，修公厕款合计128500元。
7、修五社小桥合同证实，甲方：某村民委员会曹某臣，乙方：户明；合同内容：经甲乙双方共同协商，甲方同意将五社小桥工程承包给乙方。2011年5月10日，承包方式为大包，验收合格后一次性付款。
8、2012年修桥工账、修公厕工账证实，建公厕用工合计34245元（包括曹某龙及户明23人）。登记审核人：钱科长，王某军。建小桥用工合计45475元（户明等37人），登记审核人：钱科长，王某军。
9、会计凭证装订册封面证实，2012年某村修温式大棚、修路，凭证共计5张，负责人曹某臣。
（1）收据，2012年12月30日，村建温室大棚和修公共厕所用红砖款。36380元。收款单位：扶余县永平乡东银砖厂。
（2）垫五社小桥路基清单，2011年6月26日，合作社用车费用6660元
（3）收据，2012年3月13日，人民币21000元，系修路平整路基、修小桥、搬运费工程包工税金。交款人王某军，收款人路春晖。
10、收据证实，2013年2月2日，某村向曹某民借款人民币5万元（按月利息1分5厘计算）。收款人王某军。
11、承包土地合同证实，2012年2月2日，甲方某村曹某臣、王某军，乙方曹某民。关于村公益事业建小桥、建公厕款总计56970元，因哈达山政府未拨款。村无能力偿还用工料款，经研究将村机动地（顶借款承包给乙方耕种），面积0.43公顷，期限2012年2月至2027年。金额为56970元。
12、收据证实，自2013年5月1日至2014年7月6日，曲某孝收到哈达山镇某村民委员会给付滴管工程打井等费用九笔，合计人民币68320元。
13、JNBZ-04内部往来账明细证实，哈达山镇某村民委员会2013年欠曹某龙用车及出工费用5145元；2013年欠合作社出车及出工（清雪、推土、拉树苗等）费用合计20590元。附某村用工明细清单。
14、发票两枚证实，哈达山镇某村民委员会村西部大棚改线路、地理线于2016年1月10日在松原市宁江区新华物资经销处购买铠装电缆、线鼻子、接线管共计支付人民币10500元，经手人曹某臣。
15、JNBZ-04内部往来账明细载明，2012年哈达山镇某村民委员会欠村合作社各种用车费人民币78145元。
16、曹某臣垫付修桥费用在专项资金中重复报销明细证实，6650元钢材、2150元防水线、240元空开、9150元方管五项费用在2012年第二册15号凭证已经报销；360元五金、945元出水管两项费用已经在2010年第一册7号凭证报销；13870元打井款在2012年第二册18号凭证中已经报销；693元电费在2014年第一册18号凭证中报销；775元推土机配件、992元管道对接、4444.45元盘园三项费用在2012年第二册第17号凭证中已报销。合计数额：41265.45元。附相关票据复印件。
17、曹某臣垫付大棚厕所在专项资金中重复报销明细证实，710元铁丝等已经在2012年第2册15号凭证中报销；4444.5元盘园已经在2012年2册第17号记账凭证中报销；13900元还户明水泥款已经在2011年第一册第10号记账凭证中报销；21000元水泥款已经在2012年第一册第7号记账凭证中报销。合计44054.45元。附相关票据复印件。
18、哈达山镇某村民委员会情况说明证实，2011年至2014年哈达山镇（原社里乡）某村总共收取到财政专项拨款总计：8142632元，其中包括新农村建设259万元，大棚180万元，滴管3452632元，一事一议30万元。以上专项拨款用于购买水泥880730元，红砖442000元，钢材810000元，江沙168744元，河流石527781元，白灰105224元，合计2934479元。
19、关于某村曹某臣同志任职和工作情况说明证实，曹某臣于1973年1月至1985年12月任某村三社社主任；1986年1月至1997年12月任某村村长；1998年1月至2011年5月任某村党支部书记；2011年6月至2014年11月任乡党委成员、某村党支部书记、村委会主任。
二、证人证言
1、证人曹某民的证言证实，村里人都叫我的小名曹某夏。2013年春节前，曹某臣把我叫到村部的办公室，当时王某军也在场，他俩跟我说村上修路干活给工人开支没有钱，你能不能给抬5万元钱，一分利？我说一分五利，要不我不干。之后曹某臣和王某军就同意了。当天我们三人就在村部签的抬款协议，我们三人在协议上签的字，还盖了某村的公章，协议签完我将5万元现金交到王某军的手里。2013年年底，我到村部向曹某臣要这5万元钱本金和利息，当时王某军也在场，曹某臣跟我说现在村上没有钱，村上现在有块地扣的大棚顶你的帐，大棚和地就给你了，承包出去的钱都归你，谁要是要这个大棚就给你五万元钱。我想村上也没有钱，就同意了。之后和曹某臣签的土地承包合同，我将抬款协议交给曹某臣了。承包合同约定总金额为56970元整，承包期限2012年2月至2027年。村上将土地包给我以后，村上不欠我钱了。除了这5万元以外，我没有给某村抬过钱，我和曹某臣个人之间没有借贷关系。
2、证人曲某国的证言证实，我是哈达山镇某村的村民。2011年—2014年，我们某村的村书记是曹某臣。在2014年10月份的时候，曹某臣和王某军找我说：“村上买电料没有钱，你给抬一万元钱，给你利息”，我说：“行”。之后我借给某村1万元，曹某臣、王某军给我写的借条，把1万元现金直接交给王某军了。2014年年底曹某臣就不干了，等到2015年8月份的时候，我拿着借条到村上要钱，之后王某军从村上的帐里支出1万元钱还给我，还给我了2000元钱的利息，我就把借条交给王某军了。连本带利1.2万元钱，村上不欠我钱了。
这1万元钱是曹某臣代表村上向我借的，说是村上买电料。具体干什么用我不清楚，曹某臣跟我说是给村上买电料。除了这1万元以外，我没有给某村抬过钱。
3、证人曲某孝的证言证实，我给村上打井两次，一共打了67眼。第一次打井一共给我6000元，第二次一共给了４万多。我和曹书记没谈具体价格，他给我点我就要，不给我的话我也没赔上。村上给我的打井款65820元，村上现在不欠我打井款了。
4、证人奚某荣的证言证实，2012年村上建大棚占了我家的树带，当时砍了10多棵树，曹某臣说给我补点钱。我向曹某臣要过几回，他就说到时候再说，一直没有给我，后来曹某臣不干了，我跟现任书记雷某鹏说过，雷书记说得找曹书记。某村应该给我1000多元钱那样。当时某村或曹某臣没有给我出欠据，除了这笔钱以外，某村不欠我钱。
5、证人范某义的证言证实，2009年村上打井架线占用了我家的树带，一共是60多棵树，在曹某臣家里，曹某臣给了我1000元钱现金，我给曹某臣出收条了。除了这1000元钱以外，某村不欠我钱。
6、证人户明的证言证实，我是某村的村民，也是瓦匠。我每年都给某村干点活，挣点人工钱。2011年至2012年某村修桥、公厕的活是我干的，我没有承包，就是干日工。这些工钱给我开完了，是曹书记给我们开的。村上购买的原材料都在合作社存放，需要时候我们去合作社取。当时给我们开了多少钱具体记不清。在长岭县国家税务局代开的修桥材料165200元、公厕材料128500元两张发票不是我开的。2011年5月10日五社小桥合同（甲方：某村民委员会曹某臣，乙方：户明，合同内容：经甲乙双方共同协商，甲方同意将五社小桥工程承包给乙方）我不知道，户明的签字都不是我签的。村上现在欠我1000多元钱，都挂账了。
7、证人王某军的证言证实，我从2000年6月至今任某村村会计，2010年至2013年6月期间，书记、村长都是曹某臣、会计是我、财务监督委员会主任是齐某库、治保主任张景文、妇女主任吴晓红；2013年6月以后，书记是曹某臣、村长是雷恩朋、会计是我、财务监督委员会主任是杨文举、治保主任张景文、妇女主任吴晓红。我和曹某臣搭班子期间我们没有帐外小金库，没有隐瞒收入虚列支出情况，专项工程的招待费都在工程资金里面处理了。某村2014年记账凭证1月5日第1号应付修桥款165200元、应付公厕128500元是曹书记在任时，他说他给村上付的费用。开的两张发票一共是29.37万元钱，当时是曹某臣让我到长岭县找一个姓杨的科长开的，说是税金便宜。这样我和曹某龙在长岭开了两张发票。明细是曹书记提供的，当时他是书记，我是会计，我没法细看。这两张发票在2014年年底曹某臣离任的时候，都入到某村的帐里了，是某村欠曹某臣个人的。
2014年初，曹书记辞职以后，曹书记给我打电话让我去乡长代某那去一趟，然后我就去了，当时有代某，现任书记雷恩朋，曹书记和我，曹书记拿一些材料还有这两张发票，说当时修小桥和大棚公厕他给村上垫付了30多万钱，当时代某问我和雷恩朋这两件事有没有，我和雷恩朋都说有，代某说那村上应该认账，代某给镇上农经站张某红打了电话，让把这两张发票入账，然后我就把这两张发票交到镇上农经站张某红手中。张站长当时问我怎么入账，我跟他说先入小桥，公厕吧，等钱回来再给曹书记。这个小桥和大棚公厕实际修了，是2011年修的小桥，2012年修的大棚公厕。修这两项工程的时候曹书记没有开会研究过说修这两个工程是他花钱垫付，这两项工程到底用什么钱修的我不知道。我们村这几年的专项工程有修路，修大棚，还有滴灌等一些专项工程，这些专项工程都是曹书记经手，具体我不知道。
2011年5月10日某村民委员会曹某臣与户明签订“五社小桥合同”是假的，当时是为了在长岭县税务局代开16.52万元的发票，合同的内容是我写的，合同上“户明”的名字是不是他本人签的我记不清楚了，合同的内容不是真实发生。当时代开公厕12.85万元发票时，也是以户明名义做的假合同，目的也是为了开发票。现在这份合同找不到了。
2013年春节前，某村帐上没有钱，要给村民开膜下滴灌的工时费，曹某臣和我找曹某民（小名曹某夏）抬了5万元钱给工人开工资，当时跟曹某民签了借款协议（按月利1分5厘计息），这5万元都用于给村民开工资了。2013年年底，曹某民向村上要钱，村上当时没钱，曹某臣决定将村上的土地包给曹某民顶账。之后曹某臣、我和曹某民签的土地承包合同，曹某臣将借款协议收回来了。承包合同约定总金额为56970元整，承包期限2012年2月—2027年。
2012年村上给村民修环保厕所，曹某臣向村民胡福成借了1万元钱，我和曹某臣以村上名义给胡福成出的借条，没有入账，之后村上有钱以后，以费用支出名义支出1万多元钱，我经手交给的胡福成，并把欠条抽了回来，欠条也入不了帐，我就撕了，曹某臣向胡福成借的1万元钱，与某村修小桥和修公厕的29.73万元没有关系。
从哈达山镇农经站提取的某村票据三枚：松原市宁江区新华物资经销处9975元、525元，2016年1月10日；收据人民币2500元，系清理土方人工款，2014年7月6日。前两张发票是一共是1.05万元钱，就是当时曹某臣买电料的钱。这1万元钱是曹某臣向曲某国借的，发票也一直在曹某臣手里保管，后来曹某臣不干以后，曲某国向村上要了几次，曹某臣一直没有还钱。之后曲某国找到代镇长，经代镇长协调，这1万元元钱由某村支付，将二张发票入账。第三张给曲某国2500元钱工时费的收据实际上支付给曲某国1万元钱的利息，因为利息款不能入账，所以就以曲某国名义做了一张工时费的收据。某村欠曲某国的1万元连本带利一共还了1.25万元。因为乡里财务制度有规定，当年的发票不能隔年入账，所以2014年在扶余开的发票不行，这样2016年曹某臣让他儿子曹某龙在宁江区物资经销处开了二张等额的发票，之前的发票就销毁了。曹某龙开的两张发票一共是1.05万元钱，有500元钱是发票，当时是曹某龙垫付的，发票拿回来以后我就把500元税钱给曹某龙了。曲某国实际得到1.25万元钱。曹某臣向曲某国借的1万元钱，与某村修小桥和修公厕的29.73万元没有关系。
2010年某村修路，某村补偿给村民范某义7000元钱树款，与某村修小桥和修公厕的29.73万元没有关系。
2012年某村建大棚和修路，补偿给村民奚某荣1300元钱树款，与某村修小桥和修公厕的29.73万元没有关系。
2010年曹某臣向村民张凤义借款4000元钱购买村上用的物资，当时是我和曹某臣出的欠条，没有入账，之后经我手还张凤义本金4000元钱，利息钱没有还。某村向张凤义借的4000元钱，与某村修小桥和修公厕的29.73万元没有关系。
2010年—2013年期间，某村有没有欠本村合作社用车款13,4万元我不清楚。某村每年用过合作社的铲车、拖拉机垫道、铲雪，但都是随时入账随时给，我知道现在某村欠合作社用车款2.1万元，还有欠雷凤龙车工款5000多元钱，其他的情况我不清楚，曹某臣没有跟我说过村上欠合作社13,4万元用车款这件事情，我也不知道。某村支付给合作社的用车款或欠款，与某村修小桥和修公厕的29.73万元没有关系。
曹某臣没有跟我说过入账的29.73万元是曹某臣向村民的借款和某村欠合作社的用车款。曹某臣跟我说这29.73万元是个人垫付给某村修小桥和大棚厕所。
某村2012年记账凭证第肆册下附第二页收据一枚，人民币36380元，系村建温室大棚和修公共厕所用红砖107000块20车；2011年曹某臣修五社小桥路基清单一张，收据一枚，人民币21000元整，系修路平整路基，修小桥，搬运费，劳务费，工程包工税金；某村2012年度修桥修公厕工帐明细其中建小桥用工用料等45475元，建公厕用工用料等34245元。这些费用都是修小桥，建公厕的，钱都支付完了。是我经手支付的，帐是曹某臣记的，资金来源就是村上的专项款。
2011年至2014年我们村上的专项款总计810万元，建了大棚、滴管、水泥路还有路灯。小桥就10多米，公厕就20平都不大，专项拨款项目不包含小桥和公厕。我们村的专项拨款没有分太清，不是专款专用，都是混合着使用。建筑项目料都是成批购买的，购买水泥花了88万元，红砖44万元,钢材81万元，江沙16万元，河流石52万元，白灰10万元，料买回来以后都放在合作社。修小桥和大棚公厕的钱基本上都是专项拨款支付的。
曹某臣垫付修桥费用在专项资金中重复报销明细合计41265.45元；垫付大棚厕所费用在专项资金中重复报销明细44054.45元，总计85319.9元在专项款支出中已经支出完了。曹某臣提供的费用额合计279352.9元不是曹某臣个人垫付实际发生费用，工钱是专款拨的，料钱是村上专用款购买的，放在合作社的都已经在专款中报销完了。所以曹某臣垫付明细都已经在某村专款中支出了。合作社的负责人也是曹某臣，合作社单独有账。村上欠曹某龙5145元，欠合作社20590元。2012年滴灌、大棚项目、蔬菜大棚项目合计欠合作社98735元，不包括欠崔凤龙的5145元。除了这些，账上没有欠合作社的钱了。合作社给村上干活都记工账。
8、证人雷某鹏的证言证实，我从2013年6月8日-2015年年初任某村村长，2015年年初至今任某村村书记。2015年春节前的一天，乡长代某给我打电话让我上乡上一趟，我到代某办公室时原书记曹某臣、会计王某军也在，曹某臣说他为村上垫付了部分费用，当时上面答应给他专款，现在还没到位，这笔钱应该由村上来承担，曹某臣手中还拿了一些票据文件等，我说村上没有钱，我可以给你挂账，你要是能从财政协调回来你就报，要是不能协调回来村上负担不了这笔钱，代某说这个问题是村上遗留问题，村上应该认账。某村2014年应付款明细账，修桥款165200元、公厕128500元这两笔钱就是曹某臣说是他垫付的，但是挂账时候我不知道，我没签字。修桥和公厕是我任村长前修的，具体怎么回事我不知道，当时有专项资金。我任村长期间，我们村有专项工程，专项资金，都是曹书记负责的，具体我不知道。
9、证人齐某库的证言证实，我2010年6月8日-2013年6月年初任某村村民监督委员会主任。任监督委员会主任期间村上有专项资金，具体都是书记曹某臣负责经手。关于专项资金立项的时候我知道有这个事，具体每一笔收入和支出我不知道。某村2014年记账凭证1月5日第1号下附发票修桥材料165200元、公厕材料128500元，长岭县国家税务局代开。我不知道这两张发票，章不是我自己盖的，章谁刻的、在谁手我都不知道，我没使用过这个章。曹某臣报销这些票据我不知道，村上实际修了小桥、大棚、公厕了，但是花了多少钱，花的是什么钱也不知道，具体谁修的也不知道。当时村上修小桥和大棚公厕没有开班子会研究过谁花钱，花哪的钱。
10、证人代某的证言证实，我是2011年11月份至今任宁江区哈达山镇镇长。2014年初，宁江区哈达山镇某村曹某臣书记辞职以后，他找我说他个人给村上垫付了修小桥和建大棚厕所的费用，当时有关部门答应这两笔费用用专项款解决。我又找到雷恩朋、王某军问是否有这件事？当时王某军、雷恩朋都说小桥和大棚厕所是曹某臣在任期间建的，我就让农经站给他把帐挂在旁边，如果这笔专款拨回来了就给他，如果不拨暂时就放在旁边。发票和工程的材料明细我让农经站和他们村会计审核我没看。农经站挂账了，就是某村2014年记账凭证1月5日第1号应付修桥款165200元，公厕128500元这两笔。
11、证人张某红的证言证实，我是2013年7月至今任哈达山镇农经站站长。经看某村2014年记账凭证1月5日第1号应付修桥款165200元、应付公厕款128500元，经过是2014年末，代某乡长给我打电话让我到他办公室，我去以后当时曹某臣，王某军，雷恩朋都在，代乡长跟我说这两笔修小桥和修大棚公厕的费用先入账，他们村申请的这两笔钱的专项资金到账以后再拨付给他们，我就把票子拿走了，入账的时候我问村会计王某军入谁名，王某军说你先入小桥和公厕吧，然后我就入了小桥和公厕的名。这两笔应付款应该付给谁我不知道，当时村会计王某军让我这么入的。当时王某军没有提供这两张发票材料的明细，这个某村的专项款都是他们自己到申请的上级部门审批，具体我们就是记个帐。这笔钱没有给。
关于曹某臣修公厕和小桥挂账应付款的票据是2013年的，数额比较大，就把他们记到2014年1月份了。某村村上挂账，建桥款165200元，建公厕款128500元，合计29.37万元，村上已经挂应付款账，债权债务关系已经形成，应该村上偿还，村上没有收入，只能等以后有专项拨款，用专项款偿还。能否申请到专项款我说不准，曹书记去请过几次。如果能申请到这笔款，这笔款系专项资金。
12、证人曹某龙的证言证实，曹某臣是我父亲，也是合作社的负责人。是我领着合作社上的人给村上干活，合作社账上还有98735元没有和村上结算，村上欠合作社这些钱不包括欠我5145元。合作社单独有账，但是村上欠合作社的钱合作社没有记账。村上欠我5145万元，欠合作社20590元。合作社给村上干活村上都记账了，但是合作社没有记账。除了这些之外，账上没有合作社的钱了。
三、被告人曹某臣的供述与辩解证实，我是某村的村书记兼村长。某村的班子成员有我、报账员王某军、村务监督齐某库、妇女主任吴晓红和治保主任张景文。2013年7月之后，某村班子成员我是村书记、村长是雷某鹏、报账员是王某军、村务监督杨文举、妇女主任吴晓红、治保主任张景文。在我任某村书记期间，某村没有帐外收入和支出。我任某村书记期间，某村的招待费在某村专项资金通过工时费报销了。现在我手上有没有为村上垫付没有报销的招待费等相关费用。
某村2014年记账凭证1月5日第1号及下附发票应付修桥款165200元、公厕128500元，这两笔29.3万元包括修桥和厕所的钱，还包括修大棚和滴管的钱，都是我筹资先垫付的资金。当时这29.3万元我在税务局代开了两张发票，都已经挂到某村的帐里了。这两张发票是王某军开的，当时我儿子曹某龙也跟着去了。
修桥和修厕所的明细都是我提供的，都是虚假的，这29.3万元钱一部分是我向村民的借款，还有一部分是村上欠合作社的钱。做这些票子的目的就是顶村上的欠款。五社小桥合同是假的，当时是为了在税务局代开开发票，合同上“户明”的名字不是户明签的，户明不知道这张合同。
2013年春节前，我向村民曹某夏借了5万元钱用于给工人开工资，当时都有工时费票子。这5万元钱在2013年已经用村上的土地顶给曹某夏了，现在已经不欠曹某夏钱了。2012年村上给村民修环保厕所当时没有钱，我向胡福成借了1万元钱，当时是王某军经手拿的钱，胡福成在2015年已经去世了，这1万元钱一直没有还。2013年建大棚需要改线路需要买电料，我向曲某国借了1万元钱，当时王某军经手拿钱去扶余买的电料。这1万元钱在2016年哈达山镇已经将这1万元钱从某村的账里还给曲某国了。2013年建膜下滴灌拉水、挖坑，欠曲某孝人工费4.6万元钱，2014年曲某孝有病，我个人还给曲某孝4万多元钱，还差曲某孝5000多元钱。当时这4.6万元有工时票，工时票子在我家里保管。我当时以个人名义给曲某孝出的欠据，之后还给他4万元以后我就4.6万元的欠据抽回撕了，又重新给曲某孝出了5000多元钱的欠据。
2010某村修砖路，砍了范某义70多棵树，每棵树是100元钱，这样欠了范某义7000元钱，这笔钱一直没有还给范某义。2012年建大棚和修路，砍了奚某荣13棵树，一共是1300元钱，也没有给他。2013年修桥欠户某人工费2000多元钱。2010年向张凤义借款4000元钱用于村上购买物资，这笔钱也没有还。村上欠合作社的钱是在修路的过程中，村上用合作社铲车、拖拉机挖土垫地基，累计欠款13.4万元钱。村上欠合作社的钱没有入账。在某村挂账的29.37万元实际不是建小桥和大棚厕所的费用，而是以上的费用，建小桥和厕所的费用已经在专项资金中支出了。为了能申请到专项资金，我就以户明的名义做了修桥的合同，让王某军和我儿子到长岭县税务局开的发票。后来把发票报上去以后也没有申请到专项资金，等到我离职以后就把这两张发票挂到某村的帐里了，用于经我手村上支出费用欠村民和合作社的钱了。
我以建大棚、小桥、厕所费用发票顶以上所欠工程款及欠款，
我没有跟任何人说过，也没有开村班子会研究。我辞职交接在2014年年底，我到哈达山镇政府代某办公室，当时在场的有村主任雷某鹏、会计王某军、农经站站长张某红。我跟代镇长说：“代镇长，我现在辞职不干了，这两年某村建大鹏、修厕所和小桥，我筹资垫了30多万元钱，我知道村上现在没钱，把帐先给我挂上，啥时候有钱啥时候给我”，雷某鹏说：“村上现在没有钱，也给不了你”，代镇长说：“某村现在没有钱，可以给你挂账，要是能协调回来专项资金就给你”。之后我就同意了，农经站将29.37万元的发票挂到某村的帐里了。
我们某村的农村机械化合作社的负责人是我。
上述证据来源系侦查机关依法调取，证据间能够相互印证，足以证实被告人曹某臣的犯罪事实，本院对事实证据予以确认。
辩护人关于公诉机关指控被告人曹某臣犯罪数额中有欠合作社钱和部分农民钱，合计人民币17.4万元，应从犯罪数额中扣除的辩护意见，经查，被告人曹某臣提供虚假的修桥和修厕所的明细，还以户明的名义做了修桥的合同，并指派村报账员王某军与其儿子到长岭县税务局代开发票，找宁江区哈达山镇镇长代某谎称个人给村上垫付了修小桥和建大棚、厕所的费用，骗得代某信任，而后哈达山镇农经站会计将二枚合计29.37万元发票列入某村应付账款账目中，作为某村应付被告人曹某臣个人欠款，而事实上某村修桥和修厕所的相关费用已从某村其他工程专项资金中支付完毕。辩护人的此节辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人曹某臣作为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取公共财产合计人民币293700元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人曹某臣在实施犯罪过程中，因意志以外原因而未逞，属未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人曹某臣的犯罪行为未给国家造成损失，庭审中认罪、悔罪，对其可酌情从轻处罚。结合案情，对被告人曹某臣减轻处罚。辩护人合理辩护意见，予以采纳。根据被告人曹某臣的犯罪事实、性质、情节及其对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项，第二十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人曹某臣犯贪污罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后三个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王彦军
人民陪审员 袁晶霞
人民陪审员 张雪芹
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 王宇祺