新疆维吾尔自治区拜城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）拜民初字第406号
原告刘晓莉，女，汉族，住乌鲁木齐市。
委托代理人赵晓英，女，新疆远新律师事务所律师（一般代理）。
被告新疆佰晟药业有限责任公司。
法定代表人宁波，系该公司经理。
委托代理人史晓燕，女，新疆浩翔律师事务所律师（特别代理）。
委托代理人张爱红，女，新疆浩翔律师事务所律师（特别代理）。
原告刘晓莉诉被告新疆佰晟药业有限责任公司（以下简称佰晟药业公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2014年3月27日受理后，依法适用简易程序，由代理审判员李海潮独任审判，于2014年5月9日公开开庭进行了审理。原告刘晓莉及委托代理人赵晓英、被告佰晟药业公司的委托代理人史晓燕、张爱红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘晓莉诉称：原告于1980年起便在被告处（前身为拜城县医药公司）工作，2008年因单位改制，被告不知为何原因无故停发了原告2008年1月至2009年10月期间的工资，2009年11月原告办理退休。几年来，原告多次找被告及其他相关部门协调处理此事，但均未得到解决。无奈之下，原告就此事于2013年9月4日向拜城县仲裁委员会申请了仲裁，仲裁委员会2013年9月10日以原告的申请超出了劳动争议仲裁时效为由决定不予受理。原告不服该裁决，依法提起诉讼，要求依法判决被告支付未发放的工资共计26782.32元（包括2008年1月-2009年10月共22个月的工资971.56元／月×22月﹦21374.32元，两年的取暖费800元∕年×2年﹦1600元，以及原告为讨薪往返乌鲁木齐市至拜城县已支付的交通费3808元）。
被告佰晟药业公司辩称：一、根据《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的诉讼时效为一年。从2008年2月起，原告就应当知道自己的权利，双方是否存在劳动争议，而原告也在2009年10月份一次性在拜城县社会保险局按照个体户账户一次性补缴了2008年1月至2009年10月的各项社会保险，这又怎么解释？原告未在劳动争议发生的任何一天主张任何权利，至迟至2009年10月原告按照个体户账户自行补缴各项社会保险时也已经完全知晓自己的权利，但原告却未向被告或任何司法机关提出任何主张。原告在2013年才向拜城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁早已超过了诉讼时效，拜城县劳动人事争议仲裁委员会也以超过了时效驳回原告仲裁申请，因此原告提起仲裁或提起诉讼已经超过了法律强制性的诉讼时效规定，已丧失了胜诉权利，应依法驳回原告的诉讼请求；二、2007年6月到2007年12月期间，拜城县人民政府对拜城县医药公司进行国有企业改制，经由拜城县国有企业改制领导小组决定收回拜城县医药公司的所有资产和人员，对拜城县医药公司进行国企改民营，改制方法是对国企改制以面向社会竞价方式转让，对资产及人员全部交由拜城县国资委、经贸委进行竞价交易，对职工全部交由拜城县国资委、财政局进行工龄买断补偿，对买断工龄的职工实行双向选择，重新竞聘上岗。在2007年9月到2007年11月期间，原拜城县医药公司的所有职工由拜城县财政局、拜城县国有企业改制领导小组接收，在2007年12月，拜城县医药公司改制完毕后，原告未进行双向选择且自行离开医药公司，在其它企业就职，在2008年1月至2009年11月原告已不属于被告公司职工，双方已不具有劳动关系。在2008年1月至2009年11月，原告没有在被告单位上班，被告没有给付相应取暖费的义务，原告提出往还乌鲁木齐的交通费和本案没有关系；三、被告现在的实际经营人宁波在2007年6月至2007年12月，拜城县药业公司改制过程中已向拜城县国资委给付购买企业资产150万元及拜城县国企改制小组决定的对老职工工龄进行买断，包括原告在内的34名职工全部由拜城县经贸委带走安置，原告从2008年1月就与被告没有劳动关系。综上，请求依法驳回原告刘晓莉的诉讼请求。
经审理查明：原拜城县医药公司系国有医药企业，原告刘晓莉系拜城县医药公司职工，自1980年3月起就在该公司工作。1998年4月，原告刘晓莉在工作19年后从拜城县医药公司退休（因病内退），为此中共拜城县委员会老干部工作局给原告刘晓莉颁发了干部退休证。因经营管理不善等原因，拜城县医药公司连年亏损，市场竞争力非常弱，新疆药业集团下文将拜城县医药公司全部资产和人员移交给拜城县地方管理。为摆脱困境，拜城县医药公司向拜城县人民政府有关部门申请改制。经拜城县国有企业改制领导小组研究，2007年11月25日，拜城县国有企业改制领导小组对拜城县医药公司改制申请进行了批复，下发了拜国企改字（2007）04号文件，批复：一、县医药公司改制按市场化运作，面向社会以竞价的方式整体转让。二、由县国资办委托有资质的中介机构，对县医药公司进行相关的资产评估、审计和交易事宜；三、买断职工国企身份，进行工龄补偿；职工安置实施双向选择，重新竞聘上岗。四、改制后企业要按照市场经济和现代企业制度的要求，着力进行机制创新和管理创新，严格遵守国家各项法律法规，依法经营，促进企业发展，切实维护好职工的合法权益。五、在清产核资期间，要进一步加强管理，防止国有资产流失。六、各有关部门要全面协助改制企业，做好协调工作，按照程序办理有关变更手续，确保县医药公司改制顺利进行。2007年12月18日，拜城县国有企业改制领导小组办公室请示县领导：根据新政办（2007）75号《关于将新疆药业集团所属34家县级医药公司移交当地政府管理的通知》文件精神，将县医药公司全部资产和人员移交给拜城县地方管理，经县国有企业改制领导小组研究，决定对县医药公司进行改制。自今年9月中旬以来，各成员单位相互配合，按照市场化运作的方式，以整体资产150万元的价格，将医药公司成功转让，县医药公司改制工作已基本结束。目前，还有34名医药公司职工的经济补偿金和6名已退休职工余命年养老金补交款等问题还没有兑现，其中职工经济补偿金需70万元，余命年养老金补交款80万元，两项共需资金150万元。请县财政给予拨付。当月，该报告报经有关拜城县领导后得到了同意的批复。2007年12月，宁波以公开竞价方式购得拜城县医药公司的资产，于2007年12月6日向拜城县国资委缴纳1500000元，系付县医药公司处置款，2007年12月7日中国农业银行股份有限公司拜城县支行给宁波出具了收款人为拜城县财政局的1500000元的进账单。截止2007年12月，拜城县医药公司职工包括本案原告刘晓莉等人的工资一直在正常支付。2008年1月1日，帕某、肖某、孙某、魏某等28名职工在买断工龄后与医药公司又重新签订了劳动合同，继续在公司工作。吾斯曼已办理了退休，包括杨某、刘晓莉、刘某、夏某4人在内，都未买断工龄，选择了在外就业，其中刘晓莉于2008年1月-2009年12月期间在中国人寿保险股份有限公司阿克苏分公司拜城县支公司从事保险营销工作。从2005年4月-2007年12月，原工作单位按照规定给刘晓莉缴纳了基本医疗保险，从2008年1月起，刘晓莉以个体身份补缴了基本医疗保险，至2010年12月刘晓莉仍然是以个体身份补缴的基本医疗保险。2008年2月18日，“拜城县医药公司”向拜城县社会保险管理局提交了社会保险缴费人员增（减）明细表，从2008年2月起，包括秦红彦、崔海莉、阿孜古力在内的22名重新与医药公司签订合同的职工，该表中没有刘晓莉的名字。自2008年9月11日-2009年8月25日，刘晓莉就病退事宜经过了劳动能力鉴定及有关部门审批。2009年9月22日，被告在“公示证明”上加盖了拜城县医药公司的公章，公示：刘晓莉符合因病提前退休条件，公示期15天，现将上报，请给予办理有关病退手续。经原告要求，被告在原告手持的《城镇企业职工基本养老保险待遇审核表》上面加盖了“拜城县医药公司”的公章，2009年12月22日经拜城县社会保险管理局等单位审核及复核，批准：根据新政发（2006）59号文件规定，刘晓莉的基本养老保险待遇971.56元，自2009年11月起执行。刘晓莉因病提前退休，2010年1月7日，有关部门给刘晓莉颁发了职工退休证，编号为38100182，批准刘晓莉自2009年10月退休，月基本养老金总额971.56元。
因刘晓莉要求被告补发工资，为被告所拒绝，刘晓莉遂于2013年9月4日将佰晟药业公司诉至拜城县劳动人事争议仲裁委员会，该委员会于2013年9月10日以“申请人请求支付2008年1月至2009年9月期间工资的劳动争议，已超出时效，不符合法定受理条件，故本委决定不予受理”为由，作出了拜劳人仲字（2013）第02号不予受理通知书，并于2013年9月12日给原告进行了送达。原告刘晓莉不服该不予受理通知书，于是将被告佰晟药业公司诉至本院。
以上事实，有原、被告提供的如下证据予以证实：
1、原告提供不予受理通知书和送达回证复印件，证明自己就工资问题曾申请劳动仲裁的事实。被告对真实性无异议，但提出原告的申请已经超过了一年的仲裁时效的意见。本院对其真实性给于确认；
2、原告提供退休证、城镇企业职工基本养老保险待遇审核表，证明原告退休及退休后工资数额的事实。被告对退休证真实性无异议，对城镇企业职工基本养老保险待遇审核表的真实性无异议，但提出对原告要证明的问题有异议。本院对原告提供的这组证据的真实性予以确认；
3、原告提供拜城县商务和经济信息化委员会证明一份，证明因被告未支付工资，原告多次找有关部门要求解决的事实。被告提出异议称原告是原拜城县医药公司的工作人员，但在改制时原告自行离开企业，从其离开前到2009年10月办理退休之前，其相关的社会保险均由拜城县为其缴纳社会保险，原告也从未为买断的事宜与被告进行协商。本院对该证明的真实性给于确认；
4、原告提交职工非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定表一份及公示证明复印件一份，证明原告符合退休条件的事实。被告对职工非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定表的真实性无异议，提出意见称原告2007年12月1日前曾在拜城县医药公司工作过，原告拿此表找我公司，因原告曾在医药公司工作过，所以我公司才给其盖了公章。被告对公示证明不认可，提出公示证明不符合证据的形式要件。本院对原告提供的这组证据的真实性予以确认；
5、原告提交交通费票据一组，证明自己多次从乌鲁木齐市往返拜城县要求被告支付拖欠自己工资的事实。被告提出异议，认为与本案没有关联性，对其不认可。本院认为，该组汽车客票时间跨度是从2009年1月8日-2013年8月22日，结合2013年9月12日拜城县商务和经济信息化委员会证明，可知原告多次找拜城县有关部门要求解决工资未发事宜，故本院对原告曾往返乌鲁木齐市至拜城县要求拜城县有关部门解决工资事宜这一事实予以确认。
6、被告向本院提交拜城县国有企业改制领导小组的拜国企改字（2007）04号文件复印件一份，证明：一、在2007年6月至2007年11月期间，新疆药业集团将拜城县医药公司全部交拜城县地方管理；二、对拜城县医药公司的改制方式为按市场化运作，面向社会以竞价的方式整体转让；三、对于拜城县医药公司的资产进行评估和审议，并对买断职工工龄进行买断补偿。原告无异议，本院对其真实性给于确认；
7、被告提交《关于申请解决拜城县医药公司资金的报告》复印件一份，证明拜城县国有企业改制领导小组办公室就拜城县医药公司改制需要150万元解决34名职工经济补偿金、养老金向有关县领导请示的事实。原告无异议，本院对其真实性给于确认；
8、被告提交劳动合同复印件共23份，刘晓莉的基本医疗保险参保人员历年缴费情况表复印件一份，证明拜城县医药公司在改制后又于2008年1月1日与23名原公司职工重新签订了《劳动合同》的事实，原告对该组证据的真实性合法性无异议，但对关联性有异议。本院对被告提供的该组《劳动合同》的真实性合法性予以确认；
9、被告提供中国人寿保险股份有限公司阿克苏分公司出具的证明原件一份，证明原告刘晓莉在2008年1月-2009年12月期间曾经在该公司从事保险营销工作的事实。原告无异议，表示自己只是临时在该公司工作过。本院对该证明的真实性给于确认；
10、被告提供社会保险缴费人员增（减）明细表复印件一份、历年缴费情况表复印件7张，证明刘晓莉缴费情况的事实，其中有刘晓莉以个体户名义补缴的事实。原告对被告提供的社会保险缴费人员增（减）明细表真实性合法性认可，对历年缴费情况表不认可。本院认为，该组证据客观反映了刘晓莉个人缴费情况，故对这组证据的真实性予以确认；
11、被告提交收款收据和进账单复印件各一份，证明宁波在购得拜城县医药公司后将150万元交到拜城县国资委的事实。原告无异议，本院对该组证据的真实性给于确认。
本案争议焦点：1、2008年1月-2009年10月期间，原、被告之间是否存在劳动关系？2、被告是否应当支付原告所要求的2008年1月-2009年10月期间的工资21374.32元，两年的取暖费1600元，以及原告为讨薪往返乌鲁木齐市至拜城县的交通费损失3808元？
本院认为，劳动者有取得劳动报酬的权利，劳动者的合法权益受法律保护。拜城县医药公司因经营管理不善等原因竞争力非常弱，经拜城县国有企业改制领导小组同意按照公开竞价的方式对该公司整体转让，对该公司职工买断国企身份，进行工龄补偿，对职工安置实施双向选择，这一事实有拜国企改字（2007）04号文件予以证实，本院予以确认。宁波以公开竞价方式购得拜城县医药公司的资产，于2007年12月6日将1500000元交到拜城县国资委，这一事实有被告提供的收款收据和进账单及《关于申请解决县医药公司改制资金的报告》予以证实，本院予以确认。拜城县医药公司于2007年12月被以1500000元整体转让，人员也交由拜城县相关部门安置，其中24名职工买断工龄，23名职工在与被告签订合同后重新上岗，4名职工买断工龄后在外就业，原告刘晓莉自1980年3月起就在原拜城县医药公司工作，拜城县医药公司于2007年12月被改制，原告刘晓莉于2008年9月11日就在进行劳动能力鉴定，2009年9月22日被公示病退，自2009年11月起就在补缴自己2008年2月开始的基本医疗保险，2009年10月被批准退休，诉讼中称不知为何原因被告停发了自己的工资，22个月被停发工资，竟不知是何原因，实在有违常理，亦不符合客观实际情况，拜城县劳动人事争议仲裁委员会以原告刘晓莉超过一年的仲裁时效对刘晓莉的仲裁申请不予受理并无不当，本院对拜劳人仲字（2013）第02号不予受理通知书予以采信。原告刘晓莉要求被告支付从2008年1月-2009年10月间22个月的工资、暖气费和交通费损失，因拜城县医药公司已于2007年12月被改制，按照当时相关政策原有工作人员买断国企职工身份，按工龄进行补偿，被告在2007年12月6日已经将1500000元处置款交付拜城县国资委，由拜城县国资委等有关部门对原拜城县医药公司职工进行工龄补偿，且原告在2008年1月-2009年12月期间在中国人寿保险股份有限公司阿克苏分公司从事保险营销工作，在拜城县医药公司于2007年12月改制后，从2008年1月起，被告与原告并未签订劳动合同，原告更未在被告单位工作过，原、被告之间并未建立劳动关系，故原告刘晓莉的诉讼请求不符合法律的规定，本院不予支持。被告关于原告超过诉讼时效及双方之间不存在劳动关系的辩解成立，本院予以采纳。综上所述，故根据《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告刘晓莉的诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告刘晓莉承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及副本六份，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状之日起七日内向阿克苏地区中级人民法院预交上诉费10元。逾期则视为放弃上诉权，本判决即发生法律效力。
代理审判员 李海潮
二〇一四年五月十六日
书 记 员 吴 俊