江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）射民初字第01279号
原告沈某某。
被告江苏建兴建工集团有限公司，住所地在盐城市大庆东路8号。
法定代表人ＸＸ强，该公司董事长。
委托代理人王国祥，江苏国磊律师事务所律师。
委托代理人崔红娟，江苏国磊律师事务所律师。
被告张某。
原告沈某某与被告江苏建兴建工集团有限公司（以下简称：“建兴建工公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年8月18日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月14日公开开庭进行了审理，原告沈某某，被告建兴建工公司的委托代理人崔红娟到庭参加诉讼。后依法追加张某为被告，分别于2015年3月26日、2015年12月14日公开开庭进行了审理，两次开庭，原告沈某某，被告建兴建工公司的委托代理人崔红娟均到庭参加诉讼，被告张某经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告沈某某诉称：2010年10月22日，被告建兴建工公司将射阳中学新校区体育馆水、电、卫、消防安装工程发包给原告施工。被告建兴建工公司承包人张某，因资金紧张，于2011年6月停工，张某后来逃匿。2012年8月，被告建兴建工公司重新施工。后因多种原因，射阳中学又重新招标，由其他单位施工。原告已经完成的工程量初审为1589211.81元，被告已经支付53万元。根据合同，被告现应向原告支付1059211.81元元。现具状至法院，要求被告支付工程款1059211.81元，并承担自2011年7月1日起至实际付款之日止按照月息1%计算的利息。
原告沈某某为支持其诉讼请求，提交了如下证据：
1、2010年10月22日的合同一份，证明沈某某和建兴建工公司签订了施工协议。
2、2013年5月3日会办材料一份，证明张某走后，沈某某接手工程。
3、2012年8月21日承诺书一份，证明建兴建工公司要求复工，书写了承诺书。
4、工程预（结）算书一份，来源是江苏华恒工程项目咨询管理有限公司的初审材料。
5、工程竣工结算表三份，证明申报决算的情况。
被告建兴建工公司辩称：1、原告尚不具备起诉的条件，根据协议，只有在工程竣工验收交付经审核确认后，业主付款时，才能确定还款计划，截止目前，业主尚未和被告审核结束，也未付款。2、被告已经付款615000元，而不是原告诉称的53万元，原告方所提出来的诉请金额无事实依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告建兴建工公司为支持其答辩意见，提交了如下证据：
1、建兴建工公司与张某于2010年8月24日签订的分包合同，证明被告将工程分包给张某施工，由张某个人承担一切责任。
2、付款凭条十一张，证明被告已经付款615000元，凭条是从射阳县公安局经侦大队调取的复印件。
被告张某未作答辩亦未提交证据。
本院调取了以下证据：1、从江苏华恒工程项目咨询管理有限公司调取了工程预算书［本院注：与沈某某提交的工程预（结）算书一致］，2、从射阳中学调取了《新校区体育馆、南大门（原）工程支付情况表》，3、从射阳中学调取了建兴建工公司与射阳中学签订的协议书（本院注：体育馆工程）、建兴建工公司的中标通知书、建兴建工公司与射阳中学签订的射阳中学南大门楼施工协议书。
经质证，被告建兴建工公司对原告沈某某提交证据的质证意见为：对证据1的真实性、合法性、关联性无异议，但证明是张某与其建立的承包关系，只有张某才清楚付了多少工程款给原告。对证据2的真实性、合法性、关联性均有异议。对证据3的真实性、合法性、关联性均无异议，可以证明原告尚不具备起诉的条件，未达到付款的条件。对证据4不予认可，为复印件。对证据5，我们看出工程竣工结算表只作为报审，业主未就工程款金额予以审核确定。
原告沈某某对被告建兴建工公司提交证据的质证意见为：对证据1没有异议。对证据2，2010年12月31日5万，2011年1月26日13万，2011年7月21日20万，2011年8月31日5万认可。周兆红是我聘请的领班，其中2011年8月31日的5万元和诉状中我认可的2012年1月31日是同一笔款项，当时周兆红告诉我是2012年领取，2012年8月23日10万元我也认可，其余六张不认可，跟原告没有关系。
原告沈某某对本院调取证据的质证意见为：无异议。
被告建兴建工公司对本院调取证据的质证意见为：对证据1工程预算书认为是初始审计结果，并不是双方确认的最终结算金额，因此认为不应作为本案定案的依据；证据2、3无异议。
综上，本院确认以下事实：
2010年8月20日，建兴建工公司中标射阳中学体育馆工程，约定该工程中标下浮率为10%。后双方签订协议书，协议约定射阳中学将体育馆工程的土建、水、电、卫、消防、钢结构网架屋面（电梯、取暖设备安装、智能化、精装修不包括在内）发包给建兴建工公司承建，合同价款为4940.00万元。
2010年8月24日，建兴建工公司与张某签订《江苏省射阳中学体育馆工程（分部项）分包合同》，协议约定，张某自愿以包工包料的形式承包射阳中学体育馆土建、水、电、卫、消防、钢结构、网架屋面工程。协议第六条约定：合同总价暂定4940.00万元（最终按实结算），第七条约定，结算方式为：由承包人自主经营、自负盈亏，该项目所发生的一切费用均由承包人承担。另外承包人按自行完成产值上缴发包人1.5%管理费。
2010年10月22日，张某与沈某某签订合同，协议约定张某将射阳中学体育馆水、电、卫、消防安装工程发包给沈某某施工。合同约定：第一条工程概况4、合同暂估价：叁佰万元5、计划竣工日期：2011.11.30。第四条工程决算依据5、本合同标的额：由有权审计部门审计出来的总造价一次性下浮23%（其中包括税金、管理费等各项费用）。第五条付款方式1、按月现场进度付工程款70%。2、工程竣工交付后一个月内付至工程总造价的70%。3、工程竣工交付12个月后，1个月内付至工程总价的20%。4、工程竣工交付24个月后，1个月内付清所有工程款余额。备注处载明：工程暂定为人民币3000000（叁佰万元整），实际按结算审计为准。
2010年11月6日，射阳中学与建兴建工公司签订《江苏省射阳中学南大门楼施工协议书》，协议约定，射阳中学将南大门楼、值班室、泵房、水池、土建、水、电、消防、设备安装、钢结构网架及内外装饰发包给建兴建工公司施工，合同价款暂定325万元，工程结算办法：施工图预算＋设计变更＋有效签证＋政策性文件调整，并按实结算。最终按审计总价下浮10%。
2012年8月21日，建兴建工公司（甲方）与沈某某（乙方）签订承诺书一份，内容为：“射阳县中学新体育馆原承包人张某、丁作华，因工程资金链断裂被迫停工。该工程现由甲方接手筹资安排复工扫尾。原承包人张某所欠你方工资（材料款），现我公司先行支付部分。甲方承诺，余款在该工程竣工验收交付，并经审核确认后，从射阳中学支付的工程款中同比例支付。乙方沈某某承诺，在收到甲方付款壹拾万元后，乙方必需积极支持支持复工，不做任何干扰工程正常施工和有损甲方声誉的事情，否则，乙方自愿放弃余款的追索权。该工程复工后，必须对乙方已完工作量进行审核，待业主付款时，再确定还款计划。
另查明，被告分别于2010年12月31日付款5万元、2011年1月26日付款13万元、2011年7月21日付款20万元、2011年8月31日付款5万元、2012年8月23日付款10万元。建兴建工公司陈述于2010年11月1日向钱大水电顾元春付款2万元、10月12日向钱大水电付款1万元、向顾元春付款1.6万元、向钱大水电付款1.5万元、2010年11月17日向潘祥付款1.4万元、2011年1月24日向潘祥付款1万元均应计入沈某某的工程款中。
又查明，建兴建工公司承建的射阳中学体育馆及南大门工程的总工程款为1700万元左右，射阳中学已支付1667万元。沈某某承建的射阳中学体育馆水、电、卫、消防安装工程的工程款为1589211.81元。
本院认为：
一、原告沈某某不具有水、电、卫、消防安装工程的施工资质，故其与被告张某于2010年10月22日签订的合同因违反法律法规的强制性规定，为无效合同。
二、被告张某与原告沈某某签订合同，由张某将射阳中学体育馆水、电、卫、消防安装工程发包给沈某某施工，故张某应承担给付工程款的义务。
三、根据建兴建工公司与张某签订的《江苏省射阳中学体育馆工程（分部项）分包合同》第七条，张某为挂靠建兴建工公司对射阳中学体育馆及南大门楼工程进行施工。根据建兴建工公司2012年8月21日与沈某某签订的承诺书，建兴建工公司后期接手了本案所涉工程，向沈某某支付了部分工程款并对后期支付工程款事宜作出承诺，因此建兴建工公司应当对张某的给付工程款的义务承担连带责任。根据承诺书，建兴建工公司在承担连带责任时，可以按射阳中学支付的工程款同比例计算。现初步审计的总工程款1700万元可以作为建兴建工公司承担阶段性责任的依据，而已付工程款为1667万元，故该比例为98.06%。
四、被告建兴建工公司陈述于2010年11月1日向钱大水电顾元春付款2万元、10月12日向钱大水电付款1万元、向顾元春付款1.6万元、向钱大水电付款1.5万元、2010年11月17日向潘祥付款1.4万元、2011年1月24日向潘祥付款1万元均应计入沈某某的工程款中。但建兴建工公司未能举证证明上述领款人员所做工程属于沈某某承建工程，故对建兴建公司的上述陈述本院不予采信。被告张某尚欠沈某某工程款1589211.81＊（1-23%）-530000元=693693.09元。建兴建工公司现应在1589211.81（1-23%）＊98.06%-530000=669953.45范围内对张某的还款义务承担承担连带责任，余款693693.09-669953.45=23739.64元在射阳中学付款时同比例承担连带责任。张某及建兴建工公司未向沈某某支付工程款，故应承担从起诉之日2014年8月18日起至实际给付之日按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算的利息。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。
案件受理费16133元，公告费700元，合计16833元，由被告张某、江苏建兴建工集团有限公司负担11437元，原告沈某某负担5396元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（该院开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 祁洪标
代理审判员 唐文静
代理审判员 杨水芳
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 孙 静
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
2．《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
3．《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
4.最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2004）14号
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。