河北省鸡泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鸡刑初字第78号
公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。
被告人杨某甲。2014年5月9日因非法处置危险物质被鸡泽县公安局行政拘留十五日，2014年5月24日因涉嫌污染环境罪被鸡泽县公安局刑事拘留，同年6月7日被依法执行逮捕，现羁押于鸡泽县看守所。
辩护人石育锋，北京市华贸硅谷律师事务所邯郸分所律师。
河北省鸡泽县人民检察院以冀鸡检刑诉（2014）76号起诉书指控被告人杨某甲犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员王舒敏、张芳出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人石育锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年5月份，被告人杨某甲在鸡泽县浮图店乡柏枝寺三村村北路西老武校院内进行镀锌加工，并将镀锌产生的废水，未采取任何处理措施直接排放到镀锌厂西墙外的一处坑里，让废水自然下渗。经邯郸市环境监测中心站进行监测：渗坑污水水样PH为1.29，属于有毒物质。河北省环境保护厅冀环测函（2014）639号对该报告数据予以认可。上述事实，公诉机关向本院提供了公安机关情况说明、杨某甲户籍证明等书证，被告人供述与辩解、证人证言、邯郸市环境监测中心站监测报告、现场勘验笔录、执法视频光盘等证据，认为被告人杨某甲构成污染环境罪请依法判处。
被告人杨某甲对公诉机关指控其犯污染环境罪的犯罪事实不持异议。
被告人的辩护人认为：鸡泽县环境保护局送检水样系从厂内外排口提取，并非来自厂西侧外的渗坑，且送检水样为厂内外排口水样，而邯郸市环境监测中心站出具的监测报告与河北省环境保护厅出具的认可申请复函皆使用杨某甲小电镀厂西墙外渗坑废水，两者名称不一致，因此公诉机关所依据的认定有毒物质的鉴定依据不能作为被告人有罪证据使用。
经审理查明，2014年5月份，被告人杨某甲在鸡泽县浮图店乡柏枝寺三村村北路西老武校院内进行镀锌加工，私设暗管将镀锌产生的废水，未采取任何处理措施直接排放到镀锌厂西墙外的一处坑里，让废水自然下渗。经邯郸市环境监测中心站进行监测：渗坑污水水样PH为1.29，属于有毒物质。河北省环境保护厅冀环测函（2014）639号关于对鸡泽县杨某甲小电镀厂生产废水监测数据认可申请的复函对该报告数据予以认可。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证实：
1、被告人杨某甲供述，我的镀锌厂在鸡泽县店上乡柏枝寺村北，原来是个武校，是占用冀某地方。2014年5月8日上午7点多开始镀锌，主要加工螺丝、扣件，原料有氯化锌、光亮剂、锌块、盐酸，这些原料是从永年买的。镀锌的废水通过地下塑料管道直接排到厂子西边的一个坑里，没有污染防治设施，镀锌的废水里有盐酸和油。
2、证人冀某证言证实，杨某甲镀锌厂在鸡泽县店上乡柏枝寺村北一个武校里，占用的是张某的地方，厂子主要镀螺母。2014年5月7号镀了两个小时左右，把电表烧了，第二天换了电表后又镀了大概有一个多小时。镀锌产生的废水排放到厂子外面一个坑里。
3、证人杨某乙证言证实，杨某甲电镀厂在鸡泽县柏枝寺村北一个武校内，电镀厂是杨某甲开的，我负责给杨某甲电镀厂送扣件、螺母、光栓。一共拉了七八吨的货，货是从永年市场拉的。
4、证人李某证言证实，我是杨某甲电镀厂的工人，我在电镀厂就上了一天班，杨某甲电镀厂主要加工螺母，每天能加工10吨。
5、鸡泽县环保局出具的证明证实，位于鸡泽县浮图店乡柏枝寺村北50米路西的杨某甲小电镀厂没有任何环保审批手续，属国家和本省明令禁止的十五小企业，擅自开工生产，属违法经营企业。
6、鸡泽县环保局现场检查笔录、平面图及鸡泽县环保局移交的执法视频光盘证实，杨某甲擅自建设国家和河北省明令禁止的污染环境的建设项目（镀锌厂），并将镀锌废水用暗管直接排放至该厂西侧无防漏措施的渗坑内。
7、鸡泽县环境保护局关于对杨某甲小电镀厂生产废水初检的证明证实，2014年5月8号鸡泽县环境保护局执法人员从该厂内外排口提取生产废水水样经初步检测为：PH试纸结果为1；PH笔式酸度计测试结果为1.2，两项结果表明，该厂生产废水呈酸性，具有腐蚀性。
8、鸡泽县环境保护局出具的杨某甲小电镀厂渗坑内生产废水成分对比表证实，PH检测结果为1.29mg／L，属强酸。
9、邯郸市环境监测中心站出具的邯环站（Q）2014-063号监测报告证实，鸡泽县环境保护局委托送达的样品名称为杨某甲小电镀厂西墙外渗坑废水水样，经玻璃电极法测定，PH为1.29mg／L。
10、河北省环境保护厅出具的冀环测函（2014）639号复函证实，河北省环境保护厅对鸡泽县环保局关于对鸡泽县杨某甲小电镀厂生产废水监测数据申请予以认可。
11、国家危险废物名录-分类证实，废酸为金属及其它制品的酸蚀、出光、除锈及清洗过程中产生的PH﹤=2的液态酸，而废酸为危险废物之一。
12、《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）证实，水质PH值的测定为玻璃电极法，污染物PH值排放标准为6～9，污染物排放监控位置为企业废水总排放口。
13、鸡泽县环境保护局办案经过证实，2014年5月8日上午执法人员在鸡泽县浮图店乡柏枝寺村北50米路西老武校院内检查时发现一非法小电镀厂正在生产，该小电镀厂有6名工作人员，经现场检查，该厂镀锌废水未经水处理设施处理，直接经过私设的塑料暗管排到该厂西侧无防漏措施的渗坑内，监测站执法人员对该厂内的外排口提取了该厂的镀锌废水水样。
14、鸡泽县环境保护局2014年12月1日出具的情况说明证实，因杨某甲镀锌厂将镀锌废水未经处理通过厂内外排口经私设暗管直排至西墙外一个无任何防漏措施的渗坑内，该渗坑为沙坑，排放的镀锌废水直接渗透，由于当时无法从渗坑内提取水样，经询问当事人杨某甲，其称该渗坑内镀锌水是经厂外排口通过私设暗管直接排放到该渗坑内，厂区内外排口的废水与厂区西墙外渗坑内的镀锌废水是一样的。
15、鸡泽县环保局行政处罚罚款缴款书证实，鸡泽县环保局依据《河北省建设项目环境保护管理条例》第五条和第二十八条第一款第一项的规定，处以被告人杨某甲人民币30000元罚款，被告人已缴纳。
16、永年县公安局刘汉派出所出具的杨某甲无违法违纪证明证实，杨某甲在该辖区内没有违法违纪记录。
17、被告人杨某甲户籍证明等证据均在卷佐证。
本院认为，被告人杨某甲违反国家规定，私设暗管擅自排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人的辩护人辩解称鸡泽县环境保护局送检水样系从厂内外排口提取，而邯郸市环境监测中心站出具的监测报告与河北省环境保护厅出具的认可申请复函所依据的送检水样名称皆为杨某甲小电镀厂西墙外渗坑废水，送检水样名称与提取地点不一致，不能作为被告人定罪证据。经庭审查明，鸡泽县环保局移交的现场检查笔录、平面图及执法视频光盘显示，杨某甲镀锌厂西墙外渗坑为沙坑，排放的镀锌废水直接渗透，当时无法从渗坑内提取水样。杨某甲镀锌厂将镀锌废水未经处理通过厂内外排口经私设暗管直排至西墙外渗坑内，由此可以证明厂区内外排口的废水与厂区西墙外渗坑内的镀锌废水是一致的，厂内外排口水样即为墙外渗坑水样。另根据《电镀污染物排放标准》证实PH值污染物排放监控位置为企业废水总排放口，由此可以证明从厂内外排口提取水样符合规定，故对辩护人辩护意见不予支持。鉴于杨某甲到案后，能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干解释》第一条第四款、第十条第一款之规定，判决如下：
被告人杨某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2015年2月8日止）
上述罚金于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 丁利民
审判员 宋文娟
审判员 刘 丽
二〇一五年一月二十六日
书记员 李 英
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；