福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙刑初字第655号
公诉机关龙海市人民检察院。
被告人赵某甲，农民。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年3月22日被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。
辩护人谢志思，福建君伟律师事务所律师。
被告人赵某乙，农民。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年3月22日被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。
辩护人李柏家，福建一心律师事务所律师。
龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2014）1296号起诉书指控被告人赵某甲、赵某乙犯破坏公用电信设施罪，于2014年8月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙海市人民检察院指派检察员黄智绵、代理检察员郑敏茹出庭支持公诉，被告人赵某甲及其辩护人谢志思、被告人赵某乙及其辩护人李柏家到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年3月21日上午，被告人赵某甲、赵某乙驾驶闽D×××××号轿车从泉州沿国道324线出发至漳州市场芗城区，沿途利用车载“伪基站”设备，非法占用中国移动公司GSM基站下行信道频率，强行与该频率范围内的不特定移动用户手机建立连接，迫使手机用户与移动通信网络连接中断，后群发短信，共计57884条。当日15时许，赵某甲、赵某乙驾车在漳州市场芗城区元光南路利用“伪基站”设备发送短信时被公安人员当场查获。经检验，从该套“伪基站”设备中提起到手机IMSI识别码57884个，共造成57884个移动手机用户通信中断。
针对以上指控，公诉机关提供的证据有书证、鉴定意见、现场勘验笔录及照片、被告人的供述和辩解等。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条的规定，以破坏公用电信设施罪追究被告人赵某甲、赵某乙的刑事责任，认为赵某甲、赵某乙归案后能如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。
被告人赵某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。其辩护人提出赵某甲主观上没有破坏公用电信设施的故意，系过失犯罪；赵某甲被招集、雇佣参与本案，车辆和资金来源、技术培训由陈某提供，应认定为从犯；赵某甲归案后如实供述犯罪事实，建议对赵某甲减轻处罚。
被告人赵某乙对公诉机关指控的犯罪事实无异议。其辩护人提出起诉认定造成57884个移动用户通信中断证据不足；赵某乙系被雇佣参与，作案工具由陈某提供；赵某乙归案后如实供述犯罪事实，建议对赵某乙减轻处罚。
经审理查明，2014年3月间，被告人赵某甲、赵某乙受他人雇佣利用“伪基站”设备群发短信息。2014年3月21日上午，赵某甲、赵某乙驾乘租用闽D×××××号轿车沿国道福昆线从厦门市同安区往漳州方向行驶，沿途利用车载“伪基站”设备，非法占用中国移动公司GSM基站下行信道频率，强行与该频率范围内的不特定移动用户手机建立连接，迫使手机用户与移动通信网络连接中断，后群发短信。当日15时许，漳州市公安局台商投资区分局警察在漳州市芗城区元光南路查获正在闽D×××××号轿车上利用“伪基站”设备发送短信的赵某甲、赵某乙，并扣押“伪基站”设备一套。至案发时，赵某甲、赵某乙共发送短信息57884条，造成不特定公众移动用户通信中断。
以上事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、同案人陈某的供述，证实2014年春节间，其上网应聘，经电话联系一个叫“阿木”的男子，该男子让其租车，然后他在车上安装设备，用车上的设备发送短信息，要两人配合，包吃包住每月5000元，车辆费用全报销。其联系赵某甲准备做此事。2014年3月间，赵某甲与另一个人（指赵某乙）一起到厦门，他们三人就一起与自称“阿木”的人见面谈此工作的事，“阿木”说发的信息内容是赌博网站（王牌娱乐城），车辆行驶路线由“阿木”定，每人每月工资5000元，伙食费和住宿费一天200多元，租车费用和汽油费全报销。他们三人同意，并一起到同安租了一辆卡罗拉轿车，由上家将设备装上（一台笔记本电脑、一台发射器、一部手机、两天线和一个电源），“阿木”就叫他们开车上路，找人流量多的地方停车，把手机上和电脑的频点调好，后通过电脑发送信息。经过二天时间，他们三个人按照“阿木”所教的程序，学会操作设备。然后，赵某甲、赵某乙一起开租来的车出去做事。大约7天后，经联系上家后，由其支付赵某甲3000元的费用，租车的费用5000元也是其垫付。
2、扣押物品清单，证实漳州市公安局台商投资区分局于2014年3月21日在查获该案时，向赵某甲、赵某乙扣押黑色LenovoB4330型笔记本电脑一台、诺基亚手机一部、稳压器一台、信号发射器一个、“伪基站”传输设备一台、闽D×××××号轿车一辆、人民币2996元。
3、勘验检查报告，证实经对扣押的黑色LenovoB4330型笔记本电脑一台进行检测，该电脑GSMS系统业务版块所显示发送信息内容为“王牌娱乐城WP29.COM豪礼大放送：注册即可免费申领56元彩金，首次存多少送多少.三公，牛牛，牌九，百家乐等更多精彩请登入WP29.COM。”系统显示此信息发送计数为57884条。
4、伪基站对移动通信信号影响证明，证实经中国移动通信集团福建有限公司检测，扣押的伪基站在使用过程中会严重影响移动用户的正常，会使用户脱网，导致通信中断。
5、漳州市无线电管理局的检测意见，证实经对扣押的无线电发射设备进行检测，检测结果如下：（1）该设备发射频率工作范围为934-954MHZ，与漳州移动GSM基站下行信道频率相同。该设备在使用过程中会非法占用漳州移动GSM基站下行信道频率，并干扰公用电信网络信号。（2）该设备开启和使用过程中具有以下功能：搜取该无线电发射设备附近不特定的移动公司GSM用户手机信息；阻断被该无线电发射设备搜取到信息的GSM用户手机与公众移动通信网络信号连接，致其脱离公众移动通信网络；强行将被阻断的GSM用户手机接入该无线电发射设备，并向其发送在该无线电发射设备配套连接的笔记本电脑中事先编辑的短信息内容。（3）被检测的无线电发射设备没有标明生产厂家、生产日期等相关信息，且未取得无线电发射设备型号核准。
6、提取笔录，证实漳州市公安局台商投资区分局从扣押的赵某甲、赵某乙手机上提取的信息内容为“志远：王牌赌城，特大钜惠凭此短信马上注册即可申领56元赠送彩金，第一次存多少送多少。可以介绍宣传代理合作更多详情登入770077.COM。”、“志远：王牌娱乐城WP699.COM特大钜惠赁此短信马上注册即可申领56元赠送彩金，第一次存多少送多少。可以介绍宣传代理，合作更多详情登入WP699.COM。”、“志远：孙厝路口下车”、“志远：您好，［王牌网上赌城］，为回馈广大博彩玩家特大钜惠赠存多少送多少活动=100%给力。可以介绍宣传代理人合作更多详情登入770077.COM。”
7、租车合同、厦门禄通汽车服务有限公司和机动车查询证明，证实闽D×××××号轿车系向厦门禄通汽车服务有限公司租赁，该车登记的所有人是陈志红。
8、漳州市公安局台商投资区分局出具的发破案报告、抓获经过，证实该局于2014年3月21日15时在漳州芗城区元光南路海景商务酒店查获正在闽D×××××号轿车上利用“伪基站”设备群发短信息的赵某甲、赵某乙，并扣押“伪基站”设备一套、笔记本电脑一台、诺基亚手机一部。
9、户籍证明，证实赵某甲于1987年4月26日出生，赵某乙于1985年6月11日出生。
10、被告人赵某甲对起诉指控的事实予以供认，供称2014年3月间，其闲着在家，陈某打电话联系他，要为其找在车上发信息的工作，其同意并与赵某乙一起到厦门找陈某。在厦门，陈某说工作需要拿走他们二人的身份证和驾驶证，约3月11日，陈某通知他们说车辆与设备已准备好，要他们二人一起培训，然后陈某开车在厦门逛，在人员较密集的地方停下，陈某教他们如何操作伪基站和电脑，同时陈某与他们商量好，其每天工资100元，赵某乙还负责开车每天150元，外出工作每十天有3000元的伙食费和住宿费，陈某另提供一张已充值的中国石油的加油卡。3月14日其与赵某乙两人就开始操作伪基站发信息。车的行驶路线是由陈某决定，停靠地点由其二人随机找人流量较大的地方，后再发信息。3月20日，陈某给其支付3000元的费用。3月21日，其与赵某乙驾乘闽D×××××号轿车沿国道福昆线途经角美镇到漳州市区发送信息，其中一人开车一人发信息。信息内容是王牌娱乐城WP29.COM豪礼大放送：注册即可免费申领56元彩金，首次存多少送多少.三公，牛牛，牌九，百家乐等更多精彩请登入WP29.COM。该信息内容由陈某用1369698381的手机发到其手机上。当日15时许，他们二人正在漳州市区发信息时被公安人员当场查获，当时发送57884条短信息。被扣押手机是专门用于测频点，发信息前，把手机测的频点输入电脑软件上，就能发送信息。其不知让他们发信息的老板是谁，老板会用手机180××××2728或180××××2720给其打电话或发信息，让其经常换地方发信息，并要他们在通话记录中删除该号码，但他们平时只与陈某联系。
11、被告人赵某乙对起诉指控的事实予以供认，供称2014年3月9日，赵某甲说要为其介绍一份驾驶员的工作，二人就一起到厦门集美见陈某，约3月11日，陈某驾驶一轿车带其与赵某甲一起出发，在厦门岛内由其驾驶车辆，陈某让其在人群密集区停车，并从车后座拿出一台笔记本电脑、一部诺基亚手机等设备，告知他们把手机显示的数字输入到笔记本电脑中，最后点击开始发送，机器就能把编写好的短信息发送到附近人的手机上，并说设备有显示信息数量才是发送成功。之后陈某说其负责开车每天工资150元，其和赵某甲二人外出工作每十天有3000元的伙食费和住宿费。约过二天，陈某将闽D×××××号轿车交给其和赵某甲使用，并提供一张已充值的中国石油加油卡，车上的设备已安装和调试，他们就驾乘该车试发短信，短信息内容由陈某提供。被扣押手机非普通手机，该机开机后只显示一个数字，将数字输入到发射信息的电脑软件上，就可以发送信息，所发送信息会自动在设备上形成记录。行车路线是由陈某指定，他们找人流量较大的地方停车后发信息。3月21日，其与赵某甲驾乘闽D×××××号轿车沿国道福昆线从厦门同安往漳州行驶，并沿途发送信息。信息内容是：王牌娱乐城WP29.COM豪礼大放送：注册即可免费申领56元彩金，首次存多少送多少.三公，牛牛，牌九，百家乐等更多精彩请登入WP29.COM。该信息内容由陈某用1369698381的手机发到其手机上。约15时，他们在漳州市区在发送信息时被公安机关查获，当时在设备显示已发送短信息57884条。
关于被告人赵某甲的辩护人提出赵某甲系过失犯罪的问题。经查，赵某甲使用“伪基站”设备，搜取手机用户，强行向不特定用户手机发送信息，明知其行为会阻断公众移动通信网络信号，仍放任危害结果的发生，系故意犯罪。辩护人的该辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人赵某乙的辩护人提出本案造成57884个移动用户通信中断的证据不足的问题。经查，经漳州市无线电管理局检测，本案扣押的“伪基站”设备在使用过程中会非法占用漳州移动GSM基站下行信道频率，干扰公用电信网络信号，阻断被该无线电发射设备搜取到信息的GSM用户手机与公众移动通信网络信号连接，致其脱离公众移动通信网络。本案虽以扣押的“伪基站”设备所显示发送57884条短信息，认定造成57884个移动用户通信中断的证据尚不充分，但赵某甲、赵某乙使用“伪基站”设备，强行与该设备所搜取的GSM用户手机建立连接，并发送信息，造成不特定公众移动用户通信中断，有证据体现。该辩护意见部分成立。
本院认为，被告人赵某甲、赵某乙被他人纠集采用流动作案的方式，选择人员密集的繁华地区使用“伪基站”设备，非法占用中国移动公司GSM基站频率，干扰公用通信网络信号，截断通信线路，破坏公用电信设施，危害公共安全，二被告人的行为均已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控的罪名成立。庭审中，赵某甲、赵某乙的辩护人均提出赵某甲、赵某乙在共同犯罪中系从犯。经查，赵某甲、赵某乙的供述与同案人陈某的供述可以相互印证赵某甲、赵某乙被雇请使用“伪基站”设备群发短信的事实，赵某甲、赵某乙所使用“伪基站”设备、租用车辆费用及其在发送信息所需资金均由他人提供，二被告人系被纠集，在他人的指使下参与犯罪，在共同犯罪中起次要作用，系从犯。二辩护人的该辩护意见，可以采纳。赵某甲、赵某乙归案后均能如实供述犯罪事实，综合赵某甲、赵某乙的犯罪情节、在共同犯罪中的作用及归案后的悔罪表现，二辩护人建议对赵某甲、赵某乙予以减轻处罚的辩护意见，可以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款和第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月22日起至2015年9月21日止。）
二、被告人赵某乙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月22日起至2015年9月21日止。）
三、扣押在案的黑色LenovoB4330型笔记本电脑一台、诺基亚手机一部、稳压器一台、信号发射器一个、伪基站传输设备一台、人民币2996元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄清江
审 判 员 ＸＸ滨
人民陪审员 郭跃春
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 蔡志伟