山西省太原市迎泽区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）迎行初字第49号
原告吴慧君，太原铁路局供电段退休职工。
委托代理人刘云飞，山西弘韬律师事务所律师。
被告太原市房产管理局，住所地太原市府西街88号。
法定代表人刘振华，局长。
委托代理人赵华，山西晋泰律师事务所律师。
第三人郭振才，太原铁路局房建段退休职工。
第三人庞磊，中移铁通太原分公司工人。
第三人王旭，太原华龙泰房地产开发有限公司员工。
第三人山西省晋中市中都公证处，住所地晋中市榆次区玉湖北路西二巷**号。
负责人李建瑞，主任。
委托代理人王彦平，山西正名律师事务所律师。
原告吴慧君不服被告太原市房产管理局房屋登记管理行政行为一案，本院受理后，依法向被告太原市房产管理局及第三人郭振才、庞磊、王旭、山西省晋中市中都公证处送达了应诉通知书、行政起诉状副本、举证通知、权利义务及开庭传票等诉讼文书，并于2015年12月8日依法组成由审判员黄志任审判长，人民陪审员高红赞、�强参加评议的合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴慧君及其委托代理人刘云飞，被告太原市房产管理局委托代理人赵华，第三人郭振才、庞磊、郭振才，第三人晋中市中都公证处委托代理人王彦平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告太原市房产管理局经第三人郭振才与第三人庞磊申请，并经审核后，于2015年3月26日向原告庞磊颁发了晋房权证并字第××号房屋所有权证。
被告向本院提供了如下作出被诉行政行为的证据：公房出售单位申请房屋产权登记主体资料。包括：1、太原市房屋转移登记申请书。2、询问笔录。3、房地产登记资料查询申请书、房地产登记查询申请书。4、房地产登记资料查询档案证明书。5、公证书。6、郭振才身份证复印件、户口本复印件。7、吴慧君户口本复印件。8、庞磊身份证复印件。9�太原市存量房买卖合同。10、房屋所有权证（房权证并字第××号）。11、房屋测绘基本信息表。12、山西省地方税务局完税凭证。13、中华人民共和国税收通用完税凭证。14、山西省住宅专项维修基金个人缴费凭证。15、太原市房产交易服务中心计费单、太原市房产产权档案馆计费单、太原市房产产权登记中心收费计费单。16、房屋所有权证存根（房权证字第S2015051**）。行政行为所依据的法律、法规。包括：1、山西省城市房屋权属登记条例（节选）。2、房屋登记办法（节选）。
原告吴慧君诉称，我与第三人郭振才于1991年1月11登记结婚。在2000年1月4日共同购买了位于太原市建设南路10号5幢1单元1层1号的房屋。2015年2月15日，第三人郭振才为了达到其非法转让上述房产，采用冒用顶替的手段雇人冒充我在公证处骗取了公证。山西省晋中市中都公�处于2015年6月15日作出了撤销决定书，我认为第三人郭振才采用欺骗手段骗取公证进而骗取被告为其办理房屋产权转移登记，并将房屋违法转让给第三人庞磊及王旭，转移登记行为违法；故被告应当依法撤销对第三人郭振才与庞磊之间进行房屋转移登记行为，并恢复原登记，诉讼费由被告及第三人承担。
原告为支持自己的主张向法庭提交了如下证据：1、太原市存量房买卖合同；2、山西省晋中市中都公证处（2015）晋市证撤字第1号撤销决定书；3、民事判决书、开庭通知书；4、常住人口基本信息；5、结婚登记档案。
被告太原市房产管理局辩称，我方作出的行政行为证据充分程序合法，本案是由第三人郭振才申请，以房屋买卖的方式登记给第三人庞磊，并在办理房屋转移申请中提供了晋中市公证处的公证书，我方在审�申请提交的相关房屋转移资料做出登记行为证据充分、程序合法。我方尽到合理审慎义务无过错，依据公证法第三十六条规定经公证后的行为可认定事实的依据，本案第三人郭振才提交的晋中市公证处公证书并提交了委托人的相关资料，做为行政机关没有必要进一步进行核实，可以真实作为认定案件的事实，并依据相应规定做出了转移登记。本案如果确因第三人行为确认登记行为违法，应由具体责任主体承担本案错误及诉讼费用。
第三人郭振才述称，一九八七年我在太原铁路设技院工作，后调至工程段组建施工队，因工作原因换取的房子，是以我巨大经济损失与辛苦换取来的。我与原告结婚是在1991年，该房屋是我婚前的财产，房屋产权应该归我。我与原告结婚后不久婚姻严重恶化，原告出走双方就准备要离婚，但之后原告回来后，并与我订了协议，对于房屋的买卖与其无关。房产证本因是我个人的，但在登记时填了妻子的名字，也是我的失误造成今天的后果。我卖房也是基于我身体情况，此事之后，我与原告也进行了协商，已给了原告十万元，现又进行起诉，对我是一种欺骗。
第三人庞磊、王旭述称，与第三人郭振才达成购买意向，房屋价50万元，先行支付了30万元，在房管局办理转移登记时，房管局向我出示了房屋登记材料，并由我缴纳了房屋过户费用，后我又向第三人郭振才支付了剩余了20万元。后贷款32万元，现已还款数月；我在装修房屋时，原告及其家人到我家强行居住了五天，后经我报警，原告与第三人郭振才经过了协商达成十万元协议才了解占房，现房屋装修完毕后由我们居住。过错责任及损失不应由我承担，我们取得房产属于善意取得，请求法院予以保护，�回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对于被告提交的证据认为：证据来源属合法，但所反映出的客观事实均是虚假，被告没有尽到审慎义务。房屋买卖合同上签字及委托书公证书都为虚假的。第三人郭振才与庞磊、王旭对被告提交的证据无异议；第三人晋中市中都公证处对被告提交的证据真实性无异议，但公证书只是委托书的公证，委托关系并不能说明国家机关是否可以进行转移的认定。被告对原告提交的证据质证认为：买卖合同真实性合法性关联性均予以认可，公证处的撤销决定书，我方没有见到。民事判决书与本案无关。第三人对原告提交的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：经对原、被告出示的证据进行审查，本院认为，被告提交的证据主要源于公房出售单位申请房屋产权登记资料，证据的来源合法，与本案待证事实相关联，符合行政诉讼证据规范要求，本院予以确认。第三人之间的房屋交易情况与本案查明事实有关。
经审理查明，2015年1月19日，第三人郭振才以原告吴慧君委托人名义向山西省晋中市中都公证处申请委托办理太原市建设南路10号3幢1单元1层1号房屋过户事宜。同日，由第三人山西省晋中市中都公证处出具了（2015）晋市证民字第63号公证书。
2015年2月15日，第三人郭振才及第三人庞磊向被告太原市房产管理局提交了太原市房屋所有权转移登记申请书，申请将太原市建设南路10号3幢1单元1层1号房屋所有权由郭振才转移登记在庞磊名下，其中房屋权属情况为郭振才与吴慧君共同共有。申请经被告审核后，于2015年3月26日向原告庞磊颁发了晋房权证并字第××号房屋所有权证。上述房屋交易价格为50万元，�三人庞磊于2015年2月13日和2015年2月17日分别向第三人郭振才支付30万元和20万元房款。
2015年6月15日，第三人山西省晋中市中都公证书作出（2015）晋市证撤字第1号撤销决定书；内容为：“关于吴慧如君委托郭振才出房屋的的公证案卷进行复查，经调查取证查明，郭振才系雇佣路边女子假冒其妻原告吴慧君办理房产的委托书公证，依据公证法及公证程序规则决定撤销（2015）晋市证民字第63号公证。”
另查明，原告吴惠君与第三人郭振才于1991年1月11日登记结婚。
再查明，第三人庞磊、王旭现居住在太原市建设南路10号3幢1单元1层1号房屋。
本院认为，依照《房屋登记办法》的规定：“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。对申请登记的房地产依法进行审查和确认�地产权属，核发房地产权证。”被告作为太原市房产行政主管部门，具备核发房地产权证的主体资格。原告作为房屋的共同所有人，与被告登记的行政行为具有法律上的利害关系，其具有原告主体资格。
根据上述法律规定规定及《山西省城市房屋权属登记条例》的规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：“（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。”本案中，第三人郭振才向被告太原市房产管理局提交了房屋转移登记申请书、公证书、郭振才身份证复印件、户口本复印件、吴慧君户口本复印件、庞磊身份证复印件、太原市存量房买卖合同、房屋所有权证等资料办理房屋权属转移，符合房屋转移登记规范，被告并于2015年3月26日核准并向原告庞磊颁发了晋房权证并字第××号房屋所有权证。第三人山西省晋中市中都公证处于2015年6月15日作出（2015）晋市证撤字第1号撤销决定书；以他人假冒申请人吴慧君签名为由撤销了（2015）晋市证民字第63号公证。被告依据该公证委托作出上述房屋转移登记行为属主要证据不足，但第三人山西省晋中市中都公证处作出撤销公证决定时，该房屋买卖及房屋转移登记已实际履行完毕，并由第三人庞磊、王旭居住于此；根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》的规定：“被诉房屋登记行为违法，但该行为已被登记机构改变的，判决确认被诉行为违法。”因此，对被告核发的晋房权证并字第××号房屋所有权证，应确认违法。综上，依照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条第三款的规定，判决如下：
被告太原市房产管理局于2015年3月26日核发的晋房权证并字第××号房屋所有权证行政行为违法。
案件受理费五十元，由被告负担。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 黄 志
人民陪审员 高红赞
人民陪审员 赵 强
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 增 斌
附：本判决适用的相关法律依据
《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题》第十一条
被诉房屋登记行为违法，但该行�已被登记机构改变的，判决确认被诉行为违法。