江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）徐民终字第04350号
上诉人（原审被告）江苏中煤科瑞门窗有限公司，住所地徐州市铜山区经济开发区第四工业园区。
法定代表人梁冬青，该公司董事长。
委托代理人刘鹏，该公司职员。
委托代理人杜长春，江苏永伦律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）吴新鑫。
委托代理人吴长德。
委托代理人董现明，江苏金华星律师事务所律师。
上诉人江苏中煤科瑞门窗有限公司（以下简称中煤科瑞门窗公司）因与被上诉人吴新鑫劳动争议纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院（2015）铜民初字第01826号民事判决，向本院提出上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人中煤科瑞门窗公司的委托代理人刘鹏、杜长春、被上诉人吴新鑫的委托代理人吴长德、董现明到庭参加诉讼，现本案已审理终结。
原审法院审理查明，吴新鑫与中煤科瑞门窗公司于2013年10月3日签订书面合同一份，吴新鑫到中煤科瑞门窗公司公司上班。2014年6月16日上午11时30分左右，吴新鑫在中煤科瑞门窗公司的操作木加工车间工作时，不慎被锯伤右手。当日到徐州仁慈医院救治，诊断为：多指完全离断（右示中指）。住院53天，中煤科瑞门窗公司全额支付了医疗费并安排人员护理10天。2014年9月28日，徐州市铜山区人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年2月25日，徐州市劳动能力鉴定委员会对劳动能力进行鉴定，为九级伤残，无生活自理障碍。吴新鑫支出鉴定费用510元。吴新鑫于2015年5月27日向徐州铜山区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2015年6月5日，该委员会作出超过法定受理期限确认。吴新鑫以诉请理由起诉来院，要求判决：1、与中煤科瑞门窗公司解除劳动关系，请求支付9级工伤伤残补偿金：一次性工伤医疗补助金83061.6元、一次性伤残就业补助金39180元、一次性伤残补助金21157.2元、劳动能力鉴定费510元（合计143908.8元）。2、被告支付原告在医院治疗工伤期间的伙食补助费1060元、护理费3150元、支付停工留薪期间的8个月工资14888元。3、补交吴新鑫于2013年10月3日开始参保至劳动合同解除之日起的社会保险费（包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）计10421.6元。4、支付给吴新鑫经济补助3772元（解除劳动合同时每满一年工龄支付一个月工资给劳动者，不足六个月的按半个月工资予以补充）。
另查明，吴新鑫受伤前月平均工资1861元且受伤前中煤科瑞门窗公司未为吴新鑫办理各项社会保险。2015年5月26日，吴新鑫以中煤科瑞门窗公司违反劳动合同法第三十八条第三款与中煤科瑞门窗公司解除劳动合同。在吴新鑫治疗期间中煤科瑞门窗公司支付吴新鑫2000元及2014年7月份工资1600元。
原审认为，关于吴新鑫请求的的各项费用问题。《工伤保险条例》规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，因中煤科瑞门窗公司未为吴新鑫及时参加社会保险，故相应的损失由中煤科瑞门窗公司负担。
1、关于一次性伤残补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受9个月的本人工资标准的一次性伤残补助金。本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均月缴费工资，本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。本案中，对于吴新鑫本人工资双方均认可为1861元，该数额低于统筹地区职工平均工资60%，故按照统筹地区职工平均工资的60%即2350元计算，认定为21150元。
2、关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条规定，一次性工伤医疗补助金，按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，九级伤残的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资。不满一年的，按一年计算；一次性伤残就业补助金，以当地职工平均工资为基数，按照伤残等级和解除、终止劳动关系时的年龄，分别发给1-36个月的一次性伤残就业补助金。依照上述规定，吴新鑫劳动合同终止时，年满22周岁，徐州市人口预期寿命男性为74.35岁，按本地区3918元基数标准，一次性工伤医疗补助为83061.6元，本院予以支持10个月一次性伤残就业补助金为39180元。
3、关于停工留薪工资和住院伙食补助费、护理费等费用问题。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。同时规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。本案中，吴新鑫于2014年6月16日受工伤，住院53天。吴新鑫的停工留薪期计算至定残之日不违反法律规定，中煤科瑞门窗公司支付停工留薪期工资为14888元。吴新鑫住院治疗53天，应享有住院伙食补助费954元。因鉴定支出费用510元。护理费，参照当地护工标准计算住院期间认定为2650元。
4、关于吴新鑫要求中煤科瑞门窗公司补交社会保险费的问题。征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系。本案中，用人单位中煤科瑞门窗公司不按规定为吴新鑫缴纳社会保险金，吴新鑫起诉请求用人单位为其补缴社会保险费，不属于人民法院民事案件受案范围，应向社保管理部门寻求解决。对于吴新鑫要求补交各项保险费用问题，本院不予支持。
5、关于吴新鑫要求中煤科瑞门窗公司支付经济补偿3772元的问题。根据劳动合同法第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……。本案中，中煤科瑞门窗公司未给吴新鑫缴纳社会保险费，吴新鑫要求解除劳动合同。根据上述法律规定，中煤科瑞门窗公司应当支付经济补偿。故吴新鑫的该项诉讼请求应予以支持。但是其计算有误，应为3722元。遂判决：一、江苏中煤科瑞门窗有限公司支付吴新鑫一次性伤残补助金21150元、一次性工伤医疗补助金83061.6元、一次性伤残就业补助金39180元、停工留薪工资14888元、住院伙食补助费954元、护理费2150元、鉴定费510元，经济补偿金3722元，合计165615.6元，扣除中煤科瑞门窗公司已经支付的3600元，尚应付162015.6元，于判决生效之日起十日内付清。二、驳回吴新鑫其余诉讼请求。
上诉人中煤科瑞门窗公司不服上述判决，向本院提出上诉称：请求撤销原判依法改判。一、一审法院适用法律错误。被上诉人于2015年6月5日向一审法院提起诉讼，要求上诉人支付工伤保险待遇，而《江苏省实施工伤保险条例办法》已于2015年6月1日实施，此时原审法院判决仍适用旧的《江苏省实施工伤保险条例办法》规定的赔偿标准进行判决，显然违反了新法优于旧法的适用原则。上诉人认为，一次性工伤医疗补助金及一次性就业补助金分别为50000元及25000元，而非一审法院认定的83061.6元及39180元。二、一审法院认定被上诉人停工留薪期过长。被上诉人在一审时即未向法院提交休假证明，也没有出具医生建议休息证明，故一审依法认定被上诉人停工留薪期间为8个月没有事实与法律依据。上诉人仅愿意支付被上诉人三个月的停工留薪工资即5538元。
被上诉人吴新鑫答辩称：一、原审法院适用法律正确。被上诉人虽然于2015年6月5日提起诉讼，但是该工伤事故发生在2014年，且被上诉人与上诉人解除劳动合同发生在2015年5月26日，此时《江苏省实施工伤保险条例办法》并没有实施，按照法不溯及既往的原则，一审法院审理本纠纷仍然适用《江苏省实施工伤保险条例办法》是正确的。二、一审法院认定被上诉人的停工留薪期限正确。1、2014年6月16日被上诉人受伤，直至2015年2月25日伤残等级评定结果确定为九级伤残的这八个月期间，上诉人除了在被上诉人住院期间给付了两千元，发了不到一个月的工资，没有给被上诉人任何补偿和赔偿。2、被上诉人所受的伤残为九级伤残，当时断了三根手指，其中一根永久失去；一根至今没有恢复好；另一根虽然接上了，但也少了一部分，基本上是形式上被接上了，基本不能活动。所以被上诉人的手大部分功能已经永久丧失。3、被上诉人在住院的53天及出院后十余天，其生活基本不能自理，需依靠父母协助，单位派人护理了几天。从被上诉人受伤到伤残结果评定下来这八个月，被上诉人部分生活不能自理更不能正常工作。4、上诉人称被上诉人未向一审法院提交休假证明，也没有出具医生休息证明。那是因为上诉人将被上诉人的所有病案资料拿走了，上诉人不提供，被上诉人也无法提供，举证责任应当在上诉人。另，一个九级伤残的病人出院，医生没有医嘱建议休息也不符合常理，被上诉人对此亦不认可。
经双方当事人确认，本案的争议焦点是：1、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的适用标准如何确定。2、停工留薪期如何认定。
二审期间双方当事人均无新证据向法庭提供，二审查明事实与原审查明一致。
本院认为，关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的适用标准如何确定问题。上诉人与被上诉人之间2013年10月签订劳动合同，建立劳动关系。根据法律规定，用人单位自建立劳动关系之日起应当为劳动者缴纳工伤保险。但上诉人未依法为被上诉人缴纳工伤保险费，致使被上诉人2014年6月发生工伤后不能从社会保险机构获得工伤保险待遇，上诉人自被上诉人发生工伤时起，便依法应向被上诉人承担各项保险待遇赔偿责任。依据法不溯及既往的原则，即便被上诉人诉讼至法院时，新的《江苏省实施工伤保险条例办法》已经实施，但被上诉人在此办法实施前已提出解除劳动合同，故本案不适用该法确定三金标准。故，上诉人就此提出上诉，本院不予支持。
关于被上诉人的停工留薪期如何认定问题，依据《工伤保险条例》规定，停工留薪期一般不得超过12个月。本案中，被上诉人受伤住院53天，且被评定为九级伤残，一审法院判决确定从上诉人受伤之日至劳动能力等级评定做出之日，共计八个月为停工留薪期，并不违反法律规定，上诉人虽主张一审认定停工留薪期过长，但并没有提供证据证明，故本院不予采信。
综上，原审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 秦国渠
审 判 员 陈 颖
代理审判员 崔金城
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 宗 正