湖北省武汉市东西湖区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）鄂0112行初30号
原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司。
法定代表人曾庆宝，董事长。
委托代理人林尚贵，该公司留守人员。
委托代理人何大明，湖北省弘正法律服务所法律工作者。
被告武汉市住房保障和房屋管理局。
法定代表人邓万想，局长。
委托代理人余意，湖北山河律师事务所律师。
第三人湖北省国营人民大垸农场。
法定代表人张志隆，主任。
委托代理人刘大才，监利县司法局大垸司法所工作人员。
第三人湖北富悦农业集团有限公司。
法定代表人乐辉，董事长。
原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司（以下简称菲力斯公司）诉被告武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称武汉市房管局）房屋行政登记一案，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
原告菲力斯公司诉称，2003年9月5日，被告注销了武房房自第08-055号《房屋所有权证》及该房屋买卖契纸，并以公告形式于2003年9月11日刊登于《长江日报》。2003年12月11日，第三人湖北省国营人民大垸农场（系原告方股东之一）与武汉市国营吴家山农场共同向被告武汉市房管局申办了上述房产（1号至11号共计11幢建筑）的产权证书，将上述房产过户至第三人湖北省国营人民大垸农场名下，房产证号为武房权东字第××号，湖北省国营人民大垸农场随即将上述房产过户至第三人湖北富悦农业集团有限公司名下，申请将证书变更为武房权东字第200404476号。原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司获得上述情况后，极力主张上述房屋产权归属原告方所有，事实理由如下：1993年4月，原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司委托第三人湖北省国营人民大垸农场（系原告方股东之一）与武汉市国营吴家山农场就上述房地产签订《土地使用权有限期转让及厂房出售合同》，约定武汉市国营吴家山农场将辖区内16支沟107国道南原武汉长江变压器厂的土地使用权有限期转让给原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司，连同原厂房出售给原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司，购买该房地产的资金由原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司全额支付，厂房建筑面积4489平方米，土地使用面积14880平方米。原告于1993年11月23日向武汉市东西湖区房产局提交相关材料并支付了相关的办证费用共15000元，但武汉市东西湖区房产局一直未将相关产权过户至原告方名下。原告购买后，根据生产需要，在原基础上增扩建厂房，建筑面积扩大至6663平方米，建筑占地面积5382.93平方米。武汉市东西湖区房产局提供的丈量表显示为：建筑面积6779.35平方米，建筑面积6078.8平方米，武汉市东西湖区土地局提供的证号为2003第TD2003-033号证书显示，使用面积为13581.41平方米，建筑面积5382.93平方米。前后基本相符。而根据200403955号房屋所有权证书显示，其建筑面积为4265.18平方米，建筑用地面积3752.05平方米，其土地使用证号为2003第TD2003-033号。根据武房权东字第××号房屋所有权证书显示，2幢建筑面积为209.22平方米，8幢建筑面积为52.93平方米，11幢建筑面积为54.01平方米。结合上述房产证及土地使用权证，可以说明上述2幢、8幢、11幢建筑及未登记的建筑面积为129平方米的小车房均不在2003第TD2003-033号证书所对应的平面图内。被告武汉市房管局在上述涉案的三幢房屋所占土地的土地使用权未过户至第三人湖北省国营大垸农场名下的事实前提下，将上述三幢房产登记于第三人湖北省国营大垸农场名下的行为不合法。综上，依据《城市房地产管理法》及《湖北省城市房屋权属登记管理实施细则》等相关规定，请求撤销被告武汉市房管局于2004年9月20日作出的向第三人国营人民大垸农场核发的武房权东字第××号房屋所有权证书的行政行为。
被告辩称：一、本案所诉房屋行政登记，系我局协助法院执行事项。本案所诉房屋行政登记行为，系我局根据湖北省高级人民法院2002年8月1日作出的（2001）鄂执监提字第10-1号《民事裁定书》以及2002年9月1日下达（2001）鄂执监提字第10-1号《协助执行通知书》，协助法院执行办理的事项。根据最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第三条规定，国土资源、房地产管理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。国土资源、房地产管理部门认为人民法院查封、预查封或者处理的土地、房屋权属错误时，可以向人民法院提出审查建议，但不应当停止办理协助执行事项。我局办理房屋行政登记过程中，仅需法院生效文书和协助执行通知书便可办理房屋登记事项，并不对法律文书和协助执行通知书进行实体审查，即使认为法院处理房屋存在问题，也是不能停止办理协助执行事项的。因此，2004年9月20日我局根据法院生效文书和协助执行通知书，办理的武房权东字第××号房屋所有权证书符合法律及流程规定。二、收件及审查符合法律规定与流程要求。我局在吴家山农场和大垸农场交易事实的基础上，依据《出让房屋申请表》、《受让房屋申请表》等证据，依法办理了房屋所有权证，尽到了合理审慎的义务，符合法定程序。三、原告提起的行政诉讼，已经超过法定诉讼时效。综上所述，我局依据法院生效文书和协助执行通知书办理的房屋变更登记，符合法律规定与流程要求，且原告诉我局行政登记一案已过法定诉讼时效，请求驳回原告的起诉。
经审理查明，2002年9月1日，原武汉市东西湖区房地产管理局收到湖北省高级人民法院（2001）鄂执监提字第10-1号《民事裁定书》和《协助执行通知书》，要求将第三人大垸农场位于武汉市东西湖区吴家山107国道十六支沟的厂房过户给第三人富悦公司。因第三人大垸农场于1993年从武汉市国营吴家山农场购买上述厂房时未办理房屋转移登记手续，被告武汉市房管局便要求第三人大垸农场补办相关手续，将厂房登记在自己名下，才便于协助执行法院的裁定。2004年5月20日，第三人大垸农场向被告武汉市房管局递交《武汉市房地产权属登记申请表》，以1993年购得原长江变压器厂房屋时未能及时办理登记手续，请求补办房屋登记手续。同时提交了武汉市国营吴家山农场与第三人大垸农场签订的《土地使用权有限期转让及厂房出售合同》、武汉市国营吴家山农场《出让房屋申请表》、第三人大垸农场《承受房屋申请表》、市房契东字第0163136号《契纸》、武汉市国营吴家山农场的《情况说明》、第三人大垸农场出具的情况说明、第三人大垸农场《组织机构代码证》、武汉市东西湖区土地管理局文件、法人代表证明书、委托书及代理人身份证复印件等登记资料。2004年9月10日，被告武汉市房管局经审查向第三人大垸农场颁发了武房权证东字第××号《房屋所有权证》，共登记房屋栋数11栋，占地面积3752.05平方米，建筑面积4265.18平方米。2004年12月8日，原告菲力斯公司的留守人员在得知第三人大垸农场将房屋过户登记给第三人富悦公司后，曾向武汉市东西湖区房产管理局投诉，以原告菲力斯公司是该土地和房产的实际购买人，要求撤销转移登记行为无果。
本院认为，原告菲力斯公司请求撤销的是被告武汉市房管局作为发证机关于2004年9月10日为第三人大垸农场作出的房屋所有权登记行为。该行政行为是被告武汉市房管局为协助湖北省高级人民法院执行而依照武汉市国营吴家山农场与第三人大垸农场签订的厂房出售合同进行的所有权初始登记行为。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第一款规定房屋登记机构根据人民法院、仲裁委员会的法律文书或者有权机关的协助执行通知书以及人民政府的征收决定办理的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理……因此原告菲力斯公司的起诉本院应当不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款的规定，裁定如下：
驳回原告武汉菲力斯毛绒织造有限公司的起诉。
预收的案件受理费50元，予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 黄汉桥
人民陪审员 辛汉华
人民陪审员 王燕常
二〇一六年八月三十日
书 记 员 张 邹