陕西省三原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）三刑初字第00043号
公诉机关三原县人民检察院。
被告人王某，男。2011年6月10日因涉嫌贪污罪被三原县人民检察院取保候审，后因取保候审期限届满，2012年6月8日经三原县人民检察院检察长决定对其解除取保候审。2013年2月20日被三原县人民检察院再次取保候审，同年3月19日被三原县人民法院取保候审。
辩护人成某某，陕西伟天律师事务所律师。
辩护人薛某某，陕西伟天律师事务所律师。
三原县人民检察院以三检刑诉（2013）第14号起诉书指控被告人王某犯贪污罪，于2013年3月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三原县人民检察院代理检察员杨新荣依法出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人成某某，薛某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2009年4月，西安至铜川高速路改扩建工程征用三原县城关镇五四村崇仁组土地8.3亩，征地款及地面附着物补偿款由陕西省三原县高速路建设集团公司西安至铜川高速公路改扩建项目管理处拨付到三原县国土资源局，再拨付到城关镇政府。三原县城关镇五四村征地款及地面附着物补偿款由原村委会主任刘某某从三原县城关镇领回入村账务，给村民发放。2009年6月初，被告人王某从刘某某处领取崇仁组地面附着物补偿款36000元，当日将其中30000元用于在县农机总站购买拖拉机、捡拾打捆机，总价款109600元。拖拉机和捡拾打捆机申请购买人、购机发票上购买人，行驶证上所有人均登记为王某。2009年10月13日，王某指使崇仁组组长王某甲和会计张某甲，伪造领条两张共计30000元。（1）以孙某某名义领高速路赔偿机井、电杆、电线款13500元。（2）以王某甲名义领高速路赔偿地埋管款16500元，王某在领条上批字，这两张领条于2010年12月在五四村账务中做账处理。该涉案款已经退回。
认定上述事实的证据有，被告人供述、证人证言、书证等。公诉机关认为，被告人王某身为村党支部书记，在协助人民政府发放征地款过程中，利用职务之便，骗取地面附着物补偿款30000元，据为己有。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，请求依法判处。
被告人王某辩称，高速路扩建工程赔偿五四村崇仁组地面附着物款36000元，是他和张某甲一起从刘某某处领取的。领取的当天，由于购买拖拉机和捡拾打捆机缺资，将其中的30000元用于购买拖拉机和捡拾打捆机，所购买的拖拉机和捡拾打捆机是给三原环懋翔食用菌种植专业合作社购买的。虽然购买时所有手续都登记在自己的名下，只是为了享受国家农机补贴，自己没从中得利。因而该行为不构成犯罪。被告人王某的辩护人提出，王某的行为不构成贪污罪，其主观上没有贪污的故意，没有骗取地面附着物赔偿款的行为，没有非法占有公共财物，王某的行为只是财务违纪行为，不是犯罪行为。被告人王某以个人名义购买的拖拉机、捡拾打捆机是给三原环懋翔食用菌种植专业合作社购买的，而且也是用于该合作社，被告人王某没有从中牟利，请求宣告被告人王某无罪。
经审理查明，2009年4月，西安至铜川高速路改扩建工程征用三原县城关镇五四村崇明组土地8.3亩。经清点崇仁组地面附着物有：机井2眼，U型渠200米，总计赔偿款为36000元。该征地款及地面附着物补偿款由陕西省三原县高速公路建设集团公司西安至铜川高速公路改扩建项目管理处拨付到三原县国土资源局，再拨付到城关镇政府。五四村崇仁组征地款及地面附着物款由原村委会主任刘某某从城关镇政府领回入村账务。2009年6月初，被告人王某和张某甲一起从刘某某处领取了崇仁组地面附着物补偿款36000元，当日将其中的30000元用于在县农机总站购买拖拉机和捡拾打捆机，总价款109600元。拖拉机和捡拾打捆机申请购买人、购机发票上购买人、行驶证上所载所有人均登记为王某。2009年10月13日，王某指使崇仁组组长王某甲和会计张某甲，伪造领条两张共计30000元，（1）以孙某某名义领高速路赔偿机井、电杆、电线款13500元；（2）以王某甲名义领高速路赔偿地埋管款16500元。王某在领条上批字后，这两张领条于2010年12在五四村账务中做账处理。案发后，该涉案款已退回。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实：1、立案决定书、举报人的举报信。证明案件来源。2、被告王某供述。他是2007年任五四村党支部书记的，五四村是由原来的崇仁村和线马村组合起来的，账务由城关镇农财中心代管，收入开支是各花各的钱，经济独立核算。一般情况下开支票据是村长签字报销，但是崇仁组是他签字。2007年他任五四村党支部书记后，为了带领村民致富。由他们13户成立了三原环懋翔食用菌种植专业合作社。因2008年香菇棚要用麦草，村民在地里拾，太累人。到了2009年想买上一台拾麦草机，2009年6月初，通过农机总站花了11万多买了一台拖拉机和捡拾打捆机，由于缺资，将高速路的地面附着物赔偿款36000元其中30000元用于购买拖拉机和捡拾打捆机。对处理账务，他给张某甲、王某甲打电话，让他俩打上两张条子，以孙某某和王某甲的名义打。最后，张某甲以孙某某的名义打了一张高速路赔机井、电线杆、电线钱13500元，王某甲签上孙某某的名字。以王某甲名义打了一张16500元的条子，当日他给两张领条上都签字报了账。但孙某某和王某甲实际上都没有领钱。高速路在清点地面附着物的过程中，他给清点的土地局协调办老崔说，这还有4个电杆，电线都丢了，还有地埋管，这些都是他要下的，当时就是想给张某甲和王某甲弄些补助，后来因买拖拉机和捡拾打捆机资金周转不开，就把这些赔偿款给用了。检察机关调查过程中，他让王某甲给孙某某打电话，让他说他把13500元钱领了。自己和王某甲在一起也说过，说王某甲领16500元地埋管钱，是因为王某甲的地被西郊水库放水淹了，王某甲是组长，没办法补偿，就以这个名义给王某甲补偿了。在三原县农机总站买的拖拉机和捡拾打捆机从申请到交款都是以他的名义买的，拖拉机行驶证、所有权证都是他的，但实际上是给合作社买的，他是合作社的法定代表人。买拖拉机和捡拾打捆机的钱都是他贷的，还借了一部分，因钱不够就用了高速路的地面附着物赔偿款。王某甲第一次从检察院回去后把情况都告诉他了，他说你已经给检察机关说了，你就没办法领这补助款了，他说只要你能把检察院说过去，你就能领这补助款。孙某某在陕北打工，他给孙某某打电话说，你给检察院说你领了13500元。
3、刘某某证言。刘某某系五四村原村委会主任。证明五四村是2005年合并的大村，是由线马组、崇仁组、马里组三个组合并的。在财务设置上，崇仁组是单独核算的，崇仁组的事务王某负责。2009年6月他从城关镇政府领回崇仁组地面附着物补偿款36000元后，王某和张某甲一起将该笔款签字拿走，张某甲在发放表上签字捺印。
4、张某甲证言。张某甲系五四村崇仁组文书。证明2009年6月1日，他和王某一起从刘某某处领取崇仁组地面附着物补偿款36000元，其中电杆三根、电线200米、地埋管220米都是虚报的，钱由王某拿着，当天他二人就用该款支付了购买拖拉机和捡拾打捆机的部分费用。随后根据王某的安排，在他家中，王某甲在场，伪造领条两张共计30000元，（1）以孙某某名义领高速路赔偿机井、电杆、电线款13500元；（2）以王某甲名义领高速路赔偿地埋管款16500元，孙某某的名字是王某甲写的。
5、王某甲证言，王某甲系五四村崇仁组组长。证明2009年10月13日根据王某的授意，他在给孙某某拟好的领条上签字，内容是“今领到高速路损坏我地埋管线款16500元整，领款人王某甲”“今领到高速路赔井、电线、电杆款13500元整，领款人孙某某（王某甲签）”，但是他并没有领钱。高速路清点的时候王某以地埋管为由登记了，其实就没有占地埋管，他的地埋管在2005年修关中环钱时已经被截断并赔偿了。王某给孙某某打电话说：“检察机关问的时候，你就说13500元已经领了”。他在王某家和王某商量，就说自己的地被西郊水库放水淹了好几次，他自己的也没赔，这16500元是赔给他的，书记王某也同意了。他确实没有领这16500元，他之所以说领了，不过是为了应付这件事。
6、孙某某证言。证明2009年西铜高速征地没有占用他的地，2011年5月下旬，他在吴起县打工的时候，王某和王某甲用王某甲的手机给他打电话告诉他村上账上有一张他签字领取了13500元的条子，有人问的话就说钱他领了。但实际他就没领取。
7、冯某证言：冯某系三原县城关镇农财服务中心工作人员。证明五四村崇仁组和线马组合并，合并后各报各的账。崇仁组的账务由王某经手报账。本案涉及的30000元农财服务中心已经做了账务处理。
8、崔某某证言。崔某某系三原县西铜高速改扩建工程领导小组办公室成员。证明2009年西铜高速扩建征五四村崇仁组土地，进行地面附着物清点时，王某作为村干部参与清点工作。当时清点了三口井，因为高垫渠上的花椒村不符合政策，后登记成一口井进行赔偿。
9、三原县国土资源局提供西铜高速改扩建五四村地面附着物清点表。证明崇仁组集体所有地面附着物包括机井四眼、电杆四个、电线四档200米、地埋管220米、U型渠200米、抽水站一处。（机井四眼3000X4=12000元、电杆4根500X4=2000元、电线200米12X200=2400元、地埋管220米30X220=6600元、U型渠200米200X65=13000元）。
10、三原县城关镇农财服务中心提供五四村账务。证明2009年6月初张某甲签字从刘某某处领走地面附着物补偿款36000元。后农财中心于2009年10月13日将孙某某、王某甲的两张领条做了账务处理。
11、三原县城关镇政府证明一份。证明王某自2007年8月至今担任城关镇五四村党支部书记职务。2009年协助城关镇政府从事“西铜高速三原段”征地协调工作。
12、王某户籍证明。证明王某系成年人。
13、暂扣款物凭证。证明2011年6月10日，王某退还赃款30000元。
14、工商局档案查询件。证明三原县环懋翔食用菌种植专业合作社是由王某等13名成员发起成立的经济组织。
15、三原环懋翔食用菌种植专业合作社会议记录。证明2009年5月29日王某、王某甲、张某甲、孙某甲、张某甲五人开会决定买拾草机，资金由王某想办法。
16、农机总站证明一份、王某购买拖拉机和打捆机的农业机械购置补贴申请、机动车行驶证复印件等资料。证明2009年6月初，三原县城关镇五四村王某购置东方红X-850拖拉机一台、销售价76600元、中央补贴23000元，个人交纳53600元；同时购置9YFQ-1.5小麦捡拾打捆机一台、销售价101000元、中央补贴45000元、个人交纳56000元。2009年6月3日，购机人将东方红拖拉机个人出资款53600元交到三原县农行余汉修账上，将捡拾打捆款56000元交到三原县农行孙某乙账上。之后，由销售厂家向其开具了正式购机发票。购买人为王某个人，行驶证为王某个人。
17、证人王某甲、张某甲、孙某甲、邵某某、王某丙、王某丁、张某甲证言。证明拖拉机和捡拾打捆机都是王某出资购买的。
18、王某供述。拖拉机和捡拾打捆机都是他出资的，其他人没有出钱，有借的钱，有贷的钱，包括这三万元，钱是他投资的。
19、证人刘某某、陈某证言。证明2009年6月份好象王某借过她们的钱，具体情况记不清了。2009年4月22日陈娇以自己的名义在城东信用社贷款5万元，陈某将钱取出后用王某的名字办了一张5万元的存单并交给王某，到期后王某将钱还给了信用社。
20、魏某某证言。魏某某系三原县农机总站服务大厅股长。证明从事生产蔬菜、养殖等农民专业合作社也是农机补贴的对象。
21、三原县城关镇五四村崇仁组出具的证明一份。证明崇仁组共110户，407人。
以上证据来源合法，内容真实、能够证明被告人王某的犯罪事实，足以认定。
被告人王某的辩护人提供被告人无罪的证据有：1、被告人王某供述。证明王某参加崇仁组地面附着物清点工作，是代表崇仁组集体而不是协助人民政府从事土地征用、征用补偿费用的管理工作。2、刘某某证言。证明刘某某是协助人民政府工作的。3、张某甲、崔某某证言。证明王某是代表崇仁组村民参与清点地面附着物。本院认为，被告人的辩护人所提供的证据虽客观真实，但不能证明其要证明的对象，对以上证据的证明目的不予认定。
本院认为，被告人王某作为村党支部书记，在西黄高速征地时协助人民政府从事征地工作，在崇仁组的征地补偿款赔偿到位后，其协助人民政府从事公务活动的身份已经结束。其次，五四村崇仁组的地面附着物赔偿款由原村委会主任刘某某从三原县城关镇农财服务中心领回后入五四村账务，被告人王某和张某甲一块从刘某某处将36000元地面附着物款领回，当日被告人王某将其中30000元以个人名义用于购买拖拉机和捡拾打捆机，其行为侵犯了五四村崇仁组集体财产所有权。再者，王某系五四村党支部书记，崇仁组的账务需王某签字才能报账，被告人王某购买拖拉机和捡拾打捆机，由于缺资，其利用职务上的便利，将崇仁组地面附着物赔偿款30000元用于购买拖拉机和捡拾打捆机，且整个购买农机具的申请、交款、拖拉机行驶证和捡拾打捆机所有权手续均登记在王某个人名下，故王某的行为符合职务侵占罪的构成要件，应以职务侵占罪对被告人定罪处罚。公诉机关指控被告人王某犯贪污罪罪名不妥。被告人王某及其辩护人认为，其购买的拖拉机和捡拾打捆机是给三原环懋翔食用菌种植专业合作社购买的，虽然购买时所有手续都登记在王某个人名下，只是为了享受国家农机补贴，王某个人没有从中牟利，其行为不构成犯罪。经查，王某购买的拖拉机和捡拾打捆机各项手续均登记在王某个人名下，而专业合作社购买农机具同样可以享受国家农机补贴。同时，三原县环懋翔食用菌种植专业合作社是王某等十三人所成立的组织，不是崇仁组全体村民的集体组织，王某以崇仁组集体财产给该合作社购买农机具，况且将所有权登记在自己的名下，此是王某作为投资人对合作社的投资，其行为侵犯了崇仁组集体财产所有权，构成职务侵占罪。故对被告人的辩解及辩护人的辩护意见不予采纳。辩护人提出，被告人王某的行为不构成贪污罪，其主观上没有贪污的故意，王某没有骗取地面附着物的行为，王某只是财务违纪行为，请求宣告被告人王某无罪。对此节辩护意见在前面构成职务侵占罪的论述中已经说明，故不再赘述。鉴于被告人案发后，能够积极退赃，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人王某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六月，宣告缓刑，缓刑考验期为二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人王某非法所得30000元依法返还五四村崇仁组。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 唐 香
审 判 员 谢公池
代理审判员 吴巧玉
二〇一三年九月五日
书 记 员 丁 宁
所引用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。