广东省阳西县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1721民初2266号
原告：林胜光，男，1951年1月9日出生，汉族，住广东省阳西县。
法定代理人：林振祥，男，1978年8月14日出生，汉族，住广东省阳西县，系原告林胜光的儿子。
委托诉讼代理人：谢姗谕，广东拓进律师事务所律师。
被告：陈瑞，男，1955年1月12日出生，汉族，住广东省阳西县。
被告：阳西县沙扒镇乌石头村民委员会，住所地：广东省阳西县沙扒镇乌石头村。
法定代表人：陈志存。
委托诉讼代理人：何晓星，广东一粤（阳江）律师事务所律师。
原告林胜光与被告陈瑞、阳西县沙扒镇乌石头村民委员会(以下简称乌石头村委会)机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年12月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林胜光的委托诉讼代理人谢姗谕，被告乌石头村委会的法定代表人陈志存及委托诉讼代理人何晓星，被告陈瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林胜光诉称，2016年7月25日8时20分，陈瑞驾驶无号牌手扶拖拉机从阳西县沙扒镇书村村委会往沙扒圩方向行驶，行至沙扒镇沙扒边防所路口处掉头时，与对向由原告驾驶的两轮摩托车（搭载郑乃平）发生碰撞，造成两车损坏和原告、郑乃平两人受伤的交通事故。阳西县公安局交通警察大队作出西公交认字[2016]第00152号《道路交通事故认定书》，认定陈瑞承担事故的主要责任，原告承担事故的次要责任。原告于事故当天即到阳西县人民医院住院治疗，共住院4天，用去医疗费65000元。原告伤情经阳西县人民医院诊断为：1、重度颅脑损伤，脑疝形成，右侧颞顶部硬膜下血肿；2、肺挫伤；3、全身多处软组织挫裂伤。2016年7月28日，原告因病情严重，在医生的建议下转院到阳江市中医医院继续住院治疗，至2016年12月5日共住院131天，用去医疗费260500元。原告伤情经阳江市中医医院诊断为：一、特重型闭合性颅脑损伤：1、右颞部硬膜下血肿清除去骨瓣减压术后；2、右颞叶脑内血肿清除术后；3、脑积水；4、广泛脑挫裂伤；5、脑室积血；6、脑疝形成；二、××；三、尿道感染。原告因病情严重，××浅昏迷状态，继续住院治疗。至2016年12月5日，原告因本次事故造成的经济损失有：1、医疗费：354874.94元；2、住院伙食补助费：13400元(100元／天×134天)；3、护理费：36600元；4、误工费：26432.88元；5、营养费：10000元；6、外购药物：34833.6元。合计476141.42元。因无号牌手扶拖拉机没有投保保险，根据《最高人民法院关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知》（法[2012]40号）第五条的规定，在未投保情形下的责任承担上，应当由机动车一方先在交强险限额内承担赔偿责任，其余部分按照侵权责任认定和划分，因此，被告陈瑞应赔偿355208.86元给原告。又因被告陈瑞与乌石头村委会为雇佣关系，因此两被告应对原告的损失承担连带责任。原告因本次事故受伤严重，尚未治疗终结，且可能构成伤残，但因原告家境贫寒，无法支付昂贵的医疗费，因此在本案先行主张上述费用，其他损失另案起诉。据此，请求判令：被告陈瑞、乌石头村委会赔偿355208.86元给原告。
被告陈瑞辩称，我是帮乌石头村委会拉垃圾，按月领取工资的；在本案中，我没责任赔偿原告的损失。
被告乌石头村委会辩称，本案是机动车交通事故责任纠纷，被告陈瑞在本次事故中负有责任，是其个人行为，与答辩人无关。答辩人不是本案侵权主体，也不是本案适格的被告，原告将答辩人列为被告并诉请对本案承担法律责任没有事实及法律依据，请求法院依法驳回原告对答辩人的起诉或全部诉讼请求。事实理由如下：一、答辩人与被告陈瑞之间是垃圾清理工作承包法律关系，不是雇佣法律关系，答辩人不是本案的侵权主体，不是本案适格的被告。被告陈瑞是乌石头村委会村民，平时在工作之余都会承包附近周边邻村垃圾清理工作。2008年8月31日，为搞好乡村环境卫生，美化村容村貌，答辩人与被告陈瑞签订《承包清理运载垃圾协议书》，约定由被告陈瑞承包答辩人所属各自然村路面垃圾卫生清理工作，具体包括：清理路边的杂草、水沟及各自然村的垃圾点等；清理运输工具由陈瑞自备；承包时间从2008年9月1日至2016年8月31日；承包金额为每年18000元，分12个月支付。双方还约定工作要求及违约责任等其他权利义务。在签订上述合同的同时，被告陈瑞也还承包了前步等村委会个别自然村的垃圾卫生清理工作。根据上述合同约定，被告陈瑞承包的卫生清理工作，是由其个人通过自己的能力单独完成，每一天具体的工作时间也都是由被告自行安排的，无须听从答辩人指挥或工作纪律的约束，答辩人与陈瑞之间属于垃圾清理工作承包关系，而不是雇佣关系。答辩人不是本案的侵权主体，不是本案适格的被告。
二、答辩人在本案中没有过错，无须为陈瑞的侵权行为承担任何法律责任。被告陈瑞平时都有承包周边邻村的垃圾清理工作，陈瑞具备清理垃圾的基本技巧和能力，答辩人根据工作需要将本辖区自然村垃圾卫生工作发包给被告陈瑞没有过错，被告陈瑞在其承包工作期间由于自身原因发生交通事故造成他人损害后果，与答辩人无任何因果关系，侵权行为属于个人行为，答辩人无须为陈瑞的侵权行为承担法律责任。
三、原告请求赔偿的部分项目不合理或没有依据。具体
如下：1．医疗费中只有65631.89元有票据，其余数额没有正式发票，没有发票部分不予认可；2．护理费不合理，护理费应按阳江地区护理标准130元／天，按1人计算；3．误工费没有事实依据，原告已年满66周岁，已丧失劳动能力，不存在误工损失；4．营养费10000元没有事实依据，请求标准也过高；5、外购药物费用34833.6元，该部分用药费用既不能证实是为治疗原告伤情所用，也不能是证明该部分费用是因为原告疗伤所必须的费用，对该部分费用不予认可。请求法院对原告诉请的各项损失，根据有关法律规定进行依法审查和核定。
综上所述，被告陈瑞在其承揽工作期间由于自身原因造成他人损害，侵权行为属于陈瑞个人行为，损害后果与答辩人无任何因果关系，答辩人不是本案侵权主体，也不是本案适格的被告，原告诉请答辩入承担法律责任没有事实及法律依据，请求法院依法驳回原告对答辩人的全部诉讼请求。
经审理查明，2016年7月25日8时20分，陈瑞驾驶无挂号牌手扶拖拉机从阳西县沙扒镇书村村委会往沙扒圩方向行驶，行至阳西县沙扒镇沙扒边防所路口处掉头时，与对向林胜光驾驶的无号牌两轮摩托车（搭载郑乃平）发生碰撞，造成两车损坏和林胜光、郑乃平两人受伤的交通事故。2016年11月16日，阳西县公安局交通警察大队作出西公交认字[2016]第00152号《道路交通事故认定书》，认定：陈瑞未取得农业机械驾驶证驾驶尚未登记且无临时通行牌证的农业机械车在没有禁止掉头标志、标线的地点掉头时，妨碍正常行驶的其他车辆通行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条第二款的规定，是导致此事故发生的主要过错；林胜光未取得机动车驾驶证驾驶尚未登记且无临时通行牌证的机动车在道路同方向划有两条以上机动车道的未在最右侧车道行驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条的规定，是导致此事故发生的次要过错；无证据证明郑乃平有导致此事故发生的过错；根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条和《道路交通事故处理程序规定》第四十六条的规定，陈瑞承担此事故的主要责任，林胜光承担此事故的次要责任，郑乃平不承担此事故的责任。
事故发生后，原告被送至阳西县人民医院住院治疗，诊断为：1、重度颅脑损伤：右侧颞顶部硬膜下血肿，广发性脑挫裂伤，蛛网膜下腔出血，右颞骨骨折，颅底骨折，头皮血肿，脑疝形成；2、肺挫伤；3、全身多处软组织挫裂伤。处理意见：1、住院治疗；2、加强营养；3、留陪人2人。原告在阳西县人民医院的住院时间为2016年7月25日至同年7月28日，共住院4天，用去医疗费65631.89元。2016年7月28日，原告转院至阳江市中医医院住院治疗，诊断为：一、特重型闭合性颅脑损伤：1、右颞部硬膜下血肿清除去骨瓣减压术后；2、右颞叶脑内血肿清除术后；3、脑积水；4、广泛脑挫裂伤；5、脑室积血；6、脑疝形成；二、××；三、尿道感染。至2016年12月5日止，原告共住院130天，用去医疗费289243.05元。××程记录载明原告入院后予脱水、营养神经、预防感染、预防癫痫及消化道出血、补液维持水电解质平衡、催醒等对症持治疗，以及患者自购人血白蛋白针纠正低蛋白血症及减轻脑水肿，自购安宫牛黄丸醒脑开窍促醒；××患者仍在阳江市中医医院住院治疗，住院期间留陪人2人。2016年7月至10月间，原告到阳江市江城区乐仁药店、北京同仁堂湛江药店有限责任公司阳江分店、阳江市海韵医药有限公司东山店、阳西杏春堂药房购买血白蛋白及安宫牛黄丸等药物，共用去34833.6元。
在诉讼中，原告提交一份阳西县沙扒镇社区居民委员会出具的《证明》及陈棉、陈炳清、陈味等6人出具的6份《证明》，证明原告从2003年10月至2016年7月一直从事建筑行业，工资为6000元/月。另外，原告还提交三份《收款收据》，主张其在阳江市中医医院住院期间支付了护理费11380元给陪护人员。
原告向本院提交一份被告陈瑞与乌石头村委会于2008年8月31日签订的《承包清理运载垃圾协议书》，载明：“乌石头村委会将乡村道路及各家各户的垃圾包给陈瑞清理运载，承包时间从2008年9月1日起至2009年8月31日止，乌石头村委会每年交给陈瑞的清运垃圾工资共18000元，分12个月支付，第一次付款在下月上旬支付当月工资1500元”等内容，后该协议承包期限延至2012年8月31日止。为此，原告主张乌石头村委会雇请陈瑞清运垃圾工作，与陈瑞形成雇佣关系。被告乌石头村委会向本院提交一份其与陈瑞于2017年1月10日签订的《承包清理运载垃圾协议书》，确认将清运垃圾工作承包期限延至2016年8月31日，其他内容与2008年8月31日签订的《承包清理运载垃圾协议书》大概一致；被告乌石头村委会主张其与被告陈瑞形成承包清运垃圾的承揽关系。
另查明，被告陈瑞驾驶的手扶拖拉机号牌号码为广东8543070，车辆所有人是陈瑞，该车辆年审至1995年。被告陈瑞于1988年12月27日考取驾驶手扶拖拉机车辆资质，有效期至1998年7月13日。另，该车辆没有投保交强险。
本次事故中，同时造成林胜光、郑乃平受伤。本院在诉讼过程中，通知郑乃平向本院提起诉讼，以便确定在交强险赔偿限额内的分配比例，但郑乃平在通知的期限内没有提起诉讼。
本院认为，本案属机动车交通事故责任纠纷。双方当事人争议的焦点是：一、原告主张各项赔偿费用是否符合规定；二、被告乌石头村委会与陈瑞之间是雇佣关系还是承揽关系，乌石头村委会应否对原告的损失承担责任。
一、关于争议焦点一问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和计算方法，并参照《广东省2016年度人身损害赔偿计算标准》，确定原告的具体损失如下：1、医疗费：354874.94元，有原告提交的病人费用明细证实，本院予以认定；2、住院伙食补助费：原告住院天数为134天，住院伙食补助费为100元/天×134天=13400元；3、营养费：原告因事故受伤，需要补充营养，但原告主张的10000元过高，本院根据原告的伤情及医嘱确定营养费为3000元；4、外购药物费：××程记录，原告在治疗期间需外购人血白蛋白针纠正低蛋白血症及减轻脑水肿，外购安宫牛黄丸醒脑开窍促醒，因此，原告购买血白蛋白及安宫牛黄丸等药物是因治疗伤情所需，其用去34833.6元费用有相关票据证实，本院应予认定；5、护理费：原告住院期间需要人员护理，按护理人员2人计算，护理费为100元/天×134天×2人=26800元；6、误工费：原告在发生交通事故时已年满65周岁，视为无劳动能力人，对原告请求的误工费不予支持。综上，合计15项赔偿项目的数额为432908.54元，对原告请求的超出部分，本院不予支持。其中属于医疗赔偿项目的有第1、2、3、4项共406108.54元，属于死亡伤残赔偿项目的有第5项26800元。
二、关于争议焦点二问题。首先，从被告陈瑞与乌石头村委会于2008年8月31日签订的《承包清理运载垃圾协议书》的内容来看，乌石头村委会将乡村道路及各家各户的垃圾包给陈瑞清理运载，要求陈瑞按协议约定完成垃圾清运工作，并根据陈瑞完成的工作成果支付报酬；其次，在实际履行协议过程中，运输垃圾的运输工具是由承包方陈瑞自行负责，运输垃圾的工作也是由承包方陈瑞独立完成，乌石头村委会只是对陈瑞完成的工作成果进行检查监督后，而支付相应报酬。从以上事实分析，乌石头村委会与陈瑞之间是一种“承包清理运载垃圾”的承揽合同关系，而不是雇佣关系。乌石头村委会与陈瑞在《承包清理运载垃圾协议书》中约定乌石头村委会每年（或每月）向陈瑞支付清运垃圾的“工资”，实际是完成清运垃圾工作的工价报酬。原告以乌石头村委会每月向陈瑞支付“工资”为由，主张陈瑞与乌石头村委会之间是雇佣关系，本院不予采纳。同理，被告陈瑞辩称是乌石头村委会雇佣其清运垃圾，其与乌石头村委会之间是雇佣关系，本院亦不予采纳。在本次交通事故中，阳西县公安局交通警察大队作出的西公交认字[2016]第00152号《道路交通事故认定书》，认定陈瑞承担此事故的主要责任，林胜光承担此事故的次要责任，郑乃平不承担此事故的责任是客观、正确的，本院应予采信。被告乌石头村委会对本次交通事故的发生没有过错，不需承担赔偿责任。
综上所述，被告陈瑞在本次交通事故中负主要过错，应对原告林胜光的损失承担侵权赔偿责任。原告请求被告乌石头村委会承担赔偿责任，本院不予支持。由于被告陈瑞驾驶的手扶拖拉机没有投保交强险，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条：“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持……”的规定，被告陈瑞应在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿10000元给原告，在死亡伤残赔偿限额内赔偿26800元给原告。原告超出交强险部分的损失432908.54元－10000元－26800元＝396108.54元，由被告陈瑞按事故责任赔偿70%，为396108.54元×70%＝277275.98元。因此，被告陈瑞共应赔偿10000元+26800元+277275.98元=314075.98元给原告。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第二十六条、第四十八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条规定，判决如下：
一、被告陈瑞应在本判决发生法律效力之日起十五日内，赔偿314075.98元给原告林胜光；
二、驳回原告林胜光的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3264元，由原告林胜光负担258元，被告陈瑞负担3006元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。
审判员 陈伟强
二０一七年三月二十四日
书记员 岑 嫦