河南省原阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0725刑初70号
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人卢传刚，男，1978年9月17日出生，汉族，农民。因涉嫌犯污染环境罪，2016年1月22日被原阳县公安局取保候审，2016年4月13日被原阳县人民检察院决定取保候审。2016年5月3日经原阳县人民法院决定，同日由原阳县公安局执行逮捕。
辩护人兰本涛，河南律师事务所律师。
原阳县人民检察院以新原检公诉刑诉（2016）57号起诉书指控被告人卢传刚犯污染环境罪，于2016年5月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月6日公开开庭审理了本案。原阳县人民检察院指派检察员尚道林、代理检察员马玲出庭支持公诉，被告人卢传刚及其辩护人兰本涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原阳县人民检察院指控，2013年12月份，被告人卢传刚在未经有关主管部门审批的情况下，擅自在其家的加工厂内设置镀锌工艺，并将未经处理的生产废水直接排放到厂外的水坑内。2015年12月9日，新乡市环境保护监测站的工作人员到被告人卢传刚的机械厂外的水坑内进行取样监测。经监测：被告人卢传刚机械厂外排口工业废水中总锌的测定值21.6mg／L，已超过国家污染物排放标准3倍以上。
针对上述事实，公诉机关提供了书证受案登记表、户籍证明、到案经过、违法犯罪查询记录、移送书、调查终结报告、厂区照片、分析（测量）结果报告单等，证人卢某甲、李某等人的证言，被告人卢传刚的供述与辩解，现场勘验检查工作记录、现场图、现场照片等，视听资料光盘等证据证实，认为被告人卢传刚违反国家规定，排放含重金属的污染物超过国家规定的排放标准3倍以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人卢传刚投案并如实供述犯罪事实，系自首，提请在有期徒刑八个月至一年六个月内依法判处。
被告人卢传刚对起诉书指控的犯罪事实无异议，但辩称当时取样化验时其不在现场。
辩护人的辩护意见是，被告人投案自首，认罪态度较好，依法应从轻处罚；本案取样没有当事人对取样的确认，检测报告显示外排口工业废水来源不清、监测地点不清，本案事实不清、证据不足，建议宣告被告人无罪。
经审理查明，被告人卢传刚在原阳县一加工厂，主要从事U型丝加工。2013年12月份，在未经有关主管部门审批的情况下，被告人卢传刚擅自在其加工厂内设置镀锌工艺，并将未经处理的生产废水直接排放到厂外的水坑内。2015年12月9日，新乡市环境保护监测站的工作人员到被告人卢传刚的机械厂外的水坑内进行取样监测。经监测：被告人卢传刚机械厂外排口工业废水中总锌的测定值21.6mg／L，已超过国家污染物排放标准3倍以上。
另查明，2016年1月22日，被告人卢传刚到原阳县公安局治安大队投案并如实供述了犯罪事实。
上述事实有下列证据证实：
（一）书证
1、受案登记表
证明原阳县环保局移交卢某乙案件情况。
2、户籍证明
证明被告人卢传刚，男，1978年9月17日出生，身份证号码，汉族，住原阳县福宁集乡武圪当村。
3、到案经过
证明被告人卢传刚知道原阳县环保局将案件移交原阳县公安局后主动到公安机关投案。
4、违法犯罪查询记录
证明被告人卢传刚无违法犯罪记录。
5、涉嫌环境犯罪案件移送书
证明原阳县环境保护局于2015年12月25日将案件移交原阳县公安局。
6、原阳县环境保护局环境违法行为立案审批表
证明2015年12月9日原阳县环境保护局将卢传刚环境污染立案查处。
7、原阳县环境保护局案件调查终结报告
附：卢刚询问笔录、现场勘察笔录、现场勘察示意图、照片
证明原阳县环境保护局对卢某乙机械厂（卢刚电镀点）一案经调查取证，建议1、移交司法机关立案查处。2、拆除镀锌生产设备。
8、原阳县人民政府办公室原政办（2013）94号关于对取缔的“十五小”等环境违法企业进行督查的通知
证明原阳县人民政府办公室2013年9月29日关于对取缔的“十五小”等环境违法企业进行督查的通知中包括武圪当村卢某乙机械加工厂。
9、原阳县环境保护局送达回证表
证明2013年8月9日原阳县环境保护局对卢某乙机械加工厂下达了限期拆除通知书。
10、保证书
证明2013年12月30日卢传刚保证自签定该保证书之日起停止生产、三日内按照以上标准自行拆除到位，永不复工。
11、原阳县公安局刑事科学技术室证明
证明制作现场勘查笔录时误将卢传刚写成卢某乙。
（二）证人证言
1、证人卢某甲的证言
证明其在卢传刚家的小加工厂当焊工有二三年了。卢传刚加工厂生产的大部份是固定管道用的U型丝，U型丝的加工过程是，先将钢筋截成一段一段的，然后折成U型，再在上面套管，然后在盐酸池内除锈，最后镀锌，产生的废水都排到屋内的水坑内了，连生活用水大约每天二三十升。这个厂说不清谁当家，每月会生产少了三五天，多了十来天。在除锈和镀锌的过程中其所知道的是，除锈缸内加入的有盐酸，镀锌的过程中有氯化钾和金属锌，配比是多少不知道。排出的水没有经过什么处理，都是通过镀锌那屋的水沟排出去的。
2、证人李某的证言
证明这个厂好像是2010年左右建的。刚开始收的旧钢筋，在小厂拔拔丝，然后再将拔好的丝截成段卖给别人，后来生产工地用的水暖配件。2013年底的时侯上了镀锌工艺，开始加工镀锌件。加工厂没有办理相关的手续，不知道投入多少钱，加工的产品是U型丝，是固定管道的配件。首先将钢筋加工成U型，然后套丝，再将套好的U型丝放到酸洗槽中浸泡，浸泡是为了除铁锈，浸泡后再朝U型丝上面镀锌，最后再用水浸泡一下。加工过程中，加入有盐酸、有氯化钾，不知道有锌没有。从原料购进到生产都是卢传刚一手操作的。小厂院后面的水是清洗机器时产生的废水。大约2015年12月份原阳县环保局下达停产通知后才停产的。平时是卢传刚管理和经营这个加工厂，他在外面订来活，然后购进原材料，加工成品后他再朝外送，加工厂平时有五六个人参与生产。
3、证人卢某乙的证言
证明其家开办的镀锌厂主要生产管道上用的U型丝，当时没有镀锌工艺，平时其在家负责生产，卢传刚在外面跑要账、买配件、联系业务。加工过程中有废水，通过车间内的排水道排到墙北边了。2013年12月环保局的人下过停产通知书，最后咋处理了不知道，卢传刚去处理的。厂里购进的化工产品是在新乡纺织路购进的，加工好的产品都卖到新乡、郑州的建材市场了，都是卢传刚联系的。2015年12月原阳县环保局对厂里进行检查，都是卢传刚照头，其不知道具体情况。
（三）被告人卢传刚的供述与辩解
供述其在福宁集乡武圪当村西边开了一家镀锌厂，2015年12月份原阳县环保局对该厂进行了查处，其听说将案件移送给公安局后就主动来到公安局了。
该厂是2008年建成的，没有办理过相关的手续，建成大约四、五万元，是一个封闭的小院，有五间堂屋，一间东屋，整个院有三百多平方。当时建成时主要生产的是水暖配件，2013年为了降低成本，上了镀锌工段，为加工好的水暖配件镀锌。水暖配件镀锌的程序是先将水暖配件放到酸洗槽中浸泡二十分钟，将上面的铁锈除掉，然后再朝上面镀锌，最后再用水浸泡一下。酸洗槽中的水需要加入盐酸，镀锌时需要加入氯化钾和金属锌。加工的过程中，会产生废水，车间里有一个排水沟，通过排水沟就直接流到院外的一个坑内了，三天排一次废水，一次大约二十升。加工好的成品都卖到郑州的工地了。厂里没有污水处理设施，平时就其一个人管理。2015年12月份，新乡市环境保护监测站受原阳县环保局的委托，对厂内及周边的土壤进行了取样，并对土壤进行了监测，监测的结果是锌超标，当时环保局的工作人员给其看报告了。
（四）鉴定意见
1、新乡市环境保护监测站监测报告新环监字（QF）2015第11号
证明原阳县福宁集镇武圪当村卢某乙机械厂（卢刚电镀点）外排口工业废水中的总锌的测定值超标13.4倍，厂北墙外20米处坑内土壤中总锌的测定值超标1.005倍，厂北墙外60米处农田（对照点）土壤中总锌的测定值未超标。
2、资质认定
证明新乡市环境保护监测站具有国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，可以向社会出具具有证明作用力的数据和结果。
3、关于对原阳县福宁集镇武圪当村卢某乙机械厂废水、土壤监测数据认可意见的函
证明河南省环境保护厅对新乡市环境保护监测站监测报告新环监字（QF）2015第11号监测报告，废水总锌项目、土壤总锌、PH项目的检测数据符合国家有关法律法规及相关技术规范要求，予以认可。
（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
1、现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片
证明对卢传刚镀锌厂现场勘察的具体情况。
2、提取水样原始记录
证明2015年12月9日对卢传刚镀锌厂外排口所排废水及土壤的取样情况记录。
（六）光盘
证明2015年12月9日对卢传刚镀锌厂外排口所排废水及土壤的取样情况录像过程。
以上证据经当庭举证、质证，能够形成证据锁链，足以证明对被告人定罪量刑的事实，依法予以认定。
本院认为，被告人卢传刚违反国家规定，排放含重金属的污染物超过国家规定的排放标准3倍以上，其行为已构成污染环境罪。原阳县人民检察院指控被告人卢传刚犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院依法予以支持。公诉机关关于被告人卢传刚投案并如实供述犯罪事实，系自首，提请在有期徒刑八个月至一年六个月内处刑的公诉意见符合案件事实和法律规定，本院依法予以支持。被告人卢传刚及其辩护人关于本案取样没有当事人对取样的确认，检测报告显示外排口工业废水来源不清、监测地点不清，本案事实不清、证据不足，建议宣告被告人无罪的辩护意见，经查，2015年12月9日对卢传刚镀锌点检查时，对该厂外排口排水的取样、排水坑内及农田土壤的取样，有原始采样记录及录像资料相互印证，故被告人及辩护人的上述辩护意见，本院依法不予采纳；辩护人关于被告人投案自首，认罪态度较好，依法可以从轻处罚的辩护意见，符合案件事实，本院依法予以采纳。被告人卢传刚主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以对其从轻处罚。根据罪责刑相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人卢传刚犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月3日起至2017年1月2日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李谦林
审 判 员 李卫芹
审 判 员 张志刚
二〇一六年七月二十八日
代书记员 娄亚芳