云南省昆明市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昆民二终字第350号
上诉人（一审原告）古存福，男。
委托代理人高鸿琳、周国静，中实法律服务所法律工作者，特别授权代理。
被上诉人（一审被告）昆明昆电电站辅机有限公司。
法定代表人蔡诺敏，系该公司总经理。
委托代理人马俊，云南恒业律师事务所律师，特别授权代理。
上诉人古存福因与被上诉人昆明昆电电站辅机有限公司追索劳动报酬、二倍工资及经济补偿金纠纷一案，不服昆明市西山区人民法院（2013）西法民初字第5543号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年3月24日受理此案后，依法组成合议庭进行了审理。本案经批准延长审理期限，现已审理终结。
一审法院经审理确认：原告以被告为被申请人于2013年10月17日向昆明市西山区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求判令：1、确认原、被告存在劳动关系；2、被告支付其解除劳动合同的经济补偿金12000元；3、被告支付其1999年12月至2013年9月的加班费142905.84元；4、被告支付其未签订书面劳动合同的二倍工资差额312000元；5、被告为其补缴养老、医疗、失业、工伤保险及住房公积金。该院于2013年10月25日作出不予受理案件通知书。原告不服，诉至法院，诉请与仲裁请求一致。
一审法院认为：原告向被告主张经济补偿金等诉请必须基于双方之间存在劳动关系，而原告作为劳动者应向法院提交证据初步证明其与被告之间形成了劳动关系，再由被告根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，对原告的工作年限等问题负担举证责任，但在本案审理过程中原告未能举证，其应承担举证不利的后果，故对原告的全部请求予以驳回。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：“驳回原告古存福的全部诉讼请求。”
一审判决宣判后，古存福不服，向本院提起上诉。请求二审撤销一审判决，对本案作出公正裁判。事实及理由为：一、一审认定事实不清。1、其一审提交的证据“报告”，明确载明了劳动者姓名、工作年限、补偿金额等信息，且有被上诉人公司的印章，虽然该证据系复印件，但同样可作为认定案件事实的依据；2、根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条之规定，证实双方劳动关系存在的考勤表、工资表等证据均在被上诉人处，但被上诉人在庭审中拒不提供，可推定上诉人的主张成立；3、上诉人自1999年12月至2013年9月在被上诉人处工作长达十四年，双方虽未订立书面劳动合同，但已符合订立无固定期限劳动合同的规定，根据《劳动法》第三十八条、《劳动合同法》第八十二条、第八十五条之规定，上诉人的各项请求合理、合法。二、一审违反法定程序、适用法律错误。1、由于证明双方劳动关系的证据材料在被上诉人处，上诉人无法取得，故上诉人申请一审法院调取，但一审法院对此置之不理，剥夺了上诉人的合法权利；2、上诉人与被上诉人虽未签订书面劳动合同，但已具备劳动关系成立的要件，在举证方面应适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定。综上，请求二审依法改判。
被上诉人昆明昆电电站辅机有限公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审予以维持。
对于一审判决认定的法律事实，上诉人提出异议，主张其与被上诉人于1999年12月至2013年9月存在劳动关系。为此，其重申了一审提交的证据“报告”，并在二审中提交了工作服，该工作服的标签上载明使用者姓名为上诉人，单位为昆明电机厂有限公司，部门为被上诉人。被上诉人质证后对上诉人提交的证据不予认可，主张双方不存在劳动关系。对于上诉人主张的事实及证据的评判，将在本院认为部分一并论述。
综合诉辩双方的主张，本案争议的焦点为：一、上诉人与被上诉人之间是否存在劳动关系；二、如存在劳动关系，上诉人主张的各项费用是否能够成立？
本院认为：关于争议焦点一，上诉人在一审中提交的《报告》虽系复印件，但上面加盖了被上诉人的公章，并有被上诉人法定代表人的签字，其在二审中又提交了工作服，该工作服标签上的内容与《报告》的内容能够相互印证，证明上诉人与被上诉人之间存在劳动关系。被上诉人虽对上诉人提交的证据不予认可，但其未能提交任何证据予以反驳，故本院采信上诉人提交的证据，确认上诉人与被上诉人存在劳动关系。根据《报告》的内容显示，上诉人与被上诉人1999年12月至2013年9月存在劳动关系，与上诉人主张的一致，故本院对此予以确认。一审认定双方不存在劳动关系错误，本院予以更正。
关于争议焦点二，对于未签订书面劳动合同的二倍工资，被上诉人作为用人单位，一直未与上诉人签订书面劳动合同。对此，《劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。第九十七条第二款规定：“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立”。由上述规定可知，在《劳动合同法》实施之前已建立劳动关系而未订立书面劳动合同的，用人单位应在该法实施后一个月内与劳动者签订书面劳动合同，否则应向劳动者支付二倍工资。《劳动合同法》于2008年1月1日施行，故支付二倍工资的期限应从2008年2月1日开始。《劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。结合前述内容可知，在《劳动合同法》实施之前已建立劳动关系而未订立书面劳动合同，且用人单位未在该法实施后一个月内与劳动者订立书面劳动合同的，支付二倍工资的期限应从该法实施后满一个月的次日至满一年的前一日，即2008年2月1日至2008年12月31日。本案的情况符合上述情形，故被上诉人应向上诉人支付2008年2月1日至2008年12月31日期间，共计11个月的二倍工资。对于支付金额，现上诉人主张按每月1000元的标准予以支付，但其自述该段期间的月工资为650元，故其主张的1000元／月的标准缺乏事实依据。但本院同时注意到，2008年度昆明市的月最低工资为680元，上诉人的工资低于该金额，故本院按照680元／月计算二倍工资。由于上诉人工作期间的正常工资已领取，故被上诉人应支付其二倍工资差额，即680元／月×11个月=7480元。
对于上诉人主张的加班工资，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”按照上述规定，上诉人应对其主张的加班事实承担举证责任，但其在一、二审中均未能举证证实其加班情况，且亦无证据证实被上诉人掌握加班事实存在的证据，故对其该项请求，本院不予支持。
关于上诉人主张的解除劳动合同的经济补偿金，双方于1999年12月至2013年9月存在劳动关系，上诉人的工作年限为十三年零九个月。现被上诉人解除与上诉人的劳动关系，其表示同意，故按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”，第四十七条第一款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”之规定，被上诉人应向上诉人支付十四个月工资的经济补偿金，现上诉人主张十二个月工资的经济补偿金并未超过上述标准，且该行为系上诉人处分自己权利的行为，本院予以支持。对于支付标准，上诉人主张其离开被上诉人处前十二个月的月平均工资为1150元，其要求按照1000元／月予以支付，对此被上诉人不能提交证据予以反驳，且该主张并未过高，故本院予以确认。综上，上诉人的该项主张成立，本院予以支持，被上诉人应向上诉人支付十二个月工资的经济补偿金12000元。
对于上诉人主张的社会保险，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”上述法律表明，缴纳社会保险费是法律规定的一种强制性行政义务，反映的是社会保险征缴部门与缴费义务主体（即用人单位和劳动者）之间的一种行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系，故上诉人要求补缴社会保险费的主张不属于劳动争议纠纷，亦不属于人民法院审理的民事案件的范围，本院在本案中不予审理。对于住房公积金，亦不属于劳动争议案件的受案范围，本院不予处理。
综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，本院予以改判；上诉人主张双方存在劳动关系，并要求被上诉人支付其未签订书面劳动合同的二倍工资及解除劳动合同的经济补偿金的请求部分成立，本院予以支持。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项、第四十七条第一款、第八十二条第一款、第九十七条第二款，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条及《诉讼费用交纳办法》第二十九条、第三十条之规定，判决如下：
一、撤销昆明市西山区人民法院（2013）西法民初字第5543号民事判决；
二、古存福与昆明昆电电站辅机有限公司于1999年12月至2013年9月期间存在劳动关系；
三、由昆明昆电电站辅机有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付古存福未签订书面劳动合同的二倍工资差额人民币7480元、解除劳动合同的经济补偿金人民币12000元；
四、驳回古存福的其他诉讼请求。
一、二审案件受理费人民币15元，由被上诉人昆明昆电电站辅机有限公司负担。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向原审人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判长 吕 强
审判员 刘 华
审判员 王思予
二〇一四年八月六日
书记员 樊寿康