新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新42民终288号
上诉人（原审被告）：乌苏市巴音沟丛龙煤矿，住所地：乌苏市巴音沟布达湾。
法定代表人：杨元成，该煤矿总经理。
委托代理人（特别授权）：阮祥建，男，1962年7月30日出生，汉族，乌苏市巴音沟丛龙煤矿职工，住奎屯市。
委托代理人：杨冬明，新疆正汇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：罗华峰，男，1964年9月16日出生，土家族，无固定职业，住奎屯市。
上诉人乌苏市巴音沟丛龙煤矿（以下简称丛龙煤矿）因与被上诉人罗华峰劳动争议纠纷一案，不服乌苏市人民法院作出的（2015）乌民一初字第105号民事判决，向本院提起上诉后，本院作出（2015）塔民一终字第638号民事裁定，将本案发回乌苏市人民法院重审。乌苏市人民法院另行组成合议庭作出（2016）新4202民初1378号民事判决，丛龙煤矿仍不服，向本院提起上诉。本院于2017年3月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人丛龙煤矿的委托代理人阮祥建、杨冬明、被上诉人罗华峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
丛龙煤矿上诉请求：1、撤销原审判决，改判驳回被上诉人罗华峰的诉讼请求。2、一、二审诉讼费及投递费均由被上诉人承担。事实理由：一、原审程序违法。被上诉人早已私自离开被上诉人处，与被上诉人的劳动关系早已解除，一审第一项判决属于重复判决。另外，被上诉人并没有该项诉讼请求，一审超被上诉人的诉讼请求裁判，属于严重违法行为。二、原审判决第二项属于法律适用错误。被上诉人自动离开被上诉人处，属于劳动法第三十九条第二项、第四项的规定，不属于四十条经济补偿的条件。上诉人多次要求被上诉人上班未果。无奈之下，上诉人于2014年11月发出最后通知，并于当月14日在《新疆日报》刊登通知，要求被上诉人岗前培训，但是石沉大海。一审对该事实未查清，作出第二项判决错误。三、一审判决第三项属于上诉人无法履行的行为，请求二审依法撤销。被上诉人一直就没有购买过社保，上诉人如何去社保局补交社保。社保局也不会接受上诉人的补交，因为社保系统就没有这项业务和功能。另上诉人与被上诉人签订的合同中也没有约定，加之上诉人支付给被上诉人的工资本身就远远高于乌苏市公务员工资水平，故社保应由被上诉人自己缴纳。该项只是一个模糊、笼统的判决，没有一个精确的数字，本来属于社保局管辖的事务，一审却作出一个无法执行的判项。
被上诉人罗华峰答辩称，一、上诉人称被上诉人在2014年10月9日离开煤矿到准南煤矿上班不是事实。二、上诉人在新疆日报刊登解除劳动合同，被上诉人等均是农民工，不可能关注新疆日报。三、上诉人没有通知过被上诉人等去上班，被上诉人没有收到通知。社保部分应当由上诉人补缴。一审认定事实清楚，上诉人的上诉理由不成立。综上，请求二审驳回上诉，维持原判。
罗华峰向一审法院起诉请求:1、被告为原告补缴2001年1月至2014年8月期间社会保险费用；2、出具解除劳动合同证明；3、向原告支付2012年9月至2014年8月期间的煤矿井下艰苦岗位津贴19020元；4、支付2012年9月至2014年8月期间的周末加班工资50838元；5、支付2012年9月至2014年8月期间的法定节假日加班工资10992元；6、支付解除劳动合同的经济补偿金70000元（14个月×5000元/月）；7、返还押金1000元；8、承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实:2004年1月，原告罗华锋在被告丛龙煤矿从事采煤工作，双方建立劳动关系。2012年8月，被告按劳动合同约定，开始为原告缴纳工伤保险。2013年11月11日，因被告丛龙煤矿发生运输事故，乌苏市煤炭工业管理局对该矿作出处理决定，要求该矿立即停产整改，并遣散人员。2014年8月26日，因丛龙煤矿尚未恢复生产，遂召开职工大会通知原告等人另谋他职，原告即停工离职，双方劳动关系解除。为此，原告于2014年11月10日向乌苏市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2014年12月22日，乌苏市劳动争议仲裁委员会向原告出具不予受理通知书。原告申请劳动仲裁期间，被告丛龙煤矿于2014年11月14日在《新疆日报》刊登通知，要求原告到矿培训，”逾期不到则按单位规定处理”。2015年1月14日，被告以原告未按期报到，违反单位管理制度为由，向原告居住地寄发《终止劳动合同通知书》，通知其解除劳动合同。另查明，1、原告自2013年9月至2014年8月期间的月平均工资为3579元。被告曾于2012年11月扣原告个人所得税40.45元，2014年4月扣原告个人所得税5.21元，其余月份均未扣个人所得税。2、原告罗华锋主张与被告的劳动关系自2001年1月起成立，但未提供证据证明，其也未提供法定节假日加班的相关证据。3、原、被告双方签订的《农民工劳动合同书》中未约定被告应当缴纳工伤保险之外的其他社会保险，也未约定缴纳艰苦岗位津贴。4、原告自述被告丛龙煤矿已为其缴纳2004年度养老保险，虽未能提供相应证据，但被告未予否认，也未提出相反证据予以反驳。5、被告已为原告缴纳2011年6月至2014年12月期间的工伤保险。6、被告自认已收取被告押金1000元，但未提供已退还原告押金的证据。7、被告未提供原告自愿不缴纳养老保险以及原告工资标准高于周边煤矿10-20%的证据。一审法院认为，本案原告罗华锋在被告丛龙煤矿处工作，双方的劳动关系依法成立，予以确认。原告虽主张劳动关系自2001年1月起成立，但未提供证据证明，另因原告提出被告已为其缴纳了2004年度社会保险，而被告作为缴费义务人未提供证据予以反驳，应承担举证不能的法律后果，故确认双方的劳动关系自社保缴费日即2004年1月起成立。被告因运输事故被责令停业整顿而于2014年8月26日提出解除劳动合同，属于发生重大变化致使劳动合同无法履行而解除的情形，双方的劳动关系自此解除，但被告依法应当向原告支付解除劳动合同的经济补偿金39369元（3579元/月×11个月），即按原告罗华锋解除劳动合同前十二个月的月平均工资3579元/月，依其在被告单位工作的年限10年零8个月，支付11个月的工资作为经济补偿金。原告虽与其他单位签订用工协议，但因解除劳动合同前，被告一直未能正常生产，导致原告另谋职业，故被告仍应支付解除劳动合同经济补偿金。劳动合同解除后，被告丛龙煤矿应当为罗华锋补缴自劳动关系成立之日即2005年1月至劳动关系终止之日即2014年8月期间的社会保险费，已缴纳的工伤保险及2004年度的社保费用应当予以扣除。被告收取的押金1000元亦应予退还。对原告主张加班费及艰苦岗位津贴的请求，因其并未提供证据加以证明，故不予支持。对被告称有关部门允许其仅缴纳工伤保险，且提出以高于周边煤矿10%-20%的报酬，以此免除为原告缴纳其他社会保险费义务的辩解，因未提供相应的事实及法律依据，故不予采纳。被告另称替原告代缴的个人所得税部分，因未能提供证据证明代缴税款总额，故本案不作处理。被告可在有证据证明其向原告支付的高报酬足以免除缴纳保险费义务或证明代缴税款总额时，另行主张返还。遂判决：一、原告罗华锋与被告乌苏市巴音沟丛龙煤矿的劳动关系自2014年8月26日解除；二、被告乌苏市巴音沟丛龙煤矿应于本判决生效后十日内给付原告罗华锋经济补偿金39369元（3579元/月×11个月）；三、被告乌苏市巴音沟丛龙煤矿应于本判决生效后十日内为原告罗华锋缴纳自2005年1月至2014年8月的社会保险费（已缴工伤保险部分予以扣除）；四、被告乌苏市巴音沟丛龙煤矿应于本判决生效后十日内向原告罗华锋返还押金1000元；五、驳回原告罗华锋的其他诉讼请求。案件受理费10元，投递费32元，合计42元，由被告乌苏市巴音沟丛龙煤矿负担。
二审中，被上诉人罗华峰提供证据：罗华峰的社保卡一份，用于证明其社保可以缴纳。
上诉人丛龙煤矿质证称，真实性认可，与本案没有关联性，双方约定只缴纳工伤保险，不可能再缴纳其他社保。
本院认为，被上诉人提供的证据能够证明上诉人丛龙煤矿应当缴纳工伤保险外的其他社保，故对该份证据，本院予以采信。
本院对一审查明的事实予以确认。
本案的争议焦点为：一、被上诉人主张的经济补偿金应否支持？二、上诉人应否缴纳被上诉人的社会养老保险？
本院认为，关于焦点一，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项的规定：”有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”。同时，该法第四十六条第（三）规定：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”。本案中，2013年11月，上诉人丛龙煤矿因发生事故导致停业整顿，至2014年8月未恢复正常生产，此种情形应当属于发生重大变化致使劳动合同无法履行的情形。关于合同解除的时间问题，丛龙煤矿认可在2014年8月26日根据煤炭局的要求召开会议，宣布遣散了被上诉人罗华峰等。此时，为了生计，被上诉人罗华峰等另谋生路，或回到原籍，足以认定双方的劳动合同关系自此时间解除。上诉人丛龙煤矿所提供的证据2014年11月14日在《新疆日报》上通知被上诉人罗华峰等参加安全培训没有法律依据，其在2015年1月13日向被上诉人罗华峰发出的《终止劳动合同通知书》及邮件回执，发生在被上诉人罗华峰等提起仲裁之后和提起诉讼之后，故其上诉认为被上诉人罗华峰违反管理制度而以2015年1月13日确定双方解除劳动合同的时间没有事实和法律依据。一审认定丛龙煤矿于2014年8月26日提出解除合同是正确的。故根据以上法律规定，上诉人丛龙煤矿应当依法支付被上诉人罗华峰经济补偿金，其上诉称不应给付被上诉人罗华峰经济补偿金的上诉理由，本院不予支持。
关于焦点二，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：”社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。由此可知，社会保险是国家强制保险，为劳动者办理社会保险是用人单位的法定义务，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，被上诉人罗华峰与上诉人丛龙煤矿签订的劳动合同中虽然仅仅约定了上诉人丛龙煤矿为被上诉人罗华峰缴纳工伤保险，但不能因此免除上诉人丛龙煤矿缴纳其他社会保险义务，故其应当为被上诉人罗华峰缴纳自劳动关系成立之日即2005年1月至劳动关系终止之日即2014年8月期间的社会保险费，已缴纳的工伤保险应予扣除。上诉人丛龙煤矿认为是被上诉人自己不愿缴纳但未提供证据证明，又辩解称其单位以高于周边煤矿10%-20%的报酬，以此免除为原告缴纳其他社会保险费义务，也未提供相应的事实和法律依据。故其认为不应向被上诉人缴纳用工期间的社会保险费的上诉理由，本院亦不予支持。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人丛龙煤矿的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，投递费100元，合计110元，由上诉人乌苏市巴音沟丛龙煤矿负担。
本判决为终审判决。
审判长 李学琳
审判员 潘 宏
审判员 滕媛媛
二〇一七年五月八日
书记员 布 音