河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫16民终1109号
上诉人（原审原告）王美真，女，汉族，1957年12月6日生，住项城市。
委托诉讼代理人高杨，河南平原律师事务所律师。
委托代理人王天峰，男，1959年8月10日出生，汉族，住址。系王美真之夫。
被上诉人（原审被告）项城市公路管理局。
法定代表人杨志军，该局局长。
委托诉讼代理人刘印普，河南圣凡律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）中建宏图建设发展有限公司。
法定代表人敬恒瑞，该公司经理。
委托诉讼代理人郭文博，该公司项目经理。
上诉人王美真因与被上诉人项城市公路管理局（以下简称项城市公路局）、被上诉人中建宏图建设发展公司（以下简称中建宏图公司）人身损害赔偿纠纷一案，不服项城市人民法院（2017）豫1681民初5475号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。上诉人王美真委托代理人高杨、王天峰；被上诉人项城市公路局委托代理人刘印普；被上诉人中建宏图公司委托代理人郭文博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王美真上诉请求：撤销原判，直接改判。事实和理由：1、一审认定项城市公路局对事故的发生不存在过错，属于认定事实错误。2、一审认定中建宏图公司只承担30%的责任属于认定事实错误。3、一审认定上诉人承担70%的责任没有依据，且不公平。4、一审医疗费、误工费、精神抚慰金计算错误。
被上诉人项城市公路局辩称，被上诉人已经尽到了自己的义务，依法不应当承担责任。
被上诉人中建宏图公司辩称，原审责任划分正确，对原审判决没有意见。
王美真向一审法院起诉请求：1.依法判令被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费共计115400元；2.本案诉讼费由被告承担。
原审法院查明，2016年项城市新增国道329经升级改造，路面加宽，路两边加装护拦。原人民沟桥改造后桥东西两端与护拦之间堆放有土堆，用以隔离路面和人民沟。2016年9月项城市公路局通过公开招标，将新增国道329周项路口至项城牛营段附属设施工程发包给被告中建宏图公司进行施工，施工地点在道路两侧。在被告中建宏图公司施工过程中，将路北人民沟桥东端的土堆清除，用以进入设备和管网，造成路北人民沟桥东端与道路护拦之间出现空缺，但被告中建宏图公司未设置相应的提示标志。2017年3月14日原告骑三轮车拉树枝经过该路段时，为躲避后方车辆，疏忽大意之下车辆失控，连人带车通过上述护拦空缺处掉入人民沟中，导致原告身体多处骨折。原告在项城市第一人民医院住院治疗17天，原告伤情经本院委托周口三川法医临床司法鉴定所作出周口三川司鉴所[2017]临鉴字第653号司法鉴定意见书，原告王美真构成两个十级伤残，营养期90天、护理期120天、误工期210天，原告为此花费鉴定费1900元、检查费620元。原被告双方就赔偿事宜多次协商未果，原告诉至法院。
另查明，原告王美真为项城市光武办事处郑营社区王营村居民家庭户口，该村村民承包经营土地已为政府依法征收。
原审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
一、关于被告有无过错。安全保障义务指的是行为人基于诚实信用原则产生的对与其有一定的“社会接触”的不特定的社会公众的人身和财产安全，所负担的保护和关照的法定义务。经营者或管理者在自己与有责任的领域内，从事或持续特定危险的，负有义务采取必要的、具期待可能性的防范措施，保护第三人免于危险。具体到本案，项城市公路局是涉案事故发生路段的主管部门，对人民沟桥梁改造后桥两端与护拦间的防护缺失部分，应负有义务采取安全防范措施或设置警示标示，以保护路面通行人员车辆免于危险。原人民沟桥改造后桥东西两端与护拦之间堆放有土堆，虽然该措施不尽规范，但是土堆的存在仍然起到了相应的防护作用，可以认定项城市公路局已履行了其安全保障义务，对本案事故的发生不存在过错。被告中建宏图公司施工过程中，将路北人民沟桥东端的土堆清除，造成安全防护方面出现空缺，增加了路面通行人车的危险性，有义务采取必要的防范措施或设置相应的警示标志，但该公司未采取相应的措施。因此，可以认定其未尽到安全警示、管理义务，其行为虽然不能单独引发交通事故，但为事故的发生创造了可能性，对本案事故的发生具有一定的过错，应当承担侵权责任。
二、关于原告损失的数额。参照上年度河南省人身损害赔偿标准，原告的具体损失为：（一）医疗费：原告请求医疗费8050.44元，虽然有相应的住院病历、诊断证明、费用清单加以证明，但未能提供相应的医疗票据，且庭审中原告认可经农村医疗合作报销部分费用，但不能确定报销部分的数额，本院不宜直接作出认定，故对其医疗费的请求，本院不予支持。此部分费用，原告如能提供相应的证据，可以另行主张；（二）误工费：原告请求误工费19479.3元，因原告于庭审辩论终结时已年满60周岁，其请求误工损失仅提供一份社区证明，且因无证明出具人签名而存在瑕疵，不足以证明原告的收入状况，故其请求误工费因证据不足，本院不予支持；（三）护理费：经鉴定原告护理期为120天，其护理费应为11131元（33857元÷365天×120天）；（四）住院伙食补助费：原告共计住院17天，住院伙食补助费为510元（30元/天×17天）；（五）营养费：经鉴定原告营养期为90天，营养费为2700元（30元/天×90天）；（六）交通费：原告主张交通费1000元，未提供相应交通费票据，根据原告住院时间及伤情，本院酌定予以支持300元；（七）残疾赔偿金:经鉴定原告构成两处十级伤残，原告系项城市居民户口，其请求按照城镇标准进行计算，本院予以支持。其残疾赔偿金为59912.4元（27232.92元/年×20年×11%）；（八）精神抚慰金：根据原告伤残等级，其请求精神抚慰金10000元过高，本院予以支持5000元；（九）鉴定费：原告请求鉴定费1900元、鉴定检查费620元，系为确认本案事故损害结果所产生的必要的、合理的费用，本院予以支持。
综上所述，原告王美真以上各项损失共计82073.4元。原告王美真身体和视力良好，本案事故始发于当天上午十点，光线非常好，且其本人几乎每天经过事发地点，应当明知桥梁及路的施工变动情况，在骑行的过程中未尽到正常的成年人应尽到的安全注意义务，在没有外力因素的情况下将车辆驶入沟中，是此次事故发生的主要过错原因，其本人应当承担主要责任，以70%为宜。被告中建宏图公司未尽到安全保障义务，应当承担次要责任，以30%为宜。被告项城市公路局在本案中虽然不承担赔偿责任，但自2017年3月14日原告王美真因事故受伤至今，事故发生地点安全防护设施缺失且无任何警示标志的情况依然存在，未因发生事故而得以改善。建议项城市公路局引起重视，尽快采取相应的措施，以避免事故的再次发生。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条、第三十五条规定，判决如下：
一、被告中建宏图公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王美真护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费共计24622.02元（82073.4元×30%）。（开户行：中国农业银行项城支行；开户行行号：103509158018；账号：16×××00；户名：项城市人民法院）。二、驳回原告王美真的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1304元，由原告王美真负担910元，被告中建宏图公司负担394元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。二审期间，上诉人王美真向本院提交王景美书面证言、河南省医疗住院收费票据、新型农村合作医疗住院报补单各一份，以此证明上诉人王美真具备劳动能力、住院花费及新农村医疗报销的事实。中建宏图公司对该证据没有意见。项城市公路局质证意见为，不是新证据，对医疗费票据真实性无异议，不能证明项城市公路局应承担本案责任。本院经审查认为，该证据客观真实，与本案具有关联性，可以作为本案认定案件事实的依据。
二审经审理查明的事实除与原审审理查明的事实相一致外，另查明，上诉人王美真住院医疗费8050.44元，新型农村合作医疗住院报补4796.12元。
本院认为，本案发生损害的场所不是宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等应提供安全保障义务的公共场所，本案案由应为人身损害赔偿纠纷，原审将本案案由定性为违反安全保障义务责任纠纷不当，本院予以纠正。
根据本案当事人均无异议的事实，本案王美真发生损害的地点为公路外的施工地点，该施工地点在出事时并非道路，也未交付使用。项城市公路局不是该施工工程的施工方，原审未判决项城市公路局承担本案民事责任并无不当。上诉人王美真上诉认为原审未判决项城市公路局承担本案民事责任错误的上诉理由，没有法律依据，本院不予支持。
上诉人王美真一审认为施工单位应在道路以外的施工地点设立警示标志，没有法律依据。二审上诉认为被上诉人中建宏图公司在道路上堆积管子、沙子堆、砖头，没有提供证据支持自己的主张，依法不应予以采纳。考虑到道路宽阔、上诉人王美真为完全民事行为能力人、对当地情况熟悉、出事时光线良好（原审判决已经论述），结合上诉人王美真一、二审陈述是为了避险（后边有车按喇叭就要让道，躲车躲障碍物就掉下去了）才发生本案损害，原审判决中建宏图公司承担30%责任并无不当。原审判决上诉人王美真承担70%的责任不当，该70%的责任应包含导致险情的车辆的责任，上诉人王美真可以另案主张。上诉人王美真上诉认为原审判决被上诉人中建宏图公司承担30%责任错误的上诉理由，本院不予支持。上诉人王美真上诉认为原审判决其承担70%责任错误的上诉理由，应予以支持。
根据二审期间上诉人王美真提供的新证据，上诉人王美真医疗费、误工费损失的合理部分应予支持。具体为，医疗费损失为8050.44-4796.12=3254.32元；误工费损失27232.92元/年÷365天×210天=15668.26元。根据中建宏图公司的责任比例，应支持的数额为：医疗费976.3元、误工费4700元。上诉人王美真上诉认为原审医疗费、误工费错误的上诉理由的合理部分，本院予以支持；上诉认为精神抚慰金错误的上诉理由，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持项城市人民法院（2017）豫1681民初5475号民事判决第一、二项；
二、被告中建宏图公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王美真医疗费976.3元、误工费4700元，合计5676.3元。（开户行：中国农业银行项城支行；开户行行号：103509158018；账号：16×××00；户名：项城市人民法院）。
一审案件受理费1304元，由上诉人王美真负担800元，被上诉人中建宏图建设发展有限公司负担504元。二审案件受理费免收。
本判决为终审判决。
审判长 谢 铭
审判员 华学成
审判员 张海涛
二〇一八年三月二十日
书记员 王 珂