湖南省慈利县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）慈刑初字第86号
公诉机关湖南省慈利县人民检察院。
被告人王某，务农。因涉嫌犯非法采矿罪，2013年12月23日被湖南省慈利县公安局刑事拘留，同年12月27日被湖南省慈利县公安局取保候审，2014年7月4日湖南省慈利县人民检察院决定对其取保候审，2015年7月2日经本院决定对其取保候审，2016年1月4日经本院决定对其监视居住。
湖南省慈利县人民检察院以湘慈检诉刑诉[2015]84号起诉书指控被告人王某犯非法采矿罪，于2015年6月24日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序审理。2015年7月2日，被告人王某申请对破坏矿产资源的价值进行重新鉴定，本院于同日裁定本案中止审理。因符合资质的司法鉴定机构不受理本案的鉴定，2015年11月23日，本院司法技术鉴定室决定终结本案的鉴定。2015年11月25日，被告人王某再次向本院申请重新鉴定，因被告人王某拒绝缴纳鉴定费用，2016年1月4日，本院司�技术鉴定室决定终结本案的鉴定。本院于2016年5月23日裁定本案恢复审理，并于2016年5月26日公开开庭审理了本案。湖南省慈利县人民检察院指派代理检察员陈飞燕出庭支持公诉，被告人王某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省慈利县人民检察院指控：2012年6月至2013年8月，被告人王某在未取得采矿证的情况下，擅自在湖南省慈利县杨柳铺乡中广村瓢二井组项某家后山竹园地开采饰面用灰岩。经鉴定，王某非法采矿破坏的矿产资源价值达人民币459932元。
被告人王某对其无证开采矿产资源的犯罪事实无异议，但对破坏矿产资源的价值提出异议。
经审理查明：2011年7月6日，被告人王某与项某签订协议，约定项某将湖南省慈利县杨柳铺乡瓢二井组项某家屋后自留山2.3亩承包给被告人王某开采石料。2012年6月，被告人王某在未取得探矿证和采矿许可证的情况下，雇佣工人在慈利县杨柳铺乡瓢二井组项某家屋后自留山开采饰面用灰岩。2013年3月27日，慈利县国土资源局向王某下达责令停止违法行为通知书后，王某仍继续组织工人开采石料；同年8月30日，慈利县国土资源局再次下达责令停止违法行为通知书后，王某才停止开采。后经湖南省国土资源厅鉴定，被告人王某非法采矿破坏的矿产资源价值人民币459932元。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1.现场勘测笔录及现场照片，证明被告人王某非法采矿现场情况的事实。
2.补偿协议，证明被告人王某与项某签订协议，约定项某将其位于湖南省慈利县杨柳铺乡中广村瓢二井组屋后的2.3亩自留山承包给王某作为探矿点，王某一次性支付项某补偿款3800元整的事实。
3.责令停止违法行为通知书及法律文书送达回证，证明慈利县国土资源局认为王某未经有关机关批准，擅自采矿违反了法律规定，分别于2013年3月17日，2013年8月30日两次向被告人王某送达责令停止违法行为通知书的事实。
4.证人项某的证言，证明2011年7月6日，王某与他签订协议，承包他家屋后自留山开采石料，王某支付他承包款3800元，2012年王某雇佣人员开采石料一直到2013年5、6月份停工。期间王某大约开采了1-2亩石料，运走了三车，采石场上现在大约还有一、二十方石料的事实。
5.证人龚某的证言，证明2011年6月份王某到中广村与项某商谈采石场的事，后来在村里的见证下，王某与项某签订了一份协议书，王某补偿项某3800元的事实。
6.证人吕某的证言，证明他从2013年6月份开始在慈利县杨柳铺乡的一个采石场做事，采石场的老板是王某，因为没有办证，国土部门责令停工，2013年8月份，采石场就停工了。采石场上主要开采大理石，已经开采了一、二亩的事实。
7.证人朱某的证言，证明他曾在王某的岩场上做工近一年，因为王某没有办手续，2013年年初和2013年7月份左右，国土部门的人去过王某的岩场，要求王某停产的事实。
8.被告人王某的供述，证明2011年7月6日，他和项某签订了一份协议，承包了项某屋后的自留山用于开采石料，签订协议后，他就准备了一些资料和手续来到慈利县有关部门去办探矿证，但是一直没有办到，大约到了2012年的6月份，他在没有办理到探矿证和采矿许可证的情况下，将采矿人员和设备带进采石场正式动工了，直到2013年8月份才停工。期间，慈利县国土部门先后下了两次责令停止违法行为通知书，第一次是在2013年的3月份，第二次是在2013年的8月份，他是在国土部门第二次下通知书以后停工的，�段时间内大约开采了200方红砂岩石的事实。
9.湖南省天源国土资源勘查有限公司破坏矿产资源价值评估报告书及湖南省国土资源厅矿产资源价值的鉴定书，证明慈利县国土局委托湖南天源国土资源勘查有限公司对被告人王某在慈利县杨柳铺乡瓢二井组非法开采饰面用大理岩破坏矿产资源的价值进行评估，评估认定：被告人王某非法采矿破坏的矿产资源的价值为人民币459932元，同年11月1日，湖南省国土资源厅对该公司的评估结果予以采信；
10.抓获材料，证明被告人王某系被抓获归案，没有投案自首情节。
11.户籍材料，证明王某出生于1970年6月1日，犯罪时已年满十八周岁。
上述证据，经庭审举证、质证，可相互印证上述查明的事实，均予以确认。
本院认为，被告人王某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法采矿破坏的矿产资源价值人民币459932元，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。王某到案后如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。庭审中，王某对湖南省天源国土资源勘查有限公司破坏矿产资源价值评估报告书及湖南省国土资源厅矿产资源价值的鉴定书的鉴定结论提出异议，但未能提供证据予以证明，故对王某的该辩论意见，本院不予支持。为维护国家对矿产资源的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王某犯非法采矿罪，判处罚金人民币350000元。
（被告人王某所判处的罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院�者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 钰
代理审判员 王杏元
人民陪审员 王 捷
二〇一六年七月二十六日
书记 员代 必 群
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。