湖北省武汉市黄陂区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0116行初15号
原告李金模。
委托代理人吴新平，北京盈科（武汉）律师事务所律师（一般授权）。
被告武汉市黄陂区国土资源和规划局。住所地：武汉市黄陂区前川街黄陂大道***号。
法定代表人叶忠元，该局局长。
委托代理人白力军，武汉市黄陂区国土资源和规划局工作人员，（一般授权）。
委托代理人孙惠莉，湖北瑞通天元律师事务所律师（一般授权）。
原告李金模诉被告武汉市黄陂区国土资源和规划局（以下简称黄陂区国土局）政府信息公开纠纷一案，于2016年5月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了诉状副本及应诉通知书，并适用简易程序，由审判员刘宝丽独任审判，于同年6月15日公开开庭审理了本案。原告李金模及其委托代理人吴新平、被告黄陂区国土局的委托代理人白力军、孙惠莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李金模诉称：原告系武汉市黄陂区滠口街长松村村民。2012年初，原告家的房屋被拆除，用于“改建铁路武汉枢纽新建滠口货场”。为了解征地过程中的具体情况，原告2016年4月13日以信函方式向被告提出政府信息公开申请，要求公开“改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程”项目征地报批前，对黄陂区滠口街长松村李金模家庭所有征收房屋和其他地上附着物的调查登记结果以及产权人对调查结果的确认材料。被告收到申请后，同年4月26日作出信息公开决定书，告知原告：改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程，征地拆迁调查工作由滠口街道办事处负责组织落实，相关征地及房屋拆迁调查结果资料，可向街道办事处申请查询。被告作为相关信息的法定制作和保存机关，应当依申请公开政府信息，但其借未实际进行调查而拒绝向原告公开相关政府信息。违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，侵犯了原告的合法权益。为此，原告诉至法院，请求：1、撤销被告黄陂区国土局信息公开决定；2、判令被告黄陂区国土局依法公开改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程项目征地报批前，对滠口长松村李金模家庭所有征收房屋和其他地上附着物的调查登记结果以及产权人对调查结果的确认材料。
被告黄陂区国土局辩称：一、被告依法履行了告知义务，原告诉请没有法律依据，不应得到支持。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、第二十一条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；对申请公开的政府信息，依法属于行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案原告要求公开的信息，由滠口街道办事处负责登记、保存。根据上述规定，应当由制作单位履行公开职责，被告已依法向原告出具了《黄陂区国土局信息公开决定书》，明确告知原告应当向滠口街道办事处申请信息公开。被告已依法履行了告知义务，该决定书不应被撤销，原告的诉讼请求没有法律依据，不应得到支持。二、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条规定，诉讼标的已为生效裁判所羁束的，已经立案的，裁定驳回起诉。本案原告诉请已由（2015）鄂黄陂行初字第00056号行政判决书判决，应依法驳回原告的起诉。综上，原告诉请没有事实根据和法律依据，不应得到支持，请法院驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明：原告李金模系滠口长松村冯陈湾村民，居住在该村自建房屋内。2011年，国家投资改建铁路武汉枢纽新建滠口货场，拟征用包括原告所在村的部分土地。原告为了解征地过程中的具体情况，2016年4月13日以信函方式向被告黄陂区国土局提出政府信息公开申请，要求公开：在改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程项目征地报批前，对滠口长松村李金模家庭所有拟征收房屋和其他地上附着物的调查登记结果以及产权人对该调查结果的确认材料。被告黄陂区国土局收到申请后，同年4月26日作出信息公开决定，告知原告改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程，其征地拆迁调查工作由滠口街道办事处负责组织落实，根据《中华人民共和国政府信息条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”的规定，相关征地及房屋拆迁调查结果资料，可向滠口街道办事处申请查询。原告不服该决定，向本院提起行政诉讼，要求判如所请。
案件在审理过程中，被告黄陂区国土局向原告李金模提供了有其签字的房屋及附着物拆迁补偿安置协议、房屋分配协议书、五份土地及地面附着物征用补偿协议书。经本院释明，原告表示不撤诉，坚持诉讼。
2015年9月24日，原告李金模同湾村民吴建生向被告黄陂区国土局提出书面申请，要求公开相关信息。同年11月11日，黄陂区国土局作出信息公开决定。吴建生不服该决定，向本院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销黄陂区国土局作出的信息公开决定；2、判令被告及时依法公开在改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程项目征地报批前，对滠口长松村被征收土地及地上附着物、青苗的调查登记结果。本院审理后，2016年1月14日作出（2015）鄂黄陂行初字第00056号行政判决：一、撤销黄陂区国土局2015年11月11日对吴建生作出的信息公开决定；2、判令黄陂区国土局在判决生效后15日内履行法定职责，公开在改建铁路武汉枢纽新建滠口货场工程项目征地报批前，对滠口长松村被征收土地及地上附着物、青苗的调查登记结果。该判决已生效，但被告目前尚未履行判决内容。
本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，有义务保障公民、法人或其他组织获取。对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，行政机关更应当主动公开，参照国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》第十条规定：确认征地调查结果，当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。被告黄陂区国土局对在国家建设征用土地过程中制作的信息有主动公开的法定职权，是公开涉案被征收土地调查登记结果的义务机关。原告李金模要求法院撤销被告2016年4月26日作出的信息公开决定的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十条第三款和第四款规定，被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；原告起诉被告不作为的案件，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。本案在审理过程中，被告黄陂区国土局向原告提供了其要求公开的信息，改变了原不作为行为，原告不撤回起诉，法院应当对被告原不作为行为作出确认违法判决。因黄陂区国土局尚未履行（2015）鄂黄陂行初字第00056号行政判决内容，且原告李金模所诉内容与上述案件诉讼请求有所不同，被告黄陂区国土局认为原告李金模诉请被上述生效判决内容羁束，应当依法驳回起诉的辩称意见，于法无据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项、第七十四条第二款第（二）项及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十条第三款、第四款之规定，判决如下：
一、撤销被告武汉市黄陂区国土资源和规划局2016年4月26日对原告李金模作出的信息公开决定；
二、被告武汉市黄陂区国土资源和规划局未在法定期限内按照原告李金模的申请内容公开信息的行为违法；
案件受理费50元，由被告武汉市黄陂区国土资源和规划局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审判员 刘宝丽
二〇一六年七月二十七日
书记员 晏 晶