广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民三初字第1798号
原告：佛山市南海翔正鞋业有限公司，住所地：广东省佛山市南海区，注册号：×××2836。
法定代表人：曾明勇，系公司总经理。
委托代理人：林钻友，系广东循理律师事务所律师。
被告：章崇平，男，汉族，住四川省自贡市大安区，公民身份号码：×××2753。
上列原、被告租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月16日立案受理后，依法由审判员朱道春适用简易程序于2016年1月27日公开开庭进行了审理，原告委托代理人林钻友到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1999年8月30日，原告向南海区三山港中区村新填地村民委员会承租了位于佛山市南海区桂城街道三山××××路17300平方米土地用于经营鞋业生意。2012年5月15日，原告将部分空置厂房和宿舍转租给被告，被告陆续以帮原告加工产品的加工费支付部分租金。2015年10月14日，被告签名确认截止至2015年9月，尚拖欠原告租金和代垫水电费合计520223.95元。2015年11月26日，被告突然撤场，机器设备被查封在租赁场地。起诉请求法院判令：1.解除原、被告于2013年6月13日签订的《宿舍承包合同》；2.被告立即向原告支付计至2015年11月30日止租金353478.95元（其中2013年10月用加工费抵扣租金23351.05元）及自起诉之日起至实际清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；3.被告立即向原告返还代垫的水费3093元；4.被告立即向原告返还原告代垫的电费173002元（其中2015年8月加工费13689元抵扣当月的部分电费）；5.诉讼费用由被告承担。
被告未出庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见，视为其放弃答辩的权利。
诉讼中，原告举证如下：
1.原告营业执照，证明原告诉讼主体资格。
2.被告身份证复印件、人口居住信息查询，证明被告诉讼主体资格。
3．宿舍承包合同、组底承包合同，证明原告签订租赁合同并约定租金情况。
4.厂房租赁合同终止协议书，证明原、被告在2014年7月19日终止了组底承包合同，该合同租金计算至2014年6月30日止。
5.佛山市南海区平歌鞋厂营业执照复印件，证明被告承租涉诉场地用于经营鞋厂。
6.协议书，证明被告在2015年10月22日签订确认截止至2015年9月30日拖欠租金及水电费合计520223.95元。
7.通知、停电通知书，证明原告在2015年8月8日和2015年10月14日向被告发出通知，催收租金及水电费，被告均签名确认。
8.土地租用合同、土地租用合同（补充）、承包合同（补充）、证明，证明涉诉厂房是原告承租土地所兴建。
9.明细单3页、2015年10月份的抄表单据，证明在2014年9月16日和2014年9月23日被告签名确认拖欠租金、水电费的情况及2015年10月新产生的电费19866元、水费102元。
被告未出庭参加诉讼，也未提交证据及书面质证意见，视为其放弃当庭质证与举证的权利。经审查，原告提供的证据1、2为主体资格证据，本院确认其真实性及证明力。原告提供的证据3、4、6、7、9均有被告签名，在被告未提出反驳意见或提供反驳证据情况下，本院确认此五组证据的真实性及证明力。原告提供的证据5为工商登记资料，本院确认其真实性。原告提供的证据8有出租方公章，能相互印证，本院确认其真实性。
根据采信的证据结合当事人陈述，本院认定以下与本案有关的事实：
1999年8月30日，原告与原南海市三山港区中区村新填地村民小组签订《土地租用合同》，约定原告承租位于三山××××路的17300平方米土地，租期从1998年8月1日起至2017年7月30日止，2001年2月6日，双方签订补充协议，约定土地面积为17413平方米，并对租金作了变更。
2012年4月25日，原、被告签订《组底承包合同》，约定：原告将组底车间及空地1269.07平方米包给被告经营，承包期从2012年5月15日至2017年6月30日，每月承包费15228元，被告应于每月30日前交纳下一个月承包费，逾期按日百分之五计算违约金，逾期超过5个工作日，原告有权解除合同并要求被告承担金并赔偿损失，签订合同时被告支付保证金45000元，任何一方违约，守约方有权要求违约方继续履行合同并支付违约金100000元。
2013年6月13日，原、被告签订《宿舍承包合同》，约定：原告将AB两栋宿舍发包给被告，承包期从2013年6月13日至2017年6月30日，AB栋一楼每月承包费17598元、B栋二楼每月承包费5974元，被告应于每月30日前交纳下一个月承包费，逾期按日百分之五计算违约金，逾期超过5个工作日，原告有权解除合同并要求被告承担违约金并赔偿损失，签订合同时被告支付保证金40000元，任何一方违约，守约方有权要求违约方继续履行合同并支付违约金20000元。
2014年7月19日，原、被告签订《厂房租赁合同终止协议书》，约定解除2012年5月15日的租赁合同。2014年11月10日，被告以佛山市南海区桂城街中区新填地工业园作为经营场地登记成立佛山市南海区平歌鞋厂。
另查明，2014年9月16日，被告签名确认，2013年10月至2014年6月组底每月房租15228元、宿舍每月租金23571元，宿舍在2014年7月后每月租金3071元。2015年10月22日，被告签名确认计算至2015年10月租金和至9月水电费，合计欠款520223.95元。根据原告抄表记录，2015年10月电费为19866元、水费为102元。
2015年12月16日，原告提起本案诉讼。诉讼中，原告明确出租建筑物未办理合法报建手续。
本院认为，原、被告签订的《组底承包合同》、《宿舍承包合同》虽然名称并非租赁合同，但双方约定权利义务性质为租赁关系，本案为租赁合同纠纷。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中原、被告在法庭辩论终结前均未举证证明租赁的建筑物办理了规划报建手续，原、被告签订的二份合同为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”故原、被告签订的《宿舍承包合同》自始没有法律约束力，原告起诉请求解除该合同没有法律依据，本院依法不予支持。
虽然原、被告签订的二份合同无效，但被告实际占有使用租赁物，应参照合同约定的租金标准支付相应使用费予被告。现原告主张被告未支付《组底承包合同》项下2013年10月1日至2014年6月30日期间的使用费、《宿舍承包合同》项下2013年10月1日至2014年9月30日和2015年6月1日至2015年11月30日期间的使用费，被告对此未提出异议或提供反驳证据，本院予以采信，依照2014年9月16日被告签名确认使用费标准，即《组底承包合同》项下租赁物每月15228元，《宿舍承包合同》项下租赁物在2013年10月1日至2014年6月30日期间每月23571元、2014年7月1日至2014年9月30日及2015年6月1日至2015年11月30日期间每月3071元，本案中计算至2015年11月30日止，被告应支付的使用费为376830元（15228元／月×9个月＋23571元／月×9个月＋3071元／月×9个月）。原告自愿以2013年10月产生的加工费23351.05元冲抵部分使用费，在本案中主张被告支付计算至2015年11月30日止使用费353478.95元（376830元-23351.05元）及从起诉之日起利息合法合理，本院依法予以支持。2015年10月22日，被告签订确认尚欠计算至2015年9月30日的使用费及水电费合计520223.95元，可推算截止至2015年9月30日被告拖欠的水电费合计为169816元（520223.95元－353478.95元＋3071元），加上2015年10月电费19866元、水费102元，计算至2015年10月30日止被告累计拖欠水电费为189784元（169816元＋19866元＋102元），原告自愿以2015年8月产生的加工费13689元冲抵水电费，在本案中请求被告支付水电费176095元合法合理，本院依法予以支持。
被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告章崇平应于本判决发生法律效力之日起十日内支付计算至2015年11月30日止使用费353478.95元及从2015年12月16日起至实际清偿日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告佛山市南海翔正鞋业有限公司；
二、被告章崇平应于本判决发生法律效力之日起十日内支付计算至2015年10月30日止水电费176095元予原告佛山市南海翔正鞋业有限公司；
三、驳回原告其他诉讼请求。
当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取4547.87元（原告已预交），由被告负担。被告章崇平应于本判决生效后七日内向本院立案庭交纳受理费4547.87元。
原告预交的受理费4547.87元，在判决生效后经原告申请，本院予以退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 朱道春
二〇一六年二月二十六日
书记员 谭国敏