安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）相民一初字第01483号
原告：安徽金冠玻璃有限责任公司，住所地安徽省淮北市。
法定代表人：张明伟，该公司董事长。
委托代理人：袁力学，安徽安方律师事务所律师。
被告：石树梅，女，1975年1月17日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。
委托代理人：林飞，安徽龙兴律师事务所律师。
委托代理人：孟宪肖，安徽龙兴律师事务所律师。
原告安徽金冠玻璃有限责任公司（简称金冠公司）与被告石树梅劳动争议纠纷一案，本院于2013年11月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年12月18日公开开庭进行了审理。原告金冠公司的委托代理人袁力学，被告石树梅及其委托代理人孟宪肖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金冠公司诉称：石树梅于1992年5月被我公司招为临时工，1994年1月20日，石树梅在工作期间发生工伤事故，1996年3月25日，原淮北市劳动局为石树梅颁发工伤证，2010年7月2日，石树梅的伤情被淮北市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2013年7月4日，石树梅递交辞职申请，主动提出解除劳动合同，递交申请书未满30日即离开工作岗位。2013年9月26日，淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出（2013）淮劳人仲裁字67号仲裁裁决书，裁决我公司支付石树梅一次性工伤医疗补助金28506元，一次性伤残就业补助金47510元，支付石树梅解除劳动合同经济补偿金，并为石树梅补缴2006年3月至2010年3月期间的养老金保险费。我公司认为一次性工伤医疗补助金应当由淮北市人力资源和社会保障局从工伤保险基金中支付，一次性伤残就业补助金计算有误，应当为23052元。石树梅主动提出解除劳动合同，我公司没有劳动合同法第三十八条规定情形，依法不适用经济补偿金规定。对缴纳养老金保险费我公司并无争议。综上所述，请求法院判决确认我公司不是支付一次性工伤医疗补助金的主体，支付给石树梅的一次性伤残就业补助金为23052元，我公司不应支付经济补偿金。
金冠公司为支持其主张，向本院提交证据如下：1、（2013）淮劳人仲裁字67号仲裁裁决书，证明双方劳动仲裁情况；2、石树梅招工登记表，证明石树梅于1992年5月在金冠公司就业；3、石树梅工资卡，证明石树梅受伤前一年的实际工资；4、石树梅劳动能力鉴定，证明石树梅伤残等级；5、石树梅辞职报告，证明石树梅主动提出解除劳动合同；6、送达回证，证明金冠公司收到仲裁裁决书的时间。
石树梅在庭审中辩称：金冠公司没有为我缴纳工伤保险，应当作为支付一次性工伤医疗补助金的主体，一次性伤残就业补助金应当按照2013年淮北市城镇非私营单位在岗职工平均工资标准计算。我应当得到经济补偿金。
石树梅为支持其主张，向本院提交证据如下：1、石树梅身份证复印件，证明石树梅主体资格；2、招工登记表，证明金冠公司与石树梅存在劳动关系；3、工伤证，证明石树梅所受伤害系工伤；4、鉴定意见，证明石树梅的伤残等级；5、石树梅工资卡，证明石树梅工资低于最低工资水平；6、淮北市统计局证明，证明统筹地区在岗职工平均工资；7、证明，证明金冠公司与石树梅于2013年7月底已经解除劳动合同；8、员工解除劳动合同或辞工审批表，证明劳动合同是在双方协商一致的情况下解除的。
经当庭举证、质证，石树梅对金冠公司提交的6份证据真实性均无异议，对其证明内容也没有异议，但是认为不能够支持其诉讼请求，经审查，该6份证据具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以确认。金冠公司对石树梅提交的证据1、2、3、4、5、7均无异议，本院经审查予以确认；金冠公司认为石树梅提交的证据6不是本案应当采用的数据，经审查，该证据系淮北市统计局出具的在岗职工平均工资，本院予以确认；金冠公司认为证据8中的解除合同理由是石树梅后来添加的，对其他部分没有异议，经审查，该证据与其他证据相互印证，能够证明石树梅经与金冠公司协商后解除劳动合同并已经交接完毕，本院对该证据予以确认。
根据本院确认的证据及当事人的陈述，经审理查明：石树梅于1992年5月被金冠公司招为临时工，1994年1月20日在工作中右手食指、中指、无名指骨折，原淮北市劳动局于1996年3月25日颁发工伤证，2010年7月2日，石树梅的伤情被淮北市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2013年7月4日，石树梅提交辞职报告，2013年8月5日与金冠公司办理员工解除劳动合同或辞工审批表，石树梅在解除合同理由中注明：在溶剂正常工作时被无辜辞掉，安排包检翻包工资较低无法生活，金冠公司工段主任阚东成在交接情况鉴定中注明“交接完毕”。后石树梅因工伤待遇与社会保险问题与金冠公司产生争议，石树梅向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，淮北市劳动人事争议仲裁委员会于2013年9月26日作出（2013）淮劳人仲裁字67号仲裁裁决书，裁决金冠公司支付石树梅一次性工伤医疗补助金28506元，一次性伤残就业补助金47510元，经济补偿金9600元，并按照社会保险经办机构核定的缴费标准和数额为石树梅补缴2006年3月至2010年3月期间的养老保险费用。金冠公司因不服该仲裁裁决书，遂诉至本院。
另查明：金冠公司没有为石树梅缴纳2006年3月至2010年3月期间的养老保险费用。淮北市区2012年7月1日至2013年6月30日期间月最低工资为800元，在此期间，石树梅在2013年1月工资为831元，2月为800元，3月为818元，其他月份的工资均低于最低工资水平。
本院认为：对于一次性工伤医疗补助金的支付主体问题，金冠公司认为根据《工伤保险条例》第三十七条第二款规定，应当由工伤保险基金支付，但是本案中对石树梅的劳动能力鉴定系2010年作出，此时《工伤保险条例》尚未进行修订，根据当时适用的《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”因此，金冠公司应当是支付一次性工伤医疗补助金的主体。参照当时实行的安徽省实施《工伤保险条例》办法，对于九级伤残的一次性工伤医疗补助金按照6个月的统筹地区上年度（2012年）职工月平均工资计算为28506元。
对于一次性伤残就业补助金，金冠公司主张按照2012年度职工月平均工资的60%执行并无法律依据，经过计算应为47510元。
对于经济补偿金问题，金冠公司认为石树梅主动提出解除劳动合同，而金冠公司不存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条情形，不应当支付经济补偿，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者有权解除劳动合同。本案中石树梅的辞工理由为月工资较低无法生活，而金冠公司发放工资达不到淮北市最低工资标准，6月份仅发放工资100余元，具有第三十八条规定情形，本院认定金冠公司应当向石树梅支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”在2008年1月1日之前，石树梅解除劳动合同关系的情形按照当时有关规定不应当得到经济补偿，故其经济补偿金应当自2008年1月1日起计算，金冠公司应当支付其6个月工资的经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。石树梅在劳动合同解除前十二个月的平均工资低于本地最低工资标准，本院按照最低工资标准800元／月计算，故金冠公司应当支付其经济补偿金4800元。
对于伤残补助金，因石树梅在诉讼中放弃该部分待遇，系其对自己权利的处分，本院对该部分不再进行审查。
对于社会保险问题，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定：“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”据此，社会保险费的征缴管理和检查监督问题由劳动保障行政部门负责，应当依照行政强制征缴的程序办理，不属于人民法院受理的民事案件的范围，且双方对此并无争议，可自行协商解决。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（二）项、第四十七条第一款、第三款、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，原《工伤保险条例》之三十五条之规定判决如下：
一、驳回原告安徽金冠玻璃有限责任公司的诉讼请求；
二、原告安徽金冠玻璃有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付被告石树梅一次性工伤医疗补助金28506元，一次性伤残就业补助金47510元，经济补偿金4800元。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告安徽金冠玻璃有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 李 萍
代理审判员 支倩倩
人民陪审员 李 勇
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 董敬敬
附法律条文：
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（二）未及时足额支付劳动报酬的
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第九十七条本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
2、《中华人民共和国劳动法》
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
3、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
4、原《工伤保险条例》
第三十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为1０个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；
（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。