湖北省松滋市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1087刑初82号
公诉机关松滋市人民检察院。
被告人李某甲，中共党员，原湖北省洪湖市财政局党委书记、局长，原荆州市第四届、洪湖市第七届人大代表（已分别于2016年1月22日、1月13日被依法终止代表资格）。因涉嫌犯受贿罪于2016年2月4日经荆州市人民检察院决定逮捕，次日由松滋市公安局执行逮捕。现羁押于松滋市看守所。
辩护人刘亮，湖北晨丰律师事务所律师。
经荆州市中级人民法院指定管辖，松滋市人民检察院以松检公诉刑诉（2016）68号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2016年4月28日向本院提起�诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，于2016年6月3日、8月23日两次公开开庭进行了审理。松滋市人民检察院指派检察员代红燕、时松出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人刘亮到庭参加诉讼。期间，经荆州市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
经审理查明，2010年至2015年间，被告人李某甲利用担任洪湖市财政局局长的职务之便，为洪湖市财政所职工、湖北浩运石化设备有限公司法定代表人肖某，洪湖市六合水产开发有限公司，中国建设银行洪湖市支行等6家单位或者个人在相关财政资金管理与拨付、担保贷款审批及人事管理等方面谋取利益。先后收受上述单位和个人所送的财物共计人民币98000元。具体事实如下：
1.2010年至2012年，洪湖市府场镇财政所原所长肖某（个人于2008年8月成�了湖北浩运石化设备有限公司），为了在个人申请留职停薪及成立的湖北浩运石化设备有限公司通过财政局下属的洪湖市开源投资担保有限公司，在洪湖市农村信用合作联社银行提供担保贷款等事项上得到被告人李某甲的关照，于2010年至2012年春节，先后三次向李某甲送现金共计14000元及价值8000元的衣物；钱、物合计22000元。被告人李某甲均予以收受，并利用职务之便在肖某的请托事项方面为其提供了帮助。
2.2012年至2013年，洪湖市六合水产开发有限公司总经理刘某乙为了公司“菜篮子”产品生产扶持资金和申报现代农业水产发展专项资金及方案调整、项目资金管理、拨付等方面得到被告人李某甲的关照，于2012年3月、2013年12月，先后两次向李某甲送现金共计15000元。李某甲均予以收受，并利用职务之便在洪湖�六合水产开发有限公司的资金拨付方面提供了帮助。
3.2012年，洪湖市经高置业有限公司法定代表人刘某甲，为了公司2009年下半年购买的洪湖市财政局新堤财管所门面房过户事宜得到被告人李某甲的关照，于2012年2月和同年3月被告人李某甲在湖北省委党校学习期间，分二次向李某甲送现金共计12000元。被告人李某甲均予以收受。
4.2013年至2014年，洪湖市个体老板李某丙为了在承接农业开发项目工程方面得到被告人李某甲的帮助，经人介绍认识李某甲后，于2013年春节、2014年中秋节分两次向被告人李某甲送现金共计20000元。李某甲均予以收受，并利用职务之便，向洪湖市农业综合开发办公室主任乔某引荐了李某丙。
5.2011年至2013年，原洪湖市教育体育局局长何某为了在洪湖市教�体育局建设项目资金拨付、教育附加预拨等方面得到被告人李某甲的帮助，于2011年至2013年期间，分三次向被告人李某甲送现金共计16000元。被告人李某甲均予以收受，并利用职务之便在何某的请托事项方面为其单位提供了帮助。
6.2012年至2014年，中国建设银行洪湖市支行原行长乐某为了在该行的揽储业务、财政资金存量及保证该行存款量的稳定上得到被告人李某甲的关照，于2012年至2014年春节期间，分三次向李某甲送现金共计13000元。被告人李某甲均予以收受，并利用职务之便在乐某的请托事项方面为其单位提供了帮助。
同时查明，2015年12月23日，被告人李某甲因重大违纪问题，经中共洪湖市纪律检查委员会（以下简称洪湖市纪委）通知，到指定地点谈话，被告人李某甲按时到达指定地点，之后被“双规”。被告人李某甲在接受组织审查期间，主动交代了利用职务之便收受他人现金及物品共计98000元的事实，其中，收受肖某现金14000元和物品8000元，共计22000元，洪湖市纪委已掌握。2016年4月5日，被告人李某甲向松滋市人民检察院退缴赃款98000元。
上述事实，被告人李某甲在开庭审理过程中亦无异议，表示自愿认罪，且有：1.被告人李某甲的主体身份材料（户籍证明、洪湖市人大常委会决议、任职文件、干部基本信息审核表等）及相关人员的户籍证明；2.证人何某、倪某、卢某、乐某、李某乙、李某丙、周某、刘某甲、赵某、乔某、肖某、刘某乙、徐某等人的证言；3.洪湖市财政局提供的2012年全省财政局长岗位培训的通知、关于严明基层财经所有关纪律的通知、财政资金在各银行的情况说明、向教育体育局预拨资金的相关书证、向洪湖市六合水产公司拨付相关项目款的书证；4.洪湖市经高置业有限公司购买新堤财政所门面房的相关资料，何某行贿资金来源，湖北浩运石化设备有限公司工商登记资料、贷款300万元书证及肖某免职停薪文件等；5.洪湖市社区矫正工作管理局调查评估意见书；6.洪湖市纪委关于李某甲案件相关事实的情况说明；7.被告人李某甲退缴赃款财政票据；8.被告人李某甲的供述与辩解；9.讯问同步录音录像光盘七张等证据证实，足以认定。
辩护人刘亮发表如下辩护意见：1.对公诉机关指控被告人李某甲犯受贿罪无异议。2.被告人李某甲在纪检部门及司法机关尚未掌握其犯罪事实时主动如实交代自己受贿的全部事实，应认定为自首。3.被告人李某甲自愿认罪、悔罪，退缴了违法所得。4.被告人李某甲患有各种疾病。综上所述，被告�李某甲具有法定和酌定从轻、减轻处罚情节，希望法院对其从轻判处，并适用非监禁刑。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物达98000元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法追究其刑事责任，应“处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人李某甲虽在纪检部门及检察机关主动如实交代了受贿的全部事实，但其没有自动投案，故不能认定为自首。对辩护人刘亮提出的第2点辩护意见不予采纳。其提出的第1、3、4点辩护意见，经查与客观事实相符，均予采纳。被告人李某甲在洪湖市纪委约谈和“双规”期间，主动交代自己受贿的全部事实，且该部分事实属于纪检部门未掌握的同种较重罪行，其在检察机关再次如实供述自己的犯罪事实，应认定为坦白，可以从轻处罚。被告人李某甲在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。综合上述情节，依法对被告人李某甲从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条第一款第（一）、（二）项、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款、第四条第二款之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月5日起至2016年10月4日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
二、对被告人李某甲违法所得9.8万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 勇
审 判 员 何辉华
人民陪审员 赵吉新
二〇一六年九月十二日
书 记 员 陈 馨