四川省苍溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0824刑初85号
公诉机关苍溪县人民检察院。
被告人ＸＸ，男，生于1972年5月25日，汉族，大专文化，四川省苍溪县人，住苍溪县。2016年1月14日因涉嫌受贿罪经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局执行取保候审；同年6月30日经本院决定，由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人张文锦，四川鉴平律师事务所律师。
苍溪县人民检察院以苍检公刑诉[2016]72号起诉书指控被告人ＸＸ犯受贿罪，于2016年6月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍溪县人民检察院指派代理检察员祖萍、李政汉出庭支持公诉，被告人ＸＸ及辩护人张文锦到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍溪县人民检察院指控，2010年5月至2012年7月，被告人ＸＸ在担任苍溪县国土资源管理局歧坪管理所副所长期间，利用负责歧坪镇寨堡村的地质灾害搬迁项目的申报和初审工作的职务便利，多次收受寨堡村村主任宋某1的好处费共计人民币102000元。
1、2009年3月，被告人ＸＸ在歧坪新车站附近收受宋某1所送人民币2000元；
2、2009年6月，被告人ＸＸ在歧坪镇场街上收受宋某1所送人民币3000元；
3、2010年6月，被告人ＸＸ在歧坪中学校门口收受宋某1所送人民币12000元；
4、2011年2月，被告人ＸＸ在歧坪街上收受宋某1所送人民币20000元；
5、2011年4月，被告人ＸＸ在歧坪街上一餐馆收受宋某1所送人民币11000元；
6、2011年11月，被告人ＸＸ在歧坪镇一茶楼附近收受宋某1所送人民币12000元；
7、2011年年底，被告人ＸＸ在歧坪镇桥头新车站附近收受宋某1所送人民币5000元；
8、2012年7月，被告人ＸＸ在歧坪镇立成小学处收受宋某1所送人民币15000元；
9、2012年8月，被告人ＸＸ在歧坪镇转盘路附近收受宋某1所送人民币10000元；
10、2012年12月，被告人ＸＸ在歧坪信用社附近收受宋某1所送人民币12000元。
公诉机关认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币102000元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。现提起公诉，请依法判处。
被告人ＸＸ对起诉指控的罪名无异议，请求法院从轻处罚。辩称起诉指控的犯罪数额不实：（1）第一、二笔2009年3月、6月，第四笔2011年2月共25000元不实，我并没有收到宋某1送的这些好处费；第六笔2011年11月我只收了7000元，不是12000元。（2）在我到县检察院去接受调查之前，收到了宋某1发给我的短消息，告诉我总金额是102000元，我就按照短消息的内容说了，具体哪一天在哪里收到多少钱我记不清楚了。
辩护人张文锦的辩护意见是，1、公诉机关指控被告人ＸＸ犯受贿罪的罪名成立，但指控数额不实，除被告人ＸＸ当庭辩解的外，起诉指控的第十笔时间应是“2011年12月”。2、被告人ＸＸ在去县检察院接受调查之前的那天晚上，收到宋某1发送的手机短消息，宋某1告诉了ＸＸ其在检察院交代的总数额，有串供行为，被告人在侦查阶段也不能详细说明每笔款的具体金额和收受地点，只是按照短消息上的总金额供述的，其供述不能采信。3、被告人到案后，如实供述了自己的主要犯罪事实，系坦白，当庭对部分事实的否认，不影响对其从轻处罚。4、在案发后被告人ＸＸ已退缴了全部赃款，应依法从轻处罚。
经审理查明，2010年5月至2012年7月期间，被告人ＸＸ担任苍溪县国土资源管理局歧坪管理所副所长，负责歧坪镇寨堡村地质灾害搬迁项目的申报和初审工作。被告人ＸＸ利用自己职务上的便利，多次收受寨堡村村主任宋某1所送的辛苦费等共计人民币102000元，全部用于家庭及个人开支。其中：
2009年歧坪镇寨堡村申报第一批地质灾害搬迁项目（棕榄坪滑坡点），为了顺利实施该项目，被告人ＸＸ在实地查看后，与寨堡村村主任宋某1约定被告人在申报资料时多关照寨堡村，事后一定感谢被告人ＸＸ。2009年12月苍溪县歧坪镇人民政府确定寨堡村第二、三组宋某2等8户为避险搬迁户，2011年2月苍溪县人民政府下拨了地质灾害搬迁补助款17.6万元。期间，被告人ＸＸ按事先约定先后多次以辛苦费、工作经费为名收受了宋某1所送的现金6万元。
2011年歧坪镇寨堡村申报第二批地质灾害搬迁项目（松林包滑坡点），双方仍按照原约定进行了申报。2011年12月苍溪县歧坪镇人民政府确定寨堡村第一组李某1等13户为避险搬迁户，2012年11月苍溪县人民政府下拨了地质灾害搬迁补助款28.6万元。期间，被告人ＸＸ按事先约定又先后多次以辛苦费、工作经费为名收受了宋某1所送的现金4.2万元。
案发后，被告人ＸＸ已退缴了全部赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、立案决定书，证明2016年1月14日，苍溪县人民检察院决定对ＸＸ涉嫌受贿罪一案立案侦查。
2、《到案说明》、传唤证、取保候审决定书、逮捕证等书证，证明被告人ＸＸ于2016年1月14日经传唤到案接受调查，并如实供述了自己的犯罪事实，以及被采取强制措施的情况。
3、ＸＸ任职文件及年度考核表，证明（1）2001年8月ＸＸ从部队志愿兵转业至县国土局歧坪国土所等部门工作。（2）2010年5月13日，苍溪县国土资源局任命ＸＸ为苍溪县国土资源管理局歧坪管理所副所长。
4、户籍证明，证明被告人ＸＸ具有完全刑事责任能力。
5、宋某1的笔记本记载的给ＸＸ送钱的记录，证明2009年3月至2012年8月宋某1先后多次送给被告人ＸＸ现金102000元。
6、扣押决定书、扣押财物清单、农业银行现金缴款单，证明2016年1月26日，苍溪县人民检察院决定对ＸＸ的暂扣款现金缴款单两张共计人民币10.2万元予以扣押。
7、歧坪镇寨堡村2010年度实施地质灾害避险搬迁项目相关资料，证明该村棕榄坪滑坡点被确定为四川省汶川地震灾后恢复重建地质灾害避险搬迁项目，歧坪镇人民政府最终将宋某2等8户确定为搬迁户，2011年2月苍溪县人民政府下拨了地质灾害搬迁补助款每户2.2万元，合计17.6万元。
8、歧坪镇寨堡村2011年度实施地质灾害避险搬迁项目相关资料，证明该村松林包滑坡点被确定为苍溪县需实施地质灾害避险搬迁项目，歧坪镇人民政府最终将李某1等13户确定为搬迁户，2012年11月苍溪县人民政府下拨了地质灾害搬迁补助款每户2.2万元，合计28.6万元。
9、宋某1在苍溪农商、农业、邮政银行开户信息及交易明细等书证，证明宋某1资金流动情况、存取款记录。
（二）证人证言
1、证人宋某1的证言，证明（1）其2004年1月至今担任歧坪镇寨堡村村主任，2008年地震后，该村实施了三批地质灾害避险搬迁项目，分别是2009年棕榄坪滑坡点、2011年松林包滑坡点、2013年关山林滑坡点。（2）在实施第一批和第二批地质灾害搬迁项目过程中，我先后多次送给时任歧坪国土所副所长ＸＸ10.2万元感谢费。因为搬迁户的审核、报资料等这些工作需要通过ＸＸ，我为了能打擦边球多申报几户，和办事的时候方便些，就送给了他好处费。（3）在准备申报第一批搬迁补偿款时，ＸＸ带人到我们村看了几次情况，我问他能否多申报几户，如果需要开支工作经费的话，由村上负责出这个钱，ＸＸ同意了。后来，第一批8个搬迁户确定下来后，我在他办公室填报资料时，又提过给他拿工作经费。我们开始没有确定具体数额，后来我拿过几次钱后，怕把窟窿搞大了，就让ＸＸ确定个数字，他就说拿个五六万块钱。第二批项目实施时就没有提前说数字了，是后面逐次共送了4.2万元，我也告诉过ＸＸ我总共送了他10.2万元。我给ＸＸ拿工作经费这个事情，我给村书记宋某3也说过，我们还商量把第一批8个搬迁户的补偿款收起来，用于村上公益事业的开支。（4）第一批8户人的钱全部都收起来了，钱是直接打到受灾户的卡上的，我用他们私章把钱从邮政银行领出来后保管在我这里，一共是17.6万元；第二批一共是13户，当时我叫一组的组长李某2去收的，按每户8000元的标准，一共该收10.4万元，李某2只交给了我7万元，说有几户没收起来，另外组上想留点钱修路。收这些钱我们村上都没有正规入账，我只是将收支情况记载到了笔记本上，有时候和书记相互对账。从2009年3、4月份起到2012年8月份，我大约分十次送给了ＸＸ好处费10.2万元，补偿款没有下来之前我就用我保管的村上的钱或借的钱送的，后来几次送的钱就是从老百姓手中收的钱。笔记本上记载的送钱时间大致准确，有些是即时记的，有些是事后不久补记的，但记载的送钱金额是准确的。
2、证人赵某的证言，证明其2009年10月至2014年9月担任歧坪国土所所长，寨堡村2010年、2011年度实施过两批地质灾害避险搬迁项目，是ＸＸ在负责，主要职责是初审和组织填报资料。在实施地质灾害搬迁项目中不需要收取任何工作经费，上级部门来开展勘察等工作的接待有时由村上负责，有时由国土所负责，通过报账处理。
3、证人宋某2的证言，证明（1）其是寨堡村三组组长，2009年实施地质灾害搬迁项目时，申报了我与李某3、李某4、李某5、李某6等五户，但事后我们没有领到补偿款。（2）大概是2011年初，宋某1在我家来耍，说我们三组申报的地质灾害补偿款已经拨下来了，但这笔款要全部收起来归村集体统一开支，同时说为了争取这个项目，他花费了不少钱，需要去“打点”。我问他给谁“打点”，他说他已经给国土所ＸＸ“打点”了不少钱。宋某1和我是堂兄弟，我就支持了他的工作，把其余几户的私章收起来交给了他。宋某1就去邮政银行将补偿款全部取了出来，还让我在领款表上签了字。
4、证人李某4的证言，证明地震后的第二年或第三年，组长宋某2将自己的身份证、户口本、私章等拿去说办理滑坡灾害搬迁补助手续，后来就没有了结果。《2010年度地质灾害避险搬迁费邮政发放投递清单》上的签名不是自己签的，私章也不是自己加盖的。
证人李某5的证言，与证人李某4、宋某2的证言内容基本一致，能够相互印证。
5、证人郑某某的证言，证明2008年地震后，儿子李某6、李某3家的房屋都受到了地质滑坡的影响，组长宋某2说上面有补助，村上还照了相，拿走了户口本、私章，但后来我们都没有领到补助款。
6、证人宋某4的证言，证明（1）其2005年2月开始担任寨堡村二组组长，我们组2009年实施过一次地质灾害搬迁项目，其确定了我、佐某某、王某某三户为搬迁户。搬迁补偿款是打在了我们邮政卡上的，但是我没有领到。（2）当时填报资料的时候，宋某1说这批款拨下来后要收起来村上做公益事业。发放搬迁补偿款时宋某1拿了个表册叫我在上面签字盖章，并叫我去收另外两户的私章用一下。宋某1说这些钱还要往上面交一些工作经费。
7、证人佐某某的证言，证明2008年地震后我家屋后山上有一处滑坡点，影响到我家房屋安全，我没有领取过地质灾害补偿款，但户口本、身份证、私章经常被队长收上去，不知道做什么。
8、证人李某2的证言，证明（1）其自2001年2月起担任寨堡村一组组长，2011年该组实施过一次地质灾害搬迁项目，当时确定了13户，是村上组织实施的，我们组长只是在申报资料时收集了搬迁户的身份证、户口本、银行卡号等资料交给了村主任宋某1。搬迁补偿款是直接打到搬迁户的信用社卡上的，每户补助款是2.2万元。（2）村主任宋某1叫我去向搬迁户收过补助款，每户按8000元的标准收，一共应该收10.4万元，实际只收了12户9.6万元（雷某1未收）。我交给了宋某17万元，其余的钱我说要留在组上做公益事业，他同意了。（3）在申报搬迁项目时，宋某1说要从搬迁户中收一些费用，作为上交的工作经费。他在让我去收钱时，说他已经给国土所的干部垫付了不少工作经费。
9、证人杨某某的证言，证明（1）其是雷某2的妻子，2011年我家房后有一处地质滑坡，组长李某2给我们上报了搬迁补助，并说补助款下来后要上交一部分作为村上的公益支出。（2）大概在2013年初，补偿款打到了我家的财政补贴一折通上，我按照李某2的要求给了他8000元，他说要交给村上做公益事业。
证人李某1、李某7、宋某5、李某8、何某1的证言，与证人杨某某的证言基本一致，与证人李某2的证言能够相互印证。
10、证人雷某1的证言，证明2011年我老家住房遭受了地质灾害，村上把我家上报为地质灾害搬迁户，补偿了22000元。钱下来一段时间后，组长李某2找我收8000元钱说用于村上的公益事业开支，我们当时在买房子，钱紧张就没有交给李某2。
（三）被告人供述与辩解
被告人ＸＸ在侦查阶段对起诉指控的犯罪事实供认不讳，与其他证据能够相互印证。其当庭辩称以“工作经费”为由收取宋某1所送好处费属实，但总金额只有72000元；102000元的数字是其到县检察院接受调查之前宋某1通过手机短消息告诉自己的。
（四）视听资料
审讯光盘6张，侦查机关对被告人ＸＸ的讯问过程的同步录音录像在卷佐证。
本院认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币共计102000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应依法追究被告人ＸＸ的刑事责任。苍溪县人民检察院起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。本案涉案资金为地震灾后重建资金，属刑法规制的“特定款物”，可对被告人酌定从重处罚。被告人ＸＸ虽然到案后如实供述了自己的犯罪事实，但当庭翻供，否认了自己部分收受贿赂的事实，不能认定为坦白；被告人ＸＸ虽然否认了部分犯罪事实，但能够当庭认罪悔罪，可酌定从轻处罚。被告人ＸＸ归案后积极退缴了全部赃款，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。
被告人及辩护人辩称，本案的受贿数额应是72000元，被告人在侦查阶段的“口供”系按照证人宋某1发送的短信息的内容供述的，不能作为定案的证据。本院认为，经当庭举证、质证的证人宋某1的证言、宋某1笔记本上适时记录的流水账以及部分地质灾害搬迁户的证言等证据，能够相互印证，形成证据锁链，虽然双方对送钱的时间、地点、次数、每次送钱的金额等细节问题有不同的供述，但双方对分两个阶段送钱的供述是一致的，即第一批大约6万多，第二批大约4万多，故应当认定被告人ＸＸ收受贿赂金额为102000元。虽然侦查人员在收集证据的过程中存在不规范的行为，但被告人完全可以按照自己的意志进行陈述，且侦查人员无刑讯逼供、诱供、指供等非法取证行为，被告人ＸＸ当庭翻供无正当理由，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月30日起至2018年2月28日止。罚金限本判决生效后立即缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、追缴被告人ＸＸ退缴在案的违法所得赃款102000元，由扣缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于四川省广元市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭代荣
人民陪审员 肖星富
人民陪审员 徐培珍
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 任佰安
[附]本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。