新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌中民五终字第933号
上诉人（原审原告）：张莫咱，男，1982年3月7日出生，回族，现无固定职业，住乌鲁木齐市。
委托代理人：李文辉，新疆天阳律师事务所律师。
委托代理人：俞刚，新疆天阳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：新疆光华工贸有限公司。住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：岳光，新疆光华工贸有限公司总经理。
委托代理人：蒋连六，乌鲁木齐市新市区丰泽法律服务所法律工作者。
上诉人张莫咱因与被上诉人新疆光华工贸有限公司（以下简称光华工贸公司）劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2015）新民一初字第1441号民事判决，向本院提�上诉。本院于2015年9月21日受理后，依法组成合议庭，于2015年11月4日公开开庭审理了本案。上诉人张莫咱及其委托代理人俞刚，被上诉人光华工贸公司的委托代理人蒋连六到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院判决认定，张二卜都系光华工贸公司招用的保洁人员，工资按月结算。双方未签订劳动合同，光华工贸公司未给张二卜都缴纳过社会保险费用。2014年9月26日10时15分许，张二卜都发生交通事故，后经抢救无效于2014年9月29日死亡。后张莫咱、光华工贸公司因确认劳动关系发生劳动争议。2015年5月12日，乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会作出（2015）乌劳人仲裁字第400号仲裁裁决：驳回张莫咱的仲裁请求。张莫咱不服，诉至原审法院。
原审法院认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当�人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位招用劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”庭审中，根据光华工贸公司提供的新型农村社会养老保险账单原审法院可认定，张二卜都于2010年10月开始已经按月享受农村养老保险待遇。张莫咱提出，养老保险待遇不包括新型农村社会养老保险待遇，后者不能足以承担农村居民养老，不是完整意义上的基本养老保险制度。原审法院认为，根据社会保险法的规定，新型农村社会养老保险制度实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。故此，新型农村社会养老保险应当属于社会养老保险统筹范围，张二卜都与光华工贸公司建立的用工关系应当不属于劳动关系。对于张莫咱要求确认张二卜都与光华工贸公司存在劳动关系的诉讼请求，原审法院不予支持。综上，原审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第二十条、第二十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条之规定，判决如下：张二卜都与新疆光华工贸有限公司不存在劳动�系。
上诉人张莫咱不服一审判决，向本院提起上诉称，原审法院适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条中规定的“养老保险待遇”指的是职工养老保险，并不包括新型农村社会养老保险，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》于2010年9月14日起实施，而新型农村社会养老保险制度最早体现在2011年7月1日起实施的《中华人民共和国社会保险法》中，因此，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》先于新型农村社会养老保险制度的实施，其中第七条中规定的“养老保险待遇”不可能包括新的制度即新型农村社会养老保险制度。
目前，农村养老保险制度待遇水平低，保险能力弱，每月55元无法满足基本生活需要，更无从谈养老，因此，就目前而言，新型农村社会养老保险制度并不是完整意义的基本养老保险制度，是具有社会福利性质的保险。依据《社会保险法》第十五条第一款的规定，“基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成”，第二十一条规定，“新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成”，因此，新型农村社会养老保险并没有纳入社会统筹范畴的范围。
综上，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定的享受养老保险待遇是指职工基本养老保险待遇，并不包括新型农村社会养老保险待遇，原审判决适用法律错误，请求二审法院依法改判：1、张二卜都与光华工贸公司存在劳动关系；4、由被上诉人张莫咱承担本案诉讼费用。
被上诉人光华工贸公司答辩称，虽然农村养老保险待遇与城镇居民养老保险待遇在各方面有所不同，但根据相关法律规定，农村养老保险是社会统筹养老保险的范畴之内，享受农村养老保险均应视为享受了养老保险待遇。张二卜都出生于1942年，于2013年4月受聘于我公司时已经年满73岁，仲裁委依职权调取了新型养老保险账单，证明张二卜都于2010年10月开始按月领取农村养老保险待遇，因此，我公司与张二卜都之间依法不存在劳动关系。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院经审理确认原审法院查明的事实属实。
上述事实的认定有道路交通事故认定书、当事人陈述及庭审笔录等证据在卷为证。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按�务关系处理。”本案中，张二卜都于2010年10月开始按月享受农村养老保险待遇，其享受的农村养老保险是否适用于上述法律规定，并进而认定其与光华工贸公司是否存在劳动关系，是本案的争议焦点。
《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发（2009）32号）指出，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，参保人自主选择档次缴费，多缴多得；有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助；政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
新型农村社会养老保险，是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老保险待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。本案中，张二卜都依法已享受新型农村养老保险，原审法院适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，认定张二卜都与光华工贸公司之间的用工关系依法不属于劳动关系，符合法律规定，本院予以确认。
综上，原审认定�实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元（张莫咱已预交10元），由上诉人张莫咱负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 鲍文林
代理审判员 韩 璟
代理审判员 唐 绮
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 谭长博