浙江省永康市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金永刑初字第1125号
公诉机关浙江省永康市人民检察院。
被告人马某。2012年5月22日因本案经永康市人民检察院决定被永康市公安局执行刑事拘留，经金华市人民检察院批准，同年6月5日被依法逮捕。同年11月5日经永康市人民检察院决定被变更为取保候审，2013年12月2日重新被取保候审，2014年10月15日经本院决定被依法逮捕。现羁押于永康市看守所。
辩护人傅卫东。
浙江省永康市人民检察院以永检刑诉（2013）1476号起诉书指控被告人马某犯行贿罪和对非国家工作人员行贿罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，浙江省永康市人民检察院指派检察员吴红武出庭支持公诉。被告人马某及其辩护人傅卫东到庭参加诉讼。现已审理终结。
永康市人民检察院指控：
（一）行贿部分
2010年1月份至2012年1月份期间，被告人马某为求得原永康市古山镇人民政府副镇长何某、林技员胡某甲、永康市地方税务局古山分局局长胡某乙，在其永康市整雅衡器厂集体用地办理转国有出让、税收征管等方面的关照，送给何某50条三字头软中华香烟票、价值人民币3.5万元；送给胡某甲现金5万元及价值人民币6.8万元的100条三字头软中华香烟票；送给胡某乙60条三字头软中华香烟票以及现金2万元，数额合计价值人民币6.2万元。
2010年年底至2012年3月份期间，被告人马某求得永康市古山镇世雅上村村干部夏某甲在补办国有土地协议出让审批手续过程中的帮助，先后二次送给夏某甲200条三字头软中华香烟票，价值人民币13.6万元。
（二）对非国家工作人员行贿部分
2010年8月份至2011年11月份期间，为永康市整雅衡器厂在“上林山”林地违章建厂房以及将集体土地转为国有等事由，被告人马某为求得永康市古山镇世雅下村村干部夏某丙、夏某己的关照，送给夏某丙600条三字头软中华香烟票和20条和天下牌香烟，价值合计人民币43.2万元；送给夏某己350条三字头软中华香烟票，价值人民币23.8万元。
为此，公诉机关提供了被告人的供述、证人证言、刑事判决书、价格鉴定意见书、工商局查询资料、户籍证明、到案经过等证据。据此认为，被告人马某已分别构成行贿罪和对非国家工作人员行贿罪，其中行贿罪数额为35.1万元，属情节严重；对非国家工作人员行贿罪数额为67万元，属数额巨大。被告人马某归案后如实交待侦查机关尚未掌握的案件事实，系自首；同时具有协助抓获其他犯罪嫌疑人，有立功表现。提请本院依法判处。
被告人马某对指控的事实和罪名没有异议，其提出送给胡某乙财物都是在春节时候，送夏某甲财物是她同意的，且是夏某甲向其索要的。
其辩护人提出的辩护意见主要有：一、对被告人马某构成行贿罪没有意见，但马某的行贿数额只有3.5万元（不属于情节严重），因为起诉书指控的行贿部分第2、3、4起事实（送给胡某甲、胡某乙、夏某甲财物）中被告人马某均不存在谋取不正当利益的情况，该三起数额不能认定为行贿数额；二、被告人马某不构成对非国家工作人员行贿罪，因为马某向夏某丙和夏某己送烟票并没有谋取不正当利益的情况；三、被告人马某具有自首、立功的法定情节，同时具有庭审中自愿认罪、没有犯罪前科等酌定情节，另外被告人马某犯罪前是一个守法经营的企业家，经营的企业有一百多号工人，每年向国家缴纳近百万元的税款。综上，建议对被告人马某适用缓刑。
经审理查明：
（一）行贿部分
1、2011年5月份，被告人马某向原永康市古山镇副镇长何某（已判决）请托，对其永康市整雅衡器厂（非法人资格企业）集体用地办理转国有出让审批中给予关照，送给何某50条三字头软中华香烟票，价值人民币3.5万元。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马某的供述，证人何某的证言，会议纪要等证据证实，足以认定。
2、2010年11月份至12月份，被告人马某为感谢原永康市古山镇人民政府林技员胡某甲（已判决）对其永康市整雅衡器厂毁林占地被市林业局查处时的关照，送给胡某甲现金5万元。
2011年11月份的一天，被告人马某为感谢胡某甲在其侵占林地建厂房中帮助。在胡某甲陪同古山镇世雅下村村干部夏某丙（已判决）等人到旺盛达农庄吃饭时，又送给胡某甲100条三字头软中华香烟票，价值人民币6.8万元。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马某的供述，证人朱某、陶某、张某、胡某甲的证言，林业行政处罚决定书等证据证实，足以认定。
3、2010年1月份至2012年1月份期间，永康市整雅衡器厂税务升级为查账征收后，被告人马某向原永康市地方税务局古山分局局长胡某乙（已判决）请托放宽要求、少交税款等事由，先后送给胡某乙合计60条三字头软中华香烟票以及现金2万元，行贿数额合计6.2万元。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马某的供述，证人胡某乙的证言等证据证实，足以认定。因证人胡某乙的证言证实马某送他财物是希望其在日常税收征管中照顾他一下，在税收征管时对马某的企业放宽要求，让他可以尽量少交一点税款；被告人马某的供述证实送给胡某乙财物是因胡某乙系地税局古山分局局长，管到他厂里的税务，希望胡某乙对其企业税务上的事情予以关照，包括其企业的税务升级为查账征收后给予关照。被告人的供述与证人证言相互印证，证实马某为谋取税务上的不正当利益，给予国家税务人员以财物，符合行贿罪的构成要件，故对于其辩护人提出被告人马某在该起事实中的数额不属于行贿数额的意见，不予采纳。
4、2010年年底至2012年3月份期间，被告人马某为求得原永康市古山镇世雅上村村干部夏某甲（已判决）在补办国有土地协议出让审批手续过程中的帮助，先后二次送给夏某甲合计200条三字头软中华香烟票，价值人民币13.6万元。夏某甲收受后，帮助马某取得了村里对土地征收的同意意见，用以上报永康市政府国土管理部门。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马某的供述，证人夏某甲的证言，古山镇政府证明、中共永康市古山镇委员会文件、浙江省建设用地许可证、企业法人其他组织违法占地处理审核意见表、世雅上村党支部村委会证明、个体工商户营业执照、集体土地建设用地使用证、马某与世雅上村二委土地转国有协议、企业法人其他组织违法占地处理审核意见表等证据证实，足以认定。
（二）对非国家工作人员行贿部分
1、2010年11月份至2011年10月份期间，被告人马某向永康市古山镇世雅下村原村委会主任、经济合作社副社长夏某丙（已判决）请托，照顾、帮忙永康市整雅衡器厂在“上林山”林地违章建厂房以及集体土地转为国有等事由，先后四次送给夏某丙合计600条三字头软中华香烟票和20条和天下牌香烟，价值合计人民币43.2万元。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马某的供述，证人夏某乙、夏某丙的证言、永康市委文件、古山镇党委文件等证据证实，足以认定。
2、2010年8月份至2011年11月份期间，被告人马某以同样的请托、关照事项，先后三次送给原永康市古山镇世雅下村党支部书记、经济合作社社长夏某己（已判决）合计350条三字头软中华香烟票，价值人民币23.8万元。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马某的供述，证人夏某丁、夏某戊、夏某己的证言，永康市委文件、古山镇党委文件等证据证实，足以认定。
被告人马某归案后主动如实交待侦查机关尚未掌握的案件事实。2014年5月15日，被告人马某协助公安机关抓获其他被告人。
综合证据有刑事判决书、价格鉴定意见书、工商局查询资料、到案经过、户籍证明、立功材料等证据附卷佐证。
“谋取不正当利益”是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定或者要求对方违反法律、法规、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。本案中被告人马某所建的厂房用地系村集体土地，其中占用了部分林地；被告人马某为了林地违章建厂房以及集体土地转为国有等事由的处理得到帮助，给予村集体组织负责人夏某丙、夏某己财物；被告人马某为了毁林占地被市林业局查处时得到关照，给予胡某甲财物；被告人马某为了集体用地转国有出让审批中得到关照，给予何某财物；被告人马某为了补办国有土地协议出让审批手续过程中得到帮助，给予夏某甲财物；被告人马某的上述行为均符合刑法中的为谋取不正当利益，给予国家工作人员或者其他单位的非国家工作人员财物的构成要件，即已分别构成行贿罪和对非国家工作人员行贿罪，故对于其辩护人提出被告人马某不构成对非国家工作人员行贿罪和行贿罪数额仅有给予何某的3.5万元的意见，不予采纳。
本院认为，被告人马某为谋取不正当利益，多次贿送国家工作人员财物，价值共计人民币35万余元，情节严重，其行为已构成行贿罪；被告人马某为谋取不正当利益，又多次贿送村集体组织负责人财物，价值共计人民币67万元，数额巨大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，提请依法判处被告人马某的意见，予以支持。被告人马某一人犯两罪，依法实行数罪并罚。被告人马某具有自首和立功情节，依法予以减轻处罚。辩护人提出与上述相符的辩护意见，予以采纳；但提出被告人马某不构成对非国家工作人员行贿罪和行贿罪数额仅有3.5万元的意见，与本案查明的事实及法律规定不符，不予采纳。为保障国家工作人员职务行为的廉洁性和国家经济管理的正常活动及维护国家公司、企业或者其他单位的正常管理秩序和市场竞争秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第一百六十四条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马某犯行贿罪，判处有期徒刑三年；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年六个月；决定执行有期徒刑三年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月15日起至2017年10月28日止）。
二、涉案的赃款赃物，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 应建栋
人民陪审员 汪 渭
人民陪审员 胡金喜
二〇一四年十月十五日
代书 记员 朱赛男