云南省会泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）会民初字第1423号
原告吴绍才，男，汉族，1956年10月23日生，汉族，云南省会泽县人。
委托代理人陈稳琼、代文荣，金星法律服务所法律工作者，特别授权代理。
被告会泽县上村乡人民政府。
法定代表人顾光敏，会泽县上村乡人民政府乡长。
委托代理人沈春芳，云南佰代律师事务所律师，特别授权代理。
原告吴绍才诉被告会泽县上村乡人民政府不当得利纠纷一案，于2015年5月19日向本院起诉，本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2015年7月9日公开开庭进行了审理。原告吴绍才及其委托代理人陈稳琼、代文荣，被告会泽县上村乡人民政府的委托代理人沈春芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴绍才诉称，自2009年3月30日至今，会泽县上村乡打营村委会的大梁子林地一直由原告管理使用，并有会泽县林业局颁发的B530702286357号林权证，该权证载明大梁子面积26.45亩的林地，林地使用权权利人和林木所有权权利人都是原告。2013年至2014年因修建G85高速公路征用该林地11.179亩，依据6000元／亩的补偿标准，合计人民币67074元，一直由上村乡经管站保管。该款依法应当归原告所有，但因部分没有林权证的村民想来分这笔补偿款，被告一直调而不解，久拖不缺，迟迟未将该款发放给原告。原告认为该款是原告的林地被征收所得，其他人没有合法依据不能享有任何权利。现请求法院判令被告支付给原告大梁子征地补偿款人民币67074元。
被告会泽县上村乡人民政府的委托代理人沈春芳辩称，原告认为自己有林权证，征地补偿费就应当归其所有，我方认为原告曲解了法律规定，《土地管理法实施条例》26条规定：土地补偿费归农村集体经济所有，地上附着物归所有者所有。按照规定树木可以对照林权证归个人，但是土地归集体所有。2、村民委员会组织法24条第一款第7项：征地补偿费使用份配方案经村民会议讨论决定方可办理。3、最高法关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释（法释2005六号）的24条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。综上，我方认为原告在本案中作为村民个人不享有诉权。本案起诉权属于村民小组或者村委会。故请求法院驳回原告起诉。
针对其诉讼请求，原告吴绍才向本院提交了以下证据：
1、会政发（2012）77号文件、补偿标准复印件各一份，用于证明G85渝昆高速修路征收原告所有林地的补偿标准。
2、林权证书复印件一份，用于证明原告对被征收林地有合法所有权。
3、调解意见书复印件一份，用于证明无林权证的村民无端阻挠原告获得被征收林地补偿款
4、照片复印件6张，用于证明原告被征收土地的现场情况。
5、行政裁定书复印件一份，用于证明原被告之间的纠纷不属于行政案件，属于民事诉讼范围。
经质证，被告会泽县上村乡人民政府的委托代理人认为：1、第一组证据没有意见，只说明补偿标准，说明不了原告有相应补偿权利。2、林权证有两个权利，是林木权和林地权，持证人对林木享有所有权，但是对林地只有使用权，林地所有权属于村集体，我方认为原告对征地补偿费没有权利主张，权利主体与辩论意见一致。3、调解书说明本案属于承包地征收补偿费分配纠纷。4、照片没有意见。5、行政裁定书认为不属于行政诉讼，但是不能说明原告在本案中享有土地补偿费。
针对其答辩主张，被告会泽县上村乡人民政府向本院提交了以下证据：
1、组织机构代码正副本、法人证明各三份，用于证明被告诉讼主体资格。
2、G85渝昆高速公路会泽段征占林地林木实物量现场勘查统计表复印件2份、征占用面积及林木补偿统计表复印件一份、征占用犁地林木实物量现场勘查复印件三份，用于证明原告起诉的征地面积及补偿金额表册有刘云兵代签；先后三次征地，面积合计10.056亩，补偿金为60640元。所有的钱都在这里了。
3、上村乡打营村委会和打营村委会大沟小组联合出具的情况说明一份，用于证明原告诉争的林地与其他六户村民（吴绍友、吴兴山、吴本洪、吴绍海、吴本中、詹福兵）存在争议，为及时办理征地事宜，保障高速公路施工进度，经村民商定由村委会监督委员会主任刘云兵代签征地补偿表册，现村民之间的争议未得到解决，相关条款暂时保存在上村乡经管站。林木已经在征地前有原告在头一年砍伐卖掉了，土地补偿款，不涉及林木问题，2013年10月22日的补偿统计表可看出其他人即涉及林地也涉及林木，而刘云兵代签的一栏，只涉及林地，不涉及林木。
经质证，原告及其委托代理人认为：1、第一组证据没有意见。2、第二组证据部分内容不符，原告自己记录是被征地6次，其中有三次与被告提交的征地内容一致，而被告证据上只有三次征地记录。这几份证据到账金额我方认可。如果村委会退还补偿款后还是只有补偿三次的60640元补偿款，那么次数就对不上。3、情况说明不客观，我方不认可，与林权证上的内容有冲突。
法庭出示本院根据原告申请向上村乡经管站调取的相关证据材料，包括林地补偿款分配花名册、林地面积及林木补偿公示表、征用林地协议征、占用林地林木实物量现场勘查统计表各一份。
经质证原告代理人认为：对这四份证据均没有意见，能证明吴绍才确实有领取过钱。
经质证，被告代理人认为：对这四份证据均没有意见，征地协议上的数字10.678亩不能直接认定为本案诉争的面积，因为数字包含其他村民的林权证面积。
通过各方当事人对上述证据的举证、质证，本院认为原告提供的第1、2、3、4、5组证据的真实性、合法性均无异议，本院予以采信。被告第1组证据，原告无异议，本院予以采信。被告第2组证据，原告虽有异议，后在庭审中又认可被征收的林地面积为10.056亩及补偿款的金额为60640元，本院对该组证据予以采信。被告第3组证据能够证明原告吴绍才与其他村民因补偿款的分配发生争议，经调解未达成协议的事实，与原告提交的调解意见书相印证，本院对其能够证明案件事实的部分予以采信。本院根据原告申请向上村乡经管站调取的相关证据材料，双方无异议，本院予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
2009年3月30日，会泽县人民政府向原告吴绍才颁发会政林证字（2009）第19081222号林权证，确认上村乡打营村委会十二村民（大沟）小组6块共115.75亩林地的林地使用权权利人和林木所有权权利人为吴绍才，其中大梁子林地为26.45亩。2013年6月至12月，因修建G85渝昆高速公路会泽县征迁办先后征收原告吴绍才享有林权的大梁子林地10.056亩，补偿费为60640元，其中林木8株补偿金额为304元，林地补偿费按每亩6000元补偿标准为60336元，合计60640元。因大沟小组其他七户村民认为大梁子林地没有分到户，属几户共有，反对将此60640元全部分配给原告吴绍才。2013年7月17日，上村乡林业站、上村派出所、上村法律服务所、打营村委会联合组织调解，未达成协议。为保障G85渝昆高速公路的顺利施工，由村委会监督委员会主任刘云兵代签征地补偿表册，上村乡经管站将60640元补偿款暂存于刘云兵位于上村信用社的账户上。
另查明，2013年12月27日，上村乡人民政府因G85渝昆高速公路建设征用打营村委会大沟小组经济林10.678亩，补偿费64068元，被告吴绍才领取了0.29亩共计1740元的补偿款。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一项第（七）款的规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案；”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”原告吴绍才所诉补偿款中的林木8株补偿金额为304元，依法应归林木所有人吴绍才所有，无论上村乡人民政府将该款交由何处保管，作为征收主体均有义务将林木补偿款支付给吴绍才，对该林木补偿款304元本院予以支持。其余林地补偿费60336元应归农村集体经济组织打营村委会十二村民（大沟）小组集体所有，打营村委会十二村民（大沟）小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的林地补偿费。原告吴绍才以林权证为由主张该林地补偿费60336元全部归其所有，没有法律依据，也不符合我国农村土地集体所有的基本制度，本院不予支持。原告吴绍才作为集体经济组织成员可以在分配方案确定后获得其应得的份额。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”上村乡经管站已将林地补偿费60336元交由打营村委会监督委员会主任刘云兵保管，上村乡人民政府并没有获得不当利益，原告吴绍才起诉上村乡人民政府不当得利没有事实依据，本院不予支持。原告代理人关于每亩6000元应当是林木补偿费的主张与会政发（2012）77号文件及补偿标准不符，本院不予支持。原告代理人辩称其他村民的补偿款已直接发给家庭，没有经过村小组分配，而原告的补偿款由村小组分发，不合理不合法。该辩论意见与本案没有关联性，如原告认为其权利受损，可以通过合法途径寻求解决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告会泽县上村乡人民政府于本判决生效后五日内支付给原告吴绍才林木补偿费人民币304元。
二、驳回原告吴绍才的其他诉讼请求。
案件受理费人民币100元，根据本院规定免于收取。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状。并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。
双方当事人逾期未上诉的，本判决书即发生法律效力。
审 判 长 余 滔
人民陪审员 管育政
人民陪审员 范绍云
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 张 芮