江苏省盐城市盐都区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0903行初263号
原告王世伟，男，1962年4月12日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。
原告赵玉珍，女，1962年4月25日生，汉族，居民，住址同上。
原告刘某2，男，1987年9月11日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。
原告刘某1，女，2015年12月16日生，居民，住址同上。
法定代理人刘某2，基本信息同原告刘某2。
四原告共同委托代理人刘连权（系原告刘某2之父），1955年2月27日生，汉族，居民，住址同上。
四原告共同委托代理人殷宁庆，江苏营造律师事务所律师。
被告盐城市人力资源和社会保障局，住所地在盐城市东进中路88号。
法定代表人王娟，该局局长。
委托代理人翟宁，该局工伤保险处主任科员。
委托代理人路光亮，江苏国磊律师事务所律师。
第三人盐城市第二人民医院，住所地在盐城市开放大道***号。
法定代表人王正，该院副院长。
委托代理人张德元，该院副院长。
原告王世伟、赵玉珍、刘某2、刘某1不服被告盐城市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作出的盐人社工认字[2016]第180号《不予工亡认定决定书》，于2016年7月20日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案，于2016年7月25日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月7日公开开庭审理了本案。四原告的委托代理人刘连权、殷宁庆，被告市人社局的委托代理人翟宁、路光亮，以及第三人盐城市第二人民医院（以下简称市二院）的委托代理人张德元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人社局于2016年6月27日作出盐人社工认字[2016]第180号《不予工亡认定决定书》，主要内容为：“市二院医生王迎于2016年5月13日上午10时51分左右，从传染病房楼8楼护士值班室坠楼身亡。经亭湖公安分局现场勘查及询问，于2016年5月18日排除案件。2016年5月31日市二院出具《居民死亡医学证明（推断）书》，确认王迎的死亡原因为颅脑损伤。我局认为王迎并非由于工作原因从传染病房楼8楼坠楼，其死亡属于跳楼自杀身亡，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条任何一项情形，属于第十六条第（三）项所列的自杀情形，因此不予认定工亡或视同工亡”。
四原告诉称，我们的亲属王迎生前是市二院的医生，2015年12月16日王迎生下原告刘某1后，就患上产后抑郁症，曾于2016年3月29日在南京脑科医院进行门诊治疗，被诊断为抑郁状态，并进行了药物治疗。后于2016年4月8日在盐城市第四人民医院接受为期14天的理疗，其后一直进行药物治疗。2016年5月13日上午王迎正常上班，后于10时51分从传染病房楼8楼护士值班室坠楼身亡。市二院向被告提出工伤认定申请，被告并未充分考虑王迎患有抑郁症、在意识不受控制的情况下发生坠楼身亡的事实，而机械地认为王迎为自杀，作出《不予认定工亡决定书》，该认定书认定事实不清，适用法律错误。我们认为王迎的死亡完全符合《工伤保险条例》第十五条规定的“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡”的情形，应视同工伤。请求人民法院依法撤销被告作出的盐人社工认字[2016]第180号《不予工亡认定决定书》，并要求被告对王迎作出工亡认定决定。
四原告向本院提交了以下证据：
1、四原告身份证及户籍信息，拟证明原告主体资格；
2、盐人社工认字[2016]第180号《不予认定工亡决定书》；
3、工伤认定申请材料；
以上2-3，拟证明第三人向被告提出工伤认定申请以及被告作出具体行政行为的事实；
4、南京脑科医院门诊病历及药费发票；
5、盐城市第四人民医院周爱华的情况说明；
6、盐城市第四人民医院购药证明两份；
7、市二院的调查材料两份；
8、新洋派出所的情况说明一份；
以上4-8，拟证明王迎因产后抑郁症突然发作坠楼身亡的事实。
被告市人社局辩称，王迎于2016年5月13日在其单位传染病房楼8楼坠楼身亡。经我局调查，事发当日用人单位并未安排王迎攀爬到传染病房楼8楼护士值班室窗外从事某项工作，其坠落现场也未见保洁、医疗等劳动工具，传染病房楼8楼护士值班室窗台距室内地面有一米多高，推拉窗设有安全限位卡。王迎家人对盐城市公安局亭湖分局“排除他杀、意外、系跳楼自杀”的结论也无异议。综合各个方面，可以判定王迎并非由于工作原因从其工作单位传染病房8楼护士值班室坠楼死亡。而《工伤保险条例》第十六条对自杀不予认定或视同工伤作了明确规定。故我局作出的不予工亡认定决定，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告市人社局在法定期限内向本院提交了以下证据：
1、工伤认定申请书、受理通知书,拟证明市二院于2016年5月31日向被告提出工伤认定申请、被告于2016年6月1日受理；
2、盐城市公安局亭湖分局新洋派出所出具的情况说明,拟证明经公安机关现场勘查及调查，对王迎坠楼死亡排除案件；
3、市二院关于王迎死亡的诊疗情况说明；
4、市二院出具的王迎的死亡医学证明（推断）书；
5、盐城市殡仪馆出具的火化证；
以上3-5，拟证明王迎系坠楼身亡；
6、视频光盘两张，拟证明王迎最后进入传染病房楼8楼护士值班室直至坠亡期间并无他人进入，以及王迎坠楼现场未见保洁、医疗等器具；
7、被告对张德元、胡丽华、王演所作的调查笔录，拟证明王迎坠楼前后的相关情况；
8、盐城市公安局亭湖分局的现场勘验笔录，拟证明王迎坠楼现场以及8楼护士值班室室内情况；
9、盐城市公安局亭湖分局对王世伟、赵玉珍的询问笔录；
10、王世伟、赵玉珍、刘某2向公安机关出具的承诺书和申请报告。
9-10，拟证明盐城市公安局亭湖公安分局认定王迎系跳楼自杀，王迎家人对该结论无异议。
第三人述称，王迎在出事当天以及之前情绪正常，也没有与同事及患者发生不愉快的事情，我们认为王迎的死亡是因为产后抑郁症造成的意识模糊、不受控制而发生的坠楼事件，抑郁症患者的死亡有很多情况都属于突发。请法院依法处理。第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据三性均无异议，但认为上述证据虽能证实王迎自杀，但对自杀的原因无法认定，而证据7中证人的陈述可以推导出王迎是因突发抑郁症、意识不受控制而坠楼死亡、并非其主观本意。第三人对被告提交的证据三性亦无异议，质证意见同原告。被告对原告提交的证据1-3、7-8三性无异议；对证据4-6的真实性亦无异议，但未在被告进行工伤认定过程中提交，且仅证明王迎是患有产后抑郁症，而并非是由于工作压力而造成的抑郁症，与其从事的工作没有关联。本院认为被告提交的证据以及原告提交的1-3、7-8对方均无异议，本院予以确认，而原告提交的证据4-6虽在工伤认定过程中未提交，但真实性各方均无异议，亦可证明相关事实，本院亦予以认定。
经审理查明：2016年5月13日11时06分左右，盐城市公安局亭湖分局接到110报警称“市二院传染病房大楼有人坠楼”。随后，该局干警到现场进行处置，确定死者为第三人市二院医生王迎，后经现场勘查、调查以及调阅监控录像，盐城市公安局亭湖分局对王迎的死因认定为：1、排除他杀；2、排除坠楼意外；3、死者系跳楼自杀。原告王世伟、赵玉珍、刘某2对公安机关的该认定结论均无异议。2016年5月31日，第三人市二院向被告市人社局提交了工伤认定申请书，要求对王迎死亡进行工伤认定，被告于2016年6月1日受理。后被告进行了调查取证，于2016年6月27日作出盐人社工认字[2016]第180号《不予工亡认定决定书》，并于2016年6月29日、30日分别向王迎家人及市二院进行了送达。四原告不服，遂向本院提起诉讼。
另查明，王迎于2016年3月29日在南京脑科医院进行门诊治疗，被诊断为抑郁状态，并进行药物治疗，后又至盐城市第四人民医院进行治疗。但在工伤认定过程中，被告及第三人未提交上述治疗资料或证明材料。
本院认为：县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，市人社局具有受理本行政区域内受伤害职工的工伤认定申请并认定其所受伤害是否属于工伤的法定职责。本案中，公安机关对王迎坠楼死亡原因已作出认定，王迎家人亦未有异议。我国有关工伤认定的法律法规只是对劳动者“自残或自杀”不得认定为工伤作了明确规定，而对产生不予认定工伤的“自残或者自杀”情形的原因，并没有要求予以探究和区别对待，故市人社局作出不予认定工亡决定，符合《工伤保险条例》第十六条第（三）项规定的情形，四原告认为“死者是在产后抑郁症发作、意识模糊、不受控制的状态下坠楼死亡也属工伤”的理由，于法无据，本院不予采纳。综上，被告作出了盐人社工认字[2016]第180号《不予认定工亡决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。依据国务院《工伤保险条例》第十六条第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王世伟、赵玉珍、刘某2、刘某1的诉讼请求。
案件受理费50元，由四原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 温永刚
审 判 员 陆网华
代理审判员 宋 君
二○一七年元月五日
代书 记员 韦 琦
附录法律条文
1、《工伤保险条例》
第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自残或者自杀的。
2、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。