福建省厦门市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）厦行终字第48号
上诉人（原审原告）陈泽南，男，汉族，住厦门市思明区大同路。
被上诉人（原审被告）厦门市思明区民政局，住所地厦门市思明区禾祥东路168号。。
法定代表人孙建中，局长。
委托代理人倪五一，福建宏信律师事务所律师。
原审第三人于喜云，女，汉族，住厦门市思明区大同路。
委托代理人陆德强、李基铂，北京蓝鹏（厦门）律师事务所律师。
上诉人陈泽南因诉被上诉人厦门市思明区民政局婚姻登记一案，不服厦门市思明区人民法院（2014）思行初字第29号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，开庭进行了审理，本案现已审理终结。
陈泽南于原审期间提出，于喜云实际系1966年出生的，且在与其结婚前已离过婚，但她以伪造的1970年出生的假身份证、假未婚证明、假未生育证明等全套假婚姻证明，骗取陈泽南与之进行婚姻登记。陈泽南遂于2014年3月7日，根据2011年最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国婚姻法＞若干问题的解释（三）》第一条的规定提起诉讼，请求判令撤销厦门市思明区民政局为陈泽南与于喜云作出的婚姻登记（闽开民婚字第99000508号结婚证）。
原审判决查明，1999年3月10日，陈泽南与于喜云持户口证明及居民身份证，共同到陈泽南户口所在地的原开元区民政局申请结婚登记，递交了双方的婚姻状况证明，婚前医学检查证明，并填写了结婚登记申请书。原开元区民政局经审查，即时作出“符合婚姻法规定，准予办理”的审查意见，予以结婚登记，并向双方颁发了“闽开民婚字第99000508号”结婚证。2004年7月28日，陈泽南与于喜云离婚，厦门市思明区民政局在“闽开民婚字第99000508号”结婚证上加盖“已办离婚，此证件失效”的印戳。
原审另查明，于喜云的婚姻状况证明系由其原户籍所在地的吉林省临江市建国街道办事处出具的，体现于喜云婚姻状况为未婚。在结婚登记申请书上于喜云填写的其出生年月日为“1970年4月23日。”1993年6月11日，于喜云与案外人苗喜禄离婚，双方育有一子。于喜云在与苗喜禄的离婚登记申请书上填写的出生年月日为“1966年4月23日”，身份证号码为：220604660423252。由于厦门市区划调整，原开元区民政局的职能由厦门市思明区民政局承继。
原审认为，原开元区民政局作为婚姻登记管理机关，依当事人申请办理婚姻登记系其法定职责。厦门市行政区划调整后，原开元区民政局的职能由厦门市思明区民政局承继，据此，厦门市思明区民政局系本案被诉具体行政行为的适格主体。
陈泽南与于喜云的结婚登记发生于1999年，因此，对被结婚登记行为的合法性审查应依照当时有效的《婚姻登记管理条例》（民政部于1994年2月1日发布）的相关规定。该条例第八条规定：申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。第九条规定：当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。离过婚的，还应当持离婚证。在实行婚前健康检查的地方，申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。第十一条规定：婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证。从前述查明的事实表明，本案陈泽南与于喜云申请结婚登记时，双方亲自到陈泽南户口所在地的原开元区民政局申请结婚，提供的证明或证件符合《婚姻登记管理条例》的相关规定，经审查，符合结婚条件，原开元区民政局即时予以结婚登记，并颁发结婚证。据此，原开元区民政局的结婚登记行为依法有据，程序正当。
于喜云与陈泽南提供的结婚登记申请材料，符合《婚姻登记管理条例》的形式要件，申请材料内容亦不存在矛盾或表面瑕疵，原开元区民政局对申请材料已履行了审慎的形式审查义务。申请人应对其提供材料内容的真实性负责。于喜云在申请与陈泽南结婚登记时未如实填写其离婚史，系于喜云的过错。诚然，于喜云的这一行为并不属于《婚姻登记管理条例》规定的不予结婚登记的情形，对陈泽南与于喜云的结婚登记亦未产生实质性影响。
至于于喜云出生年份的问题，虽然其与陈泽南申请结婚登记时填写的出生年份，与其与案外人苗喜禄的离婚材料中填写的出生年份不一致，但与公安机关颁发给于喜云的、目前仍在有效使用的身份证上体现的出生年份一致。再者，无论于喜云系1966年出生，或是1970年出生，在其1999年与陈泽南申请结婚登记时，都已达法定结婚年龄，因此，对本案涉诉结婚登记亦不产生实质性影响。
撤销婚姻登记需具备两个条件，一是婚姻登记行为违法，二是具有可撤销的内容。综上所述，涉诉结婚登记符合《婚姻登记管理条例》的相关规定，并不违法。另外，陈泽南与于喜云已经离婚，已不具有可撤销的内容。因此，陈泽南要求撤销涉诉结婚登记行为的诉讼请求，既无事实基础，亦无法律依据，不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回陈泽南的诉讼请求。一审案件受理费50元，由陈泽南负担。
陈泽南不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，依法改判支持其于原审所提出的诉讼主张。
本院经审查认为，原厦门市开元区民政局于1999年3月10日根据陈泽南与于喜云的结婚登记申请，认为双方符合婚姻法关于结婚的规定，予以办理结婚登记，并颁发结婚证。对此事实，陈泽南与于喜云均无异议，应予认定。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案陈泽南持有落款时间为1999年3月10日的结婚证后，即已知道该具体行政行为的内容，其于2014年3月7日向人民法院提起行政诉讼，已超过法律规定的2年起诉期限，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，应当裁定驳回陈泽南的起诉。原审法院未对陈泽南的起诉期限进行审查，直接进入实体审理并予以判决，应予撤销。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十四条第一款第（六）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项之规定，裁定如下：
一、撤销厦门市思明区人民法院（2014）思行初字第29号行政判决。
二、驳回陈泽南对厦门市思明区民政局的起诉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 （林琼弘）
代理审判员 （纪荣典）
代理审判员 （宋希凡）
二〇一四年六月十八日
书记 员（ 江雪 玉）
附：本案适用的法律条文
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第四十一条行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。
第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：
（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；
（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；
（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；
（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；
（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；