广东省深圳市福田区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）深福法刑初字第245号
公诉机关深圳市福田区人民检察院。
被告人吴某，男，汉族，高中文化，户籍所在地：深圳市福田区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年4月20日到案，4月22日被深圳市公安局福田分局刑事拘留,同年5月8日被逮捕,2013年5月31被深圳市福田区人民检察院变更强制措施为取保候审。
辩护人周金武，北京德恒(深圳)律师事务所律师。
深圳市福田区人民检察院以深福检公一刑诉[2014]51号起诉书指控被告人吴某犯受贿罪、滥用职权罪、行贿罪，于2014年2月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月18日公开开庭审理了本案。深圳市福田区人民检察院指派检察员徐震出庭支持公诉，被告人吴某及辩护人周金武均到庭参加诉讼。本案经依法延长审限，现已审理终结。
公诉机关指控：一、被告人吴某涉嫌受贿、滥用职权的犯罪事实
2010年10月至2011年4月，被告人吴某在深圳市保税区地方税务局任职协税员，负责个人所得税的申报、征收等工作。期间，被告人吴某利用职务之便，与同科室工作人员陈某（另案处理）分工合作，接受中介人员王某（另案处理）的请托，由陈某负责制作个人所得税纳税申报并缴税，由被告人吴某在税务征管系统上通过汇总申报等方式，违规为王某提供的公司虚假人员补录1000余份缴税明细，并开具了完税证明，使得多名原本不符合深圳购房政策的人员得以规避限购政策从而获得了深圳购房资格。陈某分多次共收取了王某人民币78万余元好处费，之后陈某将其中的人民币348600元通过银行转账给了被告人吴某作为好处费。
2013年2月开始，被告人吴某等人的上述犯罪行为被《晶报》等媒体进行了大量报道，造成了恶劣社会影响。
二、被告人吴某涉嫌行贿的犯罪事实
2012年9月至2013年4月期间，被告人吴某和王某找到时任深圳市龙岗区地方税务局龙城税务所协税员彭某（另案处理），利用彭某负责申报、征收个人所得税的职务便利，请彭某违规为其等提供的公司虚假人员补录200余份缴税明细，致使多名原本不符合深圳购房政策的人员得以规避限购政策从而获得了深圳购房资格。为感谢彭某的帮助，被告人吴某分多次给予彭某购物卡和现金，共计人民币20100元（包含购物卡2100元）。
2013年4月20日，被告人吴某在被深圳市福田区人民检察院职务犯罪侦查局通知后主动前来接受调查。
公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据证实上述事实。公诉机关据此认为被告人吴某的行为已构成受贿罪、滥用职权罪、行贿罪，应当数罪并罚，提请本院依法判处。
被告人吴某承认控罪，对公诉机关指控的事实基本无异议，但辨称其送给彭某的钱是王某事先准备好夹在资料中，让其交给彭某的，请求从轻处罚。
辩护人发表如下辩护意见：1、公诉机关指控被告人吴某犯受贿罪、滥用职权罪是基于同一犯罪事实，依据禁止重复评价的定罪量刑原则，不宜对该犯罪事实评价两次，只应定一罪受贿罪；2、被告人吴某在涉嫌受贿和滥用职权的相关事实中，属于从犯；3、案发时段，根据税务局的规定，对于自愿补税的，一般不禁止，因此吴某本身并不存在为达到非法目的而进行违规操作，未对国家税收造成损失，这与《晶报》等媒体报道的“假税单”有本质区别；4、对于行贿，被告人吴某没有向彭某行贿的主观认识，数额刚刚达到追诉起点，是从犯，且有自首情节，依法应从轻或减轻处罚；5、被告人吴某能够如实供述所犯罪行，认罪态度较好，有悔罪表现；6、被告人吴某是初犯、偶犯，主观恶性不大，请求从轻处罚。
经审理查明：一、被告人吴某受贿事实
2010年10月至2011年4月，被告人吴某在深圳市保税区地方税务局任职协税员，负责个人所得税的申报、征收等工作。期间，被告人吴某利用职务之便，与同科室工作人员陈某（另案处理）分工合作，接受中介人员王某（另案处理）的请托，由陈某负责制作个人所得税纳税申报并缴税，由被告人吴某在税务征管系统上通过汇总申报明细补录等方式，违规为王某提供的公司虚假人员补录1000余份缴税明细，并开具了完税证明，使得多名原本不符合深圳购房政策的人员得以规避限购政策从而获得了深圳购房资格。王某分多次向陈某指定账户共打入人民币78万余元好处费，之后陈某将其中的人民币348600元转入被告人吴某指定的吴某雄工商银行账户作为好处费。
二、被告人吴某行贿事实
2012年9月至2013年4月期间，被告人吴某、王某等人找到时任深圳市龙岗区地方税务局龙城税务所协税员彭某（另案处理），利用彭某负责申报、征收个人所得税的职务便利，请彭某违规为其等提供的公司虚假人员补录200余份缴税明细，致使多名原本不符合深圳购房政策的人员得以规避限购政策从而获得了深圳购房资格。为感谢彭某的帮助，被告人吴某分多次给予彭某购物卡和现金，共计人民币20100元（包含购物卡2100元）。
深圳市福田区人民检察院职务犯罪侦查局在办理刘某淦涉嫌受贿案中自行发现被告人吴某存在受贿嫌疑，遂于2013年4月20日依法通知被告人吴某接受调查。被告人吴某在接受调查期间，如实交代了受贿事实，以及检察机关尚未掌握的行贿事实。庭审后，被告人吴某向本院退回受贿赃款人民币348600元。
上述事实清楚，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、被告人吴某的身份材料、劳动合同、任职情况说明、涉案银行卡开户资料、交易流水、税务文件、媒体报道、到案经过等书证；2、证人王某、彭某、陈某、吴某的证言；3、被告人吴某的供述及辩解。上述证据确实、充分，已经形成完整的证据链，足以认定。本院予以确认。
本院认为，被告人吴某，无视国家法律，作为在依法行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；同时其还为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为还构成行贿罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控的受贿、行贿罪名成立。另外，公诉机关指控被告人吴某犯滥用职权罪，证据不足，本院不予支持。
受贿案中，在接受王某请托过程中，被告人吴某还将陈某介绍给王某合作，二人分工合作完成王某的请托事项，被告人王某分得的348600元亦系其个人完全所有的贿款，不构成从犯。行贿案中，被告人吴某是对彭某行贿的直接实行犯，不是从犯；但其在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻处罚。
被告人吴某归案后能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，有一定悔罪表现，可以从轻处罚。庭审后，其还主动退还了全部受贿赃款，可以酌情从轻处罚。综合本案被告人的犯罪事实、情节以及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十九及第六十四条条之规定，判决如下：
一、被告人吴某犯受贿罪，判处有期徒刑十年；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑十年零二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、对被告人吴某受贿的违法所得人民币348600元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜菁菁
人民陪审员 谭文英
人民陪审员 吴锡钳
二〇一四年十一月十日
书 记 员 刘文婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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