宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书(2014)银民终字第421号上诉人(原审被告)灵武市东塔镇果园村村民委员会，住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人武金华，该村村民委员会主任。委托代理人刘旭红，宁夏灵州律师事务所律师。委托代理人王亮，男，1982年5月5日出生，汉族，灵武市东塔镇果园村村民委员会副主任，住宁夏回族自治区灵武市。被上诉人（原审原告）赵玉升，男，1966年8月13日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区灵武市。委托代理人赵连忠，宁夏迪通律师事务所律师。原审被告灵武市东塔镇果园村第九村民小组，住所地宁夏回族自治区灵武市。负责人赵玉山，该队队长。上诉人灵武市东塔镇果园村村民委员会因财产损害赔偿纠纷一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2014）灵民初字第1540号民事判决书，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年7月16日公开开庭进行了审理。上诉人灵武市东塔镇果园村村民委员会的委托代理人刘旭红、王亮，被上诉人赵玉升的委托代理人赵连忠到庭参加诉讼。原审被告灵武市东塔镇果园村第九村民小组经本院传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，2000年至2011年，原告担任灵武市东塔镇果园村第九村民小组队长。原告在担任队长期间，灵武市东塔镇果园村村民委员会分给原告位于灵武市马场湖3.5亩职务田，以种田的收益来抵顶原告的工资。2003年，灵武市政府规划马场湖种植灵武长红枣，并由灵武市林业局提供树苗及技术支持，原告在自己的职务田上种植了大量枣树，枣树现已全部挂果。被告灵武市东塔镇果园村村民委员会于2014年4月收回了土地及地上枣树，未对原告给予补偿。提起诉讼。请求判令：1.判令被告补偿原告枣树补偿款64800元；2.本案诉讼费由被告负担。原审法院另查明，2003年至2014年4月，由原告一直负责经营管理马场湖3.5亩土地上的枣树并由其收益。再查明，庭审中，原告对位于灵武市马场湖3.5亩土地上枣树的价值及株数申请鉴定。经宁夏农林科学院园艺研究所司法鉴定，枣树总数185株，总价值71750元。原审法院认为，公民的合法权益受法律保护。本案是因原告担任灵武市东塔镇果园村村民委员会第九村民小组负责人期间种植报酬补偿土地引发的纠纷。原告2000年至2011年期间担任灵武市东塔镇果园村村民委员会第九村民小组负责人，期间因政策性原因无法以现金的方式由村委会金额支付原告的报酬（灵武市当时的客观情况），则以涉案3.5亩土地种植收益为原告报酬的补差。按当时的政策原告不担任小组负责人即应将涉案3.5亩土地交还。双方因涉案土地种植“灵武长红枣”的补偿发生争议。涉案土地的权属系被告灵武市东塔镇果园村村民委员会集体所有，其享有收益的权利，但应给予原告多年来在该土地上种植灵武长红枣投入人力、物力一定的补偿。本案中村民小组属于村委会下设的并管理村民小组具体事务的内部组织机构，其不具有独立承担民事责任的资格，因村民小组是村民委员会的一个组成部分，行使权力、履行义务只能是在村民委员会内部，对外则由村民委员会代表，其民事权利应由设立他的村民委员会行使，责任亦由村民委员会承担，故其行为后果由被告灵武市东塔镇果园村村民委员会承担。现灵武市东塔镇果园村村民委员收回原告种植的3.5亩地及所种枣树，应当承担给予原告一定补偿的法律责任；关于补偿数额，涉案的3.5亩枣树，后经宁夏农林科学院园艺研究所进行鉴定，枣树的价值为71750元，但要充分考虑到涉案的3.5亩土地经营权的特殊性，既不是固定由哪个村民小组负责人长期耕种经营的客观情况，又需确认十余年来原告持续投入人力、物力成本精心管理才使枣树从幼苗长成转化为现在已挂果数年并具较大经济效益的枣园，本院认为就被告在收回该土地及枣树未给原告补偿的事实，由被告灵武市东塔镇果园村村民委员会给予部分经济补偿，且补偿费用以枣树的鉴定价值金额2/3，即47833元的标准补偿较符合实际情况。被告灵武市东塔镇果园村村民委员会经本院传票合法传唤无正当理由未不到庭参加诉讼，视为其自动放弃抗辩权。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、被告灵武市东塔镇果园村村民委员会于本判决生效后五日内支付原告枣树补偿款47833元；二、驳回原告赵玉升的其他诉讼请求。案件受理费1420元，鉴定费3000元，由被告灵武市东塔镇果园村村民委员会负担。宣判后，上诉人不服原判，上诉称，“一审法院认定上诉人于2014年4月收回土地及枣树”系认定事实不清。一审法院既然认定本案中涉案的土地及枣树属于“队长田”，那么就说明被上诉人在种植、投入的时候就明知只有自己在担任队长职务的前提下才能种植收益，而且实际情况是被告在担任队长职务期间以及卸任后，多年一直收益。被上诉人所谓栽种的树苗全部是地方政府政策性的扶持，并非其个人投入，所以一审法院判决由上诉人给予被上诉人补偿判决显失公平，故上诉请求，请求依法撤销原判，直接改判上诉人不承担补偿款47833元，或发回重审。被上诉人辩称，上诉人上诉请求不能成立，一审法院判决上诉人向被上诉人补偿是符合法律规定，上诉人的上诉请求及理由不能成立，驳回上诉。原审被告灵武市东塔镇果园村第九村民小组经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状，视为对答辩权利的放弃。二审中，上诉人提交《证明》一份，证明原审被告灵武市东塔镇果园村第九村民小组在东塔镇人民政府财经所有独立账目。被上诉人对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，该证据仅是政府出具的介绍信。二审法院查明的事实与一审一致，二审法院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，上诉人在担任队长期间在“队长田”上栽种枣树并进行培养，上诉人投入了一定的人力、物力。现上诉人不担任果园村第九村民小组组长一职，被上诉人可以收回“队长田”。被上诉人收回队长田及其上的枣树，收回的土地上附着有一定经济价值的枣树，理应给予上诉人一定的补偿。鉴于上诉人理应知道其只有担任队长，才能享有队长田的收益。被上诉人栽种的树苗是政府提供，其不担任队长后又享受了两年的收益，一审法院判令上诉人补偿被上诉人三分之二即47833元，对上诉人显示公平。本院认为上诉人应当补偿被上诉人枣树价值的三分之一，即23916元。上诉人认为一审法院认定事实不清，判决结果显示公平的主张成立，本院予以支持。综上，一审法院认定事实清楚，但实体处理结果不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条、第一百七十四条（二）、第一百七十五条之规定，判决如下：一、撤销宁夏回族自治区灵武市人民法院（2014）灵民初字第1540号民事判决；二、改判上诉人灵武市东塔镇果园村村民委员会于本判决生效之日起十日内补偿被上诉人赵玉升23916元。一审案件案件受理费1420元，被上诉人赵玉升负担951元，上诉人灵武市东塔镇果园村村民委员会负担469元，鉴定费3000元，由上诉人灵武市东塔镇果园村村民委员会负担。二审案件受理费996元，由上诉人灵武市东塔镇果园村村民委员会负担328元，被上诉人赵玉升负担668元。本判决为终审判决。审 判 员  安 宁代理审判员  高卫国代理审判员  黑 琴二〇一五年八月二十六日书 记 员  郝小梅附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉诉法》?第一百四十四条?被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。?第一百七十条?第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：????（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；?……第一百七十四条?第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。????第一百七十五条?第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。