重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）綦法民初字第05976号
原告张元明，男，1971年11月12日出生，汉族，住重庆市綦江区。
原告乜祖琼，女，1969年2月12日出生，汉族，住重庆市綦江区。
二原告共同委托代理人贺成伦，重庆展瑞律师事务所律师，特别授权。
被告湖南和福建设工程有限公司，住所地长沙市天心区南湖路40号润沁园住宅小区D座1601房，组织机构代码66634567-0。
法定代表人童尧，该公司董事长。
委托代理人李勇，重庆言实律师事务所律师，一般代理。
委托代理人程立华，重庆言实律师事务所律师，一般代理。
被告重庆市綦江区江河水电开发有限公司，住所地綦江区文龙街道龙角路118号-1号，组织机构代码75307036-1。
法定代表人刘永，该公司董事长。
委托代理人黄勇，重庆言实律师事务所律师，一般代理。
委托代理人翁睿，重庆言实律师事务所律师，一般代理。
原告张元明、乜祖琼与被告湖南和福建设工程有限公司（以下简称“和福建设公司”）生命权纠纷一案，本院于2015年7月23日依法受理后，依法由代理审判员谯燕适用简易程序，于2015年8月26日公开开庭进行了审理。原告张元明、乜祖琼及其委托代理人贺成伦，被告和福建设公司之委托代理人李勇到庭参加了诉讼。审理中，本院根据原告张元明、乜祖琼的申请追加重庆市綦江区江河水电开发有限公司（以下简称“江河公司”）为本案被告。本案于2015年9月22日第二次开庭进行了审理。原告张元明、乜祖琼及其委托代理人贺成伦，被告和福建设公司之委托代理人李勇，被告江河水电公司之委托代理人黄勇、翁睿到庭参加诉讼。2015年10月19日、2015年11月19日，双方申请和解2个月，但双方未达成和解意见。本案现已审理终结。
原告张元明、乜祖琼诉称，2015年6月底，被告和福建设公司承包郭扶镇街道所在河段的河道整治工程。被告和福建设公司在河道整治过程中使用挖机挖掉了所在河道的拦水坝及建在拦水坝的石桥，在挖拦水坝放水过程中，水位下降露出河滩，所在河段的河滩水面的大量鱼虾引起大量成人及小孩在河滩中长时间捉鱼和龙虾。二原告之子张文瑞与任启中之子任柳松在该河滩上捕捉鱼虾过程中失踪，经原告及其亲属寻找，从河段淤泥中找到了张文瑞尸体。被告未对捕捉鱼虾的群众进行劝告阻止，没有在挖断的拦水坝及石桥两端设置安全警示标志及安全防护网，在整治河段也未设置安全警示标志及防护措施。被告江河公司是事故河段整治工程的发包方，被告和福建设公司是该河段整治工程的施工单位，二被告共同过错造成原告之子的死亡，故二被告应当承担连带赔偿责任。诉请判决二被告赔偿原告死亡赔偿金252160元（按50%计算）、丧葬费25003元、精神抚慰金20000元；并由被告承担本案诉讼费。
被告和福建设公司辩称，事故发生地点并非公共场所，管理人无安全保障义务。我公司并非本案适格被告，我公司虽承建该河段改建工程，但事故发生时我公司并未进场施工，对河道没有管理义务。河道放水时，当地政府已设置有安全警示标牌，被告合法施工，无主观过错，放水后发生事故，原告之子的死亡是监护人未尽到监护责任所致，其放水行为与原告之子死亡并无因果关系。故请求驳回原告的诉讼请求。
被告江河公司辩称，我公司不是本案适格被告。本案事发地点位于郭扶镇河道，河道属于国家所有，应由当地政府的水行政主管部门负责该河道的管理工作，我公司并不是该河道的管理者。我公司仅在需要实施中小型公益性水利工程建设的时候，作为綦江区政府授权的项目法人，綦江区政府没有授权或指定我公司对涉事河道进行管理。我公司不存在任何侵权行为。放水行为不是我公司实施的，我公司未对涉事河道实施过任何改变其原有状态的行为。我公司虽是涉事河道治理工程的发包人，但事发时该工程尚未开工，事发地点的地貌、危险程度或其它状况都不会因江河公司的发包行为而发生任何改变。故我公司不应当承担赔偿责任。原告之子的死亡后果是因监护人的过程造成。死者张文瑞系未成年人，其死亡后果是因监护人未履行监护责任所致，我公司不应承担赔偿责任。故请求驳回原告的起诉或诉讼请求。
经审理查明，张元明与乜祖琼系夫妻，2007年4月11日生育一子张文瑞。张元明、乜祖琼及其子张文瑞均系重庆市綦江区郭扶镇平等村夹台社人，2013年5月在綦江区郭扶镇麻柳街78号购买住房一套，从事个体经营。2015年7月6日下午，张文瑞与任启中之子任柳松失踪，次日在附近河边找到两小孩衣物，经郭扶镇政府及派出所组织人员在河中打捞，下午3时左右打捞出张文瑞的尸体，7月8日打捞出任柳松的尸体。事故发生后，二原告认为小孩溺水死亡与河道整治施工放水导致水位降低有关，要求政府解决。2015年7月10日，二原告出具《息访承诺书》，该承诺书中载明：“由于我们家庭经济特别困难，无力承担办理小孩丧葬事宜的费用，政府及时垫付3万元现金作为办理小孩丧葬事宜的费用（此款项在我们依法起诉后获得的赔偿款中抵扣；如果我们不起诉或者败诉，此款作为政府给予我们的困难补助，不再归还给政府）。至此，我承诺：一、从此不再到各级政府及相关单位（含河道整治施工单位）就该事件上访、扭闹、阻工；二、保证在7月13日前将小孩后事办理结束，让小孩入土为安；三、保留依法诉讼的权利；四、如果本人及家属违反此承诺，承担由此产生的一切法律责任。”2015年7月15日，重庆市公安局郭扶派出所对死者张文瑞出具了死亡注销户口证明。
另查明，2014年3月21日，重庆市綦江区人民政府同意将江河公司确定为全区小型病险水库除险加固、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、节水灌溉、水文监测系统、水土保持、移民后期扶持项目等中小型公益性水利工程建设项目法人。2015年6月3日，江河公司作为发包人与和福建设公司作为承包人签订了《重庆市水利水电土建工程施工合同》，重庆市笃远工程监理有限公司为该工程监理单位，合同约定：“江河公司将綦江区松坎河重点河段综合治理工程发包给和福建设公司；工程地点位于綦江区郭扶镇；建设任务包括新建防洪护岸工程长1889.2m、河道疏浚长450.1m、改建人行桥1座、改阻水拦河堰为翻扳闸2座、小支沟沟口整治1处长35m、污水管道改线长355m等；开工日期：2015年6月5日（以监理人下达开工令为准）；5.1.5约定发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。否则，承担工期延误责任。……”等内容。2015年6月17日，江河公司会议纪要綦江河会纪（2015）第10期，该会议纪要第三条“确保安全施工、文明施工。由于该工程是河道综合治理工程，同时又正值主汛期，所以施工单位必须认真做好防汛应急预案、度汛方案、安全方案、施工组织设计工作，并及时上报审批，同时施工期间必须设置安全设施、安全标志、标识和警示标语，确保施工期间的安全文明施工”。参加会议的有区水务局建设科、郭扶镇人民政府、和福建设公司、重庆市笃远工程监理有限公司、渝南水利设计公司。2015年6月25日，郭扶镇人民政府在整治河道周边公路、路口等悬挂有施工公告（各位村民朋友：由于郭扶河道整治，现需放干河流，淤泥深厚，为避免造成您的人生安全和意外事故发生，严禁下河玩耍、钓鱼、摸鱼、网鱼等危险活动。凡不听公告者，一切后果自负）。2015年6月29日，和福建设公司挖开河道人行桥对承建河道放水。河道水位降低，河道露出淤泥。张文瑞与任柳松死于该河段。2015年7月17日，重庆市笃远工程监理有限公司向和福建设公司发出开工通知。
前述事实，有息访承诺书、证人证言、事故现场照片、死亡注销户口证明、死亡证明、房产证复印件、常住人口登记卡、营业执照、食品流通许可证、施工公告现场照片、施工合同、开工通知、会议纪要、重庆市綦江区人民政府关于确定中小型公益性水利工程建设项目法人的批复、招标文件、证人证言及当事人陈述等证据在案为凭，并经庭审质证，予以认定。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。本案中，被告江河公司依法将綦江区松坎河重点河段综合治理工程发包给被告和福建设公司，原告之子在该河道中溺水死亡，被告江河公司、和福建设公司作为该河道整治工程的发包方和承包方，系本案适格被告。被告和福建设公司作为该河段整治工程施工单位，虽未收到工程监理单位发出开工通知，但其已对河段进行开挖放水，实际对河段进行了施工，在施工期间应设置安全设施、安全标志、标识和警示标语。被告和福建设公司对河道开挖放水后，河道水位降低，露出淤泥，存在一定安全隐患，虽当地政府在被告和福建设公司开挖放水前已在当地部分交通要道设置有安全警示标志，但施工单位未设置足以防范的危险发生的安全设施，对张文瑞的死亡存在一定过错。张文瑞虽为未成年人，但对能否去河边等危险地点应当具有一定生活常识，二原告作为张文瑞的父母是其法定监护人，未尽监护责任，未给张文瑞足够的照顾和教育引导，导致其在河道中溺水死亡，原告方自身过错是导致张文瑞死亡的主要原因，对此存在重大过错。本院综合二原告及被告和福建设公司的过错大小，确认二原告因张文瑞死亡造成的损失由被告和福建设公司承担10%，其余由二原告自行承担。对二原告要求被告江河公司对其损失承担赔偿责任的诉讼请求，被告江河公司虽为事故河段整治工程的发包方，工程已发包给被告和福建设公司进行施工，且在施工前已明确要求被告和福建设公司在施工期间必须设置安全设施、安全标志、标识和警示标语，确保施工期间的安全文明施工等，被告江河公司在本案中不存在过错，故本院对此不予支持。对被告和福建设公司辩称河道整治工程尚未开工，对河段不存在管理责任的意见，虽该工程监理单位尚未发出开工令，但被告和福建设公司已实际对该河段进行开挖放水，即为施工，一旦施工就应当对施工区域的安全承担责任，故对该辩称意见不予采信。
对于原告的合理损失，本院结合其请求，依法予以确认，具体核定为：1、对于死亡赔偿金，虽然死者张文瑞是农村居民，但其在死亡前已在城镇居住一年以上，故本院按城镇居住标准进行计算，具体为502940元（25147元／年×20年）；2、对于丧葬费27794元（55588元／年÷12个月×6个月），原告要求主张25003元，未超过依法计算金额，本院予以确认；3、交通费问题，原告为办理张文瑞的丧葬事宜损失交通费是客观存在的，本院根据原告居住地与丧葬地距离的实际情况，并参照公共交通费标准，酌情主张500元；4、对于精神抚慰金，因张文瑞死亡其自身应承担主要责任，故对精神损害抚慰金不予主张。前述损失共计528443元，按责任分担比例，被告和福建设公司应赔偿52844.3元，其余部分由原告自行承担。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第九十一条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十七条、第二十二条、第二十七条之规定，判决如下：
一、被告湖南和福建设工程有限公司在本判决生效后五日内赔偿原告张元明、乜祖琼528**.3元；
二、驳回原告张元明、乜祖琼其余诉讼请求。
当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费940元，由原告张元明、乜祖琼负担740元，被告湖南和福建设工程有限公司负担200元（此款原告已预交，被告在履行前述义务时一并支付原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 谯燕
二〇一五年十二月二日
书 记 员 李巍