湖南省道县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）道法民初字第1465号
原告扶某某，男，XXXX年XX月XX日出生，湖南省永州人，汉族，职工，住永州市XXX。
特别授权委托代理人于林志，湖南濂溪律师事务所律师。
被告湖南省高速管理管理局永州管理处。
法定代表人周文，该处处长。
委托代理人李进，湖南一星律师事务所律师。
被告湖南省高速公路管理局。
法定代表人吴国光，该局局长。
特别授权委托代理人李芳，湖南一星律师事务所律师。
原告扶某某诉被告湖南省高速管理管理局永州管理处、湖南省高速公路管理局劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月18日受理后，依法由审判员陈晓锋适用简易程序独任审判，于2014年2月18日公开开庭进行了审理，书记员杨吉珍担任庭审记录。原告特别授权委托代理人于林志、被告湖南省高速管理管理局永州管理处委托代理人李进、湖南省高速公路管理局特别授权委托代理人李芳均到庭参加了诉讼，原告扶某某、被告湖南省高速管理管理局永州管理处法定代表人周文、被告湖南省高速公路管理局法定代表人吴国光经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告湖南省高速公路管理局永州管理处系被告湖南省高速公路公路局下属的事业单位。原告于2003年12月开始在被告湖南省高速公路公路局下属的衡枣高速公路永州路政队工作，任班长职务；2007年8月调任衡枣高速公路衡阳古城路政队工作，任副队长职务，年薪为4万元；2007年12月调任湖南省高速公路管理局怀新管理处工作，同时被告湖南省高速公路管理局下文任命原告为队长职务，享受副科级干部待遇，年薪8万元；2009年4月原告调任被告湖南省高速公路管理局下辖的道贺高速公路建设公司协调部副部长，年薪15万元；2012年12月底道贺高速公路通车后于2013年1月就地转入被告湖南省高速公路管理局永州管理处工作，任办公室负责人。
原告因患有遗传性疾病，近年来是边上班边治疗，而且原告向公司领导请假看病经常未获批准，无奈原告只有以治疗病情为首，2013年9月原告回单位上班时才知道被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日以原告旷工为由作出了《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》，故原告于2013年10月8日向道县劳动人事争议仲裁委员提出仲裁申请，2013年11月27日道县劳动人事争议仲裁委员作出道劳人仲案字【2013】29号裁决书，认定：被告湖南省高速公路管理局永州管理处在作出解除劳动合同时不具法人资格，即不具备用人单位的条件，其法律后果应由被告湖南省高速公路管理局承担。
原告认为，被告湖南省高速公路管理局永州管理处不仅没有权利对原告作出“解除劳动合同”，更不能依照劳动合同法的规定处理原告，原告系在编的事业单位机构人员，应当依照相关的法律规定办理。即便原告有旷工的行为那也只是违纪行为，也应受到纪律处分，而不能随意“解除劳动合同”。据此，被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日作出的《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》依法无效，应予以撤销，并及时恢复原告的公职；同时由于被告湖南省高速公路管理局永州管理处过错原因导致原告从2012年8月后未能领取自己应得工资，被告湖南省高速公路管理局作为主管部门应承担连带支付责任，为此，根据相关法律、法规规定，特提起诉讼，要求1、撤销被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日作出的《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》；2、被告恢复原告的公职；3、被告补发原告的工资20万元。
原告在举证期限内举证如下：1、道县劳动人事争议仲裁委员会道劳人仲案字【2013】29号裁决书拟证明被告在作出解除劳动合同时不具有法人资格，即不具有用人单位的条件，没有权利对原告作出解除劳动合同；2、湘高永政工（2013）11号关于解除扶某某劳动合同的决定拟证明该决定系无效决定，依法予以撤销；3、住房公积金、社会保险缴纳证明单拟证明湖南省怀新高速公路管理处与原告缴纳保险至2009年4月；4、卢志海证明5、扶某某请假单拟证明扶某某向单位领导请病假未获批准的事实；6诊断证明、医药发票拟证明扶某某患有疾病需治疗。
被告湖南省高速管理管理局永州管理处辩称：1、对于原告称其在2009年9月28日之前的工作经历被告不知情，不予认可，也与本案无关；原告称其在道贺高速公路建设公司的任职情况和工资情况与事实不符；原告称其有遗传性疾病，被告完全不知情，且原告未向被告请过假；原告称其于2013年9月份才知道劳动合同被解除的情况与事实不符，原告在申请仲裁的时候就已收到该决定书，由其律师代领，同时也可得知原告在2013年7月9日之前均处于旷工状态，且原告在该解除通知作出之日就已收到该决定书；?2、原、被告为事实劳动关系，被告是独立的用工主体，被告有权解除与原告扶某某的劳动关系；?3、关于解除扶某某劳动合同的决定是合法有效的，且被告已将关于解除扶某某劳动合同的决定书送达给扶某某；?4、扶某某称其在医疗期内被告不能解除与其的劳动合同，既没有事实依据，也不符合法律规定。既未生病，亦未履行请假手续。在2012年1月1日至2013年3月7日期间，扶某某均处于旷工状态，依据《湖南省高速公路管理局员工奖惩暂行办法》第十七条的规定被告不需向其支付工资，原告的仲裁请求超出其诉讼请求，请求法院依法予以驳回。
被告湖南省高速管理管理局永州管理处在举证期限内举证如下：1、湖南省交通运输厅618号文件，拟证明道贺高速公路由被告统一管理；2、关于确定蒋跃兰等同志为湖南省高速公路管理局永州管理处收费人员的通知拟证明湖南省高速公路管理局人事处确认原告为道贺收费人员；3、关于吴燕等同志职务任免的通知,4、关于确定冯佳等同志为湖南省高速公路管理局永州管理处机关工作人员的通知,5、关于确定徐水平等同志为湖南省高速公路管理局永州管理处机关路政（治超）执法人员的通知拟证明湖南省高速公路管理局人事处确认的机关工作人员、路政和治超人员均不包括原告；6、关于调整省高速公路管理局所属各管理处机构编制事项的通知拟证明湖南省机构编制委决定被告机关编制为68人，路政执法编制为190人，治超编制10人，不包括收费人员，原告与被告之间为劳动关系；7、考勤表拟证明原告从2012年1月1日至2013年3月7日期间连续旷工已超过15天，累计旷工已超过30天；8、关于解除扶某某劳动合同的决定拟证明原告旷工，严重违反了被告的规章制度，被告依法解除了与原告之间劳动关系；9、湖南省高速公路管理局员工奖惩暂行办法拟证明被告依第十七条依法解除了与原告之间的劳动合同；同时应依法扣除原告旷工天数的全部工资；10、会议记录拟证明解除与扶某某劳动合同是由被告党政工联席会议决定的；11、湖南省高速公路管理局员工请休假暂行办法拟证明原告请假需办理相关请假手续；12、情况说明拟证明原告已学习了湖南省高速公路管理局的规章制度；13、公安综合查询系统,14、永州市公安局零陵分局七里店派出所资料,15、永州市公安局零陵分局禁毒大队资料拟证明①原告在2012年10月25日吸食毒品，被永州市公安局零陵分局行政拘留十日，并已被认定为吸毒成瘾，在2013年4月10日11时吸食毒品，被永州市公安局零陵分局行政拘留十日，原告在职期间从2012年10月18日至2012年11月29日旷工是因其吸毒所导致的,②原告已被永州市公安局零陵分局责令社区戒毒三年，社区戒毒执行地为零陵区七里庙办事处神仙岭社区；16、零陵区法院协助执行通知拟证明原告因民间借贷纠纷通过零陵区法院被告强制执行原告收入40000元作为执行款；17、工资发放明细拟证明证明被告出于人道，向原告发放了工资；18、永州市第二人民医院诊断证明书拟证明该证据原告在仲裁阶段提交的证据，落款时间为2013年4月15日与永州市公安局零陵分局对原告进行行政拘留的时间相冲突，证明原告提供了虚假证据；19、收条拟证明原告仲裁阶段代理人叶灵贤代原告领取了《关于解除扶某某劳动合同的决定》；20、证人证言拟证明①证明原告从2012年1月1日至2013年3月7日期间连续旷工的事实；②证明原告已学习了高管局所有的规章制度；③证明原告的月工资为1000元。
被告湖南省高速管理管理局辩称：1、在本案事实方面，原、被告从未建立劳动关系；2、在本案程序上，原告对道劳人仲案字【2013】29号裁决书不服提起诉讼，被告应是湖南省高速管理管理局永州管理处，而非?被告湖南省高速管理管理局；如原告认为原、被告存在劳动争议，也必须遵守仲裁前置程序，先向道县劳动仲裁委员会申请仲裁，应依法驳回原告的起诉。
被告湖南省高速管理管理局在举证期限内未提交证据。
被告湖南省高速管理管理局永州管理处对原告举证证据的质证意见：对证据道县劳动人事争议仲裁委员会道劳人仲案字【2013】29号裁决书的三性无异议，不能达到原告的证明目的，只证明原告收到了该裁决书；证据请假单对该份证据三性均具有异议，原告没有向被告请假；证据证人证言对该份证据真实性、合法性有异议。证明人是原告的朋友与原告有利害关系；证据广州市脑科医院检验报告单、收据，该份证据达不到原告的证明目的，检验项目是对摇头丸进行检验，反而能证明原告有吸毒恶习和在此期间处于旷工状态；证据病历内容对该份证据具有异议，看不出就诊人员、时间、没有医院的签章；证据永州市三医院收据，此时原告与被告已解除劳动合同，该份证据与本案无关；证据永州市第二医院诊断证明，对该份证据三性均具有意义，该份证据落款日期为2013年4月15日，根据永州市公安局零陵分局禁毒大队的行政处罚决定书，在此期间原告正被行政拘留。
被告湖南省高速管理管理局对原告举证证据的质证意见：与永州管理处的质证意见一致，补充三点；1、对证据关于解除扶某某劳动合同的决定的与原告的诉状有冲突，原告陈述是9月上班才知道，该证据说明仲裁申请时间7月9日即知情；2、证据住房公积金、社会保险缴纳证明单证明目的不能达到；3、对证据证人证言证人没有出庭，没有证人身份，建议法庭不予采纳。
原告对被告湖南省高速管理管理局永州管理处举证证据的质证意见：对证据1无异议；对证据2无异议，但从该证据知道原告是办公室的科员；对证据3、4、5的文件都是2013年1月的文件，肯定没有原告，但原告是副科级干部；证据6的真实性无异议，不能证明原告不是副科级的事实；对证据7不能证明原告连续旷工15天，不是解除劳动合同的理由，同时是办公室的考勤表，说明是科员，这期间原告在广州住院；对证据8是无效的；证据9、11不是证据的种类；证据10没有客观真实性，参加会议的人员没有签字，不排除后面补的；证据12不排除是为了今天的庭审写的；证据13、14、15的真实性无异议，但与本案无关，说明被告作出决定原告被拘留了；证据17不是被告的人道，而是原告的工资；证据18没有证据证明原告委托代理人提供该证据；证据19没有证据证明原告委托代理人签收了决定书；证据20证明原告任协调部负责人的事实无异议。
本院认证如下：对原告举证证据1、2及被告举证证据8，原、被告无异议，本院予以采信；对原告举证证据5，扶某某向单位领导请病假未获批准，扶某某擅自离岗不上班的事实，本院予以确认；对被告举证证据1、2、3、4、5、6、13、14、15、17、18、19，经庭审质证，本院予以采信；对原、被告举证其它证据，本院不予采信。
综合全案证据及审理笔录，本院确认以下事实：原告于2009年4月从其他单位调往被告湖南省高速公路管理局下辖的道贺高速公路建设公司协调部工作；2012年12月底道贺高速公路通车后于2013年1月就地转入被告湖南省高速公路管理局永州管理处工作。原告于2012年6月7日以患有遗传性高血压疾病为由向单位请假未获批准，原告离岗没有上班。被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日作出湘高永政工（2013）11号《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》认定：原告于2013年1月由原道贺管理机构转入永州管理处工作。从2012年1月1日在未办理任何请假手续的情况下，在原单位就一直未到岗上班，转入永州管理处至今也没有到岗，连续旷工超过15日，决定解除扶某某劳动合同。原告收到决定后向道县劳动人事争议仲裁委员提出仲裁申请，2013年11月27日道县劳动人事争议仲裁委员作出道劳人仲案字【2013】29号裁决书认定：被告湖南省高速公路管理局永州管理处的事业法人资格始于2013年4月28日，在作出解除劳动合同时不具法人资格，即不具备用人单位的条件，其法律后果应由被告湖南省高速公路管理局承担。被告湖南省高速公路管理局、湖南省高速公路管理局永州管理处均系事业法人单位，湖南省高速公路管理局永州管理处组织机构代码证显示其事业法人资格始于2013年4月28日。
本院认为：本案属劳动争议纠纷。被告湖南省高速公路管理局永州管理处的事业法人资格始于2013年4月28日，在作出解除劳动合同时不具法人资格，被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日作出湘高永政工（2013）11号《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》系无效决定，应由被告湖南省高速公路管理局永州管理处重新处理。原告扶某某要求确认被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日作出的《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》无效的诉讼请求，本院予以支持；原告扶某某其它诉讼请求，本院不予支持；原告扶某某与被告湖南省高速公路管理局不存在劳动关系，原告扶某某要求被告湖南省高速公路管理局承担支付工资的连带责任的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第二十六条第一款第（三）项、第二款的规定，判决如下：
一、确认被告湖南省高速公路管理局永州管理处于2013年3月7日作出的《关于解除扶某某同志劳动合同的决定》无效；
二、驳回原告扶某某的其它诉讼请求。
本案案件受理费10元，由被告湖南省高速公路管理局永州管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审判员 陈晓锋
二〇一四年二月十八日
书记员 杨吉珍
附法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。?
对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。