山东省即墨市人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0282民初55号原告青岛市保安服务总公司即墨分公司。负责人董安顺，总经理。委托代理人刘冉，山东元衡律师事务所律师。委托代理人刘晓宇，山东元衡律师事务所律师。被告刘显锋，男，1978年9月2日出生，汉族，住即墨市。委托代理人王松，山东海政律师事务所律师。原告青岛市保安服务总公司即墨分公司（以下简称保安公司即墨分公司）与被告刘显锋劳动争议纠纷一案，双方均不服即墨市劳动人事争议仲裁委员会即劳人仲案字（2016）第555号仲裁裁决，向本案提起诉讼。本院受理后，分别以（2017）鲁0282民初55号，（2017）鲁0282民初126号立案，因两案系同一事实同一法律关系，依法将（2017）鲁0282民初126号移送至（2017）0282民初55合并审理，并依法组成合议庭，于2017年3月2日公开开庭进行了审理，原告保安公司即墨分公司委托代理人刘冉、刘晓宇，被告刘显锋委托代理人王松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告保安公司即墨分公司诉称，第一，即墨市劳动仲裁委员会计算被告解除合同前12个月平均工资过高；第二，被告的带薪年休假工资及防暑降温费计算标准过高，其中的一部分也已经足额发放；第三，本案是被告单方提出的解除劳动合同，不属于失业保险条例中规定的非因本人意愿中断就业，不应支付失业保险待遇。综上，为维护原告的合法权益，请求依法判令：1、原告不支付被告解除劳动合同经济补偿金15750元；2、原告不支付被告防暑降温费560元；3、原告不支付被告带薪年休假工资1302.07元；4、原告不支付被告2016年10月份工资732.41元；5、原告不支付被告一次性生活补助金9000元；6、本案诉讼费用由被告负担。被告刘显锋未予书面答辩，在庭审中口头辩称，仲裁裁决除了高温补贴及无固定期限劳动合同裁决错误之外，其他裁决正确，对事实无异议。在刘显锋与青岛市保安服务总公司即墨分公司（2017）鲁0282民初126号劳动争议纠纷一案中：刘显锋诉称，被告自2008年2月到原告处工作，2008年至2009年签订过一次书面劳动合同，之后未签订书面劳动合同，原告未给被告发放任何高温补贴，现被告具状起诉，请求依法判令:1、原告支付被告2014年至2016年高温补贴1600元、2009年1月至2016年未签订无固定期限劳动合同双倍工资19250元；2、本案诉讼费用由原告承担。保安公司即墨分公司未提交书面答辩，在庭审中口头辩称，被告工作期间的工资及带薪年休假工资原告已经足额发放，且被告主张的带薪年休假工资已超仲裁时效。被告主张解除劳动合同经济补偿及失业保险待遇损失没有法律依据。被告主张未签订无固定期限劳动合同双倍工资已超仲裁时效，高温补贴数额过高，且部分已超仲裁时效。经本院开庭审理查明，被告刘显锋系农业户口，于2008年2月21日到原告保安公司即墨分公司处工作，并在仲裁期间提交押金收款收据一份，盖有原告保安公司即墨分公司处财务专用章，原告保安公司即墨分公司对收款收据不予认可但也不申请司法鉴定。原告保安公司即墨分公司未为被告刘显锋缴纳社会保险费。被告刘显锋称其在原告保安公司即墨分公司处工作期间，未休带薪年休假，原告保安公司即墨分公司也未发放带薪年休假工资及防暑降温费。原告保安公司即墨分公司称已经发放带薪年休假工资，但未提交有效证据予以证明，本院不予采信。2016年10月13日，被告刘显锋通过EMS特快专递向原告保安公司即墨分公司邮寄送达被迫解除劳动关系通知书一份，主要载明：“青岛市保安服务总公司即墨分公司：我是刘显锋，2008年2月到保安公司上班，因为贵单位未给我缴纳社会保险，欠发少发工资，未签订劳动合同，未支付带薪年休假工资、防暑降温费等原因，现向你单位邮寄被迫解除劳动关系通知书，请准许并办理解除劳动关系等事宜”。该快递于2016年10月17日因拒收被退回。被告刘显锋称其在原告处工作至2016年10月14日。原告保安公司即墨分公司称被告刘显锋工作至2016年9月底，但未提交证据予以证明，本院不予采信。被告刘显锋称其离职前十二个月平均应发工资为1770元，原告保安公司即墨分公司欠发其2016年10月份工资。原告保安公司即墨分公司称被告刘显锋离职前十二个月平均应发工资为1550元，但未提交证据予以证明，本院不予采信。2016年10月20日，被告刘显锋向即墨市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁，请求依法裁决：原告保安公司即墨分公司支付被告刘显锋2016年10月工资800元、2013年至2016年带薪年休假工资3000元、2008年2月至2016年10月解除劳动合同补偿金15750元、失业保险待遇损失24000元、2009年1月至2016年未签订无固定期限劳动合同双倍工资19250元、2014年至2016年高温补助费1600元。仲裁委员会经审理，于2016年12月16日作出了即劳人仲案字[2016]第555号仲裁裁决，裁决：一、原告保安公司即墨分公司于裁决书生效之日起十五日内一次性支付被告刘显锋2016年10月工资732.41元；二、原告保安公司即墨分公司于裁决书生效之日起十五日内一次性支付被告刘显锋2015年度至2016年度未休带薪年休假工资1302.07元；三、原告保安公司即墨分公司于裁决书生效之日起十五日内一次性支付被告刘显锋2016年度防暑降温费560元；四、原告保安公司即墨分公司于裁决书生效之日起十五日内一次性支付被告刘显锋2008年2月21日至2016年10月14日解除劳动关系经济补偿15750元；五、原告保安公司即墨分公司于裁决书生效之日起十五日内一次性支付被告刘显锋一次性生活补助金9000元；六、驳回被告刘显锋的其它仲裁请求。原、被告均对该仲裁裁决不服，分别向本院提起诉讼，要求判如所请。上述事实有原、被告的陈述，及本院调取的仲裁委员会即劳人仲案字[2016]第555号仲裁案卷在案佐证，经质证，本院予以确认。本院认为，根据查明的事实，及本案诉讼当事人的诉辩、陈述和证据的质证与认定，针对原、被告的诉讼请求，本院认为：1、关于原告保安公司即墨分公司要求不支付被告刘显锋经济补偿金15750元的诉讼请求，本院认为，原告保安公司即墨分公司未为被告刘显锋缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三项的规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”第四十六条第一项的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”第四十七条第一款、第三款的规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告保安公司即墨分公司应支付被告刘显锋经济补偿金15930元（1770元/月×9个月）。关于原告保安公司即墨分公司的该诉讼请求，本院不予支持。2、关于被告刘显锋要求原告保安公司即墨分公司支付防暑降温费1600元的诉讼请求，根据本案查明的事实，原告保安公司即墨分公司未为被告刘显锋发放防暑降温费。根据《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》（鲁劳社[2006]44号）第一条的规定：“一、企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：从事室外作业和高温作业人员每人每月120元；非高温作业人员每人每月80元，全年按6月、7月、8月、9月4个月计发，列入企业成本费用。企业在岗提供正常劳动的职工列入发放范围。职工未正常出勤的，企业可按其实际出勤天数折算发放。”以及《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发[2015]45号）第一条的规定：“企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。”第四条的规定：“本通知自2015年8月1日起执行，有效期至2018年12月31日。”并参照《青岛市企业工资支付规定》的相关规定：“用人单位工资清单至少保存2年备查。”本院酌情认为，原告保安公司即墨分公司应支付被告刘显锋2015年、2016年防暑降温费1000元（80元×2个月+140元×6个月）。因此，被告刘显锋的该诉讼请求，本院予以部分支持。关于原告保安公司即墨分公司要求不支付被告刘显锋防暑降温费的诉讼请求，本院不予支持。3、关于原告保安公司即墨分公司要求不支付被告刘显锋2015年至2016年带薪年休假工资1302.07元的诉讼请求，被告刘显锋称工作期间未休带薪年休假，原告保安公司即墨分公司也未发放带薪年休假工资，原告保安公司即墨分公司不予认可，但未提交有效证据证明其主张。根据《职工带薪年休假条例》第三条的规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条第一款、第二款的规定：“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。”第十一条第一款、第二款的规定：“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。”并参照《青岛市企业工资支付规定》的相关规定：“用人单位工资清单至少保存2年备查。”被告刘显锋2015年应享受带薪年休假5天，2016年应享受带薪年休假天数3天（287天÷365天×5天=3.9天），原告保安公司即墨分公司应支付被告刘显锋带薪年休假工资1302.07元（1770元/月÷21.75天×8天×200%）。关于原告保安公司即墨分公司的该诉讼请求，本院不予支持。4、关于原告保安公司即墨分公司要求不支付被告刘显锋2016年10月份工资732.41元的诉讼请求，被告刘显锋称原告保安公司即墨分公司欠发其2016年10月份工资，原告保安公司即墨分公司称已足额发放被告刘显锋的工资，但未提交证据予以证明。因此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款的规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”原告保安公司即墨分公司应支付被告刘显锋2016年10月份工资732.41元（1770元÷21.75天×9天）。因此，原告保安公司即墨分公司的该诉讼请求，本院不予支持。5、关于原告保安公司即墨分公司要求不支付被告刘显锋一次性生活补助金9000元的诉讼请求，根据《失业保险条例》第十四条的规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”被告刘显锋依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定提出解除劳动关系，符合享受领取失业待遇的权利，但被告刘显锋工作期间的失业保险费原告保安公司即墨分公司未缴纳，导致被告刘显锋无法享受失业待遇，其损失应由原告保安公司即墨分公司承担。根据《山东省失业保险规定》第二十六条的规定：“农民合同制工人连续工作满1年以上，所在单位已按规定缴纳失业保险费，劳动合同解除或者终止的，可以持单位出具的解除或者终止劳动合同证明，向单位所在地的社会保险经办机构申请一次性生活补助金，社会保险经办机构应当自接到申请之日起10日内予以审核，并对符合条件的按累计缴费时间每满1年发1个月的规定发给一次性生活补助金。生活补助金的标准按照当地失业保险金的标准执行。农民合同制工人领取一次性生活补助金的期限最长不得超过24个月。”因此，原告保安公司即墨分公司应按照我市失业金1000元的标准支付被告刘显锋一次性生活补助金9000元（1000元×9个月）。因此，关于原告保安公司即墨分公司的该诉讼请求，本院不予支持。6、关于被告刘显锋要求原告保安公司即墨分公司支付2009年1月1日至2016年未签订无固定期限劳动合同双倍工资19250元的诉讼请求，原告保安公司即墨分公司在仲裁期间以及本院开庭期间均主张，被告刘显锋的该诉讼请求已超过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”被告刘显锋于2008年2月21日到原告处工作，被告刘显锋称双方签订过一次2008年至2009年签订过一次劳动合同，之后再未签订过书面劳动合同，结合其诉讼请求，原、被告双方应自2010年符合签订无固定期限劳动合同的条件，其主张原告支付未签无固定期限劳动合同双倍工资的诉讼请求已超过仲裁时效，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条第一款、第二款、第十一条第一款、第二款，《失业保险条例》第十四条，《山东省失业保险规定》第二十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告青岛市保安服务总公司即墨分公司的诉讼请求；二、原告青岛市保安服务总公司即墨分公司于判决生效后十日内支付被告刘显锋经济补偿金15750元；三、原告青岛市保安服务总公司即墨分公司于判决生效后十日内支付被告刘显锋防暑降温费1000元；四、原告青岛市保安服务总公司即墨分公司于判决生效后十日内支付被告刘显锋带薪年休假工资1302.07元；五、原告青岛市保安服务总公司即墨分公司于判决生效后十日内支付被告刘显锋2016年10月份工资732.41元六、原告青岛市保安服务总公司即墨分公司于判决生效后十日内支付被告刘显锋一次性生活补助金9000元；七、驳回被告刘显锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。案件受理费20元（原、被告均预缴10元），由原告青岛市保安服务总公司即墨分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  宋金修审 判 员  刘平平人民陪审员  张方志二〇一七年三月六日书 记 员  王文萃附法律条文：1、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款的规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”2、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三项的规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”3、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”4、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第三款的规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”5、《职工带薪年休假条例》第三条的规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”6、《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条第一款、第二款的规定：“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。”7、《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条第一款、第二款的规定：“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。”8、《失业保险条例》第十四条的规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”9、《山东省失业保险规定》第二十六条的规定：“农民合同制工人连续工作满1年以上，所在单位已按规定缴纳失业保险费，劳动合同解除或者终止的，可以持单位出具的解除或者终止劳动合同证明，向单位所在地的社会保险经办机构申请一次性生活补助金，社会保险经办机构应当自接到申请之日起10日内予以审核，并对符合条件的按累计缴费时间每满1年发1个月的规定发给一次性生活补助金。生活补助金的标准按照当地失业保险金的标准执行。农民合同制工人领取一次性生活补助金的期限最长不得超过24个月。”10、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”