长春市二道区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0105民初2342号
原告：长春市环城公路管理段。
委托诉讼代理人：汤文士，吉林中正律师事务所律师。
被告：张卫东，现住长春市二道区。
委托代理人：盖天宝，吉林行远律师事务所律师。
原告长春市环城公路管理段（以下简称“环城管理段”）诉被告张卫东合同纠纷一案，本院受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告环城管理段委托代理人汤文士、被告张卫东委托代理人盖天宝到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
环城管理段向本院提起诉讼：请求张卫东偿还296520元，并赔偿诉讼费5546元，合计302066元。本案的诉讼费由被告承担。
事实及理由：2015年9月6日，张卫东与环城管理段缔结《砍伐路树安全保证合同书》。根据合同约定，原告将东环城路至安龙泉互通立交桥K0-K4+100M公路两侧路树委托张卫东砍伐。2015年9月10日，张卫东在未经交通管理部门同意的情况下，组织工人在长吉北线赵家店处对路树进行砍伐作业，并擅自占据路面。在作业期间，第三人苏万卷驾驶×××号重型自卸车与向对方发生车辆碰撞，造成葛玉东当场死亡。事后，葛玉东的继承人王淑玲、葛卓、彭淑琴将苏万卷、张卫东及原告诉至法院。经长春经济技术开发区人民法院（2015）长经开民初字第1875号民事案件及长春市中级人民法院（2016）吉01民终3923号案件胜利，最终判决“张卫东赔偿原告王淑玲、葛卓、彭淑琴死亡赔偿金、丧葬费等各项损失283060.44元，长春市环城公路管理段对张卫东的赔偿义务承担连带责任”。判决生效后，王淑玲、葛卓、彭淑芹依法向长春经济技术开发区人民法院申请强制执行。2017年3月10日，长春经济技术开发区人民法院从原告账户中扣划了296520元。此前，原告为维护自己合法权益，曾交纳诉讼费5546元。因《砍伐路树安全保证合同书》第四条第四款已经明确约定“在砍伐路树期间出现的各类事故均由乙方（张卫东）负责”。原告有权就所遭受的损失向张卫东追索。
张卫东抗辩称，《砍伐路树安全保障合同书》为无效合同，协议第四条第四款“在砍伐路树期间出现各类问题均由乙方负责”为无效条款。原告在侵权案件存在过错，应当承担赔偿责任。原告无权要求被告承担全部赔偿责任。原告为维护自己合法权益，曾经缴纳诉讼费5546元，与本案无关，也不属于被告应当承担的款项；同时，本案中答辩人曾给付原告30000元，如法院判令张卫东承担责任，请求将上述款项予以扣除。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据双方举证，本院认定事实如下：
一、2015年8月，被告环城管理段决定对其管理路段内病死树木进行砍伐，并向行政管理机关吉林省公路管理局申请行政许可。2015年8月3日，环城管理段取得《准予许可决定书》、《路政管理许可证》各一份。
二、2015年9月6日，就路树砍伐环城管理段（甲方）与张卫东（乙方）签订《砍伐路树安全保障合同书》一份，约定：一、合同内容：东环城路至安龙泉互通立交桥K0-K4+100M公路两侧路树，杨、柳树469棵，蓄积量286.278立方米，材积量220.19立方米；二、砍伐范围：砍伐路树由甲乙双方现场勘验、核定后，确定砍伐范围、数量。乙方砍伐规定范围以外的路树所造成的经济损失和法律后果由乙方承担；三、路树砍伐现场和安全保障措施：1、本合同内的路树由乙方组织实施砍伐；2、乙方砍伐路树不得损坏公路路产，因乙方砍伐路树造成路产损坏，按路政赔补偿标准进行赔偿；3、乙方负责砍伐现场的清理工作，砍伐完毕后作业现场不得有裸露的树根和残枝及堆积物，并对场地进行平整。4、砍伐路树期间做好安全保障工作，设立专门安全监督员。设置明显安全标志，采取防护措施，保障施工及车辆、人员通行安全；在砍伐路树期间出现的各类事故均由乙方负责。5、砍伐路树期间乙方需向甲方提供20万元作为安全生产及保护路产保证金，合同期满后经双方同意验收，如无损坏路产现象和安全事故发生全额返回。四、权利和义务。1、甲方。①有权对合同的履行、监督、管理、指导；②对不履行或不适当履行合同义务的乙方，有制裁权和终止合同的权力；③按照合同规定给予乙方当事人提供便利的义务。2、乙方。①依照法律、法规的规定维护并要求甲方保护自己的合法利益；②按照合同规定的条件和期限认真履行合同；③做好砍伐路段的安全生产及路面保洁工作；④接收甲方以及有关公路管理机构的监督、检查、指导；五、终止合同。在砍伐期间，如果下列情形之一的，甲方有权终止合同。1、乙方擅自砍伐合同外树木及未按合同要求的内容及期限砍伐的；2、安全设施不完备，安全制度不完善，造成重大事故的；3、乙方在砍伐期间，不接受甲方指导、检查、监督、验收的。
三、2015年9月10日凌晨，被告张卫东履行合同组织工人在长吉北线赵家店处对路树进行砍伐作业。凌晨三时许，案外人苏万卷驾驶×××号车辆行驶至作业路段与相对方向、由案外人葛玉东驾驶的×××小型车相撞，导致葛玉东当场死亡、×××号车辆严重损坏。后彭淑芹（葛玉东之母）、王淑玲（葛玉东之妻）及葛卓（葛玉东之子）将张卫东、环城管理段及中国人民财产保险股份有限公司本溪分公司起诉至长春经济技术开发区人民法院。2016年8月10日，长春经济技术开发区人民法院（2015）长经开民初字第1875号判决书，判令“……一、被告中国人民财产保险股份有限公司本溪市分公司于判决生效后五日内，向原告王淑玲、葛卓、彭淑芹支付保险金112000元；二、被告苏万卷赔偿原告王淑玲、葛卓、彭淑芹死亡赔偿金、丧葬费等各项损失188706.96元，并于判决生效后五日内付清；三、被告张卫东赔偿原告王淑玲、葛卓、彭淑芹死亡赔偿金、丧葬费各项损失283060.44元，并于判决生效后五日内付清；四、被告长春市环城公路管理段对被告张卫东的前述赔偿义务承担连带责任。……案件受理费9267元（原告王淑玲、葛卓、彭淑芹已垫付）、由被告张卫东负担5560.20元，被告苏万卷负担3706.80元……”。判决作出后，张卫东、环城管理段不服从判决均向长春市中级人民法院提出上诉，2016年11月11日，长春市中级人民法院作出（2016）吉01民终3923号判决书，维持原判，其中，上诉费由上诉人张卫东负担5560.00元，由长春市环城公路管理段负担5545.00元。
四、2017年6月7日，长春经济技术开发区人民法院下发第（2017）吉0109执7号执行裁定书，并实际对被执行人环城管理段银行存款人民币296520元完成扣划。
本院认为：环城管理段将道路两侧树木交给张卫东砍伐，并签订《砍伐路树安全保障合同书》，双方之间成立承揽合同关系。
本案争议焦点：1、原告环城管理段上诉费5546元是否有权向张卫东主张；2、《砍伐路树安全保障合同书》是否有效；3、在承揽合同中，路树砍伐期间出现的事故是否应当由环城管理段承担责任。
1、关于原告环城管理段上诉费5546元是否有权向张卫东主张的问题。上诉费5546元系环城管理段基于其不服从长春经济技术开发区人民法院（2015）长经开民初字第1875号判决书上诉至长春市中级人民法院缴纳的诉讼费用，并非法院判决应当由张卫东承担部分，且双方未在《砍伐路树安全保障合同书》中进行约定，故环城管理段向张卫东主张追偿该部分费用缺乏事实依据及法律依据，本院不予保护。
2、关于《砍伐路树安全保障合同书》及其第四条第四款是否有效问题。张卫东主张原告作为行政许可申请人，在取得行政许可后未自己进行林木砍伐，而是转交由被告张卫东完成，故《砍伐路树安全保障合同书》应为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”。本案中《砍伐路树安全保障合同书》系双方真实意思表示，且内容未违反法律、行政的法规的强制性规定，不存在上述规定无效事由，被告主张无效缺乏法律依据，该抗辩主张本院不予支持。
关于张卫东主张《砍伐路树安全保障合同书》及其第四条第四款约定“在砍伐路树期间出现的各类问题均由乙方负责”违反《中华人民共和国合同法》第四十条规定，属于无效条款问题。根据《中华人民共和国合同法》第三十九条第二款规定“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款”。本案中，《砍伐路树安全保障合同书》是双方根据实际情况就特定路段路树砍伐协商后签订的合同，并非系原告为重复使用而预先拟定，不属于格式条款，故不适用《中华人民共和国合同法》第四十条“格式条款具有本法第五十二条和五十三条规定情形的，或者制提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”规定，故该条款有效，对双方具有约束力。
3、关于在承揽合同中，路树砍伐期间出现的事故是否应当由环城管理段承担责任的问题。在对外的侵权纠纷中，环城管理段因存在过失针对被侵权人与张卫东承担连带赔偿责任。而在对内的承揽合同关系中，双方之间对于施工期间的事故责任承担有事先约定，该约定系双方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法律的强制性规定，对双方具有约束力。故在环城管理段承担赔偿责任后，可以依照合同约定向张卫东主张追偿。关于追偿数额，庭审中张卫东主张针对本案已向环城管理段支付3万元（包括已交付的保证金1万元），但未提交证据予以证明，环城管理段自认收到2万元（包括保证金1万元），则扣除已支付部分环城管理段有权追偿的数额为276520元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十条、第五十二条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条，判决如下：
一、张卫东自本判决生效之日立即向长春市环城公路管理段支付276520元。
二、驳回长春市环城公路管理段其他诉请请求。
案件受理费5831元,其中5437元由张卫东负担，394元由长春市环城公路管理段负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
代理审判员 翟微
二〇一八年一月二十三日
书 记 员 董塔