江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏0982民初2850号原告:朱永锦，男，汉族.委托诉讼代理人：章友东（特别授权），江苏法鼎（大丰）律师事务所律师。被告：大丰市舒润床上用品有限公司，住盐城市大丰区大中工业园区南环路21号。法定代表人：彭秀琴，该公司总经理。委托诉讼代理人：彭一飞（特别授权），大丰市舒润床上用品有限公司工会主席。原告朱永锦与被告大丰市舒润床上用品有限公司（以下简称舒润公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年5月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱永锦及其委托诉讼代理人章友东、被告舒润公司委托诉讼代理人彭一飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱永锦向本院提出诉讼请求：1、被告支付我一次性伤残补助金差额21312.83元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年11月25日，我在公司仓库装货时，被从高处掉落的羊夹子砸伤。先后经大丰市人民医院、盐城市第一人民医院治疗诊断为严重多发伤、骨盆骨折、右侧锁骨骨折等。2014年2月28日经大丰市人力资源和社会保障局认定为工伤【（大人社险）工伤认字（2014）第032号】，2015年7月17日经盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定，致残程度鉴定为八级。由于被告为我缴纳的社保基数低于大丰区平均工资的60%，故大丰区人社局按此标准结算一次性伤残补助金22029.70元。根据工伤保险条例的规定，应支付我11个月的本人工资。而我本人平均工资为3940.23元，故应支付43342.53元，两者差额为21312.83元。由于被告的过错，使我蒙受巨大损失，此损失应由被告承担。被告舒润公司辩称，朱永锦原系我公司职工，其工伤后所有费用都是我公司出的，原告受伤以后休息了一年，之后来我公司上班几个月自行辞职，并要求我公司补偿其一次性伤残就业补助金。经过仲裁委调解，我公司支付一次性伤残就业补助金44000元。仲裁过程中，调解协议书上载明工伤保险待遇纠纷都处理完毕。现原告又提出一次性伤残补助金差额，我公司觉得意外。至于原告所述保险缴费金额，是我公司统一的，也是劳动局认可的保险金额。原告工资上面不全是他的纯工资，含补贴的手机费用等，故原告主张按3900余元的工资标准不符合规定的。且我公司认为本案已经仲裁委处理，不应该再进行处理。本院经审理认定事实如下：原告朱永锦系舒润公司装卸队长。2013年11月25日，原告朱永锦在公司仓库装货时，被从高处掉落的羊夹子砸伤。先后经大丰市人民医院、盐城市第一人民医院治疗诊断为严重多发伤，小肠系膜广泛挫裂伤，骨盆骨折，右侧髂骨及双侧耻骨上下支骨折等。2014年2月28日，大丰市人力资源和社会保障局经舒润公司申请作出大人社工伤案字（2014）第032号认定工伤决定书，认定原告朱永锦所受伤害属于工伤。2015年7月17日，盐城市劳动鉴定委员会作出编号为15109031号的劳动鉴定结论通知书，载明：朱永锦的致残程度鉴定为八级。2015年8月5日，经大丰市劳动保险管理处核算，原告朱永锦的一次性伤残补助金22029.7元。后原告朱永锦领取该费用。2015年11月4日，经盐城市大丰区人民调解委员会驻人社局人民调解工作室调解，原告朱永锦与被告舒润公司达成调解协议：“一、双方当事人的劳动关系解除；二、被申请人支付给申请人一次性伤残就业补助金、误工费计人民币44000元。三、双方劳动关系存续期间一次性就业补助金、误工费处理完毕，余无纠葛。”2016年4月29日，原告朱永锦向盐城市大丰区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被申请人舒润公司支付一次性伤残补助金差额21312.83元。2016年5月11日，因该委收到申请已超过5日，征询原告朱永锦是否同意继续由该委审理，原告朱永锦表示不同意。后原告朱永锦向本院提起诉讼，本院于2016年5月16日立案受理。另查，在2013年6月至2013年11月期间，被告舒润公司为原告朱永锦缴纳了工伤保险。原告受伤前12个月的工资为2955.61元、3902.28元、5104.33元、2362.90元、4736.51元、3689.08元、2989.90元、4493.62元、3980.54元、4178.64元、4713.47元、4175.90元，平均月工资为3940.23元。上述事实，有工商登记资料查询表、认定工伤决定书、劳动鉴定结论通知书、伤残待遇核定表、保险基金结算凭证、工资卡明细、仲裁申请书、征询书、劳动争议纠纷调解协议书、当事人陈述等证据在卷佐证。本院经审查认为，根据社会保险法、工伤保险条例等规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。职工因工致残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，计算给付待遇的标准为本人工资，即工伤职工遭受事故前12个月的平均月缴费工资，不完全等同于职工的实际工资。对用人单位而言，工伤保险费的缴纳以单位的工资总额为基数，对职工个人而言，则是由社会保险费征缴部门核定的数额为基数。原告主张应以月平均工资为缴费基数，实质上涉及补足缴费基数的争议，可向有关劳动行政部门申请解决，不属于人民法院民事案件受案范围。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第八十六条，《工伤保险条例》第十条，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条规定，裁定如下：驳回原告朱永锦的起诉。案件受理费10元，已由原告预交，由本院退还原告朱永锦。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。代理审判员 张 倩二〇一六年八月十六日书 记 员 陈琳琳附录法律条文1．《中华人民共和国社会保险法》第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。2.《工伤保险条例》第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。3、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。5、最高人民法院关于适用的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。