重庆市武隆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0156刑初137号
公诉机关重庆市武隆区人民检察院。
被告人王冬洪，男，1990年7月9日出生于重庆市武隆区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月10日被刑事拘留，2017年4月24日被执行逮捕。现羁押于重庆市武隆区看守所。
辩护人蔡世刚，重庆剑直律师事务所律师。
被告人陈松，男，1987年5月16日出生于重庆市武隆区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月12日被刑事拘留，2017年4月19日被取保候审。经本院决定，于2017年8月14日被执行逮捕。现羁押于重庆市武隆区看守所。
辩护人应远华，重庆剑直律师事务所律师。
重庆市武隆区人民检察院以渝武检刑诉[2017]190号起诉书指控被告人王冬洪、陈松犯受贿罪，于2017年7月13日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于2017年7月13日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，于2017年8月8日公开开庭审理了本案。重庆市武隆区人民检察院指派检察官吴开胜出庭支持公诉，被告人王冬洪及其辩护人蔡世刚、被告人陈松及其辩护人应远华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年6月1日起，被告人王冬洪被武隆区公安局聘为巷口派出所协勤，从事户口迁移等户籍管理工作。2010年，被告人陈松被武隆区公安局聘为巷口派出所文职人员。2011年左右，陈松通过刘某某1的介绍接受重庆万州赛德国际学校副校长熊某某的请托，为他人办理户口迁移，熊某某给陈松好处费，后陈松与王冬洪商量，由王冬洪为他人办理户口迁移，并平分好处费。王冬洪遂利用其从事迁移户口的职务之便，通过伪造准迁证、购房合同、抵押合同等户籍迁移资料，帮助熊某某违规为多名外省学生办理户口迁移。2011年9月6日至2013年10月13日，陈松共计收受熊某某19.8万元，刘某某1分得约3万元、王冬洪分得约8万元、陈松分得约8万元。
2014年至2016年，被告人王冬洪再次利用上述职务之便，采用上述方式，为多名外省学生违规办理户口迁移，先后多次共计收受熊某某32.5万元。
2017年4月6日，被告人王冬洪接受武隆区公安局纪委组织调查，同月9日，被武隆区人民检察院拘传到案。2017年4月11日，被告人陈松被武隆区人民检察院拘传到案。案发后，陈松已向武隆区人民检察院退还收受的8万元贿赂。
针对以上指控，公诉机关提出相应的证据。公诉机关认为，被告人王冬洪利用其担任武隆区公安局巷口派出所协勤，从事户籍迁移的职务之便，收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈松与王冬洪共谋利用王冬洪办理户籍迁移的职务之便，收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。王冬洪、陈松到案后能够如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。提请依法判处。
被告人王冬洪对指控事实及罪名无异议，辩解应以他实际获得金额作为受贿数额。
被告人王冬洪的辩护人提出以下辩护意见：1.王冬洪在司法机关调查之前向本单位纪委主动交代了犯罪事实，即王冬洪在尚未被采取强制措施和接受讯问前如实交代自己的罪行，应当认定为自首；2.王冬洪无犯罪前科；3.应以王冬洪实际获得的金额40.5万元作为其受贿数额。
被告人陈松对指控事实及罪名无异议。
被告人陈松的辩护人出示民事调解书1份，拟证明陈松已离婚，有未成年子女（3岁）需要抚养。提出以下辩护意见：1.陈松认罪态度好，具有坦白情节；2.陈松积极退赃，具有悔罪表现；3.陈松系初犯；4.应以陈松实际获得金额认定其受贿数额；5.建议对陈松适用缓刑。
经审理查明，2010年6月1日起，被告人王冬洪被武隆区公安局聘为巷口水陆派出所协勤，从事户口迁移等户籍管理工作。2010年，被告人陈松被武隆区公安局聘为巷口水陆派出所文职人员。2011年左右，陈松通过刘某某1的介绍接受重庆万州赛德国际学校副校长熊某某的请托，为他人办理户口迁移，熊某某给陈松好处费，后陈松与王冬洪商量，由王冬洪为他人办理户口迁移，并平分好处费。王冬洪遂利用其从事迁移户口的职务之便，通过伪造的准迁证、购房合同、抵押合同等户籍迁移资料，帮助熊某某违规为多名外省学生办理户口迁移。2011年9月6日至2013年10月13日，陈松共计收受熊某某19.8万元，刘某某1分得3万元左右、王冬洪分得8万元左右、陈松分得8万元左右。
2014年至2016年，被告人王冬洪再次利用上述职务之便，采用上述方式，为多名外省学生违规办理户口迁移，先后多次共计收受熊某某32.5万元。
2017年4月6日，被告人王冬洪接受武隆区公安局纪委组织调查，同月9日，被武隆区人民检察院拘传到案。2017年4月11日，被告人陈松被武隆区人民检察院拘传到案。2017年4月13日，陈松向武隆区人民检察院退缴收受的8万元贿赂。
另查明，2016年10月，武隆公安局收到河南省洛阳市公安局东关分局户口核查函，要求协助核查2011年8月21日周某某1、周某某2二人迁移户口至武隆辖区XX镇XX路XX号入户时提供材料的真实性。经武隆公安局治安大队户政部门核实，办理周某某1、周某某二人户口迁移时所提供的准迁证明系虚假证件，系巷口派出所协勤王冬洪所为。王冬洪承认该虚假证件系淘宝网上购买，王冬洪朋友到河南旅游时受到周某某1、周某某2父亲周某某3的接待，并给王冬洪带回了一些土特产，事后收到好处费1000元。治安大队未查到王冬洪收取的1000元好处费的交易记录，便将该线索移交武隆公安局纪委调查处理。武隆公安局纪委通过查看王冬洪银行流水发现银行账户资金收入与实际收入严重不符。经过初步调查核实，发现王冬洪利用职务之便，违规为他人办理户口迁移业务，并从中收取好处费。得此情况后，武隆公安局纪委书记通知巷口派出所领导做好王冬洪的稳控工作，并于2017年4月6日安排纪委副书记负责带人到巷口派出所将王冬洪带至特警大队办公室交代问题，期间王冬洪主动交代并写明自己涉嫌犯罪的事实。因涉及金额较大，涉嫌受贿犯罪，武隆公安局将该案移交武隆检察院调查处理。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.受案登记表、立案决定书、拘传证、拘留证、取保候审决定书、释放证明书、逮捕证、情况说明、户口页；
2.劳动聘用合同、重庆市公安局文职人员基本信息表、证明、武隆府办发[2010]62号文件、房产信息查询情况表、银行卡交易明细、户口迁移资料、扣押物品清单、退赃凭证；
3.证人熊某某、刘某某1、何某、邬某某、徐某某、刘某某2、吴某某、向某某、胡某某的证言；
4.被告人王冬洪、陈松的供述及辩解。
本院认为，被告人王冬洪利用其担任重庆市武隆区公安局巷口水陆派出所协勤，从事户籍迁移的职务之便，收受他人财物共计52.3万元（其中单独受贿32.5万元，与他人共同受贿19.8万元），数额巨大，为他人谋取利益。被告人陈松与王冬洪共谋利用王冬洪办理户籍迁移的职务之便，收受他人财物共计19.8万元，数额较大，为他人谋取利益。王冬洪、陈松的行为均已构成受贿罪，公诉机关指控事实及罪名成立。王冬洪和陈松共同受贿的19.8万元系共同犯罪，陈松提出犯意并准备了迁移户口的资料，王冬洪负责具体操作迁移户口，平分好处费，两人所起作用相当，故不区分主从犯。王冬洪、陈松到案后如实供述自己的罪行，系坦白，予以从轻处罚。陈松积极退赃，予以酌情从轻处罚。
关于被告人陈松的辩护人出示民事调解书1份，该证据客观真实，但与本案不具有关联性，本院不予采信。
关于被告人王冬洪、本案两名辩护人提出的以实际所得金额认定受贿数额的辩解及辩护意见。该意见与共同犯罪理论不符，亦不符合法律规定，本院不予采纳。
关于被告人王冬洪的辩护人提出王冬洪系自首的辩护意见。从查明事实看，王冬洪在单位掌握其违纪线索时（2016年10月），没有实事求是向单位交代自己的问题，而是刻意隐瞒，事后单位调查发现其犯罪事实后，无法继续隐瞒的情况下向单位如实交代自己的问题（2017年4月6日），期间间隔时间约6个月，说明王冬洪主观上并没有交代自己的问题接受组织处理的想法，后面交代问题也是迫于压力。王冬洪的犯罪线索在武隆公安局纪委初查以后向武隆检察院移送，后被武隆检察院传唤到案，不应当认定为自首，对该辩护意见本院不予采纳。
关于被告人陈松的辩护人提出对陈松适用缓刑的意见。经查，陈松受贿19.8万元系多次受贿累计而来，陈松作为国家执法机关公安局派出所的文职人员，知法犯法，受贿后违规为他人办理户口迁移，具有滥用职权的行为，不宜宣告缓刑，对该量刑意见本院不予采纳。
关于被告人陈松的辩护人提出陈松具有坦白、退赃、无前科从轻处罚情节的辩护意见。经查属实，本院予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王冬洪犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金三十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月9日起至2021年10月8日止。罚金限判决生效后10日内缴纳。）
二、被告人陈松犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押折抵9日，即自2017年8月14日起至2019年4月4日止。罚金限判决生效后10日内缴纳。）
三、对被告人王冬洪的违法所得40.5万元继续追缴，上缴国库；对被告人陈松退缴的违法所得8万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李方明
人民陪审员 陈明弟
人民陪审员 陈文艺
二〇一七年八月十五日
书 记 员 陈彭毅