陕西省府谷县人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）府刑初字第00291号
公诉机关府谷县人民检察院。
被告人刘长春，男。2011年10月28日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被府谷县公安局取保候审，2012年8月28日被府谷县人民检察院取保候审。同年10月31日被本院取保候审。
辩护人张延平、付鹏，陕西富能律师事务所律师。
府谷县人民检察院以府检诉字（2012）第241号起诉书指控被告人刘长春犯重大劳动安全事故罪，于2012年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院指派检察员郭少林、代理检察员高亚静出庭支持公诉，被告人刘长春及其辩护人张延平、付鹏到庭参加了诉讼，现已审理终结。
府谷县人民检察院指控，2009年12月31日，府谷县府新煤矿因营业执照、采矿许可证、煤炭生产证到期而停产。后经煤炭局批准断断续续进行整改。整改工作由矿长刘某甲（已判刑）决策，生产矿长刘长春具体组织实施。2010年6月21日，被告人刘长春安排30名工人入主井，6名工人入副井进行整改。当日下午5时许，该矿运输巷道南侧采空区发生大面积冒顶事故，致正在副井整改作业的孙某某等6名工人死亡。事故发生后，被告人刘长春和刘某甲从副井口400米处将死亡的6名工人尸体放到三轮车上拉到井口处。当晚，被告人刘某甲组织人员将尸体转移，并秘密与外籍死亡矿工家属私下协商达成赔偿协议，并将赔偿款全部兑现。6月22日，被告人刘长春逃跑。2011年10月28日，被告人刘长春向府谷县公安局投案。据此，认为被告人刘长春的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第135条之规定，构成重大劳动安全事故罪，鉴于被告人刘长春有自首情节，认罪态度较好，建议对其判处三年以上四年以下有期徒刑。
被告人刘长春对公诉机关指控其犯罪事实无异议。
被告人刘长春的辩护人提出的辩护意见是，被告人有自首情节，且在归案后认罪态度较好，悔罪明显，建议对其适用缓刑。
经审理查明，2009年12月31日，府谷县府新煤矿因营业执照、采矿许可证、煤炭生产证到期而停产。后经府谷县煤炭局批准断断续续进行整改。整改工作由矿长刘某甲（已判刑）决策，身为生产矿长的被告人刘长春具体组织实施。2010年6月，该矿的证件均办理齐全，府谷县煤炭局批准继续整改。2010年6月21日，被告人刘长春安排30名工人从主井口入井，去距主井口约1000米的303回采工作面和主运输大巷补打锚杆和清理巷道。安排孙某某等6名工人从副井口入井，在辅助运输大巷清理巷道、维护采空区密闭墙。从主井口入井的30人均按要求进行了入井登记检身，而从副井口入井的孙某某等6名工人没有进行入井登记检身。由于该矿副井口位于井田南侧的支沟中，和主井口之间的地面距离约1.8公里，副井口仅作为应急情况下的安全出口，工人和车辆平常下井作业均从主井口出入。当日下午17时许，该矿井田南侧原采空区发生大面积冒顶，事故发生后从主井口入井的30名工人陆续升井。冒顶产生的冲击波将辅助运输大巷的部分密闭墙摧毁，冲击波携带大量采空区有毒有害气体涌入辅助运输大巷，导致在辅助运输大巷距副井口约400米处作业的孙某某等6人中毒窒息死亡。事故发生后，被告人刘长春和刘某甲一起带着气体监测仪器和呼吸器从副井口步行入井。大约走了400多米后，发现巷道内有部分密闭墙损坏，仪器显示有硫化氢，但氧气和一氧化碳浓度在正常范围内，同时发现巷道内底板上躺着6个人，身体已经冰凉，没有了生命体征。随后，被告人刘长春和刘某甲一起用井下清巷用的四轮车将6名工人的尸体拉到距副井口约100米处放下。连夜与6名死者家属私下达成协议，死者家属将尸体转移。次日，被告人刘长春逃跑。后刘某甲组织人员与死者家属达成赔偿协议。2011年10月28日，被告人刘长春向府谷县公安局投案，并如实供述了自己的罪行。
上述犯罪事实有公诉机关提交的，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、府谷县府新煤矿营业执照证明该煤矿性质。
2、煤矿安全检查记录、现场处理决定书、申请书证明，2009年12月31日，府谷县府新煤矿矿井采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照均已过期，矿井处于停产状态.陕西省煤矿安全监察局榆林监察分局责令加快办理相关证件手续，春节后复产合格后方可生产。经验收仍不合格，责令该矿继续整改。6月21日下午5时该矿运输大巷南侧发生冒顶，榆林煤炭监察分局对该事故进行调查并责令停止井下一切活动。
3、附卷的府谷县新民镇府新煤矿恢复生产整改方案及安全措施证明，该矿在整改期间人员的具体分工及被告人刘长春担任该矿生产矿长。
4、现场勘查记录照片、指认照片证明，2011年1月19日，刘长春指认了该矿于2010年6月21日发生重大安全事故的现场。
5、证人孙某甲、高某某证明，2010年农历5月份的一天，二人得知孙某某在府谷县新民镇府新煤矿下井后一氧化碳中毒死亡，刘某甲让孙某甲与死者家属协商死亡赔偿，双方达成协议赔偿300万元人民币后，死者家属对孙某某的尸体当日进行了安葬。
6、证人朱某某、吴某某、张某某、闫某某的证明，2010年6月21日左右的一天，闫占军在陕北打工期间，听说发生车祸死亡，闫占军的姐夫张某某接到岳父电话，让张某某到内蒙处理后事，于是张某某乘坐吴某某的奇瑞轿车到内蒙古鄂尔多斯市，在协商处理后事的时候，未见双方通知交警部门，后对方一次性赔偿85万元给闫占军家属。尸体拉回老家后安葬。
7、证人张某某、彭某某证明，2010年农历5月4日，张某某得知其丈夫赵发军在陕西省府谷县的一个煤矿打工时死了，后张某某与三个弟弟来到内蒙古一个宾馆内，与煤矿方协商处理此事。后对方一次性给赔偿了50万元。尸体拉回老家于2010年农历5月17日在村里举行了安葬仪式。
8、证人龚某某、龚某甲证明，2010年农历5月份的一天，李国康在陕西省府谷县一个煤矿打工时，死于井下。龚某甲来到内蒙古鄂尔多斯市医院太平间看到李国康的尸体后，同时也看到了同村的李正文、腾明坤的家属也在医院。李正文、腾明坤也在该煤矿打工时死于井下。矿方一次性赔偿李国康家属55万元尸体火化拉回老家与李正文、腾明坤两人安葬在了一起。
9、与刘某甲的调查笔录、当庭出示的书证证明，府新煤矿冒顶案调查组、陕西省煤炭安全监察局榆林监察分局和府谷县煤炭局于2010年6月26日、6月24日与刘某甲核实府新煤矿冒顶事故时，刘某甲谎称此次府新煤矿冒顶事故中没有任何人员伤亡。府新煤矿在事发后瞒报造成6人死亡的安全事故，而向煤炭局作了2010年6月21日下午5时许，府新煤矿发生小范围冒顶，井下工作人员已经全部升井的虚假情况说明。
10陕西煤矿安全监察局榆林监察分局陕煤安榆局发（2011）23号、陕西煤矿安全监察局（2011）77号文件证明，事故发生造成6名工人死亡的原因和事故性质以及对有关责任人员处理决定。
11、府谷县公安局所作的到案经过证明，被告人在全国开展的“清网”行动中，于2011年8月28日向府谷县公安局投案。
12、被告人刘长春的供述与上述证据相互印证。
辩护人当庭提交的被告人刘长春所在单位府谷县府新煤矿、所在居委会神木镇人民路街道铧山路社区居委会出具的证明材料证明，被告人平常表现较好。
本院认为，府谷县府新煤矿安全生产设施不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，被告人刘长春身为煤矿直接负责的主管人员，其行为已构成重大劳动安全事故罪，依法应予处罚。公诉机关指控其犯重大劳动安全事故罪的事实成立。鉴于被告人刘长春在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，且该起事故发生后，被害人家属的经济损失均已协商解决，综合其犯罪情节，可对其从轻处罚并适用缓刑条件。辩护人所持辩护意见与庭审查明的事实相符，予以采纳。公诉机关对其的量刑建议符合其犯罪情节予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第七十二条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释》第三条、第四条之规定，判决如下：
被告人刘长春犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵永贤
审 判 员 王 娜
人民陪审员 淡晨阳
二〇一二年十二月三日
书 记 员 王二耀