湖南省新晃侗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2014）晃民一初字第118号原告徐家沅，男，1971年4月3日出生。原告蒋燕平，女，1976年6月18日出生。系原告徐家沅妻子。两原告的共同委托代理人姚祖勋，贵州献才律师事务所律师。被告新晃侗族自治县林业局，驻所地湖南省怀化市新晃侗族自治县晃州西路16号，组织机构代码00666649-5。法定代表人杨才民，该局局长。委托代理人杨晓群，该局副局长。被告新晃县黄家垄省级森林公园管理处（以下简称公园管理处），驻所地湖南省怀化市新晃侗族自治县环城中路。法定代表人孙梅军，系公园管理处主任。委托代理人姚敦华，湖南西南律师事务所律师。原告徐家沅、蒋燕平诉被告新晃县林业局违反安全保障义务责任纠纷，于2014年3月25日向本院起诉，本院于同日受理，原告又于2014年5月6日向本院申请追加新晃县黄家垄省级森林公园管理处为被告，本院同日通知新晃县黄家垄省级森林公园管理处为本案被告参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，除两被告的法定代表人外，其他诉讼参与人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告徐家沅、蒋燕平诉称，2014年1月18日中午1时，原告儿子徐某从城镇二完小领成绩单后与10余同学到被告管理的“黄家垄省级森林公园”游玩。当游玩至公园右侧沿人工湖岸尽头有段装饰性护栏—城墙垛口处时，由于城墙垛口较矮，凹处离地面50厘米，凸处离地面90厘米，引起同行小学生在城墙垛口玩的兴趣。首先是一个刘某的学生在城墙垛口上来回跑跳，抱着城墙垛口凸处悬空在水面上戏喊“救命”，一会又自行爬上来，显得轻松自如。原告儿子徐某见到同学的得意表演，也想一试身手，完全没有意识到城墙垛口外是10余米湖水的潜在威胁。当原告儿子也学着同学抱着城墙垛口凸处悬空水面上时，却意外出现手抽筋无力爬上城墙垛口，尽管现场有同学救助，由于同学力小而落于水中，虽有110民警感到现场，但为时已晚，不幸溺亡。从进园到溺亡，公园没有一个安全员或管理员出现。在原告儿子溺亡处是极其危险的湖岸，环湖必经路段，该路段设计修建了一段不科学的装饰性护栏即城墙垛口，城墙垛口凹处仅50厘米，可以随意翻越，城墙垛口凸处的跳墩设计，加上没有设置警示标志和有效防护装置，给不知危险存在的未成年人在上面跑跳创造了条件，危险事故在所难免。原告认为，被告对自己管理的公园，疏于管理，没有尽到积极有效的安全保障义务，致使原告儿子在被告公园内溺亡，给原告造成了极大的精神痛苦，为此，根据《侵权责任法》第37条的规定，向人民法院提起诉讼，请求判令被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共568294.2元。原告出示下列证据：1、新晃县公安局兴隆派出所的卷内材料（报警案件登记表复印件1份、询问笔录复印件7份），拟证明2014年1月18日中午1时，原告儿子徐某与同学一起到古乐城游玩，徐某模仿同学刘某在城墙垛口凹处悬吊，因手抽筋不能自行爬上城墙垛口滑落水中，有好心人报警，派出所人员赶到后未见被告方有管理员和施救员，原告儿子徐某在黄家垄森林公园落水溺亡的事实。2、会议记录复印件1份，拟证明事故发生后，相关部门组织进行调解的事实。3、常住人口登记卡复印件2份，拟证明死者徐某系原告的儿子；死者徐某生前系非农业户口，其亲属应享有非农业户口的权利的事实。4、现场照片22张，拟证明被告对公园存在安全隐患的许多地方疏于管理；在极其危险路段设计城墙垛口极不科学、不规范，行人可以随意将脚跨上城墙垛口歇息；在整个危险路段没有设立警示标志。被告新晃侗族自治县林业局辩称：黄家垄省级森林公园系新晃县人民政府投资建设，给广大群众提供的休闲场所，免费开放。经湖南省人民政府2014年1月17日批准成立了黄家垄省级森林公园管理处，持有《事业单位法人证书》，具有独立的法人资格。公园入口处和湖的周围，设置有“不得涉水攀爬”、“湖深石滑，请勿靠近”、“湖可远观，而不可亵玩”、“为了您的幸福，请离湖远点”的警示牌。原告系徐某的父母，对徐某的一切行为具有法定监护义务，徐某未经父母同意，进入公园游玩后，擅自攀爬围墙而溺水死亡，这与原告平时对儿子管教不力有关，监护人应承担相应责任。请求人民法院审查后，对原告的诉请依法不予支持。被新晃县黄家垄省级森林公园管理处辩称：2014年1月18日上午，原告儿子徐某从城镇二完小领成绩单后与10余同学一起到新晃夜郎广场一奶茶店吃烧烤、喝啤酒，后又与同学来到黄家垅森林公园大前门广场，请女同学玩旋转木马。中午13时，徐某与刘某等同学游玩至黄家垅森林公园人工湖堤坝上时，刘某同学首先爬上堤坝的围墙上行走，然后双手攀沿围墙内侧，将身体置入围墙内侧，沿围墙往前攀爬，以此在同学面前显示自己的胆量手臂力量。徐某看到刘某这样玩耍后，不顾同学的劝阻，脱掉外衣及鞋子模仿刘某的动作。当徐某刚将身体，悬挂在围墙内侧时，突然向同学呼喊“手抽筋”，经同学扯拉救助无效，掉入水中溺水身亡。公园入口处和湖的周围，设置有“不得涉水攀爬”、“湖深石滑，请勿靠近”、“湖可远观，而不可亵玩”、“为了您的幸福，请离湖远点”的警示牌。原告系徐某的父母，对徐某的一切行为具有法定监护义务，徐某未经父母同意，进入公园游玩后，擅自攀抓围墙而溺水死亡，这与原告平时对儿子管教不力有关，监护人应承担相应责任。请求人民法院审查后，对原告的诉请依法不予支持。两被告共同提交下列证据：1、徐某攀爬鱼塘围墙进行娱乐的演示照片、警示牌照片、鱼塘围栏照片、鱼塘围墙照片、大前门照片原件各1份，拟证明徐某当时攀爬情况；对湖区的入口设有警示，在醒目处和关键处都有设置，警示牌的位置醒目、内容言简意赅；大前门的照片的也是垛口形式。2、新晃公安局对张某等7人的询问笔录复印件各1份，拟证明徐某在出事之前身上有800元，且邀请多个同学游玩，说明原告方对小孩的疏于监护；领完通知书去喝酒，到古乐城玩耍，父母对孩子过于相信；原告小孩近一米七的个子，在女孩面前的表现欲比较强，说明比较成熟。3、新晃公安局对徐某意外死亡调查情况汇报、新晃林业局对徐某意外死亡调查情况汇报原件各1份，拟证明公安对案件调查后，造成此后果是小孩自己原因造成，而非被告方玩忽职守造成的。4、黄家垅森林公园管理情况说明原件1份，审批成立黄家垅森林公园管理处相关文件复印件1份，黄家垅森林公园事业单位法人证书复印件1份，拟证明政府租用百姓的地，为民提供休闲场所，因为涉及多个部门，故设立森林公园管理处来管理。在庭审质证过程中，被告对原告所举的证据的真实性均无异议，仅对证明目的有异议，认为并不能证明被告的证明目的，且与被告已在公园设立警示标示、发生事故时被告工作人员始终参与救援的事实不符。原告对被告所举证据1、证据2的真实性也无异议，但对证明目的有异议，认为不能免除被告的法律责任；原告认为被告所举证据3、证据4与本案没有关系性。合议庭评议后认为，原、被告所举证据均客观真实，相互映证，均予以采信。根据本院采信的证据，并结合当事人在庭审中的陈述，本院认定本案的法律事实如下：2014年1月18日上午原告儿子徐某从城镇二完小领期末成绩单后离开学校（放寒假），与刘某、陈某等13名同学一起玩耍，至中午来到“黄家垄省级森林公园”游玩，游玩至公园人工湖拦河堤坝，堤坝上人行道护栏设计为城墙垛口式样，城墙垛口凹处离地面50cm，凸处离地面90cm。刘某同学爬上城墙在垛口间跳跃行走，又在用双手攀住城墙垛口凸处，将身体悬吊在城墙外的水面上，并戏喊“救命”，又自行爬上来。原告儿子徐某见到刘某同学的表演，便脱下外衣及鞋子，模仿刘某同学的行为，在城墙上行走，用双手攀住城墙垛口凸处，将身体悬吊在水面上，却未能自行爬上城墙垛口，并向同学呼喊“手抽筋”，在场同学上前扯拉，但徐某最终落入水中，刘某等三名同学当时便跳下湖中进行施救，徐某仍沉入水底。群众报警后，110及消防大队民警于13时赶到现场，森林公园管理处值班人员也于13时30分赶到现场参与施救，数小时后，徐某被打捞上岸上，但已不幸溺亡。徐某系两原告的独生儿子，死亡前系新晃县二完小六年级62班学生。后两原告以两被告疏于管理，未尽到积极有效的安全保障义务，致使原告儿子在被告公园内溺亡，给原告造成了极大的精神痛苦为由诉至本院，要求两被告予以赔偿。事故发生后，被告公园管理处到两原告家中给予慰问，并送慰问金人民币2000元。过后，两原告又向被告公园管理处借款人民币10000元。另查明，黄家垄省级森林公园系新晃县人民政府投资建设的公共休闲场所，免费开放。经湖南省人民政府2014年1月17日批准成立了黄家垄省级森林公园管理处，持有《事业单位法人证书》，具有独立的法人资格。公园入口处和湖的周围，设置有“不得涉水攀爬”、“湖深石滑，请勿靠近”、“湖可远观，而不可亵玩”、“为了您的幸福，请离湖远点”的警示牌。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。根据这一法律规定，本案原告以两被告疏于管理、未尽有效安全保障义务，致使原告儿子在被告公园内溺亡要求两被告予以赔偿，系公共场所管理人责任纠纷。湖南省人民政府2014年1月17日批准成立了黄家垄省级森林公园管理处，黄家垄省级森林公园管理处持有《事业单位法人证书》，具有独立的法人资格，能独立承担法律责任，黄家垄省级森林公园管理处是黄家垄省级森林公园的管理者，在本案中，依法是适格的被告。被告新晃县林业局，不是黄家垄省级森林公园的管理者，两原告以被告新晃县林业局疏于管理，未尽到积极有效的安全保障义务要求其承提赔偿责任，本院不予支持。《湖南省森林公园管理条例》第十六条规定，森林公园管理机构应当在主要景区、景点设置卫生、环境保护设施或者标志，在危险地段设置安全设施或者标志……。本案黄家垄省级森林公园公园入口处和湖的周围，设置有“不得涉水攀爬”、“湖深石滑，请勿靠近”、“湖可远观，而不可亵玩”、“为了您的幸福，请离湖远点”的警示牌，该公园的管理者已经设置了警示标志，对于人工湖安全防护已尽了合理和必要的安全保障义务。本案徐某坠水溺亡事故，系徐某模仿他人的行为，将自己的身体悬吊于外墙水面之上，将自己身体置于极度危险的境地，却无法攀爬上来，最后坠入水中，导致溺水死亡，本案系人为制造危险，人为制造险情，最后灾难发生。原告代理人认为防护栏的垛口设计，不符合我国1993年《公园设计规范》，是客观事实，但徐某坠水与公园的设施设计是否科学是否符合技术规定范没有因果关系，两原告要求两被告承担徐某死亡的赔偿责任的诉讼请求，本院难以支持。鉴于两原告因独子徐某的死亡，带来的极度精神痛苦，被告公园管理处自愿给予两原告经济帮助30000元，本院应予以照准。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十七条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、驳回原告徐家沅、蒋燕平的诉讼请求。二、被告新晃县黄家垄省级森林公园管理处自愿给予原告徐家沅、蒋燕平经济帮助费人民币30000元（被告已支付的人民币10000元），本院予以照准。案件受理费9483元，由原告徐家沅、蒋燕平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  杨 阳人民陪审员  杨晓敏人民陪审员  吴晃增二〇一四年九月十一日书 记 员  彭元元附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第二十七条损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。