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内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）赤民一终字第2517号
上诉人（原审被告）赤峰哈河水泥有限责任公司，住所地赤峰市元宝山区。
法定代表人刘跃臣，总经理。
委托代理人南贵臣，该公司副总经理。
被�诉人（原审原告）杨旭红，女，41岁，汉族，市民，住赤峰市红山区。
委托代理人王圣然，内蒙古乐民律师事务所律师。
上诉人赤峰哈河水泥有限责任公司因劳动争议纠纷一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2015）元民初字第3240号民事判决，上诉至本院，本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人赤峰哈河水泥有限责任公司的委托代理人南贵臣、被上诉人杨旭红及其委托代理人王圣然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原�时，杨旭红诉称，赤峰哈河水泥有限责任公司因法定代表人更换停产，不为员工缴纳社会保险，拖欠员工六个多月工资不予发放，大部分员工为此上访。2014年8月2日，赤峰哈河水泥有限责任公司张贴“关于公司职工岗位安排办法”，与所有在岗职工包括杨旭红进行协商，杨旭红同意该“办法”第二条，与赤峰哈河水泥有限责任公司解除劳动合同。杨旭红要求赤峰哈河水泥有限责任公司支付拖欠工资及经济补偿金，赤峰哈河水泥有限责任公司以种种理由推托拒付。杨旭红依法申请劳动仲裁，赤峰市劳动人事争议仲裁委员会作出赤劳人仲裁字[2015]52号仲裁裁决书，以劳动者意见系杨旭红本人签字，劳动者自愿解除劳动合同，用人单位无须支付解除劳动合同经济补偿金为由，驳回杨旭红要求支付经济补偿金的仲裁请求。杨旭红认为，劳动仲裁在事实清楚，证据充分的情形下，作出错误裁决，明显袒护赤峰哈河水泥有限责任公司，丧失法律公信力，严重损害了杨旭红的合法权益。为此，杨旭红诉至法院，请求：1.赤峰哈河水泥有限责任公司支付2014年8月工资1500元；2.赤峰哈河水泥有限责任公司支付经济补偿金71048.79元；3.诉讼费用由赤峰哈河水泥有限责任公司承担。
赤峰哈河水泥有限责任公司辩称，赤峰哈河水泥有限责任公司因经营管理不善，自2014年2月起不能正常发放工资、缴纳养老保险。2014年5月，赤峰哈河水泥有限责任公司因资金链断裂停产，为大部分职工放假，企业进入破产境地。停产期间，护厂上班人员工资标准为1500元/月，放假人员工资标准为1250元/月。2014年7月16日，在元宝山区政府主导下，赤峰哈河水泥有限责�公司与奈曼宏基公司签订转让协议。2014年8月2日，因部分职工不同意收购条件，集体到市政府上访，导致赤峰哈河水泥有限责任公司停止收购。后经多方协调，赤峰哈河水泥有限责任公司于2014年8月14日重新进入收购程序，之前拖欠职工工资及欠缴保险作为债务一并由收购后公司接收。故根据杨旭红起诉，赤峰哈河水泥有限责任公司提出以下抗辩主张：一、杨旭红主张赤峰哈河水泥有限责任公司拖欠工资不属实，赤峰哈河水泥有限责任公司为杨旭红缴纳了2014年全年社会保险，抵扣杨旭红2014年8月工资后，赤峰哈河水泥有限责任公司多为杨旭红垫付1673.30元，要求杨旭红予以返还。2014年9月，赤峰哈河水泥有限责任公司完成转制，开始办理补交保险事宜，因地税局网络升级，不办理保险业务，故赤峰哈河水泥有限责任公司于2014年11月完成缴纳。2014年8月2日，赤峰哈河水�有限责任公司要求公司所有员工到公司办理上岗登记，杨旭红没有进行登记，也没有到岗上班。按公司规定，停产、停工期间工资为每月1500元，杨旭红在职20天，工资为1000元，扣除2014年8月养老保险388.72元、医疗保险97.18元、2014年失业保险220元、2014年大病保险75元，总计1215.60元，杨旭红欠赤峰哈河水泥有限责任公司215.6元。2014年9月至11月，杨旭红个人应缴保险情况为：月缴保险基数4859元，月缴养老保险388.72元、医疗保险97.18元，计485.9元，三个月合计1457.7元，加上8月份欠215.6元，杨旭红共计欠赤峰哈河水泥有限责任公司1673.3元，应返还赤峰哈河水泥有限责任公司。二、杨旭红于2014年8月20日到公司自愿办理解除劳动合同手续，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，本人自愿解除劳动合同的，无需支付经济补偿金。综上，请求依法驳回杨旭红的诉讼请求。
原审法院经审理查明，杨旭红于1995年10月到赤峰哈河水泥有限责任公司处工作。2014年2月，赤峰哈河水泥有限责任公司由于经营不善,不能正常发放职工工资、缴纳社会保险。2014年5月，赤峰哈河水泥有限责任公司停产整顿，为大部分职工放假。停产期间，赤峰哈河水泥有限责任公司以上班人员1500元/月、放假人员1250元/月的标准发放职工工资。赤峰哈河水泥有限责任公司已为杨旭红缴纳2014年度的社会保险。杨旭红2014年每月扣社会保险485.9元。杨旭红2014年8月1日至8月20日在岗，出勤正常。2014年8月，双方签订《解除、终止劳动合同证明书》，注明本单位工作年限为18年，解除、终止劳动合同时间为“2014年8月20日”，解除、终止劳动合同原因为“本人自愿解除劳动合同”，劳动者意见为：“本人自愿解除劳动合同，杨旭红（签字），2014年8月20日”，该证明书同时注明：“本表一式六份，由用人单位如实填写。……”。杨旭红向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.赤峰哈河水泥有限责任公司支付杨旭红2014年8月工资1120元；2.赤峰哈河水泥有限责任公司支付解除劳动合同经济补偿金33179元。该委员会于2015年8月3日作出赤劳人仲字[2015]52号裁决书，裁决：一、赤峰哈河水泥有限责任公司支付杨旭红2014年8月1日至2014年8月19日工资1310.34元（标准：1500元/月÷21.75天×19天）；二、驳回杨旭红其他仲裁请求。杨旭红不服，诉至原审法院。
庭审中查明，杨旭红主张其解除劳动合同前按企业未停产期间工资计算杨旭红平�工资为3739.41元/月，赤峰哈河水泥有限责任公司认可与杨旭红工资水平相近。
另查，赤峰哈河水泥有限责任公司恢复生产后，下发并张贴“关于公司职工岗位安排办法”，告知所有职工限期到公司报到上班或办理停薪留职、解除劳动合同手续。
原审法院认为，一、杨旭红请求给付经济补偿金71048.79元。双方约定于2014年8月20日解除劳动合同，并签订《解除、终止劳动合同证明书》，注明解除合同原因为“本人自愿解除劳动合同”，劳动者意见及用人单位意见均有双方签字或印章，因该表格系赤峰哈河水泥有限责任公司填写，故其填写的解除合同原因“本人自愿解除劳动合同”中“本人”，不宜理解为仅指劳动者一方，“本人自愿”亦与“本人申请”不同，结合赤峰哈河水泥有限责任公司曾下发文件、张贴通知，告知全体劳动者限期内上班或解除合同，故原审法院认定双方系协商一致解除劳动合同。赤峰哈河水泥有限责任公司主张系劳动者自动离职，但未提交证据证明，且与本案案情及有效证据证明的事实相悖，对赤峰哈河水泥有限责任公司该抗辩主张，原审法院不予支持。根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第五条规定：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”《中华人民共和国劳动合同法》�三十六条：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年”。第九十七条规定：“本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第�四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”第九十八条规定：“本法自2008年1月1日起施行。”杨旭红工作期间为1995年10月至2014年8月20日。对于杨旭红的工资情况，杨旭红主张为3739.41元/月，赤峰哈河水泥有限责任公司认可与杨旭红工资水平相近，故以杨旭红主张的3739.41元/月为准。依据上述法律规定，1995年10月至2008年1月1日期间赤峰哈河水泥有限责任公司应支付杨旭�12个月经济补偿金，2008年1月1日至2014年8月20日期间，赤峰哈河水泥有限责任公司应支付杨旭红6个月的经济补偿金，共计应支付经济补偿金3739.41元/月×（12+6）个月=67309.38元。
二、杨旭红请求支付2014年8月工资1500元，双方一致认可2014年8月工资标准为1500元/月，杨旭红于2014年8月1日至2014年8月20日在岗，杨旭红社会保险个人承担部分为每月485.9元，故赤峰哈河水泥有限责任公司应支付杨旭红2014年8月份工资514.1元（1500元/月÷30天×20天-485.9元）。
三、赤峰哈河水泥有限责任公司请求在杨旭红工资中抵扣其为杨旭红多缴纳的社会保险金并返还差额1673.3元，因赤峰哈河水泥有限责任公司在解除合同后为杨旭红缴纳社会保险的行为，未经杨旭红同意，属于单方行为，故赤峰哈河水泥有限责任公司主张在工资中抵扣并返还差额，缺乏事实和法律依据，原审法院不予支持。赤峰哈河水泥有限责任公司应自行与保险经办机构协商解决。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第五条之规定，判决如下：一、赤峰哈河水泥有限责任公司给付杨旭红解除劳动合同经济补偿金67309.38元，于本判决生效后立即付清；二、赤峰哈河水泥有限责任公司支付杨旭�2014年8月份工资514.1元，于本判决生效后立即付清。三、驳回杨旭红的其他诉讼请求。
宣判后，赤峰哈河水泥有限责任公司不服，上诉称，经济补偿金应由18年改为13年，金额应为48613.33元，杨旭红于1995年10月到赤峰哈河水泥有限公司的前身即赤峰市元宝山水泥厂参加工作，2001年赤峰市国有企业改制，同年5月份改制为赤峰哈河水泥有限责任公司。全体员工已经领取了身份置换金，金额为参加工作年限每人每年300元，公司全员持股，置换金变为股金由员工持有，多退少补。所以经济补偿金的起算年限应从改制时间2001年5月份起算。被上诉人杨旭红答辩称，在双方签订的解除劳动合同证明上，公司认可我的工作年限为18年，所以原审认定事实清楚，适用法律正确，要求维持。
二审期间，赤峰哈河水泥有限责任公司向本院提交了赤峰市元宝山水泥厂赤元水厂字（2000）第16号文件《关于呈报<赤峰市元宝山区水泥厂转制实施方案>的报告》、赤峰市经济贸易委员会赤经贸企字[2000]181号文件《关于对赤峰市元宝山水泥厂转制有关问题的批复》，证明2001年该厂由国有企业转制为有限责任公司，人员参加身份置换，身份置换金转为股金由员工个人持有。杨旭红的质证意见为与本案没有关系。
二审经审理查明，杨旭红于1995年在赤峰市元宝山水泥厂参加工作，该厂于2001年10月10日正式转制为有限责任公�，转制后企业名称为赤峰哈河水泥有限责任公司。其余查明的事实与原审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，杨旭红认为双方签订的《解除、终止劳动合同证明书》中明确写明其工作年限为18年，应按此年限计算经济补偿金，而赤峰哈河水泥有限责任公司要求经济补偿金的年限自企业改制时起算。参照劳社厅函[2002]20号答复：“……二、关于组织调动、企业分离、合并后，经济补偿金年限计算，原劳动部办公厅《对（关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示）的复函》（劳办发[1996]33号）中第四条已有明确规定：‘因用人单位的合并、兼并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的工作时间可以计�为在本单位的工作时间。……’对企业改组改制中，已经向职工支付经济补偿金的，职工被改制改组后企业重新录用的，在解除劳动合同支付经济补偿金时，职工在改制前的单位的工作年限可以不计算为改制后单位的工作年限。”之规定，因赤峰哈河水泥有限责任公司于改制时已经将改制前的经济补偿金作为身份置换金折算入股，杨旭红在单位的工作时间并不能直接换算为计算经济补偿金的工作年限，故杨旭红要求再支付改制前的经济补偿金不符合本案实际。赤峰哈河水泥有限责任公司主张自2001年起算给付杨旭红13年的经济补偿金有法律依据，本院予以支持。综上,赤峰哈河水泥有限责任公司应支付的经济补偿金数额为3739.41元×13个月＝48612.33元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持赤峰市元宝山区人民法院（2015）元民初字第3240号民事判决二、三项，即“二、赤峰哈河水泥有限责任公司支付杨旭红2014年8月份工资514.1元，于本判决生效后立即付清。三、驳回杨旭红的其他诉讼请求。”；
二、撤销赤峰市元宝山区人民法院（2015）元民初字第3240号民事判决第一项，即“一、赤峰哈河水泥有限责任公司给付杨旭红解除劳动合同经济补偿金67309.38元，于本判决生效后立即付清；”；
三、赤峰哈河水泥有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付杨旭红�除劳动合同经济补偿金48612.33元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费15元及邮寄送达费40元由赤峰哈河水泥有限责任公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 董燕洪
审判员牟玉莲
代理审判员张蕴琪
二〇一六年一月二十五日
书记员 刘 亚 楠