福建省德化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0526刑初139号
公诉机关德化县人民检察院。
被告人谢培仲，男，1969年10月23日出生，住福建省永春县。因涉嫌犯污染环境罪，2015年10月19日被德化县公安局刑事拘留，同年11月17日被德化县公安局取保候审，2016年5月19日德化县人民检察院决定继续取保候审，同年6月20日本院决定取保候审，同年8月3日本院决定并由德化县公安局于同月5日执行逮捕。
被告人李辉谱，男，1966年11月19日出生，住福建省德化县。因涉嫌犯污染环境罪，2015年11月26日被德化县公安局取保候审，2016年5月19日德化县人民检察院决定继续取保候审，同年6月20日本院决定取保候审，同年8月3日本院决定并由德化县公安局于同月5日执行逮捕。
被告人王小清（曾用名王小青），男，1959年4月17日出生，住福建省南靖县。因涉嫌犯污染环境罪，2015年12月17日被德化县公安局刑事拘留，次日被德化县公安局取保候审，2016年5月19日德化县人民检察院决定继续取保候审，同年6月20日本院决定取保候审，同年8月3日本院决定并由德化县公安局于同月5日执行逮捕。
被告人周邦理，男，1973年4月30日出生，住广东省深圳市龙华新区。因涉嫌犯污染环境罪，2015年12月24日被德化县公安局取保候审，2016年5月19日德化县人民检察院决定继续取保候审，同年6月20日本院决定取保候审，同年8月3日本院决定并由德化县公安局于同月5日执行逮捕。
被告人李才贵（曾用名李财贵），男，1965年8月1日出生，住福建省德化县。因犯故意毁坏财物罪，2007年8月17日被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因涉嫌犯污染环境罪，2015年10月19日被德化县公安局刑事拘留，同年11月17日被德化县公安局监视居住，2016年5月19日德化县人民检察院决定取保候审，同年6月20日本院决定取保候审。
德化县人民检察院以德检生态刑诉（2016）6号起诉书指控被告人谢培仲、李辉谱、王小清、周邦理、李才贵犯污染环境罪，于2016年6月13日向本院提起公诉，本院于同月20日立案受理，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。德化县人民检察院指派检察员曾宪科出庭支持公诉，被告人谢培仲、李辉谱、王小清、周邦理、李才贵到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人谢培仲、李辉谱、王小清经预谋后，于2015年8月间擅自在德化县桂阳乡洪田村黄地角落合建“烧结点”，于同年9、10月间由被告人周邦理收集废旧电子元器件、线路板并运至该烧结点进行烧结，被告人王小清负责技术指导，被告人李才贵受被告人李辉谱雇请负责现场管理，后被德化县公安局和德化县环境保护局联合查获，并被当场扣押废旧电子元器件、线路板两车计47.08吨、废渣49.89吨。经确认，上述废旧电子元器件、线路板系国家危险废物。
公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、现场勘查笔录、辨认笔录、录像资料等证据证实上述犯罪事实，认为被告人谢培仲、李辉谱、王小清、周邦理、李才贵的行为均已构成污染环境罪，提请本院依法惩处。
被告人谢培仲对起诉书指控的罪名和犯罪事实均不持异议。
被告人李辉谱对起诉书指控的罪名和犯罪事实均不持异议，但认为其已将股份转让给被告人谢培仲。
被告人王小清、周邦理、李才贵对起诉书指控的罪名和犯罪事实均不持异议。
经审理查明：2015年8月间，被告人谢培仲、李辉谱、王小清经预谋后，在未取得环境保护部门许可的情况下，擅自在德化县桂阳乡洪田村黄地角落合股建造炼铜反应炉焚烧厂，通过焚烧废旧电子元器件、线路板的方式提炼电解铜进行牟利。同年9月，在被告人王小清的召集下，被告人周邦理从广东省汕头市潮阳区贵屿循环经济产业园区收集废旧电子元器件、线路板运至上述焚烧厂，雇请工人进行烧结、生产。生产过程中，被告人王小清负责技术指导，被告人李辉谱雇请被告人李才贵负责现场管理。同年10月18日，德化县公安局和德化县环境保护局联合查处该焚烧厂，当场扣押废旧电子元器件、线路板2车计47.08吨，现场清理焚烧厂废渣计49.83吨。经德化县环境保护局确认，上述废旧电子元器件、线路板均是国家危险废物，属于《国家危险废物名录》中“HW49其他废物”类别，其废物代码分别是“900-044-49”和“900-045-49”。
另查明：1.被告人谢培仲、李才贵于2015年10月19日经电话通知自行到案后，经公安机关多次讯问后如实供述上述犯罪事实。2.被告人王小清于2015年12月17日被公安机关抓获，归案后如实供述了上述犯罪事实。3.被告人李辉谱、周邦理分别于2015年11月26日、12月24日自动向公安机关投案，并如实供述上述犯罪事实。4.被告人李辉谱为规避环保检查而与被告人谢培仲签订的协议书，并未得到双方的实际履行。5.德化县环境保护局在执法过程中依法查封、扣押烧结炉1座、发电机2套、货车2辆。随后，德化县环境保护局依法对涉案的废旧电子元器件、线路板等原材料47.08吨、废渣49.83吨连同废渣覆盖的土壤一并进行无害化处理，依法取缔涉案焚烧厂并捣毁烧结炉等生产设备，将发电机2套、货车2辆随案移送德化县公安局。德化县公安局在侦查过程中将该2辆货车发还车主。6.德化县环境保护局对涉案焚烧厂附近水源进行采样监测，认为涉案焚烧厂对周围水资源环境尚未造成污染。7.被告人李才贵非法获利1750元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：1.被告人谢培仲、李辉谱、王小清、周邦理、李才贵供述和辩解、协议书相互印证，证明被告人谢培仲、李辉谱、王小清合伙在洪田村共同建造焚烧厂，并与被告人周邦理、李才贵共同在该厂通过焚烧废旧电子元器件、线路板等危险废物提取电解铜，以及各被告人在共同犯罪中的分工情况，危险废物的收集、运输、焚烧情况，废气排放、废水排放、废渣处理情况，被告人李辉谱为规避环保执法检查而与被告人谢培仲签订虚假转让协议等事实；2.证人李某、张某、荣某、王某、廖某证言、查询单，与五名被告人的供述相互印证，证明五名被告人建造焚烧厂、收集、运输废旧电子元器件和线路板及其焚烧、排污处理方式，焚烧对周围环境的影响等事实；3.受案登记表、案件移送书、案件移送审批表、移送材料清单、案件调查报告，证明德化县环境保护局于2015年10月19日将本案移送德化县公安局侦查及其随案移送相关案件材料的事实；4.户籍证明，证实五被告人的身份情况；5.《国家危险废物名录》，证明在涉案焚烧厂查获的原材料废旧电子元器件、线路板属于国家危险废物；6.查封、扣押审批表和决定书、移送查封扣押设施、设备清单，证明德化县环境保护局依法查封、扣押涉案焚烧厂生产设备、烧结炉、发电机、运输车辆并随案移送公安机关的事实；7.标准称重计量单，证明在涉案焚烧厂现场扣押的国家危险废物数量和废渣数量；8.技术服务合同书、危险废物经营许可证、营业执照、《德化县环境监测站监测报告单》《福建省环境保护厅对德环站监（2015）水48号监测报告予以认可的批复》、说明，证明涉案焚烧厂排放的废水没有超标，以及德化县环境保护局已依法对涉案的国家危险废物、现场废渣及表层土壤进行无害化处理，并对现场无法搬运的烧结锅炉等生产设备进行捣毁；9.现场检查笔录、现场检查附图、现场证据材料相片、现场示意图、现场照片、录像光盘、行政执法证件，证明德化县环境保护局依法查处焚烧厂的经过和该焚烧厂被查处现场的具体情况。10.辨认笔录、被辨认人情况说明和现场照片，证明各被告人辨认同案犯和被告人谢培仲指认现场的具体情况。11.侦破经过、抓获经过、德化县环境保护局说明，证明五名被告人的归案过程。12.执行通知书、刑事附带民事裁定书，证明被告人李才贵的犯罪前科情况。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，且证据间能互相印证，可作为认定本案事实的依据，本院予以采信。
本院认为，被告人谢培仲、李辉谱、王小清、周邦理、李才贵违反国家规定，通过焚烧方式非法处置废旧电子元器件、线路板等危险废物三吨以上，其行为已构成污染环境罪，应当追究刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人谢培仲、李辉谱、王小清事先预谋、分工合作，共同建造焚烧厂提炼电解铜，在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人周邦理在被告人王小清召集下积极调运危险废物进行焚烧，在共同犯罪中亦起主要作用，是主犯。被告人李才贵接受雇佣参与焚烧危险废物，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法予以从轻处罚。被告人谢培仲、李才贵自行到案后，尚能如实供述其犯罪事实，视为自首，依法从轻处罚。被告人李辉谱、周邦理自动投案并如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人王小清归案后能如实供述其罪行，在庭审中自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人李辉谱关于其已将股份有偿转让给被告人谢培仲的辩解意见，与事实不符，不予采纳。公诉机关对被告人的犯罪行为适用法律的意见正确，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第二项，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条规定，判决如下：
一、被告人谢培仲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2015年10月19日起至2017年7月6日止。羁押期间取保候审期的，刑期的终止日顺延。罚金应在判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人李辉谱犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2016年8月5日起至2017年8月4日止。罚金应在判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人王小清犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2016年8月5日起至2017年10月4日止。罚金应在判决生效后十日内缴纳。）
四、被告人周邦理犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2016年8月5日起至2017年8月4日止。罚金应在判决生效后十日内缴纳。）
五、被告人李才贵犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后十日内缴纳。）
六、没收被告人李才贵违法所得人民币1750元，上缴国库。
七、扣押在德化县公安局的作案工具发电机2台予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏德丰
审 判 员 张延胜
人民陪审员 李福龙
二〇一六年八月三十日
书 记 员 戴玉燕
附：本判决书引用的相关主要法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
㈠犯罪情节较轻；
㈡有悔罪表现；
㈢没有再犯罪的危险；
㈣宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财物，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
3.最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条：根据第第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条：根据第第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。