云南省大理白族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）大中刑终字第180号
原公诉机关云南省宾川县人民检察院。
上诉人（原审被告人）金继武，男，1974年11月7日生，汉族，云南省宾川县人，大专文化，原大理州十三届人大代表、宾川县第十六届人大代表、宾川县宾居镇第四届人大代表，宾川县宾居镇清河社区党总支书记兼主任。住宾川县宾居镇清河社区居委会向阳村***号附*号。因本案于2014年5月1日被刑事拘留，同年5月14日被逮捕。现羁押于宾川县看守所。
辩护人环海钊，云南星震（宾川）律师事务所律师。
原审被告人杨X梅，女，1974年11月18日生，汉族，云南省宾川县人，大专文化，原宾川县宾居镇第四届人大代表，宾川县宾居镇清河社区党总支专职副书记。住宾川县宾居镇清河社区居委会西营村**号附*号。因本案于2014年5月4日被宾川县人民检察院取保候审，同年9月1日被宾川县人民法院继续取保候审。
云南省宾川县人民法院审理宾川县人民检察院起诉指控原审被告人金继武、杨X梅犯贪污罪一案，于2014年11月4日作出（2014）宾刑初字第196号刑事判决。原审被告人金继武不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取了辩护人的意见，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，被告人金继武于2009年5月至2010年4月任清河党总支书记，2010年5月至2013年8月任清河党总支书记兼主任；被告人杨X梅于2010年4月至2011年4月任清河村委会副主任兼文书，2011年4月至2013年4月任清河村委员会文书兼出纳，2013年4月至2014年5月任清河社区党总支专职副书记。
2012年至2013年间，金继武、杨X梅授意辖区内温官营村民小组长邓X军（另案）和西营村民小组长余X（另案）套取国家惠农良种补贴、粮食直补、综合直补款。后邓X军、余X将套取的惠农粮食补贴款人民币43000元、50000元分别交给杨X梅、金继武。金继武、杨X梅以开展业务工作为由将43000元侵吞，其中金继武得赃22000元，杨X梅得赃21000元。金继武以个人购买高档礼品送人为由将50000元侵吞。
2013年1月，金继武、杨X梅合谋以购买松子、核桃的名义侵吞公款共计22160元。其中，金继武得赃12160元，杨X梅得赃10000元。
2009年至2013年间，宾川县实施农村移动信息富民工程。宾居镇清河社区居民委员会由总支书记金继武带领辖区内各小组干部及农户共同推广实施该工程。中国移动通信集团云南有限公司宾川分公司分别以现金发放的形式和银行卡打款的形式，将惠农网酬金和移动信息富民村进步奖核发给清河社区居民委员会用作业务办理及劳务费用。金继武携带公章并签名经手领取了惠农网资金八笔，共计人民币49700.96元（其中现金发放27433.03元、银行卡发放22267.93元）。
2014年3月10日，宾川县人民检察院接到举报称，金继武有利用职务之便，套取粮食补贴进行贪污的嫌疑，并于同日对该案进行受理并初查。同年4月13日，杨X梅主动找到宾川县人民检察院反贪污贿赂局工作人员，如实供述了犯罪事实。
案发后，杨X梅向宾川县人民检察院退缴赃款人民币31000元。金继武的家属向宾川县人民检察院退缴赃款人民币21000元。
原判依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第六十七条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十一条、第四十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（二）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第（三）项之规定，认定被告人金继武犯贪污罪，判处有期徒刑十年；被告人杨X梅犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。扣押在案的赃款人民币52000元，予以没收。由宾川县人民检察院上缴国库。被告人金继武未退的赃款人民币63160元，继续追缴。宣判后，原审被告人金继武不服，以“原判认定事实不清，量刑畸重，仅贪污公款22000元，请求判处三年以下有期徒刑并适用缓刑”等为主要理由，提出上诉。其辩护人亦提出相同的辩护意见。
经审理查明，原判认定上诉人（原审被告人）金继武、原审被告人杨X梅在任清河社区居委会党总支书记兼主任、文书兼出纳期间，利用职务便利，共同或单独侵吞公款数额和各自得赃数额；金继武收到中国移动通信集团云南有限公司宾川分公司支付的款项；杨X梅的归案经过；金继武、杨X梅退赃情况的事实成立。
上述事实，有经一审庭审质证、认证及二审确认有效的以下证据证实：中共宾川县宾居镇委员会宾党发（2013）33号、宾党发（2010）27号、宾党复（2013）19号、宾发（2014）56号、村党委总支班子选举结果统计、情况说明，证实金继武、杨X梅的任职情况及其工作职责；线索登记表、关于移送金继武案件的函、立案决定书，证实宾川县人民检察院对本案进行立案侦查的情况；到案情况说明，证实被告人金继武、杨X梅的到案情况；宾检请（2014）8号、宾主任会发（2014）2号、宾检请（2014）9号、11号、州人大办发（2014）7号文件、通报，证实宾川县人民检察院对金继武、杨X梅采取强制措施以及向宾川县人大常委会、大理州人大常委会请示和报告情况；宾川县人大常委会宾人大发（2014）22号决定，证实县人大常委会于2014年6月20日同意金继武辞去大理州第十三届人大代表和宾川县第十六届人大代表职务；宾发（2014）56号文件，证实中共宾居镇委员会决定暂停金继武履行清河社区党总支书记职务，暂停杨X梅履行清河社区党总支专职副书记职务；宾居镇人民政府关于印发宾居镇农村集体财务“双代管”工作实施意见的通知、宾居镇人民政府关于印发宾居镇农村集体财务“双代管”实施细则（施行）的通知，证实宾居镇各村组财务实行“双代管”制度；宾川县财政局、宾川县农业局关于印发2008－2013年《宾川县对种粮农户农资综合直接补贴实施方案》及相关文件，证实宾川县财政局、宾川县农业局对种粮农户实行资金补贴政策及通过“一折通”的形式将补贴资金兑付给种粮农户；补贴面积登记、分配明细表、取款情况表、云南省农村信用社储蓄（活期）一本通，证实清河村委会农户综合直补面积、补贴资金分配及清河村委会温官营村、西营村民小组粮农户面积补贴的数量、补贴资金分配情况；宾居镇清河村委会的财务收支明细表、收条及会计记账凭证等账务资料、宾居镇清河村委会购买物品清单、宾居镇清河村收据，证实2009年至2013年宾居镇清河村委会的财务收支，以及金继武伙同杨X梅以购买核桃、松子的名义虚列人民币22160元等情况；证人余X、邓X军、房X艳、张X宇、李X云、彭X娟、谢X鹏、周X、董X、张X忠、李X齐、何X军、张X梅、张X美的证言，证实宾居镇清河村委会温官营、西营等村居民小组享受国家粮食直补、良种补贴、综合直补，以及套取国家粮食补贴等情况；被告人金继武的供述及辩解，证实其伙同杨X梅商议安排西营和温官营村民小组套取国家惠农补贴资金，在白条列支过程中以购买核桃、松子的名义虚列人民币22160元，以及个人得赃、经手领取惠农网资金等情况；被告人杨X梅的供述及辩解，证实其伙同金继武在白条列支过程中以购买核桃、松子的名义虚列了22160元，套取国家惠农补贴资金及其个人得赃等情况；曾X娟的证言，扣押物品、文件清单、收款收据，证实宾川县人民检察院向杨X梅扣押涉案款31000元，向金继武之妻曾X娟扣押金继武涉案款21000元；证人秦X、石X军、马X、张X梅、金X春、胡X的证言，证实移动惠农网酬金等情况；组织机构代码证、营业执照、税务登记证，证实中国移动公司的性质属外商投资企业等情况；宾川县人民政府宾政发（2010）3号、54号、（2012）3号、（2013）49号文件、移动信息富民项目实施方案、通知、发放标准，证实中国移动信息富民酬金的发放、管理、使用、清河社区居委会被表彰等情况；领款收据、惠农网酬金明细表，证实金继武经手移动信息富民酬金等情况；协助查询存款通知书、（回执）及其明细、清河村委会明细账，证实金继武未将移动信息富民酬金入清河社区的财务账；户口证明，证实金继武、杨X梅的身份情况。本案事实清楚，证据确实充分，应予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）金继武在任宾川县宾居镇清河社区居委会党总支书记兼主任期间，利用职务便利，参与侵吞国家惠农粮食补贴资金人民币93000元；采用虚列支出的方式，侵吞公款人民币22160元。共计人民币115160元，个人得赃共计84160元。被告人杨X梅在任宾川县宾居镇清河社区居委会文书兼出纳期间，利用职务便利，参与侵吞国家惠农粮食补贴资金人民币43000元；采用虚列支出的方式，侵吞公款人民币22160元。共计人民币65160元，个人得赃共计31000元。二被告人的行为均已构成贪污罪，应依法予以处罚。金继武侵占的移动惠农网资金49700.9元不属国家资金，不能认定金继武贪污此资金。金继武、杨X梅系共同犯罪，金继武在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照所参与的全部犯罪处罚。杨X梅起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。杨X梅主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。杨X梅积极退缴个人所得赃款，金继武退缴部分赃款，可以对二名原审被告人酌情从轻处罚。结合本案的事实、犯罪情节和社会危害性，可以对金继武从轻处罚，对杨X梅减轻处罚并宣告缓刑。扣押在案的赃款，予以没收。对未退缴的剩余赃款，应依法继续追缴。综上，原判定罪准确，量刑适当。审判程序合法。上诉人金继武及其辩护人的上诉理由和辩护意见，均无事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 王锐德
审判员 高 翔
审判员 和银芳
二〇一五年一月三十日
书记员 李晓铨