宁波市北仑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2011）甬仑刑初字第770号
公诉机关宁波市大榭开发区人民检察院。
被告人高东坡，男，汉族，1958年11月21日出生于河北省晋州市，大专文化，原系宁波大榭开发区市政养护中心主任、宁波大榭开发区自来水有限公司董事长，住宁波市大榭开发区。因涉嫌犯受贿罪于2011年8月10日到案，次日被刑事拘留，同年8月18日被取保候审。
辩护人葛湖海、方赞，浙江甬泰律师事务所律师。
宁波市大榭开发区人民检察院以甬榭检刑诉(2011)25号起诉书指控被告人高东坡犯受贿罪，于2011年11月23日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市大榭开发区人民检察院指派检察员林惠民出庭支持公诉，被告人高东坡及其辩护人葛湖海、方赞到庭参加诉讼。本案经延期审理一次，现已审理终结。
宁波市大榭开发区人民检察院起诉指控：2000年10月后，被告人高东坡先后担任大榭开发区自来水管理处副处长、大榭自来水有限公司总经理、大榭市政养护中心主任、负责人等职，并于2004年春节前至2006年春节前间共收受严某人民币10700元，于2006年春节前至2010年中秋节前间共收受戴某三江超市购物卡19张价值人民币19000元，于2006年中秋节前至2008年春节前间共收受尹某人民币14000元。为证明以上事实，公诉机关向法庭提供了被告人高东坡的供述，证人严某、尹某等人证言及工程施工合同、职务任免文件等证据。公诉机关认为被告人高东坡的行为已构成受贿罪，现提请本院依法予以判处。
被告人高东坡对指控的基本事实未表异议。被告人高东坡的辩护人对被告人的行为已构成受贿罪没有异议，同时认为：1.本案的一个显著特点是在逢年过节收受小额礼金或购物卡，由于被告人法律意识的欠缺才导致了本案的发生；2.将戴某所送的仅用于日常消费的三江超市购物卡作为犯罪数额认定可能过于严厉，故以不定为妥；3.本案的大部分受贿事实侦查部门在案发前并未掌握，而是被告人到案后主动交代，可以从轻处罚。综合全案，建议法庭对被告人高东坡免于刑事处罚。
经审理查明：
2000年11月，被告人高东坡被宁波大榭开发区管委会聘任为大榭开发区自来水管理处（系事业单位，负责日常的供水管理、收费、维修等工作）副处长，2006年1月又被宁波大榭开发区管委会聘任为宁波大榭开发区市政养护中心（系事业单位）主任（2009年2月免职）。2006年4月，被告人高东坡又受聘为国有独资企业宁波大榭开发区自来水有限公司（职能同原先的大榭开发区自来水管理处，以下简称大榭自来水公司）董事长。在上述任职期间，被告人高东坡利用职务之便，先后收受严某、戴某、尹某等人财物共计人民币39700元，并为他人谋取利益。具体如下：
1.2004年、2005年、2006年春节及2005年暑假间，被告人高东坡在其家中、大榭一酒店内先后四次收受宁波大榭开发区祥达建筑安装工程有限公司总经理严某所送的人民币共计10700元，并在工程承接方面为其谋取利益。
2.2006年春节、国庆节前，2007年春节、中秋节前，2008年春节、国庆节前，2009年、2010年春节前，被告人高东坡在其办公室先后八次收受戴某所送的三江超市购物卡共15张，共价值人民币15000元，并在工程承接方面为其谋取利益。
3.2006年中秋节前、2007年春节前、2007年中秋节前、2008年春节前，被告人高东坡在其家中先后四次收受尹某所送的人民币共计14000元，并在材料采购方面为其谋取利益。
另经查明：2011年8月10日上午，宁波市大榭开发区人民检察院在获取被告人高东坡涉嫌受贿的部分证据后，从其办公室将被告人高东坡带至该院接受调查，后被告人高东坡如实交代了其上述收受他人财物的事实。现检察机关已扣押被告人高东坡所交的人民币70000元。
证明上述事实的证据有：1.证人严某的证言：其在2003年认识高东坡，2005年开始在大榭自来水公司做工程。2004年春节前，其在高东坡家里送给高2800元钱并要求以后有工程关照一下。2005年春节前，其在高东坡家中送给高2800元钱并要求关照。2005年暑假间，其与高东坡一家在大榭一酒店吃饭时，塞给高东坡儿子一叠2000元多一点的钱。2006年春节前，其在高东坡家中送给高2800元钱。其与高东坡没有人情往来，刚开始送钱是为了拉关系开拓业务，后来是为了能在工程上得到关照。
2.证人高某的证言：2004年或2005年的暑假，其与父亲高东坡及严某等人在大榭一家饭店吃饭期间，严某塞给其一叠钱。其回家一数是2300元，就将钱交给其父亲。
3.证人戴某的证言：2005年台风后，其挂靠宁波大榭开发区兴港建筑工程有限公司在大榭市政养护中心承接工程（部分签有合同）。高东坡任养护中心主任后，对其比较照顾。为搞好关系并表示感谢，其分别在2006年春节、国庆节，2007年春节、中秋节，2008年春节、国庆节，2009年、2010年、2011年春节前送给高东坡面值1000元的三江超市购物卡共16张，其中2007年中秋节、2011年春节均为1张，其余时间均为2张。
4.证人尹某（宁波市江东圣天管件阀门销售处经理）的证言：其父子长期为大榭自来水公司供应自来水管件配件，为扩展业务并感谢高东坡的照顾，其在2006年中秋节前、2007年春节前、2007年中秋节前、2008年春节前到高东坡家中分别送给高东坡人民币3000元、3000元、5000元、3000元。
5.供水管安装工程施工合同、引水管道改造工程施工合同、工程费用结算清单，证明宁波大榭开发区祥达建筑安装工程有限公司曾从大榭自来水公司承接工程的事实。
6.积水改造工程施工合同、市政工程维修合同、建筑安装专用发票：证明宁波大榭开发区兴港建筑工程有限公司多次承接大榭市政工程的事实。
7.材料采购统计表、货物购销发票、发货清单：证明大榭自来水公司长期从宁波市江东圣天管件阀门销售处购买水道配件等材料的事实。
8.关于高东坡职务聘任及任免的文件、大榭自来水公司的企业法人营业执照、大榭开发区规划建设局出具的情况说明、户籍证明、大榭开发区人民检察院出具的案发经过:证明被告人高东坡的身份、任职情况及其到案经过。
9.资金往来结算票据：证明检察机关已将高东坡的70000元人民币扣押在案。
10.被告人高东坡的供述：对其任职及其上述收受他人财物等事实均供认不讳，所供与证人证言等证据能相印证。
上述证据，经庭审质证，本院予以确认。
对于公诉机关指控被告人高东坡于2006年春节前至2010年中秋节前间共收受戴某三江超市购物卡19张共价值人民币19000元一节，经查，被告人高东坡对于该项指控在侦查阶段及庭审中均予供认，但高东坡所供在2009年、2010年中秋节前收受戴某购物卡各2张共价值人民币4000元的事实得不到戴某证言的印证，故本院对该部分不予认定。
本院认为，被告人高东坡身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人高东坡到案后如实交代其罪行且部分事实未被司法机关掌握，赃款已退缴，依法可以从轻处罚。被告人高东坡的辩护人就此提出的关于被告人罪轻的辩护意见，符合事实和法律，本院予以采纳；但辩护人所提被告人所收的三江超市购物卡不应作为犯罪数额认定并要求免予刑事处罚的辩护意见，依据不足，不予采纳。根据被告人高东坡的犯罪情节和悔罪表现，可以对其宣告缓刑。对于被告人高东坡违法所得的财物，依法应予追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人高东坡犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人高东坡的违法所得人民币三万九千七百元予以追缴，由宁波市大榭开发区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 俞毅刚
人民陪审员 袁素月
人民陪审员 张秀云
二〇一二年二月二日
代书 记员 郑璐娜