湖北省巴东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂巴东民初字第00398号
原告福建省隧道工程有限公司。
法定代表人林君济，总经理。
委托代理人林如海，北京中银（福州）律师事务所律师。特别授权。
委托代理人林云芳，北京中银（福州）律师事务所律师。特别授权。
被告中铁十五局集团有限公司。
法定代表人吴宪功，董事长。
原告福建省隧道工程有限公司（以下简称福建隧道公司）诉被告中铁十五局集团有限公司（以下简称中铁十五局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月24日立案受理后，依法组成由审判员罗杨军担任审判长、审判员李小艳、人民陪审员黄海燕参加的合议庭于2015年5月25日公开开庭进行审理，原告福建隧道公司的委托代理人林如海到庭参加诉讼，被告中铁十五局经本院传票传唤无正当理由未派员到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告福建隧道公司诉称，2005年3月份，被告中铁十五局中标取得湖北沪蓉西高速公路土建工程第十九合同段的土建工程（位于湖北省巴东县野三关镇境内）。同年4月份，原告接受被告的邀请参加该标段土建工程的施工，并与被告的内设机构中铁十五局集团有限公司湖北沪蓉西第十九合同段项目经理部签订《施工合同协议书》。合同签订后，原告如期完成各项施工任务。2010年9月28日，湖北沪蓉西高速公路建成通车。2011年12月9日，原、被告双方与项目业主湖北沪蓉西高速公路建设指挥部办理了交工验收，原告所负责施工的工程全部完成并符合交工条件。之后，在原告多次要求下，被告于2013年9月27日同意进行竣工结算，确认尚欠原告工程款（含质保金）4114401元并签订《工程竣工结算书》。原告多次催促被告偿还拖欠的工程款，但被告均以各种理由推诿拒付。湖北沪蓉西高速公路已通车五年，原告应承担的工程质量保证期间早已届满，被告中铁十五局早就可以找建设单位要求支付扣留的质量保留金，但被告至今未向建设单位要求支付质量保留金。当事人为了自己的利益不正当的阻止条件成就的，应视为条件成就。被告中铁十五局为了自己的利益，拖延行使到期权利，致使原告不能及时领取质量保留金，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判令被告偿还原告工程款（含工程质量保证金）4114401元，并自起诉之日起至生效判决确定的给付之日止按银行同期贷款利率支付利息及承担本案诉讼费用。
原告福建隧道公司为支持其诉讼请求，向本院提交了湖北沪蓉西高速公路第十九合同段土建工程竣工结算资料（内含决算说明及结算单）1份。用以证实原告所负责施工的工程项目已经全部完成，诉争工程于2011年12月19日经项目业主办理了交工验收证书。原告完成的工程符合交工条件，被告确认尚欠原告工程款（含工程质量保修金）人民币4114401元。
诉讼中，原告福建隧道公司向本院提交了调查证据申请书，申请本院在湖北沪蓉西高速公路建设指挥部调取湖北沪蓉西第十九合同段工程款及质量保修金已经返还给中铁十五局的情况。本院经审查认为原告的申请符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十四条第二款的规定，遂准许福建隧道公司提出的调查取证申请并就申请调查的内容向湖北沪蓉西高速公路建设指挥部进行了调查。湖北沪蓉西高速公路建设指挥部于2015年5月20日向本院出具了1份《关于对中铁十五局集团支付的情况说明》。主要内容为湖北沪蓉西高速公路建设指挥部与中铁十五局签订的土建工程第十九合同段合同，合同金额为158615121元，竣工结算金额为154395737元，截至2014年11月10日前，计量金额为154395737元，支付金额为151407628.98元，最终剩余未支付金额（含质保金或奖金）为2988108.02元。
经质证，原告福建隧道公司无异议。
被告中铁十五局未答辩也未向本院提交证据。
本院认为，原告福建隧道公司提交的证据及湖北沪蓉西高速公路建设指挥部出具的《关于对中铁十五局集团支付的情况说明》，内容客观真实、证据形式与来源合法、且与本案事实关联，本院予以采信并作为认定案件事实的依据。
根据本院采信的证据及当事人在法庭调查中的陈述，本案经审理查明：2005年3月，被告中铁十五局中标取得湖北沪蓉西高速公路第十九合同段的土建工程。同年4月22日，原告福建隧道公司与被告中铁十五局的内设机构中铁十五局集团有限公司湖北沪蓉西第十九合同段项目经理部（以下简称中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部）签订《施工合同协议书》，中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部将中标的土建工程交由福建隧道公司施工。2009年8月，湖北沪蓉西高速公路建成竣工，2010年9月28日通车使用。2011年12月9日，原、被告向湖北沪蓉西高速公路建设指挥部提交了交工验收申请，湖北沪蓉西高速公路建设指挥部于2011年12月19日为原告福建隧道公司所完成的工程项目办理了交工验收证书。2013年9月27日，中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部作为甲方与作为乙方的原告福建隧道公司就福建隧道公司施工的土建工程办理了竣工结算，并签订了湖北沪蓉西高速公路第十九合同段土建工程竣工决算说明及沪蓉西项目土建工程结算单（以下简称决算说明及结算单）。决算说明及结算单载明：一、现场验收情况：经业主湖北沪蓉西高速公路建设指挥部、监理单位、设计单位对合同内工程进行验收，共同确认工程数量及质量标准要求，于2011年12月19日办理了交工验收证书，乙方完工项目符合交工条件。二、甲方对乙方竣工决算内容：1、工程量结算金额：141883646元。2、应扣款：30492898元。（1）扣除甲方收益104939元；（2）扣除路基工程管理费2825元；（3）扣除隧道合同内部分管理费7790753元；（4）扣除合同外部分管理费4926773元；（5）扣除风险基金甲方收益496806元；（6）价格调整（材料调差）3999587元为甲方收益；（7）扣除工程质量保留金6896703元，待建设单位返还甲方后返还乙方，质量保证金不计利息；（8）扣除税金4460779元；（9）扣除中心试验室费用715260元；（10）扣除火工品采管费153973元。3、应付款：扣除应扣款，本合同项目实际应付款（不含质量保留金）为111390748元，扣除前期已付乙方的工程款后，剩余应支付（含质量保证金）4114401元。三、甲乙双方结算声明：1、本结算为甲方对乙方最终结算。结算金额为最终结算金额，不再调整及更改（国家审计及缺陷修复发生的相应费用除外）。2、本结算自签字之日起生效，自即日起乙方发生的所有债权债务及经济纠纷均与甲方无关，由乙方自行解决。3、自本决算生效之日起，凡与乙方发生连带作用的字据、票据不再具有任何法律效力。4、由于沪蓉西项目还未经过国家审计，部分工程质量缺陷已委托业主代为修复，如发生相应核扣费用，将从乙方工程款中扣除。原告福建隧道公司与中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部签订决算说明及结算单后，被告中铁十五局一直未向原告福建隧道公司支付剩余应付工程欠款（含质量保证金）。原告福建隧道公司所承建的湖北沪蓉西高速公路土建工程第十九合同段的工程完工后，被告中铁十五局与湖北沪蓉西高速公路建设指挥部办理了竣工结算，确认合同金额为158615121元，竣工结算金额为154395737元。截止2014年11月10日，湖北沪蓉西高速公路建设指挥部对中铁十五局计量金额为154395737元，支付金额为151407628.98元，最终剩余未支付金额（含质保金或奖金）为2988108.02元。原告福建隧道公司多次催促被告中铁十五局支付剩余应付工程欠款无果后，于2015年3月24日诉至本院，要求判如所请。
另查明，中国人民银行2012年7月6日发布的六个月至一年（含一年）短期贷款金融机构人民币贷款基准利率为年利率6.00%。
本院认为：《中华人民共和国民法通则》规定企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动承担民事责任。被告中铁十五局中标取得湖北沪蓉西高速公路第十九合同段的土建工程后，设立的中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部属于法律意义上的其他工作人员，因此中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部从事经营活动所产生的民事责任应由被告中铁十五局承担。原告福建隧道公司与中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部于2013年9月27日所签订的决算说明及结算单是双方当事人对原告福建隧道公司所完成工程量、被告所应支付的工程价款、应扣款及双方间权利义务的最终确认。双方结算后所签订的决算说明及结算单是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律或社会公共利益，合法有效并对双方当事人具有法律约束力。依据“诚实信用、条约必须被遵守”的原则，原、被告应当按照决算说明及结算单的约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据决算说明及结算单约定的内容及中铁十五局支付工程款的情况，原告福建隧道公司起诉要求被告中铁十局支付工程款（含质量保证金）实为要求支付质量保留金。民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效。原告福建隧道公司与中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部在工程决算说明及结算单中约定的“扣除原告工程质量保留金6896703元，待建设单位返还后返还给原告”，实质上是对被告中铁十五局支付质量保留金约定的支付条件，故被告中铁十五局支付质量保留金的时间应当在所附条件生效时成就。根据约定，被告中铁十五局给原告福建隧道公司支付质量保留金的条件即为湖北沪蓉西高速公路建设指挥部将工程质量保留金返还给中铁十五局后。经查，截止签订决算说明及结算单时，被告中铁十五局尚欠原告福建隧道公司质量保留金4114401元；截止2014年11月10日前，湖北沪蓉西高速公路建设指挥部只剩余质量保留金2988108.02元未支付给中铁十五局。根据湖北沪蓉西高速公路建设指挥部给被告中铁十五局返还质量保留金的情况及中铁十五局给原告福建隧道支付质量保留金的情况，被告中铁十局从建设单位领取质量保留金1126292.98元后并未将此款支付给原告福建隧道公司，被告中铁十五局未将所领取的质量保留金1126292.98元支付给福建隧道公司的行为构成违约，应承担继续履行并赔偿损失的违约责任。原告福建隧道公司与中铁十五局沪蓉西第十九合同段项目部在决算说明及结算单中约定质量保留金不计利息，按照条款所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，该条款的真实意思是约定的在建设单位返还质量保留金前不支付利息。对建设单位返还质量保留金后仍不向原告支付质量保留金是否支付利息并未约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息。利息从应付工程价款之日计付。”的规定，被告中铁十五局应从2014年11月11日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息。现原告福建隧道公司要求被告中铁十五局自起诉之日，即2015年3月24日起至生效判决确定的给付之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息，符合法律规定，本院予以支持。中国人民银行2012年7月6日发布的六个月至一年（含一年）短期贷款金融机构人民币贷款基准利率为年利率6.00%，因此案涉工程款计付利息的利率标准应按年利率6.00%执行。
当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。根据决算说明和结算单关于“扣除原告工程质量保留金6896703元，待建设单位返还后返还给原告”的约定，原、被告双方对中铁十五局给原告返还质量保留金是约定了支付条件的，即被告中铁十五局应在建设单位返还质量保留金后给原告福建隧道公司支付。原告向本院提起诉讼时，建设单位给被告中铁十五局返还了质量保留金1126292.98元，根据决算说明约定的支付条件，被告中铁十五局应将该部分质量保留金支付给原告福建隧道公司，因此对原告的该部分诉讼请求，本院予以支持。就剩余质量保留金2988108.02元，湖北沪蓉西高速公路建设指挥部并未返还给中铁十五局，该部分质量保留金所约定的支付条件并未成就，原告不能提起诉讼要求被告支付。因此，对原告福建隧道公司要求对余下质量保留金2988108.02元也要求被告支付的诉讼请求，本院不予支持，原告可以在支付条件成就后提起诉讼解决。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告福建隧道公司应就其提出的关于被告未积极向建设方要求支付质保留金的行为属于当事人为了自己的利益不正当地阻止条件成就，应视为条件成就的主张承担证明责任，因其未提交证据予以证实，故对原告的该项主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第六十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十三条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第二款的规定，判决如下：
一、被告中铁十五局集团有限公司于本判决生效之日起15日内，支付原告福建隧道工程有限公司工程质量保留金1126292.98元。
二、被告中铁十五局集团有限公司于本判决生效之日起15日内，支付原告福建隧道工程有限公司工程质量保留金利息（按前款所述工程质量保留金本金及年利率6.00%，自2015年3月24日起计算至本判决确定的付款之日止）。
三、驳回原告福建隧道工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费39715元，由原告福建省隧道工程有限公司负担29000元，由被告中铁十五局集团有限公司负担10715元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费，款邮汇至恩施自治州中级人民法院立案庭（必须注明汇款用途和上诉人名称）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定之义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 罗杨军
审 判 员 李小艳
人民陪审员 黄海燕
二〇一五年七月七日
书 记 员 张 芹
附本案适用的法律条文及司法解释：
《中华人民共和国民法通则》：
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
第六十二条民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效。
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地，客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》：
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。
《诉讼费用交纳办法》：
第二十九条诉讼费用由败诉方承担，胜诉方自愿承担的除外。
部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。
共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。