河北省磁县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0427行初61号
原告赵正双，男，1951年5月13日出生，汉族，住址河北省邯郸市磁县。
被告磁县公安局，组织机构代码00062929-8。
法定代表人杨景平，该局局长。
委托代理人代荣昌，该局法制大队副大队长。
被告邯郸市公安局，组织机构代码75546696-8。
法定代表人艾文庆，该局局长。
委托代理人韩建军，该局法制支队副支队长。
委托代理人王先珍，该局法制支队民警。
原告赵正双不服被告磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定及被告邯郸市公安局所作邯公复决字（2016）88号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院立案后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵正双，被告磁县公安局委托代理人代荣昌，被告邯郸市公安局委托代理人王先珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告磁县公安局于2016年7月6日作出磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定。该决定书载明：现查明，2016年7月3日16时许，在白土镇品佑光伏发电站工地上，由于施工占地一事，赵正双无理强行阻拦施工，关掉施工机器，导致不能正常施工。2016年7月4日16时许，赵正双再次爬到钩机上阻止钩机施工。期间并多次截停施工车辆，导致施工不能正常进行。以上事实有报案人记录、证人证言、违法人供述、现场视频等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，决定对赵正双行政拘留七日。原告不服，向被告邯郸市公安局申请行政复议，被告邯郸市公安局于2016年9月23日作出邯公复决字（2016）88号行政复议决定书，维持了磁县公安局作出的磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书。
原告诉称：我们是靠山吃山靠水吃水的农民，由于我们的自留和产粮田被外地老板建光伏发电站，没有对老百姓进行任何告知就被滚成一片，分不清张三李四。我们找老板理论，结合镇领导说产粮田每亩给400元，其他山坡地一分不给，而据老板说山上的石头板都给了钱。在万般无奈的情况下我们与他评理，就被他们说成了扰乱单位秩序，把我拘留了七天，派出所随便抓人知法犯法，原告要求撤销被告磁县公安局所作行政拘留决定并赔偿相关损失。
原告提交证据：1、磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书；2、邯公复决字（2016）88号行政复议决定书；3、法律咨询材料“因自留地使用权发生纠纷，不能直接向法院起诉”；4、法律咨询材料“土地征收需要哪些程序”。
被告磁县公安局辩称：2016年7月3日16时许在白土镇品佑光伏发电站工地上，赵正双因施工占地一事无理强行阻拦施工，关掉施工机器，导致不能正常施工。2016年7月4日16时许，赵正双再次爬到钩机上阻止钩机施工，期间多次截停施工车辆，导致施工不能正常进行。赵正双扰乱单位秩序的违法行为有违法人的陈述和申辩、受害人的陈述、证人证言、现场视频照片等材料证实，证据充分。被告磁县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，对原告作出磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定，决定对原告行政拘留七日，程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
被告邯郸市公安局辩称：磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，邯郸市公安局作出邯公复决字（2016）88号行政复议决定，维持磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定是正确的，符合法定程序。
被告磁县公安局提交证据：1、2016年7月4日受案登记表；2、2016年7月4日受案回执；3、传唤审批表；4、传唤证；5、被传唤人家属通知书；6、公安行政处罚告知笔录；7、行政处罚审批表；8、磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书；9、行政拘留家属通知书；10、行政拘留执行回执；11、行政案件权利义务告知书及2016年7月6日询问赵正双的笔录；12、行政案件权利义务告知书及2016年7月3日询问闫素平的笔录；13、行政案件权利义务告知书及2016年7月3日询问吕存中的笔录；14、行政案件权利义务告知书及2016年7月3日询问张爱军的笔录；15、行政案件权利义务告知书及2016年7月3日询问张书强的笔录；16、行政案件权利义务告知书及2016年7月3日询问李宗厚的笔录；17、行政案件权利义务告知书及2016年7月5日询问韩文付的笔录；18、2016年7月3日对辨认人李宗厚所作辨认笔录及被辨认人照片列表；19、河北省发展和改革委员会给磁县品佑光伏电力开发有限公司颁发的项目备案登记证；20、磁县品佑光伏电力开发有限公司营业执照；21、磁县品佑光伏电力开发有限公司税务登记证；22、2016年7月4日张二庄村委会证明；23、现场照片4张；24、赵正双的户籍证明信；25、2016年7月6日被告白土派出所对赵正双的社会调查；26、磁县品佑光伏电力开发有限公司给白土镇政府的“村民阻工造成的人工和机械损失”明细表两份；27、2016年7月4日磁县品佑光伏电力开发有限公司的证明；28、2016年7月4日被告白土派出所办案说明。
被告邯郸市公安局提交证据：1、2016年8月8日赵正双行政复议申请书；2、磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书；3、赵正双身份证复印件；4、行政复议案件受理审批表；5、2016年8月8日邯郸市公安局给磁县公安局行政复议提交答复通知书；6、行政复议案件决定审批表；7、邯公复决字（2016）88号行政复议决定书；8、向赵正双送达行政复议决定书的送达回证；9、向磁县公安局送达行政复议决定书的送达回证；10、《中华人民共和国行政复议法》。
经审理查明：2015年3月6日磁县品佑光伏电力开发有限公司注册成立，住所为磁县白土镇张二庄村东北。2015年7月17日该公司领取了河北省发展和改革委员会颁发的50兆瓦地面光伏电站项目（一期20兆瓦）的项目备登记案证，证号冀发改能源备字（2015）121号，建设地点为磁县白土镇张二庄村北。2016年7月3日16时许，在上述光伏电站项目工地上，原告强行阻拦施工，关掉施工机器，导致不能正常施工。2016年7月4日16时许，原告见该工地上有一辆钩机在施工，其爬到钩机上阻止钩机施工。期间并多次截停施工车辆，导致施工不能正常进行。2016年7月6日15时，磁县公安局将原告的上述违法事实及相关证据向其进行了告知，原告未提出陈述和申辩，且在磁县公安局当日询问原告的笔录中，原告也陈述实施了上述行为。2016年7月6日，磁县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对原告作出磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书，决定对原告行政拘留七日。该行政拘留于2016年7月6日至2016年7月13日已执行完毕。原告不服，向邯郸市公安局申请行政复议。2016年9月23日邯郸市公安局作出邯公复决字（2016）88号行政复议决定书，认为磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持了磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书。原告不服诉至本院，要求撤销磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书。以上事实均有证据记录在案。
本院认为：磁县公安局所作磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，原告请求撤销，本院不予支持。邯郸市公安局作出邯公复决字（2016）88号行政复议决定书，维持磁公（白）行罚决字（2016）0609号行政处罚决定书，并无不当。原告要求赔偿相关损失，理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告赵正双的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告赵正双承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 李科英
人民陪审员 王志远
人民陪审员 王科琰
二〇一六年十二月五日
书 记 员 李慧欣
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。