扶沟县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扶民初字第188号
原告扶沟县综合投资有限公司。
委托代理人吉凤春。
被告扶沟县美泰莱制衣有限公司。
被告扶沟县大新镇人民政府。
扶沟县综合投资有限公司与扶沟县美泰莱制衣有限公司及扶沟县大新镇人民政府租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，扶沟县综合投资有限公司委托代理人高俊德、吉凤春到庭参加了诉讼，扶沟县美泰莱制衣有限公司法定代表人高爱云及扶沟县大新镇人民政府法定代表人马延磊经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
扶沟县综合投资有限公司诉称，2008年10月26日，扶沟县综合投资有限公司与扶沟县大新镇人民政府签订了一份《标准化厂房租赁协议》。在租赁协议履行期间扶沟县大新镇人民政府已将2010年4月30日前的租金结清。2010年5月1日至2011年5月31日，扶沟县美泰莱制衣有限公司实际租赁厂房面积2940平方米，应支付租金191100元，2011年6月1日至2012年11月30日扶沟县美泰莱制衣有限公司实际使用厂房面积1470平方米，应支付租金132300元。上述两项租金共计：323400元，扶沟县美泰莱制衣有限公司于2011年3月支付租金16470元，2012年1月支付租金10000元，扶沟县美泰莱制衣有限公司还拖欠扶沟县综合投资有限公司租金296930元，另外扶沟县美泰莱制衣有限公司还拖欠扶沟县综合投资有限公司物业管理费3234元。总之，扶沟县美泰莱制衣有限公司作为租赁扶沟县综合投资有限公司厂房的实际承用户，应承担厂房租金的支付责任，扶沟县大新镇人民政府作为名义承租户应承担连带责任。要求扶沟县大新镇人民政府支付合同期限内下欠租金227850元，扶沟县美泰莱制衣有限公司支付下欠租金69080元。
扶沟县大新镇人民政府及扶沟县美泰莱制衣有限公司未作答辩。
扶沟县综合投资有限公司针对其诉讼请求，提交的证据材料是：1.《标准化厂房租赁协议》一份，证明扶沟县大新镇人民政府承租了扶沟县综合投资有限公司的厂房和租金的交纳时间、标准及方式。2、扶沟县美泰莱制衣有限公司于2011年3月15日所交纳租金发票二份，证明扶沟县美泰莱制衣有限公司已交纳租金16472元，3.扶沟县物价局文件，证明原告收取物业管理费经有关部门批准，合法有据。
根据以上证据材料，结合当事人陈述，本院确认以下案件事实：
2008年10月26日，扶沟县综合投资有限公司与扶沟县大新镇人民政府签订了一份《标准化厂房租赁协议》，该协议约定：“甲方：扶沟县综合投资有限公司，乙方：扶沟县大新镇人民政府。甲乙双方经充分协商，同意就下列厂房租赁事项订立本协议，共同遵守。一、甲方自愿将座落在中小企业创业园内的四号标准化厂房（建筑面积2940平方米）出租给乙方使用，乙方已对甲方所出租的厂房做了充分了解，愿意承租该厂房。二、甲方出租的标准化厂房年租金按建筑面积每平方米60元人民币，租赁期限为三年，自2008年10月26日至2011年10月25日止，合同期满后，根据企业需要，可续签合同，租金按年结算，由乙方在每年合同到期前一个月内一次性交付甲方，每年租金（大写）壹拾七万六仟肆佰元整。三、根据县委县政府领导研究，凡07年入住并签订合同的乡镇，其应交纳的租金从以后年度企业形成的税收中交纳。四、上述厂房承租给乙方使用时，该建筑范围内的土地使用权同时由乙方使用。五、甲方保证上述厂房产权清晰。若发生与甲方有关的产权纠纷，概有甲方负责处理，并承担民事诉讼责任。六、厂房租赁期内，甲方应负责对厂房的定期检查并承担正常的房屋维修费用。七、厂房租赁期内，乙方保证承担下列责任：1、乙方不得擅自改变厂房结构，如需对服务进行整改装修，如果对房屋结构有影响，应征得甲方同意，费用由乙方自理。2、不得转租第三人使用或与第三人互换房屋使用。3、因使用不当或其它人为原因而使房屋或设施损坏的应由乙方负责赔偿或给以修复。4、乙方应对甲方正常的房屋检查和维修给予协助。5、乙方应在租赁期届满时把厂房交还给甲方，并保证厂房完好无缺，如需续租承租上述厂房，乙方应提前两个月与甲方协商，双方再订协议。八、违约责任，任何一方未能履行本协议规定的条款或违反国家和地方的有关规定，另一方有权提前解除本协议，所造成的损失，由责任一方承担。乙方逾期交付租金，每逾期一日，由甲方按年租金的5％向乙方加收违约金。九、如因不可抗拒的原因，而使承租房屋及其设施损坏的，双方互不承担责任。十、本协议在履行中若发生争议，甲乙双方应采取协商的办法解决。协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。十一、上述厂房在租赁期内应交的房产税，由甲方承担，生产经营中应缴纳的各种税费，由乙方承担。十二、本协议未尽事宜，甲乙双方可另行拟定，其补充认定书经双方签章后与本协议具有同等效力。十三、本协议经双方签章后生效。十四、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。十五、双方约定的其它事项。”在租赁协议履行期间，扶沟县大新镇人民政府已将2010年4月30日前的租金结清。扶沟县大新镇人民政府2010年5月1日至2011年5月30日租赁房屋面积2940平方米，下欠租金191100元（2940平方米×5元／月×13月），2011年5月31日至2011年10月26日租赁房屋面积1470平方米，下欠租金36750元（1470平方米×5元／月×5月）。扶沟县美泰莱制衣有限公司于2011年11月1日至2012年11月30日租赁扶沟县综合投资有限公司房屋面积1470平方米，应交纳租金95550元（1470平方米×5元／月×13月），扶沟县美泰莱制衣有限公司于2011年3月支付租金16470元，2012年1月支付租金10000元。下欠69080元至今未付。
扶沟县美泰莱制衣有限公司还拖欠扶沟县综合投资有限公司物业管理费3234元。
扶沟县综合投资有限公司物业管理费的收费标准是照扶价字（2008）06号文件，扶沟县物价局关于扶沟县综合投资有限公司征收园区物业服务收费的批复的收费范围内，按租赁建筑面积每平方米0.2元收取。
本院认为，2008年10月26日扶沟县综合投资有限公司与扶沟县大新镇人民政府签订的《标准化厂房租赁协议》中的第三项违背国家税法的有关规定，属无效条款外，其余条款属有效条款，双方应按有效条款的约定承担各自的义务。扶沟县大新镇人民政府未按合同约定向扶沟县综合投资有限公司支付厂房租金，属违约行为，故扶沟县综合投资有限公司有权要求扶沟县大新镇人民政府承担违约责任。扶沟县大新镇人民政府应向扶沟县综合投资有限公司支付合同期限内的租金。扶沟县综合投资有限公司与扶沟县大新镇人民政府签订的《标准化厂房租赁协议》到期之后，扶沟县美泰莱制衣有限公司继续使用该处厂房，是房屋的实际租赁人，扶沟县综合投资有限公司未提出异议，双方未签订书面租赁合同，应视为不定期租赁。扶沟县美泰莱制衣有限公司向扶沟县综合投资有限公司已支付了部分租金，其应向扶沟县综合投资有限公司支付下欠的厂房租赁费和物业管理费。扶沟县大新镇人民政府及扶沟县美泰莱制衣有限公司无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对自己民事诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告扶沟县大新镇人民政府于判决生效之日起十日内向原告扶沟县综合投资有限公司支付下欠租金227850元；
二、被告扶沟县美泰莱制衣有限公司于判决生效之日起十日内向扶沟县综合投资有限公司支付下欠的租金69080元，物业管理费3234元。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5802元，由被告扶沟县大新镇人民政府负担4718元，被告扶沟县美泰莱制衣有限公司负担1084元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判长 李国会
陪审员 梁爱英
陪审员 霍玉翠
二〇一四年十一月三日
书记员 高 娜