江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0924民初4328号
原告于拥军。
原告郭凌升。
两原告共同委托代理人ＸＸ天，阜宁县新城法律服务所法律工作者。
被告阳升建设集团有限公司，住所地在阜宁县经济开发区城河东路118号。
法定代表人王礼清，该公司董事长。
被告江苏射阳经济开发区经济开发总公司，住所地在射阳县合德镇人民路8号。
法定代表人高俭，该公司总经理。
委托代理人陈永奎，江苏公正律师事务所律师。
原告于拥军、郭凌升与被告阳升建设集团有限公司(以下至判决主文前简称阳升公司)、江苏射阳经济开发区经济开发总公司(以下至判决主文前简称经济开发总公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月20日受理后，依法由审判员路文独任审判，于2016年7月14日公开开庭进行了审理。原告于拥军及两原告的共同委托代理人ＸＸ天、被告阳升公司的法定代表人王礼清、被告经济开发总公司的委托代理人陈永奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告于拥军、郭凌升诉称：2013年1月8日，阳升公司作为承包方与经济开发总公司就射阳经济开发区射东安置小区工程签订建设工程施工合同，约定合同价款为3378.88万元，并约定了工程承包范围、工期、质量标准等事项。2013年1月10日，阳升公司又与于拥军、郭凌升签订承包协议书，约定上述建设工程施工合同工程项目由于拥军、郭凌升承建。2013年4月20日工程开工，2014年6月30日主体竣工，同年7月29日主体验收合格。按照阳升公司、经济开发总公司间合同第26.1条的约定，竣工验收合格满一年应付中标价的30%(即应付全部中标价的80%)，因此在2015年7月30日阳升公司、经济开发总公司应付于拥军、郭凌升进度款1252592元，但阳升公司、经济开发总公司未支付该笔工程款，故阳升公司、经济开发总公司应当承担逾期付款利息。请求法院依法判决：1.阳升公司、经济开发总公司共同支付于拥军、郭凌升工程款9337413.80元；2.阳升公司、经济开发总公司向于拥军、郭凌升支付利息90000元(以2032932元为基数、从2015年7月30日起至2016年6月20日止按年利率5%计算)。
被告阳升公司辩称：案涉工程确实是于拥军挂靠阳升公司承建的，阳升公司收取管理费20万元，其余工程款由于拥军所得。
被告经济开发总公司辩称：一、2013年1月8日，经济开发总公司将射东农民安置小区工程发包给阳升公司承建是事实；工程施工结束后，经济开发总公司与阳升公司一致同意变更合同价款，以射阳县审计局的审计结论作为结算工程款的依据。根据上述事实，于拥军、郭凌升诉讼要求给付工程款没有事实依据。1.经济开发总公司对审计的价款，已按合同约定的付款进度给付阳升公司相应的工程款；2.按合同约定，20%的工程款应在验收合格后的二年内结清，还应留1%的工程款作为质量保修金，该款在质保期满后14天内返还，于拥军、郭凌升主张的款项尚不符合支付条件；3.依据（2014）闵执字第8359、8432号协助执行通知书的要求，经济开发总公司应停止向阳升公司支付案涉工程应付工程款（质量保证金）人民币7717674.65元。二、依照法律规定，工程不得转包；依据建设工程施工合同约定，该工程不得分包。从于拥军、郭凌升起诉提供的证据来看，阳升公司将案涉工程转包，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，非法所得应该收缴；本案的非法所得不是于拥军、郭凌升和阳升公司应主张的权利。三、于拥军、郭凌升作为本案的原告起诉经济开发总公司主体不适格。经济开发总公司与阳升公司签订了建设工程施工合同，与于拥军、郭凌升不存在合同关系，两原告不是合同相对人，经济开发总公司没有义务向本案的两原告支付工程款。四、根据司法解释的规定，发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，故于拥军、郭凌升有关利息和诉讼费用的请求没有法律依据。综上，请求人民法院查明事实，依法判决。
经审理查明：2013年1月8日，阳升公司(原名称阳升集团有限公司)与经济开发总公司(原名称江苏省射阳经济开发区经济开发总公司)签订建设工程施工合同，约定由阳升公司承建江苏省射阳经济开发区射东农民安置小区工程的2#、3#、5#、6#、9#、10#楼，总价款为3378.88万元；付款进度为基础工程完成付中标价的10%，工程施工至三层主体完成付中标价的10%，工程主体封顶付中标价的20%，工程竣工验收合格付中标价的10%，竣工验收合格满一年付中标价的30%，竣工验收合格满二年结清全款。同年1月10日，于拥军、郭凌升与阳升公司签订承包协议书，约定由于拥军、郭凌升自筹资金实施对上述工程的施工。后于拥军、郭凌升即组织资金、人员等对案涉工程进行施工。2014年7月29日，案涉工程主体部分经验收合格。2015年2月11日，案涉工程的配套工程经验收合格。2016年2月2日，射阳县审计局对于拥军、郭凌升实际施工的工程的造价审计后作出射审决［2016］24号审计决定书，认定工程决算总值为35215502.62元。经济开发总公司已经支付的工程款总额为25878108.29元。
又查明，上海市闵行区人民法院(下称闵行法院)于2016年6月7日向经济开发总公司送达执行裁定书及协助执行通知书，通知经济开发总公司停止向阳升公司支付射东小区工程款7717674.65元，具体以经济开发总公司的实际应付款为准，并将上述范围内的金额汇付至该院。经济开发总公司的委托代理人在庭审中述称，闵行法院要求汇付的款项该公司尚未汇付。
以上事实，有阳升公司与经济开发总公司签订的建设工程施工合同、经济开发区与于拥军、郭凌升签订的承包协议书、竣工验收证明书、审计决定书、付款明细帐、闵行法院的(2014)闵执字第8359、8432号执行裁定书、协助执行通知书、原、被告双方的庭审陈述等证据在卷佐证。
本院认为：
1.于拥军、郭凌升依据其与阳升公司间的承包协议对案涉工程进行了施工，为案涉工程的实际施工人，对案涉工程的工程款有权主张权利，故于拥军、郭凌升为本案的适格原告主体。
2.于拥军、郭凌升与阳升公司间的承包协议实为转包协议，由于于拥军、郭凌升不具有施工资质，该转包协议应确认为无效。因工程已经验收合格，于拥军、郭凌升可以主张参照审计结论确定的金额要求阳升公司支付工程款。由于于拥军、郭凌升不是阳升公司与经济开发总公司间建设工程施工合同的当事人，其依据该合同的关于付款期限约定要求阳升公司、经济开发总公司支付工程款利息没有依据。
3.经济开发总公司作为发包人，对于阳升公司的付款义务依法应当在欠付工程款的范围内承担连带责任。
综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告阳升建设集团有限公司于本判决生效后十五日内向原告于拥军、郭凌升支付尚欠工程款9337394.33元；
二、被告江苏射阳经济开发区经济开发总公司对被告阳升建设集团有限公司的上项给付义务在欠付工程款的范围内承担连带责任；
三、驳回原告于拥军、郭凌升的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。
案件受理费77792元减半收取38896元，诉讼保全费5000元，合计43896元，由原告于拥军、郭凌升负担371元，被告阳升建设集团有限公司负担43525元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院(户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21)预交上诉案件受理费。
审判员 路文
二〇一六年七月十五日
书记员 杨洋
附录法律条文
1.《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
2.《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
(三)以合法形式掩盖非法目的；
(四)损害社会公共利益；
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]14号
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。