福建省将乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）将刑初字第144号
公诉机关福建省将乐县人民检察院。
被告人钟某某，男，汉族，住福建省将乐县。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月11日被将乐县公安局刑事拘留，同月24日被逮捕，现羁押于将乐县看守所。
辩护人何俐亲，福建业发律师事务所律师。
福建省将乐县人民检察院以将检诉刑诉（2015）92号起诉书指控被告人钟某某犯受贿罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，将乐县人民检察院分别于2016年2月1日、5月23日两次建议延期审理，本院分别于2016年2月3日、5月23日两次决定延期审理。本院分别于2016年3月3日、6月20日两次恢复法庭审理。将乐县人民检察院指派副检察长廖春玲、检察员廖加川出庭支持公诉，被告人钟某某及其辩护人何俐亲到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省将乐县人民检察院指控：
1.2011年至2014年间，被告人钟某某利用担任将乐县教育局局长主管将乐县教育系统的职务便利，对教育基建工程的工程监督、工程款拨付给予关照及帮助他人工作调动、子女入学，收受冯某某、黄某甲、付某某、杨某某、饶某某、林某甲、肖某某、余某某、沙某某、伍某某的贿赂款合计人民币108000元（币种，下同）。
2.2002年至2005年间，被告人钟某某利用担任将乐县高唐镇镇长监督管理辖区内政府工程、安排林木采伐指标的职务便利，给予工程承包人关照及给他人安排林木采伐指标，收受郑某某、黄某乙、叶某某、张某甲、高某某、戴某某的贿赂款合计33000元。
被告人钟某某分别于2015年5月26日、6月11日向将乐县纪律检查委员会、将乐县人民检察院自动投案，如实供述自己的罪行，并已退出全部赃款。
福建省将乐县人民检察院当庭宣读和出示的证据有证人证言，有关书证，被告人供述等。
福建省将乐县人民检察院指控认为，被告人钟某某身为国家工作人员，在担任将乐县高唐镇镇长、将乐县教育局局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计141000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。案发后，被告人钟某某自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定可以从轻或者减轻处罚。归案后，主动退出全部赃款，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人钟某某及其辩护人何俐亲开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实及法律适用无异议。
经审理查明：
一、2002年至2005年间，被告人钟某某利用担任将乐县高唐镇镇长的职务便利，为他人谋取利益，在高唐镇镇长办公室收受他人贿赂款合计33000元。具体如下：
1.2002年下半年的一天、2003年上半年的一天，因钟某某为将乐县天马木制综合厂争取林木采伐指标及给予关照，该厂业主郑某某分别送给钟某某现金5000元、10000元，合计15000元。
2.2002年9月的一天，因钟某某为戴某某争取林木采伐指标，戴某某送给钟某某现金2000元。
3.2004年春节前的一天，因钟某某对高唐镇上坊村土地平整项目给予关照，工程承包人黄某乙送给钟某某现金5000元。
4.2005年上半年的一天，因钟某某为叶某某争取林木采伐指标，叶某某送给钟某某现金4000元。
5.2005年上半年的一天，因钟某某为高某某争取林木采伐指标，高某某送给钟某某现金3000元。
6.2005年下半年的一天，因钟某某为张某甲争取林木采伐指标，张某甲送给钟某某现金4000元。
二、2011年至2014年间，被告人钟某某利用担任将乐县教育局局长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂款合计108000元。具体如下：
1.2011年1月的一天，在教育局局长办公室，因钟某某等人将将乐县黄潭中心小学学生宿舍楼工程以邀请招投标方式定给冯某某承建，冯某某送给钟某某现金20000元。
2.2011年下半年的一天，在钟某某家中，因钟某某对将乐县第一中学学生食堂工程进度、质量、拨款、验收等方面的关照，工程承包人饶某某送给钟某某现金10000元。
3.2011年年底的一天，在教育局局长办公室，因钟某某帮助杨某某取得承建将乐县水南中学田径场塑胶、人工草皮等工程，杨某某送给钟某某现金10000元。
4.2012年1月的一天，在教育局局长办公室，因钟某某对冯某某向将乐县教育局催讨将乐县光明中心校学生宿舍楼工程尾款给予关照，冯某某送给钟某某现金10000元。
5.2012年春节前的一天，在钟某某家中，将乐县第四中学学生宿舍楼工程承包人沙某某送给钟某某现金3000元，后钟某某对工程验收、工程款拨付等给予关照。
6.2012年春节的一天，在钟某某家中，为催讨将乐县职业中专学校教学楼改造工程的工程款，福建山厦工程建设有限公司法定代表人肖某某送给钟某某现金5000元，后福建山厦工程建设有限公司拿到全部工程款。
7.2012年上半年及下半年的各一天，在钟某某家中、将乐县教育局门口，将乐县黄潭初级中学综合楼、将乐县南口中心小学教师周转房工程承包人黄某甲分别送给钟某某现金10000元、5000元，合计15000元，后钟某某对工程款拨付等给予关照。
8.2012年8月底的一天，在钟某某家中，因钟某某对将乐县实验小学工程给予关照，林某乙受工程承包人林某甲委托送给钟某某现金5000元；同时，因钟某某帮助林某乙解决孩子入学，林某乙送给钟某某现金2000元。
9.2012年下半年的一天，在将乐县大源中心校教师周转房工程工地，为取得钟某某给予该工程关照，工程承包人伍某某送给钟某某现金3000元。
10.2013年上半年的一天，在教育局局长办公室，因钟某某为冯某某催讨将乐县光明中心校附属围墙工程尾款给予关照，冯某某送给钟某某现金10000元。
11.2013年8月的一天，在钟某某家中，余某某为儿媳妇张某乙调动工作岗位送给钟某某现金5000元，后张某乙调动工作岗位。
12.2014年1月、6月的各一天，在教育局一楼楼梯口、局长办公室，为取得钟某某给予将乐县高唐中心幼儿园教学综合楼工程关照，工程承包人付某某两次各送给钟某某现金5000元，合计10000元。
2015年5月26日，将乐县纪委工作人员电话通知被告人钟某某因涉嫌经济违纪到纪委接受纪律审查，钟某某接到通知后自行到纪委，主动如实交代自己受贿的犯罪事实，后退出全部赃款。2015年5月24日，钟某某将从黄某甲收受的贿赂款15000元退还黄某甲。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人郑某某的证言、书证个体工商户登记基本信息、厂房租赁合同，证实其经营将乐县天马木制综合厂时，为感谢时任镇长钟某某的关照，于2002年下半年的一天在钟某某办公室送给钟某某5000元，钟某某收下该款；2003年上半年的一天，在钟某某办公室，送给钟某某10000元，钟某某收下该款，后钟某某帮其取得林木采伐指标。
2.证人戴某某的证言、书证证明，证实2002年八月至九月间，在时任镇长钟某某办公室，送给钟某某2000元，钟某某收下该款，后钟某某帮其取得林木采伐指标。
3.证人黄某乙的证言、书证耕地整理合同书，证实2004年1月，其为感谢时任镇长钟某某对高唐镇上坊村土地平整项目质量、进度、工程款支付的关照，在钟某某办公室，送给钟某某5000元，钟某某收下该款。
4.证人叶某某的证言、书证证明，证实2005年上半年的一天，在时任镇长钟某某办公室，送给钟某某4000元，钟某某收下该款，后钟某某帮其取得林木采伐指标。
5.证人高某某的证言、书证证明，证实2005年上半年的一天，其为感谢时任镇长钟某某为其争取林木采伐指标到钟某某办公室，送给钟某某3000元，钟某某收下该款。
6.证人张某甲的证言、书证合同、证明，证实2005年下半年的一天，其为感谢时任镇长钟某某为其争取林木采伐指标到钟某某办公室，送给钟某某4000元，钟某某收下该款。
7.证人冯某某的证言、书证中标通知书、承包合同、施工合同，证实因时任将乐县教育局局长钟某某等人将将乐县黄潭中心小学学生宿舍楼工程以邀请招投标方式定给其做，其于2011年1月的一天，在教育局局长办公室，送给钟某某20000元，钟某某收下该款；其于2012年1月到教育局局长办公室，送给钟某某10000元，钟某某收下该款，后钟某某帮其拿到将乐县光明中心校学生宿舍楼工程尾款；钟某某帮助其拿到将乐县光明中心校学生宿舍楼附属围墙工程尾款，其送给钟某某10000元，钟某某收下该款。
8.证人饶某某的证言、书证情况说明、承包合同、中标通知书、施工合同，证实为感谢时任教育局局长钟某某对其承建的将乐县第一中学学生食堂工程进度、质量、拨款、验收等方面的关照，其于2011年下半年的一天在钟某某家中送给钟某某10000元，钟某某收下该款。
9.证人杨某某的证言、书证分包协议书，证实为感谢时任教育局局长钟某某帮助其取得承建将乐县水南中学田径场塑胶、人工草皮等工程，其于2011年年底的一天到教育局局长办公室，送给钟某某10000元，钟某某收下该款。
10.证人沙某某的证言、书证协议书，证实2012年春节前的一天，在时任教育局局长钟某某家中，其送给钟某某10000元，钟某某收下该款，后钟某某对其承建的将乐县第四中学学生宿舍楼工程验收、工程款拨付等给予关照。
11.证人肖某某的证言，证实2012年农历正月的一天，其为尽快拿到将乐县职业中专学校教学楼改造工程的工程款到时任教育局局长钟某某家中，送给钟某某5000元，钟某某收下该款，后其于2013年1月拿到工程款。
12.证人黄某甲的证言、书证承包合同、施工合同，证实其承建将乐县黄潭初级中学综合楼工程、将乐县南口中心小学教师周转房工程。2012年上半年，在时任教育局局长钟某某家中，其送给钟某某10000元，钟某某收下该款；2012年下半年的一天，在其停靠在将乐县教育局门口的车上，其送给钟某某5000元，钟某某收下该款，后钟某某对工程款拨付等给予关照。2015年5月下旬，钟某某妻子肖某某到其家中，将15000元还给其。
13.证人林某乙、林某甲的证言、书证情况说明、施工合同，证实2012年8月底的一天，在时任教育局局长钟某某家中，因钟某某对将乐县实验小学一期工程的关照，林某乙受林某甲委托送给钟某某5000元，钟某某收下该款；同时，林某乙请求钟某某帮助解决孩子入学，送给钟某某2000元，钟某某收下该款，后林某乙孩子顺利入学。
14.证人伍某某的证言、书证承包合同，证实2012年下半年的一天，在将乐县大源中心校教师周转房工程工地，为取得时任教育局局长钟某某对工程的关照，其送给钟某某3000元，钟某某收下该款。
15.证人余某某的证言、书证会议记录、调动方案，证实2013年8月的一天，在时任教育局局长钟某某家中，余某某为儿媳妇张某乙调动工作岗位送给钟某某5000元，钟某某收下该款，后张某乙调动工作岗位。
16.证人付某某的证言、书证中标通知书、工程协议，证实2014年1月、6月的各一天，分别在将乐县教育局一楼楼梯口、教育局局长办公室，为取得时任教育局局长钟某某对将乐县高唐中心幼儿园教学综合楼工程的关照，其两次各送给钟某某5000元，合计10000元，钟某某都收下该款。
17.证人肖某某的证言，证实其于2015年5月24日到黄某甲家中，还给黄某甲15000元，并告知黄某甲该款是钟某某叫其还的。
18.证人余才荣的证言，证实2010年9月至2013年7月间，时任教育局局长钟某某违规将将乐县黄潭中心小学学生宿舍楼、南口小学教师周转房等工程定给冯某某、黄某甲等人承建。
19.书证证明、福建省森林采伐管理办法，证实2001年至2006年度木材生产计划由县政府下达到各乡镇，由各乡镇政府安排落实。
20.书证钟某某的户籍证明、工作人员信息卡片、基本情况、党员证明、任免通知、调整配备通知、教育局局长主要职责，证实钟某某的身份情况，中共党员，2002年8月至2006年12月任将乐县高唐镇镇长、2006年12月至2010年1月任将乐县余坊乡党委书记、2010年1月至案发任将乐县教育局局长，教育局局长负有指导职业学校基础设施建设、负责县级教育经费的管理、指导教育系统人才队伍建设、负责和指导全县学校基本建设工作职责。
21.书证案件移送函、立案备案登记表、立案决定书、到案经过及情况说明、归案经过、谈话材料、自我交代，证实本案的侦破情况，将乐县纪委工作人员于2015年5月26日电话通知被告人钟某某因涉嫌经济违纪到纪委接受纪律审查，钟某某接到通知后自行到纪委，在纪委“两规”谈话点，钟某某主动以口头、书写自我交代方式交代收受他人贿赂，后纪委工作人员于2015年6月3日对钟某某做了笔录。
22.书证银行存款凭证，证实钟某某于2015年6月9日、10日主动退赃和违法所得300000元。
23.被告人钟某某的谈话笔录、调查笔录、自我交代、供述，证实其担任将乐县高唐镇镇长、教育局局长期间，利用职务便利，收受有求于其的山场业主郑某某、戴某某、叶某某、高某某、张某甲及工程承建人黄某乙、冯某某、饶某某、杨某某、沙某某、肖某某、黄某甲、林某乙、伍某某等人的贿赂款141000元。2015年5月26日，将乐县纪委电话通知其到纪委接受调查，其自行到纪委并主动交代自己受贿行为，后又于2015年6月11日到检察院接受调查。其于2015年5月24日让妻子肖某某将从黄某甲收受的贿赂款15000元退还黄某甲。
本院认为，被告人钟某某在担任将乐县高唐镇镇长、教育局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受行贿人财物合计141000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。钟某某自动向纪检机关投案，如实交代自己受贿的犯罪事实，是自首；且积极退出全部赃款，可予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一项的规定，判决如下：
一、被告人钟某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月11日起至2016年9月10日止。罚金应于本判决生效后缴清。）
二、扣押的被告人钟某某违法所得人民币十二万六千元，予以追缴，由将乐县监察局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈 晶
审判员 杨旭明
审判员 全 锋
二〇一六年六月二十日
书记员 李 霞
附相关法条：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一项
关于自首的认定和处理：
根据《刑法》第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。