河南省商城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）商刑初字第248号
公诉机关商城县人民检察院。
被告人林某，男，1963年11月10日，汉族，中共党员。因涉嫌受贿犯罪，于2015年7月22日经商城县人民检察院决定，同日被商城县公安局执行刑事拘留；8月7日经信阳市人民检察院决定，同日被商城县公安局执行逮捕。
辩护人王文龙，河南善德律师事务所律师。
辩护人贾磊，河南善德律师事务所律师。
被告人徐某甲，男，1968年9月22日出生于河南省潢川县，汉族，中共党员。因涉嫌受贿犯罪，于2015年7月22日经商城县人民检察院决定，同日被商城县公安局执行刑事拘留，8月7日经信阳市人民检察院决定，同日被商城县公安局执行逮捕。
辩护人高健，河南国基律师事务所律师。
商城县人民检察院以商检公诉刑诉（2015）188号起诉书指控被告人林某、徐某甲犯受贿罪，于2015年11月24日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，两次公开开庭审理了本案。商城县人民检察院指派检察员肖锐出庭支持公诉，被告人林某及其辩护人王文龙、贾磊、被告人徐某甲及其辩护人高健均到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
商城县人民检察院起诉书指控：2010年，开发商王某甲在潢川县春申办事处崔井村以新农村建设名义进行房屋开发。为加大处理信访矛盾、协调征地等工作力度，促使春申新型社区项目开发建设得以顺利实施，春申办事处党工委成立由党工委宣统委员林某任组长，党工委委员、秘书徐某甲任副组长的工作组进驻崔井村工作。2011年上半年，因被告人林某、徐某甲等人在崔井村新型社区项目的征地协调、调解纠纷、申报土地手续等方面为王某甲提供了帮助，王某甲为了感谢决定给被告人林某、徐某甲及时任办事处党工委书记刘某（另案处理）、主任李某甲（另案处理）房子。尔后，被告人林某、徐某甲等四人向王某甲提供了各自的户名。2011年7月19日，王成贵按照被告人林某、徐某甲等四人提供的户名在春申社区分别开具了购房收据。被告人林某、徐某甲在没有实际交付购房款的情况下，分别收受王某甲所送的房屋各一套。经鉴定：林某的一套房屋价值为220607.64元，徐某甲的一套房屋价值为220450.34元。被告人林某、徐某甲在得知刘某被调查后，被告人林某将其收受的房屋票据、被告人徐某甲将其卖房款21万元分别退给了王某甲。
针对上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人林某、徐某甲作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，并为他人在工程项目等方面提供帮助，其行为均已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款依法惩处。并向本院提出判处被告人林某、徐某甲有期徒刑一年至二年，并处罚金的书面量刑建议。
被告人林某、徐某甲对指控的犯罪事实和罪名均无异议，均辩解房屋价值鉴定过高。
被告人林某、徐某甲的辩护人均提出的辩护意见：1、盛鹏（2015）估鉴字第042号司法鉴定意见书，采用评估方法不适当、鉴定根据不全面、鉴定程序不合法，依法不能作为定案证据。二被告人受贿数额应按房屋的成本价计算。2、被告人林某、徐某甲接到电话通知后主动到办案机关投案，并如实供述自己犯罪事实，依照《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》的规定，应认定为自首，依法可以从轻、减轻或免除处罚；其二人在案发前已退缴全部赃款，认罪悔罪、如实供述，依法可从轻处罚。
被告人林某辩护人还提出如下辩护意见：被告人林某仅是收到行贿人所送的收到某某购买某套小产权房的收据，而并未实际形成对该房屋的事实上占有或法律上占有，属受贿未遂。请求对被告人林某适用缓刑。被告人徐某甲辩护人请求法院对徐某甲免除刑事处罚。
经审理查明：2009年4月至案发期间，被告人林某任潢川县春申街道办事处党工委宣统委员，被告人徐某甲任该办事处党工委委员、秘书。2010年，开发商王某甲在春申办事处崔井村以新农村建设名义进行房屋开发。为加大处理信访矛盾、协调征地等工作力度，促使春申新型社区项目开发建设得以顺利实施，春申办事处党工委成立由林某任组长、徐某甲任副组长的工作组进驻崔井村工作。2011年上半年，因被告人林某、徐某甲等人在崔井村新型社区项目的征地协调、调解纠纷、申报土地手续等方面为王某甲提供了帮助。为了感谢，王某甲决定给被告人林某、徐某甲及时任办事处党工委书记刘某（另案处理）、主任李某甲（另案处理）房子。尔后，被告人林某、徐某甲等四人向王某甲提供了各自亲属的户名。2011年7月19日，王某甲按照被告人林某、徐某甲等四人提供的户名在其四人均没有实际交付购房款的情况下，为他们在春申社区分别开具了购房收据。事后，被告人林某、徐某甲均到项目部凭购房收据领取了房钥匙。经鉴定：林某的一套房屋价值为220607.64元，徐某甲的一套房屋价值为220450.34元。被告人林某、徐某甲在得知刘某被调查后，被告人林某将其收受的房屋票据和房钥匙、被告人徐某甲将其卖房款21万元分别退给了王某甲。在潢川县人民检察院通知二被告人到该院时，其二人主动前往该院，后被带到商城县人民检察院，在调查谈话时，均如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列事实予以证明：
（一）书证：1、户籍证明、前科证明、发破案经过、到案经过证实，二被告人犯罪时具有刑事责任能力，无犯罪前科，二被告人被电话通知到潢川县检察院，到案后，如实供述了自己犯罪事实。2、潢组干（2009）13号、春办委字（2009）17号、春申街道办事处出具的说明证实，林某、徐某甲的身份职务及分管工作的情况。3、信阳市国土资源局信国土资函（2012）52号文件及相关附件、崔井村高塘新型社区项目建设申请报批文件、春申办事处相关研究会议记录证实，崔井村高塘新型社区建设及林某、徐某甲担任住崔井村工作组领导，负责协调该社区建设。4、春申新型社区财务部门提供的收据、证明和吴某提供的收据、借条证实，王某甲无偿以徐某乙和万某之名分别送林某、徐某甲各一张购房收据，后徐某甲又将万某之名的房屋卖给吴某。朝卫东于2015年6月19日借给徐某甲10万元。5、春申新型社区房屋价格表3张证实，不同时期该社区房屋具体价格，且2013年4月20日后，销售价格均有所提高。
（二）证人证言：1、王某甲的证言证实，林某、徐某甲作为崔井村包村干部，组织召开了多次村民会议，才协商好征地及建设新农村事宜。新社区要办土地手续，春申办事处提供帮助，后期施工过程中，有群众闹事、阻扰施工、上访，林某、徐某甲又做了很多协调工作才息诉罢访。为表示感谢，其送给林某、徐某甲各一套房屋。刘某被双规后，林某将购房收据和钥匙退还了，徐某甲补缴购房款21万元。2、刘某、李某甲的证言均证实，林某、徐某甲作为崔井村包村干部，一直为王某甲开发该村高塘埂春申社区新农村协调群众征地。王某甲为表示感谢，送给林某、徐某甲各一套房屋。3、证人胡某的证言证实，王某甲告诉过他，给春申办事处领导送房子的事。4、证人段某的证言证实，2015年6月的一天，王某甲把其叫道办公室说，这有一套退的购房收据、一套退的房款（大概20万元左右），是林委员和徐委员退的。后其又把这情况电话告知另一投资人易某某。5、证人王某乙、张某、李某乙的证言证实，在2015年6月份，王某乙、张某、朝某某分别借2万元、5万元和10万元给徐某甲，现在未还。2011年时，徐某甲借10多万元给李某乙。林某、徐某甲在王某甲开发社区征地时做了大量协调工作，包括召开村民动员会、个别村民协商、向办事处领导汇报工程进度。6、证人姜某乙的证言证实，其负责推销房子和出具购房收据（房票），房子建好交付后，客户凭其出具的房票到项目部拿钥匙。王某甲让其出具的收到万某和徐某乙的购房款收据后，王某甲又出具一张总欠款证明，以作与其他合伙人结算依据。实际上，项目部没有收万某、徐某乙的购房款。7、证人余某的证言证实，其负责开收款票据、姜某乙和负责开承建商的票。春申新型社区开发了18栋多层房屋。按照制定的价格，多层顶楼房屋价格统一为990元／㎡，2013年4月20日后，房屋销售价格均又提高了。8、证人万某的证言证实，其曾让徐某甲给其买一套房，后徐某甲告诉其房子已找到，以其名字开的票，没有说房子的位置、面积、价款，其也没有给过订金。9、证人吴某的证言证实，2013年，其表弟徐某甲帮房票是万某的在春申社区的一套房子21万元卖给了他。2014年底，房款全部付清了。徐某甲带着他到售楼部在房票万某的名字后括注吴某。该房无房产证。
（三）被告人供述与辩解：被告人林某、徐某甲的供述与上述证据相互印证。
（四）鉴定意见：盛鹏（2015）估鉴字第042号司法鉴定意见书证实，潢川县106国道第六中学隔壁春申新型社区5号楼3单元3层东户在价值时点（2011年7月19日）的市场价值为220450.34元；5号楼3单元3层西户市场价值为220607.64元。
本院认为：被告人林某、徐某甲身为国家工作人员，利用职务便利，非法收取他人财物，数额巨大，并为他人在工程项目等方面提供帮助，其行为均构成了受贿罪。商城县人民检察院指控二被告人犯受贿罪事实清楚，证据确实充分，所控罪名成立。关于被告人林某辩护人提出的被告人林某属受贿未遂的辩护意见。经查，被告人林某无偿领取了行贿人给予的购买“小产权”房屋的收据，并领取了该房屋钥匙，事实上对该房屋形成了占有，已具备了受贿罪既遂的全部构成要件。故对该辩护意见不予采纳。关于二被告人的辩护人提出的房屋鉴定意见书不能作为证据采信的辩护意见。经查，信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司具有相应鉴定资质，鉴定程序合法，鉴定内容无违犯法律规定，本院对该鉴定意见书予以采信。关于二被告人的辩护人提出二被告人具有自首情节的辩护意见。经查，到案证明及二被告人当庭陈述均证实，其二人接到潢川县检察院电话后主动骑车赶到潢川县检察院，后在潢川县检察院被商城县检察院带走。这体现了两被告人到案的主观自愿性和客观的主动性。在商城县检察院调查谈话时，两被告人均如实供述了自己的犯罪事实。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，属自首，依法可从轻或减轻处罚。故对该辩护意见予以采纳。被告人林某、徐某甲在提前公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、减少损害的发生，依法可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人林某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零一个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月22日起至2016年8月21日止。罚金已缴纳。）
二、被告人徐某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年零一个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月22日起至2016年8月21日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡文江
审 判 员 邹建中
人民陪审员 王 勇
二〇一六年八月十八日
书 记 员 徐露节