河北省沽源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0724刑初113号
公诉机关河北省沽源县人民检察院。
被告人李树民，男，1966年11月16日出生于河北省沽源县，汉族，初中文化，原任沽源县莲花滩乡同兴号村党支部书记兼村主任，现住沽源县。2017年5月12日因本案由沽源县人民检察院决定取保候审，同年10月30日因本案由沽源县人民法院决定，由沽源县公安局执行逮捕，现羁押于沽源县看守所。
被告人武会文，男，1966年7月2日出生于河北省沽源县，汉族，初中文化，原任沽源县莲花滩乡同兴号村村委会会计，现住沽源县，户籍所在地为沽源县。2017年5月12日因本案由沽源县人民检察院决定取保候审，同年10月30日因本案由沽源县人民法院决定，由沽源县公安局执行逮捕，现羁押于沽源县看守所。
沽源县人民检察院以沽检公诉刑诉【2017】102号起诉书指控被告人李树民、武会文犯贪污罪，于2017年10月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员张某、李某出庭支持公诉，被告人李树民、武会文到庭参加诉讼。现已审理终结。
沽源县人民检察院指控，2004年至2005年，沽源县在莲花滩乡同兴号村实施退耕还林工程，在此过程中，时任同兴号村支部书记李树民和同兴号村委会会计武会文，利用协助莲花滩乡政府实施退耕还林工程的职务便利，二被告人经共同商议后决定，将部分荒地产生的退耕面积截留，并由部分同兴号村村民担名，该部分退耕面积所产生的部分退耕还林补助款予以侵吞。其中，2007年至2016年，二被告人为各自女儿购买保险共支出41990元；李树民于2010年购买楼房支出3万元；武会文于2010年购买房屋支出2万元，于2012年买羊支出1万元。综上，李树民非法占有49890元，武会文非法占有52100元，二被告人共计侵吞国家退耕还林专项资金101990元。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了书证：李树民、武会文任职及职权证明，银行存单、取款凭条、银行卡复印件，退耕还林验收统计表、补助金发放花名表、台账，同兴号村财务记账凭证、明细分类账、现金日记账，保险合同、购房合同、不动产证复印件，公益田担名情况表；证人刘某、裴某、岳某、王某1证言；到案经过等证据予以证明。公诉机关认为被告人李树民、武会文身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞、占有公共财物共计人民币101990元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人李树民、武会文在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实及证据均无异议，无辩解意见。
经审理查明，2004年至2005年，沽源县在莲花滩乡同兴号村实施退耕还林工程，在此过程中，时任同兴号村支部书记李树民和同兴号村委会会计武会文，利用协助莲花滩乡政府实施退耕还林工程的职务便利，二被告人经共同商议后决定，将部分荒地产生的退耕面积截留，并由部分同兴号村村民担名，该部分退耕面积所产生的部分退耕还林补助款予以侵吞。其中，2007年至2016年，二被告人为各自女儿购买保险共支出41990元；李树民于2010年购买楼房支出3万元；武会文于2010年购买房屋支出2万元，于2012年买羊支出1万元。综上，李树民非法占有49890元，武会文非法占有52100元，二被告人共计侵吞国家退耕还林专项资金101990元。案发后，二被告人将各自侵吞的退耕还林补助金全部退还。
上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、立案决定书，证实沽源县人民检察院于2017年5月12日对被告人李树民、武会文贪污一案立案侦查。
2、证人刘某、裴某、岳某证言，证实2004年、2005年，同兴号村实施的退耕还林工程时，后沟自然村、五保窑自然村、薛家窑自然村的村民小组长刘某、裴某、岳某负责把村民的退耕情况制作成表交给村会计武会文。在实施退耕还林工程中产生了公益田。武会文掌握村民退耕还林情况，这为其能够虚报亩数提供了帮助。
3、证人王某1证言，证实2004年、2005年同兴号村实施退耕还林工程时，王某1家一共退了12.9亩的耕地，结果发放表上记载21.9亩。每年的退耕还林补助款都是李树民拿着银行卡去领。
4、李树民、武会文户籍证明信、任职证明、职权证明，证实李树民从1996年至今担任沽源县莲花滩乡同兴号村村支部书记，武会文从1996年至今担任沽源县莲花滩乡同兴号村村委会会计。在沽源县莲花滩乡政府2004年、2005年在同兴号村实施退耕还林工程期间，李树民、武会文的主要工作职责是协助退耕还林工程的实施。
5、担名村民退耕还林补助银行卡的取款凭条复印件，证实2010年3月10日武会文从担名村民银行卡取款总计33360元。李树民将其中3万元用于买房的事实。
6、武会文银行存单复印件，证实2008年5月28日武会文将截留的公益田补助金5.5万元存入银行作为定期存折，2010年12月31日取出2万元后直接存入陈秀荣账户交付买房定金。包括利息还剩余38650.37元。
7、担名村民银行卡复印件、武会文工资卡复印件，证实李树民、武会文将截留公益田补助金以村民担名的方式套取，并将套取资金存入武会文工资卡。
8、2004年、2005年莲花滩乡同兴号村退耕还林年度检查验收统计表，2006年至2016年莲花滩乡同兴号村退耕还林补助资金发放花名表、台账，证实2004年、2005年莲花滩乡同兴号村实施退耕还林工程退耕还林，2006年至2016年领取补助资金。李树民、武会文将公益田担名到村民头上的具体亩数以及套取的具体补助资金的事实。
同兴号村村务会计记账凭证复印件，证实2014年8月18日，同兴号村欠李树民46310元。
同兴号村2009年补上36.7亩公益田补助金凭证复印件，证实李树民、武会文二人退还部分补助资金的事实。
11、2008年至2016年同兴号村财务明细分类账，证实同兴号村正常财务开支明细。
12、2005年至2016年同兴号村现金日记账，证实李树民、武会文对于截留的公益田补助金用于村里不合理开支具体明细情况。
13、中国人寿保险公司保险合同复印件、保费发票复印件，证实2007年，李树民、武会文分别购买十年保险，并每年支付2210元。
14、武会文商品房购买合同复印件、李树民不动产证复印件，证实李树民、武会文分别购买房屋的事实。
15、189.85亩公益田担名情况表、死亡注销证明2份、死亡证明2份，证实武会文、李树民将189.85亩公益田担名到村民具体明细，包括已经死亡村民。
武会文个人财产银行交易流水明细，证实武会文个人财产交易流水。
李树民收条附扣押物品清单，证实李树民伪造收条。
银行现金存款凭证复印件两张附扣押财物清单，证实李树民、武会文已经全部退赃。
19、关于李树民、武会文到案经过，证实李树民、武会文接受侦查机关讯问时,如实供述其犯罪事实。
上述证据能够相互印证，证据间无矛盾，本院予以采信。
本院认为，被告人李树民、武会文身为农村基层组织工作人员，在协助乡政府实施退耕还林过程中，利用职务之便，非法侵吞、占有公共财物共计人民币101990元，二被告人行为已构成贪污罪。且属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李树民、武会文全部退还其贪污所得的款项，且二被告人到案后能够如实供述犯罪事实，而被告人的行为构成坦白，故对被告人李树民、武会文可予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三二条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人李树民犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金100000元，违法所得49890元予以追缴，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月30日起至2018年8月29日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳）
被告人武会文犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金100000元，违法所得52100元予以追缴，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月30日起至2018年8月29日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 徐志强
人民陪审员 范灏琛
人民陪审员 何瑞芳
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 赵菲菲
判后释法
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他情节特别严重，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定再其死刑缓期执行二年满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。