江苏省南京市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏01行初503号
原告南京华夏实验学校，住所地在南京市江宁区双龙大道双麒路60-1号。
法定代表人陈国经，南京华夏实验学校校长。
委托代理人高照明，江苏行知律师事务所律师，执业证号13201199610460209。
被告江苏省人民政府，住所地在南京市北京西路68号。
法定代表人吴政隆，江苏省人民政府省长。
委托代理人谢婷婷，江苏省人民政府工作人员。
原告南京华夏实验学校因要求确认被告江苏省人民政府（以下简称省政府）不履行行政复议法定职责行为违法一案，于2017年6月13日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，在法定期限内向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月13日公开开庭进行了审理。原告南京华夏实验学校的委托代理人高照明，被告省政府的委托代理人谢婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年5月25日，被告省政府针对原告南京华夏实验学校的行政复议申请，作出《驳回行政复议申请决定书》([2017]苏行复第129号，以下简称《复议决定书》)。
原告南京华夏实验学校诉称：原告于2017年2月27日向省政府提出行政复议申请，省政府于同年3月6日向原告作出《补正通知》，原告按省政府的要求期限，于同年3月29日补正《行政复议申请书》，复议请求：1.确认南京市人民政府（以下简称市政府）拒不给申请人颁发土地使用权证的行政行为违法；2.要求市政府履行自己的法定职责，为申请人办理南京华夏实验学校土地使用权证。自原告补正的《行政复议申请书》提交省政府后，迄今已超过60日。原告认为，省政府拒不履行行政复议职责，其行为已构成行政不作为，故诉至法院，请求确认被告不履行行政复议职责的行为违法，判决被告履行行政复议的职责，承担本案诉讼费用。
原告向本院提交了如下证据：证据1.《要求南京市人民政府履行法定职责、为南京华夏实验学校办理土地使用权证的申请》，证明原告曾向市政府提出要求其履行法定职责的申请；证据2.2016年12月30日手机短信截图，证明市政府将原告的申请时隔一年后以短信形式告知，证明原告收到拒绝受理的告知；证据3.《行政复议申请书》（2017年2月27日），证明原告向被告提出行政复议的请求；证据4.《补正通知》，证明被告要求原告补正材料；证据5.《行政复议申请书》（2017年3月29日），证明原告对复议申请进行了补正；证据6.EMS收据以及中国邮政网页查询结果，证明原告按被告的要求将补正之后的行政复议申请书邮寄给被告。
被告省政府辩称：原告于2017年3月1日向被告提出行政复议申请，因原告材料不齐全，被告于同年3月6日向原告作出《补正通知》，经原告补正，被告于同年4月7日受理，同日向市政府作出《提出答复通知书》并于当日邮寄送达。本案中，原告请求：1.确认南京市政府拒不给被告颁发土地使用权证的行政行为违法；2.要求市政府履行法定职责，为原告办理南京华夏实验学校土地使用权证。被告经审查认为，市政府并不具有法定土地登记发证职责，遂于同年5月25日作出《复议决定书》，决定驳回原告的行政复议申请，并于同年5月27日邮寄送达原告。在邮寄送达时，因工作人员失误，将送达地址填写错误，导致原告未及时收到复议决定。被告直至收到本案起诉状副本才知道原告未收到复议决定的事实。被告复议机构工作人员于2017年6月27日将复议决定邮寄送达原告。综上，被告已在法定期限内作出复议决定。
被告省政府在法定期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据和依据。证据有：证据1.《行政复议申请书》；证据2.《补正通知》；证据3.《受理通知书》；证据4.《复议决定书》及邮寄凭证（第一次）；证据5.第二次邮寄凭证；证据1-5共同证明被告在法定期限内依法履行行政复议职责，因工作失误将邮寄地址填写错误，导致原告未及时收到复议决定，被告知道该事实后，重新将复议决定邮寄送达原告。
法律依据有：《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第三十一条；《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条、第四十八条第一款第（一）项。
庭审中，双方当事人对对方证据的真实性、合法性和关联性发表了质证意见。对原告提交的证据，被告对证据1、2的关联性不予认可，因与本案无关，对真实性、合法性不发表质证意见；对证据3-6的真实性、合法性、关联性、证明目的均予以认可。对被告提交的证据，原告对证据1、2的真实性、合法性、关联性予以认可；对证据3-5的真实性予以认可，合法性、关联性不予认可，因被告将《受理通知书》邮寄到江宁的学校地址，原告没有收到，原告有明确的送达地址告知被告，《受理通知书》送达地址与原告告知的送达地址不一致，被告同样将《复议决定书》邮寄一个莫名其妙的地址；对证据1-5的证明目的不予认可。
本院经审查认为，原告提交的证据3-6与被告提交的证据1-5，与本案待证事实具有关联性，且真实、来源合法，依法予以确认。原告提交的证据1、2与本案待证事实不具有关联性，本院不予确认。
本院经审理查明，原告于2017年2月27日向省政府提出行政复议申请，被告收到后于同年3月6日向原告作出《补正通知》。经补正，原告于同年3月29日向被告邮寄提交《行政复议申请书》，复议请求：1.确认市政府拒不给申请人颁发土地使用权证的行政行为违法；2.要求市政府履行自己的法定职责，为申请人办理南京华夏实验学校校园土地使用权证。被告收到后，于同年4月7日作出《受理通知书》并邮寄送达原告法定代表人陈国经（邮寄地址为南京华夏实验学校，南京市江宁区中华门外双龙街60-1号）。被告经审查认为，本案申请人向市政府提出办理土地使用权证申请时，市政府并不具有法定土地登记发证职责，遂于同年5月25日作出《复议决定书》，驳回原告的行政复议申请，并于同年5月27日邮寄送达倪菁华（转陈国经）（邮寄地址为江苏法德永衡律师事务所，南京市湖南路1号凤凰广场B座19楼）。原告因补正的《行政复议申请书》提交省政府后已超过60日没有结果，遂于2017年6月13日诉至本院，请求确认被告不履行行政复议职责的行为违法，判决被告履行行政复议的职责，承担本案诉讼费用。被告收到本院邮寄送达的起诉状副本后，发现因送达地址填写错误，导致原告未及时收到复议决定。后被告于2017年6月27日将《复议决定书》邮寄送达原告。
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”原告向被告省政府申请行政复议，省政府具有依法履行行政复议的法定职责。第三十一条规定：“行政复议机关应当自受理之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定的期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过三十日。”本案中，原告申请行政复议后，被告依法要求补正复议申请材料，并在原告补齐相关材料后，于2017年4月7日受理。被告经审查于同年5月25日作出行政复议决定，驳回原告的行政复议申请，该复议决定的作出未超过法定60日的复议期限，适用法律、法规正确，被告省政府已履行行政复议的法定职责。但被告存在同年5月27日向原告邮寄送达复议决定时地址填写错误，未能向原告及时送达的瑕疵，被告省政府应在今后的工作中加以改正。在原告提起本案诉讼后，被告已将复议决定向原告送达。
综上，原告请求确认被告不履行行政复议职责的行为违法，判决被告履行行政复议职责的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告南京华夏实验学校的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告南京华夏实验学校负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省高级人民法院。
审 判 长 汤 权
人民陪审员 王荣莲
人民陪审员 徐冬玲
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 王 笑