浙江省海盐县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嘉盐西民初字第394号
原告：嘉兴宜居物业管理有限公司。住所地：海盐县武原街道百尺北路宜家花城香榭广场*号。
法定代表人：杨立森，该公司执行董事。
委托代理人：徐月仙、赵新华，浙江海赛律师事务所律师。
被告：何菊明。
原告嘉兴宜居物业管理有限公司为与被告何菊明物业服务合同纠纷一案，于2015年12月24日向本院起诉。本院于同日受理后，依法由审判员李夏琰独任审理，并于2016年3月4日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人徐月仙、被告何菊明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告嘉兴宜居物业管理有限公司（以下简称宜居公司）起诉称：座落于海盐县××开发区大桥新区滨海花苑的住宅小区，原告与该小区的建设单位海盐滨海置业有限公司签订《物业管理服务项目合同书》，由原告承担该小区的前期物业管理服务工作。被告系该住宅小区23幢102室、103室和303室的业主。原告与小区建设单位在物业服务合同中约定物业服务费为每平米每月0.2元，物业管理服务费每年一缴，上述三套住宅合计建筑面积为256.92平方米，但被告自2010年5月起至今未向原告支付物业服务费，欠交额达3494.16元（计算至2015年12月31日）。根据该小区的《物业管理服务项目合同书》的约定及该住宅小区入住手册的规定，业主欠交物业服务费的，物业公司可向业主收取滞纳金。对于被告欠交物业管理服务费的行为，经原告多种方式催促，但被告迄今仍未付款，损害了原告利益，故原告诉至本院，请求判令：一、被告支付原告自2010年5月至2015年12月物业管理服务费3494.16元；二、被告支付原告至物业管理服务费缴清之日止的滞纳金（暂计算至2015年12月31日为9002.55元）；三、被告承担本案全部诉讼费用。
被告答辩称：权利和义务应当是对等的，但原告的管理和服务不到位。物业公司要服务企业，要为业主服务，服务是物业公司的本分。根据浙江省物业管理条例，物业服务小区等级分四个级别，有七个服务项目，这七个是基本的；就算是按四级最差的，原告也没有达到。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（2009）8号第三条的规定，物业不履行或不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。因物业公司没有完全履行义务，就如同乘车到海盐，但是海盐还没有到就让其下车，费用是绝对不会给的。没有完全履行，没有到达目的地，怎么能收全程的费用呢？物业公司就是要为小区业主服务的，但原告未完全履行物业服务合同，物业服务不符合要求，具体有：1、乱张贴，物业公司在小区到处都贴小广告，被告收到的就有这么多；2、乱种植，小区种菜、挖菜现象严重，前几年还好一点，这几年越来越严重；3、乱搭建，洗衣板、烧柴炉的柴火到处堆放，没有人管理；4、烧煤炉的导致烟雾缭绕，鸡飞狗跳，也没有人管理。此外，还有很多看不见的地方物业公司没有尽到义务：1、消防栓应每年测试，但原告从来没有测试过；2、路灯没有人擦拭过；3、公共通道、玻璃窗都没有定期打扫；4、车库底楼的房顶灰层很厚，至少50公分，七年时间都没有弄过；5、污水池没有定期清理，导致被告的住房污水外溢，后来被告只能自己进行了清理；化粪池物业公司也没有定期清理过；6、小区开放式管理，保安人数不够，导致车子随意进出，且半夜扰民；保安上班，应该是微笑服务；7、小区大货车经过减速带时，震动、声响大。此外，小区的门岗制原告没有执行到位，且小区保安将门岗制度取下，扔到垃圾桶里，这种行为是毁灭罪证；8、物业费用没有公开，收多少、支多少应该向老百姓公开。原告收2毛钱一个平方，难道就只有几个扫地的和保安。因物业公司的服务没有到位，如果服务到位了，被告第一个支付服务费。
原告为支持其主张，向本院举证如下：
1、滨海花苑物业管理服务项目合同书一份，证明原告系被告所在小区滨海花苑前期物业管理公司，合同约定了物业费收费标准和滞纳金标准。
2、房屋钥匙交接单一份，证明被告系滨海花苑23幢102室、103室和303室的业主。
3、面积测绘表一份（滨海花苑23幢102室、103室和303室），证明被告在滨海花苑小区的物业--三套住宅的建筑面积。
4、滨海花苑入住手册一份，证明有关物业费的缴纳方式和滞纳金标准在滨海花苑入住手册中也有明确约定，业主也已收到相关文本。
5、交房资料确认书一份，证明有关物业费的缴纳方式和滞纳金标准在滨海花苑入住手册中也有明确约定，业主也已收到相关文本。
6、物业管理费催缴通知书二份（2011年12月4日、2012年11月12日）；
7、物业管理费催缴通知书一份（2013年12月1日）；
8、物业管理费催缴通知书一份（2014年11月23日）；
9、物业管理费催缴通知书一份（2015年11月28日）及快递签收单、签收情况查询；
证据6、7、8、9共同证明原告曾多次向被告发出书面催款通知书。
10、房地产档案证明书三份，证明被告系滨海花苑23幢102室、103室和303室的业主，三套房屋的面积也有记载。
11、2015年5月份到2016年2月份滨海花苑物业客户接待记录本二份，证明原告对业主提出的维修进行了一个详细的记载。
12、海盐县人民政府文件一份，证明原告是按照该文件所规定的等级对小区进行服务管理的。
被告质证意见：对证据1滨海花苑物业管理服务项目合同书，被告不清楚。对证据2房屋钥匙交接单，签字是被告签的。对证据3，反正每套面积是80几个平方，但实际测量的话是没有这么多面积。对证据4、5交房资料确认书、入住手册等，记不清了，如果人家有的被告也应该有。对证据6、7、8、9缴费通知书，原告是有催讨的，贴在大门上。对证据10，没有异议。对证据11，污水、粪便池只要不溢出来是没事，但是只要溢出来了，就是大事了，原告作为物业公司是有养护义务的。对证据12，不清楚。
被告未提供证据。
经本院审理，认定事实如下：经本院审理，认定事实如下：2009年4月，原告与海盐滨海置业有限公司（以下简称滨海公司）签订合同协议书一份，合同约定，滨海公司将大桥新区滨海花苑物业管理服务项目委托原告实行物业管理服务。该合同第5条约定，多层住宅的收费标准为0.2元／平方米／月。被告系滨海花苑23幢102室、103室和303室的业主，上述房屋建筑面积合计256.92平方米，房屋性质为住宅。2009年4月28日被告与原告签署房屋钥匙交接单、交房资料确认书，确认收到上述三套房屋钥匙及业主手册等。业主手册中的滨海花苑入住手册中第七条约定：物业公司有权采取适当行动追讨业主和住户所欠缴之物业管理费或者其它应缴费用，此等行动包括向该业主和住户征收滞纳金（每日千分之三）或提出法律诉讼。后被告缴纳2009年5月至2010年4月的物业费，之后物业费未再缴纳。原告以多种形式向被告催讨，被告均未支付。
本院认为：物业服务合同纠纷是指物业服务人与业主方因物业服务合同而发生的有关民事纠纷。本案中，原告作为物业管理公司，受委托对包括被告在内的滨海花苑业主提供物业服务，被告应按时支付相应的物业费。对被告所提出的原告所提供的物业服务不符合约定的意见，本院认为，根据《海盐县物业服务收费管理实施办法》第三条规定：物业服务费是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，为业主提供房屋及配套设施设备和相关场地维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序等服务，向业主收取的费用。根据该办法，物业服务共有四个等级标准。最低一级标准为四级，收费为0.3元每平方米每月。被告答辩所提到的几点问题未在四级等级标准中有明确要求，且原告的收费系低于四级标准。另外，该办法第五条规定：物业服务费应当遵循合法、合理、公开以及收费与服务质量相适应的原则。本案中，原告已提供基本的垃圾清扫、清运及日常的管理和维修养护等，故对原告收取的与其服务相适应的物业费，本院予以支持。
本案中，按照约定的物业费每月每平方米0.20元计算2010年5月-2015年12月的物业费，原告主张3494.16元与法不悖，本院予以支持。对原告请求的滞纳金，因该标准过高，故本院予以调整，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率的1.3倍计算（自应缴日的次日分段计算），对原告请求的超出部分，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告何菊明于本判决生效之日起十日内支付原告嘉兴宜居物业管理有限公司物业服务费3494.16元，并按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率的1.3倍计算逾期支付利息（自每年应缴日的次日分段计算至实际清偿完毕日止）；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告何菊明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费112元，减半收取56元，由原告嘉兴宜居物业管理有限公司负担40元，被告何菊明负担16元。
如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，被告必须履行。被告拒绝履行的，原告可以在判决书规定履行期间的最后一日起两年内向本院申请执行。
审判员 李夏琰
二〇一六年三月二十二日
书记员 金凯维