河北省辛集市人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0181民初349号原告：江苏南方旅行社有限公司，住所地江苏省南京市玄武区中央路32号16层B座，统一社会信用代码91320000704048694Q。法定代表人：杨国际，总经理。委托代理人：孙亚飞，江苏君劭律师事务所律师。被告：辛集市欢乐水魔方水上乐园有限公司，住所辛集市和睦井乡双柳树村村西。法定代表人：马元中，执行董事兼总经理。原告江苏南方旅行社有限公司（以下简称“南方公司”）与被告辛集市欢乐水魔方水上乐园有限公司（以下简称“欢乐水魔方公司”）委托合同纠纷一案，本院于2018年1月17日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人孙亚飞到庭参加了诉讼，被告欢乐水魔方公司经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告南方公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院判令原、被告解除《合作协议书》，被告返还原告预付款112533元并自起诉之日起至实际给付日止按每日千分之二支付滞纳金；2、请求贵院判令被告支付原告违约金30万元；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原、被告于2016年5月30日签署《合作协议书》，双方就权利与义务、价格及返利政策、付款方式、在线市场推广、合作期限等进行约定，签订协议后原告积极履行合同义务，但在合同第二年度即2017年7月以来，原告发现被告有以下严重违约行为：一、被告在合作期限内单方要求原告将“网络门票挂牌价”成人票45元涨至58元，儿童票28元涨至30元；“乙方结算价”成人票32元涨至45元，儿童票20元涨至23元。被告单方做出变更合同主要条款内容属严重违约；二、原告与被告第一年履行完毕进行款项核对，被告将原告第一年度结算款统计为205896元，与原告统计款187467元相差18429元，该差额因为被告将双方履行合同中2016年7月1日至15日、2016年7月25日至31日、2016年8月1日至15日、2016年8月23日至31日期中活动票价10元结算价仍按合同结算价计算所致，该特价活动期间系双方在2016年度履行过程中经双方协商认可所做的特价推广活动，应按约履行结算系属被告违约；三、被告在2017年5月份即开园的情况下，故意不通知原告开园时间，严重影响合同正常履行。经原告多方沟通查实，2017年7月15日原告才将景区门票进行互联网线上销售。四、被告项目负责人员以短信、电话、微信等方式通知原告现有预付款余额用完不在与原告履行合同；五、被告自2017年7月以来，多次单方无理由拒绝接待原告线上销售客户，致使线上销售大量客户退票情况。2017年7月15日8月1日共计发生退票成人票128张、儿童票39张，给原告造成票价损失6852元，严重影响被告商业信誉。原告认为双方签署《合作协议书》系真实意思表示，内容未违反法律规定应属有效受法律保护。协议期内被告单方违约行为致使签订合同目的无法实现，协议无法继续履行，故原告可要求单方解除协议，要求被告返还合作款。据《合作协议书》第七条约定“单方违约合同中条款，需向另一方赔偿违约金30万元，违约严重可追究违约方法律责任”，现被告已多方面违约，原告多次发函催告解决未果，为保护原告合法权益特诉至贵院，请求依法支持诉请。被告欢乐水魔方公司经合法传唤未到庭亦未提出书面答辩意见。原告围绕诉讼请求依法提交了证据：证据：1、《合作协议书》，证明内容：证明原被告2016年5月30日签署《合作协议书》，就双方权利义务、价格、付款方式、在线市场推广、违约责任、合作期限等进行约定，原被告若单方违约合同中条款，需向合同另一方赔偿违约金30万元。2、被告计算的《江苏南方旅行社网络销售统计》、原告提供的第一年度结算款统计表，证明原告计算数额为187467元，被告计算数额为205896元，两者差距18429元因为特价活动票种10元结算价仍按原合同价计算所致，该特价活动系双方在2016年度协商认可所做的特价推广活动，被告该计算方式系属违约。3、联系函，证明就被告要求客人不在网络预订、取消网络预订并拒绝接待游客、欺诈原告未开园造成网络销售损失等违约事宜，原告于2017年7月19日向被告发函通知，要求被告履约合同停止违约行为，并注明因被告违约导致退款明细。《律师函》及快递单，证明就被告单方要求变更合同约定价格、第一年度款项核对错误、2017年5月份开园不通知原告、单方无理由拒绝接待原告线上销售客户等违约一事，原告于2017年8月2日委托律师发送《律师函》，要求继续履行合同、恢复接待原告线上销售客户。微信聊天记录，原告法定代表人与被告项目负责人聊天记录，证明被告停止接待网络购票客户等违约事宜，原告多次催告被告解决问题一直不予处理，且拒绝接待原告客户。同时2016年9月9日被告将其计算第一年度款项统计数据发给原告，其计算数额为205896元。4、《告知书》，证明原告于2017年8月8日发函给原告，就原告发《律师函》予以书面回复。第一条“票价上调、无权干涉我司定价权、不要对我司定价权指手画脚”证明被告自认单方调高票价的事实系属合同违约；第二条“款项结算差额”被告对该事实亦予以自认；“必须签订《补充协议》你司尽快派人和我方协商、在协商期间又接待了持有你司销售的游客200人左右”证明被告胁迫原告必须按其要求签署补充协议，违约主观意思显著。同时被告自认不接待原告线上销售游客的违约事实。5、银行转账记录，证明原告于2016年6月8日将合作款转账交付被告。完成合同义务。本院认为，原、被告之间签订的《合作协议书》系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人均应按约全面履行义务。协议有效期内被告单方违约行为致使签订合同目的无法实现，协议无法继续履行。故原告可要求单方解除协议返还剩余合作款。原告按约向被告支付预付款30万元，经核算原告在被告处共消耗景区门票187467元，剩余预付款112533元被告理应退还给原告，其拖欠行为有违诚实信用原则。原告主张的滞纳金,实际上，滞纳金主要作为税收、行政部门对逾期当事人给予经济制裁的一种措施。滞纳金发生在不平等的行政关系主体之间，其具体适用的规定在各个行政法规或者经济法中。滞纳金是民事主体逾期履行国家行政义务而应该承担的行政责任形式。故原告主张滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。依据双方签订的《合作协议书》第七条约定“单方违约合同中条款，需向另一方赔偿违约金30万元，违约严重可追究违约方法律责任”，关于该30万元违约金是指当事人在签订合同时，一方当事人违反合同约定内容的，应当向对方支付的一定数额金钱或财物，来弥补对方因违约而遭受的损失。通过制裁违约行为的手段，来达到约束合同双方当事人的目的。其法律依据是《合同法》第114条第1款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”违约金约定的数额不应过高或过低，否则极易产生不必要的纠纷。根据《合同法》第114条第2款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”同时又根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第29条第2款规定：当事人约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定为合同法第144条第2款规定的“过分高于造成的损失”。所以在合同纠纷中，违约金约定的数额原则上不能超过造成损失的30%，否则会被认定为为“过分高于造成的损失”，该约定明显约定过高，应以原告预付款30万元的30%即9万元为宜。故对原告的诉讼请求本院部分予以支持。被告欢乐水魔方公司经合法传唤未到庭亦未提出书面答辩意见，视为对自己举证、质证、抗辩权利的自行放弃，由此产生的法律后果由其自行承担。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百一十条、第三百九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原、被告于2016年5月30日签订的《合作协议书》于2018年1月17日予以解除；被告辛集市欢乐水魔方水上乐园有限公司于本判决生效后十日内退还原告江苏南方旅行社有限公司预付款112533元二、被告辛集市欢乐水魔方水上乐园有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告江苏南方旅行社有限公司违约金9万元。三、驳回原告的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  田 炯人民陪审员  齐玉会人民陪审员  王梦华二〇一八年七月五日书 记 员  张琦云