内蒙古鄂托克旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂托民初字第3821号
原告内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局，住所地内蒙古鄂尔多斯市。
法定代表人郭朝晖，该局局长。
委托代理人管成刚，内蒙古赫扬律师事务所律师。
委托代理人庞海艳，内蒙古赫扬律师事务所实习律师。
被告沈虎则，1956年8月15日出生，男，汉族，现住内蒙古鄂尔多斯市。
委托代理人高侯峰，鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井法律服务所法律服务工作者。
本院于2015年12月25日立案受理原告内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局诉被告沈虎则工伤保险待遇纠纷一案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局（以下简称环卫局）的委托代理人管成刚、庞海燕，被告沈虎则的委托代理人高侯峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告环卫局诉称，鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误，适用法律错误。2014年3月1日，被告沈虎则与环卫局建立劳动关系。环卫局依法为其交纳了工伤保险。2014年10月22日，被告沈虎则因个人事务离开工作岗位，在此期间摔伤，后送至鄂托克旗第二人民医院住院治疗。被确诊为，右股骨胫骨折。由于被告系擅自离开工作岗位，处理个人事务不属于工伤。被告亦知道自己不属于工伤，但被告配偶多次找到单位领导，表示无法支付医疗费且生活困难，请求单位为其申请工伤，且承诺只要工伤保险基金支付的金额，无需单位赔付。单位考虑被告可怜，为其申请了工伤。鄂尔多斯市人力资源和社会保障局于2014年12月18日作出工伤认定书，认定其系因工受伤。鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会于2015年3月31日作出玖级伤残的鉴定书。后原告单位积极到工伤保险经办机构为被告办理一次性伤残补助金、一次性医疗补助金，被告领取上述赔付金额后，于2015年8月11日向鄂托克旗劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁。经鄂托克旗劳动争议仲裁委员会审理，裁令原告向被告承担工伤保险待遇57584元［鄂劳人仲字（2015）第372号仲裁裁决书］。原告不服上述裁决，依法提起诉讼。请求法院依据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十五条工伤认定之规定，被告所受伤不是在工作期间，也不是工作原因所造成的，其伤残不符合工伤认定标准，但原告因同情为被告申请工伤认定，为了社会的公平正义，判令原告不向被告支付鄂劳人仲字（2015）第372号仲裁裁决书所确定的一次性伤残就业补助金34980元，停工留薪待遇20988元，护理费1616元，以上合计57584元。本案的诉讼费由被告承担。
被告沈虎则辩称，2014年3月1日，被告沈虎则与环卫局建立劳动关系。环卫局依法为其交纳了工伤保险是事实。但原告否认沈虎则是工伤，没有事实和法律依据。2014年10月22日，被告沈虎则在倒垃圾时摔倒受伤，并申请了工伤认定，原告并没有提起行政复议或者行政诉讼，2015年3月31日，被告沈虎则被鉴定为玖级伤残。原告也没有申请重新鉴定。应当视为两份文书已经生效，应当对被告进行工伤赔付。被告沈虎则认为鄂劳人仲字（2015）第372号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确。应当依法判决维持仲裁裁决书。被告自愿放弃在仲裁委的仲裁请求中的解除劳动合同补偿金一项。
原告为支持其诉讼请求，向法院提供如下证据：
鄂劳人仲字（2015）第372号仲裁裁决书一份（复印件），证明裁决书认定事实错误。被告受伤地址不是在工作岗位上，而是在被告女儿家里受伤的，原告不应该承担被告受伤的任何费用。
被告对证据真实性认可，对证明目的不认可。被告认为该裁决书认定事实清楚，法律依据准确。
被告提供如下证据：
鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具的工伤认定书一份（复印件，原件仲裁委存档）、劳动能力鉴定结论一份（复印件，原件仲裁委存档），证明被告因工受伤，被告受伤等级为玖级伤残。
原告对证据的真实性予以认可，对证明目的不认可。工伤认定书是当时被告与原告协商领取工伤保险赔付款，不向原告申请赔付，才协助被告办理了工伤。
本院对原、被告提供证据予以确认并采信。
庭后原告向法庭补充提供工伤待遇支付审批表二份（复印件），证明被告沈虎则领取一次性伤残补助金30708元，领取医疗费18607.67元，伙食补助320元。被告从2014年10月22日住院至2014年11月7日，共计16天。
被告对该证据无异议。
本院对该证据予以予以确认并采信。
经审理查明，2014年3月1日，被告沈虎则与原告环卫局建立劳动用工关系。2014年10月22日，被告沈虎则在倒垃圾时摔倒受伤，于2014年10月22日住院，经鄂托克旗第二人民医院诊治，被确诊为右股骨胫骨折，于2014年11月7日出院，共计住院16天。2014年12月18日，被告沈虎则被鄂尔多斯市人力资源和社会保障局认定为工伤。对于工伤认定，原告未提出行政复议，亦未向法院提起诉讼。2015年3月31日经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会鉴定被告沈虎则为玖级伤残，部分丧失劳动能力，无护理依赖。2015年8月11日被告沈虎则向鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求环卫局支付：1、护理费1616元，住院伙食补助金640元；2、一次性伤残补助金52470元、一次性工伤医疗补助金58300元，一次性伤残就业补助金58300元；3、停工留薪待遇20988元；4、解除劳动合同经济补偿金11660元。2015年10月23日鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决决定：“一、申请人沈虎则请求的一次性伤残补助金、社保部门已从工伤保险基金向其支付，故仲裁委不予裁决；二、申请人沈虎则请求的住院伙食补助金、一次性工伤医疗补助金由被申请人内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局去工伤保险经办机构为申请人沈虎则办理，由工伤保险基金支付；三、由被申请人内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局向申请人沈虎则支付一次性伤残就业补助金34980元（2014年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5830元/月×10个月×60%）；四、由被申请人内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局向申请人沈虎则支付停工留薪待遇20988元；五、由被申请人内蒙古鄂托克经济开发区环境卫生管理局向申请人支付护理费1616元；六、付款办法自本裁决书生效之日起现金一次性付清；七、依法驳回申请人沈虎则的其他仲裁请求；八、自本裁决书生效后，双方终止劳动关系。”
另查明，被告沈虎则于2014年4月1日在鄂托克旗社会保险事业管理局参加工伤保险，缴费工资为3412元。社保部门已支付一次性伤残补助金30708元，医疗费18607.67元，伙食补助320元。被告沈虎则发生工伤事故时距离退休不足2年。2013年度鄂尔多斯市职工社会平均月工资为5686元，2014年度鄂尔多斯市职工社会平均月工资为5830元。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条，“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”。本案中，被告沈虎则在工作时间、因工作原因发生了事故伤害，应属于工伤。同时，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局对被告沈虎则所受伤残认定为工伤之后，原告未提出行政复议，亦未向法院提起诉讼，该工伤认定书已经发生法律效力。故对被告沈虎则依法享受工伤保险待遇各项费用及其要求解除劳动合同的诉讼请求予以支持。发生工伤事故，被鉴定为玖级伤残,应当按照《工伤保险条例》的规定赔偿项目予以赔偿。被告沈虎则应依法享受医疗费、护理费、住院伙食补助费、停工留薪待遇、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。被告的护理费以住院16天计算，考虑一人，参照2014年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准中居民服务和其他服务业平均工资为101元/天，护理费确定为1616元（101元／天×16天）。《工伤保险条例》第六十四条，“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300％的，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资的60％的，按照统筹地区职工平均工资的60％计算。”《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第四十八条，“职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。”被告沈虎则遭受工伤前工作不足12个月，原、被告均认可被告的实际月工资为1530元，2014年缴费工资为3412元，缴费工资为参照上一年度即2013年度鄂尔多斯市社会平均月工资5686元的60%交纳，故被告的本人工资应当参照缴费工资3412元计算。《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第二十条规定，“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定或停工留薪期满后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。”《工伤保险条例》第三十三条规定，“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。”被告于2014年10月22日受伤，于2015年3月31日被劳动能力鉴定委员会鉴定为玖级伤残，停工留薪期应当为161天。故停工留薪期待遇为18311元（3412元/月÷30天×161天）。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、第三十八条规定确定，被告的一次性伤残补助金为30708元（3412元/月×9个月），该项已经由原告环卫局从社会保险事业管理局申领并支付给原告，一次性工伤医疗补助金为58300元（5830元/月×10个月），一次性就业补助金为34980元（5830元/月×10个月-5830/月×10个月×40%）。根据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、三十八条、第四十八条之规定判决如下：
一、原、被告解除劳动关系；
二、原告于本判决生效之日起3日内一次性给付被告113207元［1、停工留薪期待遇为18311元（3412÷30天×161天），2、一次性工伤医疗补助金58300元（5830元/月×10个月），3、一次性就业补助金34980元（5830元/月×10个月-5830/月×10个月×40%），4、护理费1616元（101元／天×16天）］。
案件受理费10元，由原告内蒙古鄂托克旗经济开发区环境卫生管理局负担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
申请执行期限：二年。
审 判 长 邬慧彪
代理审判员 赵倩玉
代理审判员 李淑贞
二〇一六年五月十日
书 记 员 茉 莉
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤保险医疗待遇。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十四条本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300％的，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资的60％的，按照统筹地区职工平均工资的60％计算。
内蒙古自治区工伤保险条例实施办法
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。
由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均为基数，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。
第三十八条五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，用人单位终止或者由本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系的，一次性医疗补助金全额支付。一次性伤残就业补助金每差一年扣减10%；不足一年的按照一年计算。工伤职工达到法定退休年龄的，不享受一次性医疗补助金和一次性就业补助金。
第四十八条职工工资不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。本单位上年度职工月平均工资低于统筹地区在岗职工平均工资的60%，按照用人单位所在统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。本人工资指缴费工资。