安徽省宁国市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宁刑初字第00004号
公诉机关宁国市人民检察院。
被告人官某，男，1961年11月15日出生于安徽省宁国市，汉族，中共党员，原系宁国市第十五届人大代表，原系宁国市河沥溪街道办事处长虹村委会党总支书记，住宁国市，户籍地宁国市。2015年3月12日经宁国市人民法院决定逮捕，同日由宁国市公安局执行逮捕。现羁押于宁国市看守所。
辩护人王方明，安徽皖宁律师事务所律师。
宁国市人民检察院以宁检刑诉（2014）256号起诉书指控被告人官某犯非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪，于2014年12月15日向本院提起公诉。因官某系宁国市第十五届人大代表，本院依法向宁国市人大常委会提请许可刑事审判，经宁国市人大常委会研究决定同意官某辞去宁国市第十五届人大代表职务。本院依法组成合议庭，于2015年1月20日、3月6日公开开庭审理了本案。宁国市人民检察院指派检察员贾鹏鹰出庭支持公诉，被告人官某及其辩护人王方明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宁国市人民检察院指控：一、非国家工作人员受贿罪
2011年下半年，宁国市河沥溪街道办事处长虹村村民委员会（以下简称“长虹村委会”）决定重建本村境内的凉亭桥。同年9月，被告人官某找到河沥溪街道办事处的领导，希望给予建桥资金支持。嗣后，宁国市交通局同意从拨付的宣宁高速建设资金中先行调剂人民币100000元拨付给长虹村，同时河沥溪街道办事处同意以“以奖代补”的名义配套拨付给长虹村人民币50000元。2011年12月18日经被告人官某决定，长虹村委会与张某签订了《长虹村凉亭桥重建施工合同》，2012年1月该工程竣工并通过验收。张某为感谢被告人官某在工程承接、验收、结算过程中的关照，分两次送给被告官某共计人民币30000元，被告人官某予以收受。
二、职务侵占罪
安徽五星食品股份有限公司（以下简称“五星公司”）因地处长虹村胡村组的种鸡场存在地下水污染等问题，与当地村民一直存有矛盾。后经协商，2010年9月15日，长虹村委、五星公司以及施工方周某达成协议：对于未安装自来水的47户农户，由五星公司负责安装，并交由周某施工；此前已安装自来水并缴纳300元初装费的35户农户，由五星公司按300元／户的标准向长虹村委退还当初的自来水初装费；本次拟安装自来水的47户农户按同样标准由五星公司向长虹村委支付相应补助款。2010年9月16日、2011年1月31日，五星公司分两次将人民币26100元初装费转账至被告人官某个人账户。被告人官某除按照300元／户的标准退还40户已安装自来水农户的初装费共计人民币12000元外，余款人民币14100元被其占为己有。公诉机关提供相应证据，请求以非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪追究被告人官某的刑事责任。
被告人官某对指控非国家工作人员受贿的事实及罪名无异议，并自愿认罪；对指控职务侵占的事实，认为该款是退给农户的款项，由其负责保管，由会计李某负责发放，未发放的钱在其账户内，对职务侵占的罪名自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：对指控非国家工作人员受贿罪的事实、罪名无异议；对指控职务侵占罪存在事实不清，侵占数额14100元没有证据支持，证人证言与被告人某对于侵占数额的权属定性不准，该笔款项不属于村集体收入，从操作程序和模式看，五星公司将款汇入被告人个人账户，由证人李某负责操作、发放和适用该笔款项更符合保管关系的法律特征，被告人没有职务侵占的主观故意。
经审理查明：一、非国家工作人员受贿
2011年下半年，长虹村村委会决定重建本村境内的凉亭桥。同年9月，被告人官某找到河沥溪街道办事处的领导，希望河沥溪街道办事处等上级有关部门给予建桥资金支持。嗣后，经河沥溪街道办事处相关领导联系，宁国市交通局同意从拨付给河沥溪街道办事处财政所的宣宁高速建设资金中先行调剂人民币100000元拨付给长虹村，同时河沥溪街道办事处经研究同意以“以奖代补”的名义配套拨付给长虹村人民币50000元。2011年9月，张某知晓长虹村侯村组的凉亭桥需重建，遂找到被告人官某要求承建凉亭桥工程。2011年12月18日经被告人官某决定，长虹村委会与张某签订了《长虹村凉亭桥重建施工合同》，2012年1月该工程竣工并通过验收。张某为感谢被告人官某在工程承接、验收、结算过程中的关照，分两次送给被告官某共计人民币30000元，被告人官某予以收受。
上述事实，由公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人官某的供述，证实起诉书指控的基本事实；
2、证人张某、吴某的证言，证实张某听说凉亭桥重建，即找到官某，提出承建凉亭桥，后由官某通知同意其承建；二证人于2011年10月合伙承建长虹村侯村组凉亭桥工程，总工程款14100元，期间因工程质量验收、工程款结算等问题，由张某经手于2011年12月份、2012元月分两次送给被告人官某人民币30000元；在承建凉亭桥工程期间，被告人官某没有提出需要向曾欲承建凉亭桥的但某支付损失费用问题；
3、证人彭某甲的证言，证实2011年9月，经其联系协调，由宁国市交通局从高速公路建设资金中调剂100000元人民币给长虹村委用于侯村组凉亭桥重建，长虹村侯村组的凉亭桥后由张某承建；
4、证人但某、胡某的证言，证实2011年但某欲参与承建侯村组凉亭桥重建工程，后来凉亭桥工程交由张某承建，被告人官某没有说过由张某补偿但某的损失；
5、长虹村凉亭桥重建施工合同、预算表、验收证明书、会议记录，证实长虹村凉亭桥重建工程经村两委讨论决定由张某承建，工程于2012年1月9日经验收交付使用；
6、审计报告、记账凭证、银行转账凭证，证实凉亭桥工程资金往来情况。
二、职务侵占
2008年，宁国市河沥溪街道办事处长虹村实施自来水民生工程，长虹村委会根据农村安全饮水的相关规定，从安装自来水农户收取300元／户的初装费，用于自来水安装过程中发生的相关费用。
五星公司因地处长虹村胡村组的种鸡场存在地下水污染等问题，与当地村民一直存有矛盾。后经协商，2010年9月15日，长虹村委会、五星公司以及施工方周某达成协议：对于未安装自来水的47户农户，由五星公司负责安装，并交由周某施工；此前已安装自来水并缴纳300元初装费的35户农户，由五星公司按300元／户的标准向农户退还当初的自来水初装费；本次拟安装自来水的47户农户按同样标准由五星公司以初装费名义向长虹村委支付相应补助款。协议签订后，周某对长虹村拟安装自来水的47户农户进行自来水安装施工，工程款与五星公司进行结算，并领取工程款25850元。2010年9月16日五星公司将人民币24600元初装费转账至被告人官某个人银行账户；2011年1月31日，因增加5户需退还已安装自来水农户初装费，五星公司增补支付初装费1500元至被告人官某个人银行账户；被告人官某除按照300元／户的标准退还40户已安装自来水农户的初装费共计人民币12000元外，余款人民币14100元被其占为己有。
另查明：本案由宁国市纪律检查委员会移送检察机关，并由宁国市人民检察院办案人员将被告人官某从纪检办案点带至检察机关，被告人官某归案后未如实交代，后经办案机关调查掌握其犯罪事实后如实供述。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人官某供述，证实起诉书指控的基本事实，其供述：其于2008年8月至2011年8月任长虹村委会主任，2011年8月至案发担任长虹村党总支书记；长虹村自2008年左右开始实施自来水工程，这是一项民生工程，由宁国市水务局负责，具体负责施工的是周某，在施工前，长虹村委会根据规定由村委干部从每户收取了300元初装费，再缴至河沥溪街道办事处，不足部分由政府补贴；2010年，地处长虹村胡村组的五星公司种鸡养殖基地与当地村民因为地下水污染发生矛盾，当时胡村组以及毗邻村组的部分村民已经安装了自来水，还有部分村民没有安装，经协调，五星公司决定对于已经安装了自来水的40户村民，退还村民此前已经缴纳的300元的初装费，对于没有安装自来水的，由五星公司负责安装，并交由周某负责施工；当时作为村委会主任的官某参与协调，村民安装自来水情况的统计工作由李某负责，双方于2010年9月15日签订协议，五星公司于2010年9月16日将协议款2.46万元汇入官某个人银行账户，后于2011年1月31日增加汇入官某个人银行账户1500元，共计汇入26100元，官某收到钱后支付李某17000余元用于退还已安装自来水农户初装费，并拿出7000余元支付周某安装费，余款在其个人账户中，后来时间长了，没有人提出钱的问题，所以其就个人占为己有了，没有入村集体账户；根据登记表显示，退还已安装自来水农户有40户，初装费一共12000元，但当时李某称有50多户要退还，所以就给了李某17000余元，没有收条；自来水安装结束后，五星公司支付新安装自来水施工工程款给周某；如果李某认为只有12000元，其也认可；
2、证人周某的证言，证实长虹村的自来水工程是一项民生工程，在2008年开始建设，周某负责施工，自2008年9月开始，到2009年4月份完工，具体施工工程有蓄水池、自来水主体管网工程、自来水到户工程等；2008年长虹村自来水工程资金来源有两部分，一部分是财政资金，用于自来水主体工程建设，一部分由群众集资投工投劳解决，当时长虹村向农户收取了300元／户的初装费就是用于管道的埋设、进户管等开支；2010年，地处长虹村胡村组的五星公司养殖基地与当地村民因为地下水污染发生矛盾，经多方协调，五星公司决定为胡村村民安装自来水，当时胡村组村民有部分已经安装的自来水，还有部分村民没有安装自来水，根据这些情况，最后决定对于已经安装自来水的村民由五星公司退还村民此前已经缴纳的300元初装费，对于没有安装自来水的，由五星公司负责安装，并交由周某负责施工，之后周某根据协议为尚未安装自来水的47户村民安装了自来水，工程款是在五星公司结算的，共计25850元，也即是按照2010年10月5日制作并由农户签名、村委会盖章确认的安装自来水登记表作为结算依据，结算到的工程款与双方协议没有出入；2010年9月15日，五星公司、长虹村委会、周某三方签订协议，协议确定对于没有安装自来水的47户农户由周某实施安装并在五星公司结算工程款，已经安装自来水以及尚未安装自来水共计82户农户，由五星公司按300元／户的标准支付初装费到长虹村委会，并由长虹村委会处理；除在五星公司结算工程款25850元外，其未在五星公司或者长虹村两委成员处领取过工程款或补贴，其也未经手退还农户自来水初装费；自来水工程安装完毕后，需要管理维护，经招、投标，周某取得自来水工程10年经营管理权，农户向长虹村农村安全饮水办缴纳水费；2008年自来水民生工程结束后，周某曾与长虹村约定，后期农户安装自来水缴纳的初装入户费，由周某与长虹村按照比例分取，但实际中没有按照约定执行，周某未向长虹村交纳这部分钱，所以到2010年周某才同意五星公司给付的新安装自来水农户初装费一次性交给长虹村；
3、证人黄某的证言，证实其于2010年9月15日代表五星公司与官某代表的长虹村委会及周某签订协议，2010年五星公司在长虹村胡村组建立了种鸡养殖基地，因为地下水污染与胡村组及毗邻村组的村民发生矛盾，经与长虹村委会协调，五星公司决定对于没有安装自来水农户，由五星公司负责安装并由周某负责施工，对于已经安装自来水的35户农户以及没有安装自来水的47户农户，共82户，五星公司均按每户300元的标准计算初装费，并退至长虹村委会，由长虹村委会处理；
4、证人廖某的证言，证实2010年五星公司因地下水污染问题与胡村组及毗邻村组的村民发生矛盾，经长虹村委会出面协调，并召开部分村民会议，五星公司同意对已经安装自来水并缴纳过初装费的农户，由五星公司退还初装费，对没有安装自来水的农户，由五星公司负责安装，费用由其支付，并按每户300元的标准将初装费支付到村委会，由长虹村委会支配；初装费是用于自来水安装过程中的征地补偿、青苗补偿、自来水相关设施如水塔、公共管线的建设等，自来水初装费由村委会向农户收取，作为村集体收入，并由村委会用于自来水安装过程中的相关开支，当初五星公司与长虹村召开座谈会时，已经明确这47户初装费是支付给长虹村委会的；
5、证人彭某乙的证言，证实2007年至2008年期间，五星公司在长虹村胡村组拟建种鸡场，但因为基本农田保护、用工、浆洗、地下水污染等问题，与当地村民发生矛盾，以致到2010年该种鸡场仍未投产经营；2010年，经胡村组及周边村民代表、长虹村委会、五星公司沟通协调达成协议，对于已经安装了自来水的村民，由五星公司退还村民此前已经缴纳的300元初装费，对于没有安装自来水的村民，由五星公司负责安装，并交由周某施工，并将47户没有安装自来水的初装费支付给长虹村委会，由长虹村委会专项使用，之后五星公司将合同约定的82户自来水初装费24600元以及后增加的5户1500元共计26100元汇入长虹村委会提供的官某个人银行账户，周某后来施工的农户自来水安装工程款25850元，已由周某与五星公司结算；
6、证人李某的证言，证实长虹村在2008年开始建设自来水民生工程，由周某具体施工，长虹村委会根据规定，由村委联村干部从每户收取300元初装费，每户安装费用超过300元的，由政府补贴；2010年，五星公司种鸡养殖基地与长虹村胡村组以及毗邻村民因为地下水污染发生矛盾，经协调，决定由五星公司对以及安装自来水的农户退还此前农户已经缴纳的300元初装费，对没有安装自来水的农户，由五星公司负责安装，并交由周某施工，同时因为种鸡养殖基地一直启动不了，对新安装自来水的农户，五星公司按照同样的300元标准计算初装费，作为协调费支付给长虹村委会，由村委会负责协调周边村民关系，且协调不限于自来水安装过程中的协调工作；之后五星公司安排周某对没有安装自来水的农户安装了自来水，工程款由周某与五星公司结算，村委会主任官某将应该退还的初装费12000元交给李某，由李某直接退还村民，并有村民签名，后其将登记表交给村委会主任官某；
7、协议，证实2010年9月15日，五星公司、长虹村委会、长虹村农村安全饮水办周某签订协议，约定五星公司支付周某为47户村民安装自来水的材料及施工费25850元，支付长虹村委会补助和退还官家湾村占田户4户、下荆山村占田户19户和胡村59户共82户，每户300元，自来水初装费共计24600元，两项合计50450元（按实际安装户计算）；
8、五星公司财务记账凭证、工程项目审批表、银行汇款凭证、发票、施工预算表，证实涉案自来水初装费及安装费用已在五星公司财务支出，五星公司将新安装自来水工程款支付给周某，将协议约定的自来水初装费26100元支付至被告人官某个人银行账户；
9、长虹鸡场胡村安装自来水登记表，证实周某于2010年9月17日至9月30日期间，对长虹村胡村组共47户农户安装自来水，并由农户签名；
10、支付胡村占地户自来水初装费补助表，证实2011年1月12日，由李某经手对长虹村胡村等村民组已安装自来水的40户农户退还自来水初装费300元／户，共计人民币12000元；
11、官某个人银行往来明细，证实被告人官某个人银行账户于2010年9月16日进账24600元，2011年1月31日进账1500元；
12、“宁国市农村饮水安全项目建设实施方案”，证实宁国市农村饮水安全规划与建设办公室，简称市饮水办，隶属于市农村饮水安全工程规划与建设领导组；宁国市农村安全饮水，原则上各级补助资金用于项目主体工程建设、管道设备的购置安装，不足部分由群众集资解决，管道的埋设、进水管及站管水表等设备由群众集资投劳解决；
13、长虹村委会财务记账凭证，证实2008年长虹村实行的自来水工程，每户300元初装费由长虹村委会收取并计入长虹村委会集体财务账目。
除上述证据外，公诉机关提供综合证据如下：
1、归案说明，证实被告人官某的归案情况，本案由宁国市纪律检查委员会移送检察机关，并由宁国市人民检察院办案人员将被告人官某从纪检办案点带至检察机关；
2、任职文件、户籍证明，证实被告人官某的身份情况；
3、扣押决定书、缴款凭证，证实被告人官某在案发后退赃款人民币44100元。
本院认为：被告人官某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；被告人官某利用职务上的便利，将本单位财物人民币14100元非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，公诉机关对被告人官某指控二罪名均成立。被告人官某一人犯数罪，依法予以数罪并罚。被告人官某归案后如实供述其所犯罪行，依法可从轻处罚；案发后，被告人官某积极退赃，当庭自愿认罪，可酌情对其予以从轻处罚。关于辩护人称被告人官某没有职务侵占的主观故意，指控侵占款不属于村集体收入的辩护意见，审理认为，被告人官某作为村委会主任，将其经手收取的村集体管理资金长达数年未上缴单位财务，且为其个人所有的行为，应认定其具有非法占为己有的主观故意；职务侵占罪的犯罪对象不仅包含本单位所有的财物，也包含本单位依照法律规定和契约约定临时管理的他人财物，案涉自来水初装费系长虹村委会根据农村安全饮水相关规定，从村民个人收取用于自来水安装工程相关开支费用，指控侵占的14100元系五星公司根据与长虹村委会协议约定，以自来水初装费名义支付至长虹村委会，该资金由长虹村委会管理支配，依法应属于长虹村委会财产范畴，被告人官某利用职务便利长期侵占村集体管理资金并据为己有，数额较大，其行为符合职务侵占罪的构成要件，被告人官某辩护人的上述辩护意见，理由不能成立，不予采纳。辩护人又称被告人行为构成自首，经查，本案由宁国市纪律检查委员会移送检察机关，并由宁国市人民检察院办案人员将被告人官某从纪检办案点带至检察机关，被告人官某归案后前期未如实交代，后经办案机关调查掌握其犯罪事实后如实供述，依法不能认定为自首，辩护人上述辩护意见无事实及法律依据，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一、二款、第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款的规定，判决如下：
被告人官某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月12日起至2016年3月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵鸿荃
人民陪审员 刘桂兰
人民陪审员 崔文勇
二〇一五年三月十三日
书 记 员 李秀明
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。