广东省四会市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1284民初2789号
原告：四会市城市管理和综合行政执法局。住所地：四会市。
负责人：罗志雄。
委托代理人：兰文霞，广东兴会律师事务所律师。
被告：肇庆市端州区名立方文化传播有限公司。住所地：肇庆市。
法定代表人：郭俊丰。
委托代理人：谢利民，该公司副总经理。
原告四会市城市管理和综合行政执法局（以下简称“市政局”）诉被告肇庆市端州区名立方文化传播有限公司（以下简称“名立方公司”）租赁合同纠纷一案，本院立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告市政局的委托代理人兰文霞，被告名立方公司法定代表人郭俊丰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原告市政局向本院提出诉讼请求如下：1、判令解除原、被告双方签订的《户外广告位租赁协议》，被告立即拆除其设置的广告牌；2、判令被告立即支付拖欠的场地占用费44444.5元（计至2017年5月31日，之后另计）；3、判令被告支付律师服务费4000元；4、本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：原、被告于2013年9月29日签订了《户外广告位租赁协议》，原告同意被告在四会大道江肇高速S263交汇处设置广告牌。双方约定：被告的使用期从2013年11月1日至2018年10月31日；被告第一年应向原告支付场地占用费25000元，之后每年递增5%。但被告并没有依约支付场地占用费，只是支付至2015年10月30日的占用费，计至2017年5月31日被告已拖欠占用费44444.5元。虽经原告的工作人员电话催收，但被告仍不理不睬，已严重违约。根据《户外广告位租赁协议》第四条、第九条的约定，原告为维护自己的合法权益，特起诉如请。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供证据如下：1.户外广告位租赁协议，证明双方之间的合同关系。2.最后一期缴费单据，证明被告最后一次缴费是2014-2015年的租金（占用费），2015年11月份以后被告就一直欠缴占用费。3.四会市城区户外广告和招牌设置管理暂行办法，证明原告是代四会市人民政府管理这个户外广告的收费。当庭补充提交证据：1.广东省增值税普通发票。2.广东兴会律师事务所委托代理合同，补充证据1.2均证明原告为了此次维护自身的权利而损失律师费4000元。
被告答辩称对原告的起诉没有意见。后又辩称不认为其违约，不同意解除合同。其一直积极寻找客户把广告牌租出去，由于其前期投入较大以及近两年行业不景气，所以广告位没有租出去，一直在亏损。对于原告诉称拖欠租金被告确认，但希望可以继续履行合同，待广告位租出后可以把费用付清。
被告当庭提交以下证据：1.场地租赁合同，证明被告按3600元一年费用向四会市东城区黄岗村委会岗头村小组租用了土地，但对市政局要收其2.5万一年的费用，被告表示不清楚原因。2.收据，证明被告向四会市东城区黄岗村委会岗头村小组一次性交纳了7年的费用。
经审理查明，原告（甲方）与被告（乙方）于2013年9月29日就位于四××大道××高速××线交汇处（××村委××村用地）设置广告位签订了《户外广告位租赁协议》。协议约定广告年缴费为25000元，先缴费后使用，年递增5%，逾期不缴交占用费的，当自动放弃租赁权，视为弃置物，甲方有权拆除并没收物料。协议同时约定有效期为五年，由二0一三年十一月一日至二0一八年十月三十一日。广告牌登挂期间，如因广告牌而造成一切法律、安全责任由乙方负责，与甲方无关。双方合约结束时，乙方需恢复原状……甲乙双方应遵守合约，如单方违约则违约方负由此引起的一切责任。合同签订后，被告在上述位置建设广告位柱体及T牌。原被告均确认2015年10月30日前的费用被告已经缴清，计至2017年5月31日，被告共拖欠场地占用费44444.5元。原告据此诉请解除《户外广告位租赁协议》，要求被告拆除其设置的广告牌并支付拖欠的场地占用费、律师费。
2013年9月26日，被告名立方公司（乙方）与四会市东城区黄岗村委会岗头村小组（甲方）签订《场地租赁合同》，约定乙方租用甲方位于四会市新江四会大道旁的一块土地，面积约150平方米，用于竖立广告牌。《场地租赁合同》约定租期从2013年10月1日至2020年9月30日共七年土地，租金每月300元，每年3600元，租金缴纳方式乙方一次性交7年租金，合计总租金25200元整。同时约定其他相关权利义务。被告立方公司于2013年11月25日向四会市东城区黄岗村委会岗头村小组支付租金25200元，四会市东城区黄岗村委会岗头村小组向被告立方公司出具了收据。
《四会市城区户外广告和招牌设置管理暂行办法》于2013年5月1日起实施，其中第四条第一款规定：“四会市城市综合管理局是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调，组织实施本办法”，第二十二条规定“……在公共场地设置户外广告，委托市城市综合管理部门将广告场地设置权以公开招标、拍卖的方式出让，出让的交易收入，在支付相应的手续费（佣金）和其他必要支出外，全部上缴财政专户……具体招标、拍卖办法由市城市综合管理部门另行制定”。
另查明，原告就本案委托广东兴会律师事务所兰文霞律师作为本案诉讼代理人，并向该律师事务所缴纳了4000元律师服务费。
本院认为：原告市政局作为对户外广告和招牌设置权的主管部门与被告名立方公司签订了《户外广告位租赁协议》，同意被告在四××大道××高速××线交汇处（××村委××村用地）设置广告位，同时约定了相应的缴费标准、方式、协议有效期及其他权利义务。该协议经原被告双方协商达成一致意见，为双方真实意思表示，双方均应恪守履行。
关于原告要求解除与被告之间的租赁合同问题。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”原告于2013年9月29日与被告签订《户外广告位租赁协议》后，已履行自己的义务将场地交付给被告使用，被告也应按约履行交付租金的义务，被告虽已经缴清2015年10月30日前的租赁费用，但计至2017年5月31日，被告共拖欠原告场地占用费44444.5元。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”，第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除……”。依约交租是被告主要义务，但经原告催收，被告至今仍拖欠原告租金，且明确表示待广告位租出后才把费用付清，被告以此行为表明其不履行主要债务，其违约行为使出租方订立合同的目的不能实现，已构成根本违约，故原告要求解除与被告之间的租赁合同，符合双方合同的约定及法律规定，本院予以支持。原告要求解除合同的起诉状副本于2017年11月16日送达被告，因此本院认为原、被告之间《户外广告位租赁协议》于2017年11月16日解除。
关于原告主张被告支付场地占用费的问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，第九十八条规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”。根据原告在于2013年9月29日与被告签订的《户外广告位租赁协议》中关于场地占用费的约定，计至2017年5月31日，被告共拖欠场地占用费44444.5元，被告对此也予以确认。故原告诉请的被告向其支付计至2017年5月31日所拖欠场地占用费44444.5元，本院予以支持。至于2017年6月1日至合同解除之日为租赁合同继续有效期间，应按合同约定支付租金。合同解除后至拆除广告牌，返还场地之日为无权占有期间，应参照原合同支付相应占用费。
关于原告要求被告拆除广告牌，恢复原状的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后……已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状……”，原告与被告签订的《户外广告位租赁协议》已于2017年11月16日解除，按照法律规定及双方协议约定，被告需在合约结束时恢复场地原状，故原告要求被告拆除广告牌，恢复原状应予支持。
关于原告主张的律师服务费问题。虽然是因与被告的诉讼产生，但并非属于原告必然发生的费用，亦没有相应的法律依据，故本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、九十三条、九十四条、九十六条、九十七条、九十八条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、原告四会市城市管理和综合行政执法局与被告肇庆市端州区名立方文化传播有限公司签订的《户外广告位租赁协议》于2017年11月16日解除。
二、被告肇庆市端州区名立方文化传播有限公司于本判决生效之日起三十日内拆除其设置的位于四会大道江肇高速S263交汇处的广告牌，恢复土地原状。
三、被告肇庆市端州区名立方文化传播有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告四会市城市管理和综合行政执法局支付拖欠的计至2017年5月31日的场地占用费44444.5元。2017年6月1日至2017年11月16日的租金及2017年11月17日至被告拆除广告牌前实际使用期间的占用费参照原《商铺租赁合同》租金标准计付。
四、驳回原告四会市城市管理和综合行政执法局的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决书指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取受理费506元（原告已预交），由被告肇庆市端州区名立方文化传播有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判员 陈 智
二〇一八年二月六日
书记员 梁碧琪