广西壮族自治区大新县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1424民初436号
原告：冯绍飞，男，1976年9月10日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。
委托诉讼代理人：黄小玲，广西宁泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵建峰，广西宁泽律师事务所实习律师。
被告：广西新振锰业集团有限公司，住所地广西壮族自治区大新县桃城镇西城街。
法定代表人：言胜斌，总经理。
委托诉讼代理人：许建功，广西得天律师事务所律师。
原告冯绍飞与被告广西新振锰业集团有限公司（以下简称“新锰公司”）劳动争议一案，本院于2016年5月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯绍飞及其委托诉讼代理人黄小玲、赵建峰、被告新锰公司的委托诉讼代理人许建功到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯绍飞向本院提出诉讼请求：1、被告支付一次性伤残补助金2800元／月×8月=22400元，一次性伤残就业补助金2800元／月×6月=16800元；2、被告支付住院伙食补助费32天×100元／天=3200元，护理费19天×（2497.50元÷21.75天）＋13天×（3003.80元÷21.75天）=2162.50元＋2333.30元=4495.80元；3、被告支付工伤停工治疗期间工资福利待遇差额3208元；4、被告单方面解除劳动合同的决定违法；5、被告支付从2015年5月至判决之日的每月2800元工资；6、被告支付违法解除劳动合同的经济补偿金40600元（计算办法2800元／年×14.5年=40600元；暂自2002年1月1日起算至2016年5月15日止，之后按法院认定的补偿期限计算为准）；7、被告为原告补缴2002年1月至2003年12月以及2015年5月至判决之日的社会保险；8、判令被告承担诉讼费用。诉讼中，原告变更诉讼请求中第5、6项为：5、判令被告支付2倍失业保险金42960元；6、判令被告支付违法解除劳动合同的双倍经济补偿金134400元（计算办法2800元／年×24年×2=134400元；暂自1992年7月1日起算至2016年6月30日止，之后按法院认定的补偿期限计算为准）。事实和理由：1992年7月起，原告开始在被告处工作。2002年1月至2003年12月期间，被告未缴纳养老保险。2003年原告开始在机修车间从事机修工作。2003年至2011年间被告与原告先后2次签订劳动合同。2012年1月6日，被告与原告第三次签订劳动合同，期限为2012年1月1日至2016年12月31日。2013年9月26日，原告在工作中受伤，造成××骨折等。2013年9月26日至2013年10月13日，原告在大新县人民医院住院治疗。2013年11月12日，原告所受事故伤害经崇左市人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年11月25日崇左市劳动能力鉴定委员会鉴定为×。工伤后，被告将原告的工作岗位从机修车间机修工调至工作强度更大的造块车间担任司机兼机修工。2015年3月25日至2015年4月7日期间，原告根据医嘱到大新县人民医院进行××术后骨性愈合住院治疗。出院医嘱为全休3个星期、3个月内避免重体力劳动。然而被告忽视以上事实，继续安排原告到造块车间工作，原告提出异议，要求能调整到合适原告的工作，但未被接受。2015年5月27日，原告上班后发现受伤部位不适，再次向被告提出调整工作要求，被告让原告回家等待通知。2015年6月造块车间因缺煤停产。2015年7月2日，被告再次通知原告要7月3日到造块车间工作，原告再次要求被告调整合适的工作，被告答复让原告在家等候办公室调整工种通知。2015年7月18日，被告以原告月度旷工3天以上为由通知原告已被除名，让原告到被告处办理除名手续。同时，被告单方面解除劳动合同的行为未事先取得工会同意。《劳动合同法》规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条的规定经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。被告的《广西新振锰业集团有限公司员工参加社会保险补充协议》的相关条款违反法律的强制性规定，未为原告办理失业保险手续。综上，请求法院判如所请。被告新锰公司辩称，一、原告的诉讼请求缺乏事实根据，不符合法律规定，依法应予以驳回。1、请求被告支付一次性伤残补偿金于法无据。《工伤保险条例》第37条规定，支付一次性伤残补偿金的主体是工伤保险基金管理人，而非被告。2、请求被告支付伤残就业补助金不符合法律规定。《工伤保险条例》第37条第（二）项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的。”是用人单位支付伤残就业补助金的前提条件。3、请求被告支付住院伙食补助费不符合法律规定。《工伤保险条例》第30条第4款规定，住院伙食补助费是从工伤保险基金中支付，不是被告支付。4、请求被告支付护理费不符合法律规定。《工伤保险条例》第33条对此有明确规定，即“生活不能自理的”是用人单位支付护理费的前提条件。5、请求支付工伤停工治疗期间工资福利待遇差额3208元无理。《工伤保险条例》第33条规定，在停工留薪期间，原工资福利待遇不变，由用人单位按月支付，工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇。6、请求所谓判决解除劳动合同违法，判决被告支付2倍失业保险金42960元以及支付违法解除劳动合同的双倍经济补偿金134400元，缺乏事实根据，不符合法律规定。第一，原告多次拒绝被告的工作安排，属于自动放弃劳动权利。第二，原告旷工时间长达3个多月（2015年4月28日至8月10日），这是严重违反用人单位规章制度的违约违法行为。劳动合同法第三十九条赋予被告解除劳动合同的权利。第三，在被告合法解除劳动合同的情形下，提出支付违法解除劳动合同补偿金及工资的请求，自然不能成立。7、请求所谓判决被告为原告补缴2002年1月至2003年12月及2015年5月至判决之日的社会保险费，实属无理。第一，2003年12月至今已有13年，过了13年才请求补缴，时效不支持。第二，2015年5月起，原告已经没有提供正常劳动，被告不交社会保险费，责任不在被告。二、原告在诉状中所述“事实与理由”虚假。1、造块车间的工作强度并非比机修车间工作强度更大，并且，原告在造块车间的工作只限于适宜其伤后的工作内容。这是安排工作时，负责人已经明确的事实。2、被告的工作人员在2015年7月2日已经通知原告到造块车间工作，原告拒绝不做，工作人员没有说让原告在家等候调工通知。办公室人员无权擅自改变领导决定。3、被告是在2015年8月10日决定解除与原告的劳动合同，并非原告所称的2015年7月18日。4、被告已就解除与原告劳动合同一事，于2015年7月31日向公司工会报告，工会没有异议。综上，被告认为原告的诉讼请求缺乏事实根据，不符合法律规定，依法应予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。
原告冯绍飞对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、劳动合同书及补充协议，证明原告从1992年7月开始工作，被告一直未给原告缴纳失业保险。
2、入院记录、出院记录、××证明书、工伤认定决定通知书，证明原告工伤的事实。
3、崇劳鉴伤字（2015）46号劳动能力鉴定结论通知书，证明原告×。
4、冯绍飞工资表，证明原告工资福利情况、保险金缴纳情况、工伤停工留薪期间工资福利下降的事实。
5、通报，证明被告于2015年7月6日单方面违法解除合同的事实。
6、新劳人仲决字（2016）第2号仲裁裁决书，证明原告申请劳动争议仲裁的事实。
7、大新县劳动争议仲裁委员会送达回执，证明原告起诉在诉讼时效内。
8、证人冯某当庭陈述，证人以前和原告是在同一个车间上班，原告在受伤后工作是多元化，没有固定做哪一项工种，分工不是很明确，有时做机修，有时开铲车，原告受伤后还能完成工作任务，能胜任工作开铲车的工作。
9、证人许某当庭陈述，证人与原告系夫妻关系，证人以前也是被告的职工，现在已经不是了。2015年5月4日证人代原告以手痛为由向被告请假，被告的工作人员农某说要医院证明才行，因此得不到批假。2015年5月5日，证人以原告脚掌被玻璃割伤为由向被告请假两个星期，被告工作人员收了假条，原告也提供不了医院证明。
被告新锰公司对其辩称提供的证据有：
1、劳动合同书及补充协议，证明原、被告双方签订了劳动合同，同时证明双方就其他社会保险缴纳情况的约定，是双方的真实意思表示。
2、《广西新振锰业集团有限公司员工管理办法》，证明被告方的规章制度明确规定有关员工旷工是如何处理的规定。
3、冯绍飞工资表，证明原告的工资收入水平。
4、通报，证明被告于2015年8月10日正式下通知解除与原告劳动关系。
5、关于冯绍飞工伤后的一些工作情况，证明新振分公司及有关人员关于原告工作情况的工作汇报，通知原告来上班，原告不来的情况。
6、通知，证明2015年8月11日通知原告来签领材料，原告不来。
7、请假条，证明原告称脚掌被玻璃刮伤不能上班，要求原告提供医院证明，原告提供不了，证明请假不符合规定。
8、××证明书，证明被告按照医院的证明的内容给予原告三个星期的休息，同时给予原告安排一些不是重体力的工作。
9、广西新振锰业集团有限公司员工考勤记分表，证明原告2015年5、6、7月份的工作情况，原告从7月起就不来上班，是旷工行为。
10、关于拟解除冯绍飞通知劳动合同关系的报告，证明2015年7月31日的时候拟解除劳动合同并向工会提交的报告。
11、工会会议记录，证明工会成员讨论解除与原告的合同问题，工会成员一致通过。
12、证人农某当庭陈述，证人是被告分公司新振分公司的综合办公室的管理人事的办公室人员。原告是机修车间的职工，受工伤之后，就安排去了造块车间上班。2015年6月初，证人让原告到办公室面谈，告知调其去造块车间，但原告是说因为手受伤，不能做重工，证人告知其如果做重工可以不来，当时原告也是同意了。2015年7月初原告的主管通知原告来上班，但是原告不来。被告于2016年8月10日下书面通知解除与原告的劳动关系，同日向全体员工通报。过后通知原告前来办理解除的手续，但原告不来办理。被告与原告解除劳动合同有报告给工会的，工会是否开会讨论就不清楚，但是工会也口头答复尊重分公司的意见，但是时间太久了不记得是否有书面答复。
13、证人赵某当庭陈述，造块车间2015年6月份停产，2015年7月2、3日通知原告来上班，但是原告不来上班。原告有跟证人说过换工作，当时证人跟原告说如果做不了就去跟办公室说。
经过开庭质证被告对原告提供的证据质证意见如下：
对原告提供的证据2、3、6、7的真实性、合法性、关联性无异议。对原告提供的证据1、4、5的真实性、合法性无异议，但认为该证据不能证实原告的主张。
经过开庭质证原告对被告提供的证据质证意见如下：
对被告提交的证据1、7、8、9真实性、合法性、关联性无异议。对被告提供的证据2、3、4、6的真实性无异议，但认为恰恰能证实被告剥夺了原告的休息权，能证实被告违反法律规定，能证实被告于2015年7月6日已经开除了原告，证实被告通知原告2015年7月18日是通知来办理解除劳动关系手续。对被告提供的证据5、10、11真实性不予认可，证据5认为是事后打印出来的，证据10没有盖公章是被告为了圆谎而制作的，证据11是原告于2015年7月6日已经被开除，再开会讨论只是为了圆谎，是内部资料，没有公章，对真实性不予认可。
原告及被告对原告申请证人冯某、许某出庭作证的证人证言及被告申请证人农某、赵某出庭作证的证人证言真实性、合法性、关联性均无异议。
本院结合双方举证和质证，认证如下：
被告对原告提供的证据2、3、6、7、8、9，原告对被告提供的证据1、7、8、9、12、13的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认。被告对原告提供的证据1、4、5的真实性、合法性无异议，本院对其真实性、合法性予以确认。原告对被告提供的证据2、3、4、6的真实性无异议，本院对其真实性予以确认。原告对于被告提供的证据5、10、11的真实性不予认可，本院综合全案证据及庭审笔录予以综合认定被告在起诉前已将解除与原告劳动合同的理由通知工会，工会已开会讨论通过。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告新锰公司成立于1996年6月30日，原告自被告成立开始就在被告处工作，2002年1月至2003年12月期间，被告未为原告缴纳养老保险。2012年1月6日，被告与原告签订劳动合同，劳动合同的期限为2012年1月1日至2016年12月31日。2004年1月至2015年1月期间，被告为原告缴纳了社会养老保险。2013年9月26日，原告在被告处工作时受伤。2013年9月26日至2013年10月13日期间，原告在大新县人民医院住院治疗。之后，被告将原告的工作岗位由机修车间调整到造块车间，但原告的编制仍在机修车间。2013年11月12日，原告所受事故伤害经崇左市人力资源和社会保障局《工伤认定决定通知书》（崇人社工认字（3）（2013）72号）认定为工伤。2015年3月25日至2015年4月7日期间，原告再次到大新县人民医院住院治疗。2015年4月7日，原告出院之时大新县人民医院建议原告出院后继续全休3个星期。出院后，被告给予原告3个星期时间休养。2015年4月底，被告通知原告上班但原告并未到被告处上班。2015年5月5日，原告向被告提交请假条称脚掌受伤需请假两周治疗，被告要求原告提交医疗出具的××证明书但原告并未提交。2015年5月27日，原告到被告造块车间上班1天。第二天造块车间停产。2015年6月2日，被告办公室人员通知原告编制已分配到造块车间，要求原告到造块车间上班，但原告以无法承担造块车间工作为由未到造块车间上班。2015年6月期间，被告造块车间整体停产（只有少数必要人员继续上班），原告未到被告造块车间上班。2015年7月2日，被告造块车间负责人赵某通知原告到造块车间上班但原告未上班。2015年7月18日，被告办公室人员通知原告前来办理解除劳动合同手续，但原告未来办理。2015年8月10日，被告单方解除劳动合同并张贴通报予以公告。同日，被告通知原告前来签收解除劳动关系的通知，但原告未来签收。2015年11月25日原告经崇左市劳动能力鉴定委员会《劳动能力鉴定结论通知书》（崇劳鉴伤字（2015）46）鉴定为：××。2015年2月至2015年7月期间，被告未为原告缴纳社会养老保险。原告工资：2014年5月至2015年1月期间每月2600元，2015年2月2135.71元、2015年3月2526.96元、2015年4月2422元（工伤工资）、2015年5月100元。2015年5月27日至2015年6月期间，被告造块车间停产（只有少数必要人员继续上班），原告2015年7月未上班。根据《工伤保险条例》第三十一条规定：职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原告的工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。因此，被告在2015年4月应支付原告工资为2600元。月工资应是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。故原告月工资应为：（2600×10＋2135.71＋2526.96）÷12=2555.22元／月。原告向大新县劳动争议仲裁委员会申请要求：1、裁令新锰公司支付一次性伤残补助金22400元、一次性伤残就业补助金16800元；2裁令新锰公司补缴2002年1月至2003年12月、2015年2月至2015年7月的社会保险。若不能补办，则补偿相应等同金额现金；3、裁令新锰公司支付护理费2400元、住院伙食补助费3000元；4、裁令新锰公司支付经济补偿金36400元。2016年4月25日该仲裁委员会裁决：1、裁决新锰公司支付冯绍飞一次性伤残就业补助金15242.40元；2、裁决新锰公司支付冯绍飞住院护理费2400元；3、驳回冯绍飞其他仲裁请求。原告冯绍飞不服仲裁裁决，向法院起诉。同时查明，在起诉前被告已将解除与原告劳动合同的理由告知工会，工会召开会议讨论并通过解除与原告的劳动关系。
本院认为，本案双方争议焦点为：原告要求被告支付一次性伤残补助金、伤残就业补助金、住院伙食补助费、护理费、工伤停工期间工资福利待遇差额、2倍失业保险金、双倍经济补偿金、补缴社会保险等请求是否有事实和法律依据的问题。
本案中，原告从1996年6月30日起就到被告处工作接受被告的管理，双方之间已建立劳动关系。2015年8月10日，被告解除了原告的劳动合同，自此，双方劳动关系即解除。对解除劳动关系后原告提出的主张：
一、关于原告要求被告支付一次性伤残补助金是否有事实及法律依据的问题。本案被告已为原告缴纳工伤保险的前提下原告因工伤导致××，应向工伤保险基金申请支付一次性伤残补助金，而不是要求被告支付一次性伤残补助金。故本院不予支持。
二、关于原告要求被告支付一次性伤残就业补助金是否有事实及法律依据的问题。原告从1996年6月30日起就到被告处工作接受被告的管理，双方之间已建立劳动关系。2015年8月10日，被告单方解除劳动合同。鉴于原告在被告处因工受伤，原告被解除劳动关系后因××影响就业。参照《广西壮族自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条第一款第二项规定：“一次性伤残就业补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发16个月，六级伤残计发14个月，七级伤残计发12个月，八级伤残计发10个月，九级伤残计发8个月，十级伤残计发6个月。”同时根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，月工资应是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。本案中，原告的十二个月平均工资应为2555.22元，故原告应得一次性伤残就业补助金为：2555.22元／月×6月=15331.32元。
三、关于原告要求被告支付住院伙食补助费、护理费是否有事实及法律依据的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对于原告在本案中提出的要求被告支付护理费4495.80元，系对仲裁请求护理费2400元的增加，与本案具有不可分性，故应合并审理。同时《工伤保险条例》第三十条第四款规定，基于被告已为原告缴纳工伤保险，原告所受工伤住院伙食补助费应由工伤保险基金支付，而不是被告支付。故本院对该项请求不予支持。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款、《广西壮族自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法第二十九条、《崇左市社会保障事业局关于确定崇左市2014年度医疗保险缴费基数的通知》、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于确定统一使用2014年全区城镇单位在岗职工平均工资的通知》（桂人社发（2015）40号）的规定。2012年度城镇在岗职工年平均工资为2497.50元／月，按每月计薪天数21.75天计算，护理人员2013年平均每天护理费为114.80元；2014年全区在岗职工年平均工资为46846元／年，护理人员2014年平均每天护理费为179.50元／天。原告2013年、2015年平均每天护理费分别为114.80元、179.50元，原告共住院32天。原告2013年住院治疗19天、2015年住院治疗13天。被告应向原告支付护理费114.80元／天×19天＋179.50元／天×13天=4514.70元，但原告只请求被告支付护理费4495.80元，其有权处分自己的权利，本院予以准许，故本院确认被告向原告支付护理费计4495.80元。
四、关于原告要求被告补缴社会保险是否有事实及法律依据的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议，人民法院应当受理。而本案中被告要求原告补缴纳社会保险的问题，此应由劳动行政部门解决处理，不属于人民法院民事案件受案范围，故对该诉讼请求本院不予审理。
五、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案原告增加了其在申请仲裁时未提出的诉讼请求即被告支付工伤停工治疗期间工资福利待遇差额3208元；被告单方面解除劳动合同的决定违法；被告支付2倍失业保险金42960元；被告支付违法解除劳动合同的双倍经济补偿金134400元（计算办法2800元／年×24年×2=134400元；暂自1992年7月1日起算至2016年6月30日止，之后按法院认定的补偿期限计算为准），该四项诉讼请求系独立的劳动争议内容，故原告应当就该四项请求先行向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，未经仲裁的，人民法院不予审理，故对原告增加的该四项请求不予审理。关于原告在仲裁时请求的经济补偿金等问题。新劳人仲决字（2016）第2号仲裁裁决驳回冯绍飞关于经济补偿金等请求后，冯绍飞在法定期间内未就该诉讼请求依法向人民法院提起诉讼，视为其对仲裁裁决结果的认可。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：
一、被告广西新振锰业集团有限公司自本判决生效之日起五日内支付原告冯绍飞一次性伤残就业补助金15331.32元、护理费4495.80元，共计19827.12元；
二、驳回原告冯绍飞的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告冯绍飞负担5元，被告广西新振锰业集团有限公司负担5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审 判 长 陆 丹
代理审判员 欧洪梅
人民陪审员 周运德
人民陪审员 农志雄
人民陪审员 赵梅红
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 周联丽