甘肃省临泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民初字第523号
原告甘肃雪润生化有限公司。住所：临泽县沙河镇曹家湖。
法定代表人孙连成，该公司总经理。
委托代理人张望，男，临泽县沙河镇法律服务所法律工作者，系甘肃雪润生化有限公司法律顾问。
被告宋建林，男，1966年11月8日出生，汉族，农民。
委托代理人魏烈霞，女，甘肃民申律师事务所律师。
原告甘肃雪润生化有限公司与被告宋建林工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托代理人张望、被告宋建林及委托代理人魏烈霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：一、被告于2014年1月24日上班途中发生交通事故受伤不应被认定为工伤。被告在本次交通事故中过错明显，应承担至少主要以上责任。临泽县交警大队事故责任认定书没有做到客观准确。张掖市人社局认定被告受伤系工伤，无法体现公平公正。被告因交通事故受伤系其自身严重忽视交通安全所致，原告在本次事故中无任何过失和过错，故不应承担赔偿责任。其他相关损失也应由被告自己承担。二、被告向临泽县劳动人事争议仲裁委员会申诉的请求事项不符合法律规定。临劳仲裁字（2014）第34号仲裁裁定书认定的各项赔偿数额明显过高，与本地的实际情况及企业的经营水平明显不符，差距极大。恳请人民法院对原告各项请求依法予以驳回。三、被告交通事故受伤后，因其伤情极其轻微，短时间内已完全恢复，现又在正常工作获得收入，由此证明被告伤愈后身体的各项功能正常，没有因本次受伤而发生任何改变。故其十级伤残的结论明显错误，恳请人民法院对其《工伤认定书》伤残等级结论依法不予采信。四、被告发生交通事故受伤后，经临泽县道路交通事故人民调解委员会调解，就医药费、误工费等相关损失与交通事故肇事方达成了调解协议，且对方已实际履行。但相关赔偿项目与法律规定的赔偿标准出入较大，赔偿数额明显过低，与生活常理不符。被告为获得原告所承担的高额工商赔偿，主动、刻意放弃其对交通事故肇事方合法、合理赔偿请求的巨大嫌疑完全不能排除。五、被告在与原告劳动关系存续期间，原告声明拒绝由原告为其缴纳工伤保险。临泽县劳动人事争议仲裁委员会临劳人仲裁字第（2014）第34号仲裁裁决书却裁决原告在工伤保险基金范围内支付被告赔偿金，是对被告自愿放弃的民事权利的行为的非法干涉，将被告自身的过错强加给原告，显然不符合法律规定。现依法提起诉讼，请求驳回被告要求原告支付其一次性伤残补助金15438.15元、一次性伤残就业补助金15438.15元、一次性工伤医疗补助金15438.15元，合计46314.45元的诉讼请求。
被告辩称：被告要求原告支付一次性伤残补助金15438.15元、一次性伤残就业补助金15438.15元、一次性工伤医疗补助金15438.15元合理合法。临泽县交警大队事故认定书认定被告负事故的次要责任。被告已被认定为工伤，原告也曾提起过行政诉讼，两审法院均维持了被告为工伤的裁决。临泽县劳动人事争议仲裁委员会临劳人仲裁字第（2014）第34号仲裁裁决书认定的各项损失没有裁决护理费、住院伙食补助费和停工留薪的工资，这是没有法律依据的。被告的伤经鉴定，其伤残等级为十级，原告起诉的理由不能成立。交通事故发生后，被告与第三方调解过，这与工伤赔偿无关。综上，原告未给被告缴纳工伤保险，原告应当给被告赔偿工伤保险待遇。
经审理查明：被告于2008年4月到被告处工作，双方签订过一次劳动合同。2014年1月24日上午7时50分左右，被告驾驶摩托车上班行驶到临泽县沙河镇前进村盘旋路处与丁林元驾驶的轻型普通货车发生碰撞受伤。被告受伤后在临泽县人民医院治疗26天，其伤情诊断为：“上唇皮肤裂伤、左侧上颌窦前壁及后外侧骨骨折”。被告住院治疗期间，原告单位没有派人护理，由其妻子护理。被告妻子系农业户口，在家务农。2014年3月11日，临泽县公安局交通警察大队作出第2014025号道路交通事故认定书，认定被告承担本次交通事故次要责任。2014年5月5日，张掖市人力资源和社会保障局作出张人社工伤认字（2014）4-26号认定工伤决定书，认定被告受伤系工伤。2014年7月2日，被告伤情经张掖市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。原告对张掖市人力资源和社会保障局认定工伤决定不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销认定工伤决定，经甘州区法院一审和张掖市中级人民二审，驳回了原告的诉讼请求。被告向临泽县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与原告解除劳动关系，由原告支付被告医药费2610.35元、护理费1833元、住院伙食补助费1425.84元、停工留薪期工资12848.40元、一次性伤残补助金24983元、一次性工伤医疗补助金24983元、一次性伤残就业补助金24983元，合计93666.59元。
另查明，被告发生交通事故受伤后，经临泽县道路交通事故人民调解委员会调解，就医疗费、误工费（停薪留职期工资）、伙食费（住院伙食补助费）、护理费、交通费等项目与交通事故相对方达成了调解协议，且对方已履行。甘肃省2013年度城镇非私营企业单位在岗职工年平均货币工资为44109元，自2014年1月1日起执行。原告曾向被告及其他员工征求交纳“三金”意见时，被告表示不愿意交纳“三金”，并在征求意见表上签名。
上述事实，由被告提交经庭审质证的临泽县公安局交通警察大队第2014025号道路交通事故认定书、张掖市人力资源和社会保障局张人社工伤认字第（2014）4-26号认定工伤决定书、甘州区法院（2014）甘行初字第19号行政判决书、张掖市中级人民法院（2015）张中行终字第3号行政判决书、张掖市劳动能力鉴定委员会文件张劳鉴（2014）16号关于魏雪梅等12名因工伤残职工劳动能力鉴定结论的通知及魏雪梅等12名因工伤残职工劳动能力鉴定结论花名册，原告提交的仲裁裁决书、员工交纳“三金”征求意见表及本院的庭审笔录证实。
本院认为，被告因工受伤，被张掖市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经张掖市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，应当依据《工伤保险条例》的规定，享受工伤保险待遇。原告作为用工单位，应当为员工办理工伤保险。原告没有为被告办理工伤保险，被告因工受伤，原告应在工伤保险待遇范围内赔偿被告的损失。原告诉称原被告劳动关系存续期间，被告声明拒绝办理工伤保险，其不应承担赔偿责任，原告此主张不符合法律规定，应不予支持。对于被告发生交通事故受伤后，经临泽县道路交通事故人民调解委员会调解达成调解协议且已履行的，与工伤赔偿项目相竞合的医疗费、误工费（停工留薪期工资）、伙食费（住院伙食补助费）、护理费、交通费部分，本院不再处理。
在申请仲裁时，被告主张因工受伤前12个月的平均工资为1700元／月、因工受伤后原告没有支付过相关待遇，原告未在规定的时间内向仲裁机构提交被告的工资表及支付了相关待遇的证据，在本院审理中也没有提交相关证据，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”的规定，原告应承担举证不力的后果，本院认定被告因工受伤前12个月的平均工资为1700元，原告未向被告支付过受伤后的相关待遇。
《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”的规定，被告工资为1700元／月，低于甘肃省2013年度城镇非私营企业单位在岗职工月平均货币工资的60%，即：2205.45元／月（44109元／年÷12个月×60%）。《甘肃省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十八条的规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，应以终止或解除劳动、聘用合同前本人工资为基数，由工伤保险基金支付7个月的一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付7个月的一次性伤残就业补助金。被告工伤伤残十级，其要求与原告解除劳动关系，符合法律规定，应予以支持；原告应赔偿被告一次性伤残补助金15438.15元（2205.45元／月×7个月）；原告应赔偿被告一次性工伤医疗补助金15438.15元（2205.45元／月×7个月）；原告应支付被告一次性就业补助金15438.15元（2205.45元／月×7个月）。综上，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告甘肃雪润生化有限公司与被告宋建林的劳动关系；
二、原告甘肃雪润生化有限公司于本判决生效后十日内支付被告宋建林一次性伤残补助金15438.15元、一次性工伤医疗补助金15438.15元、一次性就业补助金15438.15元，合计46314.45元。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告甘肃雪润生化有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员 姜干兵
二〇一五年六月十五日
书记员 段慧君