陕西省甘泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甘民初字第00378号
原告周国标，男，1970年1月9日出生，汉族，江西省抚州市临川区太阳镇太阳村村民。
委托代理人高东林，陕西圣地律师事务所律师。
被告福建省第二公路工程有限公司（以下简称福建工程公司），住所地：福建省福州市仓山区则徐大道325号。
法定代表人林志松，经理。
被告福建省第二公路工程有限公司黄延高速公路扩能LJ-12合同段项目经理部（以下简称黄延项目部），住所地：甘泉县道镇东沟村。
负责人曾红坚，经理。
委托代理人常永立，男，1976年3月11日出生，汉族，系该项目经理部职工。
原告周国标与被告福建工程公司、黄延项目部劳务合同纠纷一案，本院于2014年11月27日受理后依法组成合议庭，于2014年12月30日公开开庭进行了审理。原告周国标及其委托代理人高东林与被告黄延项目部委托代理人常永立到庭参加诉讼，被告福建工程公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告周国标起诉称：2014年6月8日，原告在被告黄延项目部处承揽了桥梁下部结构劳务工程。2014年7月10日，双方补签了劳务合同。该合同约定，由被告黄延项目部提供材料，原告提供劳务。原告为完成工程，先后投资125133元。在工程实施过程中，被告黄延项目部单方终止了合同。经被告黄延项目部对原告实施的工程结算，被告黄延项目部共计欠原告工程款等款项69050元。故原告向人民法院起诉，要求与被告黄延项目部解除合同，并由被告方赔偿原告经济损失125133元、支付工程款43708元、设备款17520元、工人工资67800元、租赁费17822元，共计271983元，并由被告方承担本案的诉讼费。
原告周国标向本院提交以下证据予以证明：
1、桥梁下部结构劳务合同1份，证明原告与被告黄延项目部签订劳务合同的事实；
2、购物条据12张、汽车修理计算单2张、房租收据4张、收条1张、运输合同1份，证明原告为履行合同购买生产工具等支付费用66568元、支付汽车修理费11890元、房租费17950元、工程前期劳务费19425元、设备运费3300元的事实；
3、工程结算单、证明、点工单各1份，证明原告共计实施点工153个工时，被告支付64个工时及工程总价款为737889.3元的事实；
4、原告与被告黄延项目部材料货款结算对账单1份，证明被告黄延项目部欠原告货款17520.5元的事实；
5、租赁合同、机电设备结算单各1份，证明被告黄延项目部欠原告设备租赁费7822元的事实；
6、领条7张、居民身份证5张，证明原告向工人支付工资189600元的事实。
被告福建工程公司未到庭，亦未向本院提交答辩状和证据。
被告黄延项目部答辩称：由于原告雇佣的工人不服从管理，消极怠工，黄延项目部依照合同约定遣散工人、解除合同，黄延项目部不赔偿原告的经济损失；原告诉称黄延项目部拖欠其工程款不是事实，经结算，原告欠黄延项目部款项达十几万元，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告黄延项目部未向本院提交证据。
经本院庭审质证，被告黄延项目部对原告提交的第1组证据及第3组证据中的工程结算单无异议，本院认为，上述证据来源合法、符合证据的形式要件，具有证明力，应予认定。
双方当事人对以下涉及本案争议焦点的证据持有异议：
原告提交的第2、4、5、6组证据及第3组证据中的证明、点工单。被告黄延项目部对上述证据不予认可。本院认为，原告提交的第2组证据中的购物条据、汽车修理结算单不符合证据的形式要件，费用过高，且原告已实施部分工程，结合本案实际情况，对原告的上述经济损失酌情认定20000元；该组证据中的房租收据、收条不符合证据的形式要件，相关证人未依法出庭，接受法庭及对方当事人质询，但原告雇佣工人从事生产必然产生一定的费用，结合本案实际，对原告的上述损失酌情认定10000元；该组证据中的运输合同来源合法、符合证据的形式要件，但原告提交的第5组证据中的租赁合同明确约定机械设备租赁期限超过2个月的，设备运输费由原告承担，该合同约定，机械设备租赁的起算时间为2014年6月14日，原告提交的第5组证据中的机电设备结算单显示原告机械设备同年10月12日退场，租赁期限已超过2个月，故该运输费用应由原告承担，故对该运输合同不予认定；原告提交的第3组证据中的证明、点工单及第6组证据证明被告方拖欠工人工资，但原告当庭表示工人工资包括在工程款之中，故对上述证据不予涉及；原告提交的第4、5组证据来源合法、符合证据的形式要件，具有证明力，予以认定。
本院根据上述认证及双方当事人的当庭陈述查明以下事实，被告福建工程公司承包了黄延高速公路LJ-12标段扩能工程，并在该地设立黄延项目部，组织实施工程。2014年6月，原告周国标与被告黄延项目部达成口头协议，约定由原告为被告黄延项目部提供劳务。2014年7月10日，双方补签了劳务合同。该合同约定，由被告黄延项目部提供材料，原告提供劳务（含生产工具、部分材料）。该合同同时约定，被告黄延项目部负责对现场进行指挥和调度，并有权辞退不听指挥的工人。该合同又约定，被告黄延项目部每月25日对当月工程量核算，并支付工程款的80%。原告为完成工程，先后投入人力、财力进行施工。在工程实施过程中，由于被告黄延项目部未按照约定支付工程款，导致工人不服从管理、消极怠工。被告黄延项目部便依照合同约定遣散了工人，单方终止了合同，造成原告经济损失30000元。
另查明，经被告黄延项目部结算，原告实施工程的总价款为737889.3元，扣除罚款2000元及被告黄延项目部已向原告支付的工程款680000元（含工人工资），剩余55889.3元未付。被告黄延项目部欠原告货款17520.5元、设备租赁费7822元。
又查明，被告黄延项目部未依法办理营业执照，不具备法人资格，也不具备民事诉讼主体资格。
本院认为，被告黄延项目部作为被告福建工程公司设立的项目部，不具备法人资格，其与原告周国标签订的劳务合同应视为被告福建工程公司的行为，该合同系其双方真实意思的表示，亦未违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。本案中，原告周国标与被告黄延项目部之间的劳务合同已经部分履行，在履行合同中，被告黄延项目部未按照合同约定如期支付工程款，导致工人不服从管理、消极怠工。被告黄延项目部擅自遣散工人，不予支付剩余工程款、货款、设备租赁费，且对原告造成了经济损失。被告黄延项目部的行为构成违约，且该违约行为导致原告不能实现合同目的，故对原告要求解除与被告黄延项目部劳务合同的诉讼请求本院予以支持；被告福建工程公司作为设立该项目部的法人依法应承担向原告支付剩余工程款、货款、设备租赁费，并赔偿原告经济损失的民事责任。经查明，被告欠原告工程款55889.3元，但原告要求被告支付工程款43708元，故该工程款以原告诉讼请求的为准。原告要求被告方支付工人工资67800元，但其在庭审中表示该工资包括在工程款之中，故对原告的该项诉讼请求本院不予支持。对于被告黄延项目部辩称，由于原告雇佣的工人不服从管理，消极怠工，其依照合同约定遣散工人、解除合同，故其不赔偿原告的经济损失。因被告黄延项目部未按照约定支付工程款的违约行为在先，故对该辩称意见本院不予采纳；对于被告黄延项目部辩称，原告欠其款项十几万元，因其未提起反诉，亦未提供相关证据证明其主张，故对该辩称意见本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、依法解除原告周国标与被告福建省第二公路工程有限公司黄延高速公路扩能LJ-12合同段项目经理部的劳务合同；
二、被告福建省第二公路工程有限公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告周国标工程款43708元、货款17520元、设备租赁费7822元，并酌情赔偿原告的经济损失30000元，共计99050元；
三、驳回原告周国标的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间债务的利息。
本案案件受理费5200元，由原告周国标负担2924元，由被告福建省第二公路工程有限公司负担2276元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 张桂林
审 判 员 曹江平
代理审判员 吕买买
二〇一五年一月二十九日
书 记 员 肖 娜
附：有关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。