北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0106民初28743号
原告：赵淑杰，女，1972年3月5日出生，汉族，无业，住北京市丰台区。
委托诉讼代理人：桂俊红，北京市鑫诺律师事务所律师。
被告：北京天隆时尚服装商品市场有限责任公司，住所地北京市丰台区西四环南路8-1号1幢。
法定代表人：张雪玲，董事长。
委托诉讼代理人：雷雨声，男，北京天隆时尚服装商品市场有限责任公司办公室主任。
委托诉讼代理人：李刚，北京市众鑫律师事务所律师。
第三人：北京农业生产资料有限公司，住所地北京市丰台区小井村294号1-101。
法定代表人：李涛，总经理。
委托诉讼代理人：周宝光，男，北京农业生产资料有限公司经营部主任。
委托诉讼代理人：李军，女，北京农业生产资料有限公司物业管理分公司职员。
原告赵淑杰与被告北京天隆时尚服装商品市场有限责任公司（下称天隆时尚公司）、第三人北京农业生产资料有限公司（下称生产资料公司）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案原告赵淑杰及其委托诉讼代理人桂俊红，被告天隆时尚公司委托诉讼代理人雷雨声、李刚，第三人生产资料公司委托诉讼代理人周宝光、李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵淑杰向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除《天隆服装市场经营场地租赁合同》；2.请求法院判令被告退还保证金5000元、退还2017年6月25日至2017年7月7日租金3683.29元；3.请求法院判令被告赔偿经济损失60000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月6日，原告与被告签订租赁合同，承租二层2208号摊位经营服装，合同约定，租赁期限为12个月，自2016年10月8日至2017年10月7日，合同期间月租金8500元，实行六个月支付制，每期支付51000元，合同签订之日被告支付首期租金，每下一期租金需在上一期租金期届满前三十日支付；合同履约保证金5000元；其中合同第六条约定：“甲乙双方协商一致可解除本合同，或因甲方与房产方解约等因素以及遇政府部门责令整改、拆除的可解除本合同，解除本合同双方不承担违约责任。”原告签订合同后交纳了2016年10月8日至2017年4月7日期间的租金，同时，交纳合同保证金5000元后开始经营摊位。2017年3月11日，原告缴纳了2017年4月8日至2017年7月7日的租金25500元。自2017年4月起，产权单位生产资料公司及卢沟桥街道办事处多次在市场内宣传“非首都功能疏解，市场将转型改造”事宜，告知商户配合清退工作。2017年5月31日，天隆市场公司也在市场内张贴《通知》，告知为配合首都功能定位市场将要转型，要求商户予以支持配合。原告第一期交纳了2017年4月8日至2017年7月7日期间的租金，依据合同约定“下一期租金需在上一期租金届满前30日支付”，则正常情况下，需提前交纳下一期租金，但是由于市场面临清退，原告不清楚在2017年7月之后还能否正常营业，为此，原告多次找到天隆市场公司管理部门及产权方生产资料公司询问。天隆市场公司管理部门告知原告，改造工作和商户没关系，商户会一直正常经营，下一期6个月的租金正常交纳。但产权方却表示，市政府各部门已经决定天隆市场要转型改造，市场内的商户必须清退，自2017年7月1日起，市场内商户的租金都不再收取，同时给予一定时间保证商户甩货，以减少损失，并告知原告后期的租金不要再交了。因产权方与天隆市场公司管理部门的说法截然相反，原告不知道该怎么办，但天隆市场公司坚持要收取6个月租金。2017年6月25日，天隆市场公司管理人员以欠付租金为由对原告承租的2208号摊位进行断电封门，责令其停止营业。原告多次找市场管理人员协调，均未解决。2017年6月30日，产权方生产资料公司发布公告，决定免收天隆市场疏解商户2017年7月1日至8月31日二个月房屋租金用于给商户甩货，甩货期间保证商户正常经营。天隆时尚公司收取商户的保证金于8月15日退还商户，6月30日以后的租金于8月31日如数退还，租金和押金由生产资料公司负责监督清退。但有关保证金及多收取的租金等天隆时尚公司拒绝退还原告。综上所述，由于非首都功能疏解工作的政策原因，导致租赁合同无法继续履行，合同应当解除，但被告应当返还保证金和部分租金，并赔偿原告的经济损失，请求贵院依法判决支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。
被告天隆时尚公司辩称：不同意原告诉讼请求。原告与被告签署的《天隆服装市场经营场地租赁合同》合法有效。2017年6月7日原告拒交下一期的租金，属于违约在先。被告和原告有合同关系，被告和第三人也有合同关系，但第三人和原告没有直接的合同关系，原告因为第三人发出的通知要求免除7、8月的租金的通知，第三人的承诺对于没有合同关系的原告没有法律效力，而且被告已经向第三人缴纳7月份的房租，因此第三人的告示对于被告没有法律约束力。原告没有向被告要求退还租金和损失的权利。
第三人生产资料公司述称：本次疏解属于市政府督办项目，对此我方是积极配合政府疏解工作，在疏解时张贴了有关通知，并且明确告知租户免租期两个月，从7月1日到8月31日。我公司和天隆时尚公司已经签订了解除租赁合同的协议，且免租期内我方已经将租金退给了天隆市场了，具体的返还租金和保证金应当由天隆市场返还给商户。期间，我方对天隆市场进行了工作的支持，减免了约380万房租，我方已经尽到了监管责任，因此本案和第三人没有关系，返还义务在被告天隆市场。
本院经审理认定事实如下：2013年4月18日，生产资料公司（出租方、甲方）与北京源海创贸易有限公司（承租方、乙方）签订《房屋租赁合同》约定，生产资料公司将位于北京市丰台区西四环南路30号院8—1号“北京供销农资大厦”地上一层、二层、三层以及东四楼办公区总建筑面积为8400平方米的标的物出租给北京源海创贸易有限公司用于法律允许的针纺织品、日用百货、服装鞋帽、办公电子用品的批发零售及餐饮等各种商业经营行为；租赁期限为10年，自2013年8月1日起至2023年7月31日止。2016年1月7日，生产资料公司（甲方）与北京源海创贸易有限公司（乙方）及天隆时尚公司（丙方）就涉案租赁标的物承租方由乙方变更为丙方的有关事宜共同签订《补充协议（三）》约定，自本协议签订之日起，甲方与乙方于2013年4月18日签订的《房屋租赁合同》中“承租方”由乙方变更为丙方；甲方与乙方签署《房屋租赁合同》中规定乙方享有的权利、义务由丙方承担，以后与乙方无关。
2016年9月6日，赵淑杰（承租方、乙方）与天隆时尚公司（出租方、甲方）签订《天隆服装市场经营场地租赁合同》约定，天隆时尚公司将天隆服装市场内二层2208号铺位出租给赵淑杰用于经营服装；租赁期限自2016年10月8日至2017年10月7日；月租金8500元，实行六个月支付制，每期支付51000元；合同签定之日乙方支付首期租金，每下一期租金需在上一期租金期届满前三十日支付；合同签订之日，乙方应向甲方交纳合同履约保证金5000元；甲方负责提供公共用电，保障乙方正常的合法经营。合同同时约定，甲乙双方协商一致可解除本合同，或因甲方与房产方解约等因素以及遇政府部门责令整改、拆除的可解除本合同，解除本合同双方不承担违约责任；乙方有下列情形之一的视同乙方违约并承担违约责任，甲方有权以简单书面形式通知乙方解除合同并收回场地，乙方应在当日内撤清铺位内所有乙方货品，否则视同乙方自愿放弃，甲方有权对其处理：其中约定乙方拖欠场地租金及其他应支付、承担之费用达十日的。合同签订后，赵淑杰向天隆时尚公司支付了2016年10月8日至2017年4月7日的租金51000元及合同保证金5000元，天隆时尚公司将涉案铺位交付给赵淑杰。2017年3月11日，赵淑杰向天隆时尚公司支付了2017年4月8日至2017年7月7日的租金25500元。
2017年5月31日，天隆时尚公司在市场内张贴《通知》载明：“接北京农业生产资料公司物业管理有限公司通知，我天隆服装商品市场按照首都功能定位完成主市场“转型”及丰台区政府的市场转型升级的有关要求，我市场将进行转型升级，请商户朋友们积极配合市场做好转型升级工作，确保转型升级工作的按时完成。”同年6月，天隆时尚公司向赵淑杰发出《通知》载明：“依据双方所签定《租赁合同》，你方应于2017年6月7日交清下期租金25500元，现已逾期21日，已多次书面通知你方，你方已单方违约。现再次通知你方于2017年6月27日18：00前撤清摊位内所有物品，逾期视同你方放弃摊位内所有物品，我方有权处理。”同年6月25日，天隆时尚公司以赵淑杰欠付租金为由对其承租的涉案摊位进行断电封门，并将其摊位内箱包等物品予以扣留，造成赵淑杰无法经营。同年6月30日，生产资料公司向天隆时尚公司及市场商户发出《通知》载明，“鉴于本次疏解、转型是北京市政府的整体工作部署，丰台区政府来进行督办的项目，我公司作为产权方将积极配合政府相关工作，为此，我司经研究决定：免收天隆市场疏解商户2017年7月1日至8月31日二个月房屋租金用于给商户甩货，甩货期间保证商户正常经营，包括但不限于水电及空调等基础设施。天隆时尚公司收取的商户保证金于8月15日退还商户，6月30日以后的租金于8月15日如数退还。租金和押金由生产资料公司负责监督清退。”同年8月2日，生产资料公司（甲方）与天隆时尚公司（乙方）签订《解除租赁合同协议书》约定，双方一致同意解除2013年4月18日签订的《房屋租赁合同》及相关补充协议；租赁合同自本协议签署之日即发生解除的法律效力；乙方承诺：1、按照北京市政府和丰台区政府相关规定，于2017年9月29日之前，将经营区域内应疏解的低端产业（服装、小商品、鞋包）商户疏解完毕；2、按照北京市政府和丰台区政府相关规定，对于不属于疏解范围内的商户，乙方于2017年9月29日之前将与其签订的合同原件移交给甲方，且甲方、乙方与不属于疏解范围内的商户签订内容为乙方和商户签订的《经营场地租赁合同》中乙方的权利义务转移到甲方名下的三方协议（简称三方协议）；3、在2017年9月30日前，将已预收未疏解商户2017年10月1日后租金、合同保证金等支付给甲方；自2017年10月1日起就上述承租场地发生的租金由甲方向商户收取；4、乙方应于2017年9月29日之前将市场所有场地（包括疏解场地及不属于疏解范围内需签订三方协议的商户所租赁场地）全部移交给甲方指定的公司进行管理，并办理完成相关交接手续；5、乙方承认甲方于2017年6月30日给商户发布的通知，同意并认可通知的核心内容，即给商户两个月甩货期，保证金退还；6、乙方将承租场地全部交付甲方或甲方指定的公司前发生的水、电、费用由乙方全部承担，甲方免除乙方2016年冬季的供暖费和2017年夏季的空调制冷费的义务。协议书同时还约定，甲方承诺在乙方完成上述承诺并结清全部应付款项后，将2017年4月1日至2017年7月21日期间已收取乙方交付的租金共计253万元，退还给乙方，并为被疏解商户甩货提供2个月的免租期；本协议第四条约定的甲方退给乙方的租金及提供2个月的甩货期，以乙方完成本协议全部义务为前提条件。上述协议签订后，天隆时尚公司仅将涉案租赁场地移交给生产资料公司。
本院认为：根据已查明的事实，赵淑杰与天隆时尚公司签订合同后，天隆时尚公司按合同约定向赵淑杰交付了租赁铺位，赵淑杰按合同约定向天隆时尚公司支付了截止2017年7月7日的租金及合同保证金5000元。2017年5月31日，天隆时尚公司在涉案租赁场所张贴《通知》载明，“接北京农业生产资料公司物业管理有限公司通知，我天隆服装商品市场按照首都功能定位完成主市场“转型”及丰台区政府的市场转型升级的有关要求，我市场将进行转型升级，请商户朋友们积极配合市场做好转型升级工作，确保转型升级工作的按时完成”。同年6月，天隆时尚公司以赵淑杰逾期支付下期租金为由发出通知要求赵淑杰限期撤出摊位，逾期视同放弃摊位内所有物品。同年6月25日，天隆时尚公司以赵淑杰欠付租金为由对其承租的涉案铺位进行断电封门，并将其摊位内箱包等物品予以扣留，造成赵淑杰无法经营。考虑天隆时尚公司于同年5月31日向市场张贴的通知内容并未影响赵淑杰在租赁场所的正常经营，且天隆时尚公司因赵淑杰未按合同约定期限支付下期租金采取的上述措施具有合同依据，现天隆时尚公司与生产资料公司已解除双方所签订的租赁合同，基于上述事实，故对赵淑杰要求天隆时尚公司退还保证金及合理租金的诉讼请求应予准许。本案审理中，赵淑杰要求解除租赁合同，并要求天隆时尚公司赔偿经济损失60000元，根据本案查明的事实，天隆时尚公司与生产资料公司已解除双方所签订的租赁合同，且赵淑杰与天隆时尚公司所签租赁合同已于2017年10月7日届满，另赵淑杰就其主张的赔偿损失这一诉讼请求亦未能向法庭提供有力证据，故对其缺乏事实及法律依据的诉讼请求，本院难以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条的规定，判决如下：
一、北京天隆时尚服装商品市场有限责任公司于判决生效后七日内退还赵淑杰保证金五千元；
二、北京天隆时尚服装商品市场有限责任公司于判决生效后七日内退还赵淑杰剩余租金三千四百元；
三、驳回赵淑杰其他诉讼请求；
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2340元，由赵淑杰负担1170元（已交纳），由北京天隆时尚服装商品市场有限责任公司负担1170元（于判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审判长 童学勇
审判员 李 岩
审判员 梁 艳
二〇一八年五月十八日
书记员 王旻忞