浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙03民终3533号
上诉人（原审被告）：平阳县萧振高级中学，住所地：浙江省平阳县萧江镇萧振路。
法定代表人：鲍成仲，校长。
委托代理人：温正搭，浙江九州大众律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王贵粉，女，1981年7月15日出生，汉族，住江西省吉安市泰和县。
委托代理人：曾宪桦，系王贵粉丈夫，1980年3月1日出生，汉族，住江西省吉安市泰和县。
上诉人平阳县萧振高级中学（以下简称萧振中学）与被上诉人王贵粉劳动争议一案，不服平阳县人民法院（2016）浙0326民初287号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
萧振中学上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求；上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决证据分析不严密，采信不当，导致事实认定错误。一审认定被上诉人2007年8月到上诉人学校上班错误。被上诉人最早来上诉人处是2014年7月5日，来时双方就签订了劳动合同，劳动合同期限是从2014年7月5日起到2017年7月5日，有劳动合同为证。一审法院采信所谓的证明实际系被上诉人同伙曾宪桦书写，并盗盖学校公章或私刻公章加盖。为此，上诉人要求一审法院通知被上诉人本人到庭说明证明的出具时间、地点及由谁持章加盖，但被上诉人一直未来，代理人也说不清楚。上诉人要求对公章的真实性进行鉴定，一审未采纳。该证明在疑点重重的情况系，一审予以采信事实不清。二、一审判决认定解除劳动合同依据是错误的。2015年6月底学校放假，7、8月工资学校按合同约定照付。2015年9月份开学前，上诉人通知被上诉人来上学，但未来。一审法院认定客观上被上诉人未再向学校提供劳动，学校也未要求被上诉人提供劳动，依据何在？事实上，被上诉人在2015年9月开学后就在其他学校上班，不可能来上诉人处上班。被上诉人该行为严重违反用人单位的规章制度。《浙江省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第四十五条规定，对劳动者无正当理由未办理请假手续，擅自离岗连续超过十五日，用人单位规章制度已有规定的，按照相关规定执行；用人单位规章制度无规定的，用人单位可以以劳动者严重违反劳动纪律为由，解除劳动合同。用人单位以劳动者擅自离岗为由，作出解除劳动合同决定，但因客观原因无法将该决定送达劳动者，后劳动者以用人单位未履行送达等相关手续为由主张解除无效的，不予支持。但是，一审法院没有以事实和法律法规为依据，却以公平原则认定双方事实上已解除劳动合同严重错误。被上诉人未办理请假手续，擅自离岗连续超过15日，即使上诉人解除合同，依据劳动合同法第三十九条的规定，不需支付经济补偿金。何况上诉人没有单方提出解除劳动合同。此外，被上诉人提出仲裁以及起诉要求解除劳动合同的主要依据是没有交纳社会保险，现审理已经查明学校投保了社会保险。被上诉人要求解除劳动合同，依据不足。三、一审判决支付经济补偿金不当。被上诉人行为严重违反用人单位的规章制度，依据劳动合同法第三十九条的规定，不需支付经济补偿金。此外，一审按照4831元月工资计算，依据不足。劳动合同法第十八条规定，劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。一审怎么就以被上诉人所说为准了。四、一审判决支持2015年8月工资依据不足。2015年6月底放假，7、8月工资学校按照合同约定照付。2015年9月份开学前，上诉人通知被上诉人来上学，但未来。一审认定上诉人未支付被上诉人8月工资，依据不足。五、一审适用法律错误。上诉人未解除对被上诉人的劳动合同。或对其除名等，而是被上诉人未办理离假手续，擅自离岗，却提出未足额支付报酬等要求解除劳动合同，故一审适用法律错误。
被上诉人王贵粉辩称：一、被上诉人一直在与上诉人协商缴纳社保，但一直协商不下。学校每年都有克扣工资，给的是最低工资标准。被上诉人以此解除与上诉人的劳动合同。二、关于公章，如果需要鉴定，被上诉人也表示同意。三、教师暑假是休假的。7、8月份是需要计算工作期限和工作报酬的。解除时间应在2015年9月。老师的工资是由两部分构成，分别是绩效工资和基本工资。四、关于社保和住房公积金管理，学校一直没有为我们缴纳住房公积金和社会保险，按照国家政策学校如果不缴纳住房公积金，是要被罚款的。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
王贵粉向法院起诉请求判令：被告一次性支付原告解除劳动关系的经济补偿金41063.5元；被告补缴原告自2007年8月至2015年10月期间未依法缴纳的社会保险；被告支付2015年7月-8月份的工资；被告补足寒暑假三个月支付的低于平阳县最低工资标准的差额部分8925元；本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实如下：被告萧振中学系民办非企业单位。2007年8月，原告到被告学校上班，从事教学工作。2014年6月17日，双方签订最后一份劳动合同，期限自2014年7月5日起至2017年7月5日止，该份合同约定王贵粉从事历史教育工作，每月基础工资1450元、结构工资200元、课时津贴200元、养老保险650元，合计2500元，每继续任教一学年，教龄津贴增加0-350元，500元封顶，教学奖金每学期14000元，30000元封顶。合同还对其他内容进行了约定。原告在被告处工作期间，被告为原告交纳了2015年1月至6月的社会保险。因被告未足额缴纳社保，后双方协商不成，原告于2015年7月离开学校，之后未再到学校上班。2015年7月5日，被告萧振中学还向原告出具一份承诺书，主要内容为：王贵粉在今后不再有任何有损于学校声誉的言行的前提下，对于2014-2015学年第二学期的奖金，教务处王贵粉奖金10760元，教科室王贵粉1560元，校长室部分奖金王贵粉500元，奖金发放时间保证在2015年10月1日之前，学校承诺今后不会有任何有损于老师声誉的言行。2015年10月19日，王贵粉向平阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求裁定：1、解除王贵粉与萧振中学的劳动关系；2、萧振中学一次性支付王贵粉经济补偿金41063.5元；3、萧振中学补足王贵粉自2007年8月至2015年10月期间的社会保险；4、萧振中学支付2015年7月-8月份的工资2000元；5、萧振中学补足寒暑假支付的低于平阳县最低工资标准的差额8400元。2015年12月14日，平阳县劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字[2015]第0288号仲裁裁定书，裁决：1、王贵粉与萧振中学解除劳动关系；2、萧振中学为王贵粉补缴2014年11月至2015年10月的社会保险中应由萧振中学承担的部分；3、萧振中学支付王贵粉2015年7月-8月工资2000元、一年寒暑假三个月低于平阳县最低工资标准差额部分1050元，合计3050元；4、驳回王贵粉的其他仲裁请求。后王贵粉不服该仲裁裁决，依法诉至该院，诉请如前。另查明，王贵粉从萧振中学领取的自2014年5月至2015年4月期间的工资合计为71579元（3884元+3897元+3928元+1000元+400元+18385元+3578元+3645元+3657元+3665元+3617元+1000元+3520元+14146元+3257元）。萧振中学已按约支付工资至2015年7月，2015年8月的工资尚未支付。
一审法院认为，关于王贵粉的入职与离职时间。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。用人单位应对劳动者的工作年限包括入职时间与离职时间负举证责任，本案中，由于萧振中学没有证据证明其所主张的王贵粉的入职时间，而王贵粉提交了由萧振中学盖章的入职证明，故该院采信王贵粉的陈述，即确认王贵粉于2007年8月入职。至于王贵粉的离职时间，萧振中学主张王贵粉于2015年7月离职，王贵粉确认其于2015年7月暑假离开学校未再来上班，众所周知，教师在每年的7、8月份处于暑假休假期，此时王贵粉离开学校不应视为离职时间。而至2015年9月开学后，客观上王贵粉未再向学校提供劳动，学校也未要求王贵粉提供劳动，本着公平的原则，此时应认定双方劳动关系处于中止履行状态，中止履行期间双方不存在劳动法上的权利义务关系，此时应当视为双方事实上已解除或终止了劳动关系，故应认定双方劳动关系的解除时间为2015年9月。因此，王贵粉与萧振中学自2007年8月至2015年9月期间存在劳动关系。关于萧振中学应否支付王贵粉解除劳动关系的经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款规定“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同”和第四十六条第一款规定“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”，本案萧振中学确实存在未足额为王贵粉缴纳在职期间的社会保险费之情形，故萧振中学应根据劳动合同法之规定，支付王贵粉自劳动合同法施行之日即2008年1月1日起计算的解除劳动合同的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资标准是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补帖等货币性收入。依据相关规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的相关情况，并保存两年以上备查，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的应当承担不利后果。本案中，王贵粉主张其解除劳动合同前十二个月平均工资为4831元，萧振中学主张王贵粉解除劳动合同前十二个月平均工资标准为2500元，在本案审理期间萧振中学未就王贵粉解除劳动合同前十二个月平均工资标准向本院提供相关证据材料予以佐证，应当承担举证不能的后果。根据原告提供的工资收取记录，原告自2014年5月至2015年4月期间的平均工资为5965元（71579元÷12个月），参考该段的平均工资，本院对王贵粉关于解除劳动合同前十二个月平均工资标准为4831元的主张予以认可。自2008年1月1日起至2015年9月止需给付经济补偿月份为8个月，据此被告应支付原告经济补偿金为38648元（4831元×8个月）。对原告超出部分的经济补偿金数额的主张没有法律依据，不予支持。关于补缴社会保险的问题。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。故社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。故本案原告王贵粉请求被告萧振中学为其补缴社会保险，不属于人民法院劳动争议案件受理范围，不予审理。关于2015年7月-8月的工资问题。根据《中华人民共和国教师法》规定“教师享受寒暑假期带薪休假的待遇”和国家教育委员会《关于＜中华人民共和国教师法＞若干问题的实施意见》的规定“对于民办教育机构的教师，地方人民政府可根据实际情况，参照《教师法》的有关规定执行”，本案中，萧振中学已支付2015年7月工资，未支付2015年8月份工资，故对于原告主张被告支付2015年8月工资的诉请，予以支持。关于寒、暑假工资差额问题。寒、暑假是教师职业特质决定，并非学校安排停工，萧振中学仍应按双方的约定支付王贵粉的工资，但不得低于当地同期最低工资标准。对王贵粉要求按350月差额支付9.5年期间最低工资标准的请求，王贵粉理应细化所领工资与当地同期最低工资标准的差额来进行诉讼，不应以350元月差额来总的概括。平阳县劳动人事争议仲裁委员会对本案仲裁时根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，认为2014年10月之前的寒暑假工资差额部分已超过一年仲裁时效期间。根据劳动调解仲裁法规定，追索拖欠劳动报酬不受一年时效限制，对最低工资标准差额是否属劳动报酬范畴未作规定，该院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第二款的理解，“拖欠劳动报酬”和“未足额支付劳动报酬”是两个范围的概念，拖欠劳动报酬是指用人单位无正当理由超过规定和约定的付薪时间未支付劳动者工资报酬，未足额支付劳动报酬是指未按合同约定支付或未按国家规定最低工资标准支付，因此，追索实领工资与最低工资标准之间的差额受一年时效的规制，应从知道或应当知道之日起计算。经该院查询，2014年10月-2015年10月期间，平阳县最低工资标准为1350元/月，故被告应补足原告一年寒暑假工资差额1050元。综上，被告萧振中学应支付给原告解除劳动关系的经济补偿金38648元、2015年8月工资1000元以及寒暑假工资差额1050元，对于其余诉请，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第三十八条第三款、第四十六条第一款、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决：一、被告平阳县萧振高级中学于本判决生效之日起十日内支付原告王贵粉经济补偿金38648元、8月份工资1000元及寒暑假工资差额1050元，合计40698元；二、驳回原告王贵粉的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由平阳县萧振高级中学负担。
当事人在二审审理期间均未提供新的证据。
本院经审理查明的事实与原判认定的事实一致。
本院认为，根据被上诉人在原审提供的银行明细，被上诉人自2014年5月即从上诉人处领取工资。上诉人主张其与被上诉人系从2014年7月建立劳动关系，显然与事实不符，原审未予采纳，处理正确，本院予以维持。根据被上诉人提供的银行明细等证据，原审采纳被上诉人的陈述时间即2007年8月起与上诉人建立劳动关系，处理妥当，本院予以维持。上诉人主张其已经支付被上诉人2015年8月工资，因其未提供相应的证据，本院不予支持。为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务。被上诉人在上诉人单位工作期间，上诉人未足额为被上诉人依法办理社会保险（仅办理2015年1月至6月期间的社会保险），被上诉人提出解除其与上诉人之间的劳动合同并要求上诉人支付经济补偿金，处理正确，本院予以维持。上诉人上诉称本案不应支付经济补偿金，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。至于经济补偿金的计算标准，鉴于上诉人未提供有关被上诉人的实际月工资的充分证据，原审根据被上诉人提供的银行明细等证据结合被上诉人的陈述，确认按照4831元的月工资标准计算经济补偿金，处理妥当，本院予以维持。上诉人的上诉，依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人平阳县萧振高级中学负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓习军
审 判 员 厉 伟
代理审判员 潘文舒
二〇一六年十一月二日
代书 记员 叶冰夫