贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔03民终1616号
上诉人（原审被告）遵义顺达物业管理有限责任公司。法定代表人ＸＸ，经理。
委托代理人彭旭东。
上诉人（原审被告）遵义供电局。
法定代表人王筑。
被上诉人（原审原告）肖小平。
被上诉人（原审被告）遵义顺达房地产开发有限公司。法定代表人陈斌。
委托代理人彭旭东。
委托代理人施毅平。
上诉人遵义供电局、遵义顺达物业管理有限责任公司（以下简称顺达物业公司）因与被上诉人肖小平、遵义顺达房�产开发有限公司（以下简称顺达房开公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服遵义市红花岗区人民法院(2013)红民一初字第938号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明：遵义顺达金贸广场B1栋系顺达房开公司开发修建。2004年7月6日，遵义市公安消防支队对该房屋消防设施进行验收，结论为该工程的火灾自动报警及事故广播系统、自动喷水灭火系统、钢质防火门和防火卷帘窗系统合格。该工程于2007年8月3日整体验收合格。2007年，顺达房开公司将金贸广场A栋、B栋、B1栋、C栋、D栋商场移交给顺达物业公司，由顺达物业公司进行物业管理。后肖小平与顺达物业公司订立口头租赁合同，由肖小平租用金贸广场B1栋二楼80号库房经营针织品的批发。
2012年5月8日8时50分，顺达物业公司金贸广场B1栋发生火灾，烧毁部�塑料制品、铝制品、棉制品以及文具等货物。2012年5月25日，红花岗区公安消防大队出具《火灾事故认定书》（红公消任字〔2012〕第0006号），载明“一、过火面积280平方米，受灾8户，直接财产损失3622665元，无人员伤亡；二、起火原因为敷设在金贸广场B1栋仓库97号库房内的低压电缆线发生短路故障，短路熔珠引燃库房内可燃物品引起火灾；三、灾害成因，一是公司及租赁户违反《消防法》第十六条第一款第一项之规定，未落实消防安全职责、造成火灾发生，二是金贸广场B1栋仓库起火库房内堆放大量可燃物品，造成火灾发生后火势迅速蔓延，三是遵义顺达物业公司金贸广场违反《消防法》第十六条第一款第二项之规定，未保持消防设施完好有效，火灾发生后火灾自动报警系统、自动喷水系统未能动作，造成火势蔓延扩大”。后经查发生短路的电缆线系遵义供电局安装，遵义供电局认为起火原因不是电缆线短路熔珠引起的，申请对火灾成因重新鉴定。红花岗区公安消防大队回复原审法院称“我大队于2012年5月11日，将仓库提取的电缆线委托贵州省理化测试司法鉴定中心鉴定，因检测过程中要对电缆线进行切割微观金相分析，物证被销毁”，现物证被销毁，无法启动重新鉴定程序。后肖小平为证明其火灾损失，向原审法院提出鉴定申请，原审法院委托遵义中审司法鉴定所进行评估鉴定。2015年5月21日，遵义中审司法鉴定所鉴定出肖小平的损失为333891元，收取鉴定费6000元。遵义供电局、顺达房开公司、顺达物业公司对鉴定报告的真实性、合法性没有异议，但认为评估机构的结论是依据肖小平提供的进货凭证得出的，其在申报损失时有很大随意性，故对鉴定结论不予认可。肖小平在一审中诉请判令赔偿义务人共同赔偿320000元。
原审法院认为：本案系因火灾引发的财产损害赔偿纠纷，该案争议焦点主要是责任主体的确定。根据《火灾事故认定书》的认定，起火原因为敷设在金贸广场B1栋仓库97号库房内的低压电缆线发生短路故障，短路熔珠引燃库房内可燃物品引起火灾，遵义供电局对该《火灾事故认定书》认定的火灾成因不服，申请重新鉴定，但因检测过程中对电缆线进行切割微观金相分析，物证被销毁，无法重新启动鉴定程序，根据《中华人民共和国消防法》相关规定，火灾事故调查是公安消防机关的法定职责，调查火灾原因，统计火灾损失是其法定职权和义务。遵义供电局在未提交足够证据予以推翻该《火灾事故认定书》的情况下，该《火灾事故认定书》应合法有效，应当作为审理火灾案件的证据。依据《火灾事故认定书》，本次火灾事故的直接原因系遵义供电局敷设在金贸广场B1栋仓库97号库房内的低压电缆线发生短路故障，短路熔珠引燃库房内可燃物品引起火灾，应承担本次事故的主要责任；顺达物业公司作为金贸广场B1栋的管理单位，未落实消防安全职责，未保持消防设施完好有效，致使火灾发生后，不能及时灭火，应承担消防管理责任；肖小平将承租的房屋作为仓库堆放物品并进行经营，并无不当，但在仓库堆放大量可燃物品，造成火灾发生后火势迅速蔓延，应承担一定的补充责任；因顺达房开公司已将其建设的房屋移交给顺达物业公司进行管理，且其消防设施经验收合格，与火灾的发生没有任何因果关系，不应承担责任。综上，本案火灾的发生从起火到火势蔓延，系由遵义供电局的侵权行为、肖小平、顺达物业公司疏于管理的行为发生竞合所致。因此，酌定遵义供电局应承担60％的责任，顺达物业公司应承担30％的责任，肖小平应�担10％的责任。
本案的第二个争议焦点为肖小平的损失金额是多少。遵义中审司法鉴定所的鉴定结论是否可以采信。由于火灾的突发性，发生火灾时致使有关书证、物证灭失，导致肖小平客观上难以举证，法庭审理过程中肖小平在提供损失清单的同时亦提供了烧毁现场照片，鉴于各方对部分被烧毁财物的真实性并无异议，且肖小平在租赁房屋存放针织品等事实客观存在，受损失的八户经营者起诉总金额并未超过消防部门认定的总损失3622665元，且鉴定结论总额也低于消防部门认定的总损失，故遵义中审司法鉴定所价值评估鉴定结论可以作为参考依据，同时，结合本案实际情况，依照合情、合法的原则对肖小平的损失酌情予以确定，对遵义中审司法鉴定所鉴定的损失总额剔除20％，即赔偿义务人承担鉴定损失中的80％即人民币156447.2元。根据前面的责任划分，�小平承担25600元；遵义供电局承担153600元；顺达物业管理公司承担76800元。据此，作出如下判决：一、由遵义供电局在本判决生效后十日内赔偿肖小平经济损失人民币153600元；二、由遵义顺达物业管理有限责任公司在本判决生效后十日内赔偿肖小平经济损失人民币76800；三、驳回肖小平的其他诉讼请求。案件受理费6100元，鉴定费6000元，共计12100元，由肖小平承担1210元，遵义供电局承担7260元，遵义顺达物业管理有限责任公司承担3630元。
一审宣判后，遵义供电局上诉称：其至今未收到红花岗区消防大队出具的《火灾事故认定书》，导致错过申请重新鉴定的最佳时间，因物证被销毁，在一审程序中已无法启动重新鉴定程序。原审法院以《火灾事故认定书》作为依据，判决上诉人承担主要责任显失公平。受害人仅提供自己书写的损失清单，不能真实反映损失的�体数额及价值，且遵义中审司法鉴定所不具有相应的鉴定资质，其鉴定结果不得作为认定案件事实的依据，特请求本院发回重审或依法改判。
一审宣判后，顺达物业公司上诉称：消防部门无权评估火灾损失，原审依据《火灾事故认定书》的数据认定损失不当。肖小平提交的用于遵义中审司法鉴定所鉴定的证据，未经质证，故鉴定机构的鉴定报告不合法，不得作为认定案件损失的证据。事故发生的直接原因系遵义供电局及受害人自身的责任所导致，一审判决由其承担30%的责任不当，其只应承担10%的责任。故请求本院撤销原判，依法改判。
被上诉人顺达房开公司在二审未作书面答辩。
被上诉人肖小平在二审未作书面答辩。
本院经审理查明：遵义供电局在2013年8月19日的庭审中，认可在火灾发生十几天后，看到了火灾事故�任认定书的复印件。该火灾事故认定书载明：当事人对起火原因或者灾害成因认定有异议的，可以自收到本认定书之日起十五日内，向遵义市公安消防支队提出复核申请。遵义供电局在2013年8月19日提起重新鉴定的申请。在2013年8月19日庭审中，各方当事人对受害人提供的进货单进行了质证，该证据是遵义中审司法鉴定所进行鉴定的依据。遵义中审司法鉴定所具有司法鉴定许可证，资格证号为520305002。
本院经审理查明的其余事实，与原审认定无异。
本院认为：根据本院查明的事实，遵义供电局在事故发生后十多天内就知晓了火灾事故认定结论，其在本案诉讼前，一直未提出重新鉴定的申请，也从未向遵义市公安消防支队提出复核申请，故其关于红花岗区消防大队未向其送达事故认定书，导致其错过重新鉴定的最佳时机的上诉理由不成立，依法不应采信。原审依据火灾事故认定书载明的起火原因，判令由遵义供电局承担60%的主要责任并无不当。遵义中审司法鉴定所具有鉴定资质，遵义供电局关于该所不具备鉴定资质的上诉理由，因与事实不符，本院不予采信。由于火灾的突发性，发生火灾时可能导致有关书证、物证灭失，肖小平客观上难以举证，原审审理过程中肖小平在提供损失清单的同时亦提供了现场照片，各方当事人对部分被烧毁财物的真实性并无异议，且肖小平在租赁房屋内存放针织品等事实客观存在，故根据受害人提供的损失清单进行评估、鉴定损失，并无不当。遵义供电局的上诉理由均不成立，本院对其上诉请求不予支持。
一审庭审中，各方当事人对受害人提供的用于鉴定的财产损失清单进行了质证，顺达物业公司关于鉴定材料未经质证，鉴定程序违法的上诉理由不成立，本院不予采信。原审法院依据遵义中审鉴定所出具的鉴定报告，而非红花岗区消防大队出具的事故认定书所载明的数据认定财产损失并无不当，本院予以确认。顺达物业公司作为金贸广场B1栋的管理单位，未落实消防安全职责，未保持消防设施完好有效，致使火灾发生后，不能及时灭火，原审判令由其承担30%的责任合情合理合法，本院予以确认。
综上，遵义供电局、顺达物业公司的上诉理由不能成立，依法不应采信；原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费12200元，由遵义供电局、遵义顺达物业管理有限责任公司各承担6100元。
本判决为终审判决。
审 判 长 易大刚
代理审判员 何 容
代理审判员 杨 潺
二〇一六年六月二十日
书 记 员 王 薇