河北省唐山市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）冀02民终4657号
上诉人（原审被告）：唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂，住所地：唐山市路北区缸窑路37号，统一社会信用代码：×××。
法定代表人：田津生，该厂厂长。
委托代理人：王艳春，该厂劳资科长。
委托代理人：何春玲，该厂员工。
被上诉人（原审原告）：王娜，女，1971年2月2日生，汉族，住河北省唐山市。
上诉人唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂因与被上诉人王娜劳动争议一案，不服河北省唐山市路北区人民法院（2018）冀0203民初515号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂的委托诉讼代理人王艳春、何春玲、被上诉人王娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂上诉请求：l、请求唐山市中级人民法院对案件以事实为依据，以法律为准绳，进行实事求是的审理，以维护企业正当合法权益不受侵犯。2、请求唐山市中级人民法院对路北区人民法院(2018)冀0203民初515号民事判决书依法依据改判或撤销。3、由被上诉人承担诉讼费用。事实和理由:唐山市路北区人民法院在判决中忽视了以下事实。（一）原告王娜在我厂就业状况决定了她必须补缴拖欠企业的社会保险金。1、原告于1995年8月调入白玉瓷厂，1999年5月自愿办理了离岗挂编手续。期间在我厂总共工作了三年零九个月。1999年6月份，我厂下发了《关于办理离岗挂编的暂行规定》，对不在岗人员的管理作出明确规定。按照规定，离岗挂编人员不发生活费，同时必须向厂里缴纳部分费用（包括自己担负的养老、失业保险和企业管理费）。2、2001年唐陶集团面对所属企业多数停产的困难局面，根据中共中央、国务院中发[1998]10号文件和河北省政府冀政[1998]32号文件精神，经市政府批准，统一部署所属企业建立了下岗职工再就业服务中心，负责下岗职工的安置服务工作。原告王娜于2002年初进入再就业中心，直到2005年底出中心。市财政全额担负了她们四年的生活费和社会保险。（二）按照国家劳社部文件规定，原告应该补缴拖欠企业的社会保险金。按照国家劳社部发【2005]12号文件规定，劳动关系的确定必须同时具备下列情形的，劳动关系才能成立：1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。构成劳动关系必须同时具备两个要件：一是行政隶属关系，二是经济关系。自1999年5月份以后，原告成为离岗挂编人员以后，至今从未在企业任何一个车间、班组、科室工作过一天。她既没有受到企业劳动规章制度的管理和约束，也没有在企业从事过一天劳动，领取过一天报酬（工资）。不具备劳社部关于确立劳动关系情形的第二项、第三项的条件。同时，按照2001年12月企业与上诉人签订的再就业协议规定，具备下列三种情况企业可以与再就业中心人员解除劳动关系：一是下岗职工实现再就业以后，职工本人要及时与企业解除劳动关系；二是无正当理由拒绝再就业中心和企业提供再就业岗位的，企业可以与职工解除劳动关系；三是协议期满仍未实现再就业的，解除再就业协议并与原企业解除劳动关系。因此，原告与企业自2005底以后存在的根本不是所谓的”劳动关系”，而是靠挂一个单位的人事代理关系。以上事实，有企业与原告签订的再就业协议为证，并有劳社部【2005】12号文件作为法律依据。据此，企业要求原告补缴社会保险金要求是合理合法的，应当得到法院的支持。（三）根据国家相关法律规定，原告理应补缴企业为其缴纳的社会保险金。我国《劳动合同法》和《社会保险法》规定，用工单位和劳动者是缴纳社会保险的承担者。按此规定，原告自2005年底至2013年2月份没有在企业工作期间，社会保险理应由个人承担。国家法律绝不会支持她在乙方工作，却要甲方担负缴纳各类社会保险的无理要求。为此，上诉人坚决主张，一审原告王娜必须向企业补缴历年拖欠的保险金40424.23元，才能办理档案和社会保险关系转移手续。（四）企业历史现状决定了原告必须补缴企业为其缴纳的社会保险金。为保证职工能按时退休，企业在市国资委和唐陶集团的支持下，历年来已经向市财政借支社会保险金751万多元，这些财政借款，是企业对市财政的借款，迟早要还。同时有一个严酷事实必须提请法庭重视，即唐陶集团唐山市白玉瓷厂是市属特困企业。多年来，欠缴的社会保险金已经高达681万多元，据此，路北区地税局已经下达行政处罚决定书，决定在征缴的同时执行681万多元等额罚款，唐山市路北区人民法院已下发(2017)冀0203行审159号裁定书，目前已经进入执行阶段。综上所述，作为一个仅在上诉人处工作过三年零九个月，就在国家再就业中心优惠政策关照下，由国家养了四年，并且严重违反企业管理制度，连续十多年不到企业上班的人，不向企业补缴社会保险是不合法的、无理的，上诉人坚决予以反对，那些在困境中为企业生存发展奋力拼搏多年的白玉瓷厂广大在岗职工也绝不会答应。此案的判决结果，将会直接关系到企业的稳定和职工的切身利益。因此，唐山市路北区人民法院关于此案的判决是轻率的、不负责任的，必须应予改判或撤销。
王娜答辩称，1、一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人对如此正确的一审判决提起上诉，是对宝贵有限的司法资源的极大浪费。2、已经解除劳动关系了，上诉人不依法转移答辩人的档案和社会保险关系手续，上诉人还无理扣留答辩人档案，致使答辩人不能办理档案和社会保险关系的转移手续，依法应由上诉人负担两审的案件受理费。3、本案的诉讼标的是答辩人提起的人事档案转移的法律关系，上诉人在上诉状中所说的要求、事实和理由不是本案的诉讼标的，是上诉人想达到其非法的目的，与本案无关不是本案审理的法律关系。在解除劳动关系的判决中明确写明是上诉人应该给付答辩人补偿金、集资款和利息等款项，至今一分都没给付答辩人。4、上诉状中附的所谓材料是上诉人在一审庭审的时候提交的，不是在法律规定的时间内提交的，不符合法律规定，当庭答辩人不予质证，上诉人所谓的材料也与本案无关。5、在一审中答辩人在法律规定的时间内提交的证据足以证明答辩人与上诉人已经依法解除劳动关系了，上诉人不依法及时为答辩人转移档案，在答辩人要求上诉人转移档案时，上诉人还无理扣留答辩人档案的事实。6、上诉人在庭审中明确承认答辩人的档案以及社会保险关系现在依然在上诉人处没有转出，也明确承认解除劳动关系的案件中上诉人应该给付答辩人的各种款项根本没有给付，至今仍在执行中。上诉人依然坚持不为答辩人办理人事档案转移手续，这种观点无法律依据，这是一种严重的违法行为，侵权行为。7、唐山市地税局下达的处罚决定书，唐山市路北区人民法院下发（2017）冀0203行审159号裁定书，更加说明上诉人违法不为职工缴纳保险的事实。作为企业应该遵守劳动法相关法律规定，不要侵害劳动者的合法权益，否则应当承担相应的法律后果。8、答辩人1994年初进入上诉人处工作的事实，在解除劳动关系的两审判决中、转移档案和社会保险关系的一审判决中明确审理查明的事实，上诉人在此次的上诉状中还在歪曲事实，说答辩人是1995年8月进入上诉人处工作的，真是让人无语。所以据《劳动合同法》答辩人与上诉人依法解除劳动关系后，上诉人理应为答辩人及时办理人事档案、社会保险关系的移转手续，解除劳动关系后用人单位不得以任何理由扣留劳动者的人事档案。
王娜向一审法院起诉请求：一、被告立即为原告办理转移人事档案、社会保险关系（养老保险、医疗保险、失业保险等）手续至唐山市社会保险服务中心；二、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：1994年原告王娜到被告唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂工作，2002年原告下岗，唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂再就业服务中心为原告发放生活费至2005年11月。后该中心关闭，停发原告生活费，原告的档案、社会保险关系保留在被告处。经本院判决，原、被告之间的劳动关系自2013年2月4日解除，该判决已生效。2017年10月23日，唐山市社会保险服务中心向被告出具调函表示同意接受原告人事档案及养老保险关系。被告以原告未向其支付为其垫付的不在岗期间的养老保险费和医疗保险费40424.23元为由至今未将原告的档案和社会保险关系转出。2018年1月17日，原告向唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告立即为原告办理转移人事档案、社会保险关系（养老保险、医疗保险、失业保险等）手续至唐山市社会保险服务中心。当日，该委作出不予受理通知书。原告不服，诉至本院。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。原、被告之间的劳动关系已经法院生效判决认定于2013年2月4日解除，根据上述法律规定，被告应为原告办理档案和社会保险关系转移手续。原告的该项主张理据充足，本院予以支持。被告以原告欠缴保险费拒绝为其办理档案和保险关系转移手续的理由不成立。遂判决：被告唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂于本判决生效之日起十五日内为原告王娜办理档案和社会保险关系转移手续。案件受理费10元，由被告唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂负担。
本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。
本院认为，本案审理的争议焦点为上诉人唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂是否应给予被上诉人王娜办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。双方之间的劳动关系已经法院生效判决认定于2013年2月4日解除，按照上述法律规定，上诉人应当给被上诉人办理档案和社会保险关系转移手续。上诉人主张被上诉人王娜应当向企业补缴历年拖欠的保险金40424.23元，才能为王娜办理档案和社会保险转移手续，没有相应的法律依据。双方之间缴纳保险费的争议因上诉人已经为被上诉人开立了保险帐户，不符合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，不属于法院的受案范围，双方可另行解决。综上所述，唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人唐山陶瓷集团唐山市白玉瓷厂负担。
本判决为终审判决。
审判长孙海双
审判员周丽
审判员周文
二〇一八年七月十六日
书记员李嘉慧