吉林省四平市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）吉03执复19号
复议申请人：四平市交通运输局。
法定代表人：纪庆贵,系局长。
委托代理人：李广恩,吉林华圣律师事务所律师。
申请执行人：四平市双环机床附件厂。
法定代表人：李喜龙,系厂长。
被执行人：四平市运输集团有限公司。
法定代表人：李延海,系董事长。
复议申请人四平市交通运输局不服四平市铁东区人民法院（2018）吉0303执异1号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明，执行法院于2013年7月31日作出(2012)东民二重字第4号民事判决书,判决“原告(反诉被告)四平市运输集团有限公司于本判决发生法律效力后5日内,一次性给付被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂停电损失人民币180000元。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的务利息。案件受理费250元,由被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂承担;反诉费10150元,由被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂承担7450元,原告(反诉被告)四平市运输集团有限公司承担2700元。”被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂承担不服判决提起上诉,四平市中级人民法院作出(2013)四民三终字第110号民事判决书,驳回上诉,维持原判。判决生效后,四平市运输集团有限公司司没有履行判决书确定的给付义务,四平市双环机床附件厂于2017年12月20日恢复申请执行
另查明，被执行人四平市运输集团有限公司于2008年10月经政府批准进行了企业改制,2008年9月22日被执行人四平市运输集团有限公司与四平市新华汽车销售服务有限公司签订了了《协议书》一份,约定被执行人四平市运输集团有限公司将位于四平市铁东区房身村、土地面积62012.02平方米、南北两块土地(宗地编号:13-(03)-0015013-(03)-00151)用途工业,土地证号四国用用(1999)字第13-(3)-1号及附属房屋建筑物和设施有偿转让给四平市新华汽车销售服务有限公司,转让金总计肆佰万元整;付款方式为:双方签订合同时,四平市新华汽车销售服务当日首付四平市运输集团有限公司主管局(交通局)人民币参佰万元,四平市运输集团有限公司给四平市新华汽车销售服务有限公司出具交通局财务收据及备忘录,待四平市运输集团有限公司将手续过户至四平市新华汽车销售服务有限公司名下后,四平市新华汽车销售服务有限公司再付清余款壹佰万元。
另，2017年8月25日向交通局送达了(2012)东民执字第179号执行通知书和协助执行通知书,责令其自接到协助执行通知书之日起三日内扣留、提取被执行人四平市运输集团有限公司存放在交通局的转让金232112元。2017年12月21日执行法院作出(2012)东民执字第179-1号执行裁定书,扣划被执行人四平市运输集团有限公司存放在交通局的转让金232112元
另，四平市交通运输局在异议中,提供了其与原四平市四平市运输集团有限公司往来帐款情况说明及记帐凭证等。执行法院根据申请人四平市双环机床附件厂的申请,查询了交通局账户(建设银行2200162863805053xxxx)的银行流水,显示该账户系被执行人的一般存款账户,在本账户内被执行人与多家单位进行过交易往来,款项用途有还借款、收费人员工资支出、保险金、信访救助资金、物业费、邮政往来账等,无法认定账户内的232112元系伊通至辽源高速公路国家工程专用款
执行法院认为,被执行人四平市运输集团有限公司工商登记于2005年10月17日吊销,并非异议人提出的注销;被执行人有转让金300万元存于异议人处,执行法院依据生效判决并经申请执行人申请裁定扣划被执行人存在异议人处的银行存款人民币232112元,符合法律规定,执行法院并没有把异议人作为债务人或连带义务人来执行。异议人称此款是专项资金,但没有提供充分证据子予以证明,其提供的往来帐款情况说明与记帐凭证等证据材料不能互相印证其异议内容,且经执行法院查询其银行流水不能认定此款为专项资金,也不能认定此款全部用于企业改制。故异议人“要求该款暂不支付给申请执行人,驳回申请执行人要求对执行异议申请人财产强制执行请求”的异议理由不成立,执行法院不予支持。
申请执行人四平市交通运输局称，因四平市双环机床附件厂与四平市运输集团有限公司租赁合同纠纷执行一案,四平市铁东区人民法院于2017年12月21日下达了(2017)吉0303执194-1号执行裁定书,裁定扣划四平市交通运输局232112.00元,该款是财政拨我局代管的伊通至辽源高速公路国家工程专用款,请求暂不支付给申请执行人,驳回申请执行人要求对执行异议申请人财产强制执行的请求。理由1、申请执行人申请执行所发生效力(2012)东民二重字第4号民事判决书中权利和义务都没有执行异议人,该判决对四平市交通运输局没有约束力,申请执行人依据(2012)东民二重字第4号民事判决书请求对执行异议人的执行申请缺乏事实根据,依法应予驳回。2、申请执行人所依据的(2012)东民二重字第4号民事判决书中没有判令异议人四平市交通运输局对被执行人四平市运输集团有限公司承担连带责任或共同承担对申请执行人给付责任。3、本案被执行人四平市运输集团有限公司系具有完全独立承担民事责任,行使民事权利行为能力的企业法人。执行异议人四平市交通运输局无权干涉被执行人的任何民事行为及经营活动。4、本案案被执行人四平市运输集团有限公司原系全民所有制企业,于2006年国企改制后已不存在,即本案(2012)东民二重字第4号民事判决书下发之日早已注销。5、本案被执行人四平市运输集团有限公司与执行异议人之间从2006年至今不存在债权债务关系,执行异议人2006年国企转制期间为被执行人四平市运输集团有限公司代管的改制资金已全部用于企业改制款两者之间不存在任何经济关系。6、贵院对我局账户强行扣划的232112元系国家财政给我局代国家管理的伊通至辽源高速公路国家工程项目专用款,依法不得用于代管单位的任何费用支出。
本院查明，执行法院于2013年7月31日作出(2012)东民二重字第4号民事判决书,判决“原告(反诉被告)四平市运输集团有限公司于本判决发生法律效力后5日内,一次性给付被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂停电损失人民币180000元。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的务利息。案件受理费250元,由被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂承担;反诉费10150元,由被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂承担7450元,原告(反诉被告)四平市运输集团有限公司承担2700元。”被告(反诉原告)四平市双环机床附件厂承担不服判决提起上诉,四平市中级人民法院作出(2013)四民三终字第110号民事判决书,驳回上诉,维持原判。判决生效后,四平市运输集团有限公司司没有履行判决书确定的给付义务,四平市双环机床附件厂于2017年12月20日恢复申请执行。
另查明，被执行人四平市运输集团有限公司工商登记于2005年10月17日被吊销，2008年9月22日被执行人与四平市新华汽车销售服务有限公司签订了《协议书》，将四平市运输集团有限公司位于四平市铁东区房身村、土地面积62012.02平方米及附属房屋建筑物和设施有偿转让给四平市新华汽车销售服务有限公司,转让金总计4048000元。该款由上级主管部门复议申请人四平市交通运输局暂时接收，2008年10月经政府批准，被执行人四平市运输集团有限公司进行企业改制，2008年10月31日复议申请人四平市交通运输局将暂收的被执行人四平市运输集团有限公司土地转让金4048000元上缴四平市财政局中心支库。
本院认为，复议申请人四平市交通运输局虽为被执行人四平市运输集团有限公司的上级主管部门，但并不是本案当事人，与申请执行人、被执行人均无利害关系，其代收的被执行人土地转让金在本案诉讼前已上缴财政，执行法院并没有对复议申请人处是否还有被执行人存放的土地转让金及其他款项进行审查，故执行法院认定事实不清，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院关于《人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销平市铁东区人民法院（2018）吉0303执异1号执行裁定。
二、发回四平市铁东区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
执行员 王明祥
执行员 于成龙
执行员 赵树春
二〇一八年四月九日
书记员 李昱晓