广东省深圳市南山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0305刑初561号
公诉机关广东省深圳市南山区人民检察院。
被告人孙某甲。
辩护人潘晓，广东格明律师事务所律师。
被告人宫某。
辩护人温志峰，广东瀛尊律师事务所律师。
以上两被告人因本案于20l5年12月12日被抓获，次日被刑事拘留，2016年1月l9日被逮捕，现羁押于南山区看守所。
深圳市南山区人民检察院以深南检刑诉〔2016〕609号起诉书指控被告人孙某甲、宫某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2016年5月18日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。深圳市南山区人民检察院指派检察员俞娟出庭支持公诉，被告人孙某甲及其辩护人潘晓，被告人宫某及其辩护人温志峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
深圳市南山区人民检察院指控：
2015年12月起，被告人孙某甲受雇于“老板”（另案处理）使用伪基站设备向不特定的移动用户发送虚假积分兑换现金的信息。孙某甲找到被告人宫某邀请其一同作案并承诺给宫某报销路费、食宿费并以每天500元人民币的标准支付报酬。2015年12月7日起，被告人孙某甲与宫某各持一台伪基站在深圳、香港等地发送信息。12月12日下午，孙某甲在深圳市南山区常兴路家乐福附近使用伪基站设备发送虚假短信时被中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司无线优化中心的工作人员发现并报案至南山公安分局。民警赶到现场将孙某甲抓获，当场缴获一套伪基站设备、手机、背包等作案工具。当晚，民警在孙某甲、宫某的住处将宫某抓获，作案工具伪基站设备、手机、背包等亦被缴获。
经鉴定，2015年12月12日被告人孙某甲使用伪基站设备发送虚假短信共影响移动手机用户累计25897人次，案发地附近共计影响通信中断时长1小时。
为证明上述指控，公诉机关提供了作案工具一批（手机5部、伪基站主机2台、蓄电池2块、蓄电池充电器2条、背包2个、遥控器2个，朱正茂身份证1张），受案登记表，立案决定书，报案委托书，报案材料，伪基站对移动公司的损失说明，伪基站对移动公司客户影响统计说明，报案人工作证复印件，调查取证通知书，银行交易凭证，调取证据清单，扣押笔录，扣押决定书，扣押清单，协助冻结财产通知书，手机截图，抓获经过，作案工具缴获经过，锦江之星深圳南山前海路店旅客住宿登记单，被告人身份信息，伪基站对移动公司的损失说明，影响统计说明，情况说明，证人刘某、滕某甲、徐某等的证言，被告人孙某甲、宫某的供述与辩解，深无线电监测函[2016]1、2号及粤安计司鉴[2016]第010号司法鉴定检验报告书，深公（南）刑勘[20l6]0l09013现场勘验检查工作记录，证人滕某乙、孙某乙对孙某甲的辨认笔录等证据。
公诉机关认为被告人孙某甲、宫某违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任，提请法院依法判处。被告人孙某甲协助公安机关抓获同案犯，属于立功。被告人宫某在共同犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯。公诉机关还提交了深南检量建〔2016〕564号量刑建议书，建议对被告人孙某甲、宫某判处二年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
被告人孙某甲、宫某均对公诉机关指控的犯罪事实无异议，均表示认罪。
被告人孙某甲的辩护人提出辩护意见称：1、被告人孙某甲是从犯，其是听从老板的指使来实施犯罪行为。2、被告人孙某甲有立功情节。3、被告人孙某甲归案后如实供述自己的罪行，认罪态度好。4、被告人孙某甲主观恶性小，犯罪后果轻微，作案时间短。5、被告人孙某甲是初犯。建议法院适用缓刑。
被告人宫某的辩护人提出辩护意见称：1、本案情节轻微，作案时间短。2、被告人宫某属于从犯，受人指使而实施犯罪行为。3、被告人宫某主观恶性小，在本案中没有获得任何报酬。4、被告人宫某一贯表现良好，没有犯罪前科，认罪态度好。建议适用缓刑。
经审理查明，公诉机关指控的犯罪事实属实。
上述事实，有下列经庭审出示、质证的证据予以证实，足以认定：
一、物证
手机5部、伪基站主机2台、蓄电池2块、蓄电池充电器2条、背包2个、遥控器2个，朱正茂身份证1张，经被告人孙某甲、宫某辨认，证实两被告人的作案工具。
二、书证
1、受案登记表、立案决定书、报案委托书、报案材料、伪基站对移动公司的损失说明、伪基站对移动公司客户影响统计说明、情况说明、报案人工作证复印件，证实2015年12月12日16时接到中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司委托的刘某报案，公安机关于2015年12月13日刑事立案。
2、调查取证通知书、银行交易凭证、调取证据清单、朱正茂银行账号的开户资料及交易清单、郑晴雯银行账户的开户资料和交易清单，证实被告人孙某甲供述的两张银行卡真实存在并有相关的转账记录。
3、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，证实公安机关扣押了被告人孙某甲、宫某相关的作案工具。
4、协助冻结财产通知书，证实公安机关冻结了被告人孙某甲及涉案卡号。
5、手机截图、被告人孙某甲和“老板”使用的QQ号信息、聊天记录和交易记录、被告人宫某和孙某甲的短息记录，证实被告人冒充10086群发垃圾短信的事实。
6、抓获经过、作案工具缴获经过，证实二被告人到案的经过，孙某甲协助抓获同案犯。
7、锦江之星深圳南山前海路店旅客住宿登记单，证实二被告人2015年12月11日至12月13日在深圳住宿的情况。
8、被告人户籍资料、基本信息，证实被告人的身份信息及家庭成员情况。
9、伪基站对移动公司的损失说明、影响统计说明、情况说明，由中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司无线优化中心出具的，证实伪基站设备发送虚假短信共影响移动手机用户累计高达25897人次，案发地附近共计影响通信中断时长1小时。
10、情况说明，证实鉴定结论中显示从两台伪基站中检出发送短信的内容，未见发送短信的数量，也无法确定影响的具体手机数量。宫某无法带民警对去过的地方进行指认，故无法核实宫某所使用的涉案伪基站设备影响用户数量。
三、证人证言
1、证人刘某的证言。刘某是中国移动深圳分公司的网络优化员，证实2015年12月12日下午15时左右，其使用公司配发的专用设备沿着南山区常兴路进行信号检查，发现家乐福超市附近有伪基站的信号，就顺着信号追踪信号源，同时手机上收到一条冒充10086发来的一条短信，短信内容是：“尊敬的用户：您的号码积分21688可兑换现金216.88元，积分即将过期，登录10086axpw.com下载客户端领取，感谢您的支持！”随后发现这个信号是跟着三名青年男子走的。报警后，16时30分左右，民警在深圳市桃园路与常兴路交汇的天虹商场门口将这三名男子抓住。
2、证人滕某甲的证言，证实2015年12月12日16时10分左右，其与徐某到桃园路天虹商场附近准备与孙某甲吃饭，然后在路上找地方坐下休息聊天，20分钟左右后一起被带入派出所。见面时孙某甲背着蓝色的双肩背包，包里装什么东西不清楚。
3、证人徐某。证人徐某的证言证实的内容与证人滕某甲的证言一致。
四、被告人供述和辩解
1、被告人孙某甲供述和辩解。被告人孙某甲到案后供述称，一个其不认识也没有见过的“老板”通过电话和QQ号码联系其让帮忙干活，每日给500元工资用于差旅费和住宿费，共打了12000元过来。该老板邮寄了2台机器过来，并让其再找个人一起发。其找了宫某一起干。随后其就教宫某怎么操作智能手机控制机器冒充10086发送积分兑换现金的虚假手机信息。宫某跟着其是每日工资500元，报销吃住和路费，但是还没有付过宫某工资。发送的兑换积分信息是冒充10086的虚假信息，而且网址按照老板的通知随时进行更换，其已经换了4、5回了。其不知道短信群发器的工作原理，其用智能手机编辑短信，通过连接机器的WIFI，之后机器就自动向周围的手机用户发送其编辑的短信，显示是10086号码发送的短信。
2015年12月3日其来到深圳并第一次使用短信群发器，宫某12月6日来深圳。12月7日其与同伙宫某各自背着一台机器出去发信息。其去的是东门老街，宫某去的是万福广场，之后老板让其去香港用机器发信息。12月12日上午其在福田区华强路发了1000多条虚假手机短信，下午在南山区桃园路天虹商场门口发了6000条虚假手机短信，下午4时多其被警察抓获，机器被缴获，另外一套设备由宫某背着，也被缴获。
2、被告人宫某的供述和辩解。被告人宫某供述称，案发前半个月孙某甲和其说过用机器发短信的事情，叫其一起来深圳，正想去香港玩就过来深圳了。到深圳后，孙某甲跟其说可报销路费、伙食费、住宿费，并给其一些报酬。其一共使用机器发送垃圾信息5日。由于不熟悉机器操作，所以都是孙某甲弄好之后交给其，然后其用背包背着机器到人多的地方待着，机器会自动发送。
五、鉴定意见
1、市无线电监测站关于市公安局南山派出所“伪基站”设备鉴定的复函【深无线电监测函[2016]1、2号】，证实经深圳市无线电监测站鉴定，被告人孙某甲、宫某使用的涉案设备是未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备，具有搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送短信息等功能，使用过程中会非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号，如上设备具有“伪基站”的相关功能。
2、粤安计司鉴[2016]第010号司法鉴定检验报告书，证实从孙某甲、宫某处缴获的伪基站的运行模式和发送短信的内容及发送记录。
六、勘验、检查、辨认等笔录
1、深公（南）刑勘[2016]0109013现场勘验检查工作记录，证实深圳市南山区常兴路与桃园路附近周边的状况。
2、辨认笔录，证实证人滕某乙、孙某乙均辨认出孙某甲。
上述证据均经过庭审示证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人孙某甲、宫某违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人孙某甲虽系受雇实施本案犯罪行为，但其实施了本案主要的犯罪行为，在共同犯罪中起主要作用，应认定为主犯。被告人宫某协助被告人孙某甲实施犯罪行为，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，本院依法予以从轻处罚。被告人孙某甲协助公安机关抓获同案犯，有立功表现，本院依法予以从轻处罚。两被告人到案后均能如实供述自己的犯罪行为，本院依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人孙某甲犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月12日起执行至2016年10月11日止。）
二、被告人宫某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月12日起执行至2016年8月11日止。）
三、缴获的作案工具依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘付斌
人民陪审员 赖秀芳
人民陪审员 辛倩平
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 苏淦德