黑龙江省牡丹江农垦法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑8108刑初166号
公诉机关黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院。
被告人王德山，男，1973年6月6日出生于黑龙江省虎林市，汉族，本科文化，黑龙江北大荒农业股份有限公司八五六分公司第七管理区主任，住黑龙江省八五六农场（户籍所在地黑龙江省牡丹江农垦公安局八五六派出所）。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年12月8日被取保候审。
黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院以黑牡农检诉刑诉〔2016〕165号起诉书指控被告人王德山犯挪用公款罪，于2016年9月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭审理。后因发现案情较为复杂，于2016年10月23日转为普通程序审理。本院于2016年10月17日、11月8日公开开庭进行了审理。黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院指派检察员赵黎凌、代理检察员郭士勇出庭支持公诉，被告人王德山到庭参加了诉讼。现已审理终结。
黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院指控：2009年至2011年，被告人王德山在任黑龙江北大荒农业股份有限公司八五六分公司（以下简称八五六分公司）第十四管理区主任兼第26作业站站长期间，利用职务之便，套取八五六分公司社会化用工费用放于账外小金库，处理本单位费用。2009年10月29日，王德山用账外10025元购买香烟供个人使用；2010年12月5日，用账外10800元购买香烟供个人使用；2011年12月12日，用账外13955元购买香烟个人使用；2010年用账外20000元参观上海世博园供个人支出使用。案发后，全部赃款如数返还。
综上，被告人王德山挪用公款三起，合计人民币54780元。
被告人王德山于2015年12月10日主动向检察机关投案。
黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院就指控的上述犯罪事实向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，并认为，被告人王德山身为国有企业工作人员，利用职务便利挪用公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；王德山自愿认罪、态度较好，自首、退赃，建议判处有期徒刑一年以下，可适用缓刑或定罪免处。
被告人王德山对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议没有异议，辩解称挪用公款买烟一部分自己吸，一部分是为了农户的利益送礼了，挪用公款上世博园是给本单位的班子成员买礼物搞福利了。
经审理查明：2009年至2011年，被告人王德山在任八五六分公司第十四管理区主任兼第26作业站站长期间，利用职务之便，套取八五六分公司社会化用工等费用作为账外小金库资金。2009年10月29日、2010年12月5日、2011年12月12日，王先后三次用账外小金库资金10025元、10800元、13955元购买香烟并个人使用；2010年王用账外小金库资金20000元到上海世博园旅游支出。
综上，被告人王德山贪污公款四起，合计人民币54780元。案发后，全部赃款被黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院收缴。
被告人王德山于2015年10月26日主动向检察机关投案。
另查明，黑龙江北大荒农业股份有限公司由黑龙江北大荒农垦集团总公司（全国所有制）发起成立，该公司为国有控股公司。被告人王德山2009年4月29日任八五六分公司第十四管理区主任兼第26作业站站长，是经过黑龙江省八五六农场（全民所有制）党委和八五六分公司总经理办公会议共同研究决定，并由八五六分公司下发文件聘用。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证户籍证明一份，证明被告人王德山出生于1973年6月6日，案发时系负完全刑事责任年龄，应负完全刑事责任。
2.书证任职文件一份，证明被告人王德山于2009年4月29日被任命为八五六分公司第十四管理区主任兼第26作业站站长。
3.书证任职证明一份，证明被告人王德山于2009年4月29日被任命为第十四管理区主任兼第26作业站站长；2014年11月20日被任命为第七管理区主任。
4.书证关于王德山任职情况的说明一份，证明经过黑龙江省八五六农场党委和八五六分公司总经理办公会议共同研究决定，于2009年4月29日任命被告人王德山为第十四管理区主任兼第26作业站站长。
5.书证企业基本注册信息查询单、营业执照复印件、组织机构代码证复印件、黑龙江北大荒农业股份有限公司章程各一份，证明黑龙江北大荒农业股份有限公司由黑龙江北大荒农垦集团总公司（全民所有制）发起成立，该公司为国有控股公司。
6.书证到案经过一份，证明2015年10月26日被告人王德山主动到检察机关投案，并交待挪用公款用于买烟和到上海世博园参观旅游的事实。
7.书证杨某会计现金日记账复印件一组，证明被告人王德山用其单位小金库资金付其买烟款和到上海世博园旅游费用。
8.中国建设银行流水账复印件一组，证明杨某、冯某的建行卡分别于2009年10月29日、2010年12月5日、2011年12月12日转出10000元、10800元和13955元。
9.书证社会化用工工资发放明细表一组，证明被告人王德山所在单位小金库资金的来源。
10.书证案件交办函一份，证明黑龙江省人民检察院农垦区分院将本案交黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院办理。
11.书证罚没款收据一份，证明被告人王德山向检察机关退赃54780元。
12.证人杨某的证言，证明2010年12月5日，2011年12月12日，杨某按被告人王德山的指示分别转款10800元和13955元用于买烟，2010年农场组织干部去上海世博园参观，王德山让杨给他拿20000元使用，上述款项是以社会化用工工资的名义套取的。买烟和上世博园的支出都不是单位的行为。王德山没有把钱还给单位。
13.证人冯某的证言，证明2009年10月份被告人王德山让冯把钱打到一个账号上，买中华牌香烟，花了10000多元。此款是2009年本单位在农场报销的水电费、电话费、办公费、材料费等报销项目中多报出的费用。王德山买烟是其个人行为，不是单位行为。王德山去世博园支出20000元是以社会化用工名义从农场套取的费用中出的。上述款项都没有还。
14.被告人王德山对上述事实供述不讳。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人王德山身为国家工作人员利用职务上的便利采用侵吞手段非法占有公款，其行为已构成贪污罪。王德山主观上有非法占有公款的故意。首先王德山贪污的第一笔公款和最后一笔公款距王德山将赃款上交给检察机关时隔最短将近4年，最长近6年，且王德山、冯某等人均表示已遗忘此事，从当事人对待此事的态度和占用的时间长短来看，王德山对其占用的公款并无偿还的意愿及实际行动；其次，王德山贪污的是账外小金库资金，该资金的使用惯例是有用无还，且该资金没有体现在单位的正规账目当中，在本身就无正常账目记载的情况下，当然不能以单位没有平账为由说王德山主观上没有非法占有的故意。综上，王德山的行为构成贪污罪，公诉机关指控的罪名不当，应予变更。王德山主动向检察机关投案并如实供述自己的罪行，系自首。王德山犯罪情节较轻，提起公诉前主动投案，如实供述自己的罪行，自愿认罪，真诚悔罪，积极退赃，综合决定对王德山免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告人王德山犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、赃款人民币54780元依法追缴，由黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 王晓东
审 判 员 凌左彬
代理审判员 张志光
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 宋亚萍