江西省上饶县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣1121民初55号
原告徐良有，电焊工。
委托代理人戴国斌，江西帝经律师事务所律师，一般代理。
被告上饶市江心锅炉有限公司，住址江西省上饶经济开技术发区民主路8号。
法定代表人黄元明，该公司执行董事、总经理。
委托代理人甘静，该公司员工，特别授权。
原告徐良有诉被告上饶市江心锅炉有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年3月7日立案受理，依法由审判员方文力适用简易程序公开开庭进行了审理。原告徐良有及其委托代理人戴国斌，被告上饶市江心锅炉有限公司的委托代理人甘静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐良有诉称，上饶市劳动仲裁委对原、被告工伤保险待遇赔偿纠纷作出饶市劳人仲字【2016】第5号裁决书，原告认为该裁决书适用法律错误，应当撤销。具体错误有：1、被告逾期在仲裁开庭时提交工伤保险缴纳及工伤保险已部分理赔的证据，仲裁没有依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》及相关规定，依然采信该证据，并以此认定被告已履行完毕了工伤保险待遇赔偿是错误的；2、从仲裁双方提交的证据可以证实：原告为电焊打磨工，在被告处正常工作期限为2004年12月至2014年7月15日，平均工资大约5,100元，而被告为原告购买工伤保险的标准仅为1,950元，导致原告在社保机构领取的工伤保险待遇与原告按实际工资5,100元应享受的工伤保险待遇存在差额，因此被告除应按实际工资5,100元支付其应承担的工伤保险待遇外，还应对由社保支付的工伤保险差额部分承担赔偿责任；3、依照《工伤保险条例》之规定，在原告住院治疗期至定残之日止，被告应当支付停工留薪工资。综上，原告诉请判决1、撤销饶市劳人仲字【2016】第5号裁决书，判决被告向原告支付工伤保险待遇178,627.5元，其中：一次性伤残补偿金社保理赔差额（5,100元-1,500元）×21个月=75,600元、护理费3,577.5元、截止2016年2月的伤残津贴5,100元×0.75×10个月=38,250元（2016年2月以后伤残津贴按5,100元的75%计算至原告80周岁为止）、停工留薪工资5,100元×12个月=61,200元；2、本案的诉讼费用由被告负担。
原告提供了以下证据材料：
1、银行卡合并明细打印清单（2013年6月10日-2015年4月4日），用以证明原告平均工资是5,100元，工伤赔偿待遇应该按5,100元进行计算；
2、工伤认定书、初次鉴定结论书，用以证明原告系工伤，伤残等级为四级；
3、饶市劳人仲字（2016）第5号裁决书，用以证明本案劳动争议纠纷已经劳动争议仲裁前置程序；
4、一次性伤残补助金领款单，用以证明原告从社保机构领取了二期尘肺一次性伤残补助金40,950元；
5、上饶市社会保险事业管理局出具的上饶市本级定期工伤保险待遇发放表（2015年5月）、原告邮政银行62×××01账号交易明细（2015年5月18日-2016年4月1日），用以证明社保部门自2015年5月起每月支付原告伤残津贴1,462.5元。
被告上饶市江心锅炉有限公司辩称，当庭提交的证据并不一定不能采信，故仲裁对被告提交的已缴纳工伤保险及原告已获理赔的证据予以采信没有违法；被告的工资是按绩效（工作量和考核）支付的，每月工资不固定，不存在有5,100元。而社保部门要求企业按统一的缴费基数办理工伤、养老保险等,被告是遵照地方政府社保部门要求缴纳社保费用，原告也没有异议，所以原告的工伤赔偿应由上饶市社保局支付，被告不承担责任。综上，被告请求驳回原告的诉请。
被告提供了上饶市社会保险事业管理局工伤生育保险科证明一份，用以证明被告为原告购买了工伤保险。
经审理查明，原告徐良有自2004年12月进入被告上饶市江心锅炉有限公司从事电焊打磨工作至2014年7月15日，之后因尘肺病回家治病，2014年12月16日经上饶市疾病预防控制中心诊断为二期尘肺后，原告申请尘肺××工伤认定，于2015年1月30日被认定为工伤，2015年3月16日被鉴定为四级伤残。2007年7月至今被告按社保部门规定的社会保险缴费最低基数为原告缴纳了工伤保险，原告尘肺××伤残等级鉴定出来后，工伤保险基金于2015年6月19日按社会保险缴费最低基数1,950元向原告支付了一次性伤残补助金40,950元，并自2015年5月起按社会保险缴费最低基数1,950元的75%计1,462.5元每月支付伤残津贴至今。原告认为被告没有按其实际工资缴纳工伤保险，导致原告无法在工伤保险基金足额享受工伤保险待遇，故提起工伤赔偿劳动争议仲裁，其申请请求为：1、被告向原告支付停工留薪期工资15,300元；2、裁决保留劳动关系，被告向原告支付一次性伤残补助金91,800元，护理费5,827.5元，伤残津贴共计38,250元（暂计算至2016年1月16日），以后的伤残津贴按本人工资的75%计算；3、仲裁费用由被告负担。2016年1月28日仲裁以被告已为原告办理了工伤保险，其工伤保险待遇应由社保基金支付，原告已享受工伤保险待遇等作出驳回原告的全部申请请求的裁决。原告不服该裁决，提起本案诉讼。
另查明，根据原告提供的银行卡合并明细打印清单计算原告2013年7月-2014年6月平均工资为4,971元，2014年6月工资4,307元。
上述事实有原、被告陈述及其提供的证据、法院调查笔录等在卷证实，应予认定。
本院认为，根据最高人民法院对劳动部《关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函》的答复第二条规定，劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民法院起诉的，人民法院在判决书、裁定书、调解书中不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容,故对原告请求撤销饶市劳人仲字【2016】第5号裁定书的诉求不予支持。被告对原告受伤系工伤及伤残等级四级无异议，本院予以确认,依法原告应享受工伤保险待遇。被告自2007年7月起至今为原告缴纳了工伤保险，依照《工伤保险条例》第三十五条规定，原告应保留劳动关系，退出工作岗位。由工伤保险基金按四级伤残等级支付原告21个月本人工资的一次性伤残补助金，并按月支付本人工资75%的伤残津贴。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。原告达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。由于被告按社会保险费缴费最低基数为原告缴纳工伤保险，故工伤保险基金现按该缴费最低基数1,950元支付原告一次性伤残补助金和伤残津贴工伤保险待遇，导致与原告主张的按其实际工资5,100元支付该两项待遇存在差额，原告认为该差额应由被告负责补足。而被告则认为其已遵照社保部门的规定缴费，原告的工伤待遇应由社保部门支付，其不用再承担责任。原、被告的该争议涉及到用人单位工伤保险费的缴纳问题。《工伤保险条例》第十条规定：“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。”《工伤保险经办业务管理规程（试行）》第十七条规定：“社保机构征缴部门按月受理参保单位填报的《工伤保险缴费申报核定表》，并要求提供以下资料：（一）劳动工资统计月（年）报表；（二）工资发放明细表；…”第十九条规定：“…社保机构征缴部门根据参保单位申报情况核定当期缴费基数。”分析上述规定可知用人单位应按职工的实际工资向社保部门申报工伤缴费，而非按社保机构规定的社会保险费缴费最低基数进行缴费。至于社保机构为何规定社会保险费缴费最低基数是因《工伤保险条例》第六十四条规定据以计算工伤保险待遇的本人工资不得低于统筹地区职工平均工资的60%。为避免职工出现工伤后据以计算工伤待遇的本人工资低于统筹地区职工平均工资的60%，故每年社保机构均会根据统筹地区职工平均工资的60%确定社会保险费缴费的最低基数，而非用人单位按此缴纳社会保险费。故本案被告相关抗辩意见不符合法律规定，本院不予采信。被告按社会保险费缴费最低基数而未按原告实际工资为原告缴纳工伤保险违反了社保相关法律规定，导致原告享受的工伤保险待遇受损被告应负赔偿责任。被告对原告提供的其银行工资卡明细清单无异议，本院据此按12月平均工资确定原告享受工伤待遇的本人工资为4,971元，按该本人工资计算出原告应享受的工伤保险待遇与工伤保险基金支付待遇的差额应由被告负责补足。即被告应支付原告一次性伤残补助金差额4,971元×21个月-40,950元=63,441元，自2015年5月起每月补足伤残津贴差额：4971元×75%-1,462.5元=2,265.75元（遇工伤保险基金对伤残津贴有调整则作相应调整计算差额确定），直至原告达到退休年龄并办理退休手续后。原告诉求的停工留薪期待遇根据《工伤保险条例》第三十三条规定应依照原告的原工资福利待遇由被告负责按月支付，其支付的月数根据《江西省停工留薪期暂行办法》规定为1个月，原告患××前的工资待遇为4,307元，故被告应支付原告停工留薪期待遇4,307元×1个月=4,307元。原告未提供治疗病历材料，本院无法确认其护理情况，故对原告要求被告支付护理费的诉求不予支持。依照《工伤保险条例》第十条、第三十三条、第三十五条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告上饶市江心锅炉有限公司在本判决生效后五日内支付原告徐良有一次性伤残补助金差额63,441元；
二、被告上饶市江心锅炉有限公司自2015年5月起每月补足原告徐良有伤残津贴差额（伤残津贴按4971元×75%=3728.25元计扣除工伤保险基金支付的数额的差，判决生效前的伤残津贴差额限在本判决生效后五日内付清，判决生效后的伤残津贴差额限在当月的30日前支付），直至原告徐良有达到退休年龄并办理退休手续后；
三、被告上饶市江心锅炉有限公司在本判决生效后五日内支付原告徐良有停工留薪期待遇4,307元；
四、驳回原告徐良有其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告徐良有负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。在递交上诉状同时向江西省上饶市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：农业银行江西省上饶市饶东支行，账号：36×××14）；上诉期满后七日内仍未预交，则按自动撤回上诉处理。
本案申请执行的期间为二年，从判决规定履行期限的最后一日起计算。
审判员 方文力
二〇一六年四月二十五日
书记员 王 洁