山东省章丘市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）章民初字第2503号
原告济南市煤炭工业供销总公司，住所地济南市。
法定代表人乔承滨，总经理。
委托代理人孟金海，山东大明律师事务所律师。
被告丁道杭，男，生于1968年7月31日，回族，居民，住章丘市。
委托代理人曹沛合，山东百脉律师事务所律师。
第三人新泰市新汶工业总公司，住所地泰安市。
法定代表人王庆柱，总经理。
委托代理人郑斌，山东平畴律师事务所律师。
原告济南市煤炭工业供销总公司（以下简称煤炭供销总公司）与被告丁道杭、第三人新泰市新汶工业总公司（以下简称新汶公司）劳动争议一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告煤炭供销总公司委托代理人孟金海，被告丁道杭及委托代理人曹沛合，第三人委托代理人郑斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告煤炭供销总公司诉称：被告在仲裁时陈述其2013年年底已经不在原告的圣井煤矿工作，其工伤认定时间是2014年3月，该时间晚于离开圣井煤矿的时间。退一步讲，假设被告是在圣井煤矿工作时产生的工伤，原告已于2007年12月25日将上述圣井煤矿承包给了本案第三人新汶公司。根据原告与第三人的约定及有关法律规定，第三人应承担其承包圣井煤矿后的全部职工的一切责任，即被告的工伤待遇应由第三人承担。被告从承包圣井煤矿的个人李从林处获得了一定补偿。被告无证据证实其工资收入6000元/月。仲裁裁决错误，请求1、判令原告不向被告支付一次性伤残补助金126000元；2、判令原告不向被告自2014年10月起按月支付伤残津贴4500元，直至被告丧失领取资格（期间如遇政策调整按新标准执行）；3、本案的诉讼费用由被告承担。
被告丁道杭辩称：被告之伤被济南市人力资源和社会保障局认定为工伤，同时认定用人单位为原告，原告没有申请复议或提起诉讼，说明原告对作为用人单位没有异议，原告应承担被告的工伤待遇。原告的诉讼请求无事实和法律依据，应予驳回。
第三人新汶公司辩称：新汶公司与劳动者不存在直接法律关系，在事实上新汶公司不存在责任承担事实基础。新汶公司与煤炭供销总公司系托管关系而非承包法律关系，无承担赔偿责任的法律依据。新汶公司不是适格被告，请求驳回要求新汶公司承担责任的全部诉讼请求。
经审理查明，煤炭供销总公司圣井煤矿（以下简称圣井煤矿）住所地为章丘市，现无人经营，其隶属企业（单位）名称为煤炭供销总公司。丁道杭原系圣井煤矿职工，双方未签订书面劳动合同，也未给丁道杭缴纳社会保险。丁道杭在圣井煤矿上班至2013年12月份。2014年3月丁道杭被诊断为矽肺二期，5月14日济南市人力资源和社会保障局认定丁道杭为工伤，9月22日济南市劳动能力鉴定委员会鉴定丁道杭伤残级别为四级，无生活自理障碍。
2007年12月25日煤炭供销总公司与新汶公司签订《合作协议》，将其所属圣井煤矿的安全生产经营全权委托给新汶公司管理，合作期限为整体采矿期。新汶公司成立于1991年1月19日，主营机械加工、轻纺织品、电器、塑料制品制造和销售。
丁道杭向章丘市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求1、解除申请人与被申请人的劳动关系；2、支付未签订劳动合同工资66000元；3、支付经济补偿54000元；4、支付停工留薪期工资72000元；5、支付伤残补助金126000元、一次性支付28年的伤残津贴1512000元、医疗费672000元。2015年7月24日，该委员会作出章劳人仲案[2015]370号裁决书，裁决如下：1、被申请人煤炭供销总公司支付申请人（丁道杭）一次性伤残补助金126000元。2、被申请人煤炭供销总公司自2014年10月起按月支付申请人伤残津贴4500元，直至其丧失领取资格（期间如遇国家政策调整，按新标准执行）。3、驳回申请人对被申请人煤炭供销总公司的其他仲裁请求。4、驳回申请人对圣井煤矿的仲裁请求。5、被申请人新汶公司不承担本案赔偿责任。丁道杭和煤炭供销总公司对该仲裁裁决均不服，分别向本院提起诉讼。
以上事实，由丁道杭提供的仲裁裁决书、工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知书、证明，煤炭供销总公司提交的仲裁裁决书、合作协议，新汶公司提交的营业执照复印件及庭审时原、被告的陈述予以证实。
本院认为，丁道杭已经济南市人力资源和社会保障局于2014年5月14日认定为工伤，并注明用人单位为圣井煤矿，该工伤认定书已经生效。圣井煤矿与丁道杭劳动关系存续期间圣井煤矿未按法律规定为丁道杭缴纳工伤保险，依照《工伤保险条例》第六十二条的规定，圣井煤矿应按照工伤待遇项目和标准向丁道杭支付各项费用。圣井煤矿隶属煤炭供销总公司，且圣井煤矿现无人经营，丁道杭主张煤炭供销总公司承担工伤赔偿责任符合法律规定。煤炭供销总公司主张不应承担赔偿责任无依据，本院不予支持。煤炭供销总公司与新汶公司之间所签《合作协议》，与本案不属同一法律关系，本案不再涉及。
关于伤残津贴和一次性伤残补助金问题。依据《工伤保险条例》第三十五条的规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为四级伤残为本人工资的75%；伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。丁道杭主张其平均工资为6000元/月，煤炭供销总公司不予认可，但未提交丁道杭的工资发放记录，故对丁道杭主张2013年工作期间月平均工资为6000元予以采信。因此，丁道杭应自2014年10月开始退出工作岗位，煤炭供销总公司应支付丁道杭一次性伤残补助金126000元（6000元/月×21个月）；并自2014年10月份起每月支付丁道杭伤残津贴4500元（6000元×75%），直至丧失领取资格。
关于丁道杭主张应支付其2005年6月至2006年4月期间11个月工资的双倍工资差额问题。煤炭供销总公司抗辩该请求已经超过时效，本院认为煤炭供销总公司的抗辩符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，故丁道杭的该主张因超过仲裁时效，本院不予支持。关于停工留薪期工资问题。根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定，工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位,申请停工留薪。用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，确定其停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。丁道杭未向煤炭供销总公司申请停工留薪期，煤炭供销总公司也未根据丁道杭的申请确定丁道杭的停工留薪期，双方亦未就丁道杭的停工留薪期达成协议，丁道杭的停工留薪期也未经劳动能力鉴定委员会鉴定，故本院对丁道杭要求煤炭供销总公司支付其2014年1月至12月份停工留薪期工资的诉讼请求不予审理。关于丁道杭主张的治疗工伤所需费用及住院治疗工伤的伙食补助费（即仲裁请求医疗费672000元）。该费用尚未实际发生，其该主张无事实和法律依据，本院不予支持。关于丁道杭仲裁请求解除双方的劳动关系及支付经济补偿54000元，仲裁裁决未予支持，双方均未提异议，本院予以确认。
另外，在丁道杭诉煤炭供销总公司劳动争议一案中，本院已对当事人的诉求进行了实体处理，并作出[2015]章民初字第2501号民事判决书。据此，依照《工伤保险条例》第三十五条、第六十二条、第六十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、参照《山东省贯彻实施办法》第十条、第二十九条第一款的规定，判决如下：
驳回原告济南市煤炭工业供销总公司的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告济南市煤炭工业供销总公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 姚海彦
人民陪审员 刘桂芸
人民陪审员 张工业
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 杜 飞