吉林省榆树市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0182刑初508号
公诉机关吉林省榆树市人民检察院。
被告人徐某某,男，1950年11月20日出生吉林省榆树市，户籍地为榆树市。住榆树市。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年1月18日被榆树市公安局刑事拘留，同年1月19日被执行逮捕，并于同日被榆树市公安局取保候审。
吉林省榆树市人民检察院以榆检刑检刑诉（2016）477号起诉书指控被告人徐某某犯诈骗罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省榆树市人民检察院代理检察员杨虹出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省榆树市人民检察院指控，被告人徐某某利用其在榆树市华昌派出所“徐士忠”的虚假户口，并以自己是无儿无女的孤寡老人为由，向榆树市社会救助事业中心申领低保。在2013年6月至2016年1月期间，共骗取低保金8977.75元。
公诉机关针对上述指控，提供书证、证人证言、被告人供述等证据，并认为被告人徐某某以非法占有为目的，用虚构事实隐瞒真相的方法，骗取较大的财物，其行为已构成诈骗罪，应依法《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定追究刑事责任。
被告人徐某某对公诉机关的指控的罪名及事实无异议。
经审理审明：被告人徐某某利用其在榆树市华昌派出所“徐士忠”的虚假户口，并以自己是无儿无女的孤寡老人为由，向榆树市社会救助事业中心申领低保。在2013年6月至2016年1月期间，共骗取低保金8977.75元，于2016年1月18日到公安机关投案自首，后上缴全部诈骗款。
上述事实，公诉机关提供下列证据予以证实：
（一）书证
1．受案登记表及立案决定书证实，2016年1月18日，榆树市培英派出所在调查徐某某涉嫌骗取榆树市民政局社会救助事业中心发放的低保款过程中，徐某某于2016年1月18到公安机关投案自首。公安机关于当日对此案立案侦查。
2.犯罪嫌疑人到案经过及破案报告证实，2016年1月18日，榆树市培英派出所在调查骗取低保案件时，涉案嫌疑人徐某某主动到公安机关投案自首，如实供述自己骗取低保的犯罪事实。
3.吉林省城市居民最低生活保障审批表、城市低保审批现场会评议票、低保对象申请表、火化证明、城乡低保入户核查问卷、申请低保人承诺书、申请书、户口簿复印件、公民户籍信息证明、身份证复印件证实，徐某某办理低保的相关手续。
4.榆树农村商业银行个人储蓄凭证、存款明细帐证实，徐士忠在银行取款的流程记载。
5.榆树市社会救助事业中心的证明证实，徐士忠，身份证号为×××，该人在民政部门有城镇低保工资，低保折帐号：×××，经我局核算，该人从2013年6月3日申领发放低保工资至2016年1月，共发放低保工资8977.75元。
6.辨认笔录及照片证实，徐某某对其侄女徐洪艳进行辨认的情况。
7.非税收入一般缴款书证实，徐某某上缴赃款人民币8977.75元。
8.户籍注销证明证实，被告人徐士忠在榆树市华昌街七委副组的户口于2013年10月2日被注销。
9.公民户籍信息证明证实，被告人徐某某出生于1950年11月20日等自然身份情况，该人在管区居住期间无前科劣迹。
10.榆树市培英派出所出具的情况说明证实，涉案人员徐洪艳曾在吉林省动力机械厂卫生院工作，在榆树市妇幼保健医院退休，徐洪艳与20160118徐某某诈骗案有关联，后经多次查找，无法找到该人，情况属实。
11.榆树市公安局培英派出所的情况说明证实，徐某某供述低保系其侄女徐洪艳帮助办理的，培英派出所当日寻找徐洪艳未找到，后又多次到徐洪艳租用的商铺始终房门上锁，未能找到涉案人员徐洪艳。
12.榆树市公安局培英派出所的情况说明证实，徐士忠身份证号为×××，其户籍信息在榆树市华昌派出所以死亡的名义被注销。
13.吉林省城镇职工养老保险基本养老金核定表证实，徐某某自2009年12月起享受养老保险待遇。
14.申请书证实，徐某某的儿子徐明为其父亲申请取保候审。
15.吉林大学第一医院出院诊断书、手术记录证实，徐某某因病住院及手术情况。
（二）证人证言
证人吴某某证言证实，我是榆树市民政局城市低保科科长。我查询过电脑，徐士忠是2013年申领的城镇低保，2013年6月开始发放的低保。办理低保主要是核对家庭收入和家庭经济状况还有户口等。我通过查看徐士忠的申领档案，他无儿无女，家庭贫困，然后同意了他申领低保。徐士忠申领低保没有病历，属于生活贫困给核发的低保。有社保开支不能申领低保。办低保的人每年都核查，但核查的时候只是看看有没有身份证，户口本，本人是否健在，家庭经济状况有没有发生变化。我们核算了，徐士忠办理城镇低保一共给他发放了8977元低保工资。我们不知道徐士忠有两个身份，也不知道他的另一个身份有社保工资。
（二）被告人的供述和辩解
被告人徐某某供述，我和我老伴谢玉华两个人在一起生活。我来投案，听说公安机关在核实我冒领低保工资的事，我就主动来公安机关自首了。我有两个户口，一个是正阳街的，姓名是徐某某，身份证号是×××，我用这个户口为我办理的社保工资。我是2011年开支的，每个月开2100多元。我的另一个户口是华昌街的，姓名是徐士忠，身份证号是×××，我用这个户口也为自己办理了低保，因为重户，在2013年10月份，我在华昌街的户口被注销了。我华昌街注销的那个户口是假的，在很多年前，具体哪年我记不清了，我在福安供销社上班，那时我是农业户口，我想办理一个城镇户口，要是城镇户口可以把工作调到街里来，我就找到了环城供销社的代兴伍（已去世），我让他帮我办一个城镇户口，之后他就帮我办了一个户口落在了东门二队的菜队了，不是商品粮户口，我在福安的农业户口也没注销，后来福安的农业户口随着我的工作自动转为商品粮户口了。我是在2013年年初，把东门二队的菜队户口在华昌街转为商品粮（城镇户口）并用这个户口申请的低保，社保已经开支一年多了。我因为贪心，身体不好，所以就想多弄点钱。我在华昌街的户口从2013年6月份领低保工资一直领到现在，一共是32个月，大约是8000多元钱。正常我户口注销应该到民政部门办理低保停发手续，我就没办理停发手续，所以一直冒领低保到现在。我用假户口办理的低保是我侄女徐洪艳在华昌街道找人帮我办的。她找谁办的我不知道。我侄女徐洪艳原先是柴油机医院的护士，现在退休了，我不知道她知不知道我有两个户口的事，但她知道我在供销社上班有工资，也知道我退休社保开支了。办理低保必须是生活困难，或者有病，或者没有儿女、没有经济来源。我办理低保的申请书上说我没有儿女、身体不好、生活困难等，都是我自己写的，我有子女。我现在的老伴是后到一起的，快四年了，我俩没有子女。2013年我申请办理低保时没和子女在一起，也没有现在的老伴，那时就我自己生活。我申请办理低保的事我的子女都不知道。我冒领的工资都是我自己领取的，钱都被我花了。
上述证据经庭审举证、质证，被告人无异议，证据客观真实，证据间相互印证，已形成完整的证明体系，可以做为本案定案的依据。
本院认为，被告人徐某某以非法占有为目的，用虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取低保资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。鉴于其到案发后有自首情节，依法可从轻处罚。其积极退赃，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条一款、第七十二条一款三款、第七十三条二款三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币10000元。此罚金于判决生效后立即向本院缴纳。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、被告人徐某某违法所得人民币8977.75元，予以没收。
以上罚金及没收款于判决生效后立即向本院缴纳。
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 葛庆忠
人民陪审员 高 军
人民陪审员 张小苹
二〇一六年十一月八日
书 记 员 赵 宇