山东省青岛市城阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）城民初字第4856号
原告山东高速青岛公路有限公司，住所地：青岛市李沧区永平路19号。组织机构代码证号：79402615-6.
法定代表人姜言泉，该公司总经理。
委托代理人陈娴、苑广英，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。
被告青岛天人零担货运有限公司，住所地：青岛市李沧区重庆中路420号。组织机构代码证号：26468535-7。
法定代表人辛永清，该公司总经理。
委托代理人徐秋波、江学武，山东永立律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司，住所地：青岛市李沧区文昌路26号甲-17-18-19。组织机构代码证号：86358340-8。
负责人王兵，该公司经理。
委托代理人戴志坚、苟斌。
原告山东高速青岛公路有限公司与被告青岛天人零担货运有限公司、被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山东高速青岛公路有限公司的委托代理人陈娴、苑广英，被告青岛天人零担货运有限公司的委托代理人徐秋波、江学武，被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司的委托代理人戴志坚、苟斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年7月31日3时30分许，刘兆明驾驶鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车，行驶至胶州湾跨海大桥主线收费站入口04号道时，采取措施不当碰撞收费站入口摄像设备和监控设备，致使上述设备受损。该事故经交警部门认定，刘兆明承担事故的全部责任。被告青岛天人零担货运有限公司是鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车的车主，该车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司投有交强险和商业三者险。原告因该起交通事故引发的经济损失包括：路产损坏费85770元、因通行量减少造成的损失100000元（具体数额以评估为准），要求被告保险公司在交强险及商业险范围内承担赔偿责任。不足部分由被告青岛天人零担货运有限公司承担赔偿责任。诉讼费由被告承担。
被告青岛天人零担货运有限公司辩称，发生交通事故属实，我公司是鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车的车主，刘兆明是我公司的职工，其在执行工作任务过程中发生的本次交通事故。我公司同意在法律规定的合理范围内承担赔偿责任。该肇事车辆在被告保险公司投有交强险及商业三者险（保额1000000元），并投有不计免赔特约险，同意依法处理本案。原告主张数额明显过高。事发后，我公司已赔付给交警大队安装的监控设备费10000元。另外，因本次事故原告扣留我公司车辆，造成的停运损失，保留对原告的追偿权利。
被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司辩称，发生交通事故属实，鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车在我公司投有交强险及商业三者险（保额1000000元），并投有不计免赔特约险属实，原告诉请无法律依据，且没有分清交强险和商业险各自的赔付金额，我公司认为属于诉请不明确，故不予赔付，请求法庭驳回原告的诉请。诉讼费不予承担。
经审理查明，2013年7月31日3时30分许，刘兆明驾驶鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车，行驶至青岛市胶州湾跨海大桥主线收费站入口04号道时，因遇情况采取措施不当，碰撞收费站入口摄像设备和监控设备，造成上述设备受损。事故发生后，山东省公安厅交通警察总队高速公路交通警察支队胶州湾跨海大桥大队经现场勘验，于事发当日作出第20130731号道路交通事故认定书（简易程序），认定刘兆明驾驶车辆观察不周，未确保安全是引发事故的原因，应承担事故的全部责任。原告提交青岛市物价局于2012年3月12日颁布的青价费（2012）7号文件《青岛市物价局关于青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准的通知》，第一项载明，对胶州湾大桥路产造成损坏的单位和个人，应按本通知附件所列标准缴纳胶州湾大桥损坏赔偿费，损坏赔偿标准有幅度的，根据被损坏物品的价值在浮动幅度内进行赔偿。附件未列项的其他物品的损坏赔偿标准，可由有资质的价格鉴证机构进行鉴证，作为损坏赔偿的依据。原告还提交青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准和路产损坏清单（存根），以证明其路产损坏项目为：自动栏杆1台、自动栏杆杆体1套、亭外语音提示器1套、车牌照识别系统1套、车道摄像机1套、防撞桩1套、亭外通行信号灯1套，损失价值共计85770元。被告青岛天人零担货运有限公司对原告提交的路产清单的真实性无异议，但对证明内容有异议，清单上虽有肇事司机刘兆明的签字，但因为其不应该知道路产损坏的价值及金额，认为原告主张的金额明显过高。对物价局文件的真实性无异议，但对青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准有异议，其属打印件且无印章，不能证明其属物价局文件的附件。被告保险公司对路产损坏清单的真实性有异议，认为其未到现场勘查核实，且该单价是原告自己制定的，无法律依据，不予认可。对青岛市物价局文件的真实性无异议，但该文件中没有明确标明高速公路中的附属设施的具体单价，该文件中也明确载明需到有关部门做评估予以确认；对青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准的真实性有异议，其属打印件且无印章，系原告单方制作，不予认可。因此，被告保险公司向本院提出书面申请，要求对原告提交的路产损坏清单（存根）中的财产损失价值进行司法鉴定，本院予以准许，并依法委托青岛中才资产评估有限公司进行司法鉴定。2014年6月27日，青岛中才资产评估有限公司出具青中才评报字（2014）第107号资产评估报告书，评定原告提交的路产损坏清单（存根）中的财产损失价值为60039元。本院还根据原告的申请，依法委托青岛公信永和资产评估事务所有限责任公司对2013年7月31日至8月11日期间因通行量减少造成的损失进行司法鉴定。2014年5月30日，青岛公信永和资产评估事务所有限责任公司作出（2014）城法司鉴字第15号退案说明，载明，我公司于2014年1月13日受贵院委托，进行原告山东高速青岛公路有限公司与刘兆明、被告青岛天人零担货运有限公司、被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司［（2014）城法司鉴字第15号］的司法鉴定工作。因原告提供的资料不足，鉴定工作无法进行，特将案件退回贵院。
被告青岛天人零担货运有限公司提交杭州东辰信息科技有限公司出具的发票复印件1张，计10000元，证明其事发后已向交警大队赔付了监控设备费。原告及被告保险公司均认为被告青岛天人零担货运有限公司已赔付的监控设备费10000元，与本案无关。
另查明，事发时，鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车的登记所有人是被告青岛天人零担货运有限公司，刘兆明是该公司的员工，其在执行工作任务过程中发生的本次交通事故。该肇事车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司同时投有交强险和商业三者险，附加不计免赔特约险。交强险的保额为122000元，其中：死亡伤残赔偿限额110000元；医疗费用赔偿限额10000元；财产损失赔偿限额2000元。商业三者险的保额为1000000元。保险期间均自2012年9月26日0时起至2013年9月25日24时止，交通事故发生于保险期内。
上述事实，有当事人的陈述、庭审笔录，原、被告提交的证据等在卷佐证，并经当庭质证，足以认定。
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。山东省公安厅交通警察总队高速公路交通警察支队胶州湾跨海大桥大队出具的第20130731号道路交通事故认定书，认定事实清楚，程序合法，本院予以采信。根据该交通事故认定书，刘兆明应承担事故的全部责任。被告青岛天人零担货运有限公司作为刘兆明的用人单位，其员工在执行工作任务过程中造成他人人身财产损害的，应由被告青岛天人零担货运有限公司承担相应的赔偿责任。因鲁B×××××／鲁U×××××挂号重型半挂牵引车在被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司同时投有交强险和商业三者险，附加不计免赔特约险，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条以及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定的“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”，原告因该事故引发的经济损失，应由被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司在交强险责任限额范围内先予赔偿；不足部分，由被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司根据保险合同和被保险车辆方所应承担的赔偿责任比例在商业三者险限额内予以赔偿；仍有不足的，由被告青岛天人零担货运有限公司依法承担赔偿责任。
本案争议的焦点是：青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准的证明效力问题。对此，本院认为，青岛市物价局于2012年3月12日颁布的青价费（2012）7号文件《青岛市物价局关于青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准的通知》，具有较高的证明效力，本院予以确认。该文件中第一项载明，对胶州湾大桥路产造成损坏的单位和个人，应按本通知附件所列标准缴纳胶州湾大桥损坏赔偿费，损坏赔偿标准有幅度的，根据被损坏物品的价值在浮动幅度内进行赔偿。附件未列项的其他物品的损坏赔偿标准，可由有资质的价格鉴证机构进行鉴证，作为损坏赔偿的依据。原告提交的青岛胶州湾大桥路产损坏赔偿标准，未经青岛市物价局盖章确认，不能直接证明该赔偿标准即是经过青岛市物价局核准过的标准，且文件中也规定了解决争议的方法，“可由有资质的价格鉴证机构进行鉴证，作为损坏赔偿的依据”。因此，被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司申请对原告路产所受损失进行司法鉴定，理由正当，本院委托有鉴定资质的青岛中才资产评估有限公司进行司法鉴定，符合法律规定，青岛中才资产评估有限公司作出的青中才评报字（2014）第107号资产评估报告书，程序合法，本院予以采信。据此，本院确认原告因本次交通事故造成的财产损失总值为60039元。原告主张的因通行量减少造成的损失100000元，证据不足，本院不予支持。被告青岛天人零担货运有限公司赔付交警大队的监控设备费10000元，与本案没有关联性，本院在本案中不予一并处理。综上，本院支持原告因本次交通事故造成的经济损失人民币60039元，原告的上述损失，已超出交强险中财产损失2000元的赔偿限额，应由被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司先予承担2000元，余款58039元，应由被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司在商业三者险限额内向原告支付保险理赔款。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十四条、第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司在交强险限额内赔偿原告山东高速青岛公路有限公司经济损失人民币2000元，于本判决生效后10日内付清。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司在商业三者险限额内向原告山东高速青岛公路有限公司支付保险理赔款58039元，于本判决生效后10日内付清。
三、被告青岛天人零担货运有限公司在本案中不再向原告山东高速青岛公路有限公司承担赔偿责任。
四、驳回原告山东高速青岛公路有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4015元（原告已预交），由原告承担2714元，由被告中国人民财产保险股份有限公司青岛市李沧支公司承担1301元。该被告在履行上述付款义务时，将应承担的诉讼费用一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或第二审人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 肖文瑞
人民陪审员 矫环环
人民陪审员 李建根
二〇一四年七月二十二日
书 记 员 周 彩