湖北省来凤县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂2827民初383号
原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司，住所地：湖北省来凤县翔凤镇桂花树11组75号。
法定代表人张立志，系公司总经理。
被告张永祥，男，生于1968年8月18日，土家族，从事卫浴产品销售，住来凤县。
委托代理人（特别授权）欧兴红、熊海伟，湖北欧兴红律师事务所律师。
原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司（以下简称黔龙阳光商业管理公司）与被告张永祥房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年3月15日公开开庭进行了审理。原告黔龙阳光商业管理公司委托诉讼代理人孙铠、张立志、被告张永祥及其委托诉讼代理人欧兴红到庭参加诉讼。本院于2017年4月11日作出（2017）鄂2827民初62号《民事判决书》。被告张永祥不服提出上诉。湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院于2017年12月13日作出（2017）鄂28民终1325号《民事裁定书》，以本案一审判决认定基本事实不清，裁定撤销湖北省来凤县人民法院（2017）鄂2827民初62号《民事判决书》，发回重审。本院依法另行组成由审判员吴汉和担任审判长，与人民陪审员陈龙福、李应权参加的合议庭，于2018年3月15日公开开庭进行了审理。原告黔龙阳光商业管理公司法定代表人张立志、被告张永祥及其委托代理人欧兴红、熊海伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黔龙阳光商业管理公司向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告之间签订的《来凤黔龙国际家居建材城商铺代租代管合同》于2016年10月10日解除；2、判令被告限期返还租赁房屋；3、判令被告支付原告2016年3月22日至2016年10月11日间的商铺租金13022元以及逾期付款违约金（违约金按日万分之五，从2016年3月22日起计取至付清之日止）；4、判令被告支付2016年3月22日至2016年10月11日间的商业管理费1894元以及逾期付款违约金（违约金按日百分之一，从2016年3月22日起分段计取至付清之日止）；5、判令被告支付原告2016年3月22日至2016年10月11日间的公共设施设备维护费1894元以及逾期付款违约金（违约金按日百分之一，从2016年3月22日起计取至付清之日止）；6、判令被告补缴2015年3月21日至2016年3月21日间免租期的租金42144元；7、判令被告补缴2016年3月22日至2016年10月11日间免租期的租金18230元；8、判令被告从2016年10月12日起按308元/日向原告支付逾期返还租赁商铺的违约金直至返还之日止；9、判令原告不返还被告履约保证金5000元；10、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年3月21日，原告承租了被告位于来凤黔龙国际家居建材城6栋1层6127、6128、6129号商铺（租赁面积141.9㎡，以下简称“商铺”），并与原告签订了《来凤黔龙国际家居建材城商铺代租代管合同》。合同签订后，被告未按约向原告支付合同中约定的费用，经原告多次上门及发函催收，均无果。2016年10月10日，原告向被告发函解除了原、被告签订的合同，并要求被告限期支付欠付的费用和返还商铺，可被告仍不支付欠付的费用及返还商铺。故原告诉至人民法院维权，请求法院依法判决。
原告为了支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：
证据1、《来凤黔龙国际家居建材城委托经营管理合同》、黔龙阳光地产开发有限公司出具的证明、相关房屋产权证（证件号为000175**号）复印件各1份。拟证明原告对该物业具有合法的租赁权，是合法的出租人。
证据2、来凤黔龙国际家居建材城商铺代租代管合同复印件1份。拟证明原、被告签订合同有效，被告违反合同的约定，应承担相应法律责任。
证据3、2016年10月向被告发放了费用催缴函及律师函复印件各1份。拟证明原告及时向被告发放了及时缴费的通知和解除租赁合同的通知。
证据4、《检测报告书》复印件1份。拟证明只有提交该检测报告书后才能在消防部门办理消防合格证。
证据5、《黔龙国家家具建材城装饰装修管理服务协议》复印件1份。拟证明被告对物业使用无异议，包括场地、功能、安全等。
证据6、《恩施州公安消防支队建设工程消防验收意见书》及《湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明书》复印件各1份。拟证明涉案房屋于2015年11月17日经消防主管机关验收合格，同年12月11日，经工程质量主管部门综合验收合格。
被告张永祥辩称，请求依法驳回原告的全部诉讼请求，事实及理由为：1、原告就其诉讼请求已经起诉，并已撤回起诉，现在没有新的事实和理由再次起诉；2、原告没有出租权，诉讼主体资格不适格，本案的原告应为房屋的所有权人或者其委托人。3、起租时间（即计算租金的起始时间）不是签订合同的时间，而是后来达成的口头协议所确定的时间，即为黔龙国际家居建材城的开业时间2016年3月15日。为此，被告已经缴纳第一年（从2016年3月15日起算）的租金14048元。4、原告将公摊面积划归租户的租赁面积，致使合同租赁面积与实际不符，公共设施维修费及水电费的收取不透明，也不是原告的职责范围，2016年10月10日原告还将被告的门面强制锁住至今。5、原告所称律师函是假的。综上，原告的诉讼请求与实际事实不相符合，且双方所签合同显失公平，原告所依据的事实和理由，被告均不认可。
被告为了支持其抗辩主张，向本院提交了以下证据：
证据1、（2016）鄂2827民初1236号裁定书复印件1份。拟证明原告没有新的事实理由，重复起诉，人民法院应当依法驳回。
证据2、开业广告1张。拟证明本案所涉的门面是在2016年3月15日开业。
证据3、1、2016年10月19日黔龙建材城的51商户代表包括被告在内向工商部门的投诉复印件1份，内容为原告虚假宣传，请求依法处理；2、51商户向原告发出的函件复印件1份，要求原告作出解释；3、2016年10月10日，原告对51商户作出解释的《公开信》复印件1份；4、51商户于2016年10月22日《向县人民政府的求助信》复印件1份，主要内容是讲2015年3月签订的合同时间应为计租时间，电费、水费、公摊面积等不公开，不透明，且无权收取。原告给商家的回复是同意从2015年7月份开始计租，商家没有同意，被告认可开业时间是2016年3月15日。证明目的是计租时间为开业时间即2016年3月15日。
证据4、证陈某刚、樊祥文作证的证言1份。拟证明2015年3月到7月签约这一批51户商户的计租时间是2016年3月15日。
证据5、《协商笔录》复印件1份，拟证明2016年10月28日，在来凤县住建局、工商局等相关部门领导的主持下，对原、被告之间争议的起算租金的时间进行过调解。
本院为了查清案件的客观事实，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条等规定，调取了以下证据：
证据1、证夏某地吴某英唐某波原审时出庭作证证言各1份。拟证明黔龙建材城租金的起算时间是从2015年7月1日，承租户对黔龙建材城规定的起租时间有异议的事实。
证据2、《恩施州公安消防支队建设工程消防验收意见书》、《恩施州公安消防支队建设工程消防设计审核意见书》复印件各1份。拟证明涉案的6号楼于2016年12月5日经恩施州公安消防支队消防验收合格；来凤黔龙一号一期一标段3号楼的消防设计于2017年7月13日审核合格，尚未对该工程进行消防验收。
证据3、《来凤县房屋所有权初始登记审批表》2份。拟证明黔龙阳光地产开发有限公司对涉案的6号、3号楼房于2015年12月14日取得所有权。
经庭审质证和补充质证，原告对被告提交的证据5无异议；被告对原告提交的证据6无异议；原、被告对本院调取的证据3无异议。对以上无异议的证据，本院依法予以采信。
被告对原告提交的证据1至证据5均有异议，其异议分别是：原告的证据1、2涉案房屋没有消防验收合格证和房屋验收合格证，是不合法的建筑；原告的证据3涉案房屋系2015年3月15日才开业，应该在第二年即2016年3月15日才开始记租，还没有到缴费的期限，不应该给原告缴费；原告的证据4真实性无异议，但是不代表建材城已经验收合格；原告的证据5系原告要求被告提前装修，对起租时间与当时的公司经理张勇有口头约定，原告公司就说何时开业就何时给被告记租。
原告对被告提交的证据1至证据4有异议，其异议分别是：被告的证据1即裁定书只能说明由于双方材料准备不全，法院才予以驳回，并不能证明对方不违约的事实；被告的证据2即开业广告1张与本案无关；被告的证据3、4以及本院调取证夏某地吴某英唐某波出庭作证证言所提及的51家商户与被告是利益共同体，51家商户的诉求仅为他们单方面的诉求，除被告以外的其他商户都已及时缴纳了租金及相关费用。
本院认为：1、原告提交的《来凤黔龙国际家居建材城委托经营管理合同》、黔龙阳光地产开发有限公司出具的证明、相关房屋产权证及《来凤黔龙国际家居建材城商铺代租代管合同》，用于证明自己享有以自己名义对委托人黔龙阳光地产开发有限公司尚未出售的物业行使租赁权，被告并未对该证据真实性提出异议，只对其证明目的有异议，原告提交的证据1、2具有真实性，与本案待证事实具有关联性，应予采信。2、原告提交的证据3即律师函、通知及相关视听资料，用以证明已经通知被告张永祥，原告要求解除双方所签商铺租赁合同，并限期限时腾退商铺的事实。因被告申辩没有收到且认为律师函是假的，而原告未提交已将解除合同的通知等送达到被告的相关证据。为此，该组证据不具有真实性、合法性，依法不予采信。3、原告提交的证据4不是《消防验收合格证》，与本案不具有关联性；原告提交的证据5不能与法律的相关强制性规定相冲突。故，本院依法对原告提交的证据4、5不予采信。
被告提交的证据1系本院生效的裁判文书，具有法律效力；被告提交的证据2应结合原告提交的证据1中涉案房屋产权证的取得时间等证据进行综合认定，与本案待证事实具有关联性。故，本院依法对被告提交的证据2予以采信；被告提交的证据3系有关51户商家向工商部门投诉资料、向县人民政府的求助信、向原告发出的要求解释的函件以及原告作出的解释（即原告制作的公开信），具有客观真实性，虽然该51户商家均与原告存在一定的共同利益关系，但是该证据与本案待证事实具有关联性，本院对该证据予采信；被告提交的证据4和本院调取的证夏某地吴某英唐某波出庭作证证言均系证人证言，虽与被告系利益共同体关系，但与本案具有关联性，说明承租户与原告黔龙阳光商业管理公司在租赁时间的起算上存在分歧，黔龙阳光商业管理公司从2015年7月1日对先期承租商户计算承租合同开始时间（计租时间）。故，本院对被告提交的证据4和本院调取的证夏某地吴某英唐某波出庭作证证言予以采信。
本院调取的证据2系来凤黔龙阳光地产开发有限公司开发的住宅楼房的验收合格意见与涉案房屋没有关联性，故，依法不予采信。
经审理查明，2014年5月22日，来凤黔龙阳光地产开发有限公司取得“黔龙国际家居建材城一期”规划许可，尔后进行修建。其建设项目“黔龙国际家居建材城一期”，建设用地总面积69383.14平方米，总建筑面积88907.02平方米，建筑占地面积31817.17平方米，地上建筑面积87509.33平方米，地面首层面积22835.94平方米，建筑高度65.86米，贰至拾伍层，红线图B规2014—123。恩施州公安消防大队（恩州公消验字【2015】第0171号）《建筑工程消防验收意见书》证实：其中第3栋楼占地2766.7平方米、地上3层、建筑高度14.1米，建筑面积7356.88平方米为多层商店建筑。
2014年9月23日，黔龙阳光商业管理公司（乙方）与来凤黔龙阳光地产开发有限公司（甲方）签订《来凤黔龙国际家居建材城委托经营管理合同》（以下简称“委托经管合同”），甲方将来凤黔龙国际家居建材城的未出售的物业经营管理权委托给乙方，由乙方来凤黔龙阳光商业管理公司在法律规定的范围内进行合法经营。该合同第三条委托事项甲方授权乙方下述商业经营事宜：⑴全面制定经营方案，引进先进的市场理念、模式、方法；⑵负责甲方的品牌经营，在委托经营期内建立起著名品牌形象；⑶制定统一经营的标准并严格执行；（4）全面招商，引进实力雄厚、经营能力强、市场信誉好的国内外品牌厂商，并以乙方名义与购买该物业的投资业主签订委托经营管理协议和与最终租户订立租赁合同；（5）制定经营收入标准，收取经营收入，依法向拖欠租金和费用的租户进行追缴；（6）承担经营中的全部成本，并制定有效控制成本的方法和标准；（7）组织所有厂商对项目商业部分进行系统的营销策划，展开积极有效的市场推广活动；（8）根据具体情况市场变化，对经营方案进行调整和整改；（9）其他与经营相关事宜。第七条委托事项甲方的权利义务：1.甲方对乙方具体的经营活动进行监督，保证乙方合法经营；2.甲方不得单方面解除合同；3.甲方对委托经营物业设定抵押担保时，须事先书面通知乙方，并保证不影响乙方正常经营管理；4.甲方在委托乙方经营管理过程中不承担该商业用房的公共维修基金以及经营管理费用；5.甲方无偿为乙方提供一切经营所需的设备、公共设施（详见附件二）以及相关图纸（详见附件一）。第八条委托事项乙方的权利义务：1.全面制定经营方案，引进先进的市场理念、模式、方法；2.全面负责甲方的品牌经营，在委托经营期内建立起著名品牌形象；3.制定统一的经营的标准并严格执行；4.全面招商，引进实力雄厚、经营能力强、市场信誉好的国内外品牌厂商，并以乙方的名义与最终的租户订立租赁合同；5.制定租金收入或其他经营收入标准，收取各项收入，依法向拖欠租金和费用的租户进行追缴；6.承担经营中的全部成本，并制定有效控制成本的方法和标准；7.组织所有商家对市场进行系统营销策划，展开积极有效的市场推广活动；8.根据具体情况，市场变化，对经营方案进行调整和整改；9.乙方必须按期向甲方交纳经营收益；10.乙方自接受甲方委托经营期间，承担该商业用房的公共维修基金、物业管理及经营管理费用；11.双方约定，本协议委托经营管理期满后，由乙方继续统一经营管理的，甲乙双方签订补充协议予确定；12.其他与经营相关的事宜。
2015年3月21日，张永祥承租位于来凤黔龙国际家居建材城第3栋（实际为第6栋）1层27、28、29号商铺（租赁面积141.9㎡，以下简称商铺），从事卫浴销售，并作为乙方与黔龙阳光商业管理公司（甲方）签订《来凤黔龙国际家居建材城商铺代租代管合同》（以下简称商铺代租合同），从“场地设施的名称、位置及用途；租赁期限、交付时间及使用；铺位租金、免租期、租金计算及支付方式；商业管理费（含物业管理费）收取标准及支付方式；市场促销推广费；履约保证金；甲方的权利义务；乙方的权利义务；装饰装修；营业管理；租赁场地的管理；承租物业的转让；合同的变更、解除；合同的续签和终止；违约责任”等方面进行了约定，共计19条。其中约定：1、甲方受业主委托，现将位于湖北省恩施州来凤县翔凤镇桂花树村十三组（团结二桥路旁）黔龙国际家居建材城第3栋（实际为第6栋）楼房一层27、28、29号商铺，租赁面积共为141.9㎡（具体位置及范围详见附件一物业位置平面图）代租给乙方从事经营。2、租赁期限为商铺实际交付之日起算，共计5年；租金按每月每平方米33元收取；第一年，乙方享受免租期9个月，甲方向乙方收取当年租金14048元；第二年，乙方享受免租期6个月，甲方向乙方收取当年租金23414元；第三年，乙方享受免租期3个月，甲方向乙方收取当年租金32779元；第四年，甲方向乙方收取当年租金56192元；第五年，甲方向乙方收取当年租金56192元。五年共收取租金182625元。3、租金支付时间：第一年、第二年、第三年，甲方分别每年向乙方一次性代收应缴租金；第一年代收租金在甲乙双方签订本协议当日支付给甲方，第二年代收租金在第一年租期结束前30天内一次性支付给甲方，第三年代收租金在第二年租期结束前30天内一次性支付给甲方；第四年和第五年，甲方每6个月向乙方代收一次租金。第四年代收租金在第三年租期结束前30天内乙方向甲方支付6个月租金、以后每6个月租期结束前30日内乙方向甲方支付下期的代收租金，以此类推。4、乙方逾期交租金的违约责任：乙方按上述约定按时向甲方支付租金。乙方逾期15天未支付上述租金的，每逾期一天，乙方每天按应缴租金的0.5‰向乙方支付滞纳金，逾期30天未缴纳租金的，甲方有权单方解除本合同，并收回乙方的租赁经营场地，乙方所缴纳的合同履约保证金不予退还，并追究乙方违约责任，由此造成的一切由乙方全额承担。5、商业管理费：第一年，乙方按照每月1.5元/㎡向甲方支付商业管理费；第二年，乙方按照每月2元/㎡向甲方支付商业管理费；第三年，乙方按照每月3元/㎡向甲方支付商业管理费；第四年，乙方按照每月4元/㎡向甲方支付商业管理费；第五年，乙方按照每月5元/㎡向甲方支付商业管理费；电费收取：乙方所租铺位内产生的电费按实际用电量计收；电梯、公共照明等其他产生的电费根据乙方承租物业的租赁面积进行分摊；电价按照来凤县物价局核定的同期商业用电价格标准计收。水费收取：公共用水根据乙方承租物业的租赁面积进行分摊；水费按照来凤县物价局核定的同期商业用水价格标准计收。垃圾处置费：按照来凤县征收主管部门核定标准执行。公共设施设备维修维护费：乙方根据租赁面积按照每年2元/㎡支付给甲方；乙方每年在支付租金的同时一并缴纳。支付方式：商业管理费从试营业开始计收，乙方应于每月1-5日主动缴纳商业管理费、水费、电费、垃圾处置费等。如有逾期，乙方每日按应缴款的1%向甲方支付滞纳金。6、在合同有效期间，若遇特殊情况，甲方或乙方确需变更本合同条款，亦应事先征得对方同意并达成书面协议后，方可确认对本合同条款的变更。7、甲方有权解除合同的条件：乙方逾期缴纳租金、商业管理费、水费、电费、垃圾处置费、公共设施设备维护维修费等费用，经双方协商未果的，甲方有权解除合同；乙方累计三次逾期交纳费用或一次逾期30天以上仍未交纳费用的，甲方有权立即解除合同等。
2015年3月21日，黔龙阳光商业管理公司给张永祥交付所租赁商铺以供张永祥进行装修，张永祥也依约交纳了第一年租金14048元及押金5000元等相关费用。合同履行中，由于原告黔龙阳光商业管理公司所招商家未达到一定比例和规模，建材城内部道路等设施尚未完善，建材市场功能未形成，张永祥等51户先期承租商户与黔龙阳光商业管理公司就合同起算时间发生分歧，认为黔龙阳光商业管理公司没有兑现“建材城承租商户（入住率）达到70%开始计租”口头承诺，联名向来凤县工商局、来凤县人民政府等部门投诉要求解决。来凤县城乡建设局、工商局出面协调，黔龙阳光商业管理公司口头承诺对51户先期承租商户从2015年7月1日起租；张永祥等51户先期承租商户认为应自黔龙国际家居建材城开业之日即2016年3月15日建材城开业起计收租金，认为自己已经缴纳第一年租金14048元，还未到缴纳第二年租金的时候，从而拒绝按照签订的书面合同支付第二年租金和相关费用，双方为此发生纠纷。2016年10月10日，因张永祥未缴纳第二年租金，黔龙阳光商业管理公司以当面宣读律师函并送达律师函的形式通知张永祥，解除双方所签商铺租赁合同，并限张永祥三日内搬出所租商铺。于当天晚上将张永祥尚未腾退的商铺予以锁住，之后，擅自将被告所租门面内经营的商品搬离，将门面转租给其他人经营。
2015年11月17日，案涉房屋取得消防验收合格，12月11日办理工程竣工验收合格备案，同月14日，来凤黔龙阳光地产开发有限公司将所建房屋包括第3、6栋经消防、工程质量验收合格后办理了房屋产权证。
2016年3月15日，黔龙国际家居建材城举行了隆重的开业仪式。2016年10月10日，黔龙阳光商业管理公司以《致全体商家的一封公开信》的方式给予答复。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”根据《委托经管合同》，在黔龙阳光地产开发有限公司授权范围内，原告黔龙阳光商业管理公司以自己名义与被告签订的房屋租赁合同，该合同系双方当事人的真实意思表示，其合同内容不违反法律、法规的强制效力性规定的，是合法有效合同。原告代租的房屋在与被告签订《商铺代租合同》时，因案涉房屋未经相关主管部门验收合格，根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条，《中华人民共和国合同法》第二百七十九条，《城市房地产开发经营管理条例》第十七条，《中华人民共和国消防法》第十条、第十一条、第十三条第一款第（一）项、第二款之规定，案涉房屋为公众聚集的建材市场，属于人员密集场所，必须经过工程竣工验收、消防验收合格才能投入使用；未经验收合格，不得或禁止投入使用，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第八条规定了承租人因此对承租房屋不能正常使用而享有提前解除租赁合同的权利。原告黔龙阳光商业管理公司在未报经相关机关验收合格的条件下，为培育新的建材市场将案涉房屋出租，因所招商家未达到一定比例和规模，建材城内部道路尚未完善，建材经营市场功能尚未形成，张永祥等五十余承租户经营困难，因此对房屋租赁合同起算时间均提出异议，并经相关主管部门进行了协调。原告黔龙阳光商业管理公司对樊祥文等部分租赁户的租赁合同起算时间变更到2015年7月1日，则有义务对被告张永祥执行统一的经营标准。故，原告主张与被告的案涉房屋租赁合同于2016年3月21日第一年到期的理由不能成立；被告辩称的起租时间应该变更为建材城开业的2016年3月15日起算的理由也缺乏证据支持而不成立。因案涉房屋于2015年12月均已验收合格，被告张永祥拒不按照原告所放宽的起租时间和书面合同的约定的数额支付租金和相关费用，原告黔龙阳光商业管理公司有权要求被告张永祥继续履行给付义务。被告张永祥应承担逾期支付相关费用及滞纳金等法律责任。
《中华人民共和国合同法》第三百九十六条“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”第三百九十九条“受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但事后应当将该情况及时报告委托人。”第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”原告黔龙阳光商业管理公司与房屋所有权人来凤黔龙阳光地产开发有限公司签订的《委托经管合同》中，委托人来凤黔龙阳光地产开发有限公司没有明确授予黔龙阳光商业管理公司对租赁户的租赁合同的提前解除权，受托人黔龙阳光商业管理公司依法应尽服从指示的义务。原、被告之间所签订并履行的《商铺代租合同》虽约定了一方有提前解除合同的条件和权利，当合同约定的相关条件成就时，权利方应当依法采取合法的方式方法提前解除（终止）合同，未经依法协商一致即被告的同意或许可以及符合法律规定的方式方法，原告黔龙阳光商业管理公司不享有单方面采取强行锁门、擅自拖走承租人（被告）商品货物的强制方式收回出租屋并转租第三人的权利，不享有单方提前强制解除《商铺代租合同》的权利。因案涉房屋未验收合格，因此，被告在依法享有合同解除权期间已对租赁房屋的起租时间提出异议、双方协商无果后未依照合同第三条第一款第3项第⑵、⑶目的约定提前缴纳第二年的房租，虽然原、被告合同第三条第一款第3项第⑷目中已约定，有权单方解除合同和追究被告的违约责任。但是，原告应当依法行使这些权利，即原告黔龙阳光商业管理公司应在来凤黔龙阳光地产开发有限公司的授权范围内，依据法律规定和《委托经管合同》第八条第一款第5项约定：享有依法向拖欠租金和费用的租户进行追缴和加收违约金等权利。故，原告黔龙阳光商业管理公司要求被告张永祥给付所欠房租及违约金的请求符合法律规定，本院予以支持。原告却在出租房屋未经验收合格、原被告对租赁合同起算时间仍存在争议的条件下，单方面采取违法锁门、擅自强行拖走被告商品货物腾空门面的方式收回出租房屋，强行终止了与被告之间的《商铺代租合同》并转租给他人经营的行为，已导致根本违约，故应承担相应的不利法律后果，由此，被告已经另案主张相关权利，符合法律规定。
基于上述，原告的诉求中凡是符合法律规定的有效约定，依法应予支持；诉求违法的部分，本院依法予以驳回。即：1、因原告的强制锁门、擅自拖走被告商品腾空门面并转租给他人经营的行为，已导致原、被告所签订的《商铺代租合同》不能继续履行被强制解除，《商铺代租合同》已于2016年10月10日提前单方强制解除。2、原告已经强制收回房屋另租他人而要求被告限期返还租赁房屋再没有事实依据，故依法不予支持。3、关于被告拖欠租金的数额，因为双方合同约定第二年只收租金23414元，故第二年每天租金实际为64.1元（23414元÷365天），故2016年7月1日至当年10月10日共计100天的租金应为6410元，而原告主张13022元，超额部分，不予保护；逾期付款违约金，按日万分之五给付至付清时止，符合法律规定。4、关于拖欠商业管理费和设施设备费的计算：根据约定第二年商业管理费应为3405.6元（每月2元/㎡×141.9㎡×12月），故每天的商业管理费为9.33元（3405.6元÷365天），则2016年7月1日至当年10月10日共计100天的商业管理费约为933元，超额部分，不予保护；公共设施设备维护费：2016年7月1日至当年10月10日共计100天的为77.75元（每年2元/㎡×141.9㎡÷365天×100天），而原告主张1894元，超额部分，不予保护。其逾期缴款的滞纳金，双方约定日1%给付，不符合国家保护民间借贷年利率24%的利率标准，滞纳金按月20‰分段给付至付清时止，超出部分不受法律保护。5、原告主张被告补交租赁商铺免租期间的租金以及被告支付逾期返还租赁物商铺的违约金直至返还之日，因合同中没有约定，依法不予支持。6、原告主张不返还被告履约保证金5000元，在合同约定有定金和违约金的情形时，在追究违约责任时只能选择适用其一，因履约保证金与违约金不能重复主张，其请求依法不予支持，被告已缴纳的5000元保证金可以抵减所欠房租等费用。原告就其诉讼请求曾经在本院起诉后已经撤回，然后又起诉，并不违反民事诉讼法及相关司法解释的规定。经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十六条、第二百二十六条、第二百二十七条、第三百九十六条、第三百九十九条、第四百零二条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、确认原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司与被告张永祥所签订的《来凤黔龙国际家居建材城商铺代租代管合同》于2016年10月10日已经解除。
二、被告张永祥给付原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司2016年7月1日至2016年10月10日间的商铺租金6410元以及逾期付款违约金（违约金按日万分之五，从2016年7月1日起计算至付清时止），限于本判决生效之日起五日内履行。
三、被告张永祥给付原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司出租房屋于2016年7月1日至2016年10月10日期间的商业管理费933元、公共设施设备维护费77.75元以及两项逾期付款违约金（违约金按月20‰，从2016年7月1日起按月分段计算至付清时止），限于本判决生效之日起五日内履行。
四、驳回原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1855元，由原告来凤黔龙阳光商业运营管理有限公司负担1600元，被告张永祥负担255元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴汉和
人民陪审员 李应权
人民陪审员 陈龙福
二〇一八年八月十六日
书 记 员 张 媛