吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）延中民一终字第698号
上诉人（一审原告）：臧联谊。
被上诉人（一审被告）：和龙北方水泥有限公司，住所：吉林省和龙市西城镇。
法定代表人：张传军，该公司董事长。
委托代理人：潘佳璇，吉林华烁律师事务所律师。
上诉人臧联谊因与被上诉人和龙北方水泥有限公司（以下简称北方公司）劳动争议一案，不服和龙市人民法院（2015）和民初字第561号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人臧联谊，被上诉人北方公司的委托代理人潘佳璇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
臧联谊一审诉称：臧联谊系北方公司长期员工。北方公司接管原和龙市西城水泥厂经营期间，从未向臧联谊支付过法定节假日300%的工资，也未支付占用双休日200%的工资，也未告知臧联谊带薪年休假制度。北方公司的行为侵害了臧联谊的权益，请求判令北方公司支付：1.2008年1月至2013年12月法定休假日加班工资12020.67元；2.2008年1月至2013年12月双休日加班工资77241.37元；3.2008年1月至2013年12月未休年假加班工资21724.12元；4.2008年1月至2013年12月工龄工资4680元；5.2006年1月至2013年12月住房公积金15180元；6.2008年1月至2014年12月逾期拖欠工资的损失50%计算64133.08元；7.交通费、误工费500元；8.2008年1月至2014年12月夜班津贴12600元（10元／天×180天×7年）；9.2013年3月至2014年6月份未安排工作在家待岗期间最低生活保障费16800元；10.诉讼费10元，合计222309.24元。
北方公司一审辩称：臧联谊关于2008年1月至2010年12月31日期间的各项主张，未经仲裁不能直接向法院提起诉讼。关于2011年1月份至2014年4月份期间法定休假日以及双休日加班工资的主张，臧联谊实际总工作时间不超过法定标准总工作时间，不应支付加班工资。2013年11月26日前的各项主张，已过仲裁时效。臧联谊在2013年10月至2014年3月期间实行冬季放假，臧联谊2014年度休假天数已经超过年休假天数，臧联谊不应再次主张。关于补缴住房公积金的请求，不属于劳动争议受理范围。臧联谊主张的其他项目无法律依据，应予以驳回。
一审法院查明：臧联谊劳动关系在八家子林业局，但是自1985年开始在北方公司工作。臧联谊与北方公司未另行签订劳动合同。劳动报酬由北方公司支付，其他待遇均享受八家子林业局的职工待遇。臧联谊的劳动报酬与北方公司同工种的其他职工一样。臧联谊在北方公司篦冷机岗位工作，北方公司对臧联谊实行综合计算工时工作制。并且在和龙市人力资源和社会保障局进行了备案。2013年3月至11月，北方公司实行绩效工资，即在公司完成任务的前提下，按核定的岗位工资标准开资，若公司没有完成任务，按比例支付工资。臧联谊的工资平均到30天或31天，每少上一天班就扣相应工资。
北方公司在每年10月份至次年2月实行放假，放假期间每月按和龙市最低工资标准为臧联谊发放生活费。2011年1月至3月期间核定工资为1350元／月，4月至12月期间核定工资为1650元／月，2012年1月至4月1650元／月，5月至12月2000元／月，2013年1月至2月2000元／月，3月至12月2150元／月，臧联谊于2014年3月26日离开公司。另查明，2011年北方公司给臧联谊支付双休日工资5058元（1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月），2012年支付3966元（2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月），2013年支付700元（9月）。
嗣后，臧联谊向和龙市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，和龙市劳动人事争议仲裁委员会于2015年7月14日作出和劳人仲不字（2015）第470号通知书，申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效，不符合受理条件，本委决定不予受理。
一审法院为：虽然臧联谊、北方公司均称臧联谊劳动关系在八家子林业局，但是臧联谊为北方公司提供劳动，与八家子林业局没有实质上的劳动关系，臧联谊自1985年开始在北方公司工作，臧联谊与北方公司之间形成了劳动关系。
对于臧联谊要求北方公司支付2008年1月1日至2010年12月31日期间的法定节假日加班工资、法定休息日加班工资、带薪年休假报酬的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。对于臧联谊要求北方公司支付2011年1月1日至2013年12月31日期间的法定休息日加班工资的诉讼请求。北方公司在2011年至2013年12月31日期间，按照每月30天核定岗位月工资向臧联谊支付劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款第（二）项之规定，臧联谊2011年、2012年、2013年应休息双休日天数均为104天，2014年1月至3月26日为止一直放假，实际休息的双休日天数为2011年11天，2012年22天，2013年141天（包含法定节假日11天＋带薪休假15天），其余未进行补休的休息日，应支付200%的工资，但北方公司已支付每月工资，其中包含休息日单倍工资，因此应补发部分为未补休休息日的单倍工资，2011年4955元，其中1-3月份630元【（24天-10天）×（1350元÷30天）】，4至12月份4345元【（80天-1天）×（1650元÷30天）】；2012年5128元，其中1-4月份1595元【（32天-3天）×（1650元÷30天）】，5至12月份3533元【（72天-19天）×（2000元÷30天）】，合计10103元。对于臧联谊要求北方公司支付2011年1月1日至2013年12月31日期间的法定节假日加班工资、带薪年休假报酬的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款第（三）项之规定，臧联谊2011年、2012年、2013年法定节假日均为11天，因北方公司每月支付工资中包含法定节假日的单倍工资，因此应补发的部分为法定节假日的200%的工资，2011年770元，其中1-3月份法定休假日未上班，4-12月份770元【7天×（1650元÷30天）×200%】；2012年377元，其中1-4月份110元【（5天-4天）×（1650元÷30天）×200%】，5-12月份267元【（6天-4天）×（2000元÷30天）×200%】，合计1147元。参照中华人民共和国人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十条之规定，臧联谊2011年、2012年带薪休假日均为15天，因北方公司每月支付工资中包含带薪休假日的单倍工资，因此应补发的部分为带薪休假日的200%的工资，2011年1650元【15天×（1650元÷30天）×200%】，2012年2000元【15天×（2000元÷30天）×200%】，合计3650元。北方公司在2011年至2013年已经支付部分加班工资及法定休假日工资，分别为2011年5058元，2012年3966元，2013年700元，合计9724元。该支付款项在工资明细中列为加班工资，且臧联谊未提供证据证明该部分工资为其他项目工资，故应认定北方公司支付的该部分工资为双休日及法定休假日部分加班工资，应在需支付的加班工资中予以扣除，故北方公司应支付臧联谊双休日工资、法定休假日工资、带薪休假日工资共5176元（10103元＋1147元＋3650元-9724元）。
对于臧联谊要求北方公司支付2013年3月至2014年6月份未安排工作在家待岗期间最低生活保障费的诉讼请求，臧联谊的该项请求无事实和法律依据，故对该项请求，本院不予支持。对于臧联谊要求北方公司支付工龄工资、拖欠工资的逾期损失、交通费、午餐费、误工费、夜班津贴的诉讼请求，无法律依据，故对臧联谊的以上诉讼请求，本院不予支持。对于臧联谊要求北方公司建立住房公积金账户、补缴住房公积金的诉讼请求，根据《住房公积金管理条例》第三十七条之规定，不属于人民法院应当受理的劳动争议范畴，故本院不予支持。
综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七条、第七十九条、第四十四条第二款第（二）项、第（三）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《住房公积金管理条例》第三十七条之规定，判决：一、被告和龙北方水泥有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告臧联谊支付休息日工资、法定节假日工资、带薪年休假工资合计5176元；二、驳回原告臧联谊的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告和龙北方水泥有限公司负担。
臧联谊不服一审判决，上诉称：一审对臧联谊主张的2008年至2010年期间的休息日加班工资、法定休假日加班工资等不予支持错误，依据劳动合同法等规定应当支持。北方公司没有支付给臧联谊部分加班工资等，这是臧联谊上班应得的。请求撤销一审判决，支持臧联谊的诉讼请求。
北方公司答辩称：1.北方公司无需支付2011年1月份至2013年期间的法定休假日以及双休日加班工资。劳动法规定的双休日及法定休假日加班工资，适用的前提为实行标准工时工作制。根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业实行综合计算工时工作制，分别以周、月、季、年等为周期，采用集中工作、集中休息的方式，综合计算工作时间。因北方公司生产受到季节性影响，经劳动保障行政部门批准，实行综合计算工时工作制。北方公司在当年10月至次年2月期间实行冬季放假，因此臧联谊实际总工作时间不超过法定标准总工作时间，不应支持加班工资。北方公司实行定岗工资制度，岗位工资是按照每月30或31天工作日进行核定的，其岗位工作中已经包括了休息日和节假日加班工资，臧联谊不应对此重复主张。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。臧联谊主张的休息日及节假日加班费，已过仲裁时效。2.关于臧联谊2011年度至2013年度带薪年休假工资的主张。带薪年休假属于国家规定的企业给予劳动者的法定福利，不属于劳动报酬范畴，臧联谊申请带薪年休假福利的时效期间为一年。已超过仲裁时效期间。
经本院审理查明，臧联谊2008年岗位工资为每月1080元，2009年1月至6月岗位工资为每月1080元，2009年7月至12月岗位工资为每月1150元，2010年岗位工资为每月1350元。臧联谊2008年1月、2月放假休息，3月至10月期间未休息，11月至12月放假休息38天；2009年未休息；2010年休息日休息12天、法定休假日休息2天、放假休息3天。北方公司主张的综合计算工时工作制没有经劳动行政部门批准。臧联谊在本案起诉之前没有到劳动行政部门要求责令北方公司限期支付拖欠的劳动报酬。臧联谊申请仲裁时的请求为要求北方公司支付2008年至2013年期间的加班工资等，对2013年3月至2014年6月待岗期间的生活费未申请仲裁。其它事实与一审查明的事实相同。
本院认为：根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条：“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”、参照吉林省劳动厅《吉林省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》第六条第（三）项“市、州、县（市、区）属企业实行不定时工作制等其他工作和休息办法的，经市、州、县（市、区）政府行业主管部门审核，报市、州、县（市、区）劳动行政部门批准；市、州、县（市、区）属无主管部门的企业可直接报市、州、县（市、区）劳动行政部门审批。”之规定，北方公司实行综合计算工时工作制应经劳动行政部门批准。北方公司仅在与部分劳动者签订的劳动合同中约定实行综合计算工时工作制并将该合同报劳动行政部门备案，该行为属于劳动合同备案，而非针对于企业实行综合计算工时工作制的审批。北方公司主张的综合计算工时工作制没有经劳动行政部门批准，不符合劳动法的规定无效。臧联谊在休息日、法定休假日及带薪年休假日期间工作的，北方公司依法应按200%及300%的标准支付工资，扣除已支付的，拖欠部分应予以补发。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”之规定，臧联谊要求北方公司支付双休日等工作期间的工资属于因拖欠劳动报酬发生的争议，其请求未超过仲裁时效。
北方公司在生产期间按平均每月30天工作日核定劳动者岗位工资，对此劳动者在开始时就知道。北方公司一直实行该岗位工资标准，劳动者对此未提出异议，且经核算北方公司应支付劳动者的工资并不低于当地最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”之规定，应认定北方公司按平均每月30天计算劳动者工资的方式并不违法。北方公司因其生产受季节性影响，在生产期间休息日安排劳动者工作，在冬季放假休息并支付生活费，参照原劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第70条：“休息日安排劳动者工作的，应先按同等时间安排其补休，不能安排补休的应按劳动法第四十四条第（二）项的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。……”的规定，应认定劳动者冬季放假休息为补休相应的生产期间休息日工作天数，故在计算劳动休息日工作天数时应扣除相应放假休息的天数。一审判决认定的臧联谊2011年至2013年期间应得的休息日、法定休假日及未休带薪年休假工资等数额正确。但对于臧联谊主张的2008年至2010年期间的加班工资、未休带薪年休假期间的工资未予支持错误，本院予以纠正。2008年休息日104天，扣除臧联谊休息的94天，北方公司应支付给臧联谊休息日工资不足部分360元（1080元÷30天×10天×100%）、法定休假日工资不足部分504元（1080元÷30天×7天×200%）、未休带薪年休假工资1080元（1080元÷30天×15天×200%）；北方公司应支付给臧联谊2009年休息日工资不足部分3865元（1080元÷30天×52天×100%＋1150元÷30天×52天×100%）、法定休假日工资不足部分811元（1080元÷30天×7天×200%＋1150元÷30天×4天×200%）、未休带薪年休假工资1150元（1150元÷30天×15天×200%）；北方公司应支付臧联谊2010年休息日工资不足部分4005元（1350元÷30天×89天×100%）、法定休假日工资不足部分810元（1350元÷30天×9天×200%）、未休带薪年休假工资1350元（1350元÷30天×15天×200%），合计13935元。
对于臧联谊要求北方公司支付拖欠工资50%赔偿金的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：……”的规定，因臧联谊该主张未经劳动行政部门先行处理，故不予支持；臧联谊主张的2013年3月份至2014年6月期间的生活费未经仲裁，该主张与本案没有牵连关系，属于独立的劳动争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”的规定，对臧联谊的该主张本案不予审理。一审对此处理错误，本院予以纠正。臧联谊要求北方公司支付工龄工资、夜班津贴、交通费等上诉主张没有充分的依据，不予支持；臧联谊要求北方公司支付住房公积金的主张不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不予审理，臧联谊应另行解决。
综上，一审判决认定事实部分不清，适用法律错误。依照《中华人民共和国劳动法》第四十条、第四十四条、第四十五条，《住房公积金管理条例》第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持和龙市人民法院（2015）和民初字第561号民事判决第一项；
二、撤销和龙市人民法院（2015）和民初字第561号民事判决第二项；
三、被上诉人和龙北方水泥有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付给上诉人臧联谊2008年至2010年期间的休息日工资、法定休假日工资、未休带薪年休假工资共计13935元；
四、驳回上诉人臧联谊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由被上诉人和龙北方水泥有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李照令
代理审判员 张 丽
代理审判员 金 花
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 黄珍兰