辽宁省凤城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0682民初538号
原告：凤城市房屋征收管理局，住所地：凤城市吉祥小区18号楼。
法定代表人：张忠利，该管理局局长。
委托代理人：卢胜杰，男，1952年8月14日出生，该管理局工作人员，住凤城市。
被告：李生银，男，1957年6月30日出生，住凤城市。
委托代理人：周茂桐，辽宁圣权律师事务所律师。
原告凤城市房屋征收管理局（以下简称征收局）诉被告李生银民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告征收局的委托代理人卢胜杰、被告李生银及其委托代理人周茂桐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告与被征收人刘中华因房屋征收补偿款产生纠纷，经诉讼后，凤城市人民法院分别作出（2012）凤民初字第02447号、（2014）凤民初字第00562号民事判决书，判决刘中华返还被告补偿款计163271元。由于刘中华未履行判决书的金钱给付义务，被告上访，经相关部门协调，由原告暂时先行借款给被告，被告亦执行款到位后即偿还给原告。2012年11月16日
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2015年6月15日期间，被告总计从原告处借款130456元。2015年7月7日，执行刘中华款已经给付被告，被告拒不偿还原告借款，侵害了原告的合法权益，致国有资产流失，故诉至法院，请求判令被告给付借款。
被告辩称：本案不是民间借贷，而是征收补偿款纠纷，理由是2011年在对原凤城市民政工业供销公司办公楼及其附属物进行征收补偿过程中，明知被征收物的权属存在争议且未经确认的情况下，即决定向案外人刘中华支付补偿款而引起被告多年上访要求解决，在此背景下，原告为了解决被告生活、医疗等困难向原告借款，现在该附属物仍未解决，被告被征收财产未获得补偿情况下，原告的请求不应成立。
经审理查明：2012年4月14日，原告对关于原民政工业供销公司家属楼102室产权情况的答复意见：“凤城市房屋征收办公室在对原民政工业供销公司家属楼进行征收时，因其中102室产权不明，……在证据提供人保证以上证据证实有效的前提下，可以认定以下事实：原民政工业供销公司家属楼102室原产权人为陈政文。1999年11月份刘中华与陈正文签订了买卖楼房契约，并交付了房款4万元，……该笔房款由原双龙制衣厂出资，后双龙制衣厂更名为华兴制衣厂有限公司，该房屋可以认定为华兴制衣厂有限公司的财产……。鉴于刘中华持有异议，因此异议人刘中华可以申请对以上证据进行司法鉴定，通过诉讼途径解决（房屋征收部门没有裁决权）”
2012年11月15日，被告李生银给原告出具承诺书一份，承诺“暂向原告单位借款66656元，待法院执行（2012）凤民初字第02447号民事判决书认定款项到位后，直接由法院将此款偿还给原告……”。次日，被告李生银给原告出具借据一张，今借66656元，上款是依据凤城市人民法院（2012）凤民初字第02447号民事判决书的执行款于2013年5月1日前偿还。
2013年7月11日，被告向原告出具借据一张，借人民币3万
元，上款是由凤城市房屋征收管理局暂借款，以原民政工业供销公司家属楼102室补偿款抵押，保证在102室补偿前偿还，如到期未偿还，保证从102室补偿款中扣除。当日，被告给原告出具承诺书，本人暂借3万元，以民政供销公司家属楼102室补偿款抵押，保证该借款在102室补偿前偿还。如到期未偿还，由102室补偿款中扣除。
2013年9月25日，被告给原告出具借据一张，借人民币5000元，上款系交诉讼费，以上借款保证在四个月内还款，如到期不还，从102室扣出。
2014年3月7日，被告给原告出具借据一张，借房屋征收局人民币5000元，上款系用于华兴制衣有限公司刘桂荣、刘中华诉讼费，该款于本次诉讼判决后归还。
2014年4月27日，被告给原告出具借据一张，借人民币3000元，上款系从补偿费中扣出。
2014年6月10日，被告给原告出具借据一张，借人民币1500元，上款系借诉讼费。
2014年6月25日，被告给原告出具借据一张，借人民币2500元，借上诉费款。
2014年8月28日，被告给原告出具借据一张，借人民币1000元，上款系执行费款。
2014年10月20日，被告给原告出具借据一张，借人民币6000元，上款系从民初字第0056号判决书执行款中偿还，借款是交取暖费款。
2014年11月12日，被告给原告出具借据一张，借人民币300元，上款系从补偿中扣出。
2014年11月26日，被告给原告出具借据一张，借人民币1000元，上款系从补偿中扣出。
2015年2月16日，被告给原告出具借据一张，借人民币6000元，借据注明：本人李生银因生活困难，无法支付诉讼中律师费、生活费，特向房屋征收局借款，从102室补偿中扣出。
2015年6月15日，被告给原告出具借据一张，借人民币2500元，此款从法院拍卖605平方米房中扣出。综上，被告李生银向原告借款共计130456元。
另查明：2011年案外人刘中华与原告征收局签订房屋征收补偿协议书，由于案外人刘中华与被告李生银之间存在权属纷争，凤城市人民法院分别作出（2012）凤民初字第02447号及（2014）凤民初字第00562号民事判决书，该两份判决书确定被告李生银补偿款163271元，经被告申请执行，该补偿款已经履行完毕。
本院所确认的上述事实，有原、被告陈述的笔录、原告提供的借据、被告承诺书、凤城市人民法院作出的（2012）凤民初字第02447号及（2014）凤民初字第00562号民事判决书等材料在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第四十五条“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，至条件成就时生效。附解除条件的合同，至条件成就时时效。”本案中，被告李生银在原告征收局于2012年11月16日借款66656元，2014年4月27日借款3000元，2014年10月20日借款6000元，2014年11月12日借款300元，2014年11月26日借款1000元，共计76956元。对上述5笔借款，原、被告双方在借款时即达成合意，承诺待法院（2012）民初字第02447号及（2014）凤民初字第00562号民事判决书补偿款到位后偿还。该约定条件也已成就，故对被告应将上述借款偿还原告。
关于被告在原告征收局于2014年3月7日向原告借款5000元，2014年6月10日借款1500元，2014年6月25日借款2500元，2014年8月28日借款1000元，共计10000元。上述4笔借款被告用于交纳诉讼费，故被告应予偿还。以上9笔借款共计86956元。
关于被告李生银分别于2013年7月11日向原告借人民币30000元,2013年9月25日借款5000元，2015年2月16日借款6000元，共计41000元。上述3笔借款被告均约定以原民政工业供销公司家属楼102室补偿款中扣出。现102室产权仍未明确，双方约定的条件未成就，故原告除约定条件成就后，另行向被告主张权利。
关于被告李生银2015年6月15日向原告借款2500元，借据注明此款从法院拍卖605平方米房中扣出。由于该约定条件未成就，待该约定条件成就后，原告可以另行向被告主张权利。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告李生银于本判决生效后十日内给付原告凤城市房屋征收管理局借款人民币86956元；
二、驳回原告凤城市房屋征收局其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2910元，由原告凤城市房屋征收局承担1000元，由被告李生银承担1910元
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
审 判 长 郭永娟
人民陪审员 马恩辉
人民陪审员 孙 璎
二〇一六年八月八日
书 记 员 白 璐