安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0191刑初262号
公诉机关合肥高新技术产业开发区人民检察院。
被告人冯某甲，男，1981年5月8日，合肥学院公共事务与国有资产管理处公共事务管理科科员。因涉嫌贪污罪，于2016年5月11日被合肥市包河区人民检察院取保候审，同年6月30日被合肥高新技术产业开发区人民检察院取保候审，同年8月18日被本院取保候审。
合肥高新技术产业开发区人民检察院以合高新检刑诉(2016)275号起诉书指控被告人冯某甲犯贪污罪，于2016年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，采用简易程序于2016年9月5日公开开庭进行了审理,合肥高新技术产业开发区人民检察院指派代理检察员聂广福出庭支持公诉，被告人冯某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人冯某甲系合肥学院公共事务与国有资产管理处公共事务管理科科员，负责在校大学生异地住院医保报销等工作。在校大学生住院后，将医保报销材料交给冯某甲，由冯某甲统一到合肥市医疗保险管理中心（以下简称“市医保中心”）为学生代办报销手续。市医保中心审核后为冯某甲开具介绍信，由冯某甲前往徽商银行科技支行为学生代办发放医保报销款的银行卡。2014年10月至2015年1月期间，冯某甲为刘某乙、徐某等11名学生代办医保报销事项后，未将银行卡交给学生，而是私自将银行卡内的医保报销款陆续取出用于个人花销，共计23.341001万元。
为了向11名学生归还上述医保报销款，冯某甲于2015年5月伪造刘某乙医疗报销的事由，欺骗学校领导和财务部门，将支出编入合肥学院大学生基本医疗保险省级调剂金补助情况表中，导致市级财政资金8.001834万元被拨付到刘某乙的个人中国银行账户。2015年6月，冯某甲又伪造向徐某等10名学生发放2015年度大学生基本医疗保险省级调剂金补助的事由，欺骗学校领导和财务部门，导致省级财政资金11.831275万元被拨付到徐某等10名学生的个人中国银行账户。
2016年3月，合肥学院发现冯某甲骗取学校资金后报案。同年5月3日，冯某甲被检察机关传唤归案。同年5月11日，冯某甲由其父代为向合肥学院退还资金19.8332万元。
为证明上述事实，公诉机关列举以下证据证明：大学生异地住院医药费报销材料、介绍信、徽商银行账户交易明细、干部身份材料、财政资金审批支付材料、户籍证明、到案经过、无犯罪记录证明等书证；证人刘某乙、徐某等人的证言；被告人冯某甲的供述与辩解；视听资料(讯问录像)等证据。
公诉机关认为：被告人冯某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有财政资金19.833109万元，数额较大，其行为《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人冯某甲对公诉机关指控的主要犯罪事实、罪名无异议，当庭表示自愿认罪。无辩护意见。
经审理查明：经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。对公诉机关当庭出示的证据予以确认。
本院认为：被告人冯某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有财政资金19.833109万元，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，依法应当追究其刑事责任。被告人冯某甲归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
被告人冯某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年，并处罚金十二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提供上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李德家
人民陪审员 张俊才
人民陪审员 孙 静
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 刘玉莹
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。