黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0206刑初100号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院。
被告人瞿和丰，男，1995年4月14日出生，汉族，初中文化，无职业，住四川省宜宾县。2017年10月7日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被刑事拘留，2017年11月2日被取保候审。
被告人马超，男，1988年5月4日出生，汉族，大学文化，无职业，住吉林省长春市南关区。2017年10月7日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被刑事拘留，2017年11月2日被取保候审。
被告人常德龙，男，1988年5月7日出生，汉族，初中文化，无职业，住吉林省长春市南关区，户籍所在地吉林省白山市浑江区。2017年10月7日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被刑事拘留，2017年11月2日被取保候审。
齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院以齐富检公诉刑诉【2018】83号起诉书指控被告人瞿和丰、马超、常德龙犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2018年6月8日向本院提起公诉，本院于同日立案受理。受理后本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2018年6月14日公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指派检察员金玉华出庭支持公诉，被告人瞿和丰、马超、常德龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
2017年8月，被告人瞿和丰、马超、常德龙在湖北省武汉市洪山区天成美雅小区5栋1单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“治骨金丹”药品广告至2017年10月19日。
2017年9月26日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾驶吉Ａ×××××号牌本田XRV汽车从长春出发，到达安达市，在安达市金地小区B栋楼顶安装“黑广播”1台。三人使用设备播放“百岁活力饮”药品广告至2017年9月27日。
2017年9月26日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车从安达市到达大庆市，在大庆市乾和城小区3号楼楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百岁活力饮”药品广告至2017年9月26日23时30分许。
2017年10月2日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车来到海拉尔市，在海拉尔市天润财富家园小区3单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百年活力饮”药品广告至2017年10月9日。
2017年10月6日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车来到松原市，在宁江区东镇国际城小区B10号楼4单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百年活力饮”药品广告至2017年10月8日。
2017年10月6日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车从松原市到达农安县，在农安镇住邦城市广场小区2栋8单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百年活力饮”药品广告至2017年10月9日。
综上，被告人瞿和丰、马超、常德龙于2017年9月26日同时使用武汉、安达、大庆3台“黑广播”，2017年10月6日至10月8日期间同时使用武汉、海拉尔、松原。农安4台“黑广播”，2017年10月9日同时使用武汉、海拉尔、农安3台“黑广播”。
被告人瞿和丰、马超、常德龙于2017年10月6日被公安机关在吉林省农安县抓获到案。
公诉机关以相应证据证实了上述指控事实，认为被告人瞿和丰、马超、常德龙违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，擅自使用无线台频率，干扰无线电通讯秩序，且情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条之规定对其处罚。瞿和丰、马超、常德龙到案后能如实供述主要罪行，系坦白，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。同时建议本院以扰乱无线电通讯管理秩序罪判处瞿和丰、马超、常德龙一年以上二年以下有期徒刑。
被告人瞿和丰、马超、常德龙对公诉机关指控其犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的事实、罪名无异议、无辩解。
经审理查明：
1.2017年8月，被告人瞿和丰、马超、常德龙在湖北省武汉市洪山区天成美雅小区5栋1单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“治骨金丹”药品广告至2017年10月19日。
2.2017年9月26日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾驶吉Ａ×××××号牌本田XRV汽车从长春出发，到达安达市，在安达市金地小区B栋楼顶安装“黑广播”1台。三人使用设备播放“百岁活力饮”药品广告至2017年9月27日。
3.2017年9月26日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车从安达市到达大庆市，在大庆市乾和城小区3号楼楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百岁活力饮”药品广告至2017年9月26日23时30分许。
4.2017年10月2日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车来到呼伦贝尔市海拉尔区，在海拉尔区天润财富家园小区3单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百年活力饮”药品广告至2017年10月9日。
5.2017年10月6日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车来到松原市，在宁江区东镇国际城小区B10号楼4单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百年活力饮”药品广告至2017年10月8日。
6.2017年10月6日，被告人瞿和丰、马超、常德龙驾车从松原市到达农安县，在农安县农安镇住邦城市广场小区2栋8单元楼顶安装“黑广播”1台。三人使用该设备播放“百年活力饮”药品广告至2017年10月9日。
综上，被告人瞿和丰、马超、常德龙于2017年9月26日同时使用武汉、安达、大庆3台“黑广播”，2017年10月6日至10月8日期间同时使用武汉、海拉尔、松原、农安4台“黑广播”，2017年10月9日同时使用武汉、海拉尔、农安3台“黑广播”。
被告人瞿和丰、马超、常德龙于2017年10月6日被公安机关在吉林省农安县抓获到案。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、物证
黑广播照片15张、U盘照片，证实黑广播外观情况
二、书证
1.户籍证明，证实被告人瞿和丰、马超、常德龙的自然人身份情况。
2.抓获经过，证实被告人瞿和丰、马超、常德龙于2017年10月6日被公安机关在吉林省农安县抓获到案。
3.情况说明，证实2017年10月9日在武汉市洪山区光谷统建天成美雅小区5栋1单元楼顶、2017年10月8日在松原市宁江区东镇国际城B10栋4单元18楼电梯间楼顶、2017年10月9日在呼伦贝尔市海拉尔区天润财富家园小区3单元楼顶、2017年9月26日在大庆市乾和城小区3号楼楼顶、2017年10月9日在农安县农安镇住邦城市广场小区2栋8单元楼顶均发现未经批准频率的黑广播，并依法取缔。
4.移送确定书，证实2017年10月9日，吉林省工业和信息化厅无线电管理局将松原市宁江区东镇国际城小区B10号楼4单元18楼电梯间发现的非法无线电发射设备一套，移交给富拉尔基公安分局。
5.扣押决定书、扣押清单，证实2017年10月7日，公安机关依法对被告人常德龙处的本田XRV机动车1辆、苹果6手机2部、银行卡1张、黑广播发射盒4个、电子定时器3个、收音机1台、小型天线1个、大型天线4个、微型黑广播1个、发射器1个、电源盒子1个。在被告人马超处扣押U盘1个、苹果6手机1部。在被告人瞿和丰处扣押VIVOx9手机1部、身份证3张、银行卡3张、现金7260.00元。
6.情况说明，证实证实安达市黑广播来源情况。
7.微信截图，证实被告人瞿和丰非法使用黑广播盈利
38912.00元，并给被告人马超、常德龙分别转账13000.00元。
8.扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，证实公安机关依法对涉案黑广播及U盘进行扣押。
9.情况说明4份，证实U盘和黑广播设备的对应情况，无覆盖范围鉴定和委托文书原因，以及在武汉收缴的黑广播设备未进行鉴定的原因。
10.发还清单，证实公安机关依法对被告人常德龙处扣押的本田XRV机动车一辆、苹果6手机2部、银行卡1张；在被告人马超处扣押的苹果6手机1部；在被告人瞿和丰处扣押VIVOx9手机1部、身份证3张、银行卡3张、现金7260.00元已发还给瞿和丰、马超、常德龙。
三、证人证言
1.证人王某1的证言，证实2017年10月，湖北广播电视台在武汉光谷统建天成美雅小区附近检测到频率为FM90.5MHz的黑广播。
2.证人刘某的证言，证实2017年10月8日19时，吉林省松原市江北东镇国际城小区310号楼4单元顶楼电梯间发现一处非法电台信号源，频率为95.8MHz，并依法拆除。
3.证人李某的证言，证实2017年10月9日晚，在呼伦贝尔市海拉尔区天润财富家园小区附近发现一频率为91.8MHz宣传广告信息的非法频率黑广播，并依法拆除。
4.证人孙某的证言，证实2017年9月26日晚，在大庆市开发区乾和城小区3号楼的西侧单元楼上发生一处黑广播，频率为FM90.6MHz。
5.证人王某2的证言，2017年9月27日，在安达市五道街男横街金地小区B栋内发现一处黑广播，并依法拆除。
6.证人邵某的证言，证实2017年10月9日，在吉林省农安县农安镇住邦城市广场2栋8单元楼顶发现一处黑广播，频率为FM94.0MHz。
四、被告人供述和辩解
被告人瞿和丰的供述，证实2017年9月、10月份，其与被告人常德龙、马超在武汉市、安达市、大庆市、松原市、呼伦贝尔市海拉尔区安装黑广播用于播放“治骨金丹”、“百年活力饮”药品广告。于2017年9月26日同时使用武汉、安达、大庆3台“黑广播”，2017年10月6日至10月8日期间同时使用武汉、海拉尔、松原、农安4台“黑广播”，2017年10月9日同时使用武汉、海拉尔、农安3台“黑广播”。并获利1万余元。
被告人马超的供述，2017年9月、10月份，其与被告人瞿和丰、常德龙在武汉市、安达市、大庆市、松原市、呼伦贝尔市海拉尔区安装黑广播用于播放“治骨金丹”、“百年活力饮”药品广告。于2017年9月26日同时使用武汉、安达、大庆3台“黑广播”，2017年10月6日至10月8日期间同时使用武汉、海拉尔、松原、农安4台“黑广播”，2017年10月9日同时使用武汉、海拉尔、农安3台“黑广播”。并获利1万余元。
被告人常德龙的供述，证实2017年9月、10月份，其与被告人瞿和丰、马超在武汉市、安达市、大庆市、松原市、呼伦贝尔市海拉尔区安装黑广播用于播放“治骨金丹”、“百年活力饮”药品广告。于2017年9月26日同时使用武汉、安达、大庆3台“黑广播”，2017年10月6日至10月8日期间同时使用武汉、海拉尔、松原、农安4台“黑广播”，2017年10月9日同时使用武汉、海拉尔、农安3台“黑广播”。并获利1万余元。
五、鉴定意见
1.黑龙江省无线电监测站文件6份，证实农安县、松原市、大庆市、海拉尔区查获的无线电广播电台设备属于黑广播。
2.齐齐哈尔市公安司法鉴定中心（齐）公（刑技）鉴（电）自【2018】31号电子物证检验报告，证实送检材料中部分数据一致，具有相同来源，送检材料数据被依法提取。
六、现场勘验、检查笔录
1.现场勘验笔录、现场图、现场照片，证实武汉市、安达市、农安县黑广播安装情况。
2.搜查笔录、扣押清单、扣押决定书，证实公安机关依法对被告人常德龙的本田XRV汽车进行搜查，并扣押。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。
本院认为，被告人瞿和丰、马超、常德龙违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，擅自使用无线台频路，干扰无线电通讯秩序，同时使用三个以上“黑广播”伪基站的属情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。瞿和丰、马超、常德龙违反国家规定，擅自使用无线电台，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。本案系共同犯罪，且均系主犯。瞿和丰、马超、常德龙到案后能如实供述主要罪行，系坦白，依法可以对其从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。瞿和丰、马超、常德龙有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人瞿和丰犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳），上缴国库；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人马超犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳），上缴国库；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人常德龙犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、公安机关依法扣押的黑广播发射盒4个、电子定时器3个、收音机1台、小型天线1个、大型天线4个、微型黑广播1个、发射器1个、电源盒子1个、U盘1个由公安机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 邱 红
二〇一八年六月二十七日
书记员 郑贺仁
所依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。