抚顺市顺城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0411刑初22号
公诉机关抚顺市顺城区人民检察院。
被告人丁凤霞，女，1964年12月29日出生，汉族，研究生文化，原系抚顺市东洲区人大副主任、政协副主席，住抚顺市顺城区。因本案于2014年6月27日被指定居所监视居住,同年7月15日被取保候审。
辩护人邢礼贵，辽宁正太律师事务所律师。
辩护人程飞，辽宁正太律师事务所律师。
抚顺市顺城区人民检察院以抚顺检诉刑诉（2015）147号起诉书指控被告人丁凤霞犯行贿罪、贪污罪、受贿罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚顺市顺城区人民检察院指派检察员郝丽娜出庭支持公诉，被告人丁凤霞及其辩护人邢礼贵、程飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人丁凤霞于2013年9月，为了感谢时任抚顺市东洲区区委书记徐某给其女儿谢某某安排工作，在徐某办公室内，给予徐某好处费人民币100,000.00元。
被告人丁凤霞于2009年，在担任抚顺市东洲区政协副主席、城乡建设管理局局长期间，贪污抚顺市东洲区园林管理处车款人民币150,000.00元，贪污东洲区城乡建设管理局人民币150,000.00元。
2005年至2009年，被告人丁凤霞在担任抚顺市东洲区政协副主席、园林管理处处长期间，先后收受于某某、宋某给予的好处费，在担任城乡建设管理局局长期间，收受杨某、丁某某给予的好处费，共计人民币170,000.00元。
公诉机关据此指控被告人丁凤霞犯行贿罪、贪污罪、受贿罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五第一款、第三百八十六条、第六十九条的规定处罚，并向法庭提交了相应证据。
被告人丁凤霞对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
其辩护人辩称：1、被告人丁凤霞给徐某10万元，是在班子研究决定为其女儿办工作后给予的感谢款，不构成行贿罪；2、被告人丁凤霞没有将买车款上交不是贪污占有，只是保存代用；丁凤霞获得的购房补贴款15万元，是经徐某同意的，不是私自套取的，不构成贪污罪；3、被告人丁凤霞虽然收受艾某某、于某某14万元，但并未为其谋取利益，且双方有礼尚往来，其中送给丁凤霞的10万元，是在得知其因癌症住院后，有看望和救助的性质。关于丁凤霞收受杨某、宋某、丁某某各1万元一事，没有事实证明丁凤霞在工程的承揽和结算上提供了帮助，故其不构成受贿罪。
经审理查明：
一、行贿罪
被告人丁凤霞于2013年9月，为了感谢时任抚顺市东洲区区委书记徐某给其女儿谢某某安排工作，在徐某办公室内，给予徐某好处费人民币100,000.00元。
二、贪污罪
被告人丁凤霞于2009年，在担任抚顺市东洲区政协副主席、城乡建设管理局局长期间，将从抚顺市东洲区园林管理处带到东洲区城乡建设管理局的一台本田牌CRV吉普车，以人民币150,000.00元卖给沈某某，该款被其占为己有。
被告人丁凤霞于2009年12月7日，在担任抚顺市东洲区人大副主任、兼政协副主席、城乡建设管理局局长期间，以多拨付货款方式套取东洲区城乡建设管理局人民币150,000.00元，该款被其占有。
三、受贿罪
被告人丁凤霞于2005年春节前，在担任抚顺市东洲区政协副主席、园林管理处处长期间，为辽阳市灯塔市“沈旦堡镇林场”经营者艾某某销售苗木和回款提供帮助，在抚顺市一饭店包房内，收受艾某某爱人于某某给予的好处费人民币20,000.00元，该款被其占有。
被告人丁凤霞于2006年中秋节前，在担任抚顺市东洲区政协副主席、园林管理处处长期间，为抚顺市风景园林古建筑工程公司施工抚顺市东洲区文化广场环境工程和工程款结算提供帮助，在被告人丁凤霞办公室内，收受该基层公司经理宋某给予的好处费人民币10,000.00元，该款被其占有。
被告人丁凤霞于2008年春节前，在担任抚顺市东洲区政协副主席、园林管理处处长期间，为辽阳市“灯塔市沈旦镇素芬草坪花木场”经营者艾某某销售苗木和回款提供帮助，在抚顺市一饭店包房内，收受艾某某爱人于某某给予的好处费人民币20,000.00元，该款被其占有。
被告人丁凤霞于2008年4月末，在担任抚顺市东洲区政协副主席、园林管理处处长期间，为辽阳市“灯塔市沈旦镇素芬草坪花木场”经营者艾某某销售苗木和回款提供帮助，在抚顺市抚顺城街“永安狗肉馆”一包房内，收受艾某某爱人于某某给予的好处费人民币100,000.00元，该款被其占有。
被告人丁凤霞于2009年8月，在担任抚顺市东洲区政协副主席、城乡建设管理局局长期间，为抚顺市自来水公司施工给水管线改造工程和工程款结算提供帮助，在被告人丁凤霞办公室内，收受该公司副经理杨某给予的好处费人民币10,000.00元，该款被其占有。
被告人丁凤霞于2009年12月，在担任抚顺市东洲区人大副主任、政协副主席、东洲区城乡建设管理局局长期间，为抚顺淇舜酒业有限公司办理房产证提供帮助，在被告人丁凤霞办公室内，收受该公司法人代表丁某某给予的好处费人民币10,000.00元，该款被其占有。
上述事实，有公诉机关当庭出示的并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
一、全案综合证据如下：
1、案件来源、到案经过；2、情况说明；3、常住人口信息；4、东洲区人大常委会人事任免呈报表、干部任免审批表、公务员调任审批表；5、扣押物品、文件清单。
二、关于行贿罪的证据如下：
1、证人徐某的证言；2、证人谢某的证言；3、证人张某某的证言；4、证人谢某某的证言；5、书证；6、被告人丁凤霞的供述。
三、关于贪污罪的证据如下：
1、证人张某甲的证言；2、证人张某乙的证言；3、证人沈某某的证言；4、证人曾某某的证言；5、证人徐某的证言；6、证人李某的证言；7、证人艾某某证言；8、证人于某某证言；9、书证①中国工商银行进账单；②东洲区城建局通用记账凭证；③东洲区园林管理处通用记账凭证复印件；④抚顺市商业银行结算业务申请书、发票复印件；⑤抚顺市东洲区园林管理处用苗明细表复印件、购苗合同复印件；⑥中国银行对账单复印件、现金支票复印件；⑦抚顺市东洲区城市建设管理局通用记账凭证、支票存根、发票、工商银行进账单；10、被告人丁凤霞的供述。
四、关于受贿罪的证据如下：
（一）被告人丁凤霞收受艾某某、于某某14万元的证据如下：
1、通用记账凭证、结算业务申请书、发票联、银行对账单、现金支票；2、抚顺市东洲区园林管理处用苗明细表、购苗合同；3、情况说明、个体工商户营业执照、企业承包经营合同书、合同书；4、情况说明；5、证人艾某某证言；6、证人于某某证言；7、被告人丁凤霞供述和辩解。
(二)被告人丁凤霞收受宋某1万元的证据如下：
1、工程预（结）算审查定案单、通用记账凭证、发票；2、情况说明；3、证人宋某证言；4、被告人丁凤霞供述和辩解。
（三）被告人丁凤霞收受杨某1万元的证据如下：
1、情况说明；2、通用记账凭证、建筑业统一发票；3、关于支付绥化路及东洲大街给水管线改造工程结算款的报告；4、证人杨某证言；5、被告人丁凤霞供述和辩解。
（四）被告人丁凤霞收受丁某某1万元的证据如下：
1、房产执照存根、房屋产权调查审核表；2、情况说明3、证人丁某某证言；4、被告人丁凤霞供述和辩解。
本院认为，被告人丁凤霞为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。被告人丁凤霞身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为亦分别构成贪污罪、受贿罪。对其应以行贿罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚。被告人丁凤霞在因行贿接受调查期间，主动如实供述其所犯贪污罪、受贿罪的事实，对于贪污罪、受贿罪应以自首论处，可从轻处罚。被告人丁凤霞对于行贿罪自愿认罪，并在案发后主动退还赃款，亦可酌情从轻处罚。关于其辩护人提出的，被告人丁凤霞不构成行贿罪、贪污罪、受贿罪的辩护意见，因无事实法律依据，本院不予支持。公诉机关指控被告人丁凤霞犯行贿罪、贪污罪、受贿罪的事实清楚、证据确实充分、罪名准确，本院予以确认。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第七条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人丁凤霞犯行贿罪，判处有期徒刑八个月；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币四十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住19日折抵刑期10日。罚金已缴纳人民币十八万元，余款于判决生效后强制缴纳）。
二、扣押的赃款人民币四十七万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯 艳
代理审判员 孙 博
人民陪审员 刘 丽
二〇一六年七月十九日
书 记 员 葛学峰