广东省惠东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠东法埠民初字第208号
原告：张文才，男，1989年3月15日出生，汉族，广东省五华县人，住五华县，
委托代理人：李泽洨，广东指针律师事务所律师。
被告：许润生，男，1975年11月19日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县，现去向不明，
第三人：惠东县福华鞋业有限公司，住所地惠东县黄埠镇上洋工业区。
法定代表人：罗志忠。
本院于2015年5月6日受理了原告张文才诉被告许润生建设用地使用权转让合同纠纷一案后,依法适用普通程序于2015年9月29日公开开庭进行了第一次审理，后因原告张文才申请追加惠东县福华鞋业有限公司为本案第三人，本院依法追加惠东县福华鞋业有限公司为本案第三人参加诉讼，并于2016年3月14日公开开庭进行了第二次审理。原告张文才及其委托代理人李泽洨两次到庭参加诉讼；被告许润生经本院公告传票传唤，未到庭参加诉讼；第三人惠东县福华鞋业有限公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张文才诉称：2014年初，原告欲买地建房，后认识了声称有地出售的被告，双方经协商达成了以原告为乙方，被告为甲方的《土地使用权转让协议》，约定：甲方同意将位于惠东××吉隆镇镇阳XXX开发区，地段编号为第X街106＃至108＃号，共3间，每间面积宽4米，深10.5米（按详细规划图纸为准），面积共126平方米转让给乙方作建设用地，四至范围东至109＃，南至15米路，西至105＃，北至7.5米路，该地皮使用权总共转让款32万元；付款方式为乙方分2期付清，第1期乙方在签订协议书时付29万元，第2期乙方在甲方办理好国有土地使用权证时将余额3万元付清。协议签订后，乙方即支付了25万元购地款给被告，被告出具《收款收据》给原告收执，后经原告多次催促办理国土证件，被告均以各种理由推诿，经打听，被告并没有取得该地块的权属。为此，请求：1、判决被告返还原告购地款25万元及支付利息6万元（利息从交款日2014年2月28日至起诉日按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计付）；2、判令被告承担本案的诉讼费用。
庭审时，原告将利息的诉请变更为交款之次日起至付清款日止按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计付。
被告许润生未到庭应诉，未作答辩，亦未提交任何辩解证据。
第三人惠东县福华鞋业有限公司未到庭参加诉讼，未提供任何证据，但其法定代表人罗志忠于庭后作如下陈述：这块地要卖500万左右，被告想购买我公司名下的那块地，已经支付了160万元，双方没有签订土地买卖合同，后来被告没有支付剩余款项，因此才没有为其办理过户手续，所以这块地一直属于我公司的，本案所涉及的地块属于我公司的，但本案与我公司没有关系。
经审理，本院依法向被告公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼须知、开庭传票等诉讼文书，被告未到庭参加诉讼，综合本院对原告提供的证据的采信及其陈述，可以证明以下事实：第三人名下位于惠东××吉隆镇镇阳XXX地段有一块使用权面积15757.110平方米的土地[国有土地使用证号：惠东国用（2005）第XX号；地号：XX；使用权类型：出让；惠东县规划局编号为JL∕Y-2005XXX的规划图]。原告欲购买上述地块范围内的3间地皮面积126平方米。2014年2月28日，被告以甲方富源实业发展有限公司的代表与作为乙方的原告签订了《土地使用权转让协议》，约定如下：一、甲方同意将位于吉隆镇镇阳XXX开发区，地段编号为第X街106＃至108＃号，共3间，每间面积宽4米，深10.5米（按详细规划图纸为准），面积共126平方米转让给乙方作建设用地，四至范围东至109＃，南至15米路，西至105＃，北至7.5米路，该地皮使用权总共转让款32万元；二、付款方式为乙方分2期付清上述地皮使用权转让款给甲方，第1期乙方应在签订协议书时付29万元，第2期乙方应在甲方办理好国有土地使用权证时将余额3万元付清；三、甲、乙双方签订本协议书之日起3天内，乙方提供有效身份证给甲方办理（国有土地使用证）费用有甲方负责交纳。办理（规划用地许可证、工程建设许可证、政府报建费）及其他费用由乙方负责交纳。甲方把乙方有关协议规定的证件办理好交给乙方时，乙方应一次性付清余额。否则甲方有权拒绝把有关证件交给乙方，直至乙方付清余款为止；四、乙方是按本协议书规定付款给甲方，乙方没有违约的情况下，甲方不得将乙方所购的地皮转让给其他人，否则按乙方所交此地皮款由甲方双倍赔偿给乙方；五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，如有未尽事宜双方再行协商解决，自双方签字日起生效，具有同等法律效力。原告于签订《土地使用权转让协议》的当天，向被告支付了第一期购地款中的25万元，被告向原告出具了一张《收款收据》。
因被告未能为原告办理国有土地使用证，引起纠纷，原告遂诉至本院，提出上述诉讼请求。
另查，经惠东县工商行政管理局信息中心电脑查询，没有显示名称与“富源实业发展有限公司”完全相同的企业的登记信息。
庭审中，原告陈述被告仅向其提供一份第三人惠东县福华鞋业有限公司名下的国有土地使用证[惠东国用（2005）第XX号]。第三人的法定代表人罗志忠表示本案所涉及的地块属于其公司的，但本案与其公司没有关系。
以上事实，有原告提供的民事起诉状、《土地使用权转让协议》、国有土地使用证[惠东国用（2005）第XX号]、被告身份证、《收款收据》《查询证明》，以及本院庭审笔录在卷为据。
本院认为：被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼抗辩的权利，原告持双方签订的《土地使用权转让协议》，认为被告没有取得国有土地使用证及其他相关证件，综合第三人的法定代表人罗志忠的陈述及原告提供的证据，对原告的陈述，予以采信。被告没有取得涉案地块的土地使用权，就与原告签订《土地使用权转让协议》，且至今未取得该地块的土地使用权，违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十六条“房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。”和第六十条“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。”的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，原告与被告双方签订的合同属无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，
被告按《土地使用权转让协议》收取了原告的购地款25万元，因合同无效，应予以返还给原告，原告诉请被告返还购地款25万元，理由充分，予以支持。因原、被告双方无约定给付利息，原告诉请从交付款之次日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计付利息至付清款日止，证据不足，不予支持。但被告收取原告的购地款25万元，属占用了原告的资金，参照最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第九条“公民之间的定期无息借贷，出借人要求借款人偿付逾期利息，或者不定期无息贷款经催告不还，出借人要求偿付催告后利息的，可参照银行同类贷款利率计息。”的规定，利息可从交付款之次日即2014年3月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率给付利息。
被告经本院公告传唤未到庭参加诉讼，依法可作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条及上述法律法规、司法解释之规定，判决如下：
一、原告张文才与被告许润生双方于2014年4月28日签订的《土地使用权转让协议》为无效合同。
二、被告张文才于本判决发生法律效力之日起10日内返还购地款25万元，并从2014年3月1日起至付清款日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付欠款利息给原告张文才。
三、驳回原告张文才的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5950元，由原告负担550元，由被告许润生负担5400元；公告费560元，由被告许润生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审 判 长 杨光辉
代理审判员 张鉴洋
人民陪审员 赖华辉
二〇一六年五月九日
书 记 员 郭庆锋