沈阳市沈河区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0103行初66号
原告许桂香，无职业。
法定代理人张丹，无职业。
委托代理人杨建萍，山东庙法律服务所法律服务工作者。
被告沈阳市房产局，住所地沈阳市沈河区大西路187号。
法定代表人纪凯，该局局长。
委托代理人李声远，该局法律顾问。
委托代理人刘佳，该局工作人员。
第三人张书东。
原告许桂香不服被告沈阳市房产局房屋转移登记行为，于2016年4月1日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭审理了本案。原告许桂香的法定代理人张丹、委托代理人杨建萍、被告沈阳市房产局的委托代理人李声远到庭参加诉讼。第三人张书东经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告沈阳市房产局于2007年8月13日将位于沈阳市和平区青年大街304巷5号1-3-2房屋转移登记至第三人张书东名下，并为其颁发证号为507695的房屋所有权证。后因原房屋所有权证丢失，被告于2015年12月30日为第三人补办房屋所有权证，证号为沈房权证和平字第××号。
原告许桂香诉称，原告原有一处所有权房屋座落于和平区青年大街三零四巷5号1-3-2所有权房屋，2005年6月原告被诊断为“脑容性精神障碍与文化相关的精神障碍”并继续住院治疗，在原告住院期间的2007年7月17日第三人在其姐姐(张丹)不在的情况下，让原告与其签订了《房屋买卖协议》擅自将原告的房屋更为第三人，故原告与女儿发现后起诉至法院，经和平区法院(2009)沈和民一特字第19号民事判决书宣告“原告于200年7月17日签订《房屋买卖合同》时为限制行为能力，故原告又起诉法院请求确认原告与第三人于200年7月17日签订的《房屋买卖合同》无效，经贵院(2013)沈和民二初字第175号民事判决确认原告许桂香与张书东于2007年7月17日签订的买卖合同无效，但判决生效后，原告到被告处要求办理房屋产权证，但被告不予办理，无奈原告只有再次诉至法院，请求：1、撤销被告于2015年12月30日补的沈房权证和平字第××号所有权人为张书东的房屋有权证；2、由被告承担诉讼费。
原告在庭审中明确诉求要求撤销被告沈阳市房产局于2007年8月13日将位于沈阳市和平区青年大街304巷5号1-3-2房屋转移登记至第三人张书东的房屋转移登记行为，并撤销被告于2015年12月30日补的沈房权证和平字第××号所有权证。
原告向本院提供以下证据：1、残疾证；2、沈阳市精神卫生中心法医司法鉴定所意见书，1、2号证据证明2007年7月17日签订合同的时候原告精神残疾；3、（2009）沈和民一特字第19号民事判决书，证明原告于2007年7月17日签订合同时原告为限制行为能力人；4、[2013]沈和民二初字第00175号民事判决书，证明2007年7月17日原告与第三人签订的房屋买卖合同无效，原告已知道权利受到侵害的时候已经诉至人民法院，且原告一直在主张权利；5、沈房权证和平字第××号房屋所有权证，证明被告后补发第三人的房屋所有权证是在2015年12月。
被告沈阳市房产局辩称，根据《城市房屋权属登记管理办法》第八条，被告具有房屋登记的法定职权。被告办理涉诉房屋登记要件齐全程序合法，没有过错。2007年8月2日，许桂香、张书东持沈阳市私有房屋登记产权登记申请表，房屋所有权证，房屋买卖合同等材料，申请对沈阳市和平区青年大街304巷5号1-3-2房屋申请转移登记，被告受理后，并经审核认为其提供的登记要件齐全，符合法律规定，故为其办理了房屋转移登记，为张书东颁发了房屋所有权证。原告取得的并不是确权的法律文书，不是单方申请房屋登记的法定情形，依法应由双方共同申请房屋登记。原告起诉已超起诉期限。综上请求法院公正判决。
被告向本院提交了以下证据、依据：1、沈阳市私有房屋产权登记申请表；2、申请审批书；3、房屋买卖合同；4、完税证明；5、证明；6、房屋所有权证；7、双方身份证明，1-7号证据证明被告办理房屋登记要件齐全，程序合法，没有过错。
经庭审质证，原告对被告出示的1、2、4、6、7号证据没有异议；认为被告出示的3号证据已经被生效判决确认无效了，认为被告出示的5号证据的证明最后一句是后期填写的。被告对原告出示的1-4号证据的真实性、合法性证据均没有异议，但发生登记之后，被告并不知情，被告办理房屋登记没有过错；对原告出示的5号证据没有异议。
本院对上述证据认证如下：被告提供的1-7号证据本院仅对其真实性予以采信，因被告提供的3号证据已经法院生效判决确认无效，故对其合法性、关联性不予采信。原告提供的1、2号证据，本院对其真实性予以采信；原告提供的3-5号证据可以实现其证明目的，本院予以采信。
经审理查明，原告许桂香系坐落于沈阳市和平区青年大街304巷5号1-3-2房屋的原所有权人。第三人张书东系原告的儿子。2007年8月2日，第三人张书东填写《沈阳市私有房屋产权登记申请表》，向被告沈阳市房产局申请办理上述房屋的产权转移登记，并向被告提供了其与原告许桂香于2007年7月17日签订的《房屋买卖合同》、契税完税证、身份信息等材料。被告经审核批准了第三人的申请，并于2007年8月13日为第三人颁发了证号为507695的房屋所有权证。后因原房屋所有权证丢失，被告于2015年12月30日为第三人补发房屋所有权证，证号为沈房权证和平字第××号。
2009年10月20日，原告的法定代理人张丹向沈阳市和平区人民法院申请宣告原告无民事行为能力，该院于2010年1月7日作出（2009）沈和民一特字第19号民事判决书，判决宣告许桂香2007年7月17日签订《房屋买卖合同》时为限制民事行为能力人。后原告许桂香诉张书东确认合同效力纠纷一案，沈阳市和平区人民法院于2014年1月8日作出[2013]沈和民二初字第00175号民事判决书，判决确认许桂香与张书东于2007年7月17日签订的房屋买卖合同无效。
原告于2016年4月1日起诉来院，要求撤销被告于2007年8月13日将位于沈阳市和平区青年大街304巷5号1-3-2房屋转移登记至第三人张书东名下的房屋转移登记行为。
另查明，许桂香为精神一级残疾，沈阳市沈河区山东庙街道铝镁社区于2013年9月10日出具证明，指定张丹为原告的监护人。
本院认为，根据《城市房屋权属登记管理办法》（2008年7月1日起废止）第八条第三款“直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。”，被告作为市房地产行政主管部门具有办理房屋所有权变更登记的法定职权。
关于被告提出原告起诉超过起诉期限的问题，对此本院认为，原告的法定代理人在知晓转移登记行为发生后，一直通过诉讼主张权利，原告在庭审中称其在民事诉讼后一直同第三人及被告沟通办理产权登记，直至被告知不能通过行政程序办理才到法院起诉，其所述符合生活常理，故对被告的主张不予支持，原告的起诉未超过起诉期限。
本案中，被告对第三人提交的其与原告签订的《房屋买卖合同》、契税完税证、身份信息等相关材料进行审核，为第三人办理房屋权属转移登记，符合相关法律规定，并无过错。但因第三人办理房屋登记时所提交的《房屋买卖合同》被生效判决确认无效，被告办理房屋转移登记时所依据的基础事实发生改变，故对其所有权转移登记的具体行政行为应予撤销。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告于2007年8月13日将位于沈阳市和平区青年大街304巷5号1-3-2房屋转移登记至第三人张书东名下的房屋所有权转移登记行为及证号为沈房权证和平字第××号房屋所有权证。
诉讼费五十元，由被告沈阳市房产局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 邹红黎
人民陪审员 王秀晶
人民陪审员 何晓波
二〇一六年五月三十日
书 记 员 王寅曦
本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
(一)主要证据不足的;
(二)适用法律、法规错误的;
(三)违反法定程序的;
(四)超越职权的;
(五)滥用职权的;
(六)明显不当的。