宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0303刑初97号
公诉机关宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院。
被告人马生忠，男，1973年9月10日出生于宁夏回族自治区彭阳县，回族，大专文化，系吴忠市红寺堡区鲁家窑卫生院院长，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇。因涉嫌犯受贿罪于2016年6月23日被宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院取保候审，2016年9月1日被本院取保候审。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院以吴红检刑诉（2016）86号起诉书指控被告人马生忠犯受贿罪，于2016年9月1日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月21日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指派代理检察员马宏武出庭支持公诉，被告人马生忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指控，2013年4月的一天，时任吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站站长的被告人马生忠，向韩某索要人民币4万元。2013年5月的一天，在吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站门口韩某的车中，被告人马生忠收受韩某现金人民币4万元。后被告人马生忠在任吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站站长、鲁家窑卫生院院长期间为韩某销售公共卫生服务宣传用品提供了帮助。
2016年7月26日，被告人马生忠主动退缴赃款人民币4万元。
为证实以上指控事实，公诉机关出示了被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人马生忠身为国家工作人员，利用职务便利，索取他人人民币4万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项之规定，构成受贿罪。被告人马生忠系索贿应当从重处罚。被告人马生忠在被提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚。建议对被告人马生忠在拘役二个月至五个月之间判处刑罚，并处罚金。
被告人马生忠辩称其没有索贿。
经审理查明，吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站、鲁家窑卫生院系吴忠市红寺堡区卫生和计划生育局下属事业单位，负责为居民提供基本医疗。2013年4月的一天，时任吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站站长的被告人马生忠，向韩某索要人民币4万元。2013年5月的一天，在吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站门口韩某的车中，被告人马生忠收受韩某现金人民币4万元。后被告人马生忠在任吴忠市红寺堡区振兴社区卫生服务站站长、鲁家窑卫生院院长期间，为韩某向振兴社区卫生服务站、鲁家窑卫生院销售公共卫生服务宣传用品提供了帮助。
2016年7月26日，被告人马生忠主动退缴赃款人民币4万元。
以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：
1.吴忠市红寺堡区人民检察院立案决定书，证实2016年6月23日，宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院对被告人马生忠受贿一案立案侦查；
2.吴忠市红寺堡区人民检察院职务犯罪侦查局出具的马生忠涉嫌受贿案破案报告，证实2016年6月21日，吴忠市人民检察院将马生忠涉嫌受贿的线索交吴忠市红寺堡区人民检察院，该院将马生忠通知到案接受调查期间，马生忠交待了其收受韩某4万元的经过；7月26日，马生忠主动上缴了4万元；
3.吴忠市红寺堡区卫生和计划生育局出具的关于红寺堡区城市社区卫生服务站机构设置的情况说明等书证，证实振兴社区卫生服务站、鲁家窑卫生院为红寺堡区卫生和计划生育局下属事业单位；
4.吴忠市红寺堡区卫生和计划生育局关于马某等7名同志职务任免的通知、关于马生忠等同志职务任免的通知等书证，证实2009年9月起，被告人马生忠任振兴社区卫生服务站站长；被告人马生忠于2014年5月23日被任命为鲁家窑卫生院院长；
5.吴忠市红寺堡区人民检察院扣押财物清单、现金缴款单，证实2016年7月26日，马生忠主动向吴忠市红寺堡区人民检察院上缴涉案款4万元，吴忠市红寺堡区人民检察院予以扣押；
6.产品购销合同、记账凭证等书证，证实2012年9月至2015年，被告人马生忠作为经办人，以吴忠市红寺堡区城市社区卫生服务站、鲁家窑卫生院名义与以韩某为经办人的部分机构签订了购销合同，以及支付合同价款的情况；
7.户名为韩某、尾号为5229的宁夏银行账户明细，证实2013年5月16日，户名为韩某、尾号为5229的宁夏银行账户分十次从ATM机共取款2万元；
8.中宁县光彩事业互助会出具的情况说明、借款合同、借款凭证等书证，证实被告人马生忠于2012年5月15日至2016年1月17日先后多次从中宁县光彩事业互助会借款；上述款项除2016年1月17日所借15万元外均已还清；其中2013年5月16日，马生忠向其个人账户存款10万元用于归还上述借款；
9.证人韩某证言，证实2013年4月左右的一天，其在红寺堡办完事，就去看马生忠，在其的车上，其和马生忠聊了一会儿，马生忠说他最近手头有点紧，问其能不能给借4万元，并说如果其拿钱的话，以后他们单位的公共服务宣传用品都让其去做，其答应马生忠拿钱，就各自离开了，五一过后其准备了4万元到振兴社区门口的路边，马生忠到其的车上，其把4万元给了马生忠；当时马生忠是振兴社区卫生服务站站长，后来到鲁家窑卫生院当院长，马生忠在他们单位公共服务宣传用品的事情上有决定权，其想着给马生忠送钱能搞好关系，请马生忠帮忙继续订购其的公共服务宣传用品；这钱是马生忠找其要的，不是借的；其送给马生忠的钱有2万元是其身上带的，2万元是2013年5月16日从宁夏银行、尾号为6412的账户中取的；
10.被告人马生忠供述，述称2009年9月至2014年5月，其任振兴社区卫生服务站站长，2014年5月以后任鲁家窑燕宝卫生院院长；2010年，韩某到红寺堡区振兴社区卫生服务站推销公共卫生服务宣传用品时，其认识了韩某；2013年4月份的一天，韩某打电话说在红寺堡办完事想见其，其就从单位出来到韩某的车上，和韩某聊了一会儿，韩某感谢其之前订购他的公共卫生宣传产品，以后要好好感谢其，希望其以后继续与他合作，不要订别人的公共卫生宣传产品，其说需要的时候会和他联系，就各自离开了；五月中旬的一天，韩某又打电话找其，其就到韩某的车上，韩某说感谢其之前订购他的公共卫生宣传产品，希望其今后继续订购他的公共卫生宣传产品，说完，韩某拿过来一个黑色的盒子，从盒子里拿出四沓百元钞票交给其，其收下回到单位一数是4万元，其把这些钱用于归还在中宁县工商业联合事业互助会的贷款了；其在担任振兴社区卫生服务站站长、鲁家窑燕宝卫生院院长期间，韩某为让单位订购他的公共卫生宣传产品找过其，其都决定购买韩某的产品；2016年6月23日，其在吴忠市红寺堡区人民检察院接受调查时交待了其受贿经过；同日，被告人马生忠书写了一份自述材料，交待了其受贿经过；
11.户籍证明，证实被告人马生忠出生于1973年9月10日，已达承担刑事责任年龄；
12.石嘴山市惠农区人民检察院立案决定书、石嘴山市惠农区人民检察院对韩某所做的询问笔录、石嘴山市惠农区人民检察院对马生忠所做的询问笔录，证实2016年3月25日石嘴山市惠农区人民检察院询问韩某时，韩某供述了其向马生忠等人行贿的经过，2016年5月13日石嘴山市惠农区人民检察院对韩某涉嫌行贿一案立案侦查，2016年3月29日石嘴山市惠农区人民检察院询问马生忠时，马生忠供述了其向韩某索贿的经过。
以上证据，经当庭举证、质证，各证据来源合法、内容客观真实，能够相互印证，属有效证据，本院予以确认。
本院认为，被告人马生忠身为国家工作人员，利用担任振兴社区卫生服务站站长、鲁家窑卫生院院长的职务便利，向他人索贿人民币4万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人马生忠属于索贿，应当从重处罚。被告人马生忠在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人马生忠犯罪情节较轻，悔罪态度较好，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，可以宣告缓刑。对被告人马生忠关于其没有索贿的辩解意见，本院认为，证人韩某证言与石嘴山市惠农区人民检察院对马生忠所做的询问笔录能够相互印证，证实被告人马生忠向韩某索贿4万元，其他证据亦能予以佐证，故对此辩解意见本院不予采纳。公诉机关的量刑建议符合本案的客观事实与法律规定，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马生忠犯受贿罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币十万元（未缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的被告人马生忠受贿所得赃款人民币4万元予以追缴，上缴国库（判决生效后由吴忠市红寺堡区人民检察院上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 陈昌宁
审 判 员 姜春梅
人民陪审员 吴亚莉
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 李丹丹
附：本判决所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时予以返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。