江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1324民初6495号
原告：泗洪县盛达咨询担保有限公司，住所地江苏省泗洪县仁和路行政服务中心12楼。负责人：曹闯。委托诉讼代理人：崔凤亚，江苏多德律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨翔，西藏方诺律师事务所律师。
被告:宿迁市容天生态农业有限公司，住所地江苏省泗洪县陈圩乡顾北村。法定代表人：武强，该公司执行董事。
被告：王娇勇（又名王蛟勇）。
被告：武强。
被告：王猛。
被告：泗洪县陈圩乡人民政府，住所地江苏省泗洪县陈圩乡陈圩街1号。法定代表人：王守卫，该乡乡长。委托诉讼代理人：董祥荣，该乡政府财管所所长。
原告泗洪县盛达咨询担保有限公司（以下简称盛达担保公司）与宿迁市容天生态农业有限公司（以下简称容天公司）、王娇勇、武强、王猛、泗洪县陈圩乡人民政府（以下简称陈圩乡政府）追偿权纠纷一案，本院于2016年8月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人崔凤亚、被告陈圩乡政府委托诉讼代理人董祥荣到庭参加诉讼，被告容天公司、王娇勇、武强、王猛经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盛达担保公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令上述被告连带支付原告本金、利息合计448.039094万元及违约金（自2016年2月5日起，按担保总额每日0.5‰计算违约金至实际偿还代偿款完毕之日止）；2.本案的诉讼费由上述被告负担。事实和理由：2014年12月5日，原告盛达担保公司、被告容天公司、王娇勇、王猛、武强与江苏泗洪东吴村镇银行有限责任公司（以下简称东吴银行）签订《最高额保证担保借款合同》（合同编号：东吴村镇银行高保借字[200140]第0374号），约定容天公司向东吴银行借款450万元，使用期限至2015年12月4日止。原告为上述借款提供担保。当日，被告容天公司与原告签订了《反担保合同》（合同编号：2014388），被告容天公司向原告提供反担保，反担保范围包括本金及利息、违约金、赔偿金及实现贷款债权的费用；如一方违约应向对方支付担保总额每日0.5‰的违约金。被告容天公司同时向原告出具了承担连带责任的承诺书。陈圩乡政府向原告出具承诺书，同意承担反担保责任。被告王娇勇、武强于同日向原告出具了《个人连带责任保证书》。东吴银行依约向被告容天公司发放450万元贷款后，被告容天公司未按约还款，以致东吴银行从原告处划扣了493.039094万元用于偿还上述借款本息。原告承担保证责任后，与被告协商还款事宜未果，故请求支持原告所请。被告容天公司、王娇勇、王猛、武强未答辩。被告陈圩乡政府辩称，对原告陈述事实无异议，同意承担连带责任。原告围绕诉讼请求依法提交了《最高额保证担保借款合同》、《反担保合同》、《个人连带责任保证书》、《承诺书》、代偿款票据、专用票据等证据，上述证据形式合法，内容真实，与本案具有关联性，能够证明其所主张的待证事实，故本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月5日，东吴银行与被告容天公司及原告盛达公司、被告王娇勇、王猛、武强签订编号为东吴村镇银行高保借字[200140]第0374号的《最高额保证担保借款合同》，约定从2014年12月5日至2015年12月4日止，东吴银行在450万元限额内向容天公司发放贷款；原告及被告王娇勇、王猛、武强为上述借款提供保证担保。当日，被告容天公司与原告签订了合同编号为2014388的《反担保合同》，约定被告容天公司向原告提供反担保，反担保范围包括本金及利息、违约金、赔偿金及实现贷款债权的费用；容天公司应保证贷款本息的清偿，如违约应向对方支付担保总额每日0.5‰的违约金。同时，被告王娇勇、武强分别向原告出具《个人连带责任保证书》，承诺为上述合同编号为2014388的《反担保合同》项下债权提供连带责任反担保，保证范围包括借款本息、违约金、实现债权的费用等。被告陈圩乡政府向原告出具承诺书，承诺为上述款项承担连带偿还责任。被告容天公司于2014年12月19日向原告交纳保证金45万元。东吴银行依约向被告容天公司发放450万元贷款后，被告容天公司未按约偿还借款。原告履行保证责任，于2015年12月7日至2016年2月5日陆续向东吴银行代偿493.039094万元。上述款项，原告向被告催要未果，因而成讼。本院认为，东吴银行与被告容天公司之间的借款合同及与原告盛达担保公司、被告王娇勇、王猛、武强之间的保证合同，原告盛达担保公司与被告容天公司、王娇勇、武强之间的反担保合同均依法成立并生效，对当事人均有约束力。因被告容天公司未按合同约定归还东吴银行借款，原告盛达担保公司依约履行了保证责任，其在代偿后，有权对扣除保证金后的代偿本息448.039094万元向主债务人被告容天公司追偿。关于违约金，根据《反担保合同》的约定，被告容天公司应保证贷款本息的清偿，如违约，应向对方支付担保总额每日0.5‰的违约金。被告容天公司未能清偿到期债务，导致原告代偿借款本息，故被告容天公司的行为构成违约。现原告主张从其最后一次代偿之日即2016年2月5日起，按照日0.5‰计算违约金，不违反合同约定及法律规定，本院予以支持，但被告容天公司已交纳的45万元保证金，应当从利息计算基数中予以扣除。被告王娇勇、武强自愿向原告提供反担保，故应对上述款项承担连带清偿责任。其在承担保证责任后，有权向被告容天公司追偿。被告王猛作为涉案借款的连带责任保证人，其与另外三名保证人未就保证责任比例作出约定，故其对原告向被告容天公司、王娇勇、武强不能追偿的代偿款部分，应承担四分之一的给付责任。被告王猛承担保证责任后，有权向被告容天公司追偿。被告陈圩乡政府系国家机关，根据担保法的规定，国家机关不得为保证人，故原告与被告陈圩乡政府之间的保证合同违反法律强制性规定，应属无效合同。被告陈圩乡政府虽同意承担连带责任，但因担保合同无效，其是否应承担责任应依据其在担保行为中是否存在过错，且该责任属过错赔偿责任。原告及被告陈圩乡政府对政府提供担保的行为违反法律强制性规定应当明知，仍同意由被告陈圩乡政府提供担保，原告及被告陈圩乡政府对此均存在过错，被告陈圩乡政府应当承担相应的过错赔偿责任。本院酌定被告陈圩乡政府应在被告容天公司、王娇勇、武强、王猛就代偿款448.039094万元不能清偿部分的二分之一范围内承担赔偿责任。被告陈圩乡政府在承担赔偿责任后，有权向被告容天公司追偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第四条、第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第七条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告宿迁市容天生态农业有限公司于本判决生效后十五日内给付原告泗洪县盛达咨询担保有限公司代偿款448.039094万元及违约金（自2016年2月5日起至实际给付之日止，以448.039094万元为基数，按照每日0.5‰计算）。二、被告王娇勇、武强对上述第一项判决主文确定的款项承担连带清偿责任。被告王娇勇、武强在承担保证责任后，有权向被告宿迁市容天生态农业有限公司追偿。三、被告王猛对原告泗洪县盛达咨询担保有限公司向被告宿迁市容天生态农业有限公司、王娇勇、武强不能追偿的代偿款部分，承担四分之一的给付责任。被告王猛在承担给付责任后，有权向被告宿迁市容天生态农业有限公司追偿。四、被告泗洪县陈圩乡人民政府在上述第一项判决主文确定的代偿款448.039094万元中被告宿迁市容天生态农业有限公司、王娇勇、武强、王猛不能清偿部分的二分之一范围内承担赔偿责任；被告泗洪县陈圩乡人民政府承担赔偿责任后，有权向被告宿迁市容天生态农业有限公司追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42651元，由被告宿迁市容天生态农业有限公司、王娇勇、武强共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费42651元（开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80，户名：宿迁市财政局国库处）。
审 判 长 陈孝峰
人民陪审员 梁 广
人民陪审员 杨有同
二〇一六年十月十九日
书 记 员 王 茜
附录法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国担保法》第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。第二十条连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。