河南省孟州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0883刑初192号
公诉机关孟州市人民检察院。
被告人李炎（曾用名：李岩、李保钢），男，1961年9月24日出生，汉族，大专毕业，2005年2月至2016年5月份任焦作市质量技术监督局人事科科长，住焦作市山阳区。因涉嫌受贿犯罪，2016年5月28日经孟州市人民检察院决定于2016年5月29日被孟州市公安局刑事拘留，2016年6月6日经孟州市人民检察院决定于同日被焦作市公安局取保候审，2016年8月4日经孟州市人民检察院决定于2016年8月5日被焦作市公安局取保候审。
辩护人赵振华、郑国涛，河南苗硕律师事务所律师。
孟州市人民检察院以孟检公诉刑诉（2016）138号起诉书指控被告人李炎犯受贿罪，于2016年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。孟州市人民检察院指派检察员韩志强、王雪瓶出庭支持公诉。被告人李炎及其辩护人赵振华、郑国涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
孟州市人民检察院指控称：
一、2012年10月，被告人李炎利用担任焦作市质量技术监督局人事科科长的职务便利，收受河南省锅炉压力容器安全检测研究院焦作分院职工王某5000元现金，并为其谋取利益。
二、2013年11月，被告人李炎利用担任焦作市质量技术监督局人事科科长的职务便利，收受焦作市质量技术监督检验测试中心业务开发室主任江某20000元现金，并为其谋取利益。
三、2014年11月，被告人李炎利用担任焦作市质量技术监督局人事科科长的职务便利，收受温县质量技术监督局局长晁某5000元现金、收受焦作市质量技术监督局调研员张某40000元现金，并为其谋取利益。
综上，被告人李炎共收受财物70000元。
被告人李炎犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行。
被告人李岩利用职务上的便利，多次非法收受他人财物70000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李炎系自首，可以从轻或者减轻处罚。检察机关并提供了户籍证明等书证、证人张某等人的证言、被告人李炎的供述与辩解等相关证据，请求对被告人李炎依法判处。
被告人李炎对检察机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人李炎辩护人赵振华律师的辩护意见是：1、被告人李炎系自首；2、被告人李炎能退赃；3、被告人李炎退给张某的40000元不应予以认定。
被告人李炎辩护人郑国涛律师的辩护意见是：1、被告人李炎收受王某、江某财物但并未利用职务便利为其谋取利益；2、被告人李炎退给张某的40000元不应予以认定。
经审理查明：
一、2012年10月，被告人李炎利用担任焦作市质量技术监督局人事科科长的职务便利，收受河南省锅炉压力容器安全检测研究院焦作分院职工王某5000元现金，并为其谋取利益。
证明以上犯罪事实的证据有：
1、书证：河南省机构编制委员会办公室机构编制审核通知单，证明修武县质量技术监督检验检测中心使用全供事业编制1名，用于接收退伍军人王某。
2、证人王某证明：2009年我从部队转业后焦作市民政局给我开具了安置卡让我去焦作市质量技术监督局报到，焦作市质量技术监督局将我安排到了修武县质量技术监督检验检测中心上班。但是因为当时河南省质检系统编制超编，我的编制一直卡在省编办，于是我就于2012年10月份给李炎送了5000元现金，让他帮忙将我的编制问题解决一下。后来我的编制审核通知单就下来了。
3、被告人李炎的供述与辩解：王某是通过退伍安置到焦作市质量技术监督系统工作的，但省里的手续一直没有办下来，他比较着急就于2012年10月份的一天找到我给我送了5000元。后来我到省里将他的手续问题解决了。
二、2013年11月，被告人李炎利用担任焦作市质量技术监督局人事科科长的职务便利，收受焦作市质量技术监督检验测试中心业务开发室主任江某20000元现金，并为其谋取利益。
证明以上事实的证据有：
1、书证：
（1）收文处理签、焦作市质量技术监督局所属事业单位关于面向社会公开招聘11名专业技术人才的请示、实施方案、总成绩单。
（2）焦作市质量技术监督局关于2013年度事业单位公开招聘工作过程中人事科工作职责的说明，证明人事科负责本次招聘工作的组织实施等相关工作。
2、证人证言：
（1）证人江某证明：2013年9月份焦作市质量技术监督局要给焦作市质量技术监督检验测试中心招聘一批人员。2013年10月份的时候我的朋友孙某给我说看能不能找人帮忙让他的一个亲戚通过面试到单位上班，我想到招人这事肯定是人事科负责的就去找到了李炎让他想办法帮帮忙，当时李炎也答应了。后来在2013年11月份的一天孙某给了我20000元，随后我就将这钱送给了李炎。
（2）证人孙某证明：2013年9月份焦作市质量技术监督局要给焦作市质量技术监督检验测试中心招聘一批人员，我的一个亲戚孙智波通过了笔试，我就让江某找人帮忙想让孙智波顺利通过面试，后来江某说找到人了，那人也愿意帮忙。2013年11月份孙智波去上班后我给了江某20000元，过了一两天他说将这钱送出去了，但具体这钱给谁了我不知道。
3、被告人李炎的供述与辩解：2013年9月份焦作市质量技术监督局通过社会招聘为焦作市质量技术监督检验测试中心招聘了一批聘用人员，2013年10月份左右江某找到我后说这一批人里边有一个人是他的朋友，让我多关照关照。后来在面试过程中我打了一个比较不错的分数。2013年11月份他这个朋友顺利通过试用期到单位上班后江某给我送了20000元。
三、2014年11月，被告人李炎利用担任焦作市质量技术监督局人事科科长的职务便利，收受温县质量技术监督局局长晁某5000元现金，2014年底至2015年初收受焦作市质量技术监督局调研员张某40000元现金，并为其谋取利益。
证明以上事实的证据有：
1、书证：
（1）关于调整省级以下质监行政管理体制的指导意见、河南省机构编制委员会办公室关于划转省级以下质量技术监督部门人员编制的通知、焦作市机构编制委员会办公室关于划转省级以下质量技术监督部门机构编制的通知、质量技术监督系统在编人员划转名单及台账。
（2）焦作市质量技术监督局关于人事科在取消省级垂直管理过程中工作职责的说明及工作说明，证明人事科负责编制人数核对、人事档案整理、移交等相关工作。
2、证人证言：
（1）证人晁某证明：2014年11月份左右为了能让质量技术监督系统相关人员的档案完善后被地方接收我给李炎送了5000元。
（2）证人张某证明：2014年12月份和2015年1、2月份我分两次给李炎共送了40000元。给李炎送钱是为了让他完善档案材料让质量技术监督系统相关人员的档案能被地方顺利接收。2016年初的时候李炎将这些钱退给我了。
3、被告人李炎的供述与辩解：在河南省质量技术监督系统划归地方管理过程中，2014年11月份的一天晁某给了我5000元，后来我帮助他爱人魏霞完善档案材料使档案顺利被地方接收了。2014年12月份的一天张某给了我10000元，2015年1、2月份的一天张某又给了我30000元。张某给我钱是想让我把一些人员的档案完善一下顺利入编。后来大概在2016年初的时候我听说褚爱州出事了，牵扯到这次人员编制问题我就找到张某将钱退给她了。
综上，被告人李炎共收受财物70000元。
被告人李炎犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行。
综合证据有：
1、书证：
（1）户籍证明，证明被告人李炎出生于1961年9月24日。
（2）干部履历表、公务员登记表及干部任免审批表。
（3）中共焦作市质量技术监督局党组焦质监党组字（2005）6号文件，证明李炎拟任该局人事科科长。
（4）焦作市质量技术监督局关于李炎的情况说明，证明被告人李炎自2005年1月27日至2016年5月23日任该局人事科科长，主持人事科全面工作。
（5）焦作市质量技术监督局人事科工作职责，证明人事科主要负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、队伍建设、教育培训等工作。
（6）发破案经过，证明孟州市人民检察院在办理晁某涉嫌行贿犯罪一案过程中因焦作市质量技术监督局人事科在质量技术监督系统取消升级垂直管理、划转人员归地方管理工作中承担着人事档案整理、移交等重要工作，该院工作人员于2016年5月28日将被告人李炎传唤到案后，被告人李炎积极配合该案件调查并积极主动供述了其在任焦作市质量技术监督局人事科科长期间收受他人贿赂的犯罪事实。后经办案人员调查取证，该案告破。
（7）到案证明，证明孟州市人民检察院干警贾玉杰、党希烨于2016年5月28日电话通知被告人李炎到该院配合案件调查。
（8）扣押决定书、扣押清单、缴款票据，证明被告人李炎于2016年6月6日向孟州市人民检察院上交案件暂扣款30000元。
2、被告人李炎的供述与辩解：我收受王某、江某及晁某共30000元我用于个人花费了。收受张某的40000元我退给她了。
以上事实及证据经当庭质证、核查属实，足以认定。
本院认为，被告人李炎利用职务上的便利，多次非法收受他人财物70000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李炎犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚。孟州市人民检察院指控成立。被告人李炎辩护人赵振华律师的第1点辩护意见成立，本院予以采纳。被告人李炎能退赃，可酌情从轻处罚。被告人李炎辩护人赵振华律师的第2点辩护意见成立，本院予以采纳。关于被告人李炎退还张某的40000元是否应认定为犯罪数额，本院结合在案证据，经综合审查后认为，被告人李炎受贿后，因与其有关联的人被查处，为掩饰犯罪而退还相关财物，不影响受贿罪的认定。故被告人李炎辩护人赵振华律师的第3点辩护意见及被告人李炎辩护人郑国涛律师的第3点辩护意见，不能成立，本院不予采纳。关于被告人李炎收受王某、江某财物是否利用职权为其谋取利益，本院结合在案证据，经综合审查后认为，被告人李炎作为焦作市质量技术监督局人事科科长，具有负责招聘工作的组织实施、编制人数核对、人事档案整理、移交等相关工作职责，且被告人李炎在收受财物时对相关人员提出的具体请托事项承诺为其谋取利益，故被告人李炎辩护人郑国涛律师的第1点辩护意见，不能成立，本院不予采纳。根据被告人李炎的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，本院认为，被告人李炎犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人李炎犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人李炎涉案赃款予以收缴，由收缴机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 杜新民
审判员 杨海波
审判员 刘方方
二〇一六年十一月四日
书记员 贾晓曼