常州市天宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）天民初字第457号
原告常州市天宁区青龙街道办事处，住所地常州市河海东路*号。
负责人吴新峰，主任。
委托代理人吴小庆、张明，江苏常武律师事务所律师。
被告江苏九采罗纺织有限公司，住所地常州市青洋北路143号。
法定代表人李明岐，董事长。
委托代理人罗醒洲，该公司员工。
原告常州市天宁区青龙街道办事处（以下简称青龙街办）诉被告江苏九采罗纺织有限公司（以下简称九采罗公司）土地使用转让合同纠纷一案，本院于2014年3月3日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青龙街办委托代理人吴小庆、张明，被告九采罗公司委托代理人罗醒洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青龙街办诉称，因被告无法正常继续经营，经原、被告多次友好协商，于2013年7月30日签订“国有土地使用权及地上附着物所有权收购合同”，由原告收购被告位于原告辖区内的土地（即东至迪尔毛纺公司、西至青洋北路、北至横峰沟引排河、南至景阳路）的工业用地49.9亩及该土地上的全部房屋及建筑物、附属设施、附着物；原告一次性支付被告被收购资产、搬迁及全部费用人民币5000万元；合同约定于被告腾空搬迁完毕并将被收购资产交付原告后的三日内一次性付清收购价款；如被告逾期搬迁交付，则逾期搬迁期内按收购总价按每日千分之一向原告支付实际占用费。同日，被告向原告出具“承诺书”，承诺在2003年9月30日前将被收购资产全部腾空搬迁完毕交原告使用，现有两家租赁户，常州妙客商贸有限公司（以下简称妙客公司）和常州市吉黎特种玻璃制品厂（以下简称吉黎制品厂）在到期后不再续约。鉴于被告急需被收购资产款用于归还到期银行贷款，在被告尚未搬迁交付被收购资产款的情况下，出于对被告的照顾，原告于2013年7月31日交付了全部收购总价5000万元。后被告迟迟未腾空搬迁完毕交付原告，竟与承诺书承诺到期不再续租的租赁户妙客公司继续签订租赁合同并收取租赁款。原告多次向被告进行交涉，并致律师函，被告口头和书面答复原告，保证于2014年春节前腾空交付，但至今仍未搬迁完毕并交付原告。原、被告间于2013年7月30日签订的“国有土地使用权及地上附着物所有权收购合同”系双方平等自愿协商达成的真实意思表示，符合国家法律法规规定，系合法有效合同；被告在原告照顾其急需资金困难而先行付清收购款的情况下，仍违反合同和承诺未履行被收购资产的腾空搬迁交付义务，在原告多次交涉后，至今仍未履行，严重损害了原告的合同权利，被告应承担全部违约责任。现要求判令被告向原告支付逾期搬迁交付期间的实际占用费人民币755万元（自2013年10月1日暂计至2014年2月28日止，应计至被告实际交付时止）；本案诉讼费用由被告承担。
青龙街办为支持其诉讼请求提供了以下证据：1、原、被告于2013年7月30日签订的“国有土地使用权及地上附着物所有权收购合同”；2、被告于2013年7月30日作出的“承诺书”；3、支票存根和收款收据；4、律师函、邮寄存根及查询单、被告复函，证明被告未按时交付，存在严重违约情况；5、房产证、土地证；6、2013年9月30日被告与妙客公司签订的“厂房租赁合同”，证明被告存在严重违约行为。
庭审中，九采罗公司对青龙街办提供的证据的质证意见为：对于证据1真实性予以确认，该合同中，价款5000万元不是被告真实意思表示，当时原、被告商定价款是6000万元，由于急于拿钱暂签5000万元；合同中约定的千份之一过高，不符合法律规定。对于证据2、3、4、5的真实性予以确认。对证据6可以确认，但其中时间问题上，原告与妙客公司签订合同是一份延续的合同，也就是说前面的合同是正好到了2013年的年末，已经到期，而该合同约定提前3个月与对方续签合同，续签时间应当就是在9月30日以前，在签订合同时九采罗公司不知道与原告签订了房屋买卖合同，所以被告与妙客公司的合同本意是善意的，没有故意违约。
被告九采罗公司辩称，被告共占用三处房屋，目前正在腾空搬迁中。妙客公司占用的大部分已搬迁。吉黎制品厂租赁期未到，原告也同意该公司在2014年10月15日前全部搬迁。原告要求自2013年10月1日起计算占用费用没有合理依据。签订合同前，被告不同意按5000万元转让，但因银行贷款到期，为避免产生巨额罚息，先按5000万元签订合同，后再追加1000万元，故原告要求支付实际占用费不符合常理。2013年12月3日，双方协商在2014年春节前腾空，原告现主张从2013年10月1日起算不合适。被告占用的仅是一小部分，大部分面积原告已可以使用，原告主张整个面积的占用费不合理。要求驳回原告主张占用费用的诉讼请求。
九采罗公司为支持其答辩意见提供了以下证据：1、房屋租赁合同，证明顶呱呱公司已经和江苏纺织公司签订了房屋租赁合同。2、保证金收据，证明顶呱呱公司已经交付了保证金2万元，该合同实际已经履行。3、房屋租赁合同，证明与妙客公司已经履行合同。
庭审中，青龙街办对九采罗公司提供的证据的质证意见为：对证据真实性认可，但与本案无关联性，我方了解被告尚未搬迁。
经审理查明，青龙街办（甲方）与九采罗公司（乙方）于2013年7月30日签订“国有土地使用权及地上附着物所有权收购合同”，约定：甲方收购乙方位于青龙街道的国有土地，面积33267平方米（合49.9亩）；土地收购价格（含地上全部建筑物及附属设施、搬迁涉及全部费用）为5000万元；甲方于乙方全部腾空搬迁完毕并将被收购资产交付甲方验收后的三日内一次性付清收购价款；乙方按照约定将被收购土地、房屋及其附属设施交付给甲方，自行负责企业的搬迁，妥善处理职工问题，保障职工合法权益，确保社会和谐稳定；在被收购土地、房产未完成过户登记或者注销登记前，乙方除本合同约定需要的贷款抵押外，无权再行转让、抵押或者允许第三人使用，不得有任何对甲方收购利益带来不利影响的行为发生；乙方负责解除现有所有租赁关系，由此导致的一切费用由乙方承担；乙方应于2013年前全部搬迁完毕，将全部被收购土地、房屋及其附属设施腾空交付于甲方验收；搬迁及其责任均由乙方自行负责并承担由此导致的一切费用，搬迁场所也由乙方自行落实解决，如逾期搬迁交付，则逾期搬迁期内按收购总价按每日千分之一向甲方支付实际占用费。
同日，九采罗公司作出承诺书明确：本公司承诺在2013年9月30日前，将本公司名下的位于常州市青洋北路143号的地上全部建筑物及附属设施全部腾空搬迁完毕缴有贵方使用；且承诺不再新签约租赁户，现有的两家租赁户在2013年到期后不再续约。2013年7月31日，原告向被告支付5000万元。
2013年11月20日，江苏常武律师事务所向九采罗公司发出律师函，明确：请贵司将被收购的全部土地、建筑物及其附属设施按如下期限全部腾空交付于青龙街办；对于贵司自己使用的土地、建筑物及其附属设施必须在2013年11月30日前全部腾空搬迁完毕；对于贵司违约续签的一家租赁户，贵司必须在2013年11月30日前将租赁户全部腾空搬迁完毕，并自行承担由此导致的一切责任；原有的另一家未到期租赁户，贵司必须在2014年10月15日前全部腾空搬迁完毕。如贵司未能按上述要求履行，则本律师将接受青龙街办委托采取相应法律手段追究贵司的全部法律责任。九采罗公司复函：我方承诺顶呱呱公司的仓库、妙客公司占用的厂房均在2014年春节前腾空并交付给青龙街办。现青龙街办诉至本院，提出前列诉讼请求。
另查明，九采罗公司与吉黎制品厂于2009年10月签订房屋租赁合同，由吉黎制品厂承租九采罗公司3024平方米房屋，租期自2009年10月15日至2014年10月14日。后吉黎制品厂与原告也达成了协议；妙客公司已经搬离。被告于2014年6月11日将房屋腾空整体全部交付了原告。
本院认为，本案的争议焦点为：九采罗公司是否有违约行为；如有违约行为，九采罗公司应承担违约金金额的确定。
依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定全面履行自己的义务；当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。青龙街办与九采罗公司签订的“国有土地使用权及地上附着物所有权收购合同”系当事人真实意思表示，合同内容并不违反法律禁止性规定，合同合法有效。
对于九采罗公司是否有违约行为的问题。青龙街办与九采罗公司签订合同约定，九采罗公司按照约定将被收购土地、房屋及其附属设施交付给青龙街办，自行负责企业的搬迁，九采罗公司负责解除现有所有租赁关系，由此导致的一切费用由九采罗公司承担，九采罗公司应于2013年前全部搬迁完毕，将全部被收购土地、房屋及其附属设施腾空交付于青龙街办验收。同日，九采罗公司又作出承诺，在2013年9月30日前，将常州市青洋北路143号的地上全部建筑物及附属设施全部腾空搬迁完毕缴有青龙街办使用；且承诺不再新签约租赁户，现有的两家租赁户在2013年到期后不再续约。2013年7月31日，原告向被告支付5000万元，但被告未按约履行将全部被收购土地、房屋及其附属设施腾空交付于青龙街办的义务，被告已违约。
对于九采罗公司应付款金额问题。青龙街办与九采罗公司签订合同约定，九采罗公司应于2013年前全部搬迁完毕，将全部被收购土地、房屋及其附属设施腾空交付于青龙街办验收，搬迁及其责任均由九采罗公司自行负责并承担由此导致的一切费用，搬迁场所也由九采罗公司自行落实解决，如逾期搬迁交付，则逾期搬迁期内按收购总价按每日千分之一向青龙街办支付实际占用费。现被告于2014年6月11日将房屋腾空整体全部交付了原告。其应承担自2014年1月1日至2014年6月11日期间的占用费。考虑到九采罗公司与吉黎制品厂签订房屋租赁合同，由吉黎制品厂承租3024平方米房屋，租期自2009年10月15日至2014年10月14日；且原告也承诺吉黎制品厂可在2014年10月15日前全部腾空搬迁完毕，后吉黎制品厂与原告也达成了协议。故九采罗公司应承担占用费用酌情按合同约定费用的80%确定，占用费为162＊5000万元＊0.1%＊80%=648万元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：
一、江苏九采罗纺织有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付常州市天宁区青龙街道办事处占用费648万元。
二、驳回常州市天宁区青龙街道办事处其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费64650元，由江苏九采罗纺织有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 赵鸿生
人民陪审员 陈建一
人民陪审员 张小凤
二〇一四年十一月十四日
见习书记员 李 晶