福建省德化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0526刑初67号
公诉机关德化县人民检察院。
被告人林某某，男，1986年3月9日出生。因涉嫌犯受贿罪，于2015年6月26日被刑事拘留，同年7月10日被逮捕。现羁押于德化县看守所。
辩护人万海龙，福建尚民律师事务所律师。
辩护人林玮，福建尚民律师事务所律师。
德化县人民检察院以德检诉刑诉〔2016〕57号起诉书指控被告人林某某犯受贿罪，于2016年3月3日向本院提起公诉，本院于同月9日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。德化县人民检察院指派检察员徐晓莲出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人万海龙、林玮到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年1月22日至同年2月10日间，被告人林某某在担任某某县公安局交通管理大队事故处理中队副中队长期间，多次将柯某某请托的1970条交通违章记录交由某某县公安局交通管理大队违章处理窗口工作人员陈某某(另案处理)利用职便进行免记分处理，收受柯某某贿送的人民币13.79万元。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、同步录音录像等证据证实指控的事实，认为被告人林某某的行为构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条第一款之规定依法惩处。同时认为，被告人林某某具有自首情节，依法可以从轻处罚。
被告人林某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。量刑方面认为，被告人林某某系初犯、偶犯，平时工作表现好，具有自首情节，案发前退出全部赃款，且其行为的社会危害性相对较小，建议给予被告人林某某免予刑事处罚。
经审理查明：2015年1月22日至同年2月10日间，被告人林某某在担任某某县公安局交通管理大队事故处理中队副中队长期间，多次将柯某某请托的共计1970条非德化区域内的车辆交通违章记录，交由某某县公安局交通管理大队违章处理窗口工作人员陈某某(另案处理)利用职务便利进行免记分处理，并以每条违章记录人民币70元的标准，非法收受柯某某贿送的现金人民币13.79万元，后将其中人民币46770元贿赂款分给陈某某。
另查明：1、2015年3月间，被告人林某某恐罪行败露，将人民币15万元退还给柯某某，后于同年5月4日自动到中共德化县纪律检查委员会投案，并如实供述上述事实。同年6月25日，中共德化县纪律检查委员会将该案移送德化县人民检察院立案侦查，侦查期间，被告人林某某如实供述了其受贿罪行及赃款去向。2、2015年6月27日，柯某某退出人民币15万元(暂扣于德化县人民检察院)。
上述事实，公诉机关提供以下证据予以证实：
1、被告人林某某供述：柯某某是其校友曾某某的丈夫，在晋江市经营一家汽车美容店，其在曾棉棉的婚宴上认识了柯某某。2015年1月下旬至2月10日间，其接受柯某某的请托，先后多次将非德化区域内的车辆违章记录1970条交给某某县公安局交通管理大队违章处理窗口工作人员陈某某，由陈某某利用职务便利进行免记分处理，并按每条违章记录人民币70元的标准，非法收受柯某某贿送的现金人民币13.79万元。其按每条违章记录人民币30元的标准分给陈某某贿赂款，分送给陈某某人民币46770元，后因同事曾某A同类违法罪行被发觉，恐自己的罪行败露，未再分钱给陈某某。2015年3月间，其恐罪行败露，打电话约柯某某在德化见面，见面后，其将事先准备好的现金人民币15万元退给柯某某，并指使柯某某在有关部门找其调查时将金额往下压，供述贿送人民币七八万元即可。
2、同案人陈某某供述，其为某某县公安局交通管理大队聘请的车辆违章处理窗口工作人员，从事交通违法处理业务，工作期间，认识了在该大队任事故处理中队副中队长的林某某，并成为关系较好的朋友。2015年1月22日至2月10日间，其受林某某的请托，利用职务便利，为林某某处理非德化区域内的车辆违章记录1970条，并按每条违章记录人民币30元的标准，收受林某某贿送的款项合计人民币46770元。另供述，其虽不清楚林某某请托车辆违章记录以及款项的详细来源，林某某也未曾告知，但期间与林某某已形成一种默契，知道该部分违章记录和款项均来源于中介机构或他人。
3、证人柯某某的证言证实，林某某系某某县公安局交通管理大队的民警，是其妻曾棉棉的同学，其在婚宴上认识了林某某。2012年间，其注册成立了晋江市车某某汽车美容中心，从事汽车美容业务，兼代他人处理车辆违章记录。2014年12月1日以后，根据福建省交警总队文件规定，对电子监控抓拍的违章应记分处理，后获悉德化交警大队可作只罚款免记分处理。2015年1月22日至同年2月10日间，其多次将代他人处理的1970条违章记录及吴某某、曾某B等人的驾驶证交给林某某，由林某某交由车辆违章处理窗口工作人员处理，并按每条违章记录人民币70元的标准贿送林某某，共计贿送现金人民币13.79万元。同年3月底的一天，其接到林某某的电话后，赶到德化县城区与林某某见面，林某某将现金人民币15万元退还给他。同年4月间，其又先后2次与林某某取得联系，林某某告诉他仍在上班，并指使他将贿送的金额说少一点。
4、证人吴某某、曾某B的证言均证实，2014年12月底，柯某某向该2人借用机动车驾驶证，数日后归还。
5、证人胡某某等人的证言均证实，该3人因名下的车辆违章需记分处理，得知柯某某可代为免记分处理后，遂委托柯某某作免记分处理。
6、中共德化县纪律检查委员会移送案件登记表及归案说明证实，2015年5月4日，被告人林某某自动到中共德化县纪律检查委员会投案，并如实供述其受贿罪行。同年6月24日，该委通过某某县公安局领导通知，在该局纪委书记办公室将林某某带到德化县大洋办案点约谈，次日将本案移送德化县人民检察院进一步侦查。
7、侦破经过证实，2015年6月25日，德化县人民检察院接到中共德化县纪律检查委员会移送的林某某涉嫌犯受贿罪案后，即派员进行初查，并于同日立案侦查。在初查和侦查期间，林某某均如实供述其受贿罪行及赃款去向。
8、户籍证明，证实被告人林某某的身份情况。
9、个人档案登记表、泉州市人事局公务员录用文件、职务任免文件证实，案发前，被告人林某某的任职情况。
10、岗位职责说明证实，陈某某为某某县公安局交通管理大队聘用的协勤人员，负责交通违法处理电脑录入、记分、免记分、罚款、裁决等业务。
11、扣押财物清单、暂时扣留财物收据、现金缴款单证实，2015年6月27日，柯某某退出赃款人民币15万元，该款现暂扣于德化县人民检察院。
12、车辆违章记录清单，证实经被告人林某某、同案人陈某某及证人柯某某整理，柯某某请托被告人林某某，后被告人林某某交由陈某某利用职务便利进行免记分处理的车辆违章记录为1970条。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人林某某在某某县公安局交通管理大队工作期间，伙同他人利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人林某某自动到纪检部门投案，归案后如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人林某某如实供述赃款去向，配合司法机关追回赃款，可以酌情从轻处罚。辩护人关于被告人林某某系初犯，有自首情节，且全部赃款已全部追回，建议对其从宽处罚的辩护意见予以采纳，但建议免予刑事处罚不予采纳。公诉机关对被告人的犯罪行为适用法律的意见正确，给予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2015年6月26日起至2016年12月25日止。罚金应在判决生效后十日缴纳。)
二、没收被告人林某某的违法所得人民币91130元(从暂扣在德化县人民检察院的款项中抵缴)，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴金碧
人民陪审员 李福龙
人民陪审员 黄夏莲
二〇一六年六月八日
书 记 员 苏龙川
附：《中华人民共和国刑法》相关主要法律条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。