七台河市茄子河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0904刑初54号
公诉机关七台河市茄子河区人民检察院。
被告人殷XX，男，1972年11月4日出生，汉族，小学文化，无固定职业。2017年4月5日因涉嫌寻衅滋事被七台河市公安局新兴分局刑事拘留，同年5月11日经新兴区人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，次日由七台河市公安局新兴分局执行。现羁押于七台河市看守所。
本案由七台河市公安局新兴分局侦查终结。七台河市茄子河区人民检察院以七茄检诉刑诉〔2017〕57号起诉书指控被告人殷XX犯寻衅滋事罪，于2017年6月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月28日公开开庭进行了审理。七台河市茄子河区人民检察院检察员李传海、潘明明出庭支持公诉，被告人殷XX到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年5月至2017年4月5日，被告人殷XX在享受低保和女儿殷XX得到资助的情况下，仍然以被人殴打要求政府赔偿医疗费用，先后5次到北京上访、其中3次进入中南海地区。多次到七台河市政府、新兴区政府、新兴区XX社区辱骂政府及工作人员，严重扰乱了办公秩序，其中4次砸碎新兴区政府玻璃6块，被损坏的玻璃价值人民币1800元。被告人殷XX于2017年4月5日在新兴区政府被公安机关抓获。
公诉机关就起诉书指控的事实当庭出示了书证被告人殷XX的户籍证明及到案经过、行政处罚决定书等；证人李XX、吴XX等人的证言；被告人殷XX的供述与辩解；现场勘验笔录及照片；现场视频录像等证据。
公诉机关认为，被告人殷XX肆意辱骂政府及工作人员、毁坏公共财物、扰乱公共秩序，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，建议判处殷XX有期徒刑4年至5年。
被告人殷XX对事实无异议。辩解称自己被打，派出所没有破案，自己怀疑被打与闹访有关。
经审理查明：
2013年5月至2017年4月5日，被告人殷XX在享受政府低保和女儿殷XX得到学校资助的情况下，仍然以被人殴打要求政府赔偿医疗费用为由，先后5次到北京上访、其中3次进入中南海地区。多次到七台河市政府、新兴区政府、新兴区XX社区辱骂政府及工作人员，故意毁坏公共财物，严重扰乱了公共秩序，其中4次砸碎新兴区政府大门玻璃6块，被损坏的玻璃价值人民币1800元。
上诉事实有经庭审质证的下列证据证实：
1.被告人殷XX的户籍证明，证实被告人殷XX于1972年11月4日出生，在犯罪时具有完全刑事责任能力的事实。
2.到案经过，证实被告人殷XX于2017年4月5日由公安机关传唤到案的事实。
3.行政处罚决定书，证实被告人殷XX因两次到北京非正常上访，三次闯北京中南海，扰乱了中南海地区治安秩序，于2013年7月4日被七台河市公安局新兴分局决定行政拘留十日；2014年9月19日因闯入新兴区政府，将政府门玻璃踹碎一块，被七台河市公安局新兴分局决定行政拘留十日；2015年3月16日因索要困难补助在新兴区政府门口谩骂，踹政府的牌子，被七台河市公安局新兴分局决定行政拘留五日；2015年11月26日，因反映取暖问题到新兴区政府将两块玻璃砸碎，被七台河市公安局新兴分局决定行政拘留八日；2016年3月28日，因对复查其低保资质不满意，将新兴区政府大门玻璃砸碎，被七台河市公安局新兴分局决定行政拘留十五日；2016年4月25日，因涉嫌扰乱公共场所秩序，被七台河市公安局新兴分局决定行政拘留十日；2016年9月1日，因反映女儿上学问题，将新兴区政府门玻璃砸碎的事实。
4.新兴区政府XX办出具的殷XX信访事项的情况说明，证实殷XX反映的要求办理低保、国家救助、女儿入学等问题，街道为殷XX、儿子殷X财、女儿殷XX办理了最低生活保障，月保障金1013元；区信访和民政部门共给予救助款5280元；街道、公安和文教部门等部门，为其女儿办理了户口及入学手续，购买了学习用品，免除了学杂费用，争取贫困救助及社会资助金12600元。但是殷XX变本加厉，于2015年5月私自撬开XX社区121号0层1户，非法占有房屋居住；并多次提出给其哥哥办理低保、要求政府报销医疗费用等问题，到政府部门谩骂，毁坏财物,5次进京上访，2016年以来接访130余次的事实。
5.新兴区XX办公室出具的说明，证实被告人殷XX于2014年9月至2016年3月，4次到新兴区政府闹事，共故意毁坏政府门玻璃4次，砸毁玻璃6块，价值人民币1800元的事实。
6.七台河市公安局新兴分局北山派出所出具的办案说明，证实2015年5月11日受理了殷XX被两名男子打伤一案，两人逃离现场，未能确定被告人身份的事实。
7.证人李XX（新兴区政府保安）的证言，证实2017年4月5日8时到11时许，殷XX以上访为由，但拒绝去XX办，在新兴区政府门前骂人，并砸政府的牌子被警察带走。15时许至16时许，再次来到政府门前，骂人并砸牌子的事实。
8.证人吴XX（新兴区政府保安）的证言，证实殷XX经常到区政府，不仅骂人，还砸碎过几次玻璃，在门前路灯处随意小便的事实。
9.证人于XX（新兴区政府XX局工作人员）的证言，证实殷XX每周都到新兴区政府，总是破口大骂，经常敲打大门边的机构名称牌，发出很大的声音，扰乱了正常工作的事实。
10.证人肖XX（新兴区政府XX局干部）的证言，证实内容与于XX一致的事实。
11.证人宫XX（新兴区政府XX主任）的证言，证实殷XX拒绝到XX办，近两三年来，每周都到区政府来一至两次，不反映具体诉求，来了以后就骂人、闹事，自己知道砸碎政府门口玻璃三次，其行为扰乱了正常办公秩序的事实。
12.证人王XX（XX办工作人员）的证言，证实内容与宫XX一致的事实。
13.证人姜XX（XX中心工作人员）的证言，证实内容与宫XX一致的事实。
14.证人穆XX（XX社区工作人员）的证言，证实殷XX酒后经常到社区服务站，总是骂人，2016年5月份的一天，用小棍边敲打铁盆边骂人；2016年12月份的一天，把啤酒洒在社区的玻璃门上，其行为严重扰乱了社区的工作秩序的事实。
15.证人蔡XX（XX社区工作人员）的证言，证实内容与穆XX一致的事实。
16.证人吴XX（XX办工作人员）的证言，证实殷XX前期到区政府上访，有四项诉求，分别是其本人没有生活能力，希望得到政府救助；二是为哥哥办低保；三是要求支付被打伤的药费；四是报销进京上访往返费用。现合理的诉求已经解决，对于其他诉求不予支持。其生活困难已办理低保，由于其哥哥（殷XX）资质不符合未办理低保，殷XX所在的社区还对殷XX进行了大量的帮扶，为其女儿（殷XX）协调办理了户口、入学等事情，并交付学杂费等，后期殷XX无具体上访理由，总是酒后来区里骂领导腐败，还带着盒饭，中午吃饭后，将剩下的饭菜扔到XX办大玻璃上，然后坐在道路中间的事实。
17.证人刘XX（XX办工作人员）的证言，证实内容与吴XX一致的事实。
18.证人于XX（XX办工作人员）的证言，证实殷XX总说吃不上饭要救济，政府曾出面为其找了一个工作，收入两三千元，但其未待单位辞退，就放弃工作，还找政府要救济，政府为其女儿上学已经救助免除很多费用的事实。
19.证人张XX（XX办工作人员）的证言，证实殷XX来政府闹事说是有人害他、雇黑社会打他，严重扰乱公共治安秩序，春节前领孩子来要钱，闹事方式偏激使其他信访人思想错误的事实。
20.证人李XX（XX办工作人员）的证言，证实殷XX带老上访户在专家接待中心门口喊冤，曾试图拦截省领导的车队，影响XX办公秩序，对于所在社区书记给找的工作，也不好好干，区街道闹事的事实。
21.证人温XX（XX社区工作人员）的证言，证实殷XX因女儿在学校被别的学生绊倒以及自己被人打伤，多次到区政府、市政府、市专家接待中心缠访。在其因行政处罚拘留期间，他女儿上学都是由社区人员负责接送照顾，学杂费开销均匀社区支付，殷XX多次带瓶酒来社区办事，到处洒瓶酒，扰乱公共秩序的事实。
22.证人李XX（XX社区书记）的证言，证实殷XX因其女儿（殷XX）升学的事情持续到区政府、市政府闹事，已答应好协调入学，还去肆意谩骂政府腐败、不给老百姓办事，其女儿在学校操场摔倒也要政府赔钱，来社区摔碎两次花盆，还领10来个人上访要年节补助，不给就闹，给他找工作也不干的事实。
23.被告人殷XX的供述与辩解，笔录5份，内容一致。供述曾因扰乱公共场所秩序、故意损毁公私财务先后被行政拘留七次，为了反映哥哥殷XX低保以及自己被打等事情，多次去市政府、新兴区政府、新兴区XX社区上访，还到北京去上访。在新兴区政府辱骂政府领导和工作人员，并用拳脚踢打办公楼门前旁边挂着的政府牌匾的事实。
24.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
七台河市公安局新兴公安分局北山派出所现场勘验笔录及照片，证实新兴区政府1号楼门前右侧挂着“中国共产党七台河市新兴区委员会”的不锈钢名称牌，牌上可见三处被砸坑凹的事实。
25.视听资料、电子数据
视听资料光盘2张，记录了2017年3月8日10时14分至28分，被告人殷XX在新兴区政府门前辱骂政府及工作人员；2017年4月5日16时许，被告人殷XX在新兴区政府门前打砸的不锈钢名称牌的事实。
本院认为，被告人殷XX肆意辱骂政府及工作人员、故意毁坏公共财物、扰乱公共秩序，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人身有残疾，自愿认罪，应酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第四十七条的规定，判决如下：
被告人殷XX犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月5日起至2020年4月4日止。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王庆林
人民陪审员 张丽梅
人民陪审员 王雪晴
二〇一七年七月三日
书 记 员 何云玲