贵州省从江县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）黔2633刑初127号
公诉机关从江县人民检察院。
刑事附带民事诉讼原告人从江县人民检察院。
被告人王某健，曾用名王某谋，男，1980年3月3日出生，侗族，大学本科文化，中共党员，原系从江县雍里乡党委副书记，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，家住从江县。因涉嫌犯诈骗罪，2016年4月20日被从江县公安局刑事拘留。2016年5月27日经从江县人民检察院批准逮捕，同日由从江县公安局执行逮捕。现羁押于从江县看守所。
辩护人陆伟，贵州智晓律师事务所律师。
被告人李某环，男，1984年7月1日出生，水族，大学本科文化，系从江县刚边乡高麻小学教师，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，家住从江县。因涉嫌犯诈骗罪，2016年7月29日从江县人民检察院决定对其取保候审，同日由从江县公安局执行取保候审。2016年11月15日本院决定对其继续取保候审，现居住在从江县秀塘乡秀塘街158号。
辩护人丁振书，贵州智晓律师事务所律师。
从江县人民检察院以从检公诉刑诉[2016]125号起诉书指控被告人王某健犯诈骗罪、行贿罪，被告人李某环犯诈骗罪，同时致使从江县新型农村合作医疗管理中心、从江县医疗保险管理办公室、从江县民政局遭受经济损失一案，于2016年11月11日向本院提起刑事附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月21日公开开庭进行了合并审理。从江县人民检察院指派检察员李前进出庭支持公诉，被告人王某健及其辩护人陆伟、被告人李某环及其辩护人丁振书均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
从江县人民检察院指控：
1、2015年4月，被告人王某健为得到新型农村合作医疗补偿费，以其妻子陆某娥（于2015年3月2日死亡）的名义跟他人购买虚假住院发票后，九次将陆某娥的虚假住院发票向从江县秀塘乡新型农村合作医疗办公室申请报销，致使734625.73元新型农村医疗补偿费被王某健骗走；
2、2014年6月至11月，被告人王某健为得到新型农村合作医疗补偿费，私自以李某英的名义跟他人购买虚假住院发票后，三次将李某英的虚假住院发票向从江县秀塘乡新型农村合作医疗办公室申请报销，致使219925.62元新型农村合作医疗补偿费被王某健骗走；
3、2014年8月至2015年6月，被告人王某健为得到新型农村合作医疗补偿费，私自以刘某秀的名义跟他人购买虚假住院发票后，让被告人李某环帮忙到从江县秀塘乡新型农村合作医疗办公室申请报销，李某环明知是刘某秀的虚假住院发票，仍三次帮助王某健将刘某秀的虚假住院发票向从江县秀塘乡新型农村合作医疗办公室申请报销，致使281844.23元新型农村合作医疗补偿费被王某健骗走。2014年9月9日、10月15日、12月8日，王某健与陆某娥将22000元汇给李某环。2016年4月24日、25日李某环将22000元退到中共从江县纪委；
4、2014年12月10日至2015年4月7日，王某健为得到医疗保险费，以其妻子陆某娥的名义跟他人购买虚假住院发票后，六次将陆某娥的虚假住院发票向从江县医疗保险管理办公室申请报销，致使396939.43元医疗保险费被王某健骗走；
5、2014年2月19日至2015年9月11日，被告人王某健为得到住院医疗救助基金，以陆某娥的名义跟他人购买虚假住院发票后，三次到从江县民政局申请住院医疗救助，致使90000元医疗救助基金被王某健骗走；
6、被告人王某健在申报陆某娥的新型农村合作医疗费用过程中，为得到国家新型农村合作医疗资金，找到李某飞（另案处理）帮忙，并于2014年11月、2015年2月送给李某飞共计人民币15000元；
7、王某健在申报陆某娥的新型农村合作医疗费用过程中，为得到国家新型农村合作医疗资金，找到贾某相（另案处理）帮忙，并于2015年2月、2015年5月送给贾某相共计人民币15000元。
从江县人民检察院的从检公诉刑附民诉（2016）1号刑事附带民事诉讼起诉书诉称：被告人王某健、李某环诈骗医疗资金1723335.01元，除了在案扣押资金458171.88元外，余被骗医疗资金1265163.13元仍然未能追回。在未能追回的1265163.13元医疗资金中，因李某环参与王某健诈骗医疗资金281844.13元，故应判令被告人王某健赔偿医疗资金1265163.13元，判令被告人李某环承担赔偿医疗资金281844.23元的连带责任。被告人王某健、李某环对公诉机关提起的附带民事诉讼的事实、理由及其请求无异议。
庭审查明的事实与公诉机关指控的事实一致，予以确认。同时查明，被告人王某健用诈骗所得款购买贵HU6**大众牌出租车一辆，并将该车出租给他人；被告人李某环接到公安机关的电话通知后，主动到公安机关指定的地点接受讯问，并如实供述了自己的犯罪行为。
上述事实，被告人王某健、李某环在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人的王某健、李某环户籍证明，中共从江县纪律检查委员会的情况说明，从江县公安局关于李某环到案经过的情况说明，从江县刚边壮族乡高麻小学对李某环的工作表现证明，贵州医科大学附属医院证明，贾某相、李某飞的任职文件，贵州省财政厅对有关票据的回复文件，贵州省肿瘤医院的证明，贵阳中医学院第一附属医院的说明，北京大学人民医院提供陆某娥的住院证明，中国人民解放军303医院提供陆某娥的住院证明，汽车出租协议，从江县雍里乡雍里村民委员会的证明，从江县新型农村合作医疗中心制作的陆某娥、李某英、刘某秀报账单，从江县新型农村合作医疗中心的申请表，从江县新型农村合作医疗中心的情况说明，从江县新型农村合作医疗中心2015年的二次补偿文件，从江县医疗保险办公室制作的报账单，从江县医疗保险办公室的证明，黔东南州民政局医疗救助办法，从江县月明村镇银行的账户信息，从江县邮政储蓄银行的账户明细记录，从江县农村银行的账户明细表，从江县农村商业银行的账户明细表，扣押物品清单；搜查情况记录，辨认笔录，提取物证笔录；证人李某飞、贾某相、李某英、刘某秀、杨某铭、吴某珠、梁某锡、王某富、王某付、吴某林、石某云、陆某兴、罗某彬、吴某军、李某明、亢某祥、王某忠、王某和、杨某玉、丁某竹、丁某情、陈某桥、陈某学、吴某东、吴某海、石某英、卢某韦、吴某华、韦某洪、杨某江、吴某大、陆某祥的证言；被告人王某健、李某环的供述及辩解等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，被告人王某健采取与他人购买虚假住院发票报销的方法，骗取国家医疗资金1723335.01元，数额特别巨大。被告人李某环参与被告人王某健骗取国家医疗资金281844.23元，数额巨大。二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。被告人王某健为谋求不正当利益，四次共送给国家工作人员人民币共计30000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪，公诉机关指控被告人王某健犯诈骗罪、行贿罪，被告人李某环犯诈骗罪，事实清楚，证据充分，罪名成立，予以确认。在诈骗过程中，被告人王某健起主要作用，系本案主犯，被告人李某环起次要作用，系从犯。被告人王某健认罪态度较好，确有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。被告人李某环在接到公安机关电话后，主动到公安机关指定的地点接受调查，并如实供述自己的犯罪行为，系自首，具有法定从轻或者减轻处罚情节。鉴于被告人李某环系从犯，且具有自首情节，可依法对其减轻处罚。被告人王某健的辩护人以被告人积极退赃，主观恶性不大为辩护意见，建议对被告人王某健从轻处罚。因被告人王某健诈骗的数额特别巨大，且没有其退赃的证据佐证，故该辩护意见不能成立，不予采纳。被告人李某环的辩护人以被告人平时表现较好，系从犯，且其具有自首情节，积极退赃为辩护意见，建议对被告人从轻处罚，并适用缓刑。该辩护意见具有事实根据和法律依据，予以采纳。从江县人民检察院以被告人王某健、李某环诈骗国家资金为由，提起附带民事诉讼，要求被告人王某健赔偿医疗资金1265163.13元、被告人李某环承担赔偿281844.23元的连带责任。因诈骗所得款已被被告人王某健非法占有、处置，故从江县人民检察院提起的附带民事诉讼不符合受理条件，依法予以驳回其起诉求。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条、第一百四十二条第三款之规定，判决如下：
一、被告人王某健犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年零七个月，并处罚金50000元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元；总和刑期有期徒刑十四年零七个月，并处罚金150000元。决定执行有期徒刑十四年，并处罚金150000元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月20日起至2030年4月19日止。罚金限于法律文书生效后十日内缴纳。）；
二、被告人李某环犯诈骗罪判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金10000元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限于法律文书生效后十日内缴纳。）
三、被告人王某健违法所得458171.88元，李某环退到从江县纪委的22000元，按受害比例退给从江县新型合作医疗管理中心、从江县医疗保险管理办公室、从江县民政局。随案移送的贵HU6**大众牌出租车一辆，予以没收，没收拍卖所得款按受害比例退给从江县新型合作医疗管理中心、从江县医疗保险管理办公室、从江县民政局；
四、被告人王某健违法所得1723335.01元，扣除被告人王某健违法所得458171.88元和李某环退到从江县纪委的22000元，余款1243163.13元，依法对被告人王某健继续追缴（拍卖HU657大众牌出租车拍卖所得款抵扣1243163.13元）；
五、驳回从江县人民检察院提起附带民事诉讼的起诉。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员 梁 红 初
审判员 梁 昌 学
审判员 叶 迎 春
二〇一七年二月十日
书记员 梁瑜牡（代）