山东省临沂市罗庄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临罗刑一初字第242号
公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。
被告人韩某，2014年8月27日被取保候审。
辩护人厉晓伟，山东上和律师事务所律师。
临沂市罗庄区人民检察院以临罗检公刑诉（2014）445号起诉书指控被告人韩某犯受贿罪。于2014年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。罗庄区人民检察院指派助理检察员房立静出庭支持公诉。被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2012年、2013年、2014年4月，临沂市罗庄区某村村民徐某甲、王某甲、肖某甲、冉某甲，为使其亲属刘某甲、孟某甲、徐某乙、冉某甲计划外生育二胎，分别送给时任村妇女主任的被告人韩某现金1000元、现金10000元、现金5000元、现金10000元。被告人韩某收受钱财后，刘某甲等人顺利生育计划外二胎。
公诉机关随案移交的证据有：证人王某甲等人的证言；被告人韩某的供述等。公诉机关认为，被告人韩某在协助政府从事公务中，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人韩某当庭认罪，但对部分指控事实存在异议，辩称其与徐某甲有来往，徐送与其的1000元钱是2012年其盖房子时徐给她让其买烟的，徐某甲的儿媳妇2013年才生孩子，与送1000元钱没有关系；肖某甲家应交社会抚养费65000元，实际交了60000元，其收取的肖某甲的5000元钱作为肖应交的社会抚养费上交了；收受冉某甲的10000元钱多次想还，其没有想动这个钱的想法，最后这10000元钱交到纪检部门了。
辩护人的意见是：对本案的定性无异议，但对量刑有以下意见，1、被告人供述在前，证言落实在后，被告人有自首情节；2、被告人到案后主动供述自己的犯罪行为，认罪态度较好；3、对于徐某甲送的1000元钱不应认定为受贿数额，关于肖某甲送的5000元钱被告人已通过社会抚养费的方式退给肖某甲，是主动退还不应认定为受贿数额，关于冉某甲的钱，被告人没有非法占有的故意，多次退还，后有关部门找其落实，其主动将钱退还有关部门，对该笔钱不应认定为受贿数额。综上，被告人无前科，本次系初犯、偶犯，希望法庭对其减轻处罚。
经审理查明：2012年至2014年4月，时任临沂市罗庄区某村妇女主任的被告人韩某分别收受该村村民徐某甲现金1000元、王某甲现金10000元、肖某甲现金5000元、冉某甲现金10000元。为刘某甲、孟某甲、徐某乙、冉某甲计划外生育二胎提供帮助。收受钱财后，刘某甲等人顺利生育计划外二胎。具体事实如下：
第一起
被告人韩某利用其担任罗庄区某村妇女主任分管本村计划生育工作的职务便利，在2012年收受某村村民徐某甲现金1000元，为其子徐某丙在违反计划生育政策生育二胎等方面提供帮助。
上述事实，有业经庭审质证的下列证据予以证实：
1、证人徐某甲的证言
我儿子徐某丙一直想生二胎，但不符合生二胎的条件，为了找韩某帮忙我送给她1000元钱。2012年初正好当时韩某家盖房子的，她家的砖都是我给拉的，拉完砖后，我给了韩某1000元钱，说让她买烟的。当时她就收下了。过了时间不长，我和我家属一起去了韩某家里。给她说我儿媳刘某甲又怀孕了，想让她给帮帮忙，跑跑关系。当时想再给韩某10000元钱的，但是我们村主任马某甲也知道这个事，而且我和马某甲的关系很好，她就没要我的钱。之后村里进站查体刘某甲就没去。2013年初的时候顺利把孩子生了下来。我送韩某1000元钱就是想让她在我儿子违法生育二胎方面提供帮助。我与韩某之间没有债务纠纷及人情往来。
2、被告人的供述和辩解
徐某甲是我们村村民徐某丙的父亲，2012年春天我盖房子的时候，徐某甲给了我1000元钱说让我买烟的，我就收下了。过了时间不长，徐某甲和他老婆到我家里跟我说他儿媳刘某甲又怀孕了。刘某甲属于计划外怀孕，违反计划生育政策。我这时候才知道徐某甲给我1000元钱其实是因为刘某甲想生二胎，想让我在进站查体等方面给帮忙的。当时徐某甲夫妇想再给我一部分钱让我给帮忙打点一下的，但是徐某甲和我们村主任马某甲关系很好，而且徐某甲跟我说他已经和马某甲说了这个事，我就没再要他们的钱。后来村里再进站时，刘某甲就没去。2013年初的时候刘某甲就把小孩生下来了。
第二起
被告人韩某利用其担任罗庄区某村妇女主任分管本村计划生育工作的职务便利，在2012年收受某村村民王某甲现金10000元，为其对象孟某甲在违反计划生育政策生育二胎等方面提供帮助。
上述事实，有业经庭审质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人王某甲的证言
2012年的时候，我对象孟某甲违反计划生育又怀孕了，我们打算把这个孩子生下来。为此，我打算去找我们村的妇女主任韩某帮帮忙，让她给想想办法让我们把孩子生下来。
我和韩某不熟，我干活工地上的老板张某甲跟韩某很熟。我就让张某甲带我去找韩某。后来一天晚上，我拿着事先准备好的10000元钱和张某甲到了韩某家，我告诉韩某我想生个二胎，让她给想想办法，在我家属进站检查等方面给帮帮忙，她当时就模糊的答应了。临走的时候，我把10000元钱塞给了她，她当时推辞了一下就收下了，我就走了，张某甲留在韩某家吃饭了。后来我家属就把二胎顺利的生下来了。
（2）证人张某甲的证言
王某甲是我们村的村民，他一直跟着我在工地干活。2012年，王某甲的老婆违反计划生育政策怀孕了，他们想生下来，想找我们村的妇女主任韩某帮帮忙。他本人和韩某不熟，知道我跟韩某家的关系很好，想让我领着去韩某家给说说，我当时就答应了。后来有一天收工之后，我就和王某甲去了韩某家，到了她家以后，王某甲就跟韩某聊起来了，我就在一边看电视了，后来王某甲就走了，我留在韩某家吃完饭才走的。我们去韩某家的时候没看见王某甲带东西，王某甲给韩某送没送钱我也没注意，我当时看电视的，他们也没和我说过。
2、被告人的供述和辩解
王某甲是我们村的村民，他的家属叫孟某甲，王某甲夫妇已经生育了一个男孩。2012年的一天，王某甲的老板张某甲打电话说王某甲的老婆计划外怀孕了，想到我家来坐坐，找我给帮帮忙。我就答应了。到了晚上，王某甲就和张某甲一起来到我家，王某甲就告诉我他老婆孟某甲计划外怀孕了，他们想把孩子生下来，让我给想想办法帮帮忙，并把一沓钱塞给了我，我当时推辞了一下就收下了，后来王某甲就走了，张某甲留在我家里吃饭。王某甲给我的钱都是百元面额的，一共100张，共计10000元。王某甲给我送这10000元钱就是想让我在他们违法生育二胎方面提供帮助的。因为我是我们村的妇女主任，在妇女进站检查、小孩出生落户等方面有一定的权力。
第三起
被告人韩某利用其担任罗庄区某村妇女主任分管本村计划生育工作的职务便利，在2013年收受某村村民肖某甲现金5000元，为其子徐某乙在违反计划生育政策生育二胎等方面提供帮助。
上述事实，有业经庭审质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人徐某乙的证言
我父母去找过韩某，去找韩某带的什么东西我不清楚。我家一胎生了个儿子，后来我家属又怀孕了，想把小孩生下来，韩某是我们村的妇女主任在我村妇女进站查体、小孩报户口等方面有一定权力。所以去找韩某想让她给帮忙的。我不知道我父母是否给韩某送钱，他们没跟我说这件事。
（2）证人肖某甲的证言
我大儿子徐某乙一胎生了一个男孩，2013年的时候他媳妇又怀孕了，他们打算把这个孩子生下来。为了能顺利地生下这个孩子，我和我对象就去找我们村的妇女主任韩某给帮帮忙，她是我们村的妇女主任。2013年的一天晚上，我和我对象徐某丁到韩某的家，我就告诉了她我大儿媳妇怀孕并且希望生二胎的事，希望她给帮帮忙。我们去韩某家的时候，给她带了一箱果汁，我还在装果汁的包里偷偷放了5000元的现金。从韩某家离开不久，我就给她打了个电话，告诉她果汁的袋子里放了5000元钱，希望她在我大儿媳妇生二胎这件事上多给帮帮忙，她当时还客气了一下。我给韩某送这5000元钱是想让她在我儿子违法生育二胎方面给帮忙的。后来二胎就顺利生下来了。
（3）证人徐某丁的证言
我曾经因为我大儿子徐某乙违反计划生育想生育二胎的事到韩某家找过她，想让她给帮帮忙的。我记得是2013年的一天，我和我对象肖某甲一块到韩某家去的。我们去的时候给韩某拿了一箱果汁，跟她说我大儿媳妇已经怀孕了，想让韩某给帮帮忙，别再进站了。当时韩某含糊的答应了。
2、被告人韩某的供述和辩解
徐某丁和肖某甲是我们村村民徐某乙的父母，2013年的一天，徐某丁和他家属肖某甲来到我家找我，告诉我她大儿子徐某乙的媳妇计划外怀孕了，想把这个孩子生下来，让我给帮帮忙，别再进站检查了。我当时也就含糊地应承着，肖某甲跟我说给孩子带了箱果汁喝，我当时就收下了。
他们走了一会后，肖某甲给我打电话说她送来的果汁箱子里有5000元的现金，让我务必给帮帮忙。我接着打开箱子看了一下，里面确实有5000元的现金，我收起来了。他们给我送这5000元钱就是想让我在他儿子违反计划生育政策生育二胎方面帮忙的。我是我们村的妇女主任，在妇女进站检查、小孩出生落户等方面有一定的权力。
第四起
被告人韩某利用其担任罗庄区某村妇女主任分管本村计划生育工作的职务便利，在2014年4月份，收受某村村民冉某甲现金10000元，为其在违反计划生育政策生育二胎等方面提供帮助。
上述事实，有业经庭审质证的下列证据予以证实
1、证人冉某甲的证言
我们家一胎生的是男孩，不符合二胎生育条件。当时我已经怀孕了，给我们村的妇女主任韩某送了10000元钱，想让她在村里进站查体等方面给帮帮忙，顺利把第二个孩子生下来。大约是2014年4月份的一天晚上，我带着我儿子到了韩某的家里。我给韩某说想生二胎，现在已经怀孕了，让她给帮忙跑跑关系。临走的时候在她家门口我掏出10000元钱给韩某，当时她推辞不要，我把这10000元钱丢在她家门口的地上就骑着电动车走了。再后来村里进站查体我就没去。韩某是我们村的妇女主任，她在进站查体、小孩落户等方面有一定权力。我送给她10000元钱就是想让她给帮忙，让我能顺利把小孩生下来。
2、被告人韩某的供述和辩解
冉某甲是我们村徐某戊的家属，他们夫妇以前已经生育了一个男孩，如果再生一个孩子就属于超生了。2014年4月份的一天晚上，冉某甲带着她的儿子来到我家，他给我说她已经怀孕了，想让我给帮帮忙。临走的时候我把她送到我家大门口，在我家门口她掏出一沓钱要塞给我让我一定帮帮忙，我和她推让了几下，她把钱丢到地上就骑车走了，然后我就把这沓钱收起来了，后来我数了一下，这沓钱一共是10000元。她给我送这10000元钱就是想让我在她违法生育二胎方面提供帮助的。我是村里的妇女主任，在妇女进站检查、小孩出生落户等方面有一定的权力。
综合证据
1、证明二份，证实韩某自2007年7月至案发前任某村委委员及计划生育主任。
2、户籍证明一份证实韩某的个人基本信息。
3、发破案经过一份证实，罗庄区人民检察院接群众举报，韩某在担任其村妇女主任期间利用职务之便收受贿赂，为他人在计划生育等方面谋取利益。侦查机关经初查，发现韩某有收受贿赂的事实，2014年8月27日将韩某传唤至罗庄区人民检察院进行讯问。被告人对其犯罪事实供认不讳。
4、山东省非税收入通用票据一份，证实纪律监察机关于2014年7月23日收取韩某监察部门罚没收入26000元。
上述证据之间相互印证。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人韩某作为村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法收受他人现金26000元，为他人在违反计划生育政策生育二胎方面提供帮助，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，构成受贿罪。依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪成立。徐某甲送给被告人韩某1000元钱是为让韩某在其儿媳刘某甲违反计划生育政策非法生育二胎中提供帮助，双方没有人情往来，故对被告人韩某关于该1000元钱系人情往来的辩护意见，本院不予采信。关于肖某甲送的5000元钱已为其子徐某乙交纳社会抚养费的辩护意见没有相关证据予以证实，本院不予采信。关于被告人收受冉某甲10000元钱没有占有的意思且多次想退还，后将10000元上交纪律监察机关，辩护人认为不构成受贿罪的辩护意见，本院认为，被告人韩某系在纪律监察机关对其查处期间上交该款，属于其受贿后因其自身被查处，为掩饰犯罪而上交的，不影响认定为受贿罪。关于被告人韩某系自首的辩护意见，经查，被告人韩某系因侦查机关掌握其受贿罪犯罪事实后将其传唤到案，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。对被告人及辩护人的以上相关辩护意见，本院不予采信。被告人韩某到案后如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度较好，故依法可对其从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现适用缓刑不致危害社会，可依法对其适用缓刑，并到其居住地社区接受矫正。本院综合考虑上述量刑情节并结合本案事实决定被告人应受的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人韩某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）；
二、对被告人韩某受贿赃款26000元，予以没收，由收缴机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杜晓艳
人民陪审员 张全福
人民陪审员 孙志玉
二〇一四年十二月九日
书 记 员 曲圣麟