云南省玉龙纳西族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玉法民二初字第116号
原告玉龙纳西族自治县黄山镇白华社区居委会中心二组。
负责人和群斌，系该组组长。
诉讼代理人（特别授权）包自林，云南云勇律师事务所律师。
诉讼代理人（一般授权）和有瑞，男，纳西族，云南省玉龙县人，住玉龙县黄山镇白华社区，系玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组村委委员。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司，登记住所地：玉龙县江北路林海苑334-101号。
负责人蒲树开。
诉讼代理人（特别授权）张史秀，云南新秀律师事务所律师。
诉讼代理人（特别授权）何朝均，男，汉族，高中文化，户籍所在地地址：四川省阆中市木兰乡，现住玉龙县黄山镇白华居委会中心二组，系永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦公司经理。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司，登记住所地：永胜县三川镇金美商贸街。
法定代表人蔡永泽，职务：经理。
原告玉龙纳西族自治县黄山镇白华社区居委会中心二组诉被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司、永胜县金鑫房地产开发有限责任公司合同纠纷一案，本院于2015年9月23日立案受理后，组成合议庭，于2015年11月11日公开开庭进行了审理。原告玉龙纳西族自治县黄山镇白华社区居委会中心二组组长和群斌、诉讼代理人包自林、和有瑞，被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司诉讼代理人张史秀、何朝均及被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司法定代表人蔡永泽均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告玉龙纳西族自治县黄山镇白华社区居委会中心二组诉称：2012年12月16日，原告与被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司签订了《新农村建设项目合作开发协议》，约定双方合作开发位于玉龙新县城土地证号为玉国用（2008）第1135号、地号为530721100-0A-02-91-2号、面积为26044.**平方米（39.06亩）的地块。协议对合作开发的方式、合作开发的条件、双方权利义务、违约责任等进行了明确的约定。该协议签订后，原告与被告“华伦分公司”签订了《土地使用权转让合同》，该涉案地块已登记至被告“华伦分公司”名下，土地证号为玉国用（2014）第10**号。此后，“华伦分公司”一直未开发建设，2015年5月28日，原告与被告“华伦分公司”经协商签订了《新农村建设项目合作开发补充协议》，该补充协议约定“华伦分公司”应在2015年6月30日前将人民币3000万元打入双方共管账户中，资金由双方共同管理，并于2015年7月10日前开工建设合作项目。若不按本协议书履行，双方之前签订的协议视为无效废止，“华伦分公司”应无条件将涉案土地返还给原告，并承担相关费用。期限届满，“华伦分公司”未履行该补充协议约定的义务。原告与被告“华伦分公司”签订的三个协议系双方真实意思表示、不违反法律及行政法规的强制性规定，法庭应确认其合法有效，并作为评判本案的基础。被告“华伦分公司”未履行补充协议已构成违约，原告有权解除与其签订的协议，本案两被告之间关系为分公司与公司，《公司法》规定分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，但本案分公司具有一定的财产，有一定的承担民事责任的能力，且原告诉请的诉争土地登记在分公司名下，若法庭支持原告诉请，则执行时须分公司配合协助，故要求二被告共同承担违约责任。原告特向法院起诉，请求判令：1、解除原告与被告永胜县金鑫房地产开发有限公司玉龙华伦分公司签订的《新农村建设项目合作开发协议》、《土地使用权转让合同》、《新农村建设项目合作开发补充协议》；2、二被告在判决生效后15日内配合、协助原告将土地证为玉国用（2014）第1082号地块变更登记至原告名下；3、二被告在判决生效后15日内赔偿原告违约金9999999元；4、本案诉讼费用由二被告承担。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司诉讼代理人张史秀、何朝均辩称：原告与被告“华伦分公司”签订的《新农村建设项目合作开发协议》、《土地使用权转让合同》内容合法，签约主体适格，是双方真实意思表示，是合法、有效的，土体使用权已经变更登记在“华伦分公司”名下，故合同不应当解除。关于《新农村建设项目合作开发补充协议》，约定了2015年7月10日前开工，《中华人民共和国建筑法》第七条、第六十四条、《建筑工程施工管理办法》第三条规定“应当申领施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工”，此工程未取得施工许可证而约定了开工时间，这样的约定违反了法律强制性规定，是无效合同。且该协议是在胁迫情况下签订的，不是“华伦分公司”真实的意思表示。无效合同自始无效，不存在解除问题。被告并未违约，双方签订《新农村建设项目合作开发协议》后“华伦分公司”已办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，并通过了环境评估、取得了水土保持方案行政许可。“华伦分公司”于2014年3月到诉争土地上打桩，准备建设，是原告方村民阻止才使工程无法推进。按协议，“五证”应由原告方办理，原告未办理施工许可证，还阻碍施工，是原告违约，不是被告违约。故不应当判决解除合同，更不应当判决被告承担违约金。请求驳回原告诉求。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司法定代表人蔡永泽辩称：2012年原告与华伦分公司签订合作协议后，为履行义务，华伦分公司已向玉龙县发改局备案，2014年7月28日完成了土地过户手续，期间办理并取得了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、办理了水保、环保、人防、地名、设计等相关手续，并组织工人平整场地、拆迁，在手续上只差开工许可证未办理。至2015年6月24日投入的财力、人力共计1845万元。华伦分公司于2014年到工地打桩时，很多村民到现场阻止，致使项目至今未开工。2015年5月，原告方以若不签订补充协议就不准动工，胁迫华伦分公司负责人签订了约定3000万元资金到共管账户的协议，该协议是胁迫下签的，是无效的。在土地使用权过户后，华伦分公司享有使用及独立开发的权利，双方应严格履行合作开发协议及土地出让合同，请法庭撤销补充协议，维持原《合作协议》。
综合原被告双方的诉辩意见，本案的争议焦点为原告与被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司签订的《新农村建设项目合作开发补充协议》是否为有效协议，以及双方签订的三个协议是否应当解除、二被告是否应承担违约金。
本案在审理过程中，原告针对其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、《全国企业工商公示信息查询单》，证明被告永胜县金鑫房地产开发有限公司、被告永胜县金鑫房地产开发有限公司玉龙华伦分公司的公示信息。2、《新农村建设项目合作开发协议书》，证明①2012年12月16日，原告“中心二组”与被告“华伦分公司”签订《新农村建设项目合作开发协议》；②由被告“华伦分公司”承担并及时支付土地手续办理过程中的各项税、费；③由被告“华伦分公司”对合作项目进行全额投资完成开发；④约定的违约金额为1000万元人民币，违约金外有损失的，还应承担赔偿损失的责任；⑤未尽事项双方协商一致后另签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。3、《土地使用权转让合同》，证明原告“中心二组”原村长和文飞与被告“华伦分公司”签订《土地使用权转让合同》的事实。4、《新农村建设项目合作开发补充协议》，证明①2015年5月28日，原告“中心二组”与被告“华伦分公司”签订《新农村建设项目合作开发补充协议》；②约定双方建立共管账户及账户资金使用办法；③约定被告“华伦分公司”于2015年6月30日12时前将3000万元打入双方共管账户（开户行：白华信用社，账户：8300010071047012）；④约定被告“华伦分公司”必须于2015年7月10日开工建设合作项目；⑤约定如有违约，双方之前签订的协议视为无效废止。5、“录音光盘”，证明“中心二组”与被告“华伦分公司”签订《新农村建设项目合作开发补充协议》的过程。6、《土地使用权证》，证明①地号530721100-0A-02-91-2号、土地使用权证号玉国用（2014）第1078号土地的原土地使用权人为原告“中心二组”；②该《土地使用权证》于2014年7月25日转让注销。7、《土地登记审批表》，证明涉案土地使用权已转让至被告“华伦分公司”名下，土地使用权证号为玉国用（2014）字第1082号。8、《税收缴款书》、《云南省非税收收入收款收据》，证明被告“华伦分公司”缴纳土地出让金、各项税费共计5022563.4元。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司向本院提交了以下证据：1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证，证明被告“华伦分公司”的基本身份情况。2、合作协议，证明原告与被告“华伦分公司”于2012年11月21日达成了《合作协议》，初步确定双方合作开发地号为5307211-0A-02-91地块。3、《新农村建设项目合作开发协议》，证明原告与被告“华伦分公司”签订《新农村建设项目合作开发协议》，约定了双方的权利义务，明确约定项目开发的年限为所有手续(五证)办理齐全开工之日起一半年内完成，并将房屋交付使用。4、投资项目备案证，证明2013年10月9日被告“华伦分公司”向玉龙县发展和改革局备案登记，已取得玉发改备案（2013）49号备案证。5、建设用地规划许可证，证明被告“华伦分公司”于2014年4月8日取得建设用地规划许可证。6、丽环评准（2014）26号行政许可决定书，证明被告“华伦分公司”于2014年5月26日通过环境评估，取得了丽环评准（2014）26号行政许可决定书。7、建设工程规划许可证，证明被告“华伦分公司”于2014年7月25日取得了建设工程规划许可证。8、玉国用（2014）第1082号国有土地使用权证，证明诉争的土地已于2014年7月28日变更登记在被告“华伦分公司”名下。9、玉水保许（2014）10号行政许可决定书，证明被告“华伦分公司”于2014年7月29日经玉龙县水利局许可，取得了建设项目水土保持方案的行政许可。10、云南新秀律师事务所调查笔录，证明原告村原村长和文飞证实原被告双方签订协议时的情况及后来被告进场，原告村的车队不准许施工、不准许拉材料的事实。11、玉龙县2014年60个重点新开工项目进展情况督查表，证明被告到争议土地打桩，村民不同意，不允许进场，不准许拉材料，被告将此情况反映到玉龙县政府。12、《新农村建设项目合作开发补充协议》，证明原告与被告“华伦分公司”签订了补充协议。13、《关于正常推进玉龙县龙畔弯合作项目的报告》，证明2015年6月28日被告“华伦分公司”向玉龙县人民政府反映被胁迫签订补充协议，请求处理的书面报告。14、龙畔湾财务汇总表，证明被告“华伦分公司”投资到诉争的土地上项目资金总和为18450089.16元。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司未向法庭提交证据。
经质证，被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司对原告提交的证据1、2、3、6、7、8真实性、合法性、关联性没有异议，但提出证据2协议中2.2.1、2.2.5、3.1.3条款内容请法庭引起重视；对证据4的真实性、合法性有异议，内容不是其真实的意思表示；对证据5不发表意见，请法庭作出认定。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司对原告提交的证据证据1、2、3、5、6、7、8真实性、合法性、关联性没有异议，但提出对证据5的内容持怀疑态度；对证据4有异议，补充协议是胁迫下签订的，不予认可。
原告对被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、11、12真实性、合法性、关联性没有异议，但提出证据4投资项目表中，计划开工时间是2013年12月，计划竣工时间是2015年6月；对证据11拟证明的内容有异议，该证据只能证明原、被告双方有争议，不能证明原告阻止开工。证据10认可合法性，但该笔录是原村长做的，不排除与被告方有利害关系；对证据13、14真实性、合法性、关联性不予认可，证据13是被告单方面的表示。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司对被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司提交的证据真实性、合法性、关联性都没有异议。
根据原被告的举证和质证意见，本院认证如下：
原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8是真实合法的，对其证明力本院依法予以采信。
被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司提交的1、2、3、4、5、6、7、8、9、12是真实合法的，对其证明力，本院依法予以采信；证据10、11、13是合法的，但证据10、11并不能证明村民阻止施工的事实，证据13是其单方面给县政府的报告、上交后无调查处理结果，证明不了拟证明的被胁迫签订补充协议之事，故对此三组证据的证明力，本院不予采信。对证据14原告对其“三性”有异议，且与本案争议焦点无关联性，对其证明力，本院不予采信。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院确认如下法律事实：2012年12月16日，原告玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组与被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司（以下简称“华伦分公司”）签订了《新农村建设项目合作开发协议》，该协议约定原告与被告“华伦分公司”合作开发由原告所有的位于玉龙新县城土地证号为玉国用（2008）第1135号、地号为530721100-0A-02-91-2号、面积为26044.**平方米（39.06亩）的地块，该地块为返还地，原告以该地块着价100万元／亩进行合作，土体价款总计为3906万元；由被告“华伦分公司”全额投资完成开发，待开发完成，原告中心二组57户每户向“华伦分公司”回购建筑面积为130㎡价格为2750元／㎡的商品房住宅一套、及建筑面积为50㎡价格为5000元／㎡的商铺一套，房屋价款总计为3462.75万元，房屋价款和土地价款相抵后，被告“华伦分公司”在交房后还应向原告支付443.25万元。该协议还约定了该地块须过户到“华伦分公司”名下；由原告中心二组负责、华伦分公司协助办理开发项目所应具备的《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》；华伦分公司对该项目的开发建设年限为自本项目的所有手续（五证）办理齐全开工之日起一年半内全部完成，并将房屋交付使用；约定的违约金为1000万元。此后原告与被告华伦分公司签订了《土地使用权转让合同》，该诉争土地已于2014年7月28日变更登记在了被告华伦分公司名下，土地使用权证号为玉国用（2014）字第1082号。至2014年7月华伦分公司实际办理并以其名义取得了《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，施工许可证及商品房预售许可证未办理。此后，2015年5月28日原告“中心二组”与被告“华伦分公司”签订了《新农村建设项目合作开发补充协议》，该补充协议约定，华伦分公司应于2015年6月30日前将3000万元打入双方共管账户，须于2015年7月10日前开工建设，如不按承诺书履行，双方之前签订的协议视为无效废止，华伦分公司无条件的把该地块的所有权及证书返还中心二组。补充协议约定的期限届满，华伦分公司未把约定的资金打入共管账户，也未开工建设。原告以被告华伦分公司未履行协议为由向本院提起诉讼，要求判令：1、解除原告与被告华伦分公司签订的《新农村建设项目合作开发协议》、《土地使用权转让合同》、《新农村建设项目合作开发补充协议》；2、二被告在判决生效后15日内配合、协助原告将土地证为玉国用（2014）第1082号地块变更登记至原告名下；3、二被告在判决生效后15日内赔偿原告违约金9999999元；4、本案诉讼费用由二被告承担。
本院认为，原告与被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司签订的《新农村建设项目合作开发协议》、《土地使用权转让合同》、《新农村建设项目合作开发补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。依法成立的合同对当事人均具有约束力，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。合同解除有约定解除和法定解除，《新农村建设项目合作开发补充协议》中“甲方于2015年6月30日12时前将3000万打入双方共管账户……，于2015年7月10日前开工……，如不按该承诺书履行，则双方之前签订的协议视为无效废止，甲方无条件把该土地所有权及证书返还给乙方……”的内容，即为双方明确约定了解除之条件，但截止本案诉讼期间，被告“华伦分公司”仍未履行该协议约定的内容，现原告请求解除与华伦分公司签订的三个协议，并且由两被告配合、协助将诉争土地变更登记在原告名下，符合《中华人民共和国合同法》九十三条“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同”之规定，应予支持。永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司系永胜县金鑫房地产开发有限责任公司依法设立并领取营业执照的分支机构，不具有法人资格，依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款关于“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，配合、协助将诉争土地变更登记在原告名下的责任应由永胜县金鑫房地产开发有限责任公司承担，但诉争的土地现登记在永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司名下，故应由公司及分公司共同配合、协助将诉争土地变更登记在原告名下。两被告辩称，补充协议在胁迫下所签、不是“华伦分公司”真实意思表示，且补充协议的内容在未办理建筑工程施工许可证的情况下约定了具体的开工时间，属违反法律禁止性规定，该协议为无效协议的观点，无有效证据证明，故不予采纳。原告要求两被告支付违约金9999999元的诉请，在《新农村建设项目合作开发协议》中双方约定了违约金为1000万元，“补充协议”也明确约定：本协议未涉及部分按原协议履行，但在明确约定了解除合同条件的《新农村建设项目合作开发补充协议》中，双方对解除合同返还土地及证书作了约定，对违约金事项未涉及，应视为补充协议约定的解除合同事项未包括支付违约金，故原告要求支付违约金的请求依法无据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二的规定，本案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、原告玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组与被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司签订的《新农村建设项目合作开发协议》、《土地使用权转让合同》、《新农村建设项目合作开发补充协议》予以解除。
二、登记在被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司名下的土地证号为玉国用（2014）第10**号地块返还给原告玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组，并由被告永胜县金鑫房地产开发有限责任公司玉龙华伦分公司、永胜县金鑫房地产开发有限责任公司在本判决生效后十五日内配合协助原告玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组将土地证号为玉国用（2014）第10**号地块变更登记至原告名下。
三、驳回原告玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组其余诉讼请求。
案件受理费人民币81800元，减交57260元，24540元由原告玉龙县黄山镇白华社区居委会中心二组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行
本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。
审判长 夏朝军
审判员 和 烨
审判员 木云帆
二〇一五年十二月二十八日
书记员 木茂宇