湖南省长沙市雨花区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）雨刑初字第00842号
公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
被告人王某甲，男，1967年2月28日出生。因本案于2014年7月3日被刑事拘留，2014年8月7日被逮捕。现羁押于长沙市第二看守所。
被告人李某某（系被告人王某甲之妻），1967年5月19日出生。因本案于2014年7月3日被刑事拘留，2014年8月7日被监视居住。现在家。
被告人严某某，男，1978年1月24日出生。因本案于2014年7月3日被刑事拘留，2014年7月10日被监视居住。现在家。
长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑诉（2014）1599号起诉书指控被告人王某甲、李某某、严某某犯非法经营罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。长沙市雨花区人民检察院指派代理检察员李川出庭支持公诉，被告人王某甲、李某某、严某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市雨花区人民检察院指控，从2014年3月至2014年7月3日期间，被告人王某甲、李某某夫妻二人在长沙市雨花区黎托乡侯照村友谊组租用村民黄某乙家民房，在未办理任何证照情况下开设非法生猪屠宰场，由被告人王某甲负责收购、组织宰杀分割生猪，被告人李某某通过某某生鲜市场对外销售，并以宰杀25元／头的价格雇请被告人严某某等人负责替其宰杀生猪，夫妻二人通过开设非法屠宰场共宰生猪220余头，并将上述非法屠宰未经检疫生猪制品分别销售给伍某某、马某某、王某乙（均另案处理），从中非法获利3万余元。在此期间，被告人严某某受雇于王某甲，在明知其屠宰场未办理任何证照，属非法屠宰情况下，仍以宰杀25元／头价格替其宰杀生猪，先后替被告人王某甲夫妇非法私宰生猪120余头，从中获利3000余元。2014年7月3日，公安机关对该非法屠宰场予以查处，当场抓获被告人王某甲、严某某。同日被告人李某某投案自首。公诉机关为证明上述事实提供了身份证明材料、抓获经过等书证；证人伍某某、马某某、王某乙、黄某甲、向某某、张某某、黄某乙的证言；辨认笔录及被告人王某甲、李某某、严某某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人王某甲、李某某、严某某违反国家规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人李某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。在共同犯罪中，被告人王某甲、李某某起主要作用，系主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一、四款。被告人严某某起次要作用，系从犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十七条。
被告人王某甲、李某某、严某某对于起诉书指控的犯罪事实供认属实，没有提出异议。
经审理查明，2014年3月底至2014年7月3日期间，被告人王某甲、李某某利用在长沙市雨花区黎托街道侯照村友谊组租用村民黄某乙所建的杂屋，在未办理任何证照的情况下开设非法生猪屠宰场，由被告人王某甲负责收购、组织宰杀、分割生猪，并以宰杀25元／头的价格雇请被告人严某某等人负责宰杀生猪，共宰杀生猪220余头，并将上述非法屠宰、未经检疫的生猪产品由被告人李某某通过在长沙某某实业集团有限公司某某农副产品大市场生鲜市场经营的摊位对外销售，还以精瘦肉9元／500克、排骨12元／500克的价格销售给伍某某、马某某、王某乙（均另行处理）等人，从中非法获利3万余元。2014年5月至2014年7月3日期间，被告人严某某受雇于被告人王某甲，在明知其屠宰场未办理任何证照，属非法屠宰情况下，仍以宰杀25元／头的价格为被告人王某甲、李某某宰杀生猪，先后非法私宰生猪120余头，从中获利3000余元。
具体销售事实如下：
1、2014年3月底至2014年7月初，被告人王某甲、李某某先后多次将非法屠宰的生猪产品（肉、骨、内脏）通过位于长沙某某实业集团有限公司某某农副产品大市场生鲜市场的摊位销售给伍某某，销售金额10万余元。
2、2014年3月底至2014年7月初，被告人王某甲、李某某先后多次将非法屠宰的生猪产品（肉、骨、内脏）通过长沙某某实业集团有限公司某某农副产品大市场生鲜市场的摊位销售给马某某，销售金额45000余元。
3、2014年3月底至2014年7月初，被告人王某甲、李某某先后多次将非法屠宰的220余副猪肠以22元／副销售给王某乙、黄秀成，销售金额4800余元。
2014年7月3日凌晨，公安机关在被告人王某甲、李某某非法开设的上述非法屠宰场查获猪头4头、猪肉400余千克（已全部作无害化处理），当场抓获被告人王某甲、严某某。被告人李某某于当日主动到公安机关投案。案发后，被告人王某甲、李某某、严某某如实供述了上述事实。
在本案审理期间，三被告人主动退缴了全部非法所得款，经委托被告人李某某、严某某所在当地组织进行调查，被告人李某某、严某某均符合实施社区矫正的条件。
证明上述事实的证据有：
1、报案材料、抓获经过材料、搜查笔录、扣押物品清单与照片，证明2014年7月3日凌晨，公安机关接到群众报案后赶至被告人王某甲、李某某在长沙市雨花区黎托街道侯照村友谊组村民黄某乙所建的杂屋内非法开设的屠宰场，当场查获猪头4头、猪肉400余千克，遂将被告人王某甲、严某某抓获。被告人李某某于当日主动到公安机关投案。
2、证人伍某某、马某某、王某乙、黄某甲、向某某、张某某、黄某乙的证言。
其中证人王某乙、黄某甲证明上述从被告人王某甲、李某某在长沙市雨花区黎托街道侯照村友谊组开设的非法生猪屠宰场收购猪肠再销售的事实。
证人马某某证明上述从被告人李某某位于长沙市雨花区某某生鲜市场的摊位购买生猪产品的事实。
证人伍某某证明上述从被告人李某某位于长沙市雨花区某某生鲜市场的摊位购买生猪产品的事实。
证人向某某证明2014年6月至2014年7月1日期间应被告人王某甲的要求为被告人王某甲送了14头猪，2014年7月3日准备再送时被公安机关抓获。
证人张某某证明被告人王某甲为长沙某某实业集团有限公司某某农副产品大市场生鲜市场经营户，一般在摊位上销售的是被告人李某某。该市场管理方与工商行政管理机构都向经营户进行了食品安全的宣传、告诫，不得销售未经检疫的猪肉，并签订了《食品安全协议书》、《食品安全协议实施细则》。
证人黄某乙证明2014年3月22日被告人王某甲租用了黄某乙在长沙市雨花区黎托街道侯照村友谊组建的几间杂屋，说要杀猪。之后经常杀猪。
3、账单，证明上述证人王某乙向被告人王某甲收购猪肠的事实。
4、《食品安全协议书》、《食品安全协议实施细则》与《门面（铺位）租赁合同》，证明被告人王某甲、李某某在长沙某某实业集团有限公司某某农副产品大市场生鲜市场从事猪肉销售，该市场要求经营户应向供货商要求提供符合法定条件的检验机构出具的检验报告，不能提供的不予以销售。经营的猪等畜禽产品必须是定点集中屠宰厂加工的产品。具有经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或检验不合格肉类制品等情形的将予以处罚。
5、辨认笔录，证明被告人王某甲、李某某经分别辨认后均指认曾向证人马某某与伍某某卖肉；证人王某乙、黄某甲经分别辨认后指认被告人严某某为非法屠宰者；证人马某某、伍某某经分别辨认后均指认被告人王某甲、李某某为卖肉的人；被告人严某某经辨认后指认王某乙、黄某甲收购猪肠。
6、长沙市人民政府牲畜屠宰管理领导领导小组办公室出具的《证明》，证明被告人王某甲在长沙市雨花区黎托街道侯照村友谊组黄某乙家左前坪简易棚内开设的非法生猪屠宰点无生猪定点屠宰资格，系未经许可的非法屠宰点。
7、长沙市人民政府牲畜屠宰管理领导领导小组办公室文件、湖南某某食品股份有限公司产品交接单与产品处理单，证明上述被查获的猪头、猪肉已全部作无害化处理。
8、三被告人出具的报告与湖南省非税收入一般缴款书，证明在本案审理期间，三被告人主动退缴了全部非法所得款，其中被告人王某甲、李某某退缴3万元，被告人严某某退缴3000元。
9、被告人王某甲、李某某、严某某的身份、现实表现材料，证明三被告人的年龄、住所等基本信息，案发前无犯罪记录。
10、被告人王某甲、李某某、严某某的供述，与上述证据相互印证。
三被告人在到案后对上述事实均供认不讳。
以上证据，经当庭质证，均予核实，本院均予确认。
本院认为，被告人王某甲、李某某违反国家规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，被告人严某某明知他人违反国家规定私设生猪屠宰场，仍参与从事生猪屠宰，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，应予处罚。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中被告人王某甲、李某某均起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚；被告人严某某起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人李某某案发后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，被告人王某甲、严某某案发后如实供述自己的罪行，而且主动退缴了全部非法所得，被告人李某某、严某某均符合实施社区矫正的条件，可以对三被告人从轻处罚并对被告人李某某、严某某适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条（四）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，第七十二条，第七十三条第一、三款，第六十四条与《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条，第十八条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月3日起至2015年1月2日止）。
二、被告人李某某犯非法经营罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人严某某犯非法经营罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、三被告人退缴的非法所得款予以没收，上缴国库。
五、禁止被告人李某某、严某某在缓刑考验期限从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 阳 勇
人民陪审员 黄建新
人民陪审员 李伟明
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 张靖凰
附：
《中华人民共和国刑法》相关条文
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。
实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。