黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）阿行初字第29号
原告乔兰芳，女，汉族，1950年5月20日出生，身份证号码：2301221950********，无职业，住哈尔滨市阿城区玉泉镇河南街玉桥委*组。
委托代理人赵明，哈尔滨市阿城区通城法律服务所法律工作者。
被告哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所，住所地哈尔滨市阿城区延川大街。
负责人杨明双，职务所长。
委托代理人郭建华，哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所副所长。
委托代理人许世飞，哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所民警。
第三人张丽波，女，汉族，1963年7月14日出生，身份证号码：2301221963********，无职业，住阿城区兴和家园*号楼*单元***室。
原告乔兰芳诉被告哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所不服治安管理处罚一案，于2015年8月20日向本院提起诉讼。本院于2015年8月21日受理后，于2015年8月24日向被告哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月27日公开开庭审理了本案。原告乔兰芳及委托代理人赵明、被告哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所的委托代理人郭建华和许世飞、第三人张丽波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所于2015年8月11日作出“哈阿公（金上京）不罚决字（2015）11号”不予行政处罚决定书，认定“2015年7月30日6时50分许，在阿城区兴和家园大门口，乔兰芳因琐事与高春波发生争吵，高春波妻子张丽波赶到后，让高春波离开，并拦着乔兰芳，不让乔兰芳继续跟高春波争吵，在张丽波用手抓着乔兰芳胳膊往后退时，乔兰芳倒在地上，张丽波的行为不存在主观故意。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（一）项之规定，决定对张丽波不予行政处罚”。被告于2015年8月28日向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：证据1、受案登记表。证明受理案件的程序合法及对受理案件的登记。证据2、案件来源。证明案件的来源情况。证据3、到案经过。证明张丽波到派出所接受询问的经过。证据4、呈请不予处理处罚审批表。证明对张丽波不予处理处罚的依据和审批程序。证据5、不予行政处罚决定书。证明对张丽波作出的不予行政处罚决定。证据6、对乔兰芳询问笔录。证据7、对张丽波询问笔录。以上两份证据证明被告受理案件后对双方当事人进行了调查。证据8、送达回执。证明不予行政处罚决定书已向乔兰芳送达。证据9、乔兰芳诊断书。证明在办案中依法调取了乔兰芳的伤情诊断书。证据10、现场监控资料，来源为被告在现场调取监控录像。证明双方当事人在现场的全部过程。证据11、监控录像内容文字说明。证明对监控录像内容的文字描述。证据12、张丽波户籍信息。证据13、张丽波现实表现。证据13、执法资格证书。证据15、行政案件权利义务告知书。以上五份证据证明案件办理程序合法。
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第九十五条二项。
原告诉称，原告与高春波发生争吵，高春波的妻子张丽波看到后将原告推倒，造成原告轻度闭合性颅脑损伤、头部外伤，住院治疗12天。被告在未查清事实、未进行调查取证、未听取原告陈述，更是在小区的监控录像真实的显示违法行为人张丽波将原告推倒的情况下，被告却以违法行为人主观不存在故意，武断的对违法行为人张丽波作出不予行政处罚决定。其作出不予行政处罚书是错误的，并且是不尊重客观事实。被告的行为严重的侵害原告的合法权益。为此，原告向法院提起诉讼，请求法院撤销被告作出的哈阿公（金上京）不罚决字（2015）11号不予行政处罚决定书。
原告为证明自己的主张，在庭审中向本院举示了以下证据。证据1原告住院病案、医疗费票据3张，共计18张。证明原告受伤后住院及伤情和支付的医疗费。证据2、身份证复印件。证明原告的身份。
被告辩称：2015年7月30日7时许，被告接到报警称，在哈尔滨市阿城区源发胡同兴和家园大门前有一位老太太倒在地上，民警赶到后，老人已被120救护车送往阿城区人民医院。经调取现场周边的监控录像，结合乔兰芳和张丽波的陈述，2015年7月30日6时50分许，在阿城区兴和家园大门口，乔兰芳因琐事与高春波发生争吵，高春波妻子张丽波赶到后，让高春波离开，并拦着乔兰芳，不让乔兰芳继续跟高春波争吵，在张丽波用手抓着乔兰芳胳膊往后退时，乔兰芳倒在地上，张丽波的行为不存在主观故意，也没有原告所说的张丽波有故意殴打他人行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，现决定对张丽波不予行政处罚。以上事实有违法嫌疑人张丽波的陈述和申辩、被侵害人陈述、被侵害人伤情诊断、现场监控录像、行政处罚告知书、年龄证明、现实表现等证据予以证实。综上所述，被告认为，该案认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，量罚适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人陈述称，2015年6月份，因第三人预卖居住房屋，原告与第三人口头商定房屋买卖协定。2015年7月30日6时50分许，乔兰芳来第三人家楼下与第三人丈夫高春波无理取闹，提出不买与第三人协商购买的房屋，并堵在小区门口不让高春波上班。第三人下楼上班时看到了这一幕，上前劝阻，原告不听，还是不依不饶的追着高春波，为此第三人用手把乔兰芳的胳膊拽住，高春波才得以脱身，原告见高春波走后，自己走了两步，找了一个平整的地面躺在地上讹诈第三人。原告无理阻挠高春波上班，原告见第三人对其不理睬便躺在地上进行讹诈。通过录像完全可以证实原告自行倒地的行为与第三人无关，并不是第三人所造成的。原告起诉要求撤销不予行政处罚决定书没有任何事实依据，哈尔滨市阿城区公安局金上京派出所作出不予行政处罚决定书是符合本案事实，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人张丽波庭审中没有提交证据。
庭审质证中，原告对被告所举证据发表了以下质证意见：对被告所举证据1、2、3、4认为是被告自行制作的，是否合理缺乏证据佐证；对证据5真实性无异议，但对证明的内容有异议，通过监控录像可以看到第三人用左手抓住原告手臂向前推原告，同时用右手怼原告；对证据6、8、9、10、11真实性无异议，对证明的内容有异议；对证据7、12、14、15无异议；对证据13原告认为不知情。第三人张丽波对被告所举证据6认为询问记录不是事实；对证据9认为原告的病情是假的；对其他的证据均无异议。
被告对原告所举证据均无异议。第三人张丽波对原告所举证据1有异议，认为与案件无关；对证据2无异议。
经庭审质证，本院认为原、被告双方所举证据均与本案具有关联性和真实性，对案件的审理和事实的认定具有证明作用，可以作为证明本案事实的有效证据。
本院根据以上有效证据认定以下事实：2015年7月30日6时50分许，在阿城区兴和家园小区大门前，原告乔兰芳与第三人张丽波的丈夫高春波因购房一事发生争执。争执期间，第三人张丽波赶到了解情况后，要求高春波离开，在高春波离开时原告乔兰芳追赶，为此第三人张丽波拦阻原告乔兰芳。在拦阻中，第三人张丽波用手抓着原告乔兰芳的胳膊往后退时，原告乔兰芳倒地，后由“120”救护车送至医院。被告接到报警后，派两名干警到现场，并立案。经调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条（二）项规定，于2015年8月11日作出对第三人张丽波不予行政处罚的“哈阿公（金上京）不罚决字（2015）11号”不予行政处罚决定，为此乔兰芳不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，原告乔兰芳与第三人张丽波的丈夫高春波因购房一事发生争执，后高春波离开时原告乔兰芳要追赶，第三人张丽波进行拦阻，在拦阻时用手抓着原告乔兰芳的胳膊往后退，原告乔兰芳倒地。第三人张丽波的拦阻行为并非恶意行为，也无故意殴打、伤害他人行为。被告在接到报案后及时出现场并立案调查取证，依法对第三人张丽波作出的“哈阿公（金上京）不罚决字（2015）11号”不予行政处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告乔兰芳的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告乔兰芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 ：刘静斌
审 判 员 ：徐怀松
人民陪审员 ：赵海楠
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 ： 张 荣