广东省阳山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1823刑初66号
公诉机关阳山县人民检察院。
被告人蔡某某，男，1991年8月29日出生，汉族，广东省阳山县人，大学文化，户籍地广东省阳山县，住广东省阳山县。案发前为阳山县公安局XX派出所辅警人员。2016年12月31日因涉嫌伪造、变造、买卖国家公文、证件、印章罪被刑事拘留，2017年1月23日被依法逮捕。现羁押于阳山县看守所。
被告人丘某某，男，1973年8月26日出生，汉族，广东省阳山县人，初中文化，住广东省阳山县。2016年12月31日因涉嫌伪造国家机关印章罪被刑事拘留，2017年1月23日被阳山县公安局决定取保候审，同年3月24日被阳山县人民检察院决定取保候审，同年8月22日被本院决定取保候审。
被告人欧某某，女，1977年6月7日出生，汉族，广东省清远市清城区人，高中文化，住广东省清远市清城区。系广东省清远市清城区洪运汽车服务有限公司的实际经营人。2017年1月4日因涉嫌伪造国家机关印章罪被刑事拘留，同年1月10日被阳山县公安局决定取保候审，同年8月3日被阳山县人民检察院决定取保候审，同年8月22日被本院决定取保候审。
阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2017〕61号起诉书指控被告人蔡某某犯伪造、买卖国家机�公文、印章罪，被告人丘某某、欧某某犯买卖国家机关公文罪，于2017年8月22日向本院提起公诉。本院审查后于当天立案，并依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理了本案。阳山县人民检察院指派检察员梁土香出庭支持公诉，被告人蔡某某、丘某某、欧某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
被告人蔡某某于2016年7月14日至2016年12月30日期间在阳山县公安局XX派出所工作，属阳山县公安局辅警编制。2016年12月中下旬，被告人丘某某找到被告人蔡某某询问能否帮忙办理到用于车辆入户的《流动人口办理居住登记回执》。被告人蔡某某遂通过他人擅自伪造阳山县公安局黎埠派出所、杨某派出所、岭背派出所、城南派出所、城北派出所、城东派出所、七拱派出所的户口专用印章共7枚。后又冒用阳山县公安局部分民警身份，在阳山县公安�XX派出所内先后四次办理了熊某等人的《流动人口办理居住登记回执》（以下简称“登记回执”）共212张、《流动居住人口信息登记表》（以下简称“登记表”）共49张，并盖上上述伪造的阳山县公安局七拱派出所、黎埠派出所、杨某派出所、城东派出所的户口专用章印章盖印。后将上述登记回执以每张人民币300元或700元（第一张为人民币300元，其他的均为每张人民币700元）的价格非法销售给被告人丘某某，其中登记表与登记回执配套使用，不再另外收费。被告人丘某某再将上述登记回执以每张人民币1300元的价格销售给被告人欧某某用于为他人代办车辆入户手续等。其中，被告人蔡某某从中获利人民币96100元，被告人丘某某从中获利人民币179500元，被告人欧某某从中获利人民币800元。
2016年12月30日，阳山县公安局民警在工作中发现七拱派出所等部门所办理的流动人口居住登记回执有异常，并于当天在阳山县公安局XX派出所将被告人蔡某某抓获。同日，被告人丘某某主动到阳山县公安局治安管理大队投案，并如实供述其罪行。2017年1月3日，公安民警在清远市清城区洪运汽车服务有限公司将被告人欧某某抓获。
2016年12月30日，公安民警依法对被告人蔡某某位于阳山县公安局XX派出所的宿舍进行搜查，在上述地点提取到现金人民币80000元（暂扣在阳山县公安局账户内）、七拱派出所户口专用章等印章共7枚、登记回执1张（曾某山）；同日，对被告人丘某某位于阳山县阳城镇工业大道X号六楼的住处进行搜查，在其女儿卧室床下地面提取到会议记录本1本（记录有其要求蔡某某帮忙办理登记回执的人员名单）；2017年1月3日，公安民警对清远市清城区新城十九号人民一路十三号首层X号洪运汽车服务有限公司进行搜查，当�提取到登记回执和登记表共120份；2017年1月4日，被告人欧某某的弟弟欧某洪向阳山县公安局移交登记回执和登记表共106份。
案发后，被告人蔡某某退出赃款人民币16100元；被告人丘某某退出赃款人民币179500元（其中178300元暂扣在阳山县公安局账户内）；被告人欧某某退出赃款人民币800元（暂扣在阳山县公安局账户内）。
经检验鉴定：1、对依法提取到的“林某龙等10份登记表上的印章印文、钟某波等73份登记回执上的印章印文”以及“搜查到的阳山县公安局黎埠派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山县公安局黎埠派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，检材与样本的印章印文不是同一印章盖印；2、对依法提取到的“刘某财登记回执上的印章印文1份”以及“搜查到的阳山县公安局城南派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山县�安局城南派出所户口专用章印章印文1份”进行鉴定，检材“刘某财登记回执上的印章印文”与样本的印章印文是同一印章盖印、检材“搜查到的阳山县公安局城南派出所户口专用章印章印文”与样本的印章印文不是同一印章盖印；3、对依法提取到的“曾某山登记回执上的印章印文1份”与样本“阳山县公安局黎埠派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，检材与样本的印章印文不是同一印章盖印；4、对依法提取到的“陶某川等29份登记回执上的印章印文、黄某聪等10份登记表上的印章印文”以及“搜查到的阳山县公安局杨某派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山县公安局杨某派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，检材与样本的印章印文不是同一印章盖印；5、对依法提取到的“何某文等93份登记回执上的印章印文、江某云等30份登记表上的印章�文”以及“搜查到的阳山县公安局七拱派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山县公安局七拱派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，检材与样本的印章印文不是同一印章盖印；6、对依法提取到的“姜某连等6份登记回执上印章印文”以及“搜查到的阳山县公安局城东派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山公安局城东派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，检材与样本的印章印文不是同一印章盖印；7、对依法提取到的“库某达等3份登记回执上的印章印文”以及“搜查到的阳山县公安局城北派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山县公安局城北派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，3份登记回执上的“阳山县公安局城北派出所户口专用章印章印文”与样本上的印章印文是同一印章盖印、“搜查到的阳山县公安局城北派出所户口专用章印章印文”与样本上的印章印文不是同一印章盖印；8、对“搜查到的阳山县公安局岭背派出所户口专用章印章印文1份”与样本“阳山县公安局岭背派出所户口专用章印章印文1份”进行检验鉴定，检材与样本的印章印文不是同一印章盖印。
上述事实，被告人蔡某某、丘某某、欧某某在开庭审理过程中均无异议，并有案件来源，受案登记表、立案决定书，有被告人蔡某某、丘某某、欧某某的供述与辩解，有证人欧某洪等人的证言，有扣押决定书及清单，电子证据勘验检查笔录，辨认笔录和照片，指认照片，银行交易明细，电话通话清单，广东省公安厅《关于贯彻实施<居住证暂行条例>有关事项的通知》、《广东省流动人口服务管理条例》等相关文件，笔记本记录，印章拓印，清远市公安局司法鉴定中心《文件检验鉴定书》、《电子物证检验报告》，抓获经过，户籍证明以及入所健康体检表等证据证实。
以上证据，经法庭举证、质证，被告人蔡某某、丘某某、欧某某均无异议，证据来源合法，三被告人对其犯罪经过作了供认并与上述证据相一致，本院予以确认。
本院认为，被告人蔡某某、丘某某、欧某某为谋取非法利益，由被告人蔡某某非法制作《流动人口办理居住登记回执》等国家机关公文并使用伪造的派出所户口专用章盖印后，将上述国家机关公文销售给被告人丘某某，被告人丘某某又将公文销售给被告人欧某某，三人从中非法获利。因此，被告人蔡某某的行为已构成伪造、买卖国家机关公文、印章罪，被告人丘某某、欧某某的行为已构成买卖国家机关公文罪，依法应予惩处。被告人丘某某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人蔡某某、欧某某归案后能如实供述自己的罪行，有坦白情节，依法可从轻处罚。鉴于被告人蔡某某在案发后退出被起获之余的其他全部赃款，有悔罪表现，且系初犯，依法可对其酌情从轻处罚；被告人丘某某、欧某某主动退出全部赃款，确有悔罪表现，符合适用缓刑的条件，依法可对两被告人适用缓刑。
公诉机关指控被告人蔡某某犯伪造、买卖国家机关公文、印章罪，被告人丘某某、欧某某犯买卖国家机关公文罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。庭审中，提出对被告人蔡某某、丘某某、欧某某的量刑意见均符合法律规定且与各被告人的罪责相适应，本院予以采纳。
根据被告人蔡某某、丘某某、欧某某的犯罪事实、情节以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条、第六十七条第一款、三款、第七十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人蔡某某犯伪造、买卖国家机关公文、印章罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月31日起至2018年3月30日止；罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳）。
二、被告人丘某某犯买卖国家机关公文罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳）。
三、被告人欧某某犯买卖国家机关公文罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳）。
公安机关起获的赃款人民币80000元（暂扣在阳山县公安局账户内）、被告人蔡某某退出的赃款人民币16100元、被告人丘某某退出的赃款人民币179500元（其中178300元暂扣在阳山县公安局账户内）、被告人欧某某退出赃款人民币800元（暂扣在阳山县公安局账户内），依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李一文
审 判 员 汤杏君
人民陪审员 谢洁玲
二〇一七年十一月二十一日
法官 助理 黄扬林
书 记 员 梁婉君
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买�或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自�。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪�子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。