江苏省徐州市贾汪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）贾刑初字第320号
公诉机关徐州市贾汪区人民检察院。
被告人吴金凤。被告人吴金凤因涉嫌挪用公款罪、贪污罪于2014年5月16日被徐州市公安局贾汪分局刑事拘留，同年7月30日经徐州市贾汪区检察院批准逮捕，同日由徐州市公安局贾汪区分局执行逮捕，现羁押于徐州市看守所。
辩护人吴建，江苏彭城律师事务所律师。
徐州市贾汪区人民检察院以贾检诉刑诉（2014）280号起诉书指控被告人吴金凤犯挪用公款罪、贪污罪，于2014年10月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市贾汪区人民检察院指派检察员于吉贵出庭支持公诉，被告人吴金凤及其辩护人吴建到庭参加诉讼。现已审理终结。
徐州市贾汪区人民检察院指控：
一、挪用公款
2012年至2014年，被告人吴金凤利用担任徐州市贾汪区塔山镇水利站工作人员及塔山供水公司会计的职务之便，在管理单位公款的过程中，私自将水利站及塔山自来水公司的公款约116万借给吴某，且该款至今仍未归还。
二、贪污
2014年1、2月份，在原徐州市贾汪区塔山镇水利站站长张某甲（另案处理）的提议下，被告人吴金凤、张某甲、张某乙共谋，以支出虚假工程款的方式，套取公款4万元，其中吴金凤分得1万元，张某甲分得2万元，张某乙分得1万元。
为证明上述事实，公诉机关提供了被告人的供述与辩解，证人证言，相关书证等证据。公诉机关认为，被告人吴金凤身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大不退还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定；被告人吴金凤利用职务上的便利，与他人通谋，套取单位公款4万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条的规定，上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪和贪污罪追究其刑事责任。被告人吴金凤与他人结伙实施故意犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。被告人吴金凤在贪污罪中具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定的情节，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人吴金凤一人犯数罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，予以数罪并罚。
被告人吴金凤对公诉机关指控的罪名、事实和证据均无异议，并当庭表示认罪，请求法庭从轻处罚。
辩护人认为：1、被告人吴金凤在协助办案机关对塔山镇水利站私设“小金库”的违纪行为进行调查时，主动供述了挪用公款的犯罪事实，其行为构成自首。2、在贪污罪中，被告人吴金凤起次要作用，应认定为从犯。3、在挪用公款罪中，被告人吴金凤提供了吴某的家庭住址、联系方式及银行卡号等线索对侦查机关侦破吴某诈骗案具有重要作用，其行为应构成立功。4、被告人吴金凤无前科，认罪态度较好，建议法庭从轻处罚。
经审理查明：
一、挪用公款罪
2012年1月至2014年5月，吴某以经营矿场为由多次向被告人吴金凤借款，被告人吴金凤利用担任徐州市贾汪区塔山镇水利站工作人员及塔山供水公司会计的职务之便，在管理单位公款的过程中，私自将水利站及塔山供水公司的公款1169148元分多次借给吴某进行营利活动，该款至案发前仍未归还。
2014年5月15日，被告人吴金凤因塔山镇水利站私设“小金库”的违纪行为被通知至侦查部门核实相关情况，在侦查部门询问“小金库”资金的去向时，被告人吴金凤如实供述了挪用公款的犯罪事实。
上述事实，有被告人吴金凤的供述，证人吴某、孙某甲、张某甲、张某乙、王某等人的证言，银行账户交易明细，塔山供水公司明细账，办案机关出具的收条等证据，证据之间能够相互印证，足以认定。
二、贪污罪
2014年春节前的一天，在原徐州市贾汪区塔山镇水利站站长张某甲（另案处理）的指使下，被告人吴金凤与张某甲、张某乙共谋，以虚列工程款的方式，套取塔山供水公司公款4万元，其中吴金凤分得1万元，张某甲分得2万元，张某乙分得1万元。
上述事实，有被告人吴金凤的供述，证人张某甲、张某乙、王某、孙某乙等人的证言，孙某乙书写的收条，银行账户交易明细，塔山供水公司明细账等证据，证据之间能够相互印证，足以认定。
公诉机关还提供了事业单位法人证书，全日制劳动合同书，合同定向协议书，发破案报告及户籍证明等证据，上述证据均经庭审举证、质证，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人吴金凤身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大不退还，其行为已构成挪用公款罪，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；被告人吴金凤利用职务上的便利，与他人通谋，套取单位公款4万元，其行为已构成贪污罪，依法应处一年以上七年以下有期徒刑。被告人吴金凤与他人结伙实施贪污犯罪，系共同犯罪。被告人吴金凤犯挪用公款罪、贪污罪，应当予以数罪并罚。公诉机关指控被告人李洪生犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
辩护人提出被告人吴金凤在挪用公款罪中具有自首情节，经查，被告人吴金凤因塔山镇水利站私设“小金库”的违纪行为被通知至侦查部门核实相关情况，在侦查部门询问“小金库”资金的去向时，被告人吴金凤如实供述了挪用公款的犯罪事实。故被告人吴金凤在挪用公款罪中构成自首，辩护人的此项辩护意见属实，予以采纳。辩护人提出被告人吴金凤在贪污罪中起次要作用，系从犯。经查，在贪污罪中，被告人吴金凤利用担任塔山供水公司会计的职务之便，将套取公款4万元的账目做平，其行为是受塔山镇水利站站长张某甲的指使，并在事后分得较少的赃款，其在贪污罪的共同犯罪中起次要作用，应当认定为从犯。故辩护人的此项辩护意见属实，予以采纳。辩护人提出被告人吴金凤在挪用公款罪中构成立功，经查，被告人吴金凤在侦查机关的供述证实，其在案发后依然认为借给吴某的钱是用于经营矿场，而并非认为吴某是在诈骗钱财，由此可见，被告人吴金凤并未掌握吴某诈骗的犯罪事实也未向侦查机关提供侦破吴某诈骗案的重要线索，且其有义务交待挪用公款的去向及吴某的基本情况配合侦查机关查清事实。故被告人吴金凤交待挪用公款的去向及吴某基本情况的行为不构立功，辩护人此项辩护意见不能成立，不予采纳。辩护人提出被告人吴金凤系初犯，认罪态度较好的辩护意见属实，予以采纳。根据被告人吴金凤的犯罪事实、犯罪情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第二款、第三百八十四条第一款、第六十四条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人吴金凤犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2014年5月16日起至2025年5月15日止。）
二、依法追缴被告人吴金凤挪用的公款及贪污赃款退赔被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭 辉
代理审判员 张 健
人民陪审员 王振勇
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 潘 燕
附：《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财务非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。