河南省襄城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）襄民初字第1591号
原告：付国选，男，1962年3月1日生，汉族。
被告：襄城县汾陈乡中心学校。
法定代表人：朱红定，任校长。
委托代理人：余晓辉，河南金泰律师事务所律师。
原告付国选诉被告襄城县汾陈乡中心学校民间借贷纠纷一案，本院于2015年7月28日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告付国选、被告襄城县汾陈乡中心学校的委托代理人余晓辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2004年，襄城县汾陈乡第一初级中学为了改善办学条件（购置教学物品、改造伙房等），向教师及社会人员借款。原告分别于2001年9月20日借给学校20000元（建房款），2004年12月10日借给学校10000元，2004年9月1日借给学校10000元，2004年9月1日借给学校50000元以上共计90000元，约定月息1分。自2006年9月1日至今的借款利息学校未支付原告。原告与学校多次交涉无果，故诉至法院，要求被告偿还原告利息43870元，诉讼费用由被告承担。
被告辩称：关于原告的借款时间、金额，学校将向法庭提供学校财务人员核实后的借款时间、金额确认。原告起诉的借款属于历史遗留问题，学校现在不能收学费，学校的所有办公开支均需向上级部门申请，学校没有能力偿还原告所诉的利息。原告所诉利息过高，根据河南省化解普九债务的相关规政策，对于学校向个人借款用于集资办学，属于历史遗留问题，即使被划上普九债务，其利息也是按照国家同期存款利息计算，没有划入的，学校根本没有能力偿还本金，更不用说利息。根据国家相关政策及学校现在的财务状况，学校偿还的利息不能超过国家规定的同期存款利息。原告的诉讼请求系利息部分，其他请求不属于本案诉讼范围，关于普九化债扣除的部分，根据当时的国家政策已经向原告进行了支付，原告已接受，原告不能再次主张。
根据原、被告的诉辩意见，总结本案的争执焦点为：原告请求是否有事实、法律依据。
为支持其主张，原告向本院提供证据如下：1、借款协议及收款收据一份，证明襄城县汾陈乡第一初级中学于2001年9月20日向原告借款20000元，约定年息10%的事实。2、借贷条三张，证明襄城县汾陈乡第一初级中学分别于2004年9月1日向原告借款10000元、2004年12月10日向原告借款10000元，2005年9月1日向原告借款50000元，均约定月息1%的事实。
为支持其主张，被告向本院提供证据如下：1、襄城县汾陈乡农村义务教育报表两份，证明学校已偿还了原告借款及利息。2、清理化解农村普九债务有关政策讲解提纲、关于清理核实农村义务教育普九债务有关政策的通知、襄城县教体局文件，证明普九化债国家只支付本金，支付银行同期银行存款利息，过高的利息不承认，县政府是化解普九债务的主体。
被告对于原告提供的证据质证意见为，约定的利息已超过学校的实际支付能力。2001年9月的借款期限到2008年9月，以后不能再计算利息，2005年9月1日的借贷条，利息只支付到2007年9月1日，过后不再支付利息，2004年12月10日的借款，普九偿债已经将本金及利息偿还完毕，该笔借款不得再诉求利息，2004年9月1日的10000元借款利息同样只能计算到2005年9月1日，该笔借款本金及利息已经偿还完毕，不得再诉求利息。
原告对被告提供证据的质证意见为，对证据的真实性均无异议，对证据1证明问题有异议，该报表只证明还了一部分借款。清理化解农村普九债务有关政策讲解提纲只是一个讲话稿，不能作为证据使用，关于清理核实农村义务教育普九债务有关政策的通知是针对温县、项城、邓州市的，不能适用于本案，襄城县教体局文件，只能证明2007年以后不能再举债，与本案无关。
对原、被告提供的证据，本院作出以下分析与认定：原告提供的证据客观、真实，对原告提供的证据本院予以认定。被告提供的证据1，原告对其真实性无异议，与本案有关联，对该证据本院予以认定。被告提供的证据2中的清理化解农村普九债务有关政策讲解提纲，系个人讲话稿，是对政策的解释和说明，不能作为认定案件事实的依据，证据2中的关于清理核实农村义务教育普九债务有关政策的通知及襄城县教体局文件，与本案无关联，不能作为认定案件事实的依据。
根据原、被告提供的有效证据，经庭审，确认以下案件事实：
一、襄城县汾陈乡第一初级中学于2005年9月1日向原告借款50000元，襄城县汾陈乡第一初级中学为原告出具贷款条一张，约定月息按1％计息。2008年政府化债将以上借款中的5317元作为普九债务，于2010年2月8日到账转入原告在襄城县农村信用社开设的账户中，下余借款本金，襄城县汾陈乡第一初级中学分别于2009年9月30日偿还原告9900元，2011年1月30日偿还原告10000元，2012年1月30日偿还原告9000元，2013年1月30日偿还原告8000元，2014年11月4日偿还原告7782.4元。襄城县汾陈乡第一初级中学将原告的该50000元借款本金分期分批已全部清偿完毕，原告的该50000元借款本金的利息，襄城县汾陈乡第一初级中学按约定的月息1％清偿至2006年9月1日，2006年9月1日以后的借款利息分段计算为30458元（详见利息计算明细），襄城县汾陈乡第一初级中学未予清偿。
二、襄城县汾陈乡第一初级中学分别于2004年9月1日向原告借款10000元，于2004年12月10日向原告借款10000元。襄城县汾陈乡第一初级中学为原告出具贷款条两张，约定月息按1％计息。2008年政府化债将以上20000元借款作为普九债务化为17968.5元，于2010年2月8日到账转入原告在襄城县农村信用社开设的账户中。以上20000元借款本金的利息，襄城县汾陈乡第一初级中学按约定的月息1％向原告清偿利息至2006年9月1日，2006年9月1日至2008年9月1日期间的借款利息为4800元，襄城县汾陈乡第一初级中学未予清偿。
三、襄城县汾陈乡第一初级中学于2001年9月向原告借款20000元，并签订借款协议一份，约定按年利息百分之十计息，后还本金10000元，下余本金10000元。2008年政府化债将下余10000元借款本金作为普九债务化为6819元，于2010年2月5日到账转入原告在襄城县农村信用社开设的账户中。下余10000元借款本金的利息，襄城县汾陈乡第一初级中学按约定的年利息百分之十向原告清偿利息至2006年9月1日，2006年9月1日至2008年9月1日期间的借款利息计算为2000元，襄城县汾陈乡第一初级中学未予清偿。
以上一、二、三项利息合计为37258元。2015年7月28日，原告诉至本院，要求被告清偿原告利息49686.2元并承担本案诉讼费用。
诉讼过程中，原告自愿减除诉讼请求数额49686.2元中的本金5816.2元；2004年9月1日的借款本金10000元、2004年12月10日的借款本金10000元及2001年9月的借款下余本金10000元，共计30000元的借款本金的利息，原告向本院申请只要求2006年9月1日至2008年9月1日期间按约定利率计算的利息，2008年9月2日至2010年2月8日期间的利息原告申请自愿放弃。
另查明，襄城县汾陈乡第一初级中学后更名为襄城县汾陈乡初级中学。襄城县汾陈乡初级中学非独立法人，法人为襄城县汾陈乡中心学校。
本院认为：襄城县汾陈乡第一初级中学向原告借款时约定的利率不违反法律规定，襄城县汾陈乡第一初级中学应按照约定履行归还借款本金及利息的义务。原告的借款利率分段计算共计37258元，被告应予清偿。被告辩称，原告请求的利息属历史遗留问题，利息的计算标准不能超过国家规定的同期存款利息的辩论意见，无事实、法律依据，本院不予支持。襄城县汾陈乡第一初级中学更名为襄城县汾陈乡初级中学，襄城县汾陈乡初级中学非独立法人，以上借款利息37258元应由被告襄城县汾陈乡中心学校清偿。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条、第二百零七条之规定，判决如下：
被告襄城县汾陈乡中心学校于本判决生效之日起十五日内清偿原告付国选借款利息37258元。
案件受理费1041元，由原告付国选负担341元，被告襄城县汾陈乡中心学校负担700元（于本判决生效后五日内向本院交纳）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院，并于递交上诉状之日起七日内预交案件受理费，逾期不交按自动撤回上诉处理。
期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行，否则，本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
审 判 长 牛君玲
审 判 员 ＸＸ恩
人民陪审员 张遂保
二〇一六年一月四日
书 记 员 赵 任
利息计算清单
一、1、50000元借款本金自2006年9月1日至2009年9月30日期间按月息1％计算的利息18500元；
2、2009年9月30日偿还本金9900元，下余借款本金40100元自2009年10月1日至2010年2月8日期间按月息1％计算的利息1611元；
3、2010年2月8日偿还本金5317元，下余借款本金34783元自2010年2月9日至2011年1月30日期间按月息1％计算的利息3846元；
4、2011年1月30日偿还借款本金10000元，下余借款本金24783元自2011年2月1日至2012年1月30日期间按月息1％计算的利息2974元；
5、2012年1月30偿还借款本金9000元，下余借款本金15783元自2012年2月1日至2013年1月30日期间按月息1％计算的利息1893元；
6、2013年1月30偿还借款本金8000元，下余借款本金7783元自2013年2月1日至2014年11月4日期间按月息1％计算的利息1634元；
以上利息合计30458元。
二、2014年9月1日借款本金10000元、2014年12月10日借款本金10000元，共计20000元借款本金自2006年9月1日至2008年9月1日期间按月息1％计算的利息4800元。
三、2001年借款20000元归还10000元，下余本金10000元自2006年9月1日起至2008年9月1日按年利息10％计算的利息2000元。
一、二、三项合计为37258元。