广东省佛冈县人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤1821民初619号原告刘伟雄，男，1974年7月6日出生，汉族，住佛冈县。原告刘伟清，女，1977年11月1日出生，汉族，住佛冈县。原告黄连桂，女，1954年8月30日出生，汉族，住佛冈县。上述原告的委托代理人赵祖国，系湖南澧州律师事务所律师。被告佛冈县安利通运输有限公司，住所地：佛冈县石角镇福田路276号。法定代表人朱玉波，系该公司董事长。委托代理人李理活，系广东德磊律师事务所律师。原告刘伟雄、刘伟清、黄连桂诉被告佛冈县安利通运输有限公司恢复原状纠纷一案，本院于2016年4月25日受理后，依法由审判员沈慧玲适用简易程序于2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告刘伟雄及原告的委托代理人赵祖国、被告佛冈县安利通运输有限公司的委托代理人李理活到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘伟雄、刘伟清、黄连桂诉称：原告是佛冈县石角镇科旺村委会西潭村民小组村民，1981年10月27日，佛冈县人民政府为原告全家人口的生存权，颁发了永久使用的《自留山林地使用证》第05343号（见自留山林证证据1）。35年来，原告在人民政府颁发的土地上，辛劳万苦经营果树及农作物，养家糊口，安定生活。然而，2015年10月16日至今，被告佛冈县安利通运输有限公司没有任何法定手续，非法动用挖掘机等大型机械设备侵占围蔽原告自留山林地，将原告经营果树及农作物毁灭（见毁灭侵占围蔽照片证据2）。原告全家8人口的生存权遭到严重侵害，安定的生活没有了保障。依据《侵权责任法》第15条、《物权法》第32、34、35、36条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物，造成不动产或者动产损毁的，权利人可以请求恢复原状。”综上，原告赖以生存的最基本权利遭到被告严重侵害，原告全家生存权和现实生活出现危机，为了维护原告的合法权益，保障村民的生存权利，原告依法向人民法院提起诉讼，请求依法判决：一、请求依法确认被告侵占原告自留山林地的行为违法；二、请求判令被告对原告物权停止侵害、排除妨害、恢复原状；三、判令被告承担本案诉讼费。原告刘伟雄、刘伟清、黄连桂向本院提供的证据如下：证据一、身份证，拟证明原告主体资格，自留证户主与原告是父子父女关系，被告侵害原告的土地；证据二、被告企业信息查询，拟证明被告主体资格，侵害的主体是谁；证据三、自留山林权土地使用证，拟证明原告依法享有物权；证据四、照片，拟证明被告侵害原告物权行为的存在；证据五、死亡证明，拟证明使用证户主去世，子女享有继承权；证据六、（2015）粤高法行终字第268号和（2014）清中法行初字第21号行政判决书，拟证明涉案的土地是没有经过合法程序征收的，是办公桌上的土地交易，原告的林权证是合法有效的，依法受法律保护。被告佛冈县安利通运输有限公司未提交书面答辩，在庭审中答辩意见如下：1、原告是一份自留山林地使用证，户主是刘文元，从西潭村民小组的死亡证明，其已死亡，其与本案的原告是什么关系没有相关证明，是子女还是夫妻关系，没有任何部门出具证明，我们认为诉讼主体不适格；2、本案是物权保护纠纷，依据最高人民法院关于民诉证据和民诉法的规定，本案的举证责任由本案原告负责，如果原告不能举证证明应该承担举证不能的法律后果；3、原告所持有的自留山林地使用证是1981年10月27日所颁发的，土地使用性质是集体的，而本案的被告所持有的是2010年12月16日颁发的国有土地使用证，土地性质是国有土地；4、依据已发生效力的法律文书（2012）清中法行初第28号和（2013）粤高法行终第640号行政判决书已确认佛冈县安利通运输有限公司取得本案涉案土地权的程序合法，手续完备，依据最高法关于民诉证据规定的第9条第四项无需举证证明，也就是说本案被告佛冈县安利通运输有限公司取得本案土地不但有国有土地使用权且有裁判文书的证明，原告诉求没有事实和法律依据，请法庭驳回。被告佛冈县安利通运输有限公司向本院提供的证据如下：证据一、法定代表人身份证明书、营业执照，拟证明被告诉讼主体适格；证据二、佛国用（2010）第00203号国有土地使用证，拟证明被告已于2010年12月16日取得了26427.6平方米的国有土地使用权；证据三、（2012）清中法行初字第28号和（2013）粤高法行终字第640号行政判决书，拟证明人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，两份判决书的第17页，即“佛冈县安利通运输有限公司取得本涉案土地使用权的程序合法，手续完备”。经审理查明：原告刘伟雄、刘伟清、黄连桂是佛冈县石角镇科旺村西潭村民小组村民。1981年10月27日，佛冈县人民政府颁发佛府科旺大队山自字第0543号佛冈县自留山林地使用证给户主刘文元（1986年11月去世），人口4人。自留山包括土名叫“背底山”6分，“山塘”4分，“石牛脚”8分，上述自留山均座落在佛冈县石角镇科旺村西潭村民小组辖区内。2010年12月16日，佛冈县人民政府颁发佛国用（2010）第00203号国有土地使用证给被告佛冈县安利通运输有限公司，佛冈县安利通运输有限公司取得座落在佛冈县石角镇英佛公路东侧26427.6平方米的土地。原告认为自2015年10月16日至今，被告佛冈县安利通运输有限公司没有任何手续，非法动用挖掘机等大型设备侵占围蔽原告自留山林地，将原告经营果树及农作物毁灭，请求：1、依法确认被告侵占原告自留山林地的行为违法；2、判令被告对原告物权停止侵害、排除妨害、恢复原状。本院认为：当事人主张土地侵权之诉，应以享有明确、合法有效的土地所有权或使用权为前提。原告认为被告侵占其拥有使用权的“背底山”（地名）为由，起诉要求被告停止侵害、排除妨害、恢复原状，并为此提供其持有的佛冈县人民政府颁发的佛府科旺大队山自字第0543号佛冈县自留山林地使用证，证明其拥有上述林地的使用权。被告提供其取得的佛国用（2010）第00203号国有土地使用证，证明其对座落在佛冈县石角镇英佛公路东侧26427.6平方米的土地享有使用权。原告的自留山地范围是否包含在被告持有的佛国用（2010）第00203号国有土地使用证范围内，双方各执一词，形成争议。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”和《中华人民共和国森林法》第十七条“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府处理不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。”的规定，本案所争议的土地是否存在两个使用权包含的情况，依法应由哪个主体享有使用权，应由政府部门依法处理确定，当事人对政府处理决定不服的，可再向人民法院提起诉讼。因此，本案属土地权属争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定如下：驳回原告刘伟雄、刘伟清、黄连桂的起诉。本案不收取受理费，已预交的受理费予以退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  沈慧玲二〇一六年七月十九日书记员  曾嘉欣附引用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。