广东省中山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤20民终3692号
上诉人（原审原告）：邓长青，男，1975年5月8日出生，汉族，住湖南省耒阳市。
上诉人（原审原告）：阳梅芳，女，1981年2月16日出生，汉族，住湖南省耒阳市。
被上诉人（原审被告）：中山市丽港城置业发展有限公司，住所地广东省中山市火炬开发区孙文东路843号丽港城D207幢A2卡。
法定代表人：李剑平。
上诉人邓长青、阳梅芳因与被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司（以下简称丽港城公司）商品房预售合同纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2016）粤2071民初16690号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
上诉人邓长青、阳梅芳上诉请求：撤销一审判决，改判支持邓长青、阳梅芳的一审诉讼请求。事实与理由：一、丽港城公司作为房地产开发商与涉案商品房的出售方，负有在约定期限内即2009年5月31日起780个工作日内履行各项办理房产证的义务，并须于2012年7月11日前将由其负责办理的产权证交付给邓长青、阳梅芳。但邓长青、阳梅芳迄今未收到房产证，故现要求丽港城公司履行办证义务并交付房产证依法有据。二、涉案商品房历时4年仍未取得房产证，由此导致的损失远非合同约定的违约金所能弥补，一审完全无视近年来的房地产市场投资价值爆发性增长的客观现实而拒不调整违约金，完全错误。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款以及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，违约金低于造成的损失的，当事人可以请求增加；损失数额难以确定的，可按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。涉案商品房没有房产证，不能进行出租或办公经营收益，也不能利用价值增加部分而进行更充分的融资借贷，更不能利用增值的时机实现投资交易价值，此损失显而易见。且双方签订的商品房买卖合同所约定的违约金标准完全不足以督促丽港城公司依法依约履行合同。
被上诉人丽港城公司二审未到庭应诉，亦未提交答辩意见。
邓长青、阳梅芳向一审法院起诉请求：1.丽港城公司为邓长青、阳梅芳办理中山市火炬开发区孙文东路丽港城凯德公馆9幢G902商品房的房产证；2.丽港城公司向邓长青、阳梅芳支付逾期办证违约金，以购房款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的1.5倍计算至办妥房产证之日止。
一审法院认定事实：邓长青、阳梅芳与丽港城公司签订的商品房买卖合同第十四条约定：丽港城公司应当在商品房交付使用后780个工作日内，将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。如因丽港城公司的责任导致邓长青、阳梅芳不能在规定的时间期限内取得房地产权属证书，邓长青、阳梅芳不退房，丽港城公司按已付房价款的1%向邓长青、阳梅芳支付违约金。
一审法院认为，该条款中的“商品房交付使用”应当是指合同第八条约定的“丽港城公司应当在2009年5月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件，并符合合同约定的商品房交付给邓长青、阳梅芳”。因此，丽港城公司应于2009年5月31日起算780个工作日内，即2012年7月11日前将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。丽港城公司在长达780个工作日的期限内仍未能按合同约定履行办证义务，未按合同约定期限将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，其行为已构成违约，应承担履行协助办证义务及支付逾期办证违约金的违约责任。邓长青、阳梅芳诉请丽港城公司办理案涉房屋房产证，但丽港城公司并非国家办证机关，无权办理案涉房屋的房产证。根据合同约定，丽港城应履行协助办证义务，持办理权属登记需由丽港城公司提供的资料到产权登记机关备案。
邓长青、阳梅芳诉请判令丽港城公司支付逾期办证违约金，理据充分，一审法院予以支持。对逾期办理房产证的违约金，合同对逾期办证违约金有约定的，依合同约定。本案中，双方对于逾期办证违约金的约定为按已付房价款的1%计算。邓长青、阳梅芳主张合同约定的逾期办证违约金过低，应提供相应证据予以证明。邓长青、阳梅芳未向一审法院提供相关证据佐证其上述主张，应承担举证不能的责任，对其主张，一审法院不予采信。因此，丽港城公司应按合同约定向邓长青、阳梅芳支付3353.24元（335324元×1%）逾期办证违约金。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、丽港城公司于一审判决生效之日起七日内持办理位于中山市火炬开发区孙文东路丽港城凯德公馆9幢G902房的权属登记需由丽港城公司提供的资料到产权登记机关备案；二、丽港城公司于一审判决生效之日起七日内向邓长青、阳梅芳支付逾期办证的违约金3353.24元；三、驳回邓长青、阳梅芳的其他诉讼请求。如果未按一审判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费8172元，减半收取为4086元（邓长青、阳梅芳已预付），由邓长青、阳梅芳负担1066元，丽港城公司负担3020元（丽港城公司负担部分于一审判决生效之日起七日内径付邓长青、阳梅芳）。
二审中，当事人未提交新证据。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：
一、邓长青、阳梅芳一审期间提交的中山市商品房买卖合同约定，购房款共计335324元；丽港城公司应于2009年8月31日前，将基础设施完善及具备入伙条件的商品房交付邓长青、阳梅芳使用，并于商品房交付使用后780个工作日内，持办理权属登记需要由丽港城公司提供的资料到产权登记机关备案，如因丽港城公司的责任致邓长青、阳梅芳不能在规定期限内取得房地产权属证书的，邓长青、阳梅芳不退房，丽港城公司按已付房价款的1%向邓长青、阳梅芳支付违约金。
上述合同另约定，如邓长青、阳梅芳逾期付款超过180日且愿意继续履行合同的，经丽港城公司同意，合同继续履行，自合同规定的应付款期限之次日起至实际全额支付应付款之日止，按日向丽港城公司支付逾期应付款的万分之一的违约金。
二、本案一审及二审期间，丽港城公司均无正当理由拒不到庭应诉，亦未提交答辩、质证意见。
三、根据邓长青、阳梅芳一审期间提交的中山市商品房销售登记备案表显示，涉案商品房已于2009年3月3日进行备案登记，购房总价为335324元。
除以上事实外，本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，根据民事诉讼的相对性审查规则，第二审人民法院应当针对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，当事人没有提出请求的，不予审理。但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。本案系商品房预售合同纠纷。丽港城公司与邓长青、阳梅芳签订的《中山市商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当严格遵守。丽港城公司无正当理由拒不到庭应诉，应自行承担相应不利后果，本院采信邓长青、阳梅芳的主张，认定丽港城公司逾期办证事实成立，构成根本违约，应承担相应的违约责任。本案争议焦点是逾期办证违约金标准如何确定。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”根据上述法律规定，违约金主要是补偿性质，但也可以兼具一定的惩罚性。如当事人约定的违约金过低，不足以弥补守约方损失的，或不足以促使违约方继续履行其义务的，经一方当事人（守约方）提出请求，法院可对双方约定的违约金予以调整。双方当事人在涉案商品房买卖合同中约定，如因丽港城公司的责任，致使邓长青、阳梅芳不能在规定期限内取得房地产权属证书的，丽港城公司按已付房价款的1%支付违约金，而邓长青、阳梅芳如未按期付款的，则应按日支付逾期应付款万分之一的违约金。从现已查明的事实来看，丽港城公司应自合同约定的交房期限即2009年8月31日起780个工作日，即2012年10月10日前履行递件义务，但其迄今未履行该义务已达五年之久，则按此计算方法，丽港城公司应承担的违约金数额与逾期时间长短无关，且远低于邓长青、阳梅芳逾期付款可能产生的违约金数额，可知该合同关于双方违反各自主要合同义务应承担的违约责任显然不符合法律关于公平原则的基本要求。且丽港城公司迄今仍未履行合同约定的递件义务，致使邓长青、阳梅芳未能取得房地产权属证书，不能完全享有涉案商品房的占有、使用、收益、处分权益，给邓长青、阳梅芳造成一定的损失，该损失客观存在且数额难以确定。因丽港城公司方面的原因迄今未能提交办理权属证书所需资料，导致邓长青、阳梅芳何时取得涉案商品房的权属证书现仍处于不确定状态。在此情况下，若按双方约定的已付房价款的1%为标准计算违约金，而该标准约定的违约金数额是确定的，将不能更好地促使丽港城公司履行义务，不利于邓长青、阳梅芳实现其对涉案商品房所享有的完整权益。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构逾期贷款利息的标准计算”的规定和公平原则，在涉案商品房买卖合同关于逾期办证的违约责任条款有失公允、丽港城公司单方严重违约的情况下，作为非违约方的邓长青、阳梅芳现主张调整合同约定的违约金计算标准，于理有据。但其所诉请的逾期办证违约金的计付标准为以已付房款为基数、按照中国人民银行同期同类贷款利率1.5倍计付的理据不足，本院酌情调整为按照中国人民银行同期同类贷款利率计付。因双方在合同中明确约定“出卖人应当在商品房交付使用后780个工作日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案”，故逾期办证违约金应计至丽港城公司持办理权属登记需由出卖人提供的全部资料到产权登记机关备案之日止。邓长青、阳梅芳主张计至办妥房产证之日止的理据亦不充分，本院不予支持。另，对当事人未提起上诉的其他部分，本院不作审查。
综上所述，邓长青、阳梅芳的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持广东省中山市第一人民法院（2016）粤2071民初16690号民事判决第一项；
二、撤销广东省中山市第一人民法院（2016）粤2071民初16690号民事判决第二项、第三项；
三、被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司向上诉人邓长青、阳梅芳支付从2012年10月11日起，至中山市丽港城置业发展有限公司持办理权属登记需由其提供的资料到产权登记机关备案之日止，以335324元为基数、按中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期办证违约金；其中，从2012年10月11日起至本判决发生法律效力之日止的上述违约金款项，中山市丽港城置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向上诉人邓长青、阳梅芳支付；从本判决发生法律效力之次日起至中山市丽港城置业发展有限公司持办理权属登记需由其提供的资料到产权登记机关备案之日止的上述违约金款项，中山市丽港城置业发展有限公司于本判决发生法律效力之次日起每隔三个月向上诉人邓长青、阳梅芳支付相应期间的违约金；
四、驳回上诉人邓长青、阳梅芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费8172元，减半收取4086元（邓长青、阳梅芳已预交），二审案件受理费8172元（邓长青、阳梅芳已预交），均由被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 曾 玲
审判员 吴碧英
审判员 吴合波
二〇一七年十二月十八日
书记员 钱绮丽