江苏省淮安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）淮中刑二终字第0030号
原公诉机关洪泽县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王佩敢，男，汉族，1970年9月27日出生于洪泽县，本科文化，中共党员，原任洪泽县东双沟镇党委副书记，洪泽县东双沟镇人大代表。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2013年1月8日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现羁押于淮安市看守所。
洪泽县人民法院审理洪泽县人民检察院指控原审被告人王佩敢犯贪污罪、受贿罪一案，于2014年1月10日作出（2013）泽刑初字第163号刑事判决。宣判后，原审被告人王佩敢不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。经过阅卷，讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、受贿
2010年至2011年期间，被告人王佩敢利用担任洪泽县朱坝镇亿企园和尾水项目拆迁领导小组主要领导成员以及分管洪泽县朱坝镇城建工作的职务便利，非法收受洪泽县朱坝镇大魏居委会为其支付的家庭装修款人民币12936元，后在亿企园和尾水项目中为大魏居委会谋取利益。
被告人王佩敢归案后如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
上述事实，被告人王佩敢在开庭审理过程中亦无异议，并有证人郭某甲、袁某甲、魏某、成某某的证言、洪泽县房屋征收安置中心的《尾水收集处理利用工程项目地块拆迁组织架构及工作安排》、洪泽县朱坝镇党委办公室的《朱坝储备地项目（亿企园）拆迁分指挥部组织架构及工作安排》、洪泽县人民政府房屋征收管理办公室的亿企园项目工作人员名单、洪泽县房屋征收安置中心的尾水生态走廊项目地块拆迁抽调人员名单、洪泽县朱坝镇大魏村居民委员会出具的记账凭证、洪泽县朱坝镇人民政府朱政发（2011）37号、116号文件《关于请求拨付亿企园储备用地租地资金的报告》，《关于请求拨付尾水走廊项目涉及我镇境内土地租金申请报告》、记账凭证等证据证实。
二、贪污
1、2008年至2011年期间，被告人王佩敢利用分管民政工作的职务便利，与朱坝镇大魏村居委会党支部书记郭某甲（另案处理）、朱坝镇社事办主任王某甲（另案处理），采取收入不记账的手段共同侵吞朱坝镇社事办销售公墓款人民币345000元。其中，被告人王佩敢实得人民币115000元。
上述事实，有下列证据予以证明：
（1）被告人王佩敢的供述，供称2004年左右，其调到朱坝镇分管民政工作，以前知道其他乡镇社事办帮助浙江桐庐县老板刘某甲代销公墓赚钱，就与王某甲、郭某甲商量，准备以招商引资的名义让刘某甲投资建设大魏公墓，让刘某甲代表社事办和大魏居委会签订了土地租赁协议，实际租用土地的是朱坝镇社事办。后王某甲以朱坝镇社事办的名义和刘某甲签订经济合同和代销合同，但实际是按照经济合同执行的，刘某甲负责供应墓穴，其他的就和刘某甲没有关系，日常销售和管理社事办王某甲负责。2008年至2011年，其四次共分得公墓款11.5万元，第一次领钱的时候，签自己的名字，后三次签其侄儿王某丁的名字，怕被他人发现影响不好。这笔钱没有入单位帐，也没有用于公务支出，已被家庭零用。郭某甲出事后，其让王某甲和刘某甲签一个补充协议，完善手续，这样之前每人分的11.5万元就合法化了。
（2）证人王某甲的证言，证明2004年，王佩敢提出以招商引资的名义，让浙江省桐庐县老板刘某甲在朱坝镇大魏村投资兴建公墓，2005年开始对外销售，后其代表朱坝镇社事办和刘某甲签订代售公墓协议。2008年底，销售公墓有六、七万元钱利润，其向王佩敢汇报，王佩敢提出三人私分，就做了一个账单，自2008年至2011年年底，其和王佩敢、郭某甲以代销手续费的名义各领取11.5万元，共计34.5万元。三人均没有对公墓进行投资，朱坝镇社事办销售公墓墓穴的钱属于集体财产，应该入社事办的账务，不应该私分。2012年1月，王佩敢和郭某甲让其找刘某甲补签一个协议，造成刘某甲和三人合伙经营公墓的假象，这样私分34.5万元就合理合法了。
（3）证人郭某甲的证言，证明大魏公墓是公益性公墓，不允许私人承包经营，2004年是以大魏居委会和朱坝社事办的名义向县民政局申请报批。刘某甲没有为大魏公墓投过资金，他只负责给朱坝社事办供应墓穴，按照合同的规定收取墓穴费用，其与王佩敢、王某甲三个人也没有为大魏公墓投入过资金。大魏公墓土地租赁投资建设协议书实际是朱坝镇社事办以刘某甲的名义和大魏村签订的协议，刘某甲没支付过租金，都是大魏村和朱坝社事办结算。其分得11.5万元，这笔钱是集体收入，应该上交朱坝镇财政或者村集体入账。
（4）证人刘某甲的证言，证明其在老子山镇认识王佩敢。王佩敢、王某甲、郭某甲找到其想让其在朱坝镇经营公墓。其当时和朱坝社事办签订了代销协议和经济合同，但是按经济合同标准结账的，根据合同规定其只负责提供墓穴，收取墓穴费，墓穴实际销售价格和利润与其都没有关系，其也没有支付过土地租金或对公墓进行投资。大魏公墓是公益性公墓，其知道公益性公墓不允许私人经营，其只和单位做生意。2012年国庆期间，王某甲把11.5万元退给其，并让其补签一个私人合伙经营的协议。
（5）证人徐某甲（洪泽县民政局副局长）的证言，证明对于公益性公墓的管理，淮安市民政局以及国家、省民政部门下发文件禁止公益性公墓对外承包经营。对大魏公墓进行经营管理就是朱坝镇社事办的职责。
（6）证人李某甲（洪泽县民政局局长）的证言，证明大魏公墓是公益性公墓，不允许个人承包经营，其经营管理主体是朱坝镇社事办。公益性公墓审批和年检由乡镇民政、土地、城建部门提出意见，经乡镇人民政府提出申请，所在县民政部门负责审批，并经物价部门进行价格审批。2010年春，县民政局对大魏公墓进行检查，曾明确要求大魏公墓不准招商引资，不准私人承包经营，一律由朱坝社事办负责经营管理；每座墓穴的价格不得超过一定标准。朱坝镇社事办经营管理大魏公墓的收入属于集体收入，账务也是朱坝社事办自己管理。
（7）证人李某乙（朱坝镇党委书记）、刘某乙（朱坝镇镇长）的证言，证明朱坝镇社事办的业务由民政部门领导，财务由镇里统一管理，财务审批由社事办申请，分管领导审核，镇长审批。大魏公墓是公益性公墓，不得由个人经营，是朱坝镇社事办负责。
（8）证人许某（朱坝镇社事办办事员）的证言，证明大魏公墓是公益性公墓，只能由社事办负责销售，不允许个人经营，平时公墓的收入都由王某甲管理。维修公墓需要人手，由郭某甲从大魏村安排，费用也是郭某甲从王某甲手里支取。
（9）中国共产党洪泽县委员会洪委（2004）20号、33号，（2006）95号、80号，（2012）37号文件、中共洪泽县朱坝镇委员会朱委发（2004）2号、（2006）2号、（2007）2号、（2008）2号、（2009）2号、（2011）2号文件，证明被告人王佩敢在朱坝镇的任职及分管民政、社会事务办公室等情况，其具有国家工作人员身份。
（10）朱坝镇大魏公益性公墓土地租赁投资建设协议书及补充调整协议书，证明2004年5月29日，甲方朱坝镇大魏居委会、乙方浙江省桐庐神力石材工艺厂签订了租用大魏村8.2亩土地作为公益性公墓规划用地，租期30年，规划用地每年每亩200元租金，已建占有土地按每售一墓穴一次性支付80元。2012年9月5日补充协议调整为每亩1000元租金，已建占有土地按每售一墓穴一次性支付200元。
（11）洪泽县公益性公墓审批表及年度检查验收审批表，证实大魏公墓为公益性公墓，2004年4月26日，由主办单位洪泽县朱坝镇人民政府社事办、联办单位朱坝镇大魏居委会申请报批，2005年5月民政部门予以批准。
（12）委托销售合同书、经济合同，载明2005年3月5日，甲方浙江省桐庐神力石材工艺厂，乙方朱坝社事办签订有关销售和管理公墓及公墓墓穴销售价格等的协议。
（13）委托经营和销售协议书，载明甲方浙江省桐庐神力石材工艺厂与乙方王佩敢、郭某甲、王某甲签订代为经营和销售公墓的协议。
（14）淮安市人民政府办公室关于印发淮安市公益性公墓管理办法的通知、民政部关于公墓管理暂行办法、江苏省公墓管理办法，载明公益性公墓不允许招商引资、不允许个人承包，民政部门是主管部门。
（15）洪泽县物价局关于朱坝镇大魏公墓价格的批复，2009年11月10日批准单穴墓1500元、卧式墓3400元、立式墓3800元、亭子墓6200元。
（16）记帐凭证，证实大魏公墓维修、管理等费用从社事办和大魏村账户支出情况。
（17）大魏公墓手续费领取表，证明王佩敢、郭某甲、王某甲三人于2009年1月各领取2万元及三人分别以王某丁、宋桂华、王佩瑶的名义于2009年12月领取3万元、2011年1月领取2.5万元、2012年1月领取4万元，每人合计领取11.5万元。
（18）淮安市人民检察院检验鉴定文书淮检技鉴（2013）6、7、8号，载明在大魏公墓代销手续费领取表上王某丁的签名是王佩敢书写、宋桂华的签名是郭某甲书写、王佩瑶的签名是王某甲书写。
2、2006年至2010年期间，被告人王佩敢在履行职务过程中，在明知洪泽县朱坝镇三圩居委会六组地段即将被列为政府拆迁范围的情况下，利用其担任朱坝镇党委组织委员、政法委书记、纪委书记、朱坝镇政府副镇长的职务便利，采取将其仍在部队服役的侄儿王某丁户籍，虚迁至朱坝镇三圩居委会，违反规定审批宅基地等方式，以其侄儿王某丁的名义，在朱坝镇三圩居委会六组非法建造住宅一处。2010年，被告人王佩敢利用其担任洪泽县宏发再生资源建设项目拆迁负责人的职务便利，采用隐瞒上述事实和伪造虚假房产证明等方式，使其非法建造的住宅被列为合法拆迁对象，共骗取洪泽县人民政府拆迁补偿款人民币115747.12万元，安置住房四套（共计面积412.16平方米），案发时安置房尚未交付。
上述事实，有下列证据予以证明：
（1）被告人王佩敢的供述，供称其2004年调到朱坝工作，其知道县城将要东扩，朱坝镇三圩可能要纳入拆迁范围，就决定申请一块宅基地。申请之前，安排王某甲、万芳到三圩村找宅基地，后来其找到其大哥王某戊，称其想在朱坝三圩搞一块宅基地建房，今后会发展很好并且有可能会拆迁，想把侄儿王某丁的户口迁到三圩，以王某丁的名义申请一块宅基地，王某戊同意了。后其办理了相关的手续，将王某丁的户口从本县三河镇迁到朱坝镇三圩村。2006年秋季开始建房，是两上两下，局部三层，共计250多平方米，2007年上半年完工。2006年，朱坝镇大魏村境内开始园区项目拆迁，其意识到其房屋有可能要拆迁，为了保证和巩固房屋在拆迁中的合法性，多拿到补偿款，2007年其先后安排镇国土所赵某、建设服务站袁某甲、张某乙帮助办理房产证，2007年5月22日办理了房产证，房产证建筑面积为254.62平方米。2008年为准备拆迁，其对房屋进行改造，扩大面积，安排袁某甲找县规划局孙某乙帮忙，以房屋漏雨为由办理了房屋维修手续，维修过程中，其将主体部分的局部两层扩大到三层，增加60-70个平方的有效面积，同时到工商部门办理了旅社营业执照。后其又开始装修，装修快要完工时，房屋所在地块因县再生资源项目而拆迁，房屋房产证上的面积是250多平方米，而经过维修改造后实际面积有430多平方米。县里统一了口径“以房产证上的面积为合法面积进行置换安置，超出房产证上的面积，以重置价格补偿”，其就动了心思，让徐某乙以原来的房产证为蓝本到淮安伪造了一个假房产证，假房产证记载的房屋面积360多平方米，后来补偿的时候以假房产证上的面积为合法面积进行补偿，以原房产证面积250多平方米计算，只能拿到3套安置房，其最后拿到了4套安置房，还拿到了11万多元的补偿款，目前安置房还没有交付。
（2）证人袁某甲（朱坝镇村镇建设服务站站长）的证言，证明2006年左右，王佩敢带着他哥到其办公室，说他想弄一块宅基地给他侄儿建房，后来张某乙告诉其有户口簿、土地也符合规划，就同意批村镇工程建设许可证。2009年左右，王某丁户向县规划局申请维修。在朱坝镇，大家都知道王某丁户的房屋是王佩敢的，建房办理手续以及房屋拆迁都是他办理的，2010年拆迁的时候，王佩敢提供了房产证，就按房产证上记载的面积为合法面积，大概有360个平方，王佩敢委托其代签空白拆迁协议书，签的是王某丁的名字。按照规定有证的要去房管局去确认，但是没有去核实，因为王佩敢是朱坝镇领导和拆迁领导小组的主要领导，不好意思去核实。王某丁户最后拿了四套房和10多万的补偿款。王佩敢找其办王某丁户的建设许可证时居民宅基地审批还没有下来，但是王佩敢是其领导，让其先办理建设许可证，等用地批准下来再补，其就帮他办了，这样不符合规定，王佩敢没有提出建设许可申请，具体的面积也是王佩敢告诉的，其没有去实地测量，重新办理的建设许可证的建筑面积也都是王佩敢报的。
（3）证人刘某乙（朱坝镇镇长）、陈某（洪泽县征收管理办公室副书记）的证言，证明2010年，针对在拆迁过程中有证但在航拍图上没有显示的三户，朱坝镇提交了关于三圩居委会相关拆迁户调查情况汇报的报告，当时参加会办的有县镇工作组成员，最后决定按照调查汇报的建议将这三户房屋面积纳入拆迁合法面积，其中王某丁户以房产证的面积确定合法面积。
（4）证人郭某乙（县委办主任科员）的证言，证明关于三圩居委会相关拆迁户调查情况汇报在会办的时候，王佩敢应该回避的，听说这个房子实际上就是王佩敢的。
（5）证人孙某（原朱坝镇三圩村书记）的证言，证明2005年左右，王佩敢找其帮王某丁的户口迁到三圩村，后来三圩村给王某丁开了接收证明，王某丁就在派出所开迁移手续把户口迁到了三圩。后来王佩敢让三圩村想办法给他侄儿批块宅基地，其当时说已经不给批了，后来王佩敢自己想办法弄了一块宅基地，申请宅基地王佩敢没交钱。
（6）证人马某（2004-2008年在朱坝派出所工作）的证言，证明王某丁户从三河迁到朱坝三圩是其办理的，王佩敢书记让其把非农业户改成农业户，当时也觉得奇怪，但是王佩敢是书记，他让改其就改了。
（7）证人成某甲（三圩村支部副书记）的证言，证明王某丁户能够从三河迁到三圩，都是因为王佩敢的关系，因为王佩敢是镇里领导，其实把户口迁过来没有依据，而且当时控制得很严，申请宅基地也没有依据，把户口空落在三圩六组是因为当时县城要东扩，朱坝三圩可能要拆迁，王佩敢把他侄儿王某丁的户口迁到三圩建房，是为了拆迁。
（8）证人成某乙（三圩村社调主任）的证言，证明王某丁户是后来调过来的，只是空挂的户口，申请宅基地没有依据，房子盖好后没人住，后来要拆迁的时候才开始装潢，没有经营过旅社和棋牌室。
（9）证人周某的证言，证明2003年左右，全县范围内不得再新批宅基地，所以王某丁户只能以拆还的名义申请批准宅基地，但其当时没有单独核实王某丁户是不是新批宅基地。
（10）证人赵某（1997年之后任朱坝国土所所长）的证言，证明申请宅基地只要符合三个条件，村里落实好位置，当地有户口，有规划许可证或者选址意见书，就予以批准。王佩敢报批时应该是有规划许可证或者选址意见书，当时具体办理王某丁户的是周某。
（11）证人王某甲的证言，证明2005年左右，王佩敢和其说过想在三圩村弄块宅基地盖房子，以后等拆迁，后来他是怎么申请办理的不知道，王佩敢是请张某乙办理的。
（12）证人徐某乙（王佩敢租用的司机）的证言，证明2009、2010年上半年，王佩敢让其去淮安拿东西，后在王佩敢的办公室把东西给王佩敢，王佩敢给了其500元钱，现在才知道是假房产证。
（13）证人成某丙（三圩居委会支部书记）的证言，证明2010年7月份左右，宏发再生资源项目开始拆迁，三圩四组有三户在县里航拍图上没有显示，后就对这三户进行调查，调查之后就弄了调查情况汇报，其中王某丁户考虑到王佩敢是项目拆迁主要领导和镇里的纪委书记。这份报告弄好了之后其就盖了村里的章，然后拿到王佩敢办公室，经他审核后就盖上了镇政府的公章。王某丁户的房子名义上是王某丁的，但朱坝街上的人都知道这房子是王佩敢的。
（14）证人将祖军（洪泽县征收安置中心动迁一科科长）、程某（洪泽县安置中心办事员）的证言，证明因为知道这个房子就是王佩敢的，看过王佩敢提供的房产证后没有去房管局核实房屋面积的情况。
（15）证人王某乙（朱坝司法所所长）的证言，证明关于三圩居委会相关拆迁户调查情况汇报中结尾部分“建议将三户房屋面积纳入合法面积之内，与其他农户一样进行拆迁补偿”的建议是王佩敢自己弄的。
（16）证人田某（2009年任洪泽县建设局局长兼房管局局长）的证言，证明安置房的过户问题，转让双方如是直系亲属，只要双方出具转让协议和书面申请，房产证可以直接办与受让方，对不是直系亲属的，则按拆迁安置价格征收契税。安置房从拆迁安置协议签字生效后，安置房的所有权就归拆迁户所有。
（17）证人王某丙（王某丁的妻子）的证言，证明其不认识袁某乙，王某丁只结过一次婚，就是和其，王某丁是2000年到唐山当兵，其和王某丁没有实际建过房子，也没拿到过安置房和补偿款。
（18）证人袁某乙的证言，证明王某丁户有关的宅基地申请表、常住人口登记表都和其无关，其不认识王某丁，也没有在朱坝三圩申请过宅基地。
（19）证人王某丁的证言，证明其2000年当兵的时候，户口迁到部队，没有在家申请过宅基地，宅基地申请表上的袁某乙不是其妻子，其妻子叫王某丙。安置补偿协议上也不是其签字，也没有拿过拆迁补偿款和安置房。
（20）证人王某戊的证言，证明在三圩村以王某丁的名义建造的房屋是王佩敢的，也是王佩敢让其在房屋拆迁补偿安置协议上签王某戊和王某丁名字。
（21）王某丁户的房产档案，证明该房屋在房管部门登记的面积为254.62平方米。
（22）洪泽县行政审批服务中心服务指南及洪泽县国土资源局提供的《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知，载明建设工程规划许可证的流程及所需的相关材料、农村宅基地审批的条件、程序。
（23）洪泽县人民政府文件洪政发（2008）103号县政府关于进一步加强县城规划区范围内房产管理的意见，载明国土部门不在县城规划区范围内零星批地，从严控制未登记土地的办理等相关要求。
（24）洪泽县人武部出具的证明，证明王某丁于2000年冬季入伍。
（25）河北陆军预备役炮兵第七十二师司令部军务科出具的证明，证明王某丁在该部现役。
（26）洪泽县公安局三河派出所出具的证明，证明王某丁于2006年1月9日迁出三河镇。
（27）洪泽县公安局朱坝派出所户口登记项目变更卷宗，载明王某丁户口变更情况。
（28）王某丁户宅基地申请表、审批表、规划审查表、村镇工程建设许可证等书证、维修通知、个体工商营业执照，证明王某丁户建房的准备手续及办理旅社的执照。
（29）关于三圩居委会相关拆迁户调查情况报告材料，载明朱坝镇建议将在航拍图上没有显示的三户，按照房屋面积纳入拆迁合法面积之内，且会办基本采纳这一建议的情况。
（30）洪泽县集体土地房屋拆迁补偿安置协议、王某丁户的房屋产权证，载明房屋面积是365.38平方米，且拆迁补偿认定的面积也是365.38平方米。
（31）洪泽县价格认证中心出具的价格鉴定结论，载明受委托鉴定房屋的价格根据相近区域建筑造价及房地产市场行情，综合评估价格为2700元／平方米。
（32）洪泽县住房和城乡建设局出具的证明，内容为坐落在朱坝三圩住宅小区房屋所有权人王某丁的房产证建筑面积为365.38平方米的系伪造。
（33）江苏省行政事业单位结算凭证、宏发再生资源项目拆迁补偿款及搬迁奖金领取表等书证，证明王某丁户领取拆迁补偿款115747.12元，富民家园面积103.04平方米的安置房四套，共计面积412.06平方米。
（34）金莺花园周边地块拆迁违法建筑界定处置办法、拆迁安置工作相关部门职责、朱坝三圩地块动迁工作人员名单、宏发再生资源建设项目房屋拆迁补偿安置宣传提纲、中共洪泽县朱坝镇委员会文件朱委发（2010）13号《关于成立洪泽新汽车站及东三道拆迁工作指挥部的通知》，载明拆迁确认合法面积的依据、王佩敢等人的负责项目以及违章建筑补偿标准。
（35）江苏省暂扣款（物）专用收据，载明被告人王佩敢退赃12万元。
（36）洪泽县人民政府县长办公室会议纪要（2009）第15号《关于各镇2009年度全市综合排名、尾水综合利用、污水处理项目建设等问题的会议纪要》，载明拆迁安置登记办证问题。
（37）淮安市人民检察院检验鉴定文书淮检技鉴（2013）5号，载明2010年8月6日的“洪泽县集体土地房屋拆迁补偿安置协议”上被拆迁人栏上所写的“王某戊王某丁”是王某戊所写。
（38）南京东南司法鉴定中心司法鉴定意见书，载明2007年6月8日的房屋产权证中印文“洪泽县房产局房产管理专用章”系2009年左右形成。
（39）中国共产党洪泽县委员会洪委（2004）20号、33号，（2006）95号、80号，（2012）37号文件、中共洪泽县朱坝镇委员会朱委发（2004）2号、（2006）2号、（2007）2号、（2008）2号、（2009）2号、（2011）2号文件、拆迁安置工作相关部门职责、朱坝三圩地块动迁工作人员名单、宏发再生资源建设项目房屋拆迁补偿安置宣传提纲、中共洪泽县朱坝镇委员会文件朱委发（2010）13号《关于成立洪泽新汽车站及东三道拆迁工作指挥部的通知》，证明被告人王佩敢于2004年至2012年期间，先后在朱坝镇任副镇长、党委政法委书记、社会治安综合治理办公室主任、及分管城建、民政、社会事务办公室、担任宏发再生资源建设项目拆迁主要负责人等职务，具有国家工作人员身份。
原审法院认为，被告人王佩敢利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，单独或者和他人共同侵吞、骗取公款，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。被告人王佩敢和他人共同实施犯罪行为，系共同犯罪。被告人王佩敢归案后如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，对该罪可以从轻处罚。被告人王佩敢在实施部分贪污犯罪行为时，因意志以外的原因未能得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人王佩敢犯有数罪，应当数罪并罚。被告人王佩敢退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第二款、第二十三条、第六十九条、第六十四条之规定，以受贿罪判处被告人王佩敢有期徒刑一年；以贪污罪判处被告人王佩敢期徒刑十一年，并处没收财产人民币五万元，决定执行有期徒刑十一年，并处没收财产人民币五万元；被告人王佩敢犯罪所得赃款，继续予以追缴。
上诉人王佩敢上诉理由：1、原审判决认定其受贿事实不清，量刑不准；2、原审判决关于贪污罪部分认定的事实和定性错误，具体理由有：（1）大魏公墓是其和郭某甲、王某甲私人经营，为完成招商引资任务和顺利办理公墓手续才以社事办名义办理相关手续，镇政府及社事办均未投入资金也未将大魏公墓纳入工作范围，其本人投入2500元启动资金，也进行日常生产经营管理，故大魏公墓财产是其和郭某甲、王某甲的合伙财产；（2）上诉人在三圩建房办理了合法的建筑手续，是其合法财产，取得的四套安置房和拆迁补偿款符合拆迁政策规定，原判认定构成贪污定性错误
经二审查明的事实与一审一致，认定上述事实的证据均经一审庭审举证、质证，本院予以确认。在本院审理过程中，上诉人未提供新证据。
对于上诉人所提原审判决认定其受贿事实不清，量刑不准的上诉理由，经查，认定上诉人收受大魏居委会为其支付家庭装修款12936元的事实有上诉人供述、郭某甲等人证言及相关书证予以证明，且该受贿事实是上诉人在传唤期间主动交代而来，一审开庭审理过程中上诉人对此亦无异议，现上诉人提出事实不清没有合理理由亦无证据支持。原审判决根据上诉人所犯受贿罪的事实、数额及自首等情节，依法量刑，并无不当。该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
对于上诉人对一审认定其贪污公墓款部分所提的上诉理由，经查，大魏公墓系公益性公墓，不允许个人经营，大魏公墓由朱坝镇社事办经营管理，大魏公墓维修及管理费用也是从民政办和大魏村支出，大魏公墓的土地租赁费用也是由朱坝镇社事办支付，上诉人王佩敢及王某甲、郭某甲均未对大魏公墓实际投资，大魏公墓的经营收入应属朱坝镇社事办。现无证据证明上诉人投入了2500元启动资金和对大魏公墓进行了日常生产经营管理。上诉人该上诉理由无事实及法律依据，不能成立，本院不予采纳。
对于上诉人所提其在三圩建房办理了合法的建筑手续，是其合法财产，取得的四套安置房和拆迁补偿款符合拆迁政策规定，原判认定构成贪污定性错误的上诉理由，经查，上诉人王佩敢在朱坝镇工作期间得知朱坝镇三圩村将列入洪泽县城东扩拆迁范围，利用其职务便利采用虚假迁移他人户籍，违反规定审批宅基地等方式建房，并隐瞒事实、伪造虚假房产证明，在该房屋拆迁过程中利用其系拆迁组主要领导之一的职务之便实现了对其违法建造的房屋按其提供的虚假房产证明的面积进行拆迁。其主观上具有获取拆迁补偿款和安置房屋的故意，客观上利用职务之便采取了隐瞒事实等方式骗取公款，其行为符合贪污犯罪的构成要件。建房过程中一系列的手续办理，都是利用其担任朱坝镇领导的职务之便，其投入是为以后拆迁获得更多的非法收益制造条件，其违法建造的房屋，不属于其合法的财产，不应当受到法律的保护，该违法建造的房屋亦是其利用其系拆迁组主要领导之一的职务之便才得以符合拆迁政策规定。综上，该上诉理由无事实及法律依据，不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人王佩敢利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，单独或者和他人共同侵吞、骗取公款，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。上诉人王佩敢和他人共同实施犯罪行为，系共同犯罪。上诉人王佩敢归案后如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，对该罪可以从轻处罚。上诉人王佩敢在实施部分贪污犯罪行为时，因意志以外的原因未能得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。上诉人王佩敢犯有数罪，应当数罪并罚。上诉人王佩敢退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。
综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 徐 燕
审 判 员 王琤琤
代理审判员 梁新星
二〇一四年四月十日
书 记 员 马玉宝