浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绍诸刑初字第1695号
公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。
被告人俞伯平，男，1961年5月11日出生于浙江省诸暨市，身份号码3306251961********，汉族，大学文化，原系诸暨市王家井镇水管站站长，住诸暨市王家井镇市南路***号。因本案于2015年9月28日被诸暨市人民检察院决定并由诸暨市公安局执行刑事拘留，同年10月10日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。
辩护人石大荣、骆倩，浙江永大律师事务所律师。
浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2015）1636号起诉书指控被告人俞伯平犯受贿罪，于2015年12月19日向本院提起公诉。本院于同月21日立案，依法组成合议庭，于2016年1月15日公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派代理检察员孙孝良出庭支持公诉，被告人俞伯平及其辩护人石大荣、骆倩到庭参加诉讼。审理过程中，根据检察机关的建议，本院于2016年3月19日决定延期审理，后恢复审理。现已审理终结。
浙江省诸暨市人民检察院指控：2010年至2015年，被告人俞伯平在担任诸暨市王家井镇水管站站长期间，利用监督管理辖区水利工程和支付工程款的职务便利，为他人谋取利益，多次收受工程承接人郦建阳、郭建东、郦巨国、楼军所送财物，共计现金6万余元、加油卡1万元以及苹果6手机一部。2015年9月28日，被告人俞伯平主动到诸暨市人民检察院投案，并如实供述了主要犯罪事实，后全部退缴赃款和赃物。
为证明上述指控的事实，公诉机关向本院提交了相关证据。认为被告人俞伯平身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达7万余元，应当以受贿罪追究其刑事责任。其中部分事实系索贿，应从重处罚。鉴于其犯罪后能自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院对被告人俞伯平依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款之规定处罚。
被告人俞伯平对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求法庭考虑其患有，对其从轻处罚并判处缓刑。
辩护人对公诉机关指控被告人俞伯平犯受贿罪及基本事实无异议，但提出被告人俞伯平让郦建阳报销的6800元餐费不应认定为索贿，理由是该笔餐费支出与郦建阳所在的广川建设公司的工程有关，而且郦建阳也是同意报销该餐费的。同时提出被告人俞伯平具有如下法定和酌情从轻处罚的情节：1.系初犯、偶犯，此前没有前科劣迹；2.系自首，认罪悔罪态度好；3.案发后积极退赃，已退缴全部赃款赃物，且其中收受的1万元油卡是在本案案发之前退缴；4.在押期间向检察机关反映了他人可能涉嫌犯罪的情况。请求法庭对被告人俞伯平从轻或减轻处罚，并考虑适用缓刑。
针对辩护人的意见，公诉人提出：被告人俞伯平让郦建阳报销的6800元餐费，根据已查明的事实，公务用餐本应在单位食堂进行，但被告人俞伯平自行安排在了饭店，则该费用应由俞伯平本人负担。其将本人应负担的餐费让相关业务单位人员报销，应认定为索贿。
经查理查明：
被告人俞伯平自2008年12月开始担任诸暨市王家井镇水管站站长。
2010年至2015年，被告人俞伯平利用担任诸暨市王家井镇水管站站长、监督管理辖区水利工程和支付工程款的职务便利，为他人谋取利益，索取和多次非法收受工程承接人郦建阳、郭建东、郦巨国、楼军所送财物，共计现金6万余元、加油卡1万元以及苹果6手机一部。具体如下：
（一）2010年至2015年期间，郦建阳先后承接了诸暨市王家井镇浦阳江干堤加固一期定荡畈段加固工程、王家井镇洪浦江左岸堤防除险加固工程、王家井镇洪浦江千秋桥至东闸段右岸堤防加固工程，为取得和感谢被告人俞伯平的帮忙，先后7次送给其财物。
1.2011年上半年的一天，郦建阳安排张文来送给被告人俞伯平面值1万元加油卡一张，被告人俞伯平予以收受。2012年上半年，被告人俞伯平因害怕被查处退还给郦建阳。
2.2013年年底的一天，郦建阳在被告人俞伯平儿子结婚时送给被告人俞伯平现金2万元，被告人俞伯平予以收受。
3.2014年8月的一天，被告人俞伯平在诸暨市鸿记码头大酒店摆酒请客，郦建阳安排张文来赴宴并替被告人俞伯平支付了酒席费用5900.5元。
4.2014年10月的一天，郦建阳送给被告人俞伯平苹果6代手机一部，被告人俞伯平予以收受。
5.2014年下半年的一天，郦建阳在诸暨市世纪足道足浴店送给被告人俞伯平现金约5000元用于打麻将，被告人俞伯平予以收受。
6.2015年正月的一天，郦建阳在被告人俞伯平位于王家井镇水底俞家中以给其孙女压岁钱的名义送给其现金1万元，被告人俞伯平予以收受。
7.2015年4、5月的一天，被告人俞伯平将个人吃饭的发票交给郦建阳到广川建设有限公司报销，后郦建阳将6800元钱交给被告人俞伯平。
上述事实由公诉机关向本院提交的证人郦建阳、张文来、赵一萍的证言，被告人俞伯平的供述和辩解，诸暨市发展和改革局文件、招投标公告、建设工程施工合同、记账凭证，诸暨市鸿记码头大酒店记录单，诸暨市人民检察院立案决定书等证据所证实。
关于辩护人提出被告人俞伯平让郦建阳报销餐费6800元不属于索贿的意见。辩护人提出该笔餐费支出与郦建阳所在的广川建设公司的工程有关，且郦建阳也是同意报销该餐费的，但未提供相关证据支持其理由，亦与已查明的案件事实不符。故对该辩护意见不予采纳。
（二）郦国巨于2010年11月份承接了诸暨市王家井镇洋白湾水库、里古塘水库整治工程，为了取得和感谢被告人俞伯平的帮忙，于2011年下半年的一天在被告人俞伯平位于王家井镇政府门口烟酒店内以多支付材料费的名义送给其现金1万元，被告人俞伯平予以收受。
上述事实由公诉机关向本院提交的证人郦国巨的证言，被告人俞伯平的供述和辩解，王家井镇新图村洋白湾、里古塘改建工程招标公告、中标公示、建设合同，记账凭证、发票等证据所证实。
（三）郭建东于2012年11月份承接了诸暨市王家井镇白荡湖畈及连水湖畈灌溉渠系改造工程，为了取得和感谢被告人俞伯平的帮忙，于2013年年底的一天在被告人俞伯平儿子结婚时送给其现金5000元，被告人俞伯平予以收受。
上述事实由公诉机关向本院提交的证人郭建东的证言，被告人俞伯平的供述和辩解，王家井镇白荡湖畈及连水湖畈灌溉渠系改造工程招标公告、中标通知书、合同协议书，记账凭证、发票等证据所证实。
（四）楼军于2013年2月份承接了诸暨市王家井镇文周水库除险加固工程，为了取得被告人俞伯平的帮忙，于2013年年底的一天在被告人俞伯平儿子结婚时送给其现金5000元，被告人俞伯平予以收受。
上述事实由公诉机关向本院提交的证人楼军的证言，被告人俞伯平的供述和辩解，诸暨市文周水库除险加固工程招标公告、中标通知书、协议书，记账凭证、发票等证据所证实。
2015年9月26日，被告人俞伯平在接受纪检监察部门调查时主动交代了其受贿的犯罪事实，后在接受检察机关调查时亦如实交代了其受贿的犯罪事实。
被告人俞伯平于2015年9月28日向诸暨市人民检察院退缴赃物苹果6手机一部、2015年10月23日向诸暨市人民检察院赃款67700元。郦建阳于2015年10月23日向诸暨市人民检察院退缴赃款10000元。
该事实由公诉机关向本院提交预收款票据、扣押物品清单，被告人俞伯平的供述和辩解、诸暨市人民检察院调查笔录等证据所证实。
公诉机关还向本院提交了户籍证明、浙江省事业单位聘用合同书、干部履历表、年度考核登记表、工资审批表、任职证明等证据，以证明被告人俞伯平的任职情况、职务内容等，上述证据经庭审质证，本院依法予以确认。
关于被告人俞伯平的归案情况及性质认定。经查，被告人俞伯平的供述和辩解证明2015年9月26日，俞伯平在单位上班，镇纪委书记跟他说市纪委找他，后市纪委的工作人员找到俞伯平问其参与某个工程干股的事情，俞伯平说没有参与，但承认其他问题是有的，随即向纪委交代了收受郦建阳等人财物的事情。诸暨市人民检察院的调查笔录证明2015年9月28日16时00分至17时00分，诸暨市人民检察院办案人员在诸暨市纪委办案点对俞伯平进行了调查问话，俞伯平交代了收受郦建阳、郦国巨、郭建东、楼军、黄承德、“大军”等财物的事实。诸暨市人民检察院“诸检反贪立（2015）35号”立案决定书证明该院于2015年9月28日对俞伯平以涉嫌受贿罪立案侦查。诸暨市人民检察院传唤证证明该院于2015年9月28日21时20分传唤俞伯平，传唤结束时间为23时18分。诸暨市人民检察院讯问笔录证明该院于2015年9月28日21时20分至22时45分对俞伯平进行了第一次讯问。诸暨市人民检察院的拘留决定书及诸暨市公安局拘留证，证明诸暨市人民检察院2015年9月28日决定对俞伯平刑事拘留，诸暨市公安局于同日23时向俞伯平宣布刑事拘留，并将俞伯平送至诸暨市看守所羁押。上述证据形成了完整证据链，证明被告人俞伯平在未被立案侦查或采取强制措施的情况下，先是配合纪检监察部门的组织调查，后在接受检察机关调查时亦如实交代了自己受贿的犯罪事实，随后被立案侦查和采取强制措施，其行为符合自首的条件，依法认定为自首。
本院认为，被告人俞伯平身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计价值人民币7万余元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人俞伯平部分系索贿，依法予以从重处罚；其犯罪后能自首，已退缴赃款赃物，依法予以从轻处罚。但考虑被告人俞伯平的犯罪次数、金额、持续时间等情节，对其不宜适用缓刑。被告人从轻处罚之请求予以照准，适用缓刑之请求不予准许。辩护人提出适用缓刑的辩护意见不予采纳，其余辩护意见酌情予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人俞伯平犯受贿罪，判处有期徒刑八个月十五天，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一五年九月二十八日起至二0一六年六月十一日止。罚金限判决生效后即缴纳）；
二、被告人俞伯平向诸暨市人民检察院退缴的赃款人民币67700元、苹果6手机一部以及郦建阳向诸暨市人民检察院退缴的赃款人民币10000元依法予以没收，由扣押机关诸暨市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴金飞
人民陪审员 石莎娜
人民陪审员 朱赛飞
二〇一六年五月三日
书 记 员 杨蓓蓓
附页
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本院第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。