山东省莱芜市钢城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）钢城刑初字第150号
公诉机关山东省莱芜市钢城区人民检察院。
被告人李某，山东龙泰建设有限公司职工。因涉嫌重大责任事故罪于2014年9月26日被取保候审。2014年11月28日本院对其重新办理取保候审。
山东省莱芜市钢城区人民检察院以钢城检公刑诉（2014）149号起诉书指控被告人李某犯重大责任事故罪，于2014年11月28日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莱芜市钢城区人民检察院指派检察员刘峰、代理检察员吕明出庭支持公诉，被告人李某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人李某系山东龙泰建设有限公司承揽的莱钢特钢事业部小型精修车间主厂房大修工程项目施工负责人。被告人李某在不具备组织建筑项目施工资格的情况下，组织工人进行施工。施工过程中，施工人员图方便，在高空作业时经常不系安全带，被告人李某未有效监督，也未采取有效措施制止。2014年9月11日14时许，施工人员吴某甲、刘某甲未系安全带进行压型板拆除，因两人所站压型板断裂，从车间顶部坠落，致两人死亡。事发后，龙泰建设有限公司对两名受害人积极赔付，双方达成谅解协议。
就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了证人徐某、亓某、吴某乙、刘某乙等人的证言；作业安全交底书、莱芜市钢城区人民政府安全生产委员会文件、死亡证明等书证；现场勘验笔录等证据证实。
公诉机关认为，被告人李某不具备组织建筑施工资格而组织施工，未能有效地监督现场施工人员安全操作，未忍着落实安全防范措施，发生重大事故，造成两人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人李某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。
经审理查明：被告人李某系山东龙泰建设有限公司承揽的莱钢特钢事业部小型精修车间主厂房大修工程项目施工负责人。被告人李某在不具备组织建筑项目施工资格的情况下，组织工人进行施工。施工过程中，施工人员图方便，在高空作业时经常不系安全带，被告人李某未有效监督，也未采取有效措施制止。2014年9月11日14时许，施工人员吴某甲、刘某未系安全带进行压型板拆除，因两人所站压型板断裂，从车间顶部坠落，致两人死亡。事发后，龙泰建设有限公司对两名被害人积极赔付，被害方对被告人的行为表示谅解。
上述事实有下列证据证实：
被告人的供述
被告人李某的供述，证实自己是龙泰建设公司钢结构项目部经理，根据公司安排我负责特钢事业部小型车间精整厂房大修项目屋面工程现场监管、施工人员安全管理和安全操作。2014年9月11日下午，我没去工地，吴某乙打电话告诉我出事了。当天现场干活的有吴某甲、刘某、董志秀、刘某乙、刘某戊、吴某乙，公司对他们进行了安全知识培训，干活前我还口头告诉他们高空作业注意事项，从事高空作业是否需要持证上岗我不清楚，六个工人都没有任何资格证。施工时我拿了8、9条安全绳放在现场，告诉工人戴好安全带、系好安全绳。平时在我监督下他们都系着，有时工人为了干活方便，也有不系安全绳的情况。事后我听说案发当天工人都没有系保险绳作业。
当庭供述对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
证人证言
1、证人李某的证言（山东龙泰建设有限公司副经理），证实2014年9月11日，特钢事业部精整车间屋顶更换项目负责人李某电话通知我车间里掉下人，让我去现场查看。我到现场后发现两人躺在地上，之后被救护车拉走。我们单位对新员工进行安全培训，项目开工前我和李某做了安全交底。
2、证人徐某的证言（特钢事业部激动设备科职工），证实特钢事业部施工现场的安全管理由特钢事业部安全科和小型车间专职安全员负责，小型车间姓亓的安全员与施工队队长李某签订安全交底书。在现场监管过程中，我多次找李某提出必须有专职现场监护人人员并佩戴袖标，在进行高空作业时必须带安全带，以及在拆除屋面板时要规范操作。
3、证人魏某的证言，证实内容与徐某证言基本一致。
4、证人亓某的证言（特钢事业部小型车间安全员），证实特钢事业部精整厂房项目安全由我负责，山东龙泰有限公司自2014年7月1日开始施工，施工前我与龙泰公司进行安全和风险交底，平时在现场检查过程中我多次发现龙泰公司的人未戴安全帽、安全带，就责令现场监护人员李某停止作业，让他们整改。9月11日当天我没有去事故现场。
5、证人王某的证言，证实特钢事业部精整车间屋顶更换项目安全施工协议、施工组织审计审查都是我和特钢机动车徐某签订完成的。
6、证人刘某丙证言（刘某的弟弟），证实其可以代表全家人的意见，全家都认同刘某的死亡是一起事故，龙泰公司赔付了钱。
7、证人吴某乙、刘某乙、董某乙、刘某戊（均为案发现场施工人员）的证言，均证实在平时施工时为图省事，施工人员只戴安全帽和手套，不带安全绳，案发当天吴某甲和刘某也没有带安全绳。现场施工是由李某负责安全操作、工作进度等，高空作业前李某只是口头告诉施工人员注意安全。
（三）书证
1、作业安全交底书及安全措施，证实亓某与李某签订作业安全交底书，要求进行高空作业时，必须正确使用安全带。
2、刘某、吴某甲户籍信息、死亡证明，证实两人均系因特重型颅脑损伤死亡。
3、山钢莱芜分公司特钢事业部与山东龙泰建设有限公司签订的建筑施工合同，施工内容为特钢事业部小型精整车间主厂房大修工程。
4、龙泰公司企业简介、建筑企业资质证书等，证实龙泰公司具有承接钢结构工程的资质。
5、特钢小型精整大修工程施工组织设计、施工组织设计开工前审查，证实经双方对工程进行施工前讨论认为应注意现场落实施工人员高空作业中安全绳及安全带的使用。
6、莱芜市钢城区人民政府安全生产委员会文件，证实项目部施工负责人李某未取得建筑工程安全证书，不具备安全管理能力、组织施工资格；未按照工程施工设计组织施工，未监督施工人员佩戴安全带，未认真落实防范措施，安排人员冒险作业；工作时间离开施工现场，违法劳动纪律是事故发生的主要原因。
（四）综合证据
1、现场勘验笔录、现场图，证实案发现场情况。
2、立案决定书、受案登记表、发破案经过，证实案件的受立案及被告人归案情况。
3、户籍信息，证实被告人李某具有完全刑事责任能力。
4、工作说明，证实两被害人家属认同死亡原因是生产事故。
被告人提供的证据：
协议书、谅解书、收到条，证实山东龙泰建设有限公司已经与二被害人家属达成赔偿协议，赔偿了被害方的损失，被害方收到赔偿款后表示谅解。
上述证据由公诉机关和被告人提供，来源清楚、收集合法，且均经庭审举证、质证，客观真实并能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人李某不具备组织建筑施工资格而组织施工，未能有效地监督现场施工人员安全操作，未认真落实安全防范措施，发生重大事故，造成两人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人当庭自愿认罪，认罪态度较好，可酌情从轻处罚；鉴于被害方的损失已经得到了赔偿，并对被告人的行为表示谅解，可对被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人李某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省莱芜市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 都 娟
代理审判员 吕心英
人民陪审员 刘家东
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 邹莹莹
法律链接，见附页
第一百三十四条第一款【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第七十二条第一款【缓刑】对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款【考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。