山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁16民终215号
上诉人（原审原告）山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司，住所地博兴县滨博大街188号。
法定代表人王玉波，该公司董事长。
委托代理人高腾，山东王宁（博兴）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）刘忠峰。
上诉人山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司因经济补偿金一案，不服博兴县人民法院（2015）博民初字第241号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司的委托代理人高腾、被上诉人刘忠峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审认定，1989年6月起，刘忠峰进入国营山东引黄济青博兴县棉纺织厂工作。其后该厂经过多次分立重组及名称变更，于2007年11月23日更为现名即“山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司”。刘忠峰在山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司工作期间的月平均工资为1349.31元。2011年3月，经博兴县中心医院诊断，刘忠峰患有××及约T12椎体压缩骨折。2011年6月13日起，刘忠峰请病假在家休养。2011年6月30日，山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司因旧城改造而停业，同时停止为被告缴纳社会养老保险。因山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司、刘忠峰就经济补偿问题未能协商一致，刘忠峰自2011年7月起至仲裁之前一直申请博兴县人民政府信访局处理，但问题并未解决。2014年9月16日，刘忠峰向博兴县劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，请求裁决山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司支付：1.经济补偿金29684.82元；2.生活补助费2500元；3.养老金、医疗金、失业金2726元。2015年2月6日，博兴县劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲裁字（2015）第005号裁决书，裁决：1.山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司支付刘忠峰经济补偿金29684.82元（1349.31元／月×22月）；2.驳回刘忠峰的其他仲裁请求。山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司不服该裁决，诉至法院，形成诉讼。
原审法院认为，山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司与刘忠峰之间存在劳动关系。对于刘忠峰的工作年限及工资数额，双方对于仲裁裁决中认定的标准均无异议。本案的争议焦点为：一、刘忠峰申请仲裁是否已经超出仲裁时效；二、山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司是否应当向刘忠峰支付经济补偿金。关于争议焦点一，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年……前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”从山东省博兴县人民政府信访局出具的证明来看，刘忠峰自2011年7月起持续向信访部门请求权利救济，直至申请仲裁。故其仲裁时效期间并未超出，山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司的该项主张不成立。关于争议焦点二，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；……”山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司主张依照该条第（二）、（三）项的规定与刘忠峰解除劳动合同，应当对刘忠峰存在符合该规定的情形负有举证责任。山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司未能提交公司具体的规章制度文件及对刘忠峰的考勤记录，主张刘忠峰严重违反规章制度证据不足，法院不予采信；山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司未能提交关于刘忠峰的行为给公司造成重大损失的任何证据，主张刘忠峰存在第（三）项的情形，缺乏事实依据，法院不予采信。另外，结合双方的陈述及信访局出具的证明来看，是山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司以实际行动与刘忠峰解除了劳动合同，而非刘忠峰自动离职，故山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司应当按照刘忠峰在本公司的工作年限，向刘忠峰支付22个月的经济补偿金29684.82元（1349.31元×22月）。刘忠峰的诉讼请求符合法律规定，法院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下：山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付刘忠峰经济补偿金29684.82元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司负担。
宣判后，山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司不服上诉称，一、一审法院认定事实错误，证据不足。被上诉人自2011年6月13日起，不再到上诉人处上班，由于被上诉人长期旷工，上诉人按照公司规章制度，以自动离职处理。后上诉人因旧城改造、厂房拆迁不再实际经营，上诉人将这些情况通过职工大会告知了所有职工。根据《中华人民共和国劳动合同法》第39条之规定，被上诉人长期旷工，严重违反公司规章制度，上诉人依据上述规定与被上诉人解除劳动关系，并不再为其缴纳社会保险，以这种事实行为告知与其解除劳动关系。但被上诉人在2014年9月16日，才向博兴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，早已超过一年仲裁时效，故被上诉人的仲裁请求不应得到支持。二、一审法院适用法律错误。上诉人依据《中华人民共和国劳动合同法》第39条之规定与被上诉人解除劳动关系，不属于上述应支付经济补偿金的情形，故不适用《中华人民共和国劳动合同法》第46条之规定，一审法院依据此条判令上诉人支付被上诉人经济补偿金明显适用法律错误。综上，请求二审法院查清事实，将本案发回重审或依法改判。
被上诉人刘忠峰辩称，我于1989年6月进入山东省博兴县引黄济青棉纺厂工作，后来单位名称经过几次变更后成为现在的山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司，我在该公司工作了22年，因劳动强度非常大，造成了腰腿疾病，2011年6月13日因病请假，6月下旬病假期满后我去公司上班，但是6月30日公司因旧城改造而停业，对职工宣布放假，我事先没有接到任何通知。我认为一审判决完全正确，上诉人的上诉理由不正确，是无理狡辩。一、我是因病请假，没有旷工。二、我一直上访，问题始终未得到解决，因此没有超过法律时效。
本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，在劳动合同关系中，作为处于优势地位的管理者，即用人单位应当对劳动者的行为进行管理，并根据劳动者行为的具体情况及时作出相应处理。就本案而言，上诉人山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司因旧城改造而停业，原劳动合同因客观原因不能继续履行。上诉人称被上诉人严重违反规章制度，系自动离职，但上诉人并未对此提交相应证据，上诉人应承担举证不能的不利后果。上诉人依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二、三项之规定，主张已经与被上诉人单方解除劳动合同事实依据不足。上诉人主张被上诉人申请仲裁已超过仲裁时效，上诉人在因旧城改造停业后，被上诉人刘忠峰未间断主张自己的权利，仲裁时效应中断计算，上诉人的该项主张不能成立。上诉人主张不应向被上诉人支付经济补偿金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，一审法院判决上诉人山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司向被上诉人刘忠峰支付相应经济补偿金法律依据充分，计算标准符合法律规定。综上，上诉人山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司的上诉请求不能成立，本院予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东省博兴县华汇纺织科技有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王爱君
审判员 孙兴春
审判员 王 琳
二〇一六年三月十日
书记员 张 智