四川省新津县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新津民初字第1329号
原告方陆云。
委托代理人俞剑。
被告胡建清。
委托代理人刘志超。
被告曹俊文。
被告新津县新平镇人民政府。
机关法人杨黎。
委托代理人李家权。
委托代理人马丽华。
原告方陆云诉被告胡建清、曹俊文、新津县新平镇人民政府（以下简称新平镇政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年6月25日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员贾肖独任审判，公开开庭进行了审理。原告方陆云及其委托代理人俞剑，被告胡建清及其委托代理人刘志超，被告曹俊文，被告新平镇政府的委托代理人李家权、马丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告方陆云诉称，2014年10月24日14时15许，被告胡建清驾驶无号牌普通两轮摩托车搭乘原告方陆云由新津县五津镇临江村xx组方向行驶至临江村xx组村道丁字路口左转弯往吴店子方向行驶时，遇被告曹俊文未依法取得驾驶证且未戴安全头盔驾驶川A＊＊＊**号普通二轮摩托车沿临江村xx组村道由吴店子小区往成新蒲快速通道方向行驶至此，两车相撞，造成方陆云、曹俊文受伤及两车受损的交通事故。事故发生后，原告方陆云先后进入新津县人民医院、四川省人民医院住治疗。2014年6月4日，经四川求实司法鉴定所鉴定：原告方陆云的交通事故伤残等级为7级。2014年11月21日，新津县公安局交通警察大队出具道路交通事故认定书认定被告胡建清、曹俊文承担此次事故的同等责任，原告方陆云不承担事故责任。川A＊＊＊**号普通二轮摩托车的登记车主为新平镇政府；该车未投保机动车强制保险以及商业第三者责任险。为维护原告合法利益，故诉至法院，请求判令：被告承担医疗费、住院伙食补助费、护理费、营养费、误工费、伤残赔偿金、被抚养人生活费、抚慰金、交通费、鉴定费等各项损失共计346887.59元；被告曹俊文、新平镇政府承担交强险规定的赔偿限额部分，超出的部分按照责任比例来承担赔偿；被告承担本案诉讼费。
被告胡建清辩称，对本案基本事实无异议；道路交通事故责任认定书载明的“……此事故当事人胡建清驾驶机动车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》……第四十二条第一款“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速……”与事实不符，超速的是被告曹俊文驾驶的车辆，故应由被告曹俊文承担此次事故的主要责任；原告方陆云乘坐摩托车未戴安全头盔，也应承担相应的责任。垫付费用22000元，请求在本案中一并处理。
被告新平镇政府辩称，对本案基本事实无异议；原告方陆云乘坐摩托车未戴安全头盔，导致其头部受伤的损害程度扩大，也应承担相应的责任。垫付费用75000元，请求在本案中一并处理。
被告曹俊文辩称，对本案基本事实及责任划分无异议。垫付医疗费92000元，请求在本案中一并处理。
经审理查明，2014年10月24日14时15许，被告胡建清驾驶无号牌普通两轮摩托车搭乘原告方陆云由新津县五津镇临江村xx组方向行驶至临江村xx组村道丁字路口左转弯往吴店子方向行驶时，遇被告曹俊文未依法取得驾驶证且未戴安全头盔驾驶川A＊＊＊**号普通二轮摩托车沿临江村13组村道由吴店子小区往成新蒲快速通道方向行驶至此路口，两车相撞，造成方陆云、曹俊文受伤及两车受损的交通事故。事故发生后，原告方陆云进入新津县人民医院治疗，于2014年11月3日转入四川省人民医院住治疗，次月2号出院，医嘱全休三个月、加强营养、院外专人护理。2015年4月27日进入四川省人民医院治疗，次月8号出院，医嘱休息一月、加强营养、专人护理。2014年6月4日，经四川求实司法鉴定所出鉴定：原告方陆云的交通事故伤残等级为7级。经四川西华机动车司法鉴定鉴定，未发现两车辆存在与本次事故有直接关联的安全隐患；川A＊＊＊**号普通二轮摩托车在事故发生时的行驶速度为52KM—57KM可以成立。川A＊＊＊**号普通二轮摩托车的登记为新平镇政府；该车未投保机动车强制保险以及机动车第三者商业险。事故发生后，原告方陆云的家属和被告曹俊文、被告胡建清签订协议约定12月2日—3月2日期间的费用以及承担方式：1、护理费150元／天×90天=13500元；2、营养费50元／天×90天=4500元；3、伙食费50元／天×90天=4500元；4、其他与病人生活和康复相关的费用4000元；5、被告曹俊文承担12000元、胡建清承担14500元。被告新平镇政府垫付了费用75000元，被告胡建清垫付费用22000元，被告曹俊文垫付费用92000元。
另查明，被告曹俊文是被告新平镇政府的工作人员。
上述事实，有经庭审质证，本院予以确认采信的身份信息、行驶证、驾驶证、户口簿、出院病情证明书、居住证明、医疗费票据、司法鉴定意见书、鉴定费发票、当事人的当庭陈述以及本院调取的材料、调查笔录、照片等证据予以证明。
本院认为，本案争议的焦点有两个。一是关于此次交通事故的责任认定及赔偿。结合庭审质证证据及本院依职权调取的交通事故现场图、询问笔录、照片等资料，本院认为，被告曹俊文未取得机动车驾驶证驾驶摩托车上路行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”之规定；被告曹俊文驾驶摩托车未戴安全头盔，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”之规定；被告曹俊文驾车行驶至事故地点时车速过快，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速”之规定。被告胡建清驾驶无号牌摩托车上路行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证”?之规定；被告胡建清驾驶摩托车未戴安全头盔，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”之规定；被告胡建清驾驶摩托车行驶至事故地点时左转弯行驶未让直行车辆先行，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条“机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：（一）有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；（二）没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行；（三）转弯的机动车让直行的车辆先行……”之规定。原告方陆云乘坐摩托车未戴安全头盔，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”之规定，但该违法行为与交通事故发生没有关联，故原告不应承担相应的责任。综上，本院认为，被告曹俊文和被告胡建清的违法行为是此次事故的原因，且两人过错程度相当，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”之规定，被告曹俊文和被告胡建清承担此次事故的同等责任。综上，被告曹俊文和被告胡建清，分别存在违反《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的行为，两人过失间接结合导致此起交通事故发生的同一后果。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任”之规定，由被告曹俊文和被告胡建清按照责任比例5：5予以分担。根据庭审查明的事实，本院认为，被告新平镇政府作为车辆所有人和管理者，在明知被告曹俊文没有取得驾驶证的情况下长期允许其使用车辆，在客观上具有违法性、在主观上具有过错；被告曹俊文在未取得机动车驾驶证的情况下长期驾驶摩托车上路行驶并发生此次交通事故，两被告过错程度相当，故被告新平镇政府、被告曹俊文应承担同等的过错责任。在此次事故中，被告曹俊文是新平镇政府的工作人员，但发生事故时被告曹俊文驾驶摩托车不是履行职务行为。综合来看，被告新平镇政府和被告曹俊文应承担的过错比例为5：5。原告方陆云的家属和被告曹俊文、被告胡建清签订的协议是双方自愿签订，没有显失公平，且没有违反法律强制性规定，故对该协议的效力本院予以认可；新平镇政府辩称该协议己方未参与效力不能约束己方的理由，本院予以认可。
二是原告方陆云的伤残赔偿金应该参照的计算标准。经本院调查，原告方陆云居住的房屋系政府在建设新津外国语学校时为被征用房屋的村民统一修建的拆迁安置房，虽然原告方陆云不是该村村民，但购买该房屋并实际居住多年。该房屋位于新津县五津镇城北社区，属于城乡结合地区，该地区在城乡一体化进程中，居民的生活、收入已与城镇无异。综上，原告方陆云的伤残赔偿金应参照城镇标准计算。
根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，本院予以支持。投保义务人和侵权人不是同一人的，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持”的规定，原告方陆云要求被告曹俊文、新平镇政府在交强险范围内先行承担连带赔偿责任的请求本院予以支持。
本院认为，原告提交的证据不能证明每月领取收入的情况，故其要求每月按照5000元的标准计算误工费的请求本院不予支持；原告不能证明自己所从事的行业，误工费参照受诉法院所在地工资标准最低行业上一年度职工平均工资85元／天计算；误工天数结合其治疗和恢复情况，应计算至定残前一天，共计222天。原告主张的住院期间、医嘱以及双方协议之外的护理费，本院不予支持。被告新平镇政府辩称原告方陆云在新津县人民医院住院治疗期间一直在ICU病房抢救、不需要请护理人员护理，要求法院对原告主张该期间的护理费不予支持的理由本院予以认可。综上，原告方陆云主张的符合法律规定的部分本院予以支持，过高部分予以调整，确认赔偿费用如下：（一）死亡伤残部分：1、残疾赔偿金197982.33元（残疾赔偿金24381元／年×20年×0.4，被扶养人生活费8803元／年×5年÷6×0.4）；2、护理费5400元（（住院期间52天－ICU病房10天）×100元／天，出院后护理费30天×40元／天））；3、精神损害抚慰金10000元；4、误工费18870元（85元／天×222天）；5、交通费500元。（二）医疗部分：1、医疗费232316.19元；2、住院伙食补助费1560元（52天×30元／天）；3、营养费1560元（52天×30元／天）。（三）协议部分：原告方陆云的家属和被告曹俊文、被告胡建清签订的协议约定12月2日至3月2日医嘱休息期间的护理费、营养费、伙食费、其他辅助性物品购买费用，确定了被告曹俊文承担12000元、被告胡建清承担14500元。（四）其他部分：1、鉴定费1300元。以上费用共计495988.52元。除去协议部分外，上述费用先由被告曹俊文、新平镇政府在交强险范围内先行承担连带赔偿责任共计120000元，剩余部分由胡建清承担50%、曹俊文承担25%、新平镇政府承担25%。被告胡建清垫付费用22000元、被告新平镇政府垫付费用75000元、被告曹俊文垫付医疗费92000元，在总额中予以扣减。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、在本判决书生效后十日内，被告新平镇人民政府、被告曹俊文连带赔偿原告方陆云交通事故赔偿款120000元；
二、在本判决书生效后十日内，被告新津县新平镇人民政府赔偿原告方陆云交通事故赔偿款12372.13元；
三、在本判决书生效后十日内，被告曹俊文赔偿原告方陆云交通事故赔偿款7372.13元；
四、在本判决书生效后十日内，被告胡建清赔偿原告方陆云交通事故赔偿款167244.26元；
五、驳回原告方陆云的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取计1117元，由被告胡建清承担557元、新津县新平镇人民政府承担280元、被告曹俊文承担280元。此款已由原告方陆云预缴，在本判决生效后十日内，由各被告将自己承担的诉讼费直接支付给原告方陆云。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
代理审判员 贾 肖
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 王巧英
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭证应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应与赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，本院予以支持。投保义务人和侵权人不是同一人的，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。
最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，由责任提供证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。