湖南省益阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）湘09民特2号
申请人（仲裁被申请人）益阳现代妇女儿童医院。
法定代表人林椿，该院董事长。
委托代理人王志峰，湖南国维律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）任文。
委托代理人喻建平，湖南万维律师事务所律师。
申请人益阳现代妇女儿童医院与被申请人任文申请撤销仲裁裁决纠纷一案，益阳现代妇女儿童医院不服益阳市劳动人事争议仲裁委员会益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决，向本院提出申请，请求撤销该仲裁裁决。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。申请人益阳现代妇女儿童医院之委托代理人王志峰、被申请人任文及其委托代理人喻建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
益阳市劳动人事争议仲裁委员会经审理查明，任文于2013年7月8日入职益阳现代妇女儿童医院，从事市场部专员工作，见习期3天。后双方约定试用期为1个月（即2013年7月11日至8月11日），试用期基本工资为1000元。2015年11月11日，益阳现代妇女儿童医院批准任文转正，任文基本工资增加至1300元／月。任文在益阳现代妇女儿童医院工作期间，益阳现代妇女儿童医院没有为任文缴纳社会保险，没有签订劳动合同。2015年7月21日，任文向益阳现代妇女儿童医院提出辞职。2015年8月5日，益阳现代妇女儿童医院停止任文打卡记录。2015年8月6日，双方办理了工作交接。任文2015年7月工资为1850元，其中基本工资为1300元、绩效工资290元、电话费50元及其它210元。另查明，任文从2013年8月至2015年7月止两年累计加班118天，益阳现代妇女儿童医院没有按国家政策支付相应的加班工资。
益阳市劳动人事争议仲裁委员会认为：任文从2013年7月8日起到益阳现代妇女儿童医院工作，从即日起双方已建立劳动关系，益阳现代妇女儿童医院不认可实习期为劳动关系的时间，没有法律依据。任文与益阳现代妇女儿童医院约定试用期1个月，试用期满后，益阳现代妇女儿童医院没有按期为任文转正，而是单方面延期了3个月，违反了平等自愿、协商一致、诚实信用原则，益阳现代妇女儿童医院单方面延期任文3个月试用期属于无效行为。因此，任文请求补发试用期的工资予以支持，但差额部分应按双方约定的基本工资进行补发。任文请求试用期按5400元的标准赔偿，没有法律依据，不予支持。任文在益阳现代妇女儿童医院工作期间，益阳现代妇女儿童医院没有依法为任文缴纳社会保险，造成任文失业后不能按政策领取失业保险待遇。任文已在益阳现代妇女儿童医院工作两年多，根据《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第九条、第十条之规定，任文可以享受6个月失业保险待遇，由于益阳现代妇女儿童医院没有为任文依法缴纳失业保险费，导致申请人不能按政策领取，故益阳现代妇女儿童医院应赔偿任文失业保险待遇损失5424元。任文在益阳现代妇女儿童医院工作以来，双方一直未签订书面劳动合同，益阳现代妇女儿童医院应当承担未签订劳动合同的责任。但任文已在益阳现代妇女儿童医院工作两年多，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，其双倍工资请求已过时效，不符合法律规定，故不予支持。2015年7月21日，任文以“未签订劳动合同，未缴纳社会保险”为由书面提出辞职，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条劳动者单方面解除劳动关系的情形，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定，益阳现代妇女儿童医院应当支付任文经济补偿，而不是支付赔偿金。经济补偿的标准因益阳现代妇女儿童医院没有在仲裁庭规定的时间内提交任文的工资明细，仲裁庭按任文提交的2015年7月份工资1850元剔除电话费50元（不属于工资范畴）计算。任文在益阳现代妇女儿童医院工作期间累计加班118天，而益阳现代妇女儿童医院没有依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定支付任文的加班工资，故任文提出的加班费具有事实和法律依据，予以支持，但任文请求加班费60％的赔偿金没有法律依据，不予支持。经益阳市劳动人事争议仲裁委员会主持调解无效，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四十六条、第四十七条，《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第九条、第十条，以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第三十九条、第四十二条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条之规定，终局裁决：一、益阳现代妇女儿童医院与任文劳动关系于2015年8月5日解除；二、益阳现代妇女儿童医院支付任文解除劳动关系经济补偿4500元（1800元／月×2.5个月=4500）；三、益阳现代妇女儿童医院支付任文加班工资9890元；四、益阳现代妇女儿童医院赔偿任文失业保险损失5424元（1130元／月×80％×6个月=5424）。以上二、三、四项合计壹万玖千捌百壹拾肆元（￥19814），限在裁决书生效后十五日内付清。五、驳回任文的其他请求。
益阳现代妇女儿童医院不服上述仲裁裁决，向本院申请称：1、益阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决严重违反法定程序。任文于2015年8月15日向益阳市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，益阳市劳动人事争议仲裁委员会于2015年12月1日才作出仲裁裁决，益阳现代妇女儿童医院于2015年12月4日收到仲裁裁决书，该仲裁裁决已经严重超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定的办案期限，该仲裁裁决属无效仲裁裁决。2、益阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决认定事实不清。该仲裁裁决仅凭任文提供的一张工资条，就认定任文的平均基本工资为1800元／月，该证据单一，且任文没有提供其他的工资条等证据加以证明，不能达到其基本工资为1800元／月的证明目的。益阳现代妇女儿童医院依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条、第四十九条之规定，请求本院依法撤销该仲裁裁决。
任文答辩称：1、益阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决程序合法。任文申请仲裁的时间为2015年9月1日，而非2015年8月15日。同时，仲裁庭多次组织双方就本案进行调解，调解期限不应计入审限。2、益阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决认定事实清楚。该案虽只有任文提供的一张工资条，但根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第九条规定，用人单位应当向仲裁庭提交劳动者的工资表、考勤表、员工手册等证据，在仲裁庭责令益阳现代妇女儿童医院提交上述证据后，益阳现代妇女儿童医院仍未在规定期限内提交，益阳现代妇女儿童医院应承担举证不能的不利后果。请求本院驳回益阳现代妇女儿童医院申请撤销益阳市劳动人事争议仲裁委员会益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决的请求。
本案审理中，双方当事人均未向本院提交新的证据。
本院经审理查明，任文于2015年9月1日向益阳市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，益阳市劳动人事争议仲裁委员会于2015年12月1日作出益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决，益阳现代妇女儿童医院于2015年12月4日签收了该仲裁裁决书。益阳市劳动人事争议仲裁委员会在仲裁期间曾组织双方进行过调解，但调解无效。在本院庭审中，益阳现代妇女儿童医院认可任文向仲裁庭提交的工资条的真实性。除此以外，本院经审理查明的事实与益阳市劳动人事争议仲裁委员会查明的事实一致。
本院认为，本案系申请撤销仲裁裁决纠纷，双方争议的焦点问题为，益阳市劳动人事争议仲裁委员会是否严重违反法定程序。《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十七条规定，当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉讼的，仲裁委员会应当裁定该案件终止审理；当事人未就该争议事项向人民法院提起诉讼，并且双方当事人同意继续仲裁的，仲裁委员会可以继续处理并裁决。本案中，虽然益阳市劳动人事争议仲裁委员会未在法律规定的期限内作出仲裁裁决，但益阳现代妇女儿童医院既未就该争议事项向人民法院提起诉讼，也未向仲裁庭提出异议，仲裁庭视其同意继续仲裁，继续处理争议事项并裁决，并无不妥。益阳市劳动人事争议仲裁委员会的裁决不存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（三）项规定的可撤销情形。此外，益阳现代妇女儿童医院在申请中提出原仲裁裁决认定事实不清，原仲裁裁决仅凭任文提供的一张工资条，不能认定任文的平均基本工资为1800元／月的主张，亦不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的可撤销情形，且在本院庭审中，益阳现代妇女儿童医院认可任文向仲裁庭提交的工资条的真实性。故益阳现代妇女儿童医院要求撤销益阳市劳动人事争议仲裁委员会益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决的申请，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
驳回申请人益阳现代妇女儿童医院请求撤销益阳市劳动人事争议仲裁委员会益劳人仲字（2015）220号仲裁裁决的申请。
本案案件受理费400元，由申请人益阳现代妇女儿童医院负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 付 星
代理审判员 刘艳芝
代理审判员 刘觅琼
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 方赛兰