安徽省亳州市谯城区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）谯行初字第00041号
原告：张盼，女，1984年4月18日出生，汉族，农民，住安徽省亳州市谯城区。
被告：亳州市公安局谯城分局。
法定代表人：谭峰，局长。
委托代理人：陈蕾，亳州市公安局谯城分局法制大队民警。
委托代理人：张苑，亳州市公安局城父派出所民警。
第三人：蒋慧芳，女，1990年9月9日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。
原告张盼不服被告亳州市公安局谯城分局治安处罚一案，于2014年6月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2014年7月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年7月30日公开开庭审理了本案。原告张盼、被告亳州市公安局谯城分局的委托代理人陈蕾、张苑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告亳州市公安局谯城分局于2014年2月21日对原告作出谯公（城父）行罚决字（2014）263号行政处罚决定，该处罚决定认定：2014年2月9日15时许，张盼在城父镇邮政储蓄银行内因办理业务问题与银行工作人员蒋慧芳（孕妇）发生争执，进而用拳脚对蒋慧芳进行殴打，随后又与蒋慧芳的母亲张东梅用拳脚相互厮打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，决定给予张盼行政拘留十二日并处罚款五百元的处罚。被告于2014年7月17日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、公安行政处罚决定书（附卷联），证明依法对张盼、蒋慧芳、蒋会龙、张东梅作出处罚决定并送达。2、行政案件调查报告，证明2014年2月9日15时许张盼、蒋慧芳、蒋会龙、张东梅的违法事实。3、受案登记表，证明公安机关依法受理张盼、蒋会龙、张东梅涉嫌殴打他人，蒋慧芳涉嫌侮辱的案件。4、张盼的询问笔录，证明张盼与蒋慧芳互骂并相互厮打、张东梅殴打张盼、蒋会龙对李某殴打的事实。5、蒋会龙的询问笔录，证明蒋会龙对李某殴打、张盼与蒋慧芳相互厮打的事实。6、张东梅的询问笔录，证明张东梅与张盼相互厮打、蒋会龙对李某殴打的事实。7、蒋慧芳的询问笔录，证明张盼对蒋慧芳殴打，张盼与蒋慧芳相互辱骂的事实。8、李某的询问笔录，证明蒋会龙对李某殴打。9、邢大伟的询问笔录，证明张盼对蒋慧芳辱骂并相互厮打、蒋会龙对李某殴打的事实。10、张某的询问笔录，证明张盼与蒋慧芳相互厮打、张盼与张东梅相互厮打的事实。11、视听资料，证明张盼、蒋慧芳、蒋会龙、张东梅的违法事实。12、张盼、张东梅伤情鉴定，证明张盼、张东梅被殴打后的损伤程度。13、户籍证明，证明张盼等被询问人的身份及年龄情况。14、前科查询证明，证明张盼等人无前科劣迹。15、行政处罚告知笔录，证明对张盼的处罚依法进行了事先告知。16、行政拘留回执，证明对张盼依法行政拘留并及时通知其家属。17、公安行政处罚审批表，证明对张盼的处罚经过依法审批。18、其他材料，证明案发当日蒋慧芳怀有身孕。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第三条、第四条第一款、第五条、第七条、第十条第一款、第四十三条第一款、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第八十三条、第八十四条、第八十五条、第九十一条、第九十四条、第九十五条第一项、第九十六条、第九十七条、第九十九条第一款、第一百零三条。
原告张盼诉称，被告作出的处罚决定，其认定事实错误，证据不足，依法应予撤销。2014年2月9日下午15时许，张盼在城父镇邮政储蓄银行内办理业务时，遭到银行柜员蒋慧芳的无理拒绝，双方发生口角，蒋慧芳继而大声辱骂原告张盼，并从银行办公区走向营业区喊来其母亲张东梅二人一起对原告张盼进行谩骂和殴打，当场造成张盼脸部多处被抓伤，精神遭受重创。银行监控录像及现场证人李某等人、原告被抓伤照片、原告治伤医疗凭据均能够证实本案的事实真相，原告是本案的受害者，蒋慧芳及其母亲张东梅违法实施殴打行为应当受到治安处罚，而被告谯城分局因对事实调查草率，重点事实环节没有调查清楚，导致认定事实错误，对受害者张盼实施行政处罚。该处罚对张盼实属不公。请求人民法院依法撤销被告作出的谯公（城父）行罚决字（2014）263号行政处罚决定。
原告未向本院提供证据。
被告亳州市公安局谯城分局辩称，2014年2月9日15时许，在城父镇邮政储蓄银行内，张盼因银行业务问题与该银行工作人员蒋慧芳（孕妇）发生争吵，张盼用脏话辱骂蒋慧芳，蒋慧芳也用脏话还骂张盼。接着张盼朝蒋慧芳左脸打了一巴掌并将蒋慧芳推倒。随后蒋慧芳的母亲张东梅与蒋慧芳的哥哥蒋全龙赶到现场，张东梅与张盼用拳脚相互厮打，蒋会龙用拳脚对张盼的丈夫李某进行殴打。被告于2014年2月21日对张盼作出行政拘留十二日并处罚款五百元的处罚；对蒋慧芳作出行政罚款五百元的处罚；对蒋会龙作出行政拘留五日的处罚；对张东梅作出行政拘留七日并处罚款二百元的处罚；以上事实有违法嫌疑人陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实。综上所述，被告对张盼作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，过罚相当。请求谯城区人民法院依维持被告作出的谯公（城父）行罚决字（2014）263号行政处罚决定。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据真实、合法，且与本案且有关联性，本院依法予以采信；被告适用法律正确。
经审理查明，2014年2月9日15时许，原告张盼到亳州市谯城区城父镇邮政储蓄银行办理存款业务。在办理存款业务过程中与该银行工作人员蒋慧芳（孕妇）发生争执并相互吵骂起来，第三人蒋慧芳从营业柜台内走到营业大厅里对原告张盼打了一下，原告张盼随即还手对蒋慧芳的头面部打了几下，之后就被在场的证人张某等人拉开。过了一会儿，蒋慧芳的母亲张东梅来到现场，与张盼相互厮打起来。蒋慧芳的哥哥蒋金龙到现场后对张盼的丈夫李某进行了殴打。张盼和张东梅的损伤程度经鉴定被评定为轻微伤。蒋慧芳经医院检查怀有身孕7个月左右。被告接到报警后，经过立案、调查、审批等相关程序，于2014年2月21日作出谯公（城父）行罚决字（2014）263号行政处罚决定，以张盼殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予张盼行政拘留十二日并处罚款五百元的处罚，该处罚决定于2014年2月21日送达给张盼并于同日将张盼送至亳州市拘留所执行拘留。同时被告还对参与打架与辱骂的张东梅、蒋会龙、蒋慧芳依法进行了行政处罚，并对张东梅、蒋会龙执行了拘留。原告张盼不服被告对其作出的行政处罚决定，提起行政复议。亳州市公安局于2014年6月10日作出亳公复决字（2014）第8号行政复议决定，维持了被告作出的谯公（城父）行罚决字第（2014）263号行政处罚决定。原告对此行政复议决定仍不服，于2014年6月27日向本院提起行政诉讼，要求依法撤销被告作出的谯公（城父）行罚决字（2014）263号行政处罚决定。
本院认为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，亳州市公安局谯城分局对本行政区域内发生的违反治安管理行为进行处罚具有法定职权。本案中，原告张盼殴打孕妇蒋慧芳的事实，相关证人证言和在邮政某《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的”。故被告对原告作出的处罚事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，本院依法予以支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告要求撤销亳州市公安局谯城分局2014年2月21日作出的谯公（城父）行罚决字（2014）263号行政处罚决定的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张盼负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审 判 长 刘 波
审 判 员 桑海燕
人民陪审员 王成良
二〇一四年八月二十二日
书 记 员 王建萍
附：本案适用的相关法律条文
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
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