陕西省绥德县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绥民初字第00888号
原告绥德县国有资产运营有限责任公司。
法定代表人刘建雄，该公司董事长。
委托代理人郝万永。
被告绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司。
法定代表人冯建明，该公司董事长。
委托代理人，陕西名州律师事务所律师。
原告绥德县国有资产运营有限责任公司与被告绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人郝万永、被告委托代理人强作胜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2007年11月6日，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室依据榆政发（2007）415号关于绥德县2007年度扶南项目实施方案的批复与绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司签订了《市扶资金有偿使用合同书》并经绥德县公证处公证。该合同约定：该资金使用采取借贷方式，借款金额为200万元，分两次拨付，第一次拨付100万元，剩余100万元待实施方案要求90%工程量完成后一次性拨付。资金使用期限为6年，利息从借贷之日起计息，月利率为1.8‰，利息满一年一清。还款时间为从借款之日起第五年期满偿还本金40%，剩余60%借款第六年期满一次性还清。合同签订后，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室于2007年11月6日，2008年1月23日分两次拨付绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司200万元。2009年10月20日，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室，依据榆林市人民政府办公室榆政办函（2009）115号《关于进一步加强扶持南部发展项目资金管理的意见》，将该资金移交绥德县国有资产运营有限责任公司负责资金使用管理。2011年3月开始，绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司不履行合同约定还款付息的义务，现借款期限已满，原告多次索要未果，提起诉讼，请求：1、被告偿还原告借款本金100万元及从2011年3月8日起至清偿全部借款之日止的利息；2、被告偿还原告借款本金100万元及从2011年3月25日起至清偿全部借款之日止的利息。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组证据：榆林市人民政府办公室榆政办函（2009）115号关于进一步加强扶持南部发展项目与资金管理的意见、榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室市扶有偿使用资金和资本金注入资金财务移交清单，证明原告诉讼主体资格适格。
第二组证据：市扶资金有偿使用合同书、公证文书、抵押清单、借条、催收通知书，证明原被告双方合同的真实有效及被告未按合同约定还款的事实。
被告辩称，欠款事实无异议，愿意以借款合同上约定的抵押物拍卖变现后，不足部分愿意偿还；县财政局有被告的37万元，应当折抵。
被告向法庭提交以下证据。
榆林市财政局文件榆政财企专（2011）19号关于拨付2011年地方特色产业中小企业发展资金的通知、绥德县人民政府财政局农总办文件绥政发（2009）242号关于下达绥德县2009年农业综合开发产业化经营财政补贴项目计划通知，证明绥德县政府有绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司未拨付款项37万元。
本院依职权调取了以下证据
一、榆林市工业和信息局、榆林市财政局文件榆公信发（2012）194号榆林市工业和信息化局、榆林市财政局关于下达2012年榆林市工业固定资产投资和技术改造专项资金项目计划的通知，绥德县工业商贸局副局长郝宏伟谈话笔录一份，证明被告通过绥德县工业商贸局、财政局向榆林市工业和信息局、榆林市财政局申请并发放技术改造专项项目资金情况。
二、绥德县财政局副局长张飞跃谈话笔录一份，证明被告谈到的5万元项目资金是由绥德县财政局和绥德县农业开发办联合管理项目，该资金与绥德县国有资产运营公司借款没有关联性。
三、绥德县国有资产管理公司董事长刘建雄谈话笔录一份，证明被告谈到其项目资金是由其他单位管理，与被告借其公司的200万元借款无关联性。
经庭审质证：被告对原告提交的第一组证据，真实性无异，但对资产转移清单有异议，认为原告提交的现有证据不能证明债权的转移。第二组证据，真实性、证明目的均无异议。原告对被告提交的证据，不予认可，认为与本案没有关联性。原告对本院依职权调取三组证据均无异议。被告对本院依职权调取三组证据，真实性无异议，但认为不管哪个政府部门都是县政府的部门，款项都属县政府，被告的37万元，应当折抵。
本院对原、被告提交及本院依职权调取证据作如下认定：原告提交的第一组证据、第二组证据，来源合法、内容真实与本案具有关联性，予以采纳。被告提交的证据与本案不具有关联性，不与采纳。本院调取的三组证据与原告提交的证据能够相互印证，与本案具有关联性，予以采纳。
本院根据当事人陈述、举证、质证、认证查明以下事实：2007年11月6日，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室与绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司签订了《市扶资金有偿使用合同书》。该合同约定：该资金使用采取借贷方式，借款金额为200万元，分两次拨付，第一次拨付100万元，剩余100万元待实施方案要求90%工程量完成后一次性拨付。资金使用期限为6年，利息为从借贷之日起计息，月利率为1.8‰，利息满一年一清。还款时间为从借款之日起第五年期满偿还本金40%，剩余60%借款第六年期满一次性还清；被告以其公司的色选精良机、抛光机等财产为该借款作抵押。同日，该合同经陕西省绥德县公证处（2007）绥政经字第106号公证书，予以公证。榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室于2007年11月6日拨付绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司100万元，2008年1月23日拨付绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司100万元。2009年10月20日，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室依据榆政办函（2009）115号榆林市人民政府办公室关于进一步加强扶持南部发展项目资金管理的意见将该借款资金使用管理权移交绥德县国有资产运营有限责任公司。绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司200万元的借款中100万元利息偿还至2011年3月8日，100万元利息偿还至2011年3月25日。
本院认为，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组与被告绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司签订的《市扶资金有偿使用合同书》系双方真实意思表示，且该合同经陕西省绥德县公证处公证，未违反法律和行政法规的强制性规定，故该合同合法有效，被告应当按照《市扶资金有偿使用合同书》的约定偿还贷款本金及利息。2009年10月20日，榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室，依据榆林市人民政府办公室榆政办函（2009）115号《关于进一步加强扶持南部发展项目资金管理的意见》将该债权管理权移交绥德县国有资产运营有限责任公司，该债权转移后，绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司一直按合同约定向绥德县国有资产运营有限责任公司支付利息支付至2011年3月份，说明榆林市扶持南部发展绥德县领导小组办公室该债权转移情况通知了绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司，故绥德县国有资产运营有限责任公司向绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司主张贷款权利诉讼主体适格。原、被告在签订的借款合同中虽然约定抵押担保条款，但原告未主张抵押物的优先受偿权，本院不予审理，故被告以抵押物拍卖变现后不足再偿还现金的抗辩理由与法无据，不予支持。有关部门拨付给被告在绥德县财政局项目资金与本案不是同一法律关系，故被告要求以此抵消借款的抗辩理由，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百零五条、第二百零六条的规定，判决如下：
被告绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告绥德县国有资产运营有限责任公司200万元及利息（其中100万元的利息从2011年3月9日起至还清之日止，100万元的利息从2011年3月26起至还清之日止，均按照月利率1.8‰计算）。
如果未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23830元，由被告绥德县三十里铺精品杂粮有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
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审 判 长 康学胜
审 判 员 张保华
人民陪审员 孙鹏霄
二〇一五年四月十六日
书 记 员 高 航