吉林省白城市洮北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0802刑初406号
公诉机关：吉林省白城市洮北区人民检察院。
被告人王建臣，户籍所在地吉林省白城市，现住大安市。因涉嫌行贿罪，经白城市洮北区人民检察院决定，2016年4月26日由白城市公安局洮北分局执行刑事拘留；同年5月6日由白城市公安局洮北分局执行取保候审。2016年11月24日由本院决定取保候审。
被告人王建臣行贿罪一案，由白城市洮北区人民检察院于2016年11月24日以白洮检刑检刑诉（2016）第361号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2016年12月7日公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员苑鹏出庭支持公诉，被告人王建臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉林省白城市洮北区检察院指控：2008年5月份，被告人人王建臣通过朋友齐某1找到时任大安市组织部长朱某某和（另案处理）的妻子齐某2，表达给其儿子王焱飞安排由财政部门全额开资的单位的想法，并将准备好的20万元人民币送到朱某某和家中，交给齐某2。在朱某某和帮助下，将王焱飞安排到大安市墙改办（自收自支）工作。2014年年底，朱某某和被调到白城市文联工作，无法达到王建臣的要求，将20万元人民币退还给王建臣。
吉林省白城市洮北区人民检察院认定上述事实的主要证据有：1、书证；2、证人朱某某和等某某的证言3、被告人王建臣的供述与辩解；4、视听资料。
吉林省白城市洮北区人民检察院认为，被告人王建臣为了给钱儿子王某安排工作，向大安市组织部长朱某某和行贿20万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。建议判处被告人二年以下有期徒刑。
被告人王建臣辩称，这事有些出入，我和齐某1是邻居，2008年5月，孩子当兵复员回来想安排工作，有安置卡，想安置到财政全额单位，我确实和她说了让她帮帮忙，齐某1说能帮忙，得需要20万元，让我把钱送到齐某2家，我就是通过齐某1送到她妹妹齐某2家，我不认识朱某某和，再有后来朱某某和好几年都没有安排好工作，在组织部开了两年车，是临时工，后来到墙改办，是自收自支的事业单位。2014年年底，我就把钱要回来了。朱某某和打到的我卡上。
经审理查明，2008年5月份，被告人人王建臣通过朋友齐某1找到时任大安市组织部长朱某某和（另案处理）的妻子齐某2，表达给其儿子王焱飞安排由财政部门全额开资的单位的想法，并将准备好的20万元人民币送到朱某某和家中，交给齐某2。在朱某某和帮助下，将王焱飞安排到大安市墙改办（自收自支）工作。2014年年底，朱某某和被调到白城市文联工作，无法达到王建臣的要求，将20万元人民币退还给王建臣。
认定上述事实的证据如下：
1、书证:
（1）常住人口数据查询详细信息证实被告人王建臣的身份信息。
（2）退伍义务兵安置条例及证人王某的优待安置证、复员退伍军人安置工作介绍信。
（3）证人王某的事业单位工作人员年度考核登记表、事业单位工人工资核定表。
（4）证人王某中央广播电视大学毕业生登记表。
（5）大安市住房和城乡建设局文件、大安市机构编制委员会文件、白城市机构编制委员会办公室文件、镇赉县机构编制委员会办公室文件。
（6）证人王某的士兵档案、应征公民政治审查表、应征公民体格检查表、男性应征公民入伍批准书、中国人民解放军士兵登记表。
2.证人证言：
（1）证人王某证言：
我2007年12月在部队退伍后直到2009年9月一直没有工作，赋闲在家。后期在时任大安市委组织部长的安排下我被安排到哪市委组织部工作，之后朱某某和又把我安排到大安市建委下属的一个自筹自支单位，叫墙改办，一直到现在。我父亲通过我老家邻居齐某1找到朱某某和的妻子齐某2的，在此之前跟朱某某和不认识。
2009年9月份的时候有一天我父亲跟我讲要把我送到组织部去上班，我当时也没什么社会经验，都是听我爸安排，同时我父亲还说得带我去朱某某和家去一趟，在此之前我连朱某某和的名字都没听过，我和我父亲去朱某某和家的时候朱某某和和他妻子齐某2都在家，我父亲把我引荐给齐某2之后我们闲聊了一会，之后齐某2对我爸说让孩子嘴严实点，好好干工作，说完我爸就让我先下楼了，回家之后我爸跟我说为了给我办工作给朱某某和送了20万元钱。我父亲什么时候在哪送的我不知道，但肯定是2009年9月份以前，因为我爸跟我说给我安排工作这件事的时候已经送完了。我爸说他对朱某某和讲得给我安排一个财政开支的单位，必须在编。
从2009年9月份开始我一直在组织部开车，是个临时工，直到2011年8月份朱某某和调到大安市委当副书记我也一直没落编，2011年11月份的时候因为我不在编就被组织部清出来了。之后我爸多次找朱某某和要求朱某某和给我办工作，之后到2012年3月朱某某和找到当时的城建局长罗某某，朱某某和和罗某某咋商量的我就不知道了，反正后期我就被安排到城建局下属的墙改办工作了，但在墙改办上班也没有达到我父亲和朱某某和提的要求，当时他们说好的得给我安排一个财政拨款的事业单位，而墙改办是自筹自支的单位，而且我本身就有安置卡，想去自筹自支的单位当时政府就能给安排，也不用给朱某某和送礼。
朱某某和找罗某某给我安排工作是有一天我开车送朱某某和回家的时候朱某某和在车里跟我说他跟罗某某说好了，让我去墙改办工作，其他的我就不知道了。我父亲给朱某某和这20万退没退我不知道，但我跟我爸说过，既然朱某某和没给我办成工作，钱就该要回来，至于要没要我就不知道了。
（2）证人朱某某和证言：
2008年年末王建臣通过三大姨子齐某1和三连襟蔡秋林找到我爱人齐某2，想给他的儿子王某（刚当兵复员）安排一个财政开支的单位，过后齐某2跟我说了这件事，我当时说看看有机会的。在2009年4月份左右我爱人齐某2跟我说王建臣来我家给我家拿了20万元说工作也不是四姐夫（王建臣这么称呼我）一个人能办的，这20万元钱作为活动经费，让我帮忙给王某安排工作，我听后就让我爱人先把钱收下，将来有机会看看把工作给安排了。
齐某2收王建臣20万的时候我没在场，没经过我同意，但我知道齐某2收了20万后我也没反对，就是默许了，也答应给安排工作。
2009年上半年我们组织部进来一台轿车当时没有司机，我就想到王某了，我征求了王建臣的意见，他同意了我就把王某安排到我们组织部开车，没有编制就是临时的。我一直想把王某在组织部安排个工勤编，但是当时机构改革有文件规定不允许落工勤编之，编制就没有办成。2011年8月份我到大安市委任副书记后一直想把王某安排到财政开支的单位，把编制落下来，当时大安市住建局墙改办是自收自支单位，根据文件要求要变成财政全额开支单位，我跟王建臣商量后2012年上半年就把王某安排到了墙改办工作，当时是自收自支编制，知道我从大安市委副书记调到白城市文联任党组书记期间，大安市住建局墙改办还没有变成财政全额开支单位，在我到白城工作后王建臣和王某到白城看过我，我当时提出来王某的工作已经落实到墙改办了，也没花钱，就想把钱退给王建臣。王建臣当时没要，说让我帮忙把王某安排到财政全额开支的单位。后来王建臣通过我要把王某往松原开发区安排，我帮助他联系了松原开发区，2014年8月份王建臣通过手机短信给我发过来一个银行卡号，我就把这20万汇到了这个卡号里。
齐某2在收到这20万元后，把这20万元钱给我了，我把这钱存到银行卡里了。
2014年6月份的时候我跟王建臣说松原开发区那边已经说完了，你在松原做买卖你就和他们直接联系吧，我把钱给你退回去，他当时同意了。2014年8月份的时候王建臣给了我一个农行卡号，我自己在白城市市民广场对面的工行把钱给他汇了过去。我还给王建臣的钱是我卖阳光家园房子的钱。我当时认为王建臣给我这20万是让我帮助王某安排工作“上下打点”的钱，我并没有收受王建臣20万元钱，我当时担心给王某安排完工作王建臣不花钱上下打点，所以当时就把这20万元留下来了。
（3）证人齐某2证言：
王建臣是我在大安市锦绣家园小区的邻居，我家当时是2楼，王建臣家是4楼，但是我们不怎么熟悉，见面一般不怎么说话。
2008年年底的时候我姐姐齐某1带着王建臣到我在大安市锦绣家园小区五号楼2楼的家里，当时齐某1向我介绍了一下王建臣，并说明了来意，齐某1跟我说王建臣的儿子王某退伍回家想找个工作，想让我爱人朱某某和给王某安排个工作，我当时没有答应他，之后我们又唠了一会家常，他们就离开了我家。
一方面我自身没有能力给王某安排工作，另一封面我从来也没有跟朱某某和说过给别人安排工作的事，即使我跟朱某某和说了朱某某和也不能给办，我和朱某某和在家里从来不聊工作的事，朱某某和平时很少回家。
在2009年年初的一天王建臣到我在大安锦绣家园的家里，我当时在家，到我家后和我聊了一会家常，在他临走的时候将一个黑色袋子放到我家的茶几上，起身就离开了，王建臣当时没跟我说里面装的是钱，我打开一看里面时迁，之后我就追了出去，想让他把钱拿走，但是我没追上他，后来在朱某某和回到家后我把王建臣给钱的事和朱某某和说了，同时将钱给了朱某某和，让朱某某和把钱退还给王建臣。
我当时没追上王建臣，我回屋一看是20万人民币。王燕飞在大安市委组织部给朱某某和当司机，还来过我家，这个工作是不是朱某某和给安排的我就不清楚了。后来这个钱退回去了，后来我听朱某某和说他在2014年的时候把钱退给了王建臣。
（4）证人齐某1证言：
我跟王建臣的姐姐王淑琴关系很好，通过王淑琴认识的王建臣，王建臣跟我家是邻居，平时也关系非常好，经常在一起吃饭。2007年左右我和王淑琴聊天，王淑琴跟我说她弟弟王建臣的儿子刚当完兵回来还没分配工作，让我跟我妹妹齐某2说说，看看我妹夫朱某某和能不能帮忙解决他儿子工作的事。我说行我帮你介绍介绍。因为我妹妹齐某2的丈夫朱某某和是大安市组织部部长，负责大安市的人事安排，所以要通过我找我妹妹。
我同意介绍之后王淑琴就给王建臣打电话，王建臣来了之后我们一起去我妹妹的家里，当时我妹妹正好在家，我向我妹妹介绍了一下王淑琴和王建臣，然后他们坐下来谈这件事情，具体怎么谈的我不清楚，是王建臣和我妹妹谈的，大概就是想让我妹夫朱某某和帮助王建臣的儿子安排工作，说完这个事情我就离开了我妹妹家。王淑琴让我介绍我妹妹之前跟我说不能找人白办事，给孩子办工作是大事，咱也不差钱，该给还是应该给钱。
（5）证人罗某某证言：
大约2010年或者2011年朱某某和给我打电话说他以前的司机小王是退伍兵，分配到我单位了，让我看看分配到哪个下属单位合适，我说行，但是民政安置办的单子还没有下来，等单子下来之后再分配，朱某某和就说民政的单子已经出来了，到时让我帮帮忙。他被分配到我们单位下属的大安市的墙改办，是自收自支的单位，因为王某是退伍兵，有安置卡，根据国家规定退伍兵享受这个政策，可以进墙改办。朱某某和没和我说过分配哪个单位，因为符合去墙改办的相关要求我就把他分到墙改办去了。有文件说要纳入财政开支，但是我们大安市还没有实行。
3.被告人王建臣的供述与辩解
2007年末的时候，我找到齐某1（朱某某和的大姨子），跟她说想通过她妹夫朱某某和给我儿子王某安排个工作，要是用钱啥的好说，齐某1当时就让我等信儿。大约在2008年5月份的时候，齐某1跟我说给王某办工作的事有信儿了，需要20万元钱，我说好说好说，我让齐某1把齐某2电话告诉我，我直接和齐某2联系，就这样，齐某1把朱某某和的妻子齐某2的电话告诉我了。之后我给齐某2打电话，跟她介绍了一下我儿子王某的情况，我儿子当时是退伍军人，带安置卡的，要是找个自筹自资或者临时工之类的直接就能去，所以我跟齐某2说的时候就想让朱某某和给安排一个财政开支的单位，带编制的，在电话里齐某2同意了。就这样，我要求和她见个面，想把钱给她送去，她让我直接去她（地址）家里。当天我在工商银行我个人账户里取了20万元钱，来到朱某某和家。
我拿钱到朱某某和家的时候，朱某某和不在家，只有齐某2在家，我跟齐某2说：“四姐（齐某2）孩子退伍回来也没有工作，你跟姐夫（朱某某和）说说，让他帮帮忙”，齐某2说行。说完我把事先准备好的20万元放在她家沙发上，说：“四姐这里是20万元钱，孩子的工作只要是财政开支就行，具体事情让我姐夫（朱某某和）定吧”。
朱某某和收到这钱了，我把钱给齐某2送去以后，2008年7、8月份，我去过朱某某和家好几次，因为我们两家是邻居，我看到朱某某和回家以后就直接去他家找他，问问孩子工作的事落实的怎么样，意思就事催催他快点办。朱某某和也一直说：“正在办”、“再等等”之类的话推脱。2009年5、6月份的时候，齐某2给我打电话，让王某先让组织部开车，我当时挺高兴，就专门领王某去朱某某和家去了一趟，这次去主要是和让王某跟朱某某和认识认识，去的时候齐某2和朱某某和都在家，齐某2当着我和朱某某和的面就对王某说：“你让孩子嘴严点，别把这20万块钱说出去，要不大家都不好”，我说好的、好的。
经对被告人王建臣与公诉机关就有关犯罪事实和证据的控辩意见审查后认为；公诉机关指控被告人王建臣犯行贿罪，事实清楚证据确实充分。
按照国家法律规定，行贿罪，是指行为人为了谋取不当利益而给与国家工作人员财物的行为。被告人王建臣供述其为了能给其子王某安排个财政全额拨款的单位而通过朱某某和妻子的姐姐搭线，送到朱某某和家20万元。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释》第七条：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定，故王建臣行为构成行贿罪，应以行贿罪追究刑事责任。
被告人王建臣的长子虽然是从部队转业拥有安置卡，可以正常安置，但并非安排在财政全额拨款单位，被告人是为了让朱某某和违反相关政策规定，为其子在工作安排上违背公平、公正原则，在组织人事管理等活动中谋取竞争优势，应视为谋取不正当利益。故而向他人行贿20万元，其行为构成行贿罪。被告人到案后，基本能如实供诉犯罪事实，对其予以从轻处罚。
本院认为：被告人王建臣为谋取不应当利益而向国家工作人员行贿20万元，其行为构成行贿罪。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条、第七十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
被告人王建臣犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陶立鹃
人民陪审员 时濛濛
人民陪审员 陈淑琴
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 刘志方