湖北省大冶市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0281民初3313号
原告：田卫国。
委托诉讼代理人：黄保军，大冶市城北经济开发区法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：田兵。代理权限：特别授权。
被告：田贤勇。
被告：黄秀英。
被告：田维中。
被告：田梦霞。
被告：田定霞。
委托诉讼代理人：程刚，大冶市义诚法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告：大冶市还地桥镇团结村村民委员会，住所地：大冶市还地桥镇团结村。
法定代表人：田圣开，系主任。
委托诉讼代理人：石义银，湖北维佳律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：大冶市还地桥镇人民政府，住所地：大冶市还地桥镇。
法定代表人：代先锐，系镇长。
委托诉讼代理人：胡绪武。大冶市还地桥法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告：大冶市农村公路管理局，住所地：大冶大道53号。
法定代表人：袁松，系局长。
委托诉讼代理人：张金民，湖北华全律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告田卫国诉被告田贤勇、黄秀英、田维中、田梦霞、田定霞、大冶市还地桥镇团结村村民委员会、大冶市还地桥镇人民政府、大冶市农村公路管理局违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2016年9月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人及被告田贤勇、黄秀英、田维中、田梦霞、田定霞、大冶市还地桥镇团结村村民委员会、大冶市还地桥镇人民政府、大冶市农村公路管理局的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告田贤勇、黄秀英、田维中、田梦霞、田定霞按70%责任赔偿原告各项损失823382.64元，精神抚慰金50000元，合计873382.64元；2、请求判令被告大冶市还地桥镇团结村村民委员会、大冶市还地桥镇人民政府、大冶市农村公路管理局负连带赔偿责任。事实与理由：2014年12月1日20时许，我驾驶隆鑫牌二轮摩托车从大冶市还地桥镇团结村田子文自然村往村委会方向的农村公路行驶（回家途中），行驶至被告田贤勇、黄秀英、田维中、田梦霞、田定霞五被告共同共有的位于田子文湾56号房屋门前路段时与被告田贤勇家当天堆放在路中的石头堆发生碰撞，造成摩托车受损，我受伤的交通事故。事故发生后，我被送往市第四医院门诊治疗,后又经过6次住院治疗，共住院76天，用去医疗费226886.82元。2015年8月5日，我经过司法鉴定为：1、头部外伤，额骨凹陷性粉碎性骨折，脑挫裂伤，行碎骨片取出术+清创缝合术后，属X级伤残（十）；脊髓损伤（不完全性），行颈椎后路单开门椎管减压术后，四肢瘫，二便功能障碍，属l级伤残（一）；2、护理依赖程度属完全护理依赖；3、伤后营养期限为180天；4、后期门诊复查、对症治疗费用约2000元，后期取除颈椎内固定费用约12000元。用去鉴定费2600元。2016年6月20日，我家属向大冶市公安局交通警察大队报案，同年7月4日，该队作出第2016040701号交通事故处理（不立案）通知书，认为该事故时间过长，证据灭失，且报案人无法提供相关证据，无法认定事故事实，也无法认定事故责任并建议我向人民法院提起诉讼。我方认为：依据《侵权责任法》第89条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撤妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。被告田贤勇、黄秀英、田维中、田梦霞、田定霞无视交通安全，擅自在农村公路上堆放建筑材料，占用道路影响通行，造成原告致残程度为一级的重大交通事故。根据《道路交通安全法》第31条、第32条之规定，应当承担主要赔偿责任。依据《公路安全保护条例》第16条、第75条，《农村公路养护管理办法》第25条、第29条，被告大冶市还地桥镇团结村村民委员会、大冶市还地桥镇人民政府、大冶市农村公路管理局作为该事故发生道路的所有者、建设者和管理者，依法应当对该公路享有管理和保护权利，有权制止各种非法占用道路的行为，但三被告没有认真履行各自的职责，没有及时采取有效措施，清除路面的障碍物，消除危险，存在明显的管理瑕疵，应当承担连带赔偿责任。
被告田贤勇、黄秀英、田维中、田梦霞、田定霞辩称，1、事故发生时我们没有在公路上堆放石头，事故发生前半年已经做好了围墙。当天同村两村民发生纠纷，公安机关去了现场，这个公路车辆较多，不可能堆放石头。2、原告受伤与路面存放物没有关联，记载是坐摩托车受伤，与石头无关。当天有人去了现场，摩托车前胎破了，推断可能因为破胎发生事故。原告属于酒驾自行摔到，与路面存放物无关。3、原告起诉超过诉讼时效。
被告大冶市还地桥镇团结村村民委员会辩称，1、原告诉讼时效已过，不受法律保护。根据我国《民法通则》第36条和民法通则若干问题的意见（试行）第168条之规定：“人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明是由侵害引起的，从伤势确诊之日起算”，本案是伤势明显的人身损害，应从受伤之日起算。本案事故发生时，我村曾建议受害人家属到公安交警队和派出所去处理，后因两单位均没有立案，从此受害人及家属再没有找村委会主张权利或调解方式解决。事实上本案事发及诊疗时间发生在2014年12月1日起至2015年7月19日止，伤残程度评定时间是2015年8月5日，此时还在1年时效期内，原告有条件在1年内起诉而没有起诉，是因证据不足而放弃诉权。原告在起诉状所述“2016年6月20日，原告向大冶公安局交通警察大队报案，同年7月4日．该队作出第2016040701号交通事故处理（不立案）通知”等。此时主张时已过2014年12月1日至2015年11月30日的法定1年内的诉讼时效，亦不具有其他特殊中止的事由。2、原告起诉我村证据不足，请求依法驳回诉讼请求。原告没有提交证据证明道路旁堆放的石头是造成事故的主要原因，经现场查看和及时赶赴现场的村委会副主任田华侨证实，原告是从田子文自然村骑摩托车向村委会方向行驶，水泥硬化路面3.5米，就按原告所说被告田贤勇家建渔塘石头坑存放石头占用路面不足1米(0.8米)，而此处大车都可正常通行。原告摔伤后摩托车躺倒在左侧田坑与其所说石头的前方约2米多处，说明原告骑摩托车受伤与路边堆放杂物占用路面无直接因果关系。事发当时有村民反映，原告当天到还地桥镇红峰村箭楼下自然村外甥家请去看戏，肯定喝了酒，否则这宽的路不会撞到田坑上去翻了车，率先偶遇到现场的村医生田国强说：“事故发生时他外甥几乎与我同时到现场”。其外甥能及时赶赴现场，必有酒后事由，也许有酒后驾车的原因，家里人及外甥没有及时报警，犹豫中没有在有效时间内主张权利之故。原告起诉时3份调查笔录，没有人证实是原告驾车撞到路边石头而受伤，相反证明摩托车滚到路边的田里，离原告所说路边石头堆有两至三米，无证据和无人见到与路边石头有碰撞的痕迹证据。原告提供照片也是1年后的照片，没有其他证据形成证据链接。综上所述事实和法律，请求驳回对原告的诉讼请求。
大冶市还地桥镇人民政府辩称，1、本案原告诉讼事实不清。本案原告诉称其骑摩托车与被告田贤勇当天堆放在路中的石头堆发生碰撞不属实，其没有提交证据证实路中堆放有石头。2、政府不应列为被告，也不应承担责任。事发公路属农村村级公路，其所有权属村委会，使用和管理者都属村委会，我们没有养护责任。3、事故责任由原告自已行为造成，其损失应由原告承担，按照法律规定驾驶机动车应有合法证件，而原告相关证照到期未年审，属不宜驾车上路，所以本案的责任依法应由原告承担。
大冶市农村公路管理局辩称，1、原告要求我局承担连带赔偿没有法律依据。根据《公路安全保护条例》第75条、《农村公路建设管理办法》第4条、《湖北省农村公路条例》第4条、第21条的规定，明确我局不是乡村公路建设养护管理主体，因乡村公路养护管理原因产生的法律后果不应承担。根据《侵权责任法》的规定，因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任，管理人或组织者未尽到安全保障义务的，承担相关的补充责任，即并非原告主张的连带责任。2、原告所诉缺乏事实依据，且已超过法定诉讼时效。原告没有充分证据证实其所诉称的受伤事实，究竟怎样受到伤害不清，他人伤害，自身伤害原因不明，且其在所谓交警事故证明相隔时间达500多天，完全不能作为依据，其起诉也超过法定的诉讼时效。综上所述，原告之诉既缺乏法律根据，又没有事实依据，且超过法定诉讼时效，请依法驳回诉讼请求。
原、被告围绕诉讼请求及辩解意见依法提交了证据，本院综合认定并确认案件事实如下：2014年12月1日20时许，原告驾驶二轮摩托车从大冶市还地桥镇团结村田子文自然村往村委会方向行驶，途经被告田贤勇房屋门前路段时，因故倒地受伤，后被群众发现并被送往医院治疗。2016年6月20日，原告的儿子田兵向大冶市公安局交通警察大队报案称原告于2014年12月1日20时许驾驶二轮摩托车行驶至还地桥镇团结村田子文湾路段时，撞到被告田贤勇堆放在路中的石头堆上受伤。同年7月4日，大冶市公安局交通警察大队作出第2016040701号交通事故处理（不立案）通知书，认为该事故时间过长，证据灭失，且报案人无法提供相关证据，无法认定事故事实，也无法认定事故责任并建议原告向人民法院提起诉讼，遂成讼。
本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据，本案中，原告主张其损害结果的发生系因其驾驶的摩托车撞到被告田贤勇堆放在路边的石头堆所致，为证明该事实，原告申请了证人田某甲、田某乙、田某丙出庭作证并提供了调查证人田某丁、田某戊的调查笔录，但上述证据只能证实原告受伤后躺在公路上的事实，而不能证实其受伤的原因，且事故发生后，原告既没有及时向交警部门报警亦没有及时向村级组织申请处理事故，导致事故的相关证据灭失，原告所主张的该部分事实因证据不足，本院不予认定，故原告要求被告承担赔偿责任的诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持，原告如可收集其他证据证明案件事实，可另行诉讼。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告田卫国的诉讼请求。
本案诉讼费12533元，由原告田卫国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币12533元，款汇湖北省黄石市中级人民法院。户名：湖北省黄石市中级人民法院，帐号：17×××18，开户银行：农行黄石分行团城山支行。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 中
人民陪审员 罗国营
人民陪审员 叶素云
二〇一六年十二月五日
书 记 员 刘元亮