湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠民一初字第336号
原告周某某，女。
原告季某某，男。
原告李某某，男。
原告周某某，男。
以上四原告共同委托代理人喻月圆，湖南骄阳律师事务所律师。
被告衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民小组，住所地衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民组。
法定代表人肖国华，组长。
原告周某某、季某某、李某某、周某某因与被告衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民小组（以下简称跃进组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2014年5月14日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月11日公开开庭进行了审理。原告周某某、季某某、李某某、周某某及委托代理人喻月圆，被告跃进组法定代表人肖国华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周某某、季某某、李某某、周某某诉称，原告周某某于1964年1月3日出生于衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民组，是土生土长的跃进村村民，1984年8月15日与季某某结婚，婚后户口从未迁出，1985年10月15日生育长子李某某，1987年10月15日生育次子周某某。2007年12月10日，季某某因婚姻关系户口迁入跃进组。原告周某某婚前作为承包方分有土地，但婚后被告以外嫁女不予分配责任田为理由收回原告承包地。原告一家就靠种荒地度日，靠买菜为生。但期间在跃进组尽到交纳农业税、教育、水利、缴纳修公路费等规费义务，行使过选举村长和委员的政治权利，被告也为原告办理了新农村合作医疗保险证。2013年跃进组土地被征收，被告告知本村女性外嫁，户口应迁出未迁出的，不具有本村集体经济组织成员资格不予分配土地补偿款，期间被告共3次分配征地补偿费用及集体收益分配款。此后、原告多次找被告协商分配征地补偿费用，均遭到被告无理拒绝。基于以上事实，依据相关法律，被告的行为严重损害了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求依法判令：一、依法确认四原告具有跃进组集体经济组织成员资格，并与其他村民享有同等的土地征收分配权；二、被告依法向原告分配征地补偿费用及集体收益分配款共计58920元。在本案庭审过程中，原告请求另行增加补偿款3120元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
一、原告身份证各一份，拟证明原告主体资格。
二、报告一份，拟证明跃进组及光明村村委会知晓原告婚后被收回责任田后未分配，酃湖乡人民政府要求组内予以分配的事实。
三、收据一份，拟证明原告1999年交纳教育附加费用事实。
四、收条一份，拟证明原告上交2013年10月13日修马路的费用1500元。
五、信访转送单两份，拟证明原告上访要求享受当地村民同等分配权益的事实。
六、肖武生证人证言一份，拟证明因土地被征收获得补偿款的数额及原告未被通知参加征地事宜有关会议。
七、周宗浦证人证言一份，拟证明被告为周宗浦开户，作为征收款入账专用账户及前两次分配款的金额。
八、周高英证人证言一份，拟证明被告为周高英开户，作为征收款入账专用账户及前两次分配款的金额。
九、存折一份，拟证明在告为周宗浦开户，作为征收款入账专用账户及前两次分配款的金额。
十、证明两份，拟证明四原告未分土地补偿款的事实。
被告跃进组辩称，原告是自己出钱为自己修路，与组里无关。关于土地补偿款，组里有规定，家里有两个女儿的，可以招一个女婿上门。原告周某某共姐妹两人，周某某姐姐的丈夫已经是上门女婿，也落了户，周某某就是外嫁女，按道理应该把户口迁出去。她不迁也可以，虽然她户口在组里但是她没有尽到村民该尽的各项义务，所以她不能享受村里所有的待遇。
被告未向本院提交证据。
对原告提交的上述证据，经庭审质证，被告对原告提供的证据一，被告有异议，认为不知道是怎么落户的，本院认为该份证据能够证实原告的身份情况，本院予以确认。对原告提供的证据二，被告有异议，认为字是盖章后写上去的，本院认为该份证据有部分跃进组组民签名和跃进组、光明村民委员会、酃湖乡人民政府的盖章和批示，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。对原告提供的证据三，被告有异议，认为该费用是学校收的，与被告组里无关，本院认为证据能够证明原告周某某上学的部分情况，本院予以确认。对原告提供的证据四，被告有异议，认为这是原告自己家里私自修的路，费用村民都不知道。本院认为，该证据能够说明原告为修路支付了费用，但不能说明其支付的该费用是用于被告组里集资修路，故该份证据不能作为本案认定事实的依据。对原告提交的证据五，被告表示对原告上访的事情不清楚，本院认为该份证据系省、市两级信访部门出具，本院予以确认。对原告提交的证据六，七、八，被告均有异议，本院认为该三份证据均系证人证言，其中周宗浦、周高英出庭接受了质询，虽然周宗浦、周高英与原告系亲属关系，但其证言中关于原告未分土地及被告两次分配土地补偿款的金额等陈述与事实相符，本院予以确认。对原告提交的证据八，被告无异议，本院予以确认。对原告提交的证据九，被告认为没有分土地是事实，但是是依据国家政策和乡规民约，本院认为该份证据来源合法、客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。
经审理查明：原告周某某于1964年1月3日出生于被告跃进组。原告周某某父亲周宗浦共生育两个女儿，即大女儿周高英和小女儿周某某。周高英结婚后，其户口未迁出，其子女随周高英落户被告跃进组。原告季某某原籍浙江省青田县，后因在周某某家弹棉被时与周某某相识。1984年8月15日，原告周某某与原告季某某在浙江省青田县登记结婚，婚后两人在被告组居住生活，周某某未将户口迁出。季某某的户籍也仍在原籍，并仍在原籍地分有责任田。1985年9月21日，周某某与季某某生长子，随周某某母亲姓，取名李某某。1987年10月15日，两人又生次子，随周某某父亲姓，取名周某某。李某某与周某某出生后，户籍均随周某某登记在被告组，并在被告组生活和在当地上学。周某某婚后曾在被告组短暂种了几年田，后被告组重新调整责任田时，认为周某某为外嫁女，故将周某某原有责任田收回并没有为周某某及李某某、周某某分配责任田。此后，原告周某某和季某某以垦荒种菜和买卖蔬菜为生计。2000年1月20日，原告周某某将其与李某某、周某某未分责任田的情况向酃湖乡人民政府书面报告，要求分配责任田。2000年1月22日，被告跃进组及部分组民在该报告上盖章和签名，并注明情况属实。同日，光明村民委员会也在该报告上批示并盖章。2000年1月26日，酃湖乡人民政府批示：“根据衡郊发（衡1998）23号文件第十四条第三款规定，可以分责任田，请组内解决”，并盖章。但此后，被告组仍未向原告周某某及李某某、周某某分配责任田。2007年12月10日，季某某将其户口从原籍迁至被告组。近年来，因修建船山东路和东外环路，被告组部分集体土地被征收。2013年4月9日，被告组向其组内村民每人分配土地补偿款12300元。2013年11月15日，被告组又向每人分配1500元，此后又每人分配了现金930元。2014年6月27日，被告组又向每人分配780元。以上四次，被告组共向其村民每人分配土地补偿款合计15510元。2013年10月15日和2013年12月24日，原告周某某分别到湖南省信访局和衡阳市委、市政府人民来访接待室上访，反映四原告未分配土地及土地补偿款问题。此后，被告组仍未向向原告分配土地补偿款，故原告向本院起诉。
另查明，原告李某某自2005年起开始在外上大学。2012年6月27日，李某某硕士研究生毕业后至今一直在武汉市一外资企业从事药物研发研究员工作。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员的一般原则。父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口，则该父母之子女自出生时起认定取得本集体经济组织成员资格。原告周某某父亲系被告集体经济组织成员，原告周某某在被告组出生后，户籍就登记在被告处，故原告周某某原始成为被告集体经济组织成员。此后，虽然原告周某某与浙江籍原告季某某登记结婚，但其常住户口并未迁出，婚后也一直在被告组居住和生活，并未在季某某户籍地取得承包地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”和第三十条：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，原告周某某作为被告组民，其在婚后理应继续享有土地承包经营权，故原告周某某不因其结婚而丧失被告组集体经济组织成员资格。被告组不承认原告周某某集体经济组织成员资格，不予分配征地补偿款，不仅与前述法规不符，而且也违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定。对被告组提出原告周某某姐姐婚后其子女已经落户被告组，根据村规民约原告周某某结婚后就是外嫁女，就应当将户口迁出，原告周某某虽未将户口迁出，也不能享有集体经济组织成员待遇的主张。本院认为，根据《中华人民共和国宪法》第四十八条：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”和《中华人民共和国婚姻法》第九条：“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员”的规定，我国妇女在各方面享有同男子平等的权利，法律并未强制性规定妇女结婚后必须将户口迁出，成为男方家庭成员。而对被告组要求妇女婚后必须将户口迁出，强行剥夺已婚妇女集体经济组织成员资格的村规民约，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容”的规定，该村规民约属无效约定。此外，《衡阳市人民政府关于加强农村集体土地征地补偿费分配使用监督管理的通知》（衡政发（2010）34号）也明确规定：“坚持维护被征地农民合法权益和男女平等的原则。征地补偿费分配过程中，按照《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》精神，在确定补偿对象、范围和标准时，任何组织和个人不得以妇女出嫁、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害妇女及其子女依法享有征地补偿的权益”，被告组以原告周某某结婚为由，强行剥夺其集体经济组织成员资格，也与我市地方性规范文件规定相悖，应予纠正。综上，对原告周某某要求依法确认其具有跃进组集体经济组织成员资格的主张，本院予以支持。原告周某某系周某某次子，在被告组出生，其常住户口在出生后就登记在被告组，也原始成为被告集体经济组织成员。此后，原告周某某在被告组生活成长，在当地上学，并至今仍居住在被告组，并未丧失集体经济组织成员资格，故对原告周某某要求依法确认其具有跃进组集体经济组织成员资格的主张，本院予以支持。原告季某某，原籍浙江省青田县，在与原告周某某结婚后，其户籍仍在原籍，在原籍地有承包地，并依法享有由该承包地所承载的相关权利。原告季某某婚后虽长期居住在被告组，但并未在被告组取得承包地，也未在被告集体土地上进行生产，而是主要以买卖蔬菜为生计，故原告季某某并非依赖于被告组农村集体土地作为其生活保障的基本条件。虽然季某某在2007年将户口迁至被告组，但其目的是为促成原告周某某参军，而不是以取得被告组集体经济组织成员资格为目的。综上，对原告季某某要求依法确认其具有跃进组集体经济组织成员资格的主张，本院不予以支持。原告李某某系周某某长子，在被告组出生，其常住户口在出生后登记在被告组，也原始成为被告集体经济组织成员。但原告周亮硕士研究生毕业后，一直在外资企业从事药物研发研究员工作，客观上已纳入城镇社会保障体系，不再以被告组农村集体土地作为其生活保障的基本条件，故原告李某某虽然其常住户口仍然在被告组，但其已不再具备集体经济组织成员资格，故对原告李某某要求依法确认其具有跃进组集体经济组织成员资格的主张，本院不予以支持。原告周某某、周某某作为被告组集体经济组织成员，在分配土地补偿款时依法享有与其他集体经济组织成员同等的权利。被告组自2013年4月9日起至今，因集体土地被征收而向其组内其他社员每人分配土地补偿款合计15510元，但拒不分配给原告周某某、周某某，侵害了其集体经济组织成员权益，于法无据，故对原告周某某、周某某请求判令被告向其各分配征地补偿款15510元的诉讼请求本院予以支持。因原告季某某、李某某不具备被告组集体经济组织成员资格，故对其要求判令被告向其各分配征地补偿款15510元的诉讼请求，本院不予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九条、第十条、第七十五条、一百零五条、一百一十七条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》三十条、第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告周某某、周某某为被告衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民小组集体经济组织成员。
二、被告衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民小组在本判决生效后十日内分别给付原告周某某、周某某征地补偿款人民币15510元，共计31020元。
三、驳回原告季某某、李某某的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限内履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1373元，由原告季某某、李某某负担686元，被告被告衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民小组负担687元，财产保全费610元，由原告季某某、李某某负担305元，被告衡阳市珠晖区酃湖乡光明村跃进村民小组负担305元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 周能发
代理审判员 朱文俊
人民陪审员 邓忠生
二〇一四年十月三十日
代理书记员 罗 珺
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
第十条公民的民事权利能力一律平等。
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百零五条妇女享有同男子平等的民事权利。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。
《中华人民共和国婚姻法》
第九条登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。
《衡阳市人民政府关于加强农村集体土地征地补偿费分配使用监督管理的通知》（衡政发（2010）34号）
（二）征地补偿分配管理的基本原则
1、……
2、坚持维护被征地农民合法权益和男女平等的原则。不准剥夺和非法限制被征地农民应当获得相应征地补偿费用的分配资格；不准假借村民会议或少数服从多数的办法侵害被征地农民的合法权益；不准暗箱操作，以欺骗、胁迫等方式克扣、侵占、截留和挪用征地补偿费，确保征地补偿费及时足额到位。征地补偿费分配过程中，按照《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》精神，在确定补偿对象、范围和标准时，任何组织和个人不得以妇女出嫁、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害妇女及其子女依法享有征地补偿的权益。
3、……