新疆维吾尔自治区乌什县人民法院民 事 判 决 书（2015）乌民初字第179号原告米乃外尔·毛力如则，女，维吾尔族，1977年4月15日出生，新疆乌什县人，中专文化，无业，现住新疆乌什县。被告乌什县人民政府水利局。组织机构代码：01056645-4。地址：新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县团结北路*号。法定代表人潘东，该局局长。委托代理人谢安平，男，汉族，1953年2月21日出生，系乌什县人民政府水利局法律顾问，现住新疆沙雅县，特别授权代理。委托代理人罗德荣，男，汉族，1979年9月17日出生，系乌什县人民政府水利局办公室主任，特别授权代理。原告米乃外尔·毛力如则诉被告乌什县人民政府水利局（以下简称县水利局）追索劳动报酬纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告米乃外尔·毛力如则、被告乌什县人民政府水利局委托代理人谢安平、罗德荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告米乃外尔·毛力如则诉称：本人于1995年5月参加工作，是县水利局依麻木乡水管所的职工。2012年7月20日因涉嫌盗窃罪被乌什县公安局刑事拘留，2013年4月12日经乌什县人民法院判决判处我有期徒刑2年6个月，缓期3年。县水利局依据乌什县人民政府2013年6月18日作出的（2013）乌政批18号《关于解除米乃外尔·毛力如则聘用合同的批复》，通知本人解除劳动合同，但是劳动关系解除前的工资、社保金、补偿金等被告没有给我补发，也没有给予任何经济补偿。为此，为维护我的合法权益，特起诉至法院，要求被告：1、补发2012年7月份的工资3600元。2、补发2012年7月20日至2013年6月18日，每月的基本工资是1980元，11个月共计21780元。3、2012年1月至2012年7月，每月增加的补贴560元，共计7个月合计3920元；2012年8月至2013年6月18日，补发工资为每月560元，共计11个月，合计补发6237元。4、2012年冬季取暖费1200元。5、19年的工龄补偿金，解除劳动合同后的经济补偿按一个月工资3600元计算，19年工龄补偿金为68400元。6、补缴解除合同前的社会保险金。7、被告补发每月从原告工资中扣发的30％的绩效工资，即每月扣发150元，2012年7月至2013年6月共计11个月，合计1650元。以上共计106787元。被告乌什县人民政府水利局辩称：1、乌什县公安局对原告以盗窃罪逮捕并被法院依法判刑，随后被告与原告解除劳动关系；2、2012年7月20日至2013年6月18日，原告要求补发11个月工资没有事实依据，因为原告在此期间没有上过一天班，不存在补发工资的事实依据和法律依据，但是被告同意按照行政法规的规定给原告补发11个月的生活补助费及2012年的冬季取暖费。3、对原告提出的19年工龄补偿金问题，由于原告构成刑事犯罪，并依法追究刑事责任，系原告的过错导致解除合同，根据劳动部《关于贯彻＜中华人民共和国劳动法若干问题的意见＞》第三十九条之规定，原告要求补发工资和经济补偿没有依据，故要求依法驳回原告的该项诉讼请求。综上，原告合理合法的诉讼请求，我单位愿意给付原告。经审理查明：原告米乃外尔·毛力如则是乌什县水利局依麻木乡水管所的职工，其个人身份为全额事业，工资由县财政局全额拨款给付。2012年7月20日原告米乃外尔·毛力如则被乌什县公安局以涉嫌盗窃罪刑事拘留，2013年4月12日经乌什县人民法院判决，判处原告有期徒刑2年6个月，缓期3年；2013年6月18日，乌什县水利局根据乌什县人民政府（2013）乌政批18号《关于解除米乃外尔·毛力如则聘用合同的批复》，解除与原告米乃外尔·毛力如则的劳动关系。被告单位将原告的社会保险金交纳至2013年7月。原告的工资发放至2012年6月份，自2012年7月至2013年6月解除劳动关系期间被告单位停发原告工资（不包括代扣缴纳的社保金、住房公积金、医疗保险费等）、津补贴及2012年的取暖费等。乌什县2012年的冬季取暖费是1300元。2012年10月县财政调整津补贴（即阳光工资），每月增加560元，自2012年1月开始补发，但被告未将增加的津补贴补发给原告米乃外尔·毛力如则。原告每月的工资是1752元（即基本工资867元、地区补贴275元、国家艰苦边远地区补贴610元）、津补贴1820元（调整后的）。根据被告单位的规定，从在职职工工资中每人每月扣发绩效工资150元，该款根据年终考核情况予以返还，因年终考核原告是不合格，故被告单位未将绩效工资发放给原告。本院依职权从乌什县财政局调查取证查明扣发原告米乃外尔·毛力如则2012年7月份工资、津贴共计2420.94元。上述事实有下列证据予以证明：1、原告提交的乌劳仲不字（2014）11号不予受理通知书，证明原告向仲裁机构申请劳动仲裁，因申请仲裁的时间已超过一年的仲裁时效，仲裁机构不予受理。2、原告提交的乌什县人民政府（2013）乌政批18号《关于解除米乃外尔·毛力如则聘用合同的批复》，证明原、被告于2013年6月解除劳动关系。3、被告提交的2012年7月至2013年7月工资表，证明原告每月的工资情况。4、被告提交的社保金缴纳单及人员名单，证明原告的社保金缴纳至2013年7月。5、原、被告双方的陈述。6、本院依职权从县财政局调查取证，证实原告米乃外尔·毛力如则2012年7月的工资和津补贴未发放。本院认为：根据中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部联合发文的人社部发（2012）69号《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条第（一）项规定：事业单位工作人员和机关单位工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇的，按本人原基本工资的75％计发生活费，不计算工作年限；第（四）项规定：事业单位工作人员（行政机关任命的除外）和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇。原告系全额事业编，在2013年6月18日被正式解除劳动关系之前的依法所得，被告应予给付。原告在2012年1-7月份一直在工作，即每月增加的560元津补贴应给原告补发，7月份扣发的工资及津补贴2420.94元应给原告发放。根据上述规定，原告被刑事拘留至解除合同期间的生活费应按原基本工资每月867元的75％给予补发。2012年7月份原告虽然因涉嫌盗窃罪被拘留，但冬季取暖费是单位职工享有的福利，且截止当年年底原告是否构成刑事犯罪并不明确，被告单位理应将取暖费1300元给付原告。被告单位每月从职工工资中扣发的150元虽然是为了激励职工更好的工作，但扣发的工资是个人的合法所得，该行为不符合法律规定，故扣发的金额因发放给原告。关于经济补偿金，是指在劳动者无过错的情况下，用人单位违反法律规定与劳动者解除或终止合同，对劳动者造成经济损失的惩罚性的补偿措施。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，排除劳动者被依法追究刑事责任解除劳动关系而获得经济补偿，故原告要求被告给付19年的工龄补偿金依法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告乌什县人民政府水利局给原告米乃外尔·毛力如则补发2012年7月份工资2420.94元。二、被告乌什县人民政府水利局给原告米乃外尔·毛力如则补发2012年1-7月的津补贴3920元（即560元／月×7个月）。三、被告乌什县人民政府水利局给原告米乃外尔·毛力如则补发2012年的冬季取暖费1300元。四、被告乌什县人民政府水利局给原告米乃外尔·毛力如则补发2012年8月至2013年6月共计11个月的生活费7152.75元［即（867元／月×75％）×11个月］。五、被告乌什县人民政府水利局给付原告米乃外尔·毛力如则2012年1至7月的绩效工资1050元（即150元／月×7个月）。六、驳回原告米乃外尔·毛力如则的其他诉讼请求。七、上述判项一、二、三、四、五项共计15843.69元，被告乌什县人民政府水利局于本判决生效后15日内给付原告米乃外尔·毛力如则。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。本案诉讼费10元（原告米乃外尔·毛力如则已交纳），由被告乌什县人民政府水利局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。审判员  谢紫兰二〇一五年四月十日书记员  吴超群翻译艾克帕尔江·赛皮丁