西安市雁塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）雁民初字第07010号
原告：张成贵，农民。
委托代理人：郑国喆，湖南郴州索天网络科技有限责任公司推广部经理。
委托代理人：冯鹏，科宏昌（北京）医疗仪器有限公司维修工程师。
被告：陕西入围广告信息服务有限公司，住所地：西安市雁塔区育才路2号育才大厦A3-3室。
法定代表人：车西虎，该公司总裁。
委托代理人：李忠民，该公司法务。
委托代理人：焦妮，该公司员工。
原告张成贵与被告陕西入围广告信息服务有限公司特许经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张成贵的委托代理人郑国喆、冯鹏，被告陕西入围广告信息服务有限公司（以下简称“入围公司”）的委托代理人李忠民、焦妮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张成贵诉称，原、被告双方于2012年11月21日签订《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》，约定入围公司将中国区县联盟网吴川站（后升级为入围网）授权给张成贵经营，有效期为15年，加盟费（网站使用费）共计15000元。入围公司于2011年7月6日公布了《中国区县联盟全国管理总部关于网站使用费及加盟费退费的通告》（以下简称“《通告》”），承诺签订合同2年后可申请退款。合同签订后，入围公司工作人员拒绝将网站后台的权限开通给张成贵，并告知张成贵每笔交易还应向入围公司交纳高达40%的管理费，但却未在合同中体现。双方交涉未果，入围公司工作人员告知张成贵满2年可退款，张成贵随即停止了对该网站的经营。2014年11月12日，张成贵按照《通告》及入围公司的要求提交了退费申请，入围公司一直拖延，拒不办理退款手续。故诉至法院，请求判令：1、解除原、被告于2012年11月21日签订的《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》；2、被告立即退还原告网站使用费15000元整；3、被告承担本案案件受理费及误工费、差旅费。
被告入围公司辩称，第一，入围公司不同意解除双方于2012年11月21日签订的合同，合同第2-1条写明，本合同自签字之日起15年内有效，故合同未到期，不应解除。第二，张成贵的退费时间尚未到期，故入围公司不予退费。原、被告双方签订的合同及2011年7月6日《通告》都只约定了期限届满，张成贵可以提起退费申请及终止合同的申请，并未约定具体的退费时间，且通告第四条约定：“凡符合第一、第二条款的运营中心，到时若向总部提交退费申请，总部在核实后将按照加盟月份依次退款”，说明张成贵将具体退费时间的确定权交给入围公司。入围公司于2014年4月24日出具《关于区县网退费情况的说明》，明确了各个时间段加盟区县的退费时间，原、被告双方于2012年11月21日签订合同，退费时间应为2016年7月底。综上，张成贵的退费时间未到，不应实施退费，入围公司也无需支付误工、差旅费。
经审理查明，2012年11月21日，张成贵（乙方）与入围公司（甲方）签订《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》，约定授予张成贵为中国区县联盟广东省吴川市运营中心总裁，享有中国区县联盟服务体系在授权地区的经营使用权，在被授权区域内自主开展业务，有效期为15年，合同还对权益金及其他收费、纠纷解决等进行了约定。合同第3-1条约定，被授权人须付给授权人15000元的网站使用费；第3-2条约定，合同生效后且又未满两年，被授权人不得向授权人提出终止合同要求，如果在有效合同期满两年因经营亏损或无力、无心经营，可向授权人提出终止合同申请，有关退费政策可参考总部2011年7月6日颁布的《通告》。《通告》第2条载明，凡2011年7月5日之后加盟的区县运营中心，由于自己的经营能力、经营时间、家庭状况、身体状况等因素导致在满两年还不能盈利或者已经盈利但无心、无力经营区县网站的运营中心，可以向总部提交终止合同和退费申请，如果在经营期间极力维护区县联盟声誉，未做出有损区县联盟之事，总部将对该运营中心所缴纳的网站使用费及加盟费全额退款，收回网站并终止合同，总部在该区县另行招商。第4条载明，凡符合第一、第二条款的运营中心，到时若向总部提交退费申请，总部在核实后将按照加盟月份依次退款。当日，张成贵向入围公司缴纳网站使用费15000元。庭审中，张成贵称依照《中国区县联盟地方网运营中心商业特许经营合同》第3-2条及《通告》，入围公司应于2014年11月21日左右退费，其于2014年11月13日将退费申请直接递交入围公司康冰，针对该主张，张成贵未提交证据予以证明。入围公司对此不予认可，称其未收到退费申请，其按照《通告》及张成贵的加盟时间，其将张成贵的退费时间安排在2016年7月底。经询，入围公司称合同没有具体约定退费时间，公司根据工作安排发出了退费说明，张成贵的退费时间应在2016年7月底。张成贵称其为处理本案花费的差旅费应由入围公司承担，提交了车票2张、发票1张予以证明。入围公司对车票的真实性予以认可，但不认可证明目的，认为退费时间未至，且三张票据都是张成贵委托代理人发生的费用，不应由其承担。张成贵称合同签订后，入围公司对每笔业务要收取40%的管理费，严重违约，针对该主张，张成贵提交李某证言予以证明。经询，证人李某不知晓原告的姓名、授权区域及合同内容。入围公司对证人证言不予认可。
上述事实，有《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》、《关于网站使用费及加盟费退费的通告》、授权书、公司登记基本情况、收款收据及双方当事人陈述在卷佐证，可以认定。
本院认为，原告张成贵与被告入围公司签订的《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》系双方当事人在自愿、平等、协商一致的基础上而订立的，属双方当事人真实意思的表示，双方当事人均应依约履行。张成贵提出解除原、被告于2012年11月21日签订的《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》，入围公司不同意解除该合同。合同第3-2条约定，合同生效后且又未满两年，被授权人不得向授权人提出终止合同要求，如果在有效合同期满两年因经营亏损或无力、无心经营，可向授权人提出终止合同申请，有关退费政策可参考总部2011年7月6日颁布的《通告》。《通告》第2条载明，凡2011年7月5日之后加盟的区县运营中心，由于自己的经营能力、经营时间、家庭状况、身体状况等因素导致在满两年还不能盈利或者已经盈利但无心、无力经营区县网站的运营中心，可以向总部提交终止合同和退费申请。张成贵称其提交了终止合同申请及退费申请，入围公司虽不予认可，但张成贵提起诉讼要求解除合同，足以表明其终止合同的真实意思表示，且符合合同约定，故对张成贵要求解除合同之诉请，本院依法予以支持。关于退费时间，原、被告双方对合同第3-2条及《通告》第2条、第4条的内容理解不一致，张成贵认为在签订合同两年后，入围公司应针对其退费申请立即实施退费。入围公司认为在签订合同两年后，张成贵可以提出退费申请，但入围公司有权自行安排具体退费时间，故其将张成贵的退费时间安排在2016年7月底。《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）款规定，当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。本案中，合同及《通告》均未约定具体的退费时间，原、被告双方就退费时间亦无法达成补充协议，张成贵要求入围公司退费，应当给入围公司必要的准备时间，本院根据庭审情况及入围公司现状，酌情给予入围公司三个月的准备时间，即入围公司应于本判决生效后三个月内退还张成贵网站使用费15000元。关于误工费及差旅费一节，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第九十三条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告张成贵与被告陕西入围广告信息服务有限公司于2012年11月21日签订的《中国区县联盟体系地方运营中心特许经营合同》。
二、被告陕西入围广告信息服务有限公司于本判决书生效后三个月内退还原告张成贵网站使用费15000元。
三、驳回原告张成贵其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费275元、保全费170元，由被告陕西入围广告信息服务有限公司承担。鉴于原告已预交，被告应当于本判决生效后十日内将其应负担的数额一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 朱华
代理审判员 王伟
代理审判员 王丹
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 吴曼