福建省浦城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民初字第337号
原告张文忠，男，1969年9月4日出生，汉族，住福建省浦城县怡源C区。
被告叶陈发，男，1969年4月23日出生，汉族，住浙江省龙泉市。
被告金宗彬，男，1970年3月1日出生，汉族，住福建省浦城县。
原告张文忠与被告叶陈发、金宗彬确认合同无效纠纷一案，本院于2014年1月6日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭审理本案，原告张文忠到庭参加诉讼，被告叶陈发、金宗彬经本院公告送达开庭传票传唤，未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告张文忠诉称，2008年之前被告金宗彬将位于浦城县忠信镇雁塘村1126亩的林权（浦林证字2007第15053号林权证）转让给被告叶陈发，但林权证未过户给被告叶陈发。2010年1月30日，二被告与原告一起协商，将林权转让给原告。由于该林权的林种属于防护林，被告叶陈发告诉原告，在2008年9月17日已将其中的1100亩办理了择伐（林权证也确实记载了择伐事项），并向原告提交育林费、维简费、森林植物检疫费发票，承诺他可将林种调整变更为用材林。被告金宗彬也向原告提供了闽集体采字（2008）02212至02215号采伐许可证（共4份），同时也向原告保证转让的林权没有任何纠纷，如有纠纷或不能过户，被告金宗彬全部赔偿，并出具承诺函。当日，在被告金宗彬出具承诺函且两被告均在场的情况下，原告与被告叶陈发签订了《林权转让合同》，合同约定被告叶陈发将浦城县忠信镇雁塘村1126亩的林权（浦林证字2007第15053号林权证）转让给原告，被告叶陈发应在2010年6月1日前将林权证过户给原告，原告已支付350000元的转让款。但原告多次要求二被告履行约定义务，二被告均未履行。后原告向浦城县林业局查询得知，本案涉及林权的林种未调整为用材林，林权无法过户，致使转让合同无效，故提起诉讼，请求法院1、确认2010年1月30日原告与被告叶陈发签订的《林权转让合同》无效。2、判令被告叶陈发返还原告转让款350000元，并按人民银行贷款基准利率标准赔偿因合同无效给原告造成的损失。3、判令被告金宗彬对被告叶陈发返还原告转让款350000元及应赔偿给原告的损失承担连带赔偿责任。
原告张文忠为支持其主张，提供以下证据：
1、原、被告身份证。证明原告张文忠与被告叶陈发、金宗彬身份情况。
2、《林权转让合同》。证明原告与被告叶陈发之间林权转让的事实。
3、《承诺函》。证明被告金宗彬于2010年1月30日出具《承诺函》，向原告承诺保证转让林权没有任何纠纷，如有纠纷或不能过户，被告金宗彬全部赔偿。
4、浦林证字（2007）第15053号林权证。证明转让山场林权登记情况及所转让的山场原已进行择伐。
5、育林费、维简费、森林植物检疫费发票、闽集体采字（2008）02212至02215号采伐许可证（共4份）。证明签订转让协议时，被告金宗彬提供2212号-2215号四份采伐许可证及相关票据，证实转让山场已按40%的强度择伐并交纳了相关费用。这片山场的林种可变更为用材林，可以采伐，原告对转让山场没有过错。
被告叶陈发、金宗彬未到庭，亦未作书面答辩及向本院提供证据。
原告张文忠提供的上述证据，被告叶陈发、金宗彬未到庭质证。经本院审核，其证据均为书证原件，与本案事实相关，证据的形式、来源合法，内容客观真实，能相互印证本案事实，本院予以采信。据此，本院确认如下事实：
2007年1月浦城县人民政府颁�浦林证字（2007）第15053号林权证，登记被告金宗彬享有位于浦城县忠信镇雁塘村小地名“肥皂坑、大块山”山场面积共计1126亩林权。其中“肥皂坑”山场林班为：林班12小班（8）-1，（11）-1；（9）-1A，2B；（12）-1B，2C；（12）-1A，2A。“大块山”山场林班为：林班12小班（11）-1B。登记林种为防护林。被告金宗彬享有的上述林权，2008年之前便已转让给被告叶陈发。2008年9月上述山场并被批准对受灾林木进行择伐。
2010年1月30日，二被告与原告张文忠协商，并向原告张文忠提交浦林证字（2007）第15053号林权证、闽集体采字（2008）02212-02215号采伐许可证及山场择伐后于2009年12月交纳的育林费、维简费、森林植物检疫费发票，被告叶陈发又将上述林权转让给原告张文忠，被告叶陈发并与原告张文忠签订了《林权转让合同》，约定原告应付转让款人民币350000元，被告叶陈发在2010年6月1日前将林权过户给原告张文忠。合同并写明合同签订日转让款原告已全部付清。被告金宗彬还出具承诺函，写明叶陈发与张文忠于2010年1月30日签订《林权转让合同》，叶陈发将上述林权转让给张文忠，被告金宗彬保证该林权无任何纠纷，林权过户时及时给予配合，有纠纷或不能过户其全赔。现原告以本案林种未能调整为用材林，林权无法变更过户，转让合同应为无效而诉至本院。
本院认为，森林资源转让，必须遵守国家法律，被告金宗彬将其享有“肥皂坑、大块山”山场林权转让给被告叶陈发，而被告叶陈发又将该林权转让给原告张文忠，因该转让的森林资源林种为防护林，其转让行为违反《中华人民共和国森林法》第十五条第三款的强制性规定，被告叶陈发与原告张文忠签订的《林权转让合同》应属无效。被告叶陈发因转让合同取得的财产，应当予�返还。由于本案林权证已明确记载转让的森林资源林种为防护林，原告张文忠与被告叶陈发明知防护林而转让，其双方都有过错，原告张文忠与被告叶陈发均应承担因转让合同无效造成损失的民事责任。同时，被告金宗彬为原告张文忠与被告叶陈发之间的转让行为出具承诺函提供保证，其所形成的保证合同依《中华人民共和国担保法》第五条第一款规定，亦应属无效。被告金宗彬明知转让林木为防护林而提供保证，其对造成保证合同无效亦有过错，依法应承担被告叶陈发不能清偿债务的三分之一民事责任。综上，原告诉讼请求大部分本院予以支持。被告金宗彬、叶陈发经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国森林法》第十五条第一、三款、《中华人民共和�担保法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：
一、2010年1月30日原告张文忠与被告叶陈发签订的《林权转让合同》无效。
二、被告叶陈发应在本判决生效后十日内返还原告张文忠林权转让款350000元，并应赔偿原告张文忠所付350000元转让款50%利息损失（自2010年1月30日起，按中国人民银行规定的金融机构计收同期同类贷款利息计算至本判决确定的还款之日止）。
三、被告金宗彬对被告叶陈发不能清偿上述债务部分，承担三分之一连带赔偿责任。
本案受理费6550元，由原告承担1025元，被告叶陈发承担4500元，被告金宗彬承担1025元。
未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付�延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。
审 判 长 姚胜宇
审 判 员 徐燕玲
人民陪审员 姚紫文
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 徐杨宇
附：
本案所依据的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所�到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国森林法》
第四条森林分为以下五类：
（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保护林，防风固沙林，农田、牧场防护林、护岸林，护路林；
（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的竹林；
（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
第十五条下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、�作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。
依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。
除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。
《中华人民共和国担保法》
第五条担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。
担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各�承担相应的民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第八条主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关�讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。