山东省曹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）曹刑初字第378号
公诉机关山东省曹县人民检察院。
被告人张某，个体工商户。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2015年8月31日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕。现羁押于曹县看守所。
辩护人孙俊华，山东敬人律师事务所律师。
山东省曹县人民检察院以曹检公刑诉（2015）357号起诉书指控被告人张某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2015年11月5日向本院提起公诉，本院于同日立案，在适用简易程序审理过程中，因发现不宜适用简易程序的情形，于2015年11月19日决定将本案转为普通程序予以审理，依法组成合议庭，于2016年1月8日公开开庭审理了本案。山东省曹县人民检察院指派代理检察员孔令壮出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人孙俊华到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省曹县人民检察院指控：2015年4月至2015年8月份期间，被告人张某在曹县阎店楼镇阎店楼行政村其经营的“骨里香”熟食店内，非法使用工业盐生产制作鸡、鸭等肉制品，进行销售。经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站鉴定，被告人张某所使用的腌制盐为不合格的精制工业盐。
公诉机关依据证人证言、书证、鉴定意见、被告人张某供述等证据提出上述指控，认为被告人张某在食品生产、经营过程中使用法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。
被告人张某对公诉机关指控的事实、罪名不持异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，同时提出：1、被告人张某起初只知道购买的是私盐，而不知是工业盐；2、现有证据不能证明涉案工业盐对人体有危害，更不能证明使用此盐加工的食品对人体有危害；3、被告人张某系初犯、偶犯；4、在公安机关未确定犯罪嫌疑人时，在一般性调查谈话过程中，被告人张某如实供述了涉案事实经过，属自动投案，其归案后如实供述了自己的犯罪事实，属自首。建议对被告人张某从轻或减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2015年4月至同年8月，被告人张某在曹县阎店楼镇阎店楼行政村经营“骨里香”熟食店期间，使用不合格的精制工业盐生产、加工鸡、鸭等熟食并予以销售。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）郭倩倩（被告人张某之妻）证言。证明自己与张某经营的熟食店叫“骨里香”熟食店，没有办理营业执照，大约在2015年农历3月份开始经营，位置在曹县阎店楼镇阎店楼行政村十字街西四五百米公路北侧。2015年8月24日，曹县盐务局的工作人员来熟食店检查，查获了半袋子盐，盐业局的人说使用这种盐是违法的。盐是丈夫张某从河南省商丘市购买的，用来腌制鸡、鸭，有时还用来煮鸡腿、鸡头、鸡爪、鸡肝、猪头肉。自己知道吃这种盐对身体不好。
（2）黄桂芝证言。证明张某租赁自己的房屋用于经营“骨里香”熟食店。
2、书证及其他证明材料
（1）扣押物品清单。证明公安机关扣押被告人张某使用的湖北“长舟”牌散精盐10kg及湖北“白玉兰”牌散精盐的包装袋。
（2）案件移送书。证明本案由曹县盐务局于2015年8月31日移送至曹县公安局。
（3）抓获及破案经过。证明被告人张某于2015年8月31日被抓获归案。
（4）户籍证明。证明被告人张某出生于1990年12月20日。
3、山东省盐及盐化工产品质量监督检验站出具的检测报告。证明从被告人张某处扣押的样品为不合格的精制工业盐，并检出铅0.147mg／kg、镉0.003mg／kg、亚硝酸盐0.02mg／kg。
4、被告人张某供述。供认2015年农历3月份，自己在曹县阎店楼镇阎店楼村十字街西四五百米公路北侧开了一家“骨里香”熟食店，专卖各种熟食。熟食店没有办理营业执照。2015年8月24日上午，曹县盐务局在“骨里香”熟食店内查获了工业用盐，重约四十斤。自己知道这些是工业盐，不能食用。这些盐是自己从河南省商丘市310大市场西门左侧一家卖干菜的门市部购买的，用来腌制鸡、鸭，卤制鸡、鸭用的老汤由于要经常更换，换汤的时候也放工业盐。一般腌制20只鸡、鸭要用七八两这种工业盐。煮鸡腿、鸡头、鸡爪、鸡肝，大约煮二十斤熟食用三两工业盐。这些鸡、鸭都被自己卤制之后向外销售，供人食用。2015年农历3月份，熟食店开业后，自己购进的是食用盐，一个河南老乡问自己用的是什么盐，自己对他说用的是食用盐，他说用食用盐成本高，他知道哪里有卖大袋盐的，一包100斤，每包75元钱。这样自己便开始使用大袋盐，一共买了2包，用后还剩约40斤，被曹县盐务局的工作人员查获。工业盐不能食用，吃了可能对人体有害。在卤制熟食时，除了添加工业盐外，自己还添加过一些食品添加剂，这些添加剂是在商丘市310大市场一家卖化工原料的商店里购买的，主要都有：香味优化素、奇子香、凉拌菜油香精A、肉精油、乙基麦芽酚、高效增香素、高倍肉精膏、凉拌香料、辣椒红色素等。自己将这些东西按照一定的比例添加到卤肉用的老汤里面。
上列证据，供证一致，足以认定本院查明之事实。
辩护人当庭提供了从网络上下载的“食用盐卫生标准”，欲用以证明涉案工业盐符合卫生标准。
该证据，经质证，公诉人认为辩护人提供的“食用盐卫生标准”与本案无关。
本院认为，辩护人提供的“食用盐卫生标准”并非由某单位或者个人提供，而是来自于网络，无人对该材料的真实性承担责任，其来源不具有合法性，且“食用盐”是法律、法规不禁止使用的食品添加剂，而“工业盐”为国家禁止使用的食品添加剂，二者不属同类物质，不具有可比性。故辩护人提供的“食用盐卫生标准”与本案不具有关联性，本院不予采纳。
审理中，被告人张某的家人自愿代为预交罚金2万元。
本院认为，被告人张某在食品生产、销售过程中使用法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质--
工业盐，扰乱市场管理秩序，损害消费者身体健康，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，应依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金……”之规定处罚。公诉机关指控罪名成立，应予支持。鉴于被告人张某认罪态度较好，系初犯、偶犯，其家人自愿代为预交罚金，本院予以从轻处罚。辩护人关于“被告人张某系初犯、偶犯，建议对其从轻处罚”的辩护意见具有事实依据，本院予以采纳。被告人张某为降低生产成本，获取最大利益，对自己在食品中所添加的是何种盐不认真考察、鉴别，对使用工业盐生产、加工食品持放任态度，属故意犯罪中的间接故意，亦是持“明知”的主观心理态度。辩护人关于“被告人张某起初只知道购买的是私盐，而不知是工业盐”的辩护意见将犯罪行为人“明知”的主观心理态度仅限定为直接故意，导致“明知”这一概念的外延不周全，失之偏颇，本院不予采纳。国务院食品安全委员会制定的《食品中常见禁止添加剂物名单》中明确规定“工业盐为禁止使用的食品添加剂”。基于国家禁止在食品中添加的物质具有严重危害性，因此，在食品中禁止添加的物质即属有毒、有害物质。辩护人关于“现有证据不能证明涉案工业盐对人体有危害，更不能证明使用此盐加工的食品对人体有危害”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。在案证据证实，曹县盐务局对被告人张某经营的“骨里香”熟食店进行检查时，发现被告人张某使用工业盐生产、加工食品并予以销售，当场查获了本案的重要证据
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工业用盐，后将此案移送公安机关，公安机关于2015年8月31日将被告人张某抓获。从整个过程来看，盐务部门、公安机关早在案发之初已将被告人张某锁定为犯罪嫌疑人，并掌握了其实施犯罪的重要证据，且被告人张某并没有主动投案，其归案后如实供述犯罪事实是其认罪的表现，但不属自首。辩护人关于“在公安机关未确定犯罪嫌疑人时，在一般性调查谈话过程中，被告人张某如实供述了涉案事实经过，属自动投案，其归案后如实供述了自己的犯罪事实，属自首”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人张某在相当长的一段时间内生产、加工并销售有毒、有害食品，危害不特定人的身体健康，其行为具有较大的社会危害性，对其确有强制劳动改造之必要。辩护人“建议对被告人张某适用缓刑”的辩护意见不能成立，本院不予支持。依照前述法律及《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人张某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2015年8月31日起至2016年4月30日止。罚金已预交，于判决生效后上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 邱 刚
审 判 员 齐兴业
人民陪审员 邓刚强
二〇一六年一月二十二日
书 记 员 李春丽