湖南省石门县人民法院刑 事 判 决 书（2017）湘0726刑初6号公诉机关石门县人民检察院。被告人邓某某，男，1966年3月5日出生，湖南省汉寿县人，汉族，初中文化，常德市仁泽物资贸易有限公司法定代表人。因涉嫌犯行贿罪，2015年7月17日经石门县人民检察院决定被指定监视居住，2015年9月1日经该院决定被取保候审，2017年1月18日经本院决定取保候审；现在家居住。辩护人覃军，湖南湘声律师事务所律师。经常德市中级人民法院指定管辖，石门县人民检察院以石检刑刑诉[2017]1号起诉书指控被告人邓某某犯行贿罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。因案情复杂，经常德市中级人民法院批准延长审限三个月。本院依法组成由审判员贺良平担任审判长，人民陪审员ＸＸ、唐植伟参加的合议庭，于2017年4月11日公开开庭进行了审理。书记员张欢担任记录。石门县人民检察院指派检察员侯荐钧出庭支持公诉。被告人邓某某及其辩护人覃军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石门县人民检察院指控：2006年至2011年期间，被告人邓某某承建常德卷烟厂工程项目的过程中，为感谢常德卷烟厂工作人员吴某某、袁某某（均已判刑）的关照共向二人行贿人民币30万元。1、2006年下半年，常德卷烟厂生活4区拟进行装修改造，被告人邓某某找到甲方代表吴某某，并在吴某某的帮助下，签订合同承接了常德卷烟厂生活4区物资楼和招待所装修改造工程，在该工程接近尾声时，被告人邓某某为感谢吴某某的帮助，送给了吴某某人民币现金10万元。2015年5月初，吴某某在戴某某的陪同下将该人民币10万元退给了被告人邓某某。2、2008年上半年，常德卷烟厂石板滩烟叶库区拟建二期工程，被告人邓某某为承接该工程，找到该项目土建技术主管、招标评审袁某某，在袁某某的帮助下，于同年7月中标了该工程二标段。在其二标段施工期间，被告人邓某某又通过袁某某的帮助再次承接了石板滩仓库工间餐食堂扩建工程。2008年七八月份的一天，被告人邓某某为感谢袁某某的帮助，在常德市穗丰小区门口，送给袁某某人民币现金10万元。3、2008年下半年，常德卷烟厂石板滩烟叶库区拟建二期烟叶仓库、办公楼，被告人邓某某又在袁某某的帮助下，于2009年1月以湖南湘源建设工程有限公司名义中标。2009年春节后的一天，被告人邓某某为了感谢袁某某的帮助，在常德市穗丰小区门口，送给袁某某人民币现金10万元。为证明上述指控事实，石门县人民检察院向法庭提交了下列证据：证人袁某某、吴某某等人的证言；书证相关工程的招投标报告、评标委员会成员名单、中标通知、建设工程施工合同、结算凭证、受贿人的主体资格材料等；相关鉴定意见；被告人的供述及辩解等证据。该院认为，被告人为谋取不正当利益，给国有企业工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。特提请人民法院依法判处。被告人邓某某对公诉机关的指控未提出异议。其辩护人辩称：1、被告人邓某某给吴某某、袁某某支付的款项不属于行贿款，而是其分别与二人合伙经营的收益或者是借款的利息，属于正常的经济往来，故其行为不构成行贿罪；2、假设法庭认定被告人邓某某构成犯罪，其具有坦白、积极退赃的情节。经审理查明：2006年至2009年期间，被告人邓某某在自己不具备相关资质的情况下，为了谋取不正当利益，在承揽常德卷烟厂相关工程项目时，向该厂参与相关工程项目管理的工作人员吴某某、袁某某分别行贿人民币10万元、20万元。归案后，邓某某如实交代了自己涉嫌犯罪的事实。具体事实如下：1、2006年下半年，常德卷烟厂生活4区拟进行装修改造，邓某某为了承揽该工程，找到该厂负责该工程的技术负责人吴某某，要求吴某某给予帮助，承诺事后予以感谢。后邓某某顺利承接了常德卷烟厂生活4区物资供应处办公楼和招待所装修改造工程。在该工程接近尾声时，邓某某为感谢吴某某的帮助，送给了吴某某现金人民币10万元。2015年5月初，吴某某在戴某某的陪同下将该人民币10万元退给了邓某某。案发后，邓某某将该款退交到石门县人民检察院。2、2008年上半年，常德卷烟厂石板滩烟叶库区拟建二期工程，邓某某为了承接该工程土方工程，找到该项目土建技术主管、招标评审委员会成员袁某某，要求其给予帮助。在袁某某的帮助下，邓某某以湖南湘源建设工程有限公司名义于同年7月中标了该工程土方工程二标段。在其二标段施工期间，邓某某又通过袁某某的帮助再次承接了石板滩仓库工间餐食堂扩建工程。2008年七八月份的一天，被告人邓某某为感谢袁某某的帮助，在常德市穗丰小区门口，送给袁某某人民币现金10万元。3、2008年下半年，常德卷烟厂石板滩烟叶库区拟建二期烟叶仓库、办公楼，邓某某又找到该工程的技术人员、资格预审评审委员会成员袁某某，要求给予帮助。后在袁某某的帮助下，邓某某以湖南湘源建设工程有限公司名义中标了石板滩烟叶库区扩建二期办公楼建安工程。2009年春节后的一天，邓某某为了感谢袁某某的帮助，在常德市穗丰小区门口，送给袁某某人民币现金10万元。上述事实,有经法庭质证的下列证据证明:1、证人吴某某的证言：证明自己是常德卷烟厂设备工程部土建组长，大约在2006年左右，常德卷烟厂办公区改造已经结束，为了改善办公环境和提高企业整体形象，厂里决定对生活4区公共区域进行改造，并把生活4区区域改造工作交给设备工程部负责，设备工程部接手这项任务后，前期由他负责对物资楼外墙改造及室内装修工程、招待所一楼室内装修工程、停车坪改造工程、门卫新建工程进行设计。在工程设计过程中，邓某某曾经多次找他，要他在卷烟厂下设的物业公司工程部领导那里帮其讲话，其想搞4区的工程。后来他将此事告诉了物业公司分管工程部的副总经理胡某某，胡某某说既然吴主任开口了，可以。施工图完成后，厂设备工程部就把工程交给了物业公司工程部，在正式施工之前，物业公司工程部就把这些工程转包了邓某某。邓某某得到这些工程后找到他，要他帮其组织施工班组，因为邓某某在此之前，没有自己工程队伍和相关施工经验。后来他把自己的施工队伍介绍给了邓某某，由张某某负责外墙钢构架立面部分的施工，由张甲某负责室内装修部分的施工，只有外墙涂料和水电安装部分是邓某某自己组织的人员施工。在施工过程中，他作为土建技术主管，经常到施工现场去，邓某某说要感谢他。工程接近尾声的时候，具体时间记不清楚了，他在常德卷烟厂遇到了邓某某，他当时是开的富康小轿车（车牌湘J127**），邓某某要他把车停在其广本小轿车（车牌湘J181**）旁边，邓某某从其车的尾箱拿出一包用报纸包好的现金给了他，称是为了表示感谢，同时希望以后还按此种方式好好合作。他把邓某某送的钱放在自己车尾箱里面了。他知道是10万元，当时没有去清点。这些钱后来被陆续用于了自己的日常生活开支。2015年4月份，他得知同事袁某某出事后，担心问题暴露，与戴某某一道开车到生活3区后门将10万元钱退给了邓某某。邓某某不具备施工资质，是以常德湘源建设有限公司芙蓉分公司的名义组织施工。2、证人戴某某的证言，证明2015年4月份的一天，吴某某要他开车将其送到常德卷烟厂生活3区后门，不久邓某某出来上了他的车，吴某某在车上给邓某某退了10万元现金。3、证人周艾林的证言，证明自己2006年在常德卷烟厂设备工程部任副部长，当时烟厂生活4区改造工程的具体事务都是由设备工程部主任工程师吴某某直接负责。4、证人袁某某的证言，证明2008年上半年，常德卷烟厂石板滩烟叶仓库群扩建二期土方工程招标前，邓某某找到他，称其想参与此项目的投标，希望他能帮其中标，到时候会感谢。他推荐做二标，建议其找一找物业公司领导，同时建议其多找几家队伍去投标。过了一段时间，邓某某告诉他以芙蓉物业公司的名义投标，还告知找了哪些陪标的公司。最后，邓某某中了土方第二标段。因为他是该工程的技术员，参与了招标文件的讨论，给邓某某提供了一些招标的关键信息，如标段划分、资格审查、评分办法等，得到这些信息，邓某某就知道如何找队伍、如何进行操作，保证中标的成功率。邓某某进场施工后不久，大约是2008年七八月份的一天，邓某某开车送他回家，到他住的穗丰小区门口时，给了他10万元现金，他心内明白是为了感谢帮其中标。2008年下半年，常德卷烟厂石板滩烟叶仓库群扩建二期仓库、办公楼建安工程招标前，邓某某又找到他，称其想参与这个项目的投标，希望帮助其中标，并说以后会感谢他。于是他给邓某某介绍了项目的基本情况，推荐其做办公楼的标，并称会建议领导把办公楼的室内二次装修和庭院绿化都放在这个标里，这样利润就更高。讲起来庭院绿化和二次装修是要要单独招标的。同时还给邓某某介绍了这次招标的资格评审办法和评分办法，建议其多找一些公司投标。邓某某听了他介绍的情况后，称以湘源公司的名义投标，还会找其他几家公司来围标。在开标前，邓某某请他看了湘源公司的投标文件，他修改了湘源公司投标文件中的技术标部分。最后，邓某某顺利的中得了办公楼的标。大概是2009年春节后不久的一天，邓某某从石板滩烟叶仓库群扩建二期工地开车送他回家，到他住的穗丰小区门口时，从车尾箱拿出一个纸袋子给他，说是感谢他的帮忙，纸袋里面是10万元人民币。5、证人黎某某的证言，证明他湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂动力车间副主任，是袁某某的领导。在石板滩烟叶库建设系列项目中，包括石板滩大一期项目、石板滩大二期项目、石板滩大三期项目，袁某某都是担任土建技术员，其工作职责主要有：在土建项目招标前，起草招标文件中的土建技术条款、审核设计施工图、参与招标文件的讨论；在土建项目施工过程中，作为业主方技术主管对施工现场的技术问题进行监督、管理，主要是监督施工单位是否按图纸要求进行施工。因为袁某某还是常德卷烟厂评委库的成员，如果在招标过程中，袁某某被厂招标办抽中担任业主评委，他还要参与土建项目的评标工作。《关于扩建石板滩仓库工间餐食堂餐厅的报告》是物资配送食堂太小了，物资配送部就向厂里打了报告要求扩建石板滩食堂。李某某副厂长在报告上签署要他们设备工程负责落实；他要袁某某拿出具体扩建方案。后来袁某某拿出了具体的施工方案或是施工图纸，还拟了这份《关于同意扩建石板滩仓库工间餐食堂餐厅的请求报告》，他就在这份报告上面签字，并报厂审计部门和厂部。这个工程的施工单位应该是厂属的物业公司。6、证人严某某的证言，证明他是湖南湘源建设工程有限公司董事长，湘源公司与芙蓉公司是总公司与分公司的关系，芙蓉分公司承接工程必须以湘源公司的名义，而邓某某是湘源公司一名不拿工资只需为其交社保的员工，邓某某在常德卷烟厂承接工程都是打湘源公司的牌子，然后给芙蓉分公司上交一定额度的管理费，芙蓉分公司再给湘源公司上交一定额度的管理费。邓某某这些年以湘源公司的名义在常德卷烟厂主要做了石板滩大三期土石方工程和石板滩大三期办公楼建安工程，还有一些零星工程。邓某某都是依靠公公司与常德卷烟厂的关系，以湘源公司的名义承接这些工程，邓某某是实际的项目负责人。7、证人黄某某的证言，证明她曾经是常德芙蓉物业管理有限责任公司的负责人。2008年，邓某某以芙蓉分公司的名义承接了常德卷烟厂石板滩仓库群扩建二期（俗称石板滩大三期）土石方工程和石板滩食堂扩建工程；2009年，邓某某以芙蓉分公司的名义承接了常德卷烟厂石板滩大三期办公楼建安工程，邓某某为了以芙蓉分公司的名义承接这三个工程，找了黄某某和胡某某，两人同意邓某某以芙蓉分公司的名义承接常德卷烟厂的工程，邓某某向芙蓉分公司缴纳管理费。8、书证常德卷烟厂生活4区物资供应处办公楼、招待所装修改造工程的合同评审记录、建筑装饰工程施工合同、结算凭证，证明了邓某某承接上述工程的具体情况。9、书证常德卷烟厂石板滩烟叶库区扩建二期土方工程资格预审文件、资格预审评审报告、评标报告（含评标委员会名单）、中标通知书、建设工程施工合同，证明了该工程二标段被邓某某以湖南常德湘源建设工程有限公司中标并由邓某某负责施工的情况，同时证明袁某某是该工程评标委员会成员。10、书证石板滩仓库工间餐食堂餐厅扩建的请示报告、重点工程经济合同审批单、工程承包合同、施工合同，证明了邓某某承揽该工程的相关情况。11、书证石板滩烟叶库区扩建二期办公楼（含叉抱车库）招标文件会审表、资格预审评审报告（含评审委员会名单）、招标投标情况报告、中标通知、工程施工合同，证明了该工程被邓某某以湖南常德湘源建设工程有限公司中标并由邓某某负责施工的情况，同时证明袁某某是该工程资格预审评审委员会成员。12、书证吴某某、袁某某的员工履历表，证明了二人均系系常德卷烟厂从事公务的人员。13、石门县人民检察院扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书，证明吴某某退给邓某某的10万元现金已被该院扣押的情况。14、侦查机关关于本案的线索来源及归案材料，证明了本案于2015年7月1日立案侦查及被告人邓某某的归案情况。15、被告人、证人的户籍资料，证明了各自的身份情况。16、被告人邓某某的供述，对上述事实供认不讳。上列证据，经庭审质证，本院予以确认。本院认为：被告人邓某某为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已经构成行贿罪。公诉机关指控被告人邓某某犯罪的事实属实，罪名成立，本院予以确认。被告人邓某某的犯罪行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻的原则，应当适用处罚较轻的法律。扣押在案的行贿款人民币十万元属于供犯罪所用的本人财物，依法应予没收。被告人邓某某具有下列量刑情节：1、归案后如实供述，依法予以从轻处罚；2、配合司法机关追缴赃款，酌情予以从轻处罚。根据被告人邓某某的犯罪情节及认罪悔罪表现，结合其住所地社区矫正机关出具的实行社区矫正调查评估意见，可对其适用缓刑。对于其辩护人辩称被告人邓某某给吴某某、袁某某支付的款项不属于行贿款，而是其分别与二人合伙经营的收益或者是借款的利息，属于正常的经济往来，故其行为不构成行贿罪的意见，经查，没有证据证明被告人邓某某给吴某某、袁某某支付的涉案款项是其分别与二人合伙经营的收益或者是借款的利息，相反，公诉机关出示的证据足以证明被告人邓某某是为了获取不正当利益才分别向二人给予上述涉案款项，该辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳；对于其辩护人还辩称被告人具有坦白、积极退赃的情节的意见，与本院查明的事实相符，该辩护意见本院予以采纳。综上，根据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：一、被告人邓某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、扣押在案的行贿款人民币十万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审 判 长  贺良平人民陪审员  肖 华人民陪审员  唐植伟二〇一七年七月十八日书 记 员  张 欢附：相关法律及司法解释条款、一、《中华人民共和国刑法》第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。