山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第1248号
原告：李德珉，男，1959年10月24日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
被告：青岛市黄岛区张家楼镇纪家沟村民委员会，住所地：青岛市黄岛区张家楼镇纪家沟村。
法定代表人：刘宗松，村民委员会主任。
第三人：刘桂聚，男，1947年12月11日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
委托代理人：韩善伟，青岛市黄岛区天泰法律服务所法律工作者。
原告李德珉与被告青岛市黄岛区张家楼镇纪家沟村民委员会（以下简称纪家沟村委会）、第三人刘桂聚农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴广银担任审判长，与人民陪审员李守文、王坤平共同组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李德珉、被告纪家沟村委会之法定代表人刘宗松、第三人刘桂聚及其委托代理人韩善伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李德珉诉称，2012年3月份，被告纪家沟村委会主任刘宗松给其打电话，告知春天大药房要租用村里一部分土地种植药材，其中包括原告李德珉的9亩林地和2.3亩耕地，共计11.3亩，价格为1200元/亩/年，租期为20年，每五年租金涨100元/亩，征求原告意见。李德珉表示同意，并将11.3亩土地交给了被告。2012年4月份，被告补偿了原告李德珉在土地上的青苗，但是当年的土地租费没有给，原告找春天大药房要土地租赁费，签订租赁协议，春天大药房说土地的租赁费已经拨到纪家沟村委会的账户，让原告找村委会要。原告随后找到村委会主任刘宗松，刘宗松告知土地租赁协议和租赁费要等全部土地落实完毕后才能够签订和发放。2012年12月份，原告再次找到刘宗松要土地租赁费，刘宗松说刘桂聚回来后向村委会要相关土地费用，土地使用权不明，村委会拒绝支付土地租赁费用。因第三人刘桂聚已于2003年12月份将9亩林地的使用权转让给原告，同时2.3亩耕地村委会亦将其承包给原告，现诉至法院，请求依法判令被告支付原告2012-2013两年土地租赁费共计27120元及自起诉之日起至判决生效之日止的逾期利息，本案诉讼费用由被告承担。
被告纪家沟村委会辩称，该2.3亩耕地原先是第三人刘桂聚的合同地，2003年他出去看孩子时交给村委会，村委会作为机动地又发包给村民即原告李德珉，原告每年向村里交承包费。关于这9亩山林，刘桂聚私下交给原告，村里不知情。直到2012年，春天大药房租赁包括纪家沟村的数个村的土地500余亩，其中该2.3亩耕地、9亩山林地都在流转土地范围内。村委会找原告，其同意将这两块地流转给春天大药房，这两块地的青苗补偿款原告已支取。之后，原告及第三人都向村里要土地租赁费，对支付给谁村委会没有意见，利息不应支付，造成拖延支付原因不在村委会。
第三人刘桂聚述称，涉案的2.3亩耕地是第三人已交付给村委会，与我没有关系。但是这9亩林地没有转让给原告，是第三人一直使用，所以2012-2013年两年的土地租赁费应该支付给第三人。只是9亩中的一亩由第三人开垦交给原告暂时耕种，并没有转让给原告，第三人可随时收回，因此该山林地的土地租赁费应支付给第三人。
经审理查明，1993年9月，第三人刘桂聚因迁出张家楼镇纪家沟村，将其承包土地交回被告纪家沟村民委员会，被告将其中的2.3亩作为机动地承包给本村村民原告李德珉，其余土地由本村其他户承包。李德珉取得该2.3亩土地的承包经营权后,承包费一直由其向被告缴纳。
原告李德珉称第三人刘桂聚将其原承包的位于纪家沟村的山林9亩转让给原告，其合法取得该9亩土地的承包经营权。为此，原告提交证明一份，其内容是:“兹有刘桂聚山林一宗，自2003年12月30日开始，转让给李德珉，山林一切承包费用有李德珉负担，双方添字之日起生效刘桂聚李德珉2003年12月30日”。在刘桂聚、李德珉签名处摁有手印。原告称该证明上面除了刘桂聚的签名及手印系刘桂聚所为，其余均是原告书写。被告纪家沟村委会对该证明不清楚，称是原告与第三人私下写的。第三人刘桂聚对该证明真实性有异议，称签名及手印非其所为，并且按照规定，转让山林、土地须经村委会同意，即使协议是真实的，也未注明转让期限、亩数、转让费金额，应属无效协议。
根据第三人申请，本院委托青岛联科司法鉴定所对涉案“证明”上的“刘桂聚”是否系本人签名及“刘桂聚”签名上的指印是否系本人捺印进行司法鉴定，该所出具鉴定意见书：1、倾向认定落款时间2003年12月30日《证明》中的“刘桂聚”签名与提供的样本刘桂聚签名字迹是同一人书写形成。2、检材落款时间2003年12月30日《证明》中的“刘桂聚”签名上的指印纹线较模糊，不具备与提供的样本刘桂聚捺印十指指印的比对检验条件。第三人刘桂聚支出鉴定费2800元。
2012年，春天大药房租用纪家沟村委会的部分土地种植药材，原告同意将涉案2.3亩土地及9亩山林地共计11.3亩进行流转。对纪家沟村委会发放给交出土地流转的村民的数额，村两委会经研究，按照以下标准发放：土地按照每年每亩1200元，对山林内村民自行开垦的土地，按每年每亩1200元发放，其余未开垦按每年每亩800元发放。庭审中，被告村委会明确表示涉案山林为9亩，都已经由原告开垦，土地租赁费应按照每年每亩1200元发放。
庭审中，原告明确放弃要求被告纪家沟村委会支付利息的诉讼请求。
上述事实，有当事人的陈述、原告提供的证明两份、纪家沟村关于返还部分村民承包合同的说明、合同书、收款凭证、被告村委会提供的证明一份、第三人提供的鉴定费收据一份以及司法鉴定意见书等在案为凭，业经本院开庭审查和庭审质证，可以认定。
本院认为，原、被告及第三人均认可涉案的2.3亩耕地原由第三人承包，第三人交还纪家沟村委会后，村委会作为机动地又重新发包，原告取得该土地的承包经营权，本院予以确认。因此，该2.3亩土地的土地租赁费应支付给原告，当事人亦无异议。本案争议的焦点问题在涉案的9亩山林地的土地租赁费应支付给原告还是第三人。根据原告提交的说明，其上面明确记载已经从2003年12月30日开始，转让给原告李德珉，山林一切承包费用亦由李德珉负担。被告虽否认其上面签名和捺手印是其所为，但是根据司法鉴定意见，倾向认定该说明上面的签名是第三人刘桂聚所书写，对该司法鉴定意见，本院予以采信。第三人同意将涉案9亩山林地转让给原告，系其真实意思表示，且无欺诈、胁迫等情形，原告即取得该山林地的承包经营权。虽然该合同转让被告即发包方并不知情，但是在通常情况下，只要在自愿有偿、所有权和用途不变、转让期限在承包期限内、受让方适格等前提下，应尊重该土地合同转让，且本案被告对该9亩山林地的土地租赁费支付给何方不持意见、第三人已迁出纪家沟村，故对第三人所称即使协议是真实的，也未注明转让期限、亩数、转让费金额，应属无效协议的辩解意见，本院不予采信。根据经被告纪家沟村委会研究对同意交出土地流转的村民的土地租赁费的发放标准，其应支付原告2012年、2013年土地租赁费27120元（11.3亩×1200元/亩×2年）。依据《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第七十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告青岛市黄岛区张家楼镇纪家沟村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告李德珉2012年、2013年土地租赁费共计27120元。
二、鉴定费2800元，由第三人刘桂聚承担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费478元，由原告负担238元，被告负担240元，因原告已预交，被告青岛市黄岛区张家楼镇纪家沟村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告李德珉240元。
如不服本判决，可在判决送达之日起15日内，向本院或第二审人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 吴广银
人民陪审员 王坤平
人民陪审员 李守文
二〇一五年八月七日
书 记 员 赵珑慧