辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民终1165号
上诉人（原审原告）：郑玉国，男，1970年8月21日出生，汉族，现住辽宁省辽中县。
委托诉讼代理人：毕丽晶，女，1974年5月9日出生，汉族，系法律工作者。
被上诉人（原审被告）：辽宁北方建设(集团)有限公司，住所地：抚顺市望花区工农街黑山路2号。
法定代表人：鄂宏，系被告单位总经理。
委托诉讼代理人：李振革，系辽宁良友律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李荣辉，男，1976年9月23日出生，汉族，现住辽中县。
上诉人郑玉国因与被上诉人辽宁北方建设(集团)有限公司（以下简称北方建设公司）、李荣辉建设工程施工合同纠纷一案，不服沈阳市辽中区人民法院（2016）辽0122民初3688号民事判决，向本院提出上诉，向本院提出上诉。本院于2017年1月20日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。
郑玉国上诉请求为，1、请求二审法院撤销沈阳市辽中区人民法院（2016）辽0122民初3688号民事判决第2项，依法予以改判；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。理由：上诉人是农民工，不是包工头，因此应当适用《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，由辽宁北方承担连带给付义务。
北方建设公司辩称，不同意上诉人的诉讼请求。理由：本案中我方与上诉人签订合同履行的相对人是李荣辉，与我方无关，根据合同相对性，应由李荣辉个人承担责任，上诉人主张我方承担连带责任缺乏依据，请求维持原判。上诉人不是农民工，是争议工程的实际施工人，上诉人要求适用建设领域农民工工资支付管理办法只是劳动和社会保证部、筑建部制定的部门规章，既不是法律也不是行政法规，而且该办法适用范围只适用于农民工工资调整范畴，对本案没有约束力。
李荣辉未出庭答辩。
原审原告郑玉国向一审法院起诉请求，1、要求二被告共同给付原告拖欠的人工费27万元并承担互负连带偿还责任；2、诉讼费由二被告承担。
一审法院认定事实为，2011年5月12日、2011年9月24日，被告李荣辉分别与原告签订两份工程承包合同，将亿甲府第12#、16#、17#楼盘人工费分包给原告，其中5月12日合同约定工程承包范围包括依照设计的施工图纸规范要求和分部分项在施工前的设计变更在内的所有工程细项如下：钢筋制做、绑扎、安装，木工支模，砼的振捣找平、砖砌筑，工程承包价框架160元/平方米，砖混120元/平方米，工程面积具体见施工图，工程付款方式为三层主体完工前乙方各项人工费、生活费由乙方垫付，三层完工后，甲方付给乙方30万元工程款，主体完工后，付给乙方总造价的80%，剩余部分经建设单位、监理单位、项目部技术负责人共同验收合格后一次结清；9月24日合同约定工程承包范围按本楼图纸计算、室内抹灰及屋面瓦(不含室内外保温)，人工费按本楼建筑面积59元/平方米，期限60日内完成，工程付款方式为本楼内外墙皮抹完，甲方给乙方支付总造价50%，工程完工支付总造价95%，余下5%工程经国家质检部门验收合格后十日内一次性付清。两份合同的甲方为辽宁北方建设(集团)有限公司亿甲府第第二项目部，盖有该项目部章，并有李荣辉签字，乙方为原告郑玉国并签字。合同签订后，原告即组织招聘人员开始施工并交付使用，但就人工费未进行结算。2014年2月11日，辽中县人民检察院以辽检刑诉（2014）53号起诉书指控被告人李荣辉犯拒不支付劳动报酬罪向本院提起公诉，其中指控被告人李荣辉拖欠郑玉国亿甲府第项目工人人工费12万元。2014年6月20日，本院以（2014）辽刑初字第137号刑事判决书判决被告人李荣辉犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元，其中对公诉机关指控被告人李荣辉拖欠郑玉国亿甲府第项目工人人工费12万元，因被告人李荣辉与被害人郑玉国未进行结算、被告人的供述与被害人的陈述存有争议而未予查明认定。
另查，唐山亿通房地产开发有限公司开发的亿甲府第第2、9、10、12、16、17#楼由被告北方公司承建，被告李荣辉挂靠被告北方公司实际施工，并向被告北方公司交纳管理费。被告李荣辉与原告郑玉国作为个人，均不具备建筑施工企业资质。一审法院认为，原告郑玉国与被告李荣辉均不具备建筑施工企业资质，但考虑到被告李荣辉与原告有直接的工程转包关系且其已实际履行合同，原告也已完成其施工项目并实际交付，故被告李荣辉负有向原告支付该施工项目人工费的义务。因双方尚未进行正式结算，原告虽然提供了被告李荣辉雇佣的施工员赵勇于2012年4月18日出具的建筑工程的施工面积及计算清单证明其施工项目人工费系其主张的2，834，131元，但原告不能提供充分证据证明是被告李荣辉授权赵勇出具的建筑工程的施工面积及计算清单，且被告李荣辉对赵勇出具的建筑工程的施工面积及计算清单不予认可，认为赵勇没有权利出具任何手续，但被告李荣辉认可应付原告施工项目人工费共计2，773，751元，故本院对被告李荣辉认可的应付原告施工项目人工费共计2，773，751元予以认定。关于被告李荣辉已付原告人工费的数额，双方亦存在争议，原告承认陆续收到被告李荣辉给付人工费合计2，564，131元。而被告李荣辉辩称其一共给付原告人工费274万元，所以现不欠原告人工费。对被告李荣辉的辩解，因其不能提供证据证明应承担不利后果，故本院对该辩解不予采纳，本院认定被告李荣辉共付给原告人工费2，564，131元，尚欠原告人工费209，620元。
关于被告北方公司是否应当对欠付人工费承担连带责任问题，被告北方公司和被告李荣辉均承认双方之间在亿甲府第小区建设工程项目上的挂靠关系，被告李荣辉向被挂靠单位北方公司交纳管理费。被告李荣辉作为个人，不具备建筑工程施工资质，其与被告北方公司签订的挂靠合同因违反国家法律的禁止性规定故无效。故北方公司对上述欠付的人工费，不承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（一）项、第二条之规定，判决如下：一、被告李荣辉给付原告郑玉国人工费209，620元；二、被告辽宁北方建设（集团）有限公司对上述人工费的给付不承担连带给付责任；三、驳回原告郑玉国其他诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，上诉人郑玉国与被上诉人辽宁北方争议点是辽宁北方是否应当承担连带给付劳务费义务，郑玉国认为自己只是农民工代表，并非包工头，因此其虽与辽宁北方并未签订施工合同，但认为应当适用《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》主张辽宁北方承担给付劳务费的连带责任，但本院审理过程中，郑玉国委托诉讼代理人表示说不清楚郑玉国与其他农民工之间如何分配劳务费，结合郑玉国与李荣辉签订的承包协议，郑玉国是按照平米数计取劳务费，李荣辉已付的劳务费也是郑玉国接收，并且郑玉国在原审中向法院明确表示自己是实际施工人，工人工资已经都由其垫付完毕，故郑玉国虽然现改称自己为农民工，但未提供足够证据证明，本院对其改变的陈述不予采信，由于郑玉国作为实际劳务承包人，与辽宁北方并无合同关系，也不能适用《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，且农民工工资也支付完毕，故其提出的由辽宁北方承担连带给付义务的主张并无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5,350元，由上诉人郑玉国负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王惠丽
审 判 员 相 蒙
助理审判员 陈 铮
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 张鑫桐
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；