吉林省德惠市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0183民初1644号
原告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委会。
法定代表人王雪彬，村书记。
委托代理人宋莉，吉林理悦律师事务所律师
被告邢召东，男，1953年11月5日生，汉族，住德惠市。
委托代理人邴闻天，吉林邴闻天律师事务所律师。
原告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委会（以下简称太兴村委会）诉被告邢召东不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告太兴村委会法定代表人王雪彬及其委托代理人宋莉，被告邢召东及其委托代理人邴闻天到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告太兴村委会诉称，2015年9月，经德惠市人民政府批准，吉林泉德秸秆综合利用有限公司因取水管线工程征收原告集体土地，其中包括被告邢召东经种的村集体所有的开荒地1481.50平方米。同年9月16日，政府支付上述被征收土地补偿款82,210.00元。因为测量时该地由被告经种，故测量补偿面积和发放补偿款时登记在其名下。但该地块属于太兴村委会的集体所有的“四荒地”，被告没某某与村委会签订承包合同，也未交承包费，根据土地管理法律法规处青苗补偿款给付被告外，其他土地补偿款、安置补偿款等应归村集体所有。因此，征地补偿款拨付后，太兴村委会并没某某将补偿款存折交付被告。被告未经村集体同意，擅自到银行将该存折挂失并将82,210.00元土地补偿款取出非法占为己有。现原告起诉要求判处被告返还不当得利82.210.00元及相应利息。
被告邢召东辩称：一、被告是合法取得土地补充款。该补偿款登记于被告名下，属于被告财产权。原告非法扣留被告的存折，侵犯了其财产权。二、争议土地并非四荒地，为1997年土地调整时补给被告的责任田。根据村民委员会组织法规定，97年分给被告土地是经过合法程序取得经营权，土地补偿款分配给本村种植户也是村委会和村民统一分配意见，且该方案已经实施，其他被征地的村民已实际取得补偿款。综上，被告取得争议款项不属于不当得利，请法院驳回原告诉讼请求。
根据原告的起诉和被告的答辩，本院总结如下焦点问题进行调查：原、被告双方谁应合法取得争议补偿款，此款是否应该返给原告。
原告太兴村委会为支持其主张，向本院提供的证据有：一、德惠市人民政府临时建设用地批准通知书复印件，证明太兴村49050平方米集体土地被征收，其中包括本案诉争的1481.5平方米土地。
二、吉林泉德公司占地范围图原件，证明争议土地坐落位置，开发区土地所手写将其标注属于“开荒地”。
三、存折一份（原件取回）显示钱款84870.00元，名字为邢召东，账号×××的存折一份，记载结余84，870.00元。该笔钱款为征地补偿款，被告通过挂失方式取款。
四、太平村征地青苗补偿复印件，证明2660.00元为青苗补偿款系原告认可被告取得的，所以没某某要求按照不当得利返还。
被告邢召东对上述证据的质证意见为：一、对德惠市人民政府临时建设用地批准通知书复印件没某某异议。二、吉林泉德公司占地范围图原件中“开荒地”为手写标记，不能证明其属于四荒地性质。三、存折方面，存折是被告邢召东名下的，证明被告对存折钱款享有所有权，钱款确实由被告取出。数额与原告要求不当得利数额不相符，该证据不能证明被告取款82,210.00元为不当得利。争议土地为被告自己的责任田，并非开荒地，开荒地应由原告负有举证责任。各单位占地补偿汇总到村民委员会，原告分配到具体占地户。村委会收集村民身份证负责开户，然后按照村民存折发放补偿款。被告向村委会索要存折，其拒不给付，所以挂失取款。四、青苗款方面没某某异议。
被告邢召东为支持其抗辩主张提供如下证据：一、申请证人刘某甲（97年土地调整时分地小组成员）、刘某乙（97年土地调整时分地小组成员）生文波（村计生主任，97年土地调整时村里下派到8社管理分地事宜）出庭作证，三位证人均证明97年土地调整时被告应分的责任田土地面积不足，被告找到社主任王立民反映此事，社主任王立民联系三人同意在沟栏泡处给其后补土地面积。但是没某某签订土地承包合同，具体后补土地面积为多少三人不知情。同时证明土地补偿款的发放情况。
二、太兴村8社94村民证言原件，证明沟栏泡处土地为被告家土地。
三、征地补偿文件复印件3页，证明被告土地补偿款，是原告提交的惠发街道办事处土地分局和经营管理站，原告认可土地补偿款落实在被告名下。其他10余户村民被占地统计也体现在该表中。这些村民其所被占土地大部分在沟栏泡一侧，大多出是荒地，但土地补偿款均已发放，唯独扣留了被告的存折。
原告对被告提供上述证据的质证意见为：一、证人证言与本案无关，其不清楚本案诉争土地具体位置以及诉争土地是否包括在补偿给被告责任田内。所以不能证明诉争土地是被告责任田。另外，证人耕种土地没某某被征收，所以关于补偿款发放证明内容是不准确的，不能作为证据使用。
二、证人没某某出庭作证，证据二不符合法律规定作证形式，不能作为证据采信，证明内容也与本案诉争土地无关。
三、征地表真实性没某某异议，其中登记在被告名下的款项与原告提交的数额一致，可以证明被告存折款项为土地补偿款并非个人私有财产。登记在被告名下，是因为测量时被告经种该土地，但并非其所有。
经庭审质证，原、被告双方对土地征收批文、图纸及土地补偿款发放文件、存折真实性均没某某异议，可以证明征地及补偿款发放数额。被告申请出庭作证的证人刘某甲、刘某乙、生文波三位证人均系97年土地调整时分地小组工作人员，在庭审中，三人均证实97年土地调整时因被告家缺地在沟栏泡处补分土地的事实。原告虽然对三位证人证言提出异议，但并未向法庭提供反证。且上述证言与土地征收批文、图纸及土地补偿款发放文件、存折等证据之间可以形成证据链，并能够相互印证，故三证人关于被告在沟栏泡处补分土地面积的证言本院依法采信。被告提供的94名村民证人证言，因证人没某某出庭作证，不符合法律规定作证形式，不予采信。
经审理查明：被告申请的证人刘某甲、刘某乙、生文波在庭审中证明1997年土地调整时因其应分土地面积不足故经社里同意在沟栏泡处补分土地面积。2015年9月，经德惠市人民政府批准，吉林泉德秸秆综合利用有限公司因取水管线工程征收原告集体土地。具体工作流程为土地局现场测量，社主任和其他村民陪同，证明土地现由谁经营并登记在其名下。土地局制定征地表，征用单位将补偿款打入开发区财政所，财政所再汇入经管站，经管站汇入银行。太兴村委会负责收取被征地人身份证复印件办理开户打印存折，然后发放补偿款。经村委会开户，被告邢召东账号×××的存折中记载结余84，870.00元，当时并未发放给被告邢召东，其通过挂失方式取款。
本院认为，不当得利作为债的发生原因之一，是指没某某合法根据，使他人受到损失而取得利益的事实。《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定“没某某合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当得利返还受损失的人”。根据民事诉讼证据规则，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没某某证据或者证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告太兴村委会主张被告邢召东经种的土地为村里的“四荒地”，该地块由范德强和被告轮流经种，被告取得的土地补偿款82,210.00元系不当得利，但庭审中，原告虽然提供了泉德公司占地范围图用于证明双方争议土地为荒地，但经被告质证提出异议，认为该“开荒地”为手写标记，不予认可。除此份证据外，原告并未提供关于争议土地为荒地的其他证据予以佐证。而被告提供的证人证言及相关证据证明97年土地调整时太兴村8社在沟栏泡处给被告补分过土地，该地块一直由被告经种，范德强从未参与种植。且庭审中原告亦自述“诉争1481.5平方米土地位于在沟栏泡范围内，历届村委会班子成员均未向被告主张收回沟栏泡处土地。”结合社里协助土地部门测量时将争议土地登记在被告名下，太兴村收取被告身份证办理开户用于该地块土地补偿款发放，据此可视为原告认可以下事实：1.97年土地调整时被告在沟栏泡处补分土地事实；2.被告享有争议土地使用权；3.争议土地补偿款应向被告发放。综上，原告关于争议土地为“四荒地”，土地补偿款82,210.00元归村集体所有被告应予返还的主张并未向法庭提供足够证据，故该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
驳回德惠市惠发街道办事处太兴村村民委会的诉讼请求。
案件受理费1855.00元及保全费320.00元由原告自行负担，邮寄送达费112.00元返还原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 张晶萍
代理审判员 王立乾
人民陪审员 贺 迪
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 宋艳艳