内蒙古自治区乌审旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌商初字第28号
原告乌审旗国土资源局，住所地内蒙古自治区乌审旗嘎鲁图镇。
机关法人赵文斌，系局长。
委托代理人李子阳，男，汉族，现住内蒙古自治区乌审旗嘎鲁图镇。
被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司，公司住所地内蒙古自治区伊金霍洛旗阿镇。
企业法人王君，系董事长。
原告乌审旗国土资源局诉被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司建设用地使用权合同纠纷一案，于2015年7月10日向本院起诉，同日立案受理，于2015年7月13日应原告乌审旗国土资源局申请，依法保全被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司名下的乌证国用（2011）第xxxx号、乌证国用（2011）第xxxx号国有建设用地两宗。依法适用普通程序，由审判员高健担任审判长，与审判员乌宁其、代理审判员赵娟组成合议庭，于2015年10月20日公开开庭进行了审理。原告乌审旗国土资源局委托代理人李子阳、被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司法定代表人王君到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告乌审旗国土资源局诉称，2011年12月11日原告与被告分别签订了合同编号为20110063号和20110064号《国有建设用地使用权出让合同》，合同签订后被告缴纳土地出让金4800万元，欠土地出让金325.56万元，经原告乌审旗国土资源局多次催要被告至今未缴纳所欠土地出让金。现诉至法院：1、要求判令被告足额支付所欠土地出让的金额325.56万元；2、判令被告向原告每日按迟延支付款项的1‰支付违约金408.5778万元（违约金计算至2015年6月25日）至还清欠付土地出让金止；3、承担本案一切诉讼费用。
被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司辩称，欠土地出让金325.56万元是事实，违约金部分太高，现鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司无能力支付。
原告提供证据及被告质证情况：
证据一、1.国有建设用地使用权出让合同两份（合同编号：20110063、20110064）2.建设用地批准书一份。一、证明原被告之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》是真实有效的，是双方当事人真实意思的表示。被告未按《国有建设用地使用权出让合同》所约定的出让金支付方式及期限履行义务，构成违约；二、证明依据《国有建设用地使用权出让合同》第十条第一项、第三十条之约定，被告应当向原告支付逾期利息及违约金。
被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司质证认为无异议。
证据二、被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司法定代表人王君于2011年11月25日出具的“欠条”一张。证明被告公司欠土地出让金325.56万元未交付的事实。被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司质证认为无异议。
被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司未向法庭提供证据。
根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下，2011年12月11日被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司通过挂牌的方式取得两宗土地，并与原告乌审旗国土资源局分别签订两份《国有建设用地使用权出让合同》，合同编号为20110063号的宗地面积40000㎡，出让价款为2904万元，土地坐落于乌审旗嘎鲁图镇塔拉音乌素街五胡同南、芒努图街东、沙日塔拉街西。宗地合同编号为20110064号的另一宗土地面积30600㎡，出让价款为2221.56万元，土地坐落于乌审旗嘎鲁图镇塔拉音乌素街五胡同南、沙日塔拉街东、塔拉音乌素街西。土地用途为其他商服用地及普通商住用地。合同约定，合同签订之日起30日内被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司一次性付清国有建设用地使用权出让价款，不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，合同还约定，因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的依法向人民法院起诉。
另确认，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司缴纳部分土地出让金，下欠325.56万元土地出让金，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司向乌审旗非税收入管理局出具欠条一张，内容为“今欠到乌审旗非税收入管理局土地款325.56万元，欠款人鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司王君，时间2011年11月25日”。之后，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司取得土地使用权证，土地证号为乌证国用（2011）第xxxx号、乌证国用（2011）第xx**号。原告乌审旗国土资源局向被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司交付两宗土地。
再确认，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司用乌证国用（2011）第xxxx号土地作为借款抵押，向鄂尔多斯市乌审旗城市建设投资有限责任公司借款4000万元，并办理了土地他项权证。
又确认，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司法定代表人王君涉嫌非法吸收公众存款罪判刑收监，现羁押于伊金霍洛旗看守所。
本院认为，原告乌审旗国土资源局与被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司签订《国有建设用地使用权出让合同》系双方当事人真实意思的表示，不违反法律强制性规定，合法有效。原、被告均应按照诚实信用原则履行各自的义务，原告乌审旗国土资源局按约定办理了土地出让手续，并将涉案地块实际交付给被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司使用，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司应按约定履行付款义务，但被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司在取得土地使用权后，未按约定时间及数额支付土地出让金，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司的行为已构成违约，应按合同约定承担违约责任，庭审中被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司认为合同约定的违约金过高，请求人民法院予以调整，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司请求调整违约金本院予以支持。被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司延迟付款的行为是给原告乌审旗国土资源局造成了损失，其延期付款造成的损失以利息计算为妥，故被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司应负担迟延付款的利息损失。原告要求给付其他违约金的诉讼请求，与法无据，不予以支持。依照《中国人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国物权法》第一百三十八条、第一百四十一条、《中华人民共和国土地管理法》第五十五条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条的规定，判决如下：
一、被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司于本判决生效起三十日内，向原告乌审旗国土资源局支付土地出让金325.56万元。
二、被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司于本判决生效起三十日内，向原告乌审旗国土资源局支付违约金，违约金按利息计算，从2012年1月10日起至本判决确定的履行期限届满止，以325.56万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算。
三、驳回原告乌审旗国土资源局要求支付其他违约金的诉讼请求。
如未按本判决履行期间给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，被告应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费63190元，原告乌审旗国土资源局负担32845元，被告鄂尔多斯市宝成商贸有限责任公司负担30345元及保全费5000元，共计35345元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 高 健
审 判 员 乌宁其
代理审判员 赵 娟
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 郃春鹤
法条链接：
《中国人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；
约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国物权法》
第一百三十八条采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。
建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：（一）当事人的名称和住所；（二）土地界址、面积等；（三）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；（四）土地用途；（五）使用期限；（六）出让金等费用及其支付方式；（七）解决争议的方法。
第一百四十一条建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和方法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第六十条土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约金赔偿。