襄阳市樊城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0606刑初47号
公诉机关襄阳市樊城区人民检察院。
被告人王某甲，男，1978年1月29日出生，汉族，住湖北省襄阳市。
襄阳市樊城区人民检察院以鄂樊城检刑诉〔2016〕575号起诉书指控被告人王某甲犯挪用公款罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄阳市樊城区人民检察院指派检察员程虹出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
襄阳市樊城区人民检察院指控，2013年、2014年，被告人王某甲在担任襄阳市XX村经管站站长期间，利用受委托代收XX村2014年度、2015年度新型农村合作医疗款的便利，将收取的公款私自存于中国邮政储蓄银行其开设的个人账户，并在数额达到一定金额后，先后将存折内活期存款共计59万元私自挪用转为定期存款（七天通知存款），共获利532.44元。
2016年9月5日，被告人王某甲主动投案。2016年9月20日，被告人王某甲退交赃款532元。
公诉机关根据到案经过、户籍证明、任职证明、转账凭证、证人证言及被告人的供述与辩解等证据，指控被告人王某甲的行为已构成挪用公款罪，请求依法判处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2013年、2014年，被告人王某甲在担任襄阳市XX村经管站站长期间，利用受委托代收XX村2014年度、2015年度新型农村合作医疗款的便利，将收取的公款私自存于中国邮政储蓄银行其开设的个人账户，并在数额达到一定金额后，先后将存折内活期存款共计59万元私自挪用转为定期存款（七天通知存款），共获利532.44元。具体犯罪事实如下：
1、2013年年底，被告人王某甲将收取的2014年度XX村新型农村合作医疗款共计24万元，私自存于中国邮政储蓄银行其开设的个人账户，并分别于：
（1）2013年12月11日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款；
（2）2013年12月12日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款；
（3）2013年12月17日将账户内的活期存款14万元私自挪用转为定期存款。
被告人王某甲通过上述转存，分别获利66.64元、66.16元、151.15元，共计283.95元，王某甲将其据为己有。2014年1月17日，被告人王某甲将上述三笔存款转成活期存款后，转账给XX镇财政所工作人员李某甲。
2、2014年年底，被告人王某甲将收取的2015年度XX村新型农村合作医疗款共计35万元，私自存于中国邮政储蓄银行其开设的个人账户，并分别于：
（1）2014年12月11日将账户内的活期存款10万元私自挪用转为定期存款；
（2）2014年12月13日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款；
（3）2014年12月15日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款；
（4）2014年12月16日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款；
（5）2014年12月17日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款；
（6）2014年12月25日将账户内的活期存款5万元私自挪用转为定期存款。
被告人王某甲通过上述转存，分别获利83.63元、40.85元、39.88元、39.39元、29.18元、15.56元，共计248.49元，王某甲将其据为己有。2015年1月6日，被告人王某甲将上述六笔存款转成活期存款后，转账给XX镇财政所工作人员李某甲。
2016年9月5日，被告人王某甲主动到樊城区人民检察院投案。2016年9月20日，被告人王某甲退交赃款532元。
上述事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、查封、扣押财物清单，证实从王某甲处扣押其挪用公款所生利息现金人民币532元。
2、证明一份，证实王某甲于2011年11月经选举任XX村委会委员，2015年12月辞去委员职务，期间担任村站长一职（主抓财务、统计、民生工作）。
3、身份证复印件。
4、王某甲账户交易明细。
5、王某甲、李某甲银行凭据单。
6、XX镇财政所新农合缴费台账。
7、新农合征收通知。
8、XX镇财政所出具的新农合征收方式说明，证实根据襄阳市樊城区卫生和计划生育局、区财政局（2014）47号文件第二条规定：成立由镇（街）包片领导、财政、卫生、村委会组成的征收工作专班，服务上门进行征收的要求，2015年我镇的新型农村合作医疗征收及结算采取以下方式：财政所包村干部直接征收，由于财政所干部包村不止一个，根据政策规定及政府同意，财政所包村干部可委托卫生及村委会、组干部协助征收。根据文件规定，新型农村合作医疗的征收截止时间为2015年2月底，为了确保人数、钱款、票据三项一致。征收时间结束后由财政所包村干部集中对征收票据及资金进行核销入库。
9、樊城区检察院出具的情况说明，证实2015年4月该院在查处XX村有关问题时，找该村经管站长王某甲了解情况，王某甲主动交代其挪用所经手收取该村新型农村合作医疗款的行为。初查后，通知王某甲于2016年9月5日到院接受讯问，如实供述了犯罪事实，退交了所获赃款。
10、王某甲2016年9月20日向襄阳市樊城区检察院暂扣款账户转账532元的工商银行凭证。
11、证人李某甲证言，证实其是XX镇财政所的专管员，2012年至2015年XX村新型农村合作医疗保险费收款分别是182350元、人数3647人，254520元、人数4242人，295260元、人数4218人，370530元、人数4117人。王某甲收到农民保险费后，要将款和收据及时打到其的卡上，收到的钱是专款专用，不能用在其他方面。
12、证人杨某甲证言，证实其是XX村书记，要求各组组长把收取的合作医疗费交给王某甲，让王某甲收齐之后交给李某甲。这笔费用和村里无关，不知道王某甲是怎么处理这笔费用的，他只需要和李某甲直接核实缴纳就可以了。不知道王某甲收到各组组长缴纳的合作医疗费之后存入自己个人账户并将利息归个人使用的情况。
13、证人李某乙证言，证实其是XX村2组组长，这个钱是镇财政所委托村里收，村里又委托组长收，收了之后要及时上交，每年收钱分两次交，以前交给李某甲，李某甲去村里后交给他，2014和2015年收的钱交到股长王某甲处了，每年收完钱之后，把开票的钱数和收的现金数核对清楚交上去，钱票两清，这个任务就完成了。
14、证人黄某某证言，证实其是XX村4组组长，领了收费发票之后，就找本组村民收钱，收一户开一份发票，收全了本组的钱后，连发票和钱一起交到村里股长王某甲那里，也有交到李某甲那里的情况，做到钱票两清。
15、证人朱某甲证言，证实其是XX村6组组长，6组的新型农合医疗基金款是其经手收的，从股长那里领取收费发票还要签字，这个发票是财政所开到村里的，领了之后就找本组村民收钱，收一户开一张发票，收到之后及时上交，每年分二三次交，以前每年收了钱都是交给财政所李某甲，2015年收的钱交给了股长王某甲，每年收完钱之后把开的票和钱核对清楚，钱票两清就完了。
16、证人张某某证言，证实其是XX村7组组长，每年12月份时候，村里召集组长到村委会开会安排收取第二年的新农合医疗基金款，领取收费发票还要签字，领完之后找本组村民收款，收完之后及时交给股长，等收全了本组的款之后，就拿发票和收的钱和股长算个总账，做到钱票两清。
17、证人雷某某证言，证实其是XX村9组组长，每年都是其在收新农合医疗基金款，2013年每人收60元，收完之后交给了王某甲，我们组300多人，收了多少钱记不清了。2014年每人收70元，2015年每人收90元，收的钱全部交给王某甲了，收了多少记不清了。
18、证人洪某某证言，证实其是XX村11组组长，2013年每人收60元，我们村有280多人，收了1万多，交给了王某甲，2014年每人收70元，收了1万多元，2015年每人90元，收了2万多元，都交给了王某甲。
19、证人王某乙证言，证实XX村12组组长，其只收了2015年村民缴的养老保险，新农合基金款是前组长武光元收的。
20、证人朱某乙证言，证实其是XX村14组组长，是从2014年开始收取本组村民缴纳的新农合基金款，2014年每人收的是70元，收2015年的新型农村合作医疗基金款和2014年的情况一样，只是2015年的收费标准是每人90元。收了钱后，全都交给王某甲了。
21、证人杨某乙证言，证实其是XX村15组组长，2013年每人收的是60元。2014年和2015年的新型农村合作医疗基金款和2013年的情况一样，只是2014年的收费标准是每人70元，2015年的收费标准是每人90元。收了这些钱后，全都交给王某甲了。
22、证人贵某某证言，证实其知道王某甲是XX村的工作人员。经查，王某甲在2013年1月21日在其行存65万元定期一年，1月23日取走。2013年2月27日存5万元定期一年，3月7日取走。2013年3月27日存5.76万元定期一年，4月1日取走。他取钱把本金和利息全部取走了。
23、被告人王某甲供述，证实其于2012年当选XX村委会委员后，兼任村经管站站长。镇财政所在每年12月起，就要收取次年度的农村新型合作医疗款，镇财政所委托村里来收取，按规定，村里收取这个钱后，要及时上缴财政所，其把收取的农村新型合作医疗款，存到自己在竹条邮政银行开的账户上。后来听别人说，钱存到银行搞个七天通知存款，利息要高一些，这样可多得一点利息，最少也可以赚包烟钱。有了这个私心，就把收的农村新型合作医疗款存了七天通知存款，七天通知存款必须是五万元以上才可以存，在收2014年度的农村新型合作医疗款时，收到的钱凑够五万元，就存一次七天通知存款。这一年通知存款大概有20万元，其得了200多元的利息。从2014年底开始收2015年度的农村新型合作医疗款，收的时候也用了这个方法，存七天通知存款；这一年收取农村新型合作医疗款的标准提高了，每人每年要交90元，这一年存了30多万元的通知存款，得了两百多元利息。收的这个钱，每年都直接转账给了镇财政所负责收取XX村款的李某甲了，存款的利息自己得了。
24、同步录音录像等视听资料。
本院认为，被告人王某甲身为农村基层组织工作人员，受委托协助人民政府从事行政管理工作，利用职务上的便利，挪用公款数额较大、进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人王某甲主动到检察机关接受调查，如实供述了自己犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。其请求从轻处罚的辩解意见予以采纳。被告人王某甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，具有一定的监管条件，适用非监禁刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；
二、被告人王某甲违法所得人民币532元予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李建平
审判员 张 挺
审判员 冯少杰
二〇一七年三月三日
书记员 闫亚仙