福建省武平县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）闽0824行初13号
原告钟荣兴，男，1967年5月15日生，汉族，农民，住武平县。
委托代理人曾庆龙，男，1956年5月23日生，汉族，农民，住武平县。
被告武平县社会劳动保险管理中心，住所地武平县平川镇南门段劳动保障大厦，组织机构代码49092507-2。
法定代表人车京华，主任。
委托代理人徐洪春，福建义恒律师事务所律师。
第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司，住所地武平县岩前镇龙井村五坡子，组织机构代码75737914-7。
法定代表人钟汝明，执行董事。
原告钟荣兴不服被告武平县社会劳动保险管理中心于2016年4月28日作出的工伤保险待遇决定一案，于2016年6月13日向本院提起诉讼。本院于6月13日立案受理后，于同月15日向被告送达了起诉状副本等应诉材料。本院依法组成合议庭，通知福建省武平县龙发煤炭开发有限公司作为第三人参加诉讼，于2016年9月27日公开开庭审理了本案。原告钟荣兴及其委托代理人曾庆龙，被告武平县社会劳动保险管理中心负责人李达华，法定代表人车京华的委托代理人徐洪春到庭参加诉讼。第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司法定代表人钟汝明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告于2016年4月28日核定了原告的工伤保险待遇。被告认定，原告工种为采掘，参加工作时间为2002年3月，参保时间为2012年7月14日，工伤的时间为2014年7月2日，被认定为因工伤残六级的时间为2014年12月12日。原告的工伤保险待遇为：按本人工伤前12个月平均月缴费工资2000元，给予一次性伤残补助金16个月，计32000元；本次工伤保险待遇计发总额为32000元。被告未向原告核定一次性工伤医疗补助金。
原告钟荣兴诉称，自2010年10月13日至2010年12月28日、2011年5月4日至2012年1月2日、2012年7月14日至2013年1月29日，原告在第三人处从事井下采煤工作。2014年7月2日，原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年9月27日，原告经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年12月12日，原告经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级。2016年4月8日，第三人向被告申请支付原告的工伤保险待遇，提交了核定工伤保险待遇所需材料。被告于2016年4月28日对原告的工伤保险待遇进行了核定，只核定了一次性伤残补助金32000元，未对原告的一次性医疗补助金和劳动能力鉴定费进行核定。据被告于2013年6月19日出具的工伤保险参保证明记载，原告在从业期间各用人单位均为原告投了工伤保险，缴纳了工伤保险费。现原告与第三人已经解除了劳动关系，被告应核定支付原告一次性医疗补助金和劳动能力鉴定费，被告未予核定，损害了原告的合法权益。请求判决：1.确认被告于2016年4月28日不予核定一次性医疗补助金违法。2.判决被告核定原告一次性工伤医疗补助金和劳动能力鉴定费。
原告向本院提交的证据：1.《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》各一份；2.解除劳动关系的证明一份；3.《工伤保险参保证明》一份；4.《福建省工伤保险待遇核定表》一份；5.工伤职工一次性医疗补助金审批表一份；6.工伤职工终止工伤保险关系三方协议书一份。
被告武平县社会劳动保险管理中心辩称，一、根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告有权依法核定原告的工伤保险待遇。二、被告遵循法定程序，对原告工伤保险待遇的核定事实清楚。2016年4月20日，第三人向被告申请原告的职业病待遇，同时向被告提交了相关材料，被告于2016年4月28日核定支付了原告钟荣兴的一次性伤残补助金32000元。被告已经核定原告的一次性工伤医疗补助金不应由工伤保险基金支付，故原告要求确认被告对原告作出的工伤保险待遇核定的行政行为违法的诉讼请求不能成立。三、被告核定原告的工伤保险待遇所适用依据正确。原告无条件享受一次性工伤医疗补助金。依据《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条、第九条的规定核定钟荣兴的工伤保险相关待遇（即：一次性伤残补助金）。原告未提供劳动能力鉴定费票据，被告才未予以核定。综上，被告对原告核定的工伤保险待遇事实清楚，适用依据正确，符合法定程序，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了其作出被诉行政行为的证据：1.《福建省工伤保险待遇结算申报受理单》一份；2.《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》各一份；3.（2013）武民初字第1648号民事判决书一份；4.《钟荣兴工伤保险参保缴费期间明细表》一份；5.《钟荣兴离岗前12个月工伤保险缴费工资明细》一份；6.工伤保险待遇转入个人账户申请一份；7.《福建省工伤保险待遇核定表》一份。
被告还向本院提交了其作出被诉行政行为的法律法规等依据：《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《工伤保险条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》、《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》。
第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司未作述称。
第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司未向法院提交证据材料。
上述证据经庭审质证，本院认证如下：原、被告对各方提供的证据的真实性、合法性和关联性均无异议，本院予以确认。
根据上述证据，可以认定以下事实：原告于2002年3月至2010年5月期间在武平县长源煤炭开发有限公司，于2010年6月至2010年10月期间在武平县青山子煤炭开发有限公司，2010年10月至2011年2月、2011年5月至2012年1月、2012年7月至2013年3月期间在福建省武平县龙发煤炭开发有限公司，在2011年2月至2011年4月、2012年2月至2012年7月期间在龙岩市恒鑫煤业有限公司处，从事井下采煤工作。各用人单位分别在其用工期间为原告投了工伤保险，缴纳了工伤保险费。2014年7月2日，原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年9月27日，原告经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年12月12日，原告经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级。
2016年4月20日，原告向被告申请支付其工伤保险待遇。被告对原告提供的材料进行了审核后于2016年4月28日作出被诉行政行为，核定了原告的一次性伤残补助金32000元，未向原告核定一次性工伤医疗补助金。2016年4月29日，被告向原告送达了《福建省工伤保险待遇核定表》。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第四十六条的规定，被告有权对原告提出的工伤保险待遇申请进行核定并作出决定。本案中，原告经鉴定为因工伤残六级，其与第三人终止了劳动合同，各用人单位在原告工作期间又为其缴纳了工伤保险费，被告不予核定原告的一次性工伤医疗补助金，不符合《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第（七）项，《工伤保险条例》第三十六条的规定，属适用法律错误。被告未向原告核定一次性医疗补助金，原告要求确认该行政行为违法，理由正当，本院予以支持。从原告申报时签字确认的申报受理单看，原告未向被告提交劳动能力鉴定费票据，根据《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条规定，原告向被告办理工伤保险待遇支付手续时应按规定提交相应材料，原告可持相关票据另行主张该项权利。综上，依照《》第条第（二）项之规定，判决如下：
一、确认被告武平县社会劳动保险管理中心于2016年4月28日不予核定原告钟荣兴一次性医疗补助金违法。
二、被告武平县社会劳动保险管理中心应于本判决生效之日起三十日内重新核定原告钟荣兴的工伤保险待遇。
本案案件受理费50元，由被告武平县社会劳动保险管理中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 王智裕
人民陪审员 李林泉
人民陪审员 修荣华
二〇一六年十一月八日
书 记 员 林泉香
附注：
主要法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。