新乡市卫滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）卫滨民一初字第712、849号
原告王锡军，男，汉族
委托代理人常斌，新乡市卫滨区148法律服务所法律工作者被告新乡市公共交通总公司
法定代表人王晓昌，系新乡市公共交通总公司总经理。
委托代理人王建国，河南天煜律师事务所律师
委托代理人李秀明，女，汉族
原告（被告）王锡军与被告（原告）新乡市公共交通总公司劳动争议纠纷一案，双方不服同一劳动仲裁裁决，均向本院提起诉讼，本院受理后，决定合并审理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王锡军的委托代理人常斌，被告新乡市公共交通总公司委托代理人王建国、李秀明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王锡军诉称：2006年4月，其到新乡市公共交通总公司工作，从事公交司机工种，跑18路线，2008年8月起，又跑63路线，月平均工资为4500元，双方未签订过书面劳动合同。2014年8月10日，新乡市公共交通总公司在没有合法理由的情况下解除了与王锡军的劳动合同关系，但没有出具任何解除劳动合同关系的手续及支付经济补偿金。后王锡军通过查询得知，新乡市公共交通总公司未依法为原告办理社会保险手续，足额缴纳保险金。致使原告在失业后无法享受相关失业保险待遇。2015年1月，原告将被告诉至新乡市劳动人事争议仲裁委员会。2015年7月10日原告接到新乡市劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字（2015）057号仲裁裁决书，原告不服该裁决诉至法院，要求：1、被告为原告出具解除劳动合同关系通知书；2、被告支付原告失业保险金损失17856元；3、被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金45000元；4、被告支付原告违法解除劳动合同的赔偿金90000元；5、本案诉讼费被告承担。
新乡市公共交通总公司辩称：王锡军与新乡市公共交通总公司并不形成劳动关系，而是劳务用工或雇佣关系；王锡军是2008年8月份到公司开始工作；王锡军来公司工作之前，已经在原单位出有证明，并且由原单位缴纳保险手续和费用；王锡军要求失业保险金没有法律依据，其要求诉请第3、4项，如果劳动关系成立，只能给其一项，也就是经济补偿金，经济补偿金的数额也不是其所诉金额；其要求第4项请求在仲裁时并没有提出，没有经过必要的前置程序，一审时来主张其请求没有法律依据，综上，应当驳回王锡军的诉讼请求。新乡市公共交通总公司因不服仲裁裁决，亦诉至法院，要求判令：1、确认原被告双方不具有劳动关系；2、判令原告不予支付被告经济补偿金；3、诉讼费由被告承担。
王锡军辩称：补交社会保险金不属于人民法院的受案范围，故王锡军在向本院起诉时，该项申诉请求没有主张；根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释一的第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。本案是因新乡市公共交通总公司解除与王锡军的劳动合同关系所产生的失业金待遇及经济补偿金争议，故王锡军向法院起诉时提起诉讼请求第4项。新乡市公共交通总公司所诉与事实不符，王锡军于2006年到新乡市公共交通总公司处工作，在2006年4月11日，新乡市公共交通总公司收取了王锡军押金100元，一直工作至今，2008年1月1日劳动合同法生效后，新乡市公共交通总公司并未与王锡军签订书面劳动合同，根据劳动合同法的规定，自2009年1月起，双方应视为已签订了无固定期限的劳动合同，工作期间，王锡军接受了新乡市公共交通总公司的管理，新乡市公共交通总公司也为王锡军发放了劳动报酬，同时双方符合劳动法及劳动合同法劳动关系的主体资格，故双方存在劳动合同关系，新乡市公共交通总公司所诉没有事实理由，请求法院驳回其诉讼请求。
王锡军向本院提交的证据材料有：1、提交新劳人仲案字（2015）057号仲裁裁决书一份，证明原告已履行了前置程序；2、上岗证一份、员工卡一份，证明：原告系被告单位职工，自2006年4月起在被告公司从事司机工作，双方形成事实劳动关系，自2009年1月起，原、被告间形成无固定期限劳动合同关系；3、安全保证金两份、押金一份、罚款收据一份，证明：原告自2006年4月到被告处工作，双方具备《劳动法》所规定的主体资格。被告对原告实施了管理行为；4、考勤表16张，证明原告自2006年4月到被告处工作，双方具备《劳动法》所规定的主体资格。
新乡市公共交通总公司向本院提交的证据材料有：1、2007年2月证明一份，证明单位是河南财富保险箱有限公司，证明王锡军在来被告单位工作时已和河南财富保险箱有限公司签有合同以及该公司给原告交劳动保险，按照劳动合同法解释一第六条，用人单位招用未达到法定退休年龄的人员，双方形成的用工关系按雇佣关系处理，在合同法四十四条和实施条例二十一条都是这样规定的；2、王锡军本人2014年8月11日投诉材料两张，证明原告是2008年8月份进入公交公司工作，而非诉状中所说2006年4月份；3、2014年元月至八月份工资表，证明王锡军在劳动仲裁时要求补发2014年元月至八月份工资没有依据，并且王锡军也认可这一事实。
经庭审质证：新乡市公共交通总公司对王锡军提交的证据1真实性没有异议，对裁决书裁决的经济补偿金有异议；对2号证据真实性没有异议，对其证明目的有异议，认为不管是劳动合同关系也好，还是劳务用工关系也好还是雇佣关系，任何一种关系都存在员工卡和上岗证；对3号证据2012年的两份、2013年的一份收据真实性没有异议，但由于原告是驾驶员岗位，应该缴纳安全风险金和安全保证金，安全保证金就是起到发生交通事故由于个人过失给单位造成损失的，给单位赔付相应损失，由于原告不是正式员工，为了避免事故发生后，不支付过错赔偿金，所以就让原告缴纳安全保证金，对06年收据上面写明是临时工押金，但不能证明原告是06年正式上岗；对4号证据由于是复印件，无法核实其真实性，待原告出具原件后核对真实再予以质证，退一步说，如果该证据是真实的，也不能证明原告的证明目的，劳务用工的岗位也存在派车的相关问题，仅能证明原告是在驾驶员岗位上被雇佣而进行的。王锡军对新乡市公共交通总公司提交的1号证据真实性有异议，认为工商部门没有备案该公司，该证明不符合证据形式，根据最高人民法院解释，单位出具证明应当在该证明上注明法定代表人及制作证明人员的签字，同时根据司法解释的规定，原告还可以请求人民法院要求制作该证明人到庭接受双方当事人及法庭的询问，如制作人不到庭，不能作为定案依据；对2号证据真实性没有异议，针对新乡市公共交通总公司所说王锡军系2008年8月份在被告处工作有异议，王锡军2008年8月份进入到第七分公司，而不是公交总公司；对3号证据无异议。本院认为，王锡军提交的证据1、2、3形式合法，与案件有关联性，本院予以认可，证据4为复印件，且未加盖任何公章，不能证明其真实性，本院不予认可。新乡市公共交通总公司提交的证据1、3形式合法，与案件有关联性，本院予以认可，证据2仅为投诉材料，没有其他证据佐证，无法证明相关事实，不能作为证据认可。
依据上述有效证据及庭审，可以确认以下事实：
王锡军在新乡市公共交通总公司处从事公交司机工作，双方未签订书面劳动合同，也未签订其他书面合同。2006年4月11日新乡市公共交通总公司向王锡军出具临时工押金收条一份，写明王锡军缴纳临时工押金100元，并加盖有新乡市公共交通总公司经理办公室公章。2012年、2013年王锡军分别向新乡市公共交通总公司缴纳过安全保证金和事故款，有收条为证，加盖有新乡市公共交通总公司财务专用章。其间王锡军在新乡市公共交通总公司工作，接受公司管理，并按月领取工资。2014年8月10日，新乡市公共交通总公司以王锡军年龄偏大不适合公交司机一职解除劳动关系，2015年1月6日王锡军向新乡市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年6月19日新乡市劳动人事争议仲裁委员会做出新劳人仲案字（2015）057号仲裁裁决书，裁决写明：“一、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人新乡市公共交通总公司支付申请人王锡军经济补偿金25090元（3860元／月×6.5个月）；二、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人新乡市公共交通总公司向申请人王锡军出具解除劳动合同的通知书；三、驳回申请人王锡军的其他仲裁请求。”该裁决书于2015年7月10日送达王锡军，于2015年7月30日送达新乡市公共交通总公司。2015年7月16日，王锡军不服该仲裁裁决向法院提起诉讼，2015年8月13日新乡市公共交通总公司不服该仲裁裁决向法院提起诉讼。庭审中双方认可2014年8月及之前的工资均已支付。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。依照法律规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，虽然本案中新乡市公共交通总公司认为双方之间的关系为劳务关系，而非劳动关系，但因为双方并未签订书面合同，也无其他证据证明，王锡军在新乡市公共交通总公司工作期间向公司提供劳动，接受公司管理，按月领取工资，发放上岗证、员工卡，双方之间即存在事实上的劳动关系。公司以王锡军年龄偏大为由解除劳动关系，应当依法向王锡军支付经济补偿金，并出具解除劳动关系通知书。故对于王锡军要求公司出具解除劳动关系通知书和支付经济补偿金的诉讼请求本院予以支持，王锡军提供有2006年4月11日的临时工押金收据，新乡市公共交通总公司未提交证据证明其当时未在该公司工作，所以应认定王锡军自2006年4月11日起至2014年8月在公司工作。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。因王锡军未提交充分证据证明新乡市公共交通总公司未给其办理社会保险并且直接造成其经济损失，故本院对于王锡军要求失业保险金损失17856元和赔偿金90000元的诉讼请求不予支持。因新乡市公共交通总公司未提交充足证据证明其与王锡军之间不存在劳动关系，故本院对该答辩意见不予采纳。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、新乡市公共交通总公司于本判决生效后十日内向王锡军出具解除劳动合同通知书，双方解除劳动合同的时间为2014年8月10日。
二、新乡市公共交通总公司于本判决生效后十日内向王锡军支付经济补偿金32810元（3860元／月×8.5个月）。
三、驳回王锡军的其他诉讼请求。
四、驳回新乡市公共交通总公司的诉讼请求。
如不能按本判决确定的期限履行给付金钱义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由王锡军承担10元，新乡市公共交通总公司承担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审判长 李新伟
审判员 邹 媛
审判员 胡文兵
二〇一五年十二月二十四日
书记员 时孟笛