广东省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）粤执复266号
复议申请人（被执行人）：惠州市嘉银实业有限公司。
委托诉讼代理人：李文革，广东启鑫律师事务所律师。
委托诉讼代理人：廖玉平。
申请执行人：海南金鑫实业开发总公司。
被执行人：惠东五洲海腾娱乐有限公司。
惠州市嘉银实业有限公司（以下简称嘉银公司）不服惠州市中级人民法院（以下简称惠州中院）（2016）粤13执异88号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。
惠州中院在执行海南金鑫实业开发总公司（以下简称海南金鑫公司）与嘉银公司、惠东五洲海腾娱乐有限公司一案中，被执行人嘉银公司提出执行异议称：
（一）（2005）惠中法执字第92号执行裁定书第一项裁定，裁定执行完毕，该裁项不当。我公司依据（2002）惠中法经初字第155号判决的执行金额，全部划入法院执行账户是为了保障上述判决的执行，并依法解除对我公司位于惠东××××海20万平方米土地使用权（证号：惠东府国用字【1995】第xxx号）的查封。我公司依照法院计算的金额划款，仅仅是对执行上述判决提供担保，并不是我公司同意这一执行金额，更不同意执结本案。在此期间，我公司于2016年5月27日出具了《法律意见书》，提出我公司对本案执行的意见，在法院审查和决定前，不能执结本案。
（二）（2015）惠中法执字第320号案执行完毕前，不得向海南金鑫公司支付款项。首先，（2015）惠中法执字第320号案，是惠州中院强制执行（2005）惠中法民一初字第24号民事判决，与本案是互为申请执行人和被执行人，且相互关联的案件，两案同时执行，不但对双方都公平公正，而且可能防止一案执行后，另一案却无法执行的严重后果。其次，依照《民事诉讼法》解释第507条规定，如果海南金鑫公司不能履行（2005）惠中法民一初字第24号民事判决，则依法应双倍赔偿我公司因此造成的损失。因此，在（2015）惠中法执字第320号案执行完毕之前，是不能向海南金鑫公司支付任何款项的。
（三）海南金鑫公司在收取本案执行款之时必须给我公司开具建筑发票。本案执行的款项，是海南金鑫公司挂靠河南省建筑总公司惠东分公司建筑施工的工程款。因此，海南金鑫公司必须开具河南省建筑总公司惠东分公司的发票，方能领取这些工程款。开具发票收付货款，是税收征管法及其实施细则规定的法定义务。
（四）2007年1月9日以后，本案的工程款可以计算利息，但不能计算罚息。2007年1月8日，惠州市人民检察院向惠州中院出具《暂缓执行建议书》，我司是基于检察院的执行监督而停止履行判决，并非恶意不履行生效判决，不适用《民事诉讼法》第二百五十三条之规定，不能对我司作加收罚息的处罚。《民事诉讼法》第二百三十五条规定，人民检察院对法院的执行行为有监督的权力。事实上，在检察院向惠州中院出具《暂缓执行建议书》后，惠州中院就中止了对本案的强制执行。即从2007年1月9日以后，不能对我司作出加倍罚息的处罚。
（五）海南金鑫公司在收取执行款后，应将扣押我公司的两本房产证退回我公司。
申请执行人海南金鑫公司辩称：
（一）对异议人异议书的第一点，嘉银公司在2016年1月28日在法院的主持下自愿支付给法院以偿还工程款，而不是作为担保，这在执行笔录中有充分体现，因此异议人的说法没有事实依据。
（二）（2015）惠中法执字第320号案与本案没有关系，是两个独立的案件，执行本案不以执行该案为前提，因此异议人不能以320号案未执行而要求暂缓或延迟执行，也不能要求法院拒付本案执行款。
（三）异议人提出应开具发票问题，因本案的房产是因异议人的原因致使烂尾，同时异议人至今尚未付清工程款。
（四）检察院的暂缓执行建议书是依据异议人的请求作出的，没有法律依据，没有约束力，不构成本案的终止，所以本案罚息应完整计算。
（五）异议人提出我公司应返还两本房产证及结清工资，海南金鑫公司没有拿被执行人的房产证，无法退还，由于异议人拒付工程款，本案尚未执行完毕，因此海南金鑫公司派守工地的工人仍在，除非异议人把工程款及利息支付完毕，我公司才履行工人退场的义务。
惠州中院经审查查明：
申请执行人海南金鑫公司与被执行人嘉银公司(原名称为惠东县海腾实业有限公司)、惠东五洲海腾娱乐有限公司一案，执行依据为惠州中院（2002）惠中法经初字第155号民事判决和广东省高级人民法院（2004）粤高法民一终字第143号民事判决。
在执行过程中，惠州中院查封了惠东县海腾实业有限公司名下位于惠东××××海20万平方米土地使用权（证号：惠东府国用字【1995】第xxx号）。
在本案执行过程中，惠州市人民检察院于2007年1月8日向惠州中院发出《暂缓执行建议书》，提出惠东五洲海腾娱乐有限公司不服法院所依据《惠东五洲海腾娱乐城工程造价鉴定书》提出控告，经审查，涉案工程造价鉴定机构对涉案工程造价方面存在错误（正在调查之中），该错误可能会导致法院判决错误，建议暂缓对该案执行。
上述土地使用权，惠东县国土资源局拟盘整收回，于2014年1月26日向惠州中院汇入500万元，用以先行垫付给申请执行人。惠州中院将上述款项支付给了申请执行人。
2016年6月28日，惠州中院向申请执行人和被执行人送达《通知书》，告知：经计算，本案截止2016年6月28日的执行款为24,963,541.55元(本金6,312,751.3元，每日利息1104.73元，执行款到法院账户的日期为停止计息日，即每延迟一日加利息1104.73元)。申请执行人出具意见表示，如被执行人按通知的要求足额汇入执行款，其认为本案执行完毕，并申请解除被执行人涉案土地的查封。
2016年6月29日，案外人惠州市华澳投资有限公司根据《通知书》足额代付了本案执行款，惠州中院于2016年6月29日作出(2005）惠中法执字第92号之一执行裁定书，裁定：一、惠州中院（2002）惠中法经初字第155号民事判决和广东省高级人民法院（2004）粤高法民一终字第143号民事判决执行完毕。二、解除对被执行人惠东县海腾实业有限公司名下位于惠东××××海20万平方米土地使用权（证号：惠东府国用字【1995】第xxx号）的查封。
2016年7月14日，被执行人嘉银公司向惠州中院提交《关于我公司执行异议及涉及金额的函》，提出经计算本案涉案金额应为21,473,367.12元。
因惠东县国土资源局通过惠州中院向本案申请执行人垫付500万元土地盘整款，惠州中院于2016年7月22日向惠东县国土资源局支付500万元以返还其原先支付的款项。同时，惠州中院向申请执行人先行支付执行款1000万元，余款未付。
在听证会上，异议人对利息计算表1-14项的计算没有异议，对15项有异议，认为利息、罚息加上本金8,031,682.06元就可，不应当加上国土部门支付的500万元。
依据本案《利息计算表》，1-10项为判决生效前的计算利息，第11项为确定本金8,031,682.06元，利息为9,653,283.1元。第12项为按本息并还的原则减去国土局垫付的500万元，即本金8,031,682.06元，减去作为偿还本金1,718,930.76元，剩余本金6,312,751.3元。利息15,330,753.6元，减去作为偿还利息3,281,069.24元，利息剩余12,049,684.36元。第13-14项为以本金6,312,751.3元为基数计算的利息。第15项为：本金6,312,751.3元，利息、罚息13,208,968.53元，两者相加共19,521,719.83元。再加上国土局垫付的500万元，共24,521,719.83万元，另需要支付的案件受理费、保全费、鉴定费230,000元，评估费119,100元，公告费800元，执行费91,921.72元，合计为24,963,541.55元。
惠州中院认为，本案争议焦点为本案本息计算是否正确，本案执行完毕是否合法的问题。对于本案利息计算，异议人嘉银公司在异议申请书中对检察院暂缓执行的计算利息等问题提出异议，但其在异议审查听证会上对利息计算表1-14项无异议，惠州中院对此项异议不予审查。异议人提出第15项不应加国土局支付的500万元的问题。就案件债权总额，应当是本金加利息（含迟延履行债务利息）。本案利息计算，对于惠东县国土资源局于2014年1月26日向惠州中院汇入的500万元，惠州中院将此款支付给申请执行人。在计算第12项时，惠州中院将500万元以本息并还的原则计算作已还本金1,718,930.76元，已还利息3,281,069.24元，本金从8,031,682.06元变为6,312,751.3元，利息15,330,753.6元变为12,049,684.36元，该计算方法实际上是将国土部门垫付的500万元作被执行人当时付款进行计算，此计算方法减少了在此时段之后的利息计算基数，是对被执行人有利的计算方法。第15项以本金以6,312,751.3元为本金加上利息、罚息13,208,968.53元，两者相加共19,521,719.83元。该款项实际上已减除了国土局垫付的500万元，但该笔款项应返还给国土局，因此再加上国土局垫付的500万元，共24,521,719.83万元，计算并无不当。异议人提出第15项不应加上500万元的问题，其实是忽略了第12项本息已减了500万元的实际情况，对其异议，惠州中院不予支持。因本案利息计算并无不当，被执行人支付上述款项，申请执行人同意本案执行完毕，惠州中院对本案作执行完毕结案并无不当。至于异议人提出的开具发票问题、（2015）惠中法执字第320号案执行问题，返还房产证等问题，并不是本异议审查的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，于2016年9月20日作出（2016）粤13执异88号裁定，驳回嘉银公司的异议请求。
嘉银公司不服上述异议裁定，向本院申请复议，请求撤销惠州中院（2016）粤13执异88号执行裁定，支持复议申请人提出的五项执行异议请求。事实与理由如下：
惠州中院在执行（2002）惠中法经初字第155号民事判决中，我公司多次提出执行异议，执行法官均未审查。后根据执行法院提议，我公司先足额提供执行担保，解除对复议申请人的土地查封后，再立案审查执行异议。我公司按照执行法官计算出来的可能涉及的所有执行金额，足额汇至法院，对该案执行提供了足额担保，惠州中院解除了土地查封，然后对我公司提出的执行异议进行了立案审查。
我公司提出的五项执行异议，第一项是我公司向法院汇入的是执行担保金，在对执行异议事项审查作出决定前，不能执结本案；第二项是我公司申请惠州中院要与本案一并同时执行另一案件（2005）惠中法执第320号，该案与本案当事人互为申请执行人和被执行人，是同一工程产生的两个案件，一个是申请执行工程款，另一个是申请执行移交施工资料；第三项是支付工程款要依照税法规定开具发票；第四项是我公司根据2009年1月8日惠州市人民检察院的《暂缓执行建议书》，暂停履行本案判决，并非拒不执行，这期间不应计算罚息；第五项是支付工程款后申请执行人应当退回扣押的房产证和清理留守工人工资。
然而，惠州中院对我公司提出的五项执行异议均不审查，在没有适用任何实体法律的情况下，裁定驳回异议请求不当。裁定书称我公司对1-14项利息计算无异议，这是当时法庭提出双方对执行法官要求提供担保金的计算方法有无异议，我公司也一再强调是对计算方法发表意见，并不是对执行金额无异议。
综上所述，惠州中院（2016）粤13执异88号裁定没有审查我公司的执行异议，也未说明理由，请求撤销该裁定，支持我公司提出的五项执行异议申请。
本院经审查认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”本案中，复议申请人提出异议请求共有五项，惠州中院仅对其中的利息计算是否正确、本案是否执行完毕进行了审查，而对“要求开具发票、一并同时执行（2005）惠中法执字第320号案、返还房产证”等异议请求，既未查明与该请求有关的案件事实，亦未说明相关法律依据，认为不是本异议审查范围；亦未对复议申请人提出的“本案执行款系执行担保”的相关事实进行调查也未进行审查处理，不符合上述司法解释的规定，属事实不清，证据不足且遗漏当事人异议请求。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款“上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；……”的规定，复议申请人申请撤销异议裁定的请求成立，本案应当发回惠州中院重新审查。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项、第四项的规定，裁定如下：
撤销惠州市中级人民法院（2016）粤13执异88号执行裁定，由惠州市中级人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨明哲
审判员 蒋先华
审判员 周小劲
二〇一六年十二月二十日
书记员 郝 洁