四川省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）川行终字第456号
上诉人赖安福等150人（名单附后）。
诉讼代表人颜泽芝，女，1953年6月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
诉讼代表人胡征国，男，1965年1月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
诉讼代表人李云栋，男，1964年4月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
诉讼代表人张军，男，1958年12月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
诉讼代表人卢忠容，女，1965年12月7日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
赖安福等150人因诉成都市人民政府行政纠纷一案，不服四川省成都市中级人民法院（2015）成行初字第415号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查完毕。
赖安福等150人上诉称，成都市人民政府成府阅﹝2007﹞256号会议纪要中有“尽快启动成仁路至烈士陵园快速通道和成仁路建设项目拆迁和道路建设工作”的内容。该会议纪要对上诉人使用的土地非法强制征收，具有明确的对象，明确的土地位置，明确的征收拆迁时间要求，应属于人民法院行政诉讼受案范围。请求撤销一审裁定，指令一审法院予以立案审理。
本院认为，成都市人民政府成府阅〔2007〕256号会议纪要属于行政机关内部行政行为，是行政机关内部工作部署，未对上诉人直接作出行政行为，也未通过送达上诉人等途径外化，未对上诉人的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围，一审法院裁定对赖安福等150人的起诉不予立案，并无不当。赖安福等150人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 梁咏蜀
代理审判员 葛 庆
代理审判员 程 刚
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 何卓蔚
附上诉人名单：
上诉人赖安福，男，1955年12月24日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人吴勋贵，男，1968年7月10日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘泽维，男，1958年3月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人贺羊甫，男，1968年10月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赖安全，男，1962年5月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李云富，男，1955年10月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张本利，男，1954年1月13日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李云寿，男，1945年6月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人徐发均，男，1959年8月7日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人孟祖平，男，1953年4月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李泽希，男，1955年1月18日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人卢忠容，女，1965年12月7日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邓士平，男，1964年12月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人冯金成，男，1954年2月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赵廷元，男，1934年12月16日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人罗一树，男，1957年7月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高远林，男，1962年8月13日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人魏洪发，男，1956年9月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人魏兴贵，男，1950年7月28日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高远良，男，1969年3月14日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜泽容，女，1955年10月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李万超，男，1947年2月22日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李万才，男，1956年3月21日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人陈秀珍，女，1951年5月14日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李泽凤，女，1953年7月22日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李德树，男，1953年11月17日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张全发，男，1958年1月1日出生，汉族，住四川省成都市高新区。
上诉人邱世年，男，1945年2月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人胡金琼，女，1947年11月9日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人钟成发，男，1964年10月8日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李朝寿，男，1944年4月28日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张万珍，女，1969年2月8日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高永贵，男，1952年5月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人魏志明，男，1946年10月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赵海荣，男，1953年9月17日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高永祥，男，1939年9月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人魏洪英，女，1963年12月17日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘素琼，女，1948年7月6日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人蔡维华，女，1947年6月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赵金玉，女，1954年4月21日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人黄成元，男，1960年4月8日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人乔忠云，男，1955年9月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李万云，男，1960年4月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人林树春，男，1972年3月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人林长根，男，1967年8月1日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人冯素琼，女，1953年7月4日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人周宗明，男，1957年2月17日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人魏志兰，女，1952年10月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘出明，男，1950年8月18日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人沈开金，男，1947年11月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人吴治彬，男，1955年6月21日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人向淑先，女，1955年4月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人乔建新，男，1963年4月13日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高远彬，男，1969年5月21日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张国彬，男，1957年3月10日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人钟桂安，男，1956年7月28日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赵廷金，男，1948年2月20日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李泽素，女，1964年10月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人肖凤康，男，1945年3月3日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人肖代君，男，1969年8月3日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李素华，女，1956年10月6日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人罗春，女，1968年5月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人胡钰，女，1954年3月22日出生，汉族，住四川省双流县。
上诉人邬泽忠，男，1950年5月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜泽培，男，1958年9月4日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高永根，男，1963年4月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人肖代华，男，1952年11月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人白兰平，男，1949年11月19日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜泽政，男，1966年7月10日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张小平，男，1965年2月15日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高永章，男，1955年3月1日出生，汉族，住四川省双流县。
上诉人李茂林，男，1946年9月20日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人冯兴平，男，1958年4月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张国长，男，1955年7月13日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李昌，男，1967年9月18日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人沈加英，女，1971年4月29日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人吴治福，男，1951年6月19日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张信安，男，1955年4月14日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘思富，男，1949年3月17日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人陈玉华，女，1947年11月5日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人徐发贵，男，1964年2月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人白兰学，男，1955年2月28日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘仁发，男，1952年9月16日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜其松，男，1952年2月3日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人高远成，男，1953年8月4日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人徐发云，男，1965年11月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赵廷书，男，1952年2月7日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邓士林，男，1961年8月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邬泽华，男，1963年5月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邬泽明，男，1954年9月22日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邬泽云，男，1956年12月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘立福，男，1950年11月1日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人侯富水，男，1953年2月4日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李云康，男，1957年12月3日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李云栋，男，1964年4月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张国松，男，1951年2月9日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张智国，男，1944年3月10日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李万成，男，1957年2月22日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人白兰树，男，1963年11月11日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人刘素群，女，1950年10月24日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人王念成，男，1952年1月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人谢成华，男，1949年12月12日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。
上诉人李华英，女，1973年7月5日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜泽芝，女，1953年6月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人叶如龙，男，1963年6月29日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邵正田，男，1956年12月4日出生，汉族，住四川省成都市高新区。
上诉人张国明，男，1953年3月8日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人代家成，男，1947年1月7日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜劲松，男，1967年7月20日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人乔建，男，1966年10月19日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张宾，男，1961年6月6日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张军，男，1958年12月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人薛常华，男，1956年2月29日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜泽武，男，1959年9月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人黄春学，男，1970年6月6日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人袁学堂，男，1947年4月23日出生，汉族，住四川省成都市成华区。
上诉人胡征国，男，1965年1月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人罗建，男，1967年11月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人谢万琼，女，1934年5月20日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人薛常云，男，1952年11月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人林永富，男，1949年6月12日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人余以林，男，1952年3月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人候富珍，女，1944年11月11出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人黄春尚，男，1965年1月10日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李云竹，男，1934年12月20日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人黄德贵，男，1952年2月1日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人白兰昌，男，1949年11月16日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赵廷贵，男，1960年8月28日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张成良，女，1954年10月31日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人陈年昌，男，1968年8月4日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人钟文德，男，1956年2月14日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李万芳，女，1952年6月16日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人冯柳成，男，1964年12月13日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人李泽寿，男，1943年8月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人陈华春，男，1959年3月9日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人罗艳，女，1981年1月1日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张成鲜，女，1951年7月24日出生，汉族，住四川省成都市高新区。
上诉人叶如寿，男，1957年7月16日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人叶少平，男，1957年6月23日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人叶少忠，男，1953年12月31日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人陈心同，男，1936年8月20日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人严和云，男，1966年5月27日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人赖安帮，男，1947年3月21日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张一云，男，1927年1月30日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人邹永忠，男，1959年9月22日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张国润，男，1955年3月3日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人周忠云，男，1960年3月5日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人王建，男，1962年11月5日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人张信福，男，1964年11月4日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。
上诉人颜其良，男，1936年2月6日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。