安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1221刑初399号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人唐思林，男，1962年2月26日出生，汉族，初中文化，2003年1月至2005年6月任临泉县黄岭镇八里坡行政村村委会主任，2005年6月至案发任临泉县黄岭镇八里坡行政村支部书记，2017年1月23日被开除党籍，安徽省临泉县人，住临泉县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2017年1月10日被临泉县人民检察院刑事拘留，同年1月18日经阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。
辩护人齐保宽，安徽文瑞律师事务所律师。
辩护人于军军，安徽文瑞律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检刑诉[2017]408号起诉书指控被告人唐思林犯贪污罪、受贿罪，于2017年6月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月6日公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院检察员徐某出庭支持公诉，被告人唐思林及其辩护人齐保宽、证人唐某1到庭参加诉讼。本案审理中，本院两次建议临泉县人民检察院补充侦查，临泉县人民检察院于2018年2月5日补充侦查完毕，现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：
一、贪污罪
2010年至2015年，被告人唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村党支部书记期间，利用协助人民政府征收耕地占用税的职务便利，将征收该行政村村民卞某4、于某1、刘某1、苏某、洪某、唐某3等36户的耕地占用税共计144000元据为己有。2012年至2016年，被告人唐思林利用协助人民政府征收社会抚养费的职务便利，将征收该行政村村民唐某4、侯某1、唐某5、张某1的社会抚养费共计29500元据为己有。合计贪污173500元。
二、受贿罪
2011年至2016年，被告人唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村党支部书记期间，利用协助人民政府从事危房改造补贴工作的职务便利，共收受于某2、刘某2等九人的现金29000元。2012年至2014年，被告人唐思林利用协助人民政府从事殡葬管理工作的职务便利，为他人谋取利益，收受张某4、张某8、张某9、张某5和唐某10所送现金共计12000元。2009年和2013年，被告人唐思林利用协助人民政府从事计划生育工作的职务便利，为他人谋取利益，收受孙某1、唐某2所送现金13000元。合计受贿54000元。
为支持其指控，公诉机关向法庭提供了书证到案经过、前科证明、干部基本情况登记表、证人于某2、唐某2等人的证言、被告人唐思林的供述与辩解等证据。据此认为，被告人唐思林协助政府从事行政管理工作时，利用职务便利，贪污173500元，数额较大；受贿54000元，数额较大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚追究其刑事责任。建议对被告人唐思林犯贪污罪判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金；对被告人唐思林犯受贿罪判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金。合并执行三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人唐思林对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，但认为其用收到的部分耕地占用税垫付了社会抚养费。
辩护人认为：一、被告人唐思林没有协助政府进行公务的行为，其行为不构成贪污罪、受贿罪。二、指控被告人唐思林犯贪污罪的部分事实不清。1、起诉书对被告人唐思林贪污耕地占用税的数额计算错误，应当计算为136000元。2、临泉县黄岭镇八里坡行政村于2012年上缴的耕地占用税中，尚有22300元未开具税票，应当冲抵被告人唐思林的贪污数额。3、临泉县黄岭镇八里坡行政村于2012年上缴的138000元社会抚养费中，被告人唐思林垫付了78000元，应当冲抵被告人唐思林的贪污数额。三、被告人唐思林一贯表现较好，在工作中作出了很大贡献；主动交代了组织未掌握的大部分犯罪事实，应当认定为自首；其还具有自愿认罪、坦白的情节，可以对其从轻、减轻或者免除处罚。建议判处被告人唐思林一年至一年六个月以下有期徒刑。辩护人当庭举出如下证据，并申请证人唐某1出庭作证。
1、书证临泉县黄岭镇财政所于2016年6月6日、6月13日、12月12日出具的三份《情况说明》:我镇八里坡行政村于2012年上缴的耕地占用税中，尚有22300元未开具税票，原因是该村未提供纳税户的申请、身份信息等。
辩护人当庭提交临泉县黄岭镇财政所2012年12月31日《记账凭证》第一页至第二页复印件二份、《黄岭镇耕地占用税入库情况表》一份（财政所加盖公章核对）：记载八里坡行政村的耕地占用税暂存款（应入未入金额）22300元。
2、书证临泉县黄某财政所于2016年12月28日出具的《黄某2010-2015年征收上缴社会抚养费》:记载八里坡行政村于2015年上缴社会抚养费138000元。
辩护人当庭提交原件一份，内容同上。
3、中共临泉县黄岭镇委员会于2016年12月18日出具的《黄岭镇八里村2010年-2016年征收上缴社会抚养费与开票情况表》:记载八里坡行政村于2015年上缴社会抚养费138000元，开票137000元。
辩护人提供汇款收据复印件一份：临泉县财政局于2015年收到汇款人侯某423000元，3月25日收到汇款人赵某23000元，4月24日收到汇款人赵某23000元,6月25日收到汇款人唐某123000元。韩某7月30日收到汇款人赵某23000元。韩某9月25日收到汇款人赵某16000元。韩某9月26日收到汇款人赵某7000元。以上合计138000元。
4、被告人唐思林的当庭辩解：“钱是我和主任（卞某3）收，收不上来想办法垫，文书（唐某1）也说了，这个钱有时是我垫付的，我没有办法把计划生育款（社会抚养费）收齐，只能是我收的耕地占用税垫的”。
5、出庭证人唐某1的证言：2015年，行政村按镇里分的征收社会抚养费的任务是每月一卷，每卷23000元，唐某1垫付13000元，卞某3垫付10000元。唐某1垫付的钱，有收的社会抚养费，有垫的。
经审理查明：
一、贪污罪
1、2010年至2015年，被告人唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村党支部书记期间，利用协助人民政府征收耕地占用税的职务便利，将征收该行政村村民卞某4、于某1、刘某1、苏某、洪某、唐某3等36户的耕地占用税共计144000元据为己有。
上述事实，被告人唐思林在开庭审理过程中亦无异议，且有书证临泉县黄某财政所《完税证》，证人卞某3、唐某1、唐某9、张某3、卞某1、刘某3均、以及36户缴纳耕地占用税的证人卞某4、于某1、刘某1、苏某、洪某、唐某3等人的证言证明，足以认定。
2、2012年至2016年，被告人唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村党支部书记期间，利用协助人民政府征收社会抚养费的职务便利，将征收该行政村村民唐某4、侯某1、唐某5、张某1的社会抚养费共计29500元据为己有。
上述事实，被告人唐思林在开庭审理过程中亦无异议，且有书证临泉县黄某财政所《完税证》、社会抚养费被征收户的《户籍证明》，证人唐某4、侯某1、侯某2、唐某5、唐某6、张某1、冯某、卞某1的证言证明，足以认定。
二、受贿罪
1、2011年至2016年，唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村党支部书记期间，利用协助人民政府从事危房改造补贴工作的职务便利，为该行政村村民于某2、刘某2、张某2、唐某7、唐某8、于某3、张强、卞某2、唐思锋申请到危房改造补贴资金，为表示感谢，该九人共计送给唐思林29000元，唐思林收下。
上述事实，被告人唐思林在开庭审理过程中亦无异议，且有书证书证临泉县黄岭乡危房改造建房档案，证人于某2、刘某2、张某2、侯某3、唐某7、唐某8、于某3、程某（张某10妻子）、卞某2、史某（唐某11妻子）的证言证明，足以认定。
2、2012年至2014年，被告人唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村支部书记期间，利用协助人民政府从事殡葬管理工作的职务便利，为他人谋取利益，收受该行政村村民张某4、张某8、张某9、张某5和唐某10所送现金共计12000元。
上述事实，被告人唐思林在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某3、张某4、张某5、张某6（张某5父亲）、张某7（张某5弟弟）、张某8、张某9、唐某10的证言证明，足以认定。
3、2009年和2013年，唐思林在担任临泉县黄岭镇八里坡行政村党支部书记期间，利用协助人民政府从事计划生育工作的职务便利，为他人谋取利益，共收受该行政村村民孙某1、唐某2所送现金13000元。
上述事实，被告人唐思林在开庭审理过程中亦无异议，且有书证《黄某二女户节育奖人员名单》、《育龄妇女卡片》、《户籍证明》，证人孙某1、孙某2、唐某2的证言证明，足以认定。
证明本案事实的综合证据如下：
1、临泉县纪委相关信函、
2、临泉县人民检察院《立案决定书》、《传唤证》。
3、临泉县人民检察院《拘留决定书》、临泉县公安局《拘留证》。
临泉县人民检察院于2017年1月10日决定对唐思林刑事拘留，临泉县公安局于当日执行刑事拘留。
4、逮捕手续。
2017年1月18日经阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕。
5、中共黄某党委证明。
唐思林2003年1月参加工作，2005年5月入党，2011年7月至今任黄岭镇八里坡村支部书记。
6、中共黄某党委出具的报告文件。
唐思林2003年1月至2005年6月任临泉县黄岭镇八里坡行政村村委会主任，2005年6月至案发任临泉县黄岭镇八里坡行政村支部书记。
7、临泉县公安局黄岭派出所户籍证明、无犯罪前科证明。
8、证人卞某3（曾用名卞永）的证言:2007年合村以后成立临泉县黄岭镇八里坡行政村，2007年至今唐思林是党支部书记。
行政村的账务是唐思林安排唐某1管理的，有没有记账，怎么记的，记不清楚。不存在账外账和小金库情况。行政村的收支没有开会研究过，也没有会议记录。
耕地占用税镇里每年都分配有任务，2011年至2013年是5万左右。分配任务以后，都是唐思林先垫着，再由唐思林向建房户收钱，村干部有时也和他一起到户收钱，钱由唐思林保管。
社会抚养费镇里每年春季和秋季都分配有任务，2015年是唐思林和我先垫付的。
9、证人唐某1的证言：2007年合村以后成立临泉县黄岭镇八里坡行政村，2005年至今唐思林是党支部书记。
唐思林跟我讲过用耕地占用税垫付社会抚养费，具体多少我不清楚。行政村没有开会研究过，也没有会议记录。
社会抚养费镇里每年春季和秋季都分配有任务，2014年是唐思林先垫付着，2015年是唐思林和卞某3先垫付,我不知道他们具体怎么收的。
2015年6月，唐思林被人打伤住院，当月的社会抚养费13000元没有交镇里。
10、证人唐某9的证言：唐思林负责耕地占用税，具体情况我不清楚。行政村没有开会研究过，也没有会议记录。
社会抚养费我不知道他们具体怎么收的。
11、证人张某3的证言：收耕地占用税、社会抚养费，具体多少我不清楚。行政村没有开会研究过，也没有会议记录。
12、证人卞某1的证言：唐思林、卞某3、唐某1负责收耕地占用税垫付社会抚养费，具体多少我不清楚。行政村没有开会研究过，也没有会议记录。
我垫付过社会抚养费，行政村的社会抚养费都收上来了，经我手都开票了。
13、证人刘某3均的证言：收耕地占用税、社会抚养费，行政村的收支，具体多少我不清楚。行政村没有开会研究过，也没有会议记录。我垫付过社会抚养费5000元，到现在都没给我。
14、中共临泉县纪委文件：2017年1月23日，被告人唐思林被开除党籍。
以上证据，除被告人唐思林当庭辩解外，均经当庭质证属实，互相吻合印证，足以证明本院查明的事实。
被告人唐思林当庭辩解用其所收的耕地占用税垫社会抚养费，仅有出庭证人唐某1证明其垫付过社会抚养费，因社会抚养费的上缴系现金转账，因现金系种类物所具有的特性，不能证明垫付资金的来源，亦无具体数额及对应冲抵数额，且与被告人原供述矛盾，更无证据支持，因此，其当庭辩解本院不予采信。
关于辩护人认为被告人唐思林没有协助政府进行公务的行为，其行为不构成贪污罪、受贿罪的问题。本案的书证，证人证言、被告人供述均能证明耕地占用税、社会抚养费的征收、危房改造、殡葬管理、计划生育均系政府工作。公诉机关指控被告人唐思林的犯罪是在协助政府进行公务的行为，因此，被告人唐思林是在协助政府进行公务中贪污受贿，其行为构成贪污罪、受贿罪。
辩护人的上述意见与以下辩护意见中贪污罪、受贿罪数额情节的辩护观点在犯罪构成中亦有矛盾。因此，辩护人此节的辩护意见本院不予采信。
关于辩护人认为指控被告人唐思林犯贪污罪的部分事实不清的第1点，起诉书对被告人唐思林贪污耕地占用税的数额计算错误，应当计算为136000元。经本院核实，公诉机关指控被告人唐思林贪污耕地占用税144000元计算正确。
第2点临泉县黄岭镇八里坡行政村于2012年上缴的耕地占用税中，尚有22300元未开具税票，应当冲抵被告人唐思林的贪污数额。经审理认为，八里坡行政村于2012年上缴的耕地占用税中，尚有22300元未开具税票系事实，因其贪污数额是否与22300元有关联，尚无证据证明，因此，本院支持公诉机关的意见，该22300元不能冲抵被告人唐思林贪污耕地占用税的数额。第3点临泉县黄岭镇八里坡行政村于2012年上缴的138000元社会抚养费中，被告人唐思林垫付了78000元，应当冲抵被告人唐思林的贪污数额。经审理分析证据认为，被告人唐思林虽有垫付行为，但其本人供述：“我和村干部都垫付过社会抚养费，多少记不清了。我是借钱垫付的。具体垫付多少记不清了。我有收了群众的钱后，没有开票，被我个人开支（的行为）”。公诉机关认定的被告人贪污社会抚养费的数额，均与被告人的供述吻合，系其“收了群众的钱后，没有开票，被个人开支”的数额，因此与其垫付的社会抚养费并无关联，本院支持公诉机关的意见，即被告人垫付的78000元不能冲抵被告人唐思林贪污的社会抚养费数额。
关于辩护人认为被告人唐思林一贯表现较好，在工作中作出了很大贡献；主动交代了组织未掌握的大部分犯罪事实，应当认定为自首；其还具有自愿认罪、坦白的情节，可以对其从轻、减轻或者免除处罚。建议判处被告人唐思林一年至一年六个月以下有期徒刑。本院经审理认为，被告人唐思林一贯表现较好，在工作中作出了很大贡献，不应当影响对其定罪量刑；其主动交代了组织未掌握的大部分犯罪事实，应当认定为自首的事实，没有证据支持；其具有自愿认罪、坦白的情节，符合本案事实，可以对其从轻处罚，但不能减轻或者免除处罚。
本院认为：被告人唐思林协助政府从事行政管理工作时，利用职务便利，贪污173500元，数额较大；受贿54000元，数额较大。其行为已构成贪污罪、受贿罪，并应当数罪并罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。本院除采纳因被告人具有坦白情节，可以从轻处罚的辩护意见外，其余被告人及其辩护人的当庭辩解辩护意见或与本院查明的事实不符，或无法律依据，本院不予采信和采纳。鉴于被告人对其主要犯罪事实供认不讳，可以酌情从轻处罚。依照中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三十六条的规定，判决如下：
一、被告人唐思林犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月并处罚金11万元。犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元。决定合并执行有期徒刑二年九个月，并处罚金21万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2017年1月10起至2019年10月9日止）。
二、对被告人唐思林的违法所得227500元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭 涛
审 判 员 朱 甫
人民陪审员 李孟然
二〇一八年四月二日
书 记 员 张冰心
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。