陕西省榆林市榆阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）陕0802行初38号
原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司。住所地：陕西省榆林市神木县孙家岔镇海湾村。
法定代表人白治彪，男，董事长。
委托代理人王一鸣，男，1977年2月14日出生，汉族，陕西省神木县人，现住陕西省神木县，系该公司副矿长。
委托代理人乔磊，男，陕西秦北律师事务所律师。
被告榆林市人力资源和社会保障局。住所地：陕西省榆林市青山路市政府大楼。
负责人张小明，男，局长。
委托代理人艾绍兵，男，1981年2月18日出生，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，现住榆林市榆阳区，系该局工伤保险科工作人员。
委托代理人邸飞，男，陕西富能律师事务所律师。
第三人杨才亮，男，1973年10月29日出生，汉族，陕西省神木县人，现住陕西省神木县，农民。
原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司不服被告榆林市人力资源和社会保障局劳动、社会保障行政确认一案，于2017年4月24日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于2017年5月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月13日公开开庭审理了本案。原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司的委托代理人王一鸣，被告榆林市人力资源和社会保障局的委托代理人艾绍兵、邸飞，第三人杨才亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告榆林市人力资源和社会保障局于2016年9月7日作出榆人社伤险认决字【2016】1176号工伤认定决定书，主要内容为：杨才亮于2016年8月10日提出的杨才亮工伤认定申请，被告依法于当日受理。经核实：杨才亮于2010年-2015年在神府经济开发区海湾煤矿有限公司从事掘进工作，于2016年7月6日经榆林市疾病预防控制中心诊断为：职业性煤工尘肺壹期。根据《工伤保险条例》第十四条第（四）项在患职业病的应当认定为工伤的规定，所作的认定决定为杨才亮属于工伤。
原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司诉称：2013年2月26日，第三人受王有福雇佣在原告处干活，王有福与第三人签订《安全劳动合同书》；2014年2月9日，第三人受乔祥雇佣并与其签订《安全劳动合同书》，约定合同期限至2015年2月5日止。合同签订后，雇主王有福和乔祥直接给第三人支付工资，每月4000元左右。2015年2月5日，合同到期后，雇主乔祥再未雇佣第三人。2016年11月9日，原告收到被告邮寄送达的工伤认定决定书，认定第三人属于工伤。原告认为，第三人与王有福、乔祥形成雇佣关系，并未与原告形成劳动关系，故被告认定第三人属于工伤，认定事实错误，适用法律错误。为此，特提起行政诉讼，请求：1、撤销被告榆林市人力资源和社会保障局作出的榆人社伤险认决字【2016】1176号工伤认定决定书；2、案件受理费由被告承担。
原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司本院提交了以下证据：
第一组：工伤认定决定书及EMS邮寄送达单复印件各一份，用于证明原告在法定期限内提起行政诉讼，主体适格。
第二组：1、第三人杨才亮与王有福于2013年2月26日签订的《安全劳动合同书》复印件一份；
2、第三人杨才亮与乔祥于2014年2月9日签订的《安全劳动合同书》复印件一份。
第二组证据用于证明第三人与王有福、乔祥签订《安全劳动合同书》，与原告不存在劳动关系。
被告榆林市人力资源和社会保障局辩称：本案第三人与原告之间存在劳动关系的事实已经神木县劳动争议仲裁委员会作出的神劳仲案字（2015）122号裁决书予以确认。被告依据该裁决结论以及《职业病诊断证明书》等有效证据作出工伤认定决定，程序合法，依据充足，结论正确。一、第三人为确认与原告之间的劳动关系，将原告诉至神木县劳动争议仲裁委员会，该会对该案公开开庭进行审理后，依法于2015年8月21日作出神劳仲案字（2015）122号裁决书，裁决第三人与原告之间存在劳动关系。之后，依法向原告及第三人直接送达了该份裁决书，双方均未在法定期限内提起诉讼，业已生效。故被告在受理第三人的工伤认定申请后，依据该份裁决书反映的第三人与原告存在劳动关系的结论以及《职业病诊断证明书》等证据认定第三人所患职业病属于工伤，事实清楚，证据充足，适用法律正确。二、被告在受理第三人提出的工伤认定申请后，依法于2016年8月12日向原告邮寄送达了工伤认定举证通知书，但原告未在合理期限内提供相应证据证明其与第三人不存在劳动关系，却在本次诉讼中声称第三人与王有福、乔祥形成雇佣关系，与客观事实不符，无证据佐证。因此，被告作出工伤认定的程序合法，结论正确。综上，被告作出的榆人社伤险认决字【2016】1176号工伤认定决定书，认定第三人所患煤工尘肺壹期职业病属于工伤，基本事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序公正合法，依法应当驳回原告的诉讼请求。
被告榆林市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：
第一组：工伤认定申请表复印件一份，用于证明第三人依法向被告申请工伤认定的事实。
第二组：1、神木县劳动争议仲裁委员会于2015年8月21日作出的神劳仲案[2015]122号裁决书及送达回证复印件各一份；
2、榆林市疾病预防控制中心于2016年7月6日作出职业病诊断证明书及ＥＭＳ邮寄单、查询回单复印件各一份。
第二组证据是被告受理工伤认定申请时，第三人向被告提供，用于证明：1、原告与第三人具有劳动关系，第三人于2010年2月进入原告处从事掘进工工作，接触职业病危害；2、第三人经榆林市疾病预防控制中心诊断为：职业性煤工尘肺壹期，并依法向原告送达了该诊断证明书；3、被告依据第三人提供的上述证据认定工伤依据充足。
第三组：1、工伤认定举证通知书的ＥＭＳ邮寄单及查询回单复印件各一份；
２、工伤认定决定书的ＥＭＳ邮寄单及查询回单复印件各一份。
第三组证据用于证明被告依法向原告送达了工伤认定举证通知书、工伤认定决定书，作出工伤认定决定程序合法。
法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（四）项。
第三人杨才亮述称：经仲裁裁决、民事判决确认第三人与原告之间存在劳动关系，被告作出工伤认定决定，认定第三人属于工伤是正确的，原告的诉讼理由不能成立。请求人民法院维持被告作出的工伤认定决定书，驳回原告的诉讼请求。
第三人杨才亮向本院提交了以下证据：神木县人民法院于2015年11月10日作出的（2015）神民初字第06374号民事判决书复印件一份，用于证明仲裁裁决书作出后，原告不服，提起民事诉讼，民事判决确认原告与第三人劳动关系客观存在的事实。
经庭审质证，各方当事人质证意见如下：原告提交两组证据，被告对第一组证据，真实性及证明目的均无异议。对第二组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为个人并不具备劳动合同的用工主体资格，应当以仲裁裁决的结论为准。第三人对第一组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为原告是为了拖时间。对第二组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为第三人与王有福、乔祥签订过《安全劳动合同书》是事实，但其二人是代表煤矿雇佣的第三人。
被告提交三组证据及法律依据，第三人对真实性及证明目的均无异议。原告对第一、三组证据，真实性及证明目的均无异议。对第二组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为原告与第三人之间不存在劳动关系。对适用法律，认为不存在劳动关系，故适用法律错误。
第三人提交一份证据，原、被告对真实性及证明目的均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提交两组证据，第一组证据客观真实，来源合法，能够证明原告在法定期限内提起行政诉讼，具备诉讼主体资格的事实，依法予以采纳。第二组证据，虽系客观真实，但对于原告与第三人之间的劳动关系，已经生效仲裁裁决书和民事判决书予以确认，所以，原告提交该两份合同书并不能推翻已生效法律文书所确认的事实，故对其提交第二组证据所要证明双方之间不存在劳动关系的事实，依法不予采纳。
被告提交三组证据，客观真实，来源合法，第一组证据，能证明第三人向被告提出工伤认定申请的事实；第三组证据，能证明被告受理第三人提出的工伤认定申请后，向原告邮寄送达了工伤认定举证通知书和作出工伤认定决定书向原告邮寄送达的事实，且原告对该两组证据的真实性及证明目的均表示无异议，依法予以采信。第二组证据1，能证明经神木县劳动争议仲裁委员会裁决确认第三人于2010年2月份进入原告处从事煤炭开采倔进工作，双方之间存在劳动关系的事实；证据2能证明第三人经榆林市疾病预防控制中心诊断为：职业性煤工尘肺壹期，且榆林市疾病预防控制中心向原告邮寄送达了该诊断证明书的事实，原告对该组证据的真实性表示无异议，故依法予以采信。
第三人提交一份证据，客观真实，来源合法，能够与被告提交第二组第一份证据相互印证，进一步证明原告与第三人之间存在劳动关系的客观事实，且原、被告对该份证据的真实性及证明目的均表示无异议，故依法予以采信。
经审理查明，2012年2月，第三人杨才亮进入原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司处从事煤炭开采倔进工作。2015年8月21日，经第三人申请，神木县劳动争议仲裁委员会作出神劳仲案【2015】122号裁决书，确认第三人杨才亮与原告之间存在劳动关系。2016年7月6日，第三人经榆林市疾病预防控制中心诊断，作出职业病诊断证明书，诊断结论为：杨才亮患职业性煤工尘肺壹期。2016年8月10日，第三人以此向被告提出工伤认定申请，请求认定其所患职业性煤工尘肺壹期属于工伤。并向被告提交了劳动仲裁裁决书、职业病诊断证明书等证据材料。被告于同日受理后，向原告邮寄送达工伤认定举证通知书，原告在工伤认定期间未能向被告提供合法有效证据推翻第三人提交上述证据所证明事实。故被告依据第三人提交上述证据所证明事实，根据《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，于2016年9月7日作出榆人社伤险认决字【2016】1176号工伤认定决定书，认定杨才亮属于工伤。并将该工伤认定决定书邮寄送达于原告。原告不服被告作出的该工伤认定决定，向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求。
另查明,原告不服神木县劳动争议仲裁委员会作出的神劳仲案【2015】122号仲裁裁决书，向神木县人民法提起民事诉讼。该院经审理于2015年11月10日作出（2015）神民初字第06374号民事判决书，判决认定第三人杨才亮虽然于2013年2月26日、2014年2月29日分别与原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司安全员王有福、乔祥签订过《安全劳动合同书》，但王有福、乔祥系原告公司的安全员，是不具备矿山企业用工主体资格的自然人，故判决原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司与第三人杨才亮于2010年2月起存在劳动关系。原告与第三人在工伤认定期间未向被告提交该份民事判决书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告榆林市人力资源和社会保障局主管其行政区域内的工伤保险工作，依法具有作出被诉行政行为的法定职权。
根据《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（四）患职业病的”。本案根据上述查明事实，能够认定原告与第三人杨才亮从2010年2月起存在劳动关系，以及第三人经榆林市疾病预防控制中心诊断，于2016年7月6日作出职业病诊断证明书，诊断结论为：杨才亮患职业性煤工尘肺壹期的事实。而且，根据第三人现提交的一审民事判决，能够与劳动争议仲裁裁决相互印证，进一步证明原告与第三人之间存在劳动关系的事实。所以，第三人所患职业病符合上述法律规定的工伤认定情形，被告以此事实作出工伤认定决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告诉请撤销该工伤认定决定之理由，无事实依据和法律依据支持，其诉讼请求依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告神府经济开发区海湾煤矿有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 钟改琴
人民陪审员 纪凤建
人民陪审员 刘旺才
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 张 晔