湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂1125民初206号原告：王宇英（系被侵权人李如义之妻），女，1966年11月6日出生，汉族，湖北省浠水县人，务农，住浠水县，原告：李俊丰（曾用名李盼，系被侵权人李如义之子），男，1990年12月6日出生，汉族，湖北省浠水县人，装潢工，住址，上列二原告共同的委托诉讼代理人：张方平，湖北超强律师事务所律师，执业证号：14211200410552492。代理权限为：代为承认、变更或放弃诉讼请求，进行和解，代为提起上诉或反诉。被告：浠水县公路管理局，住所地：浠水县清泉镇车站大道166号。统一社会信用代码：12421125420907784C。法定代表人：汪华，该局局长。委托诉讼代理人：范金国，湖北兴路律师事务所律师，执业证号：14201199910175149，代理权限为：代为承认、变更或放弃诉讼请求，进行和解，代为提起上诉或反诉。原告王宇英、李俊丰诉被告浠水县公路管理局（以下简称“浠水县公路局”）物件损害责任纠纷一案，本院于2017年1月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李俊丰及其二原告共同委托诉讼代理人张方平、被告浠水县公路局的委托诉讼代理人范金国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王宇英、李俊丰向本院提出诉讼请求：要求其事故损失，即医疗费24398元、丧葬费23660元（47320元/年÷12×6）、死亡赔偿金236880元（11844元/年×20年）、精神损害抚慰金20000元，合计304938元，由被告浠水县公路局赔偿182962.80元（304938×60%）。事实和理由：2016年9月28日，原告的亲属李如义驾鄂Ｊ×××××9两轮摩托车自浠水县散花镇仙女庙村家中出发向清泉镇方向行驶，早上5时许，当该车行驶到浠散线快活村事发地点时，其车身刮擦右下地上面的石头至车辆失衡向右滑倒，造成李如义身受重伤、车辆受损的交通事故，原告的亲属李如义伤后经浠水县人民医院抢救无效于次日死亡。同年10月8日，本次事故经湖北平安行道路交通事故司法鉴定所鉴定：1鄂Ｊ×××××9两轮摩托车前大灯工况和前后轮制动性能经检验，基本符合国标GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》规定的技术要求；2、没有证据表鄂Ｊ×××××9两轮摩托车在刮撞路右块并右倒前与其它车辆发生过接触或被接触；3、事故发生形态鄂Ｊ×××××9两轮摩托车由南向北行至事发地点，其车身右下侧刮撞路右石块并引发车身失衡滑至现场图标示方位停止。被告浠水县公路局作为该路段的养护与管理单位，有义务及时排除危险或设置警示标志，以确保道路安全通行，故原告诉至贵院。被告浠水县公路局辩称，我单位已经按照国家要求，做到每天不少于一次的养护、巡查和清扫，已经履行了法定的清理、防护、警示等义务，不存在任何过错，不应承担任何责任。原告应依法起诉遗撒障碍物的行为人并向其主张权利，若以侵权责任纠纷单独起诉我单位，法院应依职权追加遗弃石头的行为人为本案被告，故请求依法驳回原告方的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，即原告王宇英、李俊丰的身份证和常住人口登记卡（均为复印件）、事业单位法人证书（复印件）、第16089号道路交通事故认定书、病历资料、道路交通事故尸体处理通知书、医疗费发票等。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告方提交的湖北平安行道路交通事故司法鉴定所作出的平安行司鉴所（2016）交鉴字第409号司法鉴定意见书，经现场勘验检测，能够证实受害人李如义驾驶两轮摩托车系事发道路上的石头接触后车辆失衡向右侧滑倒的事实，应作为有效证据予以认定；对被告方提交的交通部《公路养护技术规范》、湖北省公路养护日常巡查制度、对《关于请求明确有关条款含义的紧急请示》的答复等部委规章和规范性文件，没有与上位法相冲突，应作为有效证据予以认定；浠水县公路局马垅管理站2016年9月份养护管理站工作日志，能够反映事发路段马垅管理站养护、巡查、清扫、保洁和除障等义务，应作为有效证据予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月28日，原告王宇英、李俊丰的亲属李如义驾鄂Ｊ×××××9两轮摩托车由浠水县散花镇仙女庙村家中出发向清泉镇方向行驶，早上5时许，当该车行至浠散线快活村路段时，其车身右下侧刮撞路面上石块并引发车身失衡右倒滑行，造成车辆受损、受害人李如义重伤的交通事故。李如义被他人立即送至浠水县人民医院抢救治疗，同年9月29日出院，出院诊断：1、脑疝；2、左侧额颞顶部硬膜下血肿；3、左侧颞极硬膜外血肿；4、左侧额颞顶叶多发脑挫裂伤并血肿形成；5、蛛网膜下腔出血；6、右侧颞骨多发骨折、右侧颅底骨折；7、额颞顶部皮下血肿；8、右侧液气胸；9、肺挫伤；10、右侧颈部、胸壁间、上腹部腹壁多发皮下气肿；11、右侧锁骨粉碎性骨折、右侧第1－11肋多发骨折；12、左侧开颅血肿清除术＋去骨瓣减压术；13、右侧胸腔闭式引流术后。出院医嘱：1、嘱继续住院治疗；2、按自动出院办理。住院一天，支出医疗费用24398.53元。出院当日李如义死亡，殁年57岁。2016年10月8日，湖北平安行道路交通事故司法鉴定所接受浠水县公安局交警大队的委托对此次交通事故形成的成因作出了平安行司鉴所（2016）交鉴E字第409号司法鉴定意见书，鉴定：1鄂Ｊ×××××9两轮摩托车前大灯工况和前、后轮制动性能经检验，基本符合国标GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》规定的技术要求；2、没有证据表鄂Ｊ×××××9两轮摩托车在刮撞路右石块并右倒前与其它车辆发生过接触或被接触；3、事故发生形态鄂Ｊ×××××9两轮摩托车由南向北行至事发地点，其车身右下侧刮撞路右石块并引发车身失衡右倒滑至现场图标示方位停止。同年10月17日，浠水县公安局交警大队对本次事故作出道路交通事故认定书，认定：受害人李如义无证驾驶又未年检，操作不当，负本次事故的全部责任。同时查明：被告浠水县公路局马垅管理站工作日志载明：2016年9月27日上午7时30分至11时30分和下午14时至18时，中大线、红散线，1、公路巡查、全线清扫、保洁、除障1人；2、路树整枝7人。上述工作项目全部完成巡查，清扫完毕，公路一切正常，处于良好技术状态。有站长王建的签名和记录人丁露的签名。本院认为，双方当事人对本案交通事故发生的事实和交警部门对事故的责任划分以及受害人李如义死亡的事实均无异议。本案争议的焦点是：本案被告浠水县公路局应否承担本案事故的公路管理瑕疵责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。从上述法律规定来看，法律对在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为人实行无过错责任的归责原则，而对于道路管理部门承担的责任适用过错推定原则，即道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条规定：公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。国务院交通运输部制定的《公路养护技术规范》规定：巡查过程中，发现路面上有杂物，应及时清扫，保持路面整洁。二级及二级以上公路路面的清扫作业频率宜不少于1次/天。从本案被告方提供的相关路段的公路管理日志上来看，2016年9月27日，被告方的管理单位马垅管理站已尽到公路巡查、全线清扫、保洁、除障义务，即已尽到其管理义务，而受害人李如义是9月28日早上5时许途经事故路段时，被告的工作人员还未上路巡查、清扫，而本案无法查找到遗留路面的行为人的情况下，对被告浠水县公路局在清扫间隙路面上随时可能出现的散落物、遗弃物，被告无法遇见，也无法避免，更不可能做到随时清除，不可能要求二级公路的管理机构实行全天侯24小时巡查和清扫，因此，被告浠水县公路局举证已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到了清理、防护、警示等义务，故被告浠水县公路局依法不应当承担本案的民事责任。被告浠水县公路局辩解的理由合法，依法应予采信，原告方诉请的理由不充分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：驳回原告王宇英、李俊丰对被告浠水县公路管理局的诉讼请求。本案受理费1215元（原告王宇英、李俊丰已预交），由原告王宇英、李俊丰自己负担1215元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳上诉费，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院［开户行：中国农业银行黄冈分行营业部，户名：黄冈市中级人民法院，账号17×××199缴费地点：黄冈市黄州区东门路（东源大酒店对面），浠水缴费地点：中国农业银行浠水农行营业部]，上诉期限届满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 ：陈国飞人民陪审员 ：杨学成人民陪审员 ： 周 琼二〇一七年三月六日书 记 员 ：何一炜