重庆市江津区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）津法行初字第00114号
原告：柯祥梅，女，汉族，1966年10月13日出生，住重庆市江津区。
委托代理人：殷清利，河北十力律师事务所律师，一般代理。
被告：重庆市江津区国土资源和房屋管理局，住所地：重庆市江津区几江街道西门路143号，组织机构代码：00932027-0。
法定代表人：李勤义，局长。
委托代理人：杨一鸣，该局工作人员，特别授权�
委托代理人：刘伟，重庆君策律师事务所律师，一般代理。
原告柯祥梅不服被告重庆市江津区国土资源和房屋管理局政府信息公开一案，于2014年4月22日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭于2014年5月19日公开开庭审理了本案。原告柯祥梅及其委托代理人殷清利、被告的委托代理人杨一鸣、刘伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告柯祥梅于2014年3月24日向被告重庆市江津区国土资源和房屋管理局邮寄送达了《关于请求贵局依法对于申请人所在郭坝村（原石关村、S106西侧）承包地是否办理征收、收回、收储、出让等所有土地相关手续的政府信息公开申请书及对违法土地行为进行行政处罚等履行法定职责之请求书》。
原告柯祥梅述称：自己在重庆市江津区珞璜镇石关村（现郭坝村），�有承包地8宗，有《中华人民共和国土地承包经营权证》等手续佐。我于近期接到政府工作人员告知我的承包地要进行征收，但未见到相关征收批复、决定等手续。为维护自己的知情权，2014年3月24日我依据《中华人民共和国信息公开条例》第24条、第26条的规定，向被告提交了《关于请求贵局依法对于申请人所在郭坝村（原石关村、S106西侧）承包地是否办理征收、收回、收储、出让等所有土地相关手续的政府信息公开申请书及对违法土地行为进行行政处罚等履行法定职责之请求书》，但被告至今未给我任何书面答复，特向贵院提起行政诉讼，请求法院依法确认被告未按时予以政府信息公开违法，并请求法院依法判决被告对原告所申请的信息予以政府信息公开。
被告重庆市江津区国土资源和房屋管理局辩称：我们于2014年4月2日收到原告邮寄送达的《关于请求贵局依法对于申请人所在郭坝村（原石关村、S106西侧）承包地是否办理征收、收回、收储、出让等所有土地相关手续的政府信息公开申请书及对违法土地行为进行行政处罚等履行法定职责之请求书》，收到后，于2014年4月21日上午11时25分电话通知原告，让其补充信息公开申请中土地的具体四至界线及远近景照片，以便确定其土地具体信息，做好信息公开工作，但原告没按要求提供补充材料。我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条、第12条规定，向原告作出了江津国土房管公开办字（2014）6号《信息公开申请答复书》，答复书明确答复原告：你们所陈述的珞璜郭坝村（原石关村、S106西侧）的集体土地已经《重庆市人民政府关于江津区实施珞璜镇城镇规划建设农用地转用和土地征收的批复》（渝府地（2012）1414号）和《重庆市人民政府关于江津区实施珞璜玉观片区�镇规划建设农用地转用和土地征收的批复》（渝府地（2012）1053号）批准征收并依法办理了土地出让手续。现就相关批文复印给你们，由于批文所及红线图纸过大，所需复印费用较高，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第26条规定，你们可凭本人有效身份证件到我局规划用地科和珞璜工业园区管委会用地部进行查阅。根据查阅结果，你们认为相关部门、单位存在违法土地行为的，可以依法向我局进行举报，我局将依法进行调查和处理。我局于2014年4月22日下午14：13分电话通知原告到我局拿信息公开答复及查卷资料，但原告回答他于第二天（4月23日）来拿，但第二天原告没有来领取。无奈于2014年4月25日以特快专递向碑邮寄答复书和相关资料，但原告拒签，特快专递被退回，2014年4月30日原告在我局领取了答复书及其他资料。综上，我局已向原告作出答复且进行�信息公开，不存在行政不作为和违法行为，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告提供了如下证据：
1、身份证复印件
2、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》编号050903032
3、特快专递单（2014.3.24）寄出
4、特快专递查询单（2014.3.25）签收
5、政府信息公开申请书
原告用以上证据证明自己的身份和拥有承包土地的情况，以及向被告申请政府信息公开及被告收到申请的情况。
经庭审质证，被告对原告提交的4号证据的签收时间有异议，认为是2014年4月2日才收到原告申请，对原告提交的其他证据的真实性无异议。
被告提交了如下证据：
1、特快专递单（柯祥梅、郑德祥）2014.4.2收到
2、特快专递单2014.4.22寄出
3、柯祥梅、郑德祥政府信息公开申请书
4、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》编号050903032
5、《信息公开申请答复书》及送达回证
被告用�上证据证明于2014年4月2日收到原告申请，并在法定期限内对原告申请的政府信息予以了公开。
经庭审质证，原告对被告提交的1号证据有异议，签收时间应以邮政网上查询时间（3月25日）为准；对2号证据是原告起诉后被告作出的，不能作为证明被告行为合法的依据；对被告提交的其他证据的真实性无异议。
合议庭评议认为：被告提交的1号证据上的签收时间因与中国邮政速递官网上签收的时间不符，不作为本案的定案证据。原告提交的3-5号证据和被告提交的3号证据证明了原告向被告提交了政府信息公开申请及被告收到原告申请的时间；原告提交的1-2号证据和被告提交的4号证据证明了原告的身份；被告提交的2、5号证据证明被告已对原告的申请作出了答复，且真实、合法，作为本案的定案证据。
本院根据以上定案证据认定如下事实：原告于2014年3月24日向被告提交了《关于请求贵局依法对于申请人所在郭坝村（原石关村、S106西侧）承包地是否办理征收、收回、收储、出让等所有土地相关手续的政府信息公开申请书及对违法土地行为进行行政处罚等履行法定职责之请求书》。被告于2014年3月25日收到原告的申请，于2014年4月22日作出江津国土房管公开办字（2014）6号《信息公开申请答复书》，并于当日用特快专递邮寄给了原告，因原告拒绝签收而退回，原告于2014年4月30日到被告单位签收。原告对被告没有按时进行回复不服，特向本院提起行政诉讼，请求法院依法确认被告未按时予以政府信息公开违法，并请求法院依法判决被告对原告所申请的信息予以政府信息公开。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，被告具有受理和处理向其提出政府信息公开申请的法定职责。本案争议的焦点：被告是否在法定期限内对原告的申请进行了回复？《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”本案中，被告于2014年3月25日收到原告的申请，于2014年4月22日作出回复，已超过了《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的15个工作日，对原告的第一项请求本院予以支持。对原告的第二项请求，因被告已对原告的申请作出了回复，原告也明确表示收到回复，对原告的第二项请求本院予以驳回。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十四条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共�国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第四项、第五十七条第二款第二项之规定，判决如下：
一、被告重庆市江津区国土资源和房屋管理局超过法定期限作出江津国土房管公开办字（2014）6号《信息公开申请答复书》的行为违法。
二、驳回原告柯祥梅的其他诉讼请求。
诉讼费用50元由被告重庆市江津区国土资源和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 陈利斌
审 判 员 杨 嵘
人民陪审员 张贵群
二〇一四年五月三十日
书 记 员 王蜀舟