山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）交刑初字第170号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人朱某，男。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月3日被取保侯审。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2014）第82号起诉书指控被告人朱某犯贪污罪，于2014年7月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员陈爱萍、代检察员王璐出庭支持公诉，被告人朱某到庭参加诉讼。现已审理终结。
交城县人民检�院指控，2012年3月份，被告人朱某从西营镇农经中心领取了五万元的“一事一议”款后用于修建村水利工程。被告人朱某在开支表上随意捏造“周某某”的名字，虚报了一笔铲车费用22000元，套出后据为已有。案发后，被告人朱某已将赃款全部退回。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人朱某利用职务之便，采取虚报的非法手段套取22000元据为己有，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。案发后，赃款已全部退还，可以酌定从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，请求依法判处。
被告人朱某对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据无异议。
经审理查明2012年3月份，被告人朱某从西营镇农经中心领取了五万元的“一事一议”款后用于修建村水利工程。被告人�某在开支表上随意捏造“周某某”的名字，虚报了一笔铲车费用22000元，套出后据为已有。案发后，被告人朱某已将赃款全部退回。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、讯问被告人朱某的笔录，证明他2011年冬至今任西营镇大陵村村委主任。2012年3月份，他从镇农经中心领取“一事一议”款50000元。他记不清是和杜某甲还是村会计薛某某一起的去镇农经中心。镇农经中心主任郭某某安排人给他开了张50000元的现金支票，他拿上现金支票就去西营镇信用社取出来就拿回村里。这50000元开支了7000元的水利费用，交了8000元的电费，村里其他开支了10000元，他套取了22000元。他在开支表上随便造了个姓周的名字，加了22000元的铲车费据为已有，后来就拿这份开支表在镇农经中心报了帐。套取的22000元又以他个人名义为村委的�他开支垫支了。
2、询问闫某某笔录，证明他从2009年1月份至今任大陵庄村书记。他和村长朱某、副村长杜某甲，从镇里农经中心主任正全处领取5万元现金支票，5万元村长朱某保管的。朱某给了他1万8千元，都用于村里开支了。
大陵庄清理卫生花名表中杜某乙10000元和朱某乙7000元是他签字后加上的，朱二永和朱某乙是一个人。杜某乙绝对不是清理卫生人员。
3、询问彭某甲的笔录，证明他村去年修路时占用他的耕地，他村村委主任朱某答应给他10000多元的补偿，当时正赶上他家盖小二楼要用沙，他就提出拉些沙顶10000元的补偿，朱某当时答应了。2012年6月份开始拉的沙，拉够10000元的沙他就不拉了。当时他正在灵石揽了个工程，村委主任朱某跟他要拉沙的手续，他就让他村的杜某乙给他们出具了一张拉沙10000元的收据，具体杜某乙出具没有，以及怎么出具的他都不清楚，村委后来没有因这件事找过他。朱某没有因占地给过他补偿款，跟他也没有任何经济往来。
4、询问牛某某的笔录，证明他是岭底乡岭底村人，2012年的时候他给西营镇大陵庄村修过路。全村路的都是他给修的，他是向文水嘉隆公路工程有限公司承揽的，结算也是向嘉隆公司结算了，和大陵庄村委没有关系。朱某介绍的向别人拉了点沙，给他送了4万余元的沙，结算是他让朱某给的卖沙的人。他是在村里给的4万元的现金，具体时间记不清了，估计是在送完沙两个来月以后。
5、询问张某某的笔录及情况说明，2012年6月份左右，证明他向大陵庄村买过沙，当时大陵庄村修路，由于路面太高，要将路面降低，他就和他村的孟永强合伙把这个工程揽下，也不用给他们工钱。他们给村委50000元，负责把路面降低，但所挖出的沙归他们所有。50000元没有给大陵庄村委，当时以�方50元的沙给大陵庄修路的施工队送了50000元的沙，就顶了村委的50000元。当时他和大陵庄两委的人说的，在场人有朱某、杜某甲、彭某乙，白某甲等。村书记闫某某不在场。至于施工队给村委钱没有他就不知道了。
2012年6月份的时候，他以50000元的价格向西营镇大陵庄村承揽下大陵庄村到武陵村路段的沙，他承揽下后彭某甲向他拉了10000元左右的沙，修路的工程队拉了40000元左右的沙，均是由朱某说的，并说用这些沙折顶了他50000元的承包费就行，不用问他们要钱，他后来也没有给大陵庄村委这50000元。
6、询问杜某甲笔录，证明他于2011年12月份进入村委，任任大陵庄副村长，分管卫生、水利。2012年3、4月份，闫某某和朱某先去镇农经中心，后闫某某给他打电话让他也去。当时农经中心主任郭某某给我们开了一张50000元的现金支票，让他们去镇信用社取钱。他们出来后，闫某某就回村里了，他和朱某去镇信用社取50000元现金，他和朱某说，你去告一下农经中心郭某某，钱取出来了，他就不上去了，后来他就直接走了。
2012年大陵庄新建水利设施工资表是他制作的，当时合计是7790元。周某某的22000元是后加上去的，合计是后来改的，不知道是谁改的，也不知道什么时候改的。
7、询问朱某乙笔录，证明他负责大陵庄村拉垃圾，他的工资第一年的9000元和今年的3000元都领过了。都是在朱某家拿的，具体几月份记不清了，当时就他和朱某两个人在场。
8、询问杜某乙的笔录，证明他是西营镇大陵庄村治安人员。2012年冬天的时候，他村村委主任朱某给过他500元。彭某甲和他说过让他找村委主任朱某办个手续，他当时答应了，后来他也忙的没有时间就和朱某说了一下，让彭某甲自己办吧，后来他就没有管这个事。当时彭某甲也没有说具�办什么手续，就说过去就知道啦，他也没有去，也不知道是什么手续。他没有领过10000元，也没有签过字。
9、询问王某某的笔录，证明他是西营镇副镇长，包村干部。去年九、十月份他就大陵庄村长和书记闹矛盾的事情进行过调解。记不清什么事了，但提到这50000元，书记闫某某说关于此款项的具体使用情况他都清楚。
10、询问郭某某的笔录，证明他任西营镇农村会计服务中心主任，主要负责西营镇各村财务。一事一议的资金由财政局拔付，农经局和财政局共同管理资金的使用。大陵庄的这项资金是由闫某某申报，资金到位是这一任，也就是2012年春天。由财政所拔付到镇中心，再由镇中心依据村里出的收据转到村里。因为大陵庄村小，资金少，没有开户。具体由镇中心李义寿开具的50000元的现金支票，由大陵庄村的人自己去取。镇中心没有扣过大陵庄任何款项。
11、询问薛某某的笔录，证明她是大陵庄原报帐员。2012年12月28日7号记帐凭证所附大陵庄清理卫生花名表，是报帐当天村长朱某让她加上杜某乙的10000元和朱某乙7000元，合计都是签字后补上。村长让她加上名字和金额后，他出去了一下，回来就说是他们签字了，但到底谁签字的，她不清楚。这两笔款是否实际付了，她也不清楚。另外，她当会计期间没有入过一事一议的50000元款项。今年正月她辞职不干了，现在由周桂珍担任村会计。
12、询问彭某丙的笔录，证明她是大陵庄理财组长。2012年6月5日记帐凭证所附的大陵庄修建水利设施工资花名表中，最后“周某某”签字的时候就没有，她村就没这人，合计也不是那个数字。
2012年12月28日7号记账凭证所附的大陵庄清理卫生花名表下面杜某乙的10000元和朱某乙的7000元，签字的时候没有，当时也没合计。
13、交城县�算单位财政直接支付申请书、财政直接支付凭证、交城县村集体经济组织统一收款收据、农村信用社现金支票、交城县村集体经济组织收入报帐单，证明“一事一议”资金来源情况，以及西营镇大陵庄村委会收到西营镇经管中心拔来“一事一议”资金50000元。
14、2012年6月5日记帐凭证及大陵庄修建水利设施工资花名表，证明朱某捏造“周某某”的名字，虚报挖机款22000元。
15、西营镇人民政府证明，证明朱某同志从2011年12月至今一直担任西营镇大陵庄村村委主任。
16、户籍证明，证明朱某出生时间。
17、扣押物品、文件清单及收据，证明交城县人民检察院扣押朱某赃款22000元。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人朱某无视国法，身为交城县西营镇大陵庄村村委主任，利用职务之便，采取虚报的非法手段套取22000元，数额较大�其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人朱某的犯罪成立，罪名适当，本院予以支持。案发后，被告人朱某能积极退赃、且在开庭审理过程中能如实供述，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人朱某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 郑成玉
审 判 员 李 潇
代审判员 司丽霞
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 周晓华