山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第4534号
原告：刘振峰，男，1976年6月16日出生，汉族，农民，住青岛市黄岛区。
委托代理人：徐建伟，山东仁通律师事务所律师。
委托代理人：张晓丽，山东仁通律师事务所律师。
被告：青岛市高速公路管理处。住所地：青岛市。
负责人：曹勇，处长。
委托代理人：赵新辰，山东徳衡律师事务所律师。
委托代理人：李瑞缘，山东徳衡律师事务所律师。
原告刘振峰与被告青岛市高速公路管理处劳动争议纠纷一案,于2015年4月24日向本院起诉。本院受理后,因原、被告申请庭外和解，本案中止审理。2016年7月20日,本案依法由审判员鲍广平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘振峰及其委托代理人徐建伟，被告青岛市高速公路管理处之委托代理人李瑞缘到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘振峰诉称:2003年12月，原告通过招聘到被告下属的胶南分处从事电工和驾驶员工作，月工资2500元。被告没有和原告签订劳动合同，也没有给原告缴纳社会保险。原告于2014年7月31日辞职。原告就经济补偿问题多次与被告协商，但是被告置之不理。原告于2015年3月20日到黄岛区劳动仲裁委员会申请仲裁，同年3月27日黄岛区劳动仲裁委员会做出[2015]293号决定书，对原告的申诉请求不予受理。现原告提起诉讼，请依法判令被告：1、支付双倍工资27500元。2、支付经济补偿金27500元。3、赔偿原告不能投保导致的经济损失38400元。
被告青岛市高速公路管理处辩称：一、原告刘振峰系与青岛安信人力资源管理服务有限公司（以下简称安信人力资源公司）签署《劳动合同》，并由安信人力资源公司负责依法为原告缴纳社会保险。安信人力资源公司属于用人单位，而被告仅是用工单位。原告所诉请的未签订劳动合同双倍工资、经济补偿金及不能投保导致的经济损失等，一方面原告无权就此向被告主张上述权利，而应向与其建立劳动合同关系并负责为其缴纳社会保险费用的安信人力资源公司主张。另一方面，原告的上述主张均已过诉讼时效，不应得到支持。二、原告刘振峰于2014年7月27日主动向安信人力资源公司提出辞职申请，并解除劳动合同，该情形属于《劳动合同法》第三十七条所规定的主动辞职。鉴于此，刘振峰无权主张双倍工资和经济补偿金。三、原告系由安信人力资源公司于2014年1月1日开始派遣至被告处工作。在此之前，原告系由其他劳务派遣公司派遣至被告处，在原劳务派遣协议期限于2013年12月31日届满时，原告即自动退回至原劳务派遣单位，被告就此不存在任何违法退回情形，在劳务派遣期间更不存在任何违法行为。因此，就2013年12月31日之前的期限而言，原告无权向被告主张该期限内的双倍工资及任何经济补偿金。原、被告于2013年12月31日终止原劳务派遣关系，并于该日与原劳务派遣单位终止劳动合同关系。以2014年1月1日为界点，原告在该日前后与两家劳务派遣单位建立了劳动合同关系，前后二者是不同的法律事实。自2013年12月31日原告的原劳动关系终止至其首次申请劳动仲裁之日，已超过一年的诉讼时效，原告无权主张该日之前的双倍工资、经济补偿金及未能投保导致的经济损失。四、原告的起诉已超起诉期限，依法应当予以驳回。我国《劳动法》第八十三条规定“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”也就是说，我国法律规定劳动争议案件属于仲裁前置，因此只有对仲裁裁决不服才能向法院起诉，且必须受到15日的起诉期限的限制。然而，与本案有关的黄岛区劳动仲裁委员会作出的（2015）293号决定书系于2015年3月27日作出的，本案起诉时间为2015年4月24日，显然已超过起诉期限，请求法院依法驳回起诉。综上所述，刘振峰的诉讼请求无事实与法律依据，恳请法院依法予以驳回。
经审理查明：2013年8月1日,青岛市高速公路管理处与青岛西海岸人力资源开发有限公司（以下简称西海岸人力资源公司）签署期限自该日起至2013年12月31日止的劳务派遣协议,约定西海岸人力资源公司向青岛市高速公路管理处派遣员工。同日，刘振峰与西海岸人力资源公司签订期限自该日起至2013年12月31日止的派遣员工劳动合同。2014年1月1日，青岛市高速公路管理处与安信人力资源公司签署期限自该日起至2016年12月31日止的劳务派遣协议，约定安信人力资源公司向青岛市高速公路管理处派遣员工，派遣期限自2014年1月1日起至2016年12月31日止。同日，安信人力资源公司与刘振峰签订自该日起至2015年12月31日止的劳动合同后，派遣刘振峰到青岛市高速公路管理处工作。2014年7月27日，刘振峰以“个人原因”辞职。
2015年3月20日，刘振峰以青岛市高速公路管理处未给签订劳动合同和投缴社会保险为由，向黄岛区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，请求裁决青岛市高速公路管理处支付双倍工资27500元、经济补偿金27500元、不能投保导致的经济损失38400元。2015年3月27日，黄岛区劳动争议仲裁委员会作出青黄劳仲案字[2015]293号决定书，以刘振峰的请求不属于本委受理范围为由，对刘振峰的申诉请求，不予受理。刘振峰对该决定书不服，诉至本院。
上述事实，有原、被告的陈述，原告刘振峰提交的青黄劳仲案字[2015]293号决定书，被告青岛市高速公路管理处提交的劳动合同、劳务派遣协议、辞职书、管理费和投缴保险费统计表为证，上述证据经本院开庭质证，可以采信。
刘振峰为证明与青岛市高速公路管理处存在劳动关系，向本院提交如下证据：
1、2007年9月10日青岛市高速公路管理处胶南分处收费站的证明，内容如下：职业中专成教处：我单位职工刘振峰自2003年至今一直在我单位工作。四年来，该职工从事低压电工工作，无操作违章，无安全事故，特此证明。加盖青岛市高速公路管理处胶南分处胶南收费站的公章
2、青岛市地税局个人所得税完税证明。该证明记载内容：青岛市高速公路管理处胶南分处刘振峰自2011年1月至2011年6月期间，缴纳个人所得税。
3、青岛市高速公路管理处派车单。派车日期分别为：2014年1月7日、1月17日、2月8日、3月10日、4月16日、5月12日、6月6日、7月3日，用车科室分别为办公室、收费科、路政科、财务科等，司机为刘振峰，批准人为张荣华。车号均为鲁Ｂ×××××。
4、青岛市公安局交通警察支队同三高速公路大队处罚决定书。日期分别为：2012年4月27日、2013年5月15日、2014年4月16日。车牌号：鲁Ｂ×××××小型轿车，被处罚人签字：刘振峰，处罚原因：因交通违法。
5、中国邮政回执、申请单、申请。2014年8月20日，刘振峰向原胶南市泰山路398号高速公路管理处办公室主任邮寄要求补齐2003年12月至2007年12月底的保险申请。
对刘振峰提交的以上证据，青岛市高速公路管理处称：青岛市高速公路管理处仅为用工单位，用人单位属于该段期间内的劳务派遣公司。刘振峰提交证明的公章是高速公路管理处胶南分处胶南收费站，并非高速公路管理处，且该份证明仅为收费站为了给刘振峰提供便利出具的证明，与青岛市高速公路管理处无关。该份证据时间为2007年9月10日，也足以证明原告的诉讼请求超过时效。
本院认为，2013年8月1日起至2013年12月31日期间，原告刘振峰系西海岸人力资源公司职工，2014年1月1日起至2014年7月27日期间，刘振峰系安信人力资源公司职工。刘振峰与西海岸人力资源公司和安信人力资源公司分别签订书面劳动合同后，被上述两单位派遣至被告青岛市高速公路管理处工作，青岛市高速公路管理处系刘振峰的用工单位，与刘振峰之间不存在劳动关系。因此，刘振峰要求青岛市高速公路管理处支付未签订书面劳动合同双倍工资和经济补偿金的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。刘振峰要求支付不能投保导致的经济损失38400元，不属于劳动争议案件的审理范围，本院不予审理。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第五十八条、第五十九条，参照《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第一条之规定，判决如下：
驳回原告刘振峰要求被告青岛市高速公路管理处支付双倍工资27500元、经济补偿金27500的诉讼请求。
本案受理费10元，减半收取5元,由原告刘振峰承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 鲍广平
二〇一六年七月二十二日
书记员 马 亮