山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）德中民终字第885号
上诉人（原审原告）：山东宏日粮油有限公司。住所地：齐河县齐晏大街**号。
法定代表人：冯立善，总经理。
委托代理人：孙永贵，男，1990年10月19日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）：董成明。
被上诉人（原审被告）：董建军。
被上诉人（原审被告）：范富莉。
被上诉人（原审被告）：方杰。
被上诉人（原审被告）：朱付青。
被上诉人（原审被告）：朱森。
被上诉人（原审被告）：贾红峰。
被上诉人（原审被告）：魏亮。
被上诉人（原审被告）：李光梅。
被上诉人（原审被告）：李卫东。
被上诉人（原审被告）：李越。
被上诉人（原审被告）：吕玉青。
被上诉人（原审被告）：祁吉生。
被上诉人（原审被告）：王东华。
被上诉人（原审被告）：王汝坤。
被上诉人（原审被告）：徐爱青。
被上诉人（原审被告）：魏可行。
被上诉人（原审被告）：张德亮。
被上诉人（原审被告）：周玉英。
以上十九名被上诉人共同委托代理人：申长城。
上诉人山东宏日粮油有限公司因劳动争议纠纷一案，不服山东省齐河县人民法院（2014）齐民初字第1152号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，被告董成明于2009年2月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告张德亮于2009年2月到原告处工作，月工资2800元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告李光梅于2009年3月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告王东华于2009年3月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告祁吉生于2008年9月到原告处工作，月工资2950元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告周玉英于2009年3月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告李越于2009年3月到原告处工作，月工资2950元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告王汝坤于2008年11月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告李卫东于2012年6月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告董建军于2009年8月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告方杰于2012年6月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告魏可行于2012年6月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告吕玉青于2009年2月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告徐爱青于2012年6月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告范富莉于2009年3月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告朱付青于2010年7月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告朱森于2012年6月到原告处工作，月工资2500元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险；被告贾红峰于2010年10月到原告处工作，月工资2900元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险：被告魏亮于2009年5月到原告处工作，月工资2800元，原被告双方未签订劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险。2014年4月17日19名被告以原告没有为其发放工资，没有缴纳社会保险为由向劳动仲裁委提出解除劳动关系、支付经济补偿金、补交社会保险并办理相关手续等仲裁申请，齐河县劳动人事争议仲裁委员会于2014年5月15日作出齐劳人仲案字（2014）第37号仲裁裁决书。以上事实有被告提交的齐劳人仲案字（2014）第37号仲裁裁决书及原、被告双方当庭陈述为证，同时本案的庭审笔录也可佐证以上事实。根据原告的诉称及被告的辩称，本案争议的焦点为：原告的诉讼请求是否符合法律规定？针对以上争议焦点，原告提交如下证据：提交2013年11月到2014年3月份原告给打卡人员发放生活费的统计表一份，证明原告向本案的被告发放了生活费。经庭审质证，被告对生活费的发放无异议，该证据能证明原告与被告之间的劳动关系，同时证明原告没有按时向被告发放工资及缴纳社会保险，因此被告才向仲裁委提出解除劳动合同关系。庭审中原告称，2011年9月至2012年4月份，公司承包给了山东凯立丰谷物有限公司，在这期间被告的待遇都是由山东凯立丰谷物有限公司发放，但没有证据提交。原告在本院规定的期限内未向本庭提交被告的入职时间、工资发放表、社会保险缴纳情况。十九名被告在庭审中表示仍坚持解除劳动关系，要求被告支付经济补偿金、依法缴纳社会保险并办理相关手续。
原审法院认为，原告山东宏日粮油有限公司与十九名被告形成劳动关系，事实清楚。因原告未按规定给被告缴纳社会保险，对十九名被告要求与原告解除劳动关系并要求原告给付解除劳动合同经济补偿金的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条之规定，本院予以支持。因原告山东宏日粮油有限公司持有被告的入职时间及工资表，其不按规定向本院提交，视为其举证不能，对被告的入职时间及工资标准按被告提交的仲裁裁决书确认的时间及数额计算。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，原告应支付被告董成明2500元×5.5、张德亮2800元×5.5、李光梅2500元×5.5、王东华2500元×5.5、祁吉生2950元×6、周玉英2500元×5.5、李越2950元×5.5、王汝坤2500元×6、李卫东2500元×2、董建军2500元×5、方杰2500元×2、魏可行2500元×2、吕玉青25**元×5.5、徐爱青25**元×2、范富莉2500元×5.5、朱付青25**元×4、朱森2500元×2、贾红峰2900元×4、魏亮2800元×5的经济补偿金。对被告要求原告缴纳社会保险的主张，本院认为，根据《劳动法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按时足额缴纳各种社会保险费用既是用人单位的法定义务，也是法律法规赋予劳动行政部门、税务机构的法定职责，因此，已经参加社会保险统筹的用人单位如果不能按时足额给劳动者缴纳社会保险费用，属于行政管理行为，不属于劳动争议案件的范畴，其此项主张本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、驳回原告山东宏日粮油有限公司的诉讼请求。二、于本判决生效之日起解除原告山东宏日粮油有限公司与被告董成明、董建军、范富莉、方杰、朱付青、朱森、贾红峰、魏亮、李光梅、李卫东、李越、吕玉青、祁吉生、王东华、王汝坤、徐爱青、魏可行、张德亮、周玉英的劳动关系。三、原告山东宏日粮油有限公司支付以上十九名被告解除劳动合同的经济补偿金，其中董成明13750元、张德亮15400元、李光梅13750元、王东华13750元、祁吉生17700元、周玉英13750元、李越16225元、王汝坤15000元、李卫东5000元、董建军12500元、方杰5000元、魏可行5000元、吕玉青137**元、徐爱青50**元、范富莉13750元、朱付青100**元、朱森5000元、贾红峰11600元、魏亮14000元，于判决生效后十日内一次性付清。四、驳回十九名被告的其他申请请求。案件受理费10元，由原告山东宏日粮油有限公司负担。
上诉人山东宏日粮油有限公司不服一审判决上诉称，一审法院认定事实不清，证据不足，请求二审法院依法改判，或发回重审。理由如下：一、根据劳动合同法的规定，须发生法定事由才产生用人单位承担经济补偿的责任，而上诉人因市场原因暂时停产放假。放假期间按照有关规定给被上诉人发放了生活费，从没有和被上诉人解除劳动合同。交纳社会保险是因欠缺部分要件，致使手续正在协商办理之中，不存在拒绝交纳的问题。二、一审法院仅根据齐河县劳动人事争议仲裁委员会作出的齐劳人仲案字（2014）第37号仲裁裁决书的内容对本案的事实进行了认定，显属证据不足。该裁决书并未生效，上诉人就是因为不服该裁判才起诉至一审法院，现一审法院将该裁决书当成认定事实的依据，并判决上诉人与被上诉人解除劳动合同，赔偿经济损失。这种认定显然证据不足。综上所述，一审判决认定事实不清，证据不足，请求二审法院撤销原审判决，依法改判，或发回重审。一审、二审诉讼费等费用全部由被上诉人承担。
被上诉人董成明、董建军等十九人答辩称，一审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，我们认为上诉人的上诉行为纯属是为了拖延时间，增加被上诉人的经济和精神负担，理由如下：一、上诉人隶属于晨曦集团旗下的子公司，于2008年来齐河投资建厂，根据劳动合同法第38条、第46条的规定，用人单位不给劳动者缴纳社会保险，劳动者可随时解除劳动合同，合同解除时，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，在此案中，被上诉人于2008年开始陆续进入上诉人处工作，但上诉人从未给任何人缴纳社会保险，即使正如上诉人所说生产经营发生困难，根据法律规定，上诉人也应提前30日向工会或全体职工说明情况，而不是偷偷的将企业撤走。二、上诉人在上诉状中称，为被上诉人发放生活费，纯属子虚乌有。自从上诉人二月份给被上诉人不让上班的通知后，上诉人于三月份支付了被上诉人二月份工资后（说明一下，厂里都是三月份发放二月份工资。）至今未给被上诉人发放过任何的生活费。三、被上诉人在申请仲裁前发现被上诉人在偷偷转移资产，即对其厂内的部分资产进行保全，但上诉人无视法院的裁定，把已经保全的煤等物品照样偷偷的转移出去，被上诉人发现后报警，民警以经济纠纷为由，不予受理，无奈之下，被上诉人只好不论刮风下雨，酷热严寒轮流守候在厂门口，苦不堪言，但被上诉人申请保全的物品中，有容易变质的的食用油，从保全到现在，已有8个多月，如果诉讼再继续拖延下去，被上诉人保全的食用油会变成一堆废物，也就是说，被上诉人的权益，即使打赢官司，也无法予以保障。综上，19名工人在此恳请贵院尽快查明事实，为劳动者主持公道。
本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，劳动者有权享受社会保障，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。上诉人作为用人单位未为劳动者缴纳社会保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条和四十六条规定，因用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费用而劳动者要求解除劳动合同的，劳动者可随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。被上诉人坚持与上诉人解除劳动关系，并要求上诉人支付经济补偿金，原审判决解除双方当事人劳动关系，上诉人向被上诉人支付经济补偿金，其核定的经济补偿金数额正确，且符合法律规定，本院予以维持。上诉人主张双方当事人并没有解除劳动合同，原审判决解除劳动合同错误，不应承担经济补偿金，没有法律依据。上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东宏日粮油有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔书江
审 判 员 王玉敏
代理审判员 王子超
二〇一四年十月十三日
书 记 员 张 哲