山西省吕梁市离石区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1102刑初243号
公诉机关吕梁市离石区人民检察院
被告人王建红。2013年8月20日，因犯故意毁坏财物罪被吕梁市中级人民法院判处有期徒刑一年。2016年5月7日，因涉嫌寻衅滋事罪，被离石区公安局刑事拘留；同年6月14日，因涉嫌破坏生产经营罪，经离石区人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于离石区看守所。
辩护人白油平、崔巍，山西晋凯律师事务所律师。
离石区检察院以离检公诉刑诉（2016）202号起诉书指控被告人王建红犯破坏生产经营罪，于2016年9月6日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。离石区检察院指派检察员李亭亭出庭支持公诉。被告人王建红及其辩护人白油平、崔巍到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人王建红由于自己的要求没有得到满足而产生不满，出于个人恩怨而产生了不正当心理需求，于是用大型机器设备封堵北城王府项目部工程施工的方法破坏生产经营活动。经鉴定，被告人的行为给北城王府项目部造成经济损失达1247286元。认为被告人的行为构成破坏生产经营罪。提请本院依法判处。
被告人及其辩护人意见：本案受害人兴茂公司的生产经营不合法，被告人阻挡施工的行为不构成破坏生产经营罪，被告人王建红阻挡施工系维护自身合法权益，主观上有正当性，公诉机关指控不能成立。
被告人及其辩护人提供以下证据：1、山西省离石县计划委员会文件；2、王家沟村民委员会证明；3、证人温吉亮、赵德柱、姚兵、王明明、赵春花、裴小平证言；4、书证：总平面布置图、北城.王府.新城﹤3#楼﹥销售价格表、北城.王府.公寓冬至日照分析图、北城.王府.公寓﹤1#楼﹥销售价格表、照片。
经审理查明，2015年10月份开始，被告人王建红以北城王府商住小区工地占用其口粮地为由，多次在工地阻挡工人及机械司机施工，并将一辆铲车停放在工地施工道路上阻挡施工，时间长达五个月之久。2016年4月28日，离石区公安局城北派出所民警将其劝离。2016年4月29日，被告人王建红再次以工地占用其口粮地为由，将一辆装载机停放在北城王府工地的挖掘机前阻挡施工。经调查，被告人王建红在北城王府小区开发界上并无口粮田。
认定上述事实的证据有：1.被告人王建红的供述与辩解：2012年4月20日左右，我们村里开两委会决定的王家沟村的“斜道上”和“苇子地”两块土地让我开发并且两委成员都签了字，第二天王明明和我说这两块地又让赵二狗开发，并没有告诉我说不让我开发的理由，也没有经过两委人员表决不让我开发。2012年10月到2012年12月之间我要开发“斜道上”这块地，因为村委在这块地上修建的围墙我要进去就用铲车把围墙推开一个口子，后来因为下雨围墙上有塌陷的地方，我就把整个围墙推塌，2012年12月5日，因为毁坏财物被判处一年有期徒刑。2013年12月4日我从监狱里出来后我听说这两块土地赵二狗转让给永宁集团来开发。2015年冬天王军民在我“斜道上”的口粮地上我2012年挖开的地基上又往深挖，我就去了让开机械的司机停工了，司机们就停工了，王军明和我说你不要堵，这是他的地，他要修了，我说这是我的口粮地，国家让修的话要有补偿费，谁也没有给我，要是王明明让修的话，之前两委班子决定让我开发的事情还没说清楚，要是你也是两委班子让开发的话我们就回村委说去，你要修是村委会让你修得还是你有承建手续了？后来王明军就骂我，骂了我一会后我们就各自离开了。后来王军民又让人在这块地上完了2、3次，我每次都堵住不让挖，最后一次我堵住不让他们挖的第二天上午，我把我的铲车停在了我口粮地里我挖的地基里面打桩，我去了让他们停工，我和王永福说把我的事情说清楚了，我就不管你们这些，王永福就带着他们的工人停工了，后来就没有其他事情了，我的铲车一直在那里停放着，一直至今。
2014年4月15、16日我同时向国家纪委和信访局反映了我们村的土地问题，当时城北街道办给我回复了我所反映的问题，当时街道办让我在区里反映，区里的领导给我签了字让进行3级评审，但评审结果到现在还没出来，在我等待评审过程期间，我也不知道是哪里工队就在我的口粮地里私挖土方非法修建工程。2016年4月29日19时许，我发现我的口粮地里有挖机在非法挖土方，我就将我的铲车开到我的地里将干活的机械全部堵了，我将我的铲车开到在我地里干活的挖机跟前挡住，当时在我地里干活的机械就停了，直到2016年4月30日早上8点多我又看到该挖机在我地里非法挖土方，我又在现场口头制止不让该挖机干活，同时就报警。我口粮地的凭证在我们村大队的档案里，从我记事起我就吃在我口粮地里种的粮食。2.被害人苗华峰的陈述：2015年11月18日我们北城王府工地的工人在王家沟村临桥头街（斜道上）挖地基，王建红到了我们工地上后堵住我们的车不让我们挖地基，王建红说这块地上有他的口粮地，我们让王建红有事情找村里反映，王建红说他不管，就不让我们干，一直僵持到晚上，王建红将一辆铲车和一辆货车开进了我们北城王府在王家沟村临桥头街（斜道上）的工地上，一直至今，期间我们一直要求王建红把铲车和货车开离我们工地，但是王建红一直不肯，事情经过就是这样。
3.证人陈建强的证言：2015年10月我们北城王府新城工地1号楼开始挖地基，我们第一天挖地基，王建红就独自一人到了我们工地上站在我们的挖机和倒土车前面，不让我们继续施工，并威胁我们不停工的话就砸玻璃，然后我们的工人就停工了，我们就问王建红为什么堵我们工程，王建红没有说原因，就是不让我们继续干，后来王建红在我们工地上呆一会就离开了；我们停了1、2天工后又开始挖，王建红知道我们开工了又过来堵住我们不让挖，我们就又停工了到了2015年11月20日左右晚上我们又开始挖地基，王建红又过来堵住不让我们施工，我们就又停了工，第二天上午9点左右我到了工地上看到王建红开着一辆铲车堵在我们北城王府新城工地的大门跟前的施工路上，后来不知道谁又将一辆翻斗车也开在那条路上把路堵住，因为大门跟前的施工道路被堵我们就没有再继续挖地基，过来3天，因为我们工地里面的倒土车要出去，大门被堵没法出去，我们工地里开倒土车的司机们就联系的让王建红的弟弟王军红过来把铲车往开挪了一下，倒土车出去后王军红又把铲车开到原位上把大门跟前的施工道路堵住。又过了一个月后，我们的工人开始打桩，王建红又到了我们工地上，王建红让我们的工人们出来，不出来要打工人们，工人们就出来离开了工地，王建红也跟着就离开了；过了几天我们又从新雇佣了一批工人开始打桩，王建红又来了工地上让工人们停工，不停工就要打工人，工人们又停工了，一直至今我们都没有再开工。
2016年4月29日下午6点多，我工地挖掘机正在挖地基基础坑，王家沟村的王建红来到挖掘机前说不让干活不让挖地，堵了一会后他离开了，大约7点的时候一个60多岁的老头（工地上的工人们说这个人是王建红的父亲），他把一辆车牌为晋J×××××的银灰色富康小轿车堵到了工作中的挖掘机前不让挖，我问他是谁，为什么堵住挖掘机不让工作，他说他是王家沟村的，他说他名叫王龙生，他让我转告我的领导说是他堵的工程，他其他没有说，因为堵住不能干活，大约晚上8点的时候我们的工人就离开了工地，后来过了约半个多小时王龙生的儿子王建红开一辆装载机又堵到了挖机前。2016年4月30日早上8点多我安排挖机司机和其他工人绕开王建红停在挖机前的装载机工作，刚挖了半车土王建红走到挖机前和挖机司机说：你不要在挖土了，再要挖我就和你不客气，之后挖机司机就不敢再工作。
证人冯耀的证言：2016年4月29日下午5点半左右，我的挖掘机正在北城王府一号工地挖地基基础坑，王家沟村的王建红来到挖掘机前说不让挖，我说让他去找“掌柜的”（工地雇我的开发商），他不听，继续堵着，堵了一会后他离开了，大约快7点的时候王建红的父亲王龙生来了，他把一辆车牌号为晋J×××××的银灰色富康小轿车堵到了我工作中的挖掘机前不让挖，我问为什么堵我的挖掘机，他说挖的是他的口粮地，他其他没有多说，一直等到晚上8点左右的时候还堵着不能干活，我们的工人就离开了工地。2016年4月30日早上我去了工地后看到一辆装载机在我的挖掘机前堵着（人们说是王建红的装载机），大概8点多的时候工地负责人安排我们绕开王建红停在挖掘机前的装载机工作，刚挖了半车土王建红走到挖掘机前和挖掘机司机说：你不要在挖了，再挖我就和你“说个甚了”（不客气的口气），之后挖掘机司机就不敢再工作了就停了。
2015年10月开始我的挖掘机就在北城王府一号工地干活，王建红就屡次过来堵工程，我的挖掘机他就堵了七八次，刚开始的几次是骑着摩托车过来堵住不让干活，我和他说堵住挖机我有损失，他说不关他的事，损失与他无关，他就再不和我说了。最后一次是一辆黄色的装载机（就是今天的这两装载机）堵住了北城王府工程主道，当时还有一辆红色的红岩自卸车一起参与堵路，我听说自卸车是王家沟村“五小”的车，这次堵住之后就一直停工，直到昨天他们父子就又堵住不让干。
我在这个工地放有挖机一台，连车带司机一天我给车主1000元租赁费，板车拉一次挖机是600元，自卸车五台，连带司机我给车主500元租赁费，装载机一台连带司机一天我给车主600元租赁费，去年到现在连工人工资我大约损失4万元。
证人王明明的证言：2010年我村通过村两委，全体村民代表，全体党员经过多次会议决定同意开发商住小区后，通过城北街道办把我村“斜道”及我村“雨地”两块地报吕梁市土地局后吕梁市土地局报山西省土地部门审批，经三级政府审批，这两块地由集体土地变为国有土地，于2012年至2013年土地补偿款分两次都已经进了村集体账户，之后由市国土局供地给开发商。通过我们村委查询了解，没有关于王建红父子在斜道有地的记录，他们的地在别的地方（飞机场位置）。原来我村路西是河滩（老被人称雨地），1996年时任村支部书记兼主任王天福带领全体村民在路西的河滩地（雨地）上人工垫起了一片耕地，大约40多亩，之后分给部分村民种地。
证人王军民的证言：2015年“四四”雇用我让我在北城王府工地照应的让工地在“斜道”上挖地基，我们在晚上挖了一天多快两天的时候王建红来了我们工地上喊的让我们的工人停工，王建红说这是他的地，地基也是他先挖开的，我说这地都被村里收回去了，要是有他的地就有我的地，我们相互说了几句，王建红说地是他的，我说地是我的，之后就停了工，王建红也就走了。第二天晚上我们又准备挖地基，我们刚开了工王建红就又来到工地堵住不让我们施工，我们就又听了工。又过了一天我们晚上又准备开工，王建红就又去了堵住不让我们施工，我们就又停了工。接着王建红把一辆铲车开到我们工地靠近大门挖地基的路上停在那里，因为这辆铲车停在那里把我们挖地基施工的道路堵住，我们就一直停工到现在。
证人任志国的证言：2015年10月底我们工队北城王府新城工地1号楼挖地基，我们挖了三四天后王建红就到了我们工地上说我们挖的这块地是他的，不让我们动，我们就停了工，王建红在工地上呆了一个小时左右就离开了，我们看到他离开后又继续挖地基，王建红就又来了工地堵住不让我们施工，我们就又停了工。过了三四天我们又开始挖地基，王建红知道我们开始施工又到了工地上堵住让我们停工，我们又停了工。又三四天我们又开始施工，王建红又来到工地让我们停工，我们开挖机的司机不愿意停工，王建红就和司机互相骂了几句，我们就又停工了。第二天早上我起来后看到有一辆铲车和一辆翻斗车停在我们工地的大门前，把工地的大门堵住了，因为我们工地内的车辆无法进出，只能继续停工，经过我们打听知道堵大门的铲车是王建红的，事情的经过就是这样。
证人郭海浪的证言：2015年10月10日我们北城王府新城工地开始给1号楼挖地基，我们挖地基的第二天晚上21时左右王建红开的一辆晋A的越野车到了我们工地外面，王建红把车停在路边后进入我们工地里面，王建红和我们的司机说让停工，这里有他的地，我们就停了工回到工地宿舍。第三天我们21时左右又开始挖地基，22时左右王建红又来堵工地了，苗华锋让我们停工回宿舍。过了一两天我们又开始在21时左右挖地基，22时左右王建红又到了我们工地让我们停工，我又给我们领导苗华锋打电话说王建红又来堵工地了，苗华锋让我们停工回吧，我们就又回到了宿舍。2015年11月21日12时左右我们又开始给1号楼挖地基，我们挖到2015年11月22日早上6时左右停了工，我在上午11时许看到我们工地门口的施工主道上停着一辆铲车和一辆倒土车，经过打听后，王家沟村里的人们说是王建红停下的，因为我们工地内的施工主道被堵住车辆无法进出，我们就一直停工至今。后来我们雇佣的网建构的村民永富给1号楼地基内打桩，王建红又来到现场，王建红和永富说我们是一个村里的，我对你没意见吧，你自己停了吧，永富说工人们刚来了让做上一天挣点工资，王建红和永富说你停不停，不停了我给你把家具拿上来，永富就让工人们停工了。事情的经过就是这样。
证人刘建兵的证言：2010年上半年开始我们村支两委商量开发我村的部分土地为商住两用小区，接着通过村支两委，全体村民代表及全体党员经过几次开会商量决定同意开发商住小区，后来通过上级主管部门城北街道办把我村“斜道”和“雨地”两块地报吕梁市国土局，后来吕梁市国土局上报山西省土地部门审批，经三级政府审批，斜道地和雨地两块地由集体土地变为国有土地，于2012年至2013年土地补偿款分两次都已进村集体账户，之后又国土局供地给开发商。我在村委底薄上查询了解过，王建红父子在上次分地时没有在斜道上分过地，上次分地他们的地在分机场位置。“雨地”是我们村的，那块地原来是河滩（老辈人称雨地），1996年时任村支部书记兼主任王天福带领全体村民出工（没有出工的出了钱）在路西的河滩地（雨地）上人工垫起了一片耕地，大约40多亩，之后分给部分村民种地。
证人王有福的证言：2010年上半年开始我们村村主任王明明和党支部书记刘建兵召集我村村支两委商量，说村支两委计划开发我存的部分土地为商住两用小区，后来通过村支两委，全体村民代表及全体党员经过几次开会商量决定同意开发商住小区后，村民代表经征求全村村民意见，大部分人同意后，我村通过上级主管部门城北街道办把我村“斜道”和“雨地”两块地的征用手续报到了吕梁市国土局，吕梁市国土局上报山西省土地部门审批，经三级政府审批，斜道地和雨地两块地由集体土地变为国有土地，（之后召集开了全体社员会而且还发过全体社员征求意见稿，大部分社员同意开发）2012年至2013年土地补偿款分两次都已进村集体账户，之后又国土局供地给开发商。我在村委底薄上查询了，王建红、王龙生父子在上次分地时没有在斜道上分过地，上次分地他们的地在分机场（村里土地名称）位置，我可以提供当时分地时王建红家的地是分在分机场的依据，地每家只有一块，也就是说分在了分机场不可能在其他地里分地。“雨地”是我们村的，那块地原来是河滩（老辈人称雨地），1996年时任村支部书记兼主任王天福带领全体村民出工（没有出工的出了钱）在路西的河滩地（雨地）上人工垫起了一片耕地，大约40多亩，之后分给部分村民种地。
证人杜岳全的证言：2015年11月21日晚上10点多司机和我说王建红堵住不让挖土，我说让等到12点他们睡觉了不堵了再挖，后来司机们等到晚上12点多才开始工作，知道次日早上6点土活儿干完了就休息了，中午饭的时候，我看到一辆黄色的夏盛ZL50C装载机和一辆红色的东风工程车在我们工地的工程主道中间堵着，打听到是王建红的车。这两辆车堵住工地后我们的工人为了减少损失捡能干的活干，在我们打桩的时候一个王家沟的老头在工地上堵着不让干活，当时干活的是王家沟村的村民，他们一边干活一边说好听的求着这个老头，这时过来一个中年人喊道：不要干了不要干了，停了停了，工人们就停下工作，接着那个老头就把打桩的支架给推倒了，我听工友们说喊停的人就是王家沟村的王建红。4.归案情况、吕政土用【2013】6号文件、王家沟村委证明文件、村委与开发商的协议书、现场照片、开发商租赁塔机合同、前科证明、户籍证明等书证在案佐证。5.山西光大司法鉴定所工程造价司法鉴定意见书。6.郭海浪、杜岳全的辨认笔录。
以上证据均经庭审质证，能够证明本案事实，予以确认。
本院认为，被告人王建红由于自己的要求没有得到满足而产生不满，出于个人恩怨而产生了不正当心理需求，于是用大型机器设备封堵工程施工的方法破坏生产经营活动，其行为构成破坏生产经营罪，公诉机关指控罪名成立，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。被告人王建红在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，为累犯，应作为从重处罚的情节。辩护人关于兴茂公司缺乏必要的施工手续，证照不全的意见在量刑时酌情予以考虑。关于本案经济损失，全部认定为被告人的行为造成的不符合客观实际，对山西光大司法鉴定所工程造价鉴定的真实性可予以认定，但不作为本案被告人破坏生产经营造成的经济损失的依据。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十五条之规定，判决如下：
被告人王建红犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年十个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月7日起至2018年3月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吕梁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王利平
审 判 员 高福明
人民陪审员 李文华
二〇一七年二月十七日
书 记 员 霍丽娟