重庆市南岸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南法刑初字第01291号
公诉机关重庆市南岸区人民检察院。
被告人郭银华，男，1961年7月30日出生，汉族，原重庆市某殡仪馆馆长，住重庆市江北区。2015年7月30日因本案被侦查机关依法传唤，次日被刑事拘留，同年8月13日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。
辩护人黄胜利、岳婷婷，重庆丽达律师事务所律师。
重庆市南岸区人民检察院以渝南检公诉刑诉〔2015〕1214号起诉书指控被告人犯贪污罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年12月10日、2016年5月10日先后公开开庭进行了审理。重庆市南岸区人民检察院指派代理检察员王岭出庭支持公诉，被告人郭银华及其辩护人黄胜利、岳婷婷到庭参与诉讼。期间，公诉机关申请延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人郭银华在担任重庆市某殡仪馆馆长期间，于2008年1月至2012年8月，利用对某殡仪馆后山林地滑坡治理之机，先后四次收受滑坡治理承包人及公墓开发人张某（另案处理）的利润分成共计294.48万元。此外，其于2008年至2011年每年春节期间，收受滑坡治理和公墓开发项目的施工人宋某的好处费共计2万元。案发后，郭银华在侦查机关如实供述了自己的犯罪事实，并退出赃款296.48万元。
为证明上述事实，公诉机关当庭举示了相关书证、证人证言、被告人的供述等证据为证。控方认为，被告人郭银华身为国家工作人员，利用职务上的便利，在治理滑坡、修建墓地过程中，为他人谋取利益，非法收受他人财物296.48万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，另有坦白和退赃情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定判处。
被告人郭银华及其辩护人黄胜利、岳婷婷对指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出，郭银华能坦白认罪，退清赃款，是初犯，过去一贯表现较好，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明，1993年4月至2011年5月，被告人郭银华担任重庆市某殡仪馆的馆长，主持殡仪馆全面工作，负责制定工作规划、计划，审批殡仪馆各项费用的开支等。
2007年7月，某殡仪馆后山的某区国营防护林场的林地因暴雨滑坡，影响到某殡仪馆正常经营。同年8月15日，某殡仪馆与某区国营防护林场签订协议，决定由某殡仪馆承担治理滑坡的经费。同年9月10日，两单位签订补充协议，某殡仪馆获得在治理的林地范围内开发墓地的权利。
2008年上半年，郭银华与时任重庆市某区农林水利局（某区国营防护林场主管单位）局长的鲁某（另案处理）经共谋后，二人找到张某（另案处理），向张某提出将上述林地的滑坡治理和公墓开发项目交与张某个人，由张某出资治理滑坡和建设墓地，墓地开发纯利润由张某获取90%，某殡仪馆获取10%。同时，郭银华与鲁某还向张某提出，在张某所获纯利润中，需分给其二人各30%。张某同意承接工程和给予郭银华、鲁某个人好处费后，郭银华代表某殡仪馆与张某之女张某1签订了书面合作协议，张某继而开始滑坡治理和公墓开发，并陆续从公墓销售中获利570余万元。2012年8月，因某殡仪馆的员工对公墓销售利益的分配比例严重失衡不满闹事，区民政局出面协调时发现该公墓合作项目未经审批，张某与某殡仪馆遂被迫解除了合作，并张某从殡仪馆领取解除合同的补偿款380万元。自2009年1月至2012年8月，郭银华按照事先约定，个人先后四次收受张某给予的好处费共计294.48万元。
另查明，郭银华在担任某殡仪馆馆长期间，多次利用职务之便将该馆的“百年堂”等工程项目交与宋某的施工队修建，并于2008年向张某推荐宋某的施工队作为滑坡治理和公墓开发的施工方。此后，郭银华于2008年至2011年的每年春节，先后四次收受宋某给予的好处费，共计2万元。
2015年7月30日，郭银华被检察机关传唤，次日被刑事拘留。归案后，其如实供述了自己的上述受贿事实，并退出赃款296.48万元。
上述事实，有经当庭质证、本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、重庆市某区民政局、人事局的任职通知，证明郭银华自1993年4月17日至2011年5月担任重庆市某殡仪馆馆长。
2、重庆市某区编制委员会×编发〔1998〕12号文件证实重庆市某殡仪馆为全民事业单位。
3、重庆市某殡仪馆的岗位说明书证实郭银华任馆长期间的职责等事实。
4、《关于治理重庆市某殡仪馆后山林地滑坡的协议书》、《关于治理林地的补充协议合作进行滑坡治理和公墓开发的协议书》、《重庆市某殡仪馆关于解除〈滑坡治理好公募开发的协议〉的请示》、《某区民政局关于同意重庆市某殡仪馆解除〈合作进行滑坡治理和公墓开发协议〉的批复》、《关于解除〈合作进行滑坡治理和公墓开发的协议书〉的协议》证实，2007年7月17日因暴雨引发某殡仪馆后山林地滑坡，同年8月15日，某区国营防护林场（甲方）与某殡仪馆（乙方）经协商，达成治理滑坡的协议，即由某殡仪馆负责治理滑坡及附属绿化的一切经费，林场不承担任何费用。同年9月10日，双方又签订补充协议约定：因某殡仪馆治理滑坡需大量经费，林场同意其在治理土地范围内开发建设墓地。2008年，某殡仪馆（甲方）与张某之女张某1（乙方）签订了治理某殡仪馆后山林地滑坡的协议和补充协议，约定由张某1全额出资，对某殡仪馆与某区国营防护林场达成的协议内容所涉及到的土地，进行滑坡治理和公募开发，以及开发公墓的出售、经营、维护、资金管理、利润分配等内容。2012年8月8日，双方经协商解除了合作治理滑坡和开发公墓的协议，某殡仪馆一次性支付380万元给张某1。
5、扣押财物清单及重庆市行政事业单位资金往来结算票据证实检察机关暂扣郭银华所退赃款296.48万元。
6、某殡仪馆的总分类账页、记（转）账凭证、收入成本记算表、分配利润明细表、费用报销单、收款收据、银行账户交易明细、汇款凭证、转账支票存根、进账单、大额支付入账通知书等证实，2011年4月7日、2012年2月3日，郭银华通过李某的银行卡分别收取109万元、25.48万元，共计134.48万元;2012年8月,张某向某区军休所汇款150万元，后郭银华从军休所账户将该笔汇款连本带利提取164.4万元。
7、王代行的借条、还款协议证实郭银华的赃款去向情况。
8、归案经过证实郭银华因涉嫌受贿犯罪于2015年7月30日被检察机关从家中带走并接受调查，其归案后如实供述了收取他人好处费的犯罪事实。
（二）证人证言
1、证人张某的证言证实，2007年7月大雨过后，郭银华先后两次约他商谈由他出资修理某殡仪馆后山滑坡，以及在治理滑坡范围内新修墓地和对卖墓收益按比例分成的事情。在他同意接手该工程后，他让女儿张某1到某殡仪馆签订了合同。第二年，郭银华帮他找了宋某的建筑队，由该建筑队来垫资修理滑坡和修建公墓。从2010年到2012年，他共收到分配款576万余元。2012年底，胡某要他退出某殡仪馆。后经多次谈判，殡仪馆补偿给他380万元。他从取得的利润中共分给郭银华294.48万元，其中10万元是直接付的现金，其余款项是先后三次通过转账。
2、证人张某1的证言证实，2008年，其父张某让她到某殡仪馆找馆长郭银华签订了一个协议。2012年殡仪馆解除了该协议。几年间，殡仪馆将分配的利润打在她的银行卡上，共计有五、六百万元。解除协议时，殡仪馆一次性支付她380万元。她曾经按她父亲的要求向指定的账号转过一些钱，其中有一笔150万元。
3、证人胡某的证言证实，2007年7月17日的暴雨导致某殡仪馆墓区损毁，张某从某殡仪馆承接了墓区加固修复工程业务，双方签订了一份股份协议，即张某占修复墓区范围内业务销售收入的90%，某殡仪馆只占10%。之后，某殡仪馆的职工对此很有意见，发生了闹事。她为此调动了郭银华的岗位，并要求张某退出。但张某开始要求的补偿太高。后经商谈，仪馆补偿了张某二、三百万元，张某同意退出修复墓区公墓的经营。
4、证人胡晓玲的证言证实，某殡仪馆与张某合作期间，会计记账是从公墓销售开始的，每笔支付款项都需要张某1与郭银华签字认可。
6、证人宋某的证言证实，2008年，郭银华喊他去承接了某殡仪馆的修理墓区损毁工程，主要是修了一些堡坎、泄水设施。之后，张某喊他去做滑坡治理及新修公墓工程，他与张某签了合同。两个工程都是由他垫资修的，后来都结算了工程款。自2008年他拿到滑坡治理工程后，连续四年他在春节前去给郭银华拜年，每次5000元，共送了2万元。送钱的原因是为了感谢郭银华拿工程给他做，方便工程款结算。
7、证人李学兵的证言证实，他曾以自己的身份证在招商银行开办了一张银行卡，然后交给郭银华使用。该银行卡上的存款都不是他的，他不清楚卡上的汇款情况。
8、证人周晓梅、王代行的证言分别证实2011年至2012年郭银华曾将400万元个人钱款出借给王代行的事实。
（三）被告人的供述
被告人郭银华的供述及自书材料证实，2007年7月17号，某殡仪馆的后山国有林场的山体开裂，多个墓地被暴雨冲毁。经开会协商，某殡仪馆与区农水局签订了滑坡治理和联合开发公墓两个协议。在协商过程中，他与区农水局局长鲁某起了私心，商定让张某来治理滑坡和开发公墓，由张某出资，公墓卖出的收益归某殡仪馆10%，归张某90%。而张某名下的90%，他与鲁某各占30%，40%归张某。鲁某负责协调、解决国有林场的土地问题，他负责解决某殡仪馆的问题。经与张某商谈，张同意接手上述工程。2008年初，他代表某殡仪馆与张某的女儿张某1签订了《关于联合治理滑坡和修建公墓的协议》。之后，销售公墓的收入使用某殡仪馆的发票，统一打入殡仪馆的账户，扣除成本核算后，再将90％的收益支付给张某1，10%的收益作为某殡仪馆的收入。2012年8月，区民政局长胡某要求张某与某殡仪馆解除了开发协议，殡仪馆一次性支付给张某300多万补偿款。自2009年1月至2012年8月，张某先后四次共送给他296.48万元，其中第一次是付的10万元现金，后三次是转账。在他担任馆长期间，江津建筑公司承建了某殡仪馆的工程，该公司的老总宋登元及其子宋某从1993年至2011年的每个春节给他拜年，每次都送给他5000元至1万元的红包。
本院认为，被告人郭银华身为国家工作人员，利用担任殡仪馆馆长的职务便利，在修建、维护墓地等工程中为他人谋取利益，非法收受他人钱财296.48万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。鉴于其归案后能如实供述本案犯罪事实，退出全部赃款，可依法从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见能够成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郭银华犯受贿罪，判处有期徒刑八年六个月，并处罚金150万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月30日起至2024年1月29日止。）
二、对被告人郭银华非法所得296.48万元予以没收，上缴国库（未移送）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈强华
人民陪审员 张鼎惠
人民审判员 许永惠
二〇一六年五月十日
书 记 员 王 亮