河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石民六终字第01333号
上诉人（原审原告）石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司（以下简称东方龙公司）。
法定代表人甄哲龙，系该公司经理。
委托代理人李金星、董丽丽，石家庄市新华诚和法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）顾二民。
委托代理人强英军，刘晓彤。系石家庄市农民工法律援助中心律师。
上诉人石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司与顾二民劳动争议纠纷一案，不服石家庄市新华区人民法院（2014）新民初字第804号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理查明，原告陈述2006年9月11日石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司注册成立，被告于2006年9月到原告单位工作，原告同被告签订了劳动合同，为被告缴纳了相应的养老保险及医疗保险。被告顾二民主张1996年9月17日经人介绍入职原石家庄市供水总公司机械厂工作，岗位为电气焊工。2006年9月8日，原石家庄市供水总公司机械厂更名为石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司，其一直在原告处工作，原告是更名不是成立新公司。关于被告进入原告处工作的时间，原告称被告是2006年9月来其单位工作的，被告称是1996年9月17日到原告处工作的。对此原告提供一份2006年3月20日的劳动合同书，（甲方：石家庄市供水总公司机械厂乙方：顾二民劳动合同期限为2006年3月21日至2008年3月20日）证明被告的工作时间，被告提供劳动仲裁笔录第二页（显示原告认可被告于1996年9月17日到原告处工作）、上岗证（该证显示石家庄市供水总公司上岗证单位：机械厂姓名：顾二民岗位：电气焊工证号：033）被告在原告处正常工作至2013年3月30日，且工资已发放完毕。被告称其工作期间与被申请人签订过两次书面劳动合同，一次在2006年之前，一次是劳动合同期限为2006年3月21日至2008年3月20日。被告提交了2006年签订的劳动合同证实其主张。原告对被告的说法持异议，称与被告签订两次劳动合同书，一次是2006年3月21日至2008年3月20日，一次是2010年双方签订过一次书面劳动合同，具体日期不详，2006年之前没有签订过合同，但未提交相关证据证实其主张。原告认可2013年被告每月工资2210元，被告无异议。关于被告离开原告处的原因，原告称，是被告主动辞职的。被告称，2013年3月30日，原告公司耿厂长口头通知，因单位没工作，开支过大，故将其辞退。双方均未提供有效证据证实其主张。
2013年6月24日，顾二民诉至石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会请求被告及石家庄东方龙供水实业有限责任公司支付经济补偿金37570元，支付2008年3月21日至2009年2月20日期间未签订劳动合同的双倍工资，补缴工作期间未缴纳的养老、医疗、失业保险费。
以上事实，由2006年劳动合同书、上岗证及庭审笔录等证据予以证实。
原审法院认为，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，原告未提供被告的工资发放表，认可被告所述其离开原告处时月工资2210元。自2008年3月20日合同到期后，被告继续在原告处工作，原告未与被告签订书面劳动合同，但被告于2013年6月24日提出仲裁申请，要求被告支付其2008年3月21日至2009年2月期间双倍工资差额的请求，已超过仲裁时效，本院不予支持。缴纳社会保险费是国家行政法规定的一种强制性行政义务，是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议案件当事人之间的民事关系。欠缴社会保险费发生争议，不属于人民法院的劳动争议案件范围，故被告请求原告缴纳社会保险的诉求不应作为劳动争议案件予以受理。应通过行政途径或行政诉讼解决。关于被告的离职原因，双方均未提交有效证据证实，被告称基于原告未给其缴纳社会保险，原告也应向其支付经济补偿金，据原、被告陈述被告的各项社会保险未依法缴纳，原告应向被告支付其解除劳动关系经济补偿金37570元。经调解无效。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、原告石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司于本判决生效后十五日内向被告顾二民支付解除劳动关系经济补偿金37570元。二、驳回原告石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费10元，由原告石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司承担。
上诉人石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司不服一审判决，向本院提起上诉。请求二审法院依法改判或发回重审。事实理由如下：1、一审法院认定事实不清，被上诉人的工资数额2013年每月工资是2210元，2013年之前是几百元到一千元数额不等，一审法院认定经济补偿金的数额全部按照2013年的工资支付是不公平的。2、一审法院适用法律不当，经济补偿金的支付期限最高不超过12个月，一审法院判决上诉人支付被上诉人17个月的经济补偿金是没有依据的。
被上诉人答辩称1、被上诉人的工资标准应按照解除或者终止劳动关系前12个月平均工资，一审认定经济补偿金的数额是正确的。2、劳动合同法第47条第二款规定，只有高于上年度平均工资三倍的标准，才有经济补偿金年限的限制，被上诉人的工资并未高于上年度平均工资的三倍，因此，原审法院判决上诉人支付被上诉人17个月的经济补偿金是正确的。
经审理查明事实与原审判决查明事实一致。在二审庭审中，上诉人提交证据“工资发放表”证明顾二民的工资情况，被上诉人认为该证据不是新证据，且未提交原件，对真实性有异议。
本院认为，庭审中双方对工作时间意见不一致，通过上诉人提交的2006年3月20日的劳动合同书、被上诉人提交的上岗证及证人证言、劳动仲裁笔录第二页的内容（上诉人认可被上诉人1996年9月17日来公司上班，认可上诉人是于2006年9月份成立，石家庄供水总公司机械厂是上诉人的前身），对上诉人主张被上诉人于2006年9月来单位上班的事实不予采信。上诉人未给被上诉人缴纳社会保险，被上诉人要求单位支付经济补偿金，根据法律规定，劳动者的工资情况应由用人单位提供，在劳动仲裁中，上诉人认可被上诉人离开上诉人处时月工资是2210元，上诉人在二审庭审中提交的证据“工资发放表”，被上诉人不认可，因未提交原件，本院对该证据的真实性无法认定。根据劳动合同法47条规定，被上诉人的工资标准应按照解除或者终止劳动关系前12个月平均工资，一审法院对于经济补偿金的认定数额并无不妥。
上诉人称经济补偿金的支付期限最高不超过12个月，依据《劳动合同法》第47条第二款规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。故上诉人的主张于法无据。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人石家庄东方龙供水实业有限责任公司设备制作安装公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵增志
代审判员 赵伟华
代审判员 王淑芳
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 赵 秒