河南省濮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0928刑初185号
公诉机关濮阳县人民检察院。
被告人王学文，男，1963年6月30日出生，汉族，中专毕业，2010年5月至2016年1月任濮阳县局长，现任濮阳县人民代表大会常务委员会主任科员，籍贯河南省内黄县，户籍所在地河南省濮阳县，捕前住濮阳市华龙区。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，2016年12月27日被濮阳县公安局刑事拘留，2017年1月10日被该局执行逮捕。
辩护人康亚萍，河南万翔律师事务所律师。
濮阳县人民检察院以濮县检公诉刑诉〔2017〕55号起诉书指控被告人王学文犯受贿罪，于2017年3月6日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。濮阳县人民检察院指派检察员马丽珍出庭支持公诉，被告人王学文及其辩护人康亚萍到庭参加诉讼。现已审理终结。
濮阳县人民检察院指控：
1、2010年6月，范某为顺利承包到濮阳县工业和信息化局下属企业濮阳县宏达罐头果脯厂的经营权，送给时任濮阳县工业和信息化局局长的王学文现金10万元。签订承包合同后，范某为表示感谢，2011年春节前，又送给王学文1万元现金作为过节费。2013年4月，王学文退给了范某5万元。
2、2011年至2012年五一节前，濮阳县文留镇纸业销售有限公司申报淘汰落后产能项目资金，由于该公司不符合有关产业政策，为顺利通过审批，该有限公司股东安某先后分四次送给王学文现金共计8.5万元。
为指控上述事实，公诉人当庭讯问了被告人王学文，并宣读了其供述与辩解；证人范某、张某、郭某、万某、王某、陈某、程某、安某、李某1、黄某、朱某、郝某、李某2证言；出示了濮阳县宏达罐头果脯厂基本情况，濮阳县国有资产办公室证明，濮阳县国土资源局关于收回县罐头厂土地的情况说明，濮阳县人民政府关于批转《濮阳县国有资产出租出借管理暂行办法》的通知，公司承包经营合同、协议，濮阳县工信局会议记录，濮阳县工信局关于万某的任职证明，濮阳县纪律检察委员会证明，濮阳县城关镇财所记账凭证及相关票据，濮阳县城关镇政府证明，濮阳县文留镇纸业销售有限公司账户明细，濮阳县质量技术监督局证明及濮阳县文留镇纸业销售有限公司企业产品执行标准注册证书，濮阳市中级人民法院（2015）濮中法刑一终字第00107号刑事判决书，户籍证明，前科证明，干部任免表、职务任免通知、王学文工作简历，濮阳县人大常委会证明及王学文辞呈，濮阳县人民检察院查封扣押财物、文件清单，违纪款缴纳凭证，案发经过、中共濮阳县纪律检查委员会关于王学文受贿案进行纪律审查的主要过程等证据。公诉机关认为，被告人王学文身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。王学文在案发后积极退赃。请依法判处。
被告人王学文对起诉书指控的犯罪事实及定性均无异议，请求对其从轻处罚。
被告人王学文的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及定性均无异议，认为王学文在侦查机关立案前已如实供述自己的犯罪事实，且认罪态度一直较好，应认定为自首。又已将赃款全部退还，应当对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、2010年6月，范某为顺利承包到濮阳县工业和信息化局下属企业濮阳县宏达罐头果脯厂的经营权，送给时任濮阳县工业和信息化局局长的王学文现金10万元。签订承包合同后，范某为表示感谢，2011年春节前，又送给王学文1万元现金作为过节费。2013年4月，王学文退给范某5万元。
认定上述事实的证据有被告人王学文供述，证人范某、张某、郭某、陈某、程某、万某、王某证言，濮阳县工业和信息化委员会出具濮阳县宏达罐头果脯厂基本情况，濮阳县国有资产管理办公室证明，濮阳县国土资源局关于收回县罐头厂土地的情况说明，濮阳县人民政府关于批转《濮阳县国有资产出租出借管理暂行办法》的通知，公司承包经营合同、协议，濮阳县人民政府2013年10月14日县长办公会议纪要，濮阳县人民政府2010年9月9日关于批转《濮阳县行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知，濮阳县人民政府2010年4月20日关于公布濮阳县城区及柳屯、文留、庆祖、八公桥、徐镇等镇基准地价的通知，濮阳县罐头厂资产评估报告，濮阳县城关财所记账凭单、支票存根、收据，河南省行政事业单位资金往来结算票据，河南省农村信用社联行业务来账凭证，河南省行政事业单位资金往来结算票据，濮阳县城关财所记账凭单、中国银行转账支票存根、2014年明细账，濮阳县县级财政资金专户拨款通知单、河南省行政事业单位资金往来结算票据，濮阳县城关镇人民政府关于马颊河改造项目安置区用地范围内宏达罐头厂搬迁补偿资金的请示，濮阳县宏达罐头果脯厂土地使用权证，濮阳县人民政府关于收回濮阳县宏达罐头果脯厂、濮阳县工业信息化局国有土地使用权的批复、土地登记申请书，濮阳县工信局党组会议记录复印件，濮阳县城关镇政府证明，中共濮阳县纪律检查委员会证明，河南省罚没收入统一票据及中国建设银行汇款转账凭条，濮阳县工业和信息化局关于万某通知任职的通知等证据。上述证据均系侦查人员依法调取，经过当庭举证、质证、认证，足以认定。
二、2011年至2012年五一节前，濮阳县文留镇纸业销售有限公司申报淘汰落后产能项目资金，由于该公司不符合有关产业政策，为顺利通过审批，该公司股东安某先后分四次送给王学文现金共计8.5万元。
认定上述事实的证据有被告人王学文供述，证人安某、李某1、黄某、朱某、郝某、李某2证言，濮阳县文留镇纸业销售有限公司账户明细，濮阳县质量技术监督局证明及濮阳县文留镇纸业销售有限公司企业产品执行标准注册证书，濮阳市人民法院（2015）濮中法刑一终字第00107号刑事判决书等证据。上述证据均系侦查人员依法调取，经过当庭举证、质证、认证，足以认定。
另查明，被告人王学文及其家属已将赃款全部退出，已由濮阳县人民检察院扣押。
综合证据有户籍证明，无犯罪记录证明，王学文干部任免审批表，中国共产党濮阳县委员会关于王学文等20名同志职务任免的通知，王学文简历，濮阳县人大常委会关于接受王学文辞去濮阳县第十四届人民代表大会代表职务的说明及王学文辞呈，中共濮阳县纪律检查委员会关于王学文受贿案进行纪律审查的主要过程，案发经过，濮阳县人民检察院查封、扣押财物、文件清单，现金缴款单等证据。上述证据均系侦查人员依法调取，经过当庭举证、质证、认证，足以认定。
本院认为，被告人王学文身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的特征，濮阳县人民检察院起诉书指控罪名成立。王学文在提起公诉前如实供述自己的犯罪事实，且积极退赃，王学文及其辩护人据此要求从轻处罚的意见，与审查查明的事实、证据及法律规定相符，本院予以采纳。王学文的辩护人认为王学文系自首的意见，与审理审明的事实、证据及法律规定不符，本院不予采纳。根据王学文的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、二、三款、第七十二条第一、三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人王学文犯受贿罪，判处有期徒刑二年又六个月，缓刑三年，并处罚金十八万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
二、已扣押赃款19.5万元，由扣押机关濮阳县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡普选
审 判 员 王 营
代理审判员 张 芳
二〇一七年三月三十一日
代书 记员 李道垒