海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）美民一初字第1790号
原告（反诉被告）：海口桂林洋经济开发区管理委员会。
委托代理人：徐立、刘必智，海南昌博律师事务所律师。
被告（反诉原告）：吴坤明，男。
委托代理人：吴丽珍，海南威盾律师事务所律师。
原告（反诉被告）海口桂林洋经济开发区管理委员会（下称原告）诉被告（反诉原告）吴坤明（下称被告）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年7月9日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告海口桂林洋经济开发区管理委员会的委托代理人徐立、刘必智、被告吴坤明及其委托代理人吴丽珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告海口桂林洋经济开发区管理委员会诉称：原告系海口桂林洋经济开发区高校区11、16号道路征收项目的征收人，因该征收项目需要，原告于2013年7月9日拟定《海口桂林洋经济开发区高校区11、16号市政道路征收补偿安置方案》，征收补偿采取货币补偿和实物补偿两种方式。2013年9月7日，原告作出《关于征收桂林洋高校区11、16号路项目房屋及附属物的决定》，要求被征收人应当在征收补偿方案规定的时间内达成补偿协议，并搬迁完毕。2013年10月30日，原告与被告签订《海口市房屋征收补偿协议书》一份，协议约定，因海口桂林洋经济开发区高校区11、16号路征收项目需要征收乙方（即被告）位于华山园区（现场编号：A34）房屋及附属物，乙方选择货币补偿方式，乙方被征收房屋建筑面积180.17平方米，甲方（即原告）应付给乙方的款项合计人民币475257元，甲方自本协议签订之日起30日内支付总补偿款的60%即285154元给乙方，剩余40%的款项即190103元，自乙方房屋拆迁完毕之日起15日内一次性支付给乙方。协议另约定，乙方必须在甲方付第一笔征收补偿款之日起3个工作日内搬迁完毕。征收补偿协议签订后，原告即依照约定向被告支付补偿款，截止目前，全部补偿款已经依约按时支付给被告，但被告却违反协议约定，不履行搬迁义务，拒绝将房屋腾空。综上，被告违约拒绝腾空房屋的行为，严重阻碍市政道路的建设，根据民事诉讼法的有关规定，特向贵院提起民事诉讼。请求判决：1、判令被告立即从坐落于海口桂林洋高校区11、16号道路范围内华山园村的房屋（即原告与被告于2013年10月30日签订的《海口市房屋征收补偿协议书》确定的现场编号A34的房屋）搬迁，被告自行清理其自用物品，将房屋腾空；2、案件受理费由被告承担。
被告吴坤明辩称：1、答辩人与被答辩人签署的协议书不是答辩人的真实意思表示。而是在被答辩人的恐吓下签署的，而答辩人的母亲并没有在协议书上签字，也未授权给答辩人，因此协议书上的答辩人的母亲没有制约力，而且，被答辩人对答辩人及其答辩人的母亲没有支付任何安置费，答辩人及其母亲有权利不搬迁。2、被答辩人的补偿价格不公平，其以极低的价格征收答辩人的房屋，按照现市场价，被答辩人至少每平米少算了700元。3、被答辩人在房屋拆迁当中，并没有支付任何安置费，这是违法的。4、被告没有看到有关宅基地安置文件，被告并不知道目前安置在哪。且原告对被告的房屋尚有部分没有征收。
被告吴坤明反诉称：原告系桂林洋经济开发区高校区11、16道路征收项目的征收人，被告的土地及地上建筑物处在该项目的征收范围内（其中土地面积300平方米，建筑物面积180.17平方米）。被告积极配合原告的征收工作，但在征收过程中，明显出现不公平的征收现象。第一，原告并没有给被告选择何种补偿方式的机会，而是直接让被告签订《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》；第二，原告实行不同的补偿标准，给被告少补偿126119元房屋补偿款；第三，原告并没有对被告的土地做到全面完整的补偿，至少还有44平方米的土地没有得到任何补偿，原告的上述做法明显违反了《土地管理法》、《拆迁补偿条例》及海南省、海口市政府关于土地征收的相关政策，这对被告极其不公平。早在1993年，被告的父亲吴国深（现已去世）为解决住宅用地，向所在农场的三分场申请用地并支付相应的价款，被告一家自93年建房后在该地上生活居住至今。现因政府道路建设需要征收被告的土地及地上房屋，被告没有异议并且支持，但原告应当依据相应的法律法规及政策对被告作出合理、全面的补偿，现被告对原告没有作出合理合法的土地补偿，被告有300平方米的土地，但原告只对其256平方米的土地进行了置换，剩余44平方米的土地没有进行任何实物补偿或货币补偿。而且原告没有对被告进行安置的前提下就要求被告搬迁，这明显违反了法律法规及国家对拆迁工作的实施规则。被告就此一处住房，别无他房，且上有老母亲下有四个月的婴儿，原告强行要求被告搬迁，岂不是要让被告一家老小流浪街头！综上所述，在原告对被告没有作出合理的补偿前，原告无权要求被告搬迁，被告应当对被告44平方米的土地按照《海口市1日城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见》的规定参照市场价进行补偿，该地市场价约2500元，所以原告应当补偿110000元，并对其安置。因此，被告为维护其合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法裁决：1、判令原告（反诉被告）向被告（反诉原告）支付土地补偿款100000元，房屋补偿款126119元；2、判令原告（反诉被告）向被告（反诉原告）支付拆迁安置补助费95129.76元；3、判令反诉被告承担本案诉讼费。
原告海口桂林洋经济开发区管理委员会辩称：1、原被告签订的协议书是双方的真实意思表示，协议书的约定，被告选择货币补偿，原告已经依照协议书给付，被告没有按照协议书进行搬迁，已经违反了约定，望法院支持原告的诉请，让被告搬离。2、被告对征收补偿的数额有争议属于行政裁决的范畴，不属于法院审理的范围。
经审理查明，2013年10月30日，原、被告签订《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》，约定：因海口桂林洋经济开发区高校区11、16号路征收项目需要征收被告位于华山园村（现场编号为A34）房屋及附属物，双方达成补偿协议如下：一、被告选择货币补偿方式；二、被告被征收房屋建筑面积为180.17㎡；三、补偿金额为352092元（根据《海口桂林洋经济开发区高校区11、16号路征收补偿方案》相关条款计算）；四、奖励补偿：1、按被告被征收房屋房地产评估价287432元增加30%给予奖励，计86230元；2、被告在2013年10月31日前与原告签订征收补偿协议，原告按150元／㎡一次性给予积极赔偿搬迁奖励，计27026元；3、按55元／一次性给予搬迁补助，计9909元；五、原告应付给被告共计475257元，原告自本协议签订之日起30日内支付被告总补偿款的60%，即285154元，剩余40%的款项即190103元，自被告房屋拆除完毕之日起15日内一次性支付给被告；六、原告必须按照本协议及时结算付款，被告必须在原告付第一笔补偿款之日起3个工作日内搬迁完毕，未经原告书面同意而滞迁的，原告可撤销第四条第二项奖励，并向有关部门申请强制执行。被告搬迁完毕之日，必须将房屋交给原告统一拆除，否则由此产生的后果由被告负责。合同签订后，原告于2014年3月24日支付给被告60%的补偿款即285154元，于同年5月26日支付给被告剩余40%的补偿款即190103元。原告要求被告搬迁，被告以补偿过低、未完全补偿土地为由拒绝迁出被征收房屋，遂成讼。
诉讼过程中，原、被告双方确认：被告的房屋无产权证和土地使用权证；原告已另行安排了256㎡的土地给被告使用，但具体坐落位置不清楚。被告的母亲和妻子知晓被告签订征收补偿协议并领取补偿款。
本院所确认的上述事实有海口市房屋征收补偿协议书、桂林洋高校区11、16号路项目征收补偿资金支付审批表、海口市征收补偿资金监管账户付款通知书、国家开发银行电汇凭证、照片及庭审笔录等在案为凭，其证明材料已经本院审查和开庭质证，可以采信。
本院认为，首先，从原、被告签订的《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》内容看，可以确认：被告选择货币补偿方式后，其被征收房屋的补偿价是依据房地产价格评估机构的评估价所确定的，被告在签订协议时是事先知晓并认可该评估价格的。现被告以补偿价格过低的抗辩意见以及要求补偿差价126119元的反诉请求，本院不予支持。其次，双方签订的《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》第四条第三项约定了原告一次性给予被告搬迁补助9909元，且原告实际已支付给了被告，被告以原告未支付搬迁费、并要求原告支付搬迁费95129.76元的主张，本院不予支持。第三，双方签订的《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》未明确被告土地面积，也未约定被告选择调换房屋或土地，被告亦未提供土地使用权证等证据证明被征收土地的面积及土地使用权人，况且双方均确认在《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》之外，原告安置了256㎡土地给被告使用，被告以尚有44㎡土地未得到经济补偿并要求原告支付土地补偿款100000元的主张，本院不予支持。综上所述，原、被告签订的《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》是双方在平等、自愿基础上达成的真实意思表示，主体适格，内容未违反法律、行政法规禁止性或强制性规定，属有效合同，受法律保护。依法成立的合同，自成立时生效，双方均应按照合同全面履行自己的义务。原告依约向被告支付了全部征收补偿款，被告应当依约按时搬离被征收房屋。原告诉请被告搬离被征收房屋，本院予以支持。被告的母亲作为与被告同住家属，在知晓被告签订征收补偿协议并领取补偿款情况下，而未提出异议，现被告以其母亲未在征收补偿协议上签名，征收补偿协议对其母亲不具有约束力的抗辩意见，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）吴坤明应本判决发生法律效力之日起十日内将座落在海口市桂林洋高校区11、16号道路范围内华山园村的房屋（原、被告签订的《海口市房屋征收补偿协议书（货币补偿）》确定现场编号A34的房屋）清理腾空；
二、驳回被告（反诉原告）吴坤明的反诉请求。
案件受理费3234.36元（其中本诉案件受理费100元，反诉案件受理费3134.36元），由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审 判 长 周俊萍
审 判 员 周碧忠
代理审判员 林 锋
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 林小燕
附：相关法律及司法解释条文
中华人民共和国合同法
第四十四条依法成立的合同。自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密的义务。
国有土地上房屋征收与补偿条例
第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。