江苏省南京市江宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江宁禄民初字第957号
原告（反诉被告）郭正裕，男，1969年9月12日生，汉族。
委托代理人蔡若岚，江苏隆亿德律师事务所律师。
被告南京恒永建设工程有限责任公司（组织机构代码75688909-X），住所地在南京市江宁经济技术开发区庄排路99号。
法定代表人陈学宝，执行董事。
被告南京江宁市政建设房地产开发有限公司（组织机构代码72609453-6），住所地在南京市江宁区科学园莱茵达路28号。
法定代表人张景春，执行董事。
以上两被告委托代理人王亚平、王明好，江苏苏源律师事务所律师。
被告（反诉原告）张绪超，男，1969年8月24日生，汉族。
委托代理人刘杰，江苏苏源律师事务所律师。
原告（反诉被告）郭正裕与被告南京恒永建设工程有限责任公司（以下简称恒永公司）、被告南京江宁市政建设房地产开发有限公司（以下简称江宁市政公司）、被告（反诉原告）张绪超建设工程合同纠纷一案，本院于2014年10月31日立案受理。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭正裕的委托代理人蔡若岚、被告恒永公司、江宁市政公司的委托代理人王亚平、王明好、被告张绪超及其委托代理人刘杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭正裕诉称：2013年3月8日，被告恒永公司与被告江宁市政公司签订建设工程施工合同，由恒永公司承建江宁市政公司开发的位于南京市江宁区禄口街道金石路99号天元新城1-2栋、6-8栋、11栋楼、地下车库及人防工程的基坑支护、土建、水电安装、消防等项目。恒永公司将其中的部分相关工程转包给被告张绪超。同年8月18日，张绪超与其签订机电安装劳务工程施工协议，张绪超将天元新城7、8、11栋及主楼地下室工程（不含地下车库）机电安装工程承包给其施工，协议约定：合同总价为1936027.76元，最终已竣工审计结果中的人工定额数、辅材的总和为准。2014年6月28日，其与张绪超签订补充协议，约定定额工由原来协议中约定的60元/工日从2014年3月1日起调整为65元/工日计算。其于2013年3月21日进场按张绪超提供的图纸施工。其认为其完成的工程按照合同价款加上增加的消防、地下车库的配水、给水等项目共计工程款为2614096.89元（其中合同内工程款1564744.73元、合同外工程款1049352.16元）。张绪超已支付175万元，尚欠其864096.89元。现要求恒永公司、张绪超给付工程款897986.89元及利息。江宁市政公司在前夫工程款范围内承担连带责任。
被告恒永公司辩称：2013年3月8日，其与被告江宁市政公司签订建设工程施工合同，由其承建江宁市政公司开发的天元新城1-2栋、6-8栋、11栋楼、地下车库及人防工程的基坑支护、土建、水电安装、消防、通风、电梯项目。同年6月26日，其与被告张绪超签订机电安装劳务工程施工协议，将上述项目中的7、8、11栋楼及主楼地下室工程（不含地下车库）劳务分包给张绪超。其已按约向张绪超支付了价款。其与原告郭正裕无合同关系，并非郭正裕合同的相对人。其作为总承包人，与张绪超签订是合法的劳务分包合同，且其与张绪超间无工程欠款。现要求驳回郭正裕对其的诉讼请求。
被告江宁市政公司辩称：2013年3月8日，其与被告恒永公司签订建设工程施工合同，由恒永公司承建其开发的天元新城1-2栋、6-8栋、11栋楼、地下车库及人防工程的基坑支护、土建、水电安装、消防、通风、电梯项目。其已按约向恒永公司支付工程价款。其与原告郭正裕无合同关系，并非郭正裕的合同相对人。其与恒永公司间无工程欠款。现要求驳回郭正裕对其的诉讼请求。
被告（反诉原告）张绪超辩称并反诉称：2013年8月18日，其与原告郭正裕就天元新城7、8、11号楼及主楼地下室工程（不含地下车库）水电安装工程施工事宜签订了机电安装工程施工协议。根据郭正裕提供的预算书，双方在合同中约定工程暂时固定总价为1936027.76元，最终以竣工审计结果中的人工定额数、辅材的总和为准。郭正裕在施工过程中，因支付进度款需要，其于2013年9月10日对郭正裕已完工工程量进行计算，截止2013年8月，郭正裕已完工工程价款为869000.17元。除合同约定工程外，另增加了消防工程，但由于郭正裕施工质量严重不合格，郭正裕委派董小平、其委派毛广之于2014年8月16日至19日共同对郭正裕已完工工程量和存在的质量问题进行了统计确认，统计确认后，郭正裕退出施工现场。根据统计结果，郭正裕实际完成的工程量只达到总工程的60%左右，合格率只有70%左右。后其依据前述情况，对郭正裕已完工工程量（尚未扣除质量不合格的修复工程量及修复费用）进行了初步核算，郭正裕已完工工程的价款为1167668.1元，其于2014年9月4日通过电子邮件方式发送给郭正裕，但郭正裕一直拒不与其结算。其已经支付给郭正裕工程款1130251元，另郭正裕还向其借款630048元。现认为其与郭正裕间签订的机电安装施工协议无效。且郭正裕与其未办理竣工结算，且根据其计算，扣除相关修复费用后，其已超付郭正裕工程款。故要求驳回郭正裕的诉讼请求。现提出反诉要求反诉被告郭正裕支付1、其不合格工程修复费用10万元（以鉴定金额为准）；2、归还超领的施工材料BV2.5平方毫米电线30110米、BV4平方毫米电线19802米、如不能归还，则赔偿损失157958.97元；3、赔偿罚款损失4500元。
反诉被告郭正裕辩称：其与反诉原告张绪超签订的机电安装施工协议系劳务分包协议，其只提供劳务，施工材料由张绪超提供，张绪超认为有质量问题应是张绪超提供的材料不合格所致，与其施工质量无关。在施工过程中，其对监理发现的问题，其已按照要求及时进行了整改，并由监理验收完毕。其在施工中也无偷工减料的行为，也未超领过材料。故要求驳回张绪超的反诉请求。
经审理查明：2013年3月8日，被告恒永公司与被告江宁市政公司签订建设工程施工合同1份，约定由恒永公司承建江宁市政公司开发的位于南京市江宁区禄口街道金石路99号天元新城1-2栋、6-8栋、11栋楼、地下车库及人防工程的基坑支护、土建、水电安装、消防、通风、电梯工程。同年6月26日，恒永公司与张绪超签订机电安装劳务工程施工协议，将承建的工程中7、8、11号楼及主楼地下室工程（不含地下车库）劳务分包给张绪超。同年8月18日，张绪超与郭正裕签订机电安装劳务工程施工协议1份，约定根据张绪超提供的机电安装工程图纸及相关技术文件，郭正裕应当配合其他单位如期完成张绪超委托施工的相关安装内容（强电、给排水、空调冷凝水、雨水、弱电、消防管预埋预留等），以及现场土建施工临时供水、施工临时供电工程的劳务安装、施工报验资料、竣工验收资料、施工现场竣工清理、工程验收及竣工审计等资料的编制，包验收；郭正裕安装所用的主材由张绪超提供，郭正裕领用材料实行限额发料；如郭正裕在任何施工部位的进度、质量、安全、环保、文明施工任何一项不能达到张绪超或业主、监理要求，张绪超有权要求郭正裕限期整改，郭正裕不能按期整改或经整改仍未达到要求的，张绪超有权罚款、责令停工整顿、直至清退出场，由此造成的损失由郭正裕承担；本工程采用总价加签证增加方式进行计价，施工作业过程中不计算工时和工程量：机电劳务安装工程暂时固定总价为1936027.76元，最终以竣工审计结果中的人工定额数、辅材的总和为准；进度款支付方式：郭正裕每月25日前报当月完成工程量给张绪超审核，张绪超在次月10日前按审定的实际工作量支付给郭正裕当月实际工程进度款的60%，2014年1月30日前支付至实际工作量的90%工程进度款，工程竣工验收合格后支付至实际工作量的95%工程进度款，余款5%作为质保金（保修期为2年），该合同报价已含税金，郭正裕应出具工程所在地的有效发票。协议签订后，郭正裕进施工现场进行施工。后在施工过程中，双方因工程量等问题发生争议，郭正裕自认其于2014年7月15日停止施工，于同年8月初退出施工现场。郭正裕称其退出施工现场时，双方未对其完成的工程量进行测算。郭正裕认为其完成的合同内工程造价为1564744.73元，施工中增加的合同外的工程造价为1049352.16元，合计2614096.89元。郭正裕提供了其单方制作的结算表，张绪超、恒永公司、江宁市政公司均对该结算表不予认可。2014年10月，郭正裕向本院提起诉讼，要求张绪超、恒永公司给付工程款，江宁市政公司在欠付工程款范围内承担连带责任。张绪超认为郭正裕的施工存在质量问题，且超领材料，提起反诉，要求郭正裕给付修复费用，返还超领的材料等。本案在审理过程中，郭正裕申请对其已完成工程的工程造价进行鉴定。张绪超申请对郭正裕已完成的工程是否有质量问题，以及质量问题的修复方案进行鉴定。张绪超还申请了对郭正裕所完工工程所需的BV2.5平方毫米电线、BV4平方毫米电线数量进行鉴定。本院依法将郭正裕、张绪超申请的鉴定委托给相关的三家鉴定机构进行鉴定。2016年5月26日、2016年12月27日、2017年3月7日，三家鉴定机构均以申请鉴定人未缴纳鉴定费为由退回了三份鉴定。张绪超要求郭正裕赔偿其罚款损失4500元，向法庭提交了发文统计表、工程监理通知单等复印件。郭正裕对张绪超提供的证据真实性均不予认可，且认为即使存在罚款也不能证明系由其原因所致，与其无关联性。
上述事实，有建设工程合同、机电安装劳务工程施工合同、退回鉴定函及当事人陈述等证据证实。
本院认为，禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，被告恒永公司将其承接的工程分包给无资质的被告张绪超个人，张绪超又将部分工程的劳务分包给无资质的原告郭正裕个人，张绪超与郭正裕间签订的机电安装劳务工程施工协议无效。郭正裕主张的工程价款，提交了其个人单方制作的工程结算表，张绪超、恒永公司、江宁市政公司均不予认可。郭正裕向本院申请工程造价司法鉴定，后因未交鉴定费被退回，故郭正裕要求被告支付工程价款的请求，证据不足，本院不予支持。反诉原告张绪超主张要求郭正裕支付罚款损失4500元，只提交了监理通知单的复印件，郭正裕对真实性不予认可，故对张绪超反诉要求郭正裕支付罚款损失的请求，本院不予支持。张绪超认为郭正裕的施工存在质量问题，郭正裕不予认可。张绪超向本院申请质量问题及因质量问题需采用的维修方案的司法鉴定，后因张绪超未交鉴定费被退回。故对张绪超反诉要求郭正裕支付因施工质量问题产生的修复费用10万元的请求，本院也不予支持。张绪超认为郭正裕施工过程中超领施工材料，提交了其单方制作的统计表，郭正裕不予认可，张绪超申请了郭正裕所完工工程所需的BV2.5平方毫米电线、BV4平方毫米电线数量的司法鉴定，后因张绪超未交鉴定费被退回。故张绪超要求郭正裕返还超领的电线的请求，本院也不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、驳回原告郭正裕的诉讼请求。
二、驳回反诉原告张绪超的诉讼请求。
本案应收本诉案件受理费减半收取计6289元，反诉案件受理费2944元，合计9233元，由原告郭正裕负担6289元，由被告恒永公司负担2944元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应当按照不服本判决部分的上诉请求数额向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。（户名：江苏省南京市中级人民法院；开户行：工行南京市汉口路支行；账号：4301011329100245018）。
审 判 长 成 林
人民陪审员 谢从荣
人民陪审员 熊光荣
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 陈 燕