湖南省长沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长县刑初字第00389号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人李某甲，中共党员，原系长沙县黄花镇人民政府督办员（正科级）。因涉嫌犯受贿罪，于2015年3月25日被长沙县公安局刑事拘留，同年4月10日经长沙县人民检察院决定取保候审。
辩护人林群英，湖南星沙律师事务所律师。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉[2015]405号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2015年10月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。长沙县人民检察院指派检察员杨荣华出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人林群英到庭参加了诉讼。期间，长沙县人民检察院建议对该案延期审理，本院依法决定延期审理一次，现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2014年5月，被告人李某甲担任长沙县黄花镇人民政府政协联络办主任、政府督办员等职务，同时负责联系星沙配套产业园、长沙县星沙产业基地等单位的协调，协助征地拆迁工作。2012年年底，时任华湘村党支部书记曹某（已判决）为使由黄花镇政府投资建设的一条1.5公里水泥路获得征收补偿，请托被告人李某甲帮忙，李某甲利用职务便利，为华湘村谋取利益306679元。曹某为表示感谢，向被告人李某甲行贿人民币6万元，李某甲予以收受，后给予长龙村支部书记方某2万元人民币。
公诉机关针对以上指控向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物4万元的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，故提请本院依法判处。
被告人李某甲辩称：对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并认罪，但其在华湘村获得该补偿款中不起决定性作用。辩护人提出被告人李某甲在接到纪委的电话通知后，主动到纪委接受调查，交代犯罪事实，应当认定为自首，且积极退缴赃款6万元，其主观恶性及社会危害性较小，请求法院判处免予刑事处罚。
经审理查明：2010年至2014年5月，被告人李某甲担任长沙县黄花镇人民政府政协联络办主任、政府督办员等职务，同时负责联系星沙配套产业园、长沙县星沙产业基地等单位的协调，协助征地拆迁工作。2012年年底，星沙产业基地对华湘村冲头塘组长永高速以北的200多亩地进行代征收，一条由黄花镇政府投资建设的1.5公里水泥路在代征范围内，时任华湘村党支部书记曹某（已判决）为使这条本不应该获得征收补偿的水泥路获得补偿，请托被告人李某甲帮忙，李某甲利用职务便利，为华湘村出面协调星沙产业基地拆迁协调指挥部、长龙村相关人员，为华湘村谋取利益306679元。2013年2月，曹某为了表示对被告人李某甲的感谢，向其行贿人民币6万元，李某甲予以收受，并按照事先约定给予长龙村支部书记方某2万元人民币。
另查明，2014年5月，长沙县纪律检查委员会在查办原长沙县黄花镇华湘村支部书记曹某违纪案中，曹某交代其于2013年请求李某甲协调星沙产业基地为华湘村获取集体设施补偿款30余万元，并送李某甲6万元的事实。2015年3月20日9时，该委工作人员至黄花镇纪委，要求镇纪委电话通知李某甲到镇纪委办公室，李某甲主动到镇纪委办公室后，被带至县纪委办公室接受调查，并交代涉案事实。
案发后，被告人李某甲已退缴赃款人民币6万元。
上述事实，有经庭审质证并查证属实的下列证据证明：
1、户籍证明、《公务员登记表》、《干部履历表》、《任免审批表》、《关于李某甲同志的情况说明》、[2010]9号、104号《关于星沙产业基地项目综合治理协调工作的会议纪要》、《李某甲任职情况证明》、中共黄花镇委员会黄花镇人民政府《关于重新明确党政领导分工的通知》及《关于明确党政领导干部岗位职责的通知》，证明被告人李某甲的基本信息及任职、职责情况。
2、到案经过、长沙县纪律检查委员会出具的《关于李某甲到案经过的说明》、长沙县人民检察院反贪污贿赂局出具的《李某甲到案经过》，证明2014年5月，长沙县纪律检查委员会在查办原长沙县黄花镇华湘村支部书记曹某违纪案中，曹某交代其于2013年请求李某甲协调星沙产业基地为华湘村获取集体设施补偿款30余万元，并送李某甲6万元的事实。2015年3月20日9时，该委工作人员至黄花镇纪委，要求镇纪委电话通知李某甲到镇纪委办公室，李某甲到镇纪委办公室后，被带至县纪委办公室接受调查，交代涉案事实。
3、《关于请求村级水泥道路补偿的报告》、《关于工业产地项目征地拆迁补偿资金请款报告》、《请款资料登记表》、《星沙产业基地征地零星补偿汇总表》、《华湘村集体零星补偿表》、记账凭证、结算收据及现场图，证明华湘村委会请求星沙产业基地拆迁部对其境内贯通南、北的全长1.5公里的公路进行补偿，并通过审批获得306679元的补偿款。
4、《华湘村新桥至319公路硬化工程承包合同》，证明该份合同由华湘村村民委员会与黄花建筑公司签订，另证明长龙村委会在该份合同书上注明“此水泥道路由华湘村投资修建，情况属实”，并加盖长龙村委会的公章。
5、收条，证明陈某收到“代领长龙村、华湘村村级公路修建工程征收补偿费陆万元整”。
6、湖南省非税收入一般缴款书，证明长沙县纪委于2015年4月2日暂扣李某甲人民币6万元。
7、证人曹某的证言，证明2012年年底，曹某为使一条由黄花镇政府投资建设的1.5公里水泥路得到补偿，请托李某甲帮忙，后李某甲通过协调关系，为华湘村谋取利益306679元。2013年2月，曹某通过李某乙给被告人李某甲6万元。
8、证人田某的证言，证明2012年下半年，李某甲因华湘村水泥路补偿一事找到田某，要田某帮忙解决华湘村的补偿资金问题，田某应允。
9、证人方某的证言，证明2012年年底，李某甲找到方某要其代表长龙村村委会签字证明新桥组至319公路的一段水泥路是华湘村投资修建，并承诺补偿款下来之后会给方某烟钱。后方某在李某甲给其的承包合同上签字，并安排长龙村会计陈顺祥盖章。补偿款下来后，李某甲在星沙产业园拆迁指挥部给了方某2万元现金。
10、证人李某乙的证言，证明为感谢李某甲在华湘村拆迁补偿工作中给予的帮助，其应曹某的要求从华湘村村委会一般账户内取5万元现金给李某甲。
11、证人陈某的证言，证明2014年春节以后，李某甲来到陈某家中，拿了4万元现金给陈某，并让其写了一张6万元的收条，内容为“收到李某甲代领长龙村、华湘村村级公路修建工程征收补偿款”，1、2天后，李某甲又给了陈某1万元。
12、被告人李某甲的供述与辩解，证明2010年至2014年5月，李某甲任黄花镇政协联络办主任、正科级政府督办员等职务，2012年上半年，李某甲负责联系星沙管委会及黄花镇华湘村的工作，时任华湘村党支部书记曹某为使一条本不应该获得征收补偿的水泥路获得补偿，请托李某甲与田某协调，承诺给李某甲好处费，并要求其去做长龙村支书方某的工作，也承诺给方某或者长龙村2-3万元，李某甲应允。通过与田某进行协调，2012年年底的时候，李某甲通知方某到星沙管委会拆迁指挥部联合办公室在承包建设合同上签字、盖章。2013年年初，星沙产业基地管委会补偿了22万多元修路补偿款及8万多元护坡补偿资金，共计30余万元给华湘村。补偿款到账之后，李某甲打电话给曹某，要其拿6万元好处费给李某甲，并表示之前欠曹某的1万元就在中间抵扣，即给其5万元，曹某表示同意，并于2013年年底安排李某乙将5万元现金给李某甲，李某甲出具收条，后李某甲将其中的2万元钱给予方某。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。本案事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控被告人李某甲犯受贿罪的罪名成立。经查，被告人李某甲在长沙县纪律检查委员会调查谈话期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的受贿事实，不能认定为自首，故对辩护人提出李某甲具有自首情节的意见不予采纳；其到案后至庭审中认罪、悔罪，应认定具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人李某甲在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。综上，根据被告人李某甲的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及对于社会的危害程度，决定对其免除处罚；被告人违法所得的一切财物，应当予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下:
一、被告人李某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、没收被告人李某甲违法所得人民币四万元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗伶俐
人民陪审员 何壮林
人民陪审员 薛 明
二〇一六年五月二十日
书 记 员 利 莉
附本判决书所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。