河南省信阳市浉河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浉刑初字第367号
公诉机关信阳市浉河区人民检察院。
被告人姜华姜某，男，1973年11月15日出生，汉族，河南省新县人，本科毕业，新县住房和城乡建设局工作人员，住河南省新县。因涉嫌受贿犯罪，于2015年1月10日被刑事拘留，同年1月17日被取保候审。现在家。
辩护人程升，河南晓燕律师事务所律师。
信阳市浉河区人民检察院以信浉检刑诉（2015）294号起诉书指控被告人姜华姜某犯受贿罪，于2015年10月9日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，2015年11月17日公开开庭审理了本案。信阳市浉河区人民检察院指派检察员李根出庭支持公诉。被告人姜华姜某及其辩护人程升到庭参加诉讼。现已审理终结。
浉河区人民检察院指控：
2011年，在河南省新县叶林大道福盛洗脚城门口，被告人姜华收受河南智森房地产开发有限公司法定代表人张某所送的5万元现金后，在河南智森房地产开发有限公司办理新县京九路银河湾项目规划手续时提供帮助。到案后被告人姜华检举揭发杨明涉嫌犯罪的事实，目前信阳市浉河区人民检察院已对杨明进行立案侦查。
针对上述指控，公诉机关提供有被告人姜华的供述、证人张某的证言、到案经过、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划总平面方案图等证据，认为被告人姜华利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人姜华对起诉书指控的犯罪无异议，表示认罪、悔罪。
辩护人意见提出：姜华有自首情节，属初犯，犯罪情节轻微，已退赃，建议对被告人免于刑事处罚。
经审理查明：2011年，在河南省新县叶林大道福盛洗脚城门口，被告人姜华姜某收受河南智森房地产开发有限公司法定代表人张某所送的5万元现金后，为该公司办理新县京九路银河湾项目规划手续提供帮助。案发后，姜华姜某退赃5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，足以确认：
一、书证
（1）姜华姜某户籍证明、简历及中共新县县委组织部文件证实：姜华姜某于2006年3月至2013年6月在新县建设局规划股工作，任股长；2013年6月起任新县住房和城乡建设局副主任科员；2014年4月底至今主持新县建设规划监察大队工作。
（2）情况说明证实：2015年1月9日，侦查人员将姜华姜某带到浉河区人民检察院接受调查后立案侦查。
（3）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证证实：新县住房和城乡建设局于2012年9月20日和2012年9月24日向河南智森房地产开发有限公司颁发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
（4）新县建设用地许可证（信国土建字（2012）第035号）证实：河南智森房地产开发有限公司于2012年9月24日取得京九路东27228平方米的建设用地许可证。
（5）新县住建局行政审批服务窗口受理材料处理笺证实：2012年7月5日河南智森房地产有限公司提出关于银河湾国际花园工程效果图报批的申请。
（6）河南智森房地产开发有限公司办理新县京九路中段老城改造（一期）1#楼的办理施工许可证的手续。
另有河南福华实业有限公司、河南智森房地产开发有限公司、新县福华建筑工程有限公司的注册信息查询单；关于减免银河湾国际城项目示证基础设施配套费的手续，以及新县人民政府文件关于新县招商引资优惠办法的通知；2011年7月11日河南智森房地产开发有限公司和新县国土局签订的位于京九路东侧的宗地面积为27228平方米的土地使用权出让合同。
二、同案犯张某的供述
大概是2011年秋的一天晚上，在新县叶林大道中段福盛洗脚城洗脚过程中，我说位于新县京九路银河湾项目的规划已经递交到城建局，麻烦你帮忙把我的规划手续加快办理进度。为了表示谢意，给他5万元辛苦费。姜华姜某笑了一下，说会帮我的忙。洗完脚后，姜华姜某打开车门，我把这5万元钱放进姜华姜某的白色本田思域轿驾驶位置，姜华姜某向外推了一下。我就把姜华姜某汽车后门打开，放进姜华姜某汽车后座。这5万元现金是5沓，每沓1万元，都是红色百元票面。我事先把这5万元现金用纸袋子装着放进我的汽车后备箱内，没有列支到我经营的河南福华实业有限公司、河南智森房地产开发有限公司、福华建筑公司财务上。我给智森房产公司打借条，从公司一次性取出一大笔钱，这些钱用在很多地方。
我给姜华姜某送5万元钱，是为了让姜华姜某帮我办理新县京九路福华超市南侧银河湾项目的规划手续。姜华姜某当时任新县城建局规划股股长，他负责办理房地产开发项目的规划手续。我们把申请材料报送规划局后，先由规划股拿出一个意见。规划股的意见就是姜华姜某负责提出的。
姜华姜某在审核新县京九路福华超市南侧的银河湾项目规划审批意见上签名，并快速层报给相应的主管领导签字，给他们签字同意办理我这个项目的规划手续。
三、被告人姜华姜某供述：
我2002年10月调到新县城建局建设股工作，2003年3月调至规划股任副股长，2006年3月至2013年7月任规划股股长，2013年7月到2014年4月任新县住房和城乡建设局副主任科员，2014年4月主持住建局监察大队工作至今。
作为规划股股长的工作职责主要是核发选址意见书，报批规划总平面方案图，负责城乡规划。在2011年的某天晚上，张某约我到叶林大道的福盛足疗去洗脚，张某说京九路中段老城改造（一期）的规划总平面方案图希望我帮忙跑一下尽快签字报批，他说他会表示感谢的，我说好的。洗完脚后张某一直给我送到车上，我停的车是车头朝南，张某的车离我的车有个几米远，车头对车头，我迎着我的车头走去开车，他直接上他的车拿了一个纸袋子下来朝我的车走来，并将这个纸袋子塞给我，当时我坐在驾驶位上，我把这个纸袋子往外推，后来我印象中他又打开后车门把纸袋子放到我车的后座上，我在回去的路上打开纸袋子看到里面放的是五匝用银行的白纸条捆绑好的百元面值人民币，一匝一万元，共计五万元。之后这五万元一直放在我车的后备箱里，这笔五万元用于我个人的花销，例如买衣服、请客吃饭、旅游等个人花销了。我当时开白色的本田思域两厢轿车。
2011年张某已经把京九路中段老城改造（一期）的规划申请报送给新县住房和城乡建设局规划股，我是规划股的股长，需要我在这个京九路中段老城改造（一期）规划总平面方案图上签字认可，再由我拿着这ＸＸ面方案图逐个找领导签字，认可后才能办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。我在张某的规划平面图上签字了。张某给我送钱的目的就是为了让我在规划总平面方案图上签字，同时再由我找到其他相关领导签字报批，没有这个手续的办理，规划的相关手续就无法继续审批。当时京九路中段老城改造（一期）规划总平面方案是我2012年1月18日签字的，也是我逐一找领导签的字。建设用地规划许可证和建设工程规划许可证是2012年9月20日和2012年9月24日办理的，是在我们局建设股办理的。
另有被告人姜华姜某悔过书、搜查笔录、退赃单据等在案佐证。
本院认为，被告人姜华姜某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，信阳市浉河区人民检察院指控被告人犯罪罪名成立。到案经过证实姜华姜某系检察机关得知张某向其行贿5万元后，于2015年1月9日将其带到检察院接受调查，其不具有投案的行为，故辩护人关于自首的意见不成立。姜华姜某当庭认罪、悔罪，赃款已退，可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、情节及对社会的危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人姜华姜某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金10万元。（已缴纳）
（缓刑的期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春珍
审 判 员 陈金榜
人民陪审员 王颖斌
二〇一六年六月二十日
书 记 员 王倩倩