广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）潮安法刑初字第435号
公诉机关潮州市潮安区人民检察院。
被告人佘泽生，男，1964年4月8日出生，，汉族，出生地广东省潮州市潮安区，大专文化，中共党员，原系潮州市潮安区庵埠镇郭陇小学校长，住广东省潮州市潮安区。因本案于2015年5月22日被刑事拘留，2015年6月6日被逮捕。现押于潮州市潮安区看守所。
辩护人施奕盛、黄伟文，广东森正律师事务所律师。
潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉［2015］422号起诉书指控被告人佘泽生犯贪污罪，于2015年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月27日、2016年4月28日公开开庭进行了审理。潮州市潮安区人民检察院指派检察员苏剑龙、代理检察员陈植出庭支持公诉，被告人佘泽生及其辩护人施奕盛、黄伟文到庭参加诉讼。现已审理终结。
潮州市潮安区人民检察院指控：
被告人佘泽生在任潮州市潮安区庵埠镇郭陇小学校长期间，利用职务之便，隐瞒该校教师冯某1未按规定履行请假手续在编不在岗的事实，先后指使该校会计郭某1、郭某2及出纳朱某按冯在岗的名义造表上报，套取冯自2009年10月至2014年8月离岗期间的工资、生活补贴及节日慰问共计人民币181645.78元。被告人佘泽生与郭某1、郭某2、朱某将套取的资金人民币181645.78元进行瓜分。案发后，郭维豪、郭可彦、朱绮茹将赃款共计人民币75200元退缴潮州市潮安区人民检察院。
被告人佘泽生于2015年5月22日经潮州市潮安区人民检察院通知到案，同日被潮州市潮安区人民检察院立案侦查。
公诉机关认为，被告人佘泽生身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额在十万元以上，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
公诉机关对其指控向法庭提供的证据有物证、被告人的供述与辩解，证人证言及相关书证材料等。
被告人佘泽生辩称：冯某1有履行请假手续，其依职责造表上报；冯某1离岗期间的工资是他自愿交给学校处理的，其没有指使郭某1、郭某2、朱某套取并进行瓜分；其不清楚郭某1、郭某2、朱某为何退缴75200元。其不认为其行为构成贪污罪。
被告人佘泽生的辩护人辩护称：一、冯某1是正式事业编制的教师，因身体原因经常请假，且有办理部分请假手续，其自愿将工资交由学校处理，其工资是由出纳朱某领取和保管的；郭陇小学财务材料存在收支不符的情况，学校的其他教师有领取到工资之外的补贴，不排除其中部分来源于冯某1的薪酬；证人朱某、郭某1、郭某2与被告人存在重大利害关系，且朱某、郭某1的笔录存在串供的可能，三名证人的证言不足以采信。因此公诉机关指控被告人佘泽生犯贪污罪事实不清，证据不足。二、冯某1是具有正式事业编制的教师，在其没有被行政处理的前提下，其收取工资是正当的，因此其工资的性质是个人所有，不能认定为公共财物。因此，本案定性不当，被告人的行为不构成贪污罪。
经审理查明：
被告人佘泽生原系潮州市潮安区庵埠镇郭陇小学校长，负责该校的全面工作，在其任职期间，该校教师冯某1因故无到校履行教师职责，但未经准假而擅自长期离岗，按规定不能享受相应的工资津贴及相关节日慰问金待遇，但佘泽生没有按规定将真实情况汇报上级相关部门，而是隐瞒冯某1未按规定履行请假手续在编不在岗的事实，并先后指使该校会计郭某1、郭某2及出纳朱某按冯某1在岗的名义造表上报，套取财政部门拨付给冯某1自2009年10月至2014年8月期间的工资、生活补贴及节日慰问金共计人民币177721.58元。上述款项由朱某分多次从银行及学校财务部门取出并保管，后佘泽生擅自决定将套取的款项分配给本人及郭某1、朱某、郭某2。被告人佘泽生从中分得人民币49800元，后将所分赃款用于个人日常开支。案发后，郭维豪、朱绮茹、郭可彦将赃款共计人民币75200元退缴在潮州市潮安区人民检察院，余赃款未能追回。
以上事实，有以下经开庭举证、质证的证据证实：
1、潮州市潮安区教育局佘泽生任职证实材料、潮安县教育局安教字[2006]66号文件关于庵埠镇中小学正副校长任职的通知、潮州市潮安区教育局安教字[2014]6号文件关于杨某等同志任职的通知，证实佘泽生自2006年9月至2015年至今在郭陇小学当校长。郭某2于2014年1月6日任郭陇小学副校长。
2、潮州市潮安区庵埠镇中心学校证明材料，证实郭某1自2003年9月至2011年11月在庵埠镇郭陇小学工作，朱某自2006年9月至今在庵埠镇郭陇小学工作，郭某2自1990年9月至今在庵埠镇郭陇小学工作，冯某1自2009年9月至2014年8月在庵埠镇郭陇小学工作。
3、潮州市潮安区庵埠镇中心学校证实材料、潮安县中小学教师在编不在岗人员调查表、开学调查表，证实2009年9月至2014年8月间，郭陇小学校长佘泽生及原教师冯某1没有向庵埠镇中心学校反映冯某1因病没有到校上班的情况，中心学校也没有收到冯某1因病请假的书面手续。2009年9月、2009/2010学年度第二学期、2012年9月、2012/2013学年度第二学期、2013-2014学年度第二学期开学情况调查表中，均没有反映冯某1请假的情况。
4、事业单位法人证书，证实潮安县庵埠镇郭陇小学系国家事业单位，法定代表人是佘泽生。
5、粤人社发[2013]156号《关于广东省事业单位实施绩效工资有关问题的通知》，证实事业单位工作人员一年中病假累计超过6个月的，超过期限月份的基础性绩效工资全额计发，奖励性绩效工资停发。
安教字【2010】1号《关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干规定》，证实学校实行校长负责制以及教职工请假的各项规定。其中还规定未经请假或未予准假而擅自离开工作岗位者作无故旷工处理。旷工连续超过5天或累计超过10天，但未达到辞退期限的，其当年的年度考核定为“不合格”等次；无正当理由连续旷工时间超过15天，或一年内累计旷工时间超过30天的，根据人调发[1992]18号文的规定予以辞退。教职工无故旷工超过可辞退天数时，学校校长应及时提出书面辞退建议，说明辞退理由和事实依据，并将辞退建议告知本人（无法通知其本人的应通知其父母或配偶），允许其提出异议和申辩。学校辞退教师必须经领导班子集体讨论，报上级主管部门审批。
6、广东农村信用社/农村商业银行取款凭条、账号交易明细，证实冯某1账号68×××62（2011年3月系统升级后账号为80×××47）2009年10月至2014年10月的交易明细及取款记录。其中经朱某确认，2010年1月19日至2014年8月13日取款总金额为人民币97810元。
7、潮州市潮安区庵埠镇郭陇小学出具的郭陇小学记账凭证、潮州市农村信用合作社代办凭证、领款收据、工资报销名册、在职人员工资发放明细表、工资报销名册、广东农村信用社大额来帐凭证、基础性绩效工资发放明细表、登记表、郭陇小学总账，证实潮州市潮安区庵埠镇郭陇小学教师的基础性绩效工资、奖励性绩效工资及各级慰问款均由郭陇小学到潮州市潮安区庵埠镇中心学校领取相应的款项，后由该校会计人员制作明细表及登记表并扣除相关的社保、医保、公积金等款项后发放给每个教师，工资表中“实发工资”一栏体现的数额就是每个教师职工领取的具体金额。2009年10月至2014年8月，“冯某1”签名领取的岗位津贴、工资性津补贴、基础性绩效工资、奖励性绩效工资及各类慰问金共计人民币83911.58元。经被告人佘泽生和证人冯某1、朱某辨认，证实该部分工资发放明细表及登记表上领款人签章一栏中所签写的“文某”的签名均为朱某所签写。
8、潮州市潮安区庵埠镇中心学校出具的该校总帐、现金明细帐、银行存款明细帐、2009年10月份-2014年9月份的记账凭证、领款收据、中国农业银行结算业务申请书凭证、各校明细经费表、各校津贴及扣款明细、各校绩效工资及扣款明细，证实教师的津贴补贴、绩效工资由财政拨款至潮州市潮安区庵埠镇中心学校，后潮州市潮安区庵埠镇中心学校根据各校津贴及扣款明细、各校绩效工资及扣款明细拨款到各校。
9、潮州市潮安区庵埠镇中心学校出具的庵埠镇中心学校在职人员2009年、2010年、2011年年终慰问金发放明细表，2011年、2013年提高节日津贴发放明细表、2013年春节慰问金发放明细表、2013年年终奖金发放明细表，在职人员工资发放明细表，证实在职教师年终慰问金及工资的发放情况。其中冯某1的慰问金及工资发放情况与其银行账户的收入情况一致。
10、冯某1提供的病历、检查报告单，证实冯某1因病（结肠炎）于2010年11月25日至2014年9月4日在汕头市中医院、汕头市中心医院治疗。
11、证人冯某1的证言，证实其自2009年9月至2014年8月在郭陇小学任老师。其在郭陇小学任教期间，除了2014年9月份其调到梅龙小学任教，该月的绩效工资财政发放到郭陇小学，郭某6代其领取了当月的基础性绩效工资、奖励性绩效工资和节日慰问共计2455.52元后还给本人之外，其在郭陇小学任教期间没有领取过任何工资、绩效、津贴和各类慰问，其没有委托其他人帮其领取任何工资或福利补贴。当时因其长期患病，虽然名义上在该小学任教，但其将工资及福利补贴都交由该校校长佘泽生处理。其调任庵埠镇郭陇小学期间，因为患慢性结肠炎，无法到学校上班，因此从不曾真正到郭陇小学签到上班。其基本都是口头请假，偶尔有几次拿医院开具的病假条交给校长佘泽生，没有履行其他书面手续。其不曾收到郭陇小学、庵埠镇中心学校或者潮安教育局准予本人请病假的书面批复。经对2009年10月至2014年9月间郭陇小学提供的会计记账凭证复印件共计493页进行辨认，上述记账凭证后附的“工资报销名册、基础性绩效工资发放明细表、工资性津补贴发放名册表、绩效工资登记表、各级慰问登记表”中“文某”一栏对应的签名都不是其签的。2009年10月至2014年8月间，表中“文某”所有对应的总金额83891.58元其都没有领到，其也没有委托其他人签名领钱。郭陇小学有造表扣取本人的社保、医保、住房公积金、工会费，自2009年10月到2014年8月，社保、医保、住房公积金、工会费都有存入本人的户头中。经其对潮州市农村信用合作社人民币取款凭条复印件共19页进行辨认，以上取款凭条合计97810元，其没有领取到。其与郭陇小学校长佘泽生以及郭某1、郭某2、朱某没有经济上的往来，也没有送钱物给他们。2015年4月25日，佘泽生和他老婆、以及朱某、郭某1到汕头找本人，佘泽生说要将其在郭陇小学上班期间的薪酬退还给本人，他们将一个皮质袋子放在其妻茶铺的桌子上，说将钱退给本人，其不接受，将钱还给他们了。
12、证人薛某1的证言，证实2015年4月份的一天其开车载佘泽生和学校同事郭某1、朱某到汕头市。其不清楚他们去做什么。
13、证人郭某3的证言，证实其自2006年9月至今在郭陇小学任教。其在学校任教期间从来没有在学校看到过冯某1。冯某1没有委托其领取他的工资、津贴等款项。经辨认，2013年2月28日，郭陇小学提供会计记账凭证第3号，内容为“付教师岗生补等”复印件，后附附件内容为“基础性绩效工资发放明细表”，时间2013年2月，其中序号11“冯某1”对应的领款人签名序号11不是本人签的，对应的706.20元也不是其领取的。
14、证人林某1的证言，证实其自2009年3月至今任庵埠镇中心学校校长。庵埠镇中心学校辖下的郭陇小学教师冯某1是2009年9月调到郭陇小学的。冯某1到郭陇小学任职后，中心学校没有接到冯某1本人或者郭陇小学校长佘泽生反映冯某1生病没有到学校上班的情况，即没有在中心学校办理请假手续。庵埠镇中心学校每年每学期都有组织检查学校教师到位情况，中心学校发放相关表格到各学校调查，然后由各学校根据教师到位情况填写后报送中心学校。每年每学期的教师到位情况检查，郭陇小学都没有将冯某1没有到校上班的情况报送中心学校，所以中心学校没有发现冯某1没有到郭陇小学上班的情况。教师的工资分为基本工资和绩效工资。基本工资由中心学校办理相关手续，然后由财政直接拨付到教师的存折中；绩效工资由各学校报送绩效方案到中心学校审批，中心学校根据方案拨付款项到各学校，再由学校根据实际情况将绩效工资发放到各个教师手中。以上基本工资和绩效工资都是财政拨款。冯某1调到郭陇小学后的工资、津贴一直都有正常发放。根据规定，辖区内教师在编无在岗的，都需要上报；有请假手续的也需要上报，根据请假时间的长短逐级审批，其中请假时间长的，按规定需要扣减相应的工资津贴。
15、证人邱某的证言，证实其自2006年9月至今在郭陇小学任职，历任教导处副主任，负责教职员工的考勤工作，2014年9月至今任副校长，负责教学及教职员工的考勤工作。郭陇小学教师冯某1于2009年9月至2014年8月在郭陇小学任教，但他长期因为身体原因，经常请假，没有在学校上班，也没有到学校签到。其不清楚冯某1是否有办理书面手续，其有听校长佘泽生说冯某1有向他请假。郭陇小学老师请假的，在一定期限内由校长佘泽生审批，超过期限的由上一级审批。2009年10月至2012年8月，学校会计是郭某1，出纳是朱某。2012年9月至今，会计是郭某2，出纳还是朱某。郭陇小学的收支都由校长佘泽生审批决定。其不清楚冯某1的工资、津补贴及各级慰问是否有正常发放，其也没有参加关于冯某1工资、津贴等款项如何开支的会议。其没有领取到以冯某1为名义支出的款项，也不清楚其他教职员工是否有领到。
16、证人陈某1、郭某4的证言，证实其二人在郭陇小学任职。2009年10月至2012年8月，学校会计是郭某1，出纳是朱某。2012年9月以后，会计是郭某2，出纳还是朱某。郭陇小学的收支财务都由校长佘泽生审批决定。冯某1自2009年9月至2014年8月在郭陇小学任教，但他没有到学校上班，其二人在学校只看到他1、2次，是遇见他去学校向校长佘泽生请病假的，其二人不清楚冯某1的薪酬是否正常发放。校长佘泽生从来没有跟其二人说冯某1该方面的款项要如何开支，也没有开会研究该方面的开支。其二人没有领取到以冯某1为名义支出的款项，也不清楚其他教职员工是否有领到。陈某1还证实有看到冯某1拿病假条到学校，其不清楚冯某1长期请病假是否有报送庵埠镇中心学校、教育局批准，因为教职工请假不是其分管的范围，而且向庵埠镇中心学校、教育局报送请假手续都是由校长佘泽生处理的。郭某4还证实其在学校没有听到其他普通教职员工说领到以冯某1为名义支出的款项补助教师工作量的情况。
17、证人郭某5的证言，证实其于1971年至2010年在郭陇小学任教。学校的收支都由校长佘泽生审批决定。冯某1自2009年9月起在郭陇小学任教，他因为身体原因，经常请假，没有在学校上班。其不清楚冯某1的薪酬是否正常发放，校长佘泽生没有说过冯某1的工资、津贴等款项要如何处理，其不知道该方面款项校长佘泽生是如何安排的。其没有领到以冯某1为名义支出的款项，其不知道学校其他教职员工有否领到以冯某1名义支出的款项。
18、证人蔡某1的证言，证实其自2009年3月起任庵埠镇中心学校副校长，主管人事及安全。庵埠镇中心学校辖区下的郭陇小学教师冯某1是在2009年9月调到庵埠镇郭陇小学的。冯某1到郭陇小学任职后，其从来没有接到郭陇小学校长佘泽生或者冯某1本人反映冯某1没有到学校上班的情况，他们也没有向其提交任何书面请假手续。庵埠镇中心学校有组织检查辖区内学校教师到位情况，中心学校有发相关表格到各学校调查，然后由各学校校长盖章签名后报送中心学校，里面有反映老师到位情况。庵埠镇郭陇小学没有将冯某1老师没有到校上班的情况报送中心学校，所以中心学校没有发现冯某1没有到校上班的情况。辖区内老师请假的，如果请假时间在一周内的由学校审批，二周内的需中心学校审批，超过二周的，需报教育局审批。因为郭陇小学校长佘泽生及冯某1本人没有上报冯某1因病没有上班的情况，所以中心学校有正常发放冯某1老师的薪酬，一部分基本工资等划入冯某1的银行账户，一部分绩效工资等划入郭陇小学。
19、证人郭某6、李某1的证言，证实其二人在郭陇小学任教，没有人安排本人替冯某1上课，也不曾听说有人被学校安排去替冯某1上课。2009年10月至2014年8月期间，其二人没有在郭陇小学原校长佘泽生或出纳朱某处领取到以冯某1名义支出的工资。其二人在郭陇小学领取的工资有基本工资、绩效工资和生活补贴等，都是在出纳朱某那里领取的，其二人都有签名确认，领取的都是自己应得的薪酬。郭某6还证实冯某1大约几年前在郭陇小学任教，他到郭陇小学工作后，其不曾遇到他在上课。李某1还证实其不认识冯某1，在学校没有遇到过这个人，也没有人向本人介绍过这个人。其没听说过冯某1在郭陇小学何班级任教，其任教的二年级从来没有这个老师在任教。
20、同案人朱某的供述及自述材料，陈述其自2006年9月至今在庵埠镇郭陇小学任教，2009年9月至今任郭陇小学出纳兼教师。2009年10月至2014年8月间，庵埠镇郭陇小学的校长是佘泽生。2009年10月至2012年8月其任出纳，郭某1任会计；2012年8月至今，其任出纳，郭某2任会计。郭陇小学的相关收入、开支都是由校长决定审批的。郭陇小学原教师冯某1自2009年9月至2014年9月调到郭陇小学任教，后一直没有实际到校任教，但他的工资、津补贴及节日补贴自2009年10月开始都有正常发放，钱大部分都是由其代冯某1在该校签名领取的，因为校长佘泽生特别交代其在发放冯某1的工资及补贴时用冯某1的名签名领钱，领后由其保管。自2009年10月至2014年8月，其共代冯某1签名领取了181701.58元的工资及补贴。该笔钱中56701.58元被佘泽生拿去，另外125000元由校长佘泽生决定分给校长佘泽生、会计郭某1和郭某2以及本人共4人。每次分钱都是以出纳、会计、校长按3:3:4的比例进行分发，即会计和出纳各分得3成，校长佘泽生分得4成。2009年10月至2014年8月共10学期中，其共分得37600元，校长佘泽生共分得49800元，已退休的原会计郭某1自2009年10月至2012年8月6学期共分得21000元，现任会计郭某2自2012年9月至2014年8月4学期共分得16600元。分钱都是佘泽生决定后，叫其从冯某1的工资中拿钱分给佘泽生、郭某1、郭某2以及本人。拿钱时均没有办理手续。郭陇小学在职教师工资的组成分为二部分，一部分是由财政直接划入教师的存折中的基本工资、津贴，另一部分是在学校领取现金的绩效工资。绩效工资按各人核拨的绩效工资发放，教职工除了应扣的社保、医保、工会费等外，工资表中的“实发金额”一栏上体现的数额就是当月每个教职工领取的具体数额。侦查人员出示的2009年10月至2014年9月间郭陇小学提供的会计记账凭证复印件共计493页是该时间段内该校实际发放教职工绩效工资、各级慰问的表。经其辨认，复印件上2009年10月至2014年8月“文某”的签名实际上大部分是由本人代签的，签名后，钱也是其代为领取并保管的，2014年9月冯某1在学校发的现金是由学校的教师郭某6签名领取的，以上2009年10月至2014年8月10学期中在学校签名领取的现金合计为83891.58元。侦查人员出示的潮州市农村信用合作社人民币取款凭条复印件共19页是其代冯某涛到农村信用合作社领取现金的凭条，共计19笔，总金额97810元，以上二项合计181701.58元。郭陇小学提供的会计记账凭证2013年2月28日第3号，内容为“付教师岗生补等”复印件，后附附件内容为“基础性绩效工资发放明细表”，时间2013年2月，其中序号11“冯某1”对应的实发金额706.20元，领款人签名序号11的名字不是本人签的，其现记不清当时是由谁签的，但这706.20元放在本人处，也是包括在83891.58元中的。
21、同案人郭某1的供述及自述材料，陈述其自2003年9月至2012年8月在郭陇小学教书兼任会计。2009年至2012年8月其任会计，出纳是朱某，2012年8月其离开学校后，会计是郭某2，出纳还是朱某。郭陇小学的财务是由校长一支笔审批。冯某1在2009年9月调到郭陇小学任教，2014年9月才调到其他学校任教，他调到郭陇小学后，因为身体不好，基本没有到学校上课，但工资、津贴都正常发放。冯某1没有到校上班，也没有办理请假等手续，学校老师都知道，但当时校长佘泽生要求照常造表发钱，所以就继续发放津贴、工资。因为冯某1没有到校上班，校长佘泽生决定将冯某1的工资存折叫朱某保管。学校老师的收入分生活津贴补助和工资两个部分，津贴补助是在学校领取现金，工资是由上级拨付到各人的存折中。其任学校会计期间，冯某1没有到校领取工资、津贴，他的生活津贴补助都是朱某代签名领取，领取后由朱某保管。冯某1的工资存折保管在朱某处，每学期期末由朱某拿他的工资存折去农信社领取，领后钱也是由朱某保管。朱某保管的冯某1的工资、津贴有部分在每学期中，经校长佘泽生决定后按会计、出纳、校长按3:3:4的比例分发给本人和朱某、佘泽生。每次分发都是佘泽生决定后交代朱某进行分发。在2009年10月至2012年8月6个学期其一共分得21000元，朱某分得21000元，佘泽生分得27800元。其都是在郭陇小学财务室出纳朱某处领取的。每次都是朱某将款项准备好，后其到财务室找朱某领取现金，没有办理什么手续。其分得的21000元均用于日常生活支出。2015年4月25日之前，佘泽生打电话给本人说潮安检察院在对冯某1工资的事进行调查，并说冯某1在郭陇小学任教期间的工资、津贴总额大约是200000元，钱被他、朱某和本人三人分了，他自己从中分了100000元，其到离任前共分了30000元，佘泽生要求本人准备好30000元去退还给冯某1。2015年4月25日，佘泽生的老婆薛某1开车载本人、佘泽生、朱某共4人到汕头市找冯某1，当时其带着30000元，佘泽生和朱某也带着钱。相遇后，佘泽生向冯某1说钱要还给冯某1，但冯某1不肯拿钱，之后其几人没办法就回来。2015年4月26日早上，佘泽生打电话要本人将30000元拿到他家中，要退还，后其在当天早上将30000元拿到佘泽生位于庵埠镇庵凤路刘陇教书楼的家中亲手交给他。
22、同案人郭某2的供述及自述材料，陈述其自1990年9月在潮安区庵埠镇郭陇小学任教。2009年至今学校的出纳是朱某，2009年9月至2012年8月会计是郭某1，2012年9月至今会计是本人。校长佘泽生主管学校财务。学校的支出需经手人、证明人签名，再由校长佘泽生审批后才能在财务中开支。其在学校领取的工资有生活补助和绩效工资，基本工资是财政直接拨付到其个人的银行卡中。其还有在出纳朱某处领取到以冯某1的名义支出的款项。因冯某1身体不好，在岗不在职，但学校的财务仍有以冯某1的名义正常支出他的工资。2012年9月其接任会计后，校长佘泽生就叫其到朱某处领取以冯某1名义支出的款项，后其到朱某的办公室领取，每次领钱都没有签名办理手续。2012年9月至2014年8月4学期，其共在朱某处领取16600元。上述款项被用于其日常生活开支。校长佘泽生及出纳朱某也有领取以冯某1的名义支出的款项。其和佘泽生、朱某领取以冯某1的名义支出的款项是由校长佘泽生决定的。
23、被告人佘泽生的供述，陈述其自2006年9月至今在庵埠镇郭陇小学任校长。2009年9月至2012年8月，郭陇小学的会计是郭某1，出纳是朱某，分管财务的人员是郭某1（总务主任兼会计）。2012年9月至2014年8月，郭陇小学的会计是郭某2，出纳是朱某，分管财务的人员是郭某2（副校长兼会计）。学校的收支都是由校长即本人决定的。郭陇小学教职员工的薪酬分为基本工资，基本性、奖励性的绩效工资，津补贴和各类慰问。基本工资由中心学校办理相关手续，然后由财政直接拨付到教师的存折中；绩效工资、津补贴是由上级财政拨付到各个教师手中；各级慰问是由区、镇等慰问经学校账户后再支付给各教师。冯某1于2009年9月至2014年8月在郭陇小学任教，期间因为生病，经常请病假，没有到学校上班。期间学校财务有造表支出冯某1的基本工资、绩效工资以及节日补贴。冯某1没有亲自到学校领取他的薪酬，但学校有代扣冯某1每月的社保、医保、工会和住房公积金。冯某1的基本工资存在存折中，存折也放在学校，该存折中的款项，他没有去领取。冯某1的绩效、津补贴及各类慰问是由朱某领取的，基本工资是由朱某每一学期到银行领取的。因2009年冯某1到郭陇小学上班后，经常请病假，不能到校上课，他也有提议将自己的薪酬放在学校，来补贴学校教师的工作量。当时学校领导人员郭某1、邱某、郭某4、郭某5、陈某1及本人商量，由其决定将冯某1的薪酬放在学校，并交代出纳朱某代签名领取，银行存折部分也是其交代朱某去银行领取，款项都由朱某保管。经对郭陇小学提供的会计记账凭证复印件共493页进行辨认，上述材料为郭陇小学工资报销名册、基础性绩效工资发放明细表、工资性津补贴发放名册表、绩效工资登记表、各级慰问登记表，2009年10月至2012年8月是由学校会计郭某1造表的，2012年9月至2014年9月是由学校会计郭某2造表的。表上“文某”一栏对应的金额共计83891.58元不是冯某1领取的，是朱某代为领取的，款项由朱某保管。经对潮州市农村信用合作社人民币取款凭条复印件共19页进行辨认，2009年10月至2014年8月间，取款凭条中“文某”所对应的总金额为97810元，是冯某1存折中的工资部分，上述款项冯某1本人没有签名领款，是朱某代为领取的，款项由朱某保管。2015年4月25日其知道检察机关在查这笔数，就想把冯某1的薪酬退回给他。当时其和郭某1、朱某一起去找冯某1退钱，由其妻子薛某1开车载其几人到汕头。当时其三人没有带钱去，只是先去找冯某1商量，但他没有同意。因时间很紧，其三人就商量一起去找钱退回给冯某1。当时郭某1有将30000元放在本人处，但后来还给他了。其交代朱某凑7万元，本人准备先凑10万元。
此外，认定全案事实的证据还有侦查机关的抓获经过，被告人佘泽生的户籍证明及相关书证。
公诉机关指控被告人佘泽生与朱某、郭某1、郭某2共套取冯某1自2009年10月至2014年8月离岗期间的工资、生活补贴及节日慰问共计人民币181645.78元。经查，在潮州市潮安区郭陇小学出具的领款登记表中，以“冯某涛”名义领取的款项还有教师节慰问金、工会春节慰问金、村春节慰问金、村津贴等款项，因该部分款项的来源系福利基金及村拨款，不属财政拨款，故对该部分款项不计入本案涉案金额，故认定被告人佘泽生与朱某、郭某1、郭某2共套取冯某1自2009年10月至2014年8月离岗期间的工资、生活补贴及节日慰问共计人民币177721.58元。
本院认为：被告人佘泽生身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，采用虚报、冒领的手段，共同侵吞国有财物，有其他严重情节，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人佘泽生犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人佘泽生及其辩护人提出上述辩解、辩护意见。经查，一、证人冯某1证实其调任庵埠镇郭陇小学期间从不曾真正到郭陇小学签到上班；证人林某1、蔡某1的证言及潮州市潮安区庵埠镇中心学校证实材料均证实庵埠镇中心学校没有接到郭陇小学上报冯某1请假的情况，该部分与潮州市潮安区庵埠镇中心学校出具的潮安县中小学教师在编不在岗人员调查表、开学调查表相互印证，足以证实被告人佘泽生没有上报冯某1请假的情况。被告人佘泽生及其辩护人提出冯某1有履行请假手续的辩解、辩护意见，与事实不符，不予采纳。二、同案人朱某、郭某1、郭某2的供述与证人邱某、陈某1、郭某4、郭某5的证言相互印证，辩护人提出证人朱某、郭某1、郭某2存在串供的可能性、其证言不能采信的辩护意见无据，不予采纳。三、潮州市潮安区庵埠镇郭陇小学出具的郭陇小学总账证实该校部分资金来源于村拨款，登记表也证实该校教师领取了村节日慰问金及津贴，辩护人提出郭陇小学财务材料存在收支不符、教师领取到工资以外补贴部分不排除其中部分来源于冯某1薪酬的辩护意见，与事实不符，不予采纳。四、冯某1没有到郭陇小学上班，也没有到该校领取财政部门拨付的工资，其工资系被告人佘泽生等人采用冒领的手段取得，该笔款项在发还给冯某1之前，一直在学校保管，并没有处于冯某1的处置下，故该款在发还之前应以公共财产论。辩护人提出冯某1自愿将工资交由学校处理、该款性质是个人所有、不能认定为公共财物的辩护意见，于法无据，不予采纳。综上，辩护人提出被告人佘泽生不构成贪污罪的辩护意见，据理不足，不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第九十三条第二款，第九十一条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第二十五条一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第一条第二款第（五）项、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人佘泽生犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元（款项应于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月22日起至2018年11月21日止。）
二、对暂扣于潮州市潮安区人民检察院的赃款人民币75200元予以没收，上缴国库；对被告人佘泽生侵吞的赃款人民币49800元继续予以追缴，上缴国库。
判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 谢燕丹
人民陪审员 辜国雄
人民陪审员 陈桂瑶
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 黄 曦