四川省西昌市人民法院民 事 判 决 书（2017）川3401民初1775号原告：殷达金，男，汉族，某某省某某市人，住西昌市海南乡古城村某某组某某号。委托诉讼代理人：刘某某，四川鼎仁律师事务所律师（特别授权）。被告：西昌市海南乡古城村第二经济合作社。负责人：陈某某，系该社社长，男，某某省某某市人，住西昌市海南乡古城村某某组某某号。原告殷达金与被告西昌市海南乡古城村第二经济合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院依法于2017年8月1日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人与被告负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告殷达金向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿付原告2012年土地占用费及青苗补偿费共33000.00元，2014年土地占用费522667.00元、青苗补偿费22400.00元，总计578067.00元，并按中国人民银行同期贷款利率支付从应付之日起至实际支付之日止的利息；2本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系被告村民，2003年11月，通过招投标方式，原告承包了被告位于小龙口的一片山地，随即原被告双方于2003年11月7日签订为期50年的《山地承包》合同，被告的村民代表及某某村的支部书记也在该合同上签字认可。该合同对承包期限、承包费、承包期间及期满后双方的权利义务、违约责任等进行了全面约定，第五条规定，如遇扩公路占地，土地占用费原告获得三分之二，被告获得三分之一，青苗及附属设施补偿费归原告所有。合同签订后，原告充分履行合同义务，在承包山地中进行了大量投入。2012年因国家扩建公路，占用了上述原告承包的几分山地，国家按相关标准计算了土地占用费和青苗补偿费，按双方约定，原告应获得33000.00元，但政府将前述费用兑现给被告后，被告却故意违约不按双方约定向原告支付33000.00元，只同意支付一半，对此，原告不予认可并追索至今。2014年4、5月国家又扩建公路，占用原告承包的山地11.2亩，土地占用费国家按每亩7万元计算，青苗补偿费按每亩2000.00元计算，11.2亩应支付土地占用费78.4万元，青苗补偿费22400.00元，按双方约定，原告应获得522667.00元土地占用费，22400.00元青苗补偿费，但政府于2017年2月将前述费用兑现给被告后，被告又故意违约未向原告支付相应款项，只同意支付一半，对此，原告也不予认可，并追索至今。原告从2012年开始至今以及从2017年2月开始至今，曾数次向被告主张权利，要求被告按约履行支付前述33000.00元土地占用、青苗补偿费和5222667.00元土地占用费、22400.00元青苗补偿费，均无结果。现诉至法院，请依事实和法律作出支持前列诉求的判决。被告西昌市海南乡古城村第二经济合作社辩称：我们的土地是租给殷达金的，不是卖给殷达金。原告如果拿补偿款我们可以拿给他，那50年以后原告必须将这20多亩土地归还给集体，但是现在钱我是不会拿给他的，因为土地是集体的，土地我们是租给他了，并不是卖给他。土地不是国家征收的话，那补偿款该从哪儿来呢？请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告为支持诉求请求，提交了《山地承包合同》、村民签名表，拟证明原告有偿承包荒山地，合同明确约定如遇公路扩建占地，则占用费用原告应当获得三分之二，青苗补偿费归原告所有。被告质证意见认为第一页没有公章，不予认可，对证明目的也不认可，我们只是租地给他。原告请求法院责令被告提交2012年及2014年两次公路扩建占用资料：占地面积数量，补偿标准及补偿金额，青苗补偿标准及补偿金额。被告于开庭次日向本院提交了一份按有手印的复印件（其中载明“殷达金只有11.004亩，全部是汗（旱）地，没有荒山”），原告对该证据无异议，被告未作说明。被告当庭提交了与原告提交的《山地承包合同》内容一致的复印件，说明是被告前任组长转交的，对证明目的未作说明，原告对该证据无异议。根据原告申请，本院依法从某某市某某乡人民政府调取了证据《征收土地补偿协议书》，该协议书签订时间为2014年9月，协议书载明甲方（某某市某某乡人民政府）为实施省道212改建工程，征收乙方（即本案被告，某某乡古城村二组）耕地12.323亩，山坡旱地7.83亩，共计20.153亩。其中，对同一片区内的耕地补偿86.261万元（耕地12.323亩，每亩补偿7万元），对不具备自流灌溉的山坡旱地补偿36.54万元（7.83亩，每亩补偿7万元×2/3），青苗补偿费2.4646万元（耕地12.323亩，每亩补偿青苗费0.2万元），合计补偿125.2656万元。对前述证据，原告质证意见对三性均无异议，该协议书证明了原告承包的土地确因212线路改扩建被占用，证明了2014年占用了原告承包的土地11.2亩，证明了每亩土地占用补偿费为70000.00元，证明了每亩青苗补偿费为2000.00元，要求被告履行原告提出的诉讼请求。被告质证意见认为对三性没有异议，没有补充的意见，共收到1252656.00元的征地补偿款及青苗费。本院对上述证据的真实性予以确认，对其证明效力及能否达到其证明目的结合本案案情综合评判。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原、被告对各自主张的事实没有证据支持且对方不认可的，其主张的事实本院不予认定。根据原、被告提交的证据、本院根据原告申请依法调取的证据和当事人陈述，本院认定以下事实：2003年11月7日，原告殷达金与被告西昌市海南乡古城村第二经济合作社签订《山地承包合同》，双方均认识到合同签订后因公路扩建可能会占用土地，特别约定了第五款“如遇公路占地，土地费甲、乙双方各占三分之一，甲方得一、乙方得二。青苗费及附属设施归乙方所得。”2014年，因扩建S212省道，政府征用案涉土地11.004亩，相关补偿款已经拨付到位，被告未向原告支付任何款项。根据本院确认的以上事实，及原、被告在本案中的诉讼主张，本案争议焦点为被告是否应当向原告支付土地补偿费及青苗费及具体金额。本院从案件事实及法律适用两方面作以下评判。关于公路扩建后原告殷达金承包的土地被占用面积及补偿金额问题：1.原告殷达金诉称，2012年因国家扩建公路，占用了几分山地，按双方约定原告应得33000.00元。但纵观全案，没有证据可以反映2012年公路扩建后土地占用及补偿情况，本院经原告殷达金的申请，先后到某某州交通局、某某市交通局及某某乡人民政府调取与2012年公路扩建占地相关证据，但均未果，本院仅仅凭借原告的简要陈述，无法核实或认定2012年公路扩建占地面积、土地补偿标准、补偿金额以及政府是否已拨付相应款项等相关情况，原告殷达金应当承担举证不能的不利后果，本院对其主张的2012年公路扩建占地的事实不予认定，对其要求被告支付33000.00诉求不予支持。原告殷达金可收集相关证据，另案处理。2.原告殷达金诉称，2014年四、五月间，占用山地11.2亩，原告应得522667.00元。根据本院依原告殷达金申请从某某市某某乡人民政府调取的《征收土地补偿协议书》，本院确认2014年因公路扩建占用案涉土地的事实存在。关于被占用的案涉土地具体面积，原告称是11.2亩，但被告提交的写有公路扩建占地具体面积的复印件中，载明“殷达金只有11.004亩，全部是汗（旱）地，没有荒山”，本院视其为被告对原告提出的占地具体面积问题的抗辩，在质证笔录中原告未对此提出异议，本院确认占地面积为11.004亩。原告提出土地占用费补偿标准为每亩7万元，青苗补偿费每亩2000元，《征收土地补偿协议书》第3页载明“统一片区内的耕地”耕地补偿费7万元/亩，青苗补偿费0.2万元/亩，原告的主张与《征收土地补偿协议书》相吻合，被告未对土地补偿标准问题提出抗辩意见，本院确认案涉土地的补偿标准为每亩7万元，青苗费每亩0.2万元，土地补偿费金额应为11.004亩×70000.00元／亩﹦770280.00元，青苗费金额应为11.004亩×2000.00元／亩﹦22008.00元。关于被告是否应当向原告支付土地补偿费及青苗费的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十五条、第四十五条规定，集体所有的农村土地可以以不同于“家庭承包方式”的“其他方式”承包。原告作为被告经济组织内成员，已与被告订立《山地承包合同》，合同明确约定了双方享有的权利和应当履行的义务，现没有证据表明《山地承包合同》违反了法律强制性规定，本院对原告委托诉讼代理人关于《山地承包合同》合法有效的代理意见予以支持，对其合法性予以确认。《山地承包合同》特别约定了第五条“如遇公路占地，土地费甲、乙双方各占三分之一，甲方得一、乙方得二。青苗费及附属设施归乙方所得”，表明双方订立合同时均预见到了将来可能会出现公路占地的情况，且对土地补偿费、青苗费的分配比例进行了明确约定，如果原告承包的土地因公路扩建而被占用，被告应当恪守信诺，在收到土地补偿费用后应当及时向原告支付相应款项，现被告已自认已获得相关补偿费用，但认为不应向原告支付相应款项。被告在庭后提交给本院的《书面意见（情况说明）》中认为，原告是以个人承包名义取得土地承包权，而不是以家庭承包方式承包，原告所承包的土地属于集体所有，补偿款应当归集体全体所有，且《土地承包合同》第五条约定不明，被告全体社员于2017年6月27日召开大会决定该条款约定不明确及该条款侵害了全体社员合法权益，一致决定取消该条款。本院认为，合法的合同一经订立生效，便对双方具有约束力，土地的具体承包方式、土地权属等问题并不影响农村土地承包人依法取得合同收益，法律并未规定诸如集体所有的土地补偿费只能归集体、非家庭承包方式承包的土地补偿款不能归个人等，相反，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条明文规定“以其他方式承包农村土地”时，“当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定”，被告认为原告没有权利得到土地补偿款的意见显然没有法理依据，本院不予采纳。至于《土地承包合同》第五条约定不明的问题，本院认为该条款在用词上有瑕疵(“土地费甲、乙双方各占三分之一，甲方得一、乙方得二”)，但语义是明确的，不会产生歧义，只能得出“甲方得三方之一、乙方得三分之二”的语义，不可能产生“甲方得三方之二、乙方得三分之一”的语义或其他语言，即双方约定的土地补偿款分配比例是明确的。至于被告自行废除合同第五条的行为，无论其行为是否存在，显然没有法律效力，本院不予认可。关于被告应当向原告支付土地补偿费及青苗费的具体金额问题。根据本院上述对案件事实部分及土地补偿费、青苗费相关部分的意见，本院确认案涉土地的土地补偿费为770280.00元，青苗费为22008.00元，按照合同约定原告应得的土地补偿费为：770280.00×2／3﹦513520.00元，青苗费22008.00元，合计535528.00元。原告主张2017年2月至今一直在要求被告履行支付相应款项的义务，被告未对此提出抗辩意见，《书面意见（情况说明）》也未对此作出说明，本院采纳原告意见，被告应当支付而未及时支付相应款项，应当承担赔偿损失的违约责任，支付相应利息。现本院无法确认2017年2月原告向被告主张权利的具体日期，本院酌情认定利息计算之日应为2017年3月1日。另，被告在庭后提交给本院的《书面意见（情况说明）》第四条中主张原告未按照合同约定履行自己的义务，原告的行为已经构成违约，原告不再具备享有因合同产生的一切权益，如“至今未曾按照合同约定给组上留三尺宽的路”、“甚至还侵占了周边社员的饮水沟”等。关于被告前述主张，被告未在庭审的法庭辩论结束前向本院提出反诉，现无法保证原告行使相应抗辩权，在原告的诉讼权利在程序上得到保障之前，本院对原告是否存在违约行为及是否应当承担违约责任等问题不作评判。如果被告坚持认为原告违约在先，应当承担违约责任，不应得到土地补偿费用，可收集相关证据，另案处理。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条，《中华人民共和国民法通则》第八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条之规定，判决如下：被告西昌市海南乡古城村第二经济合作社于本判决生效之日起十日内支付原告殷达金土地补偿费513520.00元、青苗费22008.00元，合计535528.00元及利息，利息计算期间为自2017年3月1日起直至付清之日止，利率按中国人民银行同期贷款利率计。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9766.00元，由被告西昌市海南乡古城村第二经济合作社负担（此款原告已垫付，被告在履行义务时径付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。审判员 木戈约布二〇一八年六月六日书记员 何 小 菊附：本案适用的法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。《中华人民共和国民法通则》第八十八条合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条：“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。”