湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书(2015)鄂利川民初字第03722号原告利川市国营甘溪山林场。住所地：利川市甘溪山。组织机构代码：42200137—X。法定代表人牟方和，该场场长。委托代理人黄成浩，湖北宏济律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人方国海，利川市国营甘溪山林场原场长，特别授权代理。被告利川市腾龙建筑安装工程有限公司。住所地：利川市体育路**号。组织机构代码：18311246-9。法定代表人朱大明，该公司经理。委托代理人万珏，湖北领汇律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人申光文，利川市腾龙建筑安装工程有限公司职员。特别授权代理。原告利川市国营甘溪山林场（以下简称甘溪山林场）诉被告利川市腾龙建筑安装工程有限公司（以下简称腾龙建安公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年12月28日立案受理后，依法适用普通程序，并组成由审判员胡兴国担任审判长，审判员郑兴才、人民陪审员冉瑞兵参加的合议庭，于2016年3月30日公开开庭进行了审理。原告甘溪山林场的法定代表人牟方和、委托代理人方国海、黄成浩，被告腾龙建安公司的委托代理人万珏、申光文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘溪山林场诉称：甘溪山林场危旧房改造工程系政府投入资金和职工自筹资金作为资金来源的项目，其中职工自筹资金349万余元，政府投入资金42.24万元，参建人数达34人。该工程的施工经过了招投标程序，于2012年5月10日确定被告为该项目的施工中标人，2012年10月24日，原、被告签订了《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》，合同约定的工程竣工期限为2013年10月26日，后因其他原因双方约定工期顺延4个月，即工程竣工期限为2014年2月26日。合同生效后，原告全面履行了合同义务，而被告却以种种借口停工，导致该工程至今尚未竣工，原告无数次找到被告，要求按合同履行，早日竣工交付房屋，而屡遭拒绝，至今合同逾期已长达一年零十个月之久。由于被告的停工，给原告所属职工的切身利益造成了极大损害，数十名参建职工多次上访，给社会造成了极不稳定因素，给原告造成了巨大的经济损失。请求：1、判令被告履行《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》，立即恢复工程施工，并限期将验收竣工的房屋交付给原告；2、判令被告向原告支付误期赔偿费10万元；3、判令被告向原告支付从工程应交付之日（即2014年2月26日）起至工程竣工交付之日期间的资金占用损失（按同期银行贷款利率计算，基数金额为3269000.00元，截止2015年12月16日的资金占用损失额为368579.80元）；4、被告承担因延误工期给原告造成的业务费、房屋租金支出、门面收益等直接经济损失306400.00元；5、被告承担本案的诉讼费用。被告腾龙建安公司辩称：1、被告不是未按照合同履约，而是原告没有提供施工场地及通水通电等必要的施工条件造成的施工滞后；2、延期支付费用是原告单方面填写的，没有经过协商，合同中没有约定；3、资金占用的问题，原告支付的是进度款，按照合同约定是应当给付的，不存在占用原告的资金；4、业务费损失、租金损失、门面租金损失问题，原告管理人员的出差补助等是原告应支付相关人员的工作经费，参建人员异地租房的租金双方在合同中没有约定，二者与本案没有法律上的因果关系，门面租金是或然性的收入，与是否如期交房没有必然的关系。经审理查明：甘溪山林场危旧房改造工程系政府投入资金和职工自筹资金作为资金来源的项目。该工程于2012年4月进行招投标，被告参与竞标后于2012年5月4日中标。2012年10月24日，原、被告签订了《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》，合同基本内容为：1、资金来源，中央投资30万元，省级投资27万元，其余资金自筹；2、工程承包范围，施工设计图纸（包括工程变更设计图纸），工程量清单及招标文件所含的全部内容；3、合同工期，开工日期为2012年11月1日，竣工日期为2013年10月26日，共计360天；4、合同价款为3942571.65元，其中安全防护、文明施工措施费91747.58元，工程变更需增加的工程量以及专业工程暂估价项目的工程超支部分的工程量按《湖北省2008年建筑工程预算定额》据实计价和结算；5、付款方式：在乙方动工前一次性支付工程预付款110000元，工程完工决算时一次性扣回；工程进度款支付具体时间和金额为：基础完工后，承包方向监理工程师申请支付工程进度款，甲方在接到支付令后14天内按承包方完成工程量的70%支付工程进度款，以后每完成3层，承包方及时向监理工程师申请支付工程进度款，甲方在接到支付令后14天内按承包方完成工程量的70%支付工程进度款；6、质量保证：质量保证金为工程价款结算总额的5%，即197128.58元，工程完工决算时一次性扣留；质量保证金从工程竣工验收合格之日起分别予以返还，两年期满返还40%，五年期满返还60%；7、“甘溪山林场危旧房改造工程”招标文件（编号：LCTXZB2012-001）属本合同组成部分。合同签订后，因原告“三通一平”前期工作不到位，致使被告于2013年1月1日才开始进场动工。2013年8月17日，涉案工程的邻居牟方超因自己房屋受损便阻止被告施工，至2012年9月14日复工。随后，被告以牟方超阻工给其造成了损失、原告未按期拨付工程进度款、施工场地狭窄、增加材料转运费、增加每层楼浇灌砼夜间施工费、施工图纸变更、材料价格的认证等原因多次停工。后经双方协商，原告同意将该工程工期顺延120天。2015年1月15日，该工程主体结构经过原告验收。2015年2月5日，原、被告在监理方参加的情况下对涉案工程已完成工程量进行了估算，确认被告约已完成合同内工程量294万元，合同外的增加工程量28.4万元，合计约已完成工程量323万元。随后，双方又因屋面隔热、消防设施、电梯的采购及安装等问题发生分歧，被告再次停工，截止原告起诉之日，该工程尚未竣工。为此，原告以被告逾期交房，给原告及所属职工造成了巨大损失为由，向本院提起前述请求。另查明，原告于2012年12月20日向被告付款20万元，2013年8月30日付款10万元，2013年9月25日付款50万元，2013年12月3日付款40万元，2014年1月22日付款46万元，2014年5月22日付款43万元，2014年8月21日付款28万元，2015年2月15日付款40万元，共计向被告拨付工程款2770000元，占合同价款3942571.65元的70.26%，占估算工程量3230000元的85.76%。审理中，原告要求被告立即复工，并承诺1、消防工程、水电工程由被告继续负责组织施工，应由被告对以上两项工程按设计作出预算，经原告审核后实施，如双方的预算超过招标预算中相应工程预算的部分，原告同意按增加工程量在工程结算后据实支付给被告；2、电梯的采购与安装，为了保证质量安全及后期的维护使用，该项工程由原告负责实施，决算时按招标预算中电梯预算据实扣减。被告当庭同意，并愿意复工，但要求原告对尚未签证的项目立即签证，且原告必须首先完成原告自建的消防设施、电梯采购及安装工程，否则被告无法继续施工。经本院主持调解，但因签证、消防设施、屋面隔热等问题争议较大，调解无果。上述事实，有经庭审质证的《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》、《甘溪山林场危旧房改造工程招标文件》、中标通知书、建筑工程施工许可证、已完成工程量估算会议记录、付款凭证、《建筑工程验收监督通知书》、原、被告相互往来的函及原、被告陈述等证据佐证，足以认定。本院认为：原、被告签订的《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》，是被告通过合法竞标，中标后与原告签订的，其程序、内容均符合法律规定，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。现原告要求被告继续履行合同，立即恢复工程施工、限期交房，本院予以支持。原告请求判令被告支付误期赔偿费、资金占用损失、因误期造成的业务费、房屋租金、门面收益损失，由于涉案房屋尚未竣工验收，合同尚在履行，原、被告各自应承担的违约责任暂不能确定，本案中不作处理。原告承诺将电梯的采购与安装工程分离出来，由其自己采购安装，其费用决算时按招标预算中电梯预算据实扣减，被告表示同意，本院予以确认。被告辩称涉案工程消防设施已由原告分包给他人，但未向本院提交相应证据佐证，本院不予采纳，被告应当按照招标文件的规定继续完成该项工程。被告辩称因原告违约支付进度款、应当签证而拒不签证给其造成损失，可待工程完工后另行请求解决。经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十三条之规定，判决如下：一、被告利川市腾龙建筑安装工程有限公司自本判决生效之日起七日内继续履行《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》，恢复施工。二、《甘溪山林场危旧房改造工程施工合同》中电梯的采购与安装工程由原告利川市国营甘溪山林场完成，其工程款待工程竣工决算时按招标预算中有关电梯预算约定从合同价款中据实扣减。三、驳回原告利川市国营甘溪山林场的其他诉讼请求。案件受理费11540元，由原告利川市国营甘溪山林场负担11460元，被告利川市腾龙建筑安装工程有限公司负担80元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  胡兴国审 判 员  郑兴才人民陪审员  冉瑞兵二〇一六年六月三日书 记 员  瞿 佳