河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀08民终671号
上诉人（原审原告）郭继合。
委托代理人王爱庆，滦平县法律援助中心援助律师。
上诉人（原审被告）滦平县四方物流有限公司。
法定代表人马国平。
委托代理人蒋维新，河北蓝岛律师事务所律师。
委托代理人姜海波，河北蓝岛律师事务所律师。
上诉人郭继合与上诉人滦平县四方物流有限公司劳动争议纠纷一案，均不服河北省滦平县人民法院（2015）滦民初字第2034号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年3月7日公开开庭审理了本案。上诉人郭继合及其委托代理人王爱庆，上诉人滦平县四方物流有限公司的委托代理人姜海波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
河北省滦平县人民法院经审理查明认定的事实，被告于2005年10月25日成立。原告参加工作时间为2005年11月1日。原、被告双方于2012年11月20日签订了书面劳动合同，期限为2012年11月20日至2015年11月19日。原告于2015年5月28日向双滦区劳动人事争议调解仲裁委员会提交劳动仲裁申请，以“被告未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费”为由，要求与被告解除劳动关系。双滦区劳动人事争议调解仲裁委员会于2015年5月29日立案受理，并于2015年6月1日送达被告。2015年6月2日，原告收到被告通过快递邮寄的解除劳动合同的通知。被告于2015年6月3日在承德日报上发出《通告》，通知解除与原告的劳动合同。内容为“你自2015年5月25日至2015年5月27日未事先请假无正当理由连续旷工，并给公司造成重大经济损失，已经严重违反公司规章制度和相关法律规定，根据《劳动合同法》和《劳动合同附件》规定，我公司决定于2015年5月28日与你解除劳动合同，请你自本通告刊登之日起5日内到我公司办理相关手续，逾期不办，后果自负”。2015年7月3日双滦区劳动人事争议调解仲裁委员会作出双滦劳人仲案字（2015）209号仲裁裁决书。裁决内容为：“一、驳回申请人要求与被申请人之间解除劳动关系的仲裁请求。二、驳回申请人要求被申请人给付未签订书面劳动合同的二倍工资7.7万元的仲裁请求。三、驳回申请人要求被申请人给付解除劳动关系的经济补偿金8.05万元的仲裁请求。四、被申请人于本裁决生效之日起十日内为申请补缴2005年11月至2007年5月、2010年7月至12月的养老保险和2005年11月至2015年5月的医疗保险和失业保险，具体金额及滞纳金以承德市社会保险经办机构核对为准。”原告对第一、二、三项裁决内容不服，诉至本院。被告欠发原告2015年2月至5月的劳动报酬，被告2005年11月至2007年5月、2010年7月至12月的养老保险和2005年11月至2015年5月的医疗保险和失业保险。原告月平均工资为6348.00元。根据河北省统计局统计，2014年城镇私营单位就业人员年平均工资31459.00元。
河北省滦平县人民法院判决理由及判决结果，原、被告签订劳动合同后，劳动关系建立。因用人单位未及时足额支付劳动报酬的及未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。现原告申请仲裁并提出解除，应当予以解除。对于被告辩解原告严重违反规章制度而要求解除与原告的劳动合同的意见，被告提交的证据不足，理由不充分，故本院不予支持。原告要求被告给付经济补偿金的诉讼请求，被告按照劳动合同法第四十七条规定，应当给付经济补偿金。首先对于经济补偿金的月数问题，原、被告均认可为10个月。其次对于原告在劳动关系解除前十二个月的平均工资问题，原告的工资每个月的工资数额不一样，应属于不是长期固定的工资，本院酌定将比照2014年城镇私营单位就业人员月平均工资31459.00元／12个月=2621.58元认定为原告在劳动关系解除前12个月的平均工资。综合以上分析，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本院认定被告应给付给原告的经济补偿金数额为2621.58元／月×10个月=26215.80元。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原、被告双方于2012年11月20日签订了书面劳动合同，合同期限三年。现原告要求被告给付因2012年11月20日以前未签订劳动合同的双倍工资，明显超过诉讼时效，对于原告的诉讼请求，本院不予支持；关于原告要求为其缴纳养老保险费的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳，社会保险的征缴应属于行政机关的行政职责。同时，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释（三）》（法释（2010）12号）第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”依据此司法解释条文的内容，劳动者是在符合上述规定的情形下，向用人单位主张损害赔偿责任属于人民法院的受理范围，而劳动者要求用人单位补缴社会保险费并不属于此条文限定的范围。从上述法律规定可以看出，社会保险补缴争议不属于人民法院受理民事诉讼范围，针对此问题劳动者应通过劳动行政部门解决。综上，原审法院根据《中华人民共和国》第十条、第三十条、第三十八条第（二）、（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国实施条例》第十八条第（五）、（六）项、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除原告与被告之间的劳动合同；二、由被告滦平县四方物流有限公司自本判决生效之日起三日内给付原告郭继合经济补偿金26215.80元；三、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费10.00元，由被告滦平县四方物流有限公司负担。
宣判后，上诉人郭继合不服一审判决，主要上诉理由为，1、原审法院认定事实错误。对方公司在仲裁阶段已经提交我方解除劳动关系前12个月的工资表，但是一审法院按照2014年城镇私营单位就业人员月平均工资确定我方经济补偿金的标准错误。2、原审法院适用法律错误。我方在提起仲裁时才知道可以要求未签订劳动合同的双倍工资，才知道权利被侵害，因此我方此请求不超过仲裁时效。3、用人单位为劳动者缴纳社会保险是其法定义务，一审法院应判决由对方为我方缴纳社会保险。请求二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。
上诉人滦平县四方物流有限公司二审未提交书面答辩状，于二审开庭审理过程中答辩称，1、2015年5月，作为劳动者的对方当事人无正当理由连续旷工，并给公司造成重大经济损失，严重违反用人单位规章制度和相关法律规定。我公司决定与对方解除劳动合同，同时通过邮寄送达方式已经送达对方当事人，并已经登报声明。我方已经依法与对方解除劳动关系，不应支付对方经济补偿金。2、对方主张未签订劳动合同的双倍工资已经超过法律规定的仲裁时效，不应得到支持。3、原审法院判决社会保险补缴争议不属于人民法院受理民事诉讼范围适用法律正确。请求二审法院依法公正判决。
上诉人滦平县四方物流有限公司不服一审判决，主要上诉理由为，2015年5月，作为劳动者的对方当事人无正当理由连续旷工，并给公司造成重大经济损失，严重违反用人单位规章制度和相关法律规定。我公司决定与对方解除劳动合同，同时通过邮寄送达方式已经送达对方当事人，并已经登报声明。我方已经依法与对方解除劳动关系，不应支付对方经济补偿金。请求二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。
被上诉人郭继合未提交书面答辩状，于二审开庭审理过程中答辩称，对方公司关于经济补偿金的陈述与事实不符。对方登报时，我方劳动者已经提起仲裁，公司并没有履行解除劳动关系的法定程序。上诉人滦平县四方物流有限公司应按照我方主张数额支付经济补偿金，请求二审法院依法公正判决。
本院二审审理查明事实与一审法院审理查明事实一致。
本院认为，上诉人郭继合与上诉人滦平县四方物流有限公司之间劳动关系的事实清楚。上诉人滦平县四方物流有限公司拖欠劳动者劳动报酬并未依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者提出解除劳动合同，上诉人滦平县四方物流有限公司应依法给付经济补偿金。原审法院关于上诉人郭继合的工资每个月数额不一样，应属于不是长期固定的工资，酌定比照2014年城镇私营单位就业人员月平均工资确定经济补偿金的标准的判决认定并无不当。二上诉人关于经济补偿金的上诉请求均不能成立，本院均不予支持。二上诉人于2012年签订书面劳动合同，合同期限为三年。原审法院关于上诉人郭继合主张2012年以前未订立书面劳动合同的双倍工资的请求超过法定仲裁时效的判决认定适用法律正确。上诉人郭继合主张未签订劳动合同的双倍工资的上诉请求不能成立，本院不予支持。上诉人郭继合的一审诉讼请求为补缴社会保险而非无法享受社会保险待遇主张的损害赔偿，原审法院关于补缴社会保险争议不属于人民法院受理民事诉讼范围的判决认定适用法律并无不当。二上诉人的上诉理由均不能成立，本院均不予支持。综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币20.00元，由上诉人郭继合负担人民币10.00元，由上诉人滦平县四方物流有限公司负担人民币10.00元。
本判决为终审判决。
审 判 长 冉雪芳
审 判 员 薛林儒
代理审判员 张喜艳
二〇一六年三月九日
书 记 员 段映雪