湖南省郴州市苏仙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴苏民初字第1084号
原告谢某某，男，1968年3月12日生，汉族，湖南省资兴市人，初中文化，个体司机，住湖南省资兴市某某号。
委托代理人肖某某，郴州市苏仙区光明法律服务所法律工作者。
被告郴州市苏仙区某某镇某某矿，住所地湖南省郴州市苏仙区某某镇某镇饭。
法定代表人蒋某某，该矿负责人。
被告郴州市苏仙区某某镇某某社区居民委员会，住所地湖南省郴州市苏仙区某某镇某某社区居民委员会。
法定代表人胡某某，居委会主任。
委托代理人吴某某，湖南银光律师事务所律师。
原告谢某某诉被告湖南省郴州市苏仙区某某镇某某矿（以下简称某镇饭矿）、郴州市苏仙区某某镇某某居民社区委员会（以下简称某某居委会）公路货物运输合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告谢某某及委托代理人肖某某，被告某某居委会的法定代表人胡某某及其委托代理人吴某某均到庭参加了诉讼。被告某镇饭矿经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告谢某某诉称，2012年9月和10月份，原告应被告要求其承运货物，当时约定运费每吨32元。被告支付了一部分运输费后，对剩余25330元以种种理由拒付。原告特向法院起诉，请求：一、判令被告某镇饭矿支付原告运输费25330元；判令被告某某居委会承担连带清偿责任；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告谢某某为证实其诉讼请求以及事实、理由，向本院提供如下证据：
一、原告身份证复印件，拟证明原告的主体资格。
二、企业注册登记资料，拟证明两被告主体适格。
三、某某居委会关于设立某镇饭矿的通知复印件，拟证明被告身份。
四、过磅单，拟证明原、被告之间的运输合同关系及原告完成的劳动量和被告应支付给原告的运输费用。
被告某镇饭矿未予答辩，亦未向本院提供证据。
被告某某居委会辩称：一、被告并非本案适格被告。原告的运费是被告某镇饭矿所欠，依法应当由被告某镇饭矿承担；二、法院依法应追加郴州市某某有限公司为本案被告。被告某镇饭矿的全体股东于2014年3月18日将该矿转让给郴州市某某有限公司，该公司对所欠运费承担偿还责任。
被告某某居委会提供如下证据：
一、企业法人营业执照及组织机构代码证，拟证明本案欠原告运费的企业为被告某镇饭矿。
二、2012年1月19日之前的采矿许可证（期限为2010年1月19日—2012年1月19日），拟证明2012年1月19日之前某镇饭矿的采矿权人为被告某某居委会。
三、2012年4月1日至2014年4月1日采矿许可证，拟证明2012年4月1日后某镇饭矿的采矿权人为某镇饭矿；某某居委会已不是该矿的所有权人。
四、郴州市某某有限公司矿业权转让协议，拟证明2014年3月28日该矿全体股东将该矿所有权转让给了郴州市某某有限公司。某某有限公司依法应对接手的该矿所欠运费承担偿还责任。
五、被告某某居委会与蒋某某等人签订的协议书，拟证明2009年12月份办理工商登记时，两被告签订协议，原始的出资人为蒋某某等6人，为个人合伙，但为了办理采矿许可证，被告某某居委会向工商局出具的材料并非真实，故被告某某居委会不是被告某镇饭矿的设立单位和主管单位。2012年4月1日办理的采矿许可证映证了此事，采矿权人为被告某镇饭矿，与被告某某居委会无关。
经庭审当事人当庭质证，本院对证据作如下确认：
被告某某居委会对原告提供的第一、二组证据无异议。被告某某居委会对原告提供第三组证据的真实性无异议，对证明方向有异议，认为被告某镇饭矿实际投资人为蒋某某等人，不能证明被告某某居委会是被告某镇饭矿的开办和主管单位。被告某某居委会对原告提供第四组证据的真实性不予认可，对证明方向有异议，认为过磅单上没有被告某镇饭矿的公章或法人代表签字和被告某镇饭矿主管人员及其他人的签名，不能证实为被告某镇饭矿出具的过磅单，其过磅单上的名称为龙盘选厂；也无法证实被告某镇饭矿欠原告多少运费，没有约定单价，支付费用和还欠费用，也未进行结算。
原告对被告某某居委会提供第一组证据的真实性无异议，对证明方向有异议，认为不能说明被告某某居委会无责任、规避被告某某居委会负连带清偿责任。原告对被告某某居委会提供第二组证据的真实性无异议，对证明方向有异议，认为采矿许可证采矿权人的变更不代表被告某镇饭矿企业性质的变更，其主管单位仍是被告某某居委会，也不能说明被告某某居委会无责任，更不能说明规避被告某某居委会负连带清偿责任。原告对被告某某居委会提供第三组证据的质证意见同第二组证据的质证意见，并补充一点就是企业性质没变，采矿权人的变更，不防碍其经营，企业的性质不发生影响。原告对被告某某居委会提供第四组证据的真实性有异议，认为此协议没有到工商部门办理相应的变更手续，且此协议对企业的性质不发生任何关系。原告对被告某某居委会提供第五组证据的真实性有异议，认为此协议书与工商登记资料不一致，此协议书即使是真实的，只是约束协议中的双方当事人，不对其他第三人产生法律约束力。
被告某镇饭矿经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为对举证、质证权利的放弃。
被告某某居委会对原告提供的第一、二组证据无异议，当事人均无异议的证据，与本案具有关联性，能够证明案件事实，可作为定案依据，本院予以采信。被告某某居委会对原告提供第三组证据的真实性无异议，原告对被告某某居委会提供第一、二、三组证据的真实性无异议，以上证据符合证据要求，与本案具有关联性，能够证明案件事实，可作为定案依据，本院予以采信。原告提供的第四组证据符合证据要求，与本案具有关联性，能够证明案件事实，可作为定案依据，本院予以采信。被告某某居委会提供的第四、五组证据，只是涉及被告某镇饭矿内部股权变动的事宜，被告某镇饭矿的企业对外的权责未发生变动，与本案不具有关联性，本院不予采信。
本院根据采信的证据，确认以下案件事实：
2012年9月和10月份，原告谢某某应被告某镇饭矿要求为其承运金属原矿，口头约定运费每吨32元，从被告某镇饭矿运输至郴州市苏仙区大奎上乡龙盘选厂。至2012年10月底止，原告依约为被告某镇饭矿运输金属原矿共计947.8吨，运输费共计30330元。以上运输金属原矿的数量均由被告某镇饭矿指定的柿竹园矿的过磅房过磅并出具了过磅单予以确认（柿竹园矿的过磅单上有过磅员贺洪荣的签章），且经被告某镇饭矿指定的验收人雷运田在过磅单背面签字确认。之后，被告某镇饭矿只向原告支付了5000元的运输费，剩余的运输费25330元，被告以种种理由推诿至今未付。原告遂向本院起诉。
另查明，被告某镇饭矿是于2010年1月19日经工商登记成立的集体所有制企业，其主管部门是被告某某居委会。在2014年8月22日之前，被告某镇饭矿的工商登记未发生变更。
本院认为，本案属于公路货物运输合同纠纷。
本案的争议焦点之一是承担本案责任的主体应如何确定。原告谢某某与被告某镇饭矿基于承运货物而达成的口头协议，是双方真实意思，内容合法，没有违反法律禁止性规定，属有效合同。那么，作为运输合同托运人的被告某镇饭矿理所当然的是本案适格的被告。而被告某某居委会虽然是被告某镇饭矿的主管部门，但被告某镇饭矿是经工商登记成立的集体所有制企业，是取得法人资格能够独立承担民事责任的企业，被告某镇饭矿的民事责任应当自行承担，因此，原告要求被告某某居委会承担连带清偿责任的主张，本院不予支持。
本案的争议焦点之二是原、被告之间是否存在运输货物合同的法律关系，被告是否应当承担和如何承担运费的责任。原、被告之间基于承运货物达成了口头协议，且原告依约履行了承运货物的义务，原、被告之间的运输合同成立，因此，被告应当及时履行支付相应运输费用的义务而未完全履行，应当承担相应的民事责任，原告要求被告某镇饭矿支付运输费的主张，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百九十二条、第三百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、限被告郴州市苏仙区某某镇某某矿在本判决生效后十日内支付所欠原告谢某某运费25330元；
二、驳回原告谢某某要求被告郴州市苏仙区某某镇某某社区居民委员会承担连带清偿责任的诉讼请求。
本案受理费433元，由被告郴州市苏仙区某某镇某某矿负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 文勇军
审 判 员 刘卫华
人民陪审员 邓德生
二〇一五年三月五日
书 记 员 王洪亮
附法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百九十二条旅客、托运人或者收货人应当支付票款或者运输费用。承运人未按照约定路线或者通常路线运输增加票款或者运输费用的，旅客、托运人或者收货人可以拒绝支付增加部分的票款或者运输费用。
第三百一十条收货人提货时应当按照约定的期限检验货物。对检验货物的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当在合理期限内检验货物。收货人在约定的期限或者合理期限内对货物的数量、毁损等未提出异议的，视为承运人已经按照运输单证的记载交付的初步证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。