吉林市船营区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）船民一初字第284号
原告：巨洪海，住吉林市。
委托代理人：马强，住吉林市。
被告：陈强，，住德惠市。
被告：吉林市丰满区人民政府办公室，住所地吉林市吉林大街76号。
法定代表人：穆春，该单位主任。
委托代理人：张雅芹，该单位职员，住吉林市。
被告：都邦财产保险股份有限公司吉林分公司，住所地长春市南关区南湖大路鸿城国际A座14层
负责人：庄显鹏，总经理。
委托代理人：刘扬威，吉林煜博律师事务所律师。
原告巨洪海与被告陈强、吉林市丰满区人民政府办公室（以下简称政府办）、都邦财产保险股份有限公司吉林分公司（以下简称都邦财保公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告巨洪海的委托代理人马强、被告政府办的委托代理人张雅芹、被告都邦财保公司的委托代理人刘扬威到庭参加诉讼。被告陈强经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告巨洪海诉称：2014年9月11日19时许，陈强驾驶某某号车沿松江路由东向西行驶，当行驶至天主教堂后侧时，因忽视安全，将同方向骑自行车的原告撞伤，经公安机关认定，被告陈强承担事故全部责任。经查某某号车的实际车主为政府办，该车在都邦财保公司投保了交强险、商业三者险、不计免赔险等险种，保险期限2014年5月13日至2015年5月12日，事故发生在保险期限内。原告受伤后共计住院130天，医疗费被告已全部垫付，经鉴定原告伤情构成两个10级残。原告诉至法院请求：一、都邦财保公司在交强险、商业险限额内赔偿117459.67元；二、陈强承担鉴定费及检查费，其中鉴定费1300.00元，照相费80.00元，检查费105.00元，合计1485.00元；三、被告承担诉讼费。
被告陈强未向本院提交答辩意见。
被告政府办辩称：政府办对事故认定没有异议，对原告的医疗费都已支付完毕，请法庭核对原告的诉讼请求各项标准依法判定被告应该承担的责任。
被告都邦财保公司辩称：对事实及责任认定没有异议，原告的伤残赔偿金伤残系数百分之十五过高，二个十级伤残应该百分之十一认定；对误工费应该按月工资标准计算；护理费包括一级护理三天，我公司认为一级护理是对护理人员的能力及等级并不意味着护理人员为双倍，一级护理应该按一人计算，其他答辩在质证时一并提出。
为证实自己的主张，原告巨洪海向本院提供如下证据：
1、道路交通事故责任认定书1份，证明被告陈强承担事故的全部责任；
2、病历1份，证明原告受伤及治疗的情况；
3、司法鉴定意见书1份，证明原告的损伤程度为二个十级残及误工时间为160天；
4、户口本复印件1份，证明原告系城镇户口，标准应按城镇计算；
5、鉴定费、鉴定检查费、照像费票据各1份，证明鉴定的费用。
被告政府办、都邦财保公司对原告巨洪海所举证据均表示无异议。
被告陈强未对原告巨洪海所举证据进行质证。
被告政府办为证实自己的诉讼主张，向本院提交如下证据：
1、保险单1份，证明肇事车辆在都邦财保公司投保了商业险和强制险；
2、外购药票据5张，证明原告在住院期间的外购药费用政府办已支付完毕，但这笔费用不应政府办支付；
3、票据10张，证明政府办支付了原告的伙食�2100.00元。
原告巨洪海对被告政府办所举证据的质证意见为：对证据1没有异议；证据2是被告主动给买的，原告诉讼请求中也没有包括，与本案无关；证据3是复印件原告不认可。
被告都邦财保公司对被告政府办所举证据的质证意见为：对证据1没有异议，对其他证据质证意见同原告。
被告陈强未对被告政府办所举证据进行质证。
被告陈强、都邦财保公司未向本院提供证据。
审查认为，对原告巨洪海所举证据1-5，被告政府办所举证据1-2因其具有真实性、合法性、关联性，故本院予以采信。对被告政府办所举证据3因系复印件，在原告巨洪海、都邦财险公司不予认可的情况下，本院不予采信。
通过双方当事人诉辩、举证、质证以及本院对证据的认证，本院确认以下事实：2014年9月11日19时30分许，陈强驾驶吉B400**号车沿松江路由东向西行驶，当行驶至天主教堂后侧时，因忽视安全，与同方向骑自行车的巨洪海相撞，造成巨洪海受伤的事故。此事故，经吉林市公安局交通管理支队船营大队认定，陈强承担事故全部责任，巨洪海不承担事故责任。巨洪海于事故发生当日入住吉林市中心医院住院治疗130天。巨洪海于2015年1月29日委托吉林金星司法鉴定所对其伤残程度、误工时间进行司法鉴定，该鉴定所于2015年2月26日作出吉金司鉴所（2015）法临鉴字第51号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“被鉴定人巨洪海：1、头面部损伤致十级伤残，脊柱损伤致十级伤残；2、自受伤之日起误工时间为160天。”2015年2月26日巨洪海向本院提起诉讼，请求判令：一、都邦财保公司在交强险、商业险限额内赔偿117459.67元；二、陈强承担鉴定费及检查费，其中鉴定费1300.00元、照相费80.00元、检查费105.00元，合计1485.00元；三、被告承担诉讼费。
另查明：陈强驾驶的吉B400**号机动车的实际所有权人为政府办，陈强系政府办司机，在履行职务期间发生的本起交通事故。该机动车在都邦财保公司投保了机动车交通事故责任强制保险及商业第三者险（100000.00元，附加不计免赔率），本起交通事故发生在保险期间内。巨洪海住院期间，政府办垫付了医疗费用。
本院认为：一、关于本案中各涉案当事人的交通事故责任的认定评判：陈强作为某某号车在发生本起交通事故时的运行控制者，在驾驶该机动车运行过程中，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定，在本起事故中承担全部责任，吉林市公安局交通管理支队船营大队出具的道路交通事故认定书作为证据，其所认定的本起交通事故的事实及事故责任承担并无不当，本院应予认可并采信；二、关于本案损害赔偿责任主体及损害赔偿责任承担的认定评�：公民的人身权受法律保护，侵害公民身体造成伤害的应承担侵权赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。（三）交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车�方不承担赔偿责任。”最高人民法院《关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害的，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）、先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）、不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）、仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”依照上述规定，本案的赔偿顺序是：首先由承保吉B400**号车的机动车交通事故责任强�保险的都邦财险公司在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿巨洪海因本起交通事故所受的人身损失；不足部分，由承保商业三者险的都邦财险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足，由陈强按照在本起交通事故中过错责任比例承担相应的赔偿责任。陈强作为吉B400**号车在发生本起交通事故时的运行控制者，在驾驶该机动车运行过程中，忽视交通安全，在本起事故中承担全部责任，造成巨洪海受伤致残的后果，其行为已构成侵权。因陈强系履行职务期间发生的本起交通事故，故政府办作为用人单位依法应承担赔偿责任；三、关于巨洪海请求赔偿项目、赔偿范围及赔偿数额的认定评判：本院针对巨洪海的诉讼请求，确定其赔偿项目、赔偿范围及赔偿数额如下：（一）、关于护理费：参照吉林省高级人民法院《关于二0一四年度人身损害赔偿执行标准的通知》，�医护人员的护理费参照“居民服务和其他服务业”的误工标准计算的规定，同时参考住院长期医嘱记录单，巨洪海需一级护理3天，二级护理127天，巨洪海的护理费应以上述标准108.59元／日计算。故其护理费为14442.47元［（108.59元／日×3日×2人=651.54元）＋（108.59元／日×127天=13790.93元）］；（二）、关于误工费：最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算；受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度平均工资计算。”同时参考吉金司鉴所（2015）法临鉴字第51号司法鉴定意见书，巨洪海的误工损失日应为160日（天），巨洪海误工费应参照吉林省高级人民法院《关于二0一四年度人身损害赔偿执行标准的通知》居民服务、维修和其他服务业日工资108.59元标准计算，巨洪海的误工费应为17374.40元（108.59元×160日）；（三）、关于住院伙食补助费：最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条规定：“住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定”，其住院伙食补助费参照吉林省高级人民法院《关于二0一四年度人身损害赔偿执行标准的通知》住院伙食补助费为每人每天100元标准计算，巨洪海住院130天，故其住院伙食补助费应为13000.00元（100元／日×130日=13000.00元）；（四）、关于残疾赔偿金：最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条第一款规定：“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。”，其残疾赔偿金参照2013年度吉林省城镇居民人均可支配收入22274.60元标准计算，巨洪海损伤致二处十级伤残，其残疾赔偿金应为57913.96元（22274.60元×20年×13%）；（五）关于精神损害抚慰金：综合考虑巨洪海构成二处十级伤残的实际情况，结合本地区经济状况，本院支持其精神损害抚慰金5000元；（六）、关于交通费：考虑其必然实际支出，本院酌定支持其交通费200元。关于自行车损失费，因巨洪海未向本院提供证据证明该损失，故本院对无法支持。至�政府办主张花费外购药的费用，因与巨洪海诉请无关，本院对此不予评判。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（六）项、第十六条、第二十二条、第三十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告都邦财产保险股份有限公司吉林分公司自本判决生效之日起三日内，在其承保的某某号的机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿原告巨洪海住院伙食补助费10000.00元、护理费14442.47元、误工费17374.40元、残疾赔偿金57913.96元、精神损害抚慰金5000.00元、交通费200.00元，合计人民币104930.83元；
二、被告都邦财产保险股份有限公司吉林分公司自本判决生效之日起三日内，在其承保的某某号车的机动车商业第三者保险赔偿限额内赔偿原告巨洪海住院伙食补助费3000.00元；
三、被告吉林市丰满区人民政府办公室自本判决生效之日起三日内赔偿原告巨洪海鉴定及鉴定检查费用人民币1485.00元；
四、驳回原告巨洪海的其他诉讼请求。
案件受理费2679.00元（原告巨洪海已垫付）由原告巨洪海负担191.00元，由被告吉林市丰满区人民政府办公室负担2488.00元，被告吉林市丰满区人民政府办公室负担部分于本判决生效之日起三日内径行给付原告巨洪海。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延�行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 张晶涛
代理审判员 张艺凡
人民陪审员 郑桂芝
二〇一五年五月十一日
书 记 员 申 颖