海南省第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼97民终476号
上诉人（原审被告）东方市八所镇高排村村民委员会，住所地东方市。
法定代表人符冲，该村委会主任。
委托代理人彭文清，海南遂良律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈金兰，女，1938年3月5日出生，汉族，海南省东方市八所镇人，农民，住东方市。
委托代理人苏汝秀，海南鳞洲律师事务所律师。
上诉人东方市八所镇高排村村民委员会（以下简称高排村委会）因与被上诉人陈金兰确认合同有效纠纷一案，不服海南省东方市人民法院（2015）东民二初字第330号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院审理查明：1994年6月1日，陈金兰及其儿子袁金光作为海南东方金鑫农业开发公司的代表与高排村委会签订一份《农业开发合同》，陈金兰承包高排村委会位于槟榔园（四至范围：东至河沟、西至华侨场树为界、南至大河、北至河边田地）土地150亩，承包期限40年（1994年6月1日至2034年6月1日）。1998年，因建设海南西线高速公路，征用了承包合同内的部分土地。经协商，陈金兰与高排村委会于1999年6月1日重新签订一份《农业开发合同书》，陈金兰承包高排村委会槟榔园（四至范围：东至河沟、西至高速公路、南至大河、北至河边园地）土地80亩，承包期限36年（1999年6月1日至2034年6月1日）。合同第三条约定：从签订合同起每年6月1日前交清当年土地承包费每亩25元共计2000元整。如乙方（陈金兰）不按规定时间上缴承包费，甲方（高排村委会）有权收回乙方的所有土地及其作物，合同终�甲方没有其他赔偿。
2009年1月8日，陈金兰向高排村委会支付2007年及2008年两年租金4000元；2010年12月3日，陈金兰向高排村委会支付2009年及2010年两年的租金4000元；2011年12月26日，陈金兰向高排村委会支付2011年的租金2000元，至此2011年之前的租金陈金兰已付清。后由于高排村委会拒收租金，2014年6月9日，陈金兰申请东方市公证处对陈金兰向高排村委会支付租金，高排村委会拒收的行为进行公证。东方市公证处出具（2014）东证字第1147号《公证书》，证实2014年6月9日，陈金兰向高排村委会支付2012年、2013年、2014年三年的租金，高排村委会拒绝收取。
2015年11月2日陈金兰向原审法院提起诉讼，请求：一、判决确认陈金兰与高排村委会1999年6月1日订立的《农业开发合同书》合法有效并继续履行；二、判决高排村委会停止干扰、阻止陈金兰经营的侵权行为。
原审另查明，合同内80亩承包地现在仍由陈金兰使用。在诉讼中，陈金兰愿意补交2012年至2014年的租金6000元，并承诺自2015年起自愿将租金提高至每年每亩200元，同时放弃要求高排村委会停止干扰、阻止陈金兰经营的侵权行为的诉讼请求。
上述事实，有陈金兰提供的（94）东证字第57号《公证书》、《农业开发合同书》、《收据》三张、（2014）东证字第1147号《公证书》，有高排村委会提供的《收据》三张、《农业开发合同》、《农业开发合同书》，有原审开庭笔录在案为凭。
原审法院认为，陈金兰、高排村委会1999年6月1日的《农业开发合同书》是在1994年6月1日签订的《农业开发合同》的基础上签订的，是双方当事人真实意思表示，且没有违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，应受法律保护。现陈金兰、高排村委会双方对是否应该继续履行该合同产生分歧。陈金兰要求继续履行合同，补交2012至2014年三年的租金，并自愿提高租金（自2015起每年每亩提高至200元），高排村委会认为陈金兰存在拖延支付租金的行为，违反合同第三条的约定，应该解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”及第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方……”的规定，高排村委会认为合同约定解除条件成就要求解除合同的，应当通知对方，高排村委会未提供证据证明其已通知陈金兰要求解除合同，且陈金兰在2014年向高排村委会支付2012、2013、2014年的租金时，高排村委会拒收，现高排村委会要求解除合同，理由不成立，且陈金兰自愿提高租金至每年每亩200元，合同继续履行并不会损害高排村委会的利益，故对陈金兰要求继续履行合同，补交2012年至2014年的租金6000元，自2015年起租金提高至每年每亩200元，予以认可。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十三条第二款、第九十六条之规定，判决：陈金兰与东方市八所镇高排村村民委员会于1999年6月1日签订的《农业开发合同书》合法有效并继续履行，陈金兰于判决发生法律效力之日起十日内向东方市八所镇高排村村民委员会支付2012年至2014年的租金6000元，并自2015年起每年每亩租金按200元标准支付。案件受理费200元（陈金兰已预交），已减半收取，由东方市八所镇高排村村民委员会负担。
上诉人高排村委会不服原审判决，向本院提起上诉，请求判决：一、撤销原判，改判驳回陈金兰的诉讼请求或裁定驳回陈金兰的起诉。二、解除双方于1996年6月1日签订的《农业开发合同书》。三、陈金兰向高排村委会支付2012年至2015年土地租金8000元。理由是:一、陈金兰作为原审原告的身份不适格。我村与金鑫农业开发公司（以下简称金鑫公司）于1994年签订《农业开发合同》，后因西线高速公路建设征用土地，双方于1999年重新签订新的《农业开发合同书》，虽然该合同金鑫公司未加盖其公司公章，但陈金半是该公司代表人之一，参照最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第58条的规定，应认定陈金兰是代表金鑫公司与我村签订合同。另外，因双方于1999年签订的合同是在1994年合同的基础上重新签订，1994年的合同中陈金兰作为金鑫公司的代表人员签名，我村知晓陈金兰是金鑫公司的代表人，且该公司的另一代表人是陈金兰之子袁金光，我村有理由相信陈金兰是代表金鑫公司�我村签订合同，而合同中涉诉土地的实际使用人也是金鑫公司。因此，本案的适格原审原告应是金鑫公司而非陈金兰，应撤销原判，裁定驳回陈金兰的起诉。二、原判对关键证据的采纳不当，对公证书证明内容的采信错误。理由是：第一，该公证书仅说明在2014年6月9日，我村拒收了陈金兰缴纳2012、2013、2014年三年的租金，并不能证明陈金兰是在合同约定的时间向我村缴纳租金。相反，该公证书恰好证明2012、2013、2014三年金鑫公司未按合同约定时间缴纳租金。第二，合同法规定，合同双方可以约定解除合同的条件。因金鑫公司连续三年未按合同约定时间缴纳租金，已根本违约，满足双方合同第三条约定的解除合同的条件，我村有权收回土地及作物，并单方解除与金鑫公司签订的合同，我村在2014年6月9日拒收陈金兰缴纳的租金合理合法。第三，因金鑫公司连续三年未按时缴纳租金，我村于2015年8月12日向该公司下发公告，告知我村行使单方解除权，解除了与签订的《农业开发合同书》，根据合同法第九十六条第一款的规定，自该公司到达对方时合同即解除。金鑫公司一直存在履行迟延，且直到2014年6月9日其还未缴纳本应于2012年6月1日前就该缴纳的2012年的租金，我村自2012年6月1日开始就有单方解除权，可以随时解除合同。三、原判认定《农业开发合同书》未违反法律、行政法规，合法有效，认定事实错误。首先，根据农村土地承包法第三条的规定，涉案土地是槟榔园，不属于四荒地，依法应由本集体经济组织成员采取家庭承包方式承包，而不应采取协商承包方式承包给本集体经济组织外的单位或个人。其次，根据物权法第一百二十六条第一款的规定，耕地的承包期为30年，但我村与金鑫公司于1999年签订的合同约定的承包期限为36年，已违反法律的强制性规定，超出部分应为无效。四、原判损害我村集体利益，显失公平、公正。原判判决陈金兰自2015年起每年每亩租金按200元标准支付，缺乏事实根据。首先，合同是双方当事人的真实意思表示，那么，作为合同主要内容的租金的变更，也应是双方当事人之间真实的意思表示，但原判却一厢情愿地采纳了陈金兰单方的意思表示，将租金自2015年起定为每年每亩200元，未考虑我村的意见，也未实际出发提高租金至现时市场价。其次，我村与金鑫公司签订合同的时间是上世纪九十年代，约定的租金每亩每年才25元，而近年来，我村对外发包的土地租金至少是每亩每年2000元左右，原判将租金提高到200元也远低于市场价。五、应判决解除我村与金鑫公司1999年签订的《农业开发合同书》，并判决金鑫公司向我村支付2012至2015年的土地租金8000元。
被�诉人陈金兰答辩要求：驳回高排村委会的上诉，维持原判。理由：一、关于合同的主体。合同上虽有金鑫公司，但该公司未加盖公章，而是由陈金兰签名。且在合同履行中，上缴租金所开的收据也注明是收到陈金兰的租金，而不是收到金鑫公司的租金。合同的主体应是陈金兰与高排村委会。二、公证书可以证明陈金兰有履行合同的诚意，缴交了租金但高排村委会没有收取，才进行公证对证据进行保存。三、原判认定涉案合同有效是正确的。合同约定了租金标准，现在高排村委会要求提高租金没有根据，且这属于商业风险的范畴。原租金25元/亩，原判提高到200元/亩，已保护了村集体利益，因为在东方八所镇是150元/亩，现200元/亩已超过基准价。四、高排村委会主张解除1999年的合同，其应提出反诉或另行起诉，但其没有反诉。
高排村委会在二审提供：一、公告，拟证明其已于2015年8月12日依法通知金鑫公司解除合同。二、承包合同3份，拟证明高排村委会集体土地发包的租金每亩每年在1000元以上。陈金兰质证：对证据一的真实性有异议，该公告没有照片佐证，其没有看到公告，公告不能证明其没有交租金。对证据二的真实性有异议，三份合同都是复印件。本院认证：高排村委会的提交的证据，由于陈金兰对其真实性不予认可，且无其他证据佐证，本院对其真实性不予确认。
二审查明的事实和原审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于涉案合同的效力的问题。高排村委会主张涉案土地是槟榔园地，并不是四荒地，发包给非集体经济组织成员应为无效。本院认为，没有证据证明槟榔园地在1994年承包时不是四荒地，且法律并没有规定非四荒地外包给非本集体经济组织成员即为无效。高排�委会主张涉案地是耕地，承包期应为30年，超过部分期限应为无效，但其也不能证明涉案槟榔园地是耕地，故其该项主张，本院不予支持。涉案合同不违反法律、行政法规的强制性效力性规定，应为有效。
关于涉案合同承包方的主体的问题。本院双方当事人诉争的合同是1999年的合同，经查，该合同乙方即承包方只有陈金兰的签字，并没有加盖公司公章，在履行合同过程中，高排村委会收到承包方承包金时，出具的收据上载明是“收到陈金兰上缴承包金”，陈金兰亦认为其在合同上签字是代表其本人与高排村委会建立承包关系，故可认定涉案合同承包方的主体是陈金兰。
关于涉案合同是否继续履行的问题。经查，公证机关的公证书可以证明高排村委会有拒收涉案土地承包金的行为，故本案不能单纯以高排村委会未收到2012至2014年承包金的事实认定陈金兰恶意不上缴承包金。退一步来说，假设存在陈金兰恶意拖欠承包金的情形，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，高排村委会也要依法行使其合同解除权，但高排村委会所举证据并不能证明其已向承包方发出解除合同通知，及通知已到达对方，故高排村委会关于其已解除涉案合同的主张，本院不予支持。在没有充分的证据证明合同当事人根本违约的情况下，合同应予继续履行。原审法院鉴于陈金兰目前仍在经营涉案土地，及陈金兰同意2015年起将承包金提高至每亩土地每年200元等情况，判决涉案合同继续履行，陈金兰缴交2012年至2014年的承包金6000元给高排村委会，并无不当，本院予以维持。
综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果适当，本院予以维持。上诉人高排村委会的上诉缺乏事实和法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费400元，由上诉人东方市八所镇高排村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 赖永驰
审判员 王德红
审判员 崔岱昕
二〇一六年六月十五日
书记员 吴淑骞
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
原判决、裁定认定事实�楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判，撤销或者变更；
原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。