宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民终字第363号
上诉人（原审被告、反诉原告）刘军，男，1970年8月9日出生，汉族，农民。
被上诉人（原审原告、反诉被告）平罗县宁东农业综合开发有限公司。
法定代表人刘金柱，平罗县宁东农业综合开发有限公司执行董事。
被上诉人（原审被告、反诉原告）袁涛，男，1955年10月27日出生，汉族，公务员。
上诉人刘军因与被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司、被上诉人袁涛土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2014）平民初字第915号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年4月13日受理后，依法组成�议庭，于2015年5月26日公开开庭进行了审理。上诉人刘军，被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱，被上诉人袁涛到庭参加了诉讼，现本案已审理终结。
原审法院查明，2005年9月13日，平罗县宁东农业综合开发有限公司取得平国用（2005）第344号国有土地使用证，取得了位于平罗县红崖子乡三棵柳村村庄东侧300亩国有土地的使用权，用途为农林，使用期限截止2035年8月23日。2009年2月15日，平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱与刘军签订了一份《土地承包合同》。该《土地承包合同》约定：一、甲方（即平罗县宁东农业综合开发有限公司）土地位置在平罗县红崖子乡三棵柳村三队，土地毛面积600亩，承包期限10年，即2009年2月1日起至2018年2月1日止。二、前5年不收承包费，后5年每年交6万元承包费，每年在种地前承包费交清，乙方（即刘军）前期负责基础设施投资（水、电、路、建房、平整土地），自主经营自负盈亏。三、甲方不得干扰乙方经营，甲方负责协调乙方做好前期工作，承包期满后在同等条件下乙方优先承包，甲方现享用60亩地的粮食直补，以后国家的补贴归乙方享受。四、乙方保证2年内完成承包地的全部落茬，一个月内完成承包地平整50%的工作，不得误过农时。此合同违约金为壹拾万元整，违约金由违约方承担。袁涛在该合同上的“担保人”处签名。刘军在接收土地后，未架设电，建了四间小房子和一个多管井，并于2009年至2012年在承包地上种植过油葵、糜子、西瓜、水稻、土豆、冬麦等农作物。2012年秋天，刘军又在承包地上栽植了树苗。2013年、2014年两年刘军未耕种涉案土地。后因承包费、粮食直补费等问题，双方协商未果。平罗县宁东农业综合开发有限公司诉至法院，请�依法判令：一、刘军支付承包费30000元；二、袁涛对上述承包费的支付承担连带责任；三、刘军、袁涛向其支付违约金50000元；刘军反诉请求：一、解除其与平罗县宁东农业综合开发有限公司签订的《土地承包合同》；二、平罗县宁东农业综合开发有限公司支付违约金、粮食直补款等共计315000元；
同时查明，《土地承包合同》中的600亩土地，包括平罗县宁东农业综合开发有限公司承包的300亩国有土地【即平国用（2005）第344号国有土地使用证上登记的土地】和平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱个人承包的300亩土地。2013年，刘军承包平罗县宁东农业综合开发有限公司土地中的14.5亩被道路建设占用。
原审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，平罗县宁东农业综合开发有限公司有交付土地的义务，刘军有支付承包费的义务。�平罗县宁东农业综合开发有限公司要求刘军支付300亩土地承包费的诉讼请求，应按双方约定，扣除被道路建设占用的14.5亩的土地承包费，本院依法予以支持28550元。袁涛在该合同担保人处签字，视为其对担保的明确意思表示，对袁涛的答辩意见，不予采纳，根据担保法的规定，袁涛应承担连带责任。对平罗县宁东农业综合开发有限公司要求刘军支付违约金50000元的诉讼请求，结合查清的案件事实，本院依法予以支持。对刘军反诉主张解除600亩承包合同的诉讼请求，本案涉及的300亩土地，不符合约定解除的条件，且合同中的另300亩土地，涉及平罗县宁东农业综合开发有限公司法定代表人个人，与本案诉讼主体不一致，在本案中不宜合并审理，对刘军提起反诉要求解除合同的诉讼请求，应不予支持；关于刘军提起反诉要求平罗县宁东农业综合开发有限公司支付违约金的诉讼请求，因不符合违约金支付条件，不予支持；关于粮食直补款，刘军未提交证据证明本案涉案土地享有粮食直补，不予支持；关于种植投入是刘军在经营承包土地的正常投入，应不予支持；关于征地补偿，双方已在本案之前对青苗以及土地补偿收入进行分配、领取，且刘军未提交该费用应由其领取证据。综上，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、刘军于本判决生效之日起十日内支付平罗县宁东农业综合开发有限公司土地承包费28550元、违约金50000元，共计78550元；二、驳回平罗县宁东农业综合开发有限公司的其他诉讼请求；三、袁涛对上述土地承包费、违�金承担连带偿还责任；四、驳回刘军的反诉请求。本诉案件受理费1800元，由刘军、袁涛负担1750元，由平罗县宁东农业综合开发有限公司负担50元；反诉案件受理费，减半收取3013元，由刘军负担。
刘军上诉称，原审判决认定事实不清。平罗县宁东农业综合开发有限公司未按合同约定履行全面真实交付土地义务。600亩土地中有300亩已于2011年10月经平罗县红崖子乡人民政府处理被平罗县红崖子乡三棵柳村收回，平罗县宁东农业综合开发有限公司没有该300亩土地的合法使用权，涉案合同是无效合同，应当予以解除，平罗县宁东农业综合开发有限公司应承担违约责任；平罗县宁东农业综合开发有限公司也未依合同约定将每年60亩土地粮食直补交给刘军；综上，请求依法撤销原审判决，改判解除《土地承包合同》，平罗县宁东农业综合开发有限公司支付刘军违约金10万元，粮食补贴金31000元，300亩土地补偿金4万元，三项合计171000元。
平罗县宁东农业综合开发有限公司辩称，刘军的上诉理由不能成立，应予以驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。60亩粮食直补是平罗县红崖子乡三棵柳村三队自2004年国家补给刘金柱的基本农田的粮食直补，也只有签订了二轮基本农田承包合同才能享受到粮食直补。涉案的合同未约定粮食直补，没有约定粮食直补给刘军。刘军耕种600亩承包地七年，刘军未支付土地承包费，土地也没有任何改变。且刘军以每年8万元的承包费转包给他人，并约定将粮食直补给转包人。故刘军应支付承包费及违约金，且袁涛应当承担担保责任。
袁涛辩称，《土地承包合同》因平罗县宁东农业综合开发有限公司未依约真实交付600亩土地，导致该合同不能实际履行，故担保人袁涛不应承担该合同的担保义务。
二审审理过程中，刘军向本院提交的证据，平罗县宁东农业综合开发有限公司的质证意见及本院的认证意见如下：
证据一、平罗县红崖子乡粮食补贴名单一份，证实：平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱领取了合同约定的从2009年到2014年粮食直补31000元。
平罗县宁东农业综合开发有限公司对该证据的真实性、合法性无异议，但该证据与本案涉案土地无关。
袁涛对该证据无异议，予以认可。
因平罗县宁东农业综合开发有限公司对该证据的真实性、合法性无异议，且能证实平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱从2009年到2014年领取粮食直补31000元的事实。故本院对该证据予以采信。
证据二、平罗县红崖子乡政府出具的《关于平罗县红崖子乡三颗柳村村民刘金柱土地遗留的处理的决定》一份。证实刘军承包的刘金柱个人的300亩�地政府已经处理，土地已经收回，政府给予补助4万元已交付刘金柱。
袁涛对该证据无异议，予以认可。
平罗县宁东农业综合开发有限公司对该证据真实性及证明目的均没有异议。
本院认证意见：因平罗县宁东农业综合开发有限公司对该证据真实性及证明目的均没有异议，故本院对该证据予以采信。
二审过程中，袁涛向本院提交的证据，平罗县宁东农业综合开发有限公司、刘军的质证意见及本院的认证意见如下：
证据一、平罗县人民法院（2013）平民初字第75号案件庭审笔录一份。证实平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱不认识袁涛，且刘金柱持有的合同上没有袁涛的签字。袁涛不应当承担担保责任。
平罗县宁东农业综合开发有限公司对该份证据的真实性无异议，对该证据的证明目的有异议。平罗县人民法院（2013）平民初字第75号民事判决�没有生效，庭审笔录也无效。
刘军对该证据无异议。
本院认证意见：因涉案的2009年2月15日的合同有袁涛的签字确认，故本院对该证据的证明目的不予采信。
证据二、2009年2月1日签订的土地承包合同一份，证实2009年2月1日的合同和2009年2月15日的合同为同一合同，刘金柱持有的合同上没有袁涛的签字。
平罗县宁东农业综合开发有限公司对该证据的真实性无异议，但对该证据的证明目的有异议。认可袁涛确实没有签字。
刘军对该证据无异议。
本院认证意见：因平罗县宁东农业综合开发有限公司认可袁涛没有在合同上签字，故本院对该证据予以采信。
二审经审理查明的事实与原审认定的事实相同，本院予以确认。
同时查明，刘军承包的600亩土地中，其中刘金柱个人承包的300亩于2011年10月经平罗县红崖子乡人民政府处理被收回。刘金柱从2009年到2014年领取粮食直�31005元。
本院认为，依法成立的合同，具有法律约束力。当事人均应按照约定全面履行自己的义务。平罗县宁东农业综合开发有限公司应全面真实履行交付土地的义务。但平罗县宁东农业综合开发有限公司交付的600亩土地中，其中平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱个人承包的300亩于2011年10月经平罗县红崖子乡人民政府处理被收回，导致刘军签订合同的目的不能实现，平罗县宁东农业综合开发有限公司构成违约。同时，从2014年始，刘军未依约支付土地承包费，亦构成违约。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，土地承包人刘军反诉请求解除《土地承包合同》有事实和法律依据，本院予以支持。平罗县宁东农业综合开发有限公司、刘军均构成违约，双方互负违约责任，违约金相互抵消。原审法院适用法律错误，应予以纠正；合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本诉部分，依据约定及实际情况，原审判决刘军支付承包费28550元有事实和法律依据；袁涛作为担保人签名真实，其应在承包费28550元范围内承担担保责任。反诉部分，双方签订的《土地承包合同》第三条约定：“…甲方现享受60亩地的粮食直补款，以后国家补贴归乙方享受”，证实涉案合同签订后，粮食直补应由刘军领取，也符合国家相关政策。同时，因刘金柱个人承包的300亩土地已于2011年10月收回，但平罗县宁东农业综合开发有限公司的法定代表人刘金柱领取粮食直补款至2014年，应认定刘金柱领取的粮食直补款是刘军承包的300亩国有土地的粮食直补款。故刘军反诉请求60亩土地粮食直补款31000元有事实和法律依据，本院予以支�；300亩土地补偿金4万元与刘军无关，本院不予支持。综上，刘军的上诉理由部分成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（二）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、撤销宁夏回族自治区平罗县（2014）平民初字第915号民事判决；
二、解除上诉人刘军与被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司于2009年2月15日签订的《土地承包合同》；
三、上诉人刘军向被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司支付土地承包费28550元；
四、被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司向上诉人刘军支付60亩粮食直补31000元；
以上第三、四项�相抵顶后，被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司于本判决生效后五日内向上诉人刘军支付2450元；
五、驳回被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司的其他诉讼请求；
六、驳回上诉人刘军的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
一审案本诉案件受理费1800元，反诉案件受理费3013元；二审案件受理费1764元。由上诉人刘军负担5351元，被上诉人平罗县宁东农业综合开发有限公司负担1226元。
判决生效后，义务人拒不履行判决，权利人可在判决履行期间届满后二年内向原审法院申请强制执行。
本判决为终审判决。
审 判 长 郎 奠 军
审 判 员 马 玉 兰
代理审判员 彭 德 才
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 陈紫�
附本判决所适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条【法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。