陕西省富县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）富民初字第00202号
原告：李卫东，男。
原告委托代理人：张广才，男，陕西富华律师事务所法律工作者。
被告：李富荣，男。
原告李卫东与被告李富荣合同纠纷一案，原告李卫东于2015年5月6日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告李卫东、原告委托代理人张广才、被告李富荣均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李卫东诉称，2013年6月27日原、被告双方协商达成中国福利彩票投注站转让意向，并签订了《转让协议》，约定被告以85000元的价格将位于富县医院对面，机号为61060606的中国福利彩票投注站整体转让给原告经营，转让费用中包括了终端机押金15000元、兑奖机押金1200元，及2013年6月27至2013年12月31日房租12000元。转让物品除终端机、销售机、兑奖机外还有电脑、打印机各一台，办公桌两张、燃煤炉子一个、椅子一把、走势图3张、沙发1个、饮水机1台（被告拿走）。2015年2月6日延安福彩管理中心以该投注站登记所有人吴洪格为国家公务员，以及违规私自转让投注站为由将该投注站关闭，原告方知投注站是不允许转让的。现诉至法院，请求1、请求依法确认原被告于2013年6月27日签订的中国福利彩票投注站《转让协议》为无效合同，并要求被告返还福利终端机机存2003.83元、刮刮乐兑奖器机存2096元归原告所有，依法退还原告支付给被告的转让费73000元及2015年房屋租赁费损失34000元；2、依法赔偿因被告严重过错行为致使原告经营福利彩票投注站购买的发电机（1400元）、打印机（1200元）、玻璃柜（200元）、福彩管理费（800元）、广告牌（332元）、环境卫生费（150元）、换气扇（30元）、门帘2个（40元），合计4152元；3、本案诉讼费由被告承担。庭审中原告增加三项诉讼请求：1、合同无效后，被告还应支付原告经营投注站期间从2013年6月27日至判决之日雇佣人员的工资损失；2、被告赔偿原告经营期间一切投资的利息损失；3、2014年的房租26000元。
原告李卫东为证明自己的主张，向本院提供以下五组证据：
第一组证据，原、被告双方于2013年6月27日签订的中国福利彩票投注站转让协议及福利彩票61060606投注站转让物品清单原件各一份，证明被告应赔偿原告转让当初实际支付的转让费85000元（转让费中包括了终端机押金15000元及兑奖机2000元）。
第二组证据，陕西省福利彩票发行中心文件及公务员和参公管理人员经营名单各一份，证明原、被告双方让签订的协议的转让协议无效，被告应返还原告转让费85000元（含押金16200元）及相关损失。
第三组证据，陕西电脑福利彩票投注站退机表（空表）一份，证明由于被告过错导致合同无效，被告应赔偿原告押金损失16200元。
第四组证据，购物收据三张、发票一张，分别为富县富林建材门市收款收据、富县卓诚科技中心收款收据、富县运源广告制作部收据及陕西网络在线通用发票原件各一份，证明原告为经营彩票店购买发电机、打印机、制作广告牌、缴纳卫生费等费用，被告过错行为致使合同无效，应赔偿原告所花费的上述各项费用3082元。
第五组证据，2014年和2015年原告李卫东与房东王建中签订的租房合同原件各一份，证明2014年原告租房费用为26000元，2015年原告租房费用为34000元，被告过错行为致使合同无效，应赔偿原告这两年房屋租赁费用共计60000元。
被告李富荣辩称，1、被告与原告之间签订的转让协议系双方在自愿、平等基础上达成的合意，是双方真实意思表示，不存在欺诈、胁迫等合同规定的无效合同或可撤销合同的情形，也不违反法律的强制性规定，该转让协议依法成立且双方已经实际履行，原告请求确认合同无效无法律依据，依法不应该成立，应驳回原告诉讼请求；2、原告主张依法赔偿其购买的设备及缴纳的2015年房租等费用，这些均为原告为谋取更多利益而购买的私有财产和缴纳的必要费用，属于个人行为，被告没有义务赔偿，原告提出的赔偿请求是无理的，此外原告提出雇佣人员的工资损失并不合理；3、即使转让协议无效，被告有权要求原告返还房屋租赁费、空房转让费、设备购置费及实际经营期间的代办费。
被告李富荣为证明自己的主张，向本院提供一组证据：
被告李富荣与案外人张延丽签订的空房转让合同原件一份，证明被告为经营投注站转让张延丽房子的费用在85000元中包含。
审理中，经双方当事人当庭举证、质证，本院对原、被告提供证据作如下认证：
对原告李卫东提供的五组证据，被告对第一、二、三、四组证据无异议，对第五组证据的真实性有异议，认为租赁合同上承租方不应该为两人，经审核，对原告提供第一、二、四组证据的，本院认为其来源合法、内容真实、与本案具有关联性、能达到原告的证明目的，本庭予以采信，作为定案依据；对原告提供第三组证据，因其仅为空表格，不显示任何信息，故本院不予采信；对原告提供第五组证据中，虽2014年的《租房合同》出租方王建中签字系复印，与2015年租房合同中签名字迹相异，但经本院与房东王建中委托代理人杨振龙谈话核实，该份证据内容真实、来源合法、与本案具有关联系，能达到原告的证明目的，故本院对该组证据予以采信，作为定案依据。对被告李富荣提供的一组证据，原告对其真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的有异议，认为房租本就应由被告承担，经审核，本院认为其来源合法、内容真实、与本案具有关联性，本庭予以采信，但其证明目的无法达到，本院不予采信。
经审理查明，2013年6月27日原、被告双方协商达成关于中国福利彩票61060606号投注站（位于富县医院对面原工商局门面）的转让意向，并签订了《转让协议》，将终端机号为61060606的中国福利彩票投注站及兑奖机号为61560606的兑奖机整体以85000元（具体包括：2013年6月28日至2013年12月31日的房租12000元、中国福利彩票61060606终端销售机押金15000元、61560606福彩兑奖机押金1200元、辅助经营设施及实际转让费计56800元）转让给原告经营，同时转让辅助经营设施有：终端销售机一台、刮刮乐兑奖器一部、电脑一台、打印机一台，办公桌两张、燃煤炉子一个、椅子一把、木床一张、走势图三张、沙发一个、饮水机一台（需要维修）、欠押金条两张（福彩终端机15000元、兑奖器1200元）。该投注站从2013年6月28日至2015年2月5日期间一直正常经营，原告经营期间为满足正常经营需要，购买发电机一台、购买打印机一台、制作广告牌一个、缴纳卫生费，合计金额3082元。2015年1月6日陕西省福利彩票发行中心以原登记人员吴洪格为国家工作人员以及违规私自转让投注站为由将该投注站关闭。另查明，1、该投注站房屋系租赁房屋，2004年房租费为26000元、2005年房租费为34000元；2、在2013年7月1日至2015年1月31日期间，终端机号为61060606的中国福利彩票投注站销售金额为832890元，机号为61560606的刮刮奖兑奖机销售金额为337853元，其中彩票返点比例为7%，刮刮奖返奖比例为8.5%，即原告李卫东在2013年7月1日至2015年1月31日期间彩票返点收益合计87019.8元。
本院认为，依据《彩票管理条例》第十五条第二款规定彩票代销者不得委托他人代销彩票，该条例第十六条规定彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售，《合同法》第五十二条（五）项规定违反法律、行政法规强制性规定的合同为无效合同，故被告李富荣无权私自将彩票投注站转让给他人，原、被告之间的《转让协议》违反了《彩票管理条例》的强制性规定，应属无效合同，原告李卫东请求确认原、被告2013年6月27日签订的中国福利彩票投注站《转让协议》为无效合同的诉讼请求，符合法律规定，应予确认。依据《合同法》第五十八条规定合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，故原告李卫东请求退还支付给被告的转让费73000元的诉讼请求，本院依法予以支持。原告李卫东主张被告返还福彩终端机机存2003.83元和刮刮乐兑奖机机存2096元的诉讼请求，因该款项在投注站未注销前随机器退还至被告李富荣处，且该款项在办理投注站注销后可以返还注销申请人，故原告李卫东的该项主张，本院依法予以支持。原告李富荣主张被告应赔偿原告因经营福彩投注站而购买的发电机等物品价值4152元、经营期间雇佣人员的工资损失、2014年房租损失26000元、2015年房租损失34000元以及所有投资的利息损失，因该投注站在2013年6月28日至2015年2月5日期间一直正常经营，原告李卫东的所有彩票返点收益为87019.8元，故扣除其因经营福彩投注站而购买的发电机等物品价值3082元、2014年房租损失26000元、2015年投注站被关停前的房租3269元（34000÷364×35≈3269）后，下余54668.80元应返还被告李富荣。原告李卫东主张被告李富荣赔偿其购买玻璃柜、换气扇、门帘两个和缴纳福彩管理费的费用，经营期间雇佣人员的工资损失及所有投资利息损失的诉讼请求，因原告未提供充分证据，故本院不予支持。依据《合同法》第五十八条规定有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任，被告李富荣作为较早从事彩票代售业务的业主，应当明知销售点不得委托他人代销，彩票投注设备不得私自出租、出售，却仍与原告李卫东签订转让协议，应承担双方纠纷的主要责任；原告李卫东未进行相关知识的学习、咨询，在明知代销人不是被告李卫东另有他人还盲目签订协议，且原告李卫东在投注站被关停后，未及时与房东沟通或者进行空房转租，未能有效避免损失的继续扩大，也应承担一定过错责任，故酌定2015年投注站关停之日至房租期满之日期间的房租损失30735（34000-3269=30735）元，原告李卫东承担30%的责任，即30735×30%=9220.5元，被告李富荣承担70%的责任，即30735×70%=21514.5元。被告李富荣辩称的设备购置费、原告实际经营期间的代办费用等，首先因《转让协议》无效后，设备即归还被告李富荣，其次原、被告之间的《转让协议》中无代办费的约定，最后被告李富荣未提供充分证据，故本院对李富荣的该辩称主张不予支持。根据《彩票管理条例》第十五条第二款、第十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、原告李卫东与被告李富荣于2013年6月27日签订的中国福利彩票61060606号投注站《转让协议》无效；
二、被告李富荣应返还原告李卫东转让费73000元以及福彩终端机机存2003.83元和刮刮乐兑奖机机存2096元；原告李卫东于应返还被告李富荣实际盈利54668.80元；2015年2月6日至租赁期满的房租损失30735元，原告李卫东承担30%的责任，即9220.5元，被告李富荣承担70%的责任，即21514.5元；上述三项相互抵扣后，原告李卫东自行承担损失9220.5元，被告李富荣应于本判决生效之日起十日内给付原告共计43945.53元；
三、原告李卫东应于本判决生效之日起十日内返还被告李富荣中国福利彩票61060606终端销售机一台、61560606福彩兑奖机一部、电脑一台、打印机一台，办公桌两张、燃煤炉子一个、椅子一把、木床一张、走势图三张、沙发一个、发电机一台、三合一打印机一台、广告牌一个。
四、驳回原告李卫东其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3100元，由原告李卫东负担930元，由被告李富荣负担2170元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 任淑娟
代理审判员 高 颖
人民陪审员 杨学勤
二〇一五年八月二十六日
书 记 员 成 伟
附适用法律条文：
《彩票管理条例》
第十五条第二款彩票代销者不得委托他人代销彩票。
第十六条彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条（五）项有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。