广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1227刑初8号
公诉机关广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院。
被告人邹国芳，男，1964年10月21日出生于广西壮族自治区巴马瑶族自治县，汉族，小学文化，农民，中共党员，住巴马瑶族自治县。因涉嫌诈骗罪，于2016年10月19日被巴马瑶族自治县人民检察院取保候审。现住巴马瑶族自治县。
巴马瑶族自治县人民检察院以巴检刑诉[2016]187号起诉书指控被告人邹国芳犯诈骗罪，于2017年1月9日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2017年3月2日公开开庭审理了本案。巴马瑶族自治县人民检察院指派检察员韦柳娜、邹建强出庭支持公诉，被告人邹国芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
巴马瑶族自治县人民检察院指控，2012年5月份，被告人邹国芳冒用覃某的返乡农民工优惠证等身份证件并伪造相关材料申办微型企业，骗取国家给予的微型企业补助资金人民币30000元。公诉机关认为，被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，提请本院以诈骗罪追究被告人邹国芳的刑事责任。
被告人邹国芳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2012年5月份，被告人邹国芳冒用覃某的返乡农民工优惠证等身份证件并伪造种桑养蚕面积等相关材料，向巴马瑶族自治县工商局申办“巴马孟国种桑养蚕农场”（微型企业）。在获取营业执照后，邹国芳于2012年8月份向县工商局申请新办微型企业资本金补助资金，2013年2月份骗获国家给予的微型企业补助资金人民币30000元，获款后分给覃某5000元。案后，被告人邹国芳已向县纪委退交现金人民币25000元。
另查明，被告人邹国芳于2017年3月22日向本院退回赃款人民币5000元。
认定上述事实的证据有：
1、中共巴马瑶族自治县纪律检查委员会案件线索移送函、巴马县公安局受案登记表、犯罪嫌疑人邹国芳到案经过，证实案件的来源以及被告人被公安机关传唤到案。
2、资金往来结算票据、现金缴款受理回执，证实被告人邹国芳于2016年6月已退赔骗获的赃款人民币25000元。
3、由巴马县财政局提供的巴马瑶族自治县财政局2012年度预算内拨款通知书、新办微型企业补助资金登记表、拨款凭证、主办行批量代理业务统计表，证实“巴马孟国种桑养蚕农场”微型企业申办获补助款30000元，于2013年2月到账。
4、巴马县公安局调取证据通知书、中国农业银行巴马县支行出具“巴马孟国种桑养蚕农场”账号及账户交易明细表、记账凭证及取款凭证，证实“巴马孟国种桑养蚕农场”对公账户10万元的现金收入及3万元的微企补助资金。
5、巴马瑶族自治县工商行政管理局提供的企业登记管理档案关于“巴马孟国种桑养蚕农场”设立登记档案及微型企业补助资金申请档案、企业登记管理核准审批程序签字备案，证实被告人邹国芳冒用覃某身份资料申办微型企业，并申请微型企业补助资金。
6、被告人的户籍证明，证实邹国芳的身份情况。
7、证人覃某、刘某的证言，证实邹国芳冒用覃某的身份信息申办微型企业，获取国家微型企业补助资金后分5000元人民币给覃某。
8、证人罗某、沈某的证言，证实盖有燕洞乡同合村村委公章的覃某“巴马孟国种桑养蚕农场”微型企业里的两份证明内容不属实，公章由村委副主任罗某保管。
9、证人黄某1、黄某2的证言，证实相关工作人员对覃某名下“巴马孟国种桑养蚕农场”微型企业的核查工作情况。
10、邹国芳的供述和辩解，证实其利用覃某返乡农民工优惠证等材料骗取国家微型企业补助资金30000元的事实及经过。
上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人邹国芳以非法占有为目的，虚构事实骗取国家补助资金，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成了诈骗罪。公诉机关指控被告人邹国芳犯诈骗罪的罪名成立，本院予以确认。被告人骗取国家新办微型企业补助资金共计人民币
30000元,数额巨大，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人在公安机关未对其采取强制措施之前，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以减轻处罚；赃款得以全部退还，可以酌情从轻处罚；被告人在庭审期间如实供述犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，可酌情予以从宽处罚并适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、认罪态度等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，以及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款之规定，判决如下：
被告人邹国芳犯诈骗罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑二年五个月，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后30日内向本院缴纳，期满未缴纳的，强制缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 甘克岁
代理审判员 韦祝瑜
人民陪审员 黄中华
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 姚泳伶
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。