辽宁省本溪市溪湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）溪民一初字第00327号
原告本溪市溪湖区河西工商企业公司。住所地：辽宁省本溪市溪湖区。
法定代表人刘晖，系公司经理。
委托代理人林佩松，系本溪市溪湖区河东法律服务所法律工作者。
被告本溪市溪湖区服务业局。住所地：辽宁省本溪市溪湖区。
法定代表人宋长权，系局长。
委托代理人董守成，系该局办公室主任。
第三人仪波，男，1968年5月19日，汉族，汉族，辽宁省本溪市人，系辽宁本溪山水旅行社经营者，现住辽宁省本溪市平山区。
原告本溪市溪湖区河西工商企业公司（以下简称：“河西工商企业公司”）诉被告本溪市溪湖区服务业局（以下简称：“溪湖区服务业局”）、第三人仪波房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月9日公开开庭进行了审理。原告河西工商企业公司的法定代表人刘晖及其委托代理人林佩松、被告溪湖区服务业局的委托代理人董守成、第三人仪波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河西工商企业公司诉称：2009年9月16日，原告和被告签订了一份房屋租赁协议，原告将其所有的位于本溪市溪湖区溪湖西路188栋1层2号、面积294.29平方米、房产证号为本房权证溪湖区字第20120130**号的商业用房出租给被告使用，每年租金70000元。租期为2009年8月30日至2012年7月31日。合同生效后，被告又将此房转租给第三人经营使用，租赁期间为2009年10月1日至2012年9月30日。合同到期后，被告以实际租赁人不予还房为由，拒绝续签合同，也不还房。故原告诉至法院，要求被告和第三人返还座落于本溪市溪湖区溪湖西路188栋1层2号的房屋（本房权证溪湖区字第20120130**号），并给付自2012年9月30日起至房屋返还之日止的租金140000元。
被告溪湖区服务业局辩称：我局与第三人仪波签订的房屋租赁合同到期后，曾多次找第三人仪波协商是否继续承租该房屋，但第三人既不与我局签订房屋租赁合同也不返还房屋，造成原告房屋收不回及二年房租收缴不上来，我局服从法院判决。
第三人仪波辩称：对我承租的房屋是原告的没有异议，我是招商引资户，同时期、同地段的招商引资户都享受到了政府转让房的政策，我没有享受到。我承租该房后对房屋进行了地热改造及装修、装饰，我损失很大，请法院酌情考虑我的损失。
经审理查明：2009年9月16日，原告河西工商企业公司和被告溪湖区服务业局签订了一份《房屋租赁协议书》，协议约定：原告河西工商企业公司将位于本溪市溪湖区溪�西路188栋1层2号的商业用房（本房权证溪湖区字第20120130**号）出租给被告溪湖区服务业局使用，租赁期间为三年，即自2009年8月30日至2012年7月31日，每年租金70000元。被告溪湖区服务业局承租该房后可自行转租，不需原告河西工商企业公司同意，该房建筑面积294.29平方米，所有权人为本溪市溪湖区人民政府河西街道办事处。2014年9月26日，本溪市溪湖区人民政府河西街道办事处将此房交给原告河西工商企业公司使用。2009年10月1日，被告溪湖区服务业局与第三人仪波签订《房屋租赁合同》一份，合同约定：被告溪湖区服务业局将其承租原告河西工商企业公司的商业用房（本房权证溪湖区字第20120130**号）出租给第三人仪波使用，租赁期间为三年，即自2009年10月1日至2012年9月30日。协议还约定：被告溪湖区服务业局在第三人仪波三年租赁经营中给予减免租金的政策扶持，待三年经营期满后重新制定下轮租金。合同期满后，第三人仪波主动提出不再承租，第三人仪波对该房屋进行改造的所有投资，被告溪湖区服务业局不承担任何责任，并且第三人仪波对房屋的所有装饰、改造格局不得拆动，要完好无损的交给被告溪湖区服务业局。协议签订后，被告溪湖区服务业局依约将房屋交予第三人仪波，第三人仪波用承租的房屋开办了“水鱼坊餐厅”。三年租赁期满后，第三人仪波没有与被告溪湖区服务业局重新签订租赁合同，也没有给付租金。庭审中，第三人仪波表示不再承租该房屋了。现原告河西工商企业公司诉至本院，要求被告溪湖区服务业局和第三人仪波返还座落于本溪市溪湖区溪湖西路188栋1层2号商业用房，并给付自2012年9月30日起至房屋返之日止的房屋租金140000元。
本院确认上述事实，有当事人陈述笔录、《房屋租赁协议书》、《�屋租赁书》、房屋所有权证等证据在案为凭，这些证据经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告河西工商企业公司和被告溪湖区服务业局签订的《房屋租赁协议书》及被告溪湖区服务业局与第三人仪波签订的《房屋租赁合同》是双方意思的真实表示，且不违反法律规定、均合法有效，故原、被告及第三人均应依约履行合同。关于原告河西工商企业公司要求给付租金的诉讼请求，因合同期限届满后，被告溪湖区服务业局没有将承租的房屋返还原告河西工商企业公司，且第三人仪波仍在使用该房屋，《中华人民共和国合同法》第三百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，故被告溪湖区服务业局应按合同约定给付租金，即每年给付租金70000元，故对于原告河西工商企业公司要求二被告给付租金140000元的诉讼请求，应由被告溪湖区服务业局先行给付，被告溪湖区服务业局承担给付责任后，可另行向第三人仪波主张权利；关于原告河西工商企业公司要求返还房屋的诉讼请求，第三人仪波承租的房屋租赁期限届满后，其即不重新签订租赁合同，也不给付租金，且已明确表示不再承租该房屋了，但其仍然占用承租的房屋，侵害了原告河西工商企业公司的合法权益，故对原告河西工商企业公司要求第三人仪波返还房屋的诉讼请求，本院予以支持；关于第三人仪波提出其对房屋进行了改造及装修、装饰，损失很大的辩解意见，因其与被告溪湖区服务业局签订的《房屋租赁协议书》已约定：“第三人仪波主动提出不在承租，其对该房屋进行改造的所有投资，被告服务业局不承担任何责任，”故本院对其辩解意见不予采纳；关于第三人仪波提出其没有享受到了政府转让房的政策的主张，因与本案不是同一法律关系，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十四条、第二百二十六条、二百三十五条、第三百三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告本溪市溪湖区服务局给付原告本溪市溪湖区河西工商企业公司房屋租金十四万元，于本判决发生法律效力之日起十五日内付清；
二、第三人仪波将其承租的位于本溪市溪湖区溪湖西路188栋1屋2号商业用房（本房权证溪湖区字第20120130**号）返还原告本溪市溪湖区河西工商企业公司。于本判决发生法律效力之日起十五日内执行。
案件受理费三千一百元，由被告本溪市溪湖区服务业局和第三人仪波各负担一千五百五十元。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审 判 长 张庆忠
人民陪审员 许 健
人民陪审员 王 莹
二〇一四年十月十四日
书 记 员 韩红菊
附：本案所适用的相关法律法规
《中华人民共和国合同法》
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。