云南省镇雄县人民法院刑 事 判 决 书（2014）镇刑初字第388号公诉机关云南省镇雄县人民检察院。被告人李某武，男，出生于云南省镇雄县，汉族，初中文化，住镇雄县。捕前系镇雄县*镇*村党总支副书记，镇雄县*镇人大代表。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月29日被镇雄县人民检察院取保候审，同年9月2日本院决定对其逮捕，同日对其执行逮捕，现羁押于镇雄县看守所。云南省镇雄县人民检察院以镇检公诉刑诉〔2014〕311号起诉书指控被告人李某武犯贪污罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月29日公开开庭审理了本案。镇雄县人民检察院指派代理检察员徐轩出庭支持公诉，被告人李某武到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2009年6月，时任镇雄县*镇*村治安员的被告人李某武与*村田坝二组村民张某1协商，由李某武在可享受低保的张某1户头上办理3个名额的低保，李某武享受2个名额，张某1享受1个名额。张某1于2010年2月至2012年1月从其低保户头上分4次取款5470元。李某武于2012年1月28日从张某1低保户头上取款1580元，共计7050元，李某武分得4700元，张某1分得2350元。与此同时，李某武还利用*村田坝一组村民李某1户头办理了5个名额的低保。李某武及其请佘绍英于2010年2月至2012年1月分10次从以李某1户头办理的低保存折本上取款23761元。李某武除为李某1代缴新农合款480元、新农保款400元外，将余下的22881元据为己有。李某1之父李某2在得知李某1属低保户后，于2012年11月26日找李某武拿回存折本，取了3400元低保款交与李某武，李某武分了1200元给李某2，将剩余的2200元据为己有。针对其指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：1、立案决定书，证明镇雄县人民检察院于2014年7月7日对李某武涉嫌犯贪污罪立案侦查。2、证人证言（1）证人张某1的证言，证明2009年上半年，李某武找其商量用其户头办理3个名额的低保，约定李某武得2个名额的低保款，其得1个名额的低保款。其答应后李某武以其户头办理了低保，低保的存折账号是03×××89。其分过多少钱给李某武记不清楚，但每次都是按约定的比例分配的。李某武也曾用低保存折取过一笔1580元的款，也是按比例分配的。后因其欠信用社的贷款，低保款用于还贷，其便没再分钱给李某武了。补充证明其年老多病，家庭贫困，属可以享受低保的对象。（2）证人李某1的证言，证明其夫妻二人长期在外务工。两三年前其妻张廷飞回家时听邻居称其家享受得有低保，遂叫其父李某2找李某武询问，李某武便将以其户头办理的低保存折给李某2取过3400元钱，但3400元钱也是交给李某武的，李某武给了李某21200元钱，李某2又将存折给了李某武。李某2称李某武替其家代缴过880元的新农合、新农保款。（3）证人李某2的证言，证明2012年冬天，其听邻居讲其子李某1家享受得有低保。因李某1夫妇长期在外务工，其便向李某武询问，李某武称他以李某1的户头办理了5个名额的低保，但只有1个名额是李某1的。李某武将存折给其后，其到母享信用社取了3400元钱，回来后将3400元钱及存折交给了李某武，李某武给了其1200元，李某武称他为李某1代缴了400元的新农保款及480元的新农合款。（4）证人聂某1的证言，证明其系镇雄县*镇田坝二组村民组长。本村村民张某1年老多病，左手带有残疾，家庭贫困，属可享受低保的对象。3、相关书证（1）镇雄县*镇*村第三届村民委员会选举结果报告，证明李某武于二〇〇七年五月十六日当选为镇雄县*镇*村村委会委员。（2）中共镇雄县委组织部镇组复（2010）92号、（2013）157文件，证明李某武于二〇一〇年四月七日、二〇一三年八月二十一日被任命为*镇*村总支委员会副书记。（3）镇雄县*镇民政所出具的说明、镇雄县农村低保补助申请审批表、身份证复印件、户口簿复印件，证明2009年6月28日张某1的户头申请办理了3个名额的低保，李某1的户头申请办理了5个名额的低保及提供的张某1、李某1二人申请办理低保的审批材料。（4）镇雄县人民检察院协助查询通知书及回执、镇雄县信用联社科技信息部出具的张某1和李某1户头上的低保存折取现交易记录、李某武出具的说明及储蓄取款凭证，证明户名为张某1、账号为03×××89的低保账户于2010年2月8日至2012年1月28日5次取款共计7050元；分了2350元给张某1。李某武侵占了4700元；户名为李某1、账号为03×××89的低保账户于2010年2月28日至2014年3月28日11次取款共计27161元，分了1200元给李某1之父李某2，为李某1代缴了新农合、新农保款880元，李某武侵占了27161元。（5）活期一本通及云南省农村信用社贷款回收凭证，证明张某1账号为03×××89的账户于2013年8月31日取款3983.22元；张某1于2013年8月31日偿还信用社本息3983.22元。（6）说明，证明镇雄县*镇田坝二组村民张某1，身体残疾且年老多病，属人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村特殊困难家庭，符合农村低保享受条件。（7）收据，证明被告人李某武于2014年7月29日将涉案赃款29781元上缴镇雄县人民检察院。（8）李某武的自首材料及悔罪书，证明被告人李某武认识到自己的过错。（9）户口证明，证明被告人李某武的出生等基本情况。（10）到案经过，证明2014年7月1日，被告人李某武主动到镇雄县*镇人民政府201接待室向镇雄县人民检察院反贪局侦查人员投案，并供述了其以他人名字套取低保款的事实。4、被告人李某武的供述，证明2007年6月至2010年4月其任镇雄县*镇*村委员，2010年5月至今任*村副支书。2009年5、6月份，*镇要求对低保对象进行调整。*村的支书付业刚召集副主任李某3、计生宣传员付发全、委员杨某、聂某2及其讨论调整低保。付业刚和李某3对大家讲，清除死亡的、迁居的及不该享受低保的，余出部分低保名额。每人可以套取6个名额的低保款，但不能办在自己的户头上。其便与张某1商量，用他的户头办理3个名额的低保，约定张某1得1个名额的低保款，其得2个名额的低保款。与李某1商量用他的户头办理5个名额的低保，约定李某1得1个名额的低保，其得4个名额的低保。随后其便用张某1的户头办理了3个名额的低保，用李某1的户头办理了5个名额的低保。2010年1月低保存折发放下来时，其将以张某1户头办理的低保存折给了张某1。因李某1外出，其便将以李某1户头办理的低保存折截留在手中。张某1的低保账户于2010年2月8日取款1000元、于2010年5月11日取款770元、于2011年2月18日取款2000元、2011年2月18日取款1700元、其用张某1的存折于2012年1月28日取款1580元，共计7050元，其分得4700元，张某1分得2350元。2012年1月后，因张某1户头上的低保款被信用社扣还贷款，张某1便没分低保款给其了；李某1低保账户于2010年2月28日取款2000元、于2010年5月11日取款1400元、于2010年12月12日取款1200元、2011年1月25日取款2600元、于2011年6月6日取款1950元、于2012年1月28日取款4100元、于2012年5月21日取款2650元、于2012年11月26日取款3400元、于2013年6月6日取款6100元、于2013年8月6日取款61元、于2014年3月28日取款1700元，以上共计27161元。其中2010年12月12日取款1200元系其请母享信用社的炊事员佘绍英到信用社办理的。2012年11月26日取款3400元系李某1之父李某2到信用社办理的，余下的款项系其亲自办理的。这27161元中，其分了1200元给李某2，为李某1代缴新农合款、新农保款880元，其侵占了25081元。其共从张某1和李某1的户头上占有低保款29781元。公诉机关认为被告人李某武的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪。李某武有自首情节且退赔了赃款，请依法判处。被告人李某武对公诉机关的指控及出示证据均表示无异议，提出其有自首情节，主动退赔赃款，请求从轻处罚。经审理查明，2007年6月至2014年7月李某武在镇雄县*镇*村委会工作。其间2010年4月李某武任*村委员，2010年5月开始任*村副支书。2009年6月，被告人李某武和张某1协商用张某1的户头办理了3个名额的低保，约定张某1得1个名额的低保款，李某武得2个名额的低保款。张某1和李某武于2010年2月8日至2012年1月28日从张某1的低保存折上分5次取款7050元，张某1分得2350元，李某武将余下的4700元占为己有；与此同时，李某武用李某1的户头办理了5个名额的低保。于2010年2月28日至2014年3月28日从李某1的低保存折上分11次取款共计27161元，除给李某1之父1200元及为李某1代缴新农合、新农保款880元外，李某武将余下的25081元占为己有。综上，李某武从张某1和李某1的户头上共计侵吞低保款29781元。李某武于2014年7月1日主动到镇雄县*镇人民政府201接待室向镇雄县人民检察院反贪局侦查人员投案，并供述了其以他人名字套取低保款的事实，且于同年7月29日将涉案赃款29781元上缴镇雄县人民检察院。本院审查认为，公诉机关宣读、出示的指控证据，经当庭质证核实，取证程序合法，证明内容客观真实，能形成证据锁链，相互印证指控的事实，本院予以采信。本院认为，被告人李某武身为协助镇雄县*镇人民政府从事行政管理工作的人员，在镇雄县*镇*村委会工作期间，利用职务之便侵吞农户低保金29781元，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。李某武有自首情节，依法可对其从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。李某武积极退赔赃款，可酌情对其从轻处罚。根据李某武的犯罪情节及悔罪表现，本院决定对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人李某武犯贪污罪，判处有期徒一年零六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月2日起至2016年3月1日止。）二、涉案赃款29781元，依法予以没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  曾永翠审判员  郎 玲审判员  邓 慧二〇一四年十一月三日书记员  周昌云