广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）佛顺法刑初字第4062号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人梁某甲，男，汉族，大学本科文化，中共党员，原佛山市××区××街道经济和科技××局副局长，户籍地广东省佛山市顺德区。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月1日被刑事拘留，经佛山市顺德区人民检察院决定于2015年5月7日对其取保候审，经本院决定于2015年11月23日继续对其取保候审。
辩护人冯国良，广东沛宇律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2015）4150号起诉书指控被告人梁某甲犯受贿罪，于2015年11月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院以案件需要补充侦查和恢复审理为由，于2016年2月16日和2016年3月14日向本院提出延期、恢复审理申请，本院均予以准许。佛山市顺德区人民检察院指派检察员潘伟出庭支持公诉，被告人梁某甲及其辩护人冯国良到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2005年至2011年期间，被告人梁某甲先后担任原佛山市顺德区勒流街道经济发展办副主任、勒流经济促进局副局长，负责管理、协助辖区企业各类科技项目申报，联系上级科技系统、审批三资企业变更登记以及协助街道设定工业用地出让条件等工作。期间，被告人梁某甲利用上述职务上的便利，多次收受多家企业负责人给予的贿赂，为企业谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2008年至2010年，广东凯乐斯光电科技公司的伍某甲为感谢被告人梁某甲在其公司申请工业用地、申报高新技术企业等方面的帮助，分多次共送给梁某甲人民币5.1万元。
2.2005年至2011年，广东东菱凯琴集团有限公司的张某和为感谢被告人梁某甲在东菱公司申报科技计划项目、高新技术企业认定、民营科技企业认定、中外合资企业申请变更等方面提供的帮助，分多次共送给梁某甲人民币4.8万元。
3.2009年至2011年，广东东泰金属制品有限公司的伍志徵为感谢被告人梁某甲在其公司申请工业用地等方面的帮助，分多次共送给梁某甲人民币1.2万元。
4.2010年至2011年，佛山市顺德区东顺木业有限公司的潘某为感谢被告人梁某甲在其公司申请工业用地上的帮助，两次共送给梁某甲人民币6000元。
5.2009年至2011年，广东锦力电器有限公司的伍某丙为感谢被告人梁某甲在锦力公司获得高薪技术企业认定上的帮忙，三次共送给梁某甲人民币6000元。
6.2010年至2011年，广东信华电器有限公司的卢某甲为感谢被告人梁某甲在信华公司投标地块时给予的帮助，分三次共送给梁某甲人民币1万元。
7.2010年至2011年，广东俊朗松田电器有限公司的卢凤林为感谢被告人梁某甲在其公司认定高新技术企业上的帮助，分两次共送给梁某甲人民币6000元。
8.2009年至2010年，广东易得电器有限公司的卢某乙为感谢被告人梁某甲在其公司认定高新技术企业上的帮助，分两次共送给梁某甲人民币4000元。
9.2009年至2010年，广东科能实业有限公司的梁某丙为感谢被告人梁某甲在其公司认定高新技术企业上的帮助，分两次共送给梁某甲人民币4000元。
10.2010年至2011年，广东福田电器有限公司的梁某乙为感谢被告人梁某甲在其公司认定高新技术企业等方面的帮助，分两次共送给梁某甲人民币4000元。
11.2011年，广东安帝斯家具组件有限公司的霍某为感谢被告人梁某甲在其公司申报科技项目过程中的帮助，送给梁某甲人民币3000元。
12.2009年至2011年，广东顺达船舶工程有限公司的陈某为感谢被告人梁某甲在其公司申报科技计划项目、高新技术企业认定等方面的帮助，分三次共送给梁某甲人民币1500元。
13.2009年至2011年，佛山市顺德区百顺电器有限公司的林锦堂为感谢被告人梁某甲在其公司认定高新技术企业上的帮助，分六次共送给梁某甲人民币6000元。
14.2009年至2011年，广东星运电器照明有限公司的伍某乙为感谢被告人梁某甲在其公司认定高新技术企业上的帮助，分三次共送给梁某甲人民币6000元。
15.2007、2009年至2011年，广东小太阳砂磨材料有限公司的唐某为感谢被告人梁某甲在其公司受让土地上的帮助，分四次共送给梁某甲人民币9000元。
综上所述，被告人梁某甲受贿的涉案金额为人民币17.65万元。
公诉机关提供了下列证据予以证明：1.被告人梁某甲的供述及对相关书证的指认笔录；2.证人伍某甲的证言；3.证人卢某甲的证言；4.证人陈某的证言；5.证人潘某的证言；6.证人霍某的证言；7.证人梁某乙的证言；8.证人伍某乙的证言；9.证人林某的证言；10.证人伍某丙的证言；11.证人伍某丁的证言；12.证人卢某乙的证言；13.证人梁某丙的证言；14.证人张某和的证言；15.证人唐某的证言；16.证人袁某的证言；17.抓获被告人梁某甲的经过；18.被告人梁某甲的户籍证明；19.纪委线索移送函、情况说明；20.扣押决定书、财物收据；21.被告人梁某甲的任职材料；22.相关用地审批材料；23.华泰金属、东顺木业、信华电器、凯乐斯公司在工业工地出让受让方面的书面材料；24.凯乐斯科技项目申报资料、本邦科技项目申报资料；25.顺达船舶、易得电器星光企业认定材料；26.华泰金属、东泰五金、新宝电器相关的企业资料。
公诉机关据此认为被告人梁某甲无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人梁某甲对公诉机关指控的犯罪事实和证据均无异议。
被告人梁某甲的辩护人辩护称：1.被告人梁某甲有自首情节；2.被告人梁某甲的家属已代为退出赃款；3.被告人梁某甲是初犯；4.被告人梁某甲没有索贿行为。
经审理查明，公诉机关指控被告人梁某甲犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
另查明，被告人梁某甲于2015年4月29日向佛山市顺德区纪委主动如实交代了纪委部门尚未掌握的本案全部犯罪事实。同日，佛山市顺德区纪委将被告人梁某甲涉嫌受贿一案移交佛山市顺德区人民检察院办理，被告人梁某甲于当日主动交代其受贿的事实。2015年4月30日，佛山市顺德区人民检察院以涉嫌受贿罪对被告人梁某甲立案侦查。案发后，被告人梁某甲家属苏宇玲主动代其退出涉案款项人民币18.9万元。
本院认为，被告人梁某甲无视国家法律，作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，已构成受贿罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人梁某甲犯受贿罪，罪名成立。被告人梁某甲有自首情节，依法可从轻处罚；被告人梁某甲自动退出涉案赃款，有悔罪表现，对被告人梁某甲可酌情从轻处罚。对被告人梁某甲的非法所得应予没收。被告人梁某甲的辩护人提出的辩护意见有理，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十八万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
二、对被告人梁某甲的违法所得人民币176500元予以没收，由扣押单位佛山市顺德区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓杏华
人民陪审员 罗嘉敏
人民陪审员 帅 霞
二〇一六年五月四日
书 记 员 吴 冰
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。