河南省遂平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1728刑初72号
公诉机关遂平县人民检察院。
被告人张国刚,曾用名张刚，男，1967年6月13日出生于河南省遂平县，汉族，小学肄业，务农，户籍所在地河南省遂平县，住遂平县。因犯合同诈骗罪于2009年4月23日被遂平县人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年5月9日被遂平县公安局刑事拘留，于2017年6月14日经遂平县人民检察院批准逮捕，于2017年6月15日被执行逮捕。
辩护人李新鸿，遂平县法律援助中心律师。
遂平县人民检察院以遂检刑诉[2018]48号起诉书指控被告人张国刚犯非法采矿罪，于2018年3月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。遂平县人民检察院指派检察员杨利伟出庭支持公诉，被告人张国刚及辩护人李新鸿到庭参加诉讼。现已审理终结。
遂平县人民检察院指控，2010年至2016年，被告人张国刚等人在属于禁采区的遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法采砂。经鉴定，遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法采砂资源总量为46603.69立方米，共造成矿产资源破坏价值为人民币2164600元。其中，被告人张国刚参与非法采砂资源总量为20526.35立方米，造成矿产资源破坏价值为人民币100.02万元。指控认为，被告人张国刚违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究刑事责任，请求依法判处。针对指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
被告人张国刚对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名不持异议，辩称2015年其没有采砂，2016年其没有在北坑采过砂，其对评估报告数额有异议。
辩护人的辩护意见是，1、对评估报告的数额认定有异议，张国刚的行为不属于情节严重；2、张国刚具有坦白情节，认罪态度好。
经审理查明，2010年至2016年，被告人张国刚等人在遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法采砂。经鉴定，遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法采砂资源总量为46603.69立方米，共造成矿产资源破坏价值为人民币2164600元，其中：2010年至2013年非法采砂资源总量为9286.657立方米，造成矿产资源破坏价值为人民币325100元；2014年非法采砂资源总量为16790.68立方米，造成矿产资源破坏价值为人民币839500元；2015年非法采砂资源总量为5226.6立方米，造成矿产资源破坏价值为人民币235200元；2016年非法采砂资源总量为15299.75立方米，造成矿产资源破坏价值为人民币765000元。
2015年-2016年，被告人张国刚参与非法采砂资源总量为20526.35立方米，造成矿产资源破坏价值为人民币100.02万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实:
1.书证
（1）遂平县水利局提供的河南省水利厅文件豫水管【2015】68号《河南省水利厅关于淮河洪汝河干流河道采砂规划的批复》、驻马店市防汛抗旱指挥部提供的《驻马店市淮河、洪汝河干流河道采砂规划（2015—2019）》（报批稿）、驻马店市防汛抗旱指挥部出具的证明。证实根据《河南省水利厅关于淮河洪汝河干流河道采砂规划的批复》（豫水管[2015]68号）“禁采区规划表”（P40），汝河沙河店至平新交界段禁采区（禁采区序号：JC—RH—04）包含汝河遂平县境内。
（2）从张国刚的砂场搜查出的收据221张，除一张金额1400元的收据票号不清，无经手人签名外，剩余220张合计215700元,证实张国刚非法采砂的销售情况。
（3）从张国刚的砂场搜查出的相关收据11张、赵某出具的1360元欠条一份、相关记账单10页。
（4）复印的遂平县人民法院（2009）遂刑初字39号刑事判决书。证实张国刚因犯合同诈骗罪于2009年4月23日被遂平县人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。
（5）复印的驻马店市中级人民法院（2017）豫17刑终546号刑事裁定书。该裁定书已认定2010年至2016年，张国刚在遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法采砂的犯罪事实。
（6）遂平县公安局文城派出所出具的张国刚的户籍证明，证实张国刚的基本身份情况。
2.证人证言
（1）证人刘某的证言，证实从2016年2、3月份开始，其和张国刚合伙在汝河遂平县文城乡王庄村张庄段非法采砂，采有一个多月的时间，因遂平县水利局的工作人员检查，就停止了。自己曾替张国刚卖过砂，并代开过收据。
（2）证人赵某的证言，证实其和陈某1兑钱购买了张国刚的一艘旧抽砂船，2016年4、5月份至7、8月份期间，其和陈某1、张国刚合伙在文城乡王庄村张庄后面的汝河里非法采砂，砂场是张国刚的可耕地，其和陈某1只负责抽砂，由张国刚负责联系卖砂，每卖出一车砂，张国刚给其和陈某1400元钱。当时在张国刚的采砂点共有三艘采砂船，除了其和陈某1的这一艘外，还有老焦、老金的抽砂船。其和陈某1都替张国刚卖过砂，并代开过卖砂收据。
（3）证人陈某1的证言，证实的内容与证人赵某的证言一致，相互印证。
（4）证人毛某的证言，证实其丈夫刘某于2016年2、3月份，开始在遂平县文城乡王庄村张庄段的汝河里采砂，干有两个月左右的时间就不干了。
（5）证人陈某2的证言，证实2010年的时候，张国刚开砂场卖砂，当时其曾支付给张国刚5500元钱用于买砂，但后来张国刚没有给其送砂。自己没有和张国刚、郭伟合伙在遂平县文城乡王庄村张庄后汝河里采砂。
（6）证人王某1的证言，证实2010年的时候，张国刚就在遂平县文城乡王庄村张庄后面的汝河里采砂，当时张国刚在汝河南沿采砂，其和王某2、张某1在相邻的汝河西岸拐角处采砂，采有三个月的时间就不干了，之后，其和王某2、张某1当初的采砂点也被张国刚占有开采了。
（7）证人王某2的证言，证实张国刚自2010年至2016年期间，一直在文城乡王庄村张庄后汝河里抽砂。2010年至2011年期间，其和王某1、张某1合伙在文城乡前湖村老家河汝河段抽砂，当时的采砂地点和张国刚的采砂点隔河相望，后来，张国刚将三人合伙采砂的地点也给占用了。
（8）证人张某1的证言，证实2009年10、11月份至2010年2、3月份，其和王某2、王某1合伙在文城乡前湖村老家河汝河段北岸采了两三个月的砂，在此之前，张国刚就在文城乡王庄村张庄汝河南岸采砂，两个采砂点相距有十来米，隔河相对，在其和王某2、王某1不采以后，张国刚还一直在继续采砂，并将其三人原先采砂点的砂也给开采了。
（9）证人马某1的证言，证实2010年11月份左右，张国刚向其借钱购买抽砂船，后来张国刚又提出二人合伙采砂，但最终二人也没有合伙采砂，张国刚以50000元的价格将那艘采砂船作价给其，后来其以60000元的价格将那艘船卖了。（10）证人张某2的证言，证实2010年的时候，马某1找其修理过一艘抽砂船，听马某1说因张国刚欠他的钱没有还，将那艘采砂船作价抵账给他了，将船修好后，马某1将那艘船卖给了别人。
（11）证人吴某的证言，证实2014年3、4月份，其和马某2合伙在遂平县文城乡王庄村张庄北和马楼村交界的汝河里采砂，当时张国刚在张庄北汝河里采砂，其在东面采砂，张国刚在西面采砂，中间隔有二十多米，平时只要天气好，不下雨，河里不发水，就可以采砂，到2014年11月份自己就不干了。张国刚一直在汝河里采砂，他也就是过春节那几天不干，一过完年就接着干，到2016年底，张国刚用抽砂船在张庄北汝河内抽砂有七八年的时间。后来张国刚将其原来抽砂的地方也给占了。
（12）证人马某2的证言，证实的内容与证人吴某的证言一致，相互印证。
（13）证人冷某1的证言，证实2014年3、4月份至11月份期间，吴某和马某2合伙在文城乡马楼村西河（汝河）段采砂，期间，其负责开船抽砂，杨某1也开过几天的船。2016年将近收麦的时候，其在张国刚的沙场为张国刚开了十多天的抽砂船，2016年种上麦以后，其又到张国刚的砂场开抽砂船，直至2016年11月份，县水利部门到张国刚的砂场将抽砂船砸毁就不干了。
（14）证人陈某3的证言，证实大概三四年前，张国刚将其家的一块河坡地换走了，用于抽砂，现在被张国刚换走的河坡地已经找不到，被抽砂抽成了大坑。
（15）证人李某的证言，证实2014年，张国刚用他的高产地将其靠汝河边的一亩多河坡地换走，用来做砂场，以便他在汝河里抽砂。
（16）证人文某的证言，证实其家在文城乡王庄村张庄后河河沿处有一亩多地，后因张国刚在汝河内抽砂被抽掉了一半，大概在十年前，张国刚将剩下的一般地给置换走了。
（17）证人冷某2的证言，证实张国刚在文城乡王庄村张庄北汝河段抽砂有十年左右的时间了，因为抽砂，造成挨着河的几家村民的田地地下被抽空，一下雨田地就塌方，有的给了补偿，有的没给补偿，硬占了人家的地。
（18）证人兰某的证言，证实张国刚在文城乡王庄村张庄后的汝河段抽砂有十来年时间了，邻庄马楼的马超和吴某在他旁边二三十米的地方开砂场，后被张国刚赶走了。
（19）证人王某3的证言，证实豫Ｑ×××××号越野车车主是其本人，后来其和母亲王某4调换了车辆，张国刚是其继父。
（20）证人王某4的证言，证实其和张国刚于2017年元月份结婚，张国刚所驾驶的豫Ｑ×××××号越野车是其儿子王某3的，公安民警从张国刚所驾驶的车辆中扣押的9张票据、6张小票据和张国刚无关，是其和儿子给别人拉砂的票据，砂是从泌阳拉的。公安民警从其家中扣押的相关物品中，除了“工作手册记贴本”都和张国刚或者张国刚的砂场无关，都是其和儿子经营的半挂货车上的往来票据。
（21）证人杨某1的证言，证实2015年10月至11月份，其和张某3在张国刚的抽砂船上抽砂，当时张国刚一共有三艘抽砂船。
（22）证人张某3的证言，证实2015年10月至11月份，其和杨某1在张国刚的抽砂船上抽砂，当时张国刚一共有三艘抽砂船。
（23）证人杨某2的证言，证实张国刚从2010年以前至2016年底，一直断断续续在遂平县文城乡王庄村张庄北汝河非法采砂
（24）证人朱某的证言，证实张国刚从2012年以前至2015年底，一直断断续续在遂平县文城乡王庄村张庄北汝河段非法采砂。
（25）证人徐某的证言，证实2014年2月份，其担任遂平县汝河管理所所长后，当时在遂平县文城乡汝河段非法采砂的就张国刚一家，采砂位置在文城乡王庄村赵渡口桥西1公里处。
3.被告人的供述与辩解
被告人张国刚的供述，证实2011年至2016年期间，其与他人合伙断断续续在汝河遂平县文城乡王庄村张庄西北河段内非法开采河砂，并辩称在该河段非法采砂的不只其一家，2012年至2014年期间，王某1、银初、小杨（张某1）也合伙在该河段北岸采砂；2012年至2016年间，吴继（吴某）、马超（马某2）和马国起合伙在该河段东边南岸采砂。
4.鉴定意见
河南省煤炭地质勘察研究总院出具的《遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法采砂造成矿产资源破坏价值技术鉴定报告》：遂平县文城乡王庄村张庄西北汝河河道内非法开采砂石资源总量为46603.69立方米；根据遂平县价格认证中心提供的《价格认定结论书》（遂价认[2017]第046号）给出的价格认定结论计算，造成（砂石）矿产资源破坏价值为216.46万元，其中：2010年至2013年非法开采砂石资源总量为9286.657立方米，造成（砂石）矿产资源破坏价值为32.51万元；2014年非法开采砂石资源总量为16790.68立方米，造成（砂石）矿产资源破坏价值为83.95万元；2015年非法开采砂石资源总量为5226.6立方米，造成（砂石）矿产资源破坏价值为23.52万元；2016年非法开采砂石资源总量为15299.75立方米，造成（砂石）矿产资源破坏价值为76.50万元。
5.勘验、搜查笔录
（1）遂平县公安局刑事科学技术室主任郑大力、技术员梁乐、洪平洋于2017年5月8日20时30分至23时55分，在见证人魏某的见证下，对遂平县文城乡王庄村张庄张国刚砂场及河道砂场进行了勘查，制作现场勘验笔录一份、绘制遂平县文城乡王庄村张国刚非法采矿平面示意图一张、拍摄现场照片16张。
（2）遂平县公安局治安大队民警杨成科、曹军、魏广宇于2017年5月8日18时10分至24时0分，在见证人任某的见证下，对张国刚驾驶的豫Ｑ×××××号白色吉普车、采砂场的两间住室、遂平县“御景名城”小区的住处分别进行了搜查，制作搜查笔录一份，填制扣押物品、文件清单三份及发还物品、文件清单一份，并对搜查过程进行了录像（刻制光盘一张），证实从张国刚的采砂场扣押现金12200元及票据、账本等。
（3）遂平县公安局治安大队民警杨成科、魏广宇于2017年5月8日22时05分至22时30分，在见证人任某的见证下，对张文涛（张国刚弟弟）家中进行了搜查，制作搜查笔录一份，填制扣押物品、文件清单一页。
6.其他证据材料
（1）遂平县国土资源局出具的证明，证实该局自2004年以来，从未接到过河砂办理采矿许可证的申请，也未给任何单位和个人办理过河砂采矿许可证。
（2）遂平县水利局出具的证明，证实自2000年1月1日至今，该局未受理汝河内采砂许可。
（3）遂平县公安局治安大队出具的说明，证实从张国刚砂场搜查出卖砂收据共221张，合计215530元，除一张金额1400元的票据票号不清无经手人外，剩余220张，其中刘某开出票据163张金额164250元，陈某1开出票据50张金额42380元，赵某开出票据7张金额7500元。另外又搜查出其他各类票据及记账凭证22张。
（4）遂平县公安局民警班沛、ＸＸ浩出具的抓获证明，证实遂平县公安局于2017年5月8日立案侦查张国刚涉嫌非法采矿一案，张国刚于2017年5月8日晚被公安民警在驻泌公路文城路口抓获。
（5）遂平县公安局文城派出所出具的证明，证实经查询，未发现张国刚被该所行政处罚。
上述证据经当庭举证、质证，除遂平县公安局治安大队出具
的说明中221张票据合计数额215530有误，对该数额不予确认外，
其他证据之间相互印证，能够证明本案犯罪事实成立，均予以确
认。
本院认为，被告人张国刚违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。遂平县人民检察院指控张国刚犯非法采矿罪的事实和罪名成立，请求惩处应予支持。张国刚到案后如实供述主要犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。张国刚有犯罪前科，可酌情从重处罚。张国刚辩称2015年其没有采砂，2016年其没有在北坑采过砂，经查，河南省煤炭地质勘察研究总院出具的鉴定意见及证人杨某1、张某3、吴某、杨某2等人的证言能够证实张国刚在2015年采砂及2016年在北坑（吴某、马某2等人原来采砂处）采砂的事实，其辩解意见理由不足，不予采纳。辩护人关于张国刚具有坦白情节，认罪态度好的辩护意见理由成立，予以采纳；辩护人关于张国刚的行为不构成情节严重的辩护意见与有关法律及司法解释不符，不予采纳。根据张国刚犯罪的事实、情节、危害后果及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第十二条第一款、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人张国刚犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年,并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月9日起至2020年5月8日止；罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人张国刚扣押在案的的违法所得12200元由扣押机关遂平县公安局予以没收，下余违法所得203500元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 曹国忠
人民陪审员 吕新生
人民陪审员 孔香平
二〇一八年四月十八日
书 记 员 王胜娇