江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰姜民初字第0997号
原告：顾安勤，系姜堰市小天鹅食府业主。
委托代理人：姜德明，北京市京开律师事务所律师。
委托代理人：余林，江苏堰平律师事务所律师。
被告：张银宏。
委托代理人：李宇杰，江苏伟程律师事务所律师。
原告顾安勤与被告张银宏租赁合同纠纷一案，本院于2014年5月23日立案受理。原告于当日向本院提出财产保全申请，本院于同月29日作出（2014）泰姜民初字第0997号民事裁定书，裁定冻结被告张银宏银行存款850000元或查封等额财产；同年6月3日，本院实际冻结被告张银宏在中国建设银行姜堰支行银行存款3845.20元和查封被告张银宏所有的坐落在泰州市姜堰区姜堰镇中天御苑12幢103室的房屋。依法组成合议庭于同年7月8日、10月28日、11月7日、19日公开开庭进行了审理。原告委托代理人姜德明、余林、被告张银宏及其委托代理人李宇杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年2月18日，原告与被告订立协议，由被告承包经营姜堰市小天鹅食府。约定租金截止至2015年8月31日合计为2100000元，至2014年5月23日，被告仅支付租金1296085元。现被告缴纳租金时间已到期，经原告多次催要，被告至今未支付，且被告现已放弃姜堰市小天鹅食府的经营，在姜堰府西人家大门西侧经营紫光阁大酒店，并向原告提出解除合同，原告不同意。因被告已明确表示不继续履行合同后续义务，被告的行为违反了合同约定，原告要求被告一并支付2015年承包租金。请求判令：被告支付到期租金653915元、合同应付款150000元、到期滞纳金32695.75元；被告负担诉讼费。
被告辨称：原、被告签订的合同已经解除，截止到2014年1月30日，尚欠原告租金240000元，同意结付；原告主张的签订合同以及给付租金属实，承包租赁期限应为暂定6年5个月，双方在2014年1月28日达成口头解除租赁合同协议，原告其他主张均不是事实。请求驳回原告其他诉讼请求。
经审理查明：1、原告为个体工商户，系姜堰市小天鹅食府经营者。
2、姜堰市小天鹅食府（甲方）与被告张银宏（乙方）于2009年2月18日签订租赁经营协议一份，协议约定：甲方将营姜堰市小天鹅食府的房屋、餐饮设备及设施等租赁给乙方承包经营餐饮业；承包期限暂定为6年5个月（自2009年4月1日至2015年8月31日止）；第一年租金为300000元，第二年租金为310000元，第三年租金为320000元，第四年租金为330000元，第五年租金为340000元，第六年租金为350000元，第七年租金（五个月）为150000元；付款方式为第一年签订合同时先缴半年租金，以后每年4月上旬缴清。甲方收款后应向被告及时提供有效收据，过期不缴加收5%滞纳金，甲方有权终止协议。李斌在甲方签字处签名并加盖姜堰市小天鹅食府印章，张银宏在乙方签字处签名。
3、2007年9月4日，姜堰市金湖湾置业有限公司（甲方）与姜堰市长城建设工程有限公司（乙方）签订租赁协议一份，约定由乙方承租坐落于姜堰镇金湖湾花苑C32-C39房屋七间，作为经营小天鹅火锅营业用房；甲方负责从产权人处租赁上述用房；租期为8年，从2007年9月1日至2015年8月31日止；租金第一年至第三年按每年84000元计算，第四年至第五年按每年280000元计算，每六至第八年按每年350000元计算，当年的租金在当年的9月2日前向甲方缴纳；在协议有效期内，双方不得单方终止协议，如一方违约应承担违约金200000元；等等。李斌在乙方处签字并加盖姜堰市长城建设工程有限公司印章。
4、原告自2009年2月至2014年1月向江苏正威建设工程有限公司（下称正威公司）及其工作人员王荣、周亚琴缴纳租金、小天鹅消费卡、代金卷、结帐单等合计金额1396085元。
5、2013年6月至2014年1月被告因经营发生困难，多次与李斌进行协商变更租赁协议未果。
6、2014年2月2日，被告从姜堰市小天鹅食府迁出，不再使用租赁经营的房屋、餐饮设备及设施。
7、2014年4月28日被告以挂号信形式分别向姜堰市小天鹅食府、陈桂平、李斌发出通知书，原告对陈桂平、李斌于同年5月1日收到挂号信的事实和通知书的内容真实性予以认可。
8、被告于2014年5月15日将姜堰市小天鹅食府的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、发票领购簿、食品卫生许可证、自来水用户卡、电费缴费卡、智能燃气IC卡、有线电视用户证等经营证照交还给原告。
9、2007年10月15日，姜堰市长城建设工程有限公司名称变更为江苏正威建设有限公司，2014年7月14日，名称变更为正威科技集团有限公司。2014年8月6日，姜堰市金湖湾置业有限公司名称变更为泰州市金湖湾置业有限公司。
10、李斌、陈桂平、顾安勤、王荣、陈春芳、周亚琴为正威科技集团有限公司职工。
11、2014年10月31日，本院询问泰州市金湖湾置业有限公司陆金华有关正威公司将涉案房屋有无转租给顾安勤及是否经其公司同意，陆金华称由于时间太久记不清楚；涉案房屋由其公司从七位业主处租赁后，由其公司转租给姜堰市长城建设工程有限公司。同年11月12日，本院询问被告张银宏时，其称至今未见过原告，系与李斌签订的租赁经营协议；姜堰市小天鹅食府的钥匙、营业执照等手续均是正威公司王荣交给原告；租金都是与正威公司进行结算。本院询问李斌关于正威公司与顾安勤之间有无签订姜堰市小天鹅食府房屋的租赁协议或转租协议时，其称不清楚情况；其证实姜堰市小天鹅食府系由正威公司投资，陈桂平系公司法定代表人，与原告系夫妻关系，原告系正威公司监事。本院询问原告其与正威公司关于姜堰市小天鹅食府房屋有无房屋租赁协议或转租协议时，其自称应该有转租协议；被告向正威公司缴纳租金系正威公司代收行为，且认为该代收行为系正威公司内部行为。
以上事实，有原告提交的租赁经营协议、租赁协议、照片、营业执照、卫生许可证，被告提交的收条16张、通知书及邮政挂号信回执、补充协议、变更租赁协议、证人证言，本院询问笔录及当事人的陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本案争议焦点：原告要求被告支付房租653915元、合同应付款150000元、违约金32695.75元有无事实和法律依据。
本院认为：依照《中华人民共和国合同法》第三十六条“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”的规定，本案中原、被告虽名义上签订了租赁经营协议，但事实上被告向正威公司履行合同义务，且姜堰市小天鹅食府系由正威公司投资设立，故被告与正威公司之间形成事实上的租赁合同法律关系。现原告以其与被告于2009年2月18日签订的租赁经营协议主张权利，但其未能举证证明其将涉案房屋租赁给被告张银宏的权利来源，故原告要求被告支付房租653915元、合同应付款150000元、违约金32695.75元的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告顾安勤的诉讼请求。
案件受理费12166元，保全费4770元，合计16936元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份及副本两份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费12166元（户名：泰州市财政局，开户行：农行，账号：20×××88）。
审 判 长 夏志宏
代理审判员 张 斌
人民陪审员 杜冬林
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 王海龙
周洁
本判决适用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。