福建省莆田市秀屿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0305刑初432号
公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。
被告人林志伟，男，1973年11月8日出生于福建省莆田市，汉族，中共党员，大专文化，原系莆田市秀屿区经济贸易局（现更名为莆田市秀屿区经济和信息化局）干部，住莆田市秀屿区。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月4日被刑事拘留，同日被取保候审。
莆田市秀屿区人民检察院以秀检公刑诉［2016］415号起诉书指控被告人林志伟犯受贿罪于2016年10月21日向本院提起公诉。本院于同月27日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派代理检察员林剑宏出庭支持公诉，被告人林志伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市秀屿区人民检察院指控:2013年至2014年间，被告人林志伟在担任原秀屿区经济贸易局干部期间，利用职务便利，两次非法收受他人财物。具体如下：
1、2013年下半年，被告人林志伟在其家中非法收受谢某为请求其对谢某申请办理成品油配送证一事给予关照所送的人民币1万元。
2、2014年年初，被告人林志伟在莆田市区原最佳西方恒丰酒店附近非法收受刘某为请求其对莆田市XXXX经销有限公司申请年检一事给予关照所送的人民币3.8万元。
2016年6月1日，莆田市秀屿区人民检察院决定立案并采取刑事拘留措施，对被告人林志伟上网追逃；同年7月4日，被告人林志伟主动到莆田市秀屿区人民检察院投案。同日，被告人林志伟向莆田市秀屿区人民检察院退缴赃款人民币4.8万元。
莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人林志伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币4.8万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人林志伟对起诉书指控的犯罪事实没有异议并表示认罪，另提出具有自首情节，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2013年至2014年间，被告人林志伟任原莆田市秀屿区经济贸易局干部期间，利用负责辖区内成品油管理的职务便利，两次非法收受他人财物。具体如下：
1、2013年下半年，被告人林志伟在其位于莆田市秀屿区的家中收受谢某为请求其对谢某申请办理成品油配送证一事上给予关照所送的现金人民币1万元。
2、2014年春节后，被告人林志伟在莆田市城厢区原最佳西方恒丰酒店附近收受刘某为请求其对莆田市XXXX经销有限公司申请办理年检一事上给予关照所送的现金人民币3.8万元。
2016年7月4日，被告人林志伟到莆田市秀屿区人民检察院投案，并向莆田市秀屿区人民检察院退缴赃款人民币4.8万元。
上述事实，有公诉机关提供的以下证据证实，本院予以认定：
1、证人刘某的证言，证明：其负责其家族经营的莆田市XXXX经销有限公司的外联事务，2014年春节后的一天，其为请求被告人林志伟在其公司申请办理年检一事上给予关照，在原最佳西方恒丰酒店附近送给被告人林志伟用茶叶袋子包装的现金人民币3.8万元。
2、证人谢某的证言，证明：因其在埭头镇无证经营燃料油不规范，欲申请办理燃料油的配送证方便经营，后在2013年间的一天，其到被告人林志伟位于XX镇XX村的家中送给被告人林志伟现金1万元，请求被告人林志伟在其申请办理成品油配送证一事上给予关照。
3、侦查机关提取的莆秀人［2014］150号《关于同意辞退林志伟同志的函》、莆田市秀屿区经济贸易局《辞退证明书》、莆田市秀屿区经济和信息化局作出的林志伟同志简历、工作职责，证明：被告人林志伟作为受贿罪的被告人主体适格的事实。
4、侦查机关提取的莆田市秀屿区经济和信息化局提供的成品油经营企业年度检查一次性告知单、业务受理承诺单、经贸行政许可初审审批流程表、准予行政许可决定书、成品油经营企业年度检查登记表、成品油零售经营批准证书等年检材料，证明：莆田市XXXX经销有限公司于2014年3月18日向莆田市秀屿区经济贸易局提出办理成品油经营企业年度检查行政许可的申请，经办人为被告人林志伟。
5、莆田市秀屿区人民检察院作出的扣押决定书、扣押财物清单、中国农业银行现金缴款单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证明：被告人林志伟退出违法所得4.8万元并暂扣在莆田市秀屿区人民检察院。
6、莆田市公安局秀屿分局作出的户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、侦查机关提取的中共莆田市秀屿区纪律检查委员会回函，证明：被告人林志伟的违法犯罪经历、党政纪处分情况及户籍登记情况。
7、侦查机关作出的抓获经过，证明：被告人林志伟的到案经过。
8、被告人林志伟的供述、自述及悔过书，证明：其在担任莆田市秀屿区经贸局干部期间，利用负责辖区内成品油管理的职务便利为他人谋取利益。曾于2013年下半年的一天，在其位于XX镇XX村的家中收受谢某为请求办理成品油配送证一事上给予关照所送的现金1万元；于2014年年初的一天，在莆田市区一家日春茶叶店附近收受刘某为请求对莆田市XXXX经销有限公司申请年检一事上给予关照所送的现金3.8万元。
在审理过程中，本院委托莆田市秀屿区司法局对被告人林志伟进行审前社会调查。莆田市秀屿区司法局出具审前社会调查评估报告一份，结果为建议适用非监禁刑。
本院认为，被告人林志伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币48000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人林志伟犯受贿罪成立。被告人林志伟犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首；并能在公诉机关提起公诉前积极退赃，犯罪情节较轻，可以免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第三十七条及第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条的规定，判决如下：
一、被告人林志伟犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、暂扣在莆田市秀屿区人民检察院的被告人林志伟退出的违法所得人民币四万八千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋 敏
代理审判员 周志雄
人民陪审员 张玉琴
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 郑婵娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。