新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民五终字第1316号
上诉人（原审原告）：新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处。住所地：乌鲁木齐市新市区。
法定代表人：郝青毅，新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处主任。
委托代理人：何宇，新疆鼎信旭业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：马欣桐，女，1973年5月2日出生，回族，现无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托代理人：盛茂德，乌鲁木齐市沙依巴克区法律援助中心律师。
上诉人新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处（下称和田公署驻乌办事处）因与被上诉人马欣桐劳动争议一案，不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2014）沙民一初字第2111号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月2日受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院经审理查明，马欣桐于2011年3月8日到和田公署驻乌办事处从事客房服务员工作，马欣桐入职时工资为1500元／月，2012年3月开始马欣桐工资为1750元／月，劳动关系存续期间，和田公署驻乌办事处未与马欣桐签订劳动合同，未给马欣桐缴纳社会保险费，2014年7月20日马欣桐离开和田公署驻乌办事处，不再提供劳动，马欣桐离职前12个月平均工资为2350元／月。
另查明，马欣桐向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、和田公署驻乌办事处支付2014年7月1日至20日期间工资2160.92元；2、和田公署驻乌办事处支付未签订书面劳动合同双倍工资25850元；3、和田公署驻乌办事处支付经济补偿金8225元；4、和田公署驻乌办事处补缴2011年3月8日至2014年7月20日的社保费；5、和田公署驻乌办事处支付2013年至2014年年休假10天工资1080.46元。乌鲁木齐市沙依巴克区劳动争议仲裁委员会于2014年8月23日作出（2014）沙劳仲裁字第334号仲裁裁决书，裁决：一、和田公署驻乌办事处按照社保经办机构核定的缴费基数及比例，补缴马欣桐2011年3月至2014年7月的养老保险费、失业保险费，期间利息由和田公署驻乌办事处承担；二、和田公署驻乌办事处支付马欣桐解除劳动关系经济补偿金8225元；三、和田公署驻乌办事处支付马欣桐未签订劳动合同二倍工资25850元；四、和田公署驻乌办事处支付马欣桐2014年7月1日至2014年7月20日期间工资2160.92元；五、和田公署驻乌办事处支付马欣桐2013年至2014年未休年休假工资1080.46元。和田公署驻乌办事处不服仲裁裁决，向原审法院提起诉讼。
原审法院认为，本案存在以下争议焦点：一、和田公署驻乌办事处应否支付马欣桐解除劳动关系经济补偿金。和田公署驻乌办事处未给马欣桐缴纳社会保险费的事实清楚，马欣桐提出解除劳动关系，符合领取解除劳动关系经济补偿金的条件，和田公署驻乌办事处、马欣桐均认可马欣桐离职前12个月平均工资为2350元，故对于和田公署驻乌办事处主张不支付马欣桐解除劳动关系经济补偿金8225元的诉讼请求，不予支持。二、和田公署驻乌办事处应否支付马欣桐未签订劳动合同二倍工资。根据劳动合同法的相关规定，和田公署驻乌办事处应在与马欣桐建立劳动关系之日一个月内与马欣桐签订书面的劳动合同，未予签订，应在双方建立劳动关系的次月起向其支付双倍工资，支付期限为11个月。上述期间马欣桐工资标准低于2350元／月，故对于和田公署驻乌办事处主张不支付马欣桐未签订劳动合同的二倍工资25850元的诉讼请求，部分予以支持。三、和田公署驻乌办事处、马欣桐对仲裁裁决第一项和田公署驻乌办事处补缴马欣桐2011年3月至2014年7月的养老保险费、失业保险费，期间利息由和田公署驻乌办事处承担、第五项和田公署驻乌办事处支付马欣桐2013年至2014年未休年休假工资1080.46元无异议，故予以确认。四、和田公署驻乌办事处、马欣桐对仲裁裁决的第四项和田公署驻乌办事处支付马欣桐2014年7月1日至2014年7月20日期间工资2160.92元无异议，且和田公署驻乌办事处已实际支付了此工资，故对此予以确认。原审法院根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条第一款第（三）项，第四十六条第（一）项，第四十七条、第八十二条的规定，判决如下：一、新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处按照社保经办机构核定的缴费基数及比例，补缴马欣桐2011年3月至2014年7月的养老保险费、失业保险费，期间利息由新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处承担；二、新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处支付马欣桐解除劳动关系经济补偿金8225元（2011年3月至2014年7月，2350元／月×3.5个月）；三、新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处支付马欣桐未签订劳动合同二倍工资16500元（2011年4月至2012年2月，1500元／月×11个月）；四、新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处支付马欣桐2013年至2014年未休年休假工资1080.46元；五、新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处支付马欣桐2014年7月1日至2014年7月20日期间工资2160.92元（已支付）；
上诉和田公署驻乌办事处不服一审判决，向本院起起上诉称，马欣桐系我单位职工，因为服务岗位不好招聘，我方多次要求与其签订劳动合同，马欣桐以种种理由推托不签。另，应马欣桐的要求，我方将相关的社保费用直接发给了其个人。2014年8月21日马欣桐不辞而别，不存在我方解除劳动合同的情形。请求二审法院改判：1、我方不予补缴马欣桐2011年3月至2014年7月期间的养老保险、失业保险，不承担相应的利息；2、我方不支付马欣桐解除劳动关系经济补偿金8225元；3、我方不支付马欣桐二倍工资16500元；4、诉讼费、送达费由马欣桐承担。
被上诉人马欣桐答辩称，和田公署驻乌办事处没有为我缴纳社会保险费、未与我签订劳动合同，应当向我支付未签订劳动合同的二倍工资，双方劳动关系解除，和田公署驻乌办事处应向我支付解除劳动关系的经济补偿金。一审法院判决正确，请求二审法院予以维持。
本院经审理查明，一审法院判决认定事实属实。
本案案件事实的认定，有工资表、仲裁裁决书、法院庭审笔录及双方当事人的陈述等证据在卷为证。
本院认为，1、为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，本案和田公署驻乌办事处在与马欣桐劳动关系存续期间未为马欣桐缴纳2011年3月至2014年7月养老和失业保险费的事实存在，和田公署驻乌办事处应当承担为马欣桐补缴该期间应由企业负担的养老、失业保险费并承担由此产生的利息的责任。和田公署驻乌办事处称其不予补缴马欣桐2011年3月至2014年7月期间的养老保险、失业保险，并承担利息的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持；
2、依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（一）项之规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社保费用的，劳动者可以解除劳动合同，在此情形下，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，本案和田公署驻乌办事处未依法为马欣桐缴纳社保费的事实存在，马欣桐提出解除双方劳动关系，和田公署驻乌办事处应当向马欣桐支付解除劳动关系经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。据此，原审法院判决和田公署驻乌办事处按马欣桐离职前12个月的平均工资2350元／月向马欣桐支付自2011年3月至2014年7月共计3.5个月工资的经济补偿金8225元，符合法律规定。和田公署驻乌办事处称其不应向马欣桐支付解除劳动关系经济补偿金的上诉理由不能成立，本院不以支持；
3、在双方劳动关系存续期间，和田公署驻乌办事处未与马欣桐签订书面劳动合同的事实存在，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向劳动者每月支付二倍的工资，最长不超过十一个月。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第五条规定：“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿金，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬”。第六条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿”。原审法院判决和田公署驻乌办事处按马欣桐的月工资标准向马欣桐支付2011年4月至2012年2月期间未签订劳动合同的二倍工资符合法律规定。对和田公署驻乌办事处称是因马欣桐的拒绝，而导致和田公署驻乌办事处不能与马欣桐签订劳动合同的理由，本院认为，如果马欣桐拒绝与和田公署驻乌办事处签订劳动合同的事实存在，则和田公署驻乌办事处应当依法书面通知马欣桐终止劳动关系，但和田公署驻乌办事处继续与马欣桐保持劳动关系，则应依法向马欣桐支付未签订劳动合同的二倍工资。故和田公署驻乌办事处称其不应向马欣桐支付未签订劳动合同的二倍工资的上诉理由不能成立，本院不予支持。
据此，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元（新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处已交），由上诉人新疆和田行政公署驻乌鲁木齐办事处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 鲍 文 林
代理审判员 韩璟代理审判员王洪乾
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 帕尔哈提 ·热夏提