广东省深圳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深中法行终字第937号
上诉人（原审原告）游正耀，男。
委托代理人付志军，湖南协平律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）深圳市公安局罗湖分局，地址广东省深圳市罗湖区罗沙路2088号，组织机构代码K3172688－9。
负责人牟春生，局长。
委托代理人李小虎，东门派出所副所长。
委托代理人谢慧，该局民警。
上诉人游正耀因与被上诉人深圳市公安局罗湖分局（以下简称罗湖分局）行政处罚纠纷一案，不服广东省深圳市罗湖区人民法院（2015）深罗法行初字第45号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院查明，2014年10月23日罗湖分局所辖东门派出所在深圳市福田区深航酒店查获涉嫌吸毒的GUNAWAN（××）、游正耀（××）、王昌华（××）、KONGTJUYUN（××）、叶某（女，四川人）等5人，将5人口头传唤到东门派出所，并对5人制作了询问笔录。游正耀在询问笔录上承认2014年10月23日在福田区深航酒店1507房间吸食“冰毒”的事实，同时还指认同在福田区深航酒店1507房间内的朋友中有两个印尼籍华人，一个名字叫KONGTJUYUN，一个叫GUNAWAN，还有两个××，还有一个叫“小叶”的女子一起在房间内吸食“冰毒”的事实。叶某在询问笔录上承认2014年10月23日在福田区深航酒店1507房间吸食“冰毒”的事实，同时还指认在福田区深航酒店1507房间内与5名男客人一起在房间内吸食“冰毒”的事实。王昌华和KONGTJUYUN在询问笔录上并未承认2014年10月23日在福田区深航酒店1507房间吸食“冰毒”。但经GUNAWAN、游正耀、叶某辨认，均辨认出王昌华就是在福田区深航酒店1507房间一起吸食“冰毒”的男子。另罗湖分局所辖东门派出所的两位办案民警提交的《抓获经过》，讲述2014年10月23日在深圳市福田区深航酒店1507房查获5名吸毒人员，分别为GUNAWAN、叶某、王昌华、游正耀、KONGTJUYUN，但没有缴获毒品和吸毒工具的事实。又查，2014年10月24日GUNAWAN、游正耀、王昌华、KONGTJUYUN、叶某5人在深圳市公安局监管医院进行的尿液测定，结果显示5人尿样均为“冰毒”呈阳性。2014年10月24日罗湖分局向游正耀作出了《深圳市公安局罗湖分局行政处罚告知笔录》，对游正耀作出处罚前的告知程序后，即向其作出深公罗行罚决字[2014]05351《深圳市公安局罗湖分局行政处罚决定书》，决定对游正耀作出行政拘留十五日的行政处罚。当天罗湖分局将深公罗行拘通字[2014]第5091号《深圳市公安局罗湖分局行政拘留家属通知书》以电话的方式及国内挂号信函的方式通知游正耀家属。游正耀不服罗湖分局作出的行政拘留处罚决定，向深圳市公安局申请行政复议。2015年1月30日深圳市公安局作出深公复决字[2015]27号《深圳市公安局行政复议决定书》，维持深公罗行罚决字[2014]05351《深圳市公安局罗湖分局行政处罚决定书》。游正耀不服，向该院提起行政诉讼。
原审认为，该案被诉具体行政行为是罗湖分局针对游正耀的吸毒事实作出的具体行政行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项的规定，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：…（三）吸食、注射毒品的。该案罗湖分局在深圳市福田区深航酒店1507房间虽然未搜出吸食“冰毒”的工具，但游正耀在询问笔录上已承认其在福田区深航酒店1507房间吸食“冰毒”的事实，在场人GUNAWAN、叶某也供述游正耀在福田区深航酒店1507房间有吸食“冰毒”的行为，且深圳市公安局监管医院对游正耀的尿液进行毒品测定，结果是“冰毒”呈阳性，证实了游正耀曾经吸食“冰毒”。因此，从游正耀的自认、在场人的证人证言及尿液的检验结果，均证实了游正耀曾经在福田区深航酒店1507房间吸食“冰毒”的事实。罗湖分局依法对游正耀作出行政拘留15日的行政处罚决定，符合法定程序，事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确。因此游正耀请求撤销深公罗行罚决字[2014]05351《深圳市公安局罗湖分局行政处罚决定书》该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决驳回游正耀的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由游正耀负担。
上诉人游正耀不服该判决，向本院提起上诉，请求依法判决撤销原判及被上诉人对上诉人作出的深公罗行罚决字[2014]05351号行政拘留处罚决定书。事实和理由：被上诉人提交的有关上诉人在深航酒店1507房间吸毒的所谓证据虽然形式真实，但内容失真不具有合法性，依法不应认定为定案证据。在询问笔录上上诉人虽有签名，但属予胁迫。笔录的内容并非上诉人本人的回答，是警方单方制作后，对上诉人进行威胁、恐吓、利诱的情况下胁迫而签，笔录内容不具有真实性与合法性。“王昌华”和“KONGTJUYUN”在询问笔录上并未承认2014年10月23日在深航酒店l507房间吸毒，仅以“小叶”的笔录及上诉人本人的笔录，孤立的证言能定案吗?至于尿样阳性，仅以尿检报告呈阳性，显然证据是不充分的，上诉人认为自己尿检阳性完全是境外吸毒的残余结果。综上，上诉人认为原审法院认定的“事实”证据严重不足、不确实、不充分，请二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。
被上诉人罗湖分局答辩称，被上诉人认为2014年10月23日22时50分许，被上诉人所管辖的东门派出所在例行检查时在涉案地点查获涉嫌吸毒的游正耀、王昌华、GUNAWAN等5人，后将5人传唤回派出所进行调查。经询问，王昌华不承认吸食毒品的行为。但游正耀、GUNAWAN及同案人员叶某均指认王昌华吸食毒品“冰毒”。10月24日经深圳市公安局监管院进行尿样检测，游正耀、王昌华、GUNAWAN三人的尿检结果“冰毒”呈阳性。游正耀、王昌华、GUNAWAN均对以上的检验结果没有异议，并在相关检测单据上亲笔签名确认，王昌华拒绝签字。2014年10月24日，被上诉人对王昌华、游正耀、GUNAWAN及同案涉嫌吸毒人员叶某根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第72条第3项的规定，分别作出了行政拘留15日的处罚决定。以上事实有游正耀、王昌华、GUNAWAN的陈述和申辩，同案违法人员的证人证言及辨认笔录，民警抓获经过，现场检测报告书，深圳市公安局监管院检验综合报告单等证据予以证明。因此，被上诉人作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
经审理，原审查明的上述事实无误，本院予以确认。
本院认为，本案被诉具体行政行为是被上诉人作出的深公罗行罚决字[2014]05351号《深圳市公安局罗湖分局行政处罚决定书》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条规定：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：……（三）吸食、注射毒品的；……”本案中，上诉人的询问笔录中有自认在福田区深航酒店1507房间吸食“冰毒”，其他同案违法人员GUNAWAN、叶某的询问笔录中亦有相同的陈述、KONGTJUYUN的讯问笔录中也有陈述该内容。通过对上诉人的尿液检测，根据《现场检测报告书》、《深圳公安局监管医院体检中心检验综合报告单》显示上诉人的毒品测定冰毒一栏为阳性。结合被上诉人出具的抓获经过，被上诉人认定上诉人于2014年10月23日在福田区深航酒店1507房吸食“冰毒”的事实清楚，证据充分，被上诉人依法对上诉人作出行政拘留十五日的行政处罚决定，符合法定程序、适用法律正确。上诉人主张询问笔录内容不真实、原审法院认定事实证据不足，但并未提供相关证据证明，上诉人的主张无事实和法律依据，其上诉理由不能成立，本院对其主张不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判符合法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币50元，由上诉人游正耀负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓晓琴
审 判 员 罗毓莉
代理审判员 谭晓鹏
二〇一六年三月二十二日
本
书 记 员 ＸＸ聪