山西省长子县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0428刑初27号
公诉机关长子县人民检察院。
被告人吴某甲，又名某某，男，1975年1月4日出生于长子县鲍店镇，汉族，小学文化，农民，住出生地。2014年10月17日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被长子县公安局刑事拘留，次日被羁押于长子县看守所。同年11月3日被长子县公安局决定取保候审。2015年10月22日被长子县人民检察院决定取保候审。2016年4月22日被本院决定取保候审。同年11月1日被本院决定逮捕，当日由长子县公安局执行逮捕。现羁押于长子县看守所。
被告人裴某甲，男，1980年11月10日出生于长子县鲍店镇，汉族，初中文化，农民，住出生地。2014年10月17日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被长子县公安局刑事拘留，次日被羁押于长子县看守所。同年11月3日被长子县公安局决定取保候审。2015年10月22日被长子县人民检察院决定取保候审。2016年4月22日被本院决定取保候审。同年11月1日被本院决定逮捕，同年11月4日由长子县公安局执行逮捕。现羁押于长子县看守所。
被告人申某甲，男，1966年12月25日出生于长子县鲍店镇，汉族，初中文化，农民，住出生地。2014年10月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被长子县公安局决定取保候审。2015年10月22日被长子县人民检察院决定取保候审。2016年4月22日被本院决定取保候审。同年11月1日被本院决定逮捕，当日由长子县公安局执行逮捕。现羁押于长子县看守所。
被告人吴某乙，男，1962年5月10日出生于长子县鲍店镇，汉族，初中文化，农民，住出生地。2014年10月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被长子县公安局决定取保候审。2015年10月22日被长子县人民检察院决定取保候审。2016年4月22日被本院决定取保候审。同年11月1日被本院决定逮捕，当日由长子县公安局执行逮捕。现羁押于长子县看守所。
长子县人民检察院以长检公诉刑诉[2016]38号起诉书指控被告人吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月22日向本院提起公诉。本院于2016年10月28日作出（2016）晋0428刑初42号刑事判决，判后，被告人裴某甲、申某甲不服，向长治市中级人民法院提出上诉。2017年2月7日，长治市中级人民法院作出（2016）晋04刑终521号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。长子县人民检察院指派检察员李慧、书记员刘硕出庭支持公诉。被告人吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
长子县人民检察院指控，山西省大新华建筑公司依合同承建端氏-
长子输气管道西万户村分输站施工工程。2014年10月2日，该公司租用一台装载机、一台挖掘机并组织20余名工人在西万户村施工。当日中午，以被告人吴某甲、裴某甲、申某甲为首的十余名西万户村村民以输气站离村子太近、影响村民安全为由前去阻拦，阻拦过程中被告人裴某甲与工人王某甲发生争执，并夺下工人的工具，被告人吴某乙锁住工人住处的大门，持钢锹铲断施工处水管以阻拦施工，致使长子输气管道西万户村分输站工程断断续续，无法正常施工，阻拦施工自2014年10月2日持续至17日。经长子县物价局价格认证中心鉴定：西万户分输站2014年10月2日至10月17日被村民阻工的16天中，仍需支付部分工人的工资费用、车辆租赁费用、部分工人生活费共计67732元。
针对上诉事实，公诉机关当庭出示并宣读了接处警登记表、受案登记表、户籍证明、情况说明、合同书、租赁合同等书证；证人郭某甲、秦某某的证言；价格鉴定意见；阻拦现场视频以及四名被告人的供述与辩解等证据。据此认为，被告人吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙非法阻拦施工，扰乱山西省大新华建筑公司正常施工和生产秩序，致使生产无法进行，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究四名被告人的刑事责任，请依法判处。
被告人吴某甲在原一审中辩称其没有和裴某甲商量过阻拦施工，同时提供谅解书一份。在发还重审中，其对参与阻拦建筑公司施工，并造成损失的事实予以认可，对指控的罪名没有异议。
被告人裴某甲在原一审中辩称其没有鼓动村民阻拦施工，同时提供谅解书一份、证明两份。在发还重审中，其对参与阻拦建筑公司施工，并造成损失的事实予以认可，对指控的罪名没有异议。
被告人申某甲在原一审中辩称其是协调纠纷的，没有阻拦施工，同时提供谅解书一份、证明一份。在发还重审中，其对参与阻拦建筑公司施工，并造成损失的事实予以认可，对指控的罪名没有异议。
被告人吴某乙在原一审中辩称其没有去过施工现场，同时提供谅解书一份。在发还重审中，其对参与阻拦建筑公司施工，并造成损失的事实予以认可，对指控的罪名没有异议。但其否认用钢锹铲断施工处水管的事实。
经审理查明，山西大新华建筑工程有限公司依合同承建端氏-
长子输气管道西万户村分输站施工工程。2014年10月2日，该公司租用一台装载机、一台挖掘机并组织20余名工人在西万户村施工。当日中午，以被告人吴某甲、裴某甲、申某甲为首的十余名西万户村村民以输气站离村子太近、影响村民安全为由前去阻拦，阻拦过程中被告人裴某甲与工人王某甲发生争执，并夺下工人的工具，被告人吴某乙用铁丝绑住工人住处的大门，将施工处水管毁坏以阻拦施工。被告人吴某甲、裴某甲、申某甲鼓动村民阻拦施工，致使长子输气管道西万户村分输站工程断断续续，无法正常施工，阻拦施工自2014年10月2日持续至2014年10月17日。经长子县物价局价格认证中心鉴定：西万户分输站2014年10月2日至10月17日被村民阻工的16天中，仍需支付部分工人的工资费用、车辆租赁费用、部分工人生活费共计67732元。2014年10月18日，被告人吴某乙到公安机关投案。
另查明，2016年5月10日，山西大新华建筑工程有限公司长子县西万户分输站负责人何某甲代表该公司出具谅解书，对被告人吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙给其公司造成的损失责任、刑事责任不予追究，予以谅解。
再查明，被告人裴某甲因犯盗窃罪于2010年8月6日被晋城市城区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金6000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、书证接处警、值班登记表、长子县公安局移交案件报告书、受案登记表、立案决定书，证明2014年10月14日，长子县公安局针对该报案以行政案件受理，同年10月17日该局对本案以刑事案件立案侦查。
2、书证户籍证明，分别证明四被告人的身份情况。
3、书证企业法人营业执照，端氏-
长子输气管道工程西万户分输站征地协议、施工合同，劳动合同书，租赁合同，证明山西煤层气（天然气）集输有限公司与长子县鲍店镇西万户村委签订端氏-
长子输气管道工程西万户分输站用地协议，2014年9月15日该公司与山西大新华建筑工程有限公司签订施工合同，由山西大新华建筑工程有限公司负责端氏-
长子输气管道工程西万户分输站施工。当日，山西大新华建筑工程有限公司与王某乙签订租赁合同，租赁王某丙30装载机一台，租金每月12000元。同年9月25日，山西大新华建筑工程有限公司与郭某甲签订劳动合同书，双方约定了郭的劳动报酬为每月1-5万元。
4、证人秦某某（鲍店镇政府专职调解员）的询问笔录，证明2014年10月份西万户村村西输气站村民阻挡施工时，其和牛某某、镇政府保洁员高某甲在场，因为输气站在建过程中西万户的村民一直在场阻拦施工，这样鲍店镇政府就成立一个现场矛盾调解小组，由其三个人具体负责，所以其三个人从2014年10月2日发生矛盾开始一直到2014年的10月18日西万户的村民吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙被抓以后才被撤回镇政府。他们从2014年10月2日阻拦施工，鲍店镇政府就派其三人去协调他们之间的矛盾了，一方面我们给他们讲道理、做工作并且一直劝说不让阻拦施工，可是以吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙为首的一些村民不听我们，上午也在挡，下午也挡，有时晚上也派人看的不让施工。从2014年10月2日一直挡到10月18日，这四人被公安局抓之后，输气站才得以正常施工，在我们劝说他们中间施工方和镇政府叫上技术监督局、安监局等好多有关部门专门在西万户村的村委办公室向以这四人为首的那些村民宣传了有关输气站的安全常识，并做了大量的劝解工作，他们一概不听，并且正在讲解的过程中他们这四人领上其他村民又返回输气站阻拦施工。这四个人天天都在场阻拦，吴某乙肯定在场，即使是有时吴某乙不亲自去阻拦施工，他也在旁边指使其他村民去阻拦施工，其中有一天早上，吴某乙亲自在现场拿上钢锹把施工方水管铲断了，当时我在现场看的清清楚楚，还有一次中午，裴某甲、吴某乙等四人为首的这些村民在施工现场阻拦的时候，鲍店派出所前去调解时，他们这些人把派出所围攻到施工现场的简易房里，乱骂派出所，直至当天下午三、四点才把派出所的人放出来，中午饭也没吃上。2014年10月2日施工就是申某甲和裴某甲两个人挑起事端的，因为他们二人当天就找借口给施工方想要“零花钱”来，结果施工方没给，所以从当天开始他们二人就每天在施工现场阻拦来，一直到2014年10月18日被抓，这个事情才算完了。
5、证人牛某某的证明材料及询问笔录，证明2014年鲍店镇政府让其与高某甲、秦某某三人负责输气站施工中的调解工作。吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙，从2014年10月2日开始阻拦工程施工，工人一动他们就阻拦、谩骂吓唬，有时还动手，吓得工人们都不敢工作，只能停工，工程无法进行。他们四人在村煽动村民参与阻拦，我们做工作、讲道理，多次劝说就是不听，施工方和镇政府请上安监员等有关部门在村办公室给他们讲气站的安全常识，他们一概不听，有时领导技术员都和他们讲解，他们就是不听，他们就是让村民去阻拦工程施工。有一天上午，吴某乙亲自在现场拿上钢锹把施工方水管铲断了，还有一天大约10点左右，裴某甲他们四人指使好些村民在施工现场把前来调解的派出所工作人员围攻到施工现场的简易房里，一直到下午四点左右才放出来，中午饭也没吃上。2014年10月2日施工就是申某甲和裴某甲两个人挑起事端的，因为他们二人当天就找借口给施工方想要“零花钱”来，结果施工方没给，所以从当天开始他们二人就每天在施工现场阻拦来，一直到2014年10月18日被抓，工程才顺利施工。
6、证人高某甲（鲍店镇政府环卫管理员）的询问笔录，证明因为牛某某、秦某某和其受镇政府的委派专门调解输气站和村民之间的矛盾，其三人一直在西万户村住的做调解工作，直到把裴某甲和吴某乙等人抓走才离开。裴某甲和申某甲二人想多要点钱，就找了个借口在2014年10月2日开始阻拦施工，随后吴某乙和吴某甲两人也和他们一起阻拦开施工了，他们还煽动村上不明真相的村民一起阻拦。输气站的施工人员报警之后，派出所的民警就去现场解决了，他们四人不但不听，而且把派出所的车围住，骂派出所的人不让走。这样闹了有将近十几天，实在闹得不行了，公安局刑警队的人就把他们带走了。
7、证人何某甲（山西大新华建筑工程有限公司长子西万户分输站负责人）的询问笔录，证明其报案是因在西万户村施工时，多次遭到村民的阻拦，致使我们的工作无法展开，他们阻拦施工是想多要点补偿款。施工以前已经全部将补偿款及征地款给村民发下去了，而且他们也已经同意我们施工了，当工作进行到一半时，他们就来了多要钱，如果不给就让我们停工。10月2日的时候只有三四个人，其中有一个叫某某的还恐吓过其，说如果不给他们点费用就让我们停工，派出所民警带走他们后我们才展开施工，可到了10月4日又是他们三个带头带着一群妇女来到工地里阻拦施工，大约有二三十个人。阻拦中间与我们工人发生过肢体冲突，10月2日下午三四点的时候，某某还有一个裴某甲的曾与工人王某甲吵过架，还夺过他手机及工具，10月8日的时候也是他们煽动村里的村民静坐在工地不让施工。好像是11号的时候来了十来个人不让施工，中间也有当初恐吓其的某某，这次他们更凶，某某还有裴某甲的喊着妇女往工人施工的坑道里跳，并喊着让我们停工，有工人不听进行施工，某某就夺工人的工具，工人怕挨打就把工具放在了地上，政府及派出所的人来了才被他们劝走。5、6、7号断断续续施工，8号的时候某某又领着一群人来让停工，如不停工就找我们的麻烦，没办法我们又停工了。9、10这些天也是这样，一直到今天（2014年10月14日）他们还是不让我们施工。某某、裴某甲基本上每次都出现，每当快劝说下老百姓的时候，某某及他相跟的两三个人都会说些反动的话，重新煽动起来继续阻拦。今天我们在工地施工，雇的挖机也在施工，其在现场指挥，到了上午9点多，某某与两三个男的一群妇女过来后，几个妇女跑到挖机那儿拦住不让干，司机没办法就停下来看，后她们又挨个让工人停工，然后这些妇女就三、四个人组成团分别坐在我们的坑道里，那些男的则站在旁边观看并骂我们。我们的间接损失有8-9万。昨天村民又来阻拦，派出所在劝说的时候，他们不听，就说民警打人了，当时有个妇女喊完就抱住一个低个子民警的腿，某某就喊着要打民警，紧接着一个男的就要拿砖头砸民警，后被其他村民拦住了，某某喊的是：“大家给我打死的，妈的，警察有多大本事了，还打人了，大家拿上砖头砸他。”后来听说夺工人手机的妇女是某某的媳妇。
8、证人郭某甲（山西大新华建筑工程有限公司长子西万户分输站工人）的询问笔录，证明我们是从2014年10月2日开始建设的，我们是施工单位，10月2日中午有两个妇女开始阻挡一直天黑就没有施工。10月3日早上7点又被西万户四个男的，两个妇女阻拦不能施工一直到天黑，我们一施工他们就夺了我们的工具不让干活，他们一直在工地站着，我们一施工他们就上前阻拦，我们不施工他们就在旁边站着。我们不收工他们也不走，我们一下班他们就回家。他们就这样天天阻拦我们长达七八天时间，一直到10号。造成的损失有人员误工费用，租赁工程机械的费用，具体是一辆挖掘机一个月费用是一万四千元，一辆转载机一个月是一万二千，钢管和架扣是长治租的，一个月是四千多元，人员的误工费我们回去登记一下提供，租赁器械和工具没有合同，是口头协议，架扣和钢管有字据，十号之后阻拦的人更多了，男女老少有三四十人，一直到十七号，公安机关拘留了挑头的人之后，十月十八日是被拘留的人的家属去闹了一天。大约从10月8号开始，每天都有几十人，一旦工人开工，他们就阻拦，比如拽掉电源，阻拦工程车等，工人无奈只好停工。其中某某、裴某甲、申某甲、杨某甲几乎每天都来工地闹事，而且来的时候相跟着很多妇女和老人，且这四人闹腾的最厉害。据其了解，好像是个别村民想额外要钱，要钱未果就煽动其他村民，以安全来闹事。
9、证人王某甲的询问笔录，证明其报案是因为施工被阻拦，2014年10月2日下午15时左右，工地负责人打电话说有人闹事，其去了看见有三个村民乱喊乱骂，其中一个穿黑衣服的往其身前凑，其就随手推了他一下，后就有个女的过来把其手机夺了扔了，后其就报了警。
10、证人郭某乙的询问笔录，证明2014年10月2日，村民在工地阻拦施工时其在现场，当时其正在干活，有个村民过来工地和我们负责人说：“在建的天然气压缩站影响他们村居民的安全。”说着就过去把一个工人手中的铁锹夺了，不让我们的工人干活。随后又过来两名男子也起哄让我们停下来。派出所民警到后就把这三名男子带走了。其不认识阻拦施工的人，经看视频资料，确认是这三名男子。10月3日至5日大概这段时间，有个六十多岁的老婆一直阻拦，挖掘机在哪施工她就跟到哪，10月6日往后的人越来越多。来的多以妇女、老人居多，男的们在旁边恐吓我们，说不停工就让我们卷铺盖走人，现在好多工人因为害怕已经走了好几个。阻拦施工的其中有一个叫“某某”的，就是10月2号派出所带走的其中一个。每次我们干活村民围过来，当中都有他。这些天大概有五、六十人阻拦施工。村民造成我们不能干活已经半个多月了。
11、证人孙某某的询问笔录，证明其有一辆挖掘机，2014年10月份，其在长子县鲍店镇西万户村天然气输气管道西万户分输站干过活，当时没有签订合同，只是口头协议，其和工程队的何某甲经理口头协议的工资，其本人提供挖掘机、司机、燃油费，然后以150元的价格给你支付劳动报酬。其是从2014年9月29日到工地的，当时因为其他原因，10月2日才开始正常干活，10月3日干了一天，10月4日其去别的地方干活，10月5日、6日、7日其都在工地干活，这三天都遇到了村民的阻拦，但是经过协调之后，活都干了，10月8日、9日这两天被阻拦，没法干活，10月10日干了三个小时被阻拦，10月11日、12日被阻拦不能干活，其就去别的地方干活了，10月13日其回到工地之后仍然不能干活，10月14日干了一个半小时又被阻拦了，之后这个工地一直被拦着，不能干活，其就开着挖机走了。直到10月22日才回来，又干了几天。主要是从10月8号开始被阻拦影响了其干活的，10月8日、9日其的挖机在场上停了两天，影响了其两天的活，其余因为工地上各方面不次序，每天干多长时间都不好计算。
12、证人郜某某（鲍店镇政府常务副书记）的询问笔录，证明西万户村施工方施工时与村委说过，也签过征地合同，并将补偿款全部发放给了村民。据其了解一共有十七、八户到工地现场去阻拦，有的全家去阻拦，他们的目的是想与施工方多要点补偿款及其他费用。阻拦施工领头最主要的是某某、申某甲、裴某甲，还有两个不知道叫什么。10月2日其接到西万户分输站负责人的电话说施工现场闹事，其就带领秦某某、牛某某赶赴现场，去后见一个子低低的（后来知道叫某某）正与工人争吵，争吵中一个瘦高个子（指裴某甲）过去夺工人手中的铁钎，他夺下后就与工人争吵开了。某某的老婆就去夺工人的手机，并将手机仍在地上，其见状让工人报了警，民警来了就把三个男的带走了。后村主任申某乙怕村民乱就求其向民警求情，村主任写了保证书，本以为他们不再闹了，谁知11号的时候某某与裴某甲又领着村民来阻拦，这次厉害，某某与裴某甲鼓动部分村民往施工地的坑道里跳，并夺工人的工具，并让妇女们采取静坐的方式蹲坐在坑道里不让施工。其过去劝说她们的时候，她们还与其争吵，致使工人们无法正常施工，随后这几天也是这样。他们阻拦施工的目的是跟施工方要钱，怕燃气爆炸是他们找的借口，县城建局负责安全的，土地所的都对村民们进行了讲解，但他们不听，让政府出头将施工队赶出西万户村，如果赶不出去就得多出点补偿款，施工方给每户发了1000元的补偿款，但有些故意起事的村民还是让施工单位停工。
13、证人申某乙（鲍店镇西万户村委主任）的询问笔录，证明长子输气管道工人在其村的村委会住的，大约有十几个，剩余一部分在现场住，该公司与村集体签有占地协议，补偿款全发给村民了，也对村里进行了宣传告知，其知道有部分村民去工地阻拦施工，几乎每天都阻拦。10月2日上午的时候，其村的某某曾在村里鼓动了十几户人家到工地去闹，还有杨某甲、申某甲、裴某甲也鼓动了一些村民到工地上去闹。某某的正名叫吴某甲，加上妇女有三十二、三个人到工地上闹了。其觉得有的村民是为了起哄，只有个别的村民是为了想与施工方要点钱花，他们认为只要拦住不让施工就能弄上钱，就是某某和申某甲两个人。其作为村主任也劝说过，但他们不听。村民按户头每户领过1000元的补偿款，
这也是怕村民因为气站的事情闹，而与（以）补偿款的形式给他们发的。这几天到工地上阻拦，其觉得是申某甲出的主意，某某、裴某甲、杨某甲他们领的头。其知道某某曾到过陈某某、吴某丙、裴某乙、何某乙家煽风点火说施工的坏处，影响村里的风水，对村里不利，没有安全生产手续等。某某到他们这些人家里鼓动，是有些不错的村民说的，还有的是其亲眼见的。某某在村里宣传说：现在建的这个输气站影响村里的风水，对村里的危害大，有污染，容易爆炸等一系列的话语。
14、执法记录仪视频3盘，证明在施工工地，吴某甲、裴某甲、申某甲等人以施工影响村民安全与施工方发生争执阻拦情况。
15、山西大新华建筑工程有限公司损失说明、考勤表及情况说明，证明该公司在长治市长子县鲍店镇西万户村施工煤层气端氏-
长子输气管道西万户分输站工程中，由于村民的阻扰，2014年10月3日至10月17日由于村民阻扰无法施工，但工人工资必须正常发放以及2014年10月工人的考勤情况。同时考勤表中杨某乙、李某某为同一人。
16、对西万户分输站被村民阻工，仍需支付部分工人工资和车辆租赁费用等的价格认定结论书，证明2014年10月31日，经长子县物价局价格认证中心价格认定，结论为：西万户分输站2014年10月2日至10月17日被村民阻工共计16天，阻工期间不能生产，但仍需支付部分工人工资费用和车辆租赁费用，以及部分工人生活费进行价格认定的价格为67732元。
17、书证刑事判决书、执行通知书，证明2010年8月6日，裴某甲因犯盗窃罪，被晋城市城区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金6000元。缓刑考验期间自2010年8月17日起至2011年8月16日止。
18、谅解书4份，证明2016年5月10日，山西大新华建筑工程有限公司对2014年10月2日在西万户村由于吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙非法阻拦施工扰乱其公司正常施工和生产秩序，致使生产无法进行。经过双方协商一致，给其公司造成的损失责任、刑事责任不予追究。给予谅解。
19、证明材料，证明2014年10月18日，申某甲系由民警崔某某叫到派出所的；吴某乙是在公安机关还没有对其传唤时，由其亲戚高某乙陪同去的派出所。
20、被告人吴某甲的讯问笔录及当庭供述，其也叫吴某某。其村的申某乙让其和裴某甲去其村村西阻拦分输气站建设，申某乙让其叫上人挡住要钱。2014年10月2日下午3点其就叫上裴某甲去了。去以前其和裴某甲说：“走，咱们去挡住村西的分输站，好要点钱。”去后裴某甲说：“弟兄们先停停工！”这时，工地上过来一个人说：“咋回事？”其说：“你们这是建一个什么站。”这个人说：“我们建什么站你们有什么权利让我们停工？”随后，这个人给工地负责人打电话。负责人来了说：“我们有合法的手续你们有什么权利来管，弟兄们给我打，打死一个人我给70万。”裴某甲说：“你打死我吧，给我70万。”裴某甲一边重复这句话一边往工地负责人身边凑，后来这个工地负责人与裴某甲争吵起来，其和裴某甲一起和这名负责人吵的，后来申某甲看见后，把其和裴某甲劝住。随后其和工地在场的人员把他两劝开。事后工地负责人报警了，把其和裴某甲带回去问了问情况。后来其没有主动去过分输气站现场，都是跟着村里的人一起去的，其记不清到底去过几次。第一次是其带的村里人去的，其和裴某甲是自己主动去的。去前其告诉村支书说其要挡住气站开工，他说：“你们去吧。”然后其就带的村上十几人去了工地，去了以后挡住施工现场的工人不让他们施工。时间好像是2014年10月5、6日后的事，具体哪天其记不清了。这次上午九点半左右去的，上午十一点左右回来的。当时施工现场有十几名工人，一台铲车，其领着十几号人去施工现场的目的是想挡住他们施工要点钱，这十几号人都是其村的老头、老太太和妇女们。施工现场没有占其家的地。之后每天村上都有人去阻拦，其也每天都去，但有两次其在工地是帮助劝阻老百姓回家，让工地正常施工。其阻拦了工地施工，给施工的公司造成了损失。
21、被告人裴某甲的讯问笔录及当庭供述，2014年10月份，因为分输站的地方离我住的地方很近，一开始的时候我是考虑安全问题去问问，后来好多村民们也跟着去工地了，我们到了工地主要是想解决、协调，村民们去了工地跟工人也没发生冲突，只是不让他们动工。是我自己去阻拦施工的，我不知道其他村民是谁让去的。2014年10月2日下午3点左右，我在家听到申某丙的妻子和妻弟申某甲在工地上说占地补偿的问题，这样我就去了工地，我对工头说：“你们先不要干活，停下来”那个工头问我“怎么了”。我说：“你们建的是个什么？”那个工头说：“建的是个气站。”我就和他们说；“你们建的气站离村里太近，我们感觉不安全。”工头说：“安全不安全我们不知道，我们只是负责土建的。”我说：“那你的给你们领导打电话，过来给我们解释一下。”那个工头就打了一个电话。过了一会过来一个男子到了施工现场说：“谁闹事了，给我打”拿着一个镐把，打了我一拳，并且说：“打死一个七十万。”我问他：“你打什么人了。”那个男子就打电话报了警。后来镇政府和派出所的工作人员都去了现场，我就把我所反应的问题向镇政府的工作人员说了，一是这里气站占地没有通过村民代表大会，二是建气站离村子太近不安全，镇政府的工作人员说会把我反应的问题向上面的领导反映，让我不要在工地上阻拦施工。这样就让派出所的人把我和申某甲、吴某甲带到了派出所，让我们写下保证书不再到工地上闹事。从10月2日我和吴某甲、申某甲去工地，让他们在安全问题上作出解释之后，镇政府的人一直没有解释，这样到了10号左右到现在（2014年10月17日），村上的村民断断续续的到工地上阻拦他们施工。我认为我们有知情权，村民因为不知道才去工地问，再说分输站占基本农田没有任何手续，所以我们才去阻拦的。我们阻拦施工不是为了钱。我认识到了错误，因所建气站离我家比较近，我为了自己的利益，我去阻挡气站施工，影响了气站的正常建设。其阻拦了工地施工，给施工的公司造成了损失。
22、被告人申某甲的讯问笔录及当庭供述，2014年10月2日下午2点半左右，我准备去我家玉米地收玉米，路过施工现场的时候看到我村的裴某甲和吴某甲正在和工地的工人厮打。当时我听工地的那个人说：“打死你我赔你70万。”然后他一手拿着镐把一手撕扯着裴某甲，裴某甲也和他厮打在一起。这时我跑过去夺下工地那个人手中的镐把，把它给了我们村的一个妇女。然后我就把厮打的他们拦开。这时镇政府和派出所的人员也赶到了现场。镇政府的人员说：“你们有什么问题可以提出来，不要在这闹。”当时裴某甲和吴某甲还在和工人争吵，是我和镇政府的人员说：“裴某甲嫌气站离自家太近，会影响到安全，所以才来工地拦住工人施工。”正在说的过程中，裴某甲的母亲也到了现场说：“谁打我的儿子来，把我也打死吧。”说的过程中把工头的腿抱住，裴某甲这时拿起工人们的施工工具扔到坑里说：“打了人啦，还干什么活呢。”随后郜主任去了之后提议，把我、裴某甲、吴某甲，还有施工工地的两个工人带到派出所了解情况。在派出所通过教育让我们写下保证书，保证以后不再到工地上阻拦施工。这件事之后我还去过4次，前两次是镇政府的郜书记让我去协调气站占我姐家耕地的事情。后两次是村支书叫我去协调村民阻拦气站工人施工的事情。为了便于村民们和气站施工方协调工作，村支书让村民们选出10名代表，我是代表之一，所以村支书让我去协调这件事。村民是从10月2日开始阻拦气站施工的，一直持续到现在（2014年10月18日）。村民去阻拦气站施工就是我村的裴某甲、吴某甲、申某乙等人组织或召集的，因为气站离他们这几家房子比较近，刚开始他们先召集离气站比较近的住户到气站阻拦施工，后来村民们就越聚越多。其阻拦了工地施工，给施工的公司造成了损失。
23、被告人吴某乙的讯问笔录及当庭供述，我表妹夫高某乙陪我来派出所自首，因县里有一个燃气工程在我村村南施工，从开工至今已经有半个多月，工程被我和我村部分村民阻拦，致使工程不能顺利展开，造成停工误工。从开工起，我和我村部分村民以安全问题、民事赔偿等理由，到施工现场让施工队停工，解决问题，我也曾喧闹过，让村民阻拦装载车、工程施工车。我没有亲自去拦过车，派出所民警也曾多次来工地劝解，我和阻拦的村民也不听。我还锁住村委的大门（工程队工人现暂住于本村村委）阻碍了工人出入，现在我认识到自己的错误，特来派出所自首，同时保证我和我家人以后不再闹事，不再去现场阻拦施工。同时也会积极做正面工作，劝阻其他阻拦工程的村民。开始我听人说是本村申某乙煽动群众去拦工程队要点钱，后来事情闹大了，申某乙不去了，但其他群众并没有停下来，一直去现场闹事，其中包括我在内。同时还有本村裴某甲、吴某甲、申某甲等等。后来去工地阻拦就是吴某甲、裴某甲等人带头。关于申某乙煽动群众这个情况我是听其他群众说的，我没有听申某乙说过，本村好多群众都在街上聊天的时候说的，不知道是谁说的，也忘记是什么时间说的。其阻拦了工地施工，给施工的公司造成了损失。
本院认为，被告人吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙积极参与非法阻拦施工，情节严重，致使山西大新华建筑工程有限公司无法正常施工，给施工单位造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立。被告人吴某乙虽自动投案，但未如实供述全部犯罪事实，其不属自首，对其应依法进行处罚。被告人吴某甲、裴某甲、申某甲、吴某乙当庭自愿认罪，且在案发后主动与被害单位协商处理，取得了被害单位谅解，对四被告人可酌情从轻处罚。被告人裴某甲具有前科，可酌情从重处罚。根据四被告人各自的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法判处相应的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月1日起至2017年6月13日止。）
二、被告人裴某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月4日起至2017年6月16日止。）
三、被告人申某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月1日起至2017年4月30日止。）
四、被告人吴某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月1日起至2017年4月30日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李松林
人民陪审员 杨亚宇
人民陪审员 宋亚霞
二〇一七年三月三十日
书 记 员 马璐瑶