湖南省邵阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0523民初796号
原告吴年姣，女，1932年1月1日出生,系受害人唐四清之母。
原告何叶清，女，1965年11月5日出生，系受害人唐四清之妻。
原告唐丰，男，1987年7月20日出生，系受害人唐四清之子。
原告唐群风，男，1998年8月25日出生，系受害人唐四清之子。
委托代理人肖祥忠，邵阳市律函法律服务所法律工作者。
被告国网湖南电力公司邵阳县供电公司，以下简称供电公司，住所地塘渡口镇白虎街。
法定代表人唐明亮，该公司经理。
委托代理人张雁，湖南阳邵律师事务所律师。
被告田海兰，女，1970年6月6日出生
委托代理人田成，男，1964年11月16日出生，系田海兰之兄。
被告杨子刚，男，1976年12月11日出生
委托代理人杨中雨，湖南嘉衡律师事务所律师。
被告陈红军，男，1971年4月5日出生
委托代理人郭华龙，北京中银（长沙）律师事务所律师。
原告吴年姣、何叶清、唐丰、唐群风与被告国网湖南电力公司邵阳县供电公司、田海兰、杨子刚、陈红军触电人身损害责任纠纷一案，本院于2016年6月13日受理后，适用简易程序进行了审理，于2016年11月30日作出（2016）湘0523民初889号民事判决：原告吴年姣、何叶清、唐丰、唐群风因受害人唐四清触电死亡造成经济损失696732.2元，国电供电公司赔偿139346元，杨子刚赔偿219471元，陈红军赔偿65841元，田海兰28218元，原告自负243856.2元。
宣判后，四原告不服，上诉湖南省邵阳市中级人民法院，湖南省邵阳市中级人民法院经审理认为，吴年姣、何叶清、唐丰、唐群风提交的邵阳市云天司法鉴定所的司法鉴定意见书，可能影响本案的事实认定，且一审对丧葬费的认定适用法律不当，据此，撤销原判，发回重审。
本院收卷后，依法适用普通程序，于2017年6月15日公开开庭进行了审理，原告何叶清、唐群风及四原告的特别授权委托代理人肖祥忠，被告国电供电公司的委托代理人张雁，田海兰的委托代理人田成，杨子刚及委托代理人杨中雨，陈红军及委托代理人郭华龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，请求人民法院依法判决由四被告连带赔偿四原告因受害人唐四清死亡造成的经济损失836551元。2016年5月24日，受害人唐四清受雇于被告杨子刚，为被告田海兰的房屋第三层进行混凝土倒制施工，施工完成后，在撤离施工现场过程中，受害人唐四清等其他人为杨子刚推搅拌机时，因搅拌机机高于电缆线，受害人唐四清触电死亡。
被告供电公司辩称，供电公司没有过错，不承担责任。造成受害人死亡的原因是，因杨子刚等人在施工过程中划破电缆线绝缘层，致电缆线受损，被告杨子刚等人在撤离施工现场推运搅拌机时，搅拌机与破损的绝缘线相碰撞致受害人触电身亡。
被告田海兰辩称，被告田海兰不承担责任。被告供电公司在本案中存在过错，供电线路有安全隐患，被告田海兰找黄亭市供电所多次反映情况，但供电所未进行整改；被告田海兰与陈红军达成房屋建设承包合同，施工由陈红军负责，杨子刚是陈红军喊来，与被告田海兰无关，同时，事发在工程完工后。
被告杨子刚辩称，供电公司有过错，供电线路存在安全隐患，违反了电力法的有关规定；事发在施工完工后，被告田海兰也负有责任。
被告陈红军辩称，施工完工后发生的事故，与被告陈红军无关，陈红军在本案中没有过错，不承担责任。
经庭审质证，本院对各方当事人的证据认证意见是：对原告提供的证据1、2、3、4、5、7、8、9、12、13予以认定；对原告提供的证据6、10、11与本案无关，不予采信。对被告供电公司提供证据1、3因各方当事人无异议，予以认定，证据2系邵阳县安全生产监督管理局的勘察笔录，原告与其他被告虽提出异议但没有相反的证据予以反驳，予以认定。证据4系规范性文件，不能做为证据直接使用，但在处理本案时可以参照使用；证据5与本案的纠纷没有因果关系，不予采信。对被告田海兰提供的两份证据予以认定。被告陈红军提供的两份证据予以认定。
根据当事人的陈述和庭审举证、质证，本院查明以下案件事实：
2016年1月16日，被告田海兰在黄亭市镇建设街修建三层楼房屋，将房屋主体工程以包工不包料的方式，按每平方米168元的价格承包给被告陈红军。被告陈红军又将房屋第二、三层的混凝土倒制板劳务工作，以每层1800元价格分包给被告杨子刚施工。田海兰新建房屋门前有数根电缆线通过，电电缆线高度不一致，对建房施工过程中建筑材料运输和机械设备通行有影响，田海兰将数根电缆线捆在一起。2016年5月24日受害人与杨子刚等人一起为田海兰房屋第三层倒制板施工，当天的工作量不大，每人每天工钱为160元，中饭由田海兰负责，其余的钱属杨子刚的搅拌机报酬。下午两点半钟左右，杨子刚等人施工完成后，受害人唐四清换了鞋子准备回家。杨子刚的搅拌机很重，在场人员一起帮杨子刚推搅拌要，受害人用双手在后面推，杨子刚在中间推，“老黑”、“老满”、“林老四”前面拖，谢连阶用竹棒在上面顶电缆线，但由于各种电缆线捆在一起很沉重，谢连阶顶起的电缆线又坠落下来，搅拌机的顶架与电力线发生刮擦，受害人唐四清当即触电，杨子刚去拉唐四清也被触电，在场人员意识到触电，吕绍海立即奋力将杨子刚、唐四清拉开，受害人唐四清触电身亡。
2016年5月24日下午6时，邵阳县安全生产管理局工作人员银建来、黄亭市镇安监站杨长卿、王海滨等人到事故现场进行勘验：田海兰的老房屋距离街道12.1米，田海兰的新房屋离街道2.7米，房屋宽8米，房屋前有各种架空电缆线路捆绑在一起，电力绝缘线瓷夹离地高3米，捆绑的线路有三相电源线，电源线绝缘橡胶有新鲜破损，破损处为金属刮擦所致。其中，黄线破损严重，破损长度达30厘米，两处破损用试电笔测试通电，电缆线破损处离地高度2.6米。搅拌车顶部有一长方形金属支架，支架两端是角铁，支架离地高度2.74米，支架的前右角上有刮擦脱落的绝缘橡胶。
还查明，事发地段属黄亭市镇老街，是“巷道”类行人通道。根据《10KV及以下架空配电线路设计技术规程DL/T5220-2005》14.0.7，跨越街道的1KV以下接户线，至路面中心的垂直距离，不应小于下列数值：汽车通过困难的街道、人行道为3.5米，胡同（里、弄、巷）为3米，沿墙敷设对地面垂直距离为2.5米。
另查明，自2015年3月开始，受害人唐四清便跟杨子刚从事房屋混疑土倒制工作，根据工作量确定劳务报酬。本次事故发生后，经黄亭市镇政府协调，田海兰支付受害人家属20000元，陈红军支付44000元，杨子刚支付80000元。受害人唐四清母亲吴年姣，1932年1月1日出生，有6个子女；小孩唐群风1998年8月25日出生。受害人于2013年在邵阳县塘渡口镇兴隆街105号购买住房，此后，在城镇居住生活。2016年的上年度城镇居民人均可支配收入28838元，城镇居民人均年生活消费支出19501元，城镇非私营企业在岗职工年平均工资53889元。同时，杨子刚与陈红军均没有相应的施工资质。
争议的焦点是：1、本案是提供劳务受害责任纠纷，还是触电人身损害责任纠纷？2、田海兰作为房屋所有人，将工程以包工不包料的形式发包给陈红军承建，是否负有安全保障义务？3、杨子刚与受害人是何种法律关系？4、供电公司是否履行了职责？供电公司没有履行职责与损害后果的原因力？
本院认为，田海兰在城镇建房，将房屋以包工不包料的方式，按每平方米168元的价格发包给陈红军承建，陈红军又将房屋的二、三层的混凝土倒制劳务工程分包给杨子刚承建。根据《2016年全国民事商事审判工作会议纪要》第10条规定，“要准确理解适用侵权责任法第三十五条的规定，只有在两个自然人之间形成的劳务关系，才适用该条关于个人因劳务造成他人损害或者自己受到伤害产生的责任主体认定问题”。因此，本案田海兰与陈红军之间、陈红军与杨子刚、杨子刚与受害人等七人均不符合个人提供劳务关系的法律规定。田海兰与陈红军是承揽关系，陈红军是承揽人，田海兰是定作人；陈红军与杨子刚是劳务分包关系，也是承揽关系。杨子刚承揽劳务后，组织受害人唐四清等七人共同施工，杨子刚与受害人等七人是合伙关系，且事故发生在完成劳务活动后，在撤离施工现场推移搅拌机的过程中，受害人唐四清因意外触电身亡，案由是触电人身损害责任纠纷。
被告供电公司作为事发地段的电力主管部门，又是肇事线路的经营者，在田海兰房屋长达半年的施工时间内，未对事发地段线路安全运行状况进行巡查，当田海兰将门前多种线路与电力线捆在一起，架空的供电线路离地空间距离只有2.6米，未达到行业标准3米高度的安全空间距离，妨碍了达到一定高度的作业机械通行；被告供电公司未在施工地段设置危险警示牌，未采取有效措施对线路进行维护，将电力线与其他电缆、通信线路分离，提升架空电力线离地空间高度距离，被告供电公司作为电力线路的经营者，其行为违反《电力设施保护条例实施细则》第五条，“架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。第九条规定，电力管理部门应在下列地点设置安全标志：（一)架空电力线路穿越的人口密集地段;(二)架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区;(三)车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段。”同时，电力部门的供电线路，对周围环境具有较高的危险性，可能危及到人们的财产和人身安全。由于事发地段的电力线属架空线路，经长期日晒雨淋后，绝缘层容易老化，遇金属物刮擦绝缘层更易破损。因电力线未达到标准高度，杨子刚的搅拌机通过电力线下时，由于被捆扎的线路有电力、广播电视、电信等十多根线在一起，谢连阶用竹竿顶起线时因线路沉重又坠下来，搅拌机顶角与电力线绝缘层刮擦，致受害人触电身亡。因此，被告供电公司不履行职责的行为是造成受害人触电身亡的主要原因力，被告供电公司应承担主要责任。对被告供电公司辩称其线路高度达到标准，被告供电公司对损害发生没有过错，线路是在杨子刚施工过程受损等主张被告供电公司具有免责情形，但因未提供证据予以证明，本院不予支持。同时，根据现场的勘察意见，搅拌机的支架两端是角铁，高于电力线路，支架的前右角上有刮擦的绝缘橡胶，因此，电力线路受损更符合推移搅拌机过程中刮擦所致。
杨子刚作为搅拌机车的所有人，对为其推移搅拌机车的人员的人身安全负有保障义务，由于搅伴机的高度高于电缆线，推移搅拌机时没有事先用支架将电缆线撑起，确保搅拌机车安全通行，以致受害人在推搅拌机时，搅拌机车与被告供电公司的电力线刮擦，造成受害人意外触电死亡，杨子刚具有过失，应承担次要责任。田海兰作为业主，具有为施工人员提供安全的作业环境和保障施工人员安全施工的义务。但田海兰门前有电力线路经过，田海兰的建筑材料及杨子刚的搅拌机车必须从电缆线下通行，架空的电力线由于没有达到标准高度，具有重大安全隐患，田海兰没有过设置危险警示标志，只是将多种线路捆在一起，未采取相关的安全防范措施，没有在现场指导杨子刚安全撤离施工现场，致使杨子刚的搅拌机车在撤离施工现场的过程中，发生触电引起人身伤亡事件。对杨子刚的搅拌机发生的触电伤亡事故，田海兰未尽到安全保障义务，田海兰具有过失，又是受益人，应为杨子刚分担部分损失。庭审中，田海兰的委托代理人主张，田海兰多次到电力部门反映，但未提供证据予以证明，对田海兰的代理人的辩称观点，本院不予支持。陈红军虽将承建田海兰房屋的部分劳务工程分包给没有施工资质的杨子刚承建，但损害是在施工完工后发生的，陈红军做为受益人，应当分担受害人的部分损失，损失额以陈红军已支付了4.4万元赔偿款为限。
受害人在完成劳务活动后，撤离施工现场过程中，为杨子刚推移搅拌机车，虽然没有穿雨胶鞋，但受害人所推的搅拌机是无电的，与受害人穿不穿雨胶鞋没有因果关系；同时，被告供电公司提供的司法鉴定意见未证实触电事故与受害人没穿雨胶鞋具有因果关系；另外，四被告也没有提供其他证据证明受害人在推移搅拌机时具有过失。因此，受害人不承担责任。受害者人生前居住城镇，应按城镇居民标准赔偿损失。原告何叶清虽身有残疾，但法律规定的夫妻之间有相互扶养的义务，是指夫妻关系存续期间的相互扶养的义务，故对原告何叶清要求赔偿扶养费的诉讼请求，不予支持。
综上，原告的损失有：1、死亡赔偿金，28838元×20年=576760元；2、丧葬费（53889元÷12个月）×6个月=26944.5元；3、精神损失费50000元；4、鉴定费2000元；5、被扶养人生活费，唐群风（9750÷12）×3个月=2437元，吴年姣19501×5年÷6人=16250元，以上合计674391.5元。由被告邵阳县供电公司承担60%即404634.9元，陈红军承担44000元，田海兰承担10%即67439元，余款158317.45元由杨子刚承担。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十四条之规定，判决如下：
一、原告吴年姣、何叶清、唐丰、唐群风因受害人唐四清触电死亡造成经济损失674.391.5元，由被告国网湖南电力公司邵阳县供电公司赔偿404634.9元，陈红军承担44000元（已支付完毕），田海兰赔偿67439元（含已支付的20000元），由杨子刚赔偿158317.45元（含支付80000元），限本判决生效后一个月内付清；
二、驳回原告吴年姣、何叶清、唐丰、唐群风的其他诉讼请求。
如赔偿义务人逾期不履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4480元，由被告国网湖南电力公司邵阳县供电公司承担2688元，杨子刚承担1000元，陈红军承担344元，田海兰承担448元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 曾海波
代理审判员 张 花
人民陪审员 唐邵南
二〇一七年八月十日
书 记 员 银 艳
附：相关法律法规
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十四条受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。