四川省攀枝花市西区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）攀西民初字第957号
原告：成都振兴建筑劳务有限公司。住所地：四川省成都市郫县德源镇禹庙上街*******号。
法定代表人：帅勇，该公司总经理。
委托代理人：刘倬，四川福瑞斯律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人：黄强，四川维信律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告：四川洪恩建设有限责任公司。住所地：四川省成都市金牛区长庆东路*号。
法定代表人：贺春兰，该公司总经理。
原告成都振兴建筑劳务有限公司（以下简称振兴公司）诉被告四川洪恩建设有限责任公司（以下�称洪恩公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月3日立案受理。被告洪恩公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议。2015年8月28日本院作出（2015）攀西民管字第5号民事裁定书，裁定驳回被告洪恩公司对本案管辖权提出的异议。依法由审判员杨发彬适用简易程序于2015年10月27日公开开庭进行了审理。原告振兴公司的委托代理人刘倬到庭参加诉讼，被告洪恩公司经依法送达传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告振兴公司诉称：洪恩公司为攀枝花良泓西郡项目的总包方。双方于2014年11月7日签订攀枝花良泓西郡项目劳务承包合同，约定由振兴公司承包该项目土建部分的人工费、周转材料费等，建筑面积约80000㎡，劳务单价470元／㎡，预估总造价3760万元，振兴公司向洪恩公司支付保证金200万元。合同签订后，振兴公司已按约支付洪恩公司保证金200万元，洪恩公司一直未履行合同，未安排进行施工。经振兴公司多次催促，洪恩公司及其项目负责人于2015年6月2日向振兴公司作出承诺。在承诺的期限内仍然未开工。至今，该项目一直处于静止状态，没有任何开工的迹象，合同最终没有实际履行，洪恩公司也拒绝退还振兴公司已付的保证金。故起诉要求解除原、被告于2014年11月7日签订的攀枝花良泓西郡项目劳务承包合同，要求被告洪恩公司退还保证金200万元，支付违约金188万元，合计388万元，并承担诉讼费。
原告振兴公司为支持自己的主张，提供了以下证据：
1、营业执照1份、登记信息1份，证明原、被告的主体资格。
2、攀枝花良泓西郡项目劳务承包合同1份，证明2014年11月7日原、被告签订了劳务承包合同。
3、法定代表人授权委托书2份、周小平身份证1份，证明洪恩公�授权周小平为良泓西郡建设工程项目代理人，同意以该公司名义处理该工程项目相关事宜。
4、收据4份、中国农业银行银行卡取款业务回单1份、转款凭证1份、业务受理单1份、中国工商银行往来户历史明细清单1份、叶洪君出具的代付情况说明1份，证明振兴公司已支付洪恩公司保证金200万元。
5、2015年6月2日承诺1份，证明洪恩公司向振兴公司承诺2015年6月25日土方进场施工，2015年8月10日未达到进场施工条件，无条件退还保证金200万元，并按照合同赔付违约金，振兴公司有权放弃该项目。
6、照片15张，证明截止2015年9月8日，该项目没有任何动工迹象，已经达到承诺中的退款条件。
被告洪恩公司经本院依法送达传票传唤，未到庭参加诉讼，未提交答辩状，在举证期限内未提供证据。
对于原告振兴公司提供的营业执照、�记信息、劳务承包合同、收据、银行卡取款业务回单、转款凭证、业务受理单、往来户历史明细清单、承诺，因其系书证，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条第一项的规定：“一方当事人提出的书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力。”被告洪恩公司并未提供足以反驳的相反证据，故本院对这些证据予以确认。对于原告振兴公司提供的叶洪君出具的代付情况说明，其系证人证言，结合银行卡取款业务回单、转款凭证、业务受理单以及被告洪恩公司出具的收据、承诺，原告振兴公司持有被告洪恩公司出具的记载有叶洪君交保证金的收据原件，本院对该说明予以采信，可以认定叶洪君代原告振兴公司支付了被告洪恩公司139万元。对于原告振兴公司提供的照片，能够反映该项目所在地的情况，本院予以采信。
综合以上证据，本院确认以下事实：2006年7月31日洪恩公司登记成立，经营范围为市政公用工程、房屋建筑工程、钢结构工程、地基与基础工程、土石方工程等。2010年10月21日振兴公司登记成立，经营范围为劳务派遣、建筑劳务分包（不含职业介绍）。2014年8月14日洪恩公司出具法定代表人授权委托书一份，该委托书记载：“本人贺春兰系洪恩公司法定代表人，现授权委托周小平为我公司良泓西郡建设工程项目代理人，同意以本公司名义处理该工程项目相关事宜，均代表本公司行为，与本人的行为具有同等的法律效力。注：与工程相关一切款项必须进入公司银行账户。附授权委托书人身份证复印件。授权委托日期：2014年8月14日至2014年12月30日。”该委托书加盖了洪恩公司的公章以及贺春�的印章。2014年11月7日洪恩公司作为甲方，振兴公司作为乙方，双方签订了攀枝花良泓西郡项目劳务承包合同，该合同约定：“一、工程概况：1、工程名称：攀枝花市西区良泓西郡住宅小区项目。2、工程地点：攀枝花市西区凉风坳隧道西口。3、结构形式：框剪。4、建筑面积：80000㎡，一期5#、8#楼，二期待定。5、承包方式：施工图纸所示土建部分的人工费、周转材料费，机具费、辅助材料费等及相关配合费，安全文明施工的措施（设施）费用包干（即扫地出门）。6、材料供应：甲方只负责提供结构钢筋原材、砼、页岩砖、纸皮砖、砂、石、水泥等几大主材，其余乙方施工的所有分项工程的相关材料均由乙方自行负责购买。二、承包内容及范围：1、根据甲方提供的设计施工图纸为准，土建部分，除土石方机械开挖、基础回填部分以外，砼挖孔桩施工完毕后，基础土方人工清理人工费由甲方负责捡平基底开始直到工程竣工验收达到规范验收要求的全部施工内容。乙方必须按照甲方提交的施工图，建筑工程施工规范、建筑工程安全生产条例组织施工。……三、承包价款、付款方式、付款时间：1、本工程劳务单价：470元／㎡。2、地下室至主体6层完支付已完工程量的70%，以后每月按完成工程量的80%支付。工程完工验收合格后60个工作日内支付结算总额的97%。剩余3%作为质保金按国家规定待质保期满后如无重大质量事故一次性无息返还。3、乙方向甲方交保证金200万元，保证金按主合同要求退还。（合同签订后交够200万元，本合同才生效。）保证金一年内退还乙方。4、工人安全保证金费用由甲、乙双方共同购买，各一半费用。5、工伤事故费用在一万元以下由乙方负责，一万元以上按比例5：5分担。……十一、违约与索�：1、甲乙双方任何一方不履行合同条款，均属违约，违约所造成的损失按本合同工程总价款5%计算，根据合同法有关规定执行，由违约方承担。2、乙方违反本合同约定，甲方即可从乙方工程进度款中扣除，甲方负责在扣款前通知乙方。……”周小平在该合同尾部的甲方代表栏签名，加盖了四川洪恩建设有限责任公司攀枝花良泓西郡项目的印章，并记载了周小平的身份证号、农行账户以及洪恩公司的开户行、账户。2014年11月9日叶洪君通过中国农业银行向周小平账户转款5万元。2014年11月10日叶洪君通过中国农业银行向周小平账户转款45万元。2014年11月11日叶洪君通过网银向洪恩公司账户转款89万元。同日，洪恩公司出具编号为4237113的收据一份，并加盖了洪恩公司财务专用章，该收据记载：“收到叶洪君攀枝花良泓项目保证金89万元。”2014年11月12日振兴公司通过中国工商银行向洪恩公司账户转款11万元。同日，洪恩公司出具编号为4237114的收据一份，并加盖了洪恩公司财务专用章，该收据记载：“收到振兴公司攀枝花良泓项目保证金11万元。”2014年11月18日振兴公司通过中国工商银行向洪恩公司账户转款50万元。同日，洪恩公司出具编号为4237119的收据一份，并加盖了洪恩公司财务专用章，该收据记载：“收到振兴公司保证金50万元。”2015年1月1日洪恩公司出具法定代表人授权委托书一份，该委托书记载：“本人贺春兰系洪恩公司法定代表人，现授权委托周小平为我公司良泓西郡建设工程项目代理人，同意以本公司名义处理该工程项目相关事宜，均代表本公司行为，与本人的行为具有同等的法律效力。注：与工程相关一切款项必须进入公司银行账户。附授权委托书人身份证复印件。授权委托日期：2015年1月1日至2015年12月31日。”该委托书加盖了洪恩公司的公章以及贺春兰的印章。2015年5月20日洪恩公司向振兴公司出具编号为2609442的收款收据一份，并加盖了洪恩公司财务专用章。该收据记载：“交良泓西郡劳务保证金50万元。2014年11月8日此款由周小平代收。”2015年6月2日周小平向振兴公司出具承诺一份，并加盖了四川洪恩建设有限责任公司攀枝花良泓西郡项目的印章。该承诺记载：“1、在2015年6月25日土方进场施工，到2015年7月5日保证90人进行土方施工，如到2015年7月5日没有进行土方施工，在7日内无条件先行退还劳务保证金200万元，并按照合同赔付违约金，且振兴公司有权放弃该项目。2、在2015年7月30日振兴公司进场，2015年8月10日振兴公司正式开工，如到2015年8月10日未达到进场施工条件，在7日内无条件先行退还劳务保证金200万元，并按照合同赔付违约金，且振兴公司有权放弃该项目。”之后�洪恩公司未进行土石方机械开挖、基础回填。因双方未能协商一致，振兴公司遂向本院起诉。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。从原告振兴公司提供的法定代表人授权委托书的记载可知，周小平是被告洪恩公司在攀枝花良泓西郡建设工程项目的代理人，其有权代表被告洪恩公司处理该工程项目的相关事宜，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条的规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”由此产生的民事责任应由被告洪恩公司承担。2014年11月7日周小平代表被告洪恩公司与原告振兴公司签订了攀枝花良泓西郡项目劳务承包合同，该合同是双方的真实意思表示，双方应当按照该合同的约定履行自己的义务。从原告振兴公司提供的被告洪恩公司出具的收保证金的收据原件来看，原告振兴公�在签订合同后通过自己转款或者叶洪君转款，已支付被告洪恩公司保证金200万元。按双方在劳务承包合同中的约定，交够保证金200万元以后，该合同生效。被告洪恩公司按合同约定，应将设计施工图纸移交原告振兴公司，并完成土石方机械开挖、基础回填等内容。经原告振兴公司催促后，2015年6月2日周小平代表被告洪恩公司向原告振兴公司出具了进场施工的承诺，明确了土方进场施工以及达到进场施工条件的具体时限、逾期的后果等内容，被告洪恩公司未举证证明其已完成了原告振兴公司进场施工的前期内容，并已按承诺的时间通知原告振兴公司进场施工，故应由被告洪恩公司承担举证不利的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款的规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”原告振兴公司主张解除该合同的理由成立，本院予以支持，解除原、被告之间签订的劳务承包合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”被告洪恩公司应当退还原告振兴公司支付的保证金200万元。原告振兴公司依据双方签订的劳务承包合同的约定，要求按该工程总价款3760万元的5%支付违约金188万元，依照《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”被告洪恩公司在承诺的期限内未履行土方进场施工等义务，其违约而导致原告振兴公司解除合同，双方对违约责任的约定仍然有效，被告洪恩公司应当承担相应的违约责任。原告振兴公司未举证�明违约造成的损失，根据该工程项目至今未进场施工等具体情形，结合合同履行程度、占用资金的期限、当事人的过错等多种因素，本院认为原告振兴公司主张的违约金188万元过高，应当予以调整，本院酌情支持违约金30万元。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第三项、第四项、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第二百四十一条的规定，判决如下：
一、解除原、被告于2014年11月7日签订的攀枝花良泓西郡项目劳务承包合同；
二、被告四川洪恩建设有限责任公司在本判决生效之日起十日内退还原告成都振兴建筑劳务有限公司保证金200万元，支付违约金30万元，合计230万元；
三、驳回原告成都振兴建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费37840元，减半收取18920元，由原告成都振兴建筑劳务有限公司承担7568元，被告四川洪恩建设有限责任公司承担11352元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审判员 杨发彬
二〇一五年十一月二日
书记员 蒋春霞