重庆市沙坪坝区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沙法刑初字第00937号
公诉机关重庆市沙坪坝区人民检察院。
被告人刘鲜明，女，1985年7月27日出生于湖南省双峰县，汉族，初中文化，无固定职业，住湖南省双峰县。因犯伪造居民身份证罪于2009年10月被浙江省宁波市海曙区人民法院判处有期徒刑十个月。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2014年7月30日被羁押，同年7月31日被取保候审，经本院决定于2015年7月31日对其取保候审，现在家中。
辩护人冯婷，重庆中耀律师事务所律师。
被告人刘某，女，1983年10月1日出生于湖南省双峰县，，汉族，初中文化，无固定职业，住湖南省双峰县永丰镇毛塘村杨塘村民组。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2014年7月30日被羁押，同年7月31日被刑事拘留，同年8月29日被取保候审，经本院决定于2016年1月8日被逮捕，现羁押于重庆市沙坪坝区看守所。
辩护人张俊，重庆智豪律师事务所律师。
重庆市沙坪坝区人民检察院以渝沙检刑诉（2014）974号起诉书指控被告人刘鲜明、刘某犯伪造国家机关证件、印章罪、伪造居民身份证罪，于2015年7月27日向本院提起公诉。本院受理后，因案件需要，于2015年8月14日将本案由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，重庆市沙坪坝区人民检察院指派代理检察员陈华路出庭支持公诉，被告人刘鲜明及其辩护人冯婷，被告人刘某及其辩护人张俊到庭参加诉讼。审理中，因需要补充侦查，公诉机关提出延期审理建议一次，本院同意延期审理。现已审理终结。
重庆市沙坪坝区人民检察院指控，2013年11月28日，被告人刘鲜明、刘某租用重庆市沙坪坝区某房屋用于非法制作售假证，从2014年2月起，被告人刘鲜明、刘某分别以每月5000元、3000元的工资受雇参与制作假证，具体事实如下：1、2014年3月、4月，被告人刘鲜明、刘某在该房屋内以重庆市残疾人联合会名义为罗某等人非法制作《残疾人证》共10本。经鉴定，上述10本《残疾人证》上盖印的“重庆市残疾人联合会”印章均系伪造。2、2014年年初，被告人刘鲜明、刘某在该房屋内以重庆市公安局渝中区分局名义为董某非法制作了《居民身份证》。2014年7月30日16时许，公安机关将该窝点查获，当场从被告人刘鲜明处扣押已制作完成的居民身份证、离婚证等各类国家机关证件共36本，并从该房屋内扣押了数以千计的各类国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体印章模板以及电脑、打印机、钢印机、塑封机等作案工具和大量各类空白证件。指控的证据有扣押清单、指认照片、证人证言、鉴定意见、辨认笔录、现场勘查笔录、到案经过及被告人供述等，公诉机关据此认定被告人刘鲜明、刘某的行为均已构成伪造国家机关证件、印章罪、伪造居民身份证罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三款的之规定处罚，建议对二名被告人分别判处有期徒刑二年至三年。
被告人刘鲜明对指控的事实和罪名均无异议，但不能确定是否制作了身份证的，要求从轻处罚。
被告人刘鲜明的辩护人认为，重庆市残疾人联合会是人民团体，不属于国家机关，刘鲜明参与制作的残疾人证不属于国家机关证件，公诉机关指控的罪名不当；现有证据不能证明董某于2014年初购买的假身份证是刘鲜明参与制作的，故不能证明其犯有伪造居民身份证罪；其受雇于他人，在犯罪中起次要作用，到案后认罪态度好，请求对其从轻处罚。
被告人刘某均对指控的基本事实和罪名无异议，不知是否是其制作的身份证，均要求从轻处罚。
被告人刘某的辩护人认为，刘某参与制作的残疾人证不属于国家机关证件，其行为不构成伪造国家机关证件、印章罪，只构成伪造人民团体印章罪，其受雇于他人，在共同犯罪中是从犯，到案后认罪态度好，请求对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2014年2月春节后，被告人刘鲜明、刘某受他人雇佣，在刘鲜明于2013年11月28日以李某的名义租赁的重庆市沙坪坝区某房屋制作假证，其中刘鲜明用电脑排版制作假证，刘某从事登记、打包等辅助性工作。在此期间，刘鲜明、刘某为罗某等十人制作了《残疾人证》共10本，案发后公安机关将10本《残疾人证》扣押。经鉴定，10本《残疾人证》上加盖的“重庆市残疾人联合会证书专用”印章均系伪造。
2014年7月30日16时许，公安民警在重庆市沙坪坝区某房屋将被告人刘鲜明、刘某抓获，扣押了疑似假证36本，还扣押了用于制假证的电脑1台、打印机4台、扫描仪1台、钢印机1台、塑封机1台、切卡机1台、U盘4个、移动硬盘1个和大量国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体印章模板、空白证件等制假证的材料。
另查明，被告人刘鲜明因犯伪造居民身份证罪于2009年10月22日被浙江省宁波市海曙区人民法院判处有期徒刑十个月，刑期自2009年7月9日起至2010年5月8日止。
上述事实，有以下经庭审质证、认证的证据予以证实：
1、指认管辖决定书，证明重庆市公安局指定重庆市南川区公安局管辖本案。
2、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单、照片，证明案发后公安机关在制作假证的房屋扣押疑似假证36本，制假工具和大量国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体印章模板、空白证件等制假物品等物品的事实。
3、现场勘验检查工作记录、现场照片，证明公安机关对制作假证的房屋勘验的事实。
4、电子证据检查工作记录，证明案发后，公安机关对查获的电脑数据予以检查的事实。
5、重庆市公安局物证鉴定中心鉴定书，证明经鉴定，查获的10本残疾人证件上加盖的“重庆市残疾人联合会”印章与重庆市残疾人联合会提供的该单位使用“重庆市残疾人联合会证书专用”钢印的印文不同一。
6、证人罗某等十人的证言、扣押清单、照片，证实了各自购买残疾人证的事实，在案发后分别对公安机关扣押的各自的残疾人证和公安机关在案发现场扣押的电脑上提取的制作残疾人证的排版进行了指认。
7、证人孙某某的证言、辨认笔录，证实2013年11月28日将其所有的重庆市沙坪坝区某房屋出租给李某的人，有身份证，经辨认照片确认李某系刘鲜明。
8、租房协议，证明刘鲜明以李某的名义向孙某某承租了重庆市沙坪坝区某房屋。
9、中华人民共和国组织机构代码证，证明重庆市残疾人联合会机构类型属机关法人，
10、浙江省宁波市海曙区人民法院（2009）甬海刑初字第433号刑事判决书，证明刘鲜明于2009年10月22日因犯伪造居民身份证罪，对其判处有期徒刑十个月，刑期自2009年7月9日起至2010年5月8日止。
11、抓获经过，办案单位情况说明，证明公安机关抓获被告人刘鲜明、刘某以及办案经过的事实
12、被告人刘鲜明的供述、指认照片、辨认现场笔录，证实2013年11月吴某安排其和姐姐刘某到重庆做假证，租了房子，2014年2月开始做，外11、抓获经过，办案单位情况说明，证明公安机关抓获被告人刘鲜明、刘某以及办案经过的事实面的业务员接到业务后用彩信或电话发给我，其用电脑制作，刘某协助打包、发货、收钱，老板一个月给其工资5000元，给刘某3000元。做好后坐摩托车到老板指定的地点发给业务员，收取业务员支付的资金，其还在案发后指认了现场和查获的疑似假证36本。
13、被告人刘某的供述、指认照片、辨认现场笔录，证实2013年11月吴某邀约其与妹妹刘鲜明到重庆做假证，2014年春节回湖南，春节后来后作假证，刘鲜明负责收集业务员用手机发的资料和制作假证，其把需要做的空白模板证件找出来，剪照片，过塑，打包，然后出门与妹妹一起把做好的假证交给业务员并收费，吴总给其每月3000元、妹妹5000元。其还在案发后指认了现场。
本院认为，被告人刘鲜明、刘某伪造国家机关证件，其行为妨害国家机关对公文管理的活动，均已构成伪造国家机关证件罪，公诉机关指控伪造国家机关证件的事实与罪名成立，本院予以支持。被告人刘鲜明虽受雇于人，但在共同犯罪中直接制作证件，起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪予以处罚；被告人刘某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚，故对被告人刘鲜明的辩护人提出的其在共同犯罪中系从犯的辩护意见不予采纳，对被告人刘某的辩护人提出的其在共同犯罪中系从犯的辩护意见予以采纳。被告人刘鲜明曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。
对于公诉机关关于被告人刘鲜明、刘某犯伪造居民身份证罪的指控，经查，证人董某证实在2014年初购买了假《居民身份证》，刘鲜明、刘某供述是在2014年2月春节后到重庆制作假证，均记不清是否制作了董某的假身份证。本院认为，现有证据不能排除董某2014年2月春节前购买假身份证的合理怀疑，因此，公诉机关指控刘鲜明、刘某制作了董某的假身份证证据不足，故对公诉机关该项指控不支持，对刘鲜明、刘某的辩护人分别提出的公诉机关指控刘鲜明、刘某犯伪造居民身份证罪的证据不足的辩护意见均予以采纳。
对于公诉机关在起诉书中关于在被告人刘鲜明处查获了已制作完成的居民身份证、离婚证等各类证件36本的指控，经查，2014年7月30日公安机关在现场查获了机动车行驶证、安全生产考核合格证书、结婚证、离婚证关于被告人刘鲜明、刘某辩护人分别提出的重庆市残疾人联合会不属于国家机关，残疾人证不属于国家机关证件，公诉机关指控二名被告人的行为构成伪造国家机关证件、印章罪的罪名不当的辩护意见，经查，重庆市残疾人联合会是机关法人。本院认为，重庆市残疾人联合会系国家机关，因此，加盖“重庆市残疾人联合会证书专用”印章的残疾人证属于国家机关证件，刘鲜明、刘某伪造残疾人证的行为构成伪造国家机关证件罪，故对二名被告人的辩护意见均不予采纳。、孙某的身份证等36本疑似已制作完成的假证，但公诉机关未向法庭移送36本疑似假证的复印件，未出示证明36本证件系假证的鉴定意见，也没有举示孙某的证言，因此，现有证据不足以认定查获的36本证件是假证，故对起诉书中的该指控不予支持。
关于被告人刘鲜明、刘某辩护人分别提出的重庆市残疾人联合会不属于国家机关，残疾人证不属于国家机关证件，公诉机关指控二名被告人的行为构成伪造国家机关证件、印章罪的罪名不当的辩护意见，经查，重庆市残疾人联合会是机关法人。本院认为，重庆市残疾人联合会系国家机关，因此，加盖“重庆市残疾人联合会证书专用”印章的残疾人证属于国家机关证件，刘鲜明、刘某伪造残疾人证的行为构成伪造国家机关证件罪，故对二名被告人的辩护意见均不予采纳。
对于被告人刘某的辩护人提出对其适用缓刑的辩护意见，本院认为，根据刘某参与的犯罪事实、情节及危害后果，不宜对其适用缓刑，故对该辩护意见本院不予采纳。
被告人刘鲜明、刘某均能够如实供述自己的罪行，均可以从轻处罚。
依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第五项之规定，判决如下：
一、被告人刘鲜明犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，应扣除先行羁押的2日。）
二、被告人刘某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的31日，即自2016年1月8日起至2016年12月7日止。）
三、将公安机关扣押的电脑、扫描仪、钢印机、塑封机、切卡机各1台、4台打印机、4个U盘、1个移动硬盘等作案工具予以没收，上缴国库，扣押的所有印章模板、空白证件等作案工具、材料和残疾人证等假证均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 谢传江
人民陪审员 李旭伟
人民陪审员 罗珊珊
二〇一六年一月八日
书 记 员 陈婧洋