湖北省大冶市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂大冶刑初字第00222号
公诉机关湖北省大冶市人民检察院。
被告人纪光福，中共党员，原任黄石市教育局副调研员。2013年9月24日因涉嫌犯受贿罪被大冶市人民检察院刑事拘留，同年10月11日被逮捕。现羁押于大冶市看守所。
辩护人纪德军，湖北鸣伸律师事务所律师。
大冶市人民检察院以冶检刑诉（2014）112号起诉书指控被告人纪光福犯受贿罪，于2014年4月28日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大冶市人民检察院指派检察员李青出庭支持公诉，被告人纪光福及其辩护人纪德军到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
大冶市人民检察院指控：2003年初至2013年6月间，被告人纪光福利用担任黄石市教育局计财科科长、副调研员、黄石市黄金山高中建设指挥部前期负责人的职务之便，收受他人现金及物质折合人民币计208880元，为他人谋取利益。
案发后，被告人纪光福得知检察机关在调查黄石教育系统相关问题，于2011年10月至2012年4月间，退还部分当事人财物。被告人纪光福在接受黄石市纪委调查期间，主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实，并上缴非法所得人民币200000元。
公诉机关认为，被告人纪光福身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂计人民币208880元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。提请本院依法判处，并提供了相关证据证实。
被告人纪光福对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人纪德军提出如下辩护意见：1、被告人纪光福的受贿数额应认定为67000元，具体如下：（1）公诉机关指控的第1、2、3、5、6、8、9、13、24笔受贿计69900元，系被告人纪光福在春节期间收受的礼金，属违纪行为，不应认定为受贿；（2）被告人纪光福在案发前主动退还部分行贿人财物计人民币33980元，不应认定为受贿；（3）公诉机关指控的第16笔受贿价值2000元购物卡，被告人纪光福已退还行贿人李某乙，属重复计算，不应认定；（4）公诉机关指控的第20笔受贿事实，行贿人王某丙所送的12000元中，有5000元系被告人纪光福岳母去世时所收礼金，不应认定为受贿；（5）公诉机关指控的第7笔受贿事实，被告人纪光福的供述与行贿人方某的证言相互矛盾，对该笔受贿数额31000元，不应认定。2、被告人纪光福有如下从轻或减轻处罚情节：（1）被告人纪光福有自首情节，应从轻或减轻处罚；（2）被告人纪光福主动退赃20万元，可从轻处罚；（3）被告人纪光福收受财物的行为大部分发生在《刑法修正案（八）》实施之前，按照“从旧兼从轻”的法律适用原则，应从轻处罚。综上，请求对被告人纪光福在五年以下量刑或判处缓刑。
经审理查明：2003年初至2013年6月间，被告人纪光福利用担任黄石市教育局计财科科长、副调研员、黄石市黄金山高中建设指挥部前期负责人的职务之便，收受他人贿赂的现金、购物卡、手机等物质折合人民币计208880元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2003年至2007年春节，被告人纪光福利用职务之便，收受原黄石市第四中学校长黄某甲、副校长王某甲贿赂款计人民币2000元；2009年黄某甲调入黄石市第二十中学担任校长，从2009年至2013年春节，被告人纪光福先后十四次收受黄某甲与该校副书记高某贿赂款计人民币6500元，并在目标考核及教育经费拨付方面对该学校给予关照。
2、2005年至2013年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后九次收受黄石市经济技术开发区教育局原办公室主任孔某贿赂款计人民币12000元，并在目标考核及教育经费拨付方面对该单位给予关照。
3、2006年至2008年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后三次收受黄石市第十八中学原校长唐某贿赂款计人民币3000元，并在拨付教育经费和学校基建工程款等方面对该学校给予关照。
4、2006年至2010年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后二次收受黄石市大洋建设公司项目经理左某贿赂款计人民币4000元，并对其承建的黄石市第十九中学、第二十一中学教学楼工程拨付工程款方面给予关照。
5、2006年至2010年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后五次收受黄石市中山小学校长董某贿赂款计人民币5000元，并在拨付学校改造工程款、教育经费等方面对该学校给予关照。2010年5月，董某被免去中山小学校长职务后，为了承接教育系统建设工程送给被告人纪光福贿赂款计人民币3000元。
6、2006年至2013年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后八次收受大冶市教育局副局长林某贿赂款计人民币6400元，并在目标考核及教育经费拨付方面对该单位给予关照。
7、2007年至2010年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后五次收受黄石市城乡规划建设设计院有限公司董事长、中南建筑设计院北京分院院长方某贿赂款计人民币31000元，并对上述单位承接黄石教育系统规划设计工程以及工程款结算等方面给予关照。
8、2008年至2011年4月，被告人纪光福利用职务之便，先后五次收受黄石市第十六中学校长黄某乙贿赂款计人民币10000元，并在校园改造建设工程的立项、规模、教育经费拨付方面对该学校给予关照。
9、2008年至2013年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后七次收受黄石市经济技术开发区湖山高中校长徐某贿赂款计人民币12000元，并在拨付教育经费等方面对该学校给予关照。
10、2008年至2011年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后二次收受黄石市禧龙塑胶场地有限公司法定代表人吴某甲贿赂款计人民币11000元，并为该公司承接教育系统基建工程及拨付黄金山高中运动场工程款等方面给予关照。
11、2009年至2011年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后三次收受湖北楚康教育服务有限公司负责人金某、股东杨某贿赂款计人民币9000元，为该公司开办黄金山高中校园超市及承建黄石市沈家营小学塑胶跑道工程结算工程款等方面给予关照。
12、2009年6月至2011年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后四次收受黄石市第一建筑工程有限公司项目经理罗某贿赂款计人民币6000元和价值人民币3000元的三星牌手机一部，并在罗某承建的黄石七中工程拨付工程款方面给予关照。
13、2009年至2013年春节，被告人纪光福利用职务之便，先后六次收受黄石市有色一中校长吴某乙、书记王某乙贿赂款计人民币8000元，并在拨付教育经费和学校规划设计立项等方面对该学校给予关照。
14、2010年1月，被告人纪光福利用职务之便，收受黄石市经济技术开发区圣水泉村开发办主任李某甲贿赂款计人民币10000元，并在李某甲承建的黄金山高中校园景观、绿化、围墙等附属工程拨付工程款方面给予关照。
15、2010年春节至2011年4月，被告人纪光福利用职务之便，先后四次收受黄石华信工程监理有限公司总经理刘某甲贿赂款计人民币10000元，并在该公司承接黄石市黄金山高中建设工程监理业务和黄石市有色一中校园改造工程监理业务方面给予关照。
16、2011年1月，被告人纪光福利用职务之便，收受黄石市经济技术开发区圣水泉村李某乙价值人民币2000元的购物卡，并对其承建的黄金山高中土方工程拨付工程款方面给予关照。
17、2011年春节前，被告人纪光福利用职务之便，收受个体建筑老板许某贿赂款计人民币2000元，并对其承建的黄金山高中校园道路、管网工程方面给予关照。
18、2011年春节前，被告人纪光福利用职务之便，收受大冶建工集团有限责任公司副总经理卫某及该公司黄金山高中项目经理吴某丙、袁某、何某贿赂款计人民币7000元，并在该集团承建的黄金山高中一标段综合楼、图书馆、食堂等工程拨付工程款方面给予关照。
19、2011年春节前，被告人纪光福利用职务之便，收受大冶建工集团项目经理吴某丙贿赂款计人民币10000元，并对其承建的黄金山高中食堂拨付工程款方面给予关照。
20、2011年初至2011年6月，被告人纪光福利用职务之便，先后三次收受黄石市益吉金属无损检测技术有限公司法定代表人王某丙贿赂款计人民币17000元，并在该公司承建的黄金山高中钢结构检测费拨付方面给予关照。
21、2011年6月至2013年3月，被告人纪光福利用职务之便，先后二次收受黄石市扬子建筑安装有限公司项目经理刘某乙贿赂款计人民币5000元，并对该公司承建的黄金山高中运动场看台工程拨付工程款方面给予关照。
22、2011年7月，被告人纪光福利用职务之便，收受个体老板彭某价值人民币4980元的三星手机一部，并对其承建黄金山高中校园道路工程拨付工程款方面给予关照。
23、2012年底至2013年6月，被告人纪光福利用职务之便，先后四次收受黄石市新华书店分公司经理刘某丙贿赂款计人民币7000元，并在教育书刊发行社脱钩划转、教辅资料征订等方面对其给予关照。
24、2013年春节前，被告人纪光福利用职务之便，收受黄石市第十六中学校长张某贿赂款计人民币2000元，并在该校教学楼工程拨付工程款方面给予关照。
另查明：2011年10月至2012年4月间，被告人纪光福得知检察机关在调查黄石教育系统相关人员经济问题，先后退还给左某、董某、金某等人现金及物质折合人民币计40980元。被告人纪光福在接受黄石市纪委调查期间，主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实，并上缴非法所得人民币200000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、身份证明、公务员登记表、干部任免审批表，证实被告人纪光福的年龄及身份情况。
2、归案情况说明，证实被告人纪光福案发后被检察机关从黄石市纪委传唤到案。
3、证人黄某甲、王某甲、高某的证言，证实从2003年至2013年春节，他们为让被告人纪光福在目标考核及教育经费拨付方面对学校给予关照，先后十五次送给纪光福现金8500元。
4、证人孔某的证言，证实从2005年至2013年春节，为了让被告人纪光福在目标考核及教育经费拨付方面对黄石市经济技术开发区教育局给予关照，他以该局名义先后九次送给纪光福现金12000元。
5、证人唐某的证言，证实2006年至2008年春节，为了让被告人纪光福在拨付教育经费和学校基建工程款方面对黄石市第十八中学给予关照，他以该校名义先后三次送给纪光福现金3000元。
6、证人左某的证言，证实2006年至2010年春节，为了让被告人纪光福对其承建的黄石市第十九中学、第二十一中学教学楼工程拨付工程款方面给予关照，他以黄石市大洋建设公司名义先后二次送给纪光福现金4000元。2011年10月，被告人纪光福的妻子张国玲将4000元现金退还给他。
7、证人董某的证言，证实2006年至2010年春节，为了让被告人纪光福在拨付改造工程款、教育经费等方面对学校给予关照，他以黄石市中山小学名义先后六次送给纪光福现金8000元。2012年3月，纪光福将他叫到教育局办公室，说黄石市检察院在调查黄石一中的有关问题，将8000元钱退还给他。
8、证人林某的证言，证实2006年至2013年春节，为了让被告人纪光福在目标考核及教育经费拨付方面给予关照，他以大冶市教育局名义先后八次送给纪光福现金6400元。
9、证人方某的证言，证实2007年至2010年春节，为了让被告人纪光福对其单位承接的黄石教育系统规划设计工程及工程款结算方面给予关照，他以黄石市城乡规划建设设计院有限公司、中南建筑设计院北京分院的名义先后五次送给纪光福现金31000元。
10、证人黄某乙的证言，证实2008年至2011年4月，为了让被告人纪光福在校园改造建设工程的立项、规模、教育经费拨付方面给予关照，他以黄石市第十六中学的名义先后五次送给纪光福现金10000元。
11、证人徐某的证言，证实2008年至2013年春节，为了让被告人纪光福在拨付教育经费方面给予关照，他以黄石市经济技术开发区湖山高中名义先后七次送给纪光福现金12000元。
12、证人吴某甲的证言，证实2008年至2011年春节，为了让被告人纪光福在公司承接教育系统基建工程及拨付黄金山高中运动场工程款方面给予关照，他以黄石市禧龙塑胶场地有限公司的名义先后二次送给纪光福现金11000元。
13、证人金某的证言，证实2009年至2011年春节，为了让被告人纪光福在公司开办黄金山高中校园超市及结算黄石市沈家营小学塑胶跑道工程款方面给予关照，他以湖北楚康教育服务有限公司名义先后三次与公司股东杨树青一起送给纪光福现金9000元。2011年下半年，黄石市检察院查办黄石教育系统的经济案件，纪光福怕查处，退给他现金5000元。
14、证人罗某的证言，证实2009年6月至2011年春节，为了让被告人纪光福对其承建的黄石七中工程拨付工程款方面给予关照，他先后四次送给纪光福现金6000元和一部价值3000余元的三星牌手机。2011年10月份的一天，纪光福约他在黄石八中门口见面，说黄石市检察院在调查黄石一中的有关问题，将9000元现金退还给他。
15、证人吴某乙、王某乙的证言，证实2009年至2013年春节，为了让被告人纪光福在拨付教育经费和学校规划设计立项方面给予关照，他们以黄石市有色一中的名义先后六次送给纪光福现金8000元。
16、证人李某甲的证言，证实2010年1月，为了让被告人纪光福在其承建的黄金山高中校园景观、绿化、围墙等附属工程拨付工程款方面给予关照，他以黄石市经济技术开发区圣水泉村的名义送给纪光福现金10000元。
17、证人刘某甲的证言，证实2010年春节至2011年4月，为了让被告人纪光福在其公司承接黄石市黄金山高中建设工程监理业务和黄石市有色一中校园改造工程监理业务方面给予关照，他以黄石华信工程监理有限公司名义先后三次送给纪光福现金10000元。2011年10月份的一天，纪光福退还5000元现金给公司项目总监李红。
18、证人李某乙的证言，证实2011年10月份的一天，纪光福将5000元现金交给他，让他退还给公司总经理刘钢。
19、证人李某丙的证言，证实2011年1月，为了让被告人纪光福对其承建黄金山高中土方工程拨付工程款方面给予关照，他送给纪光福5000元购物卡，纪光福让陶松退给他3000元购物卡。2011年下半年，纪光福通过李相江将余下的2000元购物卡退还给他。
20、证人许某的证言，证实2011年春节，为了让被告人纪光福在其承建黄金山高中校园道路、管网工程方面给予关照，他送给纪光福现金2000元。
21、证人卫某、袁某、何某的证言，证实2011年春节前，为了让被告人纪光福在他们承建的黄金山高中一标段综合楼、图书馆、食堂等工程拨付工程款方面给予关照，他们以大冶建工集团有限公司项目部的名义送给纪光福现金7000元。2011年10月份的一天，纪光福听说黄石检察院在查处黄石一中的有关问题，退还3000现金给卫学忍。
22、证人吴某丙的证言，证实2011年春节前，为了让被告人纪光福对其承建黄金山高中食堂工程款拨付方面给予关照，他送给纪光福现金10000元。
23、证人王某丙的证言，证实2011年初至2011年6月，为了让被告人纪光福在其承建的黄金山高中钢结构检测费拨付方面给予关照，他以黄石市益吉金属无损检测技术有限公司的名义先后三次送给纪光福现金17000元。
24、证人刘某乙的证言，证实2011年6月至2013年3月，为了让被告人纪光福对其承建的黄金山高中运动场看台工程拨付工程款方面给予关照，他先后二次送给纪光福现金5000元。
25、证人彭某的证言，证实2011年7月，为了让被告人纪光福对其承建的黄金山高中校园道路工程拨付工程款方面给予关照，他送给纪光福价值4980元的三星牌手机一部。2011年11月，纪光福将三星手机退还给他。
26、证人刘某丙、汪某的证言，证实2012年底至2013年6月，为了让被告人纪光福在教育书刊发行社脱钩划转、教辅资料征订方面给予关照，他们以黄石市新华书店分公司名义先后六次送给纪光福现金7000元。
27、证人张某的证言，证实2013年春节前，为了让被告人纪光福在教学楼工程款拨付方面给予关照，他以黄石市第十六中学的名义送给纪光福现金2000元。
28、被告人纪光福的供述和辩解，供认上述犯罪事实。
上列证据经庭审质证，被告人纪光福及其辩护人纪德军均无异议，予以确认。
针对辩护人纪德军提出的辩护意见，本院综合评判如下：
1、辩护人纪德军提出，被告人纪光福的受贿数额应认定为67000元，具体如下：（1）公诉机关指控的第1、2、3、5、6、8、9、13、24笔受贿计69900元，属违纪行为，不应认定为受贿。本院认为，上述贿赂款计69900元，系被告人纪光福在担任黄石市教育局计财科科长、副调研员期间收受，在此期间，被告人纪光福主要负责黄石市教育经费管理及拨付、黄石市各级学校基建项目审批及工程款拨付等方面的工作，上述行贿人送钱或物品的目的是为了在学校基建项目中得到被告人纪光福的关照，被告人纪光福明知他人有具体请托事项而收受财物，其行为符合受贿罪的构成要件，对上述受贿数额应予以认定。（2）被告人纪光福在案发前主动退还部分行贿人财物计人民币33980元不应认定为受贿。本院认为，被告人纪光福得知检察机关在调查黄石市实验高中副书记、黄金山高中指挥部成员陶某等人的经济问题，因害怕左某、罗某、董某等人向其行贿一事败露，为掩饰犯罪而将贿赂款予以退还，不影响认定受贿罪。（3）公诉机关指控的第16笔受贿价值2000元的购物卡，系重复计算，不应认定。经查：2011年1月，被告人纪光福收到李某乙5000元购物卡后，安排陶某退还李某乙3000元购物卡。同年10月，纪光福得知检察机关在调查陶某等人经济问题时，因害怕事情败露，而将余下的2000元购物卡退还给李某乙，该笔受贿数额并未重复计算，应予以认定。（4）公诉机关指控的第20笔受贿计12000元，其中5000元系被告人纪光福岳母去世时所收礼金，不应认定为受贿。本院认为，被告人纪光福在其岳母去世期间，任黄石市黄金山高中建设指挥部前期负责人，而行贿人王某丙正承建黄金山高中钢结构检测项目，为了让被告人纪光福在工程款拨付方面给予关照，送给纪光福现金5000元，属权钱交易，该笔数额应认定为受贿。（5）公诉机关指控的第7笔受贿事实，被告人纪光福的供述与行贿人方某的证言之间相互印证，足以认定。综上，辩护人纪德军提出的本案受贿数额应认定为67000元的辩护意见，不予采纳。
2、辩护人纪德军提出，被告人纪光福收受财物的行为大部分发生在《刑法修正案（八）》实施之前，按照“从旧兼从轻”的法律适用原则，应对其在五年以下量刑。本院认为，被告人纪光福受贿数额为208880元，法定刑为十年以上有期徒刑，其虽具有法定减轻处罚情节，但只能在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内，即五年以上十年以下判处刑罚。对辩护人纪德军提出的该项辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人纪光福身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额计人民币208880元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人纪光福在接受办案机关调查期间，主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，以自首论，依法可以从轻或减轻处罚。被告人纪光福全额退赃，可以酌情从轻处罚，辩护人纪德军提出的相关辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人纪光福犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一三年九月二十四日起至二○一八年九月二十三日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 振
人民陪审员 刘 军
人民陪审员 刘琼青
二〇一四年七月四日
书 记 员 王 韬