湖南省宜章县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1022民初283号
原告：郴州某某电力工程有限公司。
法定代表人：陈某甲，执行董事。
委托诉讼代理人：邓文,北京博盟律师事务所律师。
被告：贾某甲，男。
原告郴州某某电力工程公司（以下简称：某某电力公司）与被告贾某甲建设工程�工合同纠纷一案，本院于2017年2月24日立案后，依法组成合议庭于2017年4月18日公开开庭进行审理。原告某某电力公司的委托诉讼代理人邓文到庭参加诉讼。被告贾某甲经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告某某电力公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告垫付赔偿款230090元、工程垫付款122290元，合计352380元；2、判令被告向原告支付自起诉之日起至垫付款全部还清之日止的利息（按银行同期利率计算）；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年2月21日，原、被告签订《工程劳务分包合同书》，合同总价款123万元。截止2017年1月原告按合同支付了全部工程款123万元，其中原告还代替被告垫付各种款项35.238万元，共计付款158.2380元。扣除原告应该按合同支付的123万元，原告垫付的35.238万元，被告应当返还给原告。对于上述款项，原告多次催讨，被告都不予返还，故诉至法院。
被告贾某甲未向本院提交书面答辩意见，但在本案诉讼过程中，其通过短信向本院答辩称：一、工程承包价格。工程款123万元，调遣费3万元，拉门塔基增补2万元，实际工程款总价128万元；二、合同期限100天，因当地村民阻工不能施工，我方当时向某某电力公司提出先退场，等协调好以后再来施工，但某某电力公司不同意我方先撤场，所以一直到2016年3月3日开工至2017年1月14日才完成，当时所造成的误工费由某某电力公司承担；三、工程施工期间保险由某某电力公司购买，我方不负责购买保险，施工中出了安全事故，医疗费及一次性赔偿费应由某某电力公司承担；四、施工期间在某某电力公司预支80万元（包含医疗费），实际工程用款大概103�元，我方垫付了20多万元。
原告某某电力公司为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、工程劳务分包合同书，拟证明原、被告之间的权利义务关系，合同第六条第一款可以证明不管因何误工，损失都是贾某甲一方承担；
2、结算协议书，拟证明原、被告之间的债权债务关系；
3、人民调解协议书，拟证明贾某甲为赔偿义务人；
4、工伤一次性赔偿协议书，拟证明贾某甲为赔偿义务人，贾某甲是自愿承担赔偿义务的，原告不承担赔偿责任；
5、司法鉴定意见书，拟证明赔偿符合标准的事实；
6、银行转账回单，拟证明原告代替被告支付230090元赔偿款的事实；
7、付款凭证，拟证明原告共计支付、垫付158.238万元。
被告贾某甲未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。
本院认为，原告某某电力公司提交的证据1-4，均有被告贾某甲的签名，具有真实性，予以采信；对证据5，与证据3、4相印证，予以采信；对证据6、7均为银行转账凭证，内容具有真实性，予以采信。
经审理查明：原告某某电力公司从湘潭水利电力建设有限公司处承包了宜章县一六至岩泉110KV线路安装工程，双方的承包合同不允许原告某某电力公司对线路安装工程再行分包。2016年2月23日，原告某某电力公司与被告贾某甲签订一份《工程劳务分包合同书》，其中与本案诉争有关联的内容主要有：原告某某电力公司将宜章县一六至岩泉110KV线路安装工程的施工劳务分包给被告贾某甲；工程采取包工包基础材料、包工程质量、包工期、包安全的方式承包；工程完工后，某某电力公司在最后结算时补助被告人员、机械、工具调遣费20000元；合同价款为人民币壹佰贰拾叁万元整，最终结算以实际完成的工程量按附件一综合单价计算。2016年8月5日，被告贾某甲雇请的工人蒋东桂在工作过程中因公受伤，2016年12月9日，经宜章县联合调解委员会调解，蒋东桂与本案被告贾某甲达成调解协议，贾某甲一次性赔偿蒋东桂损失共计230090元。该笔赔偿款由原告某某电力公司垫付，并计入被告贾某甲的工程款。2016年12月16日，原告某某电力公司与被告贾某甲签订一份《关于<郴电国际宜章分公司一六至岩泉110KV线路安装工程>结算协议书》，其主要内容为：一、被告贾某甲未付民工费用（计算截止日期为2016年12月12日）由原告某某电力公司暂先垫付，原告某某电力公司�付民工工资、垫付被告伙食费等费用均计入被告工程款；二、最终原、被告双方结算金额由以下两个部分组成：1、按原合同条款计算的工程款（本体工程量工程款，不含误工窝工费用）；2、经市审计局审计的误工窝工费用扣除原告管理费、税金后剩余金额。若原告累计支付被告工程款（含垫付、预支费用）超过结算金额，则被告在市审计局出具正式审计报告之日7日内将原告超付费用返还给原告；未超过则原告将剩余未付工程款在7日内支付给被告；三、双方签订该协议后，被告贾某甲所有关于该项目的经济债务、费用及各种纠纷等均与原告某某电力公司无关，全部由被告贾某甲承担相关责任及法律责任，被告贾某甲不得以任何理由就该项目找原告某某电力公司麻烦；四、原告支付、垫付费用明细如下：1、截止2016年12月16日已付工程款人民币壹佰零叁万零玖拾元整�2、本次垫付民工费用人民币伍拾壹万叁仟捌佰捌拾元整；3、段建军预付伙食费人民币伍仟元整；以上费用合计人民币壹佰伍拾肆万捌仟玖佰柒拾元整。原告某某电力公司的项目经理黄泽华与被告贾某甲在上述结算协议书上签名，之后原告某某电力公司按照上述结算协议书的内容垫付了绝大多数的民工工资（其中，邓某甲、邓某乙、邓某丁、邓某丙、罗某甲、陈某甲、黄某甲、曾某甲各扣100元交通费，罗某乙有5400元未付，贾某丁有17240元未付）。2017年1月，原告某某电力公司超出上述结算协议的约定为被告贾某甲垫付了李某丙、蒋某甲夫妻工资39850元、周某甲工资3500元、周某丙5200元、周某丁5200元、周某庚3100元。
本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。本案中，原告某某电力公司分包给被告贾某甲的为宜章县一六至岩泉110KV线路安装工程�由于高压线路的安装关系到线路沿途人民群众的生命财产安全，高压线路的安装必须具有相应资质。根据《送变电工程专业承包企业资质等级标准》的规定，110KV及以下送电线路（含电缆工程）的施工主体须具备送变电工程专业三级企业资质。同时，原告某某电力公司与湘潭水利电力建设有限公司的承包合同约定宜章县一六至岩泉110KV线路安装工程不允许原告某某电力公司再行分包。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位”及第四款：“禁止分包单位将其承包的工程再行分包。建设工程的主休结构的施工必须由承包人自行完成”的规定，本案原告某某电力公司与被告贾某甲签订的《工程劳务分包合同书》因违背法律的禁止性规定而无效。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案�适用法律问题的解释》第二条的规定，被告贾某甲可参照《工程劳务分包合同书》中关于工程价款的约定，要求原告某某电力公司支付工程款。原告某某电力公司与被告贾某甲签订的《关于<郴电国际宜章分公司一六至岩泉110KV线路安装工程>结算协议书》未违背法律规定，且合同内容基本履行完毕，因此《关于<郴电国际宜章分公司一六至岩泉110KV线路安装工程>结算协议书》对双方当事人均有约束力。根据该结算协议书第二条的约定，应由市审计局审计工程的误工窝工费用，并据此核算原告某某电力公司累计支付被告工程款（含垫付、预支费用）是否超过结算金额。现双方当事人未就工程误工窝工费用申请市审计局审计，无法确定原告某某电力公司累计支付被告工程款（含垫付、预支费用）是否超过结算金额，因此，原告某某电力公司要求被�贾某甲返还超过123万元工程款的垫付费用的诉请无事实与法律依据，本院不予支持。原告某某电力公司可在误工窝工费用经市审计确定后另行主张权利或提起诉讼。但原告某某电力公司超出结算协议书的内容为被告贾某甲垫付李某丙、蒋某甲夫妻工资39850元、周某甲工资3500元、周某丙工资5200元、周某丁工资5200元、周某庚工资3100元，构成无因管理，被告贾某甲应将原告某某电力公司为其垫付的民工工资56850元返还给原告某某电力公司。被告贾某甲经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款、第四款、《中华人民共和国民法通则》第九十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告贾某甲在本判决生效之日起十日内返还原告郴州某某电力工程有限公司为其垫付的民工工资56850元；
二、驳回原告郴州某某电力工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6586元，由原告郴州某某电力工程有限公司负担5523.5元，被告贾某甲负担1062.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 吕海刚
人民陪审员 李岳军
人民陪审员 邓志明
二〇一七年八月十五日
书 记 员 罗 婷
附相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
第四款禁止分包单位将其承包的工程再行分包。建设工程的主休结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国民法通则》
第九十三条没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此产生的必要费用。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。