广西壮族自治区岑溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0481刑初40号
公诉机关广西壮族自治区岑溪市人民检察院。
被告人黄昌东，男，1968年7月16日出生于广西壮族自治区贵港市，汉族，初中文化，住广西岑溪市（户籍所在地广西贵港市覃塘区）。因妨碍交通工具正常行驶被岑溪市公安局决定行政拘留十五日，因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2017年10月11日被刑事拘留，同年11月8日被逮捕。现羁押于岑溪市看守所。
辩护人庞筱，广西律翔律师事务所律师。
被告人苏平，男，1973年8月15日出生于广西壮族自治区岑溪市，汉族，初中文化，住岑溪市。因妨碍交通工具正常行驶被岑溪市公安局决定行政拘留十五日，因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2017年10月11日被刑事拘留，同年11月8日被逮捕。现羁押于岑溪市看守所。
辩护人刘兆雄，广西直航律师事务所律师。
公诉机关岑溪市人民检察院以岑检公刑诉[2018]40号起诉书指控被告人黄昌东、苏平犯聚众扰乱交通秩序罪，于2018年2月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岑溪市人民检察院指派检察员彭关升出庭支持公诉，被告人黄昌东、苏平、辩护人庞筱、刘兆雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
岑溪市人民检察院指控，被告人黄昌东、苏平均为广西某陶瓷有限公司的员工，并被该公司拖欠多个月的工资。2017年9月23日晚上，苏平在该公司员工微信群上与同事讨论讨薪事宜，并发表“出去拦路不会被捉”的言论。为了给政府部门施加压力，帮助解决该公司拖欠工人工资问题，2017年9月25日8点30分许，苏平到公司后用纸皮喷写讨薪标语，后在黄昌东指挥下，与该公司员工200多人，在该公司大门对出的324国道上用铁架、横幅标语拦截过往车辆，造成交通堵塞二个多小时。
就指控的事实，公诉机关当庭提供了相关的证据证明，认为被告人黄昌东、苏平为了讨薪，聚众在交通要道上长时间停留，设置障碍物，阻断交通，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九�一条的规定，构成聚众扰乱交通秩序罪。提请本院依法判处。
被告人黄昌东、苏平对公诉机关指控其犯罪的事实及罪名没有异议，请求从轻处罚。
辩护人庞筱对公诉机关指控被告人黄昌东犯罪的事实及罪名没有异议。辩护称，黄昌东有自首情节，且本案是因讨要工资维权不当引发，主观恶性小，建议对黄昌东从轻处罚，并宣告缓刑。
辩护人刘兆雄对公诉机关指控被告人苏平犯罪的事实及罪名没有异议。辩护称，苏平在归案后如实供述自己的犯罪事实，且本案是因讨要工资维权不当引发，建议对苏平从轻处罚，并宣告缓刑。
经审理查明，被告人黄昌东、苏平均为广西某陶瓷有限公司(以下简称陶瓷厂)的员工，由于该陶瓷厂拖欠员工多个月的工资，2017年9月23日晚上，被告人苏平在陶瓷厂员工微信群上与同事讨论讨要工资事宜，并发表“出去拦路不会被捉”的言论。为了给政府部门施加压力，帮助解决陶瓷厂拖欠员工工资问题，2017年9月25日8点30分许，被告人苏平去到陶瓷厂后用纸皮喷写讨要工资标语，并在被告人黄昌东的指挥下，与员工200多人一起在陶瓷厂大门口对出的324国道上，用铁架、横幅标语拦截过往车辆，造成交通堵塞二个多小时。后在公安民警和镇政府工作人员的劝导下逐渐疏散。
上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.证人韦某的证言：其于2017年9月24日晚接到邓某电话，叫其于明天（9月25日）8时到陶瓷厂讨要工资。25日8时许，其到达陶瓷厂门口时，见到同事在搬铁架到324国道上拦路，其手拿一个写有“欠”字的纸牌参与拦路，随后由很多警察到场劝阻。其在微信群上发表的言论有“各部门，各班长得提前通知员工星期一早上八点厂门口集中”“小打小闹不可能收到钱！一定要闹大”“在家门口被骗几个月工资！大家该合心些！一于搅到底”等。其不知道是谁带头拦路。
2.证人李某1的证言：其于2017年9月25日8时30分许去到陶瓷厂门口，和大概有200多工友们聚集在一起，黄昌东指挥搬铁架到国道上拦路不让过往车辆通行，并有人举着“金沙江还我五个月血汗钱”字牌。大字是黄昌东和罗某写的，其不认识举字牌的人。
3.证人梁某1的证言：2017年9月25日8时30分许，其去到陶瓷厂门口后，看见有人拉横幅、搬铁架出来拦截过往车辆，随后警察到场处理。此次在国道上拦路讨要工资是“富康”、“牛牛”、梁某2发起的，目的是为了给政府施加压力，让政府出面解决金沙江陶瓷厂拖欠员工工资的问题。
4.证人梁某2的证言:其所在的微信群里一名昵称叫“似曾相识”的人发语音说，拦路了就会得回陶瓷厂拖欠其等员工的工资，群里就有人响应，其讲可以叫上其原来车间的五六个员工一起去，并有人提出拉横幅标语“***恶意欠薪还我血汗钱”。2017年9月25日上午，其到陶瓷厂门口时，看见苏平在喷写横幅标语，其也参与。喷写完后有十多人与其一起参与举牌、拦路。
5.证人石某的证言：2017年9月25日9时许，其与陶瓷厂的员工200多人在324国道上拦路讨要工资，目的是引起有关政府部门的重视，让政府帮助解决陶瓷厂拖欠员工工资问题。
6.证人潘某的证言：其于2017年9月25日8时左右去到陶瓷厂门口，其见到工友们往马路上搬铁架，其也跟着搬，和工友们一起参与拦路。9时许，有警察到现场疏导交通，并劝导其到信访局反映问题，随后与工友一起去了信访局。
7.证人陈某的证言：其于2017年9月25日早上8时许，去到，铁架上有用纸皮写好的“***恶意欠薪，还我血汗钱”的大字。
8.证人梁某3的证言：因其所在的陶瓷厂拖欠员工工资，所以员工们在员工微信群�讨论拉横幅、上访讨要工资事宜。其于2017年9月25日8时左右与工友一起去到陶瓷厂门口时，324国道上已经有人摆了铁架拦路。后来警察到场处理，劝阻其等人离开，但仍然有人不听劝阻，还辱骂民警。
9.证人覃某的证言：其于2017年9月25日上午去到讨要工资，其没有参与拉横幅，也不认识拉横幅的人，其参与拦路时已经看到摆有铁架在国道上了。当时很多人起哄，后来警察到场处理。
10.证人邓某的证言：2017年9月25日9时许，其看到很多工友在陶瓷厂门口前用铁架将岑罗公路拦截，其也参与了搬铁架，铁架上挂上有“***恶意欠薪，还我血汗钱”字样的纸皮横幅标语。随后警察到场处理。
11.证人苏某的证言:2017年9月25日8时许，其见到陶瓷厂�工人们在该厂门口的324国道上设置障碍物拦截过往车辆，目的是讨要该厂所欠工人的工资。其见状便去劝说工人和村民离开，其认识的村民都被劝说离开了。此次拦截公路时间持续了二个多小时，造成堵塞，后民警到场处理。
12.证人林某的证言：2017年9月25日8时许，其驾车经过陶瓷厂大门前时，遇到工人拦车堵截，车辆无法通行。其看到324国道上有障碍物铁架，有工人举牌“***恶意欠薪还我血汗钱”。直至9时40分左右，道路还没有恢复通行。
13.证人胡某的证言：因其所在的陶瓷厂拖欠员工工资，其于2017年9月25日上午其跟着其他员工一起到，堵截过往车辆，讨要工资。拦截时间大概一个多小时，上午10时多才逐渐恢复交通。
14.证人李某2、曾某的证言：2017年9月25日8时许，其经过筋竹镇的陶瓷厂门口时，看到在国道上有铁架一字摆开，还有人举着讨薪标语，交通堵塞，是金沙江陶瓷厂的员工拦路讨要工资，现场有公安民警在维持秩序。
15.证人盘某的证言：2017年9月25日8时左右，筋竹镇政府接到群众反映，324国道上有人设置路障妨碍交通，讨要陶瓷厂所欠员工工资，随后其与镇政府其他领导到场劝导。现场大概有陶瓷厂的员工200多人，有人举着标语站在国道上。经耐心劝解后，工人才逐渐散去，恢复正常交通。
16.证人李某3的证言：2017年9月25日8时许，其接到通知说筋竹镇陶瓷厂门前国道上有200多人在设置路障拦截公路，堵塞交通，随后其到达现场。国道是被陶瓷厂的员工为讨要工资而拦截，现场工人情绪激动，不听劝导。直�9时左右，警察到场强行驱散并搬走国道上的铁架，才恢复交通。
17.现场勘验笔录、检查笔录：现场位置位于岑溪市筋竹镇陶瓷厂大门对出324国道处，现场有300多名员工在公路上非法拦截过往车辆，并用装卸瓷砖的铁架不规则地摆放在公路上，用以阻碍车辆通行，堵塞交通。
18.扣押、发还物品清单：公安机关扣押被告人黄昌东、苏平的手机各1台，并发还苏平的手机1台。
19.电子证据检查工作记录：经检查，梁某1持有的手机中有通信录172条，短信息158条，通话记录407条，微信号×××(梁八)，微信信息90864条；黄昌东持有的手机中有通信录125条，短信息4条，通话记录21条，微信号×××(荷花：东方的太阳，永远光明昌盛)，微信信息2449条；苏平持有的手机（号码135××××3907）中有通信录341条，短信息605条，通话记录2000条，微信号×××(牛牛)，微信信息111616条。其中，“梁八”于2017年9月22日21时03分在“吹水群”中发表了鼓动爆炸的语音，“牛牛”于2017年9月23日21时08分在“吹水群”中发表了“保证出去拦路不会被捉”的语音。
20.受案登记表、立案决定书：2017年9月25日上午8时50分许，岑溪市公安局筋竹派出所接110指令称，筋竹镇陶瓷厂大门前324国道有人非法拦截车辆，要求出警处理。同年10月10日立案侦查。
21.常住人口基本信息表、户籍证明：载明黄昌东、苏平的出生日期及住址等基本身份情况。案发时已达到完全刑事责任年龄。
22.行政处罚决定书、行政拘留执行回执：黄昌东、苏平因在岑溪市筋竹镇陶瓷厂大门前324国道妨碍交通工具正常行驶分别被岑溪市公安局决定行政拘留十五日（自2017年9月26日至2017年10月11日止）。
23.抓获经过：反映黄昌东、苏平于2017年9月25日被公安民警传唤到案。
24.处警经过：2017年9月25日上午9时许，岑溪市公安局筋竹派出所接警后，派出民警到达筋竹镇陶瓷厂大门前案发现场后，与筋竹镇政府工作人员对拦截车辆人员进行劝导工作，但不听劝阻，公安民警拉起警戒线，强行驱散拦截人员，搬走铁架，恢复交通。
25.违法犯罪前科查询情况记录：反映黄昌东、苏平无违法犯罪记录。
26.现场录�视听资料及视频制作说明：民警对现场执法记录进行录音录像并制作成DVD光盘一张。
27.被告人黄昌东供述和辩解：其是陶瓷厂的印花主管，因该厂拖欠员工工资，便在员工微信群里讨论讨薪的事情。苏平在讨要工资，并讲以拦路方式讨要工资是为了引起政府部门的重视，以解决陶瓷厂拖欠员工工资问题。2017年9月25日上午，员工们陆续到达陶瓷厂门口，聚集了陶瓷厂员工300多人，有人抬铁架到324国道上设置障碍，有人写横幅“***恶意欠薪还我血汗钱”，横幅是有多个工人写上去的，其也曾叫过员工到公路上拦截车辆。拦路后，路上堵塞的车辆越来越多。此次拦路讨要工资造成交通堵塞二个多小时。
28.被告人苏平的供述和辩解：2017年9月24日晚上，其在“吹水群”里聊天，大家商讨明天讨薪事宜，昵称叫“小精灵”的人提出，明日（9月25日）8时在。2017年9月25日8时许，其去到陶瓷厂门口时，已经有200多人在门口聚集，其当时用纸皮写了“金”“薪”两个字，有的同事则把陶瓷厂的铁架搬到国道上，然后用纸皮写“***恶意欠薪还我血汗钱”字样摆在铁架上。其到达现场二十多分钟后，听到黄昌东讲“上去拦路不让车辆通行，制造声势，引起政府的重视，解决拖欠工资的问题”，最后导致交通堵塞二个多小时。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人黄昌东、苏平为讨要金沙江陶瓷厂所欠员工工资，而聚集员工在国道324线上放置障碍物铁架，拦截过往车辆，堵塞交通二个多小时，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控被告人黄昌东、苏平犯聚众扰乱交通秩序罪罪名成立。被告人黄昌东、苏平属首要分子，依法应在“处五年以下有期徒刑、拘役、或者管制”的幅度内分别量刑判处。
被告人黄昌东归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。对辩护人庞筱提出黄昌东有自首情节的辩护意见，因黄昌东是被公安民警传唤而归案，不属于自动投案，不构成自首，故对上述辩护意见不予采纳。
被告人苏平归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。
辩护人庞筱、刘兆雄提出本案是因讨要工资维权不当而引发，建议对被告人从轻处罚的辩护意见，本院在量刑时已作了充分考虑。
被告人黄昌东、苏平因本案同一事实均被岑溪市公安局行政拘留十五日，依法应当折抵刑期。
辩护人庞筱、刘兆雄分别提出对被告人宣告缓刑的辩护意见，因二被告人不符合缓刑的法定条件，本院不予采纳。
综上，根据被告黄昌东、苏平犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄昌东犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑七个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月11日起至2018年4月25日止。）
二、被告人苏平犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑七个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月11日起至2018年4月25日止。）
三、公安机关扣押被告人黄昌东的手机1台，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区梧州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 黄开芝
审判员 卢新燕
人民陪审判员梁红梅
二〇一八年四月九日
书记员 高森兰