安徽省铜陵市铜官山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）铜官刑初字第00003号
公诉机关铜陵市铜官山区人民检察院。
被告人施某，男，1963年7月20日出生于安徽省枞阳县，汉族，原系铜陵市环境保护局副局长，住安徽省铜陵市。2013年8月22日因涉嫌犯受贿罪被安徽省铜陵市人民检察院取保候审。
辩护人闫浩，安徽景旺律师事务所律师。
辩护人戴亚丽，安徽景旺律师事务所律师。
铜陵市铜官山区人民检察院以铜官检刑诉（2013）159号起诉书指控被告人施某犯受贿罪，于2013年12月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜陵市铜官山区人民检察院指派检察员钱忠红、周荣萍出庭支持公诉，被告人施某及其辩护人闫浩、戴亚丽律师均到庭参加诉讼，现已审理终结。
铜陵市铜官山区人民检察院指控，2010年至2013年，被告人施某利用其担任铜陵市环境监察支队队长、铜陵市环境保护局副局长的职务便利，为安徽蓝盾光电子股份有限公司、铜陵市富鑫钢铁有限公司、安徽省碧水电子技术有限公司等企业谋取利益，并非法收受企业给予的现金8.5万元，其行为已构成受贿罪。被告人施某案发后自首。针对上述指控，公诉机关当庭提交了证人证言、被告人供述、书证等证据，提请本院依法判处。
被告人施某对公诉机关指控的事实不持异议。
其辩护人闫浩、戴亚丽律师提出：1、对公诉机关指控被告人施某犯受贿罪不持异议；2、指控被告人施某收受安徽蓝盾光电子股份有限公司3.5万元、安徽碧水电子技术有限公司3万元、铜陵市富鑫钢铁有限公司2万元的证据不足，施某总的受贿数额应为3.5万元；3、被告人施某案发后自首，且全部退赃，建议法庭对其免予刑事处罚。
经审理查明：被告人施某2009年2月起任铜陵市环境监察支队支队长，该监察支队的工作范围是：负责全市的环境现场执法，污染企业排污费的核定和征收，环境污染信访投诉的调查处理。2012年11月起任铜陵市环境保护局副局长。2010年至2013年间，被告人施某利用上述职务便利，为企业谋取利益，收受他人财物。
一、2010年至2013年期间，被告人施某四次收受安徽蓝盾光电子股份有限公司送给的现金共计35000元。利用职务便利，为该公司的烟气在线监控系统在我市的持续使用、运营维护费用核定拨付方面给予帮助。
1、2010年、2011年春节前，时任安徽蓝盾光电子股份有限公司环境仪器厂厂长的黄某，在被告人施某办公室，分别送给施某现金5000元、10000元，施某予以收受。
2、2012年、2013年春节前，时任安徽蓝盾光电子股份有限公司环境仪器厂副厂长的成某，将被告人施某约至铜陵市环保局门前，在其车内，两次送给施某现金10000元，共计20000元。
二、2010年、2011年、2012年春节前，被告人施某先后三次收受安徽省碧水电子技术有限公司总经理秦某送给的现金，每次10000元，共计30000元。利用职务便利，为该公司的废水在线监控系统在我市的持续使用、运营维护费用核定拨付方面给予帮助。
三、2012年、2013年春节前，被告人施某先后二次收受铜陵市富鑫钢铁有限公司工作人员高某送给的现金，每次10000元，共计20000元。利用职务便利，为该公司在企业排污费核定、环保检查、投诉曝光处理方面给予帮助。
另查明，被告人施某于2013年8月19日到铜陵市纪律检查委员会投案，交代了其受贿的主要犯罪事实，并在投案后主动退缴了全部犯罪所得85000元。
上述事实，被告人施某在庭审过程中亦无异议，且有证人黄某、成某、鲁某、秦某、高某、刘某等人的证言，安徽蓝盾光电子股份有限公司、安徽省碧水电子技术有限公司与铜陵市环境监察支队签订的工业烟气、废水在线监控系统委托运营协议、专项资金拨付凭证，铜陵市富鑫钢铁有限公司排污费核定表、环保专项资金补助报告及计划表、补助款拨付凭证等书证，被告人施某的干部履历表及任职文件，铜陵市纪律检查委员会及铜陵市环境保护局出具的被告人施某投案和退赃的情况说明，施某上缴犯罪所得的缴款凭证，被告人施某的身份证明等证据在卷证实，足以认定。
关于辩护人闫浩律师提出的，认定被告人施某受贿数额为85000元证据不足，应为35000元的辩护意见。经查，证实被告人施某利用职务便利，收受安徽蓝盾光电子股份有限公司等三企业的贿赂，为三企业谋取利益。不仅有被告人施某自己的供述，且有相关证人证言、书证等证据予以佐证。被告人施某在担任铜陵市环境监察支队支队长期间，有直接监管企业排污、环保补助资金报批及签订相关委托协议的权限，在担任副局长后，也间接对上述业务负有管理职权。从被告人施某的供述及相关证人证言可以看出，送给施某的每笔钱款均有具体的目的，只不过有的是具体为某一事件，有的是为了谋取长期的照顾或者不正当的竞争地位，均是为企业谋取利益。依据我国刑法的规定，国家工作人员利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，不论该利益是否为合法或非法利益，均属受贿。因此，被告人施某非法收受安徽蓝盾光电子股份有限公司等三企业送给的85000元均属受贿，对辩护人该点辩护意见不予采信。
关于辩护人闫浩律师提出的，被告人施某案发后自首，积极退赃，认罪悔罪态度较好的辩护意见，与事实相符，予以采信。但建议对其免予刑事处罚的辩护意见，于法无据，不予采信。
本院认为，被告人施某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的事实清楚、证据充分，予以支持。被告人施某案发后主动投案，退缴了全部犯罪所得，且当庭主动认罪，认罪悔罪态度较好，依法可予以减轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人施某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人施某犯罪非法所得人民币85000元依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余 勇
审 判 员 王 婧
人民陪审员 舒宝中
二〇一四年三月十一日
书 记 员 华时来
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。