湖南省宜章县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜刑初字第181号
公诉机关湖南省宜章县人民检察院。
被告人张某丁，男，1964年3月5日出生。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年7月9日被宜章县人民检察院取保候审。经本院决定，同年11月13日由宜章县公安局执行逮捕。现羁押于宜章县看守所。
被告人张某戊，男，1954年6月18日出生。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年7月9日被宜章县人民检察院取保候审。经本院决定，同年11月13日由宜章县公安局执行逮捕。现羁押于宜章县看守所。
辩护人余建光，湖南宜林律师事务所律师。
湖南省宜章县人民检察院以湘宜检公诉刑诉（2014）161号起诉书指控被告人张某丁、张某戊犯挪用公款罪，于2014年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省宜章县人民检察院指派检察员唐英明出庭支持公诉，被告人张某丁、被告人张某戊及其辩护人余建光均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖南省宜章县人民检察院指控：2013年，时任宜章县天塘乡林家排村村委会主任和会计的被告人张某丁、张某戊与村支书张某某（已死亡）协助政府管理发放黄莽公路修建中该村的土地征收款。同年11月22日，张某某、张某丁、张某戊三人将该笔款项中的30万元村公共设施征地补偿款取出后挪作个人使用，其中张某丁15万元、张某某10万元、张某戊5万元。挪用的公款超过3个月未归还。2014年7月9日，被告人张某丁、张某戊到宜章县人民检察院反贪局投案自首。
公诉机关认定上述事实的证据有：1、被告人户籍证明、到案经过，同案人的户口注销证明、天塘乡村干部任命通知、银行业务凭证等书证；2、证人周某某、陈某某、卞某某、邓某某、刘某某、张某甲等人的证言；3、被告人张某丁、张某戊的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人张某丁、张某戊在协助人民政府管理征地款过程中，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大，其行为应当以挪用公款罪追究刑事责任。两被告人在共同犯罪中均起主要作用，系主犯。请依法判处。
被告人张某丁、张某戊对公诉机关指控的基本犯罪事实没有异议，并当庭表示认罪。被告人张某戊的辩护人提出的辩护意见是，被告人张某戊系从犯，其挪用的公款仅为5万元，其具有自首、退赃情节，请求对被告人张某戊减轻处罚。
经审理查明：2013年，时任宜章县天塘乡林家排村村委会主任和会计的被告人张某丁、张某戊与村支书张某某（已死亡）协助政府管理发放黄莽公路修建中该村的土地征收款。同年11月22日，张某某、张某丁、张某戊三人将该笔款项中的30万元村公共设施征地补偿款取出后共同商量将该笔公款挪作个人使用，并根据三人急需资金的具体情况进行分配，张某丁15万元、张某某10万元、张某戊5万元。挪用的公款超过3个月未归还。2014年7月9日，被告人张某丁、张某戊到宜章县人民检察院反贪局投案，并如实供述了上述犯罪事实。
另查明，2014年3月20日，被告人张某丁、张某戊将挪用的公款18万元退至宜章县天塘乡林家排村征地补偿款专用账户上。2014年6月11日、被告人张某丁将挪用的公款6万元退至宜章县天塘乡林家排村征地补偿款专用账户上。在审理过程中，被告人张某丁、张某戊通过各自的家属向本院退出赃款共6万元。宜章县天塘乡人民政府、天塘乡林家排村民委员会及张某丙等村民请求对被告人张某丁、张某戊给予从宽处理。2014年12月9日，宜章县司法局出具调查评估意见书，建议对被告人张某丁、张某戊适用社区矫正。
上述事实，被告人张某丁、张某戊在开庭审理过程中亦无异议，并有证人周某某、陈某某、卞某某、邓某某、邓某甲、刘某某、张某甲、张某已、张某庚、张某辛、张某壬的证言，户籍证明，张某某的户口注销证明，到案经过，中共天塘乡委员会关于杨某甲等62名同志的任命通知，中共天塘乡委员会关于谭某某等18名同志职务任免的通知，张某戊记录挪用公款数额的记录纸，个人业务取款凭证与存款凭证，黄莽公路征收林家排村土地的征地补偿协议书、征地丈量表、征地款发放表，林家排村委会2013年烤烟房建设工程的承包协议，摘烟工人工资和烟田流转费发放表及农村商业银行个人业务取款凭证、个人业务存款凭证等相关银行资料，湖南省行政事业单位往来结算收据，宜章县司法局（2014）宜社矫调字120、121号调查评估意见书，宜章县天塘乡人民政府、宜章县天塘乡林家排村民委员会及村民张某丙等人签名的请求对张某丁、张某戊从轻处理的报告等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人张某丁、张某戊作为村基层组织人员，在协助人民政府管理土地征地款过程中，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大，属情节严重，二被告人的行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人张某丁、张某戊犯挪用公款罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人张某丁、张某戊犯罪后自动投案，如实供述他们共同挪用公款30万元的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。被告人张某丁、张某戊在案发前已退还挪用的公款24万元，在本院审理过程中又通过家属退出剩余的6万元公款，具有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。对于被告人张某戊的辩护人提出的被告人张某戊具有自首及退赃情节、请求对被告人张某戊减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对于被告人张某戊的辩护人提出的被告人张某戊系从犯、其挪用的公款仅为5万元的辩护意见，经查，被告人张某戊与张某丁等人共谋挪用30万元公款归个人使用，后又共同商量根据急需资金情况分配该公款，在共同犯罪中，被告人张某戊起了主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，故对该辩护意见不予采纳。湖南省宜章县司法局建议本院对被告人张某丁、张某戊适用社区矫正，鉴于被告人张某丁、张某戊犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对被告人张某丁、张某戊所居住社区没有重大不良影响，本院依法对被告人张某丁、张某戊适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第七十五条，第九十三条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人张某丁犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张某戊犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人张某丁、张某戊所退赃款人民币六万元，返还宜章县天塘乡林家排村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 朱玉香
代理审判员 王 晖
人民陪审员 樊友海
二〇一四年十二月十二日
代理书记员 张淑女
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决：
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。