河北省任丘市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0982民初669号
原告：任丘市第一建筑工程有限公司。住所地：任丘市燕山道**#。
法定代表人：纪昆峰，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘婧，河北宪泽律师事务所律师。
被告：任丘市议论堡乡大征村委会。住所地：任丘市大征村。
法定代表人：苏长雪，该村委会主任。
原告任丘市第一建筑工程有限公司（以下简称：一建公司）与被告任丘市议论堡乡大征村委会（以下简称：大征村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告一建公司的委托诉讼代理人刘婧到庭参加诉讼，被告大征村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告一建公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付工程款11704421.01元。2、判决被告向原告承担延期付款利息13173263.83元（计算至2017年12月31日，按照年息12%主张至实际还款之日止）。3、诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求，第二项利息变更为13053263.82元,其中工程款300万元按月息1.8%主张至被告实际还款之日。事实和理由：原被告于2011年签订“任丘市大征新村父子楼1#、2#、3#、5#楼工程”《建设工程施工合同》，2012年4月28日签订了“任丘市大征新村总图工程”《建设工程施工合同》，2012年10月13日签订了“任丘市大征新村住宅楼高1#楼工程”《建设工程施工合同》，2012年11月15日签订了“任丘市大征新村住宅楼高1#（桩基础）”《建设工程施工合同》。双方约定了工程内容、合同总价、付款期限等内容。该工程资金来源均为原告自筹，约定主体完工时被告支付工程价款的50%，工程竣工支付工程价款的95%，5%作为质保金，竣工一年后返还。工程建设期间，原告按照合同约定全款垫资施工，但是被告并没有按照约定期限支付工程款，延付至今。被告长期欠付工程款造成原告资金周转困难，产生巨额债务及利息损失。截止到2017年12月31日，父子楼工程于2012年5月26日主体完工，2012年12月20日竣工，被告欠付工程款4369133元，应承担延付利息4799419.46元：总图工程2012年6月13日主体完工，2012年7月27日竣工，被告欠付工程款3006517．01元，应承担延付利息3362494．34元。高1#楼(桩基础)2012年12月25日竣工，被告欠付工程款787261元，应承担利息572575.12元；高1#楼工程于2013年11月18日主体完工，2014年4月6日竣工，被告欠付工程款3541510元，应承担延付利息4318774.9元。为维护原告的合法权益，特诉至法院，望判如所请。
被告大征村委会未答辩。
本院经审理认定事实如下：一、2011年，原、被告签订《河北省建设工程施工合同》，合同约定：发包方：任丘市议论堡乡大征村委会，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司；工程名称：任丘市大征新村父子楼1#、2#、3#、5#楼工程；资金来源：自筹；承包范围：施工图纸范围内的全部内容；合同工期：天数250天，从2011年8月23日开始施工，至2012年4月29日竣工完成；合同总价：20773888元；进度款：工程进度款按监理工程师确认的工程量按进度分数次进行支付，主体完成拨付工程款的50%，工程竣工验收合格后拨付至工程款的95%，剩余工程款的5%作为工程质保金，质量保修期满后且无质量问题结清；发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），法定代表人：苏长雪（签字）；承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章），法定代表人：纪昆峰（印章）。该工程经建设单位任丘市议论堡乡大征村委会、监理单位任丘市伟业工程建设项目管理有限公司、施工单位任丘市第一建筑工程有限公司验收并出具《河北省建设工程竣工验收报告》，开工日期为2011年8月31日、主体日期为2012年5月26日、竣工日期为2012年12月20日，已按合同约定完成了工程项目的内容。经审计，该工程合同价及变更、签证等项目审定造价为22191324元。
2017年12月15日，原、被告签订补充协议，甲方：任丘市议论堡乡大征村委会，乙方：任丘市第一建筑工程有限公司。甲、乙双方签署《任丘市大征新村父子楼1#、2#、3#、5#楼工程》，现甲乙双方就工程逾期支付等相关问题达成协议：1、按照合同约定工程主体完工时应支付该工程合同价款的50%，工程竣工验收合格时应拨付工程审计价款的95%，工程审计价款的5%作为质保金，工程竣工一年后结清2、本工程系实际施工人百分之百垫资，从工程建设交工至今历时多年，甲方未能及时按期拨付工程款、结清质保金，造成实际施工人资金周转困难，发生巨额融资损失。甲方自愿从欠付款开始之日按月息1%的利率向乙方支付欠付款的利息，用以赔偿延期付款给实际施工人造成的损失（利息计算至全部款项结清之日止）。3、本协议是《施工合同》的补充协议，《施工合同》中约定的与本协议不一致的内容，以本协议为准。但工程施工工程中，甲方就部分工程欠款额做出的高于本协议中利率的约定，原约定有效，相关部分欠款按照原约定利率计算利息（损失）。甲方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），乙方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。2017年12月31日，原、被告签订大征新村工程款及利息确认单，任丘市大征新村父子楼1#、2#、3#、5#楼工程，被告欠原告工程款为4369133元，截至2017年12月31日，按照年息12%计算，尚欠利息4799419.46元。发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），负责人签字，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。
二、2012年4月28日，原、被告签订《河北省建设工程施工合同》，合同约定：发包方：任丘市议论堡乡大征村委会，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司；工程名称：任丘市大征新村总图工程；资金来源：自筹；承包范围：施工图纸范围内的全部内容（另有说明的除外）；合同工期：天数90天，从2012年4月28日开始施工，至2012年7月27日竣工完成；合同总价：14531505元；进度款：工程进度款按监理工程师确认的工程量按进度分数次进行支付，主体完成拨付工程款的50%，工程竣工验收合格后拨付至工程款的95%，剩余工程款的5%作为工程质保金，质量保修期满后（一年）且无质量问题结清；发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），苏十一（印章）；承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章），法定代表人：纪昆峰（印章）。该工程经建设单位任丘市议论堡乡大征村委会、监理单位任丘市伟业工程建设项目管理有限公司、施工单位任丘市第一建筑工程有限公司验收并出具《河北省建设工程竣工验收报告》，开工日期为2012年4月28日、主体日期为2012年6月13日、竣工日期为2012年7月27日，已按合同约定完成了工程项目的内容。经审计，该工程合同价、设计变更及洽商审定造价为14886517.01元。
2017年12月15日，原、被告签订补充协议，甲方：任丘市议论堡乡大征村委会，乙方：任丘市第一建筑工程有限公司。2012年4月28日，甲、乙双方签署《任丘市大征新村总图工程》，现甲乙双方就工程逾期支付等相关问题达成协议：1、按照合同约定工程主体完工时应支付该工程合同价款的50%，工程竣工验收合格时应拨付工程审计价款的95%，工程审计价款的5%作为质保金，工程竣工一年后结清2、本工程系实际施工人百分之百垫资，从工程建设交工至今历时多年，甲方未能及时按期拨付工程款、结清质保金，造成实际施工人资金周转困难，发生巨额融资损失。甲方自愿从欠付款开始之日按月息1%的利率向乙方支付欠付款的利息，用以赔偿延期付款给实际施工人造成的损失（利息计算至全部款项结清之日止）。3、本协议是《施工合同》的补充协议，《施工合同》中约定的与本协议不一致的内容，以本协议为准。但工程施工工程中，甲方就部分工程欠款额做出的高于本协议中利率的约定，原约定有效，相关部分欠款按照原约定利率计算利息（损失）。甲方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），乙方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。2017年12月31日，原、被告签订大征新村工程款及利息确认单，任丘市大征新村总图工程，被告欠原告工程款为3006517.01元，截至2017年12月31日，按照年息12%计算，尚欠利息3362494.34元。发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），负责人签字，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。
三、2012年10月13日，原、被告签订《河北省建设工程施工合同》，合同约定：发包方：任丘市议论堡乡大征村委会，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司；工程名称：任丘市大征新村住宅楼高1#楼工程；资金来源：自筹；承包范围：任丘市大征新村住宅楼高1#楼工程施工图纸、设计回复所含全部内容；合同工期：天数540天，从2012年10月13日开始施工，至2014年4月6日竣工完成；合同总价：18793799元；进度款：工程进度款按监理工程师确认的工程量按进度分数次进行支付，主体完成拨付工程款的50%，工程竣工验收合格后拨付至工程款的95%，剩余工程款的5%作为工程质保金，质量保修期满后（一年）且无质量问题结清；发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），法定代表人：苏长雪（签字）；承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章），法定代表人：纪昆峰（印章）。该工程经建设单位任丘市议论堡乡大征村委会、监理单位任丘市伟业工程建设项目管理有限公司、施工单位任丘市第一建筑工程有限公司验收并出具《河北省建设工程竣工验收报告》，开工日期为2012年10月13日、主体日期为2013年11月18日、竣工日期为2014年4月6日，已按合同约定完成了工程项目的内容。经审计，该工程审定造价为16247415元。
2014年1月1日，原告与魏令杰签订《协议书》，经乡党委政府、大征村委会与魏令杰协商关于大征新民居小高层建筑工程款一事达成如下协议：大征村委会先给付魏令杰队民工工资人民币壹佰万元发放给民工，缺口由魏令杰自己贷款叁佰万元，足额发放给民工，利息为月息1.8分，由大征村委会承担。利息每季度一结，待新民居正常运转后，大征村委会先将此贷款还清，但魏令杰年前必须保证工人不上访。保证人：魏令杰（签字手印），任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），苏长雪（签字）。2017年12月15日，发包人：任丘市议论堡乡大征村村民委员会，承包人：任丘市第一建筑工程有限公司，实际施工人：魏令杰签订《补充协议》。2012年10月13日，任丘市议论堡乡大征村委会与任丘市第一建筑工程有限公司签属了《任丘市大征新村住宅楼高l#楼工程施工合同》，该工程承包人为任丘市第一建筑工程有限公司，实际施工人为魏令杰。现双方就工程款等相关问题达成如下协议：1、本工程系实际施工人百分之百垫资，从工程建设交工至今历时多年，由于发包人未能及时按期拨付工程款、结清质保金，造成实际施工人资金周转困难，发生巨额融资损失。发包人愿从欠付款开始之日按月息1％的利率向实际施工人支付欠付款的利息，用以赔偿延期付款给实际施工人造成的损失(利息计算至全部款项结清之日止)。2、本协议是关于《施工合同》的补充约定，《施工合同》中约定的与本协议不一致的内容，以本协议为准。需要明确的是2014年1月1日发包人与魏令杰签属的《协议书》中约定的“缺口由魏令杰自己贷款叁佰万元整，足额发放给民工，利息为月息1.8分，由大征村委会承担”继续适用。魏令杰贷款的叁佰万元部分按月息1.8％计算至工程款拔清为止，该款项由发包人拔付给任丘市第一建筑工程有限公司，再由任丘市第一建筑工程有限公司拔给魏令杰。
2017年12月15日，原、被告签订补充协议，甲方：任丘市议论堡乡大征村委会，乙方：任丘市第一建筑工程有限公司。2012年10月13日，甲、乙双方签署《任丘市大征新村住宅楼高1#楼工程》，现甲乙双方就工程逾期支付等相关问题达成协议：1、按照合同约定工程主体完工时应支付该工程合同价款的50%，工程竣工验收合格时应拨付工程审计价款的95%，工程审计价款的5%作为质保金，工程竣工一年后结清2、本工程系实际施工人百分之百垫资，从工程建设交工至今历时多年，甲方未能及时按期拨付工程款、结清质保金，造成实际施工人资金周转困难，发生巨额融资损失。甲方自愿从欠付款开始之日按月息1%的利率向乙方支付欠付款的利息，用以赔偿延期付款给实际施工人造成的损失（利息计算至全部款项结清之日止）。3、本协议是《施工合同》的补充协议，《施工合同》中约定的与本协议不一致的内容，以本协议为准。但工程施工工程中，甲方就部分工程欠款额做出的高于本协议中利率的约定，原约定有效，相关部分欠款按照原约定利率计算利息（损失）。甲方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），乙方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。2017年12月31日，原、被告签订大征新村工程款及利息确认单，任丘市大征新村住宅楼高1#楼工程，被告欠原告工程款为3541510元，截至2017年12月31日，按照年息12%计算尚欠原告利息1694374.9元；按照月息1.8%计算尚欠魏令杰利息2624400元，共计4318774.9元。发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），负责人签字；承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。
四、2012年11月15日，原、被告签订《河北省建设工程施工合同》，合同约定：发包方：任丘市议论堡乡大征村委会，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司；工程名称：任丘市大征新村住宅楼高1#（桩基础）；资金来源：自筹；承包范围：大征新村住宅楼高1#桩基础；合同工期：天数40天，从2012年11月15日开始施工，至2012年12月25日竣工完成；合同总价：1174110.53元；进度款：工程进度款按监理工程师确认的工程量按进度分数次进行支付，主体完成拨付工程款的50%，工程竣工验收合格后拨付至工程款的95%，剩余工程款的5%作为工程质保金，质量保修期满后（一年）且无质量问题结清；发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章）；承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章），法定代表人：纪昆峰（印章）。经审计，该工程审计价款为1017261元。
2017年12月15日，原、被告签订补充协议，甲方：任丘市议论堡乡大征村委会，乙方：任丘市第一建筑工程有限公司。2012年11月15日，甲、乙双方签署《任丘市大征新村住宅楼高1#（桩基础）工程施工合同》，现甲乙双方就工程逾期支付等相关问题达成协议：1、按照合同约定工程主体完工时应支付该工程合同价款的50%，工程竣工验收合格时应拨付工程审计价款的95%，工程审计价款的5%作为质保金，工程竣工一年后结清2、本工程系实际施工人百分之百垫资，从工程建设交工至今历时多年，甲方未能及时按期拨付工程款、结清质保金，造成实际施工人资金周转困难，发生巨额融资损失。甲方自愿从欠付款开始之日按月息1%的利率向乙方支付欠付款的利息，用以赔偿延期付款给实际施工人造成的损失（利息计算至全部款项结清之日止）。3、本协议是《施工合同》的补充协议，《施工合同》中约定的与本协议不一致的内容，以本协议为准。但工程施工工程中，甲方就部分工程欠款额做出的高于本协议中利率的约定，原约定有效，相关部分欠款按照原约定利率计算利息（损失）。甲方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），乙方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。2017年12月31日，原、被告签订大征新村工程款及利息确认单，任丘市大征新村住宅楼高1#（桩基础），被告欠原告工程款为787261元，截至2017年12月31日，按照年息12%计算，尚欠利息572575.12元。发包方：任丘市议论堡乡大征村委会（盖章），负责人签字，承包方：任丘市第一建筑工程有限公司（盖章）。
本院认为，被告一建公司承建原告任邱市大征新村父子楼1#、2#、3#、5#楼工程、总图工程、住宅楼高1#楼工程及住宅楼高1#（桩基础）四项工程，并按合同约定施工建设，现上述工程均已竣工验收，被告作为发包方应按照合同约定支付原告工程款。被告尚欠原告工程款11704421.01元的事实，有原告提交的施工合同、竣工验收报告、补充协议、工程款及利息确认单等证据证实，本院予以确认。
原告主张欠付工程款利息，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原、被告双方在《补充协议》中约定从欠付款开始之日按月息1%的利率支付欠付款的利息。原告与魏令杰签订的《协议书》及《补充协议》约定魏令杰自己贷款的300万元的利息为月息1.8%，由被告大征村委会承担，该款项由被告大征村委会拨付给原告，原告再拨付给魏令杰，故被告欠魏令杰的欠款利息2624400元一并由被告支付给原告，不再单独处理。原告主张被告支付利息13053263.82元，符合双方约定，且被告在双方签订的《工程款及利息确认单》上盖章，视为其对利率、利息计算方式、利息计算截止日期及欠付利息总额的确认，本院予以支持。
被告大征村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证及答辩权利，依法缺席判决。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告任丘市议论堡乡大征村委会于本判决生效之日起三十日内给付原告任丘市第一建筑工程有限公司工程款11704421.01元、利息13053263.82元（其中300万元欠付工程款按照月息1.8%计算，其余欠付工程款按照月息1%计算至2017年12月31日，以后利息顺延计算），共计24757684.83元。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费83094元（原告已预交），由被告任丘市议论堡乡大征村委会负担。
如不服本判决，可判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于沧州市中级人民法院。
审判员 张静思
二〇一八年四月八日
书记员 刘志丹