辽宁省昌图县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1224民初3861号
原告李署波，男，1966年3月26日出生，汉族，农民。
原告付秀梅，女，1968年8月11日出生，汉族，农民。
委托代理人周志哲，系辽宁天意律师事务所律师。
委托代理人李晨元（系原告李署波弟弟），1968年11月8日生，汉族，无职业。
被告昌图县亮中桥镇人民政府。
法定代表人赵亚军，系该镇镇长。
委托代理人刘彬，系辽宁榆城律师事务所律师。
原告李署波、付秀梅波诉被告昌图县亮中桥镇人民政府生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年9月5日立案受理后，于2016年10月31日依法适用普通程序由审判员褚亚兴担任审判长，与代理审判员杨光、人民陪审员丛姗组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李署波、付秀梅及其委托代理人周志哲、李晨元、被告昌图县亮中桥镇人民政府委托代理人刘彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李署波、付秀梅诉称：二原告有一子李溪，2003年3月4日出生。家住昌图县通江口建设村。2016年8月1日9时左右，李溪与三名同学王龙、王石冲、周博文一同从王龙家回往建设村李溪、周博文家，途径亮中桥镇中央堡与瓦房村之间的中央堡桥时，李溪、王龙、王石冲三人落入水中，致使李溪被水冲走溺亡，次日找到尸体。因发生事故的桥存在安全隐患，致使李溪等人不知情无法识别的情况下落水，是导致这次事故的直接原因，被告没有尽到桥的管理责任，故应承担人身损害赔偿责任。要求被告赔偿原告死亡赔偿金、精神抚慰金、交通费、误工费、丧葬费、存尸费等人民币350314.07元。同时要求被告承担本案的诉讼费用。
被告昌图县亮中桥镇人民政府未做书面答辩，庭审中辩称：1、2016年8月1日死者李溪并不是落入水中，而是走入水中。2、原告所诉理由系发生事故的桥梁存在安全隐患并不属实。该桥梁完整无损，只是连接桥梁的路段毁损。路段毁损的原因系镇内连续发生暴雨，致使道路造成缺口。死者系落入缺口死亡或是没到缺口已死亡事实不清。3、原告起诉亮中桥镇人民政府主体不适格。综上，被告不应该承担本案的民事责任。
案件审理中，原告李署波、付秀梅向本院提交如下证据：
1、昌图县亮中桥镇政府情况说明一份，欲证实受害者遇难地点的公路及桥梁实际情况，因公路存在安全隐患，致使受害者死亡的事实。
该证据经庭审质证，被告无异议，本院予以确认。
2、死亡证明一份，欲证明受害者过桥时掉入公路毁损路段，溺水死亡，毁损路段无警示标志的事实。
该证据经庭审质证，被告无异议，本院予以确认。
3、电视台采访录像一份，欲证明受害者死亡地点事发前就有隐患及事发时险情，事发地点地理状况，管理部门事发时没有尽到管理者责任，录像中有村民真实描述佐证了与案情有关的事实。
该证据经庭审质证，被告对其真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为其不能证明亮中桥镇政府有管理责任。本院对该证据的真实性及所录制的事实予以确认。
4、照片九张，欲证明照片形成于受害者死亡及事发地点的险情，外地村民更是无法识别的事实。
该证据经庭审质证，被告无异议，本院予以确认。
5、存尸费收据一份，欲证明存尸发生具体费用数额和存尸时间42天的事实。
该证据经庭审质证，被告无异议，本院予以确认。
6、身份证复印件四份，欲证明李晨元、李晓敏、马永强、李柏峦四人前往办理丧事发生费用的事实。
该证据经庭审质证，被告有异议，认为该证据只能证明身份，不能证明办理丧葬事由，且计算方式无依据。
7、交通费票据一份，欲证明办理丧事实际发生的交通费用，即实际支出交通费4000元的事实。
该证据经庭审质证，被告有异议，认为数额过高。
对原告提供的6-7项证据，被告虽提出异议，但未提供相关证据予以否定，本院予以确认。
8、昌图县亮中桥镇人民政府关于李溪溺水死亡答复一份，欲证明答复的结果和理由家属不予认可，政府的辩解是不正当的理由，镇政府是桥梁的管理者，应该承担赔偿的义务的事实。
该证据经庭审质证，被告对其真实性没有异议，但对其证明目的有异议，认为不能证明被告对此有管理责任。本院对该项证据的真实性予以确认。
9、辽汛电[2016]39号文件一份，欲证明7月份到8月份的特大暴雨，和被告的答辩是不一致的，7月20日就有特大暴雨。该文件要求各级政府加强管理，对道路、桥涵等危险区域的巡查值守，及时排查安全隐患的事实。
该证据经庭审质证，被告无异议，本院予以确认。
10、证人宋绍力出庭作证，证明第一次涨水的时候，把路冲出坑，大车过不去，小车靠边过。第二次涨水的时候，桥梁已看不见。
11、证人冯山春出庭作证，证明2016年第一涨水时，缺口加大加深，出事时缺口更大。涨水时没人看管，也没有标示。
12、证人宋绍成出庭作证，证明2015年桥有缺口，2016年涨水时缺口越来越大。
上述10-12项证人证言经质证，被告提出异议，但未提供相关证据证明其异议成立，故对宋绍力、冯山春、宋绍成的证言予以确认。
被告昌图县亮中桥镇人民政府向本院提交如下证据：
1、气象灾害证明一份，欲证明本案事发之前，事发地区出现了暴雨天气，属于气象灾害的事实。
该证据经庭审质证，原告提出异议，认为不具备真实性、合法性和关联性。对被告提供的该项证据证明该地区出现暴雨天气予以确认。
2、2016年6月20日事发地段照片一份，证明在2016年6月20日，这个桥从外观上看完整无缺的事实。
该证据经庭审质证，原告有异议，认为从照片上看，无法证明具体时间和来源。对被告提供的该项证据真实性予以确认。
3、昌图县亮中桥镇派出所拍摄照片一份，证明事发地点的现状及另外两人指认地点的事实。
该证据经庭审质证，原告对其证明目的提出异议。该照片系事发当天公安机关依职权拍摄，对其真实性予以确认。
4、音频资料一份，证明派出所事发当天执法拍摄过程，事发当时事发地点发生洪水状态的事实。
该证据经庭审质证，原告对其证明目的提出异议。该音频资料系事发当天公安机关依职权拍摄，记载了事发地点发生洪水的事实。故对该项证据予以确认。
本院调取了昌图县亮中桥镇公安派出所对事发时与死者李溪同行的王龙、王石冲、周博文的询问笔录，并当庭宣读。原、被告均无异议。
根据当事人的陈述，结合对证据的分析认定，本院确认本案的事实为：
死者李溪系二原告之子。2016年8月1日，死者李溪与同学王龙、王石冲、周博文一同从王龙家回往建设村李溪家。行至建设村连心桥三人涉水过桥，被人阻拦后返回。后经死者李溪提议，经由瓦房（亮中桥镇刘荒村五组过水桥）绕回家。达到后，李溪涉水过桥，行至桥东码头南坡与桥连接塌方处，李溪摔倒水中溺亡。
根据人身损害赔偿标准的有关规定，确认损失如下：死亡赔偿金241140元（12057元*20年）；精神损害抚慰金72342元（12057元*6年）；丧葬费26729元。以上总计340211元。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国公路法》第二条规定：“本法所称公路，包括公路桥梁，公路隧道和公路渡口”。第八条第二款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”。死者李溪溺亡之处的公路及过水桥应由被告昌图县亮中桥镇人民政府负责养护及管理。《中华人民共和国道路交通安全性》第三十条第一款规定：“道路出现坍塌、坑槽、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通建设损毁灭失的，道路交通设施的养护部门或者经营部门应当设置警示标志并及时修复。”根据上述法律的规定，被告昌图县亮中桥镇人民政府对案涉公路桥梁有养护，保证公路、桥梁经常处于良好状态的义务。案涉公路及桥梁因气象原因导致桥东码头南与桥连接处塌方。被告虽然做了例行检查，但未尽到足够的管理维护义务，对该公路与桥梁养护管理存在瑕疵。故对李溪溺水身亡的后果存在因果关系，应当承担相应的赔偿责任。死者李溪系限制行为能力人，对其行为应有一定的注意义务。故对损害发生的后果亦应承担相应的责任。本院确定被告昌图县亮中桥镇人民政府承担50%的赔偿责任。原告要求赔偿误工费、存尸费、交通费等损失，应包含在丧葬费之内。故本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条（六）项、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国公路法》第二条、第八条，《中华人民共和国道路安全交通安全法》第三十条一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条（一）项、第十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告昌图县亮中桥镇人民政府赔偿原告死亡赔偿金、精神损害抚慰金、丧葬费总计人民币340211元的50%，即人民币170105.5元。
上述款项于本判决生效后10日内给付。
二、驳回原告李署波、付秀梅其他诉讼请求。
如果被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费6555元，由原、被告各负担3277.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 褚亚兴
代理审判员 杨 光
人民陪审员 丛 姗
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 刘思佳