湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂11民终2470号
上诉人（原审原告）：王务祥，男，1973年7月2日出生，汉族，湖北省蕲春县人，住蕲春县。
被上诉人（原审被告）：湖北省蕲春县国家税务局。住所地：蕲春县漕河镇漕河三路**号。
法定代表人：桂国胜，该局局长。
委托诉讼代理人：汪永明，湖北永铭律师事务所律师。
上诉人王务祥因与被上诉人湖北省蕲春县国家税务局租赁合同纠纷一案，不服湖北省蕲春县人民法院（2017）鄂1126民初1607号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
王务祥上诉请求：1、撤销蕲春县人民法院（2017）鄂1126民初1607号判决，改判或者发回重审；2、本案的一、二审的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审法院以承租人在合同约定的租赁期限届满后，应当返还租赁物为由，认定是上诉人要求被上诉人赔偿门面装修装潢费、门面转让费、违约干扰造成的经营损失费的诉求无法无据，属于适用法律错误，涉嫌枉法裁判。第一、本案毋庸置疑的事实是被上诉人在履行合同过程中严重违约，被上诉人多次干扰店里的正常经营活动，致使上诉人的生意根本无法正常经营下去，对此被上诉人应当承担违约责任。双方于2014年1月14日签订的《房屋租赁合同》约定合同于2014年12月31日到期。但被上诉人以《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定为由在2014年3月13日和2014年7月18日两次通知上诉人要求收回房屋，不再续租。但是上诉人承租的是门面房，不是办公用房，且被上诉人还有一部分门面在继续对外出租，正常经营。第二、根据《民法通则》规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的，给对方造成损失的，应当承担违约责任和赔偿责任。双方《房屋租赁合同》第四条约定：在租期内，承租人如需要进行改造装潢，必须经被出租人同意，否则不得改变房屋结构，其装潢费用由承租人自己承担，出租人不承担任何费用。第七条约定：承租人不能将房屋转租，更不能收取转让费，但由于被上诉人没有尽心做好跟上一承租人签订的《房屋租赁合同》对此条款规定的义务，导致上诉人跟上一承租人之间发生了4.8万元转让费。现被上诉人违约，导致上诉人无法继续经营，必须对此关联交易所产生的转让费的过失承担责任。《房屋租赁合同》中上诉人承诺是门店在租期间，如果县国税局房屋拆迁和住房开发，需要收回门店，上诉人不得向国税局提出门面装修费及其他费用，一切费用上诉人承担。而被上诉人收回门面的理由与上诉人承诺条款不一致，故上诉人的门面装修装潢费、转让费、违约干扰造成的经营损失费等损失应该得到法律上的支持。综上，被上诉人存在明显违约的过错行为，极大地损害了上诉人的合同权益，而一审法院却判决被上诉人不承担任何违约责任，明显违反了法律的公平原则及诚实信用原则，损害了当事人的合法权益。
王务祥向一审法院起诉请求：1、要求湖北省蕲春县国家税务局赔偿门面装修装潢费15000元；2、要求湖北省蕲春县国家税务局赔偿门面转让费48000元；3、要求湖北省蕲春县国家税务局赔偿王务祥租赁期间因干扰造成生意无法正常经营所引起的直接经济损失和间接经济损失60000元。
一审法院认定事实，2009年12月28日，湖北省蕲春县国家税务局与案外人徐巧签订《房屋租赁合同》，约定湖北省蕲春县国家税务局将国税漕河分局楼下一列门面房租给徐巧，租赁期限从2010年1月1日起至2010年12月31日止，年租金6500元，租金在签订合同时一次性付清，合同一年一订。2010年9月1日，徐巧与王务祥妻子姜红姣签订《转让协议》，约定徐巧将国税漕河分局楼下一列门面房转让给姜红姣，转让价格48000元。自2011年起至2014年12月底，该门面一直由王务祥承租，并每年与湖北省蕲春县国家税务局签订《房屋租赁合同》。双方于2014年1月14日签订的《房屋租赁合同》约定：租赁时间从2014年1月1日起至2014年12月31日止；年租金8000元；租金在签订合同时一次性付清，合同一年一订，如遇房屋拆迁、开发等重大情况，按承租人实际租赁时间计算房租，该退的及时退还；租赁期间，房屋产权属于湖北省蕲春县国家税务局，使用权属王务祥，王务祥如需要进行改造装潢，必须经湖北省蕲春县国家税务局同意，否则不得改变房屋结构，其装潢费用王务祥自己承担，湖北省蕲春县国家税务局不承担任何费用。租期满后，王务祥只能拿走电视机、空调、桌子、椅子及相关生活用品，其他装潢设施一概不能拆除，不得要求湖北省蕲春县国家税务局承担装潢费用；合同期满后，湖北省蕲春县国家税务局如继续对外承租，在同等价格条件下，可优先出租给王务祥。王务祥不能将房屋转租，更不能收取转让费，否则湖北省蕲春县国家税务局将房屋收回不退还已交租金。如果未到期而想停止经营的，绝不能擅自转让，而应当提前告知湖北省蕲春县国家税务局，由湖北省蕲春县国家税务局安排人承租。发现擅自转让，中止此合同，同时不退租金；王务祥在租期已满，既不续租，又不交租金的，湖北省蕲春县国家税务局有权自行开门收回房屋，一切后果由王务祥自己承担。如果续租，必须在合同期满前一个月内续签合同。在该合同空白处，王务祥自书承诺“门店在租期间，如果县国税局房屋拆迁和住房开发，需要收回门店，本人不得向国税局提出门面装修费及其他费用，一切费用本人承担”。该租赁合同期满后，双方未续签合同。另查明，2014年3月13日，湖北省蕲春县国家税务局告知各租赁户：按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定，我局需收回出租房，不再续租。请各租户在4月13日前清理腾退所租房屋，租金据实结算。并于2014年7月18日再次向各租赁户进行了告知。由于王务祥未腾退门面，在2014年租期届满后，湖北省蕲春县国家税务局分别于2015年2月11日、2016年6月27日通知王务祥腾退门面。因王务祥一直未腾退门面，湖北省蕲春县国家税务局向一审法院提起诉讼，请求判决王务祥返还租赁门面，并判决王务祥支付租金及滞纳金。后一审法院作出（2016）鄂1126民初1300号民事判决，判决王务祥向湖北省蕲春县国家税务局返还租赁门面，并支付房屋占有使用费。王务祥不服该判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月4日作出（2017）鄂11民终452号民事判决，驳回上诉，维持原判。
一审法院认为，王务祥作为承租人在合同约定的租赁期限届满后，应当返还租赁物。王务祥主张湖北省蕲春县国家税务局赔偿门面装修装潢费15000元，该主张不符合合同中关于租赁期满后对于装潢设施和装潢费用的约定，亦不符合《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条“租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持”的规定，本院不予支持。王务祥主张湖北省蕲春县国家税务局赔偿门面转让费48000元，该转让费系王务祥及妻子与案外人徐巧协议支付，湖北省蕲春县国家税务局并未收取该转让费，且王务祥承租门面已经营几年，故王务祥的该项诉讼请求，于法无据，不予支持。王务祥主张湖北省蕲春县国家税务局赔偿因干扰造成生意无法正常经营所引起的直接经济损失和间接经济损失60000元，因其既未提供湖北省蕲春县国家税务局侵害其经营权的证据，且提供的进货单亦不足以证明其损失，故不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：驳回王务祥的诉讼请求。
二审中，王务祥提交了七张照片打印件，拟证明湖北省蕲春县国家税务局对部分门面仍在出租。
湖北省蕲春县国家税务局未提交证据。
本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院认为，本案审理的是王务祥与湖北省蕲春县国家税务局之间的租赁合同关系，该照片与本案无关，本院不予采信。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：1、湖北省蕲春县国家税务局是否违约；2、湖北省蕲春县国家税务局应否赔偿王务祥损失。
一、关于湖北省蕲春县国家税务局是否违约的问题。本案中，自2011年起至2014年12月底，湖北省蕲春县国家税务局与王务祥签订《房屋租赁合同》。其中双方于2014年1月14日签订的《房屋租赁合同》约定：租赁时间从2014年1月1日起至2014年12月31日止；约定了年租金支付方式，合同一年一订，如遇房屋拆迁、开发等重大情况，按承租人实际租赁时间计算房租，该退的及时退还；合同约定了租赁期间，房屋产权归属，房屋装修问题。合同期满后，湖北省蕲春县国家税务局如继续对外承租，在同等价格条件下，可优先出租给王务祥。合同到期后，因湖北省蕲春县国家税务局按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的规定，并未与王务祥续签合同，也未租与他人，湖北省蕲春县国家税务局并未违反合同约定，故不承担违约责任。
二、关于湖北省蕲春县国家税务局应否赔偿王务祥损失的问题。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，“租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持”。本案中，湖北省蕲春县国家税务局与王务祥2014年1月14日签订的《房屋租赁合同》约定：租赁期间，房屋产权属于湖北省蕲春县国家税务局，使用权属王务祥，王务祥如需要进行改造装潢，必须经湖北省蕲春县国家税务局同意，否则不得改变房屋结构，其装潢费用王务祥自己承担，湖北省蕲春县国家税务局不承担任何费用。租期满后，王务祥只能拿走电视机、空调、桌子、椅子及相关生活用品，其他装潢设施一概不能拆除，不得要求湖北省蕲春县国家税务局承担装潢费用。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，合同到期后，王务祥要求补偿装饰装修损失没有法律依据；根据双方合同约定，王务祥也不得要求湖北省蕲春县国家税务局承担任何费用。故王务祥要求湖北省蕲春县国家税务局承担装修费15000元本院不予支持。王务祥支付的门面转让费48000元系其支付给案外人，与湖北省蕲春县国家税务局无关，故其要求湖北省蕲春县国家税务局支付转让费的主张本院亦不予支持。王务祥上诉称湖北省蕲春县国家税务局在租赁期间因干扰造成其生意无法正常经营，导致损失的发生，因其并没有提供证据证实湖北省蕲春县国家税务局实施了干扰行为，本院亦不予支持。
综上所述，上诉人王务祥的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2760元由上诉人王务祥负担。
本判决为终审判决。
审判长 倪志勇
审判员 张汉梅
审判员 张 严
二〇一七年十二月十八日
书记员 李 利