安徽省阜阳市颍州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）州行初字00006号
原告：谢树真，男，1980年4月23日出生，汉族，太和县人，农民，住安徽省太和县李兴镇谢寨村委会角谢庄*号，身份证号码3412221980********。
被告：阜阳市公安局交通警察支队，住所地安徽省阜阳市颍州区清河西路519号，组织机构代码00315851-6。
法定代表人：钱小虎，该支队支队长。
委托代理人：韦国超，安徽志豪律师事务所律师。
原告谢树真不服被告阜阳市公安局交通警察支队（以下简称“阜阳市交警支队”）交通管理行政处罚一案，于2014年12月9日向本院提起行政诉讼，本院同日接收起诉状后，告知其15日内补正起诉状。谢树真于2014年12月23日再次向本院提交补正后的起诉状。本院于2014年12月29日受理后，于2015年1月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭审理了本案。原告谢树真、被告阜阳市交警支队的委托代理人韦国超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年9月9日，被告阜阳市交警支队作出阜公交决字（2014）第237号公安交通管理行政处罚决定，认定谢树真于2013年4月24日21时10分，在“沃尔玛”北门路口实施醉酒后驾驶机动车的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款的规定，决定对其给予吊销机动车驾驶证的行政处罚。
阜阳市交警支队在法定举证期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、现场拍照记录、涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表、血液酒精含量检测报告、道路交通事故认定书；2、谢树真户籍信息及持有驾驶证信息、机动车行驶证、ＸＸ户籍信息及驾驶证、车辆行驶证；3、被告分别于2013年4月24日和2013年7月11日对谢树真的询问笔录各一份、被告于2013年4月24日对对方肇事车辆驾驶员ＸＸ的询问笔录、被告于2013年9月29日对对方肇事车辆副驾驶座乘员谭飞雪的询问笔录；4、阜阳市颍泉区人民法院（2013）泉刑初字第00346号刑事判决书。证据1-4，被告用以证明其作出的行政处罚事实清楚、证据充分。5、受理道路交通事故登记表；6、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、阜公交决字（2013）第206号行政处罚决定书、阜阳市交警支队《关于撤销阜公交决字（2013）第206号行政处罚决定书的决定》［阜公（交）行撤字（2014）第2号］；阜公交决字（2014）第237号公安交通管理行政处罚决定书；7、送达证。证据5-7，被告用以证明行政处罚程序合法。8、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款，用以证明被告适用法律正确。
谢树真诉称：2014年2月，被告向原告送达一份阜公交决字（2013）第206号公安交通管理行政处罚决定书（吊销准驾Ｄ驾驶证，档案编号341290075146）。原告认为行政处罚违法，诉至法院，阜阳中院终审认定阜公交决字（2013）第206号公安交通管理行政处罚决定违法。被告在二审程序中，违法撤销原具体行政行为，在收到二审判决后，又以同一事实和理由给予原告更为不利的阜公交决字（2014）第237号公安交通管理行政处罚。原告认为被告对原告作出的行政处罚程序违法，认定事实错误，请求依法撤销该处罚决定。
谢树真向本院提供以下证据：1、谢树真身份证，2、阜公交决字（2014）第237号公安交通管理行政处罚决定书。证据1-2，用以证明谢树真具有诉讼主体资格；3、阜阳市交警支队《关于撤销阜公交决字（2013）第206号行政处罚决定书的决定》［阜公（交）行撤字（2014）第2号］，用以证明被告在二审程序中不能随意撤销已作出的具体行政行为；4、光盘三张，用以证明办案人员渎职办案；5、阜阳市中级人民法院（2014）阜行终字第00056号行政判决书，证明原告的准驾Ｄ照与准驾Ｃ1Ｄ照是两个独立的驾驶证；6、照片一张，证明事故现场与交警部门认定是矛盾的；7、指导案例一份；8、中国法院报的指导案例一份。
阜阳市交警支队未提交书面答辩状，庭审中辩称：被告作出的处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
案经庭审质证，本院对原、被告提举的证据作如下确认：被告提供的证据1、2、3，具备证据的三性原则，虽原告部分有异议，或全部有异议，但其所证明的谢树真酒后驾驶正三轮载货摩托车与ＸＸ驾驶的机动车在行驶过程中相撞，发生交通事故的事实已经证据4阜阳市颍泉区法院已生效的（2013）泉刑初字第00346号刑事判决书认定，予以确认。被告提供的证据6中的行政处罚告知笔录、行政处罚审批表是被告对原告作出阜公交决字（2013）第206号行政处罚决定时履行的程序，该处罚决定已被撤销，该证据不具有本案具体行政行为的证明效力，故不予确认。
原告提供的证据3是被告发现处罚决定文书制作错误，依照《公安机关内部执法监督工作规定》，自行纠错的行为，原告未能举出证据证明违法，达不到其证明目的。证据4并未涉及办案人员是否渎职问题，不能证明被告违法调查证据，达不到其证明目的。证据6不具备真实性、关联性，不予确认。原告提供的证据7、8是指导案例，仅对相同、相类似案件起参考作用，不作证据使用。
对于原、被告提供的其他证据，因对方无异议，本院予以确认。
经审理查明：2013年4月24日21时10分，原告谢树真驾驶皖KPD7**号正三轮载货摩托车与ＸＸ驾驶的皖KKK1**号小型越野客车在本市“沃尔玛”北门相撞，造成两车受损的交通事故。经检测，谢树真静脉血中乙醇含量为206.5㎎／100ml。2013年5月6日，阜阳市交警支队直属六大队告知谢树真拟对其作出吊销驾驶证且5年内不得重新取得机动车驾驶证行政处罚的事实、理由及依据，并告知其有权要求听证。谢树真在规定期限内未要求听证。2013年6月24日，阜阳市交警支队作出阜公决字（2013）第206号公安交通管理行政处罚决定，决定给予谢树真吊销档案编号为341290075146机动车驾驶证（该证准驾车型为普通三轮摩托车）且5年内不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。谢树真于2014年2月18日收到该行政处罚决定书，认为该行政处罚违法，诉至颍州区法院。颍州区法院一审判决维持阜阳市交警支队作出的阜公决字（2013）第206号公安交通管理行政处罚决定。谢树真不服，上诉至阜阳市中级人民法院。二审期间，阜阳市交警支队作出了阜公（交）行撤字（2014）第2号撤销决定，以文书制作错误为由对阜公交决字（2013）第206号行政处罚决定予以撤销，阜阳市中级人民法院作出（2014）阜行终字第00056号行政判决书确认阜阳市交警支队阜公交决字（2013）第206号公安交通管理行政处罚决定违法。2014年9月9日，阜阳市交警支队作出阜公交决字（2014）第237号公安交通管理行政处罚决定，决定给予谢树真吊销档案编号为341290075146机动车驾驶证（该证准驾车型为小型汽车）的行政处罚。
另查明：2009年5月谢树真取得Ｄ证，档案编号341290075146；2012年7月谢树真取得Ｃ1Ｄ证，档案编号341200535016。
本院认为：《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外；第四十二条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。阜阳市交警支队在撤销阜公决字（2013）第206号行政处罚决定，重新作出行政处罚决定之前，应当向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，以及告知当事人有要求听证的权利，但未履行上述告知义务，属违反法定程序，依法应予撤销。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目的规定，判决如下：
撤销被告阜阳市公安局交通警察支队2014年9月9日作出的阜公交决字（2014）第237号公安交通管理行政处罚决定；
案件受理费50元，由被告阜阳市公安局交通警察支队负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 李黎东
审 判 员 王玉瑜
人民陪审员 常 鸿
二〇一五年三月十九日
书 记 员 王晓棠
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为
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（3）违反法定程序的；
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