湖南省茶陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茶法民一初字第74号
原告吴秋燕，女，汉族，住茶陵县。
委托代理人陈智军、李振锋，湖南挚友律师事务所律师，一般代理。
被告茶陵县下东乡东山坝村第六村民小组。
负责人吴云冬，该村民小组组长。
委托代理人刘小雄，茶陵县紫微法律服务所法律工作者，特别授权。
原告吴秋燕与被告茶陵县下东乡东山坝村第六村民小组（以下简称第六村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年1月16日受理后，依法由助理审判员宋蓓独任审判，于2014年2月20日、3月10日公开开庭进行了审理。原告吴秋燕及其代理人李振锋、被告第六村民小组负责人吴云冬及其代理人刘小雄到庭参加诉讼。在第一次庭审过程中原告当庭申请对被告提交的证据做笔迹鉴定，庭后原告未向本院提交书面的申请亦未向本院提交笔迹鉴定所需的相关材料，故本院恢复庭审程序。本案现已审理终结。
原告吴秋燕诉称，原告是被告处土生土长的村民。2006年原告与界首镇村民尹春登记结婚，但户口并未迁出，并与其丈夫在被告处建造了房屋且一直生活在当地。2013年8月份左右，由于国家对下东乡东山坝村的土地进行征收，村里得到了一笔土地征收补偿费，按照分配原则和分配方式，原告所在的小组成员每人分到3.2万元土地征收补偿款。但被告以原告是出嫁女为由，只分给原告1.6万元土地征收补偿款。为此原告多次与被告交涉，被告均以是村民小组会议决定为由拒绝补发剩余的1.6万元给原告。原告认为自己是被告处的成员之一，具有集体经济组织成员资�，应当与其他成员平等的享受集体经济组织成员的待遇，被告的行为严重侵犯了原告的权益。为此，原告具状至法院，请求判令被告向原告给付土地征收补偿款1.6万元。
为支持自己的诉讼请求，原告向本院提供证据如下：
原告吴秋燕的身份证、常住人口登记卡，拟证明原告是被告处的村民，具有该集体经济组织成员资格；
土地承包经营权证，拟证明原告作为被告处的成员承包了第六村民小组的土地，积极履行了村民义务；
社保卡、医保收据凭证，拟证明原告通过被告向国家缴纳了社保费、医保费，积极履行了村民义务；
证人吴回春的调查笔录一份，拟证明原告在被告处建造了房屋并一直居住在被告处，2013年因国家对被告处的土地征收，该集体经济组织成员每人分得了3.2万元土地征收补偿款，而原告作为出嫁女只分得了1.6万元土地征收补偿费；
证人吴露露�调查笔录一份，拟证明被告对本组2007年以后出嫁的女性分给了1.6万元的土地征收补偿款，原告向被告出具的保证应当作废。
被告第六村民小组辩称如下：1、原告是空挂户，不具有本集体经济组织成员资格，无权要求支付征地补偿款；2、原告及其父母不但承认原告是空挂户而且保证原告户口留在本组以后不享受本组任何待遇；3、2013年按照分配方案被告处的成员分配了3.2万元是事实，但支付给原告的1.6万，是因原告等人到被告处多次吵闹，出于息事宁人被告才给付给原告。1.6万元不是给付承包地征收补偿费，更不能根据这个证明原告具有本集体经济组织成员资格；4原告出嫁后其户口是空挂户口，在被告处没有承包土地，没有享受任何权利，也没有承担任何义务，户籍不是认定是否为一个集体经济组织成员的唯一依据。综上所述，原告不具有本集体经济组织成员资格，无权获得承包地征收补偿款，请求法院依法驳回原告的诉请。
为支持自己的诉讼请求，被告向本院提供证据如下：
1、2007年7月7日，原告本人及其父亲吴牛生、母亲谭八妹出具的保证，拟证明原告系空挂户，其不享受本组任何待遇；
证人吴秋明、吴宋生的调查笔录，拟证明：1、2012年分钱后，由于原告等人到组里吵闹，就给付了1.6万元的息事宁人费给原告；2、原告出嫁后，在组里没有承包田地，没有承担任何义务，也没有享受任何权利；3、原告是空挂户，其父亲保证原告在本组不享受任何待遇；
茶陵县下东乡东山坝村第六村民小组的自治章程，拟证明根据该章程原告不具有本集体经济组织成员资格，且该份章程是原告父亲与会同意的。
经质证，被告对原告提交的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，认为原告的户口簿是1999年颁发的，身份证是2006年原告出嫁以后颁发的，颁发后原告自己了做出放弃组民待遇的承诺，将户口空挂在组里，所以不能证明原告具有被告处集体经济组织成员资格；对证据2的真实性没有异议，但认为该证据不能证明原告在组里享受了相关权利，履行了相关义务；对证据3的真实性无异议，对证明目的有异议，认为这组证据的费用均是原告自己缴纳，而只要是具有被告处成员资格的，其费用均是由组里统一缴纳；对证据4的证明目的有异议，被告处的成员分得了3.2万元土地征收补偿款是事实；但分给原告的1.6万元是息事宁人费而不是土地征收补偿费；给原告1.6万元不能代表原告就是该集体成员；建造的房屋是以原告父亲的名义拆旧建新的；对证据5被告认为原告逾期举证，该证据不能推翻原告向被告作出的保证。原告对被告提交的证据1认为该份保证不是原告本人亲笔签名，对其真实性有�议，并且认为2007年以后出嫁的吴露露分得了1.6万元，保证上附加的解除条件生效，该份保证应当作废；对证据2的真实性有异议，原告没有到被告处吵闹；对证据3的合法性有异议，认为方案的形成不符合民主议定程序，而且该方案的内容与相关法律规定相违背，应属无效方案。
本院对双方当事人提交的证据分析认证如下：对原告提交的证据1、2、3的真实性被告无异议，该三组证据均系相关行政部门出具的凭证或证明。身份证和常住人口登记情况是一个人是否具有公民资格、是否是某集体组织成员的重要依据。承包土地是农民以土地为生产、生活依据的重要表现形式，是享受承包地征收补偿的重要凭证。缴纳社会保障金既是履行公民的义务也是享受公民权利的行为。对该三组证据本院予以综合采信；证据4系证人证言，是证人就其所感知的案件情况向法院所作的陈述，被告对其真实性无异议，对已经给付的1.6万元的性质有异议，但是没有提交相关证据材料予以证明，结合原、被告的陈述本院可以予以采信；证据5被告认为属于逾期提交的证据材料，本院认为虽然该份证据是原告用以否认被告提交的证据材料而补充提交的，但被告在本院规定的举证期限内就已将该证据提交至法院，原告在第一次庭审前就能够或应当知晓被告的证明目的，其逾期提交的理由本院认为不能成立，故对该份证据本院不予采纳。对被告提交的证据1，原告对其真实性有异议，但是不能提供相关的证据材料予以证明。原告认为该证据是附解除条件的保证，并认为该解除条件已经实际发生，该保证应当作废。在庭审过程中，被告承认在原告作出保证之后出嫁的女性有2位，均分得1.6万元。本院认为，原告向被告出具的保证是附解除条件的承诺，在解除条件成立�，该承诺自始无效。被告自认在2007年7月7日以后出嫁的女性有2位，且分得了1.6万元，虽没有与其他组民享受同等待遇，但也是在本组享受了待遇，本院认为该解除条件已经生效，故对该证据本院不予采信；证据2系证人证言，原告对其真实性有异议，本院认为证明内容中没有其他证据予以佐证的部分是间接证据且是孤证，本院不予采信。证据3，原告对其合法性有异议，本院认为该份证据中与会人员没有亲笔签名确认，根据村民组织自治相关法律规定，该章程的制定从被告已提交的证据来看，其制定程序存在瑕疵，不符合法律规定。且该章程部分内容与法律规定相冲突，不符合法律规定，故本院不予采信。根据上述对原、被告双方提交证据的认证意见，并结合双方的当庭陈述，本院确认如下事实：
原告系被告处土生土长的村民。2006年与尹春登记结婚。婚后，原告�户口一直未从被告处迁出，并在被告处建有房屋，其丈夫尹春也一直与原告生活在被告处。2012年因国家发展需要征收了被告部分田土，并为此支付了土地补偿费。2013年被告根据组里制定的分配方案给组民分配了3.2万元的土地补偿费，但原告与同组的几名出嫁女只分得了1.6万元。现原告以自己是被告处的村民，具有该集体经济组织的成员的身份，应当与其他成员享受同等待遇，请求法院判令被告支付剩余的土地补偿费1.6万元。
本院认为，本案是一起因承包地征收补偿费用分配引起的纠纷案件，综合各方当事人的诉求与抗辩，本案存在如下两个争议焦点，即：1.原告吴秋燕是否是被告处的集体经济组织成员；2.如果是被告的成员，原告能否享受征地补偿费用以及应当分配多少费用？
关于焦点一，本院认为：原告出生成长在被告处，虽然2006年与茶陵籍外村村民尹春登�结婚，但户口一直未曾从被告处迁移出去，并在被告处承包了土地，盖建了房屋。原告与被告形成了较为固定的生产、生活方式。原告属于原始取得被告处成员资格，而不是被告辩称的“空挂户”。
关于焦点二，我国农村集体经济组织成员，依法对本组织的土地享有占有、使用、收益的权利。原告是被告处的合法成员，应与其他组民承担相同的义务，享受同等的权利。虽然原告曾就自己的权利作出了放弃的承诺，但该承诺是附加解除条件的承诺，在解除条件生效时，该承诺自始无效。故原告依法享受被告处的征地补偿费用，并在数额上与其他组民一致。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款（五）、（七）项、第六十二条、第一百零六条第二款；《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十四条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条�》第二十六条第一款；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五之规定，判决如下：
被告茶陵县下东乡东山坝村第六村民小组在本判决生效后十日内一次性支付原告吴秋燕承包地征收补偿费1.6万元。
上述款项如通过银行汇款或转帐的，请将上述款项汇至本院指定账户（户名：茶陵县人民法院，开户行：中国工商银行茶陵支行交通街分理处）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费200元，由被告第六村民小组负担（此款已由原告预交，由被告第六村民小组在执行本判决时直接支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交�诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
附：提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
助理审判员 宋蓓
二〇一四年三月十日
书 记 员 阳琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第五十八条下列民事行为无效：
（五）违反法律或者社会公共利益的；
（七）以合法形式掩盖非法目的的。
第六十二条民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效。
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第一款农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。