广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0604民初131××号原告：关国章（曾用名：温国章），男，汉族，1985年12月28日出生，住广东省佛山市禅城区。委托诉讼代理人：沈美英，广东华法律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨伟，广东华法律师事务所律师。被告：温玉志（曾用名：关玉志），男，汉族，1964年5月2日出生，住广东省佛山市禅城区。委托诉讼代理人：何敏莹，广东循理律师事务所律师。原告关国章诉被告温玉志所有权确认纠纷一案，本院于2016年12月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年1月17日公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人沈美英、杨伟，被告及委托诉讼代理人何敏莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告单独所有位于佛山市禅城区环市东升杨家庄1××号房屋及土地使用权、以及确认原告与被告共同所有佛山市禅城区祖庙街道东升村鲤鱼沙道39号鲤鱼沙尚苑一座203号房屋及土地使用权；2.请求分割补偿款48000元；3.本案的诉讼费由被告负担。事实与理由：被告是原告的父亲，均为农业户口。1989年1月21日，被告与原告以共同名义向佛山市石湾区环市镇东升村民委员会申请宅基地建房，当时在册人口仅有被告及原告两人。后经佛山市石湾区环市镇东升村民委员会（以下简称东升村委）及佛山市石湾区环市镇人民政府国土管理办公室批准，被告与原告共同获得东升村委新风二队（现为杨二队）荒涌53.98平方米宅基地（以下简称荒涌宅基地）。1991年，由于政府设立卫生站的需要，依法收回上述宅基地，并与原、被告协商，提供佛山市禅城区环市东升杨家庄1××号宅基地（以下简称1××号宅基地）及现金2万元作为补偿，原告与被告于1996年8月23日签收了上述财物。后原、被告通过信访等途径要求增加补偿，2006年东升村委将佛山市禅城区祖庙街道东升鲤鱼沙道39号鲤鱼沙尚苑一座203号房（以下简称203房）作为增加的补偿给予原告和被告。1××号宅基地现已由原告单独出资新建了房屋，203号房屋现由被告出资装修并居住。原告认为，两处涉案房产均为荒涌宅基地被征收后的补偿，而荒涌宅基地系原告与被告共同申请所得，应系原被告共同共有，因此两处涉案房产亦为原告与被告共同共有，现被告拒不认可原告对涉案财产的行为侵犯了原告的合法权益，现原告要求确认共同共有的上述房屋。被告辩称：被告在1988年因“原旧屋人多地少，居住困难”向东升村委新风二队（现为杨二队）申请建房用地53.98㎡，后经生产队、村及镇等有关部门同意，并由被告支出“荒涌荒地住建地款”购得宅基地一块，但被告在该宅基地上建了基础后因故未能及时施工。1992年，因东升村建设卫生站的需要，东升村委经与被告协商，决定将村里原五保户冯标的砖瓦房屋（50.72㎡）与该宅基地置换，而原五保户冯标的房屋正是1××号房屋所在地。因被告已经对荒涌宅基地进行了基础建设，故东升村委于1996年给被告补偿了土地款2万元。由于农村住宅办证难、村干部变动等原因，1××号房屋只办理了《集体土地使用证》但未办理房地产权证的变更手续。被告曾多次要求东升村委协助其办理《房屋所有权证》，但均未果。被告认为多年来1××号房屋未办理相关产权证明，其合法权益无法得到保障，故多次向东升村委反映情况。东升村委为解决此历史遗留问题，经多次探讨研究，于2006年10月23日召开两委会议，决定将1××号房屋归被告所有，且在东升鲤鱼沙经济社准备兴建的农民公寓中安排分配套内面积为80㎡的住房（即203号房屋）给被告，作为多年来没有为被告办理1××号房屋产权证明的利益补偿。截至庭审之日止，203房屋也尚未办理任何房地产权证明。关于1××号房屋。该房屋尚未办理相关的报建手续及产权证明，不是合法财产，缺乏确权和分割的法律基础；该房屋的土地使用权人仅为被告一人，依据房地一体原则，以及有利于生活生产的原则，其所有权亦应归属于被告个人所有；该房屋申请建房用地人为被告一人，与原告无关；若认为该1××号宅基地是以户为单位进行申请的，即属于共同共有财产，共同共有的法律基础无法消灭，该宅基地及上盖房屋亦无法进行分割。关于203号房屋。如原告所称，203号房屋是通过信访等途径要求增加所获得的补偿，属于延伸性利益，其所有权人应与1××号房屋的所有权人一致。但因1××号房屋至今未办理相关的报建手续及产权证明，尚不属于合法财产，因此，1××号房屋缺乏确权和分割的法律依据；而且203号房屋也未报建及办理相关产权证明，也缺乏确权和分割的法律依据。关于补偿款。因被告对荒涌宅基地进行了基础建设，故东升村委于1996年给被告补偿了土地款2万无，且《关于温玉志反映问题（禅访字〔2003〕0238号）的回复》中亦明确记载该2万元土地款是补偿给被告一人，与原告无关；退一步说，宅基地是被告一人申请所得，该土地补偿款理所当然也应归被告一人所有。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人质证认为真实性无异议且与本案基本事实具有关联性的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：对原告提供的证据4，该证据为打印件，没有加盖出具单位印章，且被告对其三性均不予确认；对原告提供的证据6，该证据属于证人证言，证人未出庭作证，且被告对该证据的三性均不予认可，本院不予采信；对原告提供的证据7，原告未提供原件核对，且被告对该证据的三性均不予确认，本院不予采信。对原告提供的证据9，原告提供了证据原件核对，且东升村委作为见证方加盖了印章，本院予以采信。对被告提供的证据5、6，该证据虽为复印件，但加盖了东升村委的印章，本院予采信。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：被告与原告是父子关系。经被告以其作为申请人向东升村委申请，于1989年1月取得了荒涌53.98㎡宅基地使用权，《申请表》中家庭成员栏为原告及被告两人。被告在该宅基地上建了基础后就一直没有施工。1992年，东升村委经与被告协商，将当时1××号宅基地及地上砖瓦房屋与被告的荒涌宅基地互换，并于1996年给被告补偿土地款20000元。2006年10月24日，东升村委（甲方）与被告（乙方）签订《解决历史遗留问题的协议》，约定“一、甲方把原‘五保户’冯标的房屋产物权归乙方所有，其面积以现有的国土、房产证为准；甲方负责协助乙方办理过户手续，过户（转名）税费由甲方负责；甲方一次性补偿人民币28000元给乙方，款项在本协议签订之日支付。乙方必须把该房屋负责按原貌修筑好，并签订在本协议三天内动工，修筑好后，由质监部门验收合格方能住人或出租，否则造成后果与甲方无关，乙方负全部责任。二、甲方在东升鲤鱼沙经济社准备兴建成的农民公寓安排分配套内面积80平方米的住房经乙方；费用方面，产权的购买由甲方负责，产权购买后，其产权归乙方所有，其他费用由乙方负责；超出和不足部分平方数按村民购买农民公寓的价格多还少补；房间的楼层、座向的安排分配与村民的处理办法相同。……三、本协议为最终解决本案的法律性协议，永不反悔，即关于关玉志房屋（住宅地）的历史遗留问题已终止。甲乙双方签名盖章生效，甲、乙双方及街道信访部门各执一份。”1××号宅基地的《集体土地使用证》[佛府集用（2008）060006403165]显示，该土地使用权面积为50.72㎡，所有权人为东升村农民集体，土地使用权人为温玉志。庭审中，原、被告均确认，涉案1××号房屋及203号房屋未办理产权证。原告主张其自行出资在1××号宅基地上新建了1××号房屋，提供了《建房付款合同》、《建房付款见证书》及《收据》四张拟予以证实，东升村委作为见证人在上述《建房付款见证书》及《收据》盖章。被告庭审中陈述，东升村委1996年补偿的20000元系对被告建设荒涌宅基地基础的补偿，2006年东升村委补偿的28000元用于修缮房屋的补偿款，上述款项均与原告无关。本院认为，本案系所有权确认纠纷。关于涉案房屋的确权问题。《中华人民共和国物权法》第六条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。”据本院查明的事实，涉案1××号及203号房屋并无办理符合上述法律规定的不动产物权登记，原、被告亦一致确认涉案房屋尚未取得产权证，故涉案1××号及203号房屋尚未设立不动产物权，不适用《中华人民共和国物权法》第三十三条的规定，原告诉请确认对上述房产进行确权，没有法律依据，本院不予支持。关于原告诉请的补偿款分割问题。原告主张其对东升村委先后补偿给被告的48000元享有权利，诉请对该款项进行分割，但原告举证的证据并不足以证明其主张，原告应承担举证不能的不利后果，故本院对原告的该项诉请不予支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告关国章的诉讼请求。案件受理费5050元，减半收取计2525元，由原告关国章负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陆桂秀二〇一七年一月二十日书记员  吴春辉附证据清单目录原告提供的证据如下：1、原告身份证、姓名变更证明、户口本及被告户口本；2、环市镇农民（居民）建房用地申请表；3、不动产档案馆档案查询结果答复书；4、领取鲤鱼沙村民公寓楼的通知；5、支出证明单；6、作证证明书；7、证明；8、建房付款见证书、建房付款合同、收据4张；9、新华网网页截图；被告提供的证据如下：1、被告身份证；2、集体土地使用证；3、关于温玉志反映问题（禅访字〔2003〕0238号）的回复；4、解决历史遗留问题的协议；5、建筑工程预（概）算表；6、收据、记账凭证；