贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔04民终616号
上诉人（原审原告）黄某某（曾用名黄某某2），男，1995年11月23日生，汉族，贵州省平坝区人，农民，住贵州省平坝区。
委托诉讼代理人：杨林凤，女，1975年3月9日生，汉族，籍贯、住址同上，系黄某某之母。代理权限为特别授权。
上诉人（原审被告）中国太平洋财产保险股份有限公司安顺中心支公司，住所地贵州省安顺经济技术开发区南马小区白马东路怡景园商住楼1栋1单元2、3层。统一社会信用代码：915204007095620003。
负责人：张某某，总经理。
委托诉讼代理人：何倩文，女，1993年5月17日生，苗族，贵州省安顺市人，系该公司员工，住贵州省安顺市西秀区。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审被告）毛某某，男，1971年10月17日生，汉族，贵州省平坝区人，农民，住贵州省平坝区。
被上诉人（原审被告）安顺市顺阳机动车驾驶培训学校有限公司，住所地贵州省安顺市黄果树大街西段200号。统一社会信用代码：915204007952812045。
法定代表人：宾某某，总经理。
委托诉讼代理人：罗志刚，贵州巨人律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：吴长谦，贵州巨人律师事务所实习律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审被告）桂某某，女，1970年3月3日生，汉族，贵州省兴义市人，无业，住贵州省安顺市西秀区。
被上诉人（原审被告）汪某某，男，1979年6月20日生，汉族，贵州省安顺市人，农民，住贵州省安顺市西秀区。
上诉人黄某某、中国太平洋财产保险股份有限公司安顺中心支公司（以下简称“太保安顺公司”）因与被上诉人毛某某、安顺市顺阳机动车驾驶培训学校有限公司（以下简称“顺阳驾校”）、桂某某、汪某某机动车交通事故责任纠纷一案，不服贵州省安顺市西秀区人民法院（2017）黔0402民初996号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。
太保安顺公司上诉请求：依法撤销原判，改判上诉人在交强险无责赔偿限额下赔偿12000元；诉讼费由被上诉人负担。
事实和理由：本案事故上诉人所承包的拖拉机在事故中为无责方，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条以及《关于调整交强险责任限额的公告》的规定，被保险机动车在事故中无责赔偿限额为死亡残疾11000元、医疗费1000元、财产损失100元，一审判决上诉人负担超出赔偿责任73713.83元，该部分应由侵权人毛某某负担。
黄某某上诉请求：依法撤销原判，改判被上诉人赔偿其残疾赔偿金49159.28元、鉴定费1900元、住院伙食补助费15700元；诉讼费由被上诉人负担。
事实和理由：1、上诉人虽是农村户口，但并未从事农业生产且户口薄已经登记为家庭户。上诉人居住于城中村，家中土地都已被征收，不能从事农业生产，以在城市打零工谋生。最高法院民一庭（2005）民他字第25号《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》中明确答复“应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入”，上诉人经常居住地和主要收入来源均为城市，故残疾赔偿金应按城镇标准计算；2、对于鉴定费用，上诉人共计支付1900元，一审仅支持1300元错误；3、《贵州省省级党政机关差旅费管理办法》第七十条规定省内出差伙食补助费每人每天为100元，一审判决仅按60元每天计算应予纠正。
其他当事人二审未答辩。
黄某某在一审诉请：1、判令被告连带赔偿其医药费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、鉴定费、伤残赔偿金、后续治疗费等共计162491.11元；2、判令被告太保安顺公司在交强险的责任限额内直接支付赔偿款；3、诉讼费由被告承担。
一审法院审理查明：2015年11月28日10时55分，毛某某驾驶“贵G27**学”号教练车，从平坝往“631”方向行驶，行驶至“631”弯道处时，逆行与对向正常行驶的汪某某驾驶的贵04-×××××号拖拉机相撞，造成乘坐贵G27**学号教练车乘坐人吕玉珍、杨兴辉、罗锦龙及黄某某等四人受伤，车辆受损的交通事故。该事故经安顺市公安局交通警察支队直属二大队作出黔公交认字[2015]第00304号《道路交通事故认定书》，认定毛某某的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款：“饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车”及第三十五条：“机动车、非机动车实行右侧通行”之规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条之规定，认定毛某某承担本次事故的全部责任。
事故发生后，黄某某被送往贵医安顺医院住院治疗157天，经医院诊断为：1、右额部、右眉弓皮肤裂伤；2、L1椎体双侧横突骨折；3、全身多处软组织损伤。出院医嘱：1、注意休息；2、不适随诊。产生医疗费18502.98元。
2016年8月22日，安顺市西秀区人民医院法医司法鉴定所作出安西司法鉴定所【2016】鉴字第269号《法医临床评定报告》，鉴定意见为：1、黄某某之损伤评定为十级伤残；2、黄某某之损伤，其误工期限评定为120天、护理期限评定为60天、营养期限评定为60天；3、黄某某交通事故致腰椎骨折遗留腰部活动受限，其后续还需给予作业疗法、理疗、外用药物疗法等评定约需3000元人民币。产生伤残程度评定鉴定费用700元，产生误工、护理、营养时限评定鉴定费用600元，产生后期医疗费评定鉴定费用人民币600元。
同时查明，贵04-×××××号拖拉机在太平洋保险公司投有机动车交通事故责任强制保险，保险期间从2015年2月2日17时起至2016年2月2日17时止。
又查明，顺阳驾校与桂某某系挂靠关系，桂某某系“贵G27**学”号教练车的实际车主，其将该车辆承包给毛某某代收学员。2015年，黄某某到顺阳驾校交纳学费学习，毛某某系其学车教练。事发当天，黄某某同其余三个学员一起乘坐毛某某驾驶的“贵G27**学”号教练车，在练车过程中发生该起交通事故，造成黄某某及练车乘坐人吕玉珍、杨兴辉、罗锦龙四人受伤。诉讼中，经核实，吕玉珍受伤住院12天，产生医疗费3483.52元；罗锦龙受伤住院16天，产生医疗费4683.33元；杨兴辉受伤住院23天，产生医疗费4142.83元。吕玉珍、罗锦龙均表示受伤不严重，不再因此次交通事故主张权利。
同时查明：黄某某的户籍所在地为贵州省平坝区××村××组××号，户别为农业户口。
一审法院认为：交警部门定当事人毛某某承担本次事故的全部责任，赔偿权利人和赔偿义务人对该认定均无异议，故该认定准确、合法，予以确认。毛某某应对黄某某所受之伤承担赔偿责任，而桂某某将车辆承包给无教练资质的毛某某，顺阳驾校与桂某某系挂靠关系，故桂某某和顺顺驾校均应承担连带赔偿责任。
黄某某因本次交通事故产生的各项损失如下：1、医疗费18502.98元。2、误工费，黄某某称其从事装修行业，但未提供证据，因其为农业户口，故其误工费可参照贵州省相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算至定残日前一天，即：38873元/年÷365天×267天=28435.87元，其诉请误工费损失为20700.45元，低于实际损失，依法予以准许。3、护理费：黄某某受伤期间由其家人护理，因未提供护理人员收入状况的证据，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，因医疗机构没有明确意见，护理人员原则上为一人，住院期间的护理费为：34214元/年÷365天×157天=14716.7元；4、营养费：因造成十级伤残，酌情支持3000元；5、住院伙食补助费：黄某某在安顺市××××157天，参照当地国家机关一般工作人员在本辖区内出差的伙食补助标准即60元/天进行计算，产生的住院伙食补助费为157天×60元/天=9420元。6、伤残赔偿金：因黄某某的户别为农业户口，故对伤残赔偿金按贵州省上一年度农村居民人均纯收入标准进行计算，即7386.87元/年×20×10%=14773.7元；7、后续治疗费：3000元；8、鉴定费：1300元；9、交通费虽未提供证据，但考虑到交通费系实际支出的费用，酌情考虑300元。对诉请的被扶养人生活费，因被扶养人为黄某某的母亲杨林凤，现年42岁，未提供需扶养的证据，依法不予采信。黄某某诉请的三期评定鉴定费，于法无据，依法不予采信，故其产生的鉴定费用，依法不予采纳。以上经确认的赔偿总额为85713.83元。
因本案车辆贵04-×××××号拖拉机在太保安顺公司投有机动车交通事故责任强制保险，且本次事故发生时在交强险保险期限内，根据《中华人民共和国侵权责任法》：机动车发生交通事故的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任及《中华人民共和国道路交通安全法》：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，不足部分按各自过错的比例分担责任的规定，黄某某损失85713.83元应先由太保安顺公司在贵04-×××××号车辆的机动车交通事故责任强制保险责任限额122000元范围内进行赔偿，超过交强险责任限额的部分，因毛某某承担本次事故的全部责任,则由毛某某承担赔偿责任。因本次交通事故造成黄某某及另案三人受伤，因另三位伤者中，吕玉珍、罗锦龙不要求主张赔偿，杨兴辉受伤不严重，不需要在机动车交通事故责任强制保险责任限额中预留份额，故由太保安顺公司在贵04-×××××号车辆的机动车交通事故责任强制保险责任限额122000元范围内直接赔偿。
太保安顺公司辩称，因汪某某无责，故保险公司只需要在医疗限额和死亡伤残限额内承担10%的责任的问题，交强险的责任限额是指一次事故的最高责任限额，并没有对被保险人是否有责任进行区分，也没有对医疗费、死亡残疾赔偿及财产损失等分项进行区分，因此，事故发生后，保险公司负有在交强险责任限额范围内向受害第三者直接赔付的法定义务，故其辩称依法不予采信。
针对毛某某、顺阳驾校、桂某某、太保安顺公司提出黄某某提供的《法医临床评定报告》有意见，认为其伤不构成十级伤残，但未申请重新鉴定，也未提供反驳证据，故该辩称理由，不予采信。
综上所述，黄某某因此次交通事故产生的各项损失为85713.83元，由太保安顺公司在交强险责任限额范围内赔偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条第一款、第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、由被告中国太平洋财产保险股份有限公司安顺中心支公司在贵04-×××××号车辆的机动车交通事故责任强制保险限额范围内赔偿原告黄某某因此次交通事故造成的损失人民币85713.83元（于本判决生效后十日内给付）。二、驳回原告黄某某的其他诉讼请求。本案受理费人民币3550元，减半收取人民币1775元，由被告毛某某负担。
二审中，黄某某提交平坝区鼓楼办事处文化村村委会《证明》两份，一份内容为“文化村属城乡结合部村，黄某某长期居住在文化村顺城一组，黄某某无土地”，一份内容为“黄某某无职业，生活靠母亲杨林凤打零工维持。”。顺阳驾校与太保公司均认为该证据不属于新证据，且无经办人签字不符合证据要求，黄某某家户口薄上注明为农业人口，农村土地是以户为单位承包，所以该证据不能达到上诉人的证明目的，而上诉人黄某某也未提交证据证实其居住地属于城镇或城中村；其他当事人经本院传唤未到庭质证。经本院核实，两份证明均系真实，且与本案具有关联性，予以采信。
其他当事人二审未提交新证据。
二审经审理，确认一审查明的基本事实；另查明，上诉人黄某某在二审提交的两份《证明》系该居委会出具，经办人为该村委会主任毛翠燕；同时查明，黄某某之母杨林凤系改嫁到该村一个名为孙友民的退休干部家中，孙友明无承包地，杨林凤嫁入该村后也未参与土地分配，黄某某无承包地。文化村系在2013年由顺城村与另外一村合并而来，现属于平坝区鼓楼街道办事处。
本院认为：本案争议焦点系交强险责任是否应分责、分项赔偿；一审认定的伙食补助费、鉴定费是否正确；上诉人黄某某的残疾赔偿金应以城镇还是农村居民标准计算。
第一、依据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道交法”）第七十六条的规定，发生交通事故时，对于人身和财产损害，首先应由保险公司在交强险责任限额内承担无过错的替代责任，不足部分才区分责任大小由侵权人赔偿，此为上位法之规定。国家设立交强险的目的是为了控制机动车行驶的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失能够得到及时补偿，因此只要机动车发生交通事故，造成第三者人员伤亡、财产损失的，保险公司就应按照道交法第七十六条规定的不分责、不分项的原则进行赔偿，这样才能使交通事故中的受害人能在第一时间得到较为充分的救济，方能符合道交法第七十六条的立法目的。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条第一款虽然对各责任限额划分进行了表述，但该条第二款规定“机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。”，而几部门并未联合出台法规进行明确，现有保险条款中出现的分项限额仅为保监会单独以公告形式作出，不具备法律法规之效力，难以作为交强险应采分项限额的依据，且与道交法第七十六条的规定不符；而保险条款中的分项赔偿限额系由保险公司依据前述保监会的公告制作之格式条款，如与法律法规冲突的，不应认定其效力，同样不能作为交强险责任应采分项限额的理由，故上诉人关于交强险应采分项赔偿限额的理由不予支持。
第二、根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条“住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”的规定，该费用系参照机关工作人员的补助标准，一审结合本辖区内的社会经济水平支持每天60元符合客观实际，并无不当；对于鉴定费的问题，一审对于误工期及护理期限，并未采信鉴定报告所载意见，而是以上诉人黄某某实际住院天数认定护理期为157天，误工期认定至定残前一日为267天，已经超出鉴定意见上的评估期限，对于上诉人权益已尽最大保护。故一审未采信该鉴定意见中的误工期、护理期、营养期限评定意见，对该部分的鉴定费用不予支持也无不当，上诉人的该理由不予支持。
第三、对于残疾赔偿金计算标准的问题，贵州省人民政府《省人民政府关于安顺市城市总体规划的批复》黔府函（2016）233号中明确“城市规划区”包括“平坝区的鼓楼街道办事处”，本案黄某某居住的文化村下辖于鼓楼办事处，已经划入城市规划范围，应以城镇标准计算赔偿金；上诉人黄某某户籍虽系农业，但迁入该村后并未分配到土地，其母杨林凤改嫁的丈夫也为非农业人口，未以农业收入为生，按照最高人民法院《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》（2005）民他字第25号复函，死亡、残疾赔偿金“应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇居民人均可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民人均纯收入（人均年生活消费支出）的标准”的意见，本案黄某某的残疾赔偿金应按城镇居民人均可支配收入计算为24579.64元×20年×10%=49159.28元，赔偿总额即为120099.41元，未超出交强险122000元的赔偿限额，应由太保安顺公司负担。
综上，上诉人黄某某上诉理由部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持贵州省安顺市西秀区人民法院（2017）黔0402民初996号民事判决第二项；
二、将贵州省安顺市西秀区人民法院（2017）黔0402民初996号民事判决第一项变更为：中国太平洋财产保险股份有限公司安顺中心支公司在本判决生效之日起十日内赔偿黄某某因此次交通事故造成的损失120099.41元。
当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。
一审案件受理费维持；二审案件受理费3550元，由上诉人黄某某负担550元，中国太平洋财产保险股份有限公司安顺中心支公司负担3000元。
本判决为终审判决。
审判长 廖 美 娟
审判员 辜 贤 莉
审判员 黄 光 美
二〇一七年八月十七日
书记员 曹佳慧（代）
附：
当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：
（一）承担加倍罚息或迟延履行金。
（二）被强制进行审计。
（三）被限制出境。
（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。
（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。
（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。
（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。
（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨碍公务罪，追究刑事责任。