重庆市潼南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）潼法民初字第01872号
原告重庆市和霖建筑工程有限责任公司，住所地重庆市潼南县。
法定代表人宋和成。
委托代理人李克才，男，汉族，住重庆市潼南县。
委托代理人彭远嘉，重庆中钦（潼南）律师事务所律师。
被告重庆市潼南第x中学校，住所地重庆市潼南县。
法定代表人张世国。
委托代理人王静，男，汉族，住重庆市潼南县。
委托代理人谭兴平，重庆法洋律师事务所律师。
原告重庆市和霖建筑工程有限责任公司（以下简称和霖建司）与被告重庆市潼南第x中学校（以下简称潼南x中）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员沈德建适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告和霖建司的委托代理人彭远嘉，被告潼南x中的委托代理人王静、谭兴平到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告和霖建司诉称，2003年1月18日，原告与被告（原名重庆市潼南xx中学校）签订了《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建被告的“xx中学教学楼1”号工程。该工程包括土建、装饰和水电等；工期为180天；资金自筹；工程尾款在竣工验收结算后30日内付清，若未付清，按银行同期贷款利率计算，尾款和利息两年内付清；如发包人违约应当按照合同通用条款24条的约定执行。合同履行过程中，被告增加了工程内容，整个工程在竣工后经审计核实造价为9152504.99元。2004年8月20日，原、被告双方约定自2004年9月1日起计算尾款利息，标准按年息百分之五算至全部款项付清之日止。同年8月底，原告将该工程移交被告投入使用至今。截止2004年9月1日，被告尚差欠原告工程款309.25万元。此后，原告多次催促被告支付工程款，但被告均以无钱为由拖延支付。截止目前为止，被告尚欠原告工程款71.31万元，被告拖欠工程款长达十年未支付完毕的行为给原告造成了巨大经济损失。为此，请求人民法院依法判令被告立即支付拖欠的“xx中学教学楼1”工程尾款713100元；判令被告从2004年9月1日起，以应付而未付的工程款为基数，按照中国人民银行同期贷款利率的4倍支付所欠工程款利息，直至付清之日止。
被告潼南x中辩称，原告承建“xx中学教学楼1”项目工程属实；被告至今尚欠原告工程尾款71.31万元亦是事实，但原告要求按照中国人民银行同期贷款利率4倍的标准支付资金占用利息没有法律依据。
经审理查明，2001年4月，原重庆市潼南xx中学校（2006年，该校分立为潼南x中和重庆市潼南县xx初级中学校，原重庆市潼南xx中学校被注销）依法获得了在重庆市潼南县xxx经济园区新建“xx中学教学楼1”号项目工程的立项批复。2003年1月16日，原重庆市潼南xx中学校依法发出招标公告。同年1月27日，原告和霖建司以4942581.71元的工程造价取得中标人资格。2003年1月28日，原重庆市潼南xx中学校与和霖建司签订了《建设工程施工合同》，双方在该合同中约定原重庆市潼南xx中学校将其位于重庆市潼南县xxx经济园区“xx中学教学楼1”号项目工程发包给和霖建司施工。工程内容为土建、装饰、水电等；资金来源为自筹；开工日期为2003年2月10日，竣工日期为2003年8月10日；合同价款为4942581.71元。同时，双方在该合同中对各自的权利和义务等亦作出了明确的约定。此外，双方在该合同第三部分专用条款中对“工程款（进度款）支付”约定为：基础完成时，付总额15%；三楼完成时，付总额20%；主体完成时，付总额30%，整个工程竣工和验收结算后，业主付清全部款项（保修金除外）。若业主暂无资金付清全部款项，则按国家银行同期贷款利率计算利息，直至全部款项付清为止。在专用条款“竣工验收与结算”中约定承包方提前提供竣工报告和资料一套，竣工验收后结算，30日内付清尾款。若工程款未付清，按银行同期贷款利率计算，尾数和利息两年内付清。
该合同签订后，和霖建司按照约定组织人力、物力、财力进场施工。2003年8月20日，和霖建司与原重庆市潼南xx中学校就教学楼工程尾款计息时间协商一致并签订了书面《协议》。双方在该协议中约定：“从工程竣工交付使用的实际时间即2004年9月1日起开始计算尾款利息。计息方式年息按百分之五计算，直至全部款项付清为止”。2004年8月，“xx中学教学楼1”号项目工程全部完工。同月底，和霖建司将涉案工程交付给原重庆市潼南xx中学校。不久，该校对其正式投入使用。2008年4月29日，潼南县审计局就潼南x中（原重庆市潼南xx中学校）教学楼1预算执行情况（结算）进行了审计，经该局审计核实该项工程结算造价为9152504.99元，双方对此审计结果均无异议。此后，和霖建司多次向潼南x中催收工程尾款及利息。2014年5月20日，和霖建司诉至本院，请求如诉称。
本院在审理过程中，潼南x中于2014年9月28日出具了一份书面的《情况说明》载明：“重庆和霖建司承建我校1号教学楼，该工程于2004年8月竣工，工程竣工后我校尚欠和霖建司工程款约370万元，自2005年至今，和霖建司多次向我单位提出因资金周转困难，导致该公司向外高息借款，学校欠付工程款的行为给公司造成重大损失，要求我单位立即支付工程款并赔偿其损失，因我单位资金困难，至今尚未完全支付”。
另查明，潼南x中至今未按照双方签订的协议的约定向和霖建司支付尚欠工程尾款的资金占用利息。
还查明，2004年8月底前，潼南x中先后向和霖建司支付了“xx中学教学楼1”工程款（进度款）6060000元。此后，潼南x中分别在2005年8月27日支付50000元、2005年11月27日支付100000元、2005年12月19日支付150000元，在2006年3月9日支付250000元，在2007年4月4日支付5000元、2007年11月30日支付40000元，在2009年10月23日支付100000元，在2010年1月6日支付100000元、2010年9月20日支付150000元、2010年11月25日支付1214400元，在2013年1月31日支付100000元、2013年9月27日支付120000元。目前，潼南x中尚欠和霖建司工程尾款713100元。
上列事实，有原、被告的陈述、《招标文件》、《建设工程施工合同》、《协议》、《审计报告》、《情况说明》及庭审笔录等在卷为凭，这些证据经开庭质证和本院审查，足以采信。
根据本院认定的上述事实，结合当事人的诉讼请求，本院对本案评判如下：
依法成立的合同，受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
本案中，和霖建司与潼南x中（原重庆市潼南xx中学校）所签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规效力性强制性规定，该合同依法成立，合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。
依照双方当事人在《建设工程施工合同》专用条款中的约定，潼南x中应当在涉案工程竣工验收后结算，30日内向和霖建司付清尾款。同时，双方又进一步约定若工程款未付清，按银行同期贷款利率计算，尾数和利息两年内付清。本案中，和霖建司在2004年8月底将其承包的教学楼1号工程施工完毕并交付给潼南x中投入使用。此时，双方虽未经过正式的竣工验收程序，但潼南x中已将和霖建司承包施工的涉案工程擅自使用，故应当将2004年8月底视为双方的实际竣工验收日期。因此，潼南x中应当按照该合同的约定在2004年9月底前向和霖建司付清工程尾款。事实上，潼南x中在2004年9月底前并未付清工程尾款。又依照双方的约定，若此时潼南x中并未付清，则至迟应当在2年内即2006年9月底前付清工程尾款及利息。但是，潼南x中并未按照双方的这一约定履行付款义务。因此，潼南x中已构成违约，应当向和霖建司支付尚欠的工程尾款713100元。
就本案而言，双方当事人争议的焦点主要是工程尾款利息的计算标准问题。和霖建司认为潼南x中未能按照合同的约定及时支付工程尾款已经构成违约，其长达数年未能履行全部付款义务的行为给和霖建司的经济上造成了严重损失。双方虽然自愿达成了对工程尾款利息按照年息百分之五计算的书面协议，但由于潼南x中长期违约，致使该约定的计息标准已经远远无法弥补给和霖建司所造成的经济损失。因此，和霖建司主张应当按照中国人民银行同期同类贷款利率标准的4倍计算资金占用利息。潼南一中则认为双方当事人在协议中明确约定了工程尾款利息按照年息百分之五计算，该协议系双方当事人的真实意思表示，应当遵照执行。本院认为，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，双方当事人在2003年8月20日就教学楼工程尾款计息时间及标准明确约定为“从工程竣工交付使用的实际时间即2004年9月1日起开始计算尾款利息。计息方式年息按百分之五计算，直至全部款项付清为止”。该约定系双方当事人的真实意思表示，且双方对此还自愿签署了书面协议，协议的内容并不明显损害和霖建司的合法利益。因此，双方应当按照该协议的约定履行各自的权利与义务。和霖建司要求将双方约定的年息百分之五的计息方式调整为按照中国人民银行同期同类贷款利率标准的4倍计算资金占用利息的主张，因该约定并非是违约金的约定，且其在庭审中亦未举示充分证据证明潼南x中延迟付款的违约行为给其造成的具体经济损失，故本院对和霖建司的这一主张不予支持。
因双方当事人对潼南县审计局审计核实的工程总价款9152504.99元均无异议，且潼南x中在2004年9月1日前实际支付的工程款为6060000元，故在此时潼南x中尚欠的工程尾款应为3092505元。依照双方当事人对工程尾款利息计息时间及计息标准的约定，潼南x中在2005年8月27日前应当支付的工程尾款利息为155054.76元、在2005年11月27日前应当支付的工程尾款利息为38876.45元、在2005年12月19日前应当支付的工程尾款利息为8990.99元、在2006年3月9日前应当支付的工程尾款利息为31027.83元、在2007年4月4日前应当支付的工程尾款利息为138072.15元、在2007年11月30日前应当支付的工程尾款利息为84583.50元、在2009年10月23日前应当支付的工程尾款利息为240384.86元、在2010年1月6日前应当支付的工程尾款利息为24974.01元、在2010年9月20日前应当支付的工程尾款利息为82008.16元、在2010年11月25日前应当支付的工程尾款利息为19685.46元、在2013年1月31日前应当支付的工程尾款利息为103419.14元、在2013年9月27日前应当支付的工程尾款利息为27654.46元，上述工程尾款利息合计954731.77元。此外，潼南x中至今未予支付的工程尾款713100元的利息应从2013年9月28日起，按照年息5%的标准算至潼南x中实际向和霖建司全部支付完毕之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项、第十七条，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及国家相关的民事政策之规定，判决如下：
一、被告重庆市潼南第x中学校在本判决生效后十日内一次性向原告重庆市和霖建筑工程有限责任公司支付尚欠的“xx中学教学楼1”工程尾款713100元及利息（该利息以713100元为基数，按照年息5%的标准，从2013年9月28日起算至重庆市潼南第x中学校向重庆市和霖建筑工程有限责任公司全部清偿该款之日止）。
二、被告重庆市潼南第x中学校在本判决生效后十日内一次性向原告重庆市和霖建筑工程有限责任公司支付尚欠的“梓潼中学教学楼1”工程尾款利息954731.77元。
三、驳回原告重庆市和霖建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。
案件受理费10931元（原告已预交），减半收取5465.50元，由被告重庆市潼南第x中学校负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 沈德建
二〇一四年十二月二十六日
书记员 漆正权