安徽省池州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）池民一初字第00061号
原告：王华山，男，1953年7月29日出生，汉族，住安徽省池州市东至县。
原告：王华英，女，1947年12月24日出生，汉族，住安徽省池州市东至县。
原告：王华春，女，1949年8月24日出生，汉族，住安徽省池州市东至县。
原告：王华德，男，1961年6月15日出生，汉族，住安徽省池州市东至县。
以上四原告共同委托代理人：徐三忠、余冰冰，安徽九华律师事务所律师。
被告：东至县人民政府，住所地安徽省池州市东至县。
法定代表人：孙革新，县长。
委托代理人：潘小东，安徽安东律师事务所律师。
被告：东至县安置房建设安置管理办公室，住所地安徽省池州市东至县。
负责人：夏熙祥，主任。
被告：王华志，男，1957年7月21日出生，汉族，住安徽省池州市东至县。
第三人：王华颖，女，1943年6月4日出生，汉族，住安徽省池州市东至县。
原告王华山、王华英、王华春、王华德与被告东至县人民政府（以下简称东至县政府）、东至县安置房建设安置管理办公室（以下简称东至县安置办）、王华志、第三人王华颖确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王华山、王华英、王华春、王华德的共同委托代理人徐三忠、余冰冰，被告东至县政府的委托代理人潘小东，被告东至县安置办负责人夏熙祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王华山、王华英、王华春、王华德诉称，王荣福系尧渡镇河东新村6号房屋所有权人，王华德、王华山、王华颖、王华英、王华春、王华志系王荣福之子女。2008年11月7日王荣福去世，尧渡镇河东新村6号房屋由其上述子女按法定继承后共同共有。2012年因该房屋征收，东至县政府、东至县安置办未与原告与第三人协商，就房屋征收补偿事宜与王华志签订国有土地上房屋征收补偿安置协议书，合同标的额174万余元，原告及第三人对此不知情。请求确认东至县政府、东至县安置办与王华志签订的国有土地上房屋征收补偿安置协议书无效，本案诉讼费用由被告负担。
王华山、王华英、王华春、王华德为证明其主张，向本院提交以下证据：
第一组证据系身份证，证明原告系适格主体；
第二组证据系土地使用权证、房产登记记录证明，证明位于东至县尧渡镇河东新村6号房屋所有权人系王荣福；
第三组证据系死亡证明，证明2008年11月7日王荣福去世，未立遗嘱，法定继承开始；
第四组证据系（2013）池行初字第00004号行政判决书、（2014）皖行终字第00037号行政判决书，证明原告、王华志、第三人系兄弟姐妹关系，对王荣福之东至县尧渡镇河东新村6号房产享有法定继承权；
第五组证据系安置房楼盘表，证明王华山、王华德前期已参与房产征收补偿活动并选择了安置房，但东至县政府、东至县安置办在未告知原告及第三人情况下擅自与王华志订立补偿协议；
第六组证据系国有土地上房屋征收补偿安置协议书，证明东至县政府、东至县安置办在未告知原告及第三人情况下与王华志签订房屋征收补偿安置协议书，并拆除该房产，侵犯了原告及第三人共有权。
东至县政府质证意见：上述六组证据真实性均无异议，对第四、五、六组证据证明对象和证明目的有异议，不能证明被告应与原告签订协议及被告侵犯了原告共有权。
东至县安置办质证意见：同东至县政府的质证意见。另第一组证据不能证明原告系本案适格主体。
东至县政府辩称，涉案协议属行政合同，合同效力已经二审行政判决认定合法有效。原告认为被告侵害其合法民事权益，但其主张的侵权事由已在行政诉讼中提出，且一、二审均认定被告未侵犯财产共有人权利。综上，请求驳回原告诉求。原告应向其它继承人主张其继承权。
东至县政府为证明其主张，向本院提交以下证据：
第一组证据系（2013）池行初字第00004号行政判决书、（2014）皖行终字第00037号行政判决书，证明涉案房屋征收补偿安置协议合法有效性已经生效法律文书确认；
第二组证据系东至县政府关于公布尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收补偿方案征求公众意见公告，证明被告依法对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见；
第三组证据系关于尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收分户调查结果的公告、公示表及照片，证明被告依法对房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布；
第四组证据系关于尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收与补偿方案征求公众意见及修改情况的通告、关于实施尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收的通告及照片、房地产估价报告及送达回证，证明被告依法作出征收决定后及时进行了公告，并由相应资质的评估机构评估确定被征收房屋价值；
第五组证据系房屋所有权证、国有土地使用权证、尧河居委会情况说明，证明对本案所涉被征收房屋调查情况；
第六组证据系身份证、安置楼盘表，证明王华山、王华德明知房屋征收补偿安置事实存在，具有选择安置房意向；
第七组证据系国有土地上房屋征收补偿安置协议书，证明被告依法与被征收人王华志签订了协议；
第八组证据系房屋腾空移交清单、房屋拆除现场笔录，证明被征收人依据上述协议依法完成搬迁。
王华山、王华英、王华春、王华德质证意见：上述八组证据真实性均无异议。第一组证据是针对行政案件的诉求审理，征收行为系行政行为，签订协议系民事行为；第二、三组证据无异议；第四组证据系单方面行为，对原告无约束力；第五组证据反映房屋所有权人已去世，被告未进一步履行法律义务，调查核实继承人情况；第六组证据说明被告明知原告系房产共有人，才发出选择安置房楼盘表；第七组证据表明协议遗漏相关被征收人，王华志未得到其它原告授权，被告间恶意串通；第八组证据真实性无异议。
东至县安置办质证意见：同东至县政府意见。
东至县安置办辩称，同东至县政府意见。
经审理查明，东至县尧渡镇河东新村6号房屋，原权利登记人王荣福系王华山、王华英、王华春、王华德、王华志、王华颖之父，其于2008年去世，现实际居住使用人系王华志夫妇。为实施尧渡老河综合治理项目，东至县政府拟进行征收。2011年10月，房屋征收部门即开展了尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收补偿方案征求公众意见工作，11月份对被征收房屋分户调查，12月份将调查结果公示。2012年7月20日，东至县政府发布关于实施尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收的通告。王荣福房屋在被征收房屋之列，被征收人公示登记为王华志。同年7月27日，东至县政府向王华志送达了关于尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收与补偿方案征求公众意见及修改情况的通告、关于实施尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收的通告、房地产估价报告。同年12月12日，甲方征收部门东至县安置办与乙方被征收人王华志（王荣福）签订国有土地上房屋征收补偿安置协议书约定，乙方应获得被征收房屋补偿款、补助款等合计1749030元（含房屋评估价30%奖励款368387.70元），减去乙方选择的一套安置房及储藏室价值653197元，甲方应支付乙方差价款1095833元。东至县政府依协议将价值653197元的安置房、储藏室交付王华志，但未办理产权登记，剩余补偿款1095833元仍留存安置款账户。2013年9月3日，王华志夫妇与房屋征收部门办理交房手续，次日在王华志夫妇到场情况下，东至县政府通知拆除施工单位拆除该房屋。王华德与王华山曾于拆迁补偿协议签订之前，提出给予其两人各一套安置房，房屋征收部门在安置楼盘表上按两人选房意向给予登记。
以上事实，有身份证、土地使用权证、房产登记记录证明、死亡证明、（2013）池行初字第00004号行政判决书、（2014）皖行终字第00037号行政判决书、安置房楼盘表、国有土地上房屋征收补偿安置协议书、尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收补偿方案征求公众意见公告、关于尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收分户调查结果的公告、公示表及照片、关于尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收与补偿方案征求公众意见及修改情况的通告、关于实施尧渡老河综合治理项目范围内房屋征收的通告及照片、房地产估价报告及送达回证、房屋所有权证、尧河居委会情况说明、房屋腾空移交清单、房屋拆除现场笔录及当事人当庭陈述等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，本案各原告要求确认无效的征收补偿安置协议系国有土地上房屋征收与补偿条例规定的房屋征收部门与被征收人订立的补偿协议，系行政机关为了公共利益需要与被征收人签订的，以国家财政为保障的协议，该补偿协议性质属行政合同，该补偿协议所产生的纠纷不属于人民法院民事案件的受理范围。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告王华山、王华英、王华春、王华德的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 陈大明
审 判 员 钱跟东
代理审判员 张 翅
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 胡 静