江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1322民初2980号
原告：单永文，男，1964年10月9日出生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。
委托代理人：徐会东，沭阳县经济开发区法律服务所法律工作者。
被告：沭阳县马厂镇人民政府大单庄村民委员会，住所地沭阳县马厂镇单庄村。
法定代表人：杨书兵，该村委会主任。
委托代理人：顾明，江苏德沛律师事务所律师。
原告单永文与被告沭阳县马厂镇人民政府大单庄村民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2017年2月24日立案后，依法适用简易程序，于2017年3月24日公开开庭进行了审理。后因本案有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年6月13日再次公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告单永文的委托代理人徐会东、被告沭阳县马厂镇人民政府大单庄村民委员会的法定代表人杨书兵、委托代理人顾明到庭参加诉讼。第二次庭审，原告单永文的委托代理人徐会东、被告沭阳县马厂镇人民政府大单庄村民委员会的委托代理人顾明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告单永文向本院提出诉讼请求：判令被告沭阳县××厂镇人民政府大单庄村民委员会归还原告借款85088元及利息（自借款之日起按年利率6%计算至还清款之日止）。事实和理由：2007年至2013年期间，被告多次从原告处借款交水费、以资代劳款及工资补差款等共计85088元，并由被告向原告出具欠据、借据为凭。后原告多次催讨未果，遂提起诉讼。
被告沭阳县××厂镇人民政府大单庄村民委员会辩称：不同意原告的诉讼请求。原告主张的利息无事实依据，因为在所有的欠据上均未约定还款时间，其利息即使计算的话，也应该从起诉之日起主张利息，原告依据欠据上的时间计算利息无依据。事实与理由部分，被告认为原告所起诉的欠据不真实，其主要原因是该欠据是原告本人任该村支部书记时所产生，其作为村里的主要负责人，有自如使用公章的权利，在其任职期间完全有能力将相应的债务处理，在村里的账务上也反映不出。另外，该欠据中有一半以上系招待费，而且该招待费是产生在原告自己开的饭店里，根据国务院2002年的会议精神，已经禁止村里招待干部，所以招待费部分的诉讼请求不应得到支持。综上几点，请求法庭驳回原告的诉求。
原告围绕诉讼请求，向本院提交以下证据：
1、2007年至2013年期间，被告向原告出具的条据十份，证明被告共计欠原告款85088元的事实。
被告的质证意见为：对条据上加盖被告的公章无异议，对条据的真实性无异议。庭前代理人与被告会计核实，是招待费的有2011年11月25日7386元、2013年7月16日7290元、2007年11月6日1127元、2008年3月21日4447元、2008年12月30日8900元，合计29150元。2009年12月30日的21000元结账欠款以会计陈述为准。对2010年3月10日款项是原告个人行为，当时是乡里下的任务，要求大队书记自己垫钱，大棚完成后由自己去索要，并非村里的集体行为。2011年8月5日交水费，当时是垫资，但是以后的款项是从各农户收回来，这钱应该早就收回来了，正常水费就从农户手里收回来了，当时原告是村里负责人。2013年3月28日以资代劳，这个钱已经从各农户手里收回来了。2013年7月16日2012年度过节费900元，共计补偿660元，是不合理开支，如果是过节费由乡政府来发放，村委会无权利来发放，也没有钱发放，即使存在也是不合理的。
被告围绕其抗辩主张，向本院提交以下证据：
2、原告的工作简历，由马厂镇政府出具的，证明原告提交的条据均是发生于原告任职期间。
3、单某的证言（2004年12月13日至2016年11月20日期间任大单庄村委会会计），单某陈述，10张条据都是我写的，都加盖了村委会公章，票据是一式两联，第一联入账了，入在村委会账户里，保存在乡政府。条据中的1127元、4447元、8900元、7386元、7290元都是指招待费。其他的关于水费、大棚、以资代劳的费用确实是原告垫资的，应当村民拿出钱来交，但没有要齐，所以原告垫资了，老百姓还有很多没有给。2013年7月16日的条据是乡财政补给支部书记的660元，因为没有给，就从村委会账上扣了打欠条给原告的。过节费是书记、村长、会计单独享有，其他人没有，我当时也有过节费，我的钱也被乡里扣了，村长也被乡里扣了。
4、沭阳县马厂乡镇大单庄村化解债务资金兑付清册、核销债务通知书，证明被告沭阳县××厂镇人民政府大单庄村民委员会在2009年以前所有的债务已经化解，原告当时申报债务为66474元，经政府化解债务核实，最终确认应该给付的是16474元，且该款政府已经给付，从而证实2007年11月6日、2008年3月21日、2008年12月30日的三张据原告不应当再次主张。江汉山是沭阳县××厂镇农经办的现任主任。
原告的质证意见为：对证据1真实性不持异议，由此可以证明原告是在为被告工作期间所垫资等产生的合理费用。对证据2无异议，证人虽然是被告申请来的，有些情况是实事求是反映情况，书记系实际支出，因此请求法庭采信。对证据4真实性不予认可，加盖的印章单位只是一个临时机构，核销债务通知书只是一个通知，和本次诉讼的账目没有关联性，化解债务资金兑付清册不能反映与本次原告诉讼的账目存在关联性，且为复印件，对其真实性、关联性、合法性均不予认可。
本院认证意见：对原告提交的证据1，被告提交的证据2、3,双方当事人对其真实性均无异议，本院予以确认。关于原告在第二次庭审中再次申请证人单某出庭作证，因其证言与第一次庭审的证言存在出入，根据禁止反言原则，对证人单某第二次庭审的证言不予采信，对被告提交的证据4，本院庭后依法到沭阳县××厂镇会计核算中心调查后，确认江汉山系沭阳县××厂镇农经办的现任主任，马厂镇会计核算中心没有2008年之前的记账凭证，原告持有的2009年之后的条据第一联均已计入马厂镇会计核算中心的账目，故对该证据4，结合本院调查的事实，对其真实性、合法性、关联性均予以认定。
本院经审理认定事实如下：2007年至2013年期间，原告时任被告大单庄村民委员会主任。原告为村委会会议招待费用支出29150元，为村委会交水费、建大棚、以资代劳款等垫付54378元，另被告欠原告2012年度过节费900元、工资补差款660元，合计1560元。以上费用均由被告向原告立下条据为凭。2013年2月，沭阳县开展经济薄弱村化解债务工作，对被告沭阳县马厂乡镇大单庄村2008年底账面金额已进行债务化解，原告实报金额66474元，减销金额50000元，兑付金额16464元。2009年至今债务尚未化解，原告持有的2009年之后的条据第一联均已计入马厂镇会计核算中心的账目。现原告多次索款未果，引起诉讼。
本院认为：公民之间合法的借贷关系受法律保护。双方当事人对单某第一次庭审的证言均无异议，单某对10张条据中的费用均作了明确说明，对此本院依法予以确认。对于2008年之前的条据，因本院未在马厂镇会计核算中心查询到条据存根，结合会计核算中心出具的兑付清册、核销债务通知书的内容，本院依法认定该三张条据合计14474元的债务已经双方清算，故原告不应当再次向被告主张。对于2011年11月25日的“7380元”、2013年7月16日的“7290元”，证人单某在第一次庭审中陈述是“招待费”，第二次庭审中变更陈述是“生活补助费”，但无论是“招待费”还是“生活补助费”，证人均认可是原告家饭店结算的饭账款。因村民委员会已取消村组招待费财政预算，该14670元是原告时任村委会主任支出的餐饮费用，原告未能提交村一级组织关于餐饮补助的相应规定、计算标准，该支出不管是以什么名义入账，都不属于村委会应当负担的合理性支出，故本院对该部分费用不予支持。对原告为村委会交水费、建大棚、以资代劳款等垫付的54378元，系原告为村委会集体事务垫资，非为其个人事务，故被告对该54378元应当承担还本付息的民事责任，但因欠据中并未约定付款时间，故逾期利息应当自起诉之日起计算。对于另1560元的过节费、工资补差款，系被告拖欠原告的合理费用，本院依法予以支持。综上，原告的部分诉讼请求，有事实和法律依据，本院依法予以支持。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告沭阳县马厂镇人民政府大单庄村民委员会应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告单永文归还借款55938元及利息（自2017年3月23日起至实际支付之日止，按年利率6%计算）；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1927元，由被告沭阳县马厂镇人民政府大单庄村民委员会负担1266元，由原告单永文负担661元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费1927元（该院户名：宿迁市财政局国库处，开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80）。
审 判 长 沈 洁
人民陪审员 沈海萍
人民陪审员 马常会
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 徐卫梅
书 记 员 张 翔
附本案相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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