安徽省来安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）来民二初字第00062号
原告：陈保柱，农民。
委托代理人：陈保文，来安县新安法律服务所法律工作者。
委托代理人：宋建强，来安县新安法律服务所法律工作者。
被告：周友林，农民。
委托代理人：周学鑫，农民。
原告陈保柱与被告周友林土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2014年12月26日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员王焕东独任审判，于2015年1月13日第一次公开开庭进行了审理。原告陈保柱及其委托代理人陈保文、被告周友林的委托代理人周学鑫到庭参加诉讼。2015年3月4日第二次公开开庭进行了审理。原告陈保柱及其委托代理人宋建强、被告周友林及其委托代理人周学鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈保柱诉称：2012年4月29日，其与周友林签订协议，其将承包的土地转包给周友林，约定土地流转13年，水田600元∕亩、旱田500元∕亩。每年价款6612元，每年4月20日前付总款50﹪，余款9月1日前付清。周友林已付2014年承包费4100元，余款2512元未付，其催要未果，故提起诉讼，要求周友林支付承包费2512元。
周友林在庭审中辩称：其是承包大户，其承包陈保柱土地全年承包费为6612元，2014年秋收后其已付陈保柱5000元，尚欠1612元。因其患病，经全体村民协商一致同意，将其承包的全部土地转包给鲍某，所欠陈保柱余款已由鲍某交至王岗组组长处，陈保柱拒收。
经审理查明：陈保柱系来安县张山乡桃花村王岗组村民。2012年4月，周友林承包桃花村王岗组农户的土地进行耕种。其中，2012年4月29日，张山乡桃花村村民委员会为鉴证方、陈保柱为甲方与周友林为乙方签订一份《农村土地承包经营权流转合同书》，约定：为维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》有关法律法规，在不改变土地所有权性质的原则下，经双方平等协商订立如下协议：一、甲方将坐落在桃花王岗承包地11.02亩以流转方式从2012年4月1日起至2025年4月1日止（麦子收清完毕）。二、双方权利及义务：（一）甲方的权利和义务：1、该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；2、不得干涉和破坏乙方的生产和经营。（二）乙方的权利和义务：1、依法享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置收益权；2、维持土地的农业用途，不得用于非农业建设；3、保护和合理利用土地，不得给该土地造成永久性损害。三、流转价款及支付方式：（一）土地流转价格每年每亩：水田600元、旱地500元，土地流转期间乙方向甲方支付价款共计6612元，粮补归甲方。（二）支付方式：每年4月20日前付总款额的50﹪，余款9月1日前付清，如遇阴雨不能收割，时间相应顺延。最迟不得超过种麦前。四、违约责任：（一）合同期内，甲乙双方应服从国家建设征用及农业基础设施建设占用该土地的需要，并均不负违约责任。（二）合同一经签订，所有条款双方应严格认真履行，一方出现违约行为，应向对方偿付违约金（按年上交款的10倍赔偿）。造成实际经济损失的依法赔偿。五、其他事宜：（一）本合同不因甲乙双方法人代表变动而变更，也不得因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止合同，因不可抗拒自然灾害严重毁坏该土地，造成合同无法履行除外。（二）土地采取转让或入股方式流转，必须经发包方同意。如乙方经营破产，甲方土地不能作为清偿资产。土地采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向有关部门申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。（三）土地流转期限不得超过承包期剩余时间。（四）本合同如有未尽事宜，双方平等协商可在补充栏目中（附后）完善合同内容，并与本合同具有同等法律效力。六、本合同自2012年4月20日起生效，一式四份，甲乙双方、发包方和鉴证机关各一份。该合同补充栏目约定：1、乙方承包期内，对所承包土地内所有塘坝、沟渠、道路、田块享有绝对的改造和使用权。对所承包的土地拥有自主经营和管理权，甲方不得干涉。2、甲方村民所留的自种水田用水，必须向乙方交纳水费，该水费由乙方直接从承包款中扣除。但乙方必须公开透明水费额度，以该组平均水费为准。3、承包金浮动期为五年一个浮动期，前五年不变，并不受任何因素影响。2017年如果粮价上涨至2元以上，或政府粮补明文直补到粮价上，乙方须将承包款额度相应调整，否则不予调整。2017年如果粮价不超过2元，乙方不予调整承包金。以后继续执行原合同。4、国家需要征地时。土地赔偿款归甲方所有，但土地上的建筑物、青苗及配套设施以及改造费用等归乙方所有。5、承包期内，甲方不得以任何借口将土地出让、转包给第三方。6、承包期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权。7、甲方村民不得在乙方承包土地范围内的沟渠、塘坝埂及农田边植树。
合同签订后，陈保柱将坐落在桃花王岗承包地11.02亩给周友林耕种。周友林支付了陈保柱2012年承包费6612元（包括第二年的上半年承包费，依次类推）。2013年秋季，陈保柱又将其承包的另外1.5亩承包地（水田）给周友林耕种，周友林支付了陈保柱2013年承包费7512元（6612元＋900元）。周友林支付了陈保柱2014年承包费5000元，尚欠2512元未付。
陈保柱与周友林签订的《农村土地承包经营权流转合同书》，承包人为周友林，实际由周学鑫进行耕种。由于周学鑫2014年患甲状腺机能亢进，耕种困难。2014年11月中旬，桃花村王岗组的农户集中召开村民会议，讨论将转包给周友林的承包地流转给鲍某耕种（陈保柱在场）。但陈保柱与周友林未履行书面解除双方签订的《农村土地承包经营权流转合同书》，陈保柱也未与鲍某签订相关的土地承包经营权流转合同。会后，鲍某即对桃花村王岗组农户的承包地（包括陈保柱承包地）进行耕种。鲍某并将桃花村王岗组村民的承包费交至该村民组组长王某处。
上述事实，有陈保柱提交的身份证复印件复印件、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权流转合同书、王某（荣）出具的证明；周友林提交的身份证复印件复印件、张山乡桃花村王岗组出具的收据复印件、王岗组村民领钱的收据复印件、张山乡桃花村王岗组村民出具的证明、张山乡人民政府和张山乡桃花村村民委员会出具的证明；本院调取的证人鲍某、王某证言；及陈保柱、周友林陈述等证据在卷佐证。
本院认为：根据原、被告的诉辩主张以及庭审中各方当事人和代理人的举证、质证、辩论意见，本案的争议焦点是：陈保柱要求周友林支付承包费2512元的诉讼请求能否得到支持。
合法的土地承包经营权受法律保护，陈保柱于1995年二轮土地承包时取得了土地的承包经营权，陈保柱于2012年4月29日将其承包地转包给周友林耕种，协议约定租期为十三年。陈保柱与周友林签订的《农村土地承包经营权流转合同书》，是双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律规定，是合法有效合同。依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。在合同履行过程中，由于实际承包人患病，耕种困难，经村民组召开村民会议，将转包给周友林的土地再转包给鲍某耕种。根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权采取转包等方式流转，当事人双方应当签订书面合同。由于陈保柱与周友林未书面履行终止《农村土地承包经营权流转合同书》，同时，陈保柱又不愿与鲍某签订土地承包经营权流转合同。因此，陈保柱与周友林签订的《农村土地承包经营权流转合同书》仍然有效，故陈保柱要求周友林支付2014年剩余承包费2512元的诉讼请求，应予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第一款、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第九十八条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：
被告周友林于判决生效后十日内支付原告陈保柱承包费2512元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告周友林负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 员 王焕东
二〇一五年三月五日
代理书记员 吴晓娟
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四条第一款国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。