河北省固安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1022刑初147号
公诉机关河北省固安县人民检察院。
被告人王泽海，男性，1982年12月11日出生，，汉族，初中文化，河北省固安县人，住，原任固安县大王村村委会党支部副书记。2014年3月13日，因殴打他人被固安县公安局行政拘留五日。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年3月18日被固安县公安局刑事拘留，2017年3月24日被逮捕。现羁押于固安县看守所。
被告人王治中，男性，1943年10月5日出生，，汉族，文盲，农民，河北省固安县人，住，因涉嫌犯诈骗罪，于2017年3月29日被固安县公安局监视居住，2017年4月20日被固安县人民检察院监视居住。
河北省固安县人民检察院以固检公诉刑诉[2017]149号起诉书指控被告人王泽海、王治中犯诈骗罪及王泽海犯贪污罪，于2017年6月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固安县人民检察院指派检察员罗艳成出庭支持公诉，被告人王泽海、王治中到庭参加诉讼。现已审理终结。
固安县人民检察院指控，1、2015年12月份被告人王泽海伙同其父被告人王治中将本无处分权的固安县公主府乡政府己征回的大王村土地以每年8000元租金租赁给中国铁塔股份有限公司廊坊分公司建设铁塔一座，后王治中将中国铁塔股份有限公司廊坊分公司给付的两年租金占为己有。认定上述事实的证据有：收款收据等书证；证人证言；被告人的供述与辩解等。
2、2013年，被告人王泽海任固安县公主府乡大王村党支部副书记并主持该村工作期间，在协助公主府乡政府征地过程中，利用职务之便，将该村被征用的0.7亩集体土地补偿款6.3万元据为己有。认定上述事实的证据有：任职证明书证等；证人证言；被告人的供述与辩解等。
公诉机关认为，二被告人虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为构成诈骗罪；被告人王泽海身为村党支部副书记，在协助乡政府征收土地过程中，侵吞土地补偿款，数额较大，其行为构成贪污罪。二被告人到案后如实供述，当庭认罪悔罪又系初犯，可从轻处罚。
被告人王泽海对指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
被告人王治中对指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
经审理查明，（一）诈骗罪
2015年12月份被告人王泽海伙同其父被告人王治中将本无处分权的固安县公主府乡政府己征回的大王村土地以每年8000元租金租赁给中国铁塔股份有限公司廊坊分公司建设铁塔一座，后王治中将中国铁塔股份有限公司廊坊分公司给付的两年租金16000元占为己有。在审理过程中，二被告人退缴16000元，该款现已发还公主府乡政府。
上述事实，公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、被告人王泽海的供述证实，其父亲王治中把已经被乡里征走的一块地又租给了铁塔股份有限公司廊坊分公司。2015年的一天下午，其父亲王治中说铁塔公司在村东的家里承包地建一个铁塔，说好每年8000元，需要提供身份证、银行卡的复印件，一份占用的地是其家的证明。建铁塔的地2013年征给了乡政府。后其写了一个证明，大概内容是大王村村民王治中在村东的地是王治中使用的同意建设铁塔，当时村里的章在公主府乡里统一管理，其怕盖不了，就找了几份村民代表会议记录和环境卫生工作的材料，把自己写的证明混在里边，趁乡政府管理印章的人不注意，偷偷把章给盖了，后把证明和王治中的身份证、银行卡复印件，给了铁塔公司姓菅的，后来他们跟王治中签订合同，对方每年给8000元的租赁费，期限10年。租赁费已了给两年的。
2、被告人王治中的供述证实，2015年，有一名40岁左右的男子在地里测量说想占用一小块地建一个铁塔，可以给钱。后那名男子跟其要身份证、证明之类的手续，其就把这事告诉了儿子王泽海，让王泽海去办手续。建设铁塔占用的土地以前是家里地，几年前被征用了。没有告诉过那名男子占用的地已被征用的事。租金给了两年的钱，每年含税8000块钱。
3、证人菅洪伟的证言证实，2015年10月份，其公司因业务需要要在固安县大王村建设一个铁塔，其负责选址，选的地位于大王村村东南，是王治中家的地，以每年8000元的价格租赁十年，对方保证土地是他们家所有的。公司一边建设铁塔一边和王治中、王泽海办理租赁的手续，2016年1月份左右，王泽海把手续送过来，后铁塔公司出了一式四份租赁合同，其征得王泽海同意后在合同上签了王治中的名字并且按了手印，其中三份留在了铁塔公司，一份给了王泽海。在铁塔建成后，王泽海才跟其说占用的土地之前被征用过，但是已经和相关部门沟通过了，该占用就占用，没有问题。
4、证人李某1的证言及情况说明证实，2015年初至2016年12月份其负责管理公主府乡各村委会公章，2016年12月份后负责几个村的账目。根据程序村里使用公章需要开用章介绍信，一般的常规材料如村会计报账资金申请、不涉及大额资金的村委会议记录等，为方便公章可以不开介绍信。
大王村没有村支书，很多事都是王泽海办理。关于王治中土地的证明，乡里问了王泽海，王泽海说是当时找其盖章的时拿了很多材料把这个证明夹在正常盖章的材料里，其没有注意一块把章盖上了。
5、王泽海向铁塔公司提供的证明，内容为：我村村民王治中在村东的土地，是固安县公主府乡大王村，村民委员会分配给王治中使用的土地。
6、王治中与铁塔公司租赁协议。
7、收款票据及王泽海向铁塔公司提供王治中身份证、医保卡复印件。
8、公主府乡政府证明证实，乡政府对村街公章管理程序，王泽海向铁塔公司提供的证明加盖大王村村委会公章，无相关记录。证明建铁塔地已由乡政府征用。及已给付征地款证明，并提供土地补偿确认书，上有王泽海代王治中的签字。
9、铁塔公司证明，菅洪伟负责联系办理。
10、廊坊鼎奥测绘公司测绘图，证实现场情况。
11、王治中医保农行卡交易明细，证实收款两笔共16000元。
12、固安县中医院诊断证明书证实，王治中患有脑梗死、高血压等疾病。
13、行政处罚决定书证实，2014年3月13日，王泽海因殴打他人被固安县公安局行政拘留五日、罚款二百元。
14、户籍证明、到案经过、案件移送通知单。
以上证据，均经庭审质证，相互印证，足以认定。
（二）贪污罪
2013年，被告人王泽海任固安县公主府乡大王村党支部副书记并主持该村工作期间，在协助公主府乡政府征地过程中，利用职务之便，将该村集体土地0.7亩连同自家承包地一起以每亩9万元获取土地补偿款，其中该0.7亩集体土地获得补偿款6.3万元并据为己有。案发后，被告人向固安县人民检察院退缴6.3万元。
1、被告人王泽海的供述证实，2013年春季，乡政府要征用大王村梨树行南边的地，修建污水处理设施，补偿标准每亩地8万元，乡政府武装部长刘某1让他通知各户做工作。他家的地是按9万一亩赔的，其他各户都是按8万一亩赔偿的。当时因他父亲王治中不同意按8万赔偿，他先后找到刘某1和书记段某说明情况，后段某书记同意按9万一亩赔偿，刘某1开具收款手续，他在收据上代王治中签的名，在乡财政所领了转账支票，这笔钱转到他的定期帐户上。
一共赔了531000元。修污水泵站被征了5.9亩。对着家里承包地的梨树地是集体的，后梨树没人管理都死了他家就占着种了，大概有0.7亩左右。在确认书上根据赔偿数额，按8万一亩核出来是6.6375亩。确认书上面签字是他替王治中代签的。
2、证人王某1证言证实，其负责村里分地的丈量和亩数的统计。有1991年9月份分地的统计表。这块地在大队梨树园南边，共10.035亩。大约十年前，大队梨树地的梨树都死了，王治中、王东波、王某3这几户就把对着自己承包地的梨树地都占着种了。王治中占用村大队的梨树地约0.83亩。由于这么长时间了地边可能发生变化，应以实际测量为准。
3、证人王治中证言证实，村修污水站占地是王泽海经手办的。占用其家梨树地应该是半亩多不到一亩。地东邻王某2、西邻王某3。
4、证人王某2的证言证实，1991年村里分的地，过了六、七年，地北头大队梨树地的梨树陆续都死了，其就把挨着的梨树地占着种了。东地邻是王某4、西邻王治中、再往西就是王某3、王某5。这几家陆续都把对着自已家地头的梨树地调直占着种了。村修泵站占用其家一亩半地，地的北头包括其占着种的那块大队梨树地没被占用。听说王治中家的地被征用了
5、证人张某证言证实，2013年，大王村修污水站需要向村民征地，乡政府的武装部长刘某1找其跟着帮忙去征地。其跟乡政府的李某2负责测量、统计数字算亩数，并找各户签字。被征地户签完字以后其把统计的结果交给刘某1。
6、证人刘某1的证言证实，2013年5月份，乡里让其其负责落实在大王村征地修建污水提升泵站的工作，由于进泵站需要修一条路，需要占用各户的土地较多。泵站以北的土地以王泽海之父王治中的为主，实际测量是乡里的张某、李某2跟着一起去的，量完给其的数字是5.9亩。乡里征地赔偿标准每亩8万元，王泽海反复找乡里领导，要求多赔。乡领导考虑王泽海是村干部，以后还有好多工作需要王泽海去协调，就同意按9万一亩赔，一共赔了531000元。依据赔偿的531000元除以赔偿标准8万元，得出的是6.6375亩。
7、证人段某证言证实，征地时王泽海是大王村的负责人，主持工作，对王治中的地想多要点补偿金，为便于以后开展工作，就和当时的乡长刘斌、包村干部刘某1商量，最后同意按照9万一亩给王泽海家补偿，共赔了50多万元。
8、证人刘某2（时任公主府乡长）的证言与段某的证言证实内容基本一致。
9、公主府乡政府关于王泽海的任职证明，王泽海2011年1月加入中国共产党，2012年6月任大王村党支部副书记，2013年12月辞去党支部副书记职务，2012年6月至2017年3月主持大王村村务工作。
10、公主府乡财政所记账凭证、支票存根、支款收据。
11、王某1提供的大王村分地花名册及梨树地记录。
12、占地明细表、土地安置补偿及地上物补偿确认书。
13、公主府乡政府与大王村村委会征用协议书。
14、扣押决定书及清单，涉案款63000元扣押于固安县人民检察院。
15、户籍证明、到案经过、案件移送通知书。
以上证据，均经庭审质证，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王泽海、王治中虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪，且系共同犯罪；被告人王泽海身为村党支部副书记，在协助乡政府征用土地过程中，利用职务便利，侵吞土地补偿款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。对王泽海应当数罪并罚。鉴于二被告人自愿认罪，积极退缴违法所得，可酌情从轻处罚。综合考虑二被告人的犯罪情节、社会危害程度、认罪态度及悔罪表现等，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十二条、第五十二条、五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十九条、第九十三条之规定，判决如下：
一、被告人王泽海犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币四千元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；决定合并执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万四千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月18日起至2018年1月17日止；罚金限于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）
二、被告人王治中犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）
三、扣押在公诉机关的63000元，由固安县人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王新刚
审 判 员 刘 鑫
人民陪审员 曹晓辉
二〇一七年九月十二日
书 记 员 王中卫
相关法律链接：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释：全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。