山东省曹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）曹刑初字第167号
公诉机关山东省曹县人民检察院。
被告人耿某，农民。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2015年1月26日被曹县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪于同年2月17日被逮捕。现羁押于山东省菏泽市看守所。
被告人王某甲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2015年1月26日被曹县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪于同年2月17日被逮捕，2015年4月30日被曹县人民检察院取保候审，2015年5月6日被本院取保候审。
被告人李某，农民。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2015年2月4日被曹县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪于同年2月17日被逮捕。现羁押于曹县看守所。
山东省曹县人民检察院以曹检公刑诉（2015）161号起诉书指控被告人耿某、王某甲、李某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年5月6日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2015年5月21日公开开庭审理了本案。曹县人民检察院指派检察员吕书霞出庭支持公诉，被告人耿某、王某甲、李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省曹县人民检察院指控，2015年1月19日上午12时许，因曹县青堌集镇政府拆除被告人耿某之兄耿某乙的违章建房，被告人耿某、王某甲、李某等人聚众堵塞105国道尹庄段，经曹县青堌集派出所、曹县交警大队民警劝阻无效，致使105国道青堌集段道路被堵塞长达6小时，车辆无法通行，造成严重影响。
公诉机关依据证人耿某乙等人证言，勘验、检查、辨认笔录，鉴定意见，户籍证明、破案经过以及被告人耿某、王某甲、李某供述等证据提出上述指控，认为被告人耿某、王某甲、李某为给国家机关施加压力，聚众堵塞交通，破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究刑事责任。
被告人耿某、王某甲、李某对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2015年1月19日12时许，因曹县青堌集镇政府强行拆除该镇尹庄村村民耿某乙的违法建房，耿某乙及其家人围攻、阻挠镇政府工作人员离开。耿某乙之妹被告人耿某闻讯后赶到现场辱骂镇政府工作人员，指使其嫂子王某乙等人躺在105国道上，煽动同村村民将路堵住，并提出“不给说法就不让通行”等条件要挟现场工作人员。被告人王某甲闻讯后煽动并带领众多同村村民将拖运挖掘机的拖拉机推到105国道上横行停放，还指使王某乙等人躺在国道上不要起来。被告人李某驾驶摩托车途经现场时，故意刺激、煽动尹庄村村民将车推到路上阻塞交通。被告人耿某、王某甲、李某等人聚众堵塞105国道尹庄段，经曹县公安局青堌集派出所、曹县交警大队民警劝阻无效，致使105国道青堌集段道路被堵塞长达6小时，车辆无法通行，造成严重影响。
被告人耿某、王某甲、李某被抓获归案后，均如实供述了自己的罪行。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1、证人证言
（1）陈某甲（曹县青堌集镇政府国土执法中队工作人员）证言。证明案发前其发现青堌集镇尹庄村耿某乙家在大田地里建房，即明确告知他们违法，后结合管区将墙体拆除，但耿某乙家又偷偷地将墙体建起来。2015年1月19日上午，其和同事陈某乙、田某、袁某、王某丙、刘某、孙某、吕某在镇领导顾某的带领下，带着租来的挖掘机到尹庄村将耿某乙的违法建筑强行拆除。拆完后准备离开时，耿某乙的妻子王某乙爬到挖掘机履带上不让挖掘机走，耿某乙的弟弟耿某甲用双手抱住其肩膀用头往其脸上磕，其嘴被磕出血，其二人翻滚到沟底。陈某乙和袁某将耿某甲的手掰开后，将其拉上去。耿某乙的父母拉住不让其走，将其衣服拽烂，往其脸上吐唾沫并用手打其脸，对其辱骂。耿某甲的其他家人及邻居过来，现场开始混乱起来，陈某乙等人劝阻不了。后派出所民警到现场劝耿某甲的父母，他们也不听。耿某甲的妹妹耿某过来掐其脖子，耿某甲的姑姑用手打其头。后救护车将耿某甲拉去医院，耿某甲的父母不让其上救护车，又将其拉歪在路上，不让其抬头，不让同事接近自己。其在路上一直躺了五六个小时，通过民警不断地工作，耿某甲的父母才将其放开。
（2）田某（曹县青堌集镇政府土管所工作人员）证言。证明案发前发现青堌集镇尹庄村耿某乙家的违章建筑后，即给他下了《责令停止违法行为通知书》，不让他盖，但耿某乙不听。2015年1月19日11点多钟，其和同事陈某乙、刘某、王某丙一起去耿某乙家拆除违章建筑后回去时，耿某乙的妻子王某乙到挖掘机履带下面不让挖掘机走，其和同事们将她拉起来。这时，耿某乙的父母、弟弟耿某甲过来，耿某甲用头撞陈某甲的脸，陈某甲的嘴被撞出血，耿某甲又抓住陈某甲的衣领往后拉，两人一起滑到路边沟里。陈某乙下去将双方拉开，耿某甲一直躺在沟里面不上来，陈某甲上到105国道路边，耿某乙的父母抓住陈某甲不让走。一个胖胖的妇女开始在周围辱骂镇政府的工作人员，王某乙站起来一边骂一边朝镇政府工作人员吐口水。顾某报警后，派出所出警人员叫来救护车将耿某甲送往医院。看热闹的人越围越多，耿某过来大声嗷骂镇政府的工作人员，还用手机录像说要发到网上。其还听到有人喊要把105国道堵了，不让车辆通行。其看到煽动现场群众堵车的男子（即王某甲）站在拖挖掘机的拖拉机旁边把住拖拉机方向盘，喊着让周围群众推车，把拖拉机横在105国道中间，派出所的出警人员劝阻他们不让堵路。这时一个矮矮的、穿着黄色袄、20多岁的男子坐在拖拉机驾驶座上，把住方向盘，继续煽动周围群众堵车，还有一个40多岁骑一辆三轮车带着他妻子的男子（即李某）一直在现场起哄，辱骂镇里面的工作人员，还上去和那些推车拦路的人一起推车，他妻子在三轮车上坐着骂这个男子让他回家。把拖拉机横在路中间后，其看到王某甲让王某乙躺在路中间，派出所出警人员上前劝说，她不起并朝出警人员脸上吐口水。耿某还在周围煽动群众说镇里的工作人员打死人了，出警人员劝说她们堵路违法，耿某说：“我就是要把路堵上，人越多越好，让人发到网上去。”周围的路过司机下车劝她让开，她就骂人家。现场群众有几百人，路上的车堵了十几公里，直到下午7点左右道路才被疏通。
（3）刘某、顾某、孙某、陈某乙、袁某、吕某、侯某某、王某丙、李某甲、赵某甲、张某、刘某甲、胡某甲（均系曹县青堌集镇政府工作人员）证言。证明内容同证人陈某甲、田某证言内容一致。
（4）樊某（系挖掘机司机）证言。证明2015年1月19日上午，青堌集镇政府土管所的工作人员租用其挖掘机到该镇尹庄村拆除违章建房时，与被拆房子的主人家人及村民发生冲突，王某甲、耿某、李某等人在现场积极煽动、聚集多人堵塞105国道长达6小时，派出所民警及政府人员多次劝阻无效。
（5）耿某乙（系耿某之长兄）证言。证明案发前其在本村东头建房，镇政府管区的人和村支书王某戊曾对其说过大田地不让盖房，其就没再盖。2015年1月19日12时许，镇政府人员用挖掘机将其新建的房子强行推倒，其妻王某乙趴在挖掘机履带上不让他们离开，其弟耿某甲质问他们时与其中一人发生撕扯，并一起滚到路边坑里。后其父母将那人拉住不让他走。其报警后，派出所民警赶到现场，将耿某甲抬上救护车送往医院。有一个男子喊着把他们的车推走，还有人喊把路堵上，接着二三十个人就开始推车，其中有王某辛、王某甲等人。其妹妹耿某说话的态度不好，不听派出所的劝阻。其到拖拉机前面把着方向盘，其他人一起将车推到路中间，从南向北的车道还能过车，又有人喊把路堵上，王某乙就过去躺在那条车道上，堵住从南向北的车辆，不让他们通行。派出所的人一直做工作，直到晚上六点多钟，其家人才回家了。因为房子被拆，其想制造影响，让领导出面解决问题，才把路堵住。
（6）王某乙（耿某乙之妻）证言。证明2015年1月19日中午，因自己家的房子被强拆，其公婆、丈夫、弟弟耿某甲、妹妹耿某等人阻拦镇政府人员离开，其先后趴在挖掘机履带上、躺在105国道上阻碍车辆通行，耿某甲和一个男子厮打着掉到沟里，其公婆抓着镇政府的人员不让走并向那人吐口水。有村民喊把车堵路中间，不让他们走，五六十个村民将拖车推到105国道上横着堵在路上。派出所民警劝其先起来再解决事情，其就是不起来。其姑姑也躺在国道上。耿某喊着让他们领导来解决问题，不给个说法就不起来等。其一直躺在路上有四五个小时，后耿某说事情解决了，其才起来，道路上的车恢复了通行。土管局的人说过其家建的房子不合法，得拆除，但拆房子的当天他们没给通知。
（7）耿某甲证言。证明2015年1月19日上午，其哥耿某乙刚建的房子被拆，其去质问原因时被一人拉倒在沟里。
（8）王某丁证言。证明2015年1月19日12时许，其见本村耿某乙家的房子被扒，耿某乙说不能让人走，耿某乙的父母抓着镇里面的工作人员又嗷又骂，还往脸上吐。耿玉民嗷着屋子被扒了、人被打死了。其见一辆拖拉机拉着一台挖掘机在路中间停着，拖拉机两个前小轮和一个后大轮没气了。本村的“二歪头”（即王某甲）喊着：“一起推，把路堵上。”他在拖拉机旁把住方向盘，其和很多人一起推拖拉机，被派出所出警人员阻止。等了一会儿，耿某乙的妻子王某乙将自行车扔在105国道上后趴在路中间，“二歪头”对她说：“躺这里别起来。”王某乙又喊着耿某甲的儿子躺在国道上。耿某嗷着“打死人了，屋子扒了。”用手机对她父母抓着的工作人员录像，并大声嗷骂这个人。耿某还嗷着：“镇上的工作人员把俺弟弟打了，叫围观的群众给评评理。”还给王某乙说“别起来，让他们上面来人，来领导，不给签字，就堵着”之类的话。其听说镇上不让耿某乙家盖房子，说耿某乙盖房子的地方是庄稼地，耿某乙家的房子停工一个多月了。当时有一二十人参与推车，“二歪头”喊着推车堵路嗷得最响，其推了两次。派出所出警人员和管区书记一直给耿某乙家人说堵路是违法的，让他们把路给让开，他们不听。105国道从中午12点开始堵，直到下午5点半其离开时还堵着，往南往北都看不见头。当时其在现场还听见一个男子喊：“恁一个庄上没种，屋子都让人家扒了，人也让人家打了。”
（9）曾某甲、王某己、王某庚、王某乙、赵某乙、王某丙、王某辛、王某壬、王某癸、王某子、王某丑证言。证明2015年1月19日，因曹县青堌集镇政府工作人员拆除本村村民耿某乙的违章建房而发生冲突，耿某、王某甲等人阻挠工作人员离开、聚集多人将105国道堵塞，经派出所民警和交警多次劝阻无效，致使车辆无法通行长达6个小时的事实。
（10）王某戊、赵某丙证言。证明2015年1月19日，因青堌集镇政府拆除耿某乙的违章建房，双方发生矛盾，致使本村村民聚集在105国道尹庄段将国道堵塞，经派出所民警劝阻无效，导致车辆无法通行。其二人也参与劝说耿某乙家人不能堵路，但是他们不听。
（11）刘某乙（李某之妻）证言。证明2015年1月19日，李某驾驶摩托三轮车载其行至105国道尹庄村时发现有很多人，二三十个村民在往路上推拖拉机，李某就喊：“推、推、把车推路上，把路堵住。”那些人将车头朝东推到105国道上，将国道堵住了一半，其催李某回了家。到家后，李某又骑摩托三轮车去了尹庄。他好管闲事。
（12）王某寅、董某甲（曹县青堌集镇医院人员）证言。证明2015年1月19日下午3时许，院长通知其二人和贾燕开救护车赶往尹庄现场，走到青堌集南门时看见交警在105国道上分流交通，走到赵堤口路段时发现车辆堵塞严重，救护车很难通行。走到距现场30米处过不去了，其三人下车步行到现场，见现场围了一二百人，堵的都是车。派出所工作人员与交警在维持秩序，疏导交通，村民不听劝阻，当事人家属的情绪很激动，被堵在路上的司机都很急躁。直到晚上7点左右，其三人才回去了。
（13）王某辰、张某乙、邵某某、梁某、安某某、李某、王某巳、王某午、廉某某、曹某某、董某乙证言。分别证明因政府拆除违法建房发生冲突，现场一女子（耿某）积极煽动多人聚集将105国道堵塞，造成车辆无法通行，给行人、司机造成严重影响。
3、辨认笔录。证明证人吕某、刘某、顾某、孙某分别辨认出被告人耿某即煽动群众堵塞105国道的人；证人刘某、顾某、陈某乙、袁某、田某、孙某、樊某分别辨认出被告人王某甲为煽动、指挥群众堵塞105国道的人；证人王某乙、王某丙、吕某、田某、被告人王某甲分别辨认出被告人李某为煽动、指挥群众堵塞105国道的人。
4、鉴定意见--
曹县公安局刑事科学技术室（鲁）公（曹）伤鉴（法）字（2015）0098号、0105法医学人体损伤程度鉴定书。证明耿某甲的人体损伤程度鉴定为轻微伤；陈某甲的人体损伤程度不鉴定为轻微伤。
5、书证
（1）户籍证明。证明被告人耿某、王某甲、李某的身份情况，三人均达到刑事责任年龄。
（2）责令停止违法行为通知书、送达回证及山东省行政执法证。证明2015年1月7日，曹县国土资源局向耿某乙下发了责令停止违法行为通知书，责令其立即停止在青堌集镇尹庄村耕地建住宅。
（3）协议书。证明案发后经人调解，陈某甲与耿某甲双方于2015年3月26日自愿达成协议，互不追究对方一切法律责任。
（4）破案经过。证明被告人耿某、王某甲、李某均系被抓获归案的经过。
6、视听资料--
现场录像。证明因政府拆除耿某乙的违章建房，耿某、王某甲、李某等人在曹县青堌集镇尹庄村积极煽动、指挥群众堵塞105国道，致使车辆无法通行，经派出所民警、政府工作人员劝阻无效，给行人、车辆造成严重影响的情况。
7、被告人耿某、王某甲、李某供述。均供认2015年1月19日下午，因镇政府土管人员拆除耿某乙的违法建房，耿某、王某甲、李某等人积极煽动、指挥、聚集多人堵塞105国道，经派出所民警、交警和政府人员劝阻无效，致使车辆无法通行长达六小时的事实经过。
上述证据，被告人耿某、王某甲、李某均无异议，且能相互印证一致，足以证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人耿某、王某甲、李某聚众堵塞交通，破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，系首要分子，其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条“聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制”之规定处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人耿某、王某甲、李某被抓获归案均能如实供述自己的罪行，系坦白，确有悔罪表现，符合缓刑适用条件，本院依法均予从轻处罚并适用缓刑。根据三被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照前述法律及《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第九十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人耿某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
二、被告人王某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
三、被告人李某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（以上缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 徐树君
审 判 员 付翠云
人民陪审员 于盛楠
二〇一五年六月二十四日
书 记 员 曹 悦