江苏省连云港市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）苏07刑终75号
原公诉机关江苏省东海县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘国忠，男，1974年4月21日出生于安徽省六安市，汉族，小学文化，个体，户籍地安徽省六安市金安区，住上海市闵行区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪于2016年3月2日被抓获，临时羁押于上海市闵行看守所，3月4日被刑事拘留，3月25日被取保候审，2017年1月12日被逮捕。
辩护人刘峰、王康阳，安徽皋兴律师事务所。
上诉人（原审被告人）黄颖，男，1970年9月6日出生于安徽省颍上县，汉族，初中文化，个体，户籍地安徽省颍上县，住上海市奉贤区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪于2016年3月2日抓获，临时羁押于上海市闵行看守所，3月4日被刑事拘留，3月29日被取保候审，2017年1月12日被逮捕。
辩护人高立举，江苏恒旭律师事务所律师。
原审被告人张战争，男，1979年5月30日出生于江苏省东海县，汉族，小学文化，无业，住江苏省东海县。曾因犯抢劫罪于2002年7月18日被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一千元。现因涉嫌犯伪造、买卖事业单位印章罪于2015年12月8日被刑事拘留，2016年1月14日被逮捕。
原审被告人葛洋洋，男，1992年10月14日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，无业，住江苏省东海县。因涉嫌犯伪造、买卖事业单位印章罪于2015年12月8日被刑事拘留，2016年1月14日被逮捕。
原审被告人王进，男，1986年10月25日出生于湖北省郧县，汉族，初中文化，无业，住湖北省十堰市茅箭区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪于2016年1月21日被抓获，临时羁押于湖北省十堰市看守所，1月25日被刑事拘留，2月23日被取保候审，2017年1月12日被逮捕。
江苏省东海县人民法院审理江苏省东海县人民检察院指控原审被告人张战争、葛洋洋犯伪造、买卖国家机关证件罪，王进、刘国忠、黄颖犯买卖国家机关证件罪一案，于2017年1月17日作出（2016）苏0722刑初693号刑事判决。原审被告人刘国忠、黄颖不服，提出上诉。本院于2017年3月2日立案，依法组成合议庭。经过阅卷、讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定:
一、被告人张战争、葛洋洋伪造、买卖国家机关证件事实
2014年11月份以来，被告人张战争通过QQ等途径散发制作、出售假的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》信息，并单独或安排其雇佣的被告人葛洋洋找人制作了“连云港市运输管理处从业资格证专用章”、“固原市道路运输管理处从业资格证专用章”等多枚各式运输管理部门从业资格证印章，以及陕西省榆林市、宁夏回族自治区固原市等10余个运输管理部门假网站；安排其雇佣的姜凤（另案处理）等人将下线收集的购买假证客户的身份证、驾驶证等信息输入假网站，供生成二维码以及上网查询；安排被告人葛洋洋在东海县牛山街道和堂村的一出租房内和张战争位于东海县石梁河镇界埃村的家中制作假证，最后通过快递发送给下线。
2015年12月8日，公安机关将张战争、葛洋洋抓获，在张战争住所、租住房、轿车等处当场查获塑封机、压卡机、打印机、钢印压架、塑料章模等造假工具，以及空白假证8000本、客户信息资料12份、半成品假证60本、成品假证4本、各式运输管理部门从业资格证印章21枚（经鉴定均为假章）。经对涉案假运管网站取证，共计录入假证人员信息2万余条，被告人张战争、葛洋洋伪造、买卖假证1万余本。被告人张战争、葛洋洋到案后如实供述了主要犯罪事实。
二、被告人王进、刘国忠、黄颖买卖国家机关证件事实
2014年11月份以来，为谋取非法利益，被告人王进通过网络联系张战争以每本70元至400元不等的价格购入伪造的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》，又以每本170元至470元不等的价格出售给被告人刘国忠、黄颖等人，刘国忠、黄颖再以每本200元至600元的价格出售给他人，从中赚取差价。经统计，为购买假证，王进向张战争汇款人民币16万余元，刘国忠向王进汇款人民币26万余元，黄颖向王进汇款人民币14万余元。被告人王进、刘国忠、黄颖到案后如实供述了主要犯罪事实。被告人王进、刘国忠、黄颖分别在公安机关缴纳人民币13万元、25万元、15万元用于退缴违法所得。
原审判决认定上述事实的证据有搜查笔录、扣押物品清单及照片，涉案地区道路运输从业人员资格证主管部门出具的情况说明、证明、函等文件、公安机关出具的情况说明，文件检验鉴定意见、电子物证检验报告，公安机关对涉案假网站登录取证的录像光盘及统计说明，银行卡流水明细，证人陈某、张某1、张某2、范某、王某等人证言，刑事判决书，被告人及同案人供述。
原审人民法院认为，被告人张战争、葛洋洋伪造、买卖国家机关证件，情节严重，其行为均已构成伪造、买卖国家机关证件罪，是共同犯罪；被告人王进、刘国忠、黄颖买卖国家机关证件，情节严重，其行为均已构成买卖国家机关证件罪。被告人张战争在共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人葛洋洋起次要作用，是从犯，依法予以从轻处罚。被告人张战争、葛洋洋、王进、刘国忠、黄颖到案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人王进、刘国忠、黄颖在公安机关缴纳部分钱款用于退赃，酌情予以从轻处罚。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，认定被告人张战争犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑四年六个月；被告人葛洋洋犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年六个月；被告人王进犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年六个月；被告人刘国忠犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年三个月；被告人黄颖犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年；扣押在案的作案工具、赃款予以没收，违法所得予以追缴。
上诉人刘国忠上诉称：其为初犯，自愿认罪，有退赃行为，家庭困难，原审判决量刑过重，请求改判缓刑。
其辩护人提出：上诉人刘国忠买卖的部分证件不属于国家机关证件；刘国忠不构成犯罪情节严重；原审判决对刘国忠量刑过重，请求从轻处罚。
上诉人黄颖上诉称：原审判决认定其买卖国家机关证件法律依据不足，其系坦白，有退赃行为，原审判决量刑过重，请求改判缓刑。
其辩护人提出：上诉人黄颖买卖的证件不属于国家机关证件，不构成买卖国家机关证件罪；原审判决对黄颖量刑过重，请求减轻处罚，判处缓刑。
经本院审理查明的事实与原审判决认定的事实相同，原审判决认定的证据均经一审庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实且能相互印证，具有证明效力，本院亦予以确认。
关于上诉人刘国忠的辩护人提出刘国忠买卖的部分证件不属于国家机关证件，刘国忠不构成犯罪情节严重；以及上诉人黄颖提出原审判决认定其买卖国家机关证件法律依据不足，其辩护人提出黄颖买卖的证件不属于国家机关证件，不构成买卖国家机关证件罪的的上诉理由和辩护意见，经查，道路运输从业人员资格证件依法由交通部统一印制并编号，并由相关交通运输管理部门、机构发放和管理，属于国家机关证件。刘国忠、黄颖为谋取非法利益，从张战争处购入伪造的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》，后又分别售出该证件数百本，二上诉人的行为均构成买卖国家机关证件罪，且属情节严重。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人刘国忠提出其为初犯，自愿认罪，有退赃行为，家庭困难，原审判决量刑过重，请求改判缓刑；其辩护人提出原审判决对刘国忠量刑过重，请求从轻处罚；上诉人黄颖提出其系坦白，有退赃行为，原审判决量刑过重，请求改判缓刑；其辩护人提出原审判决对黄颖量刑过重，请求减轻处罚，判处缓刑的上诉理由和辩护意见，经查，原审判决认定二上诉人具有坦白、退赃等情节，并在量刑时已经予以综合考虑，对二人的量刑适当。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人刘国忠、黄颖及原审被告人王进买卖国家机关证件，情节严重，均构成买卖国家机关证件罪；原审被告人张战争、葛洋洋伪造、买卖国家机关证件，情节严重，均构成伪造、买卖国家机关证件罪，且系共同犯罪。原审被告人张战争在共同犯罪中起主要作用，是主犯，原审被告人葛洋洋起次要作用，是从犯。张战争、葛洋洋、王进、刘国忠、黄颖到案后如实供述犯罪事实，系坦白。王进、刘国忠、黄颖有退赃行为。原审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈庆太
审 判 员 马卫东
代理审判员 伏 云
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 王荣铎
法律条文附录
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第一项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；