贵州省独山县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔2726行初69号
原告瓮安县豪城物业有限责任公司，组织机构代码57713285-X，地址：瓮安县雍阳镇环西路2号。
法定代表人朱隆夫，系该公司董事长。
委托代理人周椹人，系该公司经理。
被告黔南州人力资源和社会保障局，组织机构代码00980062-9，地址：都匀市经济开发区云都国际B栋4-7楼。
法定代表人严文敏，系该局局长。
委托代理人莫光雪、黄彪，系该局工作人员。
第三人钱发跃，男，1963年1月10生，汉族，瓮安县人，住址：贵州省瓮安县。
原告瓮安县豪城物业服务有限责任公司（以下简称原告）不服被告黔南州人力资源和社会保障局（以下简称被告）作出的工伤认定，于2016年8月15日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于8月17日向被告和第三人钱发跃（简称第三人）邮寄送达了诉状副本、应诉通知书、举证通知书、行政机关负责人出庭应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月13日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人周椹人，被告的委托代理人莫光雪、黄彪，第三人，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2016年3月22日作出黔南工决字（2016）04032号《工伤认定决定书》认定，第三人于2015年7月12日18时下班打卡后驾驶贵Ｊ×××××号普通二轮摩托车回家，行驶至瓮安县人民医院门前路段与陈学刚驾驶的贵Ｊ×××××号轻型普通货车相撞，导致第三人受伤。第三人受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、货车事故伤害的”规定，予以认定为工伤。
原告诉称，公司规定保安的下班时间是18时30分，第三人18时打卡外出不是下班，而是办私事，故被告认定第三人外出办私事为下班及因交通事故受到伤害为工伤错误，且陈学刚已支付交通事故的赔偿。诉讼请求撤销被告作出的工伤认定决定。
原告提供如下证据：
1、瓮安豪城物字第（2015）04号文件、参加会议人员签到表。拟证明公司规定的下班时间为18点30分及该规定经职工讨论通过。被告提出：原告在工伤认定行政程序中未提供该证据，其真实性、合法性存疑，第三人按保安部的规定的时间上下班，并未损害公司利益，会议签到并未说明会议的内容；第三人提出：该文件是其在与公司发生劳动争议后才产生，会议签到表上其的签名并非本人所签；
2、申请证人满某（公司原保安队长）出庭作证，证言证明：保安部18时至18时30分为交接班时间，只要在18时结束交接班就可以下班。原告、被告、第三人无异议；
3、申请证人兰某（公司办公室主任）出庭作证，证言证明：公司规定每年5月1日至10月31日白班的下班时间是18时30分，保安部的下班时间18时是保安部自行调整，排班表上注明的上下班时间系保安部制定办公室制表，公司认可。原告、被告、第三人无异议。
被告辩称，原告公司的排班表注明的白班时间为8时至18时，晚班为18时至8时。第三人发生交通事故的当日打卡下班时间为18时，符合下班的时间规定，第三人发生交通事故的地点是其往返工作地与居住地的途径地，发生交通事故的时间也是下班途中的合理时间，原告主张第三人外出办私事未举证证明，第三人受伤符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项的规定。所作出的工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。请求驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内提交以下证据：
1、《工伤认定申请表》、第三人的身份证。拟证明第三人于2016年1月11日提交的工伤认定申请及第三人的身份情况及住所地。原告、第三人无异议；
2、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定申请材料接收清单》。拟证明被告依法受理第三人的工伤认定申请及所接收其提交的材料。原告、第三人无异议；
3、第三人的工作证复印件、瓮劳人仲裁（2015）第38号仲裁裁决书、瓮安县人民法院（2015）瓮民初字第2302号民事判决书、工资表。拟证明第三人与原告存在劳动关系。原告、第三人无异议；
4、《道路交通事故认定书》、交警作出的情况说明、第三人的住院记录。拟证明第三人发生交通事故的时间、地点、受伤情况及第三人在本次事故中无责任。原告提出交通事故认定书认定发生交通事故的时间为17时50分许，说明第三人系提前下班，第三人无异议；
5、《考勤记录表》、《排班表》。拟证明保安部的下班时间为18时，第三人系18时打卡下班。原告提出排班表系保安部自行作出，下班时间与公司规定不符，第三人无异议；
6、《工伤认定举证通知书》及《送达回证》、原告的答辩意见。拟证明已向原告送达了举证通知及原告提出了第三人不属工伤的理由。原告提出在指定的期限内已向被告提交了证据，但被告仅接收了答辩意见，第三人无异议；
7、《工伤认定决定书》及《送达回证》。拟证明已依法作出工伤认定且程序合法。原告对收到工伤认定决定书无异议，第三人无异议。
第三人述称，被告作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人未提供证据。
对原、被告提供的上述证据，依照证据的真实性、合法性、关联性作如下认证：对各方相互无异议的证据，本院均予以确认；对各自围绕本案行政争议焦点，即第三人于18时打卡离开公司是否系下班，从原告提供的公司文件及证人证言，被告所提供的考勤表和排班表，均证明了即使原告公司制定有18时30分下班的规章制度，但第三人所在的保安部在实际工作中已将白班的时间调整为18时，且得到原告的认可，由此排班表、证人证言可以认定18时系保安部下班时间；交通事故认定书认定发生交通事故时间与考勤表时间存在证据间矛盾问题，下班时间是以原告配置的打卡机显示的时间为准，交警部门也对交通事故认定书认定的事故发生时间有可能与实际发生的时间存在15至20分钟的时间误差作了说明，而且原告对第三人先打卡后发生交通事故的事实不持异议，故考勤显示18时第三人打卡时间应认定为当日第三人的下班时间。
经审理查明，第三人系原告公司保安部的员工，与原告存在劳动关系，2015年7月12日18时第三人打卡后，驾驶普通二轮摩托车返回居住地，途经瓮安县人民医院门前路段时发生交通事故受伤，经交警部门认定第三人在该事故中无责任。第三人于2016年1月11日向被告提交了工伤认定申请，被告于1月25日作出受理决定，于1月29日向原告送达了举证通知。原告于1月30日作出书面答辩，认为第三人于2015年7月12日未到18时30分的下班时间，未经请假擅自外出办私事途中发生交通事故不属于“下班途中”，不应认定为工伤。2016年3月22日被告作出黔南工决字（2016）04032号工伤认定决定，认定第三人受到的交通事故伤害为工伤。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项的规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应认定为工伤，本案的行政争议在于第三人于发生交通事故的当日打卡是否属于下班。打卡是原告公司上下班的依据，第三人按照保安部制定、公司认可的下班时间18时打卡，说明第三人系以下班为目的，如果如原告所称第三人系擅自离岗外出，那其打卡就有悖常理，第三人在下班后离开公司返回居住地，途中在非本人责任的交通事故中受伤，事实清楚，被告据此适用《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项的规定认定为工伤正确，被告依法受理后，向申请人和被申请人送达了相关的法律文书，在法定期限内作出了工伤认定，程序合法。原告认为第三人未到下班时间擅自离岗外出，与事实不符，提出的交通事故责任方已经赔偿也不属于是否认定工伤的法律依据。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告瓮安县豪城物业有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告瓮安县豪城物业有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数递交上诉状副本，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 莫义军
审 判 员 张 明
人民陪审员 秦祖纯
二〇一六年九月十八日
书 记 员 杨小海
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《工伤保险条例》
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。