四川省江安县人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）川1523行审1号
申请执行人江安县人民政府，住所地江安县江安镇竹都大道中段政府综合办公楼。
法定代表人张明明，县长。
委托代理人方文均，江安县国有土地上房屋征收与补偿中心工作人员。
委托代理人杨小平，江安县国有土地上房屋征收与补偿中心工作人员。
被执行人杜跃德，男，1940年2月12日出生，汉族，居民，住四川省江安县。
被执行人杜政，男，1965年9月17日出生，汉族，居民，住四川省泸州市江阳区。
被执行人杜岗，男，1968年7月24日出生，汉族，居民，住四川省江安县。
被执行人杜燕梅，女，1970年11月23日出生，汉族，居民，住四川省江安县。
申请执行人江安县政府于2013年1月10日作出《江安镇西外街（含�安局宿舍）宗地旧城改造建设项目国有土地上房屋征收决定》，被执行人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅位于江安县xx镇xx街xx号房屋在征收范围内。申请执行人与被执行人对征收补偿安置未达成一致，申请执行人于2015年4月9日向被执行人送达江府补决字（2015）6号《房屋征收补偿决定书》。被执行人对该文书未提起复议或行政诉讼。因被执行人在催告后仍未履行搬迁义务，故申请执行人向法院提起强制执行申请案件的非诉审查。本院于2016年1月19日立案受理，并依法组成合议庭对申请执行人提出的执行依据江府补决字（2015）6号《房屋征收补偿决定书》的合法性进行了审查。本案现已审查完毕。
申请执行人称，据被执行人江国用字第（xx）xx号国有土地使用权证记载，该房屋占地面积104.73平方米，使用权人为李x友；据江权字第1906号房屋所有权证记载，该房屋建筑面积104平方米，属其他结构，设计用途为成套住宅，所有权人为李x友，由于李光友已故，该房产由丈夫杜跃德、儿子杜政、杜岗、女儿杜燕梅共同所有。经宜宾竹海测绘公司测绘，该房屋建筑面积为155.94平方米；经宜宾源禾房地产评估公司评估，该房屋市场价值365121元，附属设施及房屋装修价值4322元，合计369443元。县房屋征收部门于2015年3月6日向被征收人送达《关于被征收人选择补偿方式的告知书》，被征收人拒绝签收，但被征收人口头要求产权调换。因被征收人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅在申请执行人决定实施的《xx镇xx街（含公安局宿舍）宗地旧城改造建设项目国有土地上房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》确定的签约期限内，未与房屋征收部门达成房屋补偿协议，经房屋征收部门报请，依照《国有土地上房屋征收与补偿条�》（国务院令第590号）第二十六条规定，申请执行人作出如下房屋补偿决定：一、被征收人选择等面积产权调换方式，其住宅房屋安置在该宗地房期房2套。（1）产权调换房屋补差和补偿结算。产权调换房屋建筑面积暂按被征收房屋的测绘面积确定，最后以竣工测绘面积为准，实行等面积调换不补差。住房超面积或不足部分分别按2800元每平方米补差或补偿结算。（2）被征收人应进补偿与补助。被征收人应进搬迁费2496元，过渡费26198元，附属设施及房屋装修费4322元，配建房46168元，共计79184元。其水、电、闭路户头保留搬迁。（3）被征收人补差款在调换房屋交付时由被征收人一次性支付给征收部门；补偿款在被征收房屋交付拆除时由征收部门一次性支付给被征收人。二、限被征收人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅及所有在江安县xx镇xx街xx号房屋居住的人员自本补偿决�书送达之日起十五日内搬迁完毕。同时，被执行人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅应进房屋补偿金额79184元，已存入中国农业发展银行江安县支行中心专户。用于产权调换的期房系框架结构，位于江安县xx镇xx街宗地安置房内，楼层及面积在没有选择的安置房屋中自行选择2套，面积为155.94平方米。
经审理查明，江安县人大常委会于2012年12月25日作出江人发（2012）29号江安县人大常委会《关于同意将xx镇x社区xx街等四宗地旧城棚户区改造项目纳入国民经济和社会发展年度计划的决定。江安县人民政府于2013年11月19日作出江府函（2013）141号江安县人民政府《关于成立江安县土地和房屋征收征用工作服务中心的通知》（以下简称中心），将全县国有土地上房屋征收补偿和集体土地征收征用工作交由该中心负责。该地块进入征收后，中心将征收补偿方案依法对外进行了公告，并收集了不同意见。申请执行人在完善征收补偿方案后又将修改后的《房屋征收补偿方案》、《房屋征收补助和奖励办法》，并将《国有土地上房屋征收公告》及《红线图》于2013年1月10日对外进行了公布。中心并将征收范围内房屋的权属及建筑面积等情况在征收范围内进行了公布。因被征收人未对评估机构进行选择，中心对外发布了《房屋征收价格评估机构邀请公告》后，只有宜宾源禾房地产评估咨询事务所有限公司1家评估机构参与报名，后经征求被征收人意见，最终确定该事务所作为该宗土地的房主价格评估机构。申请执行人根据被征收宗地的实际情况制作《社会稳定风险评估报告》。
被征收房屋位于江安县xx镇xx街xx号，江国用字第（xx）xx号国有土地使用权证记载：该房屋占地面积104.73平方米，使用�人为李光友；据江权字第1906号房屋所有权证记载，该房屋建筑面积104平方米，属其他结构，设计用途为成套住宅，所有权人为李x友。产权人李x友（亡故）与被执行人杜跃德系夫妻关系，共育有二子杜政、杜岗，一女杜燕梅。李x友生前未立有遗嘱，被征收房屋由被执行人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅共同共有。宜宾竹海测绘公司测绘，该房屋建筑面积为155.94平方米（其中未含高度不足2.2米建筑面积为57.1平方米）。宜宾源禾房地产评估有限公司于2014年8月16日作出《房地产征收补偿估价报告》认定被执行人底层面积为132.74平方米，评估价值2550元／平方米，计338487元；二层面积为23.2平方米，评估价值1148元／平方米，计26634元；二次装修、附属设施价格为4322元，以上合计369443元。因申请执行人与被执行人对拆迁补偿无法达成一致，中心于2015年4月9日向被执行人送达江�补决字（2015）6号《房屋征收补偿决定书》（主要内容如下：一、被征收人选择等面积产权调换方式，其住宅房屋安置在该宗地房期房2套。（1）产权调换房屋补差和补偿结算。产权调换房屋建筑面积暂按被征收房屋的测绘面积确定，最后以竣工测绘面积为准，实行等面积调换不补差。住房超面积或不足部分分别按2800元每平方米补差或补偿结算。（2）被征收人应进补偿与补助。被征收人应进搬迁费2496元，过渡费26198元，附属设施及房屋装修费4322元，配建房46168元，共计79184元。其水、电、闭路户头保留搬迁。（3）被征收人补差款在调换房屋交付时由被征收人一次性支付给征收部门；补偿款在被征收房屋交付拆除时由征收部门一次性支付给被征收人。二、限被征收人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅及所有在江安县江安镇西外街37-7号房屋居住的人员自本补偿决定书送达�日起十五日内搬迁完毕。同时，被执行人杜跃德、杜政、杜岗、杜燕梅应进房屋补偿金额79184元，已存入中国农业发展银行江安县支行中心专户。用于产权调换的期房系框架结构，位于江安县xx镇xx街宗地安置房内，楼层及面积在没有选择的安置房屋中自行选择2套，面积为155.94平方米。）被执行人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。申请执行人于2015年10月12日向被执行人发出《催告书》，要求其于收到本催告书之日起10日搬迁完毕。在期限内被执行人仍未履行义务。申请执行人在《行政强制法》规定的三个月内向法院提起强制执行申请，因申请执行人与被执行人均同意庭前协调，在法院协调未果后于1月19日正式立案。
另查明，被征收的房屋在此次征收范围的红线范围之内。被执行人表示选择房屋产权调换方式进行补偿，被执�人应进的各项补偿款共计79184元，此款已存入中国农业发展银行江安县支行中心专户，以供被执行人随时领取。《中华人民共和国国家标准GB／T17986-2000﹤房产测量规范﹥》3.1.2、3.2.3和《四川省房产测绘实施细则》4.1、4.4.1规定，层高不足2.2米的房屋、架空层、楼梯间、电梯间、水箱间、走廊、檐廊、阳台、挑廊、地下室、半地下室、架空通廊等部分不计算建筑面积。
本院认为，申请执行人将xx镇x社区xx街等四宗地纳入旧城棚户区改造，已经过江安县人大常委会同意并已纳入国民经济和社会发展年度计划，该征收目的符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条之规定，应当予以确认。
被执行人自愿选择房屋产权调换的方式进行补偿，申请执行人根据被执行人房屋的性质、面积，确定产权调换的期房系框架结构，位于江安县xx镇xx街宗地安置房内，楼层及面积在没有选择的安置房屋中自行选择2套，面积共计155.94平方米；被征收人应进各项补偿金额共计79184元，申请执行人作出的江府补决字（2015）6号《房屋征收补偿决定书》符合征收该宗地项目的征收补偿方案之规定，应当予以确认。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条“人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行�查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。”以及《最高人民法院关于办理申请执行人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条：“人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行”的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
准予执行申请执行人江安县人民政府作出的江府补决字（2015）6号《房屋征收补偿决定书》第二条，即强制被执行人杜跃德、杜岗、杜政、杜燕梅履行搬迁义务。并交由申请执行人江安县人民政府执行。
审 判 长 邱 晶
人民陪审员 周�高
人民陪审员 Ｘ Ｘ 荣
二〇一六年一月二十五日
书 记 员 周 仁 刚