湖北省咸丰县人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂2826民初1153号原告：恩施州咸丰县蒋勇煤矿有限责任公司，住所地：咸丰县坪坝营镇青岗坝村。公司注册号：422800000011636（1-1）。法定代表人：蒋勇，董事长。委托诉讼代理人：杨振华，湖北施州律师事务所律师。委托诉讼代理人：周建华，湖北施州律师事务所律师。被告：肖吉友，男，1969年5月16日出生，土家族，湖北省咸丰县人，住咸丰县，委托诉讼代理人：肖泽（系肖吉友之侄），男，1952年5月27日出生，土家族，湖北省咸丰县人，住咸丰县，坪坝营镇政府退休干部。原告恩施州咸丰县蒋勇煤矿有限责任公司（以下简称蒋勇煤矿）与被告肖吉友劳动争议纠纷一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨振华、被告肖吉友及其委托诉讼代理人肖泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蒋勇煤矿向本院提出诉讼请求：请求人民法院判令蒋勇煤矿补充承担向肖吉友支付一次性伤残补助金56280元及按月支付伤残津贴2010元。事实和理由：肖吉友因长期从事接触粉尘工作，2015年3月在蒋勇煤矿处工作例行体检时，查出其尘肺，2015年12月经恩施州疾控中心确诊为煤工尘肺壹期，2016年3月经咸丰县人社局作出（2016）002号工伤认定决定书认定为工伤，同年3月29日经恩施州劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残四级。2014年3月至2015年3月期间，蒋勇煤矿已为肖吉友申报核定工伤、生育保险。2016年6月，肖吉友因工伤保险待遇向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年7月5日，蒋勇煤矿收到咸劳人仲案字920160149号仲裁裁决书。因该裁决书适用原湖北省劳社厅《关于湖北省农民工参加工伤保险和医疗保险的指导意见》为依据，而该规范性文件与现行的《工伤保险条例》及《湖北省工伤保险实施办法》的相关规定不一致，导致仲裁裁决结果违背了劳动法规的规定。肖吉友答辩称：肖吉友是蒋勇煤矿的一名掘井工人，至今未解除劳动关系。2015年3月在蒋勇煤矿工作例行体检时查出尘肺待排，2015年12月经恩施州疾控中心确认为煤工尘肺壹期。2016年3月经咸丰县人社局作出工伤认定。同年3月29日经恩施州劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残，劳动能力丧失。因蒋勇煤矿未给肖吉友缴纳工伤保险，致使肖吉友无法享受工伤待遇，蒋勇煤矿也不按《湖北省工伤保险实施办法》的规定支付工伤保险待遇。2016年6月20日，肖吉友向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会提交了仲裁申请，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会依法受理后，于2017年6月5日依法作出咸劳人仲案字【2016】149号仲裁裁决书，裁决蒋勇煤矿支付肖吉友一次性伤残补助金64470.00元，一次性工伤医疗补助鑫68600.00元，停工留薪工资3070元，伤残津贴361492.50元，共计：497632.50元。综上所述，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会作出的咸劳人仲案字【2016】149号仲裁裁决书合理合法，请求人民法院予以支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据采信的证据及庭审过程中当事人的陈述，查明以下案件事实：2013年至2015年肖吉友在蒋勇煤矿从事掘井工作，2015年3月肖吉友在例行体检时查出“尘肺待排”，2015年12月经恩施州疾控中心确诊为“煤工尘肺壹期”。2016年3月经咸丰县人力资源和社会保障局以咸人社工认字[2016]002号《认定工伤决定书》认定为工伤，同年3月29日经恩施州劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残四级。2016年6月20日，肖吉友向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会提交了仲裁申请，请求裁决：蒋勇煤矿支付肖吉友一次性伤残补助金64470.00元；伤残津贴361492.00元；医学观察期工资福利36840.00元；各项检查费用1281.00元；养老保险金60-76.1岁的生活保障450984.00元；医疗补偿119173.00元。咸丰县劳动人事争议仲裁委员会依法受理后，于2017年6月5日依法作出咸劳人仲案字【2016】149号仲裁裁决书，裁决：蒋勇煤矿支付肖吉友一次性伤残补助金64470.00元，一次性工伤医疗补助金68600.00元，停工留薪工资3070元，伤残津贴361492.50元，共计：497632.50元。另查明，肖吉友在蒋勇煤矿主要从事掘井工作，工资待遇按其完成的工作量进行支付。掘井是以班组为单位，按掘井进尺统一计算，工资发放到各班组，由各班组根据工人的出勤天数及工作量分配到每个工作手中。因此，蒋勇煤矿的工资表上没有肖吉友的工资发放标准。肖吉友在申请仲裁时各项待遇均按上年度蒋勇煤矿为该矿其他员工申报工伤保险的缴费基数3070元计算。本院认为，经咸丰县人力资源和社会保障局以咸人社工认字[2016]002号《认定工伤决定书》及恩施州劳动能力鉴定委员会鉴定，认定肖吉友为工伤，伤残等级为四级，依照《工伤保险条例》和《湖北省实施工伤保险条例实施办法》的规定，肖吉友因工受伤后，蒋勇煤矿作为用人单位，在未为肖吉友办理工伤保险的情况下，应直接向肖吉友支付工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因伤致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受工伤保险待遇，是为保护劳动者合法权益禁止用工单位随意解除劳动关系，职工本人提出解除劳动关系，要求一次性享受工伤保险待遇的不受此限制。肖吉友在申请仲裁时明确要求解除劳动关系，根据湖北省劳动和社会保障厅《关于湖北省农民工参加工伤保险和医疗保险的指导意见》第七条规定，参加工伤保险并足额缴费的用人单位中伤残等级为一至四级的农民工，按规定享受相应的工伤保险待遇，其中，伤残津贴、生活护理费等长期待遇，按月支付，直至丧失领取条件为止。有条件的地区经伤残农民工本人提出可一次性享受有关工伤保险待遇并与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系。一次性工伤保险待遇的计发标准为：一次性伤残补助金按《工伤保险条例》规定标准计发；一次性医疗补助金分别按统筹地区上年度职工月平均工资的26、24、22、20个月标准计发；一次性伤残津贴以本人当年的伤残津贴为标准计发到正常退休年龄，最高不超过20年；……。未参加工伤保险的，由用人单位按上述规定一次性支付工伤保险待遇。因此，肖吉友要求蒋勇煤矿一次性支付工伤保险待遇，符合法律规定，本院予以支持。因肖吉友在蒋勇煤矿工作期间无固定工资，在申请仲裁时各项待遇均按上年度蒋勇煤矿为该矿其他员工申报工伤保险的缴费基数3070.00元计算，符合法律规定，本院予以支持。对肖吉友主张相关待遇及数额，本院综合分析认定如下：1、一次性伤残补助金64470.00元，伤残津贴361492.00元，符合法律规定，本院予以支持。2、医学观察期工资福利36840.00元，肖吉友在申请仲裁时明确为停工留薪期工资。根据湖北省人力资源和社会保障厅《关于印发的通知》规定及《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》，肖吉友的停工留薪期应确定为1个月，停工留薪期工资为3070.00元，对超出的部分本院不予以支持。3、检查费用1281.00元，肖吉友未提供证据证实，本院不予支持。4、养老保险金60-76.1岁的生活保障450984.00元，不符合法律规定，本院不予支持。5、医疗补偿119173.00元，肖吉友在庭审中明确为一次性医疗补助金。根据湖北省劳动和社会保障厅《关于湖北省农民工参加工伤保险和医疗保险的指导意见》规定，四级伤残的一次性医疗补助金按统筹地区上年度职工月平均工资的20个月标准计发。因此，一次性医疗补助金应为68600.00元（3430元×20），对超出的部分本院不予支持。综上所述，根据《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十五条第一款第一项、第二项、第六十二条第二款、湖北省劳动和社会保障厅《关于湖北省农民工参加工伤保险和医疗保险的指导意见》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、解除肖吉友与恩施州咸丰县蒋勇煤矿有限责任公司的劳动关系；二、驳回恩施州咸丰县蒋勇煤矿有限责任公司的诉讼请求；三、恩施州咸丰县蒋勇煤矿有限责任公司在本判决生效后十五日内支付肖吉友一次性伤残补助金64470.00元，一次性工伤医疗补助金68600.00元，停工留薪工资3070.00元，伤残津贴361492.50元，合计497632.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由恩施州咸丰县蒋勇煤矿有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  瞿红光二〇一七年九月十八日书记员  吴 洋