江西省定南县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0728民初518号
原告：唐船跃，男，1965年9月3日生，汉族，住江西省安远县。
被告：袁迎春，男，1971年12月26日生，汉族，住定南县。
原告唐船跃与被告袁迎春林业承包合同纠纷一案，本院于2017年5月31日立案受理，依法适用简易程序由审判员蔡艳艳审理，后因案情复杂转为普通程序公开开庭进行审理，原告唐船跃到庭参加诉讼，被告袁迎春经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐船跃向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的合同；2、依法判令被告袁迎春返还唐船跃支付的定金50000元及按银行同期贷款利率支付利息（2016年农历7月10日至返还之日止）；3、依法判令被告袁迎春支�原告唐船跃交通费损失5000元、嫁接脐橙苗木损失10000元；4、依法判令被告袁迎春支付原告唐船跃违约金50000元；5、本案诉讼费由被告袁迎春承担。事实与理由：2016年农历10月10日，原告唐船跃与被告袁迎春签订合同约定，将被告袁迎春位于定南县鹅公镇水邦村菇塘寨承包山内山场400亩出租给原告唐船跃种植脐橙，承包期自2016年农历10月10日至2036年6月15日止，租金为每亩950元。合同约定由原告唐船跃在签订合同之日支付50000元，余款在开发丈量后付清，由被告袁迎春将山场平整后支付给原告唐船跃使用。原告唐船跃按约定将50000元支付给被告是袁迎春后，被告袁迎春却按约定平整山场，亦未将山场交付给原告唐船跃使用。后经原告唐船跃向林业部门申请对租赁山场清山整地以种植脐橙，经林业部门核实该山场属于国家公益林，严禁采伐开发。现该合同已无法继续履行�为维护原告唐跃的群益，特起诉至法院。
被告袁迎春未答辩,也未向法庭提交证据。
围绕诉讼请求原告唐船跃依法提交了以下证据：1、证明原件一份；2、清山整地申请书复印件一份；3、《合同》原件一份、《合同书》复印件一份；4、山林权执照复印件一份、林权证复印件一份；5、银行转账凭证原件一份。被告袁迎春未到庭参加诉讼，是自愿放弃质证权利，本院对原告唐船跃提交的证据予以认定并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定的事实如下：1981年，经定南县人民政府决定，将地名为“竹筶岌”“大坑尾”“石窖窝”“犁壁山”的山场承包给鹅公公社水邦大队林坊山生产队经营，并颁发了定林证字第006130号山林权执照。2007年5月10日，小地名为“孤塘寨摊枧坑”、“孤塘寨竹篙央岌”、“生旺屋对门长坑”、�社官老人老林背”、“犁壁山磨猪炮丢”“石窖窝犁壁”的山场办理了定南县林证字（2007）第0307000009号林权证，林地使用权人为定南县鹅公镇水邦村。
2006年8月10日，定南县鹅公镇水邦村村民委员会将菇塘寨、旱窝的集体山林承包给袁迎春经营，并签订《合同书》一份。2016年农历7月10日（2016年8月12日），被告袁迎春将定南县鹅公镇岸口村菇塘寨的山场转包给原告唐船跃，并签订了《合同》一份，《合同》载明：“甲方：袁迎春乙方：唐船跃住安远县××、经甲乙双方协定，甲方位于定南鹅公镇岸口村水邦村菇塘寨承包山内山场（面积按开发丈量后计算）亩出租给乙方开发种植。二、承包期自2016年农历七月十日至2036年公立6月15日。三、付款方式：乙方应在签订合同付人民币伍万元。其余开发丈量后付清甲方租金。（注挖土机做完十天，再付甲方伍万元。）四、承包金额为每亩人民币玖佰伍拾元整，共计人民币元……九、在开发种植期间，如甲方违约，甲方应按乙方在菇塘寨所有承包租金的叁被及乙方开发种植费用的叁倍赔偿给乙方。如乙方违约，乙方所付租金，甲方不归还乙方……甲方：袁迎春手机号：159××××8817乙方：唐船跃手机号：139××××5433中介：叶运生2016年农历7月10日。”被告袁迎春在甲方处签字并按捺指印，原告唐船跃在乙方处签字并按捺指印。合同签订后，原告唐船跃于2016年8月15日将租金50000元通过银行转账方式支付给被告袁迎春。同时期原告袁迎春聘请工人在安远县××村××了8000株脐橙苗为脐橙种植做准备，并多次前往承租山场勘查山场情况，后因山场无法如期开发种植，错过移植时机，所嫁接脐橙苗未如期在承租山场种植，且不能另行使用。2016年11月，原告唐船跃向定南县鹅公镇林管站书面申请对定南县鹅公镇岸口村菇塘寨约400亩的山场进行清山整地，定南县鹅公镇林管站于2016年11月29日书面告知：“经现场核实，该山场属国家公益林，属严禁采伐开发的山林”。2017年5月31日，原告唐船跃向本院提起诉讼。2017年10月23日，安远县三百山唐屋村村民委员会出具《证明》一份，载明：“兹证明我村村民唐船跃在本村培育脐橙苗约八千株，以备今年待移栽种植。”
本院认为，本案的争议焦点有以下几点：一、原、被告签订的《合同》是否符合解除的要件；二、被告袁迎春是否应返还原告唐船跃支付的定金50000元，并按银行贷款利率支付利息；三、被告袁迎春交通费损失及嫁接脐橙苗木损失是多少，是否应由被告袁迎春承担；四、被告袁迎春是否应当支付原告唐船跃违约金50000元。
一、原、被告签订的《合同》是否符合解除的要件。根据《中华人民共和国》第九十四条之规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）…。”在本案中，原告唐船跃承包本案山场目的是用于开发种植脐橙，但该山场经定南县鹅公镇林管站认定属于国家公益林，是严禁采伐开发的山林，致使原告唐船跃种植脐橙的合同目的不能实现，该《合同》已符合解除的要件，因此原告唐船跃主张解除《合同》的诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。
二、被告袁迎春是否应返还原告唐船跃支付的定金50000元，并按银行贷款利率支付利息。原、被告在《合同》第三条约定“付款方式：乙方应在签订合同付人民币伍万元。其余开发丈量后付清甲方租金。”第八条约定“在开发期间如政府、原山主或村民干涉不得开发（包括岸口村自来水水源污染问题）由甲方负责，并退回乙方租金及开发种植所产生的费用。”根据双方的约定可知，原告唐船跃支付给被告袁迎春的50000元并非定金，只是前期的租金，故本院对原告唐船跃要求被告袁迎春返还定金50000元的诉讼请求不予支持。双方在合同中约定若遇政府要求不得开发，应退还租金,故被告袁迎春应退还原告唐船跃租金50000元。双方未对租金利息作出约定，且原告唐船跃对被告袁迎春的违约行为主张了违约金，故对利息的诉讼请求不予支持。
三、原告唐船跃交通费损失及嫁接脐橙苗木损失是多少，是否应由被告袁迎春承担。被告袁迎春将属于国家公益林且不能开发利用的山场承租给原告唐船跃，致使《合同》目的不能实现，存在明显违约行为，故应当承担原告唐船跃的交通损失及脐橙苗损失。基于合同的履行，原告唐船跃到山场实地勘察符合生产生活习惯，但原告唐船跃并未提�证据证明交通费损失的具体数额，仅仅估计了5000元的交通损失。庭审中原告唐船跃陈述单次上山交通花费最少100元，本院酌情考虑原告唐船跃上山勘察次数为5次，即酌情补偿原告唐船跃500元的交通费损失，对原告唐船跃主张的交通费超出此范围的部分不予支持。原、被告《合同》第八条约定“在开发期间如政府、原山主或村民干涉不得开发（包括岸口村自来水水源污染问题）由甲方负责，并退回乙方租金及开发种植所产生的费用。”原告唐船跃在签订合同后为了实现合同目的嫁接了脐橙苗8000株，后因山场不能开发导致脐橙苗无法按时移栽，致使8000株脐橙苗无法使用及收益，根据当地生产经验及习惯，嫁接一株脐橙苗木的费用约为1.2元，加上工人工资和其他费用，8000株脐橙苗的损失大概为10000元左右，故原告唐船跃主张被告袁迎春承担嫁接脐橙苗木损失10000元的�讼请求是合理的，本院予以支持。
四、被告袁迎春是否应当支付原告唐船跃违约金50000元。《合同》第九条约定：“在开发种植期间，如甲方违约，甲方应按乙方在菇塘寨所有承包租金的叁倍及乙方开发种植费用的叁倍赔偿给乙方。如乙方违约，乙方所付租金，甲方不归还乙方。”本案中被告袁迎春违约事实明确，现原告唐船跃据此款只要求被告袁迎春支付50000元违约金，在约定的“所有承包租金的叁倍”范围内，符合合同约定，故对原告唐船跃要求被告袁迎春支付违约金50000元的诉讼请求予以支持。
综上，为保护公民的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、第一百四十四条之规定，�决如下：
一、依法解除原告唐船跃、被告袁迎春签订的《合同》；
二、被告袁迎春应在本判决发生法律效力之日起十日内返还原告唐船跃租金50000元；
三、被告袁迎春应在本判决发生法律效力之日起十日内支付原告唐船跃交通损失费500元、嫁接脐橙苗木损失10000元。
四、被告袁迎春应在本判决发生法律效力之日起十日内支付原告唐船跃违约金50000元；
五、驳回原告唐船跃的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2600元，由被告袁迎春负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数�出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 蔡艳艳
人民陪审员 郑冬梅
人民陪审员 曾 聪
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 袁 昊
附法条：
《中华人民共和国民法通则》：
第八十五条：合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，依法成立的合同，受法律保护。
第一百零六条：公民、法人违法合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》：
第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。