青海省西宁市城东区人民法院刑 事 判 决 书（2014）东刑初字第381号公诉机关青海省西宁市城东区人民检察院。被告人陈某甲，男，1972年8月24日出生。2014年3月20日因破坏公用电信设施罪被西宁市公安局刑事拘留，同年4月22日经被依法逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。辩护人杨文胜，青海辉煌律师事务所律师。被告人陈某乙，男，1990年9月22日出生。2014年3月20日因破坏公用电信设施罪被西宁市公安局刑事拘留，同年4月22日被依法逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。辩护人魏忠，青海磐佑律师事务所律师。西宁市城东区人民检察院以宁东检刑诉（2014）368号起诉书指控被告人陈某甲、陈某乙犯破坏公用电信设施罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城东区人民检察院指派检察员刘炳、张艳清出庭支持公诉。被告人陈某甲、陈某乙及其辩护人杨文胜、魏忠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人陈某甲、陈某乙于2014年3月8日在西藏自治区拉萨市通过网络购买了“伪基站”二手设备后，装载到比亚迪轿车内，在拉萨市利用“伪基站”通讯设备发送小广告信息，后于2014年3月13日离开西藏拉萨市驾驶载有“伪基站”设备的轿车前往浙江老家。同年3月16日到达青海后，被告人陈某甲、陈某乙于3月18日至20日驾驶载有“伪基站”设备群发小广告信息达72000余条，严重干扰了周边移动手机用户正常通讯信号。针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了相关的证据、并认为被告人陈某甲、陈某乙的行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应予惩处。庭审中，被告人陈某甲、陈某乙对起诉书指控的事实供认不讳，对当庭出示的证据亦未提出异议和辩解。辩护人杨文胜所发表的辩护意见认为1、公诉机关出示的证据，只能证明陈某甲实施了这一行为，但并不能证明其行为达到了法定的危害结果；2、被告人并不懂得“伪基站”设备的工作原理，也不知晓其工作时会对移动通讯频道产生影响，更不知道是一种违法行为。综上，建议法庭依法宣告被告人陈某甲无罪。辩护人魏忠所发表的辩护意见认为1、虽然法律规定，非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全的，依照《刑法》第一百二十四条第一款的规定，以破坏公用电信设施罪追究刑事责任；但缺少追诉标准。2、对于非法使用“伪基站”设备扰乱公共秩序，侵犯他人人身权利、财产权利，情节较轻，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，应当依法予以治安管理处罚。3、严格贯彻宽严相济刑事政策，对情节显著轻微、危害不大的，依法不作为犯罪处理。经审理查明，2014年3月被告人陈某甲、陈某乙在西藏自治区拉萨市务工期间，预谋用短信群发设备群发小广告挣钱，同年3月8日二人通过网络购买了“伪基站”设备，并装载到在拉萨市租用的比亚迪轿车内，在拉萨市进行试发短信，致1427866名手机信号被强制连接到“伪基站”设备上。2014年3月13日，被告人陈某甲、陈某乙驾车离开拉萨市回浙江老家，途经本市时，陈某甲、陈某乙于3月18日至20日驾驶载有“伪基站”设备的车辆群发“我公司有多余发票需要请联系”等内容的小广告，干扰青海移动公司正常通讯信号，致550552名手机信号被强制连接到“伪基站”设备上。2014年3月20日公安机关将正在驾车利用“伪基站”设备作案的被告人陈某甲、陈某乙抓获。2014年8月1日，经西宁市公安局网络安全保卫支队电子物证检查工作记：使用“取证大师”对该硬盘保存的IMSI文件行提取，使用关键词搜索提取相关发送的短信数量，对过滤的文件逐一查看，发现有IMSI号码的文件2个，其中“111-1393441809.txt”文件为3月13日创建，记录IMSI号码1427866条；“112-1394655600.txt”文件为3月20日创建，记录IMSI号码550552条。2014年6月25日—30日，经青海省无线电检测站QHDJ-N-101-2014检测报告：报告编号为001-009“伪基站”主频波段为945MHZ，与移动公司正常使用基站频率一致。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、物证“伪基站”设备证实作案工具笔记本电脑、变压器、发射器、蓄电池、发射天线等证实被告人驾驶车辆，使用该组装设备，吸收用户手机号码发送短信的事实；2、书证报案材料证实，中国移动通信集团青海有限公司西宁分公司向公安机关报案称，近期我们移动公司接到大量客户投诉，反映手机无法正常使用，且收到类似小广告的宣传短信；另外我公司的网络后台也发现有人经常在本市利用车载短信群发设备大量群发短信，屏蔽正常通讯信号，特向公安机关报案，请求予以查处的事实；3、中国移动通信集团青海有限公司西宁分公司出具的证明材料证实，根据青海省无线电管理委员会出具的检测报告，主载波发射功率为945MHZ系移动公司正常使用基站频频率，涉案“伪基站”主频波段也为945MHZ，对移动公司基站的正常运行造成严重影响，导致用户不能正常使用业务的事实；4、公安机关出具的情况说明证实“伪基站”设备一般由主机和笔记本电脑组成，电脑中存在的一个IMSI码对应一个移动用户，即有一个手机号被强制连接到“伪基站”设备上，无法正常使用运营商提供的服务的事实；5、公安机关出具的抓获经过证实公安人员通过侦查，发现被告人陈某乙与陈某甲正在本市利用“伪基站”通讯设备群发短信，于2014年3月20日将二人抓获的事实；6、扣押物品清单证实对使用的交通工具黑色比亚迪牌轿车及车载的“伪基站”设备，联想笔记本电脑1台、充电电源1个、信号发射器1个、蓄电池1个、发射天线1根依法扣押在案佐证的事实；7、公安机关出具的户籍证明被告人陈某乙、陈某甲作案时实际年龄及身份的事实；8、西宁市公安局网络安全保卫支队出具的电子数据：电子物证检查工作记录证实公安机关对送检的联想笔记本电脑一台、硬盘，使用“取证大师”对该硬盘制作硬盘镜像后，加载硬盘镜像，对过虑文件逐一查看，发现有IMSI号码的文件2个，包含IMSI号码分别为1427866条和550552条的事实。9、被告人陈某甲、陈某乙的供述证实2014年3月8日在西藏自治区拉萨市务工期间，通过网络购买了“伪基站”设备后，装载到租用的比亚迪轿车内，在拉萨市利用“伪基站”通讯设备发送小广告信息，后于3月18日至20日驾驶载有“伪基站”设备在西宁市群发小广告的事实。本案事实清楚，证据来源合法，有效，足以认定。本院认为，被告人陈某甲、陈某乙非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。二被告人采用流动作案的方式，选择人口较为密集的繁华地段使用“伪基站”设备，非法占用移动公司正常使用基站频率，干扰公用电信网络信号，切断了手机用户与正常基站之间的联系，客观上破坏了公用电信设施，造成了实际危害后果。二被告人的辩护人关于被告人的行为不构成犯罪的辩护意见于庭审查明的事实及法律不符，不予采信。鉴于二被告人归案后能如实供述犯罪事实，可根据其犯罪情节及认罪、悔罪态度，酌情从轻处罚，并可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈某甲犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。被告人陈某乙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、查获的作案工具联想笔记本电脑1台、充电电源1个、信号发射器1个、蓄电池1个、发射天线1根，依法没收。三、被告人陈某甲、陈某乙的非法所得人民币400元，依法没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向西宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张晓杰人民陪审员  李海平人民陪审员  郑玉莲二〇一四年十月三十日书 记 员  胡巧艳附法律依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。