广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1322刑初272号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人黄某甲，男，汉族，初中文化，户籍所在地：湖北省赤壁市。因涉嫌非法经营罪，于2015年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年10月22日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
被告人王某甲，男，汉族，中专文化，户籍所在地：重庆市万州区。因涉嫌非法经营罪，于2015年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年10月22日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
辩护人余安平，广东卓凡（仲恺）律师事务所律师。
辩护人胡永升，广东卓凡（仲恺）律师事务所实习律师。
被告人黄某乙，男，汉族，初中，户籍所在地：湖北省赤壁市。因涉嫌非法经营罪，于2015年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年10月22日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
被告人周某甲，男，汉族，小学文化，户籍所在地：广东省廉江市。因涉嫌非法经营罪，于2015年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年10月22日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
被告人周某乙，男，汉族，初中文化，户籍所在地：广东省廉江市。因涉嫌非法经营罪，于2015年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年10月22日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2016）151号起诉书指控被告人黄某甲、王某甲、黄某乙、周某甲、周某乙犯非法经营罪，于2016年2月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员黄雨亮出庭支持公诉，被告人黄某甲、被告人王某甲及其辩护人余安平、被告人黄某乙、被告人周某甲、被告人周某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年2月份开始，被告人黄某甲、黄某乙、周某甲与周某丙（另案处理）、“阿某甲”（真实姓名不详，另案处理）和被告人王某甲、周某乙及周辉寮、周某丁锐、周某丁、周某戊（另案处理）先后受雇于“周某己”（真实姓名不详，另案处理），分别在博罗县石湾镇和都酒店后面100米的一栋楼房内和博罗县石湾镇建设中路智勇水泥砖厂西侧简易房内，从事“天天赚”等多种六合彩报纸的印刷工作，每周印刷六合彩报纸六天，每个印刷点每天印刷六合彩报纸数千份至数万份不等。同年9月15日晚，公安机关捣毁上述两地下印刷点，在博罗县××和都酒店后面100米处的印刷点抓获被告人黄某甲、黄某乙、周某甲及周某丙，当场缴获六合报纸3万份及印刷机等印刷设备，在博罗县建设中路某勇水泥砖厂西侧的印刷点抓获被告人王某甲、周某乙及周辉寮、周某丁锐、周某丁，当场缴获六合彩报纸3.2万份及印刷机等印刷设备。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人黄某甲、王某甲、黄某乙、周某甲、周某乙的行为已构成非法经营罪。建议判处被告五人二年六个月以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，认为提出的量刑建议过重，请求判处一年以下或缓刑。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，认为提出的量刑建议过重。辩护人余安平的辩护意见是：一、对公诉机关指控被告人王某甲构成非法经营罪，是从犯，没有异议，且被告人也当庭表示认罪，但指控构成非法经营罪“情节特别严重”没有法律依据。二、被告人王某甲被指控发行销售了3.2万份六合彩报纸存在严重证据缺陷。1、六合彩印刷品不属于法律意义上的报纸。2、当场缴获的六合彩印刷品数量没有现场清点，无法查实。三、侦查机关没有依法全程录音录像，其被告人供述存在应当不被采信。四、被告人王某甲系初犯偶犯，且有悔改表现。请求对被告人从轻处罚，可以判处一年以下有期徒刑或缓刑。
被告人黄某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，认为提出的量刑建议过重。
被告人周某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，认为提出的量刑建议过重，请求判处一年以下或缓刑。
被告人周某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，认为提出的量刑建议过重。
经审理查明，2015年2月份开始，被告人黄某甲、黄某乙、周某甲与周某丙（另案处理）、“阿某甲”（真实姓名不详，另案处理）和被告人王某甲、周某乙及周辉寮、周某丁锐、周某丁、周某庚（另案处理）先后受雇于“周某己”（真实姓名不详，另案处理），分别在博罗县石湾镇和都酒店后面100米的一栋楼房内和博罗县石湾镇建设中路智勇水泥砖厂西侧简易房内，从事“天天赚”等多种六合彩报纸的印刷工作，每周印刷六合彩报纸六天，每个印刷点每天印刷六合彩报纸数千份至数万份不等。同年9月15日晚，公安机关捣毁上述两地下印刷点，在博罗县××和都酒店后面100米处的印刷点抓获周某丙及被告人黄某甲、黄某乙、周某甲，当场缴获六合彩报纸3万份及印刷机等印刷设备，在博罗县建设中路某勇水泥砖厂西侧的印刷点抓获周辉寮、周某丁锐、周某丁及被告人王某甲、周某乙，当场缴获六合彩报纸3.2万份及印刷机等印刷设备。
上述事实，被告人黄某甲、王某甲、黄某乙、周某甲、周某乙在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表，证实公安机关接到群众报案后依法对本案予以立案侦查。
2、现场勘查笔录及照片、扣押清单，证实本案的案发现场分别位于广东省惠州市博罗县石湾镇里波水村383号首层门铺、博罗县石湾镇和都酒店后面100米处的一栋楼房、石湾镇智勇砖厂简易房。公安机关绘制了现场图，对现场及提取物品进行拍照固定。
3、证人证言
张某乙述称，其于2015年5月份将位于石湾镇里波水村委会板砖厂后面的房屋出租给谢某灯做印版厂，其丈夫吴某湖与谢某灯签订了租赁合同。出租的房屋内有一台印刷的机器和一个工人。其去过现场多次，看到谢某灯搬一些板进去，没看见他在里面做什么。
刘某兰述称，其于2015年4月18日将简易房出租给李某华，并签订租赁合同。李某华说开始时租来做模具的，但在2015年6月中旬其看见他在搬一台印刷机器进去。其看见简易房内有3名工作人员在，具体做什么不清楚。
李某和述称，其于2014年5月1日将房子出租给韩某印刷六合彩报纸，并签订了合同，但可能韩某在签合同时使用的是假身份证。
4、到案经过，证实公安机关根据群众举报于2015年9月15日晚，在博罗县××和都酒店后100米的无名印刷厂内以及在智勇水泥厂旁分别查处了非法印刷“六合彩”报纸的窝点，现场分别抓获黄某甲、周某甲、周某丙、黄某乙、王某甲、周某丁、周某丁锐、周亚飞、周辉寮等人。
5、被告人及同案人的供述和辩解
被告人黄某乙供认，其从2015年5月开始在位于博罗县××和都酒店附近的一栋房子内的印刷作坊上班，开设有一年多，共有六名工人。其负责该作坊的印刷工作，每月工资3000元左右，该印刷作坊是印刷六合彩、海报，老板姓黄。“阿某甲”把需要印刷的样板拿回来装到印刷的机器上给其印，启动机器后就会自动印刷报纸，印刷出来后是已经切割好折叠好的，我们只要把印刷出来的报纸整理整齐、打报纸绳，接着由“阿某甲”装上一部银色面包车后送货。每天多的时候有十多个样板，少时有两个；每天印刷的六合彩报纸数量要看“阿某甲”定多少量，每天印刷量在2万至8万张不等。其在工作期间，共印刷的数量约有500万份报纸，一份报纸销售价格约为5角至1元，从其上班至今，销售金额约有250万至500万元。该作坊有一部印刷六合彩报纸用的机器、印刷纸、油墨、打包机、包装带、电子称等。
被告人周某甲供认，该厂每天的营业时间是晚上22时至次日凌晨2时30分，印刷六合彩彩报的内容有特码、球色和生肖，种类有“特码先锋”、“大发洋财”、“发大财”、“粤彩联盟”、“新粤彩”等。逢星期二、四、六的六合彩开奖时间每天印刷83000-85000份报纸，印刷22个印版；逢星期一、三、五每天印刷35000-50000份报纸，印刷15个印版左右，每张以2角钱出售。其在印刷厂负责将印刷好的报纸收集和整理，该厂白天不用上班，工厂有6名员工，其中周某丙负责把包装好的报纸放进袋子，“阿某乙”负责把印刷好的报纸包装好，黄某甲负责印刷机的开关和故障维修，“阿某丙”负责把印刷好的报纸收集整理，“阿某甲”负责拿印刷版过来印刷和送货。该印刷厂的老板姓黄，联系老板的人是黄某甲师傅和“阿某甲”。
被告人黄某甲供认，该印刷厂的老板是“王某乙”，后来“阿某甲”让其改口叫“周某己”，其与“阿某甲”管理印刷厂，其负责教印刷工开机与印刷，“阿某甲”把六合彩报纸的排版拿给其，以及负责送货与每日定印刷任务数量。“阿某丁”和“阿某丙”负责印刷，“阿某戊”与“阿某乙”负责包装和送货。该印刷厂里有一台印刷机和两台打包机。约有16种以上的六合彩彩报，分别为“家家发”、“发大财”、“澳门赌霸”、“六六彩”、“粤彩联盟”、“新粤彩”、“赢彩霸王”等。每天晚上21时开始印刷，到次日凌晨2时至3时结束，每天大约印刷4万份报纸。印刷多少就出货多少。逢星期一、三、五印刷报纸2.5万份左右，逢星期二、四、六印刷报纸8万份，销售地为广州，从8月份至今大约印刷了100万份六合彩报纸。
被告人周某乙供认，“周某辛”以每月3500元聘请其在博罗县××大道智勇水泥砖厂里面的一个印刷厂里印刷六合彩报纸，该印刷厂共有6名员工。“周某辛”是管理人员，负责生产和销售工作，管理员工及发工资。印刷师傅“阿某己”负责印刷，周某丁负责打包装和搬运工作，其与“阿寮”负责齐纸，还有一个小男孩负责打包装。每次印刷时，都由“周某辛”先将印刷版拿回来，把版给师傅“阿某己”装机，装机后调节，然后开始印刷。逢星期一、三、五使用7个板，每天大约印刷1万份；逢星期二、四、六使用4个板，每期大概印刷4万份；星期天休息，每月工资大概印刷60万份，至今共印刷约有200万份六合彩报纸。
被告人王某甲供认，其于2015年4月底开始在印刷厂工作，每月工资4500元，工资由印刷厂老板“周某己”发放，管理人员是“阿某庚”，由他负责从外面拿回六合彩报纸的图板和送货给客户。其在该印刷厂负责调试机器，“阿某辛”负责装板、收纸，“阿某壬”负责拆板、收纸，“阿某癸”负责打板、打包装，新来的那个是学徒。六合彩报纸的种类有“致富”、“天际”、“天天赚”、“家家赚”等，内容有“双色球”、“七彩球”、“特码”、“生肖”、“诗词猜谜”等。逢星期一、三、五每天印刷2万多份，逢星期二、四、六每天印刷4万份报纸。星期天休息，每月大约印刷60万份，至今共印约有300万份报纸。被抓当晚计划印刷4万份，但只印刷了2万多份就被抓了。
周某丙供认，其从2015年8月28日到该印刷厂工作，每天上班时间从晚上8点开始印刷六合彩报纸，一直印刷到晚上12点，白天不印刷，星期天放假。印刷厂主要印刷六合彩赌博的报纸，内容有六合彩的特码、生肖、诗词猜谜等。该厂是“老陈”负责控制印刷机器和管理员工，共有5个工作人员。“阿某丁”和“阿某丙”负责把印刷好的纸叠整齐，其负责打包装，“阿某子”负责把打包好了的纸装进袋子里，他也负责控制印刷的机器。该厂共有四部机器，其中两部印刷机器，一部出印刷的纸，最后一部机器是不用的。每天印刷报纸20分钟，印刷三、四千份，有时差不多一万份。
周某丁供认，其于2015年8月16日开始在该印刷厂工作，负责将整理好的报纸打包装，每月工资3500元。该印刷厂每晚8点左右由周某辛将六合彩彩报的印刷版送到厂里，印刷“彩之霸”、“金银花”、“创天下”、“家家赚”六合彩彩报，每天少则印刷9000份，多则有4万份。案发当晚共印刷4万多份，至今共印刷65万份左右。其中周辉寮负责整理印刷好的报纸，周某丁锐负责打包装，周某乙与王某甲师傅负责把印刷版装进机器里，操作印刷机器。
周某丁锐供认，其于2015年9月10日开始在该印刷厂工作，其与周某丁负责将印刷好的报纸打包装，每月工资3500元。每晚8时左右就有专人送六合彩彩报的印刷版到厂里，每天平均有7块板要印刷，每块板印刷1000份至4000份不等，每天印刷量都超过2万份，至今共印刷有12万份左右。六合彩彩报有8种类型，分别是“家家赚”、“天天旺”、“海南岛报”、“每天赚”等。周辉寮负责整理印刷好的报纸，周某乙与王某甲师傅负责把印刷版装进机器里，操作印刷机器。印出来整理好后，由其和周某丁打包装，最后装车运出去销售。
周辉寮供认，其曾用名周廖仔，于2015年8月20日开始在博罗县智勇砖厂里面的印刷厂从事印刷工作，由王某甲负责其做事，王某甲是负责开动印刷机器，周某乙负责装模板，其与周某丁锐、周某丁负责将印刷出来的六合彩报纸整理整齐后打包。“周某壬”负责开车运输以及拿六合彩印刷版和管理员工。六合彩的种类有“天机”、“情报”、“致富”等，内容是有关投资香港六合彩的心得和预测。一般晚上8时开工，做到凌晨1时许，每次印刷的数量都不一样，逢周一三五印刷约4万份，逢周二四六印刷约7万份，星期天放假。案发当晚印刷了1袋4捆，每捆5500份，16袋共3.2万份。2015年5月至今共印刷了10万份左右，每份以1元出售，共获利约2240万元。其认识和都酒店后面印刷厂的黄某甲、周某丙、周某甲、黄某乙，黄某乙负责开印刷机的，周某丙和周某甲负责整理六合彩报纸和打包装。
6、辨认笔录
周某乙辨认出周某丁锐就是在石湾镇××大道智勇水泥厂印刷厂的工作人员小男孩，辨认出印刷厂的工作人员“阿寮”就是周辉寮、周某丁、“阿某己”就是王某甲；辨认出周某庚就是管理人员。
周辉寮辨认出王某甲、周某乙、周某丁、周某丁锐是智勇水泥厂印刷厂的工作人员。
周某丁辨认出周辉寮、王某甲、周某丁锐、周某乙是智勇水泥厂印刷厂的工作人员。辨认出周某庚就是管理人员“阿养”。
王某甲辨认出周辉寮、周某乙、周某丁锐、周某丁是智勇水泥厂印刷厂的工作人员。辨认出周某庚就是管理人员。
周某丁锐辨认出王某甲、周辉寮、周某乙、周某丁锐是智勇水泥厂印刷厂的工作人员。辨认出周某庚就是管理人员“阿某庚”。
周某丙辨认出周某甲是印刷厂工作人员“阿某丁”，辨认出黄某甲就是印刷厂工作人员“阿某子”，辨认出黄某乙就是印刷厂工作人员“阿某丙”。
黄某乙辨认出黄某甲就是印刷厂工作人员“阿某子”，周某丙就是印刷厂工作人员“阿某戊”，辨认出周某甲是印刷厂工作人员“阿某丁”。
黄某甲辨认出周某丙就是印刷厂工作人员“阿某戊”，辨认出黄某乙就是印刷厂工作人员“阿某丙”，辨认出周某甲是印刷厂工作人员“阿某丁”。辨认出周某庚就是另一窝点的管理人员。辨认不出其印刷点的管理人员（袁某斌）。
周某甲辨认出周某丙是印刷厂工作人员，辨认出黄某甲是印刷厂工作人员，辨认出黄某乙就是印刷厂工作人员“阿某丙”。
张某坤辨认出谢某灯是里波水村383号首层门铺的租客。辨认出袁某斌是印刷作坊的工作人员。
李某和辨认出莫某基是其房屋的租客。
7、人口信息，证实被告人黄某甲、王某甲、黄某乙、周某甲、周某乙在犯案时均已达到完全刑事责任年龄。
8、书证
（1）租赁合同、协议，证实吴某湖将位于博罗县石湾镇里波水村383号首层门铺出租给谢某灯，租赁期限为：2015年4月1日至2017年3月30日止。刘某兰将位于博罗县石湾镇建设中路智勇水泥砖厂西侧简易房出租给李某华，租赁期限为：2015年5月1日至2018年4月30日止。李某和将位于博罗县石湾镇里波水工业区一栋三层的房屋出租给韩某，租赁期限为：2014年5月1日至2017年5月1日止。
（2）笔记簿，证实公安机关案发当晚在印刷厂内查扣记有印刷六合彩报纸数量的账单若干份，并有被告人黄某甲等人的签名确认。
本院认为，被告人黄某甲、王某甲、黄某乙、周某甲、周某乙违反国家规定，印刷严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪。据此，公诉机关指控被告五人所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人黄某甲、王某甲、黄某乙、周某甲、周某乙在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法应当减轻处罚。公诉机关提出对被告五人判处二年六个月以上三年六个月以下，并处罚金的量刑建议，本院予以适当调整。鉴于被告五人是从犯，且归案后能如实供述犯罪事实，认罪态度良好，依法可减轻处罚并适用缓刑，故对辩护人提出被告人王某甲具有从轻处罚及适用缓刑的量刑意见予以采纳，其余辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
二、被告人王某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
三、被告人黄某乙犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
四、被告人周某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
五、被告人周某乙犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张剑文
审 判 员 陈东宝
人民陪审员 利国安
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 邓耀辉
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。