江苏省无锡高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第0466号
公诉机关无锡市开发区人民检察院。
被告人尹章平，个体电梯安装。2013年11月，因犯盗窃罪被江苏省常州市武进区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限自2013年12月8日起至2017年12月7日止），并处罚金人民币五万元（已预缴）。2015年2月13日因涉嫌犯重大责任事故罪被取保候审，2016年3月14日由本院决定逮捕，并由无锡市公安局新区分局执行逮捕。
辩护人张幸，江苏金渠律师事务所律师。
辩护人邓磊渊，江苏茂业律师事务所律师。
无锡市开发区人民检察院以锡开检诉刑诉（2015）675号起诉书指控被告人尹章平犯重大责任事故罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，后于2015年12月14日转为普通程序，组成合议庭，于2015年12月22日公开开庭审理了本案。无锡市开发区人民检察院指派检察员于颖出庭支持公诉，被告人尹章平及其辩护人张幸到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市开发区人民检察院指控：
被告人尹章平在不具有相应施工资质的情况下，挂靠于溧阳跃新电梯工程有限公司（以下简称跃新公司）。在与中秀科技（无锡）有限公司（以下简称中秀公司）签订电梯安装承揽合同，承接了无锡市新区鸿山街道鸿运苑二区、三区农居房建筑工地电梯安装工程项目后，被告人尹章平安排被害人汤某等人进行施工。在施工过程中，被告人尹章平未对汤某等施工人员进行安全教育、未制定施工方案、未对临边危险作业采取必要的安全防范措施。2014年10月7日，汤某在施工中不慎从3楼电梯井道边坠落至底坑，经抢救无效于当日死亡。
案发后，被告人尹章平至公安机关投案，后如实供述了犯罪事实。
案发后，中秀公司已代为赔偿被害人汤某的近亲属人民币180万元。
公诉机关认为：被告人尹章平的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人尹章平犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。被告人尹章平在缓刑考验期限内犯新罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款、第六十九条的规定，应撤销缓刑，数罪并罚。
被告人尹章平对起诉书的指控其犯重大责任事故罪的事实未提出实质性辩解。辩护人张幸提出如下辩护意见：1、被告人尹章平不属于负有指挥管理职责的负责人，不负有制定施工方案等义务；2、本案责任区分存在问题，被告人尹章平不应是主要的责任人员；3、本案因钢筋没有处理、被害人违规操作引起，存在安全隐患，而项目部经理未严格按照规范执行；4、事故调查报告及其批复存在问题，应由无锡市人民政府特种设备安全监管部门处理，并报无锡市人民政府批复。综上，本案事实不清，证据不足，应当认定被告人尹章平无罪。
经审理查明：
2013年4月，中秀公司和无锡奥通电梯有限公司（以下简称奥通公司）组成联合体中标取得无锡市新区鸿山街道鸿运苑六期二、三区农居房电梯安装工程的采购和安装资格，其中，奥通公司负责电梯采购和综合协调，中秀公司负责电梯安装。2013年12月，被告人尹章平在未取得相应施工资质的情况下，借用跃新公司的资质与中秀公司签订电梯安装承揽合同，承接了上述工程中的电梯安装业务，并在未制定施工方案、未对施工人员进行安全交底、未在临边洞口作业时采取必要的安全防范措施的情况下，安排汤某（男，殁年20周岁）等人进驻工地进行施工。
2014年10月7日17时20分许，汤某等人在无锡市新区鸿山街道鸿运苑六期2号楼2单元南侧电梯井道放样板线，由于3楼电梯井道壁上留有钢筋影响放线，汤某移开3楼井道防护栏，站在3楼井道边，手持木板敲打对面井道壁上的钢筋时，不慎坠落至井道底坑，经送医院抢救无效于当晚死亡。
案发后，被告人尹章平至公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。
2014年10月中旬，被害人汤某的亲属已获得赔偿、补偿款共计人民币180万元。
另查明：2013年8月至11月间，被告人尹章平因涉嫌犯盗窃罪，被先行羁押117日。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人尹章平的户籍资料，证明被告人尹章平的身份情况。
2、公安机关出具的刑事案件侦破经过，证明被告人尹章平的归案情况。
3、现场勘验检查笔录、现场图和现场照片，证明案发现场的情况。
4、跃新公司营业执照，证明跃新公司系依法设立的有限责任公司（自然人独资）。
5、中秀公司与跃新公司签订的电梯安装承揽合同、安全协议、安全交底记录，证明中秀公司与跃新公司关于涉案工程及其安全等事项的约定。
6、跃新公司特种设备安装改造维修许可证（电梯），证明跃新公司获准从事乘客电梯、载货电梯、液压电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯的安装、维修。
7、证人蒋某的证言笔录，证明经其介绍，将中秀公司的电梯安装业务交由尹章平借用跃新公司的资质去做，工地上的事由尹章平负责，2014年10月7日，工地上发生事故致一人死亡。
8证人薛某某、陶某、孙某某的证言笔录，证明2013年4月，中秀公司和奥通公司组成联合体中标取得无锡市新区鸿山街道鸿运苑六期二区的电梯销售和安装工程，后中秀公司将该项目分包给跃新公司，并和跃新公司签订了安全协议，后工地上发生了安全事故，中秀公司垫付了赔偿款人民币180万元。
8、证人胡某的证言笔录，证明奥通公司和中秀公司组成联合体中标取得无锡市新区鸿山街道鸿运苑六期二区的电梯销售、安装项目，奥通公司销售电梯，中秀公司负责安装，后其将安装工程介绍给蒋某，蒋某又提供了跃新公司的资料，故中秀公司与跃新公司签订的分包安装合同，事故发生后才知道是尹章平借用跃新公司的资质来施工的。
9、证人董某的证言笔录，证明尹章平借用跃新公司的资质承接了无锡市新区鸿山街道鸿运苑六期二区的电梯安装工程，但跃新公司未实际派人参与该项目。
10、证人梁某甲、梁某乙的证言笔录，证明尹章平借用跃新公司的资质承接了无锡市新区鸿山街道鸿运苑六期二区的电梯安装工程，由梁某甲具体负责工地上的事务。2014年10月6日17时20分许，工人汤某发生事故，其具有电梯安装操作证。
11、被害人汤某受伤后就医的病历资料，证明被害人汤某受伤后经送医院抢救无效于2014年10月7日20：30死亡的情况。
12、无锡市新区安全生产监督管理局鸿运苑六期二区建筑工地10.7高处坠落事故调查报告以及无锡市人民政府新区管理委员会关于该调查报告的批复，证明本案事故的有关单位、事故工程、事故经过、直接经济损失、事故原因、责任分析和处理意见。
13、调解协议书、收款收条，证明案发后，跃新公司赔偿、补偿被害人汤某的亲属经济损失共计人民币180万元，并已履行完毕。
14、江苏省常州市武进区人民法院刑事判决书，证明2013年11月，被告人尹章平因犯盗窃罪被江苏省常州市武进区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元（已预缴）。
15、被告人尹章平的供述笔录，证明2013年12月，蒋某告诉其中秀公司在无锡市新区鸿山街道有一个电梯安装工程，问其做不做，其即询问跃新公司，得知跃新公司同意让其借用资质后，其答复蒋某愿意承接该工程。后中秀公司与跃新公司签订了合同。12月底，中秀公司办了开工手续，开工后，跃新公司和中秀公司都派人来进行了安全教育。施工过程中，其未制定施工方案，也未制定临边洞口作业方案，未进行临边洞口作业安全交底，未采取相应的防护措施。事故发生时，其不在现场。事故发生后，中秀公司垫付了赔偿费用。
本院认为：被告人尹章平在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人尹章平犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。
被告人尹章平犯罪后自动投案，并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。
关于辩护人张幸提出的辩护意见，本院综合评判如下：1、从涉案工程的来源来看，涉案工程系被告人尹章平借用跃新公司资质后，以跃新公司的名义与中秀公司签订合同取得；从施工人员的来源来看，被害人汤某等施工人员均是根据被告人尹章平的安排进入现场进行施工的，在施工过程中接受被告人尹章平的管理，并由其发放工资。由此可见，被告人尹章平系涉案工程的直接指挥人员。2、被告人尹章平明知电梯安装属于特种作业，需具备相应的资质才能承接，而其本身并不具备该项资质，仍违法采取借用资质的方式承接工程；在施工过程中，被告人尹章平亦违反了有关安全管理的规定，对特种作业未尽到必要的安全管理责任，未制定施工方案、未对施工人员进行安全教育培训、未在临边洞口作业时采取必要的安全防范措施，因而造成重大伤亡事故，致一人死亡。综上，被告人尹章平对本次事故负有不可推卸的责任。但本院鉴于被害人汤某等人亦对事故负有一定的责任，故可相对减轻被告人尹章平的罪责而对其酌情予以从轻处罚。3、事故调查报告及其批复主体并不影响对被告人尹章平刑事责任的认定。
被告人尹章平在缓刑考验期限内犯新罪，依法应当撤销缓刑，数罪并罚。
依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
一、撤销江苏省常州市武进区人民法院（2013）武刑初字第1521号刑事判决中对被告人尹章平宣告缓刑的执行部分。
二、被告人尹章平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，连同前罪判处的有期徒刑三年，决定执行有期徒刑三年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的117日，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月14日起至2019年2月16日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 周倩倩
人民陪审员 孔东发
人民陪审员 奚静华
二〇一六年三月十四日
书 记 员 章梓韵
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十七条第一款被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。