广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民一初字第499号
原告：郑春梅，女，住所地广西柳州市柳北区。
委托代理人：莫献忠，广西和清律师事务所律师。
委托代理人：黄柳军，广西和清律师事务所实习律师。
被告：吴培秩，男，住所地广西柳州市柳北区。
被告：俞瑞兰，女，住所地广西柳州市柳北区。
二被告共同委托代理人：李健，柳州市中大法律服务所法律工作者。
原告郑春梅与被告吴培秩、俞瑞兰共有纠纷一案，本院于2013年7月25日受理后，由本院审判员何基政适用简易程序独任审判，于2013年9月9日公开开庭进行了审理。本案于2013年10月24日转入普通程序进行审理后，本院依法组成合议庭，于2014年1月8日公开开庭进行了审理。原告郑春梅及其委托代理人莫献忠、黄柳军，被告吴培秩、俞瑞兰及其共同委托代理人李健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告丈夫吴培计与被告吴培秩系兄弟，1980年吴家三兄弟共同在柳州市柳北区某某镇某某村公所某某屯7号宅基地上建房，并于1988年12月20日以吴培秩名义向柳州市土地管理局领取《宅基地使用证》，证号为第00860号，面积128平方米。之后原、被告两家人共同居住至今。2008年2月22日，吴培计与吴培秩对上述房屋、伙房、牛栏以及空屋地分家一事签订了一份《协议书》，约定两家分家的界限。2009年9月27日吴培计去世后，原告与被告就分家一事另行协商，并于2009年10月19日签订了《协议书》，并经柳州市柳北区沙塘法律服务所见证。现政府要求原、被告办理建设新农村住房的有关手续，但被告不同意给原告应得的份额，双方由此产生宅基地纠纷。原告认为，原告与被告签订的《协议书》是合法有效的合同，现被告不履行合同义务，侵害了原告的宅基地使用权。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求判决：1、确认原告与被告于2009年10月19日签订的《协议书》合法有效；2、确认柳州市土地管理局于1988年12月20日颁发给吴培秩的第00860号《宅基地使用证》中的宅基地的使用权归原告与被告按份共有，即该宅基地的有证面积128平方米以及无证面积约100平方米的南面部分的使用权归原告所有（占1／2面积），北面部分的使用权归被告所有（占1／2面积）。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、《协议书》一份，证明涉案房屋是原被告共有的；
2、《见证书》一份，证明目的同上；
3、《证明》一份，证明原告与吴培计是夫妻关系，吴培计与吴培秩是兄弟关系；
4、宅基地使用证一份，证明涉案房屋登记在被告吴培秩名下；
5、《死亡医学证明书》一份，证明吴培计于2009年9月27日去世；
6、居民户口薄一份，证明原告与吴培计是夫妻关系。
二被告共同辩称：首先，房子是二被告自己的，要分一半给原告不可能；其次，2008年签订的协议书不是被告吴培秩的真实意思表示，协议书中的签名不是吴培秩本人签的，所以不能产生法律效力。按照原告所述的2009年与被告签订的协议书也是无效的，因为原、被告都对该土地没有处置的权利，土地应归国家或者集体全民所有，原告与被告签订的协议违反了强制行政法规，因此应当认定无效。另外，二被告认为法院不应当受理农村土地纠纷，应通过政府机构处理。综上，请求法院驳回原告的诉请。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：
《关于撤销见证书的说明》一份，证明当时《见证书》约定的内容不明，无法实际履行。
经质证，被告对原告提供的证据1的真实性没有异议，但认为与本案无关；对证据2的真实性有异议，认为该见证书无效，应该由两人以上的无利害关系的见证人才能见证，因此该见证书不符合法律程序；对证据3的真实性无异议，认为恰好反证了原告在本村是没有申请建房的；对证据4的真实性无异议，认为恰好证明了宅基地使用人是吴培秩；对证据5无异议；对证据6的真实性和合法性均有异议，户口本上有很多手写涂改的地方，例如“户主”手写改过；原告与吴培计到底是什么关系，因为户口本上吴培计的婚姻状况是未婚，因此原告是基于什么身份向被告提起诉讼。
原告对被告提交的证据的真实性无异议，认为沙塘法律服务所的撤销见证书是自相矛盾的，只要协议书内容是当事人的真实意思表示，且合法，不能予以撤销，且撤销见证书中的内容中把房屋补偿费归被告所有是不符合法律规定的，撤销见证书认为协议书是赠予合同是错误的，应该是共有财产的分配协议。因此，撤销见证书与本案无关。
对于本案的证据，本院认为，主张案件事实，应提供证据加以证明；对对方当事人的证据有异议，应当提供相反的证据予以证明或提出正当理由。原告提供的证据客观真实，来源合法，与本案有关联性，可以作为本案认定事实的依据。对于被告提供的证据，本院认为见证的目的在于对某一法律行为或者法律事实的真实性和合法性进行见证，原告提供的《见证书》真实合法，并不存在可以撤销的情形，因此，本院对于被告提供的证据不予采信。
综合全案证据，本院确认的案件事实如下：
原告与吴培计系夫妻关系，被告吴培秩与吴培计、吴培军系兄弟关系。1980年，被告吴培秩与吴培计、吴培军在柳州市柳北区某某镇某某村公所某某屯7号宅基地上共同建造了房屋。1988年12月20日，吴培秩取得了上述宅基地的《宅基地使用证》，证号为第00860号，面积为128平方米。房子建好后，原、被告两家人共同在该房屋居住至今。2008年2月22日，原告、吴培计与吴植强、被告吴培秩就上述房屋、伙房、牛栏以及空屋地分家之事签订了一份《协议书》，约定两家分家的界限。吴培计于2009年9月27日死亡后，原告与二被告于2009年10月19日签订了《协议书》，约定了柳州市柳北区某某镇大仙村某某屯7号有证面积为128平方米，厨房、牛栏、猪栏等无证面积约为100平方米，大约分为南北两份；南面一份归原告所有、管理使用；北面一份归二被告所有、管理使用，具体面积以政府管理部门实际测量为准；立据为凭，不得反悔，签字后生效等内容。该协议于2009年10月20日经柳州市柳北区沙塘法律服务所见证，并作出了《见证书》。2012年6月7日，柳州市柳北区沙塘法律服务所出具了一份《关于撤销见证书的说明》，以见证的协议内容已不能达到目的，决定撤销2009年10月20日的《见证书》。原告认为，原告与被告签订的《协议书》是合法有效的合同，二被告应当履行合同义务，确认原告对柳州市柳北区某某镇某某村公所某某屯7号宅基地享有二分之一的份额，遂诉至人民法院，提出上述诉讼请求。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告与二被告于2009年10月19日签订的《协议书》是双方自愿达成一致协议所签订的，是双方的真实意思表示，已经合法成立并生效。该《协议书》虽然经柳州市柳北区沙塘法律服务所见证后又撤销，但由于协议中载明“立据为证，不得反悔，签字后生效”，由此可见，该协议经签字后即生效，而是否经过见证并非该协议的生效要件。因此，上述《协议书》中关于柳州市柳北区某某镇某某村公所某某屯7号宅基地在双方当事人之间分配的约定对原告及二被告均有约束力。虽然二被告否认了上述《协议书》的真实性，认为该《协议书》上的签字并不是二被告本人所签，但并没有提供证据加以证明，亦未对上述签名申请进行鉴定，根据我国民事诉讼证据规则的相关规定，依法应当由二被告对该事实承担举证不能的法律后果。因此，对于二被告辩称2009年10月19日签订的《协议书》上签名并非本人所签的辩解，本院不予采信。但是，该《协议书》中不仅对有宅基地使用权证的面积为128平方米的部分进行了处理，也对没有宅基地使用证的约100平方米的部分进行了分割。由于没有宅基地使用证的该部分土地的权属并不明确，故原告请求确认该《协议书》中双方关于无证的100平方米土地的约定的效力，本院依法不予认定；至于其他合法部分，本院依法予以认可。根据我国相关法律规定，不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。根据原告与二被告签订的协议，柳州市柳北区某某镇大仙村某某屯7号宅基地已经分为南北两份，则双方当事人对柳州市柳北区某某镇大仙村某某屯7号宅基地的使用权均享有按份共有权，原告与二被告各占该宅基地使用权二分之一的份额。至于协议中无证的部分土地的约定，由于没有土地权属的证明，故原告对该部分土地的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款之规定，判决如下：
一、原告郑春梅与被告吴培秩、俞瑞兰2009年10月19日签订的《协议书》部分有效，即其中关于“柳州市柳北区某某镇大仙村某某屯7号有证面积为128平方米，大约分为南北两份。南面一份归郑春梅所有、管理使用，具体面积以政府管理部门实际测量为准；北面一份归吴培秩、俞瑞兰所有、管理使用，具体面积以政府管理部门实际测量为准”的约定有效；
二、对柳州市柳北区某某镇大仙村某某屯7号宅基地的使用权，由原告郑春梅与被告吴培秩、俞瑞兰按份共有，原告郑春梅与被告吴培秩、俞瑞兰各占二分之一的份额；
三、驳回原告郑春梅的其他诉讼请求。
案件受理费400元（原告郑春梅已预交），原告郑春梅负担131.60元，被告吴培秩、俞瑞兰共同负担268.40元。
上述义务，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或者迟延履行金。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本二份，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。
审 判 长 何基政
人民陪审员 韦意春
人民陪审员 曾 珍
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 张 高
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《中华人民共和国物权法》第九十三条不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。
《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。