湖南省凤凰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）凤刑初字第214号
公诉机关湖南省凤凰县人民检察院。
被告人易某，男，因本案，于2015年5月15日被刑事拘留，同年5月29日被依法执行逮捕。现羁押于湘西州看守所。
辩护人杨廷鑫，湖南金垣律师事务所律师。
本案由湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院指定本院管辖。2015年12月25日，凤凰县人民检察院以凤检刑诉字〔2015〕230号起诉书指控被告人易某犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2016年5月25日公开开庭进行了审理。凤凰县人民检察院指派检察员石丽、程权出庭支持公诉，被告人易某及其辩护人杨廷鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人易某在担任湖南省吉首市乾州经济开发区管理委员会主任和湖南吉首经济�发区党工委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益，非法收受刘某甲和刘某乙7万元、刘某丙2.5万元、张某某1万元、黄某某1万元、徐某5.5万元、曾某某2万元、唐某2万元，共计人民币21万元。针对该七项指控，公诉机关当庭提供了相关的证据，同时认为被告人易某的行为已构成受贿罪，依法应当追究其刑事责任，请依法判处。
被告人易某对公诉机关指控的罪名和收受他人财物的数额没有异议。但辩解称收受他人财物后，常有回送烟酒的情形，并且与刘某乙等人系多年的朋友关系，收受他人财物存在人情往来的因素；曾经也有拒收他人财物的事实，但因身份变化，职责所在，与开发商接触频繁，在复杂的利益环境下，世界观、价值观产生了变化，最终没有守住底线；案发后，家属积极配合退缴了非法所得。请求综合考虑，给予从轻处理。
辩护人对案件的定性不持异议，但辩护提出公诉机关指控被告人易某的受贿金额21万元中，有6万元即收受徐某4万元、唐某2万元构成受贿，其余收受刘某甲和刘某乙7万元、徐某1.5万元等人共计15万元的指控不成立；被告人易某有自首、重大立功、积极退赃等从轻、减轻量刑情节。并当庭出示了相关证据和申请证人出庭作证。
经审理查明，2007年10月至2011年9月，被告人易某任湖南省吉首市乾州经济开发区管理委员会主任兼吉首市城市投资开发有限公司总经理；2011年9月至案发前，任湖南吉首经济开发区党工委书记兼吉首市城市投资开发有限公司董事长，主要负责吉首市乾州新区招商引资、开发建设等工作。
任职期间，被告人易某利用职务上的便利，为他人谋利并收受贿赂人民币18万元，具体如下：
1、2010年至2014年间，被告人易某先�5次收受某房地产公司刘某甲及其兄刘某乙送的共人民币7万元，并利用职务之便，为刘某甲承建的某部分附属工程项目和开发的吉首市某甲房地产项目缓交农民工工资保障金500余万元及减交排污费提供帮助。其间，2010年底过年前的一天，刘某甲安排刘某乙在易某家楼下，送给易某人民币3万元；2011年底过年前的一天，刘某甲安排刘某乙在易某家楼下，送给易某人民币1万元；2012年底过年前的一天，刘某甲安排刘某乙在吉首市“田记海鲜”餐馆送给易某人民币1万元；2013年底过年前的一天，刘某甲安排刘某乙在吉首市乾州“呷铺”餐馆送给易某人民币1万元；2014年中秋节前的一天，刘某甲送给易某人民币1万元。
2、2011年间，被告人易某先后两次收受某有限责任公司工程师刘某丙送的人民币共计2.5万元，并利用职务之便，通过其他国家工作人员的职务行为，为�某丙开发的某乙房地产项目缓交税款提供帮助。
3、2011年前，被告人易某代表吉首市政府通过招商引资引进湘西州首创水务有限责任公司并承建了青山湾污水处理厂工程项目，在工程后期的附属工程施工过程中出现当地村民堵工现象，影响工程进度。被告人易某代表政府出面协调处理此事并介绍由湘西州某房地产公司刘某甲来做这部分附属工程。因此，不仅解决了老百姓堵工现象，而且工程也顺利完工。事后于2011年5月，湘西州某有限责任公司总经理张某某为表示感谢，在长沙湘雅附三医院以探望易某父亲生病的名义送给易某人民币1万元。
4、2011年前，吉首地区出现融资乱象，吉首某房地产开发公司出现了资金运转困难，时任吉首市乾州经济开发区管理委员会主任兼吉首市城市投资开发有限公司总经理的被告人易某按照上级化解风险的要求，以�首市城市投资开发有限公司的名义借给吉首某房地产开发公司一笔钱，帮吉首某房地产开发公司度过了难关。事后于2011年底一天，吉首某房地产开发公司董事长黄某某为表示感谢，在吉首市乾州“水韵江南”洗浴中心送给易某人民币1万元。
5、2012年至2014年期间，被告人易某先后3次收受湖南某科技集团公司董事长徐某送的人民币共计2.5万元。为徐某在吉首市经济开发区标准化厂房及道路一期工程的招投标中提供帮助。
6、2012年间，被告人易某在宁乡县灰汤温泉一宾馆内收受曾某某送的人民币2万元，并利用职务之便为曾某某顺利分包吉首市经开区标准化厂房及道路工程提供帮助。
7、2013年9月左右，被告人易某利用职务之便，为唐某某利承接吉首市某道路工程提供帮助。2014年春节前的一天，唐某在吉首市乾州“步步高超市”停车场旁边�给被告人易某人民币2万元。
2015年3月25日至2015年5月14日，被告人易某被湘西州纪委“双规”期间，如实交待了本案涉及的收受他人财物的全部事实。
2015年5月14日，凤凰县人民检察院依法扣押了被告人易某涉案款物人民币8027元。同年9月10日，被告人易某家属代为退缴赃款人民币10万元。
认定上述事实，有下列当庭举证、质证的证据证明。
（一）书证
1、户籍证明、干部任免审批表、中共湘西自治州委职务任免通知，证明被告人易某的任职情况。
2、吉首市环境保护局关于某甲项目缴纳排污费资料、吉首市人力资源和社会保障局提供的关于某甲项目没有缴纳农民工工资保障金的资料，证明某甲项目没有按有关规定缴纳排污费和农民工工资保障金。
3、吉首污水处理厂附属工程施工合同、关于请求解�吉首污水处理厂施工现场村民阻工的报告，证明吉首污水处理厂附属工程实际施工人为刘某甲及工程施工过程中村民阻工严重影响工程进度的事实。
4、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人易某涉案款物被扣押及退缴赃款情况。
（二）证人证言
1、行贿人刘某甲、刘某乙、刘某丙、张某某、黄某某、徐某、曾某某、唐某的证言，证明行贿人自己贿赂被告人易某的具体数额及被告人易某利用职务之便提供帮助的事实。
2、证人黎某、谢某、梁某某、徐某某、石某某的证言，证明某甲项目没有按有关规定缴纳排污费。
（三）被告人易某的供述与辩解，证明被告人易某收受他人财物，为他人谋利的事实。
（四）同步录音录像光碟，证明本案在侦查阶段讯问被告人过程中没有违法违规行为。
以上证据均相互佐证，具有合法性、真实性和关联性，能证明本案的事实，本院予以确认。
对徐某送给易某父亲1万元、送给易某岳母5000元及徐某与易某多次打麻将过程中，有两次徐某送给易某共1.5万元的事实。经查，易某与徐某认识多年，两人既是老乡又是关系很好的朋友，在交往过程中，常有人情往来。（1）2012年底，徐某得知易某父亲在长沙湘雅附三医院住院，前去医院探望并送了易某父亲1万元，事后易某在接其父亲回家途中才知道此事。（2）2013年下半年的一天，易某在自己家里请了徐某等几个朋友吃晚饭，易某亲自下厨做饭，其爱人和岳母陪徐某等人在客厅聊天看电视，晚上10点左右，徐某等人都回去了，其岳母才告诉易某说“徐某给了一个信封”，易某看后对其岳母讲“给您的您自己拿”。可证实徐某这两次分别送给易某父亲及其岳母共计人民币1.5万�，属于朋友之间礼尚往来的正常赐赠行为，被告人易某并没有非法占有的目的，不具备受贿的主观要件，故不认定为受贿金额。（3）2013年-2014年间，易某和徐某多次在长沙打麻将，其中有一次，易某输完了，徐某接着打，之后徐某赢了，徐某给了易某1万元，还有一次也是如此，徐某给了易某5000元。打麻将过程中，赢家退给输家钱或给输家“分红”的现象较为常见，这两次徐某赢钱后给了输家易某钱并没有任何请托事项，可以证实是以娱乐为目的，不符合受贿的客观要件，不构成受贿。依照“有利于被告人的原则”，被告人易某接收这1.5万元人民币不认定为受贿金额。
对辩护人提出收受刘某甲和刘某乙7万元、徐某1.5万元等人共计15万元的指控不成立以及被告人易某有自首、重大立功的辩护意见。经查，（1）易某与徐某是交往多年的朋友，2013年-2014年间，两人多次在长沙打输赢麻将娱乐，其中有两次徐某赢了，易某输了，徐某给了易某共1.5万元，确没有任何请托事项，辩护认为该1.5万元不属于犯罪金额的意见成立，本院予以采信。其余关于被告人易某收受他人财物，不属于犯罪金额的辩护意见，均不符合本案的基本事实，其意见本院不予采纳。（2）被告人易某在“双规”期间已经如实交待了本案涉及的收受他人财物的全部事实，并不是辩护提出的“交待办案机关未掌握的罪行”自首行为；被告人易某虽检举他人有“涉毒”的违法犯罪行为，但提不出证据证明，检举他人有违法犯罪为侦查机关破案提供重要线索。故辩护人提出被告人易某有自首、重大立功的辩护意见，本院不予采纳。
对证人刘某乙出庭作证关于刘某甲及证人自己先后5次送给被告人易某7万元，均属于逢年过节亲朋好友之间礼尚往来赐赠，�属于贿赂财物的证言。经查，该证言没有其他证据能够印证，证明内容与本案的案件事实不符，其证言不具有真实性，故对其证言不予采信。
本院认为，被告人易某身为国家工作人员利用职务上的便利，收受他人人民币共计180000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人易某在“双规”期间、侦查阶段及庭审过程中均如实供述了受贿犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；同时，被告人易某认罪态度好并积极退缴赃款，可以酌情从轻处罚。被告人关于收受他人财物有亲朋好友之间礼尚往来赐赠的辩解意见，及其辩护人提出在打麻将娱乐活动中被告人收受徐某人民币15000元不构成受贿；被告人有认罪、悔罪、退赃等情节，请求从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信，其他辩护辩解意见不能成立，本院不予采信。依照《�华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人易某犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币20万元（已交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月15日起至2016年6月14日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴金山
审判员 吴正先
人民陪审�龙建文
二〇一六年五月三十一日
书记员 田一娇
附：本判决适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项�定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。