山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济民一终字第583号
上诉人（原审原告）卧龙电气章丘海尔电机有限公司，住所地山东省章丘市。
法定代表人杨绵绵，董事长。
委托代理人邓文娟，北京大成（济南）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）崔林令，男，1971年5月3日出生，汉族，章丘海尔电机有限公司职工，住山东省章丘市。
委托代理人张怀国，山东济青律师事务所律师。
委托代理人孙丽娜，山东济青律师事务所律师。
上诉人卧龙电气章丘海尔电机有限公司（以下简称卧龙电气公司）因与被上诉人崔林令劳动争议一案，不服章丘市人民法院（2013）章民初字第2972号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月14日公开开庭审理了本案。上诉人卧龙电气公司的委托代理人邓文娟，被上诉人崔林令及其委托代理人张怀国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：崔林令是卧龙电气公司职工，卧龙电气公司为崔林令缴纳社会保险费。崔林令2011年3月28日工作中因机器模具挤伤右手，入章丘市中医医院治疗，住院病案记载至2011年11月25日实际住院242天。2011年5月10日，崔林令之伤认定属于工伤。2012年6月29日，经鉴定认定，崔林令右手中指离断、无名指毁损、手掌第1及2节掌骨骨折符合伤残六级标准。崔林令受伤前12个月平均工资为2585元，卧龙电气公司2011年4月至2012年7月共支付崔林令工资19613.02元，崔林令已经领取社保机构拨付的一次性伤残补助金23680元。2012年9月1日崔林令返回卧龙电气公司工作，先后由卧龙电气公司安排看监控、门卫、大厅接待、安排车辆、车间巡逻岗位。2013年10月29日，章劳人仲案（2013）211号仲裁裁决书裁决：双方保留劳动关系，崔林令退出工作岗位，由卧龙电气公司按每月1551元的标准（以后如遇国家政策调整，按新标准执行）支付崔林令伤残津贴并依法为崔林令缴纳各项社会保险费；卧龙电气公司支付崔林令停工留薪期工资差额1066.98元、住院期间护理费10570元、住院期间交通费200元；驳回崔林令其他申请请求。卧龙电气公司不服仲裁裁决，引起诉争。
卧龙电气公司不认可崔林令实际住院242天，主张应按逐日医嘱确定实际住院天数。卧龙电气公司亦不认可崔林令受伤前12个月平均工资为2585元，主张崔林令受伤前12个月平均工资为2458元。崔林令称停工留薪期工资差额应为（2585元／月－1200元／月）×12月，但只主张15255.14元。
卧龙电气公司提供章劳人仲案（2013）211号仲裁裁决书复印件一份、工资统计表复印件三份；崔林令提供仲裁申请书复印件各一份、住院病案七页、工伤认定通知书复印件一份、济南市职工工伤（职业病）致残程度鉴定表复印件一份、照片两张、申请书原件及答复复印件各一份、工资折复印件两页、工资卡与身份证复印件共一页、工资卡账户明细三页、个人统计伤前12个月工资与奖金明细复印件一份、个人统计伤后停工留薪期工资实发明细复印件一份、个人统计伤后停工留薪期工资差额复印件一份、妻子宋淑霞证件（结婚证、户口簿、身份证）复印件共四页、原审法院审理过程中道路交通事故住院病案十一页与医保结算单复印件一份。原审法院对有效证据予以认定。
原审法院认为：当事人争议的焦点一是能否认定难以安排工作；二是如何认定伤残津贴、一次性伤残补助金差额、停工留薪期工资差额、护理费、住院伙食补助费及交通费。
关于焦点一，崔林令伤愈返回卧龙电气公司工作后，因伤残，卧龙电气公司先后安排看崔林令从事监控、门卫、大厅接待、安排车辆、车间巡逻岗位，崔林令均提出难以胜任，应属难以安排工作。
关于焦点二，《工伤保险条例》第三十六条“职工因工致残被鉴定为……六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为……六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为……六级伤残为本人工资的60％，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额……”。双方可保留劳动关系，崔林令退出工作岗位，由卧龙电气公司按月发给伤残津贴，并由卧龙电气公司按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。崔林令受伤前12个月平均工资为2585元，证据充分，卧龙电气公司应按月发给伤残津贴1551元（2585元×60％），以后如遇国家政策调整，按新标准执行。
崔林令受伤前12个月平均工资为2585元，卧龙电气公司为崔林令缴纳工伤保险费，崔林令已经领取社保机构拨付的一次性伤残补助金23680元，故崔林令要求卧龙电气公司给付一次性伤残补助金差额17680元（2585元／月×16月－23680元），理由正当，应予支持。
崔林令要求给付停工留薪期工资差额15255.14元，未提供证据证明停工留薪期，应承担举证不能的法律后果，但崔林令实际住院天数应按住院病案记载确定实际住院242天，崔林令住院治疗期间卧龙电气公司应给付停工留薪期工资20680元（2585元／月×8月），因崔林令2012年9月1日返回工作，卧龙电气公司2011年4月至2012年7月共支付崔林令工资19613.02元，故卧龙电气公司应给付崔林令停工留薪期工资差额1066.98元（20680元－19613.02元）。
崔林令要求卧龙电气公司给付护理费16940元（70元／天×242天），根据双方举证情况，卧龙电气公司应给付崔林令护理费10570元（950元／月÷21.75天／月×242天）。
崔林令要求卧龙电气公司给付住院伙食补助费3630元（15元／天×242天），因卧龙电气公司为崔林令缴纳工伤保险费，故不予支持。
崔林令要求卧龙电气公司给付交通费968元，根据崔林令受伤及治疗情况，原审法院酌定为200元。
综上，原审法院依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条的规定，判决：一、被告崔林令与原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司保留劳动关系，退出工作岗位，由原告章丘海尔电机有限公司按每月1551元的标准（以后如遇国家政策调整，按新标准执行）支付被告崔林令伤残津贴并依法为被告崔林令缴纳各项社会保险费；二、原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司支付被告崔林令一次性伤残补助金差额17680元；三、原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司支付被告崔林令停工留薪期工资差额1066.98元；四、原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司支付被告崔林令护理费10570元；五、原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司支付被告崔林令交通费200元；六、原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司不负有向被告崔林令支付住院伙食补助费的义务。二至五条款项，均于本判决生效之日起10日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告卧龙电气章丘海尔电机有限公司负担。
上诉人卧龙电气公司不服原审判决上诉称：1、原审片面认定崔林令属难以安排工作，进而作出让崔林令退出工作岗位，由上诉人向其支付伤残津贴错误；2、崔林令要求上诉人增加一次性伤残补助金的诉讼请求，因社会保险费的缴纳及缴纳基数等均不属人民法院受案范围，原审判令上诉人支付该费用无事实与法律依据。应依法驳回崔林令该项诉讼请求；3、原审判令上诉人向崔林令支付停工留薪工资差额，无事实和法律依据；4、崔林令住院期间，上诉人曾安排两名职工对其进行护理，原审判令上诉人向崔林令支付护理费，无事实和法律依据；5、原审判令上诉人向崔林令支付交通费，无事实和法律依据。
被上诉人崔林令答辩称：1、被上诉人受伤后上班，由卧龙电气公司先后安排看监控、门卫、大厅接待、安排车辆、车间巡逻、园区巡逻，调整了五次工作，调整的原因系因被上诉人胜任不了工作，截止到诉讼中，卧龙电气公司进行人员调整，将被上诉人安排在人力资源部待岗，每天只去考勤没有其他工作；2、原审开庭前，被上诉人于2014年2月1日上班时，由于手握电动车车把不稳，导致摔伤，进入章丘市人民医院治疗，造成左锁骨骨折，左侧多发肋骨骨折，住院9天，被上诉人已经将病历提交给法庭，在此情况下，被上诉人不仅难以胜任工作，而且在上下班途中，也不便使用交通工具，根据一般常识，调整三次工作就应该视为无法胜任，况且，卧龙电气公司目前也没有适合被上诉人的工作，故安排被上诉人待岗。原审认定被上诉人退出工作岗位正确；3、卧龙电气公司主张伤残补助金不属于法院受案范围观点错误，被上诉人的该项主张并非与人社部门之间的争议，而是与卧龙电气公司的争议，被上诉人的实发工资高，卧龙电气公司为被上诉人向劳动部门交纳社会保险费数额低，两者产生差额。伤残补助金的确是由劳动保险基金来支付，但是差额部分系因卧龙电气公司没有交齐所致，应由卧龙电气公司补偿，原审判决有法可依；4、被上诉人受伤前的月平均工资是2585元，原审计算正确，卧龙电气公司以当月的工资计推算被上诉人受伤前的月平均工资，导致出现了差错，该差额应由卧龙电气公司补足；5、被上诉人住院期间的护理费，原审是按照最低工资950元计算的，虽然被上诉人没有医院的证明，但是住院期间有一名护理人员护理，卧龙电气公司没有安排护理人员，该费用卧龙电气公司应当支付；6、关于交通费，被上诉人实际住院200余天，原审酌定200元不多。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
另，章丘海尔电机有限公司2012年7月变更名称为卧龙电气章丘海尔电机有限公司。二审庭审中，本院要求卧龙电气公司限期提交为员工缴纳社会保险的资料，卧龙电气公司未提交。
本院认为，崔林令工伤痊愈返回卧龙电气公司工作后，卧龙电气公司曾多次调整了崔林令的工作岗位，但崔林令因伤残原因均难以胜任，原审据情判令崔林令退出工作岗位，由卧龙电气公司向崔林令按期支付伤残津贴，并无不当。
卧龙电气公司主张原审判令支付崔林令停工留薪工资差额不当。诉讼中，卧龙电气公司未举证证明崔林令月平均工资的具体数额，卧龙电气公司作为用工主体，有责任证明对用工人员工资的具体支付情况。因此，原审根据崔林令的工资卡账户明细，参考崔林令计算的其受伤前12个月工资与奖金明细，确认崔林令月平均工资额，判令卧龙电气公司支付崔林令停工留薪工资差额，亦无不当。
卧龙电气公司主张崔林令关于一次性伤残补助金差额的诉讼请求，不属人民法院受案范围。崔林令主张卧龙电气公司向社保经办机构缴纳社保费的基数低于应缴纳标准，导致其从社保经办机构领取的一次性伤残补助金数额减少，因此，一次性伤残补助金差额部分17680元，应由卧龙电气公司支付。因崔林令已经领取社保机构拨付的一次性伤残补助金23680元。依照《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳。《工伤保险条例》规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。因此，缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，用人单位、劳动者和社保经办机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，劳动者可依法通过社保经办机构解决，不属人民法院受案范围。崔林令基于卧龙电气公司少交社会保险费要求卧龙电气公司支付一次性伤残补助金差额17680元，本院不予审理。
卧龙电气公司关于不向崔林令支付护理费和交通费的主张没有充分证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持章丘市人民法院（2013）章民初字第2972号民事判决第一项、第三项、第四项、第五项、第六项及诉讼费负担部分；
二、撤销章丘市人民法院（2013）章民初字第2972号民事判决第二项；
二审案件受理费10元，由上诉人卧龙电气章丘海尔电机有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王洪礼
审 判 员 黄 力
代理审判员 吴松成
二〇一四年十月十六日
书 记 员 朱 茜