四川省邻水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邻水刑初字第54-3号
公诉机关邻水县人民检察院。
被告人龙华忠龙某某，男，出生于1959年2月2日，身份证号码：5130311959********，汉族，大专文化，四川省邻水县人，邻水县国土资源局土地整理中心原主任，家住邻水县鼎屏镇尚水熙源小区。因涉嫌受贿罪，经广安市人民检察院决定，于2011年5月13日由广安市公安局执行刑事拘留；经四川省人民检察院决定，2011年5月27日由广安市公安局执行逮捕。2011年8月2日广安市人民检察院决定对其取保候审。
邻水县人民检察院以邻检刑诉（2012）109号起诉书指控被告人邹必成犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被告人包安全、龙华忠龙某某、范晓白范某某、侯晋川犯受贿罪，于2012年4月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，并于2013年9月28日作出判决。因被告人对判决不服，向广安市中级人民法院提起上诉，2014年11月11日广安市中级人民法院将该案发回重申。2014年12月23日，邻水县人民检察院以邻检刑诉（2012）109号起诉书指控被告人邹必成犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被告人包安全、龙华忠龙某某、范晓白范某某、侯晋川犯受贿罪向邻水县人民法院提起公诉。因上述被告人所被指控的犯罪不是共同犯罪，本院决定分案审理。本院另行组成合议庭，于2015年1月9日对被告人龙华忠龙某某犯受贿罪公开开庭进行了审理。邻水县人民检察院指派检察员聂兴强出庭支持公诉，被告人龙华忠龙某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
邻水县人民检察院指控：
被告人龙华忠龙某某自2007年以来在担任邻水县国土局耕保股长、耕保中心主任期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目实施、拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计55000元，其具体犯罪事实是：
1、2007年下半年，邻水县个体老板任时权任某某承建了邻水县丰禾镇土地整理项目第二标段，2008年下半年被告人龙华忠龙某某等人在对项目进行验收时，任时权任某某为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照送给被告人龙华忠龙某某现金5，000元。
2、2008年8月至2010年底，广安区个体老板李兵李甲分别承建了邻水县冷家乡人和寨村土地整理项目和邻水观音桥镇二洞桥村荒草地开发项目，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，李兵李甲于2009年在邻水绿色森林茶坊送给被告人龙华忠龙某某现金1万元，于2010年底在邻水县国土局办公楼下李兵李甲驾驶的小车内送给被告人龙华忠龙某某现金5，000元，被告人龙华忠龙某某两次收受李兵李甲现金15，000元。
3、2009年1月，华蓥市个体老板何世清何某某承建了邻水县同石乡石岩村土地整理项目，在施工过程中，被告人龙华忠龙某某等人到施工现场检查工程质量，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，何世清何某某在驾车送被告人龙华忠龙某某回城的途中送给被告人龙华忠龙某某现金5，000元。
4、2010年，邻水县个体老板张健中张某甲承建了邻水县丰禾镇林果村土地整理项目和邻水县城北镇茨竹村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，在临近春节时张健中张某甲以拜年的名义送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
5、2010年3月，邻水县个体老板刘华德刘某某承建了邻水县城北镇罗解村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，在工程结束时临近春节的一天，刘华德刘某某在邻水县城挞子丘送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
6、2010年，邻水县个体老板聂勇聂某承建了邻水县同石乡狮头等村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某在检查工程质量和工程验收时对项目的关照，聂勇聂某分两次送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
指控上述事实的证据有：被告人龙华忠龙某某的供述与辩解，证人聂勇聂某等人的证言，土地管理开发项目工程及财务资料等书证。
公诉机关认为，被告人龙华忠龙某某在担任邻水县国土局耕保股长、耕保中心主任期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计55，000元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人龙华忠龙某某归案后，能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。
经过庭审质证，公诉机关认为，被告人龙华忠龙某某规劝并陪同他人投案自首，视为立功，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人龙华忠龙某某辩称：对指控其在观音桥镇二洞桥村荒草地项目中收受李兵李甲5，000元不属实，其余收受金额无异议，但对部分定性有异议，参与验收现场的人都收了红包，主动交代认定为受贿不公。自己有自首情节，立功表现，退清赃款。请求从宽处理。
同时被告人龙华忠龙某某向法庭提供了2008年4月29日邻水县机构编制委员关于成立邻水县土地整理中心的通知、邻水县国土资源局于2008年11月9日对中层干部职务任免及职工岗位调整的通知（龙华忠龙某某为土地整理中心主任、范晓白范某某为耕保股长）、规劝他人并陪同其自首的抓获经过、传唤通知书、询问龙华忠龙某某、讯问被检举人笔录及被检举人被处以刑罚的刑事判决书等证据证实其具有立功表现；证人李明李乙（现任国土局长）的证实、证人陈全志陈某某、冯德军冯某某出庭作证，证实龙华忠龙某某案发前出差在成都用手机向局长李明李乙打电话说其在土地整理项目工作中有一些经济问题，需要向领导说清楚，李明李乙答复其把工作安排好后及时赶回向局党组说清楚，证实其有自首情节。
经审理查明，被告人龙华忠龙某某自2007年以来在担任邻水县国土局耕保股长、耕保中心主任期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目实施、拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计50，000元，其具体犯罪事实是：
1、2007年下半年，邻水县个体老板任时权任某某承建了邻水县丰禾镇土地整理项目第二标段，2008年下半年被告人龙华忠龙某某等人在对项目进行验收时，任时权任某某为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照送给被告人龙华忠龙某某现金5，000元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人龙华忠龙某某供述，任时权任某某在2007年实施的丰禾镇土地整理项目中，在施工现场给了我5，000元。
（2）证人任时权任某某（重庆天坤模具制造有限公司总经理）证实，2008年底，丰禾镇土地整理项目第二标段进入验收阶段，有一天，邻水县国土局土地整理中心主任龙华忠龙某某等人到施工现场来检查验收，我想到为了能让工程顺利通过验收应该给龙主任表示感谢一下，于是就拿了5，000元现金给龙华忠龙某某，并说谢谢他的关照。
（3）有关书证：邻水县丰禾镇土地整理项目工程及财务资料、2006-2010年实施土地整理项目资金拨付情况表、工程款拨付登记表、邻水县丰禾镇土地整理项目施工招标公告。
邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系任时权任某某、曾祥奎。
2、2008年8月至2009年底，广安区个体老板李兵李甲承建了邻水县冷家乡人和寨村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，李兵李甲于2009年在邻水绿色森林茶坊送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人龙华忠龙某某供述，2009年李兵李甲在冷家乡人和寨村项目结束后，在邻水绿色森林茶坊他给我对他工程关照的好处费1万元。
（2）证人李兵李甲（系个体经营者）证实，2008年，在邻水做冷家乡人和寨村土地整理项目工程中，在工程结束时，为了对邻水县国土局土地管理中心主任龙华忠龙某某在项目上给我的帮助表示感谢，在邻水县绿色森林茶坊我送了1万元钱龙华忠龙某某。
（3）有关书证：邻水冷家乡人和寨村土地整理项目工程资料及财务资料；邻水观音桥镇二洞桥村荒草地开发项目工程及财务资料；邻水观音桥镇二洞桥村土地整理项目建设施工合同、工程质量保修书、补充协议、廉政协议、建设工程施工管理合同、广安金达建筑有限公司安全生产目标责任书、罗晓莉身份证复印件等。
邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系李兵李甲。
3、2009年1月，华蓥市个体老板何世清何某某承建了邻水县同石乡石岩村土地整理项目，在施工过程中，被告人龙华忠龙某某等人到施工现场检查工程质量，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，何世清何某某在驾车送被告人龙华忠龙某某回城的途中送给被告人龙华忠龙某某现金5，000元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人龙华忠龙某某供述，2009年工程老板何世清何某某在同石乡石岩村土地整理项目实施过程中，我们去检查工程质量后，在回城的车上他给了我5，000元钱，并说了些感谢我的话。
（2）证人何世清何某某证实，在同石乡那个土地整理项目上，在工程验收的时候，龙华忠龙某某到我们项目工地上检查，在我送他回邻水的过程中，我给龙华忠龙某某5，000元的红包，在项目施工过程中，他们没有刁难过我们。
（3）有关书证：邻水县同石乡石岩村土地整理项目工程及财务资料。邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系何世清何某某。
4、2010年，邻水县个体老板张健中张某甲承建了邻水县丰禾镇林果村土地整理项目和邻水县城北镇茨竹村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，在临近春节时张健中张某甲以拜年的名义送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人龙华忠龙某某供述，2010年工程老板张健中张某甲实施了城北茨竹和丰禾林果两个项目的土地整理，他的工程是两次中的标，城北茨竹60万元，2010年3月份开始，8月份完工，丰禾林果村项目是2010年5月份开始，当年年底完工，后张健中张某甲叫我到他车上以拜年的形式给我感谢费1万元。
（2）证人张健中张某甲证实，我在邻水做的丰禾镇林果村荒草地开发项目，邻水县城北镇茨竹村土地整理项目和丰禾镇林果村土地整理项目。2010年春节前，丰禾镇林果村土地整理项目到了收尾阶段，我想到邻水县国土局土地整理中心主任龙华忠龙某某在我的工程实施过程中还是比较关照，而且马上的验收也需要得到他的关照，于是我就准备了1万元钱，给龙华忠龙某某打电话叫他到其住房楼下我车上送给了他，并说：“龙主任，快过年了，给你拜个年，感谢你对我的关照”，他说了句感谢的话就收下了。
（3）有关书证：邻水县城北镇茨竹村土地整理项目工程及财务资料；邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系张健中张某甲。
5、2010年3月，邻水县个体老板刘华德刘某某承建了邻水县城北镇罗解村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某对项目的关照，在工程结束时临近春节的一天，刘华德刘某某在邻水县城挞子丘送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人龙华忠龙某某供述，2010年工程老板刘华德刘某某在实施的城北镇罗解村土地整理项目工程结束后，我们土地整理中心和耕保股对他们进行了验收。验收后不久，在2011年春节前一个晚上，刘华德刘某某打电话约我出去在挞子丘送给2万元钱，并说给我拜年，感谢我对他的关照。
（2）证人刘华德刘某某（城南镇党政办办公室主任）证实，我老婆没得工作，她和应建明一起合伙做过邻水县城北镇罗解村土地整理项目工程。为了协调好关系，让我老婆入股的这个城北镇罗解村土地整理项目能顺利实施，在去年春节前的一个晚上，我约龙华忠龙某某在挞子丘的一条小街见面，我拿了1万块钱给他，感谢他对我工程的关照。
（3）有关书证：邻水县城北镇罗解村城乡建设用地增减挂钩试点项目及财务资料；邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系刘华德刘某某。
6、2010年，邻水县个体老板聂勇聂某承建了邻水县同石乡狮头等村土地整理项目，为感谢被告人龙华忠龙某某在检查工程质量和工程验收时对项目的关照，聂勇聂某分两次送给被告人龙华忠龙某某现金1万元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人龙华忠龙某某供述，2010年工程老板聂勇聂某在同石狮头村项目中，验收的时候给我5，000元的红包。另外在聂勇聂某的工程实施过程中，我下去检查工程质量，检查后聂勇聂某把我叫到了他的车上给我5，000元钱。聂勇聂某给了我两次5，000元，总共1万元钱。
（2）证人聂勇聂某（个体经营者）证实，2010年，我做了邻水县同石乡狮头村项目。工程验收的时候，在验收现场，我给了龙华忠龙某某5000元的红包，希望他多关照。另外，在该工程实施过程中，有一次他下来检查工程质量，检查后，我把我叫到了我车上，在车上，我给了他5，000元钱，表示对他的关照予以感谢。我分两次总共送给了龙华忠龙某某1万元。
（3）有关书证：邻水县同石乡天台、狮头等三个村土地整理项目工程及财务资料；邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系聂勇聂某。
全案综合证据
（1）广安市国土资源局委员会文件，2008年11月9日龙华忠龙某某任土地管理中心主任，负责土地整理中心工作；龙华忠龙某某退伍安置工作介绍信、组织关系介绍信。
（2）龙华忠龙某某的户籍证明。
（3）立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书等；报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等；龙华忠龙某某相关取保材料等。
（4）被告人龙华忠龙某某规劝李海李丙投案自首的证据：公安机关情况说明、抓获经过、传唤通知、取保候审决定书、询问龙华忠龙某某笔录、讯问李海李丙笔录及李海李丙被处以刑罚的刑事判决书。
（5）被告人退赃款证据：被告人龙华忠龙某某退赃款5万元。
另查明：被告人龙华忠龙某某退赃款5万元。
本院认为，被告人龙华忠龙某某在担任邻水县国土局耕保股长、耕保中心主任期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计50，000元，其行为构成受贿罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立。
被告人龙华忠龙某某在未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向所在单位负责人以信电方式投案，视为自动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，是自首；被告人龙华忠龙某某规劝并陪同犯罪嫌疑人投案自首，经查证属实，具有立功表现，且退清全部赃款，其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。公诉机关指控被告人龙华忠龙某某在观音桥镇二洞桥村荒草地项目中收受李兵李甲5，000元的证据不足，不予支持。据此，根据被告人的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十八条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人龙华忠龙某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人龙华忠龙某某受贿所得赃款5万元予以追缴（已退），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘琳梅
人民陪审员 潘成发
人民陪审员 贺元武
二〇一五年三月二十日
书 记 员 甘幸福