贵州省普安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2323刑初163号
公诉机关贵州省普安县人民检察院。
被告人张兴美，女，1963年5月1日生，彝族，文盲，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年8月8日被抓获，次日被刑事拘留，同年8月22日被取保候审，2017年9月27日被执行逮捕。现押于黔西南州女子看守所。
贵州省普安县人民检察院以普安检公刑诉（2017）176号起诉书指控被告人张兴美犯妨害公务罪于2017年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月21日公开开庭进行了审理。普安县人民检察院指派检察员罗弘出庭支持公诉，被告人张兴美到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普安县人民检察院指控，钟某1、张兴美夫妇以光伏电站施工影响其种植烟叶受到污染未得到解决为由，多次用自用的三轮摩托车停在青山镇范家寨村通村公路堵工，影响光伏电站的正常施工。2017年8月8日16时许，钟某1、张兴美夫妇又将通村公路堵住，影响电站正常施工。工地负责人杨某1与张兴美夫妇沟通未果，向普安县公安局青山派出所报警，青山派出所所长黄某1带领副所长刘某、辅警张某2、王某1、杨某2（女）赶到现场进行处置，民警依法对钟某1、张兴美夫妇进行劝说，要求到派出所进行调解，钟某1拒不配合，并出言挑衅处警民警，在民警对钟某1强制传唤的过程中，张兴美从自家三轮车内拿出镰刀砍向民警，暴力阻碍执法，被民警及时制止，并强制传唤到青山派出所调查。
上述指控，普安县人民检察院提供了物证（照片）、书证、现场勘查笔录、证人证言、视听资料、被告人张兴美的供述等证据证实，以张兴美的行为构成妨害公务罪，提请本院依法判处。
经审理查明，2017年8月8日，被告人张兴美夫妇以光伏电站施工污染其种植烟叶未得到解决为由，将自用三轮摩托车横放在青山镇范家寨村通村公路堵路。当日16时许，普安县公安局青山派出所接报警后，来到现场对张兴美、钟某1夫妇进行劝说，二人拒不配合疏通道路，处警民警依法对钟某1进行传唤，张兴美见状，从停放在路上的自用三轮摩托车内拿出镰刀冲向正在执法的民警，暴力阻碍民警对钟某1传唤，被民警及时制止，并将其一并传唤至普安县公安局青山派出所。
认定上述事实的证据有：
一、物证、书证
1、镰刀照片：载明该镰刀的外形特征。
2、关于处置钟某1堵路一事的经过：载明2017年8月8日16时15分，普安县公安局青山派出所接光伏电站杨某1的电话报警，称有群众堵路，影响正常施工，请派出所出警处理。所长黄某1带领副所长刘某、辅警张某2、王某1、杨某2（女）赶到现场进行处置。经询问了解，钟某1因烤烟被光伏电站施工污染，驾驶三轮车拦在通组公路上，影响光伏电站正常施工。民警依法告知其污染一事可向相关部门反映或向人民法院提起诉讼，钟某1拒不配合，出言挑衅处警民警，张兴美从三轮车内拿出镰刀砍向民警，暴力阻碍执法。
3、关于调整辅警队员的通知、关于黄某2等同志任免职的通知、关于黄某3等同志任免职的通知、关于同意孔某等二十四名同志辞职补录袁某等十九名同志为辅警的通知:载明黄某1系青山派出所所长、刘某系青山派出所副所长、张某1、王某1、杨某2系青山派出所辅警。
4、户籍证明:载明张兴美，1963年5月1日生于贵州省普安县等基本身份情况。
二、现场勘验、检查、辨认、提取笔录
1、现场勘验笔录、现场方位示意图、现场照片：载明现场位于贵州省普安县青山镇范家寨村大石头组至毛栗树组通村公路上。
2、提取物证笔录、扣押决定书、扣押清单：载明公安机关依法提取并扣押镰刀一把，刀把为白色木质、长30CM，刀身为红色、长19CM,刀刃长15CM。
3、辨认笔录：载明张兴美从公安机关提供的6把镰刀中，辨认出五号（张兴美作案工具）系其使用镰刀。
三、证人证言
1、钟某1（张兴美之夫）的证言：2017年8月8日8时许，其与其妻张兴美开着自家三轮车到青山镇范家寨村光伏电站的路上将路堵了，要求对方解决烟叶被灰尘污染的事，张兴美从家里拿了一把镰刀放在车上。16时许，光伏电站的老周、杨某3等人到赌路现场，张兴美问事情如何解决，对方未回答。过了半小时，派出所民警来到现场让其移开堵路三轮车，并对其进行劝解。其要求民警到其烤烟地看现场，民警再次要求其移开车辆，其不配合，民警对其进行传唤，张兴美看到民警要将其带上警车，到自家三轮车里拿了一把镰刀阻止派出所的民警，然后其二人被一起带到青山派出所了。
2、王某1（青山派出所辅警）的证言：2017年8月8日16时许，接光伏电站施工方报警，黄荣波（青山派出所所长）、刘某（青山派出所副所长）、张慰、杨某2（均为青山派出所辅警）与其到普安县青山镇范家寨光伏电站运输公路处警。到达现场后，看到一对夫妇将一辆红色三轮摩托车停在路上，黄某1安排其拍照，张某1、杨某2维护现场秩序，黄某1和刘某对这对夫妇进行劝解。这对夫妇拒绝将车开走，黄某1安排刘某带领其与张某2将那对夫妇中的男子传唤到派出所接受调查，对方拒不配合，执法民警就使用手铐将对方控制住。然后，其听到身后的声音很大，转头看到黄某1正在夺这对夫妇中的女人手中拿着的镰刀，其与黄某1配合将那个女人控制住，并将这对夫妇带上了车。回派出所的途中，黄某1将他身上佩戴的执法记录仪拍摄的视频给大家看，视频上那个女人看到她丈夫被控制在地上，转身跑到她家的三轮车里，拿着一把镰刀向执法民警冲来，距离执法民警约50厘米处被黄某1夺下手里的镰刀。
3、张某1（青山派出所辅警）的证言：2017年8月8日16时许，接光伏电站施工方报警，黄荣波和刘某带领其与王某1、杨某2到普安县青山镇范家寨光伏电站运输公路处警。到达现场后，看到一对夫妇将一辆红色三轮摩托车停在路上，黄某1安排王某1、杨某2维护现场秩序，其与黄某1、刘某对这对夫妇进行劝解，这对夫妇拒绝将车开走。黄某1安排刘某带领其与王某1将那对夫妇中的男子传唤到派出所，对方拒不配合，执法民警使用手铐将对方控制住，将这对夫妇带上了车。在回派出所的途中，黄某1将他佩戴的执法记录仪拍摄的视频给大家看，视频上那个女人看她丈夫被民警控制住在地上，突然转身跑到她家三轮车上，拿着一把镰刀向执法民警冲来，在距离民警约50厘米的处被黄某1夺下她手里的镰刀。
4、杨某2的证言：2017年8月8日16时许，有群众举报有人堵路，黄某1带着刘某、王某1、张某1与其去处警。到达现场后，看到一辆红色的农用三轮车停在路中间，旁边站着一对老年夫妇。黄某1安排王某1拍照，其与张蔚维护秩序，黄某1、刘某做劝解工作，那名男子不配合工作。黄某1安排刘某、张某1、王某1将那名男子传唤到派出所接受调查，那名男子不配合，被刘某、张某1和王某1控制在地上。那对夫妇中的女老人情绪激动，其在旁劝说、安抚，她突然跑到旁边的三轮车上拿起一把红色的镰刀冲向刘某等人，在距离刘某等人1米左右的位置被黄某1夺下她手中的镰刀，并将这对夫妇控制住，带上车带回派出所了。
5、瓦某的证言:青山镇的钟某1在光伏电站旁边种植烤烟，光伏电站在建设过程中产生灰尘污染了钟某1家的烟叶。2017年8月8日，钟某1到光伏电站的施工现场通过堵路的方式找工地老板杨某1要求赔偿烟叶损失，听说钟某1被青山派出所的带去调查。钟某1阻工的地点在进入光伏电站的路口处，有钟某1和他的妻子张兴美。听说杨某1赔偿其他人烟叶是7元钱一棵，其种在光伏电站附近受损的烟叶也没有得到赔偿。
6、杨某1的证言:其承包了光伏电站的基础建设工程，在施工过程中，钟某1多次到施工现场阻工，其及时联系青山镇政府工作人员协商处理赔偿事宜，双方达成口头协议，让烟叶站的工作人员对烟叶价格进行鉴定评估，计算经济损失，当时钟某1也同意这个方案。2017年8月8日早上，钟某1与他的妻子又到施工的现场阻工，不同意之前达成的口头协议，要求我们马上赔偿损失，每颗烟叶赔偿10元人民币，并停放一辆红色的三轮车在进入施工工地的路口处，不让车辆、人员通行。其对钟某1说赔偿的事情不能他说多少就是多少，有个赔偿的标准。在与钟某1协商不成的情况下，其电话报警。黄某1带领派出所民警到现场进行劝解，钟某1不听，民警传唤他到派出所，他不配合民警工作，民警对他进行强制传唤，对钟某1强制传唤的过程中，钟某1的妻子从她家红色的三轮车上拿了一把镰刀冲过去准备砍派出所的民警，被黄某1及时制止。
7、王某2的证言：2017年8月8日9时许，一家两口子骑着一辆红色的三轮摩托车阻在工地前面的路上不让光伏电站施工拉材料的车辆通过。其与工友王某3询问对方为什么阻工，对方回答，电站建设污染他家的烤烟苗，要赔偿。其告知对方，要赔偿找项目部解决，不能阻止正常施工。对方说，不堵路项目部不解决。16时许，其看到这家两口子的车还在路上，杨某1就打电话报警，过了一会儿，派出所的民警赶到现场对这两口子进行劝说，这两口子不听劝，民警就准备将男的带回派出所讯问，男的不配合，与民警抓扯。他妻子就到三轮车上拿起一把镰刀准备砍处警的民警，被民警及时制止，并将这两口子带到派出所。
8、王某3的证言:2017年8月7日，有一男一女两个老年人用三轮摩托车将其进场的路截断，其与本单位王某4到现场与两位老人交涉，对方说他们所种的烤烟受损，要赔偿才不堵路，其交涉无果后离开。次日16时许，派出所的民警到达现场，劝说两位老人，两个老人不听劝说，双方就发生了争执，女老人拿着一把镰刀向民警砍去，被一名警察将镰刀夺走并制服。
9、王某4的证言：2017年8月7日，一对夫妇，开一辆三轮车将施工运输材料的公路堵了。次日，工地管理员报了警，派出所的民警来到现场，对二人进行劝说，那对夫妇一直不听劝，民警就将男的带走，妇女就拿起镰刀砍向民警，被民警将镰刀夺下后制服，然后将那对夫妇带到派出所。
10、刘某（青山派出所副所长）的证言:2017年8月8日17时，其接到杨某1报警，说光伏电站位于范家寨的路被堵了。接警后，其与黄某1、王某1、杨某2、张某2前往现场处警，到达现场后，看见一辆红色的三轮摩托车拦在路中间，钟某1夫妻两人在路中间与工地上的人商谈。黄某1上前与钟某1了解情况，在听闻他所反映的情况之后，对其进行劝解，钟某1不同意，一直没有将摩托车移开，多次劝说无果后，黄某1决定传唤钟某1。于是其与王某1、张某2上前控制，在控制的过程中因为钟某1一直反抗，就将钟某1按在地上，并上手铐。在制服这个男人之后，其发现地上有一把镰刀，听黄某1说，钟某1的妻子张兴美当时从摩托车的尾箱里拿出镰刀砍处警民警，但被制止了，然后将夫妻二人都带回了派出所。
四、被告人张兴美的供述和辩解:2017年8月8日10时许，其与丈夫钟某1因为烤烟受到光伏电站施工污染，没有跟光伏电站协商好，就开着自家的农用三轮摩托车将光伏电站施工的路堵了，直到项目部的人报警。16时许，青山派出所的处警民警到现场，告知其堵路是违法的，让其将路让开，钟某1不配合，民警就将我丈夫强制传唤到派出所接受调查，在强制传唤我丈夫的过程中，我丈夫钟某1不配合被控制在地上，我看到后，很着急很害怕，就转身跑到我家的三轮摩托车车厢内拿起镰刀，冲了过去，当时不知道镰刀是被谁夺下的，后来我和我丈夫就一起被派出所的民警带到了派出所。当时我拿的镰刀是红色、木柄的镰刀。
五、视频录像：载明普安县公安局青山派出所处警的具体情况（张兴美在民警对钟某1传唤过程中，突然跑到三轮车旁拿起镰刀冲向执法民警）
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，与案件具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人张兴美手持镰刀冲向正在执行公务的普安县青山镇派出所民警，暴力阻碍执法，其行为已构成妨害公务罪，贵州省普安县人民检察院指控被告人张兴美犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。张兴美归案后，如实供述主要犯罪事实，自愿认罪，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十二条的规定，判决如下：
被告人张兴美犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月27日起至2018年4月11日止。先行羁押十五日已折抵。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 颜
人民陪审员 杜昌元
人民陪审员 陈守建
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 匡奇贵