广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第1385号
原告：陈敏玲。
被告：佛山市南海区狮山镇白沙桥村陈家股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区狮山镇白沙桥村。
负责人：陈四能，社长。
委托代理人：韩武，广东盛隽律师事务所律师。
上述原、被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年8月4日受理后，于2015年9月8日依法适用简易程序对本案公开开庭进行了审理。原告陈敏玲，被告的负责人陈四能及委托代理人韩武到庭参加了诉讼。案件审理过程中，本院于2015年9月8日对本案中止审理，后于2015年12月1日对本案恢复审理。本案现已审理终结。
原告诉称：经佛山市南海区狮山镇人民政府调查核实，原告于1980年3月12日出生于佛山市南海区狮山镇白沙桥村陈家村并落户该村，一直以来履行村民义务，婚前享有村民同等待遇，持有集体经济组织股权证，享有股份分红。婚后户口一直保留在该村。根据相关法律规定，原告应享有被告集体经济组织成员同等待遇。为此，原告起诉请求法院判令：1、被告向原告支付2015年征地分配款476000元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、狮山镇政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，其行政处理程序也不合法，非法剥夺被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利。1、行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“新入户人员,按照章程规定,经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”的规定。因行政处理申请人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。2、狮山镇政府“不公开”作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知被告对行政处理事项作出申辩或答辩。3、被告也从未签收过狮山镇政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的涉案的《行政处理决定书》，故根本不知道（也不可能）在收到该决定之日起60日内向佛山市南海区人民政府申请行政复议。4、由于上述原因，被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利被非常法剥夺。
二、被告章程规定出嫁女子女不在配股购股范畴，不得进行股份分配。1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定：“农村实行村民自治”的原则；第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。2、根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”。3、根据被告《章程》证实：本经济社自章程订立之日至今一直都遵守这份合法的《章程》，本经济社的一切事务都严格按照本《章程》办事。《章程》第二章第八条对有关成员配股购股条件作了明确规定；第四章第十二条对有关出嫁女成员股权处理作了明确规定；第十三条又规定同时持有《成员证》和《股权证》的，才能享有股份分红的权利。经查，原告根本不符合《章程》上述条款规定。该《章程》多年来从未经合法程序修改过，本经济社全体成员都必须遵守这份《章程》。
三、本社重大事情由股东大会决定。本经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给外嫁女子女持有股份、享有被告成员同等待遇（股权收益）。1、《村民委员会组织法》第一条规定：“农村实行村民自治”的原则；第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”；第九条的规定：“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定”。第十五条规定：“新入户人员,按照章程规定,经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”。3、本经济社召开全体成员大会，绝大多数的股东成员表决的结果是:不同意包括原告在内的本经济社的外嫁女及子女持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应的股权权利。特别说明：在这表决的股东成员中，很多都有外嫁女子女，但他们都遵守章程，表决不同意。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是本经济社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。
四、狮山镇政府严重违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正,不能作为本案的定案依据。被告已经向法院提出撤销该行政处理决定的行政诉讼，本案应当中止审理。
综上所述，原告的社员及股东身份没有得到被告的认可，依法依章程均无效，其诉讼请求没有事实和法律依据。请法院查明事实，依法驳回原告的起诉，或驳回其全部诉讼请求。
庭审中，原告举证如下：
1.原告身份证、被告的信息查询结果（原件、各1份），用以证明原、被告的诉讼主体资格。
2.狮府行决[2011]408号《行政处理决定书》（原件、1份），用以证明原告依法享有被告集体经济组织成员同等待遇及股东身份。
3.户口簿、原告股权证、结婚证、计划生育服务证（原件、各1份），用以证明原告结婚后没有将户口迁出被告处，应享有被告集体经济组织成员同等待遇，且原告没有违反计划生育政策。
4.2015年征地分配明细表（打印件、1份）、肖奀女及陈月玲的中国农业银行存折（原件、各1份）、莫三妹的中国农业银行存折（复印件、1份），用以证明（1）被告在2015年征地分配款项以及被告的股东已经收取该部分福利待遇；（2）存折中2015年7月23日的款项为被告向股东的该次征地款项。
5.《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》（2007年11月23日通过）、南发[2008]11号文件、南办发[2008]59号文件（复印件、各1份），用以证明原告根据以上文件应当享有被告集体经济组织成员同等待遇。
经质证，被告对原告提供的证据意见如下：对证据1的真实性、合法性及关联性没有异议。对证据2的真实性、合法性及关联性不予确认。对证据3的真实性没有异议，但是对其证明内容有异议，证据3均与本案无关。对证据4的真实性、合法性及关联性不予确认。对证据5的章程予以确认，但对其证明内容不予认可，对证据5的其他证据的真实性，合法性及关联性不予确认。
庭审中，被告举证如下：
1.广州日报2012年8月16日报道、南方都市报2014年9月6日的报道（复印件、各1份），用以证明政府强调农村自治权。
2.《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》（2007年11月23日通过）（复印件、各1份），用以证明章程有不给予外嫁女及其子女分红的相关规定。
3.《受理案件通知书》（原件、各1份），用以证明被告已经提起行政诉讼。
4.会议记录（复印件、各1份），用以证明被告大部分的股东成员不同意给予外嫁女及其子女相关分红待遇。
经质证，原告对被告的证据意见如下：证据1与本案无关。对证据2的真实性没有异议，对其合法性有异议，章程违反了相关法律规定，剥夺了原告的合法权益。对证据3的真实性没有异议，但对本案无关。对证据4的真实性有异议，其召开会议违反了公平公正的原则，违反了法律相关规定。
经审查，原告的证据1，被告无异议，本院予以采纳。原告的证据2是原件，被告对原告证据3真实性无异议，原告的证据2-3真实、来源合法、与本案有关联，本院予以采纳。原告的证据4，相互印证，证明被告向其股东发放2015年征地款476000元/人，本院予以采纳。原告的证据5中的章程，被告对真实性确认，本院对该章程的真实性予以确认；证据5的其他证据，是政府文件，本院对真实性予以确认。
被告的证据1，是相关新闻报道，与本案无关，本院不予审查。被告的证据2，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。被告的证据3，是被告对涉案行政处理决定提起行政诉讼，本院作出的受理通知，本院对真实性予以确认。被告的证据4，本院在下文予以论述。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告作为申请人于2011年11月10日以被告为被申请人向政府提出申请，要求责令被告依法给予原告集体经济组织成员同等待遇。佛山市南海区狮山镇人民政府于2011年12月20日作出了狮府行决[2011]408号行政处理决定，调查核实了如下事实：“申请人于1980年3月12日出生在佛山市南海区狮山镇白沙桥村陈家村民小组，并落户该村，一直以来履行村民义务，婚前享有村民同等待遇，持有集体经济组织股权证，享有股份分红。2009年1月23日申请人与钟永林结婚，婚后申请人户口一直保留在该村，但从2010年开始被申请人拒绝给予申请人股权权益”，并根据上述事实，作出如下处理决定：“责令被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村陈家股份合作经济社给予申请人陈敏玲集体经济组织成员同等待遇，时间从2010年1月1日开始计算”。该行政处理决定已经发生法律效力。
另查明，被告于2015年7月向其股东发放征地分配款476000元/人。
本院认为，佛山市南海区狮山镇人民政府于2011年12月20日作出的狮府行决[2011]408号行政处理决定，责令被告自2010年1月1日开始给予原告集体经济组织成员同等待遇。被告于2015年7月向其股东发放征地分配款476000元/人，原告也应享受该成员同等待遇。故原告请求被告向其发放2015年征地分配款476000元/人，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村陈家股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年征地分配款476000元予原告陈敏玲。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4220元（已减半收取，原告已预交），由被告负担。被告应于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 吴晓岚
二〇一五年十二月十八日
书记员 黄淑君