SHAPE*MERGEFORMAT福建省龙岩市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）闽08民终692号上诉人（原审原告）：刘启国，男，1973年3月19日生，汉族，农民，住重庆市秀山县，委托诉讼代理人：ＸＸ林，福建正廉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：龙岩市永定区下坑煤矿有限公司，住所地：福建省龙岩市永定区抚市镇溪联村，统一社会信用代码：91350000779612405X。法定代表人：苏涛万，总经理。委托诉讼代理人：张中良，福建永宏律师事务所律师。上诉人刘启国因与被上诉人龙岩市永定区下坑煤矿有限公司(以下简称下坑煤矿公司)劳动争议一案，不服福建省龙岩市永定区人民法院(2016)闽0803民初2240号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年4月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘启国的委托诉讼代理人ＸＸ林、被上诉人下坑煤矿公司的委托诉讼代理人张中良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘启国上诉请求：请求撤销一审判决第二项，改判下坑煤矿公司向刘启国支付停工留薪期工资为50820元（4620元×11个月），一次性伤残就业补助金80388元。二项合计131208元，扣除已付的11000元，下坑煤矿公司仍应支付120208元。事实和理由：一审在计算刘启国的停工留薪期工资时按下坑煤矿公司为刘启国缴纳工伤保险的月缴费基数2239元/月计算是错误的。2239元/月只是作为用人单位的下坑煤矿公司为刘启国缴纳工伤保险的缴费基数，表明的是一个最低数，而非刘启国的工资福利待遇，两者是完全不同的法律概念。而且刘启国领取的是计件工资，因而刘启国的工资可能高于龙岩市2015年职工月平均工资4620元，也可能低于4620元。根据《人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第七点之规定，“针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数”及第十三点的第二小点之规定，“交通运输、铁路、水利等相关行业职工工伤权益工作可参照本文件规定执行。”刘启国从事的是煤炭挖掘业，应可以参照建筑业的以上规定，即按4620元/月计算刘启国的停工留薪期工资。下坑煤矿公司辩称，关于刘启国的工资问题存在特殊的情况，刘启国实行的是计件工资，且工作时间又短，工资又由工头所在的班组自行发放，下坑煤矿公司根本不知刘启国的具体工资数额，同时刘启国对此也无证据证明其具体的工资数额。故刘启国的实际工资数额根本无法确定。在此情况下刘启国的工资应根据《工伤保险条例》第六十四条规定的“工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均缴费工资”来确定，故一审判决符合法律规定。刘启国诉称按统筹地区上年度职工月平均工资来计算不但没有法律依据，而且亦与《工伤保险条例》和《福建省实施公司保险条例办法》的相应规定相违背。因为只有一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和工伤伤亡职工的丧葬费才能按统筹地区上年度职工月平均工资计算。至于刘启国所称的人社部【2014】103号《意见》仅仅是适用于建筑业，并不适应于矿山企业，而且该意见也仅说明建筑行业或交通运输、铁路、水利等相关行业“可以”参照统筹地区上年度职工月平均工资，并不是“应当”或“必须”参照，故下坑煤矿公司认为该《意见》并不适用于本案。请求驳回上诉，维持原判。刘启国向一审法院起诉请求：一、请求贵院判令下坑煤矿公司应向刘启国支付停工留薪期工资为50820元(4620元×ll个月)，即下坑煤矿公司应向刘启国一次性支付的赔偿费用应为120208元（一次性伤残就业补助金80388+50820-已支付原告的11000元）。二、请求贵院确认永定区劳动人事争议仲裁委员会作出的其它仲裁裁决事项不变。一审法院认定事实：刘启国于2015年4月开始在下坑煤矿公司上班，工种为煤炭挖掘，工资按完成的工作量由工头向单位统一领取后，在班组内根据各人的上班情况进行分配。2015年7月13曰，刘启国在作业时因煤炭垮塌导致全身多处受伤，后被送至龙岩市永定区医院救治，住院26天。2015年8月8日转诊龙岩市第一医院，住院23天。2015年8月31日转诊龙岩市博爱医院继续治疗至2016年3月9日出院，并先后在康复科住院86天，在手足外科住院105天。2016年7月19日至2016年8月1日再次入龙岩市博爱医院内二科住院治疗13天，总计住院253天。刘启国住院期间由下坑煤矿公司全程派员护理，在此期间刘启国向下坑煤矿公司借支11000元。2015年8月21日，经龙岩市人力资源和社会保障局认定刘启国为工伤；2016年6月3目，经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级；2016年9月9日，经龙岩市劳动能力鉴定委员会确定刘启国停工留薪期为ll个月。下坑煤矿公司已为刘启国办理并缴纳2015年5月至2016年9月工伤保险，参保缴费工资基数为2239元／月。2016年9月12日刘启国向下坑煤矿公司提出解除劳动关系。刘启国于2016年9月15日向龙岩市××××区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2016年11月4日，该委作出永劳人仲案字【2016】第28号裁决书，裁决：一、下坑煤矿公司在本裁决书生效之日起十日内依法到永定区社会劳动保险管理中心经办机构为刘启国办理工伤六级伤残各项待遇(一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间伙食补助费)支付手续。二、下坑煤矿公司应在本裁决书生效之日起十日内依法一次性支付刘启国工伤六级伤残赔偿各项费用共计人民币玖万肆仟零壹拾柒元整(￥94017元)，双方劳动关系自仲裁裁决之日起解除。三、刘启国主张的其它请求事项本委不予支持。刘启国认为下坑煤矿公司为其缴纳工伤保险工资基数低于其实际工资，不应作为计算停工留薪期工资的标准，因此不服仲裁裁决，遂向法院起诉。以上事实有刘启国提供的龙岩市××××区劳动人事争议仲裁委员会永劳人仲案字【2016】28号裁决书在卷佐证。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护，刘启国在下坑煤矿公司工作中发生工伤，应按《工伤保险条例》的有关规定享受分别由用人单位和工伤保险基金支付工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十三条规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”刘启国对发生工伤前的工资福利待遇情况未提供有效证据证明，因刘启国的工资额由其班组内部自行确定分配，下坑煤矿公司也无法提供刘启国具体工资数额的证据，而且下坑煤矿公司也为刘启国办理并缴纳工伤保险费，因此，劳动仲裁机构以刘启国的缴费工资2239元/月计算停工留薪期工资不违反法律规定，刘启国请求应按照龙岩市2015年度的职工平均工资4620元／月计算，本院不予支持，刘启国的停工留薪期工资为24629元(2239元/月×11个月)；因刘启国已向用人单位申请解除劳动关系，下坑煤矿公司应支付刘启国一次性伤残就业补助金金额为（71.8-43.6）×0.6×4620元/月=80388元，刘启国亦对此没有异议。二项合计24629+80388=105017元，扣除下坑煤矿公司已付的11000元，下坑煤矿公司还应支付刘启国94017元。依照《工伤保险条例》第三十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、永定县下坑煤矿有限公司于本判决生效后十日内，向龙岩市××××区工伤保险基金经办机构办理刘启国工伤六级伤残各项待遇(一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间伙食补助费)支付手续。二、永定县下坑煤矿有限公司支付刘启国一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资合计105017元，扣除已付的11000元，仍应支付94017元，此款于本判决生效后十日内一次性付清。一审案件受理费10元，由刘启国负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明事实与一审查明事实一致。另查明，2014年度龙岩市在岗职工月平均工资为4044元/月。本院认为，刘启国在下坑煤矿公司工作过程中受伤，经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级，刘启国依法享受工伤保险待遇。下坑煤矿公司已为刘启国缴纳了工伤保险，刘启国的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间的伙食费依法由工伤保险基金支付，原审判决下坑煤矿公司为刘启国向工伤保险机构办理工伤保险待遇的申报手续并无不当。刘启国的一次性伤残就业补助金及停工留薪期工资依法由下坑煤矿公司支付。经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定刘启国的停工留薪期为11个月，下坑煤矿公司应当支付刘启国11个月的停工留薪期工资。本案双方当事人争议的焦点在于刘启国的停工留薪期工资应按何种工资标准计算。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”该条规定的原工资福利待遇应指刘启国受伤前工作期间下坑煤矿公司发放给刘启国的月平均工资，包括计件工资、奖金、津贴、补贴等工资福利待遇，与《工伤保险条例》第四十六条规定的“本人工资”，即“工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资”应属不同法律概念。原审判决以刘启国2239元/月的工伤月缴费工资为基数计算停工留薪期工资，属适用法律不当，应予纠正。双方当事人均未提供证据证明刘启国的原工资福利待遇，刘启国的停工留薪期工资应以事故发生前龙岩市上年度（2014年度）职工月平均工资为基数计算，刘启国的停工留薪期工资为4044元×11个月＝44484元。综上所述，刘启国的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、维持福建省龙岩市永定区人民法院(2016)闽0803民初2240号民事判决第一项，即“永定县下坑煤矿有限公司于本判决生效后十日内，向龙岩市××××区工伤保险基金经办机构办理刘启国工伤六级伤残各项待遇(一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间伙食补助费)支付手续”。二、撤销福建省龙岩市永定区人民法院(2016)闽0803民初2240号民事判决第二项，即“永定县下坑煤矿有限公司支付刘启国一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资合计105017元，扣除已付的11000元，仍应支付94017元，此款于本判决生效后十日内一次性付清”。三、龙岩市××××区下坑煤矿有限公司应于本判决生效之日起十日内支付刘启国一次性伤残就业补助金80388元、停工留薪期工资44484元，合计124872元，扣除已支付的11000元，仍应支付113872元。一审案件受理费10元，由刘启国负担。二审案件受理费10元，由刘启国负担。本判决为终审判决。审判长  李小东审判员  许培清审判员  陈小曼二〇一七年七月六日书记员  熊 枫