江苏省南通市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）通中商仲审撤字第00008号
申请人唐传根。
委托代理人刘杨，江苏锦润律师事务所律师。
被申请人海安永祺实业有限公司，住所地海安开发区通榆中路111号。
法定代表人韩美琴。
委托代理人朱永琪，系海安永祺实业有限公司股东。
委托代理人姚裕鹤，江苏省离退休法院工作者协会海安办事处法律工作者。
申请人唐传根因与被申请人海安永祺实业有限公司（以下简称永祺公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服南通仲裁委员会（2015）通仲裁字第76号仲裁裁决，向本院申请撤销。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
南通仲裁委员会查明：唐传根自2008年开始承租永祺公司所有的坐落于通榆中路×××号的房屋，2012年4月27日，永祺公司（出租方、甲方）与唐传根（承租方、乙方）签订《房屋租赁协议》一份，主要内容约定如下：
（一）房屋的基本情况
甲方出租的房屋坐落于通榆中路×××号共四间，朝向南，房屋结构框架，建筑面积约360平方米。
（二）房屋用途
该房屋用途为收割机配件仓库，除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。
（三）租赁期限
租赁期限自2012年5月1日至2013年4月30日止。
（四）房屋交付期限及租金
该房屋交付期限：2012年4月30日，租金为每年35500元。此租金不含税价，相关税款由乙方自行向有关部门缴纳，与甲方无关。另须预交押金5000元，如有违约押金抵扣。押金期满后返还乙方，不计息。
（五）付款方式
租金按（年）结算，乙方在每租赁年的前一个月五日前以现金的方式交付给甲方。
（六）租赁期满
租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须在期满前（含当天）搬清乙方所属财物并将房屋退还甲方，如逾期退还的或未搬清乙方所属财物，除承担延期退租的违约责任外，逾期期间的房租金以十倍于原租金的价格收取。如乙方需继续租赁，则需提前三个月书面向甲方提出，经甲方同意后，重新签订租赁合同。
（七）提前终止合同
租赁期间，任何一方提出终止合同（除本合同另有规定外），需提前三个月书面通知对方，并赔付违约金（一年的房租金）。
如因城市建设需要，甲方必须终止合同时，一般应提前两个月通知乙方。甲方不负任何违约责任。
（八）违约责任
租赁期间双方必须信守合同，任何一方明确表示或以自己的行为表明不履行义务时，应向对方偿付年度租金的100%作为违约金。乙方逾期交付租金或其他有关费用的，每逾期一日，甲方有权按到期应付款的千分之五向乙方加收滞纳金。
（九）本合同履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成时，甲乙双方同意由当地仲裁委员会仲裁，达不成仲裁协议的，可向人民法院起诉。
此外，双方还就其他事项进行了约定。
合同订立后，永祺公司依约将涉案房屋提供给唐传根使用，唐传根缴纳了一年租金35500元及押金5000元。2013年3月26日，永祺公司向唐传根发出《通知》，告知其因房屋征收，提前告知其准备做好交房工作以及费用结算工作。但唐传根一直未将涉案房屋返还永祺公司，并一直占用。永祺公司曾于2012年4月27日向南通仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2014年12月15日作出（2014）通仲裁字第144号裁决书，裁决唐传根向永祺公司支付违约金5650元。
2014年12月16日，永祺公司将房屋强制收回，由永祺公司负责人朱永琪、社区人员及现场证人在现场见证，并共同出具《现场记录》。因唐传根至今未与永祺公司结清房屋占用费用，永祺公司遂于2014年12月30日向南通仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、唐传根给付房屋占用费58000元；2、唐传根承担本案仲裁费用。
南通仲裁委员会于2015年7月8日作出（2015）通仲裁字第76号仲裁裁决：（一）唐传根应于本裁决书送达之日起十日内支付永祺公司房屋使用费57869.7元。（二）本案仲裁案件受理费2555元、处理费766元、公告费用600元，合计3921元，由永祺公司负担8元，唐传根负担3913元。鉴于本案仲裁费用、公告费用已由永祺公司预交，唐传根应于履行本裁决第（一）项款项时将由其负担的仲裁费用、公告费用合计3913元一并给付永祺公司。
申请人唐传根称：1、根据涉案房屋租赁协议的约定，若涉案纠纷通过仲裁裁决，则必须由双方达成仲裁协议；未达成仲裁协议，可向人民法院起诉。然而，双方在发生纠纷后没有达成任何仲裁协议，南通仲裁委员会无权仲裁。2、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》规定，适用简易程序的案件不适用公告送达。南通仲裁委员会的仲裁规则规定，仲裁委在受理仲裁申请后，应当在2日内将案件受理通知书、仲裁规则发送申请人；在申请人按规则预交仲裁费用后将仲裁申请书副本、答辩通知书、仲裁规则和仲裁员名册发送被申请人。而本案中，南通仲裁委员会指定一名仲裁员组成仲裁庭适用简易程序审理，且本人从未收到和签署相关仲裁文件，因此仲裁庭组成和仲裁程序违反法定程序。3、本人于2013年3月26日收到交房通知后，在2013年4月30日前已经清空房屋交付给永祺公司，并与新业主签订租赁合同交付了租金，永祺公司在仲裁过程中隐瞒了该事实。退一万步讲，即便永祺公司称本人无理占用房屋，其在2013年4月30日至2014年12月16日期间也从未向本人催交房屋和租金。南通仲裁委员会仅凭几张照片以及EMS快递单就认定涉案租赁协议到期后本人无权占有该房屋，严重违反了证据认定规则，系枉法裁决。4、涉案仲裁裁决书载明，永祺公司曾于2012年4月27日向南通仲裁委员会提出仲裁申请，南通仲裁委员会于2014年12月15日作出（2014）通仲裁字第144号裁决书，裁决本人向永祺公司支付违约金5650元。但本人从未收到该裁决书，永祺公司也从未要求本人支付上述违约金。即便属实，该案仲裁审理期限有2年多，严重逾期。请求撤销南通仲裁委员会（2015）通仲裁字第76号仲裁裁决。
被申请人永祺公司答辩称：1、南通仲裁委员会经过审查立案，出具了案件受理通知书等，手续完备。2、唐传根称没有收到仲裁委的相关材料，不是事实。仲裁委曾经通过电话与唐传根联系定好开庭时间，但唐传根未到庭，后来仲裁委工作人员到唐传根经营的店铺也未能找到其本人。唐传根对仲裁应当知情却放弃了答辩，应当承担相应的法律后果。3、唐传根所讲的2013年4月30日前已经归还了涉案房屋不是事实，其2014年还没有交房。
本院认为，唐传根和永祺公司之间签订的《房屋租赁协议》约定，涉案合同履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成时，双方同意由当地仲裁委员会仲裁，达不成仲裁协议的，可向人民法院起诉。该租赁协议是双方的真实意思表示，明确约定发生纠纷后协商不成由当地仲裁委员会仲裁，即双方之间发生纠纷一方有权提请仲裁，属于仲裁法所规定的仲裁协议。至于该条后半句还有关于达不成仲裁协议的可向人民法院起诉的约定，该约定没有意义，或许双方意指实体处理上达成仲裁协议，此与仲裁法所规定的程序意义上的仲裁协议内涵不一致，因此，南通仲裁委员会对本案有权进行仲裁。根据仲裁裁决，双方仲裁争议金额未超过60万元，南通仲裁委员会依照仲裁规则的规定可适用简易程序仲裁；又因无法邮寄送达，该仲裁委员会通过公告方式向唐传根送达仲裁申请书副本、答辩通知书、仲裁规则、收费办法、仲裁员名册，符合仲裁规则的规定，仲裁程序并不违法。我国仲裁法实行的是一裁终局制度，法院对仲裁裁决进行司法审查时仅限于程序性审查，并不对案件的实体处理进行审查，唐传根主张的其已经在收到永祺公司的通知后即归还了房屋，属于案件实体审查中涉及到的事实认定问题，不属于人民法院对仲裁裁决的审查事项，本院不予审查。唐传根所称的（2014）通仲裁字第144号仲裁裁决书的相关事项，与本案仲裁审查无关。综上，涉案仲裁裁决不具备应予撤销的法定事由，唐传根撤销该仲裁裁决的申请，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下：
驳回申请人唐传根的申请。
案件受理费400元，由申请人唐传根负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 袁绍云
代理审判员 姜安安
代理审判员 王作杰
二〇一六年一月五日
书 记 员 马 茜