河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀01民终5171号
上诉人（原审被告）：安乐，男，1983年2月2日出生，回族，住石家庄市桥西区。
委托诉讼代理人：王鹏、田超，河北金实律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：赵更须，男，1955年4月13日出生，汉族，住石家庄市桥西区。
上诉人安乐因与被上诉人赵更须车辆租赁合同纠纷一案，不服河北省石家庄市桥西区人民法院（2017）冀0104民初909号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月14日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人安乐的的上诉请求：撤销原判，依法改判被上诉人承担违约责任，返还上诉人押金并按协议赔付上诉人违约金3万元。理由为：一审认定上诉人违约，缺乏证据证明。上诉人与被上诉人签订的《出租车租赁协议》中有特别约定：根据市场行情（随行就市）每X年调整更改租车费用。“每X年”是约定的不受时间限制，可以随时根据市场行情议价调整车辆使用费。当时双方签订的协议远远超过市场价，2016年10月10日上诉人向被上诉人支付使用费时就跟被上诉人协商降低车辆使用费事宜，也曾委托被上诉人同村村民作为中间人协调，被上诉人坚决不同意，并要求上诉人交车终止合同，上诉人遂要求退还押金，被上诉人拒绝。因此被上诉人不履行合同，违约在先。网约定的合法化给出租车行业带来严重冲击，双方签订协议约定的使用费和押金数高于市场行情，上诉人干活还要赔钱。一审法院判决上诉人在争议期间违约，并支付被上诉人自2016年11月9日起的车辆使用费且合同终止押金不退显失公平。
被上诉人赵更须辩称：协议中打叉是表示不能随行就市，上诉人一直以政策变了为由不承担责任。被上诉人已在一审举证，上诉人明确表示不给钱也不给车，违约在先，且车辆一直在上诉人的控制之下，我方要求他偿还车辆使用费应予支持。
一审原告赵更须提出的诉讼请求：1.解除双方签订的汽车租赁合同；2.判决安乐返还车牌照为冀Ａ×××××车辆及手续文件（车辆行车本、营运证、天然气加气卡、计价器、车辆登记手册、特行证），并按照车辆超期使用天数支付使用费2500元（按照合同约定标准计算，暂计算至2016年11月24日，应计算到车辆交还之日止）；3、增加诉讼请求：判决安乐返还使用出租车期间的规费930元和保险费1121元，共计2051元；4、本案全部诉讼费用由安乐承担。事实和理由：2016年3月10日，双方签订《出租车租赁协议》一份，约定由安乐承包经营我方所有的车牌照为冀Ａ×××××捷达出租车一辆，合同期限自2016年3月10日起至2022年3月9日止，共计6年，年租金60000元，由安乐按月向赵更须支付5000元使用费。合同同时约定由安乐交纳保证金30000元，期满后一次性归还，如赵更须违约退还30000元并赔偿安乐5000元违约金，如安乐违约则押金不退还。合同签订后，双方均依约履行合同，赵更须将车辆及相关手续交给安乐。2016年11月，安乐未按时支付使用费，经催要，安乐称不愿再继续履行合同，要求返还30000元押金，并称如果不退款就不交车辆，经多次沟通未果，后经了解，安乐违约将车辆转包给他人，安乐的行为已经违约，故诉至法院。
一审经审理认定事实如下：车牌照为冀Ａ×××××号捷达营运出租车登记在赵雷名下，实际权属人为赵更须，赵更须与赵雷为父子关系。2016年3月10日赵更须与安乐签订《出租车租赁协议（大包）》，2016年3月9日，赵更须在签订协议前即将冀Ａ×××××号出租车交付给安乐（包括车的相关文件：车辆行车本、营运证、天然气加气卡、计价器、特行证），约定承包年限为6年，即2016年3月10日至2022年3月9日。后安乐分别于2016年3月、4月、5月共四次为20000元、3000元、1000元、6000元给付赵更须押金（一次性保证金）共计30000元，双方约定待期满后一次性归还，（在正常情况下）如赵更须违约退还押金，并赔偿安乐30000元。安乐违约押金不退还。出租车租赁使用费约定为每月向赵更须上付交纳5000元，一年租金共计60000元。安乐自租赁车辆开始，每月9日通过银行转账给付赵更须租金5000元，给付至2016年11月8日。安乐称之后未再支付使用费，因赵更须起诉且使用费较高，双方商谈未成。双方协议第七条约定：安乐承包赵更须出租车期间车辆上所产生的一切费用，全部由安乐负担，其具体事宜不再向赵更须告知。协议第八条特别约定：（1）根据市场行情（随行就市）每×年调整更改租车费用，在此期间遇政府对出租车实行的财政补贴、油补、汽补等，承包此出租车期间可享受国家发放的补贴的30%。（2）承包此出租车期间如发生交通事故、违法经营，涉及公安、法院、交通等引起的各种赔偿均由安乐承担，赵更须不承担任何费用。现争议车辆及车辆相关文件均在安乐处。另，赵更须增加诉讼请求：车辆在安乐使用期间出租车公司的规费930元和保险费1121元（共计2051元），要求返还。当庭提交：1、2016年12月、2017年1月的友谊出租汽车服务中心缴费回执单两份，证明赵更须代安乐交纳了出租车公司的规定费用（包括出租车公司的管理费用）325元、其他费用35元，滞纳金220元，2017年1月的规费650元、其他费用240元（座套费2017年全年的，只主张两个月即2017年1月、2月的费用40元），另其他费用70元，以上共计1340元，现主张930元，租赁协议第七条显示此费用应由安乐负担；2、中国人民保险公司保险单、商业险2744.53元和交强险1740元，以上为2016年11月至2017年11月的费用，赵更须主张2016年11月至2017年2月期间的两项保险费用共计1121元，依据协议第六条，应由安乐负担以上费用。安乐对赵更须提交的票据真实性无异议，但称双方没有对规费作出明确约定，不属于安乐的赔偿范围，并称自赵更须起诉起，没有使用过涉案出租汽车，也不应承担规费及保险费。一审认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第四条规定，合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。故安乐主张双方签订的《出租车租赁协议（大包）》无效，不予采信，双方应按协议约定全面履行自己的义务。双方均提供2016年11月双方手机通话录音摘要，通话摘要中均明确显示安乐不再租赁车辆，现赵更须主张解除双方签订的协议，应予以支持。安乐至今未将出租车交付赵更须，自2016年11月9日至今也未再交纳租赁费，安乐应承担违约责任、归还车辆及车辆文件，并按协议约定支付逾期的租赁使用费。安乐主张使用费过高，提供条例文件及第三人签订的租赁协议证明，仅几份文件及第三人之间签订的协议，不足以证实本案双方当事人约定的使用费过高，应按约定履行给付使用费，安乐以现已不再使用出租车不负担使用费的理由不成立，因车辆在安乐处即双方仍在履行协议。关于赵更须增加的诉讼请求，根据双方签订的协议第七条中约定出租车期间车辆上所产生的一切费用，全部由安乐负担。现赵更须已支付，故其主张的规费930元和2016年11月至2017年2月期间的两项保险费用1121元，共计2051元应由安乐承担。一审判决如下：一、解除原告赵更须与被告安乐于2016年3月10日签订的《出租车租赁协议（大包）》；二、被告安乐于本判决生效后十日内将冀Ａ×××××号捷达营运出租车（轿车）一辆及车辆文件包括：车辆行车本、营运证、天然气加气卡、计价器、特行证返还给原告赵更须；三、被告安乐于本判决生效后十日内给付原告赵更须车辆使用费按每月5000元计算，自2016年11月9日起计算至付清之日止（不足月按实际天数计算）；四、被告安乐于本判决生效后十日内给付原告赵更须规费930元和保险费用1121元，共计2051元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告安乐负担。
二审经审理查明的事实与一审一致。二审中，上诉人提出涉案出租车的实际控制人叫李玄瀑，上诉人是李玄瀑的司机，只是出面签订了合同，要求追加李玄瀑参加诉讼。对此，被上诉人不认可，称只认合同签订人安乐。
本院认为，上诉人与被上诉人签订的租赁合同为有效合同，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。上诉人提出市场行情发生了变化，应按合同约定的“每X年调整更改租车费用”，根据市场行情议价调整车辆使用费。被上诉人不认可上述条款是可以随时随行就势调整租赁费的条款。双方对合同约定条款解释不一，上诉人的主张在租赁合同中没有明确约定，其诉求本院不能支持。上诉人在双方未就合同是否终止或变更达成一致意见的情况下，先行不再交纳租赁费，并拒绝交还租赁物，系违约行为，应承担违约责任。根据合同相对性的原则，与被上诉人签订租赁合同的是上诉人，上诉人应履行合同项下的义务。因此，上诉人提出李玄瀑为出租车辆的实际控制人，应参加本案诉讼的请求，本院不予支持。一审判决所查事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审判长 苑颖新
审判员 周玉杰
审判员 孟志刚
二〇一七年六月二十二日
书记员 张晓楠