安徽省歙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）歙刑初字第00180号
公诉机关歙县人民检察院。
被告人方兰晶（又名方澜琼），女，1980年3月4日出生于安徽省黄山市黄山区，汉族，、旅游分局副局长，住黄山区。被告人方兰晶因涉嫌受贿罪，于2014年9月12日被歙县人民检察院指定居所监视居住，2014年9月15日经歙县人民检察院决定，当日由歙县公安局执行刑事拘留，同年9月30日经黄山市人民检察院决定，当日由歙县公安局执行逮捕。现羁押于黄山市看守所。
辩护人唐春飞，安徽道同律师事务所律师。
辩护人谷明，安徽谷明律师事务所律师。
按照黄山市中级人民法院指定管辖的决定，歙县人民检察院以歙检刑诉（2014）160号起诉书指控被告人方兰晶犯受贿罪，于2014年11月25日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2014年12月11日公开开庭审理了本案。歙县人民检察院指派检察员汪院娟出庭支持公诉，被告人方兰晶及其辩护人唐春飞、谷明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
歙县人民检察院指控：2009年至2013年间，被告人方兰晶利用其担任耿城镇党政办公室负责人的职务便利，在政府后勤采购过程中，为供应商钟某、汪某等人谋取利益，非法收受人民币83620元；方兰晶还通过耿城镇原党委书记徐某甲职务行为，为请托人娄某（另案处理）承揽亮化项目谋取不正当利益，非法收受娄某所送现金计40万元。为证明上述事实，歙县人民检察院当庭举出了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解。该院认为：被告人方兰晶的行为构成受贿罪。诉请本院依法判处。
被告人方兰晶对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控被告人的犯罪事实无异议，就量刑部分提出：一、被告人方兰晶具有自首情节，建议给予减轻处罚；二、被告人方兰晶主观恶性较小；三、被告人方兰晶收受他人贿赂，未给国家利益带来直接损害；四、被告人方兰晶平时表现良好，系初犯、偶犯；五、被告人方兰晶认罪、悔罪态度好。综上，恳请法院综合考虑以上情节，建议法庭对被告人方兰晶减轻处罚。
经审理查明：2009年至2013年间，被告人方兰晶利用其担任耿城镇党政办公室负责人的职务便利，在政府后勤采购过程中，为供应商钟某、汪某谋取利益，非法收受人民币83620元；方兰晶还通过耿城镇原党委书记徐某甲的职务行为，为请托人娄某（另案处理）承揽耿城镇亮化项目谋取不正当利益，非法收受娄某所送现金计40万元。具体犯罪事实如下：
一、2010年9月左右，耿城镇政府为开展建镇十周年纪念庆典，对耿城镇政府沿街立面、浦溪河等处进行亮化。娄某知道此消息后，以“合伙”为名，唆使方兰晶出面找徐某甲帮忙。后方兰晶找到徐某甲，称娄某是其朋友，想做耿城集镇亮化项目，要徐某甲把项目给娄某做。为承揽项目，娄某对该项目进行了设计并制作了耿城镇集镇亮化效果图给徐某甲及其他镇领导观看。后徐某甲在项目未招投标的情况下，便决定将耿城集镇亮化项目安排给娄某施工，并安排镇党委委员徐某乙负责项目，与娄某签订了施工合同，合同标的额200万元左右。合同签订后，同年9月份娄某便开始进场组织施工，同年10月因有人提出意见称项目应当经过招投标程序，故徐某甲又决定对该项目进行招投标，并安排了方某负责。后娄某又通过方兰晶找徐某甲帮忙，同时又找到方某（代表业主方负责招标，同时兼任招标评委）帮忙，并将其挂靠的扬州市天马光电科技照明有限公司和江苏省飞花灯饰制造有限公司两家单位名称告诉了方某。经过招标程序，同年11月2日娄某挂靠的扬州市天马光电科技照明有限公司以72.73万元中标，竣工日期为2010年11月。施工过程中，耿城镇政府又增补了浦溪河亮化项目。工程竣工后经审计，娄某承建的耿城镇亮化项目工程量为286万元，超过中标价格200余万元。
为感谢被告人方兰晶帮助承揽了耿城镇亮化项目，2010年底，娄某以“合伙”利润为名，到方兰晶办公室送给其现金5万元，2011年上半年又在方兰晶车上送给其现金35万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.耿城镇党委会议记录，证实了未招投标前安排徐某乙具体负责亮化工程的事实。
2.《黄山区房屋建筑和市政基础基础设施工程施工招标投标管理实施细则》的通知（黄政办（2002）41号）、关于修改《黄山区房屋建筑和市政基础基础设施工程施工招标投标管理实施细则》的通知（黄政办（2008）115号），证实了建筑面积在500平方米或造价在25万元以上的施工要进行招标；与工程有关的重要设备、材料等货物的采购，单价合同估算价在50万元人民币以上的要进行招标；同一投标人不得报送2个以上相应独立且内容不同的标书等规定。
3.招标备案登记表及《黄山区耿城镇亮化工程商务标》标书及评标材料等，证实了娄某所挂靠的扬州市天马光电科技照明有限公司成为中标单位的事实。
4.《建设工程施工协议书》及记账凭证、结算凭证，证实了娄某已取得亮化工程价款的事实。
5.证人娄某的证言，证实了其为感谢被告人方兰晶帮助承揽了耿城镇集镇亮化项目，于2010年底，以“合伙利润”为名，送给方兰晶现金5万元，2011年上半年又送给方兰晶现金35万元的事实。
6.证人方某的证言，证实了耿城镇亮化项目由徐某甲定给娄某做的，在项目需要招标时，方兰晶当着徐某甲的面要方某帮忙。增补的亮化工程也是由徐某甲决定给娄某做的。
7.证人徐某甲的证言，证实了耿城镇集镇亮化工程项目是由方兰晶向其引荐娄某后，帮助娄某承揽了亮化工程的事实。
8.证人张某的证言，证实了涉案工程未经正常程序集体研究决定的事实。
9.证人徐某乙的证言，证实了耿城镇亮化工程项目是由徐某甲决定给娄某承建的事实。
10.被告人方兰晶的供述和辩解及自述书，证实了其于2010年帮忙娄某承揽到耿城镇亮化工程，后于2010年底和2011年上半年收受娄某“合伙利润”5万元、35万元的事实。另证实了徐某甲是当时的镇党委书记，有项目的决策权，通过徐某甲帮忙娄某承揽到耿城镇亮化项目的事实。
二、2010年下半年耿城镇政府为建镇10周年庆典活动要发放纪念品，遂安排被告人方兰晶负责采购杯子和按摩靠垫。方兰晶遂到汪某的芙蓉批发部购买了价款为16万余元的物品。2011年春节耿城镇政府将货款付清后，汪某为感谢方兰晶的帮助，到方兰晶办公室送给其现金18420元。
三、2011年上半年耿城镇政府因召开党代会要发放纪念品，便安排了被告人方兰晶负责采购微波炉和挂烫机。方兰晶遂到汪某的芙蓉批发部购买了总价款近16万元的物品。同年8月底，耿城镇政府将货款付清后，汪某到方兰晶办公室送给其现金23700元。
上述第二、三起事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.耿城镇政府财政分局出具的记账凭证及报销单据，证实了所购物品系政府性采购的事实。
2.证人汪某的证言，证实方兰晶是政府采购经办人，另证实了其先后两次送给方兰晶人民币18420元、23700元的事实。
3.被告人方兰晶的供述，证实了其负责政府采购并二次收受贿赂款共计42120元的事实。
四、2009年至2012年上半年，耿城镇政府安排被告人方兰晶负责茶叶采购，方兰晶便到黄山区大洋湖茶庄采购了茶叶。2012年春节，该茶庄业主钟某为了感谢方兰晶的照顾以及为了让耿城镇政府继续采购其茶庄的茶叶，通过银行转账，送给方兰晶现金41500元。
1.茶叶报销发票及凭证，证实了政府采购的事实。
2.证人钟某的证言，证实了方兰晶负责政府茶叶采购并收受人民币41500元的事实。
3.被告人方兰晶的供述，证实了方兰晶在负责政府采购期间收受钟某贿赂款41500元的事实。
案发后，被告人方兰晶自动投案，到案后如实供述了自己的罪行。被告人方兰晶及其家属已退出全部赃款。
认定本案事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.黄山区耿城镇《关于方兰晶等同志工作职务的通知》等任职证明，证实了方兰晶具有国家工作人员的主体身份
2.被告人方兰晶的户籍证明，证实了其具有刑事责任能力的事实。
3.前科情况查询，证实了被告人方兰晶无前科的事实。
4.扣押清单、缴款凭证等，证实了退赃等事实。
本院认为：被告人方兰晶身为国家工作人员，利用其负责政府后勤采购的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；被告人方兰晶还利用其职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物。被告人方兰晶的上述行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人方兰晶犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人方兰晶犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；案发后被告人方兰晶已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。二辩护人提出与本案事实相符的辩护意见，本院予以采纳。据此，根据被告人方兰晶犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条第一款、第九十三条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十三条、第四十七条、第五十九条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人方兰晶犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收个人财产四十三万一千三百八十元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年9月15日起至2020年3月12日止。）
二、扣押在案的赃款四十八万三千六百二十元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 汪兰兰
审 判 员 张正宏
人民陪审员 朱玉珍
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 于 佳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十八条第一款国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。