湖南省岳阳市云溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0603民初737号
原告：江小平，女，1978年1月25日出生，汉族，岳阳恒阳化工储运有限公司职工，住岳阳市岳阳楼区。
委托诉讼代理人：许岳兵，男，1973年11月20日出生，汉族，下岗工人，住岳阳市岳阳楼区，系原告江小平的丈夫。
委托诉讼代理人：尹熙，湖南人和律师事务所律师。
被告：刘先兵，男，1970年11月28日出生，汉族，务农，住湖南省常德市临澧县。
被告：湖南城陵矶新港区管理委员会，住所地湖南城陵矶新港区。
法定代表人：黄俊钧，管委会主任。
被告：湖南城陵矶新港区国土资源管理处，住所地湖南城陵矶新港区科技创业服务中心办公室。
负责人：陈颖，管理处主任。
被告湖南城陵矶新港区管理委员会、湖南城陵矶新港区国土资源管理处共同委托诉讼代理人：易红，湖南云盟律师事务所律师。
被告：五矿二十三冶建设集团有限公司，住所地长沙市雨花区湘府东路二段208号。
法定代表人：宁和球，总经理。
委托诉讼代理人：欧利波，公司法务部职员。
原告江小平与被告刘先兵、湖南城陵矶新港区管理委员会（以下简称“新港区管委会”）、湖南城陵矶新港区国土资源管理处（以下简称“新港区国土处”）、五矿二十三冶建设集团有限公司（以下简称“五矿二十三冶公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年11月4日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江小平的委托诉讼代理人许岳兵、尹熙，被告刘先兵，被告新港区管委会、新港区国土处的共同委托诉讼代理人易红，被告五矿二十三冶公司的委托诉讼代理人欧利波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告江小平向本院提出诉讼请求，要求几被告按责任比例赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费、营养费、鉴定费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金共计942038.05元。事实与理由：2015年7月7日21时05分，被告刘先兵酒后驾驶摩托车搭乘案外人刘昭剑沿S201线由道仁矶往云溪方向行驶至连接沿江路与长江大道的白尾堤路段时，撞向同向行走的原告，造成原告受伤的交通事故。此次事故经岳阳市公安局交通警察支队云溪大队认定，刘先兵负事故主要责任，江小平负事故次要责任。事故发生后，原告共住院治疗202天。经岳阳市公正司法鉴定中心鉴定，原告的伤情被评定为四级伤残。本次事故造成原告巨大的身心伤害和损失，被告刘先兵作为事故的肇事者，被告新港区管委会与新港区国土管理处作为事故路段的所有者、建设者和管理者，被告五矿二十三冶公司作为事故路段的施工方，应当各自按责任比例，赔偿原告的损失。
被告刘先兵答辩称，无能力赔偿，原告也已放弃对本方的民事追偿。
被告新港区管委会、新港区国土处共同答辩称，应驳回原告对本方的起诉。1、《道路交通事故认定书》认定事故责任由原告江小平、被告刘先兵承担，与两被告无关联。2、原告无证据证实两被告未尽到管理维护义务，对事故发生具有过错。3、两被告不是事故路段道路管理和维护的责任主体。
被告五矿二十三冶公司答辩称，应驳回原告对公司的起诉。1、本案系交通事故责任纠纷，应由肇事者承担责任，与本公司无关。2、事故发生在工程竣工验收交付使用以后，与本公司无关。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换并质证。
本院经审理认定的事实如下：2015年7月7日21时05分，被告刘先兵酒后驾驶套牌二轮摩托车搭乘案外人刘昭剑沿S201线由道仁矶往云溪方向行驶，行驶至白尾堤路段时，撞到前方同向行走的原告江小平，造成刘先兵、江小平、刘昭剑三人受伤和摩托车受损的交通事故。岳阳市公安局交通警察支队云溪大队认定刘先兵无证酒后驾驶套牌机动车遇行人在道路上通行时未避让，未按车道行驶，未确保安全，负事故主要责任；江小平未在人行道通行，负事故次要责任，刘昭剑不负事故责任。事故路段建设方为被告新港区管委会，施工方为被告五矿二十三冶公司。事故发生后，江小平在岳阳市岳化医院、岳阳市二人民医院门诊、住院治疗共202天。2016年6月17日，岳阳市公正司法鉴定中心鉴定江小平遭车祸致开放性颅脑损伤，评定为四级伤残，大部分护理依赖。江小平受伤前系岳阳恒阳化工储运有限公司职工，月工资2786元。江小平与儿子许国威（2005年10月28日出生）、父亲江凤祥（1948年9月24日出生）、母亲童立清（1951年2月9日出生）同住岳阳城区，江小平共三姐妹。事故发生后，被告刘先兵已支付原告医疗费66700元。2015年12月15日，原告的丈夫许岳兵向被告刘先兵出具承诺书，承诺若刘先兵开具相关无偿还能力证明，在工伤赔付基金赔付后原告方放弃对刘先兵的民事追偿。2016年1月8日，原告江小平与被告刘先兵达成补充协议书，协议规定原告保留因本次事故受伤民事追偿的权利。庭审结束后，本院对处理本次交通事故的交警进行了调查，交警提供了现场勘查照片等材料证实事故现场路面以及人行道均符合通行条件，事故发生与道路状况无关联。
本院认为，本案诉争焦点有两个。一是被告刘先兵是否应承担民事赔偿责任。事故发生后原告曾向被告刘先兵出具承诺书放弃对其民事追偿，但双方此后签订的补偿协议改变了承诺书的内容，应以补偿协议为准，故被告刘先兵应承担事故赔偿责任。因被告刘先兵负事故主要责任，本院酌情认定其承担70%的赔偿责任。原告江小平因本次交通事故受到的损失有医疗费用243301.05元（市二医院门诊8297.23元＋984.57元＋岳化医院急诊1467.77元＋市二医院住院232551.48元），误工费31575元（2786元/月÷30×340天），护理费20200元（100元/天×202天），住院伙食补助费12120元（60元/天×202天）、交通费1000元，营养费2020元（10元/天×202天），残疾赔偿金403732元（28838×20×70%），精神损害抚慰金35000元，被扶养人生活费182010元（儿子19501×8×70%÷2，父亲195××××3×70%÷3，母亲195××××5×70%÷3），共计930958.05元。被告刘先兵已赔偿原告66700元，还应赔偿584970.64元（930958.05×70%－66700）。第二个焦点是被告新港区管委会、新港区国土处、被告五矿二十三冶公司是否应承担赔偿责任。根据事故责任认定书、被告五矿二十三冶公司提供的证据以及庭审后本院调查的情况，事故路段已经竣工验收，路段的机动车道和人行道均符合通行条件，事故是因原告江小平与被告刘先兵的交通违法行为发生的，故作为事故路段的建设者和施工者，被告新港区管委会五矿二十三冶公司对事故发生无责任，不需承担赔偿责任。原告无证据证实被告新港区国土处是事故路段的管理者，即使其为管理者，因对事故发生无责任，也不应承担赔偿责任。
综上所述，本院依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条之规定，判决如下：
被告刘先兵赔偿原告江小平各项损失584970.64元（已付66700元已折抵）。
二、驳回原告江小平对被告湖南城陵矶新港区管理委员会、湖南城陵矶新港区国土资源管理处、五矿二十三冶建设集团有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费13260元，由被告刘先兵负担8260元，原告江小平负担5000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 徐 景
审 判 员 刘幸昀
人民陪审员 于 力
二０一七年三月六日
书 记 员 姜 丹
附：相关法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。