新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）呼民初字第1509号
原告（反诉被告）：新疆绿源泉环境咨询有限公司。
法定代表人：宋玉芳，总经理。
委托代理人：段昭云，新疆元正律师事务所律师。
委托代理人：海冰琳，新疆元正律师事务所律师。
被告（反诉原告）：新疆鑫联煤化工有限公司。
法定代表人：柳壮，总经理。
委托代理人：葛泽萍，新疆众志成律师事务所律师。
原告（反诉被告）新疆绿源泉环境咨询有限公司（以下简称绿源泉公司）诉被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司（以下简称鑫联公司）服务合同纠纷一案，于2015年7月1日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由代理审判员辛奇霞适用简易程序，于2015年8月5日公开开庭进行了审理。因案件疑难复杂，由简易程序转为普通程序审理，依法由审判员颜廷佐担任审判长，与代理审判员辛奇霞、人民陪审员张留池组成合议庭，于2015年9月17日开庭审理，原告（反诉被告）绿源泉公司的委托代理人段昭云、海冰琳、被告（反诉原告）鑫联公司的委托代理人葛泽萍到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告（反诉被告）绿源泉公司：2012年5月30日，原告（反诉被告）绿源泉公司与被告（反诉原告）鑫联公司签订了《清洁生产审核咨询合同》。合同约定，由原告（反诉被告）绿源泉公司为被告（反诉原告）鑫联公司出具清洁生产审核报告，并报自治区环保厅相关部门评审。被告（反诉原告）鑫联公司分两次向原告（反诉被告）绿源泉公司支付181200元咨询费。合同签订之日起十日内支付90000元，通过环保厅相关部门评审后十日内支付91200元。如一方违约，要承担合同金额30%的违约金。合同签订后，原告（反诉被告）绿源泉公司按照合同约定履行合同义务，出具了审核报告并报自治区环保厅的评审，2014年12月23日，自治区环保厅出具新环函（2014）1496号《关于新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核的审查意见》通过了清洁生产审核评审。按照合同约定，被告（反诉原告）鑫联公司应在2015年1月3日前付清剩余的91200元咨询费。该款项经原告（反诉被告）绿源泉公司多次催要，被告（反诉原告）鑫联公司均未支付。为维护原告（反诉被告）绿源泉公司的合法权益，现诉至法院，请求依法判令：1、被告鑫联公司支付原告绿源泉公司咨询费91200元；2、被告鑫联公司向原告绿源泉公司支付违约金27360元（91200元×30%）。
被告（反诉原告）鑫联公司辩称：因原告（反诉被告）绿源泉公司未能按照《清洁生产审核咨询合同》的约定在2012年11月30日全面履行合同义务，原告（反诉被告）绿源泉公司违约在先。被告（反诉原告）鑫联公司向原告（反诉被告）绿源泉公司发出解除合同通知书，原告（反诉被告）绿源泉公司也收到了被告（反诉原告）鑫联公司发出的解除合同通知书，合同已解除。故原告（反诉被告）绿源泉公司的主张不能成立，请求法院依法驳回其诉讼请求。
被告（反诉原告）鑫联公司反诉称：因原告（反诉被告）绿源泉公司未能按照合同约定在2012年11月30日前完成审核报告，原告（反诉被告）绿源泉公司已构成违约。为维护被告（反诉原告）鑫联公司的合法权益，请求法院判令：1、解除2012年5月30日原告（反诉被告）绿源泉公司与被告（反诉原告）鑫联公司签订的《清洁生产审核咨询合同》；2、原告（反诉被告）绿源泉公司向被告（反诉原告）鑫联公司支付违约金54360元（181200元×30%）；3、原告（反诉被告）绿源泉公司赔偿被告（反诉原告）鑫联公司损失91200元。
原告（反诉被告）绿源泉公司对反诉辩称：对被告（反诉原告）鑫联公司的主张不认可。提出原告（反诉被告）绿源泉公司违约是因为被告（反诉原告）鑫联公司未按照合同约定向原告（反诉被告）绿源泉公司支付50%的合同价款，及被告（反诉原告）鑫联公司未按期向原告（反诉被告）绿源泉公司提交向关资料，其违约在先。并提出被告（反诉原告）鑫联公司不能同时主张违约金与损失。
原告（反诉被告）绿源泉公司为证实其本诉主张，抗辩被告（反诉原告）鑫联公司的反诉请求，向本院提交了如下证据：
1、《清洁生产审核咨询合同》1份、进账单1份、QQ邮箱截图6张、新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告送审稿中污水检测报告1份、新疆维吾尔自治区环境评估中心会议通知1份。证明合同总价款为181200元，因被告（反诉原告）鑫联公司未在合同约定的日期限内履行付款义务及延期提供相关材料，致使原告（反诉被告）绿源泉公司未在合同约定的期限内提交审核报告，原告（反诉被告）未构成违约。
经质证，被告（反诉原告）鑫联公司对该组证据中《清洁生产审核咨询合同》的真实性、合法性认可，对关联性不认可。提出该合同无法证明原告的主张；对进账单的真实性、合法性、关联性均认可；对新疆维吾尔自治区环境评估中心会议通知的真实性、合法性、关联性均不认可，提出该份证据为复印件，真实性无法核实；对QQ邮箱截图真实性、合法性认可，对关联性不认可。提出该证据无法证实原告主张的事实；对新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告送审稿中污水检测报告的真实性认可，对合法性、关联性不认可，提出该送审稿不能证明原告的主张。因被告（反诉原告）鑫联公司对该组证据中《清洁生产审核咨询合同》、进账单、QQ邮箱截图、新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告送审稿中污水检测报告的真实性予以认可，本院对该组证据中《清洁生产审核咨询合同》、进账单、QQ邮箱截图、新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告送审稿中污水检测报告的真实性予以确认。因新疆维吾尔自治区环境评估中心会议通知，原告（反诉被告）绿源泉公司未提交原件，无法核实该证据真实性，本院对该份证据的效力不予认可。
2、新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告评估意见1份、关于新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核的审查意见1份，证明被告（反诉原告）鑫联公司迟延履行义务，构成违约行为。
经质证，被告（反诉原告）对该组证据的真实性、合法性认可，对关联性均不认可。提出该组证据证实原告直到2014年底才完成合同约定的审核义务。因被告（反诉原告）对该组证据的真实性、合法性均认可，本院对该组证据的真实性、合法性予以确认。
3、关于公布2012年-2013年实施清洁生产审核重点企业名单的通知1份，证明被告（反诉原告）签订合同的目的是因所在地环保局责令其开展强制性清洁生产审核，并非为了争取清洁生产项目专项资金。
经质证，被告（反诉原告）鑫联公司对证据的真实性、合法性、关联性均不认可，提出无法确认该证据的真实性。经审查，该份证据来源合法，本院对该证据的真实性予以确认。
被告（反诉原告）鑫联公司为支持其反诉主张，抗辩原告（反诉被告）绿源泉公司的本诉请求，向本院提交了如下证据：
1、《清洁生产审核咨询合同》1份，证明根据合同约定，原告（反诉被告）绿源泉公司未在2012年11月30日前对被告（反诉原告）公司企业的清洁生产状况进行评估并进行相应的审核培训、上报最终的审核报告至环保厅审核备案，其已构成违约，应按合同约定承担违约责任。
经质证，原告（反诉被告）绿源泉公司对该证据的真实性、合法性认可，对关联性均不认可。提出被告（反诉原告）鑫联公司于2012年12月6日向原告（反诉被告）提供污水检验报告，致使原告（反诉被告）未能在合同约定的2012年11月30日前完成审核报告，原告（反诉被告）绿源泉公司不构成违约。因原告（反诉被告）对该证据的真实性、合法性予以认可，本院对该证据的真实性、合法性予以确认。
2、审核报告中的污水处理检验报告1份，证明原告（反诉被告）2014年11月完成审核报告，原告（反诉被告）构成违约行为。
经质证，原告（反诉被告）绿源泉公司对该份证据的真实性、合法性、关联性均不认可，提出该审核报告上没有原告（反诉被告）的公章，且内容与原告（反诉被告）方提交的审核报告送审稿内容不一致，审核报告出具的时间为2012年12月，故原告（反诉被告）不构成违约。因该份证据程序合法，原告（反诉被告）虽对该份证据不予认可，但未提供反驳的证据，本院对该份证据效力的予以确认。
3、解除合同通知书1份、邮政速递回执2份，证明被告（反诉原告）向原告（反诉被告）发出解除合同通知书，并且原告（反诉被告）已签收，被告（反诉原告）已对原告（反诉被告）履行了告知义务，《清洁生产审核咨询合同》已解除。
经质证，原告（反诉被告）对该组证据的真实性、合法性认可，关联性不认可。提出原告（反诉被告）绿源泉公司完成清洁生产审核报告是双方的义务，而非只是原告的义务。对2015年被告（反诉原告）出具的解除合同通知书内容不予认可，因为被告（反诉原告）并未向原告支付合同总额50%的价款，原告（反诉被告）并未导致被告（反诉原告）错失争取国家项目资金支持的机会。因原告（反诉被告）绿源泉公司对该组证据的真实性、合法性认可，本院对该组证据的真实性、合法性予以确认。
4、呼图壁县商务和经济信息化委员会证明1份、新疆维吾尔自治区财政厅关于申报2013年工业清洁生产示范项目的通知1份，证明因原告（反诉被告）未能按照合同约定完成审核报告，导致被告（反诉原告）未能申报到清洁生产项目专项资金。
经质证，原告（反诉被告）绿源泉公司对该组证据中对呼图壁县商务和经济信息化委员会证明的真实性、合法性认可，对关联性不认可；对新疆维吾尔自治区财政厅关于申报2013年工业清洁生产示范项目的通知的真实性、合法性、关联性均不认可。提出该证据于本案无关，《清洁生产审核咨询合同》中未约定由原告（反诉被告）绿源泉公司为被告（反诉原告）鑫联公司争取清洁生产项目专项资金。
5、发票1张，证明被告（反诉原告）鑫联公司与原告（反诉被告）绿源泉公司签订合同的目的是为了获取国家专项资金的支持。
经质证，原告（反诉被告）绿源泉公司对该证据的真实性、合法性认可，对关联性不认可。提出被告（反诉原告）鑫联公司向原告（反诉被告）绿源泉公司支付90000元，是根据合同的约定，履行合同义务，而非被告（反诉原告）鑫联公司的损失。因原告（反诉被告）绿源泉公司对该证据的真实性、合法性认可，本院对该证据的真实性、合法性予以确认。
根据上述己认定证据、当事人陈述，本院查明以下事实：
2012年5月30日，原告（反诉被告）绿源泉公司（乙方）与被告（反诉原告）鑫联公司（甲方）签订了《清洁生产审核咨询合同书》。合同约定：“……一、审核内容及要求：2、按照清洁生产审核程序对企业进行审核准备、预审核和审核工作，产生并有与之相应的清洁生产方案（无／低费或中／高费）；……4、共同编制完成清洁生产审核工作报告；……7、甲乙双方共同编制完成清洁生产审核工作报告，并且该审核工作报告需报自治区环保厅审核备案。二、费用及付费方式：1、审核期内费用为181200元；2、合同签订之日起十日内首付咨询费的50%，清洁生产审核报告完成后，经环保厅相关部门评审会通过十日内支付剩余咨询费的50%。三、双方的权力义务：1、甲方负责清洁生产审核内容中1、2、3、4项工作之内容。……3、甲方应无保留的提供有效的监测报告、各种数据、技术资料，以供乙方分析评估。……5、乙方认真履行国家的法律法规，按照清洁生产审核程序辅导甲方的清洁生产审核工作。6、乙方将认真负责、客观公正地会同甲方编写清洁生产审核报告。……9、其它：⑴清洁生产审核报告在自治区政府机构的评审费用有乙方承担；⑵正常情况下，审核报告在2012年11月30日之前完成。……五、违约责任：若甲方或乙方有违反合同行为，使另一方遭受损失，则受损失方可要求赔偿损失，违约方承担合同金额30%的违约金。……”
合同签订后，2012年6月4日，被告（反诉原告）鑫联公司向原告（反诉被告）绿源泉公司支付咨询费首付款90000元。2012年12月，原告（反诉被告）绿源泉公司完成新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告（送审稿）。2014年11月，原告（反诉被告）绿源泉公司完成新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告。2014年12月23日，自治区环保厅审核通过了新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核。原告（反诉被告）绿源泉公司未按照合同约定的期限完成新疆鑫联煤化工有限公司清洁生产审核报告并报自治区环保厅审核通过，2015年6月17日，被告（反诉原告）鑫联公司向原告（反诉被告）绿源泉公司发出解除合同通知书，2015年6月18日原告（反诉被告）绿源泉公司收到被告（反诉原告）鑫联公司发出的解除合同通知书。
本案争议焦点：1、被告（反诉原告）鑫联公司是否应当向原告（反诉被告）绿源泉公司支付咨询费91200元；2、双方当事人的行为是否均构成违约行为；3、原告（反诉被告）绿源泉公司是否应向被告（反诉原告）鑫联公司赔偿91200元损失。
本院认为：依法成立的合同受法律保护，对双方当事人产生法律约束力，合同双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告（反诉被告）绿源泉公司与被告（反诉原告）鑫联公司签订的《清洁生产审核咨询合同》是双方当事人在平等自愿，协商一致的基础上形成的，未违反法律禁止性规定，该合同合法有效，原、被告应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告（反诉被告）绿源泉公司为被告（反诉原告）鑫联公司提供原告（反诉被告）绿源泉公司为被告（反诉原告）鑫联公司提供清洁生产审核咨询并通过自治区环保厅的审核，被告（反诉原告）鑫联公司向原告（反诉被告）绿源泉公司支付了90000元咨询费的首付款。对于原告（反诉被告）请求被告（反诉原告）支付余款91200元的诉讼请求，本院予以支持。
对于原告（反诉被告）绿源泉公司主张被告（反诉原告）支付违约金27360元的诉讼请求，因原告（反诉被告）绿源泉公司为被告（反诉原告）鑫联公司提供原告（反诉被告）绿源泉公司为被告（反诉原告）鑫联公司提供清洁生产审核咨询并通过自治区环保厅的审核，被告（反诉原告）鑫联公司未按照合同约定向原告（反诉被告）绿源泉公司支付剩余咨询款91200元，其存在违约行为。及被告（反诉原告）给付原告（反诉被告）绿源泉公司首付款90000元，未按合同总价款的50%，即90600元进行支付，亦存在违约行为，对原告（反诉被告）绿源泉公司的该项诉讼请求，本院予以支持。
对于被告（反诉原告）请求解除与被告（反诉原告）鑫联公司签订的《清洁生产审核咨询合同》的诉讼请求。本院认为，首先原告（反诉被告）绿源泉公司与被告（反诉原告）鑫联公司签订的《清洁生产审核咨询合同》双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律规定，该合同有效。原告（反诉被告）绿源泉公司未按照合同约定的期限迟延完成合同义务，致使被告（反诉原告）鑫联公司迟延履行合同义务，双方均存在怠于履行合同义务的情形。其次该诉争合同并未约定解除合同的条款，不属于约定解除。最后合同继续履行并不影响双方要求对方承担违约责任的权利。该合同既不符合约定解除的条件，亦不满足法定解除的要件，故对于被告（反诉原告）鑫联公司请求解除2012年5月30日双方签订的《清洁生产审核咨询合同》的诉讼主张，本院不予支持。
对于被告（反诉原告）鑫联公司要求原告（反诉被告）绿源泉公司支付54360元违约金的诉讼请求，因原告（反诉被告）绿源泉公司未按合同约定按时完成编制报送合同的义务，存在违约行为，故对其要求原告（反诉被告）绿源泉公司支付违约金54360元的诉讼请求，本院予以支持。
对于被告（反诉原告）鑫联公司要求原告（反诉被告）绿源泉公司赔偿91200元损失的诉讼请求，因其提供的向原告（反诉被告）支付90000咨询费的票据，无法证实该费用系其损失金额，亦也未提供其他证据证实损失金额，故对该诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第一百二十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》
第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十六条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司于本判决生效后三日内给付原告（反诉被告）新疆绿源泉环境咨询有限公司咨询费91200元；
二、被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司于本判决生效后三日内给付原告（反诉被告）新疆绿源泉环境咨询有限公司违约金27360元；
三、原告（反诉被告）新疆绿源泉环境咨询有限公司于本判决生效后三日内给付被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司违约金54360元；
四、驳回被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司的其他反诉请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事讼诉法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费2671元，邮寄送达费88.80元，合计2759.80元，由被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司负担。反诉案件受理费1606元，由被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司自行负担1006元，原告（反诉被告）新疆绿源泉环境咨询有限公司承担400元，原告（反诉被告）新疆绿源泉环境咨询有限公司负担部分均与上述案件款一并给付被告（反诉原告）新疆鑫联煤化工有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，如果超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。
审 判 长 颜廷佐
代理审判员 辛奇霞
人民陪审员 张留池
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 黄 诚