山东省青岛市市南区人民法院
行 政 判 决 书
（2012）南行初字第35号
原告张鸣，男，汉族，1932年4月18日出生。
委托代理人朱坚，山东海剑律师事务所律师。
被告青岛市国土资源和房屋管理局。
法定代表人陈培新，局长。
委托代理人王先军，青岛市国土资源和房屋管理局工作人员。
第三人綦善声，男，汉族，1945年8月2日出生。
委托代理人张卫东，男，汉族，1971年2月4日出生，青岛市南东海法律服务所法律工作者。
原告张鸣不服被告青岛市国土资源和房屋管理局房产行政登记一案，于2012年2月29日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并向第三人公告送达了起诉状副本、参加诉讼通知书及开庭传票。2012年3月16日，本院依法中止案件审理。2012年9月13日，本院恢复案件审理，同日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人朱坚，被告委托代理人王先军，第三人委托代理人张卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2007年10月11日，被告根据（2007）青民一终字第417号民事判决书及相关材料将涉案房屋登记为第三人綦善声名下，并向其核发了青房地权市字第35××55号房地产权证。
被告于法定期限内向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、身份证复印件，证明綦善声的身份情况；
2、门牌证明复印件，证明争议房屋门牌变更证明；
3、施工许可证复印件，证明青岛大信农工商公司补办施工手续；
4、规划许可证复印件，证明该建设工程符合城市规划要求；
5、工程质量证明，证明该房质量合格；
6、图纸复印件，证明本案房屋图纸；
7、安置协议书复印件，证明争议房屋被安置给綦善声；
8、转移申请表复印件，证明青岛大信农工商公司和綦善声申请争议房屋转移登记；
9、产权注销证明复印件，证明青岛市市南区房产管理处出具的亢家庄63号房屋产权注销情况；
10、判决书复印件，证明该民事判决书判决争议房屋归綦善声所有；
11、测绘证明复印件，证明本案房屋的物理状况；
12、收据复印件，证明第三人缴纳差额购房款；
13、完税凭证复印件，证明第三人已交纳各项税费；
14、审批表复印件，证明綦善声于2007年10月11日领取了青房地权市字第35××55号房地产权证。
被告法律依据：《城市房屋权属登记管理办法》。
原告诉称，青岛市市南区金坛路26号3单元XXX户房屋，系原告拆迁分配所得，由于第三人的恶意诉讼，2007年9月27日，第三人綦善声冒用原告代理人的名义，对原告所有的房屋申请注销登记，被告未履行查验手续和审核的义务，错误的受理了该注销申请，并将该房屋拆迁分配所得的金坛路26号3单元XXX户房屋的所有权人变更为第三人。2007年10月11日，被告为第三人发放了青房地权市字第35××55号房地产权证。第三人向被告申请涉案房屋行政登记的依据为（2007）青民一终字第417号民事判决书，现该判决书已被山东省高级人民法院（2010）鲁民监字第407号民事判决书给予撤销，且驳回綦善声对涉案房屋的所有权请求。故被告为第三人发放的青房地权市字第35××55号房地产权证没有了法律依据，被告应当予以撤销和收回该房产证。涉案金坛路26号3单元XXX户房屋系原告拆迁分配所取得的房屋，且山东省高级人民法院（2010）鲁民监字第407号民事判决书也给予确认，被告应当为原告进行行政登记，办理和发放该房屋的房地产权证。请求依法判令被告撤销第三人綦善声名下的青房地权市字第35××55号房地产权证，本案诉讼费由被告和第三人承担。
原告提交以下证据进行质证：
1、山东省高级人民法院（2010）鲁民监字第407号民事判决书，证明山东省高级人民法院再审判决撤销了一审判决和二审判决、再审判决，并驳回綦善声对涉案房屋所有权的诉讼请求，所以綦善声取得涉案房产证没有了法律依据，应予撤销；
2、2007年9月27日注销登记申请书，该申请书是从被告档案中调取，证明其中没有原告的签字，完全是第三人綦善声伪造冒用的。
被告青岛市国土资源和房屋管理局辩称，第一，被告核发涉案房产证时是依据拆迁单位出具的购房手续以及青岛市中院的（2007）青民一终字第417号民事判决书；第二，原告所称该二审判决已经被山东省高级人民法院判决撤销导致案件事实发生变化，这是原告与第三人之间的民事纠纷，不能因此认定被告原登记行为违法，但基于新的事实，被告作出的登记行为是否撤销，请法院查明事实，依法判决。
第三人綦善声述称，同意被告的答辩意见。
第三人提交了最高院受理申请再审案件通知书，证明第三人不服山东省高级人民法院的判决，申请再审，最高院已立案审查。
被告证据：原告对证据1-6无异议；对证据7-8真实性认可，但认为该两份证据均是第三人冒用原告名义签订；对证据9无异议，但该证据能够证明证据7-8是第三人冒用原告名义签订的；对证据10真实性无异议，但该判决书已被省高院撤销，被告为第三人颁发房产证没有了法律依据；对证据11无异议；对证据12不清楚，如果原告作为村民拆迁不需要缴纳这部分费用；对证据13真实性无异议，缴纳的是房屋买卖的税；对证据14真实性无异议，说明第三人已经冒用原告名义领取了房屋所有权证书，即本案要求撤销的房产证。第三人对被告的14份证据均无异议，并称第三人已经在2007年依法将涉案房屋转让给案外人郭孝德。
经庭审质证，本院认为，原告和第三人对被告14份证据的真实性均无异议，且该14份证据与本案相关联，能够证明被告颁发涉案房产证时所适用的程序和依据，本院予以确认。另，各方当事人对涉案房屋已由第三人于2007年转让给案外人郭孝德这一事实均无异议，本院予以确认。
原告证据：被告和第三人均对原告证据1无异议。对原告证据2，被告认为原房产证注销是在区房管处进行的，不是被告作出的，被告不清楚。第三人对原告证据2真实性无异议，但认为与本案无关。
经庭审质证，本院认为，原告证据1系生效法律文书，且与本案相关联，本院予以确认。原告证据2房屋所有权注销登记申请书不是本案被告在颁发涉案房产证过程中所需审查的资料，与本案无关，本院对此不予认定。
第三人证据：原告对证据真实性无异议，但认为该证据只能证明最高院已经立案审查，但没有受理，不能对抗生效法律文书，被告对该证据无异议。
经庭审质证，本院对第三人证据真实性予以确认，但该证据只能证明最高院已受理对（2010）鲁民监字第407号民事判决书的再审申请。
经审理查明，1983年2月25日，原告张鸣与第三人綦善声签订房屋买卖契约，约定由原告将其所有的位于青岛市市南区亢家庄63号房屋卖给第三人。后该房拆迁，新安置房屋为青岛市金坛路26号3单元XXX户，即本案涉案房屋。2005年綦善声将张鸣起诉至本院，请求判令涉案房屋归原告所有并依法办理相关手续。本院作出（2005）南民初字第11950号民事裁定书，以綦善声基于同一事实提起诉讼，裁定驳回其起诉。綦善声提起上诉，青岛市中级人民法院作出（2006）青民一终字第647号民事裁定书，裁定指令本院进行实体审查。本院作出（2005）南民初字第11950号民事判决书，判决驳回綦善声的诉讼请求。綦善声不服，提起上诉。2007年6月20日，青岛市中级人民法院作出（2007）青民一终字第417号民事判决书，判决：1、撤销（2005）南民初字第11950号民事判决书；2、青岛市金坛路26号3单元XXX户房屋归綦善声所有；3、驳回綦善声的其他诉讼请求。2007年
9月7日，青岛市市南区房产管理处出具房屋产权注销证明，证明张鸣名下位于亢家庄63号房屋于2009年9月27日已办理注销手续。2007年10月11日，被告为綦善声办理涉案房屋的权属登记，登记类型为裁决登记，并向綦善声发放涉案房屋青房地权市字第35××55号房地产权证。
张鸣不服（2007）青民一终字第417号民事判决书，申请再审，青岛市中级人民法院经再审，作出（2008）青民再终字第226号民事判决书，判决维持（2007）青民一终字第417号民事判决书。张鸣不服，向山东省高级人民法院申请再审。2011年4月22日，山东省高级人民法院作出（2010）鲁民监字第407号民事判决书，判决：1、撤销青岛市中级人民法院（2008）青民再终字第226号民事判决书、（2007）青民一终字第417号民事判决书及青岛市市南区人民法院（2005）南民初字第11950号民事判决书；2、张鸣与綦善声所签房屋买卖协议无效；3、驳回綦善声对青岛市金坛路26号3单元203室房屋所有权的诉讼请求；4、张鸣返还綦善声人民币5000元并承担自1984年3月20日至本判决生效时止该5000元人民币的利息损失（按中国人民银行同期银行存款利率计算）。原告张鸣据此向我院提起行政诉讼，要求被告撤销第三人綦善声的青房地权市字第35××55号房地产权证。
另查明，青岛市金坛路26号3单元XXX户房屋已被綦善声取得涉案房地产权证后于2007年转让给案外人郭孝德。
本院认为，被告为第三人綦善声核发青房地权市字第35××55号房地产权证的主要依据是青岛市中级人民法院（2007）青民一终字第417号民事判决书，现该民事判决书已被山东省高级人民法院生效再审判决撤销。被告虽然在核发涉案房地产权证时尽到了审查义务，但因核发房地产权证的基础依据已被撤销，故被告为第三人綦善声核发涉案房屋房地产权证的具体行政行为依法应予撤销。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第一目之规定，判决如下：
撤销被告青岛市国土资源和房屋管理局为第三人綦善声核发青房地权市字第3545**号房地产权证的具体行政行为。
案件受理费50元，公告费300元，合计350元，由被告负担，因原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向山东省青岛市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 曲亚男
人民陪审员 吴同岗
人民陪审员 张鲁波
二〇一二年十一月三十日
书 记 员 孙 旻