内蒙古自治区巴林左旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0422民初2927号
原告：乌日娜，女，1965年1月3日出生，蒙古族，退休职工，现住赤峰市巴林左旗。
委托诉讼代理人：田利民，内蒙古富河律师事务所律师。
被告：赤峰中色白音诺尔矿业有限公司，住所地为赤峰市巴林左旗。
法定代表人：张士利，董事长。
委托诉讼代理人：马艳东，男，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：唐峰，男，该公司工作人员。
原告乌日娜与被告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2016年5月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告乌日娜及其委托诉讼代理人田利民、被告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司的委托诉讼代理人马艳东、唐峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告乌日娜向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即为原告补办人事档案；2、判令被告赔偿原告经济损失人民币50000元；3、被告承担诉讼费用。事实与理由：1985年6月，原告经招录被分配到原白音诺尔铅锌矿工作。1985年至1986年被分配到该矿地工班（零活班）工作；1986年至1989年期间在该矿后勤工作；1989年至1991年8月份在原白音诺尔铅锌矿设立的白音诺尔商场工作。因白音诺尔商场被个人承包，自1992年被告将原告通过调令方式，分配到原白音诺尔铅锌矿在林东设立的车队，原告通过承包综合门市的方式，为车队家属解决工资及其他费用，原告在车队工作的时间为6年，此后被告没有为原告安排工作岗位。2007年8月份，被告承继原白音诺尔铅锌矿。2015年原告在办理退休手续过程中，得知原告的人事档案丢失。此后原告多次到被告处寻找档案，但被告仅能提供原告自1986年7月份至1991年8月份的工资表，不能提供原告的人事档案，导致原告不能正常办理退休手续，而且不能依法享受退休社保等待遇。2016年5月10日原告向巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出左劳人仲不字【2016】第5号不予受理通知书。根据相关法律规定，被告的行为侵犯了原告的合法权益，为此原告依法提起诉讼，请求人民法院判如所请。
被告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司辩称，1、原告诉讼争议案件属于劳动争议案件，已过法定诉讼时效，法院在审查无不可抗力及其其他理由的应当依法驳回其诉讼请求；2、原告在被告公司上班起，其身份属于我公司的临时工，由于当时无相关法律依据及社会普遍性原则，临时工不签订劳动合同，也无社会保险。原告不具有公司正式员工的身份，故不存在建立其人事档案。另原告在1998年1月1日即与巴林左旗白音敖包供销社建立劳动关系，如果被告公司建有人事档案，其应当在1998年及时办理档案转移手续，在新的单位保存其人事档案；3、根据相关规定，人事档案的所有权既不属于个人、也不属于单位，而是属于国家所有。个人及单位对人事档案无占有、使用、收益、处分的权利，故原告不享有对档案的管理处分权，无权提起诉讼。综上，原告在被告单位没有建立人事档案，所以不存在丢失档案之说，也不存在补办的可能，亦不存在赔偿义务。即使原告所述成立，其诉讼时效期间已过，被告抗辩依法应受法律保护，请求人民法院依法驳回原告诉请。
原告为支持自己的诉讼主张向本院提交如下证据：
一、《不予受理通知书》左劳人仲不字（2016）5号，证明1、原告因涉案纠纷已经履行了劳动仲裁全部义务；2、该份通知书认为原告的仲裁请求，不属于劳动人事争议处理范围的事实；3、原告得知劳动人事档案丢失的时间是在本次劳动仲裁之前；
二、《公司简介》来源于网络，证明原白音诺尔铅锌矿与被告之间是一种承继关系；
三、工资计算单十页，证明自1985年-1992年期间原告分别在被告后勤处、地工班以及白音诺尔铅矿商场工作的事实；
四、税务登记证、烟草专卖许可证，证明原告从1993年5月5日至1998年在本案被告开办的铅矿林东综合门市部任法定代表人的事实；
五、录音资料一份。证明1、2015年9月原告在去被告处找档案的时候，被告时任矿长王水祥，就原告的入矿时间、工种、具体职务、工资待遇以及档案管理等的问题，通过现场的交流，取得的相关事实；2、王水祥提到原告的工种是全民工的事实；3、1985年-1996年间白音诺尔商场的承包人：其中1992-1993年是王汉山，1995-1996年承包人是王玉霞，由此证明白音诺尔商场与被告原白音诺尔铅锌矿为隶属关系；4、证明王水祥矿长确认原告的人事档案遗失的事实，同时证明原告得知人事档案被丢失的时间是2015年9月14日；
六、证人乌云格日勒证言，证实原告系证人姐姐，都在白音诺尔铅锌矿上班，后证人陪同原告到矿上找档案，只找到了工资表，没有找到人事档案；
七、证人张其木格证言，证明证人系铅矿退休工人，与原告是同事关系，原告去铅矿找过档案，说丢了。
被告质证意见为：被告质证意见为：对一的真实性合法性无异议，对于关联性有异议，如果不属于劳动争议案件属于民事案件诉讼时效已经过了；二、公司简介没有章，不予质证；三、对工资表没有异议，对工资表上的公章有异议，这个工资表只能证明临时工期间的工资；四、对于证据四，本案争议焦点是人事档案，及丢失人事档案赔偿问题，所以说这个证据与本案没有关联性。关于录音整理笔录的真实性及合法性有异议，与本案不具有任何关联性，因为王水祥关于档案建立和丢失所做的证人证言其主体不合法，一王水祥不是白音诺尔铅锌矿有限公司法定代表人，二其也不是中色白音诺尔铅锌矿档案管理人员，所以说其所做的证人证言其主体不合法，因主体不合法与本案没有关联性。证人乌云格日勒系原告妹妹，与本案当事人有利害关系，所以不能作为证人证言使用；证人张其木格的证言无法证明其原告当事人以何种身份进入白音诺尔铅锌矿已经是否在铅矿建有人事档案。
被告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司为支持其答辩主张，向本院递交以下证据：
一、劳动合同书一份，证明1、本案原告1998年1月1日于巴林左旗白音敖包供销社已经建立劳动关系；2、其仲裁诉讼时效已经经过。
二、赤峰市养老保险离退休行政审批表及内蒙古自治区企业职工退休待遇核定表，证明1、本案原告乌日娜是灵活就业人员，2、从行政审批表看出本案原告退休之日也不属于被告单位工作人员。
原告质证意见为：1、这份劳动合同及相应的审批表即使存在，也是原告在1998年后与其他用人单位而形成的劳动合同关系，这种劳动合同关系的建立，不能否认原告自1985年-1998年期间与被告之间存在劳动关系的事实；2、被告二、三组证据实际同属这份劳动合同书的内容，这两份申请书所记载的内容不但不能否认涉案劳动关系的事实，也不能就此成立为被告提供连续14年的劳务的原告属于灵活就业人员的主张，所以原告认为这份证据的内容与被告提出的证明点不具有关联关系。
对于原、被告双方提交的证据，综合认证如下：
对于原告提交的仲裁裁决书，本院对其证明原、被告间争议已经劳动仲裁程序予以确认；对于原告提交的公司简介，被告虽质证无公章，但结合其庭审陈述，对被告公司承继于原白音诺尔铅锌矿的事实予以认定；对于原告提交的工资表，被告无异议，本院对其证据效力予以确认，对原、被告间曾存在劳动关系的事实予以认定；对于原告提交的税务证、烟草证，本院对其真实性予以确认；对于原告提交的录音资料以及证人证言，本院对原告曾到被告处寻找档案事实予以认定。
对于被告提交的劳动合同书、养老保险离退休行政审批表、退休待遇核定表，本院对其真实性予以确认，对于原告于1998年与白音敖包供销社建立劳动关系以及原告经核定的退休待遇中实行个人缴费制度时间、建立个人账户时间为1998年1月。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1985年6月，原告到原白音诺尔铅锌矿工作，双方未签订劳动合同。1985年至1992年间，原告根据单位管理与安排，先后在零活班、后勤、商场等部门工作，原白音诺尔铅锌矿向其支付了工资。1993年5月至1997年底，原告承包经营铅矿林东综合门市部。承包期满后，原白音诺尔铅锌矿再未给原告安排工作岗位。
2015年，原告在办理退休手续时，发现缺少其在原白音诺尔铅锌矿工作期间的人事档案，后多次到被告处寻找档案未果。2016年5月10日，原告向巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，要求仲裁机构裁决赤峰中色白音诺尔矿业有限公司为其补办人事档案。2016年5月10日，巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围及仲裁请求超过仲裁申请时效为由决定不予受理。后原告诉至本院，请求人民法院判令被告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司为原告补办人事档案并赔偿原告经济损失50000元。
另查明，2015年7月6日，巴林左旗人力资源和社会保障局审核同意原告退休并按月领取养老金，从2015年1月起执行，经核定的原告参加工作日期为1998年1月1日，实行个人缴费制度以及建立个人账户时间为1998年1月，身份属于巴林左旗破产转制及灵活就业人员，视同缴费月数为0，实际缴费月数为205。原告退休档案中存有一份签订时间为1998年1月1日，主体为原告与巴林左旗白音敖包供销社之间的劳动合同，合同期限8年，内容为原告在巴林左旗白音敖包供销社从事营业员工作。
还查明，原白音诺尔铅锌矿现名赤峰中色白音诺尔矿业有限公司，被告赤峰中色白音诺尔矿业有限公司称原告工作时的身份为临时工，因无相关法律规定或政策依据，故未予给其建立人事档案。
本院认为，职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据。档案的存在和记载的内容对公民的生活有重大影响。本案中，原告于1985年入职被告公司（原白音诺尔铅锌矿）后，接受被告单位的管理与调配，从事被告分配的工作并获取劳动报酬，因此应认定双方之间存在劳动关系，其与被告在劳动关系存续期间内所形成的有关原告的履历材料，评定岗位技能和学历材料，以及招工、录用、工资等材料均为人事档案的内容，根据１９８８年１月１日起施行的《中华人民共和国档案法》第三条的规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”以及1983年4月28日中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《机关档案工作条例》的相关规定，被告有义务及时收集、整理立卷，保持档案的完整，故被告对原告负有建立其人事档案之义务。被告关于原告身份是临时工，单位无义务及依据为其建立人事档案的抗辩意见无法律依据，本院不予支持。
关于被告提出原告诉请已过法定申请仲裁期间或诉讼时效的意见。本院认为，根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》［（2004）民立他字第47号］规定，保存档案的企事业单位违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任，档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应作为民事案件受理。结合原告诉请主张，本案为侵权法律关系，案由应定为侵权责任纠纷，诉讼时效期间为二年，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。关于原告知道或应当知道权利被侵害的时间，被告主张为原告与白音敖包供销社建立劳动关系之日（即1998年1月1日），但首先原告与白音敖包供销社建立劳动关系并不能必然导致原告与被告间劳动关系的解除；其次根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续的规定，档案转移手续系被告主张劳动关系解除后应履行的法定义务，被告亦未举证证明其履行该义务；第三，根据《企业职工档案管理工作规定》的相关规定，用人单位或有关劳动（人事）部门系职工档案的管理主体，原告作为普通劳动者，对其档案缺失或者丢失不具有可预见性，结合日常经验法则，原告主张其在办理退休手续时发现档案缺失的陈述合理，故本案诉讼时效应自2015年起计算，另原告在知晓档案缺失后即向被告主张权利，寻找档案，其诉请并未超过诉讼时效。
综上，被告未履行为原告建立人事档案的法定义务，其行为存在过错，应承担相应责任，但由于人事档案具有历史性，不可复制，若判决补办档案，势必造成判决履行不能，故本院对原告的该项诉请不予支持，原告可通过其他途径予以解决。对于原告要求被告赔偿损失的诉请，未向本院递交证据证明损失的具体数额以及计算依据，本院亦不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国档案法》第三条、第七条，《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告乌日娜的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告乌日娜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 王 华
审 判 员 黄佳磊
人民陪审员 格日勒
二〇一六年十一月一日
书 记 员 刘新波