河北省曲周县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）曲民初字第1011号
原告：宋朝良，农民。
被告：曲周县侯村镇人民政府，地址：曲周县侯村镇侯村村。
法定代表人：李国英，职务：该镇镇长。
委托代理人：王静义，河北曲周振远律师事务所律师。
原告宋朝良与被告曲周县侯村镇人民政府（以下称侯村镇政府）养老保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋朝良、被告侯村镇政府委托代理人王静义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宋朝良诉称，我从1985年开始在侯村镇人民政府工作，一直工作到2014年1月1日退休。依照法律规定，被告应该为原告缴纳养老保险，但是被告仅为原告缴纳了一年的养老保险（1993年）。2008年我腿部得××脓肿，在邯郸医院治疗，至少休息了3、4个月，后来上班后，感觉腿部还是肿痛，侯村镇政府离我村有20华里路程，我感觉上班很困难。2009年2月份我村村级班子开始选举，我向当时镇党委谈了情况，我经领导批准，回村任支部委员。2009年3月份开始我已不在侯村镇政府上班，工资停发。前任党委为了照顾我，同意我回村任职，我与被告仍然存在劳动关系。我是镇政府合同制，是镇政府在册人员，我到了退休年龄，办理退休手续是正当的，对我退休手续加盖单位公章就说明是认可的。从1985年至1992年期间和从1994年至2014年1月1日期间被告均没有为原告缴纳养老保险，原告工作时候多次找被告要求缴纳养老保险，2014年1月1日退休后又多次找被告要求缴纳养老保险，但是被告总是推诿。后原告向曲周县人事局劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出曲劳人仲案（2015）011号不予受理通知书。为维护原告合法权益，依照相关法律规定，特向法院起诉，要求判令被告为原告补缴全部工作期间的养老保险；并由被告承担本案诉讼费用。
为支持其主张，原告提交下列证据：
一、1992年3月15日劳动合同制工人登记表及原告与曲周县西呈孟乡人民政府签订的合同制工人劳动合同书各一份、1992年3月24日原告的劳动合同制工人录用审批表一张，用于证明原告从1984年开始在西呈孟乡人民政府文化站上班，后转至敬老院上班，1992年转合同制工人到呈孟乡敬老院上班。
二、1997年3月16日劳动合同制工人合同书一份，用于证明原告与侯村镇政府签订了劳动合同（1997年至2002年）。
三、原告（机关事业单位工作人员）退休审批表一份，用于证明原告2014年1月1日办理退休已批准退休。
四、曲周县劳动人事争议调解仲裁委员会作出的曲劳人仲案（2015）011号不予受理通知书一份，用于证明原告已申请仲裁，对其不服，故诉至曲周县人民法院。
被告侯村镇政府辩称，一、根据《劳动法实施条例》第21条规定，本案原告是1944年12月26日出生，至2004年12月25日已年满六十周岁，就达到法定退休年龄，至此原告与被告劳动合同就已经终止了。二、原告所述与客观事实不符，真实情况是这样的，原告于1997年3月20日与被告签订了1997年3月16日至2002年12月31日止的劳动合同书，原告才开始在侯村镇人民政府上班。原告从2009年3月份至今未在被告处上班，期间双方不存在劳动合同关系。原告于2013年年底达到法定退休年龄，其为了完善自己的退休档案，才找到被告，让给其工资审批表和退休审批表补盖了单位公章。原告自2009年3月份开始就知道或者应当知道其权利被侵害，原告请求被告为其缴纳工作期间的养老保险的仲裁时效和诉讼时效自2009年3月份开始计算。原告2014年7月23日申请仲裁和2015年7月28日提起诉讼早已超过法律规定的仲裁时效一年和民事诉讼时效二年。依据《民法通则》第135条之规定：向人民法院请求保护民事权益的诉讼时效期间为两年。依此规定，原告宋朝良就丧失了向被告主张为其缴纳工作期间的养老保险的胜诉权。本案不存在仲裁时效中断、中止的情形，又无不可抗力或者其他正当理由。综上，被告认为应依法驳回原告的诉讼请求。
为支持其主张，被告提交下列证据：
2009年2、3月份侯村镇财政经费支出工资花名册两张，用于证明2009年2月份原告在被告处上班，并领取工资，3月份原告已不再被告处上班，不再支付工资。
本院依法组织原、被告进行了庭审举证、质证：
被告对原告提交的证据一质证意见为：对该组证据真实性无异议，但1984年至1992年期间原告和被告不存在劳动关系；对证据二质证意见为：对该劳动合同书真实性无异议，但只能证明是原告在1997年3月16日至2002年12月31日期间存在劳动关系。对证据三质证意见为：对该审批表真实性无异议，但并不能证明2014年1月1日之前原告与被告存在劳动关系，被告为原告补盖公章只是为了让原告完善退休档案，为了原告的利益着想，也不能证明2014年1月1日前原告曾向被告主张为其缴纳工作期间的养老保险金。对证据四质证意见为：该不予受理通知书更能证明原告申请为其缴纳工作期间养老保险已经超过时效一年。
原告对被告提交的证据质证意见为：2月份工资表上显示有我名字，但是不是我领取的，是张怀德替我领取的，对该事件我不明白，我没有印象；3月份工资表没有意见。2009年3月份之后我没有在镇政府上班，但是不认为之后和侯村镇政府之间不存在劳动关系了。
经质证、认证及听取当事人陈述，本院确认下列事实：
1984年7月份原告开始在西呈孟乡人民政府文化站上班，1988年到西呈孟乡人民政府敬老院上班，1992年原告转为合同制工人。1992年3月15日原告与曲周县西呈孟乡人民政府签订合同制工人劳动合同书，1992年3月24日经曲周县劳动人事局批准录用，合同期限为五年。1996年乡镇合并后，原告到侯村镇人民政府敬老院上班。1997年3月20日原告与曲周县侯村镇人民政府签订劳动合同制工人劳动合同书，1997年4月9日经曲周县劳动人事局批准录用，合同期限为五年。2009年3月份原告到本村（侯村镇西高胡寨村）任支部委员，任职至2012年年底。该期间原告没有在侯村镇人民政府工作，也没有领工资；2012年之后原告也未到该镇上班。2014年1月1日原告办理退休并获得批准。原告就补缴全部工作期间的养老保险问题，于2015年7月23日向曲周县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，同年7月24日该委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出曲劳人仲案（2015）011号不予受理通知书，原告不服该仲裁，故诉至本院。
本院认为，诉讼时效是权利人怠于行使请求权，持续经过法定期间而导致权利受到限制或消灭的时效制度，时效的法律后果是由法律加以规定的，其具有强制性，这种法律后果表现为当事人取得权利或丧失权利。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条【普通诉讼时效】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百四十一条【补充规定】法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。所以原告申请仲裁应在一年内行使，否则即丧失胜诉权。
《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。2014年1月1日原告已办理退休手续，于2015年7月23日向曲周县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，曲周县劳动人事争议调解仲裁委员会以原告的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出曲劳人仲案（2015）011号不予受理通知书，原告不服诉至本院。原告的仲裁申请时确实超过了仲裁时效，且原告又未提交证据证实存在不可抗力或其他正当理由，被告又不自愿履行，被告并以原告已超过仲裁时效为由进行抗辩，被告的抗辩理由成立，故原告的诉求本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告宋朝良的诉讼请求。
案件受理费10元减半收取5元，由原告宋朝良负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。
审判员 王学峰
二〇一五年九月二十五日
书记员 李 晶