福建省福州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）闽01刑终字322号
原公诉机关福州市仓山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郑某甲，男，1977年12月20日出生于闽清县，汉族，初中文化，农民，住福建省闽清县。因涉嫌非法采矿罪，经闽清县公安局决定，于2015年8月4日被闽清县公安局刑事拘留；因涉嫌非法采矿罪，经闽清县人民检察院批准，于2015年8月18日被闽清县公安局逮捕，现羁押于闽清县看守所。
原审被告人黄某甲，男，1970年6月26日出生于闽清县，汉族，小学文化，农民，住福建省闽清县。2005年9月29日因犯滥伐林木罪被永泰县人民法院判处有期徒刑一年二个月，缓期一年二个月，并处罚金15000元；因涉嫌非法采矿罪，经闽清县公安局决定，于2015年7月13日被闽清县公安局刑事拘留；因涉嫌非法采矿罪，经闽清县人民检察院批准，于2015年8月18日被闽清县公安局逮捕。现羁押于闽清县看守所。
福建省闽清县人民法院审理福建省闽清县福人民检察院指控被告人郑某甲、黄某甲犯非法采矿罪一案，于2016年2月22日作出（2016）闽0124刑初字第11号刑事判决。被告人郑某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审阅上诉状，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审认定：2013年4月左右，被告人郑某甲伙同黄某乙（另案处理）一起合股准备到闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村“里兰”和闽清县三溪乡新丰村“狗骨架”采挖粘土矿，为使采矿工作能顺利进行，被告人郑某甲找到林洞村村民被告人黄某甲出面协调因采矿与林洞村村民产生的各种关系和纠纷。被告人黄某甲在明知被告人郑某甲等人是准备非法采矿的情况下，积极出面召集林洞村村民协商对采矿而进行修路及占用农用地赔偿事宜有关各种纠纷进行协调处理，还参与了修路、修桥等施工现场的指挥工作，并将非法采矿点的伙食办在其家里。非法采矿前期准备结束后，2013年8月至同年12月间，被告人郑某甲伙同黄某乙在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇佣工人到“里兰”和“狗骨架”采挖粘土矿并销售。经福建省国土资源厅鉴定，该非法采矿点破坏的粘土矿产资源价值人民币194274.2元；在非法采矿期间，被告人郑某甲于2013年9月20日被闽清县国土资源局塔庄国土资源所罚款人民币6000元，同年10月11日犯罪嫌疑人黄某乙被闽清县塔庄镇人民政府征收土地复垦款人民币16000元。案发后，被告人郑某甲于2015年8月4日到闽清县公安局投案自首，同日被闽清县公安局刑事拘留。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人涂某的证言及辨认笔录，证明：闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村农地上有一处非法盗采粘土矿产资源点，这些被破坏的农用地的田主有黄某甲、郑某乙、黄某乙三个人。在2013年5月份郑某甲等人修路的时候证人等人就报告塔庄镇政府和塔庄镇国土所，当时国土所所长问他们修路做什么，修路管理员说“修一条机耕路”，国土所所长说不要挖粘土就好，那个管理人员就说：“到挖粘土的时候再说咯”。2013年5月份左右，郑某甲等人开始修路，将前洋自然村的一个河道填平，粘土挖结束后，挖粘土的有组织人员去恢复河道，但是没有将河道恢复原状，因此前洋村村民去县里反映，修路时我们村委会不知道。2013年8、9月份郑某甲等人开始盗采粘土时，证人等人及时通知塔庄镇政府和塔庄镇国土所，该非法盗采粘土点的老板有郑某甲，绰号“芋头”，闽清县三溪乡溪源村人，是否有其他股东不清楚。2014年2月份，我和黄某丙、郑某甲等人到镇政府司法办，在镇政府司法办的协调下，他们双方（指黄某丙、郑某甲等人）在司法办的协调下签订了一份协议（协议内容大意：双方同意将100000元押金用于恢复河道），黄某丙将押金100000元交给塔庄镇政府司法办工作人员，郑某甲将100000元押金欠条还给黄某丙，三个月后我到塔庄镇政府司法办拿回100000元现金给恢复河道的施工方。黄某丙是前洋自然村人，年龄大约四十岁。证人涂某辨认出郑某甲。
2.证人黄某乙的证言及辨认笔录，证明：位于闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村的开采粘土点是没有经过国土部门审批的，且破坏的农用地都是基本农田保护区。2013年8月份接到村民电话举报后曾到修路现场，对修路的管理员黄某甲口头制止，但黄某甲不配合，还说：“我们种田的修路还不行？”，我说：“你这是在种田吗？是不是在挖粘土？”，黄某甲说：“到我挖粘土时候再说吧”。因黄某甲说他只是修一条机耕路，所以我们口头制止后就撤了。2013年9月18日，我们又接到前洋自然村村民举报说村里有人盗采粘土，我们国土所向镇政府报告后，联合塔庄派出所前往前洋自然村联合执法，在闽清县三溪乡到塔庄镇林洞村的路上发现并扣下两辆载粘土的农用车。到达该盗采粘土点后，发现现场有一辆挖掘机，但是盗采人员都跑光了。我们让农用车司机联系他的老板到现场，随后郑某甲和黄某乙到粘土采挖点。次日（2013年9月19日），我所（国土所）对该盗采粘土点做出了责令停止非法盗采粘土矿产资源的行为并处6000元的罚款。同年10月9日，我们又接到举报电话说该非法盗采粘土点又在施工，于是进行第二次联合执法，在路上我们又暂扣了4辆载有粘土的农用车，到达该盗采粘土点后，发现盗采人员都跑光了。我们让农用车司机联系他的老板到现场，随后郑某甲和黄某乙到粘土采挖点。次日（2013年10月10日），我所（国土所）对该盗采粘土点做出了责令停止非法盗采粘土矿产资源的行为，后塔庄镇政府对他们征收耕地复垦费16000。我们两次处罚该非法盗采粘土点的时候都是郑某甲和黄某乙一起来的。第一次我所对郑某甲做了一份笔录，并处罚了6000元罚款，郑某甲在责令停止矿产资源违法行为通知书上签字，第二次我所对黄某乙做了一份笔录，塔庄镇政府对他们征收耕地复垦费16000元，黄某乙在责令停止矿产资源违法行为通知书上签字，我们第一次联合执法的时候该非法盗采粘土点破坏总面积大概有2亩，第二次联合执法的时候差不多有12亩左右。
3.证人黄某丙的证言及辨认笔录，证明：郑某甲、黄某乙等人在村里修路把河道给填平了，我和刘某戊、黄某己、刘某戌四个人曾两次到修路现场与郑某甲、黄某乙二人理论，2014年3月17日我们在塔庄镇政府由镇政府出面协调，我将100000元押金交给镇政府综治办工作人员，郑某甲将押金的收条也交给我，塔庄镇司法所作了一份调解协议书。我知道他们修路是为了挖粘土，挖粘土的老板我知道的有郑某甲和黄某乙。并证实黄某乙有因河道修复问题与黄某己发生纠纷，证人黄某丙辨认出郑某甲、黄某乙。
4.证人黄某丁的证言及辨认笔录，证明：非法盗采粘土点的经营者和林洞村的村民之间的纠纷是由塔庄镇镇政府综治办协调，协议书上乙方（非法盗采粘土点）有郑某甲、黄某乙、黄某庚、郑某乙、张某丙、黄某甲。甲方（村民一方）有黄某己、黄某丙、刘某戊、刘某戌。
5.证人黄某戊的证言及辨认笔录，证明：2013年5、6月份的时候，“芋头”、黄某甲和两个白中男子在现场指挥一辆挖掘机在我们田地里修路，他们三人一直都在现场指挥，修了两三个月，差不多9月份的时候修完。路系通往他们盗采粘土的地方，在现场我们村里的部分村民还和他们4人协商占用的田地以每米30元赔偿，他们占用我农田20多米赔偿我600元。我收到的600元补偿款是“芋头”通知我们被破坏的田主都集中在黄某甲家里给得，系“芋头”和另一个白中男子给我们。
6.证人张某甲、詹某甲、詹某乙的证言及辨认笔录，证明：其在“狗骨架”的地方农田被“芋头”挖了，他们三个与“芋头”协商如何处理赔偿。“芋头”答应给张某甲500元补偿、给詹某乙每亩1500元补偿，后“芋头”以在他们田地未挖到粘土实际没有支付给他们补偿款。詹某乙有收到“芋头”400元田地的补偿款。三个证人均辨认出“芋头”即是郑某甲。
7.证人张某乙的证言及辨认笔录，证明：2013年4月左右的一天，“芋头”问我哪里还有粘土，我说林洞村前洋“狗骨架”有粘土，如果他想做的话要去找黄某甲，这个人比较厉害，你想做粘土1吨给他抽成2元钱。后我碰到黄某甲跟他提起这件事，黄某甲说：“如果有做可以啊，我跟你一起合伙做。”我说：“我没办法做，你有做你自己找‘芋头’聊一下怎么做”，后面不知道黄某甲和“芋头”如何谈。又过了2、3个月，我到黄某甲家找他要修路的石头钱时，在“狗骨架”附近的田边找到他，发现他在现场指挥修便道、现场还有和“芋头”一起的白中年轻人。2014年5月左右的一天，我在黄某甲家对面山上找他要工钱，我问他（指黄某甲）“芋头”跟你一起做粘土1吨2元有没有给你，他说“这个钱哪里拿哦，做到后面还倒贴“芋头”1万多元，我说怎么还倒贴，他说“买这买那还被他倒欠了1万多元。证人张某乙还辨认出“芋头”即郑某甲，辨认出黄某甲。
8.同案犯黄某乙的供述，证明：其有因挖粘土后的河道修复问题与黄某己发生纠纷。
9.证人黄某己的证言，证明：其有因郑某甲、黄某乙等人挖粘土后的河道修复问题与黄某乙起纠纷。
10.证人刘某甲的证言及辨认笔录，证明：其帮忙运输粘土到闽清县白樟镇欧美陶瓷厂，伙食是“芋头”安排的，从开始运粘土到结束我们运粘土的驾驶员、“芋头”他们、勾机驾驶员、工人的伙食都安排在加水点老板的家里，只安排午饭。我觉得“芋头”、一个白中年轻男子和林洞村加水点老板都是股东，因为是“芋头”叫我去那里运粘土，运输费、伙食都是他安排的；白中年轻男子平时也会叫我去那里运粘土；平时“芋头”和那个白中年轻男子都会在采挖粘土点指挥、管理；中午在林洞村加水点老板家吃饭时，加水点老板跟我们说粘土已经运那么多出去了钱都还没分给我；还有一次当地老人不让我运粘土，我给“芋头”打电话，“芋头”和白中年轻男子到现场跟村民协商后又可以继续运了，到中午吃饭时，加水点老板还跟我们说今天要不是他出面就不能运粘土了。我在采挖粘土点没有看到加水点的老板到采挖现场。在运了一个多月的时候在加水点老板家门口有被塔庄镇派出所拦下车辆被扣到塔庄镇政府。我总共差不多有运了400吨粘土，其他十几辆车运的粘土应该跟我差不多。证人刘某甲辨认出“芋头”即郑某甲、加水点老板即黄某甲、还辨认出运粘土驾驶员有方某某、刘某甲、刘某丙、刘某乙、欧美陶瓷厂的刘某丙。
11.证人刘某乙的供述及辨认笔录，证明：2013年11月份左右，“芋头”以1吨20元的价格让我到闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村的山上帮忙运输粘土，到现场我看到“芋头”和一个白中年青男子在指挥，我运输粘土都是他们安排的，一共运输20多车，每车大概15至16吨，粘土运到白樟欧美陶瓷厂和发达陶瓷厂。伙食是“芋头”安排在林洞村加水站老板那吃午饭。我觉得“芋头”和那个白中男子是股东，因为这两个人都在采挖点现场负责指挥和调度，我有看到林洞村加水站老板到粘土采挖点过，但他看一下就走了，我听“芋头”讲过这个加水站老板负责将路修到粘土采挖点，并且从我们运出去的粘土每吨抽取五元。证人刘某乙辨认出加水点老板即黄某甲、白中男子为黄某乙、“芋头”即郑某甲。
12.证人郑某乙、黄某庚、张某丙的证言及辨认笔录，证明：郑某甲外号“芋头”，平时做粘土生意，他们并没有和郑某甲合股在闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村采挖粘土。2014年3月17日郑某甲他们在塔庄镇政府做的人民调解协议书的乙方人员中有他们的名字，郑某甲说多写几个人会减轻责任。三个证人辨认出“芋头”即郑某甲、白中男子为黄某乙。
13.证人刘某丙的证言及辨认笔录，证明：2013年郑某甲直接跟厂里的负责人联系，把粘土卖给我们陶瓷厂，帮郑某甲运输粘土的驾驶员找我叫我担保能拿到运费，后来郑某甲也找我在他手头资金紧张时，借他钱和帮他垫付一部分运费，他再按利息1%付给我。郑某甲是在闽清县塔庄镇林洞村那里采挖的粘土，以每吨50元卖给我们陶瓷厂，差不多卖了一千吨左右。证人刘某丙辨认出郑某甲。
14.被告人郑某甲的供述、辩解及辨认笔录，证明：一、2013年1月左右的时候，我想做粘土生意，从三溪乡新丰村外号叫阿周的男子了解到塔庄镇林洞村前洋自然村有粘土可以挖，阿周还说要想在塔庄镇林洞村前洋自然村挖土必须找黄某甲协商才有办法做。大约在2013年4月左右，我和黄某乙一起到黄某甲家问黄某甲塔庄镇林洞村前洋自然村旧厝前的路通往“里兰”田地的路如何修才能在“里兰”挖粘土，黄某甲说要修座桥、路要从水渠埋水泥管走，说完我、黄某乙、黄某甲三人到实地查看路怎么修、怎么走。事后我和黄某乙估算修桥、修路的费用在二万多元，然后我和黄某乙一起又到林洞村找到黄某甲商量如何在闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村里兰挖粘土的事，商量好后我们就开始修桥、修路通到林洞村前洋自然村“里兰”，在2013年8月到11月间采挖粘土。我们和黄某甲商量挖粘土的路修通后挖出来的粘土每车给他五十元钱，开始时黄某甲提出一吨粘土给他抽二元钱，我觉得按吨给没办法算，最后确定一车给他抽五十元。当时商量的地点在黄某甲家里，在场的人有黄某甲、我和黄某乙。黄某甲负责联系塔庄镇林洞村前洋自然村“里兰”附近土地村民并谈好买田价钱后由我们付钱给田主，修桥、修路时他要出面协调与当地村民的关系、采挖粘土期间和当地村民如果发生纠纷他要出面解决、修桥、修路时他也有在现场指挥我们如何做。我们之所以要答应黄某甲一车粘土给其抽五十元，是因为黄某甲是当地人，对当地的情况较熟，只有找他才能把挖粘土的事情做下来。我们有被塔庄镇政府处理过一次，当时被罚款16000元，罚款是黄某乙交的；还有一次是被塔庄镇国土资源所罚款6000元，罚款是我交的钱，罚款单据名字是写当时给我们运粘土的驾驶员“河仔”。2013年9月到12日间，闽清县塔庄镇国土资源所找我和黄某乙各做了两次笔录，还发给我们责令停止矿产资源违法行为通知书。有的笔录及责令停止矿产资源违法行为通知书中我的签名写成“郑振丰”，是因为塔庄镇国土资源所的把我名字“郑某甲”写成“郑振丰”，所以我也把“锋”字写成“丰”字。我和黄某乙各出资二万八千元，两人各占一半股份；黄某甲就是每车粘土运出来抽五十元。二、2015年8月6日，证明：2013年4月份的时候我跟黄某乙两个人一起到黄某甲家里商量采挖粘土的事情，黄某甲出面把村里的几个村民叫到其家里，协商后村民要求我出资修一座桥将村道连接省道，我和黄某乙答应后几天就交给黄某甲九千多元修桥。从7月初开始修桥、修路，至8月底路修到闽清县三溪乡新丰村“狗骨架”的时候我就开始采挖“狗骨架”上的粘土，挖完“狗骨架”粘土后又返回闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村采挖“里兰”里面的粘土。我和黄某乙之所以要把修桥的钱交给黄某甲，系在采挖粘土之前我们就跟黄某甲商量清楚即每车粘土黄某甲抽50元钱，然后我们修桥、修路、召集田主协商、因修路破坏田主的农作物赔偿问题和其他一些纠纷都由黄某甲负责出面协商。采挖粘土是从2013年8月底开始到2013年10月中旬结束，总共差不多有采挖六千多吨的粘土。黄某甲粘土抽成总共有一万三千左右，但是这些钱我没有给他。因为塔庄镇林洞村前洋自然村的村民告我们采挖粘土，我们还交了他们十万元押金，所以我们把黄某甲抽成的钱扣下来。黄某甲在我们挖完粘土恢复路的时候有向我要粘土抽成的钱，我跟他说村民告状、我还有押金十万在村民那里，在事情还没处理清楚前不会给你。塔庄镇林洞村前洋自然村“里兰”和闽清县三溪乡新丰村“狗骨架”采挖粘土的股东就我和黄某乙两人。我之前在国土部门做的笔录和在塔庄镇司法所制作的人民调解协议书中说的股东还有黄某庚、郑某乙、张某丙、黄某甲四人，是因为我和黄某乙想多加几个股东进去这样我们分担的责任就会减小。我只将粘土出售给“围子”，有时候粘土质量比较差就按每车300元卖给他，粘土质量好就按每吨16元卖给他。我在国土局做的笔录中说有将粘土卖给闽清县境内的欧美、欧尚、新东方陶瓷厂，价格是每吨23元，是因为我听别人讲“围子”将粘土每吨23元卖给这些陶瓷厂。三、2015年8月7日，证明：我从2013年8月修路到同年10月中旬采挖粘土结束这期间都是在黄某甲家里办伙食，我雇佣的挖掘机驾驶员、运输粘土的农用车驾驶员和我跟黄某乙有采挖粘土就在他家吃午饭，早饭和晚饭都没在他家吃。我们按每人每顿10元钱付给黄某甲。四、2015年8月11日，证明：在闽清县塔庄镇林洞村前洋“里兰”及相邻的“狗骨架”修便道采挖出来的粘土必须从塔庄镇林洞村前洋自然村黄某甲旧厝的村道及田埂便道走。因为黄某甲是当地人，只有找他采挖粘土时碰到的事情才好解决，2013年8月到10月间，我们在闽清县塔庄镇林洞村前洋“里兰”及相邻的闽清县三溪乡新丰村“狗骨架”采挖粘土、修桥、修路时午饭都安排在黄某甲家，每个人十元钱，这些伙食费都是我给黄某甲的，一般是金额达到一二百元才给他。2013年下半年采挖粘土便道修到“里兰”和“狗骨架”，在采挖粘土时村民黄某丙、黄某己等人有告状，要求我们交押金二十万元钱，我和黄某乙一起就找黄某甲要求他出面协调解决，经他协调后我们才只交了十万元押金给黄某丙等人，当时协调的地方是在黄某甲旧厝，在场的人有我、黄某乙、黄某甲、黄某丙、黄某己、刘某戊、刘某戌等人。2013年采矿前修便道时闽清县塔庄镇国土资源所来现场制止，政府工作人员对黄某甲说不能修路采挖粘土，黄某甲回答：“修机耕路，要真挖粘土了再说”，这事情发生后黄某甲有跟我说过。五、2015年8月19日，证明：运输粘土的车辆是从三溪乡到林洞村的202省道到塔庄镇林洞村前洋自然村，然后在黄某甲家对面的村道及便道通过到我们挖粘土点的，车辆装好粘土后从原路出去。另外，黄某甲在闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村202省道旁有经营一加水点。被告人郑某甲辨认出股东黄某乙和每吨抽成50元并帮助协调村民关系的黄某甲；运粘土的驾驶员“河仔”即刘某甲；向其购买非法开采的粘土的“围子”即刘某丙；在闽清县国土局制作笔录中所称的股东黄某庚、张某丙和郑某乙。
15.被告人黄某甲的供述、辩解及辨认笔录，证明：一、2015年7月10日，证实：2013年4月的一天，张某乙带着“芋头”到我家，“芋头”跟我说：“前洋有粘土，路能让走不？”我说去问下，后我出面找挖粘土需修桥、修便道所涉及的人协商，同时还出面找需采挖土地的田主。后“芋头”等人就开始修桥、修便道。几天后，我联系好黄某乙、黄某甲、黄某辛、郑齐到我家，“芋头”和他们商量修便道、原有路能否让挖粘土车辆走、土地补偿及占用的田主每平方米赔偿20元的事宜。商量好后我和“芋头”一起到修便道现场量占用的土地平方数，量完“芋头”就把钱当场给田主，当时在场的田主有黄某乙、黄某甲、黄某辛、郑某就、黄某戊、黄某标，量地过程中还口头约定便道使用好后不能毁掉。修桥是“芋头”委托我们修的，材料都是“芋头”买的，倒水泥的人是“芋头”叫的，我叫涂义宜搭桥面模板，同时我、黄某戊、黄某庚、黄某辛等人帮忙修桥。修便道的勾机师傅是广西男子，当时他正好在修前洋村祖厝路，我就介绍给“芋头”，“芋头”还叫黄某甲叫了黄某戊、黄某辛、黄某亨做小工，修便道时我在现场管理一天。便道修完后“芋头”就开始采挖粘土，刚开始运粘土的工人在我家办伙食，办了两天后我妻子没空就没办伙食了。我找了黄某乙、黄某甲、郑某就、黄某来商量，黄某乙、黄某甲、郑齐就3人到我家商量挖粘土一亩2500元，现场商量好后“芋头”直接把钱给他们。张某乙带着“芋头”到我家商量挖粘土一事，因为“芋头”采挖粘土的田主一部分是我村的村民，运粘土时车辆要经过我家门前的路和桥，只有我出面协调“芋头”他们才有办法到前洋“狗骨架”挖粘土。挖粘土的股东是“芋头”和一个白中男子，我不是股东。采粘土的事是“芋头”找我商量，后来修桥、修路、挖粘土时白中男子都是和“芋头”一起到我家坐。二、2015年7月13日，证明：国土部门的工作人员到现场时我和“芋头”、白中男子、黄其函、黄某乙、黄某庚等人在现场，他们问路修了干什么，我说是做修田路。我就是帮助“芋头”协调使用村道及小桥水泥路的事还有修便道的时候帮助他组织协调村民让他把便道修好。刚开始运粘土的工人在我家办伙食，每天都有5至6人，一人按10元的标准，办了两天后因我嫌钱少，再加上我妻子还要带孙子就没煮了。“芋头”开始叫我帮介绍田主时说他采挖粘土的手续可以批来，他也邀请我入股，但到采挖粘土结束我也没见他有办手续。我知道非法采挖粘土是犯法的事，手续批不下来，所以没答应入股。三、2015年8月19日，证明：“芋头”等人在闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村采挖和运输粘土的车辆是从我家对面的村道及便道走，“芋头”给“里兰”田主的钱是在我家给的，我在场；田主问“芋头”是否会犯法，“芋头”说其有审批手续。我在“芋头”等人采挖粘土中没有抽成，我家经营一个加水点。四、2015年10月9日，证明：“芋头”在修理我旧厝门前的村道与202省连接处修桥及通到“狗骨架”的便道时，已经与我村“里兰”有粘土田主商量清楚了。“芋头”等人采挖粘土修桥时，我村部分村民还有“芋头”叫来的工人只做了一天就完成了，修便道时我有做两天，开始第一天“芋头”以一天两百元让我到现场帮忙，但工钱后来没算，还有一天是修便道填方时水泥管破裂，“芋头”让我到现场帮忙把碎片拿起来。“芋头”等人在我家吃午饭，讲每人伙食费按10元钱算，有吃几天，后来就没在我家吃。“芋头”与我村“里兰”田主在我家付赔偿款，没有在我家商量。被告人黄某甲辨认出张某乙和“芋头”即郑某甲。
16.价格认证结论意见书、粘土矿矿产资源估算水平投影图、粘土矿矿产资源破坏价值技术鉴定报告、鉴定意见书，证明：被告人郑某甲、黄某甲和犯罪嫌疑人黄某乙非法采挖的粘土矿共9713.7吨，案发时价值为每吨人民币20元，总价值194274.2元。
17.现场勘验检查笔录、现场示意图、现场照片，证明：闽清县塔庄镇林洞村前洋自然村被非法采矿现场基本情况。
18.被告人郑某甲、黄某甲的户籍材料，证明：被告人郑某甲、黄某甲身份等基本情况。
19.抓获经过，证明：被告人黄某甲是被公安机关抓获的，被告人郑某甲是主动到公安机关投案的。
20.违法犯罪经历查询证明、行政处罚决定书、刑事判决书，证明：被告人郑某甲无前科劣迹；被告人黄某甲2005年9月29日因犯滥伐林木罪被永泰县人民法院判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年二个月，并处罚金15000元；2015年7月4日黄某甲因破坏选举秩序被闽清县公安局塔庄派出所行政拘留10日。
21.人民调解协议书、协商现场照片、协议书，证明：2013年8月17日郑某甲、黄某乙代表甲方与乙方林洞村前洋自然村签订协议，甲方因临时用通道需占用该村一条河道修一条便道，押金10万元。后发生纠纷，2013年8月17日郑某甲、黄某乙、黄某甲、黄某庚、郑某乙、张某丙等6人与林洞村前洋自然村的代表黄某己、黄某丙等村民经塔庄镇司法所调解后达成协议，押金10万元交给塔庄镇人民政府用于修复河道。
22.塔庄镇林洞村证明，证明：塔庄镇林洞村前洋自然村被非法采矿的土地属于集体承包责任田。
23.犯罪嫌疑人黄某乙及刘某甲的交款票据，证明：2013年10月11日犯罪嫌疑人黄某乙向塔庄镇人民政府交土地复垦款16000元；2013年9月22日刘某甲交粘土罚款6000元。
24.塔庄镇国土资源所证明，证明：“郑振丰”与“郑某甲”是同一个人。另外，2013年9月20日以刘某甲名义开具的粘土矿罚款单是郑某甲到塔庄信用社缴纳。
25.证据材料清单、闽清县国土资源局移送的调查材料，证明：被告人郑某甲、黄某甲和犯罪嫌疑人黄某乙等人在塔庄镇林洞村前洋自然村“里兰”和三溪乡新丰村“狗骨架”非法采挖粘土的事实，且闽清县国土资源局塔庄国土资源所还分别于2013年9月19日和2013年10月10日分别向郑振丰（即郑某甲）和黄某乙送达了责令停止矿产资源违法行为通知书。
原审法院认为，被告人郑某甲、黄某甲伙同他人违反《中华人民共和国矿产资源法》相关规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，造成粘土矿资源被破坏价值达人民币194274.2元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。但案发后被告人郑某甲能主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以予以从轻或者减轻处罚。被告人黄某甲在共同犯罪过程中仅发挥从属地位，作用和社会危害性较小，其辩护人认为可予以从轻的辩解意见予以采纳。被告人郑某甲在非法采矿期间于2013年9月22日被闽清县国土资源局塔庄国土资源所罚款人民币6000元，属于本案同一性质的行政处罚款可以抵扣本案罚金数额。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条、最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条（一）项、第二条（一）项、第三条之规定，判决：一、被告人郑某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币15000元。二、被告人黄某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5000元。
一审宣判后，被告人郑某甲不服，向本院提出上诉。
上诉人郑某甲上诉理由：1、本人案发后是主动投案自首。2、本人无前科劣迹，在社会一贯表现良好，系初犯、偶犯。3、案发后经行政处罚6000元，且主动交出了土地及河道复垦款人民币116000元了，综述，一审量刑过重，请求予以从轻处罚。
一审法院在判决书中列举的认定本案事实的证据，已在一审开庭时质证确认，在本院审理中上诉人未提出新的证据，本院对一审判决书认定的证据予以确认。一审判决认定犯罪的事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，上诉人被告人郑某甲、原审被告人黄某甲伙同他人违反《中华人民共和国矿产资源法》相关规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，造成粘土矿资源被破坏价值达人民币194274.2元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，案发后被告人郑某甲主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以予以从轻处罚。原审鉴于上诉人郑某甲归案投案自首，认罪态度较好，已依法予以从轻处罚。上诉人请求从轻处罚，理由不足，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 卢秋华
审判员 郑乐影
审判员 张 俊
二〇一六年四月八日
书记员 张丽梅
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条：第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理；
（-）原判决认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
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