广东省广宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1223民初680号
原告：广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村经济合作社（即广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村民小组），地址：广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村。
负责人：纪金淦。
委托代理人：黄卫国，广东明典律师事务所律师。
委托代理人：黎玉莹，广东明典律师事务所实习律师。
被告：曾炳新，男，汉族，身份证住址：广宁县。
委托代理人：廖锡培，广东砚正律师事务所律师。
委托代理人：陈凤仪，广东砚正律师事务所律师。
原告广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村经济合作社诉被告曾炳新合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黄卫国、被告的委托代理人廖锡培到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村经济合作社诉称，2012年4月5日，原、被告签订了一份《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》（下称“出租合同”），内容是：原告将其集体所有的山场出租给被告，面积约100多亩（不包括个人山地），集体山场出租的租金按每车收取，每车为140元，被告要在次月20日将每月车数结算付清给原告,否则每拖迟一个月，每日加收千分之三滞纳金，拖两个月未交租金，当被告违约，原告有权解除合同，停场不得开采，每一年后加收10%；另外，被告要预付50万元给原告，作为车数款的定金，此款可从被告山场出货日起算，由被告从原告的车数款（即是租金）每年扣除壹拾万，直至扣完50万元的租金资金后，以后按每月实际车数，以下月20日结清上月车数款即租金给原告。合同签订后，被告并没有办理采矿许可证而无法对石场进行开发经营，而是未经原告村民（三分之二村民）同意将山场转租给广宁县木格镇横洞坑底长石场，以每车矿高于原、被告每车170元（每车310元）的价格收取承接方的租金，从中牟取私利。此后，五年多时间被告因与转让承租方纠纷而一直不与原告结算租金，及依约定支付应付的租金，造成原告无法达到增加集体经济收入的合同目的，村民意见十分大，经村民会议决定，超过三分之二的村民代表（户代表）同意解除与被告的《出租合同》。原告认为，被告的行为已违反双方合同第二条和第三条的规定，自承包后五年多不和原告结算和交付租金，严重违反了合同的约定。况且擅自转包合同牟利，也严重损害原告集体的权益，被告拒不履行合同义务（结算及交纳租金）行为，不能实现合同追求的增加农民集体收入的目的，依照《合同法》第九十三条和第九十四条的规定，原告有权依照合同约定和法律规定，解除双方签订的《出租合同》。现向法院提起诉讼，请求：1、请求依法确定被告违约，承担违约金10000元；2、依法解除原、被告双方于2012年4月5日签订的《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》；3、由被告承担诉讼费。
被告曾炳新答辩称，原告广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村经济合作社诉答辩人合同纠纷一案，针对原告的诉求，答辩如下：
一、双方签订的《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》系双方真实意思表示，内容合法有效，答辩人已履行该合同的主要义务，即在签订合同后，依约定向原告方支付了50万预付款，而这50万元预付款可在合同履行过程作为租金予以扣减，即不存在答辩人不按时支付租金的情形。
二、原告主体不适格。原告起诉解除与答辩人之间签订的合同的意思表示不真实，事实上，是案外人黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场、广宁县汇丰矿业有限公司为达到其侵占本应属于答辩人在《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》中的权益，私下向原告提供不当利益、又为其委托律师、代其支付律师费用及诉讼费用等，且在本案诉争合同未解除的情况下，原告与案外人签订新的承包合同。由此可见，本案的起诉并非原告的真实意思表示，且原告委托的程序、村民表决的程序不合法，故原告主体不适格，应驳回其起诉。
从上述可知，原告于诉状中所表述的答辩人违约的事实是不成立，原告完全出于案外人的唆使而进行违心的诉讼，因此，原告主张无事实及法律依据，应予以驳回其诉求。
经审理查明，2012年4月5日，原告与被告签订一份《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》约定，原告龙竹村对面的山场一带面积约壹百多亩，其中有小部分是个人山地，亦有小部分是个人用集体山种作，其中也有座个人住宅房屋，全山的四至范围是东边至龙竹村对面的水泥路，南至小土名山塘氹水田面，西至山顶分水为界，北至小土名牛鼻咀纪百养个人山场为界。原告出租的是集体山场不包括个人山地，原告不承担任何费用与责任。集体山场的租金按每车收取人民币140元正一车，不论车辆大小，价钱高低，都是收取每车人民币140元正。被告要在次月20号将当月车数款结算付清给原告，否则，每拖延一个月，每日加收千分之三滞纳金，拖两个月未交租金，当被告违约。原告有权解除合同，停场不得开采。每3年后每车加收10%。被告要先预付人民币500000元正给原告，作为车数款的定金，此款可从被告山场出货日起算，由原告的车数款（既是租金）每年扣除壹拾万元，直至扣完500000元正的租金定金后，以后按每月实际车数，以下月20号结清上月车数款即租金给原告。合同约定山场不得转卖。原、被告还约定了其他事项。合同签订后，被告没有直接开采山场的矿产资源，而是于2012年5月12日与黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场签订一份《合作开发矿产资源协议书》约定被告将其承租的属原告的山场交给黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场合作开发，黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场每运出一车矿产资源被告收取310元。被告与黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场因双方签订的《合作开发矿产资源协议书》发生纠纷，原告于2016年3月30日向广宁县人民法院提起诉讼及向肇庆市中级人民法院提起上诉，经肇庆市中级人民法院审理于2016年10月27日作出终审判决认为被告与黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场签订的《合作开发矿产资源协议书》是当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”的规定，黎如堆、广宁县木格镇横洞坑底长石场的《采矿许可证》已过期，双方矛盾较大，互不信任，已无法正常继续履行合同，致使合同的目的无法实现。《合作开发矿产资源协议书》解除的条件已成就，判决解除被告与广宁县木格镇横洞坑底长石场签订的《合作开发矿产资源协议书》。
被告租赁原告的山场后，只是将山场的矿产交给广宁县木格镇横洞坑底长石场开采，其本人一直没有开采矿产，被告也没有开采矿产资源的许可证。被告与广宁县木格镇横洞坑底长石场于2016年1月11日结算了2014年的100车租金共31000元。原、被告签订合同后，双方一直没有按车数结算租金。
广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村经济合作社与广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村民小组、广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹坪村民小组是同一个村民组织。
上述事实有《村民会议决议》一份、《证明》三份、《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》一份、广东省肇庆市中级人民法院（2016）粤12民终1075号民事判决书一份、当事人陈述等证实。
本院认为，原告与被告于2012年4月5日签订的《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，是有效合同，双方当事人应按照合同的约定履行义务。原、被告签订的《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》约定在次月20号将当月车数款结算付清给原告，否则，每拖延一个月，每日加收千分之三滞纳金，拖两个月未交租金，当被告违约，原告有权解除合同，停场不得开采。合同履行期间，被告承租的山场进行了采矿作业，但被告一直没有与原告结算车数款，依合同约定被告已构成违约。原告请求被告承担违约金10000元，没有依据，本院不予支持。原告出租山场给被告开采矿产资源的目的是增加集体收入，被告没有开采矿产资源的资质，其承租山场后将山场转租给他人广宁县木格镇横洞坑底长石场开采矿产资源，从中收取每车170元的差价。被告与广宁县木格镇横洞坑底长石场签订的《合作开发矿产资源协议书》经广东省肇庆市中级人民法院终审判决解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”的规定，被告没有开采矿产资源的资质，其承租原告的山场后转租给广宁县木格镇横洞坑底长石场开采矿产资源，从中收取每车170元的差价，被告与广宁县木格镇横洞坑底长石场签订的《合作开发矿产资源协议书》经广东省肇庆市中级人民法院终审判决解除，被告已无法正常履行合同，致使合同的目的无法实现。因此，原告与被告签订的《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》应予解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原、被告解除《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》后的预付款及车数款结算问题，双方当事人均没有提出，本院不作审查，双方当事人可以另行解决。被告提出原告起诉时的主体不适格，由于原告起诉状加盖了“广宁县木格镇芙洞村民委员会龙竹村经济合作社”的公章，因此，被告的抗辩理由本院不予采纳。被告提出原告由案外人出钱委托律师进行诉讼，与本院对案件处理无关。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告木格镇芙洞村民委员会龙竹坪村民小组与被告曾炳新于2012年4月5日签订的《龙竹村屋对面的集体山出租开发合同书》。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费50元，由被告负担。被告应在本判决发生法律效力之日起七天内向本院交纳。原告预交的诉讼费本院退回给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 陈达强
人民陪审员 钱子起
人民陪审员 王金清
二〇一七年六月二十一日
书 记 员 郑焕月
法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。