湖南省汉寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0722刑初103号
公诉机关汉寿县人民检察院。
被告人彭某某，男，1966年7月16日出生于湖南省汉寿县，汉族，初中文化，务农，住汉寿县。因涉嫌犯妨害公务罪，2015年9月25日被刑事拘留，10月21日被监视居住。2016年6月16日被取保候审，现在家。
汉寿县人民检察院以湘汉检刑诉[2016]105号起诉书指控被告人彭某某犯妨害公务罪，于2016年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月16日公开开庭审理了本案。汉寿县人民检察院指派检察员郑台塘出庭支持公诉，被告人彭某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
汉寿县人民检察院指控，2015年9月24日上午，汉寿县国土资源局岩嘴国土所执法监督人员聂某某、陈某某来到汉寿县岩嘴乡松树村大塘组朱某某家，针对朱某某正在修建的房屋超面积的违法行为向朱某某送达《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令其立即停止违法行为，听候处理。正在帮朱某某修建房屋的被告人彭某某见状，对国土部门的处理不满，先是将通知书撕毁，之后又与陈某某、聂某某发生口角，并踢打陈某某，聂某某驾驶的汽车，又对聂某某拳打脚踢，后被在场的群众拉开。聂某某经医院诊断，双上肢、左面部、左大腿软组织挫伤。
案发后，被告人彭某某主动向公安机关投案，并如实供述了自己阻碍国土部门执法的事实，并得到了汉寿县国土资源局岩嘴国土所执法人员的谅解。
针对指控，公诉机关当庭出示了汉寿县公安局报警案件登记表、证人朱某某、吴某某、聂某某、陈某某的证言、国土执法证件复印件、伤者照片及诊断证明书、到案经过、户籍证明等证据，认为被告人的行为己构成妨害公务罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定处以刑罚，并建议判处一年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
被告人彭某某在开庭审理过程中对公诉机关的指控没有提出异议。
经审理查明，2015年9月24日上午，汉寿县国土资源局岩嘴国土所执法监督人员聂某某、陈某某来到汉寿县岩嘴乡松树村大塘组朱某某家，对朱某某超审批面积正在修建房屋的行为向朱某某送达《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令其立即停工，听候处理。正在帮朱某某修建房屋的被告人彭某某（系朱某某的亲家）见状，对国土执法部门的停工处理不满，随即将执法人员送达的通知书当场撕毁，当执法人员准备离开时，被告人彭某某又踢打陈某某，聂某某驾驶的汽车，把聂从驾驶室扯出来，对聂某某踢打，后被朱某某及在场的群众劝止。聂某某经医院诊断，双上肢、左面部、左大腿软组织挫伤。
案发后，被告人彭某某主动投案，如实供述了自己妨碍执法的事实，并得到了汉寿县国土资源局岩嘴国土所执法人员的谅解.
上述事实，有公诉机关提交并法庭质证、认证的下列证据
证明：
1、报警案件和受理案件登记表，证明案发的事实。
2、朱某某的证言证明，朱建房超出了国土部门规定的面积120平方，国土部门多次劝朱不要修了，朱也没有听。2015年9月24日，国土所的工作人员开车给朱送达《责令停止国土资源违法行为通知书》，要他们停工。当时，亲家彭某某正好在现场，将通知书抢过来撕了，就与他们争吵起来，国土工作人员要开车走时，彭某某拦住车不让走，用脚踢车，又跑到驾驶室的一侧，把开车的这位工作人员扯下车，朝他头部打了一下，两人开始扭打，朱怕出事，就抱住彭某某，后被众人劝止。
3、证人吴某某（国土所长）的证言证明，2015年9月23日下午，吴和工作人员聂某某巡查，到松树村朱某某宅基地时，发现其正在修建的宅基地严重超标，吴对当时在场的彭某某说，他们修的房屋严重超标，必须停工。他说，你莫扯麻纱，莫搞得他不舒服。吴说，明天给他们发《责令停止违法行为通知书》。
2015年9月24日上午，吴安排所里的工作人员聂某某和陈某某带上法律文书开车前往朱家下达《责令停止违法行为通知书》，9点50分，陈某某给吴打电话说聂某某挨了打。吴来到现场，看到聂某某脖子、双臂被人抓伤。彭某某说，人是他打的，车是他踢的。朱某某怕事态扩大，同意下午到国土所接受处理。
4、证人聂某某的证言证明，2015年9月24日上午，因朱某某正在修建的宅基地面积超标，聂和陈某某到朱某某家，向朱某某说明情况并告知已出具了书面停工通知书。彭某某冲了过来，从朱某某手里抢过他们送达给朱某某的停工通知书当场撕烂了，并在现场骂他们，同时还用手指他们的脸和头，讲不停工的狠话。聂和陈某某准备开车回去，彭某某连续用脚踢驾驶室的车门，把聂从驾驶室扯出来，聂的手被抓出了一条伤痕，然后聂和彭某某就相互抓扯起来，踢了聂左大腿两下，用拳头打了聂的脸一拳。被人拉开后，彭某某又准备捡地上和砖头砸聂，被朱某某抱住了。
5、证人陈某某的证言证明，2015年9月24日上午上班时，所长吴某某安排陈和聂某某开具责令朱某某家修建私房违规停工通知书，上午10时许，陈和聂某某开车到了朱某某家，告诉朱某某房屋地基超标了，不搞清白是修不成的。刚准备把事先开好的法律文书递给朱某某时，站在一旁的彭某某拢来从陈手中抢走，将文书撕烂扔掉，彭某某用手指着陈的头讲，还敢停老子的工呀，老子就是要修。拢来用身体冲撞陈。陈和聂某某看到形势不对同，怕他们发地风，就上了车。彭某某冲到车前不让走，用手和脚不停地打车门和车身。彭某某对聂左腿用脚踢，左脸被他打了一拳。旁边的群众过来劝他，朱某某将他抱住，他挣脱后准备捡地上的砖头砸陈，又被当地群众招呼住了。
6、伤者聂某某照片及诊断证明书证实，聂某某受伤情况系轻微擦伤。
7、国土执法证件复印件证实，聂某某、陈某某均系汉寿县国土资源局岩嘴国土所执法监察员。
8、谅解书证实，被告人彭某某得到了汉寿县国土资源局岩嘴国土所执法人员的谅解.
9、到案经过，证实被告人彭某某系主动到案。
10、户籍证明，证实被告人彭某某的身份信息。
本院认为，被告人彭某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人彭某某妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人彭某某主动到案，如实供述了自己作案事实，是自首，依法可以从轻处罚。根据被告人彭某某的犯罪情节及悔罪表现，并结合汉寿县司法局所提供的《调查评估意见书》，认为被告人彭某某犯罪情节较轻，没有再犯罪危险，判处非监禁刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对被告人彭某某判处非监禁刑，并依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款，第三十八条第一款、第三款，第四十一条之规定，判决如下：
被告人彭某某犯妨害公务罪，判处管制一年（管制的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 匡建军
审 判 员 黄晓玲
审 判 员 罗绍初
二〇一六年八月十六日
代理书记员 刘雨婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十八条【管制的期限与执行机关】管制的期限，为三个月以上二年以下。
判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。
违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第四十一条【管制刑期的计算和折抵】管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。