安徽省濉溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0621刑初489号
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人黄山，男，汉族，1974年4月8日出生于安徽省濉溪县，大学文化，原濉溪县房地产管理局百善房地产管理所所长，住濉溪县。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年12月10日被濉溪县公安局抓获，同日被濉溪县公安局刑事拘留，2016年1月15日被濉溪县公安局取保候审，同年3月21日被濉溪县人民检察院取保候审，同年11月8日被本院取保候审。
被告人蒋山峰，男，汉族，1978年12月2日出生于安徽省濉溪县，初中文化，农民，住濉溪县。因犯赌博罪于2013年8月9日被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金四万元。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年12月28日被濉溪县公安局刑事拘留，2016年1月15日经濉溪县人民检察院批准逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。
辩护人关海博，安徽嘉闻律师事务所律师。
濉溪县人民检察院以濉检公诉刑诉[2016]439号起诉书指控被告人黄山、蒋山峰犯伪造国家机关证件罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院适用简易程序，后因出现不宜适用简易程序的情形，依法变更为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派代理检察员张兵义出庭支持公诉，被告人黄山、蒋山峰到庭参加诉讼。期间，经濉溪县人民检察院建议，本案延期审理二次。现已审理终结。
濉溪县人民检察院指控：
1、2012年至2014年期间，濉溪县四铺镇村民刘某1、惠某1、刘某2、刘某4分别找到濉溪县房管局百善镇房管所所长被告人黄山，刘某3、易某1、蔡某通过被告人蒋山峰找到黄山，让黄山帮忙办理房产证及国有土地使用证，黄山分别收取刘某126000元、惠某120000元、刘某35000元、易某18000元、刘某220000元、惠某2（刘某2之妻）2000元、刘某420000元，黄山、蒋山峰收取蔡某30000元。之后黄山安排蒋山峰伪造了7本国有土地使用证，并使用伪造的土地使用证成功为刘某1等人办理了房产证。后经鉴定，该7本国有土地使用证均系伪造。
2、2013年5月，被告人蒋山峰借用其亲戚黄某的房产证办理贷款，蒋山峰经咨询得知无国有土地使用证不能办理借款，遂伪造了1本国有土地使用证。后蒋山峰使用黄某的房产证及伪造的国有土地使用证成功在濉溪县农村信用联社贷款30万元，并陆续偿还部分贷款。截至2016年8月11日尚拖欠贷款17万元。经鉴定，该国有土地使用证系伪造。
公诉机关为支持其指控，向本院提供相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据。据此认为，被告人黄山、蒋山峰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人黄山对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。
被告人蒋山峰辩称：其没有参与起诉书指控的第一起事实；对起诉书指控的第二起事实无异议，并自愿认罪。
被告人蒋山峰的辩护人提交书面辩护意见：对起诉书指控的罪名及第二起犯罪事实无异议；对起诉书指控的第一起事实，认为仅有黄山的供述，无其他证据证明，不能予以认定。
经审理查明：
1、濉溪县四铺镇村民刘某1、惠某1、刘某2、刘某4、刘某3于2012年至2014年期间先后找到时任濉溪县房地产管理局百善房地产管理所所长的被告人黄山，易某1于2013年3、4月份、蔡某于2013年9月份经被告人蒋山峰介绍找到黄山，让黄山帮忙办理房产证及国有土地使用证。黄山在分别收取刘某126000元、惠某120000元、刘某220000元、刘某35000元、刘某420000元、易某18000元及蔡某一定数额的办证费用后，伪造了7本国有土地使用证，并使用伪造的国有土地使用证办理了房产证。
2、2013年5月，被告人蒋山峰为了借用黄某的房产证申请贷款，伪造了1本国有土地使用证。后使用该伪造的国有土地使用证及其他材料在安徽濉溪农村商业银行股份有限公司（以下简称濉溪农商行）贷款30万元，截止2016年8月11日尚拖欠贷款17万元。
另查明：蒋山峰因涉嫌犯赌博罪于2012年10月17日到濉溪县公安局投案，同日被取保候审，2013年8月9日被本院以赌博罪判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金四万元。缓刑考验期限自2013年8月20日起至2015年8月19日止。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表、立案决定书：2015年11月2日，濉溪县公安局接王某2报警称，在濉溪农商行办理对外贷款过程中，发现多名借款人使用伪造的国有土地使用证抵押贷款。同年11月12日，濉溪县公安局决定立案侦查。
2、户籍信息：证明黄山、蒋山峰的身份情况。
3、到案经过：2015年12月10日，黄山被濉溪县公安局抓获。同年12月28日，蒋山峰到濉溪县公安局投案。
4、前科情况核查材料：黄山无违法犯罪前科。蒋山峰因涉嫌犯赌博罪于2012年10月17日到濉溪县公安局投案，同日被取保候审，2013年8月9日被本院以赌博罪判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金四万元。缓刑考验期限自2013年8月20日起至2015年8月19日止。
5、报案材料：濉溪农商行报案称，易某1、蔡某、黄某、刘某1四人使用伪造的国有土地使用证在该行抵押借款，要求依法处理。
6、调取证据通知书、接收证据清单：公安机关调取、接收伪造的国有土地使用证的情况。
7、伪造的国有土地使用证：黄山、蒋山峰伪造的8本国有土地使用证。
8、濉溪县国土资源局证明：经查询，濉出国用（2003)第258号土地使用证（刘某1）、濉出国用（2005）第79号土地使用证（蔡某）、濉出国用（2005）第327号土地使用证（黄某）、濉出国用(2005)第407号土地使用证（易某1）、濉出国用（2005）第203号土地使用证（惠某2）、濉出国用（2006）第285号土地使用证（惠某1）、濉出国用（2008）第009号土地使用证（陈阐）、濉出国用（2008）第135号土地使用证（刘某4）共8本土地使用证在该局没有登记档案，使用权人及坐落与土地登记簿均不一致，涉嫌伪造。
9、濉溪县档案馆证明：经查询国土资源局档案，没有濉出国用（2006）285土地使用权人惠某1的相关材料；（2003）258号、（2005）327号、（2005）407号、（2005）079号国有土地使用证、土地使用者、土地坐落均与档案目录不符。
10、淮北市公安局刑事科学技术研究所（淮）公（文）鉴字[2016]22号文件检验鉴定书：涉案8本国有土地使用证中“濉溪县国土资源局”印某系伪造印章所盖。
11、鉴定意见通知书：上述鉴定意见已告知黄山与蒋山峰。
12、房屋登记档案材料：易某1、刘某1、刘某4、蔡某、惠某1、陈阐、惠某2（刘某2）房屋登记的情况。其中，蔡某房产证申请时间为2013年9月20日，同年11月7日登记，11月15日领证。
13、濉溪农商行抵押贷款实施细则、抵押担保贷款管理办法：在濉溪农商行办理房屋抵押贷款时需提交房产证、国有土地使用证或者房地产所有权证。
14、黄某、陈某在濉溪农商行房屋抵押贷款的相关材料：2013年5月16日，黄某、陈某以其所有的位于濉溪县四铺镇四铺街东头泗永路西侧（濉私字第2038号房产为抵押，在濉溪农商行抵押贷款30万元。后陆续还款，至2016年8月11日尚有贷款余额17万元。
15、证人刘某1的证言：大约是2013年，其想办贷款，但其所住的房子没有房产证和土地使用证，就找到百善镇房管所的工作人员黄山，问他是否能给其居住的房子办理房产证。黄山答应予以办理，并要了1万元钱。后其到濉溪农商行咨询办理贷款需要什么手续，工作人员告诉其需要房屋的房产证和国有土地使用证。其便打电话给黄山，告诉他办贷款还需要土地使用证，黄山说他能给一起办。后黄山又向其要了1.6万元办理费用。过了两三个月，黄山打电话告诉其房产证和土地使用证都已办好，其到房管局找到他后，他给其一个条子，其拿这个条子到濉溪县行政服务大厅房管局窗口领取的房产证和国有土地使用证。因为黄山是房管局工作人员，其当时认为房产证、国有土地使用证肯定是真的，且房产证和国有土地使用证都是从濉溪县行政大厅房管局的窗口拿出来的。大概在（2015年11月12日）一二个月之前，濉溪农商行的工作人员找到其，其才知道国有土地使用证是假的。其找过黄山，黄山说这个事他能安排好，让其抓紧还钱，把钱还了就好了。另外银行的小代（代某，下同）找到其，要求其还钱，其也告诉小代土地使用证是找黄山办的。其听别人说黄山能办出来土地使用证，所以就找黄山办的。因为黄山是分管某、四铺那一片的，要办房产证、土地使用证都是找他。其贷款又重新办理的延期，这边工地钱下来之后，其就会把钱还上。其知道的有三铺村的惠某1、刘某2、刘某4都是找黄山办理的房产证和土地使用证。应该是2014年的上半年，惠某1、刘某2、刘某4找到其，说要办理房产证及国有土地使用证，其说需要找房管局的黄山来办理，因为黄山负责四铺镇片区的。其就把惠某1、刘某2、刘某4想办理房产证及国有土地使用证的事给黄山说了，黄山说可以给办理，一户需要2万元钱。后惠某1、刘某2、刘某4就找黄山办理了房产证及国有土地使用证。办好之后，惠某1、刘某2、刘某4分别给了2万元钱，惠某1、刘某4的钱是给其的，然后其给黄山的，刘某2的钱是刘某2直接给黄山的。惠某1、刘某2、刘某4应该也不知道办理的国有土地使用证是伪造的。
16、证人黄某的证言：其在濉溪农商行四铺支行斜对面“四铺饭店”西侧隔壁盖的房子，当时盖好房子之后就办了房产证。其村里好多人都知道其房子有房产证，后来就有人找其借房产证想用来贷款，但是其知道只有房产证，没有土地证办不来贷款，就没有往外借。2012年春节，蒋山峰找到其要借房产证办贷款，说干工程急需用钱。其开始不愿意给他，他就天天找，其就给他了，当时觉着他肯定办不来贷款。后来蒋山峰打电话告诉其办好了，让其去签字。当时还需要其和妻子的结婚证，其和妻子当天去办的结婚证，然后才一起去签的贷款合同。签合同的时候是在濉溪县百货公司东边濉溪农商行大厅里面，当时有其和妻子、蒋山峰、小代。小代知道是借钱给蒋山峰的，他让其看看贷款合同，还说蒋山峰要不还钱就得其还，因为是其签的字，其同意，然后就直接签字，贷了30万元。办理房屋抵押贷款需要对房屋先评估，然后需要结婚证、房产证、土地证，才能办来贷款。其房子没有土地证，集体土地办不来土地证。其问蒋山峰没有土地证怎么办下来的，他不让其问，只管签字就好了。贷款下来后，钱都是给蒋山峰用的，直接打到蒋山峰银行卡中。其没见过房子的土地使用证。2015年2、3月份的时候，濉溪农商行的小代给其打电话，说蒋山峰没有还利息了，当时小代还告诉其土地使用证是假的，其才知道。后其问蒋山峰怎么弄的假的土地使用证，他也不让其问，并说所有责任都由他自己一个人承担。后来经过四铺村的村长易坤协调，贷款按期偿还，但蒋山峰一直没有归还。其不知道蒋山峰从什么地方弄的假土地使用证。
17、证人陈某的证言：有一天，蒋山峰到其家借房产证去贷款，因是远房表侄子，就借给他了。过了段时间，蒋山峰开车带着其和丈夫黄某到濉溪，办了结婚证，又到濉溪农商行去签字，他当时说手续都办好了，直接去签字就行，其夫妻二人就去签字了。其不清楚贷了多少钱，钱没经过其夫妻，应该是直接转给了蒋山峰。其家房子只有房产证，没有办过国有土地使用证。蒋占领说借钱用来干工程，其听丈夫说他在宿州干的工地。贷款的利息都是蒋山峰还的，现在还了一部分本金也是蒋山峰还的。
18、证人惠某1的证言：其现在住的房子是两年前建的，有房产证和土地使用证。2014年10月份的时候，三铺村的刘某4找其，问其是否准备给房子办房产证和土地使用证。刘某4说他也准备给他的房子办理房产证和土地使用证，办证由他来找人，房产证和土地使用证办下来要2万元钱。过一段时间，其听刘某4说他是找村主任刘某1，刘某1又找房管局的黄山给办理的房产证和土地使用证。今年春节前，刘某4给其说办好了，其到濉溪房管局去领取的房产证和土地使用证。后其又用房子作抵押，在濉溪农商行百善支行贷款30万元。现在房产证和土地使用证都在濉溪县房管局。在今年4月20日的时候，其把办房产证和土地使用证的2万元钱给了刘某4，钱给了谁，其就不知道了。当时办证的时候，刘某4告诉其找人就能办国有土地使用证，其以为办的土地使用证是真的，就用证件办理贷款了。房产证和土地证上面是其和妻子王圆圆的名字。黄山是房管局的正式职工，另外他就分管其那边的房管业务，其不知道他怎么能办来土地使用证。
19、证人王某1的证言：蔡某是其前夫，二人于2012年7月份离婚，2015年8月21日，蔡某因病去世。其家的房产证和国有土地使用证是2013年的时候前夫蔡某找蒋山峰办理的。当时其和蔡某已经离婚，房子判给蔡某。房子位于濉溪县四铺镇四铺村小学操场上，是其结婚的时候，蔡某父母修建的，房子之前没有房产证和土地使用证。其知道蔡某用房子抵押贷款之后，才知道蔡某找到他同学蒋山峰，又通过蒋山峰认识了房管局的黄山，然后蔡某给了蒋山峰3万元钱，并把办理房产证和土地证的一系列手续都交给了蒋山峰。是黄山和蒋山峰具体办理的房产证和土地使用证，其和蔡某都不清楚怎么办的。蔡某告诉其，在办证的期间，黄山给他打过电话，说能办理土地使用证和房产证，蔡某也知道黄山是房管局的，因为房产证和土地使用证不好办，拿3万多块钱就能办下来，具体需要多少钱其不知道。然后，蔡某用办来的房产证和土地使用证向濉溪农商行贷款20万元。后来公安机关找到其，才知道国有土地使用证是假的。四铺好多人办房产证、土地使用证都是找黄山给办的。
20、证人刘某2的证言：其房子在四铺镇三铺村九队泗永路南边，有房产证和国有土地使用证。2014年底，其听村里人说他们有几家都找房管局的黄山办理的房产证和国有土地使用证，其就找到黄山办证。接着黄山到其家测量房子，之后给了黄山二万元用来办证。大概过了2个月，妻子惠某2找黄山，黄山写个条子，妻子去领的房产证和国有土地使用证，所有人应该是其和妻子二人。其不知道其家的房子能不能办理国有土地使用证，开始认为黄山给其办的国有土地使用证是真的，不然银行也不给办贷款，现在听说证可能是假的，三铺的几个人都在议论。其房子用来抵押贷款了，证都在韩村信用社。
21、证人刘某3的证言：其房子位于濉溪县四铺镇三铺加油站对面，是两间的地皮，共两层，有二百多平方米，房子有房产证和国有土地使用证。经回忆，国有土地使用证和房产证是直接找黄山办理的，一共给了黄山四五千元钱。办好之后，黄山把房产证和土地使用证送到其家，证上的所有人为其妻陈阐。其认为国有土地使用证是真的，就用该房子抵押贷款，贷了将近40万元。其家房子是宅基地，不知道能否办理国有土地使用证。找黄山办房产证和土地证是因为他是房管局的正式职工，分管其这边的房管业务。刚开始其不知道国有土地使用证是伪造的，后来银行的人找其才知道的。
22、证人刘某4的证言：2014年的时候，当时其急需用钱，就想办理房产证从银行贷款。接着，其就找到三铺村的刘某1，刘某1说他给找濉溪县房管局的黄山给办理，国有土地使用证和房产证一起给办理，需要2万元钱。当时刘某1欠其2万元钱，其就说用这2万元来办理房产证和国有土地使用证，刘某1给了黄山多少钱，其就不知道了。过了一个月，黄山到三铺找其，测量其家在三铺稽查站对面的房子，测量好之后，黄山就走了。又过了半个月，刘某1告诉其房产证和国有土地使用证都办理好了，其和弟弟一起到濉溪房管局找到黄山，黄山把房产证和国有土地使用证交给其。黄山的办证过程其不知道。办好房产证之后，其到濉溪农商行百善支行去办理贷款，银行的人说条件不符合，就没有办下来。其不知道正常办理国有土地使用证和房产证需要多少钱，其知道本村以前办理的一共要花一万多元钱。刚开始，其认为是真的证件，后来惠某1告诉其派出所的找他问材料，说办理的国有土地使用证是假的。其才怀疑办理的国有土地使用证可能是假的。
23、证人惠某2的证言：三四年前，其打电话给黄山联系房子办理房产证的事宜。过段时间，黄山来其家测量房子，其直接给了黄山2000元钱，办好后其到房管局拿的证。其不知道丈夫有没有另外给钱，其不知道国有土地使用证的真假。
24、证人易某1的证言：2013年的时候，其通过蒋山峰认识了濉溪县房管局的黄山。其找黄山说想办理房产证及土地使用证，后来给了黄山8000元用于办证。办好之后，黄山让其到濉溪县政务服务大厅拿的房产证和土地使用证，土地使用证还是国有的。后来其就用房产证和土地使用证去濉溪农商行贷款30万元，用来还账了。当时黄某也办理了贷款，濉溪农商行的人去其家和黄某家考察的。其听说蒋山峰用黄某的房子办理的贷款，钱都是蒋山峰用的。其不知道土地使用证的真假，其觉得黄山在房管局上班，应该是真的。
25、证人代某的证言：其系濉溪农商行工作人员。其经办的几笔房地产贷款业务，申请人提供的相关证件是伪造的，其来说明情况。2013年9月6日，濉溪县四铺镇三铺村村民刘某1到其行办理房产抵押贷款，数额为120万元，贷款期限为2年，2015年9月17日为还款的最后期限，现已经逾期。2013年5月24日，濉溪县四铺镇四铺街村民黄某到其行办理房产抵押贷款，数额为30万元，贷款期限为2年，2015年5月24日为还款的最后期限，现已经逾期。2013年11月22日，濉溪县四铺镇四铺街村民蔡伟到其行办理房产抵押贷款，数额为20万元，贷款期限为2年，2015年的11月21日为还款的最后期限。2013年5月30日，濉溪县四铺镇四铺村村民易某1到其行办理房地产抵押贷款，数额为30万元，还款期限为2年，2015年5月28日为还款的最后期限，现已经逾期。以上四人在办理贷款时提供的国有土地使用证经濉溪县国土资源局查询均不存在。贷款的利息是年利率是10.1475%，易某1利息还到去年12月份，刘某1还到2015年的8月份，蔡某还到去年的9月份，黄某只还了8个月的利息。这几人不还款，他们自己说是没有钱。自建房办理房产抵押贷款必须提供房产证和国有土地使用证，这四人用来抵押的房产都是自建房。他们贷款时提供的手续都是齐全的，最后在催还贷款的时候才发现他们提供的国有土地使用证有问题。蔡某死了，蔡某的老婆说，蔡伟花36000元找濉溪县房管局一个叫黄山的人办的假的国有土地使用证和房产证；刘某1说土地使用证是他花钱办的，不是他自己办的；黄某的老婆说，国有土地使用证是假的，具体怎么来的她没说；易某1其没有问。办理贷款都是贷款人本人办理的，房屋产权证其就到房管局审核，但是国有土地使用证国土资源局不给审核。黄某是2013年5月份办理的贷款，当时是蒋山峰先到银行来咨询的，蒋山峰提供的申请贷款资料，包括黄某的房产证、土地使用证、户口本、身份证等。之后，蒋山峰带着黄某夫妇一起到濉溪农商行签的字，贷款实际是蒋山峰使用的，材料也是蒋山峰提供的。贷款出来之后，钱打到一个公司账户上，之后转到谁的账户就不清楚了。蒋山峰告诉其，是他在使用贷款。
26、证人王某2的证言：其是濉溪农商行工作人员，是来报案的。其公司有几笔房地产贷款业务，借款人分别是刘某1、黄某、蔡某、易某1，四人分别从其行贷款120万、30万、20万、30万，都是2015年到期。在催缴过程中发现四人提供的国有土地使用证经国土资源局查询都不存在，这四笔业务是其行业务员代某参与经办的。
27、被告人黄山的供述和辩解：2012年年初，濉溪县四铺镇三铺村的刘某1多次找其，说想贷款做生意，让其帮忙办理位于濉溪县四铺镇三铺村房子的房产证和土地使用证。办理房产证需要土地使用证、建筑规划许可证，办理贷款需要国有土地使用证和房产证，而刘某1在农村的房子是不能办理国有土地使用证的。为了帮朋友的忙，其安排四铺的蒋山峰去伪造的国有土地使用证，其这边只要见到国有土地使用证，就能给办理房产证。安排蒋山峰去伪造是因为其是公职人员，还有就是蒋山峰从中间想挣点钱，他具体在什么地方伪造的其不知道。五六天之后，蒋山峰就把伪造的国有土地使用证拿来了，接着其就到刘某1位于濉溪县三铺街泗永路南侧的房子去测量，然后给刘某1办理了房产证。刘某1给了其大概一万元钱用于办理房产证和土地使用证。因为刘某1的房子面积大，办理房产证的费用就高一些，费用一共是八千多元钱，都有发票，剩下的钱被其吃饭花了。房产证办好之后，其让刘某1到濉溪县行政服务大厅的房管局窗口拿的房产证和土地使用证，证件上的所有人都是刘某1。其没有给刘某1说办理的证是伪造的。其给刘某1办理过房产证和国有土地使用证之后，刘某1又找到其，说他朋友惠某1、刘某2也想办理房产证和国有土地使用证，其就答应了。然后，刘某1带着其到惠某1、刘某2家测量了房子，惠某1和刘某2的房子都位于三铺街。之后，其又安排蒋山峰去伪造了惠某1和刘某2两家的国有土地使用证，接着其就给惠某1和刘某2办理了房产证。惠某1和刘某2通过刘某1分别给了其2万元。办房产证和国有土地使用证其没有从中间挣钱。惠某1的房产证和国有土地使用证的所有人是惠某1，刘某2的房产证和国有土地使用证的所有人是刘某2妻子，好像姓惠。惠某1、刘某2他们应该不知道国有土地使用证是伪造的，其也没有说过。其还让蒋山峰伪造了刘某4、陈阐、易某1的国有土地使用证。刘某4也是通过刘某1找的其，他的国有土地使用证是和惠某1的一起伪造的。刘某4给了2万，是通过刘某1给的。易某1的国有土地使用证是2013年7月的时候伪造的。易某1找到其，其没有同意，后来易某1找到蒋山峰，蒋山峰说是他老家的，让其帮忙，其就安排蒋山峰伪造了国有土地使用证，然后给易某1办理的房产证，易某1给了8000元，钱是通过蒋山峰给的。陈阐的国有土地使用证是2013年伪造的，当时是陈阐老公刘某3（小名刘胜）直接找的其，其安排蒋山峰伪造的国有土地使用证，之后其给办理的房产证，刘某3给了5000元。之前，其捡到一个办理各种证件的卡片，上面有电话号码，在刘某1找其办理房产证的时候，其给蒋山峰电话号码，蒋山峰与伪造证件的人联系，之后伪造的事情都是其安排蒋山峰直接去办理。每办理一个国有土地使用证其会给蒋山峰几百元钱，然后带他吃饭。刘某4、惠某1、易某1、刘某2、陈阐不知道国有土地使用证是伪造的。黄某、蔡某的国有土地使用证都是蒋山峰办理的，蒋山峰办好之后把国有土地使用证给其，其给他们办的房产证。黄某的房产证之前就有，其没有参加。
28、被告人蒋山峰的供述和辩解：曾用名蒋占领。大概在2013年的夏天，其叔黄某想用房产证到银行办理贷款，他说现在只有房产证，并把房产证给了其，让其去办理。之后其就找到濉溪县房管局的黄山，并说黄某想用房子抵押办理贷款，现在只有房产证，没有土地使用证，办不来贷款，让黄山给想想办法。接着黄山就给其一个电话号码，让其打电话去办理一个土地使用证就行了。当时其就意识到了是要办理假的土地使用证。其问黄山办理假的可有问题，黄山说没事。其就打了黄山给其的电话号码联系办证，并提供了相关手续。第二天下午，对方就把国有土地使用证给其了。其把办理贷款的手续都准备好之后，和黄某夫妻一起到银行签的字，办的贷款，一共借了30万或35万，这个钱应该是给黄某的，之后黄某把钱给其用了。黄某不知道国有土地使用证是假的，其问黄某借钱用，他们说可以用房产抵押，其向他借了房产证办的贷款，借的钱也是其在使用。其在濉溪五沟的界沟矿中标建了一个仓库，投资了一百多万，但矿上效益不好，一直没结算，所以贷款的钱没还上。其和黄某有借条，一共借他50余万，其不清楚银行贷款有没有还清。其不知道黄山有没有给其他人办理过国有土地使用证，黄山没有安排其给他人办理过土地使用证。其曾帮黄山在房管局东边和纺织厂路口拿过二次办理的证，是用黑袋子装的，里面是本本，具体是什么其不知道，也没有看。蔡某没有找其办过房产证。在三铺给刘某3（刘胜）办理房产证是黄山让其开车拉着他去测量的，刘某3是直接找黄山办的房产证，没有经其介绍。其不知道刘某3、易某1、蔡某的国有土地使用证办理情况，其也没有介绍他们去找黄山办证。只是蔡某去办证的时候，其把黄山的电话号码给他，蔡某自己找的黄山。
本院认为：被告人黄山伪造国家机关证件7本，被告人蒋山峰伪造国家机关证件1本，另帮助黄山伪造国家机关证件2本，侵害国家机关的正常管理活动和信誉，其行为均已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中黄山起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。蒋山峰积极为黄山伪造证件居间介绍，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法从轻处罚。黄山到案后能够如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。蒋山峰在缓刑考验期限内又故意犯罪，应当撤销缓刑，实行数罪并罚。蒋山峰及其辩护人关于未参与第一起指控的辩解、辩护意见，经查，蔡某之妻王某1、易某1均证实是经蒋山峰介绍或者通过蒋山峰找黄山办理国有土地使用证，黄山供述称是其安排蒋山峰伪造或者蒋山峰自己伪造后将该二人国有土地使用证交给其办理房产证，蒋山峰亦供述其曾向蔡某提供黄山的联系电话，并分别在房管局东边及纺织厂路口帮助黄山拿过两次办的假证。上述证据能够相互佐证，能够证明蒋山峰参与伪造蔡某、易某1国有土地使用证的事实。此项辩解、辩护意见不能成立，不予采纳。对公诉机关关于蒋山峰参与伪造其他5本国有土地使用证的指控，仅有黄山的供述，无其他证据印证，事实不清，证据不足，不予认定。综上，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十九条第一、三款，第七十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄山犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，应折抵先行羁押的三十七日。）
二、被告人蒋山峰犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月；原犯赌博罪判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元，撤销缓刑，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月28日起至2017年10月27日止。罚金已另案缴纳。）
三、被告人黄山的违法所得人民币九万九千元予以追缴；扣押在案伪造的国有土地使用证予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王朝阳
审 判 员 孙连祥
人民陪审员 张 玲
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 刘思铄
附：相关法律条文
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十七条第一款被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。