宝鸡市陈仓区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）陈民初字第01379号
原告（反诉被告）宝鸡市陈仓区千渭街道大众村民委员会，住所地：宝鸡市陈仓区千渭街道大众村。
法定代表人刘安才，任主任。
委托代理人张文福，陕西金宝律师事务所律师。
被告（反诉原告）陕西中昊友鹏工程机械有限公司，住所地：宝鸡市金台区卧龙寺陈仓大道（朝阳华城对面）。
法定代表人李劼，任执行董事。
委托代理人李有兵，系公司员工。
委托代理人马志，陕西际傧律师事务所律师。
原告（反诉被告）宝鸡市陈仓区千渭街道大众村民委员会（以下简称大众村委会）诉被告（反诉原告）陕西中昊友鹏工程机械有限公司（以下简称中昊工程公司）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）大众村委会委托代理人张文福与被告（反诉原告）中昊工程公司委托代理人李有兵、马志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）大众村委会诉（辩）称，我村委会与被告于2010年6月30日签订了租地协议一份，我村委会将大众运输公司停车场东半部分土地租赁给被告，租赁期为5年（2010年7月1日至2015年6月30日）。因我村与宝鸡高川置业有限公司（以下简称高川公司）宝鸡市重点项目——陈仓·高川商业文化广场，需要使用该土地，故我村委会在协议届满前曾三次书面函告被告协议届满后不再出租。租地协议期限届满后，由于双方对该土地上被告所建固定建筑物的赔偿未达成协议，被告一直不予腾空土地，致使我村委会不能在约定的期限内让高川公司进场施工，造成我村委会经济损失50余万元。现我村委会提起诉讼，请求：一、判令被告返还租赁土地；二、判令被告腾空场地恢复原状；三、判令被告赔偿经济损失50万元；四、诉讼费由被告承担。由于租赁合同期限已届满，我村委会没有义务给反诉原告提供水电，且反诉原告没有提供证据支持其反诉请求，故应驳回反诉原告的反诉请求。
原告（反诉被告）为证实其诉讼请求及辩解理由的成立，向法庭提交了以下证据：
1、原、被告之间签订《租地协议》一份。证明原、被告签订租赁合同及合同租赁期限为5年（2010年7月1日至2015年6月30日），目前租赁期限已届满的事实。
2、通知、《关于解除租赁合同要求限期搬迁的函》、《对〈关于解除租赁合同要求限期搬迁的函〉的复函》各一份。证明原告三次向被告送达了通知，在合同期届满前已书面告知了被告不再续租合同。
3、高川公司提供的情况说明一份、收款收据三份。证明由于被告阻扰，高川公司未进行施工，因延误工期给高川公司造成了120余万元的经济损失，高川公司保留对原告的起诉，原告没有支付高川公司损失是由于损失仍在发生，不能确定最终的损失数额，故被告应赔偿原告经济损失50万元。
被告（反诉原告）中昊工程公司辩（诉）称，应驳回原告的诉讼请求。根据双方签订的合同第九条约定，我公司对争讼土地上所建的建筑物有20年的使用权。正是因为有这样的约定，我公司才在租赁土地上进行了大量投资，形成了几百万的固定资产及建筑物。原告主张租赁期限为5年，不符合双方在签订合同时所作的利益安排。故，原告与我公司之间签订的租赁合同租期实际应为20年。原告在合同未到期时，没有法定事由和约定事由要求解除合同，没有法律及事实依据。由于原告与我公司在对我公司补偿没有达成一致意见的情况下，于2015年10月9日切断了我公司水电供应，造成我公司经营损失，故提起反诉，要求判令反诉被告大众村委会赔偿我公司营业损失18万元。另外，如果原告对我公司先期投入达成一致补偿意见，我公司同意腾出原告土地。
被告（反诉原告）中昊工程公司未向本庭提交证据。
经本院庭审质证，被告对原告提交的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，认为不能证明租赁期限是5年；对证据2中的通知的真实性有异议，认为原告应提供送达通知的证据；对函及复函的真实性无异议，但认为合同未到期，原告没有解除合同的权利。对证据3的真实性、关联性有异议，认为三份收款收据上没有高川公司公章及标注，且根据收据记载的内容为征地补偿款与本案无关；原告仅提交了案外人出具的情况说明，不能证明原告有经济损失，原告应出具双方协作的合同。另外原告主张的损失应当明确、具体、而不是估值。
根据原、被告的举证、质证，经合议庭评议，原告提交的证据1，可以证明原、被告于2010年6月30日签订了租地协议，协议约定了租期为5年及被告对其经原告同意在所租土地上建设的固定建筑使用年限为20年等条款，故对该证据予以采信；对原告提交的证据2中的通知，被告虽不认可，但函和复函能证明原告在租地协议约定的期限届满前，向被告发出合同届满后不再续租的通知的事实，故对该组证据予以采信；原告提交的证据3，情况说明上没有出具该说明人员的签名，形式要件欠缺；收款收据载明内容为高川公司向宝鸡市陈仓区统一征地办公室交纳的征地补偿款，与本案没有关联性，对该组证据，本院不予采信。
根据认定的证据及当事人当庭陈述，可认定本案事实如下：2010年6月30日，原告大众村委会（甲方）与被告中昊工程公司（乙方）签订了一份《租地协议》，协议约定：一、租赁项目：大众运输公司停车场东半部分土地。二、租赁面积：东大众汽修厂101.7米，南至虢宝公路人行道边61.82米，西大众运输公司停车场105米，北村民菜地水渠边61.82米，共计面积10.01亩。三、租期：2010年7月1日至2015年6月30日。租期为五年，租赁期满，如甲方继续出租，乙方享有优先权。……八、经甲方同意后乙方方可在所租土地上建设固定建筑。如租用期满，乙方主动提出不租用该土地时，所建固定建筑无偿移交甲方。九、固定建筑由乙方承建，甲方协助乙方办理报批手续，费用由乙方承担，该建筑乙方使用年限为20年。到期后该建筑物移交甲方，乙方可优先租用。该协议还约定了其它条款。租赁期间，被告经原告同意，在其租赁的土地上建设了办公楼、厂房等固定建筑物。2015年，原告与高川公司拟合作建设商业文化广场，经规划土地，需要使用被告租赁原告的该部分土地。原告在该租地协议届满前三次通告被告，不再续签合同，要求被告限期移交出租土地并恢复原状。被告于2015年7月2日回函原告：依照双方订立的租地协议的约定，我司对租赁土地上建筑物享有20年使用权，期限届满之前你方无权要求我司搬迁，双方之间的租赁合同应继续履行。若你方坚持不再履行租赁合同，则应对我司的损失给予合理补偿。望你方收到本复函后派员与我司协商继续履行或补偿事宜……。随后，双方经协商未达成一致意见，原告遂诉至本院。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的租地协议是双方当事人的真实意思表示，协议内容不违反法律规定，属有效合同。依据该协议的约定，租赁期限已届满，双方再未续订租地协议，被告应当返还租赁土地，故原告要求被告返还租赁土地的诉讼请求，应予支持；被告认为该合同的租期实际为20年，依据的是该协议第九条关于其可使用建筑物20年的约定，但该协议第三条明确规定“租期：2010年7月1日至2015年6月30日。租期为五年，租赁期满，如甲方继续出租，乙方享有优先权”，且如果按照被告的理解，租期为20年，那么该租地协议第八条（如租用期满，乙方主动提出不租用该土地时，所建固定建筑无偿移交甲方）就与该协议第九条（该建筑乙方使用年限为20年。到期后该建筑物移交甲方，乙方可优先租用）的约定相互矛盾，故被告认为该租地协议的租期为20年的理由不能成立；原告要求被告腾空场地恢复原状，被告同意搬出场地，但认为原告应解决其先期投入的补偿问题。合议庭认为，对被告先期投入的补偿问题属于被告独立的请求，被告可以与原告协商或另案诉讼，不属本案解决的问题，且其是否能得到补偿，不影响其搬离原告场地；由于对该租赁土地上的建筑物在租期届满后的归属，双方没有明确规定，且被告是在经原告同意的情况下，在承租的土地上建设了建筑物，故原告要求被告恢复原状的诉讼请求，本院不予支持；原告要求被告赔偿经济损失50万元，因该损失原告实际并未支出，且原告提交的证据不能证明原告的经济损失为50万元，故对原告要求被告赔偿经济损失50万元的诉讼请求，本院不予支持；反诉原告要求反诉被告赔偿因其断电断水造成的经营损失18万元，因该租赁协议约定的租期已届满，协议的权利义务终止，反诉被告没有义务为反诉原告提供用电用水，且反诉原告未提供证明其有经济损失的证据，本院对其反诉请求不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条第（二）项、第二百二十三条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告陕西中昊友鹏工程机械有限公司于本判决生效后30日内搬离原告宝鸡市陈仓区千渭街道大众村民委员会所有的大众运输公司停车场东半部分土地，返还给原告宝鸡市陈仓区千渭街道大众村民委员会该土地；
二、驳回原告宝鸡市陈仓区千渭街道大众村民委员会的其它诉讼请求；
三、驳回反诉原告陕西中昊友鹏工程机械有限公司反诉部分的诉讼请求。
案件受理费8800元，由原告宝鸡市陈仓区千渭街道大众村民委员会承担8700元，被告陕西中昊友鹏工程机械有限公司承担100元；反诉费3900元，由反诉原告陕西中昊友鹏工程机械有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审 判 长 薛晓琴
人民陪审员 任宝安
人民陪审员 耿正凡
二〇一五年十二月七日
书 记 员 孙昊亮