陕西省合阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0524民初1913号
原告：雷永锋，男，汉族，初中文化，住陕西省合阳县黑池镇，农民。
委托诉讼代理人：曹亚鹏，陕西洽明律师事务所律师。
被告：渭南市森田农工贸有限责任公司，住所地陕西省渭南市合阳县洽川镇南滩。
法定代表人：李春风，董事长。
委托诉讼代理人：郭红旗，汉族，住陕西省潼关县，系公司员工。
委托诉讼代理人：雷小娟，陕西奥达律师事务所律师。
原告雷永锋与被告渭南市森田农工贸有限责任公司（以下简称森田公司）确认合同有效纠纷一案，本院于2017年10月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告雷永锋及委托诉讼代理人曹亚鹏、被告委托诉讼代理人郭红旗和雷小娟均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告雷永锋向本院提出诉讼请求：请求确认原、被告于2004年5月26日签订的《土地（盐碱地）承包合同书》合法有效。事实和理由：1998年8月11日，被告森田公司与合阳县国营皇甫庄林场（以下简称皇甫庄林场）签订一份《国有滩地经营合同书》，约定皇甫庄林场将其管理的5000亩黄河滩地发包给被告森田公司经营，期限为30年（1998年8月10日至2027年12月31日）。2004年5月26日，经皇甫庄林场同意并签证，原、被告双方自愿签订了一份《土地（盐碱地）承包合同书》，约定：被告森田公司将其所承包经营的黄河滩地范围内位于新民林区二林班的3750亩滩地转包给原告；四至为东与一、三林班相接，西至沙坝，南至团结路与三林班相接，北与洽川镇申东村林场相邻；承包期限为23年（2005年元月1日至2027年2月28日）；原告须在承包期内完成三项目标任务，一是2004年8月底前在与洽川镇申东村相接处修筑一条防护堤，二是2005年完成防护林固堤工程，费用由原告自行承担，三是对承包地进行分年度改造，自北向南修筑台田并营造防护林，费用由原告自行承担，合同到期后造林收益由被告和原告三七分成；原告对承包地范围内的空闲地享有经营自主权；承包期内前三年免交承包费，2008年至2017年每年承包费按15000元计算，后十年的承包费标准按照当年滩地承包价的变化上下浮动，每年元月底前交纳当年的承包费。合同签订后，原告按合同约定自行投资修筑防护堤工程和防护林固堤工程花费625120元，修建生产道路花费1444080元，修建排水站花费1097380元，修建排水排碱渠和配套水井花费2822080元，种植林木花费53600元，盐碱地改造成鱼池、莲池及配套设施花费7058740元。原告于2008年12月22日向被告交纳承包费15000元，2009年12月23日交纳承包费75000元。2013年12月28日，因被告资金周转困难与原告签订了《补充协议》一份，约定：修改原合同书关于承包费给付的约定，变更为2014年至2027年承包费标准按每年15000元定额执行，共210000元，由原告一次性支付给被告。原告于2014年元月8日付给被告2014年至2027年承包费共计210000元。综上所述，原告认为与被告签订的滩地转包合同合法有效，应受法律保护，原告承包土地的物权变更不影响原告承包合同的效力，原告在承包期内享有合同权利。
原告雷永锋为支持其诉讼请求提交了以下证据：
第一组：1、原、被告于2004年5月26日签订的《土地（盐碱地）承包合同书》一份；2、2013年12月28日《补充协议》1份；3、2003年7月22日合阳县人民政府合政发（2003）第10号审批土地件一份，合国用（土）字第760008、760009、760014、760015、760016、760017号国有土地使用证各一份；4、被告出具的2008年12月22日、2009年12月23日、2014年元月8日收款收据各一份。本组证据证明，原、被告签订的滩地转包合同依法成立并生效，原告分三次向被告交纳承包费300000元。
第二组：1、原始单据9份、账本合页3份，证明原告支出修筑和加固防护堤费用625120元；2、原始单据17份、账本合页7份，证明原告支出修建生产道路费用1444080元；3、原始单据20份、账本合页9份，证明原告支出修建排水站费用1097380元；4、原始单据20份、账本合页7份，证明原告支出修建排水排碱渠及配套水井费用2822080元；5、原始单据1份、账本合页1份，证明原告支出种植林木费用53600元。该组证据证明原告为完成合同约定的目标任务投资6042660元。
第三组：1、原始单据18份、账本合页8份，证明原告将盐碱地改造成鱼池花费3482910元；2、原始单据30份、账本合页10份，证明原告将盐碱地改造成莲池花费2922430元；3、原始单据7份、账本合页6份，证明原告修建生产经营用临时房屋22座花费395000元；4、原始单据12份、账本合页7份，证明原告支付鱼池配套设备费用258400元。该组证据证明原告支出因生产经营基础设施投资7058740元。
第四组：原告承包地现场照片24张、航拍图10张，证明原告完成合同约定目标任务和生产经营的现状。
被告森田公司承认原告的诉讼请求及原告主张的案件事实和原告提交的证据，并提供被告营业执照1份，证明被告的诉讼主体资格，收款收据存根3份和会计记账凭证3份，印证原告交纳承包费的事实。本院对被告承认的案件事实予以确认。本院为了进一步查明案件事实，依法调取了（2015）合民初字第00913号民事判决书，证明以下这案件事实：2004年9月1日，合阳县国土资源局对被告森田公司承包的5000亩滩地进行了土地租赁权登记，并颁发了国有土地使用权证书。随后，被告森田公司以土地承包经营权为抵押向中国农业发展银行合阳县支行（以下简称合阳农发行）借款24000000元，并办理了抵押登记手续。2013年11月，因被告森田公司未按借款合同约定履行还款义务，合阳农发行将其诉至渭南市中级人民法院（以下简称渭南中院），要求其偿还24000000元借款本金及利息。2014年2月26日，在法院主持下合阳农发行与被告森田公司就偿还借款达成调解协议，渭南中院作出（2014）渭中立调初字第00001号民事调解书，被告森田公司承诺于2014年3月10前处置抵押物用于偿还借款。2014年4月，因被告森田公司未自觉履行调解书确定的给付义务，合阳农发行即申请渭南中院对民事调解书进行强制执行，渭南中院于2014年6月16日作出（2014）渭中执字第00019-1号民事裁定，对被告森田公司抵押物予以查封。2014年9月29日，合阳农发行将对被告森田公司享有的债权转让给中国信达资产管理股份有限公司陕西分公司。2015年6月9日皇甫庄林场向本院提起诉讼，要求解除1998年8月11日与被告森田公司签订的《国有滩地承包经营合同书》，本院于2016年3月2日作出（2015）合民初字第00913号民事判决，判决解除了合同，且该判决已产生法律效力。
本院认为，原、被告在平等协商的基础上双方自愿签订滩地承包经营权转包合同，并经发包方同意和签证，合同内容不违反法律规定，且已实际履行，故该合同合法有效，应受法律保护。本院对原告要求确认合同合法有效的诉讼请求予以支持。法律规定土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，承包期内发包人非因法定事由不得收回承包地，故转包人与发包人解除合同，及转包人的土地承包经营权变更登记均不产生对抗转包合同有效性和原告行使土地承包经营权的效力。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款、第一百二十八条、第一百三十一条之规定，判决如下：
确认原告雷永锋与被告渭南市森田农工贸有限责任公司于2004年5月26日签订的《土地（盐碱地）承包合同书》合法有效。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告雷永锋负担。
如不报本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审判员 张占武
二〇一七年十月二十七日
书记员 雷 蕾