内蒙古自治区阿荣旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0721刑初213号
公诉机关内蒙古自治区阿荣旗人民检察院。
被告人王某1，男，1984年11月19日出生于黑龙江省，汉族，专科文化，中共党员，住内蒙古自治区。2016年2月18日因涉嫌犯受贿罪被阿荣旗人民检察院取保候审，同年11月8日由本院决定取保候审。
被告人李某1，男，1974年4月17日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，中共党员，住内蒙古自治区。2016年2月18日因涉嫌犯受贿罪被阿荣旗人民检察院取保候审，同年11月8日由本院决定取保候审。
阿荣旗人民检察院以阿检公诉刑诉[2016]196号起诉书指控被告人王某1、李某1犯受贿罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。阿荣旗人民检察院指派检察员刘丽出庭支持公诉，被告人王某1、李某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
阿荣旗人民检察院指控，2012年阿荣旗某镇某村村民委员会在协助某镇人民政府从事农村危房改造过程中，被告人王某1、李某1作为某村村民委员会成员，利用职务之便分别向某村参加危房改造户收取好处费，帮助获得危房补助资金每户18720元。王某1单独收取村民高某1、高某2、王2、袁某、郎某、陈某、李某2、李某3、吴某共十户村民各6000元，共计人民币60000元，被追诉前已退赃54000元；李某1单独收取村民闫某、高某3二人各6000元，王某4、孙某1二人各6500元；刘某、赵某1、孙某2三人各7000元，共计七户村民人民币46500元，被追诉前已经全部退赃。2016年2月18日，被告人王某1、李某1经口头传唤主动到阿荣旗人民检察院接受讯问，并如实供述自己的罪行。案后，王某1主动上缴涉案款6000元，被阿荣旗人民检察院依法扣押。上述事实，公诉机关当庭出示了案件移送函、立案决定书、犯罪嫌疑人归案情况说明、户籍证明、职务证明、任职通知、阿荣旗人民政府文件等书证，证人证言，被告人的供述与辩解。依据以上事实及证据，公诉机关认为被告人王某1、李某1作为协助人民政府从事公务的村民委员会人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。二被告人具有自首情节，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人王某1、李某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭未作辩解。
经审理查明，2012年时任某村村民委员会主任的被告人王某1，在农村危房改造中帮助不符合危房改造条件的村民获得危房改造名额，收取村民高某1、高某2、王某2、王某3、袁某、郎某、陈某、李某2、李某3、吴某好处费共计人民币60000元，后王某1将以上十户村民予以上报并审批，使其获得危房改造工程补助资金；时任某村党支部宣传委员的李某1，在农村危房改造中帮助不符合危房改造条件的村民获得危房改造名额，收取村民闫某、高某3、王某4、孙某1、刘某、赵某、孙某2好处费共计人民币46500元，李某1帮助以上七户村民按照2012年危房改造标准开具贫困证明并予以上报，使其获得危房改造工程补助资金。
2015年4月11日，阿荣旗人民检察院反贪污贿赂局在查办其他案件时，对王某1、李某1进行询问，二人交待了本案的犯罪事实。2016年2月17日，阿荣旗人民检察院立案侦查，次日将二人依法传唤，二人如实供述了自己的罪行，当日被阿荣旗人民检察院取保候审。在被追诉前，王某1退赃54000元，李某1全部退赃；案后，王某1主动上缴涉案款6000元，被阿荣旗人民检察院依法扣押。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、户籍信息，证明王某1于1984年11月19日出生，李某1于1974年4月17日出生，均系完全刑事责任能力人。
2、中共某镇委员会文件某党发[2009]60号关于曲某等同志任职的通知，证实2009年10月23日中共某镇委员会任闫某为某村党支部书记，任蒋某为村党支部组织委员，任李某1为村党支部宣传委员。
3、阿荣旗人民政府办公室阿政办字[2012]65号阿荣旗农村危房改造整体推进示范旗实施方案，证明要求符合危房改造条件的家庭向村委会提出书面申请并提供相关书面材料，包括贫困户的贫困证明等，然后村级需要初审及公示。
4、亚东镇危房改造明细表，证明亚东镇尖山村村民高某1、高某2、王某2、王某3、袁某、郎某、陈某、李某2、李某3、吴某、闫某、高某3、王某4、孙某1、刘某、赵某、孙某2均在2012年危房改造花名册中。
5、阿荣旗人民检察院反贪污贿赂局2016年9月30日出具的情况说明，证明王某1、李某1第一次询问笔录为2015年该局查办其他案件时所做。
6、被告人王某1的供述，证实王某1原系阿荣旗某镇某村村主任，在2012年危房改造过程中王某1负责村一级的审批和管理工作，上面有规定，王某1和村书记闫某一起签字才有效。李某1负责协助上报危房改造的材料。王某1和李某1碰到过一次，说起危房改造的事情，王某1说能办就给办。王某1负责三组，把十户不符合要求的村民报到会计蒋某那汇总，最后由王某1和闫某签字审批后上报。王某1收了高某1、高某2、王某2、王某3、袁某、郎某、陈某、李某2、李某3、吴某共十户村民各6000元，共计人民币60000元，其中九户都已经退还，还剩陈某的6000元也已经上交给检察机关了。
7、被告人李某1的供述，证实李某2原系阿荣旗某镇某村党支部宣传委员，在2012年危房改造工作中，村里协助政府工作，李某1负责帮助蒋某整理内页。村委会开会研究决定包组上报名额，由李某1负责四组。程序是先由老百姓递交申请，由书记和村长核实后上报镇政府，镇政府和旗里工作人员来验收，验收合格的就发危房补助，每户18700多元。以前的指标少，2012年指标多，老百姓找李某1帮忙，李某1和王某1说起此事，说能办就办吧，没有商量过向谁收钱和收多少钱。李某2收取闫某、高某3、王某4、孙某1、刘某、赵某、孙某2费用共计人民币46500元，他们的房子都不是2012年盖的，不符合标准。李某1给他们写了贫困证明，按照2012年新建房整理的材料上报到村里，蒋某汇总后找书记和村长签字上报到镇里，七户村民都得到了危房补助款。收取的费用现已全部退还村民。
8、证人闫某的证言，证实闫某原系某村书记，在2012年危房改造工作中，村里开会决定由村民自愿上报。王某1包的三组，李某1包的四组，闫某和王某1有审批权，因为指标比较多，闫某将审核权放手给了李某1和蒋某，如果他们能把名额报上来能通过验收，闫某就签字。
9、证人高某2的证言，证实高某2参加了2012年的危房改造，高某2的房子是2011年建的，王某1到高某2家说办危房改造指标得交6000元，高某2为了得到补助就交给王某1人民币6000元，后王某1将钱退了。高某2得到了危房改造补助款。
10、证人张某1的证言，证实张某1是尖山村三组王某3的儿子，其母亲参加了2012年的危房改造，王某3实际建房时间是2011年，王某1到王某3家说想办危房改造指标得交6000元，王某3交了钱，后王某1给退了。王某3得到了危房改造补助款。
11、证人陈某的证言，证实陈某参加了2012年危房改造，王某1到陈某家说争取来几个危房指标，给危房补助，让陈某报名，交6000元。陈某交了钱，王某1后来说上面查的紧，先把钱退给你，王某1把钱又要回去了。陈某得到了危房改造补助款。
12、证人付某的证言，证实付某系王某1的妻子，2012年冬天，李某3到王某1家，王某1当时没在家，李某3把6000元钱给了付某，付某交给了王某1。
13、证人李某3的证言，证实2012年11月份，李某3去王某1家，王某1不在家，李某3将6000元钱给了付某，李某3当场与王某1通电话告诉是危房改造的钱。李某3实际建房时间是2009年左右，现已得到了2012年的危房改造补助款。
14、证人高某3的证言，证实高某3参加了2012年的危房改造，给了李某1人民币6000元钱，2015年夏天，李某1说其他村都被调查了，就把钱返还了。如果不给李某1钱，村里不给报名，高某3这个钱就是给李某1的，让李某1给报名，至于李某1怎么花他不管。钱李某1后来给退了，高某3得到了危房改造补助款。
15、证人刘某的证言，证实刘某参加了2012年危房改造，刘某家是2011年建房的。刘某听村里人说交钱就能给报上危房改造指标，就问李某1，李某1说给7000元就能给个指标，刘某就给钱了。2014年秋天以后，李某1说危房补助这个事要漏，就把钱退了。刘某得到了危房补助款。
16、证人闫某的证言，证实闫某参加了2012年的危房改造，给了李某1人民币6000元的好处费，让李某1帮忙给个名额。闫某实际建房时间是2009年，2015年李某1说检察院正查这个事呢，把钱退给了闫某。闫某得到了危房改造补助款。
17、证人蒋某的证言，证人蒋某2009年至2012年9月任某村组织委员，2012年9月至今任某村会计。证实2012年危房改造时，村委会开会让村民自愿往上报，王某1负责三组，李某1负责四组，材料都是由李某1整理和上报的。
证据还有证人王某5、王某6、袁某、郎某、李某2、吴某、王某7、高某4、张某、赵某1、王某5、王某4、赵某、孙某3、孙某1、牛某、孙某2、巩某的证言，提取说明、发破案及犯罪嫌疑人到案经过、中共亚东镇委员会职务证明等。
以上证据经审查其来源合法，控辩双方亦无异议，本院均予以确认。
本院认为，被告人王某1、李某1在2012年危房改造工作中，作为协助政府从事公务的村民委员会成员，利用职务之便，为不符合危房改造标准的村民谋取危房改造工程补助资金，非法收受村民钱财，数额较大，其行为均已构成受贿罪。鉴于二被告人具有自首情节，依法可以从轻处罚。赃款已经全部退还或上缴，可以酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人王某1犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
被告人李某1犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长
邱建安
审 判 员
敖丽娜
代理审判员 高 盼
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 王秀琨