福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0602民初1566号
原告:陈雪珍，女，1954年4月17日出生，汉族，户籍地漳州市芗城区，现住漳州市芗城区。
委托诉讼代理人：郭跃惠，漳州市芗城区148法律服务所法律工作者。
被告：漳州市城市改造建设公司，住所地漳州市芗城区胜利西路胜利大厦三楼，统一社会信用代码913506001565001915。
法定代表人：田明生，该公司总经理。
委托诉讼代理人：蔡清良，福建南州律师事务所律师。
委托诉讼代理人：简晓冬，福建南州律师事务所律师。
原告陈雪珍与被告漳州市城市改造建设公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年2月2日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭跃惠，被告的委托诉讼代理人简晓冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈雪珍向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付给原告违约金12111.38元；2、责令被告协助原告办理土地证、房屋产权证登记。事实和理由：原告与被告于1999年11月16日签订征用房屋协议书，原告同意拆除漳州市芗城区博爱道X号房64.71平方米。原、被告于2004年3月3日签订拆迁安置房结算合同书，被告给原告安置漳州市芗城区江景花园16幢302B房屋一套，原告向被告购买19.99平方米，每平方米1291.3元。从2006年5月22日案之后到现在至今未能办理产权证书，原告认为被告的行为已构成违约，应支付给原告违约金12115.38元。
被告漳州市城市改造建设有限公司辩称，本案为房屋拆迁安置补偿合同纠纷，答辩人依法无需支付逾期办证违约金。在本案中，房屋拆迁安置补偿合同属于不动产产权互易合同，系因旧城改造等社会公共利益和为改善被拆迁户居住条件产生的互易，与以营利为目的商品房买卖有着本质性的差异，且与拆迁安置有关的《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等现有法律法规均未对拆迁安置房产权证的办理期限作出明确规定，故原告依法无权要求答辩人支付逾期办证违约金。根据双方签订的《拆迁安置房结算合同书》，双方并未对办证期限作出明确约定，也未对相关违约责任作出明确约定，原告此前也未向答辩人提出办证的主张，因此不存在逾期办证的问题。同时，由于上述合同未明确约定相关违约责任，原告也未举证证明其因此受到损失，因此，原告要求逾期办证的违约金缺乏事实依据。根据双方签订的《商品房买卖合同》的约定，答辩人承担逾期办证的违约责任需以“因答辩人的责任”为前提，但造成原告未在约定期限取得房屋权属证书并不是答辩人的原因。答辩人办理房屋产权初始登记的事实过程显示，答辩人已经忠实勤勉地履行协助办理产权登记等相关义务。2005年8月份，江景花园15、16幢竣工交付使用，答辩人从2006年下半年开始，按照当时法律和政策的规定，向漳州市房屋权属登记办证中心提出办理房屋“两证”权属登记申请，提交办证所需的《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建筑工程竣工验收报告》、测绘资料以及公司营业执照等其他有关的证明文件。其中，讼争房产16幢的房产测绘成果于2003年已经完成，按照以往的做法，该测绘成果认定的面积可直接作为产权登记的依据。但由于2006年开始，测绘机构市场中介化，与办证机构不再同属房管局，房产办证中心窗口不再直接认可测绘成果，而是要求漳州市房地产测绘队进行修改、调整，但漳州市房地产测绘队认为已经按照测绘当时的要求进行测绘，不愿修改，另外，安置后剩余房产面积销售的办证等其他问题未能一并解决，致使房产办证无法落实。如此一拖再拖，办证中心窗口既不愿接受答辩人提交材料，也不出具任何书面材料。之后，答辩人奔走往返于各有关部门，请求协调解决，均未果。再后来，由于漳州市严格和规范执行新的城乡规划法律法规，答辩人所建成房产项目因出现规划面积差异，无法办理两证。2016年，漳州市政府还专为此召开专题会议，但至今尚未能解决历史遗留问题。此外，经过答辩人申请，涉案房屋于2007年已办妥土地分户登记手续，具备办理土地分户条件。答辩人已经忠实勤勉地履行协助办理产权登记等相关义务，无论是房地产测绘和房屋权属登记办证之间的推诿，还是法律法规的变化，答辩人均无法控制，不属答辩人的原因。原告与答辩人签订的《商品房买卖合同》第十五条约定“出卖人应当在商品房交付使用后1000日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金”。据此，答辩人承担逾期办证违约责任的前提是因“答辩人责任”造成的。由于逾期办证并非答辩人原因造成的，答辩人不存在违约的问题，无需承担违约责任。退一步而言，即使认定答辩人应当支付违约金，也只能按照商品房买卖合同约定的原告已付房价款的1%的标准计付违约金，原告要求答辩人支付违约金11979.53元的请求缺乏依据。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明事实如下：原漳州市芗城区博爱道X号房屋为原告所有。1999年11月16日，因江滨西片区建设需要，原告与被告签订一份《征用房屋协议书》，同意拆除漳州市芗城区博爱道X号房屋，计64.71平方米，并在江滨西片区新村一套房屋进行产权交换。2004年3月3日，原、被告签订一份《拆迁安置房结算合同书》，约定（摘要）：被告征用原告所有的漳州市芗城区博爱道X号房屋建筑面积64.71平方米，双方同意将漳州市芗城区江景花园16幢302号房屋（建筑面积64.71平方米）作为安置房，对抵后原告应交款6593.1元，双方结清房款后，被告将房屋交付原告使用，并出具产权登记证明书供原告向房产部门办理产权登记。2006年5月22日，原、被告签订一份《商品房买卖合同》，约定（摘要）：原告向被告购买漳州市芗城区江景花园X幢XXX房屋建筑面积19.99平方米，每平米单价为1291.3元，总金额为25813元；被告应在商品房交付使用后1000日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因被告的责任，原告不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意原告不退房，被告按已付房价款的1%向原告支付违约金。同日，被告将漳州市芗城区江景花园xx幢xxx号房屋交付给原告并出具商品房产权登记证明书。2006年6月15日，被告又出具了私（公）房拆迁安置产权登记证明书、土地使用权登记证明书。至今，漳州市芗城区江景花园xx幢xxx号房产（该房产包括两部分面积：安置面积64.71平方米+购买面积19.99平方米）未办理不动产产权登记证书。
上述事实，有原、被告的庭审陈述及提供的以下证据证实：产权证、征用房屋协议书、拆迁安置房结算合同书、商品房买卖合同、房屋移交通知书、私（公）房拆迁安置产权登记证明书、商品房产权登记证明书、土地使用权登记证明书等。以上证据，经庭审举证、质证，本院对于证据的真实性和来源的合法性予以确认。
本院认为，原、被告签订了《拆迁安置房结算合同书》，双方的权利义务应以该合同书的约定为准，该合同书虽约定了被告应出具产权登记证明书供原告向房产部门办理产权登记，但并未约定逾期办证应承担的违约责任，原告要求被告就拆迁安置的64.71平方米支付违约金没有合同依据，且该64.71平方米系因旧城改造等原因进行拆迁安置，属于不动产产权互易，其性质有别于一般的商品房买卖合同，该部分不宜适用或参照适用商品房买卖合同的相关法律规定，故该部分诉求无合同和法律依据，应予驳回。关于原告主张被告应支付其购买的面积19.99平方米的逾期办证违约金，根据双方签订的《商品房买卖合同》，系双方的真实意思表示，内容未违反法律和行政法规的强制性规定，依法有效，受法律保护，双方当事人应当依约全面履行自己的义务。原告依约履行支付购房款义务，根据上述合同约定，被告应在商品房交付使用后1000日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，被告却未能在约定时间内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第一项的规定：“商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限，由于出卖人的原因，买受人在期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任”，故被告应该承担相应的违约责任，即被告应按约定向原告支付违约金为25813元×1%=258.13元。原告的该部分诉求合法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第一项规定，判决如下：
一、被告漳州市城市改造建设公司应于本判决发生法律效力之日起立即将漳州市芗城区江景花园xx幢xxx号房产办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案；
二、被告漳州市城市改造建设公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈雪珍支付逾期办证违约金258.13元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费203元，简易程序减半收取101.5元，由原告负担53.5元，由被告负担48元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 张秀玲
二〇一八年五月七日
书记员 樊泓汶
附主要法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：
（一）法律上或者事实上不能履行；
（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；
（三）债权人在合理期限内未要求履行。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。