广西壮族自治区合山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）合刑初字第65号
公诉机关广西壮族自治区合山市人民检察院。
被告单位：象州县象东房地产有限责任公司，象州县象州镇建新路66号，法定代表人：黄稳。
诉讼代表人：陈久某，男，被告单位总经理。
被告人黄稳，男，2006年至2012年任象州县象东房地产有限责任公司法定代表人、总经理，2013年至今任该公司法定代表人、董事长。因涉嫌单位行贿罪，经武宣县人民检察院决定，2013年7月22日被武宣县公安局刑事拘留；同月24日被武宣县人民检察院取保候审。同年9月5日被本院取保候审。
被告人麦长会，男，2009年至2012年9月任象州县象东房地产有限责任公司办公室主任、总经理助理。因涉嫌单位行贿罪，经来宾市人民检察院批准，于2013年6月29日被武宣县人民检察院指定居所监视居住；经武宣县人民检察院决定，同年7月1日被武宣县公安局刑事拘留；经来宾市人民检察院批准，同月18日被武宣县人民检察院指定居所监视居住；同月20日被武宣县人民检察院取保候审。同年9月2日被本院取保候审。
广西壮族自治区来宾市中级人民法院于2014年12月27日指定本院对本案进行审判。广西壮族自治区合山市人民检察院以合检公诉刑诉（2014）56号起诉书指控被告单位象州县象东房地产开发有限责任公司、被告人黄稳、麦长会犯单位行贿罪，于2014年8月6日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，组成合议庭，于2014年9月5日公开开庭审理了本案。合山市人民检察院指派检察员樊鲜出庭支持公诉，被告单位象州县象东房地产开发有限责任公司及诉讼代表人陈久某、被告人黄稳、麦长会到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2011年初，被告单位象州县象东房地产有限责任公司（原名称为象州县象东房地产开发有限责任公司，于2013年8月5日变更名称，以下简称象东公司）在开发象东新城房地产过程中，时任公司法定代表人、总经理的被告人黄稳和时任总经理助理兼办公室主任的被告人麦长会计划把象东新城F区F43号地东面原已规划为空地的一块地改为宅基地以便出售，黄稳指派麦长会疏通县城乡规划建设办公室办理此事。麦长会遂找到该办公室副主任吴某某（已判刑）帮忙修改用地规划和办理建设用地手续，麦长会经请示黄稳后，与吴议定事成之后象东公司送给吴18万元好处费。后吴某某违规更改了象东新城F区的规划图，在F区F43号地旁增加了F44、F45号地。象东公司把F44、F45号地以24万元的价格卖给黄某某，并通过吴某某办理了建设用地手续。之后象东公司通过麦长会送给吴某某18万元好处费。
2、2011年上半年，被告单位象东公司想把象东新城F区一片原规划商品房建设用地改为宅基地以便出售，被告人黄稳交待被告人麦长会负责办理此事。麦长会找到吴某某帮忙修改规划并办理建设用地手续，麦长会经请示黄稳后，与吴议定事成之后由象东公司送一块地皮给吴。后吴某某违规更改了象东新城F区的规划图，把F区原规划为商品房建设用地的地块更改为F58-F65号宅基地并办理了建设用地手续，之后象东公司把F58号地皮送给了吴某某。案发后经评估，F58号地使用权价值12.088万元。
对于上述指控，公诉机关提供了相关的证据予以证实。
公诉机关认为，被告单位象州县象东房地产有限责任公司为谋取不正当利益而行贿，被告人黄稳系被告单位直接负责的主管人员，被告人麦长会系被告单位直接责任人员，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人黄稳、麦长会归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告单位象州县象东房地产开发有限责任公司的诉讼代表人陈久某、被告人黄稳、麦长会对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：
一、2011年初，被告单位象州县象东房地产有限责任公司（原名称为象州县象东房地产开发有限责任公司，于2013年8月5日变更名称，以下简称象东公司）在开发象东新城房地产过程中，时任公司法定代表人、总经理的被告人黄稳和时任总经理助理兼办公室主任的被告人麦长会计划把象东新城F区F43号地东面原已规划为空地的一块地改为宅基地以便出售，黄稳指派麦长会疏通县城乡规划建设办公室办理此事。麦长会遂找到该办公室副主任吴某某（已判刑）帮忙修改用地规划和办理建设用地手续，麦长会经请示黄稳后，与吴议定事成之后象东公司送给吴18万元好处费。后吴某某违规更改了象东新城F区的规划图，在F区F43号地旁增加了F44、F45号地。象东公司把F44、F45号地以24万元的价格卖给黄某某，并通过吴某某办理了建设用地手续。之后象东公司通过麦长会送给吴某某18万元好处费。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）象东新城F44、F45号土地使用权转让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、完税证、建设用地批准书、中国农业银行存款凭条、存款业务回单、象东房地产开发有限责任公司收款收据、象东新城F43号地建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证复印件证实，2010年2月，黄某某从覃文映手上受让获得象东新城F43号住宅用地，该地的建设用地规划许可证附图记载F43号地旁规划为绿地。黄某某于2011年1月21日向象东房地产开发公司交付购地定金5万元，同年3月16日与象东房地产开发公司签订土地使用权转让合同，以24万元的价格购买象东新城120m2商住用地，同日将142000元转存入该公司黄稳账户，同年4月28日将余款48000元存入黄稳账户。黄某某购买的上述地块规划为F44、F45号地，办理建设用地规划许可证的落款时间为2010年4月9日，取得建设工程规划许可证的时间是2011年8月3日，取得国土部门建设用地批准书的时间是2011年4月27日。
2、证人证言
（1）吴某某证言证实，2011年初，象东房地产开发有限责任公司副总经理麦长会找到吴某某，让吴帮忙把象东新城F区F43号地的东面原规划为空地的9＊12m改为宅基地出售。并允诺给予18万元的好处费。后吴某某违反规定为该公司办理了该地块的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，并分两次从麦长会手上收取了该公司给予的好处费18万元。
（2）覃某某、黄某某证实，2010年，覃某某与黄某某从覃文映手上转手购买象东新城F43号地时该地是三面采光的宅基地，不久后二人发现象东房开公司办公室的规划图纸上又规划有F44、F45号地，后向象东房开公司提出要购买该两处宅基地，双方协商后以24万元的价格成交，2011年1月21日覃某某交付定金5万元，同年3月16日签订土地使用权转让合同，同日打款142000元到黄稳的农行账号，同年4月28日将尾款48000元打入黄稳账号。
3、被告人的供述与辩解
（1）黄稳供述和辩解证实，2011年上半年，黄某某欲购买其原购象东新城地块旁的一块空地，办公室副主任麦长会提出找象州建设局规划办摆平用地手续，黄稳同意并由麦长会具体负责处理。后麦长会联系吴某某，吴同意帮办但提出要18万元好处费。后象东房地产公司以24万元的价格将象东新城的空地卖给黄某某，并从中拿出18万元给吴某某，吴某某将该块空地更改成F区F44、F45两块宅基地。
（2）麦长会供述和辩解证实，2011年初，原购买象东新城F43号地的客户黄某某想购买F43号地旁的空地，麦长会经请示总经理黄稳后向象州县住建局规划办主任吴某某询问是否可将该片空地调整为宅基地，吴某某提出可以办理并要求象东房开公司给予18万元的好处费，麦长会请示黄稳后同意支付好处费给吴某某。后象东房开公司以24万元的价格将F43号旁的空地卖给黄某某，后麦长会分两次共送给吴某某好处费18万元，吴某某遂在F43号旁规划了F44、F45号地并帮办理了该地的建设用地规划许可证。
二、2011年上半年，被告单位象东公司想把象东新城F区一片原规划商品房建设用地改为宅基地以便出售，被告人黄稳交待被告人麦长会负责办理此事。麦长会找到吴某某帮忙修改规划并办理建设用地手续，麦长会经请示黄稳后，与吴议定事成之后由象东公司送一块地皮给吴。后吴某某违规更改了象东新城F区的规划图，把F区原规划为商品房建设用地的地块更改为F58-F65号宅基地并办理了建设用地手续，之后象东公司把F58号地皮送给了吴某某。案发后经评估，F58号地使用权价值12.088万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）象东新城F58号土地使用权转让合同、地籍调查表、建设用地规划许可证、不动产统一发票、完税证、建设用地批准书、广西农村信用社转账业务凭证及中国工商银行网上银行电子回单证实，以李某名义与象东公司签订土地使用权转让合同购买象东新城F58号地（80m2），地皮款为8万元，合同记载签约时间为2009年3月10日，并于2010年5月25日办理建设用地规划许可证。麦长会又于2009年5月18日与象东公司签订关于该号地的土地使用权转让合同，地皮款88000元，麦长会于2011年7月30日取得建设用地批准书，2012年5月24日缴纳契税及印花税。
（2）象东新城F59-F65号土地使用权转让合同、建设用地规划许可证、建设用地批准书、土地转让协议书、转账业务凭证复印件证实，麦长军、杨振春分别与象东公司签订了象东新城F59、F65号地的土地使用权转让合同，落款日期分别为2009年3月18日与同年2月19日。办理建设用地规划许可证的时间落款分别为2011年6月2日和2010年4月15日；麦长会与象东公司签订了象东新城F59-65号地的土地使用权转让合同，落款日期均为2009年5月18日，办理建设用地规划许可证的时间，除F64落款为2010年5月7日外，其余落款均为2012年3月23日，办理建设用地批准书落款时间均为2011年7月30日。2013年6月13日，麦长会将F58-F65号地以320万元的价格转让给金春林。
2、证人证言
（1）吴某某证言证实，2011年，麦长会找到吴某某帮象东公司把象东新城已规划的一块商住用地修改为宅基地以便出售，并答应事成之后送给吴一块地，吴应允并私自帮助象东公司将该块商住用地修改规划为八块宅基地编号为F58-F**，后象东公司将F58号地送给吴某某，吴以妹夫李某的名义办理了该地的建设用地规划许可证。2012年，吴某某将该F58号地以28万元的价格转让给麦长会。
（2）李某证实，李某没有在象州县购买过房产。前几年，吴某某曾让其传真身份证复印件。
3、被告人的供述与辩解
（1）黄稳供述和辩解证实，2011年上半年，麦长会提议把象东新城原已经规划为商品房建设用地的F区一块地（修改后的规划为F58-F65号地）修改为宅基地以便出售，并提出要去找吴某某帮忙，黄稳同意。麦长会找吴某某后，吴同意帮忙，条件是要送一块地皮给其，黄稳同意后安排麦长会联系吴某某修改规划并具体负责送地皮给吴某某。
（2）麦长会供述和辩解证实，2011年，象东公司为回收资金想把象东新区原规划为商住用地的地块改为宅基地出售。黄稳安排麦长会找吴某某操作，吴某某同意帮忙，但提出要送给其一块地皮，麦长会请示黄稳后同意吴某某的要求。后吴某某将该商住用地规划修改为F58-65八块宅基地办理了用地手续，象东公司按照吴某某的要求将F58号地送给吴某某，吴某某以“李某”的名义与象东公司签订了土地使用权转让合同并办理了规划许可证。2012年，吴某某又以28万元的价格将F58号地转让给麦长会。
4、鉴定意见
广西某地产评估有限公司关于象州县象州镇象东新城F58号80平方米住宅用地土地估价报告证实，经估价，象东新城F58号地价值为12.088万元。
综合证据：
（1）象州县住房和城乡建设局象东新城F区规划平面图及象东公司私人住宅建设用地规划申请表证实，象州县住房和城乡建设局有两份内容不一致的象东新城F区规划平面图，其中一份F区当中并没有规划F44、F45号地以及F58-F65号地，而另一份增加规划了F44、F45号地以及F58-F65号地，另外，在象东公司于2009年4月7日向象州县住建局提交的用地规划申请表的规划平面图中并没有规划F44、F45号地以及F58-F65号地。
（2）象州县住房和城乡建设局建设项目规划联审程序情况说明证实，调整规划的项目办理程序，项目业主应当委托设计院提出初步规划设计，报送建设局技术员进行初步审查，符合一般规定的提交规划联审小组讨论，县人民政府下发批准文件或会议纪要，符合文件要求的才能批准规划建筑方案。城乡规划建设办公室未经以上程序不得擅自审批和调整项目规划。而象东公司增加F44、F45、修改F58-65地块均未向象州县住房和城乡建设局提出过申请，也没有经过该局及县规划陪审小组讨论修改程序。
（3）梁某某证言证实，2006年10月起，梁某某担任象州县住房和城乡建设局副局长，按照程序，象东房开公司要更改规划平面图，应该由象东公司向住建局提出申请，住建局规划联审小组开会讨论。象东房开公司没有向住建局提出申请，其分管城规办，吴某某对象东新城F区规划总平面图进行修改没有向其请示过，其不懂吴某某修改象东新城F区规划总平面图。
（4）梁某飞证言证实，按照规划联审工作要求，要修改原来总平面图首先要开发商向住建局提出书面申请材料，包括原图与修改后的总平面图，经住建局规划陪审小组开会讨论同意，再将申请材料报县联审领导小组开会讨论通过，以文件的形式批复同意。
（5）黄某双证言证实，2010年之前，打印规划平面图和立面图由吴某某负责，2010年之后由黄某双负责打印，交吴某某和局领导审核签字。象东新城规划的原始平面图在F区F43号地皮旁边是空地，不是宅基地，C68号地左边有一块地是整块划在一起，是商住楼，2010年1月7日，吴某某叫其打印象东新城F区平面图，其将吴某某提供的图复制到电脑里打印出来后，发现吴某某给其的图与原始的平面图不一样，在F43号地皮旁增加了F44、F45号地，在C68旁边的一块地被改为F58-F65宅基地，就问吴某某，吴讲是增加的。
（6）李某某证言证实，李某某于2009年3月至2011年7月在象东房开公司工作，经常拿象东新城的总平面图给客户看，经其辨认象东新城F区的两份规划总平面图，其确认原始图纸没有标F44、F45两块地，并且C68号地左边一块地是整块划在一起的商住楼，并没有F58-F65号地。公司法人代表、总经理为黄稳，麦长会任总经理助理。
（7）韦某梅证言证实，韦某梅2008年11月至2012年9月在象东房开公司工作，公司总经理为黄稳，麦长会是总经理助理，主要负责办公室和象东新城的地皮销售。
（8）黄某新证言证实，黄某新从2008年4月至今担任象东房开公司财务经理兼出纳。2009年期间，黄稳任象东房开公司总经理，麦长会任总经理助理。
（9）贺某证言证实，贺某于2010年3月至今在象东房开公司工作，2010年3月以来，象东房开公司法人代表、总经理是黄稳，总经理助理是麦长会。
（10）企业法人营业执照复印件。
（11）象州县象东房地产开发有限责任公司章程、股东会议纪要、公司设立登记申请资料、验资报告。
（12）象州县工商行政管理局注册与个体私营经济管理股出具的地象州县象东房地产有限责任公司的电脑咨询单。
（13）黄稳户籍信息表。
（14）法定代表人证书复印件。
（15）麦长会户籍信息表1P43。
（16）象州县象东房地产有限责任公司证明共同证实，象州县象东房地产开发有限责任公司于2006年11月设立，法定代表人为黄稳。黄稳犯罪时达到正常刑事责任年龄。麦长会于2009年至2012年9月在象州县象东房地产有限责任公司担任办公室主任和总经理助理，负责公司的日常管理工作，具体负责象东新城的土地销售工作。
（17）吴某某人员基本信息表。
（18）象州县城乡规划建设办公室机构编制登记证复印件。
（19）象州县住房和城乡建设局象住建字（2011）20号关于吴某某等同志任免职的通知。
（20）象州县某局证明证实，象州县城乡规划建设办公室系象州县住房和城乡建高局的二层机构，系财政全额拨款的事业单位，负责城乡建设规划、设计、测量和群众建房的审核发证工作。吴某某2006年10月至2011年7月任象州县城乡规划建设办公室副主任，2011年8月起任象州县城乡规划建设办公室主任。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法、内容客观真实，且被害人陈述能够证明本案事实，本院作为认定被告单位象州县象东房地产开发有限责任公司、被告人黄稳、麦长会有罪、从轻或者减轻处罚的证据予以确认。本案事实清楚，证据确实充分。
本院认为，被告单位象州县象东房地产有限责任公司为谋取不正当利益而行贿，被告人黄稳系被告单位直接负责的主管人员，被告人麦长会系被告单位直接责任人员，其行为均触犯刑律，构成单位行贿罪。公诉机关指控被告单位象州县象东房地产有限责任公司、被告人黄稳、麦长会犯单位行贿罪罪名成立。依照法律的规定，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人黄稳、麦长会归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人黄稳、麦长会犯罪情节轻微，确有悔罪表现，本院决定免予刑事处罚。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第三十七条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告单位象州县象东房地产有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币六十万元。
（罚金限判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。）
二、被告人黄稳犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
三、被告人麦长会犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张民生
审 判 员 蓝碧野
人民陪审员 黄柳燕
二〇一四年十月十三日
书 记 员 张荣开
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。