广西壮族自治区桂林市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）桂03刑终545号
原公诉机关广西壮族自治区龙胜各族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）梁某甲，男，1964年7月9日出生于广西壮族自治区龙胜各族自治县，壮族，大专文化，捕前任龙胜各族自治县泗水乡人民政府工作员，住龙胜各族自治县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年4月27日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。现羁押于龙胜各族自治县看守所。
广西壮族自治区龙胜各族自治县人民法院审理广西壮族自治区龙胜各族自治县人民检察院指控原审被告人梁某甲犯受贿、贪污罪一案，于2017年8月14日作出（2016）桂0328刑初119号刑事判决，原审被告人梁某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭。于2017年11月2日公开开庭审理了本案。桂林市人民检察院指派检察员唐光宇出庭履行职务，上诉人梁某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2009年至2016年,被告人梁某甲在龙胜县泗水乡政府工作，先后负责安全生产、包村工作及新农村普惠制等工作。在此期间，被告人梁某甲有如下犯罪事实：
一、受贿的事实
2010年至2015年，梁某甲利用负责泗水乡里茶村的包村扶贫工作及泗水乡细门村细门组、三门桥组等组的新农村建设普惠制工作的职务便利，为周某和、戴某、石某在工程承包过程中提供帮助，收受上述人员给予的好处费共计115000元。具体如下：
1.2010年至2012年间，在梁某甲介绍、帮助下，周某和先后承包了泗水乡细门村细门组、三门桥组、鲤鱼坪组、里茶村凤凰桥组新农村普惠制工程及泗水乡泗水街风貌改造工程、泗水乡里茶村林凤组五保户黄某1的危房改造建设工程，梁某甲共收受周某和给予的好处费40000元。
2.2011年，在梁某甲介绍、帮助下，戴某承包了泗水乡马骆村平寨组风貌改造工程，被告人梁某甲收受戴某给予的好处费30000元。
3.2013年至2014年间，在梁某甲介绍、帮助下，石某先后承包了泗水乡泗水村寨陇新寨一、二组、泗水村陇老组、细门村崩里组、潘内村杨梅一组、二组的新农村普惠制工程的建材采购和运输，梁某甲共向石某索要好处费45000元。
原判认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.《关于梁某甲在泗水乡人民政府工作情况说明》、《泗水乡人民政府关于安全助理工作职责的说明》、户籍证明，证实2008年至2016年，梁某甲在龙胜县泗水乡政府工作，期间负责包村工作、风貌改造工作、新农村普惠制工作及安全生产工作。案发时，梁某甲已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。
2.《工程承包协议书》，证实2011年7月20日，泗水乡政府与周某和分别就泗水乡里茶村凤凰桥组、细门村三门组普惠制工程、农村危房改造工程签订承包协议书；2011年9月24日，泗水乡政府与周某和就泗水街的木结构房屋外立面改造工程签订承包协议书；2013年5月15日，泗水乡政府将泗水乡泗水村寨陇新寨一、二组的房屋维修改造等工程的材料供应发包给石某；2014年6月26日，泗水乡政府将泗水乡细门村崩里组、泗水村寨陇老寨组、潘内村杨梅一组的房屋维修改造等工程的材料供应发包给石某。
3.广西龙胜农村商业银行进账单、农村合作银行转账支票存根、建筑业统一发票、记账凭证、单据封面，证实2011年至2012年间，泗水乡政府支付周某和泗水街城乡风貌改造工程款288930元、马骆村平寨组风貌改造工程款51089元，支付戴某、蒙某1泗水街道风貌改造工程款460000元、泗水乡马骆村平寨组风貌改造工程款444272元。2013年8月28日、2014年1月14日，泗水乡政府支付石某普惠制建设材料费用308300元。2014年至2015年间，泗水乡政府支付石某工程材料款520052元，经手人为梁某甲。
4.《龙胜各族自治县乡镇风貌改造工作实施方案》、《龙胜县2011年新农村建设应用新墙材示范项目的说明》、新农村推广应用新型墙体材料示范项目分户验收表，证实泗水乡马骆村平寨组参与2011年的风貌改造工程验收合格，相关参与村民获得了补助基金。
5.建筑业统一发票、细门村鲤鱼坪组普惠制工程收支情况、泗水乡普惠制工程竣工验收工程量清单，证实细门村鲤鱼坪组普惠制工程收支情况及村民普惠制工程的验收情况。泗水乡政府支付周某和泗水乡细门村鲤鱼坪组普惠制工程款120000元。
6.活期存款历史明细查询、取款凭条，证实梁某甲于2011年1月12日从黄某1龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××61）转账26500元给周某和。
7.泗水乡潘内村杨梅一、二组材料发放登记表，证实泗水乡潘内村杨梅一、二组粟知太等村民领取水泥、沙子等材料的情况登记。
（二）证人证言
1.证人周某和证言，证实2010年周某和通过梁某甲的介绍，承包泗水乡里茶村村民黄某1的危房改造建设工程。2010年至2012年，周某和通过梁某甲的介绍，承包泗水乡细门村细门组、三门桥组、鲤鱼坪组、里茶村凤凰桥组的新农村普惠制工程项目，以及泗水街风貌改造工程项目。为感谢梁某甲，2010年至2012年间，周某和共给了梁某甲现金40000元。
2、证人石某证言，证实2013年至2014年，在梁某甲的介绍下，石某承包了泗水乡泗水村寨陇新寨一、二组、泗水村寨陇老寨组、潘内村杨梅一、二组、细门村崩里组的普惠制工程的建材采购和运输。2013年年底的一天，梁某甲打电话给石某说他手头紧张，让石某拿点钱给他用，当日石某给了梁某甲18000元现金。2014年年底的一天，梁某甲打电话给石某说他建房子没钱了，让石某给点钱给他用，于是石某约梁某甲到龙胜县城北岸新区，给了梁某甲15000元现金。2015年7月份的一天，梁某甲又打电话给石某说他没钱用了，让石某拿点钱给他用，于是二人约在龙胜县城北岸新区农村商业银行附近见面，石某在梁某甲的小车上给了梁某甲12000元现金。梁某甲于2014年9月25日写了一张借15000元的借条，借期四个月，但梁某甲并没有于约定时间还款，也从来未向石某表示过还款，石某清楚梁某甲是以借款为名要好处费，因此直至案发也没有向梁某甲催要借款。石某在法庭上所作的证言及提交的书面材料内容都是假的。
3.证人戴某证言，证实2011年底的一天，为了感谢梁某甲帮助介绍龙胜县至温泉旅游线路沿路马骆村和泗水街风貌改造的工程项目，戴某在泗水老街给了梁某甲20000元好处费。过了不久，戴某在泗水老街又给了梁某甲20000元，并让梁某甲将其中10000元转送给泗水乡政府的周某甲副乡长，因周某甲没有要，梁某甲将这10000元退给戴某。
4.证人蒙某1证言，证实2011年，蒙某1和戴某一起承包泗水乡马骆村平寨组、泗水街风貌改造工程，泗水乡政府的工作人员梁某甲拿合同给蒙某1签字。后泗水乡政府将两个项目的工程款以转账的方式分别转入蒙某1和戴某的户头。
5.证人阳某1证言，证实2011年至2015年，阳某1在泗水乡政府任乡长期间，梁某甲主要负责新农村普惠制建设项目工作和马骆村平寨组、泗水街风貌改造工作，同时还负责安全生产工作。周某和、石某、戴某承包泗水乡的部分新农村普惠制工程和风貌改造工程，均经被告人梁某甲请示阳某1同意的。
（三）被告人梁某甲的供述和辩解，2010年至2015年期间，被告人梁某甲在龙胜县泗水乡政府工作期间，主要负责安全生产及泗水乡细门村细门组等村组的包村工作和新农村普惠制工作、风貌改造等工作。期间，帮助周某和争取得到细门村鲤鱼坪组、细门村三门桥组、细门村细门组、里茶村凤凰桥组普惠制工程、泗水街风貌改造工程、里茶村林凤组五保户黄某1危房改造工程；帮助石某争取得到泗水村寨陇新寨一、二组、泗水村寨陇老寨组、细门村崩里组、潘内杨梅一、二组新农村普惠制点工程；帮助戴某争取得到泗水乡马骆村平寨组风貌改造工程、里茶村白某1、罗某危房改造工程。为此，2010年至2015年间，被告人梁某甲收受周某和好处费40000元、戴某好处费30000元；向石某索要好处费450OO元。
二、贪污的事实
2009年至2013年，被告人梁某甲利用负责龙胜县泗水乡里茶村的包村工作及泗水乡细门村鲤鱼坪组、泗水村寨陇新寨组的新农村建设普惠制工作的职务便利，截留危房改造资金、侵占新农村建设普惠制工程款共计53850元。具体如下：
1.2009年，梁某甲以里茶村排坊组村民欧阳某某、韦某1的名义向泗水乡政府申报并获得危房改造资金共计39850元。梁某甲将上述二户农户房屋改造工程以每户15000元的价格承包给周某和承建，剩余的资金9850元被梁某甲占为己有。
2.2011年，梁某甲以里茶村里五塘组村民罗某的名义向泗水乡政府申报并获得危房改造资金25000元。梁某甲将该农户的房屋改造工程以15000元的价格承包给戴某承建，剩余的资金10000元被梁某甲占为己有。
3.2012年，梁某甲以里茶村茶洞下组村民白某1的名义向泗水乡政府申报并获得危房改造资金35000元。梁某甲将该农户的房屋改造工程以15000元的价格承包给戴某承建，剩余的资金20000元被梁某甲占为己有。
4.2012年，梁某甲以泗水乡细门村鲤鱼坪组的名义向龙胜县社会主义新农村建设工作领导小组办公室申请新农村建设普惠制工程水泥10吨，后梁某甲将该10吨水泥兑换现金3000元，并占为己有。
5.2013年，梁某甲在发放龙胜县泗水乡泗水村寨陇新寨组休闲亭（又名：井水凉亭）建设款时，侵吞该组新农村建设普惠制工程款11000元。
另查明，2016年4月25日，中共龙胜县纪律检查委员会将梁某甲涉嫌犯罪线索移送龙胜县人民检察院。2016年7月13日、7月27日，梁某甲家属代其退出赃款40000元到龙胜县人民检察院。
原判认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.龙胜各族自治县住房和城乡建设局出具的《说明》，证实农村危房改造扶持的对象，资金的来源与用途。
2.银行对账单，证实罗某、白某1、欧某开诚、韦某1、黄某2坤危房改造补助款的到账情况。其中，罗某25000元、白某135000元、欧某开诚11000元、韦某128850元、黄某2坤26500元。
3.《发放农村危房改造补助花名册》、危房改造专款资金签收单，证实享受危房改造补助的人员名单、资金入账情况及领取情况。其中，领取危房改造专款情况为：欧某开诚11000元、韦某111000元、罗某25000元、白某135000元、黄某2坤26500元。
4.活期存款历史明细查询、取款凭条，证实被告人梁某甲于2011年1月12日从黄某1龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××61）转账26500元给周某和；2009年12月28日、2010年1月27日从欧阳某某龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××61）共领取了11180元；2010年1月27日从韦某1龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××71）领取了28850元；2012年从罗某的龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××80）领取存款共计25000元；从白某1龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××05）领取存款35000元。
5.存折照片，证实广西农村商业银行存折一本（账号为35×××05）为白某1所有；经阳某2辨认证实存折中的“欧某开诚”的签名不是其父亲欧某开诚所签。
6.《水泥购销协议》、《要求给予扶助水泥的请示》、《龙胜县新农村物资发放表》，证实：2015年1月5日，龙胜县新农办与桂林东昌建材有限责任公司就采购水泥事宜达成协议。被告人梁某甲以泗水乡细门村鲤鱼坪组的名义向县新农办申请水泥10吨，经领导同意后县新农办开具了一张发放水泥10吨的物资发放表。经温某对物资发放表辨认，证实被告人梁某甲持该发放表到其经营的水泥店领取了3000元水泥款。
7.《泗水乡泗水村陇新一组“普惠制”建设实施方案》、桂林市2013年县级绩效考评指标评分标准、泗水村寨陇新寨一、二组“普惠制”工程预算、资金开支情况，证实改造村容村貌、建设宜居环境为“普惠制”新农村建设的标准之一。《方案》对2013年泗水乡泗水村陇新一组“普惠制”建设项目实施内容做了详细的安排，在实施内容中，新建休闲亭即为井水凉亭。新建休闲亭一座工程预算22000元，资金开支情况中的休闲楼即为井水凉亭。
（二）、证人证言
1.证人周某和证言，证实2009年梁某甲介绍周某和承包里茶村排坊组村民欧阳某某和韦某1的房屋维修工程，梁某甲告知周某和每户工程款15000元。2010年初，梁某甲在龙胜县城白龙桥将30000元工程款交给周某和。周某和在法庭上所作的证言及其书写的材料内容是假的。
2.证人戴某证言，证实2011年至2012年间，梁某甲问戴某是否愿意以每户15000元工程款承包泗水乡里茶村村民罗某、白某1两户的危房改造工程，戴某表示同意。工程完工后，梁某甲在龙胜县城给了30000元工程款给戴某。戴某在建设罗某、白某1等五保户房屋时，采购建设用料费用、工人工资均由戴某出资。
3.证人石某证言，证实2013年年底，梁某甲叫石某结算凉亭工程款和寨陇新寨一、二组的普惠制工程款后拿21000元给他结算凉亭的工钱。后石某在泗水老街给了梁某甲21000元现金。
4.证人蒙某2证言，证实2013年泗水乡泗水村寨陇新寨组建了一座凉亭，蒙某2先后两次在梁某甲手上领取10000元工程款，第一次是以借款形式向梁某甲预支3000元，用于建设凉亭的村民伙食费开支；第二次是到梁某甲办公室领的，梁某甲说政府只拨了10000元用于凉亭建设，扣掉之前预支的3000元钱，梁某甲给了他7000元。修建凉亭组里的开支一共是10000元，不是14000元，在法庭上所作的证言及书写的材料内容是假的。
5.证人罗某证言，证实罗某是泗水乡里茶村的五保户，2011年政府在其原住址新建了砖木结构的房屋，新建房屋时，有个姓梁的领导向罗某要了他和妻子邓某的身份证、户口本和存折，房子起好后，姓梁的领导将身份证、户口本和存折退回了。罗某并没有申请过国家危房改造等房屋补助，不知道姓梁的领导拿他们的证件有何用，也不知道新建房屋用了多少钱。
6.证人黄某1证言，证实黄某1是黄某2坤的侄子，黄某2坤是里才村的五保户，精神不是很正常。2009年黄某2坤的住房由一个姓周的老板帮新建，新建的房屋黄某2坤没有出过任何费用也没有申请过国家危房改造补助。在建房前，梁某甲拿走了黄某2坤的身份证和五保证，作何用途梁某甲并没有与黄某1和黄某2坤讲明。
7.证人韦某1证言，证实韦某1是里茶村排坊组的五保户，2009年泗水乡政府的“梁校”说政府要为韦某1维修房子，于是将韦某1的身份证和户口本拿去办理手续，不久就有施工人员来维修房子。韦某1并不清楚维修房子的资金从何来，自己没有出过钱，也没有申请过国家危房改造补助。
8.证人巫某证言，证实巫某是泗水乡里茶村排坊组村民。2009年，泗水乡政府的工作人员梁某甲来主持欧阳某某和韦某1房屋维修的工作，当时来维修房子的老板姓周。
9.证人白某1证言，证实白某1是泗水乡里茶村茶洞下组的五保户。2009年，泗水乡政府的“梁校”是里茶村的扶贫包村干部，“梁校”对白某1说政府要帮白某1新建一座房屋。后“梁校”就问白某1要了身份证、户口本和存折，说是用来申请补助，但用于申请何种补助，白某1并不清楚。白某1对其存折（账号为35×××05）转入和支取的情况并不知情，其本人没有申请过国家危房改造等房屋补贴。“梁校”叫一个姓戴的老板来做的，当时建房用的瓦片、横梁都是原来老屋的。
10.证人阳某2证言，证实阳某2是欧某开诚的女儿。2009年，泗水乡政府的一名叫“梁校”的领导到欧阳某某家说政府准备帮欧阳某某维修房子，并要了欧某开诚的身份证、存折和户口本，并说是用来申请补助，但用于申请何种补助，欧某开诚并不清楚。2010年“梁校”才将身份证、户口本、存折还给欧某开诚。2009年至今，欧某开诚及其家人并没有以欧某开诚的名义申请过危房改造补助。2009年12月28日，欧某开诚存折（账号为35×××61）取款凭条上的签名不是欧某开诚亲笔所签。
11.证人温某的证言，证实2011年，温某在龙胜县附近经营一家“老水电仓”的水泥店，其中代销桂林东昌建材有限责任公司的水泥。从2011年至今，桂林东昌建材有限责任公司每年都与龙胜县新农办签订水泥购销合同，为县新农村建设供应水泥。提货人只要拿着县新农办开具的水泥提货单到水泥店，温某就会按照提货单载明的数量发放水泥。2013年，有一个泗水乡政府姓梁的人拿着县新农办开具的水泥提货单到水泥店，但他没有要水泥，要求兑换现金，后按照他的要求给了他3000元现金。
12、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实2016年7月13日、7月27日，被告人梁某甲家属代其退出赃款40000元。
13、《到案情况说明》、《案件移送函》，证实被告人梁某甲的到案情况。
（三）被告人梁某甲的供述和辩解，2009年至2012年期间，被告人梁某甲以每户15000元的价格分别将欧某开诚、韦某1、罗某、白某1的危房改造工程承包给周某和和戴某。工程完成后，被告人梁某甲按每户15000元将上述四户村民的危房改造工程款支付给周某和和戴某后，将欧某开诚、韦某1剩余危房改造资金9850元、罗某剩余危房改造资金10000元、白某1剩余危房改造资金20000元占为己有。2012年，被告人梁某甲以泗水乡细门村鲤鱼坪组的名义向龙胜县社会主义新农村建设工作领导小组办公室申请新农村建设普惠制工程水泥10吨。后梁某甲将该10吨水泥变现获现金3000元，并占为己有。2013年，梁某甲在发放泗水乡泗水村寨陇新寨组休闲亭（又名：井水凉亭）建设款时，侵吞了该组新农村建设普惠制工程款11000元。
（四）辨认笔录及照片，证实2016年8月16日，白某1、罗某、韦某1、阳某2分别对12张不同男性的正面照片进行辨认，均能辨认出被告人梁某甲。
原判对梁某甲及辩护人提出的辩解及辩护意见，评判如下：
1.关于梁某甲提出的指控其收受戴某好处费不是30000元而是10000元的辩解。原判经查，公诉机关指控梁某甲收受戴某好处费30000元的事实存在。
2.关于梁某甲提出的指控其收受石某好处费45000元不是事实，其中收取的15000元是借款，有借条为证。原判经查，公诉机关指控梁某甲收受石某好处费45000元的事实存在。
3.关于梁某甲提出的指控其收受白宗平好处费12495元不成立，因收受白宗平钱财与其职务无关，不属受贿。原判经查，梁某甲收取水泥店老板白宗平推销水泥提成的行为与其职务无关，不属于受贿行为。因此，梁某甲提出的该辩解原判予以采纳。
4.关于梁某甲提出的其除了侵占新农村建设普惠制工程款3000元外，其余的指控都不是事实，其行为不构成贪污罪。原判经查，梁某甲贪污侵占新农村建设普惠制工程款共计53850元的事实存在。
原判认为，被告人梁某甲身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪；被告人梁某甲利用职务便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成贪污罪。梁某甲犯数罪，依法应当数罪并罚。根据2016年4月18日颁布实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定，“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额较大'，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；第十九条规定“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金”。因此，对本案被告人梁某甲所犯的受贿罪、贪污罪均依法应当在三年以下有期徒刑或者拘役的幅度内判处刑罚，并处十万元以上五十万元以下的罚金。被告人梁某甲所犯的受贿罪部分具有索贿情节，应从重处罚。案发后，被告人梁某甲的家属代其退出了部分赃款，可视为其主动退赃，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条之规定，判决：一、被告人梁某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十四万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十四万元；二、暂扣押于龙胜各族自治县人民检察院的被告人梁某甲受贿所得赃款人民币40000元，由扣押机关依法没收，上缴国库，不足部分赃款，继续追缴。
梁某甲对一审认定的犯罪事实提出异议：1、认为一审认定受贿的事实有出入，受贿共为80000元，而不是115000元。其中认为收受戴某好处费30000元不实，应是10000元；认为收受石某好处费45000元的事实不存在，实际只得30000元，其中有15000元是借款。2、认为认定其贪污53850元有异议，其除了侵占新农村普惠制工程水泥兑换款3000元外，其余的认定都不是事实，其行为不构成贪污罪。3、证人周某和、戴某、罗某、韦某1、白某1、阳某3证言不真实。
二审出庭检察员意见认为，原判认定梁某甲受贿、贪污的犯罪事实清楚，审判程序合法，定性正确，量刑适当，请法院依法维持原判。
经审理查明，上诉人梁某甲受贿、贪污的犯罪事实清楚，本院均予以确认。
针对上诉人梁某甲的上诉理由，本院综合评判如下：
1、关于梁某甲提出一审认定其受贿115000元的事实有出入有误，实为80000元的问题。认为其中收受戴某好处费30000元不实，应是10000元，认定收受石某好处费45000元的事实不存在，实际只得30000元，其中有15000元是借款且有借条。经查，梁某甲受贿共115000元的事实确实充分，戴某证实给了梁某甲收受好处费30000元，石某证实给了梁某甲认定收受石某好处费45000元，其中15000元虽有借条，但石某证实以借款为名实为收受好处费，梁某甲也承认没有归还的意愿；戴某、石某的证言内容与上诉人在侦查阶段供述内容相佐证。故梁某甲提出的该辩解本院不予支持。
2、关于梁某甲提出其除了贪污侵占新农村普惠制工程水泥兑换款3000元外，其余的认定都不是事实的问题。经查，一审认定其犯贪污53850元事实清楚，有梁某甲在侦查阶段的多次供述与证人石某、周某和、戴某、蒙某2、罗某、韦某1、白某1、黄某1、巫某、阳某2、温某、韦某2等的证言相吻合、且有相关书证在案证实。故梁某甲提出的该辩解本院不予支持。
3、关于梁某甲提出证人周某和、戴某、罗某、韦某1、白某1、阳某3等证人证言不真实的问题。经查，证人证言均是侦查机关在侦查审查起诉阶段的合法程序依法取得的证据，内容合法、真实有效，且这些证人均与梁某甲平时无纠纷矛盾。故梁某甲提出的该辩解本院不予支持。
4、关于梁某甲在二审庭审上提出戴某绘制的罗某新建房屋现场勘验图及照片2张、白某1新建房屋现场勘验图及照片3张、广西农村信用社活期存款历史明细复印件一份。经查，戴某绘制的罗某、白某1新建房屋现场勘验图及照片，说明罗某、白某1是农村危房改造扶持的对象，罗某、白某1危房改造为戴某所承建，正说明一审认定梁某甲贪污款里，其中侵占了这两户普惠工程款的事实存在；广西农村信用社活期存款历史明细系复印件，无印鉴合法出处，且内容与本案无关联性。故梁某甲提出的该证据辩解未贪污的理由本院不予支持。
本院认为，上诉人梁某甲身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为构成受贿罪；上诉人梁某甲利用职务便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪。梁某甲犯数罪，依法应当数罪并罚。梁某甲所犯的受贿罪部分具有索贿情节，原判已依法从重处罚。案发后，梁某甲的家属代其退出了部分赃款，可视为其主动退赃，原判已酌情从轻处罚。梁某甲上诉理由不能成立，本院不予支持。二审出庭检察员的维持原判意见，本院予以支持。原判认定事实清楚，定罪正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定。裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 廖一平
审判员 殷林静
审判员 刘劲阳
二〇一七年十一月七日
书记员 李 兴