福建省漳州市龙文区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）文民初字第182号
原告蔡燕丽，女，1972年11月12日出生，汉族，住福建省漳州市龙文区。
原告蔡某甲，女，2007年7月6日出生，汉族，住福建省漳州市龙文区。
法定代理人蔡燕丽，女，1972年11月12日出生，汉族，住福建省漳州市龙文区。系原告蔡某甲之母。
上述二原告共同委托代理人许志勇，福建元光律师事务所律师。
被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组，住所地福建省漳州市龙文区步文镇下洲村。
诉讼代表人蔡建筑，组长。
委托代理人施列平、徐艳微，福建南州律师事务所律师、实习律师。
原告蔡燕丽、蔡某甲与被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组（以下简称“下洲村九组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年1月12日立案受理，依法由审判员陈婧怡适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蔡燕丽、蔡某甲的委托代理人许志勇、被告下洲村九组组长蔡建筑及其委托代理人施列平、徐艳微均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
二原告诉称，2010年初，被告下洲村九组的土地被依法征用。被告收到土地补偿款后，分两次按人口向本小组成员分配土地补偿款每人共计30500元（人民币，下同）。被告向原告蔡燕丽发放土地补偿款28000元后，就拒绝再发放2500元。原告蔡某甲自出生后就落户在被告下洲村九组，是该组村民，自然取得该组村民资格并享有该小组成员权利。但被告拒绝向原告蔡某甲发放土地补偿款。故请求判令被告支付原告蔡燕丽土地补偿款2500元，支付原告蔡某甲土地补偿款30500元并自起诉之日起至被告实际还款之日止按银行同期同类贷款利率计付利息；本案诉讼费用由被告承担。
被告下洲村九组辩称，该小组的土地被征用后，征地拆迁指挥部按照每个承包户的承包土地面积直接向承包户主发放征地补偿款。被告并未向原告蔡燕丽发放28000元。小组收到土地补偿款后，先后两次进行分配。第一次于2013年1月12日制定分配方案，对本小组新增的集体经济组织成员每人发放28000元。第二次于2014年向本小组成员每人发放2500元。二原告并未在被告下洲村九组生产生活，是寄户人口，故不是该小组的集体经济组织成员。被告有权按照民主议定程序决定寄户人口不能参与土地补偿款的分配。
庭审过程中，二原告提供以下证据：1、户口簿，证明二原告系被告下洲村九组成员，依法可以分得土地补偿款；2、漳州市龙文区步文镇下洲村民委员会出具的证明书，证明被告下洲村九组收到土地补偿款后，分两次按人口向小组成员发放土地补偿款每人共计30500元，但未向二原告发放相应的土地补偿款；3、房屋转让协议，证明原告蔡燕丽生产生活在下洲村九组；4、小学生素质发展报告册，证明原告蔡某甲依照下洲村的就学片区现在漳州市第二实验小学读书；5、土地承包证，证明1999年第二轮农村土地家庭承包时原告蔡燕丽有分得家庭承包地；6、漳州市龙文区步文镇人民政府出具的聘书、漳州市龙文区步文镇下洲村民委员会出具的证明、漳州市龙文区步文镇下洲村卫生所出具的聘书、乡村医生证书，证明与二原告一同被剥夺土地款分配资格的被告下洲村九组副组长蔡秀红生产生活在下洲村九组，被告陈述二原告及蔡秀红等人未在下洲村九组生产生活并不属实；7、离婚协议书、离婚登记审查处理表、结婚证，证明原告蔡燕丽于1994年1月19日与郑和物结婚，于2011年2月28日离婚，郑和物系漳州市芗城区居民，原告蔡燕丽未在夫家分得土地或其它相应权利。被告下洲村九组质证认为，对证据1、4、5、7的真实性没有异议，但不能证明二原告具有集体经济组织成员资格；对证据2、3、6的真实性均有异议。本院认为，被告下洲村九组对原告提供的证据1、4、5、7的真实性无异议，本院予以认定，作为本案认定事实的依据；原告提供的证据2、3缺乏其它证据佐证，故不予采信；证据6与本案不具有关联性，故不予认定。
被告下洲村九组提供以下证据：1、下洲村第九集体经济组织小组申请征地款分配方案、征地款分配方案请示下洲村村民委员会批复内档、漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组未分地人口补偿表，证明被告通过民主议定程序作出征地款分配方案，对自1991年至2012年12月31日止在其小组内未分到集体农用地的新增正式集体经济组织成员予以每人28000元补偿，二原告不属于上述新增人口；2、漳州市龙文区步文镇下洲村民委员会出具的证明书，证明二原告未在龙文区步文镇下洲村定居生产生活；3、被告下洲村九组2009年村民分红及人口增减分配表、2010年分红款及生活基金收发清册，证明二原告不属于被告下洲村九组成员，被告对原告不予发放分红款等款项，早已形成惯例，且原告从未提出异议。二原告质证认为，对被告下洲村九组提供的证据的真实性、关联性均有异议。本院认为，被告提供的证据1中下洲村第九集体经济组织小组申请征地款分配方案、漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组未分地人口补偿表来源合法、客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信，征地款分配方案请示下洲村村民委员会批复内档因无具体内容，不予认定；证据2缺乏其它证据佐证，不予采信；证据3与本案不具有关联性，不予认定。
经过举证、质证、认证，结合双方当事人的当庭陈述，对本案主要事实作如下认定：
因被告下洲村九组的土地被依法征收，2013年1月12日，被告下洲村九组制定土地补偿款分配方案，具体如下：“1、对1991年至2012年12月31日零时止，在我小组未分到集体农用地的新增‘正式集体经济组织成员’进行一次性补偿，每人补偿2.8万元（约0.35亩）；2、等其它应收款收齐后，合并此次分款后的余额，再讨论这些款项如何分发；3、分配人口截止期2012年12月31日零时；4、二女户或多女户允许一女带夫入户（含其夫妻所生子女）；5、对于以后集体的资金分配，适合分配的人口截止期同样为2012年12月31日零时。”同年，被告下洲村九组按照上述方案分发土地补偿款，但未向原告蔡某甲发放。2014年，被告下洲村九组制定第二次分配方案，即向该小组成员每人发放2500元，并于同年发放，但未向原告蔡燕丽、蔡某甲发放。
另查明，原告蔡燕丽于1972年11月12日出生后随父母落户在漳州市龙文区步文镇下洲村。1994年1月19日，原告蔡燕丽与郑和物登记结婚。1999年，原告蔡燕丽随父亲蔡伍七等一户五人在被告下洲村九组共同家庭承包旱地1.1亩。2007年7月6日，原告蔡燕丽生育原告蔡某甲。原告蔡某甲随原告蔡燕丽落户在漳州市龙文区步文镇下洲村，并在漳州市第二实验小学读书。2011年2月28日，原告蔡燕丽与郑和物离婚。原告蔡某甲现随原告蔡燕丽共同生活。
本院认为，本案的焦点在于原告蔡燕丽、蔡某甲是否具有被告下洲村九组集体经济组织成员资格，进而是否享有参加土地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，结合户籍、生产生活关系等因素综合考量。原告蔡燕丽的父亲系被告下洲村九组村民，原告蔡燕丽自出生后随父亲落户在被告下洲村九组，且在1999年落实农村土地家庭承包责任制时与家庭其他成员共同在该组家庭承包土地，自然取得被告下洲村九组的集体经济组织成员资格。原告蔡燕丽成年后虽与他人结婚，但一直未将其户口迁出该组，且其已于2011年离婚，在没有证据证明原告蔡燕丽已取得其他集体经济组织成员资格的情况下，不应认定其丧失原集体经济组织成员资格。原告蔡某甲自出生后随母亲蔡燕丽落户在被告下洲村九组，自然取得该小组的成员资格。原告蔡燕丽、蔡某甲提供的户口簿可以证明其户籍地、实际生产生活在被告下洲村九组。被告下洲村九组辩解原告蔡燕丽、蔡某甲未在下洲村九组实际生产、生活居住，却未能举证证明，该辩解意见本院不予采纳。被告下洲村九组否定原告蔡燕丽、蔡某甲的集体经济组织成员资格，侵害了原告蔡燕丽、蔡某甲作为该组成员的合法权益，故被告下洲村九组应按照其第二次土地补偿款分配方案支付原告蔡燕丽土地补偿款2500元，按照两次土地补偿款分配方案支付原告蔡某甲土地补偿款合计30500元。原告蔡燕丽、蔡某甲请求被告支付逾期付款损失，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告蔡燕丽土地补偿款2500元；
二、被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告蔡某甲土地补偿款30500元；
三、驳回原告蔡燕丽、蔡某甲的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费625元，减半收取312.5元，由被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。
审判员 陈婧怡
二〇一五年九月十七日
书记员 林宇晖
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。