湖南省永州市冷水滩区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）湘1103行审90号
申请执行人永州市工商行政管理局，住所地永州市冷水滩区翠竹路10号。
法定代表人张国政，该局局长。
委托代理人张旭东，该局工作人员。
被执行人朱解顺，男，1949年12月17日出生，汉族，湖南省蓝山县人，住湖南省蓝山县。
申请执行人永州市工商行政管理局于2017年9月13日向本院申请执行朱解顺工商行政处罚决定一案，本院于2017年9月13日立案受理，并依法组成合议庭对申请执行人作出的永工商案处字〔2016〕17号行政处罚决定书的合法性进行了审查，现已审理终结。
永州市工商行政管理局向本院申请执行永工商案处字〔2016〕17号行政处罚决定，即请求强制执行没收被执行人朱解顺的违法所得30500元，罚款30000元的行政处罚。永州市工商行政管理局向本院提供了下列证据：1、案件来源登记表；2、立案审批表；3、询问笔录及银行卡复印件；4、个人账户明细查询记录；5、（2015）蓝法邢初字第283号刑事判决书及（2016）湘11邢终88号刑事裁定书；6、案件调查终结报告；7、案件调查终结报告、行政处罚建议书；8、行政处罚听证告知书及送达回证；9、听证笔录及听证报告；10、行政处罚案件有关事项审批表；11、案件核审表及案件讨论记录；12、行政处罚决定审批表；13、行政处罚决定书及送达回证；14、（2016）湘1103行初106号行政判决书及（2017）湘11行终83号行政判决书。
本院经书面审查查明，2014年1月21日，被执行人朱解顺向刘运发交3990元“支助金”和20元资料费，填写了《汝吾伊独善情理法借助银行司契单》，办理了“中国全民借助银行卡”，成为中国明明商的“环民”。之后，被执行人朱解顺发展了陈世友、朱素安为直接下线，陈世友、朱素安发展了刘冬玉、朱海洋、李海婷等人为被执行人朱解顺的间接下线。另查明，中国明明商的运作模式为：以中国全民借助银行为平台，加入明明商的人，称为“环民”。但要想成为“环民”还需要通过介绍人缴纳3990元“支助金”和20元资料费，并填写办理“中国全民借助银行卡”。介绍人向被介绍人出具《汝吾伊独善情理法借助银行司契单》，“环民”必须介绍两个人成为中国全民借助银行的股东，介绍人为担保人，介绍人介绍两个人后就成为薪种。下面被发展的两个人成为生根发芽，薪种加入中国民民商后，第二个月必须发展两个人即生根发芽，第三个月薪种才能获取2000元，第四个月可以获得500元，第五个月可以获得1000元，生根发芽继续生根发芽才能在下个月获得5000元，再下个月可以获得8000元，依次类推，继续生根发芽才能继续返利。“环民”如果想按照上述规则得到返利，就必须将这种生根发芽的方式不间断进行下去。如果中间任何一个环节的下线在一个月内没有继续发展人员那么人员和资金链条随即断裂，“环民”则无法得到返利。如果薪种发展的下线没有按中国明明商的运作模式发展下线，可以退出填写《中国明明商退商申请表》，将共返3990元给其个人。中国明明商的主要返利模式是按照《岁月流金反馈明细表》进行返利的。从《岁月流金反馈明细表》和被执行人朱解顺的询问笔录查实，被执行人朱解顺从刘运发处获利人民币30500元。
申请执行人认为，被执行人朱解顺加入中国明明商的传销组织并介绍他人加入该传销组织并获利的行为属于《禁止传销条例》第七条第二项“组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的”及第三项“组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的”规定所指的行为，属介绍他人参加传销的行为。被执行人朱解顺从刘运发处获利人民币30500元视为违法所得。
鉴于被执行人朱解顺主动停止了违法行为并主动配合申请执行人永州市工商行政管理局查处刘运发介绍他人参加传销案，根据《行政处罚法》第二十七条的规定，可以减轻处罚。根据《禁止传销条例》第二十四条第二款“有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，申请执行人永州市工商行政管理局决定没收被执行人朱解顺违法所得30500元；对被执行人朱解顺处30000元的罚款。
依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款之规定，被执行人朱解顺应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将上述罚款缴入永州市非税收入汇缴结算户。（开户银行和账号如下：中国工商银行股份有限公司永州市冷水滩支行营业部，账号19×××64；中国农业银行股份有限公司永州市冷水滩支行营业部，账号70×××97；中国银行股份有限公司永州市分行营业部，账号58×××31；中国建设银行股份有限公司永州市梅湾路支行，账号43×××88；中国邮政储蓄银行股份有限公司永州市河东支行，账号10×××66；交通银行永州市分行，帐号597638000018010013870；户名：永州市非税收入征收管理局汇缴结算户；华融湘江银行永州市分行，帐号：72×××84，户名：永州市非税收入征收管理局汇缴结算户）逾期不缴纳罚款，申请执行人永州市工商行政管理局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条“被执行人朱解顺逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行”的规定执行。该行政处罚决定书于2016年5月22日送达给被执行人朱解顺。朱解顺不服，于2016年11月14日向本院提起行政诉讼。2017年3月15日，本院作出（2016）湘1103行初106号行政判决，判决驳回朱解顺的诉讼请求。宣判后，朱解顺不服，向湖南省永州市中级人民法院提起上诉。2017年5月19日，湖南省永州市中级人民法院作出（2017）湘11行终83号行政判决，驳回上诉，维持原判。判决发生法律效力后，申请执行人永州市工商行政管理局于2017年8月21日向被执行人邮寄了行政决定履行催告书，被执行人朱解顺于2017年8月24日收到后也未履行该行政决定。
本院认为，被执行人朱解顺不服申请执行人永州市工商行政管理局作出行政处罚决定的案件被终审判决驳回诉讼请求，被诉的永工商案处字〔2016〕17号行政处罚决定书已经发生法律效力，应当予以执行。申请执行人永州市工商行政管理局向法院申请执行，符合法律规定。申请执行人永州市工商行政管理局的行政处罚决定书认定的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。被执行人朱解顺拒不履行行政决定规定的义务，申请执行人申请强制执行符合《中华人民共和国行政强制法》第五十六条第一款的规定，应予受理执行。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：
一、准予强制执行永工商案处字〔2016〕17号行政处罚决定书。
二、限被执行人朱解顺在收到本行政裁定书之日起三日内一次性履行违法所得30500元，罚款人民币30000元，合计人民币60500元。逾期本院将依法采取强制措施强制执行。
本裁定书送达后即具有法律效力。
审 判 长 卞凌峰
审 判 员 蒋艳辉
审 判 员 黄 妮
二〇一七年九月十八日
代理书记员 李晓欣
相关法律条文：
《中华人民共和国行政强制法》
第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。
行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。
第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。