四川省都江堰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0181刑初410号
公诉机关四川省都江堰市人民检察院。
被告人唐国强，男，1970年3月13日出生，汉族，都江堰市玉堂镇白玉村原村主任，住都江堰市2011年11月因犯聚众斗殴罪被判处有期徒刑七个月，2011年12月17日刑满释放。2016年6月13日，因涉嫌贪污罪，由都江堰市检察院刑事拘留，同年6月27日，成都市人民检察院以决定逮捕，现羁押于都江堰市看守所。
辩护人张斌，四川重德律师事务所律师。
被告人吴某，男，1957年8月8日出生，汉族，中共党员，高中文化，都江堰市玉堂镇白玉村原文书，住都江堰市。2016年6月9日，因涉嫌贪污罪，由都江堰市人民检察院取保候审。
被告人周某，女，1970年9月30日出生，汉族，中共预备党员，大专文化，都江堰市玉堂镇白玉村原出纳，住都江堰市。2016年8月8日，因涉嫌贪污罪，由都江堰市人民检察院取保候审。
都江堰市人民检察院以都检刑诉（2016）404号起诉书指控被告人唐国强、吴某、周某犯贪污罪，于2016年10月10日向本院提起公诉。2017年1月10日，公诉机关因需要补充证据，向本院申请延期审理，2017年1月10日，本院决定延期审理。2017年2月10日，公诉机关补充证据完毕建议恢复审理。经过审查，本案审理期限从2017年2月10日重新计算。2017年5月10日，公诉机关因需要再次补充证据，于2017年5月10日向本院申请延期审理，合议庭经过审查证据及程序，于2017年5月10日决定延期审理。2017年6月10日补充侦查完毕。本案审理的期限从2017年6月10日重新计算。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。都江堰市人民检察院指派检察员黎小兵、邱静雯出庭支持公诉，被告人唐国强及其辩护人张斌，被告人吴某、周某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2010年2月，都江堰市玉堂镇政府（以下简称玉堂镇政府）经向都江堰市政府请示同意后，用财政资金对“滨江家园”一期74户顶层安置户进行补贴，并制定补贴标准，共计96万元人民币。后都江堰市玉堂镇政府委托白玉村村委对补贴款项进行发放，时任玉堂镇白玉村主任的被告人唐国强利用协助政府发放补贴款的职务便利，安排时任玉堂镇白玉村文书的被告人吴某降低补贴标准发放补贴款，截留补贴款357439.75元，后被告人唐国强、吴某采取伪造安置补贴发放表的手段对该96万元补贴款予以平账。
2011年1月，时任玉堂镇白玉村主任的被告人唐国强，利用受玉堂镇政府委托发放“滨江二期”84户顶层安置户补贴款项的职务便利，安排时任白玉村文书的被告人周某采用降低补贴发放标准的手段，截留财政拨付补贴款共计283360元人民币。后被告人唐国强、周某采取虚增补贴发放奖金的手段对该100万元补贴款予以平账。
被告人唐国强供述和辩解，玉堂镇政府让村上去协助，情况比较复杂，村上肯定需要一笔资金，政府财政资金困难，书记让我们留一部分给我们村上用，村上也没有集体登记，总之，要把老百姓安排满意。我没有拿钱，不构成贪污罪。
被告人唐国强辩护人的辩护意见，被告人唐国细没有经手钱和利用职务的行为，不构成贪污罪，即使构成犯罪，因为经玉堂镇政府领导同意，调剂一部分资金作为村上的办公经费，被告人侵占的就是集体资金，构成职务侵占罪。被告人的行为发生在后面的寻衅滋事罪前面，不构成累犯。
被告人吴某、周某供述和辩解，对起诉书指控的事实和罪名无异议。
经审理查明，2010年2月，都江堰市玉堂镇政府经向都江堰市政府请示同意后，用财政资金对“滨江家园”一期74户顶层安置户进行补贴，并制定补贴标准，共计96万元人民币。后都江堰市玉堂镇政府委托白玉村村委对补贴款项进行发放，时任玉堂镇白玉村主任的被告人唐国强利用协助政府发放补贴款的职务便利，安排时任玉堂镇白玉村文书的被告人吴某降低补贴标准发放补贴款，截留补贴款357439.75元，后被告人唐国强、吴某采取伪造安置补贴发放表的手段对该96万元补贴款予以平账。
2011年1月，时任玉堂镇白玉村主任的被告人唐国强，利用受玉堂镇政府委托发放“滨江二期”84户顶层安置户补贴款项的职务便利，安排时任白玉村文书的被告人周某采用降低补贴发放标准的手段，截留财政拨付补贴款共计283360元人民币。后被告人唐国强、周某采取虚增补贴发放奖金的手段对该100万元补贴款予以平账。2011年2月25日，玉堂镇安置办李某收到滨江家园一、二期暂未安置的顶层安置房补贴共17套21.2万元；2011年3月5日，李某收到外江社区发放滨江家园二期6套顶层安置房补贴共60180元。所截留资金中，用于2011年4月组织两委干部旅游开支5.5万元。吴1用3万元，办公室座机费800元。
2011年5月18日，被告人唐国强因涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，2011年11月11日，被判处有期徒刑七个月，2011年12月17日刑满释放。2015年6月29日，被告人唐国强、周某收到安置办李某经手代发滨江家园顶层补贴结算尾款现金88190元。
案发后，扣押了唐国强涉案赃款69320元，吴某涉案赃款7439元，周某涉案赃款8500元，依法冻结唐国强工商银行存款33134元，冻结其农商银行存款46600元，共计164993元予以追缴。
认定上述事实的证据有：
第一组证据:证实案件线索来源的相关证据。
1、案件来源情况说明。证实该案系我院在初查群众匿名举报唐国强、李1涉嫌贪污案件线索中发现。
第二组证据:证实唐国强、吴某、周某主体身份、到案情况、犯罪前科的证据。
1、被告人唐国强、吴某、周某常住人口信息。玉堂镇政府关于唐国强、吴某、周某工作职务的情况说明及玉堂镇政府关于唐国强担任村主任期间工作职责的情况说明。证实被告人唐国强、吴某、周某均年满18周岁，达到完全刑事责任年龄。唐国强任职玉堂镇白玉村村主任的时间为2008年1月至2011年5月，吴某任职玉堂镇白玉村文书的时间为2005年1月至今，周某受聘玉堂镇白玉村出纳的时间为2011年初至今。
2、刑事判决书及释放证明。证实2011年11月11日，唐国强因犯聚众斗殴被判处有期徒刑七个月，2011年12月17日刑满释放。
第三组证据:证实唐国强、吴某、周某利用职务便利的相关证据。
1、玉堂镇政府关于委托白玉村村委会对楼顶住户按标准进行发放补贴款的情况说明。
2、都江堰市城市西区北区管理委员会办公室《会议纪要》。证实滨江家园安置房项目：1、2、3期安置房第六层装修补贴计入安置房建设成本。
3、证人胡某(玉堂镇党委原书记)证言。
当时是安置办和相关的村组以及部分安置房进行协商，经过几次协商，最后确定一套一5000元，二套一10000元，三套一15000元，四套一20000元的标准，安置办把这个标准报给镇政府，我们党委政府开会确定下来这个标准后，以镇政府的名义向市政府做了请示报告，后经市政府领导签批同意这个方案。楼顶补贴是从市政府划拨给玉堂镇的拆迁项目中给予镇政府的工作经费中解决的，老百姓的拆迁安置涉及到哪个项目就从哪个项目经费中解决，最后一并纳入该项目拆迁安置的成本结算。市政府没有单独划拨楼顶补贴的费用，是由玉堂镇政府财政直接划拨给白玉村的。
发放滨江家园一、二期楼顶补贴款的工作量比较大，为了避免其它乡镇老百姓听到消息后也去找乡镇政府要钱，所以政府没有安排安置办发钱，而是委托涉及到的村上负责发放楼顶补贴，但是没有形成文件。滨江家园的楼顶补贴是由白玉村村委会负责发放，具体的发放工作是由镇安置办在负责管理、监督。我没有详细的过问过。这笔钱是玉堂镇政府直接拨给白玉村的。当时镇政府安排村上负责发放楼顶补之后，刘某给我汇报说白玉村的村干部说发放过程中要产生一些费用，问怎么解决，刘某当时建议干脆从楼顶补贴中调剂一部分解决，我就同意了，具体由刘某和白玉村干部在协商.当时是安排镇安置办在负责监督管理，白玉村负责发放，之后我就没有过问了。
4、证人张某（玉堂镇政府原镇长）证言。当时滨江家园大部分是安置的白玉村的村民，所以政府就委托白玉村村委会在具体发放滨江家园楼顶补贴。当时钱拨到村上后，我让刘某去监督发放，而且让他按照镇上制定的标准如实发给补贴住户。
5、证人刘某（时任玉堂镇副局级干部，负责安置办工作）证言。镇上向市政府申请补贴款的报告是我起草的，批复下来的补贴标准我也是知道的，胡某安排将本该由安置办发放补贴款的事情交由白玉村村委来发。安置办考虑后续工作谁也保证不会产生其他问题，就和群众协商按照一人户4000元的标准来发，唐国强、李1及村组干部都参与了这个协商。后来胡某就没有再安排安置办来发，而是由白玉村发，在白玉村实施发放楼顶补贴款之后，我听我们办公室的李2给我反映才知道，白玉村在发放楼顶补贴款跟我向市政府申请的标准不一致，我就让李2核实他们的发放标准，之后才知道他们的补贴标准比玉堂镇政府定的标准要低。
6、证人李1（时任白玉村党支部书记）证言。政府让白玉村具体发放滨江家园一、二期楼顶补贴款，我和唐国强与镇安置办的刘某主要负责这个事情，当时政府答应给楼顶补贴的时候，我、唐国强、刘某、吴某、周某五个人商量着把这笔钱发给老百姓的时候，把标准降低一些，例如政府给1万元钱，我们就给老百姓发8000元，反正保证老百姓不闹就行。
滨江一期楼顶补贴款划拨到村委会账户上以后，我、唐国强、刘某在村委会的办公室商量，要从政府的楼顶补贴款中套一部分出来，用于村上的开支。具体发放标准按照二人户8000元，三人户12000的标准来发。而实际的楼顶补贴发放标准是我和唐国强安排的。
第四组证据：证实虚假平账截留补贴款的相关证据。
（一）滨江家园一期书证
1、玉堂镇政府向市政府的请示报告、一期补贴胡清单。
证实2010年2月，玉堂镇政府向市政府请示对滨江家园顶层74户安置户进行补贴，补贴标准是套二10000元，套三15000元，补助资金共计96万元。该请示得到市政府领导签批同意。
2、进账单及白玉村村用资金申请、吴某签字的取款存根。证实2010年3月29日，玉堂镇政府通过成都农商银行向白玉村支付96万元，吴某在同年4月2日、4月7日分两次取款96万元。
3、吴某提供的村民签字的领款单（真实），证实吴某发放楼顶补贴款发放标准套一3900元，套二6780元，套三10680元和套四13570元。共计66户，合计602560.25元。
4、滨江一期补贴款报销单及虚造的领款清单。证实吴某通过伪造68户安置户签字的领款清单，将96万元补贴款平账，套取补贴款357439.75元。
（二）滨江家园二期书证
1、请款单、及附近（说明）、二期补贴户清单。证实2011年1月14日，镇相关领导在请款单上签字同意拨付白玉村100万元补贴款，玉堂镇政府向市政府请示对滨江家园二期顶层84户安置户进行补贴，补贴标准是套二10000元，套三15000元，套一5000，套四20000元，补助资金共计100万元。
2、提取的《滨江家园二期安置房补贴到户表》。该表由周某发放：分为补贴金额和奖金两部分，共计68户，均由户主签字领取或者其他人员代领，其中一套一12户（每户补贴金额3900元）；二套一32户（每户金额6780元），三套一22户（每户金额10680元），四套一2户（每户金额13570元），其中补贴金额共计525860元，奖金474140元，共计100万元。
3、玉堂镇安置管理办公室出具的收条2份、安置办发放表2张。证实玉堂安置办李2于2011年2月25日、3月5日从周某处分别领取212000元（17户，按照三套一12000元，四套一16000元的标准领取）和60180元（谢某、王1等6户，按照三套一10680元，二套一6780元标准领取）合计272180元用于发放滨江家园一、二期共计23户住户。其中包含谢某、王1等6户的补贴款60180元。
安置办的发放补贴表中共有16户签字领取顶层补贴款，金额为169870元，11户领取顶层增加补贴14120元，272180元中剩余88190元。
4.电汇凭证及周某签字的银行取款存根。证实2011年1月31日，玉堂镇政府通过浦发银行以电汇方式向白玉村转账100万元到成都农商银行。2011年2月22日，周某从农商银行取款100万。
5.二期补贴款报销单及附件。（套取补贴款的发放表）证实周某通过伪造68户安置户的领款清单，将100万元补贴款平账，实际发放62户，共计49万余元，套取补贴款50万余元。
（三）其他书证
（1）周某提供书证三分（其中）
A、内容为“2011年2月23日，充座机费500元、2011年2月28日唐村长叫拿50000元，孟某…2011年3月30日，唐村长叫拿给吴1（吴1三字被签字笔划擦过）30000元孟某…还剩98540元”该书证为周某记账真实凭证，但上面“孟某”系案发后周某所添。
B、内容为“…2011年7月28日唐村长叫拿30000元给孟老四，2011年11月2日，唐村长叫我拿30000元给孟老四…”该书证为周某伪造，按照唐国强的安排将部分补偿款推到已经死亡的孟某身上。（事实上，2011年7月至11月期间，唐国强因犯罪被判有期徒刑七个月，2011年12月才被释放，不可能对周某作出安排）
C、“情况说明”：发放楼顶补贴款465680……其中唐村长叫我拿给孟某175000元，；落款时间为2011年11月份，“李1”、“唐国强”签字。该情况说明系伪造，系唐国强安排周某伪造应付检察机关侦查的。
（2）居民死亡户籍注销证明。证实孟某（男，1968年2月20日出生，都江堰市玉堂镇白玉村5组）正常死亡，2015年7月21日注销户口。
（3）周某提供的收款人为吴1的收条1份。证实2011年3月30日，吴1收到白玉村村委现金30000元，
（4）李2提供的收款人为唐国强、周某的收条并附清单三分及李2个人银行账户查询单。证实2015年6月27日，安置办刘某、李2向唐国强、李2退还剩余补贴款88190元，同时附发放清单。
（6）鞠某提供的房号证明书、领条、身份证复印件等材料。证实2016年1月21日，滨江家园二期10栋4单元6楼11号住户鞠某领到楼顶补贴10680元。
（7）周某成都农商银行查询清单。其中，2011年10月31日，存入98500元，2011年12月28日，取款98500元。证实周某在2011年12月28日将剩余补贴款取出。
（四）证人证言
1.证人周1（白玉村党支部原副书记）证言：滨江一期是吴某在发，二期是周某在发，一期和二期的都是我到玉堂镇财政所办理的请款手续，一期是96万，二期是100万元，钱拨下来之后我就没管过了。我没参与过商量补贴款发放标准的事情，也不清楚实际发放标准。村上没有给两委干部因为发放补贴款的事情发过钱，只是组织过大家一期到桂林旅游。
2.白玉村两委干部孟1、唐1、邓1的证言。证实白玉村村务都是由唐国强在负责，平时村上财物比较混乱，有什么开支都是事后才告诉村两委干部。不知道村上截留补贴款的事，补贴款发放过程中基本没有产生什么费用。
3.滨江家园一、二期楼顶补贴户唐2、赵1（一期），蔡1、施1、姜1（二期）的证言。证实从白玉村村委领到过补贴款，但比检察机关出具的发放单上的发放金额要少，没有在发放清单上签过字。
4.证人吴1的证言：孟老四（孟某）喊我找十几个兄弟伙去白玉村帮忙搞拆迁，事后，孟老四喊我找这个姓周的女的去拿3万元钱给兄弟伙买些烟、吃饭用。拿到钱之后我给姓周的女的打了个收条。
5.证人刘某的证言。2011年3月安置办从白玉村领到一笔补贴款代为发放,2013年初，安置办决定对自愿选择楼顶的安置户不再发放楼顶补贴款，我记得2013年的一天，我和肖某一起到白玉村拿了一笔补贴款来发，具体时间我记不清楚了，具体找谁拿的钱，拿了多少我也不记得了，2015年6月，因为有些安置户没有的补贴款没发完，就将剩余的共计89120元退给周某和唐国强。之所以2015年才退剩余的补贴款是因为村上一直说找不到当初打的收条了。
6.证人李2（玉堂镇安置办工作人员）证言。安置办代发的补贴款一直到2014年底才发了19万多，因为当时很多人分房后没有住，就一直找不到人，所以拖了很久，我给刘某建议把钱推到村上，刘某联系了周某之后周某说找不到当时我打给她的收条了，直到2015年上半年才把这8万元退了。
7.证人肖某（2012-2014年7月期间任玉堂镇安置办主任）证言。协调滨江家园六楼住户楼层间问题的事情我参与过，但2010年11月我去了玉堂镇凤岐村任支部书记，之后我就没有参与了。2012年11月我回到安置办任主任之后，2012年底或者2013年初的样子，刘某喊我和他一起到白玉社区办公室找到唐国强，从唐国强哪里拿到了一笔补贴款用于发放剩余四、五户安置房楼顶补贴的发放。
（五）被告人供述
1、被告人唐国强供述和辩解
镇上安排我们白玉村发放滨江家园一、二期所有居住六楼的老百姓。没有给村上说具体怎么发放，只要求把老百姓上访的问题处理了就好。我和李1、吴某、周某一起商量过实际发放补贴标准，扣下来的钱作为“工作经费”，用于处理发放楼顶补贴过程中产生的费用，吴某和周某在负责做账。我能确定我、李1、吴某、周某都知道我们没有把楼项补贴全部发给老百姓，但是村上的其他干部是否清楚，我不能确定。镇有刘某知道楼顶补贴没有全部发给老百姓。孟某拿了一部分钱用于处理老百姓的问题，一部分钱用于村上组织大家旅游了，还有一部分由安置办的刘某和刘1拿走了。2015年的时候，安置办将发下来的8万多元退了回来。
我没有贪污的犯罪事实，我没有从周某哪里拿走钱。安置办退回来的8万多块钱是我帮周某保管的。我当时已经不是村长了，没有资格再拿这笔钱。我拿到钱以后没有通知村上，也没有通知安置户过来领钱，2016年1月份的时候，还发放过一户补贴款，刘某和肖某没从我那里拿补贴款。
2.被告人吴某供述和辩解。
2010年，我负责给滨江家园一期的老百姓发放74户96万元补贴款，这笔钱是村主任唐国强安排我发放的。当时唐国强安排按照套一4000元，套二9000元左右发的，还拿了一个发放表（70户）给我，上面打印的一栏是老百姓真实领到的，平顶补贴金额和合计金额是为了平账我填上去的，补贴表上老百姓的签字是我和村上的一些干部签上去的。
一期补贴户共计74户96万元，唐国强给我的发放表上是70户，而我实际发放了66户，共计金额602560.25元，发剩下来的钱我拿到了唐国强在山水印象小区的家里，一共是357439.75元，唐国强喊我把7000多块钱的散钱拿到，这些钱我用于自己的日常生活开支了。
3.周某的供述和辩解
村上安排我具体发放滨江家园二期的楼顶补贴，我没有见过政府的发放标准，但知道比我们村上发放的标准高，当时村书记李1、村主任唐国强开会时给我说发剩下来的钱作为我们村上的开支，在二期发放的报销单上，补贴金额525860元就是实际发放给老百姓的，剩下的474140元就是打算作为村上开支的，当时为了平账，在造表的时候就专门做了奖金这一栏，把100万元的金额凑够才能到财政所平账，
上述周某提供的三分书郑重，关于A书证的供述：这个是我发放滨江家园二期楼顶补贴时记账用的单子，单子上面的开支情况是这100万元二期楼顶补贴款的真实开支，开支的时间都是真实的。
关于B书证的供述：2015年11月，检察机关找到我调查后，我给唐国强打电话说检察院找我调查楼顶补贴款的事情，唐国强就给我说让我不要说我们把钱分了的事情，他让我把这个100万元的帐算一下，除去正常的开支，剩下的钱就说拿给孟某了，反正他已经死了，也没法核实。
关于C书证的供述：这是虚假的开支情况说明。上面写的给孟某175000元钱是我用唐国强拿走的5万元，唐国强朋友吴1拿走的3万元及我和唐国强一起分的98500元怕被查到说不清楚唐国强就说都推到死了的孟某身上。
根据我提供的真实开支情况，100万元补贴款中实际只发了493820元，剩下的506180元中，镇政府安置办李2拿走272180元用于发放补贴，用于旅游开支45325元，孟1没有去旅游给了5000元钱，唐国强拿走了5万元，唐国强的朋友吴1拿走3万元，另外还有充话费800及300元钱记不清楚干什么了，共计使用了98540元人民币另外还有一户人的3900元在我手里没有支付，去年检察院调查的时候我把钱存在了村上账户。剩下98540元人民币我按照唐国强的安排拿给了唐国强，他拿了9万元，我分了8540元钱。表上记载了17500元钱给孟某是因为2015年11月检察院找我调查后我给唐国强说了，他让我不要说分钱的事情，让我把钱平一下，除去正常的开支，剩下来的钱就说是拿给孟某了，反正他死了，于是我就是在开支上写了给孟某17.万元，
2015年上半年，唐国强给我打电话，让我到阿坝林业医院附近的茶楼，刘某和李2将发剩下来的8万多元补贴款退回来，因为我是按照唐国强的安排拿给李2的。所以拿到安置办退的钱以后我就交给唐国强了，2016年1月份，一个叫鞠某的从我那里领了10680元的补贴款，这笔钱是我联系唐国强后唐国强转给我的。
第六组证据:证实退赃、查封、冻结银行存款情况的相关证据
扣押决定书、扣押财物清单、冻结银行存款决定书。证实案发后，扣押了唐国强涉案赃款69320元，吴某涉案赃款7439元，周某涉案赃款8500元，依法冻结唐国强工商银行存款33134元，冻结其农商银行存款46600元。
本院认为，都江堰市玉堂镇人民政府用财政资金对顶层安置户进行补贴，并委托白玉村村委对补贴款项进行发放。被告人唐国强、吴某、周某在协助都江堰市玉堂镇人民政府从事行政管理事务过程中，利用职务便利，降低补贴标准发放补贴款，通过虚假材料予以平帐，公诉机关指控被告人截留国家补贴款357439.75元和283360元共计640799.75元，而截留283360元资金中，有证据证明资金用途的即用于2011年4月组织两委干部旅游开支5.5万元。吴1用3万元，办公室座机费1100元不予认定犯罪金额。被告人唐国强、吴某共同截留资金357439.75元，被告人唐国强、周某共同截留资金197260元的行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人唐国强、吴某、周某犯贪污罪的事实清楚、证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。本案中，被告人唐国强、吴某、周某所截留的资金并不是以白玉村村委使用的办公经费予以平帐，而是采用虚假材料对国有资金予以平帐，因此，被告人的犯罪行为侵占的是国有资金，而非集体资金，被告人辩护人辩护构成职务侵占罪的辩护意见不成立，本院不予支持。本案系共同犯罪，被告人唐国强起主要作用，系主犯；被告人吴某、周某起次要作用，系从犯，应当减轻或者从轻处罚，再结合各自在共同犯罪中的作用予以量刑。被告人吴某、周某认罪态度较好，可从轻处罚。2010年2月在滨江家园一期，被告人唐国强、吴某对楼顶补贴款中所截留的款，采取伪造安置补贴发放表的手段对96万元补贴款予以平帐；2011年1月，被告人唐国强、周某采取虚增补贴发放奖金的手段对该100万元补贴款予以平账，为此，被告人唐国强、吴某、周某已经对所载截留的款予以控制，资金的使用不影响贪污罪既遂的认定，被告人唐国强辩解不构成贪污罪的理由不成立，本院不予支持。被告人唐国强实施贪污罪的犯罪行为于2010年2月和2011年1月，被告人唐国强2011年11月因寻衅滋事罪判处有期徒刑，因此，贪污罪是在被告人执行寻衅滋事罪刑罚完毕之前实施的犯罪行为，公诉机关指控被告人唐国强累犯情节不成立，本院不予支持。被告人唐国强的辩护人就此提出的辩护意见成立，本院予以支持。扣押在案的涉案赃款予以追缴，不足部分，继续予以追缴。据此，判决如下：
一、根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条之规定，被告人唐国强犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，罚金20万元人民币。（所判罚金限被告人于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月13日起至2019年9月12日止）。
二、根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，被告人吴某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罚金10万元人民币。（所判所判罚金限被告人于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）。
（缓刑从判决确定之日起计算）
三、根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罚金10万元人民币。（所判所判罚金限被告人于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）。
（缓刑从判决确定之日起计算）
四、根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，扣押在案的唐国强涉案赃款69320元，吴某涉案赃款7439元，周某涉案赃款8500元，依法冻结唐国强工商银行存款33134元，冻结其农商银行存款46600元，共计164993元予以追缴，退赔都江堰市玉堂镇人民政府；继续追缴被告人的违法所得389706.75元，所追缴之款退赔都江堰市玉堂镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵金蓉
审 判 员 曾晓泉
人民陪审员 马永福
二〇一七年九月十一日
书 记 员 杨 旭