吉林省吉林市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）吉02执异86号
异议人：吉林市人民医院，住所：吉林市昌邑区中兴街**号。
法定代表人：白辉英，院长。
委托代理人：吴万军，吉林明汇律师事务所律师。
申请执行人：吉林市大众医院，住所：吉林市北京路***号。
法定代表人：胡晓光，院长。
委托代理人：王志海，该单位法律顾问。
委托代理人:李微，该单位副院长。
被执行人：吉林市医院。
本院在执行申请执行人吉林市大众医院与被执行人吉林市医院合同纠纷一案中，异议人吉林市人民医院于2016年3月25日向本院提出书面异议。本院于2016年4月7日作出（2016）吉02执异49号执行裁定，驳回吉林市人民医院异议，吉林市人民医院不服，向吉林省高级人民法院提出复议，吉林省高级人民法院于2016年5月25日作出（2016）吉执复16号执行裁定，发回重新审查，本院依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
异议人吉林市人民医院称：1.请求撤销贵院（2007）吉中执字第137号执行裁定、（2011）吉中执字第50号执行裁定、（2012）吉中民执字第67号执行裁定、（2012）吉中民执字第68号执行裁定书。2.请求确认本案被执行人为吉林市医院，同时请求追加吉林市建设控股集团有限责任公司为被执行人，由吉林市医院和吉林市建设控股集团有限责任公司来承担给付申请执行人债务的义务。事实及理由：1.吉林市医院法人主体资格仍然存在，其现有房屋土地完全可以解决吉林市医院的原有债务，同时其全部债权债务及资产均由吉林市建设控股集团有限公司接收。2.吉林市人民医院的成立不符合法律意义上的合并，同时省高院第1414、1415号民事裁定仅是针对吉林市医院申诉的个案，只是论述时涉及市医院原合同义务问题，在结论上是驳回市医院的申诉，并没有在结论上认定吉林市人民医院是由第二中心医院和吉林市医院合并组成。
本院查明：吉林市大众医院与吉林市医院其他合同纠纷一案，本院于2007年8月1日作出（2007）吉中民二初字第45号民事判决，判决主文如下：吉林市医院于本判决生效后立即给付原告吉林市大众医院欠款4699294.40元及违约金469929.44元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。吉林市大众医院与吉林市医院合同纠纷一案，本院于2011年8月12日作出（2011）吉中民二初字第40号民事判决，判决主文如下：一、吉林市大众医院与吉林市医院签订的《共享医疗卫生资源协议》、《共享医疗卫生资源补充协议》、《彩超补充协议》、《吉林市医院CT科共建协议》、《共享卫生资源协议（CT）》有效；二、吉林市医院于本判决生效后立即给付吉林市大众医院欠款本金3553603.83元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。吉林市大众医院与被告吉林市医院合同纠纷一案，本院于2011年12月26日作出（2011）吉中民二初字第106号民事判决，判决主文如下：一、吉林市医院于本判决生效之日起十日内向吉林市大众医院支付违约金320万元。二、驳回吉林市大众医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。吉林市大众医院与吉林市医院合同纠纷一案，本院于2011年12月20日作出（2011）吉中民二初字第107号民事判决，判决主文：一、吉林市医院向吉林市大众医院支付违约金850万元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告吉林市大众医院的其他诉讼请求。
吉林市医院针对本院作出的（2011）吉中民二初字第106、107号民事判决向省高院申请再审，省高院于2013年8月29日作出（2013）吉民申字第1414号、1415号民事裁定，驳回其再审申请。
上述判决生效后，因吉林市医院未能自动履行，吉林市大众医院向本院申请执行。在执行过程中，本院于2016年1月27日作出（2011）吉中执字第50号执行裁定，变更第三人吉林市人民医院为本案的被执行人。吉林市人民医院应按照本院（2011）吉中民二初字第40号民事判决书确定的内容承担清偿债务的责任。吉林市人民医院应在本裁定送达后三日内履行判决书确定的义务。本院于2016年2月18日作出（2007）吉中执字第137执行裁定，变更第三人吉林市人民医院为本案的被执行人。吉林市人民医院应按照本院（2007）吉中民二初字第45号民事判决书确定的内容承担清偿债务的责任。逾期，本院将依法强制执行。本院于2016年3月9日作出（2012）吉中执字第67号执行裁定，变更第三人吉林市人民医院为本案的被执行人。吉林市人民医院应按照本院（2011）吉中民二初字第106号民事判决书确定的内容承担清偿债务的责任。逾期，本院将依法强制执行。本院于2016年3月9日作出（2012）吉中执字第68号执行裁定，变更第三人吉林市人民医院为本案的被执行人。吉林市人民医院应按照本院（2011）吉中民二初字第40号民事判决书确定的内容承担清偿债务的责任。吉林市人民医院应在本裁定送达后三日内履行判决书确定的义务。
另查明：2009年9月15日吉林省吉林市人民政府专题会议纪要记载，“一、市第二中心医院和市医院合并，组建吉林市人民医院；”“四、……吉林市医院土地由建委负责挂牌出售，除解决吉林市医院现有债务，多余资金投入到吉林市人民医院建设”。2009年10月18日，吉林市机构编制委员会下发吉市编字（2009）47号《关于组建吉林市人民医院的批复》，该批复内容为：为整合我市医疗资源，满足全市人民的需求，根据市政府“研究市第二中心医院原地改扩建问题”专题会议精神，经研究，撤销吉林市第二中心医院、吉林市医院（公安损伤医院），组建吉林市人民医院，为你局所属事业单位，将吉林市第二中心医院、吉林市医院整合划入吉林市人民医院。
2011年11月15日吉林市医院与吉林市城市建设控股集团有限公司签订的交接协议书中记载“经吉林市卫生局报市政府同意，将吉林市第二中心医院更名为吉林市人民医院，撤销吉林市医院，将吉林市医院部分人员分流到市人民医院，吉林市医院土地、房产、债权、债务由吉林市城市建设控股集团有限公司接管，在此基础上，双方就交接事宜达成以下协议：一、吉林市医院医疗机构执业许可证移交乙方接管；二、吉林市医院土地面积11411.40平方米，房屋建设面积24426平方米交由吉林市城市建设控股集团有限公司接管收储，自签订协议之日起，房屋土地一切管理事宜（房屋土地产权、管理权、安防、使用及出让等）由乙方负责。三、截止2011年10月31日甲方的债权、债务由乙方接管，并由乙方对债权债务进行处置。具体金额以会计师事务所出具的审计报告为准。”双方于当日签订的交接补充协议中记载“一、关于债权事宜：关于甲方债权中医保未付款、城镇居民医保未付款、新农合医疗未付款、城镇居民低保民政求助未付医疗款、民政优抚医疗未付款等款项，由吉林市城市建设控股集团有限公司交付吉林市人民医院接管。二、关于债务事宜：1、吉林市医院协助吉林市城市建设控股集团有限公司进行梳理、确定需要偿还的债务。2、吉林市城市建设控股集团有限公司优先偿还所欠单位职工的债务（档案工资、供热费、社保基金、集资款等）。具体金额以卫生局出具的确认书为准。3、未尽事宜经双方协商后处理。”
再查明：2011年11月10日，吉林市编办《关于撤销市第二中心医院的批复》记载，根据《关于组建吉林市人民医院的批复》（吉市编字[2009]47号），撤销吉林市第二中心医院，组建吉林市人民医院。2012年10月12日，吉林市编办下发《关于市卫生局所属部分事业单位清理规范有关问题的通知》（吉市编事字[2012]25号）“一、为适应市人民医院发展需要，增核市人民医院事业编制660名，所需编制从市医院划转；同时，划转在编人员541名。重新核定市人民医院事业编制1655名，……为保证原市第二中心医院和市医院中层干部职级待遇不变，允许市人民医院超职数配备中层干部，超配人员随自然减员逐步冲销。其机构规格、经费渠道等不变。”
2012年4月6日中共吉林市人民医院委员会下发党发（2012）12号《关于王鑫等同志任职的通知》中有吉林市医院的《事业单位机构编制管理证》中人员名册载明现有10名中6名人员任中层领导职务，2013年4月8日中共吉林市卫生局委员会下发吉市卫党发（2013）16号《关于王金发等同志任免职的通知》中载明张耀斌同志任吉林市人民医院副院长。
2014年5月26日，吉林市编办下发《关于印发〈吉林市医院主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（吉市编办事字[2014]40号），吉林市医院负责协调处理本院债权、债务等相关事宜，核定事业编10名。
本院认为：根据2009年9月15日吉林市政府专题会议纪要、吉林市机构编制委员会吉市编字（2009）47号《关于组建吉林市人民医院的批复》，吉林市医院主体资格已被撤销；根据2012年10月12日吉林市编办下发《关于市卫生局所属部分事业单位清理规范有关问题的通知》（吉市编事字[2012]25号），吉林市医院的在编人员541名划转到吉林市人民医院，吉林市医院所留的10个编制中的人员除一人调出外7人在吉林市人民医院分别任副院长和中层领导职务，和吉林市人民医院在人员上混同，吉林市医院没有专业医务人员和医疗机构执业许可证，丧失了从事经营活动的能力；依照2009年9月15日吉林市政府专题会议纪要第四条“吉林市医院土地由建委负责挂牌出售，除解决吉林市医院现有债务，多余资金投入到吉林市人民医院建设”，2011年11月15日吉林市医院与吉林市城市建设控股集团有限公司交接协议及补充协议，吉林市城市建设控股集团公司也是在履行吉林市政府纪要精神，处理资产还债后如有多余资金还要投入到吉林市人民医院，综上，无论是撤销吉林市医院的主体资格，还是吉林市医院在编人员的划转，以及医院财产的处理体现出相关各方面履行吉林市政府专题会议纪要的规定，证明了吉林市第二中心医院与吉林市医院合并组建了吉林市人民医院的事实，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十二条规定：执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人；本院裁定变更吉林市人民医院为被执行人符合法律规定，异议人主张的相关观点不能成立；对于吉林市城市建设控股集团有限公司是否追加为被执行人不属于本次异议审查的范围，应当通过其他法律途径解决，故异议人所称的吉林市医院债权债务由吉林市城市建设控股集团有限公司全面接收及吉林市医院现有资产足以清偿债务、应由吉林市医院和吉林市城市建设控股集团有限公司为被执行人的理由本院不予支持。对于吉林市医院名下的财产，根据2009年9月15日吉林市政府专题会议纪要要求，吉林市医院的土地是国有划拨土地，应由政府委托挂牌出售，依照房随地的原则，房屋也应当一并处理，且吉林市医院的财产属于公益性财产，本院不宜进行处理；综上，异议人的异议请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：
驳回异议人吉林市人民医院的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省高级人民法院申请复议。
审 判 长 冯其胜
审 判 员 马毅韬
审 判 员 徐爱忠
二〇一六年六月二十七日
代理书记员 牟 丹