湖南省株洲市天元区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）湘0211执异6号
案外人株洲炎帝文化�究会清算组。
清算组组长邱娟，女，1985年5月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省株洲市芦淞区，现住地株洲市天元区。
委托代理人李剑，株洲市芦淞区神龙法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
委托代理人张良，株洲市芦淞区建设法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
申请执行人彭凤梅，女，1964年1月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省株洲市芦淞区。
被执行人株洲炎帝文化展览中心，住所地株洲市天元区。
法定代表人方东生，系该公司董事长。
委托代理人丁宝安，男，1963年10月11日出生，汉族，系该公司员工，户籍所在地及现住地湖南省株洲市石峰区。代理权限为特别�权（代为放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉或申请撤诉，签收法律文书等诉讼权利）。
委托代理人李景林，湖南天桥律师事务所专职律师。代理权限为一般代理。
本院在执行申请执行人彭凤梅与被执行人株洲炎帝文化展览
中心民间借贷纠纷执行一案中，本院于2010年12月31日下达（2004）株天法执字第46-3号执行裁定，冻结被执行人株洲炎帝文化展览中心在株洲市天元区炎帝广场铁塔东南方的29.64亩的土地上投资开发株洲炎帝文化展览中收公益文化项目有可能获得的各项收益（包含在拆迁过程中该项目有可能获得的地上附着物及土地的拆迁补偿等各项收益）。案外人株洲炎帝文化研究会清算组（以下简称研究会清算组）向本院提出执行异议，本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。
案外人研究会清算组称，案外人株洲炎帝文化研究会前身为“株洲市繁荣炎帝广场经济促进会”（以下简称促进会，该会于1998年11月26日，更名为“株洲炎帝文化研究会”，为社团法人）。1997年12月29日，株洲市国土局下发[1997]株国土字第220号《建设用地批准书》，以促进会为用地单位，将位于株洲市天元区天台山天台岭泰山路办事处的29.64亩土地划拨给促进会建设炎帝文化展览中心项目。后来，经株洲市政府决定，由湖南天易集团有限公司（以下简称天易公司）开发建设神农城商务圈，关于涉及上述土地、房屋的补偿，案外人认为，炎帝文化展览中心项目附着的土地补偿应归株洲炎帝文化研究会（即现在的研究会清算组）。理由：1、根据相关法律规定，有关土地征收补偿的对象只能是土地的所有权人或使用权人，而本案所涉土地的使用�人系株洲炎帝文化研究会；2、被执行人株洲炎帝文化展览中心只是具体的管理者，其资产并不包括该土地的使用权，其无权获得该宗土地的征收补偿。综上，请求撤销法院（2004）株天法执字第46-3号执行裁定。
被执行人株洲炎帝文化展览中心辩称，1、案外人没有合法成立的依据，不具备提起本案执行异议的主体资格；2、即便案外人主体适格，但因1999年8月11日，株洲炎帝文化研究会已与湖南省宏宇实业公司（以下简称宏宇公司）签订项目移交协议，协议签订后，该项目的整体权利均全部移交给了宏宇公司，后宏宇公司在“株洲炎帝文化展览中心”成立后，将项目财产整体又移交给了被执行人株洲炎帝文化展览中心，故本案所涉土地的补偿收益应归属被执行人。综上，请求驳回案外人的异议请求。
申请执行人彭凤梅经本院传票传唤未到庭参加听证，亦未提出答辩意见。
本院经审查查明，株洲市繁荣炎帝广场经济促进会（以下简称炎帝广场经济促进会）系株洲市民政局1997年10月批准成立的社团法人，1998年11月26日，更名为“株洲炎帝文化研究会”。2005年5月23日，该株洲炎帝文化研究会被株洲洲市民政局撤销，但未进行清算，故未办理注销登记手续。2014年4月3日，株洲市住房和城乡建设局同意该会进行清算，2016年12月8日，株洲炎帝文化研究会成立清算小组，组长为邱娟。
另查明，“炎帝文化展览中心项目”经株洲市计划委员会立项及株洲市规划局规划许可，1997年12月29日，株洲市国土局下发[1997]株国土字第220号《建设用地批准书》，以炎帝广场经济促进会为用地单位，将位于株洲市天元区天台山天台岭泰山路办事处的29.64亩土地划拨给炎帝广场经济促进会建设炎帝文化展览中心项目，炎帝广场经济促进会支付了14.82万元的土地补偿金。1999年8月11日，株洲炎帝文化研究会（甲方，即原炎帝广场经济促进会）与宏宇公司（乙方）签订《关于“炎帝文化展览中心”的土地及项目移交协议》，大致内容为：“一、甲方同意将本会“炎帝文化展览中心”的土地29.64亩含该项目法人（负责人）变更全部移交给乙方所有；二、乙方确认将甲方前期费用共计60万元整，在签订合同时由乙方先支付4万元，甲方同时将全部资料交给乙方，本合同签订后18天后再付11万元给甲方，在乙方开工后的第一天算起，余款在5个月内一次性付清。如违约，甲方有权停工，并无偿收回炎帝展览中心项目；三、按照市政府会议纪要，谁出资谁受益谁管理规定，甲方协助乙方办理炎帝文化展览中心的执照，由乙方出任法人代表。……第十四、协议双方，如一方违约，即守约方违约金人民币100万元。甲方违约以29.64亩的土方使用权无偿交乙方使用……。”协议签订后，甲方将“炎帝文化展览中心”项目的土地建设用地规划许可证、土地建设用地许可证、计委关于该项目的立项批复、土地的林木采伐许可证、株洲市政府关于该项目建设土地审批单、建委报建许可证及相关文件以及炎帝文化研究会行政、财务、业务公章、印鉴及银行帐号等全部移交给了宏宇公司。同年，宏宇公司与方东生等自然人共同成立了株洲炎帝文化展览中心（即本案被执行人），上述项目的财产、建设整体移交给了被执行人株洲炎帝文化展览中心，被执行人在上述土地上建设了土方、护坡、挡墙及房屋（在建）。因该项目一直没有竣工，故炎帝广场经济促进会及株洲炎帝文化展览中心均未办理该宗土地使用权的初始登记。
又查明，申请执行人彭凤梅与被执行人株洲炎帝文化展览中心民间借贷纠纷案，经株洲市中级人民法院二审，作出了（2003）株中法民一终字第428号民事判决，判令：株洲炎帝文化展览中心在判决生效之日起五日内偿还彭凤梅欠款67.5782万元，并按金融机构计收逾期还款的罚息标淮支付彭凤梅从2000年6月1日起至该债务完全清偿之日止的逾期利息。因株洲炎帝文化展览中心逾期未履行义务，彭凤梅遂向本院提出强制执行申请。本院在执行过程中，对被执行人株洲炎帝文化展览中心在株洲市天元区天台山天台岭泰山路办事处的29.64亩土地上的已完成的土方、护坡、挡墙及在建房屋（未含土地）进行公开拍卖，最后由株洲金通职业安全健康咨询有限责任公司以25.9万元竞得。2005年1月10日，本院下达了（2004）株天法民一执字第46－1号民事裁定，裁定被执�人位于上述土地上的在建工程项目（含土方、护坡、挡墙、在建房）归株洲金通职业安全健康咨询有限责任公司。同年1月12日，本院又下达（2004）株天法民一执字第46－2号民事裁定，裁定被执行人向株洲市政府和株洲市国土局交纳的株洲市天元区天台山天台岭泰山路办事处的29.64亩的土地补偿金14.82万元归申请执行人彭凤梅所有，以抵偿债务。2010年12月6日，本院作出（2010）株天法执再字第1号执行裁定，撤销了上述二份民事裁定。后因湖南天易集团有限公司开发建设神农城商务圈，对包括本案所涉土地及附着物进行拆迁、补偿，因涉及民事纠纷，故相应的补偿款尚未发放。本院于2010年12月31日下达（2004）株天法执字第46-3号执行裁定，裁定冻结被执行人株洲炎帝文化展览中心在株洲市天元区炎帝广场铁塔东南方的29.64亩的土地上投资开发株洲炎帝文化展览中收公益文化项目有可能获得的各项收益（包含在拆迁过程中该项目有可能获得的地上附着物及土地的拆迁补偿等各项收益）。案外人研究会清算组提出执行异议。
本院认为，本案的争议焦点一，案外人研究会清算组是否系本案适格主体？本院认为，应是适格主体。理由：1、案外人是指当事人以外，对执行标的主张权利，认为人民法院对有关财产的执行侵害了其实体权利的公民、法人或其他组织。案外人只要能证实其与本案所涉财产具有某种关联性即可，至于其是否对该财产享有实体权利，且该权利是否能阻却执行，则是另外的问题；2、案外人株洲炎帝文化研究会虽被撤销但并未注销登记，根据《社会团体登记条例》第二十二条：“社会团体在注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关社会的指导下，成立清算组织，完成清算工作…。”及第二十�条：“社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记…。”的规定，2014年4月3日，株洲炎帝文化研究会经其业务主管机关同意进行清算，2016年12月8日株洲炎帝文化研究会成立清算组。因此，案外人研究会清算组是本案适格主体。
本案争议焦点二，案外人以其对本案所涉土地享有使用权，要求补偿款应归其所有的主张是否成立？本院认为，该主张不成立。
理由：1、炎帝广场经济促进会虽因“炎帝文化展览中心项目”，获得本案所涉土地的建设用地许可，但依照法律规定，应当在项目建设竣工验收后，才能申请办理该宗国有土地使用权登记，故炎帝广场经济促进会并未取得该宗划拨土地的使用权，案外人称其系该宗土地使用权人的理由不成立。2、炎帝广场经济促进会以总价60万将该项目全部移�给宏宇公司，被执行人株洲炎帝文化展览中心最后承接了该项目，并在本案所涉土地上建设了土方、护坡、挡墙及房屋（未完工）。因本案系执行异议裁判案件，就案外人的异议请求只能依据程序法进行形式审查，而对案外人与宏宇公司之间的协议所涉及的实体问题无权进行审理与裁判，案外人可通过诉讼等途径予以救济。
综上，案外人研究会清算组以其享有该宗土地使用权为
由，要求撤销本院（2004）株天法执字第46-3号执行裁定的异议请求不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：
驳回案外人株洲炎帝文化研究会清算组的异议请求。
如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十五日内向湖南省株洲市天元区人民法院提起诉讼。
审 判 长 唐晋晖
人民陪审员 沈成元
人民陪审员 彭福寿
二〇一七年四月十四日
书 记 员 徐 嘉
附适用法律条文原文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的物的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定达达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。