湖南省长沙市望城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）望民初字第01852号
原告湖南新望建筑工程有限公司，住所地长沙市岳麓区西二环一段1299号梅溪湖大厦一楼。
法定代表人罗海波，总经理。
委托代理人张树森，湖南工总律师事务所律师。
委托代理人黄丹梅，湖南工总律师事务所律师。
被告长沙鹏程房地产开发有限公司，住所地长沙市望城区大泽湖街道东马社区废旧物资交易大市场A8栋201房。
法定代表人阎卫。
原告湖南新望建筑工程有限公司（以下简称“新望公司”）与被告长沙鹏程房地产开发有限公司（以下简称“鹏程公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月22日受理后，依法组成合议庭，于2015年10月28日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张树森到庭参加了诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新望公司诉称，原、被告于2014年11月20日签订建设工程施工合同，合同约定：由原告承包被告发包的湖南省废旧物资交易大市场B7、B8栋建设工程项目；合同签订后，原告向被告缴纳履约保证金800万元，如因发包人（被告）原因，导致施工单位两个月内不能进场正常组织施工，发包人无条件退还全部履约保证金…双方签字后，原告将履约保证金支付到被告账户后合同生效。同日，双方再次签订补充协议，协议约定：原告向被告交纳保证金70天后，被告方未达到开工条件并开工，被告付给原告保证金利息及违约金每天8000元整，计算日期从原告付款之日起计算，协议与施工合同不一致的部分，以协议为准。合同签订后，原告向被告支付了履约保证金800万元，但被告违背合同及补充协议的全部内容，造成约定项目至今未开工。原告多次要求被告返还履约保证金800万元及利息和违约金，但被告至今拒不返还和支付，为维护合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告立即退还履行保证金800万元，并自2015年9月18日起至所有款项付清之日按每日8000元计算违约金和利息；2、解除原、被告之间的建设工程施工合同；3、由被告承担本案诉讼费用。
为支持其诉讼主张，原告新望公司提交如下证据：
1、《湖南省建设工程施工合同》，拟证明合同约定的双方权利义务内容；
2、《补充协议》，拟证明被告应承担的违约责任；
3、《银行转账业务客户回执》，拟证明原告已按约交纳履约保证金的情况；
4、《联系函》，拟证明原告向被告催收履约保证金及财务成本的情况。
在举证期限内，原告申请了证人汤某出庭作证，证人汤某当庭证明其按照原告的要求，于2014年11月20日替原告转账人民币10万元至被告名下，并当庭提供了银行交易清单予以佐证。
被告鹏程公司辩称，1、原告确实按照双方于2014年12月20日签订的建设工程施工合同的约定履行了支付800万元履约保证金的义务，对于原告诉求的退还800万元履约保证金，被告予以认可；2、履约保证金属于担保性质，依法只能适用担保法，按照担保法及本案施工合同约定，退还履约保证金应按银行存款利率支付利息，本案补充协议约定的利息及违约金违法，请不予支持。
被告鹏程公司在举证期限内未向本院提交证据。
经本院审查，原告提交的证据1-4以及申请出庭的证人汤某的证言符合真实性、合法性、关联性的特征，内容上能相互印证，被告在收到上述证据材料后亦未提出异议，且被告在答辩状中对原告已按合同约定履行了支付800万元履约保证金的行为予以认可，故本院对上述证据均予以认定。
根据上述举证、质证、认证情况，结合当事人陈述，本院综合认定如下案件事实：
2014年11月20日，原告新望公司与被告鹏程公司签订《湖南省建设工程施工合同》，合同及附件约定：由原告承包被告发包的工程地点位于湖南省废旧物资交易大市场西北角的湖南省废旧物资交易大市场B7、B8栋建设工程项目；合同签订后，原告向被告缴纳履约保证金800万元，如因发包人（被告）原因，导致施工单位两个月内不能进场正常组织施工，发包人无条件退还全部履约保证金；双方签字后，原告将履约保证金支付到被告账户后合同生效。同日，双方再次签订《补充协议》，协议约定：原告向被告交纳保证金70天内达到开工条件并决定开工，原告不得向被告计取保证金利息，70天后未达到开工条件并开工，被告付给原告保证金利息及违约金每天8000元整，计算日期从原告付款之日起计算，原签订施工合同继续生效，且原告拥有施工合同的解除权；协议与施工合同不一致的部分，以协议为准。合同签订后，原告于当日委托案外人汤某替其向被告支付了履约保证金10万元，后又于2014年11月28日、2014年12月1日分两次向被告支付了履约保证金790万元，但被告一直未能按照合同及补充协议约定的内容履行义务，造成约定项目至今未开工。原告多次要求被告返还履约保证金800万元并支付利息和违约金，被告至今未予支付。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告依约向被告支付了履约保证金800万元，而被告却未能在约定的期限内使涉案项目达到开工条件并决定开工，依据双方合同及补充协议约定，原告有权解除施工合同，并有权要求被告退还全部履约保证金，故对于原告要求解除建设工程施工合同及退还800万元履约保证金的诉讼请求，本院均予以支持。被告未按双方约定退还履约保证金，且经原告多次催要未果，依照双方合同及补充协议约定，原告有权要求被告承担逾期退款的利息及违约金，但双方约定的由被告承担利息及违约金每日8000元的计算标准明显过高，且被告在答辩状中亦对此提出异议，故本院对原告的该项诉讼请求予以部分支持，对于利息及违约金的计算标准本院酌情调整为由被告按未退款项的每日万分之六向原告支付逾期退款损失，关于损失的起算时间，依照双方约定应自原告付款之日起算，因原告自愿调整为自2015年9月18日起算，属于原告自由处分合法权利的民事行为，不违反法律规定，本院依法予以确认。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十条第二款，《中华人民共和国民法通则》第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
1、解除原告湖南新望建筑工程有限公司与被告长沙鹏程房地产开发有限公司于2014年11月20日签订的《湖南省建设工程施工合同》；
2、由被告长沙鹏程房地产开发有限公司于本判决书生效后十日内退还原告湖南新望建筑工程有限公司履约保证金800万元，并由被告自2015年9月18日起按未退款项的每日万分之六向原告支付逾期退款违约金直至履约保证金退清之日止；
三、驳回原告湖南新望建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费67800元，财产保全费5000元，合计72800元，由原告湖南新望建筑工程有限公司负担1800元，被告长沙鹏程房地产开发有限公司负担71000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 魏 林
审 判 员 陈 潇
人民陪审员 周 钦
二〇一五年十二月二十三日
代理书记员 刘荣丽
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律效力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》
第十条第二款因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十五条合同的变更或者解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。