安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行初29号原告张峰、马云良、闵玉敏等34人（名单附后）。诉讼代表人张峰，男,汉族,1969年4月14日出生,住安徽省淮北市烈山区。诉讼代表人马云良，男,汉族,1958年6月15日出生,住安徽省淮北市杜集区。委托代理人翟根才，北京市盛庭律师事务所律师。委托代理人马中美，北京市盛庭律师事务所律师。被告淮北市杜集区人民政府，住所地安徽省淮北市杜集区开渠西路58号。统一社会信用代码11340602799831349A。法定代表人姜颖，该区区长。委托代理人任清华，安徽镜远律师事务所律师。原告张峰、马云良、闵玉敏等34人诉淮北市杜集区人民政府（简称杜集区政府）房屋行政征收一案，于2017年8月9日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，依法进行了审理。本案现已审理终结。原告张峰、马云良、闵玉敏等34人诉称：原告在安徽省淮北市杜集区岱河四村拥有房屋。2017年7月，被告杜集区政府在原告房屋所在区域张贴了《杜集区人民政府关于符夹线扩能项目房屋征收决定》（简称符夹线房屋征收决定），被告作出符夹线房屋征收决定事实不清，程序违法，请求撤销被告作出的符夹线房屋征收决定。被告杜集区政府答辩称：原告张峰等34人的被征收房屋位于淮北市××路，因龙山北路市政道路建设需要征收原告的房屋。符夹线扩能项目与龙山北路建设项目不是同一建设项目，符夹线房屋征收决定与本案原告无关。此外，本案原告已签订了征收补偿协议，请求驳回原告的起诉。经审理查明：因淮北市××路市政道路工程建设项目，2017年8月，被告杜集区政府依据淮北市人民政府关于龙山北路建设征收补偿方案的批复，对原告张峰等34人的房屋实施了征收。另查明，2016年3月17日，杜集区政府作出符夹线房屋征收决定，并附《符夹线扩能项目房屋征收补偿方案》，对符夹线铁路沿线范围内的房屋及其附属物实施征收。征收范围包括：项目正线（北起段园镇祁村，西至相山区界，全长约18.5公里）“四电”用地及配套设施等建设的永久用地，及相关学院西路道口、开渠西路道口、龙山北路道口等平改立道口建设用地。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，原告提起诉讼应当是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被告杜集区政府在实施淮北市××路市政道路建设项目征迁时，对原告张峰等34人房屋予以征收，因杜集区政府作出的符夹线房屋征收决定并非针对淮北市××路市政道路建设项目，原告不是被诉行政行为的行政相对人，且与被诉行政行为无利害关系，故原告的起诉不符合法律规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告张峰、马云良、闵玉敏等34人的起诉。本案不收取诉讼费用。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长  黄永广审判员  朱晓瑜审判员  郑 慧二〇一七年九月二十六日书记员  马嵘璟附:原告名单原告张峰,男,汉族,1969年4月14日出生,住安徽省淮北市烈山区海孜矿东村2176号。居民身份证号码340604196904140617。原告陈印会,男,汉族,1955年7月20日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋1单元101号。居民身份证号码340602195507200033。原告马云良,男,汉族,1958年6月15日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋2单元303号。居民身份证号码340602195806150013。原告徐钦汉,男,汉族,1937年5月26日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋201号。居民身份证号码340602193705260011。原告樊玉柱,男,汉族,1964年2月28日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋406号。居民身份证号码340602196402280035。原告黄英,女,汉族,1973年10月2日出生,住安徽省淮北市相山区鹰山路12号1栋2单元404室。居民身份证号码340602197310022041。原告刘宗华,女,汉族,1957年8月8日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河一村9栋2单元105号。居民身份证号码340602195708080023。原告王福侠,女,回族,1960年7月7日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村20栋201号。居民身份证号码34060219600707002X。原告王燕燕,女,汉族,1975年4月4日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河二村43栋2单元504号。居民身份证号码340602197504040061。原告张孝全,男,汉族,1969年5月8日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋1单元202号。居民身份证号码340602196905081214。原告刘德龙,男,汉族,2004年3月1日出生,住安徽省淮北市相山区洪山路115号2栋4单元209室。居民身份证号码340603200403010411。法定代理人刘乃军（刘德龙之父），男，汉族，住址同刘德龙。居民身份证号码340603196503020431。原告孙令娟,女,汉族,1981年4月27日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河二村84栋104号。居民身份证号码340603198104270029。原告蔡兆和,男,汉族,1933年10月11日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河五村4栋15号。居民身份证号码340602193310110019。原告李传和,男,汉族,1933年8月1日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河五村125号。居民身份证号码340602193308010019。原告米占彬,男,汉族,1965年6月2日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河六村7栋3单元306号。居民身份证号码340602196506020019。原告陈浩,男,汉族,1979年12月1日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河二村38栋2单元404号。居民身份证号码340602197912010013。原告李敏,女,汉族,1969年7月26日出生,住安徽省淮北市相山区李桥行政村七组27号。居民身份证号码340603196907264248。原告王体华,男,汉族,1964年2月10日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村20栋3单元105号。居民身份证号码340602196402100014。原告闵玉敏,女,汉族,1982年11月4日出生,住安徽省蚌埠市怀远县荆芡乡尤村村葛拐组3号。居民身份证号码340321198211048606。原告林公兆,男,汉族,1937年7月5日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河五村4栋16号。居民身份证号码340602193707050018。原告黄德田,男,汉族,1960年8月16日出生,住安徽省淮北市社集区岱河四村21幢508号。居民身份证号码340604196008160417。原告吴华,男,汉族,1968年12月1日出生,住安徽省淮北市杜集区朔里镇矬楼行政村二组33号。居民身份证号码340602196812012412。原告李甫英,女,汉族,1940年10月12日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋2单元103号。居民身份证号码340602194010120025。原告陈章良,男,汉族,1946年1月3日出生,住安徽省淮北市烈山区海孜矿南村62栋204号。居民身份证号码340602194601031411。原告程梅,女,汉族,1966年4月18日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村17栋1单元202号。居民身份证号码340602196604180040。原:朱继敏,男,汉族,1972年1月6日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村65幢402号。居民身份证号码340602197201060030。原告邓宣亮,男,汉族,1980年5月6日出生,住安徽省淮北市杜集区高岳镇高岳行政村黄后窑113号。居民身份证号码340602198005062850。原告欧素云,女,汉族,1958年10月1日出生,住安徽省淮北市杜集区张庄五村650号。居民身份证号码340602195810010240。原告马心宽,男,汉族,1976年4月5日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村20栋1单元202号。居民身份证号码340602197604053038。原告魏如侠,女,汉族,1935年8月25日出生,住安徽省淮北市烈山区海孜矿南村9栋405号。居民身份证号码340604193508250626。原告赵秀兰,女,汉族,1951年2月5日出生,住安徽省淮北市烈山区海孜矿西村60栋202号。居民身份证号码340602195102050022。原告路标,男,汉族,1962年11月11日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村21栋605号。居民身份证号码340602196211110017。原告孙发水,男,汉族,1967年2月6日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河四村20栋4单元408号。居民身份证号码340603196702060815。原告陈廷林,男,汉族,1935年10月25日出生,住安徽省淮北市杜集区岱河五村14栋54号。居民身份证号码340604193510250617。附相关法律条文：《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。