甘肃省平凉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘08民初字7号
原告惠建民，男，汉族，生于1951年8月7日，居民。
委托代理人谢瑜，甘肃广辰律师事务所律师。
被告平凉市金宇房地产开发有限责任公司。
法定代表人胡正兴，该公司董事长。
委托代理人朱威，该公司副总经理。
委托代理人王璞，甘肃璞义律师事务所律师。
被告平凉市天泰房地产开发有限责任公司。
法定代表人袁建军，该公司总经理。
委托代理人马建华，该公司副总经理。
委托代理人王璞，甘肃璞义律师事务所律师。
原告惠建民与被告平凉市金宇房地产开发有限责任公司（以下简称金宇公司）、平凉市天泰房地产开发有限责任公司（以下简称天泰公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年2月14日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告惠建民及其的委托代理人谢瑜，被告金宇公司的委托代理人朱威、王璞，被告天泰公司的委托代理人马建华、王璞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告惠建民诉称：惠建民原有位于南门巷建筑面积72平方米两层营业房，土地使用证及房产证齐全。2013年3月22日金宇公司、天泰公司与惠建民双方签定合同，约定由被告以置换的方式将惠建民上述房子拆除修建星泰广场，并约定了置换条件、期限，过渡费及不能置换的抵顶方式，所置换房子由被告办理产权及土地使用权证。但是，星泰广场修成后，被告违反双方签订的合同，既不按合同交付应当置换的房子，又不按约定交付抵顶款项，惠建民多次主张权利，均遭拒绝。现依法提起诉讼，请求1.依法判令二被告向惠建民交付星泰广场A栋面临东大街由东向西第3间门面房76.44平方米，上下，串并，其中一楼实有面积38.22平方米，二楼实有面积38.22平方米，并协助办理房屋产权证和土地使用权证；同时交付星泰商厦综合楼B栋1单元13层116平方米住宅楼一套；2.二被告不能实现第一项诉讼请求，则依据合同第一条第九项约定支付给惠建民抵顶款720万元；3.请求判决被告赔偿惠建民经营损失12万元；4.本案诉讼费用全部由二被告承担。
被告金宇公司、天泰公司以辩称：一、答辩人与惠建民签订的拆迁补偿协议，是在惠建民拒不拆迁，答辩人违背真实意志，且违反法律强制性规定的协议，依法应属于无效协议。2010年3月经平凉市政府市长办公会议决定，由答辩人实施星兴商厦改扩建项目，在项目实施过程中，由于惠建民等人拒绝拆迁，提出天价补偿要求，致使工程迟迟不能开工建设。关于拆迁补偿一事，答辩人工作人员多次向惠建民讲明由于规划原因，无法给答辩人进行要求的独立门面房设计和建设。但是，惠建民在明知只有大厅设计的情况下，对规划部门的公示不予理睬，以拒不拆迁为要挟，坚持要其所谓的独立门面，并提出了无偿给一套住宅楼等无理要求。由于惠建民等人阻挡，致使答辩人面临向施工单位支付巨额赔偿款及其他经济损失的情况下，答辩人只好与惠建民签订拆迁补偿协议。答辩人认为，本案双方签订合同时，双方均明知项目底层商铺规划设计为大厅，但是由于惠建民的胁迫，双方签订了涉案补偿协议，根本不是答辩人的真实意思表示，而且这份合同明显违反了规划法和消防法的规定。依据《合同法》第五十二条五项规定，应属无效合同。二、本案拆迁补偿协议条款不公平，该协议在事实上和法律上无法履行。1.倍拆迁门面房面积计算错误。惠建民原门面房建筑面积72平方米，置换房屋面积76.44平方米，面积有明显错误；2.答辩人并未拆迁惠建民的住宅，而在置换时却给予其一套116平方米的住宅楼，显然错误，其他拆迁户住宅楼未给予；3.置换营业房设计面积与惠建民原拆迁总面积多出部分，惠建民不找差价，答辩人却要给惠建民一楼每平方米5万元，二楼每平方米4万元，明显不公；4.若不能如实兑现惠建民的独立门面房，惠建民放弃兑现门面房，答辩人一次性给付惠建民每平方米10万元抵顶，纯粹是无稽之谈，是一种讹诈行为；三、惠建民以拒绝拆迁房屋为要挟，拒不拆迁的行为，给答辩人造成巨大经济损失。在答辩人实施拆迁时，惠建民与个别业主串通阻挠拆迁工作，使工程无端损失上千万元，其中两年过渡费1278.68万元，给平凉市第二建筑工程项目部造成损失38.12万元，给陕西航天建筑工程有限公司国际工程项目平凉星兴广场项目部造成经济损失248.6万元；四、惠建民的诉讼请求不能成立。1、惠建民要求答辩人交付的新建的星兴商厦综合楼A栋面临东大街由东向西第三间建筑面积76.44平方米的上下楼串并的独立门面房事实上不存在。惠建民在签订协议时明知独立门面房无法交付，却仍要求交付，已经属于事实上的履行不能；2、惠建民要求答辩人赔偿2015年4月1日起至实际交付房屋期间的经济损失，每月按1万元计算的请求没有事实依据；3、惠建民要求答辩人支付拆迁补偿款720万元以及经营损失补偿款12万元的请求违反法律规定。综上答辩意见，答辩人请求：1.依法确认本案拆迁补偿协议无效；2.对于惠建民房屋拆迁补偿问题，严格按照平凉市的补偿标准执行，在现有大厅内惠建民划定独立门面或者依照市场价格对答辩人的房屋进行评估，由答辩人按评估价支付相应价款；3.驳回惠建民的其他诉讼请求。
惠建民为证明其主张，提供的证据有：
1.惠建民的身份证复印件一份，用以证明惠建民的身份；
2.平国用（2005）第452号《国有土地使用权证》，房权证私字第0298**号《房屋所有权证书》二份，用以证明其对拆迁土地、房屋享有合法所有权；
3.《星兴商厦改扩建项目门店拆迁补偿协议》一份，证明原、被告签订拆迁补偿协议约定了惠建民诉状所列的相关内容；
经庭审质证，金宇公司、天泰公司对上述证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但对其证明目的有异议，因该两份证书已经作废；对证据3的真实性无异议，但对证明目的有异议，不能以盖有公章就认定为是在平等自愿的基础上签订的；
本院认为，金宇公司、天泰公司对上述证据1.2.3的真实性无异议，其虽对证据2.3的证明目的提出异议，但不属实质性的异议，故上述证据1.2.3可以作为认定案件事实的依据；
金宇公司、天泰公司提供的证据有：
1.平凉市人民政府关于本项目的市长办公会议纪要一份，平凉市发展和改革委员会项目备案批复一份，证明涉案项目经过平凉市人民政府市长办公会议研究决定，并经发改委审批备案，项目合法；
2.项目拆迁许可证一份，项目拆迁公告一份，证明该拆迁项目领取了拆迁许可证，项目拆迁补偿标准及进行了公告；
3.平凉市规划局两次规划审批文件及两份建设工程规划许可证，证明项目经过规划部门两次审批，最终实施的规划方案比原来审批的面积减少；
4.最终确定的项目图纸，公示牌照片2张，消防部门的消防审定意见书。证明经过审批实施的归还图纸均为大厅，消防部门对该项目的消防要求也未大厅设计；
5.惠建民被拆迁房屋产权证和土地使用证及与其的谈话笔录。证明拆迁房屋的面积和土地面积及惠建民拒绝拆迁、漫天要价的事实；
6.项目土地使用权证书。证明项目土地经过政府出让给被告的事实；
7.工程施工合同2份，平凉市二建证明1份，陕西航天建筑工程有限责任公司证明一份，证明拆迁项目受阻，施工单位损失的事实；
经庭审质证，惠建民对证据1未提出异议；对证据2拆迁公告不能代替双方当事人协议约定的标准；证据3规划局的批复与本案的协议没有关联性，不能作为本案的证据使用；证据4是被告和政府部门的关系，和本案无关，而且合同图纸中明确约定为独立门面，规划变更不能改变合同内容；证据5不能看出原告有欺诈行为；证据6证明原告的土地使用证包含在被告的土地使用权之中是违反法律强制性规定，不能实现证明目的；
本院经审查认为，金宇公司、天泰公司提供的证据1、2、3、4、5、6的真实性没有问题，可以证明金宇公司、天泰公司承建平凉星兴商厦商住综合楼的经过，予以认定。
根据以上已经确认的证据及当事人当庭陈述，查明本案事实如下：
2013年金宇公司与天泰公司合作投资新建平凉市星兴广场商住楼工程，决定拆除原有星兴商厦，惠建民拥有的房屋被列为拆除范围。同年3月22日，金宇公司、天泰公司（甲方）与惠建民（乙方）经过协商，签署了《星兴商厦改扩建项目门店拆迁补偿协议》。协议第一条第3项约定，甲方以新建的星兴商厦综合楼A栋面临东大街由东向西第四间独立门面房和另外住宅楼一套进行房屋置换，位置为改扩建后的营业房一楼、二楼共计76.44平方米，其中一楼实有面积38.22平方米，二楼实有面积38.22平方米作为营业房置换；第6项约定，甲方将以新建B栋一单元13层116平方米住宅楼一套补偿给乙方；第7条约定，产权证、土地证由甲方负责办理，费用由甲方承担；第9项约定，若新建的商用门面不能如实兑现乙方独立门面房，乙方放弃应兑现的门面房，由甲方一次性给付乙方每平方米10万元予以抵顶。协议签订后，惠建民按约定将其房屋和房产证、土地使用证复印件交付给二被告。2015年5月星泰广场商住楼建成竣工后，经惠建民多次催要，金宇公司、天泰公司拒不履行协议内容。惠建民依法提起诉讼。
本院认为，金宇公司、天泰公司与惠建民签订《星兴商厦改扩建项目门店拆迁补偿协议》，约定金宇公司、天泰公司以新建的星兴商厦综合楼A栋面临东大街由东向西第三四间独立门面房和另外住宅楼一套与惠建民所有的崆峒区南门巷（原平凉星兴商厦）二层营业房进行房屋置换，置换后的营业房一楼、二楼共计76.44平方米，其中一楼实有面积38.22平方米，二楼实有面积38.22平方米；同时为补偿房屋等价置换，金宇公司、天泰公司同意将新建的南门什字星兴商厦B栋一单元13层116平方米住宅楼一套作为其占有惠建民地皮拆迁损失的补偿。该房屋置换协议系双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。双方当事人均应按照协议约定履行各自的合同义务。金宇公司、天泰公司提出该协议是在惠建民拒不拆迁、被其胁迫的情况下，违背真实意思签订的协议，且该协议违反法律强制性，属无效合同。但在庭审过程中，并未提供其与惠建民签订该房屋拆迁补偿协议时受其胁迫的相关证据，且我国法律规定允许公民之间、公民与法人之间在公平协商、等价有偿的基础上进行物权交换。故金宇公司、天泰公司的辩解意见不能成立。协议签订后，惠建民按约定履行了自己的合同义务，但金宇公司、天泰公司将房屋建成后，违反协议约定，拒不履行交付房屋的义务，有违民事行为的诚实信用原则，故对惠建民请求金宇公司、天泰公司交付新建的星兴商厦综合楼A栋面临东大街由东向西第三四间独立门面房和另外住宅楼一套的诉讼请求予以支持。根据现场勘查，金宇公司、天泰公司新建的星兴商厦综合楼A栋一楼建为独立门面房，其已向他人租赁，故金宇公司、天泰公司应按协议约定向惠建民交付一楼门面房38.22平方米；二楼建为大厅，分隔独立门面房有可能损害他人合法利益，由于金宇公司、天泰公司的违约行为，使二楼独立门面房无法履行，故应按协议约定，由金宇公司、天泰公司按每平方米10万元折价抵顶（38.22平方米×10万元），计382.2万元。庭审中，金宇公司、天泰公司同意交付惠建民南门什字高层住宅楼小区B栋一单元13层116平方米住宅楼一套，应予确认；该协议第二条1项约定，由甲方向乙方支付修建期间一、二层经济损失每年12万元，现该商厦已修建完成，且惠建民已领取在建期间一年经济损失12万元，故其请求金宇公司、天泰公司赔偿经济损失12万缺乏事实根据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、平凉市金宇房地产开发有限责任公司、平凉市天泰房地产开发有限责任公司向惠建民交付新建星兴商厦综合楼A栋面临东大街由东向西第三间一楼独立独立门面一间，面积38.22平方米；交付惠建民星兴商厦B栋住宅楼小区一单元13层116平方米住宅楼一套；并办理房屋产权证和土地使用权证；
二、平凉市金宇房地产开发有限责任公司、平凉市天泰房地产开发有限责任公司给付惠建民新建星兴商厦综合楼A栋面临东大街由东向西第三间二楼独立门面房抵顶款382.2万元（38.22平方米×10万元）；
三、驳回惠建民的其他诉讼请求。
上述执行内容现判决生效之日起三十日内履行完毕。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费63040元，由平凉市金宇房地产开发有限责任公司、平凉市天泰房地产开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉书状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 蒋军平
审 判 员 曹海荣
代理审判员 李 艳
二〇一六年四月五日
书 记 员 晁 超