吉林市船营区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）吉0204行审39号
申请执行人吉林市船营区人民政府，住所地吉林市松江中路87号。
法定代表人李显辉，区长。
委托代理人于洪哲，男，1989年8月4日出生，吉林市船营区房屋征收经办中心职员，住吉林省龙潭区。
被执行人张立民，男，1968年2月15日出生，住吉林市船营区。
申请执行人吉林市船营区人民政府申请强制执行被执行人张立民房屋征收补偿决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月29日召开听证会，对申请执行人吉林市船营区人民政府作出的吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书的合法性进行了审查。申请执行人吉林市船营区人民政府的委托代理人于洪哲、被执行人张立民到庭参加听证，本案现已审查终结。
经审查查明，2013年7月10日，吉林省国土资源厅作出《关于吉林市人民政府2012年城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案49批复》（吉国土资耕函[2013]310号），经吉林省人民政府批准，同意吉林市人民政府呈报的2012年城市建设用地实施方案四十九，批准对吉林市船营区越北镇沙河子村、育林村和欢喜乡新山村，总计39.4345公顷集体土地实施征收。吉林市船营区人民政府为了公共利益的需要，拟对晓光路南改造项目（东至沙田街、南至雾凇路、西至百业大街、北至晓光路）范围内的国有土地上房屋实施征收。2015年2月13日，吉林市重点棚户区改造实施工作组办公室出具《关于光华路北等改造地块的情况说明》（吉市棚改办[2015]06号），证明晓光路南改造地块列入2014年城市棚户区（危旧房）改造项目计划。2015年2月28日，吉林市发展和改革委员会出具《关于昌盛木业区域改造等3个项目房屋征收的审查意见》（2015年第1号），经其审查，晓光路南棚户区改造项目符合我市国民经济和社会发展规划，已纳入2015年房屋征收专项计划、城市棚户区（危旧房）改造项目计划。2015年3月4日，吉林市规划局出具《关于昌盛木业区域改造项目、光华路北改造项目、晓光路南棚户区改造项目房屋征收的规划审查意见》（吉市规发[2015]4号），经其审查，晓光路南棚户区改造项目符合吉林市城市总体规划。2015年3月6日，吉林市国土资源局出具《关于晓光路南改造项目符合土地利用总体规划的复函》，证明晓光路南改造项目拟征收范围内的土地符合吉林市土地利用总体规划。2015年4月14日，吉林市船营区人民政府作出《晓光路南改造项目房屋征收补偿方案》，并作出《晓光路南改造项目房屋征收补偿社会稳定风险评估报告》，对项目中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评估，结论为该项目社会稳定风险评价预警等级为低风险，该项目可实施。2015年5月15日，吉林市船营区人民政府作出吉市船政房征[2015]3号国有土地上房屋征收决定，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，决定对晓光路南改造项目地块国有土地上房屋实施征收，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。房屋征收主体为吉林市船营区人民政府，房屋征收部门为吉林市船营区房屋征收经办中心，房屋征收实施单位为吉林市吉船房屋征收服务中心。该决定于当日公告。2015年5月19日，吉林市船营区房屋征收经办中心组织住户代表分别抽签选择了吉林市龙聚房地产评估有限公司、吉林市汇正价格评估有限公司为房屋和农业评估机构。2015年8月5日，吉林市龙聚房地产评估有限公司作出（吉）龙聚（2015）（估）字ZX805015号房地产估价报告，对晓光路南改造项目回迁区雾凇花园小区3#楼房地产市场价值进行了评估。被执行人张立民所有的房屋坐落于吉林市船营区越北镇沙河子村一组（私有房屋所有权证号：吉房权船字第x-
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xxxx号），在征收范围内，建筑面积98平方米，产权性质为私产，用途为居住。吉林市龙聚房地产评估有限公司以2015年5月15日为估价时点，对被征收人张立民的房屋及地上附属物、装修进行了估价，作出（吉）龙聚（2015）（征）字第001号房地产估价结果分户报告及房地产地上附属物估价结果明细，并于2015年6月8日出具装修评估说明。吉林市汇正价格评估有限公司以2015年5月15日为评估基准日作出吉汇正征评字2015第002号地上附着物征收评估结果分户报告。上述评估报告于2015年6月10日向被征收人送达。被征收人未在规定期限内对评估报告申请复核，吉林市龙聚房地产评估有限公司于2015年9月23日作出（吉）龙聚（2015）（征）字第923001号房地产征收估价报告。房屋征收部门经与被征收人协商，未能达成征收补偿安置协议。2015年11月9日，吉林市船营区人民政府作出吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书，补偿决定内容如下：一、被征收人未在签约期限内签订协议，不享受相关的奖励政策。二、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。1、被征收人选择货币补偿：房屋征收部门应一次性支付给被征收人货币补偿金额合计448,252元。支付期限为签订协议后20日内。其中：（1）房屋价值补偿210，210元。（2）附属物补偿99,560元。（3）附着物补偿132,700元。（4）搬迁费：签订协议后，房屋征收部门按照被征收房屋建筑面积（不足60平方米，按照60平方米计算），每平方米17元标准发放搬迁费，向被征收人一次性支付搬迁费1,666元。房屋征收部门负责搬迁的，不予支付搬迁费。（5）临时安置费（含越冬采暖补助费）：房屋征收部门按照被征收房屋建筑面积（不足60平方米，按照60平方米计算），每月每平方米14元标准发放。一次性发放三个月临时安置费4,116元。2、被征收人选择房屋产权调换：产权调换房屋为期房。分户安置地点：晓光路南回迁3号楼2单元5层中门，设计套内建筑面积40.01平方米，建筑面积47.04平方米（以房屋竣工测绘面积为准）；晓光路南回迁3号楼3单元5层左门，设计套内建筑面积63.74平方米，建筑面积73.77平方米（以房屋竣工测绘面积为准）。被征收人应交纳差价款（暂定）18,164元（以产权调换房屋竣工测绘面积据实结算）。产权归被征收人所有。房屋征收部门向被征收人支付下列补偿费用：（1）附属物补偿99,560元。（2）附着物补偿132,700元。（3）搬迁费：签订协议后，房屋征收部门向被征收人支付两次搬迁费3,332元。房屋征收部门负责搬迁的，不予支付搬迁费。（4）临时安置费（含越冬采暖补助费）：自被征收房屋腾出之日起至产权调换房屋交付之日止，房屋征收部门按照被征收房屋建筑面积（不足60平方米，按照60平方米计算），每月每平方米14元标准发放临时安置费。因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，自逾期之月起，按月计发放违约金。标准按照被征收房屋建筑面积，第一个月至第十二个月，每月每平方米5元；第十三个月至第二十四个月，每月每平方米8元；第二十五个月以上的，从第二十五个月开始，每月每平方米10元。三、回迁安置时间：2017年4月26日前。过渡方式：自行过渡。四、房屋征收部门按照被征收人选择的补偿方式予以补偿。五、限被征收人在本补偿决定书送达之日起15日内搬迁，并将位于船营区越北镇沙河子村一组（房屋产权证号：吉房权船字第x-
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xx**）房屋腾出。该补偿决定释明，被征收人对本决定不服的，可以在本决定送达之日起60日内依法向吉林市人民政府申请行政复议，也可以在本决定送达之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。张立民于2015年11月20日收到该决定后，在法定期限内未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼。2016年5月16日，吉林市船营区人民政府下达了吉市船政催告字[2016]002号行政决定履行催告书，并于2016年5月20日向张立民送达。张立民至今仍未履行吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定，吉林市船营区人民政府向本院申请强制执行吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书第五项的内容。
上述事实，有申请执行人吉林市船营区人民政府向本院提供的《关于晓光路南改造项目地块房屋征收补偿方案备案函》（吉市房征办[2015]2号）、《关于昌盛木业区域改造等3个项目房屋征收的审查意见》（2015年第1号）、《关于光华路北等改造地块的情况说明》（吉市棚改办[2015]06号）、《关于昌盛木业区域改造项目、光华路北改造项目、晓光路南棚户区改造项目房屋征收的规划审查意见》（吉市规发[2015]4号）、《关于晓光路南改造项目符合土地利用总体规划的复函》、晓光路南改造项目房屋征收补偿方案、晓光路南改造项目房屋征收补偿社会稳定风险评估报告、资金到位证明、房屋征收委托合同书、吉市船政房征[2015]3号国有土地上房屋征收决定及公告、邀请评估机构参与晓光路南改造项目房屋征收评估的报名公告、评估机构候选名单公告、抽取评估机构的通知、现场抽取评估机构登记表、被征人参会登记表、房屋评估委托合同、委托评估合同书、公示明细表、关于晓光路南改造项目房屋征收调查登记情况的公告、征收补偿方案公示、回迁楼效果图、平面图、户型图公示、房屋基本调查结果公示、房屋征收决定及房屋征收决定公告的公示、评估机构候选名单及评估机构声明的公示、张立民房地产估价结果分户报告、房地产地上附属物估价结果明细单、地上附着物征收评估结果分户报告及送达回执、装修评估说明、张立民的身份证明、被征收房屋权属证明材料、协商记录、（吉）龙聚（2015）（征）字第923001号房地产征收估价报告、（吉）龙聚（2015）（估）字ZX805015号房地产估价报告、回迁房屋安置分布图、吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书及送达证、吉市船政催告字[2016]002号行政决定履行催告书及送达证、强制执行预案、周转用房证明、社会稳定风险评估报告（被征收人：张立民）、《关于吉林市人民政府2012年城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案49批复》（吉国土资耕函[2013]310号）及其附件、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》等证据证实。
本院认为，申请执行人吉林市船营区人民政府是对吉林市船营区房屋征收补偿工作实施监督、管理的行政机关，具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。本案所涉晓光路南改造项目符合吉林市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，已纳入2015年房屋征收专项计划及城市棚户区（危旧房）改造项目计划，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的征收条件。本案被执行人张立民所有的私有房屋坐落于晓光路南改造项目征收范围内，收到申请执行人吉林市船营区人民政府作出的吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书后，在法定期限内既未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼，经催告至今未履行征收补偿决定确定的义务。申请执行人吉林市船营区人民政府作出的吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书并无明显违法情形，符合强制执行的条件。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第六十条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款（十四）项之规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人吉林市船营区人民政府于2015年11月9日对被执行人张立民作出的吉市船政房征补[2015]016号房屋征收补偿决定书的第五项决定。
人民法院裁定准予强制执行后，由申请执行的市、县级人民政府组织强制执行。
申请执行费500.00元，由被执行人张立民承担，于裁定送达后五日内向本院交纳。
本裁定书送达后，即具有法律效力。
审 判 长 赵 欣
代理审判员 葛 雪
人民陪审员 姜兴成
二〇一七年六月六日
代理书记员 张 雷