湖北省高级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂民申1926号再审申请人（一审被告、二审被上诉人�：石首市南口镇老山咀村村民委员会，住所地湖北省石首市南口镇老山咀村。负责人：张华，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：蔡修明，湖北子龙律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李必银，男，1956年10月16日出生，汉族，住湖北省石首市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：张先秀，女，1957年4月4日出生，汉族，住湖北省石首市，系李必银之妻。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李某，女，1981年1月16日出生，汉族，住湖北省石首市，系李必银之女。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李艳平，女，1986年2月21日出生，汉族，住湖北省石首市，系李必银之女。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘某，男，1981年7月25日出生，汉族，住湖北省石首�，系李必银女婿。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘诗，女，2001年8月18日出生，汉族，住湖北省石首市，系李必银孙女。法定代理人：刘某、李某，系刘诗父母，身份信息同上。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：周训典，男，1956年10月10日出生，汉族，住湖北省石首市。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：张祖香，女，1956年1月4日出生，汉族，住湖北省石首市，系周训典之妻。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：赵某，男，1974年6月22日出生，汉族，住湖北省石首市，系周训典女婿。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：周某，女，1980年2月3日出生，汉族，住湖北省石首市，系周训典女儿。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：周盈，女，2001年11月4日出生，汉族�住湖北省石首市，系周训典孙女。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：赵子奇，男，2008年5月14日出生，汉族，住湖北省石首市，系周训典孙子。周盈、赵子奇的法定代理人：赵某、周某，系其父母，身份信息同上。再审申请人石首市南口镇老山咀村村民委员会（以下简称老山咀村村委会）因与被申请人李必银、张先秀、李某、李艳平、刘某、刘诗，被申请人周训典、张祖香、赵某、周某、周盈、赵子奇侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖北省荆州市中级人民法院(2016)鄂10民终1396号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。老山××村村委会申请再审称，（一）再审被申请人刘某2015年3月10日在老山××村入户，原审判决书也对此予以认定。但再审被申请人李必银在向村委会申报家庭人口补偿人员时提供的是李艳彬，且入户时间是2002年8月12日转入，该虚假情况导致《老山××村10组金平工业园区征地农户评分花名册》对刘某多计151分，造成《老山××村10组金平工业园区资金分配表》和原审判决书多判土地补偿款98905元。（二）再审申请人老山××村村委会现有新证据足以推翻原审判决。老山咀村村委会向湖北省石首市公安局南口水陆派出所调取了再审被申请人刘某的《户籍证明》，证实刘某2015年3月10日因夫妻投靠入户再审申请人处。原审采信《老山××村10组金平工业园区征地农户评分花名册》和《老山××村10组金平工业园区资金分配表》，由于李必银提供刘某入户时间不实，多获评分151分，获得不当得利98905元，原审判决的土地补偿款411677.67元应纠正为312772.67元。综上，请求依法再审。本院审查查明，周训典原系湖北省石首市南口镇老山咀村村民，在该村拥有两底两层房屋一栋，家庭原有责任田5.46亩。2000年11月左右，周训典将该房屋出售给李必银（原系湖北省石首市高基庙镇人），责任田亦交由李必银耕种。李必银一家人遂搬入该房屋居住，户口也陆续迁入老山××村，其中李必银、张先秀、李某、李艳平的户口于2002年8月12日迁入，刘某于2015年3月10日迁入，刘诗于2009年11月10日迁入。2002年南口镇老山××村十组的土地重新发包，李必银家庭承包了部分土地（并非周训典家庭原承包的土地），并于2005年9月30日取得了《农村土地承包经营权证》，承包方代表为李必银，李必银、张先秀、李某、李艳平、刘某、刘诗均登记为土地承包经营权共有人，承包面积10.55亩。周训典将房屋出售后其全家搬入南口镇柳湖坝村居住，并于2004年9月20日将户口迁入南口镇柳湖坝村（其中赵子奇于2008年6月30日上户）。2002年3月南口镇老山××村十组的土地重新发包时，李必银一家在土地调整后实际耕种的土地与其在2005年取得的《农村土地承包经营权证》上载明的土地亩数与四至一致。李必银一家耕种该宗土地地直至2015年该地被征收。2015年因湖北省石首市金平工业园区建设，南口镇老山××村十组的土地被征收。2015年7月7日，老山××村十组对征地补偿款制定了分配方案，同年10月26日对征地补偿款制定了分配表，李必银全家6人测算金额578444.94元，扣除保险等，实际应进款金额为411677.67元。因李必银、张先秀、李某、李艳平、刘某、刘诗与周训典、张祖香、赵某、周某、周盈、赵子奇之间就该补偿款的归属发生争议，老山××村村委会将该补偿款未予发放，李必银、张先秀李某容、李艳平刘某彬、刘诗遂提起诉讼，请求：1.依法判令被告支付原告土地征收补偿分配款411677.67元；2.本案诉讼费用由被告承担。周训典、张祖香赵某智周某方、周盈、赵子奇以其原老山××村村村民，取得了30年土地承包经营权，依法应享有对被征用土地的补偿费，与本案的处理结果有法律上的利害关系为由，在本案一审申请作为第三人加入诉讼，请求老山××村村村委会支付土地补偿分配款578444.94元。湖北省石首市人民法院于2016年9月6日作出（2016）鄂1081民初546号民事判决：一、石首市南口老山××村村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付李必银、张先秀李某容、李艳平刘某彬、刘诗土地补偿款计411677.67元；二、驳回周训典、张祖香赵某智周某方、周盈、赵子奇的诉讼请求。上述款项由给付义务人在本判决书生效后十日内履行。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7475元，由石首市南口老山××村村村民委员会负担。周训典、张祖香赵某智周某方、周盈、赵子奇不服，向湖北省荆州市中级人民法院提起上诉。该院于2017年2月15日作出(2016)鄂10民终1396号民事判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2387元，由周训典、张祖香赵某智周某方、周盈、赵子奇负担。本院归纳本案焦点老山××村村村委会申请再审提交的证据材料是否新证据；原审认定相关事实是否错误。现评析如下：一、关老山××村村村委会申请再审提交的证据材料是否新证据老山××村村村委会申请再审称，其向湖北省石首市公安局南口水陆派出所调取了再审被申请刘某彬的《户籍证明》，以此作为新证据证刘某彬2015年3月10日因夫妻投靠入老山××村村村委会。关于新证据，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定，“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的……”《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十七条规定，“再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形。对于符合前款规定的证据，人民法院应当责令再审申请人说明其逾期提供该证据的理由；拒不说明理由或者理由不成立的，依照民事诉讼法第六十五条第二款和本解释第一百零二条的规定处理。”该解释第三百八十八条规定，“再审申请人证明其提交的新的证据符合下列情形之一的，可以认定逾期提供证据的理由成立：（一）在原审庭审结束前已经存在�因客观原因于庭审结束后才发现的；（二）在原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的；（三）在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的。再审申请人提交的证据在原审中已经提供，原审人民法院未组织质证且未作为裁判根据的，视为逾期提供证据的理由成立，但原审人民法院依照民事诉讼法第六十五条规定不予采纳的除外。”本院据此认为，根据该《户籍证明》刘某彬2015年3月10日因夫妻投靠入老山××村村村委会，该事实已被公安机关登记在册。该《户籍证明》在本案原审庭审结束前即已存在老山××村村村委会应在原审提交该《户籍证明》，其申请再审也没有提交证据证明其于原审庭审结束后才发现该《户籍证明》具有客观原因。因此该《户籍证明》不是新证据，本院对此不予审查并采信老山××村村村委会关于�申请再审提交的证据材料《户籍证明》是新证据的再审申请事由不能成立，本院不予支持。二、关于原审认定相关事实是否错误老山××村村村委会申请再审称，李必银在向村委会申报家庭人口补偿人员时提供的是李艳彬，且入户时间是2002年8月12日转入，该虚假情况导致老山××村村10组金平工业园区征地农户评分花名册》刘某彬多计151分，造成老山××村村10组金平工业园区资金分配表》和原审判决多判土地补偿款98905元。对此本院认为，其一，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律�有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定老山××村村村委会应就上述再审申请事由承担举证责任，否则应承担举证不能的不利后果。其二，即便李必银在向村委会申报家庭人口补偿人员时提供的是李艳彬、入户时间2002年8月12日，本案原审也是认刘某彬于2015年3月10日迁老山××村村村委会。其三老山××村村村委会在原审并没有提出老山××村村10组金平工业园区征地农户评分花名册》刘某彬多计151分，造成老山××村村10组金平工业园区资金分配表》和原审判决书多判土地补偿款98905元的事实主张，该项再审申请事由超出原审事实主张，本院对此不予审查。因此，在没有新证据推翻原审认定事实的情况下，原审依据老山××村村10组金平工业园区资金分配表》和其他相关证据予以判决并无不当老山××村村村委会的该项再审申请事由不能成立，本院不予支持。本院认为，从另一视角看，再审程序是针对生效裁判可能出现的重要错误而赋予当事人的特别救济程序。如在穷尽常规救济途径后，当事人仍然认为生效裁判错误的，其可向人民法院申请再审。对于无正当理由没有提起上诉且二审裁判未改变一审裁判对其权利义务判定的当事人，一般不应再为其提供特殊的救济程序，否则将变相鼓励或者放纵不守诚信的当事人滥用再审程序，从而使得特殊程序异化为普通程�。这不仅是对诉讼权利的滥用和对司法资源的浪费，也有违两审终审制的基本原则。本案一审判决后老山××村村村委会未对该判决提起上诉（现有证据不能证明其不提起上诉存在正当理由），一般应视为其接受一审判决结果。且本案二审维持一审判决，并未改变一审老山××村村村委会权利义务的判定。老山××村村村委会申请再审，明显与其在本案一审、二审诉讼期间行使处分权的行为相悖，故对其再审申请事由本院也可依法不予审查。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确老山××村村村委会的再审申请事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回石首市南口镇老山咀村村民委员会的再审申请。审 判 长  邢 勇审 判 员  邬文俊审 判 员  龚 璟二〇一七年九月二十二日法官助理  胡 静书 记 员  唐 斐