湖南省湘潭市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘03刑终299号
原公诉机关湖南省湘潭市岳塘区人民检察院。
上诉人（原审被告人）禹亚强，曾用名刘晖，男，1970年9月20日出生，汉族，湖南省邵东县人，本科文化，原系湘潭市财政局收费管理局稽查科科员，现任深圳至祥置业有限公司重庆分公司项目经理，现住重庆市九龙坡区。因涉嫌犯贪污罪，于2001年3月1日被湘潭市人民检察院决定网上追逃，2016年12月3日被重庆市公安局渝中分局抓获，临时羁押于重庆市渝中区看守所。2016年12月6日被湘潭市公安局刑事拘留，同年12月16日被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。
湖南省湘潭市岳塘区人民法院审理湖南省湘潭市岳塘区人民检察院指控原审被告人禹亚强犯贪污罪一案，于二〇一七年七月十三日作出（2017）湘0304刑初137号刑事判决。原审被告人禹亚强不服，向本院提出上诉。本院于2017年8月29日受理该案后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：1997年11月至1998年4月，被告人禹亚强利用担任湘潭市财政局原收费管理局科员，经手向原湘潭市体委、原湘潭市教委、原湘潭师范学校、原湘潭市广播电视局等行政事业单位拨付预算外资金的职务便利，将用款单位的一式四联用款计划书中，本应由收费管理局留存保管的一联，在拨付资金后单独拿出来自填自批，或以原填报的用款计划书遗失为由要求填报单位补开用款计划书为自己所用，再自审自批并交给领导签字后，把到款账号写成其控制的以其弟弟禹某名字在中国银行开户的账号为4683604-01-01-2300-3（以下简称2300-3）的账户，以骗取财政预算外资金拨款。经查，被告人禹亚强贪污作案七次，共计骗取财政拨款516290元人民币归个人所有，并全部用于赌博、潜逃开支。
2017年3月17日，被告人禹亚强家属向检察机关退缴赃款516290元。
上述事实，有证人证言、书证、抓获经过证明、户籍资料等证据予以证明，被告人亦有供述。
原判认为，被告人禹亚强身为国家工作人员，利用经手拨付预算外资金的职务便利，骗取预算外资金，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人禹亚强到案后，能如实供述自己的犯罪事实，且积极退缴了全部赃款，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决：一、被告人禹亚强犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十五万元（已缴纳）；二、被告人禹亚强退缴的违法所得516290元依法予以没收，由湘潭市岳塘区人民检察院上缴国库。
宣判后，原审被告人禹亚强不服，上诉提出“量刑过重，请求从轻处罚”。
经审理查明：1997年11月至1998年4月，上诉人禹亚强利用担任湘潭市财政局原收费管理局科员，经手向原湘潭市体委、原湘潭市教委、原湘潭师范学校、原湘潭市广播电视局等行政事业单位拨付预算外资金的职务便利，将用款单位的一式四联用款计划书中，本应由收费管理局留存保管的一联，在拨付资金后单独拿出来自填自批，或以原填报的用款计划书遗失为由要求填报单位补开用款计划书为自己所用，再自审自批并交给领导签字后，把到款账号写成其控制的以其弟弟禹某名字在中国银行开户的账号为4683604-01-01-2300-3（以下简称2300-3）的账户，以骗取财政预算外资金拨款。经查，上诉人禹亚强贪污作案七次，共计骗取财政拨款516290元人民币归个人所有，并全部用于赌博、潜逃开支。
具体事实如下：
1、1997年11月，上诉人禹亚强将原湘潭师范学校交给收费管理局留存保管的用款计划中的一联，在填写审批同意拨款100000元后，于11月3日将用款计划交给收费局副局长向某某签字，上诉人禹亚强随即在用款计划上写上其控制的以禹某名字在中国银行开户的2300-3账号。1997年11月5日，收费管理局出纳夏某某根据上诉人禹亚强送来的用款计划填写了拨款书，11月10日，湘潭市财政局通过银行拨款100000元到禹某的2300-3的账户上。1997年11月至12月，上诉人禹亚强分7次从银行取出100000元，均用于赌博开支；
2、1997年12月，上诉人禹亚强将原湘潭市广播电视局交给收费管理局留存的用款计划书中的一联，在12月24日填写审批同意拨款10000元后，于同日将用款计划书交给收费局副局长向某某签字，上诉人禹亚强随即在用款计划上写上2300-3账号。1997年12月26日，收费管理局出纳夏某某根据上诉人禹亚强送来的用款计划填写了拨款书，12月31日，湘潭市财政局通过拨款10000元到2300-3账户，同日上诉人禹亚强将10000元从银行取出用于赌博开支；
3、1997年12月底，湘潭市体委出纳彭某到湘潭市财政局进行对账，发现账上多了1000元，上诉人禹亚强要彭某写一份用款计划，将这1000元拨到湘潭市体委。1997年12月29日，彭某填写号1000元的“预算外资金用款计划”交给了上诉人禹亚强。1998年1月5日，上诉人禹亚强却在该“预算外资金用款计划”第2联第一项正常经费支出中第9小项“业务费”栏内填写100000元，并在财政部门审核意见栏内签署自己的意见，在收费局副局长向某某签字后，上诉人禹亚强在用款计划书上把账号写成其控制的2300-3账户上，再将用款计划书交给出纳夏某某填写预算外资金拨款书，夏某某根据用款计划书的账号填写了拨款书。1998年1月5日，湘潭市财政局通过银行将100000元拨到了禹亚强指定的2300-3账户上，禹亚强从银行分三次将100000元取出并用于赌博开支；
4、1998年1月12日，上诉人禹亚强将彭某提交的“预算外资金用款计划”第1联第一项正常经费支出中第9小项“业务费”栏内填写100000元，并在财政部门审核意见栏内签署自己的意见，在赵某签字后，交给综合科填写财政支出拨款书，收费管理局操作人员操作失误，将拨款书上的100000元误写成110000元。1998年1月13日，湘潭市财政局通过银行将110000元转入禹亚强控制的2300-3账户上，上诉人禹亚强将钱取出用于赌博开支；
5、1998年1月，上诉人禹亚强将原湘潭市广播电视局交给收费管理局留存的用款计划中的一联，在1月24日填写审批同意拨款9390元后，于次日将用款计划交给收费管理局副局长谭某某签字，上诉人禹亚强随即在用款计划上写上其控制的2300-3账号，1998年1月24日，收费管理局出纳夏某某根据禹亚强送来的用款计划填写了拨款书，同日湘潭市财政局通过银行拨款9390元到2300-3账户上，同日上诉人禹亚强将9390元取出用于赌博开支；
6、1998年2月10日，湘潭市体委会计刘某递交一式两联150000元的“预算外资金用款计划”给上诉人禹亚强。后上诉人禹亚强假称用款计划单丢失，要求湘潭市体委补交一份用款计划单。湘潭市体委按照上诉人禹亚强的要求另开具了一份150000元的“预算外资金用款计划”。上诉人禹亚强按程序正常拨款150000元给湘潭市体委后，在将补开的150000元用款计划单，按照拨款程序找相关领导签字，在用款计划单上写上其本人控制的2300-3账号。1998年2月26日，湘潭市财政局通过银行将资金拨付到了上诉人禹亚强指定的2300-3账号上，上诉人禹亚强将钱取出用于赌博开支；
7、1998年4月，上诉人禹亚强填写一份向湘潭市体委拨款36900元的用款计划书，计划书上的账号为其控制的2300-3账号，经收费管理局相关领导签字审批后有出纳根据用款计划书填写拨款书，湘潭市财政局通过银行将36900元拨付到该账号上，由于此时该账号已销户，经上诉人禹亚强与银行工作人员协商，该笔资金开设一份开户人为禹某的定期存单。同年5月，36900元被上诉人禹亚强取出用于潜逃开支。
2017年3月17日，上诉人禹亚强家属向检察机关退缴赃款516290元。
上述事实，有证人证言、书证、抓获经过证明、户籍资料等证据予以证明，上诉人亦有供述。
本院认为，上诉人（原审被告人）禹亚强身为国家工作人员，利用经手拨付预算外资金的职务便利，骗取预算外资金，数额巨大，其行为构成贪污罪。上诉人禹亚强到案后，能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，系坦白，依法可以从轻处罚。上诉人禹亚强积极退缴了全部赃款，可以酌情从轻处罚。关于上诉人禹亚强提出的“量刑过重，请求从轻处罚”的上诉理由，经查，原审判决对上诉人禹亚强的量刑在法定刑幅度以内，且考虑本案的具体案情量刑适当。故该上诉理由不成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 曾仁平
审 判 员 刘欢欢
审 判 员 易 庆
二〇一七年十月十日
代理书记员 林小平
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;
(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;
(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。