梁 继 冲 与 广 西 融 水 县 星 汇 矿 业 有 限 公 司 财 产 损 害 赔 偿 纠 纷 一 审 民 事 判 决 书
广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院
民事判决书
（2014）融水民一初字第655号
原告梁继冲。
委托代理人莫东贵，融安县城东法律服务所法律工作者。
委托代理人吴恩，融水县法律服务所法律工作者。
被告广西融水县星汇矿业有限公司。
法定代表人唐选良，该公司经理。
委托代理人吴建才，融水县中盛法律服务所法律工作者。
原告梁继冲与被告广西融水县星汇矿业有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年7月14日立案受理后，由代理审判员胡李欣适用简易程序独任审理。因案情复杂，需调查取证，本院于2014年9月30日转为普通程序审理，依法组成由代理审判员胡李欣担任审判长，人民陪审员何庆新、杨惠光参加的合议庭，于同年11月8日公开开庭进行了审理。书记员吴游立志担任法庭记录。原告的委托代理人吴恩和被告的委托代理人吴建才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告梁继冲诉称，原告于2009年开始在融水县XX乡XX村XX屯自有的宅基地上重建了一间长12米、宽8.5米的钢筋混泥土砖房。在房屋做完第一层后，被告因运输白泥的需要，在原告已建房屋上方河道筑架一座长约6.05米，宽约7.1米、高约2.5米的水泥结构桥。2012年7月15日晚，XX乡突下大雨并涨发洪水，因河床窄，桥涵小，阻水面积小，导致洪水无法排除，阻挡了洪水的直接排流，从而使部分洪水往桥端直冲下原告的房屋，导致房屋部分基脚被冲崩，并冲走摩托车、各种电类机械、木质大门等财产。由于被告的建桥行为导致原告财产受损，应当承担民事责任。请求人民法院判决被告赔偿原告房屋等各项受损的财产损失111469元及鉴定费1120元，被告承担本案一切费用。
原告对其主张在举证期限内向本案提交的证据有：
一、证人马某证言，证实原告房屋被冲毁与被告所建桥梁存在因果关系。
二、证人梁某证言，证实原告房屋被冲毁与被告所建桥梁存在因果关系。
三、电脑咨询单，证实被告单位的注册成立情况。
四、集体土地建设用地使用证，证实原告房屋及宅基地为合法的事实。
五、村委会开具的证明材料2份，证实原告房屋及部分财产系被告建桥后直接引起排水不当导致大水冲坏受损的时间与事实的证明。
六、照片6张，证实被告建桥后及原告房屋被大水冲坏受损现场形成的概貌状况。
七、气象服务参考及气象局开具的证明，证实2012年7月15日8时至2012年7月16日8时原告房屋所在地XX乡降雨量为181.9毫米的大暴雨天气，系原告房屋被冲垮的原因。
八、融水苗族自治县价格认证中心开具的价格认证书及发票，证实原告房屋及部分财产受损失总价值为111469元。其中房屋受损失价值为81700元，部分财产受损价值为29769元。鉴定费为1120元。
九、光碟一盘，证实被告建桥后引起大水冲坏原告房屋后的现场经过的事实。
被告广西融水县星汇矿业有限公司辩称：一、原告受水毁房屋部分系违法占地建筑物。二、原告财产受损是因不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害所引起的意外事件，与被告无因果关系。三、原告诉称水泥结构桥为村屯群众公用通道，公用路桥筑架通路在先，被答辩人房屋建设在后，且路桥所有权人、管理人都不属于答辩人，答辩人理应不承担赔偿责任。原告请求事项没有事实和法律依据，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告对其主张在举证期限内向本院提交的证据有：行政处罚决定书，证实原告被冲毁的房屋是违法占地的建筑物。
本院依职权调取了融水县国土局融水国土执罚（2013）10号案卷部分材料，证实了原告被水冲毁房屋部分属于违章建筑，以及桥梁归属和桥梁以及原告房屋是否影响防洪情况。
经开庭质证和原、被告提出的书面质证，被告对原告提交的证据三、四、七无异议，本院对双方当事人均无异议的证据予以确认。
被告对原告提交的证据一、二有异议，认为证人马某、梁某二人不能证实原告所主张之内容。被告对原告提交的证据五有异议，认为村委会开具的证明不具有真实性、合法性、关联性。证明中的落款时间是2012年7月17日，村委会盖章时间是2014年，时间差距过大，且与原来提交给法庭立案的证据不相符。对原告提出的证据六有异议，认为照片上没有说明时间、人物，不具有真实性、合法性。对原告提交的证据八有异议，认为认证中心收集的资料是根据原告所举证据来认证，被告认为价格认证书不应作为定案依据。对原告提交的证据九有异议，认为光盘内容的拍摄没有时间，人物等，不具备真实性。
原告对被告提交的证据有异议，认为该处罚决定没有召开听证会，没有履行行政处罚所需履行的程序，该决定违法，不具备法律效力。
本院认为，原告证人马某、梁某庭审中所做证言具备真实性、合法性和关联性，本院予以确认。原告提交的证据五，虽然村委会盖章时间与落款时间相距较大，但确实为村委会开具的证明，本院对该证据予以确认。原告提交的证据六，经本院现场确认，确系现场情况，本院对该证据予以确认。对原告提交的证据八，符合真实性、合法性和关联性，本院予以确认。对原告提交的证据九，拍摄内容为洪水过后XX屯的情况，具备真实性、合法性和关联性，本院予以确认。被告提交的证据一，经过本院调取的证据证实，具备真实性、合法性和关联性，本院予以确认。
对于本院依职权调取的证据，被告无异议，原告认为本院依职权调取的证据超过举证期限，国土局、检察院出具的处罚决定和调查意见不合法、合理，不予认可。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，本院依职权调取该证据具备真实性、合法性和关联性，本院予以确认。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认以下法律事实：被告广西融水县星汇矿业有限公司在融水县XX村XX屯下XX河上建设了一座钢筋混凝土结构平板桥，该桥位于原告房屋所在地上游。2012年7月15日晚，XX乡XX屯突降大雨，引起洪水。经融水县气象局证实，该夜降雨量为181.9毫米，为大暴雨天气。该暴雨所引发的洪水导致河道左右两岸的房屋均被洪水淹没。按照村屯河道5年一遇洪水的防洪标准，属于超标洪水。洪水导致被告所建桥梁被冲毁，原告房屋被冲毁，房屋中的摩托车、切割机、桌椅等设备和家具被冲走，经评估，共计损失111469.47元。
另查明，融水县国土资源局于2013年12月3日作出融水国土执罚（2013）10号行政处罚决定书，对原告梁继冲未经批准擅自超出土地使用证范围建房的行为进行处罚。根据该处罚案卷中的地形图和询问笔录，原告梁继冲被冲毁的房屋部分属于违章建筑。
本院认为，原告房屋被冲毁和家具设备被冲走，主要原因是由于遇到超标洪水所造成，但被告在下漕河上建设桥梁，未能按照《中华人民共和国防洪法》第二十七条的规定，提供桥梁建设符合防洪标准的证明，应承担一定的民事责任，比例应以30%为宜。原告所建房屋被冲毁部分为违章建筑，对于原告房屋被冲毁导致的损失81700元，本院不予支持。但对于房屋中被冲走的设备和家具，属于原告的合法财产，本院对该损失予以确认。根据被告所应承担的民事责任比例，应赔偿给原告（111469.47-81700）×30%=8930.84元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条和第十九条的规定，判决如下：
一、被告广西融水县星汇矿业有限公司赔偿原告梁继冲设备和家具损失8930.84元；
二、驳回原告梁继冲的其他诉讼请求。
本案受理费2552元（原告已预交1276元），由原告梁继冲负担2350元，被告广西融水县星汇矿业有限公司负担202元。
上述应付款项，义务人于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 胡 李 欣
人民陪审员 何 庆 新
人民陪审员 杨 惠 光
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 吴游立志