湖北省大冶市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0281刑初163号
公诉机关湖北省大冶市人民检察院。
被告人金某甲。
大冶市人民检察院以冶检公诉刑诉[2016]153号起诉书指控被告人金某甲犯私分国有资产罪、受贿罪，于2016年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。大冶市人民检察院指派检察员吕监明出庭支持公诉，被告人金某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
一、受贿事实
公诉机关指控：2006年11月至2015年6月，被告人金某甲利用其担任大冶市人民防空办公室主任的职务之便，在负责建设应急指挥中心办公楼工程、人防“628”工程、人防清雅家园工程等项目中，为他人谋取利益，收受大冶市建工集团项目经理叶某甲贿赂的现金和物质折款计人民币26600元、鄂州市梁子湖区沼山建材物资经营部经理刘某甲贿赂的人民币15000元、大冶市志胜房地产置业有限公司总经理石某贿赂的人民币2000元、大冶承建集团有限公司总经理叶某乙贿赂的现金及购物卡计值人民币3000元、大冶市广厦房地产开发公司经理付某贿赂的购物卡计值人民币1600元。公诉机关指控被告人金某甲的行为已构成受贿罪，认定被告人金某甲有自首情节，提请本院依法判处，并提供相关证据证实。
被告人金某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：2006年11月至2015年6月，被告人金某甲利用其担任大冶市人民防空办公室(以下简称人防办)主任的职务之便，在负责建设应急指挥中心办公楼工程、人防“628”工程、人防清雅家园工程等项目中，为他人谋取利益，收受大冶市建工集团项目经理叶某甲、鄂州市梁子湖区沼山建材物资经营部经理刘某甲、大冶市志胜房地产置业有限公司总经理石某、大冶承建集团有限公司总经理叶某乙、大冶市广厦房地产开发公司经理付某贿赂的现金、购物卡计值人民币37900元。具体事实如下：
（一）、2006年11月至2015年6月，被告人金某甲利用职务之便，在负责建设大冶市应急指挥中心办公楼等工程期间，多次收受大冶市建工集团项目经理叶某甲贿赂的现金和物质。具体事实如下：
1、2009年5月，被告人金某甲组织人防办工作人员在叶某甲的陪同下，赴福建等地考察、游玩。期间，叶某甲送给被告人金某甲的女儿金某乙人民币5000元，送给被告人金某甲人民币1000元。
2、2011年春节期间，被告人金某甲收受叶某甲贿赂的诺基亚手机一部，价值人民币3000元。
3、2009年至2012年，被告人金某甲在春节、端午节、中秋节期间，多次收受叶某甲贿赂的现金及购物卡等计值人民币9300元。
（二）、2009年初，被告人金某甲利用职务之便，在负责建设应急指挥中心办公楼工程采购钢材过程中，收受鄂州市梁子湖区沼山建材物资经营部经理刘某甲贿赂的人民币15000元。
（三）、2013年春节，被告人金某甲利用职务之便，在收取大冶市志胜房地产置业有限公司人防易地建设费过程中，收受该公司总经理石某贿赂的人民币2000元。（
四）、2010年春节至2012年春节，被告人金某甲利用职务之便，在收取大冶市城建集团人防易地建设费过程中，三次收受该集团经理叶某乙贿赂的现金及购物卡计值人民币3000元。
（五）、2010年至2011年，被告人金某甲利用职务之便，在收取大冶市广厦房地产开发公司人防易地建设费过程中，二次收受该公司经理付某贿赂的购物卡计值人民币1600元。
另查明：2015年6月2日下午，被告人金某甲接到大冶市纪委办案人员电话通知后，主动到大冶市纪委接受调查，被告人金某甲归案后如实供述自己的犯罪事实。
同时查明：2012年2月16日，被告人金某甲将其在2012年春节期间收受叶某甲、叶某乙贿赂的购物卡二张计值人民币2000元，上缴至大冶市纪委。
案发后，被告人金某甲退清上述赃款。
上述事实，经法庭举证、质证的证据有：
（一）、物证、书证：
1、案件线索来源及归案情况说明，证实本案线索来源及被告人金某甲归案经过。2、户籍证明，证实被告人金某甲出生年月和住址。3、干部履历表，证实被告人金某甲身份信息。4、文件，证实大冶市人防办机构设置及职权、职责。5、协议书、审计意见书，证实大冶市应急救援指挥中心办公楼工程工程量及施工单位情况。6、大冶市纪委证明，证实2013年2月15日，被告人金某甲上交购物卡二张计值人民币2000元。7、票据，证实被告人金某甲退赃数额。
（二）、证人证言：
1、证人叶某甲、刘某甲、石某、叶某乙、付某的证言，证实他们向被告人金某甲行贿的地点、数额和事由。
2、证人夏某的证言，证实刘某甲通过他的介绍认识金某甲，为向大冶市人防办销售钢材，刘某甲送给金某甲一个装有现金的信封。
3、证人金某乙的证言，证实她随同父亲金某甲去青岛等地，一名老板送给她5000元。
4、证人陈某的证言，证实她不知道有人送钱给女儿金某乙。
三、被告人供述：
被告人金某甲的供述，证实上述事实。
上列证据，被告人金某甲及其辩护人尹维佳无异议，予以确认。
二、私分国有资产事实
大冶市人民检察院指控：2007年至2013年，被告人金某甲利用其担任人防办主任的职务之便，指使人防办副主任李某、综合科科长皮某、工程科科长刘某乙、财务人员曹某甲等人，通过虚报支出费用、收取人防易地建设费不开具收据、虚列人防疏散基地建设资金等方式套取资金，后以单位发放福利的名义进行私分国有资产计人民币707060元，其中，被告人金某甲分得人民币67652元。公诉机关指控被告人金某甲的行为已构成私分国有资产罪，认定被告人金某甲有自首情节，提请本院依法判处，并提供相关证据证实。
被告人金某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：2007年至2013年，被告人金某甲利用其担任人防办主任的职务之便，指使人防办副主任李某、综合科科长皮某、工程科科长刘某乙、财务人员曹某甲等人，通过虚报支出费用、收取人防易地建设费不开具收据、虚列人防疏散基地建设资金等方式套取资金，后以单位发放福利的名义私分国有资金计人民币707060元，其中，被告人金某甲分得人民币67652元。具体事实如下:
1、2007年至2009年，被告人金某甲为大冶市人防办发放年终福利，召集职工开会，并安排人防办工作人员通过虚报支出费用的方式，套取国有资金250000元，并在每年春节前以为人防办干部职工发放福利的名义，将该款予以私分。其中，被告人金某甲分得人民币21000元。
2、2010年2013年，被告人金某甲为大冶市人防办职工发放年终福利，召集职工开会，并安排人防办工作人员通过收取人防易地建设费不开收据、虚列入防疏散基地建设资金的方式，套取资金457060元，并在每年春节前以为人防办干部职工发放福利的名义，将该款予以私分。其中，被告人金某甲分得人民币46652元。
另查明：2015年6月2日下午，被告人金某甲接到大冶市纪委办案人员电话通知后，主动到大冶市纪委接受调查，被告人金某甲归案后如实供述自己的犯罪事实。
案发后，被告人金某甲退清上述所得赃款。
上述事实，经法庭举证、质证的证据有：
一、物证、书证：
1、案件线索来源及归案情况说明，证实本案线索来源及被告人金某甲归案经过。2、户籍证明，证实被告人金某甲出生年月和住址。3、干部履历表，证实被告人金某甲身份信息。4、文件，证实大冶市人防办机构设置及职权、职责。5、大冶市人防办费用汇总表，证实2007年至2009年大冶市人防办虚开修车费、加油费等，套取国家资金以发放职工福利名义进行私分。6、大冶市人防办春节补助表，证实2013年大冶市人防办职工发放补助情况。7、记账凭证及相关票据，证实本案相关建设单位缴纳人防易地建设费情况。8、记账凭证、票据，证实被告人金某甲等人私分部分资金来源账目。9、票据，证实被告人金某甲退赃数额。
二、证人证言：
1、证人冯某、朱某、李某、皮某、刘某乙、熊某、曹某甲的证言，证实2007年至2013年，被告人金某甲在大冶市人防办任职期间，每年春节前，组织人防办人员开会并安排相关人员通过虚报费用、收取人防易地建设费不开收据、虚列入防疏散基地建设资金的方式组织资金，为人防办员工发放春节补助。
2、证人叶某甲的证言，证实2008年他的公司中标承建人防办的办公楼，2009年大冶市人防办职工因春节发放物质，他资助了部分资金，还证实2012年他帮助人防办报销了18万元的费用。
3、证人刘某丙、卫某的证言，证实李庆华通过殷祖镇继堂村进一笔10万元的人防疏散基地建设款，卫继堂村通过虚报支出将该款报销出来后，村支书卫某返还给李某9万元。
4、证人曹某乙的证言，证实2010年2月，人防办工作人员熊某、刘某乙以人防办年底需要资金为由，向同惠房地产公司借款15万元，2013年3月人防办将此款归还了该公司。
5、证人曹某丙的证言，证实人防办工作人员刘某乙、熊某向大冶靓景名居楼收取15万元人防易地建设费没有开票。
三、被告人供述：
被告人金某甲的供述，证实上述事实。
上列证据，被告人金某甲及其辩护人尹维佳无异议，予以确认。
本院认为，被告人金某甲身为国家机关工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂的现金及财物计值人民币37900元，其行为已构成受贿罪；同时，被告人金某甲违反国家规定，以单位名义将国有资产707060元集体予以私分，其中个人分得67652元，其行为已构成私分国有资产罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人金某甲主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人金某甲退清赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人金某甲犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一五年七月六日起至二○一六年九月五日止；罚金已缴纳十万元，其余罚金十万元于判决生效后七日内缴纳）；
二、被告人金某甲退赃款依法没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 皮雨生
人民陪审员 祁国良
人民陪审员 刘 军
二〇一六年七月六日
书 记 员 吕晓强