海南省海口市秀英区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼0105民初2970号
原告：李传丹，女，1983年4月2日出生，汉族，住海口市。
委托诉讼代理人：麦万红，海南英乐律师事务所律师。
被告：海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组，住所地：海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村。
法定代表人：陈育运，小组组长。
委托诉讼代理人：朱美如，海南广哲律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姚冰，海南广哲律师事务所律师。
原告李传丹与被告海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组（以下简称高龙村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年5月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李传丹的委托诉讼代理人麦万红、被告高龙村民小组的委托诉讼代理人朱美如、姚冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李传丹向本院提出诉讼请求：1、高龙村民小组向李传丹支付2016年1月29日发放的75000元征地补偿款（15万元征地补偿款的一半）；2、高龙村民小组向李传丹支付2017年1月24日发放的20000元征地补偿款。事实和理由：李传丹系海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村村民，自出生以来其户籍一直落户在高龙村，一直以来李传丹也在该村生活，生产，参加农村合作医疗，履行该村村民权利义务。2009年10月30日，李传丹与李小均登记结婚，2012年3月26日，两人离婚。2016年1月29日、2017年1月24日高龙村民小组向本村村民发放的征地补偿款，却以李传丹为”外嫁女”为由，未足额向李传丹发放征地补偿款。农村妇女婚后户籍仍在原集体经济组织，其离婚、丧偶后回到集体经济组织居住的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格。据此，李传丹始终具有本集体经济组织成员资格，领取土地征收补偿款是李传丹的基本生存权利，应享有与其他村民同等的权利及待遇。综上，高龙村民小组拒绝向李传丹发放征地补偿款的行为严重侵害了李传丹作为集体经济组织成员的基本生存权利，同样作为失地农民的李传丹却得不到平等的补偿、安置，为维护李传丹的合法权益，特向人民法院提起诉讼，恳请法院判如所请。
高龙村民小组辩称，一、李传丹不具备分配土地补偿费的条件，李传丹虽然户口登记在高龙村民小组所在地，但并不以本村劳动生产来源收入作为生活来源，1998年第二轮土地承包时并不属于其家庭承包土地中的一员，其承包土地并不是其主要的经济来源与生活的基本保障。对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。而在本案中，李传丹虽户口登记在高龙村，但李传丹在本案中所提供的证据不能证明其在高龙村取得承包土地并以土地为基本生活保障，形成较为固定的生产、生活，不能证明其诉讼主张。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，李传丹应依法承担举证不能的法律后果，故李传丹关于其具有集体经济组织成员资格并诉请高龙村民小组平等向其发放土地补偿款的诉讼请求没有事实及法律依据，应依法予以驳回。二、李传丹早已结婚，并迁出本村居住。按照本村的村规民约要求，李传丹必须将户口迁出，将土地收回。虽然部分土地补偿费是按照户口分配，但李传丹的户口与全体村民有着本质的区别，她就像其他在村委会空挂户口的人员同等待遇，无权参加部分土地补偿费的分配。关于”空挂户”人员农村集体经济组织成员资格，仅户口登记在集体经济组织，但不在集体经济组织实际生产、生活的，应当认定其不具有集体经济组织成员资格。故应当认定李传丹不具有集体经济组织成员资格。三、由于目前普遍存在地少人多现象，结婚后农村女性村民原居住地一般对其承包地不予保留，而男方所在集体实行”增人不增地，减人不减地”的原则，嫁农女性村民婚后随男方生活生产，是我国农村的传统习俗，李传丹嫁给农村居民，户口虽未外迁但从集体经济组织的自然共同属性出发，因迎娶进入本集体经济组织农户生产生活，自古就被视为自然共同体人口数量增长的重要途径之一，因此嫁农女性丧失娘家所在集体经济组织成员资格同时获得夫家所在集体经济组织的成员资格，符合习惯和大众所知，故应当认定李传丹不具备高龙村集体经济组织成员资格。四、高龙村民小组这次对于部分土地补偿费的分配方案和政策，是依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，并上报长流镇财民理镇管理办公室审批同意，此分配方案具有法律效力，且是符合村民意思自治原则。依据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条、第二十八条的规定，本村总户数58户，参选投票37户，同意36户，不同意1户，参加投票率67%，赞成投票率达到97%。此分配方案是经过各种会议自下而上的广泛征求意见，依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，并上报长流镇财民理镇管理办公室审批同意，此分配方案具有法律效力，且符合村民意思自治原则及各项法律规定。五、李传丹本人在《高龙村民小组长影项目征地款分配表》上签字盖手印证明李传丹已同意此分配方案，并且已经领取到该笔征地补偿款，这视为放弃剩余50%补偿征地款，已无权再要求高龙村民小组分配征地补偿款。六、本案并无任何证据证明高龙村民小组2017年1月24日向村民发放征地款20000元，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第1款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，李传丹应承担举证不能的责任。综上所述，李传丹不具备分配土地补偿费的条件，且高龙村民小组关于外嫁女分得征地补偿款的50%的分配方案是经过法定程序与实际情况制定的，合情合法合理，且李传丹已同意此分配方案。李传丹其诉讼请求于法无据，请人民法院查明事实，驳回李传丹无理的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、李传丹提供《常住人口登记卡》，证明李传丹系高龙村村民，一直落户在高龙村，李传丹具有本集体经济组织成员资格。高龙村民小组对该份证据真实性、合法性没有异议，但对证明内容有异议，这份证据仅能证明李传丹的户口登记在高龙村，但不能证明其在高龙村实际生产、生活，具有本村的集体经济组织成员资格。本院对该份证据的真实性、合法性予以确认，该份证据可以证明李传丹一直落户在高龙村的事实。2、李传丹提供《农村集体土地承包经营权证》、李春辉的《常住人口登记卡》，证明李传丹与家庭成员在高龙村生活、生产，与家庭成员以家庭承包的方式承包高龙土地。高龙村民小组对《农村集体土地承包经营权证》三性不予认可，认为承包经营权共有人情况上的字迹明显与本证其他登记情况字迹不一，无法认定其真实性；对李春辉的《常住人口登记卡》真实性、合法性没有异议，关联性及证明内容有异议，不能证明李传丹与家庭成员在高龙村生产、生活，享有承包地。本院认为，《农村土地承包经营权证》是承包方对其承包的土地拥有土地承包经营权的法律凭证，高龙村民小组未提供充分证据证明该承包证内容不合法，本院对其质证意见不予采信，对《农村土地承包经营权证》的三性予以确认；对李春辉的《常住人口登记卡》真实性、合法性予以确认，该证据结合《农村土地承包经营权证》，可以证明李传丹与家庭成员以家庭承包的方式承包高龙村土地的事实。3、李传丹提供《离婚证》、李小均的《常住人口登记卡》，证明李传丹于2009年10月30日与李小均登记结婚，2012年3月26日，两人离婚；李传丹提供《证明》，证明李传丹从未在前夫所在居委会分配到承包地和征地款。高龙村民小组对上述证据的三性没有异议，但对证明内容有异议，恰好证明李传丹嫁给农村居民李小均，应当在嫁入地承包土地具有经济组织成员资格。本院认为，上述证据可以证明李传丹所要证明的内容，故对上述证据的三性予以确认，可以作为认定本案事实的依据。4、李传丹提供《参加合作医疗家庭成员名单》，证明李传丹以本集体经济组织成员身份和家庭成员一起在高龙村参加农村合作医疗。高龙村民小组对该份证据三性没有异议，但证明内容有异议。本院认为，该份证据可以证明李传丹在高龙村参加农村合作医疗，对该份证据的三性予以确认，可以作为认定本案事实的依据。5、李传丹提供《高龙村征地款分配情况公布》、会议记录及请示、账户明细，证明高龙村民小组以李传丹为”外嫁女”为由，2016年1月29日仅向李传丹发放75000元（15万元征地补偿款的一半），2017年1月24日未向李传丹发放征地款20000元。高龙村民小组对《高龙村征地款分配情况公布》、会议记录及请示的三性没有异议，但证明内容有异议，恰好证明高龙村民小组的分配方案是符合法律规定的，经过民主议定程序，并且不能证明李传丹具有高龙村民小组集体经济组织成员资格；对账户明细真实性、合法性没有异议，但对关联性、证明力提出异议，此份证据并没有体现高龙村民小组向村民发放2万元的征地款。本院认为，账户明细与本案有关联性，故对上述的三性均予以确认，上述证据可以证明2016年1月29日高龙村民小组仅向李传丹发放75000元的事实。故上述证据可以作为认定本案事实的依据。6、李传丹提供《高龙村长影征地款的余额再次分配发放给农户请示》、《高龙村长影征地款发放后的余额再次分配方案（公布）》、会议记录、《高龙村长影征地款发放后的余额再次分配方案》、《高龙村征地余额分配款人数名单公布表》，证明2017年1月24日高龙村民小组向本村村民发放每人20000元征地补偿款，却没有发放李传丹份额。高龙村民小组对上述证据真实性、合法性、关联性予以确认，但证明内容有异议，恰好证明该分配方案经过民主议定程序，符合法律规定。本院对上述证据的三性予以确认，且上述证据可以证明2017年1月24日，高龙村民小组向本村村民发放每人20000元征地补偿款的事实。故上述证据可以作为认定本案事实的依据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李传丹的户口所在地为海口市××区，系非农业家庭户口。李传丹作为家庭成员（承包共有人）在高龙村民小组有承包的土地[证号：海口秀英市（县）农地承包权（长流）第2310040号]。2009年10月30日，李传丹与重庆市大足区龙岗街道明星社区居民委员会居民李小均登记结婚，婚后户口仍落户在高龙村民小组。2012年3月26日，李传丹与李小均离婚。2017年1月5日，重庆市大足区龙岗街道明星社区居民委员会出具《证明》，证明李传丹未居住在该村，没有被分配到承包地及征地补偿款，也未被纳入城镇居民社会保障体系。李传丹参加了高龙村民小组当地的新农村合作医疗。龙村民小组部分土地被征用后，在2016年1月29日、2017年1月24日，高龙村民小组分别向村民每人发放征地补偿款150000元、20000元，共计170000元，但只分配给李传丹75000元。李传丹认为高龙村民小组的行为严重侵害了自己的合法权益，遂成讼。
本院认为，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，李传丹以其具有高龙村民小组村集体经济组织成员资格为由，起诉要求高龙村民小组向其支付相应份额的土地补偿费。由此可见，李传丹是否具有高龙村民小组村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定李传丹可否获取相应的土地补偿费的关键及先决问题。农村妇女婚后户籍仍在原集体经济组织，其离婚、丧偶后回到原集体经济组织居住的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格。根据本案查明的事实，李传丹婚后户籍仍在高龙村民小组，在高龙村民小组有承包地，且李传丹在嫁入地未分配土地或土地补偿费，故可以认定李传丹具有高龙村民小组村集体经济组织成员资格。李传丹关于分配土地补偿费95000元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告李传丹支付土地补偿费95000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1088元，由被告海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审审判员 殷 娟
二〇一七年七月六日
法官助理 林 忻
书 记 员 陈祥秀