湖南省怀化市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）湘12刑终390号
原公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。
上诉人（原审被告人）夏某，男，1978年9月27日出生于湖南省怀化市鹤城区，汉族，大专文化，公务员，户籍所在地湖南省怀化市鹤城区，现住湖南省怀化市鹤城区凉亭坳乡人民政府。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年11月11日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定被刑事拘留，同年11月13日经该院决定被取保候审；2016年1月6日经湖南省怀化市鹤城区人民法院决定被取保候审，2017年1月4日被继续取保候审。现在家。
辩护人谢少平，湖南人和人律师事务所律师。
原审被告人张某，女，1964年3月14日出生于湖南省怀化市鹤城区，汉族，高中文化，系怀化市鹤城区凉亭坳乡国土所聘用工作人员，户籍所在地湖南省怀化市鹤城区，现住湖南省怀化市鹤城区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年11月11日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定被取保候审，2016年1月6日经湖南省怀化市鹤城区人民法院决定被取保候审。现在家。
湖南省怀化市鹤城区人民法院审理湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控原审被告人夏某、张某犯玩忽职守罪一案，于2016年11月4日作出（2016）湘1202刑初11号刑事判决。原审被告人夏某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，怀化市人民检察院指派检察员刘勇、书记员蒲玲玉出庭履行职务，上诉人夏某及其辩护人谢少平、原审被告人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省怀化市鹤城区人民法院判决认定：
怀化市国土资源局鹤城区分局（以下简称鹤城国土分局）属机关法人，凉亭坳国土所是鹤城国土分局的派出机构。被告人夏某、张某分别于2013年9月4日、2013年5月8日与鹤城国土分局签订聘用合同，被聘任为协管员。二被告人受聘后均被派至凉亭坳国土所工作，该国土所仅被告人夏某、张某两名工作人员。二被告人的主要职责为负责本辖区地政地籍的管理工作，建房用地的受理、现场踏勘及审核报批，按规定对辖区内进行巡查检查，发现违法用地行为及时制止、报告并建立台账，按要求做好地质灾害巡查、监测、记录等工作。
2014年6月，怀化市鹤城区凉亭坳乡曹家坡村廖古坪组村民尹某在没有经过用地审批的情况下，私自在209国道线2441+900米公路左侧建筑控制区内修建住房。被告人夏某、张某在工作中发现该情况后，于2014年7月10日将该情况登入巡查台账，但在此之后长达四个月的时间内明知尹某没有经过用地审批属违法用地建房的情况下，没有按照国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》、《湖南省国土资源巡查实施办法》规定的工作规程对尹某的违法行为进行制止，也没有按规定将该情况向上级国土行政执法监察报告。2014年11月12日，尹某在建房过程中因未注意施工安全，以致发生房梁断裂、楼板坍塌，造成施工人员梁某当场死亡、施工人员仇某、丁某受伤的严重后果。
另查明，因尹某修建的房屋在公路建筑控制区内，怀化市公路局发现该情况后，于2014年9月9日向尹某儿子尹某某下达了《责令消除违法行为通知书》，并于2014年9月19日对尹某作出“责令于十日内自行拆除违法建筑物，并处罚款15000元”的行政处罚决定。尹某收到行政处罚决定后仍然继续施工，致2014年11月12日发生事故。
再查明，被告人夏某于2015年1月通过考试成为怀化市鹤城区凉亭坳乡人民政府在编公务员，之后仍兼任凉亭坳乡国土所工作人员。
该院认为，被告人夏某、张某身为受国家机关聘用并委托从事公务的人员，在行使行政管理职权期间，工作严重不负责任，未认真履行单位安排的工作职责，致使违法用地人尹某在违法建房过程中发生房梁断裂楼板坍塌事故，导致一人死亡、两人受伤的严重后果，二被告人行为已构成玩忽职守罪。案发后，二被告人如实供述犯罪事实，具有一定的悔罪表现，可以从轻处罚。鉴于二被告人均系鹤城国土分局非在编工作人员，工作权限较小，在发现尹某违法建房后已将该情况登入国土资源执法监察动态巡查台账，履行了部分职责，且本次事故是在公路管理部门作出责令尹某停止违法行为之后尹某仍强行施工过程中发生的安全事故，综合考虑二被告人的工作职责、履职情况、本案事故系多因一果等因素，根据“罪责刑相适应”的原则，可以认定被告人夏某、张某的犯罪情节轻微，对二被告人可免予刑事处罚。据此，判决：一、被告人夏某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；二、被告人张某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
上诉人夏某上诉提出：1、尹某违规在公路建筑控制区内建房，应全部由交通主管部门负责进行处理；2、自己是国土所临聘人员，聘用合同没有明确约定其发现违法违章建筑需要向国土监察大队报告，且自己无执法证，无执法权；3、依据《怀化市城市规划区外村民建房管理暂行办法》第十五条的规定，怀化市鹤城区凉亭坳乡乡人民政府负责对其行政区域内的违法违规建设行为进行查处和整治，自己已经将尹某违法建房的情况向该乡政府主管领导做了汇报，履行了自己的工作职责，尹某在建房过程中因未注意施工安全而导致发生一死两伤的严重后果，该责任不应由上诉人承担，要求法院依法宣告其无罪。
怀化市人民检察院出庭提出：一审判决认定的事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，定罪准确，量刑适当，建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，怀化市国土资源局鹤城区分局（以下简称鹤城国土分局）属机关法人，凉亭坳国土所是鹤城国土分局的派出机构。
2013年5月8日、2013年9月4日鹤城国土分局分别与张某、夏某签订聘用合同，聘任该二人为协管员,并将该二人派至凉亭坳国土所工作，该国土所仅夏某、张某两名工作人员。夏某、张某二人工作期间没有取得行政执法证，二人的主要职责为负责本辖区地政地籍的管理工作、建房用地的受理、现场踏勘及审核报批，对辖区内进行巡查检查，发现违法用地行为及时制止、报告并建立台账，做好地质灾害巡查、监测、记录等工作。
2014年6月，怀化市鹤城区凉亭坳乡曹家坡村廖古坪组村民尹某在没有经过用地审批的情况下，私自在209国道线2441+900米公路左侧建筑控制区内修建住房。夏某、张某在工作中发现该情况后，于2014年7月10日将该情况登入巡查台账并填写了停工通知书，夏某在向时任乡政协联工委主任唐某某(主管该乡国土工作)口头汇报工作时提到过尹某违法建房的情况，但夏某、张某二人在之后长达四个月的时间内明知尹某没有经过用地审批属违法用地建房的情况下，没有按照国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》、《湖南省国土资源巡查实施办法》规定的工作规程对尹某的违法行为进行制止，也没有按规定将该情况向上级国土行政执法监察部门报告。唐某某发现尹某违法建房的情况后告知了该乡安监站站长夏某，并与夏某二人将该情况及时向怀化市鹤城区公路管理局进行了汇报。怀化市鹤城区公路管理局知道尹某修建的房屋在公路建筑控制区内，便于2014年9月9日向尹某儿子尹某某下达了《责令消除违法行为通知书》，并于2014年9月19日对尹某作出“责令于十日内自行拆除违法建筑物，并处罚款15000元”的行政处罚决定。尹某收到行政处罚决定后仍然继续施工。2014年11月12日，尹某在建房过程中因未注意施工安全，以致发生房梁断裂、楼板坍塌，造成施工人员梁某当场死亡、施工人员仇某、丁某受伤的严重后果。事故发生当天，夏某、张某二人为了避免被追责，将之前已填写好的停工通知单送达给尹某。
另查明，夏某于2015年1月通过考试成为怀化市鹤城区凉亭坳乡人民政府在编公务员，之后仍兼任凉亭坳乡国土所工作人员。尹某建房安全事故处理完毕后，房屋仍然继续施工，现已基本竣工。
上述事实，有经过一审庭审质证、认证且查证属实的下列证据予以证实：
（一）书证
1、户籍证明，证明上诉人夏某及原审被告人张某案发时已达到完全刑事责任年龄及其基本身份信息情况。
2、到案经过，证明夏某、张某二人于2015年11月11日经怀化市鹤城区人民检察院渎职侵权局传唤到案并接受讯问，并于当日被刑事拘留的事实。
3、聘用合同、临时工聘用合同书、怀化市鹤城区国土局鹤城分局出具的《情况说明》及《证明》、财政直接入账通知单、鹤城国土分局临时工工资发放表、怀化市鹤城区凉亭坳乡人民政府出具的《证明》，证明：①张某、夏某二人分别于2013年5月8日、9月4日被鹤城国土分局聘用，之后夏某、张某一直在凉亭坳乡国土所工作，鹤城国土分局向二人发放工资。②二人的工作职责范围为：向村民宣传土地法律法规，辖区行政、地籍管理工作，单位和村民建房用地的受理，现场踏勘及审核报批工作，对所辖区域进行检查、发现违法用地行为及时制止、及时报告并建立台账；切实保护好基本农田；按要求做好地质灾害巡查、检测、记录工作，发现险情及时采取措施并上报；协同乡司法办做好本辖区土地纠纷的调处工作等。
4、事业单位法人年度报告书，证明怀化市国土资源局鹤城分局凉亭坳国土所单位性质系国家全额拨款的事业单位。
5、行政机关事业单位进编单、工资异动名册、转正审批表、调动审批表，证明夏某2015年1月通过考试成为怀化市鹤城区凉亭坳乡人民政府在编公务员。
6、湖南省怀化市鹤城区公路局出具的《证明》及作出的（鹤公）路消除字[2014]11号责令消除违法行为通知书、现场勘查笔录、现场示意图及照片、讯问笔录、鹤公路政决定字（2014）第11号交通行政执法决定书等相关资料，证明：①怀化至黄金坳路段属于G209国道线的事实；②怀化市鹤城区公路局2014年9月查处尹某在G209线2441k+900m处左侧建筑控制区内违法建房情况后，于2014年9月9日下达责令消除违法行为通知书，同年9月19日作出责令尹某于十日内自行拆除违法建筑物，并处15000元罚款行政处罚的事实。
7、鹤城国土分局凉亭坳国土资源所于2014年1月至2015年8月期间下发的《责令停止国土资源违法行为通知书》送达回证存根、鹤城区国土资源执法监察动态巡查登记台账、鹤城国土分局责令停止国土资源违法行为通知书（2014第007号）送达回证证明：①夏某、张某二人于2014年7月10日在国土资源执法监察动态巡查时发现尹某的违法建房行为并登入巡查台账的事实；②夏某、张某在2014年1月至2015年8月期间一直受委托履行对凉亭坳辖区内违法用地行为的查处及制止等工作职责，并由其二人向违法用地行为人下达了停工通知的事实；③夏某、张某在尹某建房发生事故当天向尹某送达停工通知书的事实。
8、户口注销证明，证明2014年11月12日因尹某违法在建房屋房梁断裂致使预制板坍塌，导致施工人员梁某死亡户口被注销的事实。
9、鹤城国土分局《关于重新明确国土资源所工作职责的通知》（“怀国资鹤发”[2009]18号）、国土资源动态巡查的相关规定即《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》、《湖南省国土资源巡查工作实施办法（试行）》、《怀化市国土资源动态巡查实施办法》，证明国土部门及其工作人员的职责是对国土资源违法行为进行巡查，每周向上一级国土资源行政主管部门报告巡查工作开展情况，发现违法行为及时予以制止，填写违法行为报告单，同时向上级报告，跟踪检查整改情况等；执行巡查任务时，巡查人员应当不少于2人，携带执法监察等有效证件，着装规范；各级国土资源行政主管部门可以通过聘请监察专员、协管员、信息员等方式构建执法监管网络体系。
10、怀化市规划局出具的《证明》，证实凉亭坳乡不在《怀化市城市总体规划（2010-2030）》确定的规划区范围内。
11、尹某家庭成员信息，证明尹某家庭成员构成及其与尹某某系父子关系。
（二）证人证言
1、证人邓某某（时任凉亭坳乡人民政府乡长）的证言，证明：乡政府对于村民建房用地没有批准权，应由该乡国土所调查核实情况将村民建房用地申请报到上级国土部门批准。夏某、张某二人为该乡国土所的工作人员，他们的业务工作主要是对上级国土部门负责。2014年11月12日13时许尹某在209国道边修建的房屋房梁断裂导致预制板倒塌，致施工人员梁某当场死亡，施工人员丁仁元、仇某某受伤。之前夏某、张某没有向其专门汇报过尹某违法建房的情况，但记不清是否向其提及过此事。
2、证人唐某某（时任凉亭坳乡人民政府政协联工委主任，分管国土工作）的证言，证明：①夏某、张某系怀化市国土资源局鹤城分局凉亭坳国土所的工作人员，该二人没有专门向他汇报过尹某违法建房的情况，只是夏某在平时的交谈过程中对他提到过该情况。2014年11月12日事故发生前，他和安监站工作人员夏某发现了尹某未经审批在国道建筑控制区内挖基脚建房，便到鹤城区公路局反映了该情况，公路部门也到尹某建房现场进行了执法。之后他对夏某讲了尹某违法占地建房之事并要夏某按程序处理，夏某也答应。事故发生后，夏某给其看了国土所送达的责令停工通知书存根，但国土所是否向国土监察大队上报他就不清楚了。②国土所发现尹某违法建房应先给尹某下达停工通知，如果拒绝停工的话，国土所还应向有执法权的区国土执法监察大队上报查处。
3、证人仇某某的证言，证明：尹某于2014年6月份开始在国道边动工建房，并将建房工程包给黄金坳镇的夏某某，夏某某又请他和梁某、丁仁元等人施工。2014年11月12日中午1时许，尹某在建房屋主梁断裂造成房屋坍塌，致梁某当场死亡，他与相仁元受伤。在修房过程中，公路局的工作人员曾于2014年9月到现场给尹某下过停工通知，他没看到其他部门到制止过建房行为。
4、证人夏某某证言，证明：2014年5、6月份尹某将建房工程以包工不包料的方式发包给他，在修建过程中，公路局工作人员先后两次到现场要求尹某停工，凉亭坳乡国土所的张某也到过现场，但张某没有要求尹某停工。房子修到第二层时，2014年11月12日中午1时许因房梁断裂将二楼的预制板打断，预制板掉落将梁某当场压死，另外两人受伤。事故发生当天，国土所张某和一个男同志给尹某送达了一份通知。
5、证人尹某证言，证明：他因自家老屋年久失修，便决定在209国道边修建新房。新房于2014年5月28日动工修建，建房工程发包给夏某某，但未办理建房审批手续。在建房过程中，他听说农村建房政府有补贴，于是找到国土所张某询问相关政策，张某讲在国道20米范围内建房要经过公路部门批准，告知他去找管公路的工作人员夏某，他找到夏某后，夏某答应将其情况向上级反映。两、三天后夏某带着公路局的人员到他建房现场说国道20米范围内不允许建房，给他下了停工通知书。后公路局工作人员又说考虑其实际情况，要他打个建房报告，报告经过村里和乡政府签字后再报到公路局去。他就打了个报告，并经村、乡签署意见报到了公路局，但公路局也没有批准其建房。2014年11月12日下午1时许，他在建新房主梁断裂发生坍塌事故，将梁某当场压死，另外两名施工人员受伤，之后他和夏某某共同赔偿了死者家属近40万元。在发生事故当天，夏某和张某到其家中，让他签了一个停工通知，签字后张某还告诉他如果有人问起就说国土所的工作人员到过现场叫过他停工，但实际上在发生事故前张某和夏某没有到叫他停工。
6、证人谢某某的证言，证明：她于2012年被怀化市国土局鹤城分局凉亭坳国土所聘请的资源信息员。尹某的新房大概自2014年6月开始修建，不久后尹某找到她要求她向乡级部门反映一下尹某的实际困难，在办理建房手续时照顾一下。同年6、7月份在乡里赶集时她碰到国土所夏某，跟夏某讲了尹某的情况，夏某听后只是说到时去看一下。同年9月份，尹某找到她要求帮忙写份申请建房报告，她就给尹某写了份报告，但公路部门一直未批准，还到尹某家里查处过，事故发生前她没有与国土所的夏某、张某一起到过尹某的建房现场。
7、证人王某某的证言，证明：她于2013年9月至2014年12月任怀化市鹤城区国土资源局执法监察大队大队长。2014年尹某建房一事没有经过公路及国土部门的审批，按照规定，国土所的工作人员在巡查中发现违法用地情况，应口头责令停工，并下达停工通知书，如制止无效，国土所要上报给执法监察大队，但在她任职期间没有接到过凉亭坳乡国土所关于尹某违法建房的报告，她是在发生事故后才听说此事。
8、证人张某某的证言，证明2010年7月起其任怀化市国土资源局鹤城分局副局长，分管执法监察大队工作。2014年间凉亭坳国土所的工作人员没有上报尹某违法建房的情况。按照规定，国土所的工作人员在巡查中发现违法用地情况，应口头责令停工，并下达停工通知书，如制止无效，国土所需上报给执法监察大队。
（三）原审被告人供述与辩解
1、原审被告人夏某的供述与辩解，证明：①他于2013年9月份起与怀化市国土资源鹤城分局签订聘用合同，成为聘用制工作人员，一直在该分局凉亭坳乡国土所工作至今，期间，他没有取得行政执法证。2015年1月通过怀化市公务员考试，分配到怀化市鹤城区凉亭坳乡工作，同时仍继续兼任该乡国土所的工作。②国土所的职能主要是负责土地资源动态巡查、土地纠纷调处、地质灾害巡查、村民建房用地管理和报批、基本农田保护等。如巡查过程中发现土地违法行为，要进行制止，给当事人下达书面的停工通知，并记录在动态巡查台账中。如果当事人不停止违法行为，国土所要制作书面的报告文书向县级国土部门执法监察大队报告。③凉亭坳国土所只有其与张某两名工作人员，平时两人没有分明的分工，很多工作都是一起完成。2014年7月份时，其在巡查工作中发现尹某未经审批在公路建筑控制区内违法建房的情况后，将该情况登入了国土资源动态巡查台账，并写好了《责令停止国土资源违法行为通知书》，但当时并未送达。直到同年11月份，尹某在建房屋因质量问题发生安全事故，其担心受到责任追究，才和张某将此通知送达给尹某。之前未向尹某送达的原因是因为尹某符合建房的条件，只是未办手续，同时也因为2014年6月19日凉亭坳乡发生特大洪灾，他作为村支部书记把主要精力投入到救灾重建工作中疏忽了此事。之前他虽对该乡政府主要领导口头汇报过尹某违法占地建房的事情，但没有亲自到现场对尹某建房的违法行为进行调查和制止，也没有将该情况向鹤城区国土执法监察大队进行过口头和书面的汇报。
2、原审被告人张某的供述与辩解，证明：她于2013年5月份与怀化市国土鹤城分局签订聘用合同，成为聘用制工作人员，并一直在凉亭坳乡国土所工作至今。该国土所只有她和夏某两名临聘工作人员。国土所的日常主要工作就是通过开展土地动态巡查和根据国级国土信息员上报情况及时发现、制止并向上级执法部门上报农村土地违法行为；如在巡查中发现村民未经用地审批违法用地建房，他们就会去现场了解是否符合建房条件，不符合建房条件要立即下发停工通知书，当面予以制止，并上报鹤城国土资源执法监察大队进行处理，如符合建房条件会督促村民办好用地手续后再动工，如继续施工，就会下达停工通知，如村民仍拒不停工就上报执法大队处理。尹某于2014年6月开始在209国道边修建房屋，因尹某没有经公路部门批准，所以国土部门也一直未给尹某办理建房用地手续。在尹某建房事故发生前，她和夏某没有给尹某下达过停工通知书并上报上级监察部门；但她曾到过尹某建房地点一次，要求尹某尽快找公路部门办好手续再到国土所来办用地手续，并口头告知尹某先不要修房，否则公路部门不准建的话就浪费钱了。后因尹某符合建房条件，只是没有办理相关的手续，她便没有制止尹某的违法行为，也没有上报到上级监察部门。2014年11月12日尹某修建房屋因质量问题发生安全事故后，她才和张夏某当天将此通知送达给尹某。
（四）视听资料
侦查机关讯问夏某、张某时制作的同步录音录像光盘视听资料，证明侦查机关依法讯问二原审被告人，无刑讯逼供等违法行为。
本院认为，上诉人夏某及原审被告人张某身为受国家机关聘用并委托从事公务的人员，在代表国家机关行使国土行政管理职权期间，未全面认真履行单位安排的工作职责，致使违法用地人尹某在违法建房过程中发生房梁断裂楼板坍塌事故，导致一人死亡、两人受伤的严重后果，该二人的行为已构成玩忽职守罪。案发后，夏某、张某均能如实供述犯罪事实，具有悔罪表现，可以从轻处罚。鉴于夏某、张某均系鹤城国土分局非在编工作人员，工作权限有限，二人在发现尹某违法建房后已将该情况登入国土资源执法监察动态巡查台账，履行了部分职责，且本案事故的发生主要责任在违法建房方，系多因一果，根据“罪责刑相适应”的原则，可以认定夏某、张某的犯罪情节轻微，对该二人可依法免予刑事处罚。夏某上诉提出尹某违规在公路建筑控制区内建房，应全部由交通主管部门负责进行处理的理由，经查，尽管《中华人民共和国公路法》规定交通主管部门对违反规定在公路建筑控制区内修建建筑物的行为负有查处职责，但《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》等法律法规中规定了国土资源行政管理部门及其派出机构对非法占有国土资源进行查处的职责，本案中怀化市鹤城区公路管理局对尹某违法建房行为有查处职能不能够排除或免除国土部门对违法用地的查处职责，因此，对该上诉理由本院不予采纳；夏某还提出其是国土所临聘人员，聘用合同没有明确约定其发现违法违章建筑需要向国土监察大队报告，其无行政执法证，无执法权的理由，经查，相关聘用合同中已经明确规定夏某作为国土所的聘用人员必须服从怀化市国土资源管理局鹤城分局的领导和管理，对所辖区域进行巡查检查中发现违法用地行为要及时制止、及时报告并建立台账，怀化市国土资源管理局鹤城分局出具的证明也补充证明了夏某在履职过程中对发现的管辖区域内有违法建筑应向有执法权的国土监察大队报告的职责，因此，夏某虽无行政执法证，没有行政强制执法权，但其属于受怀化市国土资源局鹤城分局聘用委托在凉亭坳国土所负责其辖区内的国土巡查等工作的人员，对尹某违法建房有负责及时制止并及时向上级国土监察部门报告的义务，而其在长达四个月期间内既没有实施制止尹某违法建房的行为，亦没有履行报告义务，工作严重失职，故对该理由本院不予支持；夏某上诉及其辩护人辩护提出怀化市鹤城区凉亭坳乡属于城市规划区外，该乡人民政府负责对其行政区域内的违法违规建设行为有进行查处和整治的责任，夏某已将尹某违法建房的情况向乡政府主管领导已经做了汇报，履行了自己的工作职责，尹某建房过程中因未注意施工安全而导致发生一死两伤的严重后果，该责任不应由上诉人承担，要求法院依法宣告夏某无罪的辩解理由和辩护意见，经查，虽《怀化市城市规划区外村民建房管理暂行办法》第十五条规定了对城市规划区外的村民建房，其辖区内的乡镇人民政府负负有查处和整治的职责，但不能因此排除国土部门对违法用地的查处职能，同时，夏某虽然在日常的工作中向乡主要领导提到过尹某违法建房的情况履行了部分职责，但既未及时制止，也没有向上级国土监察部门进行报告，致使上级国土监察部门未及时了解并采取措施制止尹某违法用地建房的行为，导致尹某违法建房过程中造成现场施工人员一死二伤的严重后果，夏某未全面认真地履行职责与尹某违法建房发生安全事故具有法律上的因果关系，其行为构成玩忽职守罪，故对该上诉理由及辩护意见本院亦不予支持。怀化市人民检察院出庭提出一审判决认定的事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，定罪准确，量刑适当，建议二审法院驳回上诉，维持原判的意见本院予以支持。
综上所述，原审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 邵洪超
代理审判员 肖光申
代理审判员 李紫阳
二〇一七年四月十二日
书 记 员 蒋艳群
附适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。