甘肃省天水市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）甘05行初40号
原告张某，住甘肃省兰州市。
原告梁某，住甘肃省兰州市。
原告李某，住甘肃省兰州市。
三原告共同的委托代理人汪某、董某，北京楹庭律师事务所律师。
被告兰州市安宁区人民政府。
法定代表人雒某，该区区长。
委托代理人赵某，该区政府法制办主任。
委托代理人麻某，甘肃天旺律师事务所律师。
原告张某、李某、梁某不服被告安宁区人民政府2017年1月26日给原告送达的安三维中心发﹝2017﹞4号《关于对政府信息公开申请的答复》，于2017年7月24日向武威市中级人民法院提起行政诉讼，甘肃省高级人民法院于2017年8月30日作出（2017）甘行辖14号行政裁定指定本院管辖。本院于2017年10月24日立案后，于10月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案，原告张某、李某、梁某及共同委托的代理人汪某，被告安宁区人民政府的委托代理人赵某、麻某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年1月13日，三原告向被告邮寄了《政府信息公开申请表》。2017年1月26日，安宁区十里店街道办事处向原告送达了兰州市安宁区三维数字信息管理中心安三维中心发﹝2017﹞4号《关于对政府信息公开申请的答复》，公开了相关信息。
原告张某、李某、梁某诉称，2016年9月14日，原告得知自己宅基地涉及征收，为了解相关情况，保障自己的合法权益，2017年1月13日，三原告向被告邮寄了《政府信息公开申请表》,申请公开：涉及原告房屋补偿安置的批准征地补偿安置方案（实施国土资函﹝2002﹞209号批复，涉及原保安堡村现桥头新村下滩）的批准文件，并附带了相关证件。2017年1月28日，原告收到安三维中心发﹝2017﹞4号《关于对政府信息公开申请的答复》，公开了征地批准文件、征地公告等文件，但公开的内容中，并没有原告申请公开的相关批准文件。根据《政府信息公开条例》第二十一条和国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见第十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条的规定，被告未按原告申请的事项予以公开的行政行为属于不履行法定职责，系违法行为，应承担相应的法律责任。故提起诉讼，请求：1.撤销被告作出的安三维中心发﹝2017﹞4号《关于对政府信息公开申请的答复》行政行为；2.责令被告向原告公开原告信息公开申请表申请公开的内容；3.本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交了以下证据：
第一组证据：政府信息公开申请表和相关材料。证明原告向被告进行了政府信息公开的申请。
第二组证据包括11份，即安宁区人民政府对原告进行答复的文件材料。
1.兰州市安宁区三维数字信息管理中心作出的关于对政府信息公开申请的答复（安三维中心发﹝2017﹞4号）。
2.兰州市人民政府文件《关于征用安宁区集体土地的通知》（兰政地高字﹝2003﹞18号）。
3.中华人民共和国国土资源部国土资函﹝2002﹞209号《关于兰州市2002年度第二批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》。
4.甘肃省人民政府土地征拨文件甘国土资耕发[2003]1号《关于兰州市分批次城市建设用地的批复》。
5.安宁区人民政府征用土地方案公告2003第02号。
6.安宁区规划国土资源局征地补偿安置方案公告2003年第02号。
7.房屋拆迁公告﹝2008﹞07号与﹝2010﹞25号。
8.兰州市安宁区城中村改造领导小组办公室文件安城改办[2006]05号关于印发《兰州市经济技术开发区建设和房地产管理局关于安宁区城中村改造房屋拆迁补偿安置实施细则（试行）》的通知。
9.兰州经济技术开发区建设和房地产管理局《关于安宁区城中村改造房屋拆迁补偿安置实施细则(试行)》。
10.兰州经济技术开发区建设和房地产管理局、兰州市安宁区城中村改造领导小组办公室安城改办﹝2011﹞32号《兰州市安宁区城中村改造拆迁安置农村集体土地上城市居民宅基地房屋的补偿安置实施细则》。
11.兰州市物价局、兰州市房地产管理局兰价房地发[2010]80号《关于发布2010年度兰州市房屋重置价格的通知》。
第二组证据证明被告向原告作出过答复，但是被告的答复中并未包括原告申请公开的征地补偿批准文件，故原告对该答复不服，向法院起诉请求撤销。
被告安宁区人民政府辩称：一、被告已经按照原告的申请和法律规定完整地履行了公开义务，原告在申请表中申请公开内容为”批准征地补偿安置方案（实施国土资函﹝2002﹞209号批复，涉及原保安堡村现桥头新村下滩）的批准文件”，答辩人收到后，在法律规定的期限内出具了《关于对政府信息公开申请的答复》，具体阐明了公开的内容，除了原告申请中提及的（国土资函﹝2002﹞209号）文件外，还包含了所有与本案原告相关的土地征收文件，包括有权机关依法批准的土地征收文件、安置补偿方案及标准文件。二、答辩人公开申请信息的方式符合法律规定，申请表要求公开的方式为书面，答辩人向原告送达《关于对政府信息公开申请的答复》的同时，将答复所包含的相关文件全部复印送达，符合法律规定和申请人的要求。
被告向本院提交了以下证据：
1.政府信息公开申请表和原告身份证复印件。证明原告按照有关规定向被告提出了政府信息公开申请。
2.《关于对政府信息公开的申请的答复》及其所包含的相关文件。证明被告按照法律规定向原告公开了所申请的相关信息和批复文件。
3.三份送达回证。证明2017年1月26日被告向原告送达了相关申请公开的文件和内容，原告已经收到了被告所提供的上述公开文件。
经庭审质证，原告对被告提交证据的质证意见是：对第一组、第三组证据无异议；对第二组证据的真实性无异议，对合法性和证明目的有异议，被告并没有按照原告的申请进行答复。被告对原告提交证据的质证意见是：对原告的第一组证据无异议；对第二组证据，对原告认为被告答复的内容和申请不相符的说法不认可，被告不仅对原告申请的内容进行了答复，且公开的范围比原告的申请范围要大，不存在没有按照要求进行公开的情形。
本院对双方提交的证据认证如下：双方提交的证据均符合证据的基本属性，予以采纳。
经审理查明，2017年1月13日，三原告向被告邮寄了《政府信息公开申请表》，三原告申请表中对所需信息的内容描述为”批准征地补偿安置方案（实施国土资函﹝2002﹞209号批复，涉及原保安堡村现桥头新村下滩）的批准文件，涉及原告房屋补偿安置”。2017年1月26日，被告的派出机构安宁区十里店街道办事处向原告送达了兰州市安宁区三维数字信息管理中心安三维中心发﹝2017﹞4号《关于对政府信息公开申请的答复》，该《答复》载明：经区政府研究决定，由区政府有关部门配合，我中心依据《中华人民共和国政府信息公开条例》对你们提起的政府信息公开申请予以答复。该《答复》附土地征收文件，包括有权机关依法批准的土地征收文件、安置补偿方案及标准文件。但公开材料中并没有原告要求公开的”关于批准征地补偿安置方案”的批准文件。原告对此不服提起本案行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条规定”各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”被告具有公开政府信息的法定职责。本案中，三原告给被告邮寄的信息公开申请表中对所需信息的内容描述为”批准征地补偿安置方案（实施国土资函﹝2002﹞209号批复，涉及原保安堡村现桥头新村下滩）的批准文件，涉及原告房屋补偿安置”，但被告在公开的材料及答辩提交的证据中均无”关于批准征地补偿安置方案”的批准文件，故被告公开的政府信息不符合申请人要求的内容。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第一款”被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。”；第二款”被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。”规定，被告作出的答复应当予以撤销，并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款”行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”规定，应当判决被告在判决生效之日起15个工作日内对原告的信息公开申请予以答复。据此，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第一款、第二款，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款，《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条之规定，判决如下：
一、撤销被告安宁区人民政府委托安宁区三维数字信息管理中心于2017年1月24日作出的安三维中心发〔2017〕4号关于对政府信息公开申请的答复。
二、被告安宁区人民政府在判决生效之日起15个工作日内对原告的信息公开申请依法予以答复。
案件受理费50元，由被告安宁区人民政府承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 徐 赟
审 判 员 杨江龙
审 判 员 高学峰
二〇一七年十二月十二日
法官助理 刘蕾蕾
书 记 员 罗瑞军