河南省驻马店市驿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1702民初1494号
原告：驻马店市金城传媒广告有限公司。住所地：驻马店市雪松路东段胡庄村***号。
法定代表人：张俊青，总经理。
委托诉讼代理人：徐婷婷，河南文苑律师事务所律师。
被告：驻马店市皇冠酒店有限公司。住所地：驻马店市解放路东段（京广商厦）。
法定代表人：莫明，经理。
委托诉讼代理人：杨晓，驻马店市高新法律服务所法律工作者。
第三人：驻马店市金悦酒店有限公司。住所地：驻马店市火车站西侧。
法定代表人：冯斌，经理。
委托诉讼代理人：韩星，河南小东律师事务所律师。
原告驻马店市金城传媒广告有限公司（以下简称金城公司）与被告驻马店市皇冠酒店有限公司（皇冠酒店）及第三人驻马店市金悦酒店有限公司（金悦酒店）租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月15日立案后，依法追加驻马店市金悦酒店有限公司为本案的第三人参加诉讼，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金城公司的法定代表人张俊青及其委托诉讼代理人徐婷婷，被告皇冠公司的委托诉讼代理人杨晓、第三人金悦酒店的委托诉讼代理人韩星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金城公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告继续履行租赁合同内容。2、判令被告承担违约金19500元及同期银行贷款利息。事实与理由：2014年12月19日，原、被告签订协议书（租赁合同）一份，双方约定原告承租被告位于四楼的指定区域用于商用广告位，租赁期限从2015年1月20日到2021年1月20日止，租金每年35000元。协议签订后，2015年3月11日已支付65000元租金，原告按照合同约定支付租金并进行广告牌的安装工作，并为此花费25万元承建广告牌，后被告无故违约导致工程搁置近两年。
被告皇冠酒店辩称，1、被告没有不让原告安装广告牌，不存在违约行为。2、每年租金65000元，不是原告所说的3万多，依法应当驳回原告请求。
第三人金悦酒店述称，2013年7月6日，金悦酒店租赁给皇冠酒店；2015年8月27日，双方解除了租赁合同；2014年12月19日，皇冠酒店与原告签订的租赁协议与第三人无关，应由原、被告之间履行其双方的合同。收取租金是被告收取的，原、被告双方签订协议上所用的印章是金悦酒店后勤章，该印章不是第三人的，且第三人也没有刻过该章，是被告刻的。
经审理查明，2013年7月6日，皇冠酒店与金悦酒店签订租赁合同，金悦酒店将其所有的邮电大厦范围内的所有房屋、设施、设备，包括庭院和门前停车场及三栋副楼和楼体、屋顶广告位等租赁给皇冠酒店经营使用。2014年12月19日，原告金城公司（乙方）与被告皇冠酒店（甲方）签订《协议书》一份，约定：“一、甲方租赁给乙方的广告位的位置：驻马店市火车站广场对面木兰街菜市街交叉口皇冠酒店四楼指定区域（甲方为该位置楼房的合法业主或拥有管理出租权）。二、租赁期限：2015年1月20日起至2021年1月20日止。合同满期后，若甲方继续对外租赁，乙方在同等条件下享有优先租赁权。三、租金数额及缴纳方式：租金按年计算，每年租金为35000元，协议签订当日乙方须预付租金5000元，广告位到场安装前须付清首年租金余款30000元，以后每年租金在当年1月10日之前支付，若逾期不交，每日加收年租金的10％违约金；逾期超过一个月，甲方有权终止本合同。四、广告位画面的设计、制作、安装等均由乙方负责，乙方承担一切施工安装费用。乙方设计制作的广告画面应符合市政管理等部门的要求，与市容市貌相协调，否则，由乙方改造和费用承担。……。六、广告内容由乙方负责审核、制作、安装、发布，但在发布前应甲方审核同意，广告内容须符合国家法律规定。因广告经营造成工商、税务、卫生、城建等部门的处罚，均由乙方自负。……。等条款。甲方：（代表人）郑玉华签字并加盖皇冠商务酒店后勤专用章乙方（代表人）张俊青签字并加盖驻马店市金城传媒广告有限公司合同专用章等条款。”后因广告位的扩大，同日，原告金城公司（乙方）与被告皇冠酒店（甲方）又签订《协议书》一份，约定：“一、甲方租赁给乙方的广告位的位置：驻马店市火车站广场对面木兰街菜市街交叉口皇冠酒店四楼指定区域（甲方为该位置楼房的合法业主或拥有管理出租权）。二、租赁期限：2015年1月20日起至2021年1月20日止。合同满期后，若甲方继续对外租赁，乙方在同等条件下享有优先租赁权。三、租金数额及缴纳方式：租金按年计算，每年租金为65000元，协议签订当日乙方须预付租金10000元，广告位到场安装前须付清首年租金余款55000元，以后每年租金在当年1月10日之前支付，若逾期不交，每日加收年租金的10％违约金；逾期超过一个月，甲方有权终止本合同。四、广告位画面的设计、制作、安装等均由乙方负责，乙方承担一切施工安装费用。乙方设计制作的广告画面应符合市政管理等部门的要求，与市容市貌相协调，否则，由乙方改造和费用承担。……。六、广告内容由乙方负责审核、制作、安装、发布，但在发布前应甲方审核同意，广告内容须符合国家法律规定。因广告经营造成工商、税务、卫生、城建等部门的处罚，均由乙方自负。……。等条款。甲方：（代表人）郑玉华签字并加盖皇金悦酒店后勤专用章乙方（代表人）张俊青签字并加盖驻马店市金城传媒广告有限公司合同专用章等条款。”合同签订后，原告依约向被告交纳租金65000元。2015年3月11日，被告向原告出具收条一份，内容为：“今收到驻马店市金城传媒广告有限公司，人民币陆万伍仟元整（刷卡），￥65000，系付租金”。落款处加该“皇冠商务酒店后勤专用章”。并在该收据的左上角加注：“2014.12.19，交5000；2015.1.17交5000,2015.3.11交55000，合计65000，统一开收据”。原告聘请有关人员组织设立广告牌事宜。所做的广告牌因不符合市场管理规定被政府部门拆除。现该广告牌为皇冠酒店做其酒店宣传广告宣传使用，该广告牌系原告为其制作。2015年4月15日，皇冠酒店向驻马店市驿城区服务业发展局出具承若书一份，主要内容为：“一、本酒店在不向所有权单位-
驿城区服务业发展局提前报告的情况下，对所租赁物业屋顶设立广告牌，本酒店承若向区服务业发展局作做出正式书面道歉。本广告牌用于酒店及公司自身形象宣传，不对外出租等。……。”2015年8月27日，皇冠酒店与案外人王敏、冯斌签订《关于解除2013年7月6日资产租赁合同书的协议》一份，该协议主要内容为：“三、2013年7月6日资产租赁合同书约定押金100万元，双方依据2013年资产租赁合同书所附清单，于2015年8月27日前将租赁资产实际交付给王敏与冯斌。四、在2013年7月至2015年8月21日租赁期间有关金悦公司的税费以及房屋租金、员工工资、所有债权债务由皇冠公司所有或承担，以后的归金悦公司所有或承担皇冠公司承若在其承租期间没有以金悦公司名义或资产对外举债或担保等内容。”协议签订后，皇冠酒店按照盘点交接表将租赁资产交给金悦酒店。现原告以诉称理由来院起诉，酿成纠纷。
庭审中，原、被告及第三人均认可在2014年12月19日前，金悦酒店将租赁给皇冠酒店的酒店转让给皇冠酒店，郑玉华系金悦酒店、皇冠酒店经理，但不是股东。
另查明，原、被告在协议签订前、签订后，双方均未到政府部门办理广告位的审批手续。
以上事实，有当事人陈述及相关证据在卷，经庭审质证，据以认定。
本院认为，本案中，原告向本院提供协议书一份，被告向本院提供协议书一份，二份协议书上约定的租金分别为35000元、65000元，根据广告位的扩大及原告交纳租金等情况，综合考量，可推定年租金为65000元的协议为最后签订的双方最终履行的，该协议书，虽系双方当事人的真实意思表示，但根据《城市市容和环境卫生管理条例》国务院101号令第十一条规定：“在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……；（五）、违反法律、行政法规的强制性规定。根据上述规定，原、被告签订的租赁广告位的协议应为无效协议。综上，原告请求判令被告继续履行租赁合同内容，并承担违约金19500元及同期银行贷款利息，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告驻马店市金城传媒广告有限公司的诉讼请求。
案件受理费290元，由原告驻马店市金城传媒广告有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 王德奇
审 判 员 高世一
人民陪审员 周培芝
二〇一七年八月二十九日
书 记 员 刘 宇