湖南省永州市零陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1102民初2398号
原告（反诉被告）：胡某甲，男。
委托诉讼代理人：刘少兵，湖南杰联律师事务所律师（未到庭）。
被告（反诉原告）：胡某乙，男。
委托诉讼代理人：贺明楚，湖南湘永律师事务所律师（特别授权）。
原告胡某甲与被告胡某乙合同纠纷一案，本院于2016年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告胡某甲到庭参加了诉讼，被告胡某乙及其委托诉讼代理人贺明楚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡某甲向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告立即支付拖欠原告今年的承包经营款共计252000元并继续履约至承包合同期满；2.判令被告承担双倍的违约金共计504000元；3.被告承担本案所有诉讼费。事实与理由：2014年10月1日，原、被告双方就合股经营的某某驾校经营权经协商达成了一致意见，签订了《某某驾校股份制承包租赁合同》。合同签订后，被告在第一、第二个承包年度内都依约按时支付了承包款给原告。但是，在今年承包到期后，被告没有按约定支付承包款给原告。经原告催交，被告以各种理由拒绝支付，一直拖至今日都没有支付。无奈，原告诉至本院，请求依法判决。
被告胡某乙辩称，某某驾校经营使用的场地是租赁原某某公司闲置的四个车间空地。2014年10月1日双方签订《某某驾校股份制承包租赁合同》后，胡某乙只经营了一年多点的时间。因为永州市政府进行“零陵古城”项目建设，某某驾校建造的办公用房和租赁使用的原某某公司的场地，于2016年1月29日被零陵区人民政府依法强制拆除收回。某某驾校没有了经营所需的基础条件，不能进行经营活动，且批准经营驾校的行政许可机构永州市零陵区交通运输管理所送达了零运发【2016】13号通知，责令某某驾校“立即停止学员招生、业务培训等一切经营活动”。根据《某某驾校股份制承包租赁合同》第十一条的约定，该合同双方权利义务已依法终止，不存在胡某甲诉请的拖欠原告承包经营款25.2万元、继续履约至承包合同期满、承担双倍违约金50.4万元的事实和法律依据。故请求驳回原告胡某甲的全部诉讼请求。
被告胡某乙在审理过程中针对原告胡某甲的诉讼提出反诉称：反诉原告与反诉被告所签订的《某某驾校股份制承包租赁合同》实际上已于2016年1月29日因零陵区人民政府依法强制拆除收回经营场所而终止，反诉原告实际上已向反诉被告多支付了169200元的承包费，并提出反诉请求：一、要求反诉被告返还多收的承包租金169200元；二、判决确认《某某驾校股份制承包租赁合同》双方权利义务自2016年1月29日终止或判决解除合同，三、判决本案受理费及其它诉讼费用全部由反诉被告承担。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对当事人没有异议的证据，并在卷佐证。根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡某甲与被告胡某乙于2013年2月合伙开办永州市零陵区某某驾驶员培训学校，原告胡某甲占该校2/3的股份，被告胡某乙占该校1/3的股份（1股为12.6万元承包款），在进行工商注册登记时确定法人代表为胡某乙。2014年10月1日，原、被告双方协商后签订了一份《某某驾校股份制承包租赁合同》。合同约定由被告胡某乙租赁承包某某驾校，总承包款一年为37.8万元，由被告胡某乙每年付给原告胡某甲承包费25.2万元；每年的十月一日付清当年的承包款。承包合同第四条亦有明确规定：“造成驾校停考、停业所造成的一切损失均由承包方负责”。2015年10月1日被告胡某乙将2015年10月1日至2016年9月30日的承包费25.2万元支付给了原告胡某甲。2015年11月18日某某驾校经营地的出租方永州市零陵某某有限公司清算组向某某驾校发出在2015年12月18日前完整交还租赁资产搬家撤离的通知，2016年1月14日、1月29日该清算组分别两次向某某驾校发出腾空经营场地的通知，2016年4月12日零陵区交通运输管理所向某某驾校发出文件，要求某某驾校立即停止学员招生、业务培训等一切经营活动。之后，某某驾校法定代表人胡某乙将某某驾校撤离属永州市零陵某某有限公司的经营场地，但其单方面另选场地后，某某驾校的招生和驾驶员培训等经营活动直到开庭时都在经营之中，相关部门亦没有再阻拦和制止某某驾校的经营活动。
本院认为，永州市零陵区某某驾驶员培训学校系原告胡某甲与被告胡某乙合伙开办经营。从2014年10月1日双方签订的《某某驾校股份制承包租赁合同》中可以看出胡某乙承包经营的是永州市零陵区某某驾驶员培训学校，而不是永州市零陵某某有限公司所属的经营场所。双方所签订的合同中第十一条虽然约定“如因国家政策问题不允许办驾校，本合同终止。”，但某某驾校并没有因撤离而停止经营，相关部门亦没有在被告胡某乙另选场地经营后再阻拦和制止某某驾校的经营活动，被告胡某乙以相关部门要求其撤离永州市零陵某某有限公司所属的经营场所为由而认为双方签订的租赁承包合同终止是没有法律和事实依据的，其要求解除协议的法定条件亦不存在，故其反诉请求不成立，本院对其反诉请求不予支持。被告新建场地虽影响驾校经营，但其承包合同第四条亦有明确规定：“造成驾校停考、停业所造成的一切损失均由承包方负责”。原告胡某甲在诉讼中提出“判令被告承担双倍的违约金共计人民币50.4万元”的请求，因下年度承包期是2016年10月1日至2017年9月30日，交付承包款日期是2016年10月1日，因此，被告胡某乙到期不交承包款是违约行为。但是，原、被告并没有在协议中具体约定违约责任内容和比例，虽然协议第六条约定“如有哪一方违约应补偿另一方双倍补偿金”，而这里的“补偿金”指的是什么内容和多少数额却没有具体明确约定，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，确定其违约金的数额也只能是晚交承包费所造成的银行利息损失，原告要求双倍支付违约金50.4万元于法无据，故本院对原告提出要求被告胡某乙双倍支付违约金50.4万元的主张不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百一十三条之规定，判决如下：
一、原、被告双方继续履行《某某驾校股份制承包租赁合同》；
二、被告胡某乙在本判决发生法律效力后十日内向原告胡某甲支付承包费25.2万元；
三、由被告胡某乙向原告胡某甲支付25.2万元的相应的银行贷款利息；
驳回反诉原告胡某乙的所有反诉请求；
驳回原告胡某甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费11360元，由原告胡某甲承担8840元；被告胡某乙承担2520元；反诉案件受理费1842元，由反诉原告胡某乙承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。
审 判 长 杨凌夫
代理审判员 杨振宇
人民陪审员 陆 华
二〇一七年二月二十日
书 记 员 谢雪玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。