上海市闵行区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）闵行初字第59号
原告上海盛旭物流有限公司。
法定代表人唐大求。
委托代理人范晓辉。
委托代理人张杰。
被告上海市闵行区人力资源和社会保障局。
法定代表人倪学斌。
委托代理人吴刚，上海合勤律师事务所律师。
第三人郭贺功。
原告上海盛旭物流有限公司（以下简称盛旭公司）诉被告上海市闵行区人力资源和社会保障局（以下简称闵行区人保局）、第三人郭贺功劳动保障行政确认一案，于2014年5月30日向本院提起行政诉讼。经原告补正，本院于同年6月26日受理后，于次日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年7月23日公开开庭审理了本案。原告盛旭公司的委托代理人范晓辉、张杰，被告闵行区人保局的委托代理人吴刚，第三人郭贺功等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告闵行区人保局于2014年1月17日作出（2013）闵人社认字第4658号《认定工伤决定书》，主要内容为：申请人盛旭公司，劳动者郭贺功；经审核查明，郭贺功在盛旭公司工作期间，于2013年11月11日在爬窗进入办公楼的过程中摔伤右腿，受伤后前往太仓市第一人民医院治疗，2013年12月20日经瑞金医院北院诊断为“闭合性胫骨平台骨折”；依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定郭贺功于2013年11月11日所受伤害属于工伤。
被告在法定举证期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
一、《工伤保险条例》第五条第二款的规定，作为被告进行工伤认定的行政职权依据。
二、《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作为被告作出讼争工伤认定适用的法律依据。
三、认定事实方面的证据：
1、《工伤认定申请书》、《原告企业法人营业执照》及《授权委托书》、第三人的《身份证》、《劳动合同》，证明原告与第三人之间的劳动关系及原告申请工伤的事实；
2、《太仓市第一人民医院门诊病历》、《瑞金医院北院就医记录册》、《出院小结》，证明第三人受伤后的就诊、治疗情况；
3、被告在工伤认定过程中对郭贺功、张杰、张某某、汤某某、张晓楠、顾佳辉、王会柱、沈建源制作的《工伤认定调查记录》及拍摄的照片，原告出具的《情况说明》、《太仓所有员工名单》及《关于太仓仓储部仓库租赁事项情况说明》，《2013年11月仓储部考勤表》，第三人出具的《关于太仓分公司郭贺功受伤事件过程描述》、《情况说明》，《加班管理制度》，《加班申请单》，《承运服务合同》，张某某出具的《2013年11月11日事情经过》，原告出具的《关于郭贺功是否为工伤认定�、《仓管岗位说明书》，《员工手册》、《冬令作息时间调整通知》、《宿舍照片》、郭贺功、张晓楠来往短信截屏，汤某某出具的《证明》，张晓楠出具的《口述材料》，张某某出具的《说明》，肖军出具的《证明》，《太仓分公司组织架构图》，《仓储费用对账单》、《11月份货量统计》及《发货明细》，《太仓NDC出勤记录证明》，张晓楠的《手机通话记录》，《认定工伤决定书》、《行政复议决定书》，以上证据证明被告按照法律规定对相关事实进行了调查，确认第三人所受伤害属于工伤，而原告没有足够的证据予以否定。
四、执法程序依据：《工伤保险条例》第二十条的规定。
五、执法程序证据：《认定工伤决定书》、《受理通知书》、《提供证据通知书》、《送达回证》、《快递邮寄凭证》、《快递追踪查询材料》，证明被告依法受理原告的申请并作出本案讼争工伤认定，执法程序合法。
原告盛旭公司诉称：2013年11月11日下午，第三人郭贺功与原告合作方探路者公司客户主管张某某、原告关联公司苏州公司仓库主管汤某某商谈太仓仓储部搬迁事项，15时30分许商谈结束后第三人外出会见私人朋友，晚上20时左右回到宿舍，因忘带钥匙攀爬二楼窗户，不慎坠落至门前水泥平台导致受伤，20时10分许第三人打电话给住隔壁楼的张某某，由其帮忙送至医院救治。原告认为，第三人系下班外出活动后回宿舍时受伤，并非处于工作时间，亦并非发生在工作地点或上下班途中，更非工作原因，依法不应认定为工伤。现被告不顾事实作出工伤认定，缺乏事实和法律依据。故起诉，请求撤销被告所作（2013）闵人社认字第4658号《认定工伤决定书》。
原告未提供证据。
被告闵行区人保局辩称：被告依法具有作出工伤认定的行政职权，所作工伤认定依法有据。现有证据充分证明第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合应当认定为工伤的情形。请求驳回原告的诉请。
第三人郭贺功陈述：事发当天晚上，其为了仓库搬迁事宜准备回办公室工作，因忘带钥匙又无法联系到他人，欲攀爬二楼窗户进入办公室，但不慎踏空而摔伤。现被告所作工伤认定正确，不同意原告的诉请。
第三人提供了抬头为《2013年6月份仓储部考勤表》、《太仓薪资6月份》两份材料，证明不存在原告所述加班需报备的情况。
经庭审质证，原告对被告提供的职权依据、法律依据和执法程序依据、证据无异议，但认为不存在可以认定工伤的事实。原告对认定事实方面的证据发表如下质证意见：第1组、第2组证据无异议；第3组证据的真实性没有异议，认为可以证明第三人不构成工伤。原告认为张某某和�某某的陈述，可以证明不存在第三人曾经提出其外出回来后还需要加班工作的事实，即使第三人需要加班查看材料，也可以至隔壁张某某处查看，而张晓楠与第三人有暧昧关系，其在会议结束时间、第三人是否提出过要回来工作等相关事实上的陈述，与张某某、汤某某的陈述不一致，存在与第三人串通的嫌疑；公司对加班制度有明确规定，而第三人陈述其加班未经公司事先报备，且加班应该是正常工作时间的延续，但第三人在当日会议结束后已外出，即使回来查看材料也不构成加班；原告系因爬窗受伤，不能等同于“工作原因”。
经质证，第三人对被告提供的证据、依据没有异议。
经质证，原告认为无法确认第三人提供的证据真实性，而被告陈述第三人提供的证据如果属实，可以反映原告公司存在违法行为。
经庭审质证，本院对当事人提供的证据作如下确认�被告提供的证据中，汤某某《证明》、张某某《说明》、肖军《证明》系被告作出认定工伤决定后形成，依法不能作为认定被诉具体行政行为合法的证据，其余证据客观真实，与本案具有关联，可以证明其收到原告的申请后进行审核并作出决定的过程，本院依法予以认定。第三人提供的证据，因原告与被告均未认可该组材料的真实性，亦无其他证据予以佐证，故本院依法不予确认。
经审理查明：第三人郭贺功系原告盛旭公司太仓仓储部负责人。
2013年11月21日，原告盛旭公司向被告闵行区人保局提出工伤认定申请。被告于同日受理原告的工伤认定申请后进行了调查，查明第三人在盛旭公司工作期间，于2013年11月11日在爬窗进入办公楼的过程中摔伤右腿，受伤后前往太仓市第一人民医院治疗，后经瑞金医院北院诊断为“闭合性胫骨平台骨折”。为此，被告根据依照《�伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定郭贺功于2013年11月11日所受伤害属于工伤，并向当事人送达了决定书。
原告不服该决定，向上海市人力资源和社会保障局申请行政复议，该局于2014年5月14日作出沪人社复决字（2014）第30号行政复议决定，维持了被告所作原决定。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告闵行区人保局作为辖区内负责工伤保险工作的社会保险行政部门，依法具有对辖区内企业职工进行工伤认定的行政职权。被告受理原告盛旭公司的工伤认定申请后，在法定期限内作出本案讼争认定工伤决定，执法程序合法。
《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。
本案中，各方当事人对事发当日第三人在攀爬办公楼窗户过程中摔倒受伤的事实无异议，但对第三人是否在工作时间内因工作原因受伤存在争议。第三人陈述其为仓库搬迁事宜欲回办公室查看规划图，因忘带钥匙无法进入办公室，在攀爬办公楼窗户过程中受伤，而原告认为事发时并非工作时间，第三人攀爬窗户系为回宿舍，其受伤与工作没有关系。对此，本院认为，第三人系原告太仓仓储部的负责人，其工作时间、工作内容相对较为灵活，而根据证人张某某、汤某某陈述，当日下午其两人与第三人共同商谈仓库搬迁事宜，讨论结束后被要求向第三人发送相关仓库规划的电子文档，虽然两人均否认讨论结束后第三人曾表示其当晚将回来查看相关电子文档，但第三人的陈述得到在场人张晓楠的印证，故第三人为回办公室继续工作而爬窗的可信度较高，并可视为工作时间的延续。至于原告认为证人张晓楠与第三人有利害关系，其陈述不应采信的问题，本�认为，张晓楠系原告客户公司的员工，现有证据亦无法证实其与第三人存在利害关系，并就相关事实作了虚假陈述，故原告该观点本院不予采信。现被告根据工伤认定申请书、劳动合同、工伤认定调查记录、医疗诊断证明等证据，确认第三人所受伤害属于工伤并无明显不当。虽然原告认为第三人系为回宿舍而爬窗导致受伤，但未能提供充分有效的证据予以证实，并不能否定第三人存在回办公室继续工作的可能，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，原告该主张本院依法不予采纳。综上，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告上海盛旭物流有限公司的诉讼请求。
案件受理费人�币50元，由原告负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上
海市第一中级人民法院。
审 判 长 张秋萍
审 判 员 徐寨华
人民陪审员 王志云
二〇一四年九月十二日
书 记 员 岳 峰
附：相关法律条文
最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
……（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。