江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0583民初16108号
原告：何凯军，男，汉族，1979年9月24日生，住湖北省黄梅县。
委托诉讼代理人：毛辰飞，江苏丰田律师事务所律师。
被告：昆山鸿钧工艺品有限公司，住所地江苏省昆山市开发区长江中路，统一社会信用代码91320583608276021J。
原告何凯军与被告昆山鸿钧工艺品有限公司（以下简称鸿钧公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月3日立案受理后，依法适用简易程序由审判员李加好独任审判。后因被告鸿钧公司下落不明，本院依法转为普通程序组成合议庭，于2017年5月8日公开开庭进行审理。原告何凯军及其委托诉讼代理人毛辰飞到庭参加诉讼。被告鸿钧公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告何凯军向本院提出诉讼请求：1、请求判令鸿钧公司退还房屋押金136400元及蒸汽使用费17500元；2、请求判令鸿钧公司赔偿装修损失204800元、停业损失200000元；3、本案诉讼费由鸿钧公司负担。事实与理由：2015年4月12日何凯军与鸿钧公司签订《合作协议》，实为厂房租赁协议。协议约定：何凯军承租鸿钧公司位于昆山××××路的厂房，何凯军支付租金，鸿钧公司提供合法厂房等权利义务。其后，何凯军花费大笔资金购买生产设备并对承租的厂房装修，开始生产经营。2016年8月9日，鸿钧公司收到昆山市开发区生产委员会、安全委员会、创建办的《告知单》，通知该公司将于当月13日强制拆除厂区内的违章搭建，并搬离生产车间内的设备等。当月政府相关部门对鸿钧公司的违章搭建进行了强制拆除，并因鸿钧公司严重违反《环境保护法》而对全厂区进行停水停电，何凯军已经无法正常生产经营。何凯军通过多种方式试图与鸿钧公司沟通善后事宜，但该公司均置之不理。为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判如所请。
被告鸿钧公司未作答辩。
何凯军围绕诉讼请求依法提交了证据，鸿钧公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃了自己的质证权利。本院对何凯军提供的证据有依法审查后予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和审查认定的证据，本院确定以下事实：2015年4月12日鸿钧公司（甲方）与何凯军（乙方）签订《合作协议》，约定乙方向甲方承租585平方米的厂房车间，从事双方承诺的工作。乙方被允许从事镀镍一种及化学镍二中元素的工作（此工作必须根据本厂执照及环评允许之项目及种类元素，且此执照及环评资料双方已经确认阅读在案），或在本厂环评允许范围内经乙方申请甲方同意实施的工作。合同约定租金为47元/平方米，起算日期为2015年6月13日，之前乙方使用整改时间为免费装修期。付款方式为，乙方于2015年4月12日付清三个月房租82485元，于2015年7月12日前支付三个月租金82485元，于2015年10月12日之前支付三个月租金82485元，于2016年1月12日之前付清三个月租金82485元。第2、3年租金付款方式与第一年相同。保证金付款方式为乙方于2015年4月20日付清保证金130000元。电镀线监督管理费：一条（化学镍）线计2000元/月管理费；一条镀镍线（微量）计500元/月管理费，共计管理费2500元/月。凡签约后，过了免费装修期起不论开始生产与否必须开始收监管费。房屋租期为三年，即自2015年6月15日起至2018年6月15日，三年租金不变。甲方提供乙方租赁车间水、电设备的总接口。租赁车间内的环保地坪、水、电设施由乙方自行负责，费用自理。乙方支付甲方废水管理费42元/吨，但化学镍部分50元/吨（第一年不超过60元/吨），物业管理费3元/平方米，自来水3.1元/吨，电1.1元/度。双方在合同中特别约定，乙方被允许电镀的镀种，如甲方环评上所说明并且其他排放废水要经严格处理达到国家标准排放，同时其他镀种绝对不得排放。不管在任何时间，任何状况下乙方必须遵照国家新环保标准，绝对不能排放本合约所规定之外之化学元素镀种。必须明确做到。并增加设立相关设备设施，遵照国家最新环保标准，对水、气、声、废渣做到达标及达标排放，一切必须达标排放，此点乙方了解并切实做到。乙方每日排放废水限40吨/天，绝对不得超额排放。本厂到签约日止，有关“剧毒化学品氰化物”使用还未取得购买执照，所以不能使用氰化物直到甲方取得购买执照。甲方现在正在通过不同渠道合法申请氰化物的购买执照，一经通过乙方所使用的氰化物必须百分之百向甲方取得，遵照国家及相关部门规定的管理方式，绝对执行。管制品酸碱及甲苯甲方有执照。乙方也必须百分之百遵照国家、公安及相关部门管理之规定向甲方取得，不允许私自购买。有关蒸汽使用，本厂目前有出气孔，但暂时停止使用蒸汽。经乙方多次申请，甲方同意将尽快召集会议在乙方同意支付蒸汽开口费及管道费的情况下增设蒸汽事项。凡是乙方车间内有任何跑冒滴漏、混排、甚至于偷排的情形，一经发现乙方必须立即停工整改，直到甲方验定整改完成，方得恢复生产。第二次则罚款5000元以上，第三次则必须解除合约。但如经环保局抓获，则乙方必须负责，环保局所罚款之外另行加罚30%乙方支付甲方作为行政及信誉损失。2015年4月15日何凯军与张华荣签订施工合同，将该厂房的装修承包给张华荣施工，合同价款为198500元。张华荣完成施工后，何凯军于2015年4月17日至2016年6月16日期间陆续支付装修费198500元。2015年4月22日何凯军另外支付张华荣6300元，用于施工合同外的挖地基工程。2015年4月20日何凯军向鸿钧公司支付保证金136400元。何凯军支付鸿钧公司房租至2016年4月12日,何凯军另外支付支付鸿钧公司5个月蒸汽费用共计12500元。2016年8月9日昆山开发区安全生产委员会、昆山开发区消防安全委员会、昆山开发区创建办通知鸿钧公司，将从8月13日起对该公司所有违章搭建逐一进行强制拆除，要求该公司于8月12日下班前对生产车间内所有的生产设备、原辅材料、电镀槽液、电镀废液、办公设备等全部搬离，妥善处置。逾期未搬离，将作为违法证据予以查封扣押，造成的一切财产损失等后果，企业自负。2016年8月17日何凯军书面通知鸿钧公司，称其从该公司租用生产车间585平方米和办公楼2间、宿舍2套作为电镀加工和办公、员工住宿之用。当初按照其要求该公司的所有电镀证照齐全都是合法的，保证能够按照其要求在不违法的情况下完全能够顺利生产和办公经营。如果鸿钧公司由于证照经营范围和排放设备不合格造成的经济损失全部由该公司承担，所以才签订上述房屋租赁合同。鉴于2016年8月3日昆山市政府相关部门对鸿钧公司进行查封，导致其无法经营。故通知鸿钧公司，查封停产期间和未恢复生产期间拒付鸿钧公司任何费用；车间一切损失由鸿钧公司承担（车间装修费、客户订单违约损失费、搬迁费、违约费）；退还其交纳的各项保证金。
审理中，何凯军确定其租赁的上述厂房不具有房屋产权证，系违法建筑，现已被昆山市政府依法予以拆除。其不具有电镀生产许可证等证照，系挂靠在鸿钧公司名下使用该公司证照进行生产。
本院认为：鸿钧公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃了自己的诉讼权利，应当承担对其不利的法律后果。何凯军与鸿钧公司签订的合作协议虽系双方真实意思表示，但违反了国家法律和行政法规的强制性规定，应属无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故鸿钧公司应当将何凯军支付的保证金136400元返还被告。鸿钧公司未提供证据证明已按照合同约定增设了蒸汽事项且何凯军已经使用，故本院根据何凯军提供的证据确定鸿钧公司应当将收取的蒸汽费12500元返还何凯军。
关于何凯军主张鸿钧公司赔偿装修损失204800元的诉讼请求，本院根据何凯军提供的施工合同和银行转账凭证对该厂房实际装修支付的费用204800元予以确认。但至涉案房屋被政府部门依法拆除，何凯军已经使用了超过一年的时间，房屋的装修必然会折旧，本院参照双方合同约定的3年租赁期限确定折旧率为30%，故何凯军针对涉案房屋的装修现价值为143360元（204800元/月×70%）。何凯军在不具备电镀加工相应资质证书的情况下通过合作协议借用鸿钧公司的名义从事该业务以及租用不具有合法产权的房屋的行为已经违反了国家法律和行政法规等强制性规定。何凯军和鸿钧公司对合同的无效均具有过错，故本院确定对于何凯军因合同无效产生的装修损失143360元由其自身承担50%，鸿钧公司承担50%计为71680元。何凯军主张停业损失200000元，但未提供充分证据证明其损失情况，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告昆山鸿钧工艺品有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告何凯军房屋押金136400元、蒸汽费12500元，以上共计148900元。
二、被告昆山鸿钧工艺品有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告何凯军装修损失71680元。
（如采用转账方式，请汇入原告指定账户或汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行昆山营业部，账32×××600。）
三、驳回原告何凯军的其他诉讼请求。
如果未按照本判决确定的履行期间履行上述给付金钱义务，应担依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如果义务方未按本判决指定的期间履行债务的，权利方可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，于本判决确定的履行期间的最后一日其二年内申请执行。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
案件受理费9388元，公告费690元，以上共计10078元，由原告何凯军负担4578元，被告昆山鸿钧工艺品有限公司负担5500元。该项费用原告已经预交，本院不再退还，被告于本判决生效之日起十日内支付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行，中国农业银行苏州苏福路支行，账号10×××766。
审 判 长 李加好
人民陪审员 俞金花
人民陪审员 朱雪花
二〇一七年五月二十四日
书 记 员 王颂淼
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。