安徽省滁州市南谯区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1103刑初字81号
公诉机关安徽省滁州市南谯区人民检察院。
被告人唐招金，男，1974年2月11日出生于湖南省浏阳市，汉族，初中文化，个体劳动者，居住地湖南省浏阳市。2015年3月12日因涉嫌犯非法经营罪被安徽省滁州市公安局南谯分局刑事拘留，同年4月17日因安徽省滁州市南谯区人民检察院不批准逮捕被释放；同年12月24日被安徽省滁州市南谯区人民检察院取保候审。
被告�时道明，男，1969年11月6日出生于安徽省滁州市，汉族，初中文化，无业，居住地安徽省滁州市南谯区。2015年12月24日因涉嫌犯非法经营罪被安徽省滁州市南谯区人民检察院取保候审。
安徽省滁州市南谯区人民检察院以南检刑诉[2016]75号起诉书指控被告人唐招金、时道明犯非法经营罪，于2016年4月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年6月7日、9月12日公开开庭审理了本案。安徽省滁州市南谯区人民检察院指派检察员郭某1出庭支持公诉，被告人唐招金、时道明到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
安徽省滁州市南谯区人民检察院指控：
2014年8月6日12时，滁州市公安局南谯分局民警接群众举报后在滁州市南谯区乌衣镇袁庄新农村闲置的门面房内查获大量烟花爆竹，并当场依法予以扣押。
2015年1月30日，经滁州市物价局直属分局价格认证中心鉴定，被扣押的烟花爆竹价值16万元。
经查明，被告人唐招金个人于2011年底违规从湖南省上粟县人巫某,4处租赁“上粟县利嘉花炮厂”的厂房、设备、安全生产许可证等进行生产烟花爆竹，并对外进行销售。2014年6月份，被告人唐招金明知被告人时道明没有烟花爆竹零售许可证和运输证的情况下，仍卖给时道明价值51232元的烟花爆竹。
公诉机关提供了相应的证据，认为应当以非法经营罪追究被告人唐招金、时道明的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人唐招金辩称：他从巫某,4处租赁上粟县利嘉花炮厂是有合同的，且当时国家安监局的文件并没有限制花炮厂的租赁、分包、转包，国家禁止转包、分包文件下来后，当地政府也认可他这样的行为，且本案涉案花炮是从芜湖的门市店有合法的手续送到滁州的。
被告人时道明辩称：他买货后并没有销售。
经审理查明：
2014年6月份，被告人唐招金在没有烟花爆竹零售许可证，并明知被告人时道明没有烟花爆竹零售许可证的情况下，仍出售给时道明一批烟花爆竹。时道明将该烟花爆竹储存在滁州市南谯区乌衣镇袁庄新农村闲置的门面房内。2014年8月6日，被公安机关查获“春源喜庆红炮”（1*10盘）4件、“全红炮”（1*6盘）58件、“特装大地红”（6*30）25件、“精装大地红”（1*4盘）206件、“特装大地红”（1*5盘）190件、“幸福花卉”（60发日景）21箱、“特装大地红”（6折条炮）14箱，并扣押。经依法鉴定：该批烟花爆竹价值51232元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、扣押决定书、扣押清单、刑事摄影照片证明：公安机关从�徽省滁州市南谯区乌衣镇袁庄村马庄组29号扣押的烟花爆竹情况。
2、价格鉴定结论意见书证明：涉案物品价值。
3、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》证明：企业取得安全生产许可证后，不得出租、转让安全生产许可证，不得将企业、生产线或工房转包、分包给不具备安全生产条件或相应资质的其他任何单位或个人，不得多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动。
4、税务登记证、安全生产许可证、营业执照、组织机构代码证证明：上粟县利嘉花炮厂主要负责人巫某,4，有效期2011年12月22日至2014年12月21日，许可范围：爆竹类生产；引火线生产。
5、滁州市南谯区安全生产监督管理局证明：时道明未向滁州市南谯区安全生产监督管理局申领烟花爆竹零售许可证，时道明妻子袁保聪于2013年1月1日申请，该证于2013年12月31�到期，后未延续申领《烟花爆竹零售许可证》。
6、到案经过证明：2015年3月6日，唐招金到湖南省浏阳市公安局投案。2015年4月3日，时道明主动到民警面前投案。
7、常住人口信息、户籍信息证明：二被告人的自然身份情况。
8、证人郭树龙的证言证明：滁州市乌衣镇袁庄新农村西面门面房是开发商的，开发商把钥匙丢在村部。2014年上半年，武某讲在这些房子里放点东西，他借了西头两间给武某。
9、证人武某的证言证明：在乌衣镇被公安机关查获的第二件屋子里的烟花爆竹是时道明的。时道明在腰铺有一个烟花爆竹零售店。2014年6、7月份，时道明让他找间屋子放爆竹，他从村里找了一间空房子给时道明。时道明讲爆竹是从唐招金那里买来的。
10、证人巫某,4的证言证明：系利嘉花炮厂的法人代表。2012年3月份，他将利嘉花炮厂租给湖南省大瑶镇的唐招金，租期三年。
11、被告人唐招金的供述证明：他租巫某,4的利嘉花炮厂。公安查获的16万元的烟花爆竹中有5万多是他卖给时道明的。2014年6月份，时道明找他买烟花爆竹，他找了个驾驶员送货到滁州。花炮有“春源喜庆红炮”（1*10盘）4件、“全红炮”（1*6盘）58件、“特装大地红”（6*30）25件、“精装大地红”（1*4盘）206件、“特装大地红”（1*5盘）190件、“幸福花卉”（60发日景）21箱、“特装大地红”（6折条炮）14箱。
12、被告人时道明的供述证明：2014年6月份，他从唐招金那买了盘炮及少量烟花，具体数量与被告人唐招金供述一致。炮放在乌衣镇袁庄新农村闲置的房子内。
本院认为：被告人唐招金、时道明违反国家规定，在未取得烟花爆竹零售许可证的情况下，非法经营烟花爆竹，扰乱社会秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，依法应予以支持。被告人唐招金、时道明犯罪后主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法均可从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人唐招金犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金八千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后立即缴纳。）
二、被告人时道明犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金八千元；
（缓刑考验期限，从判�确定之日起计算。罚金于判决生效后立即缴纳。）
三、扣押的赃物予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 孙倩倩
人民陪审员 王余久
人民陪审员 王海娜
二〇一七年三月十五日
代理书记员 姚 瑶
附本案适用的相关法律、司法解释条文如下：
《中华人民共和国刑法》：
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下�金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，�罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进�特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。