山东省潍坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）潍民一终字93号
上诉人（原审原告）单连乐。
被上诉人（原审被告）潍坊高新技术产业开发区新钢街道西黄门庄社区居民委员会，住所地：潍坊高新技术产业开发区钢城办事处西黄门庄村。
法定代表人王心平，该村主任。
上诉人单连乐与被上诉人潍坊高新技术产业开发区新钢街道西黄门庄社区居民委员会（以下简称西黄门庄居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院（2014）开民初字第346号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
经审理查明，2009年10月，潍坊钢铁集团有限公司（以下简称特钢集团）需铺设热力管道，管道工程（挖沟宽3米，计划摊土面5米）需占用包括单连乐承包地在内的沿线土地。单连乐在本村有承包地3.72亩（长约244米、宽约13米），其中麦地长约200米，林地长约44米。2010年7月左右，特钢集团在该村段管道工程施工完毕。
工程施工前由特钢集团委托潍坊居易房地产评估有限公司对占地的青苗补偿及地上附着物进行了评估，评估标准为麦地挖沟部分的青苗补偿为1800元／年，因麦地作业面（摊土面）对土地破坏不大，青苗补偿为1350元／年；单连乐的占地评估现场勘察记录为麦地长200米、宽8米，计1600平方米（2.4亩），速生杨12棵（胸径18厘米）；评估结果为挖沟0.9亩（200米＊3米）的青苗补偿为1620元，作业面1.5亩（200米＊5米）的青苗补偿为2025元，速生杨12棵＊42元／棵=504元，以上共计4149元。评估后实际施工过程时发现，摊土面5米不够，故将摊土面扩宽到10米，共计占地13米（包括挖沟3米）。单连乐对评估现场勘察记录提出异议，认为实际占地宽度不是记载的8米，速生杨应为31棵，该现场勘察记录不是其本人签字确认，但不申请笔迹鉴定，同时也未提供占地的树木棵树证据。经原审法院向同在该现场勘察记录签字的特钢集团代表吴文强及评估公司本次评估的负责人朱永刚调查，双方均证实是单连乐本人签字确认。
评估后，西黄门庄居委会按评估报告第一次向单连乐发放青苗补偿及地上附着物补偿款4149元，后因实际施工时扩宽摊土面而需第二次发放补偿款3348元（3.72亩＊900元／亩，由西黄门庄居委会与特钢集团协商确定），共计向单连乐发放补偿款7497元。2012年12月21日，单连乐支取上述管道占地补偿款7500元（取整多发放3元）。
另查明，单连乐主张本次占地对其土地构成破坏，现土地内有部分石头和土块，虽能耕种，但未恢复原状，要求恢复麦田原状；西黄门庄居委会对此不予认可，辩解称土地内难免有土块，单连乐现已在该地耕种多年，符合耕种要求。双方均认可单连乐尚未领取林带补偿款582元。
在二审中，单连乐申请追加潍坊高新技术产业开发区新钢街道办事处作为被告参加诉讼，理由是因上诉人阻止钢厂施工，遭到潍坊高新技术产业开发区钢城街道办事处主任李善红指使王增强等人的殴打，致使其责任田遭到破坏，故应与西黄门庄居委会共同承担民事责任。
二审中，单连乐提供了《潍坊高新区钢城经济发展区污水管道工程西黄村拆迁房屋及地上附属物、附着物评估价值汇总表》，其中载明单既普、单既代的附属物、附着物的评估价值分别为7376元、11537元（5407元＋6130元），以证明该二人的评估补偿是单连乐的7倍，西黄门庄居委会未按同一标准对其进行补偿。西黄门庄居委会质证称，本案中铺设的管道是热力管道，而单连乐提供的证据中载明的系污水管道工程，该证据于本案无关。
上述事实，有证明、视频资料、支款凭证、补偿款明细、照片、调查笔录及双方陈述在案为证。
原审法院认为，特钢集团铺设热力管道占用单连乐的承包地，导致单连乐林地内的部分速生杨被铲除及其麦地当年无法耕种，特钢集团支付补偿款后，西黄门庄居委会理应向单连乐发放相应的占地地上附着物（速生杨）补偿款及麦地青苗补偿款。因计划占用宽度不够实际施工时占用宽度，导致发放两次补偿款，西黄门庄居委会村段施工尚不足一年，并非发放两年的补偿款，单连乐要求发放两年补偿款的主张，无事实依据，不予支持。评估报告对计划占用面积内的青苗补偿及地上附着物进行了评估，西黄门庄居委会的评估标准一致；第二次补发补偿款时，全村均按900元／亩标准发放，标准亦一致，单连乐关于西黄门庄居委会未按同一标准向其发放补偿款的主张，无事实依据，不予支持。单连乐对评估现场勘察记录提出异议，但不申请笔迹鉴定，同时在该现场勘察记录签字的特钢集团代表吴文强及评估公司本次评估的负责人朱永刚均证实系单连乐本人所签，故对该现场勘察记录的真实性予以采信。因评估时系按计划占用宽度8米进行的现场勘察，评估后在实际施工时宽度不够以致扩宽至13米，故评估时的现场勘察记录宽度与评估后实际占用宽度不一致，但现场勘察记录本身并无错误。单连乐虽主张铲除的速生杨为31棵，但未提供证据证明，且与现场勘察记录不一致，不予采信。单连乐的第一次补偿款按评估结论发放，予以照准；第二次补发单连乐补偿款系因摊土面由5米拓宽至10米所致，摊土面拓宽了一倍，参照第一次发放补偿款的评估标准，第二次补发的作业面青苗补偿款应与第一次发放的作业面青苗补偿款一致为2025元，由西黄门庄居委会与特钢集团协商后，实际按900元／亩＊3.72亩=3348元发放给单连乐，比参照第一次评估标准发放的款项更多，故第二次亦未少发放单连乐补偿款。单连乐已于2012年12月21日全额支取了管道占地的两次补偿款，现要求西黄门庄居委会另行发放补偿款的主张，无事实及法律依据，不予支持。单连乐虽主张铺设管道对其耕地造成了破坏，但铺设管道系由特钢集团施工，并非西黄门庄居委会，西黄门庄居委会在特钢集团热力管道铺设工程中仅负有向村民代发补偿款的职责，故单连乐要求西黄门庄居委会恢复其耕地原状的主张，不予支持。双方当事人对单连乐尚未领取林带补偿款582元的事实均无异议，该款应由西黄门庄居委会支付。综上，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：潍坊高新技术产业开发区新钢街道西黄门庄社区居民委员会支付单连乐林带补偿款582元，于判决生效后十日内付清；驳回单连乐的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费464元，由单连乐负担454元，潍坊高新技术产业开发区新钢街道西黄门庄社区居民委员会负担10元。
宣判后，单连乐不服，上诉称：因特钢集团铺设热力管道占用上诉人的林地，实际毁损速生杨31棵，而非评估认定的12棵。上诉人被占的承包地东西宽13米，南北248米，是4.69亩，而非3.72亩。被上诉人只公布收取了占地补偿款46万余元，支出36万余元，而未公布支出的具体项目，上诉人申请法院到潍坊高新技术产业开发区新钢街道办事处调取支出的相关账目、凭证，以参照其他村民的补偿标准确定对上诉人的补偿标准，另申请到钢城派出所调取相关材料，证明因上诉人阻止施工，遭到潍坊高新技术产业开发区钢城街道办事处主任李善红指使王增强等人的殴打，致使其责任田遭到破坏，故应与西黄门庄居委会共同承担民事责任。请求依法改判或发回重审。
被上诉人西黄门庄居委会答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回上诉，维持原判。
本院认为，特钢集团铺设热力管道占用上诉人的承包地，导致上诉人林地内的部分速生杨被铲除及上诉人的麦地当年无法耕种，特钢集团向被上诉人支付补偿款后，被上诉人理应向上诉人发放相应的地上附着物（速生杨）补偿款及麦地青苗补偿款。
关于补偿范围的问题，上诉人虽主张施工作业面占用其承包地的面积为东西宽13米，南北长248米，毁损速生杨的棵数为31棵，但被上诉人对此不予认可，且上诉人的该项主张与评估现场勘察记录中记载的内容不符，上诉人亦未对该勘察记录中的签字是否为其本人所签申请鉴定，故原审法院采信该现场勘察记录并结合双方当事人的陈述，认定施工占用上诉人的麦地为南北长200米，东西宽13米，占用林地毁损速生杨12棵并无不当。
关于补偿标准的问题，上诉人虽申请法院调取被上诉人的相关账目明细，并要求参照其中对其他村民的补偿标准进行补偿，但依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条、第三十一条之规定，涉及本村村民利益，村民普遍关心的事项，村民委员会应当及时公布，若村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主观部门应当负责调查核实，责令依法公布……。故记录被上诉人收到特钢集团支付的补偿款后支出情况的账目，上诉人可自行申请有关部门进行公开。综上，上诉人主张其获补偿的标准低于其他村民，证据不足，本院不予支持。
关于是否应追加被告的问题，上诉人单连乐在二审中申请追加潍坊高新技术产业开发区新钢街道办事处作为被告参加诉讼，理由是因上诉人阻止特钢集团施工，遭到潍坊高新技术产业开发区钢城街道办事处主任李善红指使王增强等人的殴打，致使其责任田遭到破坏，故应与西黄门庄居委会共同承担民事责任。可见上诉人是以侵权为由要求潍坊高新技术产业开发区新钢街道办事处承担责任，而被上诉人虽向上诉人支付占地补偿，却并非基于侵权事实，而是基于被上诉人及相关利益方与特钢集团间的协议，故潍坊高新技术产业开发区新钢街道办事处并非必须参加本案诉讼的当事人，对上诉人的该项主张，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费464元，由上诉人单连乐负担。
本判决为终审判决。
审判长 崔福涛
审判员 宫 磊
审判员 孙月琴
二〇一五年三月二日
书记员 房艳萍