广东省湛江市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）湛中法刑二终字第71号
原公诉机关广东省雷州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）潘震平，男。因本案于2013年12月4日被刑事拘留，2014年1月11日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。
辩护人林兆杰，广东博格律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）黄某甲。因本案于2013年12月4日被刑事拘留，2014年1月11日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。
上诉人（原审被告人）黄某乙，绰号“妃肥”，男。现羁押于雷州市看守所。
上诉人（原审被告人）潘某甲，男。因本案于2013年12月4日被刑事拘留，2014年1月11日被雷州市人民检察院取保候审，2014年5月22日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。
上诉人（原审被告人）潘某乙，男，2014年1月11日被雷州市人民检察院取保候审，2014年5月22日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。
上诉人（原审被告人）潘某丙，绰号“妃毒”，男。因本案于2013年12月4日被刑事拘留，2014年1月11日被雷州市人民检察院取保候审，2014年5月22日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。
广东省雷州市人民法院审理广东省雷州市人民检察院指控原审被告人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2014年9月1日作出（2014）湛雷法刑初字第251号刑事判决。宣判后，原审被告人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定以不开庭的方式审理。现已审理终结。
原审判决认定：2013年12月3日10时，雷州市北和镇调罗村村民潘学武（另案处理）与被告人潘震平组织带领同村的被告人潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘某丙、潘某乙等人到北和镇二楼党委会议室找该镇领导反映该村选举不公及土地承包等问题。当时北和镇党委书记颜某某等人正在接访信访群众，便叫潘学武、潘震平等人到另一会议室稍等，但潘学武、潘震平不容解释，先是潘震平拿起办公桌上未开盖的红牛饮料（罐装）抛砸在场群众曾某某，接着又拿起会议桌上的陶瓷杯、办公椅砸会议桌，然后黄某乙、潘某甲、黄某甲、潘某丙、潘某乙等人一边起哄一边跟着潘震平拿起办公椅砸打会议桌，致使该会议室办公木椅、办公桌、陶瓷杯、大型办公会议桌、电视机等物品被砸坏。该镇党政办副主任高某某用手机对潘学武等人拍照时，潘学武用手抓住高某某胸前的衣服并对其村�民大声喊道：“将他手机缴下、砸坏！”后因其他工作人员阻拦未能得逞。在混乱中，北和镇工作人员曹某某及群众曾某某等人被潘震平等人打伤。之后，潘学武、潘震平等人来到镇办公楼前面继续聚集，北和派出所民警接警后赶到现场将潘震平、潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘某丙、潘某乙及黄东流（另案处理）抓获。被毁坏的物品经雷州市物价局价格认证中心鉴定：损失价值为6341元。曹某某的伤情经雷州市公安司法鉴定中心鉴定：未达轻伤。
另查，被告人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的家属对镇党委会议室被破坏已不能再使用的会议桌椅等办公设施作了原物购置赔偿；在审理期间，共同赔偿曹某某医疗费等各项经济损失人民币7600元。
上述事实，有被告人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的供述，同�人黄东流的供述，证人颜某某、曹某某、高某某、吴某某、徐某某、罗某某、曾某某、林妃国的证言，鉴定意见书，勘验、检查笔录，辨认笔录，到案经过，住院病历，北和镇政府证明材料，被告人户籍资料等证据证实。
根据上述事实和证据，原审法院认为，被告人潘震平作为首要分子，和被告人黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙聚集一起，以到北和镇政府反映其村干部选举及土地承包不公平为由，公然毁坏财物，致一人未达轻伤，致使国家机关工作无法进行，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。鉴于被告人黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙均当庭认罪，确有悔罪表现，对其从轻处罚。被告人黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的家属积极赔偿经济损失，可对被告人黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙均酌情从轻处罚。�照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第二十五条第一款之规定，作出判决：一、被告人潘震平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑四年。二、被告人黄某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。三、被告人黄某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。四、被告人潘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。五、被告人潘某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。六、被告人潘某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。
宣判后，上诉人潘震平及其辩护人上诉、辩护称，潘震平不是首要分子，其行为没有对镇政府的工作造成影响，亦未造成严重的损失，不构成聚众扰乱社会秩序罪，请求二审法院依法改判其无罪。
上诉人黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙均�诉称其行为没有对镇政府的工作造成影响，亦未造成严重的损失，不构成聚众扰乱社会秩序罪，请求二审法院依法改判其无罪。
经审理查明，2013年12月3日10时许，雷州市北和镇调罗村村民潘学武（另案处理）与上诉人潘震平带领同村的上诉人潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘某丙、潘某乙等人到北和镇二楼党委会议室找该镇领导反映该村选举不公及土地承包等问题。当时北和镇党委书记颜某某等人正在接访群众，便叫潘学武、潘震平等人到另一会议室稍等，但潘学武、潘震平不予理睬，潘震平拿起办公桌上未开盖的罐装红牛饮料抛砸在场群众曾某某，接着又拿起会议桌上的陶瓷杯、办公椅砸会议桌。在潘震平的鼓动下，黄某乙、潘某甲、黄某甲、潘某丙、潘某乙等人一边起哄一边跟着潘震平拿起办公椅砸打会议桌，致使该会议室办公木椅、办公桌、陶瓷杯、大型办公会议桌、电视机等物品被砸坏。在混乱中，北和镇政府工作人员曹某某及群众曾某某等人被潘震平等人打伤。之后，潘学武、潘震平等人来到镇办公楼前面继续聚集，北和派出所民警接警后赶到现场将潘震平、潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘某丙、潘某乙及黄东流（另案处理）抓获。经雷州市物价局价格认证中心鉴定，被毁坏的物品损失价值为6341元。经雷州市公安司法鉴定中心鉴定，曹某某的伤情未达轻伤。
另查明，上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的家属对北和镇党委会议室被破坏已不能再使用的会议桌椅等办公设施作了原物购置赔偿；在一审审理期间，共同赔偿曹某某医疗费等各项经济损失人民币7600元。
上述事实，有下列经一审庭审质证、认证的证据予以证实：
1、受案登记表、到达经过，证实雷州市北和镇镇委书记颜某某于2013年12月3日10时30分许报案称，北和镇调罗村村民故意毁坏北和镇委会议室的办公设施，并打伤镇工作人员。雷州市公安局北和派出所出警将上诉人潘震平等人抓获。
2、现场勘验、检查笔录及照片，证实案发现场位于雷州市北和镇人民政府办公楼二楼党委会议室。
3、雷州市物价局价格认证中心出具的雷价认字（2013）352号被打坏物品损失价格鉴定结论书，证实北和镇党委会议室内被打坏的办公桌椅、液晶电视机等物品在鉴定基准日的直接损失合计人民币6341元。
4、住院病历、广东省雷州市公安司法鉴定中心出具的雷公（司）鉴（活）字（2013）1455号法医学活体损伤程度鉴定书，证实曹某某头部软组织挫伤，鉴定意见：曹某某的损伤程度未达轻伤。
5、雷州市北和镇人民政府出具的证明材料，证实因�诉人潘震平、潘某甲等人冲击、打砸了镇党委会议室，致使该镇当时的接访工作无法继续进行；导致近一个月内镇委会议无法召开；镇两位干部被打伤，使干部、职工恐慌，影响工作任务落实，在社会上造成了恶劣的影响。之后涉案人员家属对被破坏已不能再使用的办公设施进行了原物购置赔偿。
6、户籍资料，证实上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的身份情况，六名上诉人案发时均年满十八周岁。
7、证人颜某某的证言：我现任北和镇党委书记。2013年12月3日10时许，我正在镇党委会议室接访群众曾某某等人，调罗村的潘学武和一名中年人走进会议室对我说：“书记，我村群众找你反映情况。”由于我正在进行接访工作，我对潘学武说我暂时没空，准备打电话让赵存同志接访，潘学武见状就离开了。四五分钟后，潘学武�潘震平与那名中年人带着十多名男青年冲了进来，那名中年人对我说：“事是你处理的，你现在却安排其他人接手，你不要逃避！”其他男青年也跟着起哄。现场的曾某某对他们说：“我们正在谈事情……”潘震平就一边骂曾某某，一边抓起会议桌上未开盖的红牛饮料砸向他。潘震平又抓起会议桌上的陶瓷杯砸向曾某某，但没砸中，杯则被砸碎了。镇政府党政办的曹某某冲进来，那名中年人一边将会议桌上的陶瓷杯推倒一边骂我，潘震平与那些男青年抓起陶瓷杯和木椅子砸向会议桌，将桌子中间的玻璃砸烂。曹某某等人进行阻拦，潘震平指着我说：“打他！”说完就与那名中年人带着十多名男青年一起，拿起木椅、办公桌子向大会议桌砸去，然后又拿起纯净水机、陶瓷杯等物想打我，但曹某某等人阻拦。高某某掏出手机想拍照，潘震平发现后就指着高某某喊：“缴下他的手机，将他的手机砸烂！”高某某见状就退到墙边。对方青年在混乱中，将会议室内的木椅、办公桌子、大会议桌、陶瓷杯、TCL牌电视机几乎都砸烂了。我打电话报警，潘震平见状，就带头撤到镇政府的大院内。
经对混杂照片进行辨认，颜某某辨认出潘震平、潘某丙、潘某乙、潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘学武参与打砸北和镇政府党委会议室。
8、证人曹某某的证言：2013年12月3日上午，北和镇党委书记颜某某正在党委会议室与群众座谈。10时50分许，我在办公室时发现一名中年人冲进党委会议室，接着又有十几名青年人冲了进去。我走进党委会议室，看见那名中年人指着颜书记谩骂并推倒颜书记的水杯。潘震平抓起会议室的水杯将会议桌中间的玻璃砸烂，还带头骂颜书记，接着又对其他青年喊：“打他（指殴打颜书记）！”潘震平拿起一把椅子砸向大会议桌，将桌子中间的玻璃砸碎，其他青年也跟着拿起会议室内的椅子、小会议桌等物砸向颜书记，但没有砸中。他们将大会议桌推倒、砸烂，高某某掏出手机拍照，一名40多岁的男子喊：“有人拍照，快去抢手机！”高某某听后就退了儿步。在混乱中，我被他们用拳头打中头部，他们还把大会议桌、TCL牌电视机、纯净水机等物砸坏。之后颜书记报了警，潘震平等人才撤到镇政府大院内。
经对混杂照片进行辨认，曹某某辨认出潘学武就是那名40多岁的男子，潘震平、潘某乙、潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘某丙参与打砸北和镇政府党委会议室。
9、证人高某某的证言：2013年12月3日10时许，我冲进党委会议室时，看见调罗村十多名群众正围着颜某某书记指手画脚。潘震平大骂颜书记，并说要打他。一分钟后，潘震平对那些村民大喊：“打！�喊完，便与村民分别持会议室的椅子打砸党委会议室的会议桌等物，当场将会议桌中间的玻璃打碎，还有个别群众举起椅子砸向颜书记，但全部砸在会议桌上。我拿出手机准备拍照，潘学武就对村民喊：“有人拍照，快去抢过来！”说完潘学武就冲上前抢我的手机，我后退几步，他抓住了我的衣领。潘震平又大喊：“将他的手机缴下，将他的手机砸烂！”那些村民向我冲来，但被徐某某等人拦住。他们抢不到手机后继续用椅子等物砸办公桌和墙上的电视机。这时颜书记说已经报警了，潘震平等人才离开了党委会议室。
经对混杂照片进行辨认，高某某辨认出潘学武、潘震平、潘某乙、潘某甲、黄某乙、黄某甲、潘某丙参与打砸北和镇政府党委会议室。
10、证人吴某某的证言：2013年12月3日10时许，我到北和镇政府党政办公室办事，在党委会议室时�见一名中年人和十多名男青年正在对着颜书记大骂，潘震平拿起会议桌上的陶瓷杯砸向会议桌，又拿起会议椅将会议桌中间的玻璃砸烂，那些男青年还拿起会议椅、小会议桌等物冲向颜书记，我和曹某某、高某某等人进行阻拦。在混乱中，我被那些人打伤前胸部，他们还将大会议桌推倒、砸烂。高某某掏出手机拍照，潘震平见状大喊：“将他的手机缴下、砸烂！”高某某听后就退了几步，场面就更混乱了，期间曹某某被打伤头部，他们将会议椅、小会议桌、大会议桌、TCL电视机、纯净水机等物砸坏。此时颜书记说已经报警了，那些人才离开了党委会议室。
11、证人徐某某的证言：2013年12月3日10时许，我到北和镇党委会议室参加关于村换届选举座谈会，此时有十几名群众冲进会议室，其中的潘震平指着颜书记大骂，还跳上会议桌想殴打他。潘存则抓起办公�上的水杯砸向桌上的玻璃。颜书记要求大家冷静，潘震平大骂说要打颜书记，又大喊：“打！”其他群众分别打砸党委会议室的办公桌椅，还有群众举起办公椅砸在办公桌上，将办公桌及上面的玻璃全部打烂。他们又把办公椅推倒，把墙上的电视机打坏。此时颜书记说已经报警了，他们才逃离了党委会议室。
12、证人罗某某的证言：其证言证实的内容与证人徐某某的证言基本一致。
13、证人曾某某的证言：2013年12月3日10时许，我和罗某某等人正在北和镇党委会议室与颜书记座谈，这时一名中年男子走进会议室问颜书记：“我的事怎样处理？”颜书记要求他稍等，并说安排其他同志接访他。那名中年男子离开会议室一会儿又返回，接着十多名男青年冲进来，中年男子把着颜书记骂，其他男青年跟着起哄。我见状就说：“不要吵……”但未说完，潘震平一边骂我，一边拿起会议桌上的一瓶未开盖的红牛饮料砸向我，我的右肋骨被砸伤。潘震平又抓起会议桌上的陶瓷椅砸向我的头部，但被我躲开。那名中年男子继续骂颜书记，还将颜书记的水杯推倒，接着潘震平抓起会议室的水杯、会议椅将会议桌中间的玻璃砸烂。潘震平还边骂边说要打颜书记，又喊：“打他！”那十多名男青年抓起会议椅、小会议桌等砸向颜书记，但被我们挡开，他们又将大会议桌推倒、砸烂。镇政府工作人员高某某掏出手机拍照，潘震平见状大喊：“将他的手机缴下、砸烂！”高某某听后退了几步。在混乱中，镇政府工作人员曹某某被打伤头部，对方还将会议椅、小会议桌、大会议桌、电视机、纯将水机等物毁坏。此时颜书记说已经报警了，那些人才撤到镇政府大院内。
14、同案人黄东流的供述：2013年12月3日10时许，我看见很多村民往北和镇政府走去，我尾随去到政府大院，发现我村的潘震平、潘某甲、潘某乙、黄某甲、黄某乙等人已在，还不断地有人进入大院。那些人吵嚷了一会后走上了镇政府办公楼二楼，没多久就从二楼处传来很大的吵闹声，好像还夹杂着打砸东西的响声。过了十几分钟后，我看见那些村民走了下来，其中有人喊：“村里选干部不民主、不公平！”“干部把村土地承包给外人，村群众没有得到利益！”等等。之后民警赶到将大家带到了派出所。
15、上诉人潘震平的供述：2013年12月3日9时许，我在潘学武家门口处遇到潘学武、“妃操”等10多人，他们在商量到北和镇政府反映村选举不公及村土地承包问题。我驾车回到调罗村，将情况告诉了潘某甲，并说一起过去看看，潘某甲同意了。我开车搭载潘某甲去到北和镇政府大院处，我村的潘某丙、潘某乙、潘学武�黄某乙、黄某甲等几十人已经聚集在那里。我和潘学武叫村民上二楼，在二楼会议室门口处，我对村民说：“等下我干什么，你们就跟着干什么。”我们走进会议室，颜书记正与七八名群众在座谈，我村有人问颜书记事情怎么处理，颜书记叫我们出去等一会，他已安排其他同志接访我们。我听后便问他，我村1000多亩土地被村干部私自承包给外人，帐目也没查清，群众也不知钱去了那里，镇里还安排那几个人当村干部，我们已信访了几次，为何次次骗我们。颜书记当时没有回答，在场的一名群众说：“你们不要吵，我们在开会。”我听后很生气，随手从会议桌上拿起一瓶红牛饮料砸向会议桌，一名村民持椅子砸向那名群众，但没有砸中，只是将会议桌中间的玻璃砸碎了。我村的其他村民又有人用椅子、小办公桌子砸向会议桌。潘学武对我们喊：“有人拍照，快去抢�的手机。”潘学武和其他村民欲抢一名戴着眼镜男子的手机，但被四五个人拦住。我跳上会议桌上喊不用抢了，之后就和村民一起下到了一楼。不久，派出所同志赶到现场将我们抓获了。
16、上诉人黄某甲的供述：2013年12月3日10许，我和我村的潘某丙、潘某乙一起玩时，潘某乙接听了一个电话后对我和潘某丙说去潘学武家集中。我们去到潘学武家门口，看见潘学武、潘某甲、潘震平、黄某乙、“妃操”等人正在议论前天村选举中存在的不公平问题。潘学武提议到镇政府反映情况，之后潘震平开车搭载潘学武、潘某甲、黄某乙、黄东流，我搭载潘某丙、潘某乙，一起前往镇政府。我们到达北和镇政府大院内，我村已经有许多人聚集在那里了。潘学武和潘震平下车后就叫我们跟着他俩上镇办公室找镇领导。我们上到镇办公室二楼，发现镇党委书记颜某某正在�议室接访群众，潘学武和潘震平质问颜书记关于我村干部选举不公问题，颜书记解释说正在接访，要求我们先在外面等一会。潘学武和潘震平不理会，与颜书记争吵起来，接着潘震平举起会议室的一张办公椅子向办公桌上砸去，我和潘某甲、黄东流、黄某乙、潘某丙、潘某乙等人也分别举起办公椅子砸向办公桌。颜书记拿起手机拍照并打电话报警，潘学武冲到他面前，抓住他胸前的衣服想抢走手机，潘震平还对着潘学武喊：“把他的手机拿过来砸坏！”这时镇政府的几个工作人员走过来想拉开潘学武，村民则上前拉开工作人员。随后我们下到镇办公楼前面，不久派出所同志赶将我们抓获了。
经对照片进行辨认，黄某甲辨认出被砸坏的会议桌等物。
17、上诉人黄某乙的供述：2013年12月3日9时许，我应潘某甲的要求，去到调罗村小学门口处，随后潘�甲从一辆小车内下来并让我去北和圩。我当时看到车里还坐着潘震平和另外两个人。我尾随潘震平的车去到潘学武家门口，看见潘学武和一名50多岁的男子站在那里。我问潘某甲是什么回事，他说是处理村选干部和承包土地的事情，那名50多岁的男子则说我们要做的是，不要让镇政府指定的四个村民当选村干部和不再把土地承包给他人。潘某甲、潘学武、潘震平等人在商量时，我打电话要求潘某乙与黄某甲、潘某丙赶回潘学武家。不久，“妃二”来到，接着潘某乙与黄某甲、潘某丙也来到。我对潘某乙说：“我们去镇政府，你也跟着来。”“妃二”开着摩托车搭载我去到北和镇政府大院，我看到我村的潘震平、潘某甲、黄某甲、潘某丙、黄东流、潘学武等人已在办公楼下集中。潘震平与潘学武走上办公楼，潘震平还对我们说：“上去！”我们去到镇政府二楼党政会�室，十多个人正在会议室内谈事，其中一个戴着眼镜、身材略胶胖的中年男子坐在会议桌的中间。我们进入会议室后，潘学武和那名中年男子交谈，约2分钟后，潘震平大喊：“砸东西！”他拿起一个椅子砸向会议桌中间位置，当场将中间的玻璃砸碎。黄某甲也拿起一把椅子砸向会议桌中间位置。潘学武还喊：“有人拍照，快去抢他手机砸坏！”我看见那名中年男子在角落处拿着手机拍照，潘学武冲上前想抢走手机，但被一名男青年拦住。村民有人喊：“不给手机就打他！”我们想冲上去殴打那名中年男子，但由于会议室走道太窄，我们冲不过去。潘震平跳上会议桌对我们说：“不用了。”我们都停手了。我仍很气愤，就拿起一把椅子砸向会议桌。之后我们一起下到办公楼下，派出所的同志赶到将我们抓获了。
经对照片进行辨认，黄某乙辨认出被砸坏的�议桌等物。
18、上诉人潘某甲的供述：2013年12月3日10时许，我乘坐潘震平的小车去到潘学武家门口时，看见潘学武、潘某丙、潘某乙、黄某甲、黄某乙等二三十人在该处，我问他们准备干什么，他们说要去北和镇政府反映我村干部选举和土地承包问题，于是我和潘震平与潘学武等人一起去到镇政府。我们上到北和镇政府二楼的一间会议室，镇政府的几位领导正在接访其他村的群众，我们要求他们立即接访我们。镇政府的领导要求我们到另一间会议室稍等，我们认为他们是在故意推托，都很气愤，于是开始谩骂，接着有人用椅子砸会议桌，把桌上的玻璃和茶杯砸坏，我也拿着一把椅子砸向会议桌。之后有人说已经报警了，我们才停手下到一楼，民警赶到将我们抓获了。
经对混杂照片进行辨认，潘某乙辨认出潘学武。
19、上诉人潘某乙的供述：2013年12月3日10时许，我接到黄某乙的电话，他叫我和黄某甲、潘某丙到潘学武家门口。我和黄某甲、潘某丙去到潘学武家，看见我村的潘学武、潘震平、潘某丙、潘某甲、黄某甲、黄某乙等人已在，我问有什么事，他们说先去北和镇政府再说。我们去到政府大院，潘震平告诉我是来向政府反映村干部选举问题。我们上到北和镇政府办公楼二楼会议室，这时镇政府几位领导正在接访其他村的群众，我们要求他们立即接访我们。镇政府的领导要求我们到另一间会议室稍等，我们认为他们是在故意推托，潘震平开始谩骂，其中一名领导要求我们不要吵，有事慢慢说，潘震平听后从会议桌上拿起一瓶没有开盖的红牛饮料砸向对方，直接砸中对方的腹部。潘震平还拿着会议桌上的一个水杯砸向坐在会议桌左侧的一名男子，但没有砸中。潘震平又喊：“砸东西！”说完就�起一张椅子将会议桌中间的玻璃砸碎，我村也有很多人拿着椅子砸会议桌。我见状也拿起一个水杯砸在会议桌上，当场将水杯砸碎。一个戴着眼镜的男子用手机对着我们拍照，潘学武对我们说：“有人拍照，快去抢他的手机！”说完就冲上前抢对方的手机，但被四五名男子拦住。期间，黄某乙还拿起一张椅子砸向会议桌。这时有人说已经报警了，潘震平听后就跳到会议桌上对我们说：“不用抢了。”我们停手后走下一楼，随后被民警抓获了。
经对混杂照片进行辨认，潘某乙辨认出潘学武，并通过照片辨认出被砸坏的会议桌等物。
20、上诉人潘某丙的供述：2013年12月3日9时许，潘某乙接听完黄某乙的电话后对我和黄某甲说，黄某乙叫大家去潘学武家。我和潘某乙、黄某甲到达时，看见我村的黄某乙、潘震平、潘某甲、“妃二”等人已到。潘震平驾驶小汽车搭载潘某甲先驶往北和镇政府，潘某乙问黄某乙发生了什么事，黄某乙说大家去镇政府，不让镇政府指定的人来当选村干部。随后，黄某乙坐上“妃二”的车，我和黄某甲坐潘某乙的车，一起前往镇政府。我们到达镇政府大院，潘某甲、黄某乙、潘震平等人已到，大家在大院处坐了2分钟后，潘震平和潘学武往镇政府办公楼走去，潘震平还对我们说：“上去。”大家上到镇政府二楼党政会议室，潘震平对大家说：“等下我干什么你们就跟着干什么。”当时我看到会议室里有十多人在开会，其中一个戴眼镜、身材略胖的中年男子坐在会议桌的中间。潘学武与该中年男子交谈，2分钟后，潘震平拿着办公桌上的一个饮水杯向坐着的人砸去，但没有砸中。潘震平大喊：“砸东西。”说完他就拿起一张椅子向会议桌中间砸去，当场将会议桌中间的玻璃砸碎。黄某甲也�起一张椅子砸向会议桌中间，我和潘某甲、黄某乙、潘某乙、潘耀也各拿起一张椅子砸向会议桌。这时潘学武喊：“有人拍照，快抢他的手机砸坏！”我看到那名中年男子躲在角落处用手机拍照，潘学武想抢他的手机，但被一名男青年拦住。这时潘震平就喊：“不给手机就打他！”其他村民听后就准备冲过去打那名中年男子，但由于会议室走道太窄，我们冲不过去。十多分钟后，潘震平和潘存跳上会议桌对我们说：“不用抢了。”大家都停下手，然后随潘震平、潘学武往外走。不久，民警赶到将我们抓获了。
经对照片进行辨认，潘某丙辨认出被砸坏的会议桌等物。
对于上诉人潘震平及其辩护人所提潘震平不是首要分子的意见。经查，上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的供述与证人颜某某、曹某某、高某某、吴某某、徐�某、罗某某、曾某某的证言相互印证，证实上诉人潘震平指挥同伙实施打砸行为，其在扰乱社会秩序的犯罪活动中起指挥作用，应是首要分子。故上诉人潘震平及其辩护人所提该节意见与事实不符，不予采纳。
对于上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙及潘震平的辩护人所提潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的行为没有对镇政府的工作造成影响，亦未造成严重的损失，不构成聚众扰乱社会秩序罪的意见。经查，以上诉人潘震平为首要分子，黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙为积极参加分子所实施的聚众扰乱社会秩序行为，情节严重，致使雷州市北和镇政府当天接访工作无法进行、一段时间内的党委会议难以召开；致一人受伤、毁损有形物品的损失共值6341元，又造成恶劣的社会影响，致北和镇政府遭受社会利益和政治利益等方面的严重损失，上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。故上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙及潘震平的辩护人所提的该节上诉意见不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙无视国家法律，聚众扰乱社会秩序，致使雷州市北和镇政府工作无法进行，造成严重损失，其中上诉人潘震平是首要分子，上诉人黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙是积极参加分子，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人潘震平、黄某甲、黄某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙及潘震平的辩护人所提的上诉、辩护意见经查不能成立，不予采纳。�照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 符仲欢
审 判 员 陈文君
助理审判员 许 河
二〇一四年十二月五日
书 记 员 李建华
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以�查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。