四川省广元市利州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）广利州刑初字第419号
公诉机关广元市利州区人民检察院。
被告人韩某某，男，生于1965年5月23日，汉族，四川省苍溪县人，大学文化，系广元市粮油批发交易中心主任。2015年4月14日因涉嫌犯挪用公款罪被广元市利州区人民检察院决定刑事拘留，当日由公安机关执行；同月20日被依法取保候审，现在家候审。
辩护人李文飞，四川慧济律师事务所律师。
广元市利州区人民检察院以广利检公刑诉（2015）364号起诉书指控被告人韩某某犯挪用公款罪，于2015年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。广元市利州区人民检察院指派检察员张杰瑜出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人均到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
广元市利州区人民检察院指控，2014年底，方某某因在青川县、剑阁县做工程周转资金紧张，找被告人韩某某借款50万元用于工程上周转资金。2014年12月12日，被告人韩某某利用职务之便，安排粮油交易中心财务负责人黄某和出纳林某将广地铺市粮油批发交易中心公款50万元，转到方某某提供的其妻子徐某某的工商银行账户。方某某将50万元借款的其中40万元用于归还个人在成都买房的借款，其中的10万元用于做工程周转资金使用。18天后，即2014年12月30日，方某某将借款50万元通过银行转账方式归还到广元市粮油批发交易中心账户。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述等证据作为指控证据提起诉讼，提请本院以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人韩某某对起诉指控的事实及罪名均无异议。
辩护人的辩护意见是，1.被告人韩某某作为公司负责人，将公司所有的闲置资金借与他人，主观上是为了给单位谋取利益，出借时给单位财务负责人黄某商量过且要求财务上完善手续，可以收取利息，因借款时间较短而未收取利息。2.从转账账务上可看出被告人方某某借款后仅12天就归还了此款，未给单位资金造成损失。3.证人方某某的陈述与其账务支出明细所表现出的客观情况不一致，50万元进入方妻徐某某账户后，当天转款40万元用于归还其个有在成都购房的借款；有2万元转入方某某弟弟账户，另有4000.00元转进社保险账户，用于支付社保费；其他在柜员机上的零星取现作工程周转资金不符合常规，仅有5万元应是其用于了经营活动，因此其犯罪金额应为5万元；案发后被告人韩某某在接到侦查机关电话通知后即到案并如实供述了全部事实，该行为系自首，应依法减轻处罚。故此，鉴于被告人韩某某犯罪情节轻微，请予免予刑事处罚。
经审理查明，被告人韩某某原系广元市粮食局公务员，2013年被任命为四川粮油批发市场广元分市场主任、广元市粮油交易中心主任，该公司属全民所有制企业，韩某某上任后，在该中心中层干部会议上决定，为了盘活企业增加收入，将该中心的闲置资金充分利用起来，有偿出借（收取一定利息）以增加企业收入。该决定得到公司中层干部的一致同意。
2014年底，被告人韩某某的朋友方某某因资金紧张，以自己在青川县、剑阁县做工程急需周转资金为由，找韩某某在其单位借款50万元。2014年12月12日，被告人韩某某利用职务之便，安排粮油交易中心财务负责人黄某及出纳林某将广元市粮油批发交易中心公款50万元，转到方某某提供的其妻子徐某某的工商银行账户。方某某将50万元借款的其中40万元用于归还个人在成都买房的借款，另归还自己在其兄弟处的借款2万元，支付徐某某人保保险费4000.00无，仅有5万元用于支付自己剑阁工程的工程款，其余借款被其零星取出用于自己的日常开开支。12天后，即2014年12月24日，方某某将借款50万元通过银行转账方式归还到广元市粮油批发交易中心账户。
还查明，被告人韩某某在接到侦查机关电话通知后即到案并如实供述了自己的全部犯罪事实。
上述事实，有经庭审质证的下列证据在卷证明：
（一）书证、包括：1.受理、立案、破案登记，证实了该案来源合法；2.到案经过，证实了被告人韩某某在接到广元市利州区人民检察院反贪污贿赂局电话通知后即到案并如实自书了供述材料。3.广元市粮油交易中心财务记账凭证，证实了2014年12月12日向徐某某个人工商银行账户转款50万元，2014年12月24日，徐某某工商银行账户转款50万元至广元市粮油交易中心；徐某某工商银行账户流水账记录，证实了方某某取得款项后的支出情况：其中的40万元偿还其在成都购房时在陈某某处的借款、向其兄弟转账2万元、支付人保保费4000.00元、大笔取现5万元及其他零星取现的经过。
（三）、证人证言，证人方某某当庭出庭作证称，自己因资金紧张，找韩某某借款，为了让韩相信借款的安全性，向其称是交纳工程保证金及工程上周转，经韩某某同意并安排，在财务上向粮油交易中心出具手续借款50万元，借款后，只将其中的5万元用于剑阁工地作工程款支付，其余偿还个人借款有42万元，支付妻子徐某某人保保费4000.00元，其余自己零星取现开支了。12天后，便将此款全部归还了粮油交易中心，收回自己出具的借条，因借款时间较短，公司没提支付利息的事；证人黄某系粮油交易中心财务科长兼会计、林某系粮油交易中心出纳，证实了2014年12月12日，公司主任韩某某安排借款50万元给方某某，要求财务上与其办理借款手续，当天借出50万元，十多天后该款回到公司账户上的经过；证人白某、岳某某、王某某该中心副主任，证实了韩某某任公司主任后，为了盘活公司现有资产，增加公司收入，在中层会上提出将公司闲置资金有偿借给有偿还能力的单位或个人，参会人员都同意该决定，公司借款给其他单位大笔额资金都是通气了的，但借给方某某借款一事未开会商量；证人陈某某证实方某某系其朋友，证实了方某某在成都买房时曾在先后三次借款40万元，后于2014年底一次归还借款的事实。
（三）、被告人供述，其供述几年前与方某某相识，知其一直在做工程，方也告知是用于工程周转，自认为资金比较安全的情况下才同意将公司资金借出50万元的事实，不知道其取得资金后的实际支出经过。其余情况与起诉书指控的内容一致。
上列证据来源合法，证据间能够相互印证，且与被证事实关联，足以认定。
本院认为，被告人韩某某明知他人借用公款用于营利活动，仍利用职务之便将公款借出，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的事实清楚、罪名成立，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人韩某某在接到侦查机关电话后即到案并如实供述了全部犯罪事实，该行为系自首，具有可从轻或者减轻处罚情节。但对于公诉机关指控被告人犯罪金额为50万元的意见，经查，借款人方某某谎称自己因工程需要向被告人韩某某提出在其公司借款50万元，取得借款后仅将其中的5万元用于工程支出，其余全部用于偿还家庭其他债务及生活开支。因此以借款总额认定为被告人韩某某的犯罪金额不符合刑法主客观相一致的原则，故本院认为其涉案金额应为5万元。辩护人关于及涉案金额及其他应从轻减轻处罚的辩护理由本院予以采纳。公诉机关认定50万元为被告人的犯罪金额的意见，本院不予采纳。鉴于被告人韩某某以单位名义将公款借与他人，虽数额达到较大，但未谋取个人私利，且时间较短，也未给单位造成损失，其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，因此可免予刑事处罚。据此，根据被告人韩某某的犯罪事实、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人韩某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到本判决后第二天起十日内提出上诉，上诉到四川省广元市中级人民法院，并提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 高 敏
人民陪审员 卢学晖
人民陪审员 张明华
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 谭巧洪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。