甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甘民初字第07、192号
原告郑某某，男，汉族，1962年10月16日出生。
委托代理人李克锋，系甘州区西街街道法律服务所法律工作者。
被告张掖市某某影视有限公司。
法定代表人张某某，系该公司经理。
委托代理人田珈福、朱月孔均系甘肃正峰律师事务所律师。
原告郑某某与被告张掖市某某影视有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，被告张掖市某某影视有限公司也在法定期限内提起了诉讼。本院依法将先起诉的郑某某列为原告、后起诉的张掖市某某影视有限公司列为被告，对该两案组成合议庭公开开庭进行了审理。原告郑某某及其委托代理人李克锋、被告张掖市某某影视有限公司委托代理人田珈福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某某诉称，2010年底，被告法定代表人张某某两次邀请原告到张掖考察，让原告进行张掖某某公园的景区设计工作。期间，张某某到北京某某影视城对原告进行考察后，要求原告辞去北京某某影视城的工作到张掖工作。后经协商，原、被告于2011年1月1日在浙江东阳签订了“年薪30万不少于5年工作期限”的聘用协议，被告即安排原告从事张掖某某、某某景区、某某影视城等景区的规划设计及施工监督工作。2013年1月，张某某找原告谈话，以“政府不合作、公司无效益”为由，口头通知原告解除劳动合同，经协商未达成协议，之后春节公司放假。2013年3月6日，原告从北京赶回公司上班，当夜张某某带其助理又找原告谈话，欲解除劳动合同，但对原告应得的工资及其他损失只字不提，双方未能达成共识。此后，被告既不支付原告的劳动所得，又不给原告安排工作岗位，更拒绝原告到公司上班。原告向甘州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出（2013）甘区劳人裁字第37号裁决书。现原告不服该裁决，依法提起诉讼，要求被告给原告办理并出具解除劳动关系证明，要求被告支付拖欠原告工资225000元、支付不按时发放工资100%的赔偿金225000元、要求被告支付解除劳动合同的经济补偿金65200元、支付额外经济补偿金31250元，并要求被告报销2012年度差旅费及电话费8131元，要求被告支付提前解除劳动合同给原告造成的工资损失900000元，要求被告为原告缴纳2011年1月至法律文书生效之日的各项社会保险费。
被告张掖市某某影视有限公司未做书面答辩，在庭审中辩称，原、被告于2011年2月1日签订聘用协议。2013年1月底，原告离开被告公司，双方劳动关系已经解除，被告实际欠发原告劳动报酬150000元。原告离职前将被告公司价值30000元的设备带走，至今未归还。2013年3月，被告曾要求原告领取150000元的报酬，但原告未来公司领取。因此，原告主张的工资应当是150000元。原告主张的赔偿金缺乏事实和法律依据。原告主张的经济补偿金过高，被告曾口头答应给原告30000元的经济补偿金，原告也未领取。缴纳社会保险费应属社保部门解决的问题，不属人民法院民事案件受案范围。故对原告主张的支付拖欠工资、解除劳动合同经济补偿金及缴纳社会保险费的请求不应支持。
经审理查明，2011年2月1日，原告郑某某作为乙方、被告张掖市某某影视有限公司作为甲方，双方签订《张掖市某某影视有限公司聘用协议》，双方建立劳动关系。《协议》约定：“一、甲方聘请乙方负责影视旅游的设计施工全面工作，工作地址为甘肃省张掖市；二、甲方聘请乙方年薪为叁十万元整，其中壹拾伍万元按12个月平均支付给乙方，余款壹拾伍万元春节前一次性付清。甲方为乙方办理社会保险和基本医疗保险；三、甲方聘请乙方要求在工作中尽心尽职，合法经营，保守秘密，维护形象，为甲方出谋划策，降低成本，使企业利益最大化；四、甲方要求乙方在此工作不能少于五年；五、甲乙双方未尽事宜，由双方共同协商解决；六、本协议甲乙双方签字生效，违约应补偿另一方损失。”协议签订后，原告在被告处从事园林景区设计规划及施工监督工作。
2013年1月，被告法定代表人张某某口头通知原告要求解除劳动关系，未给原告发放书面通知，也未给原告额外支付一月工资。2013年2月5日，时至春节，原告回北京老家过年，2013年3月4日原告返回被告公司上班。2013年3月6日，被告再次口头通知解除与原告之间的劳动关系，随后，被告既不向原告支付工资，又不给其安排工作，原告也再未给被告提供过劳动。2013年3月19日，原告向甘州区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求确认原、被告签订的劳动合同时间为2011年1月1日；要求被告给原告办理并出具解除劳动关系证明；要求被告支付拖欠原告的工资225000元，支付拖欠工资的赔偿金56250元；要求被告支付经济补偿金65200元；要求被告报销2012年度差旅费及电话费8131元；要求被告支付提前解除劳动合同给原告造成的工资损失900000元；要求被告缴纳2011年1月至今的各项社会保险费。该委于2014年11月11日作出（2013）甘区劳人裁字第37号裁决书，裁决：一、由被申请人（被告）支付给申请人（原告）工资150000元，解除劳动合同的经济补偿金50000元（计算2个月）。二、被申请人于本裁决书生效后的十五日内为申请人出具解除劳动合同的证明。三、被申请人为申请人办理实际劳动关系存续期间的社会保险缴费申报手续，具体缴费起止时间、缴费标准、缴费数额按社会保险经办机构核定的标准计算，其中单位承担部分由被申请人承担，个人承担部分由申请人承担。四、驳回申请人的其他仲裁请求。现原、被告均不服该裁决，先后提起诉讼。
另查明，在原告工作期间，被告给原告发放了2011年度年薪工资300000元，按月发放了2012年度年薪工资150000元。被告未为原告参加社会保险。至2013年3月原告向甘州区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请时，被告尚欠原告2012年度年薪工资150000元及2013年度1个月的工资25000元。
再查明，自2013年5月起，原告注册成立个体工商户，从事奇石加工业。
上述事实，由下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、原、被告的当庭陈述；
2、原告提交与被告签订的《张掖市某某影视有限公司聘用协议》一份；2013年2月5日火车票一张、2013年2月6日、2013年3月4日飞机票各一张。
本院认为：关于对原、被告劳动关系解除时间的认定。我国《劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更的合同内容达成协议的。”被告于2013年1月口头通知原告解除劳动关系，并未按规定提前三十日以书面形式通知原告，也未额外支付原告一个月工资，因此不能视为当月解除劳动关系。《劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”自2013年3月8日起，被告既不给原告发放工资，又不安排工作，原告亦认可劳动关系解除。因此，本院认为，原、被告劳动关系解除时间应为2013年3月。《劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”原、被告劳动关系解除，被告应按上述法律规定给原告出具解除劳动合同的证明。
关于原告主张的拖欠工资及不按时发放工资赔偿金问题。我国《劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者拖欠劳动者的工资。”在庭审中，原、被告均认可原告2012年度年薪工资150000元未予发放，被告应依法向原告发放该部分工资。因原、被告双方《聘用协议》签订的时间为2011年2月1日，工资为年薪叁十万元。因此，按双方签订协议的时间及协议约定的内容，2012年度的年薪起止时间应当为2012年2月1日至2013年1月31日，2013年度年薪应当自2013年2月1日起算。虽然2013年2月5日至3月4日原告在北京未到被告公司上班，但此期间系春节，原、被告双方劳动关系并未解除，且我国《劳动法》亦规定：劳动者享有休息的权利。用人单位在元旦、春节、国际劳动节、国庆节等节日和法律法规规定的其他休假节日，应依法安排劳动者休假。因此，被告应当为原告发放2013年2月的工资25000元。以上被告共拖欠原告工资175000元，应当予以支付。
我国《劳动法》第九十一条规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；……”《劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”根据上述规定，拖欠工资的赔偿金系劳动行政部门针对用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资等侵犯劳动者合法权益而作出的一种惩罚性赔偿，属劳动行政部门的行政执法范围，故对原告的该请求本院不予支持。
关于原告主张的解除劳动合同经济补偿金及额外经济补偿金问题。我国《劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”。第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”在原、被告劳动关系存续期间，因被告存在不按时向原告支付工资、未为原告参加社会保险等违法行为，故在解除双方劳动关系后，被告应向原告支付解除劳动合同经济补偿金。《劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”现原告的月工资为25000元，已高于2013年张掖市城镇在岗职工月平均工资2990.67元的三倍，因此，原告主张的经济补偿金数额应按张掖市城镇在岗职工月平均工资2990.67元的三倍支付，认定为22430.03元（2990.67元x3倍x2.5个月）。另，原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十条规定：“用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还需按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。”被告在与原告协商解除劳动关系时已提出给原告支付30000元经济补偿金，只因协商未果而未得到实际履行，对此原告也予以认可。因此，不存在被告未按规定给予原告经济补偿的情形，故对原告的该项请求本院不予支持。
关于原告主张的2012年度差旅费及电话费的问题。因原、被告双方在《聘用协议》中对原告工作期间产生的差旅费、电话费等费用承担问题未作明确约定，原告也未提供证据证实该部分费用应由被告承担，故对原告的该项请求本院不予支持。
关于原告主张的因提前解除劳动合同而造成的工资损失900000元的问题。本院认为，工资是劳动者提供了劳动后，用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。本案中，原告享有年薪300000的前提是按协议约定为被告提供劳动。自2013年3月起，原告再未向被告提供劳动，原告主张的年薪300000元的损失不存在，亦无事实和法律依据，故原告的该项请求本院不予支持。
我国《劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”原告与被告建立劳动关系后，被告未为原告办理社会保险参保手续，违反了劳动法律法规的规定。故原告要求被告为其缴纳社会保险费的请求符合法律规定，本院予以支持，但具体缴费年限、缴费标准应按社会保险经办机构核定的标准计算。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第四十条、第五十条、第七十二条、第九十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第八十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：
一、被告张掖市某某影视有限公司于本判决生效后十日内为原告郑某某出具解除劳动合同的证明；
二、被告张掖市某某影视有限公司支付原告郑某某工资175000元；
三、被告张掖市某某影视有限公司支付原告郑某某解除劳动合同的经济补偿金22430.03元；
四、被告张掖市某某影视有限公司为原告郑某某办理双方劳动关系存续期间的社会保险缴费手续，并补缴社会保险费用，具体缴费时间、缴费标准、缴费数额按社会保险经办机构核定的标准计算，其中单位承担部分由被告承担、个人承担部分由原告承担；
五、驳回原告郑某某要求被告张掖市某某影视有限公司支付拖欠工资赔偿金、额外经济补偿金、差旅费、电话费、工资损失的诉讼请求。
上述二、三项合计197430.03元，限被告张掖市某某影视有限公司于本判决书生效后十五日内履行完毕
两案案件受理费合计20元，由原告郑某某负担10元，被告张掖市某某影视有限公司负担10元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判长 方建设
审判员 黄 华
审判员 葛小芳
二〇一五年六月二日
书记员 王楚楠