河南省固始县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1525民初2665号
原告：李殿发，男，1972年11月11日出生，汉族，住河南省永城市。
委托诉讼代理人：孙刚，河南振蓼律师事务所律师。
被告：安阳建设（集团）有限责任公司。住所地河南省林州市振林区桃园大道**号。统一社会信用代码：91410581728655229F。
法定代表人：李文生，经理。
委托诉讼代理人：蔡亭，河南蓼阳律师事务所律师。
被告：安阳建设（集团）有限责任公司固始县永和中学居住区项目部。
负责人：冯家宝，项目经理。
委托诉讼代理人：蔡亭，河南蓼阳律师事务所律师。
被告张金海，男，1968年4月2日出生，汉族，住江苏省淮安市淮阴区。
原告李殿发与被告安阳建设（集团）有限责任公司（以下简称“安阳公司”）、安阳建设（集团）有限责任公司固始县永和中学居住区项目部（以下简称“项目部”）、张金海合同纠纷一案，本院于2017年5月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李殿发及其委托诉讼代理人孙刚，被告安阳公司、项目部委托诉讼代理人蔡亭到庭参加诉讼，被告张金海经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李殿发向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还合同质保金25万元；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：2015年2月6日，原、被告签订建设工程水电承包施工合同，明确约定了双方的权利义务，并在合同第三条第6款明确写明：签订合同时，乙方必须交质保金25万元。在建设方拨付给总承包方结构六层工程款时，一次性不计利息返还乙方。原告早已交付质保金25万元，但被告在合同约定的条件实现时却迟迟不肯退还原告所交纳的质保金，原告多次与被告交涉无果。故原告诉至法院，要求依法处理。
被告安阳公司、项目部辩称，1.项目部不具备独立法人资格，也没有办理工商备案登记，不具备承担责任的能力；2.安建公司和项目部并没有收到原告的任何款项，不应该承担任何责任；3.原告应该要求收到其款项的第三被告承担还款责任。
被告张金海未作答辩。
原告李殿发围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.原告的身份证，证明原告的诉讼主体资格；2.原告与安阳集团签订的建设工程水电施工合同、安全生产管理协议，证明原、被告之间存在合同关系，并约定了原告在签订合同时缴纳了保证金25万元，证明原告符合要求退还保证金的条件；3.杨华书写的债权转移承诺，证明杨华将其12.5万元转移给原告李殿发；4.授权委托书，证明被告安阳集团于2015.1.29日授权给被告张金海，作为代理人的张金海具备签订本合同的资格以及权限；5.转账凭证、通话录音、附加协议，证明原告曾向张金海转账25万元的事实；6.杨华书写的声明1份，证明杨华对张金海给安阳集团的还款承诺书不予认可；7.杨华的结婚证。本院庭审中组织当事人进行了质证，被告安阳公司、项目部认为：1.对原告的身份信息没有异议；2.对于水电承包合同，这个合同的抬头是安阳集团即第一被告，后缀是第二被告，第一被告没有授权第二被告签订该合同，这份合同是无效合同，合同前部分表述的乙方是施工队，合同的后缀是杨华即个人，施工队是否具有承建资质需要核实。从合同的第三款可以看出需要缴纳质保金25万元不符合惯例，质保金目的是督促施工人员在施工结束后确定工程质量，如果原告按照合同约定缴纳了质保金，应该是交给甲方，即安阳集团，原告应证明其交付；3.安全施工协议与原告没有任何关系；4.对杨华的债权转移承诺，是杨华与原告之间的关系，与被告没有任何利害关系，至于杨华是否向安阳公司交纳25万元，需要杨华提供证据证明，杨华应该提供证据证明其与安阳公司有合法有效的合同关系；5.授权委托书，是复印件，需要与原件核实，对此被告方不予认可；6.对于转账凭证，系复印件，要有原始凭证，对于转款的真实性不予认可；7.对于通话录音需要与音频资料核实，应该提供相应的通话记录，证实这个时间段有一个电话和另一个电话的通话，且需要证明两个电话号码的登记机主为张金海和李殿发。同时通话的内容与原告提供的转款记录是相互矛盾的。从内容上看原告发问张金海是否代表安阳公司收钱，张金海回答是，张金海是否能够代表公司，其陈述把钱打入李中干的卡上，对于李中干是否是工地的负责人，可以予以查明；8.对于杨华的声明，原告没有提供张金海的还款承诺书，仅仅是在声明中认可了有这样一份的还款承诺书，证明原告手里持有张金海的还款承诺书，要求原告出示还款承诺书的原件，我方有复印件。既然原告接收了张金海的还款承诺书，视为对还款承诺书的认可；9.对于附加协议，我方不予认可，该协议是复印件，从项目上看项目负责人是张子建，从其他文件上看项目负责人是张金海。该协议中陈述的打款人与实际打款人不一致。该协议第四条约定保证金返还时，李殿发的12.5万元由张金海或者张子建直接返还，属于其个人债务。
被告安阳公司、项目部依法提交了以下证据：张金海于2015.7.30日出具给原告的还款承诺书复印件，证明张金海本人欠杨华25万元，张金海与杨华之间存在债务关系，张金海与张子健之间存在债务关系。本院庭审中组织当事人进行了质证，原告对此不予认可。
本院对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.庭审中被告安阳公司和项目部对原告、杨华与项目部签订的《建设工程水电承包施工合同》及《安全生产管理协议》内容的真实性无异议，故本院对于该合同予以采信，虽然项目部不具备独立法人资格，不具备承担责任的能力，但项目部的行为应视为安阳公司的授权行为，其行为后果应由安阳公司承担；2.杨华之妻张咏梅于2015年2月6日、7日汇款249900元到张金海账户，有原告提供的转账凭证予以佐证，本院对于该事实予以确认；3.杨华将自己的债权12.5万元转移给原告李殿发，不违反法律规定，本院予以认定；4.被告安阳公司和项目部提交的张金海于2015.7.30日出具的还款承诺书系复印件，原告及杨华对此均不认可，故其不能必然证明张金海本人欠杨华25万元，张金海与杨华之间存在债务关系，张金海与张子健之间存在债务关系。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年2月6日，被告安阳公司（甲方）与杨华、原告李殿发的水电施工队（乙方）签订《建设工程水电承包施工合同》1份，该合同约定由杨华、原告李殿发的水电施工队承包固始永和中学居住区教师公寓水电施工工程内的建筑安装总承包施工，该合同第三条第6款约定：签订合同时，乙方必须交质保金25万元，在建设方拨付给总承包方结构六层工程款时，一次性不计利息返还乙方。该合同有甲方代表张金海签字并加盖安阳建设（集团）有限责任公司固始县永和中学居住区项目部和安阳建设（集团）有限责任公司固始永和中学项目部两枚印章，乙方代表杨华及原告李殿发签字。该合同签订后，杨华之妻张咏梅代杨华及原告于2015年2月6日、7日汇款249900元到张金海账户，乙方进入工地进行工程施工，现工程已经接近完工。被告提供2015年7月30日张金海出具的《还款承诺书》复印件1份，该承诺书载明：“本人欠杨华现金贰拾伍万元，本人承诺3个月整还款，3个月是10月30日到安阳建设集团项目部永和中学公寓帮我代发此款项。并收回张金海在2014年2月份打给张子建借条25万单据，此款项项目部代发后张子建和张金海所产生的借据作废。承诺人：张金海2015年7月30日”。原告提供杨华《声明》1份，该声明载明：“张金海于2015年7月写给安阳建设集团公司的还款承诺书，由于涉及本人的经济利益，并且没有经过我本人的确认，现特此声明对此《还款承诺书》的全部内容不予认可，声明人杨华”。原告提供杨华《债权转移承诺》1份，该承诺载明：“本人和李殿发于2015年2月6日与安阳集团有限责任公司签订了水电施工承包合同共向安阳建设集团有限责任公司交纳25万元的保证金，其中我和李殿发各承担12.5万元，现将我所交纳的12.5万元保证金的债权权利交由李殿发享有。特此承诺杨华”。
本院认为，被告安阳公司和项目部对原告、杨华与项目部签订的《建设工程水电承包施工合同》及《安全生产管理协议》内容的真实性无异议，本院予以采信。杨华之妻张咏梅依上述合同代杨华及原告汇款249900元到项目部负责人张金海账户，此有原告提供的转账凭证予以佐证，本院予以确认。同时杨华表示将自己的债权12.5万元转移给原告李殿发，亦不违反法律规定，本院予以支持。虽然项目部不具备独立法人资格，不具备承担责任的能力，但项目部的行为应视为安阳公司的授权行为，其行为后果应由安阳公司承担。至于被告安阳公司和项目部是否收取质保金，应当是被告安阳公司的内部管理问题，被告安阳公司和项目部以没有收到质保金对原告进行抗辩，该理由不充分，本院不予支持。因被告张金海的上述行为非个人行为，故原告对被告张金海的诉求，本院不予支持。综上，原告要求被告安阳公司返还质保金249900元，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告安阳建设（集团）有限责任公司于本判决书生效之日起十日内返还原告李殿发合同质保金249900元；
二、驳回原告李殿发其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5050元，由被告安阳建设（集团）有限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判长 胡 炜
审判员 张永革
审判员 陈 阳
二〇一七年十一月十三日
书记员 马伟丽