天津市北辰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0113民初2848号
原告：刘蕾，女，1989年3月3日出生，汉族，住天津市西青区。
委托诉讼代理人：马润华，北京冉民律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴丽鹏，北京冉民律师事务所律师。
被告：李彦利，女，1986年12月22日出生，汉族，住天津市北辰区。
被告：赵雷，男，1986年1月23日出生，汉族，住天津市北辰区。
被告：天津汇民房地产信息咨询服务有限公司，住所地天津市北辰区纳河里5号楼3号103底商。
法定代表人：张鸿宾，总经理。
委托诉讼代理人：杨建军，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：陈帅，男，该公司员工。
原告刘蕾与被告李彦利、赵雷、天津汇民房地产信息咨询服务有限公司（以下简称汇民信息公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘蕾的委托诉讼代理人马润华、吴丽鹏，被告李彦利、赵雷及汇民信息公司的委托诉讼代理人杨建军、陈帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘蕾向本院提出诉讼请求：1．被告李彦利、赵雷退还原告定金20,000元；2．被告汇民信息公司退还原告中介服务费、代办代书费、评估费共计30,000元；3．案件受理费由被告负担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求为：解除原被告签订的《房屋买卖居间合同》。事实和理由：原告与三被告于2017年3月31日签订《房屋买卖居间合同》，约定原告以1,200,000元的价格购买李彦利、赵雷位于天津市××××号房屋一套（以下简称安达里房屋），支付方式为银行贷款。合同签订当日，原告支付李彦利、赵雷20,000元定金，于3月22日支付中介服务费、代办代书费、评估费共计30,000元。2017年4月1日，因天津市实行新的房地产调控政策，导致原告首付款比例从30%上调至60%，首付款差额为300,000元至400,000元左右，按新的比例原告无力购买房屋。经多次沟通未果，故呈诉。
李彦利、赵雷辩称，同意解除合同。合同的产生和解除系原告造成，与被告无关。安达里房屋系原告自愿购买，国家调控政策并非被告所能控制，且原告有能力继续购买。被告已将房屋贷款清完，存在损失。故不同意原告其他诉讼请求。
汇民信息公司辩称，原告表示不再购买房屋，违约方应系原告。被告已经完成合同义务，介绍了房屋信息，办理了相关手续，已经对房屋进行评估，故不同意原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原被告无异议的《房屋买卖居间合同》、定金收条、收据、评估报告、个人住房公积金贷款结清证明及房地证，本院予以确认并在卷佐证。对于评估费收据，结合评估报告可以证明安达里房屋已经进行评估的事实；电话录音，不能证明汇民信息公司存在过错；电脑截屏、收入证明及借条，原告用以证明其无能力继续购买及双方是否存在损失，对此将在本院认为中予以综合认证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月21日，原告与李彦利、汇民信息公司签订《房屋买卖居间合同》，主要条款约定：甲方李彦利、赵雷，乙方刘蕾，丙方汇民信息公司；安达里房屋权利人为赵雷、李彦利，建筑面积57.58平方米；抵押权人天津市津房置业担保股份有限公司；甲方确认于2017年5月1日前开始办理还清贷款并注销该抵押权手续；房屋成交价1,200,000元，乙方于签订本合同之时向甲方支付定金20,000元；除定金外的剩余房款1,180,000元，采用银行贷款支付，乙方须于2017年5月15日前备齐首付款，待相应手续办理完毕，将首付款存入资金监管中心，甲方同时将已收取的定金存入资金监管中心，贷款金额及贷款年限以银行最终审批为准；乙方应在签订《天津市房产买卖协议》后立即办理银行贷款手续；甲乙双方应于签署本合同之时各向丙方支付该房屋成交价格的1%作为丙方提供居间服务的报酬；乙方未按约定付款的，每逾期一日，应向甲方支付该房屋成交价的1‰作为违约金，逾期十五日甲方有权视为乙方拒绝履行合同，甲方有权要求乙方支付该房屋成交价10%作为违约金，且即日起本合同解除，甲方有权将该房屋另行转让；乙方以贷款方式支付房款的，如因乙方资质等原因导致贷款不能办理的，须由乙方按照一次性付款的方式从确定不能办理之日起二十日内向甲方补齐全部房款，否则视为乙方违约，适用前述违约责任；因甲乙双方任何一方违约，丙方收取佣金后概不退还，佣金由违约方承担。另，赵雷表示签订合同当天因加班未到场，委托李彦利代为签订。原被告均认可购房首付款比例为30%。
签订合同当日，原告交付购房定金20,000元，李彦利出具收条。2017年3月22日，原告向汇民信息公司交纳中介服务费22,700元、代办代书费1,400元、评估费5,900元。2017年3月29日，李彦利、赵雷将安达里房屋抵押贷款余额313,286.64元结清。2017年4月14日，天津正盛房地产土地评估有限公司对安达里房屋出具了评估报告书。
2017年3月31日，中国人民银行天津分行、天津银监局发布《关于完善差别化住房信贷政策的通知》，自2017年4月1日起，在本市已有一套住房或无住房但有购房贷款记录的居民家庭，申请商业性个人住房贷款执行二套房信贷政策，首付款比例调整为不低于60%。另，原告名下有购房贷款记录。2017年4月17日，原告找到被告告知因政策原因无法买房，原被告协商未果。
本院认为，本案争议焦点为原告以限贷政策为由不再履行合同，是否构成违约。原被告于2017年3月21日签订的《房屋买卖居间合同》系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合法有效。合同约定房屋价款1,200,000元，原告支付定金20,000元，首付款比例为30%，其余办理贷款。合同签订后，本市于2017年3月31日出台限贷政策，要求有购房贷款记录的居民家庭，申请商业性个人住房贷款执行二套房信贷政策，首付款比例调整为不低于60%。因原告名下有过贷款记录，故其适用新的信贷政策，首付款比例不得低于60%。该调控政策在原被告签订合同后出台，双方对于调控政策均无法预见，按照该比例，原告的首付款增加三十余万元，与合同约定的金额相差较大，影响原告资金准备。且原告得知政策变化后及时通知对方协商解决，不存在恶意违约。故合同未能继续履行不可归则于当事人任何一方，原告要求解除合同，被告亦同意，本院予以支持。因合同解除不可归责于任何一方，故李彦利、赵雷应将收取原告的20,000元定金退还原告。但是，因被告已提前筹集资金将安达里房屋的抵押贷款余额313,286.64元还清，实际支出了相关费用，现房屋未能出售，解除合同给被告亦带来一定损失，故原告应予以合理分担，本院酌定原告补偿被告8,000元为宜。扣除该款，被告应返还原告定金12,000元。汇民信息公司作为中介，收取原告中介费、代办代书费、评估费共计30,000元，为买卖双方提供了居间服务，并委托鉴定机构对安达里房屋进行了评估，支付了相关费用，但其并未协助完成后续协助网签、过户等手续，本着公平原则，汇民信息公司应退还原告部分费用，结合居间服务进度，本院酌定汇民信息公司退还收取的原告费用24,000元为宜。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条规定，判决如下：
一、解除原告刘蕾与被告李彦利、赵雷、天津汇民房地产信息咨询服务有限公司签订的《房屋买卖居间合同》；
二、被告李彦利、赵雷于本判决生效后三日内共同返还原告刘蕾定金12,000元；
三、被告天津汇民房地产信息咨询服务有限公司于本判决生效后三日内返还原告刘蕾中介费用24,000元；
四、驳回原告刘蕾其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费525元，由原告刘蕾负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 王丁丁
二〇一七年八月二十二日
书记员 李彦东
附：本裁判文书所依据法律规定具体条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。