湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂大悟刑初字第00062号
公诉机关湖北省大悟县人民检察院。
被告人冷某某，中共湖北省孝感市本届党代表，原大悟县粮食局局长。因涉嫌受贿罪，于2015年1月26日被刑事拘留，同年2月11日被逮捕。现羁押于大悟县看守所。
大悟县人民检察院以悟检公诉刑诉（2015）55号起诉书指控被告人冷某某犯受贿罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院于当日决定受理，并依法组成合议庭，于2015年6月11日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员常颖、钱伶俐出庭支持公诉，被告人冷某某及其辩护人余红斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2005年至2013年，被告人冷某某在担任大悟县粮食局局长期间，利用职务之便，分别收受胡某、罗某、李某甲等十人所送人民币470000元。分述如下：
1、2005年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，两次收受湖北东鼎置业有限责任公司董事长胡某为感谢其在购买大悟县安达运输责任有限公司（大悟县粮食车队）资产中给予的关照，所送人民币共计5万元。
2、2005年至2013年春节期间，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，九次收受大悟县三里城镇娘娘米业有限责任公司法人代表罗某为感谢其在大悟县粮食局资产租赁及粮油精深加工技改贴息资金发放中给予的关照，以拜年的名义所送人民币共计8万元。
3、2009年底，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受大悟县三里城镇丰收米业有限责任公司经理李某甲为感谢其在大悟县大新粮食收储有限责任公司和平粮站公路建设中给予的帮助，所送人民币1万元。
4、2009年至2013年期间，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，四次收受工程承包人宗某为感谢其在购买大悟县大新镇粮油贸易有限责任公司资产和承包大悟县国家粮食储备库扩建工程中给予的关照，所送人民币共计13万元。
5、2010年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受工程承包人吴某为感谢其在购买大悟县城关镇建新街老粮食局资产中给予的关照，所送的人民币2万元。
6、2010年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受湖北金瑞建筑有限责任公司十堰分公司项目经理黄某为感谢其在购买大悟县城关粮食收储有限责任公司双桥粮站资产中给予的关照，所送的人民币1万元。
7、2010年1月28日，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受工程承包人陈某甲请求在其职务升迁和购买大悟县宣化粮食收储有限责任公司宣化粮站资产中给予的关照，所送的人民币10万元。
8、2011年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受武汉鑫堡再生物资有限责任公司法人夏某为感谢其在购买大悟县夏店粮食收储有限责任公司刘集粮站资产中给予的关照，所送的人民币2万元。
9、2011年至2013年期间，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，三次收受大悟县东新建筑工程公司李某乙、孙某为感谢其在承包大悟县粮油食品质量监测中心大楼工程及处理工程遗留问题中给予的帮助，所送的人民币共计4万元。
10、2013年初，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务便利，收受大悟县夏店镇土管所内退职工邓某为感谢其在购买大悟县夏店粮食收储有限责任公司朝阳粮站资产中给予的关照，所送人民币1万元。
公诉机关就指控的事实，向法庭提交了相关书证及证人证言，被告人冷某某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人冷某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人冷某某辩称，起诉书指控的是事实，对自己的犯罪行为表示忏悔，请法庭从轻处理。
辩护人余红斌提出的辩护意见是：1、起诉书指控的第二笔罗某在2005年至2011年以拜年的名义送人民币80000元属正常人情经济往来，被告人没有为罗某谋利、受贿的证据不足。2、起诉书指控的第三笔李某甲以拜年的名义送人民币10000元属正常人情经济往来，被告人没有为李某甲谋利，只是因粮站修路当地群众干预，被告人协调了一下关系，被告人没有利用职务便利受贿。3、起诉书指控的第五笔吴某在侦查机关询问时说被告人只是借款打牌，被告人承诺日后归还，才向被告人的卡上打了人民币20000元，被告人没有给吴某谋利，应认定为个人借款。4、起诉书指控的第十笔，邓某收购夏店朝阳粮站信息已经公开，并且是经过法定程序拍卖的，被告人没有为邓某谋取利益，故邓某送给被告人人民币10000元不应认定为受贿。5、被告人在未正式采取强制措施之前，主动向司法机关交待犯罪行为，属自首，依法应减轻处罚。6、被告人积极退赃，认罪态度较好，有悔罪表现，依法可从轻处罚。
经审理查明：
2005年至2013年，被告人冷某某在担任大悟县粮食局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，分别收受胡某、罗某、李某甲等十人给予现金人民币470000元。具体事实分述如下：
一、2005年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，两次收受湖北东鼎置业有限责任公司董事长胡某为感谢其在购买大悟县安达运输责任有限公司（大悟县粮食车队）资产中给予的关照，所送人民币共计50000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人胡某的身份证复印件证明：胡某的身份情况。
2.大悟县安达汽车运输公司出让闲置土地与胡某签署的协议书证明：胡某购买大悟县安达汽车运输有限公司（粮食局车队）闲置的土地的事实。
3.证人胡某的证言证实：2005年胡某找冷某某想购买大悟县粮食局车队的资产搞房地产开发，冷某某表示同意，并称需要开个党委会，通过以后就通知胡某，事后胡某顺利购得粮食车队的资产。在签订合同后，胡某到冷某某位于彭银路的家中送给冷某某人民币30000元表示感谢；后胡某考虑到虽然已经购买到粮食车队的资产但是还没有办理过户，而且在搞开发的过程中还有很多事情需要得到冷某某的支持，于是又在冷某某的办公室送给冷某某20000元。
4.被告人冷某某的供述与辩解证实：2005年秋季和2005年12月份，冷某某给予胡某帮助及关照的是同意胡某购买粮食局车队资产并安排人员配合办理过户手续，两次收受胡某所送人民币50000元。
二、2005年至2013年春节期间，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，九次收受大悟县三里城镇娘娘米业有限责任公司法人代表罗某为感谢其在大悟县粮食局资产租赁及粮油精深加工技改贴息资金发放中给予的关照，以拜年的名义所送人民币共计80000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人罗某的身份证复印件证明：罗某的身份情况。
2.大悟县粮食局出具的大新粮站租赁合同、收据、大悟县财政局出具的省财政厅关于拨付2010年粮油精深加工技改贷款贴息资金的通知、记账凭证、拨款通知单证实：罗某租赁大新粮店交付租金及2010年领取专项资金补贴的事实。
3.证人罗某的证言证实：罗某因长期租用粮食局的厂房和设备，并在申报国家农业产业化粮食深加工贴息项目资金时希望冷某某给予帮助和关照，分别于2005年春节到冷某某家送现金2000元；2006年春节到冷某某家送现金3000元；2007年春节到冷某某家送现金5000元；2008年春节到冷某某家送现金10000元；2009年春节到冷某某家送现金10000元；2010年春节到冷某某家送现金20000元；2011年春节到冷某某家送现金10000元；2012年春节到冷某某家送现金10000元；2013年春节到冷某某家送现金10000元。
4.被告人冷某某的供述与辩解证实：罗某因为长期租用大悟县粮食局下属的三里镇粮站仓库及大新粮站仓库，在租赁期间，冷某某一直没有涨租金，也没有为难罗某；另外2010年粮食局为罗某的公司争取了一笔180000元的贴息项目资金，资金也全部拨付给罗某，基于这两个原因，罗某从2005年至2013年每年都以拜年的名义给冷某某送钱款共计人民币80000元；三里镇粮站仓库及大新镇粮站仓库都是粮食局原二级单位的固定资产。
三、2009年底，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受大悟县三里城镇丰收米业有限责任公司经理李某甲为感谢其在大悟县大新粮食收储有限责任公司和平粮站公路建设中给予的帮助，所送人民币10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人李某甲的身份证复印件证明：证人李某甲的身份情况。
2.大悟县粮食局提供的房地产转让协议、产权处置准予交易通知书、资产评估报告；大悟县国有资产监督管理局出具的产权交易成交确认书、国有房地产转让申请登记表、产权交易鉴证书、房地产转让协议等。证明李某甲购买和平粮店的事实。
3.证人李某甲的证言证实：2009年，李某甲通过竞拍购买到大新镇和平粮站的土地，之后因为从粮店到大界线的道路不好走，李某甲想修路，但是当地村民故意阻拦，李某甲便请冷某某出面帮忙协调，最后将道路拓宽修好了。事后李某甲为了表示感谢送给冷某某人民币10000元。
4.被告人冷某某的供述与辩解证实：被告人冷某某在2015年3月24日的供述中称李某甲送钱的原因是购买了和平粮站的资产后，是按照招拍挂程序办理的，出路不好走，所以请冷某某出面找村里做工作帮其修了一条水泥路，李某甲为了感谢冷某某于是送了冷某某人民币10000元。
四、2009年至2013年期间，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，四次收受工程承包人宗某为感谢其在购买大悟县大新镇粮油贸易有限责任公司资产和承包大悟县国家粮食储备库扩建工程中给予的关照，所送人民币共计130000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人宗某的身份证复印件。证明证人的身份情况。
2.宗某的建筑资质、宗某承建湖北大悟国家粮食储备库内部承包合同、湖北省建设工程施工合同、湖北金瑞建筑工程有限公司出具的情况说明、湖北新东建设工程有限公司、湖北金瑞建筑工程有限公司建造师（项目经理）花名册。证实宗某承建大悟县国家粮食储备库的事实。
3.杜某于2012年12月5日出具的委托书证明：大悟国家粮食储备库工程及续建工程实际承建人是宗某（大悟国家粮食储备库的工程由湖北金瑞建筑有限公司中标，项目经理是杜某，由杜某将工程委托给宗某）。另外宗某只是具有三级的建筑资质，而承建大悟国家粮食储备库按规定要具备二级的建筑资质。
4.大悟县国资委出具的产权交易鉴证书、房地产转让协议、产权交易确认书、大悟县行政事业单位、国有（集体）企业、资产处置申报审批表、大悟县大新镇粮食收储有限责任公司企业营业执照证明：大悟县粮食局将其位于大新镇粮贸大楼房产由宗某购买的事实。
5.证人宗某的证言证明：2008年春节至2013年，宗某因购买大悟县大新粮贸大楼和大悟县国家粮食储备库工程建设以及在资金拨付时请求冷某某给予帮助和关照，以拜年等名义分四次送给冷某某人民币130000元。
6.证人杜某的证言证实：湖北大悟粮食储备库这个项目是宗某提供的信息，最后也是宗某承建的，但是该工程属中型工程要求最低建筑资质达到二级以上，宗某只有三级工民建筑资质，按规定不能参加这个工程的招投标，宗某是借用金瑞公司的资质去参加招投标。关于委托书实际上是按照金瑞公司的指示转让给宗某承建的，公司只对该项目收取管理费，自己和宗某之间不是委托和被委托的关系，自己没有参与该项目的经营管理。
7.证人曾某、刘某甲、付某、郑某的证言证实：在大悟国家粮食储备库的工程建设中，粮食局成立了由局长冷某某担任组长、曾某任副组长、刘某甲、付某、郑某担任组员的建库领导小组，其主要工作职责是对粮食储备库的扩建工程实施监督管理、督促落实。该工程由大悟国家粮食储备库对外进行监督，并对该项目的财物进行监督，整个工程的情况由冷某某负总责；粮食储备库的项目中标单位是湖北金瑞建筑有限公司，项目经理是杜某，工程合同是由大悟粮食储备库与湖北金瑞建筑有限责任公司签订的，但最后由宗某实际承建，这个变更工程承建方为宗某必须要经过冷某某同意，至于他们之间是怎么协商的不清楚。目前该工程已经支付工程款5000000多元；该工程的附属工程也是宗某承建的，因为主项目工程是宗某承建所以时任局长的冷某某决定将2个附属工程也交由宗某承建。
8.被告人冷某某的供述与辩解，其供述内容同证人宗某、杜某、曾某、刘某甲、付某、郑某的证言基本一致。
五、2010年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受工程承包人吴某为感谢其在购买大悟县城关镇建新街老粮食局资产中给予的关照，所送的人民币20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人吴某的身份证复印件。证明证人吴某的身份情况。
2.证人吴某的证言证实：其以借款冷某某打牌的名义向冷某某银行卡上转账20000元的事实。
3.被告人冷某某的供述与辩解证实：2010年的一天，吴某在与冷某某吃饭时对冷某某说想购买城关镇建新街老粮食局的一个小院子用于房地产开发，冷某某表示同意，但要求按正规程序办。大概一个月后，吴某找到冷某某，在其办公室抄走冷某某的建行卡号并带走，之后向冷某某的卡上打了人民币20000元；冷某某在其中给予的帮助和关照是：同意其购买该粮食局所属的小院，因为该小院可卖可不卖，如果冷某某不同意吴某就买不了，该土地挂靠在商业总公司名下走招拍挂程序，粮食局没有单独走招拍挂的程序）。
六、2010年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，为湖北金瑞建筑有限责任公司十堰分公司项目经理黄某购买大悟县城关粮食收储有限责任公司双桥粮站资产中给予的关照，收受其所送人民币10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人黄某的的身份证复印件。证明证人黄某的身份情况。
2.大悟县国有资产监督管理局提供的产权处置准予交易通知书、资产处置申报审批表、产权交易鉴证书、产权处置准予交易通知书、大悟县粮食局提供的国有房地产转让申请登记表、孝感市产权交易中心提供的产权交易成交确认书、产权受让申请登记表、评估报告，大悟县粮食局出具黄某购买双桥粮站同大悟县粮食收储公司签订的房地产出让协议等证明：黄某竞拍购买双桥粮站的事实。
3.证人黄某的证言证实：2010年，黄某以购买大悟县城关镇收储公司双桥粮站，为感谢冷某某给予的帮助和关照，以拜年名义在冷某某粮食局办公室送给人民币10000元的事实。
4.被告人冷某某的供述与辩解证实：2010年农历腊月的一天，黄某以辞年为名感谢冷某某在购买双桥粮站中帮了忙，送给冷某某10000元。
七、2010年1月28日，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受工程承包人陈某甲请求在其职务升迁和购买大悟县宣化粮食收储有限责任公司宣化粮站资产中给予的关照，所送的人民币100000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人陈某甲、刘某乙的身份证复印件证明：陈某甲、刘某乙的身份情况。
2.湖北广水农村商业银行广水支行的银行查询资料复印件、湖北省农村信用社个人账户存款凭条。证明冷某某于2010年1月28日收受陈某甲送的100000元人民币，并乘坐陈某甲的车开至广水将该款存入银行的事实。
3.陈某甲2010年送给冷某某100000元现金时所开的车辆照片及车辆行驶证、驾驶证复印件。证明内容同2。
4.刘某乙提供的购买宣化粮食收储有限公司的房地产转让协议、陈某甲、刘某乙购买宣化粮食收储公司所缴纳的销售不动产税的完税凭证、刘某乙提供的建筑资质（三级）复印件、大悟县国有资产监督管理局提供的大悟县行政事业单位、国有企业、资产产权处置准予交易通知书、孝感市产权交易中心大悟办事处提供的产权交易成交确认书、大悟县深化企业改革领导小组办公室提供的悟粮改办发（2010）1号文件关于将宣化粮站资产再行拍卖的报告、大悟县粮食局提供的国有房地产转让申请登记表、产权受让申请登记表、孝感市产权交易中心产权交易鉴证书、大悟县宣化粮食收储有限责任公司评估报告、大悟县粮食局提供的刘某乙竞买大悟宣化粮食收储公司时与大悟县粮食局所签订的房地产转让协议等复印件。证明：大悟县宣化粮食收储公司对宣化粮站产权进行处置的相关材料；陈某甲竞拍到宣化粮站资产的事实。
5.证人陈某甲的证言。证实：宣化粮站一共进行了两次拍卖，第二次由陈某甲以1100000元的价格拍得，后陈某甲为争取快点办理财产过户手续，争取粮食储备库经理的职务送给冷某某人民币100000元。
6.证人刘某乙的证言。证实陈某甲与刘某乙合伙参与宣化粮站的开发，冷某某被调查后，刘某乙问陈某甲是否有经济往来，陈某甲称由于在办理宣化粮站过户手续时怕冷某某出卡子和粮食系统当时正在人事调整，想找冷某某让自己担任大悟国家粮食储备库的经理一职，冷某某称可以考虑，于是陈某甲就送了冷某某人民币100000元的事实。
7.证人陈某乙的证言。证实陈某甲于2015年1月28日对陈某乙说自己希望冷某某帮自己担任大悟县粮食局二级单位大悟国家粮食储备库经理一职而向冷某某送礼100000元，陈某乙叫陈某甲赶紧去检察机关说明相关情况。
8.被告人冷某某的供述与辩解证实：2010年秋天的一天下午，陈某甲开着黑色凯美瑞轿车来到粮食局对面接冷某某，冷某某上了陈某甲的车，在车上陈某甲送给冷某某100000元现金，冷某某叫陈某甲将其送至广水并将钱存入火车站斜对面的信用社（现更名为农村商业银行）；冷某某称陈某甲送钱的原因是购买了宣化粮站的资产和想当粮食储备库的主任。认为自己在处置宣化粮站中帮了忙，将估价1210000降到1100000。
八、2011年，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，收受武汉鑫堡再生物资有限责任公司法人夏某为感谢其在购买大悟县夏店粮食收储有限责任公司刘集粮站资产中给予的关照，所送的人民币20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人夏某的身份证复印件。证明证人夏某的身份情况。
2.大悟县国有资产监督管理局出具的产权处置准予交易通知书、申报审批表、孝感市产权交易中心产权交易鉴证书、产权交易成交确认书、拍卖成交确认书、大悟县人民政府国有土地使用权证、刘集粮站评估报告、大悟县粮食局出具的夏某在购买刘集粮站时与夏店粮食收储有限公司签订的出让协议、国有房地产转让申请登记表、产权受让申请登记表、拍卖成交确认书、大悟县国土资源局出具的夏某申请土地变更报告、大悟县粮食局出具的国有房地产转让申请登记表、产权受让申请登记表等资料。证明夏某购买刘集粮站及产权变更的事实。
3.证人夏某的证言证实：2011年12月份的一天晚上，夏某约冷某某在城关镇的一个茶楼见面，见面后夏某对冷某某表示想购买刘集粮站，冷某某说要按程序搞，谈了一儿，夏某从衣服口袋里拿出20000元送给冷某某后离开。
4.被告人冷某某的供述与辩解证实：与夏某之间的经济往来情况，即2011年12月的一天傍晚，夏某约自己在东方明珠一楼一个包间见面，见面后夏某提出想购买刘集粮站，需要冷某某表个态，冷某某说想购买是好事，但没必要找他，按程序走就可以了。夏某走时送给冷某某现金20000元，并称需要冷某某的支持，让冷某某将钱拿着；冷某某在其中给予的帮助和关照是：冷某某身为局长，夏某希望冷某某表态将刘集粮站卖给自己，另外就是希望冷某某在办理资产过户手续等方面提供一下便利。
九、2011年至2013年期间，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务之便，三次收受大悟县东新建筑工程公司李某乙、孙某为感谢其在承包大悟县粮油食品质量监测中心大楼工程及处理工程遗留问题中给予的帮助，所送的人民币共计40000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.大悟县粮油食品质量检测中心大楼相关资料。证明李某乙竞买购得的大悟县粮油食品质量检测中心大楼工程的事实。
2.证人李某乙、孙某的证言证实：李某乙、孙某为感谢冷某某在大悟县粮食局质检大楼竞标和中标后尽早开工，以拜年等名义分三次共送给冷某某人民币40000元的事实。
4.被告人冷某某的供述与辩解证明：被告人冷某某一共收受李某乙送钱三次，共计40000元。第一次是2011年粮食局质检大楼由李某乙中标，李某乙的女婿孙某来到冷某某位于检苑花园的家中以辞年为名，希望以后粮食局质检大楼今后得到冷某某的支持和帮助，送给冷人民币10000元。第二次是2013年正月（2012年春节）孙某以拜年为名送给冷人民币10000元（酒盒中夹着）。第三次是2013年6月份的一天上午，李某乙到冷某某的办公室，感谢冷某某在处理质检大楼的遗留问题和赔偿款中的关照，送给冷某某人民币20000元。
十、2013年初，被告人冷某某利用担任大悟县粮食局局长的职务便利，收受大悟县夏店镇土管所内退职工邓某为感谢其在购买大悟县夏店粮食收储有限责任公司朝阳粮站资产中给予的关照，所送人民币10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人邓某的身份证复印件。证明邓某的身份情况。
2.大悟县国有资产监督管理局提供的邓某购买夏店朝阳粮站的相关资料：大悟县行政事业单位、国有企业、资产产权处置交易通知书、评估报告、资产处置单位用款申报审批表，资产处置申报审批表、国有房地产转让申请登记表、产权交易鉴证书、产权交易成交确认书、产权受让申请登记表、大悟县粮食局出具的朝阳粮站出让协议等。证明邓某购买夏店朝阳粮站的事实。
3.证人邓某的证言证实：2012年邓某为感谢冷某某在其购买大悟县夏店镇朝阳粮站给予的帮助和关照，以拜年的名义送给冷某某人民币10000元的事实。
4.被告人冷某某的供述与辩解证明：2013年1月，邓某竞拍购得朝阳粮站。2013年农历腊月的一天，邓某以辞年为名，感谢冷某某在购买朝阳粮站中帮了忙，并在邓某自己驾驶的车上送给冷某某人民币10000元。
另查明，被告人冷某某在办案机关调查时，在办案机关掌握线索针对的犯罪不成立时，在此范围外交代了公诉机关指控的犯罪事实。被告人冷某某在纪委和检察机关已全部退还赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.中共大悟县纪律检查委员会移送函（冷某某个人交代的涉嫌违法问题线索材料、违法线索一览表）。
2.中共大悟县纪律检查委员会第一纪检监察室出具的“关于查办冷某某案件的有关情况说明”。证实起诉书指控的事实，均系被告人在办案机关所掌握线索以外，主动交代的。
3.被告人在检察机关退还赃款人民币361140元的收据。
4.被告人在县纪委退还赃款人民币300000元的收据。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认。
1.被告人冷某某身份证明。中共大悟县委组织部干部履历表、公务员登记表。证明被告人身份资格和职务任免的相关情况，被告人冷某某身为国家工作人员，从2005年6月至今任大悟县粮食局局长一职。
2.被告人冷某某的身份证复印件证明：被告人的身份情况。
3.大悟县粮食局及粮食局纪检委出具的情况说明、湖北省大悟县国家粮食储备库的查账证明。证明冷某某自2005年5月任粮食局局长职务以来没有向单位退还礼金等财物的行为。
4.大悟县国有资产处置管理办法、大悟县粮食改制企业2005年至2013年期间资产出让情况说明、大悟县粮食局2005年至2013年资产处置情况登记表、大悟县粮食企业房地产转让明细、大悟县粮食企业第一批委托拍卖资产清单、大悟县宣化、夏店等粮站地产处置审批表、大悟县宣化等处置收入情况统计表、大悟县粮食局2009年-2011年资产处置收入会计凭证证明：大悟县粮食局对资产处置的事实。
5.视听资料：同步录音录像光盘15张证明：对被告人冷某某进行同步录音录像的资料和对证人宗某、罗某、李某甲、陈某甲、夏某等11人进行同步录音录像的资料。光盘内容与被告人和证人书面证言相印证，同时证明侦查机关讯问、询问时没有刑讯逼供、诱供等非法获取口供等情形。
针对辩护人提出的辩护意见根据查明的事实和证据，本院评判如下：
关于被告人冷某某的辩护人提出起诉书指控罗某在2005年至2011年以拜年名义送人民币80000元属正常经济往来，被告人没有为罗某谋利，受贿的证据不足的辩护意见。经查，罗某长期租用粮食局的厂房和设备，与被告人冷某某在2005年以前并没有人情经济往来，冷某某于2005年就任粮食局长后，罗某每年均以拜年的名义送现金给被告人冷某某，请托事项一是厂房和设备没有涨租金，二是帮助罗某的公司争取贴息项目资金，且被告人冷某某的供述与证人罗某的证言基本一致，证实了罗某向被告人冷某某有过请托事项并给予了关照。故该项指控成立，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出起诉书指控的李某甲以拜年的名义送人民币10000元与冷某某，是因粮站修路当地群众干预，被告人只是协调了一下关系，没有为李某甲谋利，没有利用职务便利受贿的辩护意见。经查，被告人冷某某接受李某甲请托，帮助其协调因修路发生的干扰，使修路能够顺利完成，其本质是为了请托人谋取了利益。另外，请托人购买被告人所在单位的粮站，在修路过程中与当地群众发生矛盾，要求被告人帮助解决，被告人出面协调具有职责和职权的属性，事后收受请托人的款物，其行为构成受贿罪，辩护人的该辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出起诉书指控的吴某送冷某某人民币20000元是借款打牌，并承诺日后归还，没有谋利的辩护意见。经查，吴某因要购买老粮食局小院用于房地产开发，请求被告人冷某某给予关照，且被告人的供述与证人吴某的证言均证实吴某因购买粮食局小院，被告人给予关照，向被告人的银行卡打款人民币20000元的事实，故该指控成立。辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出起诉书指控的邓某收购夏店朝阳粮站是经过法定程序拍卖的，被告人没有为邓某谋取利益，所送人民币10000元不应认定为受贿的辩护意见。经查，证人邓某于2012年给被告人打电话称要购买夏店粮站，被告人表示同意并称按程序办理，后邓某顺利购得夏店朝阳粮站，且被告人的供述与证人邓某的证言均证实邓某购买夏店粮站时被告人给予关照，邓某向被告人冷某某送人民币10000元的事实，故该项指控成立，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人在未正式采取强制措施之前，主动向司法机关交待犯罪行为，属自首的辩护意见。经查，被告人在办案机关调查时，主动交代了起诉书指控的受贿事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外交待同种罪行的，以自首论”的规定。辩护人提出的该辩护意见，本院予以采纳。
关于辩护人提出被告人没有犯罪前科，积极退赃，认罪态度较好，依法可从轻处罚的辩护意见。与本院查明的事实一致，该辩护意见本院予以采纳。
本院认为，被告人冷某某身为国家工作人员，利用担任大悟县粮食局局长期间，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计人民币470000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人冷某某虽然没有自动投案，但在办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外交待同种罪行的，应当认定为自首，依法可以减轻处罚；被告人冷某某在案发后积极退赃，认罪态度较好，有悔罪表现，依法可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条的规定，判决如下：
被告人冷某某犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币五万元。
（刑期从判处执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月26日起至2021年1月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛光荣
审 判 员 潘 玲
代理审判员 刘建桥
二〇一五年八月七日
书 记 员 柯利琴
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
关于自首的认定和处理。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。