浙江省岱山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）舟岱衢民初字第25号
原告刘传康。
委托代理人袁湘军。
被告沈继道。
被告岱山县公安局，住所地岱山县高亭镇飞舟路1号。
法定代表人包于宏，该局局长。
委托代理人何贤柯。
被告中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司，住所地岱山县高亭镇人民路23号。
负责人林海球，该公司经理。
委托代理人徐国英。
原告刘传康与被告沈继道、岱山县公安局、中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司（以下简称中国人保岱山支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，于2014年3月25日向本院起诉，本院于当日立案受理后，依法适用简易程序由代理审判员张伟独任审理，于2014年6月12日公开开庭进行了审理。原告刘传康及其委托代理人袁湘军，被告沈继道、被告岱山县公安局的委托代理人何贤柯、被告中国人保岱山支公司的委托代理人徐国英到庭参加诉讼。在本案审理期间，经被告中国人保岱山支公司申请，本院委托舟山市普陀东港医院司法鉴定所对原告刘传康合理的护理时间、营养时间和误工时间进行司法鉴定，该鉴定机构于2014年5月15日作出司法鉴定意见书。本案现已审理终结。
原告刘传康诉称，2013年4月10日15时许，被告沈继道驾驶浙l×××××警小型轿车行驶至岱山县衢山镇兴中路衢山公安局门口路段时，与原告驾驶的电动自行车发生相撞，造成原告受伤，电动自行车受损。事故发生后，原告被送往舟山市人民医院治疗，住院13天。入院诊断为：颅脑损伤、左侧急性额颞顶部硬膜下血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、颈髓损伤可能。出院诊断为：颅脑损伤、左侧急性额颞顶部硬膜下血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、颈髓损伤。经交警部门认定，被告沈继道对本次事故负主要责任，原告负次要责任。因被告沈继道为岱山县公安局在编干警，肇事汽车系岱山县公安局所有，且车辆在被告中国人保岱山支公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）和机动车第三者责任商业保险（以下简称商业险），故原告诉至法院，请求被告沈继道、岱山县公安局、中国人保岱山支公司赔偿医疗费28557.90元、交通费1840.50元、护理费7500元、住院伙食补助费390元、误工费35467元、营养费5000元、电动自行车修理费550元、律师代理费3600元，以上损失合计79305.40元。在本案审理期间，原告请求增加精神损害抚慰金1万元，以及因司法鉴定新增的交通费244元、复印费11元。
被告中国人保岱山支公司辩称，对事故发生经过和责任认定无异议，认可肇事车辆浙l×××××警小型轿车向其投保了交强险和商业险，以及事故发生在保单约定的保险期间内。对于原告诉请的各项费用，医疗费应扣除发票重叠无法辨清部分，以及非医保赔偿范围的7000多元，故认可20574.92元；住院伙食补助费无异议；营养时间认可司法鉴定意见书确定的45天，营养费标准按照30元／天计算，共计1350元；误工时间认可司法鉴定意见书确定的100天，原告提出的误工费赔偿标准3500元／月，因未提供正规工资单，故不予认可；护理时间认可司法鉴定意见书确定的30天，护理费标准按照60元／天计算，共计1800元；交通费根据原告就医次数及家属合理陪同，认可1400元；电动自行车修理费因车辆未定损，不认可；律师代理费不属于保险理赔范围，不认可；对因司法鉴定新增的交通费244元、复印费11元，真实性无异议，关联性由法庭酌定；精神损害抚慰金不认可。对超过交强险限额部分的损失，在商业险赔偿范围内，按照主责承担70%，次责承担30%的比例负担。
被告沈继道辩称，对本次交通事故发生经过、事故责任认定及原告治疗经过无异议。对原告的诉讼请求，认同被告中国人保岱山支公司的答辩意见。
被告岱山县公安局辩称，对本次交通事故发生经过、事故责任认定及原告治疗经过无异议。事故发生后，被告已支付原告现金18000元，该款项要求由被告中国人保岱山支公司赔偿。对原告的诉讼请求，认同被告中国人保岱山支公司的答辩意见。
经审理，本院查明本案事实如下：
2013年4月10日15时许，被告沈继道驾驶浙l×××××警小型轿车行驶至岱山县衢山镇兴中路衢山公安局门口路段时，与原告刘传康驾驶的电动自行车发生相撞，造成原告刘传康受伤，电动自行车受损。事故发生后，原告刘传康被送往舟山医院治疗，住院13天。入院诊断为：颅脑损伤、左侧急性额颞顶部硬膜下血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、颈髓损伤可能。出院诊断为：颅脑损伤、左侧急性额颞顶部硬膜下血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、颈髓损伤。出院后，原告刘传康赴舟山医院门诊治疗10次。经交警部门认定，被告沈继道对本次事故负主要责任，原告刘传康负次要责任。
事故发生后，被告岱山县公安局支付给原告刘传康现金18000元。在本案审理期间，经被告中国人保岱山支公司申请，本院委托舟山市普陀东港医院司法鉴定所对原告刘传康合理的护理时间、营养时间和误工时间进行司法鉴定，该鉴定所于2014年5月15日作出司法鉴定意见书，评定原告刘传康护理时间30天、营养时间45天、误工时间100天。
另查明：事故发生时，被告沈继道系被告岱山县公安局在职干警，肇事车辆浙l×××××警小型轿车系被告岱山县公安局所有，被告岱山县公安局在被告中国人保岱山支公司投保了交强险和商业险（不计免赔），商业险责任限额为30万元，保险期间均自2012年5月17日零时起至2013年5月16日二十四时止。
上述事实，有原告刘传康提供的道路交通事故认定书、机动车交通事故责任强制保险单（抄件）、机动车保险报案记录（代抄件）、舟山医院住院病历、诊断报告、出院小结、门诊病历，被告岱山县公安局提供的原告刘传康出具的收条，舟山市普陀东港司法鉴定所出具的鉴定意见书等证据，及原、被告各方的陈述予以证实。
对原告刘传康因本次交通事故受到的合理损失费用作如下认定：
1、医疗费：原告刘传康根据提供的医疗费发票、住院病历、出院小结、门诊病历、药品清单、收款收据，主张医疗费共计为28557.90元。三被告对上述证据的合法性和真实性无异议，但认为按照国家基本医保标准审核，应扣除非保险赔偿范围的用药共计7059.50元，票据重叠黏贴的部分因无法辨清，也不予赔偿，故认可20574.92元。
本院认为，原告刘传康提供的证据真实有效，本院予以采纳。对非保险赔偿范围产生的医疗费用，系因事故发生而实际产生的合理支出，应予支持，故本院确认原告刘传康的医疗费为28557.90元。
2、误工费：原告刘传康认为其在周家岙工程工地提供劳务，工资3500元／月。本次事故发生后，原告刘传康在家休养10个月零4天，其误工费为3500元／月×10个月＋3500元（30天×4天=35467元。对于以上主张，原告刘传康提供舟山医院诊断证明书9张、周家岙工程工资发放清单3张，用以证明原告刘传康误工时间及误工收入。三被告认为，误工时间应以司法鉴定意见书认定的100天为准，原告刘传康收入情况无正规工资单和工资发放记录予以证明，故对3500元／月的误工费标准不予认可。
本院认为，根据舟山市普陀东港医院司法鉴定所司法鉴定意见书，本院确认原告刘传康误工时间为100天。关于误工费的计算标准，原告刘传康收入不固定且无法证明最近三年平均收入情况，但能举证证明其在工地提供劳务，且其主张的工资标准3500元／月低于2013年浙江省全社会单位在岗职工平均工资标准。因此，本院确认原告刘传康的误工费的计算标准为3500元／月，故确定其误工费为3500元／月（30天×100天=11666.67元。
3、护理费：原告刘传康主张住院13天期间由舟山市定海爱康家政服务部进行了护理，护理费的计算标准为150元／天，护理费1950元。出院后按照医院证明，需护理15天。原告刘传康去舟山医院门诊和住院11次，每次2天，共计需家属随同陪护22天，上述期间也应按照150元／天的标准进行护理，故护理费为1950＋（15＋22）×150=7500元。为证明上述主张，原告刘传康提供舟山市定海爱康家政服务部收款收据1张、编号为0010209的医院诊断证明1张。三被告认为，护理时间应以司法鉴定意见书确定的30天为准，护理费的计算标准以60元／天为宜。本院认为，原告刘传康的护理时间应以司法鉴定意见书确定的30天为准。住院13天期间由舟山市定海爱康家政服务部进行了护理，护理费为1950元，本院予以确认。出院后尚需护理的17天的护理费的计算标准，根据原告刘传康的伤势及住院治疗等情况，酌情认定为90元／天为妥，故本院确认原告刘传康的护理费为1950元＋90元／天×17天=3480元。
4、交通费：根据原告刘传康提供的交通费发票，结合原告刘传康的实际就诊次数及家属的合理陪同，本院对原告刘传康主张的交通费1840.50元予以确认。
5、住院伙食补助费：原、被告对此均无异议，本院确认原告刘传康的住院伙食补助费为390元。
6、营养费：根据舟山市普陀东港医院司法鉴定所司法鉴定意见书，本院确认原告刘传康的营养时间为45天，结合原告刘传康的伤势和恢复需要，确认营养费的计算标准为30元／天，故本院认定营养费为30元／天×45天=1350元。
7、电动自行车修理费：本院根据原告刘传康提供的电动自行车修理费发票，确认原告刘传康的电动自行车修理费为550元。
8、律师代理费：三被告对此不予认同。本院认为，律师代理费不属于机动车交通事故责任的赔偿范围，故不予认定。
9、精神损害抚慰金：本次事故虽造成原告刘传康一定程度的精神痛苦，但其精神损害并未达到严重后果的程度，故本院对原告刘传康主张的精神损害抚慰金不予支持。
10、对司法鉴定产生的新增交通费244元和复印费11元，因三被告对其真实性无异议，且该费用系进行司法鉴定必要的支出，故本院予以确认。
综上，原告刘传康的各项合理损失为医疗费28557.90元、误工费11666.67元、护理费3480元、交通费1840.50元、住院伙食补助费390元、营养费1350元，以及因司法鉴定而新增的交通费244元、复印费11元，合计47540.07元。
在本案审理期间，原告刘传康与被告岱山县公安局、沈继道经本院主持，自愿协商后，于2014年7月28日达成如下诉讼契约：一、被告沈继道在本案中的民事责任由被告岱山县公安局承担；二、被告岱山县公安局就已经垫付的1.8万元，自愿将其中的1.1万元支付给原告刘传康。被告岱山县公安局的赔偿责任以1.1万元为限，且不再承担本案诉讼费、鉴定费；三、原告刘传康放弃对被告沈继道、岱山县公安局的民事赔偿权利请求。
本院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，依法由保险公司在相应的交强险责任限额内先行分项赔付（即死亡伤残赔偿限额为11万元，医疗费用赔偿限额为1万元，财产损失赔偿限额为2000元），不足部分，由保险公司根据商业险合同予以赔偿，仍有不足的，由侵权人根据其侵权责任予以赔偿。肇事车辆系被告岱山县公安局所有，被告沈继道亦系岱山县公安局在编干警，被告沈继道驾驶的警车与驾驶电动自行车的原告刘传康相撞，致使原告刘传康受伤，电动自行车受损，被告沈继道负本次事故的主要责任，原告刘传康负次要责任，本院认定被告岱山县公安局应赔偿原告刘传康合理损失的80%。但因该肇事车辆在被告中国人保岱山支公司投保了交强险和商业险，故应由被告中国人保岱山支公司先行在交强险责任限额内进行赔偿，超出交强险限额部分（本案医疗费、住院伙食补助费、营养费共计30297.90元，超出限额部分为20297.90元），按商业险约定的范围进行赔偿。在本案诉讼中，原告刘传康与被告岱山县公安局达成诉讼契约，约定被告岱山县公安局就已垫付的1.8万元，自愿将其中的1.1万元支付给原告刘传康，且不再承担本案诉讼费、鉴定费，该诉讼契约是双方真实意思表示，不违反相关法律规定，对原告刘传康、被告岱山县公安局具有约束力，原告刘传康、被告岱山县公安局应按该诉讼契约的约定予以履行。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司在交强险责任限额范围内赔偿给原告刘传康医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费，以及因司法鉴定而新增的交通费、复印费，共计27243.07元，在机动车第三者责任保险赔偿限额范围内赔偿给原告刘传康医疗费、住院伙食补助费、营养费16238.32元，两项合计43481.39元，扣除被告岱山县公安局已经支付的7000元，被告中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司尚应支付给原告刘传康36481.39元，款于本判决生效之日起五日内支付；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司于本判决生效之日起五日内支付给被告岱山县公安局7000元；
三、驳回原告刘传康的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1423元，减半收取711.50元，由原告刘传康负担288.50元，被告中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司负担423元。鉴定费1260元，由原告刘传康负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院［上诉受理费1423元（具体金额由浙江省舟山市中级人民法院确定，多余部分以后退回）应在递交上诉状时预交，款汇浙江省省级财政专户
--结算分户账户，开户银行舟山市农业银行南珍支行，账号19×××06，上诉期届满后七日内仍未交纳又不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理］。
代理审判员 张 伟
二〇一四年八月十三日
代书 记员 朱哲真