庄河市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0283行初85号
原告：大连永顺食品有限公司。住所地：庄河市青堆镇双利村*栋1—*号。组织机构代码：68300480—0
法定代表人：王日晶，系该公司总经理。
委托代理人：姜晓鹭，女，1985年5月8日出生，系该公司职工，现住庄河市。
被告：庄河市人力资源和社会保障局。地址：庄河市世纪大街一段**号。组织机构代码：55064606—8
法定代表人：周祥岩，系该局局长。
委托代理人：陈新华，系该局工作人员。
委托代理人：李吉宁，系该局工作人员。
第三人：唐杰，女，1974年3月21日出生，现住庄河市。
委托代理人：孙义明，男，1974年2月13日出生，现住庄河市。
原告大连永顺食品有限公司不服被告庄河市人力资源和社会保障局劳动行政确认一案，于2016年12月16日向本院提起行政诉讼，本院同日立案后，于2016年12月21日向被告送达起诉状副本、应诉通知书等相关法律手续。因唐杰与本案被诉行政行为或与案件处理结果有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。被告在法定期限内向本院递交了行政答辩状及有关证据。本院依法组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭审理了本案。原告大连永顺食品有限公司法定代表人王日晶、委托代理人姜晓鹭，被告庄河市人力资源和社会保障局的委托代理人李吉宁，第三人唐杰及委托代理人孙义明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告庄河市人力资源和社会保障局于2016年6月30日作出了庄人社工伤认字第1016014号工伤认定决定书，认定:2015年2月28日早7时30分左右，唐杰在厂区内走向工作车间门口时，由于路面有冰，唐杰滑倒，造成伤害。唐杰所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（二）项之规定，属于认定工伤范围，予以认定为工伤。
原告大连永顺食品有限公司诉称，被告作出的庄人社工伤认字第1016014号工伤认定决定书认定事实错误。一、唐杰于2015年2月28日应我公司招用加工水产品季节工前来报名，还未录用。因此，双方之间未形成事实劳动关系；二、无据证明唐杰右桡骨远端粉碎性骨折是在其走向我公司车间门口时，由于路面冰滑摔倒造成的。因此我公司认为唐杰的伤害不是在工作时间前后，在工作场所内从事与工作有关的预备性工作受到的伤害，所以被告作出的工伤认定系适用法律错误。请求判令撤销被告作出的庄人社工伤认字第1016014号工伤认定决定。
被告庄河市人力资源和社会保障局辩称，唐杰的丈夫孙义明于2016年2月26日向我局递交了《工伤认定申请表》，在申请表中写明：2015年2月28日早晨7时30分左右，唐杰乘坐通勤班车上班，在进入厂区内走向工作车间时，在车间门口处滑倒，摔伤骨盆。孙义明提交的工伤申请材料中，提出与大连永顺食品有限公司的劳动关系争议案件在大连市中级人民法院诉讼过程中，我局于2016年2月26日向孙义明下达《工伤认定申请补正材料通知书》，限期补正劳动关系确认材料。2016年5月16日孙义明向我局提交大连市中级人民法院（2016）辽02民终744号民事判决书，判决唐杰与大连永远顺食品有限公司存在劳动关系。我局于2016年5月16日受理唐杰事故的工伤认定申请，经审查决定向大连永顺食品有限公司下达了《伤亡事故举证通知书》。该公司收到《伤亡事故举证通知书》后，在规定的10个工作日内未予举证。经查：唐杰于2012年2月至2015年6月3日在大连永顺食品有限公司工作。单位未为其依法参加工伤保险。大连永顺食品类型为有限公司（自然人投资或控股），地处庄河市青堆镇双利村2栋1—3号，法定代表人：王日晶。2015年2月28日早晨7时30分左右，唐杰乘坐通勤班车上班，在进入厂区内走向工作车间时，在车间门口处滑倒，摔伤骨盆。大连永顺食品有限公司法人王日晶与孙义明的通话录音中明确、多次承认唐杰是在厂里往车间走的时候摔倒受伤。庄河市劳动人事争议仲裁委员会庄劳人仲裁字[2015]第345号仲裁裁决查明：2015年2月28日早上唐杰坐班车到单位途中，在加工车间门口因门口有冰滑倒至胳膊骨折。庄河市人民法院（2015）庄民初字第5871号民事判决查明：2015年2月28日，唐杰乘坐大连永顺食品有限公司职工孙显国驾驶的车辆到大连永顺食品有限公司上班，后在大连永顺食品有限公司厂区内道路结冰滑倒而受伤。我局于2016年6月30日作出庄人社工伤认字第1016014号工伤认定决定书，认定唐杰受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条之规定，属于认定工伤范围，并予以认定为工伤。综上，我局作出的工伤认定决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律得当。请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告庄河市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1.《工伤保险条例》第十四条第（二）项、《工伤认定办法》第四条，2.《工伤保险条例》第十六条，证明认定工伤的依据；3.伤亡事故举证通知书送达回证，证明向原告送达了伤亡事故通知书，但原告没有在规定时间内提交举证材料；4.唐杰身份证复印件，证明唐杰身份情况；5.企业机读档案登记材料，证明用人单位主体资格；6.庄河市劳动人事争议仲裁委员会庄劳人仲裁字[2015]第345号仲裁裁决书、庄河市人民法院（2015）庄民初字第5871号民事判决书、大连市中级人民法院（2016）辽02民终744号民事判决书，证明唐杰与原告间存在劳动关系及唐杰受伤的经过；7.住院病案，证明唐杰受伤经过及伤情；8.孙义明与王日晶通话录音、孙义明与于兰友通话录音，证明唐杰受伤经过；9.孙义明身份证复印件、孙义明与唐杰结婚证复印件，证明申请人主体资格。
第三人唐杰述称，其实我已经在这个单位工作三年了，2015年2月28日发生事故那天我仍然是这个厂子的职工。这个事实已经有仲裁裁决我与原告间存在劳动关系。原告说我不是在厂子摔倒，其实我是老员工了，当天就直接去厂子开工，已经是工作状态。我是因为工作需要，在工作环境中受伤，而且认定工伤事实在劳动局已经作出明确裁决，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对被告提供的证据1.《工伤保险条例》第十四条第(二)项、《工伤认定办法》第四条，原告提出异议，认为第三人是来原告处报名的，还不是正式职工，没有进行预备性工作，不适用该条款。第三人无异议；对被告提供的证据2.《工伤保险条例》第十六条，原告及第三人无异议；对被告提供的证据3.伤亡事故举证通知书送达回证，4.唐杰身份证复印件，5.企业机读档案登记材料，6.庄河市劳动人事争议仲裁委员会庄劳人仲裁字[2015]第345号仲裁裁决书、庄河市人民法院（2015）庄民初字第5871号民事判决书、大连市中级人民法院（2016）辽02民终744号民事判决书，证明唐杰与原告间存在劳动关系及唐杰受伤的经过，原告及第三人均无异议；对被告提供的证据7.住院病案，原告提出异议，称其没有看到住院病案，若系医院出具，其没有异议。第三人无异议；对被告提供的证据8.孙义明与王日晶通话录音、孙义明与于兰友通话录音，原告提出异议，认为是第三人引导原告法定代表人说的话。第三人无异议；对被告提供的证据9.孙义明身份证复印件、孙义明与唐杰结婚证复印件，原告及第三人无异议。本院认为，被告提供的上述证据来源合法，具有真实性，能够证明案件相关事实和程序，可作为被告作出行政行为的依据。
经审理查明，2015年2月28日早7时30分左右，第三人唐杰乘坐通勤班车上班，在原告厂区内走向工作车间门口时，由于路面有冰，唐杰滑倒，经庄河市中心医院诊断为右桡骨远端粉碎性骨折。庄河市劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月24日作出庄劳人仲裁字[2015]第345号仲裁裁决书，认定第三人唐杰与原告大连永顺食品有限公司自2012年2月至2015年6月3日间存在劳动关系。原告不服该仲裁裁决，提起诉讼。庄河市人民法院于2015年12月1日作出（2015）庄民初字第5871号民事判决，判决原告与第三人自2012年2月起至2015年6月3日期间存在劳动关系。原告不服该判决，提起上诉。大连市中级人民法院于2016年4月7日作出（2016）辽02民终744号民事判决，驳回上诉，维持原判。被告庄河市人力资源和社会保障局于2016年6月30日作出庄人社工伤认字第1016014号工伤认定决定，认定唐杰所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（二）项之规定，属于认定工伤范围，予以认定为工伤。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，被告具有作出本行政区域内工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（二）项规定，职工工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人唐杰与原告存在劳动关系，且在乘坐通勤班车上班，从原告厂区内走向工作车间门口时滑倒，受到伤害，该情形符合《工伤保险条例》第十四条第（二）项的规定，应认定为工伤。被告庄河市人力资源和社会保障局作出对唐杰所受到的事故伤害认定为工伤的行政行为，认定的事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。原告提出其与第三人间未形成事实劳动关系，且没有证据证明第三人是走向原告车间时滑倒受伤，请求撤销被告作出的庄人社工伤认字第1016014号工伤认定决定，该请求无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告大连永顺食品有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 于政雄
审 判 员 赵晓黎
人民陪审员 张来宾
二〇一七年四月十日
书 记 员 王晓雪