江苏省灌南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0724民初3076号
原告：灌南县张店镇人民政府。住所地灌南县张店镇张店街。
法定代表人：王文成，镇长。
委托代理人：卢伯明、卢星宇，江苏海西律师事务所律师。
被告：李红军，男，1970年5月28日生，汉族，居民，住灌南县。
原告灌南县张店镇人民政府（以下简称“张店镇政府”）诉被告李红军农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年5月5日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。在本案审理过程中，原告申请对被告所有的苏Ｇ×××××号海南马自达轿车进行保全并提供担保，本院于同年5月30日作出（2016）苏0724民初3076号民事裁定。原告张店镇政府的委托代理人卢伯明，被告李红军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张店镇政府向本院提出诉讼请求：要求被告给付承包费21283元及延期付款利息（自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至被告给付之日止）；要求解除原、被告于2013年1月6日签订的《张店镇蔬菜大棚承包合同》；要求被告退还其承包的位于张陈路南马台村六组的15.29亩土地，并由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：为促进农业和农村经济发展、提高农民收入，2013年1月6日，原告作为甲方与被告作为乙方签订《张店镇蔬菜大棚承包合同》，合同约定：被告承包位于张陈路南马台村六组的蔬菜大棚15.29亩用于经营经济作物种植，承包期从2012年12月21日至2019年12月20日止，承包费用以现金结算，按年收取，乙方在每年11月30日前缴纳下一年承包费900元/亩，合计13761元/年。合同第十条违约责任第三款中约定：乙方不按时交纳大棚承包费用的，甲方有权收回大棚经营权。合同签订后，原告按约将标的物交付被告经营，被告至今向原告交纳承包费计33761元，但按合同约定，被告至2015年11月30日应交纳承包费55044元，尚欠21283元未交纳，被告的行为已构成严重违约。
被告李红军辩称，其承包涉案土地属实，但被告另给付10000元给时任张店镇人民政府的胡书记，应从原告主张的承包费总额中予以扣减；在承包期内，被告支付7000余元用于垫路，原告当时答应该费用从承包费中抵扣；被告之所以不给付承包费，是因为其他承包费都有肥料补贴，而被告没有；中铁十局在施工过程中，把被告的排水沟堵了，致被告承包地上的葡萄有一半被淹了，原告未出面协调此事；同意解除合同并退还土地，但无力支付承包费；
本院经审理认定事实如下：2013年1月6日，原告张店镇政府以其下属部门灌南县张店镇土地流转服务中心的名义作为甲方与被告作为乙方签订《张店镇蔬菜大棚承包合同》，双方约定：一、蔬菜大棚承包经营方式，甲方采用租赁方式将蔬菜大棚承包给乙方经营；二、蔬菜大棚用途，承包的大棚用于种植蔬菜、瓜果等经济作物；三、大棚承包的期限和起止日期，期限为柒年，从2012年12月21日起至2019年12月20日止；四、蔬菜大棚的位置、面积，甲方将蔬菜大棚15.29亩承包给乙方，该大棚具体位置为张陈路南马台六组；五、承包价款及支付方式，承包费用以现金结算，按年收取，乙方在每年的11月30日前缴纳下一年土地承包费用900元/亩，合计13761元/年…；十、违约责任，（一）…，（二）…，（三）乙方有下列情形之一者，甲方有权收回大棚经营权：不按合同规定用途使用大棚的；荒芜、破坏蔬菜大棚的；不按时交纳大棚承包费用的。合同签订后至2015年11月30日，被告应交纳承包费55044元，但仅交纳33761元，剩余租金至今未交纳。
再查明，涉案土地位于灌南县张店镇张陈路南马台村六组，四周界址为：东至陆开荣承包地、南至渠、西至路、北至原李通能承包地。
本院认为，《张店镇蔬菜大棚承包合同》系原、被告双方自愿签订，对双方当事人具有法律约束力，双方均应自觉履行。根据合同约定，截止2015年11月30日，被告应向原告支付承包费总额为55044元（13761元/年×4年），已支付33761元，故被告仍应支付21283元。原告要求被告对其拖欠的承包费，按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付自起诉之日起的利息损失，不违反法律规定，本院予以准许。被告虽辩称，其另支付10000元给时任张店镇人民政府的胡书记，应从原告主张的承包费中予以扣除，但未能在本院指定的期限内提供证据予以证实且原告予以否认，故对被告此项辩解意见，本院不予采信。被告还辩称，其在承包期内花了7000余元垫路，原告当时答应将该款抵冲承包费，但未能提供证据予以证实且原告予以否认，故对被告此项辩解意见，本院亦不予采信。被告又辩称，其之所以不足额给付承包费，是因为其他承包农户均有肥料补贴，而自己没有；中铁十局在施工过程中，把排水沟堵了，将被告承包地上的葡萄淹了一半，原告未出面协调此事，但被告上述辩解理由均不是原、被告合同约定的原告方应承担的义务，不能成为被告不支付承包费的依据，故对被告此项辩解理由，本院不予采信。因被告未按合同约定及时足额交纳承包费且被告同意解除合同，符合合同约定的解除条件，而合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状等，故原告要求解除与被告签订的《张店镇蔬菜大棚承包合同》及要求被告返还合同约定的15.29亩承包地的诉讼请求成立，本院依法予以支持。为了保护当事人的合法权益不受侵犯，依照《中华人民共和国合同法》九十三条、第九十七条之规定，判决如下：
一、被告李红军于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告灌南县张店镇人民政府承包费21283元及其利息损失（利息自2016年5月5日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付至被告李红军实际支付之日起）。
二、解除原告灌南县张店镇人民政府与被告李红军于2013年1月6日签订的《张店镇蔬菜大棚承包合同》。
三、被告李红军于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告灌南县张店镇人民政府15.29亩承包地（四周界址：东至陆开荣承包地、南至渠、西至路、北至原李通能承包地）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费334元，减半收取167元，保全费240元，其他诉讼费300元，合计707元，由被告李红军负担，原告已预交，由被告在兑现上述款项时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费334元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 李文谦
二〇一六年八月五日
书记员 孙海娟
法律条文及上诉须知附录
法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用缴纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未缴纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内缴纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未缴纳或者未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用＜诉讼费用缴纳办法＞的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。