湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠民一初字第386号
原告李某某，男，19XX年XX月X日出生，汉族，住衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家组。
原告范某某，女，19XX年X月XX日出生，汉族，住衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家组。
原告李某，男，19XX年X月XX日出生，汉族，住衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家组。
委托代理人赵启兵，男，湖南衡州律师事务所律师。
被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村村民委员会，住址地衡阳市珠晖区酃湖乡合福村。
法定代表人谢某某，村委会主任。
被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家组，住址地衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家组。
负责人颜某某，组长。
原告李某某、范某某、李某诉被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村村民委员会（以下简称合福村）、衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家组（以下简称颜家组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年6月11日立案受理后，依法由审判员肖雄芳担任审判长与审判员杨德新、人民陪审员段勇组成合议庭，于2014年7月24日公开开庭进行了审理。原告李某某、范某某、李某及其委托代理人赵启兵、被告合福村法定代表人谢某某、被告颜家组负责人颜某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某、范某某、李某诉称，原告范某某出生后户口从未转移，一直居住在颜家组。1982年原告范某某与广西籍退伍军人李某某结婚，1983年生育儿子李某，儿子出生后户口随母亲落在本组，1987年经村组同意原告李某某将户口迁入本组。1983年分责任田及2008年衡阳师范学院征收组里部分土地，在分土地补偿款时因原告探亲、外出务工没有接到通知及时回来参加会议，部分村民以外嫁女不享受分补偿款为由，造成当时未分到责任田与补偿款。2013年颜家组的全部土地再次被征收，全组得到土地补偿费6769304元，全组统计在册人口为103人，人均可分配65721元，但部分村民和颜家组委会仍然以原告范某某已经结婚嫁人为由，不给原告夫妻及子分配土地补偿费。2014年5月30日颜家组委会又开会决定，按照人平62000元的标准分配土地补偿费，却将原告作为“外嫁女”不给任何分配。而原告范某某出生及丈夫李某某和儿子李某落户被告所在地以来，原告的一家一直都与其他村民一样，接受村、组同样的管理，缴纳同样的税收参加村里的各种义务，纳入被告的计划生育对象管理，原告夫妻是独生子女家庭，应当增加一份土地分配款。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求人民法院裁定三原告在土地补偿费的分配中与其他村民具有同等的地位和土地补偿费分配款的权利；判令被告向原告李某某支付土地补偿费分配款62000元；判令被告向原告范某某支付土地补偿费分配款62000元；判令被告向原告李某支付土地补偿费分配款62000元；判令被告向原告李某某、范某某支付独生子女家庭份额的土地补偿费分配款62000元；判令被告承担本案诉讼费用。
三原告为支持其诉请，向本院提交了以下证据：
一、常住人口登记卡及身份证复印件，以证明三原告是合福村颜家组的村民。
二、给村委会和乡政府的律师函，以证明原告通过律师向被告及乡政府主张了权利。
三、申诉书，以证明原告向政府有关部门投诉主张权利的事实。
四、关于组民颜某某分配土地补偿款的报告，以证明其他村民得到了土地补偿分配款。
五、47000元的预分报告及发放名单，以证明其他22位村民以预领社保款的形式预分配了土地补偿款。
六、50000元的预分报告及发放名单，以证明其他20位村民以预领社保款的形式预分配了土地补偿款。
七、43476.48元的预分报告及发放名单，以证明其他11位村民以预领社保款的形式预分配了土地补偿款。
八、组民罗某某预支土地补偿款的报告，以证明其他村民（罗某某）预分配了土地补偿款。
九、全组土地补偿款分配方案报告，以证明1、颜家组全组村民（包含独生子女份额）共计108份；2、颜家组土地补偿款总额为6769304元；3、证明其中93人已按人平62000元分配；4、证明其中二原告被认定属于有争议部分未分配。
十、独生子女证及结育证，以证明原告是独生子女家庭，按照政策应该增加一人份额享受土地补偿款。
十一、完税证及统筹款收据，以证明原告一直承担了村民的义务，就应当享受村民的权利。
十二、原告一家的要求书，以证明原告向全组要求享受村民待遇，其中大部分村民签字同意，只有少数村民反对。
被告合福村辩称，三原告是我们村的村民，没有分到钱是事实，这是组里面决定的，村里对这些情况并不清楚。
被告合福村未向本院提供证据。
被告颜家组辩称，在分配钱的方面是事实，在派出所核实了原告户口还在村里没有迁出去，村里的土地并不多，这样的情况会造成恶性循环。
被告颜家组为支持其诉请，向本院提交了以下证据：
乡规民约，以证明在1994年已经有乡规民约，我们一直按照这个程序在履行。
经庭审质证，对三原告提交的十二组证据，被告合福村均表示对具体情况不清楚，所以不发表意见。而被告颜家组则表示对法律程序不清楚，咨询相关法律人员再回答。对被告颜家组提供的唯一证据，三原告对其真实性及合法性有异议，认为看不到村民的签字，只有盖章，这是单方的决定，只是处理某一些事，不能代表所有事情，有效期是三年，这个决定已经过期没有效力，决议的内容与本案没有关联性。
本院认为对三原告提交的十二组证据符合证据的真实性、合法性、关联性的原则，本院予以确认。对被告颜家组提交的证据，无论在形式上、证据的效力上还是内容上均不符合证据的三性要求，三原告所提异议成立，本院予以采纳，对该证据不予认定。
根据本院确认的证据及庭审中当事人无异议的陈述确定以下案件事实：原告范某某自从出生就直接落户在被告所在地，1982年原告范某某与广西籍退伍军人的原告李某某结婚，1983年生育儿子李某，儿子出生后户口随母亲落在本组，1987年经村组同意原告李某某将户口迁入本组。并于2007年10月10日在衡阳市珠晖区酃湖乡办理了独生子女父母光荣证，此后长期居住生活在被告所在地，参与了被告的选举，纳入被告的计划生育对象，承担了村民应尽的纳税及规费，并服从被告的管理。2013年颜家组的全部土地再次被征收，全组得到土地补偿费6769304元，2014年6月3日，在经被告颜家组组委会、党员、组代表及群众扩大会议讨论通过后，书面报告被告合福村并经被告合福村书记、村长签字，被告颜家组每位组民可得土地补偿款及集体经济收益共计62000元。而二被告以乡规民约规定，原告范某某属于外嫁女，其全家不得享受组民待遇为由拒绝向三原告支付土地补偿款。
本院认为，集体所有的土地及其他不动产归集体经济组织成员全体所有，因公共利益的需要，而获得的土地补偿费用归农村集体经济组织成员所有。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序制定分配方案，决定在本集体经济组织内部分配土地补偿费，但不得违法宪法及相关法律、法规和国家的政策。征地补偿安置方案确定时，对已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予以分配。关于农村集体经济组织成员资格的确定，一般以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，结合是否在该集体经济组织生活、生产以及是否服从集体经济组织管理等因素进行判断。在本案中，原告范某某和原告李某自出生就一直落户于被告所在地，原告李某某经村组同意将户口迁入本组，并长期生活居住在被告处，且三原告参与被告处选举，纳入被告的计划生育对象，承担了村民应尽的纳税及规费，并服从被告的管理，对三原告应认定为被告集体经济组织成员，依法享有与其他被告集体组织成员同等的权利。因此三原告请求分配土地补偿款各62000元及原告夫妻是独生子女家庭，应当增加一份土地分配款即62000元。本院予以支持。被告颜家组制定的经济分配方案违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民制定章程、村规民约及村民会议的决定，不得与宪法及相关法律、法规和国家的政策相抵触。”之规定，本院不予支持。但三原告起诉被告合福村缺乏法律依据与事实，因为被告合福村不是直接农村集体经济组织成员及集体所有土地的不动产所有人，对三原告起诉被告合福村为诉讼主体，本院不予采纳。据此，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下：
一、原告李某某、范某某、李某是被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家村民组集体经济组织成员，享有被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家村民组其他组民同等待遇；
二、被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家村民组在本判决生效之日起十五日内支付原告李某某、范某某、李某征地补偿款186000元；
三、被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家村民组在本判决生效之日起十五日内另行支付原告李某某、范某某夫妻独生子女家庭征地补偿款62000元；
四、驳回原告李某某、范某某、李某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5120元，诉讼保全费1795元，合计6915元，由被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村颜家村民组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 员 肖雄芳
审 判 员 杨德新
人民陪审员 段 勇
二〇一四年十一月二十日
代理书记员 曾 蓉
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。