成都市武侯区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0107刑初83号
公诉机关成都市武侯区人民检察院。
被告人郭建，男，1979年1月25日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地四川省成都市温江区。2016年8月5日因本案被成都市公安局武侯区分局刑事拘留，同月31日被逮捕。
辩护人李华东，四川蜀汇律师事务所律师。
辩护人李晓妍，四川蜀汇律师事务所律师。
被告人侯波，男，1969年4月20日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地四川省成都市武侯区。2016年8月5日因本案被成都市公安局武侯区分局刑事拘留，同月31日被逮捕。
辩护人谢霖，四川昊通律师事务所律师。
被告人蒲云霞，女，1972年5月21日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地四川省成都市金牛区。2016年9月13日因本案被成都市公安局武侯区分局刑事拘留，同月29日被逮捕。
辩护人白华金，四川益州律师事务所律师。
成都市武侯区人民检察院以成武检公诉刑诉〔2017〕31号起诉书指控被告人郭建、侯波、蒲云霞犯非法经营罪，于2017年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市武侯区人民检察院指派检察员高小青出庭支持公诉，被告人郭建及其辩护人李华东、李晓妍，被告人侯波及其辩护人谢霖，被告人蒲云霞及其辩护人白华金均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
成都市武侯区人民检察院指控，2016年6月至8月期间，被告人郭建、侯波、蒲云霞在侯波的茶楼内私自开设“重庆时时彩”投注点，由侯波提供茶楼作为经营场所，由郭建与蒲云霞出资，然后郭建联系网上一个叫“皇冠”的平台网页，获得平台账号和密码，然后由郭建聘请的小工唐某某（另处）负责接收投注。根据投注规则，下注人员可以选择投注五个号码的大小、单双、顺子、龙虎、豹子等，不同投注方法的赔率不同，具体的赔率大小可以由嫌疑人确定。下注人员选好号码后将投注资金交给唐某某，然后唐某某登陆投注平台网页，将下注人员选取的号码录入该投注系统并打印小票给下注人员，最后根据官方“重庆时时彩”开奖号码确定中奖与否与下注人员兑付结算。2016年8月4日，民警到该投注点将被告人郭建、侯波挡获，现场从唐某某处查获收取的投注款13680元人民币以及下注所使用的电脑及打印机各一台；被告人蒲云霞于2016年9月13日主动到公安机关投案。经公安民警现场登录该投注网站，显示自2016年7月25日至8月4日期间，该投注点共计接收投注金额达36万余元。经重庆福利彩票发行中心核查，官方“重庆时时彩”系国家财政部批准，由中国福利彩票发行中心仅限在重庆市区域内发行，被告人郭建、侯波、蒲云霞三人与福利彩票发行中心无关，被告人所使用的投注网站未经重庆福利彩票发行中心授权，系私自经营。为支持指控，公诉机关当庭出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录、电子数据、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人郭建、侯波、蒲云霞的行为均已构成非法经营罪,应依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定处罚。
被告人郭建对公诉机关指控其犯非法经营罪的犯罪事实及罪名均无异议，认罪、悔罪，请求法庭对其从宽判处。
被告人郭建的辩护人李华东、李晓妍对公诉机关的指控无异议，提出的辩护意见是，被告人郭建系初犯、认罪态度良好，请求法庭对被告人郭建从宽判处。
被告人侯波对公诉机关指控其犯非法经营罪的犯罪事实及罪名均无异议，认罪，悔罪，请求法庭对其从宽判处。
被告人侯波的辩护人谢霖对公诉机关的指控的犯罪事实无异议，提出的辩护意见是，本案发生在环境相对封闭、人流量不大的茶馆中，非法获利较少，犯罪情节较轻，社会危害性不大，并未严重扰乱社会经济秩序；被告人侯波在共同犯罪中所起作用小，系从犯；系初犯，认罪、悔罪；综上，请求法庭对被告人侯波从宽判处并适用缓刑。
被告人蒲云霞对公诉机关指控其犯非法经营罪的犯罪事实及罪名均无异议，认罪、悔罪，请求法庭对其从宽判处。
被告人蒲云霞的辩护人白华金对公诉机关的指控无异议，提出的辩护意见是，被告人蒲云霞在共同犯罪中所起作用较小，系从犯，另系初犯，主动投案后如实供述自己的罪行，系自首，综合被告人蒲云霞的家庭情况，请求法庭对蒲云霞从宽判处。
经审理查明，2016年5月，被告人郭建邀约被告人蒲云霞、侯波一起私自开设销售“重庆时时彩”彩票的投注点，被告人郭建、蒲云霞分别出资1万元，侯波提供位于本市武侯区晋吉南路某茶府的茶楼作为场地出资。被告人郭建购置了电脑、电视机等物品安装在某茶府二楼大厅作为销售彩票的设备，被告人郭建联系网上一个叫“皇冠”平台网页，并获得该网站管理平台的账号和密码，2016年5月底以月工资6000元通过网上招聘唐某某（另处）负责销售彩票。根据投注规则，下注人员可以选择投注五个号码的大小、单双、顺子、龙虎、豹子等，不同投注方法的赔率不同，具体的赔率大小可以由被告人郭建、侯波、蒲云霞自行确定。下注人员选好号码后将投注资金交给唐某某，然后唐某某通过被告人郭建告知其的账号和密码登陆投注平台网页，将下注人员选取的号码录入该投注系统并打印小票给下注人员，最后根据官方“重庆时时彩”开奖号码确定中奖与否与下注人员兑付结算。被告人郭建、蒲云霞向唐某某提供兑付彩票的备用资金，并通过现金与唐某某结算盈亏。下注人员收到的投注凭据形式上并不是正规发行的彩票。
2016年7月25日至2016年7月31日，被告人郭建、侯波、蒲云霞在茶府二楼的彩票投注点接收投注金额为280710元，2016年8月1日至2016年8月4日接收投注金额为88607元，接收投注金额共计369317元。经重庆福利彩票发行中心核查，官方“重庆时时彩”系国家财政部批准，由重庆市福利彩票发行中心承销，且仅限在重庆市区域内发行，2015年2月后已停止网上销售，“重庆时时彩”没有网上销售平台；被告人郭建、侯波、蒲云霞销售彩票的行为与重庆市福利彩票发行中心无关，被告人所使用的投注网站未经重庆福利彩票发行中心授权，系私自经营。
2016年8月4日，民警在茶府二楼将被告人郭建、侯波挡获，现场从唐某某处查获收取的投注款以及用于兑付彩票的备用金人民币13680元，从被告人郭建处查获用于销售“重庆时时彩”彩票的黑色机箱“DELUX”牌电脑主机1台、芯烨牌热敏票据打印机（型号为XP-58IIHT）1台。被告人蒲云霞于2016年9月13日主动到公安机关投案。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：
1．受案登记表、到案经过。证实案件来源情况，民警于2016年8月4日在本市武侯区晋吉南路某茶楼内挡获被告人郭建、侯波，2016年9月13日9时许，被告人蒲云霞主动到成都市公安局武侯区分局南站地区派出所投案。
2．被告人基本情况、户籍证明。证实被告人郭建、侯波、蒲云霞的出生时间等身份情况，犯罪时均已满刑事责任年龄。
3.重庆市福利彩票发行中心的回复说明。证实“重庆时时彩”是经国家财政部批准，由中国福利彩票发行管理中心限重庆市所辖区域内发行，由重庆市福利彩票发行中心承销；网址“
4.关于电子证据提取的相关说明。证实侦查机关已对扣押在案的电脑的相关电子证据进行提取保存。本案中，需登录网址“
5.案件照片。证实案发现场位于晋吉南路某茶府；制定的每日投注起始时间、开奖频率以及具体的投注赔率规则情况；用于投注的网页平台名为“皇冠”，输入用户名、密码、验证码后进入操作界面进行投注，用户名为hy6688；2016年7月25日至2016年7月31日下注金额为280710元，2016年8月1日至2016年8月4日下注金额为88607元，下注金额共计369317元。
6.证人唐某某的证言、辨认笔录。2015年5月底其通过网上招聘来到位于晋吉南路的某茶府卖“重庆时时彩”，该彩票的销售主要是郭建和蒲云霞在经营管理，某茶府的老板是侯波。其在电脑上帮买“重庆时时彩”的客人下单并打印小票，郭建、蒲云霞将备用金交给其，客人赢了钱找其兑付。郭建将“皇冠”网站的账号和密码告知其，其通过“皇冠”网站帮客人投注，下注金额最少2元、最多1000元。茶坊内电视上播放的开奖画面是在互联网上面找的官方“重庆时时彩”真实开奖结果，赌客根据开奖结果按照投注规则兑付输赢。投注规则是投注网站指定的，自己可以更改规则赔率大小。出售的彩票内容上面没有中国福利彩票字样，没有印章、条形码、开奖地址、验票玛、发售机构，有开奖时间、客人下注号码、下注金额、开奖期数、销售时间。彩票内容简单，形状像超市发票，是长条形，纸张差，不像中国福利彩票双色球纸张硬、形状正。投注页面中显示的交易日期代表卖出“重庆时时彩”的当天时间，驻单笔数代表客人的下单笔数，下注金额是客人下单购买“重庆时时彩”的金额，不包括兑付给客人中奖的钱。2016年8月4日晚上，警察在某茶府将其一行人当场挡获，从其处查获备用金13680元。唐某某辨认出被告人郭建、侯波、蒲云霞。
7.证人苌某某的证言、辨认笔录。证实2016年8月4日，其在某茶府内先后下注购买了1000余元的“重庆时时彩”，输了200多元。其在唐某某处下注和兑付输赢。苌某某辨认出被告人郭建以及唐某某。
8.证人杨某某的证言。证实其系某茶府的收银员，案发前2个月，有人在茶府二楼安装电脑等物品，唐某某在那里帮人打票买“时时彩”。
9.被告人郭建的供述与辩解、辨认笔录。证实2016年4、5月份，其通过网上了解到一个销售“重庆时时彩”的“皇冠”网站。2016年5月至8月期间，其与蒲云霞分别出资1万元，侯波提供位于本市武侯区晋吉南路某茶府的茶楼作为场地出资，三人购置了电脑、电视机，从网上招聘唐某某在侯波的茶楼二楼大厅销售“重庆时时彩”彩票，唐某某负责收银、给投注客人打票。凭账号和密码进入“皇冠”网站平台，将客人投注情况输入该网站的管理系统。通过电脑输入相关网址后将“重庆时时彩”的开奖画面接到茶楼大厅的电视上，每天开奖时间为13时30分至第二日凌晨2时。客人凭下注的单据按照事先定好的赔率来兑付。2016年8月4日22时许，其在某茶府被民警抓获归案。民警将用于销售“重庆时时彩”的电脑进行检查后，当面对相关信息截图，2016年7月25日至2016年7月31日的下注金额为280710元，2016年8月1日至2016年8月4日的下注金额为88607元，网站只能保留两周的下注情况以及当天的打票情况。郭建辨认出被告人侯波、蒲云霞以及唐某某。
10.被告人侯波的供述与辩解。证实2016年5、6月份，郭建邀其和蒲云霞在经营的某茶府销售“重庆时时彩”，郭建、蒲云霞各出资1万元，其提供场地作为出资。郭建负责采购安装设备，蒲云霞负责招聘工作人员。将“重庆时时彩”的开奖画面通过电脑接到茶楼大厅的电视上，客人找唐某某通过网站下注，唐某某收钱后给投注客人打票，客人赢了钱是找唐某某兑付。2016年8月4日其在茶楼被民警抓获归案。民警将用于销售“重庆时时彩”的电脑进行检查后，当面对相关信息截图，2016年7月25日至2016年7月31日的下注金额为280710元，2016年8月1日至2016年8月4日的下注金额为88607元。销售“重庆时时彩”期间都是用现金结算。侯波辨认出被告人郭建、蒲云霞以及唐某某。
11.被告人蒲云霞的供述与辩解。2016年5、6月的一天，在郭建的邀请下，其与郭建各出资1万元伙同侯波一起在某茶府销售“重庆时时彩”，以月工资6000元从网上招聘了唐某某。在某茶府二楼安装有用于投注的电脑，通过电视播放开奖结果，客人投注后找唐某某打印小票，开奖结果出来后，客人现场兑付。经营期间，其偶尔和“小唐”对账、交接备用金，唐某某收了钱后交给郭建或者蒲云霞，因钱不多，基本都是现金结算。2016年9月13日其主动到公安机关投案。蒲云霞辨认出被告人郭建、侯波。
12．检查笔录、扣押决定书、扣押清单、成都市公安局武侯区分局资金往来结算票据。证实2016年8月4日22时许，侦查机关在本市武侯区晋吉南路某茶府内，在唐某某处查获并扣押13680元、另扣押金色iphone6plus手机（串号为359242061924614）1部，在被告人郭建处查获并扣押黑色机箱“DELUX”牌电脑主机1台、芯烨牌热敏票据打印机（型号为XP-58ⅡHT）1台、另扣押白色小米牌手机（串号为867389020629159），在侯波处扣押金色iphone6手机（串号为359260064416644）1部。
13.电子证物检查工作记录、电子证据。证实侦查机关依法对扣押在案的白色小米牌智能手机、白色面板金色背壳iphone6plus手机、白色面板金色背壳iphone6手机进行了电子数据分析、提取。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人郭建、侯波、蒲云霞未经国家批准，共同擅自发行、销售彩票，扰乱市场秩序，情节严重，三被告人的行为均已构成非法经营罪。成都市武侯区人民检察院指控被告人郭建、侯波、蒲云霞犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人郭建、侯波、蒲云霞在共同犯罪中作用相当，不区分主从犯，但根据三被告人在犯罪中的具体作用、情节分别量刑；对辩护人谢霖、白华金关于认定从犯的辩护意见不予采纳。被告人蒲云霞自动投案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人郭建、侯波当庭认罪，酌情从轻处罚。经查，被告人郭建、侯波、蒲云霞擅自发行、销售彩票，经营数额达36万余元，已扰乱市场秩序，系情节严重，综合本案案情均不适宜判处缓刑，对辩护人谢霖关于被告人侯波等人的犯罪行为未严重扰乱社会经济秩序以及请求对侯波适用缓刑等相关意见不予采纳。据此，为维护市场秩序，惩罚犯罪，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，被告人郭建犯非法经营罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币2万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年8月5日起至2017年7月4日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，被告人侯波犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币2万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年8月5日起至2017年6月4日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）
三、依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，被告人蒲云霞犯非法经营罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币2万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月13日起至2017年6月12日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）
四、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，扣押在案的违法所得及用于非法经营的资金人民币13680元、作案工具黑色机箱“DELUX”牌电脑主机1台、芯烨牌热敏票据打印机（型号为XP-58ⅡHT）1台予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 任 燕
人民陪审员 陈平安
人民陪审员 吴茂超
二〇一七年五月九日
书 记 员 尹贻冉