广西壮族自治区靖西市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1081刑初78号
公诉机关中华人民共和国广西壮族自治区靖西市人民检察院。
被告人李国院，男，1982年10月9日出生于云南省师宗县，汉族，初中文化，住云南省曲靖市师宗县。
辩护人蒙余安，广西豪安律师事务所律师。
被告人冯永成，男，1982年8月20日出生于云南省师宗县，汉族，小学文化，住云南省曲靖市师宗县。
被告人刘艳辉，男，1977年3月10出生于云南省鹤庆县，汉族，初中文化，住云南省大理白族自治州鹤庆县。
被告人李春林，男，1986年6月18出生于云南省鹤庆县，汉族，初中文化，住云南省大理白族自治州鹤庆县。
辩护人黄加宁，云南诚鸽律师事务所律师。
以上四名被告人因涉嫌非法经营�于2017年2月2日被靖西市公安局刑事拘留，3月8日经靖西市人民检察院批准逮捕，次日由靖西市公安局执行逮捕。现羁押于靖西市看守所。
广西壮族自治区靖西市人民检察院以靖检诉刑诉〔2017〕102号起诉书指控被告人李国院、冯永成、刘艳辉、李春林犯非法经营罪，于2017年6月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，适用普通程序，依法组成了合议庭。8月18日，靖西市人民检察院建议延期审理，9月17日提请恢复审理，本院于6月28日、10月23日两次公开开庭审理了本案。靖西市人民检察院指派检察员覃某、林某出庭支持公诉，上述被告人及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区靖西市人民检察院指控，2017年1月29日，被告人李国院在未取得烟草经营许可证的情况下，欲将一批烟叶从云南�曲靖市运输至广西靖西市销售牟利。2017年1月31日，被告人李国院雇请被告人冯永成、刘艳辉、李春林三人运输该批烟叶，并承诺给予高额运费。被告人冯永成、刘艳辉、李春林在明知所承运的烟叶无合法手续的情况下，仍分别驾驶三辆货车前往被告人李国院指定的曲靖市一村庄装运烟叶。2017年2月1日，被告人冯永成驾驶的车牌号为云Ａ×××××货车装载14.5吨烟叶、被告人刘艳辉驾驶的车牌号为云Ｌ×××××货车装载14.52吨烟叶、被告人李春林驾驶的车牌号为云Ｌ×××××货车装载14.62吨烟叶，在被告人李国院跟车押送下行驶至靖西市高速公路出口时被联合执法人员查获。经靖西市物价局价格认证中心鉴定，被查获的三车烟叶价值1551212.32元。
为证实以上指控的事实，公诉机关举出了相关证据证实。公诉机关认为，被告人李国院、冯永�、刘艳辉、李春林未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人李国院对起诉书指控的罪名无异议，当庭认罪，对犯罪事实提出如下辩解：烟草都是自家及亲友种的，他是烟农，并不是烟贩子，这些烟叶等级太差，当地烟草部门不收，为了多点收入，他就联系了收购者拉到靖西来卖，亲友们也将自己家的烟草部门不收的烟叶交给他一起拉来帮卖，卖得多少减去运费就给亲友们多少，他连差价都不挣。他联系到的靖西买家出价是一包烟叶人民币150元，每包烟叶重40到50公斤，他这些烟叶有43640公斤，最多能卖130920元。物价部门评估出价值155万多的价格�离谱了，请求从轻处罚。
被告人李国院的辩护人对指控的罪名没有异议。提出的辩护意见是：1、不能采用靖西市物价局价格认证中心对涉案烟叶的评估价格。这个鉴定结果没有考虑烟叶的等次，这些烟叶本来就是等外品，李国院作为一个农民不愿意自己辛辛苦苦的劳动成果因为当地烟草部门不收购而被丢弃，想自己拿来卖多挣点钱，这是很正常的想法。他拿来靖西卖最多也就得个十来万元，现在评估出居然这些烟叶价值155万多实在太离谱了，如果真的这么值钱，为什么当时烟草部门没有收购？2、被告人李国院作为个农民，对自己种出来的劳动果实不愿丢弃，想拉出来卖多一点收入，而且好多烟叶还是帮亲友拉来卖的，这是人之常情，社会危害性不大，建议对其减轻处罚，宣告缓刑。
被告人冯永成、刘艳辉、李春林对起诉书指控的罪名无异议，当庭认罪。提出的辩解意见是：自己只是司机,文化程度低，为了挣些运费，才帮李国院拉烟叶，现在家庭经济压力很大，请求从轻处罚。
被告人李春林的辩护人提出的辩护意见是：1、李春林系单纯的无证运输行为，只是为了赚取运费，没有参与经营获取利润，不是共同犯罪，不构成非法经营罪，应只受行政处罚。2、即使李春林犯的是非法经营罪，其也具有坦白、从犯、未遂等法定从轻、减轻情节，且现其已真诚悔罪，应减轻处罚，宣告缓刑。
经审理查明，2016年，被告人李国院在云南省曲靖市师宗县竹基乡阿白村委会季郎村连片种植烟叶。根据当地烟草专卖局规定，烟农种植烟叶前需要和烟草专卖部门签订烟叶种植合同，按合同限定的面积种植，在2016年，当地烟站以每亩封顶139公斤收购，规定面积内多出的或者超面积种植的烟叶，烟站就不收购了。为了多获取经济收入，当地村民存在超面积种植烟叶的情形，村民们对烟站不收购的烟叶，就不分等次，以每公斤3至6元卖给烟贩子。李国院本人除了顶替亲戚张某1在烟草部门有4.7亩的种植指标，也超面积种植，囤积了数吨烟叶等待处理。2017年初，李国院联系到广西靖西的买家，约定将烟叶运到靖西，每包烟叶重约五十公斤，送到靖西收购价为人民币150元一包（也就是每公斤人民币3元）。知道李国院准备将多出的烟叶运到外地销售的消息后，李某3（被告人李国院父亲）及与李国院同村的乡亲李某4、张某2、李某5、杨某等人将自家种植的烟站不收购的烟叶交给李国院帮带到靖西出售。李国院联系到了被告人冯永成、刘艳辉、李春林三名司机，跟此三人讲明白运输的是没有合法经营手续的烟叶，并承诺给予高额运费。被告人冯永成、刘艳辉、李春林出于利益驱使，答应将这些烟叶运到靖西。2月1日凌晨，此三人各驾驶自己的货车按李国院的安排到达曲靖市沾益县一村庄装烟叶。当日下午，装载完烟叶的三辆货车在李国院的带领向广西靖西进发。2月2日上午，被靖西市烟草专卖局执法人员和经侦大队执法人员在靖西市高速路口查获。经过磅，被告人冯永成驾驶的车牌号为云Ａ×××××货车装载14.5吨烟叶、被告人刘艳辉驾驶的车牌号为云Ｌ×××××货车装载14.52吨烟叶、被告人李春林驾驶的车牌号为云Ｌ×××××货车装载14.62吨烟叶，合计43.64吨（43640公斤）。以每公斤3元收购价计算，这些烟叶价值人民币130920元。
以上查明的事实，有公诉机关举出的以下证据证实：
（一）物证、书证
1、受案登记表、立案决定书证实：靖西市烟草专卖局执法人员得到情报后，2017年2月2日在靖西站高速公路收费站稽查到运输本案涉案烟草的三辆货车（云Ｌ×××××、云Ｌ×××××、云Ａ×××××），请求公安局经侦大队派员出警处理，当日靖西市公安局对本案立案侦查。
2、靖西市万吉药材总转站磅码单证实：经过磅，被查获的云Ｌ×××××载运的烟叶净重14.62吨，云Ｌ×××××载运的烟叶净重14.52吨，云Ａ×××××载运的烟叶净重14.5吨，合计43.64吨。
3、扣押清单、扣押决定书、发还清单证实：运输涉案烟草的三辆货车已发还相关人员。
4、关于扣押涉案烟叶处理情况说明：所扣押的43.64吨烟叶，存放在靖�市烟草专卖局仓库。
5、云南省鹤庆县、师宗县烟草专卖部门协助调查回复函、证明证实：四被告人均未与当地烟草专卖部门签订相关烟叶种植收购合同，也未办理烟叶运输准运证。四被告人在当地也没有被烟草专卖部门处罚记录。
6、户籍证明：证实四被告人的年籍情况，四被告人均已达到负完全刑事责任年龄。
7、云南省师宗县烟草专卖局证明：该公司根据《烟草专卖法》规定，2016年度与烟农签订的烟叶收购合同中约定的种植面积和收购量严格按照合同签订量收购，严控农户种植规模，不允许农户超出合同约定的面积种植烤烟。
（二）证人证言
1、证人李某1证言证实：2017年1月31日中午�李国院打电话给他说：“有一批烟叶要拉去广西，你有没有空？有空的话帮我拉一趟。”他当时另外有货运业务，没有空，李叫他帮联系。他就帮联系了李春林，告诉春林李拉烟叶去广西。
2、证人李某2（李国院所在村的村长）证言证实：他们村的农作物产业主要是玉米和烤烟，但是种植烤烟需要和烟草公司先签合同。烟草公司先将种植的指标分到村里，村里按各家人口再分配指标，平时只能分到一户五亩左右。他们村的村民多数农户都超面积种植烤烟，超出指标面积种植的烤烟，烟站是不收购的，烟站收购的封顶是每亩139公斤，多的就不收购了，村民们一般就把多的卖给贩烟老板，每公斤得6到3元。李国院没有与烟草公司签订合同，但他家在2016年在我村连片种植烤烟有四十到五十亩，他只知道李顶替其舅张某1名义有4.7亩的合同指标，其他的就不知道了。李国院平时不是收烟叶的烟贩子，只是帮村民卖剩下的烟叶，从中赚取点差价。
3、证人李某3（被告人李国院父亲）证言证实：2016年他和烟草公司签的种植合同是4亩多，但他种的是18亩，李国院自己种了20亩，但李国院没有和烟草公司签种植合同。他们家有二十亩责任田、地，除4.5亩水田外，他基本都种了烤烟。李国院种植烤烟的地是跟村里外出打工的户承包的。2016年他剩下有1点多吨烟叶，交给李国院去卖，卖得了再给他钱。
4、证人张某1（与李国院同村村民，系李的舅舅）证言证实：2013年以后他身体不好不再种植烤烟，侄子李国院就转接了他家与烟草公司种植烤烟指标的合同，但仍以他的名义签合同，具体现在他家指标有多少亩，村长李�2和李国院才知道。
5、证人李某4（与李国院同村村民）证言证实：他家与烟草公司签的种植合同只有五亩，但他家2016年种植了二十亩，收成好，每亩有250公斤，烟草公司按每亩139公斤收购，他家5亩的指标烟草公司收购了695公斤，多出来的烟草公司就不收了，他就不分烟叶等级交给李国院去帮卖。平时卖给烟贩子得每公斤6到3元钱。他没有和李国院约定帮卖的价钱，就等李卖得以后，除去运费和其他费用，就是他的了。李国院不是烟贩子，他只是帮村民卖剩下的烟叶，从中赚取点差价。
6、证人张某2（与李国院同村村民，系李的表亲）证言证实：2016年他和烟草公司签订的种植合同指标有5亩，但是他种了15亩，去年收成好，每亩得250公斤干烤烟。烟站只按合同收购了他家695公斤烤烟。一般他们会把多出来的烤烟不分等级卖给烟贩子，每公斤得6到3元。今年烟贩子不来收购，他将他家剩下的烤烟交给李国院帮卖。双方没有约定价钱，等李拉出去卖得钱后，减去运费和其他费用，剩下就是他的。李国院不是烟贩子，他只是帮村民卖剩下的烟叶，从中赚取点差价。
6、证人李某5、杨某（皆为与李国院同村村民）证言证实内容与证人张某2基本一致，去年李某5家、杨某家超指标种植烤烟分别为9亩、21亩，超面积的烟叶烟站不收，他们就交给李国院帮卖。
（三）被告人供述。
1、被告人李国院的供述：2016年他家种植了70多亩的烟叶，收成有30吨干烟叶。他虽然没和烟草公司签合同，但是他通过村长李某2调剂卖给了烟站3吨左右，剩下的烟叶有27吨。一个靖西的朋友对他说只要他能把烟叶拉到靖西来，就能帮卖出去。2017年1月29日中午1点左右，靖西陈哥打电话给他，问他有没有烟叶，有的话过两天2月2日拉到靖西给,一包烟叶40元-50元公斤，150块钱，运费由买家付。他把自己的27吨烤烟，加上村里乡亲李某4、李某5、张某2、杨某等好多人让帮卖的烤烟集中好，打电话给冯永成，叫冯帮找两部车拉货，冯同意了。1月31日下午开始装货，一共三部车，2月1日早上装完车，我上冯永成的车在前面，其他两辆跟在后面，向靖西进发。刚下靖西高速路口就被执法人员查获了。
2、被告人冯永成供述：2017年1月31日中午12时50分他接到李国院的电话，让他到云南省曲靖市天生桥高速收费站往宣威方向十几公路处装运烟叶，货要拉去靖西，运费李国院同意支付8000元人民币。他在1月31日（大年初四）凌晨2点左右到达装货地的。另外的两辆车是凌晨5点左右才到，货主是不是李国院他不清楚，到装货现场是李国院带路，行驶途中也是由李指挥。车上装运的是云南种植的本地烟草，上部顶烟。后来三部车都被查获了。
3、被告人刘艳辉供述：2017年农历正月初四下午两点多，他通过朋友杨建星的介绍，得到一个需要拉货去广西的老板的电话。在和这个老板电话联系中，对方明确告诉他是要拉一批无任何合法经营手续的烟叶去广西，承诺说只要在云南境内不被查获，进到广西境内后，就没事了，并且还说运费是每公斤1元人民币，拉多少重量就对应支付多少运费。电话谈妥运费后，烟叶老板就让他立即赶往曲靖市的沾益县和宣威市两地的交界处装货。在路上，他先后接到同行冯永成和李春林的电话，问他是否也是去装一批无任何合法经营手续的烟叶往广西，他答复他们后，他们俩也告诉他，他们也是去装这批货的，他这才知道他们三人是为同一老板运货的。2月1日凌晨3时许，他和李春林在曲靖市出口会合后，并到达了老板指定的地点见到了老板，才知道对方叫李国院。李再次告诉他们那烟叶没有任何合法经营手续，并一再保证说，在运输途中，只要在云南境内不被查获，进到广西就安全了。听到老板这样保证，在加上受到利益的驱使，他对承运这批非法烟叶的后果也不顾及了。2月1日下午16时许开始发车从曲靖市天生桥高速入口上高速往广西行驶。他和李春林、冯永成三人所承运的烟叶都是李国院的，但是李国院还有没有别的合伙人，这些他就不清楚了。
4、被告人李春林供述：2017年1月31日早上11点多，同乡李某1打电话给他说有一批烟叶要从云南曲靖拉去广西，运费五六千，�永成、刘艳辉也一起拉货去，问他去不去。他答应了就联系刘艳辉，和刘在高速路口会合后跟着刘的车，晚上到了一个应该是属于富源县的偏僻的小村庄，冯永成已经在那边了，但烟叶还没到，那里负责装货的叫我们司机先休息，我们三人就在附近的一家小平房里休息。2月1日早上我们起来的时候烟叶已经装好车了，篷布也盖好了。出发的时候有一个戴眼睛的人带路，开到广西这里了，刚下高速就被执法人员查获。这时候我才知道戴眼镜的人叫李国院。
（五）辨认笔录
经辨认候选照片，四被告人都能相互辨认出同案人的照片，并确认对方的身份。
以上证据，均经过庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，形成完整的证据链，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
公诉机关还提供以下两份证据：
1、靖西市物价局价格认证中心对涉案烟叶的价格认定结论书。经该中心鉴定，本案查获的43.64吨烟叶价值1551212.32元。
2、中国烟草总公司中烟办[2015]341号文件《关于2016年烟叶收购价格政策的通知》。该文件对2016年全国烤烟收购价格划区域作了统一规定。
本院认为，被告人李国院违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，货值金额130920元，属情节严重，其行为已构成非法经营罪；被告人冯永成、刘艳辉、李春林明知他人实施非法经营烟草专卖品犯罪，而为其提供运输服务，依法应当按照非法经营罪的共犯追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。根据本案犯罪情节，各被告人应处的法定刑档次为五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。关于本案烟叶价值问题，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，非法经营烟草专卖品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。经查，对于私自销售的烟叶的价格，被告人李国院的供述与证人李某4、张某2、李某5、杨某的证言吻合，为一公斤3元人民币，因此，应当以这个价格计算李国院非法经营的43.64吨烟叶的数额。被告人李春林的辩护人提出李春林不构成刑事犯罪的辩护意见，与法�规定不符，本院不予采纳。在共同犯罪中，被告人李国院起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人冯永成、刘艳辉、李春林起辅助作用，是从犯，对于从犯，依法应当从轻或减轻处罚。三名被告人当庭认罪，可以酌情从轻处罚。辩护人提出的四被告人有从轻、减轻处罚情节的相关辩护意见，本院予以采纳。综合四被告人的犯罪情节、犯罪的社会危害程度与悔罪表现，本院决定对其宣告缓刑。本案所扣押的烟叶，依法没收。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项、第二十五条、第二十六条第一、四款、第二十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款、第三条第一款第一项、第四条之规定，判决如下：
一、被告人李国院犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币40000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人冯永成犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘艳辉犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人李春林犯非法经营罪，判处有期徒刑一�，缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、本案所扣押的烟叶，予以没收，由烟草专卖部门处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。
审 判 长 潘大勇
审 判 员 周建坤
人民陪审员 杨 粟
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 谭冰蕾