浙江省乐清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）温乐刑初字第1022号
公诉机关浙江省乐清市人民检察院。
被告人赵某甲。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月16日被乐清市人民检察院关押，次日被刑事拘留，同年4月20日被取保候审。经本院决定于2015年8月11日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。
乐清市人民检察院以乐检公诉刑诉（2015）1293号起诉书指控被告人赵某甲犯受贿罪，于2015年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乐清市人民检察院指派代理检察员金小宇出庭支持公诉，被告人赵某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年，乐清市政府下达各乡镇年度垦造耕地任务，并同意乐清市仙溪镇人民政府将其中一个垦造耕地项�落实在乐清市仙溪镇岭里村。被告人赵某甲作为岭里村党支部书记兼岭里村股份经济合作社董事长，在协助仙溪镇人民政府管理该垦造耕地工程项目中，利用审核支付工程款的职务便利，向他人索取财物共计2万元。对于上述指控，公诉机关提供了被告人的供述、证人证言、相关书证等证据。公诉机关据此认定被告人赵某甲的行为构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，判处一年以上二年以下有期徒刑。
被告人赵某甲在庭审中对自己收到2万元钱没有异议，但辩解该笔款项是向赵某乙借的，并非受贿所得。
经审理查明：
被告人赵某甲系岭里村党支部书记兼岭里村股份经济合作社董事长。2013年，乐清市政府下达各乡镇年度垦造耕地任务，并同意乐清市仙溪镇人民政府将其中一个垦造耕地项目落实在乐清市仙溪镇岭里村。赵某甲在协助仙溪镇人民政府管理该垦造耕地工程项目中，利用审核支付工程款的职务便利，向他人索取财物共计2万元，具体事实如下：
1.2014年1月，赵某丙等人以挂靠的温州市雁荡山市政园林公司名义中标“岭里村垦造耕地工程项目”。后仙溪镇政府将第一期工程款66万元拨到岭里村股份经济合作社账户。赵某丙等人找赵某甲签字要求领取该工程款，赵某甲以各种理由推脱不予签字，并暗示赵某丙的侄子赵某乙要给予“好处费”，赵某乙表示同意，赵某甲在工程发票上签字同意付款。后赵某乙通过银行转账方式将1万元汇至赵某甲母亲李美珠的账户，赵某甲予以收受。
2.2014年8月，第二期工程款50万元到账后，赵某丙等人又找被告人赵某甲签字，赵某甲同样推脱不予签字支付，后赵某丙与陈某等人商量决定再送给赵某甲1万元好处费。2014年8月的一天，陈某将赵某甲约至大荆车站附近，把装有1万元现金的油纸袋交给赵某甲，赵某甲当场予以收受，后被告人赵某甲与村委会主任赵某丁联系后，由赵某丁签字同意支付。
案发后，被告人赵某甲已退清赃款人民币2万元。
以上事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．被告人赵某甲供述，2013年年初，乐清市政府发文在全市范围内开展垦造耕地工程，并下达了各乡镇年度垦造耕地任务。仙溪镇把其中一个垦造耕地项目落实到岭里村，项目名称为岭里村垦造耕地工程，资金全部来源于政府财政拨款，仙溪镇政府指定岭里村作为项目业主，协助镇政府全面管理该项工程。2013年年底，仙溪镇政府组织了岭里村垦造耕地工程项目的招投标，被陈某、赵某丙等人挂靠�温州市雁荡山市政园林公司中标，其作为岭里村党支部书记，与村主任赵某丁一起负责政策处理、监督工程施工及工程款支付等工作。2014年1月份，镇政府将第一期66万元拨到岭里村账户，其和赵某丁觉得他们两个人为这个工程付出了不少，又没有好处，所以一直都没有给赵某丙签字付款，之后其和赵某丙侄子赵某乙通电话时表示手头有点紧，给其转点钱（意思就是其同意付工程款，但要有点好处）。不久赵某乙同意，等赵某丙拿到工程款了，给其好处费。这样谈妥后，其就在赵某丙提供的工程发票上签字同意付款。赵某丙领到钱后，其将母亲李美珠在农商银行的卡号和户名发给赵某乙，赵某乙当天就把1万元打到卡上。2014年中支付第二笔50多万元工程款之前，陈某来找其，他们在大荆车站附近碰面，陈某给了其1万元现金让其早点签字把工程款支付掉，这钱是装在一个油纸袋里的，其当时就答应了。事后其打电话给赵某丁让他签字同意付款，赵某丙顺利拿到了第二期50多万元的工程款。
2．证人赵某乙的证言，证实2014年1月份，其姑姑赵某丙找赵某甲和赵某丁签字付工程款，该两人相互扯皮，都不给她签字。于是其就打电话给赵某甲和赵某丁说这个事情，但是他们相互推脱。其又打了几次电话，赵某甲对其说，年底到了，手头有点紧，让其帮忙解决一下。其明白他说是想要一点好处费。之后其就找赵某甲说，只要你们先把工程款支付掉，会给你1万元好处费的。不久他们就签字付款了。2013年农历年底工程款到其姑姑的账上后，赵某甲用短信给其发了开户行、卡号和户名。当天下午，其就到信用社将1万元转账到赵某甲提供的银行卡上。
3．证人陈某的证言，证实第二笔工程款50万元到账后，赵某丙找赵某甲和赵某丁两个签字，但是都不肯签。赵某丙跟其说这事，其说如果不拿点好处费给他们，他们是不会签字的，赵某丙交给其1万元现金。其和赵某甲约在大荆车站见面，见面就把装有1万元现金的油纸袋交给了他，赵某甲收下了，说这次工程款支付让赵某丁签字，随后，赵某丁也同意了，随即就签字同意支付工程款了。
4．证人赵某丙的证言，证实2014年其承包了仙溪镇岭里村垦造耕地工程，每一期的工程款都需要岭里村支书赵某甲的签字才可以领取。大概在14年1月份中旬，仙溪镇政府将第一期工程款66万元打入岭里村村集体账户，当时其找赵某甲签字，但是他以各种借口不给其签字，后来给了好处费，就签字同意付工程款。当时由于其急于拿到工程款，先后两次共送给赵某甲人民币2万元。
5．证人赵某丁的证言，证实岭里村垦造耕地项目工程款支付要其和赵某甲都同意，钱才能打到承包商户头上。第一期工程款66万元打到他们村账户了。赵某丙拿着发票来找其签字，但赵某甲给其打过电话，让其先别在发票上签字，他们之间的条件还没谈好。第二笔工程款50万元，赵某甲叫其不要在赵某丙的发票上签字，其问上次不是已经给了1万元了。赵某甲回答1万元不够，事情还没谈妥不能签。
6．证人王某的证言，证实其系仙溪镇分管农业的副镇长，仙溪镇政府把2013年度垦造耕地项目落实到岭里村。
7.到案经过及退赃情况说明，证实乐清市纪委在查处赵某甲违纪过程中，发现其涉嫌犯罪，后于15年4月16日移送乐清市人民检察院，并于当日立案。该案在移交前，赵某甲已主动将涉案款项2万元上交至乐清市监察局。
8．乐清市仙溪镇委员会文件、乐清市仙溪镇委员会证明、授权书、岭里村村委会关于要求岭里村作为垦造耕地项目业主的请示、会议记录、仙溪镇政府关于同意岭里等2村村民委员会担任垦造耕地项目业主的批复、乐清市人民政府文件、关于要求对仙溪镇岭里村垦造耕地项目进行立项的报告、联合踏勘会签表、仙溪镇政府低产林综合改造开发的报告、仙溪镇人民政府文件、仙溪镇岭里村垦造耕地项目呈报表、工程造价审核意见书、乐清市国土资源局会审纪要、投标文件、证明、施工合同、中标通知书、银行交易明细、暂扣款票据、处分决定等书证，经当庭质证属实，被告人赵某甲无异议。
9．人口户籍信息，证实被告人赵某甲作案时已达完全刑事责任年龄。
被告人赵某甲在庭审中辩称自己收受的2万元钱是借款，并非索贿所得。经查，根据被告人赵某甲在侦查阶段的供述及证人赵某乙、陈某、赵某丙、赵某丁证言，足以认定被告人赵某甲在协助仙溪镇人民政�管理垦造耕地项目过程中，利用审核支付工程款的职务便利，向他人索要好处费共计2万元的事实。被告人赵某甲在庭审中辩解系借款，没有证据支持，且与查明事实不符，本院不予采信。
本院认为，被告人赵某甲身为乐清市仙溪镇岭里村党支部书记兼股份经济合作社董事长，在协助人民政府管理垦造耕地项目过程中，利用审核支付工程款的职务便利，向他人索要好处费共计2万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人赵某甲具有索贿情节，依法从重处罚；其在立案前主动退缴赃款，予以从轻处罚。公诉机关提出对被告人赵某甲的量刑建议幅度适当，本院予以采纳。根据本案的具体犯罪事实、情节及被告人的悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月11日起至2016年10月5日止）。
二、暂扣于乐清市监察局的赃款人民币20000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张益华
人民陪审员 孙 积
人民陪审员 郑琳琳
二〇一五年八月二十六日
此件与原本核对无异
代书 记员 陈雄思