河南省郑州市金水区人民法院
执 行 裁 定 书
（2013）金执异字第27号
异议人（利害关系人）中国建设银行股份有限公司郑州金水支行，住所地：郑州市金水区。
负责人陈爱莉，行长。
委托代理人王彪、赵宏骏，该支行员工。
申请执行人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行，住所地：郑州市金水区。
负责人李万军，行长。
委托代理人李晓玲、王晓永，河南杰瑞律师事务所律师。
被执行人王璐，女，汉族。
被执行人河南省高速快运实业有限公司，住所地：郑州市郑汴路。
法定代表人武文凯，总经理。
委托代理人戚魁、陈保平，河南绿城律师事务所律师。
本院在执行上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行（以下简称浦发郑州分行）与王璐、河南省高速快运实业有限公司（以下简称高速快运公司）金融借款合同纠纷一案中，异议人中国建设银行股份有限公司郑州金水支行（以下简称建行金水支行）提出书面执行异议，本院受理后，依法进行了审查。现已审查终结。
异议人建行金水支行称，我行与高速快运公司于2008年10月22日签订“个人住房（商业用房）借款最高额保证合同”，该合同是我行和高速快运公司的真实意思表示，是合法有效的。根据该合同约定，高速快运公司在合同生效之日起在我行开立专项保证金账户，账号为XXXX1504010****XXXXX。高速快运公司为其担保的购房户如出现逾期不还款的情况，我行将无条件从其保证金账户中扣划。截止目前，该合同对应的在我行办理个人住房借款的购房户尚有254户，欠我行本息合计3982万元。根据有关法律规定，我行对高速快运公司在我行开立保证金账户内的资金享有优先受偿权。法院将该保证金账户内资金进行扣划的行为必然会影响到我行优先受偿权的行使，直接使高速快运公司对我行债权担保中的保证金担保部分失效，也就是使我行债权的第二还款来源丧失，使我行债权处于不安全状态，这对保护国有银行的合法权益是极其不利的。高速快运公司只是担保人，而被执行人在原告处贷款购买的房产在郑州市房地产管理局设定有抵押，原告有优先受偿权。根据民事诉讼法和执行工作的若干规定，应当先行处置抵押物，不足部分才有担保人承担保证责任。综上，我行认为，法院将高速快运公司在我行开立保证金账户内资金扣划的行为明显不当。请求撤销郑州市金水区人民法院（2012）金执字第119号执行裁定书，并返还所扣保证金33万元。
本院查明，原告浦发郑州分行与被告王璐、高速快运公司金融借款合同纠纷一案，本院于2011年7月11日作出（2011）金民二初字第2006号民事调解书，调解协议主要确认：一、被告王璐支付原告上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行贷款剩余本息为325266.56元及实际偿还之日的全部借款利息（暂计至2011年3月20日的逾期利息1474.54元，逾期罚息0.48元，之后至实际还款之日的借款利息按约定另计），以上暂合计326741.58元。2011年7月至2011年12月，被告王璐分五个月于每月26日前平均偿还原告剩余贷款本息，并同意于2011年11月30日之前将贷款剩余本息全部付清，本息具体数额以实际偿还之日原告银行台账为准。并保证在协议约定的还款期内在原告电脑记账系统中不产生逾期记录。二、如被告王璐未按本协议第一条履行还款义务，所产生的罚息由被告王璐承担，罚息金额以原告的会计台账为准。三、原告对被告王璐为上述债务设定抵押的房屋具有优先受偿权，该抵押房屋位于郑州市管城回族区X号X楼X单元X层X号（抵押登记证号：XXXXXXXX69）。四、如被告王璐任何一期未按本协议第一条约定履行还款义务，原告有权就剩余全部债务及本协议第三条确定的权利申请强制执行；并且自逾期之日起，被告王璐同意就未偿还的债务，按原、被告签订的借款合同约定的利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、被告河南省高速快运实业有限公司在被告王璐取得上述房屋所有权证之前承担连带保证责任。该调解书已于2011年7月11日发生法律效力。
2011年11月26日，浦发郑州分行向本院申请强制执行。本院在执行过程中，被执行人王璐、高速快运公司未按执行通知书规定的时间履行生效法律文书确定的义务。2012年3月8日，本院作出（2012）金执字第119号执行裁定书，裁定如下：将被执行人名下银行存款33万元予以冻结、扣划或查封、扣押其相应价值的财产。2012年3月8日，本院向异议人建行金水支行送达（2012）金执字第119号协助冻结存款通知书，将被执行人高速快运公司在异议人处银行账户XXXX1504010****XXXXX中的存款33万元予以冻。2013年4月18日，本院向异议人送达（2012）金执字第119号协助扣划存款通知书，将前述存款33万元扣划至本院。
异议人向本院提交了高速快运公司（甲方）与建行金水支行（乙方）于2008年10月22日签订的书面“个人住房（商业用房）借款最高额保证合同”及补充协议，其中，该合同约定：第四条保证期间一、保证期间按乙方对每个债务人发放的单笔贷款分别计算，自乙方与债务人签订单笔借款合同之日起至以下第（二）项所述之日止。（二）该笔借款合同项下的抵押已生效，抵押人已办妥抵押财产的房地产权证等相关权属证书并将抵押财产的他项权利证书、抵押登记证明文件正本及其他权利证书交贷款人核对无误、收执之日。第九条保证金一、甲方应在本合同生效之日起10个银行工作日内乙方处开立专项保证金账户，户名：河南省高速快运实业有限公司，账号：XXXX1504010****XXXXX。甲方应按乙方对每个债务人贷款发放金额的一定比例（个人住房贷款金额的2%、个人商业用房贷款金额的5%）逐笔分次存入保证金账户，如甲方在贷款发放当日未能及时存入，甲方在此不可撤销地授权乙方根据对每个债务人贷款发放个人住房贷款金额的2%、个人商业用房贷款金额的5%，在贷款发放当日直接从甲方账户（账号：XXXX1504010****XXXXX）中扣划保证金并存入保证金专户（账号XXXX1504010****XXXXX）。甲方保证金账户中的保证金不存在权属争议。四、甲方承诺，如本合同的保证金账户被司法机关或其他有权机关冻结扣划，甲方应另行提供乙方认可的担保措施。异议人建行金水支行还向本院提交254人的购房客户名单，并称名单上的客户都在房管局办理了所购房屋抵押登记手续，权利人是建行金水支行。
本院认为，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。因本案被执行人王璐、高速快运公司未按执行通知书履行生效法律文书确定的义务，本院依法作出（2012）金执字第119号执行裁定书，符合法律规定，并无不当。异议人向本院提交的“借款最高额保证合同”，双方约定了保证期间“该笔借款合同项下的抵押已生效，抵押人已办妥抵押财产的房地产权证等相关权属证书并将抵押财产的他项权利证书、抵押登记证明文件正本及其他权利证书交贷款人核对无误、收执之日”，而异议人贷款的购房客户都在房管局办理了所购房屋抵押登记手续，故该保证金的保证期间已到期、已失去保证作用。该保证合同还约定“如本合同的保证金账户被司法机关或其他有权机关冻结扣划，甲方应另行提供乙方认可的担保措施”，即异议人仍有救济渠道保护自己的合法权益。对于异议人提出的“应当先行处置抵押物，不足部分才有担保人承担保证责任”的意见，本院认为异议人并非提出执行异议的适格主体，其异议理由不能成立。综上，异议人要求撤销本院（2012）金执字第119号执行裁定书并返还所扣划款项33万元本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回异议人中国建设银行股份有限公司郑州金水支行的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河南省郑州市中级人民法院申请复议。
审判长 王世海
审判员 荀辉生
审判员 哈 波
二〇一三年十二月二十六日
书记员 王青霞