河南省卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0781刑初59号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人董某某，男，汉族，1972年7月18日生于河南省封丘县，初中文化，个体工程商，捕前住封丘县。因涉嫌行贿犯罪，于2016年11月26日被卫辉市公安局刑事拘留，同年12月9日被该局逮捕，2017年3月3日被卫辉市人民检察院取保候审，2017年3月9日被本院取保候审。
辩护人孔维勋，河南舜信律师事务所律师。
被告人任某某，男，汉族，1964年10月26日生于河南省卫辉市，大学文化，原新乡市红旗区人大财经委主任，住新乡市。因涉嫌行贿犯罪，于2016年11月26日被卫辉市公安局取保候审。2017年3月9日被本院取保候审。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉〔2017〕29号起诉书指控被告人董某某、任某某犯行贿罪，于2017年3月9日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员李爱华出庭支持公诉，被告人董某某及其辩护人孔维勋、被告人任某某到庭参加诉讼。审理期间，卫辉市人民检察院分别于2017年6月6日、2017年9月30日建议本案延期审理，本院分别于2017年6月6日、2017年9月30日决定延期审理，又分别于2017年7月5日、2017年10月11日依据卫辉市人民检察院的建议决定恢复审理。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控：
2012年7月份左右，被告人董某某为了承接卫辉市中低产田改造项目（农业开发地埋管工程），由张某2（另案处理）出资，通过被告人任某某在时任卫辉市主管农业的副市长张某1（另案处理）的办公室送给张某1人民币10万元，后被告人董某某借用“河南新黄水电工程有限公司”资质，并顺利中标该项工程5标段，2013年1月25日，工程款已结算。
2013年春节前，被告人任某某为感谢张某1在工程招投标过程中的帮助，向张某1行贿人民币2万元。
针对上述事实，公诉机关向本院提供了二被告人供述、证人证言、书证卫辉市人民代表大会常务委员会文件、卫辉市2012年度中低产田改造项目投标文件、卫辉市公共资源交易中心中标成交通知书、合同、户籍证明、到案证明等证据。
公诉机关要求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定以行贿罪追究被告人董某某、任某某的刑事责任。同时认为被告人董某某到案后能如实供述犯罪事实，被告人任某某能如实供述主要犯罪事实，且有立功表现，建议对二被告人均判处一年以下有期徒刑或拘役。
被告人董某某及其辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，董某某要求对其从轻处罚。辩护人认为被告人董某某犯罪情节较轻，能如实供述罪行，有悔罪表现，建议对其判处有期徒刑六个月以下刑罚，并适用缓刑。
被告人任某某对公诉机关指控的罪名及向张某1行贿10万元的事实无异议，但当庭辩解给张某1的2万元，系春节期间的礼节，并非行贿，要求对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人董某某、任某某与张某2（另案处理）三人一起商量承接卫辉市中低产田改造项目（地埋管工程）。2012年4月份，张某2出资10万元与被告人任某某一起到卫辉市，由任某某独自到时任卫辉市主管农业的副市长张某1（另案处理）办公室送给张某1人民币10万元。后在张某1协调下，同年7月份，被告人董某某借用“河南新黄水电工程有限公司”资质，顺利中标该工程5标段，工程施工完毕后，2013年工程款已结清。
2013年春节前，被告人任某某为感谢张某1在该工程招投标过程中的帮助，又送给张某1人民币2万元。
2016年12月5日，被告人任某某通过做涉嫌单位行贿犯罪的犯罪嫌疑人张某某思想工作，张某某向新乡市人民检察院投案自首。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）卫辉市人民代表大会常务委员会文件证实，2011年7月27日，张某1被任命为卫辉市人民政府副市长。
（2）卫辉市市委农村工作办公室证明、卫辉市预算拨款通知书、会计凭证及发票证实，卫辉市2012年度中低产田改造项目招标，其中第5标段中标人为河南新黄水电工程有限公司，委托代理人为蔡某，投标总价格为1010280元，按照合同约定工程款已全部支付中标单位。
（3）卫辉市2012年度中低产田改造项目投标文件、卫辉市公共资源交易中心中标成交通知书、合同证实，卫辉市2012年度中低产田改造项目第5标段中标人为河南省新黄水电工程有限公司以及施工合同的具体内容。
（4）河南省新黄水电工程有限公司证明证实，卫辉市2012年度中低产田改造项目系被告人董某某借用该公司资质进行的投标项目。
（5）河南省新黄水电工程有限公司转账凭证、建筑业统一发票证实，河南省新黄水电工程有限公司与董某某结算卫辉市2012年度中低产田改造项目工程款的情况。
（6）企业法人营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、授权委托书证实河南新黄水电工程有限公司的基本情况。
（7）新乡市人民检察院反贪污贿赂局情况说明、刑事判决书（张某某）相互印证证实，任某某主动向新乡市人民检察院反贪污贿赂局反映张某某向张某1行贿约10万元的情况，并表示愿意做张某某思想工作，让其主动投案接受调查。2016年12月5日，张某某向新乡市人民检察院投案，后被长垣县人民法院以单位行贿罪，判处拘役三个月，缓刑一年。
（8）到案证明证实，被告人任某某于2016年11月24日由新乡市人民检察院电话通知到案；2016年11月25日，董某某由卫辉市人民检察院反贪污贿赂局干警在新乡市牌坊街一棋牌室内抓获到案。
（9）户籍证明证实，被告人董某某、任某某的基本身份信息。
2、证人证言
（1）证人蔡某（河南新黄水电工程有限公司职员）的证言证实，2012年，董某某借用河南新黄水电工程有限公司的资质参与卫辉市农办的一个地埋管工程的招投标，其作为公司的委托代理人制作了标书，并参与了招投标。河南新黄水电工程有限公司如何中标、如何施工都是董某某去办理的，该工程款已经全部结清。
（2）证人李某（卫辉市委农村工作办公室主任）的证言证实，张某1曾经是主管卫辉市农业工作的副市长，卫辉市委农村工作办公室（以下简称卫辉市农办）归张某1市长分管，是其直接领导。其从2012年2月到卫辉市农办后，农办每年都会有农业综合开发项目，有时快到项目招投标时，张某1都会在卫辉市农办发标工程中给其打招呼让其对某家公司进行照顾。之前张某1跟其讲过，有时候他推不开会为了面子当着找他帮忙人的面给其打电话，意思就是给下面人打过招呼了，会进行照顾的。
（3）证人张某1（原卫辉市政府副市长）的证言证实，2012年下半年，任某某打电话说找其有事，后任某某来到其办公室说想承揽农办的工程，以董某某名义投标，并说了具体投标的公司名称，其答应尽量协调，随后任某某把一个装有10万元的袋子直接放在其办公桌的抽屉里，然后其给李某打了电话，告诉她投标人的名字和公司名称，其让李某尽量照顾，李某答应尽量办。
2013年春节前，任某某又到其办公室说感谢帮忙协调中标，还说以后有啥工作多关照他，临走时任某某随手塞到其上衣兜里一个信封，后打开一看是2万元钱。
（4）证人张某2的证言证实，董某某是干工程的，2012年，其通过董某某认识了任某某。任某某说他有熟人，手里有项目，可以操作工程标段。董某某对其说如果一起干，工程盈利的话可以分钱，但没有说具体数额。2012年4月份，董某某打电话让其带上钱到新乡市北干道接上任某某一起到卫辉市找人操作工程标段。2012年其在卫辉市建设银行取过10万元后，开车和任某某来到卫辉市政府，其把钱交给任某某，然后任某某自己去政府院里找张副市长说帮助董某某操作工程标段的事，任某某出来后就没有再拿钱。其和任某某办完事后，其打电话告诉董某某10万元钱已经送出去了。后来工程中标后，董某某让其来卫辉市领取了中标成交通知书。
3、被告人的供述与辩解
（1）被告人董某某供述，2012年，其通过朋友认识任某某后，让任某某看有无关系帮忙找个活干，并承诺事成后绝不会让白帮忙，意思是给任某某一些钱作为感谢，任某某同意帮忙。后任某某打电话称卫辉市农办有一个地埋管工程，其让任某某帮忙安排，后任某某让其准备10万元钱给卫辉市主管农办的副市长张某1送去，如果张某1收了，这个工程就有希望。因当时手里没钱，其就联系了张某2，和张某2商量卫辉市农办的地埋管工程，让张某2出钱，挣钱俩人平分，张某2同意后准备了10万元钱。其告诉任某某钱已准备好后，任某某安排了见张某1的时间。后因当天有事，给张某1送钱其没有去，张某2和任某某一起去找的张某1，给张某1送过钱后，张某2和任某某打电话告诉其张某1收下了钱，工程应该有希望。后来其借用河南新黄水电工程有限公司的资质中标卫辉市农办5标段的地埋管工程。工程2013年左右完工后，工程款已结清。
（2）被告人任某某供述，其和董某某、张某2一起商量，由董某某、张某2两人出钱和工程队，其负责协调关系，三人合伙把卫辉市农办的地埋管工程揽下来。董某某答应事成之后不会让其白帮忙，但是没有说具体给其多少钱。2012年的一天上午，董某某打电话说10万元准备好了，让去给张某1送。后来张某2和其一起到卫辉市政府，张某2把装有10万元的提袋交给其，其在张某1办公室，向张某1介绍了董某某投标的公司及工程后，把钱放到张某1办公桌的抽屉，张某1推脱了几下，其就快速离开了。后来在张某1的照顾下，董某某借用其他公司的资质在卫辉市农办地埋管工程中以最低价中标。
2013年春节前，具体时间记不清了，其在张某1办公室塞到张某1衣服口袋里2万元现金，送钱主要因为觉得张某1对董某某中标的工程有所帮助，另一方面是因为董某某中标后，张某1向董某某介绍过施工队，但是董某某没有用，觉得过意不去。
另供述其与张某某交往颇多，一次吃饭时得知张某某曾向张某1行贿约10万元。2016年12月5日，在郑州市高铁站附近其通过做张某某思想工作，张某某向赶来的新乡市人民检察院干警投案。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人董某某、任某某为顺利承揽相关地埋管工程，在招投标中获取竞争优势顺利中标，向国家工作人员行贿10万元，二被告人的行为均已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人任某某当庭辩解“给张某1的2万元，系春节期间的礼节，并非行贿”的意见，经查，被告人任某某在侦查机关曾供述为感谢张某1在董某某中标的2012年度中低产田改造项目中提供的帮助，给张某1送2万元，与证人张某1的证言相互印证，足以认定该行为的性质，故任某某的辩解意见不能成立。鉴于被告人董某某到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依法对其从轻处罚。被告人任某某到案后能够如实供述自己的基本犯罪事实，且有立功表现，依法对其从轻处罚。被告人董某某、任某某各自所在辖区司法局出具调查评估报告认为二人具备社区矫正条件，依法对二被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第七十六条以及1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告人董某某犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。）
二、被告人任某某犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张家坡
审 判 员 王朝峰
人民陪审员 王玉新
二〇一七年十一月九日
代理书记员 贾兆雨