吉林省集安市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0582行初29号
原告韦良秋，女，1963年10月2日生，汉族，辽源市人，住址吉林省辽源市。
委托代理人吕昌华，男，辽源市西安区太安街法律事务所，律师。
委托权限：代为参与诉讼并授予特别权力。代收法律文书。
被告集安市人力资源和社会保障局。
法定代表人许岩松，局长。
行政机关首长出庭孙吉波，被告集安市人力资源和社会保障局，副局长。
委托代理人钟俊，男，集安市人力资源和社会保障局，科长。
委托权限：一般代理（代为参加行政诉讼、代签法律文书）。
委托代理人杨易，男，吉林清原律师事务所，律师。
委托权限：特别授权、代为承认、反驳诉讼请求。
第三人集安市中宏国际贸易有限公司。
法定代表人申用吉，总经理。
原告韦良秋与被告集安市人力资源和社会保障局、第三人集安市中宏国际贸易有限公司不服行政决定纠纷一案，原告于2016年8月15日向本院提起行政诉讼。2016年11月2日，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告韦良秋及其委托代理人吕昌华、被告集安市人力资源和社会保障局行政机关首长孙吉波及委托代理人钟俊、杨易、第三人集安市中宏国际贸易有限公司法定代表人申用吉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告韦良秋诉称：2012年9月10日，第三人集安市中宏国际贸易有限公司工程技术人员曹某某（系原告丈夫，已故），从朝鲜民主主义人民共和国（以下简称朝鲜）回到集安市，公司安排曹某某住在集安市团结街道新乐小区人大楼东一单元3楼西门。同年9月11日上午，公司会计刘某某发现曹某某死亡。集安市公安局排除他杀。吉林大学司法鉴定中心鉴定为：心肌缺血至循环功能障碍死亡。原告依法向被告申请确认工伤。2016年7月18日，被告做出了集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》。原告认为曹某某属于履行公司安排事项过程中死亡，应该属于工伤。被告不予认定工伤决定事实认定错误，适用法律错误。故原告诉至人民法院，请求依法撤销被告做出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》。
原告韦良秋提交的证据：1、被告做出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》；2、曹某某的生前健康书；3、2006年、2007年两次边防通行证；4、曹某某的护照；5、空白的入境签证申请书一份。
被告集安市人力资源和社会保障局辩称：一、曹某某负责建设工业硅冶炼厂电焊工作，工作地点在朝鲜渭源郡硅厂。因曹某某在朝鲜的滞留期已到，于2012年9月10日回国，因其会社没有再次办理邀请入境手续，也没有向朝鲜驻沈阳领事馆发出入境签证邀请函。经查签证到期后再次赴朝需要单位出具证明或者邀请函，但也可以直接在朝鲜办理，不需要回中国办理。曹某某去世后，集安市中宏国际贸易有限公司也没有再聘用其他人赴朝鲜负责工业硅冶炼厂电焊工作。被告认为原告没有提供任何证据证明曹某某是因工外出，原告的申请不符合《工伤保险条例》第十四条第五项“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”规定。二、第三人集安市中宏国际贸易有限公司在2008年3月11日登记住所由集安市鸭江路1969号变更为集安市锦江东路99号。至今登记住所一直为集安市锦江东路99号。两处登记住所均不是曹某某的死亡地点。原告的申请不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的规定。三、集安市公安局司法鉴定中心认定：未发现机械性损伤、机械性窒息及中毒迹象，结合现场勘查情况，排除他杀。吉林大学司法鉴定中心鉴定为：曹某某由于心肌缺血致循环功能障碍而死亡。因此，曹某某的死亡并非因工作原因或者履行工作职责导致死亡，也排除受到暴力等意外伤害死亡。原告的申请不符合《工伤保险条例》第十四条第一项、第三项、第五项之规定。综合以上三点，被告认定曹某某的死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的任何一种情形，决定不予认定或者视同工伤。恳请市人民法院依法维持该不予认定工伤决定。
被告集安市人力资源和社会保障局提交的证据：1、《工伤保险条例》；2、吉林大学司法鉴定中心［2014］病鉴字第0041号《司法鉴定意见书》；3、关于曹某某工作情况的说明；4、朝鲜电力贸易会社提供的证明材料；5、《朝鲜民主主义人民共和国出入境法》；6、第三人集安市中宏国际贸易有限公司法定代表人申用吉笔录；7、第三人集安市中宏国际贸易有限公司员工方某某笔录；8、企业信息（第三人集安市中宏国际贸易有限公司）；9、集安市公安司法鉴定中心出具的证明；10、企业机读档案变更登记资料。
第三人集安市中宏国际贸易有限公司辩称：事实和被告答辩一致。曹某某不应该认定为工伤。我公司同意被告做出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》。
第三人集安市中宏国际贸易有限公司没有向本院提交证据。
根据原告韦良秋的陈述，被告集安市人力资源和社会保障局及第三人集安市中宏国际贸易有限公司的答辩，当事人对以下事实没有异议，本庭予以确认：2012年9月10日，第三人集安市中宏国际贸易有限公司工程技术人员曹某某，从朝鲜工厂到集安市，并在集安市团结街道新乐小区人大楼东一单元3楼西门出租房住宿。当晚，第三人集安市中宏国际贸易有限公司会计刘某某陪同就餐，餐后曹某某回到出租房。同年9月11日上午9时第三人集安市中宏国际贸易有限公司会计刘某某发现曹某某死于出租房卫生间内并报警。经集安市公安局司法鉴定中心认定：未发现机械性损伤、机械性窒息及中毒迹象，结合现场勘查情况，排除他杀。2014年10月21日，经吉林大学司法鉴定中心鉴定为：曹某某由于心肌缺血致循环功能障碍而死亡。
本案争议焦点为：被告集安市人力资源和社会保障局作出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》认定事实是否清楚、适用法律是否正确，是否应予以撤销；原告的诉讼请求是否应得到支持。
根据原告韦良秋的陈述，被告集安市人力资源和社会保障局及第三人集安市中宏国际贸易有限公司的答辩，围绕本案的争议焦点，对原告韦良秋、被告集安市人力资源和社会保障局提交的证据，本院分析认证如下：对原、被告双方提交的被告集安市人力资源和社会保障局作出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》，原、被告及第三人对其真实性无异议，本院予以采纳。对被告集安市人力资源和社会保障局提交的《工伤保险条例》、吉林大学司法鉴定中心［2014］病鉴字第0041号《司法鉴定意见书》、关于曹某某工作情况的说明、朝鲜电力贸易会社提供的证明材料、《朝鲜民主主义人民共和国出入境法》、第三人集安市中宏国际贸易有限公司法定代表人申用吉笔录、第三人集安市中宏国际贸易有限公司员工方某某笔录、企业信息（第三人集安市中宏国际贸易有限公司）、集安市公安司法鉴定中心出具的证明、企业机读档案变更登记资料等证据，原告及第三人均无异议，故本院对以上证据予以采信。对原告韦良秋提交的曹某某的生前健康书、2006年、2007年两次边防通行证、曹某某的护照、空白的入境签证申请书一份等证据，原告及第三人虽对其真实性无异议，但原告对该组证据的关联性提出异议，与本案的争议焦点无关联。故本院对原告提交的上述证据不予采纳。
经审理查明事实如下:：2012年9月10日，第三人集安市中宏国际贸易有限公司工程技术人员曹某某，从朝鲜工厂到集安市，并在集安市团结街道新乐小区人大楼东一单元3楼西门出租房住宿。当晚，第三人集安市中宏国际贸易有限公司会计刘某某陪同就餐，餐后曹某某回到出租房。同年9月11日上午9时刘某某发现曹某某死于出租房卫生间内并报警。2013年12月30日，集安市公安局司法鉴定中心出具证明认定：经尸表检验，未发现机械性损伤、机械性窒息及中毒迹象，结合现场勘查情况，排除他杀。2014年10月21日，吉林大学司法鉴定中心出具吉林大学司法鉴定中心［2014］病鉴字第0041号《司法鉴定意见书》，鉴定结论为：曹某某由于心肌缺血致循环功能障碍而死亡。原告依法向被告申请确认工伤。2016年7月18日，被告做出了集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》。原告认为曹某某属于履行公司安排事项过程中死亡，应该属于工伤。被告不予认定工伤决定事实认定错误，适用法律错误。故原告诉至人民法院，请求依法撤销被告做出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》。
本院认为，被告集安市人力资源和社会保障局作出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》，认为原告丈夫曹某某死亡时间和地点不属于《工伤保险条例》第十五条第一款第一项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的规定的情形，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。原告韦良秋提出曹某某属于履行公司安排事项过程中死亡，应该属于工伤，被告作出的集人社不认字［2016］01号《不予认定工伤决定书》，认定事实错误，适用法律错误，但在庭审中不能提供相关的证据，证明曹某某的死亡符合《工伤保险条例》关于在工作时间和工作地点突发疾病死亡的相关规定，故本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告韦良秋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告韦良秋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 王艳明
审 判 员 金政男
人民陪审员 牛纪香
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 杨斯桐