湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘31民终345号
上诉人（原审原告）秦齐树，男，1964年8月30日出生，土家族。
委托代理人王小芳，湖南董艺律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）保靖县陶瓷总厂。
破产清算小组组长，向奎。
委托代理人彭秀丽，湖南生元律师事务所律师。
上诉人秦齐树因与被上诉人保靖县陶瓷总厂劳动争议纠纷一案，不服保靖县人民法院（2015）保民初字第665号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人秦齐树及其委托代理人王小芳、被上诉人保靖县陶瓷总厂（以下简称陶瓷厂）的委托代理人彭秀丽均到庭参加诉讼。被上诉人陶瓷厂破产清算小组组长向奎经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原判认定，原告秦齐树于1993年进入保靖县卡棚陶瓷厂（系被告单位二分厂）工作，次年原告秦齐树之妻姜雪秀进入保靖县乡镇企业供销公司工作。1999年原告秦齐树夫妇违反计划生育法规超生二胎。2000年6月29日，被告作出保陶字（2000）01号《关于对秦齐树违反计划生育开除处理的决定》，对原告秦齐树作出开除处理。同年7月3日，保靖县乡镇企业局作出保乡企（2000）3号《关于对姜雪秀违反计划生育管理条例作出开除处理的决定》，对姜雪秀作出开除处理。两份文件均已报原来的县经委、县轻纺工业局、县计生委、县劳动局、县社保局、县就业局、迁陵镇人民政府备案，已送达给了原告秦齐树、姜雪秀和姜雪秀所在单位保靖县乡镇企业供销公司。同年11月，保靖县乡镇企业供销公司破产安置，姜雪秀已不属于被安置职工范围。2004年4月1日，原告秦齐树与其妻姜雪秀分别在“秦氏陶瓷厂”企业名下缴纳了养老保险。2011年3月15日，姜雪秀、原告秦齐树因非法吸收公众存款罪分别被保靖县人民法院判处有期徒刑六年、五年。后姜雪秀、原告秦齐树提起上诉，2011年8月28日，姜雪秀、原告秦齐树分别被湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院改判为有期徒刑五年、四年零六个月。2015年被告保靖县陶瓷总厂向保靖县人民法院申请破产，涉及职工安置问题，原告秦齐树以2015年8月才知道自己被被告开除，以被告开除原告未召开职工代表大会，开除决定未给原告送达为由，于2015年9月21日向保靖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年9月23日，该仲裁委员会作出保劳人仲不字（2015）第147号《不予受理案件通知书》。原告秦齐树不服，故诉至法院请求判令：一、撤销被告于2000年6月29日作出的保陶字（2000）01号《关于对秦齐树违反计划生育开除处理的决定》；二、案件受理费由被告承担。
原判认为，本案争议焦点有二：一该处理决定是否送达？二原告秦齐树起诉是否超过诉讼时效？
关于焦点一，处理决定是否送达？原告秦齐树与其妻姜雪秀因在1999年超生2胎，次年6月29日，被告作出了保陶字【2000】01号《关于对秦齐树违反计划生育开除处理的决定》，对原告秦齐树作出开除处理。同年7月3日，保靖县乡镇企业局作出保乡企（2000）3号《关于对姜雪秀违反计划生育管理条例作出开除处理的决定》，对姜雪秀作出开除处理。且报相关单位备案，发给了原告秦齐树、姜雪秀和姜雪秀所在单位，已送达给原告秦齐树夫妇。
关于焦点二，原告秦齐树起诉是否超过诉讼时效？根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告应于2001年7月前申请仲裁，而原告秦齐树于2015年9月21日才向保靖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，确已超过仲裁时效，且无不可抗力或者有其他正当理由。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁定、决定或者通知，当事人不服，依法向法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
综上所述，原告秦齐树的诉讼请求超过诉讼时效，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第三款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：驳回原告秦齐树的诉讼请求。本案案件受理费10元，依规免交。
宣判后，上诉人秦齐树不服一审判决，向本院提起上诉称：一、一审判决认定事实错误，推定案件事实违法。1、保靖县乡镇企业局的开除文件送达给上诉人妻子，并不等于被上诉人的开除文件送达给上诉人，因为上诉人与上诉人的妻子分别属于两个不同的单位，作出开除文件的用人单位主体不同。2、上诉人收到了开除文件的事实，应当有程序合法的收到文件的送达回证签收单据。二、一审认定上诉人超过诉讼时效无案件事实依据。2015年8月，被上诉人才将一份开除文件复制交给上诉人，上诉人诉讼时效的起算时间应该是2015年8月。综上，请求二审法院：1、撤销原审判决；2、撤销被上诉人2000年6月29日作出的保陶字（2000）01号《关于对秦齐树违反计划生育开除处理决定》；3、一、二审案件受理费由被上诉人承担。
被上诉人陶瓷厂答辩称：一、一审法院认定事实清楚，上诉人对自己因超生被开除的事实完全知情。二、一审法院认定上诉人超过诉讼时效有充分的事实与法律依据。恳请二审法院依法维持原判。
二审中，上诉人提交陈海舟的调查笔录一份，拟证明陶瓷总厂没有将开除文件送给秦齐树，其制作目的是为了应付上面的计划生育检查。被上诉人质证认为：第一、不属于新证据；第二、真实性有异议，因为陈海舟当时已经脑溢血，成了植物人；证据内容不真实，当时的计划生育是不能应付的，不符合当时的客观情况。本院认证:该证据不属于二审新证据，证人又不出庭作证，不予采信。
本院经审理查明的案件事实与原判认定的事实一致，依法予以确认。
本院认为，上诉人秦齐树与其妻1999年超生两胎，被上诉人陶瓷厂于2000年6月29日作出了保陶字[2000]01号《关于对秦齐树违反计划生育开除处理的决定》；同年7月3日，保靖县乡镇企业局作出保乡企（2000）3号《关于对姜雪秀违反计划生育管理条例作出开除处理的决定》，对姜雪秀作出开除处理，该两份处理决定已经报保靖县相关单位备案。现上诉人秦齐树认为，陶瓷厂2000年作出的处理决定并未告知上诉人。根据本案查明的事实，上诉人秦齐树知晓其妻姜雪秀因计划生育被开除的事实，且保靖县相关部门也有处理决定的登记备案，计划生育作为一项基本国策，中共湘西州委、州人民政府州发[1994]11号《关于国家机关企事业单位干部职工计划生育若干问题的规定》、中共保靖县委、保靖县人民政府保发[1991]25号《关于进一步贯彻执行﹤湖南省计划生育条例﹥狠抓节育措施，严格奖罚的具体规定》均有违反《条例》生育二胎的，一律给予夫妻双方开除公职处分的规定，故因上诉人违反计划生育生二胎，陶瓷厂对其作出开除处理决定符合当时的计划生育政策。本院根据证据的盖然性原则，对陶瓷厂告知秦齐树处理决定予以确认。2011年8月28日，姜雪秀与秦齐树分别被本院判处有期徒刑五年、四年零六个月，故上诉人秦齐树被判刑，其与陶瓷厂的劳动关系也自行解除。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。上诉人秦齐树应于2001年7月前申请仲裁，而上诉人秦齐树于2015年9月21日才向保靖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，确已超过仲裁时效，且无不可抗力或者有其他正当理由。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁定、决定或者通知，当事人不服，依法向法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
综上所述，上诉人秦齐树的上诉理由不成立，对其上诉请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人秦齐树承担。
本判决为终审判决
审判长 彭志友
审判员 彭继武
审判员 龙少松
二〇一六年六月十三日
书记员 黄 婷
附：相关法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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