广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初5号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人黄建荣，男，1950年3月17日出生，广东省普宁市人，汉族，初中文化程度，商贩，住普宁市。因本案于2016年11月9日被羁押，次日被刑事拘留，同月23日被逮捕。
辩护人陈喜平，广东丰粤律师事务所律师。
被告人周景开，男，1983年9月3日出生，广东省普宁市人，汉族，初中文化程度，农民工，住普宁市。因本案于2016年11月9日被羁押，次日被刑事拘留，同月23日被逮捕。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2016]817号起诉书指控被告人黄建荣、周景开犯污染环境罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同月18日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派代理检察员陈威灵出庭支持公诉，被告人黄建荣及其辩护人陈喜平、被告人周景开到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人黄建荣于2007年4月开始，在普宁市xx镇开办一家钟表配件加工厂，陆续雇用被告人周景开（负责电解和漂洗工序）及工人方某、韦某、李某（均另案处理）等人，利用12台排订机、7台冲床、2台磨床、2台车床及2个电解槽，对铜线进行电解及漂洗，每天约排放0.2吨的污水，污水没有经过任何设施处理就从该加工厂东侧排放口直接排向村庄排污沟，严重污染了周围的环境。经揭阳市环境保护监测站对该钟表配件加工厂排放的污水进行抽样检验：镍超标1999倍。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案地点及查获的生产设备、污水现场取样的相片，扣押物品清单，监测报告，证人证言，被告人供述，辨认笔录及户籍证明等证据。认为被告人黄建荣、周景开的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人黄建荣、周景开对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。
辩护人提出的辩护意见是：1.黄建荣开办的加工厂排放的污水没有造成周边农田破坏、水产、牲畜死亡的后果。2.黄建荣认罪态度较好，有悔罪表现。请求法庭给予黄建荣从轻处罚。
经审理查明，2007年4月开始，被告人黄建荣在普宁市xx镇开办一家钟表配件加工厂，陆续雇用被告人周景开及方某、韦某、李某（均另案处理）等人，利用12台排订机、7台冲床、2台磨床、2台车床及2个电解槽，对铜线进行电解及漂洗，每天约排放0.2吨的污水。黄建荣负责该车的管理工作，周景开负责电解和漂洗工序。该厂污水没有经过任何设施处理就从该加工厂东侧排放口直接排向村庄排污沟，严重污染了周围的环境。2016年11月9日，普宁市公安局xx派出所联合普宁市环保局、xx镇政府联合对该厂进行查处。经揭阳市环境保护监测站对该钟表配件加工厂排放的污水进行抽样检验：镍超标1999倍。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.经被告人黄建荣、周景开确认无误的作案地点、查获的生产设备及污水现场取样的相片。
2.扣押物品清单，证明：2016年11月9日，普宁市公安局xx派出所联合普宁市环保局、xx镇政府在普宁市xx镇黄建荣的钟表配件加工厂进行检查。现场查获12台排订机、7台冲床、2台磨床、2台车床、2个电解槽、15罐碳酸钙及10公斤硫酸镍。
3.揭阳市环境保护监测站出具的监测报告，证明：经对普宁市xx镇黄建荣钟表配件加工厂排放的污水进行抽样检验，镍超标1999倍。
4.证人方某、韦某、李某的证言，证明：他们先后被黄建荣雇用到xx镇其开办的钟表配件加工厂务工。该厂有12台排订机、7台冲床、2台磨床、2台车床及2个电解槽等设备，主要业务是对钟表配件进行加工。黄建荣是老板，负责工厂的日常管理。有4名工人，其中周景开负责对表钉进行电解及漂洗，他们三人负责车钉和排钉工序。方某、韦某、李某还分别从公安机关提供的多人照片中辨认出黄建荣就是钟表配件加工厂的老板。
5.证人xx村干部黄少文、游少生的证言，证明：2016年11月9日，普宁市公安局xx派出所、普宁市环保局、xx镇政府联合到其村一钟表配件加工厂进行检查。该厂是村民黄建荣开设的，已经开办多年。他们没有接到附近村民投诉或反映农田受损、水产或牲畜死亡的情况。
6.被告人黄建荣的供述及辨认笔录，证明：2007年4月开始，他在xx镇开办一家钟表配件加工厂，并先后雇用周景开、方某、韦某、李某等人，利用12台排订机、7台冲床、2台磨床、2台车床及2个电解槽，对钟表配件进行加工。他负责工厂的日常管理，周景开从2015年3月到该厂打工，负责对表钉进行电解及漂洗。其他工人负责车钉和排钉工序。该厂每天约排放0.2吨的污水，污水没有经过任何设施处理就从工厂东侧排放口直接排向村庄排污沟。黄建荣还从公安机关提供的多人照片中分别辨认出周景开、方某、韦某、李某就是其钟表配件加工厂的工人。
7.被告人周景开的供述及辨认笔录，证明：2015年3月，他到xx镇黄建荣开办的钟表配件加工厂打工，负责对表钉进行电解及漂洗。黄建荣负责工厂的日常管理。方某、韦某、李某负责车钉和排钉工序。该工厂的污水没有经过任何设施处理就从工厂东侧排放口直接排向村庄排污沟。周景开还从公安机关提供的多人照片中辨认出黄建荣就是钟表配件加工厂的老板。
8.被告人黄建荣、周景开的户籍证明。
本院认为，被告人黄建荣、周景开违反国家规定，排放含镍的污染物，超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为侵犯国家防治环境污染的管理制度，均已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控黄建荣、周景开所犯罪名成立。黄建荣开设工厂，负责管理生产及污水排放，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。周景开受雇在该厂负责对表钉进行电解及漂洗工作，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依法可从轻处罚。鉴于黄建荣、周景开能当庭认罪，均可酌情从轻处罚。辩护人提出黄建荣的加工厂排放的污水没有造成周边农田破坏、水产、牲畜死亡的后果，认罪态度较好，请求法庭给予黄建荣从轻处罚的意见理由成立，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下：
一、被告人黄建荣犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月9日起至2018年2月8日止）。
二、被告人周景开犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月9日起至2017年5月8日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈晓胜
人民陪审员 张益群
人民陪审员 郭汉逢
二〇一七年三月二日
书 记 员 周东婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。