安徽省芜湖市三山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）三民二初字第00143号
原告：芜湖华衍水务有限公司。
法定代表人：陈永坚，董事长。
委托代理人：吴世林，安徽铭诚律师事务所律师。
委托代理人：周家保，安徽铭诚律师事务所实习律师。
被告：芜湖三山利民供水有限公司。
法定代表人：姚伟，经理。
被告：芜湖天远科技开发有限责任公司。
法定代表人：姚云山，总经理。
两被告共同委托代理人：杨作山，安徽安然律师事务所律师。
原告芜湖华衍水务有限公司（以下简称：芜湖华衍水务）诉被告芜湖三山利民供水有限公司（以下简称：三山利民供水公司）、芜湖天远科技开发有限责任公司（以下简称：芜湖天远科技公司）供用水合同纠纷一案，本院于2015年6月5日立案受理。依法由审判员刘玲玲适用简易程序于同年7月2日公开开庭进行了审理。原告芜湖华衍水务委托代理人吴世林、周家保，被告三山利民供水公司、芜湖天远科技公司共同委托代理人杨作山以及芜湖天远科技公司法定代表人姚云山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告芜湖华衍水务诉称：2002年4月5日，原告以改制前的名称即芜湖市供水总公司与芜湖市天远科技开发有限责任公司三山利民水厂（以下简称芜湖天远三山利民水厂）签订《协议书》、《供用水合同》，均约定：原告向芜湖天远三山利民水厂供应自来水，芜湖天远三山利民水厂应按时交纳水费，否则原告有权停水，逾期不交水费，按日加收1‰的滞纳金。2011年5月4日、6月1日，被告芜湖天远科技公司和芜湖天远三山利民水厂分别向原告提出改户申请，共同要求将芜湖天远三山利民水厂名下的三块水表户名改为被告芜湖天远科技公司。自2014年4月起，芜湖天远三山利民水厂及被告芜湖天远科技公司开始拖欠水费，2014年6月至2015年5月期间，共拖欠水费1480483.65元，至2015年6月5日，逾期交纳水费的滞纳金为245559.22元。后芜湖天远三山利民水厂及被告芜湖三山利民供水有限公司均承诺缴纳逾期水费，但至今未付，故诉至法院，请求判令：一、依法解除原告与被告芜湖天远科技开发有限责任公司之间的《协议书》、《供用水合同》；二、两被告立即给付自2014年6月至2015年5月期间所拖欠的水费1480483.65元；三、两被告给付滞纳金245559.22元。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交如下证据材料：
1、《协议书》、《供用水合同》，证明原、被告间权利义务关系；
2、关于要求更新水表户头名称的申请、过户申请单，证明被告天远科技开发有限责任公司申请将芜湖天远三山利民水厂户下三块水表过户在其名下。
3、被告欠水费一览表，证明被告自2014年6月至2015年5月共欠原告水费1480483.65元。
4、滞纳金计算表，证明自欠费之日至2015年5月5日止，被告逾期水费滞纳金245559.22元。
5、承诺书4份，证明被告承诺还款。
被告三山利民供水公司、芜湖天远科技公司共同辩称：1、原告违约给被告造成损失，将另行主张；2、原告要求解除合同无事实和法律依据，不同意解除合同；3、对拖欠原告水费的事实及金额无异议，但拖欠水费系原告违约所致；4、原告主张滞纳金无法律依据。
被告三山利民供水公司、芜湖天远科技公司为证明其抗辩主张，向本院提交了《协议书》的附图一份，证明原告违约在先，向被告供水范围内强制开户、供水5000余户。
经当事人举证、质证，本院认证如下：
对原告提供的证据1，被告对其真实性无异议，但认为原告存在违约及滞纳金不符合法律规定，本院经审查认为，该组证据的两份合同均属当事人真实意思表示，予以认定；证据2、3、4、5，两被告无异议，本院予以认定。对被告提供的证据，原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定。
经审理查明：2002年4月，原告以改制前的名称即芜湖市供水总公司与芜湖天远三山利民水厂签订《协议书》，约定：原告向芜湖天远三山利民水厂供应自来水，并安装两块水表；芜湖天远三山利民水厂应按时交纳水费，否则原告有权停水；还约定芜湖天远三山利民水厂供水范围以及原告不得在其供水区域内发展用户。2010年，原告下属的分支机构即芜湖市供水总公司马塘供水所与芜湖天远三山利民水厂又签订与《供用水合同》一份，约定：水费的交纳时间为月头抄表，月底付款或银行划拨，以及逾期不交水费，按日加收1‰的滞纳金等内容，并在该《供用水合同》签订后，增加了一块水表。合同签订后，原告依约向芜湖天远三山利民水厂供应自来水。2011年5月4日，被告芜湖天远科技公司向原告提出更新水表户头的申请。2011年6月1日，芜湖天远三山利民水厂亦向原告提出改户申请，其名下的三块水表户名过户为被告芜湖天远科技公司，双方协议“原有原户一切未了责任由新户负责”。过户后，原告继续向被告芜湖天远科技公司供水。自2014年4月起，芜湖天远三山利民水厂及被告芜湖天远科技公司开始拖欠水费，截止2015年5月，共拖欠原告水费1480483.65元以及滞纳金245559.22元未付。欠费期间，经原告催要，被告芜湖天远三山利民水厂分别于2014年4月、7月、8月向原告承诺交纳水费；被告利民供水公司于2015年1月4日向原告出具《关于我公司所欠水费计划分期给付的报告》，承诺对2014年12月前欠原告水费约920000元（以账面实际欠款为准）分期给付，后均未实际履行。
另查明：1、芜湖天远三山利民水厂系被告芜湖天远科技公司分支机构，于2014年10月15日经工商部门登记注销；2、芜湖市供水总公司马塘供水所系原芜湖市供水总公司的内设机构。2005年8月，原芜湖市供水总公司变更名称为芜湖华衍水务有限公司。
本院认为：原芜湖天远三山利民水厂系被告芜湖天远科技公司设立的分支机构，其行为后果依法应由芜湖天远科技公司承担，而芜湖市供水总公司马塘供水所系原芜湖市供水总公司的内设机构，其权利后果应由原告行使。故涉案的《协议书》、《供用水合同》，系当事人真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，应属有效合同，对原告与被告芜湖天远科技公司均具有法律约束力。合同签订后，原告依约履行了供水义务。芜湖天远科技公司及其分支机构芜湖天远三山利民水厂申请，将三块水表的户名均变更为被告芜湖天远科技公司，原告继续向芜湖天远科技公司供水，但被告芜湖天远科技公司未按约支付水费，显已违约，应承担相应的民事责任。现原告要求解除与被告芜湖天远科技公司之间的《协议书》、《供用水合同》以及主张到期水费及滞纳金，被告芜湖天远科技公司有异议，本院认为，根据我国合同法的相关规定：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行，另一方当事人可以解除合同。本案中，被告芜湖天远科技公司对拖欠水费经催告后数次承诺给付但均未兑现，原告诉至本院后仍未给付，应视为根本性违约，且原告起诉应视为对被告履行了通知义务，故对原告要求解除合同具有事实和法律依据，本院予以支持。对原告要求被告给付拖欠的水费1480483.65元，亦予以支持；对原告要求被告按1‰／日的标准给付滞纳金245559.22元，被告提出无法律依据，本院认为，关于滞纳金的约定实为违约责任的约定，系当事人真实意思表示，应予支持；原告要求被告芜湖三山利民供水有限公司共同给付水费及滞纳金，本院认为，芜湖三山利民供水有限公司曾向原告承诺在对2014年12月前欠原告的水费约920000元进行分期给付，应视为其对该部分债务的自愿加入，故被告芜湖三山利民供水有限公司依法应在其承诺范围内与被告芜湖天远科技公司承担共同给付义务。两被告提出拖欠水费系原告违约所致、原告在被告供水区域强制开户的抗辩意见，本院认为，两被告并无证据证明原告违反“乙方不得在此区域内发展用户”的约定，据此反驳原告的诉请主张，拒交水费，无法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民法通则》第八十四条和《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（三）项、第九十六条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、解除原告芜湖华衍水务有限公司与被告芜湖天远科技开发有限责任公司之间的《协议书》和《供用水合同》；
二、被告芜湖天远科技开发有限责任公司于本判决生效十日内给付原告芜湖华衍水务有限公司水费1480483.65元，滞纳金245559.22元，合计人民币1726042.87元。被告芜湖三山利民供水有限公司应在920000元的水费范围内与被告芜湖天远科技开发有限责任公司承担共同清偿责任；
三、驳回原告芜湖华衍水务有限公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费减半收取10167元，财产保全费5000元，合计人民币15167元，由被告芜湖天远科技开发有限责任公司、芜湖三山利民供水有限公司共同负担（原告已垫付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于芜湖市中级人民法院。
审判员 刘玲玲
二〇一五年七月三十日
书记员 徐倩倩
附：相关法律条文：
1、《中华人民共和国公司法》
第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
2、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
3、《中华人民共和国合同法》
第九十四条第一款第（三）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。