陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2009）西民二终字第1683号
上诉人（原审原告）陕西省人民医院，住所地：西安市友谊西路***号。
法定代表人刘勤社，该院院长。
委托代理人何超卉，陕西仁和万国律师事务所律师。
委托代理人张昭，陕西仁和万国律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）韩琳，陕西省人民医院护士。
委托代理人伍凯，男，汉族，自由职业。
上诉人陕西省人民医院因人事争议纠纷一案，不服西安市碑林区人民法院（2009）碑民一初字第439号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，开庭进行了审理，上诉人陕西省人民医院的委托代理人何超卉，被上诉人韩琳及委托代理人伍凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审判决查明，陕西省人民医院属于财政差额预算事业单位。1995年韩琳毕业后被分配到陕西省人民医院任护士工作。2006年12月22日韩琳因腿伤休病假期满后，续假未获单位批准。此后韩琳因续假及安排工作多次到医院反映问题未果，2007年12月18日医院作出《关于韩琳同志按自动离职处理的决定》，2008年9月11日医院将该决定书送达给韩琳。2007年12月22日至今，韩琳未上班。2007年1月医院停发韩琳的工资并停止缴纳其住房公积金。2007年12月医院停止缴纳韩琳的养老保险和医疗保险，2008年10月20日韩琳向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以陕西人仲裁字（2008）第61号裁决书裁决：1、撤销陕西省人民医院做出的省医人发（2007）53号《陕西省人民医院关于韩琳同志按自动离职处理的决定》；2、陕西省人民医院按照国家、陕西省和西安市有关规定，补交韩琳2008年1月至9月的社会医疗保险、补交韩琳2008年1月至9月的基本养老保险、补交2007年1月至2008年9月10日的住房公积金。驳回韩琳请求“补发2007年1月至2008年9月10日工资37168.20元”的仲裁请求。陕西省人民医院对该裁决不服，诉至法院。
陕西省人民医院诉称，被告韩琳于1995年被分配至医院任护士工作，2006年12月22日被告病假期满后，在未办理任何续假手续的情况下不来医院上班，医院科室护士长多次与被告联系未果，2007年1月4日，被告来到医院人事处，人事处安排被告继续回原科室上班，护士长为被告安排了责任班。被告却拒绝了科室的安排，离开了医院。2007年12月18日，医院作出了《陕西省人民医院关于韩琳同志按自动离职处理的决定》。2008年10月20日，被告向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁，2009年2月19日陕西省人事争议仲裁委员会作出了陕人仲裁字（2008）第61号裁决书，医院对该裁决不服，认为被告于2006年12月22日病假期满后，再未办理任何续假手续，擅自离开医院累计旷工的时间超出了医院《考勤管理制度》，故医院对被告的处理决定是正确的，医院无义务为被告补交社会医疗保险、基本养老保险、住房公积金，请求法院判决《省医人发（2007）53号陕西省人民医院关于韩琳同志按自动离职处理的决定》合法有效，确认解除双方的人事关系，并判决医院不应补交韩琳社会医疗保险、基本养老保险、住房公积金。
被告韩琳辩称，其在休病期间因与科室主任发生续假纠纷，于2006年12月18日假期未满时给分管护理的院领导写信反映问题，院领导批示由人事处调查，并让其回家等待，一直没有结果。自2006年12月25日至2007年1月5日期间，其每天上班均到人事处、院办、科室等多处要求解决，均遭推诿，医院既不解决问题，也不让其回原岗位工作，更不安排其它工作。其在万般无奈的情况下于2007年1月5日写了请假条，递送到相关科室及部门，仍未拿到医院的处理结果。2008年8月其到医院，医院人事处称已有处理结果，但未向其出示处理结果，后其再次到医院询问，人事处拿出处理决定要求其签收，因送达日期与文件日期不符，其未签收，2008年9月11日在警察的干预下医院人事处才出具了送达时间的证明。其遂于2008年10月20日向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁。认为医院作出的决定是依据劳人干函（1983）101号《劳动人事干部局关于奖惩问题的复函》，此复函是针对《国家国务院关于行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，而根据国人发（2006）150号文件，该规定已废止，故医院按废止的文件作出的决定无效。其无法上班的原因在于医院剥夺了其劳动的权利，从而使其丧失了获得劳动报酬的权利，故不同意原告的诉讼请求。
原审法院调解未成，遂判决：一、驳回原告陕西省人民医院要求确认省医人发（2007）53号《陕西省人民医院关于韩琳同志按自动离职处理的决定》合法有效的诉讼请求；二、驳回原告陕西省人民医院请求无需补交社会医疗保险、基本养老保险、住房公积金的诉讼请求；三、撤销原告陕西省人民医院作出的省医人发（2007）53号《陕西省人民医院关于韩琳同志按自动离职处理决定》；四、本判决生效30日内，原告陕西省人民医院补交被告韩琳2008年1月至2008年9月的社会医疗保险，补交被告韩琳2008年1月至2008年9月的基本养老保险、补交被告韩琳2007年1月至2008年9月10日的住房公积金中应由单位缴纳金额。诉讼费10元由原告陕西省人民医院承担。
宣判后，陕西省人民医院不服，上诉至本院称，一、原审判决认定事实不清。2006年12月22日被上诉人在病假期满后，在未办理任何续假手续的情况下，擅自离职，仅当月旷工10天。上诉人科室护士长多次与被上诉人联系未果。2007年1月4日，人事处安排被上诉人回原科室上班，但遭其拒绝，不再上班。一审法院认为原国家人事部干部局劳人干函（1983）101号文件的适用范围不包括事业单位是错误的。因为在我国对事业单位的用人制度是参照国家行政机关工作人员的相关规定。二、原审判决适用法律错误。一审判令上诉人补交被上诉人社会医疗保险、基本养老保险、住房公积金适用法律错误。因为《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《陕西省省级机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》、《住房公积金管理条例》的规定只规定不缴纳时应当作出处罚决定，没有补交规定。一审判决适用省政府办公厅印发《省级机关和事业单位养老保险费统筹试行方案实施办法》的规定错误，因为该文件已经失效。请求撤销原判，判决上诉人作出的《省医发（2007）53号〈关于韩琳同志按自动离职处理的决定〉》合法有效，上诉人无需补交被上诉人社会医疗保险、基本养老保险、住房公积金。
被上诉人韩琳辩称，其并没有被安排工作岗位，相关科室又不另外安排工作和解决问题，是无岗可上而不是本人不愿意工作。2006年12月25日至2007年1月4日其在上班时间一直要求相关部门解决问题。原审判决既然认定《陕西省人民医院关于韩琳同志自动离职处理的决定》是错误的，并补交相关保险和公积金，却判决不补发此期间的工资是自相矛盾的。表示不同意陕西省人民医院的上诉请求。
经审理查明，原审判决认定事实属实。
本院认为，原国家劳动人事部干部局劳人干函（1983）101号文件第三条的适用范围是国家行政机关工作人员，该文件没有明确事业单位参照执行。韩琳作为事业单位职工，陕西省人民医院依据此文件对韩琳做自动离职处理适用政策错误，应予撤销，故陕西省人民医院要求判令其作出的《省医发（2007）53号〈关于韩琳同志按自动离职处理的决定〉》合法有效的上诉请求，本院依法不予支持。因双方存在劳动关系，根据《陕西省省级机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》（陕政办发（2005）112号）第二条规定，陕西省人民医院应当补交2008年1月至9月的社会医疗保险。根据陕西省人民政府办公厅《关于印发〈省级机关和事业单位养老保险费用统筹试行方案实施办法〉的通知》（陕政发（1997）70号）第一条，陕西省人民医院应补交2008年1月至9月的养老保险。根据《住房公积金管理条例》第二十条和陕西省人民政府《关于印发贯彻国务院〈住房公积金管理条例〉实施意见的通知》（陕政发（2000）20号）第四条规定，陕西省人民医院应当补交2007年1月至2008年9月10日的住房公积金。因此，陕西省人民医院上诉请求判令无需补交社会医疗保险、基本养老保险、住房公积金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元由上诉人陕西省人民医院承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 泉
代理审判员 邹守鸣
代理审判员 童 超
二００九年十一月四日
书 记 员 姜海燕