山东省临沭县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沭民一初字第1177号
原告：山东嵘兴工贸有限公司。
法定代表人：杨久波，董事长。
公司地址：临沭县苍山南路东侧。
委托代理人：史本诚，山东金星伟业律师事务所律师。
委托代理人：邢自法。
被告：张传足，居民。
委托代理人：袁堂岭，山东上和律师事务所律师。
委托代理人：盖龙刚，山东上和律师事务所律师。
原告山东嵘兴工贸有限公司诉被告张传足借款合同纠纷一案，本院于2014年4月30日立案受理后，依法由审判员赵德利独任审判，公开开庭进行了审理。原告山东嵘兴工贸有限公司委托代理人史本诚、被告张传足委托代理人袁堂岭、盖龙刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告山东嵘兴工贸有限公司诉称，2011年1月6日，被告以急需购买彩印机械设备为由，向原告山东嵘兴工贸有限公司借款1000000元，双方签订了一份“借款协议书”，协议约定借款期限为两年，每月15日前还款41666.67元，两年内还本不计息。协议第六条约定了逾期还款的违约责任，即“乙方须自逾期之日起，每天向甲方支付损失赔偿费1000元”（详见借款协议书）。协议签订后，被告多次逾期付款，按照双方约定，被告应当支付给原告违约损失赔偿费。原告多次向被告催要，并通过临沭县公证处在2012年12月31日向被告送达了一份告知函，要求被告按照双方协议约定支付逾期付款的违约损失赔偿费121000元，被告拒绝至今未给付违约赔偿款。综上所述，被告不守信用，借原告的款没有按期偿还，应当按照双方约定支付逾期付款的违约赔偿费。现诉至法院，请求法院查清事实，依法判令被告支付逾期还款的违约赔偿费121000元及利息。
被告张传足辩称，答辩人与被答辩人于2011年1月6日签订了借款协议书，被答辩人按照双方约定的违约金起诉至贵院，答辩人认为违约金过高，要求法院予以减少，应按照银行逾期贷款利息计算违约金，理由如下：根据《合同法》第一百一十四第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以减少。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款规定：当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定“过分高于造成的损失”。在本案中答辩人与被答辩人之间是借款合同，答辩人逾期付款，被答辩人的实际损失是银行贷款利息，而双方约定的违约金为每天1000元，明显是属于合同法规定的“约定的违约金过分高于造成的损失”，法院应予以减少。根据《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》规定，对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。因此，被答辩人起诉请求每天支付违约金1000元违反法律规定，属于过分高于造成的损失，不应支持，也就等同于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准，应按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准即每日万分之二点一计算逾期付款违约金。
经审理查明，2011年1月6日原、被告签订借款协议，约定被告向原告借款1000000万元用于购买彩印机械设备和塑料纺织袋布等原材料，被告正常履行借款协议还款条款的情况时不计息。协议第三条约定借款期限24个月，自2011年元月6日至2012年12月15日；第四条约定被告按每月41666.67元定额定时偿还借款，直至还清为止。每月的还款时间定为当月15日，被告不得拖延；第六条约定，被告不按协议第四条约定时间及时偿还借款，即视为违约。被告须自逾期之日起，每天向原告加付损失赔偿费1000元人民币。被告逾期30日仍不还，原告有权向临沭县人民法院提出诉讼，依法追回借款和损失赔偿费。
协议签订后，原告依约履行了出借义务，被告则未完全按约定履行还款义务。2012年12月31日原告向被告送达了《关于追偿欠款及损失费的告知函》，并申请临沭县公证处对其送达行为进行了公证。《关于追偿欠款及损失费的告知函》的内容为“张传足先生：根据我公司与您于2011年元月6日签订的《借款协议书》的约定，您已多次未按约定的还款限期偿还借款，根据约定您已形成了多笔违约金，具体情况如下：一、2011年元月15日，您应偿还借款41666.67元，到2011年2月11日您实际偿还5万元，拖延27天，您应赔偿损失费27000元。二、2011年4月15日，您应偿还借款41666.67元，到2011年4月18日您实际偿还41666.67元，拖延3天，您应赔偿损失费3000元。三、2011年5月15日，您应偿还借款41666.67元，实际偿还0.99元（4月份转来），欠额41665.68元，直到2011年6月25日才偿还，逾期41天，您应赔偿损失费41000元。四、2011年6月15日，您应偿还借款41666.67元，2011年6月25日您实际偿还41667.32元，本次还款逾期10天，您应赔偿损失费10000元。五、2011年7月15日，您应偿还借款41666.67元，至2011年8月14日，您仍分文未还，逾期30天，您应赔偿损失费30000元。六、2012年12月15日，您应还款41666.67元，直到2012年12月25日您才还款41666.67元，逾期10天，您应赔偿损失费10000元。综上，您已经违反了您与我公司签订的《借款协议书》第四条的约定，依照第六条的约定，您应当偿还我公司损失费121000.00元……山东嵘兴工贸有限公司2012年12月26日”。2014年4月30日原告诉至本院，要求被告支付逾期还款违约赔偿费121000元及利息。本案审理过程中，被告对于原告向其送达的《关于追偿欠款及损失费的告知函》中关于被告违约的情况并无异议，但主张违约金过高，并要求予以减少。
上述事实由原、被告陈述，原告提交的的借款协议书和（2012）临沭证民字第788号公证书予以证实，均已收录在卷。
本院认为，《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》规定，公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：（一）企业以借贷名义向职工非法集资；（二）企业以借贷名义非法向社会集资；（三）企业以借贷名义向社会公众发放贷款；（四）其他违反法律、行政法规的行为。本案原、被告签订的借款协议既未约定借款利息，亦不存在违反法律法规的强制性规定的情形，系双方的真实意思表示，为有效合同，双方应当按照约定全面履行自己的义务。协议履行过程中被告先后六次逾期还款，其行为构成违约，应按约定承担违约责任。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条规定，借款未按约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。根据该规定，借款人逾期还款给出借人造成的实际损失可参照国家关于逾期利息的相关规定予以确定。本案原、被告在借款协议中约定被告分期还款，被告每次逾期还款对应的借款本金均为41666.67元，而非1000000元，双方约定逾期每天加付损失赔偿费1000元，约定的违约金明显过分高于实际造成的损失，被告要求适当减少合法有据，本院予以支持。根据原告的实际损失，结合被告的过错程度及当期违约对应的借款本金数额，本院认为可参照中国人民银行同类银行贷款利率的四倍确定被告应承担的违约金。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百九十六条、第二百零六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、被告张传足以41666.67元为基数，按中国人民银行同类贷款利率的四倍给付原告山东嵘兴工贸有限责任公司违约期间的违约金（违约期间详见《关于追偿欠款及损失费的告知函》）。
二、驳回原告山东嵘兴工贸有限责任公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2720元减半收取1360元，由原告山东嵘兴工贸有限责任公司负担1313元，被告张传足负担47元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判员 赵德利
二〇一四年六月二十日
书记员 刘聪聪