广东省韶关市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）韶中法民三仲字第4号
申请人：韶关市电影发行放映有限责任公司。住所地：广东省韶关市浈江区风采路***号。
法定代表人：向建荣，该公司总经理。
委托代理人：李静英，广东韶华律师事务所律师。
被申请人：钟毅，男，1977年6月12日出生，汉族，住广东省韶关市。
申请人韶关市电影发行放映有限责任公司（以下简称电影发行公司）因不服韶关仲裁委员会（以下简称韶关仲裁委）（2014）韶仲裁字第173号裁决（以下简称第173号裁决）一案，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
申请人电影发行公司申请撤销仲裁裁决的理由为：韶关仲裁委程序严重违法。一、申请人收到了仲裁庭发出的《仲裁庭组成方式通知》后，依法选任了一名仲裁员胡小兵，但在裁决书中，却没有看到申请人选定的仲裁员参与该案裁决。依据《仲裁法》第三十一条规定“当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员”，仲裁庭选任仲裁员程序不当，即使仲裁庭不同意申请人选任的仲裁员，也应当书面告之申请人，但申请人没有收到任何通知，包括电话通知都没有，裁决书中记载的仲裁员与申请人选择的仲裁员不同。二、该案仲裁期间韶关仲裁委均以邮寄的方式将仲裁文书寄给申请人，但由于邮寄方式不当，直接导致关键的《出庭通知书》等仲裁文书未收到，严重剥夺了申请人依法抗辩、举证等权利。l、因在仲裁期间申请人没有完整的收到相关仲裁文件，2015年3月4日，申请人依法向仲裁庭核实发现，仲裁过程中仲裁庭所有的文件资料均以邮寄的方式送达，除申请人收到的仲裁文书记载有明确的收件人为向建荣的外，在几份关键的仲裁文书的邮件寄送中，在邮件单明确有收件人的地方没有明确收件人，特别是2014年11月27日的《出庭通知书》也没有收件人，虽然这些邮件可能送达到收件地，但由于没有收件人而导致申请人根本没有收到出庭通知，仲裁庭的邮寄方式不当无法合法保障申请人收到这些仲裁文书，也就谈不上依法参加仲裁庭审，提出答辩意见，更谈不上举证。2、在整个仲裁案件仲裁期间，申请人仅收到了三份邮寄材料：邮寄时间分别为2014年10月13日、10月22日，2015年1月30日，而这些材料能收到的原因就是邮件中明确注明了收件人向建荣，但其它材料因没有收件人向建荣而不能合法收到，就是说收到仲裁庭于2014年10月22日寄出的《仲裁庭组成方式通知》后，申请人依法向仲裁庭提出了选任仲裁员是胡小兵的意见，之后再未收到仲裁庭的任何材料，直到仲裁庭于2015年1月30日寄出收件人为向建荣的《裁决书》邮件，才发现该案己仲裁审结。3、根据第173号裁决，仲裁开庭时间是2014年11月27日，申请人阅卷后发现《仲裁委庭审笔录》记载的庭审日期为2014年12月5日，但是在相关人员签名中均没有注明日期，只有在办案秘书签名处的下方有签名日期，但这个日期完全与庭审笔录中所记载的庭审日期不同，由此不难证明该案仲裁庭审程序严重违法，根本上无法保障案件的正确审理，除损害了仲裁的公信力外，也严重侵害申请人合法权益，理应予以撤销。4、从案件材料中，申请人也发现钟毅于2014年12月8日向仲裁庭提交了《变更仲裁请求申请书》，且仲裁庭也通过邮寄的方式于2014年12月17日寄出，即无论申请人是否收到该份材料，仲裁庭也接受了钟毅的申请，按法律规定举证期限及答辩期依法应当作出变更，重新给当事人指定举证期及答辩期，还应另行安排开庭时间，并通知申请人，如果不接受钟毅的《变更仲裁请求申请书》，也应当书面告之当事人。同时，从《裁决书》中看，裁决很明显是按照《变更仲裁请求申请书》中钟毅的请求来审理，即仲裁庭接受了钟毅的《变更仲裁请求申请书》，却未另行组织开庭，剥夺了申请人的答辩、举证、抗辩的权利。三、钟毅隐瞒了重要事项。钟毅在2014年12月10日给了申请人一份《业主收房申请书》，只是该申请书提出的要求和合同的要求不一致，一直在协商处理中。
综上所述，仲裁庭组成违法，仲裁程序违反法定程序，请法院：1、依法撤销第173号裁决；2、由钟毅承担仲裁费用。
被申请人钟毅答辩称：韶关仲裁委的程序及裁决没有问题，电影发行公司认为没有收到仲裁委邮寄的材料，但是经被申请人查询都是有人签收了，而且邮寄地址也没有错；关于《业主收房申请书》，被申请人交给电影发行公司售楼部工作人员及粘贴在电影发行公司办公室的过程已刻录成光盘邮寄给仲裁委了，且该申请书并不代表被申请人要收房，只是作为不收房原因的证据，根据合同法对方未按期交楼应退房给被申请人。
本院查明：2012年9月21日，钟毅与电影发行公司签订了一份《商品房买卖合同》，该合同约定：钟毅向电影发行公司购买预售商品房，建筑面积41.78平方米，其中，套内建筑31.02平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积10.76平方米；该合同第四条计价方式与价款中明确：出卖人与买受人约定按下述第1种方式计算该商品房价款：该第1种方式为：该商品房属预售，按套出售，按套内建筑面积计算，该商品房单价为每平方米10549.65元，总金额为327250元；第八条约定：“交付期限。出卖人应当在2013-09-30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。”但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、政府行为或出卖人不可抗拒的事件；3、买受人未按约定时间支付全部房款的。第九条出卖人逾期交房的违约责任中约定：除合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）、逾期不超过90日，自合同第八条规定的最后交付期限的第2天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）、逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同第八条规定的最后交付期限的第2天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一［该比率应不小于第（1）项中的比率］的违约金。第十一条交接中约定：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，买受人须在出卖人通知的收楼之日起七日内到出卖人处办理收楼手续。物业管理费由物业公司自出卖人通知的收楼之日起计收，如因买受人原因逾期收楼超三个月，视作买受人违约，每超出一日，买受人须另向出卖人支付总房款万分之一的违约金。第十九条约定：合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，提交韶关市仲裁委员会仲裁。
2012年11月15日，电影发行公司开具付款方为钟毅的发票，其中载明：不动产项目名称为惠诚文化广场，销售的不动产楼牌号为浈江区复兴路29号惠诚文化广场1楼1413房，款项性质为售房款，单位为每平方米7832.7元，金额为327250元。
2014年10月9日，韶关仲裁委出具案件受理通知书称：钟毅，你于2014年9月29日提交的仲裁申请书符合《中华人民共和国仲裁法》、《韶关仲裁委员会仲裁规则》规定的受理条件，予以受理。2014年10月11日，韶关仲裁委出具《仲裁通知书》称：韶关市电影发行放映有限责任公司，韶关仲裁委于2014年10月9日受理钟毅就你单位的商品房买卖合同纠纷提交的仲裁申请，现将该仲裁申请书及仲裁规则、仲裁员名册、举证通知书送达你单位，请在接到《仲裁通知书》之日起10日内按仲裁规则的规定，约定仲裁庭的组成方式、选定或委托韶关仲裁委主任指定仲裁员。2014年10月27日，钟毅选定张雪华为仲裁员。2014年11月5日，韶关仲裁委出具《首席仲裁员指定书》，该指定书称：在韶关仲裁委受理的第173号仲裁案中，由于申请人、被申请人没有在规定时间内共同选定首席仲裁员，根据《中华人民共和国仲裁法》、《韶关仲裁委员会仲裁规则》的规定，特指定龙剑波为该案首席仲裁员。并于同日指定肖懿为该案仲裁员。2014年11月5日，韶关仲裁委出具了《仲裁庭组成通知书》，该通知书称：第173号仲裁案由韶关仲裁委仲裁员龙剑波、张雪华、肖懿组成仲裁庭。其中龙剑波为首席仲裁员。2014年11月5日，电影发行公司选定胡小兵为仲裁员并委托韶关仲裁委主任指定一名仲裁员。2014年11月27日，韶关仲裁委出具《出庭通知书》，该通知书称第173号仲裁案定于2014年12月5日15时在韶关仲裁委第一仲裁庭开庭审理。
韶关仲裁委于2014年10月9日、10月11日出具了一份《举证通知书》，该通知书第四条明确：申请鉴定、增加、变更仲裁请求或者提出反请求，应当在举证期限届满前提出。该通知书第七条第二款明确：双方当事人未能协商一致确定举证期限，或者确定的举证期限未经该会认可的，应当于2014年11月9日、11月15日前向该会提交证据材料。
在2014年12月5日的韶关仲裁委员会庭审笔录中仲裁员问：“是否变更仲裁请求？”钟毅称：“变更要求全部归还购房款。”该笔录尾页办案秘书签名处写有“2015.1.12”。2014年12月8日，钟毅出具《变更仲裁请求申请书》，该申请请求仲裁：电影发行公司在2015年1月20日前向钟毅支付415090.3元并解除购房合同。
另查明：韶关仲裁委分别向电影发行公司邮寄了单号为：1012563171704、1026562320911、1026562648811、1026562605011、1026562622211、1047363674309、1047363660709的全球邮政特快专递，收寄时间与投递并签收时间分别是：2014年10月13日与2014年10月14日；2014年10月22日与2014年10月23日；2014年11月6日与2014年11月7日；2014年11月28日与2014年11月29日；2014年12月17日与2014年12月18日；2015年1月30日与2015年1月31日；2015年3月13日与2015年3月16日，内件品名为文件资料，收件人信息中公司名称为韶关市电影发行放映有限责任公司，地址为韶关市浈江区风采路132号，该特快专递网上查询结果为上述邮件均投递并签收。
韶关仲裁委卷宗中一份送达回证载明：送达文书为：1、仲裁通知书；2、举证通知书；3、仲裁规则、名册；4、组庭方式协议书；5、仲裁员选定书；6、仲裁申请书；7、申请人提供证据一套；8、授权委托书；9、法定代表人身份证明书；10、地址确认书。该送达回证中受送达人、代收人签名或盖章处签名为“邝莉婕”。
再查明：2014年9月10日，韶关市工商行政管理局出具一份《企业机读档案登记资料》，该资料显示：企业名称为韶关市电影发行放映有限责任公司，住所为韶关市浈江区风采路132号，法定代表人为向建荣。
在本院2015年4月2日的开庭笔录中，电影发行公司称邝莉婕从2008年至今都是其公司员工，是由邝莉婕将选定仲裁员为胡小兵的材料直接送回韶关仲裁委，并称该公司住所近3年未变更过。电影发行公司还称：“2014年10月13日邮寄的仲裁委的案件受理通知书、仲裁申请书、仲裁员选定书；2014年10月22日邮寄的仲裁庭组成方式通知书、仲裁规则、名册、组庭方式协议书、申请人提供证据；2015年1月30日邮寄的裁决书一份。”
还查明：《韶关仲裁委员会仲裁规则》第十四条第一款规定：“仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，经审查，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。”第十七条第二款规定：当事人增加、变更仲裁请求或者提出反请求的，应当在根据该规则规定确定的举证期限届满前提出。第十八条规定：当事人增加、变更仲裁请求或者提出反请求经受理后，仲裁委员会应当在三日内将请求书副本送达对方当事人。对方当事人应当在收到请求书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。第二十四条规定：当事人应当在收到受理通知书或仲裁通知书之日起五日内约定仲裁庭组成的方式。当事人应当在收到仲裁庭组成方式的书面通知之日起五日内选定仲裁员。第二十五条第三款规定：“当事人没有在本规则第二十四条第一款规定的期限内约定仲裁庭组成方式的，由仲裁委员会主任决定仲裁庭的组成方式。”该条第四款规定：“当事人没有在本规则第二十四条第二款规定的期限内选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定仲裁员。”
2015年1月30日，韶关仲裁委作出了（2014）韶仲裁字第173号仲裁裁决书，该裁决书罗列了钟毅变更前与变更后的仲裁请求。该裁决书裁决：一、依法解除钟毅与电影发行公司于2012年9月21日签订的合同编号为：12029083699的商品房买卖合同，至2015年1月11日止的贷款余额157219.06元由电影发行公司承担；二、电影发行公司应于裁决书送达之日起十日内将钟毅已累计付款202228.81元支付给钟毅，并从钟毅向电影发行公司提出解除合同之日起（2014年7月22日）按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计付利息；三、电影发行公司应于裁决书送达之日起十日内向钟毅支付合同约定的违约金2022.29元；四、仲裁费12649元由电影发行公司承担，钟毅预付的仲裁费由电影发行公司自裁决书送达之日起十日内一次性支付给钟毅。五、钟毅的其他仲裁请求不予支持。
2015年3月6日，韶关仲裁委出具《补正裁决书》，将2014年11月27日依法不公开开庭审理补正为2014年12月5日不公开开庭审理。
在庭审期间，钟毅向本院提交了邮件号码分别为1047363660709、1047363674309、1026562320911、1012563171704、1026562605011、1026562648811、1026562622211的邮件网上查询单，证明韶关仲裁委寄给电影发行公司的上述邮件均已妥投并由电影发行公司签收。电影发行公司向本院提交了一份《业主收房申请书》，证明在仲裁期间，钟毅与电影发行公司在接洽商谈之中。
本院认为：申请人电影发行公司不服第173号裁决，向本院申请撤销该裁决。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”的规定，结合电影发行公司的申请，予以审查。
关于电影发行公司认为钟毅变更了仲裁请求，仲裁委应当另行组织开庭及变更举证期限、答辩期的问题。经查，韶关仲裁委于2014年10月9日、10月11日出具了一份《举证通知书》，该通知书第四条明确：申请鉴定、增加、变更仲裁请求或者提出反请求，应当在举证期限届满前提出。该通知书第七条第二款明确：双方当事人未能协商一致确定举证期限，或者确定的举证期限未经该会认可的，应当于2014年11月9日、11月15日前向该会提交证据材料。2014年12月5日，钟毅在韶关仲裁委员会庭审中口头变更了仲裁请求，并于2014年12月8日出具书面《变更仲裁请求申请书》。2015年1月30日，韶关仲裁委依据钟毅变更后的仲裁请求作出了第173号裁决。因《韶关仲裁委员会仲裁规则》第十七条第二款已明确：当事人增加、变更仲裁请求或者提出反请求的，应当在根据该规则规定确定的举证期限届满前提出。钟毅变更仲裁请求的时间违反了上述仲裁规则的规定，侵害了相对方的权利，属严重违反仲裁的法定程序的情形，故韶关仲裁委做出的裁决应予撤销。
申请人提出的其他问题，因上述问题应予撤销仲裁，故本院不再予以审查。
根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下：
撤销韶关仲裁委员会作出的（2014）韶仲裁字第173号裁决。
本案案件受理费400元，由被申请人钟毅负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 焦晓巍
审 判 员 张丽珊
代理审判员 杨 平
二〇一五年四月二十一日
书 记 员 朱秋绮