江苏省盐城市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）苏09委赔1号
赔偿请求人周克平。
赔偿义务机关盐城市大丰区人民法院，住所地盐城市大丰区幸福西大街33号。
法定代表人朱亮，该院院长。
委托代理人陈芳，该院行政庭庭长。
委托代理人陈愚，该院行政庭法官助理。
赔偿请求人周克平因错误执行申请赔偿义务机关盐城市大丰区人民法院�以下简称大丰法院）国家赔偿一案，因赔偿义务机关大丰法院逾期不作出赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人周克平向本院赔偿委员会提出，大丰法院法官滥用权力，枉法裁判，不以事实为依据，人为制造的冤假错案，下达非法的法律判决文书，非法查封申请人的住房公积金及个人信用，使申请人蒙受了巨大缺失。请求责令大丰法院赔偿周克平因非法侵害造成的一切经济损失合计玖佰陆拾伍万捌仟贰佰陆拾捌元捌角。
赔偿义务机关大丰法院答辩称，法定赔偿是国家赔偿的基本原则，其赔偿范围、种类和方式均应依法进行。赔偿请求人因民事案件再审改判提出的赔偿申请不属于国家赔偿案件审理范围；已执行完毕�民事案件虽经再审改判，但依法应通过执行回转的途径予以救济，申请人就此提起国家赔偿申请无法律依据。赔偿请求人提出的赔偿申请属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定的情形，即执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。根据最高院相关司法解释的规定，属于上述条款规定的情形的，国家不承担赔偿责任；赔偿请求人提出的扣划公积金、查封个人信用等执行措施致其损失问题，系我院基于生效裁判采取的强制执行措施，目前，我院已启动执行回转程序，尚在执行之中。综上，请求盐城中院赔偿委员会驳回赔偿请求人的赔偿申请。
本院赔偿委员会经审理查明，2012年7月4日，赵连云向大丰法院起诉，请求判令借款人孟永伟及担保人周克平偿还借款20万元，并承担利息及诉讼、保全费用等。大丰法院于2012年7月27日作出（2012）大民初字第1657号民事判决。周克平不服，提起上诉。盐城市中级人民法院于2012年12月10日作出（2012）盐民终字第1666号民事裁定，撤销一审判决，发回大丰法院重审。大丰法院经重审，于2013年12月7日作出（2013）大民初字第0788号民事判决，判决：一、被告孟永伟偿还原告赵连云借款人民币20万元，并承付此款自2011年11月28日起至判决确定之日止按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算的利息。于判决生效之日起十日内履行完毕。二、被告周克平对被告孟永伟的上述还款义务承担连带赔偿责任。周克平不服该判决，向盐城中院提起上诉。2014年盐城中院作出（2014）盐民终字第0271号民事判决，驳回上诉，维持原判。赵连云申请执行孟永伟、周克平民间借贷纠纷一案，经大丰法院立案受理，在执行过程中于2015年1月21日扣划周克平公积金帐户人民币91000元，2016年6月5日，周克平向大丰法院缴纳人民币109000元，合计人民币20万元，余款赵连云自愿放弃。大丰法院于2016年6月17日，通知周克平赵连云申请执行的（2013）大民初字第0788号民事判决书已执行完毕。因周克平对盐城中院（2014）盐民终字第0271号民事判决不服，向江苏省高级人民法院申请再审。江苏省高级人民法院于2016年9月30日作出（2015）苏审二民申字第00802号民事裁定书，裁定由省法院提审，再审期间，中止原判决的执行。2017年5月24日，江苏省高级人民法院作出（2016）苏民再360号民事裁定，裁定：一、撤销盐城市中级人民法院（2014）盐民终字第0271号民事判决及江苏省大丰市人民法院（2013）（2014）大民初字第0788号民事判决；二�驳回赵连云的起诉。2017年7月19日，周克平向大丰法院邮寄国家赔偿申请书和执行回转申请书。2017年11月21日，周克平再次向大丰法院邮寄国家赔偿申请书。周克平申请执行回转一案，大丰法院于2017年11月24日立案。2018年2月7日周克平向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。
以上事实，有（2012）大民初字第1657号民事判决书、（2012）盐民终字第1666号民事裁定书、（2013）大民初字第0788号民事判决书、（2014）盐民终字第0271号民事判决、（2015）苏审二民申字第00802号民事裁定书、（2016）苏民再360号民事裁定书、（2014）大执字第1651号结案通知书、国家赔偿申请书、执行回转申请书、大丰法院立案登记表、邮寄回执等证据证实。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔�法》）第三十八条规定:“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”据此，赔偿请求人认为对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，依法享有获得赔偿的权利。《国家赔偿法》第二十三条规定，赔偿义务机关应当在收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。该法第二十四条规定，赔偿义务机关是人民法院的，在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出决定。本案中，赔偿请求人曾向赔偿义务机关大丰法院申请国家赔偿，大丰法院在法定期限内未作出是否赔偿的决定，故周克平可以向我院赔偿委员会申请赔偿符合法律规定。本案中，大丰法院根据申请执行人赵连云的申请，依据当时生效的民事判决书，扣划周克平的公积金帐户等，赔偿义务机关大丰法院不存在执行错误的情形。
根据我国国家赔偿的基本性质、《国家赔偿法》的立法原意和基本原则，结合民事、行政诉讼中司法赔偿的具体特点，《国家赔偿法》确立的是有限的民事、行政诉讼司法赔偿制度。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》界定了民事、行政诉讼中司法赔偿的免责情形，该解释第七条规定：“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；……”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条的规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”本案中，大丰法院于2013年12月7日作出（2013）大民初字第0788号民事判决，判决：一、被告孟永伟偿还原告赵连云借款人民币20万元，并承付此款自2011年11月28日起至判决确定之日止按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算的利息。于判决生效之日起十日内履行完毕。二、被告周克平对被告孟永伟的上述还款义务承担连带赔偿责任。盐城中院维持了上述判决。案件执行完毕后，江苏省高级人民法院于2017年5月24日作出（2016）苏民再360号民事裁定，撤销了上述一二审判决，裁定驳回赵连云的起诉。据此，赔偿请求人周克平因民事判决被撤销后造成其合法权益损害的，符合上述民事、行政诉讼中司法赔偿的免责情形，国家不承担赔偿责任，赔偿请求人周克平应通过执行回转程序予以救济。赔偿请求人周克平已向赔偿义务机关大丰法院提出了执行回转申请，且大丰法院已经立案，现在执行过程中。综上，赔偿请求人周克平的申请不符合国家承担赔偿责任的情形，依法应予驳回。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条第（一）项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人周克平的国家赔偿申请。
本决定是发生法律�力的决定。
二〇一八年八月一日