河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）焦民劳终字第00064号
上诉人（原审原告）李国希，男，1979年9月15日生，汉族，住修武县。
委托代理人许建军，河南路通律师事务所律师。
上诉人（原审被告）焦作煤业（集团）有限责任公司。住所地：焦作市解放中路***号。
法定代表人谢述新，该公司董事长。
委托代理人王献玲，女，1968年11月13日生，汉族，住焦作市，该公司工作人员。
被上诉人（原审被告）焦作煤业（集团）有限责任公司铁路运输处。住所地：焦作市马村区九里山街道办事处原铁路工区院内。
负责人许新来，该处副处长（主持全面工作）。
委托代理人董福章，男，1984年1月15日生，汉族，住焦作市，系该处工作人员。
上诉人李国希与上诉人焦作煤业（集团）有限责任公司（以下简称焦煤集团）、被上诉人焦作煤业（集团）有限责任公司铁路运输处（以下简称焦煤集团铁运处）劳动争议纠纷一案，李国希于2013年1月30日向山阳区人民法院提起诉讼，请求：1、判令焦煤集团、焦煤集团铁运处向李国希支付2009年10月21日起至2012年6月30日止的二倍工资中的差额66800元；2、判令焦煤集团、焦煤集团铁运处向李国希支付赔偿金16800元；3、焦煤集团、焦煤集团铁运处承担本案诉讼费用。山阳区人民法院于2013年12月13日作出（2013）山民劳初字第00022号民事判决，李国希、焦煤集团不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年3月13日公开开庭审理了本案。上诉人李国希及其委托代理人许建军，上诉人焦煤集团的委托代理人王献玲，被上诉人焦煤集团铁运处的委托代理人董福章到庭参加诉讼。2014年4月25日，焦煤集团向本院提出申请，申请撤回上诉，本院于2014年4月26日作出（2014）焦民劳终字第00064号民事裁定，裁定准许焦煤集团撤回上诉。本案现已审理终结。
原审法院查明，李国希于2009年9月20日到焦煤集团铁路工区工作从事线路维修工作，双方没有签订书面劳动合同。2009年6月25日，焦煤集团铁路工区注册登记领取了营业执照，注册登记名称为焦作煤业（集团）有限责任公司铁路运输处，注册资本为零。2012年6月30日，李国希被停止工作。李国希即作为申请人并以焦煤集团为被申请人向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求1、支付自2009年10月21日起至2012年6月30日止的二倍工资中的差额66800元；2、支付赔偿金16800元。焦作市劳动人事争议仲裁委员会认为，焦煤集团铁运处是具有独立的法人资格，是依法领取营业执照的合法主体单位，根据查明的事实申请人诉称在焦煤集团铁运处工作，与被申请人焦煤集团不存在劳动关系，其请求不予支持，于2012年12月13日作出焦劳人仲案字（2012）第432号仲裁裁决书，驳回申请人的仲裁请求。原告不服，以焦煤集团和焦煤集团铁运处为共同被告诉至本院。另查明，李国希在被停止工作前十二个月的平均工资为2248.8元，其工资由被告焦煤集团铁运处发放。
原审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”这说明建立劳动关系的标准是劳动者实际提供劳动，用人单位实际用工。本案中，李国希是劳动者，焦煤集团铁运处是用人单位，李国希受焦煤集团铁运处的劳动管理，从事焦煤集团铁运处安排的劳动，焦煤集团铁运处向李国希发放工资，双方之间虽未签订书面劳动合同，但已构成事实上的劳动关系，应视为双方已经订立无固定期限的劳动合同。用人单位单方解除与劳动者的劳动合同，应当符合法律规定。用人单位违反法律规定解除劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同的，用人单位应当依法向劳动者支付赔偿金。焦煤集团铁运处单方停止李国希的工作，无故解除与李国希的劳动合同，应视为违反了相应的法律规定，应承担相应的法律责任。李国希要求其支付解除劳动合同赔偿金，合法有据，应予支持。焦煤集团铁运处未与李国希签订书面劳动合同，李国希可以要求用人单位自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向其每月支付双倍的工资。但李国希直至2012年才申请劳动仲裁，且未举证在时效期间存在时效中断或中止之情形，故李国希要求焦煤集团铁运处支付未签订书面劳动合同的双倍工资的诉讼请求超过了仲裁时效，依法不予支持。焦煤集团铁运处系焦煤集团设立的分公司，不具有法人资格，其民事责任应当由焦煤集团承担。
原审法院判决：一、被告焦作煤业（集团）有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告李国希解除劳动合同赔偿金13492.8元；二、驳回原告李国希的其他诉讼请求。
李国希不服原判，提起上诉，其上诉请求为：撤销原判第二项，依法改判支持李国希的诉讼请求。理由为原判以“李国希要求焦煤集团铁运处支付未签订书面劳动合同的双倍工资的诉讼请求超过了仲裁时效”为由，从而驳回了“李国希要求焦煤集团、焦煤集团铁运处支付自2009年10月21日起至2012年6月30日止的二倍工资的差额66800元的诉讼请求”属适用法律错误。1、原判查明李国希于2009年9月20日到焦煤集团铁路工区从事线路维修工作，双方没有签订书面劳动合同，原判认为李国希可以要求用人单位自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向其每月支付双倍的工资，那么李国希的该项诉讼请求就依法应予支持。2、李国希的该项诉讼请求不超过仲裁时效，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止之日起一年提出。就本案而言，李国希主张的是工资，当然是劳动报酬，且2012年6月30日李国希被停止工作后即提起了仲裁，因此李国希的诉讼请求显然不超过仲裁时效，原判不予支持，显然与法相悖。
焦煤集团辩称，李国希的上诉理由不能成立，应当予以驳回。
焦煤集团铁运处的答辩意见与焦煤集团相同。
焦煤集团不服原判，提起上诉，其上诉请求为改判驳回李国希的诉讼请求。理由为：1、李国希从事的铁路维修工程，焦煤集团铁运处（前身为铁路工区）从未自行施工过，一直采取工程外包形式，由外部施工队伍承揽。焦煤集团铁运处从2002年起就将工程承包给了马村区安阳城乡东马村建筑二队，由该队组织人员施工，这些人员就包括李国希，焦煤集团铁运处每月以承包方的实际工程量结算铁路维护工程费，施工人员的工资（劳务费）由东马村建筑二队以现金形式发放。2008年7月至2012年6月，焦煤集团铁运处又将该工程发包给了焦作市宏力工程劳务有限责任公司，每月以承包方实际工程量给宏力公司结算铁路维护工程款，由宏力公司自行组织包括李国希在内的人员施工，这些人员的工资（劳务费）由宏力公司通过郑连生以现金或通过邮政储蓄代发。本案中焦煤集团铁运处与东马村建筑二队、宏力公司之间存在工程发包、承包关系，包括李国希在内的这些工人是东马村建筑二队或宏力公司雇佣的，与焦煤集团铁运处不存在劳动或劳务关系。2、本案中焦煤集团铁运处没有拖欠过东马村建筑二队或宏力公司工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，发包方对承包方是否拖欠施工人员工资不承担连带责任，故李国希起诉焦煤集团、焦煤集团铁运处是错误的。3、包括李国希在内的劳务费是通过郑连生以现金形式发放或通过宏力公司由邮储代发，而焦煤集团铁运处的职工工资是通过建设银行代发的。李国希劳务费来源是焦煤集团铁运处支付给宏力公司的工程款，而焦煤集团铁运处的职工工资来源是职工薪酬。从以上可以看出李国希与焦煤集团没有关系。4、原判适用法律错误。原判错误认定了事实导致适用法律错误，因李国希与焦煤集团之间不存在劳动关系，故原判适用《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》是错误的，根据最高人民法院关于工程合同纠纷司法解释的规定，只要发包方不欠承包方工程款，即便承包方拖欠施工人员薪酬，发包方也无须承担责任，因此李国希的请求应予驳回。
李国希辩称，焦煤集团的上诉理由没有事实和法律依据，依法不能成立。
根据李国希、焦煤集团、焦煤集团铁运处的诉辩意见，本院确定本案的争议焦点为：焦煤集团是否应向李国希支付解除劳动合同的赔偿金16800元和双倍工资66800元。
针对本案的争议焦点，李国希认为焦煤集团应向李国希支付解除劳动合同的赔偿金及双倍工资，理由为李国希与焦煤集团铁运处形成了事实上的劳动关系，焦煤集团铁运处无故解除劳动关系，违反了相关法律规定，应当支付解除劳动合同的赔偿金；焦煤集团铁运处从用工之日到解除劳动合同，都没有与李国希签订劳动合同，应当支付双倍工资；李国希要求的工资属于劳动报酬，李国希在解除劳动关系一个月后就申请仲裁，因此不超仲裁时效；退一步讲从申请仲裁往前推算12个月的双倍工资，焦煤集团应当予以支付。
焦煤集团针对本案的争议焦点，认为焦煤集团不应向李国希支付解除劳动合同的赔偿金和双倍工资，理由与上诉状所陈述的理由相同。焦煤集团铁运处针对本案的争议焦点所发表的意见与焦煤集团相同。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实相同。
焦煤集团在二审庭审后，申请撤回上诉，本院裁定予以准许，因此本院对焦煤集团的上诉请求是否应得到支持在本判决中不再予以裁决。
本院认为，李国希于2009年9月20日到焦煤集团铁运处工作，双方虽未签订书面劳动合同，但已经形成事实上的劳动关系。由于焦煤集团铁运处自2009年9月20日起满一年不与李国希签订书面劳动合同，应视为焦煤集团铁运处从2010年9月21日起与李国希已订立了无固定期限劳动合同。焦煤集团铁运处在2012年6月无故解除了与李国希的劳动关系，在李国希不要求继续履行劳动合同的情况下，焦煤集团铁运处应当向李国希支付赔偿金，李国希请求焦煤集团铁运处支付赔偿金的理由正当，本院予以支持。原判根据李国希在焦煤集团铁运处工作的年限和解除劳动合同前十二个月的平均工资，计算赔偿金为13492.8元是正确的。由于焦煤集团铁运处不具备法人资格，其应承担的责任由焦煤集团承担，焦煤集团应当向李国希支付解除劳动合同的赔偿金13492.8元。焦煤集团铁运处在2009年9月20日起超过一个月不满一年未与李国希签订书面劳动合同，其应当承担每月向李国希支付二倍工资的责任。鉴于未签订劳动合同双倍工资中的一倍不是基于劳动者提供的劳动，而是基于用人单位的违法行为，故未签订劳动合同双倍工资中的一倍在法律意义上属于惩罚性赔偿金，该惩罚性赔偿金的计算基数是工资标准。因此，劳动者主张未签订劳动合同的双倍工资中的一倍不适用关于拖欠劳动报酬的仲裁时效的规定，结合本案的事实，李国希主张双倍工资的仲裁时效应当从2010年9月21日起算。由于李国希未提交证据证明其在一年的仲裁时效内向焦煤集团铁运处主张权利，或者向有关部门请求权利救助，或者焦煤集团铁运处同意履行义务，因此李国希关于请求焦煤集团、焦煤集团铁运处支付双倍工资的主张已经超过仲裁时效，对李国希要求焦煤集团、焦煤集团铁运处支付未签劳动合同的双倍工资的上诉请求，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，李国希的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由李国希负担。
本判决为终审判决。
审判长 王晓武
审判员 毛富中
审判员 陈金刚
二〇一四年五月七日
书记员 张 冬