甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民终3274号
上诉人（原审原告）潘凯强，男，汉族，1991年1月2日出生，住甘肃省陇西县。
委托诉讼代理人：马志勇，甘肃王力律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姚剑，甘肃王力律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营(原甘肃省军区独立营)，住所地甘肃省榆中县。
法定代表人：彭信平，系该部队部队长。
委托诉讼代理人：谢启龙，男，汉族，1980年2月19日出生，中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营教导员，住甘肃省兰州市城关区。
委托诉讼代理人：周曙煜，甘肃合睿律师事务所律师。
原审被告贺斌斌，男，汉族，1995年3月21日出生，中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营战士，现住该部队。
上诉人潘凯强因与被上诉人中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营（以下简称解放军陆军保障营）、原审被告贺斌斌机动车交通事故责任纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2017）甘0102民初2715号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
潘凯强上诉请求：1、撤销（2017）甘0102民初2715号民事判决，依法改判或发回重审；2、依法判令被上诉人在机动车交强险赔偿122000元的限额内承担全部责任；3、依法判令由被上诉人承担本案诉讼费。事实与理由：一审未判决被上诉人在未购买机动车交强险赔偿限额内承担全部责任，存在部分适用法律错误。首先，被上诉人对肇事车辆没有缴纳交强险存在过错。国家法律规定实行的强制保险，实行目的就是通过国家法律强制机动车所有人或管理人购买相应的责任保险，在最大程度上为交通事故受害方提供及时和基本的保障。如果被保险车辆在投有第三者责任险的情形下却因为未投保交强险得不到赔付使投保第三者责任险的目的落空，显然有违公平原则且不符合交强险的立法目的。其次，被上诉人不购买交强险的行为，本身就减轻了自己对机动车产生的危险保障义务。被上诉人所有的车辆，虽然属于特殊使用性质的车辆，但不因为其特殊使用性质的车辆，就免去购买交强险的义务。被上诉人所有车辆，与社会地方车辆的最大区别在于所有人及使用性质的不同，其他并没有不同，在道路上行使过程中都会产生发生交通事故的危险。所以被上诉人应当依法购买交强险。再次，机动车强制责任保险系强制险的性质，有利于充分保护被害者依法获得赔偿，促进道路交通安全。被上诉人系投保义务人，未参加第三者责任强制保险的，依照《道路交通安全法》的规定，机动车就不应上路行驶，如果机动车方未履行投保机动车强制责任保险的法定义务，被上诉人不管是负同等责任还是部分责任，都应对第三者因交通事故所造成的各项损失在机动车强制责任保险限额内承担无过错赔偿的责任原则。最后，根据中国保险行业协会制定的《交强险理赔实务规程及机动车交强险互碰赔偿处理规则》第五节中规定肇事机动车中应投保而未投保交强险的车辆，视同投保机动车参与计算。综上所述，被上诉人应在机动车交强险赔偿限额内承担无过错责任。
解放军陆军保障营辩称，1、现行法律法规明确规定军队在编机动车不受《机动车交通事故责任强制保险条例》的约束，不在地方买交强险；2、军队立法权决定了军队在编机动车并不属于应在地方购买交强险的范围；3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定并不适用军队在编机动车。
贺斌斌二审未答辩。
潘凯强向一审法院起诉请求：1.判令解放军陆军保障营、贺斌斌赔偿潘凯强的各项经济损失费用共计181732.8元；2.判令解放军陆军保障营、贺斌斌承担连带责任；3.判令由解放军陆军保障营、贺斌斌承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：2016年9月21日16时07分，贺斌斌驾驶车牌号LS20325号军车，沿白银路由东向西行驶至白银路军民粮油食品超市门口时，与潘凯强驾驶的无牌两轮摩托车碰撞，致潘凯强受伤、两车受损。事故发生后，潘凯强被120送往兰州大学第二医院就诊，住院50天，于2016年11月10日出院。出院诊断为多发性损伤、创伤性硬膜下出血、颞骨骨折、肺挫伤、偏瘫、运动性失语、支气管肺炎。期间解放军陆军保障营为潘凯强垫付护理费7400元和生活用品费149元。后潘凯强又于2016年12月16日、2017年2月15日两次入兰州大学第二医院住院治疗，分别住院6天和29天。三次门诊、住院费及120急救费共207096.39元由解放军陆军保障营垫付。经兰州市公安局交通警察支队城关大队兰公交认字[2016]第00140号道路交通事故认定书认定,贺斌斌承担本次事故的主要责任，潘凯强承担次要责任。本案审理过程中，潘凯强申请对其伤残等级、误工期、护理期、营养期进行鉴定，经一审法院法医室委托甘肃天平司法医学鉴定所，该所于2017年8月21日作出司法鉴定意见书，鉴定意见为潘凯强之损伤构成八级伤残、误工期限270日、护理期限90日、营养期90日。潘凯强自行支付鉴定费3000元。另外，根据解放军陆军保障营政治工作部出具的转隶证明，原中国人民解放军甘肃省军区独立步兵营已转隶为中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营。
一审法院认为，贺斌斌在驾驶车辆时忽视观察，在容易发生危险的路段变更车道是造成此次交通事故的主要原因，应对本案交通事故承担主要责任（70%）；潘凯强驾驶与准驾车型不符的无牌二轮摩托车上路且未靠道路右侧行驶是造成此次交通事故的原因之一，应对本案交通事故承担次要责任（30%）。因贺斌斌系在执行工作任务时发生交通事故，解放军陆军保障营作为用人单位，应对此次交通事故承担赔偿责任。关于潘凯强主张的住院伙食补助费8500元、护理费3152元、伤残赔偿金154158元、鉴定费3000元，解放军陆军保障营、贺斌斌对计算标准没有异议，予以认可。关于潘凯强主张的营养费，应为20元×90天=1800元。关于误工费的请求，因潘凯强未提供劳动合同及工资流水，不能确定潘凯强实际减少的收入或其最近三年的平均收入，结合甘肃省2017年道路交通事故损害赔偿有关费用计算标准，根据潘凯强从事的行业（批发和零售业）计算为31473元（42547元÷365×270天）。关于潘凯强主张的交通费的请求，因潘凯强受伤后住院乘坐的是120急救车，该费用已由解放军陆军保障营支付，潘凯强未提供其他与其就医地点、人数、时间、次数符合的交通费的正式票据，故对该项请求应不予支持。关于住宿费的请求，因潘凯强没有在外地治疗、因客观原因不能住院的情况，应不予支持。关于精神损害抚慰金的诉请，结合潘凯强的伤情及伤残等级，酌情支持4000元。关于潘凯强主张的财产损失费(手机损坏)，酌情支持2000元。综上，解放军陆军保障营应赔偿潘凯强住院伙食补助费8500元、营养费1800元、护理费3152元、误工费31473元、伤残赔偿金154158元、精神损害抚慰金4000元、鉴定费3000元、财产损失费2000元，共计208083元中的70%即145658.1元。另外，解放军陆军保障营垫付的护理费7400元、生活用品费149元、医疗费、120急救费共214645.39元中的30%即64393.62元应由潘凯强承担，则解放军陆军保障营还需向潘凯强支付81264.48元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十四条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款规定，判决：一、中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营在本判决生效后15日内赔偿潘凯强住院伙食费、营养费、护理费、误工费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费、财产损失费等共计81264.48元。二、驳回潘凯强的其他诉讼请求。案件受理费减半收取1968元，由潘凯强负担1052元，中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营负担916元。
二审中，当事人没有提交新证据。二审经审理查明的案件事实与原审判决认定案件事实一致，本院予以确认。
本院认为，国家实行机动车第三者责任强制保险制度，旨在保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿。本案的争议焦点是部队机动车未交纳第三者责任强制保险时，当事人请求机动车所属部队在交强险责任限额范围内予以赔偿，法院应否支持。《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《交强险条例》）第二条规定：”在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。”诚如被上诉人解放军陆军保障营所称,《交强险条例》第四十五条规定：”中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车参加机动车交通事故责任强制保险的办法，由中国人民解放军和中国人民武装警察部队另行规定。”而”另行规定”一直未出台。本院认为，《交强险条例》规定中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车应当参加机动车交通事故责任强制保险，”另行规定”未出台前，解放军陆军保障营应当依照《交强险条例》的规定先行参照社会车辆参加机动车第三者责任强制保险。”另行规定”未出台，不能成为解放军陆军保障营不参加机动车交通事故责任强制保险的理由。解放军陆军保障营未依法投保交强险，应当承担相应责任。同时，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定：”未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。”该司法解释也未将部队机动车排除在外，故潘凯强主张由解放军陆军保障营在交强险责任限额范围内予以赔偿的上诉理由成立，对其上诉请求予以支持。原审判决对解放军陆军保障营未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成的损害未在交强险责任限额范围内予以赔偿欠妥，应予纠正。潘凯强的损失住院伙食补助费8500元、营养费1800元、护理费3152元、误工费31473元、伤残赔偿金154158元、精神损害抚慰金4000元、鉴定费3000元、财产损失费2000元，共计208083元。解放军陆军保障营在交强险医疗费用赔偿限额内应赔偿潘凯强住院伙食补助费、营养费10000元；在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿伤残赔偿金110000元，财产损失赔偿限额内赔偿财产损失2000元。剩余损失部分86083元和解放军陆军保障营垫付的214645.39元共计300728.39元，由解放军陆军保障营承担70%的赔偿责任210509.87元（300728.39元×70%=210509.87元），解放军陆军保障营共计应赔偿潘凯强的损失332509.87元（210509.87元+122000元=332509.87元），扣除解放军陆军保障营垫付的214645.39元，实际应由解放军陆军保障营赔偿潘凯强各项损失117864.48元（332509.87元-214645.39元=117864.48元）。
综上所述，上诉人潘凯强的上诉理由成立予以支持。一审法院认定事实基本清楚，但适用法律并不周全，未考虑先行在交强险限额范围内承担赔付责任从而导致实际赔偿结果计算有误，应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持兰州市城关区人民法院（2017）甘0102民初2715号民事判决主文第二项；
二、撤销兰州市城关区人民法院（2017）甘0102民初2715号民事判决主文第一项；
三、中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营在本判决生效后15日内赔偿潘凯强住院伙食费、营养费、护理费、误工费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费、财产损失费等共计117864.48元。
一审案件受理费减半收取1968元，二审案件受理费710元，合计2678元，由上诉人潘凯强负担678元，被上诉人中国人民解放军陆军信息保障第三旅勤务保障营负担2000元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张建军
审 判 员 冯 诚
代理审判员 邵云和
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 夏菁菁
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