天津市蓟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）蓟刑初字第0299号
公诉机关蓟县人民检察院。
被告人吴武海，曾用名吴，于广西壮族自治区贵港市覃塘区，农民，群众。因涉嫌开设赌场于2015年1月6日被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。
辩护人耿丽，天津仁合律师事务所律师。
辩护人吴伟良，系被告人吴武海的父亲。
被告人杜立忠，于天津市蓟县，群众。因涉嫌开设赌场于2014年12月12日被刑事拘留，2015年1月17日被逮捕。
辩护人杜长福，天津仁合律师事务所律师。
被告人杨黄奎，于天津市蓟县，农民，群众。因涉嫌开设赌场于2014年12月12日被刑事拘留，2015年1月17日被逮捕。
辩护人刘剑，天津光明律师事务所律师。
被告人吴武海、杜立忠、杨黄奎被控非法经营一案，蓟县人民检察院于2015年9月2日以津蓟检公诉刑诉[2015]477号起诉书向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，因发现有不宜适用简易程序的情形，转为普通程序，于2015年11月6日公开开庭审理了本案。因公诉机关发现该案件需要补充侦查于2016年1月11日建议本案延期审理，并于2016年2月5日建议恢复审理。蓟县人民检察院指派检察员卢春雨出庭支持公诉，被告人吴武海及其辩护人耿丽、吴伟良，被告人杜立忠及其辩护人杜长福，被告人杨黄奎及其辩护人刘剑均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
蓟县人民检察院指控，被告人吴武海于2014年4月至12月间，发展被告人杜立忠为下线，在蓟县各彩票站利用网络买卖黑彩牟利，期间，被告人杜立忠先后发展包括被告人杨黄奎、程海亮（另案处理）所经营的彩票站在内的二十余家彩票站参与，后三人合伙经营，其中，被告人吴武海非法经营额为1812500元，被告人杜立忠非法经营额为1033432元，杨黄奎的非法经营额为705312元。后三被告人被抓获归案。
就上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，指控被告人吴武海、杜立忠及杨黄奎犯非法经营罪，建议判处吴武海有期徒刑七年至九年、杜立忠有期徒刑六年至八年、杨黄奎有期徒刑五年至七年。
被告人吴武海对公诉机关指控罪名及事实均无异议，其辩护人发表以下辩护意见：第一，对公诉机关指控被告人吴武海的罪名有异议，吴武海从实施犯罪的方式、流程、利用的工具等多方面均符合开设赌场罪的构成要件，应以开设赌场罪追究被告人的刑事责任；第二，对吴武海而言，杜立忠是唯一和他进行交易的人员，吴武海不直接涉及与其他人员有任何交易，因此针对吴武海的犯罪金额，辩护人认为亦应与杜立忠一致；第三，吴武海是受简权昌的教唆授意而参与开办网上赌博，吴武海应属于从犯；第四，吴武海存在坦白情节及揭发检举简权昌的立功情节；第五，吴武海无任何犯罪前科，且主动退缴违法所得10万元。综上，请求法庭从轻处罚。
被告人杜立忠对公诉机关指控事实及罪名均无异议，其辩护人发表以下辩护意见：第一，被告人杜立忠应构成开设赌场罪。因非法经营是指该行业允许经营，但在交易过程中未取得合法手续，而从本案来看，该行为并不属于国家允许的范围，则本案构成开设赌场罪；第二，被告人杜立忠存在从犯及认罪态度较好的情节。综上，请求法庭给予判处缓刑。
被告人杨黄奎对公诉机关指控事实及罪名均无异议，其辩护人发表以下辩护意见：第一，被告人杨黄奎应构成开设赌场罪。因被告人的行为只是以正规彩票为依托，并不发行彩票，符合开设赌场罪的构成要件；第二，开设赌场以吸收赌资为定案标准，应当将被告人投注的金额予以扣减；第三，对于被告人与杜立忠合伙期间，接受二十多家彩票站的金额没有异议，但请法庭考虑杨黄奎作用较小，应属于从犯；第四，杨黄奎到案后如实供述。综上，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2013年初，被告人吴武海被他人发展成为CC彩球网的代理后，于2013年底通过QQ与杜立忠联系并告知杜立忠，双方可以合作在CC彩球网接受黑彩投注。2014年3月份，杜立忠与吴武海合作在CC彩球网线下接受名为“天津快乐十分”的黑彩投注（以下简称黑彩），投注模式为：投注者告诉网站代理人其欲买的一个黑彩号码，并向网站代理人缴纳投注金额，网站代理人将投注者投注的号码和金额输入网站，若同期正规“天津快乐十分”的中奖号码包含黑彩投注的号码，即视为投注者中奖，期间，网站代理人并不为投注者出示任何凭证。吴武海并为杜立忠注册了20余个CC彩球网账号。杜立忠用吴武海为其注册的账号接受黑彩投注，将投注号码通过网络报至吴武海指定的CC彩球网网站，吴武海、杜立忠分别抽取一定比例的投注金额作为报酬。后杜立忠为扩展投注渠道，在蓟县等地发展20家左右彩票站接受黑彩投注，并承诺给各彩票站的经营者一定比例的投注金额作为报酬。2014年8、9月份，程海亮（另案处理）出资10万元参与杜立忠上述非法活动。2014年11月份，被告人杨黄奎出资10万元参与杜立忠、程海亮的上述非法活动，期间的赢利由三人均分。截止至2014年12月12日，吴武海涉案金额100余万元，获利10万余元；杜立忠涉案金额100余万元，获利8万余元；杨黄奎涉案金额70余万元，获利2万余元。2014年12月12日，被告人杜立忠、杨黄奎被传唤到案；2015年1月6日，被告人吴武海被传唤到案。
另查，吴武海涉案的电脑硬盘一个，杜立忠涉案的电脑主机一台、记账本五册、现金2700元，杨黄奎涉案的电脑主机一台、显示器一台、记账本两册及现金9845元均扣押在天津市公安局蓟县分局。吴武海主动退缴违法所得10万元扣押在天津市公安局蓟县分局。吴武海返还杜立忠的赌资17万元，被天津市公安局蓟县分局依法冻结。
上述事实，有经过当庭举证并质证的下列证据予以证实：
1、被告人吴武海供述，证实：2013年，我和同学简权昌聊天，他是做网上赌博的，我看着有钱可赚就担任他的下线，由我再去发展下线，简权昌给我销售额的10%，我俩财付通转账，有时也用户名黎蕾的银行卡转账。2013年底杜立忠通过QQ联系我，我说可以在我的网站玩黑彩，当时他没有同意，到2014年3月他开始做我的下线玩天津快乐十分，我一共给他申请二十多个账号，开始他从销售额中抽水8%，得中奖的16%，我得销售额的2%，两三个月后，他说我给的太少，就给他涨到9%。杜立忠只用一张农行卡跟我交易，户名是杜立忠，我也用一张农行卡，户名是我嫂子张，杜立忠所有上分的钱都打到这张卡上，我再用这张卡把我给他的抽水加上中奖额的16%转账到杜立忠的农行卡上，从始至终就是这两张卡在转账。到2014年10月底，杜立忠说他们这边挺紧的，就让他的合作伙伴跟我联系，我记得就给他的合作伙伴打过一次钱，不是一万就是两万。杜立忠的所有账号都是输的，但是他个人挣钱了，因为他可以抽水销售额的8%或9%，还有16%的中奖赔率，他大约赚了几十万元，我赚了6万元左右。杜立忠一共给我转过100万元左右的上分钱。
我们的黑彩天津快乐十分也是十分钟开奖，开奖号码只要是正规国家发行的快乐十分中的8个数字中的一个就算中奖了，我的天津快乐十分只能买1个数字。我举个例子说：“如你买数字1一百元，你中奖了之后系统中会赔出116元，其中的16元钱是赔率，也是杜立忠得的，杜立忠只会赔出100元，另外还有就是系统中会自动生成抽水10%的分数，我给杜立忠的9%会自动在他的帐号内生成”。我只负责给杜立忠上分、下分。上分的意思就是杜立忠让我往各个账号内打多少分，一分就是一块钱，我就给打多少分，然后杜立忠从他的银行卡往我的银行卡转账，上多少分就打多少钱；下分就是杜立忠让我把哪个账号清零或减去多少分，我会把减去相应分数的钱给杜立忠的银行卡汇过去，杜立忠抽水的钱全部在他下分钱内，这些钱数在电脑账号内自动生成。
从我开始在这个赌博网担任代理，我一共赢利十万元左右，这十万元我花了一部分，剩下的全在我银行卡里，我同意将我的三张银行卡内的现金也就十万元左右交给公安机关，希望从轻处理。还有2014年12月份，有一个自称是杜立忠朋友的人使用杜立忠的QQ号码跟我联系，他说杜立忠出事了，让我把杜立忠存在我那所有上分的钱都转给他，我就把钱算了一遍，用我嫂子的银行卡给他汇款17万元。
2、被告人杜立忠供述，证实：2014年4月份，我在网上认识一个叫“二哥”的人，“二哥”是广西人，他是卖黑彩快乐十分的，他把黑彩网址和账号发给我，然后我就在我们的彩票站内卖，我们得销售额的8%，得中奖的16%，我们用农行卡转账，“二哥”是一张尾数9574，户名张的农行卡，我是一张尾数0970户名杜立忠的农行卡，李健我俩都负责给“二哥”转账，我们彩票站在卖黑彩快乐十分的同时，也找到其他彩票站作为下线卖黑彩，从四月份至十一月份发展了八沟、青甸、大雷大堼上、大雷、三中、杨永峰、时代、下窝头、二营、下仓、五十八间、文昌、杨津庄、鑫中昌、贾庄、开发区、二六九、白塔子、马伸桥、天一、四中、中昌路、杨黄奎孟家楼彩票站、杨津庄彩票站自己用、宝坻申阳自己玩、宁河同学、武清朋友、程海亮，这些彩票站都在蓟县，一般是取现金，不用转账的，如果需要转账用的也是尾数0970的银行卡。
2014年5月底，程海亮和我一起经营黑彩，9月中旬杨黄奎又加入进来，我们三人每人出资十万元，用于往黑彩账户里充值，同时用于卖彩票周转，开始我负责和二哥联系，管上分、下分、申请账号和转账，后来杨黄奎负责黑彩的上分、下分，程海亮和杨黄奎都负责去各彩票站算账。赢利我们三个人均分，我一共得了8万元，其中自己干那段挣了2万左右，程海亮挣了3万多元，杨黄奎挣了2万多，不到3万。
2014年9、10月份，我买了一辆途观车，买车时向杨黄奎和程海亮各借五万元。杨黄奎大约是2014年9月份入股的，他是分两笔五万元入股的。
我们的天津快乐十分依据天津福彩的快乐十分产生的中奖号码，只有一种玩法，就是买单码，1至20从中选一个数字，只要是天津福彩的快乐十分产生的8个中奖号码中的一个就中奖了，10元一注，中奖后得20元。
被告人杜立忠当庭供述，证实：我们不为购买黑彩出具任何票据，只是在电脑上就购买人的购买号码及购买金额做个记载。
3、被告人杨黄奎供述，证实：2013年8月份，我在孟家楼开了个彩票站，和我媳妇曹丽娟一起经营。2014年3、4月份，杜立忠和一个瘸子找我，发展我跟他们卖黑彩，我没有答应。他们找我几次，后来我对这事有些了解，知道比我们卖正规彩票挣钱多就答应了，那时大约是7、8月份，杜立忠给我一个网址，让我抽头销售额的8%，杜立忠上家是二哥，他参与垫资，像我这样的蓟县有好多家。我到12月份被抓共抽水7、8千元。
被抓前一个多月，杜立忠让我入股黑彩，我分两次投资10万元，与杜立忠、程海亮合伙干黑彩，杜立忠以前发展的蓟县所有卖黑彩的彩票站都是我们的下线。杜立忠跟程海亮我俩说：蓟县经营黑彩票的挺多的，有竞争，咱们再拿中奖数的6%给彩票站，我和程海亮都同意了，这样我们把营业额8%和中奖数的6%给各彩票站，中奖数的10%是我们三个人的，我们均分，我们合伙干一个多月，我负责跟杜立忠或是程海亮去下线的彩票站结账，期间，程海亮说黑彩管的严了，我们就停了一个星期。我入股是先入的五万元，一两个礼拜后杜立忠让我把剩下的五万元凑凑，我就又拿五万元交给杜立忠入股了。这两笔钱好像都是从农商银行取出来的，户名是曹丽娟。
我们的天津快乐十分以天津福彩的快乐十分产生的中奖号码为基础，只需买一个数字，1至20从中选一个数字，只要是天津福彩的快乐十分产生的8个中奖号码中的一个就中奖了。
被告人杨黄奎当庭供述，证实：我们不为购买黑彩出具任何票据，只是在笔记本上就购买人的购买号码做个记载。
4、另案处理人李健供述，证实：我们彩票站卖黑彩，一种是通过一个网站打号，然后通过正规的快乐十分对出中奖号码，另一种是黑彩3D。我们彩票站肯定有抽水，但是具体抽多少我也不清楚。我们也有上家，具体和上家怎么结算，我不清楚，但有时杜立忠让我用尾数是970的农行卡去给对方的农行卡汇过钱，杜立忠除了这张银行卡，没有让我用过其他银行卡汇过。我和杜立忠去过杨黄奎的彩票站及五十八间彩票站，每次都是杜立忠进去，我在外面等着，但是我知道他是去跟彩票站就卖的黑彩结账，具体结多少钱我不清楚。黑彩3D是杜立忠的上家是庄家，别人找杜立忠卖彩票，再由杜立忠给庄家发号，都是通过QQ发的，中奖之后先由杜立忠垫付中奖钱，然后杜立忠再和庄家结算，另外，杜立忠抽取一定比例的销售额。
5、另案处理人曹丽娟供述，证实：2013年8月底，我和我丈夫杨黄奎在孟家楼经营正规的福利彩票站，2014年11月份，杨黄奎教我卖黑彩，是天津快乐十分，我只管打彩票，算账是杨黄奎的事。2014年8月份，杨黄奎说他朋友买车，朝他借5万元，我就把存折给他让他取钱去了。2014年11月份，杨黄奎说开彩票站需要5万元，我就把存折给他，他又取了5万元。
6、另案处理人吴文兴供述，证实：大约是2014年10月份，我卖过黑彩快乐十分，有一个姓杜的男子是我的上线，他给我一个账号，账号内有一万分，是那个男子给我的本金，一分相当于一块钱，卖多少就从账号上扣分，没有分了再充，然后我从买家收现金，再利用正规的快乐十分彩票开奖号码决定彩票中不中奖。开完奖后，要是有中奖的，网站上就把中的分数划到我的账户内，我再把钱给买家，然后每周六就由那个男的到各彩票站按照账号上的分数再跟我现金结算。黑彩都是10元一注，打单码，就是1至20选一个数，赔率是1赔2，只要是买的号跟正规彩票开出来的八个号码其中之一比对上，就中奖了。他们的输赢给我没有关系，我一共抽取总销售额的8%，再抽取中奖钱数的6%。我一共卖了三十多万元，获利两万多。
7、另案处理人王春玲供述，证实：我们彩票站是我和我丈夫吴文兴经营的，我们彩票站是从2014年10月13日开始卖黑彩的，是我丈夫吴文兴联系的。黑彩都是10元一注，买家从1至20选一个数，只要是买的号跟正规彩票开出来的八个号码其中之一比对上，就中奖了，中奖金额是投注金额的两倍。他们的输赢给我没有关系，我一共抽取总销售额的8%，再抽取中奖钱数的6%。每周六挺高挺胖的那个人来店里结账，就是把账号的钱换成现金。
8、另案处理人秦艳红供述，证实：我在蓟县渔阳镇二六九经营一家福利彩票站，营业执照是我对象李的名字。大概在2014年10月份左右，一个叫程海亮给我推荐的黑彩，我抽取总销售额的8%，再抽取中奖钱数的6%。黑彩以天津福彩的快乐十分产生的中奖号码为基础，只许买一个数字，1至20从中选一个数字，只要是天津福彩的快乐十分产生的8个中奖号码中的一个就中奖了。程海亮给我提过一个叫老杜的人，他应该和程海亮合伙干黑彩。我从开始给程海亮卖黑彩到现在共抽水五六千元人民币。
9、证人田证言，证实：我在二六九对面的福利彩票站卖彩票，老板是秦艳红，我是每天早晨八点半开始上班，中午十二点左右秦艳红替我，下午两点左右我再回来，一直到晚上八点下班，我们不经营黑彩，秦艳红是否卖黑彩，我不清楚。
10、证人李证言，证实：我与秦艳红是夫妻。秦艳红没有正式工作，她在蓟县渔阳镇二六九对面经营一家彩票站，登记的法人是我，但是我不参与经营，秦艳红也没有卖过黑彩，她也没有说过。
11、证人王证言，证实：我在蓟县杨津庄路口东边的中国福利彩票站打工，老板是夫妻，男的是杜立忠，女的是李健。我们彩票站有一种彩票不是中国福利彩票公司让卖的，这个彩票也是通过快乐十分的方式开奖，但是他的玩法是正规彩票没有的，就是从1-20这20个数里随便选一个，开奖时从1-20这里随机开出8个数，如果这八个数里有你选的那个数就算你中奖了。每注10元钱，每注中奖奖金是20元钱。这种彩票一般是老顾客来买，直接就说“买黑彩，哪个数，多少多少钱的”，然后把钱给我，我就用我们那个账号里的钱给他买，如果中了，网站会把奖金直接打到我们那个账号里，我就用店里的现金给顾客。这种彩票在网站上购买的具体操作方法是李健教的我。
12、证人张证言，证实：我是吴武海的嫂子，我曾经用我的名字办过一张农行银行卡给吴武海使用，银行卡账号是6274。
13、搜查笔录、扣押清单等证实在被告人吴武海位于广西省南宁市望州路的卧室内搜查情况及扣押电脑硬盘一个、苹果6手机一部、魅族手机一部、银行卡三张；在被告人杜立忠彩票站搜查情况及扣押电脑主机一台、记账本五册，现金2700元；在被告人杨黄奎彩票站搜查情况及扣押电脑主机一台、显示器一台、记账本两册，现金9845元。
14、现场勘验检查工作记录、电子证物检查工作记录及光盘等，证实被告人杜立忠、杨黄奎经营的彩票站的现场情况、从扣押电脑恢复与案件相关的电子数据及被告人杜立忠发展的账号从2014年11月1日至2014年12月12日交易金额为人民币1033432元、从2014年11月14日至2014年12月12日交易金额为人民币705312元。
15、银行流水，证实杜立忠的卡号为6270的农行卡给吴武海卡号为6274的农行卡汇款1812500元。
16、公安蓟县分局收据、银行查询清单、取款清单及协助冻结手续等，证实吴武海主动退缴违法所得10万元及冻结吴武海汇至胡江林帐户17万元的相关手续。
17、案件来源、抓获经过及常住人口信息表，证实三被告人的身份、本案的案发及三被告人的到案情况。
本院认为，被告人吴武海、杜立忠、杨黄奎以营利为目的，利用互联网传播赌博数据，组织赌博活动，为赌博网站担任代理接受投注，并抽头渔利，其行为妨害了社会管理秩序，均已构成开设赌场罪，应予惩处。被告人吴武海、杜立忠、杨黄奎涉案金额在30万元以上，属情节严重，应在相应的法定刑幅度内予以处罚。蓟县人民检察院指控三被告人的行为构成非法经营罪，而根据《彩票管理条例》第二条的规定，彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。本案中，三被告人利用互联网方式接受黑彩投注，在交易过程中借用国家合法彩票的开奖信息作为评判输赢的标准，没有任何交易凭证，交易的只是数据，没有彩票的载体，没有发行、销售国家正规彩票的行为，该行为不具有非法发行、销售彩票等经营行为的特征，不符合非法经营罪的客观构成要件，故不予支持。关于被告人吴武海的辩护人发表的吴武海存在立功情节的辩护意见，本院认为，被告人吴武海如实供述其上线简权昌的行为，应属于坦白情节，故对该辩护人的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人吴武海的辩护人发表的吴武海系从犯的辩护意见，本院认为，被告人吴武海仅对其涉案金额承担责任，其涉案金额仅是简权昌的部分涉案金额，并不是简权昌的全部涉案金额，则不应对简权昌与吴武海区分主从犯，故对该辩护人的辩护意见，本院不予采纳。对吴武海辩护人的其他辩护意见，酌情予以采纳。关于被告人杜立忠的辩护人发表的杜立忠系从犯的辩护意见，本院认为，被告人杜立忠伙同杨黄奎、程海亮共同参与抽头渔利行为，且非法所得由三人均分，在共同犯罪中作用较大，不属于从犯，故对该辩护人的辩护意见，本院不予采纳。对杜立忠辩护人的其他辩护意见，酌情予以采纳。关于被告人杨黄奎的辩护人发表的应扣除投入金额的辩护意见，本院认为，杨黄奎开设赌场的涉案金额是以其参与的所有网络上的投注金额予以认定的，故对该辩护人的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人杨黄奎的辩护人发表的杨黄奎系从犯的辩护意见，本院认为，被告人杨黄奎伙同杜立忠、程海亮共同参与抽头渔利行为，且非法所得由三人均分，在共同犯罪中作用较大，不属于从犯，故对该辩护人的辩护意见，本院不予采纳。对杨黄奎辩护人的其他辩护意见，酌情予以采纳。被告人吴武海、杜立忠、杨黄奎被公安机关传唤到案后，均能如实供述主要犯罪事实，均属坦白，依法均予以从轻处罚。被告人吴武海主动退缴违法所得，酌情予以从轻处罚。蓟县人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名有误，本院予以更正。
经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人吴武海犯开设赌场罪，判处有期徒刑五年；并处罚金人民币二十万元，限本判决生效后十日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月6日起至2020年1月5日止）。
被告人杜立忠犯开设赌场罪，判处有期徒刑四年十个月；并处罚金人民币十八万元，限本判决生效后十日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月12日起至2019年10月11日止）。
被告人杨黄奎犯开设赌场罪，判处有期徒刑三年十个月；并处罚金人民币十三万元，限本判决生效后十日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月12日起至2018年10月11日止）。
二、依法追缴被告人吴武海、杜立忠、杨黄奎的违法所得，其中扣押在天津市公安局蓟县分局的被告人吴武海的违法所得人民币10万元，由天津市公安局蓟县分局上缴国库。
三、天津市公安局蓟县分局依法冻结的赌资人民币17万元，依法予以没收，并由天津市公安局蓟县分局上缴国库。
四、扣押在天津市公安局蓟县分局的作案工具吴武海的电脑硬盘一个，杜立忠的电脑主机一台，杨黄奎的电脑主机一台、显示器一台，均依法予以没收，并由天津市公安局蓟县分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 闵 鹏
代理审判员 崔军委
人民陪审员 杨荣英
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 马 铮
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百零三条第二款开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》
一、关于网上开设赌场犯罪的定罪量刑标准
利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：
（一）建立赌博网站并接受投注的；
（二）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；
（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；
（四）参与赌博网站利润分成的。
实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”：
（一）抽头渔利数额累计达到3万元以上的；
（二）赌资数额累计达到30万元以上的；
（三）参赌人数累计达到120人以上的；
（四）建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；
（五）参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；
（六）为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；
（七）招揽未成年人参与网络赌博的；
（八）其他情节严重的情形。