湖北省通城县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1222民初1059号
原告舒金娥，女，1966年10月15日，汉族，湖北省通城县人，教师，住本县。
委托代理人张雪，通城县中心法律服务所法律工作者。一般代理。
被告通城县教育局。
法定代表人胡和平，该局局长。
委托代理人黎岳来，湖北德馨律师事务所律师。特别授权代理。
通城县东门小学。
法定代表人李诚，该校校长。
原告舒金娥与被告通城县教育局、通城县东门小学劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告舒金娥及其委托代理人张雪，被告通城县教育局的委托代理人黎岳来、通城县东门小学的法定代表人李诚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1995年2月，原告进入第一被告单位铁柱小学代课，至2011年铁柱小学被被告撤销。铁柱小学撤销后，原告又受聘在东门小学任教，直至2015年6月，第二被告因原告年纪已大，马上面临退休又未购买社会养老保险，而非法辞退原告。故起诉至法院请求：1、由被告为原告依法购买“五险一金”；2、由被告支付原告经济补偿金80000元。
被告通城县教育局辩称，1、教育局不为适格的被告。学校作为独立的事业单位法人，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，东门小学是本�的诉讼主体资格，而教育局不能作为本案的诉讼主体；2、本案已超过诉讼时效。根据法律规定，劳动争议仲裁的时效期间只为一年，原告诉称2011年铁柱小学撤销，已超过一年；3、本案系劳动争议案件，原告直接起诉至法院程序违法，本案应以劳动仲裁为前置程序，但原告未经仲裁就起诉，不符合法律规定；4、“五险一金”不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。
被告东门小学辩称，我同意第一被告的答辩意见，原告说被告非法辞退原告，是原告自己不上课的。
原告为主张其诉讼请求，在举证期限内向法庭提交的证据有：
证据1、原告的身份证复印件，证明原告的主体资格；
证据2、仲裁裁决书，证明原告已经通过仲裁不予受理；
证据3、谭太斌、吴细凤、卢小霞的证明材料一份，证明原告于1995年2月至2011年1月�通城县铁柱小学代课，2011年2月至2015年6月在东门小学代课。
证据4、证人证言，吴细凤：我是1994年在铁柱小学当教师，2010年底该小学撤销的，2011年初合并到新塔小学，舒金娥是1995年2月开始一直在铁柱小学当代课老师，直至铁柱合并。谭太斌：我原是铁柱的村支部书记退休，证明舒金娥一直是铁柱小学的代课老师，于1995年2月至铁柱小学合并时的2011年2月，2011年2月至2015年6月在东门小学代课。
经质证，被告对原告证据1没有异议，对证据2的真实性没有异议，对证据3不予认可，无法确认证明内容的真实性。本院认为,原告证据1、2、3、4具有真实性、关联性，来源合法，应予采信。
被告通城县教育局在举证期限内，向法庭提交的证据有:咸宁市中级人民法院（2015）鄂咸宁中民终字第1007号民事判决书一份，证明原告的“五险一金”不属于法院劳动争议案件审理的范围，仅供参考。
经质证，原告对被告证据无异议，但与本案无关。本院认为，原告主张的购买“五险一金”，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，应予采信。
被告通城县东门小学在举证期限内未向法庭举证。
根据原、被告举证、质证和认证，庭审调查，双方当事人的陈述，本院可以确认以下事实：
1995年2月，原告舒金娥聘至通城县铁柱小学代课，2011年2月，铁柱小学被撤销合并至通城县新塔小学，于是原告被转至被告通城县东门小学代课，2015年6月，该学校通知代课老师在开学时接电话通知后上班，2015年9月，原告以未接到被告东门小学通知其上班为由，未到学校上班，由此双方解除劳动关系。在原告1995年2月至2015年6月工作期间双方未签订书面劳动合同，被告亦未给原告缴纳各项社会保险。2016�4月，原告就向通城县劳动人事仲裁委员会进行劳动仲裁，经仲裁调解未果，该委员会于2016年6月1日作出隽劳人仲不字[2016]第8号裁定，以被申请人一直未将申请人作为正式职工进行招聘录用，存在劳动关系尚不明确等方面因素为由，裁定不予受理。2016年7月4日，遂向本院如上所请提起诉讼。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。原告自1995年2月在铁柱小学代课，2011年2月转至东门小学代课，双方均未签订劳动合同，但已建立事实上的劳动关系。2015年9月以来，原告以被告未通知其到学校代课、未办理其社保为由，未到被告东门小学上班，原、被告双方的劳动关系事实上即已解除。本案中学校是独立的事业单位法人资格，具有独立的民事权利和民事行为能力，同时通城县铁柱小学撤销后，原告继续被聘至通城县东门小学代课，原告应视为被告东门小学合�、分立后的用人单位，由此，被告东门小学应认定为合并、分立后的用人单位为当事人，故通城县东门小学是本案的被告，而通城县教育局为上级主管部门，不为本案适格的被告。原、被告劳动关系存续期间，因被告未依法为原告缴纳社会保险，原告有权解除劳动关系后并要求支付经济补偿，原告在用人单位（包括原合并、分立前单位）工作年限已达20年，原告以被告未通知其上班、未为其缴纳社会保险为由不上班，被告亦未通知解除其劳动关系，应认定为事实上原告解除劳动关系，不符合被告解除劳动合同的消极条件，对原告要求按解除前平均月工资双倍支付经济赔偿金的诉讼请求，本院不予支持，但对其要求经济补偿的请求应予支持。经查，双方劳动解除前原告月工资为1700元，同时结合原告的工作时间，被告应支付经济补偿金为：1700元×20年＝34000元。对原告�求养老保险金、失业保险金、医疗保险金等“五险一金”，不属于法院的依职权应当受理的范围，本院对该诉求不作处理，原告应向社保部门申请解决。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告通城县东门小学于本判决生效后十日内支付原告舒金娥解除劳动合同经济补偿金34000元；
二、驳回原告舒金娥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告舒金娥承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行咸宁市金穗支行；帐号：17×××50。上诉人在上诉期满次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
本判决书生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可在从规定履行期间的最后1日起计算，2年内向本院书面申请执行。否则，按自动放弃执行�请权处理。
审 判 长 金雄文
审 判 员 陈左孟
人民陪审员 王 智
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 徐 瑱
附：相关法律、法规
《中华人民共和国劳动法》
第十六条【劳动合同】劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第一百条【不缴纳保险费处理】用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条【劳动关系的建立】用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条【订立书面劳动合同】建立劳动关系，应当�立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当从用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《最高人民法院劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十条用人单位与其它单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人；用人单位分立为若干单位的，其分立前�生的劳动争议，由分立后的实际用人单位为当事人。
用人单位分立为若干单位后，对承受劳动权利义务的单位不明确的，分立后的单位均为当事人。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。