江苏省盐城市盐都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）都刑二初字第64号
公诉机关江苏省盐城市盐都区人民检察院。
被告人徐海峰，盐城市第八中学总务处主任。因涉嫌犯诈骗罪于2014年3月20日被盐城市盐都区公安局监视居住，因涉嫌犯利用影响力受贿罪于2014年4月26日被刑事拘留，5月13日被逮捕。现羁押于盐城市看守所。
辩护人戴建宇，江苏瑞信律师事务所律师。
盐城市盐都区人民检察院以都检诉刑诉（2014）184号起诉书指控被告人徐海峰犯利用影响力受贿罪，于2014年9月1日向本院提起公诉。盐城市中级人民法院以（2014）盐刑立他字第0061号指定管辖决定书指定本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市盐都区人民检察院指派检察员丁贞慧出庭支持公诉，被告人徐海峰及其辩护人戴建宇到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人徐海峰于2008年至2013年期间，利用其兄徐超任中国共产党射阳县县委书记职务的影响力，在为个体经营户祁某、戴某、刘某等人在承接工程、安排工作、提干提拔、调整工作岗位等过程中合计收受人民币790000元，并为他人谋取不正当利益。期间，另有非法所得人民币280000元。
公诉机关为证实所指控的犯罪事实，当庭宣读了被告人徐海峰在侦查期间的多次供述，证人戴某、胡某等人的证言，出示案发经过及归案情况说明、中共射阳县委员会职务任免通知等证据，认定被告人徐海峰的行为构成利用影响力受贿罪。
被告人徐海峰对起诉书指控的犯罪事实无异议并自愿认罪。
辩护人提出被告人徐海峰有自首、积极退赃等法定及酌定从轻处罚情节。
经审理查明，被告人徐海峰于2010年至2013年期间，利用其兄徐超任中国共产党射阳县县委书记职务的影响力，在为戴某、刘某、徐某等人在承接工程、安排工作、提干提拔、调整工作岗位等过程中计收受人民币490000元，并为他人谋取不正当利益。具体事实如下：
一、被告人徐海峰于2010年的一天，收受盐城宏领房地产开发有限公司陈洪标，为请其找时任江苏省射阳县黄沙港镇党委书记胡某，在射阳县黄沙港的一块土地拍卖出让中降低出让金而贿送的人民币100000元。
二、被告人徐海峰分别于2010年上半年、2011年上半年，先后3次收受个体工程户戴某，为请其为陈某（戴的外甥）安排工作，找时任江苏省射阳县住建局局长刘某帮忙，以及承建江苏省射阳县长荡镇一道路工程项目中予以关照而贿送的人民币230000元。
1.被告人徐海峰于2010年上半年，在江苏省射阳县和谐宾馆收受戴某贿送的人民币100000元。
2.被告人徐海峰于2011年上半年，在江苏省射阳县合德镇兴北四组29号戴某家中，收受戴某贿送的人民币100000元。
3.被告人徐海峰于2011年上半年，在江苏省射阳县二中东边的一条路上收受戴某贿送的人民币30000元。
三、被告人徐海峰于2011年的一天，在江苏省射阳县某饭店，收受时任江苏省射阳港经济开发区管委会副主任徐某，为请其帮忙提拔为政府办副主任而贿送的人民币10000元。
四、被告人徐海峰于2012年的一天，在江苏省射阳县城北菜场附近，收受时任江苏省射阳县四明镇副镇长刘某，为请其帮忙提拔为副书记而贿送的人民币20000元。
五、被告人徐海峰于2013年春节前的一天，在江苏省射阳县东郊车站附近的路上，收受个体工程户王某，为请其找时任江苏省射阳县黄沙港镇书记胡某帮忙承建黄沙港泵站工程而贿送的人民币20000元。
六、被告人徐海峰于2013年上半年的一天，在江苏省射阳县清香源粥店，收受江苏省射阳县四明镇新港村书记姜某某，为请其帮忙提拔为副科级干部而贿送的存有人民币100000元的射阳农商银行的借记卡一张。
七、被告人徐海峰于2013年的一天，在江苏省射阳富建大酒店附近的一条路上，收受时任射阳建设局副局长张某某为请其帮忙提拔为正科职而贿送的人民币10000元。
被告人徐海峰归案后如实供述自己的罪行，并退赃款人民币450255.04元。
另查明，被告人徐海峰于2011年至2013年，分别非法收受戴某、许某某、唐某某、陈某某送的人民币80000元、130000元、20000元、50000元。计非法所得人民币280000元。
上述事实，被告人徐海峰在开庭审理过程中亦无异议，并有证人戴某、徐某、刘某、王某等人的证言，案发经过及归案情况说明、中共射阳县委员会职务任免通知、射阳县面向村（居）党组织书记公开选拔副科级干部公告、干部任职前公示及江苏省行政事业单位资金往来结算票据等证据证实，足以认定。
公诉机关指控被告人徐海峰于2008年下半年，收受个体工程户祁某，为请其找时任射阳县水利局局长陆某帮忙投标承建射阳五岸灌区水利工程项目时给予关照，及陈某为请其安排工作而分别贿送的人民币250000元、50000元。经查，所指控的该两节事实发生时，《刑法修正案（七）》尚未施行，此类行为尚未纳入刑罚打击范围，依据刑法溯及力从旧兼从轻原则，该修正案溯及力同刑法。故对该两节指控，本院不予认定，作为非法所得，予以追缴。
本院认为，被告人徐海峰身为国家工作人员近亲属，利用该国家工作人员职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正常利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控的本院认定的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人徐海峰归案后能如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人徐海峰有自首情节，经查，检察机关在事先掌握被告人徐海峰收受他人贿赂线索后对其立案调查，被告人徐海峰缺乏投案的主动性。对该辩护意见本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐海峰犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押期间一日折抵刑期一日，即自2014年4月26日起至2020年4月6日止。监视居住37天已折抵刑期19天。罚金于判决生效后一个月内缴清。）
二、被告人徐海峰受贿款人民币490000元，非法所得人民币580000元，合计人民币1070000元，依法没收，上缴国库（已退出赃款人民币450255.04元现存于盐城市盐都区人民检察院，责令退出赃款人民币619744.96元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵晓萍
代理审判员 王星月
代理审判员 吴 南
二〇一四年十一月二十五日
代书 记员 王丹丹
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理