四川省冕宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）冕宁刑初字第128号
公诉机关四川省冕宁县人民检察院。
被告人童某某，男，51岁。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月30日被刑事拘留，同年6月12日被逮捕。现羁押于冕宁县看守所。
辩护人曹元荣，四川谦亨律师事务所律师。
辩护人田杨，四川谦亨律师事务所实习律师。
四川省冕宁县人民检察院以冕检诉刑诉[2015]126号起诉书指控被告人童某某犯受贿罪向本院提起公诉。凉山彝族自治州中级人民法院指定该案由本院管辖。本院于2015年12月7日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月25日公开开庭审理了本案。冕宁县人民检察院指派检察员刘成瑶、陆海燕出庭支持公诉，被告人童某某及其辩护人曹元荣、田杨到庭参加诉讼。法庭根据被告人童某某的申请依法通知证人吉木某某出庭作证。经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论，本案现已审理终结。
冕宁县人民检察院指控：被告人童某某在任越西县国土局土地整治办负责人期间，利用职务之便收受他人贿赂共计人民币65万元。其中收受四川晨曦土地整理开发有限公司法定代表人林某40万元，收受越西县瓦岩乡春景村支部书记吉木某某感谢费17万元，收受重庆136地质队重庆金灿建设工程有限公司驻凉山工作站负责人陈某3万元，收受邓某某感谢费4万元，收受越西县新民镇五福砖厂负责人汪某某1万元。案发后童某某向越西县纪委缴款3万元。
公诉机关就起诉书指控的事实向法庭出示了书证、证人证言、同步录音录像及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人童某某在担任越西县国土局土地整治办负责人期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物65万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人童某某到案后如实供述自己的罪行，具有投案自首的情节，可以从轻或者减轻处罚。
被告人童某某及其辩护人对公诉机关的指控均提出以下辩解和辩护意见：被告人童某某收受吉木某某17万元、收受陈某3万元不是受贿。此外，辩护人还提出以下辩护意见：被告人童某某收受邓某某4万元不是受贿；被告人童某某具有自首情节，应当从轻或减轻处罚；童某某主动退缴赃款3万元，有积极退赃情节。
经审理查明：
一、2011年至2013年，童某某担任越西县国土资源局土地整治办负责人期间，收受四川晨曦土地整理开发有限公司（下称“晨曦”公司）法定代表人林某人民币40万元，并利用其具体负责该县瓦岩乡春景村、桃园村土地整理开发项目的申报、立项、现场管理等工作的便利，为“晨曦”公司谋取利益。
上述事实，被告人童某某在庭审中无异议，且有经公诉机关出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人童某某的供述供认并在自书材料中交代：2011年初，“晨曦”公司在越西县投资春景村、桃园村土地开发整理项目，童某某代表越西县国土局具体经办该项目的申报、立项等相关手续，期间与“晨曦”公司的老板林某熟识。林某让童某某尽快把项目上报，并承诺给予童某某感谢费。2011年上半年，林某、郑某等人邀请童某某在成都“天天渔港”饭店吃饭时，童某某说：“会东县等地的土地开发整理项目，政府都是占20%的新增耕地指标，越西县瓦岩乡春景村、桃园村项目，政府只占15%的新增耕地指标，你们赚安逸了。”林某等人表示将从5%的指标中拿出60万元感谢童某某，立项获批后就先给童某某20万元，并请童某某多帮忙。童某某问林某如何拿这笔钱给自己，林某称立项批下来以后再说。2011年11月，该项目经四川省国土资源厅审批立项，准备招投标，林某到越西县国土局办理投标手续，童某某告诉林某春景村、桃园村项目已立项，并提醒林某按照之前的约定付感谢费。2011年底，林某转款10万元到童某某的银行账户。项目进场施工后，2013年春节前，林某在越西县农行附近给予童某某现金10万元。2013年4月前后，项目施工过半，林某在西昌市春城路“良木缘”咖啡厅给予童某某现金10万元。2013年10月前后，项目已通过初验，林某邀请童某某到乐山市，并在乐山市一露天茶座给予童某某现金10万元。后项目被冻结，林某承诺给予童某某的其余20万元未付。童某某收受林某给予的40万元用于给其弟买车（9.8万）、偿还借款（8万）及买房（22万），其余的钱用于日常开支。2014年4月，林某告诉童某某其在配合省纪委调查其他案件时，交代了其给付童某某40万元的事。2014年5月上旬，二人在西昌见面后，童某某指责林某连累自己。因林某给予童某某的其中10万元是通过银行卡转账，为应对将来有关部门的调查，二人商议，林某给童某某写两张假收条，内容均是“收到童某某还借款5万元”，另外30万元不要认账。
2.证人林某的证言证实，2009年底，“晨曦”公司负责人林某经人介绍与童某某认识，林某询问越西县有无土地整理开发项目投资，童某某说越西县瓦岩乡有2000亩土地可供开发，并把瓦岩乡前期规划资料提供给“晨曦”公司工作人员。“晨曦”公司表示有投资意向。大约2010年初，林某、郑某、童某某在四川省国土资源厅旁一茶楼喝茶，童某某在询问会东县土地整理开发项目的分成情况后，提议由童某某给县上及国土局做工作，以实现新增耕地指标政府分成15%，“晨曦”公司分成85%，“晨曦”公司拿5%约50亩的新增耕地指标给童某某。童某某称按每亩1.2万元的行情可折算为60万元，要求林某按照项目进展给付童某某这60万元。林某同意。随后童、李等人进行分工，由童某某协调立项事宜并协调县政府、县国土局、州国土局等部门，资金费用由“晨曦”公司承担。后童某某叫林某到越西县与国土局局长面谈，并提醒林某在面谈时以河滩开发成本很高为由，坚持政府占15%，公司占85%。林某回成都后成立“晨曦”公司并担任法定代表人，以“晨曦”公司名义与越西县国土局签订合同。2011年，瓦岩乡春景村、桃园村土地开发项目评审合格，童某某打电话要求林某兑现承诺。于是，林某用银行卡给童某某转款10万元。项目进场施工后，童某某提醒林某兑现承诺，林某给予童明现金10万元。项目基本完工后，县国土局对项目进行了自验，州国土局在童某某的催促下进行了初验。初验合格后，童某某又提醒林某兑现承诺，林某给予童某某现金10万元。2014年3月，该项目经四川省国土资源厅验收合格，童某某又提醒林某兑现承诺，林某遂给予童某某现金10万元。2014年4月，林某协助省纪委调查其他案件时，交代了其给童某某40万元之事。后林某将此事告知童某某，并让童某某把钱全数退给纪委。童某某表示不可能退，并要求林某写了两张各5万元的收条给童。林某的证言同时证实，童某某把“晨曦”公司引进越西县国土局，童某某是业主代表，如果没有童某某协调相关部门，“晨曦”公司做不了这个项目。
3.书证收条证实的内容与证人林某的证言及被告人供述一致。
二、2011年至2012年，童某某利用其担任越西县国土资源局瓦岩乡土地开发工程负责人的便利，为吉木某某成功售卖其预先购买的土地给“晨曦”公司和赚取利润提供帮助，并收受吉木某某感谢费17万元。
上述事实，有经公诉机关出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人童某某的供述对其两次收受瓦岩乡乡长王某甲交予的现金17万元供认不讳，其中10万元后用于日常开支，7万元出借给其兄弟买房。同时，被告人童某某辩称，其与王某甲商议，由童某某、王某甲、王某乙各投资3万元购买取土点并转卖给“晨曦”公司谋利，2012年元旦节前后，童某某将3万元交给王某甲。后经多次协调，取土点以148万元的价格卖给“晨曦”公司，其中10万元用于修路。
2.证人吉木某某的证言证实，2010年前后，吉木某某用种烤烟的钱分多次买了42亩土地用于养殖或耕种。2012年初，“小邓”找到吉木某某，称准备在瓦岩乡搞土地整理项目，欲将瓦岩乡2000亩土地的覆土工程包给吉木某某，吉木某某因没有把握未同意。吉木某某提出将42亩土地以每亩3万元出卖给“小邓”或者用整理出来的土地两亩换一亩，“小邓”亦未应允。2012年彝族年过后，双方再次协商未果。经县国土局协调，双方达成一致，并在县国土局签订了土地承包合同，约定取土总价款136万元，修路费用10万元由“小邓”支付。后“小邓”分数次将146万元的取土款付清。大约2013年初，吉木某某从银行取出20万元给王某甲，并说：“你们为我的事协调辛苦了，这是20万元，你们拿去分。”2013年4月，吉木某某又取出7万元送给王某甲，并告诉王某甲，原打算一次性取14万元给王某甲，因未提前预约，只取了7万元，另外7万元等几天再拿给王某甲。几天后，王某甲给吉木某某打电话，吉木某某意识到王某甲是要另外7万元，于是吉木某某又取了7万元，让其老婆把钱送给了王某甲。取土合同约定取土点离施工地点不能超过3公里，随着回填距离的增加，运距超过了3公里，施工方常与其发生纠纷，为不影响施工，童某某、王某乙、王某甲均多次到取土点进行协调，工作很辛苦。为保证能赚到钱，吉木某某还要求国土局的童某某及瓦岩乡的王某乙、王某甲提供担保，保证对方按约定支付其取土款，并为签订取土合同进行协调，为此吉木某某想感谢他们。证人吉木某某的证言同时证实，其出卖的42亩土地均是其之前就买好的，童某某和王某甲均没有出过任何钱。
3.证人王某甲的证言证实，2011年五六月份的一天，童某某到瓦岩乡上找到王某甲说：“县上要在你们乡上搞土地开发，这个项目需要取土来覆土，你去找个工作能力强的人把取土点买下来，到时优先用这里的土。”王某甲就向童某某推荐了吉木某某，童某某说可以。当天吉木某某正好在乡上，三人就商量好，由吉木某某出面，在土地整理项目实施前落实好土地，等项目启动后，卖给施工单位。童某某说对吉木某某说：“你要找土壤好、距离近、便于施工的，今后才有可能有利润，挣到钱你多得点，给我和王乡长一人表示点。”2011年底，吉木某某把取土点落实好后，王某甲就打电话告知童某某。2012年三四月份，林某的公司到项目区找取土点，因为价格原因未找到合适的，就到县国土局汇报这个情况。童某某在具体负责这个事情，在县国土局召开的协调会上，将取土点落实到了春景村，由乡上帮助林某的公司与村上协调价格。2012年8月，县国土局组织三方开协调会，吉木某某提出最低取土价格为180万，林某公司不接受。第二天，童某某、王某甲、吉木某某三人商定取土价格不能少于150万元，不然就没有“搞头”了。过了几天，县国土局再次召开协调会，在这次会上把取土价格确定为146万，双方签订了取土合同。
2012年12月的一天，吉木某某在越西车站对面给了王某甲一个饲料口袋，说里面是20万，10万给王某甲，另外10万叫王某甲带给童某某。当天下午，王某甲将10万元转交童某某，并说是吉木某某给的钱。2013年3月，吉木某某在城建局门口给了王某甲七万元。之后四五天，王某甲给吉木某某打电话问：“童某某的钱给了没有？”吉木某某说还没有，王某甲就让吉木某某把钱准备好。随后王某甲给童某某打电话说吉木某某要拿钱给他，童某某开车接上王某甲到滨河路口等候。吉木某某在电话里说有事，让他老婆把钱拿过来。很快，吉木某某的老婆就拿着一个塑料口袋过来，并把口袋递给王某甲。王某甲当着童某某的面将口袋打开，见里面装有7万元，随后王某甲把装有7万元钱的袋子给了童某某。同时，证人王某甲的证言证实，其和童某某没有凑过钱买取土点，童某某没有拿过任何钱给王某甲，王某甲也未拿过钱给吉木某某。
4.证人王某乙的证言证实的内容与证人王某甲的证言一致。
三、2013年至2014年，童某某在负责瓦岩乡桃园村土地复垦项目的施工管理工作期间，收受项目实施单位“华海”公司经理邓某某感谢费4万元。
上述事实，有经公诉机关出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人童某某的供述供认，2013年9月，越西县政府投入80万元对瓦岩乡桃园村项目区被洪水冲毁的约250亩土地进行复垦，童某某在工地上督促施工单位“华海”公司复垦，负责现场管理，并帮“华海”公司协调相关事宜，工程完工后，“华海”公司从越西县国土局结算走80万元。“华海”公司现场经理邓某某分别于2014年3月和六七月给童某某感谢费各2万元。这4万元用于童某某个人日常开支。
2.证人邓某某的证言证实，2013年7月份左右，邓某某从工地上回越西县城，拿了2万元现金给童某某。2014年六七月份，为感谢童某某对“华海”公司实施的土地复垦工程的关照，邓某某在越西县“周家鱼庄”给了童某某2万元现金，并说“我们的项目已经结束了，你对我们工程很关照，表示感谢。”
四、2010年，童某某在担任越西县国土资源局执法大队队长期间，收受“五福”砖厂负责人汪某某感谢费1万元。
上述事实，有经公诉机关出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人童某某的供述供认，2009年，童某某任越西县国土局执法大队队长期间，在执法中发现“五福”砖厂未办理手续违建，应予拆除。后童某某接通知暂缓执行，并得知拆除行动取消。童某某即电话通知“五福”砖厂老板汪某某不拆了。2010年的一天，汪某某在“周家鱼庄”将一个装有1万元现金的黄色信封交给童某某，说上次检查没有拆他的砖厂，表示感谢。
2.证人汪某某的证言证实,2010年汪某某从他人手里买下“五福”砖厂，后国土局一名不认识的工作人员曾两三次要求其停止生产，否则要将砖厂查封并拆除。汪某某就去找童某某帮助协调。2010年7月，汪某某在“周家鱼庄”给了童某某1万元现金，叫童某某帮其协调，拿去买点烟。后来国土局没有拆除汪某某的砖厂，也没有要求停止生产，只是罚款22万元。
3.越国土监[2010]001号行政处罚决定书和非税收入缴款书复印件等书证证实，2010年9月4日，越西县国土局对“五福”砖厂作出“罚款24.5万元，责令限期改正违法行为，完善用地手续”的行政处罚。
此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认。
1.公安机关出具的人口信息表证实被告人童某某的自然身份情况。
2.越西县国土局出具的任职文件和《关于童某某负责土地开发的情况说明》证实越西县国土局于2008年3月6日任命童某某为越西县国土局国土资源执法监察大队大队长，于2009年12月28日任命童某某为土地开发负责人，并负责管理瓦岩乡土地开发的总体工程。
3.中共越西县纪委出具的《关于童某某在组织调查期间表现情况的函》证实本案案发情况，以及被告人童某某具有投案自首情节。
4.中国农业银行现金交款单证实被告人童某某于2014年4月29日向中共越西县纪委缴礼金3万元。
针对被告人及辩护人提出的辩解和辩护意见，根据查明的事实、证据，依据法律规定，本院评判如下：
1.被告人童某某辩解及辩护人提出，被告人童某某收受吉木某某给予的17万元系投资所获合法利润不是受贿。经查，证人王某甲和吉木某某在检察机关所作证言均证实童某某、王某甲均未出资，证人吉木某某在庭审中所作证言与其在检察机关所作证言不符，且不能作出合理解释，其在检察机关所作证言能够与本案其他证据相互印证，对于其在庭审中所作证言不予采信。辩护人在庭审中出示的通话录音，亦不能明确证实童某某是否出资。故对上述被告人辩解和辩护人的辩护意见，不予采纳。
2.被告人童某某辩解及辩护人提出，被告人童某某收受陈某给予的3万元系民事赔偿款，不应认定为受贿金额。经查，被告人童某某和证人陈某均证实童某某学车时发生了交通事故，陈某所在的重庆金灿建设工程有限公司是否应当担责不明，公诉机关指控被告人童某某收受陈某3万元贿赂的事实不清、证据不足，不予认定。对被告人、辩护人所提该3万元不应认定为受贿金额的辩解和辩护意见，予以采纳。
3.辩护人提出，被告人童某某收受邓某某给予的4万元，不应认定为受贿金额。经查，被告人童某某在庭审中供述，“华海”公司实施瓦岩乡桃园村复垦工程时，童某某在现场负责施工管理，并帮“华海”公司协调，童某某的职责与“华海”公司的利益有制约关系，其收受财物与其职务有关联，证人邓某某亦证实给予童某某钱款是为感谢童某某对工程的关照。故辩护人所提被告人收受邓某某给予的4万元不应认定为受贿金额的理由不能成立，该辩护意见不予采纳。
4.辩护人提出童某某具有自首情节，经查属实，可以对其从轻处罚。
5.辩护人提出被告人童某某主动退缴赃款3万元，有积极退赃情节，经查，童某某供述2014年纪委找其谈话时，其将魏某某送的2万元（公诉机关未指控）和汪某某送的1万元上缴给纪委，并有现金交款单为证。公诉机关指控童某某受贿的金额中，实际已退缴受贿所得为1万元，辩护人所提童明具有积极退赃情节的理由不充分，不予认定。
本院认为，被告人童某某身为国家工作人员，多次收受他人财物，数额巨大，并为相关单位和个人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控童某某受贿人民币62万元的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，但指控童某某收受陈某贿赂3万元的证据不足，不予认定。被告人童某某的行为应依法惩处。鉴于被告人童某某有自首情节，到案后如实供述自己的罪行，本院依法对其从轻处罚。对于其受贿所得赃款，应当依法予以追缴。根据童某某犯罪的事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人童某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月30日至2018年5月29日止），并处罚金人民币二十万元（于本判决生效后一个月内一次性缴纳）；
二、被告人童某某未退缴的受贿所得61万元，继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜春兵
审 判 员 邓小成
人民陪审员 金 燕
二〇一六年五月十八日
书 记 员 吴 婷
本判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。