辽宁省辽阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辽阳民一终字第00142号
上诉人（原审原告）：马天沛，男，1951年7月11日出生，汉族，农民。
委托代理人：马秀娟，女，1973年8月24日出生，汉族，农民。
委托代理人：高桂芬，辽阳市弓长岭区忠信法律服务所法律工作者。
上诉人（原审第三人）：马秀凤，女，1977年3月23日出生，汉族，农民。
上诉人（原审第三人）：马秀萍，女，1981年2月17日出生，汉族，农民。
上诉人（原审第三人）：马世柱，男，1979年2月17日出生，汉族，农民。
上诉人（原审第三�）：张素玲，女，1949年10月14日出生，汉族，农民。
上述四上诉人共同委托代理人：兰福海，男，1968年6月18日出生，汉族，辽阳市弓长岭区汤河镇小录村调解委员会主任。
上诉人（原审第三人）：张元会，男，1948年5月22日出生，汉族，农民。
委托代理人：冯智（张元会外甥），1986年3月28日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）：辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会。
负责人：高虹霞，该村村主任。
委托代理人：白月萍，女，1967年4月23日出生，汉族。
原审第三人：马天利，男，1954年7月20日出生，汉族，退休工人。
原审原告马天沛与原审被告辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会及原审第三人马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲、马天利、张元会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，前由辽阳市弓长岭区人民法院于2014年12月3日作出（2014）弓民一初字第00299号民事判决。马天沛、马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲、张元会不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月4日公开开庭审理了本案。上诉人马天沛的委托代理人马秀娟、高桂芬，上诉人马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲的共同委托代理人兰福海，上诉人张元会的委托代理人冯智，被上诉人辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会的委托代理人白月萍，原审第三人马天利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马天沛一审诉称：原告耕种的辽阳市弓长岭区汤河镇小录村土地，于2013年年底被政府征用，给付土地补偿款及地上物补偿款合计126，720.00元。该款经原告与被告索要，被告至今拒不给付。依据本案事实及相关法律规定诉至法院，请求法院依法判令被告给付原告土地补偿及地上物补偿款合计126，720.00元及利息100.00元，诉讼费由被告承担�
被告小录村村民委员会一审辩称：征地补偿协议是原告与政府签订的，政府委托小录村将征地补偿款发放给村民，根据该协议村里同意发放给原告。
第三人马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲一审述称：2013年12月，汤河镇小录村村民马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲家庭承包本村集体所有的位于河北旱田土地，因政府修公路征占，应得征占补偿款85，000.00元，现由被告小录村村民委员会保管。现被告小录村村民委员会以该征地款有纠纷为由不给付给第三人马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲。第三人认为该征地款应归第三人所有。征占地块土地为农村集体经济组织内部的家庭承包的土地，是以户为单位承包的。初始承包的家庭成员为马高氏、马天印、张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍。按照土地承包政策“增人不增地，减人不减地”的原则，马高氏、马天印已去世多年，现该地块承包经营权人应为第三人张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍。承包地被征收的，土地承包经营权人应获得相应的补偿。原告马天沛主张征地补偿款85，000.00元归其所有以及被告小录村村民委员会拒绝将上述征地款给付第三人张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍是对第三人的侵权，故诉至法院，请求法院判令被告小录村村民委员会给付第三人征地补偿款85，000.00元，诉讼费用由原告马天沛、被告小录村村民委员会承担。
第三人马天利一审述称：第三人马天利与原告马天沛是兄弟关系，马高氏是第三人马天利、原告马天沛、第三人张素玲的母亲，于2006年春节病逝。马高氏在弓长岭区汤河镇小录村有旱田一亩。2007年1月17日，经弓长岭区汤河镇人民调解委员会调解，以人民调解协议书确认该地归第三人马天利、原告马天沛使用。2013年12月该地被征用，占�补偿款为88，000.00元，该款在被告小录村村民委员会处保存。原告马天沛起诉认为补偿款应归其全部所有不妥。因为该土地已经人民调解协议书确认归第三人马天利与原告马天沛使用，所以该地获得的补偿款应归第三人马天利与原告马天沛共同所有，应平均分配，即每人得到补偿款的一半份额44，000.00元，为维护第三人的合法权益，请求法院判决被告小录村村民委员会给付第三人征地补偿款44，000.00元，诉讼费由原告马天沛、被告小录村村民委员会承担。
第三人张元会一审述称：第三人耕种的辽阳市弓长岭区汤河镇小录村土地0.31365亩，于2013年因施工铺路被告弓长岭区政府征用，弓长岭区政府将补偿款发放至被告小录村村民委员会。被告小录村村民委员会将该款截留，原因是认为第三人张元会与原告马天沛有争议并拖延给付。按照每亩100，000.00元的标准，被告小录村村民委员会应给付第三人张元会土地补偿款31，365.00元。第三人张元会认为与原告没有争议，被告小录村村民委员会处有第三人的土地台账，应按照台账登记为准给付第三人补偿款。为了维护第三人的合法权益，诉至法院，请求法院依法判决被告小录村村民委员会给付第三人张元会土地补偿款及地上物补偿款31，365.00元，诉讼费用由原告马天沛、被告小录村村民委员会承担。
一审法院审理查明：马天沛、马天利与马天印系兄弟关系，马高氏为上述三人的母亲，张素玲系马天印妻子，马秀凤、马秀萍、马世柱系马天印女儿、儿子。马天印为户主的六口人（马天印、张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍、马高氏）共同承包小录村集体土地6.26亩，其中河北三等地登记面积为0.99亩，垄数为六根垄。马天印、马高氏分别于2003年、2006年去世，小录村村民委员会未将马高氏承包的土地收回。
2006年7月12日，马天沛与张素玲、马天利经辽阳市弓长岭区汤河镇人民调解委员会主持调解，调解书记载马高氏的一人份耕地由马天沛、张素玲、马天利共分，河北三等地分给马天沛、马天利共同耕种，调解书上有马秀凤、马天沛、马天利签字捺印。
马天利系城镇户口，主要收入来源为退休工资。
张元会为户主的六口人（张元会、孔祥珍、张勇、张彩云、张振林、张元会母亲）共同承包小录村集体土地，其中有刀把子一等地、西大秧二等地、河北三等地、水田。因张元会母亲去世小录村收回其承包的一个人地份，又因马天沛的外孙女曾涛出生，故小录村将收回的一个人地份调整给马天沛的外孙女曾涛。经张元会与曾涛母亲马秀娟协商后调整土地为旱田西大秧二等地和水田，土地调整时未办理土地经营权登记。2006年，张元会一户承包的水田被征收，�元会领取了《农村土地经营权证》上登记水田面积的土地征收款，因曾涛未领到水田征收款，而后张元会又将河北三等地的两根垄给曾涛，其余三根垄由张元会继续耕种。
2013年，弓长岭区项目征收指挥部因西土线改线项目将小录村村民委员会的集体土地征收，其中包含本案诉争的八根垄土地。同时，弓长岭区项目征收指挥部下发了辽弓征字（2013）4号文件确定征收补偿方案如下：一、小录村集体耕地使用权补偿标准为每亩35，000.00元；二、被征收人在征收期内签订征收补偿协议并完成搬迁的，集体土地旱田奖励标准为每亩15，000.00元；三、集体耕地上的地上物补偿金额不足每亩45，000.00元奖励到每亩45，000.00元，地上物补偿金额超过每亩45，000.00元的按实际补偿。因小录村部分土地存在争议，弓长岭区征收指挥部遂与被告小录村村民委员会签订征收补偿协议书，并出具补偿明细表列明存在争议的土地的面积、征收补偿款实得金额，其中本案所诉争的土地实测面积共计1.31835亩，实得补偿款金额为125，243.00元。
2013年11月15日，经小录村两委班子集体讨论决定：在征收过程中，关于个人调换土地有争议的，村委会和动迁小组成员只认土地台账，土地台账是谁就归谁，如果调动土地过程中双方到村委会签订土地流转合同的，按照土地流转合同（如双方能拿出其他由有效证据的也予以采纳）；在征收过程中，有全部征占的和部分征占的，对于全部征占的，按照《农村土地经营权证》上的土地面积予以补偿，其余剩下部分全部归集体所有；对于部分征占的，补偿此次征占面积，并在台账上标明，如下次再征占土地，减去相应的部分直至土地面积和台账上相等为止，其余的归集体所有；村集体提留土地补偿款（集体耕地使用权补偿款）的20%。
马天沛、小录村村民委员会、张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍、马天利争议的河北三等地六根垄，在土地经营权证上登记的面积为0.99亩，经核算，上述六根垄土地征收补偿款共计87，120.00元，其中集体耕地使用权补偿款为27，720.00元，集体土地旱田奖励款14，850.00元，地上物补偿款44，550.00元，上述土地征收补偿款在小录村村民委员会处。
马天沛、小录村村民委员会、张元会争议的河北三等地共五根垄，在土地经营权证上登记的面积为0.84亩，经核算，上述土地征收补偿款共计73，920.00元，张元会已领取三根垄的征收款41，405.00元，其余两根垄土地征收补偿款32，515.00元在小录村村民委员会处。
马天沛耕种上述八根垄直至土地被征收补偿时。
上述事实，有辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会出具的介绍信、人民调解协议书、协议书、证实、马天印责任田台账明细表、土地承包经营权证、张元会户口本、土地承包经营权证、张元会责任田台账明细表、集体土地及地上物附属物征收补偿协议书、补偿明细表、征收补偿方案、弓长岭区汤河镇小录村村民委员会会议讨论记录以及各方当事人在庭审中的陈述在卷佐证。
一审法院认为：家庭土地承包方主体是农户，并非家庭的每个成员，每个家庭成员不具有独立的家庭土地承包权。家庭成员死亡后，其民事主体资格已经丧失，不能对承包的土地进行管理和使用，所以不能再享有土地承包经营权，土地征用补偿款也就不能成为个人遗产。按照三十年的承包期不变，死亡的家庭成员承包经营的土地应由其他家庭成员继续承包耕作。本案中，由于马天印先于马高氏死亡，故马高氏承包的土地应当由其他家庭成员张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍继续承包耕作，故集体耕地使用权补�款（扣除村集体提留部分）应当由户内其他家庭成员即张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍共同获得，每人分得四分之一份额。上述被征收的土地一直由马天沛耕种，故地上物补偿款应由实际耕种人即马天沛获得。该征收土地在征收期内顺利签订了补偿协议并完成搬迁，故集体土地旱田奖励款应由马天沛、张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍共同获得，每人获得五分之一份额。因集体土地的使用权只能在本集体经济组织的成员间相互流转，而马天利是城镇居民，不具有小录村集体组织成员资格，人民调解协议书却将集体土地的使用权调解给马天利耕种，违反了法律禁止性规定，导致人民调解协议书无效，故对马天利的主张不予支持。
马天沛主张获得河北三等地两根垄的土地征收补偿款，向法庭提交了介绍信、协议书予以证明，虽协议书为复印件，但结合介绍信，并经�院与证实人贝士新核实，可以证明上述两根垄土地已调整给马天沛的外孙女曾涛的事实。当事人反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，否则将承担举证不能的不利后果，张元会虽然否认上述事实并表示是暂时借与曾涛耕种，但未提交任何有效证据反驳马天沛的诉讼请求，故该两根垄土地的征收补偿款由马天沛获得（曾涛委托马天沛主张权利）。张元会以户承包的河北三等地五根垄登记面积为0.84亩，土地征收补偿款共计73，920.00元，张元会已领取其中的三根垄征地款41，405.00元，马天沛应获得余下两根垄征地款32，515.00元。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第七条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：
一、辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会给付马天沛土地征收补偿费80，035.00元；
二、辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会给付张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍土地征收补偿费共计39，600.00元（每人各分得9，900.00元）；
三、驳回马天利、张元会的诉讼请求。
上述于判决生效后立即执行。
辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4，539.00元，由辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会负担2，238.03元（于判决确定的款项一并给付马天沛1，785.43元、张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍452.60元）；由马天沛负担1，048.58元；由张素玲、马秀�、马世柱、马秀萍负担510.40元；由马天利负担450.00元；由张元会负担292.00元。
马天沛上诉的理由及请求是：一审法院适用法律错误。1、一审判决已经认定被上诉人马天利因城市户口导致人民调解书无效，同时也认定了集体土地使用权只能在本经济组织成员间互相流转，而上诉人是集体组织经济成员，根据合同法的相关规定，协议书中被上诉人马天利的三根垄无效，上诉人马天沛的三根垄应该有效；2、上诉人是土地的使用者，政府动迁时上诉人积极签协议动迁，使得政府动迁顺利进行，得到的奖励应归上诉人所有。综上所述，请求二审法院撤销一审判决第二项中多给付第三人张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍土地征收补偿款25，740元，改判给付上述四人土地征收补偿款13，860元；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲上诉的理由及�求是：一、一审法院没有查清事实。被上诉人马天沛在涉案承包土地被征收中没有任何损失，土地征收补偿款59，400元为政府奖励，受奖励对象应为土地承包人的上诉人；二、一审判决适用法律错误。本案应适用《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，承包地被征收的，土地承包经营人有权依法获取相应补偿；三、涉案地块征收补偿款项除去村集体提留的20%土地补偿款外均应给付上诉人，被上诉人马天沛在涉案土地征收中，没有任何损失，其获得补偿款项无法律依据。综上所述，请求二审法院撤销一审判决第一项，判决被上诉人辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会给付上诉人张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍征收土地补偿奖励2，970元，地上物补偿奖励44，550元，合计为47，520元；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
张元会上诉的理由�请求是：一审法院认定事实错误。请求二审法院撤销一审判决第一项，改判上诉人承包的在河北的三等地共五根垄中的其余两根垄土地征收补偿款32，515元目前在被上诉人辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会处的款项归上诉人所有；撤销一审判决第三项，改判支持保护上诉人的诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
马天沛二审答辩认为：针对马秀凤等人的上诉，不同意其上诉请求，根据一审判决应该判给马秀凤13，860元，一审马天沛耕种的土地应该得到地上土地补偿，一审法院认定马天沛是集体土地耕种成员，他的流转应该是生效的，是部分有效的。所有的奖励款和地上物补偿都应归马天沛，因为马天沛是实际经营耕种人。针对张元会的上诉，一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
马秀凤、马秀萍、马世柱、张素玲二审答辩认为：针对张元会的�诉，我们和张元会没有关系。针对马天沛的上诉，一审法院判决正确，地上物和奖励款应该判决给我们，对方无偿耕种，不应该享受奖励。
张元会二审答辩认为：坚持上诉意见。
辽阳市弓长岭区汤河镇小录村村民委员会二审答辩认为：同意马天沛的意见。
马天利二审述称：我是城镇户口，请求依法判决。
本院二审查明，一审查明的事实属实。
本院认为，本案诉争0.99亩河北三等地系家庭承包土地，承包经营权以户为单位，故马高氏死亡后应当由户内其他家庭成员张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍继续共同享有土地承包经营权，故该地耕地使用权补偿款（扣除村集体提留部分）应当由上述四人共同获得。且各方当事人均认可人民调解协议书中“老人的一人份耕地，三家共分”指的是三家已经分割完的老人一人份耕地取得的占地费，协议书中也明确写明河�三等地由马天沛、马天利耕种，因此马天沛对该0.99亩河北三等地只有权耕种，不能依据协议获得该地的土地承包经营权，故对其要求获得该地的耕地使用权补偿款的请求，本院不予支持；根据《西土线改线征收奖励标准》，奖励款的给付对象是被征收人，因本案诉争0.99亩河北三等地的土地承包经营权归张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍共有，实际由马天沛在该地上进行耕种，故一审将该地地上物补偿款分配给马天沛，集体土地旱田奖励款由马天沛、张素玲、马秀凤、马世柱、马秀萍平分，并无不当；一审依据介绍信、协议书、证实人贝士新的情况核实，可以认定本案诉争另外河北三等地两根垄土地调整给马天沛外孙女曾涛的事实，张元会的上诉请求因无证据，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第�百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2，045.00元，由上诉人马天沛负担444.00元，由上诉人马秀凤、马世柱、马秀萍、张素玲负担988.00元，由上诉人张元会负担613.00元。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 墅
代理审判员 郁 岚
代理审判员 张丽丽
二〇一五年三月十三日
书 记 员 胡子健