陕西省华阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0582刑初54号
公诉机关华阴市人民检察院。
被告人孟战锋，男，汉族，1974年5月8日出生，小学文化，2012年12月至2015年8月任华山镇黄甫峪村村委会主任。2018年4月10日因涉嫌职务犯罪被华阴市监察委员会决定留置，同年4月18日解除留置，同日华阴市监察委员会将案件移送华阴市公安局，同日被华阴市公安局以涉嫌犯职务侵占罪刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于华阴市看守所。
华阴市人民检察院以阴检诉刑诉〔2018〕45号起诉书指控被告人孟战锋犯职务侵占罪，于2018年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。华阴市人民检察院指派检察员李王宁出庭支持公诉，被告人孟战锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华阴市人民检察院指控，2013年10月，华阴市华山镇黄甫峪村修建巷道排水渠及部分路面修补硬化工程期间，被告人孟战锋产生利用该工程非法套取村集体资金的想法。其授意包工头黄某以虚增工程量的方法将工程总造价提高为282402.69元，而其实际给付黄某工程款共计20万元。后被告人孟战锋利用其职务之便，将黄某开具的282402.69元工程发票从村账里足额报销，从中侵占集体资金8万余元。
2013年11月，被告人孟战锋利用其职务影响，从承包修建巷道排水渠及部分路面修补硬化工程的包工头黄某等人手中拿到该工程具体施工结算票据四张（包括工程人工工资领条28300元、土方及运输费领条7235元、工程机械费领条18500元、工程水泥款收条7550元），合计61785元。而该四张票据系施工工人给黄某出具的领（收）条，包含在黄甫峪村修建巷道排水渠及部分路面修补硬化工程价款内。被告人孟战锋利用职务便利，将以上四张票据从黄甫峪村村账里重复报销，从中侵占集体资金6万余元。
公诉机关认为被告人孟战锋的行为已构成职务侵占罪，并提供财务票据、工程协议书、证人证言、被告人供述与辩解等证据对指控事实予以证明，要求本院依法惩处。
被告人孟战锋对起诉书指控其犯罪事实不持异议。
经审理查明，2013年10月，华阴市华山镇黄甫峪村进行巷道改建工程，拆除旧路面及排水渠，修建新排水渠及路面硬化。时任华山镇黄甫峪村村委会主任的被告人孟战锋欲利用该工程套取村集体资金，授意工程承包人黄某虚增工程量，将工程总造价提高为282402.69元，而其实际给付黄某工程款20万元。后被告人孟战锋利用其职务之便，将黄某开具的282402.69元工程发票从村账里足额报销，从中侵占集体资金82402.69元。
2013年11月，被告人孟战锋利用其职务影响，从承包巷道改建工程的黄某等人手中拿到该工程过程中黄某已支付的结算票据四张，为清理巷道垃圾维修等人工工资28300元的领条一张、清理垃圾工程机械费及运费18500元的领条一张、水泥款7750元的收条一张、修补巷道土方、运费7235元的领条一张，合计61785元。该四项支出均包含在黄甫峪村已支付的巷道改建工程的工程价款内。被告人孟战锋利用职务便利，将以上四张票据从黄甫峪村村账里报销，侵占集体资金61785元。
另查明，2015年8月，华山镇黄甫峪村与华山镇北洞村合并，称为华山镇北洞村。
上述事实有公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据证明：
1.证人黄某证言，2013年秋天孟战锋让他和孟某做黄甫峪村的排水渠工程，以他为主，并提出多做十几万元预算给孟战锋。孟某找人做了23万元的预算，他给孟战锋说工程需18万元，多余5万多给孟战锋。施工过程中孟战锋陆续给他了17万元，工程结束后孟战锋让他再做些预算，总计多出十几万元，他就再做了4.6万元的增补预算。他和孟战锋签了施工协议，开了282402.69元的发票，找村支书南某和监委主任杨某签了字，经黄某1调解，孟战锋再给他2万元，工程共计给他19万元，他把发票等给了孟战锋。工程水泥是王某供的，他支付了7750元，王某给他出的收条，后来孟战锋让他写了经手人后把收条拿走了。工程中清理垃圾是他让黄某1干的，他支付了18500元，孟战锋让他叫黄某1打了领条，领条孟战锋也拿走了。孟战锋还让他出具了挖土方、运费的领条7235元，领条孟战锋也拿走了。他和孟某到陈某家结算人工工资，他给陈某支付了2万元左右的工钱，陈某并没有出过领条。黄甫峪村的工程他是包工包料，上述四项支出都是他支付的，包括在19万元里面。
2.证人黄某1证言，他哥黄某承包黄甫峪村的水渠工程，他承接了预制水渠盖板和清理垃圾、运输砂石的活，黄某共分给他不到5万元工钱。后来黄某让他打了一张18000多元的拉垃圾的收条，他就写了一张18500元的收条给黄某，他和孟战锋没有经济往来。公安人员让他辨认的18500元的清理垃圾及运费领条就是他给黄某写的。2014年春节前黄某说还有几万元工程款没付，经他调解孟战锋答应再给黄某2万元，黄某把工程票据、合同给孟战锋。
3.证人陈某证言，孟某和南洞村的一个人承包了黄甫峪村排水渠的活，找他去修排水渠。孟某和南洞村的那人给他付了不到2万元工钱。公安机关让他辨认的“领到黄甫峪村清理巷道垃圾维修人工工资28300元，陈某”的条子不是他写的，也没有领到那么多钱。
4.证人王某证言，孟战锋对他说黄甫峪村改造巷道修排水渠让他供应水泥，并介绍他认识姓黄的包工头，共用了7750元的水泥，是姓黄的包工头付的钱。他出具了领条给姓黄的，也就是让他辨认的2013年12月30日王某的7750元的领条。
5.证人陈某1证言，他是黄甫峪村的会计，负责记账，村里的钱都是村主任孟战锋管理的。记账时孟战锋给他票据并在票据上签字或盖孟战锋的方型私章，他在账本记账。标注2013年11月25日领款人陈某的领到黄甫峪村清理巷道垃圾维修人工工资28300元的领条、2013年11月9日领款人黄某领到黄甫峪村修补巷道路面挖土方运费7235元的领条、2013年12月3日领款人黄某1领到黄甫峪村清理垃圾工程机械及运费18500元、2013年12月14日王某、黄某收到水泥款7750元的收条，这四张票据都是做账时孟战锋拿来让他入账的，都盖了孟战锋的私章。黄甫峪村新村巷道改造工程款282402.69元票据和附件施工协议、工程预算书也是孟战锋拿来让他入账的，工程款发票有孟战锋、南某、杨某的签字，具体工程情况他不清楚。
6.证人南某证言，他是黄甫峪村支书，村里财务制度规定大额支出需要村长、支书、监委主任共同签字才能报销。2013年10月左右村里修建排水渠工程，工程完工后黄某拿着282402.69元的发票找他签字，他觉得与工程实际造价不符当时就没签字，后来黄某多次找他，他了解到工程大部分钱已经给了剩余不多，加上监委主任杨某和村主任孟战锋已经在发票签字，他也就签字了。
7.证人杨某证言，他是黄甫峪村监委会主任，2013年10月黄某承包村里巷道排水渠工程，完工后黄某拿着一张28万多元的发票找他签字，他看发票上村主任孟战锋已经签字了，他就签了字。商量修排水渠时他参与了讨论，他没有管理工程、也不知造价，签字时才知道。
8.付款凭据、票据、施工协议、预算书、账册，证明黄甫峪村账务支出黄甫峪新村巷道改造工程款282402.69元，支出标注领款人为陈正改的清理巷道垃圾维修等人工工资28300元、支出标注领款人为黄某1的清理垃圾工程机械费及运费18500元、支出标注经手人为王某、黄某的水泥款7750元、支出标注领款人为黄某的修补巷道土方、运费7235元。
9.华阴市农业经营管理指导站（2013）074号、（2014）95号审计意见书，证明黄甫峪村2012年1月至2014年4月收支审计情况。
10.华阴市华山镇人民政府证明，孟战锋2012年12月当选为华山镇黄甫峪村村委会主任，2015年8月因合村并组，当选为华山镇北洞村村委会副主任（负责北洞村黄甫峪内片区行政工作）。
9.华阴市公安局情况说明，孟战锋职务侵占一案，待核实有关情况后对黄某另案处理。
11.户籍证明信，证明被告人孟战锋的身份情况。
12.视听资料，证明公安机关讯问被告人孟战锋的情况。
13.被告人孟战锋供述与辩解，2012年他当选为黄甫峪村村委会主任，因村民盖房把村里巷道的排水渠被压坏，2013年他和村支书南某等人商量修复巷道、改造排水渠，让黄某和孟某二人承包。为给自己套一些钱，他对黄某说自己应酬多、开销大，让黄某多做十万元的预算，多出的钱给他。后黄某拿出23万多元的预算说工程需要18万，多出的给他。黄某施工过程中他陆续给着钱，给了黄某18万元。完工后他让黄某再做四五万元的补充工程预算，黄某做了4.6万元的预算。黄某拿来282402.69元的工程发票，他让黄某找支书南某、监委主任杨某签字。南某、杨某在发票签字后，黄某说寻人签字有花费要多给钱，后来黄某1从中说话他再给黄某2万元，共给了黄某工程款20万元。黄某把发票、协议等给他后，他把发票在村账里报销后给自己套出8万多元。他还从黄某那里要来领款人为黄某1的清理垃圾工程机械费及运费18500元领条、经手人为王某、黄某的水泥款7750元的领条、领款人为黄某的修补巷道土方、运费7235元的领条，从孟某那里拿来领款人为陈某的清理巷道垃圾维修等人工工资28300元，共四张6万多元的收条、领条。这些钱都是黄某已经付过的，在给黄某的20万元工程款内，他为了从村里套出一些钱就在村账里报销了。他平时应酬多、花销大，套取的14万多元都花销了。
以上证据，本院予以综合认定。
本院认为，被告人孟战锋利用职务便利，采用虚构支出项目的方式，骗取集体资金14万余元，其行为已构成职务侵占罪，公诉机关指控事实及罪名成立。被告人孟战锋能基本如实供述其犯罪事实，可酌情从轻处罚。非法所得，应予责令退赔。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第六十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，第十八条的规定，判决如下：
一、被告人孟战锋犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月；
二、责令被告人孟战锋于本判决生效后即时向华山镇北洞村退赔144187.69元。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 饶秦军
审 判 员 李少鹏
人民陪审员 杜军民
二〇一八年八月十三日
书 记 员 苗晨晨