辽宁省瓦房店市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0281民初1747号
原告：王辉，女，1976年7月30日出生，汉族，无职业，现住大连市中山区。
委托诉讼代理人：宫玉春，辽宁昌信律师事务所律师。
被告：瓦房店胜利水产养殖厂。住所地：瓦房店市仙浴湾镇望海村。统一社会信用代码91210281747860375P。
法定代表人：梁恒余，该养殖厂厂长。
委托诉讼代理人：张勇，辽宁健坤律师事务所律师。
第三人：瓦房店市仙浴湾镇人民政府。住所地：瓦房店市仙浴湾镇仙浴湾村。
法定代表人：迟安海，该镇镇长。
委托诉讼代理人：张勇，辽宁健坤律师事务所律师。
第三人：大连仙浴湾省级旅游度假区管理委员会。住所地：瓦房店市仙浴湾镇仙浴湾村。组织机构代码79203928--7。
法定代表人：梁恒余，该管委会主任。
委托诉讼代理人：张勇，辽宁健坤律师事务所律师。
原告王辉与被告瓦房店胜利水产养殖厂（以下简称胜利养殖厂）、第三人瓦房店市仙浴湾镇人民政府（以下简称仙浴湾政府）、大连仙浴湾省级旅游度假区管理委员会（以下简称仙浴湾管委会）不当得利纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。两次庭审时，原告王辉的委托诉讼代理人宫玉春、被告及第三人的委托诉讼代理人张勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王辉向本院提出诉讼请求：1.被告胜利养殖厂因其缔约过失责任返还给原告预先交纳滩涂承包金100万元及赔偿占有使用期间的利息（利息按照中国人民银行同期同类贷款利率从2009年7月20日起计算至被告全部返还日止）；2.第三人仙浴湾政府、仙浴湾管委会对被告胜利养殖厂因其缔约过失责任返还给原告预先交纳滩涂承包金100万元及赔偿占有使用期间的利息承担连带法律责任；3.本案的所有诉讼费用由被告及第三人承担。诉讼过程中，原告变更第1、2项诉讼请求为：1.仙浴湾政府返还原告不当得利100万元及不当得利占有期间的利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率从2009年7月20日起计算至全部返还日止）；2.胜利养殖厂、仙浴湾管委会对仙浴湾政府返还原告不当得利100万元及不当得利占有期间的利息承担连带返还责任。事实与理由：2009年7月，原、被告协商承包海域一事，商定原告预先交纳滩涂承包金100万元。原告委托案外人王帅以银行转账支票方式向被告交纳滩涂承包金100万元。被告于2009年7月20日给原告出具专用收款收据，证明收到滩涂承包金100万元。后因原、被告就承包海域一事协商未果，原告要求被告返还预先交纳的滩涂承包金100万元，被告答复因该款已转给第三人仙浴湾管委会，故其无法返还。于是原告又要求第三人仙浴湾管委会返还案涉100万元，仙浴湾管委会答复因该款已转给第三人仙浴湾政府，故其无法返还。原告要求第三人仙浴湾政府返还案涉100万元，仙浴湾政府承认案涉100万元由其占有使用，但是表示没有能力返还。原告近几年多次催要，第三人仙浴湾政府近年的历任法定代表人均承认案涉100万元由其占有使用，但都表示没有能力返还。第三人仙浴湾政府没有合法根据占有使用原告向被告预先交纳的滩涂承包金100万元，给原告造成损失，构成不当得利，应当将取得的不当利益返还原告。依据相关法律规定，返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息，第三人仙浴湾政府还应支付原告案涉100万元资金占用期间的利息。被告在未与原告就承包海域达成一致的情况下，未经原告同意就将原告预先交纳的滩涂承包金100万元转给第三人仙浴湾管委会，仙浴湾管委会无合法依据，未经原告同意，将案涉100万元转给第三人仙浴湾政府，其二者主观上有过错，属于侵权责任法第十一条规定的共同侵权，应对第三人仙浴湾政府的不当得利承担连带责任。
被告胜利养殖厂辩称，不同意原告的诉讼请求。原告说在2009年7月向被告交100万元属实，但其起诉已超过诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人仙浴湾政府、仙浴湾管委会辩称，不同意原告的诉讼请求。被告将这100万元交给了第三人仙浴湾管委会，之后管委会又将这款交给第三人仙浴湾镇政府，但这个转交与原告无关。原告的诉讼已过诉讼时效。第三人与原告之间不存在合同关系，原告应向被告主张权利。案涉100万元最原始的来源是原告，但交付被告后，其所有权就应属于被告。承担连带责任必须要有明确的事实以及具体的法律依据，原告请求第三人承担连带责任于法无据。承诺返还100万元是第三人仙浴湾政府前任领导在会议上做出的表述，但返还主体应是被告，与第三人无关。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明其主张，向本院提交以下证据：1.企业机读档案登记资料，拟证明被告的基本信息。2.N0.0035860专用收款收据（加盖被告公章和财务专用章的复印件）、被告出具的情况说明，拟证明被告收到原告预交的滩涂承包金100万元。被告及第三人对上述证据1、2均无异议。3.专用收款收据（加盖管委会公章和财务专用章的复印件）、大连银行进账单（加盖管委会公章和财务专用章的复印件）、营业执照（工商部门查询件）、瓦房店胜达建筑材料加工厂的变更情况查询卡，拟证明被告将原告的100万元转给第三人仙浴湾委员会。被告及第三人对该组证据的真实性均无异议，辩称被告将款项转给谁无需经原告同意。4.会议纪要（复印件），拟证明第三人仙浴湾政府承认案涉100万元已转入其账户并承诺将100万元还给原告。被告及第三人对该证据的真实性均无异议，辩称返还主体应是被告，与政府无关。证据5.证人王帅、孙雪莲的证人证言，证人王帅拟证明其曾代表原告交款，并多次找被告及两个第三人要求返还100万元，起诉未过时效；孙雪莲拟证明2014年10月15日胜达建筑材料厂由原告转让给孙雪莲，双方协议转让前的债权债务全部由原告处理，案涉100万元是发生在转让前的，故原告诉讼主体适格。被告及第三人辩称证人王帅系原告丈夫，证言不应被采信；对证人孙雪莲的证言无异议。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2009年7月协商承包海域一事，双方商定原告预先向被告胜利养殖厂交纳滩涂承包金100万元。2009年7月20日，原告委托案外人向被告胜利养殖厂交付100万元，被告胜利养殖厂向原告出具100万元的专用收款收据，收款事由为：“滩涂使用金”。后因双方协商未果，原告未承包被告胜利养殖厂的海域。因被告胜利养殖厂与第三人仙浴湾政府、仙浴湾管委会之间的行政管理关系，被告胜利养殖厂收取案涉100万元后，以“政府往来款”形式将该100万元从被告处转到第三人仙浴湾管委会，之后第三人仙浴湾管委会又将该100万元转到第三人仙浴湾政府，第三人仙浴湾政府在其相关会议纪要中亦确认案涉100万元“已划到镇政府”。原告方多次找被告胜利养殖厂及第三人仙浴湾政府、仙浴湾管委会要求返还案涉100万元，但一直未果。
本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案立案案由为缔约过失责任纠纷，经审理，本案案由应确定为不当得利纠纷。本案中，原告预先缴纳承包金100万元是为将来承包海域而给付，因被告与第三人之间的内部管理关系，被告胜利养殖厂在收到原告案涉100万元后，将该款项以“政府往来款”形式转给第三人仙浴湾管委会，第三人仙浴湾管委会又将该款转给第三人仙浴湾政府，案涉100万元实际由第三人仙浴湾政府占有。后因承包海域一事协商未果，原告承包海域的给付目的不能按照给付意图实现，故第三人仙浴湾政府占有案涉100万元即失去合法根据。第三人仙浴湾政府无合法根据取得案涉100万元的利益，原告因此受到损失，原告受到损失与第三人仙浴湾政府取得利益之间有直接因果关系，故第三人仙浴湾政府占有案涉100万元构成不当得利，应当将无合法根据取得的100万元返还原告，对于原告请求第三人仙浴湾政府返还100万元，本院予以支持。
对于原告请求支付100万元自2009年7月20日起至全部返还日止，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的资金占用期间的利息，依据相关法律规定，返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息。本案案涉100万元的孳息应为存款利息，案涉款项自2009年7月20日起被占用，故对于原告的利息请求，本院支持自2009年7月20日起至全部返还之日止，以100万元为本金，按照中国人民银行同期同类人民币存款基准利率计算利息。
对于原告请求被告胜利养殖厂及第三人仙浴湾管委会承担连带责任，因案涉100万元现由第三人仙浴湾政府实际占有，被告胜利养殖厂及第三人仙浴湾管委会未实际占有案涉款项，不构成共同侵权，故原告请求被告胜利养殖厂及第三人仙浴湾管委会承担连带责任无相关法律依据，对于原告该请求本院不予支持。
对于被告及第三人辩解原告起诉超过诉讼时效，因证人王帅证实近年来其代原告多次找被告及两个第三人要求返还款项，能够证明原告起诉未过诉讼时效，故对于被告及第三人该辩解，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第131条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、第三人瓦房店市仙浴湾镇人民政府于本判决生效之日起十日内返还原告王辉100万元；
二、第三人瓦房店市仙浴湾镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告王辉应返还100万元的利息（利息计算方式：自2009年7月20日起至全部返还之日止，以100万元为本金，按照中国人民银行同期同类人民币存款基准利率计算）；
三、驳回原告王辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元（原告已预交），由第三人瓦房店市仙浴湾镇人民政府负担（支付时间同上）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 陈立杰
人民陪审员 鲍秀丽
人民陪审员 肖 丽
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 李春芳
附相关法律依据：
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》
131.返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息。利用不当得利所取得的其他利益，扣除劳务管理费用后，应当予以收缴。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。