湖北省十堰市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂03民特12号
申请人十堰市鑫康丽工贸有限公司。住所地：湖北省十堰市东风大道**号。
法定代表人王泽林，该公司董事长。
委托代理人张南舫，十堰市鑫康丽工贸有限公司员工。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、提起上诉，代收法律文书。
申请人十堰合天源汽车部件有限公司。住所地：湖北省十堰市郧阳区经济开发区二道坡村*组。
法定代表人王泽林，该公司董事长。
委托代理人张南舫，十堰合天源汽车部件有限公司员工。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、提起上诉，代收法律文书。
被申请人中航建工集团有限公司，住所地：广西省南宁市�秀区民族大道131号航泽国际恒福中心26层。
法定代表人李世龙，该公司董事长。
委托代理人夏翔，湖北延兴律师事务所律师。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、提起上诉，代收法律文书。
被申请人何梅。
委托代理人夏翔，湖北延兴律师事务所律师。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、提起上诉，代收法律文书。
申请人十堰市鑫康丽工贸有限公司（以下简称“鑫康丽公司”）、十堰合天源汽车部件有限公司（以下简称“合天源公司”）因与被申请人中航建工集团有限公司（以下简称“中航公司”）、何梅建设工程施工合同纠纷一案，于2016年6月1日向本院申请撤销十堰市仲裁委员会（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决。本院受理后，依法组成由审判员索明全担任审判长、审判员余敬海（主审）、审判员王锐参加的合议庭，于2016年7月13日组织双方当事人对案件情况进行了听证。申请人鑫康丽公司、合天源公司委托代理人张南舫，被申请人中航公司、何梅的委托代理人夏翔到庭参与听证。经合议庭评议，本案现已审理终结。
申请人鑫康丽公司、合天源公司诉称，（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决程序违法，隐瞒足以影响公正裁决证据，认定事实、适用法律错误，严重损害了我方合法权益，应予撤销。一、违反法定程序。（1）何梅对该案没有诉权，仲裁庭受理后应驳回申请，而不是继续审理并作出裁决�其理由有：中航公司在债权转让时没有履行通知义务，债权转让不成立。中航公司未与鑫康丽公司办理工程结算，其转让的工程款不准确。根据鑫康丽公司与中航公司签订的补充协议规定，最后付款期限为2015年12月30日，中航公司不能行使不安抗辩权；中航公司、何梅负责的工程存在质量问题，鑫康丽公司不应支付工程款。（2）刘欣不是中航公司的特别授权代理人，却以中航公司的名义向仲裁庭提交申请书参与案件审理，仲裁庭在没有严格审查的情况下违规受理了其请求；仲裁庭受理中航公司债权转让申请后，没有履行收取仲裁费用、告知仲裁参与人有权重组仲裁庭等法定程序。（3）仲裁庭违规同意何梅变更仲裁请求、追加合天源公司对鑫康丽公司债务承担连带责任，却对鑫康丽公司、合天源公司依法提起的反仲裁、中止审理（法院已受理确认仲裁协议无效申请）等合法申请不予受理。二、仲裁庭对我们双方达成一致协议后提出的中止仲裁申请未作回应，且隐瞒足以影响公正裁决的证据。因我们双方在十堰市仲裁委同一仲裁庭有另一案件（鑫康丽公司、合天源公司与中航公司、何梅施工合同质量纠纷）尚在中止审理之中，2016年1月19日，为妥善解决争议，双方达成了一份协议，协议书载明：中航公司、何梅同意向仲裁委申请中止中航公司、何梅与鑫康丽公司、合天源公司建设工程施工合同纠纷一案的审理（申请中止审理55天，止2016年3月15日）；恢复并启动鑫康丽公司、合天源公司与中航公司、何梅建设工程施工合同质量纠纷一案的审理及鉴定程序。若鉴定结论在本案中止期满前作出，则由仲裁庭就两案一并裁决；鑫康丽公司、合天源公司三日内向十堰市中级法院递交确认仲裁协议无效的撤诉申请等内容。此协议书同时递交十堰市仲裁委。2016年1月20日，何梅、中航公司向仲裁庭提交《仲裁中止申请书》，鑫康丽公司、合天源公司也向十堰市中院撤回了确认仲裁协议无效申请。然而，仲裁庭对中航公司、何梅提出的中止仲裁申请未作任何回应，且对鉴定机构（双方协商不成，由仲裁委指定）于2016年3月3日作出的、存在质量问题的鉴定结论于不顾，于2016年5月9日仅就何梅、中航公司的诉请作出仲裁裁决。另外，（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决书将案由错误定为建设工程施工合同纠纷，导致不公正裁决。
鑫康丽公司、合天源公司辩称，（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决程序合法，适用法律正确，不存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，请求驳回鑫康丽公司、合天源公司的申请。
本院审理查明，2015年6月12日，何梅与鑫康丽公司、合天源公司就建设工程施工合同工程款向十堰市仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.鑫康丽公司、合天源公司支付工程款及前期延期付款利息合计2863433.10元，并承担自2015年5月21日起的延期利息；2.被申请人承担仲裁费用。十堰仲裁委员会受理后，依法组成仲裁庭于2015年9月17日不公开开庭进行了审理。2015年10月13日，首席仲裁员王华代表仲裁庭向申请人何梅的委托代理人夏翔，鑫康丽公司、合天源公司委托代理人张南舫告知建设工程施工合同无效，并就有关事项进行了释明。同日，中航公司向仲裁庭递交参与仲裁申请，以合同债权人身份请求裁决被申请人鑫康丽公司、合天源公司将工程款及利息286344.1元支付给何梅，并承担自2015年5月21起的延付利息；2015年10月14日，申请人何梅申请追加鑫康丽公司、合天源公司对工程款利息承担连带责任。2015年12月14日，申请人何梅申请追加合天源公司对鑫康丽公司债务承担连带责任，并将仲裁请求工程款的金额变更为2731265元及延付利息。2015年12月14日，刘欣以中航公司特别授权代理人名义向仲裁庭递交了与何梅申请书内容一致的申请书。2015年12月21日，被申请人鑫康丽公司、合天源公司提出反仲裁请求，提出了“确认鑫康丽公司与中航公司签订的建设工程施工合同无效”等四项请求。仲裁庭合议后，认为反请求提出时间过迟，影响仲裁程序进行，于2015年12月29日决定不予受理。2015年12月30日，鑫康丽公司、合天源公司以十堰市中级人民法院已受理其于2015年12月25日提出的请求确认鑫康丽公司与中航公司于2012年3月29日签订的建设工程施工合同中仲裁条款无效申请为由，向仲裁庭提出中止该案审理，仲裁未予采纳，按原定时间于2015年12月31日就申请人何梅�中航公司变更请求后于2015年12月14日提出的申请书、仲裁申请书，不公开开庭进行了审理。
2016年1月19日，申请人中航公司、何梅作为甲方与乙方鑫康丽公司、合天源公司签订协议书，协议约定：双方同意中航公司、何梅与鑫康丽公司、合天源公司建设工程施工合同纠纷（以下简称“本案”）及鑫康丽公司、合天源公司与中航公司、何梅建设工程施工合同纠纷（当时由同一仲裁庭审理，因工程质量鉴定而中止审理中，以下简称“另案”）由十堰市仲裁委员会处理；甲方向仲裁庭提出中止本案审理，中止时间为55天（2016年3月15日），若在此期间鉴定机构作出鉴定结论，则由仲裁庭对两案一并裁决（若另案鉴定结论先于2016年3月15日作出，则以鉴定结论作出时间为止）；恢复另案审理，并�启鉴定程序，甲方负责提供相关资料配合鉴定；乙方向十堰市中级法院申请撤回确认仲裁协议无效申请；乙方在2016年1月30日前给付甲方工程款50万元等内容。2016年1月20日，何梅、中航公司向仲裁庭递交中止本案审理申请，乙方也履行了协议相关约定。仲裁庭收到何梅、中航公司递交中止本案审理申请后，未置可否。2016年3月3日，鉴定机构就另案工程质量作出鉴定，仲裁庭未按甲乙双方约定请求对两案“一并裁决”。于2016年5月9日仅就本案作出了（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人鑫康丽公司在本裁决生效之日起十日内向申请人何梅支付工程款2177745元及利息（自2016年1月1日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算到实际付款之日止）；被申请人合天源公司对上述债务承担连带付款责任。二、驳回何梅、中航公�其它仲裁请求。三、仲裁费31612元，由申请人何梅承担7570元，被申请人鑫康丽公司、合天源公司连带承担24042元。仲裁裁决书送达后，鑫康丽公司、合天源公司以该裁决程序违法，隐瞒足以影响公正裁决证据，认定事实、适用法律错误为由，于2016年6月1日向本院申请撤销该裁决。
另查明，在中航公司2015年10月13日提交的申请书（加盖公章）中的仲裁请求是：裁决被申请人十堰市鑫康丽工贸有限公司、十堰合天源汽车部件有限公司将工程款及利息2863433.1元支付给何梅，并承担2015年5月21日起的延付利息；在2015年10月13日仲裁庭组织的谈话中，中航公司除坚持当天提交的书面申请请求的同时，要求追加合天源公司和鑫康丽公司承担连带支付工程款的责任；在2015年12月14日刘欣代表中航公司提交的申请请求事项为：裁决被申请人十堰市鑫康丽工贸、十堰合天源汽车部件有限将工程款及利息2863433.1元支付给何梅，并承担2015年5月21日起的延付利息。（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决书中对中航公司的述称则表述为：何梅有权以实际施工人身份向二被申请人主张工程款及利息。
本院认为，十堰市仲裁委员会在没有全面审查刘欣代理资格、没有办理中航公司立案手续（缓交仲裁费用）、双方重新达成仲裁协议同意追加当事人及请求发生重大变更后没有告知案件参与人有权重新选择仲裁庭组成人员等权利义务的情况下，将提起独立请求的中航公司列为本案申请人，并由同一仲裁庭对案件进行合并审理，驳夺了仲裁参与人的合法权利；仲裁庭对何梅、中航公司依照双方协议提交的仲裁中止申请书未作任何回应，且未按双方“若案件中止期满前，鉴定机构就建设工程质量纠纷一案作出鉴定结论，则两案一并裁决”的约定，仅就本案作出裁决，损害了鑫康丽公司的权益。综上，（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决违反法定程序，应予撤销。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国仲裁法＞若干问题的解释》第二十四条之规定，裁定如下：
撤销十堰市仲裁委员会（2016）十仲裁字第010号仲裁裁决。
案件受理费400元，由被申请人中航建工集团有限公司、何梅各负担200元。
本裁定为终审裁定。
审判长 索明全
审判员 余敬海
审判员 王 锐
二〇一六年七月二十八日
书记员 明梦秋
附：本裁定所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国仲裁法》
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国仲裁法＞若干问题的解释》
第二十四条当事人申请撤销仲裁裁决的案件，人民法院应当组成合议庭审理，并询问当事人。