山东省郯城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郯刑初字第583号
公诉机关山东省郯城县人民检察院。
被告人张某甲，男，1970年11月19日出生，汉族，中共党员，２００３年１２月至２０１１年４月任郯城县公安局南关派出所科员，2011年4月至今任郯城县公安局警务保障室科员。因涉嫌犯滥用职权、受贿罪于2015年7月30日被刑事拘留，同年8月13日宣布逮捕。现羁押于莒南县看守所。
辩护人刘宗耀，山东图文律师事务所律师。
辩护人宋从金，山东三禾律师事务所律师。
山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉[2015]516号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪、诈骗罪，于2015年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郯城县人民检察院指派检察员刘占银、李乔出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人刘宗耀、宋从金到庭参加诉讼。现已审理终结。
郯城县人民检察院指控，一、受贿罪
2007年4月至2014年4月，被告人张某甲在担任郯城县公安局南关派出所科员、郯城县公安局警务保障室科员期间，利用本人职权、地位形成的便利条件，非法收受孙某乙、赵某等人所送贿赂现金73000元，并通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人在刑事案件办理、落户等方面谋取不正当利益。具体犯罪事实如下：
1、2007年5月至9月，被告人张某甲利用担任郯城县公安局南关派出所科员的职权、地位形成的便利条件，先后三次非法收受马敬明的家属孙某甲通过孙某乙所送现金共计4万元，并承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为马敬明在案件侦查、减刑等方面谋取不正当利益。2015年3月份，因马敬明未被减刑，孙某甲多次向孙某乙索要所送钱款未果后向郯城县公安局报案，经县公安局调查，被告人张某甲将4万元赃款退回。
2、2009年6、7月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局南关派出所科员的职权、地位形成的便利条件，非法收受周品的亲属通过赵某所送现金2万元，并承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为周品寻衅滋事案从轻处理谋取不正当利益。后因周品被判刑，周品的亲属自2010年年初多次向赵某索要所送钱款，赵某于2014年4月份退还其中5000元。2015年7月份，经赵某向张某甲多次索要并向纪委举报，在郯城县纪委对张某甲涉嫌违法违纪行为初查期间，张某甲退还赵某15000元。
3、2008年4月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局南关派出所科员的职权、地位形成的便利条件，非法收受王某乙所送现金1万元，并承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为王某乙弟弟王全保所涉刑事案件减轻处理等方面谋取不正当利益。后因王全保被判刑，王某乙多次向张某甲索要贿赂款项未果，2008年年底王某乙向郯城县公安局纪委反映张某甲受贿问题，经局纪委调查，被告人张某甲退还其中7000元。
4、2013年3月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局警务保障室科员的职权、地位形成的便利条件，非法收受于慎让经由曹某所送现金2000元，并承诺通过其公安部门同事职务上的行为，为于慎让在户籍办理方面谋取不正当利益。
5、2014年4月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局警务保障室科员的职权、地位形成的便利条件，非法收受陈某乙所送现金1000元，并承诺通过其公安部门同事职务上的行为，为陈某乙在户籍办理方面谋取不正当利益。
二、诈骗罪
1、2012年11月份，被告人张某甲采取虚构代张敬兰缴纳交通事故案件保证金的手段，骗取张敬兰现金1万元。张敬兰多次向张某甲索要该1万元未果，于2013年向郯城县公安局纪委反映后，被告人张某甲将1万元款项退还张敬兰。
2、2010年下半年，被告人张某甲以帮助安排正式事业编制工作为名，先后三次骗取胡晓楠共计35000元。多次向张某甲索要未果后，胡晓楠自2013年通过网络发帖等途径反映张某甲诈骗问题，2014年经郯城县公安局纪委调查后，被告人张某甲将35000元退还胡晓楠。
针对以上指控，公诉机关当庭讯问了被告人张某甲，并宣读、出示被告人的原供述，证人证言，接受刑事案件登记表、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人张某甲的行为构成受贿罪、诈骗罪，要求我院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第二百六十六条之规定予以惩处。
被告人张某甲对起诉书指控受贿罪的犯罪事实和构成诈骗罪无异议，但认为自己无职权，不构成受贿罪。
辩护人辩称，指控被告人张某甲犯受贿罪、诈骗罪均不成立。
经审理查明，一、受贿的事实
2007年4月至2014年4月，被告人张某甲在担任郯城县公安局南关派出所、警务保障室科员期间，利用本人职权、地位形成的便利条件，收受孙某乙、赵某等人所送贿赂现金73000元，并通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人在刑事案件办理、落户等方面谋取不正当利益。具体犯罪事实如下：
（一）2007年5月至9月，被告人张某甲利用担任郯城县公安局南关派出所科员的职权、地位形成的便利条件，先后三次收受马敬明的家属孙某甲通过孙某乙所送现金共计4万元，并承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为马敬明在案件侦查、减刑等方面谋取不正当利益。2015年3月份，因马敬明未被减刑，孙某甲多次向孙某乙索要所送钱款未果，后向郯城县公安局报案，被告人张某甲将4万元赃款退回。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人孙某甲证言，2007年4月29日，我小孩爸马敬明因为盗窃被公安局拘留，我找马某让他打听情况，马某联系他姐夫李某甲，李某甲找他在郯城县公安局上班的外甥孙某乙，孙某乙同意帮忙，马某第一次送给孙某乙1万元，第二次也是让马某送给孙某乙1万元，马敬明被批捕后，我又让马某送给孙某乙2万元。后来公判大会才知道马敬明被判十三年，我们找孙某乙，他让我们再拿4万元把刑期降到八年，回来我让马某送给孙某乙4万元，让他帮忙给减刑。过段时间，孙某乙说要到临沂监狱活动，把人弄到临沂去，我又让马某送给孙某乙15000元。但判完不久，马敬明就给发到微山监狱去了，我想孙某乙光收钱不办事，就找他理论这事。他又联系我们一块去微山监狱找人给减刑，到那后联系一个姓郭的队长一块吃的饭。从那回来后马某给我5000元，说是孙某乙退回来的。2014年底，马敬明服刑八年还没出来，我问孙某乙怎么弄的，让他没办成得还我钱。2015年3月，我到南关派出所报案，4月8日，在看守所大厅，一个南关所的民警给我9万元。我一共给孙某乙9万5千元。
（2）证人李某甲证言，2007年，小孩舅马敬明因为盗窃被抓，孙某甲和我们一块到孙某乙家，把马敬明被逮的事给孙某乙说了，孙某乙当时给公安局一个人打电话，打完电话说好办，让我们先准备一万元钱，马某和孙某甲回家拿钱，回来给孙某乙1万元钱。过段时间，马某说孙某乙又要2万元钱，我们就到孙某乙家给送2万元。
（3）证人马某证言，马敬明被逮后几天，孙某甲让我去孙某乙家送1万元，过一星期，孙某乙又要1万元，又过一星期，我们又去孙某乙家送2万元。开完庭，我自己又送给孙某乙4万元，判刑后发往监狱，孙某甲想发临沂监狱，又送1万5千元给孙某乙。最后孙某乙退回5千元。后来马敬明发微山监狱，孙某乙说马敬明七年就能回家，结果八年还没有回家。孙某甲感觉受骗去派出所报案告孙某乙的。
（4）证人孙某乙证言，2007年4月底，李某甲说马敬明被公安局抓了，第二天送给我1万元让找人协调，我存在建行本上。5月3日，孙某甲让马某给我1万元也被存上了。5月9日，我取出15000元送给张某甲。开庭后，孙某甲想找人协调给马敬明判轻些，张某甲说可以到法院找人，我又让孙某甲通过马某拿来3万元存上，时间是9月4日。9月8日，我取出27000元，送给张某甲25000元。后来马敬明被判13年，孙某甲听说花15000元能留在临沂监狱服刑，张某甲也说能办。孙某甲又通过马某送给我15000元，我收下后给张某甲1万元，结果没办成，马敬明被发往微山监狱。孙某甲又让我找人给协调减刑，我们和张某甲到鲁南监狱找一个姓郭的队长吃饭。2015年，孙某甲让我到交通宾馆算账，说当时说好马敬明减刑后八年能出来，现在还未出来，让我退5万元钱，我当时没钱就给她写张5万元的欠条。今年3月19日，县公安局以诈骗对我立案，最后我交5万元，张某甲交4万元，这些钱都给孙某甲了，然后签个不追究的协议。
（5）证人郭某证言，2007年，通过兰某认识的张某甲，张某甲是否因为马敬明减刑的事找过自己没有印象，他没有给我送过钱物。
（6）证人兰某证言，证实在2007年前后，郭某来郯城时介绍和张某甲吃饭认识，没听他们说过帮忙办什么事情。
（7）证人孙某丙证言，2015年3月初，孙某甲让我一块去找孙某乙要钱，才认识孙某乙，当时在交通宾馆见面，孙某甲说之前给孙某乙9万，让他退还5万元钱算完，剩余的钱算是托关系了。又过一个月，孙某甲说报案了，让我开车拉她去刑警队，在协议书上我给签的字，孙某甲说退9万块钱。
（8）证人魏某、谢某、李某乙、冯某的证言证实张某甲过问马敬明案件，但没有任何经济关系。
2、书证
（1）孙某乙建设银行存折的存取款记录证明孙某乙收钱后存入及取出送给被告人张某甲的情况。
（2）本院于2007年9月21日作出的（2007）郯刑初字第438号刑事判决书证实马敬明因犯盗窃、妨害公务罪被判处有期徒刑13年，并处罚金3万元。
3、被告人供述
被告人张某甲供称，2007年4月份，110指挥中心的合同警孙某乙让我给一个叫马敬明的人讲情，这人因为盗窃被刑警队给逮了。我答应给帮忙，当时孙某乙给我1万元钱，我找同事谢某打听案子的情况，让他给照顾。谢某说马敬明偷辆车，价值不小，得逮捕判刑，我就没再管。过有两个月，孙某乙给我2万元，让我去法院找人少判刑，我收下钱答应找人帮忙。我跟法院的冯某打招呼帮忙，冯某说不好办，我就没再过问。马敬明判刑后，孙某乙让我找人帮忙把马敬明发到临沂服刑。我到临沂监狱找一个姓李的，吃饭花2千元，给这人8千元，一共1万元，这个姓李的是黄牛，后来事情没办成。马敬明被发到微山监狱后不久，孙某乙让我帮忙联系微山监狱给照顾，又给我1万元让跑关系。我带孙某乙和马敬明的家人去微山监狱，找到监区队长郭某，吃饭时送给郭队长1万元，郭某答应给帮忙照顾。后来郭队长来郯城，我又送给他2万元，让他给马敬明减刑。时间不长，郭队长找我说事情不好办，把2万元退给我，这钱我自己用了。2015年3月份，调查孙某乙诈骗案的时候，我把4万元交给刑警队了。
（二）2009年六七月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局南关派出所科员的职权、地位形成的便利条件，收受周品的亲属通过赵某所送现金2万元，并承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为周品寻衅滋事案从轻处理谋取不正当利益。后因周品被判刑，周品的亲属自2010年初多次向赵某索要所送钱款，赵某于2014年4月份退还其中5000元。2015年7月份，经赵某向张某甲多次索要并举报，张某甲退还给赵某15000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人陈某甲、周某、张某乙证言，2009年7月份，周品因打架被拘留，通过其姨姐张某乙找赵某帮忙，两次送给赵某二万五千元钱。周品被判刑后，周某找过赵某要钱，赵某给写一张2万元的欠条。
（2）证人赵某证言，2009年夏天，张某乙找我让给她姨弟周品帮忙，我带找张某甲，当时给张某甲送2万元钱。后来事情没办成，张某乙和周某找我要钱，2010年1月份，我给他们打一张条，意思是张某甲如不还2万元钱，我负责还。同年三四月份，我还给周某5000元钱，给我写张收条。2015年5月份，我写举报材料给市纪委，同年7月21日，公安局李某丙约张某甲，我们三人谈的，我让张某甲把办周品事情送的2万元钱还给我。他说花有六千块钱，我让他给打了15000元的欠条，李某丙签的见证人。7月28日，李某丙把15000元钱转给我，我把欠条给李某丙。这钱拿来后被我还个人欠款及零花了。
（3）证人李某丙证言，2015年7月份，赵某联系我说反映张某甲收2万元不退的事，后来我们三人在一块谈的，他们两人达成协议只还15000元，张某甲给赵某写的欠条。7月28日，张某甲拿15000元钱给我，我联系退给赵某，他把欠条给我了。
（4）证人谢某、王某甲证言证实因为周品寻衅滋事的案件，张某甲找谢某问过案情，谢某问过王某甲，但没有经济来往。
（5）证人冯某证言，证实张某甲因为周品寻衅滋事一案问过，以后没再给联系，没有经济来往。
2、书证
（1）借条、收条等单据证明周某托赵毅送给张某甲2万元，后赵毅归还5千元，张某甲于2015年7月份给赵某写15000元的欠条。
（2）本院于2009年12月29日作出（2009）郯刑初字第509号刑事判决书证实周品因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑二年六个月。
3、被告人供述
被告人张某甲供称，2009年6月份，张某乙的亲戚周品因为打架被刑拘，托赵某送给我2万元帮忙办这事，我找谢某给帮忙。2015年赵某找我，说当初周品的案子我收钱没给办事，问我要回2万元钱。到7月21日，通过局同事李某丙协调，我给赵某打一张15000元的欠条。过几天，我给李某丙15000元钱，让他退给赵某。
（三）2008年4月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局南关派出所科员的职权、地位形成的便利条件，收受王某乙所送现金1万元，并承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为王某乙弟弟王全保所涉刑事案件减轻处理等方面谋取不正当利益。后因王全保被判刑，王某乙多次向张某甲索要贿赂款项未果，2008年底王某乙向郯城县公安局纪委反映张某甲受贿问题，被告人张某甲退还其中7000元，余款3000元至今未退。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人王某乙证言，2007年左右，弟弟王全宝因入室抢劫被逮捕，通过钱某找张某甲给帮忙，并送给张某甲1万元。后来王全保被法院判决二十年，我认为张某甲没给办事，就和钱某找他要那1万元，张某甲不退。我们就到公安局告张某甲，他才多次总共退还7000元。
（2）证人钱某证言，2007年，王某乙让我给找公安的人把她弟弟王全保给捞出来，我把情况和张某甲说了，他说得2万元，先给1万元，把人放出来后再给1万元。王某乙当我面送给张某甲1万元，过一段时间，王某乙说张某甲没给帮忙，要把1万元钱要回来。我们到张某甲那多次要钱，他不给，我们又到县公安局告他，领导让张某甲退钱，张某甲说只能退7000元钱，多的拿不出来，我们同意后，张某甲给王某乙写一张欠条，后来退给她7000元钱。
（3）证人宋某、杜某、谢某证言证实，2008年，宋某、杜某参与办理王全保抢劫、盗窃案时，谢某问过案件的情况，但均与张某甲没有任何经济来往。
2、书证
本院于2008年12月10日作出的（2008）郯刑初字第605号刑事判决书，证实王全保因犯抢劫、盗窃罪被判处有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币3万元。
3、被告人供述
被告人张某甲供称，2008年4月份，钱某找我协调一个盗窃案子，当时钱某和王某乙在场，他经手给我1万元现金。我让谢某给帮忙，他说这人是抢劫，让我别再管这事，后来我就没再过问。钱被我留下用了。2008年底，这个女的后来到公安局告我收钱不给办事，最后我退给这个女的7000块钱。
（四）2013年3月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局警务保障室科员的职权、地位形成的便利条件，收受于慎让经由曹某所送现金2000元，并承诺通过其公安部门同事职务上的行为，为于慎让在户籍办理方面谋取不正当利益。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人曹某证言，2013年二三月份，于慎让家属因为户口的事，和我一块去送给张某甲2000元，让他拿钱请单位的同事吃饭，张某甲收下后我们就走了。他让我们等着，我们也没催。
（2）证人于某证言，我家属与张某甲家有亲戚关系，于慎让为了办理户口的事情，通过我家属送给张某甲2000元钱。
2、被告人供述
被告人张某甲供称，2013年二三月份，我表姨曹某因为她一个亲戚户口的事情找我，给我2000元现金，当时我到公安局户政大厅问一下，一个临时工说这种情况不好办，我就没给办，2000元钱被自己使用了。
（五）2014年4月份，被告人张某甲利用担任郯城县公安局警务保障室科员的职权、地位形成的便利条件，收受陈某乙所送现金1000元，并承诺通过其公安部门同事职务上的行为，为陈某乙在户籍办理方面谋取不正当利益。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
证人陈某乙证言，2014年3月份，我家属嫂子尚常青在宁波打工时捡个小男孩，没有办理抱养手续，我们想把小孩户口安在我小孩二舅户上，就找表弟张某甲给帮忙，送给他1000元钱。
2、被告人供述
被告人张某甲供称，2014年，表哥陈某乙找我，让我给他一个亲戚的小孩安户口，什么手续也没给我，我答应后陈某乙给我一千元钱。我到户政大厅问过不好办，我就没再给办，钱也没退。
二、诈骗的事实
（一）2012年11月份，被告人张某甲采取虚构代张敬兰缴纳交通事故案件保证金的手段，骗取张敬兰现金1万元。张敬兰多次向张某甲索要该1万元未果，于2013年向郯城县公安局纪委反映，被告人张某甲退还张敬兰1万元。
1、被害人陈述
被害人张某丁称，2012年11月11日，我驾驶苏C×××××轿车在郯城县花园乡韩庄村路口与一辆人力三轮车发生交通事故，交警扣押车辆。通过陈某丙和王某丙找到张某甲，张某甲说能给帮忙，让先把车提出来，最后法院判的时候再少赔些。张某甲和我们一起去的交警队，但交警说放车不是他们管，保全后得法院处理。过几天，张某甲说能先把车给要出来，不过得给法院交保证金，还说他给打过招呼，本来需要交2万，只交1万就行，让我把1万块钱转给他，他去给交，还给我一个工商银行的卡号，名字不是他自己的，让我转1万元到这个账户。我转完1万块钱后给张某甲打电话，他说收到了。转钱后第二天，我到法院想提车，法院说得交2万块钱保证金才能提车，判决后退还保证金。我当时想提车，就交2万元保证金，交完后问张某甲是怎么回事。他说下次我来郯城时退给我钱。我提走车后就联系张某甲退钱，他每次都答应，但一直没退。后来我们找公安局领导反映，张某甲才转账退给我1万块钱。
2、证人证言
（1）证人陈某丙、王某丙证言证实，张敬兰因在郯城出车祸，联系找张某甲给帮忙，张某甲提出给点钱可以找人把车先提出来，张敬兰就通过银行转给张某甲1万元。事故处理完几个月，张敬兰说张某甲没给办什么事，想把1万块钱要回来，但张某甲不退。
（2）证人刘某证言证实张敬兰肇事后扣押的车辆，在出具事故认定书后，由受害方申请法院保全。
（3）证人孟某证言，证实2012年，张某甲向其借银行卡用，就给其一张自己女儿孟丽君名字的工商银行卡，里面没有多少钱。
（4）证人冯某证言，2012年底，张敬兰交通事故一案的受害方提出诉前财产保全，我按照程序对肇事车辆查封扣押，并通知张敬兰到交通庭来处理扣押，张敬兰本人过来交纳2万元保证金，我给办理解除扣押手续，她把车提走了。张某甲没有因为张敬兰车辆保全的事情找过我，他也没有替张敬兰交纳保证金，是张敬兰本人过来的。
3、书证
（1）标的款过付单、收款通知证明2012年11月27日收取张敬兰保证金2万元。
（2）银行交易明细证明张敬兰于2012年11月25日给张某甲打款1万元，及卡内现金被分两次取走的情况。
4、被告人供述
被告人张某甲供称，2011年11月份，陈某丙通过王某丙找我，说一个亲戚在郯城出车祸，车让交警队扣押，让我帮忙找人提车，案子上给照顾。我同意后老陈和张敬兰一块来找我，我带他们到交警队，当时对方已经申请保全，车已经被扣了，需要到法院那边处理。我和他们说，法院交通庭有熟人，老表冯某负责车辆保全这块，我能办，能尽快提车，他们就回去了。冯某说得交保证金，我就让张敬兰给1万元钱去法院交保证金提车，给她一个孟丽君的银行卡账户，2012年11月25日，张敬兰汇1万元到这卡上。后来张敬兰自己去法院找冯某交保证金把车提出来，她交完保证金后给我说交2万元保证金，问我要那1万块钱，我让他们来找我拿钱，后来一直没见到他们，这钱我就自己用了。2013年，局纪委督察大队张某丙说张敬兰告我骗她1万元，让我把钱给人家。我通过银行转账给张敬兰1万元。
（二）2010年下半年，被告人张某甲以帮助安排正式事业编制工作为名，先后三次骗取胡晓楠现金共计35000元。多次向张某甲索要未果后，胡晓楠自2013年通过网络发帖等途径反映张某甲诈骗问题，2014年经郯城县公安局纪委调查后，被告人张某甲将35000元退还胡晓楠。
1、被害人陈述
被害人胡某称，2009年底，我转业回家，陈某丁认识张某甲，说张某甲能帮找事业编的单位。当时张某甲先让我准备1万元钱，我给1万元钱后，他让我放心等着。时间不长，陈某丁说张某甲正在给办安置工作，还需要1万块钱，我准备好后由陈某丁经手给张某甲。2010年中秋节前，张某甲电话说安置工作的事情快办成了，还需要15000元钱，我当时借15000元给他，他让我在家等着上班，我也很高兴。2011年底，县里置业安置考试，我摘牌到纸板厂上班，报到后也没有等到张某甲给安排上班的消息。我联系张某甲，他答应退钱，后来就不接电话，我知道被骗了，后来张某甲被逼的给我写一张35000元的欠条。我到县公安局信访大厅见到张某丙，他安排张某甲抓紧退钱。第二天，张某甲给我5000元，又写一张3万元的还款计划。2014年初，我向公安部举报，反映张某甲拿钱不办事的情况，张某丙又安排张某甲退3万元，我给写的收条。
2、证人证言
（1）证人陈某丁证言，2009年，胡晓楠退伍转业到地方，等待安置。2010年的一天，张某甲说能给操持这事，能把胡晓楠给安排到正式单位上班，安排成事业编制职工。张某甲还当胡晓楠的面保证过，说能操持这事，还让胡晓楠先给1万元钱。过几天，胡晓楠就给张某甲1万元，又过一段时间，张某甲说正在操持办这事，还得再要1万元钱。胡晓楠又给他1万元。张某甲还说一定给安排好，一定是事业编制。又过一段时间，胡晓楠告诉我，张某甲找他又要15000元，还是大包大揽说能办好。直到胡晓楠被民政部门安排进鲁南纸板厂，我们才知道张某甲没办成，就找张某甲退钱。胡晓楠到公安局告好几次，张某甲才给打一张35000元的借条，直到2013年、2014年分两次才退清。
（2）证人管某证言，2000年以后，因为找工作的事和张某甲的关系比较僵，城管局在2008年招过退伍军人，2010年前后，张某甲没有向我打听过退伍军人安置的事。
3、书证
欠条、还款计划和收条证明被告人张某甲从胡晓楠手里拿走现金35000元，后于2014年2月28日归还3万元。
4、被告人供述
被告人张某甲供称，2010年下半年，胡晓楠小孩舅陈某丁问我，能否给胡晓楠在水利局安排个好工作，我说能办，能给找个好单位的工作，但是找工作得托关系找人，肯定得花钱，让他准备1万块钱跑关系。时间不长，他们请我吃饭时，陈某丁经手给我一个信封，是一万元钱，让我把胡晓楠工作的事给安排好。我收下后答应给办好。后来陈某丁经手又给我1万元钱，让我尽快给办。过很长时间，胡晓楠又给我15000元钱，总计给35000元钱都被我自己使用了，没办成什么事情，最后是胡晓楠自己找的工作。胡晓楠是复员军人，是民政局安置办公室负责的，给他找事业编制工作我办不了，说能给他在事业单位找工作是吹牛。我问父亲和城管局的管某，都没操持成，就没把这事放心上。钱花完就不想退了。后来胡晓楠问我要钱，告我，张某丙找我谈话，让我抓紧退钱，然后陆续退了。
本案综合证据：
（1）户籍信息证明被告人张某甲的身份情况。
（2）郯城县公安局政工室关于被告人张某甲的基本情况说明被告人张某甲于2003年至2011年4月任郯城县公安局南关派出所科员；2011年4月至今任局警务保障室科员。
（3）证人张某丙证言，2007年9月至今，自己任县公安局警务督察大队大队长。2010年8月份，局里接访一个女的，说张某甲收她6000元钱不办事，我们和张某甲谈话让他退钱。2012年，西关三的胡晓楠来公安局反映张某甲收钱答应给找工作，不办事也不退钱，局里找张某甲谈话，最后两次总计退35000元。2014年6月，刚处理完胡晓楠这事，张敬兰又打电话说张某甲给协调案件收她1万块钱，和张某甲谈话后，他把这钱退了。2015年3月，局里安排落实张某甲和一个孙某乙的合伙诈骗当事人9万块钱的事，当事人反映给孙某乙9万多元办事，孙某乙交代给张某甲4万块钱，张某甲家里拿4万块钱退给当事人的。同年6月份，局里安排找张某甲谈话，研究处理。7月24日，县纪委要找张某甲谈话，让我通知张某甲来局，开始他不来，直到7月29日，张某甲才来局里，我们通知县纪委把他带走的。
本院认为，被告人张某甲作为国家工作人员，利用本人职权、地位形成的便利条件，收受他人财物，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，其行为构成受贿罪；诈骗他人财物，数额较大，其行为构成诈骗罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。关于被告人辩解“其行为不构成受贿罪”及辩护人提出“指控被告人犯受贿罪和诈骗罪均不能成立”的辩护意见，经查，被告人作为国家工作人员，利用其职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的行为，为请托人谋取不正当利益，侵害了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政制度，其行为构成受贿罪；被告人以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，其行为亦构成诈骗罪。被告人的辩解及辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二百六十六条、第六十九条第一、二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币3万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币13万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月30日起至2017年7月29日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
二、未退赃款3000元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 侯占争
审 判 员 孙沂峰
人民陪审员 周勤喜
二〇一六年九月五日
书 记 员 胡丽双