广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛中法民四终字第849号
上诉人（原审原告）邱武雄，男，汉族，1958年6月28日出生，住湖南省涟源市。
被上诉人（原审被告）佛山市威灵电子电器有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。
法定代表人周向阳，董事长。
委托代理人陈君娥，系该公司员工。
委托代理人吴天壁，系该公司员工。
上诉人邱武雄与被上诉人佛山市威灵电子电器有限公司（以下简称“威灵电子公司”）工伤保险待遇纠纷一案，因不服广东省佛山市顺德区人民法院（2014）佛顺法滘民初字第313号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现己审理终结。
原审法院经审理后，依照《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第一款、第三十五条、《广东省工伤保险条例》第二十五条第二款、第二十六条第一款、第二十九条、第五十八条的规定，判决如下：“一、被告佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告邱武雄支付停工留薪期的工资25478.4元；二、被告佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告邱武雄支付一次性伤残补助金差额46473元；三、被告佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告邱武雄支付一次性伤残津贴差额17448.6元；以上三项扣除被告佛山市威灵电子电器有限公司已经支付的37568.11元，余额为51831.89元，该款项被告佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告邱武雄支付。四、驳回原告邱武雄的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5元，本院准予免交。”
上诉人邱武雄不服原审判决，向本院提起上诉，其上诉主要内容和请求是：威灵电子公司没有支付停工留薪期工资6个月。按照《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，一次性支付十年的伤残津贴、6个月的安家补助费、交通费、行李搬运费、住宿费、伙食费等都是有法律依据的。综上，邱武雄请求：1.判令威灵电子公司一次性为邱武雄补缴社会保险费至参保年限满15年；2判令威灵电子公司向邱武雄补发2013年6月至12月医疗期工资315000元；3.判令威灵电子公司向邱武雄支付三次住院期间共计93天的伙食补助费4650元和威灵电子公司从社保局已领取未返还给邱武雄的伙食费1365元；4.判令威灵电子公司向邱武雄支付2012年至2014年的药费2882.2元、工伤鉴定费（病理鉴定费3200元、劳动能力鉴定费569.6元、交通费2100元）；5.判令威灵电子公司向邱武雄支付一次性伤残补助金差额51798.6元（4500元／月×21个月-42701.4元）、一次性工伤医疗补助金54000元（4500元／月×12个月）、一次性伤残津贴差额230085元［（4500元／月-1943.5元／月）×75%×120个月］、停工留薪期工资27000元（4500元／月×6个月）；6.解除与威灵电子公司的劳动关系，判令威灵电子公司向邱武雄支付安家补助费、交通费、住宿费、行李搬运费和伙食补助费20334元（3389元／月×6个月）、供养父母津贴81000元（4500元／月×30%×5年）、需长期服药的费用50000元。
被上诉人威灵电子公司答辩称：一审认定事实清楚、适用法律正确、请求二审法院驳回邱武雄的上诉、维持原判。
上诉人邱武雄、被上诉人威灵电子公司在二审期间均没有提交新证据。
经审查，本院对原审法院查明的事实予以确认。
另查明，二审庭审后威灵电子公司于2014年11月25日通过邮政快递的方式向本院提交了《关于我司与邱武雄工伤保险待遇案有关事项的情况说明》。该情况说明表示鉴于邱武雄在一审期间提出要求解除双方劳动关系，威灵电子公司同意解除双方劳动关系，并作出如下让步以妥善解决此次纠纷：1.同意双方自2014年12月1日起正式解除双方劳动关系；2.威灵电子公司同意为邱武雄购买社保至2014年12月31日；3.考虑邱武雄的个人及家庭困难的实际情况，同意承担邱武雄请求的劳动能力鉴定费569.6元、伤残鉴定费3200元、交通费2100元、住院伙食补助费4650元；4.扣除威灵电子公司此前已经支付给邱武雄的37568.11元外，威灵电子公司同意再支付邱武雄270000元以了结此次工伤事故的所有赔偿责任。
本院认为：本案系工伤保险待遇纠纷。结合双方的诉辩、举证及查明的事实，本院对本案在二审期间的争议焦点综合分析如下：
关于邱武雄的月平均工资数额问题。邱武雄主张其月平均工资为4500元，依据是（2013）佛顺法滘民初字第736号民事判决认定了邱武雄的月平均工资为4500元，（2014）佛中法民一终字第116号民事判决二审予以维持。但是威灵电子公司指出，上述两份判决依据邱武雄提交的2013年1月和3月期间银行明细认定的工资标准与本案没有关联性，本案中邱武雄是2012年8月30日受工伤，应当根据邱武雄2012年8月之前的工资收入确定受伤前十二个月的平均工资水平。威灵电子公司的抗辩成立，本院予以采纳。邱武雄2012年6月11日入职，同年8月30日发生工伤。原审法院剔除入职仅19天的2012年6月的工资，依据邱武雄2012年7月和8月的工资认定邱武雄工伤前的月平均工资为4246.4元正确，本院予以维持。邱武雄主张以月平均工资4500元标准计算一次性伤残补助金差额、停工留薪期工资理据不足，本院予以驳回。经核算，原审法院认定威灵电子公司应当向邱武雄支付一次性伤残补助金差额46473元、停工留薪期工资25478.4元正确，本院予以维持。
关于邱武雄请求解除劳动关系的问题。经查，邱武雄在劳动仲裁中未提及解除劳动合同关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。本案是工伤保险待遇纠纷，邱武雄增加的诉讼请求为要求解除与威灵电子公司的劳动关系，涉及到参加职工基本医疗保险还是参加社会保险等问题，本院认为增加的诉讼请求与讼争的工伤保险待遇纠纷具有不可分性，应当合并审理。原审法院以该诉讼请求未经过劳动仲裁程序不予审查不当，本院予以纠正。本案邱武雄因工致残被鉴定为四级伤残，符合《广东省工伤保险条例》第二十九条第一款规定的情形，本院认为，邱武雄可以要求退出工作岗位、终止劳动关系，办理伤残退休手续，享受相应的工伤保险待遇。邱武雄在申请劳动仲裁期间请求了一次性工伤医疗补助金、一次性伤残津贴差额等费用，邱武雄在一审庭审中明确要求增加解除劳动关系的诉讼请求。本院认为应当以邱武雄提起劳动仲裁的时间认定双方解除劳动关系。鉴于威灵电子公司在庭后书面提出同意双方之间的劳动关系存续至2014年11月30日，属于威灵电子公司对其自身民事权利的处分，故本院确认邱武雄与威灵电子公司之间的劳动关系自2014年12月1日起终止。依据《广东省工伤保险条例》第二十九条第一款第（二）项的规定，由工伤保险基金按月支付伤残津贴，直至邱武雄死亡。依照《广东省工伤保险条例》第二十九条第二款的规定，办理伤残退休手续后，邱武雄应当参加统筹地区职工基本医疗保险，按照规定应当由用人单位缴纳的基本医疗保险费，由工伤保险基金承担。
关于威灵电子公司是否需要向邱武雄一次性支付十年的伤残津贴差额的问题。邱武雄经佛山市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为四级，邱武雄要求终止双方的劳动关系。依照《广东省工伤保险条例》第二十九条第一款第（一）项的规定，邱武雄可以享受伤残津贴的工伤保险待遇。工伤保险基金已依法从2014年1月起按每月1730.75元的标准发放邱武雄的伤残津贴。邱武雄受伤前十二个月的月平均工资为4246.4元。邱武雄受伤前的社保缴费工资标准为1943.50元／月，与邱武雄受伤前十二个月的月平均工资4246.4元存在差额。依照《广东省工伤保险条例》第五十八条的规定，“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”人力资源和社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第十三条规定的适用范围是工伤保险基金支付的各项待遇，用人单位应当承担的工伤保险待遇差额部分不属于上述行政规章的调整范畴。因此，依照《广东省工伤保险条例》第三十一条第（二）项的规定，劳动者可以向用人单位主张一次性支付伤残津贴的差额（以计发十年为限）。本案中，依照《广东省工伤保险条例》第三十一条第（二）项的规定，邱武雄请求威灵电子公司一次性支付伤残津贴差额而不是按月支付，符合法律规定，应予准许，即应当按照该条例第二十九条第一款第（二）项规定的标准一次性计发十年。如前所述，因邱武雄的月工资标准为4246.4元，社保部门核定邱武雄的工伤保险待遇的计发基数为2033.4元／月，故威灵电子公司应当向邱武雄一次性支付伤残津贴差额为199170元［（4246.4元／月－2033.4元／月）×75%×12个月×10年］。原审法院对此处理有误，本院依法予以纠正。邱武雄诉请超出部分，本院不予支持。
关于威灵电子公司是否需要向邱武雄支付一次性工伤医疗补助金差额的问题。本案中，邱武雄因工致残被鉴定为四级伤残，本人要求退出工作岗位、终止劳动关系。根据《广东省工伤保险条例》第二十九条的规定，邱武雄办理了伤残退休手续，工伤保险基金向其支付一次性伤残补助金、按月向其支付伤残津贴，并由工伤保险基金承担用人单位缴纳的基本医疗保险费，为邱武雄参加统筹地区职工基本医疗保险。邱武雄并没有终结工伤保险关系，亦没有与统筹地区社会保险经办机构签订协议，故邱武雄的情形并不符合《广东省工伤保险条例》第三十一条规定的情形，社会保险经办机构无需向邱武雄支付一次性工伤医疗补助金，威灵电子公司亦无需向其支付一次性工伤医疗补助金差额。
关于威灵电子公司是否需要向邱武雄支付三次住院期间的伙食补助费合计4650元的问题。首先，关于工伤保险基金已经核报的伙食补助费1365元的问题。根据《广东省工伤保险条例》第二十五条第二款的规定，邱武雄治疗工伤、康复期间的伙食补助费由工伤保险基金按照不低于统筹地区因公出差伙食补助标准的百分之七十支付。邱武雄提供的佛山市顺德区社会保险基金管理局北滘办事处于2012年1月24日出具的《佛山市顺德区工伤保险待遇核报表》，显示工伤保险基金已经向威灵电子公司的账户支付了包括伙食补助1365元在内的13884.61元。威灵电子公司在庭审中亦确认此次工伤保险基金核报的费用是邱武雄工伤后第一次住院的相关费用。故威灵电子公司应当将工伤保险基金支付的伙食补助费1365元返还给邱武雄。邱武雄请求威灵电子公司向其返还工伤保险基金核定支付的1365元伙食补助费成立，本院予以支持。其次，关于邱武雄请求的第二次和第三次住院期间的住院伙食补助费3285元（4650元-1365元）的问题。威灵电子公司在庭审中陈述目前仅就邱武雄的第一次工伤住院核报了工伤保险待遇，故邱武雄第二次住院和第三次住院期间的伙食补助费，尚未经过工伤保险基金核报支付，核定支付金额和支付对象均不能确认，故本院对邱武雄请求威灵电子公司向其支付第二次和第三次住院期间的伙食补助费不予审查。鉴于威灵电子公司庭后书面同意支付邱武雄住院期间伙食补助费4650元，属于威灵电子公司对其自身民事权利的处分，本院认定威灵电子公司向邱武雄支付三次住院期间伙食补助费合计4650元。
关于威灵电子公司是否需要支付劳动能力鉴定费569.6元、邱武雄委托司法鉴定支出的3200元和交通费2100元的问题。邱武雄因不服2012年12月7日作出的顺北保工认字（2012）1318号《工伤认定决定书》，于2013年1月21日委托广东经纬司法鉴定所对其伤病关系进行鉴定，随后提起行政诉讼申请撤销该《工伤认定决定书》，并得到法院裁决的支持。2013年9月26日佛山市顺德区人力资源和社会保障局作出的北保工认字（2012）1318重号《工伤认定决定书》，采纳了上述司法鉴定意见，将“电击伤；电击伤后遗症：缺血性心脏病（心功能Ⅱ级）”认定为工伤。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第（九）项规定，因工伤发生的劳动能力鉴定费，从工伤保险基金中支付，故邱武雄请求威灵电子公司向其支付劳动能力鉴定费569.6元缺乏法律依据，本院予以驳回。关于3200元司法鉴定费的问题。经查，威灵电子公司2012年11月20日发出书面通知给邱武雄，表示威灵电子公司愿意出资为邱武雄进行司法鉴定，要求邱武雄配合，邱武雄书面回应不予接受。该通知是在第一次工伤认定决定作出之前，而邱武雄委托广东经纬司法鉴定所进行司法鉴定是在第一次工伤认定决定作出之后。邱武雄主张该司法鉴定是应威灵电子公司的要求而进行的，应当由威灵电子公司支付司法鉴定费与事实不符，本院不予支持。关于交通费2100元。邱武雄请求威灵电子公司支付交通费2100元缺乏法律依据，本院予以驳回。鉴于威灵电子公司庭后书面同意支付邱武雄上述三项费用，属于威灵电子公司对其自身民事权利的处分，本院认定威灵电子公司向邱武雄支付劳动能力鉴定费569.6元、司法鉴定费3200元、交通费2100元。
关于威灵电子公司是否需要向邱武雄支付2013年6月至12月医疗期工资、已支出的门诊药费和后期需要长期服用的药费问题。依据《广东省工伤保险条例》第二十六条的规定，停工留薪期内，原工资福利待遇不变。工伤职工鉴定伤残等级后，停发原待遇，按照规定享受伤残待遇。工伤职工在鉴定伤残等级后仍需治疗的，经劳动能力鉴定委员会批准，四级伤残享受伤残津贴和工伤医疗待遇。故2013年6月至12月期间，邱武雄的停工留薪期早已届满，邱武雄请求上述期间的工资缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于已支出的门诊药费和后期需要长期服用的药费问题。邱武雄要求威灵电子公司支付门诊药费，但是邱武雄未能举证证明该门诊药费与工伤治疗相关，且威灵电子公司已经为邱武雄参加社会保险，邱武雄可以向工伤保险基金申请核保相关医疗费用。关于邱武雄请求的后期需要长期服用药费问题，即后续治疗费问题，本案邱武雄并没有终结工伤医疗关系。依据《广东省工伤保险条例》第二十六条的规定，工伤职工在鉴定伤残等级后仍需治疗的，经劳动能力鉴定委员会批准，邱武雄可以享受工伤医疗待遇。邱武雄请求威灵电子公司支付门诊药费和后期服用药费的主张，于法无据，本院予以驳回。综上，邱武雄的上述三项诉讼请求，本院均不予支持。
关于威灵电子公司是否需要向邱武雄支付安家补助费、交通费、住宿费、行李搬运费和伙食补助费以及供养父母津贴的问题。《广东省工伤保险条例》第三十条规定，四级伤残职工户籍从单位所在地迁回原籍的，用人单位应当按照统筹地区上年度职工月平均工资为基数发给六个月的安家补助费。所需交通费、住宿费、行李搬运费和伙食补助费等，由用人单位按照因公出差标准报销。本案中，邱武雄的户籍一直在湖南省涟源市，并未迁出到用人单位所在地广东省佛山市顺德区，自然不存在户籍从用人单位所在地迁回原籍的情形，故本案不符合上述规定的情形，邱武雄请求威灵电子公司向其支付安家补助费、交通费、住宿费、行李搬运费和伙食补助费缺乏事实依据，本院不予支持。另，邱武雄请求威灵电子公司向其支付供养父母津贴缺乏法律依据，本院予以驳回。
关于一次性补缴社会保险费至参保年限满15年的问题。征缴社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，征缴社会保险费、确定社保缴费年限、缴费基数等属于社会保险部门的职责，不属于人民法院受理案件的范围，本院依法不予审理。邱武雄可就该问题向相关劳动保障行政部门申请处理。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律有误，本院予以纠正。本案系因当事人在二审期间变更诉讼请求而改判，原审不属错案。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持（2014）佛顺法滘民初字第313号民事判决第一项、第二项；
二、变更（2014）佛顺法滘民初字第313号民事判决第三项为：佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向邱武雄一次性支付十年的伤残津贴差额199170元；
三、佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向邱武雄支付三次住院的伙食补助费4650元；
四、佛山市威灵电子电器有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向邱武雄支付劳动能力鉴定费569.6元、司法鉴定费3200元、交通费2100元；
五、确认邱武雄与佛山市威灵电子电器有限公司之间的劳动关系存续至2014年11月30日，双方之间的劳动关系自2014年12月1日起终止；
六、根据上述第一项至第四项合计，佛山市威灵电子电器有限公司应当向邱武雄支付281641元，扣除佛山市威灵电子电器有限公司已经支付给邱武雄的37568.11元，佛山市威灵电子电器有限公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内向邱武雄支付244072.89元。鉴于威灵电子公司庭后书面同意扣除其已经向邱武雄支付的37568.11元，还愿意支付总额270000元以解决本案纠纷，属于威灵电子公司对其自身民事权利的处分，本院认定佛山市威灵电子电器有限公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内向邱武雄支付270000元。
七、驳回邱武雄的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元，已经准予免交。二审案件受理费10元，由被上诉人佛山市威灵电子电器有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋 川
代理审判员 钟 玲
代理审判员 谢达辉
二〇一四年十二月三日
书 记 员 黄楚正