湖南省岳阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0621民初1760号
原告岳阳县农村信用合作联社，住所地岳阳县荣家湾镇东方路**号。
法定代表人郑少华，该公司理事长。
委托诉讼代理人陈亚楠，湖南微水律师事务所律师。
委托诉讼代理人余乐，男，1983年8月26日出生，汉族，岳阳楼区人，岳阳县农村信用合作联社办公室主任，住岳阳楼区。
被告陈韩军，男，1969年9月6日出生，汉族，岳阳县人，住岳阳县。
原告岳阳县农村信用合作联社与被告陈韩军劳动合同纠纷一案，本院2016年10月20日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告岳阳县农村信用合作联社的委托诉讼代理人陈亚楠、余乐和被告陈韩军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告岳阳县农村信用合作联社向本院提出诉讼请求：请求法院依法判决确认原告解除被告陈韩军的劳动合同关系合法。事实和理由：原告为了确保组建巴陵农商银行改革目标的顺利实现，加大了不良责任贷款的清收力度，强化了责任人的清收主体责任，原告于2016年2月23日下发了岳县信联发[2016]20号《2016年不良贷款责任清收工作方案》、于2016年4月29日下发了岳县信联发[2016]47号《岳阳县农村信用社改革期间贷款责任追究的补充规定》，并经职代会表决通过。被告系原告单位的工作人员。被告在工作中严重失职，所形成的不良责任贷款数额特别大，至2016年1月1日前的不良责任贷款数额合计1708.53万元。原告于2015年5月4日向被告下达了《员工责任不良贷款督促收回通知书》，而被告未按规定完成每月当期清收比例及数额，并且清收工作排名靠后，达到了《岳阳县农村信用社改革期间贷款责任追究的补充规定》第3条规定的解除劳动合同的条件。同时，被告从2016年4月1日起至7月18日连续旷工106天，严重违反了《劳动合同》的约定和《员工违规处理办法》第二百一十九条之规定，应予解除劳动合同。原告依据《劳动合同法》的相关规定，作出了岳县信联发[2016]64号《关于解除陈韩军劳动合同的决定》，2016年8月2日向被告送达，被告与原告的劳动合同关系依法解除。被告不服，向岳阳县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，岳阳县仲裁委员会作出了撤销岳县信联发[2016]64号文件，恢复被告陈韩军工作岗位的裁决。原告因此诉诸法院。
被告陈韩军辩称，1、原告解除被告劳动合同关系的岳县信联发[2016]64号《关于解除陈韩军劳动合同的决定》所依据的是岳县信联发[2016]47号《岳阳县农村信用社改革期间贷款责任追究的补充规定》，而[2016]47号文件审议通过的程序不合法，应属无效规章制度，所以[2016]64号文件中解除劳动关系的法定条款无效；2、原告解除被告劳动合同关系的岳县信联发[2016]64号《关于解除陈韩军劳动合同的决定》同时依据《中华人民共和国劳动合同法》第39条第二、三款及《岳阳县农村信用合作联社员工违规处理办法》第二百一十九条的规定，没有事实依据。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
被告于1989年入职原告处工作，双方签订了书面劳动合同。被告先后在信用社信贷员、副主任、主任等工作岗位工作。2016年岳阳县农村信用社机构改革，要求放贷员负责清收信贷款，2016年4月29日原告下发了《岳阳县农村信用社改革期间贷款责任追究的补充规定》即岳县信联发[2016]47号文件，有解除收回率排名后两名的责任人的劳动合同关系的规定。2016年7月18日原告下发岳县信联发[2016]64号《关于解除陈韩军劳动合同的决定》，同时依据《中华人民共和国劳动合同法》第39条第二、三款及《岳阳县农村信用合作联社员工违规处理办法》第二百一十九条的规定，决定对陈韩军从即日起解除劳动合同。被告在收到岳县信联发[2016]64号《关于解除陈韩军劳动合同的决定》后于2016年8月8日向岳阳县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。岳阳县劳动争议仲裁委员会于2016年9月26日作出裁定，裁定撤销岳县信联发[2016]64号文件，恢复陈韩军工作岗位。被告不服此裁定诉诸本院。
另查明，岳阳县农村信用合作联社岳县信联发[2016]41号文件《岳阳县农村信用合作联社第三届第一次职工代表大会决议》，本次职代会应到45人，实到41人。从被告提供的职代会身份信息类别来看，45人职代会成员中有31人属于原告的管理人员，一线职工代表低于50%。从2016年4月后处置到期贷款明细来看，被告自2016年4月至2016年7月一直在督促回收不良贷款，不属于一直无故旷工的情形。
本院认为，原告与被告陈韩军订立了书面劳动合同，该劳动合同系双方的真实意思表示，合法有效，对原、被告双方均有约束力，原、被告均应自觉履行合同约定的义务。根据法律规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论确定。依据《企业工会工作条例》第三十三条之规定，职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十。本案中，原告解除被告劳动合同关系所依据的是岳县信联发[2016]47号《岳阳县农村信用社改革期间贷款责任追究的补充规定》的文件，而[2016]47号文件直接涉及劳动者切身利益，应当经职工代表大会或者全体职工讨论确定，且职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十，因此，岳县信联发[2016]47号文件审议通过程序不合法，应属无效规章制度，[2016]64号文件中解除劳动关系的法定条款无效。另外，被告没有违反《中华人民共和国劳动合同法》第39条第二、三款及《岳阳县农村信用合作联社员工违规处理办法》第二百一十九条的规定，原告解除被告劳动合同关系没有事实依据。故原告的诉讼请求，本院不予支持。被告的辩称理由成立，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第十六条、第十七条和《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条之规定，判决如下：
驳回原告岳阳县农村信用合作联社的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告岳阳县农村信用合作联社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提供副本，向岳阳市中级人民法院缴纳上诉费后，上诉于岳阳市中级人民法院。
审 判 长 陈雄文
人民陪审员 任岳乾
人民陪审员 易勋荣
二〇一七年三月七日
书 记 员 熊 洁
附相关法条：
《中华人民共和国劳动法》
第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。