四川省梓潼县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0725民初875号
原告：四川海天物业管理有限责任公司绵阳办事处。
住所地：四川省科学城海天建设大楼*楼。
负责人：余全洲，董事长。
委托诉讼代理人：黄泽宴，四川天府风律师事务所律师，特别授权。
委托诉讼代理人：王敏，四川天府风律师事务所律师。
被告：罗国安，男，生于1956年8月15日，汉族，四川省梓潼县人。
委托诉讼代理人：罗超文，男，生于1984年5月6日，汉族，四川省梓潼县人,系被告之子，特别授权。
原告四川海天物业管理有限责任公司绵阳办事处（以下简称海天物业绵阳办事处）与被告罗国安物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员宋明刚适用简易程序公开开庭进行了审理。原告海天物业绵阳办事处的委托代理人黄泽宴、王敏和被告罗国安及其委托代理人罗超文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告海天物业绵阳办事处诉称：2008年10月8日，原告与四川盘古实业有限公司梓潼分公司签订了《前期物业服务合同》，自签订合同之日起至今原告一直为该小区提供物业服务，被告系该小区的住户，被告自2012年1月1日起至2016年4月30日止尚欠物业费1936.30元，经原告多次催要，被告始终不予支付，因此，根据我国法律有关规定，原告依法起诉，1、请求被告支付2012年1月1日至2016年4月30日的物业费共计1936.30元及利息；2、请求二被告承担自2012年1月1日起至实际付清物业费之日止计收欠款总额每日3‰的滞纳金；3、诉讼费由被告承担。
被告罗国安辩称：原告不是前期物业服务合同的合同方，不具有诉讼资格。答辩人对于拖欠物业费没有异议，但是因为2012年10月缴纳物业管理费发生争执，故拒交物业费。2011年6月上旬，我的侄儿的自行车上锁后停在单元楼下，吃过饭后车子丢失，损失800余元，我们向保安反映后，保安不理，我们向物业经理刘胜（音）反映，他说业主的摩托车、自行车丢失他们一概不负责任，那么请问我们要物业、保安有什么用？2011年10月1日，停放在小区内上锁的价值5000元的摩托车丢失了，我们找到保安，保安说他们不知道。小区的物业没有尽到物业管理的职责，保安也没有尽到保护小区业主财产安全的责任，小区物业的几经变更都没有告知、公示业主知晓，由于小区物业不尽职责，造成小区业主怨声载道，都拒交物业费。小区的物业对外来人员进出不闻不问，外来车辆随时随意停放在小区里面，甚至有大货车停放在小区，导致业主的车辆无法停放到小区，也造成了严重的安全隐患。小区物业没有采取安全保护措施，导致小区业主车辆的多次被盗，业主对小区的保安和物管没有信任。2014年，小区的物管要求小区的业主签字，称要更换路灯、铁门及门铃对话系统，要动用维修基金20余万元，但是到现在，门铃都没有修好。我要求：被答辩赔偿我丢失的摩托车及自行车共计5500元，被答辩人公开动用维修基金的项目，在小区内公示，尽快安装监控设施，履行自己的职责。1、答辩人与被答辩人之间不存在任何合同更关系，答辩人依法不应当向被答辩人支付任何费用；2、被答辩人要求答辩人承担欠款利息并承担滞纳金的诉讼请求依法不能成立；3、本案诉讼费用答辩人不应当承担。综上，请求法依法驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明：被告罗国安系梓潼县文昌镇五丁路海达利新城X幢1单元502号房屋的所有权人，该房屋建筑面积116.53平方米。原告海天物业绵阳办事处（乙方）于2008年10月8日与四川盘古实业有限公司梓潼分公司（甲方）签订了《前期物业服务合同》，约定：甲方选聘乙方为梓潼县海达利新城商住区提供前期物业服务，乙方物业管理服务的内容为物业共用部位的维修、养护和管理、公用设施设备的运行、维修、养护和管理、共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通，公共绿化的养护与管理、车辆停放的管理、公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理、房屋装饰装修管理服务、物业档案资料管理，物业管理服务费由乙方向业主（住户）按其拥有物业的建筑面积收取，住宅物业费0.3元/月/平方米，商业物业费0.8元/月/平方米，甲方未按时支付物业服务费，甲方按照未支付物业费的千分之三支付违约金，合同期限暂定为五年。前期合同到期后，虽未签订合同，但小区物业仍实际由原告服务管理。原告依据签订的合同为小区业主提供物业服务及管理，并向小区业主收取物业管理服务费，2010年1月1日至今的物业管理服务费经原告催要，被告拒绝向原告缴纳。
以上事实，有身份证明、营业执照、入住通知单、房屋验收表、业主临时公约、房屋信息摘要、前期物业服务合同、律师函四川九龙投资集团有限公司[2013]13号文件、庭审笔录，在卷佐证，足以认定。
本院认为：2008年，原告与建设单位签订物业管理服务合同，原告为该住宅小区合法的物业管理服务者，以上合同内容是海天物业绵阳办事处与四川盘古实业有限公司梓潼分公司的真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，本院对原告提交的《前期物业服务合同》的效力予以认可；建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，对业主具有约束力,原告在该期间为该小区业主提供物业服务及管理，被告实际接受了原告的服务，双方存在事实上的物业服务关系，被告辩称其未与原告签订物业服务合同，但也并未举证证明其接受的物业服务并非原告提供，合同约定由原告向被告收取物业管理服务费，被告接受原告服务的同时，应缴纳相应的物业管理服务费，该费用应按照原告与建设单位约定的物业管理服务费的收取标准进行缴纳，故原告要求被告支付物业管理服务费的诉讼请求，本院予以支持，对于原告提高住宅物业服务费，并没有充分的证据证明其提高物业费得到了业主的过半数同意,以及到相关机构备案的手续，对于原告主张按照0.4元/月/平方米计算物业费本院不予支持。经核算，被告在2012年1月1日至2016年4月30日期间共产生物业管理服务费1817.87元；周到的物业管理服务是每个小区业主的共同希望，物业管理公司应在合同明确约定的权利义务的基础上，进一步提高物业管理的水平，加强与业主间的沟通，作为小区的业主也应当从大局出发，共同维护小区的利益，并依法及时主张自己的权利。对于被告迟延支付物业管理费，作为原告理应从自身的服务意识、服务质量多加考虑，故原告要求被告支付利息和滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国物权法》第八十三条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第六条之规定，判决如下：
一、被告罗国安于本判决生效后十五日内向原告四川海天物业管理有限责任公司绵阳办事处支付拖欠的物业管理服务费1817.87元；
二、驳回原告四川海天物业管理有限责任公司绵阳办事处的其他诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告四川海天物业管理有限责任公司绵阳办事处负担10元，被告罗国安负担15元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
代理审判员 宋明刚
二〇一六年九月二日
书 记 员 张 铮
附：适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国物权法》
第八十三条业主应当遵守法律、法规以及管理规约。
业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
第五条物业服务企业违反物业服务合同约定或者法律、法规、部门规章规定，擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费，业主以违规收费为由提出抗辩的，人民法院应予支持。
业主请求物业服务企业退还其已收取的违规费用的，人民法院应予支持。
第六条经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。