湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）常民一终字第331号
上诉人（原审被告）桃源县机电成人中等专业学校，住所地湖南省常德市桃源县漳江镇二里岗街54号。
法定代表人闵中美，该学校董事长。
委托代理人潘文才，常德市振兴法律服务所法律工作者。
委托代理人袁登华，男，1962年出生，汉族，该学校职工。
被上诉人（原审原告）江琴，女，1983年出生，汉族，居民，住所地湖南省桃源县。
委托代理人何力均，湖南凌风律师事务所律师。
上诉人桃源县机电成人中等专业学校（以下简称机电学校）与被上诉人江琴劳动争议一案，不服湖南省桃源县人民法院（2014）桃民初字第98号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人机电学校的委托代理人潘文才、袁登华，被上诉人江琴的委托代理人何力均均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，江琴于2008年8月至2013年2月与机电学校存在劳动关系，时间为4年7个月。期间，双方先后签订2份劳动合同，分别为2009年9月1日至2010年8月31日、2011年9月1日至2012年8月31日。机电学校没有为江琴缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险。江琴2012年下学期因怀孕请假未上班，2012年6月起被停发工资，2012年11月20日生育一小孩。2013年3月，江琴因与机电学校发生劳动争议离职。2013年11月6日，江琴申请劳动仲裁，以机电学校未缴纳社会保险为由，要求解除劳动合同、赔偿养老保险、医疗保险、失业保险、支付经济补偿金、双倍工资。2013年12月29日仲裁委以江琴自动离职等原因裁决驳回请求。江琴不服仲裁，向法院提起诉讼，请求解除双方之间的劳动合同；责令机电学校补缴其自2008年8月至2013年2月期间的养老保险、医疗保险、失业保险中单位应缴部分；机电学校支付其医疗费4036.96元、生育津贴10000元、经济补偿金15000元、双倍工资差额132500元；诉讼费由机电学校承担。另查明，2013年3月之前未低于最低工资标准正常发放工资的12个月，江琴的月平均工资为2005.33元。江琴系晚育，生育小孩支付医疗费4036.96元。2012年机电学校职工月平均工资为1276元。再查明，江琴的养老保险、医疗保险、失业保险可以补缴。
原审法院认为，本案的争议焦点为：1、江琴的诉讼请求是否超过诉讼时效；2、是否应该受理有关补缴社会保险费的请求；3、是否应该赔偿生育保险损失；4、是否应该支付经济补偿金及双倍工资差额。江琴怀孕生育休假是法定权利，机电学校不得违法在孕期、产期、哺乳期解除劳动合同，双方劳动关系的存在不因江琴未上班，没有领取工资而被否定。2012年7月至8月劳动合同未解除，2012年8月之后至2013年2月，江琴与机电学校虽然未订立书面劳动合同，但江琴仍是机电学校在职教师，双方存在事实劳动关系。故2013年3月之前，江琴仍是机电学校的职工，江琴提起仲裁没有超过诉讼时效。江琴诉称由于机电学校未给其缴纳社会保险，于2013年3月离职，且于2013年11月6日以被告机电学校未给其缴纳社会保险为由申请劳动仲裁，要求解除劳动合同。机电学校辩称江琴系自动离职且未在用人单位办理任何手续，劳动关系已解除。机电学校与江琴存在管理与被管理的关系，江琴于2013年3月未再上班，机电学校应了解江琴没有到岗工作的情况并作出相应的处理，以尽管理职责。机电学校未提供证据以证明江琴系未缴纳社会保险之外的原因而离职，故采纳江琴关于以机电学校未给其缴纳社会保险而提出解除劳动关系的主张，依法确认解除原、被告间的劳动关系。用人单位和劳动者应当依法参加社会保险。被告机电学校的工资表中虽然包含了50元“社保”或“社保工资”项，但用人单位为职工缴纳社会保险系强制性义务，当事人不能通过合同予以变更，且机电学校未提交双方当事人曾约定工资中包含社会保险费的证据，工资表中的“社保”或“社保工资”不明确，没有指明是何种保险，故不予认定机电学校已给付社会保险费。在双方劳动关系存续期间，机电学校未给江琴缴纳养老保险、医疗保险、失业保险，并因此发生纠纷，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项的规定，因社会保险发生的纠纷属劳动争议，一方当事人起诉到人民法院，人民法院应当作为民事案件受理，并依法作出实体判决，故江琴请求法院责令被告机电学校补缴养老保险、医疗保险、失业保险，应予支持，机电学校应根据社会保险经办机构核定的金额补缴2008年8月至2013年2月用人单位承担的部分，江琴承担个人部分。机电学校关于该请求应该由其他部门受理，不属民事诉讼受理范畴的辩解，不予采纳。机电学校未依法缴纳生育保险，导致江琴不能根据《中华人民共和国社会保险法》第五十四条第二款、第五十五条、第五十六条的规定享有生育费用和生育津贴，故机电学校应当依法赔偿生育费用和生育津贴，其中生育津贴计算时间包括一般产假三个月和晚育假一个月，即5104元（1276元×4个月）。江琴以机电学校未缴纳社会保险为由解除劳动关系而主张经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项的规定，机电学校应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十一条的规定向江琴支付经济补偿金，具体数额根据江琴工作年限、劳动合同解除前12个月未低于最低工资标准发放的平均工资依法核算，故机电学校应支付经济补偿金10026.67元（2005.33元×5个月），机电学校认为自行离职不予补偿的辩解理由不能成立。江琴关于机电学校应该支付双倍工资主张无事实、法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项、第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第五十四条第二款、第五十五条、第五十六条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十一条第一款之规定，判决：一、解除江琴与桃源县机电成人中等专业学校的劳动关系；二、限桃源县机电成人中等专业学校在本判决书生效后30日内根据社会保险经办机构核定的金额为江琴补缴用人单位承担的养老保险、医疗保险、失业保险费；三、限桃源县机电成人中等专业学校在本判决书生效后30日内赔偿江琴生育医疗费用4036.96元、生育津贴5104元，支付经济补偿金10026.67元，合计19167.63元；四、驳回江琴的其他诉讼请求。案件受理费人民币10元，由桃源县机电成人中等专业学校负担。
判决后，机电学校不服原审判决，向本院提出上诉，认为：1、原审认定江琴与机电学校于2008年8月至2013年2月存在劳动关系及2013年3月双方产生劳动争议是错误的，江琴是在2012年5月在既没有办理请假手续，也未告知因何理由解除劳动关系，擅自离职的，在原审中江琴没有举证证明其离职是因为机电学校未为其办理社会保险；2、原审认定江琴已请假是没有法律依据的；3、江琴应当承担因自动离职所产生的法律后果；4、江琴的请求已超过诉讼时效。请求撤销原审判决第（二）、（三）项，改判驳回江琴要求机电学校补缴社保费用、支付经济补偿金及赔偿其生育费用、生育津贴的诉讼请求。
江琴答辩称：1、原审认定事实清楚，江琴与机电学校于2012年8月至2013年2月存在劳动关系，双方之间的劳动争议是因为机电学校既没有与江琴续签书面劳动合同，也没有给江琴缴纳社保费用。江琴离校是因怀孕且向学校领导请假。机电学校认为江琴自动离职，是自愿放弃自己的权利，不能再向用人单位主张任何权利的观点是错误的；2、江琴于2012年11月20日生育小孩，其应享有三个月产假及一个月晚育假，在2013年3月之前双方存在劳动关系，江琴的请求没有超过仲裁时效；3、原审适用法律正确，江琴与机电学校因缴纳社保费用发生纠纷属劳动争议，原审要求机电学校为江琴补缴社会保险的判决是符合法律规定的，机电学校也应按照法律规定支付江琴的经济补偿金及赔偿未为其办理生育保险的损失。请求驳回上诉，维持原判。
二审期间，机电学校、江琴均未向本院提交证据材料。
本院经审理查明原审法院认定的事实属实，予以确认。
另查明，机电学校2013年2月的《桃源县机电成人中等专业学校专业教师花名册》载明江琴为其计算机教师。
本院认为，本案争议焦点为：1、江琴要求机电学校补缴2008年8月至2013年2月期间的社会保险费是否应得到支持？2、机电学校是否应支付江琴经济补偿金10026.67元？3、机电学校是否应赔偿江琴生育医疗费用4036.96元、生育津贴5104元？4、江琴的请求是否已过仲裁时效？
关于争议焦点一，为职工缴纳社会保险费系用人单位的法定义务。江琴系机电学校的工作人员，机电学校应当依法为江琴办理其在职期间的社会保险。但根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的相关规定，用人单位未按时足额缴纳或代扣代缴社会保险费的，应当由劳动保障行政部门或者税务机关等社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳范畴。因此，江琴要求机电学校为其补缴其在职期间的社会保险费用的诉讼请求，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，江琴可以请求有关劳动行政部门处理。故原审认为江琴的该项请求属于民事案件受理范围并作出实体处理不符合法律规定，本院予以纠正。机电学校上诉请求驳回江琴的该项请求符合法律规定，本院予以支持。
关于争议焦点二，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……。”第四十六条第一款第（一）项的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”。本案中，江琴从2008年8月起在机电学校工作，机电学校一直未为其依法缴纳社会保险费，江琴于2013年3月份离职，并在仲裁时以机电学校未为其缴纳社会保险费为由请求解除双方之间的劳动关系，故机电学校应当支付江琴的经济补偿金。机电学校上诉称江琴系自动离职而不应支付其经济补偿金的理由不符合事实及法律规定，本院不予支持。至于经济补偿金的具体数额，江琴在机电学校工作4年7个月，其在2013年3月之前12个月的平均工资为2005.33元，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，机电学校应支付江琴的经济补偿金为10026.67元（2005.33元×5个月）。原审认定的数额符合事实及法律规定，本院予以支持。
关于争议焦点三，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十四条、第五十五条规定，已缴纳生育保险费的劳动者在生育时享受生育保险待遇，包括生育医疗费用和生育津贴。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，机电学校未为江琴办理生育保险，且生育保险现不能补办，故机电学校应赔偿江琴应享有的生育医疗费用和生育津贴。机电学校上诉称江琴系自动离职而不应赔偿其生育保险待遇损失的理由不符合事实及法律规定，本院不予支持。至于江琴应享有的生育保险待遇，江琴的生育医疗费用为4036.96元。因江琴系晚育，其享有4个月的产假，依照《中华人民共和国社会保险法》第五十六条规定，生育津贴以女职工享受产假的期限，按照用人单位上年度职工月平均工资计发。2012年机电学校职工月平均工资为1276元，故江琴的生育津贴为5104元（1276元ｘ4个月）。原审认定的江琴的生育医疗费用及生育津贴数额符合事实及法律规定，本院予以支持。
关于争议焦点四，江琴与机电学校签订的书面劳动合同虽然于2012年8月31日终止，但其于2012年上半年已怀孕，于同年11月20日生育小孩。根据《中华人民共和国劳动法》第二十九条第一款第（三）项规定，用人单位在女职工孕期、产期、哺乳期内不得解除劳动合同，且江琴在2013年3月前未向机电学校请求解除劳动合同，机电学校也在2013年2月认可江琴仍为其计算机教师，故在2013年3月前双方存在事实劳动关系，因此江琴于2013年11月6日向劳动部门申请仲裁显然没有超过法律规定的一年的仲裁时效。故机电学校上诉称江琴于2012年6月自动离职因此其请求已超仲裁时效的理由不符合事实及法律规定，本院不予支持。
综上所述，原审判决认定事实清楚，但适用法律有误，实体处理不当，依法应予纠正。上诉人机电学校的上诉理由部分成立，本院部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第五十四条、第五十五条、第五十六条、第六十三条、《中华人民共和国劳动法》第二十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省桃源县人民法院（2014）桃民初字第98号民事判决第一、三、四项，即一、解除江琴与桃源县机电成人中等专业学校的劳动关系；三、限桃源县机电成人中等专业学校在本判决生效后30内赔偿江琴生育医疗费用4036.96元、生育津贴5104元，支付经济补偿金10026.67元，合计19167.63元；四、驳回江琴其他诉讼请求。
二、撤销湖南省桃源县人民法院（2014）桃民初字第98号民事判决第二项，即二、限桃源县机电成人中等专业学校在本判决生效后30日内根据社会保险经办机构核定的金额为江琴补缴用人单位承担的养老保险、医疗保险、失业保险费；
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件一审受理费10元，二审受理费10元，共20元，由江琴与桃源县机电成人中等专业学校各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 李 浚
审判员 贺德全
审判员 张 利
二〇一五年一月二十一日
书记员 赵丹丹
附本案引用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《中华人民共和国社会保险法》
第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。
生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
第五十五条生育医疗费用包括下列各项：
（一）生育的医疗费用；
（二）计划生育的医疗费用；
（三）法律、法规规定的其他项目费用。
第五十六条职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：
（一）女职工生育享受产假；
（二）享受计划生育手术休假；
（三）法律、法规规定的其他情形。
生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
《社会保险费征缴暂行条例》
第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国劳动法》
第二十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。