西藏自治区米林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）藏0422刑初5号
公诉机关米林县人民检察院。
被告人马占信，男，保安族，小学，务工，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县，捕前住中铁十九局。因涉嫌敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留，因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
被告人陈宝全，男，汉族，大专，无固定职业，户籍所在地辽宁省鞍山市岫岩满族自治县，捕前无固定住所。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年9月2日被米林县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
被告人马占青，男，回族，小学，务工，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州和政县，捕前住中铁十九局，居民身份工作号码×××。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
辩护人：罗征炬，西藏尼洋律师事务所，执业证号×××。
辩护人：朱勇辉，北京市京都律师事务所，执业证号×××。
被告人马学良，男，回族，小学，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州临夏县，捕前住林芝市巴宜区。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
被告人马木洒，男，保安族，小学，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县，捕前住中铁十九局米林分部。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
被告人马哈录，男，东乡族，小学，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州和政县，捕前住中铁十九局米林分部。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
被告人马世荣，男，保安族，小学，户籍所在地甘肃省甘南藏族自治州夏河县，捕前住中铁十九局米林分部。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
被告人马哈什木，男，回族，文盲或半文盲，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州和政县，捕前住中铁十九局米林分部。因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经米林县公安局决定，于2017年8月25日被米林县公安局刑事拘留；因犯有敲诈勒索罪，经米林县人民检察院批准，于2017年9月29日被米林县公安局逮捕，现羁押于林芝市看守所。
米林县人民检察院以米检公刑诉[2018]4号起诉书指控被告人马占信、陈宝全、马占青、马学良、马木洒、马哈录、马世荣、马哈什木犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。米林县人民检察院指派检察官王辉，检察官助理边巴次仁、康晓龙出庭支持公诉，被告人马占信、陈宝全、马占青及其辩护人罗征炬和朱勇辉、被告人马学良，马木洒，马哈录，马世荣，马哈什木均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）中铁十九局拉林铁路米林县段护坡骨架工程
2017年8月初，被告人马占信、马学良、马木洒、马占青四人商量后，指使马哈录、马世荣、马哈什木多次组织聚集民工前往米林县中铁十九局索要72名民工75天150余万元非法工资；协商未果后，又安排被告人马哈录、马世荣、马哈什木组织58名民工，前往拉萨市上访索要民工非法工资。2017年8月15日米林县人民政府派人从拉萨将上访的所有人员接回米林县。2017年8月25日，被告人马占信、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木因涉嫌敲诈勒索罪被公安机关刑事拘留。四川海中锦建筑工程有限公司经核实民工工时天数为2867.5天（合计天数），遂向民工共计发放586400元的实际民工工资。
为证实上述事实，公诉机关提供了受案登记表、行政处罚决定书、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书；信访事项登记表；劳务分包施工合同及劳务分包工程量清单及单价表；施工合同；考勤表；工资发放公告；民工工资表；施工质量通报；发放民工工资表；指认笔录及照片；证人证言;辨认笔录及照片；视听资料、电子数据等证据。
（二）林芝市水利局尼洋河八一镇堤防加固三标段工程
2017年5月份期间，被告人陈宝全从西藏成发建筑工程有限公司承包林芝市水利局尼洋河堤防加固工程（以下简称林芝市水利局工程），后介绍给被告人马占信，由马占信组织带领民工进场施工。其民工实际施工时长为15日至20日，在工程结束后被告人马占信、陈宝全等人前往西藏成发建筑工程有限公司通过伪造工资表，索要87名民工共计189万元的非法赔偿未果后，被告人陈宝全遂向西藏自治区信访办打电话，扬言要集体上访，后经林芝市信访局、水利局组织成发建筑工程有限公司与被告人陈宝全、马占信等人进行协商，西藏成发建筑工程有限公司被迫达成协议并支付135万元非法赔偿款。被告人马占信领到135万非法赔偿款后，分别交由被告人马占青、马木洒在工地上预支付民工工资，期间与民工发生分歧，后由被告人马占信出面承诺给每名民工在实际工作的天数上多发放10天的工资，共计发放72万元，被告人马占信、陈宝全、马学良、马木洒、马占青将发放剩余的63万元民工工资进行瓜分，另外三名被告人马世荣、马哈录、马哈什木等人获得的非法赔偿，均超出三人实际的工作量及工作天数。
为证实上述事实，公诉机关提供了调取证据通知书、调取证据清单；发放赔偿款款项照片；稳控情况的报告；调解协议书；信访简报；保证书；收款收据；工资收据；《情况报告》；批示；劳务协作合同；劳务纠纷专题调解会议签字表；身份信息；收据、借条；司法鉴定意见书；司法鉴定许可证（正本）；司法鉴定从业证书；指认笔录；证人证言；被告人的供述与辩解；辨认笔录及照片；视听资料、电子数据等证据。公诉机关认为，被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任。
被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木均辩护称自己没有犯罪，通过信访为民工讨要的是合法的民工工资。
被告人马占青的辩护人朱勇辉律师为其作无罪辩护。
被告人马占青的辩护人罗征炬律师以本案事实不清，证据瑕疵，被告人马占青系从犯、初犯，在老家有巨额贷款为由进行辩护，请求本院予以从轻处罚。
经审理查明，2017年5月，被告人马占信、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木和陈宝全先后分别对林芝市的两个工程项目建设公司进行敲诈勒索，数额特别巨大。具体分述如下：
（一）中铁十九局拉林铁路米林县段护坡骨架工程
2017年5月中旬，被告人马占信从四川海中锦建筑工程有限责任公司经理赵某手中,分包中铁十九局拉林铁路米林县段护坡骨架工程，2017年5月19日带领58名民工进场施工，后因工程量大，陆续增加民工人数至72人。2017年7月22日，因施工质量和进度缓慢等原因被迫停工。2017年8月初，被告人马占信、马学良、马木洒、马占青四人商量后，指使马哈录、马世荣、马哈什木三次组织聚集民工，前往米林县中铁十九局索要72人75天1523850元民工工资。为此，马占信还指使马世荣、马哈录制作虚假民工工资表；在米林县人社局组织中铁十九局、西藏天路公司、四川海中锦公司四家单位与其协商期间，其声称如不答应其要求，将带领民工前往拉萨上访。协商未果后，被告人马占信、马木洒、马学良、马占青便安排被告人马哈录、马世荣、马哈什木组织58名民工于8月13日凌晨，乘坐被告人马学良、马占青从林芝市客运站租用的两辆客运车，从米林县中铁十九局一分部工地出发，前往自治区信访局上访。2017年8月15日，米林县人民政府派人到拉萨将上述上访人员全部接回米林县。
另查明，被告人马占信、马占青、马学良、马木洒、马哈录、马世荣、马哈什木等带领的民工在该工地实际做工天数合计为2867.5天，实际发放民工工资共计586400元。被告人马占信、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木以讨薪为名,欲向四川海中锦建筑工程有限责任公司敲诈勒索劳务工资款达937450元，但未遂。
上述事实，有公诉机关移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、受案登记表，立案决定书，拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书，扣押决定书及扣押物品清单，批准逮捕决定书、逮捕通知书及逮捕证，身份信息证实了案件的来源、发案时间，马占信等8被告人受到行政拘留、刑事拘留和被批准逮捕，被告人均已达到刑事责任年龄，无违法前科的事实。
2、民工工资表，马世荣、马哈录的指认笔录，证人方某、赵某、葛某、沈某、刘某1的证言，被告人马占信、马学良、马世荣、马占青、马哈什木的供述证实：马占信指使被告人马世荣、马哈录制作虚假民工工资表的犯罪事实。
3、护坡组考勤表，工资发放公告，信访报告，指认笔录，证人证言，被告人供述，民工发放实际所得工资的工资表证实：马占信施工班组72名民工实际务工天数为2867.5天（平均每人务工40天左右），应发工资为586400元，米林县劳动人事争议仲裁局向马占信班组民工发放了586400元民工工资。
4、指认笔录，证人证言，被告人供述，指认笔录、照片及同步录音录像，调解视频证实：马占信等7名被告人组织民工到中铁十九局，索要72名民工75天1523850元民工工资，扣除实际发放民工工资586400元后，马占信等7名被告人欲向四川海中锦建筑工程有限责任公司敲诈勒索数额为937450元。
5、西藏自治区信访局信访事项登记表，被告人指认笔录，证人证言，被告人供述证实：马占信等7名被告人组织民工到自治区信访局上访索要非法赔偿的犯罪事实。
6、行政处罚决定书，到案经过证实：被告人马占信、马木洒、马学良、马哈录、马哈什木、马占青、马世荣等人因扰乱单位秩序于2017年8月16日被行政拘留、系被动归案无自首情节，及犯罪未遂。
（二）林芝市水利局尼洋河八一镇堤防加固三标段工程
2017年5月上旬，被告人陈宝全从西藏成发建筑工程有限责任公司分包了林芝市水利局尼洋河八一镇堤防加固三标段工程，后介绍给被告人马占信，马占信先后组织带领87名民工进场施工，民工个人实际做工时间为15日至20日不等。工程结束后，被告人马占信指使被告人马木洒、马哈录伪造工资表，并带领民工前往西藏成发建筑工程有限责任公司，索要87名民工共计189万元的非法赔偿款。协商未果后，被告人陈宝全于2017年5月17日向西藏自治区信访局打电话，扬言如不解决民工工资问题，将带领80名民工前往西藏自治区人民政府集体上访。后经林芝市信访局、水利局主持西藏成发建筑工程有限责任公司与被告人马占信、陈宝全等人进行协商。西藏成发建筑工程有限责任公司迫于维稳压力、公司形象及后续工程承包等因素，被迫与被告人马占信、陈宝全等人达成赔偿协议并同意支付135万元赔偿款。2017年5月18日，被告人马占信等人指使民工，前往林芝市信访局，在伪造的民工工资表上进行签字捺印。2017年5月20日，马占信带人领到135万赔偿款后，交由被告人马占青、马木洒向民工支付工资，期间因工资数额与民工发生分歧，后由被告人马占信出面承诺给每名民工在实际工作的天数上多发放10至15天不等的工资，马占青班组实际发放民工工资32万，马木洒班组实际发放民工工资33万，共计65万元，扣除油料费、车辆维修费、民工伙食费、治疗费等实际支出款和工程前期垫付款后，剩余款54万元被被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒瓜分，其中，被告人马占信分得20万(马占青处分得13万元、马木洒处分得7万元)、陈宝全分得7万、马学良分得7万、马木洒分得7万、马占青分得13万，另外被告人马世荣、马哈录、马哈什木领取的工资，均超出了三人根据实际工作量和工作天数确定的应得工资。
上述事实，有公诉机关移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、司法鉴定意见书，证人证言，被告人的供述证实：被告人马占信所带领施工队，在林芝市水利局尼洋河堤防加固工程的实际工程量为1267.47立方，每一个民工实际做工天数为15至20天不等。
2、虚假工资表，被告人马占信、马木洒、陈宝全、马哈录的供述、证人马某等29人的证言证实：为向西藏成发公司索要非法赔偿款，马占信指使被告人马哈录、马木洒制作虚假工资表的犯罪事实。
3、对陈宝全、马占信等80余名外来务工人员稳控情况的报告，林芝市信访简报，领导在区信访局《陈宝全来电扬言组织80多人到自治区上访》的批示，区信访局信访简报，证人王某、刘某2、边某、李某、郭某的证言证实：被告人陈宝全给西藏自治区信访局打电话，扬言如不解决民工工资问题，将带领80名民工前往西藏自治区人民政府集体上访的事实。
4、被告人马占信、马木洒、马学良、陈宝全、马占青、的供述证实：马占信等8名被告人领到135万元非法赔偿款后，未完全发放给民工手里的事实。
5、被告人马占信的供述称：马占青拿了13万，不包括马占青的垫付款（刑侦4卷第14页）；被告人马占青的供述：还剩26万，按照来之前的约定，我与马占信一人一半，马占信得了13万，我也得了13万（刑侦4卷第171页）；被告人马学良的供述称：马占青与马占信他们两人平分，一人一半（刑侦4卷第71页）相互印证证实：马占青分得13万非法赔偿款。
6、被告人马占信、马木洒、马哈录、马世荣、马哈什木的供述证实：被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒分别瓜分了剩余款共计54万元；被告人马世荣、马哈录、马哈什木领取的工资，也超出三人实际应得工资的事实。
本院认为，被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木以非法占有为目的，以讨要民工工资为名，采取虚报民工实际工作时间，对被害人以上访为要挟的方法，强行索要公私财物，从西藏成发建筑工程有限责任公司敲诈勒索工程款54万元，数额特别巨大；对马占青辩称分得的13万元中除自己应得工资18000元外,其余均为垫付款，没有分红的辩护意见与查明的事实不符,本院不予采纳；被告人马占信、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木，在对四川海中锦建筑工程有限责任公司实施敲诈勒索过程中因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂。上述被告人的行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的罪名成立。但对公诉机关诉称：被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木从西藏成发建筑工程有限责任公司敲诈勒索犯罪数额为63万元的指控，因该款中含有油料费、车辆维修费、民工伙食费、治疗费等实际支出款和工程前期垫付款，故本院不予采信，将被告人马占信、陈宝全、马学良、马占青、马木洒实际瓜分所得款共计54万元，认定为其敲诈勒索的犯罪数额。被告人马占信、陈宝全、马占青、马学良、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木称自己讨要的是合法工资的无罪辩护与查明事实不符,因此对被告人马占信、陈宝全、马占青、马学良、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木应以敲诈勒索罪定罪处罚。故对被告人马占信、陈宝全、马占青、马学良、马木洒、马世荣、马哈录、马哈什木的无罪辩护本院不予采纳；对被告人马占青的辩护人朱勇辉律师所作的无罪辩护意见本院不予采信。
综上，鉴于被告人马占信、陈宝全在犯罪活动中起策划、组织、指挥作用，系主犯；被告人马占青、马学良、马木洒在共同犯罪中特别积极，对犯罪结果的发生起重要作用，系主犯，故对被告人马占青的辩护人罗征炬律师以本案事实不清，被告人马占青系从犯、初犯，在老家有巨额贷款，家庭经济十分困难为由，请求从轻处罚的辩护意见，本院在量刑时予以酌定。被告人马哈录、马世荣、马哈什木在共同犯罪中虽没参与敲诈勒索所得款项的分配，但带领了工人上访，马世荣、马哈录还伪造民工工资表，起了次要辅助作用，系从犯，应当减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十一条、第六十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：
一、被告人马占信犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金30000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2030年8月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
二、被告人陈宝全犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月2日至2028年9月1日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
三、被告人马占青犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金20000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2029年8月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
四、被告人马学良犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2029年8月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
五、被告人马木洒犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2029年8月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
六、被告人马哈录犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金3000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2021年4月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
七、被告人马世荣犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金3000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2021年4月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
八、被告人马哈什木犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金3000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日至2021年1月24日止，罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
九、扣押款物：
被告人马占信汽车1辆，车牌号：×××；
被告人陈宝全银行卡2张（卡号分别为×××,×××），黑色钱包1个，手机一部（型号为VIVO牌X3T）；
被告人马占青农行卡1张（卡号为×××）；
被告人马木洒人民币5600元；
被告人马哈录人民币9200元；
被告人马世荣人民币9600元；
被告人马哈什木人民币9200元；
被告人马占信、陈宝全、马占青、马学良、马木洒、马哈录、马哈什木身份证各1张；
上述款物交完罚金后均退还本人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区林芝市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 万 春
审 判 员 刘 丽 娜
审 判 员 拉巴次仁
二〇一八年五月十日
法官助理 刘 超
书 记 员 周 丽 娜
附：本判决随依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚;本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》