贵州省赫章县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0527刑初29号
公诉机关贵州省赫章县人民检察院。
被告人杜刚俊，又名杨龙才，男，1970年10月22日出生，汉族，文盲，贵州省赫章县人，农民，住贵州省赫章县罗州乡龙滩村光明组。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2015年11月21日被赫章县公安局刑事拘留，同年12月02日执行逮捕。现羁押于赫章县看守所。
辩护人谢福荣，系草海律师事务所律师。
贵州省赫章县人民检察院以赫检公诉刑诉（2016）24号起诉书指控被告人杜刚俊犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年03月01日向本院提起公诉，本院于次日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年03月31日公开开庭审理，贵州省赫章县人民检察院指派检察员陆魁英、罗艳出庭支持公诉，被告人杜刚俊及其辩护律师谢福荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贵州省赫章县人民检察院指控：在2015年农历6月份的一天，被告人杜刚俊经其侄女施会介绍，认识在赫章县城关镇后河销售饲料添加剂的何君（另案处理），杜刚俊便在赫章县城关镇后河向何君购买饲料添加剂氯化钠四吨用于在罗州销售。杜刚俊在销售饲料添加剂氯化钠时，明知饲料添加剂氯化钠人不能食用，仍向群众宣传其销售的饲料添加剂氯化钠人和牲畜都可以食用，误导群众购买并食用。2015年10月份，杜刚俊于在罗州将向何君进购的四吨饲料添加剂氯化钠向群众全部销售完。经贵州省产品质量监督检验站检验，杜刚俊销售的盐碘指标为0mg／kg，不符合GB5461-2000《食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。经贵州疾病预防控制中心地方病防治研究所证实，贵州省属于自然环境缺碘地区，规定在全省内销售的食用盐必须符合国家食用盐碘标准（GB26878-2011）的加碘食盐。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过，提取笔录及照片，鉴定意见，扣押物品文件清单，现场勘验笔录、照片及草图，何君公司的销售清单，相关证人证言和被告人供述及辩解等证据。公诉机关据此认定被告人杜刚俊的行为已经构成销售不符合安全标准的食品罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，对被告人杜刚俊定罪量刑。
被告人杜刚俊辩解称其在销售饲料添加剂氯化钠的过程中并没有宣称人可以食用，只是对来购买的人说可以用来腌肉和喂牲畜。
辩护人提出的辩护意见：一、被告人杜刚俊因文化程度低，受到何君的欺骗才做出的该行为，其主观恶性程度浅；二、非碘盐在贵州地区市场上也有合法的销售渠道，如低钠盐等食盐；三、并非贵州所有地区都缺碘，赫章县罗州乡是否是缺碘地区有待考察；四、碘缺乏的危害可能引起地方病，而不是对普遍民众的危害；五、是否有可能导致严重食物中毒或者其他食源性疾病，必须经省级卫生行政部门确定的机构鉴定，贵州省盐产品质量监督检验站不是贵州省卫生厅确定的鉴定机构，且检验的项目是碘含量，而不是是否有可能导致严重食物中毒或者其他严重食源性疾病。
经审理查明，被告人杜刚俊经其外甥女施会介绍认识在贵州省赫章县城关镇后河销售饲料添加剂氯化钠的何君（另案处理），之后杜刚俊分别于2015年05月29日、2015年06月25日、2015年07月07日、2015年08月06日4次向何君购进饲料添加剂氯化钠共4吨，在赫章县罗州乡、朱明乡向民众销售，至案发时已销售了饲料添加剂氯化钠近4吨，在销售过程中杜刚俊向购买者宣称该饲料添加剂氯化钠人和牲畜都可以食用。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，杜刚俊销售的饲料添加剂氯化钠碘含量为0mg／kg。
上述事实，有检察院移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人杜刚俊的供述证明，其经自己的外甥女施会介绍认识销售饲料添加剂氯化钠的何君，4次向何君购进饲料添加剂氯化钠共4吨，在购买时，何君对其说该盐人是可以吃的，也可以拿来腌肉，其在销售时也是按照何君所说的话去宣传的。其以90元每袋的价格购进，以每袋115元到140元不等的价格售出，每袋重50千克。其分别向王安品销售了14袋，向胡庆学销售了4袋，向陈英俊销售了4袋，向施维聪销售了3袋，向开诊所的王医师销售了6袋，向王安方销售了2袋，其余已记不清或者以零售方式卖出。
2.提取笔录及抽样取证记录证明公安机关及贵州省盐务管理局赫章支局从叶家翠、李天文、王安品、叶国金、岳朝福处抽取他们从杜刚俊处购进的饲料添加剂氯化钠。
3.鉴定意见证明，杜刚俊销售的饲料添加剂氯化钠中含碘量为0mg／kg，不符合食用盐碘含量的国家相关标准。
4.证人尹朝香的证言证明，杜刚俊向其推销饲料添加剂氯化钠时宣称人和牲畜都能吃，售价为每袋125元。
5.证人叶家翠的证言证明，杜刚俊销售给她饲料添加剂氯化钠3袋，售价为每袋130元，杜刚俊在对其销售过程中宣称人可以食用。李天文向其买了1袋，其余被其以零售的方式销售完毕。
6.证人赵永华的证言证明杜刚俊销售给他饲料添加剂氯化钠2袋，售价为每袋100元，杜刚俊在对其销售过程中宣称人和牲畜能吃。
7.证人王安品的证言证明杜刚俊销售他饲料添加剂氯化钠14袋，前9袋售价为每袋115元，后5袋售价为每袋125元，杜刚俊在对其销售过程中宣称人和牲畜能吃，还能用来腌肉。
8.证人李天文的证言证明自己在叶家翠处购得1袋饲料添加剂氯化钠，先用于喂牲畜，准备吃完买来的食用碘盐之后就用于人食用。
9.证人岳廷云的证言证明自己在王安品处购得1袋饲料添加剂氯化钠，主要用于喂牲畜，当食用碘盐吃完之后也会用于人食用。
10.证人岳朝福的证言证明自己在王安品处购得1袋饲料添加剂氯化钠，主要用于人食用。
11.证人李平翠的证言证明，自己是杜刚俊的妻子，杜刚俊卖饲料添加剂氯化钠没有相关的销售委托书，杜刚俊总共买进饲料添加剂氯化钠4吨，当时是何正玉来家里推销的，推销时对杜刚俊宣称饲料添加剂氯化钠是盐巴（饲料盐），人可以食用。
12.证人王孝军的证言证明自己在杜刚俊处购得饲料添加剂氯化钠5袋用于销售。
13.现场勘查笔录、草图及照片证明杜刚俊商铺位置及在商铺中发现遗留有杜刚俊用于销售的饲料添加剂氯化钠的存放痕迹。
14.碘缺乏和碘缺乏病及关于食用非碘盐对人体危害的相关说明证明长期食用非碘盐对人体的危害。
15.贵州杉农贸易有限公司赫章分公司的销售清单证明杜刚俊购进饲料添加剂氯化钠的数量和时间。
16.证人何君、何正玉的证言及他们的指认笔录照片证明贵州杉农贸易有限公司赫章分公司的销售清单系两人共同记录，何正玉记录杜刚俊购买数量和时间。
17.户籍信息证明杜刚俊出生于1970年10月22日。
18.抓获经过证明杜刚俊于2015年11月20日被公安机关抓获。
本院认为，被告人杜刚俊在自然环境缺碘地区以饲料添加剂氯化钠充当食用碘盐销售，足以造成严重的食源性疾病，侵犯了国家食品安全管理制度及公民的生命健康权，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，依法予以惩处。公诉机关指控被告人杜刚俊犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确凿充分，指控罪名成立，本院予以确认。对于被告人杜刚俊提出其在销售过程中并未宣称人可以食用饲料添加剂氯化钠的辩解，经审查，有尹朝香、叶永翠、王安品等证人证言及被告人杜刚俊的供述等证据证明，被告人杜刚俊在销售过程中宣称人和牲畜都可以食用，也可以用来腌肉，故该辩解不成立，不予采纳。对于辩护人提出的相关辩护意见，与本案事实不相符，不予采纳。被告人杜刚俊到案后能如实供述自己的罪行，在庭审中认罪态度较好，可予以从轻处罚。综上所述，根据被告人杜刚俊犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，判决如下：
一、被告人杜刚俊犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。
［缓刑考验期自判决确定之日起计算。所处罚金，应在本判决生效后三十日内向本院缴纳。］
二、被告人杜刚俊在缓刑考验期内，禁止从事有关食品经营的相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万世德
审 判 员 谢宗祥
人民陪审员 陈明荣
二〇一六年五月二十六日
代书 记员 耿 瑞