安徽省界首市人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2015）界行赔初字第00004号
原告任某某，女，1935年9月15日出生，汉族，安徽省临泉县人。
原告李某某，男，1959年4月1日出生，汉族，安徽省临泉县人。
委托代理人李某某，男，1985年2月7日出生，汉族，安徽省临泉县人。
原告李某某，男，1962年1月10日出生，汉族，安徽省临泉县人。
原告李某某，男，1966年8月12日出生，汉族，安徽省临泉县人。
被告临泉县房地产管理局。
法定代表人杨森，该局局长。
委托代理人刘斌，该局工作人员。
委托代理人ＸＸ飞，安徽文瑞律师事务所律师。
第三人李某某，女，1986年12月1日出生，汉族，安徽省临泉县人。
委托代理人苗军，界首市西城法律服务所法律工作者。
原告任某某、李某某、李某某、李某某诉被告临泉县房地产管理局行政赔偿一案，于2015年4月27日向临泉县人民法院提起诉讼。2015年5月22日，阜阳市中级人民法院作出（2015）阜行他字第00036号行政裁定，裁定本案由本院管辖。本院受理后，依法向被告送达应诉通知书和起诉书副本。李某某以与本案有利害关系，向本院申请参加诉讼，本院依法准许其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年8月3日公开开庭进行了审理，原告任某某、李某某、李某某、李某某的委托代理人李某某、被告临泉县房地产管理局委托代理人刘斌、ＸＸ飞、第三人李某某及其委托代理人苗军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任某某、李某某、李某某、李某某诉称：四原告拥有三处房产，被告临泉县房地产管理局的工作人员滥用职权过户给案外人，并办理了临房字第××号、20××51号、20××22号房产证。按照（2014）临刑初字第00035号刑事判决书认定的房屋评估价，三处房屋价格合计90万元的损失不能收回，现在房屋价格已达260万元。四原告于2013年3月28日得知房屋被过户后，要求被告撤销给案外人办理的房产证遭到拒绝。后四原告经诉讼及向媒体反映，被告撤销了为案外人办理的房产证。太和县人民法院于2014年12月15日分别作出（2014）太行初字第00012号、00013号行政判决书，确认被告为案外人办理房产证的行为违法。四原告于2014年12月15日向被告申请行政赔偿，被告未予答复。为此，依法提起诉讼，一、要求法院判令被告变更回来原告的房产证，或者被告赔偿因不能变更回来原告房产证导致的房屋经济损失260万元；二、赔偿原告因被告错误行政行为维权费用包括误工费、电话费、交通费、律师代理费、精神损失费计40万元；共计300万元。诉讼费由被告承担。原告在举证期限内向本院所举证据如下：1、四原告的身份证复印件、临泉县房权证2××5字第000438号房屋所有权证复印件各一份，证明四原告的身份及对房屋拥有所有权。2、临泉县房地产管理局临房办（2013）130号、（2014）111号文件及太和县人民法院（2014）太行初字第00012号、第00013号行政判决书复印件，证明被告的行政行为被确认违法。3、媒体报道材料、临泉县人民法院（2014）临刑初字第00035号刑事判决书、阜阳市中级人民法院（2014）阜刑终字第00362号刑事裁定书，证明被告工作人员滥用职权给原告造成损失。4、申请书、邮寄回执各一份，证明原告向被告提出赔偿申请，被告未回复的事实。5、证明二份、误工费、律师费用、诉讼费、邮递费、车旅费、餐饮费、复印费票据，证明四原告为维权，受到的损失共计278749.9元。
被告临泉县房地产管理局辩称：1、原告诉求将房产直接过户给原告不符合法律规定。本案涉案房屋原始登记所有人为李某甲，现李某甲已去世，四原告对涉案房屋的权利关系不明，根据相关法律规定，四原告应先通过民事诉讼确定其继承资格，才有权提起诉讼。2、其已撤销原房屋转移登记行为，涉案房屋已恢复原始状态，其行为没有给李俊岭房屋造成损失，且在原房屋过户行为中，原告任某某及李某乙均有过错，四原告诉请其赔偿经济损失无法律依据。3、国家赔偿法明确规定，只有在侵犯公民生命健康权时，才赔偿因误工减少的收入。其行政行为并未给四原告人身权利造成侵害，原告提供的证据亦不能证明其受损失的情况，故请求赔偿误工费、精神损失费无事实和法律依据。依法应驳回原告的诉讼请求。
被告在法定举证期限内向本院提举证据如下：1、法定代表人身份证明书及组织机构代码一份，证明被告基本情况；2、临泉县房地产管理局临房办（2013）130号、（2014）111号文件，证明四原告所诉房屋产权已恢复到李某甲名下。
第三人李某某诉称：其父李某丙系原告任某某与李某甲的三子，于2008年11月病故。其母樊某与李某丙于1994年离异，其系李某丙的合法继承人，对李某甲的遗产享有合法代位继承权。其诉请法院判令被告将李俊岭名下2××5字第00438号及案外人李晓辉临房字第××号、临房字第××号、临房字第××号房产证变更登记为四原告及其共同所有，或者被告赔偿其因不能变更登记导致的房屋经济损失60万元；诉讼费由被告承担。
第三人在举证期限内向本院所举证据如下：1、第三人身份证复印件一份；2、临泉县城关镇银泉社区证明一份；3、临泉县公证处公证书一份，证明第三人对四原告所诉房屋产权享有代位继承权。
本院对原被告及第三人所举证据作如下认定：第三人对原告所举证据无异议。被告对原告所举证据1真实性不持异议，对证明目的有异议认为，本案涉案房屋原始登记所有人为李某甲，现李某甲已去世，四原告对涉案房屋的权利关系不明。本院认为被告异议理由成立，对其证明目的不予确认。对原告所举证据2、4无异议，本院予以认定。对原告所举证据3、5有异议认为，与本案无关联性。本院认为被告异议理由成立，不予认定。原告对第三人所举证据无异议。被告对第三人所举证据1不持异议，本院予以认定。对第三人所举证据2有异议认为，应有公安机关出具的文书具有法律效力；对第三人所举证据3有异议认为，与本案无关联性，本院认为被告异议理由成立，对该2份证据不予认定。原告及第三人对被告所举证据无异议，本院予以认定。
经审理查明：李某乙系原告任某某及李某甲之孙，原告李某某之子、李某某、李某某之侄。2008年7月，被告临泉县房地产管理局根据李某乙的申请，将房屋所有人李俊岭位于临泉县城中北路的20-13号南数1、2间的两间门面房过户到李某乙名下，并颁发了房地产权临房字第××号房产证。2009年3月、11月被告又根据李某乙的申请，将房屋所有人李俊岭位于临泉县城中北路的20-13号南数3、4间的两间门面房及6楼房屋一套过户到李某乙名下，并颁发了房地产权临房字第20090151、20××22号房产证。2009年6月8日李某甲去世后，四原告得知涉案房屋被办理过户登记，请求被告予以撤销。被告临泉县房地产管理局于2013年12月9日作出临房办（2013）130号文件，决定撤销为李某乙颁发的临房字第××号房地产权证。2014年1月9日四原告不服被告为李某乙颁发的20080961、20××51号房地产权证，依法提起诉讼。在诉讼过程中，被告临泉县房地产管理局于2014年12月10日作出临房办（2014）111号文件，决定撤销为李某乙颁发的临房字第××号、20××51号房地产权证。原告收到被告上述撤销文件后，表示不愿撤诉，安徽省太和县人民法院于2014年12月15日作出（2014）太行初字第00012号、00013号行政判决书，判决确认被告为李某乙办理的过户登记及颁发临房字第××号、20××51号房地产权证的行政行为违法。四原告于2014年12月15日向被告申请行政赔偿，被告未予答复，依法提起行政赔偿诉讼。
本院认为，本案争议的焦点为原告及第三人提出的赔偿请求是否属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的行政赔偿范围。该法第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。本案中被告工作人员违规为案外人李某乙办理过户登记手续，虽被已生效的判决书确认违法，但被告已撤销该颁证行政行为，房屋产权已自动恢复到原权利人李某甲名下。四原告及第三人的第一项赔偿请求，应属房屋产权变更登记，应有四原告及第三人依法向被告申请办理登记，该项请求不属于行政赔偿范围，由于房屋没有灭失，原告及第三人要求经济损失赔偿没有事实依据，亦没有法律依据。四原告及第三人第二项诉讼请求，因被告行为未对办理登记房屋财产权造成损害，所诉求的各项赔偿费用，不属于行政赔偿范围。综上，四原告及第三人诉讼请求缺乏事实和法律依据，对其诉讼请求不予支持。据此，依照《最高人民法院审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下：
驳回原告任某某、李某某、李某某、李某某及第三人李某某的诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 季守富
审 判 员 丁 莉
人民陪审员 孙 振
二〇一五年八月二十六日
书 记 员 刘秋丽
附：相关法律条文
《最高人民法院审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的诉讼请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。