云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）文中民二初字第21号
原告文山陆河发电有限责任公司。
组织机构代码：73430XXXX。
法定代表人田恩和，该公司董事长。
住所地：麻栗坡县XXX。
委托代理人刘元祥、刘虹麟，云南君山律师事务所律师，特别授权。
被告文山润熔冶炼有限公司。
组织机构代码：77268XXXX。
住所地：西畴县XXX。
法定代表人张俊，该公司董事长。
委托代理人刘帅，云南华汇（文山）律师事务所律师。特别授权。
原告文山陆河发电有限责任公司（以下简称陆河公司）与被告文山润熔冶炼有限公司（以下简称润熔公司）供用电合同纠纷一案，原告陆河公司于2015年3月23日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年5月5日公开开庭审理了本案。原告陆河公司法定代表人田恩和及其委托代理人刘元祥、刘虹麟，被告润熔公司委托代理人刘帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆河公司诉称：一、原被告双方于2005年4月25日签订了《供用电合同》，2012年8月29日签订了《供用电合同的补充协议》，双方建立供用电关系以来，均能按照合同规定履行义务。经结算，被告应支付原告2014年12—2015年3月的电费为2566576.27元，原告已将电费发票送达被告。二、被告逾期未支付电费已属违约行为，应支付原告违约金。由于被告未能按合同期限支付电费，已造成原告的日常生产经营所需资金严重短缺，生产经营工作不能正常开展。原告已多次发函和安排人员到被告公司进行电费催收，但被告却至今仍未按合同约定期限支付所欠电费。根据双方签订的《供用电合同》第6条之规定，被告已属逾期的违约行为。按照《中华人民共和国电力供应与使用条例》第39条规定：从逾期之日起，每日按照电费总额的3‰加收违约金。综上所述，被告作为用电方理应按期支付原告提供电能的全部费用并为逾期行为承担责任。至2015年3月17日止，被告应支付原告的电费及违约金总计为3066122.02元。但经原告多次函告催收电费，被告以种种理由拒绝支付，其行为已严重损害了原告的利益。为维护原告的利益，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定提起诉讼，请求：1、请求法院判决被告支付原告2014年12月-2015年3月的电费2566576.27元；2、请求法院判决被告支付原告至2015年2月28日止电费违约金499545.75元；3、诉讼费用由被告承担。
被告润熔公司答辩称：原告起诉答辩人拖欠电费，是基于各种客观或者其它原因导致答辩人丧失了合同的履行能力，不能按时向原告支付电费，并非答辩人主观上故意而为之，理由如下：一、答辩人是依照有关国家规定和政策成立的具有社会福利性质的企业，公司聘用特殊人群（残疾人）作为公司的员工有47人。公司经营期间因为用电的特殊原因和情况，导致很长时间无法正常经营。经有关部门多方协调处理，2012年12月13日，云南省工业和信息化委员会下发《云南省工业和信息化委关于文山陆河发电有限责任公司、西畴润熔冶炼厂供用电有关问题的通知》，要求文山州工信委、西畴县经济商务局、文山电力股份有限公司、文山陆河发电有限责任公司协商解决向我公司供电的问题，并要加大资金、原料的组织力，尽快恢复生产，支持我公司按照国家行业准入类标准尽快完成技术改造方案并组织实施。在有关部门协调处理以后，为了尽快生产，我公司在迫于无奈的情况下，按照原告及文山电力股份有限公司上调的电价使用其提供的电力，加大了我公司的生产成本。在生产经营中，周边群众无理取闹，强行断路，多次阻扰我公司的正常生产经营，但问题一直没有得到确实有效的解决。2014年12月31日，文山州环境保护局作出《文山州环境保护局环境违法案件挂牌督办通知书》，责令我公司停止生产。我公司根据环境行政管理部门的通知，停止生产至今，有关部门也未对相关后续问题作出明确的处理意见，我公司被迫歇业，停止了一切生产经营活动，在此无任何预备的情况下停业造成我公司较大经济损失，导致公司无力支付原告的电费。我公司与原告的供电合同仍然在继续履行，造成我公司不能支付原告电费，是由于各种非我公司的自身行为和原因所致，原告主张我公司承担违约金499545.75元，不符合本案客观事实，其主张不能成立。二、关于公司现目前的状况。公司现有员工129人，每月应发工资、支付社会保险费用37万元，未付材料款210万元，未付国家税款123万元，应付土地租金每年7万元。公司歇业停止生产，造成公司的直接经济损失达700万元以上（对公司员工的分流、安置、支付完毕土地租金、土地复垦费等费用，其中不含应付原告的电费），间接经济损失达500万元以上。现有固定资产价值约800万元左右，堆放在公司场地的原材料价值约100万元。由于公司停产至今，一直处于亏损经营状态，现已无力支付原告的电费。综上所述，答辩人恳请人民法院考虑公司的实际经营状况及答辩人的请求，与原告协商，使得本案得以妥善的解决。
原告陆河公司为证明其主张向本院提交了以下证据：
第一组证据：供用电合同及补充协议。用以证明原、被告双方于2004年4月起建立供用电合同关系。
第二组证据：结算单、发票、发票交接情况表。用以证明原告已向被告供电，其原告供电2014年12月及2015年3月的电费收入2566576.27元已经双方结算认可，原告已将发票送达被告公司。
经质证，被告对第一、二组证据的真实性、合法性、关联性无异议。
本院认为，原告提供的第一组证据能够证明双方之间供用电合同关系成立，第二组证据数额被告认可，本院予以采信。
第三组证据：催收电费的函及邮寄回单。用以证明原告已多次向被告催收电费，而被告却未支付，已造成逾期违约的事实。
经质证，被告对催收函没有异议，但是对于违约是由很多客观原因造成不是我们不想支付电费。
本院认为，催收函及邮寄回单可以证明因被告欠费原告催要的事实，本院予以采信。
第四组证据：电费及违约金计算表。用以证明被告至2015年2月28日止所欠违约金额为499545.75元。
经质证，被告认为在合同中并没有明确约定具体违约金的幅度是多少，约定不明确。
本院对违约金数额的计算将在评述部分予以计算。
被告润熔公司为证明其观点成立，向本院提交了如下证据：
第一组证据：《企业法人营业执照》、《福利企业证书》、《组织机构代码证》。用以证明被告注册登记为福利性质企业的相关情况及具备适格的诉讼主体资格。
经质证，原告对该组证据无异议。
本院认为，该组证据能够证明被告公司的基本情况，本院予以采信。
第二组证据：云南省工信委（2012）890号通知。用以证明被告在生产经营过程中因用电问题，通过文山州工信委、原告、文山电力股份有限公司、西畴县经济商务局进行协调处理的情况。
经质证，原告对该证据真实性予以认可，但是对证明内容不予以认可，因为该证据与本案无关联。
本院认为，该组证据与本案缺乏关联性，本院不予采信。
第三组证据：兴街镇人民政府兴政发（2014）56号、57号文件；文山州环境保护局（2014）355号文件、西畴县环境保护局西环罚字（2014）01号《行政处罚事先告知书》。用以证明因周边群众以造成污染为借口，阻扰被告进行生产经营，被告被迫歇业停止一切生产经营活动，有关部门至今也未对相关后续问题作出明确的处理意见，造成被告经营困难，无力支付原告的电费。
经质证，原告对该组证据均不认可，认为与本案无关联。
本院认为，该组证据只能证明被告的生产经营状况，但与本案缺乏关联性，本院不予采信。
根据庭审举证及质证，本院确认本案的法律事实是：原告陆河公司与被告润熔公司于2005年4月25日签订《供用电合同》，双方约定由陆河公司向润熔公司提供生产用电，电费每月结算一次，结算日期为每月25日（节假日顺延），润熔公司必须在每次抄表结算后5天内一次性付清当月电费，否则视为逾期，逾期按《电力供应与使用条例》加收电费违约金。2012年8月29日，双方签订《供用电合同补充协议》。后由于生产原因，被告未能如期支付2014年12月—2015年3月的电费。经原告多次函告催收电费，被告均未能支付，双方由此发生纠纷。
本院认为，原、被告双方签订的《供用电合同》及补充协议是双方的真实意思表示，内容不违反法律强制性、禁止性规定，属合法、有效合同，双方均应按合同约定全面履行各自的权利、义务。双方供用电合同关系形成后，被告均能按照约定履行付款义务，但自2014年12月始，由于生产经营原因，导致被告未能如期支付电费，其行为已构成违约，应承相应的违约责任。虽然被告辩称之所以未能支付电费是基于各种客观或者其它原因导致的，并非被告主观上故意拖欠电费，但该辩称并不能成为其拒绝支付电费的事由。至于违约金，因双方约定逾期按《电力供应与使用条例》加收违约金，根据《电力供应与使用条例》第三十九规定“违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的1‰—3‰加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。”因原告主张的违约金数额并未超过3‰，本院依法予以支持。根据原告出具的增值税发票，2014年12月17日—2015年3月17日，被告欠电费金额2566576.27元，逾期天数90天，违约金为692975.59元（2566576.27×3‰×90天），因原告对违约金仅要求499545.75元，应视为原告对实体权利的处分，本院予以支持。以上两项合计为3066122.02元（2566576.27＋499545.75）。
综上所述，被告未按双方签订的合同及补充协议支付电费，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。原告起诉要求被告支付电费及违约金的诉讼请求成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
由被告文山润熔冶炼有限公司支付原告文山陆河发电有限责任公司2014年12月至2015年3月的电费及违约金3066122.02元，限本判决生效后十日内履行。
案件受理费31320.00元，由被告文山润熔冶炼有限公司承担。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行的期限届满后法律规定的二年期限内向本院申请强制执行。
审判长 陆正义
审判员 沈盈吟
审判员 秦永兴
二〇一五年八月二十四日
书记员 林 川