山西省交城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）交民初字第00143号
原告折某某，男，汉族，山西省交城县人。
委托代理人李艳红交城县法律援助中心律师。
被告石某某，男，汉族，太原市万柏林区人。
被告石某甲，男，汉族，太原市万柏林区人，石某某的弟弟。
被告交城县某某村民委员会
法定代表人石某甲村长
委托代理人石某某，男，汉族，交城县人。
委托代理人霍登海，山西鑫海峰律师事务所律师。
原告折某某与被告石某某，石某甲、被告交城县某某村民委员会（原告在诉状中起诉的是某甲村委会，因某甲已并入某某村，成为该村的一个组，故本院依法变更为某某村民委员会）排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告折某某及其委托代理人李艳红、被告石某甲、被告村委会委托代理人石某某、霍登海到庭参加诉讼，被告石某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告折某某诉称，原告祖籍山西省交城县某某村。1995年1月5日，原告承包了村集体的10.5亩耕地，其中羊道背3.5亩、槐树渠3.5亩、马儿院0.5亩，位于马儿院的宅基地3间，西房3间及行道是原告1983年向李补庆买下的。1999年12月1日，交城县人民政府为原告核发了集体土地农业用地使用证，载明承包期自1999年11月5日至2045年1月5日止。2009年，原告因盗窃被判5年，2014年刑满释放回到家中。原告得知被告石某某、石某甲弟兄于2011年为修建私人别墅和通往祖坟的路，在某甲村委的支持下，非法侵占了原告的四亩耕地，并毁坏榆树9棵、核桃树7棵、杨树10棵、杏树1棵，造成经济损失219500元。而原告失去赖以生存的土地，一家老小生活无所依靠，度日艰难。因此原告诉于人民法院要求判令被告返还原告的4亩耕地并排除妨碍，恢复原状，赔偿原告林木等各项损失共219500元。
被告石某某、石某甲辩称，2010年，为解决村民多年来交通不便问题，经交城县各级政府及相关部门统一规划并同意，与岭底乡窑儿村某甲组签订修路协议，我方自筹资金300余万元为村里修路10多公里。协议约定：修路费由我出，占用土地由村里提供并协调。我们严格按规划修路，几乎未占任何耕地，即使占用部分土地，其责任也应由村委会承担，与我们无关。村委考虑我们为村里修路投入大量资金，还给村里重建了旧庙，给我们三兄弟调整了块宅基地。我们建房的地方是多年弃废的旧院和常年弃耕的荒地，地上只有几棵树木（我们已与树木所有人协商处理了），再没有其他任何附着物，原告诉称的树木根本不存在，因此，我们要求驳回原告的诉讼请求。
被告交城县某某村民委员会辩称，我们村是十分贫困落后的山区，自古以来交通不便，严重影响了村民生产与生活。2010年，石某某先生回家（祖籍本村，村里有旧宅）看到此情况，愿意出资为村民本这件好事。经和村委会协商并经各级政府批准，石先生投资300余万元为村里修路10余公里，同时还修了本村旧庙。在修路过程中，基本上没占原告所承包的土地，更不可能毁坏他的林木。石家兄弟在村里有老宅，他们有意在村里重新修建。村里主动提出为其调整宅基地，在此过程中可能占用了一小部分原告早已弃耕的荒地，由于原告常年不在村居住，所承包土地也早已弃耕，我们决定收回其承包地。另外，我村委与石家兄弟有约定，如因土地权及其他原因产生纠纷时，由我村委负责解决，与石家三兄弟无关。我们的意见是驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告石某某、石某甲弟兄祖籍为交城县某某村某甲组，在村里有旧宅。为了解决村民出行问题，2010年4月8日，被告石某某与某甲组签订《修路协议书》一份，内容为：1、石某某为某甲修路（混凝土）约10公里，修路占用土地由某甲提供。2、修路所用材料及工资费用全部由石某某负担；所占土地（含占用村民土地）等各种问题由某甲负责协调解决。3、石某某有意在村里建房一座，以供将来养老，需村委会调整宅基地一处。村委考虑石某某为村建庙、修路投入大量资金，同意为其调整宅基地一处。4、修路涉及到的相关工作由某甲负责。5、道路修筑过程中的具体安排由石某某负责。签订协议后，被告石某某、石某甲弟兄投资约300万元，给村里修建公路约10公里，并修复了村里的旧庙。同时在老宅的基础上，利用村里给调整的宅基地修建房屋一处。
原告折某某祖籍与被告石某某、石某甲为同村组，其父亲在该村承包有10余亩耕地，折某某本人及其家属一直在交城县西营镇城头村居住。2009年，折某某因盗窃罪被判有期徒刑五年，2014年刑满释放回家。折某某认为被告石某某、石某甲兄弟在修路过程中占用了其承包的耕地，并毁坏了他种的部分树木，双方就赔偿问题达不成一致意见，原告诉于本院，请求依法处理。
在诉讼过程中，原、被告就修公路占原告耕地的亩数有争议，原告认为被告方修路共占了他家的三块地，另有两块宅基地，经本院组织实地丈量，第一块地原告认为有110米长，被告村委委托代理人石某某只承认有50米长，另有66平方米双方无争议；第二块地原告认为有110米长，石某某只承认有90米长，其中25米为5尺宽，其余部分为5米宽，原告则认为全部为5米宽；第三块地原告认为占了他的588平方米（42米×14米），石某某认为应当按原告地亩册上分到的半亩地减去现存的两块地（一块21.5米×14米，一块17.9米×10米），加上房屋占的5.5×6米就是实占原告的面积。另外，原告主张还占了他的两块宅基地，但石某某表示不认可，称那两块宅基地不是原告的。针对上述争议，原告向本院提供了下列证据：1、交城县集体土地（99）第0734003号集体土地农业用地使用证复印件一份，表明原告承包土地10.5亩，原告认为被告修路占了其中的4亩，被告石某甲因该证是复印件表示不予认可；被告村委会认为该使用证和实际占地有出入，表示不予认可。2、林权证复印件一份，表明原告有一些零星树木。被告石某甲因该证是复印件表示不予认可；被告村委会认为其和实际情况出入表示不予认可。3、李补庆书面证明一份，称他将某甲马儿院（地名）三间东房、三间西房卖给了折某某，据此原告主张被告石某某、石某甲兄弟盖房占了李补庆卖给他的宅基地。被告石某甲认为不是事实，表示不予认可；被告村委称李补庆的房子早已拆掉卖了，按规定房子拆了2年内不新建房，村里有权收回，原告未向本院提供房屋买卖协议。被告石某某向本院提供以下证据：1、《交城县某某村某甲组修路协议书》，证明石家兄弟出资修路，村委同意给石家兄弟调整宅基地一处，除投资以外的事情由村委负责。2、关于给石某某、石某甲、石某乙三兄弟调整宅基地的决定，证明村委会决定为石家兄弟调整宅基地，产生的纠纷由村委会负责。3、石根奎、石奎、吕六儿收据各一份，表明占地、树木已经补偿完毕。对此原告表示不予认可；被告村委则对此没有异议。被告村委会也向本院提供了修路协议书和调整宅基地决定，另外还向本院提供了下列证据：1、分地情况的证明。内容为：当时分地前牛家沟村规划要从他村经某甲修一条通往交城的路以及修地道等原因，村委在分地时就按全村修路要占的土地进行了规划，根据情况给予扣留，方法是谁抓住，谁就种，收入归谁，如果要修路不补地。石家兄弟修路正好在原来规划的范围内，因此所占地是集体的，与任何个人没有关系。对此，原告表示村里多占土地的人家很多，占了他的地不赔不公平。2、关于给石家兄弟盖房调整土地的会议记录，大意是石家兄弟在村内修房占用折荣义（即原告父亲，已故）半亩地，经村委研究决定调整给其一亩半补偿折荣义。对此证据原告表示不予认可。关于原告诉称的修路毁其树木问题，原告未向本院举证，被告村委会则主张原告的树木早就自己卖了，当时有树木的人家都赔钱了，原告家没树木所以没赔钱。在审理过程中，原告称被告修路所占他家的地，原先种的是山药蛋，一亩能收入2000元左右；被告方则主张原告的地早已弃耕撂荒，什么也不种的了。本案经调解，双方当事人达不成一致意见。
本院认为，被告石某某、石某甲兄弟为村里修路事先与村委有协议，修路用地由村委提供，纠纷由村委协调处理。原告起诉的占地赔偿问题应当由被告村委负责。关于占地亩数问题，由于原告未向本院提供直接证据证实，因此应当以本院组织双方丈量时被告村委认可的亩数为准。第一块地为110米×5米，即550平方米，另加66平方米（即双方无争议那一块）共计616平方米，合0.924亩；第二块地石某某承认90米长，但认为其中25米为5尺宽，其余为5米宽。本院考虑到路基宽度为5米，故全部以5米宽计，即450平方米，合0.675亩；第三块地双方争议较大，但被告村委的会议记录上也认可占折荣义（原告的父亲）半亩地，故本院按0.5亩计，共计2.099亩。原告称每亩收入2000元，本院考虑到种地尚需工料成本，故酌情为每亩1000元，每年损失为2099元。被告村委应当赔偿5年（即2011年至2015年），共计10495元。另外村委应当为原告补偿耕地2.099亩。关于原告诉称的被告石家兄弟修路建房毁坏树木问题，因原告未向本院举证，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第134条之规定，判决如下：
一、由被告交城县某某村委会于本判决生效后10日内赔偿原告折某某占地损失款10495元，并补偿原告耕地2.099亩。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费4593元，由原告负担3093元。由被告窑儿头村委负担1500元。诉讼费原告已预交2297元，双方在履行本判决规定义务时，由原告向本院补交人民币796元，被告村委向本院缴纳1500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。
审 判 长 韩 铭
人民陪审员 苏吉寿
人民陪审员 朱 相
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 段振兴