江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏09民终279号
上诉人（原审被告）王树国，居民。
上诉人（原审被告）凌正芳，居民。
两上诉人共同委托代理人商汉青，盐城市盐都区郭猛法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）程得平，居民。
被上诉人（原审原告）葛志芳，居民。
两被上诉人共同委托代理人杨书霞，江苏倪同珠律师事务所律师。
上诉人王树国、凌正芳与被上诉人程得平、葛志芳房屋买卖合同纠纷一案，因上诉人王树国、凌正芳不服盐城市盐都区人民法院（2015）都龙民初字第536号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
程得平、葛志芳一审诉称，双方于2010年3月2日签订房屋出售（转让）协议，约定王树国、凌正芳将坐落在盐城市盐都区郭猛镇刘垛村二组一幢两层五间、厨房一间、猪舍厕所三间以4万元的价格出售给程得平、葛志芳，王树国、凌正芳协助程得平、葛志芳办理所有权证和土地使用证。2010年9月17日，程得平、葛志芳在王树国、凌正芳的配合下办理了房屋所有权证的变更手续，而在办理土地使用证变更手续时，王树国、凌正芳拒不协助办理。现要求王树国、凌正芳按照合同约定协助程得平、葛志芳办理土地使用权证的变更手续，对于违约损失放弃主张。
王树国、凌正芳一审辩称，双方签订房屋买卖协议属实，后程得平、葛志芳又让我们签了份协议，具体内容我们没看，但我们之间的买卖关系不符合法律规定，程得平、葛志芳不具有购买我们宅基地及房屋的资格，土地使用权手续无法变更不是我们的责任，是国土部门认为程得平、葛志芳条件不符合，因为程得平、葛志芳在葛武程实村享有过宅基了。另郭猛刘垛村没有履行当初对我们的承诺安排宅基给我们。请求驳回程得平、葛志芳的诉讼请求。
一审法院经审理查明，程得平、葛志芳系夫妻关系，王树国、凌正芳亦系夫妻关系，葛志芳与王树国、凌正芳均系盐城市盐都区郭猛镇刘垛居委会成员。2010年3月2日，双方签订房屋出售（转让）协议一份，约定王树国、凌正芳将坐落在盐城市盐都区郭猛镇刘垛村二组一幢两层五间、厨房一间、猪舍厕所三间（东至王金国搭邻，西至刘根搭邻，南至向阳河边，除东西路外，北至墩边出售给程得平、葛志芳，王树国、凌正芳放弃出售房屋所有权和该土地的使用权，以及因拆迁或征用的赔偿权，以上各项权利由程得平、葛志芳享有，程得平、葛志芳支付王树国、凌正芳41800元，还约定王树国、凌正芳要配合程得平、葛志芳办理房屋所有权和土地使用证。协议还对其他事项作了约定。该房屋所涉的宅基地号为142802**。协议签订后，程得平、葛志芳向王树国、凌正芳支付了41800元。2010年9月17日，经王树国、凌正芳协助盐城市盐都区住房和城乡建设局向程得平、葛志芳发放了案涉房屋所有权证，产权号为盐房权证市区都字第××号。现程得平、葛志芳在办理土地使用权证的变更手续认为王树国、凌正芳未予协助，为此，程得平、葛志芳诉至一审法院。
一审另查明，2014年2月1日，葛志芳向盐城市盐都区郭猛国土所提交宅基地申报报告，该报告陈述葛志芳系盐城市盐都区郭猛镇刘垛居委会（以下简称刘垛居委会）一组常住村民，在刘垛居委会未安排过宅基地，现购买了王树国、凌正芳房屋，并办理了房屋产权变更手续，现向国土部门提出申请，要求对程得平、葛志芳符合宅基地条件进行审查。盐城市盐都区郭猛镇刘垛居委会在该申报报告左下方签属“情况属实，请领导审批”的字样，并加盖了居委员会章印。同年9月21日，郭猛国土所发出公告，认为葛志芳购买了同居委会居民王树国房屋，符合宅基地安排条件，公告期限30日，公告期满后无人提出异议。
原审再查明，葛志芳父亲葛天宏，系盐城市盐都区郭猛镇刘垛居民委员会辖区的居民，于2013年12月20日死亡，有一子葛旭升、两女葛志珍及本案葛志芳。葛天宏生前原所有的坐落在刘垛村二组房屋由其儿子葛旭升继承，葛旭升一家现居住在该宅基地上的房屋里，葛志芳在刘垛居委会没有被安排过其他宅基。程得平户籍所在地为盐城市盐都区农村经济开发区程实村（以下简称程实村），其父亲程导亮在程实村有宅基地一处，2014年10月5日，程实村委会出具证明，证明了程导亮自愿将其所有的宅基地及房屋产权转让给其女儿程扣勤。
一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。案涉双方当事人之间的房屋买卖协议系双方真实意思表示，协议签订后程得平、葛志芳按照约定向王树国、凌正芳支付了购房款，王树国、凌正芳也按约协助程得平、葛志芳办理了房屋产权变更手续。因程得平在程实村并没有享受安排过宅基，其父亲程导亮的宅基及房产亦已转让给了其女儿程扣勤；王树国、凌正芳还认为葛志芳与其哥哥葛旭升并未分户，葛志芳不应再享有宅基地安排，但事实上葛志芳已结婚生子，与哥哥葛旭升各自成家，独立生活，符合农村宅基地管理办法的规定；故对王树国、凌正芳辩称无法协助程得平、葛志芳办理土地使用权证变更手续是因为双方买卖关系不符合法律规定，不予采信；对王树国、凌正芳提出的刘垛村委会没有履行给其另行安排宅基的承诺，与本案无关。综上双方之间的房屋买卖并不违反法律、行政法规的强制性规定，不符合法定无效的情形，亦不违反农村村民“一户一基”的规定，故王树国、凌正芳应当按照合同约定协助程得平、葛志芳办理所购房屋土地使用权变更手续，程得平、葛志芳的诉讼请求，应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，原审法院判决：王树国、凌正芳于判决生效后十五日内协助程得平、葛志芳办理位于盐城市盐都区郭猛镇刘垛居民委员会二组地号为14280202宅基地的使用权变更手续。案件受理费80元，减半收取40元，由王树国、凌正芳负担。
上诉人王树国、凌正芳不服一审判决，向本院提起上诉称，一审法院仅凭程实村委会出具的证明认定“程得平在程实村并没有享受安排过宅基，其父亲程导亮的宅基及房产亦已转让给了其女儿程扣勤”错误。2015年1月26日葛武国土所发放的土地使用证上权利人仍然是程导亮，并未变更到程扣勤名下。双方之间的房屋买卖违反了“一户一宅”的规定，另外经了解，刘垛居委会出具的证明系先盖公章后写的内容。综上，请求二审法院撤销原审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人程得平、葛志芳答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决，驳回上诉。
二审查明的事实与一审法院查明的事实无异，对一审查明的事实本院予以确认。
二审另查明，刘垛居委会于2010年3月1日出具了一份证明，内容为：“兹有我居委会一组居民葛志芳，已婚并生育一女孩。本人无住房，而且符合安排宅基地条件，应享受一宗宅基地。”
二审审理过程中，上诉人王树国、凌正芳提交了葛武国土所出具的证明一份，证明程导亮的宅基地使用证登记的使用人仍是程导亮。
被上诉人程得平、葛志芳对王树国、凌正芳提交的证据真实性无异议，但认为程导亮作为权利人已明确表示将该房屋及宅基地给其女儿，并经得村委会同意。
被上诉人程得平、葛志芳在二审中提交了程导亮的遗嘱一份，证明程导亮已经将宅基地及房屋明确给程扣勤。
王树国、凌正芳认为遗嘱是新补的，即使遗嘱是之前出具的，因程导亮还未过世，该房屋给程扣勤的情况还没有发生，权利人还是程导亮。同时一审开庭时程实村委会出具的证明是程导亮将宅基地转让给程扣勤。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
案涉房屋的土地位于刘垛居委会，葛志芳的户籍至今仍在刘垛居委会，且刘垛居委会已经明确葛志芳符合安排宅基地条件，应享受一宗宅基地。同时，郭猛国土所也认为葛志芳购买同居委会居民王树国的房屋，符合宅基地安排条件，葛志芳的丈夫程得平户籍至今仍在程实村委会，程实村委会与刘垛居委会是两个不同的集体经济组织，程得平是否在程实村委会享有宅基地并不影响葛志芳在刘垛居委会享受宅基地的权利，故葛志芳与王树国、凌正芳的房屋买卖合同并不违法“一户一宅”的规定。另外，葛志芳、程得平已于2010年3月取得案涉房屋，并于2010年9月取得了案涉房屋所有权证书，基于诚实守信的原则，上诉人王树国、凌正芳亦应协助葛志芳、程得平办理案涉宅基地使用权变更手续，故本院对王树国、凌正芳的上诉理由不予采信。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人王树国、凌正芳负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 东
代理审判员 谢超亮
代理审判员 秦广林
二〇一六年四月六日
书 记 员 刘 湘