云南省云龙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2929刑初31号
公诉机关云龙县人民检察院。
被告人杨某某，男，1963年10月28日生，白族，高中文化，中共党员，农民，原系云龙县诺邓镇某某村党总支书记、主任，云南省云龙县人。2016年3月17日因涉嫌挪用公款罪被云龙县人民检察院决定刑事拘留，同年3月23日被取保候审。
云龙县人民检察院以云检公诉刑诉[2016]28号起诉书，指控被告人杨某某犯挪用公款罪，于2016年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。云龙县人民检察院指派检察员余红芳出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
云龙县人民检察院指控，2013年7月8日，云龙县诺邓镇将县城应急供水项目某某村补偿资金共计203428.50元，打入时任云龙县诺邓镇某某村党总支书记、主任杨某某的私人账户，用于农户及村集体工程管线部分土地征收补偿。8月29日，村民补偿资金兑付工作结束，但被告人杨某某未将剩余的74385元集体资金上缴诺邓镇财管中心存入某某村委会集体账户，该款由其保管使用至2016年3月17日。案发后，被告人杨某某已退回涉案款74385元。对上述指控，公诉机关当庭提供兑款花名册、领条等书证，杨某明等证人证言，被告人的供述与辩解等证据以供法庭质证。据此，公诉机关认为，被告人杨某某挪用公款74385元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究被告人杨某某的刑事责任。
被告人杨某某对公诉机关指控的事实、提供的证据、适用法律均无异议并当庭认罪。
经审理查明，2013年7月8日，云龙县诺邓镇将县城应急供水项目某某村补偿资金共计203428.50元，打入时任云龙县诺邓镇某某村党总支书记、主任杨某某的云龙县农村信用合作联社活期一本通账户，用于农户及村集体工程管线部分土地征收补偿。8月29日，村民补偿资金兑付工作结束，但被告人杨某某未将剩余的74385元集体资金上缴诺邓镇财管中心存入某某村委会集体账户，该款由其保管使用至2016年3月17日。
案发后，被告人杨某某于2016年3月31日向云龙县人民检察院退回涉案赃款74385元。
认定上述事实的证据有：
1.线索受理登记表、举报材料、立案决定书、到案经过及办案情况说明。证明案件的来源。该案由公民杨某林举报，检察机关在接到杨某林的举报材料后，进行了相关调查，并于2016年3月17日对该案进行立案侦查。
2.采取拘留措施相关材料、取保候审决定书、调取证据通知及户籍证明、证明。证明杨某某的身份及被采取的强制措施情况。杨某某于1963年10月28日生，原系云龙县诺邓镇某某村党总支书记、主任，其在居住辖区内无违法犯罪记录。2016年3月17日其涉嫌挪用公款罪被云龙县人民检察院决定刑事拘留，同年3月23日变更为取保候审，保证人是其女婿徐某林。
3.扣押决定书、清单、涉案财物处理意见表。证明检察机关向杨某某扣押了县城应急供水工程资料、领条等材料；2016年3月31日向杨某某扣押了杨某某退回的涉案款74385元，该款暂存于检察机关反贪专户。
4.证明。云龙县诺邓镇人民政府及某某村民委员会证明在实施县城应急供水建设工程中，杨某某为诺邓镇某某村工作组成员。杨某某负责曙光片区的管网部分土地征收补偿资金兑付工作，杨某某在工作中虚列了9户群众名单整合出补助资金共计50000余元，并将50000余元补偿给曙光一组的杨某兵，虚列的9户群众没有领过土地征收补偿资金。
5.县城应急供水项目的相关材料。证明2013年2月22日，云龙县人民政府召开县城应急供水工程建设协调会，决定启动实施县城应急供水工程，由云龙县水务局负责项目实施，相关乡镇负责工程建设土地征收及群众工作。
6.县城应急供水工程管网部分兑款花名册、实物调查表、领条、统计表、借条。证明诺邓镇人民政府与诺邓镇被占用土地农户签订县城应急供水工程管网部分土地征收补偿协议及被占用土地农户领取到土地补偿资金的情况，农户领款的最后时间在2013年8月29日。2013年4月2日，因补偿资金没有到账，某某村村委会向诺邓镇借支40000元，用于先期支付给农户一部分土地征收补偿款。
7.杨某某个人活期一本通复印件。证明2013年7月8日，杨某某在云龙县农村信用合作联社活期一本通私人账户内，转入了资金203428.50元。
8.情况说明。�明检察机关对杨某某是否涉嫌挪用公款罪以外的其他犯罪行为予以说明。
9.被告人杨某某供述与辩解。证明县城应急供水建设工程一共兑付给某某村203428.50元的土地征收补偿资金，某某村共涉及补偿33户，在实际工作中杨某明负责兑付了15户，杨某某共支付给他39928.5元的补偿兑付资金。杨某某负责兑付18户，实际工作中其兑付了9户，支付补偿资金37845元，其余9户涉及资金一共是51270元，这9户没有领取到补助资金，杨某某将这9户整合出来的资金兑付补偿给曙光组的杨某兵。补偿结束后，公款剩余74385元，杨某某没有上交，他将剩余的这笔资金用于借给他人和个人生活开支。
10.证人证言
(1)证人杨某明证言。证明杨某某支付给其39928.5元的土地征收补偿兑付资金，其兑付了15户。杨某某虚报了9户，他将这9户整合出来的资金50000余元兑付补偿给曙光组的杨某兵。工作结束以后，杨某某项下还有一部分补偿资金没有上交。
(2)证人杨某林证言。证明其举报杨某某存在违法犯罪的相关事实。
(3)证人杨某江证言。证明杨某某和其说过，县城应急供水项目的赔付资金在他个人的账户上，具体补偿资金的兑付工作由他和杨某明负责。
(4)证人张某某证言。证明其在诺邓镇主抓县城应急供水工程这项工作，某某村的补偿资金包括群众个人的120000余元和村集体的70000余元两部分，总共涉及补偿资金200000余元。在工作开始时，为了便于推动工作，某某村曾先向镇上借出40000元先行兑付给群众，后来考虑如果把涉及群众部分的补偿资金打入某个群众项下取款时会有风险，后其同意将全部资金一并打入杨某某个人账户，由他负责兑付。涉及集体的这部分资金根据规定应该存入村财镇管账户，如果要使用这笔资金，要求必须经过集体讨论决定，并要有相应的痕迹资料，不得违规使用。
(5)证人李某某证言。证明诺邓镇镇长李梅达安排其拿出40000元借给某某村，他说和财政所办手续比较麻烦，问其个人有没有钱，如果有的话先垫借一下，当时其本人表示同意。现借款40000元杨某某已赔还给她了。
(6)证人李某坤证言。证明其与杨某某之间发生的相关违法事实。
(7)证人黄某某、彭某某证言。证明黄某某支付过给某某村杨某某协调费30000元的事实经过。
(8)证人黄某庆、杨某衡、杨某光、杨某润、徐某成、黄某光、黄某梅、杨某桃、杨某仁、杨某锋、杨某兵、徐某新、杨某江、杨某标、黄某梅、段某平、李某标、李某俊、杨某民、李某泽、杨某明证言。证明在实施县城应急供水工程中，占用着黄某庆、杨某衡、杨某光等户的土地，这�户的土地被占用后均已领到征地补偿款。
(9)证人杨某华、杨某妹、李某英、杨某江、徐某岗、杨某和、徐某仙、杨某光证言。证明在实施县城应急供水工程中，杨某华、杨某妹、李某英等户的土地没有被占用，这几户没有领取过征地补偿款。
(10)证人何某飞、黄某锋、杨某良证言。证明何某飞、黄某锋、杨某良与杨某某之间发生过借贷关系的情况，杨某某向何某飞借过钱，黄某锋、杨某良向杨某某借过钱。
上述证据，经庭审质证，符合证据要件并能相互印证被告人杨某某挪用公款的事实，本院予以确认。
本院认为：被告人杨某某利用职务上的便利，挪用公款74385元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。公诉机关起诉认定事实清楚，�据确实、充分，指控罪名成立。根据法律规定，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还的数额较大认定标准为五万元以上，量刑幅度为五年以下有期徒刑或拘役。案发后，被告人杨某某已退还挪用的公款74385元，避免了损害结果的发生，并如实供述犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现，可对其从轻处罚并宣告缓刑。为确保国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人杨某某的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第四十二条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯挪用公款罪，判处拘役四个月，缓刑八个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、扣押在云龙县人民检察院的赃款74385元予以追缴，返还云龙县诺邓镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 霞
审 判 员 张浩荣
人民陪审员 马永兴
二〇一六年七月七日
书 记 员 经 晶