安徽省利辛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1623刑初204号
公诉机关利辛县人民检察院。
被告人赵建军，男，汉族，1959年10月10日出生，大专文化，中共党员，干部，原任胡集镇供销社主任，现任利辛县供销社科员，住利辛县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年5月26日被利辛县取保候审。2018年3月22日被本院决定取保候审。
辩护人孙磊,安徽臻圆律师事务所律师。
利辛县人民检察院以利检刑诉(2017)888号起诉书指控被告人赵建军犯挪用公款罪，于2017年12月6日向本院提起公诉。本院于2017年12月28日作出(2017)皖1623刑初903号刑事判决。宣判后，被告人赵建军不服判决，提出上诉。2018年2月23日，安徽省亳州市中级人民法院以原判部分事实不清，证据不足，裁定发回本院重新审理。本院于2018年3月21日立案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，建议退回补充侦查一次，利辛县人民检察院申请延期审理一次，报请亳州市中级人民法院延长审理期限一次。利辛县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人赵建军及其辩护人孙磊到庭参加诉讼。现已审理终结。
利辛县人民检察院指控：2007年7月24日，李某2与其家属赵某找到时任胡集镇供销社主任赵建军，希望能从胡集镇供销社借款，经被告人赵建军同意，李某2从胡集镇供销社借款5万元，赵建军从保管的胡集镇供销社现金中支取了5万元。2008年1月30日，5万元借款已还。公诉机关当庭出示了证人证言、相关书证以及被告人供述与辩解等证据，认为被告人赵建军的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，提请本院以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人赵建军及辩护人的辩护意见是：对指控的犯罪事实无异议，但辩解1、从案发到立案已过5年的追诉时效；2、挪用的款项是集体资金，不是公款，且经领导研究同意，并非个人行为；3、赵建军系主动投案并接受讯问，应构成自首，其挪用5万元是为了帮助困难职工，建议对赵建军免予刑事处罚。
经审理查明:2007年7月24日，胡集镇供销社职工李某2与家属赵某找到时任胡集镇供销社主任的赵建军，希望能从胡集镇供销社借款，经被告人赵建军同意，李某2从胡集镇供销社借款5万元，赵建军从保管的胡集镇供销社现金中支取了5万元。2008年1月30日，5万元借款已还。
另查明：2017年5月25日，被告人赵建军主动到案，如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、书证，（1）户籍信息、登记表、任职文件,证明赵建军生于1959年10月10日，具有完全刑事责任能力，1989年至今在利辛县县社工作，1999年任胡集供销社主任,2008年至2013年任县供销社信访办主任，赵建军具有国家工作人员身份。
（2）发案经过，证明该案系利辛县纪委2013年4月27日移交利辛人民检察院，利辛县人民检察院于2013年5月28日立案，2017年5月25日,赵建军主动到检察机关投案并接受讯问。
（3）证明材料，证明李某2与赵某夫妇系利辛县胡集供销社职工。
（4）借条、收条及胡集供销社记账凭证等，证明2007年7月24日,赵某借现金5万元,2008年1月30日赵某将所借款5万元还清。
2、证人李某2证言，证明2007年大女儿的小孩生病在外地医治,因医疗费比较高,他通过赵建军向胡集供销社借5万元给外孙女治病,赵建军同意了，让直接去找会计郑某,赵建军说会打电话给郑某的。他从郑某处借了5万元现金,并出具了欠条。2008年1月30日,家属赵某把5万元还给赵建军,赵建军给写了收条。
3、证人孙某证言，证明1999年任胡集供销社副主任兼主管会计,2008年8月将主管会计交给郑某,但每年帮郑某做账,2011年左右不再帮郑某做账。2007年赵建军转给他一张李某2家属赵某签字5万元的借条,上面盖的有利辛县广盛源农业生产资料有限公司的章。在他做账期间这笔钱没有还。
4、证人郑某证言，证明在赵建军任主任时,胡集镇供销社主管会计是孙某,赵建军兼任一年多的现金会计。2009年的某一天,赵建军给他1万元现金和一些为单位开支的票据,一共3万多元，说李某2已经把借单位的5万元钱还了。他找李某2核实5万元借款有没有还，李某2说已经还了。还有一部分赵建军说为公开支了，他准备纪委把账还给单位时，找赵建军要剩余的1万多元的票据，再统一下账。
5、证人赵某证言，证明2007年下半年,外孙女因病到外地医治,医疗费用较高，家里承担不起,丈夫李某2找到胡集镇供销社原主任赵建军,想从胡集镇供销社借钱给外孙女治病,赵建军同意借5万元钱。她按照李某2的安排在收据纸上写了今借到现金5万元的借条,并签上名字,李某2拿着条据去胡集供销社借的钱，这笔钱全部用于给外孙女治病了。2008年1月30日,她把钱还给赵建军时让赵建军打了收条。
6、被告人赵建军的供述与辩解，2007年7月份，李某2和家属赵某找到他想从胡集供销社借钱给小孩看病,经他同意借给李子军5万元钱。2008年1月30日，李某2的家属赵某把5万元钱还给他，当时他还兼任胡集供销社的现金会计,他给赵某打的收条，收条落款的时间就是还款的时间。后来这笔钱用于单位的费用开支一部分。2008年下半年，他从胡集镇供销社回利辛县供销社工作时，将开支的票据和剩余的现金交给下一任会计郑某了。
以上证据均经庭审质证、核实，认定有效。
本院认为：被告人赵建军身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款，数额较大，且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。利辛县人民检察院指控被告人的罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人及辩护人关于已过追诉时效、挪用的款项是集体资金，不是公款，且经领导研究同意，并非个人行为的辩解及辩护意见，经查，赵建军的犯罪行为适用刑法关于该罪的处罚是处五年以下有期徒刑或者拘役，本法所称以上、以下，包括本数，那么赵建军的追诉时效应为十年，故该案未过追诉时效，此节辩解和辩护意见不予采信；根据法律规定劳动群众集体所有的财产属于公共财产，赵建军系国家工作人员，并被聘任为胡集供销社主任，在其代为管理公共财产期间发生挪用行为，依法应当认定为挪用公款，且无证据证明经过会议研究同意，故对此节辩护意见亦不予采信。被告人及辩护人关于赵建军具有自首情节，挪用公款是为了帮助困难职工，建议免予处罚的辩解和辩护意见，与审理查明一致，鉴于犯罪情节轻微，辩解及辩护意见予以支持。根据被告人犯罪的事实、性质、后果及对社会的危害程度等情节，案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第十二条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人赵建军犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 妍
审 判 员 徐利利
人民陪审员 刘淑华
二〇一八年九月六日
书 记 员 丁言平
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律部认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
……
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。