安徽省淮北市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖06民终216号
上诉人（原审原告）：杨伟（曾用名张伟），男，1976年11月28日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。
被上诉人（原审被告）：淮北市相山区人民检察院，住所地安徽省淮北市人民路***号。
法定代表人：韦群庆，该院检察长。
上诉人杨伟因与被上诉人淮北市相山区人民检察院劳动争议一案，不服安徽省淮北市相山区人民法院2016年1月7日作出的（2015）相民一初字第01730号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭审理了本案。上诉人杨伟到庭参加诉讼，被上诉人淮北市相山区人民检察院经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨伟一审诉称：自1997年11月至今，我在淮北市相山区人民检察院担任司机一职。该院一直未与我签订书面劳动合同，未给我缴纳社会保险费、住房公积金。我于2015年6月向淮北市相山区劳动争议仲裁委员会（简称区仲裁委）提起仲裁，该区仲裁委作出（2015）相劳裁字第12号不予受理通知书，该决定不符合法律规定，有失公平、公正。特诉至法院，请求判决解除双方的事实劳动合同，判令淮北市相山区人民检察院支付未签订书面劳动合同的二倍工资14300元、12个月的经济补偿金15600元，补偿自1997年11月至今的社会保险费217853.28元、住房公积金28080元，并承担诉讼费用。
淮北市相山区人民检察院一审辩称：杨伟的诉讼请求缺乏事实及法律依据，应予以驳回。一、因杨伟无故不上班，严重违反法律规定和我院规章制度，我院已于2015年10月28日给予其开除处分，其要求解除劳动合同属于多此一举。二、杨伟要求我院支付未签订书面劳动合同的二倍工资缺乏依据。首先，双方当初经过协商确定不签订劳动合同；其次，杨伟要求二倍工资超过了一年的仲裁时效。三、因杨伟违反法律规定和我院规章制度被开除，我院不应支付其经济补偿金。四、社会保险费用征缴问题不属于人民法院受理民事案件的范围，杨伟要求补偿社会保险费的请求无相应的法律规定，亦超过法定的诉讼时效。五、住房公积金的缴存问题不属于人民法院的受理范围，我院没有为其缴存住房公积金的法定义务。
一审法院审理查明：杨伟于1997年11月被淮北市相山区人民检察院聘用为驾驶员，双方一直未签订劳动合同，淮北市相山区人民检察院没有为杨伟办理社会保险手续，也没有为其缴存住房公积金。2015年6月24日，杨伟申诉至区仲裁委，请求裁决解除双方的事实劳动合同，同时淮北市相山区人民检察院应支付其未签订书面劳动合同的二倍工资14300元、12个月的经济补偿金15600元，补偿自1997年11月至今的社会保险费217853.28元、住房公积金28080元。同年6月26日，该区仲裁委作出（2015）相劳裁字第12号不予受理通知书，决定不予受理。杨伟不服，遂提起诉讼。
另查明：杨伟自2015年7月16日起不再到淮北市相山区人民检察院上班。2015年10月28日，淮北市相山区人民检察院以杨伟连续旷工为由，决定将其辞退，与其解除劳动关系。自2014年4月至2015年7月，淮北市相山区人民检察院每月支付杨伟工资1300元，之后未支付。
一审法院认为:用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。杨伟自1997年11月被淮北市相山区人民检察院聘用，双方虽未签订劳动合同，但存在事实上的劳动关系。淮北市相山区人民检察院未依法为杨伟办理社会保险手续，杨伟要求解除双方的劳动关系，于法有据，本院予以支持，淮北市相山区人民检察院应当支付杨伟经济补偿金。自2008年1月1日至今，杨伟的工作年限已满八年不满八年半，其解除劳动合同前12个月的平均工资为1300元，则经济补偿金应为11050元（1300元×8.5）。杨伟主张经济补偿金15600元，超过部分无事实及法律依据，本院不予支持。
杨伟于2015年6月申诉至区仲裁委，请求裁决解除双方的劳动关系，同年7月16日起不再上班。淮北市相山区人民检察院于2015年10月以杨伟连续旷工为由将其辞退，无事实及法律依据，本院不予认定。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”该法于2008年1月1日施行，则自2008年2月1日至2008年12月31日淮北市相山区人民检察院应当支付杨伟二倍工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”杨伟于2008年2月1日即应当知道权利受到侵害，其于2015年6月主张未签订劳动合同的二倍工资差额，显已超过仲裁时效，故本院对其该项诉讼请求不予支持。
杨伟要求淮北市相山区人民检察院赔偿其社会保险待遇损失217853.28元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”杨伟未举证证明社会保险经办机构不能为其补办社会保险手续，故本院对其该项诉讼请求不予支持。
杨伟要求淮北市相山区人民检察院将单位缴存部分的住房公积金直接支付给其本人。住房公积金的缴存问题不属于人民法院的受理范围，故本院不予处理。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，一审判决：一、解除原告杨伟与被告淮北市相山区人民检察院之间的劳动关系；二、被告淮北市相山区人民检察院于本判决生效后十五日内支付原告杨伟经济补偿金11050元；三、驳回原告杨伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告杨伟负担5元，被告淮北市相山区人民检察院负担5元。
一审宣判后，杨伟提起上诉称：一、一审认为杨伟主张用人单位未与其签订书面劳动合同，请求支付其11个月二倍工资超过仲裁时效，不符合法律规定，因杨伟一直在主张自己的权利，仲裁时效应重新计算；二、杨伟自1997年11月进入淮北市相山区人民检察院工作已18年之久，单位一直未与其签订书面劳动合同，同时也未给其缴纳相应社会保险、住房公积金等，劳动者解除劳动合同后单位应该支付12个月的经济补偿金；三、用人单位应为其缴纳劳动期间的社会保险；四、用人单位应为其缴纳劳动期间的住房公积金。请求二审法院撤销原审判决，依法支持杨伟的诉讼请求并由淮北市相山区人民检察院承担一、二审的诉讼费用。
二审中，淮北市相山区人民检察院未出庭，亦未提交书面答辩意见。
双方当事人二审中均未提交新证据。
二审庭审中，杨伟当庭提出放弃对社会保险费、住房公积金的上诉请求，不再要求法院处理，其另行解决。
经审理，本院查明的案件事实与一审查明的案件事实相一致。
本院认为：二倍工资时效问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”第九十七条第二款规定：“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第二款规定：“前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”杨伟杨自1997年11月被淮北市相山区人民检察院聘用，未订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，此后也未签订劳动合同，杨伟于2015年6月24日向区仲裁委申请仲裁，且其没有证据证明存在仲裁时效中断的情形。故杨伟主张淮北市相山区人民检察院应支付其11个月二倍工资的上诉理由因已超过仲裁时效，本院不予支持。
经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》施行之日存续的劳动合同，在《中华人民共和国劳动合同法》施行后解除或终止的，劳动者主张经济补偿金的，《中华人民共和国劳动合同法》规定应当支付经济补偿金的，且既不属于以前规定中“经济补偿金总额不超过劳动者12个月的工资收入”的情形，也不属于《中华人民共和国劳动合同法》规定的封顶情形的，经济补偿年限自用工之日起计算。杨伟以淮北市相山区人民检察院未与其签订书面劳动合同及未给其缴纳社会保险费为由解除劳动合同后，用人单位应当向其支付补偿金。杨伟仅要求12个月的经济补偿金，不违反相关法律规定，本院予以支持。
鉴于，二审中杨伟当庭变更上诉请求，不再要求法院审理社会保险费及住房公积金问题，经审查符合相关法律规定，本院予以准许。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第（二）项、第一百七十四条之规定，判决如下：
一、维持淮北市相山区人民法院（2015）相民一初字第01730号判决第一项“解除原告杨伟与被告淮北市相山区人民检察院之间的劳动关系”；
二、变更淮北市相山区人民法院（2015）相民一初字第01730号判决第二项“被告淮北市相山区人民检察院于本判决生效后十五日内支付原告杨伟经济补偿金11050元”为“被上诉人淮北市相山区人民检察院于本判决生效后十五日内支付上诉人杨伟经济补偿金15600元”；
三、驳回上诉人杨伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件诉讼费用按一审判决执行；二审案件受理费10元，由上诉人杨伟负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 艳
审 判 员 张春茹
代理审判员 郑泽恩
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 李玥彤
附法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
第八十二条第一款用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
第九十七条第二款本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。