河北省定兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）定民初字第1106号
原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司。
组织机构代码证：××。
住所地定兴县固城镇一号。
法定代表人夏彤，该公司总经理。
委托代理人赵增启、杨洁，河北达公律师事务所律师。
被告（互为原告）张雅丽。
委托代理人孙国林，河北金房律师事务所律师。
原告河北智同生物制药有限公司（以下简称智同公司）与被告张雅丽劳动争议纠纷一案（（2014）定民初字第1071号）、原告张雅丽与被告智同公司劳动争议纠纷一案（（2014）定民初字第1106号），本院受理后，依法组成合议庭，将两案合并公开开庭进行了审理，原告（互为被告）智同公司委托代理人赵增启、杨洁，被告（互为原告）张雅丽及委托代理人孙国林到庭参加了诉讼，案件现已审理终结。
原告智同公司诉称，张雅丽于2000年入职我单位，仲裁裁决由我单位支付经济补偿金及生活费没有事实和法律依据。首先张雅丽是主动要求解除劳动关系，我方不应支付经济补偿金，而且经济补偿金的计算基数明显违背立法原意，依据《劳动合同法实施条例》规定，应以离职前十二个月平均工资标准计算。其次，张雅丽是自己无法回岗上班，所以我方无需支付生活费。关于社会保险，应通过行政程序解决，该请求不属于法院及仲裁的受理范围。综上，我方不服定兴县劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称定兴仲裁委）的定劳人仲案（2014）27号仲裁裁决书，请求法院判决：一、不予支持支付经济补偿金31581元；二、不予支持补发生活费2760元；三、不予支持为被告补缴2014年1月至4月社会保险费。庭审中，原告表示撤回第三项诉讼请求。
被告张雅丽辩称，一、我开始的工作时间应为1999年6月。二、不存在我主动辞职的情形，我提出解除劳动合同是因为公司自2014年1月起没有为我缴纳社会保险，属于随时解除劳动合同的情形，要求解除合同合法有据。三、我提起劳动仲裁时，公司未向我发放任何工资，不能按照定兴县最低工资标准支付经济补偿金。仲裁委以待岗前12个月正常实发的平均工资为经济补偿金标准，基本公平合理和恰当，但应以应发的平均工资和奖金为标准。四、根据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。我属于停工待岗人员且待岗时间已达数年。该规定并未限定劳动者的仲裁时间，《劳动争议调解仲裁法》也没有对生活费的仲裁请求时间提出限制性的要求，故对生活费的请求没有超过仲裁时效。五、劳动者与用人单位的劳动争议包含社会保险，社会保险属于仲裁及人民法院受理范围。六、不存在公司所称的无法回岗上班的情况，纯为公司要求停工待岗。
原告张雅丽诉称，1999年6月，我到被告处工作并与之建立了劳动关系，2011年6月30日合同到期未订立书面劳动合同，但双方存在事实劳动关系并一直存续至今。自工作开始至2011年9月，我一直向公司提供正常的劳动，公司也按时发放了劳动报酬。但自2011年10月起，公司令我停工待岗至今，期间仅发放少量工资和生活费用，自2014年1月停止发放生活费和缴纳社会保险。无奈向定兴仲裁委提请仲裁，该仲裁委于2014年7月28日作出仲裁裁决书。我不服该裁决，故提起诉讼，请求判决：一、终止事实劳动关系；二、被告支付经济补偿金45000元；三、被告补发生活费12518.64元并支付25%的经济补偿金3129.66元；四、被告为我缴纳2014年1月至今的养老、基本医疗、失业保险费。
被告智同公司辩称，我单位与被告张雅丽的劳动合同在2011年到期后没有续订，事实劳动关系一直延续至张雅丽主动提出解除（终止）劳动关系之日。《劳动法》、《劳动合同法》均没有规定终止事实上的劳动关系需要支付经济补偿金，故不同意支付经济补偿金。关于补缴社会保险问题，劳动者应当通过行政程序解决，不属于人民法院受理案件范围。
经审理查明，被告张雅丽于1999年6月开始在保定三九济世生物药业有限公司工作。2000年12月，被告张雅丽与原单位石油物探局办理买断工龄手续。2001年1月1日，原、被告签订了劳动合同书。2010年8月，原告企业改制变更为智同公司。2011年6月，劳动合同到期，双方未续签劳动合同，但被告张雅丽继续在该单位工作，原告未提出异议。被告张雅丽原为销服内勤主管，后原告要求职工竞聘上岗，原告未安排被告回原岗位，被告张雅丽自2011年10月开始待岗。
自2011年10月至2013年12月，原告智同公司共发放生活费17493.08元（2011年10月768元，11月766.6元，12月至2012年2月每月768元，3月207.6元，4月至6月每月768元，9月94.08元，10月至2013年1月每月768元，2月至5月每月920元，6月675.68元，7月920元，10月861.12元，11月至12月每月920元），并缴纳了社会保险。自2014年1月起停发生活费、停止缴纳社会保险。
2014年4月，被告张雅丽向定兴仲裁委申请仲裁，原告辩称同意解除劳动合同、同意支付经济补偿金、同意补缴社保费、不同意补发生活费。该仲裁委认定被告张雅丽待岗前12个月实发平均工资为2178元，于2014年7月28日作出仲裁裁决书，裁决：一、原告智同公司向被告张雅丽支付经济补偿金31581元；二、补发2014年1月至3月的生活费2760元；三、补缴2014年1月至4月的社会保险。
原、被告均不服该仲裁裁决，分别诉至本院。
上述事实有定兴县工商局企业名称变更核准通知书、申请表，劳动合同书，工资发放记录，中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司再就业协调管理中心协管字（2009）8号、9号文件，定兴仲裁委定劳人仲案（2014）27号仲裁裁决书及原、被告陈述证实。
本院认为，原告智同公司与被告张雅丽签订了劳动合同，合同到期后，双方虽未续签劳动合同，但被告张雅丽仍在该单位工作，原告未提出异议，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定，应视为双方已订立无固定期限劳动合同，双方均应按照法律规定享有权利、履行义务。
一、关于终止劳动关系问题。
原、被告之间已形成事实劳动关系，双方均同意终止事实劳动关系。
二、关于经济补偿金。
原告智同公司在未与原告协商一致的情况下，降低被告张雅丽的工作职位，在被告实际劳动期间未签订劳动合同，且未依法缴纳社会保险，被告要求支付经济补偿金，依法应予支持。
1、关于计算年限。
2001年4月30日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条规定，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：
（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位。
被告张雅丽于2000年12月按当时有关政策与原单位办理买断工龄手续，故之前的工作年限不再计算。被告张雅丽自2001年1月开始在保定三九济世生物药业有限公司工作，后该公司因企业改制变更原告智同公司，被告请求合并计算工作年限，于法有据，应予支持。
依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，每满一年计算一个月，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，计算半个月，故经济补偿金计算13.5个月，不应按仲裁认定的14.5个月计算。
2、关于经济补偿金标准。
被告张雅丽主张按应发工资3000元计算，未提交充分证据证实，不予支持。结合工资表及定兴仲裁委查明的事实，被告张雅丽待岗前12个月的月平均工资为2178元。
故经济补偿金数额为2178元×13.5个月＝29403元。
三、关于生活费。
依据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，原告应支付2011年10月至2012年11月生活费为最低工资标准960元×80%×14月＝10752元；2012年12月至2014年3月为1150元×80%×16月＝14720元，计25472元，原告已支付17493.08元，应补发7978.92元。
原告智同公司主张应扣除其代缴的社保中个人应承担的部分，根据中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司再就业协调管理中心协管字（2009）8号、9号文件内容，原告代缴的社保个人部分系物探局向被告因买断发放的社保补贴，不应认定为原告出资缴纳，故对原告的该项主张不予支持。
被告张雅丽要求赔偿生活费的25%的经济补偿金，无法律依据，不予支持。
四、关于被告张雅丽主张的社会保险费。
征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，属于行政管理的范畴，用人单位未按时进行缴费申报或未足额缴纳社保费的，应由社会保险行政部门处理，不属于人民法院受理民事案件范围。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：
一、终止原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司与被告（互为原告）张雅丽之间的劳动关系。
二、原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司于本判决生效后三日内支付被告（互为原告）张雅丽经济补偿金29403元。
三、原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司于本判决生效后三日内支付被告（互为原告）张雅丽生活费7978.92元。
四、驳回原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司其他诉讼请求。
五、驳回被告（互为原告）张雅丽其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
两案案件受理费20元，由原、被告各负担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长 齐 鹏
代理审判员 李海增
人民陪审员 李 磊
二〇一五年五月十三日
书 记 员 高 松