宁夏回族自治区贺兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）贺民初字第87号
原告李嘉骅，男，汉族，1981年11月7日出生，河南省项城市人，高中文化，个体，住宁夏回族自治区银川市。
委托代理人金琳，宁夏国信嘉华律师事务所律师。
被告宁夏建工集团有限公司，营业执照注册号640000100004221，组织机构代码92768160-6，住所地宁夏回族自治区银川市民族北街109-1号。
法定代表人刘东升，该公司总经理。
委托代理人徐斌，男，汉族，1963年2月16日出生，宁夏银川市人，高中文化，系宁夏建工集团有限公司清欠办主任，住宁夏回族自治区银川市。
被告庞建明，男，汉族，1979年10月13日出生，宁夏中卫市人，大专文化，无业，住宁夏回族自治区银川市。
被告曹建平，男，汉族，1966年11月23日出生，宁夏贺兰县人，大专文化，个体，住宁夏回族自治区银川市。
原告李嘉骅与被告宁夏建工集团有限公司（以下简称建工集团）、庞建明、曹建平建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年12月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年2月26日公开开庭进行了审理。原告李嘉骅的委托代理人金琳、被告建工集团的委托代理人徐斌、被告庞建明、曹建平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李嘉骅诉称，2011年，被告建工集团承建了亚龙湾小区1#、5#、9#地下车库防水工程，后将该工程转包给了被告曹建平、庞建明。2011年4月，原告从被告曹建平处分包了该地下车库防水工程的施工，双方约定防水工程费为每平方米9元。2011年5月24日，原告将全部工程施工完毕，经工程监理单位、施工方代表、发包方代表对工程进行验收后表明工程质量合格，达到施工要求。根据双方结算防水工程费用共计102960元。后被告向原告支付了63000元，下剩37960元，经原告多次催要，被告未能支付。为此原告与被告庞建明2012年7月2日在贺兰县法律援助中心经调解，达成调解协议，约定被告于2012年10月30日前付清37960元工程款，逾期不付承担2000元的违约金。但被告一直没有按约付款，现原告起诉，要求：1、被告支付拖欠的工程款37960元及违约金2000元，合计39960元；2、诉讼费由被告承担。
被告建工集团辩称，原告与被告建工集团未签订任何劳务合同；被告建工集团与宁夏三鑫房地产开发公司（以下简称三鑫公司）签订亚龙湾1#、5#、9#楼主体工程合同，被告曹建平与被告建工集团是挂靠关系。被告曹建平与三鑫公司签订合同，原告与被告曹建平形成劳务关系，与被告建工集团无关。
被告庞建明辩称，被告庞建明没有承包涉案工程，其只是被告曹建平工地的工程管理人员，原告施工时，被告庞建明还没有给被告曹建平管理工地，因为被告曹建平不在，让被告庞建明到贺兰县法律援助中心处理，原告拿着假的结算单让被告庞建明在调解协议上签了字。
被告曹建平辩称，涉案工程是被告曹建平从三鑫公司承包的，经朋友介绍，原告给被告曹建平做防水工程，当时约定每平米5元，包工不包料，原告给被告曹建平干了1万余平米的工程，因为质量问题，出现漏水现象，被告曹建平找原告维修，原告不予维修，被告曹建平给原告支付了部分劳务费，经结算被告曹建平超额支付原告劳务费。
原告李嘉骅为证明自己的主张，当庭提交以下证据：
证据一、亚龙湾地下室防水工程结算单原件一份，证明亚龙湾项目1＃、5＃、9＃楼及相邻地下防水工程由原告施工完成，并经验收合格，工程达到质量要求，防水工程定价每平米9元，施工面积11440平方米，价款102960元的事实。
经当庭质证，被告建工集团表示对该结算不知情；被告庞建明表示对该证据不知情；被告曹建平对该证据的真实性不予认可，认为结算单没有其签字。
证据二、法律援助调解协议书复印件一份，证明原、被告间存在事实上的工程施工合同关系，庞建明系曹建平雇佣的工地负责人员，其行为是一种表见代理行为，工程系原告自被告庞建明、曹建平处承包，结算工程价款102960元，已支付63000元，欠付37960元，如到期未付，应支付违约金2000元。该协议可以认定为原告与曹建平之间的工程价款结算的事实。
经当庭质证，被告建工集团对该证据不知情；被告庞建明对该证据真实性无异议，但表示该调解是原告拿着假的结算单，欺骗被告庞建明，让其在协议上签了字；被告曹建平对该证据不认可，认为该证据系原告拿着假的结算单，被告庞建明受到欺骗才签了字。
被告建工集团针对自己的主张，未向法庭提交相应证据予以证明。
被告庞建明针对自己的主张，未向法庭提交相应证据予以证明。
被告曹建平为证明自己的主张，当庭提交以下证据：
证据一、收据原件6张，证明原告收到被告曹建平支付的工程款63000元的事实。
经当庭质证，原告对该证据的真实性不表异议，但认为2011年7月18日1万元的借款借据、2011年8月18日1万元借款借据均不是亚龙湾工程的，是天鹅湖工程的；被告建工集团、庞建明表示对该证据不清楚。
证据二、罚款单复印件1张，证明因原告施工的亚龙湾1、5、9号地下车库工程存在质量问题，三鑫公司对项目部进行罚款2000元，由被告曹建平替原告支付了罚款的事实。
经当庭质证，原告对该证据真实性、合法性、关联性均提出异议，认为罚款通知单的金额是1000元，原告认为该证据与本案没有关联性；被告建工集团、庞建明表示对该证据不清楚。
本院依职权调取（2013）贺民初字第370号卷宗庭审笔录一份，经当庭质证，原告、被告庞建明、曹建平对该证据没有异议，被告建工集团表示对该证据不清楚。
经当庭举证、质证，对原、被告所举证据认证如下：
原告提交的证据一、结算单上有完整的监理方、施工方、开发方的涉案工程意见，监理方盖有监理公章，且该公章的真实性得到被告曹建平的认可，该结算单亦能够与原告提交的证据二相互印证，本院对该证据予以采信。原告提交的证据二，被告庞建明对该证据真实性不表异议，本院认为该证据系调解双方真实意思表示，合法、有效，本院予以采信。被告曹建平提交的证据一、证据二，能够与原告提交的证据二调解协议书中的内容相互印证，本院对被告曹建平提交的证据予以采信。
根据原、被告提交的证据及当庭陈述，认定以下事实：
经审理查明，2011年，被告建工集团承建了三鑫公司开发的贺兰县亚龙湾小区1#、5#、9#楼的主体工程，后又将上述工程发包给被告曹建平，被告曹建平挂靠被告建工集团进行工程施工。三鑫公司又将亚龙湾小区1#、5#、9#楼地下车库防水工程发包给被告曹建平。2011年4月，被告曹建平又将上述防水工程以包工不包料的方式分包给了原告。2011年5月24日，原告将全部工程施工完毕后，经工程监理单位、施工方代表、发包方代表对工程进行验收后，向原告出具结算单，结算单注明“1#、5#、9#地下车库防水工费，包含辅料（底油、汽油）每平方米9元，共计102960元。后被告向原告支付了63000元，下剩37960元未付。经被告曹建平授权，被告庞建明与原告于2012年7月22日在贺兰县法律援助中心达成调解协议，约定被告庞建明于2012年10月30日前付清37960元工程款，逾期不付承担2000元的违约金。后被告庞建明、曹建平未按照协议约定时间付款，原告诉至法院，要求判如所请。
另查明，被告庞建明系被告曹建平的涉案工程工地施工管理人员。
本院认为，原告以包工不包料的方式为被告曹建平承包的涉案工程进行施工，双方虽然未签订书面合同，但原告进行施工、被告曹建平接受施工系事实，涉案工程已经完工，且经涉案工程的监理单位、施工方代表、发包方代表验收、结算，被告曹建平应当按照结算价款向原告支付工程款。被告庞建明系被告曹建平的涉案工程工地施工管理人员，且被告曹建平当庭认可被告庞建明前去调解是受其委托，原告有理由相信被告庞建明与其签订调解协议系被告曹建平的行为，被告庞建明与原告进行调解的行为构成表见代理，该代理行为有效。调解协议内容中明确“涉案工程结算价款为102960元，被告曹建平已付工程款63000元，向原告罚款2000元，下欠工程款37960元。被告曹建平应于2012年10月30日支付原告37960元，逾期未付，另承担违约金2000元。”被告曹建平应当按照协议内容约定的日期向原告支付工程款37960元，被告曹建平逾期未付，应当按照协议约定向原告支付2000元的违约金。原告要求被告曹建平支付工程款37960元及违约金2000元的诉讼请求本院予以支持。被告建工集团辩称其并未承包或发包涉案防水工程，不应承担本案的付款责任。因原告未提交证据证明被告建工集团是否系涉案工程的承包方或发包方，且上述辩称被告曹建平予以认可，本院对上述辩称予以采信。被告庞建明系被告曹建平的涉案工程工地施工管理人员，并非涉案工程的承包人，其对负责的事项及授权事项签字确认的行为，不应承担付款责任。原告要求被告建工集团、庞建明承担付款责任的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告曹建平支付原告李嘉骅工程款37960元、违约金2000元，共计39960元，于判决生效之日起十五日内付清；
二、驳回原告李嘉骅的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费799元，由被告曹建平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 盖 焱
人民陪审员 陶宁山
人民陪审员 保瑞娟
二〇一四年三月二十五日
书 记 员 郭 娟
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。