新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院民 事 判 决 书（2018）兵1101民初33号原告：马银平，女，1969年1月20日出生，住新疆乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：张明，新疆新勤律师事务所律师。委托诉讼代理人：妥小刚（原告马银平之子），1992年2月12日出生，住新疆乌鲁木齐市天山区。被告：新疆百花村快餐连锁有限责任公司，住所地新疆乌鲁木齐市天山区中山路141号百花村大厦，统一社会信用代码91650100729151313W。法定代表人：张立克，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘国江，该公司副经理。委托诉讼代理人：帅丽雪，该公司员工。原告马银平与被告新疆百花村快餐连锁有限责任公司（以下简称百花村公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用简易程序，于2018年3月5日公开开庭进行了审理。原告马银平的委托诉讼代理人张明、妥小刚，被告百花村公司的委托诉讼代理人刘国江、帅丽雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马银平向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告之间的劳动关系；2、被告支付原告一次性就业补助金82500元；3、被告支付原告护理费18000元；4、被告为原告补缴2012年5月至2015年3月社会保险费用。事实和理由：原告2012年4月1日在被告处从事餐饮服务工作，2015年11月30日，原告在工作中不慎滑倒摔伤，被告安排人员将原告送往医院救治。2016年8月1日新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局认定原告所受伤害属工伤。2017年2月15日经鉴定原告的伤情为九级伤残，因双方就赔偿事宜协商未果，故诉至法院。被告百花村公司辩称，同意解除与原告的劳动合同关系。因原告的平均工资为2800元/月，故被告应支付原告的一次性伤残就业补助金为42000元（2800元/月×15个月）。因劳动能力鉴定未确认原告的伤情需要生活护理的，故根据《工伤保险条例》第三十四条的规定，被告不应支付原告护理费。原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、工伤认定决议书、伤残等级鉴定结论通知书，证明原告所受伤害属工伤，伤残等级为九级。被告对以上证据予以认可。本院予以确认。2、原告2015年1月、3、4月、12月工资发放表，证明原告2014年月均工资为2800元。被告认可以上证据，并认为原告自2012年4月1日至2015年11月受伤前其每月工资为2800元。双方当事人虽对以上证据无异议，但该证据与本案无关，故本院对以上证据不予确认。3、诊断证明书、出院证，证明原告住院天数和出院休息天数。被告认可出院证，但认为诊断证明书系事后补开，故不予认可。本院认为，以上证据可证明原告住院治疗的事实。4、劳动合同复印件、参保人员历年缴费情况表，证明受伤前被告一直未为原告缴纳社保，2015年5月被告才为原告缴纳社保。被告认可以上证据。双方当事人对以上证据均无异议，本院予以确认。被告提交了如下证据：1、出院证及住院费发票、工伤保险支付结算明细单、工伤保险结算单，证明出院证上未注明护理事项，原告也未做护理鉴定，故被告不应支付护理费。原告对以上证据予以认可。本院认为，双方对以上证据无异议，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年4月1日，原告马银平到被告百花村公司工作，双方签订《简易劳动合同书》，约定原告在被告处从事包子副手工作，劳动期限自2012年4月1日至2015年3月31日止，试用期1个月，工资标准为2000元/月，试用期工资标准1600元/月，每月18日发放工资。2015年5月始，被告为原告缴纳了社会保险费。2015年11月30日12时许，原告在工作中不慎滑倒受伤，被送往医院住院治疗30日后出院，经诊断原告的伤害为：1、腰部软组织损伤；2、腰1椎体压缩性骨折；3、骶骨骨折。2016年8月1日新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局作出兵人社伤认字（2016）26号工伤认定决定书，认定原告受到的事故伤害为工伤。2017年2月15日，新疆生产建设兵团劳动鉴定委员会作出兵劳鉴字（2017）年25号鉴定结论通知书，认定原告的伤残等级为九级。2017年9月，原告向新疆生产建设兵团劳动人事争议仲裁庭申请仲裁，要求：1、解除马银平与百花村工伤的劳动关系；2、百花村公司给付一次性伤残补助金49000元；3、百花村公司给付一次性工伤医疗补助金38500元；4、百花村公司给付一次性工伤就业补助金82500元；5、百花村公司给付停工留薪工资22000元；6、百花村公司支付护理费18000元、鉴定费、鉴定检查费106元、交通费800元；7、百花村公司为马银平补缴2012年5月至2017年4月期间的社会保险费；8、百花村公司支付后期医疗费19000元。该仲裁庭2018年1月10日作出兵劳人仲案字（2017）7号仲裁裁决书，裁决：1、百花村公司支付马银平一次性工伤就业补助金；2、百花村公司支付马银平2012年5月至2015年4月社会保险费；3、马银平要求支付护理费的请求，不予支持。马银平不服该裁决，遂诉至法院。庭审中，原告对仲裁中的仲裁请求，除本案诉讼中的请求外，其他不再向被告主张。本院认为，双方当事人对原告受到的伤害属工伤均无异议，本院予以确认。一、双方是否应当解除劳动合同的问题。因原告要求解除与被告的劳动合同，被告亦同意解除劳动合同，本院对原告的此项诉讼请求，予以支持。二、被告应否支付原告一次性伤残就业补助金的问题。《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，用人单位支付的一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《新疆生产建设兵团实施办法》第二十九条第（一）项规定：“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时统筹区所在地方上年度职工月平均工资为基数：（一）由用人单位支付一次性就业补助金，标准为七级伤残为21个月，八级伤残为18个月，九级伤残为15个月，十级伤残为12个月。”本案中，根据原告的伤残等级，并参照2016年兵团职工月平均工资计算原告的一次性就业补助金为70431.25元（56345元/年÷12个月×15个月），原告超出部分的诉讼请求，本院不予支持。三、被告应否支付原告护理费的问题。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”第三十四条第一款规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。”根据以上规定可见，工伤职工的停工留薪期护理费和生活护理费是两个概念，停工留薪期护理费是指工伤职工因工伤治疗和出院后休养期间发生的护理费，该笔费用应由用人单位支付。生活护理费是指工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理，应从工伤保险基金支付的费用。本案原告主张的系停工留薪期护理费，根据《新疆生产建设兵团实施办法》第二十六条的规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院治疗需要陪护的，由所在单位负责派员陪护或者按月发给本统筹区所在地方上年度在岗职工月平均工资的陪护费，住院治疗期不足1个月的，按1个月计发陪护费。”本案原告主张4个月停工留薪期，根据原告的伤情，该停工留薪期未超过《兵团工伤保险停工留薪期分类目录》规定的停工留薪期，本院予以支持，因原告庭审中认可被告在其住院期间派员陪护半个月，故该期间的护理费应从应支付的护理费中扣除，综上，原告的停工留薪期护理费，本院根据停工留薪期及2016年兵团职工月平均工资计算为16433.96元（56345元/年÷12个月×3.5个月）。被告认为不应支付原告生活护理费的抗辩理由，因与原告主张的停工留薪期护理费不是同一概念，故本院不予采纳。四、被告应否为原告补缴2012年5月至2015年3月社会保险费用的问题。《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。本案中，被告认可为原告办理了社会保险手续，且仅为原告交纳2015年5月后的社会保险费，未为原告交纳2012年5月至2015年4月期间的社会保险费。如前所论，已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴社会保险费等发生的争议，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。故本院对原告的此项诉讼请求，不予支持。鉴于原告除本案诉讼请求外，其他仲裁请求不再向被告主张，本院予以准许。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十三条第三款、第三十七条第（二）项，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定，判决如下：一、解除原告马银平与被告新疆百花村快餐连锁有限责任公司之间的劳动合同；二、被告新疆百花村快餐连锁有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告马银平一次性伤残就业补助金70431.25元；三、被告新疆百花村快餐连锁有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告马银平停工留薪期护理费16433.96元；四、驳回原告马银平的其他请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告新疆百花村快餐连锁有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院。审判员  侯丽敏二〇一八年四月十八日书记员  王立琴