广西壮族自治区龙胜各族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0328刑初4号
公诉机关广西壮族自治区龙胜各族自治县人民检察院。
被告人盘某甲，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2014年9月3日被刑事拘留，同年10月10日由龙胜各族自治县公安局取保候审。2016年1月7日由本院决定取保候审，次日交公安机关执行。
辩护人何某某，广西银杉律师事务所律师。
被告人赵某甲，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2014年9月3日被刑事拘留，同年10月10日由龙胜各族自治县公安局取保候审。2016年1月7日由本院决定取保候审，次日交公安机关执行。
被告人盘某乙，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2014年9月3日被刑事拘留，同年10月10日由龙胜各族自治县公安局取保候审。2016年1月7日由本院决定取保候审，次日交公安机关执行。
龙胜各族自治县人民检察院以龙检刑诉（2016）4号起诉书指控被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙犯破坏生产经营罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。2016年2月1日由简易程序转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙胜各族自治县人民检察院指派检察员贺某出庭支持公诉，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙及辩护人何佑禧到庭参加了诉讼。现已审理终结。
龙胜各族自治县人民检察院指控，2014年7月27日至9月1日，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙以龙胜花坪宇海水电站（以下简称“宇海电站”）拦河筑坝蓄水导致下游河鱼减少、生态环境受到破坏、影响生产生活为由，多次组织本县三门镇大罗村大坳组、白沙坪组、小湾组村民到被告人盘某甲家开会，商量要求宇海电站给予赔偿事宜。在双方达不成赔偿协议的情况下，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙多次组织村民到宇海电站坝头关闭闸门并砸坏启闭机，导致宇海电站不能正常发电，严重影响电站的生产经营，造成较大经济损失。经龙胜各族自治县价格认证中心鉴定，被毁坏的两台12吨手摇螺杆式启闭机价值8100元。导致电站停发电损失137436元。
为证实上述指控，公诉人向法庭宣读和出示了《协议书》、龙胜县物价局龙价（2014）4号文件、《关于要求电站方解决村民生活的请示》、《关于要求责令宇海电站给予村民经济补偿的请示》、收据、龙胜县三门镇人民政府三信（访）（2014）4号文件《关于中央巡视组交办龙胜县三门镇大罗村盘才明反映宇海电站造成河流干涸、农田无法耕种信访事项（编号1130）的答复意见书》、《抓获经过》、户籍证明等书证，证人蒙某、唐某甲、梁某、马某、蒋某甲、蒋某乙、龙某、唐某乙、盘某丙、盘某丁、盘某戊、赵某乙、盘某己、赵某丙、王某、刘某的证言，被害人唐某丙的陈述，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙的供述和辩解，龙胜各族自治县价格认证中心出具的《关于涉案受损启闭机的价格鉴定结论书》、《关于龙胜县宇海电站群众关闸导致停发电损失电量的价格鉴定结论书》、龙胜各族自治县水利电业有限公司电能计量测试中心出具的《宇海电站群众关闸导致停发电损失电量情况鉴定》，现场勘查笔录、现场示意图及现场照片等证据材料。公诉机关认为，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙多次组织村民到宇海电站坝头关闭闸门并破坏启闭机，导致电站不能正常发电，严重影响电站的生产经营，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究三被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名没有异议。但辩解村民到被告人盘某甲家开会，商量要求宇海电站赔偿事宜，以及到电站坝头关闭闸门并砸坏启闭机，都是村民自发组织去的，是群体行为，并非三被告人组织去的；八位村民与电站签订协议之前，没有开会讨论过，也没有得到全体村民的授权及同意，不能代表全体村民的意愿，该协议无效。认定造成电站停发电损失137436元数额偏高。
辩护人提出，三被告人在本案中没有起组织、领导、指挥、安排等作用；三被告人及部分村民的行为是为了维护自身的合法权益，不是为了泄愤报复，其目的具有正当性、合法性；宇海电站与八位村民签订的协议无效；认定造成电站方停发电损失137436元的鉴定结论不客观不真实。综上，公诉机关指控三被告人犯破坏生产经营罪事实不清，证据不足，指控不能成立，应当宣告三被告人无罪。
经审理查明，2014年7月，龙胜各族自治县三门镇大罗村大坳组、白沙坪组、小湾组的村民认为宇海电站拦河筑坝蓄水导致下游河水断流、河鱼减少、生态环境受到破坏、生产生活受到影响，要求电站给予赔偿。被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙多次组织上述三个小组的村民到被告人盘某甲家开会，商量向电站讨要赔偿事宜。后村民向宇海电站负责人提出交涉，但电站负责人认为，电站方与上述三个小组的八位村民代表之前已签订了赔偿协议，不同意增加赔偿数额。村民认为原签订的赔偿协议数额过低，且上述八位村民代表没有得到全体村民的授权，不能代表全体村民的意愿，该协议无效。为此，村民多次要求电站方给予赔偿，并向有关部门反映。但一直没有得到解决。村民决定对电站进行破坏，以此引起有关部门的重视，促使问题解决。2014年7月27日至9月1日期间，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙多次组织村民到宇海电站坝头关闭闸门并毁坏启闭机，导致宇海电站不能正常发电，严重影响电站的生产经营，造成较大经济损失。经龙胜各族自治县价格认证中心鉴定，宇海电站被毁坏的两台12吨手摇螺杆式启闭机价值8100元，造成电站停发电损失137436元。
上述事实，有以下证据证实：
（一）有关书证
1.《协议书》，证实2012年10月29日，宇海电站与大坳组，小湾组、白沙坪组的八位村民签订了《协议书》，约定电站发电后每年付给小湾组赞助费20000元、大坳组、白沙坪组各15000元，并负责电站厂房到坝头的公路维护。
2.龙胜各族自治县物价局龙价（2014）4号文件，证实从2014年7月1日起，龙胜各族自治县电网小水电上网价从0.27元／千瓦时上调为0.29元／千瓦时。
3.收据，证实2013年5月5日，宇海电站购买的一台12吨手摇式螺杆启闭机，价格为48000元。
4.《关于要求电站方解决村民生活的请示》、《关于要求责令宇海电站给予村民经济补偿的请示》，证实2014年8月，大坳组，小湾组、白沙坪组的全体村民上书要求各级人民政府出面协调、督促宇海电站与当地村民协商解决赔偿问题。
5.《关于中央巡视组交办龙胜县三门镇大罗村盘某庚反映宇海电站造成河流干涸、农田无法耕种信访事项（编号1130）的答复意见书》，证实龙胜各族自治县三门镇人民政府对中央巡视组交办的该镇大罗村盘某庚信访事项进行了答复，该答复意见书指出，宇海电站没有按照有关规定下溢0.29立方米／秒的生态流量，废石、废土被大水冲刷产生的污水经水渠灌进农田，造成4户村民6.16亩农田受到污染，水稻生长及产量受到一定影响；因缺水无法耕种或减产的农户共9户16.5亩。三门镇人民政府将督促电站方及时兑现赞助款，并与水利电力部门沟通，监督电站按规定下溢0.29立方米／秒流量，确保电站大坝下游村民用水；请权威部门对电站造成污染、缺水导致农田无法耕种或减产的情况进一步调查核实。
6.《抓获经过》，证实公安机关接到宇海电站负责人的报案后，进行了立案侦查，并于2014年9月2日将犯罪嫌疑人赵某甲、盘某甲、盘某乙拘传到公安机关接受调查。
7.户籍证明，证实被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙的户籍信息情况。
（二）证人证言
1.证人蒙某证实，宇海电站先后被附近村民破坏过七次。第一次是2014年7月27日，第二次是2014年7月28日，电站坝头闸门被村民关闭，导致电站停发电4小时。第三次是2014年7月29日，十几个村民到电站找负责人唐总，并警告电站工作人员说以后村民去关水，就不准再去开水发电了。随后这些村民又到坝头关闭水闸，并将水摇螺杆启闭机启闭轴和闸门连接螺杆取走，导致电站停发电11小时。第四次是2014年7月30日，村民将电站坝头水闸门螺杆取走，导致电站停发电98小时。第五次是2014年8月25日，村民将电站坝头水闸启闭机端盖取走，并砸坏启闭轴螺牙，导致电站停发电6.5小时。第六次是2014年8月26日，电站坝头水闸启闭机被村民取走，导致电站停发电40小时。第7次是2014年9月1日，村民将电站坝头的启闭机、启闭轴全部取走，并将坝头周边的石头和泥土撬进水渠和沉沙池，导致电站停发电47小时。这些村民来自大坳组、小湾组、白沙坪组，村民认为电站拦河筑坝影响了农田灌溉、打鱼、日常生活用水等，要求电站给予赔偿。之前电站已与三个小组签有补偿协议，协议内容大概是电站开始发电后，每年给大坳组、白沙坪组各15000元、小湾组20000元。由于电站发电未满一年，故补偿款尚未给村民。村民要求电站每年赔偿一万斤干鱼，价格约150万元。
2.证人唐某甲证实，其看见村民来关过两次水闸。第一次是2014年8月24日晚8时许，电站阀门的螺旋杆被砸坏；第二次是8月26日5时许，看见有十几个村民在破坏水阀门。听说附近村民是因为修建电站破坏了水资源，影响村民日常生活生产，要求电站给予赔偿，但电站一直没有赔偿，村民才去破坏的。之前听说村民曾关过几次水闸。
3.证人梁某证实，其知道电站被破坏过三次。第一次是2014年8月3日前后，附近村民把电站坝头的水阀关闭；第二次是8月22日前后，村民将阀门的螺杆砸坏；第三次是8月26日晚，电站工作人员到坝头查看，发现有十几个村民在破坏闸门控制器，有的手上还拿着砍刀，看见村民人多不敢去阻止。第二天蒙某站长去坝头看后说闸门的控制器被砸坏了，零件也被丢下河里去了。到了第三天电站的工作人员才去把设备修好。
4.证人马某证实，2014年8月26日晚7时许，其与梁某甲、“老黑”、龙某、“林某”在电站坝头看见有10多个村民在破坏阀门，有的身上还背有柴刀。8月28日电站工作人员才去更换了新的阀门。2014年9月1日下午2时许，其与唐某乙开摩托车去坝头查看，发现有10多个村民在坝头用撬棍等工具将石头、泥土、树枝等撬进水渠里，看见村民人多，不敢停车，然后就返回电站。下午5时许，电站副站长杨小兵和另一个人去坝头查看，发现坝头水闸门启闭机不见了。
5.证人蒋某甲证实，村民到电站坝头破坏闸门一共有六次，记得最清楚的一次是7月29日中午，盘某丁带了十几个村民到电站，叫蒙站长不要再去开水阀门，然后村民就到坝头把水阀门关了。
6.证人蒋某乙证实，其知道电站坝头闸门被村民破坏了四次，前三次其没有到现场，具体情况不清楚。第四次是8月26日下午5时许，电站工作人员看见有村民开摩托车去坝头，于是在后面跟着去坝头查看，发现有些村民手里拿着铁棍，有的人在拆电站闸门和起闭机。看见村民人多不敢去制止，电站工作人员就回来了。第二天去坝头查看，发现水闸门的起闭机、边座架不见了。
7.证人龙某证实，2014年8月24日下午3时许，电站的水渠突然没有水来了，其与电站的工作人员开摩托车去坝头查看，发现阀门的螺杆被砸坏，阀门栓被人为拆除，当时就报了警，民警到了现场查看。晚上11点多钟才把阀门修好恢复发电。8月26日，大约有15个村民又到坝头破坏阀门，用铁锤、板手对阀门进行敲打。当时村民人多，有的手里还拿有刀，不敢去阻止。
8.证人唐某乙证实，2014年8月2日，唐总打电话告诉其附近村民到坝头关水不给发电。次日，其和九个小股东到电站坝头查看情况。8月25日下午，村民又到坝头把水闸的升降杆搞坏了。当晚，电站员工将升降杆修好恢复发电。8月26日下午5时许，村民发现电站又恢复发电了，他们又来了10多人，手里拿着刀到坝头把升降器搞坏。其打电话给唐总，唐总就报警了。听说是因为电站把水拦断了，破坏了当地的生态环境，村民要求电站给予补偿，但电站没有给钱，所以村民就出来搞破坏。村民多次到电站坝头搞破坏，造成电站不能正常发电，损失约30万元左右。
8.证人盘某丙证实，2014年7月23日，大坳组、小湾组、白沙坪组的村民商量好去宇海电站找电站负责人，处理电站拦断黄沙河出现的问题。电站负责人唐总答应7月25日叫村民代表到电站进行协商。7月25日，唐总并没有露面，村民就商量决定去把电站坝头的水闸关掉，不给电站发电。7月27日下午6时许，村民就到电站坝头把水闸关掉，后电站的工作人员又去将闸门打开。7月28日，村民又到电站坝头把水阀门关掉。7月29日，三个组的村民一起到电站警告电站工作人员不要再去打开阀门，除非唐总出面商谈。关闭水闸是三个组的村民一起商量后才去的，没有人组织，他们没有跟电站签过协议，也不知道协议的内容。村民去关闭水闸的目的是要求电站解决农田灌溉及农田受污染问题，并赔偿他们的损失。
9.证人盘某丁、盘某戊、赵某乙、盘某己、赵某丙证实，2012年10月份的一天，宇海电站的老板唐某丙叫大坳组、白沙坪组、小湾组的小组长和几个村民代表到龙胜县城去签订协议。当天去龙胜县城的有大坳组的盘某丁、王某，白沙坪组的赵某乙、赵某丁，小湾组的盘某戊、盘某辛、盘某己、赵某丙，一共去了八个人。到了县城后，唐老板请大家到饭店吃晚饭。饭后，唐老板讲要和村民签订一份补偿协议，协议的内容大概是电站发电后每年补偿大坳组、白沙坪组各15000元、小湾组20000元，公路维护由电站方负责。本来大家不想签字的，因为还没有回来跟村民商量好，但大家喝了酒，糊里糊涂的，看见王某先签了字，其他的人也跟着签字了。2014年7月，电站开始发电后，河水就干涸了，鱼也没有了，路也不好走了，村民就开始有意见，认为原来签订的补偿协议他们不知情，没有开过会，也没有经过全体村民的授权和同意，而且补偿数额过低，要求电站增加补偿。但电站方以原已签订了补偿协议为由予以拒绝。后来多次跟唐老板协商，唐老板一直没有答复，所以村民就去电站坝头关闭闸门。开会商量赔偿事宜以及到电站坝头关闭闸门并砸坏启闭机，都是村民自发组织去的，没有谁组织。与唐老板签订协议之前，确实没有开会讨论过，也没有得到全体村民的授权及同意，不能代表全体村民的意愿，很多村民都不知道他们签了这个协议。原签定的补偿协议没有履行过，村民没有得到任何补偿。村民这样做是为了引起有关部门的重视，促使电站负责人出面解决问题。
10.证人王某证实，2012年的一天，大坳组、白沙坪组、小湾组的组长及村民在王某家与电站老板唐某丙开会协商电站造成土地、农田、公路、河流等损失赔偿的问题，并口头达成协议。后来电站老板通知王某叫各组长和村民代表到龙胜签协议，三个组一共去了8个人，协议的内容大概是电站开始发电后，每年给大坳组、白沙坪组各15000元、小湾组20000元，是在吃饭之前签的。村民是知道签协议这个事的，因为在王某家开过会，并达成了口头协议，签字时大家是自愿的，头脑是清醒的。电站发电还未满一年，所以电站就没有把补偿款付给三个村民小组。
11.证人刘某证实，2014年8月的一天中午，刘某与同事蒙某甲到宇海电站坝头放网打鱼，发现宇海电站坝头的水闸门被关闭，闸门的手摇螺杆启闭机的封盖不见了，螺杆也被损坏了。其在返回经过宇海电站时把这事告诉了电站的蒙站长。
（三）被害人唐某丙的陈述
唐某丙是宇海电站的法定代表人，电站位于龙胜各族自治县三门镇大罗村小江口河段，2011年开始修建，2014年3月开始发电。电站附近涉及到大罗村的小江口组、大坳组、小湾组、白沙坪组，在征地等问题上跟村民没有发生过矛盾纠纷。电站与四个小组都签订有赞助补偿协议，其中约定电站自开始发电，每年补偿给大坳组、白沙坪组各15000元、小湾组20000元，用来做组里的公益事业。协议是和大坳组、小湾组、白沙坪组的八位村民代表签订的，这八位村民应该是三个村民小组推选出来的代表。协议签订之前，唐某丙曾在王某家跟这三个村民小组的十多个村民商量过补偿问题。当时没有跟村民商量过农田污染及农田灌溉等问题。电站开始发电3、4个月，村民就出来闹事，认为修建电站造成河水干涸、农田缺水、生态环境遭到破坏等等，要求提高赞助费数额，多次提出无理要求，并对电站的设备和正常生产进行破坏。电站对村民的无理要求没有答复，赞助费尚未付给村民。在当地政府部门的协助下，对部分农户农田污染及缺水问题已作了相应的补偿，并按照规定的流量向下游泄水。
（四）被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙的供述和辩解
1.被告人盘某甲供述，2014年农历7月的一天，大坳组、小湾组、白沙坪组的村民在盘某甲家打牌，有人提出宇海电站拦河筑坝导致下游河水断流，想找电站老板商量解决，大家就同意了。过了一段时间，三个组的村民到电站找负责人唐老板，但没有找到唐老板，盘某甲就打唐老板的电话，唐老板答应过几天来和村民商量，于是村民就回家了。过了10多天，还没见唐老板出面，三个组的村民就聚集在盘某甲家开会，决定去宇海电站坝头关水，不让电站发电。开完会后，村民就到电站坝头，用板手把水闸门放下来，将水关掉。过后不久，三个组的村民又到坝头用板手把闸门放下，还将闸门的螺杆取出来扔了。第三次是村民到电站坝头用板手把闸门放下，还取出绞磨设备的螺丝，把绞磨设备扔进河里。第四次，村民拿了钢钎和板手，开始是用钢钎撬石头和泥土到水渠里堵塞水，但没有成功，后来村民就用板手将水闸放下，取出绞磨设备扔进河里。破坏电站绞磨设备是村民自发去的，没有人组织，三个小组的村民都去了。
2.被告人赵某甲供述，2014年7月份的一天，大坳组组长盘某乙、白沙坪组组长赵文政、小湾组组长赵某甲，以及村民代表盘某甲、盘才明、王家成等8人到三门镇政府反映宇海电站拦水导致村民生产生活受到影响的问题。镇政府武装部的黄部长说一个星期给予答复。十多天过去了，镇政府也没有给予答复。去电站找唐老板协商，唐老板也置之不理。村民就决定去关电站的水，想以这种方式来解决问题。由盘某乙、赵某丁、赵某甲组织村民到电站坝头将水闸强行关闭，不给电站发电，每家都有人去了。赵某甲一共去了五次，第一次是2014年7月的一天，盘某甲打电话给赵某甲叫他去通知村民到盘某甲家开会，会后大家就一起去电站坝头，用木棍和摩托车的胶带把闸门放下，把水放到河里去了。这次赵某甲没有动手，他看见盘某甲、盘某乙、赵某丁和其他村民都动了手。大约关闭2个小时左右电站又发电了。第二次，盘某甲打电话叫赵某甲去他家开会，讨论电站的问题，会后村民就直接到坝头，用同样的方法把闸门放下。这次是盘某甲组织去的，盘某乙负责联系群众，赵某甲也去了。这次电站停发电约2、3个小时。第三次是2014年8月20日前后，盘某甲打电话给赵某甲叫他去盘某甲家开会，开完会后村民就去电站坝头，将水闸门关闭取走横杆。这次赵某甲也是在旁边观看没有动手。大约关闭有2、3个小时电站又发电了。第四次是2014年8月底的一天，盘某甲再次打电话给赵某甲叫他去开会，会后村民就到坝头把水闸关闭，并将升降机取出来扔到河里，赵某甲也动手了。这次是盘某甲组织大家去的。电站停发电约3、4个小时。第五次是2014年9月1日，盘某甲组织村民去电站，有的用钢钎撬石头堵水沟，有人关闭水闸，将水闸门的横杆取走，并将升降设备扔到河里。这次赵某甲也动手了。盘某甲是组里的代表，所以每次开会都是盘某甲负责联系的，还负责写材料送到有关部门。盘某乙负责联系大坳组的村民，赵某丁负责联系白沙组的村民。
3.被告人盘某乙供述，2014年7月的一天，盘某乙和村民在盘某甲家打牌，盘某甲说电站将河水堵死了，补偿也不合理，想找电站老板讨说法，在场的村民都同意了。第二天盘某甲打电话联系村民，10多个村民就一起去电站找老板，但没找到老板，盘某甲就打电话给老板，老板说过几天答复。过了一个多星期，他们又打电话问老板，老板没有明确表态。见老板没有诚意解决问题，村民就决定去坝头关闭水闸门和拆升降机座，与老板讨价还价。第一次是2014年7月的一天，盘某甲打电话给赵某甲、赵某丁、盘某乙，叫他们组织村民到电站去找老板解决问题，后来没有找到老板，20多个村民就到坝头将水闸门放下，不让电站发电。这次去关闭水闸是盘某甲先提出来的。赵某甲、赵文政负责联系他们组的村民到盘某甲家开会。三个组的村民都参加了，大家都动了手。过了一个星期左右，盘某甲叫盘某乙、赵文富、赵文政等人联系村民到他家开会，会上盘某甲讲老板还是不来和群众协商，叫村民继续去关电站的水，给老板施加压力。会后村民又到坝头把闸门关下，盘某乙没有动手。过后不久，电站老板来找他们，但没有解决任何问题就走了。盘某甲对老板说不解决问题就继续堵水。过了两天，村民又到电站坝头关闭水闸门，并将闸门的横杆取出来，用柴刀将螺牙敲扁，使升降机不能使用。第四次是盘某甲打电话给赵某甲、赵某丁，叫他们联系村民到盘某甲家开会，会上盘某甲说电站老板没有诚意，政府也没有给予答复，不知该怎么办？群众说继续破坏下去。第二天，十多个村民带了两把柴刀到电站坝头，赵某甲用手摇动升降机，将闸门升起，然后用柴刀将闸门的螺杆敲出，有的将升降机的轴承和摇盘取出来扔到河里。这次是盘某甲叫盘某乙、赵某甲、赵某丁联系村民到盘某甲家开会的。第五次是2014年8月29日，盘某甲说要三个组的组长一起去龙胜复印材料向政府部门反映问题，盘某乙、赵某甲、赵某丁、王某甲等人陪盘某甲去送材料。回来不久，约有20多个村民到盘某甲家开会，会上盘某甲说材料已经送去了，最后还去堵一回水。会后村民拿了4、5根钢钎来到坝头，用钢钎撬石头和泥土到水渠里，想把水渠堵死，但没有成功。这时有人提议把整个升降机扔掉，接着有人用钢钎把闸门连杆取出，用钢钎撬起整个升降机，一起扔到水里去了。钢钎是盘某甲叫村民拿去的，盘某乙也拿了一根钢钎去撬石头和升降机，大家都动手了。这样做是想要引起电站老板和政府部门的重视，给予解决问题。
（五）鉴定结论
1.龙胜各族自治县水利电业有限公司电能计量测试中心出具的《宇海电站群众关闸导致停发电损失电量情况鉴定》，证实宇海电站停发电电量为473917千瓦时。
2.龙胜各族自治县价格认证中心出具的《关于涉案受损启闭机的价格鉴定结论书》、《关于龙胜县宇海电站群众关闸导致停发电损失电量的价格鉴定结论书》，证实宇海电站被损坏的二台12吨手摇式螺杆启闭机价值共计8100元，造成停发电损失137436元。
（六）现场勘查笔录、现场示意图及现场照片
证实案发现场位于龙胜各族自治县三门镇大罗村小江口花坪宇海电站坝头。
上述证据经法庭质证，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙及辩护人除对《协议书》、证人王某的证言、被害人唐某丙的陈述、停发电损失的鉴定结论提出异议外，对其余证据的主要内容没有异议。
本院认为，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙为了达到与宇海电站解决纠纷的目的，多次组织村民到电站坝头关闭闸门并毁坏启闭机，导致电站不能正常发电，严重影响电站的生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪，应当依法惩处。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，三被告人所起作用相当，均系主犯。被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙及辩护人提出，村民到被告人盘某甲家开会以及到电站坝头关闭闸门并破坏启闭机，都是村民自发行为，并非三被告人组织去的。经查实，被告人盘某甲多次电话或者口头通知被告人赵某甲、盘某乙等人召集三个组的村民到被告人盘某甲家开会，协商向电站讨要补偿的问题。在问题得不到解决的情况下，多次组织村民到电站坝头关闭闸门并毁坏启闭机。这一事实，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙在公安机关侦查阶段作了供述，且供述的主要内容相互吻合，足以认定。因此，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙及辩护人提出的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。三被告人及辩护人提出，八位村民与电站签订的《协议书》无效，价格认证机构对电站停发电损失的数额鉴定偏高。经查实，2012年10月29日，唐某丙代表宇海电站与大坳组、小湾组、白沙坪组村民盘某丁、王某、盘某戊、盘某辛、盘某己、赵某丙、赵某乙、赵某戊签订了《协议书》，约定电站发电后每年付给小湾组赞助费20000元、大坳组、白沙坪组各15000元，并负责电站厂房至坝头的公路维护。被害人唐某丙陈述协议签订之前，电站方与三个小组的村民就补偿问题进行了协商，并达成了一致意见，参加签订协议的八位村民是三个小组推选出来的代表，所签协议合法有效。但是，证人盘某丁、赵某乙、盘某戊、盘某己、赵某丙证实，协议签订之前没有开过会，也没有得到全体村民的授权及同意，因为当晚都喝了酒，没有回来征求群众的意见就草率签字，该协议不能代表全体村民的意愿，当属无效。本院认为，该协议是否合法有效，应当通过法律途径确认。村民认为其合法权益受到侵害，应当寻求合法途径解决，而不应当采取破坏电站发电设施的极端手段寻求解决办法。对于电站停发电的损失，龙胜各族自治县水利电业有限公司电能计量测试中心根据宇海电站停发电期间监控系统保存的数据情况进行测算，宇海电站停发电量为473917千瓦时。龙胜各族自治县价格认证中心根据上述部门测算的损失电量，结合当时小水电站上网电价为0.29／千瓦时，对宇海电站停发电的损失鉴定为137436元，其鉴定结论客观真实，应当作为定案依据。因此，被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙及辩护人提出的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。辩护人还提出，三被告人及部分村民的行为是为了维护自身的合法权益，不是为了泄愤报复，其目的具有正当性、合法性，不构成破坏生产经营罪。经查实，村民认为原签订的协议赔偿数额过低，要求增加赔偿数额，本无可非议。但被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙在问题得不到解决的情况下，多次组织村民采取关闭水闸及毁坏机器设备的手段破坏生产经营，以达到其诉求目的，其手段非法，且造成了电站方较大的经济损失，三被告人的行为已构成破坏生产经营罪。因此，辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人盘某甲、赵某甲、盘某乙犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及其悔罪表现，本院依法对三被告人酌情从轻处罚并适用缓刑。为保护公私合法财产不受侵犯，维护正常的生产经营活动，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人盘某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
二、被告人赵某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
三、被告人盘某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖银平
审 判 员 廖德超
人民陪审员 周权文
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 吴英梅
附判决书相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。