天津市东丽区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）津0110行初82号
原告张春华,男，1963年5月1日出生，汉族，住天津市东丽区。
委托代理人王维雪，北京京平律师事务所律师。
委托代理人陈婉枫，北京京平律师事务所律师。
被告天津市东丽区华明街道办事处（统一社会信用代码111201100001790398），住所地天津市东丽区华明家园景湖苑14号楼。
法定代表人杨海良，主任。
委托代理人尹振中，天津显荣律师事务所律师。
第三人天津市东丽区华明街李场子村村民委员会（组织机构代码71285863-8），住所地天津市东丽区华明街李场子村。
负责人杨月萍，村主任。
委托代理人郝圆圆，天津秦天律师事务所律师。
原告张春华与被告天津市东丽区华明街道办事处（以下简称“华明街办事处”）、第三人天津市东丽区华明街李场子村村民委员会（以下简称“李场子村委会”）要求确认强拆行为违法一案，于2018年5月21日向本院提起行政诉讼。本院于2018年5月22日立案后，于2018年5月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因天津市东丽区华明街李场子村村民委员会与本案处理结果有利害关系，本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年7月12日公开开庭进行了审理。原告张春华及其委托代理人王维雪、陈婉枫，被告副职负责人孙玉清及其委托代理人尹振中，第三人委托代理人郝圆圆到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告系天津市东丽区华明镇李场子村村民，在该村拥有合法住房。2018年1月12日，在无任何合法手续的情况下，被告将原告的房屋违法强制拆除，由此给原告造成极大的财产损失，原告认为被告强拆行为严重违法。为维护自身合法权益，特提起行政诉讼。请求：1.依法确认被告天津市东丽区华明街道办事处强拆原告张春华房屋的行为违法；2.诉讼费由被告承担。
原告向本院提交以下证据：
1.天津市东丽区华明街道李场子村委会拆迁办公室于2017年12月20日作出的《告知书》1份。证明原告主体适格。
2.照片5张。证明涉诉房屋被强拆的事实。
3.照片10张、光盘3张(包含照片、视频、录音)、录音文本材料。证明被告强拆涉诉房屋的事实。
被告辩称，首先，2003年天津市东丽区华明镇李场子村实施“整体撤村”，根据村民自治原则，第三人征求了包括原告在内的广大村民意见。2003年11月12日，原告在《李场子村实施“整体撤村”户表决表》上签字确认同意实施整体撤村方案以及还迁政策。其次，被告并未实施拆除原告房屋的行为。第三人于2017年12月20日向原告送达《告知书》，载明第三人已于2017年12月18日召开两委会会议，会议认为原告拒不搬迁的滞留行为，已严重侵害本村绝大多数村民的利益，造成东丽湖住宅建设无法顺利开工。经第三人研究决定，对原告房屋给予116.69平方米的补偿，并要求原告于2017年12月24日前完成搬迁并签订安置补偿协议，逾期搬迁的，第三人将协助完成搬迁，并告知原告如有疑异，可以与李场子村拆迁办协商，也可以向人民法院提起诉讼。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交以下证据：
1.《华明镇李场子村“整体撤村”方案户表决情况说明》。证明2003年11月12日，天津市东丽区华明镇李场子村绝大多数村民同意“整体撤村”方案。
2.《李场子村实施“整体撤村”户表决表》。证明原告于2003年11月12日签字同意“整体撤村”方案。
3.《华明街李场子村住宅房屋置换认定书》。
4.《华明街房屋测量登记认定书》。
5.《房屋初选意向书》。
以上证据3-5证明涉诉房屋已经测量并确定可置换面积，原告已初步选定置换房屋。
6.《行政复议申请书》。
7.天津市东丽区华明街道李场子村委会拆迁办公室于2017年12月20日作出的《告知书》1份。
以上证据6-7证明若原告逾期搬迁，将由第三人协助搬迁。
第三人述称，2003年天津市东丽区华明镇李场子村实施“整体撤村”,原告在《李场子村实施“整体撤村”户表决表》上签字确认，同意整体撤村方案以及还迁政策。本村启动小城镇建设后，因包括原告在内的三户村民未搬迁，造成全体村民无法获得土地综合补偿款，原告的行为严重影响了全体村民利益。经多次协商无果后，第三人召开会议研究决定，告知原告于2017年12月24日之前完成搬迁，如逾期，第三人将协助其完成搬迁。原告于上述日期前未完成搬迁，故第三人协助原告搬迁并将其所有的物品妥善安置，原告所述与事实不符，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见：对证据1真实性无异议；对证据2关联性有异议，无法确认照片与本案具有关联性；对证据3照片、视频关联性有异议，无参照物且无法辨别拍摄的时间与地点，无法确认其关联性，对录音真实性、合法性及关联性均有异议，无法证实录音双方的真实身份。第三人对原告提供证据的质证意见与被告意见相同。
原告对被告提交证据的质证意见：对证据1真实性、关联性有异议，该份证据并未加盖部门公章并且与被诉行为无关联性；对证据2“整体撤村”户表决表的合法性、真实性、关联性有异议，被告未提供相关部门批准文件，在表决表上签字并不代表同意涉诉房屋被强拆；对证据3-5真实性无异议，关联性有异议，不能证明被告的证明目的，上述证据均于被诉行为发生后取得，不符合举证规则；对证据6关联性有异议；对证据7合法性、关联性有异议，被诉行为系强拆行为，该份证据与本案无关联性。第三人对被告提交的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1，被告与第三人均无异议，本院予以采纳；原告提供的证据2的证明目的，本院予以采信；原告提供的证据3，照片及视频中显示了制式车辆和被告工作人员，足以推断被告参与了原告房屋的拆除过程，在被告未提供反证的情况下，本院对该组证据的证明目的予以采信，对于该组证据中的录音证据，除被告副职负责人孙玉清的录音外，无其他证据佐证，本院不予采纳。对于被告提供的证据1、2，第三人认可其真实性，本院予以采纳；被告提供的证据3-6，与被诉行为无关，本院不予评价；被告提供的证据7，和原告提供的证据1一致，本院予以采纳。
经审理查明，2003年11月12日，东丽区李场子村村民就“整体撤村”进行表决，包括本案原告在内的多数村民同意撤村方案。
2017年12月20日，第三人下设拆迁办公室向原告发出告知书，认为原告拒不搬迁的行为，侵害多数村民的利益，要求原告于2017年12月24日前完成搬迁，逾期第三人将协助搬迁。
2018年1月12日，原告房屋被拆除，被告参与了拆除行为。
原告庭审后申请提交新证据，但未在举证期限内向本院提出延期举证申请。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定，第三人有权在符合法定条件的情况下，经过法定程序收回相关土地使用权。根据本案查明的事实，被告华明街办事处参与了房屋的拆除行为。即使被告有权得第三人之请求组织、参与拆除房屋行为，也应该考虑正当程序的要求，还应当对第三人的请求是否符合《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定的条件进行审查。本案中，被告既没有听取原告的相关意见，也未就该收回行为是否合法进行审查，其拆除的行为缺乏事实依据，违反正当程序，其拆除行为违法。
对于原告在庭后向本院申请提交新证据一节，因其未在法定期限内提交延期举证申请，故本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项、第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：
确认被告天津市东丽区华明街道办事处于2018年1月12日拆除原告张春华位于天津市东丽区华明街李场子村同旺路32号房屋的行为违法。
案件受理费50元，由被告天津市东丽区华明街道办事处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 许作龙
代理审判员 夏浩天
人民陪审员 王凤珍
二〇一八年九月七日
书 记 员 张君怡
本判决所依据的相关法律、法规
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
......
第七十四条
......
行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：
（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
......