贵州省贵阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）黔01刑终367号
原公诉机关贵州省贵阳市花溪区人民检察院。
上诉人（原审被告人）邱帆，男，1978年7月28日出生于贵州省贵阳市，汉族，大学本科，原某新区建筑业服务中心质量安全监督科负责人，户籍地贵州省贵阳市花溪区，现住贵州省贵阳市花溪区，2017年7月27日因涉嫌犯受贿罪被贵州省贵阳市花溪区人民检察院决定取保候审。2018年4月4日被逮捕。现羁押于贵阳市花溪区看守所。
辩护人王家权，贵州中工律师事务所律师，执业证号1520120011035349。
贵州省贵阳市花溪区人民法院审理贵州省贵阳市花溪区人民检察院指控被告人邱帆犯受贿罪一案，于2018年4月8日作出(2018)黔0111刑初35号刑事判决。原审被告人邱帆不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，通知贵州省贵阳市人民检察院阅卷，于2018年8月9日依法公开开庭审理了本案。贵州省贵阳市人民检察院指派检察员唐云出庭履行职务，上诉人（原审被告人）邱帆及其辩护人王家权到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：被告人邱帆2004年参加工作后任党武乡村镇建设管理所工作员，2013年3月起，被告人邱帆被抽调至贵安新区规划建设管理局工作，从事保障性安居工程工作和建设工程施工现场质量安全监督工作；2015年4月，被告人邱帆调至贵安新区建筑业服务中心任工作员，并于2016年4月起任建筑业服务中心质量安全监督科副科长，期间工作职责为从事建设工程施工现场质量安全监督工作。
2013年至2017年期间，被告人邱帆在贵安新区规划建设管理局、建筑业服务中心工作期间，利用其对贵安新区修建的工程项目的施工现场质量安全监督及工程验收监督的职务便利，先后29次收受施工单位及个人送予的现金共计人民币319400元，并在安全监督检查工作中采取减少抽查次数、对整改结果不再检查等方式为上述单位及个人谋取利益，使上述单�及个人建设的工程能够顺利通过安全检查并进入下一施工阶段。被告人邱帆收受贿赂详情如下：
1、2013年10月至2014年期间，被告人邱帆在贵安新区富士康第四代绿色产业园一期厂房项目施工现场及其办公室内，多次收受承建单位成都建筑工程集团总公司项目经理毕某1送予的现金共计人民币5000元。
2、2015年初春节前，被告人邱帆在金马大道与黔中大道交叉路口，收受中国五冶集团有限公司在贵安新区北斗湖星河湾酒店工程项目负责人冯某送予的现金人民币10000元。
3、2013年至2014年期间，被告人邱帆在贵安新区电子信息产业园五十万方标准厂房施工现场，多次收受承建单位中铁五局集团建筑工程有限责任公司项目负责人杨某送予的现金共计人民币13500元。
4、2013年12月至2014年期间，被告人邱帆在贵安新区电子信息产业园公租房一期横一横三路施工现场，多次收受承建单位贵阳市政建设有限责任公司项目质量检查员刘某1送予的现金共计人民币5000元。
5、2013年11月至2014年6月期间，被告人邱帆在贵安新区富士康路网工程施工现场，多次收受承建单位成都建工集团公司现场负责人苟小科送予的现金共计人民币6600元。
6、2013年10月至2015年春节前，被告人邱帆在贵安新区电子信息产业园公租房一期3标B组团项目施工现场，多次收受承建单位中铁建设集团有限公司项目经理赵某送予的现金共计人民币12000元。
7、2014年，被告人邱帆在贵安新区泰豪路网横一纵二项目施工现场，四次收受承建单位中国水利水电第九工程局有限公司项目负责人王某1送予的现金共计人民币5000元。
8、2014年3月至2016年春节前，被告人邱帆在贵安新区甘河安置房项目施工现场，多次收受承建单位中铁五局集团建筑工程有限责任公司项目负责人肖某送予的现金共计人民币10000元。
9、2014年4月至2015年2月，被告人邱帆在贵安新区五十万方标准厂房二标、三标项目施工现场，多次收受承建单位广东省阳江市建安集团有限公司项目经理蒲某送予的现金共计人民币9500元。
10、2014年5月至2016年初，被告人邱帆在贵安新区马场科技新城商业综合体房建项目施工现场及附近，多次收受承建单位重庆建工集团股份有限公司项目执行经理张鹭飞送予的现金共计人民币20000元。
11、2015年3月至2016年中秋节，被告人邱帆在贵安新区电子信息厂业园公租房一期2标B组团项目施工现场，多次收受承建单位中铁二十四局集团公司项目负责人应某送予的现金共计人民币12000元。
12、2015年7月至2016年期间，被告人邱帆在贵安新区高端装备产业园标准厂房5、6标项目施工现场，多次收受承建单位兴华建设集团股份有限公司项目负责人丁某送予的现金共计人民币5500元。
13、2015年6月至2016年期间，被告人邱帆在贵安新区下坝安置房2标项目施工现场及其办公室，多次收受承建单位七冶建设股份有限公司项目经理芦斌送予的现金共计人民币12000元。
14、2015年7月至2016年12月，被告人邱帆在贵安新区高峰镇麻朗新型社区安置区项目施工现场及百马大道与贵安大道交叉口路边，多次收受承建单位中铁电气化局集团项目经理吕某送予的现金共计人民币32000元。
15、2015年3月至2015年7月，被告人邱帆在贵安新区星河湾酒店员工宿舍房项目施工现场，三次收受承建单位中铁五局集团建筑工程有限责任公司项目现场负责人尹某，送予的现金共计人民币1500元。
16、2014年至2017年3月初，被告人邱帆在贵安新区电子信息产业园公租房一期A组团项目施工现场、中铁山语城一期三标施工现场，多次收受承建单位是中铁建设集团项目经理是王某2送予的现金共计人民币9100元。
17、2016年至2017年期间，被告人邱帆在贵安新区同济医院项目施工现场及其办公室内，多次收受承建单位中建三局第一建设工程有限责任公司项目经理曾某送予的现金共计人民币21000元。
18、2016年端午节前的一天，被告人邱帆在花溪区洛平枢纽站附近，收受贵州城市职业学院副院长周乐凯送予的现金人民币3000元。
19、2016年7月至2017年期间，被告人邱帆在贵安新区规划艺术馆项目施工现场，多次收受承建单位中建三局第一建设工程有限责任公司项目副经理汪矿送予的现金共计人民币6000元。
20、2016年12月5日，被告人邱帆在贵安数字经济产业园装修项目施工现场，收�承建单位中铁十五局项目书记温某送予的现金人民币3000元。
21、2015年至2016年期间，被告人邱帆在办公室三次收受贵安新区北部新区主支干路网一标项目、鎏金路一标项目承建单位江苏省交通工程集团有限公司项目负责人孙某送予的现金共计人民币6000元。
22、2016年初，被告人邱帆在办公室收受了大坝安置房二标项目承建单位中国五冶集团有限公司项目经理胡某，送予的现金人民币10000元。
23、2016年5月至2017年期间，被告人邱帆在贵安新区马场综合体二期项目施工现场，多次收受承建单位中交第一工程局项目负责人戴某送予的现金共计人民币4600元。
24、2014年12月29日、2015年12月19日，被告人邱帆在贵安新区麻朗新型社区一号道路项目施工现场，两次收受承建单位贵阳公路桥梁工程有限公司现场负责人万某送予的现金共计人民币4000元。
25、2014年3月至2016年4月期间，被告人邱帆在贵安新区电子信息产业园路网项目施工现场、贵安新区创业园市政道路工程项目施工现场，多次收受贵阳公路桥梁工程有限公司现场负责人冉某送予的现金共计人民币21600元。
26、2015年初至2016年底，被告人邱帆在贵安新区中八安置房项目施工现场、贵安山语二标项目施工现场及其车上，多次收受承建单位中铁十七局集团有限公司现场负责人刘某2送予的现金共计人民币30000元。
27、2016年10月至2017年期间，被告人邱帆在贵安新区贵安山语城一期一标项目施工现场，四次收受承建单位中铁城建集团第一工程有限公司现场负责人谢某送予的现金共计人民币6000元。
28、2014年4月3日至2016年中秋节，被告人邱帆在贵安新区湖潮安置房一期项目施工现场及其办公室内，多次收受承建单位中铁港航局集团公司现场负责人林定位，送予的现金共计人民币16500元。
29、2014年中秋节至2016年初春节前，被告人邱帆在百马大道与贵安大道交叉口路边，四次收受江西建工第四建筑有限责任公司现场负责人汪某送予的现金共计人民币20000元。
案发后，被告人邱帆已退缴325400元到贵州省监察厅贵安新区监察分局。
2017年6月15日，贵安新区纪工委决定对邱帆立案审查，邱帆到案后如实向贵安新区纪工委如实交待了其收受冉某、万某、汪某贿赂的事实，并如实交待了其还收受应某等26人贿赂的事实，6月21日，贵安新区纪工委提请花溪区人民检察院提前介入，于2017年7月27日将邱帆移送检察机关，花溪区人民检察院于当日决定对该案立案侦查。
上述事实，有被告人邱帆的供述及户籍信息、证人毕某2、冯某、杨某、刘某1等人的证言，工作职责说明，干部任免表，到案情况说明，现金缴款单等证据证实。原判认为，被告人邱帆在贵安新区规划建设管理局及贵安新区建筑业服务中心工作并担任建筑业服务中心质量安全监督科副科长期间，工作职责中包含工程现场安全监督检查及工程验收监督等内容，在此期间，被告人邱帆在安全监督检查工作中收取施工单位人员29人多次送予钱款共计人民币319400元，并利用职务上的便利条件为上述单位及个人在安全检查方面谋取利益，被告人邱帆的行为已构成受贿罪。鉴于被告人邱帆在贵安新区纪工委如实供认纪工委已经掌握的违纪事实外还主动陈述了收受其他人贿赂的事实，且在司法机关立案侦查及庭审中均如实供述并自愿认罪，认定被告人邱帆具有坦白情节，被告人邱帆在案发后退还了全部赃款，对其酌情从轻处罚，对于辩护人提出的辩护意见中关于邱帆认罪态度�好，系初犯的意见予以采纳，对于辩护人提出的邱帆构成自首的意见，被告人邱帆系被贵安新区纪工委发现犯罪线索后移送司法机关，虽然被告人邱帆在到案后能够稳定、如实的供述自己的犯罪事实，但不符合自首规定中关于主动投案的规定，不能成立自首，对该辩护意见不予采纳；对于辩护人提出的对被告人邱帆适用缓刑的意见，被告人邱帆在到案后自愿认罪并如实供述，且退还全部赃款，可以从轻处罚，但被告人邱帆在工作中长期、多次收受他人贿赂，数额巨大，且被告人邱帆从事职务系安全检查监督，对于人民群众的生命、财产安全具有重大影响，被告人邱帆的犯罪行为具有较大的社会危害性，其从轻情节尚不足以对其适用缓刑，故对辩护人该意见不予采纳。综上，结合本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度等，对被告人邱帆判处罪责刑相一致的刑罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条之规定，作出如下判决：一、被告人邱帆犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。二、对被告人邱帆的违法所得人民币319400元予以没收，由暂扣单位贵州省监察厅贵安新区监察分局予以上缴国库。
宣判后，原审被告人邱帆不服，以“有自首，原判量刑过重，应适用缓刑”为由提出上诉，其辩护人提出“原判认定事实错误，有自首情节，应减轻处罚并适用缓刑”的辩护意见。原公诉机关在法定期限内未提出异议。
在二审开庭审理中，上诉人邱帆在贵安新区规划建设管理局及贵安新区建筑业服务中心工作并担任建筑业服务中心质量安全监督科副科长期间，在安全监督检查工作中收取施工单位人员29人多次送予钱款共计人民币319400元，并利用职务上的便利条件为上述单位及个人在安全检查方面谋取利益的事实清楚。原判列举了认定本案事实的证据，所列证据已在一审开庭审理时当庭举证、质证，查证属实。在本院审理过程中，上诉人邱帆及其辩护人未提交新的证据。经二审审查，本院对原判决认定的事实及证据予以确认。
关于上诉人邱帆及其辩护人所提“原判认定事实错误，有自首情节，量刑过重，应减轻处罚并适用缓刑”的上诉理由及辩护意见。经查,分别上诉人邱帆的供述，到案情况说明，证人万某、丁某、刘某2等人的证言等证据相互印证，形成证据锁链，充分证明邱帆多次受他人财物共计人民币319400元，并利用职务之便为他人谋取利益的事实清楚；上诉人邱帆如实供述其犯罪事实，但未有证据证明其自动投案，故其行为不�成自首；依照刑法的规定，犯受贿罪，受贿数额巨大的，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。原判根据上诉人邱帆的犯罪事实、情节及社会危害程度等量刑情节，对其从轻处罚，所作量刑并无不当，故其上诉理由及辩护人所提的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）邱帆在贵安新区规划建设管理局及贵安新区建筑业服务中心工作并担任建筑业服务中心质量安全监督科副科长期间，在安全监督检查工作中多次收受施工单位人员的贿赂，受贿数额巨大，并利用职务上的便利为上述单位及个人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。原判认定的事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，适用法律正确，应予维持。上诉人邱帆及其辩护人所提的上诉理由和辩护意见均不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 宋庆松
审判员 弋 玮
审判员 付 凤
二〇一八年八月三十一日
书记员 杨 莉