江苏省建湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0925民初2119号
原告：江苏凯达建设工程有限公司，住所地：建湖县。
法定代表人：张华之，该公司职务董事长。
委托代理人：赵德怀，江苏唯博律师事务所律师。
被告：江苏润发农业装备有限公司，住所地：建湖县。
法定代表人：夏正兰，该公司执行董事。
原告江苏凯达建设工程有限公司（以下简称“凯达公司”）诉被告江苏润发农业装备有限公司（以下简称“润发公司”）建设工程施工合同纠纷一案，于2016年5月3日立案受理后，于2016年6月6日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告江苏凯达建设工程有限公司的委托代理人赵德怀到庭参加诉讼，被告江苏润发农业装备有限公司经合法传唤届期未到庭参加诉讼，本庭适用缺席审理，现已审理终结。
原告凯达公司诉称：原被告双方于2013年10月13日、2015年1月10日分别签订了两份《建设工程施工合同》，约定被告将位于建湖县经济开发区兴达路北侧的3#、4#车间的土建、水电安装、门窗、外墙装饰及综合楼、厂区道路、传达室以及排水系统等附属工程发包给原告施工。上述两工程竣工完毕后，被告分别于2015年2月10日、2015年11月10日进行工程款确认，确认工程款总价为26698840元，被告润发公司仅向原告凯达公司支付工程款400万元，尚欠工程款22698840元，至今尚未给付。原告诉请法院：1、依法判令被告润发公司立即给付工程款22698840元，并对润发公司位于建湖县经济开发区兴达路666号的3#、4#车间及仓库建设工程折价或拍卖的价款在工程款13748840元范围内优先受偿；对润发公司位于建湖县经济开发区兴达路666号的综合楼及其附属建设工程折价或拍卖的价款在8950000元工程款范围内优先受偿。2、判令被告润发公司对工程款13748840元自2015年3月11日起按月利率2%计算给付原告逾期付款利息；判令被告润发公司对工程款8950000元自2015年11月10日起按月利率2%计算给付原告逾期利息。3、诉讼费用由被告承担。
被告江苏润发农业装备有限公司未作答辩。
经审理查明：2013年10月13日，原告凯达公司（乙方）与被告润发公司（甲方）签订了《建设工程施工合同》，合同约定由原告凯达公司建设被告润发公司位于建湖县经济开发区兴达路北侧的3#、4#车间、仓库，合同暂定价为17648340元。其中合同第三部分第九项约定合同中发包人的违约责任为“按本合同具体付款时间和方式付款，违约按通用条款所规定的内容执行。如因工程款支付不及时，或因发包人原因造成承包人不能按期完成确认的工期每推迟一天支付10000元违约金。所欠工程款按信用社贷款利息3倍计算。”合同签订后，被告润发公司支付原告凯达公司工程款400万元。2014年5月，工程竣工验收合格交付被告润发公司使用。2015年2月5日，原告凯达公司（甲方）与被告润发公司（乙方）签订工程款确认书，确认原告凯达公司承建的3#、4#车间及仓库等工程总价：17748840.00元。原告公司的戴国顺签字确认，被告公司的孙飞、郑尧祥签字确认，并加盖原被告双方公司的公章。2015年2月10日，被告润发公司向原告凯达公司出具《承诺书》，承诺在一个月内补足合同约定暂定总价60%的工程款，并按施工合同的约定按期如数支付后续工程款。如不能按上述付款时间如期足额支付，原告凯达公司有权就全部工程款向被告润发公司一并主张权利。被告润发公司须偿还全部工程款并承担违约责任，孙飞签字确认，并加盖被告公司公章。
又查明：2015年1月10日，原告凯达公司（乙方）与被告润发公司（甲方）又签订了《建设工程施工合同》，合同约定由原告凯达公司建设被告润发公司位于建湖县经济开发区兴达路北侧的综合楼等附属工程。合同暂定总价850万元。其中合同第三部分第九项约定合同中发包人的违约责任为“按本合同具体付款时间和方式付款。违约按通用条款所规定的内容执行。如因工程款支付不及时，或因发包人原因造成承包人不能按期完成确认的工期每推迟一天支付10000元违约金。所欠工程款按信用社贷款利息3倍计算。”2015年7月30日，被告润发公司向原告凯达公司出具《承诺书》，承诺2015年元月10日双方签订的建设工程施工合同，被告润发公司保证按期如数支付工程款，如有一期不支付，原告凯达公司可就全部工程款向被告润发公司主张权利，被告润发公司承担全部还款责任及违约责任。孙飞签字予以确认，并加盖被告润发公司印章。工程竣工验收交付被告润发公司使用后。原被告双方于2015年11月10日共同制作《润发农业装备有限公司工作量结算确认汇总表》，对该工程的工作量名称、单价、建筑面积、总价进行汇总确认，确认总价为：8950000元，并加盖原被告公司公章。后原被告双方签订《工程款确认书》，确认该工程总价款计8950000元。原告凯达公司的戴国顺签字确认，被告润发公司的孙飞、郑尧祥签字确认，并加盖了原被告公司公章。
以上事实，有原被告签订的《建设工程施工合同》、《承诺书》、《工程款确认书》、《润发农业装备有限公司工作量结算确认汇总表》及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：
（一）关于工程款问题。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告凯达公司与被告润发公司分别于2013年10月13日、2015年1月10日签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，应认为合法有效。原告凯达公司已将涉案两工程竣工验收合格后,交付被告润发公司使用，可以认定原告凯达公司已履行合同约定的义务，被告润发公司应按照合同约定支付原告凯达公司工程款。被告润发公司欠原告凯达公司3#、4#、车间、车库工程的工程款17788840元，被告已付4000000元，尚欠13748840元，被告润发公司欠原告凯达公司综合楼等附属工程的工程款为8950000元，共计22698840元，有双方订立的《建设工程施工合同》、《工程款确认单》、《承诺书》等证据证实，可予认定。原告要求被告支付工程款的诉请，应予支持。
（二）、关于逾期利息问题。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。被告润发公司于2015年2月10日向原告凯达公司出具《承诺书》，承诺于1个月内（即2015年3月10日）补足应支付工程款，否则将承担违约责任。被告润发公司于2015年7月30日向原告凯达公司出具《承诺书》，承诺于工程施工结束时，保证按约支付工程款，若不支付，被告将承担全部还款责任及违约责任，2015年11月10日，原被告双方签定《工程款确认书》，确认该工程已交付使用，确认工程款为8950000元。原告凯达公司诉求被告润发公司对工程款22698840元按月利率2%支付逾期利息，认为原被告之间就工程款利息计算方法及发包人的违约责任在《建设工程施工合同》中作出了明确约定，双方约定被告支付信用社同期三倍贷款利率计算的利息、每日10000元违约金，虽然双方约定利息及违约金数额过高，但原告凯达公司在诉讼中主张被告润发公司在欠付工程款范围内按月利率2%计算给付原告逾期利息，不违反法律法规的强制性规定，该诉请可予支持。
（三）、关于优先受偿权问题。承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，发包人逾期不支付的，除建设工程的性质不宜折价、拍卖的除外，承包人可以自建设工程竣工之日或者建设工程约定的竣工之日起6个月内申请人民法院将该工程拍卖，可就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。被告润发公司（发包人）将其位于建湖县经济开发区兴达路666号的3#、4#车间及仓库、综合楼及其附属工程发包给原告凯达公司（承包人）施工，现涉案两工程已竣工并交付使用，故原告凯达公司可以自工程竣工之日起6个月内就该工程折价或拍卖的价款主张优先受偿。本院认为，原被告双方于2013年10月13日签订的《建设工程施工合同》所涉被告润发公司的3#、4#车间、仓库工程于2014年5月底竣工，并交付被告润发公司使用。原告凯达公司于2016年4月27日才诉请就建湖县经济开发区兴达路666号的3#、4#车间、仓库等工程折价或拍卖的价款在13748840元范围内优先受偿，原告凯达公司行使优先权的期限已经超过6个月，不予支持。原被告双方于2015年1月10日签订的《建设工程施工合同》所涉被告润发公司的综合楼等附属工程于2015年11月10日竣工交付被告使用，双方进行工程款结算确认。原告凯达公司于2016年4月27日诉请就建湖县经济开发区兴达路666号的综合楼及其附属工程折价或拍卖的价款在8950000元工程款范围内优先受偿。原告凯达公司行使优先权的期限在该工程竣工之日起6个月内，符合法律规定，予以支持。
被告润发公司经本院合法传唤届期未能到庭参加诉讼，视为其放弃对原告凯达公司所举证据质证以及举证的权利，被告润发公司应承担可能不利于其的法律后果。
综上所述：本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告江苏润发农业装备有限公司于本判决书发生法律效力后十五日内给付原告江苏凯达建设工程有限公司建设工程款22698840元及利息（其中工程款13748840元自2015年3月11日起算至实际支付之日止，工程款8950000元从2015年11月10日起算至实际支付之日止，均按月利率2%计算）。
二、原告江苏凯达建设工程有限公司对被告江苏润发农业装备有限公司位于建湖县经济开发区兴达路666号的综合楼及其附属建设工程折价或拍卖的价款在8950000元工程款范围内优先受偿。
三、驳回原告江苏凯达建设工程有限公司其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费155374元，由被告江苏润发农业装备有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（户名：盐城市财政局；开户行：中国农业银行盐城中汇支行；帐号：40×××21）
审 判 长 王道才
审 判 员 曾书明
代理审判员 肖 锐
二〇一六年七月七日
书 记 员 严阿娣
附：本案涉及的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复(法释〔2002〕16号)
（2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过，2002年6月20日最高人民法院公布，自2002年6月27日起施行。）
上海市高级人民法院：
你院沪高法〔2001〕14号《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。