浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）金义民初字第5979号
原告傅甲。
原告王某某。
原告傅乙。
三原告共同委托代理人鲍某某。
三原告共同委托代理人杨某。
被告义乌市××村民委员会，住所地义乌市××傅村。
诉讼代表人傅丁。
被告义乌市××村民委员会××村××组，住所地义乌
市××傅村。
负责人傅丙。
被告傅丙。
原告傅甲、王某某、傅乙为与被告义乌市××村民委员
会、义乌市××村民委员会××村××组（以下简称第××村
××组）、傅丙侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，于2009
年11月18日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，
于2010年1月25日公开开庭进行了审理。原告傅甲及三原告的
共同委托代理人杨某；被告义乌市××村民委员会××村××
组、傅丙到庭参加了诉讼。被告义乌市××村民委员会经本院
合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告傅甲、王某某、傅乙诉称，三原告系一户家庭，户主为傅甲。2007年12月3日，三原告所在的义乌市××村民委员会根据本村常住人口，向本村村民以每人11400元的标准发
放土地征地款。义乌市××村民委员会向原告所在的第××村
××组下发征地款，由村民小组发放给小组村民。2007年12月
3日，第××村××组向其小组成员发放征地款，而三原告作
为第××村××组成员却未能享受。小组负责人傅丙拒不发放
征地款给三原告，原告多次向三被告主张某某要求发放征地款
，但三被告至今仍未把土地征用款给三原告。请求法院依法判
令三被告共同支付三原告征地款共计人民币34200元。
被告第××村××组、傅丙辩称，原告在起诉状上未写
明他们原来的身份情况。原告在起诉状上写明2007年12月3日
原告所在村向本村村民以11400元／人发放征地款，没有依据
。原告作为下傅某村民而未享受征地款是因为原告傅甲侵占了
12组的集体款项。
原告为证明自己的主张，向本院提供以下证据材料：
1、征地款发放名单一份4页，证明义乌市××村民委员
会××村××组向小组成员发放征地款的情况，三原告未发放
到征地款。
2、户口簿复印件一份，证明三原告的身份信息。
3、情况说明一份，证明原告的村民资格及应享有的权利
被告第××村××组、傅丙的质证意见如下：
证据1，发放名单中发放的款与起诉状上要求支付的款项
不是同一内容，起诉状上是本村村民统一发放的，而该发放名单中发放的款是丹溪路补偿款、江南初中征地款、失落土地追回款。这个名单是我们12组的，不是全村的，12组是分二次而
不是一次发放的。
证据2，对户口簿的真实性无异议。
证据3，因是下傅某民委员会出具的，我方对其真实性不
清楚，只有下傅某民委员会才说得清楚。
被告第××村××组、傅丙为支持自己的抗辩，向本院
提供以下证据：
1、征地款依据二份，证明2007年12月5日、2007年12月2
5日两次发放征地款。
2、下傅某12组社员大会记录复印件一份，证明2006年6
月16日村两委在村委办公室将账目清单交给12组。
3、江东街道办事处经有关部门调查后出具的关于下傅某
傅丙反映问题情况一份，证明江东街道下傅某12组的征地款被
傅甲、傅戊侵占，在无法追回的情况下出具的证明。
4、义乌市××傅村12组账目公布表一份，证明2007年12
月3日公布的12组的追款依据和集体总款的依据。
5、下傅某12组清帐小组解决征地发放款遗留问题表一份
，证明12组的集体款项不是村里一次发放，而是多次发放的，
包括菜市场的承包款和赔偿款。
6、移交12组帐目清单一份，证明2006年6月16日由村委
转给12组的账单，反映了2000年5月义乌市××工作组的余额
有54857.20元。
7、义乌市审计局义审（2000）52号文件一份，证明54857.20元是在义乌市××工作组来结算以后的余额。8、浙江新世纪某计师事务所（2002）第730号审计报告
一份，证明反映当时傅甲当村会计时侵占集体款项、销毁会计
凭证的事实。
9、江东街道办事处财务核算中心理财小组下傅某12组财
务清理报告一份，证明傅戊挪用集体款项351269元达四个月之
久。侵占集体款项24231.14元，从2000年4月27日至2002年5月13日所有集体款项存在银行的存款利息41129.5元。
10、2007年12月4日12组清算材料一份，证明傅甲担任12
组组长、傅戊担任12组出纳期间所侵占的12组的集体款。
原告傅甲、王某某、傅乙的质证意见如下：
证据1，对其真实性无异议，正说明了第××村××组没
有依法向本案的原告发放征用款，该证据的打印时间是2007年
12月3日，被告发放时原告不知道有这笔款。
证据2，对其真实性有异议，只有复印件没有原件。签名
的8人不能代表12组的全体成员。与本案无关联性。
证据3，对其真实性无异议。对其合法性、关联性有异议
，这只是一个情况说明，只说明原始依据不齐、管理不规范，
但没有说明哪些管理不规范，也没有明确侵占款的数额。召开
村民会议要求这笔款项，即使有占用，信访办也无权对这笔款
项追回行使决定权，如数额较大应由公某某关某案侦查。
证据4，对其真实性有异议，这个签字人与本案均有利害
关系，有无实际签字不清楚。证据中的账目不清楚，且这些人
的签名是否代表村12小组我方不清楚。该证据与本案无关联性。
证据5，同证据2的质证意见一致。没有明细，与本案无
关。
证据6，同证据5的质证意见一致。
证据7，对其真实性无异议，与本案无关联性。
证据8，对其真实性无异议，与本案无关联性。
证据9，对其真实性无异议，对关联性有异议。
证据10，质证意见同证据4的质证意见一致。
被告义乌市××村民委员会经本院合法传唤，无正当理
由拒不到庭，视为放弃抗辩、质证等诉讼权利。
根据原、被告双方的质证意见及证据审核认定的有关规
定，本院认证如下：原告提供的证据1与被告第××村××组
、傅丙提供的证据1具有同一性，本院对其真实性和证明力均
予以认定；对原告提供的证据2、3的真实性予以认定。本院对
被告第××村××组、傅丙提供的证据1、4、6的真实性和证
明力均予以认定；对证据2、3、7、8、9的真实性予以认定；
对证据10的真实性予以认定，其证明力在后详述；原告对证据
5的质证意见成立，本院不予采纳。
根据上述已确认证明力的证据和双方当事人的庭审陈述
，本院认定本案事实如下：原告傅甲、王某某、傅乙系被告第
××村××组成员；被告傅丙系被告第××村××组组长。20
07年12月3日，第××村××组向本组村民发放征地款。第×
×村××组向小组其他成员每人发放了11400元征地款，但未
向三原告发放。原告多次向三被告要求发放征地款，三被告至今未付。
本院认为，原告傅甲、王某某、傅乙作为第××村××
组成员，依法享有其作为集体经济组织成员的各项权利。第×
×村××组于2007年12月3日向本小组村民以每人11400元的标
准按户发放征地款的事实清楚，第××村××组应当向三原告
以同样的标准发放以上款项，共计34200元。因上述款项系由
第××村××组发放给小组村民，故义乌市××傅村民委员、
傅丙不是该债务关系的承担责任主体，三原告对被告义乌市×
×村民委员会、傅丙的诉讼请求本院不予支持。第××村××
组辩称因傅甲任组长期间侵占了小组的集体款项而扣发了三原
告征地款，但其主张被侵占的集体款项没有傅甲的签名，数额
亦不明确，而且村民小组内部财务管理以及侵占、挪用集体款
项问题不是人民法院民事诉讼的审查范围，与本案不是同一法
律关系，故其抗辩本院不予支持。对傅甲是否侵占集体款项的
问题，可以向相关部门要求解决。原告合理的诉讼请求，本院
予以支持。被告义乌市××村民委员会经本院合法传唤，无正
当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国民
事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国民法通则》第八
十四条的规定，判决如下：
被告义乌市××村民委员会××村××组于本判决生效
后十日内各支付原告傅甲、王某某、傅乙征地款每人11400元
，共计34200元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费655元，由被告义乌市××村民委员会××村
××组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省金华市中级人民法院。
审 判 长 陈成建
代理审判员 吴晓宁
代理审判员 李 恺
二〇一〇年六月十三日
书 记 员 何聪聪