广东省韶关市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）粤02委赔2号
赔偿请求人：黄赣果，男，1979年8月9日出生，汉族，住韶关市浈江区十里亭镇前进路**号之18。
赔偿请求人：黄晓明，男，1949年9月11日出生，汉族，住韶关市浈江区十里亭镇前进路**号之18。
赔偿请求人：许水珍，女，1988年8月22日出生，汉族，住韶关市浈江区犁市镇石脚下村委会富斗村**号。
赔偿请求人：丘保群，女，1955年8月12日出生，汉族，住韶关市浈江区十里亭镇前进路**号之18。
上述四赔偿请求人共同委托代理人：唐腾晖，北京市盈科（广州）律师事务所律师。
上述四赔偿请求人共同委托代理人：朱素娴，北京市盈科（广州）律师事务所律师。
赔偿义务机关：广东省韶关市浈江区人民法院，住所地：广东省韶关市浈江区帽峰路8号。
法定代表人：刘伟，院长。
委托代理人：朱艺华，该院工作人员。
委托代理人：侯传良，该院工作人员。
赔偿请求人黄赣果、黄晓明、许水珍、丘保群因再审无罪赔偿为由申请广东省韶关市浈江区人民法院（以下简称浈江法院）国家赔偿一案，不服赔偿义务机关浈江法院于2018年1月11日作出的（2017）粤0204法赔1号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，并于2018年3月16日依法组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行了质证，本案现已审理终结。
赔偿义务机关浈江法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”和第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”的规定，赔偿请求人黄赣果、黄晓明、许水珍因被该院判决犯非法经营罪，后经再审改判为无罪，有向该院申请取得国家赔偿的权利。其中：1.人身自由赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式”第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算”和2017年5月31日最高人民法院公布的“自2017年5月31日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日258.89元”的规定，（1）赔偿请求人黄赣果从2013年9月7日刑事拘留起至2017年7月20日假释止，被羁押而丧失人身自由1412天，应支付人身自由赔偿金365552.68元（1412天×258.89元/天），其申请支付该项人身自由赔偿金365552.68元该院予以支持。（2）赔偿请求人黄晓明从2013年9月7日刑事拘留起至2014年9月9日缓刑释放止，被羁押而丧失人身自由368天，应支付人身自由赔偿金95271.52元（368天×258.89元/天），其申请支付该项人身自由赔偿金95271.52元该院予以支持。（3）赔偿请求人许水珍从2014年5月16日被逮捕起至2014年7月15日被取保候审止，被羁押而丧失人身自由61天，应支付人身自由赔偿金15792.29元（61天×258.89元/天），其申请支付该项人身自由赔偿金15792.29元该院予以支持。2.精神损害抚慰金问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”的规定，黄赣果、黄晓明、许水珍被错误羁押，遭受了一定程度的精神损害，应给予相应的精神损害抚慰金。该院酌情给予黄赣果精神损害抚慰金40000元，给予黄晓明精神损害抚慰金10000元，给予许水珍精神损害抚慰金1000元。但赔偿请求人申请该院在韶关市范围内通过登报澄清对黄赣果、黄晓明、许水珍消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求，该院不予支持。3.返还黄赣果缴纳的罚金50000元的利息问题。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第七项“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息”的规定，从执行罚金的2016年4月26日至返还罚金的2017年9月1日，共494天，按定期一年的存款利率1.75%计算，应支付利息1184.25元（50000元×1.75%×494天÷365天），其超出部分，该院不予支持。因办案机关扣押物品造成的财产损失422086.69元的问题，赔偿请求人提供了公安部门《扣押决定书》、《扣押清单》及对扣押卷烟在价格监督基准日的监督价格为422086.69元人民币的《鉴定意见通知书》，但扣押的卷烟并未随案移送处理，故不属于该院作为赔偿义务机关的赔偿范围。关于黄赣果、黄晓明、许水珍提出的其他损失的赔偿请求，经审查不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的情形，该院不予支持。赔偿请求人丘保群不属于本案国家赔偿主体，其申请国家赔偿没有法律依据，该院不予支持。该院于2018年1月11日作出（2017）粤0204法赔1号赔偿决定：一、广东省韶关市浈江区人民法院赔偿赔偿请求人黄赣果人身自由赔偿金365552.68元、精神损害抚慰金40000元、执行罚金利息1184.25元；二、广东省韶关市浈江区人民法院赔偿赔偿请求人黄晓明人身自由赔偿金95271.52元、精神损害抚慰金10000元；三、广东省韶关市浈江区人民法院赔偿赔偿请求人许水珍人身自由赔偿金15792.29元、精神损害抚慰金1000元；四、在本决定书生效之日起三十日内，广东省韶关市浈江区人民法院在适当范围内公布本决定书，为黄赣果、黄晓明、许水珍赔礼道歉、消除影响，恢复名誉；五、驳回赔偿请求人的其他赔偿请求。
赔偿请求人黄赣果、黄晓明、许水珍、丘保群不服赔偿义务机关浈江法院作出的国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。赔偿请求为：1.责令赔偿义务机关再赔偿黄赣果精神抚慰金300000元，赔偿黄晓明精神抚慰金150000元，赔偿许水珍精神抚慰金50000元。2.责令赔偿义务机关赔偿黄赣果、黄晓明聘请律师支付的律师费共计150000元。3.责令赔偿义务机关赔偿黄晓明、许水珍的社区矫正电话费共计3312元。4.责令赔偿义务机关赔偿因办案机关违法扣押物品造成的财产损失422086.69元和经营店铺的损失686922.26元。5.责令赔偿义务机关赔偿黄赣果、许水珍夫妇之女的生活费共计112227.72元。6.责令赔偿义务机关赔偿丘保群因照料黄赣果、许水珍夫妇之女的误工费共计15792.29元。7.责令赔偿义务机关在韶关市范围内为黄赣果、黄晓明、许水珍消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。8.赔偿黄晓明13个月工资，每月1996元，共计25948元。事实与理由：赔偿请求人黄赣果与黄晓明是父子关系，黄赣果与许水珍是夫妻关系，黄赣果、黄晓明、许水珍共同经营XX商店，黄赣果是实际经营者和控制者，黄晓明、许水珍有空就会到店里帮忙，该店由黄晓明登记注册，并于2011年12月8日取得《烟草专卖零售许可证》，许可范围为卷烟、雪茄烟、罚没国外烟草制品。2011年至2013年期间，XX商店每月卷烟平均进货额为56408.21元，月均利润为14615.37元。这些利润是在支付经营的必要成本，如铺租、工资、进货成本、税费等之后的收益。由于公安机关对赔偿请求人全家错误采取强制措施，导致XX商店直接停业，人民法院在审判阶段也未予以纠正错误。因此，这些损失应该依法获得赔偿。赔偿请求人认为，赔偿义务机关的错误判决使得黄赣果、许水珍、黄晓明一家三口含冤入狱，导致黄赣果被非法剥夺人身自由1412天，黄晓明被非法剥夺人身自由368天，许水珍被非法剥夺人身自由61天，给赔偿请求人及其家属的精神造成极大的损害，该错误判决对赔偿请求人一家的影响之大，赔偿义务机关决定赔偿的精神抚慰金不足以抚慰赔偿请求人一家。黄赣果不仅平白遭受牢狱之灾，其妻许水珍也被卷入本案之中，而此时黄赣果、许水珍的女儿才一岁半，赔偿义务机关的错误判决使得黄赣果无法照料自己年幼的女儿，使得许水珍不能工作没有收入，不管是在物质上还是精神上，黄赣果、许水珍对女儿的亏欠都是赔偿义务机关的错误判决造成的。而在2014年5月16日到7月14日逮捕许水珍的期间，是丘保群在照料黄赣果、许水珍的女儿，丘保群对黄赣果、许水珍的女儿并没有法定的抚养义务，但是因为赔偿义务机关对黄赣果、许水珍作出错误判决，对许水珍作出逮捕决定，才使得黄赣果、许水珍之女得不到父母的照料。黄赣果与许水珍之女原来天真活泼，由于父母入狱，父爱母爱的缺失，现在寡言少语，性格怪僻，对其造成心理伤害是明显的。若非赔偿义务机关的错误判决，赔偿请求人一家三口原本可以继续经营XX商店，黄晓明、丘保群可以共享天伦之乐，而一份错误的判决，致使一个家庭为此付出沉重的代价。赔偿请求人不仅因此无法继续经营XX商店，黄晓明、许水珍每月还需要支付46元社区矫正电话费，黄赣果、黄晓明因为聘请辩护律师支付律师服务费100000元，因为申请国家赔偿事宜聘请律师支付了律师服务费50000元。赔偿义务机关认为，黄赣果、黄晓明、许水珍提出的除人身自由赔偿金、精神抚慰金、执行罚金利息以及消除影响、恢复名誉、赔礼道歉之外的其他赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的情形，不予支持，但是赔偿请求人认为权益已经受到严重侵害，而源头正是赔偿义务机关的错误判决，赔偿义务机关对自己的错误判决所造成赔偿请求人的直接损失应当承担赔偿责任。
综上所述，赔偿请求人对赔偿义务机关作出的赔偿决定不服，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条第二款之规定，特申请作出赔偿决定，请依法支持赔偿请求人的赔偿申请。
本院赔偿委员会于2018年3月16日组织本案双方进行质证，黄赣果、黄晓明、许水珍、丘保群提供了如下证据以证实其主张：1.（2014）韶浈法刑初字第72号刑事判决书及（2015）韶中法审监刑提字第1号刑事判决书，证明浈江法院作出错误判决，应承担赔偿责任；2.《逮捕通知书》（3份）、《释放证明书》（2份）、《终止社区矫正证明书》、《假释证明书》，证明赔偿请求人在释放之后作为重点监管人员进行社区矫正；3.委托协议及代理费收据，证明委托律师代理的费用；4.卷烟进货记录及销售动销台账，证明黄赣果、黄晓明共同经营XX商店的情况；5.《扣押决定书》、《扣押清单》、《韶关市公安局浈江分局鉴定意见通知书》，证明扣押烟草的货物价值；6.韶关市汽车运输有限公司出具的《证明》，证明黄晓明因本案被限制人身自由缺勤一年零一个月；7.（2017）粤0204法赔1号赔偿决定书；8.店铺利润损失计算方式；9.黄X虞户籍证明，证明小孩案发时很小，需要人照顾；10.罚金缴纳收据，证明罚金已缴纳完毕；11.十里亭司法所证明，证明社区矫正期间使用的联通公司安保通套餐费用是强迫缴纳的。浈江法院对证据1、2、7、10、11无异议。对证据3只认可有委托律师的行为，具体数额无法核实。对证据4的真实性有异议。对证据5扣押烟草的证据的真实性无异议，对《鉴定意见通知书》无异议。对证据6的真实性无异议，具体时间以羁押时间为准。对证据8不予认可，认为店铺损失应交由第三方核算。对证据9的真实性、合法性、关联性无异议，但认为申请赔偿的数额已包含照顾黄X虞的误工费等。浈江法院提供了《客户明细账》，证明其已将罚金退还给赔偿请求人。黄赣果、黄晓明、许水珍、丘保群对该证据予以认可。
本院赔偿委员会经审理查明，黄赣果因涉嫌犯非法经营罪于2013年9月7日被刑事拘留，同年9月26日被逮捕。黄晓明因涉嫌犯非法经营罪于2013年9月7日被刑事拘留，同年9月26日被逮捕。许水珍因涉嫌犯非法经营罪于2013年9月27日被取保候审，2014年5月16日被逮捕，2014年7月14日被取保候审。同月15日，韶关市看守所作出（2014）韶浈法刑初字第72号《释放证明书》，对许水珍予以释放。浈江法院于2014年8月26日作出（2014）韶浈法刑初字第72号刑事判决：一、被告人黄赣果犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五万元。二、被告人许水珍犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。三、被告人黄晓明犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。四、随案移送的作案工具台式电脑主机两台、手提电脑一部、手机芯片一个、手机四部、银行卡三张、银行U盾三个等予以没收，上缴国库。宣判后，三人均未上诉，判决已发生法律效力。2014年9月9日，韶关市看守所作出《释放证明书》，对黄晓明予以释放。黄晓明对上述刑事判决不服，向本院提出申诉，本院于2015年5月6日作出（2015）韶中法立刑申字第4号再审决定，提审本案。本院再审认为原审被告人黄赣果、许水珍、黄晓明的行为不构成犯罪，原审判决适用法律错误，应予撤销，并于2017年7月26日作出（2015）韶中法审监刑提字第1号刑事判决：一、撤销广东省韶关市浈江区人民法院（2014）韶浈法刑初字第72号刑事判决；二、原审被告人黄赣果无罪；三、原审被告人许水珍无罪；四、原审被告人黄晓明无罪；五、随案移送至广东省韶关市浈江区人民法院的台式电脑主机两台、手提电脑一部、手机芯片一个、手机四部、银行卡三张、银行U盾三个、笔记本账本一本，依法予以返还。另查明，2017年7月20日，广东省清远监狱依据广东省清远市中级人民法院作出的刑事裁定，对黄赣果予以假释。假释考验期限自2017年7月20日起至2018年9月6日止。浈江法院于2016年4月26日执行了黄赣果罚金50000元。2017年9月1日该院通过银行转账返还了罚金50000元给黄赣果。
黄赣果、黄晓明、许水珍、丘保群于2017年11月7日向浈江法院提出国家赔偿申请，请求：1.赔偿黄赣果、黄晓明、许水珍被剥夺人身自由损失476617.10元。2.赔偿黄赣果、黄晓明、许水珍精神损害抚慰金500000元。3.返还黄赣果缴纳的罚金50000元的利息。4.赔偿黄赣果、黄晓明聘请律师花费的律师费共计150000元。5.赔偿黄晓明、许水珍的社区矫正电话费共计3264元。6.赔偿因办案机关扣押物品造成的财产损失422086.69元和经营店铺的损失686922.26元。7.赔偿黄赣果、许水珍夫妇之女的生活费共计112227.72元。8.赔偿丘保群因照料黄赣果、许水珍夫妇之女的误工费共计15792.29元。9.赔偿义务机关在韶关市范围内为黄赣果、黄晓明、许水珍消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，请求登报澄清，消除错误判决带来的影响，恢复名誉。10.赔偿黄晓明13个月工资，每月1996元，共计25948元。浈江法院于2018年1月11日作出（2017）粤0204法赔1号赔偿决定。黄赣果、黄晓明、许水珍、丘保群不服该赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
另查明，韶关市公安局浈江分局于2014年1月8日作出的韶公浈字（2014）S0011号《鉴定意见通知书》显示，该局于2013年9月6日扣押的黄赣果涉嫌非法经营一案中的香烟在价格鉴定基准日的鉴定价格为422086.69元。
本院赔偿委员会认为，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项有关“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的”的规定，以及《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款关于“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关……”的规定，浈江法院作出的（2014）韶浈法刑初字第72号刑事判决认定黄赣果、黄晓明、许水珍犯非法经营罪，该判决生效后经本院再审改判黄赣果、黄晓明、许水珍无罪，故赔偿请求人黄赣果、黄晓明、许水珍有权获得国家赔偿，浈江法院为本案的赔偿义务机关,应承担国家赔偿的责任。
（一）关于人身自由赔偿金问题。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款关于“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式”的规定和第三十三条关于“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算”的规定，浈江法院承担国家赔偿的责任，应以支付赔偿金为主要方式。由于黄赣果从2013年9月7日至2017年7月20日共被羁押1413天，故浈江法院虽认定黄晓明共被羁押368天、许水珍共被羁押61天正确，但认定黄赣果共被羁押1412天错误，应予以纠正。依照最高人民法院于2018年5月16日公布的《关于作出国家赔偿决定时适用2017年度全国职工日平均工资标准的通知》中关于“各级人民法院自2018年5月16日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金为284.74元”的规定以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款关于“国家赔偿法第三十三条、三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金”的规定，黄晓明、许水珍、黄赣果的人身自由赔偿金均应按照2017年度全国职工日平均工资284.74元的标准计算。因此，浈江法院应向黄晓明支付侵犯其人身自由的赔偿金104784.32元（284.74元／天×368天），向许水珍支付侵犯其人身自由的赔偿金17369.14元（284.74元／天×61天），向黄赣果支付侵犯其人身自由的赔偿金为402337.62元（284.74元／天×1413天）。
（二）关于罚金利息的问题。从执行罚金的2016年4月26日起计至返还罚金的2017年9月1日止，共494天，浈江法院决定支付利息1184.25元（50000元×1.75%×494天÷365天），符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，依法应予维持。
（三）关于请求增加精神损害抚慰金和消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的问题。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条有关“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，综合考虑浈江法院的错误刑事判决致使黄赣果、黄晓明、许水珍人身自由、家庭生活、名誉、小孩抚养等受到损害的程度，浈江法院决定支付黄赣果精神损害抚慰金40000元、黄晓明精神损害抚慰金10000元、许水珍精神损害抚慰金1000元偏低。本院赔偿委员会依法酌情决定赔偿义务机关浈江法院支付黄赣果精神损害抚慰金60000元、黄晓明精神损害抚慰金25000元、许水珍精神损害抚慰金3500元。赔偿请求人提出的关于除浈江法院已决定赔偿的精神抚慰金外，要求再支付赔偿请求人黄赣果精神抚慰金300000元，黄晓明精神抚慰金150000元，许水珍精神抚慰金50000元，本院赔偿委员会予以部分支持。因黄赣果、黄晓明、许水珍遭受了一定程度的精神损害，故赔偿义务机关浈江法院应在侵权行为影响的范围内，为黄赣果、黄晓明、许水珍消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。黄赣果、黄晓明、许水珍提出的为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的理由成立，本院赔偿委员会予以支持。浈江法院对其该请求不予支持不当，本院赔偿委员会予以纠正。
（四）关于黄赣果、黄晓明、许水珍请求赔偿其聘请律师支付的律师费、社区矫正电话费、经营店铺的损失、子女生活费、黄晓明十三个月工资的问题。因上述赔偿请求均不属《中华人民共和国国家赔偿法》规定的刑事赔偿中受害人有取得赔偿的权利的情形，赔偿请求人丘保群亦不属于本案国家赔偿主体，丘保群申请国家赔偿没有法律依据，故浈江法院不予支持赔偿请求人的上述请求正确，本院赔偿委员会予以维持。
（五）关于请求赔偿办案机关扣押物品造成的财产损失422086.69元的问题。赔偿请求人提供了公安部门《扣押决定书》、《扣押清单》及对扣押卷烟在价格监督基准日的监督价格为422086.69元人民币的《鉴定意见通知书》，但并未提供证据证明上述扣押的卷烟已随案移送浈江法院处理,浈江法院作出的刑事判决亦未对该部分财产作出处理，故该部分财产损失不属于赔偿义务机关浈江法院的赔偿范围，浈江法院不予支持赔偿请求人的上述请求正确，本院赔偿委员会予以维持。
综上，赔偿请求人黄赣果、黄晓明、许水珍申请国家赔偿的理由部分成立，本院赔偿委员会予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第七项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第二项、第二十条的规定，决定如下：
一、撤销广东省韶关市浈江区人民法院（2017）粤0204法赔1号赔偿决定第四项、第五项；
二、变更广东省韶关市浈江区人民法院（2017）粤0204法赔1号赔偿决定第一项为广东省韶关市浈江区人民法院赔偿黄赣果人身自由赔偿金402337.62元、精神损害抚慰金60000元、执行罚金利息1184.25元；
三、变更广东省韶关市浈江区人民法院（2017）粤0204法赔1号赔偿决定第二项为广东省韶关市浈江区人民法院赔偿黄晓明人身自由赔偿金104784.32元、精神损害抚慰金25000元；
四、变更广东省韶关市浈江区人民法院（2017）粤0204法赔1号赔偿决定第三项为广东省韶关市浈江区人民法院赔偿许水珍人身自由赔偿金17369.14元、精神损害抚慰金3500元；
五、广东省韶关市浈江区人民法院为黄赣果、黄晓明、许水珍消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；
六、驳回赔偿请求人的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年六月七日