连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0703民初21号
原告:连云港市连云区城市管理局,住连云港市连云区人民政府B座413室。
法定代表人：许小飞，局长。
委托诉讼代理人：尹继良，江苏明智达律师事务所律师。
被告:董某,男,1959年11月13日生,汉族,连云港基煜土石方工程有限公司法定代表人，住连云港市连云区。
被告：连云港基煜土石方工程有限公司，住连云区东方海逸豪园E楼公寓403室，统一社会信用代码91320703570323266P。
法定代表人：董某，总经理。
上述两被告共同委托诉讼代理人：李沪来，连云港基煜土石方工程有限公司办公室主任。
原告连云港市连云区城市管理局（以下简称连云区城管局）与被告董某土地租赁合同纠纷一案，本案于2018年1月2日立案受理后，原告申请追加连云港基煜土石方工程有限公司（以下简称基煜公司）为本案共同被告参加诉讼，本院经审查后依法予以准许。本院依法适用简易程序，公开开庭对本案进行了审理，原告连云区城管局的委托诉讼代理人尹继良、被告董文斌、基煜公司共同委托诉讼代理人李沪来到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告连云区城管局向本院提出诉讼请求为：1.判令被告给付原告场地承包费275000元（至2017年9月30日为275000元，从2017年10月1日后，被告违法占用期间按年承包费9万元计算）；2.判令被告给付原告为规范场地投入的防尘网费用46000元；3.判令被告立即搬离承包场地，如被告不在期限内搬离，原告有权处理被告承包场地内的所有财产；4.本案诉讼费用由被告承担。本案审理中，原告将第三项诉求变更为判令被告立即搬离承包场地，并增加诉讼请求：请求解除原、被告之间的不定期租赁合同。事实与理由：2012年6月1日，双方签订《场地承包协议》，主要内容：1.承包期为一年，2012年4月1日至2013年3月31日。2.甲方将整个建筑垃圾堆放场地承包给乙方，缴纳现金8万元。3.合同签订后，乙方及时将现金8万元一次性付给甲方。4.乙方必须按甲方要求对场地进行管理，优先确保堆放建筑垃圾，并分类堆放，如乙方不按甲方要求规范管理，甲方有权无条件随时收回场地管理权。5.乙方进行场地平整改造等须甲方同意。6.乙方要求对场地进行规范管理，期满后在不改变场地用途和管理达标规范的基础上，乙方有优先承包权，费用另商定。7.乙方不得在场地内搭建任何建筑物，管理用房只能使用废旧改装集装箱。后又2次续签《场地承包协议》，期限分别为2013年4月1日至2014年3月31日和2014年4月1日至2015年3月31日。2014年1月9日，被告向原告出具欠条，2014年承包费9万元，已付4万元，欠5万元，于2015年前付清。《场地承包协议》到期后，原告曾多次要求被告续签协议，但被告一直未续签。2017年9月28日，原告又委托律师致函被告，要求被告给付从2015年3月31日开始至今的承包费和欠付的5万元承包费，并要求被告搬离场地，但被告一直没有履行相关义务，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。
被告董某、基煜公司辩称，一、原告起诉董某主体不适格。《场地承包协议》虽然以个人名义签名，但该承包经营活动实际为董某注册的基煜公司的经营行为，与董某个人无关。二、原告要求被告给付欠付承包费27.5万元事实不清、证据不足，被告只欠原告2014年租金5万元，之后每年按照9万元计算不予认可，2015年至2017年原、被告未就场地租赁继续签订合同，理由是被告认为其为原告施工改造新建各类建筑工程，投资数额远高于应当支付租金的金额。被告一直等待原告进行结算。在原、被告就被告为场地重建及为被告运输渣土的所有费用进行决算，多退少补，决算完成后若原告执意让被告退出场地，被告没有意见。
本院经审理认定如下事实：位于连云区的连云区建筑垃圾堆放场地所涉土地系由连云港市院前企业集团公司交由原告连云区城管局使用。
2012年6月1日，原告连云区城管局（甲方）与被告董某（乙方）签订《场地承包协议》一份，协议约定甲方将连云区建筑垃圾堆放场地承包给乙方管理，承包期为壹年，即2012年4月1日至2013年3月31日。由乙方出资按甲方要求新建建筑垃圾堆放场围墙，并及时刷新，围墙出资费用为当年租金的一部分。另缴纳现金8万元。乙方必须按甲方要求对场地进行管理，优先确保堆放建筑垃圾，并分类堆放，自觉接受甲方的监管等内容。该合同落款乙方处有董某签字。
2013年3月15日，双方续签《场地承包协议》一份，承包期限仍为壹年，即2013年4月1日至2014年3月31日。另约定由乙方出资按甲方要求新建建筑垃圾堆放场排水沟并及时维护，排水沟出资费用为当年租金的一部分，另缴纳现金8万元。其余内容与2012年合同一致。该合同落款乙方处有董某签字，并加盖了基煜公司的印章。
2014年，双方又续签《场地承包协议》一份，承包期限自2014年4月1日至2015年3月31日，合同内容除缴纳现金9万元外，其余内容及落款均与2013年合同一致。
2014年1月19日，被告董某出具欠条一张，欠条载明，建筑垃圾弃置场地2014年承包费共9万元，已付4万元，欠5万元，于2015年月日前付清。该欠条未加盖基煜公司印章。
2015年租赁期限届满后，该场地一直由被告使用，双方未再续签场地承包协议。目前2014至今的承包费用，被告仅支付4万元，余款均未支付。
在承包期间，被告按照合同约定修建了建筑垃圾堆放场围墙、排水沟。承包期间被告负责垃圾堆放场的管理，垃圾外运等，对于垃圾堆放场内的可以再利用的垃圾被告可以出卖获利。
2017年9月29日，原告连云区城管局向被告董某发出律师函，要求其缴纳截止到2017年9月28日的承包费27.5万元，并在20天内搬离承包场地。2017年11月6日，连云区城管局渣土管理办公室向被告董某发出《关于弃置场内建筑垃圾的通知》，告知近期市五项整治办公室下发文件，要求董某必须在2017年11月9日之前，将场地内的所有建筑垃圾、堆土清理完毕，场地承包转场及其他相关事宜待场地清理完毕后双方以协商或其他途径予以解决。
目前，涉案场地仍有大量建筑垃圾堆放，还有集装箱等临时设施。
上述事实，由原告提供的《场地承包协议》三份、欠条一张、律师函及邮寄回单、连云港市院前企业集团公司出具的证明，两被告提供的《关于弃置场内建筑垃圾的通知》等证据及当事人的陈述证实，本院依法予以确认。
原告还主张在被告承租场地期间为被告支出防尘网费用46000元，要求被告支付，并提供了连云区政府采购计划审批表、报价单、发票、现场照片等证据证明。被告认为，该笔费用无合同依据，被告对该笔费用的支出也不知情，不应承担。
被告主张其在承租涉案场地期间支出如下费用应由原告承担:垃圾清理、运输费254940元，垃圾场围墙、排水沟、下水道、平整场地、打水泥路等建设费用924135.15元。原告则认为垃圾场围墙、排水沟工程合同约定应当由被告承担，其他费用支出也应当由被告自行承担。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告连云区城管局与被告董文斌及基煜公司签订的《场地承包协议》系双方真实意思表示，合法有效，对双方均有约束力。因双方于2014年签订的《场地承包协议》承租方为基煜公司，非被告董某个人，故双方目前履行的合同相对方应为基煜公司，原告要求董某个人承担责任无事实和法律依据。因上述合同2015年3月31日到期后，双方未续签合同，但被告基煜公司一直使用该场地，原告亦未提出异议，故双方合同继续履行，合同期限为不定期。不定期租赁合同，双方随时可以主张解除合同，但应给予对方合理的期限。因原告已于2017年9月29日、11月6日分别向被告发出通知，要求其清理场地地垃圾并搬离场地，考虑涉案场地现场堆放大量建筑垃圾及建筑垃圾外运的实际困难，本院酌情确定给予原告6个月期限，用于清理场地，之后双方合同解除，即双方之间的合同于2018年3月29日解除。因双方之间形成不定期租赁合同，被告实际使用该场地，应当根据2014年合同约定的9万元/年支付场地使用费，截止2018年3月31日，被告欠付的场地租赁费为32万元。被告还应自2018年4月1日起至实际交还场地之日止按年租金9万元支付占用费。关于原告主张的防尘网费用，本院认为，原告系国家行政机关，履行一定的行政管理职权。原告为该场地铺设防尘网的行为未提供证据证明经过被告同意，也无相关证据证明是其代履行行为，故原告主张该笔费用应当由被告承担无事实和法律依据，本院不予支持。关于被告主张的场地建设费用，其中垃圾场围墙、排水沟建设费用双方合同约定由被告承担。其他建设费用清运垃圾的费用被告未提供证据证明费用实际发生及应当由原告承担，也未提起反诉，本院依法不予处理。被告可另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告连云区城市管理局与被告连云港基煜土石方工程有限公司于2014年签订的《场地承包协议》于2018年3月29日解除。
二、被告连云港基煜土石方工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告连云区城市管理局场地租赁费32万元。
三、被告连云港基煜土石方工程有限公司本判决生效之日起六十日内清空并搬离该场地，将场地交还原告，并按9万元/年标准自2018年4月1日至实际搬离之日向原告支付占用费。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6115元，由原告连云区城市管理局承担715元，由被告连云港基煜土石方工程有限公司承担5400元（因原告已预交，被告承担部分于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费6115元。连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，账号：10×××94（上诉人将上诉费交款凭证连同上诉状一并交于本院）。
审判员 刘红娟
二〇一八年三月二十七日
书记员 干名阳
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。