云南省昭通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云06民终1509号
上诉人（原审原告）：李祖举，男，汉族，1980年3月4日生云南省昭通市镇雄县人，初中文化，农民，住云南省昭通市镇雄县。
上诉人（原审原告）：李景，女，汉族，1980年5月24日生云南省昭通市昭阳区人，初中文化，农民，住云南省昭通市昭阳区。
二上诉人共同委托代理人:廖坤，云南天外天（昭阳）律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：高兴祥，男，汉族，1960年7月21日生云南省昭通市昭阳区人，高中文化，居民，住云南省昭通市昭阳区。
被上诉人（原审被告）：胡秀珍，女，汉族，1960年1月1日生云南省昭通市昭阳区人，初中文化，居民，住云南省昭通市昭阳区。
上诉人李祖举、李景与被上诉人高兴祥、胡秀珍合同纠纷一案，上诉人李祖举、李景不服云南省昭通市昭阳区人民法院（2017）云0602民初3487号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。
原判经审理确认如下事实：2012年11月8日，李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍签订了《承包合同》，双方约定：胡秀珍、高兴祥将位于昭阳区的“云天大酒店”承包给李景、李祖举经营，承包时间从2012年11月11日起至2023年3月11日止，前三年承包费为每年2160000元，后七年承包费为每年2400000元。2012年12月25日，李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍又签订了《承包合同补充协议》，协议约定：“云天大酒店”更名为“飞腾大酒店”。后李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍双方又签订了《补充协议二》，对胡秀珍、高兴祥另外提供房屋给李景、李祖举使用，李景、李祖举无偿为胡秀珍、高兴祥经营的高阳宾馆洗涤60套以下被套、床单等进行了约定。由于道路升级改造，环东路全路段截污管网铺设开工时间从2014年11月25日起开工至2015年10月28日竣工，路面改造从2015年5月21日起开始施工，于2015年8月18日竣工。现李祖举、李景起诉至原审法院，请求：一、请求人民法院依法判令解除李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍签订的承包合同；二、请求人民法院依法判令高兴祥、胡秀珍支付李祖举、李景807000元（其中：租金375000元，违约金：432000元）；三、请求人民法院判令本案诉讼费由高兴祥、胡秀珍承担。
原审法院认为，李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍签订的《承包合同》、《承包合同补充协议》、《补充协议二》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的规定，且已经被（2014）云高民二终字第233号民事判决确认其效力。李祖举、李景认为，因高兴祥、胡秀珍多次阻挠其正常经营，导致经营困难，资金断链，且双方约定的租金价格远超过市场价格。虽然李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍双方因两次纠纷报警，但并未因此导致李祖举、李景经营的酒店无法正常营业，且李祖举、李景也未能提交相应的证据证明其资金断链，并证明双方约定的租金价格远超过市场价格，故对其以此为由要求解除合同的诉讼请求不予支持。李祖举、李景认为，因环城东路施工累计封闭施工时间长达10个月零5天，要求高兴祥、胡秀珍支付租金375000元，违约金432000元。根据双方签订的《承包合同》第十一条约定：“因城市建设封闭施工半年内的损失由乙方承担，半年以上部分至施工结束期间的租金甲方减半收取。……”虽然环城东路全路段截污管网铺设开工时间自2014年11月25日起至2015年10月28日止。环城东路路面升级改造开工时间自2015年5月21日起至2015年8月18日止。但根据李祖举、李景提交的昭阳区公安分局交警一大队关于昭通中心城市环城东路截污干管工程半封闭施工期间交通管理通告及双方提交的环城东路施工现场图片，施工期间，环城东路并未封闭施工，而是采取半封闭，故与双方约定的封闭施工不一致，因此，李祖举、李景要求高兴祥、胡秀珍减收相应租金及支付违约金的诉讼请求，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回李景、李祖举的诉讼请求。案件受理费11870元，由李景、李祖举承担。
一审判决后，李祖举、李景不服，向本院提起上诉。
上诉人李祖举、李景上诉认为：一、一审法院不予认可上诉人经营酒店资金链断裂及环东路存在合同约定的封闭施工状态系事实认定错误。昭通市中级人民法院已经强制执行上诉人的财产且将上诉人纳入失信被执行人名单，上诉人已经没有办法再经营酒店。二、承包合同约定的封闭施工应包含“全封闭”和“半封闭”，半封闭施工是会对酒店经营产生极大实际影响的。上诉人提交的证据证实路面改造采取半封闭施工进行，但截污干管网铺设施施工时间长达11月之久，对商家经营造成的影响极大。修路期间众所周知的不允许大车、出租车、公交车进入环东路，照片及事实也证明了本酒店及停车场无法正常接待，造成本年度严重亏损。三、一审法院适用法律错误。被上诉人存在违约行为，根据法律规定，依法应承担违约责任。根据双方的合同约定，被上诉人未依法予以减收租金及合同目的已经不能实现，上诉人有权要求解除合同。综上，请求二审法院依法撤销一审判决，改判支持上诉人的全部诉讼请求，诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人高兴祥、胡秀珍答辩称：一、截污管网铺设施施工期间车辆是正常通行的，不影响行人和交通的通行。二、路面升级改造采取半封闭施工的问题，路面升级改造工程只实行了不到三个月，我方提供的证据证实开工时间是2015年5月10日，竣工时间是8月30日，且半封闭施工酒店也能正常营业。三、酒店承包的租金是双方真实意思表示，不存在虚高。四、上诉人承包酒店至今正常营业，没有停业，上诉人把法院的执行措施作为酒店经营困难的理由，是老赖不择手段。五、被上诉人开了超市和化妆品店，资金正常，却编造酒店人员数量等，人为制造假象转移视线，抗拒执行生效判决。六、上诉人恶意诉讼时为了拒不执行，且酒店经营已经第6个年头，设备、设施进入二次装修才能维持酒店的正常经营，法院针对老赖已经有了更进一步的措施。
归纳上诉人的上诉主张，本案争议的焦点是：一、《承包合同》是否应予以解除？二、被上诉人是否应支付上诉人封闭施工期间房租及违约金？
针对争议焦点，上诉人向本院提交以下证据：
一、催款函一份、客户停电通知书一份、律师函一份、劳动保障监察通知书一份、税务缴款书及税务处罚决定书各一份，以证明上诉人拖欠电梯费用、水电费用、员工工资、税收和供货商货款等，现上诉人发生重大经营困难，已经无力继续履行合同支付被上诉人高额的房租费用，应当解除双方签订的《承包合同》及《承包合同补充协议》；
二、照片三份、通知一份、昭通市中级人民法院告知书一份，以证明上诉人发生重大经营困难，已经将酒店关闭歇业，且挂牌对外通知并通知了被上诉人，被上诉人因此报警，昭阳区公安局南城派出所接警并出警；
三、个体工商户登记基本信息、税务事项通知书，以证明上诉人现已经将酒店进行注销登记，不再继续经营；
四、视频一份，以证明被上诉人知晓上诉人关门歇业一事，并前来阻挠。
被上诉人质证认为，对第一组证据真实性无异议，对证明目的不认可，是上诉人人为转移营业资金；对第二组证据无异议，证实上诉人拒不执行生效判决且捏造事实攻击被上诉人；对第三组、第四组证据真实性无异议，上诉人注销酒店，破坏酒店的软硬件功能，酒店不能运行，必须赔偿，恢复酒店原貌。
本院认为，上诉人提交的证据证实了酒店拖欠款项并关闭停业的事实，本院予以采信，对其余证明目的，本院不予采信。
本案二审中，上诉人对一审认定的上诉人与被上诉人签订《承包合同》及《补充协议》的事实无异议，对其余事实有异议，对无异议的事实本院予以确认。
本院认为：一、《承包合同》是否应予以解除的问题？上诉人与被上诉人签订的《承包合同》、《承包合同补充协议》是双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。在双方履行合同的过程中，因双方对支付承包费的时间有争议，诉至法院。经昭通市中级人民法院一审、云南省高级人民法院二审，确认上诉人支付承包费的时间为当年的9月底。因上诉人未按生效判决支付承包费，被上诉人申请我院强制执行，上诉人至今尚欠被上诉人2016年11月13日至2017年11月12日的承包费2181100元、2017年11月13日至2018年11月12日的承包费240万元，因上诉人不履行生效法律文书确定的给付义务，已经被纳入失信被执行人名单。上诉人签订《承包合同》和《承包合同补充协议》的目的在于使用租赁物，被上诉人签订《承包合同》和《承包合同补充协议》的目的在于收取租赁费用，鉴于上诉人拖欠承包费且经本院执行至今无力支付的事实，双方签订合同的目的已经不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；”之规定，上诉人与被上诉人签订的《承包合同》依法予以解除。《承包合同》解除后，因承包合同签订的补充协议自然解除。因上诉人不支付承包费导致合同解除给被上诉人高兴祥、胡秀珍造成的损失，高兴祥、胡秀珍可另行提起诉讼解决。二、被上诉人是否应支付上诉人封闭施工期间房租及违约金的问题。上诉人未提交证据证实环城东路全封闭施工时间超过六个月，应承担举证不能的责任，该上诉请求，本院不予支持。
综上，原判认定事实清楚，但适用法律错误，本院依法予以改判。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销云南省昭通市昭阳区人民法院（2017）云0602民初3487号民事判决，即驳回原告李景、李祖举的诉讼请求；
二、解除李祖举、李景与高兴祥、胡秀珍双方于2012年11月8日签订的《承包合同》；
三、驳回李景、李祖举的其他诉讼请求。
一审案件受理费人民币11870元，由李景、李祖举负担；二审案件受理费人民币11870元，由李景、李祖举负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期间内向原审人民法院申请强制执行，申请执行的期间为二年。
审判长 肖荣蓉
审判员 李恩鹏
审判员 杨稳香
二〇一八年八月十六日
书记员 刘苗苗