山西省天镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天刑初字第20号
公诉机关天镇县人民检察院。
被告人耿某某，男，1973年6月出生，住山西省天镇县，2005年至2011年在×××镇×××村主持工作，2008年至今任×××镇×××村村委会主任，×××镇第十六届镇人大代表。2014年5月6日因涉嫌贪污罪被天镇县人民检察院反贪污贿赂局立案侦查，同日被天镇县人民检察院决定取保候审，2014年6月4日经本院决定取保候审。
被告人吉某某，男，1957年3月出生，住山西省天镇县，2011年至今任×××镇×××村支部书记，×××镇第十六届镇人大代表。2014年5月6日因涉嫌贪污罪被天镇县人民检察院反贪污贿赂局立案侦查，同日被天镇县人民检察院决定取保候审，2014年6月4日经本院决定取保候审。
天镇县人民检察院以天检刑诉（2014）17号起诉书指控被告人耿某某、吉某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2014年6月4日立案，并依法组成合议庭，于2014年6月16日公开开庭审理了本案。天镇县人民检察院指派检察员赵良忠、石剑出庭支持公诉，被告人耿某某、吉某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
天镇县人民检察院指控，被告人耿某某、吉某某在天镇县×××镇×××村担任村干部期间二被告人商议，在2009年该村上报玉米良种补贴和差价补贴时，以耿某某名义虚报9亩，以其妻罗某某名义虚报20亩，以吉某某妻子孙某某名义虚报3亩。2009年玉米良种补贴标准每亩10元，差价补贴每亩9元。2009年被告人耿某某以本人及妻名义共领取551元，被告人吉某某以其妻名义领取57元。
2010年被告人耿某某以其本人名义虚报49亩，以其妻罗某某名义虚报45亩，被告人吉某某以其本人名义虚报2.6亩，以其妻孙某某名义虚报10亩。2010年粮食补贴标准为每亩40元。2010年被告人耿某某以本人及妻名义共领取3760元，被告人吉某某以本人及妻名义共领取504元。
2011年被告人耿某某以其妻罗某某名义虚报27亩，被告人吉某某以其本人名义虚报15.6亩，以其妻孙某某名义虚报25亩。2011年粮食补贴标准为每亩43元。2011年被告人耿某某以其妻名义共领取1161元，被告人吉某某以本人及其妻名义共领取1745.8元。
2012年粮食补贴分三批发放：该镇信用社第二批和第三批都没有发放，只发了第一批。2012年被告人耿某某以其妻罗某某名义虚报27亩，被告人吉某某以其本人名义虚报15.6亩，以其妻孙某某名义虚报25亩。2012年第一批粮食补贴标准为每亩43元。2012年被告人耿某某以其妻名义共领取1161元，被告人吉某某以本人及其妻名义共领取1745.8元。
2013年被告人吉某某以本人名义虚报19.6亩，以其妻孙某某名义虚报27亩（其中含杂粮2亩）。2013年粮食补贴标准为每亩60元，杂粮每亩80元。2013年被告人吉某某以本人及其妻名义共领取2836元。
以上被告人耿某某伙同吉某某共骗取粮食直补款10685.6元。另外被告人吉某某单独骗取粮食直补款2836元。其中：被告人耿某某领取粮食补贴款6633元，被告人吉某某领取粮食补贴款6888.6元。2014年5月6日二被告人主动退还赃款13521.6元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、被告人供述等证据。据此认为，被告人耿某某、吉某某利用职务便利贪污公款，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人耿某某、吉某某对公诉机指控其犯贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示认罪。被告人吉某某未提出辩护意见。被告人耿某某辩解称自己妻子罗某某从2008年至2012年在×××村承包机动地25亩，交纳承包费4000元。对这25亩机动地享受的粮食补贴款应当核减，不应计入贪污数额内。同时，辩解称从2012年被告人耿某某已不再主持×××村工作，故2012年领取的粮食补贴款1161元，不应计入共同贪污的数额内。
经审理查明，被告人耿某某、吉某某在天镇县×××镇×××村担任村干部期间二被告人商议，在2009年该村上报玉米良种补贴和差价补贴时，以耿某某名义虚报9亩，以其妻罗某某名义虚报20亩，以吉某某妻子孙某某名义虚报3亩。2009年玉米良种补贴标准每亩10元，差价补贴每亩9元。2009年被告人耿某某以本人及妻名义共领取551元，被告人吉某某以其妻名义领取57元。
2010年被告人耿某某以其本人名义虚报49亩，以其妻罗某某名义虚报45亩，被告人吉某某以其本人名义虚报2.6亩，以其妻孙某某名义虚报10亩。2010年粮食补贴标准为每亩40元。2010年被告人耿某某以本人及妻名义共领取3760元，被告人吉某某以本人及妻名义共领取504元。
2011年被告人耿某某以其妻罗某某名义虚报27亩，被告人吉某某以其本人名义虚报15.6亩，以其妻孙某某名义虚报25亩。2011年粮食补贴标准为每亩43元。2011年被告人耿某某以其妻名义共领取1161元，被告人吉某某以本人及其妻名义共领取1745.8元。
2012年粮食补贴分三批发放：该镇信用社第二批和第三批都没有发放，只发了第一批。2012年被告人耿某某以其妻罗某某名义虚报27亩，被告人吉某某以其本人名义虚报15.6亩，以其妻孙某某名义虚报25亩。2012年第一批粮食补贴标准为每亩43元。2012年被告人耿某某以其妻名义共领取1161元，被告人吉某某以本人及其妻名义共领取1745.8元。
2013年被告人吉某某以本人名义虚报19.6亩，以其妻孙某某名义虚报27亩（其中含杂粮2亩）。2013年粮食补贴标准为每亩60元，杂粮每亩80元。2013年被告人吉某某以本人及其妻名义共领取2836元。
以上被告人耿某某伙同吉某某共骗取粮食直补款10685.6元。另外被告人吉某某单独骗取粮食直补款2836元。其中：被告人耿某某领取粮食补贴款6633元，被告人吉某某领取粮食补贴款6888.6元。2014年5月6日二被告人主动退还赃款13521.6元。
所查明的事实，有经庭审举证、质证并经本院认证的下列证据证实：
1、天镇县×××镇党委、镇政府的证明，证实被告人耿某某于2005年至2011年在×××镇×××村主持工作。被告人吉某某从1994年至2011年担任×××村会计（报账员），从2011年至今任赵家村支部书记。
2、户籍证明证实，耿某某于1973年6月18日出生，具备完全刑事责任能力，住×××镇蔡家庄村。吉某某于1957年3月5日出生，具备完全刑事责任能力，住×××镇×××村。
3、被告人耿某某的供述证实，冒名领取粮食补贴款是经被告人耿某某和吉某某两人共同商议领取的，被告人耿某某从2009年至2012年以其本人及其妻子罗某某的名义虚报亩数，领取粮食补贴款共计6633元。
4、被告人吉某某的供述证实，冒名领取粮食补贴款是经被告人耿某某、吉某某两人共同商议领取的，吉某某从2009年至2012年以其本人及其妻子孙某某的名义虚报亩数，领取粮食补贴款共计4052.6元。2013年被告人吉某某单独领取粮食补贴款2836元。
5、天镇县财政局出具的情况说明证实，2007年至2013年天镇县财政局按照国家政策对种粮农民粮食补贴标准及优质玉米良种补贴标准。
6、土地承包合同，证明被告人吉某某在×××村承包土地26.4亩。
7、×××镇2009年玉米良种补贴和差价补贴资金发放表证实，以被告人耿某某名义领取玉米良种补贴171元，以其妻罗某某名义领取380元；被告人吉某某以其妻孙某某的名义领取57元。
8、天镇县×××镇2010年种粮补贴表证实，被告人吉某某领取粮食补贴款1160元，多领取104元，以其妻孙某某的名义领取400元，共领取504元；被告人耿某某领取粮食补贴款1960元，以其妻罗某某的名义领取粮食补贴款1800元，共计3760元。
9、天镇县×××镇2011年种粮补贴表证实，被告人吉某某领取粮食补贴款1806元，多领取670.8元，以其妻孙某某的名义领取1075元，共领取1745.8元；被告人耿某某以其妻罗某某的名义领取粮食补贴款1161元。
10、天镇县×××镇2012年种粮补贴表证实，被告人吉某某领取粮食补贴款1806元，多领取670.8元，以其妻孙某某的名义领取1075元，共领取1745.8元；被告人耿某某以其妻罗某某的名义领取粮食补贴款1161元。
11、2013年农资综合分配表证实，2013年以被告人吉某某的名义虚报19.6亩，以孙某某名义虚报27亩，以罗某某名义虚报27亩，但是罗某某没有领取直补款。
12、×××镇×××村2013种粮补贴表证实，被告人吉某某领取粮食补贴款2820元，除去26.4亩应领取的，多领取1176元，以孙某某的名义领取1660元，共计2836元。
13、×××镇信用社出具的打款记录证明，从2009年至2013年二被告人以及二被告人的妻子领取粮食补贴款到账情况。
14、涉案财物处理意见表，证明二被告人于2014年5月6日退还赃款13521.6元。
上述证据，经庭审质证，二被告人均无异议，证据来源合法，内容客观真实，与本案内在关联，故本院对其证明效力予以确认。
关于被告人耿某某辩解称自己妻子罗某某从2008年至2012年在×××村承包机动地25亩，交纳承包费4000元。对这25亩机动地享受的粮食补贴款应当核减，不应计入贪污数额内。并当庭出示了×××村出具的收款收据，该证据只能证明罗某某租种过×××村的机动地，与村委会未签订承包合同，无法确认该机动地是否为计税耕地。根据国家粮食直补政策的相关规定，只有计税耕地才能享受粮食直补，故对该辩解意见本院不予采纳。关于被告人耿某某辩解称从2012年被告人耿某某已不再主持×××村工作，故2012年领取的粮食补贴款1161元，不应计入共同贪污的数额内。本院认为，虽然此时被告人不再主持工作，但是因该贪污行为系共同犯罪的一种延续状态，该款项仍然是因共同犯罪而产生的犯罪后果，二被告人应对该犯罪后果承担共同的刑事责任。故对被告人耿某某的辩解意见不予采纳。
本院认为，被告人耿某某、吉某某分别在主持×××村工作和担任×××村报账员期间利用职务之便共同贪污粮食补贴款10685.6元；被告人吉某某在担任×××村支部书记期间利用职务之便单独贪污粮食补贴款2836元。二被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。鉴于被告人耿某某、吉某某归案后，认罪态度较好，积极退赃，可酌情从轻处罚。本案被告人耿某某、吉某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故对被告人依法适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、对社会的危害程度，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人耿某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人吉某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、追缴在案的被告人耿某某、吉某某犯罪所得人民币13521.6元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审判长 史雪峰
审判员 白建军
审判员 杜渊文
二〇一四年六月二十五日
书记员 高玉钰