福建省莆田市荔城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）荔刑初字第315号
公诉机关福建省莆田市荔城区人民检察院。
被告人张某某，男，1969年10月11日出生于河南省项城市，汉族，高中文化，农民，住所地项城市。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2014年10月10日被刑事拘留，同月15日被逮捕，2015年1月13日被取保候审。
辩护人方志顺，福建名仕律师事务所律师。
福建省莆田市荔城区人民检察院以荔检公刑诉（2015）269号起诉书指控被告人张某某犯重大劳动安全事故罪，于2015年4月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省莆田市荔城区人民检察院指派检察员林颖慧出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人方志顺到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省莆田市荔城区人民检察院指控，2014年3月27日15时许，在莆田市荔城区新度镇东郊村福建海峡国际商贸城D块3号楼发生一起安全事故，施工人员周某某从3号楼第十七层第二电梯井道口坠落，砸到一楼的在电梯井道口内的电梯施工人员周某甲，造成二人死亡。经莆田市荔城区人民政府“3.27”建筑安全事故调查组调查认为：福州久誉电梯工程有限公司在电梯安装施工过程中，对第十七层电梯井道口，未能设置符合国家标准的警戒带、危险警示标志牌，未能对电梯井道口的防护栏进行经常性的维护与检查，不能及时发现安全隐患，对井道口的防护栏不能及时固定到位，造成作业场地、环境不安全，是造成该事故的主要直接原因，被告人张某某身为福州久誉电梯工程有限公司的项目主要负责人、安全主要负责人，在落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程中履职不到位，存在重大过失。
被告人张某某于2014年10月10日9时许到莆田市公安局荔城分局投案。案发后，福州久誉电梯工程有限公司、中建海峡建设有限公司分别赔偿死者周某某亲属人民币110万元、周某甲亲属人民币130万元。
指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十五条的规定，应以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。
辩护人认为，被告人能投案自首，福州久誉电梯工程有限公司与中建海峡建设有限公司存在交叉责任，公司已赔偿两位被害人家属的经济损失，被告人已取得被害人亲属的谅解，建议予以从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2014年3月27日15时许，在莆田市荔城区新度镇东郊村福建海峡国际商贸城D块3号楼发生一起安全事故，施工人员周某某从3号楼第十七层第二电梯井道口坠落，砸到一楼的在电梯井道口内的电梯施工人员周某甲，造成二人死亡。经莆田市荔城区人民政府“3.27”建筑安全事故调查组调查认为：福州久誉电梯工程有限公司在电梯安装施工过程中，在第十七层电梯井道口没有设置符合国家标准的警戒带、危险警示标志牌，未能对电梯井道口的防护栏进行经常性的维护与检查，不能及时发现安全隐患，对井道口的防护栏不能及时固定到位，造成作业场地、环境不安全，是造成该事故的主要直接原因，被告人张某某身为福州久誉电梯工程有限公司的项目主要负责人、安全主要负责人，在落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程中履职不到位，存在重大过失。
被告人张某某于2014年10月10日9时许到莆田市公安局荔城分局投案。案发后，福州久誉电梯工程有限公司、中建海峡建设有限公司分别赔偿死者周某某亲属人民币110万元、周某甲亲属人民币130万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证、物证
1.《人事任命书》，证明被告人张某某于2013年1月1日被福州久誉电梯工程有限公司任命为工程部经理，全面负责工程部门的日常管理工作。
2.《安装工地安全监督检查表》及安装队安全检查的日记记录，证明电梯安装公司和监理公司均没有向事故调查组提供2014年3月27日的安全监察登记表和监理日记，只提供了其他时间段日常工地安全监督检查的记录。
3.《电梯安装合同》，《福州久誉电梯有限公司安装组织施工方案》，《电梯井工作面安全移交书》，《电梯安装安全／技术交底单》，《电梯安装交底记录》，电梯井工作面安全移交等材料，证明福州久誉电梯有限公司对电梯井防护安全工作负责。
4.死者身份证复印件、火化证，证明死者周某某、周某甲的身份信息，均已火化。
5.事故现场照片，证明事故现场情况。
6.周某甲意外死亡赔偿和解协议，谅解书，中国大地财产保险有限公司莆田中心支公司出具证明，中信银行福州乌山支行出具交易清单，证明死者周某甲的亲属与福州久誉电梯工程有限公司达成赔偿协议，中国大地财产保险有限公司莆田中心支公司给周某乙转账人民币50万元，福州久誉电梯工程有限公司的任竹魁通过中信银行福州乌山支行汇款人民币80万元给周某乙，共计赔偿人民币130万元。
7.《关于周某某意外死亡赔偿协议书》、中国建设银行的转账单、谅解书及亲属身份证明，证明中建海峡建设有限公司、周黑撇与周某某家属达成意外死亡赔偿协议书，并已赔偿人民币110万元。
8.莆田市荔城区安全生产监督管理局出具的《关于张某某重大劳动安全事故案的有关情况说明》，证明2014年4月4日区人民政府事故调查组进入调查，在调查取证过程中，要求电梯安装公司提供台账，无法看到3月27日的安全监督检查表，当场向张某某索取时，其无法提供且无法说明。
9.（荔）安监管勘《勘验笔录》，证明福州久誉电梯工程有限公司在D块3号楼内安装电梯，女施工人员周某某从位于D块3号楼第十七层第二电梯井道坠落死亡，男电梯施工人员周某甲在地上第一层电梯井道内电梯施工，被坠落的女施工人员砸到，经医院抢救无效死亡。第1和17层电梯井道口现场无设置符合国家标准或要求的安全警戒带、安全警示标志牌；电梯井道出口近一半多宽度无任何安全防护；电梯井道内的安全防护网已全部拆除。
10.辨认笔录，证明证人方某某、周某丙、任某某辨认出福建海峡国际商贸城D块3号楼的福州久誉电梯工程有限公司安全员张某某；
11.抓获经过，证明被告人张某某的归案经过。
12.户籍证明，证明被告人张某某出生日期及身份情况。
二、证人证言
1.证人娄某某的证言，证明2014年3月27日，其与王家民、周某甲三人在电梯井道内施工，其站在电梯栏上面，上面掉东西下来砸到周某甲，周某甲经抢救无效后死亡。
2.证人方某某的证言，证明其系福建海峡国际商贸实业有限公司项目经理，2014年3月27日发生事故，女施工人员从十七楼电梯井道口坠落将一楼一男施工人员砸到造成两人死亡。公司电梯安装项目承包给福州久誉电梯有限公司，施工安全由福州久誉电梯有限公司负责，张某某系安全员。事故发生之时，十七层的电梯护栏没有固定，被移开，没有悬挂警示标志。
3.证人任某某的证言，证明其系福州久誉电梯工程有限公司的法定代表人。2014年3月27日，事故发生后，其立刻与安全主管张某某赶赴事故发生地，周某甲是其公司员工，主要负责仓库管理和搬运材料，周某甲已死亡。公司与周某甲亲属签订死亡赔偿协议书，保险公司赔偿50万元，福州久誉电梯工程有限公司赔偿80万元，共计130万元。
4.证人周某丙的证言，证明其系中建海峡建设发展有限公司项目经理。其公司的女施工人员周某某从十七楼电梯井道口坠落将一楼的福州久誉电梯工程有限公司一男施工人员周某甲砸到造成两人死亡。事故发生时十七楼的电梯井道口防护栏未固定，被挪开放置在一旁。电梯安装的施工安全由福州久誉电梯有限公司负责。公司已与死者周某某的亲属达成赔偿协议，赔偿死者亲属110万元。
5.证人高某的证言，证明十七楼电梯井道口的防护栏未固定，被挪开放置在一旁，未悬挂警示标志。周某某当时在十七层拿材料。
6.证人吴某某的证言，证明其是周某某的丈夫，其和周某某都是莆田荔城区海峡国际商贸城D块3号楼的工人。2014年3月27日15时许，周某某出事后一个小时其才到现场。周某某从17层的电梯口掉落砸到在一楼电梯的顶部安装电梯的一名男施工员，周某某当场就死亡了，另一名男施工员经抢救无效死亡。周某某和儿子吴某某当时在17层做排水管，事故发生后，其妹夫周海斌和一个民警在17层电梯口有看到防护栏，但是防护栏没有固定。
7.证人王某某的证言，证明2014年3月27日14时许，其和同事娄某某、周某甲到荔城区新度镇东郊村ECO城安装电梯，当时电梯停在一层，电梯顶部与一楼地面平行，娄某某、周某甲在电梯顶部上施工，其站在门口帮忙，突然听到“砰”的一声，好像有什么很重的东西从楼上摔下，电梯上的安全架被砸碎了，接着听见有人惨叫一声，发现周某甲头部流了很多血，脑浆都流出来，其和娄某某就赶紧把周某甲扶到门口，当时还有个同事王九亮在隔壁听到声音也跑过来，其就和娄某某抱出周某甲坐着王九亮的车直接送医院，周某甲经抢救无效后死亡。
8.证人石某某的证言，证明其在ECO工地上务工，2014年3月27日16时许，其在二楼工作，突然听到电梯里面有东西掉下来，到底楼看见一名电梯施工员头部流血躺在电梯旁一动不动，后来又发现底层有医生在抢救一个女的，那个男子后来送到医院抢救了，那名女子在工地就死亡了。
9.证人张某某的证言，证明其在ECO工地上做水电工，2014年3月27日16时，其看到工地上修电梯的一男子躺在一楼电梯口，头上流了很多血，旁边还有两个和他一起修电梯的人，其帮把躺着男子搬到工地仓库前，后来又听人说还有个做水电的女子也死了。
10.证人周某丁的证言，证明其是周某甲的父亲，周某甲属意外死亡，对于死亡原因没有异议。
三、被告人供述
被告人张某某的供述，称其自2012年3月份起在福州久誉电梯工程有限公司担任工程部经理兼安全主管，福州久誉电梯工程有限公司和福建海峡国际商贸城实业有限公司签订电梯安装施工合同，福建海峡国际商贸城D块3号楼的电梯施工安全由其负责。2014年3月27日下午约14时40分，其接到现场安装队娄某某的电话，说3号楼出了事故，其让现场人员马上把伤者送医院抢救。2014年3月27日，福建海峡国际商贸城D块3号楼事故现场在第十七层的电梯井道口，电梯井道口没有警戒带，也没有危险警示标志，防护栏没有固定，已被挪开，电梯井道内每两层没有安装防护网。大概是春节前后，其要求土建施工单位拆除防护网。2014年3月27日其没有在现场，没能提供2014年3月27日的安全检查登记表和监理日记。
本院认为，被告人张某某身为电梯安装的安全主要负责人，在安全生产条件不符合国家规定的条件下施工，导致发生重大劳动安全事故，致2人死亡的严重后果，被告人张某某的行为已构成重大劳动安全事故罪。福建省莆田市荔城区人民检察院指控被告人张某某犯重大劳动安全事故罪成立。被告人张某某能投案自首，福州久誉电梯工程有限公司、中建海峡建设有限公司已赔偿两被害人亲属的经济损失，被告人居所地的福州仓山区司法局同意接收被告人进行社区矫正，故依法和酌情可予以从轻处罚。辩护人据此建议予以从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人张某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王荔晖
代理审判员 田金明
人民陪审员 郑金姐
二〇一五年七月三十日
书 记 员 姚剑清
注：本案引用的主要法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）造成其他严重后果的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”：（一）造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的；（二）造成直接经济损失三百万元以上的；（三）其他特别恶劣的情节。