湖南省郴州市苏仙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴苏民初字第1261号
原告曾卫国，男，l963年12月18日生，汉族，小学文化，务农，住湖南省郴州市苏仙区观山洞街道办事处观山洞村*组。
原告李元珠，女，l966年l2月15日生，汉族，小学文化，务农，住湖南省郴州市苏仙区观山洞街道办事处观山洞村*组。
委托代理人雷敏，湖南银光律师事务所律师。
被告郴州市苏仙区观山洞街道办事处观山洞村八组。
负责人段发亮，该组组长。
委托代理人杨红杰，男，1972年3月14日出生，住郴州市苏仙区高山背路**号。
原告曾卫国、李元珠诉被告郴州市苏仙区观山洞街道办事处观山洞村八组（以下简称观山洞八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，先依法由审判员李浩凌独任审判，后组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曾卫国、李元珠及委托代理人雷敏、被告观山洞八组负责人段发亮及其委托代理人杨红杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾卫国、李元珠诉称，原告曾卫国与李元珠户口均在被告组上，为被告集体经济组织的成员，原告曾卫国与李元珠于1986年依法登记结婚并于1987年生育一子曾涛，之后未再生育，成为独生子女家庭。2011年4月29日原告于郴州市苏仙区白鹿洞镇计生办领取了《独生子女父母光荣证》。2013年，被告集体年终收益经核算分配，每位集体经济组织成员分得600元。原告作为独生子女家庭，依法对集体经济组织的收益分配应享有增加一人份额。但被告却决定对组上的独生子女家庭不支付该增加一人份额。为此原告多次与被告协商，均遭被告拒绝，故诉至法院请求判令被告支付原告2013年集体收益分配独生子女家庭增加一人份额600元；并承担本案诉讼费用。
原告为支持其主张向本院提交如下证据：
一、原告身份证复印件，证明原告主体身份；
二、原告户口本复印件，证明原告家庭成员情况；
三、独生子女光荣证，证明两原告为独生子女父母；
四、朱流义及曾建国证明各一份，拟证明被告不同意多增加一人份额给两原告；
五、证明一份，拟朱流义为被告原出纳，曾建国为被告原组长；
六、分配方案，被告2013年集体收益的分配方案，原告未享受到独生子女增加一人份额的待遇；
七、调解未果证明，证明本案争议经观山洞街道司法所调解未果。
被告观山洞八组辩称，一、原告起诉与事实不符。两原告于l987年生育一子曾涛之后，又于1989年生育二孩，二孩出生一年多后因为意外溺水死亡，其故意隐瞒事实要承担不利的法律后果。二、原告夫妇所持《独生子女父母光荣证》系不合法。其于l987年生育一男孩曾涛后，依据我国当时计划生育法的规定不能再生育第二胎，而两原告却置国家法律不顾于l989年违法生育二胎。因此被告一直都不认可原告是独生子女户。因而在去年分配集体经济收入时全体组民都不同意“增加一人份额”的规定。三、两原告夫妇不能享受“增加一人份额”的有关规定。l、根据郴州市人民政府2011年3月l7同发布的郴政办发（2011）30号关于印发郴州市农村集体经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额实施办法的通知第五条规定：享受“增加一人份额”待遇的夫妻必须符合下列条件：……（二）持有合法有效的《独生子女证》或者《独生子女父母光荣证》。第九条规定：有下列条件情形之一的不适用“增加一人份额”的规定：……（五）违法生育因死亡、失踪等原因。现只存活一个子女的。依据上述规定原告夫妇不能享受“增加一人份额”的规定。2、权利与义务的对等性。没有只享受权利不履行义务或者只履行义务不享受权利的，只有很好地履行义务才能更好地享受权利。两原告没有履行国家计划生育法，却想亨受国家计划生育法的相关奖励优惠政策于法律不许，于情理不容。
被告向本院提交如下证据：
一、观山洞八组全体户主签名证明材料一份，证明原告违法生育二胎的事实；
二、观山洞村计生办、村委会、办事处证明一份，证明原告违法生育二胎的事实。
被告对原告提交证据的质证意见：对证据一、二、五、七无异议，证据三真实性无异议，对其来源有异议，是违法办的，办证的时间也不符常理。证据四的证据形式不合法，后面落款是观山洞八组，不确定是个人还是组上出具的证明，且证人是原告的兄弟，有利害关系。对证据六真实性无异议，证明方向有异议，这是全组组民的意思表示。
原告对被告提交证据的质证意见：对证据一、二的真实性无异议，证明方向有异议，只能证明原告生育过二胎，不能证明生育第二胎是违法的。
因原告所举证据一、二、五、七及被告所举证据双方对其真实性均无异议，且该些证据与本案具有关联性，其证据来源是合法的，本院予以采信。对原告所举证据三即《独生子女父母光荣证》，该证是由计生部门颁发的，非经法定程序并由相关部门决定予以废除或取消，则其真实性合法性是不予质疑的，因此该证据本院予以采纳；原告证据四拟证明的内容与本院查明的事实是一致的，且能与其他证据相印证，虽在形式上有瑕疵但并不影响其所持证证事实。
根据上述认定的证据及当事人陈述，可以认定以下案件事实：
原告曾卫国、李元珠均系被告观山洞八组村民，两人婚后于1987年5月19日生育一男孩曾涛（已成年，目前户籍亦在被告处）。1989年5月22日，两原告在未办理相关计生手续的前提下，又生育了第二胎男孩，该小孩于1990年5月因溺水意外身亡。至身亡时小孩还未落户。2011年4月29日，经原告申请，苏仙区白鹿洞镇政府在向部分村民走访核实情况后，向两原告颁发了《独生子女父母光荣证》。
2013年，被告观山洞八组因土地征收获得部分土地征收补偿款，并制定分配方案以每人600元予以分配，但并未给予两原告享受独生子女增加一人份额的待遇，故酿成本案纠纷，并诉至本院。
本院认为，独生子女家庭在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时享有增加一人份额的政策待遇，是国家计生政策鼓励公民少生、优生的具体体现。两原告持有相关计生部门颁发的《独生子女父母光荣证》，在该证未经法定程序取消废除前，两原告依法享有分配征地补偿费等集体经济收益时增加一人份额的奖励待遇。诉讼中，被告辩称，两原告曾于1989年违法生育二胎，虽该小孩意外溺亡，但依郴州市人民政府相关文件规定，俩人不再享有“增加一人份额”的待遇。本院认为，两原告是否属于“违法生育二胎”，应由计生等有关部门依法定程序予以调查认定，本案中不予评价，但被告可向有关部门反映，并启动相关程序，对其权利予以救济。综上，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款，并参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项之规定，判决如下：
被告郴州市苏仙区观山洞街道办事处观山洞村八组在本判决生效后十日内支付原告曾卫国、李元珠2013年集体收益分配款（增加一人份额）600元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告郴州市苏仙区观山洞街道办事处观山洞村八组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 李浩凌
人民陪审员 胡贵成
人民陪审员 张莲英
二〇一五年三月二日
书 记 员 刘小杆
附本案适用的法条
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女光荣证》。
获得《独生子女光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。