浙江省松阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丽松刑初字第122号
公诉机关松阳县人民检察院。
被告人郑某，农民。因本案于2015年2月15日被松阳县公安局刑事拘留，同年3月24日被依法逮捕。现羁押在松阳县看守所。
松阳县人民检察院以松检公诉刑诉（2015）110号起诉书指控被告人郑某犯敲诈勒索罪，于2015年6月8日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭审判，公开开庭审理了本案。松阳县人民检察院代检察员潘启才出庭支持公诉。被告人郑某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
松阳县人民检察院指控，被告人郑某以松阳县西屏街道大马公路塔寺下桥头一侧砂石料便道占用其家田地，经过该便道车辆需支付其过路费或相应补贴为由，将施工车辆拦在大马公路上，阻拦施工，并向被害人索要财物。公诉机关向本院移送了指控被告人郑某犯敲诈勒索罪的被害人陈述、证人证言、书证、现场勘查笔录、现场照片、被告人供述等相关证据，认为被告人郑某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，已构成敲诈勒索罪。提请本院依法惩处。
被告人郑某辩称其不是敲诈勒索，起诉书指控砂石料便道占用其茶叶田的面积不明确。
经审理查明：
2011年上半年，何某甲、何某乙等人为方便采挖砂石料，在松阳县西屏街道大马公路塔寺下桥头一侧铺设了一条砂石料便道。在取得被告人郑某户同意后，便道入口处外侧缓坡下方占用了被告人郑某家近10平方米的茶叶田。
2013年10月，松阳县松荫溪防洪堤（大马公路塔寺下桥头往古市方向一段）治理工程开始施工。被告人郑某伙同叶某甲（已判决）多次到砂石料便道入口处，以砂石料便道占用他家土地，经过便道的施工车辆需要支付过路费为由，将施工方的车辆拦在大马公路上，并向施工方负责人黄某索要过路费，不支付则不让通行。为避免工程延期，减少损失，黄某被迫支付郑某夫妇过路补贴费10000元。
2014年10月，松阳县6万吨自来水饮水管道铺设工程开始施工。由于施工方车辆要经过上述砂石料便道进入施工工地，被告人郑某又以需要补贴其相应费用为由，将施工方车辆拦在大马公路上，致使工程无法正常施工。县供排水公司遂找被告人郑某夫妇协商，为确保工程如期完工，减少损失，被迫支付郑某夫妇“青苗补贴费”3000元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证并经本院确定的证据证实。
一、被害人黄某陈述，证实2013年10月被告人郑某与其妻子叶某甲在其工程施工的工地入口处拦住施工车辆，索要过路补贴费用，因怕郑某夫妇拦车的行为给施工方造成损失且施工有工期要求，其被迫同意支付郑某夫妇1万元过路补贴款，其让叶某乙到公司财务领取该款项之后交给郑某。
二、证人证言
1、证人何某甲、何某乙、何某丙证言，证实2011年上半年，何某甲、何某乙等人为方便采挖砂石料在西屏街道大马公路塔寺下桥头的右边新建一条砂石料便道。取得郑某户同意后，该便道实际占用郑某家3平方米左右茶叶田。
2、证人何某丁证言，证实砂石料便道是何某甲等人修建的，砂石料便道入口边坡上的一些砂石料填埋了郑某家不超过10平方米茶叶田，郑某夫妇采用拦路要钱的方式向施工的工程索要费用，县防洪堤工程和自来水饮水工程分别支付郑某夫妇10000元和3000元过路补贴费。
3、证人何某戊证言，证实大马公路塔寺下桥头右边的便道是由何某甲、何某乙、何某丙等人铺设的。郑某对其说过该便道入口处靠最外侧地方在铺设过程中曾有砂石料将他们家的茶叶填埋掉了。2014年10月份，郑某、叶某甲夫妇在6万吨自来水饮水管道铺设过程中，采用阻拦施工车辆的方式，向松阳县供排水公司索要了3000元青苗补贴费。
4、证人叶某甲证言，证实2013年10月和2014年10月，其或伙同郑某，或自己单独一人到塔寺下桥头拦阻施工方车辆，要求路过车辆支付过路补贴费用，县防洪堤工程支付了10000元，县自来水饮水工程支付了3000元。
5、证人叶某乙证言，证实2013年10月4日至10月8日，郑某夫妇多次到松荫溪堤坝修筑工程延庆段的工地入口处，以施工方的施工车辆出入经过他们的土地为由，采用拦阻施工车辆的方式索要过路费。为避免郑某等人的行为给施工方造成更多的损失，施工方同意支付郑某夫妇过路费10000元。2014年10月9日其和温某两人一起将10000元钱送到郑某家中。
6、证人温某证言，证实2013年10月的一天早上，其和叶某乙到塔寺下村一户村民家中。在该村民家中，叶某乙给了该户男主人10000元钱，当时还出具了一张收条。
7、证人刘某证言，证实其为黄某打工，负责工地上的管理工作，2013年10月，叶某甲多次到工程施工工地入口处（大马公路和砂石料便道交叉路口），拦阻施工车辆，不让施工车辆进入工地，并索要过路补贴费20000元，最后黄某同意支付郑某夫妇补偿款10000元。
8、证人李某证言，证实2014年10月7日，其得知郑某等人在县6万吨自来水饮水工程管道铺设工程的施工工地阻拦施工车辆，次日，其和何俊华、韩某三人到郑某家中做郑某的工作。郑某称运送自来水管道的车辆进出工地的道路用到他们的土地，在修筑道路的时候没有获得损毁农作物的补贴，现在供排水公司要铺设安装水管要经过该路的话就得贴钱。因考虑到自来水管安装工程时间紧，为减少损失，其要水厂支付郑某3000元。
9、证人韩某证言，证实2014年10月7日，其从现场施工工人处得知郑某到位于大马公路的工地上拦车。次日，其和李某、何俊华等人到郑某家中了解情况。郑某提出要10000元，不然不让施工队的车辆进出施工工地。最后，其同意支付郑某3000元。第二天，郑某的女儿郑晖芳到供排水公司财务科领取了3000元过路补贴款。
10、证人叶某丙证言，证实2014年10月7日下午，其和郑俊杰、蔡兰巍在松阳县西屏街道大马公路桥上卸载水管时，一对中年男女过来阻止他们卸水管，说什么政策没有处理。
11、证人何某己证言，证实砂石料便道系何某乙等人修建，修建便道时，便道入口转弯处边坡因砂石料倾泻填埋了郑某家5平方米左右茶叶田，该便道占用的其他土地是政府征用或村集体土地。后郑某夫妇到大马公路与该砂石料便道连接路口处拦阻工地工程车索要过路费。
12、证人方某、潘某证言，证实大马公路塔寺下桥头右边的便道是何某甲、何某乙、何某丙等人铺设的，砂石料便道仅外侧缓坡部分占用了郑某家的茶叶田，面积不会超过10平方米。
三、书证
1、合同协议书、施工合同、建筑工程施工许可证，证实黄某、松阳县供排水有限公司承包或建设相应工程。
2、收条复印件、领款收据复印件，证实2013年10月9日郑某从叶某乙处收取过路补贴人民币10000元，郑晖芳于2014年10月9日从松阳县供排水公司领取了青苗损失费3000元。
四、现场勘查笔录、现场照片
1、松阳县公安局现场勘查笔录及照片，证实2014年11月27日15时20分，西屏派出所民警对松阳县西屏街道大马公路塔寺下桥头砂石料便道进行现场勘查。经勘查，砂石料便道最外沿有一小部分边坡是占用郑某家的茶叶田，目测有5-6个平方，且系是在大马公路外沿水渠之外占用。
2、案发现场卫星地图照片和民警手绘现场地理位置图，证实案发现场地理位置、道路走向和道路占用土地的情况。
五、被告人供述，被告人归案后基本如实供述了犯罪事实经过，与上述证据相互印证，但被告人郑某认为其享有砂石料便道的管理权，有权索要过路补贴。
另，户籍证明、归案经过，证实被告人的身份及到案的前后经过事实。
对被告人郑某提出其不是敲诈勒索的辩解及起诉书指控占用其茶叶田的面积不明确的意见，经查，多名证人证言及现场勘查笔录、现场照片证实砂石料便道仅在便道入口处外侧缓坡下方占用被告人郑某家近10平方米茶叶田，其并未取得该便道的所有权和管理权，其以拦车不让通行的方式，迫使被害人交出钱财，其行为属于《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定的敲诈勒索行为，被告人的辩解，本院不予采纳。
本院认为，被告人郑某以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。对公诉机关提出被告人虽对自己行为的性质进行了辩解，但其归案后基本如实供述了自己的主要犯罪事实，可从轻处罚的公诉意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人郑某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月15日起至2015年9月14日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人郑某未退出的违法所得，继续追缴，退赔被害人／被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 沈伟晶
人民陪审员 包根信
人民陪审员 叶连汉
二〇一五年八月二十六日
代书 记员 王罗毅