天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宝民初字第6048号
原告天津市宝坻区绿化养管所，住所地天津市宝坻区苏北路**号。
法定代表人冯庆雨，该所所长。
委托代理人王永泉，天津市宝坻区法律援助中心律师。
被告俆××。
被告李××。
被告李×。
被告华安财产保险股份有限公司唐山中心支公司，住所地河北省唐山市路北区建华东道20号河畔人家第1#A座东2号。
负责人孙亚鹏，该公司经理。
被告民安财产保险有限公司天津分公司，住所地天津市河东区创智大厦23层1-2301至2311。
负责人杨庆华，总经理。
原告天津市宝坻区绿化养管所与被告俆××、李××、李×、华安财产保险股份有限公司唐山中心支公司（以下简称华安保险公司）、民安财产保险有限公司天津分公司（以下简称民安保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月12日立案受理。依法由代理审判员李俊玲独任审判，公开开庭进行了审理。原告天津市宝坻区绿化养管所法定代表人的委托代理人、被告俆××、李××、李×到庭参加了诉讼。二被告保险公司的负责人经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年5月23日8时20分许，被告俆××驾驶冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车、冀HYF××挂号天牛牌重型仓栅式半挂车，沿东外环自南向北行驶至东李各庄村口处，将原告管理的绿化带损坏，故原告起诉请求：各项经济损失16740元（其中包括苗木损失费15950元、评估费790元）由二被告保险公司分别在机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）责任限额内及第三者责任商业保险（以下简称商业三者险）责任限额内进行赔偿，不足部分由其他被告赔偿；本案诉讼费由被告承担。
原告提交证据如下：
1、事业单位法人证书1份，证明原告的主体资格；
2、道路交通事故认定书，证明交通事故的事实经过及事故当事人责任负担情况；
3、道路交通事故车物损失价格评估结论书及明细表各1份，证明原告苗木损失15950元；
4、加盖天津市宝坻区价格认证中心印章的发票各1张，证明原告支出评估费790元。
被告华安保险公司提出书面答辩意见称，本司承保了涉案车辆冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车、冀HYF××挂号天牛牌重型仓栅式半挂车的交强险，事故发生在保险期间。在俆××驾驶证合法有效的情况下同意在交强险赔偿限额内赔偿原告苗木损失2000元。
被告俆××、李××、李×辩称，对原告所述交通事故的事实及责任认定无异议，事故车辆在二被告保险公司投保了交强险及商业三者险，不承担任何赔偿责任。
被告民安保险公司在法定期限内未提出答辩意见亦未提交证据。
经审理查明，2014年5月23日8时20分许，被告俆××驾驶冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车、冀HYF××挂号天牛牌重型仓栅式半挂车，沿东外环自南向北行驶至东李各庄村口处，超越前方顺行车辆时驶入中央隔离带东侧非机动车道，遇张××驾驶简途牌电动自行车、薛××驾驶追风鸟牌电动自行车，沿东李各庄村乡村公路自东向西行驶至此右转弯上东环路，俆××驾车采取制动过程中，其车前部左侧撞到简述牌电动自行车后部，其车前部右侧撞到追风鸟牌电动自行车后部，相撞后冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车、冀HYF××挂号天牛牌重型仓栅式半挂车失控驶入路东侧绿化带。造成张××死亡、薛××受伤、车辆及绿化设施损坏的交通事故。
2014年7月17日，天津市公安局宝坻分局交通警察支队出具了道路交通事故认定书，认定：俆××驾驶机动车未按规定超车、超速通过路口、未按操作规范安全驾驶的违法行为与事故的发生有直接关系，负事故全部责任；张××、薛××不负事故责任。
事故发生后，原告被涉案车辆损坏的绿化带经天津市宝坻区价格认证中心评估总损失为15950元，原告为此支付评估费790元。
被告李××系涉案车辆冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车、冀HYF××挂号天牛牌重型仓栅式半挂车的所有人（被告李×系该车的被保险人），其雇佣司机俆××驾驶该车发生此次交通事故。被告华安保险公司、民安保险公司分别承保了冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车的交强险及商业三者险，并约定了不计免赔率特约条款，交强险财产损失赔偿限额为2000元，商业三者险赔偿限额为50万元，事故发生在保险期间。
上述事实有原、被告的陈述及原告庭审中提交的证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。对于本案中双方争议的问题本院评判如下：
一、赔偿主体及各主体承担的赔偿责任问题
公安交通管理部门对事故责任的认定客观、公正，符合法律规定，本院予以确认。事故当事人俆××驾驶机动车未按规定超车、超速通过路口、未按操作规范安全驾驶的违法行为与事故的发生有直接关系，负事故全部责任；张××、薛××不负事故责任。依据《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。本案中被告华安保险公司、民安保险公司分别承保了冀BH××××号欧曼牌重型半挂牵引车的交强险和商业三者险，故被告华安保险公司应在交强险赔偿限额内承担赔偿责任。对于原告超出交强险赔偿限额的经济损失应由被告民安保险公司依照其与被保险人保险合同的约定按俆××的事故责任比例分别直接向原告赔偿保险金。依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。被告李××作为俆××的雇主，对于原告超出交强险及商业三者险责任赔偿限额的经济损失应当由其承担赔偿责任。被告俆××不承担赔偿责任。
二、对原告经济损失的认定
1、苗木损失，天津宝坻区价格认证中心出具的评估结论书，程序合法，评估部门具有相关资质，本院予以确认，故原告此损失为15950元。
2、评估费，属于原告为确定损失大小而实际支出的合理费用，原告提供了正式发票，本院予以确认，故该项损失为790元。
以上原告各项经济损失共计16740元。
三、赔偿主体承担赔偿数额的认定
原告经济损失16740元，由被告华安保险公司在交强险财产损失赔偿限额内赔偿原告苗木损失2000元，余款14740元由被告民安保险公司在商业三者险赔偿限额内进行赔偿。
二被告保险公司负责人经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第三十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》、第六十四条、第六十五条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告华安财产保险股份有限公司唐山中心支公司于判决生效后十五日内赔偿原告天津市宝坻区绿化养管所苗木损失合计人民币2000元；
二、民安财产保险有限公司天津分公司于判决生效后十五日内赔偿原告天津市宝坻区绿化养管所各项经济损失合计人民币14740元。
（赔偿款可直接汇入本院账户，汇款时要注明案号及承办法官姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行建行天津宝坻支行；账号：12001710800050000504）
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费218元，已减半收取109元；由被告李××承担；此款原告已交纳，由被告给付原告，给付时间同上。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。（上诉应向天津市第一中级人民法院交纳上诉案件受理费，如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费或在上述期限内交纳后未将票据提交本院的，按不上诉处理。）
代理审判员 李俊玲
二〇一四年十一月三日
书 记 员 薛居敏
本案引用的法律条文
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第六十四条学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
盲人在道路上通行，应当使用盲杖或者采取其他导盲手段，车辆应当避让盲人。
第六十五条第一款行人通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；没有交通信号和管理人员的，应当在确认无火车驶临后，迅速通过。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式随时传唤当事人、证人。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。