吉林省通榆县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0822民初2594号
原告：杨金福，男，1955年2月16日生，汉族，农民，现住通榆县双岗镇双岗村前长山堡屯。
委托诉讼代理人：王德江，男，1957年9月18日生，汉族，现住白城市洮北区长庆街二委*组。
被告：黄和平，男，1972年10月10日生，汉族，农民，住洮南市黑水镇友好村新立屯。
原告杨金福诉被告黄和平财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，于2016年6月27日作出（2015）通法鸿民初字第909号民事裁定，原告不服提出上诉。白城市中级人民法院于2016年9月14日作出（2016）吉08民终1039号民事裁定，撤销（2015）通法鸿民初字第909号民事裁定，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨金福、委托诉讼代理人王德江到庭参加诉讼，被告黄和平经传票传唤无正当理由拒不到庭依法缺席审理。本案现已审理终结。
杨金福向本院提出诉讼请求：2015年春，我在耕种夏秀霞转包给我的宜林地时，因被告黄和平违法强行抢种我的宜林地3公顷，造成我损失如下：承包费12000元（4000元×3公顷）；其中原告种了2公顷地的谷子被被告毁种，2公顷谷子的损失为：粉茬子600元（300元×2公顷）、搂茬子200元（100元×2公顷）、运费（200元100元×2公顷）、翻地600元（300元×2公顷）、打垄和播种（1000元500元×2公顷）、种子780元（26斤×30元）、化肥1500元（150元×10袋），共计损失16880元。故诉至法院要求被告黄和平赔偿损失16880元并承担诉讼费用。
被告黄和平未出庭，亦未答辩。
根据原告的起诉，本案诉讼的焦点为：原告请求赔偿的数额、范围是否合法。
围绕案件诉讼焦点，原告提供如下证据：
1、2003年8月10日白城铁路林场与夏秀霞的《白城铁路林场部分宜林地有偿使用承包管理合同书》，证明夏秀霞承包了白城铁路林场的土地，对该地享有使用权。
2、2015年1月5日夏秀霞与杨金福合同书，证明原告是在夏秀霞处转包的土地，原告对土地具有使用权。在通榆境内的29.7公顷土地与洮南境内13.1公顷土地没有关系。
3、收条，证明原告向夏秀霞交纳了土地承包费。
4、铁路林场证明材料及附图各一份，证明原告承包夏秀霞的宜林地归沈阳铁路局通辽铁路总场，该地在通榆境内。
5、双岗镇双岗村证明材料，证明争议地在通榆县双岗镇双岗村境内。
6、证人齐庆福、赵玉杰的证言，证明通洮两县的界限。
7、洮南市人民政府土地权属争议案件行政决定书及附图一份洮政土决字（2013）5号、洮政土决字（2014）4号，证明友好村申请确权，争议地在洮南境内面积为13.1公顷，含2.7公顷的林地，南侧为通榆界。
8、（2013）通法行初字第18号行政判决书、（2015）镇行初字第3号行政判决书各一份，证明争议土地13.1公顷在洮南市境内。
9、白城市人民政府行政复议决定书白政复决字（2013）31号，证明争议土地13.1公顷在洮南市境内。
10、(2014)白行终字第3号行政判决书。
11、（2016）吉08民辖终9号民事裁定书一份，证明现在原告起诉的耕地是在通榆县境内。
12、2006年4月白金平与洮南市黑水镇友好村村民委员会签订的土地承包合同书，证明友好村与白金平签订的土地面积是14公顷地。
13、2002年11月21日洮南市副市长在黑水镇的讲话，证明铁路东争议的土地归铁路部门使用。
14、关于友好村二社上访问题的处理意见，证明林地为国有土地。
15、关于处理好友好村与铁路林地的处理纪要，证明该林地为国有土地，铁路部门有使用权。
16、关于四合屯站铁路东侧铁路大片林调查经过，证明友好村不了解情况。
17、（2013）通法行初字第18号庭审笔录刘景海的出庭证言，证明大片林1983年前是铁路的，没有争议，不是友好村的。
18、2006年4月25日黑水镇友好村民委员会与刘景江、辛永和签订的协议书，证明铁路林地在洮南境内最多有14公顷土地，友好村对铁路林地没有使用权.
19、刘景江的证明两份，证明通榆境内有宜林地28.9公顷，通洮两县界限清楚。
20、要求宣读原庭审田立东证言：证明杨金福雇佣田立东为其耕种土地，进行粉茬子、拉茬子、打垄、播种等并产生相应费用，后遭到他人阻止。杨华证言：证明原告雇佣田立东进行耕种，田立东雇佣杨华进行具体的耕种活动。
被告未出庭、亦未提供证据。
经过原告起诉及提供的证据，本院评析认证情况如下：
原告提供的证据1、2、3、4能够证明铁路部门在60、70年代在该地进行造林，形成大片林地，该争议地铁路部门享有使用权。2003年铁路部门将争议的宜林地承包给夏秀霞，夏秀霞又将通榆境内的29.7公顷宜林地转包给杨金福，杨金福对该承包的土地享有使用权。上述证据予以采信；
证据5、6、11、19证明原、被告之间争议的土地在通榆县境内，本院予以采信；
证据7、8、9、10是未发生法律效力的行政决定书和法院判决书，不能作为证据使用；
证据12、13、14、15、16、17、18与本案无关联性，不能作为证据使用；
证据20田立东和杨华证实了原告整理土地的费用损失，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：夏秀霞于2003年10月8日承包了沈阳铁路局白城铁路林场的宜林地，该地由两部分组成，其中在洮南市境内13.1公顷，其余29.7公顷在通榆县境内。2015年1月5日原告杨金福承包了通榆境内的29.7公顷宜林地。2015年春，原告杨金福对通榆县境内的宜林地进行管理耕种时，遭到洮南市黑水镇友好村村民黄和平的违法抢种，造成杨金福的财产损失，要求被告赔偿损失16880元。
本院认为：2003年10月8日白城铁路林场与夏秀霞签订了《白城铁路林场部分宜林地有偿使用承包管理合同书》，约定了具体位置、面积、使用年限等权利义务关系。2015年1月5日夏秀霞以每公顷4000元的价格将该通榆境内的29.7公顷宜林地转包给杨金福，故杨金福享有该地的使用权。2015年春，原告杨金福对承包的宜林地进行管理耕种时，遭到洮南市黑水镇友好村村民黄和平的违法抢种，抢种面积为3公顷。原告杨金福承包费损失为12000元（4000×3公顷）；其中原告杨金福种了2公顷谷子被被告毁坏玉米，2公顷谷子的损失为：粉茬子600元（300元×2公顷）、搂茬子200元（100元×2公顷）、运费200元（100元×2公顷）、翻地600元（300元×2公顷）、打垄和播种1000元（500元×2公顷）、种子780元（26斤×30元）、化肥1500元（150元×10袋），共计损失16880元。依照《中华人民共和国民法通则》第五条“公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”、第一百一十七条“侵占国家的、集体的财产或者他人的财产，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失”。据此，原告杨金福请求被告黄和平赔偿其损失的诉讼请求，应予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：
被告黄和平赔偿原告杨金福财产损失人民币16880.00元。
案件受理费人民币222.00元，由被告负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 包玉龙
人民陪审员 陈秀娟
人民陪审员 胡冬梅
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 钟 雪