安徽省怀宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）怀民二初字第00331号
原告：合肥新春广告装饰工程有限公司。
法定代表人：卫新，该公司总经理。
委托代理人：班应兵，该公司员工。
被告：安庆市邦恒广告传媒有限公司。
法定代表人：程军，该公司总经理。
原告合肥新春广告装饰工程有限公司（以下至判决主文前简称新春广告装饰公司）诉被告安庆市邦恒广告传媒有限公司（以下至判决主文前简称邦恒广告传媒公司）承揽合同纠纷一案，本院于2015年10月12日受理后，依法适用简易程序，由审判员方金才独任审判。因邦恒广告传媒公司已迁出登记的住所地，现住所地不明，且其法定代表人程军拒绝应诉，致诉讼文书需要公告送达，本院为此裁定将本案转为普通程序，并组成合议庭，于2016年1月19日公开开庭进行了审理。原告新春广告装饰公司的委托代理人班应兵到庭参加诉讼，被告邦恒广告传媒公司经本院公告送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。因原告新春广告装饰公司在本案宣判前提交了新的证据，本院于2016年4月8日再次公开开庭进行了审理。原告新春广告装饰公司的法定代表人卫新到庭参加诉讼，被告邦恒广告传媒公司经本院公告送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新春广告装饰公司诉称：我公司根据与邦恒广告传媒公司签订的加工承揽合同的约定，为其在安合高速金拱镇境内制作并安装一座单立柱二面高炮广告牌，并经邦恒广告传媒公司的法定代表人程军验收后进行了交付。但邦恒广告传媒公司未按约向我公司足额支付工程款。现要求判令邦恒广告传媒公司立即支付所欠工程款16250元（含修路费250元，增补工程款1000元），返还质保金8200元，并承担违约金10000元。
邦恒广告传媒公司经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书，未到庭参加诉讼，也未提供书面答辩意见，本院视为其放弃答辩权利。
新春广告装饰公司为证实其上述诉讼主张，在法庭上出示了下列证据：
证据1、有关部门向该公司核发的《营业执照》、《组织机构代码证》，用以证实其诉讼主体资格和合法的经营主体资格。
证据2、该公司与邦恒广告传媒公司签订的《户外广告牌制作合同》，用以证实合同双方对承揽工程的名称、地点、内容、工期、价款、竣工验收、结算支付和违约责任等事项进行了明确约定。
证据3、该公司拍摄的照片三张，用以证实该公司已将广告牌安装并交付邦恒广告传媒公司使用。
证据4、中国工商银行股份有限公司合肥包河大道支行向该公司法定代表人卫新出具的《牡丹灵通卡账户历史明细清单》（2014年9月1日-2015年5月12日），用以证实邦恒广告传媒公司法定代表人程军分4次向卫新支付工程价款合计6万元。
证据5、卫新与程军（手机号码分别为158××××6757和180××××7728）之间的短信记录，用以证实邦恒广告传媒公司因经营困难，无力支付所欠工程款，并希望新春广告装饰公司通过诉讼解决。
邦恒广告传媒公司未到庭质证，亦未举证，应视为放弃质证和举证权利。
本院经对上述证据核实后认为：上述证据均为书证，客观、真实，与本案均具有关联性，故对其证明力予以认定。根据上述认定的证据内容，结合当事人的当庭陈述，本院对下列证据事实予以确认：
2014年8月11日，新春广告装饰公司（作为协议乙方）与邦恒广告传媒公司（作为协议甲方）经协商签订了一份《户外广告牌制作合同》。双方在该合同中约定：1、乙方根据甲方提供的施工图纸为甲方在安合高速金拱镇境内制作并安装一座单立柱二面高炮广告牌，基础所需螺旋管、广告牌面由甲方提供，基础所需材料、施工及安装等由乙方提供和负责；2、工期自2014年8月12日起至2014年9月12日止；3、单立柱为长6米、高18米，高炮总高度为24米，合同价款为82000元（不含税）；4、因施工过程中出现石头或流沙需要增加费用时，由双方协商解决；5、工程竣工后，乙方应及时通知甲方验收，甲方自接到验收通知二日内组织验收，并办理验收、交接手续；6、甲方在井挖好、基础做好时向乙方支付总工程价款的30﹪（24600元），在高炮广告牌制作好、未吊装前向乙方支付总工程价款的40﹪（32800元），在安装结束验收后一周内向乙方支付总工程价款的20﹪（16400元），一年内工程质量未出现问题时，向乙方支付余下10﹪工程款8200元；7、任何一方违约，应向对方支付违约金10000元；8、本合同发生纠纷由高炮广告牌所在地人民法院管辖。双方还对其他事项进行了约定。
合同签订后，新春广告装饰公司按约履行了广告牌的制作和安装义务。2014年9月10日、2014年10月23日、2015年2月17日和2015年3月30日，卫新先后通过短信方式向程军催付工程价款，2014年9月12日、2014年10月14日、2015年4月10日和2015年4月24日，程军通过转账方式分四次向卫新持有的牡丹灵通卡支付2万元、2万元、1万元、1万元，合计6万元。
2015年7月13日，卫新再次通过短信方式向程军催要所欠工程价款，程军在短信中表示：对欠付的工程款，因公司（即邦恒广告传媒公司）经营出现困难，已无支付能力，希望新春广告装饰公司通过诉讼解决。
另查明，上述广告牌因其他原因，现已被有关行政部门依法拆除。
本院认为：新春广告装饰公司与邦恒广告传媒公司签订的《户外广告牌制作合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违法法律、行政法规的规定，自双方当事人签字盖章时成立并生效，受法律保护。本案中，新春广告装饰公司提出其已依约履行了广告牌制作、安装、交付验收义务、邦恒广告传媒公司未按约足额支付工程价款的主张，虽没有直接证据证明，但提供有程军作为邦恒广告传媒公司法定代表人在合同约定的工期届满后分期转账付款，并在此后仍然认可欠付工程价款的证据证明，且能形成证据链，能够推定邦恒广告传媒公司未按约支付工程价款，存在违约行为，应承担违约责任。同时，工程竣工至新春广告装饰公司起诉时已超过合同约定的一年质保期，且案涉广告牌现已被拆除，故邦恒广告传媒公司负有支付10﹪工程质保金的义务，扣除邦恒广告传媒公司已经支付工程价款6万元，邦恒广告传媒公司仍应向新春广告装饰公司支付工程价款22000元。新春广告装饰公司要求邦恒广告传媒公司支付所欠工程价款和违约金的请求，部分成立，应予支持。新春广告装饰公司提出的在广告牌安装过程中因施工难度增加，双方口头协商同意增加费用1250元的主张，因无证据证实，故对新春广告装饰公司该部分诉讼主张，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告安庆市邦恒广告传媒有限公司于本判决生效之日起十日内偿付原告合肥新春广告装饰工程有限公司工程价款22000元，并支付违约金10000元，合计32000元；
二、驳回原告合肥新春广告装饰工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费661元，由合肥新春广告装饰工程有限公司负担141元，安庆市邦恒广告传媒有限公司负担520元，于本判决生效后十日内缴付本院（户名：怀宁县人民法院，开户行：中国银行怀宁支行，账号：18×××96，同时注明：单位编码学习，项目编码学习）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 方金才
审 判 员 陈 明
人民陪审员 孙 耀
二〇一六年一月十九日
书 记 员 叶 芬