湖南省娄底市娄星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1302刑初430号
公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司，，单位地址娄底市娄星区黄泥塘办事处洪家洲居委会石牛坳，负责人易某。
诉讼代表人陈新民，男，1958年9月24日出生，涟钢福利企业公司再生资源分公司员工。
被告人朱明章，男，1967年9月12日出生于湖南省娄底市娄星区，汉族，本科文化，涟钢福利企业公司再生资源分公司股东，住湖南省娄底市娄星区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月17日被娄底市公安局钢城分局取保候审，2017年9月28日由本院决定逮捕，同日由娄底市公安局钢城分局执行，2017年11月3日由本院决定取保候审并于同日予以释放。
辩护人梁湘平，湖南常邦律师事务所律师。
湖南省娄底市娄星区人民检察院以娄星检公诉刑诉[2017]454号起诉书指控被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司、被告人朱明章犯污染环境罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月2日、2017年12月15日公开开庭审理了本案。娄底市娄星区人民检察院指派检察员刘华出庭支持公诉，被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司诉讼代表人陈新民、被告人朱明章及其辩护人梁湘平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司系隶属于涟钢福利企业的非法人集体分支机构，主要经营范围是粗苯、煤焦油、洗油、过氧化铅、锌灰、重油、工业污泥、硫销售；废钢、工业废渣回收、工业废矿回收销售。被告人朱明章系该公司股东之一。
2016年6月份，娄底市环境保护局对被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司进行检查，发现该公司部分含污染物的生产材料都露天堆放在厂区地坪内，厂区的一部分地面没有进行硬化处理，放在地坪里的材料经地面冲刷水和雨水的冲刷，导致污水四处排放，遂要求该公司进行整改。涟钢福利企业公司再生资源分公司根据环保局的要求决定对厂区内的所有地面进行硬化，厂区范围内的围墙进行加固修高，具体由该公司股东朱明章负责。
2016年6月初，被告人朱明章将围墙和地面的硬化施工项目承包给了吴某。在地面硬化后，涟钢福利企业公司再生资源分公司厂区地坪内的地面冲刷水和雨水收集池低于厂区地坪十公分。朱明章便告诉吴某，要他对地面冲刷水和雨水收集池进行加高，与厂区地坪齐平。地面冲刷水和雨水收集池进行加高后，因为考虑地面积水的问题，当时朱明章就有了在地面冲刷水和雨水收集池设置一个排水口将污水排到围墙外面去的想法，遂安排民工在地面冲刷水和雨水收集池顶端西北侧以下10公分许的位置设置了一个排水口，并通过埋放暗管将污水向外排放。排水口自2016年6月底完工至8月底期间，通过暗管向外排放了污水。2016年8月25日，娄底市环境保护局在涟钢福利企业公司再生资源分公司检查时，发现了该公司私设的排水口，遂对排放的废水及污染的土壤进行了采样，经监测发现排放的污染物中有有毒物质汞等重金属。
2017年1月26日，被告人朱明章主动向公安机关投案，其到案后对上述犯罪事实供认不讳。
该院认为，被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司及被告人朱明章违反国家规定，私设暗管，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司及被告人朱明章的刑事责任。被告人朱明章具有自首情节。诉请法院依法判处。
被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司诉讼代表人陈新民、被告人朱明章对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求法院从轻处罚。
被告人朱明章的辩护人辩称被告人朱明章认罪态度较好，情节轻微，请法院对其从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司系隶属于涟钢福利企业的非法人集体分支机构，主要经营范围是粗苯、煤焦油、洗油、过氧化铅、锌灰、重油、工业污泥、硫销售；废钢、工业废渣回收、工业废矿回收销售。被告人朱明章系该公司股东之一。
2016年6月份，娄底市环境保护局对被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司进行检查，发现该公司部分含污染物的生产材料都露天堆放在厂区地坪内，厂区的一部分地面没有进行硬化处理，放在地坪里的材料经地面冲刷水和雨水的冲刷，导致污水四处排放，遂要求该公司进行整改。涟钢福利企业公司再生资源分公司根据环保局的要求决定对厂区内的所有地面进行硬化，厂区范围内的围墙进行加固修高，具体由该公司股东朱明章负责。
2016年6月初，被告人朱明章将围墙和地面的硬化施工项目承包给了吴某。在地面硬化后，涟钢福利企业公司再生资源分公司厂区地坪内的地面冲刷水和雨水收集池低于厂区地坪十公分。朱明章便告诉吴某，要他对地面冲刷水和雨水收集池进行加高，与厂区地坪齐平。地面冲刷水和雨水收集池进行加高后，因为考虑地面积水的问题，当时朱明章就有了在地面冲刷水和雨水收集池设置一个排水口将污水排到围墙外面去的想法，遂安排民工在地面冲刷水和雨水收集池顶端西北侧以下10公分许的位置设置了一个排水口，并通过埋放暗管将污水向外排放。排水口自2016年6月底完工至8月底期间，通过暗管向外排放了污水。2016年8月25日，娄底市环境保护局在涟钢福利企业公司再生资源分公司检查时，发现了该公司私设的排水口，遂对排放的废水及污染的土壤进行了采样，经监测发现排放的污染物中有有毒物质汞等重金属。
2017年1月26日，被告人朱明章主动向公安机关投案，其到案后对上述犯罪事实供认不讳。
上述事实，被告人朱明章在开庭审理过程中均无异议，还有受案登记表、立案决定书、到案情况说明、证人蒋某、易某、陈某、容某、王某、吴某、李某、肖某、邹某的证言、辨认笔录、记工表、领据、现场监察记录、现场检查笔录及照片、现场方位图、调查询问笔录、娄底市环境监测站娄环临监字[2016]第89、98、129号监测报告、湖南省环境保护厅湘环监认[2016]29号认可意见、情况说明、降水资料、调查报告、责令改正违法行为决定书、营业执照等相关证据在案佐证，足以认定。
全案事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本案在审理过程中，本院依法委托了被告人朱明章居住地所在社区矫正机构娄底市娄星区司法局对被告人朱明章是否适宜社区矫正进行了社会调查评估。娄底市娄星区司法局经调查后认为，被告人朱明章有固定居所和基本生活来源，认罪态度尚可，邻里关系较好，再犯风险一般，亲属愿意配合监管，所在社区认为适用社区矫正在当地无不良影响，综合以上情况，建议对被告人朱明章适用社区矫正。
本院认为，被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司、被告人朱明章违反国家规定，私设暗管，排放有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。被告人朱明章系主动投案并如实供述其犯罪事实，具有自首情节，依法予以从轻处罚。被告人朱明章的辩护人辩称被告人朱明章认罪态度较好，情节轻微，建议判处缓刑的辩护意见与客观事实相符，本院予以采纳。根据被告人朱明章的犯罪情节、悔罪表现以及居住地社区矫正机构的社会调查评估意见，本院依法对被告人朱明章宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三第二款、第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项之规定，判决如下：
一、被告单位涟钢福利企业公司再生资源分公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十万元。
二、被告人朱明章犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱卫军
人民陪审员 刘坚文
人民陪审员 刘传桃
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 颜 乐
附本判决书引用的相关条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
(六)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
(八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
(十)造成生态环境严重损害的；
(十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
(十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
(十四)致使疏散、转移群众五千人以上的；
(十五)致使三十人以上中毒的；
(十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
(十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
(十八)其他严重污染环境的情形。