云南省景谷傣族彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）景刑初字第119号
公诉机关云南省景谷傣族彝族自治县（以下简称景谷县）人民检察院。
被告人饶静，女，1975年4月28日生，汉族，高中文化，中共党员，户籍所在地云南省景谷县，原系景谷县永平镇田园社区副主任，住景谷县永平镇学府路*幢**号。因涉嫌本案，经景谷县人民检察院决定，于2015年6月17日由景谷县公安局刑事拘留，2015年6月30日被依法逮捕，现羁押于普洱市看守所。
景谷县人民检察院以景检刑诉（2015）第92号起诉书指控被告人饶静犯挪用公款罪，于2015年9月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月30日在思茅区人民法院数字法庭公开开庭审理了本案。景谷县人民检察院指派检察员周厚玲出庭支持公诉，被告人饶静到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人饶静在担任景谷县永平镇田园社区副主任期间，于2012年至2014年5月间，在协助永平镇政府代收永平镇白糖厂公租房购房款的过程中，将其以现金方式收取的共计262400元购房款归个人使用，至案发时仍未归还。案发后，被告人饶静主动投案。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读并出示相关证据证实，并指控被告人饶静的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。被告人饶静在案发后自动投案，并如实供述犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
庭审中，被告人饶静对公诉机关的指控庭审认罪。
经审理查明：被告人饶静于2012年4月开始担任景谷县永平镇田园社区副主任，期间永平镇田园社区接受永平镇镇政府的委托收取永平镇白糖厂公租房购房款，该项工作具体由饶静负责。被告人饶静在协助永平镇政府代收永平镇白糖厂公租房购房款的过程中，于2012年12月至2014年4月15日期间共收取20户购房款110.24万元，被告人饶静将其中以现金方式收取的共计26.24元购房款归个人使用，至案发时仍未归还。案发后，被告人饶静主动投案，并如实供述犯罪事实。
上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、户口证明，证实被告人饶静的自然身份情况。
2、景谷县永平镇田园社区居民委员会证明，证实饶静于2012年4月11日经永平镇田园社区居民委员会代表选举为田园社区副主任兼文书；2014年5月饶静申请辞职经永平镇党委政府批准。
3、到案经过，证实景谷县纪律检查委员会在纪检工作中发现，景谷县永平镇田园社区原副主任饶静涉嫌挪用公款线索。于2015年6月16日将线索移送景谷县人民检察院反贪污贿赂局（以下简称反贪局）。当日，饶静主动到反贪局说明情况，在接受询问过程中，交代了其担任永平镇田园社区副主任期间，利用职务之便，挪用公款的事实。故依法决定立案侦查。并由反贪局传唤进行讯问，2015年6月17日，被依法决定采取刑事拘留强制措施。
4、景谷县人民政府景政复（2012）17号文件、景谷县永平镇人民政府永政复（2012）5号文件，证实2012年2月21日景谷县人民政府同意成立永平镇田园社区居民委员会隶属永平镇人民政府直接管理；2012年4月12日永平镇人民政府同意田园社区居民委员会选举饶静为田园社区副主任。
5、收款收据27张，证实景谷县永平镇田园社区居民委员会收到20户公租房款共计110.24万元。其中，收据收款人均为饶静。被告人在庭审中对单据数及开据金额均无异议。
6、永平镇白糖厂公租房发票单据统计情况汇总，证实永平镇白糖厂公租房根据名单应收取108万元，单据合计实际收取98万元，根据农业银行明细帐账单共有84万元，差额为14万元，其中张应洲、石凤珍两户未列入名单，该两户每户应收取61200元，两户合计122400元，加上差额14万元，共计差额为262400元。
7、白糖厂公租房款项收支核查情况，证实经与购买永平镇白糖厂公租房的20户群众核对，饶静出具的三联收款收据（第二联客户联）共27张，合计收取110.24万元。同时与调取的专款存入的账户对账单显示先后存入现金84万元，差额26.24万元（大写贰拾陆万贰仟肆佰圆整），差额部分饶静未能提供合理支出证明。
8、云南鼎丰司法鉴定中心（2015）云鼎鉴司字第1635号司法鉴定意见书，证实调查取证的送检材料27份收款收据可验证：①、永平镇田园社区居民委员会作为收款单位，收取110.24万元的“公租房购房款”，该款项收取经办人为饶静的财务事实成立；②、开户银行为中国农业银行普洱市分行，账户名为王某某，账户为6228483310132199415金惠借据卡，该账户自2012年12月5日至2013年10月28日共计流入资金金额841179.75元，其中，收取公租房款为840000元，之间差额为262400元的财务事实成立；③、至2015年5月12日尚有262400元未按照相关规定及要求上交到“公租房购房款”暂时管理账户，即开户银行为中国农业银行普洱市分行，账户名为王某某，账号为6228483310132199415金惠借据卡内，也未交纳入财政相关账户。④、鉴定意见为景谷县永平镇田园社区居民委员会原副主任饶静在负责收取管理永平镇保障性住房资金工作中挪用资金为：人民币贰拾陆万贰仟肆佰圆整（￥262，400.00元）。
9、景谷县永平镇2015年9月23日出具的基本情况，证实永平镇白糖厂公租房36套于2012年1月开工建设，因永平镇村镇规划建设服务中心人员紧缺，镇政府特委托永平镇田园社区居民委员会代管收取资金上交景谷县城乡住房规划建设局。
10、证人王某某证言，证实2012年，永平镇镇政府组织永平镇城建办与永平镇景谷县永平镇田园社区居民委员会、购房户代表开会，自己作为田园社区主任参与讨论永平镇白糖厂公租房收取购房款事宜，最后决定由永平镇田园社区居民委员会负责代收购房款后转入永平镇财政所账户。后来田园社区居民委员会又决定将此事交由饶静具体办理，并决定使用自己的账户来进行购房款的存取。
11、证人赵某某证言，证实自己是永平镇田园社区居民委员会的党总支书记，2012年永平镇田园社区居民委员会负责代收白糖厂公租房购房款过程中，经手人饶静共开据27张收据，实际收取110.24万元购房款，并将其中收取的现金26.24万元挪用，直到永平镇纪委介入调查仍未归还。饶静对挪用现金的事实也认可。
12、证人程某某、张某某、叶某某、朱某某、罗某甲、徐某某、杨某某证言，共同证实到永平镇田园社区居民委员会以现金方式向饶静交纳公租房购房款的时间、金额事实，并证实由饶静开据交款的收据及金额。
13、证人李某、王某甲、罗某乙、王某乙、王某、苏某某、周某某、刀某某、余某某、李某甲、粟某某证言，共同证实到永平镇田园社区居民委员会由饶静提供银行卡号的方式到银行交纳公租房购房款的时间、金额事实，并证实到银行存款之后拿银行回执单由饶静开据交款的收据及金额。
14、证人尹某某、李某乙证言，证实他们分两次交纳公租房购房款，一次是由饶静提供银行卡号的方式到银行交纳，并拿银行的回执单由饶静开据收据；另外一次是以现金方式交纳给饶静，并由饶静开据收据。
15、被告人饶静的讯问笔录，被告人饶静对其在担任社区副主任期间，代为收取管理白糖厂公租房购房款过程中将其中以现金方式收取的26.24万元挪用至案发仍未归还的事实作供述。
经庭审质证、认证，被告人饶静对上述证据均无异议。
上述证据来源合法，客观、真实，且能够相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人饶静系社区管理人员，具有一定的管理职责，在工作期间，利用职务之便，将现金收取的购房款26.24万元挪用，数额巨大。其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人饶静的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当追究其刑事责任。案发后，被告人饶静未能退还所挪用现金数额。但鉴于案发后，被告人饶静自动投案并如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据本案情节，对其予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人饶静犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即执行刑期自2015年6月17日起至2021年6月16日止。）
二、本案涉及被挪用的现金26.24万元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王瑞青
审判员 周 坤
审判员 杨德荣
二〇一五年十一月二日
书记员 邱 艳