贵州省贵阳市云岩区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0103刑初1016号
公诉机关：贵州省贵阳市云岩区人民检察院。
被告人马长松，男，1971年9月18日出生，回族，硕士研究生文化，案发前任云岩区住房和城乡建设局副局长、云岩区市政工程管理所党支部书记、长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作组副组长，云岩区科学技术局防震减灾服务中心主任（保留正科级），户籍地：贵州省贵阳市云岩区，现住贵州省贵阳市云岩区。2016年11月18日因涉嫌犯滥用职权罪被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留，同年11月25日由贵阳市云岩区人民检察院决定对其取保候审。2017年7月11日经本院决定对其取保候审。
辩护人余�阳、骆婧雯，贵州宏贯律师事务所律师。
贵州省贵阳市云岩区人民检察院以云检公诉刑诉（2017）第937号起诉书指控被告人马长松涉嫌滥用职权罪，于2017年7月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市云岩区人民检察院指派检察员余箫出庭支持公诉，被告人马长松及其辩护人余雨阳、骆婧雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贵阳市云岩区人民检察院指控：2012年2月13日，云岩区人民政府、市铁建办、成都铁路局贵阳指挥部共同抽调人员，成立了“长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作组”，具体负责实施长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作，马长松担任该工作组副组长。
2012年5月3日，根据贵阳市云岩区人民政府“云府专议【2012】49号”专题会议纪要的部署，明确沪昆客运专线（云某2）（长昆铁路云某2）建设�目征地拆迁安置工作由杜某同志代管，拆迁安置工作由区住建局承担，区住建局副局长马长松具体负责，区棚改办主任李某同志协助。
2013年4月，金关村村委会办公室主任马汝贵、金关村村委会主任江国安（均另案处理）等人为非法获取国家征收拆迁补偿款，在长昆铁路（云某2）规划红线内，违法修建六层房屋一栋。江某，马某1二人为将该违法建筑按照合法建筑标准进行拆迁补偿，多次找马长松处说情，宴请马长松并给予“红包”
2013年7月，因该违章建筑拆迁阻力较大，马长松将该事项提交区政府讨论，但在会上汇报时，马长松隐瞒了该建筑属于“抢种房”的事实，而是将其汇报为红线划定前修好的房屋，只是在红线划定后进行了加层。导致区政府会议作出将其按照无证房进行赔偿的决议。
2013年10月，因江某等人不满足无证房的补�标准，其再次找到了马长松说情，马长松则在拆迁指挥部碰头会上提出如果该房屋能取得确权，就按照有证房进行补偿。且在该栋房屋进行拆迁协议进行审核时马长松积极协调拆迁代办公司戴某某及拆迁组靳某某等人进行签字盖章。
2013年11月，马长松作为拆迁工作组实际负责人，在明知该房属于违法建筑，且违法建筑应当拆除并不给予补偿的情况下，违反国家规定，审批同意对该房屋按照合法建筑进行拆迁补偿，使江某、马某1等人非法获取国家拆迁补偿款5719171.85元，导致国家利益遭受重大损失。
案发后马长松在纪委调查期间主动交代了上述事实。
案发后本案所涉国家经济损失已经退赃4791000元。
庭审中，公诉机关当庭宣读并出示列举了相关证据，认为被告人马长松的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定�成滥用职权罪，建议对被告人马长松判处有期徒刑三年，可以适用缓刑。
被告人马长松对公诉机关的指控提出异议，认为自己未滥用职权，不构成犯罪。
被告人马长松的辩护人提出如下辩护意见：1、除了《长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作方案》中规定了马长松负责第五道签字程序外，侦查机关并未提供任何有权机关出具的界定马长松职权的书面文件，故在其职权定位尚不清楚的情况下，作为拆迁指挥部的副指挥长，其遇到问题向上级汇报，属于履行正常的工作职能，马长松执行会议决定，不存在滥用职权。2、马长松签字是审核并不是审批，且只是拆迁补偿过程中七道签字程序中的一个环节，其负责的该道签字程序与其他诸多签字程序中任何一个签字环节都会导致不能获取补偿款。3、公诉机关指控马长松在会议上没有如实汇报，但未查明未�实汇报的内容。综上，公诉机关指控被告人马长松犯滥用职权罪的证据不足，应宣告其无罪。
经审理查明：被告人马长松于2010年11月-2012年4月任云岩区住房和城乡建设局副局长，2012年4月-2014年10月任云岩区市政工工程管理所书记（期间于2012年2月至2014年4月任长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作组副组长，长昆铁路云岩段房屋拆迁联合工作指挥部副指挥长）。
长昆铁路客运专线建设需在本市云岩区金关村开展征地拆迁，为此成立了云岩区铁路建设征地拆迁工作指挥部（以下简称区铁建征拆指挥部）。2012年2月13日，由云岩区人民政府、市铁建办、成都铁路局贵阳指挥部共同抽调人员，成立“长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作组”，之后又改名为“长昆铁路（云岩段）房屋拆迁联合工作指挥部”，与区铁建征拆指挥部合署办公，具体负责实施长昆铁路（云岩段）房屋征收拆迁工作，马长松为副组长。在《长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作方案》中载明“拆迁协议签定程序为：拆迁代办单位经办人签字-
拆迁代办单位负责人签字并盖章-拆迁组组长签字-靳某审核签字-马长松复核签字-杨某签字-张某盖长昆铁路专用章后生效”。
2012年5月3日，根据贵阳市云岩区人民政府“云府专议【2012】49号”专题会议纪要的部署，明确沪昆客运专线（云某2）（长昆铁路云某2）建设项目征地拆迁安置工作由杜某同志代管，拆迁安置工作由区住建局承担，区住建局副局长马长松具体负责，区棚改办主任李某同志协助。同时载明：“拆迁协议签字程序：拆迁代办单位经办人签字-
拆迁代办单位负责人签字并盖章-拆迁组组长签字-安达会计师事务所审核签字-靳某同志复核签字-马长松同志签字-杜某同志签字-
张某同志签字并加盖�用章后生效”。区铁建征拆指挥部委托林城公司具体负责红线范围内的房屋及附属物的征拆工作。
2013年4月，金关村村委会办公室主任马汝贵、金关村村委会主任江国安（均另案处理）等人为非法获取国家征收拆迁补偿款，在长昆铁路（云某2）规划红线内，违法修建六层房屋一栋。江某，马某1二人为将该违法建筑按照合法建筑标准进行拆迁补偿，多次到马长松处说情，宴请马长松并给予“红包”。
2013年7月，因该违章建筑拆迁阻力较大，马长松将该事项提交区政府讨论，但在会上汇报时，马长松隐瞒了该建筑属于“抢种房”的是事实，而是将其汇报为红线划定前修好的房屋，只是在红线划定后进行了加层。导致区政府以云府专议（2013）179号会议纪要作出“关于金关村红线内尚有一栋6层砖混结构农房未拆的问题，为保障长昆铁路建设顺利推进，同意在其支持铁路建设的前提下，在原补偿标准的基础上给予一定的奖励”的决议。
2013年10月，因江某等人不满足无证房的补偿标准，其再次找到了马长松说情，马长松则在拆迁指挥部碰头会上提出如果该房屋能取得确权，就按照有证房进行补偿。且在该栋房屋进行拆迁协议进行审核时马长松积极协调拆迁代办公司戴某某及拆迁组靳某某等人进行签字盖章。
2013年11月，马长松作为拆迁工作组实际负责人，在明知该房属于违法建筑，且违法建筑应当拆除并不给予补偿的情况下，违反国家规定，审批同意对该房屋按照合法建筑进行拆迁补偿，使江某、马某1等人非法获取国家拆迁补偿款5719171.85元，导致国家利益遭受重大损失。
案发后马长松在纪委调查期间主动交代了上述事实。
案发后本案所涉国家经济损失已经退赃人民币4791000�。
上述事实，有当庭举证、质证、认证的下列证据证实：
（一）、证明马长松到案过程的证据：
1、书证：线索移送函、云岩区人民检察院出具的到案经过，主要证明被告人马长松涉嫌滥用职权一案系中共云岩区纪委在查办相关人员违纪行为中发现，并将该案线索移交云岩区人民检察院。该院于2016年11月18日立案侦查后，将正在中共云岩区纪委接受调查的马长松依法传唤并带至该院接受讯问。
2、书证：中共云岩区纪委作出的《关于金关村违法征拆系列案件相关涉案人员马长松到案情况说明》，证明马长松在该单位组织调查并采取相关措施后，主动交代自身违法违纪问题。
（二）、证明马长松国家工作人员主体资格及马长松在长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作组所具职权的证据：
1、书证：马长松户籍材料�干部任免审批表及任免表、干部履历表及考核等级表等，主要证实了马长松系完全刑事责任能力人，于2010年11月-2012年4月任云岩区住房和城乡建设局副局长，2012年4月-2014年10月任云岩区市政工工程管理所书记，案发前任云岩区科学技术局防震减灾服务中心主任（保留正科级）。
2、书证：贵阳市云岩区人民政府专题会议纪要（云府专议【2012】49号），该纪要载明根据区政府的工作安排，明确沪昆客运专线（云某2）（长昆铁路云某2）建设项目征地拆迁安置工作由杜某代管，拆迁安置工作由区住建局承担，区住建局副局长马长松同志具体负责。拆迁协议签字程序为：拆迁代办单位经办人签字—拆迁代办单位负责人签字并盖章—拆迁组组长签字—安达会计师事务所审核签字—靳某（拆迁协议审核组组长）同志签字—-马长松签字-
杜某签字-张某（成都铁路局贵阳建设指挥部工作人员）同志签字并加盖专用章后生效。
3、书证：长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作方案。该方案载明长昆铁路（云岩段）房屋拆迁联合工作组由云岩区人民政府、市铁建办、成都铁路局贵阳指挥部共同抽调人员成立，具体负责实施长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作，马长松等人任该拆迁工作组成员。
4、书证：云岩区铁路建设征地拆迁工作指挥部出具的情况说明，载明长昆铁路（云某2）拆迁工作指挥部/云岩区铁路建设征地拆迁工作指挥部日常专职工作人员及分工，其中马长松主持工作，统筹长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作，及时协调解决拆迁过程中遇到的困难和问题，协调各成员单位之间的工作，及时上报需区政府协调处理的问题。
5、被告人马长松的供述与辩解，马长松供述自己是该拆迁工作组的副组长，在拆迁�议签订程序和资金管理程序中具有相应的管理职责，对拆迁协议签订进行审批并签字。按照工作规定，自已要对拆迁协议进行包括形式及实质内容的全面的审批，同时在知晓情况下对确权工作也负有审核把关的职责。
6、证人证言，证人靳某（时任拆迁工作小组成员）、罗某（时任拆迁工作小组组长）、李某（时任拆迁工作小组副组长）、王某1（时任贵阳市铁路建设办公室工作人员）四人的证言，靳某证实马长松是长昆铁路（云岩段）房屋拆迁联合工作指挥部的具体负责人，在长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作中统管指挥部的全部工作，主要包括对房屋征收、补偿安置、补偿协议签订等进行审批。罗某证明马长松是长昆铁路（云岩段）房屋拆迁联合工作指挥部的副指挥长、副组长，具体负责征收拆迁工作，且在拆迁协议审批程序中马长松有审批职责。李�证明马长松具体负责征地拆迁工作，自己作为副组长主要是协助马长松处理遇到的重大疑难问题，给一些意见和建议，不做决策。根据工作方案的内容，马长松作为项目的副指挥长、该工作组的副组长，在拆迁协议签订程序和资金管理程序中具有相应的管理职责。按照工作规定，马长松要对拆迁协议进行全面的审批，既包括协议的形式要件也包括实质内容，同时对确权工作也负有审核把关的职责。王某1证明长昆铁路（云某2）具体现场由指挥部来负责，2012年至2014年这个时间段内现场指挥部的负责人是马长松。副区长都是在宏观层面主持工作，具体拆迁工作等都是由指挥部的负责人主持的。
7、书证：云岩区人民政府办公室出具的《情况说明》，证明因会议记录和汇报资料非存档类正式文书，且时间较久，故未找到相关资料。
（三）、证明马长松主观明知马某1、江某所修建6层楼房子系红线划定后所修建违章建筑的证据：
1、书证：关于长昆铁路拆迁情况的说明，载明：沪昆客运专线（云某2）建设工作于2010年启动并以办理拆迁许可证，按照相关规定的在项目启动后，红线内不得再进行新建、扩建、改建房屋，对于在项目启动后红线内新建、扩建、改建房屋不予补偿。
2、被告人马长松的供述与辩解，供述内容为：2013年3、4月份的时候，指挥部接到了村民举报，称金关村沙河组有人在铁路红线内建房，我立即安排指挥部工作人员唐某1配合金关社区城管人员查找，结果没有找到。大概过了一个星期左右，中铁三分部的何某也到我的办公室告诉我金关村有人在铁路红线内建违章房，请我安排城管协助查一下，我就安排何某带上金关社区城管人员和我一起去查看。我们查看后发现，在河边的两�房子之间新建了一栋6层的违建房，我就叫他们拍照后发给指挥部控违小组长邓某，请邓某处理。第二天，邓某到现场查勘后对我说这个违章房屋与两边的房子靠的太近了，机械进不去，所以这栋违章房屋就暂时没有拆。过了几天后，江某碰到我时就对我说这个房子是马某1家修的，能不能手下留情，不要强拆。我就回答他这个房了修在铁路红线内，属于违章建筑，肯定要拆除。之后江某又多次来找我打听这个违章房屋如何处理，这时我和指挥部的人员知道这个违章房屋是江某、马某1等人修建的。
3、证人证言：证人何某（时任中铁八局集团长昆客专引入铁路工作指挥部第三分部征拆组组长）、邓某（时任云岩区城管大队副大队长、指挥部成员之一）、江国安（时任金关村村委会主任）三人的证言。其中何某证明于2012年6月份左右启动了对金关段的征拆工作�划定了红线范围。其于2013年年初时发现红线范围内新修建了一栋建筑已经修建至三层楼，且还在继续修建，该位置在划红线时没有任何建筑，故判断有人想通过抢种房子来骗取国家征收拆迁赔偿款，于是立即整理文字材料，向当时拆迁工作指挥部的副指挥长马长松报告。马长松知道情况后就让其带他去现场看，去到现场时这栋建筑已经修到了6层楼高，看起来面积有上千平方，外墙、窗子都是新修的样子。马长松看过后，就说要回去安排城管控违的负责人来赶快把这栋房子进行强制拆除。邓某证明接到指挥部的负责人马长松通知在金关村沙河组长昆铁路红线内有人违法修房子后第二天去现场看了那个房子，去现场的时候这个房子已经修好了，这个房子有六层，一看就是新修建的，估计这房子修了没多久。由于这个房子和两边邻居的房子挨的很近，如果拆除的话大型的设备进不去，其告诉马长松说这个房子和旁边房子挨的太近，强拆的难度比较大。江某证明马长松明知该房屋是抢种的房子，为了能够使自己和马某1等人合建的这栋房子顺利被拆迁，曾和马某1都找过马长松，找马长松的目的就是希望请他照顾下，对这个抢种的违章房按照有证房的标准来进行拆迁补偿。
4、书证：云岩区城市综合执法局于2013年3月15日作出的《责令限期改正通知书》，证明该局以唐海元在金关村金河路违法加层，责令其自行整改拆除。
5、证人黄某证言，证明马某1等人的建房时间是2013年上半年。
（四）、证明马长松滥用职权为江某、马某1等所修建房屋完善拆迁协议的证据：
1、江某、马某1等人所修建违章建筑的房屋拆迁货币补偿协议，主要证明马长松于2013年11月20日在被拆迁人为唐某2、马某2等六人的房屋拆迁货币补偿协议上盖章确认。该协议载明补偿标准为3575元/平方米，补偿总额为5719171.85元。
2、贵阳市云岩区人民政府“云某1专议[2013]179号”专题会议纪要，主要证明云岩区政府对江国安、马汝贵等人所修建的违章建筑作出了“关于金关村红线内尚有一栋6层砖结构农房未拆的问题，为保障长昆铁路建设顺利进行，同意在其支持铁路建设的前提下，在原补偿标准的基础上给予一定的奖励”的决议，马长松系参会人员。
3、被告人马长松的供述与辩解：马长松供述自己作为副指挥长，对整个确权拆迁补偿程序具体负责。在工作中有些事情拿不准时会向李某口头请教，但最终签字、盖章时还是由自己做主。确权的程序包括村里面的证明、社区确认、再报国土及农房站，自己在区政府所召开会议上没有如实汇报该房屋属于违章建筑，而是依据城管部门的�查材料和村委会的证明，建议将该房屋以无证房的标准进行补偿，但自己知道城管部门的材料是虚假存在问题的。后在碰头会上提出如果这栋房子能够确权，就按照有证房的标准进行补偿。为了让江某等人的拆迁协议盖有拆迁代办公司的印章，自己去找过拆迁代办公司的实际控制人戴某两次，还告诉过戴某若其不将江某等人的拆迁协议完善，就换一家拆迁代办公司。
4、证人证言：证人靳某（时任拆迁工作小组成员）、罗某（时任拆迁工作小组组长）、李某（时任拆迁工作小组副组长）、王某1（时任贵阳市铁路建设办公室工作人员）、高某（时任云岩区国土局副局长）、王某2（时任罗某副区长秘书）、何某（时任中铁八局集团长昆客专引入铁路工作指挥部第三征拆组组长）、戴某（长昆铁路云某2拆迁代办公司实际负责人）八人的证言：
（1）证人靳某证明马长松曾到过其办公室告诉自己，如果金关村委会能够出具材料证明唐海元的房屋是在2012年6月前修建的，并且该房屋能够完善确权补证相关手续，就给予按照“有证房”的标准补偿。在2013年7月23日上午所召开的区政府会议上，马长松在会上汇报江某所修建违章建筑时，并未如实汇报该房屋是2013年4月左右抢种的违章建筑，马长松当时的汇报内容是“金关村红线内还有一栋6层砖混结构农房没有拆除，该栋房屋在之前的摸底调查中遗漏了，村委会证明这栋房屋的修建时间是在90年代，2012年6月铁路拆迁正式启动前该户又进行了加层，经城管部门调查但是不能界定其准确的修建时间，农某管理部门也不能为其确权。为此，村委会对该户做了宣传工作，该户同意按照方案作为无证房进行拆除”。当天区政府会议关于该栋房屋议定的结果是按照无证砖混结构房屋进行赔偿。2013年10月份左右马长松主持了一次指挥部内部会议，其在会上提出如果这栋房子完善相关手续，就可以按照有证房程序给他们进行补偿。
（2）何某证实马长松在2013年10月份左右把相关负责人组织起来开了一个碰头会，会议内容主要是要想办法把马某1、江某修建的这栋违章房屋进行确权处理，早点把这栋房子确权了早点完成征拆工作，于是让三分部配合出一个证明，证明的目的就是把这栋房屋修建的时间点提前到2010年已经修建了五屋，2013年又再加了一层。后该证明加盖村委会公章及三分部的公章。
（3）罗某、李某、王建锋、高某、王某2均证明了在2013年7月23日所召开的区政府会议上，马长松在汇报江某所修建房屋的拆迁问题时，并未如实地汇报该房屋是红线划定后“抢种”的违章建筑，当时根据马长松的汇报，会议议定了对该栋房屋按照无证房的标准进行补偿。区政府没有召开过第二次会议来议定该栋房屋的问题。
（4）戴某证明马长松为了江某等人的拆迁协议能够顺利通过，多次找其要求其在拆迁协议上盖章的情况。
（五）、证明造成国家重大损失的证据：
书证：房屋拆迁货币补偿协议、房屋拆迁付款通知及收据等，主要证明江某、马某1等修建的违章房共获得了国家补偿款5719171.85元。
（六）、证明马长松犯罪动机的证据：
被告人马长松的供述与辩解，马长松供述：在我明知该房屋是违章建筑的情况下，我作为副指挥长、副组长没有履行好我的职责，考虑到只要钱没有落入自己的口袋，就将手中的权力随意使用，导致国家经济受到损失。如果我严格履职，作为副指挥长在签字审批程序上把好关，就不会导致国家建设资金遭受损失。在我第一次妥协向区里提出按照无证房的处理意见时，我已经是违反规定了的，但是他们并不满足，提出要按照有证房的方式进行补偿，在他们的压力之下，我又作出了第二次妥协，在指挥部碰头会上提出了“对该违章房屋进行确权后按照有证房来处理”的意见，一错再错，最后酿成恶果。
上列证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，且能相互印证，可以作为本案的定案证据，本院予以采信。
庭审中，被告人马长松及其辩护人提出侦查机关对其所做第五次讯问笔录存在与同步录音录像不一致的情形，经本院当庭播放，在侦查机关询问“在会上你们汇报的时候是否将该房屋属于违章建筑向区领导和相关职能部门领导如实汇报？”时存在马长松的回答声音较小不清晰的问题。但被告人马长松的其余供述与其他证据均能印证其未如实汇报的事实，本院对该事实予以确认。
被告人马长松的辩护人提供《关于报请审定长昆铁路云岩段房屋拆迁工作方案的请示》、《长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作方案》，本院予以采纳。
关于被告人马长松及其辩护人提出“除了《长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作方案》的拆迁协议签订程序中规定了马长松负责第五道签字程序外，侦查机关并未提供任何有权机关出具的界定马长松职权的书面文件，故在其职权定位尚不清楚的情况下，作为拆迁指挥部的副指挥长，其遇到问题向上级汇报，属于履行正常的工作职能”的辩护意见，经查，根据云岩区人民政府专题会议纪要、长昆铁路（云岩段）房屋拆迁工作方案，云岩区铁路建设征地拆迁工作指挥部出具情况说明，结合被告人马长松的供述及证人证言，能够认定被告人马长松担任该工作组副组长，但实际主持指挥部的工作。在征收拆迁过程中具体负责，对拆迁协议进行实质及形式上的全面审查，对拆迁协议的把关与审批通过具有关键决定性作用，对该辩护意见不予采纳。辩护人提出“马长松执行会议决定，不存在滥用职权。马长松签字只是拆迁补偿过程中七道签字程序中的一个环节，且并不是关键环节，其签字只是审核并不是审批，该道签字程序与其他诸多签字程序中任何一个签字环节都会导致不能获取补偿款，且公诉机关未查明未如实汇报的内容”的辩护意见，经查，被告人马长松明知江某等人修建的房屋系抢种房，但在区政府会议上未如实汇报，将其汇报为红线划定前修好的房屋，只是在红线划定后进行了加层，致使区政府作出错误的决定。而后在江国安等人通过非法方法让其农房确权表通过村委会、社区及农房站等的审核后，马长松明知江某等人修建房屋不应当予以赔�，仍然不正当行使自己的职权，违反规定处理公务，并在拆迁补偿协议上盖章，其行为与江某等人所修建的违法建筑获得征收赔偿具有直接因果关系，对该辩护意见均不予采纳。
本院认为：被告人马长松身为国家机关工作人员，在国家房屋拆迁工作中滥用职权，致使公共财产、国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪，依法应予惩处。贵阳市云岩区人民检察院指控被告人马长松犯滥用职权罪的罪名成立，本院应予确认。被告人马长松在被办案机关采取相关措施后主动交代其犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。案发后本案所涉国家经济损失已经挽回人民币4791000元，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的�释》第一条第二款第（二）项之规定，判决如下：
被告人马长松犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭海英
人民陪审员 闫 红
人民陪审员 王小筑
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 董克强