福建省厦门市海沧区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）海民初字第3306号
原告张民（曾用名张亚民），男，1954年9月19日出生，汉族。
委托代理人邱晓能、王小兰，福建力衡律师事务所律师。
被告张国云（曾用名张志谦），男，1972年10月21日出生，汉族。
委托代理人李小军、尤炳良，北京中银（厦门）律师事务所律师。
原告张民与被告张国云农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人王小兰、被告委托代理人李小军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张民诉称，原、被告双方于2001年1月1日签订了一份《承包耕地合同书》，约定：原告将其位于新盐田（又名新海田）的责任田发包给被告，面积2.35亩，承包期限28年，自2001年1月1日起至2029年1月1日止。合同约定承包金为每年1175斤稻谷，第一年的承包金折合705元，于每年的1月1日支付。合同签订后，原告即将上述责任田交给被告。但自2005年起，被告便不再支付承包金。经原告多次催讨，被告至今拒不支付，且一直占用该责任田。原告认为，被告拒不支付承包金多年，致使原告合同目的无法实现，已构成根本违约，原告有权要求解除合同。原告已于2014年8月28日，以公证送达的形式向被告送达了《解除合同通知书》，但被告至今仍未归还承包地，亦未支付相应的承包金及占用费。故诉至法院，请求判令：1、原告与被告于2001年1月1日签订的《承包耕地合同书》于2014年8月28日解除；2、被告立即支付原告2005年1月1日起至合同解除之日拖欠的承包金（按每年705元计算，暂计至2014年8月28日为6873元）；3、被告将位于厦门市海沧区东孚镇东瑶村新盐田的责任田（东至明来、西至乌才、南至四川、北至羡治）交还给原告；4、被告支付原告土地占用费（占用费标准参照承包金即每年705元计算，自2014年8月28日起至实际腾地之日）；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告张国云辩称，被告没有根本违约，原告不具备单方解除的权利。1、原告提出解除合同的主张缺乏事实和法律依据。本案原告主张被告自2005年开始未支付承包金与事实不符，事实上原告不知从哪里得到消息承包地可能要被政府征用，但讼争合同第6条约定如遇征地青苗款归甲方（即张国云），因此自2008年开始就“故意”不收张国云的承包金，因为都是亲戚，承包金每年才700余元，原告说以后一起算，被告也没有在意。现在才知道原告的目的无非就是想解除合同，规避合同约定不予支付青苗款给被告。2、原告提出的不能实现合同目的而要求解除合同的条件与事实不符，如前所述，被告从未想过要拖欠原告的承包金，承包金随时可以给原告，只是原告故意不收。本案原告的合同目的就是收取承包金，被告已承诺随时可以向原告支付承包金，可以在法庭的见证下当场支付承包金给原告。3、本案原告未提供被告张国云迟延履行债务，经催告后在合理期限内仍未履行的相关证据，事实上本案中也不存在被告明确表示或者以自己的行为表明不支付承包金的情形。因此，原告提出解除合同的主张不符合法定程序，其真实意图明显是为了今后的青苗补偿款。4、讼争合同中并没有约定当事人可以单方面解除合同的条款。讼争承包合同的耕地属于盐田，除了挖塘养鱼其实也没有其他用途，无非就是等政府征地获得一笔赔偿。本案中原告违反诚实守信原则，对合同征地时青苗补偿款归张国云的约定出现反悔，遂提出本案诉讼，原告提出的解除合同之诉属于法理上的“恶意之诉”，缺乏公平和正义的精神，请求法院给予驳回。5、合同法有鼓励交易的原则，原告提出的解除合同主张不但不符合法治精神，反而会导致被告无法实现合同目的。被告于2001年承包土地后投入资金15万余元挖塘养鱼、购买设备，于2014年初又投入17万余元购买鱼苗、虾苗及饲料进行养殖。讼争合同承包期为28年，目前还有15年尚未履行，如果现在就解除合同将导致被告的投入无法收回，损失惨重，两者相比较，解除合同的后果弊大于利。综上，原告提出解除合同的主张缺乏事实和法律依据。被告随时愿意向原告支付承包金，原告的合同目的完全可以实现。原告诉求系出于不正当目的，恳请人民法院从维护市场经济合同稳定，兼顾公平与合理的司法精神，驳回原告解除合同的诉求。
经审理查明，2001年1月1日，原、被告双方签订了《承包耕地合同书》，约定：原告将其位于新盐田（又名新海田）的责任田发包给被告承包经营，面积2.35亩；承包期限为28年，自2001年1月1日起至2029年1月1日；合同约定承包金为每年1175斤稻谷，第一年的承包金折合705元，于每年的1月1日支付；因国家建设需要征用该耕地，合同终止，耕改费、青苗款归（包款地上附着物补偿款）被告。此外，该合同还约定了其他条款。合同签订后，原告即将上述承包地交给被告。被告取得承包土地后，随即投入资金，将讼争地块与向他人承包的土地20余亩挖掘成鱼塘进行水产养殖。被告租金付至2004年。自2005年起，被告未向原告支付承包金。原告认为，被告拒不支付承包金多年，致使其合同目的无法实现，已构成根本违约，原告有权要求解除合同，故向本院提起诉讼。
另查明：1、2014年6月17日，被告在（2014）海民初字第1758号案件庭审中表示愿当庭将承包金付给原告。2、在本案庭审中被告再次表示承包金愿当庭付给原告。3、2014年9月2日，原告张民向被告张国云送达《解除合同通知书》，通知被告解除《承包耕地合同书》。
上述事实有土地承包经营权证、证明、《承包耕地合同书》、（2014）厦海证民字第2574号《公证书》、《解除合同通知书》、（2014）海民初字第1758号案庭审笔录、挖掘机工作验收单、收款收据及送货单等证据证实。
本院认为，原告张民与被告张国云签订的《承包耕地合同书》系双方真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方均应依约履行。原告已按约定将承包地提供被告开发经营，全部履行了合同义务，而被告却未按合同约定支付承包金，其行为已构成违约，现原告张民据此主张被告张国云应支付自2005年1月1日起至原告起诉时拖欠的承包金6873元具有事实和法律依据，应予支持。被告张国云提出的自2008年开始原告才拒绝收取承包金缺乏证据，不予采纳。关于原告张民提出解除合同的主张，本院认为，原告张民虽向被告张国云送达《解除合同通知书》，由于原被告双方并未约定解除合同的条件，故该《解除合同通知书》并不发生解除合同的效果。此外，本案被告在迟延履行主要债务的情况下，原告并未向被告发出限期履行催告，而事实上本案纠纷所涉及的2次诉讼中，被告均表示愿随时向原告支付承包金。因此，本院认为，被告张国云未按合同约定期限支付承包金，其行为虽构成违约，但其在庭上当庭表示，承包金可以随时支付原告，本案原告张民订立合同的合同目的即是收取承包金，该目的在不解除合同的前提下亦可实现，可见，被告未按时支付承包金的行为尚不构成合同的根本违约，原告向被告张国云送达的《解除合同通知书》并不产生解除合同的效力。我国合同法有鼓励交易的原则，本案讼争合同承包期为28年，目前还剩15年尚未履行，如合同解除将导致被告的投入无法收回，经济损失较大，从而导致合同另一方的合同目的不能实现。综上，本院认为，从维护农村承包合同的稳定性考量，在原告能够实现合同目的的情况下，解除双方正在履行的合同，没有事实和法律依据，故对原告主张的解除合同的诉求不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告张国云应于本判决生效之日起十日内付给原告张民2005年1月1日至2014年8月28日的承包金合计6873元；
二、驳回原告张民的其他诉讼请求。
若被告张国云未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元减半收取25元，由被告张国云负担，并应于本判决生效后七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审判员 薛自力
二〇一四年十二月二十二日
书记员 谢依婷
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。