山东省郓城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郓刑初字第206号
公诉机关郓城县人民检察院。
被告人孙某，郓城县张营镇卫生院出纳。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月20日被取保候审。本院于2014年9月17日对其取保候审。
辩护人赵华亮、李军良，山东兴郓律师事务所律师。
被告人潘某，郓城县张营镇卫生院报账员。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月20日被取保候审。本院于2014年9月17日对其取保候审。
辩护人温建锋，山东郓州律师事务所律师。
郓城县人民检察院以郓检公刑诉（2014）217号起诉书指控被告人孙某、潘某犯贪污罪，于2014年9月17日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，郓城县人民检察院指派检察员车现锋、书记员马圆圆出庭支持公诉，被告人孙某及其辩护人李军良、被告人潘某及其辩护人温建锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
郓城县人民检察院指控，2010年12月至2014年3月，被告人孙某、潘某经预谋后，利用各自职务便利，采取篡改报销单据的方式，共同骗取公款人民币49310元，被二人平分，各得款24655元。
针对上述指控，公诉机关提供了会计凭证、被告人户籍证明、破案经过等书证，证人王某宇、樊某廷、曹某红等人证言，被告人孙某、潘某供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人孙某、潘某的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项之、第二款之规定判处。
被告人孙某、潘某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
�告人孙某的辩护人提出以下辩护意见：在郓城县纪委审核张营医院会计账目向被告人孙某调查时，其主动交代了自己的全部犯罪事实，检察院后予立案，其行为应构成自首。被告人孙某于归案后，积极配合司法机关的侦查审讯活动并积极退赃，具有悔罪表现，建议对其从轻或减轻处罚。
被告人潘某的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人潘某在郓城县纪委审核张营医院会计账目调查时主动交代了自己的犯罪事实，其行为应构成自首。2、起诉书指控的第三、四、六、八、十、十二项，均未调查涉案领款当事人，证据不足。3、被告人潘某归案后，积极配合司法机关的侦查审讯活动、积极退赃，具有悔罪表现，建议对其从轻或减轻处罚并判处缓刑。
经审理查明，2010年12月至2014年3月，被告人孙某、潘某经预谋后，利用孙某担任郓城县张营卫生院现金出纳、潘某担任张营卫生院报账员的职务便利，采取篡改报销单据的方式，共同骗取公款人民币49310元，被二人平分，各得款24655元。其中：
（一）2010年12月，将张营卫生院护士长曹某红2010年11月17日护理加班补助报销单110元篡改为710元，冒领公款600元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、护理加班补助报销单。
2、证人证言
（1）曹某红证言，证明其领取的加班费是110元，并非710元。
（2）王某宇证言，证明其系张营卫生院院长，曹某红2010年11月17日护理加班补助报销单有改动的痕迹，且是在其签字后改动的，如果当时有改动的痕迹，其是不会签字的，而且根据其医院的经营情况，曹某红一个月内领取不到710元的加班费。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（二）2010年12月，将2010年12月27日张营卫生院安电、工人吴某国领取工时费报销单529元篡改为2529元，冒领公款2000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、安电工时费报销单。
2、证人证言
（1）吴某国证言，证明2010年张营卫生院内设高压线路时，其工作了三天领取了几百元工资，并非2529元，也没有在领款单上签字。
（2）王某宇证言，证明2010年12月，吴某国从张营卫生院领取了几百元钱工资而非2529元。
（3）樊某廷证言，其系张营卫生院副院长，证明内容与王某宇一致。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（三）2011年3月，将张营卫生院护士李某霞2011年1月27日加班费报销单600元篡改为1600元，冒领公款1000元；将该卫生院闫某菊、金某青、徐某春、魏某、孙某鑫、郭某军等6人2011年2月28日加班补助报销单每人50元篡改为每人500元，冒领公款2700元；将孙某2011年1月27日新农合加班补助报销单200元篡改为2000元，冒领公款1800元；将该卫生院王某新20**年2月28日报销单400元篡改为1400元，冒领公款1000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、加班补助报销单新农合加班补助报销单、加班提成报销单。
2、证人证言
（1）李某霞证言，证明其实际领取加班补助600元，并非1600元。
（2）闫某菊、金某青、徐某春、魏某、孙某鑫、郭某军证言，上述六人均证明各自领取的补助是50元而非500元。
（3）证人王某宇证言，证明上述六人的加班费应该是每人50元而非报销单上的500元，且单据�有改动的痕迹。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（四）2011年4月，将张营卫生院韩某莉2011年1月28日资金报销单116元篡改为4116元，冒领公款3000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、奖金报销单。
（2）张营镇卫生院证明，证明韩某莉在张营镇卫生院理疗科工作时效益一般，每月有200元左右的奖金。
2、证人证言
王某宇、樊某廷证言，证明2011年理疗业务不多，韩某莉不可能领取4000多元的奖金。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（五）2011年4月，将王某华2011年4月7日的临时工工资报销单787元篡改为1787元，冒领公款1000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、临时工工资报销单。
2、证人证言
（1）王某华证言，证明其领取的工资是787元，并非报销单上的1787元。
（2）王某宇证言，证明该报销单有改动的痕迹。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（六）2012年4月，将张营卫生院2011年4月10日修挖下水道的蒋某金等五名工人劳务费报销单每人712元篡改每人1712元，冒领公款5000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、修挖下水道报销单。
2、证人证言
（1）蒋某金证言，证明在2012年春天，其与魏清盘等五人在张营镇卫生院修下水道，完工后魏清盘从卫生院领了五人的工资，每人分了712元，并非报销单上的每人领取1712元。
（2）王某宇、樊某廷证言，二人证明魏清盘等人在张营镇卫生院清理下水道，共领取3000多元工资的事实。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（七）2012年6月，将王某华2012年6月12日临时工工资报销单21456元篡改为27456元，又添加上潘某山的名字及钱款700元，冒领公款6700元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、临时工工资报销单。
2、证人证言
（1）王某华证言，证明其于2012年6月12日从张营卫生院领取了21456元工资，并非报销单上的27456元。
（2）王某宇、樊某廷证言，二人证明2012年5月23日、6月12日张营镇卫生院临时工工资报销单有改动的痕迹。同时樊某廷证明王某华的月收入没有报销单上记录的数额多。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（八）2012年6月，将张营卫生院赵某玲2012年3月23日奖金报销单1600元篡改为7600元，冒领公款6000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、奖金报销单。
2、证人证言
王某宇、证人樊某廷证言，二人均证明2012年1-2月份赵某玲的实际奖金没有报销单上的多，王某宇证明该报销单有改动的痕迹。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（九）2012年9月，将张营卫生院徐某春2012年8月9日工资报销单505元篡改为1505元，冒领公款1000元；将田某2012年9月14日奖金报销单500元篡改为1500元，冒领公款1000元；将孙某2012年9月14日加班补助报销单1725元篡改为4725元，冒领公款3000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、�证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、职工工资报销单、奖金报销单、加班补助报销单。
2、证人证言
（1）徐某春证言，证明2012年6月其领取的半个月工资收入是505元，不是1505元。
（2）田某证言，证明其于2012年7-8月从张营镇卫生院领取了500元的奖金，而非报销单上的1500元。
（3）王某宇、樊某廷证言，证明上述三人均不可能领取上述数额的资金或工资，这三份报销单均有改动的痕迹。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（十）2012年11月，将张营卫生院张丽2012年11月12日报销单578元篡改为1578元，冒领公款1000元；将陈秀莲2012年11月23日下乡查体补助报销单添加上王某平、杨某霞、吴某婷、魏某玲、闫某洗、殷某奎等人的名字、将390元篡改为3900元，冒领公款3510元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、临时工工资报销单、下乡查体补助报销单。
2、证人证言
（1）王某平、杨某霞、吴某婷、魏某玲、闫某洗、殷某奎证言，均证明2012年11月，没有领取下乡查体补助，且上面的名字不是本人签写。
（2）王某宇、樊某廷证言，二人证明2012年11月张丽领取的应该是2月的集资利息578元，不是报销单上的1578元。同时樊某廷证明在其签字的下乡查体补助报销单上没有王某平等其他人的名字。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（十一）2013年4月，将孙某2013年3月25日加班补助报销单200元篡改为1200元，冒领公款1000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单�加班补助报销单。
2、证人证言
王某宇、樊某廷证言，二人证明2013年3月，孙某应该领取加班补助200元，而不是1200元。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（十二）2013年4月，将张营卫生院郭某军2013年4月15日加班工资报销单190元篡改为2190元，冒领公款2000元；将江友刚2013年4月22日临时工工资报销单1800元篡改为4800元，冒领公款3000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、加班工资报销单、临时工工资报销单。
2、证人证言
（1）郭某军证言，证明其于2013年4月从孙某手中领取了190元，而不是2190元。
（2）王某宇、樊某廷证言，二人证明2013年4月郭某军从张营镇卫生院领取的补助应该是190元，江友刚领取的三个月的工资应该是1800�，不是报销单上的数额，且报销单上有改动的痕迹。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（十三）2013年6月，将田某2013年6月9日公共卫生下乡查体补助报销单240元篡改为1240元，冒领公款1000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、下乡查体补助报销单。
2、证人证言
（1）田某证言，证明其于2013年6月从张营镇卫生院领取了240元，而不是报销单上记录的1240元。
（2）王某宇、樊某廷证言，二人证明2013年6月田某从张营卫生院领取的补助应该是240元，不是1240元。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某对上述事实均予以供认。
（十四）2014年5月，将张营卫生院放射科王某军、彭某常2014年3月30日补助（加班查体）报销单每人350元篡改为每人1350元，冒领公款2000元。
上述事�，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
郓城县卫生局会计核算中会计凭证、张营镇卫生院记账凭证、支出报账凭证汇总单、放射科加班查体报销单。
2、证人证言
（1）彭某常、王某军证言，二人证明2014年3月，个自从张营卫生院领取了补助350元，而不是1350元。
（2）王某宇、樊某廷证言，二人证明2014年3月，王某军、彭某常每人领取了350元的补助，该报销单有改动痕迹。
3、被告人供述
被告人孙某、潘某以上述事实均予以供认。
本案综合证据：
1、郓城县公安局出具户籍证明，证明被告人孙某、潘某犯罪时均达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
2、郓城县卫生局出具证明，证明被告人潘某、孙某均系本系统张营卫生院在编人员、干部身份。
3、郓城县卫生局文件关于印发乡镇卫生院会计集中核算办法的通知、郓城县卫生局会计集中核算管理办法、郓城县卫生局会计集中核算实施细则。
4、菏编办（2010）68号文件，证明张营镇卫生院经费来源于财政补贴。
5、郓城县人民检察院出具破案经过，证明郓城县纪委在审核张营医院会计账目时，结合孙某记录的流水账，发现该院使用的部分费用报销单存在篡改的情况，经向孙某、潘某调查，二人供认了篡改部分费用报销的事实，而后移交郓城县人民检察院立案侦查。
6、证人丁黎明证言，证明郓城县会计核算中心的财务审核报销制度，但没有严格执行审核会签制度，还能够证明配发给卫生院的报销单存在设计缺陷，不知道孙某、潘某对部分报销单更改的事，都按照审核的金额拨付给了张营镇卫生院。
7、证人陆某、朱某、刘某娜证言，三人均证明郓城县卫生局会计核算中心审核乡镇卫生院报销款项的过程，张营镇卫生院的报销款都按照单据上的金额报�了，不知道孙某、潘某改动报销单的事。
8、郓城县人民检察院出具扣押物品清单、中国工商银行现金存款凭证各两份，证明被告人孙某、潘某于案发后各自退缴赃款24655元。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
郓城县司法局出具判前社会调查表，证明被告人孙某、潘某平时表现良好，其所在居民委员会有帮教能力，能够使二被告人较好改造。
本院认为，被告人孙某、潘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同骗取公款人民币49310元，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。二被告人的辩护提出“二被告人均有自首行为”，经查，纪委在对其问话时已掌握了孙某自己记录上述犯罪事实的账本，该辩护意见不能成立。关于被告人孙某的辩护人提出“部分事实证据不足”的辩护意见，经查，虽然领款当事人不能全部�案，但该医院院长能证实本案涉及到的报销单上均有改动痕迹，且二被告人对上述犯罪事实均予供认，故本案证据能够证实本案犯罪事实，其辩护意见不能成立。鉴于二被告人归案后均能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，对二被告人可从轻处罚。二被告人于归案后退缴全部赃款，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可酌情从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人孙某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人潘某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
三、被告人孙某�潘某退缴的赃款四万九千三百一十元，由郓城县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范梅君
审 判 员 田秀芳
人民陪审员 乔庆玉
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 马建华