福建省漳浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）浦民初字第3732号
原告林金阳，男，1961年5月17日出生，汉族，农民，住漳浦县。
原告林金点，男，1953年8月16日出生，汉族，农民，住漳浦县。系原告林金阳大哥。
原告林点美，男，1956年8月14日出生，汉族，农民，住漳浦县。系原告林金阳二哥。
上列三原告共同委托代理人邱达芳，漳浦县148法律服务所法律服务工作者。
被告李木金，男，1973年10月15日出生，汉族，农民，住漳浦县。
委托代理人林跃辉，福建兴南律师事务所律师。
原告林金阳、林金点、林点美诉被告李木金返还原物纠纷一案，本院于2013年12月20日受理后，依法由审判员巫旭晖适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林金阳、林金点、林点美及其委托代理人邱达芳，被告李木金及其委托代理人林跃辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林金阳、林金点、林点美诉称，1980年原告父亲林究囝兄弟两家9个人口合为一户，从霞美大队15生产队分得人口田0.62亩（原告叔父一家分得0.21亩）。原告父亲亡故后，上述家庭所分人口田0.41亩由原告三兄弟继续耕作使用。2001年3月20日，原告林金点未经林金阳、林点美等家人同意，私自将与被告李木金相邻的上述人口田中的约0.15亩，以价款人民币15000元租让给被告李木金使用，双方签订《耕地面转让书》一份。2013年7月间，原告发现被告在租用的上述耕地上进行搭建简易房屋，出面阻止未果。请求依法确认本案《耕地面转让书》无效，判令被告李木金返还侵占原告的耕地0.15亩。
被告李木金辩称，三原告对诉争土地不具有合法使用权，本案纠纷属土地使用权争议，应由人民政府先行处理，原告提起本案诉讼程序错误。而且诉争土地系答辩人有偿向原告林金点及原田主林和木、林明宗等人受让的，后又向所在村、镇申请使用诉争土地，并向所在地土地部门缴交用地租金，答辩人对诉争土地具有合法使用权。现三原告以诉争土地使用权人提起诉讼，缺乏事实和法律依据，应依法驳回三原告的全部诉讼请求。
经审理查明，原、被告均系漳浦县霞美镇霞美村村民，分属同村不同村民小组。1980年间原告父亲林究囝兄弟两家9个人口合为一户，从霞美大队（现为霞美村委会）15生产队（现为15村民小组）分得址在本村尾厝自然村浚北大堀的人口田面积约0.62亩，四至范围：东至林大民、西至林金安、南至大路、北至李憨。原告父母亡故后，上述家庭所分人口田约0.41亩（原告伯父一家分出0.21亩）由原告三兄弟继续耕作使用。2001年3月20日，原告林金点未经林金阳、林点美等家人同意，私自将与被告李木金相邻的上述“人口田”中的约0.15亩耕地，以价款人民币15000元转让给被告李木金作为建房用地使用，双方签订《耕地面转让书》一份，原告林金点收取土地转让款人民币15000元。2003年5月7日，被告李木金向霞美土地管理所缴交诉争土地用地租金人民币600元。2013年7月间，原告发现被告在上述土地上进行搭建简易房屋，出面阻止未果。
在本案审理中，本院调集双方当事人到讼争地块进行现场勘查，原告林金阳、林金点、林点美指认讼争地块的面积为100.05平方米（长14.5米，宽6.9米），被告李木金指认讼争地块的面积为76.59平方米（长11.1米，宽6.9米），其中原告林金阳、林金点、林点美指认讼争地块的长度从被告李木金家的大门后0.9米处开始计算；而被告李木金指认讼争地块的长度从被告李木金家的大门前0.88米处开始计算至路边，讼争地块的其他四至，原、被告双方无异议，为南至路，西至路，东至原告林金阳房屋。
上述事实，有原、被告陈述，原告提供的《耕地面转让书》、霞美司法所调查笔录、漳浦县148法律服务所调查笔录、霞美镇经营管理站证明、现场照片、证人林金安当庭证言，被告提供的收费票据、现场草图及照片，本院召集双方当事人现场勘查图及勘查、质证笔录等证据为凭，以上证据经庭审质证和本院查证属实，可以作为本案的定案依据。被告提供的《国有土地使用证》、《祖业田底奉送书》与本案不具有关联性，本院不予作为定案的依据。
本院认为，所谓“人口地”，也称“人口田”、“口粮田”或“责任田”，是指集体经济组织将合法归属于自己的集体土地，按照本集体经济组织成员的人数，分配给每个成员经营的土地，土地的所有权属于村集体（村委会或者村民小组）所有，土地的经营权属村集体经济组织的成员，在性质上与农村承包地并没有本质区别，该土地经营权同样受国家法律的保护。本案中，原告户籍所在地霞美镇经营管理站已经证实霞美村均没有办理农村土地承包经营权证，当时负责参与分田的林金安也指认诉争的耕地属于原告家庭所分的“人口地”，历来由原告家庭耕作。因此，原告家庭对诉争的“人口地”具有耕作管理的经营权，依法应受《中华人民共和国农村土地承包法》的保护。原告林金点未经林金阳、林点美等家人同意，无权将原告家庭成员共同经营管理的耕地进行转让处置，且双方签订《耕地面转让书》体现的是买卖土地的行为，违反国家法律强制性规定，该《耕地面转让书》应属无效合同。现三原告请求确认该耕地面转让书》无效，并请求判令被告李木金返还该块耕地，理由成立，应予以支持，但其主张的面积有误，应以本院勘查情况为准；根据本院现场勘查情况，讼争地块的四至范围为南至路、北至李木金家大门口、东至林金阳房屋、西至路，面积为93.84平方米【长为14.5－（1.78－0.88）＝13.6米，宽为6.9米】。被告李木金主张本案纠纷属土地使用权争议，应由人民政府先行处理，原告提起本案诉讼程序错误，经查，本案诉争耕地属霞美村委会第15村民小组集体所有，不存在土地所有权及使用权争议，不具有《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的情形。此外，被告李木金还提出“已向所在村、镇申请使用诉争土地，并向所在地土地部门缴交用地租金，对诉争土地具有合法使用权”的辩解，因缴交临时用地土地租金不是取得土地使用权的合法依据，事实上被告李木金也未取得诉争土地使用权的审批手续。因此，被告李木金的上述辩解理由均不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条之规定，判决如下：
一、确认原告林金点与被告李木金于2001年3月20日签订的《耕地面转让书》无效。
二、被告李木金应于本判决生效后十五日内将址在漳浦县霞美镇霞美村尾厝自然村浚北大堀的耕地面积93.84平方米（四至范围：南至路、北至李木金家大门口、东至林金阳房屋、西至路）返还给原告林金阳、林金点、林点美耕作管理。
本案受理费1100元，减半收取550元，由被告李木金负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
当事人上诉时，应在递交上诉状的次日起七日内，按本判决确定的一审受理费的同等金额，向漳州市中级人民法院预交上诉费（漳州市中级人民法院开户银行为福建省漳州市农行营业部，户名省财政专户二级分户，账号600101040016222）。
审判员 巫旭晖
二〇一四年十二月十六日
书记员 林宇平
附：相关法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》
第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
《中华人民共和国合同法》
五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
申请执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十二条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。