江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沭商初字第01099号
原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司，住所地江苏省沭阳县沭城街道苏州中路（姑苏花苑1号楼）。
法定代表人殷正光，该公司董事长。
委托代理人马玉超，该公司员工。
被告沭阳县春来养殖场，住所地江苏省沭阳县庙头镇东柳村（庙头工业园区内）。
负责人马春来，该厂投资人。
被告沭阳县流苏苗木园艺场，住所地江苏省沭阳县塘沟镇胡塘桥路南。
负责人马春来，该厂投资人。
被告马春来。
被告管秀梅。
原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司（以下简称中小企业担保公司）诉被告沭阳县春来养殖场（以下简称春来养殖场）、沭阳县流苏苗木园艺场（以下简称流苏园艺场）、马春来、管秀梅保证合同纠纷一案，本院于2015年11月30日立案受理后，依法由审判员范守建独任审判，于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告中小企业担保公司委托代理人马玉超到庭参加诉讼，被告春来养殖场、流苏园艺场、马春来、管秀梅经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中小企业担保公司诉称：2013年4月2日，被告春来养殖场为从中国银行沭阳支行（以下简称中国银行）借款，与原告签订《最高额贷款担保合同》，合同约定原告为被告春来养殖场从中国银行借款300万元提供担保，期限自2013年4月2日起至2016年4月1日止；被告春来养殖场提供反担保，如未依照保证合同约定期限归还贷款的，被告春来养殖场应给付原告代偿款及实现债权的一切费用，并按逾期贷款每日万分之8.3的标准向原告给付违约金至还清之日止。同日，被告春来养殖场与原告签订《最高额抵押反担保合同》，提供其位于沭阳县、建筑面积为13316.40平方米的房屋作为抵押反担保，并在沭阳县住房和城乡建设局办理了沭阳县房乡、镇他字第2467号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》，权利价值为400万元，担保范围为：原告为被告春来养殖场代偿的全部款项（包括但不限于贷款本金、利息、违约金、手续费等其他费用和损失）以及原告为实现债权所发生的费用（包括但不限于差旅费、律师费、公证费等一切费用）。同日，被告流苏园艺场、管秀梅分别与原告签订《最高额反担保合同》，自愿为春来养殖�的贷款承担连带清偿责任，并约定如主合同项下除本保证外，又有物的担保的，反担保保证人就所担保的全部债务先于或同时于物的担保承担连带保证责任，设定反担保的金额均为450万元，担保范围同上。同时，中国银行与原告签订《最高额保证合同》，约定由原告为被告春来养殖场在中国银行处形成的主债务300万元提供连带责任担保，期限自2013年4月2日起至2016年4月1日止。2013年4月3日，中国银行与被告春来养殖场签订《流动资金借款合同》，并于2013年4月9日向被告春来养殖场发放贷款300万元，约定月息5.55‰，到期日为2014年4月8日。贷款到期后，被告春来养殖场未按约偿还借款本息，中国银行分别于2014年4月25日、2014年5月27日、2014年5月29日从原告帐户上扣划2009990.91元、1010785.34元、4892.51元，共计3025668.76元用于清偿被告春来养殖场所欠的贷款本息。而四被告至今未向原告清偿，现诉至法院。因约定的违约金计算标准过高，现自愿调整为按年利率24%计算，请求法院判决：1、被告春来养殖场给付原告代偿款3025668.76元及违约金（以300万元为基数从2014年5月30日起按年利率24%计算至款付清之日止）；2、判决原告对上述款项有权就登记号为沭阳县房乡、镇他字第2467号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》项下抵押财产拍卖或变卖所得价款享有优先受偿权；3、被告流苏园艺场、管秀梅对被告春来养殖场的上述债务承担连带责任；4、被告马春来对被告春来养殖场不能清偿部分的债务承担清偿责任；5、本案诉讼费用由四被告负担。
被告春来养殖场、流苏园艺场、马春来、管秀梅未作答辩。
原告为证明自己的主张，向法庭提供了以下证据：
1、2013年4月2日原告与被告春来养殖场签订的《最高额贷款担保合同》。合同约定原告为被告春来养殖场从中国银行借款300万元提供担保，期限自2013年4月2日起至2016年4月1日止；被告不能按合同约定期限归还贷款，按逾期贷款日万分之8.3收取违约金至还清之日止，并承担实现债权的律师费等。
2、2013年4月2日原告与被告春来养殖场签订的《最高额抵押反担保合同》。主要内容是：被告春来养殖场为涉案借款提供反担保，担保范围为：原告为被告春来养殖场代偿的全部款项（包括但不限于贷款本金、利息、违约金、其他费用和损失）以及原告为实现债权所发生的费用（包括但不限于差旅费、律师费、公证费等一切费用）。
3、沭阳县住房和城乡建设局编号为沭阳县房乡、镇他字第2467号《乡、镇企业�房抵押登记证明》。主要内容是被告春来养殖场以其位于沭阳县、建筑面积为13316.40平方米的房屋作为抵押反担保，并在法定部门作了登记，权利价值400万元，设定期限为2013年4月2日，约定期限为2016年4月1日。
4、2013年4月2日被告流苏园艺场、管秀梅分别与原告签订的《最高额反担保合同》，合同约定被告流苏园艺场、管秀梅自愿为被告春来养殖场的贷款承担连带清偿责任，并约定如主合同项下除本保证外，又有物的担保的，反担保保证人就所担保的全部债务先于或同时于物的担保履行连带保证责任，担保范围同上。
5、中国银行与原告签订的《最高额保证合同》，主要内容：原告为被告春来养殖场从中国银行处最高余额300万元贷款提供担保，期限自2013年4月2日至2016年4月1日止，担保范围同上。
6、中国银行与被告春来养殖场签订的《流动资金借款合同》、《借款借据》，证明中国银行于2013年4月9日向被告春来养殖场发放贷款300万元，约定月息5.55‰，到期日为2014年4月8日。
7、贷款还款凭证3份及情况说明1份，证明被告春来养殖场未按约偿还借款本息，中国银行分别于2014年4月25日、2014年5月27日、2014年5月29日从原告帐户上扣划2009990.91元、1010785.34元、4892.51元，共计3025668.76元用于清偿被告春来养殖场所欠的贷款本息。
8、被告春来养殖场的营业执照，证明被告春来养殖场纱马春来个人独资企业，被告马春来应当承担被告春来养殖场不能清偿部分债务的清偿责任；
9、送达地址确认书。证明被告春来养殖场、流苏园艺场、马春来、管秀梅在办理贷款手续时各自确认了自己的准确送达地址。
被告春来养殖场、流苏园艺场、马春来、管秀梅未到庭举证、质证。
本院认证意见：原告提供的证据1、2、4、5、6、7、8、9，系原、被告在借款过程中形成，且均有被告签名盖章，具有真实性，来源合法，与本案具有关联性，本院依法予以认定。对原告提供的证据3的认定将在下方中一并作出论述。
本院查明的事实与原告陈述的事实一致。
另查明：编号为沭阳县房乡、镇他字第2467号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》项下的涉案房屋未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批手续。在本案诉讼过程中，本院以EMS形式按被告流苏园艺场、马春来、管秀梅确认的地址向三被告邮寄送达相关法律文书，但邮件被退回。
本院认为：中国银行与被告春来养殖场签订借款合同，原告为被告春来养殖场提供担保，被告春来养殖场、流苏园艺场、马春来、管秀梅向原告提供反担保，符合法律规定，合同各方应当依照合同约定行使权利，履行义务。中国银行向被告春来养殖场发放贷款后，被告春来养殖场未按合同约定清偿贷款本息，从原告的帐户中扣划款项用于清偿该笔贷款本息后，原告现依法向被告春来养殖场追偿，符合法律规定，本院依法予以支持。对合同约定的违约金部分，虽然合同双方作出了明确约定，即按照万分之8.3／日计算违约金，但该标准明显过高，现原告自愿调整为从代偿次日起按年利率24%计算，不违反法律规定，本院依法予以准许。对于被告春来养殖场提供的上述抵押担保，根据《中华人民共和国物�法》第一百八十条之规定，债务人或第三人有权处分的建筑物等财产可以抵押。“有权处分”的前提是财产必须合法且可以流通、转让。原、被告双方就涉案财产设立担保的目的是抵押人不履行到期债务时，抵押权人将依法对抵押的财产进行转让、变价以清偿债务，从而实现抵押担保的目的；若不具备转让性，则抵押财产无法实现其价值，亦难以实现抵押担保的目的，设立抵押权变得没有意义。本案中，涉案房屋的建设没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关审批手续，该房屋不具备可转让性，不能进入流通领域实现其交换价值，由此产生的后果是抵押权人欲以拍卖、变卖涉案抵押物所得价款优先受偿的目的无法实现。因此，虽然原、被告就涉案房屋办理了抵押登记，但因该房屋无法进入流通领域，抵押权自始即不能实�，故涉案房屋抵押权未设立，原告要求对涉案抵押房屋拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权的诉讼请求不能成立，本院不予支持。被告流苏园艺场、管秀梅自愿为被告春来养殖场的贷款向原告提供连带责任保证，合同对保证范围、保证方式、保证期间等都作出了明确约定，且约定了在既有保证又有物的担保的情况下，保证人自愿就所担保的全部债务先于或同时于物的担保履行连带保证责任，因此，原告要求流苏园艺场、管秀梅对被告春来养殖场的全部债务承担连带保证责任，有合同和法律依据，本院依法予以支持。个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。被告春来养殖场系被告马春来个人投资设立，原告要求被告马春来对被告春来养殖场的债务不能清偿部分承担清偿责任，有事实和法律依据，本院依法予以支持。本院依据被告流苏园艺场、马春来、管秀梅确认的送达地址向其送达法律文书，被退回，应视同已送达。被告春来养殖场、流苏园艺场、马春来、管秀梅经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十条、《中华人民共和国担保法》第四条、第十八条、第二十一条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第六十一条、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告沭阳县春来养殖场于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司代偿款3025668.76元及违约金（以300万元为基数，从2014年5月30日起按年利率24%计算至实际给付之日止）；
二、被告流苏园艺场、管秀梅对本判决确定的被告沭阳县春来养殖场的上述第一项债务承担连带清偿责任；
三、被告马春来对被告沭阳县春来养殖场的上述第一项债务不能清偿部分承担清偿责任；
四、驳回原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36766元，减半收取18383元，由被告沭阳县春来养殖场、沭阳县流苏苗木园艺场、马春来、管秀梅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费36766元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，帐号：4680）。
审判员 范守建
二〇一六年一月十九日
书记员 赵 雪
附录法律条文
《中华人民共和国物权法》
第一百七十条担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。
第一百七十六条被担保的债�既有物权的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第一百七十九条为担保职务的履行，债务或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
第一百八十�债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
《中华人民共和国担保法》
第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。
反担保适用本法担保的规定。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证人担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第六十一条抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准。
《中华人民共和国个人独资企业法》
第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金�