吉林省扶余市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）扶刑初字第285号
公诉机关吉林省扶余市人民检察院。
被告人刘学波，出生于吉林省扶余市，现住扶余市。因涉嫌犯保险诈骗罪，于2014年8月10日被取保候审。现取保候审于居住地。
吉林省扶余市人民检察院以扶检公诉刑诉（2015）235号起诉书指控被告人刘学波犯诈骗罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月23日公开开庭审理了本案。扶余市人民检察院指派代理检察员刘玉梅出庭支持公诉，被告人刘学波到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年3月份，扶余市更新乡政府号召各村村民自愿向中航安盟财产保险有限公司投保农业保险。被告人刘学波便以刘某甲、孙某某、张某甲、王某甲、刘某乙、杨国臣及自己的名义虚报投保土地面积551.35亩，骗得保险理赔款人民币73868.97元。
公诉机关指控上述事实，向本院提交并经当庭质证的主要证据有，农业保险承保实务规程及农业保险条例、中航安盟财产保险有限公司定损理算清单、扶余市更新乡房身地村2013年度补贴公示表、2013年农作物部分损失赔偿表、保险合同、扣押清单、账户交易明细、到案经过、户籍及现实表现证明等书证，证人刘某甲、孙某某、张某甲、张某乙、杨某甲、王某甲、刘某乙、杨某乙、付某某、王某乙、刘某丙、张某丙、张某丁、孟某某、班某某的证言，被告人刘学波的供述及辩解等。
公诉机关认为，被告人刘学波以非法占有为目的，虚构土地面积，骗取保险理赔款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以诈骗罪追究其刑事责任。案发后被告人主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，属自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人刘学波对指控的事实及罪名无异议。认罪，愿意接受处罚。
经审理查明，2013年5月，时任扶余市更新乡房身地村民委员会文书的被告人刘学波，在以村民委员为单位组织农民向中航安盟财产保险有限公司进行农作物种植成本保险投保时，以超出自己及刘某甲、孙某某、张某甲、杨国臣、王某甲、刘某乙等农户实际耕地面积虚报投保标的面积551.35亩，因内涝出险后骗得551.35亩耕地保险赔偿金人民币71895.93元（详见清单）。2014年8月10日9时许，刘学波主动到公安机关投案，如实供述上述事实并上交人民币5.36万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人刘学波供述，1977年至2014年3月任更新乡房身地村会计。2013年3月份投保土地保险时，我以我儿子刘某甲、小舅子孙某某、亲家张某甲、姐夫杨国臣、妻侄王某甲、侄子刘某乙、还有我自己的名义多报种植作物土地面积，受灾后骗得多报面积的理赔金。大约多报五六百亩左右，从中大约得受灾理赔金六七万元。以我自己名义投保土地180亩，实际21.6亩玉米，多报158.4亩，得款16000多元。以刘某甲名义投保150亩，实际77.9亩，多报72.1亩，得款9083元。以孙某某名义多报75亩，得款10725元。以张某甲名义多报54.75亩，得款7829元。以杨国臣名义多报67.35亩土地多得9631元，总理赔款10725元一直在他自己存折上。以王某甲名义多报57.75亩土地面积，得款8258元。以刘某乙名义多报66亩土地，得款9438元。
2、证人刘某甲证实，刘学波是我父亲。我家分得旱田土地21.6亩，承包56.3亩机动地水田。2013年大约4月份时候都投中航安盟保险公司农业保险了，我名下150亩多余的面积是我父亲保的，当时我不知道。我77.9亩地受灾得理赔金10642元，那77.1亩理赔金9083元给我父亲了。
3、证人孙某某证实，我家耕地15亩，2013年春天刘学波给办的土地保险，受灾后保险公司打到我折上12870元理赔金，刘学波说是他多报的面积，我把自己的2145元留下，剩余10725元给刘学波了。
4、证人张某甲证实，我家在房身地村分一垧半地，2013年包给姜义财了，2013年是我亲家刘学波帮我上的保险，我姑娘交的钱，有赔偿也给她了。
5、证人张某乙证实，张某甲是我父亲，他家里有一垧多地，2013年上保险了。具体时间记不清了，广播通知的，我问我父亲他说办，我就回去取得土地使用和经营证，取回来就给我公公刘学波了，他是会计都是他办的，具体怎么办的我不知道。2013年受灾赔多少钱都在我公公那呢。
6、证人杨某甲证实，我家在册土地面积7.65亩，2013年开春具体什么时间记不清了，是办理农业保险最后一天，刘学波打电话让我也把自家的土地保上险，给他顶任务，我说就7亩多地能多报不，他说你就报5垧保险，我任务也就完成了，我说那你就给我报上吧，保险钱你先垫上。过几天我就把钱给刘学波了，当时办理是用我父亲杨国臣名办理的。受灾后得理赔金10725元，多得9631元。这钱在刘学波自首那天给刘学波让他一起返给公安机关了。办保险时我父亲不知道。
7、证人王某甲证实，我在房身存有17.25亩土地，2013年我没保险，是刘学波给保的。2013年4月份的时候，会计刘学波找我让我把自家土地上保险。前几年我交了也没受益，我就说不交了。刘学波说不交完不成任务，你不交我就交了。
8、证人刘某乙证实，我家承包6亩地。2013年村会计刘学波找我问买不买保险，我说不买，你要是买你就买吧，我把保险折给你。他说正好还有任务没完成呢，用我名买保险。最后他买没买保险，得没得理赔金我都不知道。
9、证人刘某丙证实，中航安盟财产保险有限公司扶余营销服务部经理。更新乡、长春岭镇等农业保险在我单位投保。流程是：省、市、县、乡层层开会动员布置工作，乡镇开会布置到村，由村级干部收取保费，制定投保明细表，上报到乡农经站，农经站将报表报到保险公司。保险公司根据报表制定模板、打印公示表。有村上公示，无异议由保险公司录入系统并出具保单，出苗后按3%核实面积验标。保险标的受灾后，由保户乡村级报险，村级向乡镇报险，乡镇上报到保险公司，保险公司勘察定损，上报省公司，省公司将赔偿金打入保户账户。投保必须按土地面积，农作物只有玉米、大豆、花生、水稻、葵花。
10、证人孟某某证实，更新乡房身地村副书记。2013年刘学波任会计我是村书记。2013年刘学波在乡上开的会，回村后跟我说乡上让交土地保险，之后班子成员碰一下头，没正式开会，研究由班子成员负责全村各社土地保险征收工作，之后刘学波用广播通知村民交土地保险。村上没下任务，自愿交，乡上下没下任务不知道。当时我是村书记、村长吕海、会计刘学波、妇女主任杨某乙、治保主任付某某、团书记姜泽忠。
11、证人班某某证实，更新乡农经站站长。2013年更新乡开展土地保险时，给各村会计开过会，主要是宣传动员和业务指导。没有指标要求。在册土地面积有可能与发直补面积不符情况，有可能承包土地等多种原因实际面积比在册面积多。
12、证人张某戊、张某丁证实，自己系更新乡房身地村村民。2013年度承包地报险，土地被水淹后刘学波和杨某乙却得到了保险补偿，他们根本就没地。我们要保没有把面积全包上。
13、土地承包使用期合同
农合土字（1998）7号，记载证实发包方房身地村、承包方刘学波，土地面积1.146公顷。
农合土字（1998）19号，记载证实发包方房身地村、承包方张某甲，土地面积0.525公顷。
农合土字（1998）34号，记载证实发包方房身地村、承包方杨国臣，土地面积0.35公顷。
14、扶余市更新乡房身地村民委员会2013年度补贴公示表，记载证实房身地村享受粮农补贴耕地面积，用以证明各农户实际耕种土地面积。其中刘某甲77.9亩、孙某某15亩、张某甲20.25亩、杨国臣7.65亩、王某甲17.25亩、刘某乙9亩。
15、中航安盟财产保险有限公司种植业保险保险单三份、投保单三份及投保清单，记载证实扶余市更新乡房身地村民委员会组织农户投保农作物种植成本保险，其中玉米面积2901亩、花生472.50亩、水稻495亩。记载刘学波投保玉米面积75亩、花生面积75亩、水稻面积30亩，刘某甲投保玉米面积75亩、水稻面积75亩，孙某某投保玉米面积90亩，张某甲投保玉米面积75亩，杨国臣投保玉米面积75亩，王某甲投保玉米面积75亩，刘某乙投保玉米面积75亩。
16、中航安盟财产保险有限公司玉米、花生、水稻定损／理算清单及部分损失赔偿表，记载证实房身地村受灾后各保户定损、理算清单，玉米损失程度80%亩赔偿143元、花生损失程度85%亩赔偿95.33元、水稻损失程度75%亩赔偿160元。其中刘学波受灾玉米面积75亩、损失程度85%、赔偿金额10725元，受灾花生面积75亩、损失程度85%、赔偿金额7149.82元，受灾水稻面积30亩、损失程度75%、赔偿金额3600.05元，计21474.87元。刘某甲受灾玉米面积75亩赔偿金额10725元，受灾水稻面积75亩、赔偿金额9000.11元，计19725.11元。孙某某受灾玉米面积90亩、赔偿金额12870元。张某甲、杨国臣、王某甲、刘某乙受灾玉米面积分别为75亩、各得赔偿金额10725元。
17、提取笔录及杨国臣邮政储蓄银行存折一枚，记载证实保险赔偿金10725元于2013年12月13日已发放存入。
18、提取笔录及刘某甲、王某甲、刘某乙、张某甲农村信用社存折各一枚，记载证实农作物受灾赔偿金均分别足额发放存入个人存折。
19、查询存款通知书及刘学波、孙某某农村信用社、邮政储蓄银行存款明细，记载证实刘学波农作物受灾赔偿金已足额存入存折。
20、证明，证实刘学波系扶余市更新乡房山地村村民，于1996年至2014年3月担任村文书一职。
21、扣押清单，记载2014年8月10日公安机关扣押刘学波人民币6.35万元。
22、户籍信息及现实表现证明、到案经过，记载证实刘学波自然人身份信息，应负刑事责任年龄，无前科劣迹，2014年8月10日9时许，刘学波主动到公安机关投案，如实交代犯罪经过。
上述事实及证据，被告人刘学波供述与证人刘某甲、孙某某、张某甲、张某乙、杨某甲、王某甲、刘某乙等人证言证实的情节吻合，同时有证人刘某丙、孟某某、班某某、张某戊、张某丁证言佐证，并有村粮农补贴面积公示表、中航安盟财产保险有限公司种植业保险保险单、投保单及投保清单，中航安盟财产保险有限公司玉米、花生、水稻定损／理算清单及部分损失赔偿表，提取银行存折、查询存款通知书等客观证实，被告人对以上证据均无异议。故上述证据的效力及证明被告人刘学波隐瞒真相，虚报耕地面积投保农业险，骗取保险赔偿金的事实，足资认定。
本院认为，被告人刘学波以非法占有为目的，在以村民委员会为单位组织农民投保农业保险时，隐瞒部分农户实有耕地面积真相，虚构、超报耕地面积标的，当内涝保险事故发生后骗取保险赔偿金7万余元，数额巨大，其行为构成诈骗罪，公诉机关指控的事实情节及罪名成立，本院予以支持，应以诈骗罪追究其刑事责任。被告人刘学波主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，属自首，结合主动上交犯罪所得，庭审中亦供述、认罪等情节，具有悔过表现，应当从轻处罚。被告人刘学波无前科劣迹、系初犯、偶犯，经委托社区矫正部门调查、评估，符合社区矫正适用条件，可宣告缓刑，实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘学波犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后三个月内缴纳）。
被告人刘学波犯罪所得71895.93元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本伍份。
审 判 长 于洪涛
代理审判员 赫 南
人民陪审员 王洪丽
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 邢淑静