广东省雷州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0882刑初8号
公诉机关广东省雷州市人民检察院。
被告人李某甲，男，1975年9月18日出生，公民身份号码xxx2715，汉族，大专文化，中共党员，原系雷州市公安局xx派出所所长，广东省雷州市人，住雷州市。无前科。因涉嫌徇私枉法罪，经雷州市人民检察院决定，于2015年11月4日被取保候审。经本院决定，同年12月25日被继续取保候审。
雷州市人民检察院以雷检诉刑诉（2015）778号起诉书指控被告人李某甲犯徇私枉法罪，向本院提起公诉。本院于2016年1月4日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员陈文某出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
雷州市人民检察院指控，2011年春节后，何某丙（绰号“蒙某”、“蒙眼省”，已刑事判决）打算在雷州市xx镇xx村、xx村、xxx村一带开设赌场。为了能顺利经营赌场，何某丙通过陈贤（绰号“鸡屎”，已刑事判决）委托陈某丙（绰号“妃寿”、“捞仔寿”，已刑事判决）去疏通被告人李某甲（时任xx派出所所长）的关系。同年4-5月份，陈某丙多次打电话给李某甲，说他有个朋友想在xx镇xx村、xx村、xxx村一带开设赌场，让李某甲照顾一下不要去查处其朋友的赌场，李某甲未表态。陈某丙见李某甲不表态就找卓某（曾任xx派出所治安员，另案处理）帮忙疏通李某甲的关系，卓某同意。之后卓天在李某甲的办公室向李某甲提出有朋友（实为何某丙）在xx镇后埚村、松树祸村、坑仔头村一带开设赌场，让李某甲予以照顾（即让xx派出所不去查处赌场）。过了大约一个星期，何某丙的赌场通过卓某在xx食品公司门口李某甲的车上（银色丰田轿车）送给李某甲3万元。李某甲收受这3万元后，作为伙食费开支在xx派出所的集体饭堂中。
李某甲收受该3万元之后，为了xx派出所的利益，在明知有人在英利镇坑仔头村、后祸村、松树锅村一带开设赌场的情况下，身为所长不履行自己的职责，在随后的半个月时间中，xx派出所不出警到xx镇坑仔头村、后场村、松树祸村一带查处赌场。半个月过后，也只是在接到关于有人在xx镇坑仔头村、后锅村、松树祸村一带开设赌场的警情，才由值班人员按照规定出警应付了事，均没有查到什么情况。李某甲既没有专门组织人员到xx镇坑仔头村、后场村、松树涡村一带布控抓捕、查处过赌场，也没有向上级公安机关汇报有人在xx镇坑仔头村、后祸村、松树祸村一带开设赌场的情况。何某丙等人得以顺利持续在xx镇坑仔头村、后锅村、松树祸村一带开设赌场，从未被xx派出所抓获过，直至2011年7月18日，该赌场才被湛江市公安局查处。于2012年6月14日，湛江市中级人民法院以（2012）湛中法刑二初字第58号《刑事附带民事判决书》判处何某丙、陈某乙、陈某丙等人构成开设赌场罪。
于2015年11月4日，被告人李某甲自动到本院反渎职侵权局投案，并如实供述上述罪行。
公诉机关认为，被告人李某甲身为雷州市公安局英利派出所所长，为了该所的利益，非法收取何某丙等人的钱财后，明知何某丙等人在其辖区开设赌场而不予以查处，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人李某甲犯罪后，自动投案，如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人李某甲对起诉书指控其的犯罪事实无异议，并表示已知错，请求法院从轻处罚。
经审理查明，2011年春节后，何某丙（绰号“蒙某”、“蒙眼省”，已刑事判决）打算在雷州市xx镇坑仔头村、后祸村、松树祸村一带开设赌场。为了能顺利经营赌场，何某丙通过陈贤（绰号“鸡屎”，已刑事判决）委托陈某丙（绰号“妃寿”、“捞仔寿”，已刑事判决）去疏通被告人李某甲（时任xx派出所所长）的关系。同年4-5月份，陈某丙多次打电话给被告人李某甲，说他有个朋友想在xx镇坑仔头村、后祸村、松树锅村一带开设赌场，让被告人李某甲照顾一下不要去查处其朋友的赌场，被告人李某甲未表态。陈某丙见被告人李某甲不表态就找卓某（曾任xx派出所治安员，另案处理）帮忙疏通被告人李某甲的关系，卓某同意。之后卓天在被告人李某甲的办公室向被告人李某甲提出有朋友（实为何某丙）在xx镇后涡村、松树祸村、坑仔头村一带开设赌场，让被告人李某甲予以照顾（即让xx派出所不去查处赌场）。过了大约一个星期，何某丙的赌场通过卓某在xx食品公司门口被告人李某甲的车上（银色丰田轿车）送给被告人李某甲3万元。被告人李某甲收受该人民币3万元后，作为伙食费开支在xx派出所的集体饭堂中。
被告人李某甲收受该3万元之后，为了xx派出所的利益，在明知有人在xx镇坑仔头村、后祸村、松树锅村一带开设赌场的情况下，身为所长不履行自己的职责，在随后的半个月时间中，xx派出所不出警到xx镇坑仔头村、后场村、松树祸村一带查处赌场。半个月过后，也只是在接到关于有人在xx镇坑仔头村、后锅村、松树祸村一带开设赌场的警情，才由值班人员按照规定出警应付了事，均没有查到什么情况。被告人李某甲既没有专门组织人员到xx镇坑仔头村、后场村、松树涡村一带布控抓捕、查处过赌场，也没有向上级公安机关汇报有人在xx镇坑仔头村、后祸村、松树祸村一带开设赌场的情况。何某丙等人得以顺利持续在xx镇坑仔头村、后锅村、松树祸村一带开设赌场，从未被xx派出所抓获过，直至2011年7月18日，该赌场才被湛江市公安局查处。于2012年6月14日，湛江市中级人民法院以（2012）湛中法刑二初字第58号《刑事附带民事判决书》判处何某丙、陈某乙、陈某丙等人构成开设赌场罪。
另查明，被告人李某甲于2015年11月4日自动到雷州市人民检察院反渎职侵权局投案，并如实供述其上述罪行。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人何某丙、陈某乙、陈某丙、卓某、张某、陈某丁、劳某、梁某、王某乙、吴某甲、王某丙、吴某乙等人的证言；2、被告人李某甲的供述与辩解；3、视听资料（光碟4张）；5、现场勘查笔录、现场图及现场照片；6、雷州市委组织部公务员登记表、干部任免审批表的人事档案资料；7、雷州市公安局英利派出所帐务资料；8、刑事附带民事判决书；9、被告人到案经过；8、雷州市公安局常住人口登记资料等。
以上证据经开庭举证、质证，能形成证据锁环，互相印证，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案事实。
本院认为，被告人李某甲身为雷州市公安局英利派出所所长，明知何某丙等人在其辖区内开设赌场，系非法的，但其不但不依法查处，反面为了该所的利益，非法收受何某丙等人的钱财，其行为已构成徇私枉法罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人李某甲的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。
鉴于被告人李某甲案发后能自动投案，并如实地供述了自己的罪行，是自首，本院予以从轻处罚。又鉴于被告人李某甲当庭认罪，态度较好，确有悔罪表现。据此，对被告人李某甲予以免予刑事处罚。赃款人民币30000元，是违法所得，应由侦办机关予以追缴，上缴国库。为维护国家工作人员职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某甲犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。
二、违法所得人民币30000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何俊传
审 判 员 王 乔
人民陪审员 张陈锋
二〇一六年三月十三日
书 记 员 李 欣
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十九条第一款司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。