安徽省芜湖市镜湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）镜刑初字第00233号
公诉机关安徽省芜湖市镜湖区人民检察院。
被告人李某某，男，1976年10月15日出生。2013年10月10日因本案被芜湖市公安局刑事拘留，同年11月15日经芜湖市人民检察院批准逮捕并于当日由芜湖市公安局执行逮捕，2014年1月23日被芜湖市镜湖区人民检察院释放并变更强制措施为取保候审，同年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人王玉来，安徽银佳律师事务所律师。
辩护人李劲峰，广东中安律师事务所律师。
被告人屠某某，男，1968年8月21日出生。2013年10月17日因本案被芜湖市公安局刑事拘留，同年11月15日经芜湖市人民检察院批准逮捕并于当日由芜湖市公安局执行逮捕，2014年1月15日被芜湖市公安局释放并变更强制措施为取保候审，同年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人音邦定，安徽深蓝律师事务所律师。
辩护人徐珊珊，安徽深蓝律师事务所律师。
被告人孙某某，男，1965年11月4日出生。2013年12月20日因本案被芜湖市公安局取保候审，2014年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人苏大连，安徽深蓝律师事务所律师。
辩护人黄伟佳，浙江嘉瑞律师事务所律师。
被告人詹某某，男，1969年1月2日出生。2013年10月13日因本案被芜湖市公安局刑事拘留，同年11月12日被芜湖市公安局释放并变更强制措施为取保候审，2014年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人吴宗林，安徽银佳律师事务所律师。
辩护人汪爱华，安徽银佳律师事务所律师。
被告人李某某，男，1966年7月24日出生。2013年10月29日因本案被芜湖市公安局取保候审，2014年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人何宏胜，安徽铭诚律师事务所律师。
被告人朱某某，男，1971年12月6日出生。2013年10月29日因本案被芜湖市公安局取保候审，2014年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人周哨龙，安徽铭诚律师事务所律师。
被告人顾某某，男，1959年10月8日出生。2013年10月29日因本案被芜湖市公安局取保候审，2014年5月12日被本院继续取保候审。
辩护人褚丽，安徽铭诚律师事务所律师。
辩护人王毅，安徽铭诚律师事务所律师。
安徽省芜湖市镜湖区人民检察院以镜检刑诉（2014）180号起诉书指控励某、李某某、蔡某某、屠某某、孙某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某犯串通投标罪，于2014年5月12日向本院提起公诉。因蔡某某涉嫌其他犯罪被浙江省绍兴市公安局柯桥分局刑事拘留，本院于2015年1月27日裁定本案中止审理；后因励某在逃，上述二被告人长期不能到案，本院于2015年6月9日裁定对本案被告人李某某、屠某某、孙某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某恢复审理。本院依法组成合议庭，于2015年6月10日公开开庭审理了本案。芜湖市镜湖区人民检察院指派检察员张磊出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人王玉来、被告人屠某某及其辩护人徐珊珊、被告人孙某某及其辩护人苏大连、被告人詹某某及其辩护人汪爱华、被告人李某某及其辩护人何宏胜、被告人朱某某及其辩护人周哨龙、被告人顾某某及其辩护人褚丽到庭参加诉讼。期间公诉机关申请延期审理二次。现已审理终结。
经审理查明：2011年2月12日，芜湖市市政府第一招标代理处发布芜湖市镜湖区荆山安置房一期工程项目招标公告。励某（在逃）得知该消息后，找到被告人李某某与其商量通过串通投标的方式获得该工程。励某找到温州某甲建设集团有限公司（以下简称某甲公司）并说明其真实意图，由某甲公司负责投标，待通过串通投标的方式让某甲公司中标后由励某负责工程的具体工作。某甲公司同意参与励某提出的串通投标方案。温州某甲公司后又让被告人孙某某找到某乙建设工程有限公司（以下简称某乙公司）参与陪标，并由某甲公司垫付580万元的招标保证金。被告人李某某找到蔡某某（另案处理）让其再找两家公司陪标，蔡某某随即找到被告人屠某某，由被告人屠某某在上海联系了某丙建设集团股份有限公司上海分公司（以下简称某丙公司上海分公司）和某丁建设集团有限公司上海分公司（以下简称某丁公司上海分公司）参与陪标。被告人李某某为该两家陪标公司提供投标保证金，该两家公司提供相应的资质等书面材料。之后，蔡某某和被告人屠某某联系了被告人詹某某、李某某、朱某某、顾某某，由该四人分别冒充某丙公司上海分公司和某丁公司上海分公司的法定代表人、项目经理参与投标。2011年2月28日，被告人李某某将做好的两套标书交给被告人屠某某，被告人屠某某拿到标书后到某丙公司上海分公司和某丁公司上海分公司加盖了公司的印章。
2011年3月1日上午，被告人屠某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某持事先伪造好的项目经理证书等证件到投标现场投标，某甲公司和某乙公司也分别派人到投标现场投标。最终，通过串通投标使得某甲公司以13.35亿元的价格中标。
2011年3月3日，被告人李某某与励某签订《合作协议书》，该协议书约定由励某按照荆山安置房一期工程总价款的2.1%作为劳务费支付给被告人李某某，截止案发，励某并未实际支付该笔劳务费。
某甲公司在中标后按照和励某的约定，将该工程交由励某负责具体施工，因在具体施工时不断出现问题，导致本案案发。
2013年10月10日，被告人李某某接公安机关电话通知后到案；2013年10月12日，被告人詹某某被公安机关抓获归案；2013年10月17日，被告人屠某某被公安机关抓获归案；2013年10月28日，被告人李某某、朱某某、顾某某主动到公安机关投案；2013年12月12日，被告人孙某某主动到公安机关投案。
上述事实，被告人李某某、屠某某、孙某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某在开庭审理中亦无异议，并有同案犯励某、蔡某某的供述，证人刘某某、许某某、张某某、骆某某、鲁某某、李某、晋某某、吴某、屠某甲、李某甲、仇某某、张某某、倪某某、全某、祝某某、顾某某、林某某、王某、汪某某、张某甲、潘某某、厉甲、任某某的证言，书证扣押物品清单、抓获经过、到案经过、调查报告、情况说明、银行账目明细、借款合同、缴费单据、招投标材料、工商注册信息、户籍证明，搜查笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某某、屠某某、孙某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某在政府工程项目招标过程中串通投标，损害招标人利益，情节严重，均构成串通投标罪，且系共同犯罪。对于被告人李某某辩护人提出被告人李某某在本案中不是主犯的辩护意见，本院认为被告人李某某不仅同意励某提出的串通投标方案，而且与励某分工协作，在本案中起主要作用，系主犯，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。在共同犯罪中，被告人李某某起主要作用，系主犯；被告人屠某某、孙某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某起次要作用，系从犯，本院予以从轻处罚。被告人孙某某、李某某、朱某某、顾某某在案发后主动到公安机关投案，被告人李某某接公安机关电话通知后到案，且均能如实供述犯罪事实，系自首，本院均予以从轻处罚。被告人屠某某、詹某某在案发后能如实供述自己的犯罪事实，本院予以从轻处罚。为维护社会主义市场经济秩序，惩罚犯罪，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五第一款、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；
二、被告人屠某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币八万元。
三、被告人孙某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币六万元。
四、被告人詹某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
五、被告人李某某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
六、被告人朱某某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
七、被告人顾某某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款于本判决生效之日起十日内缴纳。）
李某某、屠某某、孙某某、詹某某、李某某、朱某某、顾某某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 阳
人民陪审员 张宗清
人民陪审员 曹 蕾
二〇一五年九月二日
书 记 员 向玉媛
附相关法条
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。