济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历民初字第1092号
原告胡波，男，1974年1月18日出生，汉族，无业，住济南市。
被告济南市公共交通总公司，住所地济南市。
法定代表人薛兴海，总经理。
委托代理人陈更，男，1983年2月26日出生，汉族，济南市公共交通总公司公司工作人员，住济南市。
委托代理人魏汝朝，男，1981年6月17日出生，汉族，济南市公共交通总公司公司工作人员，住济南市。
原告胡波与被告济南市公共交通总公司（以下简称公交总公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡波、被告公交总公司的委托代理人陈更、魏汝朝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告胡波诉称，原告胡波与被告公交总公司双方于1994年1月签订劳动合同，原告胡波担任公交车驾驶员，双方建立了劳动关系。由于被告公交总公司拖欠原告胡波的劳动报酬，原告胡波于2010年10月3日以劳动合同法第三十八条第二款及劳动法第三十二条第三款为由向被告公交总公司提出解除劳动合同，并要求被告公交总公司支付所拖欠的劳动报酬及经济补偿金。因被告公交总公司未同意这一要求，原告胡波于2010年10月12日向历下区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委经审理作出（2010）济历下劳仲案字第606号裁决书。原告胡波不服该裁决诉至历下区人民法院，历下区法院经审理作出（2010）历民初字第2144号民事判决书，判令被告公交总公司支付所拖欠原告的劳动报酬及经济补偿金。后被告公交总公司上诉于济南市中级人民法院，济南中院于2012年2月14日作出判决，驳回被告公交总公司的上诉。2012年3月20日，原告胡波向被告公交总公司递交了要求办理领取失业金申请书，予以办理失业金的领取手续，在向被告公交总公司提交领取失业金申请书及各办理失业金文件时原告胡波便告知被告，本人自己在交保险，被告公交总公司告知我要停止个人交纳才能办理失业金，原告胡波依被告公交总公司要求于2012年3月起停止个人交纳保险，但之后被告公交总公司却告知原告胡波无法办理。原告胡波于2012年4月15日到济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，后该委作出（2012）济历下劳人仲字第186号裁决书，对于原告胡波的请求不予受理。原告不服起诉至历下区法院，后历下法院作出（2012）历民初字第685号民事判决书。原告不服又上诉至济南市中级人民法院，济南中院于2013年5月28日作出（2012）济民一终字第1192号判决书，该判决书认定原告胡波系因用人单位未按照合同约定支付劳动报酬而提出解除劳动合同，属于非因本人意愿中断就业应该按《失业保险条例》第十四条规定领取失业金，判决被告公交总公司赔偿原告胡波2010年10月至2011年1月失业保险金损失2040元。由于当时此案起诉之时，所诉是2010年10月至2012年9月所发生失业金之损失，这损失之中没有包括由于被告公交总公司2012年4月要求我停止个人交纳保险所造成的损失，而这部分损失也是因为由于被告公交总公司的原因直接造成的，由于原告胡波已经按被告公交总公司要求递交的领取失业金申请书，身份证，户口本复印件，照片等，而被告公交总公司却一直没有帮原告胡波办理领取失业金。由于济政办发2004第89号文件所规定的，个人交纳社会保险停交的，要再交6个月才能享受医保待遇，原告胡波于2013年6月开始个人交纳社保，而原告胡波要个人再多交3541.2元才能享受本应该享受的医保。加上为此而多支付的60元档案费，共计3601.2元。而另一部分损失是由于被告公交总公司要求原告胡波停止个人交纳社保而直接造成原告胡波少交纳社保损失，这部分损失为2012年4月起至2013年6月止共计14个月的损失为8262.8元。加上14个月所支付的档案费140元，共计8276.8元。因此原告胡波要求法院依法判令：1、被告公交总公司赔偿由于恶意让原告胡波停止交纳保险，按‘济政办发2004第89号’文件规定的所造成的损失3601.2元；2、被告公交总公司赔偿由于让原告胡波停止交保险并恶意拖延不给予原告胡波办理失业险所造成的社保损失7572.4元。
原告胡波为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
证据1、济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会作出的济历下劳人仲案（2013）294号决定书1份，证明本案经过仲裁程序；
证据2、山东省济南市中级人民法院（2012）济民一终字第1192号民事判决书1份（复印件），证明由于被告公交总公司拖欠原告胡波工资造成解除劳动合同，非原告胡波本意，原告胡波应该享受失业保险金待遇，被告公交总公司没有尽到相应义务，造成原告胡波的损失扩大；还证明被告公交总公司恶意违法侵犯原告胡波的合法权益，造成原告胡波损失的事实；
证据3、证人证言1份，证明原告胡波到被告公交总公司处协调办理失业险的事实；
证据4、山东省济南市中级人民法院（2011）济民一终字第824号民事判决书1份（复印件），证明由于被告公交总公司恶意拖欠原告胡波工资造成原告解除劳动合同，且判决书已经认可；
证据5、齐鲁银行存折2011年1月-2013年6月交易明细1份，证明原告胡波积极配合被告公交总公司已经停止交纳社会保险，于2013年原告胡波重新个人交纳；
证据6、济南市城市家庭认定申请审批表1份，证明原告胡波一直处于失业中，符合领取失业金的法定条件；
证据7、被告公交总公司出具的档案转移通知单1份，证明原告胡波提出辞职后两个月已经多方与被告公交总公司协商失业金办理，且告知辞职的原因是由于被告公交总公司恶意拖欠工资造成的，符合失业金条例；
证据8、发票2份（复印件），证明原告胡波办理保险的档案费240元，原告胡波自己交纳社保。
被告济南公交总公司辩称，原告胡波所诉与事实不符，被告公交总公司从未恶意阻止原告胡波缴纳社会保险，原告胡波暂停缴纳社会保险不会给其自身造成任何影响，原告胡波未能办理社会保险是由于国家政策所限，与被告公交总公司无关。一、被告公交总公司从未恶意诱导原告胡波停缴社会保险。原告胡波于2010年10月自公交总公司处辞职后，因此不符合《失业保险条例》第十四条的规定，不具备申请失业保险的主体资格。公交总公司为原告胡波出具的辞职联络单中也对此予以说明。后原告提起劳动仲裁，继而经历劳动争议诉讼一审、二审，济南市中级人民法院于2012年2月作出终审判决，认定公交总公司未按约定支付劳动报酬。据此，原告胡波是否属于《失业保险条例》第十四条“非本人意愿终止就业”才有了法律上的认定。2012年3月，公交总公司未原告胡波办理失业保险，经失业保险经办机构查询，原告胡波在2012年3月仍在缴纳社会保险，不符合失业保险的申领条件，遂原告胡波的申请未予批准。公交总公司工作人员将上述情况向原告胡波进行了说明，并告知其符合相关条件再来办理。原告胡波当时表示“知道了，我回去再考虑一下”。在办理失业保险等手续的过程中，公交总公司从未主动要求原告胡波停缴社会保险。原告胡波暂停社会保险，是出于想申领失业保险的个人目的，应视为对自身权利的一种处分，与公交总公司无关。二、原告胡波未遭受任何因中断缴纳社会保险带来的损失。胡波工作期间，公交总公司按规定缴纳了社会保险等费用，从未拖欠，未给胡波造成社会保险金损失。原告胡波因个人原因暂停缴纳的医保费用，不会影响他个人今后享受医保待遇。胡波本人在离职后二审判决作出前缴纳了社会保险，受益者最终还是胡波本人，将来在到达法定退休年龄办理退休时，胡波在此期间缴纳的社会保险将与在公交总公司工作期间单位缴纳的社会保险一并作为基数计算退休金，根本不会对胡波造成任何形式的损失。济政发（2004）89号文明确规定的是，参保单位或参保人欠缴基本医疗保险费的，自欠费的次月起，统筹基金暂停支付其医疗费用，但原个人账户余额可以继续使用。而在此期间，原告胡波并未因停缴耽误其享受医疗保险待遇，且其账户余额分文未动，不存在任何形式的贬损。原告胡波此处所主张的医保待遇的损失，是一种预期的损失，并未实际发生，按照《民法通则》确定的原则，原告胡波不能将可能发生而实际未发生的享受医保待遇设定为前提条件，主张自己的权利。因此，被告公交总公司认为，原告胡波主张的医保待遇损失是不存在的。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中规定，只有用人单位未办理社保手续导致劳动者无法享受社保待遇的，人民法院才予以受理。本案中，原告胡波享受社保待遇均不受影响，且停缴是原告胡波个人的意思表示，与公交公司无关。故恳请人民法院驳回原告胡波的诉讼请求。
被告公交总公司为支持其答辩意见，向本院提交以下证据：
证据1、山东省济南市中级人民法院（2012）济民一终字第1192号民事判决书1份，证明原、被告之间失业保险纠纷已经解决；
证据2、济南市历下区人民法院（2012）历民初字第685号民事判决书1份，证明原告胡波在申领失业保险待遇时，公交总公司已经向市失业保险机关查询，原告胡波不符合申领失业保险待遇的条件，公交总公司不存在阻扰原告胡波办理失业保险的情况。
经对原告胡波和被告公交总公司提交的证据进行质证和审核认定，结合当事人陈述，经审理本院认定：
1994年1月1日，胡波与公交总公司签订劳动合同，胡波担任公交车驾驶员，建立了劳动关系。1995年6月1日，胡波与公交总公司续签劳动合同至2015年5月31日。2010年10月3日，胡波辞职，双方解除了劳动合同。2010年10月3日，公交总公司向胡波送达了《解除劳动合同证明书》。2010年10月12日，胡波第一次向济南市历下区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求与公交总公司解除劳动关系，公交总公司支付加班费和经济补偿金。该委作出（2010）济历下劳仲案字第606号裁决书，裁决双方解除劳动关系，公交总公司向胡波支付加班费6512.9元、经济补偿金35972.65元。后胡波诉至本院，本院作出（2010）历民初字第2144号民事判决书，判决公交总公司支付胡波加班费24986.76元、经济补偿金35972元。公交总公司不服上诉至济南市中级人民法院，2012年2月14日，济南市中级人民法院判决驳回公交总公司的上诉。2012年3月20日，胡波向公交总公司递交申请书，要求予以办理失业保险金的领取手续，公交总公司随即为胡波填写了失业保险金申领登记表，但在前往济南市失业保险处办理相关手续时，济南市失业保险处告知因胡波系辞职，且胡波自2011年2月至2012年3月一直自行缴纳社会保险，应视作重新就业，不符合《失业保险条例》规定的失业保险金的申领手续，故不能办理。胡波于2012年4月15日第二次向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求公交总公司支付由于不作为而直接导致的失业保险金损失25350.74元。该委作出（2012）济历下劳人仲字第186号裁决书，对胡波的请求不予受理。后胡波诉至本院，本院作出（2012）历民初字第685号民事判决书，判决驳回原告胡波的诉讼请求。胡波不服上诉至济南市中级人民法院，2013年4月3日，济南市中级人民法院作出终审判决，撤销本院（2012）历民初字第685号民事判决，判令公交总公司支付胡波失业保险金损失2040元。
2012年4月至2013年5月期间，原告胡波未缴纳社会保险。2013年6月起，原告胡波又恢复自己缴纳社会保险。
2013年6月21日，原告胡波向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求公交总公司支付由于恶意让胡波停止交纳保险，按‘济政办发2004第89号’文件规定的所造成的损失3601.2元，由于让胡波停止交保险并恶意拖延不给予胡波办理失业险所造成的社保损失8276.8元。该委作出济历下劳人仲案（2013）294号决定书，对胡波的仲裁申请不予受理。胡波对该决定书不服，在法定期限内向本院提起诉讼。
本院认为，本案争议的焦点问题是原告胡波在2012年4月至2013年5月期间未缴纳社会保险造成的损失是否该由被告公交总公司赔偿。原告胡波与被告公交总公司于2010年10月解除劳动合同关系，之后公交总公司就不再负有为胡波缴纳社会保险的义务，且2011年2月至2012年3月期间胡波已自行缴纳社会保险，在法律上视为重新就业，因此2012年4月至2013年5月期间未缴纳社会保险造成的损失与公交总公司无关。对于原告胡波主张的自己在2012年4月至2013年5月期间未缴纳社会保险是由于被告公交总公司工作人员恶意要求造成的，但并未提供证据予以支持，且原告胡波作为具有完全民事行为能力的成年人，应当对自己的行为负责。因此对于原告主张的要求被告公交总公司赔偿由于恶意让原告胡波停止交纳保险，按‘济政办发2004第89号’文件规定的所造成的损失3601.2元及由于让原告胡波停止交保险并恶意拖延不给予原告胡波办理失业险所造成的社保损失7572.4元的诉讼请求，无事实与法律依据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十四条之规定，判决如下：
驳回原告胡波的诉讼请求。
案件受理费人民币10元，由原告胡波负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 綦晓玥
人民陪审员 顾建金
人民陪审员 于平吉
二〇一三年十一月六日
书 记 员 刘 阳