河南省上蔡县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1722行初53号
原告常东林，男，汉族，1968年12月23日出生，住上蔡县。
委托代理人黄照中，上蔡县法律援助中心律师。
被告上蔡县公安局。
法定代表人王双印，局长。
委托代理人张玉蝶，河南豫上律师事务所律师。
委托代理人盖魏，上蔡县公安局交通警察大队民警。
第三人曹琴，女，汉族，1937年6月7日出生，住上蔡县。
第三人杨犬，男，汉族，1935年4月9日出生，住上蔡县。
委托代理人申跃华，河南豫上律师事务所律师。
原告常东林诉被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告常东林及其委托代理人黄照中，被告上蔡县公安局交通警察大队副大队长苗海军，委托代理人张玉蝶、盖魏，第三人曹琴、杨犬的共同委托代理人申跃华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书，该处罚决定书载明：违法行为人常东林，男，汉族，1968年12月23日出生，身份证号码：，住上蔡县蔡都镇大刘常庄6-2号。现查明：2016年3月3日12时许常东林驾驶一辆电动车沿兴业路由西向东行驶至常庄路口右转弯时与杨犬驾驶的电动三轮车发生交通事故，造成杨犬及电动三轮车乘车人曹琴受伤，事故发生后常东林驾车逃逸。
以上事实有现场图，现场勘查笔录，现场照片，违法行为人的陈述和申辩等证据证实。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项，第二款之规定，现决定对常东林行政拘留十五日。
被告上蔡县公安局在举证期限内提供了作出具体行政行为的证据和依据：
被告递交的事实证据有：1、常东林的两次询问笔录；2、杨犬的询问笔录；3、常付生的询问笔录；4、孙晓梅的询问笔录；5、杨惠敏的询问笔录；6、现场照片九张；7、上公交认定（2016）第128号道路交通事故认定书；8、视频录像一版。
被告递交的事实证据有：1、接处警登记表2、受案登记表；3、受案回执；4、现场勘验笔录及现场图；5、行政处罚告知笔录；6、违法犯罪嫌疑人员信息登讫凭证；7、延长询问查证时间记录；8、被拘留人员家属通知书；9、行政拘留执行通知书；10、行政拘留执行回执；11、不予拘留通知书；13、；14、送达回执两张。
被告递交法律依据有：1、《中华人民共和国交通安全法》；2、《道路交通事故处理程序规定》。
原告诉称，2016年3月3日12时许，原告骑电动车带着女儿沿兴业路由西向东靠路南侧往家走，走到英雄广场对面偏东侧时，第三人杨犬驾驶的三轮车碾到路边的栅栏造成车辆翻到，翻到的车辆和原告驾驶的电动车接触，当时原告的车辆并没有与第三人的车辆发生交通事故。如果原告的车辆与第三人的车辆发生交通事故，原告在前，第三人在后，第三人的车辆撞到原告的车辆，原告的车辆也一定会倒地，但是第三人的车辆倒地，原告的车辆却没有倒地。对此，原告根本没有责任，原告当时还把第三人扶起来，第三人自知理亏，看原告没事，就说没事。原告看第三人确实没事就回家吃饭了。原告并不是逃避法律责任，被告应当调查原告的女儿，对原告提供的录像进行观看调查。但被告没有调查，且偏听偏信。因此，被告认定原告逃逸事实错误。被告作出处罚询问人员为一人，严重违反办案程序规定，该办案人员没有如实记录证人所说的情况。被告作出处罚时没有听取原告的陈述和答辩。被告传唤超过法律规定的时间，处罚决定书的程序违法。被告作出的处罚决定适用法律错误，原告和第三人没有发生交通事故，更没有逃逸。被告适用关于逃逸的法律对原告进行处罚，属于适用法律错误。综上，被告作出的处罚决定书事实错误，程序违法，适用法律错误，请求依法撤销被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书。
被告上蔡县公安局辩称，1、2016年3月3日，常东林驾驶一辆电动车沿兴业路由西向东行驶至芦岗派出所东侧右转弯回家时挂上第三人杨犬驾驶的电动三轮车，造成杨犬所骑的翻倒及杨犬和乘车人曹琴受伤的后果。被告在接到报警后，及时出警调查、通过调查将发生事故后逃逸的常东林迅速传唤到交通警察大队进行询问，对当事人杨犬、曹琴及目击证人进行询问，对现场进行勘察，调取现场视频进行分析后，被告上蔡县公安局作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分。2、原告常东林从事故发生到离开现场不到一分钟，离开现场时没有给受伤者杨犬和曹琴交待自己的姓名和联系方式，且一去不回。直到被告通过调查现场目击证人和调取现场视频排查，才查到常东林，并在其家中把常东林带到交通警察大队进行询问。这些事实有原告的供述，逃逸事实不用置疑。3、常东林负本次事故的全部责任，事故造成后果严重，杨犬受伤程度为轻伤二级，曹琴受伤程度为轻伤一级。4、被告在处理调查该事故时，是交警盖魏、肖战国二人，不是原告所述的一人，并且告诉了原告陈述和答辩权，有行政处罚告知笔录为证。综上所述，被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求人民法院依法驳回原告常东林的诉讼请求。
原告常东林递交的证据有：1、身份证复印件；2、视频录像一版。
经庭审质证，本院对证据作如下分析：
被告提交的事实证据证明，2016年3月3日12时许常东林驾驶一辆电动车沿兴业路由西向东行驶至常庄路口右转弯时与杨犬驾驶的电动三轮车发生交通事故，造成杨犬及电动三轮车乘车人曹琴受伤，事故发生后常东林驾车离开现场的事实。以上证据能够相互印证，本院予以采信。被告递交的程序证据，本院予以采信。
被告递交的法律，本院予以采用。
经审理查明；2016年3月3日12时许，常东林驾驶一辆电动车接其女儿放学回家途中，沿兴业路由西向东行驶至常庄路口右转弯时与后面杨犬驾驶的电动三轮车发生交通事故，造成杨犬及电动三轮车及乘车人曹琴（杨犬的妻子）受伤，事故发生后，常东林在事故现场停留约有一分钟，后驾车离开现场回家。被告上蔡县公安局交通警察大队在接到报警后，及时出警调查、通过调查将发生事故离开现场的常东林传唤到交通警察大队进行询问，并对当事人杨犬、曹琴及目击证人进行询问，对现场进行勘察，调取现场视频进行分析后，被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书。为此，原告常东林不服，认为自己不存在肇事逃逸。被告作出的该处罚决定认定事实不清，程序违法，适用法律错误。请求依法予以撤销被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书。
另查明，被告对原告作出的行政处罚未执行。
本院认为，庭审中，从被告上蔡县公安局当庭所出示的对常东林、杨犬、常付生、孙晓梅、杨惠敏的询问笔录能够相互印证，2016年3月3日12时许，常东林驾驶一辆电动车与杨犬驾驶的电动三轮车发生交通事故，造成杨犬及电动三轮车及乘车人曹琴（杨犬的妻子）受伤，事故发生后，常东林在事故现场停留约有一分钟，后驾车离开现场回家的事实。为此，被告上蔡县公安局在查清事实的情况下，作出上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书，决定对常东林行政拘留十五日的行政处罚，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告常东林请求撤销，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告常东林请求撤销被告上蔡县公安局于2016年3月4日作出的上公（交）行罚决字（2016）0238号行政处罚决定书的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告常东林承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 曹海军
审 判 员 杨贺炜
人民陪审员 胡献中
二〇一六年五月二十二日
书 记 员 谢亚兰