青海省西宁市城北区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）北行初字第42号
原告：青海某某文焕传播有限公司。
法定代表人：赵某某，该公司经理。
委托代理人：谢某某，青海西海律师事务所律师。
被告：西宁市人力资源和社会保障局。
法定代表人：郭某某，局长。
委托代理人：韩某某，青海辉湟律师事务所律师。
第三人：赵某某，女，汉族，1975年某月某日出生。
委托代理人：尚某某、马某某，西宁正剑法律服务所法律工作者。
原告青海某某文焕传播有限公司（以下简称“某某公司”）不服被告西宁市人力资源和社会保障局（以下简称“西宁人社局”）、于2014年7月14日对第三人赵某某作出的宁人社认字（2014）＊＊号《认定工伤决定书》具体行政行为一案，于2014年9月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2014年9月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，于2014年11月7日公开开庭进行了审理。原告某某公司的法定代表人赵某某、委托代理人谢某某、被告西宁人社局的委托代理人韩某某、第三人赵某某的委托代理人马某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告西宁人社局于2014年7月14日对第三人赵某某作出的宁人社认字（2014）＊＊号《认定工伤决定书》认定，2014年3月25日16时30分许，赵某某在某某公司承揽西宁海湖新区绿地宣传活动拆除舞台帐篷突然坍塌致使赵某某被砸伤。经青海省人民医院诊断为：复合性外伤、创伤失血性休克、左侧股骨干骨折、右侧锁骨骨折急性胸闭合性损伤、双侧多发肋骨骨折（左侧第1、3-6肋骨，右侧第2-5、8、9肋骨）、双肺挫伤、右侧液气胸、左侧胸腔积液、颈椎横突骨折、胸椎横突多发骨折、骨盆多发骨折、左下肢深静脉血栓形成、慢性尿潴留。赵某某受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。认定为因工负伤。
被告西宁人社局在法定期限内向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：
一、赵某某的工伤认定申请表；
二、赵某某身份证及授权委托书复印件各一份；
三、李某某、吴某某调查笔录及身份证复印件一份；
四、赵某某调查笔录及身份证复印件一份；
五、证明复印件二份；
六、青海省人民医院门诊部疾病证明书复印件、青海省人民医院住院记录复印件、人身损害赔偿协议书；
七、西宁市人力资源和社会保障局工伤认定举证通知书；
八、西宁市人力资源和社会保障局告知权利通知书；
九、送达回证及邮寄送达凭证；
适用法律有：《工伤保险条例》第十四条第一项、《工伤认定办法》、劳动部《关于确定有关事项的通知》。
上述证据，拟证明赵某某与某某公司存在劳动关系，赵某某是因工作原因、在工作地点受到的伤害；工伤认定程序合法及其适用的法律正确。
原告某某公司诉称，2014年3月原告承揽了绿地房产公司在西宁市海湖新区建筑工程开工仪式，举办时间为4天。3月21日在搭建舞台时人手不够，公司让民工小邢找几个人，他找来同村的张某某、吴某某，22日吴某某又找来其母赵某某。25日下午赵某某装完车经过帐篷时，被风吹倒的帐篷砸伤。赵某某不是我公司的固定职工，双方没有签订劳动合同，她只是在绿地房地产公司开工仪式搭建拆除舞台项目中临时雇佣的人员，工资是按每天120元计算，因此双方系雇佣关系。不属于工伤保险条例调整的范围，故请求法院依法撤销被告于2014年7月14日作出的宁人社认字（2014）＊＊号《认定工伤决定书》，并承担案件受理费。
原告为支持其诉求，向法庭提交如下证据：
证据一、邢某某的证明一份，证明赵某某是雇佣的临时工；赵某某受伤的经过。
证据二、邢某某的证明一份，证明李某某不在事故现场；
证据三、邢某某的证明一份，证明赵某某的工资是按天发放的；
证据四、工资表一份，证明工资表中没有赵某某的名字；
证据五、工作证一份，证明公司没有给赵某某发放工作证。
被告西宁人社局辩称，原告在诉状中所称的理由不能成立。被告接到赵某某的工伤认定申请后，按照《工伤认定办法》规定于2014年6月13日向原告下发了举证通知书、告知权利通知书。原告在举证过程中提交的证据与赵某某所述受伤经过一致，因此原告应承担赵某某的工伤责任。据上述，被告认定受伤职工赵某某2014年3月25日所受伤害为因工负伤，事实清楚，适用法规适当，程序合法，应予以维持。
第三人赵某某述称，第三人与原告存在劳动关系，第三人是在工作时间、工作地点，因工作原因受到的事故伤害，应认定为工伤。依法驳回原告的诉讼请求。
经当庭质证，原告对被告提交的证据除证据三外均不持异议，对证据三李某某、吴某某调查笔录，原告认为吴某某与第三人系母女，双方有利害关系、李某某不在现场，对此不予认可。
第三人赵某某对被告提交的证据均不持异议。
被告、第三人对原告提交的证据，不予认可。
本院认为，被告提交的证据一、二、四、五、六、七、八、九，原告、第三人均不持异议，依法予以确认，证据三和原告的陈述相互印证，对其证明力，依法予以确认。对原告提交的证据与被告、第三人的陈述相互印证，对其证明力依法予以确认。
根据以上有效证据，结合双方当事人的陈述，确认如下事实：
2014年3月，某某公司承揽了绿地房产公司在西宁市海湖新区建筑工地开工仪式，举办时间为4天。2014年3月21日，某某公司在海湖新区搭建舞台时，因人手不够，让民工邢某某雇佣十几名零工，搭建、拆除舞台。按出工天数，每天120元工资，活干完，领完工资走人。邢某某找来其同村的张某某、吴某某来海湖新区干活，22日，吴某某又叫来其母赵某某，邢某某安排赵某某的工作是装车。2014年3月25日，开工仪式结束，进行舞台帐篷拆除。下午十六时许，赵某某和张某某装完车去找其他活干，经过帐篷时，被风刮倒的帐篷砸伤。经青海省人民医院诊断为：复合性外伤、创伤失血性休克、左侧股骨干骨折、右侧锁骨骨折急性胸闭合性损伤、双侧多发肋骨骨折（左侧第1、3-6肋骨，右侧第2-5、8、9肋骨）双肺挫伤、右侧液气胸、左侧胸腔积液、颈椎横突骨折、胸椎横突多发骨折、骨盆多发骨折、左下肢深静脉血栓形成、慢性尿潴留。赵某某于2014年6月13日向西宁人社局提出工伤认定申请。西宁人社局于当日受理并向某某公司下发了举证通知书、告知权利通知书。某某公司在举证期限内提交了邢某某的证言，证明赵某某系公司让他雇佣的零工。西宁人社局对某某公司的法定代表人赵某某做了调查笔录，赵某某承认是其让邢某某雇佣了赵某某，赵某某是在工作中受到的伤害。西宁人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，作出宁人社认字（2014）＊＊号《认定工伤决定书》，认定赵某某为因工负伤。某某公司不服该认定工伤决定书，在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。
本院认为，第三人赵某某系某某公司雇佣的零工，按照某某公司的要求，在搭建、拆除舞台、帐篷时，完成装卸车劳务，领取劳务报酬，并不遵守某某公司的其他规定，也不享受其他劳动者按照劳动法享有的某些特殊权利和福利待遇，邢某某的证言亦证明赵某某与某某公司之间不存在劳动关系，双方系雇佣关系。西宁人社局依据李某某、吴某某、赵某某的证明，认定赵某某为因工负伤，上述证据只能证明赵某某在雇佣期间受到伤害的事实，不能证明赵某某与某某公司之间存在劳动关系。西宁人社局据此作出的宁人社认字（2014）＊＊号《认定工伤决定书》，认定赵某某为因工负伤的主要证据不足，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第1目之规定，判决如下：
一、撤销被告西宁市人力资源和社会保障局于2014年7月14日作出的宁人社认字（2014）49号《认定工伤决定书》；
二、限被告西宁市人力资源和社会保障局在本判决书生效后30日内对第三人赵某某受到的事故伤害是否是工伤重新作出认定。
本案诉讼费100元，由被告西宁市人力资源和社会保障局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审 判 长 倪艳丽
审 判 员 张汉盛
人民陪审员 蓉 措
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 李海连
附：相关的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（二）具体行政行为有下列之一的，判决撤销或者部分撤销并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律法规错误的；
3、违法法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
第七十四条人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。