云南省西盟佤族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0829刑初46号
公诉机关云南省西盟佤族自治县（以下简称西盟县）人民检察院。
被告人李建东，曾用名：李普云，男，1983年12月28日出生，哈尼族，云南省墨江县人，大专文化，教师。因本案，于2016年1月26日被西盟县人民检察院决定取保候审；同年7月28日被本院决定取保候审。
被告人王学超，男，1973年7月10日生，哈尼族，云南省宁洱县人，大专文化，教师。因本案，于2016年1月26日被西盟县人民检察院决定刑事拘留，2月3日被决定变更强制措施为取保候审；同年7月28日被本院决定取保候审。
西盟县人民检察院以西检刑诉〔2016〕45号起诉书指控被告人李建东、王学超犯贪污罪，于2016年7月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西盟县人民检察院检察员黄巍巍、代理检察员周瑜出庭支持公诉，被告人李建东、王学超到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西盟县人民检察院指控，被告人李建东在任西盟县勐卡镇永业村小学负责人期间与时任永业村小学的财务管理员王学超，于2009年至2011年间，利用职务之便，以虚列开支入账的方式套取国家对在校学生给予补助的助学金、贫困生生活补助金、寄宿制贫困生生活补助金共计99040元人民币，并将其中的73534元非法占为己有，李建东分得40600元，王学超分得32934元，25506元用于单位开支。二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李建东具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人李建东、王学超对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及法律适用均无异议，当庭表示认罪、悔罪。两被告人分别向法庭提交了悔过书、自愿缴纳违法所得款说明、现金缴款单，均辩称希望法庭在量刑时，给予从轻处罚。
经审理查明，被告人李建东在任西盟县勐卡镇永业村小学负责人期间因家庭经济紧张、学校经费短缺，便向时任永业村小学的财务管理员王学超提出用虚列支出的方式套取学生专项生活补助金的想法，两被告人一拍即合，于2009年至2011年间，利用职务之便，以虚列开支入账的方式套取国家对在校学生给予补助的助学金、贫困生生活补助金、寄宿制贫困生生活补助金共计99040元人民币。随后被告人李建东向王学超提出将套取的部分资金私分占为己有，两人将其中的73534元非法占为己有，李建东分得40600元，王学超分得32934元；其余25506元被用于单位开支。
另查明，被告人李建东系主犯，有自首情节；被告人王学超系从犯。两被告人向西盟县人民检察院各退缴涉案款人民币50000元，共计100000元；向本院各缴纳违法所得款人民币50000元，共计100000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、线索登记表、立案决定书、大要案登记表。证实2016年1月21日被告人李建东向西盟县检察院投案自首，供述其在任西盟县勐卡镇永业村小学校长期间伙同永业村小学时任财物管理员王学超，于2008年至2010年期间，利用职务之便，以虚列开支入账的方式，多次套取学校经费，共计87000元，并将其中59400元占为已有。西盟县人民检察院于2016年1月26日决定对李建东、王学超涉嫌贪污罪一案立案侦查。
2、户口证明、前科劣迹查询。证实被告人李建东生于1983年12月28日，作案时年33周岁；王学超生于1973年7月10日，作案时年满45周岁，均已达到负完全刑事责任年龄。两人均无违法前科记录。
3、事业单位专业技术人员（工作人员）转正定级审批表、事业单位聘用人员审批表、合同制职工转账定级审批表、证明2份。证实被告人李建东于2005年3月至2011年7月任永业村小学负责人；被告人王学超于2006年9月至2012年8月任永业村小学财物管理人员；两人系国家事业单位人员，身份情况与任职情况符合本案犯罪主体要求。
4、李建东自首情况说明、到案经过。证实被告人李建东于2016年1月21日向西盟县人民检察院投案自首，具有自首情节；被告人王学超系西盟县人民检察院工作中自行侦查发现。
5、扣押财物清单、现金缴纳单。证实2016年1月27日、29日，西盟县人民检察院决定对被告人李建东、王学超分别向西盟县人民检察院赃款账户缴纳的涉案款各5万元人民币予以扣押。
6、下拨西盟县勐卡镇永业村小学教育经费的相关账目和凭证、情况说明。证实西盟县勐卡镇小学2009年1-12月义务教育经费总账、2010年1-12月义务教育经费总账、2010年1-12月义务教育经费明细账、勐卡镇永业村小学学生花名册、勐卡镇永业村小学相关财务凭证等材料复印件与原件一致。
7、下拨西盟县勐卡镇永业村小学教育经费的相关账目和凭证、西盟县勐卡镇永业村小学现金出纳帐、情况说明。证实西盟县勐卡镇永业村小学学生花名册、勐卡镇永业村小学现金出纳帐等材料复印件与原件一致。
8、证人谢某某、岩某甲、苏某某、岩某乙询问笔录。证实被告人李建东任永业村小学负责人、王学超任永业村教务主任期间，曾向证人谢某某、岩某甲、苏某某、岩某乙购买过副食品，并让证人虚增开过收据。
9、犯罪嫌疑人到案经过2份。证明被告人李建东贪污一案，系李建东于2016年1月21日到西盟县人民检察院投案自首；被告人王学超贪污一案，系西盟县人民检察院在侦查过程中发现；西盟县人民检察院于2016年1月26日决定立案侦查。
10、被告人李建东的供述与辩解。证实被告人李建东共做了四次供述，内容均不相同。其在任西盟县勐卡镇永业村小学负责人期间与永业村小学原教务主任王学超，于2009年至2011年间，利用职务之便，多次非法套取贫困学生生活补助金。被告人李建东自首时称，套取的资金共90000多元，其与王学超私分了57600元，其中自己分得35000元；在调查笔录和第一次讯问时称，套取的资金共87262元，其与王学超私分了59400元，其中自己分得36800元，王学超分得22600元；在第二次讯问时称，套取的资金共95996元，其与王学超私分了73534元，其中自己分得40600元，王学超分得32934元。
11、被告人王学超的供述与辩解。证实被告人王学超共做了五次供述，内容均不相同。其在任西盟县勐卡镇永业村小学教务主任期间与永业村小学原负责人李建东，于2009年至2011年间，利用职务之便，多次非法套取贫困学生补助金。被告人王学超在调查笔录与第一次讯问时称，其与李建东共套取资金74800元，私分了52800元，自己分得19800元；在第二次讯问时称，套取的资金共87300元，其中李建东分得30800元，自己分得34500元；在第三次讯问时称，私分的资金共70300元，自己分得32300元；在第四次讯问时称，套取的资金共95000元，私分的资金共73900元，自己分得33300元，李建东分得40600元。
12、云南鼎丰司法鉴定中心云鼎（2015）司鉴字第333号司法会计鉴定意见书。证实经西盟县人民检察院委托云南鼎丰司法鉴定中心对西盟县勐卡镇永业村小学原负责人李建东、原教务主任王学超在任期间（2009年至2011年）管理国家对在校学生给予补助的助学金、贫困生生活补助金、寄宿制贫困生生活补助金工作中，利用虚假列支资金的方式套取上述款项，涉嫌贪污金额为人民币99040元。
13、鉴定意见通知书。证实西盟县人民检察院将云南鼎丰司法鉴定中心云鼎（2015）司鉴字第333号司法会计鉴定意见告知被告人李建东、王学超，两被告人对鉴定意见均无异议。
14、普洱市财政局、普洱市教育局转发中央、省级2007年至2016年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助金的通知、农村义务教育学生营养改善计划国家试点县中央补助金的通知。证实涉案资金属于特殊款项中的专项生活补助金。
15、悔过书、自愿缴纳违法所得款说明、缴款收据。证实被告人李建东、王学超认罪态度好，真诚悔罪；于2016年10月8日、12日向本院账户自愿缴纳违法所得收益各50000元人民币。
上述证据经当庭举证、质证，被告人李建东、王学超对公诉机关提供的证据无异议；公诉机关对二被告人提供的证据亦无异议，其证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，具有证据效力和证明力，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人李建东、王学超身为国家工作人员，利用职务便利，共同贪污学生专项生活补助金73534元人民币的行为，已触犯我国刑律，构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人李建东身为单位负责人，不严格按要求履行职责，反而向单位财务管理员王学超提出套用资金并私分的想法，在该案中起主要作用，系主犯。被告人王学超身为单位财务管理员，不按要求严格履行职责，也未制止被告人李建东提出套用资金并私分的邪念，并按其安排协助实施犯罪系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。公诉机关提出，被告人李建东有自首情节，可以从轻或减轻处罚；被告人李建东、王学超到案后如实供述犯罪事实，主动退缴了全部赃款并自愿缴纳了违法所得款，一定程度上挽回了给国家造成的损失，可以对被告人李建东、王学超从轻、减轻或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“就办理职务犯罪案件有关自首、立功等量刑情节的认定和处理问题”、“就赃款赃物追缴等情形的处理”的规定，本院予以支持。本着教育为主，惩罚为辅的原则，结合本案实际，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李建东犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人王学超犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、检察机关扣押的赃款73534元人民币、违法所得款26466元人民币，共计100000元人民币，由扣押机关依法予以没收，上缴国库；本院扣押的违法所得款共计100000元人民币，由本院依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 樊 勇
审 判 员 饶 方
人民陪审员 李尚朝
二〇一六年十月十七日
书 记 员 刘 江