原 告 刘 方 飞 与 被 告 栾 克 红 车 辆 租 赁 合 同 纠 纷 一 案 一 审 民 事 判 决 书
青岛市城阳区人民法院
民事判决书
（2013）城商初字第416号
原告刘方飞。
委托代理人矫立强。
被告栾克红。
原告刘方飞与被告栾克红车辆租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人矫立强与被告栾克红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2009年6月1日签订“客运出租承包经营合同”。约定原告作为承租方承租被告所有的鲁＊＊＊＊**号出租车从事客运。租赁期间为2009年6月1日至2016年4月7日，在租赁期间所有的车辆月检、年检、年审、车辆二级维护、管理费、养路费、公路基金、保险费用等均由原告负担；车辆发生的交通事故及其他意外所造成的人车物损失费用，也均由原告负担；原告在合同期间自主经营，发生违法违纪情形由原告承担责任，与被告没有任何关系；以上所有的合同约定都表明原告为该出租车的实际经营者。合同签订后，原告一次性给付了被告出租车抵押金五万元；每月向被告缴纳4400元租赁费，并依照合同约定及时足额向被告缴纳租金，守法经营。但被告于2012年6月未告知原告的情况下，将本应补贴给原告的燃油补贴18000元从挂靠的出租车公司领回后，仅给付原告10000元，私自扣留了8000元据为己有；之后又将2012年8月、9月、10月的政府补贴3600元中的1800元再次据为己有。原告数次索要，被告以各种理由拒付。为此，原告只有运用法律武器，起诉贵院，要求被告归还本属于原告的燃油补贴9800元。诉讼请求：1、请求法院依法判令被告立即支付属于原告的燃油补贴9800元，并自起诉之日起负担银行同期贷款利息，至法律文书生效之日止。2、诉讼费由被告负担。
被告辩称，2011年的燃油补贴18200元，我已经领回来了，已给原告10200元，剩余8000归我所有，双方已经协商好。2012年8、9、10月燃油补贴3600元，已给原告1800元，剩余1800元归我所有，政府如果再补贴，原告领取大部分，我领取少部分。
原告为证实其主张举证及被告质证意见如下：
证据1、客运出租承包经营合同书一份（原件与复印件核对一致后，原件退还原告），证明原告不但是该车的实际经营者，还是财政部文件第十七条规定的实际用油着，其他证明事项同起诉状。
被告质证意见为，没有异议。
证据2、2009年财政部关于城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法文件一份，证明原告主张的权利符合该文件中的第三条补助对象的规定和第十七条实际用油者的规定，从而进一步证明被告私自扣留燃油款属违反法律规定的行为。
被告质证意见为，没有异议，应该根据青岛市地区情况办。
证据3、2012即商初字第1094号判决书一份（复印件），证明原告主张符合实际经营者即实际用油者的规定，应该受法律保护。
被告质证意见为，与本案无关。
证据4、2012城商初字第788号判决书一份（复印件），证明原告主张符合实际经营者即实际用油者的规定，应该受法律保护。
被告质证意见为，与本案无关。
被告举证，原告质证意见如下：
证据，原告收条一份，证明2012年7月收到燃油补贴2011年的10200元，条上写的是10000元，双方协商好，2011年燃油补贴8000元归被告。
原告质证意见为，1、我方收到了10000元的燃油补贴，与我方的诉状相符合，被告仍有8000元没有归还我方。2、我方只是暂时收取10000元，对剩余8000元一直不间断向被告索要，而一直因为种种原因双方没有达成协议，该收条中没有表明该燃油费分割清楚的意思表示，仅体现原告收取燃油费10000元，况且燃油费属于每年递增的，依据协议都是被告到挂靠公司办理相关手续时候原告得知2011年的燃油费已经由2010年的12000涨到18000，所以原告从被告处领取该费用时，就提出异议，但是在双方争执下，一直没有达成协议。3、既然2010年燃油费12000元，被告都如数归还了原告，更没有理由将2011年的燃油费扣留8000元，这也恰恰是本案双方争议的焦点，从而反证被告2011年燃油费达成一致协议的陈述，不符合常理，原告不会傻到全额领取了2010的燃油费而将2011年的燃油费放弃一大部分，仅能证明原告暂时收取这10000元，其余8000元仍需协商的事实。
原告证据1-4，被告无异议，本院予以认定；被告证据，原告无异议，本院予以认定，但对被告证明的事实不予认定。
根据本庭确认的证据证明的事实及庭审查明的情况，本庭综合确认事实如下：
原被告于2009年6月1日签订《客运出租承包经营合同》，甲方（出租方）为栾克红，乙方（承租方）为刘方飞，该合同至2016年4月7日止。承包期内车辆所有权归甲方，车辆使用权归乙方，乙方向甲方每月缴纳承包费4400元。合同约定承包期间，乙方不享受甲方的任何工资、福利待遇同时乙方所发生的任何事情、伤亡、伤残等费用，甲方概不负责。乙方在承包甲方车辆期间，应依法自主经营。在租赁期间所有的车辆月检、年检、年审、车辆二级维护、管理费、养路费、公路基金、保险费用等均由原告负担；车辆发生的交通事故及其他意外所造成的人车物损失费用，也均由原告负担。合同还约定违约责任等条款（详见合同）。该合同未对燃油补贴如何分配予以约定。
另查明，2011年的燃油补贴18200元，被告已领取，给原告10200元，剩余8000在被告处。2012年8月、9月、10月三个月的燃油补贴3600元，被告已给原告1800元，剩余1800元在被告处。
本院认为，本案系车辆租赁合同纠纷案件。被告栾克红系在汽车出租公司的登记车主。原告租赁被告车辆经营，因此原告是鲁＊＊＊**号车的承租人、司机，是实际用油者。根据《财政部、交通运输部财建（2009）1008号城乡道路客运成品油价格补助资金管理暂行办法》第三条规定：“本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金”，办法第十七条规定：“补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。”根据《合同法》第二百二十五条规定：“在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人双方另有约定的除外。”出租车燃油补贴是国家为减少因燃油价格上涨对出租车驾驶员的影响而给予的临时性补贴，通过该项补贴，确保城市出租汽车行业保持稳定。由于燃油价格不断上涨致使承租方即原告的运营成本加大，而出租方的利益并未因此受损，其仍享有每月租金4400元的固定收益。故，根据政府出台燃油补贴的目的和“谁加油谁收益”的原则，在双方合同中未约定燃油补贴如何分配的情况下，综合以上文件及法律规定本院认为该燃油补贴归原告所有更为合理。原告的诉讼请求本院予以支持。因此被告应当给付原告燃油补贴款9800元并按照中国人民银行同期贷款利率计算承担该款自原告起诉时起至判决生效之日止的利息。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十五条之规定，判决如下：
被告栾克红于本判决生效后10日内给付原告刘方飞燃油补贴款9800元并按照中国人民银行同期贷款利率计算承担该款自原告起诉时起至判决生效之日止的利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告负担，被告在履行上述付款义务时将应负担的诉讼费用一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 高新德
审判员 尹晓君
审判员 郭克祥
二〇一三年五月十七日
书记员 邴启伟
附：本案判决所依据的法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》第二百二十五条：在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人双方另有约定的除外。