河南省灵宝市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1282民初3492号
原告：航天凯天环保科技股份有限公司。
住所地：长沙市经济技术开发区星沙大道**号。确认送达地址长沙市经济技术开发区楠竹园路凯天产业园。
法定代表人：宋卫武，该公司董事长。
委托诉讼代理人：赖跃进，系该公司员工，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：殷俊，系该公司员工，代理权限为一般授权。
被告：灵宝鑫安固体废物处置有限责任公司。
住所地：河南省灵宝市城关镇牛庄村。确认送达地址同上。
法定代表人：张立武，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：李文广，河南天保律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：河南龙华工程咨询有限公司。
住所地：郑州市金水区农业路**号。确认送达地址郑州市金水区经三路与农业路交叉口银丰商务A座1320室。
法定代表人：周红敏，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：丁曦，该公司员工，代理权限为全权代理。
原告航天凯天环保科技股份有限公司（以下简称“航天公司”）与被告灵宝鑫安固体废物处置有限责任公司（以下简称“灵宝鑫安公司”）、河南龙华工程咨询有限公司（以下简称“河南龙华公司”）合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告航天公司委托诉讼代理人赖跃进、殷俊，被告灵宝鑫安公司委托诉讼代理人李文广、被告河南龙华公司委托诉讼代理人丁曦到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告航天公司向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令1、判令二被告退还原告投标保证金30万元并支付原告投标保证金利息17812.5元；2、判令灵宝鑫安公司双倍退还原告投标保证金30万元整；3、判令灵宝鑫安公司赔偿原告经济损失3072439.06元。事实和理由：2016年8月，被告灵宝鑫安公司委托河南龙华公司在网上发布灵宝鑫安公司胭脂沟处置场项目招标公告。原告参加投标并按要求向河南龙华公司缴纳了30万元的招标保证金。同年9月9日，二被告在网上公布了评标结果，原告为第一中标候选人。同年9月21日，二被告共同向原告发送了中标通知。原告中标后积极与被告灵宝鑫安公司协商合同签订事宜，但灵宝鑫安公司以各种理由拖延不签合同，并于2016年11月8日向原告送达了无效中标决定的通知。被告灵宝鑫安公司的悔标行为给原告造成了重大经济损失，投标保证金至今也没有退还。请判如所请。
被告灵宝鑫安公司辩称：原告中标后，我们和原告签订承包合同时，原告不能提供我们招标文件要求的防渗技术指标、没有按照招标文件约定缴纳履约保证金、原告提交的合同示范文本中也没有显示提供农民工2%的工资保障如何履行。以上三个原因导致合同不能签订，也是我们废标的理由。应依法驳回原告的诉讼请求。
被告河南龙华公司辩称：我们是受灵宝鑫安公司委托在网上发标，标文约定保证金在书面合同签订后5日内退还。原告中标后与灵宝鑫安公司一直没有签订书面合同，所以保证金没有退。这30万元目前还在我们公司的账户上，只要灵宝鑫安公司同意退还，我们也就退还。
原告向本院提交的证据有：
1、招标文件、原告投标保证金收据、评标结果公示、中标通知书。以此证明原告投标并交纳保证金30万元且中标。
2、被告灵宝鑫安公司的无效中标决定通知。以此证明被告悔标。
3、原告向被告灵宝鑫安公司发送的律师函。以此证明原告认为被告灵宝鑫安公司无理悔标并要求继续按中标通知书签订合同。
4、投标保证金利息计算方式、相关费用明细表、项目成本预算。以此证明原告为中标项目实际花费及受到的利息损失和可得利益损失。
被告灵宝鑫安公司向本院提交的证据有：
1、招标文件（与原告提交的相同）
2、原被告的邮件往来、建设工程施工合同两本。以此证明被告灵宝鑫安公司向原告提出了明确的防渗指标要求，而原告却不能提供招标文件要求的防渗技术指标。
被告河南龙华公司没有提供证据。
经庭审质证：被告灵宝鑫安公司对原告提交的证据1、2、3本身均无异议，主张第一、招标文件对防渗材料和技术要求约定的很明确，防渗材料性能指标应相当于或高于加拿大索玛品牌或美国品牌指标，而原告提交的国产品牌不符合防渗材料和技术要求；第二、招标文件对履约保证金如何缴纳也约定的很清楚，原告在签订合同前就应该缴纳，而原告却一直没有缴纳；被告灵宝鑫安公司对原告提交的证据4有异议，认为原告主张的损失费用证据都是复印件没有原件，并且跟这个项目有没有关系也无从考证。被告河南龙华公司对原告提交的证据质证意见同被告灵宝鑫安公司，并补充认为招标文件明确约定保证金不计利息，明确约定如果中标人拒绝签订合同或不按约定缴纳履约保证金，被告有权不予退还保证金。原告对被告灵宝鑫安公司提交的证据本身无异议，承认9月21日、9月23日两份“建设工程施工合同示范文本”是原告发给被告灵宝鑫安公司的，但主张被告灵宝鑫安公司在10月份又给原告提出要求并发了文本说的还是防渗材料问题，原告电话表示同意，但是没有再给被告灵宝鑫安公司发送书面文本。本院对原被告无异议的证据予以确认。本院认为原告提交的证据4均系复印件，不符合证据的基本要求，不能作为认定原告损失的有效证据，原告的损失本院将予以客观酌情考虑。
本院依据上述有效证据及当事人的一致陈述认定本案事实如下：2016年8月，被告灵宝鑫安公司委托河南龙华公司在网上发布灵宝鑫安公司胭脂沟处置场项目招标公告。原告参加投标并按要求向河南龙华公司缴纳了30万元的招标保证金。同年9月9日，二被告在网上公布了评标结果，原告为第一中标候选人。同年9月21日，二被告共同向原告发送了中标通知。
原告中标后在与被告灵宝鑫安公司协商签订合同事宜过程中，先后两次向被告提交了“建设工程施工合同示范文本”。被告认为招标文件中对防渗材料和技术要求约定的很明确，防渗材料性能指标应相当于或高于加拿大索玛品牌或美国品牌指标，而原告提交的防渗材料品牌不符合防渗材料和技术要求拒绝签订合同，而原告认为自己提供的国产防渗材料性能符合要求；同年10月份，被告灵宝鑫安公司又向原告发了文本，要求原告使用加拿大索玛牌子防渗材料。原告电话表示同意使用加拿大索玛牌子防渗材料，但是没有再给被告灵宝鑫安公司提交书面示范文本。双方的合同一直没有签订。
2016年11月8日，被告灵宝鑫安公司向原告送达了无效中标决定的通知。引起诉讼。
本案在审理过程中，被告坚持认为原告不能提供招标文件要求的防渗技术指标、没有按照招标文件约定缴纳履约保证金、原告提交的合同示范文本中也没有显示农民工2%的工资保障如何履行，所以被告作出无效中标决定没有违约。原告坚持认为被告在招标文件中只是要求防渗材料的性能等于或高于美国、加拿大的材料，并没有指定品牌，原告提供的的国产防渗材料品牌，完全符合技术指标；至于履约保证金、农民工资保障是合同达成一致意见时才约谈的，并不是合同没有达成一致意见前原告应该履行的义务，所以原告没有违约行为。原被告各执己见，致调解不能成立。
本院认为,被告灵宝鑫安公司委托河南龙华公司在网上发布招标公告，原告投标后，二被告向原告发出中标通知。双方的要约和承诺行为均是自愿真实意思表示,至二被告向原告发出中标通知起，原告与被告灵宝鑫安公司的施工项目合同成立并生效。原告中标后，原被告依法应按照约定全面履行自己的义务。本案按照招标文件约定，原被告签订书面合同应是双方履行合同的首要内容。但双方在协商签订书面施工合同过程中，原被告对招标文件中关于防渗材料的要求、履约保证金什么时间缴纳等问题产生不同的理解，导致原告向被告灵宝鑫安公司提交了两次合同示范文本，被告灵宝鑫安公司均认为原告提交的合同内容与招标文件约定内容不符拒绝签订施工书面合同。虽然2017年10月份，双方在电话中关于使用什么牌子防渗材料口头达成了一致意见，但是原告没有再给被告灵宝鑫安公司提交书面示范文本，双方的合同最终一直没有签订。被告灵宝鑫安公司向原告送达了无效中标决定的通知后，该项目已由他人承包开始施工，所以原被告之间的合同已实际不能继续履行。综上，原告主张被告违约、被告认为原告违约均没有充分的证据。根据本案实际情况，从公平原则出发，结合原告的实际差旅花费，本院认为二被告应退还原告投标保证金30万元，被告灵宝鑫安公司应酌情赔偿原告经济损失6万元为宜。原告要求被告承担利息、要求被告赔偿可预见利益等损失，理由不当，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二十五条、第二十六条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百二十条之规定，判决如下：
一、被告灵宝鑫安固体废物处置有限责任公司、被告河南龙华工程咨询有限公司退还原告航天凯天环保科技股份有限公司招标保证金30万元；
二、被告灵宝鑫安固体废物处置有限责任公司赔偿原告航天凯天环保科技股份有限公司经济损失6万元；
三、驳回原告航天凯天环保科技股份有限公司的其他诉讼请求。
上述第一、二项限判决生效后10日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36322元，由原告负担航天凯天环保科技股份有限公司负担29022元、被告灵宝鑫安固体废物处置有限责任公司负担7300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。
审判长 李建立
审判员 窦天星
审判员 汤 辉
二〇一七年十一月二十八日
书记员 苗钰艳
履行告知书
依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。
如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：
1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；
2、将被执行人纳入失信人员名单；
3、对被执行人限制高消费、限制出境；
4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施；
5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。
以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。