河北省隆化县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）隆民初字第4820号
原告张克礼，个体工商户，住隆化县。
被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会，住所地隆化县隆化镇下洼子村。
法定代表人孙峰，主任。
委托代理人于常青，河北泓鹏律师事务所律师。执业证号：×××。
原告张克礼因与被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2014年8月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员王玉华独任审判，于2014年9月16日、11月10日两次公开开庭对本案进行了审理，两次开庭，原告张克礼及其委托代理人冷志军，被告隆化县隆化镇下洼子村民委员会（以下简称下洼子村委会）委托代理人于常青均到庭参加诉讼，被告法定代表人孙峰第一次开庭到庭参加诉讼，第二次开庭未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张克礼诉称，2009年11月24日，原、被告签订了房屋拆迁安置补偿协议书，其中被告承诺于2011年5月1日交房，但直到同年10月1日被告才将房屋交给原告，被告应当按约定支付原告自2011年5月1日至2011年10月1日的安置补偿费38341.8元；因原告回迁高层住宅系自行装修，被告应按约定向原告找差价，支付差价款23112元，合计61453.8元。请求判令被告给付上述款项，并承担本案诉讼费。
被告辩称，原被告签订合同所涉土地因座落在古代瓷窑上，考古工作未结束不能开工，导致工程延期、原商定交房时间商业为2011年9月30日。因晚交房，被告已向开发商要求给付回迁户自2011年10月1日至2013年5月1日的过渡安置补偿款，且此款原告已领取。原告所诉应在2011年5月1日交房没有事实根据，也没有证据。原告在内的19户回迁户自己与开发商协商置换房屋，他人无权干涉，与村委会没有任何关系。原告提起诉讼没有证据和事实根据。请求驳回原告的诉讼请求。
原告为支持自己的诉讼请求，除当庭陈述外，向法庭提供如下证据：
证据1、原、被告于2009年11月24日签订的房屋拆迁安置补偿协议书一份，拟证实按该合同约定，被告欠原告自2011年5月1日至10月1日计153天的安置补偿费。
证据2、回迁户选房确定书一份，拟证实原告在高层选了两套面积均为115.56平方米的房屋，原告属自行装修，根据协议约定，被告应当支付装修差价款23112元。
证据3、回迁调房明细表一份，拟证实原告底商面积250.6平方米，依此面积计算出原告应得的过渡安置补偿费。
被告方为支持自己的答辩意见，反驳原告的诉讼请求，除当庭陈述外，向本院提交如下证据：
证据1、被告与承德天宇房地产开发有限公司签订的协议书一份；隆化县政府三年大变样办公室、下洼子村委会、承德天宇房地产开发有限公司三方签订的补充协议一份；拟证实商业用房于2011年9月30日前交付使用，并不是原告所说的2011年5月1日。自2011年10月1日起，原告已领取了577天的安置过渡费。补充协议还说明回迁房多层按原协议执行，高层回迁为毛坯交房，不存在装修问题，也就不存在原告所说的装修差价问题。
证据2、被告的说明一份，拟证实关于回迁户选房确定书中是否装修及由谁装修的问题。
证据3、回迁户选房确定书10份，拟证实所有回迁户，多层均为开发商统一装修，高层回迁房为毛坯交房，不存在对自行装修回迁户找差价的问题，所有高层回迁房确定书中关于装修问题都是空白的，就是因为高层约定的是毛坯交房，不存在装修问题。
本院根据案情需要，依职权调取了证人孙某甲、孙某乙、张某甲、赵某某、张某乙、鲍某某的证言。
证人孙某甲证实：当时回迁户选高层回迁，需要按每平米300元向开发商补交钱，后回迁户因外墙保温问题与开发商发生纠纷，开发商将需要回迁户补交的每平方米300元给免了；高层装修都是回迁户自己出钱装修的。
证人孙某乙证实：因为有回迁户想要在高层回迁，后来被告下洼子村委会又与开发商协商，达成一致意见后，告知所有回迁户，可以在高层回迁，但需要按每平方米300元的价格向村里交钱，此外，高层回迁是毛坯交房，不给装修、需晚回迁一年、不给过渡安置费。是村里负责拆迁工作的张某甲通知的回迁户。下洼子村委会没有承诺2011年5月1日交房。
证人张某甲证实：自从下洼子村拆迁做入户工作开始，他就负责拆迁工作。开始说回迁时没有高层，后来开发商想把1号高层和与1号高层并排的多层作为回迁房给下洼子村民，但没有多少人要高层，因为高层每平方米需要多交300元的成本费，还得晚回迁一年，不给过渡安置费、不给装修，所以，最后只有19户选了27套高层回迁房。村里和开发商有协议，高层毛坯交房，不负责装修。回迁户选房确认书是按多层设计的，如果多层回迁，要在“装修”一栏写上“统一装修”或“自行装修”，如果是高层回迁，“装修”一栏不填内容，因为高层不涉及装修问题。
证人赵某某证实：当时开发商说回迁要高层或多层都可以，但高层每平方米需要另外多给开发商200元钱；后来因为外墙保温材料不符合要求，被村民发现，开发商又与村民协商，把每平方米应多交的200元钱免了。高层回迁的，开发商给每户运到楼上20袋水泥和装修用的沙子。村民开会时大伙说过2011年5月1日回迁的事，但没有书面材料。当时高层没有明确说给不给装修，各户手中的合同也都是多层回迁的内容，没有高层的事。
证人张某乙证实：当时回迁高层、多层都可以，但高层每平方米要多交三、四百元的差价，因为高层外墙保温没做防火隔离带被村民发现，所以才把每平方米的差价给免了，其间给过村民两年的过渡安置费，但延期交房期间的过渡安置费没给过。高层晚交工一年，装修用的水泥、沙子都是开发商给各户运上来的，其他的装修费用都是回迁户自己支出的。2011年5月1日回迁只是在村里开会时说的，没有书面材料。
证人鲍某某证实：在村里拆迁时，他就是村书记，开始回迁房定的都是多层，村里与村民签订的协议也是多层的。2009年12月份，开发商和村里说，如果村民想在高层回迁，每平方米需要再给开发商400元，但不负责装修，当时村里叫张某甲的通知了村民，因高层回迁要找差价还不管装修，大部分村民都不愿意要高层。最后定下来14户27套高层住宅，村里又与开发商签订的合同，但合同变更为每平米再给300元，不负责装修。因为有文物限制，推迟了竣工期限，至2012年10月份才交房。推迟了一年给了一年的过渡安置费，回迁村民已都领取。后来开发商又把每平米300元钱给免了，并给高层回迁户每户5方沙子和2吨水泥，又给这些回迁户交了第一年的取暖费。在谈这些问题的时候，原告张克礼是代表，他都全程参与了，是知情的。
对于原告方提供的证据1、2、3的真实性，被告方均无异议，但认为证据1不能证明原告拟证的2011年5月1日交房的事实，且与本案原告的诉讼请求不具有关联性。对于证据2，认为所涉装修内容均为针对多层而言，不适用于高层，该证据亦与原告诉讼请求缺少关联性。对于证据3，认为可以证明原告已领取了577天的过渡安置费144596元，原告已获得了相应的补偿。
对于被告方提供的证据，原告方的质证意见是：证据1、3与本案不具有关联性，原告均不认可，也达不到被告的证明目的。对于证据2，是被告自行出具的，不具有证据的性质，不认可。
对于本院依职权调取的证人证言，原告方的质证意见是：对于证人所述内容不认可，认为应当以原、被告双方签订的选房确定书明确约定的内容为准。确定书中没有写“统一装修”的，被告就应当补偿。对于证人张某丙的高层没有装修费的事不真实，当时在选房号时原告就曾问过，他们说算数。且证人证言中均说到高层回迁户都得到了20袋水泥和装修用的沙子，就说明存在自行装修与非自行装修的区别。
被告方对本院依职权调取的证据的质证意见是：对于证人孙某甲、孙某乙、张志河张某甲明、鲍某某的证言无异议，认为上述证人均某某证实所有高层回迁户均没有装修事项，不存在找差价的事。对于证人赵某某的笔录中所述的与上述证人内某某的部分有异议，应以上述证人的证言内容为准。
对于原告方提供的证据1、2、3，被告方对其真实性无异议，对于上述证据，本院均予以采信。
对于被告方提供的证据1、3，虽然原告方认为与本案不具有关联性，但上述二份证据能够证实本案中所涉高层回迁楼有相关约定，以及实际交房履行情况，对于上述二份证据，本院予以采信。
对于被告方提交的证据2，系被告方的当事人陈述，被告当庭已做说明，对该证据本院不作为证据使用。
对于本院调取的证人孙某甲、孙某乙、张志河张某甲明、鲍某某、赵某某的证言，虽然原、被告均有不同程度的异议，但上述证人证言均可证实高层回迁户均自行装修；对于被告或开发商是否承诺回迁户在2011年5月1日回迁，除证人赵某某、张某乙证实在开会时曾有承诺外，其他证人均证实没有说过。因此，对于上述证人证言中能够证实的在高层回迁被告不负责装修的内容，因与被告、隆化县政府三年大变样活动指挥部办公室与开发商承德天宇房地产开发有限公司签订的补充协议中写的高层毛坯交房内容互相印证，因此，对于上述证人证言中该部分内容，本院予以采信。对于证人赵某某、张某丁的被告或开发商曾承诺在2011年5月1日交房的内容，因无其他证据佐证，对该部分内容，本院不予采信。
经审理查明，因隆化县人民政府拟对隆化县隆化镇下洼子村鲍家营自然村进行“城中村”改造，由下洼子村委会与承德天宇房产地开发有限公司于2009年10月9日签订协议书，约定由开发商建多层住宅15500平方米，其中含回迁房。回迁房于2010年10月15日前交付使用，商业用房于2011年9月30日前交付使用。并在合同附页中注明回迁住宅楼房由开发商统一装修。
2009年11月24日，被告做为拆迁人与原告签订了房屋拆迁补偿安置协议，约定原告原有房院置换楼房面积661.25平方米，其中商业250.6平方米，住宅面积410.65平方米。并约定过渡期限一年，如果被告不能按期提供回迁房，按延期天数双倍支付临时安置补助费。
因部分回迁户自愿以多层置换高层住宅回迁，2010年4月27日，被告又与隆化县政府三年大变样活动指挥部办公室作为甲方，共同与承德天宇房地产开发有限公司签订补充协议，约定乙方以1号住宅高层2单元共计27套住宅做为回迁楼，由回迁户每平米再支付300元的成本费。同时对于交房标准，明确约定回迁房多层按原协议标准，高层回迁房按天宇公司出售的商品房毛坯交房。
在2010年9月份，各回迁户选定回迁房并填写确定书，在高层选房确定书中，所有回迁户均未填写装修问题。
原告自认，被告已向原告支付了250.6平方米底商自2011年10月1日至2013年5月1日共577天的安置补偿费。所有高层回迁户均自行装修，开发商给每户2吨水泥和装修用的沙子。
本院认为，原、被告签订的拆迁安置补偿协议合法有效，当事人应当依约定履行。但依被告与承德天宇房地产开发有限公司签订的协议书约定，商业用房交房时间为2011年9月30日，原告所述的商业用房被告承诺于2011年5月1日交房，没有充分有效证据证实，被告亦不认可，原告依此要求被告支付2011年5月1日至2011年10月1日期间的安置补偿费用，无事实和合同依据，本院不予支持。
因回迁户自愿以多层置换高层，且下洼子村委会、隆化县政府三年大变样活动指挥部办公室与开发商承德天宇房地产开发有限公司签订协议中明确约定高层为毛坯交房，因此，不存在装修问题。在所有回迁户的选房确定书中，对于回迁高层的，均没有对装修问题进行填写，而对多层装修问题却都填写了“统一装修”或“自行装修”。其他高层回迁户均自行进行了装修，依此事实，被告方所述的“高层毛坯交房，不存在自行装修，村委会应当支付装修差价”的辩解意见成立。据此，原告要求被告支付高层回迁房装修差价的诉讼请求，本院不予保护。本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十三条的规定，判决如下：
驳回原告张克礼要求被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会给付安置补偿费及装修差价款的诉讼请求。
案件受理费1337元，减半收取669元，由原告张克礼负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 王玉华
二〇一四年十一月十二日
书记员 王 然
附页：
一、《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。
因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。