河南省三门峡市湖滨区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1202行初21号
原告三门峡市环境卫生管理处。住所地三门峡市和平路东段。
单位组织机构代码证：56728600-3。
委托代理人李朝阳，河南蓝剑律师事务所律师，执业证号：14112199610267839。代理权限为特别授权。
被告三门峡市人力资源和社会保障局。住所地三门峡市崤山路中段**号。
单位组织机构代码证：00580297-7。
法定代表人毕立东，该局局长。
委托代理人史广平，河南共同律师事务所律师。执业证号：14112200010273730。代理权限为特别授权。
委托代理人姚春军，该局工伤与生育保险科科长。代理权限为特别授权。
第三人李西池，男，1954年2月19日出生，汉族，住山东省东阿县。
委托代理人刘欢，河南言东方律师事务所律师。执业证号：14112201411267712。代理权限为一般代理。
原告三门峡市环境卫生管理处（以下简称市环卫处）不服被告三门峡市人力资源与社会保障局（以下简称市人社局）作出的豫（三门峡）工伤认定（2016）110号《河南省工伤认定决定书》，于2017年2月27日向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月27日立案后，于2017年3月27向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月10日公开开庭审理了本案。原告市环卫处委托代理人李朝阳、被告市人社局工作人员姚春军及委托代理人史广平、第三人李西池委托代理人刘欢到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告人社局于2016年9月13日作出豫（三门峡）工伤认定（2016）110号《河南省工伤认定决定书》，认定第三人李西池在2014年9月21日3时许清扫马路时受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告市环卫处诉称：2014年9月21日凌晨，蔡青山在清扫道路时捡到一张桌子，其让李西池帮忙拉桌子过程中，因言语不和，双方发生争执，引起打架，李西池被蔡青山打伤，蔡青山构成故意伤害罪，在派出所调解下，双方协商，蔡青山赔付李西池3万元。后李西池向被告申请工伤认定，被告于2016年8月11日受理。原告收到被告豫（三）工伤调字（2016）17号协助调查通知书后，就李西池受伤原因向被告提出书面情况说明。但被告对原告的书面说明未经调查核实，作出豫（三门峡）工伤认定（2016）110号河南省工伤认定决定书，李西池受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定为工伤。原告认为，李西池虽系工作时间和工作场所内受到伤害，但非工作原因导致，也非履行工作职责受到暴力等意外伤害，不应认定为工伤。现提起诉讼请求如下：依法撤销被告作出的豫（三门峡）工伤认定（2016）110号河南省工伤认定决定书，并责令被告对李西池是否构成工伤重新作出认定。
原告市环卫处提交的证据有：河南省不予认定工伤决定书，证明被告市人社局作出不予工伤认定是错误的。
被告市人社局辩称：答辩人以事实为依据，以《工伤保险条例》等政策法规为准绳，依法作出工伤认定决定，程序合法，事实清楚，适用法律法规准确。根据国务院《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，工伤认定申请人李西池，系市环卫处清扫人员。2014年9月21日3时许，李西池和同事蔡青山在虢国路虢翠园小区附近做马路清扫工作，李西池扫路，蔡青山装垃圾，蔡青山嫌弃李西池将泥土溅到其身上，将李西池推倒致伤。后李西池向答辩人提交工伤认定申请，经其补正材料后，答辩人于2016年8月11日受理。答辩人认为，李西池在工作时间、工作岗位上，因履行清扫地面工作职责，造成泥土溅到他人身上后被推倒致伤，因此，符合《工伤保险条例》第十四条第(三)项规定，属于应当认定工伤的情形，故认定为工伤。李西池2014年9月21日受伤后，于2015年7月6日向三门峡市劳动人事争议仲裁委员会提出确认劳动关系仲裁申请，后诉至法院，三门峡市湖滨区人民法院于2016年1月20日作出（2015）湖民初字第02105号判决书，确认李西池与市环卫处之间存在劳动关系，随后李西池提出工伤认定申请。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第五款，李西池提出的工伤认定申请时间在1年法定时效范围内。综上，答辩人经补正受理后，对李西池受伤情况进行核实，符合法律程序。请求法院依法维持答辩人所作的工伤认定决定书。
被告市人社局在收到起诉书副本之日起15日内提交的证据材料有：证据：1、《工伤保险条例》第十四条规定；2、最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的意见；3、河南省工伤认定补正材料通知书；4、工伤认定申请受理决定书；5、河南省工伤认定协调调查通知书；6、认定工伤决定书送达回执（申请人）；7、认定工伤决定书送达回执（单位）；8、言东方律师事务所公函；9、授权委托书；10、河南省认定工伤决定书；11、河南省认定工伤申请表；12、李西池身份证复印件；13、工伤事故报告；14、证人证言（蔡青山）；15、身份证复印件（蔡青山）；16、证人证言（莫从霞）；17、身份证复印件(莫从霞)；18、诊断证明书；19、三门峡市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书；20、三门峡市湖滨区人民法院民事判决书；21、调解协议书；22、三门峡市环境卫生管理处关于李西池申请认定工伤的情况说明。
第三人李西池述称：1、原告在诉状中所述事实不清，2014年9月21日凌晨三点左右，蔡青山和李西池均在原告处工作，两人是搭档，那天时间尚早，李西池扫地不小心将灰土溅到蔡青山身上，蔡青山因此推了李西池一把，李西池倒地手臂骨折，蔡青山证言可以证实，非原告所说言语不和，发生争执，不存在蔡青山构成故意伤害罪。2、被告作出的工伤认定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确，根据《工伤保险条例》第十四条规定的七种情形，李西池符合第一种和第三种，在向被告申请工伤认定时提交的材料中有多个证据材料均可以证明李西池确实是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或是因履行工作职责受到暴力等意外伤害。
第三人李西池无证据提交。
本院依原告市环卫处的申请向三门峡市公安局崤山分局调取的证据:1、9月22日李西池询问笔录；2、蔡青山11月6日询问笔录；3、蔡青山12月29日询问笔录；4、撤案申请书；5、谅解书；6、调解协议；7、呈请移送审查起诉报告书。
经质证，原告对被告提交的证据11、13、14、22有异议，其他均无异议，第三人对被告提交的证据均无异议。被告对原告提交的证据无异议，第三人同被告质证意见一致。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的所有证据，被告提供的所有证据，本院依职权调取的证据，均符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以确认。
经审理查明：第三人李西池系原告市环卫处职工。2014年9月21日凌晨3时左右，根据原告安排第三人李西池和蔡青山在虢国路虢翠园小区附近做清扫工作，在清扫过程中，两人因工作问题发生口角，继而蔡青山打伤了第三人李西池，经三门峡市中心医院诊断为左桡骨远端性粉碎性骨折，三门峡市公安局刑事科学技术研究所鉴定其属于轻伤一级。第三人李西池所受伤害三门峡市公安局崤山分局曾作为刑事案件立案调查，我院根据原告市环卫处的申请于2017年5月10从三门峡市公安局崤山分局处调取蔡青山涉嫌故意伤害李西池一案的相关卷宗，核实第三人李西池与蔡青山之间发生纠纷的原因系工作时言语不和，后经公安部门调解，双方依法达成调解协议，蔡青山赔偿第三人李西池30000元整，且第三人李西池不再追究蔡青山刑事责任。
2015年1月26日第三人李西池向被告市人社局提起工伤认定申请，经补正材料后，被告市人社局于2016年8月11日受理了第三人李西池的申请。被告市人社局经审查后于2016年9月12日作出豫（三门峡）工伤认定（2016）110号《河南省认定工伤决定书》，认为：“李西池同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(三)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”
2017年2月27日，原告市环卫处认为第三人李西池虽系工作时间和工作场所内受到伤害，但并非工作原因导致的，也并非因履行工作职责受到暴力等意外伤害，不应认定为工伤。被告市人社局对原告市环卫处的书面说明未经调查核实，就作出的豫（三门峡）工伤认定（2016）110号《河南省认定工伤决定书》，因此不服，遂将该案诉至本院。
另查，第三人李西池曾于2015年向我院起诉，请求确认其与原告市环卫处之间存在劳动关系，我院于2016年1月10日作出（2015）湖民初字第02105号民事判决书，确认第三人李西池与原告市环卫处之间存在劳动关系。
本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告市人社局享有工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）……（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；”本案中第三人李西池在凌晨3时左右，根据原告市环卫处的安排清扫道路，属于处于工作时间和工作场所，其和蔡青山均系原告市环卫处职工，是工作中的搭档，两人因工作问题发生口角继而引发打架，属于因履行工作职责受到暴力等意外伤害的情形，被告根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，作出豫（三门峡）工伤认定（2016）110号《河南省认定工伤决定书》，认定第三人李西池受到的伤害构成工伤，其认定事实清楚、证据充分、程序合法，且适用法律正确，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告三门峡市环境卫生管理处的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 长 翟二民
人民陪审员 王艳龙
人民陪审员 高红涛
二〇一七年五月十五日
书 记 员 张新娣