江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏07民终2047号
上诉人(原审原告)程如松。
被上诉人(原审被告)中国电信股份有限公司灌南分公司，住所地灌南县新兴南路12号。
法定代表人罗林华，该公司总经理。
委托代理人孙旭东、吴锦喜，该公司员工。
上诉人程如松因与被上诉人中国电信股份有限公司灌南分公司（以下简称电信灌南分公司）电信服务合同纠纷一案，不服江苏省灌南县人民法院(2015)南商初字第02032号民事判决，向本院提起上诉，本院于2016年6月7日受理后，依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭进行审理，上诉人程如松，被上诉人电信灌南分公司的委托代理人孙旭东、吴锦喜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
程如松一审诉称：本人在电信灌南分公司处办理了号码为0518820xxxx9的预付费移动通话业务。2015年初，本人发现该号码无法呼叫，也无法被叫，本人向电信灌南分公司询问原因，答复是欠费被拆机，但本人发现账户还余937.3元未使用，为此多次找电信灌南分公司协商未果，现要求电信灌南分公司在《扬子晚报》上书面向本人赔礼道歉，立即恢复原告0518820x****小灵通移动电话使用权。
电信灌南分公司一审辩称：程如松在本公司处办理0518820xxxx9的小灵通预付费业务属实，根据工业和信息化部《关于1900-1920mhz频段无线接入系统相关事宜的通知》的规定，工信部对小灵通所属的1900-1920mhz频段进行限期退网清频，工信部下令停止使用小灵通通信业务频率属于政府行为，直接导致小灵通业务无法继续运营，该项政府行为是不能预知、不能避免、不能克服的客观情况，对电信灌南分公司而言属于不可抗力事件，根据《合同法》第94条规定，电信灌南分公司只需通知用户，即可解除小灵通服务协议；对于小灵通用户的限期退网清频，电信灌南分公司采取了在连云港日报进行公告、在全县范围内的所有营业厅公示栏中进行张贴公告、在营业厅上的显示屏滚动字幕进行不间断的通知、通过用户所留的固定电话号码进行人工和语音通知，在履行了这些手续之后，程如松仍然没有到本公司处办理相关手续，本公司就在欠费的语音催缴中通知程如松尽快办理业务，由于程如松仍没有到本公司处办理用户终止使用的手续，本公司根据工信部文件的规定，对程如松小灵通业务作销户处理；目前小灵通通信设备厂商和终端生产厂商已经停产小灵通支撑设备，导致不具备恢复小灵通基站的客观条件，本公司无法继续履行小灵通服务合同，且本公司已经提出了公平、合理的迁转方案。综上，请求驳回程如松的诉讼请求。
一审法院审理查明：程如松在电信灌南分公司处办理0518820xxxx9的小灵通预付费业务属实，根据工业和信息化部《关于1900-1920mhz频段无线接入系统相关事宜的通知》的规定，工信部对小灵通所属的1900-1920mhz频段进行限期退网清频，工信部下令停止使用小灵通通信业务频率属于政府行为，直接导致小灵通业务无法继续运营，该项政府行为是不能预知、不能避免、不能克服的客观情况，对电信灌南分公司而言属于不可抗力事件，根据《合同法》第94条规定，电信灌南分公司只需通知用户，即可解除小灵通服务协议；对于小灵通用户的限期退网清频，电信灌南分公司采取了在连云港日报进行公告、在全县范围内的所有营业厅公示栏中进行张贴公告、在营业厅上的显示屏滚动字幕进行不间断的通知、通过用户所留的固定电话号码进行人工和语音通知，在履行了这些手续之后，程如松仍然没有到电信灌南分公司处办理相关手续，电信灌南分公司就在欠费的语音催缴中通知程如松尽快办理业务，由于程如松仍没有到电信灌南分公司处办理用户终止使用的手续，电信灌南分公司根据工信部文件的规定，对程如松小灵通业务作销户处理；目前小灵通通信设备厂商和终端生产厂商已经停产小灵通支撑设备，导致不具备恢复小灵通基站的客观条件，电信灌南分公司无法继续履行小灵通服务合同，且电信灌南分公司已经提出了公平、合理的迁转方案。综上，请求驳回程如松的诉讼请求。
一审法院认为：双方之间签订的业务服务协议合法有效，应受法律保护，双方均应按协议约定行使权利、履行义务。根据业务服务协议约定，电信灌南分公司因技术进步或国家法律、政策变动等原因可对电信业务的服务内容、业务功能、操作方法、业务号码等作出调整，但调整时应提前告知客户并提供相应解决方案；电信灌南分公司可以采用电话、广播、短信、电视、公开张贴、信函、报纸、电子邮件或互联网等任一方式进行业务公告及业务通知。本案中电信灌南分公司根据工信部文件规定，对小灵通用户开展退网清频工作，属于技术进步或国家法律、政策变动等原因对电信业务作出调整，电信灌南分公司可以根据工信部文件规定和服务协议约定对小灵通业务作出退网清频等业务调整，但应提前告知程如松并提供相应解决方案；本案中电信灌南分公司采取了在《连云港日报》进行公告、在营业厅公示栏上张贴公告等方式进行告知，并提供了相关转网方案，符合业务服务协议的约定；之后程如松仍没有到电信灌南分公司处办理相关终止手续，该公司遂采取了在欠费的语音催缴中通知程如松尽快到该公司处办理业务，此方式虽有不当、不实之处，但并没有对程如松造成名誉上之损害或造成其他生活上之不便，故对程如松要求电信灌南分公司在《扬子晚报》上登报进行赔礼道歉的诉讼请求不予支持；此外，根据工信部文件规定，小灵通业务所属的1900-1920mhz频段已经清频退网，其所用频率已经无条件收回，故不存在恢复履行之客观条件，因此，对程如松要求恢复0518820x****小灵通移动电话使用权的诉讼请求亦不予支持。综上，为了保护当事人的合法权益不受侵犯，一审法院依据《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第九十四条之规定，遂判决：驳回程如松的诉讼请求。案件受理费100元，由程如松负担。
上诉人程如松不服一审判决，向本院上诉称：电信灌南分公司在未告知本人的情况下，以“欠费停机”的方式将本人正常使用的小灵通强行停机，严重影响了本人与客户的正常联系，损失巨大，侵害了本人的合法权益，本人要求电信灌南分公司赔礼道歉并无不当。即使工信部有通知对小灵通所述的频段进行退网，但一审法院忽略了通知中还有“应提供相应的解决方案”，电信灌南分公司在没有提供相应的解决方案的情况下，本人还有九百多元的预存话费就白白没有了？《电信条例》、《电信服务规范》里要求电信灌南分公司积极妥善安排现有用户的通信要求，维护用户利益岂不成一纸空文。综上，请求二审法院查明事实依法改判。在二审审理过程中，程如松变更诉讼请求为请求电信灌南分公司公开赔礼道歉，并给予程如松类似小灵通号码的电信手机号码的补偿。
程如松为支持其上诉请求，二审提供2007年5月23日《江苏省电信有限公司连云港分公司业务登记单》一份，证明其小灵通是从戴伟的名下过户来的，当时登记的联系方式是戴伟的电话，所以电信灌南分公司一审说已经向固定电话联系通知停止使用小灵通，根本不是程如松家的固定电话，对方没有履行通知的义务。
被上诉人电信灌南分公司二审辩称：同一审的答辩意见。对于程如松变更后的诉讼请求，电信灌南分公司当庭同意在二审中一并审理。
电信灌南分公司对程如松举证发表质证意见为：程如松提供的证据一审已经提交过，我司不予认可。
本院认证意见：对程如松提供证据的真实性予以认可，但是不能达到其证明电信灌南分公司停止提供小灵通服务前未履行通知义务的目的。
本院审理查明：一审判决认定事实属实，本院予以确认。
本案二审争议焦点为：一、电信灌南分公司停止向程如松提供小灵通服务前是否履行通知义务；二、电信灌南分公司是否应向程如松赔礼道歉并给予程如松类似小灵通号码的电信手机号码作为补偿。
本院认为：电信灌南分公司与程如松之间的《业务服务协议》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。
关于第一个争议焦点问题。本院认为：涉案《业务服务协议》明确约定：电信公司因技术进步或国家法律、政策变动等原因可对电信业务的服务内容、业务功能、操作方法、业务号码等作出调整，但调整时应提前告知客户并提供相应解决方案。电信灌南分公司可以采用电话、广播、短信、电视、公开张贴、信函、报纸、电子邮件或互联网等任一方式进行业务公告及业务通知。本案中电信灌南分公司根据工信部文件规定，对小灵通用户开展退网清频工作，属于技术进步或国家法律、政策变动等原因对电信业务作出调整，电信灌南分公司采取了在《连云港日报》进行公告、在营业厅公示栏上张贴公告等方式进行告知，并提供了相关转网方案，符合业务服务协议的约定。故程如松称其未接到电信灌南分公司停止提供小灵通服务通知的主张没有事实依据，本院不予采纳。
关于第二个争议焦点问题。本院认为：电信灌南分公司在停止向程如松提供小灵通服务的过程中，已经履行了通知义务，程如松未举证证明电信灌南分公司的行为，对其造成名誉上之损害或其他生活上之不便，故程如松要求电信灌南分公司公开赔礼道歉的诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。至于程如松要求电信灌南分公司给予其类似小灵通号码的电信手机号码作为补偿，没有事实及法律依据，本院亦不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律及判决结果正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人程如松负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 扬
代理审判员 任 慧
代理审判员 袁 辉
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 许黎明
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。