贵州省惠水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2731刑初113号
公诉机关贵州省惠水县人民检察院。
被告人陈某某，男，1969年5月6日生，布依族，初中文化，原惠水县摆金镇党古村村支部书记兼村民委员会主任，住惠水县。因涉嫌贪污罪，于2015年8月29日被惠水县人民检察院决定取保候审，2016年8月31日本院继续对其取保候审，2016年12月13日经本院决定被依法逮捕。现押于惠水县看守所。
贵州省惠水县人民检察院以惠检公诉刑诉（2016）115号起诉书指控被告人陈某某犯贪污罪、职务侵占罪，于2016年8月26日向本院提起公诉，经审查，本院于同年8月31日予以受理。2016年10月17日，惠水县人民检察院建议本案延期审理；2016年11月4日，惠水县人民检察院建议恢复审理，本院均已同意。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省惠水县人民检察院指派检察员刘某、董某出庭支持公诉。被告人陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、贪污的事实。2009年，被告人陈某某在担任惠水县原斗底乡党古村村支书及村主任期间，利用协助人民政府办理低保工作的职务便利，在党古村磨阳组村民李某1不知情的情况下用李某1的名字办理最低生活保险（以下简称低保），并分别于2010年至2013年分四次取走李某1名下的低保款共计人民币4175.56元占为己有；2009年因惠水县原斗底乡党古村磨阳组村民陆某（曾用名陆阿米）去世，被告人陈某某以要注销低保账户为由从陆某的家人处取走陆某的低保存折，后其未按规定予以注销，被告人陈某某分别于2010年至2012期间分三次取走陆某名下的低保款4150元占为己有；2011年被告人陈某某在担任惠水县原斗底乡党古村支书及村主任期间，利用协助人民政府办理低保相关工作的职务便利，在党古村磨阳组村民罗某1不知情的情况下用罗某1的名字办理低保，并分别于2012年至2013年两次取走罗某1名下的低保款共计人民币6513.23元占为己有。
二、职务侵占的事实。2011年2月，惠水县原斗底乡党古村磨阳组争取到修建“一事一议”通组公路的项目。时任该村村支书兼村主任的被告人陈某某为该项目负责人。党古村委会组织磨阳组农户召开村民小组会议，会议决定：磨阳组每户农户集资1000元用于修路，不足部分以陈某1、李某2、罗某2、罗某3、陈浩建、陈浩学、李某3、李某4、陈浩吉9人的名义分别在惠水县信用社贷款9万元（每户贷款1万元）用于修建通组公路，从党古村磨阳组李顺安、陈国旺、李顺高、陈国芝、李顺辉、陈应兰、罗高祥、陈浩刚、陈芬莲、李顺权等20余户村民低保存折中取低保金扣抵该9万元贷款的本金及利息。
会后，党古村磨阳组村民均按会议决定上缴集资款和存折。2012年7月12日、2013年6月12日被告人陈某某分别从李顺安、陈国旺、李顺高、陈国俊、李顺权、李顺市、李顺林、罗高文、陈国芝、李顺帮、李顺江、罗文祥、陈浩刚、陈善珍、陈浩兵、陈国基、陈浩武、李顺福共计18户村民的低保存折中取款人民币142450元，同时从前任支书（现一事一议通组公路项目记账员）陈国芝处领取群众集资款人民币5000元，共计人民币147450元。除支付贷款本金9万元及贷款利息16741.08元外，剩余的40708.20元被被告人陈某某占为己有。
通组公路竣工后，被告人陈某某未将收取的低保金存折如数归还，此后又分别从李某6低保存折中分四次共计取款人民币11600元；从陈某3的低保存折中取款人民币9800元；从罗某4的低保存折中取款人民币6300元；从陈浩刚的低保存折中取款人民币2500元；从陈某4低保存折中取走人民币7813.80元；从李某7低保存折中取走人民币3317.98元，共计41331.78元。上述款项，被告人陈某某除支付党古村磨阳组修坝款人民币12300元外，剩余29031.78元被被告人陈某某占为己有。
另查明，2014年10月13日，惠水县摆金镇纪委接到被告人陈某某涉嫌侵占磨阳组惠农资金的线索后，经摆金镇党委批准对被告人陈某某立案审查。2014年12月25日，被告人陈某某如实供述了侵占磨阳组村民低保金的犯罪事实。2015年8月17日及8月28日，被告人陈某某经惠水县人民检察院通知后到案接受询问，如实供述了贪污低保金事实。2014年12月25日，被告人陈某某积极退款人民币40709元，该款现暂扣在中共惠水县纪委、惠水县监察局的账户内，2016年1月22日被告人陈某某积极退款人民币48600元，该款现暂扣在惠水县人民检察院的账户内。上述款项总计人民币89309元，除依法应予上缴国库外，庭审中被告人陈某某表示自愿将剩余款项全部退还给被害单位惠水县摆金镇党古村村民委员会（原惠水县斗底乡党古村村民委员会）。
上述事实，被告人陈某某在庭审中亦无异议，且有证人李某1等人的证言，任职情况说明、吴木秀提供的情况说明、贵州省农村低保对象审核审批流程、《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、被告人陈某某统计党古村磨阳组贷款修路及还款情况表、低保户取款金额表、修路偿还贷款结束未退低保户存折取款情况表及未交存折给低保户取款说明、惠水县纪委统计党古村磨阳组贷款修路及还款情况表、惠水县纪委统计党古村磨阳组2011年修路陈某1经手账务、陈某1提供修路的账务及票据，退款票据、死亡证明，惠水县农村信用社提供陈某1等46人银行交易流水、罗某6等23人银行交易流水、提供贷款、还款凭证及取款凭证复印件，惠水县民政局有关低保金付款流程情况说明、惠水县农村信用合作联社代发工资协议书、贵州省农村居民最低生活保障对象家庭备案表，党古村磨阳组通组道路硬化项目资料、修坝购买水泥的相关发票、关于申请新建党古村磨阳组拦河坝水泥的报告、黔南州人民检察院司法鉴定中心《黔南检技鉴（2016）10号鉴定意见书》、到案经过等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某某在担任惠水县原斗底乡党古村村支书兼村主任期间，利用协助人民政府办理低保工作的职务便利，贪污国家低保扶贫款共计人民币14838.79元，属“其他较重情节”，其行为已构成贪污罪；被告人陈某某担任党古村村支书及村主任期间，作为党古村磨阳组“一事一议”通组公路工程项目负责人，在收取村民低保存折用来归还修路贷款的过程中，利用职务上的便利，非法侵占集资款人民币69739.98元用于个人开支，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人陈某某犯贪污罪、职务侵占罪，事实清楚，证据充分，定性准确，应予确认。公诉机关提出被告人陈某某案发后积极退赃，可酌情从轻处罚的意见，应予采纳。在惠水县摆金镇纪委掌握线索立案审查后，被告人陈某某如实供述其侵占党古村村民低保金的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。另，被告人陈某某经惠水县人民检察院通知后到案接受询问时即如实供述贪污低保金的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴，对被害人的合法财产应当及时某。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二百七十一条第一款、第五十三条、第六十四条、第六十九条第一款，全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月13日起至2018年4月12日止）。
二、被告人陈某某的违法所得人民币一万四千八百三十八元七角九分应当追缴，上缴国库；违法所得人民币六万九千七百三十九元九角八分应当返还被害单位惠水县摆金镇党古村村民委员会；自愿退赔的人民币四千七百三十元二角三分支付给被害单位惠水县摆金镇党古村村民委员会。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 石 培 庆
审判员 唐 蜀 惠
审判员 乔 冰
二〇一六年十二月二十一日
书记员 唐玉琴（代）