安徽省六安市裕安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1503刑初104号
公诉机关安徽省六安市裕安区人民检察院。
被告人许某，于安徽省六安市，原任六安市裕安区徐集镇菊花村党支部书记。被告人许某因涉嫌犯贪污罪，于2016年１月14日由裕安区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人张玉尧，六安市裕安区法律援助中心律师。
辩护人胡亚舒，六安市裕安区法律援助中心律师（实习）。
被告人关某，于安徽省六安市，原任六安市裕安区徐集镇菊花村村委会主任。被告人关某因涉嫌犯贪污罪，于2016年１月14日由裕安区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人吴靖祺，安徽天爱律师事务所律师。
被告人阚某，于安徽省六安市，原任六安市裕安区徐集镇菊花村村委会文书。被告人阚某因涉嫌犯贪污罪，于2016年１月14日由裕安区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人张锐，安徽天爱律师事务所律师。
被告人付某，于安徽省六安市，原任六安市裕安区徐集镇菊花村民兵营长。被告人付某因涉嫌犯贪污罪，于2016年１月14日由裕安区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人张文昊，安徽寻求律师事务所律师。
被告人段某，于安徽省六安市，原任六安市裕安区徐集镇菊花村村委会妇主任。被告人段某因涉嫌犯贪污罪，于2016年１月14日由裕安区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人王朝琴，安徽天爱律师事务所律师。
安徽省六安市裕安区人民检察院以裕检刑诉（2016）93号起诉书指控被告人许某、关某、阚某、付某、段某犯贪污罪，于2016年5月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。六安市裕安区人民检察院指派检察员许晖出庭支持公诉。上列各被告人、辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省六安市裕安区人民检察院指控：被告人许某、关某、阚某、付某、段某五人在担任裕安区徐集镇菊花村两委干部期间，利用职务上的便利，采用虚增工程款方式，套取国家财政专项扶贫补助资金，每人分得2.5万元，共计12.5万元。案发后，被告人许某、关某、阚某、付某、段某已退缴全部赃款。公诉机关列举了相应证据以证明指控事实，认为被告人许某、关某、阚某、付某、段某的行为均已构成贪污罪，提请本院依法判处。
五被告人对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议。其辩护人提出的辩护意见分别是：
被告人许某辩护人的辩护意见：1、本案五被告人共同商议套取国家资金，分配数额相等，在共同犯罪中作用相当，不宜区分主从犯。2、其在公诉前全部退赃，具有坦白情节等从轻情节，建议对其适用缓刑。
被告人关某辩护人的辩护意见：1、应当以2.5万元犯罪数额追究被告人的责任。2、具有坦白、退赃等从轻情节，建议适用缓刑。
被告人阚某辩护人的辩护意见：其贪污数额较小，积极退赃，主观恶性较小，建议对其免予刑事处罚或判处缓刑。
被告人付某辩护人的辩护意见：其在共同犯罪中起辅助作用，属于从犯。具有自首、积极退赃等从轻情节，建议对其判处有期徒刑六个月，并适用缓刑。
被告人段某辩护人的辩护意见：1、本案应区分主从犯，段某在犯罪中不起决策性作用，系从犯。2、其具有坦白、退赃等情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人许某、关某、阚某、付某、段某五人在担任裕安区徐集镇菊花村两委干部期间，利用职务上的便利，采用虚增工程款方式，套取国家财政资金，每人分得2.5万元，共计12.5万元。
(一)、2012年上半年，徐集镇菊花村通过裕安区扶贫办争取了“陈老坟电灌支渠硬化工程”和“产业化蔬菜基地建设工程”两个扶贫项目，工程由该村村民胡某、徐登军承建施工。2012年年底，两项工程结束后，被告人许某、关某等5名被告人以虚增工程款方式，获取国家财政专项扶贫补助资金50万元（其中扣1万元质保金），之后与施工人胡某和徐登军按照工程项目实际价款进行结算，分别付给胡某工程款13.55万元、徐登军工程款7万元，从中套取国家扶贫项目资金。后五被告人商议决定，每人从中分得现金1万元，共计5万元。
(二)、2013年上半年，裕安区徐集镇菊花村分别从裕安区扶贫办争取了扶贫项目资金38万元、从区财政局争取项目资金24万元、从区发改委争取项目资金20万元，三项资金合计82万元，用于菊花村“裕寨路一号循环水泥路”工程建设。2013年底，工程结束后，菊花村与承建人李昌军按照工程项目实际价款进行结算，付给李昌军工程款69万元（另有2.5万元其它支出），由此套取国家资金10.5万元。五被告人商议决定，每人从中分得1.5万元，合计7.5万元。后担心事情败露又商议决定将该10.5万元先入村帐，再用砂石路维修等虚假工程支出方式平帐。
案发后，被告人许某、关某、阚某、付某、段某已退缴全部赃款。
上述事实，被告人许某、关某、阚某、付某、段某在开庭过程中均无异议，并有经当庭举证、质证的任职文件、账据等书证、证人徐登军、胡某等人的证言、被告人许某、关某、阚某、付某、段某的供述和辩解等证据证明，足以认定。
本院认为：被告人许某、关某、阚某、付某、段某身为基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法侵占公共财物达12.5万元，其行为均已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人许某、关某是村委会主要领导，在犯罪中起主要作用，属主犯。被告人阚某、付某、段某在犯罪中起次要作用，属从犯，依法对其从轻处罚。各被告人在提起公诉前全部退赃，具有坦白情节，依法对其酌情从轻处罚。各被告人的社区矫正评估意见认为其均适合社区矫正，依法均对其适用缓刑。辩护人提出的其具有坦白、全部退赃等情节，建议对其从轻处罚，应区分主从犯，适用缓刑的意见，本院予以采纳。辩护人提出各被告人构成自首的意见，本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人许某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金13万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起五日内缴纳完毕。）
二、被告人关某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金13万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起五日内缴纳完毕。）
三、被告人阚某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零九个月，缓刑二年，并处罚金11万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起五日内缴纳完毕。）
四、被告人付某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零九个月，缓刑二年，并处罚金11万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起五日内缴纳完毕。）
五、被告人段某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零九个月，缓刑二年，并处罚金11万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起五日内缴纳完毕。）
六、违法所得12.5万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张太铁
审 判 员 李朝平
人民陪审员 张前傲
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 王洪峰
附本案相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情芾等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条犯罪嫌疑人虽不具有前款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十七条犯罪嫌疑人虽不具有前款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。