黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1016号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院。
被告人吴秀英，女，汉族，1956年8月11日出生于江苏省南京市，高中文化，无业，户籍地黑龙江省哈尔滨市南岗区，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区。因涉嫌犯诈骗罪于2015年4月27日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市第二看守所。
辩护人王东辉，黑龙江黑土地律师事务所律师。
黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院以哈南检刑诉[2015]849号起诉书指控被告人吴秀英犯诈骗罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2015年11月25日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指派检察员王海涛出庭支持公诉，被告人吴秀英及其辩护人王东辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指控，被告人吴秀英自2013年2月至2014年3月，虚构能够通过某单位帮助审批并承揽某项目工程的事实，以给某单位相关人员送礼、请吃饭、购买标书、开车办事更换轮胎等需要费用为由，先后四次共诈骗被害人张某甲66万元。2015年4月27日，公安机关在南岗区将吴秀英抓获。
公诉机关向本院移送了指控被告人吴秀英犯诈骗罪的书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述等证据。公诉机关认为，吴秀英的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，提请依法惩处。
被告人吴秀英对公诉机关指控其犯诈骗罪有异议，辩称没有诈骗，是向郑某某借款66万元。辩护人认为本案属于民事经济纠纷，吴秀英不构成犯罪。
经审理查明，2013年2月至2014年3月期间，被告人吴秀英虚构能够通过某单位帮助被害人张某甲承揽某项目工程的事实，以给某单位相关人员送礼、请吃饭、购买标书、开车办事为由，骗取张某甲66万元。2015年4月27日，公安机关在南岗区将吴秀英抓获。案发后，吴秀英家属返还张某甲8万元。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
证据一、案件来源及到案经过：2014年4月3日14时许，被害人张某甲报案称，2013年2月至2014年3月期间，被被告人吴秀英以能承揽某工程项目为名骗取66万元。2015年4月27日7时40分许，公安机关在南岗区大成街被告人家中将吴秀英抓获。
证据二、被告人吴秀英的常住人口详细信息、电话查询记录：吴秀英身源及无前科劣迹情况。
证据三、借据：2013年12月24日，被告人吴秀英为被害人张某甲出具的66万元借据。
证据四、关于下达2012年重大水利工程第一批中央预算内投资计划的通知：黑龙江省发改委和黑龙江省水利厅下发通知中，黑龙江省江河主要支流治理项目2012年中央预算内包含呼兰河治理工程。
证据五、关于呈报《黑龙江省呼兰河治理工程铁力市段可行性研究报告》的请示：2012年10月7日，铁力市发展和改革局、铁力市水务局请示黑龙江省发改委建设呼兰河铁力段防洪治理工程。
证据六、关于黑龙江省呼兰河治理工程铁力市段可行性研究报告的批复：2013年12月16日，铁力市发展和改革局同意铁力市水务局建设黑龙江省呼兰河治理工程铁力市段工程。
证据七、证明：呼兰河治理铁力市段工程建设管理处证实，在实施呼兰河治理铁力市段工程建设过程中，吴秀英和王某甲没有参与招投标和其它施工行为。
证据八、黑龙江省发改委关于减少行政审批事项提高审批效率的实施意见：2013年8月15日，小型水利工程项目下放到市或县政府投资主管部门审批。
证据九、关于黑龙江省呼兰河治理工程铁力市段工程项目招标情况说明、招标信息公告发布申请表、招标公告：呼兰河治理工程铁力市段工程项目招标实行网上报名和网上无偿获取招标文件方式，要求投标人潜在资质为水利水电工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质。
证据十、借记卡资料查询、借记卡明细查询、借记卡对账单：2013年7月27日和2014年1月10日，郑某某替被害人张某甲给被告人吴秀英女儿王某丙共汇款15万元。
证据十一、哈尔滨市公安局南岗分局协助调查函、工作纪实、中华人民共和国国家发展和改革委员会的复函：2016年1月25日，某单位办公厅答复：经核实，某监察局唐某某同志未帮助审批“黑龙江省某工程项目”，并未因此收受黑龙江特产大米、蘑菇、木耳等。2016年1月7日，南岗分局办案人王某甲、王某乙到某常委会递交协助调查函，找原某单位主任张某乙核实情况，某常委会工作人员称不能接收协助调查函。
证据十二、情况说明、建设银行存、取款凭条：案发后，被告人吴秀英家属返还被害人张某甲8万元。
证据十三、证人李某甲的证言：六七年前通过某单位监察局唐某某认识的吴秀英。他和吴秀英不常联系，吴秀英有时有事问他，他都没管过。二三年前，吴秀英找过他关照某工程项目审批，因为工程的事都是程序上的，不是某一个人能办理的事，他感觉吴秀英挺能吹的，他就没搭理吴秀英，说办不了。
证据十四、证人廉某某的证言：2013年，他通过某监察厅李某乙认识的吴秀英。吴秀英找过他说想干一个工程，问他是不是他们设计院的，他告诉吴秀英是不是他们设计院的没关系，得去招投标。吴秀英还向他借过壹级施工资质，水利工程不让借资质，他不可能借给吴秀英。
证据十五、证人王某乙的证言：他是负责某工程招标。该项目2013年11月完成的项目可研批复，当时正赶上权力下放，本来项目应该是某发改委批准，后来改为某发改委批准。第一期工程是2014年1月20日在网上招标，2014年2月19日中标，中标单位是某工程处，2014年5月开始施工，第二期工程是2015年4月开始招标，中标单位是某工程处，现正在施工。资质从一开始就要求一级，二级资质不能施工。吴秀英、王某甲、王某丙在第一次公开招标的时候都没来，没见过。
证据十六、证人石某某的证言：某审批项目下放后，某工程是2013年12月16日他们某发改局审批的，2012年10月上报过某发改委，省发改委一直没批。
证据十七、证人王某甲的证言：2013年2月，张某甲等人给吴秀英送来五十万元现金，吴秀英答应帮张某甲等人承揽某段项目。2014年1月，郑某某转给吴秀英十万元钱，吴秀英说是做标书的钱。张某甲拿给吴秀英六十六万元办某段项目，吴秀英答应能把工程项目办下来给张某甲。
证据十八、证人彭某某的证言：2012年7月，他碰见王某甲，王某甲说吴秀英办工程揽活厉害，吴秀英的弟弟在某纪委，拿活就是一句话的事。几天后，他一个人到王某甲家找吴秀英说揽工程的事，吴秀英说现在有一个某工程，拿五十万就把活给他，吴秀英还说弟弟是某纪委住某单位的副主任，跟某发改委说一下就能定下来，并称这个项目的资金就是自己跑下来的。他回铁力和朋友孙某某、张某甲、郑某某商量后又一起回哈尔滨找吴秀英，吴秀英拿出某政府上报发改委审批红头文件，说这个活都下来了，抓紧拿五十万。2013年2月4日，他和张某甲、孙某某、郑某某到吴秀英家把五十万给吴秀英了，王某甲当时还把发改委的批复文件拿了出来，他想仔细看看，王某甲还不高兴了。他说打个收条吧，吴秀英以活都给了不打收条为由，没给打。这五十万他没出钱，谁的钱不知道。吴秀英称弟弟唐某某是某单位副主任，给某发改委打个电话就能定下来。
证据十九、证人孙某某的证言：2013年2月，他接到彭某某的电话，说彭某某的舅妈（吴秀英）、舅舅（王某甲）能联系到某水利工程，问他干不干，他说不懂，但有个朋友（张某甲）可能想干，然后他联系了张某甲，张某甲同意干，因为张某甲也认识彭某某，他陪彭某某、张某甲来哈尔滨吴秀英和王某甲在家中谈了一回，中途他离开了，具体细节他不清楚。过了二三天，张某甲说吴秀英催着要钱，张某甲就叫上他和彭某某、郑某某去哈尔滨给吴秀英送钱，进屋之后，王某甲问钱带来了吗，他说带来了，把钱放在门口了，总共是现金50万，都没打捆，他听说这50万是打点关系的钱，吴秀英说这一周的时间工程就能下来，让准备好开工，唠了会嗑他就先下楼了。
证据二十、证人郑某某的证言：2013年2月，张某甲通过彭某某介绍认识吴秀英要给包治理某改造这个工程，他和张某甲、彭某某、孙某某到吴秀英的家给了吴秀英现金50万元，张某甲说是让吴秀英拿这钱联系治理某工程。2014年1月10日左右，张某甲说工程下来了，让他给吴秀英再汇10万元钱买标书，他把10万元钱汇给吴秀英的女儿王某丙了，他还汇给王某丙一个5万元。
证据二十一、被害人张某甲的陈述：2013年1月末，朋友孙某某说彭某某有个活，是呼兰河治理某项目工程，彭某某说拿50万给办事的人就能拿到项目，大家商量一下能干，他就准备了50万元现金于2013年2月4日开车到哈尔滨找办事的人吴秀英，他和彭某某、孙某某、郑某某一起去的吴秀英的家，见到了吴秀英和王某甲，他当面把50万元交给了吴秀英，彭某某让吴秀英打收条，吴秀英不给打，王某甲出示了一份某铁力段工程项目的报批红头文件说你们等着吧，过完年上完班就进场施工。彭某某想仔细看看文件，王某甲不让看，还不高兴了。2013年5月或6月的时候，吴秀英给他打电话说项目还差钱，让他再拿5万元，并提供了一个吴秀英女儿王某丙的银行账号，他让郑某某给吴秀英转了5万元。2014年1月，吴秀英说工程要开始了，需要10万元买标书，他又让郑某某转了10万。2014年3月20日，吴秀英给他打电话说车要换轮胎，让他出1万元，他想吴秀英能给工程，就到吴秀英的住处送去1万元现金，当时吴秀英、王某甲和王某丙都在家。后三笔16万元也是他一个人出的钱，都是为了吴秀英能给某工程。2014年4月，他发现工程已经开工了，就去找吴秀英要66万元钱，吴秀英各种理由推脱不给，在他的一再要求下，2014年4月初吴秀英给他打了一张66万元的借据。
证据二十二、被告人吴秀英的供述：2013年1月，她和爱人一起到某农场，碰到彭某某，彭某某说有个工程项目，问她能不能把这个项目承揽下来做，她当时就答应承揽下来项目一起干，之后她就找有关领导联系这个项目，期间彭某某、郑某某、孙某某和张某甲四个人到她家商量这个事。2013年2月，她给郑某某打电话借五十万元跑这个项目，彭某某、郑某某、孙某某和张某甲四个人就到她家送来五十万元，她收下了，这五十万主要是为了能承揽这个项目，需要加油、吃饭等费用，这个项目是某单位批准的，她在北京找的领导办下来的。之后他又和郑某某借了十五万元，是郑某某通过银行转到她女儿王某丙的银行卡上了，她还和张某甲借了一万元钱换了四个轮胎。这六十六万元都是去北京某单位跑这个项目，找的是某单位主任张某乙和某单位监察局局长唐某某，张某乙让唐某某联系李某甲，让把这个工程关照给她，北京的事就摆平了，她就回黑龙江等着买标书。她去找李某甲，李某甲把一个下属处长叫到办公室说北京有话，呼兰河工程是给吴秀英的，让这个处长去找水利厅厅长陆某某，后来这个处长让她拿一级资质，她拿不出，这个事就没成。六十六万元都请某单位主任张某乙吃饭、来回三趟交通和住宿费用花了，这个项目是逐级审批的，某发改委级别不够，是她最终沟通某单位批复下来的。
本院认为，被告人吴秀英以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。证人证言及相关书证能够证实吴秀英在帮助被害人承揽呼兰河治理铁力段项目工程过程中，虚构事实索取财物，故吴秀英的辩解与辩护人的辩护意见不符合事实及法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十六条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人吴秀英犯诈骗罪，判处有期徒刑十年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月27日起至2025年10月26日止），剥夺政治权利一年，并处罚金人民币10万元（于判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾 群
代理审判员 白宗安
代理审判员 刘海涛
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 狄春楠