西安市新城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民二初字第00932号
原告西安市燃料总公司，住所地陕西省西安市莲湖区大庆路7号。
法定代表人徐凤池，该公司总经理。
委托代理人王宝辉，陕西同顺律师事务所律师。
委托代理人丁宗锋，陕西同顺律师事务所律师。
被告西安市亿丰资产发展有限公司，住所地陕西省西安市新城区解放路五四巷18号三楼。
法定代表人李胜利，该公司董事长。
委托代理人董金龙，男，1973年7月18日出生，汉族，该公司法律顾问，住。
原告西安市燃料总公司与被告西安市亿丰资产发展有限公司债务纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西安市燃料总公司委托代理人丁宗锋，被告西安市亿丰资产发展有限公司委托代理人董金龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告西安市燃料总公司诉称，2000年西安市燃料公司经西安市国有资产管理局批准分立改制，其下属工业公司全部资产划拨给新成立的西安市亿丰资产发展有限公司接收和所有，工业公司拖欠攀钢的136万元债务在西安市亿丰资产发展有限公司名下，西安市亿丰资产发展有限公司是独立的法人单位，应该对接收的财产包括债务在内独立承担民事责任。攀枝花市中级人民法院判决，四川省高级人民法院判决维持的西安市燃料总公司应支付攀钢公司支付欠款136万元及利息（自2009年11月6日期按中国人民银行同期贷款利息计算至判决确定的履行期间届满之日）诉讼费38600元（含一二审诉讼费）属于上述西安市亿丰资产发展有限公司应当承担的债务。攀钢公司已经申请人民法院强制执行原告履行上述债务，而该笔债务依法应当由被告承担，现诉至法院，请求依法判令被告向原告承担攀枝花市中级人民法院判决原告应当履行的债务136万元及利息（自2009年11月6日期按中国人民银行同期贷款利息计算至判决确定的履行期间届满之日）诉讼费38600元以及未按照判决执行的加倍支付迟延履行期间的债务利息（暂计26万元）元。
被告西安市亿丰资产发展有限公司辩称，原告没有提交有效证据证明其欠攀钢的136万元应当由被告承担。即便136万元应当由被告承担，但被告仅是承担136万元，而利息及诉讼费38600元以及未按照判决执行的加倍支付迟延履行期间的债务利息属于原告未及时履行债务造成的损失，属于原告原因导致的损失扩大范围，不应由被告承担。
经审理查明，1998年11月18日，西安市燃料总公司向西安市物资总公司请示其下属部门煤炭配送销售中心拟整体改制为股份制企业。1998年11月24日，西安市物资总公司批准同意西安市燃料总公司所属西安市煤炭配送销售中心改组为股份制企业。1999年11月17日西安市国有资产管理局、西安市财政局联合作出市国资企发（1999）128号《关于同意西安市燃料总公司所属灞桥燃料公司等四单位分离改制的复函》，确认西安市燃料总公司所属西安市煤炭配送销售中心分离改制时负债16146089.10元。2000年12月10日，西安市燃料总公司向西安市国有资产管理局申报对西安市燃料总公司分离拟改制为“西安亿丰资产发展中心”（原西安市煤炭配送销售中心）的全部资产进行立项审批。2000年12月27日，西安市国有资产管理局批准同意西安市燃料总公司的上述申报。西安正衡资产评估有限责任公司受西安市燃料总公司委托于2001年1月10日对西安市燃料总公司分立改制“西安亿丰资产发展中心”的资产及负债进行评估，以2000年12月31日为基准日作出《西安燃料总公司拟分立改制“西安亿丰资产发展中心”资产评估报告书》，确认“西安亿丰资产发展中心”负债值为2085.49万元。该负债中包含于2000年4月欠付攀枝花钢铁公司煤款136万元。2001年1月15日，西安市燃料总公司经西安市物资总公司同意，申请西安市国有资产管理局对上述资产评估报告进行确认。2001年1月16日，西安市国有资产管理局作出《资产评估结果确认书》确认：“对西安市燃料总公司拟分立改制“西安亿丰资产发展中心”的部分资产进行评估，评估报告中对资产选用的评估方法符合国家有关评估法规要求，评估取价依据均以评估基准日2000年12月31日为准，评估结果仅体现资产在评估基准日当天的市场公允价值，评估结果有效期截止2001年12月31日。2002年2月20日，西安市国有资产管理局、西安市财政局联合作出市财（2002）13号《关于西安市燃料总公司所属企业分立改组为股份合作制企业有关财务处理的意见》，对西安市燃料总公司所属拟改制企业西安亿丰资产发展中心（西安亿丰资产发展中心于2002年10月18日领取营业执照）改制过程中的有关财务处理问题处理意见为：截止2000年12月30日，西安亿丰资产发展中心资产总额3063.70万元，负债总额为2085.49万元，净资产为978.28万元（含土地使用权价值2204.15万元），不含土地使用权价值的净资产为-1225.94万元；扣除资产损失、离退休医疗费用、内退人员的生活费和医疗费、精简职工生活费、工伤职工生活费医疗费离退休人员供养费、职工安置费，改制期间的经验亏损，改制费用等共计1102.53万元，通过调整上述费用后的净资产为2328.47万元，用土地使用权进行抵补之后的净资产为124.32万元；以零资产转让，净资产负值按有关政策规定办理。2002年4月1日，西安产权交易中心作出西产确字2002年底02号产权交易确认书，确认：西安市燃料总公司根据市财（2002）13号文件将“西安亿丰资产发展中心”以零资产转让给西安亿丰资产发展中心全体出资职工。2002年5月20日，西安康达有限责任会计师事务所对“西安亿丰资产发展中心”作出验资情况说明：“西安亿丰资产发展中心”改制为零资产转让，改制后的公司职工64人作为企业股东，实收资本366800元由64位股东认缴，2002年5月1日西安康达有限责任会计师事务所审计报告审计“西安亿丰资产发展中心”有关股东股金缴纳情况，确认截止2002年4月30日全体64位股东缴纳股金366800元全部到位。2006年3月30日，“西安亿丰资产发展中心”名称变更为“西安市亿丰资产发展有限公司”。2010年1月7日，攀钢集团公司申请攀枝花市东区人民法院申请财产保全，该院于2010年1月27日作出（2010）潘东民初字第527号民事裁定书，裁定扣押西安市燃料总公司位于莲湖区大莲花池街41号，产权证号1100108024II-7-0-22房屋产权的第一、第二层。2010年1月8日，攀钢集团公司将西安市燃料总公司起诉至四川省攀枝花市中级人民法院，该院于2010年10月27日作出（2010）攀民初字第35号民事判决书判决西安市燃料总公司支付欠款136万元及利息（自2009年11月6日期按中国人民银行同期贷款利息计算至判决确定的履行期间届满之日）。四川省高级人民法院维持上述判决。2011年8月2日攀钢集团公司申请人民法院执行上述生效判决，西安市燃料总公司至今未履行。
以上事实有（1998）138号《关于西安市煤炭配送销售中心整体改制为股份合作制的请示》、西安燃料总公司燃发（1998）292号《关于西安市物资总公司同意西安市煤炭配送销售中心整体改制为股份合作制的批复》、市国资企发（1999）128号《关于同意西安市燃料总公司的所属灞桥燃料公司等四单位分离改制的复函》、国有资产评估立项审批表、西安市燃料总公司关于申请确认资产评估结果的报告、西安市国有资产管理局资产评估结果确认书、西安产权交易中心产权交易确认书、《西安燃料总公司拟分立改制“西安亿丰资产发展中心”资产评估报告书》、《西安燃料总公司拟分立改制“西安亿丰资产发展中心”资产评估说明》、《西安燃料总公司拟分立改制“西安亿丰资产发展中心”资产评估明细表》、西安市亿丰资产发展有限公司登记基本情况、（2010）攀民初字第35号民事判决书、（2011）川民终字第152号民事判决书、（2011）民申字第1199号民事裁定书、（2010）攀东民初字第527号民事裁定书、（2010）攀东民初字第527-2号民事裁定书、（2011）攀执字第18号执行通知书、（2011）西执民字128号执行通知书及庭审笔录在卷佐证。
本院认为，企业将其下属部门改制成立新公司系企业自治范畴，如不违反法律禁止性规定或侵犯他人合法权益，法律不应强行干涉，同时企业在分设新公司时对外的债务承担问题亦是企业自治范畴，应由企业协议或有关政策解决，但不影响第三人向原企业主张权利，第三人亦不能以原企业与新设成立的公司之间关于债务承担的协议或有关政策为依据，主张新公司承担民事责任（但原公司故意转移资金恶意逃避债务的除外），原企业在向第三人履行债务后，有权依据其与新成立的公司之间的协议或政策规定主张新公司向其承担民事责任。本案中，西安市燃料总公司欠付攀钢集团公司的136万元债务系“西安亿丰资产发展中心”新设成立时经过西安市国有资产管理局、西安市财政局、西安市物资总公司共同确认的应由“西安亿丰资产发展中心”负担的债务，“西安亿丰资产发展中心”在成立时对此明知且未提出异议。故西安市燃料总公司在履行攀钢的债务后，有权主张“西安亿丰资产发展中心”即被告承担该民事责任。虽然西安市燃料总公司至今未向攀钢集团公司履行判决书确定的债务，但判决已经生效、攀钢集团公司已经申请法院对西安市燃料总公司的等值产出进行保全，并申请人民法院强制执行，债务履行已成必然，故被告依法应当向原告承担136万元债务。原告主张被告承担其对攀钢集团公司的债务利息及诉讼费等损失一节，因拖欠攀钢集团公司欠款的义务人为西安市燃料总公司，且该笔债务产生于1995年，而当时被告公司并未成立，被告前身即西安市燃料总公司煤炭销售中心仅为西安市燃料总公司的下属部门，无独立的民事主体资格，故该笔债务应当由西安市燃料总公司负担。西安市燃料总公司未及时向攀钢集团公司履行债务产生债务利息与被告无关，故原告主张被告承担其对攀钢集团公司的债务利息及诉讼费等损失之请求，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告西安市亿丰资产发展有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告西安市燃料总公司136万元。
二、驳回原告西安市燃料总公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费23005元由原告负担3000元，被告西安市亿丰资产发展有限公司负担20005元（原告已预付，被告直付原告）。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 王 玮
审 判 员 黎晓琦
人民陪审员 张国生
二〇一三年十二月十二日
书 记 员 吕洋波