山东省章丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）章刑初字第355号
公诉机关山东省章丘市人民检察院。
被告人胡某某，男，1969年3月31日出生于山东省章丘市，汉族，高中文化，原章丘市市场监督管理局市场合同管理科科长，户籍地山东省章丘市，住山东省章丘市。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月18日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕，经本院决定，于2016年5月17日被取保候审。
辩护人白乐平、赵玉丽，北京大成（济南）律师事务所律师。
山东省章丘市人民检察院以章丘检公刑诉〔2015〕348号起诉书指控被告人胡某某犯受贿罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院依法适用组成合议庭，于2015年8月25日公开开庭审理了本案。章丘市人民检察院检察员郭静出庭支持公诉。被告人胡某某及其辩护人白乐平、赵玉丽到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山东省章丘市人民检察院指控，2010年1月至2015年3月，被告人胡某某在担任济南市工商行政管理局章丘分局市场合同科科长、章丘市工商行政管理局市场合同科科长和章丘市市场监督管理局市场合同管理科科长期间，利用负责对本辖区内农资、成品油监管的职务便利，先后多次非法收受农资或成品油经销商负责人李某甲、王某甲、赵某某、曲某某、潘某某、窦某某、翟某某、王某乙、刘某某、山东新华书店有限公司章丘分公司经理徐某某等十人贿赂现金29500元、购物卡30500元、加油卡6000元，共计66000元，并为其谋取利益。具体犯罪事实如下：
（一）2012年1月至2015年1月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后七次收受章丘市恒丰农资有限公司经理李某甲贿赂现金19000元，并为其谋取利益。
（二）2012年9月至2015年1月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后五次收受邹平县农业生产资料公司济南区域经理王某甲贿赂购物卡5000元，并为其谋取利益。
（三）2014年4月和2014年9月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后二次收受章丘市康泰相公正火农资农家店经理赵某某贿赂购物卡3000元，并为其谋取利益。
（四）2012年9月至2015年1月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后六次收受章丘市光忠农资销售服务部经理曲某某贿赂现金2000元、购物卡2500元，共计4500元，并为其谋取利益。
（五）2010年1月至2015年1月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后十一次收受章丘市垛庄供销社加油站负责人潘某某贿赂现金4000元、购物卡10000元，共计14000，并为其谋取利益。
（六）2012年9月至2013年7月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后三次收受章丘市圣井街道办事处姚庄加油站、章丘市曹范镇双凤加油站经理窦某某贿赂加油卡6000元、购物卡1000元，共计7000元，并为其谋取利益。
（七）2012年1月至2013年9月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后四次接受济南中海日升石油有限公司章丘区域经理翟某某贿赂购物卡4000元，并为其谋取利益。
（八）2013年7月，被告人胡某某利用职务上的便利，收受章丘市辛寨镇供销社加油站经理王某乙贿赂现金1500元，并为其谋取利益。
（九）2010年1月至2015年3月，被告人胡某某利用职务上的便利，先后九次收受章丘市华明水泥有限公司党总支副书记刘某某贿赂购物卡4000元、儒君茗茶购物卡1000元，并为其谋取利益。
（十）2014年5月，被告人胡某某利用职务上的便利，收受山东新华书店集团有限公司章丘分公司经理徐某某贿赂现金3000元，并为其谋取利益。
就指控的以上事实，山东省章丘市人民检察院提供了被告人的供述、证人证言、书证等证据予以证实。
山东省章丘市人民检察院认为，被告人被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿追究其刑事责任。
被告人胡某某辩称：公诉机关所指控的第九起及第十起事实中，其虽然收受他人财物，但并没有利用职务上的便利。对公诉机关指控的罪名及其他犯罪事实无异议。
被告人胡某某的辩护人提出的辩护意见是：一、被告人胡某某具有自首情节。二、被告人胡某某已经退回大部分赃款。三、被告人胡某某收受贿赂均是在节假日期间，权钱交易不明显，社会危害性较小。四、被告人胡某某系初犯，建议对其适用缓刑。
经法庭审理查明，2010年1月至2015年3月，被告人胡某某在担任济南市工商行政管理局章丘分局市场合同科科长、章丘市工商行政管理局市场合同科科长和章丘市市场监督管理局市场合同管理科科长期间，利用负责对本辖区内农资、成品油监管的职务便利，先后多次非法收受农资或成品油经销商负责人李某甲、王某甲、赵某某、曲某某、潘某某、窦某某、翟某某、王某乙、刘某某、山东新华书店有限公司章丘分公司经理徐某某等十人贿赂现金29500元、购物卡30500元、加油卡6000元、共计66000元，并为上述人员谋取利益。具体犯罪事实如下：
（一）2012年1月至2015年1月，被告人胡某某利用职务便利，先后七次收受章丘市恒丰农资有限公司经理李某甲贿赂现金19000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人李某甲的证言证明：其经营农药、化肥等农资。胡某某负责工商局农资产品抽检，为了和他搞好关系，2012年春节前，其准备了2000元现金，装在一个信封里，到胡某某家楼下后，其打电话将胡某某约到楼下，见面后，其跟胡某某说：“大爷，过年了，过来看看你，这个你收下，一点心意，你自己买点东西吧”。说完其把装有2000元现金的信封塞给了胡某某，胡某某客气了一阵收下。后来每年的仲秋节和春节其都送给胡某某2000元或3000元现金，一共送给他19000元。胡某某专门负责对农资产品抽样检查工作，其经营化肥等产品，严格检查的话难免会出些问题，如果有不合格的地方，应该按照货值的1-3倍罚款，具体罚多少，胡某某说了算，所以其需要和胡某某搞好关系，以后检查的时候能少检查其经营的肥料，不合格时能少罚款。
2.被告人胡某某的供述证明：李某甲是普集恒丰农资公司的老板，主要经销化肥等农资产品。从2012年春节开始，李某甲为了与其处理好关系，以便能够顺利通过化肥抽样检查，先后分多次送给其现金。2012年春节前，李某甲与其电话约定在其家楼下见面后塞给其一个牛皮纸信封，其客气一下收下。李某甲走后，其打开信封看了一下，里边装有百元面额的2000元现金。2012年9月份中秋节前，李某甲在其家楼下送给其2000元现金；2013年1月份春节前，李某甲在其家楼下送给其3000元现金；2013年9月份中秋节前，李某甲在其家楼下送给其3000元现金；2014年1月份春节前，李某甲在其家楼下送给其3000元现金；2014年9月份中秋节前，李某甲在其家楼下送给其3000元现金；2015年1月份春节前，李某甲在其家楼下送给其3000元现金。李某甲之所以给其送钱，是因为其是章丘市工商局（现章丘市市场监督管理局）市场合同科的科长，市场合同科有对流通领域农资产品进行抽样检查的职能，如农资质量不达标，将按照售价的50%到300%处罚。市场合同科科长对处罚金额有建议权。李某甲的公司主要经营肥料，送现金是想和其处好关系，以后尽量少抽检他经营的产品，即便发现问题能不处罚就不处罚，能少罚就少罚。平时其很少去李某甲那里抽检，多年未对李某甲进行处罚。其与李某甲没有亲戚等特殊关系，没有借贷、投资等利益往来，但在李某甲生孩子的时候其随份子钱600元。所受收钱款被其用于日常生活消费。
（二）2012年9月至2015年1月，被告人胡某某利用职务便利，先后五次收受邹平县农业生产资料公司济南区域经理王某甲贿赂购物卡5000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人王某甲的证言证明：其为邹平县农业生产资料公司章丘分公司经理。胡某某是章丘市工商局市场合同科的科长，对化肥等农资产品进行抽样检查是他们一项重要职责。2012年上半年，胡某某领着山东省工商局和质监局的人到其公司的章丘分公司进行抽检，在检查的过程中其结识了胡某某。其考虑到胡某某是市场合同科的科长，化肥等农资产品的抽样检查由他负责，如果抽样检查不合格的话会对其公司进行处罚，但具体罚多少胡某某有一定的决定权，为了跟胡某某处理好关系，从2012年9月份中秋节开始，公司经理李某乙都会安排其给胡某某送购物卡。自2012年9月中秋节前至2015年1月份春节前，其分五次送给章丘市工商局市场合同科科长胡某某5000元的银座购物卡。2013年1月份春节前章丘分公司正好要撤，公司事情挺多，没顾得上去胡某某那里走访。
2.证人李某乙的证言证明：其担任邹平县农业生产资料公司的总经理。其曾安排公司济南销售区域的经理王某甲五次给章丘市工商局的领导送过购物卡5000元。
3.被告人胡某某的供述证明：王某甲是邹平县农业生产资料公司的区域销售经理，负责章丘片区农资的销售。邹平人说话口音比较重，我以前以为叫王兆才，实际上他叫王某甲。2009年左右他们成立了邹平县农业生产资料公司章丘分公司，该公司在章丘柳沟村附近，主要销售复合肥、掺混肥等。2012年其陪同省工商局到该公司进行抽检时结识了王某甲。2012年9月份中秋节前的一天，王某甲打电话与其联系，在绣江商业城见面之后王某甲塞给其一张1000元的银座购物卡，其客气了一下收下。2013年9月份中秋节前，王某甲在其家附近的老年健身活动中心门口送给其一张1000元的银座购物卡；2014年1月份春节前，王某甲在其家附近的老年健身活动中心门口送给其一张1000元的银座购物卡；2014年9月份中秋节前，王某甲在其家附近的老年健身活动中心门口送给其一张1000元的银座购物卡；2015年1月份春节前，王某甲在章丘开发区华联门口送给其一张1000元的银座购物卡。王某甲在章丘一直销售化肥等农资，他送这些购物卡主要是想跟其处好关系，以后尽量少到他那里抽检，抽检中发现的问题能往小处处理就往小处处理，能少罚就少罚。平时对他们产品的抽检减少了，这几年也没有对他进行过处罚。这些购物卡都被其用于日常家庭生活消费。
（三）2014年4月和2014年9月，被告人胡某某利用职务便利，先后二次收受章丘市康泰相公正火农资农家店经理赵某某贿赂购物卡3000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人赵某某的证言证明：2014年4月前后，工商局和质检的工作人员到其店里抽检众德掺混肥，当时抽检不合格。众德肥料公司要求其去复检，半个多月后，其准备复检。根据预留的联系方式联系到胡某某，并将资料放在胡某某的办公室。为了复检能顺利通过，同时想要结识这个关系，几次打电话联络后在明水永大明珠小区附近见面，约一起吃饭被拒绝，给他送了两张面值1000元的银座购物卡，送了卡后第二次复检就合格了。2014年中秋节前，其打电话约胡科长在他单位门口见面，见面后其送给胡某某一张面值1000元的银座购物卡。其这样做是为了和胡科长处理好关系，让他放松监管，别找麻烦。他负责肥料市场质量管理，最少一年两次抽样检查，他只要想麻烦，肯定能找到。他一旦处罚其经营的肥料，会影响其肥料的声誉，同时也会没收、罚款等等，其经济损失就大了。让他尽量不抽样或者少抽样其经营的肥料，抽样的时候也尽量抽样其代理的合格的产品。其给胡某某送过购物卡之后，那次化肥复检合格了，也未对其处罚，后来胡某某也没再因为肥料质量的问题对其处罚。
2.被告人胡某某的供述证明：赵某某是相公庄镇人，他在相公庄经营一个农资店，主要销售复合肥、掺混肥等农资。2014年4月份，其带人去他店里抽检，当时抽了一袋众德牌的掺混肥，经过化验化肥的指标不合格，按照规定抽检不合格的化肥可以要求复检，赵某某怕复检不合格给其打电话联系。当时其在永大明珠小区装修新房子，其让他到永大明珠三区门口，见面之后赵某某塞给其两张面值各1000元银座购物卡。赵某某的肥料第二次复检时合格。为了和其处好关系，在以后化肥抽检中给予照顾，2014年中秋节前赵某某在其单位门口送给其一张1000元的银座购物卡。购物卡被其用于日常消费支出。其是章丘市工商局市场合同科的科长，负责对流通领域农资产品进行抽样检查，如果农资质量不达标，将会进行处罚，具体罚多少其在规定的范围之内有建议权。赵某某经营农资，2014年对他的复混肥进行抽检不合格，如果复检再不合格会对其进行处罚，处罚的标准是50%到3倍，他送购物卡是想和其处好关系，让其在复检中照顾他，以免遭到处罚。
（四）2012年9月至2015年1月，被告人胡某某利用职务便利，先后六次收受章丘市光忠农资销售服务部经理曲某某贿赂现金2000元、购物卡2500元，共计4500元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人曲某某的证言证明：其经营章丘市光忠农资销售服务部。胡某某是工商局市场合同科科长，负责肥料市场流通环节的检查。2012年胡某某带人到其店中检查，罚了其一笔钱。经过此事后，其觉得应该给胡某某送礼，和他搞好关系。2012年中秋节前，其准备了2000元现金，装在一个信封里，送到胡某某家，胡某某允诺予以照顾。2013年春节前，其在胡某某家送给胡某某500元的东方冷库购物卡；2013年中秋节前，其在胡某某家送给胡某某500元的东方冷库购物卡；2014年春节前，其在胡某某家送给胡某某500元的东方冷库购物卡；2014年中秋节前，其在胡某某家送给胡某某500元的东方冷库购物卡；2015年春节前，其在胡某某家送给其500元的东方冷库购物卡。其给胡某某一共送了2000现金和2500元购物卡。其之所以送这些现金和购物卡给胡某某，是为了和他处好关系，让他放松对其监管。
2.被告人胡某某的供述证明：曲某某是枣园光忠农资经营部老板，主要销售肥料、化肥等农资产品。2012年工商局市场合同科和刁镇工商所因为他经营的肥料质量不合格罚了他一笔钱。2012年9月份中秋节前，曲某某到其家中塞给其一个装有2000元现金牛皮纸信封，其允诺予以照顾。2013年1月份春节前，曲某某在其家送给其500元的东方冷库购物卡；2013年9月份中秋节前，曲某某在其家送给其500元的东方冷库购物卡；2014年1月份春节前，曲某某在其家送给其500元的东方冷库购物卡；2014年9月份中秋节前，曲某某在其家送给其500元的东方冷库购物卡；2015年1月份春节前，曲某某在其家送给其500元的东方冷库购物卡。他之所以给其送钱是因为其是章丘市工商局市场合同科的科长，负责对流通领域农资产品进行抽样检查，如果农资质量不达标，将会进行处罚，具体罚多少其在规定的范围之内有建议权。曲某某送现金是想和其处好关系，尽量少抽检他们，查出问题也尽量少罚款。送钱后其对他产品的抽检减少。而且这些年没有对他进行处罚。
（五）2010年1月至2015年1月，被告人胡某某利用职务便利，先后十一次收受章丘市垛庄供销社加油站负责人潘某某贿赂现金4000元、购物卡10000元，共计14000，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人潘某某的证言证明：胡某某是章丘市工商局市场合同科科长，市场合同科每年都会对加油站进行成品油抽样检查，2008年，胡某某带人到其经营的加油站进行检查，检查的过程中其结识胡某某。其考虑到胡某某是工商局市场合同科科长，成品抽样检查的事情由他负责，为了跟他处理好关系，自2010年春节至今，每逢过年过节其都会给胡某某送现金和购物卡。2010年春节前，其从加油站拿了1000元现金购买了一张1000元的东方冷库购物卡，到达工商局门口，胡某某出来之后上了其驾驶的车，其把1000元的购物卡塞给胡某某。后来，每年的仲秋节和春节，其都送现金或者购物卡，一直到2015年的春节，这些年来一共送给他4000元现金10000元的购物卡。多年来，其和胡某某已经非常熟悉，胡某某平时很少到其经营的加油站进行抽检，济南市工商局检查的时候胡某某也会提前通知，让其心里有数做好必要的准备，济南市工商局也没有对其经营的加油站进行过罚款。这与胡某某平时的帮助分不开。
2.被告人胡某某的供述证明：潘某某是垛庄人，在垛庄镇北头路西有一个供销社加油站。2008年，其在对他经营的加油站进行成品油抽检的时候认识了他。2010年春节前，潘某某与其电话联系随后到达其单位门口。其出门后上了潘某某的车，潘某某塞给其一张购物卡。潘某某离开，我打开看了一下，是张面值1000元的东方冷库购物卡。2010年中秋节前，潘某某在其单位门口送给其一张1000元的银座购物卡；2011年春节前，潘某某在其家附近送给其一张1000元的东方冷库购物卡；2011年中秋节前，潘某某在其单位门口送给其一张1000元的东方冷库购物卡；2012年春节前，潘某某在其家附近送给其一张1000元的东方冷库购物卡；2012年中秋节前，潘某某在其单位门口送给其一张1000元的东方冷库购物卡;2013年春节前，潘某某在其单位门口送给其一张1000元的东方冷库购物卡；2013年中秋节前，潘某某在其单位门口送给其一张1000元的东方冷库购物卡;2014年春节前，潘某某在我家附近送给其两张1000元的东方冷库购物卡；2014年中秋节前，潘某某在其家附近送给其2000元现金；2015年春节前，潘某某在其家附近送给其2000元现金。钱都被其用于个人消费。潘某某之所以给其送购物卡卡和现金，是因为其是市场合同科的科长，全面负责科里的工作，成品油进行抽样检查是市场合同科的一项重要的职责，在抽检过程中如果发现加油站的油品质量不达标，会对加油站进行处罚，处罚标准是抽样基数的50%到3倍，具体数额其有自由裁量权。
（六）2012年9月至2013年7月，被告人胡某某利用职务便利，先后三次收受章丘市圣井街道办事处姚庄加油站、章丘市曹范镇双凤加油站经理窦某某贿赂加油卡6000元、购物卡1000元，共计7000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
2.被告人胡某某的供述证明：窦某某以前是中国石化章丘公司的职工，2008年，他在中石化龙山辛店的加油站做经理，后来他承包圣井姚庄加油站和曹范双凤加油站。2010年11月，章丘市工商局市场合同科到圣井姚庄加油站进行抽检，检测结果显示硫含量超标，罚了不少钱，在办理案子过程中与窦某某结识。后来窦某某几次约其吃饭，都被其拒绝。2012年中秋节前，窦某某在其单位门口他的车上塞给其一张2000元的中石化加油卡，其客气一下收下。2013年春节，窦某某在其单位门口送给其一张1000元银座购物卡。2013年8月，市场合同科科去窦某某经营的曹范双凤加油站抽查油品质量，发现油品质量不合格。为避免处罚，窦某某在其单位门口给其两张中石化的加油卡，每张面值2000元，一共4000元。后来，案子其并没有立案，也没有下发处罚决定。过年过节的时候，窦某某给其送加油卡和购物卡主要是想和其处理好关系，让其尽量少安排人到他的加油站抽检，抽检时发现问题尽量的照顾，能按照下限处罚按照下限处罚，能不罚不罚。
2.证人窦某某的证言证明：其从他人手中承包姚庄加油站、章丘市曹范镇双凤加油站经营。胡某某是章丘市工商局市场合同科科长，负责对加油站成品油进行抽检。2010年11月，章丘市工商局市场合同科在抽检过程中发现其经营的姚庄加油站的油品质量不合格，硫含量超标，罚了其一笔钱。在此过程中，其结识了胡某某。2012年中秋节，其在胡某某单位门口，送给胡某某一张2000元的中石化加油卡，他客气一下收下。2013年春节前，其买了一张1000元的银座购物卡，在胡某某单位门口送给胡某某。2013年7月，工商局市场合同科在对其经营的曹范双凤加油站进行抽查时，发现油品质量不合格，其买了两张2000元的中石化的加油卡，送给胡某某。在胡某某的协调下，市场合同科没有对其进行处罚。
（七）2012年1月至2013年9月，被告人胡某某利用职务便利，先后四次接受济南中海日升石油有限公司章丘区域经理翟某某贿赂购物卡4000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人翟某某证人证言证明：其是济南中海日升石油有限公司章丘区域经理。胡某某是章丘市工商局市场合同科科长，负责章丘境内成品油流通环节的质量检查。2012年春节前，其在胡某某的办公室送给胡某某一张1000元的购物卡；2012年中秋节前，其在胡某某的办公室送给胡某某一张1000元的购物卡；2013年春节前，其在胡某某的办公室送给胡某某一张1000元的购物卡；2013年中秋节前，其在胡某某的办公室送给胡某某一张1000元的购物卡。其想和胡某某搞好关系，让他少检查或者不检查其负责的加油站，所以送购物卡给胡某某。
2.被告人胡某某的供述证明：日升加油站在经十东路山东技师学院东边，这个加油站是中海油和日升合资成立，公司经理翟某某从2011年左右任经理。其和翟某某是在油品质量抽样检查的时认识。为了和其处理好关系，以便在以后油品质量抽样检查中能够少挑毛病，2012年春节前，翟某某到其办公室送给其一张1000元的购物卡。其客气一下收下。2012年中秋节前，翟某某在办公室送一张1000元购物卡；2013年春节前，翟某某在办公室送一张1000元的购物卡；2013年中秋节前，翟某某在办公室送一张1000元的购物卡。翟某某从2011年左右一直担任日升加油站的经理，如果查出他经营加油站期间油品不合格，会给他造成不好的影响，甚至可能会影响到他的薪酬，他送给其这些购物卡是想和其处好关系，以后到他那里进行油品抽样检查的时候能够照顾他，能不处罚不处罚，能少罚少罚。卡都被其用于个人生活消费。
（八）2013年7月，被告人胡某某利用职务便利，收受章丘市辛寨镇供销社加油站经理王某乙贿赂现金1500元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人王某乙的证言证明：2012年其承包经营辛寨镇供销社加油站。2013年6月，胡某某带人到其经营的加油站检查，说油品质量不合格，要处罚。其接到通知后找胡某某让他照顾。胡某某同意按照下限从轻处罚。其听胡某某说要从轻处罚，拿1500元现金感谢，胡某某客气一下收下。
2.被告人胡某某的供述证明：王某乙是辛寨辛东村人，其与他1990年左右认识。后来王某乙承包了两个加油站，其到市场合同科工作后经常到他那里抽检成品油，彼此熟悉起来。2013年6月，其到王某乙的加油站抽检成品油，经过化验油品质量不合格准备处罚。王某乙到其单位后找到其要求照顾。其答应按下限处罚。王某乙临走时塞给其一沓钱。王某乙走后其看了一下一共是1500元。几天后，在其要求下，按照抽样基数的50%对王某乙下发处罚决定书。钱被其用于个人生活消费。
（九）2010年1月至2015年3月，被告人胡某某利用职务便利，先后九次收受章丘市华明水泥有限公司党总支副书记刘某某贿赂购物卡4000元、儒君茗茶购物卡1000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人刘某某的证言证明：其担任章丘市华明水泥有限公司综合管理办公室主任兼任党总支副书记。2010年1月至2015年期间其代表章丘市华明水泥有限公司先后给胡某某送了4000元的购物卡和一张1000元的茶叶卡。因为胡某某每年会到其公司指导工作，2010年春节前，公司领导安排其到章丘市华联超市买了一张面值500元的购物卡，在胡某某的办公室，把这张卡送给他，胡某某当时客气一下收下。2010年中秋节前，公司领导又安排其到章丘华联超市购买了一张面值500元的购物卡送给他；2011年春节前，其到胡某某办公室给胡某某送了一张面值500元的章丘华联超市购物卡；2011年中秋节前，其到胡某某办公室给胡某某送了一张面值500元的章丘华联超市购物卡；2012年春节前，其到胡某某办公室给胡某某送了一张面值500元的章丘华联超市购物卡；2012年中秋节前，其到胡某某办公室给胡某某送了一张面值500元的章丘华联超市购物卡；2013年春节前，其到胡某某办公室给胡某某送了一张面值500元的章丘华联超市购物卡；2013年中秋节前，其到胡某某办公室给胡某某送了一张面值500元的章丘华联超市购物卡。2014年3月份章丘华明水泥有限公司把琅沟电厂收购以后成立了山东新华明集团，包括公司章程、注册证书在内的工商注册很麻烦，期间胡某某没少给操心费力，公司总经理王汝明让与胡某某联系一下请他吃顿饭再给胡某某表示表示，到章丘市儒君茗茶花600元人民币买了一张面值1000元的茶叶卡，然后在羊东家饭店吃了顿饭，临走时把1000元的茶叶卡塞到了他上衣兜里，当时胡某某客气一下收下。因为胡某某是章丘市工商局市场合同科的科长，平时经常来其公司检查合同订立情况和合同执行情况，市场合同科还主管申报“守合同重信用企业”荣誉，在帮其公司争取“守合同重信用企业”荣誉方面胡某某也没少出力，在2014年3月份山东新华明集团成立时，包括公司章程、注册证书在内的工商注册很麻烦，在胡某某的关照下公司注册时间大大缩短，以最短时间完成工商注册。
2.被告人胡某某的供述证明：刘国斌是章丘市华明水泥厂的党支部书记，主要分管办公室，负责联络工商局等行政单位。2008年，其去水泥厂收取企业协会会费，刘国斌接待中午在食堂吃饭时彼此认识。后其经常到厂里检查合同是否规范，彼此熟悉起来。为了和其处好关系，以便更好的指导规范采购和销售合同，2010年1月份后刘国斌每年过年过节会送给其购物卡。2010年春节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2010年中秋节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2011年春节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2011年中秋节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2012年春节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2012年中秋节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2013年春节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2013年中秋节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2014年春节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡；2014年中秋节前，刘国斌在其办公室送给其一张500元的章丘华联超市购物卡。2015年春节后一天晚上，刘国斌请其在羊东家饭店吃饭后往其衣服里塞了一张面值1000元的儒君茗茶的茶叶卡。购物卡被其用于日常家庭生活消费，茶叶卡一直在其钱包里放着，没有用过。刘国斌是华明水泥厂的党支部书记，分管合同这块。其是市场合同科的科长，负责市场合同科的全面工作，合同规范监管是市场合同科的一项重要职责，每年都会定期对全市企业的合同进行检查指导，如果发现企业的合同不规范就进行指导修改，以便让企业规避风险。刘国斌送给其这些购物卡和茶叶卡主要是想让其对他们的采购合同和销售合同进行规范指导，以便能够规避一些市场风险。
（十）2014年5月，被告人胡某某利用职务便利，收受山东新华书店集团有限公司章丘分公司经理徐某某贿赂现金3000元，并为其谋取利益
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人徐某某的证言证明：其是山东新华书店集团有限公司章丘分公司经理。2014年4、5月份，其安排财务科长李某丙请胡某某吃顿饭，和他搞好关系，帮忙尽快办下“守合同，重信用”单位，约了几次，胡某某推辞不出。其考虑胡某某找济南工商局办这件事也得请客吃饭，其安排李某丙从财务拿了5000元钱，给胡某某送过去，表示一下心意。把这5000元钱送给胡延永后，“守合同，重信用”单位这件事办的很顺利。
2.证人李某丙的证言证明：其接受徐某某安排，从财务拿了5000元钱后通过工商局的李某丁给胡某某送过去的情况。
3.证人李某丁的证言证明：其是章丘市工商局公平交易局的工作人员。2014年5月，李某丙到其办公室给付5000元现金要求转交胡某某，用于协调“守合同重信用单位”的批复，其随后转交胡某某时被要求存放于邱某某（市场合同科内勤）处。其随后按要求办理。
3.证人邱某某的证言证明：其是章丘市工商局市合同科的内勤。2014年6月份左右，章丘新华书店的人给了5000元现金，胡某某拿走了3000元，余2000元作为科里的日常经费。
4.被告人胡某某的供述证明：济南市工商局每年都有一个“守合同重信用单位”评选活动，“守合同重信用单位”在招投标过程中有加分。该项工作必须通过章丘市工商局市场合同科来申报，由市场合同科进行初审，如果觉得企业不符合申报条件不会给其申报。2014年5月份新华书店向章丘市工商局市场合同科报送了“守合同重信用单位”的申报材料。收到材料后几天，章丘市工商局公平交易局的李某丁提出由其运作，其答应找人通融。几天后，邱某某说新华书店因为申报守合同重信用单位的事情向她交了5000元现金。后其从邱某某保管的5000元钱里取出3000元钱到济南市工商局合同处帮新华书店申报“守合同重信用单位”，济南市工商局合同处审批比较顺利，其并未将3000元钱送出，而是自己使用。
5.提取笔录、书证复印件一宗证明：新华书店的财务记账凭证和原始单据复印件。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.户籍证明证实被告人胡某某的自然身份情况。
2.《干部履历表》、国家公务员年度考核登记表，济南市工商局章丘分局、章丘市工商局出具的被告人胡某某的任职文件一宗等书证证明：被告人胡某某于2006年5月任市场合同科科长。2013年12月济南市工商行政管理局章丘分局改为章丘市工商行政管理局，其任章丘市工商行政管理局市场合同科科长，2015年3月章丘市政府决定将章丘市工商行政管理局和章丘市质量技术监督局整合成章丘市市场监督管理局，其任章丘市市场监督管理局市场合同管理科科长。
3.山东省工商局鲁编办[2002]49号文件、章丘市机构编制委员会章编发[2015]８号文件证明：市场监督管理局市场合同管理科的工作范围、职责情况。
4.被告人胡某某的供述证明：其负责市场合同科全面工作。市场合同科主要负责市场监管和合同管理。市场监管主要是成品油、农资质量管理和市场交易秩序的规范等工作。按照要求，每年会对全市的成品油和农资产品进行抽检。如果检测不合格，有15天的异议复检期，如果加油站和农资经销商不在15天内提请复检或者复检再不合格，按照《产品质量法》会对其进行处罚，处罚的标准是抽样基数市场价格的50%-300%。由市场合同科草拟处罚建议，法制科核审，3万元以上的重大案件，交局里的案审机构审议，再由分管案件的副局长签批后下发。具体罚多少市场合同科有自由裁量权。下发的处罚决定书首先由市场合同科的办案人员草拟，其签字审核后交法制科，分管领导签字后直接下发。合同管理主要是依法实施合同行政监督管理工作，开展合同争议行为的行政调解，查处合同欺诈和不公平格式条款等违法行为、推行合同示范文本以及守合同重信用单位初审上报等工作。
证人张某乙的证言证明：市场监督管理主要是对加油站和农资经销商的产品进行抽样检查，如发现成品油和农资产品不合格，销售商可以要求复检，复检不合格会对销售商进行处罚，处罚决定书首先由市场合同科草拟，法制科审核后，分管领导签字后下发；合同管理包括守合同重信用单位的初审上报工作。
提取笔录及立案审批表、行政处罚建议书、行政处罚决定审批表、行政处罚决定书印证了被告人胡某某的供述及证人张某乙的证言。
5.扣押决定书、扣押财物文件清单证明：扣押被告人胡某某之妻张巧玲在2015年5月25日退回赃款现金49000元及面值1000元、卡号为No.006888的儒君名茶购物卡1张。
6.侦查机关出具的办案说明证实：被告人胡某某系在侦查机关已经掌握其收受李某甲7000元、收受曲某某4500元的事实后，从其单位将其带至章丘市检察院办案区进行调查，在第1次询问过程中，其主动交代该两起事实，另交代了侦查机关尚未掌握的大部分受贿事实。之后，侦查机关依法立案、讯问并对其采取刑事拘留强制措施。
本院认为，被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当追究其刑事责任。山东省章丘市人民检察院指控的犯罪事实及罪名成立。被告人胡某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，对其予以从轻处罚。被告人胡某某的亲属退回赃款49000元，对被告人胡某某酌情予以从轻处罚。关于被告人胡某某的辩护人提出的被告人胡某某认罪、悔罪，如实供述犯罪事实，退回部分赃款，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人胡某某的辩护人提出被告人胡某某系自首的辩护意见。本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案”，“犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人投案的，应当视为自动投案”，本案中，被告人胡某某接到办案机关的电话后，并没有自动向办案机关或者所在单位投案，而是被办案机关工作人员从所在单位会议室门口带至办案机关，其没有自动投案的行为，不能认定为自首。对被告人胡某某的辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
关于胡某某的辩护人提出被告人胡某某在起诉指控的第九起和第十起的事实中，并没有利用职务便利，不构成受贿罪。本院认为，被告人胡某某身为章丘市市场监督管理局市场合同管理科科长，负责辖区内的市场监管和合同管理，开展合同争议行为的行政调解，查处合同欺诈和不公平格式条款等违法行为、推行合同示范文本以及守合同重信用单位初审上报等工作，其对章丘市华明水泥有限公司的采购合同和销售合同进行规范指导及为山东新华书店集团有限公司章丘分公司申报“守合同重信用单位”的行为属于职务行为，被告人胡某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人胡某某的辩护人提出的该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款及第三款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人胡某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零一个月（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月18日起至2016年5月17日止），并处罚金人民币十万元（罚金于判决生效之日起10日内缴纳）。
二、扣押的赃款人民币49000元及面值1000元、卡号为No.006888的儒君名茶购物卡1张予以没收，上缴国库；继续追缴被告人胡某某赃款人民币16000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 徐 辉
人民陪审员 车淑云
人民陪审员 陈 瑛
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 杨 达