新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）乌中行终字第37号
上诉人（原审原告）∶乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司。
法定代表人：张耀杰，乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司总经理。
委托代理人：王义丰，乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司职员。
委托代理人：阿地里江·木沙，乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司保安部经理。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
委托代理人：伊恕一，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤保险处科员。
原审第三人：依明江·尕依提。
委托代理人：阿孜古丽·玉苏甫江，新疆双语律师事务所律师。
上诉人乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司（下称伊丽莎大酒店）因与被上诉人乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（下称市人社局）及原审第三人依明江·尕依提劳动和社会保障行政确认一案，不服乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2014）水行初字第93号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月2日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月17日公开开庭审理了本案。上诉人伊丽莎大酒店委托代理人王义丰、阿地里江·木沙、被上诉人市人社局委托代理人伊恕一、原审第三人依明江·尕依提及其委托代理人阿孜古丽·玉苏甫江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，依明江·尕依提在伊丽莎大酒店从事保安工作。2013年9月29日19时至2013年9月30日10时，依明江·尕依提与吾买尔·卡米力一起值夜班，负责酒店大厅及楼内的安保工作。2013年9月30日8时40分许，依明江·尕依提从伊丽莎大酒店一楼大厅电梯井摔落至负二楼，致使全身多处受伤。2013年10月22日新疆维吾尔自治区人民医院出院诊断为：1、头部外伤；2、头皮裂伤；3、右肘部皮肤裂伤；4、腰部软组织损伤；5、右侧髂骨骨折；6、创伤性耻骨联合破裂（分离）；7、左外踝骨折；8、多发软组织损伤。2014年6月5日，依明江·尕依提向市人社局提交工伤认定申请，市人社局于当日向依明江·尕依提出具并送达《工伤认定受理通知书》。2014年6月10日，市人社局向伊丽莎大酒店送达《工伤认定限期举证通知书》，由伊丽莎大酒店的工作人员马玲签收。2014年6月20日，伊丽莎大酒店向市人社局提交举证意见，不同意依明江·尕依提的工伤认定申请。2014年7月6日，市人社局作出乌人社工伤字第20141252号《认定工伤决定书》，认为依明江·尕依提受伤属于工伤认定范围，予以认定为工伤。伊丽莎大酒店不服，于2014年8月29日向新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议，复议机关于2014年11月4日作出新人社复决字（2014）77号《行政复议决定书》，维持市人社局于2014年7月6日作出的乌人社工伤字第20141252号认定依明江·尕依提受伤为工伤的行政决定，伊丽莎大酒店对复议决定不服，遂向原审法院提起诉讼。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》的相关规定，市人社局是乌鲁木齐市工伤保险工作的行政主管部门，为符合条件的申请人认定工伤是其法定职责。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”本案中，伊丽莎大酒店认可依明江·尕依提2013年9月30日8时40分许发生事故的事实，但认为事故发生的地点不是依明江·尕依提的岗位所在，事故发生时段也不在工作时间内。关于依明江·尕依提摔伤地点是否属于其“工作场所”问题，依明江·尕依提系从伊丽莎大酒店一楼大厅电梯口摔落至电梯井内，而依明江·尕依提的主要工作职责就是在酒店大厅巡逻，故依明江·尕依提发生摔伤事故的地点是其工作场所。关于依明江·尕依提发生事故的时间是否在“工作时间”内的问题，依明江·尕依提发生事故的时间为2013年9月30日8时40分许，在其工作时间内，其摔伤的事实发生在“工作时间”内。伊丽莎大酒店诉称依明江·尕依提在上班时间擅自离岗，缺乏有效证据证实，原审法院不予采信。原审法院确认依明江·尕依提受伤属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。市人社局作出认定依明江·尕依提受伤为工伤的行政决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。对伊丽莎大酒店要求撤销市人社局作出的乌人社工伤字第20141252号《认定工伤决定书》的诉讼请求，原审法院不予支持。依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持乌鲁木齐市人力资源和社会保障局于2014年7月6日作出的认定依明江·尕依提为工伤的具体行政行为。
伊丽莎大酒店不服原审判决，向本院提起上诉称，1、2013年9月30日上午9点左右，依明江·尕依提值班期间擅自离开工作岗位不知去向。2、依明江·尕依提被发现时，其在电梯井内，其是否从电梯口摔入，并无相应证据证实。3、该电梯并非我酒店管理，也非依明江·尕依提工作职责。综上，原审法院认定依明江·尕依提所受伤害属于工伤，缺乏证据证明，请求二审法院依法撤销原审判决，并作出公正判决。
被上诉人市人社局答辩称，2014年6月5日，依明江•尕依提向我局提交工伤认定申请材料，称：本人于2013年9月30日8时40分许在单位工作时从一楼电梯井摔落至负二楼，致使其全身多处受伤。我局当日向其开具了《工伤认定申请受理通知书》，本人签收。2014年6月10日，我局向伊丽莎大酒店送达《工伤认定限期举证通知书》，由其工作人员马玲签收。2014年6月20日伊丽莎大酒店提交答辩称：依明江•尕依提上班时间擅自离岗，事故发生时间在依明江•尕依提离岗后发生的，负二楼不是酒店的管理区域，所以不同意依明江•尕依提的工伤认定申请。经查：2013年9月30日8时40分许，依明江•尕依提在伊丽莎大酒店工作时从一楼电梯井摔落至负二楼，致使全身多处受伤。我局认为，依明江•尕依提与伊丽莎大酒店的劳动关系成立。依明江•尕依提属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的条件，我局作出认定依明江•尕依提为工伤的行政决定，并于2014年7月18日将该决定送达伊丽莎大酒店。对伊丽莎大酒店提出的诉讼理由，因证据不足，与我局调查事实不符，我局不予支持。我局作出认定依明江·尕依提受伤为工伤的行政决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审判决正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审第三人依明江•尕依提陈述称，同意市人社局的答辩意见。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经本院审理查明的事实与原审法院相同。
以上事实有工伤认定申请表、2013年10月22日新疆维吾尔自治区人民医院住院病案首页、依明江·尕依提工伤申请材料及身份证复印件、2014年6月15日乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司答辩材料及证明、张爱平、吾买尔证明、企业法人营业执照、公司基本情况（在册）、依明江·尕依提的询问笔录、受理通知书、工伤认定期限举证通知书、送达回证、新疆维吾尔自治区人民医院住院病历及住院证及一、二审法庭审理笔录等证据为证。
本院认为，市人社局负责乌鲁木齐市的工伤保险工作。一、
本案中，伊丽莎大酒店在一、二审中均认可依明江·尕依提2013年9月30日摔落至电梯井的事实，但认为事故发生的地点不是其岗位所在，事故发生时间也不属工作时间，并以此否认依明江·尕依提所受事故伤害属于工伤。关于依明江·尕依提摔伤地点是否属于其工作场所的问题，根据一、二审查明的事实，依明江·尕依提的主要工作职责就是负责酒店大厅及楼内的安保工作，其从伊丽莎大酒店一楼大厅电梯口摔落至电梯井内致伤，因此，发生事故的地点应属其工作场所。关于依明江·尕依提发生事故的时间是否属于工作时间的问题，依明江·尕依提摔伤事故发生于2013年9月30日8时40分许，显属其工作时间。伊丽莎大酒店上诉称依明江·尕依提在上班时间擅自离岗，缺乏有效证据证实，本院不予采信。伊丽莎大酒店上诉称事故电梯并非由其管理，也非依明江·尕依提工作职责，因未向本院提供有效证据证实，本院亦不予采信。二、《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……。依明江·尕依提所受事故伤害属于该认定工伤的情形，市人社局作出认定依明江·尕依提受伤为工伤的行政决定，是正确的。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。伊丽莎大酒店上诉称依明江·尕依提所受伤害不属于工伤，未提交有效证据证明，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由乌鲁木齐伊丽莎大酒店有限公司负担（已付）。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘瑞东
审 判 员 王金花
代理审判员 白 冰
二〇一五年四月三十日
书 记 员 高 茜