安徽省阜阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖12行终105号
上诉人（原审原告）谢树真。
被上诉人（原审被告）阜阳市公安局交通警察支队，住所地安徽省阜阳市清河西路519号，统一社会信用代码11341200003158516W。
诉讼代表人钱小虎，该支队支队长。
委托代理人杜刚，该支队法制科科长。
委托代理人韦国超，安徽志豪律师事务所律师。
上诉人谢树真因交通管理行政处罚一案，不服阜阳市颍州区人民法院于2017年2月14日作出的（2016）皖1202行初352号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
谢树真向一审法院诉称：2013年4月24日，谢树真将一辆皖KPD7**号摩托车停放在沃尔玛北门后去吃饭。饭后，因喝了一瓶啤酒，感觉头晕，准备去摩托车上取衣服回家。到摩托车旁，看到一辆轿车撞到其摩托车上，双方因赔偿发生口角。谢树真报警后，经事故大队处理，谢树真负次要责任，后其被法院判处拘役六个月，缓刑一年，罚金一万元。2014年2月，阜阳市公安局交通警察支队（以下简称“交警支队”）向其送达了一份阜公交决字[2013]第206号公安交通管理行政处罚决定书（吊销准驾Ｄ驾驶证，档案编号341290075146）。谢树真不服，诉至法院，经阜阳市中级人民法院终审认定该处罚决定违法。2014年9月交警支队又以同一事实和理由给予其变更为对其不利的阜公交决字[2014]第237号公安交通管理行政处罚决定。谢树真起诉至法院，法院撤销了该行政处罚决定。2016年5月11日，交警支队又以同一事实和理由作出了对其更为不利的阜公交决字[2016]第1号公安交通管理行政处罚决定。谢树真认为交警支队作出的行政处罚决定事实不清、证据不足，程序违法，请求依法撤销该处罚决定。
一审法院经审理查明：2013年4月24日21时10分，谢树真驾驶KPD723号正三轮载货摩托车与ＸＸ驾驶的皖KKK1**号小型越野客车在阜阳市“沃尔玛”北门路口相撞，造成两车受损的交通事故。经检测，谢树真静脉血中乙醇含量为206.5㎎／100ml。2013年11月26日，阜阳市颍泉区人民法院作出（2013）泉刑初字第00346号刑事判决，以谢树真犯危险驾驶罪，判处拘役六个月，缓刑一年，罚金人民币一万元。2013年6月24日，交警支队作出阜公交决字[2013]第206号公安交通管理行政处罚决定。谢树真不服，诉至法院,经阜阳市中级人民法院终审判决确认交警支队作出的该行政处罚决定违法。后交警支队于2014年9月9日作出阜公交决字[2014]第237号公安交通管理行政处罚决定,给予谢树真吊销机动车驾驶证的行政处罚。谢树真不服，起诉至阜阳市颍泉区人民法院，2015年3月19日，该院作出（2015）州行初字第00006号行政判决，以交警支队作出的行政处罚决定违反法定程序为由，撤销了阜公交决字[2014]第237号公安交通管理行政处罚决定。该判决生效后，2015年6月30日，交警支队立案后，多次通知谢树真未到，2015年8月19日、11月5日交警支队分别通过短信及阜阳日报公告告知谢树真拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知其享有陈述、申辩及要求听证的权利，谢树真未要求听证。2016年5月11日，交警支队作出阜公交决字[2016]第1号公安交通管理行政处罚决定，决定给予谢树真吊销﹙档案编号为341200535016﹚机动车驾驶证的行政处罚。
一审法院认为：谢树真醉酒后驾驶机动车，并发生交通事故的事实已为生效的法院判决所确认。交警支队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款的规定，对谢树真作出吊销机动车驾驶证的行政处罚事实清楚、适用法律正确。本案交警支队多次通知谢树真未到等原因，未能在法定期限内结案，程序存在瑕疵；但对谢树真的实体权利并不产生实际影响，不是撤销行政行为或者确认行政行为违法的必然理由和依据。交警支队原作出的阜公交决字[2014]第237号公安交通管理行政处罚决定，因违反法定程序被法院判决撤销，后以同一事实和理由重新作出给予谢树真吊销机动车驾驶证的行政处罚，不违反《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十四条第二款的规定。因此，谢树真的诉讼理由不能成立，其诉讼请求依法应予驳回。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回谢树真的诉讼请求。
谢树真上诉称：1、交警支队作出的行政处罚决定程序违法，行政处罚告知书上没有其签字，行政处罚告知公告的形式要件和内容均不合法；且违反一事不再罚的原则。2、一审判决证据不充分，对谢树真的异议没有做任何回复；一审法院违反法定程序。请求二审法院撤销一审判决，撤销阜公交决字[2014]第237号公安交通管理行政处罚决定，由交警支队承担全部诉讼费用。
交警支队答辩称：谢树真醉酒后驾驶机动车，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》，交警支队对其作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
交警支队向一审法院提供的证据、依据有：1、2013年4月24日、7月9日、7月11日对谢树真的询问笔录；2、皖中天鉴〔2013〕毒检字第0738号血液酒精含量检测报告；3、阜阳市颍泉区人民法院（2013）泉刑初字第00346号刑事判决书；4、阜阳市颍州区法院（2015）州行初字第00006号行政判决书；5、阜阳市中级人民法院（2015）阜行终字第00054号行政判决书；6、取保候审申请书及担保书；7、受案登记表；8、行政处罚告知笔录、处罚告知公告；9、短信联系记录；10、行政处罚审批表；11、阜公交决字[2016]第1号行政处罚决定书、照片。证据1-11，用以证明其作出行政处罚事实清楚、程序合法，处罚适当。12、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款。用以证明其适用法律正确。
谢树真未向一审法院提供证据。
谢树真在二审中提供的证据有：1、阜公交决字[2013]第206号行政处罚决定书。证明2013年6月24日交警支队已经对其作出了处罚决定，吊销了其摩托车驾驶证。2、阜公交决字[2014]第237号行政处罚决定书。证明交警支队加重了对其的处罚决定，吊销了其小汽车驾驶证。3、（2015）阜行终字第00054号行政判决书。证明其有两本驾驶证。4、阜公交决字[2016]第1号行政处罚决定书。证明交警支队送达给其的处罚决定没有加盖公章。
一审法院对证据分析认定如下：交警支队提供的证据1-2为证据3-5已生效的判决所确认，证据1-5，具有真实性、合法性、关联性，证明了谢树真醉酒后驾驶正三轮载货摩托车发生交通事故的事实，予以确认。证据6与本案无关联性。证据7-11来源合法，但交警支队未在《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十九条规定的期限内结案，程序存在瑕疵。证据12根据案件事实，适用该法条并无不当。
经审查，一审法院对证据的分析与认定符合法律规定，本院予以采信。对于谢树真二审中提供的证据，交警支队对证据的真实性均予以采信，但是认为达不到证明目的。本院对上述证据的真实性予以采信。
依据采信的证据，二审查明的事实与一审查明的事实无异。
本院认为：本案中，交警支队提供的对谢树真的三次询问笔录、皖中天鉴〔2013〕毒检字第0738号血液酒精含量检测报告、（2013）泉刑初字第00346号刑事判决书等证据能够相互印证，足以认定谢树真醉酒后驾驶机动车并发生交通事故的事实。交警支队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款的规定，对谢树真作出吊销机动车驾驶证的公安交通管理行政处罚决定事实清楚、适用法律正确。交警支队因多次通知谢树真未到，其在履行了公告送达处罚告知书后，仍未在法定期限内结案，存在程序瑕疵，但对谢树真的实体权利并未产生实际影响。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十四条第二款规定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第五十五条规定的限制。交警支队原作出的阜公交决字[2014]第237号公安交通管理行政处罚决定，因违反法定程序已经被法院生效判决予以撤销，后交警支队以同一事实和理由重新作出给予谢树真吊销机动车驾驶证的行政处罚并无不当。综上，谢树真的上诉理由不能成立，一审判决驳回其诉讼请求正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人谢树真负担。
本判决为终审判决。
审判长 张 辉
审判员 周海龙
审判员 吕 洁
二〇一七年七月十一日
书记员 张 婧
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。