福建省邵武市人民法院民 事 裁 定 书（2018）闽0781民初1344号原告：吴金连（系唐金武之妻），女，1950年6月21日出生，汉族，农民，住邵武市。原告：吴荔琴（系唐金武之女），女，1969年3月30日出生，汉族，农民，住邵武市。原告：吴荔强（系唐金武之子），男，1970年12月13日出生，汉族，农民，住邵武市。原告：吴荔勇（系唐金武之子），男，1975年11月9日出生，汉族，个体户，住福州市晋安区。原告：吴荔群（系唐金武之子），男，1978年5月22日出生，汉族，农民，住邵武市。被告：谢英凤（系黄长发之妻），女，1966年6月8日出生，汉族，农民，住邵武市。被告：黄泽智（系黄长发之子），男，1994年7月23日出生，汉族，农民，住邵武市。被告：黄鑫燕（系黄长发之女），女，1992年4月8日出生，汉族，农民，住邵武市。被告：黄炳林（系黄长发之父），男，1934年7月25日出生，汉族，农民，住邵武市。被告：萧凤娥（系黄长发之母），女，1937年4月8日出生，汉族，农民，住邵武市。原告的共同委托诉讼代理人：张玲、何明军，邵武市“148”法律服务所法律服务工作者。被告：邓保荣，男，1969年12月4日出生，汉族，农民，住邵武市。原告吴金连、吴荔琴、吴荔强、吴荔勇、吴荔群与被告谢英凤、黄泽智、黄鑫燕、黄炳林、萧凤娥、邓保荣林业承包合同纠纷一案，本院于2018年5月23日立案后，依法进行了审理。原告吴金连、吴荔琴、吴荔强、吴荔勇、吴荔群向本院提出诉讼请求：1、依法确认唐金武与邵武市城郊镇山口村民委员会于1992年7月18日签订的《林业生产承包合同书》依法有效；2、责令被告立即返还被其侵占的林地，面积25亩的同时，赔偿原告损失30000元（以评估价为准）；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：1992年7月18日，原告的配偶及原告的父亲唐金武，别名唐锦武（已故），与邵武市城郊镇山口村民委员会签订了一份《林业生产承包合同书》，该村将坐落在邵武市城郊镇山口村王元戈小组’地名：小龙井口，林班：52，小班：37-(1)，面积25亩，树种：杉木，承包交给唐金武经营管护。对此，原告的父亲唐金武投入了大量的人力物力及财力。由于该山场山高路远，加之唐金武年事已高且行动不便，其后期上山的时间较少。而原告也都在外地打工。随着唐金武去世后，原告在无意当中得知，该山场已被别人转让。2017年1月16日，原告向邵武市林业局反映，林业局经调查，于2017年2月9日作出《关于吴荔强等人信访事项处理答复意见书》，意见书确认，该山场系邵武市大埠岗镇宝积村误将山口村的集体林转让给他人。2011年11月25日，该山场由黄长发（已故）等人办理了林权证。而原告的配偶及原告的父亲唐金武在管护期间的林木被砍伐后的损失，被告却不予赔偿。为了索回该林地，原告曾多次与有关部门协商解决，但未果。据此，原告认为，依法成立的合同受法律保护，由于被告长期侵占原告的林地，拒不返还，严重侵害了原告的合法权益，依据《民法通则》、《合同法》、《物权法》等相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。本院经审查认为，原告吴金连、吴荔琴、吴荔强、吴荔勇、吴荔群起诉主张依法确认唐金武与邵武市城郊镇山口村民委员会于1992年7月18日签订的《林业生产承包合同书》依法有效；责令被告立即返还被其侵占的林地，面积31亩的同时，赔偿原告损失30000元（以评估价为准）。本案要确认是《林业生产承包合同书》是否有效，被告否侵权，首先需确认诉争山场林地所有权、使用权和林木的所有权归谁所有。原告诉称：1992年7月18日，原告的配偶及原告的父亲唐金武，别名唐锦武（已故），与邵武市城郊镇山口村民委员会就诉争的山场签订了一份《林业生产承包合同书》，而该山场已由邵武市大埠岗镇宝积村转让给他人，并于2011年11月25日，由黄长发（已故）等人办理了林权证。该《林权证》注明林地所有权为邵武市，林地所使用权和林木所有权人为黄长发等四户。故本案中邵武市城郊镇山口村民委员与邵武市大埠岗镇宝积村对诉争山场的林地所有权存在争议，从而造成原告与被告之间产生林地使用权和林木所有权争议。本案争议的纠纷名为合同纠纷和侵权纠纷，实为林地所有权、使用权和林木所有权纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”及《中华人民共和国森林法》第十七条第二款“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”的规定，本案不属人民法院民事受案范围。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国森林法》第十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项，第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告吴金连、吴荔琴、吴荔强、吴荔勇、吴荔群的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审 判 员 朱瑞华二〇一八年八月六日法官助理 元平珍书 记 员 丁如茵本案适用的主要法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。二、《中华人民共和国森林法》第十七条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。