重庆市第一中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）渝一中法刑终字第00142号
原公诉机关潼南县人民检察院。
上诉人（原审被告人）全某，潼南县小渡镇财政所原所长，户籍所在地潼南县，现住潼南县。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月2日被取保候审，同年9月11日再次被取保候审。现在家中。
辩护人王彪，重庆普缘律师事务所律师。
原审被告人贺建海，潼南县柏梓镇原党委书记，户籍所在地潼南县，现住潼南县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2014年4月1日到案，次日被刑事拘留，同月15日被逮捕。现羁押于重庆市潼南县看守所。
潼南县人民法院审理潼南县人民检察院指控原审被告人贺建海犯贪污罪、受贿罪，全某犯贪污罪一案，于2014年11月24日作出（2014）潼法刑初字第00211号刑事判决。宣判后，原审被告人全某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，重庆市人民检察院第一分院指派检察员蓝霞出庭履行职务，上诉人全某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
（一）贪污的犯罪事实
2008年6月至2009年2月，被告人贺建海在担任潼南县群力镇党委书记期间，伙同被告人全某和原副镇长胡某（另案处理），在该镇供水管网改造工程中，利用职务之便，通过虚增工程量、以虚开发票报账的方式套取国家财政资金8万元，贺建海分得赃款3万元，全某分得赃款2.5万元。
原判认定上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、常住人口登记表、干部履历、任职文件、施工合同、记账凭证、报销发票等书证。
2、证人卜某的证言：2008年5月，潼南县群力镇场镇供水工程完工，实际修成12万余元，他也只领了12万余元。副镇长胡某等人叫他签了两份合同，造价是21万多元，并说多报的这8万多元留着镇上开支。
3、被告人全某在侦查阶段的供述：2008年5月，潼南县群力镇供水管网工程完工后，他与党委书记贺建海、副镇长胡某商量，把县财政拨付未用完的工程款8万余元，用假发票报出来3人来分，贺是书记分3万元，胡与他各分2.5万元，贺拍板同意。后虚开发票报了出来，按商定的意见自己得了2.5万元。
4、被告人贺建海、同案人胡某的供述与被告人全某的供述基本一致。
（二）受贿的犯罪事实
2009年下半年至2012年9月期间，被告人贺建海利用其担任群力镇党委书记的职务之便，为他人谋利，先后7次收受张某甲、周某等人送给的好处费共计7.3万元。具体犯罪事实如下：
1、2009年下半年，被告人贺建海利用职务之便，在该镇村级公共服务中心新建、维护工程中，对工程承建方张某甲在工程建设上予以支持、关照，非法收受张某甲给予的贿赂2万元。
2、2010年被告人贺建海利用职务之便，应该镇小龙村周某之托，到县教委协调关系，将小龙村村小学的产权划归村委会进行复垦，非法收受周某给予的贿赂0.3万元。
3、2010年年底，被告人贺建海利用职务之便，应周某之托，到中铁二十五局协调关系，让周某与中铁二十五局签订了修建挡水墙承包合同，非法收受周某给予的贿赂1万元。
4、2010年年底，被告人贺建海利用职务之便，在该镇双堰村申请扶贫村过程中，帮忙协调关系、争取扶贫项目，非法收受石某给予的贿赂0.5万元。
5、2010年8月至2011年10月期间，被告人贺建海利用职务之便，在群力镇双堰村农民新村建设过程中，对工程承建方张某甲、石某在工程建设上予以支持、关照，非法收受张某甲、石某给予的贿赂1万元。
6、2011年下半年，被告人贺建海利用职务之便，在该镇广播站前堡坎危岩整治工程中，对工程承建方张某乙在工程建设上予以支持、关照，非法收受张某乙贿赂0.5万元。
7、2011年6月至2012年9月期间，被告人贺建海利用职务之便，先后在该镇双堰村至牵牛村公路硬化及硬化场镇街道一公里工程建设中，对工程承建方李某在工程建设上予以支持、关照，两次非法收受李某托王某送给的贿赂共计2万元。
另查明，2014年3月30日，被告人贺建海通过廉政账户退交赃款4.5万元。次日主动到潼南县纪委投案，如实供述了自己的罪行。同年8月4日向检察机关退出赃款5.8万元。被告人全某如实供述了自己的罪行，2014年4月2日退出赃款2.5万元。被告人贺建海向公安机关揭发唐某盗窃的犯罪行为；被告人全某向公安机关揭发徐某非法持有枪支、陈某贩卖毒品的犯罪行为，经查证均属实。
原判认定上述事实，有经一审庭审举证、质证的修建合同、办案说明、检举揭发材料及立案审批表、讯问笔录、询问笔录、缴款单等书证，证人张某甲、周某、石某、张某乙、王某的证言，被告人贺建海、全某的供述等证据予以证实。
原判认为，被告人贺建海、全某身为国家工作人员，利用职务上的便利，与他人一起共同侵吞公款8万元，其行为侵犯了国家财产所有权，均已构成贪污罪；贺建海身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，已构成受贿罪。贺建海在贪污犯罪案件中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。鉴于贺建海犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，退清赃款，揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，予以减轻处罚；其犯有数罪，应予并罚。全某在贪污犯罪中起次要作用，是从犯，到案后如实供述自己的罪行，退清赃款，揭发他人两起犯罪行为，经查证属实，有立功表现，予以减轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决：一、被告人贺建海犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年。二、被告人全某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。三、对被告人贺建海违法所得赃款10.3万元、全某违法所得赃款2.5万元，予以追缴。
上诉人全某提出其系被侦查机关引诱而作出有罪供述，无贪污的故意和行为，请求改判无罪。其辩护人还提出全某主动交待了犯罪事实，系自首，有立功表现，一审量刑过重，请求对全某免予刑事处罚。
重庆市人民检察院第一分院认为原判认定的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实、证据与原判一致，本院予以确认。
本院认为，原审被告人贺建海、上诉人全某身为国家工作人员，利用职务上的便利，与他人一起共同侵吞公款8万元，其行为已构成贪污罪；贺建海身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法均应予以处罚。贺建海在贪污犯罪案件中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。鉴于贺建海犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，退清赃款，有立功表现，予以减轻处罚；其犯有数罪，应予并罚。全某在贪污犯罪中起次要作用，是从犯，退清赃款，有立功表现，予以减轻处罚，并适用缓刑。
关于上诉人全某提出其系被侦查机关引诱而作出有罪供述，无贪污的故意和行为的上诉理由。经查，全某在侦查机关的多次讯问笔录及自书材料均稳定供述其伙同贺建海、胡某通过虚增工程量、虚开发票报账而予以共同贪污公款8万元的事实，与贺建海、胡某的供述相互印证，证人卜某的证言也证实全某等人虚增工程量的事实；相关报销单据系全某经办签字，其在侦查阶段均进行了指认，足以证明其贪污事实，且并无证据证实侦查机关对其采取了威胁引诱等非法取证手段，故该上诉理由不成立，不予采纳。
关于上诉人全某的辩护人提出全某主动交待了犯罪事实，系自首，有立功表现，一审量刑过重，请求对全某免予刑事处罚的辩护意见。经查，潼南县纪委在办理胡某等人案件过程中，发现全某涉嫌贪污犯罪，遂通知全某接受调查，通过教育谈话，全某坦白交待了办案机关已掌握的贪污犯罪事实，故其到案不具有主动性，不构成自首。原判已综合考虑其立功、退赃等情节，对其减轻处罚并适用缓刑，量刑适当，故对该辩护意见，不予采纳。
综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。重庆市人民检察院第一分院的出庭意见及理由成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 谢 懿
代理审判员 代英勋
代理审判员 王玲玲
二〇一五年七月二十一日
书 记 员 曾维丽
杨霈宁