安徽省怀远县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0321刑初691号公诉机关怀远县人民检察院。被告人邵长连，男，1947年4月7日出生于安徽省怀远县，汉族，初中文化，怀远县淝河乡三关村村委会原会计，住安徽省怀远县。2017年9月21日因涉嫌滥用职权犯罪、贪污犯罪被怀远县人民检察院决定刑事拘留，当日由怀远县公安局执行刑事拘留，同年9月30日被蚌埠市人民检察院决定逮捕，当日由怀远县公安局执行逮捕。现羁押于怀远县看守所。怀远县人民检察院以怀检刑诉（2017）675号起诉书指控被告人邵长连犯贪污罪，于2017年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭审理了本案。怀远县人民检察院指派检察员常胜出庭支持公诉，被告人邵长连到庭参加诉讼。现已审理终结。怀远县人民检察院指控：被告人邵长连从2005年到2016年任怀远县淝河乡三关村会计，一直保管村公章。1999年10月，被告人邵长连收养了一个女孩，取名邵某1，2003年为躲避计划生育罚款而将邵某1户口放在本村邵某5名下（2010年邵某5因强奸被判刑入狱，2016年3月，邵长连将邵某1户口转入其名下）。2011年，被告人邵长连得知孤儿有补助资金，就想将其收养的孙女邵某1虚报成孤儿骗取补助资金，邵长连知道以其孙女的名义上报不符合孤儿补助的条件，遂于同年8月，将邵某1以邵某2（邵某2儿子邵某7在2004年因骨癌去世，母亲陈某改嫁）孙女的名义申报申请孤儿补助。在申报补助过程中，被告人邵长连利用其作为村会计为邵某2办理低保的便利条件，将邵某2户口本拿来并将该户口本中邵某2的常住人口登记卡复印，后又将邵某1在邵某5名下的常住人口登记卡复印，以此将邵某1冒充邵某2孙女，而后以邵某2名义申请补助资金，并利用职务便利出具邵某7患骨癌去世证明，同时为躲避调查而将邵某7妻子陈某写成叶某，并出具叶某已离家出走的证明，由自己加盖淝河乡三关村公章、将其孙女邵某1以他人名义申报孤儿补助资金。2011年1月至2017年8月间，被告人邵长连共骗取孤儿补助资金36400元，已提取30900元用于家庭开支。针对上述指控事实，公诉机关提供了相关证据证实。起诉认为，被告人邵长连利用职务上的便利，伪造相关材料，骗取国家孤儿补助金36400元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，已构成贪污罪。提起本院依法判处。被告人邵长连对公诉机关指控的事实、罪名及法律适用均无异议。经审理查明：2005年至2016年被告人邵长连在任怀远县淝河乡三关村会计期间，一直保管村委会公章。1999年10月，被告人邵长连收养了一个女孩邵某1，2003年为躲避计划生育罚款而将邵某1的户口转入本村村民邵某5名下（2010年邵某5因犯强奸罪被本院判刑在监狱服刑，邵长连后于2016年3月，将邵某1户口转入自己名下）。2011年，被告人邵长连得知孤儿有基本生活费补助，遂于同年8月，将邵某1以邵某2孙女的名义申报孤儿基本生活费补助。在申报补助过程中，被告人邵长连利用村会计的职务便利，在为邵某2办理低保时，将邵某2户口本及常住人口登记卡复印，后又将邵某1在邵某5名下的常住人口登记卡复印，编造邵某1为邵某2孙女，并出具邵某7患骨癌去世证明，同时为躲避调查而将邵某7妻子陈某名字写成叶某，并出具叶某已离家出走的证明，由自己加盖怀远县淝河乡三关村村委会公章、将邵某1邵某2孙女的名义申报孤儿基本生活费补助。2011年9月至2017年8月间，被告人邵长连共骗取孤儿基本生活费补助资金36400元，已支取30900元用于家庭开支。案发后，被告人邵长连向怀远县人民检察院及怀远县财政局退回违法所得36400元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：一、书证1、户籍证明，证实邵长连的年龄、身份、住址基本情况。2、户籍证明、身份证、常住人口登记卡，证实邵长连将邵某1户口转入邵某5户下；2016年3月2日将邵某1户口转入自己户下的情况。3、安徽省孤儿基本生活费发放办法，证实安徽省孤儿基本生活费的申请、审核、审批程序。4、安徽省孤儿基本生活费申请审批表、申请、孤儿养育监护协议书、证明，证实邵长连以邵某2的名义申请因邵某2儿子邵某7患骨癌死亡，儿媳叶某系孤儿邵某1母亲离家出走，并办理孙女邵某1的孤儿补助的相关材料。5、2011年-2017年怀远县淝河乡孤儿邵某1基本生活费发放表、证明，证实2011年9月至2017年8月期间，邵长连领取孤儿补助金36400元。6、查询存款通知书、怀远农村商业银行个人业务凭证，证实邵长连从邵某1账户多次取款计30900元。7、扣押清单，证实扣押邵长连现金人民币30900元。8、刑事判决书、庭审笔录、讯问笔录，证实2010年4月7日邵某5因犯强奸罪被本院判处有期徒刑九年六个月。9、怀远县离任村干部生活补助对象审批表，证实邵长连于1986年3月至2016年9月任三关村原党总支委员。10、证明，邵长连于2016年9月退职后，仍担任怀远县淝河乡三关村会计，并保管村委会公章。11、安徽行政事业单位资金往来结算票据、中国邮政储蓄银行现金交款单，证实怀远县人民检察院收到邵长连案件款人民币30900元；邵长连向怀远县财政局退款5500元。二、证人证言12、证人孔某证言，证实其在民政办工作，负责民政工作。邵某1的孤儿救助金是2011年办理的。原来不知三关村会计邵长连与邵某1是何关系，从申报的资料看，邵某1的监护人是邵某2，邵某1是邵长连收养的，孤儿救助金是打入邵某1存折内。2017年9月16日邵长连说要退回邵某1的孤儿救助金。13、证人邵某1证言，证实其是被邵长连收养的，邵长连不是其亲爷爷，收养人本来在邵长连儿子邵某6名下的，因邵某6老婆生了男孩，没有入在邵某6名下，其没有父母，喊邵长连为爷爷，梅素珍为奶奶，是邵长连告诉的。听说在邵某5名下其户口和身份证是邵长连办理的，不知道邵长连给其办过孤儿救助金。14、证人邵某2证言，证实其家小儿子叫邵某7因患骨癌死亡，儿媳陈某改嫁后二个孩子随陈某生活，其不认识邵某1，也没有收养过孩子。15、证人邵某3证言，证实2011年8月9日关于邵某7因患骨癌死亡，邵某1的母亲叶某离家出走的两份证明上，证明人“邵某3”的签名不是其本人写的。16、证人邵某4证言，证实邵某1是村会计邵长连收养的，2011年8月9日关于邵某7因患骨癌死亡，邵某1的母亲叶某离家出走的两份证明上，证明人“邵某4”的签名不是本人签的，也不知道此事。17、证人陈某证言，证实2004年其改嫁时把两个孩子及其户口带到现任丈夫家，不知道邵长连以自己的孩子的名义办理了孤儿补助。三、被告人供述与辩解18、被告人邵长连供述，2007年至2016年8月，其任三关村会计期间，村委会的公章由其保管。其欲将收养的邵某1户口落在四儿子名下，因四儿子及其媳妇不同意，2003年，为了躲避计划生育罚款，其把邵某1的户口入至本村五保户邵某5名下，邵某5后因犯强奸罪被判刑。2016年邵某5女儿邵美芹发现父亲户口内有邵某1，便向派出所提出将邵某1销户，其又将邵某1的户口转到其的名下。2011年，其为将邵某1申报为孤儿领取补助金，将邵某1以邵某2孙女的名义上报申请孤儿补助，邵某2的儿子邵某7去世了，媳妇陈某后来改嫁，其提供了邵某2、邵某1的户口本、身份证复印件、村里出的证明，证明上村委会的公章是自已加盖。《安徽省孤儿基本生活费申请审批表》上面监护人“邵长志”是其写错了，应该是“邵某2”。2011年8月5日《安徽省孤儿基生生活费审批表》上孤儿养育监护协议书乙方监护人“邵某2”是其签的。邵某2的孤儿补助申请和关于邵某7死亡，叶某离家出走的证明也是其写的，上面村委会公章也是其加盖。邵某7的妻子叫陈某，叶某的名字是自己编造的，目的是骗取国家孤儿补助资金。邵某1的户口在邵某5名下，邵某5去监狱服刑，其去派出所复印为邵某2办理低保，用邵某2的户口本把邵某1以邵某2孙女的名义申报孤儿救助金。证明材料上的证明人“邵某3”、“邵某4”是其编造的。从2011年10月开始领取邵某1的孤儿补助资金。补助金都是打在邵某1的账户上的，总共提取30900元，用于个人生活开支。本院认为：被告人邵长连利用职务上的便利，伪造相关材料并申报孤儿基本生活费，骗取国家救济资金，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关的指控成立。被告人邵长连虽在归案如实供述自己的犯罪事实，有从轻处罚情节，本可予以从轻处罚，但其所贪污孤儿基生生活费属于特定款项，又具有从重处罚情节，故综合以上各量刑因素，决定对其从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第一款、第二款和《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款、第二款第（一）项、第十九条的规定，判决如下：一、被告人邵长连犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；二、被告人邵长连违法所得人民币36400元予以追缴。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年9月21日起至2018年6月20日止；尚未缴纳的罚金于判决生效后十日内缴纳，上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  季 诚审 判 员  朱茜茜人民陪审员  刘志强二〇一七年十二月十二日书 记 员  李 默附相关法律条文：中华人民共和国刑法第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚：因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产：判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。