广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂03民终2380号
上诉人（一审原告）：刘代荣，男，1969年8月20日生，住广西桂林市雁山区。
上诉人（一审原告）：刘代全，男，1964年1月8日生，住广西桂林市雁山区。
上诉人（一审原告）：刘代秀，女，1966年11月23日生，住广西桂林市象山区。
上诉人（一审原告）：刘荣进，男，1977年6月6日生，住广西桂林市雁山区。
以上三上诉人共同委托诉讼代理人：刘代荣，男，1969年8月20日生，住广西桂林市雁山区。
被上诉人（一审被告）：桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村，住所地：桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村。
负责人：刘开有，该村村长。
上诉人刘代荣、刘代全、刘代秀、刘荣进因与被上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院（2018）桂0311民初77号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年7月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘代荣并作为上诉人刘代全、刘代秀、刘荣进的共同委托代理人，被上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村的负责人刘开有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人刘代荣、刘代全、刘代秀、刘荣进上诉请求：1、撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人的母亲刘自嫂在大山背村生活了几十年，在2016年3月征用大山背村集体土地进行土地丈量及统计人口时，刘自嫂系大山背村集体经济组织成员。根据一审法院所认定的法律事实，刘自嫂的35000元土地补偿费完全可以由其法定继承人（即4位上诉人）领取。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。因此，对上诉人的诉讼请求应当予以支持。二、一审法院认定《大山背村集体土地款条例》有效是错误的。《大山背村集体土地款条例》内容有七条，其中出嫁女和已故老人及新生小孩不跟大山背村民姓刘的，不享受众地款份额的决定，违反法律规定应属无效。同时上诉人母亲刘自嫂是在政府征地补偿安置方案确定之后，征地补偿款已经拨付到村里帐户上近一年后才去世的。而大山背村的《大山背村集体土地款条例》是在刘自嫂死亡后的2017年8月18日才确定。不影响她在征地补偿安置方案确定时，一直具有的大山背村集体经济组织成员资格，据此，大山背村没有权利剥夺上诉人母亲应分得相应土地补偿款的权利。三、一审法院适用法律错误。一审法院依据《土地管理法实施条例》第二十六条第一款对本案予以判决与本案事实不相符，应依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定支持上诉人的诉讼请求。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求改判支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人辩称,一审认定事实清楚，适用法律正确，判决公正，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
上诉人刘代荣、刘代全、刘代秀、刘荣进向一审法院起诉请求:1、判令被告支付四原告因刘自嫂生前应分得的集体土地征用补偿费3.5万元；2、案件受理费由被告承担。
一审法院认定事实：2016年3月，因桂林市雁山区万达文化旅游城项目启动，大山背村的集体土地被政府征收，并进行土地面积丈量和各户在户人口统计。统计时原告刘代荣户在户人口共5人即刘代荣、刘荣进、刘代荣儿子和妻子以及死者刘自嫂，死者刘自嫂系大山背村集体经济组织成员。2016年4月政府陆续将征收土地补偿费拨付到大山背村账户。四原告家在户人口刘自嫂于2017年1月18日去世。2017年8月18日，大山背村村民根据以集体成员少数服从多数的原则，通过了《大山背集体土地款条例》，其中第六条对2016年4月份开始征地后去世人员是否享有该项补偿费进行表决，结果是大部分村民表示去世人员不享有份额，并最后议定按35000元/人的标准分配集体土地征用补偿费。该份《大山背集体土地款条例》实际就是一份经民主议定程序确定的征地补偿安置方案。2018年1月15日，大山背村村民又根据以集体成员少数服从多数的原则，再次对已故村民能否享受集体土地征用补偿费进行了表决，结果仍然是多数成员不同意。由此死者刘自嫂至今未享有集体土地征地补偿费分配份额。
一审法院认为，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附作物及青苗补偿费归地上附作物及青苗的所有者所有。农村集体经济组织成员是指在该集体经济组织生产，或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利义务关系的人。因此，农村集体经济组织成员资格的认定，需以人生存、生活在该农村集体经济组织为前提，反之，自然死亡、宣告死亡或者取得其他农村集体经济组织成员资格等情况的人不再具有原农村集体经济组织资格。本案中，2016年3月该村进行各户人口统计和2016年4月大埠乡人民政府将土地补偿费划入大山背村账户时，刘自嫂确系该村在册人口，确实系大山背村村民，具有该村集体经济组织成员资格，但刘自嫂于2017年1月18日死亡，死亡后她不再具有大山背村农村集体经济组织成员资格。2017年8月18日，大山背村村民根据以集体成员少数服从多数的原则，通过民主议定程序确定的征地补偿安置方案即《大山背集体土地款条例》，该方案决定该村民刘自嫂等人已死亡不再享有集体土地补偿费的份额。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，认为大山背村村民有权决定已经收到的土地补偿费的分配方案，该村于2017年8月18日作出《大山背集体土地款条例》，是经过本村大多数村民表决通过的征地补偿费安置方案，该方案符合法律规定的民主议定程序。大山背村在征地补偿安置方案确定时（2017年8月18日），刘自嫂（2017年1月18日死亡）已丧失大山背村集体经济组织成员的资格，因此，在分配征地补偿费用时，刘自嫂不再享有与其他集体经济组织成员同等的权利。所以，四原告要求被告支付刘自嫂生前应分得集体土地征用补偿费35000元的请求，违反有关法律规定，不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：驳回原告刘代荣、刘代全、刘代秀、刘荣进的诉讼请求。案件受理费676元，适用简易程序，减半收取338元，由原告刘代荣、刘代全、刘代秀、刘荣进负担。
二审中，当事人没有提交新证据。双方当事人对一审判决认定的事实无异议。经审查，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员的人，请求支付相应份额的，应予支持”。村民参与分配土地补偿款的前提是，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格。本案中，2016年3月，大山背村的集体土地被政府征收，并进行了土地面积丈量和各户在户人口统计。统计时上诉人刘代荣户在户人口共5人，其中包括上诉人母亲刘自嫂，刘自嫂系大山背村集体经济组织成员。2016年4月后，政府陆续将征收土地补偿费拨付到大山背村账户。上诉人母亲刘自嫂于2017年1月18日去世。在上诉人母亲刘自嫂去世前，被上诉人集体土地已经被政府征收并进行人口统计，确定的征地补偿安置方案应当包括了上诉人母亲刘自嫂，因此，可以确定上诉人母亲刘自嫂在征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格。而2017年8月18日，大山背村村民根据以集体成员少数服从多数的原则，通过的《大山背集体土地款条例》，只是对征地补偿安置款项具体数额的内部分配，不属于征地补偿安置方案的确定。故，被上诉人村民作出决议对2016年4月份后已故村民不享有集体土地征收补偿款分配权，侵害了上诉人作为刘自嫂的法定继承人的合法权益。在上诉人母亲刘自嫂去世后，上诉人应当享有征地补偿安置方案确定给刘自嫂的份额，对上诉人要求被上诉人支付集体土地征用补偿费35000元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，一审判决实体处理不当，本院予以纠正，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：
一、撤销广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院（2018）桂0311民初77号民事判决；
二、被上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村向上诉人刘代荣、刘代全、刘代秀、刘荣进支付集体土地征用补偿费35000元。
上述应付款项，义务人应于本判决送达之日起十五日内履行完毕。逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审人民法院申请执行。
本案一审案件受理费676元，适用简易程序，减半收取338元，由被上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村负担。二审案件受理费676元，由被上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 鹏
审 判 员 徐 刚
审 判 员 唐国登
二〇一八年八月二十九日
法官助理 张 芳
书 记 员 文 静