安徽省临泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1221民初6596号
原告：马廷得，男，1949年5月21日出生，汉族，农民，住安徽省临泉县，
原告：马存育，男，1969年3月23日出生，汉族，农民，住安徽省临泉县，
原告：马存亮，男，1981年7月19日出生，汉族，农民，住安徽省临泉县，
原告：马存玲，女，1971年3月8日出生，汉族，农民，住安徽省临泉县，
上述四原告的共同委托代理人：于凯，安徽鸣理律师事务所律师。
被告：邹兰英，女，1948年7月13日出生，汉族，农民，住安徽省临泉县，
被告：姜广新，男，1971年1月2日出生，汉族，农民，住安徽省临泉县，
二被告的共同委托代理人：刘廷法，安徽文瑞律师事务所律师。
二被告的共同委托代理人：庞亚洲，安徽文瑞律师事务所律师。
被告：阜阳市公路管理局临泉分局，住所地临泉县鲖阳西路53号，组织机构代码48592665-2。
法定代表人：张郁，该局局长。
委托代理人：ＸＸ飞，安徽文瑞律师事务所律师。
委托代理人：王晓燕，安徽文瑞律师事务所律师。
被告：宋集镇人民政府，住所地临泉县宋集镇宋集街上，统一社会信用代码11341221003172801Y。
法定代表人：李维丽，该镇镇长。
被告：临泉县交通运输局，住所地临泉县城关镇前进路68号，统一社会信用代码1134122100317230X9。
法定代表人：杨瑾，该局局长。
委托代理人：谢晖，该局法规股股长。
原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲与被告邹兰英、姜广新、阜阳市公路管理局临泉分局（以下简称临泉县公路局）、宋集镇人民政府、临泉县交通运输局（以下简称临泉县交通局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，李贺芝于2016年12月8日起诉来院，本院于同日立案受理后，依法由审判员刘汝成独任审判，于2017年2月21日公开开庭进行了审理。李贺芝的委托代理人于凯，被告邹兰英、姜广新的共同委托代理人庞亚洲、临泉县公路局及其委托代理人王晓燕、临泉县交通局及其委托代理人谢晖到庭参加诉讼。被告宋集镇人民政府经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。2017年3月25日，李贺芝去世，本案依法中止审理。本院通知马廷得、马存育、马存亮、马存玲作为共同原告参加诉讼。2017年6月7日，本院依法公开开庭进行了第二次审理。原告马廷得及四原告的共同委托代理人于凯，被告邹兰英、姜广新的共同委托代理人刘廷法、临泉县公路局及其委托代理人ＸＸ飞、临泉县交通局及其委托代理人谢晖到庭参加诉讼。被告宋集镇人民政府经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲诉称：2016年2月4日6时10分，李贺芝乘坐马廷得驾驶的摩托车沿临泉Y005线自东向西行驶至9KM+350M处时，碰到被告邹兰英堆放在路面的砖块堆，致摩托车侧翻，李贺芝受伤，车辆损坏的交通事故。经查该砖块堆为被告姜广新所有，为姜广新建房所购买。事故经临泉县公安局交通警察大队临公交认字（2016）082号道路交通事故认定书认定，原告李贺芝无责任。原告受伤后在临泉县人民医院、合肥安化创伤康复医院住院治疗，李贺芝的伤情经鉴定构成一级伤残，呈植物人状态。被告临泉公路局不负责任，没有尽到及时清理道路障碍的责任，导致本案的发生，应当与其他被告共同承担连带赔偿责任。诉讼过程中，李贺芝向法院申请追加临泉交通局、宋集镇人民政府为本案共同被告。2017年3月25日，李贺芝去世，本案依法中止审理。本院通知马廷得、马存育、马存亮、马存玲作为共同原告参加诉讼。后经双方协商无果，四原告为维护其合法权益，诉至法院，请求依法判决：一、被告赔偿原告医疗、误工、护理、住院伙食补助、营养、死亡赔偿金、精神抚慰金、交通费、鉴定费等所有损失352058元并负连带责任；二、由被告承担本案的一切费用。
原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲为支持其上述主张，向本院提交证据材料如下：
1、身份证复印件5份、家庭成员关系证明1份、户口簿1份，据以表明原告的诉讼主体资格；
2、事故认定书、询问笔录各1份，据以表明事故发生的时间、地点以及责任划分，询问笔录证明邹兰英堆放的石子是用于自家建房；
3、临泉县人民医院住院病历、医疗费发票、合肥安化创伤康复医院住院病历、用药清单各1份，据以表明原告受伤后治疗情况，费用花费一共81100元；
4、天衡司法鉴定文书以及发票各1份，据以表明原告因交通事故受伤为一级伤残以及鉴定三期情况，康复治疗费用两年内每月1500元，原告为完全护理依赖。鉴定费2000元；
5、李贺芝的火化证1份，据以表明李贺芝于2017年3月25日去世的事实。
被告邹兰英、姜广新辩称：一、原告诉状中称一级伤残并非是法律意义上的无民事行为能力人，原告应出具无民事行为能力人的鉴定证明；二、本案的交通事故认定书不能作为法院审理本案的法律依据，事故认定书至今被告二人未曾收到，被告邹兰英在门前堆放沙子应当由相关职权部门进行处罚，不应把二人作为被告主体；三、原告诉求过高，部分诉求无法律依据，其诉状也不能证明是其真实意思表示。恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告邹兰英、姜广新为支持其上述主张，向本院提交证据材料如下：
1、身份证各1份，据以表明被告的诉讼主体资格；
2、现场测绘图和照片各1份，据以表明事发时间马廷得载着原告的三轮摩托车存在人货混搭，原告未尽到提示义务，应承担全部责任，被告无责任。
被告临泉公路局辩称：一、被告不是适格被告；二、原告起诉的事发地点是在临泉县××乡道，该路线不是由被告管理和养护，依法不应承担赔偿责任。
被告临泉公路局为支持其上述主张，向本院提交证据材料如下：
1、组织机构代码证1份，据以表明被告的诉讼主体资格；
2、三份文件，据以表明被告不是适格被告，原告起诉事发地点在临泉县××乡道，不是被告管理和养护。
被告临泉交通局辩称：被告不是适格被告，该路段Y005属于乡道，依据《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。《安徽省农村公路条例》第五条第二款也对此做了规定。2016年1月1日实施的《临泉公路养护管理办法》第三条，普通国省道和农村公路保洁按照属地原则，由公路所在乡镇（街道）负责。综上所述，该事故发生在乡道上，其管理和养护职责不是临泉交通局，因此不应承担任何责任。
1、信用代码和法定代表人身份证明各1份，据以表明被告的诉讼主体资格；
2、《中华人民共和国公路法》、《安徽省农村公路条例》、《临泉公路养护管理办法》、临泉交通图各1份，据以表明宋集镇人民政府是事发道路的管理维护者。
被告宋集镇人民政府辩称：一、被告不是适格的被告；二、阜阳市地方公路管理局以及县、乡农村公路管理机构才是Y005线的法定路政管理单位；三、依法驳回原告对宋集镇人民政府的诉讼请求。
被告宋集镇人民政府未举证。
经审理查明：2016年2月4日6时10分许，李贺芝乘坐其丈夫马廷得驾驶的嘉陵牌正三轮摩托车沿临泉Y005线自东向西行驶至9KM+350M（即宋集镇姜庄路段）处时，因操作不当，碰到被告邹兰英家堆放在路面的砖块堆，致使摩托车侧翻，李贺芝摔伤，摩托车受损的交通事故。2016年3月2日，临泉县公安局交通警察大队临公交认字（2016）082号道路交通事故认定书认定，马廷得应负事故的主要责任，邹兰英负事故的次要责任，李贺芝无责任。李贺芝受伤后，先后在临泉县人民医院、合肥安化创伤康复医院住院治疗，在临泉县人民医院住院39天，花费医疗费41455.80元、4380.30元，在合肥安化创伤康复医院住院34天，花费医疗费35255.73元。2016年5月15日，安徽天衡司法鉴定所（皖）天衡司鉴[2016]临鉴字第880号法医学鉴定意见书鉴定意见：一、李贺芝呈植物人状态，构成一级伤残；二、损伤休息期限为270天，护理期限为150天，营养期限为150天；三、根据三甲医院收费标准，自本次鉴定之日起，建议二年内每月约需后续治疗费1500元；四、损伤后存在完全护理依赖。鉴定费2000元。诉讼中，2017年3月25日，李贺芝去世，本案依法中止审理。本院通知李贺芝的继承人马廷得、马存育、马存亮、马存玲作为共同原告参加诉讼。被告姜广新与其母亲邹兰英一直在一起共同生活,属于家庭共同成员。被告邹兰英违章在公路边堆放砖块近一个月，且没有设立危险警示标志，存在一定的过错。原告为维护其合法权益，诉至本院，请求依法判如所请。
本院认为：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予以支持。本案中，李贺芝的丈夫马廷得的过错行为是造成事故的主要原因，依法应承担主要责任；被告邹兰英在公路旁堆放砖块，妨碍道路通行，其过错行为是造成事故的次要原因，依法应承担次要责任。被告姜广新与其母亲邹兰英一直在一起共同生活,属于家庭共同成员，应当对四原告的相应损失承担共同赔偿责任。参照2016年度安徽省统计局公布的有关数据计算，原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲的各项损失为：医药费81091.83元、误工费22993.20元（85.16元/天×270天＝22993.20元）、护理费17131.50元（114.21元/天×150天＝17131.5元）、营养费4500元（30元/天×150天＝4500元）、住院伙食补助费2250元（30元/天×75天＝2250元）、死亡赔偿金119031元（10821元／年×11年＝119031元）、丧葬费27569.5元、精神损害抚慰金酌定30000元，后续治疗费15000元（1500元/月×10个月=15000元）、鉴定费用2000元，合计321567.03元。综合本案实际，被告邹兰英、姜广新应共同赔偿原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲上述损失的30%，计96470.11元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告邹兰英、姜广新于本判决生效之日起十日内共同赔偿原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲各项损失96470.11元；
二、驳回原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲的其他诉讼请求。
如果未按照判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3290元，由原告马廷得、马存育、马存亮、马存玲共同负担2388元，被告邹兰英、姜广新共同负担902元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审判员 刘汝成
二〇一七年八月八日
书记员 郭 秀
附：相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位和个人应当承担侵权责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。