新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）天行初字第10号
原告：郭晓明
原告：郭小星
原告：郭志强
原告：郭婷
原告：郭月琴
以上原告共同委托代理人：赵磊
被告：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局
法定代表人：李东明，乌鲁木齐市住房保障和房产管理局局长。
委托代理人：文晓霞
第三人：郭月玲
委托代理人：宋卫疆
原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴与被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称乌鲁木齐市房管局）、第三人郭月玲房屋登记管理纠纷一案，原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴于2014年5月5日向本院提起行政诉讼。本院于2014年5月5日受理后，依法组成合议庭。2014年5月8日，本院依法向被告乌鲁木齐市房管局和第三人郭月玲送达了起诉状副本及应诉通知书。于2014年6月18日公开开庭审理了本案。原告郭晓明、原告郭志强、原告郭婷；原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴的共同委托代理人赵磊；被告乌鲁木齐市房管局的委托代理人文晓霞；第三人郭月玲的诉讼代理人宋卫疆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2007年8月2日，被告乌鲁木齐市房管局向第三人郭月玲颁发了位于乌鲁木齐市天山区东后街43号“乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证”。2014年5月12日被告乌鲁木齐市房管局向本院递交了作出被诉具体行政行为的证据及法律依据。
证据1、2007年7月27日，第三人郭月玲向被告乌鲁木齐市房管局提交的“乌鲁木齐市房屋权属登记申请表”一份。证实出让方陈惠英与受让方第三人郭月玲共同向被告乌鲁木齐市房管局申请涉案房屋的转移登记；
证据2、出让方陈惠英与受让方第三人郭月玲的身份证明。证实被告乌鲁木齐市房管局在涉案房屋转移登记时，核实了双方身份；
证据3、涉案房屋的“房屋分层分户平面图”。证实涉案房屋的四至位置、面积等基本情况；
证据4、中华人民共和国契税完税证。证实涉案房屋在
买卖交易时按国家规定缴纳了契税；
证据5、2007年7月24日，乌鲁木齐市天山区东门街道办
事处出具的证明。证实涉案房屋出让方陈惠英的基本情况；
证据6、1995年1月3日，中国人民解放军总政治部出具的革命军人病故证明书。证实涉案房屋出让方陈惠英丈夫郭士珍去世；
证据7、产权人陈惠英所有的“乌房权证乌市天山区字第001288**号”房屋产权证。证实陈惠英系涉案房屋原产权人，其在转移登记时提交了个人名下的房屋产权证；
证据8、2007年7月27日，陈惠英与第三人郭月玲签订的房屋转让合同书。证实陈惠英与第三人郭月玲签订涉案房屋买卖的事实；
证据9、2007年8月2日，由第三人郭月玲签署的“领取凭证”一份。证实第三人郭月玲领取了乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证。
被告乌鲁木齐市房管局适用的法律依据为：2006年7月1日施行的《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第三十五条、第三十六条。
原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴诉称，2007年7月27日，第三人郭月玲与我们的母亲陈惠英签订了一份房屋转让合同书，并于同年8月2日缴纳了房产交易税，第三人郭月玲通过虚假欺骗的方式，在被告未尽严格审查的情况下，通过了被告的办证程序，导致错误的将共同共有的房产未经共有人同意的情况下给第三人郭月玲颁发了房产证。同时，天山区法院（2013）144号民事判决书和乌鲁木齐市中院（2013）534号民事裁定书均确认房屋转让合同书无效。现请求判令：1、被告撤销给第三人郭月玲颁发的乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证；2、本案诉讼费用有被告承担。
原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴向本庭提供的证据有：
证据1、（2013）天民三初字第144号民事判决书。
证据2、（2014）乌中民四终字第534号民事裁定书。
以上证据证实第三人郭月玲与陈惠英签订的房屋转让合同书无效；
证据3、（2012）天民三初字第1223号民事判决书。
证据4、（2013）乌中民四终字第91号民事裁定书。
以上证据证实人民法院对第三人提供的（2013）新亚证内字第1292号公证书、（2007）新乌证内字第18312号公证书的真实性、合法性、关联性均不予采信；
证据5、2012年11月19日，乌鲁木齐市第二公证处所做的谈话笔录一份。证实涉案房屋的过户系第三人郭月玲一人所为。
被告乌鲁木齐市房管局辩称，2007年7月27日，涉案房屋原产权人陈惠英与第三人郭月玲签订了房产转让合同书并向我局提出申请，要求将陈惠英名下位于乌鲁木齐市天山区东后街43号房屋转移登记至第三人郭月玲名下，同时提供相关资料，我局在审核资料后认为符合《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第三十五条、第三十六条之规定，于2007年8月2日向第三人郭月玲颁发了乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证，我局认为，上述颁发证件的行为依据准确，程序合法，请求依法驳回原告诉讼请求。
第三人郭月玲述称，被告乌鲁木齐市房管局作出的行政行为合法有效，请求予以维持。
第三人郭月玲提供的证据有：
证据1、（2013）新亚证内字第1292号公证书。证实证人所述陈惠英生前有意将涉案房屋交于第三人郭月玲，并去公证处后将房产证交与第三人郭月玲；
证据2、（2007）新乌证内字第18312号公证书。证实陈惠英将其名下乌房权证乌市天山区字第001288**号房屋交由第三人郭月玲系真实意思表示，与（2013）新亚证内字第1292号公证书内容相印证，该公证书虽被撤销，但遗嘱仍然存在。
原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴对被告乌鲁木齐市房管局提供的证据1--
7、9的真实性、合法性、关联性均予以认可；对证据8的真实性、合法性、关联性均不予以认可，认为该证据系第三人郭月玲一人做出，（2013）天民三初字第144号民事判决书认定了第三人郭月玲违法的事实。
原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴认为被告乌鲁木齐市房管局适用行政行为的法律依据不完整、不充分，办事程序违法。
第三人郭月玲对被告乌鲁木齐市房管局提供的所有证据的真实性、合法性、关联性均予以认可；对被告乌鲁木齐市房管局适用行政行为的法律依据予以认可。
被告乌鲁木齐市房管局对原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴提供的证据1--
4的真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可，认为本案系行政争议案件，而证据1--
4系民事行为的法律文书，故无关联性；对证据5的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为该证据系民事纠纷中要解决的问题，与行政争议案件无关。
第三人郭月玲对原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴提供的证据1--
4的真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可；对证据5的真实性、合法性、关联性均不予认可。
原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴对第三人郭月玲提供的证据1、2的真实性无异议，对合法性、关联性不予认可，认为证据1在相关民事诉讼中未被法院采信；证据2已被撤销，故无效。
被告乌鲁木齐市房管局对第三人郭月玲提供的证据1、2的真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可。认为证据1、2系民事行为文书，与行政争议案件无关。
经审理查明，原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴、第三人郭月玲均系郭士珍和陈惠英婚生子女。郭士珍原系新疆军区正师级干部，于1995年1月去世。涉案房屋原门牌号为乌鲁木齐市东后街43号乌鲁木齐第三干休所2号楼2单元101室，现门牌号为乌鲁木齐市东后街91号乌鲁木齐第三干休所2号楼2单元101室。涉案房屋系1997年2月新疆军区分配给郭士珍和陈惠英居住的军产住房。1997年8月，陈惠英根据房改政策通过申请购买涉案房屋的产权，并于2000年5月15日取得涉案房屋所有权证（乌房权证乌市天山区字第001288**号）。2001年，原告郭晓明搬入涉案房屋与其母陈惠英共同居住。2007年7月27日，第三人郭月玲模仿其母陈惠英的签字，私自填写了一份房屋转让合同书，持乌房权证乌市天山区字第001288**号房屋产权证，在陈惠英未到场的情况下，到被告乌鲁木齐市房管局处，以陈惠英的名义将涉案房屋转让过户至其名下。同年8月2日，被告乌鲁木齐市房管局依据《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第三十五条、第三十六条之规定向第三人郭月玲颁发乌房权证天山区字第20073206**号涉案房屋所有权证。2007年9月14日，陈惠英自行前往乌鲁木齐市第二公证处申请遗嘱公证，表示在其去世后，涉案房屋由第三人郭月玲一人继承。同日，乌鲁木齐市第二公证处作出（2007）新乌证内字第18312号公证书，对陈惠英所立遗嘱进行了公证。2012年3月23日，陈惠英因病去世。2012年12月4日，乌鲁木齐第二公证处作出决定，决定撤销了（2007）新乌证内字第18312号公证书对遗嘱的公证效力。
2013年2月4日，原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴以第三人郭月玲为被告，向乌鲁木齐市天山区人民法院提起确认陈惠英与第三人郭月玲于2007年7月27日签订的房产转让合同无效的诉讼。2013年4月3日，乌鲁木齐市天山区人民法院作出（2013）天民三初字第144号民事判决，判决陈惠英与第三人郭月玲于2007年7月27日签订的房产转让合同无效。第三人郭月玲不服，向乌鲁木齐市中级人民法院提起上诉，后撤诉，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2013）乌中民四终字第91号民事裁定书。现（2013）天民三初字第144号民事判决已发生法律效力。
本院认为，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。行政机关应当对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
根据《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令57号）的有关规定，被告乌鲁木齐市房管局负有房屋权属登记、颁发房屋所有权证的法定职责。第三人郭月玲向被告乌鲁木齐市房管局申请办理乌鲁木齐市天山区东后街91号房屋转移登记，被告乌鲁木齐市房管局应当对房屋申请登记资料的真实性、合法性、有效性负责。（2013）天民三初字第144号民事判决已确认陈惠英与第三人郭月玲签订的房产转让合同为无效合同，故第三人郭月玲取得该房屋所有权证已经失去了取得的依据，致使被告乌鲁木齐市房管局向第三人郭月玲颁发的乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证的具体行政行为主要证据不足，应予以撤销。原告郭晓明、原告郭小星、原告郭志强、原告郭婷、原告郭月琴请求撤销被告乌鲁木齐市房管局向第三人郭月玲颁发的乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、第三十二条、第五十四条第一款第（二）项第1目之规定，判决如下：
撤销被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于2007年8月2日向第三人郭月玲颁发的乌房权证天山区字第20073206**号房屋所有权证的具体行政行为。
案件受理费50元，（原告已预交），由被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
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审 判 长 张海军
代理审判员 盖明霞
陪 审 员 石景荣
二〇一四年六月二十四日
书 记 员 吴婷婷