浙江省浦江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金浦民初字第1282号
原告：俞淳熙。
原告：黄秋芳。
原告：俞招弟（又名俞招娣）。
原告：俞杰。
原告：俞慈。
原告共同委托代理人：俞淳熙（系原告）。
原告共同委托代理人：陈国权，浙江弘哲律师事务所律师。
被告：浦江县黄宅镇风和村民委员会，住所地：浦江县黄宅镇风和村王村。
负责人：楼红卫。
被告：浦江县黄宅镇风和村股份经济合作社，住所地：浦江县黄宅镇风和村王村。
负责人：黄红彪。
被告：浦江县黄宅镇风和村一组，住所地：浦江县黄宅镇风和村王村。
组长：黄金训。
被告：黄金生。
原告俞淳熙、黄秋芳、俞招弟、俞杰、俞慈诉被告浦江县黄宅镇风和村民委员会（以下简称“风和村委会”）、浦江县黄宅镇风和村股份经济合作社（以下简称“风和经济合作社”）、浦江县黄宅镇风和村一组（以下简称“风和村一组”）、黄金生农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法由代理审判员应秀萍适用简易程序，并于2015年12月22日公开开庭进行了审理。原告俞淳熙及原告的共同委托代理人、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1998年农村第二轮土地承包时，原告家庭取得了位于浦江县治平乡风和村一组（现为风和村一组）俗名为“下畈”（1.6亩）和“河大口”（1亩）面积2.6亩耕地的承包经营权，即本案诉争土地，并取得了农村集体土地承包经营权证书。2008年被告风和村委会、风和经济合作社、风和村一组以原告家庭有子女出嫁和户口迁出为由收回原告下畈承包田之中的4斗，后被黄金生耕种。多年来原告屡次提出要求归还该地块，被告风和村委会、风和经济合作社、风和村一组置之不理，黄金生以该地块是被告风和村委会、风和经济合作社、风和村一组发给他为由拒绝归还。原告认为，按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，耕地的承包经营期限为30年，除非承包户自愿交回，发包方不得收回和任意调整，他人更是无权侵占。各被告的行为侵犯了原告的合法承包经营权，现为维护自身的合法权益，原告诉至法院请求：1、确认被告风和村委会、风和经济合作社、风和村一组收回下畈承包田4斗的行为无效，并返还原告；2、判令被告黄金生返还下畈承包田4斗；3、本案的诉讼费由四被告承担。
原告为证明其诉称，向本院提供了如下证据：
证据1，风和村委会出具的证明一份，证明承包证上的俞招娣与身份证上的俞招弟系同一人。
证据2，风和村委会出具的证明、承包土地证书各一份，证明原告合法取得下畈承包田的事实。
证据3，照片三张，证明原告的承包田被收回侵占的事实。
被告风和村委会辩称：根据浦江县委的相关文件，山区的土地政策可具有一定的灵活性，可以适当的调整土地，若各队有村民女儿出嫁或有村民死亡的，可将相关的土地予以收回。
被告风和村委会为证明其辩称，向本院提交如下证据：
证据4，《中共浦江县委文件（1998）31号》文件复印件一份，证明风和村委会于1998年签订的承包合同是根据该文件制订。
证据5，风和村第二轮土地承包期合同、风和村第二轮土地承包期第二合同各一份，证明风和村各队（组）每5年根据队里人员迁移情况对土地进行部分调整的依据。
被告风和村经济合作社辩称：村里制订的承包合同规定，村民死亡或子女嫁娶，村里有权对土地进行相应的增减。全村都是一样，此合同并非针对原告一家。
被告风和村一组辩称：1998年的承包合同制订后，村里的女儿出嫁或户口迁出，均不再享受村里的土地。2004年左右，黄金生把讼争土地私自种植，其实该土地系风和村一组所有，并未分给黄金生。
被告黄金生辩称：讼争土地在2004年前是原告在种植，后来原告的女儿出嫁，土地就相应地减少了，而黄金生家增加几个人口，土地就增加了，故原告的土地就由本人种植了。
被告风和村经济合作社、风和村一组、黄金生均未提供证据。
对于原告提交的证据，被告方质证无异议，本院均予以认定。
对于被告提交的证据4、5，原告质证对证据4的真实性有异议，对证据5真实性无异议。经本院审查，该证据内容真实，故对证据的真实性均予以认定。
经审理，本院查明事实如下：原告俞淳熙与黄秋芳系夫妻关系，双方均系风和村村民，俞招弟、俞杰、俞慈系其子女。1998年8月6日，中共浦江县委、浦江县人民政府县委（1998）31号文件规定：根据中央的要求，第二轮土地承包的期限再延长30年，即1998年10月1日至2028年9月30日……在第二轮土地承包中，统一以人口发包，在三十年承包期内提倡实行“增人不增地，减人不减地”。未能实行“增人不增地，减人不减地”的村队，也应保持土地承包关系的长期稳定，尽量通过“动账不动地”的办法解决，或按“大稳定、小调整”的原则，在个别农户之间小范围调整，但小调整的间隔不得少于5年……及时组织专门人员深入农村，调查研究，摸清情况，区分山区、半山区与经济较发达地区的不同情况，因地制宜制定具体方案和配套政策，并报县第二轮土地延包工作领导小组办公室备案……。
1998年9月15日，风和村委会依据上述文件精神，结合本村实际情况，因地制宜订立以下合同，合同规定：……凡是媳妇迁入的，或是招女婿的，或是其宅迁入本村落户的，凭迁移证田一律给予分给……凡属姑娘出嫁的，从起嫁日起给予截止。
2010年8月22日，风和村两委、村民代表会议通过风和村第二轮土地承包期第二合同，合同规定：本村第一轮土地承包期到一九九九年终止，而实施第二轮土地承包期决议于2000年开始，（1999年继续按第一轮土地承包期决议执行）。具体说：从2000年（即1999年秋分边）各队开始动第一期机动田，分机动田的政策，按各队实际情况决定。……凡符合结婚年龄的女村民，出嫁后一律终止原所分给的土地和一切福利待遇；因各种原因出嫁多年不愿选出户口（不论什么原因，以事实婚姻为准），本户口作暂挂村集体户口，不作本村村民，同样取消分土地和不再享受其他福利待遇……。
1998年，原告一家在第二轮土地承包中，承包了以下土地：1、下畈，面积1.6亩，东至金生户田，南至如宏户田，西至丙训户田，北至路；2、河大口面积1亩，东至地，南至溪，西至美林田，北至山。原告办理了土地承包权证。2004年许，风和村一组因原告女儿出嫁及儿子户口迁出等原因，将原告家位于下畈的其中4斗土地收回，但其在庭审中申明并未把上述土地分给黄金生。现该地块由黄金生户种植。
另查明，风和村土地承包的发包方系风和村经济合作社，但有关土地承包的职权由风和村委会及风和村各组（队）代为行使。
本院认为，本案中原告与四被告间涉及不同的法律关系。经审查，原告持有发包方为风和村经济合作社的农村集体土地承包经营权证系事实。而俞淳熙的子女因出嫁、工作等原因，户口迁出风和村亦系事实。现风和村经济合作社根据相关政策，并经合法程序决定，原告户因人口减少而相应地减少其承包土地的行为，并非法院审理范围，本院不予审查。另原告基于侵权关系要求黄金生返还土地，因其对该地块自2004年起已无实际承包经营权，故无权要求返还。综上，五原告诉请，于法无据，依法应予以驳回。鉴此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第二十三条之规定，判决如下：
驳回原告俞淳熙、黄秋芳、俞招弟、俞杰、俞慈的诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取计40元。由原告俞淳熙、黄秋芳、俞招弟、俞杰、俞慈负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费80元。款汇至金华市中级人民法院法院诉讼费预收户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入帐号：196999010400040900000106003，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。
代理审判员 应秀萍
二〇一六年二月十七日
代书 记员 琚璐璐