云南省龙陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民二初字第102号
原告林永德，男。
委托代理人：王传彬，云南天外天律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告王官平，男。
被告四川乾亨建设工程有限公司。
法定代表人：古昭平，该公司负责人。
被告保山浦峰房地产开发有限公司。
法定代表人：张子风，该公司董事长。
委托代理人：张俊，系该公司员工。代理权限为特别授权。
原告林永德诉被告王官平、四川乾亨建设工程有限公司、保山浦峰房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月18日立案受理，依法组成合议庭于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告林永德及委托代理人王传彬、被告王官平、被告保山浦峰房地产开发有限公司委托代理人张俊到庭参加了诉讼，被告四川乾亨建设工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林永德诉称，2012年10月16日，被告王官平以被告四川乾亨建设工程有限公司名义与原告签订《工程内部承包合同书》，合同约定：乾亨建设公司将龙陵玉山苑工程的泥工作业、木工钢筋制安工程发包给原告。于2012年10月16日开工，因工程材料不到位，三被告多次拖欠工程款，被告浦峰公司、被告乾亨公司、原告林永德签订《龙陵玉山苑工程内部协议书》，协议中第二条规定：每一笔款由开发商直接拨款给原告。2015年6月2日，原告与被告乾亨公司对工程进行结算，经双方确认，被告乾亨公司尚欠原告工程款1801539元，根据《龙陵玉山苑工程内部协议书》规定，被告浦峰公司应当直接向原告支付工程款。但三被告至今未向原告支付工程款，其行为已构成违约，应承担违约责任。且原告在施工过程中未发生安全事故，被告王官平、乾亨公司应连带向原告支付奖金20万元。请求法院判令三被告向原告支付：一、工程款883539元（包括工程款799900元、补贴费50000元、零工费23639元、架子费10000元）；二、损失费918000元（包括材料、设备闲置费80万元、其他窝工损失98000元、垫付民工保险费2万元）；三、逾期支付工程款1801539元的利息（自2015年6月2日至实际还款之日止，按银行同期贷款利率计算）。四、判令被告王官平、乾亨公司连带向原告支付奖金200000元；五、判令被告王官平与乾亨公司连带向原告支付违约金261495元。并由三被告承担本案诉讼费。
被告王官平口头辩称：原告起诉的工程款经对账没有问题，原来协商工程款由浦峰公司负责支付，不由我支付，由浦峰公司决定是否支付。除工程款以外的其他损失，应由乾亨公司决定是否予以赔偿。
被告四川乾亨建设工程有限公司（以下简称乾亨公司）未向本院提交书面答辩状。
被告保山浦峰房地产开发有限公司（以下简称浦峰公司）口头辩称：我公司没有和林永德直接签订合同，诉讼主体不适格。现工程处于停工状态，工程款要等工程验收合格后才能支付。
原告林永德为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：一、《工程内部承包合同书》、《龙陵玉山苑工程内部协议书》各一份，证明诉讼主体适格，三被告拖欠原告工程款的事实及工程款支付方式。
二、《工程结算单》、《一次性补偿协议》、补贴费清单、误工费清单，垫付民工保险费、架子费清单，工程结账单、结算单各一份，证明被告王官平以被告乾亨公司的名义与原告结算及结算的金额和给原告造成的损失。
三、授权委托书一份，证明被告王官平有被告乾亨公司的授权，其行为对乾亨公司有约束力。
被告王官平质证认为：对第一组证据无异议。第二组证据，对工程款结算无异议，对原告的损失费，因乾亨公司人员未到庭，不能表态是否应给以赔偿。对第三组证据无异议。
被告保山浦峰房地产开发有限公司质证认为：对第一组证据真实性无异议，但按照协议，由我方和总包方协商一致以后再支付给原告，但现在工程还未验收，不能支付。对第二、三组证据无异议。
被告王官平、被告四川乾亨建设工程有限公司、被告保山浦峰房地产开发有限公司未向本院提交证据。
本院认为，原告提交的证据真实、来源合法，能证明案件事实，被告质证无异议，对原告提交的三组证据，本院予以采信。
经法庭审理，本院确认如下法律事实：被告保山浦峰房地产开发有限公司（下称浦峰公司）系龙陵玉山苑小区的发包方，浦峰公司将玉山苑小区的建设工程发包给被告四川乾亨建设工程有限公司（下称乾亨公司），乾亨公司成立龙陵县玉山苑工程项目部，玉山苑项目部由陈林华负责，陈林华系挂靠于乾亨公司，后陈林华又委托被告王官平负责管理，二人委托罗德才对日常施工进行管理。2012年10月16日，四川乾亨建设工程有限公司龙陵玉山苑项目部作为甲方，与乙方林永德签订《工程内部承包合同》，甲方将玉山苑小区的泥工作业、木工钢筋制安工程承包给乙方，由甲方提供主材料。双方约定：合同单价按实际建筑面积计算462元／㎡；付款方式，2012年年底按产值付到70-80%，以后每月按进度付到70-80%，达到初验付到85%，交工验收合格付到90%，其余部分交工验收合格后三个月内全部付清；违约责任，如有一方违约，违约金是总工资款的5%。对安全奖惩，双方约定，安全事故在5万元以内给予20万元奖励，超过5万元以上，给予20万元处罚。
2012年11月16日林永德班组进场施工后，因玉山苑项目部材料不到位及屡次拖欠工程款，2013年9月3日，浦峰公司、乾亨公司、林永德施工班组三方签订了《龙陵玉山苑工程内部协议书》，三方经协商，达成协议：每一笔款由开发商直接拨款给林永德施工班组；现有总平方面积约10680㎡，总工资款共计4934160元，零件设施总计120000元，合计5054160元，收到公司拨款共计3250000元；施工班组将所有内外扶灰完工后，开发商在五日内拨付给施工班组总工资款的80%（捌拾万元），完工时间为10月15日。达到初验时付10%（伍拾万），交工验收合格十个工作日内付清全部尾款。
2016年6月2日，乾亨公司（甲方）与林永德班组（乙方）进行了玉山苑小区工程结算，结算单确认：一、停工损失、补贴、零工、垫付民工保险、架子费共计人民币1001639元。（一）停工损失。1、2013年3月至2013年8月因甲方拨款不到位，使乙方不能如期施工造成设备租金、模板损失30万元、窝工损失5万元；2、2013年8月26日到2013年9月2日乙方窝工损失48000元；3、2015年5月24日，经双方协商一致，甲方因停工造成乙方层板、木方、竹压板损坏，甲方应向乙方支付损失费50万元。（二）补贴费。2013年8月10日，甲方同意对砖砌体、瓦格贴每平方米补贴5元，应补贴5万元。（三）、零工费，2013年11月3日，甲方项目部负责人罗德才确认，应向乙方支付零工费23639元。（四）、垫付农民工保险费，2013年11月11日，甲方项目部负责人罗德才确认，甲方应向乙方偿还垫付的农民工安全保险费2万元。（五）、架子费，2013年11月11日，甲方项目部负责人罗德才确认，应向乙方支付架子费1万元。二、工程款799900元。（一）、乙方已完成龙陵玉山苑一期工程量为10680㎡，单价为480元，一期总工程款5126400元，未完工部分工程款为5000元，故一期工程中甲方应向乙方支付工程款5121400元。另外，甲方应向乙方支付零件设施费120000元。（二）、乙方已完成玉山苑二期工程清基础、挖土、打垫层总工资80000元，看守场地工资28500元，二期工程甲方应向乙方支付工程款108500元。（三）、施工中，乙方向甲方借款4550000元。总合计：甲方应向乙方支付工程尾款人民币1801539元。双方结算后，被告乾亨公司玉山苑项目部未支付上述款项，原告遂向本院起诉。另查明，玉山苑小区工程，因拆迁等原因，已停工近一年的时间。
本院认为，被告乾亨公司承包工程后，未派驻施工及管理人员，陈林华、王官平系挂靠挂靠于乾亨公司，王官平代表乾亨公司玉山苑项目部将玉山苑小区的泥工作业、木工钢筋制安工程转包给没有资质的林永德，上述合同因违法而无效，原、被告对合同无效均有过错，应承担相应的责任。对本案的工程结算问题，被告王官平与原告林永德进行了结算，双方对《龙陵玉山苑小区项目工程结算单》进行了签名确认，并加盖了四川乾亨建设工程有限公司龙陵玉山苑工程项目部的印章，该结算单对双方具有法律效力。对本案的工程款支付途径、及条件上，原、被告三方曾达成协议，由开发商浦峰公司直接付款给原告林永德，该约定是当事人真实的意思表示，合法有效。该工程现处于停工状态，未经竣工验收，造成停工非原告的原因，在案件审理中被告对工程的质量问题未提出异议，应视为工程质量合格。故原告林永德作为实际施工人，其要求相关义务人按合同约定支付工程款的诉讼请求，应予支持。对原告的其他损失，应由原告林永德、被告王官平、乾亨公司按各自的过错分担责任。因此，对原告要求赔偿损失的诉讼请求，本院给予部分支持。因合同无效及工程未经竣工验收，对原告要求给付奖金、违约金及工程款利息的诉讼请求，本院不予支持。乾亨公司玉山苑项目部没有独立的法人资格，项目部应负的责任应由乾亨公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十七条、第五十八条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告王官平于判决生效后十日内，支付原告林永德工程款799900元、补贴费50000元、零工费23639元、架子费10000元、垫付民工保险20000元、材料及窝工损失费398000元，合计1301539元。被告四川乾亨建设工程有限公司对上述债务承担连带付款责任。
二、由被告保山浦峰房地产开发有限公司在工程款799900元范围内承担连带付款责任。
三、驳回原告林永德的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币24904元，由原告林永德负担10460元、被告王官平负担14444元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。
本判决申请执行的期限为判决书规定的履行期限届满后的两年内。
审判长 ：杨忠森
审判员 ：何光凡
审判员 ：王林青
二〇一五年十一月五日
书记员 ： 李 海
附相关法律规定：《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条......
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。