甘肃省兰州市西固区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0104民初859号
原告杨萍，女，汉族，1982年9月9日出生，兰州市西固区新城镇下川村村民，原住兰州市西固区，现住西固区。
委托代理人段映映，甘肃明源律师事务所律师。
原告胡某甲。
法定代理人杨萍，系原告胡某甲之母。
原告胡某乙。
法定代理人杨萍，系原告胡某乙之母。
被告王立香，女，汉族，兰州市西固区新城镇下川村村民，原住兰州市西固区，现住西固区。
原告杨萍、胡某甲、胡某乙诉被告王立香承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年5月10日受理后，由审判员杨富德适用简易程序公开开庭进行了审理。原告胡某甲、胡某乙法定代理人杨萍、原告杨萍及其委托代理人段映映、被告王立香到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告杨萍与被告之子胡英国于2003年11月结婚，婚后生育胡某甲、胡某乙。2006年9月13日原告将户口由永登县迁入下川村404号1室并与被告分户登记，单独办理了户口簿。但承包地没有分户承包，仍由原告夫妻、被告及被告次子胡英明共同承包经营。2009年原告杨萍之夫胡英国因病去世，2010年7月15日户口注销。2015年6月29日，下川村404号1室房屋因建设需要被征拆并安置房屋2套，原告杨萍与被告王立香各分得1套房屋。原、被告共同承包的3亩土地同时被征收，但被告却单独与下川村签订了《征收补偿协议》并领取了承包地的补偿款65万元。三原告均系下川村村民，被告次子胡英明、女儿胡英梅（已出嫁未迁户）与被告仍处同一户口。故对以户为单位的承包地征收补偿款，六名成员均有平等分配的权利。但原告杨萍多次与被告协商分配补偿款时，被告均以其儿子胡英国去世为由拒绝分割。为此原告依据有关法律规定起诉法院，请求判令被告支付三原告征地补偿款32.5万元，并承担诉讼费用。
被告辩称，在长子胡英国病重期间被告借钱为子治病，而原告杨萍却因躲避债务和逃避照料胡英国回了娘家。胡英国去世后，原告杨萍外出打工，原告胡某甲一直由被告抚养。2008年危房改造时将原有的房屋拆除但因救治胡英国而无力修建房屋。2012年5月由次子胡英明出资修建了159.6平方米房屋。2014年被告征得原告杨萍的同意，将胡英国的土地补偿款拿出为原告杨萍修建了140平方米的房屋。后来房屋被征收时，只按159.6平方米的房屋进行补偿，安置2套房屋由原告杨萍使用1套、被告使用1套。140平方米的房屋因系2014年修建的未进行补偿。原告将所有平房的设施全部变卖并领取房屋剩余面积的补偿款4万余元，给被告造成了经济损失。土地承包使用权归被告王立香所有，承包地一直由被告耕作，并未分配于胡英国及胡英明，原告请求被告支付征地补偿款的要求既不符合事实和情理，也无任何证据和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其主张向法庭提交如下证据材料：
证据一：原告《户口簿》复印件及下川村村委会证明材料。1、证明原告杨萍2006年9月23日因结婚将户口从永登县苦水镇迁入西固区下川村404号1室，其女儿胡某甲、胡某乙因出生落户西固区下川村404号1室，三原告依法具备下川村集体经济组织成员身份，对以户为单位（即下川村404号1室，土地承包证登记在被告名下）的承包地征收补偿费各家庭成员均有分配的权利。2、证明原告杨萍丈夫胡英国因死亡已办理户口注销手续，404号1室户主变更为原告杨萍的事实。3、下川村村委会证明材料证实原告杨萍2006年因结婚将户口迁入下川村404号1室，与被告系婆媳关系，对被告作为下川村404号1室户主承包的集体土地享有承包经营权和补偿款分配权。
证据二：新城镇国土所调取的被告签字确认的土地及附着物登记表及各类补偿款计算清单。证明西固区下川村404号承包地及温室、看菜房等经政府依法征收，由被告王立香签字确认并单独领取承包地补偿费585500.4元；土墙温室补偿费54685.6元；土木结构看菜房补偿费9889元；用材类树木3棵补偿款540元，全部补偿款共计：650615元。
证据三：住宅类《安置补偿协议》。证明依据《兰州市人民政府关于兰州市2015年度城市建设实施方案西固区第7批用地征收集体土地的通知》及《关于新建兰州铁路综合货场项目集体土地征用拆迁安置补偿方案》，下川村委会与原告杨萍签订了房屋安置补偿协议并按户口补偿一套安置住房的事实。证明依据《关于新建兰州铁路综合货场项目集体土地征用拆迁安置补偿方案》，下川村404号的3亩承包土地等已经征收，被告单独领取了65万元补偿款。
证据四：兰州市国土资源局西固分局官网《征地信息公开专栏》打印：1、兰州市西固区人民政府关于新建兰州铁路综合货场项目土地征收有关事宜的公告；2、关于新建兰州铁路综合货场项目集体土地征地拆迁安置补偿方案公告；3、甘政发（2012）151号文件，甘肃省人民政府《关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》。两份政府公告及文件证明新建兰州铁路综合货场征收新城镇下川村集体土地的事实和集体土地补偿依据《甘肃省人民政府关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》确定片区地价，地上附着物、青苗补偿标准采用包干与现场清点结合的方法确定补偿款。
被告对原告所举证据质证后认为：对第一组证据无异议；对第二组证据无异议；对第三组证据的补偿协议真实性无异议，对证明目的有异议；对第四组证据无异议。
被告为支持其主张向法庭提交如下证据：
证据一：土地承包经营权证书复印件一份，证明土地承包总面积为2.3亩。
证据二：土地承包合同书复印件一份，证明土地承包权归被告。
证据三：房屋拆除确认单一份，证明房屋拆迁的事实。
证据四：户口本复印件一份，证明被告为户主和家庭成员有6人。
被告申请证人颜鲁花、郜银兰、苏明恒、苏明安出庭作证。经法庭准许，四名证人出庭后证明被征收的房屋是被告小儿子建的，土地是被告一人承包的，被告在土地被征收后房屋拆迁安置时按土地和房屋一块儿分的。
原告对被告所举证据质证后认为：对证据一、证据二真实性无异议，对证明目的有异议，农村承包经营是以户为单位。证据三对本案没有关系。对证据四的真实性无异议，户口上的胡盛源，出生日期在公告之后，所以不应当承包土地。
法庭对原、被告提交的证据材料审查后认为，原、被告提交的证据经当庭质证，具有客观性、合法性及与本案纠纷的关联性，对其证明效力予以确认。对证人颜鲁花、郜银兰、苏明恒、苏明安的证言因不能证明已给原告杨萍等人分配了承包地被征收补偿款的事实，对证人证言本院不予采信。
经审理查明，原告杨萍于2003年11月1日与被告王立香长子胡英国举行婚礼后结婚、于2006年8月22日将户口从甘肃省永登县苦水镇胡家坝村552号迁入西固区新城镇下川村404号，2006年9月13日所内移居西固区新城镇下川村404号1室（分户）。被告王立香及次子胡英明、胡英梅等人为一户。2005年8月25日原告胡某甲出生、2007年5月5日原告胡某乙出生。2009年11月原告杨萍丈夫胡英国因病去世，2010年7月15日被注销户口。现原告杨萍户口簿上登记三人即三原告。被告王立香户口簿上有六人。第一轮土地承包及第二轮土地承包时，被告王立香及家人承包了土地。承包合同中记载承包人为四人，承包面积为2.3亩。在原告与被告分户时原、被告所在村下川村委会对以家庭为单位承包的土地未做调整和二次分配，原告与被告的承包地没有划分，仍由被告王立香进行承包经营耕作，原告杨萍以外出务工为主要收入来源。被告王立香之女胡英梅出嫁后未将户口迁出并将其子户口也迁入被告王立香家中；被告次子胡英明婚后将妻子的户口迁入家中，其子出生后也将户口落入家中，胡英明后又离婚结婚，因前妻未将户口迁出，现任妻子无法将户口迁入，被告王立香户口薄上登记人口实际仍为六人。
2014年3月27日，因国家建设需要，下川村的集体土地被征收，原、被告所承包的土地也在征收范围内。经测量，原、被告被征收的土地面积为2296.08平方米，该面积经国土部门、乡镇、建设单位、村委会等单位代表及被告王立香签字确认。政府征地时按每亩土地152470元、土地包干费每亩17400元，共计每亩169870元（即255元/平方米）进行补偿。原、被告诉争土地实际补偿款为585500.4元，地上附着物补偿款为65114.6元。被告在庭审中陈述原承包地为2.3亩，其余土地系自己开垦的荒地。
上述土地被征收后的补偿款已由征地部门划拨到被告所在村村委会账户后由被告王立香领取。现原告与被告多次协商，被告仍拒绝给付三原告应得征地补偿款。原告遂诉至法院，请求判令：1、被告给付原告杨萍、胡某甲、胡某乙征地补偿款325000元（庭审中原告变更为278571.42元）；2、诉讼费由被告承担。
上述事实，有原、被告双方当事人的当庭陈述及举证材料等证据在卷佐证。
本院认为，根据土地管理法律、法规相关规定，农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。土地是农民重要的生产资料，土地承包合同是我国农村集体经济组织内部普遍实行的家庭承包经营体制的具体表现形式，是以户为生产经营单位与村集体签订的合同，以户行使承包经营权。该家庭内部具有本集体经济组织成员资格的人，都平等地享有承包经营权。本案中，被告作为新城镇下川村村民，承包了下川村的土地。三原告作为下川村村民，原与被告在一个家庭户时共同承包土地。分户后所承包的土地未做调整和分割，仍在一起承包经营，仍是被告家庭承包土地的家庭成员。三原告因结婚、出生并落户在下川村，具有该集体经济组织成员的资格。基于原承包合同，依法获得了土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款规定:承包方享有下列权利“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。本案中，原、被告的承包地被征收，三原告有权获得土地补偿款。被告王立香也承认承包地被征收后承包地征地补偿款自己已领取。被告王立香家庭户的土地被征收2296.08平方米，按照政府补偿标准每亩土地152470元、土地包干费每亩17400元，合计每亩补偿169870元。据此2296.08平方米土地应补偿585500.4元。因被告王立香户口簿中有六人均系该户成员，土地被征收后亦应参与征地补偿款的分配。现原、被告双方家庭成员为9人，征地补偿款应按9人平分为宜。又因被告王立香承包户承包的土地为2.3亩，承包地被征地后的补偿款为390701元（2.3×169870=390701元）；其余被征收的土地因系被告王立香自己开垦的荒地，补偿款应归被告王立香所有为宜。故三原告按份应分得土地补偿款共计130234元（390701÷9×3=130234元）。对原告的这部分诉讼请求应予支持。因原告原诉请为325000元（减半应收受理费3088元），在庭审中又变更为278571.42元（减半应收受理费2740元），本院实际仅支持为130234元（减半应收受理费1453元），超过诉请部分的诉讼费应由其自行承担。多预收的受理费348元应退回原告。对于地上附着物的补偿，因原告未提出诉请，本院不宜处理。对于被告的辩称理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条第二款，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、第四十二条第二款的规定，判决如下：
被告王立香于本判决生效后十日内向原告杨萍、胡某甲、胡某乙支付土地补偿款130234元。
减半收取的案件受理费2740元，由原告承担1288元，由被告承担1452元。多预收的受理费348元应退回原告。
如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于兰州市中级人民法院。
审判员 杨富德
二〇一六年七月十四日
书记员 侯沛含
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条承包方享有下列权利：
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
《中华人民共和国物权法》
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿。
第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿款、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。