江西省贵溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0681民初338号
原告江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队，组织机构代码49219304-7，住所地江西省上饶市。
法定代表人兰元明，队长。
委托代理人宋秀刚，江西首达律师事务所律师。
委托代理人黎学军，男，系原告的工作人员。
被告李某某，男，54岁。
委托代理人丁水龙，广东瑞嘉律师事务所律师。
原告江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队（以下简称“赣东北大队”）诉被告李某某租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月15日立案受理，依法由审判员付育红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赣东北大队的委托代理人宋秀刚、黎学军，被告李某某及其委托代理人丁水龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赣东北大队诉称，2007年8月1日，原告下属单位“贵溪基地管理中心”与被告签订了《场地租赁协议书》，协议第一条约定“甲方提供现有场地一处，范围为两单身宿舍之间，东西向以原废品收购院墙为界，并提供住房4间，大厅1间，住房与大厅若需维修，费用乙方自理，甲方概不承担，严禁扩大租赁范围及车辆乱停乱放”，甲方（原告）按约将租赁的场地与房屋交付给了乙方（被告），租赁期限依据协议从2007年8月1日至2010年7月31日为期叁年，租金每年8000元，另交卫生费每年120元。租赁期间被告用水每吨1.2元，用电每度1.2元，每两个月由被告向原告财务缴纳。同时协议第7条约定“甲方如在乙方租赁期间需改造、扩建、拆迁等因素，甲方需提前一个月通知乙方，甲方不予补偿。乙方必须无条件执行”。协议到期后，被告继续租赁，原告也默认了其租赁行为，直到2014年8月1日，原告所属地域应政府的要求和规划，需进行棚户区改造，该改造行为是政府的规划和要求，同时也是原告发展的需要。至此原告下属单位贵溪基地管理中心向被告提出终止租赁，2015年10月22日原告又向被告发出书面通知，要求被告在规定期限内清空场地和物品，交还租赁的场地和房屋，但被告拒不履行协议之义务。现原告请求法院判令：1、终止场地租赁协议，返还租赁物，支付拖欠租金4000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。
被告李某某辩称，被告每年都交了租金，在2014年12月25日交了2015年全年的租金。被告是原告所在地的村民，租赁原告的场地是经营酒店。被告因为经营酒店的生意不错，在租赁期间经过原告的领导同意在租赁范围内建了四间房屋，对租赁场地内进行了装修、铺水泥路。如果原告要求被告交还租赁场地，原告必须拆一还一，还要对被告房屋的装修、铺水泥地进行补偿。
原告赣东北大队为支持其诉讼请求，在本院所规定的举证期限内所提供的证据有：证据一、事业单位法人证书、组织机构代码证、法定代表人身份证明，拟证明原告单位信息；证据二、场地租赁协议，拟证明原、被告租赁关系成立并实际履行了，该协议约定租给被告的场地和房屋若需维修由被告自理，原告如需改造、扩建、拆迁等因素，原告不予补偿。被告必须无条件执行；证据三、2015年10月22日的通知一份，拟证明原告向被告通知停止租用，要求被告在规定期限内迁出，交还租赁物；证据四、江西地质局赣东北106队国家集体建设土地使用（贵土字第1-事001）、房权证（贵房字第1**号），拟证明原告对本案所涉场地和房屋拥有使用权和所有权。
被告李某某为支持其答辩意见，在本院所规定的举证期限内所提供的证据有：证据一、租金收据、水电费收据，拟证明原告起诉的事实理由不实，被告的租金已经交至2015年12月31日，水电费已经缴纳到2016年2月底；证据二、被告自建房的打印照片，拟证明被告建的厨房和四间包间是2006年上半年经原告领导同意就已经建好了，2007年以后再签订了租赁协议。
经庭审质证，被告对原告提供的证据一、证据二、证据四无异议；对原告提供的证据三的证明事项有异议，认为从来没有收到该通知。原告对被告提供的证据一没有异议；对被告提供的证据二有异议，认为被告说搭建房屋和厨房是经过原告领导同意的不是事实，被告没有证据证明房屋是2006年建好的。
经双方当事人质证，本院对双方当事人没有异议的原告提供的证据一、证据二、证据四以及被告提供的证据一予以采信。对原告提供的证据三，本院认为，该证据为原告方于2015年10月22日制作的通知书，但原告未能证明该通知书确已发送给被告，故本院对该证据拟证明的“原告于2015年10月22日通知了被告停止租赁、限期迁出”一事不予确认。对被告提供的证据二，本院认为，该组证据为租赁场地及房屋的现状打印照片，其不能反映本案租赁关系确立时的场地原貌，也不能证明被告建的厨房和四间房屋是2006年上半年经原告领导同意建好的，故本院对该证据拟证明的事实不予确认。
综上所述，本院对以下事实予以确认：原告赣东北大队与被告李龙春有着多年的租赁关系。在之前的租赁期限届满后，2007年8月1日，原告的下属单位贵溪物业管理中心（不具有独立的法人资格）经原告授权作为甲方，与作为乙方的被告签订了一份《场地租赁协议书》，该协议的主要内容为：1、乙方租赁甲方的现有场地和房屋用于车辆的停放和餐馆经营，场地范围为两间单身宿舍之间，东西向以原废品收购院墙为界，并提供住房4间，大厅1间，住房与大厅若需维修，费用由乙方自理，甲方概不承担，严禁扩大租赁范围及车辆乱停乱放。2、租赁时间为叁年（即从2007年8月1日至2010年7月31日），若到期后需继续租赁，乙方必须提前一个月与甲方签订协议，并交清全年租金。3、乙方交甲方年租金8000元，另交卫生费每年120元。4、乙方经营期间用水每吨1.2元，用电每度1.2元，每两个月向甲方财务缴纳。5、甲方如在乙方租赁期间需改造、扩建、拆迁等因素，甲方需提前一个月通知乙方，甲方不予补偿，乙方必须无条件执行。…等等。之后，被告按协议使用了原告出租的场地和房屋，也按协议向原告交纳了租金等费用。2010年7月31日协议期满后，原、被告未续签租赁合同，但双方实际仍按原租赁协议继续履行，被告在2015年12月25日向原告付清了2015年的租金8000元，之后的租金未再交纳。2016年3月15日，原告诉至本院，要求被告终止场地租赁协议，返还租赁物，支付拖欠租金4000元。在庭审中，原告自愿放弃了要求被告支付拖欠租金4000元的诉讼请求。
庭审中另查明，原告对其租赁给被告的场地和房屋分别享有使用权和所有权。在原、被告建立租赁关系以后，被告未经过政府相关主管部门的批准，自行在向原告租赁的场地范围内建造了四间房屋和一间厨房，被告将其自行建造的房屋与向原告租赁的房屋一并用于经营酒店。在诉讼过程中，被告提出他是在签订2010年7月31日租赁协议之前的上一次租赁期内的2006年，经原告单位的领导同意就建造好了四间房屋和一间厨房的，如要交回租赁物原告必须进行补偿。原告对此不予认可，提出不知道被告自行建造房屋的具体时间，其建筑并未经过原告的许可，并认为该房屋系违章建筑，故不同意对被告进行补偿。
本院认为，原、被告于2010年7月31日签订的租赁协议是其双方真实的意思表示，该协议合法有效并已履行完毕。在该协议确定的租赁期限届满后，原告对被告继续使用租赁物没有提出异议，原租赁协议继续有效，但租赁期限依法应视为不定期。在该不定期租赁中，原告作为出租人可以随时解除租赁协议，但应当在合理期限之前通知作为承租人的被告。本案中，虽然原告未能提供充分的证据证明已在2015年就已经通知了被告终止租赁，但从原告起诉至今已有二个多月，这段时间已足以构成通知被告的合理期间，故本院对原告要求被告终止租赁协议、返还租赁物的诉求予以支持。对于被告在答辩中提出的因为在租赁场地建造了房屋所以要求原告补偿，本院认为，被告在租赁场地内未经主管部门的许可或批准擅自搭建房屋，该房屋属违章建筑。并且，被告没有证据证明该违章建筑得到了原告的同意或双方另有由原告给予补偿的约定，故被告要求原告补偿的理由不能成立，被告应当按照双方签订的协议返还租赁物，并且返还的租赁物应当符合按照协议或者租赁物的性质使用后的状态。为此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第二百三十二条之规定，判决如下：
原告江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队与被告李某某的租赁协议终止履行，由被告在本判决生效后三十日内向原告返还租赁的房屋和场地。
案件受理费50元，由被告李某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。
审 判 员 付育红
二〇一六年六月六日
代书记员 方阿娉