福建省福鼎市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鼎刑初字第232号
公诉机关福鼎市人民检察院。
被告人陈昌锋，男，1979年8月15日出生于福建省福鼎市，汉族，初中文化，住福鼎市。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月28日被取保候审。
被告人夏某申，男，1970年6月28日出生于福建省福鼎市，汉族，初中文化，务农，住福鼎市。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月29日被取保候审。
福鼎市人民检察院以鼎检公刑诉（2014）1070号起诉书指控被告人陈昌锋犯贪污罪、侵占罪，被告人夏某申犯贪污罪，于2014年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案，福鼎市人民检察院指派代理检察员林宗和出庭支持公诉，被告人陈昌锋、夏某申到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
（一）贪污事实
2011年间，被告人陈昌锋在担任福鼎市桐城街道玉塘村支部委员期间，与该村党支部委员李某（已判刑）一同协助福鼎市桐城街道办事处清点浮山洋征地项目青苗数量及发放青苗补偿款。下半年间，被告人夏某申因其伯母多次找玉塘村委反映在浮山洋被征土地的青苗补偿款补偿不公，要求多补偿青苗款无果的情况下，找到被告人陈昌锋及李某商议，要求多补偿其伯母的青苗款。后在征得时任村主任夏某甲的默许后，被告人陈昌锋在明知被告人夏某申的侄儿夏斌重已领取青苗补偿款的情况下，利用其与李某协助福鼎市桐城街道办事处清点浮山洋征地项目青苗及发放青苗补偿款的职务便利，由李某再次以夏斌重的名义虚报部分青苗数量上报桐城办事处核准后，经被告人陈昌锋开具领款凭证，由被告人夏某申办妥领款手续骗取苗补偿款人民币20640元。之后，被告人夏某申将其中的2000元支付给其伯母，并与被告人陈昌锋及李某共同消费部分款项后，被告人陈昌锋、夏某申与李某均分剩余的骗取款项12000元，每人各分得人民币4000元。
2、2011年下半年的一天中午，被告人陈昌锋与玉塘村其他村委干部夏某甲、夏某乙、李某、夏某丙、吴某（均已判刑）等人在本市万辉大厦旁的一快餐店内吃饭时，有人提出因协助桐城办事处对浮山洋二个专业市场征地工作较辛苦，提议套取部分青苗补助款作为村干部的补贴费，得到在场人的同意后，时任村主任的夏某甲指定由李某负责办理。后李某找到村民夏某戊商量以夏的名义再次申报土地青苗款，得到夏某戊同意后，李某再次以夏某戊的名义虚报青苗补偿款52000元，被告人陈昌锋在明知夏某戊已领取被征用土地青苗补偿款的情况下仍在领款凭证上签字确认，由被告人李某办妥领款手续领取该款项。后经夏某甲、夏某乙等人商定，被告人陈昌锋从中分得人民币8387元。
（二）职务侵占事实
2011年年底，时任村支委李某在收到村民夏某己退还给村委集体土地的青苗补偿款10000元后，经请示夏某甲决定将该10000元（与上述虚报的52000元一同）以补贴费形式分发给村委干部，被告人陈昌锋明知该10000元为村委集体所有的情况下，仍伙同村干部李某、夏某乙、夏某甲、夏某丙、吴某等人，参与私分。其中，被告人陈昌锋分得1613元。
案发后，被告人陈昌锋在接受办案单位福鼎市纪委调查，主动如实供述其罪行，并退出赃款14000元。被告人夏某申得知福鼎市纪委在调查玉塘村征地补偿款问题时，主动到福鼎市纪委投案，如实供述其罪行，并向福鼎市纪委退出赃款12640元。
上述事实，被告人陈昌锋、夏某申在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李某、夏某甲、夏某乙、夏某丙、吴某、夏某丁、夏某戊、夏某己、黄加兴证词，福鼎市桐城街道办事处出具的证明材料，玉塘村村民委员会出具的证明，桐城街道办事处专题会议纪要，征收土地协议书，中国农业银行进账单，玉塘村浮山洋专业市场征地地面作物一览表，福鼎市国土资源局桐城国土资源所出具的浮山洋青苗记录原始手写稿，领款凭证，退款暂扣情况说明，到案情况说明，被告人陈昌锋、夏某申供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈昌锋作为基层组织人员协助人民政府从事土地征用补偿费用行政管理工作时，利用职务便利，伙同他人采取虚报青苗数量和种类等方式，共同骗取公款72640元，其个人分得12387元；同时其利用职务上的便利，伙同他人共同将本单位财物10000元非法占为已有，其个人分得1613元，其行为已构成贪污罪、职务侵占罪，应数罪并罚。被告人夏某申与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取公款20640元，个人分得4000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关对其二人的指控罪名成立。被告人陈昌锋归案后能如实供述自己的罪行，属坦白，可从轻、减轻处罚；在贪污、职务侵占共同犯罪中，起次要作用，属从犯，应从轻、减轻或免除处罚；积极退出全部违法所得，亦可酌情从轻处罚。结合被告人陈昌锋的犯罪情节、悔罪表现等情节，本院决定对其贪污罪予以减轻处罚，职务侵占罪情节轻微，免于刑事处罚。被告人夏某申主动到办案单位福鼎市纪委投案，并如实供述罪行，属自首，可从轻、减轻处罚；积极退出全部违法所得，亦可酌情从轻处罚。结合被告人夏某申的犯罪情节、悔罪表现等情节，本院决定对其予以从轻处罚。综合考虑被告人陈昌锋、夏某申犯罪情节、悔罪表现，并结合其所在社区作出符合社区矫正条件的评估意见，本院认为被告人陈昌锋、夏某申符合缓刑条件，可依法宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第二、三项、第二款、第二百七十一条、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第三十七条、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈昌锋犯贪污罪，判处有期徒刑三年；犯职务侵占罪，免于刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
二、被告人夏某申犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
三、扣押在案的被告人陈昌锋、夏某申退赃款，由扣押机关依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘其雄
审 判 员 吴丽云
人民陪审员 方守挺
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 陈裕云
附注：
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》：
第二百四十三条第三款最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。