陕西省石泉县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）石行初字第00003号
原告柯安昌，男，农民。
委托代理人李德军，陕西泾渭律师事务所律师。
被告宁陕县人民政府。
法定代表人唐新成，县长。
委托代理人党育民，陕西秦林律师事务所律师。
第三人石磊，男，农民。
特别授权代理人柯尊年，男，系委托人妹夫�
委托代理人吕家红，陕西秦林律师事务所律师。
原告柯安昌不服宁陕县人民政府于2012年4月24日为第三人石磊颁发的宁房发字第04364号房屋所有权证的房屋登记管理纠纷一案，经安康市中级人民法院指定管辖由石泉县人民法院审理，本院于2014年3月11日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，因石磊与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，本案于2014年4月2日公开开庭进行了审理，原告柯安昌及其委托代理人李德军，被告委托代理人党育民以及第三人委托代理人柯尊年，吕家红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宁陕县人民政府于2012年4月24日为第三人石磊颁发了宁房发字第04364号房屋所有权证，该房产证载明；房屋所有权人—石磊，房屋坐落—宁陕县城关镇三星路39号，房屋性�—私有房产，土木结构，层数—1层，建筑面积—129.21平面米。
被告宁陕县人民政府在法律规定的时间内向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：
1、陕西省宁陕县房屋移转登记申请书。
2、宁陕县房屋产权权属转移登记申请表。
3、宁陕县私有房屋所有权登记申请书。
4、石磊的居民身份证。
5、石磊的户口簿。
6、户籍证明信。
7、柯安昌的居民身份证。
8、柯安昌的户口簿。
9、集体土地建设用地使用证。
10、宁房发第0245号房屋所有权证。
11、四邻协议。
12、房屋平面图。
13、房屋附件示意图。
14、房屋买卖合同。
15、（2010）宁证内民字第18号公证书。
16、收条1（2010年7月25日）。
17、收条2（2010年10月19日）。
18、补充协议。
19、关于撤销补充协议的说明。
20、三星村的证明。
21、契税完税证。
22、第04364号房权证登记簿档案。
23，情况说明�
被告提供的法律依据；《房屋登记办法》。
原告诉称，原告于2010年7月15日与第三人签订了房屋买卖合同，在合同履行中，第三人支付了15万元款项后就拖延支付余下10万元房款，原告也一直未将房屋交付第三人并于2012年2月解除了与第三人的房屋买卖合同，2012年10月原告在行使房屋使用管理时，第三人向法院提起侵权之诉，在庭审中原告才得知被告已为第三人颁发了诉争房屋所有权证，原告认为；第三人违约，原告已实际解除双方的合同，原告作为房屋出卖人从未协助或委托他人签字办理房屋过户手续，被告给第三人颁发的房屋所有权证没有经过原告同意，过户程序不合法，请求撤销被告给第三人颁发的宁房发字第04364号房屋所有权证。
原告为支持其诉讼请求，提供了下列证据；
1、身份证复印件。
2、04364号房屋所有权证复印件。
3、集体土地建设用地使用证。
4、（2013）安行终字第00027号行政裁定书。
被告辩称，此件房屋登记档案中，有原告户口簿复印件、加盖原告本人签名和指纹的身份证复印件、《房屋买卖合同》、《公证书》、《补充协议》、《撤销补充协议说明》和两份收条，这些资料说明了原告和第三人对申请办理房屋产权转移登记是慎重的，深思熟虑，法律后果也是十分清楚的。且原告本人具完全民事行为能力，向房屋登记机关提交个人身份资料，属本人申请行为，现诉称不知道申请房屋转移登记之事，与上述档案此案料反映内容不符。被告给第三人办理房屋转移登记行为程序合法且提交资料齐全，符合《房屋登记办法》有关规定。原告诉讼理由不能成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人述称，被告给第三人办理房屋登记程序合法，证据充分，适用法律正确，首先，被告具有核实房屋产权并颁发房屋所有权证书的法定职责和义务，其次从被告提供的证据证实被告依法履行了受理登记申请，权属审核最后核准登记的法定职责，符合《房屋登记办法》规定的条件和程序，原告以未与第三人共同申请为由，认为被告程序违反，其所述与事实不符且理由不成立，在进行房屋过户登记时，原告与第三人向被告提供了房屋转移登记申请书，原告的身份证复印件并有其签名和手印，原告的户口薄复印件，土地使用证，房屋产权证正本，房屋买卖合同，公证书，上述材料足以证明房屋登记是原告与第三人的共同意思表示和共同申请行为，共同申请，并不是说必须双方共同到场，即便是第三人基于合同约定单方申请，也不违反法律规定，合法有效，综上，被告为第三人办理颁发房产证程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
根据原被告及第三人诉辩意见，本案争议焦点是：被告给第三人颁发的04364号房屋所有权证是否合法。
经庭审质证，被告提供的23组证据，原告对证据23没有异议外，对其他证据均表示有异议。原告认为证据1，2，原业主上面的签字不是原告本人签名，对其真实性有异议，证据3原告对其真实性无异议，同时认为也证明是第三人单独申请的，证据4，5，6，7，8，9，10，21，22，原告认为真实性无异议，但对其证明的目的有异议，证据11，12，13，14，15，16，18，19，原告认为与本案无关联性，经合议庭评议认为，证据1，2，原告称原业主的签名和手印不是本人签名和按印，因没有相关证据证实，故对证据1，2所证明的事实予以采信，关于证据3，因原告对其真实性无异议，但对证据的关联性和合法性又未说明意见，故予以采信，关于证据17收条（2010，10，19）原告代理人认为真实性有异议，但被告当庭陈述是其所�，故予以采信，关于原告认为有异议的其他证据，经合议庭评议认为，这些证据是为了证明被告在办理房屋转移登记的行政操作过程的事实，也是办理房屋转移登记所需的材料，故原告对被告提供的证据提出关联性和证明目的异议均不能成立，同时，原告也未说明这些证据是否证明了被告在办理登记过程中有无违反法定程序，认定事实是否清楚以及有无违反有关法律规定之情形。故对被告提供的证据所证明的事实予以采信。
第三人提供的证据是房屋所有权、国有土地使用权登记收件收据，原、被告均无异议，本院予以采信。
合议庭根据以上采信的证据，确认以下案件事实，2010年7月25日，原告与第三人签订了房屋买卖合同，合同约定将位于宁陕县城关镇三星村一组21号（原三星路39号）属原告所有的土木结构房屋出卖于第三人，房价款为25万元人民币，当日第三人交付原告房价款15万元，同年8月19日，原告与第三人向宁陕县公证处申请对房屋买卖合同进行公证。2010年8月30日，宁陕县公证处出具了（2010）宁证内民字第18号公证书。2010年10月19日第三人将余下房价款10万元给付原告，原告并出具了收条。同日，原告与第三人签订了补充协议，2012年3月31日，原告与第三人又签订了关于撤销补充协议的说明，2012年4月11日第三人办理了契税完税证，并交纳了7500元的税款。后原告与第三人因房屋买卖发生纠纷，第三人于2012年11月9日向宁陕县人民法院提起民事诉讼，要求原告停止侵害，排除妨害，并赔偿损失，在民事诉讼中第三人向法院提供了被告于2012年4月24日向第三人颁发的诉争房屋第04364号房屋所有权证，原告遂于2013年2月26日以宁陕县住房和城乡建设局为被告提起行政诉讼，要求法院撤销第0436号房屋所有权证，本院受理后于2013年7�11日向原告建议本案争议应先解决民事争议即房屋买卖合同是否有效，但原告未听取本院建议。本院开庭审理后于2013年8月27日作出判决：驳回原告的诉讼请求，原告不服提起上诉，经安康市中级人民法院（2013）安行终字第00027号行政裁定书裁定；1，撤销石泉县人民法院（2013）石行初字第00004号行政判决书。2，驳回上诉人柯安昌的起诉。2014年3月11日原告又以宁陕县人民政府为被告继续提起行政诉讼，要求撤销宁房发字第04364号房屋所有权证。
本院认为，本案是因房屋买卖而发生房屋所有权转移登记的行政纠纷，在没有确定房屋买卖无效的情况下，被告办理的房屋产权转移登记是否合法是本案的焦点。根据《房屋登记办法》第八十六条的规定，申请房屋所有权转移登记应当提交下列材料：1、登记申请书；2、申请人的身份证明；3、房屋所有权证书4，宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；5、证明房屋所有权发生转移的材料；6、其他必要材料。从被告提供的证明材料已包含了上述所列举的各种材料，已具备了办理房屋转移登记的法定条件和要求。同时，被告也是按照《房屋登记办法》第七条规定的程序进行办理的，原告认为被告办理的04364号房产所有权证是应第三人单方申请，不是共同申请，这与事实完全不符，因从被告提供的证据有：房屋转移登记申请书；原告的身份证复印件，并有其签名和手印；原告的户口簿复印件；诉争房屋的土地使用证；诉争房屋原房屋产权证正本；房屋买卖合同；关于撤销补充协议的说明。这些证据能够相互印证，并能形成证据链，不仅证实了原告是完全知晓的而且还按房屋买卖合同的约定积极协助第三人办理房屋转移登记。应视为共同申请，原告称办证时未到现场，没有相关证据证实，同时，也不是撤销该房产证的法定条件。综上所述，被告办理房屋产权转移登记过程中尽到了慎重审查的义务且符合法律程序，认定事实清楚，没有违反法律之规定情形。原告要求撤销的事实与理由不能成立，其诉请本院不予支持。
根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四项规定和最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十条规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50元，由柯安昌负担，本院决定免收。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 姚佩刚
审 判 员 马顺根
人民陪审员 吴正民
二〇一四年四月十五日
书 记 员 张枝燕