河南省南阳市卧龙区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）宛龙行一初字第00055号
原告王晓，男。
委托代理人马瑞平（系原告王晓之妻），女。
委托代理人郭拴众，河南新光律师事务所律师。
被告新野县公安局。
法定代表人姜江，任局长。
委托代理人齐平合、宋凌南，新野县公安局干警。
第三人李金定，男。
委托代理人杜志国，新野县城北中心法律服务所法律工作者。
2014年1月13日，被告新野县公安局以原告王晓殴打第三人李金定，依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条的规定，对原告王晓作出行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚。王晓向法院起诉，请求撤销该行政处罚。2014年6月16日南阳市中级人民法院指定本院管辖本案。
原告王晓诉称，我服从村镇规划在第三人老宅基北建房，第三人不能在老宅基上建房，否则将严重侵害原告的宅基地使用权，为此发生纠纷错在第三人，不像被告所说的“原告想要第三人李金定的老房子”。李金定在争吵中弯腰低头拱我时，在距我一米多远处自己不小心摔倒在地受伤。被告认定我推到李金定，造成其头部损伤，不符合事实。被告的办案民警采取欺骗手段通知原告到派出所调解，不听取原告申辩，不告知原告及家属拘留及地点，在手续不全拘留所拒绝接收时，办案民警让拘留所先收下再补办手续。综上所述，被告对我的行政处罚，认定事实错误，调查处理程序违法，严重侵害了原告的合法权益，请求法院予以撤销，以维护司法的公正与权威。
原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：
1、证人王奇的证言；2、证人王朋的证言，以上二人均证实王晓虽存在阻挡施工行为，但未推李金定；3、王洪谦的证言，证实被告先拘留原告，后发的处罚决定书；4、李荣地的证言及出证过程录像，证实李荣地在派出所取证时，未证明过王晓推到李金定；5、李平的录音，证实李平在协调人王晓和李金定之间纠纷时，听李金定说是李金定撞王晓时不小心摔倒的；6、与赵所长的通话记录，证实被告先拘留王晓，后发的处罚决定，程序违法。
被告新野县公安局辩称，我局在办理王晓殴打李金定治安案件中依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定，严格履行立案、传唤、询问、调查和告知等相关程序，做到了认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，决定正确，请求法院依法维持新公（城）行罚决字（2014）0018号行政处罚决定书，驳回原告的诉讼请求。
被告新野县公安局在法定期间内，向本院提交如下证据：
1、询问李金定笔录；2、询问王华敏笔录；3、询问李庆敏笔录；4询问李成立笔录；5、询问朱文刚笔录，以上笔录均证实王晓实施了推到李金定的殴打他人行为；6、询问李会雷笔录；7、询问王振范笔录，以上2人证实李庆敏建房是经批且李庆敏建房处并非王晓开荒种的蔬菜；8、询问王超雨笔录；9、询问匡明彩笔录，以上2人笔录证实李庆敏建房处原是其家人种的蔬菜；10、现场示意图；11、法医学人体损伤程度意见书，证实李金定的损伤构成轻微伤。
第三人述称，新野县公安局对王晓的处罚事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
针对原告的举证，被告对证据1和证据2的质证意见是，从案发时第一次询问王晓笔录，王晓陈述现场只有第三人家人和施工人员在场，王晓并未说两个哥哥在现场，所以王奇和王朋的证言不可信不真实；对证据3和证据6的质证意见是，这两份证据一份是王洪谦的当庭证言，另一是王洪谦向派出所赵所长打电话询问时的电话录音，当庭的证言内容来源于王晓对王洪谦的陈述，这两份证据均不能证实程序违法；对证据4和证据5的质证意见是原告提供的该两份视听资料，因当庭无法播放且无相应的文字内容不符合证据要件的规定，没有证明力。
第三人对原告证据的质证意见与被告基本相同。
原告对被告所举证的证据1-5的质证意见是，以上人员均是第三人或第三人的家人、亲属，与本案有利害关系；证据6李会雷的笔录询问地点不是在派出所，而是在村委会；证据7中王振范并没有说撕打的事；证据8王朝雨是李庆敏女儿的干爹，询问地点不对，证人也没签字；对证据9匡明彩的笔录质证意见是，匡明彩是文盲，笔录没指印，不能有派出所代签名；对证据10无异议；对证据11的意见是，第三人的伤情是自己造成的，与原告无关，不认可该鉴定。
经审理查明：原告王晓和第三人李金定系前后邻居，双方因宅基地有纠纷，邻里关系不和。2014年1月2日下午，李金定的长子李庆敏根据村组的规划安排，在新野县城郊乡王营村1组建房时，原告王晓以李庆敏建房处是其开荒种的蔬菜为由，阻挡施工。当时李庆敏夫妇以及给李庆敏建房的施工人员劝说王晓，均未能达到王晓离开的目的。此时第三人李金定也上前欲拉扯王晓离开建房现场，被拒绝离开阻拦李庆敏建房的王晓推倒在地。李金定的家人见李金定面色苍白，忙拨打120急救电话，后被120急救车送进新野县人民医院治疗。同时家人拨打报警电话。被告接警后，立即派员到现场，并传唤王晓到城郊派出所接受询问调查。2014年1月4委托法医对李金定进行伤情鉴定，2014年1月6-8日对证人王华敏、李庆敏、李成立、朱文刚和李金定进行调查询问。2014年1月8日公（新）伤鉴（法医）字（2014）011号法医学人体损伤程度意见书第九项内容为“检验：伤者李金定，老年男性，查体合作，检验见：右枕部稍肿胀，压痛明显。”分析意见认为：李金定的头部损伤构成轻微伤。2014年1月13日被告传唤原告到城郊派出所接受调解，在调解无效的情况下，办案民警于当日15时35分告知王晓将要对其进行行政处罚，并将作出治安处罚的事实、理由、依据和其享有的陈述、申辩权进行告知，对该告知笔录原告王晓拒绝签字。同日18时35分向原告送达新公（城）行罚决字（2014）0018号行政处罚决定书，该处罚决定书认定：“2014年1月2日15时，新野县城郊乡王营村1组王晓因为想要李金定的老房子，在李金定的儿子李庆敏盖房子时，上前阻拦施工，在双方撕扯争吵中，王晓将李金定推倒在地，造成李金定头部损伤，经鉴定，李金定的伤情为轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，决定对王晓行政拘留十日并出罚款500元的处罚。”原告王晓仍拒绝签收该处罚决定书，仍有办案民警宋凌南和李峰在行政处罚决定书上注明了王晓拒绝签字的事实。王晓当天即被送往新野县拘留所。2014年7月31日原告诉至本院，请求如上。
本院认为，《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；”原告王晓阻挡第三人之子李庆敏建房，引起原告和第三人家人之间的争吵，是原告和第三人都承认的事实，虽然原告王晓一直否认推倒第三人，但根据现场目击证人证实，原告王晓确实在李金定拉扯其离开建房现场时将李金定推倒在地，致李金定头皮血肿和多发软组织损伤。120的接诊记录和法医学人体损伤程度意见书也予以证实。原告诉称被告未在处罚前告知陈述、申辩和听证的权利，因除案发当天的第一次询问笔录原告曾签字外，对以后的传唤证、传唤告知家属通知书、询问笔录、行政处罚告知笔录和送达原告的行政处罚决定书，王晓均拒绝签字，上述文书、笔录原告拒绝签字，但均有二人以上办案民警在上述文书上的书面证明。被告对原告作出的行政处罚事实清楚、证据充分，处罚程序合法，适用法律正确。王晓提供的电话录音既不符合视听资料证据的要求规定，也不能显示证明目的内容，故原告以被告新野县公安局认定事实错误和程序违法为由，请求撤销被告对其作出的处罚决定，本院不予支持。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，经合议庭评议并报请本院审判委员会研究决定，判决如下：
驳回原告王晓的诉讼请求；
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 高 广
审 判 员 李继春
人民陪审员 刘 辉
二〇一四年十二月三日
书 记 员 胡 果