广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1031民初536号
原告黄仲升，教师。
委托�理人王永杰，广西金狮律师事务所律师。
被告连建耀。
委托代理人王光周，广西益发律师事务所律师。
原告黄仲升与被告连建耀土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月25日立案受理后，依法由代理审判员岑廷荣适用简易程序公开进行了审理。由于案情复杂，本案于2016年7月25日转入普通程序，依法组成由审判员李艺林担任审判长，代理审判员岑廷荣和人民陪审员王玉渊参加的合议庭，并于2016年8月26日公开开庭进行了审理。书记员杨敏担任法庭记录。原告黄仲升及其委托代理人王永杰、被告连建耀及其委托代理人王光周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄仲升诉称，2010年5月12日，原告与隆林县平班镇民新村迷石屯（以下简称迷石屯）黄卜找等十户村民签订一份土地租赁协议书，取得了迷石屯岩我至委同拿西至黄家才田地、东至黄金州板栗地（以松树林交界外）、北以黄家仲田地、南至公路边的共计12亩土地五十年的使用权。原告支付租金后，雇请王某、ＸＸ对所承租的土地进行平整。土地平整结束后经结算，原告应支付给王某和ＸＸ土地平整费250000元。之后，时任隆林县民顺机动车驾驶员培训学校（以下简称民顺驾校）校长杨国儒受被告委托通过时任隆林县平班镇民新村民委主任王某找到原告，要求租用原告已经平整好的土地作为驾校培训基地。因当时王某和ＸＸ要求原告立即支付土地平整费250000元，且原告也想充分开发利用场地，故同意被告租用。随后，双方就租赁场地事宜达成了一致意见，口头约定：被告租用原告12亩土地，租期5年，每年租金50000元，五年租金共计250000元。2010年7月21日，应王某和ＸＸ要求、被告经原告同意，将租金250000元打到王某帐上。至此，被告支付�五年的租金，原告也结清了王某和ＸＸ的土地平整费。此后，原告多次找到民顺驾校校长杨国儒，要求签订土地租赁书面合同。2010年10月1日，杨国儒将一式两份以原告作为甲方，被告作为乙方，且被告已经签署自己名字和日期的《合作协议书》交给原告，要求原告签字，原告质疑合作协议书的内容，但杨国儒声称这其实是名为合伙实为租赁的合同，是对双方之前土地租赁口头约定的书面化，且被告已经支付了五年的租金，补签协议不会有事，原告于是就签上名字，将其中的一份交给杨国儒，自己保留一份。这份名为合伙实为租赁的《合作协议书》签订后，被告对土地进行了硬化并添置设备，作为民顺驾校驾驶员培训基地，一直使用至今。为了配合被告办理有关用地手续，原告与被告于2010年7月9日共同签订一份《农村土地承包经营权流转合同书》，并于2010年7月21日�一张《收据》和一张《承诺书》，这三份书面材料均没有实质内容，只是为了给被告办理用地手续提供便利。2011年5月27日，被告因没有办理用地手续，被隆林各族自治县国土资源局罚款。2015年9月30日，双方约定的租赁期限届满，原告多次找到被告，要求被告续签租赁协议或将土地退还给原告，但被告不予理睬。为维护原告的合法权益，故向法院起诉，要求法院判决解除双方于2010年10月1日签订的名为合伙实为租赁的《合作协议书》，并将12亩土地退还给原告，同时赔偿原告经济损失40000元。被告连建耀辩称，其是百色市民顺机动车驾驶员培训公司的董事长。2010年，因隆林县民顺驾校旧址被政府征用，故其与当时隆林县民顺驾校校长杨国儒共同参与新驾校的选址和筹建工作，杨国儒已于2013年逝世。2010年7月9日，原、被告作为乙方与作为甲方的迷石屯黄卜找等十户村�签订《农村土地承包经营权流转合同书》，取得17.09亩土地用作机动车驾驶员培训基地，之后，原告因资金问题退出合伙，被告随即补偿给原告250000元，被告现占用的土地，与原告没有任何瓜葛。原告提供的2010年10月1日签订的《合作协议书》不是事实，被告没有在协议书上签字，也没有委托已经逝世的原驾校校长杨国儒代签。被告因为没有办理有关土地使用手续，的确被隆林各族自治县国土资源局处罚，罚款被告已经履行完毕。从始至终，被告没有与原告签订任何土地租赁协议，也没有签订任何合作协议，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，故请求法院驳回。
经审理查明，2010年5月21日，原告与迷石屯村民黄卜找、黄佳总、黄家才、黄仕兵、黄公榜、黄佳仲、黄志军、韦某、黄志勇、黄卜奖签订一份土地租赁《协议书》，取得了迷石屯岩我至委同拿西至黄家才田地、东至黄金州板栗地（以松树林交界外）、北以黄家仲田地、南至公路边的土地使用权。此后，原告雇请王某、ＸＸ平整土地。土地平整完毕，原告将土地转租给被告用作机动车驾驶员培训基地。双方约定每年租金为50000元，租期自2010年10月1日至2015年9月30日止。2010年7月21日，被告支付给原告租金250000元。2010年10月1日，原、被告签订名为合伙实为租赁的《合作协议书》，约定被告租用原告的土地，租期为2010年10月1日至2015年9月30日。之后，被告又与其他村民签订农村土地承包经营权流转协议。现驾校由被告经营管理。
以上事实有原告提供的协议书和银行活期存款历史明细查询表，证人王某、韦某、黄金州的证词，以及本院依职权向隆林各族自治县国土资源局调取的材料予以佐证。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力�受法律保护。原、被告之间是土地租赁关系。平班镇民新村迷石屯10户村民将土地租给原告，原告取得了所承租土地的使用权。从本院于2016年6月6日依职权调取隆林各族自治县国土资源局的《隆林民顺驾校非法占用土地案卷》（土建2011－22号）中的黄耀平、黄金勇、黄家才、黄金洲、黄佳总、周进华、黄卜找、黄考富、黄仕兵、韦某、黄家仲的询问笔录可知，10户村民与原告签订土地出租协议书后并没有与其他人签订土地承包经营权流转合同书，出庭作证的证人黄金洲、韦某也证实未与其他人签订土地承包经营权流转合同书，故被告提供的2010年7月9日其与平班镇民新村迷石屯十户村民签订的《农村土地承包经营权流转合同书》，不排除被告为了向有关部门办理用地手续而签订，本院不予采纳。同理，被告实际上没有与平班镇迷石屯10户村民签订土地承包经营权流转合同书，也就不存在支付给他人土地流转金的事实，故被告提供的2010年7月21日的《收据》，本院不予采纳。证人王某出庭证实其和ＸＸ只负责平整土地，并没有参与办驾校，且被告也未提供证据证实王某和ＸＸ参与办驾校，故对被告提供的2010年7月21日的《承诺书》，本院不予采纳。综上，被告提出土地是被告通过流转方式得来的辩解意见，没有事实依据，本院不予采纳。原告承租土地后，将土地转租给被告，双方口头约定了土地租金和租赁期限。随后，被告支付5年租金250000元，并于2010年10月1日与原告签订一份名为合作实为对之前双方口头租赁合同书面化的合作协议书，本院认定双方土地租赁合同有效。现双方约定的土地租赁合同期限届满，被告经原告催告后仍未履行支付租金的合同义务，也未将土地退回给原告，原告要求解除土地租赁合同的诉讼请求有法律依据，本院予以支持。原告提供的协议书只载明原告所承租土地的四至范围，没有明确土地的面积，且原告也未提供证据证实所转租给被告的土地是12亩，故本院认定租赁土地以协议书载明的四至界线为准。原、被告未约定土地租赁期限届满后的违约责任，同时原告也未提供证据证实因此受到的损失，故对原告要求被告赔偿损失40000元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十一条第一款、第七十三条的规定，判决如下：
一、解除原告黄仲升与被告连建耀于2010年10月1日签订的《合作协议书》；
二、被告连建耀于30日内将位于隆林各族自治县平班镇民新村迷石屯岩我至委同拿的土地［�至黄家才田地、东至黄金州板栗地（以松树林交界外）、北以黄家仲田地、南至公路边］退还给原告黄仲升；
三、驳回原告黄仲升的其他诉讼请求。
案件受理费275元，由被告连建耀负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费550元（收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李艺林
代理审判员 岑廷荣
人民陪审员 王玉渊
二〇一六年十月十八日
书 记 员 杨 敏