安徽省宁国市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）宁行初字第00023号
原告：储德明，男，1981年3月31日出生，汉族，住安徽省宁国市。
委托代理人：孙华，安徽地益律师事务所律师。
被告：宁国市民政局，住所地宁国市。
法定代表人：俞安林，局长。
委托代理人：周振华，安徽周振华律师事务所律师。
委托代理人：鲍玮，安徽周振华律师事务所律师。
第三人：符艳丽，女，成年，汉族，住江西省丰城市，现居住安徽省宁国市。
委托代理人：方向明，宁国市西津街道法律服务所法律工作者。
第三人：宋丽红，女，1980年11月4日出生，汉族，住安徽省庐江县。
委托代理人：徐晓华，安徽地益律师事务所律师。
原告储德明不服被告宁国市民政局（以下简称市民政局）婚姻行政登记一案，于2015年7月27日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告市民政局送达了起诉状副本和应诉通知书。被告市民政局于法定期限内向本院提交了答辩状及相关证据材料。本院依法组成合议庭，于2015年8月31日公开开庭审理了本案。原告储德明及其委托代理人孙华，被告市民政局的法定代表人俞安林及其委托代理人周振华、鲍蕾，第三人符艳丽的委托代理人方向明、第三人宋丽红的委托代理人徐晓华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2004年5月5日，市民政局向储德明（身份证件号××）和宋丽红（身份证件号××颁发结婚证，证号为：皖宁结字第810400020号。
储德明诉称：其与符艳丽于2002年经人介绍认识并交往。2004年符艳丽怀孕，但当时符艳丽未达到法定结婚年龄，无法办理结婚登记手续。后其找到宁国市一个办假身份证的地摊，由办假证的人提供宋丽红的身份证信息，用符艳丽的照片和宋丽红的身份证其他信息伪造了一张身份证。2004年5月5日，其与符艳丽向市民政局提供假身份证办理结婚登记手续，并领取了皖宁结字第810400020号结婚证。对此情况，宋丽红不知情。自其与符艳丽登记结婚后，双方出现感情问题，由于结婚登记的姓名为宋丽红，如需离婚，必须先解除其与宋丽红之间的婚姻关系，但宋丽红对该事不知情。根据法律规定，其于2015年5月21日向宁国市人民政府提出行政复议，要求撤销该具体行政行为，2015年6月26日，宁国市人民政府作出宁复决字（2015）5号《行政复议决定书》，以超过复议时间为由驳回了其复议请求。其当时为了尽快结婚，采用宋丽红的身份证信息办理假身份证与符艳丽办理了婚姻登记。在法律上，市民政局颁发的结婚证，实际确立的是宋丽红与其之间存在形式合法的夫妻关系，在未经法定机关予以撤销前，该结婚证合法有效，但却不能及于与其实际生活的符艳丽，这种情况的出现，其有一定的过错，但如果不撤销该具体行政行为，就无法解除这种不合法的形式婚姻关系，对宋丽红来说，因宋丽红已于2002年1月24日与他人办理了结婚手续，则可能存在登记形式上的重婚，故请求确认被告于2004年5月5日准予原告与宋丽红结婚登记的行为无效（皖宁结字第810400020号结婚证）。
储德明为证明其诉请，向本院举证如下：
1、储德明身份证复印件一份，拟证明原告主体资格；
2、宋丽红（身份证号码：××身份证复印件一份，拟证明宋丽红身份信息；
3、临时身份证（身份证号码：××复印件一份，拟证明伪造的临时身份证、身份证号码、人名等信息与宋丽红真实信息相符，但照片系符艳丽；
4、皖宁结字第810400020《结婚证》复印件一份；
5、《结婚登记审查处理表》复印件一份，以上两证据拟证明原告与符艳丽用临时身份证办理了结婚证，但结婚证上名字为宋丽红；
6、皖庐砖婚字第019号结婚证复印件一份，拟证明宋丽红实际已于2002年1月24日同蔡大林在庐江办理结婚登记，且该登记信息真实有效；
7、宁国市人民政府宁复决字（2015）5号《行政复议决定书》一份，拟证明原告向宁国市人民政府提出复议，宁国市人民政府以行政复议超过复议时限为由驳回原告的复议请求。
市民政局辩称：一、储德明的行为涉嫌使用伪造证件、向婚姻登记机关骗取结婚证，其行为严重扰乱了婚姻登记机关的正常工作秩序，建议法院对储德明的违法行为予以处罚。二、本案完全是储德明欺骗婚姻登记机关所致，储德明和符艳丽应当承担全部责任。《中华人民共和国婚姻法》第六条规定：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。”，第八条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证，取得结婚证，即确立夫妻关系。”，根据储德明的陈述，因符艳丽未达到结婚年龄而怀孕，遂合谋伪造宋丽红的身份证。2004年5月5日，储德明与符艳丽持储德明、宋丽红的身份证以及相关证件，到被告处申请结婚登记，登记机关通过形式审查，并向储德明、宋丽红颁发了皖宁结字第810400020号结婚证书，储德明、符艳丽的行为是故意使用伪造身份证并骗取结婚登记，违反了婚姻法的规定，该结婚登记应当予以撤销，其行为还侵害了宋丽红的合法权益，由此造成的后果应当由行为人自己承担。三、对储德明的违法骗取结婚登记行为，应当撤销结婚登记，但对于行为人必须承担相应的法律责任。
市民政局在法定期限内向本院提交的证据有：
1、2004年5月5日宋丽红申明复印件一份，拟证明宋丽红申明身份证号码不一致是公安登记不一致导致的，该申明是假的，且签名是符艳丽所写，且符艳丽知情；
2、宋丽红申请结婚登记声明书复印件一份，拟证明宋丽红于2004年5月5日向民政局声明双方符合结婚登记的条件，故原告和符艳丽对使用假身份证知情；
3、宋丽红、储德明身份证、户口本复印件各两份，拟证明宋丽红、储德明身份信息，储得明的信息系真实的，而宋丽红的信息系伪造的；
4、储德明申请结婚登记声明书复印件一份，拟证明储德明于2004年5月5日向民政局声明双方符合结婚登记的条件，且储德明伪造了部分信息；
5、结婚登记审查处理表复印件一份，拟证明储德明与宋丽红于2004年5月5日登记结婚的事实；
以上证据拟证明储德明和符艳丽蓄谋冒用假身份信息进行婚姻登记。
符艳丽在庭审中述称：原告的请求能够成立，其使用了假的身份证，该登记行为无效。
宋丽红在庭审中述称：本案原告与符艳丽利用了宋丽红部分信息假造了身份证，其中冒用了其身份证号码及住所地，其是无辜的，因为其不知道自己信息被冒用，故请求法院撤销该登记行为。
经质证，储德明对市民政局提供的证据，发表如下质证意见：对证据1，这个证据是根据登记机关的要求书写的申明的；对证据2、3、4、5没有异议。
市民政局对储德明提供的证据发表如下质证意见：对证据1、2、7三性没有异议，说明宋丽红确实是一个受害者；对证据3关联性没有异议，但是符艳丽是对该事是知情的；对证据4，是原告和符艳丽使用虚假信息办理的，故该登记无效；对证据5关联性没有异议，同样是无效的；对证据6三性没有异议，能够证明宋丽红已经登记结婚，其信息被冒用了；原告这些证据同被告的证据的证明目的相同。
符艳丽对储德明和市民政局所举证据综合发表如下质证意见：对这些证据的真实性无异议，宋丽红身份证系虚假信息办理，但是对真实信息进行审查是被告的法定义务，故登记信息及结婚证不具有法律效力。
宋丽红对储德明和市民政局所举证据综合发表如下质证意见：宋丽红的身份信息被冒用没有异议，该登记行为无效。
符艳丽、宋丽红未向本院提交书面证据材料。
本院对上述证据认证如下：原、被告提供的上述证据来源合法，具备了与本案的关联性，能够证明各自的证明目的，本院予以认定。
经审理查明：储德明和符艳丽向市民政局申请办理结婚登记，由于符艳丽未达到法定结婚年龄，无法办理结婚登记手续，故储德明的家人利用宋丽红姓名及身份证号等信息和符艳丽的照片共同合成，伪造了一张虚假身份证。储德明和符艳丽于2004年5月5日向市民政局申请办理结婚登记，同日，市民政局向储德明、“宋丽红”颁发了结婚证，证号：皖宁结字第810400020号（姓名：宋丽红，性别：女，出生日期：1980年11月4日，国籍：中国，身份证件号：××，姓名储德明，性别：男，出生日期：1981年3月31日，国籍：中国，身份证件号：××）。现储德明申请离婚，因结婚证上载明“宋丽红”并非与其共同生活，无法办理离婚手续。储德明于2015年5月21日，向宁国市人民政府提起行政复议，宁国市人民政府以超过复议时间为由驳回了储德明的复议请求。现储德明诉至法院，请求判令：确认被告于2004年5月5日准予原告与宋丽红结婚登记的行为无效（皖宁结字第810400020号结婚证）。
另查明，储德明原身份证号码为××，后旧证换新证，身份证号码更改为××。符艳丽身份信息为（姓名：符艳丽，性别：女，名族：汉，出生：1984年9月24日，住址江西省丰城市隍城镇大庙村符家组25号，公民身份号码：××。宋丽红身份信息为（姓名：宋丽红，性别：女，名族：汉，出生：1980年11月4日，住址：安徽省巢湖市庐江县矾山镇徐榜村东洼村民组，公民身份号码××。
本院认为：根据《中华人民共和国婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第二条的规定，被告具有办理结婚登记的法定职责。对申请人是否符合婚姻登记条件，民政部门应根据法律规定进行审核。根据《婚姻登记条例》第五条规定：办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。储德明及符艳丽申请结婚登记时，市民政局按《婚姻登记条例》的规定收集了相关证明材料，已经尽到审查义务，对于伪造的虚假身份证，市民政部门无法鉴别，也超出了其审查能力，但鉴于宋丽红被冒用身份信息，造成宋丽红的婚姻关系错误，明显违反《中华人民共和国婚姻法》的客观事实，对该婚姻登记行为应当确定为无效。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条之规定，判决如下：
确认宁国市民政局于2004年5月5日作出的证号为：皖宁结字第810400020号结婚登记的行政行为无效。
案件受理费50元，由原告储德明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 胡李霞
审 判 员 陈 胜
人民陪审员 沈宣宁
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 胡 静
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。