河北省涞水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0623刑初55号
公诉机关涞水县人民检察院。
被告人李某，女，1955年8月13日出生于河北省定兴县。2008年3月19日因扰乱社会治安被保定市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养1年；2012年8月11日因扰乱社会治安被保定市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养1年。2016年1月24日因涉嫌寻衅滋事罪被涞水县公安局刑事拘留，同年3月1日经涞水县人民检察院批准被逮捕，现羁押于保定市看守所。
辩护人李威达，河北高阶律师事务所律师。
涞水县人民检察院以涞检公诉刑诉[2016]38号起诉书指控被告人李某犯寻衅滋事罪，于2016年5月26日向本院提起公诉。保定市中级人民法院以（2016）冀06刑辖16号指定管辖决定书指定本院审判，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年7月19日公开开庭审理了本案。涞水县人民检察院指派检察员崔冠秋、杨俊峰出庭支持公诉，被告人李某及辩护人李威达到庭参加诉讼。现已审理终结。
涞水县人民检察院指控：2009年11月，被告人李某与涞水县公安局就其子任某因交通事故死亡一事达成息诉罢访协议。2010年至2015年期间，被告人李某在信访终结后，多次到北京市天安门等非访地区，采用喊口号、抛撒传单的方式非正常上访，并因扰乱公共秩序，多次被公安机关训诫、行政处罚。2016年1月8日在河北省召开人大、政协会议期间，被告人李某再次到位于河北省石家庄市人民会堂的“两会”会场等非访区域起哄闹事，扰乱公共秩序。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了相关证据，据此认为被告人李某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法定罪处罚。
被告人李某辩解称，到石家庄是因其弟弟被打和土地的事情，还有其女儿房子的事，其儿子的死已与交警队达成协议，没有告交警队，起诉书指控的事实不真实。
辩护人辩护提出，指控被告人李某犯寻衅滋事罪的行为没有达到严重扰乱破坏社会秩序，情节严重的情形，指控证据不足，不构成刑事犯罪。
经审理查明，被告人李某因其子交通事故、其女房屋买卖、其弟被打、土地的事多次到北京及石家庄等地上访，2013年11月13日11时许，被告人李某在北京天安门城楼北侧东华表附近抛撒传单，多人进行围观，扰乱公共秩序。同日因扰乱公共秩序被北京市公安局天安门地区分局行政拘留5日。
另查明，2005年11月30日被告人李某因犯出售非法制造的发票罪被北京市东城区人民法院判处有期徒刑6个月。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人李某的供述。证实：2013年11月13日上午10点左右，其步行到天安门城楼门洞，在门洞其将传单从包里拿出来向空中一扔，出了门洞有一个穿绿棉袄的人将其叫住，其将传单向他扔去，过来一个警察将其带到了公安局。其因上访被劳动教养过，还受过行政处罚，其去过最高人民法院、最高人民检察院、中纪委、天安门、中南海，2009年其被劳教放出来后，公安局给了其二十四万元的生活救助款，其写了息诉罢访书并签字按了手印，还写了保证书。2016年其去过信访局、中纪委，还在开两会时去过河北会堂，在河北会堂其和警察说要交材料被拉到了一个宾馆，定兴县李郁庄的副书记给了其500元钱。
2、证人刘某的证言。证实：2013年11月13日11时左右，其在天安门华表附近看到一名中年女子在抛散传单，民警过去将女子抓住，中年女子称是来上访的，女子抛撒的传单是用A4纸大小，大概有40多张，围观的人很多，造成了很不好的影响。
3、证人王某的证言。证实：2013年11月13日11时左右，在天安门城楼北侧华表附近，有一名中年女子抛撒传单，传单是A4纸大小，有40张左右，当时围观的人很多，她的行为造成很不好的影响。
4、李某抛撒的传单照片。证实：2013年11月13日11时，在北京天安门城楼北侧偏东华表附近抛撒传单的人是李某。
5、现场笔录。证实：2013年11月13日11时许，李某在天安门城楼北侧东华表附近抛撒传单，现场查获传单40张，对李某抛撒的传单予以扣押。
6、北京市公安局天安门地区分局收缴物品清单。证实：2013年11月13日，对李某的传单40张予以收缴。
7、到案经过。证实：天安门公安分局治安大队民警在天安门城楼北侧东华表附近巡逻发现一中年女子（李某）正在此处抛撒传单，将李某口头传唤到天安门地区分局接受询问。
8、北京市公安局天安门地区分局京公天行罚决字[2013]000469号行政处罚决定书。证实：2013年11月13日11时，李某在北京天安门城楼北侧华表附近抛撒传单，被北京市公安局天安门地区分局行政拘留五日。
9、证人杨某的证言。证实：其在莲池区裕华路街道办事处工作，2016年1月8日，其在省两会接访，在石家庄鹿泉区敬业宾馆分流中心见到了李某，李某胸前挂着一张男人照片，身上写着一个“冤”字，李某见到其和莲池区信访局何某骂骂咧咧，骂何某是骗子。
10、证人何某的证言。证实：其是莲池区信访局副局长，2016年1月8日，其在省两会值班，在石家庄鹿泉分流中心，其和杨某见到了李某，李某脖子上挂着她儿子的遗像，身上披着白布，前后写着字，后面写着一个大大的“冤”字，李某对他们破口大骂。李某说他儿子死的冤枉。2015年省两会时，其在红旗大街上访分流中心，其见过李某，当时也拿着遗像，穿着白布，被劝走后又回来，反复多次。被带到分流中心的都是闹访的。
11、证人王某1的证言。证实：其是定兴县信访局办公室主任，河北省两会期间，其与定兴县李郁庄乡的副书记徐某在敬业宾馆见到李某，劝说李某回来，李某不回来，徐某给了李某500元钱，当时，李某穿着孝衣，李某在敬业宾馆就是骂街，说他儿子死的冤，他弟弟挨打也没人管。
12、证人徐某的证言。证实：其是定兴县李郁庄乡政府的副书记，河北省两会期间，其与王某1在石家庄接访，在鹿泉敬业宾馆分流中心见到了李某，李某说：“你们是共产党的狗腿子，我儿子的事情你们也不管，我儿子死的冤，我弟弟报警反映挨打你们也不管”。2015年在阅兵之前，其见到李某拿着材料，说是他儿子是被别人害死的。
13、中华人民共和国公安部物证检验报告（公物证鉴字[2016]1225号）。检验结果证实：检出数据文件1255个，大小合计3.72GB。检出的数据文件刻录在公安部物证鉴定中心制作的编号为SN：20161225的DVD-
R光盘“检材201601225-1”目录中。内容包括：2010年2月12日年轻正义的警魂在呐喊；2014年11月8日的英魂留念；2015年、2016年控告涞水县公安局的材料等内容。
14、李某信访材料。证实：李某控告定兴县李郁庄党委书记材料，控告涞水县公、检、法的材料，其儿子任某被害，其女儿房屋买卖的信访材料。
15、涞水县公安局案件息诉回访表、保证书及收条。证实：2009年11月份，涞水县公安局因任某交通事故死亡参照工伤事故标准分三次给李某生活救助款二十四万元，李某就此事息诉罢访。
16、北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明。证实：2015年8月1日11时，派出所民警在执行勤务时，发现李某到中南海地区上访，李某自2013年12月10日起至2015年8月1日到中南海地区非正常上访共计37次。
17、北京市公安局西城分局京公西行罚决字[2015]003922号行政处罚决定书及案卷。证明：2015年9月10日12时30分许，李某在中纪委机关西区以喊口号、撒传单的方式扰乱公共场所秩序，被北京市公安局西城分局行政拘留五日。
18、北京市公安局海淀分局京公海行罚决字[2015]011209号行政处罚决定书及案卷。证实：2015年10月28日5时，李某在海淀区羊坊店西路京西宾馆门前，抛撒材料进行非正常上访，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局海淀分局行政拘留十日。
19、北京市东城区人民法院（2005）东刑初字第555号刑事判决书。证实：2005年11月30日，李某因犯出售非法制造的发票罪，被判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
20、劳动教养决定书。证实：2008年3月19日，李某被保定市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养一年。2012年8月11日，李某被保定市劳动教养管理委员会劳动教养一年。
21、户籍证明信。证实：被告人李某的主体身份情况。
本院认为，被告人李某在天安门广场华表附近抛撒传单，起哄闹事，破坏社会秩序，造成公共场所严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪，涞水县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某的供述、收缴的李某的信访材料、证人刘某、王某的证言可证实被告人李某到天安门广场华表附近抛撒传单，多人围观，造成严重影响。对辩护人提出，李某的行为没有达到严重扰乱社会秩序的辩解意见不予采纳。被告人李某曾因犯罪被判处过刑罚，对其酌予从重处罚。根据被告人李某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
被告人李某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月24日起至2017年7月18日止。行政拘留5日已扣除。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 张建华
审判员 鲍 璇
审判员 徐 帅
二〇一六年八月二十三日
书记员 宋 琳