江苏省东海县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）连东商初字第00541号
原告张东艳。
委托代理人戚士贵。
被告冒玉华。
被告李海英。
被告连云港兴业商务经纪有限公司。
法定代表人李海英。
原告张东艳与被告冒玉华、李海英、连云港兴业商务经纪有限公司（以下简称兴业经纪公司）劳务合同纠纷一案，本院于2014年7月21日立案受理后，依法由代理审判员余正长独任审判。后因需对被告李海英、兴业经纪公司公告送达开庭手续，转为普通程序，依法组成合议庭，于2014年12月19日公开开庭进行了审理。原告张东艳的委托代理人戚士贵到庭参加诉讼，被告冒玉华、李海英、兴业经纪公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张东艳诉称：2011年3月23日，被告兴业经纪公司公开招收前往韩国、德国的劳务工，原告前去报名并于当日交付被告办理护照费用6000元，后又于同年7月16日、8月26日分两次交付出国费用16400元。原告合计向被告交纳各项费用22400元。被告同时口头保证在3个月内办理完毕出国手续安全送达原告到韩国，但是被告言而无信一拖再拖，一直未帮原告办理出国劳务的相关手续。后原告于2012年12月9日再次找到被告要求办理出国手续，被告李海英、冒玉华再次保证在2013年1月5日至16日一定送原告出国劳务，并写下保证书，同时约定如走不成自愿将原告所缴纳的出国费用22400元全部退还原告并加付利息（其实是违约金）5000元。到期后原告多次找被告要求按保证书的约定内容履行，但被告避而不见或说暂时无钱拖欠至今，给原告造成一定的经济损失。特诉至法院，请求判令被告兴业经纪公司返还出国劳务费用请求判令三被告返还原告出国劳务费用22400元及利息5000元，合计27400元；被告冒玉华、李海英作为保证人承担连带清偿责任；本案诉讼费用由三被告连带承担。
被告冒玉华、李海英、兴业经纪公司未在法定答辩期间内提交答辩状。
经审理查明：2011年3月23日，被告兴业经纪公司发布招收前往韩国、德国的劳务工的信息，原告张东艳前去报名并于当日交付被告兴业经纪公司的员工冒玉华6000元用于办理护照费用。后原告张东艳又于2011年7月16日、8月26日分两次向被告兴业经纪公司法定代表人李海英支付出国劳务费用16400元。原告张东艳向被告兴业经纪公司交纳各项费用合计22400元。被告兴业经纪公司承诺保证在3个月内办理完毕出国手续，并将原告安全送达到韩国。但被告兴业经纪公司一拖再拖，一直未帮原告办理出国劳务的相关手续。2012年12月9日，原告张东艳再次找到被告兴业经纪公司要求办理出国手续，被告李海英和被告冒玉华写下保证书，保证在2013年1月15日之前送原告张东艳等人出国劳务（先去韩国，三个月后再去德国工作），如在2013年1月15日之前未走，则定于2013年1月16日由李海英和冒玉华退还之前所交全部钱，并加付利息五千元整（所有身份证等证件也要一并退还）。但之后被告兴业经纪公司仍未帮原告张东艳办理出国劳务手续，被告李海英和冒玉华也未按保证书的约定履行义务被告李海英和冒玉华也未按保证书所承诺的内容履行义务。后原告张东艳要求三被告退还出国劳务费用无果，引起诉讼。
另查明，被告兴业经纪公司系自然人独资的有限公司，一般经营项目为商务信息咨询服务；建筑工程、园林绿化工程施工；农副产品、化工产品、工艺品、五金、矿产品、鞋帽、服装、建材、日用品销售；自营和代理各类商品和技术的进出口业务。
上述事实，由原告提交的收据三张、保证书、被告兴业经纪公司的工商登记资料查询表及原告的当庭陈述予以证实。
本院认为：由于被告兴业经纪公司的经营项目不包括劳务中介，因此，原告张东艳与被告兴业经纪公司之间的劳务合同违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立、且合法有效是无效合同。原告张东艳已经按约缴纳出国劳务费用。而且被告兴业经纪公司也未按约帮原告张东艳办理好出国劳务手续，构成违约，应当承担返还出国劳务费用及支付违约金的责任。被告冒玉华、李海英向原告张东艳出具了保证书，从保证书的内容来看，上面只有被告冒玉华、李海英两人签字，没有被告兴业经纪公司的盖章，而且保证的内容是如果未按时将原告张东艳安排出国劳务，被告冒玉华、李海英承担返还原告张东艳出国劳务费用并支付利息，因此，被告冒玉华、李海英所写保证书是一种债务加入的行为，被告冒玉华、李海英应当与被告兴业经纪公司共同承担返还原告张东艳出国劳务费用及支付违约金的责任。但未按保证书约定履行义务，应当承担相应的保证责任。综上所述，原告张东艳要求三被告兴业经纪公司承担返还出国劳务费用22400元及支付违约金5000元，被告冒玉华、李海英承担连带清偿责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、六十条、第一百零七条、第一百一十四第五十八条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告连云港兴业商务经纪有限公司、冒玉华、李海英于本判决生效之日起10日内共同向原告张东艳返还收取的出国劳务费用22400元，并支付违约金5000元，共计27400元。
二、被告冒玉华、李海英对以上款项承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费485元，公告费600元，合计1085元，由被告连云港兴业商务经纪有限公司、冒玉华、李海英连带负担李海英共同负担（已由原告预交，待三被告返还上述款项时一并付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费485元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94，也可到农行东海县支行营业厅交款。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 肖汉江
代理审判员 余正长
人民陪审员 马长宜
二○一四年十二月十九日一四年十二月二十三日
书 记 员 李 晓
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
（二）、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
（三）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳方法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交法院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院依照最高人民法院《关于适用﹤诉讼费用交纳方法﹥的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。