河南省虞城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）虞民初字第2204号
原告河南佳美农业科技有限公司。
法定代表人李博，董事长。
委托代理人解亚丽，该公司职员。
委托代理人张书利，河南木兰律师事务所律师。
被告赵书利，男，1973年出生。
被告李远杰，男，1990年出生。
二被告委托代理人冯复民，河南尊典律师事务所律师。
原告河南佳美农业科技有限公司（以下简称佳美农业公司）与被告赵书利、李远杰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月31日立案受理后，分别向原、被告送达了相关法律文书，并依法组成合议庭，于2015年10月30日上午在本院第二审判庭公开开庭进行了审理。对二被告当庭提出的反诉请求，本院已告知其另行主张权利。原告的委托代理人解亚丽、张书利，被告赵书利及其与李远杰的委托代理人冯复民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告佳美农业公司诉称，2015年7月14日，原告与二被告签订《虞城县佳美农业门面房施工合同》，约定原告以包工包料的方式，将其钢结构门面房建设工程发包给被告，工期40天。现工期已满，但工程尚未完工，且被告已经停工，经催告仍未复工。原告已支付被告工程款170000元，按被告完成的工程量计算，原告已超额支付工程款，对于多支付的工程款被告拒不退还又拒不复工，故原告提起诉讼，请求解除双方于2015年7月14日签订的上述合同，并判令二被告返还原告多支付的工程款100000元。
被告赵书利、李远杰辩称，原告请求解除合同，并要求被告返还原告多支付的工程款100000元。但根据原告的申请，由商丘市建宇工程造价咨询有限公司作出的鉴定意见书证明，二被告已完成的工程价款为238111.18元，比原告支付的工程款170000元还多68111.18元，因此，二被告请求解除该施工合同，并驳回原告要求其返还工程款100000元的诉讼请求。
根据原、被告双方的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点是：涉案合同是否有效？是否存在合同解除的法定情形？二被告应否退还原告100000元？
原告佳美农业公司为证明其主张，向本院提交以下证据材料：1、佳美农业公司的营业执照、组织机构代码及李博的身份证复印件，证明原告具有诉讼主体资格。2、原告与二被告签订的钢结构施工合同，证明工程项目为佳美农业门面房，工程面积600平方米，施工期限40天，工程约定价款210000元，付款方式：合同签订后付款20%；基础出来后钢柱吊装完毕再付总工程款的20%；钢架梁、次梁吊装完毕后付总工程款的10%；一层、二层楼板吊装完毕后、墙体开始施工付30%；三层商混浇灌完毕付10%；所有工程验收合格后付工程款的10%。3、赵书利的收条，证明原告按合同约定及时支付工程款，赵书利已领取工程款170000元。4、复工通知书，证明被告超过合同期限没有交工，自行停工，已构成违约，原告已经按照合同法的规定履行了通知义务。5、证人证言，证明被告于2015年8月20日自行停工，原告通知被告复工的事实。6、工程造价鉴定意见书，按双方合同约定的价格计算，被告已完成工程量合同价为118680.8元，原告已经支付被告170000元，被告应退还原告51319.2元。7、鉴定费收据一份，证明被告支付鉴定费3000元，该费用应由被告承担。8、照片，证明被告涉案钢结构工程的现状。
二被告对原告提交的第1、2、3、7、8份证据没有异议，对证据4、5有异议，认为不是被告擅自停工，而是由于阴雨和垫路等原因才造成的停工。对证据6有异议，认为按鉴定意见，被告实际完成工程造价为238111.18元，不是原告所称的按合同价完成118608.8元。
二被告为证明其主张，向本院提交工程造价鉴定意见书一份（同原告提交的第6份证据），证明被告实际完成238111.18元，原告仅支付被告170000元，尚欠68111.18元，原告应再支付二被告68111.18元。
本院对原告提交的1、2、3、7、8份证据，二被告没有异议，予以采信。对二被告有异议的第4、5份证据，结合被告赵书利的陈述，能够证明涉案工程已经停工的事实，予以采信。对原告提交的第6份证据，被告也作为己方证据使用，本院认为，该证据系本院根据原告申请，对外委托具备鉴定资质的鉴定机构，依据法定方式、方法和步骤，结合现场勘验情况，通过计算，对涉案整体工程、已完工程的合同价和定额价作出的鉴定意见，能够证明本案事实，予以采信。
依据上述有效证据，并结合当事人陈述，本院确认以下案件事实：2015年7月14日，原告佳美农业公司与被告赵书利、李远杰签订《虞城县佳美农业门面房施工合同》，约定二被告承包在原告处的钢结构厂房及部分土建工程的施工，工程面积600平方米，施工期限40天，工程价款210000元，付款方式：合同签订后付款20%；基础出来后钢柱吊装完毕再付总工程款的20%；钢架梁、次梁吊装完毕后付总工程款的10%；一层、二层楼板吊装完毕后、墙体开始施工付30%；三层商混浇灌完毕付10%；所有工程验收合格后付工程款的10%。上述工程施工至两层时，二被告停止施工，2015年8月27日，原告向二被告发出复工通知书，二被告仍未恢复施工。
2015年9月15日，根据原告的申请，本院委托商丘市建宇工程造价咨询有限公司对二被告施工的佳美农业公司钢结构门面房已完工部分的工程造价进行鉴定，该鉴定机构作出（2015）商建基鉴字第45号鉴定意见书，结论为整体工程定额价为421326.36元，已完工程定额价为238111.18元，已完工程合同价为118680.8元。
另查明，二被告不具备从事钢结构工程的建筑资质，原告已支付二被告工程款170000元。
本院认为，原、被告于2015年7月14日签订《虞城县佳美农业门面房施工合同》，双方形成建设工程施工合同关系，涉案钢构门面房工程仍属房屋建筑范畴，其建设活动仍受建筑法律的调整，因二被告不具备从事钢结构工程的建筑资质即承揽工程，违背法律和行政法规的强制性规定，故该合同无效。无效合同自始无效，原告要求解除该合同已无必要。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿…”，涉案工程尚未完工二被告即停止施工，但二被告在施工过程中已将劳动和建筑材料物化到该涉案工程，原告对于已完成的工程表示同意接收续建，故不适宜返还也没有必要返还，只能适用折价补偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，该规定确立了参照合同约定结算工程价款的折价补偿原则，原告应按合同约定向二被告支付工程款。涉案合同约定的总工程价款为210000元，经鉴定已完工程合同价为118680.8元，原告应支付二被告工程款118680.8元，取整数为118681元，但原告实际已支付其170000元，故二被告应退还原告51319元。至于二被告主张应按已完工程定额价238111.18元计算工程价款的主张，本院认为原、被告在涉案合同第七条约定，总工程价款为210000元并约定了具体支付方式，该结算原则符合当事人预期，是双方的真实意思表示，合同无效并不必然导致该结算条款无效，故对其该项抗辩不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第㈤项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告赵书利、李远杰于本判决生效后5日内退还原告河南佳美农业科技有限公司多支付的工程款51319元。
二、驳回原告的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，由二被告负担1180元，其余1120元由原告自行负担。鉴定费3000元由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
上诉人应从递交上诉状之日起7日内向河南省商丘市中级人民法院交纳上诉费2300元。户名：商丘市财政局；账号：800001607911011；开户行：中原银行商丘慧商支行；汇款用途：上诉费，并将交费凭证提交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 王 勇
审 判 员 胡长聚
人民陪审员 何文学
二〇一五年十二月六日
书 记 员 赵晓慧