包头市九原区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0207行初102号
原告王继承，男，1973年2月18日出生，身份证号码1325271973********，汉族，九原区麻池镇陈铭货运信息部职工，现住包头市东河区河东镇壕赖沟村（未到庭）。
委托代理人王艳芳，女，1976年6月29日出生，身份证号码1325241976********，无业，现住内蒙古自治区包头市东河区河东镇壕赖沟村。
委托代理人曹军，内蒙古珍和律师事务所律师。
被告包头市九原区人力资源和社会保障局，住所地包头市九原区党政大楼七楼，统一社会信用代码11150207011547108U。
法定代表人乔俊，该局局长（未出庭）。
委托代理人王党恩，该局法制办主任。
委托代理人郝旭，该局劳动关系股职工。
第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部，住所地内蒙古自治区包头市九原区赛汗办事处鑫海洋物流有限公司院内。
负责人陈铭，该信息部经营管理者。
委托代理人杨虎生，内蒙古久源律师事务所律师。
委托代理人梁刚，内蒙古久源律师事务所律师。
原告王继承诉被告包头市九原区人力资源和社会保障局、第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部不服非工伤认定一案，于2017年10月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法于2017年10月25日向被告包头市九原区人力资源和社会保障局送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料等，于2017年10月26日向九原区麻池镇陈铭货运信息部送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料等。本院依法组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭审理了本案。原告王继承的委托代理人王艳芳、曹军,被告包头市九原区人力资源和社会保障局的委托代理人王党恩、郝旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王继承诉称，2016年3月20日，原告到第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部从事司机运输货物工作，双方约定工资为每月3000元，原告每天早上八点上班，晚上根据工作完成情况确定下班时间。2016年4月5日22时20分，原告在包头市东河区巴彦塔拉大街由西向东行驶至“维多利亚商场”西侧入口处发生交通事故，经包头市交通管理支队东河区大队作出包公交东认字[2016]第1079号《道路交通事故认定书》认定，原告对该事故负次要责任。2017年2月10日，原告向包头市九原区人民法院提起诉讼要求确认与第三人包头市九原区麻池镇陈铭货运信息部存在劳动关系，后经包头市九原区人民法院（2017）内0207民初280号《民事判决书》及包头市中级人民法院（2017）内02民终967号《民事判决书》认定，确认原告与第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部存在劳动关系。2017年7月18日，原告王继承向被告包头市九原区人力资源和社会保障局申请认定工伤；2017年9月28日，被告包头市九原区人力资源和社会保障局作出包九原人社工伤非认字[2017]第2号《不予认定工伤决定书》，不予认定或视同工伤。原告认为，原告与第三人包头市九原区麻池镇陈铭货运信息部形成劳动关系，原告在上下班途中受到交通事故伤害应当认定为工伤，被告包头市九原区人力资源和社会保障局作出的《不予认定工伤决定书》认定事实不清、证据不足、适用法律错误，应当依法予以撤销。故依法向法院起诉，1.请求撤销被告包头市九原区人力资源和社会保障局2017年9月28日作出的包九原人社工伤非认字[2017]第2号《不予认定工伤决定书》；2.判令被告包头市九原区人力资源和社会保障局向原告重新作出工伤决定认定书；3.案件受理费由被告包头市九原区人力资源和社会保障局承担。
原告王继承提供的证据有：1.本人身份证复印件一份，证明原告符合《劳动法》规定的劳动主体资格；2.内蒙古自治区包头市九原区人民法院作出的（2017）内0207民初280号《民事判决书》、内蒙古自治区包头市中级人民法院作出的（2017）内02民终967号《民事判决书》，证明原告与第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部存在劳动关系；3.包头市公安局交通管理支队东河区大队作出的包公交东认字[2016]第1079号《道路交通事故认定书》，证明原告发生交通事故发生时间、地点及事故责任；4.包头市中心医院出院记录，证明原告入院时间是2016年4月5日23时26分，与事故时间相符；5.企业信用信息公示报告，证明第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部是在工商部门注册的合法用人单位，具有用工主体资格（以上证据均为复印件）。
被告包头市九原区人力资源和社会保障局辩称，我局对原告王继承非因工受伤的认定事实清楚、证据确凿、程序合法。1.根据人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第六条规定，职工�上下班为目的，在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，“上下班途中的认定”应当至少考虑三个因素：一是目的要素，即以上下班为目的；二是时间要素，即上下班时间是否合理；三是空间要素，即往返于工作地和居住地的路线是否合理；2.根据《工伤保险条例》第十九条规定，职工或是近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。我局将调查权授予劳动保障监察大队法制办，劳动保障监察大队法制办及其调查人员均具备执行资格及调查取证权。经调查核实，认定原告王继承当天下班离开单位的时间是晚上7点左右，而原告王继承正常回家大约需要一小时左右，因此发生交通事故时间不属于上下班合理时间。故请求人民法院依法驳回�告王继承的诉讼请求。
被告包头市九原区人力资源和社会保障局提供的证据有：1.工伤认定申请书、工伤认定申请表各一份，证明事发经过及原告王继承申请工伤认定的经过；2.王继承身份证复印件，证明原告王继承符合《中华人民共和国劳动法》规定的劳动主体资格；3.内蒙古自治区包头市九原区人民法院作出的（2017）内0207民初280号《民事判决书》、内蒙古自治区包头市中级人民法院作出的（2017）内02民终967号《民事判决书》，证明王继承与第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部存在劳动关系；4.包头市公安局交通管理支队东河区大队作出的包公交东认字[2016]第1079号《道路交通事故认定书》，证明交通事故发生时间、地点及事故责任；5.包头市中心医院出院记录，证明原告入院时间是2016年4月5日23时26分，与事故时间相符；6.企业信用信息公示报告，证明第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部是在工商部门注册的合法用人单位，具有用工主体资格；7.九原区人力资源和社会保障局的调查笔录及证明材料四份，证明王继承发生事故当天离开单位的时间是晚上七点左右；8.九原区人力资源和社会保障局《工伤认定举证通知书》，证明被告依法向九原区麻池镇陈铭货运信息部下达举证通知；9.九原区人力资源和社会保障局《工伤认定申请受理决定书》，证明被告依法受理原告的工伤认定申请；10.工伤认定申请材料登记单，证明被告依法受理原告申请工伤的经过；11.九原区人力资源和社会保障局工伤认定文书送达回证，证明被告作出工伤认定符合《工伤保险条例》规定的程序（以上证据均为复印件）。
第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部述称，被告包头市九原区人力资源和社会保障局的陈述意见合法合理，对原告王继�不予认定工伤的事实和理由充分，请法院依法维持被告作出的不予认定工伤的决定。
第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部提供的证据有：1.呼和浩特铁路局货票两份，证明2016年4月5日事故发生当天九原区麻池镇陈铭货运信息部发生的业务；2.内蒙古久源律师事务所向贾芳敬、张银华、李小健、史鹏飞作出的调查笔录，证明九原区麻池镇陈铭货运信息部的职工在事发当天下班时间是晚上七点钟左右。
经庭审质证，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，本院认为对以下证据应予以确认：1.原告王继承、被告包头市九原区人力资源和社会保障局均提供的王继承身份证复印件、内蒙古自治区包头市九原区人民法院作出的（2017）内0207民初280号《民事判决书》、内蒙古自治区包头市中级人民法院作出的（2017）内02民终967号《民事判决书》、包头市公安局交通管理支队东河区大队作出的包公交东认字[2016]第1079号道路交通事故认定书、包头市中心医院出院记录、企业信用信息公示报告；2.被告包头市九原区人力资源和社会保障局提供的工伤认定申请书及工伤认定申请表、九原区人力资源和社会保障局的调查笔录及证明材料四份、九原区人力资源和社会保障局《工伤认定举证通知书》、九原区人力资源和社会保障局《工伤认定申请受理决定书》，工伤认定申请材料登记单、九原区人力资源和社会保障局工伤认定文书送达回证；3.第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部提供的呼和浩特铁路局货票两份、贾芳敬等四人的调查笔录（以上证据均为复印件）。
经审理查明，2017年3月20日，原告王继承到九原区麻池镇陈铭货运信息部从事货物运输工作，该信息部位于包头市九原区赛汗街道办事处附近。2016年4月5日7时左右，原告王继承下班离开九原区麻池镇陈铭货运信息部，2016年4月5日22时20分从包头市东河区巴彦塔拉大街由西向东行驶至“维多利亚商场”西侧入口处时发生交通事故，经包头市交通管理支队东河区大队作出包公交东认字[2016]第1079号《道路交通事故认定书》认定原告王继承对该事故负次要责任。发生事故后原告王继承被送至包头市中心医院治疗，包头市中心医院诊断为“脑疝继发脑干损伤，创伤性蛛网膜下腔出血…”。经包头市九原区人民法院（2017）内0207民初280号民事判决书及包头市中级人民法院（2017）内02民终967号民事判决书认定，原告王继承与第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部存在劳动关系。原告王继承于2017年4月1日向被告包头市九原区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2017年7月31日受理，经调查核实后认为原告王继承不符合《工伤保险条例》第十四条第（一）款情形，故被告包头市九原区人力资源和社会保障局于2017年9月28日作出包九原人社工伤非认字[2017]第2号《不予认定工伤决定书》，决定不予认定或者视同工伤。原告王继承对该决定不服，故诉至法院请求：1.请求撤销被告包头市九原区人力资源和社会保障局2017年9月28日作出的包九原人社工伤非认字[2017]第2号《不予认定工伤决定书》；2.判令被告包头市九原区人力资源和社会保障局向原告王继承重新作出工伤决定认定书；3.案件受理费由被告包头市九原区人力资源和社会保障局承担。
本院认为，中华人民共和国境内的企业、事业单位等组织的职工，均有依照国务院《工伤保险条例》的规定，享有工伤保险待遇的权利。本案中，原告王继承在事故发生当日7点左右离开单位即九原区麻池镇陈铭货运信息部，在当晚22时20分发生交�事故，原告王继承正常回家大约需要1小时左右，且在事故发生地周边并无亲属居住，因此原告王继承发生交通事故的时间不属于“上下班合理时间”，不属于人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第六条“职工以上下班为目的，在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中”中规定的“合理时间”，因此原告王继承发生交通事故时不是在上下班途中，不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）款认定工伤的情形。被告包头市九原区人力资源和社会保障局于2017年9月28日作出的包九原人社工伤非认字[2017]第2号《包头市九原区人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书》的事实清楚，证据确实、充分，适用法律、法规正确、程序合法，并无不妥之处。原告王继承的诉讼请求无相应证据支持，本院不予考虑；被告包头市九原区人力资源和社会保障局的辩解理由成立，本院予以支持；第三人九原区麻池镇陈铭货运信息部的述称有相应的证据支持，其主张本院亦予以考虑。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王继承的诉讼请求。
案件受理费50元（原告王继承已预交），由原告王继承负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 冯文刚
审 判 员 魏录文
人民陪审员 康 鹰
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 马丽琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用�律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。