江苏省镇江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）镇民初字第00098号
原告南通四建集团有限公司，住所地江苏省南通市通州经济开发区世纪大道999号。
法定代表人陈健，该公司董事长。
委托代理人郗玉柱，江苏瑞生律师事务所律师。
委托代理人李中华，江苏瑞生律师事务所律师。
被告丹阳市江南工业炉有限公司，住所地江苏省丹阳市开发区八纬路。
破产管理人江苏江成律师事务所。
委托代理人张傲齐，该公司员工。
委托代理人董华军，江苏江成律师事务所律师。
原告南通四建集团有限公司与被告丹阳市江南工业炉有限公司建设工程施工合同纠纷一案，原告于2014年8月5日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，分别于2014年12月17日、2015年9月22日组织双方证据交换，并于2015年12月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人郗玉柱、被告委托代理人董华军，江苏正德建设管理有限公司鉴定人员龚炜华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告签订建设工程施工合同，约定被告将其研发中心楼工程发包给原告。2013年12月19日，研发楼工程封顶，被告并未按合同约定全额支付工程款。被告数次承诺给付工程款均未兑现，原告只能停工。被告延迟付款以及工期顺延承诺给原告造成了巨大的经济损失。请求判决：被告支付拖欠工程进度款5840000元，延迟付款利息472403.80元（暂计算至2014年7月28日）；被告赔偿因延迟付款给原告造成的经济损失4031400元；原告对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权；案件受理费以及保全费由被告承担。
诉讼期间，原告申请变更诉讼请求，请求判决：被告支付工程款11257321.78元；被告支付经鉴定的截止至2014年7月30日的原告实际支出费用682242元；被告支付未经鉴定但按照鉴定标准确定的自2014年7月31日起至判决之日止的工程现场保安及管理人员费用236900元（暂计算至2015年12月9日）；被告赔偿至2015年9月24日止的因延迟支付工程进度款给原告造成的利息损失1067072.85元及自2015年9月25日起至实际付款之日止的利息（按银行同期贷款利率以11257321.78元为基数）。
被告辩称，丹阳市人民法院已于2014年10月9日裁定受理了被告的破产申请，依据破产法相关条款规定，只能确认原告的债权，待破产清算时在破产程序中一并处理；对经鉴定的涉案工程款数额以及鉴定的原告主张损失数额没有异议；对于原告主张的其他损失不予认可；对于原告主张的利息损失，只能计算至原告进入破产清算程序的2014年10月9日。
原告为证实其主张，主要提供以下证据：
1、研发中心楼工程建设工程施工合同，证明原被告双方就工程价款、违约责任、付款条件、付款时间、停工、索赔及争议解决进行了详细约定，合同附件中有投标总价；
2、投标文件，证明工程价款是根据投标文件确定的，计25848900元；
3、工程联系函一份及工程联系单三份，证明由于被告未付款，导致原告无法按计划施工，增加了脚手架、大型机械、人员工资，还有延期付款的损失，以及原告为了赶工，在被告延迟付款的情况下，原告借款完成工程，签订了借款协议，产生了借款利息；
4、被告于2014年7月30日出具的情况说明一份，证明从2014年春节至今，涉案工程处于停工状态，停工期限从2014年2月8日至2014年7月30日；
5、被告于2013年12月17日出具的承诺书、马建国2014年1月20日出具的承诺书，被告于2014年4月9日出具的承诺付款节点计划，证明被告确认欠款金额并承诺付款计划；
6、起重设备租赁合同、原告与丹阳仁和钢管出租站签订的租赁合同、原告与吴江市中盛材板公司签订的材板合同、原告与南京市江宁区天顺活动房产签订的工程协议、原告与制铁彩钢夹心板厂签订的工程协议，证明原告租赁费用损失；
7、丹阳市建筑施工起重机械设备安装（拆卸）告知表、江苏省建筑施工起重机械设备使用登记注销表，证明塔吊于2014年3月18日拆除，门卫以及其他一些设备，包括搅拌机、活动板房、水泵、动力电缆、空调、复印机等还未撤离现场；
8、2014年2月8日原告向被告发出的联系函、2014年6月21日原告向被告发出的索赔函、2014年6月26日原告向被告发出的联络函、2014年7月28日原告向被告发出的新增损失索赔函、2014年11月11日原告向被告发出的新增损失索赔函；
9、人员费用清单；
10、评估鉴定费发票。
对上述证据，被告质证认为：对证据1、3、4、5、7、10的真实性均无异议；对证据2的真实性不予认可；对证据6的真实性无法认定，且相关费用有无实际发生也不清楚；对证据8的真实性不清楚，同时对原告想要证明的对象也不予认可；对证据9的真实性无法认定。
被告为证实其主张，主要提供以下证据：
11、（2014）丹商破字第1号民事裁定书、（2014）丹商破字第1号指定管理人通知书，证明丹阳市人民法院已受理被告破产清算申请并指定破产清算管理人。
经审理查明，南通四建集团有限公司具有房屋建筑工程施工总承包特级资质。
原告与被告于2013年5月22日签订研发中心楼工程建设工程施工合同，约定由原告承包被告丹阳市江南工业炉有限公司研发中心楼土建、消防、水电安装工程，合同工期共计352天，自2013年6月20日至2014年6月7日。合同价款为2584.89万元，约定工程款（进度款）支付的方式和时间为：（1）地下室顶板完成支付合同价的15%；（2）一层顶板结构完成支付合同价的10%；（3）三层顶板结构完成支付合同价的10%；（4）五层顶板结构完成支付合同价的10%，（5）主体结构验收完成支付合同价的10%；（6）竣工验收完成7日支付合同价的15%；（7）审计结束7日内付至审计价的90%；（8）竣工一年后7日内付至审计价的95%；期满两年14日内后付清。该合同于2013年5月23日在丹阳市公共资源交易中心和丹阳市建设工程管理处备案。2014年5月24日，涉案工程获得建筑工程施工许可证。2014年5月31日，原被告双方又签订了研发中心楼施工补充协议，约定工程总造价为2450万元，作为工程款支付和结算依据，原备案合同价2584.89万元仅作办理手续文本，不作为结算依据，其他条款均按备案合同执行。
合同签订后，原告按合同约定组织施工。2013年12月17日，被告向原告出具承诺书以及付款计划表载明：被告按合同款节点比例主体结构封顶应付进度款1471万元，已支付761万元，减扣除工作量款26万元，还需支付684万元。被告承诺以上未付款项在2014年1月20日前付清，并附注付款计划如下，如未能按承诺执行，被告愿承担同期银行贷款利息：一、2014年1月8日承兑100万元，转账100万元；二、2014年1月15日承兑142万元，转账142万元；三、2014年1月20日承兑100万元，转账100万元。2013年12月19日，研发中心楼工程主体封顶，后原告因被告未能及时支付工程进度款而停止施工。2014年1月20日，马建国出具承诺书，载明“明天承诺先付100万壹佰万元整，其余本月24-25号付”。2014年4月9日，被告出具承诺付款节点计划，载明“研发中心大楼，目前结构已封顶，按双方签订的合同约定我司应支付贵公司工程款1470万元，现已支付886万元，尚欠584万元，为了确保该工程顺利完工，我司承诺按以下节点支付工程款：6月份付200万元，7月份付200万元，8月份付200万元，9月份付200万元，10月份付200万元。”
2014年5月13日，被告向原告致联系函，提出希望正常复工、工期相应顺延、承担相应费用、计划6月份付款。2014年6月21日，原告向被告致索赔函，要求被告尽快筹足工程款，并赔偿直接损失共计450.1万元。2014年6月26日，原告向被告致联络函，载明“为防止损失扩大，2014年7月10前，我司将拆除研发楼脚手架。”2014年7月28日，原告向被告再次致新增损失索赔函，载明自2014年6月1日起至2014年7月28日止，要求被告承担原告因丹阳工业炉研发楼项目工程延期新增直接损失31.22万元。
诉讼期间，原告向本院提出鉴定申请，请求对下列事项进行鉴定：一、建设工程施工合同第二条约定的工程量及工程价款；二、原告实际完成的合同内的工程量及工程价款；三、原告从2014年2月8日起至2014年7月30日止的停工损失。本院于2015年1月29日随机选择委托江苏正德建设管理有限公司进行鉴定。该公司于2015年8月12日出具工程造价鉴定报告书，载明涉案工程“已完成工程造价（含增减工程）鉴定金额为RMB19860771.78元（壹仟玖佰捌拾陆万柒佰柒拾壹元柒角捌分）；合同范围内工程造价鉴定金额为RMB27077742.23元（贰仟柒佰零柒万柒仟柒佰肆拾贰元贰角叁分）；南通四建集团有限公司的停工损失金额为RMB426663元（肆拾贰万陆仟陆佰陆拾叁元整）。”2015年9月24日，江苏正德建设管理有限公司出具《关于对丹阳江南工业炉研发中心建设工程﹤工程造价鉴定报告书﹥的补充意见》载明：“增加损失合计鉴定金额255579元”；原鉴定报告已完工程造价鉴定金额为19860771.78元中，人工费合计为3179471.23元，材料费合计为11302875.68元，机械费合计为1615678.02元；原鉴定报告合同范围内造价鉴定金额为27077742.23元，人工费合计为4366508.03元，材料费合计为15425590.92元，机械费合计为2078573.86元。
经原被告双方确认，被告已付原告工程款8353450元，代付混凝土款25万元，共计8603450元。
另查明，丹阳市人民法院于2014年10月9日裁定受理申请人丹阳市诚鑫农村小额贷款有限公司申请对被告进行破产清算的申请，并指定江苏江成律师事务所作为申请人丹阳市诚鑫农村小额贷款有限公司申请被告破产清算一案的管理人。
上述事实，有原告提交的资质证书、研发中心楼建设工程施工合同、补充协议、全球邮政特快专递邮件详情单、工商登记资料、投标文件、工程联系函一份及工程联系单三份、被告2014年7月30日出具的情况说明一份、被告2013年12月17日出具的承诺书、马建国2014年1月20日出具的承诺书，被告2014年4月9日出具的承诺付款节点计划、丹阳市建筑施工起重机械设备安装（拆卸）告知表、江苏省建筑施工起重机械设备使用登记注销表、2014年2月8日原告向被告发出的联系函、2014年6月21日原告向被告发出的索赔函、2014年6月26日原告向被告发出的联络函、2014年7月28日原告向被告发出的新增损失索赔函、2014年11月11日原告向被告发出的新增损失索赔函、评估鉴定费发票，被告提供的指定管理人通知书，江苏正德建设管理有限公司出具的工程造价鉴定报告书和关于对丹阳江南工业炉研发中心建设工程《工程造价鉴定报告书》的补充意见以及当事人陈述等证据予以证实。
本案争议焦点主要为：1、本案工程款的认定；2、原告损失的认定；3、优先受偿权的认定。
本院认为：原告与被告签订的丹阳江南工业炉研发中心建设工程施工合同合法有效，双方均应按照合同的约定行使权利、履行义务。
关于第一项争议焦点，原告按照合同施工至涉案工程主体封顶，后因被告原因工程停工，原告主张被告支付原告已经实际施工工程的工程款，符合法律规定，应予支持。经鉴定，原告实际完成的工程占总工程的比例为73.3347%（19860771.78元／27077742.23元）。依照双方签订的补充协议的约定，合同总造价为24500000元，故原告所实际完成的工程价款为17967001.5元（24500000元×73.3347%）。被告已经支付8603450元，尚欠9363551.5元。因此被告应当支付原告工程款9363551.5元，就原告请求超过上述款项的部分本院不予支持。
关于第二项争议焦点，首先，关于原告实际支出的损失，因被告原因导致工程停工，并给原告造成停工损失，依照法律规定，被告应当赔偿原告因停工所造成的损失。原告就其损失申请司法鉴定，经鉴定，至2014年7月30日，原告的停工损失合计为682242元。对该鉴定意见双方均无异议，本院予以支持。
其次，原告主张自2014年7月31日起的工程现场保安及管理人员的费用，被告对此不予认可。本院认为，虽然双方没有明确协商解除建设工程施工合同，但原告在施工现场的主要施工设备最迟已经在2014年7月份拆除完毕，原告已经以其行为表明不再继续履行合同。但工程并未交付给被告，原告因看护工程所发生的合理费用应予支持，该费用可计算至关于被告的破产申请被人民法院受理之日，即2014年10月9日。关于该期间的看护费用，本院酌定为13000元。
第三，原告主张欠付工程款的利息损失，本案工程因被告原因停工，以致合同未再继续履行，依照合同约定，被告应当承担因其违约给原告造成的经济损失。依照合同约定，被告应当按照工程进度支付进度款，2013年12月19日工程主体结构完成，被告应当按约支付进度款。但被告未能及时支付，于2013年12月17日向原告承诺于2014年1月20日前付清。对被告的该项承诺原告未予否认，可视为双方对付款时间进行了变更，应当按照变更后的期限履行。另外，由于2013年12月19日工程停工后未再复工，原告垫资建设的工程无法正常竣工验收，因此，双方不能继续按照合同约定的期限支付进度款。根据合同的履行情况以及违约情况，本院酌定被告应当于2014年1月20日前支付完毕已完工工程的工程款，逾期未支付的，应当按照同期同类贷款利率支付利息。综上，被告应当最迟于2014年1月20日前支付完毕欠付工程款，否则应当按照同期同类贷款利率支付利息。被告抗辩利息只能计算至破产申请被人民法院受理之日。本院认为根据我国《破产法》的相关规定，附利息的债权，利息只能计算至破产申请受理之时。本案被告向江苏省丹阳市人民法院申请破产，江苏省丹阳市人民法院于2014年10月9日裁定受理对被告的破产申请，故本院对被告的抗辩予以采纳，被告应当按照同期同类贷款利率支付利息自2014年1月21日至2014年10月9日，共计403274.05元（6%÷365天×262天×9363551.5元）。
关于第三项争议焦点，本院认为，被告欠付原告工程款，原告有权就本案工程折价或者拍卖的价款优先受偿。首先，涉案工程未竣工，原告的工程价款优先权的行使期限自建设工程施工合同约定的竣工之日起六个月。因建设工程施工合同约定的竣工之日为2014年6月7日，原告于2014年8月提起本案诉讼，未超过可以主张优先权的期限，故对原告主张对本案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权本院予以支持。其次，关于原告的优先受偿权的范围，应当仅限于建设工程合同约定的工程价款，包括原告应当支付的工作人员报酬、材料款、用于建设工程的垫资等实际支出的费用。本案原告实际垫资为14563041.22元【（3179471.23元＋11302875.68元＋1615678.02元）÷19860771.78×17967001.5元】，被告已经支付8603450元，故原告在被告欠付5959591.22元（14563041.22元－8603450元）范围内享有优先受偿权。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、二百八十三条、二百八十六条，《中华人民共和国企业破产法》第四十六条第二款，最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告丹阳市江南工业炉有限公司于本判决生效后十五日内给付原告南通四建集团有限公司工程款9363551.5元；
二、被告丹阳市江南工业炉有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告南通四建集团有限公司停工损失685242元；
三、被告丹阳市江南工业炉有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告南通四建集团有限公司利息损失403274.05元；
四、原告南通四建集团有限公司在5959591.22元范围内就本案工程折价或者拍卖的价款优先受偿；
五、驳回原告南通四建集团有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费101262元，鉴定费200000元，保全费5000元，合计306262元由原告江苏南通四建集团有限公司负担66262元，由被告丹阳市江南工业炉有限公司负担240000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。
审 判 长 陈开亮
代理审判员 戴晓东
人民陪审员 王有志
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 张梦娇