辽宁省调兵山市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）调民三初字第00286号
原告王某，男，汉族。
委托代理人徐某，系辽宁某律师事务所律师。
委托代理人李某，女，汉族，系原告妻子。
被告某煤业（集团）有限责任公司X煤矿。
法定代表人李某甲，系该矿矿长。
委托代理人于某，男，汉族，该矿社保中心副科长。
委托代理人姚某，男，汉族，某煤业（集团）律师部。
原告王某诉被告某煤业（集团）有限责任公司X煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2014年3月13日作出（2014）调民一初字第531号民事判决书，判决：一、被告某煤业（集团）有限责任公司X煤矿为原告王某办理基本医疗保险；二、驳回原告的其他诉讼请求。宣判后，被告某煤业（集团）有限责任公司X煤矿不服，提出上诉。辽宁省铁岭市中级人民法院经公开开庭审理后，于2014年6月12日作出（2014）铁民三终字第00120号民事裁定书，裁定：一、撤销调兵山市人民法院（2013）调民一初字第531号民事判决；二、发回调兵山市人民法院重审。
本院于2014年7月9日受理后，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告王某、委托代理人徐某、李某、被告某煤业（集团）有限责任公司X煤矿（以下简称X矿）、委托代理人于某、姚某到庭参加诉讼，本案现已审理完毕。
原告王某诉称：1XXX年X月X日，原告与被告X矿签订了劳动合同。1XXX年X月X日原告在井下工作时受伤。1XXX年X月X日经铁岭市劳动鉴定委员会鉴定为X级伤残，完全护理依赖。被告X矿每月支付原告伤残津贴和护理费等费用，但是被告没有按照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》给付原告一次性伤残补助金。被告X矿应为原告缴纳养老保险金，但被告只为原告缴纳了一部分养老保险金。医疗保险应由被告承担的部分，被告没有缴纳。原告因公受伤后，被告一直按在岗职工给原告开资，原告没有解除与被告的劳动关系，因此原告现在仍然是被告X矿的职工。现原告提起诉讼，请求人民法院：一、依法确认原告与被告的劳动关系；二、判决被告给付一次性伤残补助金，补缴医疗保险和养老保险金；三、诉讼费由被告承担。
被告X矿辩称：第一，原告新提出的确认劳动关系的请求，应当先经劳动仲裁，再经起诉；第二，公司依法依规对原告工伤事件处理完毕，原告的诉请没有事实和法律依据，只有国务院1991年7月25日下发的87号令《关于全民所有制企业招用农民工的规定》，该规定21条，大部分丧失劳动能力的送回农村妥善安置，并按照农民工标准工资的70%，按月发放补助金，企业按照政策落实了原告的工伤待遇。按照当时政策对工伤并没有一次性补偿的待遇，因此公司按照当时的政策对原告的问题已经处理完毕。2000年10月25日，辽宁省劳动和社会保障厅颁发2000年69号文，该文件进一步明确1996年之前发生的工伤，按国家当时有关规定执行，已经处理的，不再重新处理，因此原告关于一次性伤残补助金的诉请没有法律依据；第三，关于劳动关系，原告工伤发生后，被告将原告送回农村妥善安置，其身份不再是合同制农民工。根据87号令农民轮换工的劳动合同最长不能超过8年，即是X煤矿与原告的劳动合同期满后即终止。因此不具有劳动关系。原告所有的诉讼请求均已超过诉讼时效。
原告王某为支持自己的主张提供如下证据，被告X矿对原告提供的证据进行了质证，本院对原告提交的证据进行了认证：
1、铁岭市劳动争议仲裁委员会不予受理通知书（复印件），证明目的：本案经过劳动争议仲裁委员会处理。被告质证无异议。本院认为，对证据真实性无异议，本院予以采信。
2、向劳动争议仲裁委员会递交的申请书一份（复印件），证明当时在劳动争议仲裁委员会原告就已经要求确认劳动关系。被告质证真实性有异议，因为是原告个人提供，不是从仲裁院复印出来的，没有仲裁院确认的章。本院认为，对证据真实性有异议，本院不予采信。
3、信访事项处理意见书（复印件）和人力资源和社会保障部告知单一份（复印件），证明原告已经要求确认劳动关系，原告也一直主张自己的要求没有超过诉讼时效。被告质证真实性没有异议。但是对证明目的有异议在时效内应当向劳动仲裁院或法院提出，而不是向信访部门提出。本院认为，对证据真实性无异议，本院予以采信。
4、工伤医疗证两本（复印件，原件与复印件核对无异议，原件退回，复印件附卷），证明给原告发放的医疗证，发放单位为某煤业集团总公司，工伤证的注明事项为职工，发放日期为2XXX年X月X日。被告为原告以职工的身份办理了医疗保险并交纳了部门医疗保险。被告质证对真实性无异议，对证明目的有异议。不是工伤医疗证，而是医疗证。在医疗证里注明职工，目的是为了在局医院挂号用。不能因此证明是被告单位职工。本院认为，对证据真实性无异议，本院予以采信。
5、X煤矿档案室2XXX年X月份记载的原告的工资条一份（原件），证明被告一直在为原告缴纳养老保险金。当时一个月扣个人的养老保险为17元。2XXX年X月份后就不再给原告扣养老保险金。其中的误餐费一直给付，原告是被告单位职工。被告质证对真实性无异议，但是不同意原告的证明目的，当时缴纳养老保险的时候，被告已经与原告按照国家令不具有劳动关系。当时辽宁省社保统一要求对1996年以前工伤人员缴纳养老保险。后来省人力保障厅发现农民轮换工合同期届满后继续缴纳养老保险是错误的，因此要求我们停止缴纳。原告不能以短暂的缴纳养老保险就确认具有劳动合同关系。因此认定双方有劳动关系明显违反当时国务院87号令规定。本院认为，对证据真实性无异议，本院予以采信。
6、2XXX年X月份工资条一份，证明被告一直给付原告误餐费。X矿退休人员都没有误餐费，只有在职职工才有误餐费。从而确定原告与被告存在劳动合同关系。被告质证
对真实性无异议，但是不同意原告的证明目的，我们看不出来具体时间为2XXX年X月份，伤残津贴和护理费是工伤基金支付的，误餐费是以前对工伤人员的一种照顾，不能证明劳动关系。本院认为，对证据真实性无异议，本院予以采信。
被告未向法庭提供证据。
依据以上有效证据及当事人当庭陈述，本院认定如下事实：
1XXX年X月X日，原告王某与被告X矿签订劳动合同。1XXX年X月X日原告在井下工作时受伤。1XXX年X月X日经铁岭市劳动鉴定委员会鉴定为X级伤残，完全护理依赖。被告X矿每月支付原告伤残津贴和护理费等费用并缴纳养老保险金。2XXX年X月后被告X矿不再为原告王某缴纳养老保险金。2XXX年和2XXX年被告X矿为原告办理了工伤医疗证。医疗改革之后，被告没有给原告缴纳相关医疗保险，原告未享受医疗保险待遇。2013年原告向铁岭市劳动仲裁委员会申请仲裁，铁岭市人事争议仲裁委员会于2013年5月9日以（2013）铁劳人仲字第16号不予受理通知书以超过仲裁时效为由不予受理。原告工伤发生后，被告X矿未将原告送回农村妥善安置。
本院认为：原告与被告之间一直存在劳动关系。原告从1988年开始在被告X矿上班并签订劳动合同，1XXX年X月在井下因公负伤，并于1XXX年X月被鉴定为X级伤残。根据1994年10月1日起开始施行的《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》第28条的规定，职工因工致残被鉴定为一至四级的，应当退出生产、工作岗位，另依据1995年1月1日开始施行的《劳动法》第29条第（一）项也规定了“患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的”不应解除劳动关系。根据相关规定，职工因公致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系至达到退休年龄并办理退休，而无论劳动合同期限是否届满。因此对于原告主张的原、被告间的劳动关系，本院予以支持；因原、被告之间本就存在劳动关系，所以被告应按《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》第九条的规定给予原告应有的一级伤残待遇，因此原告主张的一次性伤残补助金，本院予以支持；原告主张被告为其补缴的医疗保险和养老保险，不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，不应属于本院的受案范围，本院不予支持。依照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》第28条第（二）项、第9条的规定、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定、《劳动法》第29条第（一）项之规定，拟判决如下：
一、原告与被告存在劳动关系；
二、被告支付原告一次性伤残补助金15708.00元，［标准按照辽宁省上年度（1999年）社会月平均工资24个月计算，每个月654.5元］；
诉讼费10元由被告X矿承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于铁岭市中级人民法院。
审 判 长 李 丽
人民陪审员 杨 辉
人民陪审员 董晓鹏
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 穆琳琳
附法律条文
《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》
第二十八条职工因工致残被鉴定为一至四级的，应当退出生产、工作岗位，其工伤保险待遇由社会保险机构按下列规划办理：
（一）按月发给定期伤残抚恤金，一至四级的标准分别为上一年度省社会月平均工资（以省统计部门公布为准，简称社会月平均工资，下同）的90%、85%、80%、75%；每年7月1日随社会月平均工资的增长调整一次；
（二）发给一次性伤残补助金，标准按社会月平均工资计算，分别为：一级24个月，二级22个月，三级20个月，四级18个月；
（三）继续享受政府规定的各种生活补贴和供养直系亲属医疗补助、生活困难补助等待遇；
（四）易地安家的安家补助费按社会月平均工资3个月的标准发给；搬家途中的车船费、宿费、行李托运费和伙食补助费按该企业职工因公出差标准报销。
第九条工伤社会保险统筹项目暂包括：
（一）职工因工死亡丧葬费；
（二）职工因工死亡发给直系亲属的一次性抚恤金、定期抚恤金；
（三）职工因工致残鉴定为一至四级的定期伤残抚恤金和护理补助费；
（四）职工因工致残鉴定为一至四级，需易地安家的安家补助费以及搬家途中的车船费、宿费、行李托运费和伙食补助费；
（五）职工因工致残鉴定为一至四级，应当享受国家和省规定的各种生活补贴和供养直系亲属的生活困难补助费；
（六）职工因工致残的一次性伤残补助金；
（七）职工因工致残安装假肢、镶牙和配置代步车等辅助功能器具的费用。
《劳动法》
第二十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。