河北省廊坊市中级人民人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）廊刑终字第149号
原公诉机关河北省廊坊经济技术开发区人民检察院。
原审被告人（上诉人）佟爱民。捕前系廊坊市交通运输局党组成员、副局长，曾任廊坊市交通局党组成员、助理调研员、廊坊市交通公路工程有限公司总经理。2014年9月24日因涉嫌犯受贿罪经廊坊经济技术开发区人民检察院决定被廊坊市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现押于廊坊市看守所。
辩护人郑立果，河北天枢律师事务所律师。
河北省廊坊经济技术开发区人民法院审理廊坊经济技术开发区人民检察院指控原审被告人佟爱民犯受贿罪一案，于2015年5月6日作出（2015）廊开刑初字第4号刑事判决。原审被告人佟爱民不服，提出上诉。本院依法组成合议庭并于2015年11月10日公开开庭审理了本案，廊坊市人民检察院指派代理检察员周宣、马腾出庭履行职务，原审被告人佟爱民及其辩护人郑立果均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：
（一）2007年，被告人佟爱民在担任廊坊市交通局党组成员、助理调研员、廊坊市交通公路工程公司（以下简称：交通工程公司）总经理职务期间，河北燕峰路桥建设有限公司（以下简称：燕峰路桥公司）法定代表人张某甲请托佟爱民在燕峰路桥公司投标廊沧高速公路廊坊段项目控制性工程中提供帮助，后佟爱民利用职务之便向河北安惠招标有限公司董事长宋某打招呼，最终燕峰路桥公司中标该工程第六合同段并由交通公路公司实际施工，燕峰路桥公司得到交通工程公司给予的管理费人民币413万元并获得相应业绩。2008年底，在佟爱民的办公室，张某甲送给佟爱民玉器首饰一套以感谢其对燕峰路桥公司的帮助。经鉴定，该套玉器价值人民币1700元。
（二）2009年，被告人佟爱民在担任廊坊市交通局党组成员、助理调研员职务期间，张某甲请托佟爱民在燕峰路桥公司投标廊沧高速公路廊坊段项目中提供帮助，后佟爱民利用职务便利向负责该项目招标代理的达华工程管理（集团）有限公司河北分公司负责人黄某打招呼，最终燕峰路桥公司中标廊沧高速公路廊坊段项目路面工程第三合同段。2010年9月17日，张某甲在石家庄送给佟爱民人民币10万元，以感谢其对燕峰路桥公司的帮助。
（三）2010年至2011年，佟爱民在担任廊坊市交通运输局党组成员、副局长职务期间，张某甲请托佟爱民在燕峰路桥公司投标京台高速公路廊坊段项目中提供帮助。后佟爱民利用职务便利向负责该项目招标代理的达华工程管理（集团）有限公司河北分公司负责人黄某打招呼，最终燕峰路桥公司中标京台高速公路廊坊段项目路基、桥涵工程第二合同段。2011年1月18日，张某甲在石家庄送给佟爱民各重100克的金条3根，以感谢其对燕峰路桥公司的帮助。
（四）2012年，佟爱民在担任廊坊市交通运输局党组成员、副局长职务期间，张某甲在佟爱民的办公室送给其人民币10万元，请托佟爱民帮助解决燕峰路桥公司在京台高速施工中遇到的阻工、拆迁等影响施工的问题并感谢其对燕峰路桥公司的帮助，后佟爱民利用职务便利多方协调顺利解决上述问题。
另查明，被告人佟爱民在被廊坊市纪委调查组对其采取“两规”措施调查期间，其家属代其将收受的玉器首饰一套、人民币20万元及各重100克的金条3根的变卖款人民币9万元全部交至廊坊市纪委调查组，后移送公诉机关。
上述事实，被告人佟爱民在开庭审理过程中无异议；且有被告人佟爱民的供述和自书材料；证人张某甲、冯某、张某乙、宋某、黄某、孟某、李某、赵某的证言；检验报告、价格鉴定结论书；佟爱民简历、干部任免审批表、公务员登记表、佟爱民任职及职责分工相关文件、营业执照、资质证书、会议决议、工程合作合同、合同协议书、中标通知书、中标公告、招标委托代理协议及其补充协议、招标代理合同和更名批复、住宿记录、报销凭证和票据、玉器首饰照片和辨认情况证明、移送物品清单、常住人口基本信息、情况说明等证据证实，足以认定。
原审法院认为，被告人佟爱民系国家工作人员，其利用职务上的便利，多次收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条之规定，认定被告人佟爱民犯受贿罪，判处有期徒刑十年又六个月；追缴被告人佟爱民违法所得玉器首饰一套、人民币二十九万元，由公诉机关于本判决生效后十曰内上缴国库。
上诉人佟爱民及其辩护人主要提出其有自首情节，其于2012年收受张某甲10万元人民币不构成受贿罪。
经二审审理查明：上诉人佟爱民在担任廊坊市交通局党组成员、助理调研员。廊坊市交通公路工程公司总经理、副局长期间，利用职务便利，帮助请托人燕峰路桥建设公司法定代表人张某甲在廊沧高速公路廊坊段项目工程和京台高速公路廊坊段项目的招投标过程中通过资格预审，最终使燕峰路桥公司中标廊沧高速公路廊坊段项目第六合同段、第三合同段以及京台高速公路廊坊段项目路基、桥涵工程第二合同段工程。上诉人佟爱民先后收受张某甲现金人民币20万元及金条3根和价值1700元的玉器首饰一套。
认定上述事实的主要证据有：
1、证人张某甲证实，其公司升级后急需业绩，其通过冯某找到时任廊坊市交通局党组成员和廊坊市交通公路工程公司总经理的佟爱民，请托佟爱民在燕峰路桥公司投标廊沧高速公路廊坊段项目控制性工程中提供帮助，最终燕峰路桥公司中标该工程第六合同段并由交通公路公司实际施工，燕峰路桥公司得到交通工程公司给予的管理费人民币413万元并获得相应业绩。2008年底，在佟爱民的办公室，其送给佟爱民玉器首饰一套以表感谢。
2009年下半年，其又请佟爱民在燕峰路桥公司投标廊沧高速公路廊坊段项目中提供帮助，后佟爱民帮助燕峰公司及其陪标公司顺利通过资格预审，2010年9月17日，其在石家庄国宾大酒店送给佟爱民人民币10万元表示感谢。
2011年，当时是佟爱民担任廊坊市交通运输局党组成员、副局长职务期间，其请佟爱民在燕峰路桥公司投标京台高速公路廊坊段项目中提供帮助，佟爱民答应了，后来燕峰公司顺利通过预审并中标。2011年上半年，其在石家庄送给佟爱民金条3根以表感谢。每根金条约重100克。该工程施工后，因工程进度受阻，其找到佟爱民请求帮助解决施工中遇到的阻工、拆迁等影响施工的问题，在佟爱民的办公室送给佟人民币10万元。
2、证人冯某证实，佟爱民任交通工程公司总经理时，其时任副总经理。为了让张某甲的燕峰公司中标廊沧高速公路廊坊段项目工程，佟爱民特意找了该项目的招标代理商河北安惠招标代理有限公司宋某，让她照顾一下燕峰公司，宋某同意了。最终燕峰公司通过资格预审并顺利中标。
2009年，燕峰路桥公司想继续承揽廊沧高速公路项目工程，这次的招投标代理公司是达华公司，佟爱民让其去找达华公司总经理黄某，让黄对燕峰公司、廊坊市交通工程公司及陪标公司予以照顾。其向黄某转达了佟爱民的意思，黄同意帮忙，后燕峰公司中标路面第三段工程。2010年，燕峰公司想承揽京台高速的项目，当时其已是总经理，佟爱民已是副局长了。还是由佟爱民与黄某说好后，其到石家庄把燕峰公司及陪标公司名单交给黄某。黄帮助燕峰公司和交通工程公司中标。
3、证人张某乙证实，2007年佟爱民曾找其说想找两家公司干其他标段的工程，其介绍张某甲找佟爱民商谈。有一次河北安惠招标有限公司总经理宋某来廊坊，其和佟爱民、宋某一起吃过饭。
4、证人宋某证实，2007年其公司做廊沧高速公路廊坊段项目工程招标代理时，佟爱民对其说在资格预审时给予燕峰公司照顾，其没有拒绝。
5、证人黄某证实，达华公司在做廊沧高速公路和京台高速公路廊坊段项目工程时，佟爱民都曾打电话让其照顾燕峰公司通过资格预审，并让冯某送来公司名单。
6、证人孟某证实，其在京台高速公路廊坊建设管理处工作时，在燕峰公司建设京台高速公路路基工程中，遇到阻工和拆迁问题，佟爱民过问过，其也主动汇报过，其不能解决的问题由佟爱民出面找广阳区政府、市政府协调解决，燕峰公司得以顺利完成施工。
7、证人李某证实，其任广阳区副区长兼任京台高速广阳段常务工作指挥期间，佟爱民因高速公路施工问题多次找其协调。
8、价格鉴证结论书证实涉案玉器的价格。
9、营业执照及资质证书证实燕峰路桥公司的法人代表、资质等级等情况。
10、合同协议书、中标通知书证实燕峰公司参与工程投标及中标的事实。
11、招标委托代理协议证实河北安惠招标有限公司和达华工程管理公司受廊沧高速公路廊坊建设管理处委托，代理招标业务的事实。
12、廊坊市纪检委出具的佟爱民简历、干部任免审批表、公务员登记表及佟爱民任职的相关文件证实佟爱民的主体身份。
本案证据均经一、二审开庭质证，合法有效，依法予以确认。
针对上诉人佟爱民的上诉理由及其辩护人的辩护意见，本院经审查认为：1、2012年张某甲送给上诉人佟爱民人民币10万元的目的是请托佟爱民帮助其解决燕峰路桥公司在京台高速施工中遇到的阻工、拆迁等影响施工的问题并感谢其对燕峰路桥公司的帮助，后上诉人佟爱民利用职务便利多方协调为燕峰路桥公司顺利解决了上述问题。上诉人佟爱民非法收受他人财物，实施权钱交易，为请托人谋取利益，其行为应构成受贿罪。2、关于上诉人佟爱民是否有构成自首，经查，上诉人佟爱民系在纪检监察机关已经掌握了佟爱民违法违纪情况，对其采取“两规”措施后移送司法机关，并非上诉人佟爱民主动投案，故上诉人佟爱民依法不构成自首。
本院认为，上诉人佟爱民身为国家工作人员，利用职务上的便利多次收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。鉴于二审期间《中华人民共和国刑法修正案（九）》颁布实施，依照法律规定，上诉人佟爱民所犯受贿罪的犯罪数额应认定为“数额巨大”。上诉人佟爱民到案后如实供述犯罪行为，系坦白，且案发后积极退赃，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、第二百三十三条和《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条、第六十二条的规定，判决如下：
一、撤销河北省廊坊经济技术开发区人民法院作出（2015）廊开刑初字第4号刑事判决第一项；
二、维持河北省廊坊经济技术开发区人民法院作出（2015）廊开刑初字第4号刑事判决第二项；
（追缴物品由原公诉机关于本判决生效后十日内上缴国库）
三、上诉人佟爱民犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月24日起至2017年9月23日止）
本判决为终审判决。
审判长 徐 兵
审判员 陈其虎
审判员 张建华
二〇一六年七月二十九日
书记员 高 鹏