河南省尉氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）尉民初字第986号
原告赵乃怀，男，汉族，1940年10月18日生
委托代理人王留根，律师事务所律师，代理权限，特别授权。
委托代理人王浩，律师事务所律师助理，代理权限，特别授权。
被告赵乃朋，男，汉族，1945年8月7日生
被告张小趁，女，汉族，1949年7月17日生
原告赵乃怀与被告赵乃朋、张小趁宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告及其代理人到庭参加了诉讼，被告赵乃朋庭审中中途无故退庭，被告张小趁经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，二被告系夫妻关系。2002年，尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村进行新村规划，将坐落于尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村7排26处的宅基地（使用面积166.70平方米，公用分摊面积108.00平方米）规划给原告，尉氏县人民政府于2003年4月给原告颁发了尉土集用（2003）字第02-206号集体土地使用证，原告对该宗宅基地拥有合法的土地使用权。原告对该宗宅基地取得合法的土地使用权后，被告赵乃朋虽然声称是帮我盖房的，可是，房屋建好后，被告却住进了该房屋内，后经多次交涉，被告赵乃朋与原告签订了一份互换宅基地协议书，可是，原告在所换的宅基地上要盖房子时，不仅遭到了被告赵乃朋的阻挠，而且，因互换宅基地协议书中没有赵某的签名，致使该宅基地互换协议无效，无法履行。在此情况下，原告要求被告将原告的宅基地予以返还，可虽经多次交涉无果，经村委会、邢庄乡人民政府调解、处理多次无果，使原告不仅无法使用自己的宅基地，也使原告在蜜蜂赵村没有一个安身之所，经济上也遭受重大损失。综上所述，被告非法占用原告的宅基地，侵犯了原告对宅基地的使用权，给原告造成经济损失，为了维护原告的合法权益，诉至法院。请求法院依法判令被告停止侵权，将建在原告的坐落于尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村7排26处的宅基地（使用面积166.70平方米，公用分摊面积108.00平方米）上的房屋等附属物予以拆除，并将该宗宅基地返还给原告；请求法院判令被告赔偿原告经济损失费3万元；本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交的证据有：1、尉氏县人民政府给原告赵乃怀发的尉土集用（2003）字第02-206号集体土地使用证一份，证明原告对本案争议土地有合法使用权。2、2002年11月16日“关于赵乃怀和刘某某盖房发生纠纷一事达成的协议”一份，证明2002年盖房的时候被告是以给赵乃怀盖房才让被告盖房盖到这个宅基地上的，因盖房发生纠纷原告与刘某某达成的协议。3、2014年11月4日刘某某自书的证明，2015年6月13日代理人调查刘某某笔录及刘某某的身份证复印件各一份，证明印证第二组证据的真实性，证明当时被告是以给原告帮助盖房为由才进行盖房的。4、尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村村民委员会及赵某甲书写的证明一份，证明原告符合规划颁发宅基地证的条件，且取得宅基证是合法的，证明被告是以给原告盖房为由，现在居住在原告房中，后签订了互换协议的情况。5、2012年4月18日签订的“宅基地互换位置协议书”一份，证明由于没有赵某的签字，宅基地互换没有履行。6、2015年6月13日代理人调查赵某甲笔录及赵某甲的身份证复印件各一份，证明我们提供的证据2、证据4、证据5的真实性，证明在新村规划的时候规划给了原告一处宅基地，所规划的这处宅基地是原告的老宅，是在原告的老宅的基础上规划的。7、2015年4月12日尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村村民委员会证明一份，证明被告占住了原告的宅基地，经调解，因互换协议赵某没签字，没法履行，建议司法机关依法处理。8、照片4张，证明原告的老宅基地的房屋和现在被告在原告宅基地上建房的现状。9、尉氏县邢庄乡人民政府邢政（2014）决字第2号处理决定书、尉氏县人民政府尉政复决字第（2014）3号行政复议决定书各一份，证明原、被告纠纷起诉之前，原告申请邢庄乡政府处理，政府做出处理决定，要求被告拆除建在原告宅基地上的非法附属物；该处理决定下发后，被告不服申请复议，邢庄乡政府没有应诉，尉氏县人民政府尉政复决字第（2014）3号行政复议决定书将尉氏县邢庄乡人民政府邢政（2014）决字第2号处理决定书撤销，告知原告到法院起诉。
被告赵乃朋辩称，我们的纠纷经过县、乡两级政府处理的有决定书，如果法庭不相信，可以调查取证。互换协议书是有起因的，赵乃怀说他儿子赵某乙单位领导讲，凡是老家在农村的，往老家盖房可以写申请，国家给的有补助，从这儿说起，这是互换宅基的原因。原告说盖房是侵权，当初为啥我能盖上房，处理决定在县政府法制办，邢庄司法所也处理过。我要求依法办案。
被告张小趁未答辩。
二被告均未向本院提交相关证据。
经审理查明，2002年，尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村进行新村规划，将坐落于尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村7排26处的宅基地（使用权面积166.70平方米，其中共用分摊面积108.00平方米）规划给原告，尉氏县人民政府于2003年4月给原告颁发了尉土集用（2003）字第02-206号集体土地使用证。2002年，被告以为原告盖房的名义在原告的宅基地上建房，房屋建成后，被告住进该房屋。后经双方多次交涉，原、被告于2012年4月18日达成宅基地互换位置协议书，约定“赵乃怀宅基地位置给赵乃朋，赵某宅基地位置给赵乃怀，赵乃朋宅基地位置给赵某”，后因赵某未在该协议上签字，该协议未生效。2014年5月25日，赵乃怀到尉氏县邢庄乡人民政府反映赵乃朋侵占其宅基地一事，邢庄乡人民政府于2014年9月20日作出邢政（2014）决字第2号处理决定书，责令赵乃朋拆除在非法侵占的宅基地上的附属建筑物。2014年10月10日，赵乃朋不服邢庄乡人民政府于2014年9月20日作出的邢政（2014）决字第2号处理决定书，向尉氏县人民政府申请行政复议，因尉氏县邢庄乡人民政府在2014年10月14日收到行政复议答复通知书及行政复议申请书副本后，未按规定在10日内提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。尉氏县人民政府于2014年11月17日作出尉政复决字第（2014）3号行政复议决定书，决定撤销被申请人尉氏县邢庄乡人民政府作出的邢政（2014）决字第2号《处理决定书》。
本院认为，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，原告赵乃怀于2003年4月取得了尉氏县人民政府颁发的尉土集用（2003）字第02-206号集体土地使用证，对尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村7排26处的宅基地（使用权面积166.70平方米，其中共用分摊面积108.00平方米）拥有合法的使用权，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。侵占他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿；损坏他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。二被告帮助原告在其宅基地上建造房屋，本是兄弟间互相帮助、家庭和睦的典范，但二被告在房屋建好后，擅自住进该房屋，侵犯了原告的宅基地的合法使用权，二被告应当将该宅基地予以返还，并恢复原状。原告要求被告赔偿其经济损失3万元，原告没有提出赔偿依据，也未提供相应证据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：
一、被告赵乃朋、张小趁于本判决生效后三十日内将建在原告的坐落于尉氏县邢庄乡蜜蜂赵村7排26处的宅基地（使用权面积166.70平方米，其中共用分摊面积108.00平方米）上的房屋等附属物予以拆除，并将该宗宅基地返还给原告。
二、驳回原告赵乃怀的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元减半收取225元由被告赵乃朋、张小趁负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院并预交上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 靳二民
二〇一五年六月二十五日
书记员 周 杨