沈阳市沈北新区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽0113民初1704号
原告：山东龙泉管道工程股份有限公司。
法定代表人：刘长杰。
委托诉讼代理人：高菖。
委托诉讼代理人：张彤。
被告：沈阳市沈北新区石佛寺灌区管理处。
法定代表人：张世清。
委托诉讼代理人：宋伟。
被告：沈阳市沈北新区水利局。
负责人：刘晓。
委托诉讼代理人：董晶玮，系辽宁昊星律师事务所律师。
原告山东龙泉管道工程股份有限公司（以下简称山东龙泉公司）与被告沈阳市沈北新区石佛寺灌区管理处（以下简称灌区管理处）、被告沈阳市沈北新区水利局（以下简称沈北水利局）买卖合同纠纷一案，本院2018年3月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山东龙泉公司委托诉讼代理人高菖、张彤，被告灌区管理处委托诉讼代理人宋伟、被告沈北水利局委托诉讼代理人董晶玮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告灌区管理处支付原告货款14,232,769元及利息（截至起诉之日为2,559,000元）；2.要求被告灌区管理处支付违约金2,161,638.45元；3.要求被告沈北水利局对上述债务承担连带给付责任；4.要求被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：被告灌区管理处系隶属于被告沈北水利局的下级单位，该工程由被告沈北水利局以被告灌区管理处的名义组织实施的招投标，工程前期建设由被告沈北水利局负责，工程完工后由被告灌区管理处管理及维护。原告与被告灌区管理处于2012年1月7日就石佛寺水源（二期）工程项目签署了�货物采购合同》及其补充协议，约定由原告按照工程清单列明的型号和数量向被告灌区管理处提供预应力钢筒混凝土管道及其配件。原告按照合同约定和被告灌区管理处提供的工程清单，及时足量的向被告灌区管理处供应了PCCP管道及其配件，被告灌区管理处亦对该管道及配件进行了验收签收。现该项目已施工完毕且通水验收，但截至起诉之日，被告灌区管理处尚欠原告货款14,232,769元。根据《货物采购合同》第二条第三款的约定，原告将产品运至交货地点经招标人验收合格后付款30%、待一年后付款至80%、待两年后付款至100%。被告付款30%的时间应为2012年4月4日。满一年后应付款为21,616,384.5元，实际付款为18,500,000元，欠付货款3,116,384.5元，截至起诉之日该笔欠款按照银行同期同类贷款利率计算的逾期利息应为916,200元；满两年后应付款为8,646,553.8元，实际�款为0元，截至起诉之日该笔欠款按照银行同期同类贷款利率计算的逾期利息应为1,642,800元。另外，根据《货物采购合同》第五条第一款的约定，被告未按时结算，应承担货物总价5%的违约金，违约金金额为2,161,638.45元。
被告灌区管理处辩称，对欠款金额没有异议，利息及违约金应按照约定履行。因为政府没有拨款，所以余款未支付给原告。
被告沈北水利局辩称，原告要求我局承担连带责任没有事实及法律依据，被告灌区管理处是独立的法人单位，能够独立的承担民事责任。根据合同相对性原则，我局并非案涉合同的签订主体。原告主张的利息没有事实及法律依据，原告主张的违约金比例过高，请求法院予以适当调整。案涉工程系政府工程，根据市政府会议纪要精神，案涉工程由市财政补助三分之二，区财政配套资金三分之一，市财政已于2013年全部支付完毕，由于区财政资金未到位，才导致被告灌区管理处未将案涉的款项支付给原告。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年1月7日，原告山东龙泉公司与被告灌区管理处签订《货物采购合同》一份，约定：被告灌区管理处向原告购买埋置式预应力钢筒混凝土管（DN1600），采购数量14753m，合同金额43,278,877元；合同第二条约定交货时间为于签订合同后15日开始供货，日供货80节，45天内全部供货完毕；结算方式为供货方将产品运至交货地点经招标人验收合格后付款30%，待一年后付款至80%，待两年后付款至100%；合同第五条第一款约定被告灌区管理处无理拒绝本合同第二条确定的时�与地点交货，应承担违约责任，支付给原告合同价5%的违约金；第二款约定原告无理拒绝被告灌区管理处按本合同第二条确定的时间与地点交货，以及违反本合同第三条第8款之规定，应承担违约责任，支付合同价5%的违约金。合同签订后，原告将货物送至指定地点，实际供货金额为43,232,769元。2017年9月29日，被告灌区管理处在原告出具的往来业务对账单回执上盖章确认欠款余额为14,232,769元。
另查，被告灌区管理处为事业单位法人，举办单位为被告沈北水利局。
本院认为，原告与被告灌区管理处签订的《货物采购合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，合同双方均应恪守履行。原告按约定交付货物，被告灌区管理处应支付货款，被告灌区管理处欠原告货款14,232,769元属实，应予给付。关于原告主张的违约金，因合同中未约定逾期付款的违约责任，故对原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告主张的利息，因2017年9月29日，被告灌区管理处已经确认欠付原告货款14,232,769元，故从该日起，被告灌区管理处应支付原告货款，被告灌区管理处逾期给付，应承担逾期给付的利息损失。关于被告沈北水利局是否应当承担连带责任的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第三款规定：“连带责任，由法律规定或者当事人约定。”本案中，当事人对连带责任并无约定，根据合同相对性原则，买卖合同关系仅约束原告与被告灌区管理处。被告灌区管理处作为事业单位法人，具有独立承担民事责任的主体资格，故原告要求被告沈北水利局承担连带责任的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第三款之规定，判决如下：
一、被告沈阳市沈北新区石佛寺灌区管理处于本判决发生法律效力后二十日内给付原告山东龙泉管道工程股份有限公司货款14,232,769元；
二、被告沈阳市沈北新区石佛寺灌区管理处于本判决发生法律效力后二十日内给付原告山东龙泉管道工程股份有限公司逾期付款利息，以14,232,769元为基数，自2017年9月30日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费135,520元，由原告山东龙泉管道工程股份有限公司负担25,863元，由被告沈阳市沈北新区石佛寺灌区管理处负担109,657元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
审 判 长 胡巧姝
人民陪审员 姜明明
人民陪审员 刘丽英
二〇一八年七月十一日
书 记 员 王晓婷
本案依据的相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违�责任。
《中华人民共和国民法总则》
第一百七十八条第三款：连带责任，由法律规定或者当事人约定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
申请执行期限
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从�律文书生效之日起计算。