河北省张家口市万全区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0729刑初29号
公诉机关张家口市万全区人民检察院。
被告人赵某甲，中共党员，2007年12月至2014年9月任尚义县卫生局局长。2015年9月19日因涉嫌犯受贿罪经张家口市万全区人民检察院决定，被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同年9月30日经张家口市人民检察院决定，于同日被张家口公安局万全分局依法执行逮捕，现羁押于张家口市万全区看守所。
辩护人周明杰，河北京张律师事务所律师。
张家口市万全区人民检察院以万检公诉科刑诉[2016]34号起诉书指控被告人赵某甲犯受贿罪，于2016年4月1日向本院提起公诉。本院遵照张家口市中级人民法院指定管辖决定于2016年4月5日立案受理，并于2016年6月7日召开庭前会议，后依法组成合议庭，于同年8月3日公开开庭审理了本案。张家口市万全区人民检察院指派检察员柳林元、马晓倩出庭支持公诉，被告人赵某甲及其辩护人周明杰到庭参加诉讼。因该案案情复杂，在审限内难以审结，经张家口市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
张家口市万全区人民检察院指控:
2007年至2013年，被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，为他人职务提拔、晋升提供帮助，非法收受陈某甲、李某甲、张某甲、通某、马某、赵某乙、蔚某等七人的人民币共计17.6万元；为他人调动工作提供帮助，非法收受杜某、郭某二人的人民币共计9万元；为他人承揽工程提供帮助，非法收受赵某丙、孙某甲、王某丙、赵某丁、赵某戊等五人的人民币及赃物折价款共计130.2240万元。
综上所述，被告人赵某甲受贿13起，赃款及赃物折价款共计人民币156.8240万元。
案发后，被告人赵某甲已将赃款及赃物折价款全部退缴。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关据此认为被告人赵某甲的行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，对被告人赵某甲定罪处罚。
被告人赵某甲自愿认罪，对起诉书指控的罪名和事实无异议、无辩解。
被告人赵某甲的辩护人对起诉书指控赵某甲犯受贿罪的罪名无异议，但提出如下辩护观点：①起诉书指控的赵某甲收受王某丙1.5万元系亲属间的礼尚往来，不应计算为被告人赵某甲的受贿数额；②被告人赵某甲有自首和立功情节，且在案发及起诉前已将所有赃款全部退缴，应依法从轻或减轻处罚；③被告人赵某甲有坦白和当庭认罪情节；④起诉书指控被告人赵某甲涉及为他人谋取职务变动的受贿数额不足30万元，故对被告人赵某甲判决时不应适用《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第三条第三款的规定。
被告人赵某甲没有向法庭提供证据，赵某甲的辩护人向法庭提交了赵某甲的立功材料，主要有：1、赵某甲在接受纪律审查期间有关情况说明及补充说明；2、赵某甲的举报材料；3、中共张家口市纪律检查委员会对赵某甲的谈话笔录；4、尚义县原副县长邢登顺违纪违法案件来源的情况说明、案卷宗说明、移送案件通知书；5、张家口市人民检察院的立案决定书、拘留决定书、关于邢登顺受贿案侦结交办的决定、讯问邢登顺、赵某丙笔录；6、河北省人民检察院逮捕决定书；7、怀来县人民检察院对邢登顺的起诉意见书、起诉书。
经审理查明：
2007年至2013年，被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，为他人在职务提拔晋升、调动工作、承揽工程上谋取利益，非法收受他人财物共计13起，受贿赃款及赃物折价款共计人民币156.8240万元。具体事实如下：
（一）被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，为他人职务提拔、晋升提供帮助，非法收受陈某甲、李某甲、张某甲、通某、马某、赵某乙、蔚某等七人的人民币共计17.6万元。
1.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2007年年底的一天上午，在其办公室收受陈某甲人民币0.6万元，2008年1月将陈某甲提拔为尚义县下马圈乡卫生院院长。
2.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2008年正月初九（2008年2月15日），在其办公室收受李某甲丈夫张某甲人民币3万元；又于2008年中秋节前，在其尚义县交通局家属楼下收受李某甲和张某甲人民币2万元，2009年8月将李某甲提拔为尚义县七甲乡卫生院院长。
3.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2009年8月将通某提拔为尚义县八道沟镇卫生院院长，之后的一天下午，在其办公室收受通某人民币2万元。
4.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2009年秋季的一天上午，在其办公室收受马某人民币3万元，2011年8月将马某提拔为尚义县下马圈乡卫生院院长。
5.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2011年3月在其办公室收受赵某乙人民币3万元，2011年10月将赵某乙提拔为尚义县南壕堑镇社区卫生服务中心主任。
6.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，承诺为蔚某工作调动或竞聘卫生院院长提供帮助，于2011年年底的一天晚上，在其办公室收受蔚某人民币3万元。2012年3月，蔚某通过竞聘被任命为尚义县七甲乡卫生院院长。同年3月的一天，被告人赵某甲在其办公室又收受蔚某人民币1万元。
上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人陈某甲的证言证实，2007年其想当卫生院院长，2007年年底的一天上午，其在时任卫生局局长赵某甲的办公室给了赵某甲人民币6000元。2008年1月份，其成为尚义县下马圈乡卫生院院长。
(2)证人张某甲的证言证实，为了让妻子李某甲当卫生院院长，2008年农历正月初九，其在赵某甲的办公室送给赵某甲人民币3万元。2008年中秋节前，其和李某甲在赵某甲居住的小区楼下给了赵某甲人民币2万元。2009年9月，李某甲当上了尚义县七甲乡卫生院院长。
(3)证人李某甲的证言与张某甲第二次给赵某甲送钱的证言基本一致，可相互印证。
(4)证人通某的证言证实，2009年夏天的一天下午，其找到时任卫生局局长的赵某甲，想让赵某甲帮助将其提拔为卫生院院长，赵某甲答应帮忙。2009年8月，其成为尚义县八道沟镇卫生院院长。为了感谢赵某甲，其在当上院长后的一天在赵某甲的办公室给了赵某甲人民币2万元。
(5)证人马某的证言证实，2009年秋天的一天上午，其为了能当上卫生院院长，在赵某甲的办公室给了赵某甲人民币3万元。2011年8月份，其成为尚义县下马圈乡卫生院院长。
(6)证人赵某乙的证言证实，2011年3月，其为了当上卫生院院长，找到时任卫生局局长的赵某甲，在办公室给了赵某甲人民币3万元。2011年10月，其顺利成为尚义县南壕堑镇社区卫生服务中心主任。
(7)证人蔚某的证言证实，2011年年底的一天晚上，其为了竞聘院长或者调动工作找到赵某甲，在赵某甲的办公室给了赵某甲人民币3万元。2012年3月，其顺利竞聘为尚义县七甲乡卫生院院长，为了感谢赵某甲的帮助，其在赵某甲的办公室又给了赵某甲人民币1万元。
(8)证人朱某、龚某、王某甲、李某乙、李某丙、田某、靳某的证言均证实，尚义县卫生局人事调整基本上都是赵某甲一个人说了算，卫生局下属卫生院院长人选都是赵某甲在局务会上推荐，其他参会人员讨论。由于是赵某甲推荐的人，参会人员没人敢提反对意见，没有出现赵某甲推荐的人选没有通过的情况。
(9)被告人赵某甲供述，2007年年底的一天上午，陈某甲在其办公室给其人民币0.6万元，在其帮助下，陈某甲成为尚义县下马圈乡卫生院院长。2008农历正月初九，张某甲为了能让妻子李某甲当上乡卫生院院长，在办公室给其人民币3万元；2008年中秋节前，张某甲和妻子李某甲在其居住的楼下给了其人民币2万元，2009年9月，经其提议，李某甲当上了尚义县七甲乡卫生院院长。2009年8月，其将通某提拔为尚义县八道沟镇卫生院院长，通某为了感谢其的提拔，当院长后的一天下午在其的办公室给了其人民币2万元。2009年秋天的一天上午，马某在其办公室给了其人民币3万元，在其的帮助下，2011年马某被提拔为尚义县下马圈乡卫生院院长。2011年上半年的一天上午，赵某乙在其办公室给了其人民币3万元，在其的帮助下，赵某乙被提拔为南壕堑镇社区服务中心主任。2011年底的一天晚上，蔚某在其办公室给了其人民币3万元，后蔚某通过竞聘被任命为卫生院院长，后蔚某在其的办公室又给了其人民币1万元。
(10)尚义县卫生局的通知、实施方案、局务会记录、职务变动情况说明证实，李某甲、蔚某、赵某乙、马某、通某、陈某甲通过推荐、竟聘当选为卫生院院长、社区卫生服务中心主任。
（二）被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，为他人调动工作提供帮助，非法收受杜某、郭某二人的人民币共计9万元。
1.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2011上半年分两次在其办公室收受杜某送给其的人民币4万元，帮助杜某外甥秦某调到卫生系统纳入财政编，后于2011年9月份在其办公室又收受杜某送给其的人民币2万元。
2.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2012年夏天的一个星期六上午，在张家口市第一医院附近其车上收受郭某的人民币3万元，后将郭某妻子李某丁从尚义县甲石河卫生院借调到尚义县疾控中心，且可暂不上班。
上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人秦某的证言证实，其原在尚义县元件厂上班，2011年，其通过舅舅杜某分三次送给赵某甲人民币共计6万元，其调到卫生系统纳入财政编，现在在尚义县大青沟中心卫生院工作。
(2)证人杜某的证言证实，2011年上半年，其为了给外甥秦某调动工作，分两次在赵某甲的办公室给了赵某甲人民币4万元，其外甥秦某调到卫生系统纳入财政编后，其在赵某甲的办公室又给了赵某甲人民币2万元。
(3)证人张某乙的证言证实，其为尚义县人力资源和社会保障局局长，2011年11月份的一天，时任卫生局局长的赵某甲给其打电话说有个元件厂的工人要调进大青沟卫生院，让其办理调动手续，赵某甲说县里也同意了。其看到后来送来的增人计划卡上有县领导的签字，其也签了字，后其知道调动的人叫秦某。因秦某调动不符合省里刚出台的政策要求，其安排工作人员将秦某调动日期做了改动。
(4)证人樊某的证言证实，其为尚义县人力资源和社会保障局工资科长，2011年12月份左右的一天，卫生局有个人拿着秦某的调动审批表和元件厂的介绍信来到科里办手续，其就盖了章，为了让秦某符合省里的文件要求和规避考试，其按照局长张某乙的安排将调动日期提前了。
(5)证人武某的证言可佐证樊某的证言。
(6)证人王某乙、靳某的证言证实，2011年，秦某调入尚义县大青沟卫生院任职工，两人在赵某甲的吩咐下分别在秦某的调动审批表上盖了章。
(7)证人郭某的证言证实，因其和妻子李某丁都在乡里上班，家里无人照顾。2012年夏天的一个星期六上午，其在张家口市第一医院附近赵某甲的车上给了赵某甲人民币3万元，让赵某甲帮忙将妻子李某丁从卫生院调回县城照顾孩子。经赵某甲帮忙，李某丁借调到疾控中心后暂不上班。
(8)证人李某丁的证言证实，因家里无人照顾，2012年夏天其丈夫告诉其，赵某甲同意将其借调到疾控中心上班，可暂不上班。其调到疾控中心后直到2015年8月份孩子上幼儿园后才上班。
(9)证人许某的证言证实，2009年2月至2014年3月其任尚义县疾控中心主任，2012年年底或2013年年初的时候，赵某甲告诉其，郭某妻子李某丁借调到疾控中心工作且暂不上班。郭某为此事也找过其，后李某丁借调到疾控中心并暂不上班。
(10)被告人赵某甲供述，2011年上半年的一天，杜某到其办公室找其帮忙想将杜某的外甥调到该县卫生系统，杜某分两次在其办公室共给了其人民币4万元，其通过县里将该事办成，当年9月份，杜某在其的办公室又给了其人民币2万元。2012年夏天的一个星期六上午，郭某在张家口市第一医院附近其车上给了其人民币3万元，郭某请其帮忙将妻子李某丁从乡卫生院调回县城照顾孩子。其将李某丁借调到疾控中心，并给当时的疾控中心主任许某打了招呼，让李某丁暂不上班。
(11)职工调动审批表、介绍信、尚义县机关事业增人计划卡、尚义县财政局的证明、尚义县卫生局的情况说明和正式人员统计表、中共河北省委组织部河北省人力资源和社会保障厅关于印发《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知证实，2011年，秦某由尚义县元件厂调入尚义县卫生局工作，纳入财政编，秦某的工作调动不符合省里的要求。
（三）被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，为他人承揽工程提供帮助，非法收受赵某丙、孙某甲、王某丙、赵某丁、赵某戊等五人的人民币及赃物折价款共计130.2240万元。
1.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，帮助赵某丙承揽到2010年尚义县医院扩建病房综合楼及配套设施工程项目。2010年8、9月份，被告人赵某甲在原张家口市永丰堡信用社三次共计收受赵某丙人民币100万元。
2.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，于2012年7月在其办公室收受孙某甲人民币3万元，后帮助孙某甲承揽到2012年尚义县卫生局村卫生室建设项目工程。工程竣工后，于2013年年底的一天下午，赵某甲在其办公室收受孙某甲人民币5万元。
3.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，帮助王某丙承揽到2012年尚义县卫生局村卫生室建设项目工程，于2012年年底的一天晚上，在其交通局家属楼的家中收受王某丙人民币1.5万元。
4.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，帮助赵某丁承揽到2010年和2012年尚义县卫生局村卫生室建设项目工程，于2013年1月份一天晚上，在其办公室收受赵某丁人民币10万元。
5.被告人赵某甲在担任尚义县卫生局局长期间，利用职务上的便利，帮助赵某戊承揽到2012年尚义县卫生局村卫生室建设项目工程，于2013年上半年收受赵某戊独门小院一处。经鉴定，该院价值人民币10.724万元。
上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人赵某丙的证言证实，2009年下半年的一天，其了解到县医院有工程项目就找赵某甲帮忙，并承诺事成之后给赵某甲100万元好处费。其和赵某甲约定好网上发布工程招标公告信息时间为腊月二十以后，因那时是年底，关注网上工程信息的人少其好中标。其找了两家陪标单位和其代表的尚义县建筑工程公司一起参加招标会，后其顺利承揽了尚义县医院的工程项目。2010年8、9月份，其在张家口市永丰堡信用社分三次给了赵某甲人民币100万元。
(2)证人孙某甲的证言证实，在局长赵某甲的帮助下，2012年其承揽到尚义县卫生局小蒜沟卫生院和正果村等五个村的卫生室工程。其于2012年7月在赵某甲办公室给了赵某甲人民币3万元。工程峻工后，其于2013年年底的一天在赵某甲的办公室又给了赵某甲人民币5万元。因其没有做工程的资质，其是以张家口旺达建筑公司的名义中的小蒜沟卫生院工程的标。
(3)证人王某丙的证言证实，2012年其在赵某甲的帮助下承揽了尚义县卫生局村卫生室的建设工程。工程竣工后，其于2012年年底在赵某甲家里给了赵某甲人民币1.5万元。
(4)证人赵某丁的证言证实，2010年9月份，其找到赵某甲帮忙，想做村卫生室工程，赵某甲答应帮忙。2010年和2012年，其承揽了尚义县卫生局52个村卫生室建设项目工程。2012年年底，其在赵某甲的办公室给了赵某甲人民币10万元。
(5)证人赵某戊的证言证实，其和赵某甲是同学，2012年年后，其找到赵某甲想揽点工程，赵某甲答应给卫生局副局长李某乙打招呼帮忙承揽村卫生室工程，后其承揽了村卫生室的工程。2013年上半年，其送给赵某甲独门小院一处。
(6)证人庞某的证言证实，其原为尚义县医院院长，尚义县医院门诊楼和内科病房楼建设工程项目招标前，卫生局局长赵某甲打电话给其，让其将该工程项目的挂网时间放到2010年2月初，其让副院长陈某乙与城建局商量挂网事宜，最后按赵某甲的意思办理了，医院的工程建设项目是赵某丙做的。
(7)证人陈某乙的证言证实，尚义县医院院长庞某在2010年春节前几天让其去尚义县城建局办理县医院工程挂网的事，该院的工程是2010年春节前挂网的。
(8)证人贾某的证言证实，其为尚义县建筑工程公司经理，其所在的公司为尚义县唯一一家有建筑工程资质的企业，因赵某丙没有做工程的资质，2010年尚义县医院病房综合楼及配套设施工程是赵某丙挂靠其公司做的。赵某丁、赵某戊、王某丙、孙某甲均没有做工程的资质，此四人全是挂靠尚义县建筑工程公司做的尚义县卫生局村卫生室工程。
(9)证人伊某的证言证实，2004年至2012年，其一直为赵某丙打工。2010年4月份，其代表河北正实城建开发有限公司、赵某丙的司机武玉河代表张家口全明建筑装潢工程有限公司、赵某丙代表尚义县建筑工程公司一起参加尚义县医院大楼的招投标大会，后赵某丙代表的公司中标了。其和武玉河代表的公司的授权委托书等手续都是赵某丙给弄的，参加招投标活动是赵某丙安排的。
(10)证人孙某乙（河北正实城建开发有限公司原副经理）、于某（张家口全明建筑装潢工程有限公司经理）的证言证实，二人均认识赵某丙，两家公司2010年没有在尚义县医院工程项目中投过标，公司的法定代表人身份证明和授权委托书是赵某丙打印好公司盖的章，公司也没有派人参加该工程招标会。
(11)证人黄某的证言证实，2015年5月份，其从赵某甲手中以人民币13万元的价格购买了一套独门小院的平房，房子土地证上写的是赵某甲的名字。
(12)证人李某乙的证言证实，2012年11月至今其为尚义县卫生局分管工程的副局长。2012年上半年，上级要求县里建设一批村卫生室，其和局长赵某甲做了汇报后按照赵某甲的安排让赵某丁、赵某戊、王某丙、候风雨、孙某甲做这个工程，其知道这些人都是赵某甲的亲属和同学。卫生局开局务会研究时，赵某甲提议让这五个人做村卫生室工程，参会人员都知道这五个人是赵某甲的亲朋好友，没人提反对意见就通过了。
(13)证人李某丙、靳某的证言证实，2012年尚义县卫生局建设一批村卫生室，承包卫生室工程的包工头赵某丁、赵某戊、王某丙、候风雨、孙某甲都是赵某甲的亲属和同学。开局务会研究时，没人提反对意见就通过了。
(14)被告人赵某甲供述，2009年下半年的一天，赵某丙在其
办公室要其帮忙承揽尚义县医院建设工程项目，并承诺事成后给其100万元好处，其将工程信息及时通报给赵某丙，并安排县医院院长庞某按其和赵某丙约定好的时间（当年腊月二十几）挂网，其提醒赵某丙多找几家陪标单位参加投标，以免投标单位不够数量而不能开标。通过其的帮忙，赵某丙顺利承揽到了县医院的工程项目，为了感谢其的帮忙，2010年8、9月份，赵某丙在原张家口市永丰堡信用社分三次给了其100万元好处费，其在信用社是用妻子冯忠林的名字开的户。2012年7月份的一天，孙某甲在其办公室求其帮忙承揽工程并给了其人民币3万元，后其帮助孙某甲揽到了小蒜沟卫生院、正果等五个村的卫生室工程，小蒜沟卫生室走了招投标，其他五个村签订了一份建设项目合同书。工程峻工后，2013年底，孙某甲在其办公室又给了其人民币5万元。2012年春节后的一天，王某丙找到其帮忙承揽卫生局工程，在其的帮助下，王某丙承揽了卫生局村卫生室建设项目。2012年底的一天晚上，在其家里王某丙给了其人民币1.5万元。2010年9月份，其妹夫赵某丁找到其说想揽点村卫生室工程，其和主管副局长打招呼帮助赵某丁承揽了尚义县村卫生室建设项目工程。2013年1月份的一天晚上，其在办公室收受了赵某丁人民币10万元。2012年春节前后的一天，其同学赵某戊找到其想承揽点工程，其告诉赵某戊有村卫生室工程，并让赵某戊找主管工程的副局长李某乙，后其安排李某乙给赵某戊安排村卫生室工程。2013年6月份，其收受赵某戊独门小院一处，后其将该小院以13万元的价格卖给了黄某。
(15)银行卡取款凭条、记账凭证、储蓄取款凭条、银行卡流水证实，赵某丙信用社卡号62×××88于2010年9月15日现金支取50万元，9月18日现金支取20万元；农业银行卡号62×××18于2010年8月28日现金支取30万元。冯忠林（赵某甲妻子）卡号62×××72于2010年8月28日开户，当日存入现金30万元，9月18日存入现金20万元，可佐证被告人赵某甲的供述和证人赵某丙的证言。
(16)张家口市城郊农村信用合作联社胜利路信用社主任李云峰的证明证实，冯忠林2010年8月18日存款30万元、9月18日存款20万元，赵某丙2010年9月15日取款50万元、9月18日取款20万元的凭证都是在原永丰堡信用社办理的，原永丰堡信用社后更名为城郊胜利路信用社。
(17)尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工招标公告、招标投标单位汇总表、河北省招标投标综合网、河北建设工程信息网、张家口市建设工程中标通知书、协议书、河北省建设工程竣工验收报告、尚义县卫生局村卫生室建设项目合同书、证明、张家口市建设安装工程中标通知书证实，尚义县医院病房综合楼及配套设施工程投标单位共三家，分别是河北正实城建开发有限公司、张家口全明建筑装潢工程有限公司、尚义县建筑工程公司，中标单位为尚义县建筑工程公司。该工程合同订立时间为2010年4月8日，尚义县建筑工程公司委托代理人为赵某丙。工程竣工时间为2011年8月31日，验收为合格。孙某甲以张家口旺达建筑安装有限公司的名义通过中标承揽了小蒜沟卫生室工程，后又承揽了正果村等几个村卫生室工程。2012年王某丙承揽尚义县阳高夭村、南朝碾村等卫生室工程。2010年和2012年赵某丁承揽尚义县卫生局52个村卫生室工程。2012年赵某戊承揽尚义县卫生局21个村卫生室工程。
(18)尚义县卫生局村卫生室建设项目实施方案、尚义县卫生局会议记录证实，2012年，尚义县共需建设村卫生室152所。会议讨论了赵某丁、赵某戊、王某丙、孙某甲四人负责的村卫生室建设具体实施工程建设的地域范围。
(19)房屋国有土地使用证、估价鉴定结论书证实，赵某戊送给赵某甲的房屋位于尚义县南壕堑镇河东街，土地使用人为赵某甲，经张家口市万全区物价局价格认定中心鉴定，该房屋价值107240元。
另查明，被告人赵某甲于2015年9月8日因涉嫌受贿及大额财产来源不明被中共张家口市纪律检查委员会立案审查，期间，办案机关所掌握的赵某甲的涉案事实未查实，但被告人赵某甲主动供述了办案机关尚未掌握的上述已经审理查明的受贿犯罪事实，并向办案机关提供了原尚义县副县长邢登顺涉嫌受贿的犯罪线索。
上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.中共张家口市纪律检查委员会的案件移送函、情况说明证实，被告人赵某甲在被中共张家口市纪律检查委员会审查期间，主动供述了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，办案机关所掌握线索针对的犯罪事实未予查实。
2.中共张家口市纪律检查委员会出具的违纪违法案件来源的情况说明及补充说明、移送案件通知书证实，原尚义县副县长邢登顺涉嫌受贿犯罪的线索是被告人赵某甲提供的。
3.张家口市人民检察院的立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、案件侦结交办的决定、怀来县人民检察院的起诉书证实，邢登顺涉嫌受贿犯罪的案件已由张家口市人民检察院受理并指定怀来县人民检察院侦查终结并提起公诉。
4.被告人赵某甲的自首材料、举报材料证实，被告人赵某甲在中共张家口市纪律检查委员会对其立案审查期间，主动供述了办案机关未掌握受贿犯罪的事实和举报了邢登顺受贿犯罪的线索。
5.赵某丙、邢登顺的供述可佐证邢登顺受贿赵某丙4万元的犯罪事实。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.户籍证明信证实了被告人赵某甲系完全刑事责任能力人。
2.扣押决定书、查封及扣押财物清单、河北省非税收入一般缴款书证实了被告人赵某甲将赃款及赃物折价款全部退缴。
3.尚义县委组织部管理的干部基本情况、尚义县人大常委会关于赵某甲等同志任免职的通知证实，赵某甲自2007年11月至2013年9月任尚义县卫生局局长，2007年12月13日通过该县人大任命，系国家工作人员。
本院认为，被告人赵某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名及事实成立，予以支持。被告人赵某甲在办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外交代同种罪行，系自首；犯罪后提供重要线索，从而得以侦破其他案件，系立功；且退缴了全部赃款。综上，被告人赵某甲有法定和酌定从轻处罚情节。关于被告人赵某甲的辩护人提出的起诉书指控赵某甲收受王某丙1.5万元系亲属间的礼尚往来，不应计算为赵某甲受贿数额的辩护观点，赵某甲的供述与王某丙的证言均能证实，1.5万元人民币是王某丙在赵某甲的帮助下承揽上村卫生室工程并盈利后为了感谢赵某甲的帮助而送给赵某甲的，该行为符合受贿罪的构成要件，不属亲属间的礼尚往来，故对辩护人的此辩护观点不予采纳。辩护人辩称的被告人赵某甲具有坦白和当庭认罪的情节与自首情节属重复评价，故对此观点不予认定。辩护人辩称的被告人赵某甲在案发前已将赵某丙向其行贿的100万元和赵某丁向其行贿的10万元退回，此观点与审理查明的事实不符，辩护人也未向法庭提交新的证据证实，故对辩护人的此观点不予采信。关于被告人赵某甲有自首和立功情节，且在起诉前已将所有赃款全部退缴，应依法从轻处罚，对赵某甲量刑时不应适用《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第三条第三款的规定的辩护观点与审理查明的事实相符，予以采信。关于辩护人提供的被告人赵某甲的立功材料，经当庭质证，公诉机关未提出异议，且该证据来源合法，本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见>》第一条第四款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月19日起至2018年9月18日止。）
二、被告人赵某甲的非法所得156.8240万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孙韶宾
审判员 宋维法
审判员 赵文婷
二〇一六年九月十九日
书记员 王永琴
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三第一款第（二）项、第二款、第三款
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见>》
第一条第四款没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑的，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金或者没收财产。