江苏省无锡市锡山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）锡法刑二初字第00167号
公诉机关无锡市锡山区人民检察院。
被告单位苏州A公司，住所地苏州市相城区北桥街道灵峰家具工业园，法定代表人汪某。
诉讼代表人樊丙军，男。
被告人汪某，男，成年人。
辩护人潘卫斌，江苏储君律师事务所律师。
无锡市锡山区人民检察院以锡山检诉刑诉（2014）500号起诉书指控被告单位苏州A公司犯单位行贿罪、被告人汪某犯伪造国家机关证件罪与单位行贿罪向本院提起公诉。本院于2014年7月25日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年8月20日公开开庭审理了本案。无锡市锡山区人民检察院指派检察员吴琦出庭支持公诉，被告单位苏州A公司诉讼代表人樊丙军、被告人汪某及辩护人潘卫斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、伪造国家机关证件事实
2011年3月，被告人汪某从无锡市锡山区负责政府采购招投标项目的马某（时任锡山区区级机关事务管理局办公室副主任，另案处理）处得知，锡山区关心下一代工作委员会将通过锡山区采购中心公开招标采购一批办公家具。由于汪某当时系个体工商户不具备投标资格，汪遂通过制假人员伪造了“苏州市相城区太平鑫龙家具有限公司”《企业法人营业执照》、《税务登记证》等国家机关证件，使用伪造的证件参加投标，并且在马某透露其他报名单位信息的情况下，以询价13万余元（以下币种均为人民币）的方式骗取中标。汪某为感谢马某的关照，于同年3、4月的一天送给马某现金5000元。
上述事实，被告人汪某及辩护人潘卫斌在开庭审理过程中均无异议，且有证人马某的证言，伪造的“苏州市相城区太平鑫龙家具有限公司”《企业法人营业执照》、《税务登记证》复印件，相关《报价表》、《承诺函》，苏州市相城工商行政管理局的证明材料，被告人汪某的供述等证据证实，足以认定。
二、单位行贿事实
2012年至2013年7月间，被告单位苏州A公司苏州市相城区鑫龙家有限公司法定代表人汪某为了该公司在参与锡山区采购中心招投标中获得竞争优势，多次向负责招投标项目的马某（时任锡山区采购中心采购科科长）、负责评标专家评委抽取、开标现场监督的张某（时系锡山区财政局财政监督科科员，另案处理）行贿，共计195000元及价值64500元的家具。具体事实如下：
1．2011年10月17日，被告人汪某与余某各出资25万元成立苏州A公司（以下简称鑫龙公司），注册资本50万元。2013年7月，鑫龙公司增加樊丙军、盈德利、方成斌为新股东，注册资本由50万元增加到1080万元，汪某为法定代表人（执行董事兼经理）。
2012年春节前的一天，被告人汪某为了鑫龙公司在参与锡山区采购中心招投标中能够得到马某的关照，在锡山区安镇中学对面的路边送给马某现金5000元。
2．2012年2月，江苏省天一中学通过锡山区采购中心采购一批体育馆家具。在该项目公开招标过程中，马某将参加投标的其他报名单位及相关信息提前告诉被告人汪某，张某将评标专家评委信息提前告诉汪某，后鑫龙公司于2012年3月以74万余元的价格中标该项目。同年3月的一天，汪某为感谢马、张二人，并希望今后继续得到关照，在锡山区党校门口的一小饭店内交给马某现金5万元，作为给马某和张某二人的好处费，后马某在锡山区政府门口将其中25000元转交给张某。
3．2012年2月，无锡市天一实验学校通过锡山区采购中心采购一批家具。在该项目公开招标过程中，张某将评标专家评委信息提前告诉被告人汪某，后鑫龙公司于2012年3月以150余万元的价格中标该项目。同年3月的一天，汪某为感谢张某，并希望今后继续得到关照，在无锡市崇安区睦邻中心的一茶餐厅内送给张某现金2万元。
4.2013年3月，江苏省羊尖高级中学通过锡山区采购中心公开招标锡东高级中学办公家具采购项目。在该项目公开招标过程中，张某将评标专家评委信息提前告诉被告人汪某，马某将参加投标的其他报名单位及相关信息告诉汪某，后鑫龙公司于2013年4月以230余万元的价格中标该项目。同年4月的一天，汪某为感谢马、张二人，并希望今后继续得到关照，在锡山区柏庄小学附近的一小饭店内送给马某和张某各现金2万元。
2013年3、4月，张某因无锡市太湖国际社区的住房装修而向被告人汪某借款5万元。鑫龙公司中标上述230余万元家具采购项目后，汪某出于对张某的感激，将该笔借款作为感谢费送给张某。
2013年5月，被告人汪某出于上述同样原因，送给张某价值64500元的家具供其太湖国际社区住房使用。
5.2013年6月，无锡市仓下中学通过锡山区采购中心采购一批办公家具。在该项目公开招标过程中，张某将评标专家评委信息提前告诉被告人汪某，后鑫龙公司于同月以140万余元的价格中标该项目。同年6、7月的一天，汪某为感谢张某，并希望今后继续得到关照，在锡山区锡洲花园酒店附近的路边送给张某现金2万元。
6.2013年7月，江苏省天一中学通过锡山区采购中心采购一批组合桌柜。在该项目公开招标过程中，马某将参加投标的其他报名单位及相关信息提前告诉被告人汪某，后鑫龙公司于同年8月以85万余元的价格中标该项目。同年7、8月的一天，汪某为感谢马某，并希望今后继续得到关照，在锡山区安镇街道马某住处附近的路边，送给马某现金1万元。
2014年1月，无锡市锡山区人民检察院对被告人汪某进行调查，汪某在检察机关立案侦查前主动交待了上述单位行贿行为。
上述事实，被告单位苏州A公司诉讼代表人樊丙军、被告人汪某及辩护人潘卫斌在开庭审理过程中均无异议，且有无锡市锡山区人民检察院职务犯罪侦防局出具的《发破案经过》、鑫龙公司《企业法人营业执照》、《公司准予变更登记通知书》、《企业登记资料查询表》、《股东会决议》、《公司章程》，证人马某、张某、余某、周某、朱某、胡某、施某、徐某的证言，鑫龙公司中标项目的《锡山区政府采购申请表》、《公开招标公告》、《抽取评审专家登记表》、《中标公告》、《采购合同》、《合同书》，马某、张某的《任职通知》、《考核登记表》，家具照片及《销售清单》、《送货单》，被告人汪某的供述等证据证实，足以认定。
本案审理期间，本院委托无锡市惠山区司法局就被告人汪某是否符合适用非监禁刑的条件进行调查评估，该局向本院出具了《调查评估意见书》，认为汪某具备社区矫正的条件。
本院认为，被告人汪某伪造企业法人营业执照、税务登记证，违法参与政府采购项目投标并骗取中标，挠乱国家机关的正常管理活动，其行为已构成伪造国家机关证件罪；被告单位苏州A公司在经营过程中为谋取不正当利益而行贿，情节严重，其行为已构成单位行贿罪。汪某系被告单位苏州A公司的直接责任人员，应当以单位行贿罪追究相应的刑事责任。汪某一人犯有二罪，应予数罪并罚。
汪某在检察机关立案侦查前主动交待其具体实施的鑫龙公司行贿犯罪事实，汪某及鑫龙公司均系在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚；被告人汪某虽未自动投案，但到案后能如实供述伪造国家机关证件的犯罪行为，系坦白，可以从轻处罚。
无锡市锡山区人民检察院起诉指控被告单位苏州A公司犯单位行贿罪、被告人汪某犯伪造国家机关证件罪及单位行贿罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。
辩护人潘卫斌提出“被告人汪某并非本人制造假证，其行为属于使用伪造的国家机关证件，且情节轻微，不构成伪造国家机关证件罪”的意见，本院审查认为，汪某虽非本人直接制造假证，但其通过制假人员为自己伪造国家机关证件，其行为应当以伪造国家机关证件的共犯认定；汪某利用伪造的国家机关证件，违法参与政府采购投标、骗取中标，不仅影响国家机关的正常管理活动，而且破坏正常的市场经济管理秩序，其行为具有较大的社会危害，应当以伪造国家机关证件罪追究刑事责任。辩护人的该辩护意见，不予采纳。
辩护人潘卫斌提出“汪某所犯单位行贿罪具有法定减轻情节”、“自愿认罪”、“建议判处缓刑”的辩护意见，与事实及法律相符，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三百九十三条、第六十九条第一款、第六十七条第三款、第三百九十条第二款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位苏州A公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币二十万元。
二、被告人汪某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月；犯单位行贿罪，判处有期徒刑十个月，决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 曹 彪
代理审判员 林琳代理审判员朱峰
二〇一四年九月十日
书 记 员 匡 颖
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百九十条第二款行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响