宁夏回族自治区固原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）宁04民特7号申请人固原兴民劳务派遣有限公司。住所地：固原市原州区。法定代表人吕志贵，副经理。委托代理人陈聚宝，固原兴民劳务派遣有限公司经理。特别授权。被申请人买喜平，男，1966年2月1日出生，回族，宁夏固原市人，小学文化。原系宁夏派胜物业服务有限公司固原分公司职工。住固原市新区。被申请人宁夏派胜物业服务有限公司固原分公司。住所地：固原市原州区。负责人杨少君，经理。委托代理人苟克强，宁夏古雁律师事务所律师，特别授权。申请人固原兴民劳务派遣有限公司不服固原市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称固原市仲裁委）作出的固劳人仲字（2016）171号仲裁裁决（以下简称171号裁决），向本院申请撤销。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。20016年9月6日，固原市仲裁委作出171号裁决：1、由被申请人1给申请人一次性支付经济补偿金1927元整；2、由被申请人2给申请人一次性支付工资2400元整；3、由被申请人1给申请人一次性支付未签订书面劳动合同二倍工资不足部分11600元整；4、由被申请人2给申请人一次性支付未签订书面劳动合同二倍工资不足部分9600元整；5、由被申请人1为申请人缴纳2015年9月至2016年7月期间的养老、医疗、失业保险；6、申请人的其他仲裁请求本委不予支持。申请人固原兴民劳务派遣有限公司不服171号仲裁裁决书向本院提出申请称：1、请求依法撤销固原市劳动人事争议仲裁委员会固劳人仲字【2016】171号仲裁裁决；2、本案申请费由被申请人买喜平承担。事实与理由，申请人与被申请人劳动争议纠纷一案，经固原市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭审理后作出了固劳人仲字【2016】171号仲裁裁决裁决。裁决结果第二项‘由被申请人2固原兴民劳务派遣有限公司给申请人买喜平一次性支付工资2400元整’、第四项‘由被申请人2固原兴民劳务派遣有限公司给申请人买喜平一次性支付未签订书面劳动合同二倍工资不足部分9600元’，该裁决结果违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第（一）、（二）、（五）项规定，应当予以撤销。具体理由如下：一、仲裁裁决适用法律、法规错误。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议的为终局裁决：2016年固原市当地月最低工资标准为每月1320元，那么，十二个月的劳动报酬或者赔偿金应为l5840元，但该裁决书裁决申请人和被申请人宁夏派胜物业服务有限公司固原分公司共同支付被申请人买喜平未签订书面劳动合同二倍工资不足部分共计为21200元，该数额超出了15840元的标准，因此该裁决违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项规定，属于适用法律、法规确有错误。二、仲裁的程序违反法定程序。固原市劳动人事争议仲裁委员会于2016年9月1日下午15时开庭审理申请人买喜平申请被申请人固原兴民劳务派遣有限公司和被申请人宁夏派胜物业服务有限公司固原分公司劳动争议纠纷一案。当时被申请人公司的法定代表人出庭参与庭审活动。依据《仲裁法》第三十九条规定仲裁应当开庭进行。第四十五条规定证据应当在开庭时出示，当事人可以质证。第四十七条规定当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。第四十八条规定仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正。应当记录该申请等相关规定，当事人应当享有上述法律规定的权利。然而本案在仲裁阶段，仲裁庭并未按照法定程序审理，1、仲裁庭未让所有参与庭审人员到仲裁庭正式开庭审理，只是在仲裁员办公室由书记员高文堂在打印庭审材料；其它仲裁员均未出现参与庭审，而裁决书的署名仲裁员却是二名；2、仲裁庭工作人员也未向申请人询问案件相关事实情况，未告知申请人相关权力义务，未让申请人进行全面举证、质证及辩论；3、仲裁庭没有询问申请人的最后意见；4、申请人只是在等待了一会后仲裁委工作人员在没有宣读笔录、没有提示阅读笔录的情况下，就让我公司人员签字。导致申请人未及时对自己的陈述的遗漏部分未申请补正，即未将与被申请人买喜平签订的书面劳动合同依法向仲裁庭提交，最后导致仲裁委作出了仲裁裁决的第二项、第四项的结果。因此，申请人认为仲裁的程序是违反法定程序的。三、对方当事人（申请人买喜平）隐瞒了足以影响公正裁决的证据。本案中，被申请买喜平于2016年4月1到申请人单位工作，在一个月试用期满后，申请人与被中请人买喜平于2016年5月1日签订了书面劳动合同，且合同期限为自2016年5月1日起至2017年4月30日止。然而，被申请人买喜平在仲裁阶段称自己未与申请人签订书面劳动合同，也未将劳动合同提交仲裁委，隐瞒了足以影响公正裁决的证据，导致仲裁委的裁决由申请人支付被申请人买喜平未签订书面劳动合同二倍工资不足部分9600元的结果明显错误，显失公平。被申请人买喜平答辩称，仲裁裁决书认定事实清楚，处理正确。被申请人宁夏派胜物业有限公司固原分公司辩称，同意申请人的申请请求。经审查查明，被申请人买喜平于2015年8月28日应聘到被申请人宁夏派胜物业有限公司固原分公司处从事保安工作。2016年4月1日，被申请人宁夏派胜物业有限公司固原分公司与申请人固原兴民劳务派遣有限公司签订了《秩序维护承包合同》，被申请人宁夏派胜物业有限公司固原分公司给申请人固原兴民劳务派遣有限公司按照人均1600元支付了包干费，被申请人买喜平的工资由申请人固原兴民劳务派遣有限公司予以发放，但买喜平的工作地点、岗位没有发生变化。2016年5月1日，被申请人固原兴民劳务派遣有限公司与被申请人买喜平签订书面《劳动合同书》。2016年7月31日，被申请人宁夏派胜物业有限公司固原分公司解除了与申请人固原兴民劳务派遣有限公司之间的秩序维护承包合同，并将买喜平的岗位做了调整，因买喜平不同意岗位调整，被申请人宁夏派胜物业有限公司固原分公司于2016年8月1日解除了与买喜平之间的劳动关系。买喜平于2016年8月11日向固原市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。本院认为，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第十三条“处理下列争议案件应当由三名仲裁员组成仲裁庭，设首席仲裁员：（二）有重大影响的争议；（三）仲裁委员会认为应当由三名仲裁员组庭处理的其他案件”、第十四条“记录人员在仲裁庭上负责案件庭审记录等相关工作”、第十六条“仲裁委员会应当有专门的仲裁场所。仲裁场所应悬挂仲裁徽章，张贴仲裁纪律及注意事项等，并配备必要的办案设备”的规定，仲裁庭在处理争议案件时，仲裁组织的组成应当合法，且应当在专门的仲裁场所进行。本案中，固原市仲裁委作出的固171号裁决，仲裁庭组成人员署名为：首席仲裁员张亚平、仲裁员李东、王志彪，书记员高文堂。但本案在我院开庭审理中，申请人称，仲裁庭的组成人员只有仲裁员李东和书记员高文堂，首席仲裁员张亚平和仲裁员王志彪均没有参加仲裁庭审。被申请人买喜平称，仲裁庭开庭在办公室开的，仲裁庭当时有三个人，其中一个人在打字。因此，无论是二人开庭，还是三人开庭，均不符合上述规定。据此，固原市仲裁委仲裁组织的组成不合法，违反了法定程序。固原市仲裁委因申请人与被申请人买喜平之间没有签订书面合同，而作出171号裁决的第3、4项“由被申请人1给申请人一次性支付未签订书面劳动合同二倍工资不足部分11600元整；由被申请人2给申请人一次性支付未签订书面劳动合同二倍工资不足部分9600元整”。但是，经本院审查，申请人固原兴民劳务派遣有限公司与被申请人宁夏派胜物业服务有限公司固原分公司与2016年4月1日签订了《秩序维护承包合同》，同时，被申请人固原兴民劳务派遣有限公司与被申请人买喜平于2016年5月1日签订了书面《劳动合同》，约定了双方的权利和义务。我院在庭审中虽然被申请人买喜平不承认双方签订了《劳动合同》，但却承认和固原兴民劳务派遣有限公司在报名时签订了协议。而且，被申请人固原兴民劳务派遣有限公司向法庭提供了书面《劳动合同书》，且有双方的签名。据此，足以证明被申请人固原兴民劳务派遣有限公司与买喜平双方签订了劳动合同。在仲裁庭开庭时买喜平却隐瞒了其与被申请人固原兴民劳务派遣有限公司签订《劳动合同》的这一足以影响公正裁决的证据，导致固原市仲裁委作出了对申请人固原兴民劳务派遣有限公司、被申请人宁夏派胜物业服务有限公司固原分公司不利的裁决。综上，申请人关于固原市仲裁委作出的171号裁决违反法定程序、买喜平隐瞒了足以影响公正裁决的证据的理由成立，本院予以支持，其他理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款（三）、（五）项之规定，裁定如下：撤销固原市劳动人事争议仲裁委员会作出的固劳人仲字(2016)171号仲裁裁决。案件受理费400元，由申请人固原兴民劳务派遣有限公司承担。当事人可以自收到本裁定书之日起十五日内，就本案涉及的劳动争议事项向有管辖权的人民法院提起诉讼。本裁定为终审裁定。审 判 长  何军民审 判 员  张凤兰代理审判员  柳 玲二〇一六年十二月二日书 记 员  丁 淼