湖北省浠水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂浠水刑初字第00041号
公诉机关浠水县人民检察院
被告人张某乙。
辩护人黄某。
浠水县人民检察院以浠检诉刑诉（2015）5号起诉书指控被告人张某乙犯受贿罪，于2015年3月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。浠水县人民检察院指派检察员万富国出庭支持公诉，被告人张某乙及其辩护人黄某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
浠水县人民检察院指控，2009年至2013年，被告人张某乙利用担任浠水县房地产管理局局长的职务便利，为武汉弘某科技有限公司、武汉南方测绘仪器有限公司等单位和袁某甲等人在购买软件、办理房产证、支付工程款等方面提供帮助，多次非法收受上述单位和人员给予的财物共计人民币9.3万元。具体事实如下：
2007年4月，浠水县房地产管理局从武汉弘智科技有限公司购入房地产交易与权属登记一体化软件，后付款4.5万元。2009年2月26日，被告人张某乙代表浠水县浠水县房地产管理局与武汉弘智科技有限公司区域经理应某签订“房地产交易与权属登记一体化管理系统”升级合同，价款2.5万元，当年7月份货款到位后，被告人张某乙在其办公室内收受应某现金7500元。
2009年9月，武汉南方测绘仪器有限公司区域经理刘某来浠水县房地产管理局找被告人张某乙推销软件。当年12月，被告人张某乙决定从该公司购买3万元的房地产测绘软件2套和手持测距仪6个。合同签订后，刘某为感谢被告人张某乙并希望以后业务中继续获得帮助，告诉被告人张某乙要给业务提成费，被告人张某乙遂将以亲戚张汉兵名义办理的工行银行卡卡号（×××7015）告诉刘某。2010年1月30日，刘某汇了4000元到该卡上，并打电话告诉了被告人张某乙。
2010年下半年，湖北久联建筑有限公司经理袁某甲来到被告人张某乙的办公室内，要求尽快拿到锦湖安居一期保障性住房的工程款，被告人张某乙允诺钱到了房管局会尽快拨付给他，后收受袁某甲现金5000元。
2011年上半年，湖北久联建筑有限公司经理袁某甲来到被告人张某乙的办公室内，要求尽早办下锦湖安居一期联合开发商品房房产证，被告人张某乙答应跟办事人员打招呼，后收受袁某甲现金5000元。
2011年12月28日，被告人张某乙代表浠水县浠水县房地产管理局与武汉弘某科技有限公司区域经理应某签订软件购买协议书，采用“单一来源方式”购买弘某科技有限公司的“房地产市场信息系统”，价款60万元（含硬件费等11万元）。2012年3月，该系统出现了问题，被告人张某乙通知应某带人来检查软件，应某及公司经理吴某一起来到被告人张某乙的办公室内，后应某将装有现金4.5万元的袋子放在被告人张某乙办公桌下的小柜子里，并告知是提成款，被告人张某乙予以收下。
2012年6月，应某在浠水县房地产管理局进行售后服务时得知浠水县房产局要搞产权产籍档案数字化录入工程，遂来到被告人张某乙的办公室内，要求将该工程交给弘某科技有限公司做。被告人张某乙表示工程还没有开始，到时可以合作。后应某将装有3万元现金的袋子放在被告人张某乙办公桌下的小柜子里，被告人张某乙予以收下。
2013年年初，袁某甲来到被告人张某乙的办公室内，要求尽早办下锦湖安居二期商品房房产证，被告人张某乙答应过问一下，后收受袁某甲现金5000元。
同时查明，2014年6月3日，被告人张某乙在群众路线教育实践活动中主动向浠水县房产局上交现金8500元。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据材料，认为被告人张某乙身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物9.3万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，已构成受贿罪，提请本院依法对其定罪处罚。
被告人张某乙对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人黄某提出的辩护意见是，一、被告人私车公用的费用按照局集体研究决定，计划每年给予一万元左右的补贴，被告人在2009年至2014年之间因此产生的直接费用3.1856万元都是从受贿所得中支出。另，收受袁某甲1.5万元没有利用职务便利，因为按照合同约定，工程款和房产证初始登记房管局必须依约支付和办理，上述两项费用应当在受贿数额内扣除。二、被告人有坦白、退赃和立功等法定、酌定从轻或者减轻处罚情节，恳请对被告人减轻处罚。另，被告人代表房管局与应某签订的软件购买协议，合同价款比周边其他县压低近20万元，没有使国家利益遭受损失。
经审理查明，2009年至2013年，被告人张某乙利用担任浠水县房地产管理局局长的职务便利，为武汉弘某科技有限公司、武汉南方测绘仪器有限公司等单位和袁某甲等人在购买软件、办理房产证、支付工程款等方面提供帮助，多次非法收受上述单位和人员给予的财物共计人民币9.3万元。具体事实如下：
2007年4月，浠水县房地产管理局从武汉弘智科技有限公司购入房地产交易与权属登记一体化软件，后付款4.5万元。2009年2月26日，被告人张某乙代表浠水县浠水县房地产管理局与武汉弘智科技有限公司区域经理应某签订“房地产交易与权属登记一体化管理系统”升级合同，价款2.5万元，当年7月份货款到位后，被告人张某乙在其办公室内收受应某现金7500元。
2009年9月，武汉南方测绘仪器有限公司区域经理刘某来浠水县房地产管理局找被告人张某乙推销软件。当年12月，被告人张某乙决定从该公司购买3万元的房地产测绘软件2套和手持测距仪6个。合同签订后，刘某为感谢被告人张某乙并希望以后业务中继续获得帮助，告诉被告人张某乙要给业务提成费，被告人张某乙遂将以亲戚张汉兵名义办理的工行银行卡卡号（×××7015）告诉刘某。2010年1月30日，刘某汇了4000元到该卡上，并打电话告诉了被告人张某乙。
2010年下半年，湖北久联建筑有限公司经理袁某甲来到被告人张某乙的办公室内，要求尽快拿到锦湖安居一期保障性住房的工程款，被告人张某乙允诺钱到了房管局会尽快拨付给他，后收受袁某甲现金5000元。
2011年上半年，湖北久联建筑有限公司经理袁某甲来到被告人张某乙的办公室内，要求尽早办下锦湖安居一期联合开发商品房房产证，被告人张某乙答应跟办事人员打招呼，后收受袁某甲现金5000元。
2011年12月28日，被告人张某乙代表浠水县浠水县房地产管理局与武汉弘某科技有限公司区域经理应某签订软件购买协议书，采用“单一来源方式”购买弘某科技有限公司的“房地产市场信息系统”，价款60万元（含硬件费等11万元）。2012年3月，该系统出现了问题，被告人张某乙通知应某带人来检查软件，应某及公司经理吴某一起来到被告人张某乙的办公室内，后应某将装有现金4.5万元的袋子放在被告人张某乙办公桌下的小柜子里，并告知是提成款，被告人张某乙予以收下。
2012年6月，应某在浠水县房地产管理局进行售后服务时得知浠水县房产局要搞产权产籍档案数字化录入工程，遂来到被告人张某乙的办公室内，要求将该工程交给弘某科技有限公司做。被告人张某乙表示工程还没有开始，到时可以合作。后应某将装有3万元现金的袋子放在被告人张某乙办公桌下的小柜子里，被告人张某乙予以收下。
2013年年初，袁某甲来到被告人张某乙的办公室内，要求尽早办下锦湖安居二期商品房房产证，被告人张某乙答应过问一下，后收受袁某甲现金5000元。
2014年6月3日，被告人张某乙在群众路线教育实践活动中主动向浠水县房产局上交现金8500元。
同时查明，2014年8月27日，被告人张某乙向县纪委退出受贿款人民币9.3万元。
2014年12月29日，公安机关接到被告人张某乙举报他人容留他人吸毒，并现场抓获吸毒人员。经立案侦查，涉嫌容留他人吸毒的犯罪嫌疑人已被逮捕，案件已移送检察机关提起公诉。
在庭审过程中，公诉人针对上述事实当庭宣读并出示了侦查机关在侦查阶段调取和收集的下列证据：
（一）定罪事实证据
1、户籍证明、任免通知，证实被告人的自然人身份信息及任职情况。
2、“房地产交易与权属登记一体化管理系统”升级合同、房地产测绘软件和手持测距仪合同书；房地产市场信息系统软件购买协议书及补充协议、电子银行回单、记账凭证、发票及工程款收据、袁某甲建房产权登记系统截屏。证实被告人收受贿赂的请托事项。
3、银行账户明细，证实2010年1月30日，刘某向被告人张某乙以亲戚张汉兵名义办理的工行银行卡汇款4000元的事实。
4、浠水房产局财务票据及说明，证实被告人于2014年6月3日向浠水房产局财务股提交存款8500元。
5、证人应某、吴某、袁某甲、刘某的证言，证实应某等人以提成款和催付工程款、产权办理等事由共送给被告人张某乙现金9.3万元。
6、讯问同步录像光盘，证实讯问过程。
7、蕲春县人民法院刑事判决书，证实应某、吴某因犯单位行贿罪于2014年12月19日分别被判处拘役四个月，缓刑六个月和免予刑事处罚。
8、被告人张某乙对起诉书指控的受贿犯罪事实供认不讳。
（二）量刑事实证据
9、罚没收据NO：0004474810，证实被告人于2014年8月27日向县纪委退赃，缴纳一般罚没收入35万元（含受贿款人民币9.3万元）。
10、2015年1月27日县纪委“关于张某乙具有应当从轻刑事处罚情形的函”，主要内容：张某乙在两规期间，主动如实交代自己的违纪违法问题；积极主动退还赃款；检举揭发多人违纪违法问题（在调查中），具有应当从轻刑事处罚情形。
被告人的辩护人黄某向法庭提交了下列量刑证据材料：
11、立功材料：清泉派出所、南城派出所情况说明、立案决定书、批准逮捕决定书、强制戒毒决定书社区和戒毒决定书等。证实被告人于2014年12月29日举报他人容留他人吸毒。该案后被立案侦查，犯罪嫌疑人已被逮捕。
12、浠水县房管局“关于张某乙私车公用的情况说明”及具体费用单据。证实被告人于2009年下半年开始私车公用，期间车辆保险、维修、保养和加油等费用均没有在单位报销过，全部由个人支付，也没有领取单位原计划每年给予的1万元左右的用车补贴；2009年至2014年部分私车公用费用计3.1856万元。
公诉人当庭对辩护人举证证明被告人具有一般立功的事实没有异议；对被告人私车公用事实的真实性没有异议，但认为与本案缺乏关联性。
经审查，本院认为，被告人私车公用的费用来源无法证实，且与本案不具有关联性，该证据不能达到其证明目的，不予采信。被告人立功情节的证据，经查证属实，予以认定。
本院认为，被告人张某乙身为国家工作人员，利用职务上的便利，在为他人购买软件、支付工程款、办理房产证等事项时提供帮助，并多次非法收受他人给予的财物累计金额9.3万元，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的不可收买性，已依法构成受贿罪，浠水县人民检察院指控被告人张某乙犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。案发后，被告人张某乙主动如实供认其受贿犯罪事实，构成坦白，依法可以从轻或减轻处罚。被告人积极主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人揭发他人犯罪行为，经查证属实，构成立功，依法可从轻或者减轻处罚。综合上述量刑事实，本院决定对被告人减轻处罚。被告人张某乙有悔罪表现，无再犯可能，宣告缓刑对所在社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑。被告人的辩护人请求对被告人减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
被告人张某乙的辩护人提出被告人收受袁某甲1.5万元没有利用职务便利为他人谋取利益，不应认定为受贿数额。本院认为，“利用职务的便利”包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权；“为他人谋取利益”包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。本案中，被告人张某乙在袁某甲向其提出请托事项时，对其允诺及时办理工程款结算和向下属就其请托事项打招呼，且明知他人有具体请托事项而收受其财物，其行为已构成受贿罪。辩护人的辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。
根据被告人犯罪的事实、情节、社会危害后果以及归案后的表现，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人张某乙犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘旺喜
审 判 员 闻思红
人民陪审员 杨学成
二〇一五年六月四日
书 记 员 汪惠清