湖南省沅陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）沅民一初字第839号
原告卢小平，男，1979年8月25日出生，汉族，湖南省益阳市人，农民。
委托代理人熊永东，湖南兴沅律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告沅陵金石金属粉末材料有限公司。
法定代表人：黄小玲，该公司经理。
原告卢小平与被告沅陵金石金属粉末材料有限公司（以下简称粉末公司）劳动争议纠纷一案，原告卢小平于2013年9月17日向本院提起诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2014年3月10日公开开庭进行了审理。原告卢小平及其委托代理人熊永东到庭参加诉讼，被告粉末公司法定代表人黄小玲经本院合法传唤后无正当理当未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告卢小平诉称，2001年9月份原告到粉末公司工作，岗位为公司化验室并担任该室主任。2008年1月28日，原告卢小平与粉末公司签订了为期三年的书面劳动合同，原告每月的工资标准为2800元。合同履行期限届满后，双方未签订书面劳动合同。2011年9月被告粉末公司停产后至今，被告粉末公司未安排原告新的工作岗位，拒付工资，也没有为其办理社会保险。原告卢小平于2013年5月27日以被告粉末公司和湖南金石锌业有限公司为被申请人向沅陵县劳动人事争议仲裁委员会正式提起劳动争议仲裁申请，2013年7月3日，沅陵县劳动人事争议仲裁委员会作出了（2013）沅劳人仲字第079号裁决书，该裁决书对原告卢小平的申请不予支持。现原告诉至法院，请求法院判决：一、解除原、被告的劳动关系；二、由被告向原告支付经济补偿金33600元；三、由被告支付拖欠的工资报酬50400元；四、由被告支付从应当订立劳动合同之日起（12个月）的双倍工资33600元；五、由被告给原告办理社会保险、补缴社会保险费。
原告卢小平为支持其主张，向本院提交了如下证据：
1、居民身份证复印件一份，以证明原告卢小平的身份信息；
2、企业注册登记资料、组织机构代码和营业执照复印件各一份，以证明被告的合法用工主体资格；
3、工作证、劳动合同书以及证人卢义明证言各一份，以证明原告与被告存在劳动关系和原告入职时间为2001年9月；
4、员工移交表一份，以证明原告在被告粉末公司签订书面劳动合同到期后，原告仍在被告粉末公司工作的事实；
5、证人颜世磊的证言及工资发放表各一份，以证明原告的月工资为2800元，被告粉末公司自2011年9月至今没有给原告卢小平发任何工资和手续费；
6、（2013）沅劳人仲字第079号仲裁裁定书一份，以证明原告卢小平申请仲裁的情况。
被告粉末公司未提交书面答辩，亦未向本院提交证据。
经合议庭评议认为，原告提交的1、6号证据、3号证据中的劳动合同书，来源合法，内容客观真实，能够证明待证事实，本院予以采信。原告提交的2号证据中的企业注册登记资料、营业执照、组织机构代码、3号证据中的原告工作证、4号证据员工移交表、5号证据中的工资发放表，以上证据虽然均系复印件，证据形式上存在瑕疵，但是根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”，因被告粉末公司未提供证据予以反驳，故本院对以上证据作为查明案件事实的佐证予以采信。原告提交的5号证据中证人颜世磊的证言，虽然其证据形式也存在瑕疵，但因证人颜世磊系该公司股东，曾担任该公司法定代表人，且该证据证实内容与其他证据相吻合，故本院对此证据予以采信。原告提交的3号证据中证人卢义明证言，因其证据形式存在瑕疵，且系孤证，本院不予采信。
根据采信的证据以及当事人的陈述，本院可以确认以下案件事实：
被告粉末公司成立于2005年10月14日，注册号431222000012096，公司类型为有限责任公司（私营），注册时法定代表人颜世磊，2013年4月25日变更法定代表人为黄小玲，登记机关为沅陵县工商行政管理局。原告卢小平与被告粉末公司于2008年1月28日签订劳动合同，合同约定：期限为固定期限，自2008年1月28日至2011年1月27日止；承担化验室管理工作任务。合同履行期限届满后，原告卢小平仍在原工作岗位上班，其职务无变动，一直到2011年9月被告粉末公司停产，但双方一直未续签书面劳动合同。2011年9月之后，被告粉末公司未给原告卢小平发放任何形式的工资或生活费，双方就工作安排、社会保险、经济补偿协商未果，原告卢小平于2013年5月27日向沅陵县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，沅陵县劳动人事争议仲裁委员会于2013年7月3日公开开庭审理并作出了（2013）沅劳人仲字第079号裁决书，裁决不予支持原告卢小平的申请，并于2013年9月3日将裁决书送达申请人卢小平的委托代理人石先进处。因原告卢小平不服仲裁裁决，于2013年9月17日向本院起诉，请求法院判决：一、解除原、被告的劳动关系；二、由被告向原告支付经济补偿金33600元；三、由被告支付拖欠的工资报酬50400元；四、由被告支付从应当订立劳动合同之日起（12个月）的双倍工资33600元；五、由被告给原告办理社会保险、补缴社会保险费。另查明，2010年至2011年原告卢小平的工资标准为2800元／月。
本院认为，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，但劳动关系的成立与否，不是依据书面劳动合同的签订与否，而是依据用工这个事实，用人单位自用工之日起与劳动者建立起劳动关系。本案原告卢小平与被告粉末公司签订劳动合同后，形成了劳动关系，劳动合同期满，双方未续签劳动合同，原告卢小平继续在原岗位从事原职务工作，用人单位未表示异议的，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。现原告卢小平因被告粉末公司没有与其签订书面劳动合同，也没有为其及时支付报酬、缴纳社会保险为由提出终止劳动关系，符合法律规定条件，对原告卢小平请求解除其与被告粉末公司的劳动关系，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，劳动关系依法解除后，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资及不满六个月的支付半个月工资的标准向劳动者支付。本案原告卢小平获得的经济补偿应自2008年1月开始计算至原告请求解除劳动关系时止（2013年5月提起仲裁申请），共5年零4个月，应补偿原告卢小平5.5个月的工资，故经济补偿为：2800元×5.5月＝15400元。
请求支付拖欠的工资。2011年9月至2013年5月期间，被告粉末公司因停产确实未向原告卢小平支付工资，但在该期间内原、被告亦未向被告粉末公司实际提供劳动，根据劳动部《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，结合《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”，参照湖南省本级失业保险金标准680元／月。被告粉末公司停产后自2011年10月至2013年5月共20个月未向原告卢小平支付工资，故被告粉末公司应支付原告卢小平工资报酬为：680×20＝13600元。
关于原告卢小平请求被告粉末公司支付应当订立劳动合同而未签订应支付双倍工资差额。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”及第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，本案中原告卢小平在原劳动合同期满（即2011年1月27日）后继续在被告粉末公司工作，被告粉末公司应当于2011年2月27日以前与原告卢小平续签劳动合同却未签订劳动合同，故被告粉末公司应当自2011年2月27日起支付原告卢小平每月两倍工资差额，因双方事实劳动关系期内被告粉末公司于2011年9月停产，之后原告卢小平未实际工作，故其双倍工资差额应为：7个月×2800元＝19600元。
以上三项共计48600元。
关于原告卢小平请求由被告给原告办理社会保险、补缴社会保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”、以及第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”、“用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。”、“用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”本案中，原告提出的由被告粉末公司为原告办理社会保险、补缴社会保险费的请求，应由社会保险行政部门受理，故本院对此诉讼请求不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十条第一款、第三十八条第一款（二）、（三）项、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款、第六十三条之规定，判决如下：
一、解除原告卢小平与被告沅陵金石金属粉末材料有限公司的劳动关系。
二、由被告沅陵金石金属粉末材料有限公司向原告卢小平支付经济补偿金、拖欠工资、未签订劳动合同双倍工资差额共计48600元，限本判决生效之日起十日内付清。
三、驳回原告卢小平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告卢小平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 田 文
审 判 员 于 波
人民陪审员 姜宏齐
二〇一四年三月十日
代理书记员 欧山主
附相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
第三十八条第一款用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。
《中华人民共和国社会保险法》
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。