河北省安平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第167号
公诉机关安平县人民检察院。
被告人赵某甲，农民。因涉嫌犯污染环境罪于2014年8月20日被刑事拘留，同年9月2日转逮捕。现羁押于衡水市看守所。
安平县人民检察院以安检公诉刑诉（2014）144号起诉书指控被告人赵某甲犯污染环境罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派检察员贾东升出庭支持公诉，被告人赵某甲到庭参加诉讼。2015年1月8日经河北省衡水市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
安平县人民检察院指控，2014年5月至6月30日，被告人赵某甲在安平县黄城镀锌区污染防治设施进行整改停运期间，擅自利用发电设备进行镀锌生产，镀锌生产过程中产生的废水未经处理排入到车间内渗坑自然下渗。经依法提取废水水样，安平县环境保护监测站与保定市环境保护监测站监测、衡水市环境保护局审查、河北省环保厅认证，被告人赵某甲镀锌厂生产中产生的废水水样中含有毒物质总铬，总铬含量为5.10mg／L，超过《电镀污染排放标准》限值的4.1倍；总锌含量4040mg／L，PH值3.27，超过《电镀污染排放标准》限值的2692.3倍。公诉机关提供了相应的证据予以证实，提请本院以污染环境罪追究被告人赵某甲的刑事责任。
被告人赵某甲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及公诉机关当庭提交的证据均无异议，自愿认罪。
经审理查明，被告人赵某甲未经环保部门批准，在安平县昊天世博工业产品有限公司镀锌区进行镀锌生产，产生的废水通过车间地下管道流到镀锌区的污水处理厂。因镀锌区污水处理不达标，被主管部门责令进行整改停运。在此期间，被告人赵某甲于2014年6月擅自利用发电设备进行镀锌生产，镀锌生产过程中产生的废水未经处理仍排入地下管道。经监测、认证，被告人赵某甲镀锌厂生产中产生的废水水样中含有毒物质总铬、总锌，其中总铬含量为5.10mg／L，超过《中华人民共和国国家标准（电镀污染物排放标准）》限值的5.1倍；赵某甲镀锌厂排放污水总锌含量为4040mg／L，超过《中华人民共和国国家标准（电镀污染物排放标准）》限值的2693.3倍；PH值3.27，超过了《中华人民共和国国家标准（电镀污染物排放标准）》排放限值。案发后，被告人赵某甲主动到公安机关供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、衡水市公安局发破案报告：衡水市公安局2014年6月29日接到群众匿名举报，安平县黄城镀锌区B区5号镀锌厂私自利用发电机发电生产，非法排放镀锌污水。于2014年8月4日对赵某甲涉嫌污染环境案立案侦查，赵某甲于2014年8月20日投案自首，供认了污染环境的事实经过。
2、安平县环境保护局关于安平县昊天世博工业产品有限公司丝网产品表面处理项目的整改意见：证实安平县昊天世博工业产品有限公司于2014年3月14日被停业整改，在整改期间内不得擅自开工生产，验收合格后方可正式投入生产。
3、安平县环境保护局关于安平县昊天世博工业产品有限公司采取断电措施的函安环案函（2014）033号及送达回证、案件移送函安环移送函（2014）033号及送达回证：证实2014年4月16日有关部门对安平县昊天世博工业产品有限公司采取了断电措施。
4、现场勘验检查笔录安公（刑）勘字（2014）1311250197号及照片：证实黄城镀锌区B区5号赵某乙（赵某甲之妻）镀锌厂车间生产线西侧距北墙4.5米距西墙13米处地面上有上口沿52X65cm的下水道直通地下，生产线东侧距北墙4.8米距东墙15米处有上口沿52X65cm的下水道，在该车间东头南侧，有一水泥池。
5、安平县环境监测站监测报告安环监（水）字2014第079号：证实赵某乙镀锌厂车间内渗坑污水水样检出总锌浓度为4040mg／L，PH值3.27，监测项目六价铬未检出。
6、保定市环境保护监测站监测报告编号BHJB20140695：证实赵某乙镀锌厂车间内渗坑污水水样检出总铬浓度为5.10mg／L。
7、衡水市环境保护局对安平县赵某乙镀锌厂环境监测数据初步审查意见、河北省环境保护厅对赵某乙镀锌厂环境监测数据认可申请的复函及专家审查意见：证实对安平县环境监测站监测报告安环监（水）字2014第079号和保定市环境保护监测站监测报告编号BHJB20140695的监测数据予以认可。赵某乙镀锌厂污水样品中总铬含量为5.10mg／L，超过《中华人民共和国国家标准（电镀污染物排放标准）》（GB21900-2008）表二排放限值的4.1倍；总锌含量为4040mg／L，超过《中华人民共和国国家标准（电镀污染物排放标准）》（GB21900-2008）表二排放限值2692.3倍；PH值3.27，超过了《中华人民共和国国家标准（电镀污染物排放标准）》（GB21900-2008）表二排放限值，呈酸性。
8、被告人赵某甲供述：自己来公安局投案自首。自2013年5月，自己在没有办理工商、税务、环保等手续的情况下，在安平县黄城镀锌区B区5号院里经营镀锌厂，产生的废水通过车间地下管道流到黄城镀锌区的污水处理厂。2014年4月，镀锌区的污水处理厂要改造升级，污水处理厂没有运转，安平县环境保护局和电力局给整个镀锌区断电停水，责令停业整顿。6月21日左右，自己买了一个发电机发电并使用以前存的水开始生产，直到6月30日被检查才停止。在镀锌生产过程中每天大概产生300公斤的废水，产生的废水都排到地下管道了，有一部分渗到地下。
9、证人赵某乙的证言：安平县黄城镀锌区B区5号院里的镀锌厂是自己丈夫赵某甲自2013年4月左右开始经营的，镀锌厂被下令整改断电后就停止生产，到6月底，赵某甲自己发电开始生产。镀锌厂生产过程中产生废水，排到通往污水处理厂的地下管道里，地下管道不防渗，有一部分渗到地下。
10、证人郭某的证言：自己经营镀锌的原材料，主要销售氯化钾、硼酸、氯化锌、钝化剂、亮光剂、硫酸锌、锌锭。赵某甲从自己这里买过硫酸锌、硼酸、光亮剂。镀锌过程中产生的污水中含有酸、锌等。
11、证人王某的证言：自己给赵某甲打工，厂子被政府断电停水后，后赵某甲就利用发电机发电生产。厂子在生产过程中产生废水，直接排放到下水道。
12、证人赵某丙的证言：自己曾给赵某甲开车，2014年6月下旬，赵某甲说镀锌厂开始生产了，让自己回来开车。平时镀锌厂生产车间地面总是湿的，挺难闻。
13、被告人赵某甲户籍证明：证明案发时被告人的身份情况。
上述证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，被告人赵某甲违反国家规定，非法经营镀锌厂，排放有毒物质总铬和总锌，超过国家污染物排放标准（电镀污染物排放标准）的三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚。被告人赵某甲犯罪以后主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人赵某甲在限期整改期间，仍违反国家规定排放含有毒物质总铬、总锌的生产废水，应当酌情从重处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第四条第一款第（四）项、第十条之规定，判决如下：
被告人赵某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币九千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月20日起至2015年5月19日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕西连
代理审判员 李云云
代理审判员 李 伟
二〇一五年二月十一日
书 记 员 王 玲