山东省新泰市人民法院刑 事 判 决 书（2014）新刑初字第529号公诉机关新泰市人民检察院。被告人张某某，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年5月21日被刑事拘留，同年6月27日被取保候审。被告人宋某某，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年6月5日被刑事拘留，同年6月27日被取保候审。被告人秦某某，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年5月23日被刑事拘留，同年6月28日被取保候审。被告人李某，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年7月9日被取保候审。被告人李某甲，女，1968年11月22日出生于新泰市，身份证号码3709821968********，汉族，小学文化，农民，住新泰市汶南镇上峪村西10巷*号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年5月23日被刑事拘留，同年6月19日被取保候审。被告人王某某，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年5月23日被刑事拘留，同年6月14日被取保候审。被告人李某乙，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2014年5月23日被刑事拘留，同年6月6日被取保候审。新泰市人民检察院以新检公刑诉（2014）545号起诉书指控被告人张某某、宋某某、秦某某、李某、李某甲、王某某、李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年12月4日公开开庭进行了审理。新泰市人民检察院指派检察员薛淼、胡彦彦出庭支持公诉。被告人张某某、宋某某、秦某某、李某、李某甲、王某某、李某乙到庭参加了诉讼。因案情复杂，2015年1月28日经山东省泰安市中级人民法院批准延长审理期限三个月。2015年4月17日，公诉机关申请延期审理一个月。现已审理终结。新泰市人民检察院指控，2014年5月18日至22日，被告人张某某、宋某某、秦某某以新泰市中联泰丰水泥有限公司环境污染、山林补偿等理由，组织、约集李某、李某甲、王某某、李某乙等村民到该公司采料区、进料口，采用堵路、围坐料口阻止进料、甚至跳进料口的极端方式阻止设备调试，致使该公司不能按时进行生产设备调试，造成回旋窑停火，损失价值157976元。张某某于2014年5月21日被抓获；秦某某、李某甲、王某某、李某乙于2014年5月23日被传唤到案；宋某某、李某分别于2014年6月5日、7月9日主动到公安机关投案。针对上述指控，公诉机关提供了七名被告人的供述和辩解、证人陈某某等人证言、价格鉴定书、光盘视听资料及户籍证明等证据证实。公诉机关认为被告人张某某、宋某某、秦某某、李某、李某甲、王某某、李某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，并造成严重损失，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，建议依法量刑。庭审中，公诉机关还提出如下公诉意见，张某某、宋某某、秦某某系首要分子；宋某某，李某虽主动投案，但当庭未对自己及同案犯的犯罪事实如实供述，不能认定自首。被告人张某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实有异议，辩解其没有组织村民上山；晚上两次到山上是去玩。被告人宋某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人秦某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人李某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人李某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人王某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人李某乙对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。经审理查明，2014年3月份，被告人张某某组织、约集被告人宋某某、秦某某、李某、李某甲、王某某、李某乙及同村部分村民以新泰市中联泰丰水泥有限公司（简称中联水泥公司）采石场放炮震坏房屋、夜间机器噪音、磨石粉尘、道路损毁及山林补偿等未得到解决为由到新泰市汶南镇人民政府、新泰市信访局信访，要求该公司进行赔偿，为此汶南镇人民政府派驻工作组进入该村工作。期间，上峪村部分村民于3月6日、30日、4月6日到中联水泥公司采石场、进料口，采用堵路、堵车的方式迫使该公司采挖和运输车辆无法工作，该镇派出所、人民政府及上峪村村民委员会多次组织工作人员到现场进行劝阻。2014年5月18日，张某某、宋某某、秦某某等人认为采取信访方法时间太慢，不能及时答复他们的要求，必须采取更激烈的措施，于是自5月18日至22日约集几十余名村民到中联水泥公司的采料区、进料口，采用堵路、堵车、围坐料口阻止进料、甚至跳进进料口的极端方式阻止中联水泥公司工作，造成该公司损失157976元。经镇派出所、人民政府及上峪村村民委员会工作人员做工作，闹事村民于22日下午从现场撤离。公安机关于2014年5月21日决定立案侦查。张某某于2014年5月21日被抓获；秦某某、李某甲、王某某、李某乙于2014年5月23日被传唤到案；宋某某、李某分别于2014年6月5日、7月9日主动到公安机关投案。上述被告人庭审中称在公安机关的供述属实。上述事实，由经当庭举证、质证的下列证据证实，予以确认。1、证人证言。（1）邢某某证实，5月18日14时许，其坐在水泥厂送料口不让生产，现场有秦某某、李某乙、李某。次日下午，其约伙岳某某去坐在送料口，李某拿着本子登记阻工者的名子。20日中午，秦某某打电话让其约人上去，其约伙岳某某上去，坐在送料口直到下午5点。22日下午，其和李某甲等人上去，秦某甲书记动员大家往下走，其待了一会就下去了，秦某某等人没走。（2）薛某某证实，5月18日上午，秦某某让其去山上堵路，说堵一次50元。12时许，其上去看到村民已经把运料的路堵了，后又将进料口堵住，其待到17时许才离开。李某头上裹着毛巾。李某甲等人在磅秤南堵着。19日早晨，秦某某约其上水泥厂阻工，其没去。（3）付某某证实，5月18日早上，秦某某约其上水泥厂工地，说去凑个场也行，不去等钱来了可捞不着。其去南边送料的路上堵着。中午其回家吃饭，饭后又到现场坐在料口沿子上，直到17时许才离开。当时现场有李某、秦某某等人。19日早上，其去了工地磅秤处，大伙上去把正在喂料的挖掘机给停了，然后就坐在进料口沿子上。中午有人送上来饭，其没吃就回家了，饭后其又到现场待到17时许才离开。现场有秦某某、李某等人，李某给其登记的名字。21日，其上去时见人都围在料口，其就坐在那里，中午回家吃饭，饭后又上去待到17时许才离开。（4）宋某甲证实，主要是秦某某和李某组织的，她俩鼓动村里的娘们去水泥厂闹事，幕后是谁在指使就不清楚了。19日晚上在宋某某小卖部前面空场上，张某某当着其和宋某某等人说，得安排人去山上看着，别让水泥厂的人把村的娘们揍了，21时许就一块上了山，次日凌晨2时许下来。20日、21日晚上其自己上的山，目的是去给山上的娘们站岗。（5）董某某（中联水泥公司矿山部主任）证实，5月20日8点半多钟，其看到有妇女陆续来到进料口处，20余人涌到进料口南边的地磅上不让运料车进磅。后镇里周书记和赵某某书记来到现场劝她们离开，她们不听。保卫科队员来后，一名妇女和一名队员吵起来并发生了撕扯。中午，她们替换着吃饭，现场始终有人阻工。其见状就报了警。5月18日，其听汇报得知有村民阻挠施工。19日10时许，五六人上山去阻碍开采；另20余人先是在地磅上不让运料车进磅，后又坐到进料口不让铲车送料，直到次日凌晨1点多才被劝走。3月6日、31日、4月6日，有妇女来到工地阻挡铲车，造成阶段性停工。（6）秦某甲（上峪村党支部书记）证实，部分村民不让水泥厂正常工作是为了和水泥厂要噪音费、污染费等。为首的有李某、秦某某、李某甲等人，每天8时许去料场，中午换班吃饭，晚上吃完饭再回去。有时坐在水泥厂磅秤上不让石料车过磅；有时堵在石料车前面不让车走；有时堵在进料口不让铲车送料；有时堵住炮眼不让放炮。工作人员劝阻时，有些妇女还对工作人员谩骂。5月20日，保安劝阻时，李某骂保安，两人发生了争吵、撕扯。民警让李某去院看伤，她不去；让她去派出所处理，她也不去。李某跑到料口的东边躺在地上不让铲车送料，李某的婆婆在料口北边躺着不让铲车送料。从5月23日下午村民就再没上去，是其找的秦某某、王某某，给她俩施加压力，让她俩帮着劝下去的。5月18日，秦某某、李某带着10余名村民在磅秤南的路上堵着石料车，经做工作直到下午5时许才离开。19日9时许，现场有四五十口子人，一部分在磅秤处堵着不让车通过，一部分上山不让放炮。10时许，秦某某、李某甲、李某乙约伙人去料口拦截挖掘机送料。水泥厂用挖掘机从料口的北面装料，秦某某和李某甲又跑到北边坐在料口沿子上。经做工作，到次日凌晨1点多才离去。20日9时许，现场有三四十口子人，工作人员把村民从料口边上拉开，然后用挖掘机往料口装料。秦某某等人抬着李某往料口靠，李某跳到装料口内逼停搅拌机，随后其他村民上来围堵料口。21日10时许，其和村两委人员到现场劝解没作通，村民有组织的轮班，并且有后勤保障，晚上宋某某等人还带着棍子等器具在一边蹲着进行保护。22日10时许，其和村两委人员及其他工作人员在现场做工作，秦某某、李某甲、王某某、李某乙等人鼓动村民不要离开。14时许，其给秦某某、王某某摆明厉害关系，要求她俩跟其去做村民工作。在现场，秦某某接了电话后和王某某跟其提要求：放了张某某就都退回去。其对秦某某说：“你要再组织阻工，派出所第二个就找你。”村民陆续离开装料口，秦某某坐在料口西边还鼓动村民都回去，说走了前功尽弃。王某某等人将秦某某劝走。宋某某开车上来，就骂：山挖没了，一分钱也不给，明天要不放了张某某，继续上来堵，并且吆喝“我也进村委”，十几个村民起哄鼓掌。（7）刘某某证实，2014年3月6日8点多，秦某某、李某、王某某、李某甲、张某某等20余人在地磅处和地磅西侧堵着。11时许，赵某某书记和秦某甲书记去了做工作，直到下午2点多才离开。3月30日，张某某等人在村里找人签名。31日10时许，四五十口子人到水泥厂采料场，领头的有张某某、秦某某、李某、王某某、李某甲等人。张某某要求限期解决问题，周书记和秦书记答复逐步解决，天快黑的时候村民才从现场撤离。4月6日下午3时许，见秦某某、李某、王某某、李某甲等人堵在地磅路上，秦某甲去了后一直劝到快天黑才把人劝走。5月18日下午2时许，见秦某某、李某、王某某、李某甲等二十多名妇女围坐在进料口，天黑才撤了。19日下午6时许，其去现场，她们围着进料口坐着，劝到晚上9时许，还有李某等人未撤离。20日8时许，其在村委看到有村民往水泥厂去。21日8时许，其到进料口看到秦某某等人在进料口的边沿坐着或站着。（8）宋某乙（上峪村支部委员）证实，5月18日下午3时许，其和刘某某上了西山，看见部分妇女坐在进料口，部分堵在磅秤南边的路上，比较积极的有秦某某、李某、王某某，天黑才撤了。19日10时许，其和张某丙、宋炳水上去时，村民已经把料口堵住了。宋永强的妻子往料口里跳，被工作人员拉上来，李某甲抓起土渣子砸民警。后来秦某某和李某甲带头过去把北面的送料口也堵住了。下午3时许，村两委人员又上去劝解了两三个小时，部分村民被劝下去了。晚上9时许村两委人再上去劝，晚上11时许部分村民被劝下去了。在现场的刘金成和岳某某的对象吆喝：“你们不走，我们下去给你们买饭去。”现场留下的有王某某、岳某某等人。5月20日下午3时许，现场有四五十口子人，有的在料口沿子上坐着，有的在地磅处坐着。其劝王玉莲，被王玉莲将手、脖子挖破了。21日下午3时许，其和秦某甲、张某丙到了料口，有20余人围着料口坐着，劝不走，18时许其就下来了。现场有秦某某，好多妇女都随着她吆喝。22日中午饭后，村两委来到料口，现场有20余人，劝不走，秦某甲把秦某某和王某某接到现场让她俩做工作。秦某某和王某某给镇领导说：“张某某不是挑头的，只要把张某某放了，我们大家都撤。”有领导给秦某某说：你再不做工作让村民撤，就让派出所的来找你。后来秦某某和王某某给村民做工作就将村民全部劝下去了，从那以后就再也没有人去水泥厂阻碍生产。5月21日晚上9点多，秦某甲安排其和宋某丁去看看阻工的村民是否还在。走到村委西边上山的路上看到宋某某等人在进料口西边站着，到了进料口，有二十多名村民在那里。其和宋某丁劝了一会儿都不听就下山了。（9）赵某某证实，5月20日8点40分许，其看到李某领着30余人堵在地磅处不让运料。工作人员劝阻时，她们和工作人员发生了冲突。后来秦某某鼓动她们往里冲，并把李某抬到破碎机机口处，运料的铲车不敢往里运料，11点半左右李某被拉走。19日8点半，秦某某、李某甲、王某某等人先上的石料场，后来分了两伙，一伙是秦某某领着在机口处，另一伙是王某甲领着去的山顶。王某甲那伙被劝下来后都集中在机口处，在李某甲和秦某某的鼓动下堵在那里不让卸料。工作人员劝她们时，李某甲抓起一把石渣子扬撒工作人员，还辱骂工作人员，一直阻到20日凌晨1点半。5月18日也是这些人上去后先堵车，后去的机口处，从10点半一直堵到下午6点40分许。根据村民提供的信息得知，领导、指使闹事的主要是张某某、宋某某、李某乙，这三人也是到各级政府部门上访的主要组织者和积极参与者。闹事的主要参与者是秦某某、李某甲、李某、王某某等人。（10）秦某甲证实，5月20日8点40分许，其看到李某、李某甲、秦某某带领20余人在地磅处不让运料车通行。工作人员撵她们，她们就推搡工作人员，李某还骂工作人员。后来秦某某和几个妇女抬着李某到了机口处，李某躺在地上不让铲车运料。现场带头的是秦某某、李某、李某甲、王某某等人，幕后指挥操纵的是张某某，开始在村里传话谁上去阻挠施工一天给50元，后来又传言只要上工地照个相就能分到钱。（11）邵某某（中联水泥公司矿山巡检工）证实，从5月18日10时许开始，有妇女堵在路上不让运输车送料。改用铲车送料后，她们又堵在喂料口，有一名妇女还跳进正在生产的喂料口。（12）赵某甲（中联水泥公司开采区工人）证实，5月19日10时许，部分妇女到开采区拦着挖掘机不让干活；下午2时许，开采区干了一个多小时的活，那群妇女又上去拦着挖掘机不让干，其就将挖掘机撤下来。（13）李某丙（中联水泥公司运输车辆管理员）证实，5月18日10时许，10余名妇女在磅秤南拦阻运料车，直到下午6时许才陆续撤离。19日10时许，10余名妇女到开采区拦截挖掘机不让开采原料；10余名妇女堵在料口不让铲车往料口装料，直到20日凌晨1时许才离开。20日8时许，有妇女上来堵在料口不让铲车装料，也不让运输车辆运石料。4月初某天10时许，来了三四十口子人，搬来石头挡在地磅上不让车辆通行，直到下午5时许才离开。（14）席某（中联水泥公司矿山电工）证实，5月18日8时许，其到工地发现10余名妇女在送料的路上堵着，9时许，她们跑到路上拦送料的车。改用铲车送料，她们就围着料口不让铲车动工，18时许才离开。19日10时许，上来10余名妇女堵在喂料口，直到20日凌晨1点多钟才离开。20日9时许，村民陆续来到工地，先到磅房堵路不让运输车通过；改用铲车送料，她们又把进料口围住。工作人员劝说，她们对工作人员推搡，还有一名妇女跳进了喂料口内，10时30分许进料口停产。（15）曹某证实，5月18日10时许，来了20余名妇女不让车队运输，直到20日凌晨1点多才走的。20日7时许，车队开始运输石料，干了一个多小时，那些妇女又上来不让车运输，司机就都走了。（16）靳某某证实，5月20日下午4点多钟，其开着挖掘机在山顶干活，四五个妇女上来堵挖掘机不让干，一直停到晚上6点下班。5月18日上午，20余人上来堵挖掘机不让干活，一整天没能干活。5月19日10时许，那些妇女到了工地，其中五六个上山去阻碍开采，另有20余人在料口处闹事，堵了一整天。3、4月份她们来到工地，阻挡挖掘机、铲车运行，造成阶段性停工。（17）陈某某（中联水泥公司生产副总）证实，这几天破碎机口（俗称运料口）被部分村民阻碍生产，导致公司一直减产运行，这首先加重了生产成本，其次生产的水泥熟料的质量也受到影响，到了不能再继续运行的程度。（18）汪某（铲车司机）证实，5月18日10时许，几十名妇女把运石料的车辆拦住，一直到天黑。5月19日8时许，二三十名妇女上来，一伙到了卸料口坐在料口四周，卸料口就停工了；另一伙到了磅房处把路堵了，运输车辆无法通过；后来有七八名妇女到了开采区围堵施工的挖掘机和铲车，一直堵到次日凌晨1点多钟。20日7时许，四五十名妇女围在卸料口和磅房处的路上，夜间也有人围在卸料口，工地已全面停工。（19）高某证实，5月19日10时许，其开着铲车想把石料运到卸料口，有妇女冲过来堵在车前面，其只好停车。20日8时许，其到卸料口看见还是那些妇女围在卸料口，工作人员劝她们离开，她们不听。21日早上那些人还是围在卸料口，就没法生产了。（20）刘某丙证实，5月18日9时许，其经过村丁字路口看到10余名妇女在那里，李某说上山停工去，问其去吗。其说等一会就去，领头的是秦某某和李某。晚上11时许，其到了进料口附近，工地已经停工了，20余名妇女有的躺在地上、有的在地上坐着。幕后策划的是张某某、宋某某。（21）张某丙证实，2014年3月份，部分村民两次到水泥厂进料区阻碍生产，经做工作就撤了。清明节前后一天下午3点多，其见二三十口子妇女在地磅处坐着，天快黑时就撤了。5月18日下午3点多钟，其带着村委成员到了进料区，见一二十口子妇女将运输车辆堵住了，一直劝到天黑村民才撤离。19日9时许，其到进料区见五六个村民坐在那里，10时许又来了部分人，她们将运输车辆堵住，后去堵进料口。中午其下山时村民都没有走。其去劝的这几天见有李某、秦某某、王某某、李某甲、李某乙等人。（22）岳某某证实，5月20日下午2时许，秦某某打电话说李某被人打了，约其上山。到了料口，秦某某就坐到料口北面，其跟着站过去，坐在料口的还有李某的婆婆、李某乙、李某甲等人。派出所来了做工作，其就走了，秦某某不听劝仍然坐在那里。是张某某几个人组织的，他们跟村民说水泥厂占了村的山，每个村民都应该再补偿三至五万块钱。（23）宋某丙（上峪村村文书）证实，阻工表现突出的有李某甲、秦某某。她们来到进料口就不让干活，很快聚集了20余人在进料口前面坐着，铲车没法送料。村干部及镇领导做工作，也没能将她们劝走。20日早上，李某和保卫科队员发生了争执、撕扯。她们围堵在输料口周围，镇里周书记和赵某某书记带着村干部做工作，她们不听，一直持续了三天。她们说要山钱，还有水泥厂放炮对村民的房屋造成了破坏、生产产生的噪音及造成的污染。（24）宋某丁（上峪村村文书、支部委员）证实，5月19日晚上10时许，秦某甲安排其和宋某乙到现场看看情况。到了料场，见三四十口子村民在那里围着。其和宋某乙劝了劝，她们不听，待了有半个小时就回去和秦某甲汇报了情况。（25）阚某某证实，5月20日8时许，其碰见秦某某领着10余名妇女往水泥厂工地方向走。秦某某对其说，赶快上山，谁去给谁记工分，不去的等要钱来一分也捞不着。其就跟在后面去了，先到料口堵着进料口，后又到了磅房路上把路堵了。李某跟工作人员吵吵、撕扯起来，后来边骂边走到料口想向下面跳。其劝李某，李某说，要是不怕死就跟着她往下跳，要是怕死就到一边去，别拉她。李某猛地跳进进料口，后来被人拉上来。李某躺在地上打滚，来了120她不上，后来一辆面包车来了把她拉走。在场人有秦某某、李某、李某的婆婆等人。其到12点多钟才走的。2、被告人的供述及辩解。（1）张某某的供述及辩解。2014年年后，因为水泥厂放炮震裂村民房屋、噪音影响群众生活以及村山林承包合同不合法等问题，其口述让人写了封联名上访信，并挨家挨户找村民将信内容给群众说一遍，并说要是要来了赔偿大伙平分，共200余名村民在联名信上签了名字。后，其决定约群众到镇政府反应问题，就给有车的宋某某、李某等人说了其想法，让他们出车将群众拉到镇政府，他们都同意。其让车在宋某某家门口等着，随后就通知群众到该门口集合。9点多其与四十余人到了镇政府，管区书记和村的秦书记接待的，经做工作就回去了。4月底一天上午，反映的问题一直没给解决，其就约了宋某某等人将联名信交给市信访局。2014年3月底一天，镇里周书记到村里给村民开会，100余名村民就到水泥厂进料区阻止生产。其也到了进料区直到天黑才下的山。2014年5月20日10时许，李某打电话说她被揍了，让其快到山上。当时其和宋林等人都在宋某某家，其给他们说了情况，宋林开车拉着其和宋某某等人到磅秤边，将李某送到医院。其给李某交了押金，买了衣服、餐具。2014年5月19日晚上8时许，其、宋增永等人在宋某某家，有人提出到阻工现场，其和宋某某等人步行到了进料区，看到20余名妇女坐在进料口边上，没有人干活，接着就上了山顶，晚上11点多就下山回家了。2014年5月20日晚上，其、宋增永等人都在宋某某家，有人提出到阻工现场，22时许其和宋某某等人步行到了进料区，看到一二十名妇女都坐在进料口边上，待了一个多小时其就先下山回家了。阻工前秦某某打过电话，问其上访的事办的怎么样了。（2）被告人宋某某的供述及辩解。3月份张某某让村民签联名信时找过其，其签了。张某某和其说，等联名信签完了就让秦某某约人上山去闹，后来张某某又和其提及此事，一次是3月底在其门市部门口，张某某说准备让秦某某约人上山停工，他在幕后安排，他不方便联系秦某某的时候就给其打电话，让其给秦某某联系，好掌握她们在山上的情况，其答应了。自5月18日秦某某她们上山停工后，其和秦某某联系了几次。李某于20日在山上被打了，晚上张某某给其打电话问还有谁在山上，其说秦某某可能还在山上。张某某让其给秦某某发信息让她们继续停工，其就给秦某某发了内容是让秦某某6点到山上来接班别让水泥厂干的信息。2014年4、5月份，张某某鼓动村民到中联水泥厂阻挠生产，其帮张某某传话鼓动村民来。3、4月份张某某和其说：走信访的路一是时间太慢，二是镇里不解决问题，他们觉不着疼，必须把水泥厂给堵了，他们觉着了疼才能把这个问题解决掉。21、22日其还和秦某某通过电话，定下了把张某某放出来，就从现场撤下来。5月19日临黑天，其和张某某、宋增永、宋林、宋富忠在其小卖部门口，张某某挨个问：上去吧？其与宋林等人说上去。张某某说晚上上去，别让村的娘们挨了打，去给她们壮壮胆。宋富忠拿了个棍子，经过料口，看看没事后继续上前走到山上坐着、看着，晚上11点来钟下来的。20日和21日晚上一样，晚上到山上集合，下来时间分别是凌晨1点和4点。5月22日下午四五点钟，秦某某给其打电话后，其到了进料口对宋某乙说：你们什么事情也干不了。其和秦某甲说其进村委行吧，秦某甲说行。其还说村民可以下去，但得把张某某给放出来。5月22日早上秦某某给其打电话让送饭上去，其让妻子李某乙去送饭。11时许，其又送上去三四包冰糕。5月18日前，镇工作组已经进驻上峪村，就村民上访的问题进行解决，5月18日村民到村委去，镇里没给答复，秦某某就领着村民到山上把水泥厂给堵了。其晚上上去的时候，看到秦某某在山上，听到过她和别的娘们说：“谁白天有空就白天来，白天没空就晚上来”。（3）秦某某的供述及辩解。两个月前的某天下午，张某某对其说水泥厂放炮震坏了村民房子、噪音乱的睡不着觉，约伙签名一起找水泥厂赔偿，其签了字。之后某天晚上，张某某给其打电话说一起到镇找噪音污染、放炮震屋的事。次日其与五十余人从宋某某小卖部门口乘车去了汶南镇。5月18日一早，张某某给其打电话让其约人到山上堵车，说找了这么长时间也没有答复。其约王某某、岳某某去山上堵路，她们家里有事去不了。其在路上遇见薛某某，薛某某去了。10时许，其与10余名妇女去水泥厂进料口，后来陆续有村民赶来，共四十来口子。其和李某甲、李某乙等人将运石头的大货车拦住，一直堵到12点多，其家里有事就走了。19日10点多，其到进料口见30余人在路上堵住拉石头的车，但进料口仍在生产。李某乙去堵料口被工人拉住，接着其和李某甲、李某乙等人去堵进料口的西边，铲车就停下来了。工人又在料口北边上料，李某甲等人又到北边去堵铲车，她还抓沙子撒工人和警察，后来就将进料口全部堵住。中午其就回家了，下午又去了现场。20日9时许，其到了进料区，去的时候知道李某打仗了，李某在料口南边坐着喊：“打了我你们都不管，我骂死你们。”后来其和其他人抬着李某去进料口。李某跳进进料口，后被拉了上来，120来了拉李某，李某没有上。张某某来了后带着李某去了医院。其到了中午回的家，下午4点多钟又去了现场。21日10时许，其约王某某去的现场，当时进料口和运输队全停工了，其与他人在进料口边上坐了起来直到中午才回家，下午其又到现场去看了看。宋某某给其打电话说张某某的电话打不通，其给张某某打电话也打不通。晚上11点多其得知张某某在派出所。22日10点多，其和王某某到了进料区，民警给做工作，其和他人不听坐在那里不走。其给宋某某打电话说要回家吃饭。宋某某让坚持住，等一会给送饭。11时许，李某乙将饭送到了现场。其给宋某某打电话商量下一步如何办，宋某某说放了张某某才能撤，接近中午其就回家了。中午，秦书记让其到进料口，其和王某某被接到现场，其给秦书记等人说放了张某某就都撤了。其给宋某某打电话，宋某某说见了张某某就撤，后来其就走了。堵水泥厂期间，张某某给其打电话有时问现场有多少人，有时问其去了没有，有时问现场是什么情况。其约人上山的时候给村民说：谁要不去要来了钱就不给他。从5月19日开始每天晚上都有村民在现场。签联名信后，其打电话问张某某何时去找，张某某说再说。后来张某某组织村民到镇上访，并打电话安排其多约人去，其就约了王某某和岳某某。张某某到新泰上访后，其给他打电话问访来钱来吗，张某某说现在上访要逐级上访，走法律程序得60天很慢，污染还得上环保局，得想别的法，到时候组织村民上山闹。其将闹水泥厂的事给王某某说了，为此张某某还专门嘱咐其不能跟不底细的人乱说。19日张某某给其打电话说：“你把上山的人记记名字，不去的人咱好知道是谁，到时候闹下钱来，不去的人得给咱一个说法，咱得先扣下咱的工钱。”其拿了一支笔及一个本子到山上交给李某。李某甲在山上闹时，其曾给她说：“秦书记支持，你使劲闹就是！”李某甲就带头把进料口的铲车全部堵住了。5月21日3点多钟，宋某某打电话让其约人上去。其说：“这时候我到哪里约人？”就挂了电话。到了早上，宋某某问其看他发的短信吗？后来其看了看短信，内容是让其6点约人到山上去。其问宋某某为何让其约人上山，他说当时他正在山上，看到水泥厂想要开工，山上的村民不多。5月22日下午，宋某某开着车到了山上跟秦某甲吵吵，说他也要进村委。（4）李某的供述及辩解。2014年春节后的某天上午，张某某拿着一张纸让其签联名信，说要一起找水泥厂噪音、放炮震裂屋的事。后来某天，张某某打电话让其开着面包车拉群众去上访。8时许，在宋某某家路口，共8辆车，司机有宋某某等人，拉了五六十口子到了镇政府。清明节后的一天下午，其到水泥厂工地时见秦某某等几十口子村民将运石头的车截住了。5月份的某天，张某某对其说上访解决的很慢，到时候上山去找水泥厂，不能光在家等着。17日还是18日，张某某打电话让其约人到山上闹水泥厂去。其约了刘金军的妻子等人去的磅秤边上的路上，见有三十多口子人已将运石头的车截住了，秦成霞在那里。11时许，秦某某给其说：“你在这里盯着，人都走了不行，今天我母亲的忌日。”下午2点多其就回家吃饭去了，饭后其又返回现场。5月19日9时许，其到现场见在磅秤上面坐着三十多口子人，11时许其因要接孩子就下山了；下午2点多其又到现场坐在进料口的水泥台上，秦某某也坐那里，后来不知道什么时候她走了，一个妇女递给其一本笔记本说：“承霞让你把来的人都记下来。”其就把大约四五十个在场妇女的名字记在笔记本上。其听说等向水泥厂要下钱来参与阻工的人每天开50元。20日8时许，其到了磅房以南，后来村的妇女陆续来了不少，大伙走到电子磅上时，保安开始撵大伙，其与保安发生撕扯。其被抬到料口跟前，秦某某让其堵在料口。其就跳进了运行中的破碎口，不知被谁拉了上来，工作人员劝其坐救护车去医院，其未听。其给张某某打电话说被保安打伤了。不一会，张某某等人开着车到现场将其送到医院，张某某给其交了押金，还给其买了件上衣、快餐杯等生活用品。是张某某让其来阻工的，其出了事应该找他。阻工期间张某某曾给其打电话问村的妇女在工地上的情况。之前，秦某某曾约其到水泥厂工地上去。其记得本子后来给了秦某某。在山上闹时秦某某给其啦过找水泥厂的事，主要意思就是给大伙打气让继续闹水泥厂。（5）李某甲的供述及辩解。是张某某和秦某某让其去阻工的。2014年农历二月初四上午，其在张士来家套被子，张某某拿着联名信去了，给念了念内容，其在联名信上签了字。张某某说过几天就去镇里找这个事。几天后，张某某和秦某某挨家挨户叫大伙去镇里反映问题，张某某将联名信交给社区的曹慧仁书记，后来镇里说要给解决反映的问题，大伙才走的。张某某对村民说，谁去山上找就有谁的钱，不去的没有钱。秦某某说水泥厂又给了村里四千万，让去山上闹好分这个钱。19日10时许，其到运料工地，见二三十口子村民在路上堵着，有秦某某、李某乙、李某，秦某某带着部分妇女到山上料场停工。进料口附近有以前剩余的石头，铲车仍在朝进料口填石头，李某乙和宋永仁的妻子爬到石头堆阻止铲车填料，被保卫拉下来。民警给其说在这里闹事是违法的，其一听就生气了和他吵吵起来。秦某某给其说：“闹就是，秦某甲支持。”其就喊：“把车给我拦住！”秦某某带人从料口西边拦住，其和李某乙带人从料口北边拦住，保卫和警察拉其，其就从地上抓起石子和土朝他们身上撒，后来将进料口全部堵住。21日，秦某某打电话让其上山，其就去了，20多名妇女已经在那里了，有秦某某、李某乙、王某某。民警给大伙做工作，其听完后就走了。秦某某对上山的妇女进行了排班，上午、下午、晚上各一班，由李某乙送水送饭。23日11时许，秦某某到其家说要组织妇女到山上找市领导把张某某放了。不一会民警到其家里给其下传唤证，见秦某某也在就一块下了传唤证。后来其和秦某某、王某某、李某乙在去派出所路上都说去了别说出张某某是头。（6）王某某的供述及辩解。2014年农历二月份某天，张某某到其家说他要组织联名上书、到山上闹事和水泥厂要钱，其就签了名按上手印。清明节前后一天下午2时许，其和几十口子村民上山拦截炸药车，不让水泥厂放炮采石。5月18日早上，秦成霞约其去水泥厂，其没去。19日9时许，其路过水泥厂地磅，看到二三十口子人坐在进料口边上，其在地磅边待了有20多分钟就走了。21日10时许，其到了进料口，20多名妇女围坐着进料口，其和秦某某坐在一起，到11点多就走了。22日9点多，秦某某约其去阻工，到了进料口，已有三四十口子村民围坐着进料口。民警给大伙做工作让撤离现场，其没有听直到12时许才离去。22日下午，秦某甲开车把其和秦某某接到现场让两人劝村民下山。其与秦某某要求放了张某某就劝村民下山。跟村民说，只要村民下山不再闹事，公安局可能会放了张某某，村民不听，其就走了。其和秦某某、李某乙、李某甲在23日去派出所的路上统一了口径：别乱说。（7）李某乙的供述及辩解。19日10时许，其到采料区没人，就又到了进料口处，秦某甲在那里，还有20多名村民围在那里。铲车往进料口送料，其和李某甲、秦某某上去拦住铲车。大伙坐在进料口边沿上不让生产，下午1时许其走了。5月22日9时许，秦某某给其丈夫宋某某打电话说她们还在山上，没吃饭，叫带点饭和水上去。其带了饭和水上的山，饭后，秦某某给其说：“来电话了，让咱都下去，下去后就放张某某。”联名上访要求中联赔偿是张某某牵的头，他挨家挨户要求签的名，其也签了名。5月19日晚上，宋某某和张某某七八个男的上去，凌晨1点多回来的。20日21时许，宋某某拿着手电说到山上看看，还是他们几个人上去的。23日11时许，秦某某在其小卖部门口对村民说给市领导反映情况，把张某某放了。3、视频录像证实案发现场情况。秦某某手机信息照片证实宋某某于5月21日03：53给秦成霞发内容为“你六点你叫人来，不能让他们干了”信息。4、涉案物品价格鉴定结论书证实中联水泥公司回转窑重新启动损失价格157976元。环境监测报告证实2013年12月12日、13日放炮震动超标分别为1.18db、3.36db。5、提取笔录证实从秦某某家中提取浅黄色笔记本一本，里面有李某于5月19日记录的58名阻工人员姓名。现场示意图证实中联水泥公司生产秩序情况。辨认笔录及照片证实李某甲、秦某某、王某某、李某、李某乙系涉案之人。6、采矿许可证证实采矿权人为中联水泥公司、有效期限自2014年3月6日至2023年8月6日。中联水泥公司账证证实青苗、地上附着物等补偿情况。上峪村账证证实收到补偿款情况。国有土地使用证证实泰丰水泥有限公司于2011年11月23日取得土地使用权。山东省环境保护局（2008）24号关于山东泰丰矿业集团有限公司4000t／d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书的批复：从环保角度分析，同意该项目建设；项目竣工后，建设单位必须向泰安市环保局书面提交试生产申请，经检验同意后方可进行试生产，并在试运行3个月内，向我局申请工程竣工环境保护验收；该环境影响评价文件自批准之日起有效期为5年。山东省环境保护厅（2010）519号关于山东泰丰矿业集团有限公司4000t／d新型干法水泥熟料生产线项目厂址变更的复函：同意厂址变更；（2008）24环评批复的其他意见不变。泰环审报告表（2011）157号审批意见：符合环境保护要求，同意项目建设；项目建成后须经环保部门验收合格后方可投入使用，由新泰市环保局负责项目的日常环境保护监督管理。中联水泥公司文件于2014年5月15日关于4000t／d新型干法水泥熟料生产线项目试生产的请示。泰安市环境保护局于2014年6月12日关于中联水泥公司4000t／d新型干法水泥熟料生产线工程试生产的批复，试生产期限为三个月（自批复之日起计算），试生产三个月内向省环保厅申请该项目竣工环境保护验收。上峪村证明及账证证实张某某、宋某某、秦某某、李某甲、李某补偿款领取情况。中联水泥公司账证证实该公司支付采矿权价款、土地使用款及汶南镇政府矿山地上附着物补偿款情况。汶南镇人民政府于2014年10月10日出具关于中联水泥厂矿山放炮及房屋震动的情况说明：联合工作组已对上峪村293户居民的民房进行了全面实地勘测，协调中联对此进行合理补偿。7、受案登记表证实董某某于2014年5月20日报案。立案决定书证实公安机关于2014年5月21日决定立案侦查。发破案经过证实，案件事发、立案及侦破情况。传唤证及抓获经过证实七名被告人归案情况。8、通话清单证实被告人张某某、秦某某、李某、宋某某等人在案发前后及案发期间之间发生过通话情况。9、户籍证明证实七名被告人的自然身份情况。本院认为，被告人张某某、宋某某、秦某某、李某、李某甲、王某某、李某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，并造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，本院予以支持。被告人张某某、宋某某、秦某某在本案中起策划、组织、领导作用，均系首要分子；被告人李某、李某甲、王某某、李某乙在本案中积极参加，均系起重要作用的积极分子。被告人张某某关于没有组织村民上山及晚上两次到山上是去玩的辩解与其他被告人的供述不符，不予采纳。被告人宋某某、李某主动投案，其在公安机关讯问中供述了主要犯罪事实，当庭称在公安机关的供述属实，可以认定具有自首情节，均可减轻处罚。考虑本案发生的前因、后果等情节，可对被告人宋某某、秦某某适用缓刑处罚；被告人李某、李某甲、王某某、李某乙犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第三十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第二、三款之规定，判决如下：被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；被告人宋某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；被告人秦某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；（上述缓刑考验期限均自判决确定之日起计算。）被告人李某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚；被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚；被告人王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚；被告人李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十三份。审 判 长  张荣斌代理审判员  王洪凤人民审判员  张明照二〇一五年五月二十二日书 记 员  赵雯雯