广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛中法民一终字第1616号
上诉人（原审被告）佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社，住所地广东省佛山市南海区，组织机构代码××。
负责人刘锦荣，社长。
委托代理人刘冲生，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省佛山市南海区。
委托代理人伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）刘敏红，女，汉族，住广东省佛山市南海区狮山镇白沙桥村五队东兴，公民身份号码×××6926。
委托代理人李红，广东正明扬律师事务所律师。
委托代理人谭德文。
上诉人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社（以下简称白沙经济社）因与被上诉人刘敏红侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2015）佛南法民一初字第627号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。
原审法院经审理，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，作出如下判决：白沙经济社应于判决发生法律效力之日起十日内支付8834元予刘敏红。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（刘敏红已预交），由白沙经济社负担。白沙经济社应于判决发生法律效力之日起七日内迳付刘敏红，原审法院不另收退。
上诉人白沙经济社不服原审判决，上诉提出：一、狮山镇政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，其行政处理程序也不合法，非法剥夺白沙经济社的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利。1.行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格。因行政处理申请人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。2.狮山镇政府不公开作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知白沙经济社对行政处理事项作出申辩或答辩。3.白沙经济社从未签收过狮山镇政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的涉案的《行政处理决定书》，故根本不知道也不可能知道在收到该决定之日起60日内向佛山市南海区人民政府申请行政复议，或在收到该决定之日起三个月内向佛山市南海区人民法院提起行政诉讼。4.由于上述原因，白沙经济社的答辩权、申请行政复议权、行政诉讼权等法定的救济权利被非法剥夺。二、刘敏红是否为白沙经济社的成员、是否持有成员证、是否为白沙经济社股东以及是否持有股权证享有股权收益等都要以《章程》规定以及村民大会表决通过为准。经合法程序制定的《章程》至今仍然合法有效，白沙经济社的一切事项都必须严格按照该《章程》办事。白沙经济社《章程》规定外嫁女子女不在配股购股范畴，不得进行股份分配。1.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定的“农村实行村民自治”的原则以及第二十四条规定，涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理。2.《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权。3.白沙经济社《章程》证实，本经济社自章程订立之日至今一直都遵守该份合法的《章程》，本经济社的一切事务都严格按照本《章程》办事。《章程》第二章第八条对有关成员配股购股条件作了明确规定；第四章第十二条对有关外嫁女成员股权处理作了明确规定；第十三条又规定同时持有成员证和股权证的，才能享有股份分红的权利。经查，刘敏红不符合《章程》上述条款规定。该《章程》十多年来从未经合法程序修改过，白沙经济社全体成员都必须遵守该《章程》。三、白沙经济社重大事情由股东大会决定。白沙经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给外嫁女及其子女持有股份、享有白沙经济社成员同等待遇（股权收益），理由如下：1.《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条以及第二十四条的法律规定。2.《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权；第九条规定，农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定；第十五条规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格。3.白沙经济社召开全体成员大会，绝大多数的股东成员表决的结果是：不同意包括刘敏红在内的白沙经济社的外嫁女的子女持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应的股权权利。特别说明：在表决的股东成员中，大部分都有外嫁女，但他们都遵守章程，表决不同意外嫁女及其子女参与本集体收益分配。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是白沙经济社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。四、白沙经济社是依法自治，保障社员合法权益。白沙经济社并没有违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十三条、第二十四条的规定；也没有违反《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定。1.外嫁女如果是嫁给其他农村的村民，其本人的户籍可依法迁到夫家入户，并且其本人及其子女可依法入股夫家的经济社，完全可以依法享受夫家经济社的股权收益，所以根本不存在任何损害其合法利益的情形。2.外嫁女如果是嫁给城镇居民，当时这部分人为免耕种之苦，其本人早已离开白沙经济社到城镇生活，之后就再没有履行经济社社员耕种田地等义务；其享受了城镇人的社会保险、职工医疗等众多福利待遇，根本不存在损害其利益的情形。3.中国几千年的风俗习惯都是出嫁就是婆家人，且白沙经济社的章程有明确规定，每个成员都必须遵守。这样才公平合理，才能保持农村经济平稳发展。狮山镇政府的决定违反法律和章程规定，引发组织成员众多矛盾，严重影响农村及白沙经济社经济的平稳发展。五、狮山镇政府严重违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正，不能作为本案的定案依据。白沙经济社已经向法院提出撤销该行政处理决定书的行政诉讼。六、刘敏红没有出资购股，白沙经济社没有收到过款项。七、刘敏红不是白沙经济社成员，更不是白沙经济社股东，不是合法的诉讼主体，无权请求股东权益。综上，请求二审法院：1.撤销原审判决，改判驳回刘敏红的起诉或诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由刘敏红负担。
被上诉人刘敏红答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，白沙经济社的上诉事实和理由均不成立，请二审法院驳回上诉，维持原判。
双方当事人二审期间均未提交新证据。
经审理，原审判决认定事实清楚，本院予以确认。
本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。综合双方当事人的诉辩，本案二审争议的焦点是：1.刘敏红是否具有白沙经济社的成员资格和分红权；2.刘敏红有无支付购股款是否影响其获得白沙经济社的股份分红等权利。
一、关于刘敏红是否具有白沙经济社的成员资格和分红权的问题
白沙经济社上诉主张刘敏红不具有集体经济组织成员资格。经审查，佛山市南海区狮山镇人民政府已于2009年4月1日作出行政处理决定书，责令白沙经济社给予刘敏红集体经济组织成员同等待遇（时间从2008年9月14日开始计算）；确认刘敏红无偿享有10股股权权益，日后若该集体经济组织的章程中关于股权权益分配有调整的，则按调整后的规定执行；并要求白沙经济社自收到决定之日起10日内发给刘敏红本集体经济组织股权证等。白沙经济社虽对该行政处理决定书的效力提出异议并提起行政诉讼，但未能提交证据证明该行政处理决定书已被人民法院作出的生效裁判所撤销，其应当承担举证不能的责任，故本院确认该行政处理决定书的法律效力，据此认定刘敏红具有白沙经济社的成员资格并享有分红权。
二、关于刘敏红有无支付购股款是否影响其获得白沙经济社的股份分红等权利的问题
白沙经济社以刘敏红未支付购股款为由主张刘敏红不享有股份分红等权利，但经审查，狮山镇政府的行政处理决定书已经确定刘敏红具备白沙经济社集体经济组织成员同等待遇，且确定除非日后白沙经济社的章程作出变更，否则刘敏红无偿享有10股股权权益，并要求白沙经济社在收到决定之日起10日内为其发放股权证，故刘敏红有无支付购股款并不影响其获得白沙经济社股份分红等权利，故对白沙经济社的该项上诉主张，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果妥当，依法应予维持。白沙经济社的上诉理由不充分，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 钟学彬
审 判 员 蔡成中
代理审判员 张 莹
二〇一五年十二月八日
书 记 员 李锐芬
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