山西省大同市南郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0211刑初155号
公诉机关大同市南郊区人民检察院。
被告人肖某某，男，2017年8月16日因涉嫌犯污染环境罪被大同市公安局取保候审，2017年12月15日被大同市公安局刑事拘留，2018年1月18日经大同市人民检察院批准逮捕，次日被大同市公安局执行逮捕。现羁押于大同市第一看守所。
辩护人董燕宾，山西乌金律师事务所律师。
被告人靳某某，男，2017年8月16日因涉嫌犯污染环境罪被大同市公安局取保候审。2018年7月27日被本院决定取保候审。2018年8月24日被本院决定逮捕，当日由大同市公安局执行逮捕。现羁押于大同市第一看守所。
辩护人梁迎春，山西永固律师事务所律师。
辩护人杨晓丽，山西永固律师事务所律师。
大同市南郊区人民检察院以南检刑刑诉[2018]146号起诉书指控被告人肖某某、靳某某犯污染环境罪，于2018年7月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。大同市南郊区人民检察院指派副检察长张献伟出庭支持公诉。被告人肖某某及其辩护人董燕宾、被告人靳某某及其辩护人梁迎春、杨晓丽到庭参加诉讼。现已审理终结。
大同市南郊区人民检察院指控：1、2017年8月，被告人肖某某伙同被告人靳某某在无任何相关许可证的情况下，在大同市云冈区宋庄村的院内收购废机油，被告人肖某某负责收购废机油，被告人靳某某负责运输销售废机油。2017年8月13日，大同市公安局直属分局当场查获废机油19.9吨。
2、2017年12月13日17时许，被告人肖某某在无任何相关许可证的情况下，在大同市云冈区宋庄村西租住的院内收购废机油，大同市公安局环境资源秩序保卫支队当场查获废机油12.37吨。经山西省生态环境研究中心对废机油进行鉴定，该废机油属于危险废物。
上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、检查、指认笔录、视听资料等证据，�为被告人肖某某伙同靳某某违反国家规定，处置危险废物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。二被告人在犯罪后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。建议本院对被告人依法判处。
被告人肖某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人董燕宾对起诉书指控的犯罪事实没有异议。辩称，被告人肖某某仅是实施了收购行为，没有实施污染环境罪中所明确的排放、倾倒和处置行为，其事实收购废机油的行为也没有造成对环境的严重污染。被告人肖某某能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人肖某某的行为显著轻微，危害不大，建议对其免于刑事处罚或者�用缓刑。
被告人靳某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人梁迎春、杨晓丽对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议。辩称，被告人靳某某主观恶性不大，没有故意犯罪的前科，其能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人靳某某运输销售废机油没有随意向周边环境排放，其销售废机油的对象为有资质的化工公司，没有造成严重的社会后果。建议对被告人靳某某适用缓刑或者管制。
经审理查明：一、2017年8月，被告人肖某某伙同被告人靳某某在无任何相关许可证的情况下，在大同市平城区宋庄村和阳和坡村交界处收购储存废机油，被告人肖某某负责收购废机油，被告人靳某某负责运输销售废机油。2017年8�13日，大同市公安局直属分局当场查获废机油19.9吨。
二、2017年12月13日17时许，被告人肖某某在无任何相关许可证的情况下，在大同市平城区宋庄村和阳和坡村交界处收购储存废机油，大同市公安局环境资源秩序保卫支队当场查获废机油12.37吨。
另查明：经山西省生态环境研究中心鉴定，公安机关查扣上述被告人肖某某收购的废机油含有毒性物质石油溶剂，含量为50.6%，远超过《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》的标准限值，属于危险废物。大同市环境保护局南郊分局出具情况说明被告人肖某某废机油收购点为个体户无证经营，未报批环评文件，未申领危险废物经营许可证。具体生产工序为收集、卸载、过滤沉淀，最后通过抽油泵抽至地下储油罐外销。依照《危险废物�营许可证管理办法》第三十一条第四款的规定：“处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终至于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动”。据此，认定被告人肖某某的行为涉嫌非法处置危险废物。
对于上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、大同市公安局直属分局出具的到案经过，证实2017年8月13日，该局警察在阳和坡村和宋庄村原大同市运输三公司的院子内当场查获运输车辆一台、废机油20吨，抓获被告人肖某某、靳某某。
大同市公安局环境资源秩序保卫支队出具的抓获经过，证实2017年12月13日，该队警察将收购废机油的被告人肖某某抓获。
2、大同市环境保护局出具的涉嫌环境违法案件移送书、移送涉嫌环境违法案件审批表、环境违法案件法制审核意见书、环境违法行为立案审批表、现场检查笔录及照片、行政处罚事先（听证）告知书、责令改正环境违法行为决定书，证实该局对肖某某处理废机油案件进行立案调查处罚后，将该案件移送公安机关进行侦查。
3、证人段某某的证言笔录，证实他从2017年11月初，给肖某某送了大约1吨废机油，每次都是肖某某给他打电话，他把废机油送过去，肖某某让他把油倒进地上的铁池子里，在流入到油罐内，铁池子里有一张肖某某自己做的大铁丝网。
现场指认笔录，证实段建中对河北省怀安县收购废机油点进行了指认。
4、证人刘某的证言笔录，证实他把收到的废机油卖给了被告人肖某某。
5、证人薛某某的证言笔录，证实他在肖某某的废机油处，负责跟车跑长途打杂，废机油都卖到了一些化工厂，废机油是肖某某收购来的，销售废机油是靳某某联系的。
6、证人陈某的证言笔录，证实他是山西鑫海化工有限公司的工人，负责该厂的供应工作，包括采购废机油，他采购的废机油是靳某某开车拉来的。
7、山西鑫海化工有限公司出具的危险废物经营许可证、营业执照、开户许可证，证实该公司是具有危险废物经营处置资质。
8、大同市泰新利维物资回收有限公司出具的营业执照、开户许可证、危险废物经营许可证，证实该公司具有经营处置危险废物的资质。
9、大同市公安局直属分局出具的扣押清单，证实公安机关扣押被告人肖某某、靳某某涉案废机油20吨和被告人肖某某涉案废机油12.37吨。扣押被告人肖某某记账本二本、计算机一台。
10、大同市公安局直属分局出具的委托函及大同市泰新利维物资回收有限公司出具的通知、收据，证实大同市泰新利维物资回收有限公司收到大同市公安局直属分局移交扣押的废机油19.9吨和12.37吨。大同�公安局直属分局将扣押肖某某的19.9吨废机油委托大同市泰新利维物资回收有限公司进行处置，后该公司对19.9吨废机油做出无害化处置。
11、山西鑫海化工有限公司出具的原料入库单，证实该公司收购的废机油是靳某某送来的，以及大同市泰新利维物资回收有限公司转移的废机油是从被告人肖某某处查获的。
12、大同市泰新利维物资回收有限公司出具的情况说明，证实该公司分两次将大同市公安局直属分局和大同市公安局环境资源秩序保卫支队扣押的废机油分两批次转移至太原鑫海化工有限公司，鑫海化工有限公司提供了原料入库单。
13、山西省生态环境研究中心出具的晋环研函（2018）1、2号《关于肖某某环境污染案油状液态废物危�废物属性鉴定的意见》、《关于大同市南郊区田村储罐内油状液态废物危险废物属性鉴定的意见》，证实公安机关查扣被告人肖某某收购的废机油含有毒性物质石油溶剂，含量为50.6%，远超过《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》的标准限值，属于危险废物。
14、大同市环境保护局南郊分局出具的《关于肖某某废机油收购点案件的情况说明及补充说明》，证实被告人肖某某废机油收购点为个体户无证经营，未报批环评文件，未申领危险废物经营许可证。具体生产工序为收集、卸载、过滤沉淀，最后通过抽油泵抽至地下储油罐外销。依照《危险废物经营许可证管理办法》第三十一条第四款的规定：“处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终至于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动”。据此，认定肖某某的行为涉嫌非法处置危险废物。
15、大同市公安局环境资源秩序保卫支队出具的2018年5月13日处置废机油案现场视听资料，证实公安机关查获废机油的现场情况。
16、户籍证明，证实被告人肖某某、靳某某的基本身份情况。
17、被告人肖某某的前供笔录及庭审供述笔录，证实在位于大同市平城区宋庄村和阳和坡村交界处原运输三公司大院内，他储存了收购来的废机油，他负�收购废机油，靳某某负责运输销售废机油，他们没有收购废机油的相关手续。2017年8月13日下午3时左右，他从送油的三轮车上卸下了3吨左右的废机油，靳某某就往大油罐车上装近几天收购的废机油，准备送往外地出售，晚上就被公安机关查扣了，查扣了近20吨废机油。他把收购来的废机油先倒入一个铁池子里，再从铁池子流入到地下的储油罐内储存，出售时用抽油泵抽出，装上车拉走。铁池子是长方形的，他在上面焊接了一张全封闭的铁丝网罩，在卸油的过程中，废机油经过铁丝网罩起到了过滤的作用，把废机油中的一些烂轴承、铁丝、螺丝、碎铁渣都过滤掉，流到储油罐里的废机油就相对干净了。因为这个事公安局对他和靳某某取保候审了，靳某某不做了就走了，一直没有联系。他又继续收购废机油，但仅限于特别熟悉的人陆续的收购，他把收来的废机油储存到罐子里，想等行情好了再卖。在2017年12月13日，公安机关在他储油的院子里当场查扣了废机油12.37吨，都他自己所有的。
18、被告人靳某某的前供笔录及庭审供述笔录，证实2017年8月，他和肖某某在大同市运输三公司的院内储存了收购来的废机油。肖某某负责收购废机油，他负责运输销售废机油，他们没有收购废机油的相关手续。8月13日，他们把废机油准备销售到文水县的一家化工厂，被公安机关查扣了，公安机关对他和肖某某取保候审了，随后他就离开大同，不再做这些事情了。肖某某把收购来的废机油先倒入一个铁池子里，再从铁池子流入到地下的储油罐内储存，出售时用抽油泵抽出，装上车拉走。肖某某在铁池子上面焊接了一张全封闭的铁丝网罩，废机油经过铁丝网罩起到了过滤的作用，把废机油中的一些烂轴承、�丝、螺丝、碎铁渣都过滤掉，流到储油罐里的废机油就相对干净了。
现场指认笔录，证实被告人靳某某对收购储存废机油的大同市运输三公司院子进行了指认。
综合分析以上证据，被告人肖某某、靳某某的前供笔录、庭审供述及指认笔录和公诉机关当庭提供的证据材料内容一致，能够相互印证，证明被告人肖某某、靳某某未取得相关资质，收购废机油，并进行沉淀和过滤废机油后进行销售，处置危险废物的事实。
本院认为，被告人肖某某、靳某某违反国家法律法规规定，收购废机油，并进行沉淀和过滤废机油，处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。大同市南郊区人民检察院的指控成立。被告人肖某某在因涉嫌犯污染环境罪被取保候审期间继续实施处置危险废物，酌情从重处罚。被告人肖某某、靳某某在犯罪后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。关于被告人肖某某的辩护人董燕宾提出被告人肖某某能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳，对其提出的其他辩护意见，不符合法律的规定，本院不予采纳。关于被告人靳某某的辩护人梁迎春、杨晓丽提出对被告人靳某某适用缓刑或者管制的辩护意见，不符合法律规定，本院不予采纳，对其提出的其他辩护意见，符合法律的规定，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人肖某某犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月15日起至2018年9月14日止。罚金已预缴纳。）
二、被告人靳某某犯污染环境罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年8月24日起至2018年10月23日止。罚金已预缴纳。）
三、随案移送扣押被告人肖某某记账本二本、计算器一个，依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应�提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵 昊
人民陪审员 李 宏
人民陪审员 石川泽
二〇一八年八月二十九日
书 记 员 孙 颖
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以�轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。