北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）三中民终字第07644号
上诉人（原审被告）北京嘉溢雅美园林绿化有限公司，住所地北京市朝阳区孙河乡前苇沟村800号。
法定代表人王建忠，经理。
委托代理人李黎，女，1983年2月2日出生。
委托代理人尹建林，北京市慧学律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）北京市前苇沟农工商合作社，住所地北京市朝阳区孙河乡前苇沟村。
法定代表人邵希荣，社长。
委托代理人王长江，男，1960年12月8日出生。
委托代理人杨舒媛，女，1983年2月6日出生。
上诉人北京嘉溢雅美园林绿化有限公司（以下简称绿化公公司）因租赁合同纠纷一案，不服北京市朝阳区人民法院（2014）朝民初字第6028号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
2014年1月，北京市前苇沟农工商合作社（以下简称合作社）诉至原审法院称：2008年初合作社与绿化公司协商租赁土地事宜，同年7月15日，合作社村民代表同意绿化公司承租合作社的土地948亩。双方于2008年11月28日签订了《合作协议》，实际为土地租赁合同。合同约定合作社为甲方，绿化公司为乙方。合作期限为30年，自2009年1月1日至2039年12月31日止，前3年乙方保证按每亩每年5000元的数额向甲方上缴固定利润，之后按照每3年递增10%向甲方上缴利润，第一年的经营利润按本协议第五条约定交纳，以后每年利润在当年12月1日前支付。合同第八条约定：乙方拖欠土地使用费达一个月以上，经书面通知后三个月仍未支付任何款项的，甲方可以解除合同，收回土地。合同第十二条第4款约定：如乙方未按照合同约定支付土地使用费用，且于收到甲方书面催款通知要求乙方清缴所欠款项的十日内仍未清缴所欠款项，则每逾期一日应向甲方支付万分之五的违约金。合同签订后，合作社依约履行了各项义务，但是绿化公司拖欠自2011年1月1日起的土地使用费，经法院调解绿化公司同意支付2011年1月1日至2012年12月31日的土地使用费及违约金，但是绿化公司到期后未执行。故起诉要求解除与绿化公司签订的《合作协议》，要求绿化公司支付2013年1月1日至12月31日的土地使用费5214000元，并自2013年12月15日起按照每日2607元的标准支付合作社违约金至腾退日止。
绿化公司辩称：2008年11月28日合作社与我公司签订了《合作协议》，合作社以土地作为投资，该协议的性质是联营协议，但是协议却约定每年我公司须向合作社上缴固定的利润，根据最高人民法院《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》的有关规定，联营合同中的保底条款为无效条款。我公司已向合作社实际缴纳了1300多万元的联营费，且实际投资近亿元。现我公司保留向有关追索联营费的权利，并且在合同签订前，合作社将涉案土地作为兰苑项目进行了申报，申报获得了审批。我公司是项目的实施方，因项目土地不能出租或转租，故印证了合同非租赁关系，而是联营关系，故请求法院驳回合作社的诉讼请求。
原审法院经审理查明：2008年11月28日合作社与绿化公司签订《合作协议》，协议约定：合作社为甲方，绿化公司为乙方。甲方村集体所有的位于北京市朝阳区孙河乡前苇沟村，面积约948亩。一、甲乙双方同意以合作方式，在甲方村集体所有的前述目标土地上按现有产业政策建设农业生产项目，以实现大型化、规模化的农业生产。二、甲方应向乙方完整提供农业化建设所需前述目标土地，乙方负责农业生产项目建设所需的全部资金投入并独立组织经营，在提高土地利用率和生产规模的基础上，保证每年向甲方上缴经营利润。三、甲乙双方合作期限三十年，自2009年1月1日起至2039年12月31日。本合同期限届满前三个月，除该土地使用权被国家依法征用外，甲乙双方同意按本合同合作期届满之合作条件续签新的合作协议。四、合作利润分配：合作期限内，前三年乙方保证按每年5000元／亩向甲方上缴固定利润，之后按照每三年递增10%向甲方上缴利润。第一年的经营利润按本协议第五条约定交纳，以后每年合作经营利润在当年12月1日前支付（水电费、能源费另行支付）。五、甲方应自本协议签订之日起60日内向乙方提供其作为村民代表大会三分之二以上成员同意将本协议项下土地用于合作经营的证明文件，自甲方提供前证明文件之日起十日内乙方将合作保证金50万元交至甲方财务办公室，当年剩余应缴利润应在本合同约定之使用日前2个月内支付。六、甲方的权利和义务：1.按期依本合同约定收取合作经营利润，按国家标准收取水电、能源费……3.甲方应于收到乙方交纳预付款的同时将目标土地按约定条件提供给乙方使用……6.甲方应负责对依本合作协议取得的利润及时分配给村集体成员，以保障农民投资利益的实现。七、乙方的权利和义务：1.合法经营、独立核算、自负盈亏。2.乙方应按合同约定按期缴纳合作利润、按国家标准缴纳水电、能源费……5.乙方有权按规划批准的内容，自行投资建设农业生产建设项目。乙方有权自主对投资建设的项目进行经营、管理、收益，不受包括甲方在内的其他任何第三人的干预，对乙方投资建设所生成的价值部分单独享有权益。6.本协议签订后，乙方应当帮助甲方安排劳动力就业问题，今后需用工人时，在同等条件下，必须优先录取本村劳动力，工资标准不得低于北京市最低工资标准，并且根据合作经营管理情况逐步改善人员福利待遇。八、有下列情形之一，甲方可以解除合同，收回土地，但应提前二个月书面通知乙方。1.拖欠土地使用费达一个月以上，经书面通知后三个月仍未支付任何款项的；2.利用实验的土地进行严重违法活动及严重损害社会公共利益的。十二、违约条款1.甲乙任何一方违反上述规定，除承担相应民事责任，违约方需赔偿给守约方造成的全部经济损失……4.如乙方未按照合同约定支付土地使用费且于收到甲方书面催款通知要求乙方清缴所欠款项的十日内仍未清缴所欠款项，则每逾期一日应向甲方支付万分之五的违约金。合同签订后，合作社如约向绿化公司交付了合同约定的土地，绿化公司交纳土地使用费至2010年12月31日。2013年4月合作社诉至原审法院要求绿化公司给付2011年1月1日止2012年12月31日的土地使用费6354000元及违约金317700元，经原审法院调解绿化公司同意于2013年8月16日前给付3671700元，于2013年12月31日前给付3000000元。到期后绿化公司未履行上述调解协议。2013年12月4日合作社向绿化公司法定代表人王建忠邮寄了《催款通知书》，由朱永金代收。绿化公司称未收到。
在原审法院庭审中，绿化公司出示了朝阳区都市型现代农业项目审批表，审批项目名称为“北京兰园”，同时出示北京市国土资源局朝阳分局“关于都市型现代农业北京兰苑项目的批复”，上述证据均为复印件，以证明涉案土地在合同签订之前作为兰苑项目审批，双方之间之间非租赁关系而是联营关系，且涉案土地不允许出租。合作社对绿化公司未能出示原件的证据不予认可。
原审法院认为：依法成立的合同受法律保护。合作社、绿化公司双方签订的《合作协议》，虽然合同名目为合作，但是在合同第二条、第七条第1款、第5款均约定了绿化公司方合法经营、独立核算、自负盈亏、不受包括甲方在内的其他任何第三人的干预、对乙方投资建设所生成的价值部分单独享有权益。并且在违约条款中双方又明确了乙方未按约定交纳土地使用费应承担的违约责任，故从内容上判断双方合同的性质不属于联营合同，双方名为合作协议，实为土地租赁协议。故绿化公司称双方合同中约定的保底条款为无效的抗辩意见，法院不予采信。绿化公司未按约定交纳土地使用费已构成根本违约，合作社要求与绿化公司解除双方签订的《合作协议》，符合合同约定，法院准予。合作社要求绿化公司交纳土地使用费并承担违约责任，法院亦准予。据此，原审法院于2014年3月判决：一、解除北京市前苇沟农工商合作社与北京嘉溢雅美园林绿化有限公司于2008年11月28日签订的《合作协议》；二、北京嘉溢雅美园林绿化有限公司于判决生效后七日内将位于北京市孙河乡前苇沟村面积约948亩的土地腾退交予北京市前苇沟农工商合作社；三、北京嘉溢雅美园林绿化有限公司于判决生效后七日内给付北京市前苇沟农工商合作社2013年1月1日至2013年12月31日的土地使用费五百二十一万四千元；四、北京嘉溢雅美园林绿化有限公司于判决生效后七日内按每日二千六百零七元的标准向北京市前苇沟农工商合作社支付自2013年12月15日至腾退日止的违约金。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
判决后，绿化公司不服，以双方所签订的《合作协议》系联营性质为由上诉至本院，不同意解除合同、腾退土地及支付土地使用费与违约金。合作社同意原判。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实无异。
上述事实，有当事人陈述、《合作协议》、（2013）朝民初字第18338号民事调解书、朝阳区都市型现代农业项目审批表复印件、北京市国土资源局朝阳分局“关于都市型现代农业北京兰苑项目的批复”的复印件等证据在案佐证。
本院认为：依法成立的合同对双方当事人均有约束力，双方当事人应依约履行。
本案中，双方当事人所签合同虽名为合作协议，但是根据合同内容，绿化公司在经营过程中，独立核算、自负盈亏、不受包括合作社在内的其他任何第三人的干预，对己方投资建设所生成的价值部分单独享有权益。并且在违约条款中亦约定了未交纳土地使用费应承担违约责任的条款。故从该份合同内容上看，双方不属于联营性质。上诉人绿化公司未依约交纳土地使用费，已属违约。合作社根据合同约定提出的诉讼请求，依据充分，应予支持。上诉人绿化公司的上诉请求，依据不足，本院不予支持。综上所述，原审法院对此案认定事实清楚，程序适当，处理正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，本院判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费25061元，由北京嘉溢雅美园林绿化有限公司负担（于本判决生效后7日内交纳）；二审案件受理费48298元，由北京嘉溢雅美园林绿化有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓青菁
代理审判员 翟玉明
代理审判员 张玉娜
二〇一四年六月十八日
书 记 员 冯晓雪