河北省无极县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）无刑初字第00068号
公诉机关河北省无极县人民检察院。
被告人刘某某，务农。2013年2月2日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被无极县公安局刑事拘留，同年3月3日被无极县公安局取保候审。2013年8月29日由无极县人民法院决定取保候审，住本村。
被告人刘某，务农。2013年2月2日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被无极县公安局刑事拘留，同年3月3日被无极县公安局取保候审。2013年8月29日由无极县人民法院决定取保候审，住本村。
河北省无极县人民检察院以无检刑诉（2013）65号起诉书指控被告人刘某某、刘某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2013年10月18日公开开庭审理了本案。河北省无极县人民检察院指派检察员王玉洲、邢军然出庭支持公诉，被告人刘某某、刘某到庭参加诉讼。审理期间，退回无极县人民检察院补充侦查一次。因案情复杂，经石家庄市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
河北省无极县人民检察院指控，被告人刘某某、刘某从2009年开始用无碘的工业用盐加工猪蹄、猪耳朵，并在石家庄市怀特市场进行批发销售，自2011年7月27日至2013年1月2日共销售用工业用盐加工的熟猪蹄89410斤，熟猪耳朵67814.3斤，销售金额共计1892930.4元。二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任，建议对二被告人在有期徒刑三年以下量刑。
被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求法院从轻处罚。
被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求对其从宽处理。
经审理查明，从2009年开始，被告人刘某某以家庭作坊的形式，用无碘的工业用盐加工猪蹄、猪耳朵，并在石家庄市怀特市场进行批发销售。自2011年7月27日至2013年1月2日共销售用工业用盐加工的熟猪蹄89410斤，熟猪耳朵67814.3斤，销售金额共计1892930.4元。
另查明，2011年10月份，被告人刘某某的岳父刘某来到刘某某的加工作坊从事生产。在生产、销售猪蹄、猪耳朵过程中，被告人刘某某主要负责购料、生产和销售，被告人刘某帮助刘某某加工熟食，但不占有股份，被告人刘某某不给付刘某报酬，只负责刘某的饮食、住宿和日常消费。
认定上述事实的证据如下：
（一）物证
1、刘某某食品加工的部分肉类、猪耳朵和猪蹄照片。
2、刘某某食品加工所使用的添加剂照片。
3、刘某某食品加工厂内的部分肉类、猪耳朵和猪蹄（未加工）照片。
4、刘某某食品加工厂所使用的工业用盐照片。
（二）书证
账本两册：证实被告人刘某某销售猪蹄、猪耳朵的数量和销售金额。
（三）鉴定结论
河北省盐及盐制品质量监督检验站检测报告：证实无极县盐政管理所送检的生产厂家为中捷盐厂的盐不含有碘。
（四）被告人的供述
1、被告人刘某某的供述：2009年5月，我在我姐刘翠罗家开始生产销售猪蹄和猪耳朵。2011年9月，我搬至我家继续生产销售。在煮猪蹄、猪耳朵的过程中，加入红曲米粉加色，加入白芷等佐料及工业用盐。进货时，用我的奥铃牌厢式货车，平均2-3天进一次货，一共进了猪蹄约130吨，猪耳朵约20吨，卖价猪蹄每斤12.8元，猪耳朵每斤16元。猪蹄、猪耳朵销售给了石家庄翟营大街尝想老王、怀特市场天增、十里铺任飞等人。我清楚国家不允许用工业盐加工食品，但考虑到可以减低成本，用工业盐加工出来的食品不宜变质，就非法使用工业盐了。每100斤猪蹄和猪耳朵放1斤多工业盐，一共买了三四次，共60袋，每袋80斤，每袋40元，家中还有23袋。我加工食品用的工业盐是南苏村徐喜红卖给我的，每次数量不确定，销售食品有季节性，每次进货数量不等，时间也不准。我从2009年开始加工食品，徐喜红开始供应工业盐。三年来，我大约进了徐喜红工业盐6吨左右。
怀特综合市场要求我们销售户每天拉货去哪里销售都要开票记账，记载每天拉多少货在怀特综合市场销售。一天开一份票，一式两联，我开好票后，拉货到怀特综合市场销售，把存根联交给市场管理人员，收据联留下做台账，市场管理员经常检查台账。这些账目是我从2011年7月底开始至今在石家庄怀特市场销售熟猪蹄、猪耳朵的账目。
2、被告人刘某的供述：2011年10月开始，我在我女婿刘某某家加工猪蹄、猪耳朵。在煮猪蹄、猪耳朵的过程中，加入红曲米粉和工业用盐及花椒等佐料。每天煮三锅猪蹄和猪耳朵，用工业用盐30或40斤。进货都是刘某某负责，我不知道工业用盐从哪里进的。
（五）证人证言
1、刘某甲的证言：2011年9月开始，我在我姐夫刘某某家的加工坊打工，每月2000元工资。刘某某从冷库购进猪蹄和猪耳朵，然后交给我在池子里泡24小时左右，然后剃毛，再用糖稀涮一下，随后煎炸，捞出后用大锅煮，煮时加大盐，完成后由刘某某发往石家庄怀特超市和各村的小卖部。放的大盐是工业用盐。每500斤猪蹄、猪耳朵加入工业用盐10斤左右。我知道工业用盐不能食用。
2、李某的证言：证实刘某某在石家庄怀特批发猪蹄，2012年国庆节开始至今在刘某某处买过约20次猪蹄，不知道猪蹄是怎样做的。
3、任某的证言：所证内容与李天增所证实内容基本一致。
4、杨某的证言：大概一年多的时间，每两三天从刘某某处进货一次，每次进货30斤左右，一年平均5400斤左右，不知道猪蹄是怎样做的。
5、池某的证言：大概一年多的时间，每次进货30斤左右，有时候不进货，不知道猪蹄是怎么做的。
6、蔺某的证言：大概从2010年开始，我在刘某某处买猪蹄和猪耳朵，每两三天买一次，每次大概50斤，到目前为止买了15000斤左右，不知道猪蹄是怎么做的。
7、徐某某的证言：我认识无极的刘某某，他在怀特批发市场批发猪蹄、猪耳朵，我的车没有给刘某某运送过猪蹄或者猪耳朵。
8、李某某的证言：我以前在东简良批发市场认识的刘某某，他零售熟食，我与他没有业务来往，只知道他在批发市场做买卖。
9、刘某乙的证言：进货以及销售都是刘某某自己办的，我不知道工业用盐从哪进的。加工猪蹄和猪耳朵没有相关的许可证。刘某某负责进货、销售。我平时在家干杂活，每天凌晨1点左右刘某某拉着加工好的熟食去石家庄怀特市场批发零售，我跟着他一起去。从2011年7月底开始，怀特综合市场要求我们销售户每天拉货去哪里销售都要开票记账，刘某某文化低，我给他记账。票是从怀特综合市场管理处买来的，一天开一份票，一式两联，我开好票后，拉货到怀特综合市场销售，把存根联交给市场管理人员，收据联留下做台账，市场管理人员经常检查我们的台账，这两本账都是真实、准确的。
（六）其他证明材料
1、个体工商户营业执照副本：证实被告人刘某某在怀特综合市场经营熟肉制品零售。
2、食品摊贩卫生许可证：证实被告人刘某某在石家庄市槐南路综合市场经营熟肉制品零售。
3、常住人口详细信息：证实二被告人的基本情况。
4、无极县公安局扣押决定书和扣押清单：证实无极县公安局扣押了被告人刘某某的销售熟食账目两册。
5、河北省疾病预防控制中心出具的证明：证实河北省是碘缺乏危害比较严重的省份之一，在缺碘地区长期食用非碘盐会引起碘缺乏病。我省邯郸、沧州、衡水、廊坊、邢台5市的30个县（市区）的172个乡镇为高碘地区，应供应无碘食盐，其他地区应供应加碘食盐。
6、无极县公安局治安大队出具的工作说明：证实该案的受理、侦查等相关工作的开展情况。
上列证据经庭审举证、质证，被告人无异议，本院依法予以确认。
本院认为，二被告人在加工熟食过程中，明知应使用加碘的食用盐，而二被告人为了降低生产成本，追求更大的利润，却使用不含碘的工业用盐加工食品并销售，侵犯了国家对食品卫生的监督管理制度以及不特定多数人的身体健康，已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控二被告人犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，指控罪名成立，应予惩处。《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金……”二被告人当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。在生产、销售犯罪过程中，被告人刘某某主要负责猪蹄、猪耳朵的采购、生产和销售，起了主要作用，系主犯，应对其所参与的全部犯罪承担刑事责任。被告人刘某参与犯罪的时间相对较短，在熟食的加工生产中，起了辅助作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当对其从轻、减轻处罚。鉴于二被告人的犯罪行为未对人体健康造成危害后果，量刑时酌情予以考虑。根据二被告人的犯罪事实、犯罪情节、社会危害程度、悔改表现等因素，对二被告人适用缓刑确实不致再危害社会，故对二被告人可适用缓刑。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，对二被告人应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。综上，本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四百万元。（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金自本判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
二、被告人刘某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币三百八十万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金自本判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
三、禁止被告人刘某某、刘某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。（禁止令期限从判决生效之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 范会强
审 判 员 付永红
人民陪审员 牛莉莉
二〇一四年五月十六日
书 记 员 张 莹