甘肃省徽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）徽刑初字第50号
公诉机关徽县人民检察院。
被告人刘根来，男，1960年5月18日出生，汉族，因涉嫌贪污罪，经徽县人民检察院决定，于2014年4月9日被取保候审。
被告人张根太，男，1962年10月18日出生，汉族，因涉嫌贪污罪，经徽县人民检察院决定，于2014年4月9日被取保候审。
徽县人民检察院以徽检公诉刑诉（2014）50号起诉书指控被告人刘根来、张根太犯贪污罪，于2014年7月14日向本院提起公诉。本院审查后，依法公开开庭进行了审理。徽县人民检察院指派检察员陈春霞出庭支持公诉，被告人刘根来、张根太到庭参加诉讼。现已审理终结。
徽县人民检察院指控：徽县林业局为解决杨坝村新建党员活动室7万元工程欠款的遗留问题，2012年2月，徽县林业局局务会议研究决定在麻沿河乡杨坝村实施巩固退耕还林成果薪炭林造林建设项目。2012年2月23日，刘根来代表杨坝村委会与徽县林业局签订了《徽县2011年度巩固退耕还林成果薪炭林造林合同》。
2012年2月，该项目在杨坝村立项后开始实施，为实施这一项目，杨坝村主任刘根来从麻沿河乡的四户苗木培育户处以每株0.13元的单价，购买用于实施这一项目的苗木115200株，按此单价和苗木数计算共需14976元苗木款，经过刘根来和苗木培育户议价后实际支付14937元。所购115200株苗木由刘根来和张根太组织麻沿河乡杨坝村的农户栽种。
2012年底，该项目经市、县林业部门验收合格后，2012年12月26日，徽县林业局给麻沿河乡杨坝村村民委员会集体帐户支付7万元，同日，又给麻沿河乡杨坝村主任刘根来个人帐户支付4万元，两笔共支付项目款11万元。其中7万元用于归还麻沿河乡杨坝村修建党员活动室时的欠款，4万元用于支付实施该项目的实际花费。当时刘根来向林业局提出为方便其本人支付该项目款，要求将4万元直接打入其个人帐户，刘根来开了一张采购杨槐树苗的虚假发票，发票的内容为采购杨槐树苗，每株单价为0.2元，采购数目为200000株，金额共计40000元。刘根来向徽县林业局提供了这张虚假发票，徽县林业局将用于实施该项目的4万元项目款直接汇入了刘根来的个人帐户，由刘根来个人负责支付该项目的实际花费。
2012年12月26日，此4万元汇入刘根来个人帐户后，刘根来支付了14937元苗木采购欠款，剩余25063元项目款既没有上缴杨坝村的集体帐户，也没有将剩余的25063元用于确保该项目成活率的苗木补栽，而是存放于个人帐户。杨坝村党支部书记张根太因与刘根来一起参与该项目的实施，所以，知道还有25063元项目剩余款由刘根来个人保管。2013年1月5日，张根太在刘根来家中二人经过商议后达成一致，决定张根太从25063元项目剩余款中分得5000元，作为自己实施该项目的辛苦费，刘根来从剩余的25063元项目款中分得20063元，两人同时约定，如果以后省林业部门抽查不合格，需要补栽苗木，则由两人按照当日各自所分得的项目款数额补交，用于补栽苗木。如果省林业部门不抽查验收，则该项目剩余款25063元由两人按照当日所分得数额实际占有。
2013年12月26日，甘肃省审计厅的工作人员在审计林业局帐务时发现了该项目存在问题，分别找刘根来和张根太谈话了解情况。刘根来与张根太为了掩盖其私分项目资金的问题，于2013年12月28日召开杨坝村干部会，将25063元的项目剩余款通过以奖代补的方式发放给栽种该项目115200株苗木的麻沿河乡杨坝村的农户。
上述事实有案件线索移送函、证人证言、任职文件、县林业局记帐凭证、收据等证据证实，被告人亦供认不讳。证据来源合法、事实清楚、证据确实充分，足以认定。
综上所述，被告人刘根来、张根太的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人刘根来对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。
被告人张根太对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：徽县林业局为解决杨坝村新建党员活动室7万元工程欠款的遗留问题，2012年2月，徽县林业局局务会议研究决定在麻沿河乡杨坝村实施巩固退耕还林成果薪炭林造林建设项目。2012年2月23日，刘根来代表杨坝村委会与徽县林业局签订了《徽县2011年度巩固退耕还林成果薪炭林造林合同》。
2012年2月，该项目在杨坝村立项后开始实施，为实施这一项目，杨坝村主任刘根来从麻沿河乡的四户苗木培育户处以每株0.13元的单价，购买用于实施这一项目的苗木115200株，按此单价和苗木数计算共需14976元苗木款，经过刘根来和苗木培育户议价后实际支付14937元。所购115200株苗木由刘根来和张根太组织麻沿河乡杨坝村的农户栽种。
2012年底，该项目经市、县林业部门验收合格后，2012年12月26日，徽县林业局给麻沿河乡杨坝村村民委员会集体帐户支付7万元，同日，又给麻沿河乡杨坝村主任刘根来个人帐户支付4万元，两笔共支付项目款11万元。其中7万元用于归还麻沿河乡杨坝村修建党员活动室时的欠款，4万元用于支付实施该项目的实际花费。当时刘根来向林业局提出为方便其本人支付该项目款，要求将4万元直接打入其个人帐户，刘根来开了一张采购杨槐树苗的虚假发票，发票的内容为采购杨槐树苗，每株单价为0.2元，采购数目为200000株，金额共计40000元。刘根来向徽县林业局提供了这张虚假发票，徽县林业局将用于实施该项目的4万元项目款直接汇入了刘根来的个人帐户，由刘根来个人负责支付该项目的实际花费。
2012年12月26日，此4万元汇入刘根来个人帐户后，刘根来支付了14937元苗木采购欠款，剩余25063元项目款既没有上缴杨坝村的集体帐户，也没有将剩余的25063元用于确保该项目成活率的苗木补栽，而是存放于个人帐户。杨坝村党支部书记张根太因与刘根来一起参与该项目的实施，所以，知道还有25063元项目剩余款由刘根来个人保管。2013年1月5日，张根太在刘根来家中和刘根来经过商议后达成一致，决定张根太从25063元项目剩余款中分得5000元，作为自己实施该项目的辛苦费，刘根来从剩余的25063元项目款中分得20063元，两人同时约定，如果以后省林业部门抽查不合格，需要补栽苗木，则由两人按照当日各自所分得的项目款数额补交，用于补栽苗木。如果省林业部门不抽查验收，则该项目剩余款25063元由两人按照当日所分得数额实际占有。
2013年12月26日，甘肃省审计厅的工作人员在审计林业局帐务时发现了该项目存在问题，分别找刘根来和张根太谈话了解情况。刘根来与张根太为了掩盖其私分项目资金的问题，于2013年12月28日召开杨坝村干部会，将25063元的项目剩余款通过以奖代补的方式发放给栽种该项目115200株苗木的麻沿河乡杨坝村的农户。
上述事实有下列证据证实：
1、徽县纪检委便函、立案决定书：证实案件来源及对刘根来、张根太贪污一案徽县检察院立案的事实。
2、暂停职务报告、决定书：证实徽县人大常委会、麻沿河乡人民代表大会暂停刘根来人大代表职务的情况。
3、任职文件、户籍证明：证实被告人的任职及身份情况。
4、记帐凭证、建行转帐支票存根、发票、收条、种苗验收供应卡、苗木订购合同、电汇凭证、薪炭林造林合同等材料。
5、证人崔仲文的证言：证实徽县林业局在麻沿河乡杨坝村搞过薪炭林造林项目有关情况的事实。
6、被告人刘根来、张根太的供述。
上述证据来源合法，内容真实，能够相互印证，本院作为认定本案事实的证据，予以确认。
本院认为：被告人刘根来、张根太在分别担任徽县麻沿河乡杨坝村主任、支部书记期间，协助徽县林业局实施巩固退耕还林成果薪炭林造林建设项目时，利用其职务之便，共同贪污公款25063元，且系共同犯罪，其行为均已构成贪污罪。其中被告人刘根来在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人张根太在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。公诉机关指控被告人刘根来、张根太二人共同贪污公款25063元的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三八十三条、第二十七条、第七十二条、第七十三条及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘根来犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
二、被告人张根太犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（以上二被告人的缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘肃省陇南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋彦海
代理审判员 赵 玺
代理审判员 李 炜
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 李盼盼