云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云0827民初86号
原告：韩圣宗，男，1957年4月6日出生，汉族，福建省平潭县人，住孟连县。
委托诉讼代理人：周春苗，云南维合律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：云南昌霖建设工程有限公司澜沧分公司。
负责人：陈升华（曾用名陈九森），系该公司经理。
委托诉讼代理人：严谷辉，云南众志律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
委托诉讼代理人：李俊蓉，云南众志律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：孟连傣族拉祜族佤族自治县国土资源局。
负责人：李和明，该局局长
委托诉讼代理人：陈中贤，云南云渝律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
原告韩圣宗与被告云南昌霖建设工程有限公司澜沧分公司（以下简称昌霖公司澜沧分公司）、孟连傣族拉祜族佤族自治县国土资源局（以下简称孟连县国土资源局）劳务合同纠纷一案，本院于2018年1月26日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韩圣宗及委托诉讼代理人周春苗、被告昌霖公司澜沧分公司委托诉讼代理人严谷辉、李俊蓉、被告孟连县国土资源局委托诉讼代理人陈中贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
韩圣宗向本院提出诉讼请求：被告昌霖公司澜沧分公司、孟连县国土资源局支付劳务费144816元。事实和理由：2007年5月22日，孟连县国土资源局与昌霖公司澜沧分公司通过招投标，签订《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇土地整理项目第一标段工程合同》。2009年6月至2016年6月，韩圣宗帮两被告在勐马镇××村平整土地共计173.1亩，田间道路2.64亩，当时约定平整水田每亩按800元计算，平整田间道路每亩按2400元计算，以上共计144816元。韩圣宗自2009年开始，多次找两被告催要劳务费，但二被告推托。2017年8月21日，普洱市国土资源局下发《普洱市国土资源局关于思茅市孟连县勐马镇土地整治项目竣工验收的通知》。因此，为维护自身合法权益，特起诉。
昌霖公司澜沧分公司辩称，1.支付劳务费无依据，昌霖公司澜沧分公司不应当成为被告，应驳回其诉讼请求。韩圣宗的诉请与事实不符，二被告签订合同时间为2007年6月16日，不是韩圣宗所说的2007年5月22日；2.韩圣宗所称2009年6月至2016年6月进行平整土地，时间段并不在二被告签订的合同时间范围内，竣工时间为2008年；3.2009年多次催要劳务费没有证据证实，2009年要求支付劳务费，现在已经超过诉讼时效。从案件事实看，昌霖公司澜沧分公司与韩圣宗没有发生劳务合同关系，韩圣宗也没有向昌霖公司澜沧分公司提供过劳务，即便认可劳务关系和拖欠劳务费，韩圣宗的起诉也已超过诉讼时效。综上，韩圣宗请求昌霖公司澜沧分公司支付劳务费没有事实依据，应予以驳回。
孟连县国土资源局辩称，1.不清楚韩圣宗请求孟连县国土资源局承担的是什么支付责任；2.二被告进行招投标签订土地整理项目合同是事实，但合同已经经双方竣工验收结算，根据双方结算的工程总价为5809669.74元，审定金额为4919379.87，孟连县国土资源局已经向昌霖公司澜沧分公司支付了4860000元，现尚欠59379.87元；3.结算金额和审计金额是昌霖公司澜沧分公司同意的，应以审计的金额为准，对于所欠的59379.87元，是二被告之间约定的保修金；4.根据韩圣宗提交的证据，结算的对象是公司，韩圣宗不是合同项下实际施工人，没有资格提起诉讼请求；5.韩圣宗与孟连县国土资源局没有形成合同权利义务关系，不是合同相对方，应驳回其诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有争议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。
对当事人有争议的证据，本院认定如下：韩圣宗提交的《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇土地整理项目第一标段工程投标文件封面》，该证据经二被告质证对真实性无异议，本院予以确认，但该证据并不能证实韩圣宗与二被告存在劳务关系；《平整土地面积核算证明》2份，证明出具人昆胆系孟连县国土资源局发包的土地整理项目负责人，对其真实性、合法性、关联性本院予以确认；《结算单》1份，该证据出具单位为“云南华田建筑工程有限公司”，系第二标段工程结算书，与本案没有关联；《普洱市国土资源局关于思茅市孟连县勐马镇土地整治项目竣工验收的通知》，经质证，二被告对真实性无异议，且孟连县国土资源局也将该证据作为证据提交，对其真实性、合法性、关联性，本院予以确认；证人昆某出庭所作证言，其真实性、合法性、关联性本院予以确认；《孟连县国土资源局关于普洱市孟连县勐马镇土地整理项目韩圣宗施工组结算清单的证明》系孟连县国土资源局出具，合法性、关联性本院予以确认，但该证明系被告孟连县国土资源局单方出具，并无其他证据佐证孟连县国土资源局曾与昌霖公司澜沧分公司负责人协商的事实，对该部分内容真实性，本院不予确认。
孟连县国土资源局提交的《云南省思茅市孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇土地整理项目（第一标段）工程结算书》、《建设项目工程结算审核定案表》、《普洱市国土资源局关于思茅市孟连县勐马镇土地整治项目竣工验收的通知》经韩圣宗质证无异议，昌霖公司澜沧分公司对真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联性，本院认为，该三份证据所指向的工程项目正是昌霖公司澜沧分公司承包的土地整理工程项目，在原、被告争议范围内，故对该三份证据真实性、合法性、关联性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下:昌霖公司澜沧分公司通过招投标方式中标孟连县国土资源局发标的孟连县勐马镇土地整理项目第一标段工程,2007年6月16日,孟连县国土资源局与昌霖公司澜沧分公司签订《建设工程施工合同》，约定由昌霖公司澜沧分公司承包孟连县勐马镇土地整理项目一标段，负责规划设计范围内的土地平整，农田水利及道路工程。约定开工日期为2007年6月16日，竣工日期为2008年6月15日，合同工期360天。合同价款6284647.33元。2009年7月5日，建设单位孟连县国土资源局、施工单位昌霖公司澜沧分公司、监理单位云南盛翔工程建设监理咨询有限公司共同出具《工程结算书》，结算书中昌霖公司澜沧分公司项目经理为“粱仁贵”，孟连县国土资源局项目负责人为“昆某”。2013年8月30日，经施工单位、建设单位和评审机构审定确认昌霖公司澜沧分公司在孟连县勐马镇土地开发整理项目第一标段工程总价为4919379.87元。孟连县国土资源局于2007年11月22日、2007年12月24日、2008年1月28日、2008年3月31日、2008年5月22日、2008年6月19日六次向昌霖公司澜沧分公司支付工程款4860000元，尚欠59379.87元保修金。经孟连县国土资源局时任领导邀约，韩圣宗于2008年年底至2010年6月期间在勐马镇土地整理项目中进行施工，未签订书面施工协议，口头协商推水田和田间道路价格为800元/亩。韩圣宗施工结束后，经孟连县国土资源局项目负责人昆胆确认，韩圣宗在勐马镇土地整理项目一标段中共整理水田173.89亩，平整田间道路2.64亩。韩圣宗多次向孟连县国土资源局要求支付劳务费，孟连县国土资源局认为韩圣宗施工范围在昌霖公司澜沧分公司承包的一标段内，该款应由昌霖公司澜沧分公司支付，故告知韩圣宗向法院起诉解决。
本院认为，1.诉讼时效是否超过的问题，韩圣宗多次向孟连县国土资源局主张权利的事实得到孟连县国土资源局确认,故本案诉讼时效多次中断,而勐马镇土地整理项目工程于2017年8月21日验收合格,韩圣宗在验收合格后向法院起诉,本院认为诉讼时效并未超过;2.韩圣宗与昌霖公司澜沧分公司是否形成劳务合同关系的问题。当事人订立合同,应当采取要约、承诺的方式，本案中，韩圣宗当庭陈述并不认识昌霖公司澜沧分公司的人，是孟连县国土资源局时任领导叫他去施工的，并且结算由孟连县国土资源局负责协调。证人昆胆虽然能证实协商时昌霖公司澜沧分公司项目经理梁某在场，但韩圣宗并不认识也未与其协商，且施工价格每亩800元也是孟连县国土资源局领导定给韩圣宗的，不能认定韩圣宗与昌霖公司澜沧分公司进行过书面或口头协商。结合本案查明事实，昌霖公司澜沧分公司与孟连县国土资源局签订《建设工程施工合同》约定的合同工期为2007年6月16日至2008年6月15日，韩圣宗的施工时间为2008年年底至2010年6月，施工时间并不在昌霖公司澜沧分公司与孟连县国土资源局约定的施工时间段。2009年7月5日孟连县国土资源局、昌霖公司澜沧分公司和监理单位云南盛翔工程建设监理咨询有限公司就联合上报了《工程结算书》，孟连县国土资源局在2007年和2008年内也已将保修金之外的工程款4860000元支付给昌霖公司澜沧分公司，而韩圣宗在勐马镇××村的施工时间为2010年5月，即韩圣宗在勐马镇××村的施工是在工程结束之后进行的，在没有相反证据证实的情况下，应推定韩圣宗于2010年5月所进行的施工不在孟连县国土资源局与昌霖公司澜沧分公司结算工程范围内。综上所述，本院认为，孟连县国土资源局已经将勐马镇××××标段工程发包给昌霖公司澜沧分公司，则该工程内的施工人的安排、施工人劳务价格应当是昌霖公司与施工人协商确定，即便工程存在质量问题，达不到孟连县国土资源局要求，也应当由昌霖公司澜沧分公司负责整改，而本案中韩圣宗受孟连县国土资源局邀约进行施工，施工单价由孟连县国土资源局与韩圣宗商定，与昌霖公司澜沧分公司之间没有作出过要约、承诺的意思表示，无法认定双方之间形成劳务合同关系；3.韩圣宗与孟连县国土资源局之间是否存在劳务合同关系的问题，韩圣宗的自述和证人昆胆证言均能证实韩圣宗是受孟连县国土资源局时任领导的邀约进行施工，而孟连县国土资源局出具的《孟连县国土资源局关于普洱市孟连县勐马镇土地整理项目韩圣宗施工组结算清单的证明》也能证实孟连县国土资源局同意韩圣宗进行施工，应认定韩圣宗与孟连县国土资源局之间形成劳务合同关系。孟连县国土资源局称其取得了昌霖公司澜沧分公司同意介绍韩圣宗参与土地平整项目，所完成工程量计入结算由昌霖公司澜沧分公司负责结清工程款，因无相应证据证实，本院不予采信；4.应支付劳务费的具体金额问题，孟连县国土资源局负责勐马镇土地整理项目负责人昆胆出具证明证实韩圣宗在一标段内共平整水田面积为173.89亩，韩圣宗以173.1亩起诉，本院以173.1亩予以认定。整理田间道路2.64亩，本院予以确认；对水田和田间道路整理价格，韩圣宗主张水田整理价格为每亩800元，该主张得到证人昆胆证实，本院予以确认；韩圣宗主张田间道路整理价格为每亩2400元，该主张没有其他证据印证，本院以证人昆胆所作证言认定为每亩800元。韩圣宗在勐马镇××××标段内劳务费合计140592元（173.1亩×800元/亩+2.64亩×800元/亩）。
综上，对韩圣宗的诉请，有事实和法律依据的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十三条、第十四条、第二十一条、第二十五条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告孟连傣族拉祜族佤族自治县国土资源局于本判决生效后十日内支付原告韩圣宗劳务费140592元；
二、驳回原告韩圣宗其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3196元，由原告韩圣宗负担93元,被告孟连傣族拉祜族佤族自治县国土资源局负担3103元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。
双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决履行期限届满后法律固定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。
审判长 吕天海
审判员 李咏荭
审判员 陈 琨
二〇一八年四月二十八日
书记员 陶鑫叶