安徽省合肥市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）皖01执异93号
异议人：安徽乐丰居投资管理有限公司，住所地合肥市政务文化新区新城国际商务中心B幢1808室，组织机构代码39796204-7。
法定代表人：苏翠云，执行董事。
异议人（被执行人）：安徽永禾置业有限公司，住所地安徽省合肥市肥西县桃花工业园翡翠花园8幢302、303、304号房，组织机构代码05015548-1。
代表人：安徽永禾置业有限公司管理人，住合肥市黄山路468号通和大厦B座12楼。
负责人：汪浩，安徽美林律师事务所律师。
申请执行人：安徽国信建设集团有限公司，住所地安徽省合肥市包河区纬二路，组织机构代码14923581-X。
法定代表人：何勋法，总经理。
在本院执行申请执行人安徽国信建设集团有限公司与被执行人安徽永禾置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，安徽永禾置业有限公司和案外人安徽乐丰居投资管理有限公司对本院决定将从安徽省肥西县国土资源局提取的安徽永禾置业有限公司土地出让金返还款1332万元支付给安徽国信建设集团有限公司的行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
安徽乐丰居投资管理有限公司（以下简称乐丰居公司）和安徽永禾置业有限公司（以下简称永禾公司）共同异议称：贵院在执行申请执行人安徽国信建设集团有限公司（以下简称国信公司）与永禾公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2015年10月20日作出（2015）合执字第00524号《执行裁定书》和《协助执行通知书》，自安徽省肥西县财政局提取永禾公司土地出让金1332万元。因永禾公司严重资不抵债，2016年1月5日，经债权人张卫东申请，安徽省肥西县人民法院于2016年1月22日作出（2016）皖0123民破2号《民事裁定书》，裁定受理永禾公司破产清算，并作出（2016）皖0123民破2号《决定书》，指定安徽美林律师事务所担任永禾公司管理人。依据《中华人民共和国企业破产法》和《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》的相关规定，贵院应当依法中止有关以永禾公司为被执行人的执行程序，将土地出让金1332万元移交给肥西县人民法院或永禾公司管理人，以维护永禾公司全体债权人和职工等的合法权益，故请求撤销（2015）合执字第00524号之一《通知书》，将永禾公司的土地出让金返还款1332万元交付给安徽省肥西县人民法院或永禾公司管理人。
本院查明：国信公司与永禾公司建设工程合同纠纷一案，本院于2015年5月4日作出（2015）合民一初字第00198-1号民事裁定书和协助执行通知书，冻结了永禾公司在安徽省肥西县国土资源局应退还的土地出让金1332万元。同年6月25日，本院作出（2015）合民一初字第00198号《民事调解书》，确认：一、永禾公司于2015年7月8日前一次性支付国信公司13910094元（包括返还保证金1000万元、赔偿损失332万元及2015年4月8日至本协议签订日逾期付款利息590094元）；二、如永禾公司如期履行第一项义务，则双方当事人之间的本次建设工程合同纠纷至此全部处理完结，双方均不得就本案再向对方主张任何权利；如永禾公司未能如期足额支付上述款项，应按同期中国人民银行贷款利率的4倍支付逾期付款利息至款清日止，国信公司可立即申请强制执行。
由于永禾公司未能履行上述民事调解书所确定的义务，国信公司于2015年7月15日向本院申请执行。同年10月20日，本院作出（2015）合执字第00524号执行裁定书和协助执行通知书，分别送达安徽省肥西县财政局和安徽省肥西县国土资源局，提取土地出让金1332万元。2015年12月11日，安徽省肥西县财政局将土地出让金1332万元汇入本院执行款专户。
因被执行人永禾公司尚有多起执行案件在安徽省肥西县人民法院执行，2015年12月7日，该院向本院提交了各案申请参与分配函。2016年1月18日，本院向安徽省肥西县人民法院发函，通知涉案财产将依照冻结的先后顺序予以分配，永禾公司的其他债权人在收到通知书之日起30日内可向住所地法院申请破产。2016年1月22日，根据另案债权人张卫东的申请，安徽省肥西县人民法院作出（2016）皖0123民破2号民事裁定书，受理了永禾公司破产清算申请。
2017年1月5日，本院作出（2015）合执字第00524号《通知书》，决定将提取的永禾公司土地出让金1332万元移送破产法院处置。国信公司不服该行为，遂提出执行异议，请求将前述1332万元支付给该公司。本院对该异议依法审查后，作出（2017）皖01执异第42号执行裁定，驳回了国信公司的异议申请。就此，国信公司向安徽省高级人民法院申请复议，请求撤销本院（2017）皖01执异第42号执行裁定。安徽省高级人民法院审查后，作出（2017）皖执复字第28号《执行裁定书》，认为：“一、人民法院依据生效法律文书和申请执行人的申请依法执行符合法律规定，对已执行到位的执行款应当及时交付债权人。执行法院在执行过程中，从安徽省肥西县财政局提取了属于永禾公司的土地出让金至执行法院执行款专户，该专户资金实质上已由执行法院为申请执行人代管，该款项已脱离了债务人的实际控制，视为已向权利人交付。二、被执行人永禾公司是企业法人，按照相关法律规定，上述款项在扣除执行费及清偿优先受偿的债权后，对于同一顺位的普通债权，按照财产保全和执行中查封的先后顺序清偿。本案中，国信公司对该财产属首封的申请执行人，在清偿优先权后，执行法院应将执行到位的执行款及时清偿给申请执行人国信公司。执行法院以该款尚未到账前，其他法院向该院发出了参与分配函，造成该院无权处分的理由缺乏法律依据，应予纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解释》第八条之规定，裁定如下：撤销安徽省合肥市中级人民法院（2017）皖01执异第42号执行裁定。”依据该《执行裁定书》，本院作出（2015）合执字第00524号之一《通知书》，决定将案涉的1332万元支付给国信公司，永禾公司和乐丰居公司对此不服，遂提出异议。
另查明：乐丰居公司系永禾公司的债权人，安徽省肥西县人民法院（2015）肥西民一初字第00940号《民事调解书》确认永禾公司须偿还乐丰居公司借款600万元及相应的利息。
本院认为，关于乐丰居公司和永禾公司请求撤销本院（2015）合执字第00524号之一《通知书》的请求能否成立的问题。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条规定：“上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚。适用法律正确。结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；……（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查”，本案中，安徽省高级人民法院作出的（2017）皖执复字第28号《执行裁定书》虽然依照前述规定的第一款第（二）项撤销了本院（2017）皖01执异第42号执行裁定，却未撤销该裁定所维持的由本院（2015）合执字第00524号通知书载明的“将1332万元交由破产法院处理”执行行为，故本院（2015）合执字第00524号之一《通知书》直接依据安徽省高级人民法院（2017）皖执复字第28号《执行裁定书》的裁定主文决定将案涉的1332万元支付给国信公司的行为缺乏事实依据，应予撤销。
关于乐丰居公司和永禾公司主张的中止本案执行的请求能否成立的问题。《中华人民共和国企业破产法》第十九条规定“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止”，因2016年1月22日，安徽省肥西县人民法院作出（2016）皖0123民破2号民事裁定书，受理了永禾公司破产清算申请，故乐丰居公司和永禾公司请求中止本案执行符合法律规定，应予支持。
据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款和第十七条第一款第（二）项规定，裁定如下：
撤销本院作出的（2015）合执字第00524号之一《通知书》。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省高级人民法院申请复议。
审判长 王 丽
审判员 叶玉军
审判员 鄢隆伟
二〇一七年十一月六日
书记员 黄圣全
附：法律法规
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达至之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解与适用》第十六条：人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。
人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。
人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。
第十七条：人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。