杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙0109民初10649号
原告：葛美娟，女，1952年5月5日出生，汉族，住杭州市萧山区。
委托代理人：高东峰，杭州市义蓬法律服务所法律工作者。
被告：杭州萧山义蓬街道金星村经济联合社，住所地杭州市萧山区义蓬街道金星村。
法定代表人：沈光浩。
被告：杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会，住所地杭州市萧山区义蓬街道金星村。
法定代表人：高建方，系村民委员会主任。
原告葛美娟诉被告杭州萧山义蓬街道金星村经济联合社（以下简称金星村经联社）侵权责任纠纷一案，本院于2018年6月1日立案受理后，依法由审判员孙可平适用简易程序于同年6月13日公开开庭进行了审理，后经原告申请，本院依法追加杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会（以下简称金星村村委会）为本案被告，并于同年6月28日再次公开开庭进行了审理。原告葛美娟的委托代理人高东峰，被告金星村经联社的法定代表人沈光浩两次均到庭参加诉讼，原告葛美娟到庭参加第一次庭审，被告金星村村委会的法定代表人高建方到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。
原告葛美娟向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告各项损失共计199498.2元（医疗费20852.34元、住院伙食补助费1580元、营养费4500元、误工费15325.5元、护理费10043.4元、残疾赔偿金215296.2元、精神损害抚慰金15000元、交通费500元及鉴定费1900元总和的70%）；2.被告承担本案诉讼费。后原告在审理过程中变更第1项诉讼请求为：两被告赔偿原告各项损失共计199498.2元。
事实与理由：2016年11月18日傍晚，原告儿子杨光水的车辆在义蓬街道金星村二组村道行驶时，车轮塌在路基下。原告得知情况后，立即赶往现场，当在车辆一侧行走时，踩在铺设在村道水渠上面的石板上，由于其中一块石板已断裂凹陷，被告也未设置警示围栏标志，故原告踩空掉入水渠致伤。受伤后，原告被送至医院进行治疗，经萧山区中医院诊断为右踝关节骨折、左侧多发肋骨骨折等损伤并经手术治疗。现原告伤情已经基本稳定，多次找被告协商赔偿事宜，但是均未达成一致意见。原告发生事故的地段属于两被告管理，且水渠上面的石板也是由两被告实际铺设管理，该石板已经断裂多时，村民也多次跟两被告反映要求修理，但是两被告未及时修理，也未放置相应的警示维护标示。两被告系村内设施的实际所有和管理人，因村道设施失修导致原告受伤，两被告对此应当承担侵权责任。
被告杭州萧山义蓬街道金星村经济联合社辩称：被告金星村经联社对此次事故不需要承担责任，金星村经联社主要管理经济事务及利益分配，并不负责道路的修建和维护工作，故请求法院依法判决。
被告杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会辩称：原告陈述两被告未及时对道路进行管理维修导致原告受伤，但是案涉预制板断裂一个月未维修系因村民并未将该情况反映到金星村村委会。同时，事发时，原告发现有车辆阻挡正常道路，故选择在排水沟上方的预制板上行走，因原告并非在正常道路上行走，此时原告应有更大的谨慎注意义务，但是原告并未足够谨慎小心。综上，请求法院依法判决。
原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.事故地段照片两份，欲证明被告对其管辖范围内破损地下设施未及时维修，也未设置安全警示标志，作为管理人未尽到管理义务的事实；2.金星村村委会证明一份，欲证明2016年11月18傍晚，原告在金星村村道受伤的事实；3.杭州市基本医疗保险证历本一份、萧山区中医院病历两份，欲证明原告受伤后进入医院治疗，诊断为左侧2-12肋骨骨折，右踝关节骨折，经手术治疗住院37天的事实；4.医疗费票据九份及住院费用清单两份，欲证明原告受伤，自行支付医疗费用的事实；5.司法鉴定意见书及发票各一份，欲证明原告因本次事故造成八级残疾，需误工期180日、护理期60日、营养期90日，及原告为此花费鉴定费1900元的事实；6.义蓬派出所证明一份，欲证明原告系非农户口，应按照城镇标准计算残疾赔偿金的事实。经质证，两被告对证据1、2、3、4的“三性”均无异议，根据原告的陈述，事故发生地点确系照片显示的地方，但是事发时两被告并未在场，且原告也没有及时通知两被告，系事后才告知两被告的。两被告对证据5、6的“三性”均无异议，原告系失地农民，其户口的确已经农转非农了。经审查，本院认为，原告提供的证据1、3、4、5符合有效证据的“三性”特征，两被告均无异议，本院予以采纳；证据2系被告金星村村委会出具，对其载明的内容，两被告虽提出事发时并未在场，但根据两被告事后核实以及本院现场查勘和对当时在场目击者的调查询问，可确认该情况说明载明的内容客观真实，与本案事实具有关联性，本院予以采纳；证据6系国家相关职能部门出具的公文书证，与本案具有关联性，本院予以采纳。
两被告未向本院提供证据。
为查明案件事实，本院依职权对事发地点进行现场查勘，并制作现场照片十五份，经质证，原、被告均无异议，本院予以采纳。
根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：杭州市萧山区义蓬街道金星村二组南北走向村道（与萧山区102县道交叉）的东西两侧均系沟渠，其中在南边入口处（靠近萧山区102县道）的村道东侧沟渠与路面高度差近1.5米，因考虑道路狭窄、高低落差大较为危险，金星村村委会在该村道与萧山区102县道交叉口距离路面约0.5米处盖上预制板，总计长度约3米。案涉事故发生时，其中最靠近萧山区102县道的一块预制板西侧半块塌陷，现已修复。2016年11月18日18时左右，原告儿子杨光水驾驶车辆由东向西从萧山区102县道行至与上述村道交叉口处转弯，因村道狭窄且转弯弧度太小导致车辆左前轮陷入上述村道西侧路基下沟渠，车身斜停于村道上。原告尾随其儿子至事故地，从村道东侧绕到车尾查看，后从村道东侧走回车头时，原告一只脚在上述预制板塌陷处踏空掉入沟渠受伤，随后被送至杭州市萧山区中医院就医，并于当日住院治疗。入院诊断为：右踝关节骨折、左肋骨骨折等，并于同年11月28日行右踝关节骨折切复内固定术，后原告于同年12月12日出院，住院共计24天。2017年11月20日，因拆除内固定需要，原告再次住院治疗，于同年11月23日行右踝关节骨折术后内固定拆除术，并于2017年12月3日出院，住院共计13天。2018年3月20日，原告向本院提交起诉材料，并申请因上述事故对原告造成的人体损伤等级以及损伤后所需的误工期限、护理期限、营养期限进行鉴定。本院委托浙江大学司法鉴定中心进行鉴定，该中心于2018年5月20日出具司法鉴定意见书一份，鉴定意见为：原告于2016年11月18日因故致右踝关节骨折、右距骨撕脱性骨折、左肋骨骨折等损伤及其后遗症，综合评定为八级残疾，损伤后所需的误工期限以180日左右为宜（包括住院时间），损伤后所需的护理期限以60日左右为宜（包括住院时间），损伤后所需的营养期限以90日左右为宜。后原、被告双方就赔偿事宜调解未果，故本院于2018年6月1日立案受理该案。
另查明，原告系失地农民，在2017年1月1日户籍改革前已为非农业家庭户。
根据法律规定和已查明的事实，本院核定原告因2016年11月18日事故产生的损失为：1.医疗费：依据原告提供的医疗费票据，经本院核算后确认医疗费为20852.34元；2.住院伙食补助费：原告主张按50元/天计算住院伙食补助费，本院予以支持，原告住院共计37天，据此住院伙食补助费应为1850元（50元/天*37天），现原告仅主张1580元，本院予以支持；3.营养费：原告主张按50元/天计算营养费，本院予以支持，原告主张90天营养期限，符合鉴定结论，本院予以支持，据此，本院认定营养费为4500元（50元/天×90天）；4.护理费：原告主张60天护理期限，符合鉴定结论，本院予以支持，关于护理费的计算标准，原告提出按照2017年浙江省在岗职工年平均工资的标准计算，本院予以支持，据此本院认定护理费为10043.4元（61099元/365天×60天）；5.误工费：原告已过退休年龄并领取养老保险，其虽主张现仍从事劳务工作，但并未提供证据予以证明，故对于误工费，本院不予支持；6.残疾赔偿金：经鉴定，原告因本次事故构成八级残疾，现原告主张按2017年浙江省城镇居民人均可支配收入标准计算，因原告系非农户口，故本院予以支持，据此，本院认定残疾赔偿金为215296.2元（51261元/年×14年×30%）；7.交通费：虽原告未提供证据证明其在就医过程中产生的交通费损失，但依据原告的伤情和就医乘车路线，本院酌情认定原告的交通费损失为500元；8鉴定费：原告申请对其伤残等级及护理期、营养期、误工期进行鉴定，并支出鉴定费1900元，故本院予以认定。以上费用合计254671.94元。
本院认为：本案第一个争议焦点为两被告是否为需要尽安全保障义务的主体。被告金星村经联社答辩认为其不属于案涉事故发生地的管理人，因此不属于需要尽安全保障义务的主体。对此本院认为，被告金星村村委会的职责范围为为集体经济组织成员提供公共服务，两被告均确认案涉事故发生地村道以及预制板系被告金星村村委会铺设并负责管理维修，故被告金星村村委会作为该道路的管理人，应当在其应尽的合理限度范围内尽到相应的保障义务。而被告金星村经联社的性质系经济组织，其职责范围为集体资产的管理工作，其并非案涉事故发生地的管理人，故对于被告金星村经联社的抗辩本院予以采信，原告要求金星村经联社承担相应赔偿责任的诉请，本院不予支持。
本案第二个争议焦点为被告金星村村委会在原告摔伤的事故中需承担的责任比例。被告系金星村村道的管理人，在案涉预制板已断裂月余的情形下，未及时发现并进行修复，其应当对本次事故的发生承担一定责任。原告受伤时间为傍晚18时许，天色已经较暗，而原告儿子杨光水的车子当时斜跨占据整个村道，在一定程度上造成了混乱现象。而原告作为本村村民，在该村生活多年，其对于村内道路的情况应当予以知悉，原告在从村道东侧绕到车尾查看时，就应当注意到预制板断裂的情形，此时应当具有更为严格的注意义务。但原告从村道东侧再走回车头时，并未仔细注意路况，未尽到与当时现场路况相当的注意义务，其对造成自身的损失亦存在过错。综上，本院根据事故发生的原因、过程及双方过错的大小，酌情认定原告承担自身损失的90%，被告金星村村委会承担10%，故被告应赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费等各项物质性损失254671.94元的10%，即25467.19元。原告主张的精神损害抚慰金，本院根据其伤情后果和责任程度等酌情确定精神损害抚慰金为1500元。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十七条第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下:
一、被告杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告葛美娟告医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费的各项物质性损失25467.19元及精神损害抚慰金1500元；
二、驳回原告葛美娟的其余诉讼请求。
如被告杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4290元，减半收取2145元，由原告葛美娟负担1855元，由被告杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会负担290元。
原告葛美娟于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州市萧山区义蓬街道金星村村民委员会于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审判员 孙可平
二〇一八年七月十三日
书记员 高恩典