河南省义马市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1281刑初55号
公诉机关义马市人民检察院。
被告人贾改屏，女，1953年2月28日出生，汉族，小学肄业，无业，住河南省义马市。因涉嫌寻衅滋事犯罪，于2017年7月30日被刑事拘留，于2017年8月10日被释放。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2018年3月2日被义马市公安局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2018年3月15日经义马市人民检察院批准，次日被义马市公安局执行逮捕。
辩护人刘长太，河南真泰律师事务所律师。
被告人贾改屏敲诈勒索一案，由义马市人民检察院以三义检公诉刑诉〔2018〕43号起诉书指控被告人贾改屏犯敲诈勒索罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，对此案进行了公开审理。义马市人民检察院指派检察员梁雪艳、代理检察员赵声出庭支持公诉，被告人贾改屏及其辩护人刘长太律师到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
自2009年以来，被告人贾改屏多次以反映其儿子死亡补偿问题为由，多次赴省赴京非访，经劳动教养和多次训诫后仍继续上访。信访信息系统登记记录显示，自2007年至2018年3月2日，贾改屏到（向）国家、省、市来信来访共计127次。
2005年1月17日义马市人民法院作出（2004）义民千初字第118号民事判决书：义马市义马街居委会给付贾改屏经济补偿30000元。后义马街居委会按照判决履行补偿。自2009年起，被告人贾改屏仍以此事为由，多次赴省、赴京非访，经劳动教养和多次训诫后仍继续上访。东区办事处迫于信访和维稳压力，为使贾改屏不再非法上访，以困难救济、生活救济等名义支付贾改屏稳定费用和住院医疗费用等共计64266.69元。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示并向本院移送了书证：户籍信息表、到案经过、判决书、领款情况表等；证人李某、黄某、朱某、魏某的证言；被告人贾改屏的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人贾改屏多次非法上访，并以此为由索要钱财，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。
被告人贾改屏辩称，自己不构成敲诈勒索罪，信访是为了让义马市东区办事处解决儿子上山植树死亡的赔偿问题，钱是办事处主动给的，数额以签字为准，医疗费以签字为准。另外因为此事于2017年被抓，并于2017年8月10日被释放，办案机关不应重复处理，并当庭提交释放证明书复印件一份。
辩护人刘长太律师辩称，尊重被告人的辩解意见，本案数额应根据款项流向进行确认。
经审理查明：
1998年8月10日被告人贾改屏之子范某某等5人与义马市义马街居民委员会签订荒山承包合同，对承包的荒山进行开发。次年8月，义马市常村镇政府无偿为义马街居民委员会提供树苗让绿化荒山，义马街居民委员会研究决定，无论谁上山栽树都可以，每栽一棵树给2角钱，荒山承包人往承包的荒山上栽树不给钱，并通知了村民和荒山承包人。范某某等人领取了7筐树苗，由范某某驾驶自己的拖拉机往承包的荒山上运送，途中翻车，导致范某某死亡。
被告人贾改屏等人就此事向义马市人民法院提起诉讼，要求义马街居民委员会赔偿损失，2005年1月17日义马市人民法院作出（2004）义民千初字第118号民事判决：义马市义马街居民委员会给付贾改屏经济补偿30000元。贾改屏等不服判决上诉后，三门峡市中级人民法院于2005年7月19日做出终审判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，义马街居民委员会将30000元款项履行完毕。
但自2009年以来，被告人贾改屏多次以反映其儿子死亡补偿问题为由，多次赴省赴京非访，经训诫后仍继续上访。其中，2011年1月30日至2017年7月28日到中南海地区非正常上访共6次。被告人贾改屏以信访相要挟，以自己钱物被盗、儿子结婚、看病住院、生活困难等借口，索要财物，义马市东区办事处迫于信访和维稳压力，为使贾改屏不再非法上访，以困难救济、生活救济等名义支付贾改屏稳定费用和住院医疗费用等共计64266.69元。
2018年3月2日，被告人贾改屏被公安机关传唤到案，到案后对领取相关款项予以认可，但否认以信访相要挟索要钱财，辩称钱财系办事处主动给付。
另查明，被告人贾改屏于2017年7月因“多次到北京中南海等地进行非正常信访活动”，涉嫌寻衅滋事犯罪，于2017年7月30日被刑事拘留，于2017年8月10日被释放，后该案被依法撤销。
上述事实，由经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.书证:（1）被告人的户籍证明、义马市东区办事处的报案材料、义马市东区办事处提交的关于贾改屏信访事项的情况说明、相关信访工作人员提交的关于贾改屏信访事项、每次到京接访、有关费用等的情况说明。（2）维稳贾改屏费用的计算清单及相关票据。（3）证明：根据信访信息系统登记记录显示，自2007年至2018年3月2日，贾改屏到（向）国家、省、市来信来访127次。（4）工作说明和北京市公安局西城分局训诫书：2017年8月10日由北京市公安局西城分局出具，贾改屏于2007年3月31日至2017年7月28日到中南海地区非正常上访共7次。其中，2011年1月30日至2017年7月28日到中南海地区非正常上访共6次。（5）民事判决书两份及履行证明。（6）到案经过证实：被告人贾改屏系被传唤到案。
2.证人证言：（1）证人义马市东区办事处城市建设发展服务中心主任李某的证言证实：自2009年4月份以来，贾改屏多次以多种理由向东区办事处索要钱财，东区办事处迫于信访维稳压力，为了让贾改屏不再进行非访活动，被迫给贾改屏财物及缴纳住院费以及自己经手或办理的款项明细。(2)证人义马市东区办事处群众工作站站长黄某的证言证实：自2017年3月份黄某接任义马市东区办事处群众工作站站长职位以来，贾改屏多次非法上访，东区办事处迫于信访维稳压力多次被迫给贾改屏财物以及自己经手或办理的款项明细。（3）证人义马市东区办事处副主任朱某的证言证实：贾改屏多次以上访为由，逼迫东区办事处，向东区办事处索要钱财，享受低保待遇的情况以及自己经手或办理的款项明细。（4）证人义马市东区办事处副书记魏某的证言证实：贾改屏多次以进京、赴省上访为由，并且以多种理由向东区办事处索要钱财，东区办事处迫于信访维稳压力，为了让贾改屏不再进行非访活动被迫给贾改屏财物及低保待遇的情况以及自己经手或办理的款项明细。
3.被告人贾改屏在侦查机关的供述和辩解称：我去过义马市、三门峡市、郑州市、北京国家信访局等地反映过我孩子范某某在义马市南山绿化时候翻车被砸死的赔偿问题。我起诉过义马街居委会，法院判决让义马街居委会补偿我30000块钱。我没有给东区办事处要过钱，都是他们非得给我的。在2009年的时候我孩子结婚的时候，东区办事处的信访主任李某过来主动给我了3000块钱。还有时候我生活困难，我去找东区办事处的人，他们就叫我写份申请，他们就给我救济1000块钱左右，具体多少我也想不起来，但是每次我领钱都给他们写有收到条。每次我住院看病的时候，没钱的话我就给东区办事处的人联系，他们过来给我交医药费，我也不知道有多少。有一次，我去北京上访，在北京坐公交车的时候我的包丢了，我下来公交车就碰见东区办事处的人了，他们说给我1000块钱让我回家，我就没有去报案，这钱我给他们写有收条。因为我家庭困难，东区办事处每个月给1500元。给了几个月，具体我也记不清楚了，每次给我钱，我都给他们写过收到条。
本院认为，被告人贾改屏以非法占有为目的，采取要挟的方法，强行向义马市东区办事处多次索要不合理财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
本院对贾改屏不构成犯罪的辩解意见不予采纳。被告人贾改屏于2017年7月30日被刑事拘留同年8月10日被释放，系因涉嫌寻衅滋事犯罪，其“不应重复处理”的辩解，于法无据，本院不予支持。但其2017年涉嫌寻衅滋事的犯罪事实与本案部分犯罪事实属“同一行为”，对其2017年被羁押的天数依法可以折抵刑期。
根据本案的犯罪事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人贾改屏犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币3000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月2日起至2021年2月17日止<扣除2017年已羁押的12日>）（罚金限判决生效后十日内交纳）。
二、责令被告人贾改屏返还被害单位义马市东区办事处64266.69元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张 强
人民陪审员 李 仲
人民陪审员 孙伟红
二〇一八年六月二十七日
书 记 员 郝烽钦
附：本案相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条：敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。