安徽省铜陵市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）铜中民一终字第00364号
上诉人（原审被告）：安徽省铜陵市公安局交通警察支队，住所地安徽省铜陵市开发区。
法定代表人：曹勇，该支队支队长。
委托代理人：曹兴文，该支队副支队长。
委托代理人：金华，安徽众佳律师事务所律师，联系电话。
被上诉人（原审原告）：施五友，男，1965年11月28日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区，联系电话。
委托代理人：施林玲，联系电话。系施五友的女儿。
原审被告：铜陵市交通运输局，住所地安徽省铜陵市。
法定代表人：凌勇，该局局长。
委托代理人：朱年友，安徽徽风律师事务所律师，联系电话。
委托代理人：汪小马，安徽徽风律师事务所律师，联系电话。
原审被告：铜陵市市政工程管理处，住所地安徽省铜陵市。
法定代表人：邢应葆，该管理处主任，联系。
委托代理人：姚斌，安徽宪达律师事务所律师。
委托代理人：张海林，安徽宪达律师事务所实习律师。
上诉人安徽省铜陵市公安局交通警察支队与被上诉人施五友、原审被告铜陵市交通运输局和铜陵市市政工程管理处健康权纠纷一案，不服安徽省铜陵市铜官山区人民法院于2015年10月29日作出的（2015）铜官民一初字第00628号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年12月8日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月8日公开开庭审理了本案。上诉人安徽省铜陵市公安局交通警察支队的委托代理人金华，被上诉人施五友的委托代理人施林玲，原审被告铜陵市交通运输局的委托代理人汪小马，原审被告铜陵市市政工程管理处的委托代理人姚斌和张海林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：2014年5月27日5时许，施五友驾驶皖H×××××号二轮摩托车沿铜陵市S312道路由西向东行驶至大通美食城路段时，摩托车前轮撞到一块位于行车道的石块，造成摩托车倒地受损、施五友受伤的道路交通事故。施五友驾驶证的准驾车型是A2。事故发生路段属铜都大道三期工程，建设单位是铜陵市重点工程管理局，2009年5月开工，2011年底完工。2013年3月25日，铜陵市人民政府办公室作出《关于研究市政工程设施管养移交问题的会议纪要》一份，该会议纪要显示：“2013年3月4日下午，铜陵市政府召开了市政工程设施管养移交问题专题会议，会议就市重点工程局代建的市政工程序项目接管责任明确如下：（一）淮河南路、铜都大道三期、长江二路、俞家村立交桥、翠湖四路路灯、翠湖一路（湖东路——西湖立交）、铜官大道（金山路——铜港路）、天井湖西路整治等8个项目的道路、绿化养护以及市政区域路灯设施管理由市住建委负责接管。……（六）道路标牌、标识和治安、泼洒物管理移交市公安局交警支队（市泼洒办）。……”该会议要求各项移交工作一并2013年3月15日前交接完毕。施五友受伤后两次在铜陵市人民医院住院治疗，第一次住院从2014年5月27日始至2014年7月25日止，除去农村合作医疗补偿外，个人自付74020.96元。第二次住院从2015年4月28日始至2015年5月10日止，除去农村合作医疗补偿外，个人自付24374.06元。第一次出院记录记载：“建休3个月，加强康复锻炼，护理和营养支持，一个月后复查。”第二次出院录记载：“建休2个月，2周后复查。”庭审时，施五友还提交了署名余世友、陶金海的两份收条，证明其支付了第一次住院期间的护理费7860元。
一审法院认为：被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。施五友驾驶摩托车撞到道路中的石块致施五友倒地受伤，在公共道路上放置、倾倒、遗撒此石块的单位或者个人应当承担侵权责任。但本案无法查清放置石块的侵权人，根据铜陵市人民政府办公室的《关于研究市政工程设施管养移交问题的会议纪要》，此路段的泼洒物管理移交安徽省铜陵市公安局交通警察支队（市泼洒办），故安徽省铜陵市公安局交通警察支队未尽管理之责，应负相应的补充赔偿责任。施五友驾驶证不具有准驾摩托车资格，并且自身未尽谨慎注意义务，对损害后果的发生负有重大责任。综合本案案情，酌定安徽省铜陵市公安局交通警察支队承担施五友损失的百分之十，铜陵市交通运输局、铜陵市市政工程管理处对损害的发生无过错，不承担责任。对施五友的各项损失具体认定如下：施五友花费医疗费98395.02元，有池州市贵池区新型农村合作医疗住院补偿结算单证明，予以采信；施五友的营养期、护理期、误工期未进行鉴定，根据出院录记载施五友两次住院70天，护理费每天按100元计算需7000元，施五友提交的护理费收条，因收款人未到庭作证，且标准较高，不予采信；营养费每天按20元计算，需营养费1400元；住院加上医生建休计误工220天，施五友未提供其在城镇务工及收入证据，根据2014年安徽省农村居民人均纯收入9916元计算，施五友误工费为5976.76元；以上损失合计为112771.78元。安徽省铜陵市公安局交通警察支队应赔偿施五友11277.17元。施五友未做伤残鉴定，对施五友要求残疾赔偿金及精神抚慰金的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十七条、第八十九条的规定，判决：一、被告安徽省铜陵市公安局交通警察支队自本判决生效后五日内赔付原告施五友医疗费、护理费、营养费、误工费合计11277.17元；二、驳回原告施五友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11452元，减半收取为726元，由施五友负担676元、安徽省铜陵市公安局交通警察支队负担50元。
安徽省铜陵市公安局交通警察支队上诉称：原审判决认定事实和适用法律错误。请求撤销原审判决，改判驳回施五友的诉讼请求，并由施五友承担诉讼费用。
安徽省铜陵市公安局交通警察支队在庭审中又称：对一审法院审理查明的事实无异议。施五友受伤造成的损害应当由道路管护单位负责，安徽省铜陵市公安局交通警察支队不具有相应的管理职责。
施五友答辩称：安徽省铜陵市公安局交通警察支队的上诉理由不能成立，请求依法驳回。
铜陵市交通运输局答辩称：安徽省铜陵市公安局交通警察支队的上诉事实与铜陵市交通运输局没有任何关系。
铜陵市市政工程管理处答辩称：本案事实与铜陵市市政工程管理处没有任何关系。
二审庭审时，安徽省铜陵市公安局交通警察支队提交一份《中华人民共和国事业法人证书》复印件，拟证明铜陵市泼洒物管理办公室与安徽省铜陵市公安局交通警察支队是完全不同的二个机构。
施五友的质证意见：没有意见。
铜陵市交通运输局质证意见：该证据是复印件，应当提供原件。
铜陵市市政工程管理处质证意见：没有意见。
本院认证意见：对安徽省铜陵市公安局交通警察支队提交的《中华人民共和国事业法人证书》复印件的真实性予以确认。但是铜陵市泼洒物管理办公室并不是本案当事人，而且安徽省铜陵市公安局交通警察支队既未在一审期间主张追加铜陵市泼洒物管理办公室作为本案当事人，又未否定铜陵市人民政府办公室的《关于研究市政工程设施管养移交问题的会议纪要》的内容，故本院对该份证据与本案的关联性不予确认。
本院经审理查明：2013年3月25日，铜陵市人民政府办公室的《关于研究市政工程设施管养移交问题的会议纪要》载明：“……（六）道路标牌、标识和治安、泼洒物管理移交市公安局交警支队（市泼洒办）……”
本院确认一审查明的其他事实。
安徽省铜陵市公安局交通警察支队与施五友、铜陵市交通运输局、铜陵市市政工程管理处二审所举证据与一审一致，质证意见也同于一审，本院认证意见与一审一致。
综合双方举证、质证及诉辩意见，本院归纳如下争议焦点：一审判决认定事实和适用法律是否正确。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”安徽省铜陵市公安局交通警察支队既没有提交证据证明本案涉及的致施五友受伤的石块不属于“泼洒物”，亦没有提交证据证明其没有管理本案涉及的致施五友受伤的“泼洒物”的义务。一审法院以“本案无法查清放置石块的侵权人，根据铜陵市人民政府办公室的《关于研究市政工程设施管养移交问题的会议纪要》，此路段的泼洒物管理移交安徽省铜陵市公安局交通警察支队（市泼洒办）”为由，认定“安徽省铜陵市公安局交通警察支队未尽管理之责，应负相应的补充赔偿责任”并无不当。
原审判决认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉、维持原判。
二审案件受理费100元，由安徽省铜陵市公安局交通警察支队负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 丁慧萍
审 判 员 陈正功
代理审判员 郎继栋
二〇一六年一月二十日书记员罗颖（代）
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定……