青海省格尔木市人民法院
p t ” > 行 政 判 决 书
（2018）青2801行初98号
原告：郭志松，男，1984年6月2日生，汉族，个体驾驶员，河南省林州市人，户籍所在地河南省林州市，现羁押于格尔木市看守所。
委托代理人：郭文学，河北十力律师事务所律师。
被告：海西州公安交通警察支队，住所地青海省德令哈市昆仑路南17号，统一社会信用代码×××。
负责人：杨生龙，支队长。
行政机关出庭负责人：王翠丽，海西州公安交通警察支队政委。
委托代理人：李吉龙，男，1979年8月3日生，汉族，海西州公安交通警察支队宣传法制科科长，住德令哈市昆仑南路*号*单元***室，身份证号×××。
第三人：许满堂（许林先之父），男，1930年6月15日生，汉族，青海省人，无业，住青海省海东市。
第三人：杨英梅（许林先之妻），女，1963年3月3日生，汉族，青海省人，无业，住格尔木市。
第三人：许乃琴（许林先之长女），女，1986年9月19日生，汉族，青海省人，无业，住格尔木市。
第三人：许乃兄（许林先之次女），女，1989年4月5日生，汉族，青海省人，务工人员，住格尔木市。
第三人：许乃才（许林先之长子），男，1991年8月27日生，汉族，青海省人，务工人员，住格尔木市。
第三人：许双芬（许林先之三女），女，1991年8月27日生，汉族，青海省人，务工人员，住格尔木市。
上述第三人委托代理人：许国涛，青海盐成律师事务所律师。
原告郭志松诉被告海西州公安交通警察支队行政撤销一案，于2018年1月12日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月12日立案后，于2018年1月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月23日公开开庭审理了本案并追加许满堂、杨英梅、许乃琴、许乃兄、许乃才及许双芬为本案第三人参加诉讼。原告郭志松及委托代理人郭文学，被告行政机关出庭负责人王翠丽及委托代理人李吉龙，第三人许乃才、许乃琴及委托代理人许国涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭志松向本院提出诉讼请求：一、依法撤销被告作出的西公交不受字[2017]第02号《道路交通事故认定复核不予受理通知书》，并判令被告继续履行法定职责对该案重新作出复核认定；二、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告明确其主张的诉讼费为案件受理费及因提起本案诉讼产生的交通费10000元。事实与理由：2017年6月30日，格尔木市公安交通警察大队（以下简称”格交警队”）作出公交认字（2016）第28号《道路交通事故认定书》，认定2016年11月9日08时50分许发生在国道109线2712KM+700M处的交通事故当事人原告负事故主要责任、周有贵负事故次要责任、许林先（造成死亡）无责任。原告对该认定书有异议向被告邮寄复核申请书，未附带其他材料。认可被告所述在2017年7月19日签收了复核申请书。（2017）青2801民初1388号民事裁定书中载明法院是2017年8月3日对第三人提起的民事赔偿诉讼立案受理，且原告从第三人诉原告、周有贵、林州市华通汽贸汽运有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司林州市支公司民事诉讼案卷中复印的民事一审案件立案审查审判流程管理信息表、登记立案审批表、登记立案回执、送达地址确认书及案件移送审理单均载明法院是在2017年8月3日对第三人提起的民事诉讼立案受理，故被告于2017年7月20日以第三人己于2017年07月17日向格尔木市人民法院提起诉讼并经法院受理为由，根据《道路交通事故处理程序规定》第五十二条第一款第一项之规定作出涉案不予受理通知书所依据的事实错误、适用法律错误。被告在复核时应自行核查情况，却让格交警队核查第三人起诉情况是被告的失职和不作为，被告徇私枉法，在程序上剥夺了原告的申辩权，侵害原告合法权益。对第三人提交的证据不予认可，即便能证实法院在2017年7月17日对第三人提起的民事赔偿诉讼立案，也不能证实法院受理，其中缓减免诉讼费用审批表未加盖档案查询章，亦不予认可。
海西州公安交通警察支队辩称，被告是格交警队上一级交通管理部门，原告对格交警队作出的公交认字（2016）第28号《道路交通事故认定书》有异议，被告于2017年7月19日收到原告邮寄的复核申请书及附的检验、鉴定结论告知书复印件两份及涉案《道路交通事故认定书》复印件一份。被告审查期间将复核情况依法告知第三人，格交警队向第三人核实发现2017年7月17日格尔木市人民法院对第三人提起的民事赔偿诉讼立案，并收到第三人提供的登记立案回执及对周有贵的电动车申请诉前财产保全的（2017）青2801执保81号民事裁定书复印件各一份。被告的审查方式是按照内部的监督机制履行的，在能查清案件事实的情况下，可以委托下一级格交警队进行核实，故被告履职时不存在不作为及徇私枉法的情况。2017年7月20日被告收到格交警队提交的登记立案回执后，根据《道路交通事故程序处理规定》第五十二条第一款第一项的规定作出涉案不予受理通知书，同日向原告邮寄该通知书，原告于2017年7月23日签收。对第三人提交的证据真实性及证明方向均无异议。被告不清楚原告提交的证据为何载明第三人起诉的民事诉讼案件的立案时间为2017年8月3日。综上，被告已履行了复核监督的法定职责，原告起诉被告无事实依据，即便被告受理了原告的复核申请，也只能作出复核结论并非复核认定，请求依法驳回原告的起诉，亦不同意承担原告主张的诉讼费用。
许满堂、杨英梅、许乃琴、许乃兄、许乃才及许双芬述称：原告所述的交通事故发生后，第三人申请对周有贵的三轮车诉前保全，法院于2017年7月11日作出（2017）青2801执保81号民事裁定书，2017年7月12日第三人与青海盐成律师事务所签订诉讼委托代理协议约定由律师许国涛处理涉案交通事故赔偿诉讼的相关事宜，对此青海盐成律师事务所的收案审批表、民事授权委托书、收款收据均可证实。第三人持有其诉原告、周有贵、林州市华通汽贸汽运有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司林州市支公司民事诉讼案件的诉讼费缓交申请书及立案登记回执显示该案于2017年7月17日立案受理，2017年7月20日批准准予缓交诉讼费，故原告提交证据显示法院在2017年8月3日立案受理应是录入工作的滞后性引起的。被告电话通知第三人原告对涉案道路交通事故认定书提出复核申请，第三人将上述立案登记回执及民事保全裁定书的复印件提供给格交警队。认为被告作出涉案不予受理通知书所依据的事实客观真实、适用法律正确。
经审理查明认定如下：2017年6月30日，格交警队作出公交认字（2016）第28号《道路交通事故认定书》，载明：2016年11月9日08时50分许发生在国道109线2712KM+700M处的交通事故，认定原告负事故主要责任、周有贵负事故次要责任、许林先（造成死亡）无责任。
2017年7月19日被告收到原告就上述《道路交通事故认定书》提出的复核申请书。
原告提交的（2017）青2801民初1388号民事裁定书载明第三人诉原告、周有贵、林州市华通汽贸汽运有限公司及中国人寿财产保险股份有限公司林州市支公司机动车交通事故责任纠纷一案于2017年8月3日立案；第三人持有其诉原告、周有贵、林州市华通汽贸汽运有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司林州市支公司民事诉讼案件登记立案回执显示于2017年7月17日立案。
2017年7月20日被告以第三人代理人己于2017年7月17日向格尔木市人民法院提起诉讼并经法院受理为由，根据《道路交通事故处理程序规定》第五十二条第一款第一项之规定作出西公交不受字[2017]第02号《道路交通事故认定复核不予受理通知书》，同日向原告邮寄该通知书，原告于2017年7月23日签收。
本院认为，当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。原告对格交警队作出公交认字（2016）第28号《道路交通事故认定书》有异议，有权在法定期间向上一级交通管理部门提出书面复核申请。被告作为格交警队上一级交通管理部门在2017年7月19日收到原告的复核申请书，原告亦无异议，本院予以确认。上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内，应当作出是否受理决定，有任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的、人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的、适用简易程序处理的道路交通事故的、及车辆在道路以外通行时发生的事故的情形之一的，复核申请不予受理，并书面通知当事人。第三人提供其诉原告、周有贵、林州市华通汽贸汽运有限公司及中国人寿财产保险股份有限公司林州市支公司机动车交通事故责任纠纷一案的登记立案回执显示该案于2017年7月17日立案，被告据此决定对原告的复核申请不予受理所依据的事实客观真实、适用法律正确，并依法向原告送达所作出的不予受理通知书，故原告要求撤销被告作出的西公交不受字[2017]第02号《道路交通事故认定复核不予受理通知书》的理由不能成立，且要求被告继续履行法定职责对该案重新作出复核认定的诉讼请求无法律依据，本院均不予支持。原告主张其为提起本案诉讼产生交通费10000元，未提供任何证据予以证实，对此本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告郭志松的诉讼请求。
案件受理费50元（已交纳），由原告郭志松负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审判长冯珍珍
审判员季海青
人民陪审员梁青
二〇一八年六月一日
书记员胡玉玲