四川省江安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1523刑初2号
公诉机关四川省江安县人民检察院。
被告人刘某，女，1972年5月9日出生于四川省宜宾市南溪区，汉族，大学本科，原宜宾市南溪区住房公积金管理部主任，住四川省宜宾市南溪区。因本案于2015年9月16日被刑事拘留，同月23日被取保候审。
江安县人民检察院以江检刑诉（2015）188号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2016年1月5日向本院提起公诉，期间，2016年4月4日建议本院延期审理进行补充侦查。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭进行了审理。江安县人民检察院指派代理检察员肖家强出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年至2015年，时任宜宾市南溪区住房公积金管理部主任的刘某利用管理住房公积金贷款的职务之便，分别收受安金房地产开发有限公司8万元、华恩房地产开发有限公司5千元、鑫磊房地产开发有限公司2千元，共计金额87000元。指控的证据有：书证、证人证言、被告人供述、视听资料等以证实被告人刘某的行为构成受贿罪。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定予以处罚。
被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2007年9月24日至2013年7月8日、2014年2月10日至2015年，被告人刘某担任宜宾市住房公积金管理中心南溪区管理部主任期间，利用职务便利，为安金房地产开发有限公司（以下简称安金公司）、华恩房地产开发有限公司（以下简称华恩公司）、鑫磊房地产开发有限公司（以下简称鑫磊公司）在加快审批、发放住房公积金贷款的事项提供帮助，先后三次收受安金公司经理古某某现金共计8万元、收受华恩公司监事会主席兼副总经理董某某现金5千元、收受鑫磊公司办公室主任罗某某现金2千元，以上共计87000元。2015年7月，被告人刘某退还了古某某现金50000元。案发后，被告人刘某退出赃款37000元，古某某退出赃款50000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书,证实2015年9月11日，江安县人民检察院经宜宾市人民检察院指定管辖刘某受贿一案，并于9月15日依法对本案立案侦查，
2、宜宾市住房公积金管理中心宜住金发（2007）77号、（2013）23号、（2014）3号文件，证实刘某于2007年9月24日任南溪县管理部主任，2013年7月8日任屏山县管理部主任，2014年2月10日任南溪区管理部主任。
3、扣押财物、文件清单、缴款书，证实侦查机关依法扣押了古某某50000元、刘某37000元。
4、四川省农村信用社现金支票存根、南溪县安金房地产开发有限公司费用报销单，证实2014年4月30日，安金公司支出业务费55000元。2015年2月14日，安金公司支出业务费20000元。
5、宜宾市住房公积金管理中心南溪区管理部会计凭证，证实宜宾市住房公积金管理中心南溪区管理部自2014年4月至2015年6月向巴塞罗那小区放贷21539000元；自2011年3月至2013年7月向长江国际小区放贷22434000元；2012年11月和2013年1月向“凯丽香江”放贷2865000元；2012年12月和2013年2月向“学府灏景”放贷3465000元。
6、证人证言：
（1）古某某证言，证实他是南溪区安金房地产开发有限公司的经理，与邓某某合伙开发了长江国际楼盘和巴塞罗那楼盘。2012年春节前，他和邓某某协商好由他送了1万元给刘某，感谢刘某对长江国际小区住房公积金贷款发放的支持。2014年5、6月份的一天上午，他到刘某的办公室送给刘某五万元现金，说是麻烦加快巴塞罗那住房公积金贷款的速度。2015年春节后一天，为了早日将新购房的住户住房公积金贷款办理下来，他在白杜康门口拿了2万元给刘某。2015年7月底一天上午，刘某打电话叫他去办公室退了他5万元。上述8万元都是他以业务费的名义从公司出纳林某某处领取的。
（2）邓某某证言，证实2012年春节一天，古某某与他商量以春节的名义送刘某一万元，感谢刘某在长江国际项目的住房公积金贷款发放上给予帮助，由古某某经办。2014年5、6月份，他向古某某提议向刘某送五万元钱，加快巴塞罗那小区住房公积金贷款的发放，古某某负责经办。2015年春节，古某某和他商量以春节的名义送刘某2万元，由古某某办理。还证实，送钱的原因是刘某是住房公积金管理中心主任，掌握审批、发放住房公积金贷款的权力，加快住房公积金贷款的发放速度。三次都是邓某某安排出纳林某某取钱给古某某作为业务开支。
（3）林某某证言，证实他自2010年9月至今在南溪安金房地产开发有限责任公司任出纳。2012年正月的一天，他拿了壹万元给古某某。2014年4月下旬，他到南溪区汇丰信用社取了五万元给古某某。2015年2月中旬，他又到南溪区信用联社取了两万元给古某某。
（4）董某某证言，证实自2010年至2013年9月任华恩房地产公司的财务负责人，2013年10月开始任该公司监事会主席兼副总经理。2010年，华恩公司开发了凯丽香江小区。2013年春节前，他联系刘某希望帮忙抓紧办理凯丽香江小区的住房公积金贷款，发放快些，刘某表示同意。2013年春节的一天，他到刘某办公室送了5000元现金给刘某。
（5）罗某某证言，证实她自2009年下半年开始在宜宾市南溪区鑫磊房地产开发有限公司任办公室主任。该公司于2009年开发了南溪区学府灏景小区。她于2013年春节大年初十左右到刘某办公室送了2000元现金给刘某，因为刘某是住房公积金管理中心主任，购房客户的住房公积金贷款需要审核。
（6）张某某证言，证实他自2001年7月至今在南溪区住房公积金管理部办公室工作。刘某自2009年至2013年7月、2014年2月至今任该部主任。住房公积金的放贷业务是他们工作内容之一。住房公积金房贷给职工的工作流程是开发商将与公积金贷款的职工的购房协议以及职工个人资料报送给管理部审核，审核后管理部与职工签定贷款合同并要求职工办理房屋产权抵押登记，管理部再委托银行放款，放款的资金先转入贷款过渡户再划转给房地产开发商。除了受理职工申请和要求银行发放贷款有时间限制外，其他流程没有时间要求。
（7）胡某证言，证实他自2013年9月至今在宜宾市住房公积金中心南溪区管理部任会计，主要负责单位办理的住房公积金会交、提取和贷款相关业务的做账工作。根据账务资料。2011年至2015年期间，陆续向巴塞罗那小区、长江国际小区发现了住房公积金贷款。
7、被告人刘某供述，证实她自2007年至2013年7月、2014年3月至案发时任南溪区住房公积金管理中心主任，主管住房公积金的缴存、提取、贷款管理工作。2012年春节一天，南溪区安金房地产开发有限公司的经理古某某到她办公室拿了一万元给她。2013年春节一天，华恩房地产开发公司的财务总监董某某到她办公室送了她5000元。2013年春节一天，鑫磊房地产公司的罗某某到她办公室送了2000元给她。2014年5、6月份，古某某到她办公室拿了五万元给她。2015年春节后的一天，古某某在白杜康餐厅送了二万元给她。2015年6月，她听说安金公司的邓某某和古某某被查，她担心送钱的事情暴露，于7月一天上午在她办公室将钱退给了古某某。还证实，这些钱均是因为她作为住房公积金管理中心主任，利用手中审批、发放住房公积金贷款的权利为他们办理住房公积金贷款提供了帮助，加快审批发放贷款速度而表示感谢的。
15、江安县检察院反贪局到案说明，证实2015年9月11日，宜宾市人民检察院将刘某涉嫌受贿一案线索移送江安县人民检察院并指定管辖。同月14日，办案人员到南溪区住房公积金管理部办公室将刘某带回调查。
16、常住人口信息登记表，证实被告人刘某在案发时系成年人，已达应负完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人刘某身为国家工作人员，利用其担任住房公积金管理中心主任职务便利，在审批、发放住房公积金贷款的事项上为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大的行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，应予支持。被告人刘某归案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人刘某在案发前退还了行贿人部分行贿金额，案发后积极全部退赃，酌情对其从轻处罚。根据被告人刘某的犯罪事实、情节和认罪悔罪态度，对其适用缓刑不致再危害社会。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、本案所涉赃款87000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱 琳
代理审判员 ＸＸ荣
人民陪审员 周乾高
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 万加强
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。