山东省威海市文登区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁1003民初3270号
原告：威海市庆顺钢结构工程有限公司，住所地威海市文登区。
法定代表人：慈勤方，总经理。
委托诉讼代理人：陈琦，山东时中律师事务所律师。
被告：威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会，住所地威海市文登区。
法定代表人：杨清礼，主任。
委托诉讼代理人：王蕾蕾，山东昀明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丛名芳，山东昀明律师事务所律师。
原告威海市庆顺钢结构工程有限公司（以下简称庆顺公司）与被告威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会（以下简称大五里头居委会）承揽合同纠纷一案，本院于2018年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庆顺公司委托诉讼代理人陈琦，被告大五里头居委会委托诉讼代理人丛名芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。案件审理过程中，本院依原告的申请依法对被告的财产采取了保全措施。
庆顺公司向本院提出诉讼请求：1.判令大五里头居委会支付加工费1661142元，并自2011年2月4日起至实际付款之日止按照银行同期贷款利率支付利息；2.判令本案的案件受理费、保全费、保全担保费等诉讼费用由大五里头居委会负担。庭审过程中，庆顺公司增加诉讼请求，要求解除其与大五里头居委会签订的工程合同。事实与理由：2011年1月26日，庆顺公司与大五里头居委会签订合同，庆顺公司为大五里头居委会加工安装粉煤灰大棚两个。合同签订后，庆顺公司按约施工，两个大棚均制作完毕，但由于其他客观原因仅安装了一个，实际发生费用1661142元，双方多次对账确认，但大五里头居委会至今未付款。据此，庆顺公司为了维护自身合法权益，依法起诉，请求法院判如所请。
大五里头居委会辩称，首先，双方签订的合同为建设工程合同，但庆顺公司未按照相关规定办理施工许可证，其安装的大棚被相关部门以违章建筑为由要求拆除，尚未安装的大棚仍在庆顺公司处未交付居委会；其次，双方签订的对账单是庆顺公司为避免超过诉讼时效要求居委会签署的，双方并未对工程量及工程价款进行过核算；第三，涉案工程并未验收，尚未达到合同约定的付款条件，且庆顺公司未按照合同约定的期限完成施工，存在违约行为；第四，庆顺公司主张的保全费及保全担保费并非必要的费用，不应由居委会负担。
本院经审理查明，认定事实如下：2011年1月26日，大五里头居委会与庆顺公司签订工程合同一份，约定庆顺公司为大五里头居委会制作安装钢结构车间（粉煤灰棚），工程总造价2145600元，工期8天，大五里头居委会以房屋抵顶工程款。
2011年12月17日，庆顺公司为大五里头居委会出具工程报价单，明确已制作并安装完毕的粉煤灰棚造价为1072800.125元，已制作但未安装的粉煤灰棚造价为588342.7元。大五里头居委会工作人员杨夕辉在报价单上签字确认。
2014年10月31日，双方签订补充合同，内容为“大五里两个棚子原合同工程造价为：2145600.00元，实建一个棚子，工程造价为：1072800.00元，另一个棚子钢柱钢梁及附件已制作完未安装，工程造价为：588342.00元。两个棚子现工程总造价为：1661142.00元”。杨清礼、杨夕辉代表大五里头居委会签字，并加盖公章。
2017年7月30日，双方再次对账，明确庆顺公司为大五里头居委会制作安装棚子一栋，工程造价1072800.00元；制作棚子钢柱钢梁及附件（未安装），工程造价588342.00元。以上合计1661142.00元。大五里头居委会在对账单上盖章确认。
庆顺公司称，大五里头居委会原定安装粉煤灰棚的位置被政府征用，故其中一个安装后被拆除，另一个一直未能安装，且未安装的棚子一直由庆顺公司保管，在大五里头居委会支付工程款后同意将棚子交付给居委会。庆顺公司另称，根据行业惯例，双方签订的合同包括制作和安装两部分，因客观原因所致，双方签订的合同无法继续履行（即尚未安装的无法继续安装），故庆顺公司要求解除合同。
大五里头居委会称，已安装的棚子之所以拆除是因为庆顺公司未取得施工许可证即施工，导致安装的大棚被相关部门认定为违章建筑，不同意解除合同。
庆顺公司称，根据合同的约定，其于2011年2月3日履行完合同义务，虽然有一个棚子未安装，但并非由于庆顺公司的原因所致，故要求大五里头居委会自2011年2月4日起开始支付利息。大五里头居委会称，庆顺公司并未按照合同约定的期限完工，故不同意支付利息。
本院认为，当事人应按照合同的约定履行各自的义务。承揽合同是承揽人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。本案中，庆顺公司根据大五里头居委会的要求制作粉煤灰棚并安装，根据上述定义，双方签订的工程合同应为承揽合同，而非建设工程合同。
涉案合同签订后，庆顺公司已按合同要求完成了两个粉煤灰棚的制作，并已将其中一个粉煤灰棚安装完毕，双方也多次签订补充合同及对账单对实际发生的工程价款进行确认，大五里头居委会应当按照确认的价格支付工程款，故庆顺公司主张要求大五里头居委会支付工程款1661142元，本院应予支持。大五里头居委会辩称庆顺公司是为了规避诉讼时效而要求居委会在补充合同及对账单上签字，双方并未对实际发生的工程量进行核算，但并未提供证据证实上述主张，且其陈述与一般常理不符，故对大五里头居委会的上述辩称，本院不予采信。
大五里头居委会未及时支付工程款，由此给庆顺公司造成的利息损失应予赔偿，但双方签订的工程合同并未对价款的支付时间进行约定，故大五里头居委会应自庆顺公司主张权利即起诉之日起支付利息。
根据庆顺公司的陈述，大五里头居委会既未支付工程款，也一直未要求庆顺公司安装尚未安装的粉煤灰棚，且原安装位置现已不具备安装条件，故庆顺公司可以要求解除涉案工程合同。庆顺公司应在收到工程款后立即将已制作的粉煤灰棚交付大五里头居委会。
关于庆顺公司主张的保全担保费，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款关于“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请”的规定及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条关于“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函的形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许”的规定，庆顺公司可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保，而非必须以自己的财产或他人财产担保。因大五里头居委会违约引发本次诉讼，庆顺公司为此向保险公司交纳的诉讼保全担保费系其合理必要支出，应当由大五里头居委会负担该部分费用。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、解除威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会与威海市庆顺钢结构工程有限公司于2011年1月26日签订的工程合同；
二、威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付威海市庆顺钢结构工程有限公司工程款1661142元，并承担自2018年7月8日起至实际付款之日止按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算的利息，威海市庆顺钢结构工程有限公司应在收到工程款三日内将尚未安装的粉煤灰棚交付威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会；
三、驳回威海市庆顺钢结构工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9875元，保全费5000元，保全担保费7500元，均由威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于威海市中级人民法院。
审判员 李婉婉
二〇一八年八月二十日
书记员 刘燕菲