河北省迁安市人民法院
行 政 判 决 书
（2018）冀0283行初33号
原告裴文富，男，1968年5月13日生，汉族，农民，住河北省迁安市。
被告迁安市马兰庄镇人民政府，所在地河北省迁安市马兰庄镇马兰庄村。
法定代表人张忠艳，男，任该镇镇长。
委托代理人张殿民，男，河北品思律师事务所律师，执业证号：×××，代理权限为特别授权。
委托代理人刘军，男，迁安市马兰庄镇人民政府副镇长，代理权限为特别授权。
原告裴文富诉被告迁安市马兰庄镇人民政府政府信息公开一案，2018年4月2日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，于2018年4月4日向被告送达了起诉书副本、应诉通知书和举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2018年5月24日公开开庭审理了本案。原告裴文富、被告的委托代理人张殿民、刘军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告裴文富于2018年2月11日向被告迁安市马兰庄镇人民政府提出政府信息公开的申请，要求被告以书面形式公开从2003年至今，镇政府及下属机构以教育、新农村建设、修桥、扶贫、支援灾区、矿业管理或其他名义由后裴庄村集体提取的资金，以及提取这些资金所依据的文件（按时间顺序逐笔、逐项说明数额及理由），被告在原告起诉时未予答复。
原告诉称，自2003年以来，马兰庄镇政府以各种名义从原告所在村后裴庄村提取数笔资金达数百万元。村民反映强烈，纷纷要求镇政府向村民公开提取这些资金数额及理由，原告顺应村民的合理愿望及本人的请求，于2018年2月9日以政府信息公开申请的书面形式向被告提出要求，要求马兰庄镇人民政府公开自2003年至今镇政府及下属机构以教育、新农村建设、修桥、扶贫、支援灾区、矿业管理或其他名义由后裴庄村集体提取的资金，以及提取这些资金所依据的文件（按时间顺序逐笔、逐项说明数额理由）。被告接到原告的申请后至今未作出任何形式的答复，超过法定答复日期一月之余，被告已涉嫌行政不作为，故请求支持原告的上述申请。
原告在起诉及庭审时提交了以下证据：
2018年2月9日政府信息公开申请表，证实我向被告办公室提交了政府信息公开申请。
被告迁安市马兰庄镇人民政府辩称，1、后裴庄村民裴文富向我单位提出要求公开2003年至今镇政府及其下属机构以教育、新农村建设、修桥、扶贫、支援灾区、矿业管理或其他名义从后裴庄集体提取的资金，以及提取依据的文件后，我镇相关人员即对相关信息进行查询、请示、汇总等工作，因其时间跨度大，年份较远，劳动量相当大，故此没有给与及时答复。2、原告的行政信息公开申请书，不是申请书写的时间送达给我们的。3、另原告曾于2018年3月16日和我单位联系，询问此信息公开调查进度，我镇告知原告信息量大等情形，待得到原告肯定答复后，上报了镇主要领导，做出了延复的决定，故我单位依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定做了延期，而无原告所谓超过法定期限一月之余的说法。综上，我单位认为原告的行政诉讼没有法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院递交了答辩状及如下证据：
1、被告述称：我们认为原告申请的信息不是我们政府信息公开的内容。按《政府信息公开条例》第二条的规定，原告要求的建设、修桥、扶贫等均是镇政府以民事主体从事的行为，而非行政信息，所以我们认为，该信息不应该公开。
2、被告述称：对原告的申请我们没有进行答复，我们认为该信息是民事行为，因涉及第三人的利益，再未得到第三人同意的情况下，我们不得公开。按《政府信息公开条例》第二十三条的规定，所以我们未公开。
3、2018年4月19日马兰庄镇人民政府的情况说明、2018年4月19日高宇斯、吴海彪的证言，证实原告提交申请表的日期为2018年2月11日，而不是2018年2月9日，还说明原告已同意延期答复申请。
4、2018年3月16日、4月4日、4月13日、4月20日通话详情截图一份，证实被告接到原告申请后，多次与原告电话联系，尤其是4月13、20日并就延期答复取得了同意。
经庭审质证，原告对被告提供的第1号证据质证称有异议，资金是从我村提取的就和我们村民有关系，不管理政府是什么行为，我认为镇政府应该给我们公开；对被告提供的第2、3号证据无异议；对被告提供的第4号证据质证称有异议，我是2018年3月16日与刘军通的电话，他说由于信息量大没有查完，电话并没有涉及到其它谈话。被告对原告提供的证据质证称有异议，他的公开申请表上虽然写的是2018年2月9日，但我们是2月11日收到他的申请的，我们2月11日当时给他另一申请的答复时，原告同时提交给我们的。
本院对上述证据认定如下：原告提供证据，因其客观真实，来源合法，本院予以认定；被告迁安市马兰庄镇人民政府提供的第1、2号证据，因其是口述并未提供书面证据，本院不予认定，被告提供的第3、4号证据客观真实，来源合法，能够证实原告提交申请表的日期，但不能证明其它证明目的。
经审理查明，原告裴文富系河北省迁安市马兰庄镇后裴庄村人，2018年2月11日原告裴文富向被告迁安市马兰庄镇人民政府提交了《政府信息公开申请表》，要求被告向其以纸质形式当面向其公开“2003年至今镇政府及下属机构以教育、新农村建设、修桥、扶贫、支援灾区、矿业管理或其他名义由后裴庄村集体提取的资金，以及提取这些资金所依据的文件（按时间顺序逐笔、逐项说明数额理由）”，被告迁安市马兰庄镇人民政府收到申请后，认为原告所要求公开的信息是镇政府以民事主体从事的行为，而非行政信息，且该信息因涉及第三人的利益，在未得到第三人同意的情况下，该信息不应该公开。但直至原告起诉时，被告迁安市马兰庄镇人民政府仍未按照原告申请时要求的形式对原告进行答复，故原告于2018年4月2日向本院提起行政诉讼，要求被告向其公开其所申请的政府信息。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，被告迁安市马兰庄镇人民政府具有根据申请作出信息公开答复的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不公开范围的，应该告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。该法第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中原告裴文富于2018年2月11日向被告提出了政府信息公开申请，被告收到该申请后，在法定答复期限内未按照上述规定对原告申请的事项作出答复，属于不履行政府信息公开法定职责的行为。虽然被告主张原告所要求公开的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的乡镇人民政府应公开的政府信息，但被告亦应根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定向原告作出答复，履行法定的告知和说明义务，故被告的答辩理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条之规定，判决如下：
责令被告迁安市马兰庄镇人民政府对原告裴文富的政府信息公开申请，于本判决生效之日起30日内给予书面答复。
案件受理费50元，由被告迁安市马兰庄镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 魏锦萍
人民陪审员 卜志军
人民陪审员 许 媛
二〇一八年五月二十五日
书 记 员 张雅飞
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行职责的，判决被告在一定期限内履行。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（1属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（2属于不公开范围的，应该告知申请人并说明理由；
（3依法不属于本行政机关公开或者改政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（4申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15各工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日的规定。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。