浙江省温岭市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）台温刑初字第1762号
公诉机关温岭市人民检察院。
被告人管敏文。因本案于2013年7月4日被温岭市人民检察院。
辩护人卢华富。
辩护人林文辉。
温岭市人民检察院以温检刑诉（2013）1465号起诉书指控被告人管敏文犯受贿罪、单位受贿罪，于2013年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温岭市人民检察院指派检察员翁显华出庭支持公诉，被告人管敏文及其辩护人卢华富、林文辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2004年6月至2008年2月，被告人管敏文担任东海塘指挥部指挥兼东海涂开发公司经理，在担任以上职务期间，被告人管敏文曾多次利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，非法收受他人财物达人民币400000元。2004年下半年，被告人管敏文与东海塘指挥部副指挥程某、金某、朱某等人商量福利事项时，决定东海塘指挥部以“赞助费”名义向相关工程承包方索要款项，2004年下半年至2008年1月间，东海塘指挥部向相关工程负责人索取“赞助费”共计人民币296580元用于职工福利。对上述指控的事实，公诉机关向本院移送了相关证据予以证明。公诉机关认为，被告人管敏文的行为构成受贿罪、单位受贿罪，诉请本院，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款之规定予以惩处。
被告人管敏文及其辩护人对起诉指控的单位受贿事实均无异议。对于起诉指控的受贿事实，被告人管敏文辩解从未收受任何财物，在侦查阶段二次有罪供述中也曾辩解，但未被记录在案。辩护人辩称：1、被告人的有罪供述与行贿人的陈述金额部分不一致。2、行贿人杨某未征求陈某意见私自决定向被告人管敏文行贿，不合常理。3、本案单位受贿与个人受贿相互交错，被告人管敏文收受了个人贿赂后，在单位索贿过程中并未给相关行贿人以照顾，反而态度强硬，也与常理不符。4、证人陈某、杨某不出庭质证，其证言不得作为定案的根据。综上，起诉指控被告人管敏文犯受贿罪，事实不清，证据不足。被告人管敏文在单位受贿犯罪中，有自首情节，认罪态度好，有悔罪表现，建议对其依法从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
温岭市东海塘围涂工程指挥部（以下简称东海塘指挥部）于1995年8月由温岭市人民政府设立，2000年3月温岭市人民政府建立温岭市东海涂围垦开发有限公司（市属全民企业，以下简称东海涂开发公司），与东海塘指挥部系一套人马、两块牌子。被告人管敏文于2004年6月至2008年2月，担任温岭市东海塘指挥部指挥兼东海涂开发公司经理，全面负责东海塘指挥部及东海涂开发公司各项工作。
（一）受贿
2000年7月至2008年10月，陈某以浙江省水电建筑第三工程处（后改名为浙江省正邦水电建设有限公司）的名义从东海涂开发公司先后承包了温岭市东海塘围涂工程三标段、六标段、十一标段、北片工程施工道路等工程项目，杨某负责上述工程项目的现场管理。
陈某为了获得和感谢被告人管敏文对其这些工程的关照，于2004年7月的一天（十一标开工典礼后不久）在东海塘指挥部管敏文的办公室内，贿送给管敏文人民币10000元；于2005年、2006年、2007年每年春节前的一天，在温岭市太平街道东辉小区管敏文家里，分别贿送给管敏文人民币80000元、50000元和30000元。以上共计人民币170000元，被告人管敏文均予以收受。
杨某为了获得和感谢被告人管敏文对其所负责工程的关照，于2004年、2005年、2006年和2007年每年中秋节前的一天，在温岭市太平街道东辉小区的管敏文家里，分别贿送给管敏文人民币50000元、50000元、50000元和80000元。以上共计人民币230000元，犯罪嫌疑人管敏文均予以收受。
本节事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1、被告人管敏文供述及亲笔交代，供认他从2004年到2008年担任东海塘指挥，负责东海塘指挥部的全面工作，陈某和杨某为了跟他搞好关系，获得和感谢他对工程各方面的关照，共送给他人民币440000元等钱物，他都予以收受了。具体受贿事实如下：2004年7月份十一标段开工典礼后的一天，陈某送给他人民币10000元。后在2005年、2006年、2007年春节前，陈某分别送给他人民币100000元、50000元、50000元及烟酒等物。在2004年、2005年、2006年、2007年中秋节前杨某分别送给他人民币50000元、50000元、50000元、80000元及烟酒等物。2、证人陈某的证言，证明2004年6月他以正邦公司名义中标承接了东海塘围涂工程十一标，管敏文当时刚到东海塘指挥部任指挥，他想找机会和管敏文拉近关系，就在开工典礼后的一天，在管敏文办公室交给管敏文一个装有10000元人民币的信封。在接下来的时间里他希望获得以及感谢管敏文对他工程上的关照和支持，于2005年、2006年、2007年春节前分别送给管敏文人民币80000元、50000元、30000元现金及烟酒等物。其中2006年春节那次是由杨某联系好后，一起去送的。他承包的工程，平时都是杨某在管理，他对杨某也比较信任，工程上与相关业主方管理人员接触，打点关系都是由杨某负责，他不会具体详细过问，杨某在工程费用支出方面有较大的自由。3、证人杨某的证言，证明他帮陈某管理工程，一些送礼打点他会先跟陈某打声招呼，但陈某对他比较信任，每次让他操作，具体他也不会跟陈某细说。他在2004年、2005年、2006年、2007年中秋节前送给管敏文人民币50000元、50000元、50000元、100000元及烟酒等物。2006年春节前的一天，陈某联系不上管敏文，就让他帮忙联系，他联系好后陪陈某一起来到管敏文的家，当时陈某事先准备好了几袋东西，后来当他和陈某准备离开管敏文家时，他听到管敏文跟陈某说这个弄什么，但具体什么事情不清楚。4、浙江省正邦水电建设有限公司的证明材料，证明杨某在财务支出上有绝对支配权。5、干部任免审批表、温岭市人民政府通知、温岭市人民政府文件，证明被告人管敏文任职情况。6、温岭市东海涂围垦工程三标段、六标段、十一标段、温岭市东海塘围涂北片工程施工道路工程等相关文件，证明陈某承包了相关工程及工程施工、验收等情况。上述证据，来源合法，内容真实，能互相印证，本院予以确认。
（二）单位受贿
2004年下半年，被告人管敏文与东海塘指挥部副指挥程某、金某、朱某等人商量福利事项时，决定东海塘指挥部以“赞助费”的名义向相关东海塘工程承包方索要款项用于东海塘指挥部全体职工福利发放。相关工作由管敏文牵头联系，由总务科副科长（后为办公室副主任）陈智标（已判决）具体负责收取、做账、造单发放等工作。2004年下半年至2008年1月间，东海塘指挥部以“合龙费用”、“验收费”等名义共向浙江省正邦水电建设有限公司、浙江省水电建筑安装有限公司、浙江省水利水电勘测设计院、浙江省围海工程公司等公司的东海塘相关工程负责人杨某、许某、袁某、江某、郑某、邱某等人索取“赞助费”共计人民币296580元。后相关款项与东海塘指挥部其他资金均用于职工福利。
2013年6月24日至7月4日，被告人管敏文被温岭市纪律检查委员会“双规”期间，主动交代了单位受贿的涉案事实。2013年7月4日，温岭市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员将被告人管敏文从台州市警示教育基地传唤至温岭市人民检察院接受讯问。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯陈智标的供述和辩解，证人陈某、杨某、程某、金某、朱某、周某、许某、袁某、江某、郑某、邱某等人的证言，职务任免文件，相关工程的施工协议书，施工联系单，工程竣工结算造价审定单，会议纪要，明细账，发票，收款收据，情况说明，被告人户籍，到案经过证明等证据证实，足以认定。
关于被告人管敏文辩解从未收受任何财物，辩护人辩称起诉指控被告人管敏文犯受贿罪，事实不清，证据不足。经审理认为，被告人管敏文在侦查阶段曾供认并亲笔交待多次收受行贿人陈某、杨某的财物，其供述与行贿人陈某、杨某的证言能相互印证，且就行、受贿的时间、地点、方式等细节的表述也较为一致，只有部分行、受贿的金额双方表述稍有出入，但鉴于行为发生时间较久，双方存在记忆上的误差也符合常理。上述证据能形成证据锁链，证实被告人管敏文受贿人民币400000元的事实。另外，被告人管敏文收受行贿人陈某财物的事实，系被告人管敏文先向纪检部门供述，再向行贿人陈某调查核实。现被告人管敏文否认全部受贿事实，但未能提供相关证据证明，因此被告人关于未收受任何财物的辩解，与查明的事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人管敏文身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币400000元，并为他人谋取利益，同时被告人管敏文在东海塘指挥部担任指挥期间，东海塘指挥部索取他人财物共计人民币296580元，为他人谋取利益，情节严重，其行为已分别构成受贿罪、单位受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人管敏文一人犯二罪，依法应实行数罪并罚。鉴于被告人管敏文案发后主动交代单位受贿的犯罪事实，在庭审中能对单位受贿罪自愿认罪，系自首，决定对其犯单位受贿罪依法予以从轻处罚。辩护人就此提出的辩护意见，本院予以采纳，其他辩称与查证的事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第五十六条、第五十五条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人管敏文犯受贿罪，判处有期徒刑十年二个月，并处没收个人财产人民币十万元，剥夺政治权利二年；犯单位受贿罪，判处有期徒刑七个月。决定执行有期徒刑十年四个月，并处没收个人财产人民币十万元，剥夺政治权利二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月4日起至2023年11月3日止；罚金款限在本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）
二、追缴被告人管敏文受贿犯罪所得人民币400000元，以及单位受贿犯罪中的违法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 应荣辉
人民陪审员 许声萍
人民陪审员 缪招娥
二〇一四年四月二十四日
书 记 员 阮家声