广西壮族自治区龙州县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1423民初102号
原告上降乡江村村板茶屯村民小组，住所地广西壮族自治区龙州县上降乡江村村板茶屯。
代表人蒙恒勇，该组组长。
原告上降乡江村村滩堤屯村民小组，住所地广西壮族自治区龙州县上降乡江村村滩堤屯村
代表人欧海忠，该组组长。
以上两原告共同委托代理人黎飞宇，广西桂京律师事务所律师。
被告姚荣海，男，1972年8月14日出生，壮族，广西龙州县人，银行职工，住所地广西壮族自治区龙州县。
被告廖英云，女，1965年8月10日出生，汉族，广西龙州县人，居民，住所地广西壮族自治区龙州县。
原告上降乡江村村板茶屯村民小组、上降乡江村村滩堤屯村民小组诉被告姚荣海、廖英云农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年2月17日立案受理后，依法由审判员许梅金适用简易程序于2016年3月25日、2016年5月16日公开开庭进行了审理。原告上降乡江村村板茶屯村民小组代表人蒙恒勇、上降乡江村村滩堤屯村民小组代表人欧海忠以及两原告共同委托代理人黎飞宇，被告廖英云到庭参加诉讼。被告姚荣海经本院传票传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案在审理过程中，双方当事人申请2个月期限的庭外和解，期限届满后，双方未能达成和解协议。本案现己审理终结。
原告上降乡江村村板茶屯村民小组、上降乡江村村滩堤屯村民小组诉称，2008年10月2日，两原告与两被告签订《荒坡土地承包合同书》，约定两原告将滩堤屯、板茶屯的坡平林、坡那段两处荒山约400亩发包给两被告承包经营，承包期为20年，从2008年10月12日至2028年10月12日止，租金每年4800元，每五年付一次。原告于2008年10月12日正式交付土地给被告使用，被告于2009年10月18日支付了第一期租金14000元，尚欠10000元。按照合同约定，被告应于2013年10月12日前支付第二个五年租金24000元，但经原告多次催促，被告仍拒绝支付。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第（四）项的规定，以及原告与被告签订的《荒坡土地承包合同书》第五条的约定，原告有权解除合同。另外，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定，原告有权要求被告支付延期租金的利息。综上所述，请求法院判决：1、解除原告与被告签订的《荒坡土地承包合同书》；2、判令被告返还所承包的土地；3、判令被告支付拖欠承包金19600元及利息（利息计算：以拖欠的本金为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至判决之日止）。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、《荒坡土地承包合同书》，证明原告与被告签订合同，约定原告将土地承包给被告使用，以及双方的权利义务；
2、解除合同通知书、快递回执，证明原告通知被告要求解除合同；
3、协议书，证明原告和被告签订合同中约定的承包地在原告的山林地范围内；
4、地图，证明原告和被告签订合同中约定的承包地在原告的山林地范围内。
被告廖英云辩称，原告发包给被告的土地权属存在争议。从2009年起承包地一直被他人侵占，被告种下树苗被人拔掉10000多棵。原告应赔偿被告的损失并退还已交的租金后，被告才同意解除承包合同和返还土地。
被告廖英云在举证期限内未提供证据。
被告姚荣海未作出书面答辩意见，也未到庭参加诉讼。
被告姚荣海在举证期限内未提供证据。
依被告廖英云的申请，本院对现场进行勘查并拍照以查明承包地现状。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告姚荣海经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。
经过开庭质证，被告廖英云对原告提交的证据1、2、3、4均没有异议，原告和被告廖英云对本院拍照的现场图片没有异议。本院对上述证据予以确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
原告上降乡江村村板茶屯村民小组、上降乡江村村滩堤屯村民小组与被告姚荣海、廖英云签订《荒坡土地承包合同书》，约定两原告将滩堤屯、板茶屯的坡平林、坡那段两处荒山约400亩发包给两被告承包经营，承包期为20年，从2008年10月12日至2028年10月12日止，承包金每年4800元，每五年付一次。原告将土地交付给被告使用后，被告于2009年10月18日向原告支付了第一个五年承包金14000元，尚欠10000元。2008年被告在承包地上种植的树苗被人拔掉，近年来亦有村民在承包地附近种植作物，被告廖英云以承包地遭受侵害、土地权属存在争议为由拒交承包金。
本院认为，本案的争议焦点：一、原告与被告是否应解除《荒坡土地承包合同书》；二、原告主张承包金19600元和利息是否有事实和法律依据。
一、关于原告与被告是否应解除《荒坡土地承包合同书》的问题。根据原告提供的协议书和地图，原告发包给被告的荒坡土地应属于原告集体所有，签订《荒坡土地承包合同书》是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，是合法有效的。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。但签订合同时，双方对400亩承包地四至边界没有书面约定，附近村民现在种植的作物是否在承包地内双方各执一词，被告以承包地受侵犯为由主张承包地权属存在争议并拒交承包金，原告则以被告拒交承包金为由要求解除合同。本院认为，原告在承包合同中承诺给被告的各种证书至今没有兑现，双方在履行合同过程中均存在瑕疵，被告仅拖欠租金并未构成根本违约，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第二款、第三款规定的情形。关于承包地的四至边界双方可以签订补充协议，明确承包地范围。如确有村民在承包地内种植作物，根据合同约定，原告有义务协助配合被告排除妨害，保证被告所承包土地不受他人侵犯，原告要求解除《荒坡土地承包合同书》和返还土地的诉请没有法律依据，本院不予支持，该合同应继续履行。二、原告主张承包金19600元和利息是否有法律依据。（一）关于承包金的问题。根据承包合同，每年承包金4800元，五年付一次，第一个五年（2008年10月12日至2013年10月11日）承包金为24000元，现原告承认收到承包金14000元，本院予以确认，第一个五年尚欠承包金10000元。第二个五年（2013年10月12日至2018年10月11日）承包金24000元，现原告只主张2014年和2015年的承包金9600元是其行使诉讼权利，本院予以准许。被告廖英云主张其已支付第一个五年承包金16000元，但在举证期限内未提交任何证据证明主张，本院对其主张不予采信。（二）关于利息的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定，原告主张按银行贷款利率计算从欠款之日到判决之日尚欠承包金的利息本院予以支持。被告于2009年10月18日支付了第一期承包金14000元，尚欠10000元。尚欠利息应以10000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，从2009年10月19日起计算至2016年6月17日止。第二个五年承包金付款时间在合同中没有约定，原告主张逾期付款的利息本院不予支持。关于被告廖英云主张承包地被侵犯的问题，被告廖英云可向侵权人主张权利。被告廖英云以承包地被侵犯为由拒交承包金的辩解意见不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六条、第六十一条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告姚荣海、廖英云支付原告上降乡江村村板茶屯村民小组、上降乡江村村滩堤屯村民小组自2008年10月12日至2015年10月11日的承包金19600元；
二、被告姚荣海、廖英云支付原告上降乡江村村板茶屯村民小组、上降乡江村村滩堤屯村民小组的承包金利息（利息计算：以10000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率从2009年10月19日计算至2016年6月17日）；
三、驳回原告上降乡江村村板茶屯村民小组、上降乡江村村滩堤屯村民小组的其他诉讼请求。
本案受理费323元，减半收取162元，由被告姚荣海、廖英云共同负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本五份，上诉于崇左市中级人民法院。
审判员 许梅金
二〇一六年六月十七日
书记员 黄 洪