大连经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）开民初字第3779号
原告（反诉被告）：王义昌。
委托代理人：张芝丽，辽宁社和律师事务所律师。
委托代理人：孙弘锋，辽宁社和律师事务所律师。
被告（反诉原告）：大连唐银盛兴置业有限公司，住所地大连保税区海天路IB—44号307—16。
法定代表人：张国权，董事长。
委托代理人：温江，辽宁生辉律师事务所律师。
原告（反诉被告，以下统称原告）王义昌诉被告（反诉原告，以下统称被告）大连唐银盛兴置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员时丽丽担任审判长，与人民陪审员杨礼、徐忠组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张芝丽，被告委托代理人温江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2013年9月22日签订《商品房买卖合同》，原告于2014年7月13日自被告处受领了合同约定的房屋。根据合同约定，被告应当在商品房交付使用后90日将办理权属登记所需要的文件交付于房产登记部门。但至今已经超过合同约定的90日，被告仍未向房产登记部门提交相关文件，已经构成违约。故原告诉至法院，请求判令被告支付逾期办理产权证违约金20063元；诉讼费由被告承担。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。根据大连保税区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的《关于协调解决钻石九座业户要求办理产权证问题的会议纪要》，案涉房屋在2014年12月就已经可以办理产权证，同时该会议纪要也指出：影响逾期办证的原因是因保税区管委会政府没有按计划搬迁导致环保手续办不下来，是政府原因，是非因出卖人原因导致的延期，应当按照“不可归责于双方当事人的原因”慎重处理损失承担问题；被告在施工期间，有136天属于合理延期，被告不存在违约行为，应当驳回原告的诉讼请求。
被告反诉诉称，根据原、被告于2013年9月22日签订《商品房买卖合同》约定，原告购买被告的房屋，除首付款外的剩余房款33万元应在2013年10月22日前付清。直至2014年3月18日，剩余房款才到被告账号，原告逾期付款146天，根据合同第七条的约定，原告应按照每日万分之三向原告支付违约金14454元。
原告针对被告的反诉请求辩称，原、被告在2013年9月签订了商品房买卖合同，该合同于2014年1月15日在房地产部门进行备案，被告的迟延备案行为导致原告的公积金贷款房款延迟，不是原告的原因导致逾期付款，原告不应承担违约责任。
经审理查明，2013年9月22日，原、被告签订《商品房买卖合同》，原告购买位于大连保税区东北六街136号第7幢1单元21层6号房屋，总房款668782元，该合同于2014年1月15日在大连保税区房屋登记交易中心进行登记备案。合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案；如因出卖人的责任，买受人不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，双方同意按第二项处理：买受人不退房，出卖人按已付房款的3%向买受人支付违约金。合同第六条约定，买受人于2013年9月22日付清首付款338782元，余款330000元，以公积金贷款方式于2013年10月22日前付清。合同第七条约定，买受人如未按合同约定时间付款，双方继续履行合同的，买受人按照每日万分之三的标准向出卖人支付违约金。合同签订后，原告向被告支付了房屋首付款，余款330000元于2014年3月10日通过公积金贷款方式支付。2014年7月13日，原告接收房屋。2014年6月30日，案涉房屋办理竣工验收，同年12月23日之后，案涉房屋可以办理产权证。
另查，2012年2月14日，大连保税区规划土地管理局向大连市环保局大孤山半岛分局出具《关于钻石九座项目规划情况的说明》，内容为：钻石九座项目位于保税区新规划的核心居住区内，根据保税区政府及我局的工作安排，将分期对核心居住区内的工业企业进行搬迁，在钻石九座项目竣工之日内，周边工业企业及科利德化工科技开发公司等将实现搬迁完毕，为将保税区核心居住区打造成国际化城市综合体创造条件。2012年6月，大连市环境保护局大孤山半岛分局向被告发出《关于对大连保税区钻石九座项目环境影响报告书的批复》，其中第九条规定：“鉴于项目选址周边均为工业企业，你公司应积极协调大连保税区管委会，尽快实施周边部分工业企业，尤其是大连保税区科利德化工科技开发有限公司搬迁，本项目只有在上述工业企业搬迁后方可投入使用”。
因案涉房屋业主要求办理产权证问题，2014年12月22日，大连保税区召开信访联席会议，协调解决钻石九座业户要求办理产权证的问题。次日，大连保税区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具《关于协调解决钻石九座业户要求办理产权证问题的会议纪要》，内容为：“经调查核实，影响办理产权证手续的主要原因：一是按照计划科利德化工科技开发公司没有按计划搬迁，致使环保手续暂不能办理；二是施工方不提供档案资料配合验收，致使验收手续暂时无法完成。目前规划、消防、自来水、供热、供电、燃气、工程质量等方面已达到验收标准，开发商和施工方已基本达成协议，施工方同意移交相关档案资料，相关手续正在办理之中，但现在不能发放竣工备案证书。鉴于以上情况，借鉴相邻区域的成熟做法，与会人员从重视和解决民生问题切实维护社会大局的角度研究认为：钻石九座规划、消防、质检等方面均已达到验收标准，基本具备发放竣工备案证书的条件，且开发单位已承诺尽快办结工程竣工备案证书，各部门本着边办理边完善的原则，由土地规划局房屋登记管理中心先进行办理房屋产权相关登记，为购房者办证”。2014年12月23日，被告在案涉房屋小区内张贴《通知》，通知业主办理产权登记手续。
上述事实，有原告提供的商品房买卖合同、房屋交接单，被告提供的《关于钻石九座项目规划情况的说明》、《关于对大连保税区钻石九座项目环境影响报告书的批复》、《关于协调解决钻石九座业户要求办理产权证问题的会议纪要》、商品房买卖合同、竣工验收报告、《通知》、证人孙兆范、李铁全的证人证言及双方当事人陈述笔录在案为凭，上述证明材料，业经开庭质证及本院审查，具有证明效力，可以作为定案依据。被告提供的天气气象资料、绿色护考新闻报道、十二运全运会环境质量保障方案、因达沃斯停产资料等证据，欲证明因天气原因发生延期施工的情况，因该事实与本案无关，故不予采纳。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。本案的争议焦点为原告不能在指定期限内办理房屋权属证书的责任是否系被告造成。根据被告提交的《关于钻石九座项目规划情况的说明》、《关于对大连保税区钻石九座项目环境影响报告书的批复》、《关于协调解决钻石九座业户要求办理产权证问题的会议纪要》的内容，影响办理房屋权属证书的主要原因为科利德化工科技开发公司没有按计划搬迁。而该化工企业的搬迁，需要大连保税区管委会及环保部门的主导方可完成，并非被告的责任。该原因自2012年2月便存续至今，始终未能予以解决，相比较于案涉房屋的竣工验收问题，无论施工方是否与被告完成竣工验收手续，按照相关的法律规定，案涉房屋均无法完成综合竣工验收备案，故被告与施工方是否发生纠纷并不必然导致原告无法办理房屋权属证书。因此，案涉房屋不能办理权属证书的责任不是被告造成，被告不应承担违约责任。原告要求被告按照已付房款的3%支付违约金的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。被告要求原告支付逾期支付房款违约金的反诉请求，因公积金贷款需多个部门协调办理相应的手续和流程，现被告无据证明原告系因个人主观原因有意拖延办理贷款手续，且被告为原告办理商品房买卖合同备案的时间已经晚于合同约定，故该反诉请求，无据证明，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）王义昌的诉讼请求；
二、驳回被告（反诉原告）大连唐银盛兴置业有限公司的反诉请求。
案件受理费52元，由原告（反诉被告）王义昌负担，反诉费162元，由被告（反诉原告）负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 时丽丽
人民陪审员 徐 忠
人民陪审员 杨 礼
二〇一五年十二月二日
书 记 员 韩 芳
附本案法律依据
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
大连经济技术开发区人民法院
法律文书审批表
签发：（2014）开民初字第3779号部门：房地产审判团队拟稿人：标题：民事判决书拟判决主文：
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）王义昌的诉讼请求；
二、驳回被告（反诉原告）大连唐银盛兴置业有限公司的反诉请求。
案件受理费52元，由原告（反诉被告）王义昌负担，反诉费162元，由被告（反诉原告）负担。
附报批法律文书