甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张中民初字第44号
原告顾禄章，男，汉族，1968年12月1日出生，甘肃省高台县人，住高台县城关镇人民西路301号。
委托代理人王杰，甘肃振泽律师事务所律师。
委托代理人顾延武，男，汉族，1988年10月13日出生，甘肃省高台县人，住高台县城关镇健康路承宝1号楼2单元501室，系顾禄章之子。
被告高台县润民生物工程有限公司。
住所地：高台县南华镇工业园区。
法定代表人杨芳，该公司经理。
被告孙庚，男，汉族，1968年10月23日出生，甘肃省通渭县人，高台县润民生物工程有限公司监事，住高台县景隆花苑二号楼三单元502室。
原告顾禄章为与被告高台县润民生物工程有限公司、孙庚建设工程施工合同纠纷一案，于2014年5月21日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月9日公开开庭进行了审理。原告顾禄章的委托代理人王杰、顾延武到庭参加了诉讼。被告高台县润民生物工程有限公司的法定代表人杨芳、被告孙庚经本院依法传票传唤未到庭应诉。本案现已缺席审理。
原告顾禄章诉称，原告顾禄章与被告高台县润民生物工程有限公司于2013年6月20日签订建筑工程施工劳务合同，合同约定由原告为被告在南华工业园区承建办公楼、宿舍楼、招待所、工房基础等土建工程，合同承诺基础完工主体承建时支付工程总价款的40%，工程竣工给付工程总价款的55%，工程于合同签订当日如期开工。基建期间由于被告资金不能按合同约定支付，中途停工数次，到2013年8月9日因被告资金严重短缺，在部分工程仍未完工的情况下工程全部停工，同时原告与被告对已完工程进行了工程结算，整个工程总造价9724314.92元，减去未完成工程款781977.64元，工程期间陆续支付1942337.28元，欠付原告工程款7000000元，被告于2013年11月13日给原告出具了还款保证承诺书一份，承诺在2013年11月底支付原告工程款500万元，剩余200万元在2013年12月底前付清，如果还不清，承担逾期银行基准利率4倍的利息，承诺至今原告一直向被告催要该工程款，被告以各种理由推诿，现起诉要求被告高台县润民生物工程有限责任公司立即偿付欠原告顾禄章工程款700万元，并承担逾期违约金704526元，共计7704526元；被告孙庚承担连带清偿责任；本案涉诉费用由被告承担。
被告高台县润民生物工程有限公司、孙庚经本院传票传唤未到庭应诉，亦未答辩。
经审理查明，原告顾禄章与被告高台县润民生物工程有限公司于2012年6月20日签订《建筑工程施工劳务合同》一份，合同约定，由原告以包工包料的方式为被告高台县润民生物工程有限公司修建办公楼、宿舍楼、招待所、工房基础工程。合同价款为：办公楼工程单价1850元／平方米，宿舍楼工程单价1630元／平方米，招待所1630元／平方米，彩钢基础及矮墙260元／平方米（不包括室内地坪）；工程总金额按实际面积计算。合同约定主体完工付工程价款的40%，工程竣工付工程价款的95%。合同还对发包人和承包人的责任进行了约定。合同签订后，原告即组织进行施工，至2013年11月13日，原告完成了大部分修建工程，原、被告对已完工程进行了结算，并由被告向原告出具保证书一份，保证书载明：今欠顾禄章修建办公楼、宿舍楼、招待所、大门及门房、工房基础等工程款9724314.92元，未完工程款781977.64元，共计欠余款8942337.28元，减去已付工程款（具体以实际票据结算），约欠工程款7000000元。我公司承诺在十一月底支付伍佰万元整，剩余贰佰万元在二〇一三年十二月底前随工程完工及合同结算付清，如还不清，承担逾期的银行基准利率4倍的利息。被告孙庚作为担保人在该保证书上签名。后被告并未按该保证书的承诺向原告付款，现原告起诉，要求被告高台县润民生物工程有限公司立即偿付工程款700万元，并承担逾期付款利息704526元（700万元×5.6%÷164天×4=754026元），共计7704526元。被告孙庚承担连带清偿责任。
上述事实，由原告提交的双方于2013年6月20日签订的《建筑工程施工劳务合同》一份、被告于2013年11月13日出具的保证书一份证实，足以认定。
本院认为，原被告签订的合同虽名为《建筑工程施工劳务合同》，但从合同的内容及原告实际完成的工程内容来看，原被告之间实际形成的是建设工程施工合同关系，该合同系建设工程施工合同。该合同虽系双方当事人真实意思的表示，但原告作为个人并无建筑施工资质，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（一）项的规定，该合同无效。在合同履行过程中，因被告高台县润民生物工程有限公司不能按约付款，致使工程停工后，双方对已完工程进行了结算，并由被告向原告出具了还款保证书，此行为应视为被告对原告已完工程质量合格的认可。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。据此，原告要求被告支付工程款的理由成立，应予支持。虽然在被告出具给原告的保证书中对已付工程款及欠款数额表述为“具体以实际票据结算”、“约欠工程款7000000元”，但被告经本院送达应诉材料后未应诉，亦未向本院提交答辩状及证据，视为其对自己诉讼权利的放弃，应承担对其不利的后果，对原告主张的工程款7000000元应予支持。对于原告主张的逾期付款违约金的问题，原告按被告出具的保证书中承诺的还款时间届满，从2014年1月份起，按银行短期6个月贷款利率5.6%计算至起诉之日的利息，符合法律规定，应予支持。对原告主张按银行贷款利率4倍支付其利息的主张，被告虽在保证书中承诺，如不能按期还清所欠工程款，承担逾期银行基准利率4倍的利息，但根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。故对原告主张的超出贷款利率的部分不予支持。
被告孙庚作为担保人在保证书上签名，但对保证责任方式约定不明，根据《担保法》的相关规定，应认定为连带责任保证，且至原告起诉时，其保证期间并未届满，被告孙庚应对被告高台县润民生物工程有限公司欠付原告的工程款本息承担连带清偿责任。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（一）项、第二条、第六条一款，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第二十六条之规定，缺席判决如下：
一、原告顾禄章与被告高台县润民生物工程有限公司签订的《建筑工程施工劳务合同》无效；
二、高台县润民生物工程有限公司给付原告顾禄章工程款700万元，承担欠款利息176131.5元（700万元×5.6%÷365天×164天），共计7176131.5元，于判决生效后15日内付清。
三、被告孙庚对上述第二项欠款本息承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费65732元（已交20000元，缓交45732元），由原告负担4508元，被告负担61224元；保全费3520元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审判长 袁建银
审判员 陈 军
审判员 宋 睿
二〇一四年七月二十四日
书记员 陈 芳
附适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。