河南省夏邑县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1426民初2325号
原告：李世杰，男，1963年3月30日出生，汉族，住所地河南省内乡县。
委托诉讼代理人：刘冬，河南公朴律师事务所律师，代理权限：特别授权。
被告：江苏帝都建设工程有限公司，住所地江苏省东海县东开发区黄河路97号。统一社会信用代码9132072213931061XM
法定代表人：唐金利，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：赵君伟，北京德恒（南京）律师事务所律师，代理权限：特别授权
委托诉讼代理人：刘加兵，男，汉族，1963年7月23日出生，住所地江苏省东海县。该公司法务部主任，代理权限：特别授权。
被告：夏邑孔祖实业有限公司，住所地河南省夏邑县城关镇昌盛路北段西侧。统一社会信用代码91411426095045139J。
法定代表人：郝作锋，系该公司经理。
原告李世杰与被告江苏帝都建设工程有限公司(以下简称帝都公司)、夏邑孔祖实业有限公司（以下简称孔祖实业）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月29日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年5月15日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人刘冬、被告江苏帝都建设工程有限公司委托诉讼代理人赵君伟、刘加兵，夏邑孔祖实业有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付给原告保证金115000元，并支付自2016年1月22日开始至实际支付之日止的利息损失，利息暂计算至2018年3月28日为12083.28元（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息），共计127083.28元。2、依法判令被告支付给原告工程款330600元，并支付自2016年1月22日开始至实际支付之日止的利息损失，利息暂计算至2018年3月28日为34736.8元（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。）共计365336.8元。3、本案诉讼费用、保全费用及保函费用由被告承担。事实与理由：2014年9月9日，原告与江苏帝都建设工程有限公司签订《工程（外脚手架清包工）承包协议》，约定由原告承包：“孔祖大酒店二期外脚手架工程，由原告清包工。该工程位于夏邑孔祖大酒店东侧。签订协议后原告即按照承包协议的内容进行了施工。后由于该工程主体停工，致使外脚手架工程的施工无法继续进行。钱乐义作为被告江苏帝都建设工程有限公司的委托代理人在2016年1月22日为原告出具结算清单，欠原告530600元，其中包含保证金200000元。在原告入场施工时被告江苏帝都建设工程有限公司收取原告保证金200000元，后被告江苏帝都建设工程有限公司退还保证金85000元，现仍欠保证金115000元，工程款330600元。被告夏邑孔祖实业有限公司作为该工程的发包方，应对所欠原告的工程款及利息损失承担责任。
被告江苏帝都建设工程有限公司辩称，涉案合同真实性不认可，合同不是与帝都公司签订的。因原告没有建筑资质，《工程（外脚手架清包工）承包协议》为无效合同，工程没有竣工验收，无法断言涉案工程合格，不具备支付工程款的条件。结算单真实性不予认可，不能认定是与帝都公司的结算，应追加钱乐义为被告。工程量在另一案件鉴定之中，工程量应以鉴定为依据，本案应中止审理。钱乐义收取保证金没有依据，帝都公司不予认可。
被告夏邑孔祖实业有限公司辩称：被告江苏帝都建设工程有限公司收取原告的保证金，不属于工程款的性质，原告要求夏邑孔祖实业有限公司承担返还保证金没有法律依据。被告江苏帝都建设工程有限公司承包夏邑孔祖实业有限公司的孔祖二期工程，由于中途停工，双方因工程款纠纷正在诉讼过程中，不能确定夏邑孔祖实业有限公司还欠多少江苏帝都建设工程有限公司工程款，原告要求被告夏邑孔祖实业有限公司承担责任缺乏事实依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据1《建设工程施工合同》是帝都公司与孔祖公司签订的夏邑孔祖二期工程的施工合同与本案有关联性，本院予以采信。原告举证的证据2《工程（外脚手架清包工）承包协议》，合同当事人系原告李世杰与被告帝都公司，虽然没有帝都公司加盖印章，但该合同有帝都公司项目总负责人钱乐义作为甲方代表的签字确认，原告提交的生效判决书已确认钱乐义在夏邑孔祖二期工程中是履行帝都公司的职务行为与授权委托书相互印证。本院确认钱乐义是受江苏帝都建设工程有限公司委托与原告签订的《工程（外脚手架清包工）承包协议》，因此本院予以采信。原告提供的证据3，完工单中有对外脚手架的工程量和工程款详细的计算明细，系钱乐义代表江苏帝都建设工程有限公司与原告就涉案外架工程进行的书面结算，结算清单写有：“共交保证金20万元，未退”与保证金汇款单及汇款单上书写的收条相互印证，并有钱乐义的签名，本院予以采信。原告提交的证据4中的五份民事判决书，经本院核实，系生效的裁判文书。授权委托书有江苏帝都建设工程有限公司的签章，与原告提供的江苏帝都建设孔祖大厦项目通讯录、监理工程师通知单互相印证。授权委托书、监理工程师通知单、通讯录已被生效法律文书所确认，结合原告提供的其它证据可以证明钱乐义是被告江苏帝都建设工程有限公司在孔祖大厦二期工程中的项目总负责人，本院依法予以采信。原告提供的证据5民事反诉状，帝都公司认可反诉状的真实性，是本院受理夏邑孔祖实业有限公司与江苏帝都建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，江苏帝都建设工程有限公司向夏邑孔祖实业有限公司提起反诉，提交给法庭的反诉状，与本案具有关联性，本院予以采信。原告提供的证据6诉讼责任保险保险单及发票，是原告申请财产保全提交给本院的保函，该证据与本案有关联性，本院予以采信。
根据上述采信的有效证据及当事人陈述，本院确认以下案件事实：
2014年8月29日，被告江苏帝都建设工程有限公司与夏邑孔祖实业有限公司签订关于承建“孔祖二期工程”的《建设工程施工合同》。合同约定由被告江苏帝都建设工程有限公司承包该工程施工设计图纸内的建筑工程、安装工程、装饰工程等（不含电梯），包工包料。工程地点位于夏邑孔祖大酒店东侧，约定工程的竣工日期为2016年1月8日。2014年9月9日，原告李世杰与被告江苏帝都建设工程有限公司的委托人钱乐义签订了关于“孔祖二期工程”的《工程（外脚手架清包工）承包协议》。被告江苏帝都建设工程有限公司将承包的孔祖大酒店二期工程中的外脚手架工程承包给原告，工程承包性质为清包工。钱乐义是“孔祖二期工程”的项目总负责人，孙ＸＸ是项目经理，ＸＸ是施工负责。2016年1月22日，江苏帝都建设工程有限公司委托人钱乐义与原告就完成工程进行结算，原告完成工程价款共计350600元，被告江苏帝都建设工程有限公司已支付20000元，欠付原告工程款330600元。江苏帝都建设工程有限公司收取原告外脚手架保证金200000元。出具完工单后被告江苏帝都建设工程有限公司支付给原告85000元的保证金，现仍欠付保证金115000元。原告在诉讼过程中向本院申请财产保全，以保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保，原告支付了1518元的费用，诉至本院。
另查明，2016年10月18日，江苏帝都建设工程有限公司与夏邑孔祖实业有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，江苏帝都建设工程有限公司提起反诉，要求夏邑孔祖实业有限公司给付江苏帝都建设工程有限公司工程款11482861.5元。
本院认为，被告江苏帝都建设工程有限公司与夏邑孔祖实业有限公司签订《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，合法有效。江苏帝都建设工程有限公司与原告签订的《工程（外脚手架清包工）承包协议》，因原告没有脚手架作业分包企业资质，应认定该合同为无效合同。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。本案中，原告施工的仅是部分工程，且被告未提供证据证明原告施工的工程存在质量不合格的问题，因此，《工程（外脚手架清包工）承包协议》是否有效并不影响承包人请求支付工程价款的权利。
根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条规定“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为，对被代理人发生效力”。本案中，从已经查明的事实看，江苏帝都建设工程有限公司为钱乐义出具了涉案工程的授权委托书，委托书写明“代理人在领取招标文件、勘察现场、投标文件递交、参加开标会、合同谈判中所签署的相关文件和处理与其有关的事务，我均予以承认”。江苏帝都建设工程有限公司与原告签订的《工程（外脚手架清包工）承包协议》由钱乐义作为帝都公司的代表人签字，且涉案工程的项目总负责人是钱乐义。其次，在江苏帝都建设工程有限公司反诉夏邑孔祖实业有限公司建设工程施工合同纠纷案中，江苏帝都建设工程有限公司在反诉状中自认钱乐义是江苏帝都建设工程有限公司的施工人。再者，江苏帝都建设工程有限公司并未提供证据证明其对钱乐义的授权不包括工程结算和收取保证金，原告作为合同相对人在钱乐义持有江苏帝都建设工程有限公司授权委托书的情形下，有理由相信其对工程结算、收取、退还保证金有代理权，该代理行为有效，作为被代理人的江苏帝都建设工程有限公司应承担相应的民事责任，被告江苏帝都建设工程有限公司应支付工程款、退还保证金。被告江苏帝都建设工程有限公司辩称结算清单和收取保证金系钱乐义个人行为与公司无关的观点，依法不能成立，本院不予采纳。
综上所述，被告江苏帝都建设工程有限公司迟延履行支付给原告工程款、返还保证金系违约行为，应承担民事责任，并承担逾期支付的责任。原告要求支付工程款330600元，并按中国人民银行发布同期同类贷款利率支付自2016年1月22日起至实际支付之日止利息，利息按中国人民银行发布同期同类贷款利率暂计算至2018年3月28日为34736.8元，本院予以支持。原告要求支付保证金115000元，并按中国人民银行发布同期同类贷款利率支付自2016年1月22日起至实际支付之日止利息损失，保证金利息按中国人民银行发布同期同类贷款利率计算至2018年3月28日为12083.28元，本院予以支持。
保证金性质应为履约保证金，该保证金不属于工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。之所以该条规定发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，目的是为了保障建筑工人的工资。涉案工程的保证金不属于工程款的范围，原告要求被告夏邑孔祖实业有限公司在欠付工程款范围内返还保证金的诉讼请求，依法不能成立，本院不予支持。被告夏邑孔祖实业有限公司作为涉案工程的发包方，应在欠付被告江苏帝都建设工程有限公司工程款范围内承担责任，原告对夏邑孔祖实业有限公司的该项诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
被告帝都公司申请追加钱乐义为被告并要求中止审理本案，不符合追加被告和中止审理的法定情形，帝都公司的该项请求，本院不予支持。原告以保险公司出具保函的形式为本案的财产保全提供担保，系帝都公司迟延支付工程款、返还保证金的违约行为引起本案诉讼，原告李世杰因此向保险公司支付的诉讼保全责任保险保险费系原告李世杰支出的合理必要费用，属原告的损失部分，原告的该项诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条规定，判决如下：
一、被告江苏帝都建设工程有限公司于本判决生效之日起七日内支付原告李世杰保证金115000元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，支付自2016年1月22日起至实际支付之日止的利息，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率暂计算至2018年3月28日为12083.28元。
二、被告江苏帝都建设工程有限公司于本判决生效之日起七日内支付原告李世杰工程款330600元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，支付自2016年1月22日起至实际支付之日止的利息，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率暂计算至2018年3月28日为34736.8元。
三、被告夏邑孔祖实业有限公司在欠付被告江苏帝都建设工程有限公司工程款范围内对本判决第二款项承担清偿责任。
四、被告江苏帝都建设工程有限公司于本判决生效之日起七日内支付给原告李世杰诉讼保全责任保险保险费1518元。
五、驳回原告李世杰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费8686元、保全费3055元，共计11741元，由被告江苏帝都建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 张 艳
审 判 员 陈登魁
人民陪审员 王建军
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 邵 雷