北京市朝阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）京0105行初91号
原告北京市三和宫宾馆有限公司,住所地北京市朝阳区康化路36号。
法定代表人龚家成，总经理。
委托代理�默立贤，北京京润律师事务所律师。
被告北京市朝阳区十八里店乡人民政府，住所地北京市朝阳区十八里店乡十八里店村18号。
法定代表人姜金平，乡长。
委托代理人张冉，女，北京市朝阳区十八里店乡人民政府干部。
委托代理人杨伦，北京市盈科律师事务所律师。
被告北京市朝阳区人民政府，住所地北京市朝阳区日坛北街33号。
法定代表人王灏，区长。
委托代理人赵斯佳，女，北京市朝阳区人民政府干部。
委托代理人李军军，北京市瀚翔律师事务所律师。
原告北京市三和宫宾馆有限公司（以下称原告）不服被告北京市朝阳区十八里店乡人民政府（以下简称十八里店乡政府）政府信息公开告知行为及被告北京市朝阳区人民政府（以下简称朝阳区政府）行政复议行为，向本�提起行政诉讼。本院于2018年1月9日受理后，依法由代理审判员唐伟伟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人龚家成及委托代理人默立贤，十八里店乡政府委托代理人张冉、杨伦，朝阳区政府委托代理人赵斯佳、李军军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
十八里店乡政府于2017年9月20日作出十八里店乡人民政府（2017）第47号-答《政府信息公开申请答复告知书》（以下简称《答复告知书》），主要内容为：十八里店乡政府于2017年8月22日受理了原告提出的政府信息公开申请，针对原告申请获取的“朝阳区十八里店乡西直河村安置补偿标准”政府信息，经与原告电话沟通补正，原告申请公开的信息为“朝阳区十八里店乡西直河村功能疏解补偿标准”。经查，原告所申请的信息即为西直河村委会制定的《北京市朝阳区十八里店乡棚户区改造及功能疏解�域环境整治项目补偿标准》（以下简称《补偿标准》），十八里店乡政府获取过该信息，该信息属于公开范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第（一）项和《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（二）项的规定，十八里店乡政府将以原告指定的方式，提供所申请的政府信息。原告对此不服向朝阳区政府提起行政复议，朝阳区政府于2017年12月28日作出朝政决字[2017]312号《行政复议决定书》（以下简称《复议决定书》），依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款的规定，驳回了原告的行政复议申请。
原告诉称，原告系位于北京市朝阳区十八里店乡西直河村的经营者，依法向十八里店乡政府申请公开“朝阳区十八里店乡西直河村功能疏解补偿标准”的政府信息，十八里店乡�府作出被诉《答复告知书》，并提供了一份《补偿标准》，但并无加盖任何印章。该《补偿标准》的公信力和真实性存疑，十八里店乡政府并未依法履行其信息公开职责。原告依法向朝阳区政府申请行政复议，朝阳区政府作出被诉《复议决定书》，驳回了原告的复议申请。为维护原告的合法权益，请求人民法院：1、撤销十八里店乡政府作出的被诉《答复告知书》,并责令其重新履行信息公开职责；2、撤销朝阳区政府作出的被诉《复议决定书》。
十八里店乡政府辩称，一、十八里店乡政府作出的被诉《答复告知书》认定事实清楚、程序正当，适用法律依据正确，应予维持；二、十八里店乡政府向原告公开的《补偿标准》确是自西直河村委会获取，西直河村委会也确是依据此标准实施的西直河村功能疏解环境整治工作，十八里店乡政府在获取之时即无该村委会公章，且十八里店乡政府也没有任何权力强行要求西直河村委会在该《补偿标准》上加盖村委会公章，十八里店乡政府将获取的《补偿标准》提供给原告，并未违反任何法律、行政法规的相关规定，亦无任何不妥之处。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
朝阳区政府辩称，朝阳区政府作出《复议决定书》的行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明，2017年8月23日，十八里店乡政府收到原告提交的《朝阳区政府信息公开申请表》，要求获取“朝阳区十八里店乡西直河村安置补偿标准”，十八里店乡政府于当日出具《登记回执》并送达原告。2017年9月12日，十八里店乡政府作出《政府信息延长答复期告知书》（以下简称《延长答复期告知书》）并邮寄送达原告，经政府信息公开工作机构负责人同意，将答复期限延长15个工作日。2017年9月20日，十八里店乡政府工作人员经与原告法定代表人及其代理人电话联系，将原告申请的信息进一步明确为“朝阳区十八里店乡西直河村功能疏解补偿标准”，随后十八里店乡政府针对原告的申请事项继续开展信息公开核查工作，调取了西直河村委会分别于2017年6月5日及7月12日作出的《通告》及《情况说明》，由此确认西直河村功能疏解工作的实施主体为西直河村委会。在上述调查核实的基础上，十八里店乡政府于2017年9月20日作出被诉《答复告知书》，将其在履行职责过程中获取的《补偿标准》以原告指定的方式向其进行了公开。原告不服，于2017年9月29日向朝阳区政府邮寄提交《行政复议申请书》及相关材料，复议请求为“请求撤销《补偿标准》，并责令被申请人重新履行政府信息公开职责”。2017年10月10日，朝阳区政府向原告制发《行政复议申请受理通知书》，并于同日制作《行政复议答复通知书》，于当日送达十八里店乡政府。2017年10月19日，十八里店乡政府向朝阳区政府提交《行政复议答复书》。因《登记回执》、《延长答复期告知书》、《答复告知书》中记载的收到原告信息公开申请时间有误，十八里店乡政府于2017年10月31日作出《政府信息公开更正告知书》三份，就上述日期错误作出相应更正。2017年11月30日，朝阳区政府作出《行政复议延期审理通知书》将案件审理期限延长30日，并分别向十八里店乡政府和原告送达。2017年12月28日，朝阳区政府作出被诉《复议决定书》并分别向原告及十八里店乡政府送达。原告仍不服，遂提起本次诉讼。
另查，朝阳区政府作出的被诉《复议决定书》是以十八里店乡政府已在法定期限内按规定履行了政府信息�开工作的法定职责为由，驳回了原告的行政复议申请。就此，朝阳区政府在本案审理过程中已向法庭明确表示，复议决定虽是驳回了原告的复议申请，但在复议程序中已对被诉《答复告知书》的合法性进行了依法审查，对其合法性予以认可，因此请求法院对《复议决定书》与被诉《答复告知书》的合法性在本案中一并予以审查。原告亦表示其在提出复议申请时的复议请求确实存在瑕疵，为保证其对《复议决定书》享有救济途径，同意法院对《复议决定书》与被诉《答复告知书》的合法性一并予以审查。
以上事实有十八里店乡政府提交的《朝阳区政府信息公开申请表》、《登记回执》、《延长答复期告知书》、录音光盘及书面录音整理资料、《通告》、《情况说明》、《答复告知书》、《补偿标准》、《政府信息公开更正告知书》；朝阳区政府提交的《行政复议申请书》、《行政复议申请受理通知书》、《行政复议答复通知书》、《行政复议答复书》、《行政复议延期审理通知书》、《复议决定书》及相应送达回证、邮件跟踪查询单等在案佐证，能够证明十八里店乡政府及朝阳区政府收到申请后履行程序开展政府信息公开工作以及行政复议工作的情况，本院予以采纳。
本院认为，根据《政府信息公开条例》第四条的规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。根据上述规定，十八里店乡政府作为一级人民政府，具有受理政府信息公开申请并开展工作的法定职责。
根据《行政复议法》第十三条第一款的规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。本案中朝阳区政府作为十八里店乡政府的上一级地方人民政府，具有接受原告申请并开展行政复议工作的法定职责。
根据《政府信息公开条例》第二十一条第（一）项及第二十六条的规定，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供。本案中，原告申请的信息事项为“朝阳区十八里店乡西直河村功能疏解补偿标准”。十八里店乡政府根据核查结果作出被诉《答复告知书》，按照原告指定的方式向其公开了《补偿标准》。十八里店乡政府作出的《答复告知书》符合《政府信息公开条例》的相关规定，本院予以支持。
关于原告所持十八里店乡政府向其公开的信息公信力和真实性存疑的主张，本院认为，十八里店乡政府并非西直河村功能疏解工作的实施主体，亦非涉案《补偿标准》的制作主体，其作为上述政府信息的获取机关，应仅以实际获取的信息内容作为公开范围。本案中，十八里店乡政府已将履行职责过程中获取的信息按照原告指定的方式进行了公开，故已依法履行了信息公开的义务，原告的主张不具有事实根据和法律依据，本院不予支持。
十八里店乡政府在接到原告政府信息公开申请后，履行了登记、调查、公开政府信息、送达程序，履行程序符合法律规定，本院予以支持。后因发现信息公开程序中记载的相关日期存在笔误，十八里店乡政府作出更正并书面送达原告，并未违反法律规定，本院亦不持异议。朝阳区政府受理原告的复议申请后，履行了受理、调查、延期、作出复议决定和送达等法定程序，履行复议程序符合法律规定，本院予以支持。
综上，原告要求撤销十八里店乡政府作出的《答复告知书》和朝阳区政府作出的《复议决定书》，并判令十八里店乡政府重新履行信息公开职责的诉讼理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告北京市三和宫宾馆有限公司的全部诉讼请求。
案件受理费50元，由原告北京市三和宫宾馆有限公司负担（已交纳）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费人民币50元，上诉于北京市第三中级人民法院。
代理审判员 唐伟伟
二〇一八年二月二十三日
书 记 员 李 星