湖北省鄂州市鄂城区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂0704民初870号
原告：鄂州市古楼街道办事处庙鹅岭村民委员会，住所地：鄂州市庙鹅岭村。
负责人：冯前，该村村委会委员。
委托诉讼代理人：熊斌，湖北吴都律师事务所律师（代理权限：特别授权）。
委托诉讼代理人：邵忠好，男，1974年9月12日出生，汉族，鄂州市人，系鄂州市古楼街道办事处庙鹅岭村民委员会城改办负责人，代理权限：特别授权）。
被告：湖北福海置业有限公司，住所地：鄂州市官柳世家路3-6号。
法定代表人：严道海，该公司总经理。
委托诉讼代理人：周国红，鄂州市西山法律服务所法律工作者（代理权限：特别授权）。
原告鄂州市古楼街道办事处庙鹅岭村民委员会（以下简称“庙鹅岭村委会”）诉被告湖北福海置业有限公司（以下简称“福海公司”）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庙鹅岭村委会的委托诉讼代理人熊斌、邵忠好，被告福海公司的委托诉讼代理人周国红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告庙鹅岭村委会向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2014年3月20日签订的《庙鹅岭“城中村”重建改造项目合作协议》，并于合同解除后两日内由被告将与该项目相关的所有资料交于原告；2、判令被告支付原告为其垫付何太平伤害案支出的律师费10,000.00元、赔偿款600,000.00元，过渡费467,240.53元及过渡费利息25,707.96元（自2017年1月21日按照银行贷款利率4.75%暂算至2018年3月14日计417日，之后利息算至垫付过渡费实际清偿之日止），合计1,102,948.49元；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年3月20日，原、被告双方就庙鹅岭城中村改造（三期）“和天下”项目签订《庙鹅岭“城中村”重建改造项目合作协议》，协议约定对江碧路北至通达路、西至江碧路、东至鄂钢官柳小区、南至大通一分公司的256-260号庙鹅岭地块进行城中村改造（实际改造范围以政府部门批复文件、土地交易文件、行政许可内容及权属证书为准）。同时约定，由被告在协议签订后6个月内完成项目拆迁工作，及时与被拆迁人签订补偿、安置协议并按照协议约定向被拆迁人支付相应补偿费用、过渡费及交付安置房等。协议签订后，工程至今未能动工，原告村民何太平因拆迁补偿事宜与被告发生冲突，原告为此垫付律师费10,000.00元、赔偿款600,000.00元。2017年1月21日，被告向原告借款467,205.33元支付村民过渡费。因上述款项被告至今未还，原告多次催讨无果后，遂起诉至法院。
被告福海公司辩称，1、原告的诉讼请求无事实和法律依据。（1）根据鄂州市城中村改造的实施办法第十一条规定，原告才是拆迁的实施主体；（2）根据双方的合同约定，9.1.2、9.1.3的条款，原告怠于履行义务，其中村委会的干部何正、何金龙等5人家中房屋均未拆除。（3）在拆迁过程中，被告与原告村民发生多起案件，原告不但不正面教育，反而要求被告出具谅解书、支付赔偿款，从而怂恿村民抗拒拆迁。2、原告的第一个诉讼请求与第二个诉讼请求属于两个不同的法律关系，本案系合同纠纷，而原告的第二个诉讼请求系追偿权纠纷，故两个不同法律关系请求不应在同一案件中处理。3、被告积极在完成合同事项，本合作协议不应解除。虽然原、被告约定六个月的时间，但该六个月的时间并未表明将所有房屋拆除，同时签订合同至今有四年之久，原、被告双方为平等的合作主体，双方在实施过程中均遇阻力，故双方有形成合意继续履行合同。
原告庙鹅岭村委会为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
证据一，原告组织机构代码、被告企业信息各一份。拟证明原、被告均有独立的诉讼主体资格。
证据二，《庙鹅岭“城中村”重建改造（三期）项目合作协议》一份。拟证明原、被告关于鄂州市庙鹅岭城中村改造（三期）“和天下”项目的合作关系。协议约定由被告负责项目的整体拆迁工作，应及时履行支付过渡费、补偿费及交付安置房等义务，违反合同约定的，原告有权解除协议。
证据三，《庙鹅岭村六、十组地块城中村改造拆迁安置补偿方案》（2012年12月10日）、《关于重新启动庙鹅岭村六、十组城中村改造项目规划设计要点通知书及绿线图有效期延期的请示》（2013年10月10日）、《关于办理庙鹅岭村六、十组城中村改造地块土地招拍挂申请的请示》（2015年1月27日）、《关于庙鹅岭村城中村改造“和天下”项目减免人防异地建设费用的请示》（2015年4月16日）、《关于庙鹅岭六、十组城中村改造项目继续执行各项优惠政策的请示》（2015年5月27日）、《关于办理“和天下”项目规划许可、设计红线的申请》（2016年1月11日）、《承诺书》（2016年1月12日）、《承诺书》（2016年3月26日）、《关于庙鹅岭村六、十组城中村改造“和天下”项目还建楼开工建设的请示》（2016年3月25日）、《关于将“和天下”项目纳入2017年棚户区改造计划的申请》（2016年5月19日）、《关于“和天下”项目2#还建楼项目用地的申请》（2016年6月8日）、《关于分期办理“和天下”项目规划及用地相关手续的请示》（2016年6月12日）、《关于庙鹅岭村城中村改造“和天下”项目土地摘牌分期办理用地手续的承诺》（2017年5月23日）、《关于分期实施“和天下”项目解决安置楼建设的请示》（2017年8月22日）、《关于将庙鹅岭城中村改造“和天下”项目纳入2018年城中村改造计划的请示》（2018年1月9日）、《关于办理庙鹅岭村六、十组城中村改造“和天下”项目规划设计要点延期的函》（2018年1月10日）、《承诺书》（2018年2月10日）各一份。拟证明被告自2012年12月10日发布项目拆迁安置补偿方案后，至今未能完成全部拆迁工作，未能通过法定程序取得土地使用权，“和天下”项目的规划许可及施工许可等相关手续未能办理，整个工程至今未能动工，相关协议约定的过渡费支付及安置房交付问题均存在严重违约的情况，被告的经济状况及所实施的行为表明其已无能力继续开发该项目，致使整个城中村改造的合同目的无法实现。
证据四，《协议书》、《记账凭证》、《费用报销单》、《律师费发票》、《电子回单》、《赔偿协议书》、《记账凭证》、《费用报销单》、《领款单》、《进账单》、《转账支票存根》、《村应收湖北福海置业有限公司垫付款明细》各一份。拟证明原告为被告垫付律师费10,000.00元、赔偿款600,000.00元。
证据五，《承诺书》、《银行流水》各一份。拟证明原告为被告垫付过渡费467,205.33元，且原告承诺按照银行利率计息。
证据六，信访材料一组。拟证明被告违约行为导致村民多次上访，严重影响社会稳定的事实。
被告福海公司在举证期限内未提供证据。
庭审质证时，被告福海公司对原告庙鹅岭村委会提供的证据一无异议。证据二的真实性无异议，对证明目的有异议，被告没有违反合同约定，原告无权解除合同。证据三的真实性无异议，但对证明目的有异议，被告向原告列出的请示和函，足以证明被告已向原告履行义务，同时也表明原告认可被告继续履行合同。证据四的真实性无异议，但对证明目的有异议，与本案的合同没有关联。证据五的真实性无异议，但同样与本案不具有关联性。证据六的真实性无异议，对证明目的有异议，因为“和天下”项目是否能成功，与原、被告双方是否共同完成有很大的关联。
经庭审质证，原告庙鹅岭村委会提供的证据一至六，因被告对证据的真实性未提出异议，而仅对证据的证明目的与关联性有异议，故证据客观真实，本院将综合案情对证据予以采信。
根据以上有效证据和当事人当庭陈述，本案事实认定如下：
2014年3月20日，原告庙鹅岭村委会（甲方）与被告福海公司（乙方）就鄂州市庙鹅岭城中村改造（三期）“和天下”项目签订《庙鹅岭“城中村”重建改造项目合作协议》。双方约定，乙方作为改造项目拆迁方，对拆迁业主全面负责项目征地补偿及拆迁安置工作；按照甲方村民会议表决通过的《拆迁安置方案》，与甲方村民（被拆迁人）签订《拆迁安置补偿协议》，对改造范围内被拆迁房屋及附属设施进行安置补偿；乙方在签署本协议后6个月内完成拆迁工作；乙方须在取得本项目土地使用权证后3个月内取得本协议项下项目的《建设工程施工许可证》并开工；所有涉及本项目建设阶段包括但不限于在开发过程中的债权债务、工伤事故、相邻权侵害等由乙方自行负责，与甲方无关；若因乙方资质、违法施工以及其他乙方原因无法办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、项目验收等事项，致使本协议无法继续履行，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿因此给甲方造成的全部损失；还建房延期开工超过90日、中间停工超过30日、逾期交付超过90日，甲方有权解除本协议，要求乙方赔偿因此给甲方造成的全部损失；乙方应在收到甲方解约通知后2日内将与本项目相关的所有资料交与甲方，并予以退场；协议还就其他事项作出约定。协议签订后，被告福海公司开始进行拆迁安置工作，但直至庭审前，涉案项目有关土地征用、项目规划等手续均未办理，工程亦未动工，引起纠纷。
另查明，被告福海公司在进行涉案项目拆迁工作中，发生纠纷，造成他人人身损害，原告庙鹅岭村委会为其垫付赔偿款610,000.00元，同时为其垫付拆迁户过渡费467,240.53元。被告福海公司对上述款项予以认可，并承诺2018年5月付款。期限届满后，被告未履行付款义务。本案在诉讼过程中，被告福海公司已向原告庙鹅岭村委会支付492,948.49元。
本院认为，原、被告签订的《庙鹅岭“城中村”重建改造项目合作协议》是双方真实意思的表示，没有违反法律规定，合法有效，合同当事人应按合同约定全面履行合同义务。被告福海公司在签订合同后的四年时间里，拆迁工作未完成、涉案工程无进展、过渡费不能及时支付，导致被拆迁户至今无法安置，亦未获得补偿，涉案合同目的无法实现，故原告要求解除涉案合同的请求，依法予以支持；但因原告未明确涉案项目相关资料明细，其要求被告交付资料的请求，依法不予支持；至于原告要求被告支付其垫付款项的请求，因系另一法律关系，本案不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项的规定，判决如下：
一、解除原告庙鹅岭村委会与被告福海公司于2014年3月20日签订的《庙鹅岭“城中村”重建改造项目合作协议》。
二、驳回原告庙鹅岭村委会的其他诉讼请求。
本案受理费20,000.00元减半收取10,000.00元，由原告庙鹅岭村委会负担9,000.00元，被告福海公司负担1,000.00元（该款原告已预缴，待本判决生效后由被告直接支付给原告）。
如不服本判决，可自收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。
审判员 ： 李 婷
二〇一八年八月二十七日
书记员 ：何欢欢