安徽省亳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）亳民一初字第00020号
原告：安徽晨晖建设工程有限公司，住所地:安徽省淮南市凤台县城关镇缪郢社区。
法定代表人：陈松，职务：董事长。
委托代理人：王新，安徽新建律师事务所律师。
委托代理人：王鹏，安徽里奇律师事务所律师。
被告：安徽省凡诺吉光电科技有限公司，住所地：安徽省利辛县工业园延陵大道。
法定代表人：张伯江，该公司总经理。
原告安徽晨晖建设工程有限公司（以下简称晨晖建设有限公司）诉被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司（以下简称凡诺吉科技有限公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年3月11日受理，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案，本案原告晨晖建设有限公司的委托代理人王新、王鹏到庭参加诉讼，被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司经本院合法传唤,无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告晨晖建设有限公司诉称：2011年7月9日，原告经人介绍与被告凡诺吉科技有限公司签订建设工程施工合同，被告将位于利辛县工业园区内年产50万只高压钠电子镇流器项目工程中土建、水电安装等所有厂区工程发包给原告公司进行施工。原告即对一、二、三、四号厂房进行实际施工，时至2011年10月中旬，一、二号厂房土建主体已经施工完毕。由于被告不拨付约定的工程款，该一、二号厂房屋顶以及三、四号厂房基础而无法施工。从2011年10月中旬开始，原告多次申请被告拨付工程款，被告分别于2011年11月10日、2012年1月14日为原告出具付款承诺书和承诺书。随后被告向利辛县人民政府提出了退出投资建厂的申请。涉及该被告公司形成的地面建筑及1#-4#烂尾工程及被告拖欠原告公司工程款，经利辛县政府介入和处理，被告公司发包给原告公司施工的实际成果，即1#、2#厂房基础及基础以上主体、3#、4#厂房基础及附属工程由利辛县政府收回，上述施工成果，由利辛县政府确定工程款为370万元，并由利辛县政府给付原告，至于原、被告之间的违约金、延期付款利息、100万履约保证金及利息等其他事宜，由原、被告协调或诉讼解决，但被告仍没有支付原告，为维护原告的合法权益，特起诉要求：一、解除原、被告签订的建设工程施工合同。二、判令被告退还原告履约保证金100万及利息，因被告违约而拖欠的工程款利息以及给原告造成的其他实际经济损失等共计2687295元。
被告凡诺吉科技有限公司没有进行答辩。
原告晨晖建设有限公司针对其诉讼请求所依据的事实和理由提交的证据材料有：
1、组织机构代码证、企业法人营业执照，建设工程施工合同证明原告的身份，原、被告建设工程合同真实有效。
2、工程款拨付和退回履约保证金通知，证明原告曾向被告要求拨付工程款及退回履约保证金，被告公司负责人签收。
3、工程款拨付通知，证明原告曾要求被告拨付工程款，被告负责人签收。
4、停工通知书，证明因被告不支付工程款，导致原告无法进一步施工，不得不停工。
5、履约保证金收据，证明原告曾向被告缴纳了100万元的履约保证金。
6、付款承诺书，证明被告承诺向原告付款，并承诺逾期不支付需另支付月息4%的利息责任，并返还履约保证金。
7、承诺书，证明被告于2012年1月14日向原告书面承诺之前签订的一切合同及承诺书有效，并承诺如果不能兑现之前的合同及承诺书，需要承担所有工程款及履约保证金的本金和月利息4%，钢脚手架租赁费及利息、电费及利息、相关人员工资及利息、剩余材料市场价值及利息，工地临时设施。道路及其他设备市场价值及利息。
8、协议书，证明利辛县政府支付了被告所欠工程款3700000元，但不包括工程款的利息、履约保证金及利息和其他被告承诺赔付的各种款项。
9、计算清单。
被告凡诺吉科技有限公司没有向法庭提交证据。
合议庭经合议后对原告提供的证据材料认证如下：针对证据1、2、3、4、5、6、7、8具有真实性、合法性、关联性依法予以采纳。针对证据9，由于是原告单方计算结果，依法不予采纳。
根据有效的证据查明的事实为：2011年7月9日，原告晨晖建设有限公司与被告凡诺吉科技有限公司签订建设工程施工合同，约定被告将年产50万只高压钠电子镇流器建设项目工程中土建、水电安装等所有厂区工程发包给原告。原告按照约定于2011年7月19日向被告支付了100万元的履约保证金，后由于被告没有及时支付工程款，2011年11月1日原告向被告下发工程款拨付通知，次日，被告向原告出具付款承诺书，承诺：1、被告于2011年11月10日前付工程款捌拾万元。从2011年10月10日起按月利息4%计算，并于2011年11月10日前一并支付。2、2011年11月30日前分两次付款贰佰贰拾万元，如不能按时付款按照月息4%计算，从11月10日开始计算。3、如不能按计划付款，将返还履约保证金。并按照规定承担违约责任。后由于被告没有履行承诺书内容，原告于2011年11月18日向被告发出停工通知书。2011年12月1日，原告向被告发出工程款拨付和退回履约保证金的通知，2012年1月14日被告向原告出具承诺书承诺：1、原承诺本金和履约保证金及所有工程款利息按月利息4%累计计算。2、钢脚手架从2011年10月1日起，按每月租赁费36000元及其月利息4%合计累计计算。3、施工现场用电按供电部门发票及其月利息4%累计计算。4、公司现场技术人员、看场人员等工资从2011年10月1日起，按每月11400元及其月利息4%累计计算。5、该工程项目现场剩余建筑材料按所购材料时市场价值及其月利息4%累计计算。6、你方所有投资该项目的临时设施、临时道路及为该工程所投资其他项目和机械设备等按所投资时市场价值及月利息4%累计计算。7、以上款项暂按500万元计算，付款时以实际计算为准。后被告一直没有按照承诺支付款项，原告称钢管脚手架的拆除之日为2012年7月1日，并要求钢管脚手架租赁费自2011年12月1日起计算。工程技术人员撤场于2012年4月1日撤场，看管人员于2012年12月1日撤场，看管人员工资为每月4000元。对于人员工资费用及利息原告要求自2011年12月1日计算。2012年11月21日，利辛县人民政府以甲方名义与原告（乙方）协商达成协议，主要内容为：甲方收回该烂尾工程及地面附属物。甲方给付乙方3700000元工程款。乙方撤出该项目工地。乙方在项目工地发生的其他费用，如电费、农民工工资、工地看管费及涉及工程施工过程中所有费用和债务，由乙方承担。至于乙方与凡诺吉公司之间尚未解决的违约金、延期付款利息、100万元履约保证金等其他事宜，由原告和被告通过协调或者诉讼方式处理。后原告撤场。现原告提起诉讼要求：1、因被告违约，请求依法解除原、被告签订的合同。2、请求法院判令被告退还原告方的履约保证金100万元及利息、因被告严重违约而拖欠的工程还款及利息以及给原告方造成的其他实际经济损失等，共计2687295元。本
认为：由于双方签订的建设工程施工合同后，被告一直没有按照合同约定履行付款义务，经原告发出工程款拨付和退回履约保证金的通知后，仍然没有履行支付工程款的义务，依据《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释>》第九条第一款的规定，“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程款价款的。”现原告要求解除合同，依法应予支持。原
原告于2011年7月19日向被告缴纳了100万的保证金，原告所做的工程已经利辛县政府与其进行结算，且原告现已退场，对于该100万元的保证金应当予以退还，2011年11月21日时被告承诺“如不按计划付款，将返还履约保证金”，后被告没有按计划付款，该保证金的利息应当从承诺之日计算。原告主张计算至其准备起诉之日2012年12月19日，依法应予支持。
对于该工程款的利息，被告承诺其中的80万元从2011年10月10日起计算，原告要求自该日计算利息应当予以支持，工程款中的220万被告承诺如不能按时支付，从2011年11月10日开始计算利息，应当从该日计算220万的利息。原告完成的工程总造价370万，剩余的70万元（370万-80万-220万）工程款的利息应当自2012年1月14日被告承诺付所有工程款的利息开始计算。上述利息应计算至2012年11月21日原告与利辛县人民政府达成协议对该工程款进行结算之日。
对于钢脚手架的租赁费，被告承诺从2011年10月1日起计算，每月36000元，而原告主张从2011年12月1日起计算至钢脚手架拆除之日即2012年7月1日。应视为原告对2011年12月1日前的租赁费的放弃，依法应予支持。自2011年12月1日至2012年7月1日。共计7个月，租赁费共计252000元，对于利息原告主张自2011年12月1日起至2012年12月1日止按每月36000元累计计算，依法应予支持。
对于被告承诺现场技术人员、看场人员等工资从2011年10月1日起，按每月11400元计算，原告要求现场技术人员、看场人员工资从2011年12月1日起计算至2012年4月1日，应视为原告对2011年12月1日前的人员工资的放弃，依法应予支持。该工资应自2011年12月1日计算至2012年4月1日技术人员撤场，共4个月，工资共计45600元。利息自2011年12月1日至2012年4月1日止按照每月应付本金11400元累计计算。技术人员撤场后，原告称看管人员的工资为每月4000元，但其没有提供相关证据予以支持，对于该看管费的诉讼请求，本院依法不予支持。
对于被告承诺现场用电按照供电部门的发票计算。由于原告没有提供供电部门的发票，对于原告要求被告按照承诺支付电费的诉讼请求，本院依法不予支持。
由于被告出具的承诺书及付款承诺书中对各项利息的约定月利率4%明显过高，对于约定的利息不应当超过银行同类贷款利率的4倍。但原告要求利息按照月利息2%计算在此范围内。应当予以支持。对于上述利息的计算标准按照月利息2%计算。
综上，依据《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释>》第九条第一款、第十七条、《中华人民共和国合同法》第八条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、解除原告安徽晨晖建设工程有限公司与被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司于2011年7月9日签订的建设工程施工合同。
二、被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告履约保证金100万元，并按照月利息2%支付自2011年11月21日起至2012年12月19日止的利息。
三、被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告拖欠工程款的利息。（其中80万元的利息按月利率2%自2011年10月10日计算至2012年11月21日；其中的220万的利息按照月利率2%自2011年11月10日计算至2012年11月21日，其中的70万按月利率2%自2012年1月14日计算至2012年11月21日止）。
四、被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告钢脚手架租赁费252000元及利息。（利息按照月利率2%自2011年12月1日按照每月36000元累计计算至2012年12月1日止，利息不计入本金计算复利）。
五、被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告现场技术人员、看场人员工资共计45600元及其利息。（利息按照月利率2%自2011年12月1日起以每月本金11400元为基础累计计算至2012年4月1日，利息不计入本金计算复利。）
六、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费28298元，由被告安徽省凡诺吉光电科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 苏维丽
代理审判员 许 林
代理审判员 陈 芹
二〇一三年九月八日
书 记 员 赵昱昱