山东省济南市长清区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0113民初738号
原告：倪翠平，女，1962年9月27日出生，汉族，住济南市长清区。
原告：刘春丽，女，1992年3月31日，蒙古族，住济南市长清区，系倪翠平之女。
两原告委托诉讼代理人：刘淑礼，女，1985年2月18日出生，蒙古族，系倪翠平之女。
被告：孙荣伟，男，1961年4月14日出生，汉族，居民，住济南高新区(原济南市长清区)。
委托诉讼代理人：孙勇，男，1973年12月18日出生，汉族，系孙荣伟侄子。
原告倪翠平、刘春丽与被告孙荣伟不当得利纠纷一案，原告倪翠平、刘春丽曾于2017年3月16向本院提起诉讼，经本院依法审理作出（2017）鲁0113民初965号民事判决书，孙荣伟不服该判决，向济南市中级人民法院提起上诉，济南市中级人民法院作出（2017）鲁01民终6694号民事裁定书，撤销本院（2017）鲁0113民初965号民事判决，发回本院重审。本院于2018年3月6日重审立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告刘春丽及两原告委托诉讼代理人刘淑礼，被告孙荣伟及其委托诉讼代理人孙勇均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
倪翠平、刘春丽向本院提出诉讼请求：1.判令孙荣伟向倪翠平、刘春丽返还安置费9600元；2.判令孙荣伟向倪翠平、刘春丽支付赔偿金96000元；3.本案诉讼费用由孙荣伟承担。重审中，倪翠平、刘春丽变更诉讼请求为：1.判令孙荣伟返还倪翠平、刘春丽过渡安置费40800元；2.判令孙荣伟支付倪翠平、刘春丽赔偿金40800元；3.判令孙荣伟承担本案诉讼费、保全费、邮寄费。事实和理由：倪翠平与孙荣伟原系夫妻关系，双方于2016年5月30日登记离婚，离婚时双方达成协议，约定自离婚之日起涉及拆迁事宜双方单独办理，双方承诺如其中一方将另一方的费用私自占有，需按占有金额的十倍赔偿。2016年10月13日，济南市长清区大学园区建设指挥部作出了［2016］16号会议纪要，会议确定了鉴于倪翠平、刘春丽的户口仍在村里，同意按相关政策给予倪翠平、刘春丽发放过渡安置费。但自2016年5月30日倪翠平、孙荣伟离婚之日起，所有发放的过渡安置费全部发放到孙荣伟的银行账户，倪翠平、刘春丽多次要求孙荣伟予以返还，但孙荣伟一直未返还，特向法院提起诉讼，望判如所请。
孙荣伟辩称，1、孙荣伟并未取得不当利益，上述款项是政府部门按照本人的房产、土地发放的应得的政策补助；我与倪翠平离婚后，双方在法律上没有因果关系，如有损失，倪翠平、刘春丽也应向有关部门追索，而不是向我主张权利；2.协议书不具有合法性，协议书未有刘春丽的签名，不应涉及其权益，该协议未注明日期，是属于无效协议，政府有关部门发放的补助，为离婚后的财产，与倪翠平、刘春丽无因果关系，因此，应驳回倪翠平、刘春丽的诉讼请求。
倪翠平、刘春丽围绕其诉讼请求提交离婚证、《协议书》、长清区大学园区建设指挥部[2016]16号会议纪要、济政办发[2015]16号文件、户口本等证据，孙荣伟围绕其抗辩意见提交户口本、离婚协议书、池东村村民委员会证明等证据；另本院依倪翠平、刘春丽的申请向长清区房屋管理服务中心、池东村村民委员会、高新区创新谷街道办事处调取向孙荣伟发放的过渡安置费明细。本院组织双方当事人对上述证据进行了质证，上述证据均符合证据真实性、合法性、关联性的原则要求，本院予以确认并在卷佐证。据此，本院认定事实如下：
孙荣伟原系济南市长清区（以下简称池东村）村民，倪翠平与孙荣伟原系夫妻关系，倪翠平系再婚，双方结婚后，倪翠平将其及女儿刘春丽的户口迁入池东村，三人为同一家庭户口，孙荣伟系户主。2016年5月30日，孙荣伟与倪翠平因感情不和在长清区民政局婚姻登记处登记离婚，但离婚后，倪翠平及女儿刘春丽的户口并未迁出，三人仍在同一户口登记簿上，孙荣伟仍系户主。2016年因池东村进行征地搬迁，长清区房屋管理服务中心依据济政办发[2015]16号文件规定的征地补偿标准，给予搬迁村民过渡安置费，单人单户每月500元，两人户(含两人)以上每人每月400元。因孙荣伟与倪翠平离婚，池东村村民委员会将孙荣伟作为单人单户上报领取过渡安置费，并停发倪翠平、刘春丽的过渡安置费。倪翠平、刘春丽找有关部门反映情况后，长清区大学园区建设指挥部经研究在[2016]16号会议纪要中决定鉴于倪翠平、刘春丽户口仍在池东村，同意按相关政策给予倪翠平、刘春丽母女二人发放过渡安置补偿费。据此长清区房屋管理服务中心向孙荣伟发放2016年下半年安置补偿费7200元，并在安置费发放明细表孙荣伟处人口栏注明人口数3人。2017年上半年的过渡安置费分两次发放，共计7200元，上述款项同样发放至孙荣伟个人账户。2017年下半年因池东村划归高新区管理，村民过渡安置费由高新区发放，并将发放标准调整为每人每月600元，同时将2016年下半年及2017年上半年发放的过渡安置费由每人每月400元补齐至600元。根据高新区创新谷街道办事处过渡安置费明细表显示，向孙荣伟发放2017年下半年过渡安置费10800元，补2016年下半年、2017年上半年各3600元，共计18000元，发放的人口数显示为3人。2018年上半年的过渡安置费由创新谷街道办事处继续发放，数额为10800元，人口数为3人。经本院向创新谷街道办事处财务人员了解，所有过渡安置费的发放均是根据人口数按户发放至户主个人账户中。
另查，2016年5月30日，孙荣伟与倪翠平在长清区民政局婚姻登记处登记离婚。后双方签订《协议书》一份，内容为：“协议书协议双方于离婚之日起(2016年5月30日)所有涉及拆迁事宜单独办理，拆迁过渡租赁费、房屋安置合同签署等，如其中一方将另一方的费用等私自占有，需按占有金额拾倍赔偿，赔偿日不得超出占有日叁拾天。双方均严格遵守以上内容。倪翠平孙荣伟。”现倪翠平、刘春丽与孙荣伟就上述过渡安置费产生争议而诉至本院。
本院认为，拆迁临时安置补助费（过渡安置费）是被拆迁人或者房屋承租人因房屋被征收至产权调换房屋交付或者安置房交付之前这一特定过渡期限内，征收人对被拆迁人或者房屋承租人因另寻住房搬迁所产生的损失或者增加费用的补偿。根据济南市政府济政办发[2015]16号文件，过渡安置费是按照人口发放，
相关部门的过渡安置费发放明细均显示孙荣伟名下领取的过渡安置费人口数为3人，孙荣伟对此无法作出合理解释，结合倪翠平与孙荣伟离婚后，倪翠平、刘春丽户口并未迁出，三人仍在同一户口登记簿上且孙荣伟系户主的事实，足以认定倪翠平、刘春丽的过渡安置费由孙荣伟代为领取的事实。这也能够与相关部门过渡安置费发放明细表中记载的数额相互印证。孙荣伟主张倪翠平、刘春丽在池东村无过渡安置费，与事实不符，本院不予采信。孙荣伟与倪翠平原系夫妻关系，但双方于2016年5月30日已登记离婚，孙荣伟收到相关部门发放的倪翠平、刘春丽的过渡安置费后理应予以返还，孙荣伟继续占有倪翠平及刘春丽的过渡安置补助费，无合法依据。《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”，据此规定，倪翠平、刘春丽要求孙荣伟返还上述过渡安置补助费的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。孙荣伟领取的2016年下半年-2018年上半年的过渡安置费共计43200元，其中倪翠平、刘春丽应享有的份额为28800元，孙荣伟应予以返还。孙荣伟主张倪翠平、刘春丽应向有关部门追索的抗辩，无事实及法律依据，本院不予采信。考虑到孙荣伟、倪翠平已经离婚的事实，为减少类似纠纷的再次发生，本院建议相关部门将倪翠平、刘春丽的过渡安置费予以单独发放。
关于倪翠平、刘春丽主张的赔偿金40800元，孙荣伟与倪翠平签订的《协议书》系双方自愿签订，应系双方真实意思的表示，孙荣伟私自占有倪翠平、刘春丽应得的过渡安置费，给倪翠平、刘春丽造成了一定的损失，但违约责任主要具有补偿性，孙荣伟与倪翠平所签《协议书》中约定的按占有金额10倍赔偿过高，本院酌情认定按中国人民银行同期贷款利率的标准予以计息。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
由孙荣伟于本判决生效之日起十日内返还倪翠平、刘春丽过渡安置补助费28800元；
由孙荣伟自2018年3月6日起至实际给付之日止，以28800为基数，按中国人民银行同期贷款利率向倪翠平、刘春丽支付利息；
驳回倪翠平、刘春丽的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1840元、诉讼保全费1020元，由倪翠平、刘春丽负担2032元，孙荣伟负担828元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘爱国
人民陪审员 庄延先
人民陪审员 高 峰
二〇一八年六月二十五日
书 记 员 王 娟