河南省确山县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1725民初1680号
原告：刘立政，男，1978年12月26日生，汉族，住河南省确山县。
委托诉讼代理人：李志刚，河南精锐律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告确山县任店镇人民政府，住所地确山县任店镇107国道东侧，统一社会信用�码11412810059525103。
法定代表人：袁向阳，职务：镇长。
委托诉讼代理人：陈冬玫，上海尚域律师事务所律师。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：高宇辉，北京京师律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：方军，男，1979年2月4日生，汉族，住河南省确山县。
被告：李纪勇，男，1974年6月24日生，汉族，住河南省确山县。
原告刘立政与被告确山县任店镇人民政府、方军、李纪勇房屋买卖合同纠纷一案，原告刘立政于2018年5月14日向本院提起诉讼。本院立案后，依法适用普通程序于2018年6月14日公开开庭进行了审理。原告刘立政的委托诉讼代理人李志刚、被告确山县任店镇人民政府的委托诉讼代理人高宇辉、陈冬玫、被告李纪勇到庭参加诉讼，被告方军经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘立政向本院提出诉讼请求，请求依法判决被告方军、李纪勇共同返还原告购房款本金30万元及利息，利息按合同约定月息1分计算，时间从2014年3月1日起至购房款本金返还之日止；要求被告确山县任店镇人民政府对30万元购房款本金及利息承担连带返还责任或连带赔偿责任。事实与理由：被告确山县任店镇人民政府和被告方军、李纪勇于2013年签订了新型农村社区合作承建合同书，双方合作承建蒋庄新型农村社区，合作承建的方式：被告确山县任店镇人民政府利用土地使用权投入为合作条件，方军投入建设所需的全部资金，利益分配：被告方军向被告确山县任店镇人民政府交付安置房和安置房占用的土地，剩余的土地建设所有收益归被告方军所有，双方责任：被告确山县任店镇人民政府负责向上级汇报，协同批准和批复、争取优惠政�、负责房屋拆迁、安置房分配、协助办理土地过户、审批、规划许可证、建筑许可证等事项，被告方军负责项目规划、设计、资金、保证建设工期、工程质量、安全完成项目建设等。双方还约定了审批和政策问题及违约责任。该合同可以证明被告确山县任店镇人民政府和被告方军在开发任店镇蒋庄新型农村社区的过程中属于合伙合作关系，应当对合伙期间的共同债务承担连带返还责任或连带赔偿责任。
被告方军、李纪勇在开发房产过程中，于2014年3月2日以任店镇蒋庄新型农村社区的名义和原告签订了房屋订购合同，原告以38万元的价格购买12号楼1号房屋一套，原告于2014年3月2日、3月3日、3月4日分三次按约定共缴纳购房定金30万元，2015年7月29日双方共同约定把原告购买的12号楼1号房换成2号楼28号房，并重新签订了购房合同和补充协议，双方共同约定交房日�为2015年12月31日，如逾期交房超过15日原告可以解除合同并由被告支付违约金，违约金从2015年1月1日起到交房之日，数额按1分计算，双方还约定如果2号楼28号房没有交付给原告，被告从原告交款之日起向原告按1分支付利息，本金按交房款计算，时间计算至交房之日。至今被告没有向原告交付房屋，故要求被告方军、李纪勇共同返还原告购房款本金30万元及利息。
被告确山县任店镇人民政府辩称：1、被告之间不属于合作合伙关系，没有法律上的合伙关系，第一被告不应当承担连带责任；2、原告与第二、第三被告之间的房屋买卖合同系二被告对剩余的土地建设所有权的收益，与第一被告无关，第一被告不承担连带责任或返还责任。
被告李纪勇辩称：他与方军不是合伙关系，他只是给方军打工的，同时买卖合同不是他跟原告签的，他不应当承担返还购房款的责任。
被告方军未提供书面答辩意见。
本院经审理查明：2013年，确山县任店镇人民政府与方军签订了“新农村社区合作承建合同书”一份，约定双方合作承建确山县任店镇蒋庄等三个新型农村社区建设项目；合作承建方式：采取以任店镇人民政府批准的蒋庄等三个村土地综合整治项目全部可用土地使用权投入为合作条件，方军投入该新型农村社区建设所需的全部资金，包括所有税费和全部建设所需的资金；双方利益分配：1、依照蒋庄等三个村新型农村社区规划方案，方军负责出资新型农村社区规划范围内的村民原有房屋的拆迁补偿、青苗补偿、土地综合整治、公共基础设施建设（道路、桥涵、给排水等），2、建设手续完善后方军应先行建设向确山县任店镇人民政府交付的村民安置房、由确山县任店镇人民政府自行向村民分配，3、除�军应交给确山县任店镇人民政府的安置房和安置房占用土地，该项目其他土地(包括整治出的土地、新农村建设节约出的土地)归方军使用，建设的所有收益（包括售房收入、规费减免、经营收入、政府补贴）全部归方军所有；另外，双方还对房屋交付办法、双方责任、房屋和地上附着物的拆迁补偿、违约责任等问题进行了约定。
2014年3月2日，被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告签订了房屋订购合同，原告以38万元的价格购买任店镇蒋庄新型农村社区12号楼1号房屋一套，原告于2014年3月2日、3月3日、3月4日分三次按约定分别缴纳购房定金10万元、11万元、9万元。2015年7月29日，被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告重新签订房屋订购合同，约定把原告购买的12号楼1号房换成2号楼28号房；付款方式为分期付款，已付30万元，余款交房时付清；交房日期为2015年12月31日，如逾期交房超过15日原告可以解除合同。当日，原告与被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义又与原告签订补充协议一份，约定如果任店镇蒋庄新型农村社区没有把房屋交予原告，从交款之日起到交房之日，按交房款壹分利息计算，本息一次性付给原告，或者2幢28号房无条件交与原告。但方军至今未向原告交付房屋。
上述事实，有原告提交的确山县任店镇人民政府和方军签订的新农村社区合作承建合同书、原告与任店镇蒋庄新型农村社区签订的房屋订购合同、补充协议各一份、收据三张、录音光盘及书面整理资料五份及原、被告陈述等证据为证，足以认定。
虽然房屋订购合同是任店镇蒋庄新型农村社区与原告所签，但经查，任店镇蒋庄新型农村社区并没有进行工商登记，而该社区是被告方军开发，因此，任店镇�庄新型农村社区与原告签订的合同应视为被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告签订的合同，因此本院认定，被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告签订了房屋订购合同及补充协议。
本院认为，任店镇蒋庄新型农村社区并没有进行工商登记，而该社区是被告方军开发，被告方军对以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告签订的合同应当承担责任。
2015年7月29日，被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与刘立政签订的房屋订购合同及补充协议为有效协议，双方当事人均应当履行协议义务。原告按照协议把购房款30万元交给被告方军，被告方军也应当按照协议约定的时间把房屋交付给原告。原告与被告方军约定的交房日期为2015年12月31日前，现已逾期交房多日，根据被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告签订的房屋订购合同及补充协议的约定，原告有权解除合同，原告要求被告方军退还购房款30万元实质上是要求解除与被告方军签订的房屋订购合同，因此原告要求被告方军退还购房款30万元本院予以支持；被告方军至今未向原告交付房屋，其行为已构成违约，应当承担违约责任，根据被告方军以任店镇蒋庄新型农村社区的名义与原告签订的房屋订购合同及补充协议的约定，被告方军应从交付房款之日起按月息1分承担30万元购房款的利息，至30万元购房款还清之日止。
被告确山县任店镇人民政府并不是与原告签订房屋订购合同的当事人，该被告不是房屋买卖合同的主体，而且，根据确山县任店镇人民政府与方军签订的“新农村社区合作承建合同书”第3条的约定，利益的分配是方军向镇政府交付安置房及安置房占用的土地，剩余的土地建设所有收益归方军，因此，任�镇人民政府在房地产开发中没有任何受益和利益，再者，从确山县任店镇人民政府与方军签订的“新农村社区合作承建合同书”来看，任店镇人民政府与方军只是合作关系，而不存在合伙关系。综上，原告要求被告确山县任店镇人民政府承担连带返还责任或连带赔偿责任，本院不予支持。
被告李纪勇并不是与原告签订房屋订购合同的当事人，不是房屋买卖合同的主体，其也未与任店镇人民政府签订任店镇蒋庄村新型农村社区合作承建合同书，原告要求被告李纪勇承担返还原告购房款本金30万元及利息缺乏依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告方军于本判决生效之日起十日内偿还原告刘立政购房款30万元，并按照月息1分支付利息；其中10万元自2014年3月2日支付利息，其中的11万元自2014年3月3日支付利息，其中的9万元自2014年3月4日支付利息，至购房款30万元还清之日止；
二、驳回原告刘立政的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由被告方军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 张秀枝
审 判 员 易成玉
人民陪审员 李富祥
二〇一八年七月十三日
书 记 员 张俊成