江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏01民终7582号
上诉人（原审被告）：南京工艺装备制造有限公司，住所地南京市江宁滨江开发区盛安大道717号。
法定代表人：汪爱清，公司总经理。
委托诉讼代理人：叶雨，江苏焯燃律师事务所律师。
委托诉讼代理人：叶帆，江苏焯燃律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：熊宏芳，女，1967年9月28日出生，汉族。
委托诉讼代理人：汪超，江苏正大求实律师事务所律师。
上诉人南京工艺装备制造有限公司（以下简称工艺装备公司）因与被上诉人熊宏芳工伤保险待遇纠纷一案，不服南京市江宁区人民法院于2016年7月20日作出的（2016）苏0115民初199号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
工艺装备公司上诉请求：1.撤销（2016）苏0115民初199号民事判决的第一项内容，依法改判其支付熊宏芳一次性伤残就业补助金全额的40%即10000元（25000元×40%）。事实和理由如下：1.一审法院认定其与熊宏芳确认解除劳动合同的时间为2015年6月10日，这与事实不符。当时是熊宏芳向其提交了辞职申请，但其并未同意，所以不存在双方确认解除劳动合同这一事实。同时，根据南京市关于“三联动”的规定，职工在退休前五年内不能解除劳动关系；2.熊宏芳出生于1967年9月28日，尚未达到法定退休年龄，根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条规定，工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足三年的，按照全额的40%即10000元支付。综上所述，请求二审法院依法查明事实，支持其上诉请求。
熊宏芳辩称，1.其于2015年6月9日向工艺装备公司提交了书面辞职报告，双方劳动关系解除时间为2015年6月10日。在一审庭审中，工艺装备公司对该事实予以了确认，故一审法院认定双方确认解除劳动合同时间为2015年6月10日并无错误。2.关于工艺装备公司主张的根据南京市关于“三联动”的规定，职工在退休前五年内不能解除劳动关系的主张，其目前没有看到该条文，即使存在，该规定的初衷是为了保护劳动者的合法权益，而不是用来限制劳动者，且该规定不能与《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律规定相冲突，如果相冲突，应以法律规定为准。3.根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条规定，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定情形的，一次性伤残就业补助金的领取不受扣减限制，应全额领取。其停工留薪期间，工艺装备公司未足额发放停工留薪待遇，只是按照病假待遇发放病假工资，平均每月只有八九百元，其多次向工艺装备公司交涉，得到的答复是根据公司的规章制度，工伤职工的工资全部按照病假待遇发放。工艺装备公司的规章制度违反了《工伤保险条例》等相关法律规定，故其一次性伤残就业补助金的领取不受扣减限制，应全额领取，双方解除劳动关系的时间和其享受工伤保险待遇没有因果关系。综上所述，一审判决依法明确了用人单位应该承担的法律责任，事实清楚，证据充分，适用法律正确，应当予以维持。恳请法院依法驳回工艺装备公司的上诉请求，维持原判，保护工伤职工的合法权益。
熊宏芳向一审法院起诉请求：要求工艺装备公司支付其一次性伤残补助金2808元、一次性伤残就业补助金25000元、一次性工伤医疗补助金50000元、住院期间护理费4200元、停工留薪期间工资17820元、住院伙食补助费1200元、康复器具费500元、差旅费500元。
一审法院认定事实：2005年8月8日，工艺装备公司作为甲方与熊宏芳作为乙方签订了《改革企业职工劳动合同书》一份，双方约定：甲方同意录用乙方为企业职工，依据《中华人民共和国劳动法》，甲方安排乙方在年度聘岗岗位，乙方按照岗位职责要求做好本职工作。劳动合同期限自2005年6月20日起至2008年6月19日止。同时约定：2005年原单位改革时，应计发的经济补偿金（或生活补助费）8512元，计发给乙方。今后甲方与乙方解除或终止合同时，甲方应将原单位改革时应发给乙方的经济补偿金（或生活补助费）一次性全额计发给予乙方（改革时已经计发过的，不再计发）。2008年6月20日，熊宏芳与工艺装备公司签订自2008年6月20日起的无固定期限劳动合同一份。工艺装备公司为熊宏芳缴纳了社会保险。
2010年4月14日，熊宏芳因交通事故受伤，同年10月27日经南京市人力资源和社会保障局认定为工伤，2011年4月29日经南京市劳动能力鉴定委员会鉴定致残程度为九级。同年6月23日，熊宏芳领取了一次性伤残补助金18657元。
2015年6月9日，熊宏芳提交辞职报告，载明：因2010年4月14日发生的交通事故其受伤导致体内钢板一直未取，身体素质大不如前，难以胜任工作，此外，由于职位调动，其从丝杠车间调到总师办工作，从车间管理工作变为晒图工作，部门及工种的变化使其难以适应，无法继续工作，因此，经过再三考虑，现提出辞职申请。同年7月28日，熊宏芳向南京市江宁区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请，要求工艺装备公司支付其一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、护理费、停工留薪费、住院伙食补助费、康复器具费、差旅费。仲裁委终结审理该案。
庭审中，双方确认解除劳动合同时间为2015年6月10日。
上述事实，有宁人社工认字[2010]BJ3013号工伤认定书、宁劳鉴通字〔2011〕0862号劳动能力鉴定结论通知书、宁宁劳人仲案字（2016）第66号仲裁决定书、当事人陈述等证据证实。
一审法院认为，劳动者因工负伤，依法享受工伤待遇。本案中，熊宏芳与工艺装备公司建立劳动关系，工艺装备公司为熊宏芳缴纳了工伤保险，熊宏芳发生工伤，并经鉴定为九级伤残，其工伤待遇应由工艺装备公司及社保基金支付。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2010年4月14日，熊宏芳因交通事故受伤，同年10月27日经认定为工伤，2011年4月29日经鉴定致残程度为九级，同年6月23日，熊宏芳已领取了一次性伤残补助金,熊宏芳应在法定的时效内主张其工伤待遇，现熊宏芳主张停工留薪期工资、住院期间护理费，已超过法定的时效，且熊宏芳未能提供证据证明有法定中断或中止的情形，故该请求一审法院不予支持。熊宏芳主张的一次性伤残就业补助金25000元应由工艺装备公司支付，一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、差旅费、康复器具费均应从工伤保险基金支付，由工艺装备公司协助熊宏芳办理相关申领手续。熊宏芳主张因工艺装备公司向工伤保险部门申领的一次性伤残补助金的标准过低，要求工艺装备公司支付差额的请求，无法律依据，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十一条，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（修订前）第二十四条、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条之规定，判决：一、工艺装备公司支付熊宏芳一次性伤残就业补助金25000元，于判决发生法律效力之日起10日内付清。二、工艺装备公司于判决发生法律效力之日起10日内协助熊宏芳办理一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、差旅费、康复器具费的申领手续。三、驳回熊宏芳其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院审理期间，双方当事人均未提交新的证据。工艺装备公司对一审查明的解除劳动关系时间有异议，认为其只是于2015年6月10日收到熊宏芳的辞职报告，但其一直不同意解除劳动合同。对一审法院认定的其他事实没有异议。熊宏芳对一审法院认定的事实没有异议。庭审过程中，本院向双方出示一审法院开庭笔录，其中明确记载双方均确认解除劳动合同时间为2015年6月10日。对此，工艺装备公司委托诉讼代理人表示，其没有参与一审庭审。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：双方确认解除劳动合同时间为2015年6月10日。
本院认为，本案争议焦点为工艺装备公司应支付熊宏芳的一次性伤残就业补助金数额是全额25000元，还是全额的40%即10000元。
2015年6月1日起施行的《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条规定，“工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外”。而《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”本案中，熊宏芳提出辞职申请的理由是身体大不如前，其难以胜任工作，且部门及工种的变化使其难以适应，无法继续工作。这些原因均不属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，故本案不适用《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条的例外规定。因熊宏芳出生于1967年9月，其2015年6月主动提出与工艺装备公司解除劳动关系时，距离法定退休年龄尚不足3年，其一次性伤残就业补助金依法应按照全额的40%即10000元支付。
综上，上诉人工艺装备公司的上诉理由成立，对其上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持南京市江宁区人民法院（2016）苏0115民初199号民事判决第二、三项；
二、变更南京市江宁区人民法院（2016）苏0115民初199号民事判决第一项为：南京工艺装备制造有限公司支付熊宏芳一次性伤残就业补助金10000元，于本判决发生法律效力之日起10日付清。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费减半收取的5元、二审案件受理费10元，均予以免收。
本判决为终审判决。
审判长 王 胜
审判员 姜 欣
审判员 陆红霞
二〇一六年十一月十六日
书记员 杨文艳