吉林省洮南市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洮黑民初字第751号
原告：洮南市洮府乡桥南村村民委员会.
法定代表人：张双利，系村主任。
委托代理人：赵臣，系洮南市洮府乡法律服务所法律工作者。
被告：董祥，汉族，男，61岁，农民，现住洮南市。
原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会诉被告董祥土地承包合同纠纷一案，本院受理后依法由审判长李一夫、人民陪审员刘立新、人民陪审员王爽组成合议庭，原被告到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告于2014年承包我村册外地一块，面积0.1公顷，经村民代表大会决议确定，承包费每年每公顷2000元，因此被告应缴纳承包费200元。此款经原告多次派人催要，被告以种种借口拒付，故起诉，要求被告立即给付承包费及利息并承担各种费用。
被告董祥辩称，我不同意交钱，我多的地都不能种，不应该收费。
根据原告的诉称及被告的答辩，本庭归纳争议焦点是：
被告是否应向原告交纳土地承包费200元。
经本院审理查明，2014年洮南市洮府乡桥南村召开村民代表会议，会议决定按市里文件征收册外地的土地承包费。收款价格按照河南地每公顷2000元、河北地每公顷1000元收取。被告董祥册外地为0.1公顷，因此被告董祥应向原告交纳土地承包费2000元×0.4公顷=200元。现原告诉至法院，要求被告按数交纳。
上述事实有原告的诉称、村民代表大会会议纪录、量地记录为证，本院予以足资认证。
综上所述，本院认为被告董祥应当向原告交纳土地承包费200元。册外地系农民拥有土地使用权以外的土地，也就是不属于每个农民家庭承包耕种地的土地，其使用权的取得应当取得所在村村集体的允许，也就是应当获得村民代表大会的允许，并按照村民代表大会的决定确定承包期限及承包费。而被告董祥对地数没有异议，只是因为多的地不能种，而不同意交费的理由，本庭不予采纳。因此依照《中华人民共和国民法通则》八十四条第二款之规定：“债权人有权要求债务人按照合同的规定或者法律的规定履行义务。”、第一百零六条第一款：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。”，判决如下：
被告董祥于本判决生效之日起立即向原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会交纳土地承包费200元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元由被告董祥承担。
如不服本判决，可在判决生效送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。期满不上诉，则本判决生效。双方当事人必须自觉履行法律义务，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为两年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书定的履行期间最后一日起计算。
审 判 长 李一夫
人民陪审员 刘立新
人民陪审员 王 爽
二〇一五年七月三十日
书 记 员 张 鹏
洮南市人民法院
民事判决书正本（稿）
（2015）洮黑民初字第751号
签发人：
年月日
核稿人：
年月日
拟稿人：
年月日
原告：洮南市洮府乡桥南村村民委员会
法定代表人：张双利，系村主任。
委托代理人：赵臣，系洮南市洮府乡法律服务所法律工作者。
被告：董祥，汉族，男，61岁，农民，现住洮南市洮府乡。
原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会诉被告董祥土地承包合同纠纷一案，本院受理后依法由审判长李一夫、人民陪审员刘立新、人民陪审员王爽组成合议庭，原被告到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告于2014年承包我村册外地一块，面积0.1公顷，经村民代表大会决议确定，承包费每年每公顷2000元，因此被告应缴纳承包费200元。此款经原告多次派人催要，被告以种种借口拒付，故起诉，要求被告立即给付承包费及利息并承担各种费用。
被告董祥辩称，我不同意交钱，我多的地都不能种，不应该收费。
根据原告的诉称及被告的答辩，本庭归纳争议焦点是：
被告是否应向原告交纳土地承包费200元。
经本院审理查明，2014年洮南市洮府乡桥南村召开村民代表会议，会议决定按市里文件征收册外地的土地承包费。收款价格按照河南地每公顷2000元、河北地每公顷1000元收取。被告董祥册外地为0.1公顷，因此被告董祥应向原告交纳土地承包费2000元×0.4公顷=200元。现原告诉至法院，要求被告按数交纳。
上述事实有原告的诉称、村民代表大会会议纪录、量地记录为证，本院予以足资认证。
综上所述，本院认为被告董祥应当向原告交纳土地承包费200元。册外地系农民拥有土地使用权以外的土地，也就是不属于每个农民家庭承包耕种地的土地，其使用权的取得应当取得所在村村集体的允许，也就是应当获得村民代表大会的允许，并按照村民代表大会的决定确定承包期限及承包费。而被告董祥对地数没有异议，只是因为多的地不能种，而不同意交费的理由，本庭不予采纳。因此依照《中华人民共和国民法通则》八十四条第二款之规定：“债权人有权要求债务人按照合同的规定或者法律的规定履行义务。”、第一百零六条第一款：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。”，判决如下：
被告董祥于本判决生效之日起立即向原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会交纳土地承包费200元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元由被告董祥承担。
如不服本判决，可在判决生效送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。期满不上诉，则本判决生效。双方当事人必须自觉履行法律义务，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为两年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书定的履行期间最后一日起计算。
审判长李一夫
人民陪审员刘立新
人民陪审员王爽
二0一五年七月三十日
书记员张鹏
合议庭笔录
时间：2015年7月30日地点：黑水
旁听人数：无
合议庭组成人员：李一夫、刘立新、王爽
书记员：张鹏
原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会诉被告董祥土地承包合同纠纷一案，现合议如下：
审（李）：讲明案情。归纳争议：被告是否应向原告交纳土地承包费200元。
经本院审理查明，2014年洮南市洮府乡桥南村召开村民代表会议，会议决定按市里文件征收册外地的土地承包费。收款价格按照河南地每公顷2000元、河北地每公顷1000元收取。被告董祥册外地为0.1公顷，因此被告董祥应向原告交纳土地承包费2000元×0.4公顷=200元。现原告诉至法院，要求被告按数交纳。
上述事实有原告的诉称、村民代表大会会议纪录、量地记录为证，本院予以足资认证。
综上所述，本院认为被告董祥应当向原告交纳土地承包费200元。册外地系农民拥有土地使用权以外的土地，也就是不属于每个农民家庭承包耕种地的土地，其使用权的取得应当取得所在村村集体的允许，也就是应当获得村民代表大会的允许，并按照村民代表大会的决定确定承包期限及承包费。而被告董祥对地数没有异议，只是因为多的地不能种，而不同意交费的理由，本庭不予采纳。
刘：我没意见。
王：我没意见。
法庭审理笔录（第一次）
时间：2015年7月21日时分至时分
地点：黑水
是否公开审理：公开旁听人数：
审判人员：李一夫，刘立新，王爽
书记员：张鹏
审判长（员）宣布开庭审理原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会诉被告董祥土地承包合同纠纷一案。
记录如下：
书记员：当事人及其他诉讼参与人入庭。
：请肃静，现在宣布法庭纪律：
1、未经允许不得录音、录像和摄影；2、不得随意走动和进入审判区；3、未经法庭允许不得发言、提问；4、不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为；5、不得使用移动电话，应关闭传唤呼机音响；
旁听人员对法庭的审判活动有意见，可闭庭后用书面向人民法院提出。
：全体起立，请审判员入庭。
：报告审判员，应到庭的当事人及其他诉讼参与人均已到庭，开庭前的准备工作已经就绪。
审判员：核对当事人及诉讼代理人的身份。
？原告向法庭报告你的姓名
：洮南市洮府乡桥南村村民委员会
法定代表人：张双利，系村主任。
委托代理人：赵臣，系洮南市洮府乡法律工作者。
？被告向法庭报告你的基本情况
：董祥，男，经洮南市人民法院传票传唤未到庭应诉。
审判员：对于对方出庭人员有无异议
：无异议，
？各方当事人及其他诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。洮南市人民法院黑水法庭现在依法公开审理原告洮南市洮府乡桥南村村民委员会诉被告董祥土地承包合同纠纷一案，现在宣布开庭。本案由审判员李一夫担任审判长及人民陪审员刘立新、人民陪审员王爽组成合议庭，书记员张鹏担任法庭记录。
审判员：下面宣布当事人的诉讼权利和义务。
当事人享有下列诉讼权利：
1、有申请回避的权利，即如果认为审判人员、书记员、鉴定人、勘验人、翻译人员与本案有利害关系等原因，可能影响公正审判的，可以提出事实和理由申请回避；2、有对案件事实进行陈述和申辩的权利；3、有对对方当事人的确良陈述和举证质询的权利；4、有向证人、鉴定人、勘验人发问的权利；5、原告有撤销、变更或补充诉讼请求的权利；6、被告有承认、反驳原告的诉讼请求和提起反诉的权利；7、有最后陈述的权利；8、双方当事人有提出和解或请求法院调解的权利；9、有提出新的证据及要求重新调查、鉴定、勘验的权利；10、可以查阅和复制庭审材料，认为法庭的记录有差错，有申请补正的权利；11、对一审判决或裁定不服，在法定期限内有提起上诉权利。
当事人负有下列义务：
1、当事人必须正确行使自己的诉讼权利，不准滥用诉权；2、遵守法庭纪律，服从法庭指挥，未经法庭许可不得随意发言和插许，尊重对方当事人，不得对对方当事人进行人身攻击，不得实行妨害诉讼的行为；3、自觉履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解书。
审判员：是否申请回避
：不申请
审判员：是否有证人出庭作证
原：无
？证人，鉴定人，勘验人退庭，等候传唤。
法庭调查。
？由原告陈述事实，讲明具体诉讼请求和理由
：诉状（略）
？由被告答辩或宣读答辩状
：未到庭
根据原告的诉讼请求、事实理由及被告的答辩，本庭归纳争议焦点为：
被告是否应当向原告交纳土地承包费200元。
？对本庭归纳的争议焦点有无异议或补充
：无
审判员：现在由各方当事人围绕争议焦点和各自的主张举证、质证。当事人对自己提出的主张有责任提供证据，反驳对方的主张，也应提供证据来说明理由。
审判员：现在由原告针对争议焦点举证。
村民代表大会会议记录。
量地记录。
经质证，原被告无异议。
？原告还有无证据
：无
审判员：法庭调查结束。因一方当事人未到庭应诉，本庭将依法缺席判决，闭庭。