浙江省临安市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0185民初3155号
原告柯雯霞，女，1987年10月26日出生，汉族，临安市人，住临安市。
委托代理人谢红华、翁伟佳，浙江钱王律师事务所律师。
被告临安市锦南街道某村第2村民小组，住所地临安市锦南街道某村。
负责人方生华，系该组组长。
被告临安市锦南街道某村村民委员会，住所地临安市锦南街道某村。
法定代表人李乾钧，系该村民委员会主任。
被告临安市锦南街道某村经济合作社，住所地临安市锦南街道某村，组织机构代码68907903-7。
法定代表人何建德，系该经济合作社主任。
原告柯雯霞为与被告临安市锦南街道某村第2村民小组（以下简称某村2组）、临安市锦南街道某村村民委员会（以下简称某村委会）、临安市锦南街道某村经济合作社（以下简称某村经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2016年6月15日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员张晓颖适用简易程序，于2016年7月13日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转换为普通程序，并于2016年11月17日再次公开开庭进行了审理。原告柯雯霞及其委托代理人谢红华在两次庭审中均到庭参加诉讼，被告某村2组、某村委会、某村经济合作社经本院传票传唤无正当理由均未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告从小生养在被告某村2组。1998年，被告某村2组实行第二轮土地承包时，原告也分得了承包土地。2012年2月22日，被告与临安市锦城街道横潭居委会陈京（户籍为非农业家庭户）登记结婚。2014年4月，被告某村2组的土地被征收。2014年11月，被告某村2组分配土地补偿费，每人5000元，但被告某村2组却未分配给原告。2016年2月，被告某村2组又分配土地补偿费，每人13225元，但被告某村2组又未分配给原告。两次合计，被告某村2组未分配给原告土地补偿费为18225元。原告认为，原告从小生养在被告某村2组，1998年第二轮承包时，也分得了承包地，是完完全全的被告某村2组的集体经济组织成员，被告某村2组不分配给原告土地补偿费，侵犯了原告的合法权益，被告某村委会、某村经济合作社作为村民自治组织和土地发包方，对被告某村2组负有合理的监管之责，应承担连带责任。为此，原告向法院提起诉讼，请求法院依法判令：被告临安市锦南街道某村第2村民小组支付原告土地补偿费18225元，被告临安市锦南街道某村村民委员会、临安市锦南街道某村经济合作社对上述款项的支付承担连带责任；本案诉讼费用由三被告承担。
原告为证明自己的主张，向本院提供了如下证据：
证据一、居民户口簿1份，欲证明原告是被告的集体经济组织成员的事实。
证据二、临安市农村土地承包合同1份（复印件加盖临安市锦南街道某村村民委员会公章），欲证明原告参加了二轮土地承包的事实。
证据三、原告父亲柯勤华出具的证明及临安市锦南街道某村村民委员会出具的证明各1份，欲证明被告某村2组于2014年11月分配土地补偿费每人5000元，2016年2月分配土地补偿费每人13225元，原告未享受到分配待遇的事实；
证据四、结婚证及居民户口簿各1份，欲证明原告于2012年2月22日结婚，丈夫陈京的户口性质是非农业家庭户的事实。
被告某村2组未提出答辩意见，在庭前向本院提交了上甘街道某村第二组承包田征用分配方案1份，欲证明根据第三条二个女儿只能享受一个待遇，一个儿子一个女儿的情况，女儿均不能享受待遇的事实。
被告某村委会、某村经济合作社未提出答辩意见亦未向本院提供证据。
被告某村2组、某村委会、某村经济合作社未到庭，视为放弃举证、质证的权利。
对原告提供的证据一、证据二、证据四，本院经审核，对其真实性予以确认。
对原告提供的证据三，因某村委会出具的证明有村委会盖章及负责人签字，且原告父亲柯勤华出具的证明内容与某村委会出具的证明内容一致，故本院确认被告某村2组两次分配土地补偿费的金额共计18225元。
对被告某村2组提供的证据，原告认为：原告不知道该分配方案；即使该方案是真实的，该分配方案上的条款也不适用原告的情况，原告家庭是一儿一女；且该分配方案原告没有签过字，是原告父亲签字的，原告父亲签字不能代表原告，对原告没有约束力。本院经审核，对该分配方案真实性予以确认；至于原告是否能享受分配待遇的问题，在本院说理部分予以阐述。
根据上述有效证据及庭审中当事人的陈述，本院认定本案事实如下：
原告柯雯霞出生于1987年10月26日，出生后落户于被告某村2组。1998年原告等人以柯勤华（原告父亲）作为户主参加了农村土地二轮承包。2012年2月22日，原告与临安市锦城街道横潭村陈某（非农业户口）登记结婚，结婚后原告的户口未迁出，至今保留在某村2组。2014年11月，被告某村2组因土地被征收，按5000元每人的标准发放了土地补偿费；2016年2月，被告某村2组按13225元每人的标准再次发放了土地补偿费。被告某村2组参照2005年5月的分配方案，以原告所在家庭户有一儿一女，女儿出嫁后不能享受待遇等为由，未分配土地补偿费给原告。原告因未分得上述款项，于2016年6月15日诉至本院。
本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，即农村集体经济组织可根据实际情况，依法制定符合法律规定的分配方案。本案原告自出生后即落户并长期生活在被告某村2组，也在被告处参加了土地二轮承包，后虽与非农户口的陈某登记结婚，但其户口至今一直未有变动，在其取得其他替代性生活保障前，原告应参与被告某村2组的土地补偿费分配，被告方也理应按照原告等人的实际情况依法制定符合法律规定的分配方案。被告虽然提交了分配方案，但未对原告的情况予以考虑，现被告以原告所在家庭户有一儿一女，女儿结婚后不能享受待遇为由，拒绝分配土地补偿费给原告，与法律规定相悖，故被告某村2组提出的原告不应享受任何待遇的意见，本院不予采信。在不能依据合法有效的分配方案确定原告应享有土地补偿费的具体数额时，原告应和其他成员一样享受同等待遇，故对原告提出的要求被告某村2组支付土地补偿费18225元的诉讼请求，本院予以支持。被告某村委会和某村经济合作社作为村民自治组织和土地承包的发包方，在土地补偿费的分配中未尽到监管职责，未依法合理保护原告的合法权益，对被告某村2组应支付的款项应承担连带清偿责任。被告某村2组、某村委会和某村经济合作社经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩的权利。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告临安市锦南街道某村第2村民小组应于本判决生效之日起10日内支付原告柯雯霞土地补偿费18225元。
二、被告临安市锦南街道某村村民委员会、临安市锦南街道某村经济合作社对被告临安市锦南街道某村第2村民小组应支付的上述款项负连带清偿责任。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费256元，由三被告共同负担。
原告于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；三被告于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 张晓颖
代理审判员 沈 越
人民陪审员 陈正良
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 鲁 闵
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国农村土地承包法》
第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。
二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。