河北省邢台市桥西区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民初字第1388号
原告张利军，农民。
委托代理人张东来，河北晓阳合众律师事务所律师。
被告邢台中鼎麒麟房地产开发有限公司，住所地邢台市桥西区钢铁北路与拥军街路口东南角处。
法定代表人胡陇琳，该公司董事长。
委托代理人柴旭辉、于淑霞，河北齐心律师事务所律师。
被告石家庄三建建业集团有限公司，住所地石家庄桥西区新石南路59号。
法定代表人宋臣龙，该公司董事长。
委托代理人何文海，该公司职员。
被告王怀祥，男，1968年7月19日出生，汉族，现住石家庄市新华区兴凯路**号，身份证号1301051968********。
原告张利军诉被告邢台中鼎麒麟房地产开发有限公司（以下称中鼎房产公司）、石家庄三建建业集团有限公司（以下称石家庄三建公司）、王怀祥建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员王冰适用简易程序进行审理。原告张利军及其委托代理人张东来、被告中鼎房产公司委托代理人于淑霞、被告石家庄三建公司委托代理人何文海、彭化到庭参加诉讼，被告王怀祥经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告张利军诉称，中鼎房产公司开发建设的桥西区孔府花园，由王怀祥借用石家庄三建公司的资质并以石家庄三建公司的名义承揽施工。其中30—33号楼及地下车库土方开挖工程发包给左二虎（实际是原告施工），截止到2012年9月三被告尚欠施工款338800元，据此被告与左二虎等达成还款协议，答应2012年底前还清，其后分文未还，2013年2月2日又重新为原告等书写欠条。2014年5月1日原告与左二虎达成债权转让协议，左二虎将该笔债权转归原告，经原告多次催促被告王怀祥始终不能给付。为此提出诉求，请求依法判决。中鼎房产公司违法发包，石家庄三建公司转借资质，与王怀祥的施工合同均属违法行为，三被告应对拖欠工程款行为承担连带偿还责任。诉讼请求：1、判决被告给付原告工程施工款338800元，并偿付逾期付款利息（自2013年1月1日至判决生效日，按同期银行贷款利率计算）；2、三被告承担连带偿还工程款以及利息的责任。
被告中鼎房产公司辩称，我公司与原告不存在任何合同关系，原告起诉我公司没有任何依据。对于王怀祥和石家庄三建公司名义施工完成的孔府花园30-33号楼及地下车库土方地基处理等工程款3549886.75元已经全部付清。
被告石家庄三建公司辩称，孔府花园30-33号楼，本公司从未施工，与中鼎房产公司没有任何合同，与王怀祥没有建立任何联系，我公司与原告不存在任何关系，原告起诉我公司没有任何依据。
被告王怀祥经传票传唤未到庭参加诉讼，庭审后被告王怀祥在2014年8月13日到本院接受调查时称，对于欠原告张利军338800元认可，被告中鼎房产公司应当承担连带偿还责任，因为它还欠其工程款未结算。关于石家庄三建公司我与其没有形成合同关系。石家庄三建公司没有偿还义务。
经审理查明，中鼎房产公司是孔府花园城中村改造项目的建设单位，该项目2011年2月开工建设、其中1#、2#、3#、4#、6#、13#、14#、15#、16#、17#、18#、19#、20#、21#、22#、23#楼房发包给石家庄三建公司第一分公司承建，2011年1月8日石家庄三建公司第一分公司（甲方）又将其承建的楼房交由王怀祥（乙方）施工，并签订《项目施工承包责任书》一份，约定“一、工程概况：1、工程地点：邢台市泉南大街以南。2、工程内容：孔府花园二期土建、安装、装修工程，暂定建筑面积约为109550.82㎡。3、合同工期总日历天数300天。4、工程质量：乙方承包范围内工程质量达到国家合格标准。5、合同价款：本工程总造价暂定人民币96952475.70元，包括建安（即毛坯）、室内装修、各种税费。二、承包范围及承包方式：1、承包范围：按照甲乙双方确认的施工图纸、设计说明、工程规范的要求以及图纸会审记录、综合单价清单和有关变更文件等资料及所包含的内容，完成孔府花园二期项目土建工程及安装工程的工程施工、材料采购、施工管理、竣工验收、质量保修等所有土建及安装工程。2、承包方式：合同价格按本工程图纸范围内885元／平米综合单价一次性包死（即乙方采取包工包料、包工期、包安全、包风险、包经国家有关部门验收的形式进行总包），不再做政策性调整。3、综合包干单价已包含乙方为完成本项目工程的直接费、间接费和一切施工措施费等。钢筋材料价格可以调整，其余合同综合单价均不可调整。4、在施工期间，其它与工程有关的需要由乙方承包施工的项目，以甲方的书面通知为准，计费和付费依本合同约定执行，总工期不变。5、在施工全过程及保修期，所有风险和责任由乙方负责，甲方全面管理、监督、配合。三、双方责任义务：甲方责任和义务：1、负责办理各项手续（投标、竣工验收）。招、投标费用及中标后办理市场手续和工程施工的一切费用由乙方负担。2、负责指导、监督、管理乙方施工全过程，乙方每月负担甲方管理人员一人的工资伍仟元整。乙方的责任和义务：1、严格按照（本合同附件）2010年12月30日公司与本工程建设单位签订的《邢台孔府花园二期工程土建、安装工程总承包合同》及以后的补充合同等规定的公司（或甲方）的工期期限、承包内容、承包方式、合同总价款及付款方式、工程质量、安全文明施工、工程维修、双方权利、义务、违约责任、纠纷解决方式、其它等条款执行……。四、责任目标：各项指标完成后，公司扣除本工程建设单位总承包价（含甲方供材料费）的百分之一的管理费和应由乙方负担的工资及各项费用后，剩余价款由乙方承包使用。严格施工管理制度，细化施工成本，因本工程管理不善和其他原因造成的成本亏损由乙方全部承担。本责任书自双方签字并在乙方出具《履约担保书》之日生效，财务结算完毕、资金付完时止。未尽事宜双方协商解决。此协议落款甲方处有石家庄三建建业集团有限公司第一分公司印章并有李庆刚签字，乙方处有项目部负责人王怀祥签字”。石家庄三建公司承建的上述十六栋楼于2012年10月竣工。
2011年12月29日中鼎房产公司（甲方），乙方王怀祥、石家庄三建建业集团有限公司，与丙方邢台市桥西区泉西街道孔村社区居民委员会三方又签订《关于王怀祥及石家庄三建承揽孔府花园项目相关事项的协议》，协议约定“甲乙双方已经签订孔府花园项目一期二期施工合同，并开工了16栋回迁楼，合同履行过程中，乙方未能按合同工期完成各个节点，造成工期延误。为加快速度保证2012年5月15日前16栋多层能够顺利交工，并新开工工程能顺利推进，现甲乙丙三方就孔府花园项目工程相关事宜特拟定本协议，以资遵守。一、乙方必须全力组织施工，并于2012年5月15日前所承建的全部回迁楼达到向孔村双委会及村民交房条件。二、为保证二期未开工工程以及三期高层顺利开工入住，乙方不得以任何利益任何方式干扰其他承建单位进行施工，工作交界面的管理和公共设施的管理须无条件听从甲方指挥。16栋以外的回迁楼建设，乙方不得以任何形式参与，具体承建单位由甲方按照法定招标程序招标确定，并将招标结果报孔村双委会备案。三、就乙方目前已经开工的三期高层完成的工程现状。经甲乙双方协商，双方同意按独立的第三方河北太行会计师评估的冀太会基字（2011）60号结果进行结算。即3549886.75元。该结算金额在甲方招标的承包商接管高层现场并与甲方签署高层的总承包协议后，由甲方按照总承包协议的规定支付给承包商，承包商支付给乙方或其它相关方。甲方招标的承包商接管现场并向甲方、丙方出具现场接管完成通知函之时，与高层有关的权利和义务自动移交给甲方及承包商，乙方、丙方不再承担通知函发出后的任何责任……。此协议落款甲方处有中鼎麒麟房地产开发有限公司印章及胡陇琳签字，乙方处加盖石家庄三建建业集团有限公司第一分公司邢台市孔府花园项目技术资料专用章并有王怀祥、张亚松签字，丙方处有邢台市桥西区泉西街道孔村社区居民委员会盖章及左建军签字。”
2011年3月12日孔村村民左二虎作为乙方与甲方石家庄三建建业有限公司第一分公司（并未加盖公章仅有签名为连富强）签订协议书一份，约定将孔府花园30#、31#、32#、33#楼及地下车库土方开挖工程包给乙方施工。协议约定的工程由原告施工后，2012年9月20日王怀祥为张利军、左二虎、左明玉出具《还款协议》一份，内容“现有王怀祥、左明玉、左二虎、张利军协商，由王怀祥还款，2012年9月28日前先还五万元，剩余款（见欠款手续）到2012年10月底付十万元，剩余款2012年12月底全部还清。空口无凭，立字为证，如出现违反此协议者，所造成的一切后果由违反此协议者自负。王怀祥，2012年9月20日。左明玉、左二虎、张利军同意”。2013年2月2日王怀祥又给左二虎出具欠款证明：“孔府花园30#—33#楼左二虎土方款截止2013年2月2日共计欠款338800元。署名处孔府花园项目部2012年2月2日，王怀祥签名2012年2月2日”。上述欠款条出具后，2013年3月4日王怀祥向中鼎房产公司出具委托书“就拖欠左二虎338800元委托中鼎房产公司偿还”。2014年5月1日左二虎将上述对王怀祥等债权转归原告张利军所有，由于施工款始终未能给付，原告诉至本院要求三被告连带偿还施工款并偿付逾期付款利息。
另查明：东阳市金源建筑劳务有限公司因承建完成部分本案诉争的建筑工程与本案三被告的建设工程施工合同纠纷一案，经石家庄市新华区人民法院，石家庄市中级人民法院两级法院认定与执行，被告中鼎房产公司对被告王怀祥承建的部分三期高层（30#-33#）工程“按独立的第三方河北太行会计师评估的冀太会基字（2011）60号结果进行结算，即3549886.75元。”已全部履行完毕。
本院认为，建筑产品是涉及公共安全的特殊产品，国家为保障建筑产品的质量，相关法律法规对建筑市场的主体规定了较为严格的准入条件，对承包人主体资格作出严格限制。本案被告中鼎房产公司在没有进行招投标前置程序情况下，将其开发建设的孔府花园部分建筑工程发包给不具有法人及施工资质的石家庄三建公司第一分公司，该分公司又转包给王怀祥；王怀祥在无任何授权的情况下又以石家庄三建公司名义承建的部分三期高层（30#-33#）工程，并实际包给原告张利军施工，这一发包、转包行为因违反法律规定均属无效。但本案涉及工程已经验收合格且并交付使用，原告张利军请求被告王怀祥给付工程款338800元，并请求给付逾期付款利息的请求符合法律规定本院予以支持。被告王怀祥经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，亦未提供任何证据材料，仅在庭后到法院说明情况，不影响本院根据已查明的事实以及相关法律规定作出缺席判决。被告中鼎房产公司作为该建筑工程的发包人应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，因其已对王怀祥承建的部分三期高层（30#-33#）工程支付全部工程款，故对原告的诉请已不需承担责任。被告石家庄三建公司并未承包本案诉争的孔府花园三期高层（30#-33#）工程，其与原告的诉请无关。
本案经调解无效，依据中华人民共和国《合同法》第五十二条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王怀祥于本判决生效之日起十五日内向原告张利军支付工程款338800元及利息（自2013年1月1日起至本判决生效之日止，以欠款338800元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算）。
二、驳回原告对其他被告的诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付逾期履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取4880元，由被告王怀祥负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邢台市中级人民法院。
审判员 王冰
二〇一五年十一月三十日
书记员 赵蒙