江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0902民初973号
原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司，住所地在江苏省盐城市大庆中路98号。
法定代表人丁学工，该公司董事长。
委托代理人于广太，该公司职员。
委托代理人陆咸鸿，该公司职员。
被告费伟，职业不详。
被告蔡菊，职业不详。
被告杨娟，自由职业。
被告姜如春，自由职业。
被告蔡军，无业。
被告张菊，无业。
被告蔡军、张菊的共同委托代理人蒋晓东，江苏济洲律师事务所律师。
原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司（以下简称盐城农商行）与被告费伟、蔡菊、杨娟、姜如春、蔡军、张菊金融借款合同纠纷一案，本院于2016年2月17日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于同年6月14日公开开庭进行了审理。原告盐城农商行的委托代理人于广太，被告杨娟，被告张菊、蔡军的共同委托代理人蒋晓东到庭参加诉讼。被告费伟、蔡菊经公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书及开庭传票，被告姜如春经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告盐城农商行诉称：2014年5月14日，被告费伟与原告签订一份《圆鼎易贷通卡最高额个人担保借款合同》，合同约定：费伟向原告申请借款29万元，借款利率以每笔借款凭证为准，于2015年5月5日前偿还全部本息，如不按期归还，愿意接受罚息50%。被告蔡军、杨娟自愿为费伟上述借款本息提供连带责任保证。被告蔡菊自愿以家庭财产对该笔借款承担连带清偿责任。被告杨娟、蔡军以及他们的配偶姜如春、张菊承诺愿意以全部家庭财产对上述借款提供连带责任保证。2014年5月14日，被告费伟向原告立据借款29万元。上述借款到期后，原告多次催要未果。请求依法判令：1、被告费伟、蔡菊偿还原告借款本金29万元及自2014年5月14日起至还款之日止的利息及罚息（利息和罚息按合同约定的标准计算）；2、被告杨娟、姜如春、蔡军、张菊对上述第一项诉讼请求承担连带清偿责任。
被告费伟未答辩。
被告蔡菊未答辩。
被告杨娟辩称：对诉状中载明的事实和理由无异议，对原告主张的借款数额也没有异议，我和姜如春为费伟、蔡菊借款提供担保是事实。
被告姜如春未答辩。
被告张菊、蔡军共同辩称：对担保事实无异议，但债权人和债务人之间的债务请法院依法审查，我们不同意承担罚息，罚�过高。姜如春、张菊不是保证人，出具的共同担保声明中明确为5月9日的借款提供共同担保，故不应当承担保证责任。
经审理查明：费伟、蔡菊系夫妻关系。被告杨娟、姜如春系夫妻关系。被告蔡军、张菊系夫妻关系。2014年5月9日，被告费伟、蔡菊向江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司（以下简称黄海农商行）出具一份借款人配偶承诺书，自愿以家庭财产（包括个人所有、夫妻共有、家庭共有财产）为费伟向黄海农商行申请的29万元贷款提供连带责任保证。同日，被告杨娟、姜如春，蔡军、张菊，分别向黄海农商行出具一份夫妻共同担保声明，自愿以全部家庭财产（包括个人所有、夫妻共有、家庭共有财产）为费伟向黄海农商行申请的29万元贷款承担连带清偿责任。同年5月14日，费伟（借款人）、黄海农商行（贷款人）与杨娟、蔡军（担保人）签订一份《圆鼎易贷通卡最高额个人担保借款合同》，合同主要内容为：担保人自愿为借款人自2014年5月14日起至2015年5月5日止，在贷款人处办理的最高本金余额不超过29万元的借款提供担保；每笔借款的金额、期限、借款利率、还款方式、借款用途等以借款凭证为准，借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力；借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿为止；本借款的担保方式为最高额保证担保，保证方式为连带责任保证，担保范围为本合同项下借款本金、利息、复利、罚息等。同年5月14日，费伟向黄海农商行出具一份借款借据，该借款借据载明：借款金额为29万元，年利率为13.2%，结息方式为到期日结息，借款期限自2014年5月14日至2015年5月5日止。随后原告向费�发放了29万元贷款。借款到期后，被告费伟未能依约偿还本息，担保人也未能履行担保责任，黄海农商行遂诉至本院。
另查明：2015年2月13日江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司将名称变更为江苏盐城农村商业银行股份有限公司。
以上事实，有原、被告之间签订的个人担保借款合同、借款借据、借款人配偶承诺书、夫妻共同担保承诺书及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：被告费伟、杨娟、蔡军与原告盐城农商行签订的《圆鼎易贷通卡最高额个人担保借款合同》，系当事人真实意思表示，且不违反国家法律和行政法规的强制性规定，本院依法确认合同合法有效。原告依照约定向被告费伟发放了29万元贷款，被告费伟在借款到期后未能按合同约定履行还款义务属违约行为，应依约承担还本付息，并支付逾期罚息的责任。被告杨娟、蔡军自愿为费伟上述贷款本息提供连带责任保证，故原告主张两人对费伟未能偿还的贷款本息承担连带清偿责任，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。被告蔡菊、姜如春、张菊自愿以家庭财产（包括个人所有、夫妻共有、家庭共有财产）对费伟29万元贷款承担连带偿还责任，案涉借款发生在费伟与蔡菊夫妻婚姻关系存续期间，故原告主张蔡菊对费伟差欠的贷款本息承担共同还款责任，主张姜如春、张菊对费伟差欠的贷款本息承担连带清偿责任，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。被告杨娟、姜如春、蔡军、张菊承担连带清偿责任后，有权依法向被告费伟、蔡菊追偿。被告张菊、蔡军辩称罚息过高，但未能提交证据，故本院依法不予采信。被告张菊同时辩称姜如春、张菊不是保证人，且出具的共同担保声明中明确为5月9日的借款提供共同担保，故不应担承担保证责任。本院认为，姜如春、张菊虽非保证人，但两人自愿出具的夫妻共同担保声明中有各自配偶杨娟、蔡军的签名，而杨娟、蔡军同时于2014年5月14日自愿在费伟与原告签订的《圆鼎易贷通卡最高额个人担保借款合同》中提供连带保证，且夫妻共同担保声明与担保借款合同中借款金额一致，庭审过程中，被告亦未能提交证据证明在2014年5月9日费伟与原告之间曾签订过借款合同，综上可以确认姜如春、张菊系为案涉担保借款合同项下的借款本息提供共同担保，故被告张菊的辩称意见，本院依法不予采信。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二�四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告费伟、蔡菊于本判决生效后十日内偿还原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司贷款本金29万元并承担自2014年5月14日至实际偿清之日止按合同约定计算的利息和罚息;
二、被告杨娟、姜如春、蔡军、张菊对上述第一项承担连带清偿责任，被告杨娟、姜如春、蔡军、张菊承担保证责任后，有权依法向被告费伟、蔡菊追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5650元，公告费600元，合计6250元，由被告费伟、蔡菊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人�提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。
审判长 俞建中
审判员 方玲玲
审判员 何海军
二〇一六年六月二十七日
书记员 江红艳
附法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带�任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传�，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。