广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）钦南民初字第1789号
原告广西幸福建筑工程公司。
法定代表人吴以发，公司董事长。
委托代理人龙家伟，广西小宁律师事务所律师。
被告钦州中海房地产开发有限公司。
法定代表人王中钦，公司董事长。
委托代理人张俊超，广西政大律师事务所律师。
委托代理人谢殿宝，广西政大律师事务所律师。
原告广西幸福建筑工程公司（以下简称幸福建司）与被告钦州中海房地产开发有限公司（以下简称中海公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月31日受理后，依法组成合议庭，分别于2015年9月18日、2016年3月3日、2016年3月18日三次公开开庭进行了审理。原告的委托代理人龙家伟、被告的委托代理人张俊超、谢殿宝到庭参加诉讼。本案在审理过程中，本院依原告幸福建司的申请，依法委托北京市国某价格评估有限公司南宁分公司对涉案工程进行价格评估，应扣减审限三个月。本案现审理终结。
原告幸福建司称，原告于2011年7月29日中标建设被告开发的水东大厦工程，随后与被告中海公司签订了《建设施工合同》，该合同的通用条款部分对工程名称、承包范围工期等进行了约定，合同专用条款部分对合同价款与支付进行了约定（合同价款采用以实际施工计算，结算编制依据及套用的标准。工程款按进度支付，即到第10层、第20层、第28层支付已完成的工程量工程款的85%）。随后，原告依约进场施工，完成水东大厦A座工程至12层时，因被告拖欠巨额工程进度款，工程被迫停工。2014年9月15日，原告与被告签订《建设工程承包施工补充协议书》，主要约定以下内容：1、水东大厦（分A座和B座）分段施工，现A座已施工至12层，原告从13层重新开始施工，A座封顶后再施工B座，最终以实际建筑面积为准。2、工程造价A座按包干价每平方米1326.6元，超出部分按定额下浮8%进行结算，B座主体工程造价由原告报价给被告确认后作结算依据。3、若被告无法按时支付工程款，自工程验收起60日内，按未支付的工程总额每月计收2.4%的利息。协议签订后，原告依约再次组织施工，至2015年2月3日，原告完成了水东大厦A座主体封顶工程，实际完成工程总价款1668.9394万元，由于被告未按约定支付工程款，导致原告遭受停工，蒙受巨大经济损失（详见水东大厦中途停工索赔汇总表），现提起诉讼，请求人民法院判令：1、解除原、被告之间签订的《建设施工合同》及《建设工程承包施工补充协议书》；2、被告支付原告工程款1668.9394万元及利息（利息以1354.43万元为基数，按每月利率1.5%计自2015年2月19日至2015年7月19日止为125.1704万元，其余利息另计至本案判决确定的履行期限最后一日止）；3、被告赔偿原告因停工造成的损失（计至2015年9月30日止损失为1952429.46元，损失另计至判决解除合同之日，损失应按年利率6%计息）；4、原告在上述工程款及停工损失范围内对被告位于钦州市南珠东大街与扬帆大道交汇处西南面的水东大厦A座13层（含13层）以上折价或以拍卖、变卖该财产的价款享有优先受偿权。原告为支持其诉讼主张向本院提供的证据有：
1、原告幸福建司营业执照副本；
2、原告幸福建司组织机构代码证副本；
3、法定代表人身份证明；
4、吴以发身份证；
5、林金花身份证；
以上证据1—5证实原告的主体资格及法定代表人身份；
6、中海公司营业执照副本；
7、王中钦身份证；
以上证据6、7证实被告的主体资格及法定代表人身份；
8、中标通知书、《建设工程施工合同》、《建设工程承包施工补充协议书》，证实原、被告之间存在工程发包与承包关系，以及合同双方的权利、义务；
9、工程款支付申请表，证实原告向被告申请封顶时应支付的工程进度款；
10、建筑工程预算书、建筑工程结算书，证实水东大厦A座13—28层施工内容、工程量等；
11、水东大厦工程中途停工索赔汇总表，证实原告被迫停工遭受的损失（2015年2月28日至2015年7月30日）；
12、水东大厦工程中途停工索赔汇总表，证实原告自2015年2月28日起至2015年9月30日止遭受的损失；
13、水东大厦工程停工阶段索赔签证表，证实原告与被告对2012年8月1日至2014年6月1日的停工损失双方进行签证确认；
14、单据封面、现金支出凭单、租金支付申请表、《扣件式钢管外脚手架及塔吊、施工电梯租赁合同》，证实停工期间（自2015年2月28日至2015年9月30日）塔吊、施工电梯、外墙钢管脚手架、内支撑钢管脚手架所需费用；
15、单据封面（2014年9月19日、9月22日）；送货单（2014年9月18日、2014年9月22日），证实模板等材料支出336753元；
16、项目人员工资表（2015年3月—9月），证实项目管理人员工资为239680元；
17、《建筑施工质量安全责任书》，证实原告公司行政开支40800元；
18、现场人员工资表（2015年3月—9月），证实施工现场值班人员费用为98000元；
19、单据封面、收据（退场补偿费）、水东大厦A、B座工程主体劳务分包合同，证实原告支出因停工辞退工人、劳务班组补偿费用200000元；
20、单据封面、现金支出凭单、收据、集装箱合同，证实原告临时办公室、宿舍折算费10500元；
21、电费发票，证实原告因支付临水临电费的损失11726.47元；
22、单据封面、现金支出凭单、隐患整改通知书，证实原告已支付停工期间二次检查整改费15200元。
被告中海公司答辩称：1、不同意解除合同，即使需要支付工程款，也需要工程竣工验收合格后才支付。2、涉案工程并没有进行最终验收，工程款亦未进行结算，原告主张1668.9394万元工程款及利息依据不足。3、原告主张停工损失及利息依据不足。4、该工程没有竣工验收，原告主张建筑工程优先权条件没有成就。建设工程价款是指实际支出费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失，原告主张的优先权不及于工程款利息及停工损失。5、涉案工程的部分楼层已经生效裁判抵偿给他人。
被告中海公司为支持其答辩意见向本院提供的证据有：
1、水东大厦A座部分建筑实测报告、湘潭市建筑设计院设计图纸，证实涉案工程原告主张的工程量比实测工程量多240.592㎡，应予以扣减；
2、（2015）钦仲案字第27号、（2015）钦仲案字第28号调解书，证实涉案工程的第17—19层已经以以物抵债的方式折价抵偿给易支全；
3、（2015）钦北民初字第990号民事调解书，证实涉案工程的20—22层已经以以抵债的方式抵偿给了湖南禹班建设集团有限公司；
4、（2015）钦北民保字第53号民事裁定书，证实涉案工程的第26—27层已被钦州市钦北区人民法院查封；
5、（2015）钦北民初字第985号民事调解书，证实涉案工程的第23层整层、24层半层已抵偿给广西雄州置业投资有限公司；
6、（2015）钦北民初字第1689号民事判决书、借款补充协议，证实何荣忠是涉案工程的实际承包人、实际施工人，又是涉案工程的合伙投资人；
7、广西壮族自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实被告已向钦州市住建委交纳了“水东大厦”整个项目的文明施工措施费819068元；
8、钦州市建设工程施工报建收费通知单，证实“建安劳保费”按规定应向钦州市建筑安装工程劳动保险管理办公室支付，不应向原告支付。
本院依职权调查的证据：
1、国某（桂邕）（民）字2015第0134号价格评估结论书，证实涉案工程“水东大厦”13至28层已完成的工程造价经评估为14061584元；
2、证人杨某出庭所作的证言，证实原告因停工而支付工人退场赔偿费200000元。
本院对证据的分析与认定：
被告对原告提供的证据1—9没有异议，本院对当事人无异议的证据予以确认。
被告对原告提供的证据10—22、证人杨某的证言、国某（桂邕）（民）字2015第0134号价格评估结论书有异议，认为原告提供的证据10不是双方认可的结算书，不能作为认定本案工程量的依据；证据11—12为原告单方制作，不予认可，证据13与本案无关联性；证据14有部分属原告单方制作，且不具真实性；证据15不能证实实际支出及实际发生；证据16没有劳动合同及社保证明，故不能证明证据中的人员与原告的关系；对证据16的真实性有异议，不能证实行政开支费费用实际发生并支付；证据17、18、19、20不能证实实际支出及实际发生；证据21与本案无关联性，证据22真实性有异议，不能证实实际发生及支出，证人杨某的证言与事实不符。对国某（桂邕）（民）字2015第0134号价格评估结论书中安全文明施工费、生育保险费、工伤保险费及税费有异议，认为安全文明施工费被告已交纳，生育保险费、工伤保险费及税费应由原告缴纳。
原告对被告提供的证据1有异议，认为是被告单方陈述，对被告提供的证据2、3、4、5、6、7、8的真实性无异议，但认为该证据不能对抗原告工程款的优先受偿权；证据7中的文明施工费已抵顶了水东大厦13层以下部分工程款，本案中不应予以扣减；证据8不能证实被告已缴纳了相关劳保费。原告对杨某的证言无异议，原告对国某（桂邕）（民）字2015第0134号价格评估结论书有异议，认为其评估价格与原告实际投入有出入，差距较大。本院认为，原告提供的证据10中的结算书为原告单方制作，本院不予认定；原告提供的证据13，为原、被告双方对水东大厦13层以下部分因停工造成损失的认可，本院予以认定；对于证据11、12，结合证据11中双方认可的部分及具体附证，本院对损失中塔吊、施工电梯、外墙钢管脚手架、内支撑钢管脚手架、模板等周转材料、项目管理人员工资、施工现场值班人员费用、工人中途停工退场补偿费、现场临水临电费、留守项目安全质量检查整改费予以认定。公司行政开支没有相关证据予以证实已实际支出，本院不予认定；临时办公室、宿舍折算费没有相关证据证实，本院不予认定，税金没有相关证据证实已支出，本院不予认定；证据14、15、16有相关证据予以证实，本院予以确认，证据17没有相关证据证实已实际支出，本院不予认定；证据18、19、21、22有相关证据予以佐证，本院予以认定；证据20没有相关证据证实已实际支出，本院不予认定。被告提供的证据1为被告单方制作，本院不予认定；被告提供的证据2、3、4、5、6属于生效的法律文书，本院予以认定；证据7、8符合证据的客观性、合法性、关联性，本院予以认定；证人杨某所作的证言，与原告提供的证据相吻合，被告没有相反的证据予以反驳，本院予以认定。被告提出评估结论书中安全文明施工费被告已支付，应以扣减的主张以及生育保险费、工伤保险费应由原告支付的主张，经查，被告已支付的安全文明施工费，钦州市住建委已退回491440.8元，但该费用已在（2015）钦北民初字第1689号判决书中抵作欠原告水东大厦1—12层的部分工程款，因此被告认为该部分费用应在评估结论书予以扣减的主张本院不予支持。评估结论书中的生育保险费、工伤保险费及税金属于涉案工程造价的组成部分，被告以应为原告负担应予以扣减的主张理由不成立，本院不予支付。因此国某（桂邕）（民）字2015第0134号价格评估结论书作出的结论程序合法，结论正确，本院予以作为认定本案事实的依据。综合全案证据，本院确认如下法律事实：
原告幸福建司于2011年7月29日中标承建被告中海公司开发的水东大厦工程，随后原告与被告签订了《建设工程施工合同》，合同对工程名称、承包范围、工期等进行了约定，其中合同价款采用以实际施工计算方式确定，工程款按进度支付，即到第10层、第20层、第28层支付已完成工程量工程款的85%，被告在收到原告的工程竣工资料及工程结算书的60天内审查完毕，审查完结后的15天内付给原告工程款总价的98%，剩余2%为质量保修金。《建设施工合同》签订后，原告依约进场组织施工水东大厦A座工程，完成至12层时，因被告拖欠工程进度款，工程因此停工，原、被告遂后对水东大厦1—12层的工程款进行处理，已处理妥当。2014年9月15日，原、被告签订《建设工程承包施工补充协议书》，协议书主要约定水东大厦（分A座和B座）地下室一层、地上28层，原告从第13层做起，A座封顶后再施工B座，最终以实际建筑面积为准，承包内容按图纸设计包含的所有施工项目，主要包括：混凝土工程、砌体工程、抹灰工程、外墙面装饰工程、铝合金工程等，不包括电梯和消防工程。工程造价A座按包干价每平方米1326.6元，超出部分按定额下浮8%进行结算，B座主体工程造价由原告报价给被告确认后作结算依据。A座主体于封顶时，原告提交封顶验收申请，自申请之日起15日内被告需派员验收，若无法派员验收的，视作被告默认原告的验收结果，于验收当日被告向原告按建筑面积每平方米700元支付工程款。若被告无法按时支付工程款，自工程验收日起60日内，按未支付的工程总额每月计收2.4%的利息，超过60日未能支付完工程款的，被告同意原告按每平方米2500元的价格抵偿A座房产以偿清所欠工程款。原告在《建设工程承包施工补充协议书》签订后，至2015年2月3日，已完成了水东大厦A座主体封顶工程，但原告认为被告不按约定支付工程款，造成了原告停工，遂向本院提起诉讼。另查明，原、被告双方确认水东大厦A座主体工程封顶时间是2015年2月3日，期间被告没有向原告支付过水东大厦13—28层的工程款，现水东大厦在主体封顶后已停工至今，合同约定的水东大厦A座抹灰工程、外墙面装饰工程、铝合金工程还没有做。但被告在水东大厦尚未完工竣工验收的情况下，经（2015）钦仲案字第27号、（2015）钦仲案字第28号两份民事调解书分别将水东大厦A座十七层的房产15套、A座十七、十八、十九层的房产45套抵偿给易支全，经（2015）钦北民初字第990号民事调解书将水东大厦A座第20、21、232层的全部房产抵偿给湖南禹班建设集团有限公司，经（2015）钦北民初字第985号民事调解书将水东大厦A座23层整层房屋和24层半层房屋抵偿给广西雄州置业投资有限公司。
本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》和《建设工程承包施工补充协议书》是合同双方的真实意思表示，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，合同双方应恪守合同的约定履行合同义务。本案争议的焦点问题是：一、原告请求解除合同的理由应否支持？二、涉案工程的工程造价如何确定？原告主张拖欠工程款的利息应否支持？利息从何时起算？三、原告主张的停工损失如何确定？停工损失的利息应否支持？四、原告主张的工程价款优先受偿权的范围如何确定？
关于第一个焦点问题。由于被告至今未有按约定向原告支付水东大厦A座13—28层主体工程的工程款，经原告催告后，至今仍不履行支付工程款的主要债务，已构成根本违约，原告要求解除合同本院予以支持。
关于第二个焦点问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”原告垫支的工程款及利息属于损失范畴，被告应予以支付。由于被告拒付工程款致使涉案工程尚未完工即停工，因此《建设工程承包施工补充协议书》中约定以每平方米包干价1326.6元进行结算及被告同意原告按每平方米2500元的价格抵偿A座的房产以清偿所欠工程款的条件尚未成就，应根据公平原则通过工程造价评估确定涉案工程水东大厦A座13—28层主体工程的工程价格，北京市国某价格评估有限公司南宁分公司作出的国某（桂邕）（民）字2015第0134号价格评估结论书，所作出的涉案工程的评估价格14061584元的结论程序合法、结论正确，本院确定被告欠原告工程款为14061584元。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“利息从应工程价款之日计付。”原、被告在《建设工程施工合同》中约定在完成28层时支付已完成工程量工程款的85%，《建设工程承包施工协议书》又约定无法按时支付工程款的，按每月计收2.4%的利息，原告于2015年2月3日28层完工封顶，被告应按约定支付尚欠工程款的85%给原告，即140××××4×85%=11952346元，现原告主张按月1.5%利率计付利息既未超出合同的约定，也符合法律的规定，本院予以支持，但需以11952346元为本金，从原告主张的2015年2月19日起算至本生效判决确定的履行期限最后一日止。关于第三个焦点问题。由于被告的违约造成原告停工，该停工损失被告应予以赔偿。根据上本院对述证据的分析，本院对原告主张的其他停工损失部分，除公司行政开支、临时办公室、宿舍折算费、税金缺乏相应证据予以证实不予支持外，其余损失有相关依据证实，本院予以支持，其中塔吊、施工电梯的租金损失计算至2016年4月30日，具体为：塔吊租金损失为12000元×14个月=168000元，施工电梯租金损失为8000元×14个月=112000元，外墙钢管脚手架租金损失703845元，内支撑钢管脚手架租金损失54315元，模板等周转材料损失336753元，项目管理人员工资损失239680元，施工现场值班人员费用98000元，工人中途停工退场补偿费200000元，现场临水临电费11726.47元，留守项目安全质量检查整改费15200元。原告主张的该部分损失的利息没有合同依据，本院不予支持。
关于第四个焦点问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”另根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定：“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”据此，本院确认本案工程价款优先受偿的范围为被告尚欠原告的工程款14061584元，对原告主张的其他停工损失享有优先受偿权不予支持，至于被告已抵偿给他人的房屋的行为是否能对抗原告对所建设的工程享有的优先受偿权，由于权利主体的不同属另一法律关系，应另案处理，本院在本案中不作处理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十四条第（三）项、第九十七条、第二百八十六条的规定，判决如下：
一、解除原告广西幸福建筑工程公司与被告钦州中海房地产开发有限公司签订的《建设工程施工合同》和《建设工程承包施工补充协议书》；
二、被告钦州中海房地产开发有限公司支付原告广西幸福建筑工程公司水东大厦A座13—28层主体工程的工程款14061584元及利息（利息计算方法：以11952346元为基数，从2015年2月19日起至本生效判决确定的履行日期最后一日止，按月利率1.5%计付）；
三、被告钦州中海房地产开发有限公司赔偿原告广西幸福建筑工程公司塔吊租金损失168000元、施工电梯租金损失112000元、外墙钢管脚手架租金损失703845元，内支撑钢管脚手架租金损失54315元，模板等周转材料损失336753元、项目管理人员工资损失239680元、施工现场值班人员费用98000元、工人中途停工退场补偿费200000元、现场临水临电费11726.47元、留守项目安全质量检查整改费15200元；
四、原告广西幸福建筑工程公司在14061584元范围内对被告水东大厦A座13—28层折价或以拍卖、变卖该财产的价款享有优先受偿权；
五、驳回原告广西幸福建筑工程公司的其他诉讼请求。
案件受理费人民币141339元，由原告广西幸福建筑工程公司负担25000元，被告钦州中海房地产开发有限公司负担116339元，司法鉴定费120000元，由被告钦州中海房地产开发有限公司负担。
上述债务，债务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
审 判 长 黄文辉
人民陪审员 黄锦政
人民陪审员 罗 能
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 曾美龄