河南省三门峡市湖滨区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1202行初40号
原告王双，男，1976年1月24日出生，汉族。
被告三门峡市公安局开发区分局。
法定代表人赵红新，该局局长。
委托代理人聂磊，该局执法执纪监督室民警，代理权限为特别授权。
委托代理人张旭毅，该局法制支队民警，代理权限为特别授权。
被告三门峡市公安局。
法定代表人王峰，该局局长。
委托代理人邹少丽，该局法制支队民警，代理权限为特别授权。
委托代理人韩珍，该局法制支队民警，代理权限为一般代理。
原告王双诉被告三门峡市公安局开发区分局、三门峡市公安局治安行政处罚一案，我院于2016年8月30日立案受理，受理后依法组成合议庭于2016年10月13日开庭，对该案进行了公开审理。原告王双，被告三门峡市公安局开发区分局（以下简称开发区分局）委托代理人聂磊、张旭毅，被告三门峡市公安局（以下简称市公安局）的委托代理人邹少丽、韩珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年6月21日，被告开发区分局接110指令报案称刘会娟前夫王双，在其公司三门峡分陕路鸿升汽车销售有限公司店内，因离婚纠纷将其殴打。被告开发区分局受理后，作出了三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书，对其作出拘留五日，罚款二百元的行政处罚。原告王双不服，向被告市公安局申请行政复议，被告市公安局于2016年8月24日作出三公复决字（2016）第63号行政复议决定书，维持被告开发区分局作出的行政处罚决定。
原告王双诉称：我与刘会娟的离婚案件仍在二审上诉期间，目前仍然是夫妻关系。夫妻关系存续期间共同存款共计8万余元，由刘会娟保管。刘会娟起诉离婚时刻意隐瞒了共同存款。在一审法庭审理时我在答辩状、庭审时提出了夫妻共同存款的事，但法院没有判决。我提出上诉，刘会娟搬到娘家居住。我如今失业，生活困难，向刘会娟提出将4万存款提前分给我的要求。但是，刘会娟拒不承认有存款一事，我多次到刘会娟公司找她索要，她都是回避不见，我因气愤说过要打她的话。基于上述原因，2016年6月21日下午3时许，我在刘会娟的公司一楼办公室找到她，因情绪激动打了刘会娟左脸一巴掌，这时公司老板揣冠军打了我左耳部一拳，将我戴的眼镜腿打弯，左眼镜片打掉，之后我俩撕拉在一起，刘会娟趁机躲避到公司外面，我们松开后，在大厅里揣冠军将我推搡倒地。我起来后，他准备拿折叠椅砸我，我躲避到门口外面。双方停止纠纷，之后，警察到现场。刘会娟是在警察来到现场后才出现的。在派出所里我作了询问笔录，接受了行政处罚。
根据《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。其中第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的。原告认为被告对原告的行政处罚的适用法律条文错误，对于案件产生的原因不去判断定性，案件事实调查不清楚、对证人的身份与资格不做甄别、对于民间纠纷不去调解而滥用处罚，这是行政懒惰、行政武断滥用公权力。
我于2016年6月27日向被告市公安局申请行政复议，8月24日被告市公安局作出了行政复议决定书，维持被告开发区分局的行政处罚。我认为揣冠军是第三方涉案人员，不能作为证人，刘会娟、王某、雷某同揣冠军是公司股东、销售人员和财务人员有相互的厉害关系，不能作为证人证言，对于我在公安笔录里对自己的眼镜片被揣冠军打掉眼镜腿被打弯的陈述公安机关没有调查处理。我在行政复议书中提出，复议机关认为不在复议范围予以拒绝复议。《复议决定书》中“王双又对揣冠军进行殴打”与《处罚决定书》的陈述相互矛盾，怎么殴打，殴打的部位，是否有伤害没有说明，对此原告不服。为此，提起行政诉讼。以上是事件发生的原因、经过和我的判断与陈述，请法院依法调查审理并作出公正判决。诉讼请求如下：1、撤销被告三公开发（治）行罚决字（2016）0021号《行政处罚决定书》；2、撤销第二被告三公复决字（2016）63号《行政复议决定书》；3、被告承担本次诉讼费用
原告提交的证据有：1、三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书；2、三公复决字（2016）第63号行政复议决定书；3、河南省罚没收入统一票据；4、三门峡市拘留所解除拘留证明书。
被告开发区分局提交答辩状并在庭审中辩称：一、案件来源。2016年6月21日15时许，我局接110指令：“报警人刘会娟称其前夫王双，在其公司三门峡分陕路鸿升汽车销售有效公司（昌河铃木）店内，因离婚纠纷将其殴打。”我局接到刘会娟报警后，经调查后受理该案，并对原告王双以口头传唤方式展开询问，对传唤原告王双的原因和住所对其家属进行通知，但原告王双称不需要通知家属，拒不提供家属联系方式，无法通知。询问完毕后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定，向原告王双告知了行政处罚的事实、理由和依据。二、我局办理案件的程序方面。2016年6月21日，经审批作出三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书，对原告王双作出行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚，并于当日送原告王双到三门峡市拘留所执行。三、我局认定的原告王双的违法事实。2016年6月21日15时许，原告王双因与妻子刘会娟闹离婚（法院已判决，王双上诉期间），到刘会娟工作地三门峡分陕路鸿升汽车销售有限公司店内，采用扇巴掌击打脸部的方式故意将刘会娟殴打，刘会娟同事现场阻拦，原告王双不听劝阻，与刘会娟同事发生撕扯，并扬言要继续殴打刘会娟。上述事实有刘会娟、王某、雷某、揣冠军的询问笔录，原告王双的陈述与申辩，询问视频，现场执法仪录像等证实。另经了解，原告王双与刘会娟分居之前就曾在家中对刘会娟殴打过，之后刘会娟离家居住到娘家，其多次到刘会娟工作单位吵闹，并言语威胁“要打死刘会娟”，不但严重影响到刘会娟单位正常经营秩序，也对刘会娟工作和生活造成一定的影响。四、我局作出行政处罚决定符合法律规定，依法应予维持。我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人王双给予了行政拘留五日，并处罚款二百元的行政处罚，适用法律正确、程序合法。综上所述，我局作出的三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求人民法院予以维持，驳回原告王双的诉讼请求。
被告开发区分局在收到起诉书副本之日起15日内提交的证据材料有：事实依据：1、受案登记表；2、行政处罚告知笔录；3、行政处罚决定书；4、2016年6月21日16时55分至17时40分对王双所作的询问笔录；5、2016年6月21日15时44分至16时20分对刘会娟所作的笔录；6、2016年6月21日16时24分至16时50分对王某的询问笔录；7、2016年8月26日9时24分至9时56分对王某的询问笔录；8、2016年6月21日18时09分至18时35分对揣寇军的询问笔录；9、2016年8月26日11时03分至11时35分对揣寇军的询问笔录；10、2016年6月21日18时42分至19时05分对雷某的询问笔录；11、2016年8月26日10时36分至10时57分对雷某的询问笔录；12、对王双询问的视听资料。法律依据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定；2、《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条第一款。
被告市公安局提交答辩状并在庭审中辩称：一、案件基本事实。2016年6月21日15时许，原告王双因与妻子刘会娟离婚问题，来到位于三门峡市经济开发区分陕路刘会娟的工作单位鸿升汽车销售有限公司内，对刘会娟的面部进行殴打。刘会娟的同事揣冠军上前阻拦，原告王双又对揣冠军进行殴打。被告开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告王双作出行政拘留五日，并处罚款二百元的行政处罚。2016年6月29日，原告王双以不服被告开发区分局作出的三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定为由向我局提起行政复议，请求撤销该处罚决定，我局依法受理。经审查，我局于2016年8月24日作出了三公复决字（2016）第63号行政复议决定书，维持被告开发区分局作出的三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书。二、答辩意见。1、原告王双的违法行为事实清楚、证据确凿。原告王双的违法行为有其本人陈述与申辩，受害人刘会娟的陈述，证人揣冠军、王某、雷某的证言，音频资料等证据为证。我局在行政复议审理中，对被告开发区分局的相关材料进行审查后，认为该案件事实清楚，证据确凿充分。2、我局作出复议决定适用法律正确、程序合法。我局在法定期限内对案件进行审查，并根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，维持开发区分局作出的三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定，适用法律正确、程序合法。综上所述，我局作出的三公复决字（2016）第63号行政复议决定书程序合法，适用法律正确。请求人民法院予以维持，驳回原告王双的诉讼请求。
被告市公安局在收到起诉书副本之日起15日内提交的证据材料有：1、王双行政复议申请书；2、三门峡市公安局行政复议提出答复通知书；3、三门峡市公安局经济开发区分局提交答复意见书；4、三门峡市公安局行政复议决定书；5、行政复议决定书送达回证。法律依据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款；2、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项。
经质证，原告对被告开发区分局出示的证据1有异议，报警人不是刘会娟，请法庭核实；对证据2、3、4、5没有异议；对证据6有异议，认为王某作的伪证，请求法庭调查；对证据7有异议，时间不一致；对证据8有异议，认为笔录记录的不是事实；对证据9有异议，笔录时间与发生时间不一致；对证据10有异议，认为也是伪证；对证据11与证据9意见一致；对证据12，不发表意见；对法律依据有异议。原告对被告市公安局出示证据无异议。被告市公安局对被告开发区分局出示证据无异议。被告开发区分局、被告市公安局均对原告王双出示证据无异议。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原、被告提供的证据均符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以确认。
经审理查明：2016年6月21日，刘会娟通过110报警称其前夫王双到其公司三门峡分陕路鸿升汽车销售有效公司（昌河铃木）店内，因离婚纠纷将其殴打。被告开发区分局接到刘会娟报警后，经调查后受理该案，于2016年6月21日作出三公开发（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书，对原告王双作出行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚书。原告王双不服，于2016年6月29日向被告市公安局申请复议。被告市公安局于2016年8月24日作出三公复决字（2016）63号行政复议决定书，维持了被告开发区分局作出的行政处罚决定书。原告不服，遂诉至本院。
另查：原告王双与刘会娟系夫妻关系，因离婚纠纷已诉至法院，现在二审审理期间。
本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”原告王双对刘会娟进行了殴打，已经构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的殴打他人之情形。被告开发区分局对原告王双作出的行政拘留五日并处罚款200元的行政处罚决定事实清楚，程序合法，证据充分，适用法律正确，处罚适当，本院予以支持。被告市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定对原告王双作出的行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，本院同样予以支持。原告的诉请缺乏相应的事实和法律依据，故本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王双的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 长 翟二民
审 判 员 刘 纯
人民陪审员 任 宁
二〇一六年十月二十二日
书 记 员 胡煜芬