福建省德化县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）德民初字第3733号
原告涂碧凤，女，1979年6月29日出生，汉族，德化县人，住德化县。
原告陈晓冰，女，2002年1月18日出生，汉族，德化县人，住址同上。
法定代理人涂碧凤，系陈晓冰之母。
法定代理人陈朝龙，系陈晓冰之父。
以上两原告的共同委托代理人陈朝龙，男，汉族，德化县人，住址同上。
以上两原告的共同委托代理人苏永魁，福建泉秀律师事务所律师。
被告德化县浔中镇乐陶村第七生产组，住所地德化县。
负责人陈有溪，系该生产组组长。
原告涂碧凤、陈晓冰与被告德化县浔中镇乐陶村第七生产组（以下简称：乐陶村七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年9月1日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告涂碧凤、陈晓冰的共同委托代理人陈朝龙、苏永魁、被告乐陶村七组的负责人陈有溪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告涂碧凤、陈晓冰诉称，因德化县人民政府对城东开发建设需要，征用了被告的土地（包括田地、山地、开荒地），为此，被告取得一笔土地补偿款。2014年7月23日，被告经过民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配该土地补偿款。分配方案决定每人分配人民币41500元。但被告采取差额待遇，仅分给原告每人人民币20000元，少分原告每人21500元。因原告涂碧凤和陈晓冰在征地补偿安置方案确定之前已具备该村民小组的集体成员资格，应当与其他村民分得同等份额的土地补偿款，即原告每人应分得41500元。现原告诉讼要求要求被告补发两原告征地补偿款差额人民币43000元。
被告乐陶村七组辩称，1.答辩人按四个小组每小组预借土地补偿款人民币3500000元自行分配的方案，虽未经村民组组员召开会议通过，但经村、镇领导决定同意，已成事实。分配土地补偿款时具有乐陶村第七生产组成员资格的人都应该参加土地补偿款的分配。原告涂碧凤、陈晓冰具有乐陶村第七生产组成员资格，并参与陈有凉小组土地补偿款的分配。2.原告涂碧凤、陈晓冰所在陈有凉小组分配人民币3500000元土地补偿款时并没有邀请第七生产组负责人参加，为何实行差额分配本负责人并不知晓，因此原告起诉第七生产组是不成立的，依据不足，应该诉陈有凉小组。但从原告提供的陈有凉小组人民币3500000元土地补偿款分配方案证据上看，有召开分配方案会议，经全体小组组民同意，原告涂碧凤之夫、陈晓冰之父陈朝龙也签名盖指印，并实际领取了土地补偿分配款人民币81500元，两原告认可了该分配方案。因此，两原告起诉被告的证据不足，请求法院驳回两原告的诉讼请求。
经审理查明，原告涂碧凤与乐陶村七组村民陈朝龙于2001年5月9日结婚，婚后于2002年3月21日将户籍迁入该生产组。于2002年1月18日生育长女即原告陈晓冰，现两原告在乐陶村七组生活。2011年9月12日，因城市建设需要，被告乐陶村七组的土地部分被征用。对征地补偿款如何分配问题，2014年7月23日，乐陶村七组陈有凉小组在村部召开该小组土地补偿款人民币3500000元的分配会议，达成分配方案如下：1.公务员每人10000元，家属每人20000元；2.新增人口每人20000元；3.出嫁及死亡30000元；4.原始人口81人扣死亡、出嫁剩余人口实59人，每人41500元，余数1498.60元，陈建良、陈德志、陈道添3人做工资；5.3500000元扣除白沙陇余额未分配；6.后大组如有再分配按原始人口81人不变，新增按本次分配方案来对照。之后，乐陶村七组陆续将土地款分发给本组村民，但以两原告为新增人口，每人只分配土地款人民币20000元。两原告遂向本院提起诉讼，要求被告支付应得份额的差额每人人民币21500元。另查明，被告乐陶村七组内部分为4个小组，两原告系其中陈有凉小组成员。
上述事实，有原告提供的户口簿、身份证、结婚证、乐陶村七组土地补偿款分配方案记录、乐陶村七组分土地款名单；被告提供的乐陶村七组户籍及借款登记表、支取银行存款（经费支出）审批单、乐陶村七组证明及原、被告在法庭上的陈述为据。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。因此，要确定原告涂碧凤、陈晓冰是否有权参与诉争的土地补偿费的分配，关键在于认定两原告是否具有该集体经济组织的成员资格。农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体征出发，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。本案原告涂碧凤在婚后即将户籍迁入被告生产组，婚后生育原告陈晓冰，两原告在乐陶村七组形成较为固定的生产、生活为基本条件，因此两原告在安置补偿方案确定时已具有被告乐陶村七组集体经济组织成员资格，有权与该集体经济组织的其他成员一样分得该得的土地补偿款，故两原告要求被告支付土地补偿款应得份额的差额每人人民币21500元的诉讼请求，本院予以支持。被告乐陶村七组内部虽然又分为4个小组，陈有凉小组系其中4个小组之一，但该小组不具有民法上的民事主体资格，无法独立享受民事权利及承担民事义务，该小组的民事权利及民事义务依法应由被告乐陶村七组承受，因此，被告乐陶村七组认为原告应该向陈有凉小组主张权利的意见，于法无据，依法不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告德化县浔中镇乐陶村第七生产组应于本判决生效之日起十五日内支付原告涂碧凤、陈晓冰土地补偿款人民币43000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费875元，由被告负担，限于本判决生效后七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审 判 长 颜鸣宙
人民陪审员 陈丽蓉
人民陪审员 徐婉嬿
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 郑岐松
速 录 员 童乐菲
附：一、主要法律条文：
1.《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
4.最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。