山西省晋城市城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民初字第1664号
原告郭新梅，女，汉族，身份证住址：山西省晋城市城区。
委托代理人张五伟，晋城市城区南街法律服务所法律工作者。
被告晋城市城区市容环境卫生管理局（以下简称城区环卫局）。
法定代表人张建民，该局局长。
委托代理人郭象明，山西亚圣律师事务所律师。
被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司（以下简称清亮环卫公司）。
法定代表人赵东亮，该公司经理。
原告郭新梅诉被告晋城市城区市容环境卫生管理局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法追加晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司为本案共同被告。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭新梅及其委托代理人张五伟，被告城区环卫局委托代理人郭象明，被告清亮环卫公司法定代表人赵东亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭新梅诉称，原告因不服晋城市城区劳动争议仲裁委员会2014年10月21日作出的晋城劳仲裁终字（2014）第60号和晋城劳仲裁字（2014）第60号仲裁裁决书，提起诉讼。原告于2010年3月26日到被告处上班，2014年4月25日因开会迟到几分钟被辞退。工作期间被告没有与原告签订劳动合同也没有为原告办理各项社会保险，解除劳动关系后也没有支付经济补偿。延长工作时间，节假日照常上班都未付加班费。请求：1、判决被告一次性支付未与原告签订劳动合同期间的双倍工资差额17160元（1560元/月×11月）；经济补偿金7020元（1560元/月×4.5月）；法定节假日工资和加班工资48464元（11天/年×4年×52元×300％+100天×4年×52元×200％）；非法解雇原告应支付的二倍赔偿金14040元（1560×4.5×2）。2、判决被告为原告补缴2010年3月26日至2014年4月25日的养老、医疗、工伤和失业等保险。
被告晋城市城区市容环境卫生管理局辩称，原告郭新梅与被告之间不存在劳动关系，原告请求被告支付经济补偿金、双倍工资、节假日和休假加班费、补缴社会保险等依法无据。根据《劳动合同法》第二条的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同才适用本法。被告与原告从未建立劳动关系，原告2010年开始上班的用人单位是晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司，而不是被告。晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司是独立的企业法人，独立承担民事责任，与被告之间没有法律上的连带关系。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。
被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司未作书面答辩，口头辩称，一、原告双倍工资的请求已过仲裁时效。二、经济补偿金根据法律规定解决。三、被告单位工作实行的是包干制，不存在法定节假日工资问题，而且每月都支付有一定加班工资，事过多年原告从未提出异议，也已过仲裁时效。四、原告是自己辞职不干的，非法解除劳动关系的二倍赔偿金不应支持。五、缴纳社会保险的请求超仲裁时效。
经审理查明，原告郭新梅于2010年3月26日至2014年4月25日在被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司上班，工种为清扫工。原告庭审中称原告上班是两人包一段路，早上3点到7点都要出来清扫，另外是一个人上午，一个人下午。原告庭审中又称2014年4月25日下午被告清亮环卫公司通知开会，因为路远原告迟到了五、六分钟，被告就不让上班了。对此，庭审中被告清亮环卫公司称原告是自己不干了。另原告称被告未与原告签订劳动合同，被告未为原告办理缴纳社会保险。被告清亮环卫公司则称签有劳动合同。但没有提供证据。庭审中被告称为原告缴纳有工伤保险。并提供有相关证据。原告离岗前月平均工资1560元。
还查明，郭新梅因劳动争议以晋城市城区市容环境卫生管理局为被申请人于2014年7月24日向晋城市城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁请求：1、支付申请人经济补偿金7020元（1560×4.5）；2、支付申请人双倍工资17160元（1560×11）；3、非法解雇申请人二倍赔偿金14040元（1560×4.5×2）；4、为申请人补缴2010年3月26日至2014年4月25日期间的养老保险；5、支付申请人2010年3月26日至2014年4月25日期间的节假日工资、加班费、带薪年休假工资。该委于2014年10月21日分别作出晋城劳仲裁终字（2014）第60号仲裁裁决书和晋城劳仲裁字（2014）第60号仲裁裁决书。晋城劳仲裁终字（2014）第60号仲裁裁决书裁决：一、自本裁决书生效之日起，被申请人晋城市城区市容环境卫生管理局一次性支付申请人郭新梅经济补偿金7020元。二、驳回申请人要求被申请人为其补缴养老保险的仲裁请求。三、驳回申请人要求被申请人非法解雇申请人应支付的赔偿金的仲裁请求。晋城劳仲裁字（2014）第60号仲裁裁决书裁决：驳回申请人郭新梅要求被申请人支付其二倍工资、法定节假日工资、带薪年休假工资的仲裁请求。原告郭新梅对以上二仲裁裁决书都不服，诉至本院。
另查明，被告晋城市城区市容环境卫生管理局为事业法人。被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司为企业法人。
本案争议焦点：原告请求被告支付原告双倍工资差额17160元，经济补偿金7020元，法定节假日工资、加班工资48464元，非法解雇原告应支付的二倍赔偿金14040元，判决被告为原告补缴2010年3月26日至2014年4月25日的养老、医疗、工伤和失业等保险的依据、理由，其诉请应否支持。被告城区环卫局答辩认为原告与被告之间不存在劳动关系，原告主张依法无据，应驳回原告的诉讼请求的依据、理由，其答辩意见应否采纳。被告清亮环卫公司答辩认为原告诉请的双倍工资已过仲裁时效，经济补偿金根据法律规定解决，被告环卫清扫工作实行包干制，不存在法定节假日工资和加班工资，且已过仲裁时效，原告是自己辞职，原告要求的非法解除劳动关系的二倍赔偿金不应支持，被告为原告补缴养老、失业、工伤、医疗保险已过仲裁时效的依据、理由，其答辩意见应否采纳。
针对争议焦点，原告郭新梅提供有下列证据：1、申请人为郭新梅，被申请人为晋城市城区市容环境卫生管理局的劳动争议申请书。证明本案经过劳动仲裁程序。2、晋城市城区劳动争议仲裁委员会2014年10月21日作出的晋城劳仲裁终字（2014）第60号仲裁裁决书和晋城劳仲裁字（2014）第60号仲裁裁决书。证明本案经过仲裁裁决。3、客户交易明细对账单一份，内容是原告的工资明细。证明由第一被告统一发放工资。4、晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司于2014年5月5日出具的证明一份，为复印件。内容有：“兹有我公司员工郭新梅从2010年3月26日至2014年4月在我公司工作。”证明原告上班时间是2010年3月26日至2014年4月。另原告陈述，2014年4月25日下午清亮公司通知开会，原告因为路远迟到了五、六分钟，被告就不让上班了。上班期间从未签过劳动合同。具体上班是两人包一段路，早上3点到7点都要出来清扫，另外是一个人上午，一个人下午。
被告城区环卫局对原告提供以上证据的质证意见：证据1、2真实性无异议。仲裁申请和仲裁裁决书都把主体弄错了，用人单位不是环卫局，环卫局与原告不存在劳动关系。证据3、4被告与原告不存在劳动关系，对其工资情况不了解，不予质证。
被告清亮环卫公司对原告提供以上证据的质证意见：证据无异议，证明不了其诉讼请求。原告开会迟到了半小时，我说了说，原告自己不干了。对早上上班时间公司没有要求，7点之前打扫干净即可。
针对争议焦点，被告城区环卫局没有证据提供。当庭陈述，原告与被告城区环卫局存在劳动关系的证据应由原告提供。
原告针对被告城区环卫局陈述的质证意见：仲裁裁决书已经查明原告系第一被告的工人，证明劳动关系成立。
被告清亮环卫公司对被告城区环卫局的陈述无异议。
被告清亮环卫公司针对争议焦点提供有下列证据：1、晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司出具的郭新梅工资证明。证明原告月平均工资是1560元。2、清亮环卫公司2014年四月份的工资表，其中有郭新梅的名字。证明原告离岗前最后一个月的工资情况。加班工资，金额240元。3、当庭提交清亮环卫公司填报的工伤保险参保单位登记表（表一）、工伤保险参保职工登记表（表二）、工伤保险缴费申报核定表（表三），表二中有郭新梅的名字。证明被告给原告缴纳了工伤保险。
原告针对被告清亮环卫公司提供以上证据的质证意见：证据1、2证明原告工资是每月1560元。证据3只有第二被告的公章，没有社保所的公章，不能证明交了工伤保险。没有提供劳动合同，不认可签订过劳动合同。
被告城区环卫局对被告清亮环卫公司提供以上证据无异议。
上述事实，有原、被告陈述及当事人提供的相关证据在案佐证。
本院认为，被告晋城市城区市容环境卫生管理局为事业法人，被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司为企业法人，二被告依法独立享有民事权利和承担民事义务，独立承担民事责任。庭审查明原告郭新梅从2010年3月26日至2014年4月25日在被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司上班。原告郭新梅与被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司形成劳动关系。原告称被告清亮环卫公司未与原告签订劳动合同，被告清亮环卫公司称与原告签有劳动合同，但未提供足够证据证明。因此，认定被告清亮环卫公司与原告未签订劳动合同。被告清亮环卫公司应向原告支付自2010年4月27日起至2011年3月26日期间两倍的工资。但依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，申请仲裁的时效期间为一年。原告应在2011年3月26日后一年内主张权利，申请仲裁。而原告直到2014年7月24日才申请仲裁。因此，原告要求被告支付两倍工资的诉讼请求，已超过一年的仲裁时效期间，故不予支持。原告郭新梅生于1966年6月19日，到2016年年满50周岁，才达到法定退休年龄。2014年4月，原告还未达法定退休年龄。原告在庭审中称2014年4月25日下午被告清亮环卫公司通知开会，原告迟到，被告就不让上班了。庭审中被告清亮环卫公司则称是原告自己不干了。据此，原告开会迟到，违反了被告清亮环卫公司的规章制度，不能认定被告清亮环卫公司违法终止劳动关系。故原告要求被告支付非法解雇原告的二倍赔偿金，不予支持。但根据法律规定，被告清亮环卫公司应支付原告经济补偿。原告每月工资按1560元计算，共4.5个月。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告离岗前在被告清亮环卫公司上班实行包干制，上半天休息半天，也考虑被告清亮环卫公司单位的性质、用工情况和特点，对原告要求被告支付的法定节假日工资和加班工资，认为原告该项主张的证据和理由不足，故不予支持。原告于2010年3月26日到被告清亮环卫公司上班，上班后原告应知道被告清亮环卫公司未为其缴纳社会保险。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于申请仲裁时效期间为一年的规定，对于原告要求被告为其补缴相关社会保险的诉请，仲裁时效期间内的予以支持。庭审查明，被告清亮环卫公司为原告缴纳有工伤保险。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，第六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司在本判决生效后十五日内一次性支付原告郭新梅经济补偿7020元。
二、被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司在本判决生效后十五日内为原告郭新梅办理缴纳2013年4月25日至2014年4月25日的养老、医疗和失业社会保险（单位部分具体数额以社会保险经办机构确定的为准）。
三、驳回原告郭新梅的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。
审 判 长 张东法
人民陪审员 牛湖北
人民陪审员 王 帅
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 张苏苏