福建省霞浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0921刑初80号
公诉机关霞浦县人民检察院。
被告人甘祥光，男，1979年2月22日出生于福建省霞浦县，汉族，小学文化，个体工商户，住霞浦县。户籍在霞浦县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年3月2日被霞浦县公安局刑事拘留，同月8日被霞浦县公安局取保候审，同年12月29日被霞浦县检察院取保候审，2017年2月14日经本院决定取保候审，同月20日经本院决定逮捕，同日由霞浦县公安局执行逮捕，2017年4月20日经本院决定取保候审。
霞浦县人民检察院以霞检生态刑诉〔2017〕4号起诉书指控被告人甘祥光犯非法采矿罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。霞浦县人民检察院代理检察员许鑫、被告人甘祥光到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年3月至8月间，被告人甘祥光未取得采矿许可证即在霞浦县北壁乡河山村半路下过路山区域，利用空气压缩机、风钻机等机械从山体开采饰面用钾长花岗岩矿。经福建省国土资源厅鉴定，造成该区域矿产资源破坏的价值为30.95万元。2016年3月2日，被告人甘祥光在霞浦县下浒镇隆昌大街一弄28号被霞浦县公安局抓获。
就上述指控，公诉人当庭出示了以下证据：1、霞浦县公安局出具的到案经过、被告人甘祥光人员基本信息表、现场照片、扣押决定书、霞浦县国土资源局证明、文件、霞浦县北壁乡河山村委会证明等书证；2、证人陈某1、阮某、陈某2、陈某3证言；3、被告人甘祥光供述和辩解；4、福建省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定结论书、霞浦县价格认证中心价格认证结论书等证据。
综上，公诉机关认为，被告人甘祥光违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，应以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人甘祥光对指控的罪名及犯罪事实均无异议。
经审理查明，2012年3月至8月间，被告人甘祥光未取得采矿许可证即在霞浦县北壁乡河山村半路下过路山区域，利用空气压缩机、风钻机等机械从山体开采饰面用钾长花岗岩矿。经福建省国土资源厅鉴定，造成该区域矿产资源破坏的价值为30.95万元。
2016年3月2日，被告人甘祥光在霞浦县下浒镇隆昌大街一弄28号被霞浦县公安局抓获。案发后，被告人甘祥光已全部退出被破坏的矿产资源赔偿款人民币30.95万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人阮某的证言及辨认笔录，证实被告人甘祥光于2012年4月份左右至2012年8月在北壁乡河山村半路下过路山区域开采矿山，开采矿石没有通过当地村委会，自行和矿石土地的村民沟通后就开采了。没有办理相关的采矿许可证，属无证开采。后来政府组织土地、公安等部门来北壁整顿非法采矿，甘祥光的采矿就停了。并辨认出被告人甘祥光就是非法采矿的人。
2、证人陈某1的证言及辨认笔录，证实被告人甘祥光在北壁乡河山村半路下开采花岗岩石，使用的开采工具空压钻，运输的车辆是拖拉机。并辨认出被告人甘祥光就是在河山村开采矿石的人。
3、证人陈某3的证言，证实其丈夫甘祥光于2012年3月份有投股在北壁乡河山村半路下过路山开采矿石，开采矿石没有得到相关部门的审批。
4、现场照片，证实被告人甘祥光非法采矿的位置、地形等基本情况。
5、霞浦县国土资源局相关证据，证实被告人甘祥光未在国土部门取得北壁乡河山村半路下过路山地方涉案区的采矿许可证，该涉案矿区面积2.78亩，属于林地的事实。
6、宁德山水测绘有限公司出具的矿山测量成果报告书及霞浦县公证处出具的公证书，证实被告人甘祥光非法开采矿山面积达2.78亩，已开采矿体控方量为683.5立方米。
7、福建省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定结论书及霞浦县价格认证中心出具的价格认证结论书，证实被告人甘祥光无证非法开采，造成霞浦县北壁乡河山村半路下过路山饰面用钾长花岗岩资源破坏量为515.8立方，该荒料矿山价为600元/立方，故该非法开采破坏矿产资源价值为人民币30.95万元。
8、霞浦县公安局扣押决定书，证实被告人甘祥光主动赔偿矿产损失70000元。
9、霞浦县公安局出具的到案经过，证实被告人甘祥光于2016年3月2日在霞浦县下浒镇隆昌大街一弄28号被抓获。
10、被告人甘祥光的户籍证明，证实被告人犯罪时已达刑事责任年龄。
11、被告人甘祥光的供述与公诉机关指控的案件事实一致。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人甘祥光违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人甘祥光到案后，能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人甘祥光已全部退出被破坏的矿产资源赔偿款人民币30.95万元，可酌情从轻处罚。结合审前社会调查情况，可对被告人甘祥光宣告缓刑。根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人甘祥光犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币3万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人甘祥光退出的被破坏的矿产资源赔偿款人民币30.95万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王新宇
审 判 员 陈美花
人民陪审员 曾凤杰
二〇一七年五月五日
书 记 员 王丹阳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。