天津市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津02民终984号
上诉人（原审被告）：刘金成，男，1986年11月2日出生，汉族，农民，住天津市东丽区。
被上诉人（原审原告）：天津市东丽区华明街道办事处，住所地天津市东丽区华明家园景湖苑**号楼。
法定代表人：宋立夫，主任。
委托诉讼代理人：袁诺清，天津秦天律师事务所律师。
上诉人刘金成因与被上诉人天津市东丽区华明街道办事处返还原物纠纷一案，不服天津市东丽区人民法院（2016）津0110民初6095号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月6日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘金成，被上诉人天津市东丽区华明街道办事处的委托诉讼代理人袁诺清，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘金成上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉请。事实和理由：2009年12月，因原房屋拆迁，上诉人与被上诉人达成协议，被上诉人为上诉人提供周转房，后由于被上诉人到期未能交付置换房屋，双方再次签订周转房续期协议；2012年5月、2013年8月，上诉人分别选取了两处房屋，在拿到房屋钥匙后才发现一处房屋没有采暖设施，上诉人为此多次找到被上诉人要求给予修复，但是被上诉人未能及时给予解决，经协商后，由上诉人先行垫付予以修缮，后由被上诉人承担费用；根据街道办事处关于房屋还迁政策的规定，上诉人有权用享受的小户型政策待遇选取现居住的周转房作为还迁房屋，但被上诉人故意忽视上述事实，不与上诉人协商支付采暖修复费用事宜，更对上诉人选房设置障碍，拒绝上诉人使用小户型政策待遇选取现居住的周转房，因而应由被上诉人自行承担所谓的周转房使用费；被上诉人没有给付上诉人拆迁款。
天津市东丽区华明街道办事处辩称，驳回上诉，维持原判。事实和理由：按照现有政策以及上诉人占有的两套周转房的房屋面积，上诉人享有的小户型政策待遇不足以选取现居住的周转房；一审时已经提交证据证明被上诉人给付上诉人拆迁款的事实；关于暖气问题，不应由被上诉人承担责任。
天津市东丽区华明街道办事处向一审法院起诉请求：1、判令被告立即交还坐落于天津市××区××家园××楼××号房屋；2、判令被告向原告支付自2012年7月29日至2016年7月30日的房屋使用费146000元；3、判令被告按照每天100元的标准向原告支付自2016年8月1日至实际腾清房屋之日的房屋使用费；4、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：原告天津市东丽区华明街道办事处接受案外人天津市滨丽建设开发投资有限公司的委托，作为天津市东丽区华明示范小城镇建设项目的管理和分配单位，被告刘金成系天津市东丽区华明街南于堡村村民。2009年，因华明街南于堡村整体拆迁，原告将坐落于天津市东丽区华明街华明家园紫园35号楼3门502号房屋（建筑面积约80.96平方米）提供给被告作为周转房供被告使用。双方约定，待被告选定还迁房后即将周转房退还给原告。2012年5月29日和2013年8月12日，原、被告分别签订房屋置换协议，被告用原南于堡村有效置换面积约100平方米的平房置换了位于华明街华明家园顶秀园18号楼1门701号房屋一套（建筑面积69.12平方米）和位于华明街华明家园悦园8号楼1门802号房屋一套（建筑面积32.83平方米）。现上述两套还迁房均已交付被告占有使用。2012年5月28日，被告签订“退周转房承诺书”，承诺自2012年5月28日至2012年7月28日两个月内，将周转房屋退还给原告。到期后，被告未能腾退并将周转房屋对外出租。原告要求被告腾退，但被告至今仍未退还。故成讼。
另查明，根据原告对拆迁户的要求，自2008年4月起，选定还迁房屋后未及时腾退周转房屋的拆迁户每人每天交纳房屋使用费100元。
一审法院认为，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。原告作为华明示范小城镇建设项目的管理者对其管理的房屋有处分权。原告为被告提供周转房是对被告在未选定还迁房屋之前的安置，现被告已选定两套还迁房并已实际入住，仍占有周转房不予腾退，该行为有失诚信，违反法律规定。现原告要求被告腾退并将周转房屋交还给原告的主张，有事实和法律依据，予以支持。
对于原告要求被告支付自2012年7月29日至2016年7月30日期间的房屋使用费146000元以及要求被告按该标准给付至实际腾退之日止使用费的诉讼请求。根据庭审调查及当事人陈述，被告自选定第一套还迁房屋之后本应立即腾退周转房，但被告始终占用周转房至今，对外出租盈利，且迟迟办理以每人15平方米小户型选购周转房的手续，被告的行为影响了原告的使用，侵犯了原告的合法财产权益。原告该项诉求有理有据，符合法律规定。但原告的收费标准超出了涉诉房屋所在地域的租费标准，应予以调整。收费标准应比照天津市国土房管局发布的天津市住宅房屋租赁市场指导价格计算被告使用费。根据上述标准，2014年至2016年华明板块多层楼房租费为每平方米15元，高层为每平方米14元。被告占用的周转房屋为多层楼房，建筑面积80.96平方米，每月租金为1214.4元。被告自2012年7月29日至2016年7月30日期间的房屋使用费为58291.2元，被告应予支付；对于自2016年8月1日起至本判决确定给付之日期间的使用费被告亦应支付。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、被告刘金城于本判决书生效之日起十日内将坐落于天津市东丽区华明街华明家园紫园35号楼3门502号房屋腾出退还原告天津市东丽区华明街道办事处。二、被告刘金城于本判决书生效之日起十日内给付原告天津市东丽区华明街道办事处房屋使用费58291.2元。三、被告刘金城于本判决书生效之日起十日内给付原告天津市东丽区华明街道办事处自2016年8月1日起至本判决确定给付之日期间的房屋使用费。四、驳回原告天津市东丽区华明街道办事处其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7990元，减半收取3995元，由被告刘金成负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院二审经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于上诉人的上诉理由能否成立，分析论述如下：上诉人（乙方）与被上诉人（甲方）签订的《未选房搬迁户安置周转房使用协议》约定“期限为乙方选房置换后顺延2个月（房屋置换之日当天起至顺延二个月后的同一日期），到期后必须办理退房腾空手续。如不办理退房也不腾空，由物业部门收回钥匙强行让其搬家”，上诉人在乙方（签章）处签字按手印。涉案《退周转房承诺书》的主要内容为“现已选房同时承诺2个月（2012年5月28日至2012年7月28日），交还钥匙搬家及保证不破坏屋内设施，如逾期不交钥匙搬家，则政府强行收回其周转房。保证人：刘金成”。签订前述协议和承诺书均系上诉人的真实意思表示，上诉人应依约履行，且前述协议和承诺书中并无附条件腾房的约定，因而上诉人以小户型政策待遇、暖气、拆迁款等事由抗辩履行腾房义务，依据不足，不能成立。
关于房屋使用费，依前所述，因上诉人违反约定持续占用涉案房屋，故上诉人应给付房屋使用费。一审法院综合考虑案件事实情况，确定比照天津市国土房管局发布的天津市住宅房屋租赁市场指导价格计算使用费，并无不当。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1257元，由上诉人刘金成负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 哈 欣
审 判 员 王 新
代理审判员 李 敏
二〇一七年三月二十日
书 记 员 李珊珊