伊金霍洛旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0627刑初80号
公诉机关内蒙古自治区伊金霍洛旗人民检察院。
被告人秦�甲，男，1990年6月12日出生，汉族，户籍所在地广西壮族自治区钦州市灵山县，初中文化，现住址与户籍所在地一致，无职业。因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪于2015年12月11日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，2016年1月15日经伊金霍洛旗人民检察院批准逮捕。现羁押于伊金霍洛旗看守所。
辩护人黄济钦，广西桂信律师事务所律师。
被告人秦某乙，男，1977年5月10日出生，汉族，户籍所在地广西壮族自治区钦州市灵山县，小学文化，现住址与户籍所在地一致，无职业。因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪于2015年12月11日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，2016年1月15日经伊金霍洛旗人民检察院批准逮捕。现羁押于伊金霍洛旗看守所。
伊金霍洛旗人民检察院以伊检公诉刑诉[2016]80号起诉书指控被告人秦某甲�秦某乙犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2016年4月11日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。伊金霍洛旗人民检察院指派代理检察员刘萍出庭支持公诉，被告人秦某甲及辩护人黄济钦、被告人秦某乙到庭参加了诉讼。期间被告人申请证人出庭延期审理一个月，现已审理终结。
伊金霍洛旗人民检察院指控，被告人秦某甲与秦某乙驾驶在广西省灵山县顺达租车公司租赁的×××号黑色大众轿车从广西灵山县出发。后二人利用事先准备好的伪基站设备，于2015年11月30日至2015年12月10日期间，分别在山西省临汾市、山西省吕梁市、陕西省榆林市、内蒙古鄂尔多斯市、内蒙古包头市向不特定人群发送95588诈骗短信。经内蒙古自治区无线电管理处认定，秦某甲、秦某乙适用的短信发送设备未经国家无线电管理机构型号核准，属于伪基站设备。经内蒙古允正声像资料司法鉴定所鉴定，该伪基站设备发送的短信数量为1062条，并且该伪基站设备数据库曾被清空过。公诉机关认为，被告人秦某甲、秦某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，应以扰乱无线电通讯管理秩序罪分别追究其刑事责任。
被告人秦某甲、秦某乙对指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解。被告人秦某甲的辩护人辩解称，秦某甲受雇于他人，不是故意要扰乱无线电管理程序，虽然实施了犯罪行为，但是没有造成实际的严重危害后果，且系初犯；主观恶性不大，具有悔罪表现，可从轻处罚。
经审理查明，被告人秦某甲与被告人秦某乙驾驶在广西省灵山县顺达租车公司租赁的×××号黑色大众轿车从广西灵山县出发。后二人利用事先准备好的伪基站设备，于2015年11月30日至2015年12月10日期间，分别在山西省临汾市、山西省吕梁市、陕西省榆林市、内蒙古鄂尔多斯市、内蒙古包头市向不特定人群发送95588诈骗短信，短信内容为”尊敬的工行用户：您的电子密码器将于次日失效，请速登录www.izdca.com升级激活，给您带来不便，敬请谅解﹗【工商银行】”。经内蒙古自治区无线电管理处认定，秦某甲、秦某乙适用的短信发送设备未经国家无线电管理机构型号核准，属于伪基站设备。经内蒙古允正声像资料司法鉴定所鉴定，该伪基站设备发送的短信数量为1062条，并且该伪基站设备数据库曾被清空过。
上述事实，有经过当庭质证的下列证据予以证实：
1、报案材料、受理案件登记表，证实案件的来源。
2、证人刘某甲、刘某乙、其某某证言、95588�信照片，证实2015年12月5日至6日期间，刘某甲、刘某乙、其某某收到过诈骗短信，短信内容为”尊敬的工行用户：您的电子密码器将于次日失效，请速登录www.izdca.com升级激活，给您带来不便，敬请谅解﹗【工商银行】”。
证人商某某证言，证实商某某经营顺达汽车租赁公司，2015年11月26日将一辆黑色大众朗逸轿车车牌号×××租给了秦某乙、秦某甲，以每天200元的价格出租的，车里安装了GPS定位，当时秦某乙、秦某甲没说租车用途。
3、被告人秦某甲供述，秦某甲与其叔叔秦某乙于2015年11月28日驾驶租赁的×××号大众轿车从广西灵山县出发，使用”阿九”提供的伪基仪器，先后在陕西省榆林市、内蒙古鄂尔多斯市发送手机诈骗信息，其中在榆林市发送400多条，在东胜区、康巴什周边（康巴什新�过了一个桥有一个小城市）发送了658条。秦某乙在榆林市开车过程中手机上收到诈骗短信后知道秦某甲发送的信息是诈骗信息。平时秦某乙负责开车，秦某甲负责操作发送设备。上线”阿九”给秦某甲提成，并负责路上的开销。
被告人秦某乙供述，秦某乙和其侄子秦某甲驾驶用秦某乙驾驶证租赁的×××号大众轿车从广西灵山县出发，去过山西吕梁市、陕西省榆林市、内蒙古鄂尔多斯市、包头市。秦某乙是秦某甲雇佣负责开车，秦某甲在车上操作一个音响样子的设备用来发信息，在陕西省榆林市秦某甲操作设备时秦某乙手机里收到过关于银行账号的信息，知道是诈骗信息。秦某甲在山西、榆林市、包头市、鄂尔多斯市打开过这个设备。
4、×××号大众朗逸轿车行车路线，证实顺达租赁公司GPS地位网站显示�被告人秦某甲、秦某乙驾驶的×××号大众朗逸轿车在山西省临汾市、山西省吕梁市、陕西省榆林市、内蒙古包头市、内蒙古鄂尔多斯市、伊金霍洛旗、康巴什新区的行车情况及停留情况，车每到一个城区在各个街道来回行驶。
5、扣押物品决定书、扣押清单及笔录，证实2015年12月10日民警扣押秦某甲遥控车钥匙一把、大众轿车一辆、农业银行卡一张、身份证一张；扣押秦某乙身份证一张、驾驶证一张、手机卡一张、邮政储蓄卡一张。
6、现场勘验笔录及照片，证实民警于2015年12月11日15时50分对×××号大众轿车进行勘查，在后备箱内发现电线插板一个，天线一根，音响盒子一个，车内发现四部手机。
7、内蒙古鄂尔多斯市无线电管理处证明，证实秦某甲、秦某乙使用的设备未经国家无线电管理机构型号核准，属于伪基站设备，系国家明令禁止生产、销售和使用的非法无线电设备。其使用时能在一定空间范围内阻断公众移动通信网信号，将用户手机信号强制与其连接，任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告推销等信息，其行为会严重扰乱公众通信秩序和破坏社会和谐稳定。
8、内蒙古允正声像资料司法鉴定所内允司法鉴定所[2016]物检字第160103号电子数据检验报告书，证实经对送检自制短信发送设备进行检验，发现其使用的是”linux”系统，使用的是网页系统，检查到以”4600”开头的15位IMSI串码文件条目数1062条，在桌面中发现存在容量为”0”命名为乱码的文件夹8个，表明此短信发送系统存储数据的”gsms”数据库曾被清空过。
9、抓获经过，证实2015年12月7日达拉特旗公安局民警接到110指挥中心通报案件，称盘查涉嫌伪基站案件的一辆×××号大众轿车，2015年12月10日在达拉特旗树林召镇关碾房高速公路口发现该嫌疑车辆，后将秦某乙、秦某甲当场抓获。
10、常住人口信息，证实被告人秦某甲、秦某乙犯罪主体适格。
以上证据，来源合法，内容真实，证据之间能够相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人秦某甲、秦某乙违反国家规定，擅自设置使用无线电台，干扰无线电通讯秩序，发送非法短信，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人秦某甲、秦某乙的行为属于共同故意犯罪。秦某甲在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人秦某乙在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人秦某甲、秦某乙能够自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人秦某甲辩护人辩称秦某甲虽然实施了犯罪行为，但是没有造成实际严重的危害后果，可从轻处罚的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳；辩称秦某甲系初犯、具有悔罪表现可酌情从轻处罚的辩护意见予以采纳；辩称秦某甲受雇于他人，不是故意要扰乱无线电通讯管理的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人秦某甲犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金四千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期�日，即自2015年12月11日起至2016年12月10日止。罚金已交纳。）
二、被告人秦某乙犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金三千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月11日起至2016年9月10日止。罚金已交纳。）
三、扣押的伪基站一台、插板一把、天线一个、诺基亚手机一部，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 任 德 强
审 判 员 乌云花拉
人民陪审员 马 小 艳
二〇一六年八月十一日
书 记 员 吕 丽 霞