江苏省无锡市锡山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0205民初3852号
原告（反诉被告）：无锡市锡山区重点工程建设管理办公室,住所地江苏省无锡市锡山区东亭华夏南路*号。
法定代表人：朱惕，该单位主任。
委托诉讼代理人：李风，江苏海辉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：潘雯，江苏海辉律师事务所律师。
被告（反诉原告）：沈阳市红利来厨房设备制造有限公司,住所地辽宁省沈阳市和平区浑河站西街道新立村。
法定代表人：蔺明峰,该公司总经理。
委托诉讼代理人：李永霞，辽宁凯临律师事务所律师。
原告无锡市锡山区重点工程建设管理办公室（以下简称锡山重点办）与被告沈阳市红利来厨房设备制造有限公司（以下简称红利来公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年8月29日立案后，依法适用简易程序，诉讼期间红利来公司于2016年9月26日对锡山重点办提起反诉，本院合并审理并于2016年11月22日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）锡山重点办的委托诉讼代理人李风，被告（反诉原告）红利来公司的法定代表人蔺明峰及委托诉讼代理人李永霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告锡山重点办向本院提出诉讼请求：1、判令红利来公司向锡山重点办赔偿损失229200元及逾期违约金81万元（按违约金3000元/日，逾期270天计算，自2015年4月27日至2016年1月29日），合计1039200元；2、判令确认双方于2015年4月21日签订的《锡山人民医院厨房设备采购项目采购合同协议书》已依法解除；3、律师费5万元由红利来公司承担；4、本案诉讼费、保全费、差旅费由红利来公司承担。事实和理由：2015年3月，锡山重点办委托锡山区采购中心对其厨房设备采购项目进行公开招投标，红利来公司中标，中标金额为888800元，双方于2015年4月21日签订《锡山人民医院厨房设备采购项目采购合同协议书》（以下简称《协议书》）。协议签订后，红利来公司一直未向锡山重点办提交履约担保，且未及时提供深化设计方案，严重影响整个工程项目的进程，致使工程进度无法正常推进，合同目的不能实现。经多次催告，红利来公司一直未履行合同义务。据此，锡山重点办于2016年1月向红利来公司发出书面解除通知书，后红利来公司回函同意解除协议。因红利来公司的违约行为，故提起前述诉讼请求。
被告（反诉原告）红利来公司辩称及反诉称，2015年4月21日，其与锡山重点办签订《协议书》，合同约定红利来公司为锡山重点办负责的锡山人民医院提供厨房设备及负责安装。合同签订后，红利来公司为履行合同先后派人去现场实地踏勘，踏勘后得知现场根本不具备安装条件，且实际工作量比合同约定的多，就此其与锡山重点办进行多次协商，但锡山重点办一直拖延不予解决，导致双方合同目的无法实现。根据合同法的规定，合同解除，过错方应赔偿无过错方损失。另外，涉诉合同并未实际履行，锡山重点办主张实际损失与违约金属于重复计算，不符合合同约定，且从保证金字面理解，签订合同后15日内未提交担保的按每日3000元计算违约金，应理解为违约金最多不超过45000元。综上，请求法院判令锡山重点办赔偿其合同解除的损失，包括交通费、住宿费、设计费、律师费35000元。
反诉被告锡山重点办辩称：1、红利来公司是自愿投标、经法定程序中标，双方已签订合同即应依约履行，不存在协商变更、补充合同的问题；2、合同签订后红利来公司没有按照合同约定提供担保和设计方案、供货，已经符合合同约定的解除条件和合同法规定的根本违约，锡山重点办遂依法通知解除合同并提起诉讼；3、红利来公司陈述施工现场不符合施工条件，不符合事实，且其亦没有证据证实，根据红利来公司所述其是2015年10月至无锡，该时间已经远远超过合同约定的提供担保、设计方案、供货的时间，且是否具备施工条件属于后续施工问题，与担保、设计方案、供货之间没有必然联系。
经审理查明，2015年4月21日，锡山重点办与红利来公司签订一份《协议书》，双方就锡山人民医院厨房设备采购项目及相关问题约定：……第三条合同清单和合同价格。红利来公司根据锡山重点办需求完成本项目，项目内容为锡山人民医院厨房设备采购项目；本合同总价为888800元，总价中包括但不限于设备的制造和供应、技术资料费、包装、从供货方到发包方目的地运输、装车、保险、卸货、以及售后服务（包括指导安装、产品调试、技术协助、校准、培训、保养、修理、供应备件和其他技术服务）和税金、质保期内的缺陷整改等所有费用，锡山重点办除此费用外无需再支付任何其他费用；本合同单价金额不做任何变更与调整；第四条付款方式。第一次付款，本合同项下所列全部产品货到现场并经锡山重点办初验合格后，支付至合同总金额的50%；第二次付款：本合同项下所列全部产品调试完毕经锡山重点办、监理单位验收合格后30日内，支付至合同总金额的80%；第三次付款：工程审计结束，经锡山重点办、监理单位验收合格满一年后30日内，支付至审定价的90%；第四次付款：工程审计结束，经锡山重点办、监理单位验收合格满二年后30日内，支付至审定价的100%。若保修期未满，则留审定价的5%作为保修款，待保修期满后付清（不计息）；第五条产品验收和移交。合同签订后，红利来公司应在30个工作日内完成供货。具体时间按锡山重点办书面通知，并满足总包单位进度计划为准。交货及安装地点无锡市锡山人民医院，货物交付后其所有权归锡山重点办所有；设备安装、调试工作完成后，红利来公司根据厨房设备安装、验收规范和质量标准进行质量自检验收，自检合格后方可通知锡山重点办进行验收；第七条双方责任和义务。锡山重点办在安装施工现场或现场附近提供设备部件存放场地，并为红利来公司指导安装、调试提供方便；锡山重点办提供符合设备规格要求的动力电源和照明电源（水、电费按实际发生量结算，由红利来公司承担）；锡山重点办负责红利来公司指导安装、产品调试期间与其他工程单位交叉作业时的协调工作；第八条履约担保。红利来公司应在合同签订后5日内以现金或者银行保函形式向锡山重点办提交履约担保，履约担保金额为合同价的10%，若红利来公司逾期未予提交履约担保的，则每逾期一日，红利来公司应向锡山重点办支付1000元/日的违约金。若签订合同后15日内红利来公司未提交履约担保的，则锡山重点办有权解除合同，并可要求红利来公司支付3000元/日的违约金，同时红利来公司还需赔偿因此给锡山重点办造成的一切损失（包括但不限于诉讼、律师费、差旅费、鉴定费等）；履约保函或履约保证金受益人均为锡山重点办并直接向锡山重点办提交，其有效期至设备安装、调试、验收合格，并正式交付给锡山重点办后30日；第九条违约条款。锡山重点办或红利来公司均不得擅自无故解除、终止本合同，如双方中任何一方造成前述事实，则违约方应向守约方支付中途毁约违约金，金额为本合同总价的10%，并向守约方赔偿因此造成的损失；第十条补充条款。本项目要求红利来公司以招标图纸为标准，并结合工程量清单及说明，进行投标报价，中标后对原方案进行深化设计，并取得原设计单位的审核确认，再进行设备产品采购、调试、试运行后通过有关部门的验收，达到规定的质量标准，且中标价格不作调整；……。
2015年10月28日，红利来公司发函给锡山重点办，提出因工程量有增加故应增加费用。2015年11月16日，锡山重点办回函称，就红利来公司提到的工程量增加导致价格增加的问题，考虑到实际工程情况，要求红利来公司及时出具设计图纸。2015年11月20日，红利来公司发函给锡山重点办，认为项目超出原来中标结果的10%就应重新招标，如仍由红利来公司施工，应当签订补充合同。2015年12月2日，锡山重点办向红利来公司发函，表明：红利来公司自合同签订后至今未提交履约担保，要求红利来公司在收函之日起5日内按约提交履约担保，否则锡山重点办有权按约解除合同并要求赔偿损失；红利来公司一直未能提供设计方案，对工程进度造成重大影响，工程进度无法正常推进，合同目的不能实现，要求红利来公司收函后20日内提供设计方案，否则将有权解除合同并要求赔偿损失。2015年12月10日，红利来公司回函称：根据工程的具体情况，在没有确认该工程仍由红利来公司承担及完善手续、签订补充合同的前提下，确实不能再提供后续工作的服务。2015年12月29日，锡山重点办委托律师向红利来公司发函，要求红利来公司在收到律师函之日起7日内提交履约担保并提供设计方案，否则将追究相应的违约责任。2016年1月29日，锡山重点办致函红利来公司，通知：1、解除双方签订的《协议书》；2、保留追究红利来公司法律责任的权利。2016年2月1日，红利来公司收到解除函并于2016年2月2日回函锡山重点办，同意解除合同。
另查明，2016年4月5日，锡山重点办与无锡市金达成套厨房设备有限公司（以下简称金达成公司）签订采购合同协议书，合同价格1118000元。
又查明，锡山重点办审理中陈述其并未书面通知红利来公司供货，因工程还在方案设计中故未通知供货。
上述事实，有锡山重点办提供的《协议书》、来往工作函、律师函、与金达成公司协议书、中标通知书、法律服务协议、律师费发票，红利来公司提供的《协议书》、来往函件及当事人陈述在案佐证。
本院认为，锡山重点办与红利来公司于2015年4月21日签订的买卖合同合法有效，锡山重点办于2016年1月29日发函通知红利来公司解除合同，红利来公司于2016年2月2日回函亦同意解除合同，双方对合同解除并无异议。
关于涉诉合同的违约方。本院认为，涉诉合同履行过程中，红利来公司存在根本违约行为，锡山重点办有权要求解除合同并要求红利来公司承担违约责任或赔偿损失。根据《协议书》的约定，红利来公司应当在合同签订后5日内向锡山重点办交纳合同价10%的履约担保并提交深化设计方案，但红利来公司并未按约履行该义务。从双方往来函件看，锡山重点办曾多次要求红利来公司履行交纳履约保证金及提交深化设计方案的合同义务，并给予红利来公司履行宽限期，但红利来公司始终未履行。关于红利来公司所述实际工作量大于合同约定的抗辩意见，本院认为，作为合同的相对方，红利来公司理应在合同签订前进行现场查勘以明确所供设备对应的工作量，合同签订后却以项目超出中标结果为由拒不履行合同义务既有违诚信原则亦不符合合同约定。据此，本院认为，红利来公司系合同的违约方，锡山重点办系守约方并有权因红利来公司的根本违约要求解除合同，锡山重点办要求解除合同的函件到达红利来公司之日即2016年2月1日涉诉合同已解除。
关于违约责任的承担。本案中，锡山重点办同时主张损失赔偿及违约金。本院认为，锡山重点办主张其损失为前后两份协议书约定的差价1118000-888800=229200元。对此，本院认为，首先，锡山重点办在本案中提供的证据尚不足以证明其分别与红利来公司、金达成公司签订的协议书约定的买卖标的物完全一致；其次，前后两份协议书签订的时间相隔近一年之久，相应的市场因素亦发生了较大的变化；再次，本案锡山重点办采购厨房设备系以招标形式进行的政府采购，前后两份协议书难以反映涉诉采购如何在相应的价格区间内确定了最终的中标价格。综上，锡山重点办主张的损失229200元，于法无据，本院不予认定。据此，本案中并无同时适用损害赔偿及违约金请求权的可能。关于违约金。锡山重点办主张按3000元/日、自2015年4月27日至2016年1月29日逾期270天计算得逾期违约金81万元。对此，本院认为，锡山重点办的前述违约金主张过高，应予调整。涉诉合同约定履约担保金额为合同价的10%即88000元，合同亦约定任何一方造成合同解除、终止的则违约方应支付合同价的10%即88000元作为毁约违约金，本院认为前述约定系合同双方当事人对违约导致的损失金额的预定，且逾期违约金的计算亦应以此为限。现红利来公司确有逾期提交履约担保的违约行为，且该违约行为已致合同解除，本院另综合考虑红利来公司逾期提交履约担保的逾期时间（2015年4月27日至2016年2月1日）、违约金计算约定，依法认定红利来公司应向锡山重点办支付违约金88000元。
关于锡山重点办主张的律师费损失5万元。本院认为，锡山重点办的该项主张有合同依据，但对其数额，根据相关法律规定，经本院审查，对其中的7960元部分予以支持，超过部分不予支持。另锡山重点办主张的差旅费，因其未明确数额亦未提供相应的依据，本院不予支持。关于红利来公司的损失主张，本院认为，锡山重点办系合同的守约方，其无需承担赔偿责任，本院依法驳回红利来公司的损失诉请。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认无锡市锡山区重点工程建设管理办公室与沈阳市红利来厨房设备制造有限公司于2015年4月21日签订的《协议书》于2016年2月1日解除；
二、沈阳市红利来厨房设备制造有限公司于本判决生效之日起3日内向无锡市锡山区重点工程建设管理办公室支付违约金88000元并赔偿律师费损失7960元；
三、驳回无锡市锡山区重点工程建设管理办公室的其他本诉请求；
四、驳回沈阳市红利来厨房设备制造有限公司的全部反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费14602元，减半收取7301元，由锡山重点办负担6717元，由红利来公司负担584元（锡山重点办同意其预交的诉讼费中的584元，本院不再退还，由红利来公司在本判决生效之日起10日内向其直接支付）。反诉案件受理费338元，由红利来公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审判员 蔡永芳
二〇一七年二月二十七日
书记员 华 莉
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条买卖合同因违约而解除后，守约方主张继续适用违约金条款的，人民法院应予支持；但约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可以参照合同法第一百一十四条第二款的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。