河北省赵县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0133行初5号
原告梁栋，男，汉族，1999年6月27日出生，户籍所在地：
内蒙古赤峰市松山区哈拉道口镇哈拉道口村四组845号，现住河北省石家庄市裕华区南栗村水清苑12-2-202，身份证号：1504041999********，系受害人。
法定代理人梁晓东，1973年10月24日，电话：。
委托代理人刘备战，石家庄市裕华雍和法律事务所法律工作者。
被告：赵县公安局，地址：赵县永通路76号，电话8494****.
法定代表人王磊，局长。
委托代理人陈利敏，赵县公安局法制大队民警。
委托代理人李振，赵县公安局城区分局民警。
第三人耿某。
原告梁栋不服被告赵县公安局治安行政处罚决定一案，于2016年1月12日，向本院提起行政诉讼，本院于2016年1月12日立案后，于2016年1月14日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月30日不公开开庭审理了本案。原告梁栋的法定代理人梁晓东、委托代理人刘备战、被告赵县公安局委托代理人陈利敏、李振到庭参加了诉讼，第三人耿某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告赵县公安局于2015年8月18日作出赵公（城）行罚决字（2015）0130号行政处罚决定书，载明：2015年6月3日晚上11时许及2015年6月4日晚上11时许，在赵县职教学校的3号宿舍楼内，耿某伙同尹龙奥、任远哲、耿正、陈天成、孙家豪、贾丁浩、高世豪对梁栋进行殴打，后梁栋的伤情经鉴定属轻微伤。
以上事实有第三人的陈述，梁栋的陈述，证人证言，梁栋的轻微伤司法鉴定意见书等证据证实。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，现决定对耿某行政拘留十三日。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第二项之规定，因耿某已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，决定不予执行行政拘留。
被告于2016年1月25日向本院提交了作出行政处罚决定的证据、依据：
2015年6月8日对梁栋的询问笔录。
2015年6月9日对任远哲的询问笔录。
2015年6月11日对耿某的询问笔录。
2015年6月11日对耿正的询问笔录。
2015年7月2日对孙家豪的询问笔录。
2015年6月21日对贾丁浩的询问笔录。
2015年6月13日对高梦豪的询问笔录。
2015年6月23日对陈天成的询问笔录。
2015年6月23日对尹龙奥的询问笔录。
10.2015年6月13日对高世豪的询问笔录。
11.2015年8月13日对杜成勇的询问笔录。
12.赵县司法医学鉴定中心司法鉴定意见书。
13.办案说明。
14.勘验笔录、现场平面示意图。
15．户籍信息及前科证明。
16.司法鉴定意见通知书。
17.处罚告知笔录9份。
18.行政处罚审批表。
19.《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条、第二十六条的规定。
原告诉称，2015年6月3日晚上11时左右及2015年6月4日晚上11时许，在赵县职教学校3号宿舍楼内，耿某伙同高世豪、尹龙奥、耿正、任远哲、孙家豪、贾丁浩、陈天成对原告梁栋进行殴打，梁栋伤情鉴定为轻微伤，被告对耿某处以行政拘留十三日，且根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定，决定不予执行行政拘留。原告认为被告对第三人耿某处罚太轻，适用法律错误。被告应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，对耿某处以十日以上十五日以下拘留，并处伍佰元以上一千元以下罚款。但是赵公（城）行罚决字（2015）0130号行政处罚决定书只是对耿某单处十三日行政拘留，处罚明显过轻，根本达不到处罚的目的。另外耿某等九人对原告的伤害，远远不止身体上的伤害，更重要的是对原告的精神伤害。鉴于以上理由，请求人民法院依法撤销赵县公安局2015年8月18日做出的赵公（城）行政罚决字（2015）0130号行政处罚决定，并要求第三人赔偿原告梁栋经济损失及精神损失费共计10000元。
原告在法定期限期内向本院提交了赵县公安局赵公（城）行罚决字（2015）0130号行政处罚决定书。
被告辩称，第三人耿某等人无理取闹，逞强耍横，随意殴打他人，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定。依法分别作出对任远哲、耿某行政拘留十三日，对耿正、尹龙奥、孙家豪、高梦豪、贾丁浩、高世豪、陈天成处行政拘留八日的处罚，该案事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当。请赵县人民法院维持我局对违法行为人做出的赵公（城）行罚决字（2015）0130号行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
第三人耿某在法定期限内未提交陈述意见。
经庭审质证、认证，本院对原、被告双方提交的证据作如下确认：被告提交的全部证据，原告对其真实性无异议。对1-11号证据中证明的内容即耿某等人殴打原告致原告轻微伤的事实予以认可，但认为以上证据中每页上应有办案人员签名，对12-19号证据原告无异议，本院予以确认。
经审理查明，2015年6月3日晚11时许，赵县职教中心学校3号宿舍楼237宿舍内在校学生任远哲、耿某、孙家豪、高梦豪、贾丁浩、尹龙奥、高世豪、耿正等人以原告梁栋不听话为由，伙同隔壁235宿舍的学生陈天成、234宿舍学生耿正到原告梁栋所在的233宿舍对梁栋进行随意殴打，打完后告诉梁栋以后老实点，听话些。2015年6月4日晚11时许，梁栋被耿某等人叫到赵县职教中心237号宿舍内，让原告跳舞，后又让其与另一宿舍的杜成勇摔跤，摔跤过程中，任远哲以梁栋摔跤不规范为由，伙同尹龙奥、耿正、陈天成等对梁栋进行殴打，后梁栋的伤情经鉴定为轻微伤。原告于2015年6月5日报警后，赵县公安局进行了调查取证，委托赵县司法医学鉴定中心对原告的伤情进行鉴定，并将鉴定意见通知书送达尹龙奥、耿某、孙家豪、高梦豪、贾丁浩、任远哲、高世豪、耿正等人，对第三人耿某等人进行公安行政处罚告知，经行政处罚审批后，于2015年8月18日对第三人作出了赵公（城）行罚决字第（2015）0130号行政处罚决定书。
另查明，原告在庭审过程中撤回了要求第三人赔偿10000元经济损失及精神损失的诉讼请求。
本院认为，赵县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理行为的人做出行政处罚的职权。被告认定第三人耿某等人以梁栋最近不听话，强迫其跳舞后摔跤不规范为由在学校宿舍内两次随意殴打原告，致原告伤情经鉴定为轻微伤，有证人证言、第三人和原告的陈述予以证实，原、被告也无异议，本案事实清楚，证据充分。被告对第三人耿某处罚时对其进行了司法鉴定意见通知书送达、行政处罚告知和审批，办案程序合法。原告主张被告对第三人耿某的处罚应适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对第三人的行为也不应该认定为其他寻衅滋事行为，应认定为故意殴打他人或者故意伤害他人身体的行为。本院认为，本案中由于第三人耿某等人和原告梁栋均为在学校生，耿某等人强迫让原告打水、跳舞、摔跤、因原告不听话和摔跤不规范就在学校宿舍内殴打原告的行为，无视法律和社会规则，寻求精神刺激，逞强显威，想打就打，用暴力发泄不满的内在欲望和需要，带有无事生非、无理取闹和随意殴打的性质，应属寻衅滋事行为，被告对第三人耿某的行政处罚适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条、第二十一条第二项的规定进行处罚，适用法律正确，原告的主张本院不予支持。综上，本案被告所作出处罚决定事实清楚，证据充分、确凿，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告梁栋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告梁栋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄中级人民法院
审 判 长 卜玉辉
审 判 员 吕占波
人民陪审员 曹立存
二〇一六年三月三十一日
书 记 员 杨亚男