河北省石家庄市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）冀01刑终404号
原公诉机关高邑县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘庆素，女，1971年6月13日出生，汉族，群众，小学文化，河北省高邑县人,。2016年4月8日因涉嫌犯寻衅滋事罪被高邑县公安局刑事拘留，2016年4月22日被执行逮捕。现羁押石家庄市第二看守所。
辩护人张领军，河北长征律师事务所律师。
河北省高邑县人民法院审理河北省高邑县人民检察院指控原审被告人刘庆素犯寻衅滋事罪一案，于2017年2月9日作出（2016）冀0127刑初75号刑事判决，被告人刘庆素不服，提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明：被告人刘庆素家的责任田地处高邑县城东南部的城乡结合部。2011年县城修二环路（现称光武路）时占用了被告人家部分耕地；2012年省级重点项目鹏烨制剂落户高邑县城东省级工业开发区，该项目需要占用高邑县东提村部分土地，其中包括被告人家经营的土地3.88亩，上述占地被告人刘庆素的爱人陈某1与高邑县高邑镇人民政府签订了租地协议，并由高邑县财政局担保。自2013年7月开始，被告人刘庆素信访反映，高邑镇政府强占其耕地修建光武路、建厂占地未给其补偿；村干部在其丈夫“陈彦发与同村的张增玉共有纠纷诉讼案”中出伪证,其到镇政府盖章时遭高邑镇干部辱骂、恐吓、殴打，公安机关不作为。被告人刘庆素信访所反映的问题，有关部门已给予答复和处理，刘庆素仍坚持上访。2013年9月10日，刘庆素携带瓶装汽油、打火机等物在高邑县政府门口欲自焚时被及时发现、制止；后刘庆素九次到北京市中南海周边及天安门地区非法上访，严重扰乱了上述地区的公共场所秩序。
另查明，被告人所反映的政府占地补偿已到位；村干部出伪证经两审法院已纠正；镇干部辱骂、恐吓、殴打其问题侦查机关已作出定性。
上述事实，有下列经庭审、举证、质证的证据证实。
1、被告人刘庆素的供述：被告人刘庆素于2013年5月30日供述：今天中午13点30左右，我到高邑县高邑镇政府为我在法院打官司的事盖章，我在镇政府二楼碰见王某2，他正往他屋里走，我随后跟过去，就敲门，王某2出来说正在说事，让我等会儿，我就在下面等，我再上去敲他的门，没人吭声，我又给他打电话，也没人接，我还是敲门，后王某2就开门用手拽我的衣服，把我拽进他的房间，他就问我：“你来干什么？我说：你让我来盖章。他说：“我什么时候让你来了，我让法院的人来，你下去，让法院的人来盖章。我就下去了，后法院的人来了上去找王某2，法院的人走后，我没有走，我就在二楼的办公室里等王某2出来，我想问问他刚才为什么拽我，我一直等到18时左右，王某2才从他的办公室出来，我就上去问他：“王书记你刚才拽我是什么意思。王某2说我：你不懂话，把你的事办好了，给你一千四百元，你不干，你还盖什么章啊！我就说他：是我不懂话还是你不懂话，你懂话为什么拽我。这时，高邑镇政府里的好多人都来了，王某2说：“把他拽出去。后镇里好多人就用手往外头拽我，别人都拽我时电话员晓程用脚冲我胸口踹了四脚，他们就把我拽出去,后我就报警了，都是镇里的人在现场，我没有明伤就是胸口疼。晓程先动手拽的我，他把我拽出办公室后，镇里的其他人才动手拽我的。
被告人刘庆素于2013年9月10日又供：2013年9月8日、9月9日两天，东堤村北公路（高宁加油站南）那里不是道，那里是东堤村委会强占我的地，这个路不是2007年，就是2008年修的，之前那里是我的地。我是按合同履行的，合同说每年10月1日，按当年9月25日粮食市场价折价，给下一年的钱，现在他们不给我占地钱，理由是要我将鹏烨制药占地的合同签了，要不不给钱，去年没有给我占地的钱，如果没有给钱，我就可以收回地，现在他们已经违约了，所以我就把我的地收回了。我不是堵道，我阻碍车辆通行的地方是我家地的位置，这个公路占了我家一亩地，我没法活了。我今天上午是去县委、县政府找杨某书记了。后来没有见着，你们就把我带到这里来了，我去的时候带了三瓶汽油，我要进政府找杨某书记解决我的问题，门卫不让我进，我就急了，就将其中一瓶汽油倒到了自己的身上，我拿出了我身上带的打火机，后来你们就来了，我到县委、县政府就是不想活了，要是政府再不解决我的事，我就自杀，我带的汽油是买的，忘了从哪儿买的了，不清楚打火机是怎么没有的。
其于2014年4月16日再供：高邑镇上任书记王某22013年5月30日18时多在高邑镇政府殴打、辱骂我，2013年6月1日晚上他雇黑用电话恐骂我。2013年8月9日晚上，高邑镇政府出钱，村里出力，偷着把我家四亩已出穗玉米全部打毁、粉碎。2013年12月9日下午，高邑镇政府组织全镇的工作人员在我家地里强行挖沟，并把我和我公爹殴打，我多次报警，派出所不接电话，直到下午4点才拨通报警电话，我连催三四遍，出警民警故意延时。
2、书证中共高邑镇委员会会议纪要（党委扩大会）证实，西堤村会计刘国军违反财会相关规定经镇党委研究决定：免去刘国军西堤村会计职务，不得再参加西堤村两委工作。
3、书证被告人爱人陈某2与高邑镇人民政府签订的租地协议及被告人和其爱人的支款条、转账存根证实涉案的占地补偿款项已补偿到位。
4、书证河北省石家庄市中级人民法院（2014）石民一终字第00968号民事裁定书、河北省高邑县人民法院（2014）高民一初字第548号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2015）石民一终字第01422号民事判决书证实，陈某2与张增玉的共有纠纷案已予以解决的事实。
5、书证高邑县公安局城区分局民警调查涉案人刘庆素、秦某2、王某2及证人赵某、郭某、郝某、张某1后出具的终止案件调查决定书证实，刘庆素被殴打一案侦查机关认定涉案人没有违法事实。
被告人涉嫌寻衅滋事的事实：
6、证人马某的证言证实:今天上午高邑县东堤村刘庆素来县政府，当时我就在政府门口西侧门卫室，约在9时20左右，我看见她正在跟保安李某1在政府门口东侧闹事，我就往跟前走，到跟前后，我发现她旁边电动自行车前框里放着一个白色塑料袋，袋内有一瓶矿泉水，瓶内装满了一瓶汽油，当时刘庆素一手拿着打火机，一手拿着一个自制“火把”（用布缠着木棒上）并扬言要死在政府，要点火。我和保安李某1、王某1、秦某1走到跟前夺她打火机等物品，我们几个人一块把刘庆素控制住了，后把她手里的打火机、火把都要了，后又从她衣兜里拿出一瓶汽油（也是矿泉水瓶装着），我把她电车框里的汽油也要了。我没有见刘庆素往自己身上浇汽油，我们其他保安见她往自己往身上浇汽油了。后来听保安说，刘庆素来政府后说找杨某书记，之后她就打了一个电话，电话没打通，就往自己身上浇汽油并说要死在政府，刘庆素这么一闹，造成人员围观，影响了我们的正常工作秩序。从她来到10时被带走，对政府造成很严重影响。
7、证人王某1的证言证：今天上午9点30分左右，我正在县委门口值班，高邑县东堤村的刘庆素骑着一辆电动自行车过来，她把她的电动自行车停放在县委大门东侧门口的南边，我和秦某1上来问她干什么，她说是找县委书记上访的，我们就让她把电动车挪到停放区，她不挪，我就见刘庆素一边叨叨一边就从她的电动自行车的前车筐里的一个白色塑料袋里拿出一瓶红色包装塑料瓶，冲她自己身上浇，她一整瓶都浇到自己身上了，我当时就闻见好大的汽油味，我和同事就赶快上去拦她，她又从她的电动自行车里的白色袋内拿出一个火把，一个打火机，她左手拿着打火机，右手拿着火把说：“你们今天不管我的事，我就死在这里。”刘庆素说完就打了两下打火机，但没有打着火，我和同事上去就把她手里的打火机和火把夺下来了，后我们怕她还有其他打火机，我们又搜她的身，又从她的右裤兜里找出一瓶装满汽油的矿泉水瓶，后我们又从她的电动车筐白色袋内找出一瓶装满汽油的矿泉水瓶。我们不清楚刘庆素为什么上访，刘庆素手里拿的是一根一米左右长的木棒，一头上缠着白布条。现在火把和打火机都由科长马某交给公安机关了，从刘庆素开始闹事有四五十分钟，造成县委门口无法通行。
8、证人秦某1的证言证：今天在政府门口闹事我在现场。有一位妇女在上午9点30分左右来的政府门口，来了以后就说找杨书记，说完又说今天找不到杨书记就不活了，死在那里。
上午我在政府门口东边坐岗那里执勤，有一妇女骑电动自行车来到政府门口说要找杨书记，我回答她说：“找杨书记你先电话联系一下，接着那位妇女从自己骑来的电动车筐里拿出来一个袋子，又从袋里拿出来几个瓶子，瓶子里装了东西，那个女的自己拿出一个红茶样子的瓶子将瓶里的东西浇在自己的背上，浇完一瓶后，她又从袋子里拿出一个火把，手里还拿了打火机，这时我和李某1、马某都闻到她往自己身上浇的是汽油，就上去跟她夺火把和打火机，我和李某1抓住她的手，马某夺了她的火把，张文远从她的左手里夺过了打火机，后来又让李某1检查了她口袋里还有没有打火机和其它的东西，我听同事说她是东堤村的刘庆素。她是上午9点30分左右来的政府门前闹事的，从来到把她带走有20多分钟，她到政府门口说找杨某书记，她电话没打通，就拿汽油浇了自己一身，后又说今天见不到杨书记就死在政府门口，她往自己身上浇完汽油后就有好多人围观在一边。
9、证人李某1的证言证：今天上午9时到10时是马某带着我、王某1、秦某1在政府门前东侧门口上岗，刘庆素是9点30分左右骑电动自行车来的政府门口，当时王某1是站岗，我和秦某1是坐着，刘庆素来了以后，我问她干什么，她说找杨某书记，之后就拿出手机打电话，我也不知道她给谁打电话，反正电话没有打通，之后我就劝她把电动自行车停放到停车区，她说，我不挪，就停这儿，随后她就从车筐的一个白色塑料袋里拿出一瓶“红茶”，把里面的液体倒在自己身上，当时我闻出来液体是汽油，我就往她跟前走，她又从塑料袋里拿出一个火把和一个打火机并开始大喊大叫说：今天见不到杨书记我就死在这里，我就追她夺她手里的东西，她就往南跑，后来公安局王某3和马某、王某1、秦某1等人和我一块把刘庆素控制住，并把她手里拿着的汽油瓶、打火机、火把抢过来了。后约在9时50分左右公安局的人来了，马某把从刘庆素手里抢过来的火把给了公安局的人，民警把刘庆素就带走了。刘庆素经常来政府上访。
10、涉案影像视频截图9张反映事发时时间和位置。
11、高邑县公安局接受证据清单及物品影像照片五张反映了事发时被告人所携带物品。
12、书证高邑县公安局作出的高公（城）行罚决字[2013]第3022号公安行政处罚决定书、行政复议答复书、石家庄市公安局作出的石某2字[2013]131号行政复议决定书证实，被告人刘庆素因此被行政拘留十日。
13、书证，（1）2013年10月14日、2014年1月1日、2014年1月2日北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书两份、2014年1月1日北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书证实被告人刘庆素在上述地区非法上访被当地民警给予训诫的事实。
（2）书证高邑县高邑镇政府2014年3月4日的报案材料证实被告人在北京天安门地区非法上访被镇政府派人予以接回的事实。
（3）书证证人国某、高某1出具的证明证实2014年3月4日二人将在天安门地区喊闹引起群众围观的刘庆素从北京接回的事实。
（4)书证高邑县公安局2014年3月4日作出的高公（城）行罚决字[2014]第0057号公安行政处罚决定书、2014年4月5日作出的行政复决答复书证实，被告人刘庆素因此次非法上访被行政拘留十日。
14、书证，（1）2014年4月14日北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书证实被告人刘庆素在北京市中南海周边地区非法上访被当地民警给予训诫的事实。
（2）书证高邑县高邑镇政府2014年4月16日的报案材料证实被告人在北京市中南海周边地区非法上访被予以训诫的事实。
（3）书证证人李某2、张某1出具的证明证实2014年4月15日二人将在中南海周边非法上访的被告人刘庆素予以接回事实。
（4）书证高邑县公安局2014年4月16日作出的高公（城）行罚决字[2014]第0086号公安行政处罚决定书证实，被告人刘庆素因此次非法上访被行政拘留十日。
15、书证，（1）2014年10月20日北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书证实被告人刘庆素在上述地区非法上访被给予训诫的事实。
（2）书证高邑县高邑镇政府2014年10月21日的报案材料证实被告人在北京市中南海周边非法上访被当地民警予以训诫的事实。
（3）书证证人李某2、张某1出具的证明证实2014年10月21日二人将在北京市中南海周边非法上访的刘庆素予以接回事实。
（4）书证，高邑县公安局2014年10月21日作出的高公（城）行罚决字[2014]第0167号行政处罚决定书证实，被告人刘庆素因此次非法上访被行政拘留十日。
16、书证，（1）2015年2月6日北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书证实被告人刘庆素在上述地区非法上访被给予训诫的事实。
（2）书证高邑县高邑镇政府2015年3月2日的报案材料证实被告人在北京市天安门周边非法上访被当地民警予以训诫的事实。
（3）书证证人李某2、冀某出具的证明证实2015年2月7日二人将在北京市天安门周边非法上访的刘庆素予以接回事实。
（4）书证高邑县公安局2015年3月2日作出的高公（城）行罚决字[2015]第0016号行政处罚决定书、石家庄市公安局行政复议提交答复通知书、石家庄市公安局石某2字[2015]82号行政复议决定书证实，被告人刘庆素因此次非法上访被行政拘留十日。
17、书证，（1）2016年1月22日北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书证实被告人刘庆素在上述地区非法上访被给予训诫的事实。
（2）书证高邑县高邑镇政府2016年1月23日的报案材料证实被告人在北京市天安门地区非法上访的事实。
（3）书证证人张某1、张某2出具的证明证实2016年1月23日二人将在北京市天安门非访被告人刘庆素予以接回的事实。
（4）书证高邑县公安局2016年1月23日作出的高公（城）行罚决字[2016]0019号行政处罚决定书证实，被告人刘庆素因此次非法上访被行政拘留十日。
18、书证，（1）2016年3月12日北京市公安局天安门分局治安大队训诫书证实被告人刘庆素在上述地区非法上访被给予训诫的事实。
（2）书证高邑县高邑镇政府2016年3月30日的报案材料证实被告人在北京天安门周边地区非访的事实。
（3）书证证人刘某、张某2出具的证明证实2016年3月12日二人将在北京市天安门地区非访的被告人刘庆素予以接回的事实。
（4）书证高邑县公安局2016年3月30日作出的高公（城）行罚决字[2016]0050号行政处罚决定书证实，被告人刘庆素因此次非法上访被行政拘留十日。
19、书证涉案被告人及证人的户籍信息资料证实了上述人员的基本户籍信息。
原审法院认为，被告人刘庆素在其信访所反映的问题在有关部门已给予处理或答复的情况下仍无理缠访，并携带汽油、打火机、自制火把在县政府门前自焚制造事端，并不听劝阻多次到北京市天安门及中南海周边的敏感地区非法上访，并经多次训诫拒不悔改，严重扰乱上述地区的社会公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控其犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以认定。被告人辩解其行为不构成寻衅滋事罪的理由不能成立，不予采信。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质，情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十一条之规定，判决如下：被告人刘庆素犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
上诉人刘庆素上诉称其不构成寻衅滋事罪。
经审理查明：原判认定上诉人刘庆素犯罪事实及证据与本
院查明的相一致。相关证据已经原判庭审质证，本院予以确认。
本院认为：上诉人刘庆素在其信访所反映的问题在有关部门已给予处理或答复的情况下仍无理缠访，并携带汽油、打火机、自制火把在县政府门前自焚制造事端，并不听劝阻多次到北京市天安门及中南海周边的敏感地区非法上访，并经多次训诫拒不悔改，严重扰乱上述地区的社会公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。其上诉称不构成寻衅滋事罪的观点，经查，一审判决已就其量刑事实进行了详细阐述，论理正确，故不予采纳。基上，原判认定事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李淑然
审判员 张 宁
审判员 邵彩然
二〇一七年四月十二日
书记员 李胜博