山东省龙口市人民法院民 事 判 决 书（2014）龙新民初字第410号原告：高清健，男，1964年5月1日出生，身份证号3706231964********，汉族，居民，住龙口市.委托代理人：高敏，山东鑫士铭（济南）律师事务所律师。委托代理人：李海涛，山东鑫士铭（济南）律师事务所律师。被告：高清乐，男，1968年5月28日出生，身份证号3706231968********，汉族，居民，住龙口市.被告：韩宝昕，女，1968年1月5日出生，身份证号3706811968********，汉族，居民，住址同上。二被告委托代理人：潘连杰，山东南山东海律师事务所律师。原告高清健诉被告高清乐承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高清健的委托代理人李海涛，被告高清乐、韩宝昕的委托代理人潘连杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，二被告系夫妻，原告与被告高清乐系兄弟关系。2002年七、八月份，高清健以高清乐的名义与龙口市新嘉街道于高村委签订土地承包合同。2002年下半年期间原告在承包地上出资建造了养鸡场48间和一栋二层楼房，并购买相应设施。2013年4月，龙口市政府为修筑道路，依法征用于高村土地，其中包括原告建造的养鸡场所在的土地。根据补偿规定原告所承包地上的建筑物等补偿款187万元。二被告未经原告同意擅自将补偿款187万元领取并占为已有，原告所赐索要无果。故被告诉至法院，要求二被告返还补偿款160万元。被告辩称，第一，原告所述与事实不符，涉案土地的租赁合同是被告于2002年10月26日与于高村委会签订的，而不是原告以被告名义与于高村委会签订的，从2002年10月至2013年4月，涉案土地被依法征收，期间的承包费是被告分三次交纳给于高村委会的，涉案土地被依法征收，共给付被告土地上的建筑物及附着物的补偿款为155万元，而并非原告主张的187万元，对于额外给付的补偿款，是政府对被告的其它附属设施的补偿以及奖励，该款项专属于被告，与其他人无关。第二，被告于2002年10月26日与于高村委会签订租赁合同，并实际占有、使用、经营该土地，并在租赁的土地上建设养鸡场及二层住宅楼和其它建筑物，以上的建筑物的投资及经营养鸡场的投资全部为被告所有，与原告无关，因此，该补偿款应归被告所有，与原告无关。第三，原告在诉状中提供的住所地是其户籍所在地，而并非其实际居住地，因为原告从2004年春天就离开龙口，长达10年多的时间从未回过龙口，包括其父母去世时，本案原告都未回来。综上，希望法院在查明事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。审理查明，二被告系夫妻，原告与被告高清乐系同胞兄弟。该三人均系龙口市新嘉街道于高村村民。其中，高清健的户籍已迁出于高村，高清乐与韩宝昕户籍均在于高村。2002年10月26日，高清乐与于高村委签订租赁合同，租赁了该村3.67亩村鸡场土地，租赁费每年1835元。对此，于高村委出具说明，称，“2002年七、八月份，高清健找到村委想在村里承包几面荒地。村委告知他，村里有规定，不是农业户口的本村村民不能在村里承包土地，于是高清健让其弟弟高清乐和村里签订了一份土地承包合同。土地承包费前三年由高清健一次性交齐，以后的土地承包费是由高清乐交的。”土地承包后，高清健主张，整个鸡场的建设均由其个人出资。高清乐主张其本人也进行了部分投资。对此双方存有争议。鸡场建设完成后，由高清乐实际经营鸡场。2013年龙口市政府为修建港城大道征用了包括本案养鸡场在内的部分土地，并对相关权利人地上附着物损失进行了补偿。高清乐分两次于2013年5月16日领取补偿款1552852.6元，于2013年5月21日领取补偿款210116元，上述两笔地上附着物补偿款共计1762968.6元。高清乐领取补偿款后，高清健就补偿款的归属与其发生了争议，主张被征用鸡场的地上设施均系高清健建造，故政府发放的地上附着物补偿款应归其所有。双方私下协商未果，高清健于2014年7月17日诉来本院。审理中，高清健为证实养鸡场由其建设的事实提供了两组证据。证据一，高清健、高清乐及双方的姐姐的就补偿款分配私下协商的谈话录音。录音当中，高清健问：“这个地方，我顶你名盖的，我顶你名要的地，这一砖一瓦都是我盖的，一切的一切都是我，是不是？”高清乐答：“是。”在录音当中，高清健称其有困难，让高清乐适当给付其部分补偿款。高清乐则称，其现在手里没有钱，其已经买了一处楼房及一辆车，称“有钱我能不给你？我没有钱。”证据二，证人高学奎、高清禹出庭作证。高学奎系高清健与高清乐的本家四叔，高清禹系其二人的叔辈兄弟。该两名证人称，高清健建鸡场时，请其二人到现场帮忙，因此其二人知晓鸡场建设的过程。鸡场当中的四排鸡房、一栋二层楼、两处平台全部系高清健出资建设，但是彩钢瓦棚及大约150平米的六间平房是高清乐后期出资建设。高清乐为主张鸡场由其出资建设的事实提供了10张包工头李志波提供的人工费单据，但李治波本人并未出庭作证，对单据的真实性本院无从确认；证人张绪亮的证言一份，证实高清乐曾因建设鸡场向张绪亮借款。张绪亮本人也未出庭作证，对其证言的真实性本院亦无从确认。上述事实有当事人当庭陈述、租赁合同、村委证明、录音资料、《港城大道西延项目附着物补偿明细表》、领取补偿款收据、证人证言等证据在卷佐证。本院认为，土地被依法征收，地上附着物补偿款应当归附着物所有人所有。本案当中，于高村委将村集体土地已出租的方式流转。原告高清健出面向村委要求承租土地，并实际交付了前三年的租赁费，后又出资建设了鸡舍、二层楼等地上设施。设施建成后，被告高清乐在居住、经营、使用的过程中又进行了彩钢瓦房等部分设施的增建。但是上述地上设施并未进行确权登记，在此情形下，以出资人确定地上附着物补偿款的分配归属较为合理，符合公平原则。结合原被告双方的录音内容及证人证言，可以确定的是42间鸡房、一栋两层楼房、两个平台系高清健出资建设；六间约150平米的平房、彩钢瓦棚由高清乐出资建设。将上述设施对应2013年3月8日《港城大道西延项目附着物补偿表》当中的补偿款数额，“房”当中瓦房、楼梯数量1339.2平米，每平米800元，扣除高清乐所建150平米，高清健应得补偿款为951360元；“平台”补偿款为29916元；“二层楼房、砖混长跨”在2013年3月8日的补偿明细表中对应的补偿款为226800元，2013年5月17日的补偿明细表当中对应的“楼”的补偿款为27360元。上述共计1235526元，应当归高清健所有。其他项目例如太阳能、电视闭路、网线、灶台、土暖气、烟囱等等，虽然双方均无证据证明系其出资，但鸡场建成后一直由高清乐实际居住、经营，其他项目又系实际居住经营过程中必需的设施，故本院推定上述项目系高清乐出资；停产营业费也应当归实际经营人高清乐所有。也就是说，整个补偿款1762968.6元减去确定应当归高清健所有的42间鸡房、一栋两层楼房、两个平台对应的补偿款1235526元，其余款项归高清乐所有。鉴于本案事实，依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：被告高清乐、韩宝昕于判决生效后十日内给付原告高清健地上附着物补偿款1235526元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。财产保全费5000元，由被告高清乐、韩宝昕承担。案件受理费19200元，原告高清健承担4374元，被告高清乐、韩宝昕承担14826元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，预交二审案件受理费，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  张亚男人民陪审员  刁福君人民陪审员  吕忠梅二〇一五年十月二十六日书 记 员  孙 腾