安徽省太湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0825民初1381号
原告：吴昌帜，男，1946年5月26日出生，汉族，农民，住安徽省太湖县。
委托诉讼代理人：刘俊，安徽竞鸣律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李玉，安徽竞鸣律师事务所实习律师。
被告：严胡喜，男，1951年12月4日出生，汉族，农民，住安徽省太湖县。
委托诉讼代理人：舒彩虹，安徽律信律师事务所律师。
被告：太湖县新仓镇茗北村村民委员会，住所地安徽省太湖县。
法定代表人：曹剑龙，该村主任。
委托诉讼代理人：刘晟冉，安徽精龙律师事务所律师。
原告吴昌帜与被告严胡喜、太湖县新仓镇茗北村村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用简易程序于同年7月26日公开开庭审理了本案。原告吴昌帜的委托诉讼代理人刘俊，被告严胡喜及其委托诉讼代理人舒彩虹，被告太湖县新仓镇茗北村村民委员会法定代表人曹剑龙、委托诉讼代理人刘晟冉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吴昌帜向本院提出诉讼请求：1、判令两被告共同赔偿原告因交通事故造成的损失340705.68元（含医药费157922元、后续治疗费40000元、住院伙食补助费1950元、营养费3600元、误工费29099.70元、护理费14582.40元、交通费2000元、伤残赔偿金86728元、精神抚慰金60000元、鉴定费2900元，按交强险分项后2:8比例承担）。2、判令两被告承担本案的全部诉讼费和鉴定费。事实与理由：2016年7月26日06时10分，被告严胡喜未取得机动车驾驶证，驾驶三轮环卫车沿太湖县新仓镇茗北路茗北村道由西向东行驶至茗北小学附近时，在左驾方向过程中，与同向行驶的原告吴昌帜驾驶的二轮电动自行车相碰，造成原告吴昌帜受伤，两车受损的道路交通事故。事故发生后，原告被紧急送往太湖县人民医院住院治疗，住院共65天。根据太湖县公安局交通警察大队出具太公交认字[2016]第00146号道路交通事故认定书，被告严胡喜承担本次道路交通事故的主要责任，原告吴昌帜承担本次道路交通事故的次要责任。而被告严胡喜驾驶的三轮环卫车为被告太湖县新仓镇茗北村村民委员会所有，经安徽全诚司法鉴定中心鉴定，该车为机动车类的轮式专用机械车，属于机动车，但该车未按规定投保交强险及三者险。另经安徽同德司法鉴定所鉴定，原告构成一处4级、两处10级伤残，误工期计算至定残前一日，护理期120天，营养期120天，后续治疗费40000元。原告在本次机动车交通事故中受伤所造成的损失，根据相关法律、法规的规定，应由两被告承担赔偿责任。
严胡喜辩称，1、对本次交通事故的发生事实无异议，但对责任划分有异议，交通事故认定书认定严胡喜负主要责任的依据是严胡喜驾驶的车辆为机动车，无证据证明严胡喜有重大过错，根据案情确定原告与被告各承担50%责任为宜；2、被告严胡喜为村环卫工，环卫车系村委会提供，在发生交通事故的时候是从事运转垃圾的职务行为，故由作为用人单位的村委会承担侵权责任，严胡喜不承担责任；3、应扣除与治伤无关和无合法票据的医药费。因原告已满70岁，故不应支持误工费的诉求。出院后护理费应按每月1200元计算，伤残赔偿金只能按9年计算，精神抚慰金过高，其他请法院酌情处理。
太湖县新仓镇茗北村村民委员会辩称，1、对于本次事故发生的事实无异议，但是对责任划分有异议。确定被告严胡喜承担主要责任的理由是无驾驶证，且没有对原告所驾驶车辆进行鉴定，无法确认原告车辆是否是机动车，无法确定责任；2、村委会与严胡喜是承包关系，因此不论事故发生时是否在进行垃圾清理工作，严胡喜都应当承担主要责任；3、垃圾处理的责任主体是各级政府，而不是村委会。该垃圾处理所用的电动车是新仓镇政府购买，是实际车主；4、事发以后新仓镇、徐桥镇分别垫付了60000元费用。5、对具体赔偿项目与标准，同意严胡喜的意见。
经审理查明：2016年7月26日06时10分，被告严胡喜未取得机动车驾驶证，驾驶三轮环卫车沿太湖县新仓镇茗北路茗北村道由西向东行驶至茗北小学附近时，在左驾方向过程中，与同向行驶的原告吴昌帜驾驶的二轮电动自行车相碰，造成原告吴昌帜受伤，两车受损的道路交通事故。事故发生后，原告被送往太湖县人民医院住院治疗65天，用去医药费157922元。另经安徽同德司法鉴定所鉴定，原告构成一处4级、两处10级伤残，误工期计算至定残前一日，护理期120天，营养期120天，后续治疗费40000元。
根据太湖县公安局交通警察大队出具太公交认字[2016]第00146号道路交通事故认定书，被告严胡喜承担本次道路交通事故的主要责任，原告吴昌帜承担本次道路交通事故的次要责任。被告严胡喜驾驶的三轮环卫车为被告太湖县新仓镇茗北村村民委员会提供，经安徽全诚司法鉴定中心鉴定，该车为机动车类的轮式专用机械车，属于机动车，但该车未投保交强险及三者险。新仓镇茗北村村民委员会与严胡喜签订了卫生保洁员分段包干责任制协议，约定严胡喜负责包干区范围内的环境卫生、清扫整洁，期限为2016年1月1日至2017年12月31日，工作所需电动保洁车等工具由村免费提供，每年补助电费、维修费1000元，双方还约定保洁员每月基础工资400元和村根据工作业绩对严胡喜予以奖惩。
以上事实有原告吴昌帜提供的身份证复印件、太湖县公安局交通警察大队事故认定书、安徽同德司法鉴定所司法鉴定意见书、安徽全诚司法鉴定中心鉴定意见书、太湖县人民医院入院出院记录、病历诊断证明、医药费发票、预交费收据、医疗费清单、医院欠费证明与交通费发票等证据，与两被告提供的村卫生保洁员分段包干责任制协议及相关文件等证据证实，本院予以认定。
本院认为，被告严胡喜在驾驶环卫车运送垃圾过程中，违反交通法规发生交通事故，致使原告吴昌帜身体受伤，作为用人单位新仓镇茗北村村民委员会应承担侵权责任。新仓镇茗北村村民委员会与严胡喜于2016年初签订了卫生保洁员分段包干责任制协议，约定了严胡喜负责包干区范围内的环境卫生、清扫整洁，并对工作报酬及奖惩等进行明确，根据原告和两被告提供的证据，应认定严胡喜为村保洁员，在事发时是执行保洁的工作职务，依照侵权责任法第三十四条规定，村民委员会应承担侵权责任，对原告吴昌帜与被告严胡喜的意见予以支持，对被告茗北村村民委员会提出村委会与是严胡喜承包关系，因此不论事故发生时是否在进行垃圾清理工作，严胡喜都应当承担责任的意见不予采纳。关于承担责任的方式与比例，本院认为太湖县公安局交通警察大队事故认定书与有关司法鉴定意见认定，村委会提供的由严胡喜驾驶的环卫车系机动车，且违反了“在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”等规定，按照道路安全法规定认定严胡喜负事故的主要责任是适当的，发生交通事故首先在机动车未投保的交强险限额内赔偿，超过部分按原告与被告2:8比例分别承担；关于两镇政府垫付款是否扣减赔偿款，本院认为原告亲属在两镇政府办理的是借款手续，借款与垫付款是两种民事法律行为，借款是否转化垫付款，各方可以协商或另行主张权利，故在本案判决被告承担责任时不予扣减两镇政府借款；对原告诉讼请求，有事实及法律依据的本院予以支持，具体评判如下：1、医药费157922元。有太湖县人民医院医药费收据、用药清单、预交收据及欠费证明、相关外购药发票和收据证实，本院认定医药费为157922元；2、后续治疗费40000元。有安徽同德司法鉴定所出具的鉴定意见和病历资料证明，本院予以认定；3、住院伙食补助费1950元。按住院65天，每天30元计算；4、营养费3600元。依鉴定意见营养期120天，按每天30元计算；5、护理费14582.40元。依鉴定意见护理期120天，根据受伤及恢复情况，按安徽省2016年度居民服务业平均工资121.52元计算；6、误工费不予支持。鉴于原告已年满70周岁，且未提供相应证据，对原告要求赔偿误工费的意见不予支持；7、伤残赔偿金75945.60元。按安徽省2016年农村标准11720元、伤残等级系数72%计算9年；8、精神抚慰金36000元。考虑伤残等级等因素，本院酌定精神抚慰金为36000元；9、交通费2000元。根据就医与鉴定需要，本院酌定交通费为2000元。在诉讼过程中，被告严胡喜自愿承担鉴定费2900元和诉讼费用，本院予以准许。上述1至4项小计203472元，除被告承担交强险医药费用限额10000元外，被告还承担余额193472元的80%即154777.6元。5至9项小计128528元，除被告承担交强险内伤残赔偿金限额110000元外，还需承担余款18528元的80%即14822.40元。被告新仓镇茗北村村民委员会共承担赔偿款为289600元。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，判决如下：
一、原告吴昌帜因本次交通事故发生的医药费、后续治疗费、伙食补助费、营养费、护理费、交通费、伤残赔偿金、精神抚慰金等各项经济损失共计289600元由被告太湖县新仓镇茗北村村民委员会赔偿，在判决生效后三十日内付清；
二、驳回原告吴昌帜的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6350元,减半收取计3175元，鉴定费2900元，合计6075元由被告严胡喜负担。
如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 祝太平
二〇一七年十月三十日
书记员 杨国晋
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。