湖南省城步苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）城刑初字第112号
公诉机关湖南省城步苗族自治县人民检察院。
被告人张某，男，1976年8月20日出生于城步苗族自治县，汉族，高中文化，原城步苗族自治县房产局房产交易所所长，住某地。因涉嫌贪污、受贿犯罪于2015年7月8日被刑事拘留，2015年7月24日被城步苗族自治县公安局执行逮捕，经城步苗族自治县人民法院决定于2016年4月18日被取保候审。
辩护人陶正国，湖南承信律师事务所律师。
被告人陈某，男，1966年9月20日出生于城步苗族自治县，汉族，本科文化，原城步苗族自治县房产局办公室主任，住某地。因涉嫌贪污、受贿犯罪于2015年9月9日被取保候审。
辩护人唐学中，湖南承信律师事务所律师。
湖南省城步苗族自治县人民检察院以城检公诉刑诉[2015]96号起诉书指控被告人张某、陈某犯贪污罪、受贿罪，于2015年11月30日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成由审判员蒋琴担任审判长，审判员刘一通、人民陪审员唐银华参加的合议庭，于2016年1月5日公开开庭进行了审理。书记员袁愈鹏担任记录。湖南省城步苗族自治县人民检察院指派检察员龚阳松、郭柳黎出庭支持公诉。张某及其辩护人陶正国、陈某及其辩护人唐学中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污
1、2014年“五一”节期间，被告人张某、陈某伙同同案人朱丽君（另案处理）以及林某到桂林旅游，经朱丽君提议给4人各发1500元用于购物，后从林某保管的城步苗族自治县房产局（以下简称房产局）帐外资金中开支。
2、2014年12月24日，被告人张某、陈某和朱丽君、林某到邵阳出差，按照朱丽君的安排将朱丽君、张某、陈某购买衣物的消费和分给林某的现金共计（含税金）16300元开具2张发票，从林某保管的房产局收取的评估费中将发票报账。
3、2015年2月12日，被告人张某根据朱丽君的安排，收到湖南省邵房房产评估公司谭某给房产局的20000元房产评估费返还款，经朱丽君决定截留私分，各分得10000元。
4、2014年7月15日，被告人张某的个人账户汇入14万元，后朱丽君要张某从该笔资金中给张某购买1部手机，张某虚列6000元的开支归个人所有。
5、近年来，城步苗族自治县房产局违反国家关于房产部门与房产评估机构脱钩的规定，对外开展房产评估业务，收取房产评估费。2015年1月份，为了从形式上将评估业务与房产局分离，以规避政策风险，同时为了获取个人利益，朱丽君伙同被告人张某、陈某商量好合伙从事评估业务，以获取评估费。后朱丽君找到曾某，双方商定以曾某的名义挂靠湖省邵房房产评估有限责任公司，由曾某具体对外开展房产评估业务，曾某每月领取1万元的工资。同时，朱丽君决定，所收取的评估收入，一半上交房产局，一半归曾某的挂靠实体。2015年2月初，经朱丽君安排，房产局工作人员何某将评估工作移交给曾某，由曾某仍按此前的方式继续开展评估业务，仍由张某负责管账，仍由林某负责以房产局的名义收取费用，但收到的评估费只上交一半给房产局。2015年3月25日，曾某以个人名义和邵房公司签订房产评估合作协议书，个人挂靠邵房公司开展房产评估业务。
2015年2、3、4月，归挂靠实体的收入除去给付曾某每月1万元工资和其他开支后，其余部分被朱丽君和被告人张某、陈某分配。2015年4月30日，张某、陈某及朱丽君分配了2、3月份的利润63712元，其中朱丽君分得23712元、张某和陈某各分得2万元；2015年5月7日，张某、陈某及朱丽君分配了4月份利润29471元，其中朱丽君分得1万元，张某分得9736元，陈某分得9735元。
二、受贿
因曾某的挂靠实体仍以房产局的名义收取评估费，评估业务仍未与房产局脱钩。2015年4月2日，征得朱丽君同意后，曾某以自己的名义注册了恒泰房地产中介服务公司（以下简称恒泰公司），法人代表为曾某，登记股东为曾某，注册资金为50万元，全部由曾某认缴。被告人张某、陈某及朱丽君均没有出资，也没有认缴出资。2015年4月14日，朱丽君主持召开了房产局党组会议，经讨论决定房产评估与房产局完全脱钩，由恒泰公司开展房产评估业务，房产局通过下属的诚博物业公司以房租费的名义向恒泰公司每年收取管理费20万元。2015年5月开始，曾某以恒泰公司名义开展房产评估业务，收取评估费，并继续聘请林某担任出纳，聘请王一成担任会计，张某、陈某及朱丽君均没有实际参与公司经营管理。恒泰公司成立后，朱丽君安排张某向曾某提出：房产评估业务交由恒泰公司来做后，曾某也是公司股东之一，公司所得利润由朱丽君、张某、陈某、曾某4人各占25%，曾某没有异议。
2015年6月，经核算后，被告人张某、陈某及朱丽君、曾某4人平分了恒泰公司5月份的利润6万元，每人分得1.5万元。
2015年7月14日，被告人陈某主动到城步苗族自治县检察院反贪局投案，如实供述了上述事实。被告人张某到案后如实供述了上述事实。
2015年9月6日，被告人陈某退还涉案款48735元。2015年9月22日，被告人张某的家属代张某退还涉案款64736元。
为证明上述事实，公诉机关提交了下述证据：1、被告人张某用于记录利润分配情况的记录本、林某的记录；2、工商银行汇款单、谭某工商银行卡活期历史明细清单、张某工行账户明细清单、杨银农工行账户明细清单、邮政银行跨行汇款申请书、林某工行账户明细单；3、邵阳市双清区新浪潮时装店开具的发票复印件，湖南邵房房产评估有限责任公司收取城步房产局、城步县诚博物业公司评估费、咨询费发票存根复印件，城步苗族自治县保障性安居工程建设投资有限公司支付邵房公司评估费50254元的账务资料；4、房产评估合作协议书、出纳移交表、城步苗族自治县房产局会议记录；5、城步恒泰房产评估中介服务有限公司在工商局的企业注册登记资料复印件、房屋租赁合同、曾某制作的房产局评估费统计表、城步恒泰房地产中介服务有限公司的现金账复印件；6、湖南邵房房产评估有限公司在城步苗族自治县房产局登记备案的资料复印件、国税局出具的发票流向查询结果、纳税人状态信息、税务登记表、用户卡汇总数据情况；7、城步苗族自治县人民检察院反贪局出具的侦查说明、情况说明；8、扣押决定书，扣押财物、文件清单；9、张某、陈某的身份资料、户籍资料；10、证人林某、曾某、谭某、温某、王某、李某、罗某、邬某、何某、杨某、肖某、吴某的证言；11、共同作案人朱丽君的供述与辩解；12、张某、陈某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人张某、陈某身为国家工作人员，以非法占有为目的，伙同他人利用职务之便，采取收入不入账、虚列支出等方式侵占公共财物，其中张某伙同他人共同侵占141483元，陈某伙同他人共同侵占115483元；同时，2被告人还利用职务上的便利，伙同他人非法收受他人财物45000元，为他人谋取利益，2被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定数罪并罚。在共同犯罪中，2被告人均起主要作用，均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款的规定。2被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张某、陈某辩称，对起诉书指控的事实没有异议，对起诉书所诉的第5次贪污犯罪的罪名有异议。因为上级已经三令五申要求房产评估业务和房产局脱钩，从2015年2月份开始以曾某个人名义对外开展评估业务，所收取的评估费由房产局和曾某平分。曾某是他们3合伙人聘请的，曾某名额上所得的评估费实际是他们2人和朱丽君的。故他们所分的2015年2、3、4月的评估费收益不是城步苗族自治县房产局的收入，他们没有贪污房产局的钱。另辩称，对公诉机关指控的受贿罪罪名有异议。在城步恒泰房地产中介服务有限公司成立后，为了调动曾某的积极性才拉曾某合伙，朱丽君、张某、陈某、曾某是合伙关系，所分的钱是合伙盈利，不是行贿。故上述两项指控不能成立，是违纪不是犯罪。
辩护人陶正国辩护提出，公诉机关对被告人张某第5次贪污犯罪及受贿罪的指控不能成立。城步苗族自治县房产局从事房产评估是违规的，根据上级要求房产评估应当市场化，在此情况下朱丽君邀2被告人合伙从事房产评估业务，聘请曾某为3合伙人打工。虽然在此期间仍是以房产局的名义出具评估费收据，是因为不能以个人名义获得税务票据，公司的成立需要时间，房产局因此才得以收取本属于曾某名义上的评估费。房产局将本应属于曾某个人的评估费收益占据了一半，而并不是朱丽君、张某、陈某将属于房产局的收益占为己有，故起诉书所指控的2被告人和朱丽君私分的2015年2、3、4月的评估费是属于个人的收益而不是房产局的公共财物，不构成贪污罪。朱丽君、张某、陈某、曾某合伙成立了城步恒泰房地产中介服务有限公司，因为受公务员身份的限制，只能以曾某个人名义对外经营，张某、陈某、朱丽君是隐名股东。曾某没有向朱丽君、张某、陈某行贿的意图，也就无所谓受贿，故公诉机关对张某犯受贿罪的指控不能成立。陶正国当庭提供了关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知、湖南省工商行政管理局文件。
辩护人唐学中辩称，公诉机关对被告人陈某犯受贿罪及私分房产局2015年2、3、4月评估费是贪污犯罪的指控不能成立。另提出，陈某虽然实施了起诉书所诉的第1、2次贪污犯罪，但陈某不是决定者，也不知道如何报账、从何种途径报账，陈某只是按朱丽君的决定得到了不该得的钱，是从犯，应当只对他个人所得部分承担刑事责任，涉案数额不到5000元，没有达到贪污罪的定罪标准，故陈某不构成犯罪。
经审理查明：
被告人张某系城步苗族自治县房产局（以下简称房产局）原房产交易所所长，被告人陈某系房产局原办公室主任。共同作案人朱丽君系房产局局长（另案处理）。房产交易所的主要职责是房地产交易、房产抵押，对办理房产抵押所提交的房产评估报告进行审核认定。
近年来，房产局以其下设的诚博物业服务有限公司（以下简称物业公司）挂靠湖南邵阳房产评估有限责任公司（以下简称邵房评估公司）开展房产评估业务收取评估费，约定小规模的评估业务由房产局自行评估，每年向邵房评估公司缴纳咨询费；大规模的评估业务由邵房评估公司派员评估，评估费的分配另议。2013年，城步苗族自治县城南片区棚户区拆迁，邵房评估公司谭某、温某对该工程房产进行评估，朱丽君和谭某、温某约定所得评估费部分返回房产局使用。后朱丽君安排财务人员将返回款作为帐外资金管理使用，没有进入单位账户。
一、贪污
1、2014年“五一”节期间，被告人张某、陈某和共同作案人朱丽君以及林某（系城步苗族自治县房产局返聘的出纳）到桂林市旅游。旅游途中，朱丽君提出从房产局帐外资金中给每人发1500元用于购物，张某、陈某和林某均表示同意，于是林某给4人各发了1500元的现金，后从林某保管的房产局帐外资金中开支。
2、2014年12月24日，被告人张某、陈某和朱丽君、林某到邵阳市出差。晚上，4人到邵阳市白公城和邵阳市新浪潮时装店购买衣物，朱丽君提出购买衣物的消费由单位报销，林某没有购买衣物报账后给林某现金，张某、陈某和林某均表示同意。后将张某、陈某和朱丽君购物的个人消费及林某所分得的现金共计16300元（含税金），在新浪潮时装店开具了一张7800元、一张8500元的发票。按照朱丽君的安排，林某将发票从物业公司名下的评估费收入中报账，张某在发票上签具经手人，注明系“物业公司保安、保洁人员服装费用开支”。报账后林某将张某、陈某购买衣物的开支各2000余元返回给2人。
3、2015年2月12日，被告人张某根据朱丽君的安排，收取了谭某给房产局的房产评估费返还款20000元，当晚将钱交给朱丽君，朱丽君决定截留私分，朱丽君和张某各分得10000元。
4、2014年7月14日，朱丽君安排林某从收到谭某房产评估费返还款中转帐13万元到杨银农的工商银行账户上。第二天，朱丽君又从该银行账户上转账14万元到被告人张某的个人账户上，并告诉张某该14万元用于那些不方便在房产局报账的开支。后朱丽君要张某从该笔14万元的资金中拿出一部分钱来购买手机，张某便从14万元中虚列6000元的开支套取现金归个人所有。
近年来，城步苗族自治县房产局为了本单位利益，违反国家关于房产部门与房产评估机构脱钩的规定，对外开展房产评估业务，收取房产评估费归单位使用。2015年1月份，为了从形式上将评估业务与房产局分离，以规避政策风险，房产局局长朱丽君决定以个人名义开展房产评估业务，所得评估费由房产局和从事房产评估的个人各占一半，并将此事向房产局副局长李某、杨某，纪检组长王某等人通气。后朱丽君联系了曾某，要曾某在房产局开展房产评估业务，曾某予以答应。经朱丽君与被告人张某、陈某商量决定3人合伙从事评估业务，每月给曾某支付1万元的工资，由曾某出面以个人名义在房产局开展房产评估业务，曾某名义上所有的一半的评估费收益在支付曾某工资后3人平分。朱丽君等人告知曾某每月工资1万元，但没有告知曾某其个人名义上有一半评估费收益的情况。后朱丽君安排张某、陈某、曾某和邵房评估公司联系个人挂靠的事情，2015年3月25日，曾某和邵房评估公司签订了房产评估合作协议书，由曾某个人挂靠邵房评估公司开展房产评估业务。
2015年2月初，按照朱丽君的安排，在房产局纪检组长王某的监督下，房产局原负责房产评估的工作人员何某将评估业务的相关工作移交给曾某，由曾某从事房产评估工作，以房产局的名义开具收取评估费税务票据，仍安排林某收取评估费，张某负责管账。林某遂将其原管理的3万余元评估费移交给房产局财物人员吴某。此后，曾某按原来的方式开展评估业务，由林某收取评估费，仍以房产局的名义开具税收发票。
经核算，2015年2、3月份的评估费收益约20万元，曾某按照张某的安排从林某处领取了9.9万余元，在扣除曾某3个月的工资3万元及6000余元开支后，曾某将剩余的63712元交给了张某。2015年4月30日，张某、陈某及朱丽君将该63712元予以分配，其中朱丽君分得23712元、张某和陈某各分得2万元。2015年5月7日，曾某按照张某的安排找林某核算了4月份评估费收益，将核减开支后余额29471余元交给张某，张某、陈某及朱丽君予以分配，朱丽君分得1万元，张某分得9736元，陈某分得9735元。
二、受贿
因曾某以自然人身份开展房产评估业务仍是以房产局的名义开具票据收取评估费，评估业务未能实现与房产局完全脱钩。曾某向朱丽君提议成立公司以公司名义收取评估费，征得朱丽君同意后，曾某于2015年4月2日以其个人名义注册成立恒泰房地产中介服务公司（以下简称恒泰公司），法人代表曾某，登记股东曾某，注册资金50万元，曾某认缴了全部出资，至案发时尚未实际出资。被告人张某、陈某及朱丽君均没有出资，也没有认缴出资。恒泰公司成立后，张某按照朱丽君的安排告知曾某房产评估业务由恒泰公司做，曾某是恒泰公司股东之一，朱丽君、张某、陈某、曾某4人各占25%。2015年4月14日，朱丽君主持召开了房产局党组会议，决定房产评估业务与房产局完全脱钩，由恒泰公司从事房产评估业务，以恒泰公司向诚博物业公司缴纳房租费的名义每年收取管理费20万元。2015年5月开始，曾某以恒泰公司名义开展房产评估业务，收取评估费，并聘请林某任出纳，王一成任会计。恒泰公司经营期间的重大事项，曾某与朱丽君等人商定。2015年6月，在剔除了开支和预留费用后，张某、陈某及朱丽君、曾某平分了恒泰公司5月份的利润6万元，每人分得1.5万元。
2015年7月14日，被告人陈某主动到城步苗族自治县人民检察院投案，并如实供述了上述事实。被告人张某到案后如实供述了上述事实。
2015年9月6日，被告人陈某退还涉案款48735元。2015年9月22日，被告人张某的家属代张某退还涉案款64736元。
上述事实，有下列已经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、扣押决定书，扣押财物、文件清单
证实案发后被告人陈某退回涉案赃款48735元，被告人张某家属张植元代张某退还涉案赃款64736元。
出纳移交表
证实2014年3月3日，评估公司的出纳工作由唐芬移交给林某，移交的物品中有印鉴2枚，即城步苗族自治县房产局发票专用章1枚，湖南邵房房地产有限责任公司财务专用章1枚。
3、城步苗族自治县房产局会议记录、房屋租赁合同
证实2015年4月14日，房产局党组召开会议决定房产局不再从事房产评估业务，由有评估资质的机构进行房产评估，曾某租用房产局的办公场地，每年缴纳20万元租金给房产局。2015年4月28日，恒泰公司和物业公司签订房屋租赁合同，恒泰公司承租物业公司门面从事房产评估中介业务，恒泰公司每年缴纳租金20万元。
购物发票复印件、付款凭证
证实新浪潮时装店开具了总金额为16300元的2张发票，被告人张某经手，物业公司经理邬某审核，以“物业公司保安、保洁人员服装费用开支”名义予以报账。
城步苗族自治县诚博物业服务有限公司与湖南邵房房地产有限责任公司签订的合作协议、湖南省邵阳市地方税务局手写发票存根
房产局于2011年、2012年向邵房评估公司分别缴纳了8000元的评估费。2013年物业公司与邵房评估公司签订了合作协议，约定2012年9月15日至2013年9月14日，金额较大的评估项目由邵房评估公司进行评估，其他由物业公司在邵房评估公司指导下进行评估，所做的评估报告需邵房评估公司估价师温某、谭某、何某审查，物业公司向邵房评估公司缴纳8000元咨询费。2015年物业公司向邵房评估公司缴纳了12000元咨询费。证实城步房产局分别以房产局名义和下属的物业公司名义挂靠邵房评估公司开展房产评估业务。
6、曾某与湖南邵房房地产有限责任公司签订的房产评估合作协议
2015年3月25日，曾某以个人名义和邵房评估公司签订了房产评估合作协议，约定曾某向邵房评估公司缴纳30000元风险金，所收取评估费的3%按月上缴邵房评估公司。拆迁补偿评估、司法鉴定评估由邵房评估公司作业，利益分配一事一议。
7、城步恒泰房产评估中介服务有限公司企业注册登记资料、章程、股东决定
城步恒泰房产评估中介服务有限公司于2015年4月2日成立，企业类型为自然人独资的有限责任公司。公司住址在城步儒林镇房产局家属楼，法定代表人曾某，股东曾某，注册资本为人民币50万元，经营范围为房地产中介服务、房地产价格评估、房地产经纪活动。曾某认缴了全部出资额，出资期限在2020年4月1日前。曾某为恒泰公司执行董事兼经理，谢林为公司监事。
城步苗族自治县人民检察院反贪污贿赂局出具的侦查说明、曾某制作的2015年2、3、4月收取的房产评估费统计表
城步苗族自治县人民检察院反贪污贿赂局依法收集了由曾某统计的2015年2、3、4月份收取的评估费，收款单位为城步苗族自治县房产局。证实2、3、4月份，仍是以房产局的名义收取评估费。
退伍军人安置呈报表、退伍军人安置审批表、工作介绍信、行政事业单位进人通知单、机关事业单位增人计划卡，城步苗族自治县房产局出具的证明、党组会会议记录
证实被告人张某1997年退伍后按政策安置在城步苗族自治县房产局工作，2005年任房产局房产交易所所长，具有国家工作人员身份。
湖南省国家公务员过渡登记表、任命文件
证实被告人陈某是国家公务员，于2014年10月27日被任命为城步苗族自治县房产局办公室主任。
户籍资料
证实被告人张某、陈某犯罪时达到刑事责任年龄。
现金账
证实2015年给付曾某评估费的情况，其中4月30日给付99712.41元，5月7日给付29471元，6月2日给付91586元。2月28日付2月工资10000元，3月31日付3月份工资10000元，4月30日付工资10000元。
13、杨银农银行交易明细清单
证实2014年7月14日杨银农中国工商银行股份有限公司城步支行（以下简称工行）的账户收到汇款13万元，2015年7月15日，从该银行账号取款14万元。
14、被告人张某银行交易明细清单
证实被告人张某工行的账户于2014年7月15日收到一笔14万元的汇款。
15、谭某工行汇款单、林某工行账户明细单
证实2014年4月29日，谭某工行的账户汇款27.5万元给林某。
16、湖南邵房房产评估有限公司在城步苗族自治县房产局登记备案的报告、备案申请表、资格证明资料
证实房产评估机构须经房产局登记备案才能在该房产局所在行政区域范围内开展房产评估业务，房产局对房产评估机构具有行政管理职能。
17、城步苗族自治县国家税务局出具的发票流向查询结果、纳税人状态信息、税务登记表、用户卡汇总数据情况
证实房产局自2013年8月5日开始从税务机关登记领取税务发票，2015年4月21日注销了税务登记。2014年4月25日至2015年4月21日，房产局领取税务发票470张，开票金额为1027232元。
18、到案情况说明
证实被告人陈某主动投案自首。
19、关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知建住房（2000）96号
证实2000年已经要求房产评估要从政府部门脱钩，要求人员、财务、职能、名称都脱钩，将房产评估参与市场竞争。
20、湖南省工商行政管局文件湘工商注字【2013】363号
证实从2014年1月1日起实施新的湖南省注册资本登记制度改革实施办法，公司实行注册资本认缴登记制度，不再登记公司实收资本、股东或发起人实缴出资额、出资时间、出资方式，房产评估公司不在该实施办法规定的仍然实行注册资本实缴登记的公司范围内。
21、城步苗族自治县保障性安居工程建设投资有限公司记账凭证、付款发票联、收款人为谭某的工行转账支票存根
证实城步苗族自治县保障性安居工程建设投资有限公司4次支付谭某评估费的事实。
22、证人曾某的证言
他和朱钊是同学。2014年12月的一天，他接到朱钊的电话称房产局的评估业务要从单位脱离，问他是否想回城步县做房产评估，他说要的，不久他就回到了城步县。朱丽君说房产局现在不好继续以单位名义做评估，但是业务还要继续做，要他先到房产局开展评估业务，试着做一下。后张某找到他说朱丽君的意思是给他1万元钱一个月的工资，他就到找朱丽君，朱丽君也讲给1万元一个月的工资，如效益好可发奖金。张某叮嘱他如果有人问就说是他私人在做房产评估业务。后房产局的王某安排何某将评估业务打移交给他，房产局安排林某负责评估费的收取、收支账。他从2015年2月初开始从事评估业务，陈某和张某还指导过他。主要是做评估报告，计算评估费用有多少，但收取评估费的票据仍然是以房产局的名义开出，他个人是领不到税务票据的。
4月底，林某与朱丽君、张某算好2、3月份的评估费用收支情况，他和林某核算了总收入有20多万元。此时他才发现评估费房产局占一半，他私人名义占一半。在此之前他并不知道这个分配方案，他心里清楚他名义上的一半不归他所有，他实际每月只领1万元的工资。4月30日，张某告诉他评估利润局里占一半，他占一半，他的那一半9.9万余元，要他去林某处领出来。到林某处领取属于他私人名义的9.9万多元，扣去预支的2万元，只领到了7.9万多元。张某从中给了他4月份的1万元工资和之前按照朱丽君的安排送礼的6000元钱，把其他的6.3万多元拿走了。5月7日，张某打电话给他要他和林某核算4月份的利润，他找林某算帐，一共4万多元，除去1万多元的开支，利润有2.9万多元。林某把利润给了他，他将钱给了张某。
3月底，通过朱丽君和张某联系，他以个人名义与邵房评估公司签订了挂靠协议。不久后的一天，下班后张某叫他去朱丽君家，当时张某、陈某已经在朱丽君家里了，吃晚饭时4人就收取评估费的问题谈了一下，朱丽君说评估费不能收得低了，他们都说要得，他当时就觉得朱丽君、张某、陈某3人参与了评估的事。由于邵房评估公司不提供邵房评估公司的发票给他，所以仍然是以房产局的名义开具评估费收据。为解决以房产局名义开具收取评估费发票的问题，邵房评估公司肖时题建议他成立一家房地产中介服务公司，就可以以公司的名义开具发票了，他将情况告诉了朱丽君、张某，2人都同意并要他赶紧办。4月份，他成立了恒泰公司，办理了相关的手续，4月20日左右到税务局办理了税务登记。后张某告诉他，他现在是恒泰公司的股东占有公司25%的股份。虽然当时张某没有明确告诉他公司实际还有哪些股东，其余的股份怎么分配，但关于收取评估费的标准等重要事项都是他、朱丽君、张某、陈某商量的，张某、陈某、朱丽君应当是合伙，大家都心知肚明其余75%的股份应该是3人平分。恒泰公司成立后，他是法人，公司名义上的股东只有他1个，评估业务全部由他负责，聘请林某担任公司出纳负责开票收取评估费和做账，聘请王一成担任公司会计。恒泰公司的很多业务与房产局的业务是挂钩的，公司要想顺利开展评估业务，尤其是争取政府拆迁评估业务，必须得到房产局的认可，否则公司难以经营下去。朱丽君、张某和陈某都是房产局的工作人员，朱丽君还是房产局的局长，在房产局有很大的话语权，张某是房产局交易所所长，陈某是办公室主任，公司的发展需要3人的关照，所以他只好同意3人占股。
6月2日，他和林某核算好5月份的收入，扣除了开支及预留房租、挂靠费等费用后，余下的6万元他得了1.5万元，其余4.5万元交给了张某。
23、证人林某的陈述、开支记录、邮政银行跨行汇款申请书
她于2014年被返聘回房产局评估公司担任出纳。邵房评估公司有给房产局评估费返回，唐芬打移交时给了她邵房评估公司返回的评估费13万元，2014年4月底的一天，谭某打给她评估费返回款27.5万元。根据朱丽君的安排，所收到的邵房评估公司评估费返回款一直都没有入账，放在她的户头上。
2014年“五一”节，张某、陈某、朱丽君、林某到桂林旅游，按照朱丽君的安排，她从评估费返回款中给了每人1500元。
2014年12月24日，朱丽君、张某、陈某和她到邵阳办事，后到邵阳市白公城宾馆看服装展销会，朱丽君讲每人买件衣服，钱由公家出，大家都同意了。张某和陈某每人买了一件约2000元的衣服，钱先自行垫付。她们又到青龙桥附近的新浪潮时装店，朱丽君买了几件衣服共计8000元左右，她没有买。朱丽君说要她回去以后再买，意思是报账后给她现金。后来把朱丽君、张某、陈某买衣服的钱和她分得的钱按朱丽君讲的开了服装发票，一张7000多元，一张8000多元。回到城步后，朱丽君对张某说这些发票从收取的评估费中报账，报账的时候写的是“物业公司保安、保洁人员服装费用开支”，张某、朱丽君在发票上签了字。报账后，她把张某和陈某垫付的买衣服的钱给了他们，她得了2000至2500元钱的样子。经她辨认，所虚开的两张发票的时间是2014年12月24日，一张金额为7800元，一张金额为8500元，共计16300元。物业公司法人代表邬某签了字。房产局收取的评估费是在物业公司的账户上，从评估费中报账的开支都需要邬某签字同意，但邬某对真实情况是不清楚的。
2014年7月14日，她按照朱丽君的安排从谭某返回给房产局的评估费27.5万元中转帐13万元至杨银农工行账户。
2015年2月份，曾某接手评估业务，她继续担任出纳。她对之前管理的评估费进行了核算，将剩下的3万余元移交给了房产局财务人员吴某。2015年2、3月份，收取评估费20万元，房产局和曾某各占一半，房产局所得的一半除去开支后剩5万多元，她打到了诚博物业公司的账户上。曾某所得的9万多元，她付给了曾某。2015年4月份，收到评估费4万多元，除去开支还剩2.9万多元，全被朱丽君、张某、陈某和曾某分了。2015年5月份，收到评估费9万多元，也被4人分了。
24、证人吴某的证言
证实2015年3月份，他接到林某移交的3万多元现金。后他按照单位安排将钱转给了物业公司邬某，因张某从中开支了1.2万元，所以转交的现金只有1.8万元。
25、证人谭某的证言
2011年至2014年他在邵房评估公司做评估师，期间曾到城步县从事房产评估。政策规定，房产局作为行政主管部门要与评估中介公司脱钩，不能进行房产评估工作，房产局以下设的物业公司挂靠邵房评估公司开展评估业务收取评估费。2013年开始，他和温某个人在城步县做政府拆迁房屋评估业务。2013年年初，房产局局长朱丽君与温某联系城步县城南片区棚户区儒林市场一期十家单位的拆迁房产评估业务。后温某邀他一起到城步县，朱丽君提出评估费要返回四成给房产局，考虑到房产局是政府主管部门，负责拆迁工作，如不答应朱丽君，就接不到这笔评估业务，而且返回一部分给房产局后，他们还有钱赚，就答应了朱丽君按一定比例返还评估费。
2013年4月份开始，他们在城步县做房产评估，并按照朱丽君的要求向房产局返回评估费。至2014年元月，他们在城步县做的房产评估所取得的评估费的返回部分都是交给了唐芬。2014年4月份，他和温某做了城步白云大道进儒林中心市场棚户区的房产评估，经朱丽君同意后，他将所得评估费的四成即275000元打到林某的账户上。
2014年10月份，他和温某做了城步县儒林广场对面蔬菜公司和老检察院的房产评估，2015年过年前他领取了50254元的评估费后，按照朱丽君的要求将这笔评估费的40%计2万元返还给房产局。朱丽君安排张某和他到城步县工商银行取款，然后将2万元给了张某。
26、证人温某的证言
他从2009年开始在邵房评估公司从事评估师工作。2013年4月至2015年2月，他和谭某对城步县的几','2018-09-23
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