内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）内25民终789号
上诉人（一审原告）常显林，男，1949年12月18日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）吴金贵，男，1948年7月1日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）刘金悦，男，1946年7月2日出生，汉族，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）霍瑞廷，男，1940年9月5日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）黄玉梅，女，1944年7月17日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）周丽荣，女，1955年2月1日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）王永琴，女，1955年1月10日出生，汉族，退休职工，现住河北省唐山市。
上诉人（一审原告）白喜德，男，1956年3月11日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）房爱莲，女，1951年11月30日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）王金霞，女，1953年6月11日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）刘柱坡，男，1944年5月6日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）李炳祥，男，1945年12月30日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）张永富，男，1936年10月4日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）唐峰，男，汉族，1935年8月22日出生，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）井艳霞，女，1953年4月29日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）柳贵良，男，1929年12月8日出生，汉族，煤矿退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）格日勒，女，1953年8月1日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）孙立华，女，1954年11月6日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）贾波，男，1952年7月16日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）闫根秀，女，1951年2月24日出生，汉族，退休职工，现住天津市红桥区。
上诉人（一审原告）于桂云，女，1954年6月6日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）徐广清，男，1947年5月4日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）王占耀，男，1947年11月8日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）施尚全，男，1930年9月20日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）付光群，女，1943年9月20日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）兰国华，男，1952年7月3日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）马兴俊，男，1942年10月25日出生，回族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）李洪德，男，1951年12月16日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）盛金山，男，1952年6月20日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）段玉芝，女，1955年12月3日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）张守山，男，1938年1月11日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）刘小宝，男，1971年6月9日出生，汉族，自由职业，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）王和，男，1950年5月12日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）李树庭，男，1955年11月11日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）王军，男，1959年10月5日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）温洪云，男，1953年2月9日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）齐金德，男，1949年8月10日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）李文生，男，1953年6月19日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）格日勒，男，1953年12月10日出生，蒙古族，退休职工，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
上诉人（一审原告）袁汉明，男，汉族，住址不详。
上诉人（一审原告）路秀琴，女，汉族，住址不详。
诉讼代表人常显林、吴金贵、刘金悦。
共同委托代理人王良，北京王良律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）付培良，男，1963年10月20日出生，汉族，西乌旗哈达图水泥有限公司执行董事，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
被上诉人（一审被告）赵建平，男，1976年7月30日出生，汉族，西乌旗哈达图水泥有限公司工会主席，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。
二被上诉人共同委托代理人薛永智，内蒙古蒙得律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司，住所地内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇。
法定代表人张瑞金，职务执行董事。
委托代理人崔慧，女，1990年1月11日出生，汉族，该公司职工。
上诉人常显林等41人因与被上诉人西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司、付培良、赵建平社会保险纠纷一案，不服内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民法院（2015）西民初字第603号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年5月23日受理后，依法组成合议庭，于2016年6月13日公开开庭审理了本案。上诉人常显林等41人的诉讼代表人常显林、吴金贵、刘金悦及委托代理人王良，被上诉人西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司的委托代理人崔慧，被上诉人赵建平及被上诉人付培良、赵建平的共同委托代理人薛永智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系。本案原告要求被告向41名原告社保账户打入社会保险金，不属于人民法院民事案件受理范围，应向相关部门寻求解决。原告柳贵良、于桂云、付光群等几名原告已故，原告袁汉明、路秀琴的身份情况不明，而且诉讼代表人授权委托书中部分原告的签字捺手印不是其本人行为。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，参照最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定如下：驳回原告的起诉。案件受理费10.00元，退还原告。
宣判后，一审原告常显林等41人不服一审裁定，向本院提起上诉。
一审原告常显林等41人上诉称，涉案款项不涉及社保部门管理问题，不是社保局决定的保费，并没有体现行政管理关系。是企业改制重组时，国有企业、县政府、党委和改制重组后的企业一致达成由包括41名上诉人在内的85名退休人员为国企劳动创造财富应享有的待遇。故请求撤销一审裁定，发回重审。
本院认为，本案中，常显林等41人的诉讼请求是为他们的社保账号缴纳3290000元中各自相应得社会保险费，因此，本案属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条（四）项规定的社会保险纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条关于《发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼”之规定，当事人应首先向相应的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。但常显林等41人未申请仲裁，径直向人民法院起诉，违反了上述法律规定，一审法院应以此为由驳回常显林等41人的起诉。综上，一审适用法律不当，但裁定结果正确。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条（四）项、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持一审裁定。
本裁定为终审裁定。
二审案件受理费10元免收。
审 判 长 邓 秀 英
审 判 员 哈斯图雅
代理审判员 代 玲 玲
二〇一六年六月十四日
书 记 员 乌 日 韩