江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0583民初6395号
原告常熟朗通环保工程有限公司，住所地江苏省常熟市支塘镇泰康路9幢1号，统一社会信用代码91320581579522990A。
法定代表人王开阔，该公司总经理。
委托代理人徐加喜，上海欧泽律师事务所律师。
委托代理人张茹稼，江苏沉浮律师事务所律师。
被告昆山合正电子科技有限公司，住所地江苏省苏州昆山市昆山开发区盛希路18号，统一社会信用代码91320583718680463P。
法定代表人张卫国，该公司董事长。
委托代理人王宏军，江苏瀛成律师事务所律师。
原告常熟朗通环保工程有限公司（以下简称朗通公司）与被告昆山合正电子科技有限公司（以下简称合正公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月26日受理后，依法由代理审判员柴敏娟独任审理，分别于2016年6月15日、2016年7月22日公开开庭进行了审理。原告朗通公司委托代理人张茹稼、徐加喜、被告合正公司委托代理人王宏军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朗通公司诉称：原被告双方于2013年4月签订《废水处理工程合同书》，约定原告承建被告的扩建项目“新增废水处理及中水回用工程”，总价款600万元，原告保证被告在2015年9月10日前拿到环保局核发的排污许可证，并于排污许可证取得之日起10日内支付工程总价款20%的尾款120万元。合同生效后，原告按合同约定的进度完成项目内容，工程如期竣工，昆山市监测站于2015年6月出具监测报告书，监测结果为各项指标均能达标排放。但由于被告经营困难等原因，至今未申请排污许可证，经原告多次催促，被告支付了10%的尾款，尚拖欠原告10%尾款60万元，为维护原告合法权益，故起诉至法院，请求判令：一、被告支付原告工程款60万元及逾期利息14331元（其中60万元的利息，从2015年9月11日起按4.6%的利率计算至2015年10月23日，为3176元；60万元的利息从2015年10月24日起按4.35%的利率计算至2016年3月28日，为11155元，合计14331元）。二、本案诉讼费用由被告负担。
被告合正公司辩称：1、原告施工的工程既未通过被告验收，也未通过环保局验收。2、原告诉求要求支付工程款及利息缺乏合同依据，合同约定余款20%即120万元作为质量保证金并在被告取得排污许可证10天后支付，但经登陆昆山市政务中心网站查询可见原告施工的工程至今未能通过环保验收导致被告至今仍未拿到环保局核发的排污许可证，原告未履行合同完毕主要义务，要求支付尾款缺乏依据，被告有权依据合同约定拒付余款。
经审理查明：合正电子（甲方）与朗通公司（乙方，环保工程专业承包三级资质）签订《废水处理工程合同书》，约定，乙方承建甲方废水处理工程，项目内容：1、新增废水处理站的土建工程；2、新增废水处理站的预处理设备、中水回用设备及电控（含安装）。从废水处理站的废水接入口处至废水处理站的处理后的废水出口处，废水处理站平面范围内的设备、管道、电器、控制系统及土建工程。乙方负责本工程一年内的质保服务，并配合甲方完成排污许可证的领取；本工程项目竣工时间为155个日历日，合同生效后，自该日其15个日历日内完成整个工程的工艺与施工图设计，合同生效后，第15个日历至第105个日历日共计90个日历日完成土建主体工程，合同生效后，甲方在设备安装的必要条件准备就绪后，乙方进场安装，设备到工地现场后，甲方按设备清单验货、甲方代表签字确认后，第105个日历日至第125个日历日共计20个日历日完成工程安，合同生效后，第125个日历日至第155个日历日共计30个日历日完成设备单体试车及系统的联动试车。项目总造价为600万元，支付办法：1、合同签订后一周内甲方支付乙方项目款总价的40%为预付款，即240万元。2、土建完工及设备运到工地现场后，甲方支付乙方项目款总价的30%为工程进度款及设备安装进场款，即180万元。3、设备安装调试结束，经验收合格，30天内支付乙方项目款总价的10%即60万元。4、余款20%即120万元，作为质量保证金并在甲方取得排污许可证后10天内支付。项目验收：1、水质、水量验收依据：车间排水水量1250吨/天，处理前水质：依昆山合正电子科技有限公司年产4、6、8层及以上多层线路板（含软板）800万平方英尺扩建项目的环境影响报告书所示内容为准。处理后水质(单位：Mg/L（COD≦50，SS≦30，NH3-N≦8，PH6-9，TP≦0.5，总铜≦0.3）。2、土建验收依据为乙方提供的具有丙级以上建筑设计资质的设计的施工图为准。3、设备调试运行合格后，乙方向甲方提供调试合格报告，甲方在收到乙方调试合格报告后10天内进行内部验收工作，如甲方在收到乙方调试报告后10天内不组织进行验收，则视为甲方默认该工程已通过内部验收，并自动接收该工程。违约责任：属工艺、设备、安装等乙方原因造成环保局验收不合格，乙方负责按要求限期整改至合格，整改增加的费用，由乙方负责；乙方保证甲方在2015年9月1日前拿到环保局核发的排污许可证（在此期间乙方负责延期甲方的试生产申请日期），如到期甲方没有取得排污许可证或无法延期甲方试生产日期，甲方有权解除本合约并拒付本合约的20%的尾款。甲方责任：如实际排放废水的水质、水量及出水要求超过本合同的范围，需要整改时，所增加的费用由甲方承担，所延长的工期由甲方负责。如遇不可抗拒原因造成不能如期履约的，则双方本着求实的原因，协商解决。
2014年12月24日，昆山市环境保护局出具昆环监函【2014】69号《关于对合正电子线路板扩建项目试生产申请的审核意见》，对合正电子报来在昆山市开发区盛希路18号建成线路板扩建项目（第一阶段400万平方米英尺）申请试生产材料收悉，经该局现场勘查决定准予进行试生产，试生产为核准之日起3个月，在试生产期间，必须做好基板制作废水、一般含铜废水须经深度处理后回用，全厂中水回用率必须大于50%等。并做行政提示：在试生产期满前向该局申请项目环保验收，提交项目竣工环境验收申请、环境保护验收监测表和环境保护“三同时”验收登记表，经环保局验收合格后方可投入正常生产；如试生产3个月确不具备环保验收条件，合正公司应在试生产的3个月内，向环保局提出延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间，经批准后方可继续进行试生产，试生产期限最长不超过1年；超过试生产日期未申请环保设施竣工验收的，环保局将依法责任限期办理环保设施竣工验收手续，逾期未办理，责令停止试生产，可处5万元以下罚款，对试生产超过1年仍未申请环保设施竣工验收的，环保局将依法责令停止生产或使用，可处10万元以下的罚款。
2015年6月，昆山市环境监测站监测后出具《建设项目环保设施竣工验收监测报告》昆环监验字【2015】第20号，结论昆山市环境监测站在2015年1-4月期间对合正公司年产PCB800万平方英尺（第一阶段400万平方英尺）扩建项目进行了验收监测，此次验收为该项目的第一阶段验收，监测期间公司生产基本正常，线路板产能达到一条生产线的70.2%，公司日排工业废水454吨，中水回用率平均为49%。扩建项目废水废气处理设施运转正常，扩建项目废水、废气、噪声等各项指标均能达标排放，各类固危废物基本得到了妥善处置，企业生产中采用先进设备、自动化程度高、资源消耗、污染物产生指标较低，清洁生产水平较高，建设项目符合国家相关产业政策，符合当地总体规划和环境保护规划的要求。
关于环保验收情况，2015年5月8日，合正电子申请对涉案项目验收，但网上申请一直处于待审核状态，原告陈述系被告股东变更、工厂停工，无法办理相关手续；被告解释虽然申请主体系被告，但是被告只是盖章，其余的手续及资料的提交都是原告完成，因原告保证被告在2015年9月1日前拿到排污许可证（在此期间也负责延期被告的试生产申请日期）；待审核的原因是原告提交的监测结论中水回用率平均为49%，未达到50%的强制要求，即使工程全部指标合格，也不符合排污许可证发放标准。后本院至昆山市环境保护局调查，形成调查笔录，该局张剑清陈述，我们验收的时候需要他们提供验收检测报告、建设项目验收、环境保护验收申请、排水许可、厂区平面图、危废转移合同及转移单等。大概在2015年9月2日去过合正公司查看资料，没有去过生产现场，后要求合正公司补充验收申请、准备各类危废转移连单、三同时报告等，但是合正公司一直没有提交材料，后今年年前还是年后，有人来咨询过验收的事情，但不确定是合正公司的人员还是其他人员，问停产能否验收，我告诉其不能验收。
证人吴某出庭证实，我是原告的项目经理，我对双方签订的合同内容并不是很清楚，我是在拿到监测报告后进入该项目的，2015年7、8月份联系环保局的总量科张剑清进行验收，第一次验收不需要去现场，材料由合正公司提交，当时回复说7天后再联系验收，之后合正公司就没有联系，没有验收，验收材料都是由合正公司提交，我方只是帮忙联系。在2015年7月份，我去了合正公司，当时合正公司员工在车间外，接待的财务总监及黄姓人员，当时他们支付30万元现金及30万元承兑汇票，后请我们帮忙验收，我们请了张剑清，张过来后，黄姓人员接待，总量科张剑清让合正公司一周后联系总量科，但一直没有联系。后来合正公司在2015年9月、10月就卖掉了，也未通知我方。
被告陈述2015年10月全面停产之前一直都有生产，但是规模逐渐减少，后经确认，涉案废水处理及中水回用系统并未拆除，仍在合正公司，已停用。
对于涉案工程尾款120万元，被告分别于2015年7月30日、2015年8月4日分别支付原告30万元，还余60万元尾款因被告没有支付，原告索要无果后而引发本案纠纷。
以上事实由废水处理工程合同书、审核意见书、监测报告书、证人证言、查某、吴某证言、调查笔录及原被告双方在庭审的陈述等证据在卷予以证实。
本院认为：朗通公司与合正公司签订的《废水处理工程合同书》合法有效，本院予以确认。根据2014年12月24日昆山市环境保护局出具昆环监函【2014】69号《关于对合正公司线路板扩建项目试生产申请的审核意见》，同意合正公司试生产，试生产期为核准之日起3个月，证明在2014年12月24日前工程已经完工，并报请昆山市环境保护局审批。且根据《建设项目环保设施竣工验收监测报告》，朗通公司承建的工程废水处理数据合格，以上证据证明朗通公司按约按期完成工程项目的施工，且被告已接收该工程并进行了试生产，故本院对被告关于工程未通过其验收的抗辩不予采信。
对于合正公司未能在2015年9月1日前通过环保验收并取得排污许可证是朗通公司还是合正公司责任的问题。根据《废水处理工程合同书》约定，朗通公司保证合正公司在2015年9月1日前取得环保局核发的排污许可证，但目前网上验收申请一直处于待审核状态，对于原因，本院对昆山市环境保护局张剑清进行调查，该局于2015年9月2日对该项目组织了现场验收，并要求合正公司提供验收所需的材料但合正公司并未按时间提供，故网上验收申请一直处于待审核状态，再结合吴某关于朗通公司系协助被告办理验收及环保部门要求合正公司提供相关验收材料，合正公司未提供的证词，张剑清的陈述与吴某的陈述能够相互印证，故本院对张剑清及吴某关于验收时要求被告限期提供验收所需的材料，被告未能提供的证词，本院依法予以采信。虽《废水处理工程合同书》约定，20%尾款即120万元的支付前提是在合正公司在2015年9月1日取得排污许可证，但同时该份合同亦约定朗通公司配合合正公司完成排污许可证的领取，故本院认为组织环保验收义务不仅在朗通公司，合正公司也负有安排正常生产以便环保部门能够进行验收的义务，因合正公司其未及时提供材料，也未能满足通过验收应达到的生产要求，系导致其未能在合同约定的期限前验收通过的原因。考虑到朗通公司已经实际完成了废水治理工程的建设，故合正公司理应按照约定支付尾款60万元（其已支付部分尾款60万元），但朗通公司按照《废水处理工程合同书》约定要求合正公司支付利息损失没有依据，本院不予支持。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条之规定，判决如下：
一、被告昆山合正电子科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告常熟朗通环保工程有限公司工程款60万元。（如采用转账方式支付，请汇入苏州市环境工程有限责任公司指定账号，或汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行中国建设银行昆山市支行营业部，账号为：32×××60）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告常熟朗通环保工程有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费9944元，减半收取4972元，保全费3592元，合计8564元，由原告常熟朗通环保工程有限公司负担80元，被告昆山合正电子科技有限公司负担8484元，此款原告常熟朗通环保工程有限公司已预交，被告昆山合正电子科技有限公司在履行上述判决义务的同时一并支付原告常熟朗通环保工程有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名苏州市中级人民法院，开户行中国农业银行苏州苏福路支行，账号10×××76。
代理审判员 柴敏娟
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 钱佳伟