贵州省黄平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第984号
原告王廷华，男，1947年9月生，苗族，黄平县村民，住黄平县。
委托代理人唐介忠，黄平县重安镇法律服务所法律工作者。
被告王廷秀，女，1963年9月生，苗族，黄平县村民，住黄平县。。
委托代理人曾德坤，黄平县新州镇法律服务所法律工作者。
第三人黄平县供销社复合肥厂，住所地黄平县新州镇石关。
法定代表人李智，该厂厂长。
委托代理人杨剑立，男，黄平县供销社复合肥厂职工，住黄平县。
原告王廷华与被告王廷秀土地承包经营权纠纷一案，本院2015年8月28日受理后，于2015年10月29日根据被告王廷秀的申请，通知黄平县供销社复合肥厂作为本案的第三人参加诉讼。并于2015年12月9日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王廷华及其委托代理人唐介忠，被告王廷秀及其委托代理人曾德坤，第三人黄平县供销社复合肥厂委托代理人杨剑立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王廷华诉称，我与被告王廷秀系兄妹关系，王廷秀当年已出嫁到谷陇镇教孝村龙家寨，但王廷秀一家在复烤厂打工。我在复烤厂处承包有一块土，面积有2亩，东至复烤厂小路、南至王廷付土、西至马路、北至石关朱老五、朱老七家。婚后王廷秀与前夫来到我家，向我借一小块土搭建个小棚养只猪，我念及兄妹情，便提出“土以后要归还我，我随时有权收回土地，未经我同意，不得建房、转让”的条件，经被告答应后，我才准许她搭个小棚，可是，被告在我不知情的情况下建起了房，并不断扩建占地。当我获知后，就劝她搬离，她却以种种理由搪塞我，拖延搬离时间。她占用我的土地，一晃就是二十多年。到2013年，被告带着其儿子到我家来对我说，想买她占用我家的土地，我不同意并再次要求她搬离，她不但不听劝告，在老房子没有拆掉的情况下，2014年她又动工建起了另外的一排房子，共占用了我二分的土地。我又再次叫她搬离，她却对我置之不理，当我与家人到土里耕种时，被告甚至还辱骂我和我家人。为此，特提起诉讼，请求：1、判令被告王廷秀排除因修建房屋及其附属设施占用我二分的土地造成的妨碍，并赔偿占用我土地期间给我造成的损失6，400.00元；2、案件受理费由被告承担。
被告王廷秀辩称，原告所述与事实不符，事实是当时我出嫁到谷陇，老家无房居住，1983年与原告协商，经其同意后，才到该土地上建房居住至今，时间近30年。初建时，是修建的土坯房，后由于漏雨无法居住，才在1985年由父亲拿他自己的几块小田与原告交换得到现在我所使用的宅基地，并将原土坯房改建为砖瓦房，其中建房和拆房重建原告均知情并同意，并没有提出任何反对意见，直到今年双方因家庭矛盾，他才提出要求还他。另外，我认为现争议的土地使用权属于县供销社复合肥厂，原告无权诉讼，2011年5月2日，我与该厂协商，出资5，000.00元从该厂取得土地使用权，原告已不具有该地的所谓承包经营权，这从原告1989年土地延包合同书载明的“老教厂”土地面积仅为0.2亩，与原承包合同书面积减少对比的事实，已经充分证明现我居住使用的土地已经不是原告土地承包合同书登记确认的范围，而属于县供销社复合肥厂的管理使用范围。同时，我占有使用该宗土地建房居住生活至今超过20多年，我认为从历史、现状等事实和法律来说，该争议土地性质已经改变为农村宅基地，原告已经丧失了该土承包经营权，其无权诉讼，原告的诉讼主张，已明显超过法定最长诉讼时效和起诉期限，原告的起诉不符合法律规定，应予驳回。
第三人黄平县供销社复合肥厂述称，原来供销社和烟草是一个单位，当时称为黄平县供销社烟叶收购站，后黄平县人民政府在黄平县供销社烟叶收购站基础成立复烤厂，1974年复烤厂修建仓库，路是和仓库配套修建的，长有150米，宽有7.5米的，1976年和仓库一同完工。1983年供销社与复烤厂分家，仓库和路分给了黄平县供销社，1993年，黄平县供销社又成立了黄平县供销社复合肥厂，又将仓库和路划给了黄平县供销社复合肥厂。我厂与原告承包地的界限以原告的土为边界，他家土过来就是我们的路。被告陈述的她后来建房出资5000元从我厂取得土地使用权，这只是我厂个别人的个人行为，是不合法的，不能代表单位，我们要求恢复通往仓库的道路，这样我厂的仓库才有价值。
经审理查明，原告王廷华与被告王廷秀系兄妹关系。在第一轮土地承包时，原告王廷华承包了一块位于“复烤厂”，面积为2亩的土，该土的四至为“东抵复烤厂的小路，南抵王连付土，西抵马路，北抵石关朱老七土”。1983年4月被告王廷秀出嫁到黄平县谷陇镇教孝村，但因其前夫在原黄平县复烤厂打工，原告也居住在原黄平县复烤厂宿舍。1984年，被告王廷秀向原告王廷华提出，在王廷华承包的“复烤厂”土上面搭建一个猪圈养猪，王廷华同意后，王廷秀便在该土上面修建了一个猪圈。1985年，王廷秀在经王廷华同意后，在猪圈旁边修建了一间土墙房屋，1987年，王廷秀又将土墙房屋改建成砖瓦结构的房屋一直居住至今。王廷秀修建上述房屋时未到有关部门办理用地建房审批手续。1989年，在第二轮土地延长承包时，原告王廷华的土地承包经营权证书登记的田土中无上述在第一轮土地承包时，位于“复烤厂”，面积为2亩的土。其第二轮土地承包经营权证书中记载的一块面积为0.2亩，位于“老教厂”的土，四至为“东抵小路，南抵本组土，西抵公路，北抵七组土”。2015年7月24日，黄平县新州镇北门村村民委员会出具证明证实，该块土即是原告第一轮土地承包时承包的位于“复烤厂”的土，但被告对村委会的证明有异议，认为按照有关法律规定，承包的土地如与土地承包经营权证书中记载内容不一致的，应当以土地承包经营权证书中记载内容为准，如当事人要求变更登记，要经相关部门核实后才能确定。
现第三人黄平县供销社复合肥厂管理使用的厂房、仓库原由黄平县复烤厂管理使用，复烤厂在修建厂房仓库时，为方便运送烟包到仓库，当时专门修建了一条从外面公路通往仓库的专用道路。后第三人黄平县供销社复合肥厂成立，上述仓库和专用道路又由有关部门交由第三人管理使用。2011年5月2日，被告王廷秀通过第三人原任厂长向该厂交纳5，000.00元“占用搭建管理费”，第三人原任厂长在王廷秀交费的收款收据背面注明“由县道上方岔口至复合肥仓库路段经本单位出资购买并修建，现由北门六组王廷秀搭建简易棚长期占用。”之后，被告王廷秀便占用该道路两侧部分土地搭建了简易棚使用。2013年，被告王廷秀未经有关部门批准，又将简易棚改建成砖混结构的二层房屋和猪圈。原告王廷华认为被告王廷秀修建的上述房屋，也侵占了其承包经营的土地，要求被告退还原经其同意修建房屋的土地，并拆除在该土地上修建的房屋以及2013年修建的房屋，遭到被告拒绝后，2015年8月28日，原告王廷华便向本院提起诉讼，要求被告王廷秀排除妨碍，拆除房屋，退还土地，并赔偿损失。
上述事实，有原告陈述，被告答辩意见，第三人陈述意见，黄平县人民政府延长土地承包期合同书、延长土地承包期合同公证书、土地承包经营权证书、证明、收款收据、现场照片等证据予以证实。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中，被告王廷秀1985年经原告同意在原告承包的土地上修建了土墙房和猪圈，1987年，王廷秀又将土墙房改建成了砖瓦房，王廷华虽表示当初对王廷秀将土墙房改建成了砖瓦房不知情，但从王廷秀建成并使用该房至今已有二十多年的实际情况，王廷华当初应当是知晓且未对王廷秀建房提出反对意见。在第二轮土地承包时，王廷华也未对王廷秀原使用其承包地建房提出异议，发包方黄平县新州镇北门村村民委员会对此也未提出异议，因此，本院对原告现要求被告退还其承包地的请求不予支持。对于原告称被告王廷秀2013年修建的房屋也侵占了其承包的土地，但原告现仅以土地承包经营权证记载的承包地四至东抵“小路”来证明其主张，证据不足，本院对原告的这一诉求，亦不予支持。原告要求被告王廷秀赔偿占用其土地20年的损失6，400.00元的主张，因王廷秀当初使用原告承包地建房系经原告同意，且原告也未举证证明被告给其造成何种损失，因此，本院对原告的这一请求也不予支持。被告王廷秀未经批准修建房屋的行为，违反了法律规定，应由有关部门给予行政处罚。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告王廷华的诉讼请求。
案件受理费60.00元，由原告王廷华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按规定预交案件上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
审 判 长 褚秀峰
审 判 员 吴泽胜
人民陪审员 陈忠琴
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 沈 虹
附本案相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
二、《中华人民共和国物权法》
第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
三、《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
五、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。