山东省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鲁刑终427号
原公诉机关山东省济南市人民检察院。
上诉人（原审被告人）崇岩，男，1955年10月14日出生于浙江省杭州市，汉族，大学文化，原系浙江省金华市国内贸易与粮食局局长、山东省枣庄市人民政府咨询委员，住金华市婺城区，因本案于2014年11月3日被指定居所监视居住，2015年2月17日被刑事拘留，同年3月3日被逮捕。
辩护人杨吉，浙江六和律师事务所律师。
济南市中级人民法院审理济南市人民检察院指控原审被告人崇岩犯受贿罪一案，于2016年8月1日作出（2016）鲁01刑初2号刑事判决。原审被告人崇岩不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。合议庭经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见等工作，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
2007年3月，时任山东省枣庄市人民政府市长陈某1带领枣庄市政府部门有关人员到浙江省金华市等地考察学习服务业发展情况，在与金华市政府召开的座谈会上认识了参会的时任金华市国内贸易与粮食局副局长的被告人崇岩，同年5月，应枣庄市政府的邀请，金华市政府安排崇岩率团到枣庄市考察调研，同年6月，枣庄市政府又邀请崇岩专程到枣庄作了有关经济发展的报告，在此过程中，陈某1在征得金华市市委书记徐某、分管副市长林某心等人的支持后，代表市政府邀请崇岩到枣庄市政府帮助工作。2007年9月，根据崇岩的建议，枣庄市政府聘请崇岩为政府咨询委员，负责枣庄全市的招商引资工作，具体职责为对外宣传、介绍枣庄市，为枣庄市引进投资项目，并参加投资客商与项目落地政府之间的招商谈判；项目落地后，继续跟进，协调处理项目推进过程中遇到的问题。枣庄市政府指派主管服务业招商工作的枣庄市服务业办公室主任张某1配合崇岩开展招商引资工作。崇岩在枣庄市帮助工作期间，2008年下半年，枣庄市、金华市两地协商就招商引资工作互派干部挂职，崇岩由于职务变动在金华市国内贸易与粮食局主持工作，无法到枣庄市挂职，金华市便根据崇岩的建议，派遣王某1、黄某1到枣庄市挂职，崇岩在兼顾金华市工作的同时，继续帮助枣庄市的招商工作。2009年7月，枣庄市根据崇岩的建议成立了专门的招商服务机构浙江工业园，张某1、王某1、黄某1均系浙江工业园领导小组成员，配合崇岩的工作。
2007年，崇岩以枣庄市政府咨询委员的身份在张某1的陪同下到枣庄市下辖的滕州市考察期间，与时任滕州市市长王某2商谈计划升级滕州市老市场改建为滕州国际商贸城（因吴某投资，后名称为滕州伦达商贸城），并为此先后引进了王强、厉文海等客商与滕州市政府洽谈，但因故未果。2008年7月，崇岩向上海伦达投资集团有限公司董事长吴某推荐滕州国际商贸城项目，自称其负责枣庄市的招商工作，可以就该项目协调滕州市当地政府的关系，如果吴某最终投资该项目，吴某需要支付项目转让费。在崇岩的陪同下，吴某对滕州国际商贸城项目进行了实地考察并与枣庄市、滕州市相关政府工作人员进行洽谈后，吴某和黄某2共同成立滕州伦达商贸城开发有限公司（以下简称滕州伦达公司）投资该项目，吴某将崇岩以项目转让费名义索要好处费的情况告诉了黄某2，并称根据项目进度以及崇岩在项目推进过程中所起的作用分批支付崇岩好处费。滕州市委、市政府专门成立滕州国际商贸城建设领导小组，崇岩任顾问。此后，崇岩在投资合同洽谈、滕州国际商贸城项目奠基仪式、滕州市政府依约返还土地出让金、相关税费减免、土地出让指标、老市场搬迁等多个方面，找陈某1、王某2及滕州市政府其他相关部门协调处理问题。期间，2009年5月至2013年4月，被告人崇岩以支付项目转让费、自己购房需要资金等名义先后五次向吴某索要钱款500万元。崇岩用其中的100万元支付以其女儿崇亦辰名义在上海市购买的商品房，余款用于个人其他使用。2013年下半年，滕州伦达公司因涉嫌违法，账目被有关部门调查，吴某告知崇岩上述500万元中的100万元在账目上没有处理好，崇岩立即按照之前的出款路径返还100万元。2014年7月，吴某因涉嫌犯罪被有关部门采取强制措施，吴某之妻李某2找到崇岩，崇岩转账给李某2100万元。
案发后，侦查机关查封了崇亦辰名下的上海市浦东新区锦和路99弄10号1301室房产一套及地下车库6地下2层车位（人防）A080等相关附属设施。
上述事实，有经原审开庭庭审举证、质证予以确认的下列证据证实：
1.证人陈某1的证言证明：2007年3月，其带领枣庄市政府部门人员到浙江省金华市等地考察学习，在和金华市政府的座谈会上认识了崇岩，后金华市派崇岩带专家组到枣庄市考察调研，并形成了调研报告，其对调研报告的观点非常认可，遂于同年6月邀请崇岩到枣庄做了解放思想、转变观念的报告，并希望崇岩来枣庄帮助工作，崇岩表示同意，同时也取得了金华市领导徐某、林某心等领导同志对崇岩来枣庄市帮助工作的支持。之后崇岩就在枣庄市开始帮助工作，并对枣庄服务业发展和招商引资方面提出许多有益的建议。为方便给崇岩安排工作任务，同时方便崇岩为枣庄在对外开展招商工作时师出有名，根据崇岩的建议，其安排张某2、张某1等人具体操办，聘请崇岩为枣庄市政府咨询委员，负责枣庄市的招商工作，具体工作一是牵线搭桥，为枣庄引进项目，并参加客商和项目落地政府的招商谈判；二是项目落地后，继续跟进，对项目推进过程中遇到的各种问题进行协调处理。崇岩担任政府咨询委员并负责招商工作的情况，其向副市长陈某某、张某某、秘书长张某2、张某1等人都讲过并安排张某1配合崇岩搞好招商引资工作。由于崇岩在枣庄市开展的招商活动是组织行为，所以崇岩在开展招商工作过程中产生的相关费用由枣庄市政府或者相关部门承担。之后，枣庄市根据崇岩的建议成立了专门的招商机构浙江工业园，崇岩依托该机构开展招商工作。2008年6月，在崇岩的建议下，枣庄市和金华市互派干部，由于崇岩在金华市职务变动在金华市国内贸易与粮食局主持工作，金华市就选派由黄某1、王某1两人到枣庄来挂职实际在浙江工业园工作，崇岩虽然不能来挂职，但是还在不耽误工作的同时帮助枣庄工作，继续主持浙江工业园的招商工作。2008年底，崇岩打电话邀请其参加了滕州国际商贸城项目的奠基典礼。
2.证人张某1（时任枣庄市政府副秘书长兼服务业办公室主任）的证言证明：2007年，为方便崇岩在枣庄市开展招商引资工作，其根据陈某1的安排，以服务业办公室名义向市政府申请聘请崇岩为枣庄市市政府咨询委员，并向崇岩颁发了聘书。咨询委员的职责是帮助指导枣庄服务业发展，重点负责招商引资工作，一是把客商引进来，二是项目落地后推进过程中协调对接客商与当地政府的关系。其在陪同崇岩在枣庄市各地开展工作的过程中，向相关人员介绍了崇岩的政府咨询委员身份和职责，枣庄市下辖各县市区领导也把崇岩当作枣庄市领导对待。后来成立的浙江工业园也是围绕崇岩的招商活动开展工作，崇岩推荐的金华到枣庄挂职的王某1和黄某1也和其一起配合崇岩工作。2008年6、7月份，其根据陈某1的安排陪同崇岩、吴某到滕州市进行考察，会见了滕州市市长王某2，之后在吴某的伦达公司与滕州市合同洽谈期间及项目建设过程中，其曾多次陪同崇岩找王某2及滕州市副市长张某3协调拆迁、安置房资金拨付、三大老市场拆迁、土地指标的争取等事项。由于崇岩的招商行为是枣庄市公务行为，服务业办公室和浙江工业园为崇岩报销过费用，并曾为浙江工业园向王某2要过20万元的经费。
证人王某1、黄某1（均系金华市到枣庄市挂职干部）的证言均证明：其二人经崇岩推荐后，通过组织程序到枣庄市挂职，实际在枣庄市浙江工业园开展招商引资工作。其二人和崇岩都负责联系客商到枣庄考察投资，但崇岩平时不一直在枣庄，他引来的客商和地方政府对接上之后，日常工作就交给其二人，如果双方谈判遇到协商不了的问题或遇到不好处理的事情，其二人都向崇岩汇报，由崇岩出面和地方主要领导协调。王某1的证言还证明其曾在浙江工业园报销过崇岩的相关费用。
3.证人张某2（时任枣庄市政府秘书长）的证言证明：2007年，陈某1提出为方便崇岩在枣庄开展工作，需要给崇岩一个头衔。在陈某1的安排下，枣庄市服务业办公室向市政府书面提出申请聘任崇岩为枣庄市咨询委员，市政府办公室收到申请后，经请示陈某1同意，其代陈某1做了批示，同意聘请崇岩为政府咨询委员。
4.证人林某心（时任金华市副市长）的证言证明：2007年初，陈某1带枣庄市政府相关人员到金华市考察学习，崇岩作为金华市对口单位参与了双方的座谈，之后根据枣庄市政府的邀请，其安排崇岩到枣庄市调研。后陈某1认为崇岩在经济发展方面有才能，又专门邀请崇岩去做报告。之后陈某1就跟其沟通请崇岩过去专门帮助工作，其表示支持，崇岩曾向其汇报他被聘为枣庄市政府咨询委员，负责枣庄市的招商引资工作。陈某1曾向其提出让崇岩到枣庄市挂职，但由于崇岩当时担任金华市国内贸易与粮食局局长了，不能去挂职，所以挂职干部中没有崇岩，但崇岩还是继续到枣庄市帮助工作。
证人徐某（时任金华市市委书记）的证言及其自书的情况说明与证人林某心的证言基本一致，同样证明了崇岩到枣庄市帮助工作并被聘为咨询委员负责枣庄市招商引资工作的事实。
5.证人王某2（时任滕州市市长）的证言证明：2007年，枣庄市招商服务业大会上崇岩做了报告，其由此认识了崇岩。之后张某1陪同崇岩到滕州市并介绍崇岩被聘任为枣庄市政府咨询委员负责招商工作。后崇岩为滕州国际商贸城项目先后介绍过多名客商，最后介绍的吴某投资建设了滕州伦达商贸城项目。崇岩作为枣庄市的政府咨询委员，代表市政府开展招商工作，一方面是牵线搭桥，把客商引进滕州市，另一方面是对项目进行跟踪，代表市政府协调项目进行过程中遇到的各项问题，做好沟通协调工作。在滕州国际商贸城项目招商谈判和项目推进过程中，崇岩就合同条款、税费减免、土地指标、拆迁、土地出让金返还、政府回购工程资金拨付等问题多次找其协调，其安排副市长张某3、李某1及政府相关部门进行落实，期间，崇岩还在伦达商贸城项目奠基仪式上请到了陈某1参加，客观上为滕州伦达商贸城打造了很好的形象。2010年上半年，其应崇岩的要求，拨付给浙江工业园20万元经费。
证人张某3（时任滕州市副市长）、李某1（时任滕州市市长助理）的证言印证了王某2的证言。
6.证人吴某（上海伦达投资集团有限公司董事长）的证言证明：2008年夏天与崇岩相识。同年7月，崇岩向其介绍滕州国际商贸城项目，并自称在枣庄市挂职，负责枣庄市政府的招商引资工作。在和崇岩面谈期间，崇岩进一步说明他在枣庄挂职、负责枣庄招商的工作，项目合同条款如有问题他可以直接找枣庄市市长陈某1协调。同时崇岩介绍该项目是葛某和他人先期洽谈的，如果其成功接手该项目，需要支付项目转让费1000万元，其明白实际就是好处费。其将崇岩要好处费的事情告诉了合作伙伴其妹夫黄某2，并对数额、支付方式、支付时间和黄某2交换了意见。后其在崇岩陪同下对项目进行了考察，并见到了陈某1，之后和滕州市政府谈判过程中崇岩因有事没有参与。同年12月28日项目奠基仪式时，在其要求下崇岩邀请到了陈某1出席奠基仪式。在奠基仪式前后，其跟崇岩说由于崇岩没有参与和滕州市政府的谈判，其只能给他500万元，崇岩默认了该数字。2009年初，其为规避风险，要求崇岩找一家咨询顾问公司签中介合同，以顾问费的名义给他费用以便入账，崇岩以转让费是君子约定为由否决了该提议。2009年5月，崇岩打电话索要转让费，并提供了收款人葛某的银行账户，其安排下属的浙江伦达公司财务人员把钱在公司员工账户上过渡一下后转账100万元。同年9月，崇岩再次打电话称葛某要转让费，并提供了收款人王某3的银行账户，其安排黄某2从滕州伦达公司转账100万元到公司员工翁高春个人银行账户，再转到王某3账户。项目进展中，其多次找崇岩协调土地出让金返还、回迁安置房房款返还的问题，崇岩均予以协调处理。2009年12月、2010年8月、2013年4月，崇岩先后三次以他购房需要钱为由向其要钱，其又按照之前同样的操作模式转账给崇岩提供的收款人王某3银行账户300万元。上述共计500万元都是给崇岩的好处费。2013年下半年，黄某2向其汇报滕州伦达公司账目被查，其中有给崇岩的100万元还未平账，其将此事告知崇岩，为防止事情败露并提出让崇岩将钱原路返还，崇岩于同年9月按照原出款路径退回100万元。2014年1月份，崇岩又打电话索要，其以资金紧张为由拒绝了。支付给崇岩好处费是因为他提供了一个成熟的项目投资信息，二是因为他是枣庄市政府的招商顾问，是浙江工业园的负责人，在项目谈判、推进过程中也提供了不少帮助。其不认识王某3，和葛某见过面但没有经济往来。
证人黄某2的证言印证了吴某的证言。
7.证人证人王某3（崇岩之姐夫）的证言证明：崇岩曾使用其名下的中国建设银行、中国工商银行账户各一个，经其辨认，崇岩使用的银行账户中的资金都是崇岩的，其不认识吴某或葛某，亦没有经济往来。
8.证人葛某的证言证明：崇岩曾对其讲他被聘为枣庄市招商顾问，以枣庄市市政府名义进行招商。2007年，其和王某跟着崇岩到滕州市考察过项目，先后发生过几万元的差旅费，后王某未投资。后来崇岩让其陪一个吴姓商人一起吃饭时，其跟吴说“前期为了考察项目花了一些钱，如果这个项目你做成的话，前期花费你要出的”，当时崇岩在场，没有表态。之后其没再提此事，更没有要过钱。其给过崇岩一张其名下的建行卡由崇岩使用，该银行账户上的资金往来与其无关。2014年，崇岩曾让其代为保管一个旅行箱，后来被陈某2带走。崇岩没有讲过他和吴某之间的经济往来。
9.证人陈某2（崇岩之妻）的证言证明：2007年9月，崇岩称被聘为枣庄市政府咨询委员，帮助枣庄招商引资，后崇岩称介绍了吴某到枣庄市投资，但没有说过他和吴某之间的经济往来，直到2014年崇岩称曾借吴某100万元，让其归还给了吴某之妻李某2100万元。2013年4月，其夫妇出资400万元购买了上海一套房产，落户在崇某某名下。2014年吴某被查后，崇岩说可能会调查他，让其将家里贵重物品放到行李箱里后交给葛某保管。
证人崇某某（崇岩之女）的证言印证了陈某2的证言。
10.证人李某2（吴某之妻）的证言证明：2014年7月，吴某出事后，其找崇岩帮忙打探消息，同时提出家里资金紧张无力为吴某聘请律师，崇岩当时表示他会帮忙想办法，当天崇岩安排一个叫王某3的人筹了100万元交给其，崇岩称之前借了吴某100万元，王某3给的100万算是还款，其根据崇岩的要求出具了收条，其不认识王某3。
李某2于2014年8月2日书写的收条载明：今收到王某3归还借款100万元整，利息结算等相关事项等吴某归还借条时一起结清，李某2。
11.干部履历表、机关工作人员退休登记表、邀请函、聘书等书证证明：2007年至2011年6月，崇岩历任金华市国内贸易与粮食局副局长、局长，2007年5月、6月，金华市政府应枣庄市政府邀请，安排崇岩先后到枣庄市考察调研及作报告，同年9月，崇岩被枣庄市政府聘为市政府咨询委员。
12.崇岩给陈某1的工作汇报等材料证明：2007年至2012年，崇岩就枣庄市经济发展思路及滕州国际商贸城项目多次向陈某1市长提出书面建议或要求。
证人孙某（时任陈某1秘书）的证言证明：上述材料均是滕州市政府咨询委员崇岩通过其转给陈某1的工作汇报材料。
13.枣庄市浙江工业园筹备办公室收款凭证、结算收据、银行进账单证明：2010年5月11日，浙江工业园筹备办公室收到滕州市市政府支付的开办费20万元。该组书证印证了王某2关于应崇岩的要求支付浙江工业园20万元经费的证言。
14.浙江工业园筹备办公室报销单证明：2011年12月6日浙江工业园报销差旅费单据中载明，分管领导是崇岩、王某1等人。该书证印证了张某1、王某1等人关于崇岩虽然没有被通过组织程序派遣到枣庄市挂职，但实际依托浙江工业园开展工作的证言。
15.滕州市政府《关于成立中国滕州国际商贸城建设领导小组的通知》、滕州伦达国际商贸城建设合作协议书、补充协议等证明：2008年，针对滕州国际商贸城项目建成，滕州市成立了项目领导小组，其中崇岩任顾问，同年8月，滕州市政府与滕州伦达商贸城开发有限公司签订合作协议书。
16.侦查机关调取的记账凭证、银行账户明细等书证证明：2009年5月至2013年4月间，滕州伦达公司、浙江伦达公司等先后5次向葛某、王某3名下的银行账户转款共计500万元，2013年9月，王某3名下银行账户返还100万元。
17.侦查机关调取的银行账户明细、房产登记资料、房地产买卖合同等书证证明：2013年5月，崇某某以400万元价款在上海购买二手房产一套，期间，陈某2银行账户向崇亦辰银行账户转账400余万元支付了购房款，其中有从浙江伦达公司转账到王某3账户的100万元。
18.协助查封通知书、关于房产查封的情况说明材料证明：案发后，侦查机关查封了崇亦辰名下的上海市浦东新区锦和路99弄10号1301室房产一套及地下车库6地下2层车位（人防）A080等相关附属设施。
19.侦查机关出具的案发经过及山东省公安厅出具的崇岩到案情况说明证明了本案的案发及崇岩的归案情况。
20.被告人崇岩供述：2007年，其参加金华市政府与枣庄市政府之间的一次座谈会，认识了枣庄市市长陈某1，后来其根据金华市副市长林某心的安排，带领由葛某、王某等人参加的考察团到枣庄市考察调研，并总结了调研报告，后又受枣庄市政府邀请到枣庄市作了一次报告，报告后陈某1提出让其到枣庄市帮助工作，其答应了，为了便于开展工作，其向陈某1建议给其一个头衔，枣庄市政府便于2007年9月聘请其为枣庄市政府咨询委员，负责为枣庄市的发展建言献策以及具体的招商工作，其将受聘的事情向副市长林某心、时任市委书记徐某等汇报过，金华市的其他领导也都知道其在枣庄市帮助工作的事情。其在枣庄市开展工作由枣庄市服务业办公室主任张某1配合，以服务业办公室以及后来成立的浙江工业园为依托，主要负责对外介绍、宣传枣庄市的招商政策，吸引客商到枣庄市投资，参与客商与枣庄市政府部门的洽谈以及在项目推进过程中协调客商与政府间的问题。其曾为滕州市旧市场提升改造项目先后介绍过王强、厉文海等客商，但均未成功，2008年下半年，其联系吴某，介绍了该项目之前的洽谈情况以及自己在滕州市担任招商顾问可以帮忙协调处理，吴某在其陪同下经过实地考察后决定投资，但其没有参与吴某与滕州市政府之间的谈判，在项目推进过程中也没有就具体问题协调处理过双方之间的关系。其记忆中没有向吴某要过钱，只是曾经先后借过吴某360万元，第一笔60万元是在2008年9月以其妻陈某2需要用钱的名义借的，后来归还了。2009年5月至2013年4月，其分三次每次100万元共向吴某借款300万元，2014年上半年，其再次向吴某借款，没有借给。上述所借吴某的300万元其分两次归还了200万元，第一次归还是2013年9月，吴某打电话称资金紧张，其归还了100万元，第二次是2014年下半年吴某因涉嫌犯罪被采取强制措施后，吴妻李某2打电话说没钱请律师，其便让王某3筹了100万元归还给李某2，并让李某2出具了收条。2014年6月，滕州伦达公司被纪检监察机关查账，黄某2对其讲有200万元是从滕州伦达公司汇出的，其才意识到吴某是以送钱的思维和其发生经济往来。经辨认侦查机关出示的银行账户明细，其发现吴某还给其汇过200万元，记不清款项的具体情况了，分析认为汇入葛某账户的100万元是吴某支付给葛的项目转让费，其没有给葛而是自己占有了，汇入王某3账户的100万元是吴某给其的补偿费。
原审法院认为，被告人崇岩身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，数额特别巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且系索贿，依法应予惩处。综合本案的犯罪事实、情节、被告人认罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款之规定，以受贿罪判处被告人崇岩有期徒刑十三年；查封在案的崇亦辰名下上海市浦东新区锦和路99弄10号1301室房产一套及地下车库6地下2层车位（人防）A080等相关附属设施由侦查机关依法变现后，追缴崇岩受贿违法所得300万元和抵缴100万元罚金，剩余部分发还崇岩，如不足，由侦查机关继续追缴；从吴某处追缴行贿款项200万元。
原审宣判后，检察机关不抗诉。被告人崇岩以“1.我不是枣庄市国家工作人员，没有利用职权为吴某谋取利益，与吴某之间的经济往来系补偿款及借款，我的行为不构成受贿罪；2.侦查机关查封的上海房产系崇亦辰的合法财产，一审判决从该房产变现款中追缴违法所得、罚金不当；3.案件程序违法”为主要理由提出上诉。
上诉人崇岩的辩护人提出如下辩护意见：1.上诉人崇岩就山东行政所辖范围，是一个具有公务员背景的普通专家身份，在枣庄市的顾问身份不符合“受贿罪”犯罪主体要件，一审法院对其行为的罪责评价缺乏根本前提。2.上诉人崇岩与吴某的款项往来系民间借贷，不存在索贿一说，且崇岩没有为吴某谋取任何不正当利益。3.对500万元定性不当，“赃物”认定处置明显不当。4.案件程序违法。
经二审审理查明的事实、证据与一审相同。
对原审判决中列明的经庭审质证认定本案事实的证据，本院予以确认，在本院审理过程中，上诉人崇岩及其辩护人均未提交新的证据。
关于上诉人崇岩所提“我不是枣庄市国家工作人员”的上诉理由及辩护人所提“崇岩就山东行政所辖范围，是一个具有公务员背景的普通专家身份，在枣庄市的顾问身份不符合‘受贿罪’犯罪主体要件，一审法院对其行为的罪责评价缺乏根本前提”的辩护意见。经查，证人陈某1、张某1、王某1、黄某1、张某2、林某心、徐某、王某2、张某3、李某1的证言相互印证，均证实上诉人崇岩被聘为枣庄市政府咨询委员，负责枣庄市的招商引资工作；邀请函、聘书等书证，滕州市政府《关于成立中国滕州国际商贸城建设领导小组的通知》、滕州伦达国际商贸城建设合作协议书、补充协议等均证实上诉人崇岩受枣庄市政府聘用从事招商引资工作。上诉人崇岩在枣庄市所从事的招商引资工作应认定为是公务，其系枣庄市人民政府中从事公务的人员，该上诉理由和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人崇岩所提“没有利用职权为吴某谋取利益，与吴某之间的经济往来系补偿款及借款，我的行为不构成受贿罪”的上诉理由及辩护人所提“崇岩与吴某的款项往来系民间借贷，不存在索贿一说，且崇岩没有为吴某谋取任何不正当利益”的辩护意见。经查，2007年9月，上诉人崇岩被枣庄市政府聘为咨询委员，2008年与吴某相识，为其推荐滕州国际商贸城项目，最终促成其与滕州市政府签约，崇岩在项目具体推进过程中为其多方面协调关系，利用职权为其谋取了利益。此过程中崇岩向吴某主动索要钱款500万元，虽然归还200万元，但还款时间分别是在2013年下半年滕州伦达公司因涉嫌违法帐目被查及2014年7月吴某因涉嫌犯罪被采取强制措施后，属于因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还，不影响认定受贿罪。上诉人崇岩对涉案款项具有非法占有故意，并非正常的借款，系索取他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，该上诉理由和辩护意见不予采纳。
关于上诉人崇岩所提“侦查机关查封的上海房产系崇某某的合法财产，一审判决从该房产变现款中追缴违法所得、罚金不当”的上诉理由及其辩护人所提“对500万元定性不当，‘赃物’认定处置明显不当”的辩护意见。经查，上诉人崇岩以其女儿崇某某名义以400万元价款购买上海二手房产一套，其中100万元系其受贿所得。崇岩将部分受贿所得用于出资购买上海房产，现该房产被侦查机关查封，一审判决对该房产及相关附属设施的处理正确，上诉人及其辩护人的该上诉理由和辩护意见不予采纳。
关于上诉人崇岩及其辩护人所提“案件程序违法”的上诉理由及辩护意见。经查，司法机关根据纪检部门移交的崇岩涉嫌犯罪的案件线索，依法对其采取了强制措施，随后所进行的刑事诉讼活动，符合我国刑事诉讼法和其它法律的有关规定。该上诉理由及辩护意见没有法律依据，不予采纳。
本院认为，上诉人崇岩身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，数额特别巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，上诉人崇岩的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴海波
代理 审 判员 马瑞亮
代理 审 判员 姚颖博
二〇一六年十二月二十六日
书记员（代） 陈 明