山西省平遥县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第177号
原告雷崇萍。
委托代理人雷天柱，代理权限为特别授权。
被告平遥县朱坑乡兴东村民委员会。
第三人郝生玉。
原告雷崇萍与被告平遥县朱坑乡兴东村民委员会、第三人郝生玉承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年3月7日受理后，依法组成合议庭，于2014年4月21日公开开庭进行了审理。原告雷崇萍委托代理人雷天柱、被告平遥县朱坑乡兴东村民委员会法定代表人雷宝童到庭参加了诉讼。第三人郝生玉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告雷崇萍诉称，原告经被告同意转承包有被告84亩土地，承包期至2050年。2008年7月26日，原、被告及成林（后经原、被告同意变更为第三人郝生玉）签订土地开发协议，原告承包的该土地由成林开发占用，每年支付原告租赁费每亩500元。2013年3月，第三人开发占用的其中21.117亩土地被征用，平遥县国土资源局根据规定拔发被告征地补偿款656823元。就征地补偿款原、被告及第三人于2014年2月15日达成协议，补偿款的80%也即304848元归原告，第三人不再支付原告土地租赁费。但在原告要求被告履行协议时，被告借故不予给付。故，原告具状诉讼，请求法院判令被告按协议支付原告补偿款304848元，支付原告逾期付款利息，并承担诉讼费用。
被告平遥县朱坑乡兴东村民委员会辩称，对原告所述的果园承包、第三人又向原告承包、部分土地被征用等事实无异议。土地被征用后应该每亩每年补偿原告400元，但村支部书记宣布补偿款中80%应归集体，20%归个人。不管多少，原告的损失应当补偿，只是补偿款已被法院其他部门冻结。
经审理查明，2005年8月30日，原告向被告村民雷宝童将其承包的该村老北边184亩果园与购买的深井通过被告承包，承包期限止于2050年12月31日。2008年7月26日，原、被告及成林（平遥县岳壁乡西郭村村民）签订土地开发协议书一份，将原告承包的该果园东北角连同通行走道计84亩土地，承包给成林开发办厂，开发使用年限为42年，即从2009年1月1日始至2050年12月31日止。土地开发使用费为每亩每年500元（果树赔偿款由原告与成林另行解决），其中400元归原告，100元归被告。合同还就转让权、继承权等合同相关内容进行了约定，三方签字盖章（成林盖章为平遥县成林洗煤厂）。2011年5月8日，因成林将其在租用的原告原承包地内开设的企业转让于郝生玉，原、被告及第三人郝生玉签订土地开发协议书修改延续的说明一份，约定原土地开发协议中成林的权利由郝生玉承接。2013年平遥县国土资源局就第三人原占用原告原承包土地中的21.117亩办理了征地手续，并拨付至被告账户土地补偿费656823元。2014年2月15日，原、被告及第三人三方签订协议书，协议中三方说明，依据原、被告与第三人原三方签订的土地开发协议、开发协议书修改延续说明，第三人租赁原告的84亩土地，其中的21.117亩地按照有关政策被征用，平遥县国土资源局将征地补偿款656823元打入被告帐户。三方根据山西省人民政府182号征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法商定：补偿费总额的20%存留集体，补偿费总额的80%，即第三人租赁原告的21.117亩土地，每亩每年400元，按所余租赁期限36年计算的304848元归原告（依据协议确定的计算公式，计算的总额应为304084.8元，并非304848元）；原告从被告处领取征地补偿费后，第三人不再向原告交纳该地的租赁费。各方协议签订后，因被告尚有其它诉讼，被告收到的补偿款被冻结，故被告未能给付原告。审理中，原告认为，原告承包的土地被征用后，第三人不再支付原告租赁费，因此，依据协议以及山西省征地补偿的规定，原告应得到补偿。被告认为，补偿款应付原告，只是款项已被冻结，并说明协议签订时没有通过两议会，协议签订时支部书记没有发表意见，之后又说80%应归集体为本案事实。
上述事实，有当事人陈述，以及原告提供的上述提及的果园转让合同、土地开发协议，协议修改延续说明、补偿分配协议等证据予以证实。
本院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定：承包地被征收的土地承包经营权人有权依照本法第四十二条的规定获得相应补偿。《中华人民共和国土地承包法》第十六条规定：承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应补偿。第三十九条规定：承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租流转，承包方与发包方关系不变。本案中原告将其承包土地出租于第三人，其与被告法律关系没有改变，其享有土地承包经营权。现国家对其中21.117亩土地征用，原告有权依照规定获得相应补偿。
关于被告所称村集体组织内部对支付原告土地补偿之争议。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决策方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案。该条最后一款：法律对讨论决定村集体，经济组织财产和成立权益的事项另有规定的，依照其规定。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经是有本集体经济组织成员资格，请求支付相应补偿份额的，应予支持。但已报全国人大常委会国务院备案的地方性法规，自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方案另有规定的除外。经本院调查，山西省人民政府182号令《山西省征收征用农民集体土地征地补偿费分配使用办法》已经报国务院备案，故本案应适用前述法律司法解释和山西省人民政府182号令。
山西省182号令《山西省征收征用农民集体土地征地补偿费分配使用办法》第十一条规定：土地补偿费主要用于被征地农户，农村集体经济组织不得以任何名义，侵害被征地农户依法享有土地补偿费。第十三条规定：已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，土地补偿费以不低于80%的比例支付给征地农民。现在原告起诉数额为304084.8元，远低于国家对此21.117亩土地补偿费80%之数额。
本案中原、被告间土地补偿款分拨内容协议发生争议且未经村民会议讨论通过，但根据上述法律、法规、司法解释、规章依据，其双方所涉内容符合相关法律、法规、地方规章的规定，并未违反其它任何法律法规强制性禁止性规定，也未损害集体的利益。故原、被告之间关于土地补偿款分拨内容的协议有效，原告诉求土地补偿费数额不违背法律规章的规定，本院依法予以支持。被告所述本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、《中华人民共和国土地承包法》第十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》第十一条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
被告朱坑乡兴东村民委员会在本判决生效后五日内给付原告雷崇萍土地补偿款304084.8元，并支付从2014年2月16日至本判决生效后五日内按照银行基准贷款利率计算支付的利息。
案件受理费5870元由被告负担。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。
审 判 长 郝建平
人民陪审员 张国成
人民陪审员 闫朝霞
二〇一四年五月二十九日
书 记 员 霍红利