广西壮族自治区桂林市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂03刑终302号
原公诉机关广西壮族自治区平乐县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈明忠。
辩护人韦晓东，广东南方福瑞德律师事务所律师。
广西壮族自治区平乐县人民法院审理广西壮族自治区平乐县人民检察院指控原审被告人陈明忠犯受贿罪一案，于2016年6月2日作出（2015）平刑初字第98号刑事判决。原审被告人陈明忠不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市人民检察院指派代检察员陈晗出庭履行职务，上诉人陈明忠及其辩护人韦晓东到庭参加诉讼。审理期间，桂林市人民检察院建议延期审理一次，现已审理终结。
原判认定，2009年4月至2014年9月，被告人陈明忠在担任平某某县水利电力局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的现金人民币310万元。（以下币种均为人民币）之后，陈明忠将受贿款10万元用于单位公务开支。
案发后，陈明忠家属代为退出赃款160万元，李某甲代为退出赃款31万元，蒋某甲代为退出赃款20万元，李某乙代为退出赃款70万元，共计281万元暂扣于平乐县人民检察院。
认定上述事实的证据有：户籍证明、干部任免审批表和公务员登记表；工程招标书、中标通知书、施工承包合同书、工程施工进度款报表、采购承包合同、饮水安全工程安装施工协议书、施工监理合同；记账凭证、支付凭证及支付报表、银行进账单、银行交易明细清单及取款凭证、税票、监理费付款批复表、电汇凭证、付款申请单、财政直接支付凭证；平安养老保险股份有限公司团体人身保险单；授权委托书、监测预警平台及设备采购成交通知书及采购合同书、供水管网材料采购合同；证人证言；项目设计协议书、扣押物品、文件清单、提取笔录、调取证据清单、平乐县检察院关于陈明忠案的查账报告、平乐县人民检察院暂扣款专用票据款专用票据等证据；被告人陈明忠的供述及辩解证实。
原判认为，被告人陈明忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋利益，非法收受他人钱财共计310万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈明忠犯受贿罪的罪名成立。公诉机关指控陈明忠收受莫某某及周某甲共170克黄金的事实。因现仅有行贿人莫某某、周某甲的陈述及陈明忠的供述，没有提取到黄金实物，无法做黄金成色的价值鉴定，对该项指控事实不予认定。陈明忠对李某丙、蒋某甲二人有索贿情节，索贿金额共计60万元，依法从重处罚。陈明忠归案后能如实供述自己的犯罪事实、且积极退出大部分赃款，认罪悔罪、依法可以从轻处罚。陈明忠在收到贿赂款后，将其中的10万元用于了单位公务开支，在追缴赃款中予以扣减，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十三条、第十六条、第十八条、第十九条之规定，判决：一、被告人陈明忠犯受贿罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币一百万元；二、被告人陈明忠违法所得赃款281万元依法没收，上缴国库；继续追缴被告人陈明忠违法所得赃款19万元，上缴国库。上诉人陈明忠及其辩护人均提出：1.陈明忠收受周某乙的受贿金额只有10万元；2.陈明忠收受李某丙的30万元属于民间借款；3.陈明忠收受蒋某甲的30万元后，及时退还给了蒋某甲20万元，其受贿数额应当为10万元；4.陈明忠收受周某甲的受贿数额不准确，应当扣除给单位的开支；5.陈明忠是代表单位收取他人钱款，且用于了公务开支，应认定为单位受贿罪；6.陈明忠归案后如实供述了检察院机关尚未掌握的大部分犯罪事实，属于自首，请求二审法院对其减轻处罚。
二审检察员的出庭意见：原判认定犯罪的事实清楚，证据确实、充分，上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见与本案事实不符，不能成立，原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议维持原判。
二审经审理查明：
2009年4月至2014年9月，上诉人陈明忠在担任平某某县水利电力局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的现金人民币290万元。（以下币种均为人民币）之后，陈明忠将受贿款10万元用于单位公务开支。
案发后，陈明忠家属代为退出赃款160万元，李某甲代为退出赃款31万元，蒋某甲代为退出赃款20万元，李某乙代为退出赃款70万元，共计281万元暂扣于平乐县人民检察院。具体情况如下：
一、2012年至2013年期间，周某乙挂靠平某某县水电机械施工队承接平某某县城区防洪治涝工程同乐区防洪堤工程，挂靠桂林市水电建筑工程公司承接平某某县荔浦河平某某镇防洪治涝工程，为了在施工过程中和今后能得到上诉人陈明忠的关照，周某乙分两次共送给陈明忠20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.工程招标、中标、施工承包合同证明，2011年1月26日，经过公开投标，平某某县水利电力局与平某某县水电机械施工队签订了同乐区防洪堤工程合同；平某某县水利电力局与桂林市水电建筑工程公司签订了平某某县荔浦河平某某镇防洪治涝工程合同。
2.工程款支付凭证、支付报表证明，支付给平某某县水电机械施工队的工程款，支付给桂林市水电建筑工程公司的工程款均由陈明忠签字同意拨付。
3.养老保险单证明，桂林市水电建筑工程公司为周某乙在荔浦河平某某镇防洪治涝工程投了保险。
4.银行进账单等证据证明，平某某水电机械施工队把工程款支付给了周某乙。
5.证人周某甲、沈某某的证言证明，周某乙通过陈明忠向平某某县水电施工队承包了同乐防洪堤、荔浦河防洪堤工程，并根据工程进度拨付工程款给了周某乙。
6.证人周某乙的证言证明，其在做平某某县同乐段防洪堤和荔浦河口防洪堤土建工程中，分两次共送给陈明忠20万元。
7.上诉人陈明忠的供述和自书材料证明，平某某县城内的防洪堤工程基本上都是由周某乙做的，周某乙送钱是想和其搞好关系，并希望其在工程项目中给予关照。2010年至2012年间，周某乙分二次在平某某县县城街上共给了其20万元。
二、2012年8月，佘某某挂靠桂林基础设施建设有限公司承接了平某某县上游、金竹冲等12座小（二）型病险水库除险加固工程，佘某某为表示感谢送给上诉人陈明忠10万元。2013年6月，佘某某与蒋某乙挂靠桂林利某某水电公司承接了平某某县城区防洪治涝工程南洲新区堤段工程，为表示感谢和继续获得陈明忠在项目协调及拨付工程进度款的关照，2014年1月，佘某某在桂林市车管所送给陈明忠60万元。2011年至2013年间，佘某某多次以春节红包的形式共送给陈明忠5万元。共计75万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.工程招标、施工合同书等证据证明，2013年6月14日，桂林利某某水电建设有限责任公司与平某某县水利电力局签订了平某某县城区防洪治涝工程南洲新区堤段施工工程；2012年8月29日，桂林基础设施建设有限公司与平某某县水利工程管理站签订该III标段施工承包合同。
2.工程进度报表、记账凭证、支付凭证等证据证明，支付给桂林利某某水电建设有限责任公司工程款，支付给桂林基础设施建设有限公司工程款均由陈明忠签字同意拨付。
3.工程施工协议书以及转账申请证明，平某某县城区防洪治涝工程南洲新区堤段实际承包人为蒋某乙。
4.证人蒋某乙的证言证明，其在平乐和佘某某一起承包了平某某县城区防洪治涝工程南洲新区堤段项目。
证人王某某的证言予以佐证。
5.证人佘某某的证言证明，从2011年至2013年，其都会在每年的中秋、春节给陈明忠送2万左右的红包，共计5万元。其为了感谢陈明忠把水库工程给其做，其按照事先的约定给陈明忠送了10万元钱。2013年7、8月份，平某某县南洲防洪堤工程公开招投标，为了获得该工程，其向陈明忠提出将按照5个点给予回报作为感谢，后来其所挂靠的桂林利某某水利建设有限公司顺利中标，其将60万元送给了陈明忠。共计75万元。
6.上诉人陈明忠予以供认。
三、2009年至2014年，李某丙挂靠平某某县水电机械施工队承接了平某某县榕某某中学安全饮水项目、平某某县同安镇沙江片饮水安全项目等平某某县大部分的饮水安全工程。2014年中秋节前后，上诉人陈明忠向李某丙两次索要共计30万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.饮水安全工程安装施工协议书证明，2011年9月3日，2012年8月25日，平某某县水利电力局与平某某县水电机械施工队分别签订了平某某县榕某某中学饮水安全工程安装施工协议书、平某某县同安镇沙江片饮水安全项目建筑安装工程施工合同。
2.工程款记账凭证、支付凭证等证据证明，支付给平某某县水电机械施工队的饮水安全工程款由陈明忠签字同意拨付。
3.领款单及进账单证明，平某某县水电机械施工队将饮水工程款拔付给了李某丙。
5.银行交易明细清单及取款凭证证明，李某丙送给陈明忠的20万元系从桂林国民村镇银行支取。
6.证人周某甲的证言证明，平某某县农村饮水安全工程是由陈明忠局长招标前事先与他人约定和招标后指定，李某丙承接了大部分平某某县农村饮水安全工程项目。
7.证人李某丙的证言证明，2009年至2014年间，陈明忠帮忙引荐，其获得了平某某县县城以及各乡镇的农村人饮工程施工。2014年中秋节前，陈明忠打电话向其要20万元，其表示同意，并从桂林国民村镇银行取了20万元给陈明忠。大约相隔一两个礼拜时间，陈明忠再次打电话向其要10万元，其表示同意，并到工行取了10万元给陈明忠。其与陈明忠之间没有借贷关系。
8.上诉人陈明忠的供述及辩解证明，其在任职水电局局长期间，平某某县的人畜饮水工程基本上都是其让李某丙做，其共收受了李某丙30万元。
四、2012年底，平某某县穗某某农业综合开发有限公司中标平某某县大刚小流域水土综合治理项目，该公司法人代表蒋某甲为表示感谢和希望继续获得上诉人陈明忠的关照，在陈明忠向其索要钱财时于2013年春节前送给陈明忠30万元。2013年11月，蒋某甲以资金周转困难为由向陈明忠提出借款20万元，事后，陈明忠退还给蒋某甲20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.项目中标公告及采购承包合同证明，2012年12月10日，平某某县穗某某农业综合开发有限公司与平某某县水利电力局签订了平某某县大刚小流域沙土流失综合治理项目合同。
2.项目支付报表及记账凭证证明，支付给平某某县穗某某农业综合开发有限公司的项目工程款由陈明忠签字同意拨付。
3.证人蒋某甲的证言证明，2012年年底，其中标平某某县水土保持项目以后，陈明忠打电话向其提出要30万元，其表示同意，并拿了30万元到平某某县马河市场附近送给了陈明忠。2013年11月份，其以资金周转困难为由向陈明忠提出借款20万元，当时没有写借条，也没有约定利息和还款时间。事后，陈明忠通过银行转账给了其20万元。
4.上诉人陈明忠的供述及辩解证明，其在任水电局局长期间，其帮助蒋某甲获得了平某某县水土保持工程和平口水库东平渠维修工程等项目，其向蒋某甲要了30万元。2013年11月份，蒋某甲以资金周转紧张为由向其提出借款20万元，蒋某甲当时没有给其写借条，也没有约定利息和还款时间，其认为是蒋某甲来要回之前给其的钱，其便到平某某农行用个人的存折转账退还给了蒋某甲20万元。
五、2011年至2012年间，李某乙挂靠平某某县水电机械施工队承接了平某某县义洞水库灌区节水配套改造（一期）工程和平某某县榕津河张家镇防洪治理工程，为表示感谢和希望继续获得上诉人陈明忠的关照，李某乙于2012年送给陈明忠5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.中标通知书和施工承包合同证明，平某某县水电机械施工队与平某某县水利电力局分别签订了平某某县榕津河张家镇防洪治理工程承包合同、义洞水库灌区节水配套改造（一期）工程施工合同。
2.工程施工进度款报表、记账凭证、转账付款申请单证明，支付给平某某县水电机械施工队的平某某县榕津河张家镇防洪治理工程款、平某某县义洞水库灌区节水配套改造工程款均由陈明忠签字同意拨付。
3.领款单、银行进账单及原始凭证等证据证明，平某某县水利机械施工队把张家镇防洪堤工程款拨付给了李某乙。
4.证人周某甲的证言证明，平某某县榕津河张家镇防洪治理工程、平某某县义洞水库灌区节水配套改造工程是陈明忠指定给李某丁做的，平某某县水电机械施工队只收取管理费。
5.证人李某乙的证言证明，其另外还有一个名字叫李某丁，其从周某甲手中承接了张家防洪堤工程、源头镇义洞水库除险加固项目，其想通过陈明忠多揽一些水利工程和希望陈明忠能帮其向周某甲打招呼，在其所承包的水利工程中能够少收取一点管理费。2012年下半年，其给陈明忠送了5万元。
6.上诉人陈明忠予以供认。
六、2011年至2014年间，广西国某某建设工程有限公司（简称国某某公司）先后承接了平某某县平某某镇灌区改造工程、第一批中央财政小型农田水利重点县平某某县2011年度建设项目等多项水利工程的施工监理。2012年桂林华某某工程监理有限公司承接了平某某县大刚小流域水土流失综合治理项目的施工监理，身为国某某公司的监理员以及华某某有限公司总经理的莫某某，为表示感谢和获得上诉人陈明忠在拨付监理费方面的关照，多次在中秋、春节期间送给陈明忠共8万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.施工监理合同证明，2010年10月至2011年9月期间，平某某县水利电力局与国某某公司分别签订了平某某县平某某镇灌区改造工程施工监理合同、第一批中央财政小型农田水利重点县平某某县2011年度建设项目工程施工监理合同；2012年11月30日，平某某县水利电力局委托桂林华某某工程监理有限公司提供对平某某县大刚小流域水土保持综合治理工程的监理服务。
2.付款申请表、记账凭证、银行汇款凭证、税票等证据证明，支付给国某某公司平某某县2011年小型农田水利建设项目监理费、平某某县大木枧除险加固工程监理服务费、平某某县金竹冲水库除险加固工程监理费均由陈明忠签字同意拨付。
3.电汇凭证、付款申请单、税票等证据证明，2011年12月22日，平某某县水电局向国某某公司支付牛栏冲、显堆、清水塘除险加固监理费15万元。
4.证人莫某某的证言证明，其曾经答应过要给陈明忠钱，同时也希望陈明忠以后多给其介绍水电工程的监理项目。2011年至2014年间，其以中秋、春节过节的形式多次送给陈明忠共计13万元。
5.上诉人陈明忠予以供认。
七、2009年至2013年间，广西德某某工程管理咨询有限公司承接了平某某县广福等四座小（一）型水库除险加固工程、平某某镇荔浦河城区右岸水利水电工程、平某某县城区防洪治涝工程（二期）、平某某县城区防洪治涝工程同乐区防洪堤的施工、监理工程。为感谢上诉人陈明忠在拨付监理费方面的关照，公司总监理蒋某丙多次送给陈明忠共8万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.水库除险加固工程建设监理合同证明，2009年9月至2010年10月期间，平某某县水利电力局与桂林德某某工程监理咨询有限责任公司分别签订了平某某县广福等四座小（一）型水库除险加固工程建设监理合同、平某某县新华、跌马桥水库除险加固工程建设监理合同；2011年12月，平某某县水利电力局与广西德某某工程管理咨询有限公司分别签订了平某某县城区防洪治涝工程（二期）施工监理合同、平某某镇荔浦河城区右岸水利水电工程建设监理合同书。
2.付款申请书、请款表、拨付凭证、记账凭证等证据证明，支付给广西德某某工程管理咨询有限公司水库监理费均由陈明忠签字同意拨付。
3.施工监理合同证明，2011年1月25日，平某某县水利电力局作为委托人委托广西德某某工程管理咨询有限公司对平某某县城区防洪治涝工程同乐区防洪堤工程进行施工监理。
4.证人蒋某丙的证言证明，广西德某某工程管理咨询有限公司在2009年、2010年均承包了平某某县水库的监理项目。2009年至2012年间，其按照德某某公司从平某某方面收取的监理费的5%提成给陈明忠，一共给陈明忠送了8万元。
5.上诉人陈明忠予以供认。
八、2012年5月，桂林市泉某某通讯器材有限公司与平某某县水利电力局签订监测预警平台及设备采购合同，为了能顺利拿到拨付款，2012年6月份，公司法人代表陈某某送给上诉人陈明忠5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.设备采购成交通知书和采购合同书证明，2012年5月31日，平某某县水利电力局与桂林市泉某某通讯器材有限公司签订了监测预警平台及设备采购的合同。
2.付款申请书、支付凭证及税票等证据证明，2012年6月25日，陈明忠在桂林市泉某某通讯器材有限公司监测预警平台及设备采购付款申请书上签字同意，同月28日平某某县水利电力局直接支付给桂林市泉某某通讯器材有限公司器材款374400元。
3.证人陈某某的证言证明，其为了顺利拿到项目拨付款，于2012年6月份，其给陈明忠送了6万元。
4.上诉人陈明忠予以供认。
九、2010年9月，广东雄某某科技实业有限公司与平某某县水利电力局签订平某某县饮水安全工程供水管网材料采购合同。为了能顺利拿到拨付款，由雄某某公司桂林代理商宁某某出资，雄某某公司厂家代表刘某某送给上诉人陈明忠8万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.采购合同证明，2010年9月7日，平某某县水利电力局与广东雄某某科技实业有限公司签订了供水管网材料采购合同。
2.付款申请单、工程请款单、税票证明，2011年1月10日，陈明忠在广东雄某某科技实业有限公司向平某某县水利电力局申请支付货款单上签字同意。事后，平某某县水利电力局支付了2486103.5元货款给广东雄某某科技实业有限公司。
3.证人宁某某的证言证明，广东雄某某科技实业公司在平某某中标了平某某县人饮工程管材采购项目。为了能顺利拿到拨付款，其和刘锦泉商量并由刘锦泉给陈明忠送了8万元。
4.上诉人陈明忠予以供认。
十、2008年8月，曾某某挂靠桂林利某某水电建设有限公司承接了平某某县谢家水库除险加固工程，为了能顺利的拿到工程拨付款，2009年3、4月份，曾某某两次共送给上诉人陈明忠2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.施工承包合同证明，2008年8月20日，平某某县水利电力局与桂林利某某水电建设有限公司签订了平某某县谢家水库除险加固工程合同。
2.施工协议书证明，桂林利某某水电建设有限责任公司与曾某某签订的关于平某某县谢家水库除险加固工程施工内部协议书，曾某某是谢家水库的实际承包人。
3.转账申请证明，曾某某向桂林利某某水电建设有限责任公司申请转账谢家水库工程款。
4.转账付款申请单、工程款记账凭证、银行凭证等证据证明，陈明忠在平某某县谢家水库除险加固工程履约保证金的请款单上签字同意。
5.证人王某某的证言证明，谢家水库除险加固工程其公司中标后，通过向外发包的形式承包给了曾某某，具体的施工、工程结算都是曾某某负责。
6.证人曾某某的证言证明，其挂靠桂林利某某水电建设有限公司承包了平某某县谢家水库除险加固工程，为了能顺利拿到工程款，2009年3、4月份，其分二次共送给陈明忠2万元。
7.上诉人陈明忠予以供认。
十一、2009年10月，周某丙挂靠桂林利某某水电建设有限责任公司承接新田水库除险加固工程，为顺利结清工程尾款，2010年，周某丙送给上诉人陈明忠4万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.工程施工承包合同证明，2009年10月9日，平某某县水利电力局与桂林利某某水电建设有限公司签订了平某某县新田水库除险加固工程施工承包合同。
2.工程施工协议书证明，桂林利某某水电建设有限责任公司与周某丙、霍某某就平某某县新田水库除险加固工程签订了施工协议书，周某丙、霍某某是新田水库实际承包人。
3.工程预付款申请表、转账付款申请单、记账凭证等证据证明，支付给桂林利某某水电建设有限责任公司新田水库除险加固工程款由陈明忠签字同意拨付。
4.转账申请书证明，周某丙向桂林利某某水电建设有限责任公司申请新田水库除险加固工程的工程款。
5.证人周某丙的证言证明，其挂靠桂林利某某水电工程公司，在平某某县做新田水库除险加固项目，为了顺利结清水库工程尾款，并希望陈明忠帮忙协调审计等单位按照当初招标的合同条款进行。2010年其在桂林给陈明忠送了4万元。
6.上诉人陈明忠予以供认。
十二、2009年至2010年间，蒋某丁与张某某挂靠平某某县水电机械施工队承接了平某某县白源水库除险加固、平某某县沙冲水库除险加固以及平某某县城区防洪堤马河区二级堤工程，为了感谢上诉人陈明忠在拨付工程款方面的关照，蒋某丁两次共送给陈明忠5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.施工承包合同证明，2008年8月20日，2009年5月6日，2009年9月28日，平某某县水利电力局与平某某县水电机械施工队分别签订了平某某县沙冲水库除险加固工程施工承包合同、平某某县城区马河区防洪堤工程施工承包合同、平某某县白源水库除险加固工程施工承包合同。
2.付款申请单、记账凭证、进账单等证据证明，支付给平某某县水电机械施工队平某某县白源水库除险加固工程款、平某某县沙冲水库除险加固工程款、平某某县城区防洪堤马河区二级工程款均由陈明忠签字同意拔付。
3.领款单及进账单证明，平某某水电机械施工队把白源水库工程款拨给张某某。
4.证人张某某的证言证明，其挂靠平某某县水利机械施工队与蒋某丁一起在平某某做了沙冲水库除险加固，白源水库除险加固工程和马河防洪堤工程。
5.证人周某甲的证言证明，平某某县白源水库除险加固工程、平某某县城区防洪堤马河区都是陈明忠指定给张某某做的。
6.证人蒋某丁的证言证明，其与张某某在平某某做了沙冲水库、白源水库除险加固工程以及马河防洪堤工程，为了感谢陈明忠在拨付工程款方面的关照，其分二次共送给陈明忠5万元。
7.上诉人陈明忠予以供认。
十三、2009年至2011年间，周某甲从平某某县水利电力局承包获得平某某县夏普（下堡）小洞冲小流域综合治理工程、中央财政小型农田改造工程、平某某县马河防洪堤二级堤工程等水利工程，平某某县水利电力局局长陈明忠希望周某甲从上述工程中拿出一部分利润出来归其所有，周某甲表示同意。从2009年至2013年间，上诉人陈明忠多次收受周某甲的钱款共计110万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.施工承包合同证明，2009年7月至2011年12月间，平某某县水利电力局与平某某县水电机械施工队分别签订了平某某县桥亭乡下堡小洞冲小流域水土保持综合治理2009年项目的协议书、平某某县城区防洪治涝工程（二期）施工承包合同、平某某县2009年中央财政榕津堤水灌改造项目施工承包合同、平某某县中央财政重点县平某某镇灌区改造工程施工承包合同、第一批中央财政小型农田平某某县2011年度建设项目施工承包合同、平某某县城区防洪堤马河区二级堤施工承包合同书。
2.付款申请单、进账单、支付报表、记账凭证、支付凭证、税票等证据证明，支付给平某某县水电机械施工队平某某县城区防洪治涝工程（二期）工程款、第一批中央财政小型农田平某某县2011年度建设项目工程款、平某某县桥亭下堡小洞冲工程款、平某某县城区防洪治涝工程（二期）工程款、平某某县马河区二级堤工程款均由陈明忠签字同意拨付。
3.证人周某甲的证言及自述材料证明，其在期任队长期间，在陈明忠授意下从马河防洪堤二级堤工程、中央财政小型农田改造工程、夏普小洞冲小流域综合治理工程三类工程中，其送给陈明忠共计110万元。
4.上诉人陈明忠的供述和自述材料证明，其任平某某县水电局局长后，发现平某某县水电施工队不用上交任何费用给水电局，其希望周某甲能够从利润中拿出一部分钱，于是在2009年和2010年平某某小型农田水利重点项目、平某某县桥亭乡下堡小洞冲小流域水土保持综合治理2009年项目、另外还有马河防洪堤工程，以及其他一些小项目中，其和周某甲商量要从利润中分得200余万元，但实际其从周某甲手上只拿了110余万元。
针对上诉人提出的辩解及其辩护人的辩护意见，根据本案的事实，依照法律规定，本院综合评判如下：
1.关于上诉人陈明忠及其辩护人提出，其收受周某乙的受贿款为10万元，而非20万元的问题。经查，陈明忠的供述与周某乙的证言相互印证，陈明忠分二次共收受了周某乙20万元，且二人对送钱的时间、地点、数额、包装及送钱的理由等细节表述基本一致，在案书证予以佐证，应当予以认定。故上诉人的辩解及其辩护人的辩护理由不能成立，本院不予支持。
2.关于上诉人陈明忠及其辩护人提出，其收受李某丙的30万元属于民间借贷关系的问题。经查，陈明忠的供述与李某丙的证言均证明，二人之间不存在任何的借款约定与凭证，且陈明忠事后并没有任何的还款行为，李某丙送给陈明忠30万元的目的，是为了感谢陈明忠在其做饮水工程时给予的帮助，并非是借款，在案书证予以佐证。故上诉人的辩解及其辩护人的辩护理由不能成立，本院不予支持。
3.关于上诉人陈明忠及其辩护人提出，其收受周某甲的受贿款中有60万元用于单位开支，是否予以扣减的问题。经查，记账凭证、司法会计鉴定意见、证人周某甲的证言证明，陈明忠从周某甲处受贿的钱款与周某甲交给平某某县水利电力局的钱款不属于同一笔款，送给陈明忠个人的钱是二人私下事先已经约定好的，从承包的工程中按照所获利润比例分给陈明忠，用于单位开支的钱款是从水利施工队账目上列支，与给陈明忠个人的钱款没有关联。故上诉人的辩解及其辩护人的辩护意见不能成立，本院不予支持。
4.关于上诉人的辩护人提出，陈明忠收钱是为了单位的利益，且大部分都用于单位开支，应认定为单位受贿的问题。经查，上诉人的供述、证人证言证明，陈明忠以单位名义向他人索要钱款之前，其并没有跟单位其他领导成员商量，事后也从未告知，单位其他领导并不知情，且其收受他人的绝大部分钱款都由其个人非法占有，并非是大部分都用于了单位开支，其假借单位名义实施个人犯罪，应当认定为个人受贿。故其辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予支持。
5.关于上诉人及其辩护人提出，其有自首情节，请求减轻处罚的问题。经查，到案经过证实，陈明忠是在侦查机关已经掌握了其犯罪事实后，经侦查机关依法强制到案，其归案后如实供述了侦查机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，应当认定为坦白。且一审法院对此情节已经予以认定，故辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予支持。
6.关于上诉人陈明忠及其辩护人提出，其在收受蒋某甲30万元后及时退还了20万元的问题。经查，陈明忠的供述与证人蒋某甲的证言均证明，2013年11月份，蒋某甲以资金困难为由找陈明忠借款20万元，但并未给陈明忠写借条，也未约定还款时间及借款利息，陈明忠通过银行转账的方式给了蒋某甲20万元。事后，陈明忠从未向蒋某甲提出过还款要求，蒋某甲也未有过归还借款的行为，为此，应当认定陈明忠及时退还了蒋某甲20万元。故上诉人的辩解及其辩护人的辩护理由成立，本院予以采信。
本院认为，上诉人陈明忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物290万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。陈明忠具有索贿情节，依法从重处罚。陈明忠归案后能如实供述自己的犯罪事实、且积极退出全部赃款，认罪悔罪、依法可以从轻处罚。陈明忠在收到贿赂款后，将其中的10万元用于了单位公务开支，在追缴赃款中予以扣减，可酌情对其从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项之规定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十六条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、撤销广西壮族自治区平某某县人民法院（2015）平刑初字第98号刑事判决第一项、第二项。即被告人陈明忠犯受贿罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币一百万元；被告人陈明忠违法所得赃款人民币二百八十一万元依法没收，上缴国库；继续追缴被告人陈明忠违法所得赃款人民币十九万元，上缴国库。
二、上诉人陈明忠犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月27日起至2022年11月15日止；罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
三、扣押在案的上诉人陈明忠犯罪所得赃款人民币二百八十万元依法没收，由扣押机关上缴国库。
本判决为终审判决。
审 判 长 廖一平
审 判 员 涂光照
代理审判员 殷林静
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 黄 岚