山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁16民终1496号
上诉人（原审原告）：王金梅，女，1976年1月14日出生，汉族，住滨州市滨城区。
上诉人（原审原告）：田涛，男，1976年5月17日出生，汉族，住滨州市滨城区。
上诉人（原审原告）：田某1。
法定代理人：王金梅，系田某1母亲。
上诉人（原审原告）：田某2。
法定代理人：王金梅，系田某2母亲。
以上四上诉人的委托诉讼代理人：王光辉，男，1973年10月19日出生，汉族，住滨州市滨城区，系王金梅哥哥。
被上诉人（原审被告）：滨州市滨城区小营街道办事处二香寺村民委员会，住所地：滨州市滨城区小营街道办事处二香寺村。
法定代表人：王�锋，该村委会主任。
委托诉讼代理人：刘俊杰，山东民杰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋吉清，山东民杰律师事务所律师。
上诉人王金梅、田涛、田某1、田某2因与被上诉人滨州市小营街道办事处二香寺村民委员会（以下称二香寺村）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服滨州市滨城区人民法院（2016）鲁1602民初391号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月25日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
上诉人王金梅、田涛、田某1、田某2的上诉请求：撤销原审判决，将案件发回重审；或改判被上诉人依法为上诉人提供作为本村村民应得的同等待遇，并支付上诉人应得的2013年至2015年的补偿款共计19485元。一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、原审判决认定上诉人丧失或不具备被上诉�集体经济组织成员资格，认定事实错误。1976年1月14日，上诉人王金梅出生于二香寺村并落户于该村，1999年王金梅与上诉人田涛结婚。婚后，两上诉人分别于2001年1月11日和2008年5月26日生育上诉人田某2和田某1。田某1自出生即落户于二香寺村，田涛、田某2于2010年6月25日将户口迁至本村。王金梅、田某1自出生便居住、生活于该村，田涛、田某2自户口迁至本村后便一直与王金梅、田某1一起生活在该村。同时，王金梅、田涛每次都参加本村的村民选举，各上诉人每年都在本村定期缴纳医疗保险、参加计生办查体，田某1、田某2的入学也是根据其户籍性质进行办理。因此，各上诉人不仅户籍登记在二香寺村，且一直在该村居住、生活，并行使村民权利、履行村民义务，依法应具备被上诉人集体经济组织成员资格，原审判决认定事实明显错误。原审判决依据了《中华人民共�国村民委员会组织法》第二十四条之规定，其适用法律不当。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案……但该法第二十七条也明确规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。上诉人作为二香寺村村民，与本村其他村民处于平等地位，根据人人平等、公平的基本原则及男女平等的基本国策，原审判决适用该法第二十四条之规定，适用法律明显不当。
被上诉人二香寺村民委员会辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，上诉人的上诉请求依法不应予以支持，原审判决应予以维持。
王金梅、田涛、田某1、田某2向一审法院起诉请求：1、判令被告为原告提供作为本村村民应得的同等待遇，并支付原告应得的2013年至2015年的补偿款共计20250元；2、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：王金梅于1976年1月14日出生于二香寺村，并在该村落户。1999年，王金梅与田涛结婚，田涛系桓台县起凤镇夏四村人。王金梅与田涛自婚后在桓台县起凤镇夏四村居住生活。2001年1月11日，王金梅与田涛生育一女，取名田某2，田某2户籍落在桓台县起凤镇夏四村。2008年5月6日，王金梅与田涛生育一子，取名田某1。2010年6月25日，田涛、田某2均将其户口迁入二香寺村。自2005年，王金梅与田涛在滨州市滨城区小营街道办事处经营餐厅。王金梅、田涛、田某1、田某2不在二香寺村居住。二香寺村民委员会未为王金梅、田文涛划定宅基地，亦未为田涛�田某1、田某2划分人口地。2014年，二香寺村民委员会将其集体所有的土地进行了流转。2015年2月17日，二香寺村民委员会为王金梅发放2014年土地流转补偿款1775元。一审法院认为，本案争议焦点为：王金梅、田涛、田某1、田某2是否为二香村民委员会集体经济组织成员，二香寺村民委员会应否支付土地流转补偿款。法院认为，结合《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，农村集体经济组织成员是指依法取得本集体经济组织所在地户口，在本集体经济组织内生产、生活的人。换言之，判断某一村民是否具备农村集体经济组织成员资格，应当具备以下条件：1.是否在本集体经济组织落户；2.是否在本集体经济组织生产、生活；3.是否以本集体经济组织土地为基本生活保障。上述三个条件缺一不可�在本案中，王金梅、田涛、田某1、田某2虽将其户口落户在二香寺村处，但王金梅在结婚后随其丈夫田涛居住于桓台县起凤镇夏三村，其已到男方所在集体经济组织生产、生活，但由于种种原因户口没有迁入男方所在集体经济组织，同时也没有提交证据证实其一直居住在二香寺村处。王金梅自结婚后实际上已经脱离了二香寺村所在的集体经济组织的生产生活，故王金梅自婚后便不具备上述条件中的后两个条件，丧失了二香寺村集体经济组织成员的资格。2010年5月26日，田涛、田某2、田某1的户籍虽迁入二香寺村，但王金梅、田涛、田某1、田某2的生活自2005年起来源于王金梅夫妻经营餐厅的收入，并不依赖于二香寺村集体经济组织的土地，且没有提交证据证实其在二香寺村处生产、生活，自始至终不具备也从未取得二香寺村集体经济组织成员的资格。故王金梅、田涛、田某1、田某2仅是将其户口挂靠在二香寺村名下的空挂户，并不具备集体经济组织的成员资格。综上，王金梅、田涛、田某1、田某2不具备二香寺村民委员会集体经济组织的成员资格，故其要求该村委会为其提供作为本村村民应得的同等待遇，支付应得的2013年至2015年的补偿款共计20250元，于法无据，法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地承包法》第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回王金梅、田涛、田某2、田某1对滨州市滨城区小营街道办事处二香寺村民委员会的诉讼请求；案件受理费306.25元，由王金梅、田涛、田某2、田某1负担。于判决生效后十日内付清。
本院二审查明的事实与一审认定事实一致。
本院认为，本案争议的焦点为集体经济组织成员资格的认定,目前尚无全国统一的法律法规和司法解释对此做出明确规定。农村集体经济组织成员资格的认定涉及村民的基本人权，是农村集体经济成员对本集体所有的土地等享有的权利。确认农村集体成员资格，可从我国农村集体经济组织所有的自然共同体特征出发，以形成较为固定的生活、生产关系，并以依法登记所在地常住户口作为判断取得和丧失的集体经济组织成员资格的为形式要件，以是否需要本集体经济农村土地为基本生活保障为实质要件,进行综合判断。上诉人王金梅生于1976年1月，并在被上诉人二香寺村落户，1999年上诉人王金梅与田涛结婚，但其户籍并未随夫迁至桓台县起风镇夏四村，长女田某2出生后，其户籍落在桓台县起风镇夏四村，之后，田涛、田某2将户口迁至被上诉人二香寺村。综合分析王金梅与村集体其他成员的生活生产关系的亲密程度，结合前期被上诉人二香寺村为王金梅发放2014年土地流转补偿款、王金梅在该村一直分有土地以及王金梅自出生户口一直落户于被上诉人二香寺村的事实，原审法院确认王金梅不具备被上诉人二香寺村集体经济组织成员资格欠妥，认定上诉人田涛、田某2、田某1不具备集体经济组织成员正确。被上诉人二香寺村理应支付上诉人王金梅2013年、2015年度土地补偿款共计3510元。综上所述，上诉人王金梅的上诉请求成立，予以支持。上诉人田涛、田某2、田某1的上诉请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）、（三）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销滨州市滨城区人民法院（2016）鲁1602民初391号民事判决；
二、滨州市滨�区小营街道办事处二香寺村民委员会于本判决生效后十日内支付王金梅2013年、2015年度土地补偿款3510元；
三、驳回田涛、田某2、田某1对滨州市滨城区小营街道办事处二香寺村民委员会的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费306.25元，由王金梅、田涛、田某2、田某1负担；二审案件受理费287元，王金梅、田涛、田某2、田某1负担237元，滨州市滨城区小营街道办事处二香寺村民委员会负担50元。
本判决为终审判决。
审判长 韩现文
审判员 王 琳
审判员 刘 洋
二〇一七年一月十七日
书记员 王 婷