河北省崇礼县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）崇民初字第622号
原告温军。
委托代理人袁铸，系河北震河律师事务所律师。
被告李英。
委托代理人李彩云，系被告李英女儿。
第三人崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会。
法定代表人任先忠，系该村主任。
原告温军诉被告李英、第三人崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员赵秀元、代理审判员刘大为、代理审判员段雅欣适用普通程序对本案公开开庭进行了审理。原告温军、委托代理人袁铸及被告李英、委托代理人李彩云、第三人崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会村主任任先忠均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告温军诉称，原告温军自幼丧母，1981年7月以后由奶奶抚育，户口注册在以奶奶段桂娥为户主的户口簿上。原告温军1989年应征入伍，1994年奶奶不幸去世，被告接收了奶奶段桂娥、哥哥温忠和原告温军的承包地，并在1998年的第二轮土地承包过程中，李英作为户主代表温军和哥哥温忠等人签订了《土地承包合同书》，该合同书显示：承包地面积19.03亩。2001年温军退伍，2008年哥哥从以被告为代表的总承包地中分出2.93亩，然而，原告温军多次与被告协商返还承包地事宜，均遭到被告拒绝。第三人崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会作为1998年土地承包合同的发包方，与本案处理结果具有法律上的厉害关系，为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼，请求被告返还原告承包地2.93亩。
被告李英答辩称，温军出生八个月时，温军母亲患精神病，其父亲也顾不上管温军，之后温军与其奶奶段桂娥一起生活，奶奶段桂娥一直由李英赡养。在第一轮土地承包时，温军应承包的土地在段桂娥户头上，1989年温军参军，此后该土地由李英代耕，1994年温军转为自愿兵，户口由农业户变为非农业户口，1994年奶奶段桂娥去世，1996年按照村内土地政策，温军转非农业承包土地予以收回，因此李英所在村委会由第二生产队，队长韩亮找到李英，要求收回段桂娥和温军的土地，为此涉及段桂娥和温军的土地被村内收回。1998年在二轮土地承包时，温军已经没有土地，而在李英名下承包的土地是国家土地政策下重新分配的，现温军和段桂娥的土地主要分配给茹忠和王久林而并没有温军的土地，因此温军要求李英返还承包地即无法律依据和事实依据，为此提出答辩，恳请人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。
被告崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会辩称，我村委会从第一轮土地承包开始，每三年进行一次土地小调整，到1996年小调整时调出二人土地合产量1084斤，具体是从以谁为户主名义调出的土地，我暂时不清楚。当时经办人是李英，并将调出的土地合产量重新分配给了茹忠、王久林。当时调出土地的条件是农转非或者死亡的。
经审理查明，原告温军与被告李英系叔侄关系。从1981年以后原告随奶奶段桂娥一起在崇礼县四台嘴乡太子城村生活，1989年3月温军应征入伍，在中国人民武装警察部队河北省总队司令部服兵役并将其户口迁入部队，在服兵役期间，温军于1994年3月1日转为志愿兵即壹级警士，1998年1月1日转为贰级警士并按农业户口享受国家有关政策规定。在2001年4月1日经中国人民武装警察部队河北省总队司令部批准温军转业，温军在2001年10月22日将户口迁到张家口市胜利路派出所，户口性质变为非农业。
另查，第一轮土地承包时，段桂娥、温军、温忠三人在一个户口，以段桂娥为户主，分得承包地10.5亩，李英、李秀英、李彩霞、李彩云四人在一个户口，以李英为户主，分得承包地13.55亩。在1995年李彩云购买了非农业户口。1994年段桂娥去世后，在1996年崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会对本村的死亡人员及农转非人员的土地进行调整时，被告李英将7人土地向村委会退了1084斤产量的土地（共两人地），太子城村委会将收回的土地分别分给本村第二生产队的村民茹忠629斤产量的土地和王九林455斤产量的土地。
再查，被告李英在1996年向太子城村委会退出1084斤产量的土地即2人土地共5.86亩，分别为段桂娥、温军土地，原告温军在庭审中表示其在服兵役期间，李英无权退原告个人土地，太子城村委会也无权收回原告土地，李彩云在1995年购买了非农业户口，村委会应该收回李彩云的承包地。
以上事实有下列证据予以证实：
原告递交的1、常住人口登记表二份；2、士兵证复印件一份；3、崇礼县四台嘴乡太子城村村民委员会证明一份；4、崇礼县土地承包合同书一份；5、分地说明一份；6、录音记录一份；7、中国人民武装警察部队河北省总队司令部证明一份；8、张家口市公安局胜利路派出所证明一份；9、崇礼县公安局四台嘴派出所证明一份；10、选改专业警士报告表一份；11、士官退出现役登记表一份；12、转业士官落户通知书一份；13、温军常住人口登记卡复印件一份。被告李英递交的1、茹进礼证明一份、身份证复印件一份；2、刘森证明一份、身份证复印件一份；3、茹君证明一份、身份证复印件一份；4、谢凤云证明一份、身份证复印件一份；5、安进文证明一份、身份证复印件一份；6、退地、补地说明一份；7、李英土地说明一份；8、太子城大队第2对包地合同一份；8、崇礼县四台嘴乡太子城村证明二份；9、韩亮、聂富等人证明一份；10、王久聪证明一份；11、段明、王文亮、韩光英证明各一份、12、河北省土地使用证二本。第三人崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会递交的1、崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会证明一份；2、退地、分地说明一份；3、梁明、聂富、崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会证明一份。
本院认为，原告温军与被告李英、第三人崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会土地承包经营权纠纷一案，原告温军在1981年依照国家政策承包了崇礼县四台嘴乡太子城村土地，1989年到中国人民武装警察部队河北省总队司令部服兵役并将其户口迁入部队，直至2001年4月1日经批准退出现役。根据《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》第十二条规定，士官复员后，由征集地的县（市）人民政府按退伍义务兵的有关规定妥善安置。农村入伍的初级士官服现役期间，保留承包土地、自留地；中级以上士官复员后，没有承包土地、自留地的，重新划给。农村入伍符合转业条件的士官，本人要求并经批准作复员安置的，允许落城镇户口。原告温军在服兵役期间最高军衔为初级士官，因此，崇礼县四台嘴乡太子城村民委员会应对其承包的土地予以保留。1996年4月太子城村委会小调整土地时应属不当，但按照国家政策，到1997年底第一轮土地承包到期，1998年进行了第二轮土地承包中，太子城村委会未将土地发包给温军，未与温军订立土地承包合同，温军未取得农村土地承包经营权，故温军认为自己的承包地在李英名下并请求其返回的承包经营权请求无事实及法律依据，应依法予以驳回。
据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》第十二条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费25元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审 判 长 赵秀元
代理审判员 刘大为
代理审判员 段雅欣
二〇一五年十二月七日
书 记 员 郭 宁
中华人民共和国民事诉讼法
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足的证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法
第十二条士官复员后，由征集地的县（市）人民政府按退伍义务兵的有关规定妥善安置。农村入伍的初级士官服现役期间，保留承包土地、自留地；中级以上士官复员后，没有承包土地、自留地的，重新划给。农村入伍符合转业条件的士官，本人要求并经批准作复员安置的，允许落城镇户口。