宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0104民初2529号
原告李红梅，女，1973年10月8日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人李善鹏，银川市法律援助中心律师。
被告宁夏国际饭店有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市。
法定代表人王强，该公司董事长。
委托代理人冯亚蓉，宁夏合天律师事务所律师。
委托代理人阚霞，宁夏合天律师事务所律师。
原告李红梅与被告宁夏国际饭店有限公司劳动争议一案，本院于2016年3月28日立案受理。由审判员李国群适用简易程序于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告李红梅及其委托代理人李善鹏，被告宁夏国际饭店有限公司的委托代理人冯亚荣、阚霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李红梅诉称，2009年5月6日，因原国际饭店破产，原告的劳动关系转至被告处，但被告以原告的档案无法转至被告处为由一直未给原告缴纳社会保险。原告与被告多次协商，被告同意原告先以灵活就业人员标准缴纳社会保险费，之后根据票据给予报销。原告无奈以灵活就业人员的形式缴纳社会保险，致使原告缴费基准低于原告的实际工资水平，被告已严重侵害了原告的权利，逃避了社会责任。被告一直未为原告报销由原告自己缴纳的2014年1月至2015年12月期间的养老保险、2013年7月至2015年12月期间的医疗保险，应赔偿原告因个人缴纳养老保险、医疗保险而产生的损失。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，主张社会保险损失应在人民法院的案件受理范围内。被告于2015年10月31日因经营困难停业，通知原告回家等待消息，被告部门经理并未通知与原告解除劳动合同手续，被告并未与原告解除劳动关系，被告应支付原告经济补偿金12025元。为此，原告申请劳动仲裁，银川市劳动人事争议仲裁委员会作出银劳人仲裁字（2015）934号裁决书，原告不服该裁决，故诉至法院，请求判令：一、解除原告与被告之间的劳动关系，并要求被告给原告出具解除劳动合同关系证明书；二、被告支付原告2014年1月至2015年12月期间的养老保险损失、2013年7月至2015年12月期间的医疗保险损失共计16361.28元；三、被告支付原告解除劳动关系经济补偿金12025元（1850元／月×6.5个月）。
被告宁夏国际饭店有限公司辩称，原告的社会保险关系非因被告的原因而未转入被告处，致使被告无法为原告缴纳社会保险，依据《社会保险法》第六十三条之规定，社会保险属于行政管理范畴，法院无权处理。被告因经营困难，提前进入解散清算状态，致使劳动合同因重大情势变更而履行不能，被告已于2015年10月31日口头通知原告解除劳动关系，因此双方劳动关系已于2015年10月31日解除，被告不存在任何违法行为，不应向原告支付经济补偿金。
经审理查明，原告李红梅于1994年进入原宁夏国际饭店工作。2009年5月6日，原宁夏国际饭店以企业破产为由向原告出具终止劳动合同证明书，并向原告发放经济补偿金。2009年原宁夏国际饭店改制为宁夏国际饭店有限公司。之后，原告继续在宁夏国际饭店有限公司工作，月工资为1850元。工作期间，双方未签订书面劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险费。原告以灵活就业人员身份自行缴纳2014年1月至2015年12月期间的养老保险费8352元及2014年7月至2016年12月期间的医疗保险费8009.28元，合计16361.28元。2015年10月31日，原告接到被告的单位停业通知后离开，双方未办理解除劳动合同手续。2015年12月7日，李红梅向银川市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁决：解除宁夏国际饭店有限公司与李红梅之间的劳动关系；宁夏国际饭店有限公司为李红梅支付2014年1月至2015年12月期间的养老保险及医疗保险损失16361.28元；支付解除劳动合同经济补偿金12950元（1850元／月×7个月）。银川市劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月9日作出银劳人仲裁字（2015）934号裁决书裁决宁夏国际饭店有限公司支付李红梅解除劳动合同经济补偿金12025元，驳回李红梅的其他仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。
上述事实有仲裁裁决书、社会保险缴费台账、票据及原、被告的当庭陈述在案为凭，经当庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告李红梅于2009年5月6日经企业改制从原宁夏国际饭店进入被告宁夏国际饭店有限公司工作，原、被告之间存在劳动关系，应受相关劳动法律法规调整。2015年10月31日，原告接到被告的停业通知后离开被告，双方虽未办理解除劳动关系手续，但双方劳动合同因被告经营困难停业已经无法继续履行，本院确认原告与被告之间的劳动关系已于2015年10月31日解除，被告应给原告出具解除劳动合同关系证明书。原告要求被告支付解除劳动关系经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五款规定的情形，被告应支付原告解除劳动关系经济补偿金12025元（1850元／月×6.5个月）。原告要求被告支付2014年1月至2015年12月期间的养老保险损失、2013年7月至2015年12月期间的医疗保险损失共计16361.28元，按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，因被告未给原告缴纳社会保险费，应赔偿因此给原告造成的损失，本院依据原告提交的票据确认被告应向原告赔偿原告截止2015年10月31日期间的养老及医疗保险损失11734.20元［其中：2014年养老保险费4176元、2015年1月至10月期间的养老保险费3480元（4176元÷12个月×10个月）及2014年7月至12月的医疗保险费1468.80元、2015年1月至10月的医疗保险费2609.40元（3131.28元÷12个月×10个月）］。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、确认原告李红梅与被告宁夏国际饭店有限公司的劳动关系于2015年10月31日解除；
二、被告宁夏国际饭店有限公司于本判决生效之日起十五日内为原告李红梅出具解除劳动关系证明书；
三、被告宁夏国际饭店有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李红梅解除劳动关系经济补偿金12025元、养老及医疗保险损失11734.20元，合计23759.20元。
如果被告宁夏国际饭店有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告宁夏国际饭店有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 李国群
二〇一六年五月二十五日
书记员 田 娥
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。