黑龙江省牡丹江市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）黑10执复27号
复议申请人（被执行人）：林口县建筑联营公司第十三工程队，住所地黑龙江省林口县。
法定代表人：王世章，经理。
申请执行人：付彦成，男，1966年5月8日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市。
复议申请人林口县建筑联营公司第十三工程队不服林口县人民法院（2017）黑1025执异27号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
林口县人民法院查明，该院于2016年11月4日受理林口县金桥商城管理委员会申请执行林口县建筑联营公司第十三工程队（2015）林民初字第669号供用热力合同纠纷一案，被执行人（异议人）在规定的时间内未履行给付义务，经申请执行人的请求，本院经牡丹江市中级人民法院于2017年7月委托牡丹ＸＸ夏资产评估事务所对被执行人所有的坐落在林口县金桥商城的部分资产进行评估。牡华夏评估所派员于2017年7月31日对被评估的现场进行了实地勘察，8月14日又派员对异议人提出的漏察、漏评项目进行了补察评，并于2017年9月19日作出牡华资评鉴字（2017）第013号《资产评估报告书》。送达后，异议人对评估报告内容提出异议，评估机构于2017年10月24日作出对《资产评估报告异议书》的答复，交异议人后仍对此有异议。于2017年12月11日立案审查。被执行人（异议人）对《资产评估报告》二次提出异议，但均没提交相关证据予以证明。
林口县人民法院认为，被执行人（异议人）对评估机构作出的评估报告有异议，在评估机构答复后仍有异议，认为评估价格过低，侵害其权益，请求重新整体评估。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定，只有当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估机构程序严重违法的，才符合重新评估的条件。选定的评估机构牡丹ＸＸ夏资产评估事务所在牡丹江市中级人民法院发布的法院系统司法委托各类专业机构中，评估机构及其人员具备相应的鉴定资质和资格。关于异议人提出评估价格过低的问题，执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，对拟拍卖财产进行评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的必要手段，评估价格并不是最终的交易价格，最终成交价格需经由市场检验，异议人如认为评估价格过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买。综上，该院认为异议人林口县建筑联营公司第十三工程队的异议请求没有事实和法律依据，作出（2017）黑1025执异27号执行裁定，驳回其异议请求。
复议申请人林口县建筑联营公司第十三工程队向本院申请复议称，请求撤销林口县人民法院作出的（2017）黑1025执异27号裁定书；撤销牡华资评鉴字（2017）第013号《资产评估报告书》，重新委托有资质的评估机构及评估师进行资产评估作价。理由：一、要求鉴定人出庭接受质询理由充分，符合法律规定。复议申请人在提出异议申请中已经明确指出：资产评估师董利军的执业证书复印件中标注的初次注册时间为2008年5月13日至接受法院委托进行本次资产评估的2017年7月31日为止，执业年限只有9年零2个月零28天，距执业满10年尚差7个月零2天。执业年限明显不符合法定条件，而且没有证据能够证明董利军具有高级职称。违反了《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》第四条第3项规定。评估单位所称负责本次价格鉴定业务的签字资产评估师董利军2006年即获取工业与民用建筑高级工程师职称，职业年限已达到10年，不真实。上述事实和理由均体现在牡华资评鉴字（2017）第013号《资产评估报告书》中，董利军的执业证书就是证据。执行法院以没提交证据为借口驳回这一申请理由不成立，驳回裁定错误，剥夺了申请复议人的合法权益。二、复议申请人对执行法院提出的异议理由充分，事实清楚，依法有据，执行法院回避不提，违反相关法律规定。执行法院对复议申请人提出的：评估人单位关于本次委估房屋市场价值的主要影响因素不客观、不实际；1.称本次委托评估的房屋均没有提供相关房权证、土地使用权证等权属资料，房屋权属因素存在瑕疵。申请人认为，没有权属证等资料，不是影响实际造价的关联因素；2.称现场勘察时评估房屋配套设施不齐全，导致房屋使用功能发挥受限。异议人认为，配套设施是否齐全，可以再使用时随时配套齐全，房屋主体功能不会受限，以此为据超低评估，属于强词夺理；3.称房屋利用率不高，甚至部分房屋处于闲置状态。异议人认为，房屋利用率的高低，是房屋使用人使用方式、管理水平而人为造成的，不是房屋本身价值因素，以此为由，超低评估，于理不通，于法不容。评估单位上述三点因素为依据，将房屋的实际价值低评到令人不可思议的程度，严重的损害了房屋所有权人即异议人的合法财产利益；4.评估单位在《资产评估报告异议书》中答复，消防系统评估范围不是我事务所单方确定的，而是经与委托方办案人、申请方、被申请方共同协商确定的，申请方、被申请方均同意按照房屋面积分摊比例进行评估。异议人经与委托方办案人当面询问此事，委托方办案人明确表示此事没有协商，没有要求按房屋面积分摊比例进行评估，应属于虚假评估。
本院查明，林口县人民法院受理林口县金桥商城管理委员会申请执行林口县建筑联营公司第十三工程队供用热力合同纠纷一案，执行依据为林口县人民法院（2015）林民初字第669号民事判决书；受理付彥成申请执行林口县建筑联营公司第十三工程队债权转让合同纠纷一案，执行依据为林口县人民法院（2015）林商初字第165号民事判决书。2017年2月16日林口县人民法院作出（2017）黑1025执2号之一执行裁定书，将（2015）林民初字第669号民事判决书、（2015）林商初字第165号民事判决书合并执行。
执行过程中，林口县人民法院委托牡丹ＸＸ夏资产评估事务所对被执行人林口县建筑联营公司第十三工程队的资产作出评估，牡丹ＸＸ夏资产评估事务所于2017年9月19日作出牡华资评鉴字[2017]第013号资产评估报告书，林口县人民法院于2017年9月29日向双方当事人送达该评估报告书，被执行人林口县建筑联营公司第十三工程队以牡华资评鉴字[2017]第013号资产评估报告书的注册资产评估师不符合法定资质条件、牡丹ＸＸ夏资产评估事务所未按照法定程序对所涉房产、设备进行认真核查、评估价格与实际价格严重背离为由提出异议，牡丹ＸＸ夏资产评估事务所于2017年10月24日作出答复，被执行人林口县建筑联营公司第十三工程队对评估所的答复不服，于2017年12月5日以评估人资质不合法、当事人未到场，评估程序违法、评估价格明显超低的理由，向林口县人民法院提出异议，请求撤销牡华资评鉴字[2017]第013号资产评估报告。林口县人民法院经审查，作出（2017）黑1025执异字第27号执行裁定书，驳回林口县建筑联营公司第十三工程队的异议请求。林口县建筑联营公司第十三工程队对该裁定不服，向本院申请复议。
另查明，牡丹ＸＸ夏资产评估事务所评估人员董利军于2006年9月取得建筑工程高级工程师证书。2008年5月在中国资产评估协会初次注册。
2017年7月31日司法委托现场勘验笔录载明：“以上评估项：消防水池、地下管道、井为隐密工程，经双方确认尺寸和结构，以2017年7月31日为评估基准日评估，该套消防设施作为该楼整体设施使用，与申请方、被申请方协商，本次评估，消防设施按房屋面积分摊面积部分评估。”委托单位执行人员耿海波、孟凡飞、申请方工作人员汪庆全、被申请方负责人王世章、评估人员董利军在该笔录上签字确认。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定：“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”经审查，复议申请人并没有证据证明执行法院委托评估的评估机构、评估人员不具备相应资质及评估程序严重违法的情形；执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，对拍卖财产进行评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，评估价格并不是最终的交易价格，最终成交价格仍需经由市场检验。被执行人如认为评估价过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买。因此，评估结果出具后，没有法定理由，不应启动重新评估。综上，复议申请人的复议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回复议申请人林口县建筑联营公司第十三工程队的复议申请，维持林口县人民法院（2017）黑1025执异27号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 孙钦刚
审判员 张 微
审判员 王宏光
二〇一八年七月三日
书记员 李 威