云南省绿春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2531刑初32号
公诉机关绿春县人民检察院。
被告人陈三宝，曾任绿春县平河乡卫生院院长、绿春县妇幼保健院院长，云南省绿春县人，捕前住绿春县。2017年3月17因涉嫌犯受贿罪被绿春县人民检察院拘传，同年3月18日被绿春县公安局刑事拘留，同年4月1日被执行逮捕。现羁押于绿春县看守所。
辩护人韦忠寿，云南天方律师事务所律师。
绿春县人民检察院以绿检刑诉﹝2017﹞33号起诉书指控被告人陈三宝犯受贿罪，于2017年7月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月30日公开开庭审理了本案。绿春县人民检察院指派检察员李坚黑、代理检察员李炳骞出庭支持公诉，被告人陈三宝，辩护人韦忠寿到庭参加诉讼。现已审理终结。
绿春县人民检察院指控，2013年至2015年间，被告人陈三宝利用担任绿春县平河乡卫生院院长和绿春县妇幼保健院院长的职务便利，在药品、医疗用品采购过程中，多次非法收受药品、医疗用品经销商江xx、王xx、万xx等人给予的人民币。其中，两次收受江xx给予的人民币80000元，四次收受王xx给予的人民币220160元，四次收受万xx给予的人民币85000元。共计385160元
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。认为，被告人陈三宝身为国家工作人员，在经济往来中，利用职务上的便利，非法收受他人给予的财物数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈三宝坦白认罪，依法可从轻处罚。据此，建议对被告人陈三宝判处三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人陈三宝对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。
辩护人韦忠寿认为，指控被告人陈三宝受贿的金额不当，本案中，江xx陈述行贿金额与被告人供述受贿金额不一致，认定收受江xx贿赂部分的证据不足；收受王xx给予的其中10万元现金款项带有礼金性质，不应认定受贿犯罪。被告人属初犯，主动到案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪、悔罪态度好，有自首情节。综上，建议法庭对被告人陈三宝判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2013年至2015年间，被告人陈三宝利用其担任绿春县平河乡卫生院院长、绿春县妇幼保健院院长的职务便利，在药品或医疗设备采购过程中，多次收受药品或医疗设备经销商王xx（已判刑）、江xx、万xx给予的各种名义的好处费、回扣共计人民币350160元，归其个人所有。具体受贿事实如下：
事实一：担任绿春县妇幼保健院院长期间，共计收受江xx给予的人民币80000元。
2015年底，江xx找到时任绿春县妇幼保健院院长陈三宝商谈医疗器械采购事宜，后获得40万余元的采购合同。至2016年2月间，江xx以感谢陈三宝在业务上的照顾的名义，一次到陈三宝绿春县城家中送给陈三宝现金40000元、一次到绿春县“尼山宾馆”送给陈三宝现金40000元，陈三宝均予以收受。
事实二：担任绿春县平河乡卫生院院长期间，共计收受王xx给予的人民币220160元。
2013年中旬，王xx找到时任绿春县平河乡卫生院院长陈三宝商谈药品采购事宜，承诺采购药品后，会给予陈三宝一定比例的回扣作为感谢费。此次，陈三宝与王xx商定采购一批9万余元药品，收到药品款后，王xx往陈三宝提供的银行卡内转入22200元；2013年底，陈三宝与王xx商定采购一批9万余元的药品，收到药品款后，王xx往陈三宝提供的银行卡内转入37960元；2014年7月，陈三宝与王xx商定采购一批24万余元的药品后，王xx到绿春县平河乡“桥头堡”宾馆送给陈三宝现金90000元，过后，王xx收到药品款；2015年初，陈三宝与王xx商定采购一批17万余元的药品后，王xx往陈三宝提供的银行卡内转入70000元，过后，王xx收到了药品款。
事实三：担任绿春县平河乡卫生院院长期间，共计收受万xx给予的人民币50000元。
2014年后，平河乡卫生院通过万xx采购了一批200万余元的医疗器械、设备（DR、彩超设备）。为了尽快收到货款，2015年初，万xx到平河乡卫生院找到陈三宝，送给陈三宝现金25000元，过后，万xx收到40万元DR设备款；2015年6月，陈三宝从上海培训返回途经蒙自，万xx在蒙自“鸿大酒店”门口送给陈三宝现金25000元，此后，万xx收到40万元彩超设备款。
2017年3月17日，被告人陈三宝经侦查人员通知主动到案。
上述认定事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、线索登记表、立案决定书，证实绿春县人民检察院自行发现被告人陈三宝涉嫌受贿22万余元的线索后，于2017年3月17日决定立案侦查。
2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人陈三宝已达到刑事责任年龄及其无违法犯罪前科。
3、到案经过，证实陈三宝于2017年3月17日，主动到绿春县人民检察院投案，并能如实供述自己的犯罪事实。
4、任职文件，证实陈三宝的职务任免情况。其于2010年1月27日任职平河乡中心卫生院院长、2015年9月22日任职绿春县妇幼保健院院长。
5、平河乡中心卫生院记账凭证、现金及转账支票存根、信用社进账单、发票、存款回单、药品销售单、药品入库单、DR设备合作投放项目合同书、彩超设备合作投放项目合同书、租赁合同等，证实被告人陈三宝担任平河乡卫生院院长及绿春县妇幼保健院院长期间，向药品经销商王xx采购药品，以及向医疗器械、耗材、设备经销商江xx、万xx采购医疗器械、DR设备、彩超设备等情况。采购相关药品、器材及设备的金额，与被告人陈三宝的供述、证人王xx、万xx、江xx的证言相印证。
6、云南省农村信用社账户交易明细查询结果单、无卡折存款凭条、跨行通存通兑业务凭条，证实2013年8月6日，王xx卡号622xxxx23的账户向被告人陈三宝妻子普xx卡号622xxxx90的账户内转账22000元；2014年1月4日，王xx通过广西南宁的信用社向普xx上述账户内现金存入37960元；2015年1月19日，王xx在江西南昌的农商银行向普xx上述账户内现金存入70000元。
7、云南省卫生和计划生育委员会、云南省卫生厅、红河州卫生局等部门下发的相关药物配送及采购规范性文件，证实自2013年以来，云南省便对全省政府办医疗机构采购药物作出规范。要求云南省政府办各级医疗卫生机构使用的药品必须通过云南省药品集中采购平台进行采购。
8、被告人陈三宝的供述、悔过书、自我交待材料，证实其在担任平河乡中心卫生院院长、绿春县妇幼保健院院长期间，在药品、医疗设备、耗材采购过程中，存在违规采购现象，且与多名药品、医疗械经销商发生过不正当经济往来，收受他们给予的好处费共计60万余元，被其用于个人开支、赌博等。
其中，在担任绿春县妇幼保健院院长期间，两次收受医疗器械、耗材经销商江xx给予的好处费共计8万元。2015年底，与江xx商定采购一批40万余元的医疗器械后，江xx以感谢陈三宝在业务上的照顾的名义，于2016年年初到绿春县老水利局其家中送给其现金40000元，2016年2月在绿春县“尼山宾馆”送给其现金40000元。
在担任平河乡中心卫生院院长期间，四次收受药品经销商王xx给予的好处费（回扣）共计230160元。2013年6月以后，在与王xx商定采购一批88600元的药品并支付货款后，王xx向其提供的其妻子普xx的银行卡内打入22200元；2014年初，在与王xx商定采购一批94900元的药品并支付货款后，王xx向其提供的其妻子普xx的银行卡内打入37960元；2014年7月，在与王xx商定采购一批240600元的药品后，王xx到平河乡“桥头堡”宾馆内送给其现金100000元；2015年初，在与王xx商定采购一批174884元的药品后，王xx向其提供的其妻子普xx的银行卡内打入70000元。
在担任平河乡中心卫生院院长期间，五次收受医疗设备经销商万xx给予的好处费共计140000元。2014年间，在与万xx采购90万余元DR设备和80万余元的彩超设备过程中，因采购数额大，卫生院采取分期付款。其中，2014年底第一次支付20万元DR设备款后，万xx到平河乡卫生院，在其办公室内送给现金2万元；2014年10月，其又单独向万xx采购了一批21万余元的DR配套打印设备，万xx到平河乡卫生院其办公室内送给现金2万元；2015年春节前，第二次支付DR设备款40万元，万xx到平河乡卫生院，在其办公室内送给现金4万元；2015年妇女节前后，万xx到平河乡卫生院，在其办公室内送给现金2万元；2015年6月，其从上海培训回来途经蒙自，在蒙自“鸿大酒店”门口万xx车上，万xx送给其现金4万元，此后卫生院支付了万xx40万元彩超设备款。
除收受上述三人给予的好处费以外，其在任职期间还与其他多名药品或医疗设备经销商发生过不正当经济往来。
9、证人王xx的证言，证实其在向平河乡卫生院销售药品的业务往来过程中，四次共计送给时任该院院长陈三宝220160元感谢费。2013年7月左右，其找到陈三宝商谈药品采购事宜，并承诺向其采购药品后，会给予一定比例的回扣。陈三宝第一次与其商定采购一批9万元左右的药品并支付货款后，其在绿春县城的信用社向陈三宝提供的银行卡内打入22200元；2013年底，陈三宝与其商定采购一批94900元的药品并支付货款后，其在广西南宁市的信用社向陈三宝提供的银行卡内打入37960元；2014年7月左右，陈三宝与其商定采购一批24万余元的药品后，其到平河乡“桥头堡”宾馆内送给陈三宝现金9万元，过后，其收到药品款；2014年年底，陈三宝与其商定采购一批17万余元的药品后，其在江西南昌的信用社向陈三宝提供的银行卡内打入7万元，过后，其收到药品款。
10、证人饶xx的证言，证实在相关票据上出现其名字，是2013年，饶xx到云南找过王xx，王xx向其借过身份证去开发票，因为是亲戚，饶xx没有多问。
11、证人江xx的证言及其自述材料，证实其在向绿春县妇幼保健院销售医疗耗材及器械过程中，两次共计送给时任妇幼保健院院长陈三宝10万元的感谢费。2015年12月，其找到时任该院院长陈三宝商谈医疗器材及耗材采购事宜。为了能够获得陈三宝在业务上的照顾，过后几天，其到绿春县老水利局陈三宝房中送给了陈三宝现金5万元，2016年1月，妇幼保健院向其采购了一批40万余元的医疗器械及耗材，同年2月，其到绿春县“尼山宾馆”送给陈三宝现金5万元。
12、证人万xx的证言，证实2014年至2015年间，其在向平河乡卫生院销售医疗器械过程中，四次共计送给时任该院院长陈三宝好处费85000元。2014年中，平河乡卫生院通过中间人万xx购买一批90万余元DR设备和80万余元的彩超设备，因采购数额大，与卫生院商定采取分期付款。为了能尽快收到货款，2014年7月，万xx到平河乡卫生院找到陈三宝，送给陈三宝现金1万元作为见面礼，不久，万xx收到20万元DR设备款；2015年初，万xx到平河乡卫生院找到陈三宝，送给陈三宝现金2.5万元，不久，万xx收到40万元DR设备款；2015年5月左右，陈三宝到绿春县城开会期间，万xx在其办公室内送给陈三宝现金2.5万元，不久，万xx收到39.8万元DR设备尾款；2015年6月，陈三宝从上海培训回来途经蒙自，万xx在蒙自“鸿大酒店”门口送给陈三宝2.5万元，过后，万xx收到40万元彩超设备款。
以上证据，经当庭举证、质证，辩护人对被告人陈三宝的供述，证人王xx、万xx、江xx的证言提出如下异议：被告人供述的受贿金额和证人江xx、王xx陈述的行贿金额不一致，收受王xx的10万元现金及收受江xx8万元现金部分真实性存疑；被告人供述的受贿次数、金额、地点和证人万xx陈述的行贿次数、金额、地点出入大，该证人证言的真实性存疑，应当排除。
本院审查认为，被告人陈三宝关于其在平河乡“桥头堡”宾馆收受王xx给予的现金10万元、以及两次收受江xx给予的现金8万元的供述部分，受贿时间、地点、方式与王xx、江xx陈述相印证；关于2015年春节前万xx到平河乡卫生院其办公室内送给现金4万元、以及2015年6月其从上海培训回来途经蒙自，在蒙自“鸿大酒店”门口收受万xx送给的现金4万元的供述部分，与万xx关于2015年初，其到平河乡卫生院送给陈三宝现金2.5万元、以及2015年6月陈三宝从上海培训回来途经蒙自，其在蒙自“鸿大酒店”门口送给陈三宝2.5万元的陈述部分，该两次供述受贿时间、地点、方式与万xx的陈述相印证。在认定本案受贿金额时，本院根据有利于被告人的原则，认定其在平河乡“桥头堡”宾馆收受王xx的贿赂9万元、两次收受江xx的贿赂8万元、两次收受万xx的贿赂5万元。被告人供述的其他三次收受万xx贿赂以及万xx陈述的其他两次行贿部分，受贿和行贿的时间、地点、金额不相印证，不足以认定。针对辩护人所提异议意见，合理部分，本院予以采纳。
被告人陈三宝关于其还收受过王xx、江xx、万xx以外的多名药品、医疗设备经销商给予的贿赂的供述部分，无确实、充分的证据证实，且公诉机关亦未指控，本案中不予认定。其他证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以采信。
本院认为，被告人陈三宝身为国家工作人员，利用职务上的便利，在经济往来中，违反国家规定，多次非法收受他人财物及回扣，为他人谋取利益，共计人民币350160元，归个人所有，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈三宝犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。但指控的受贿金额不当，本院依法予以纠正。被告人陈三宝经侦查人员通知后主动到案，能如实供述自己受贿的事实，其中部分受贿事实侦查机关尚未掌握，当庭自愿认罪，其行为可视为自首，依法可以从轻处罚，鉴于违法所得赃款未退缴，对其不足以减轻处罚。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。
被告人陈三宝要求从轻处罚的意见，本院酌情采纳。
辩护人韦忠寿关于指控被告人陈三宝受贿的金额不当，陈三宝主动到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度好，有自首情节的辩护意见，符合本案查明的事实和相关国家法律规定，本院酌情采纳。其余辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据被告人陈三宝的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度及其认罪、悔罪情形，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人陈三宝犯受贿罪，判处有期徒刑三年零四个月，并处罚金人民币250000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月17日起至2020年7月16日止；罚金限期于判决生效后三十日内缴纳）
二、被告人陈三宝受贿所得赃款人民币350160元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 白佳顺
审判员 韦子弋
审判员 董惠敏
二〇一七年九月二十六日
书记员 杨绍福