湖南省资兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1081刑初79号
公诉机关湖南省资兴市人民检察院。
被告人雷某康，男。2015年10月27日因涉嫌犯行贿罪被资兴市公安局刑事拘留，同年11月2日由资兴市人民检察院决定对其取保候审，2016年6月23日由本院决定对其继续取保候审。现在家。
被告人曾某锋，男。2015年10月31日因涉嫌犯行贿罪由资兴市人民检察院决定对其取保候审，2016年6月23日由本院决定对其继续取保候审。现在家。
被告人张某，男。2015年11月2日因涉嫌犯行贿罪由资兴市人民检察院决定对其取保候审，2016年6月23日由本院决定对其继续取保候审。现在家。
资兴市人民检察院以资检刑诉（2016）86号起诉书指控被告人雷某康、曾某锋、张某犯行贿罪，于2016年6月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员朱建新担任审判长，与人民陪审员曹静、冯细槐组成合议庭，于2016年7月25日公开开庭进行了审理。书记员陈英担任记录。资兴市人民检察院指派检察员周霞出庭支持公诉，被告人曾某锋、雷某康、张某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年11月，被告人曾某锋、雷某康及张某商量共同做车辆异地违章处罚代办一事，先由曾某锋注册了微信“人生道”添加其同事张甲为好友，并试着让张甲处理了少量的车辆异地违章处罚，发现有利可图，于是每人出资1万元在郴州市天一华府租下C栋1603室作为办公场地，还添置了电脑、打印机、沙发等设备，正式代办车辆异地违章处罚。曾某锋负责搜集可供扣分的驾驶证信息和车辆异地违章信息，雷某康负责收集车辆异地违章信息，张某负责信息的整理、传输及财务管理。为顺利办理车辆异地违章处罚代办事宜并从中获利，他们首先找到郴州市公安局交通警察支队二大队处罚中心异地处罚岗原协警张甲帮忙，请张甲在驾驶证本人没有到场的情况下帮忙处理所提供的车辆异地违章处罚，且约定张甲每帮忙处理3分违章给予50元的好处费、每帮忙处理6分违章给予100元的好处费，而他们则以每分70元的代办标准向代办店面老板收集车辆异地违章处罚信息，从中赚取差价。曾某锋和雷某康将收取到的代办费全部转至张某的光大银行账户里。自2014年11月12日至2015年5月30日，张某从其尾号为1315的光大银行账户转至张甲邮政储蓄银行账户人民币681050元，张甲从该账户刷卡缴纳违章罚款共计人民币484100元，即累计送给张甲好处费人民币196950元。2015年3月，张甲休产假后，雷某康、张某找到资兴市公安局交通警察大队处罚中心异地处罚岗原协警谢某竹帮忙，请谢某竹在驾驶证本人没有到场的情况下帮忙处理所提供的车辆异地违章处罚，且约定谢某竹每帮忙处理3分违章给予50元的好处费，每帮忙处理6分违章给予100元的好处费。自2015年3月至2015年6月1日，张某从其尾号为1315的光大银行账户转至谢某竹邮政储蓄银行账户人民币308820元，谢某竹从该账户刷卡缴纳违章罚款共计人民币234700元，即累计送给谢某竹人民币74120元，自2014年11月至2015年6月，被告人曾某锋、雷某康和张某共均分非法利益五次，累计每人非法获利261888元。
另查明，被告人雷某康自2015年7月20日至9月23日，采取同样的方式给予张甲好处费请其帮忙办理车辆异地违章处罚，累计送给张甲人民币34250元。
案发后，被告人曾某锋、张某均主动向资兴市人民检察院投案，被告人雷某康被抓获归案。曾某锋、雷某康张某各已积极退缴涉案款人民币261888元。
指控的证据有：1、到案经过、立案决定书、户籍资料、租房合同银行账单流水、扣押财物文件清单、湖南省非税收入一般缴款书、湖南省道路交通安全违法行为异地处罚规定等书证；2、证人张甲、谢某竹、刘某平、首某英、欧某生、许某雄等的证言；3、被告人曾某锋、雷某康、张某的供述及辩解。
公诉机关认为：曾某锋、雷某康、张某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以行贿罪追究曾某锋、雷某康、张某的刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请依法判处。
被告人雷某康、曾某锋、张某对起诉书指控的罪名及事实情节均无异议。
经审理查明：为获取非法利益，被告人雷某康、曾某锋、张某共同向郴州市公安局交通警察大队二大队处罚中心异地岗的原协警张甲（已判决）行贿人民币196950元，向资兴市公安局交通警察大队处罚中心异地处罚岗原协警谢某竹（已判决）行贿人民币74120元，合计行贿人民币271070元。被告人雷某康还单独向张甲行贿人民币34250元，合计行贿人民币305320元。具体犯罪事实如下：
2014年11月，被告人雷某康、曾某锋、张某发现代办车辆异地违章处罚有利可图，于是商量决定共同代办车辆异地违章处罚，每人各出资1万元在郴州市天一华府租下C栋1603室作为办公场地，添置了办公设备，并确定由被告人雷某康负责收集车辆异地违章信息，被告人曾某锋负责收集可供扣分的驾驶证信息以及车辆异地违章信息，被告人张某负责信息的整理、财务管理等。随后，被告人雷某康、曾某锋、张某先后与郴州市公安局交通警察大队二大队处罚中心异地岗的原协警张甲、资兴市公安局交通警察大队处罚中心异地处罚岗原协警谢某竹取得联系，约定以每帮忙处理3分违章50元、处理6分违章100元的标准给予其好处费。张甲和谢某竹则在驾驶证本人没有到场的情况下，违反法律规定为被告人雷某康、曾某锋、张某办理车辆异地违章处罚。被告人雷某康、曾某锋、张某以70元的代办标准向他人收集异地违章处罚信息，从中赚取差价，所收取的代办费全部转入被告人张某的光大银行账户内。2014年11月12日至2015年5月30日，被告人张某从该账户转入张甲邮政储蓄银行账户人民币681050元，张甲从中刷卡缴纳违章罚款共计人民币484100元，即累计送给张甲好处费人民币196950元。2015年3月12日至2015年6月1日，张某从该账户里转至谢某竹邮政储蓄银行账户人民币308820元，谢某竹从中刷卡缴纳违章罚款共计人民币234700元，即累计送给谢某竹人民币74120元。2015年7月20日至2015年9月23日，被告人雷某康还以相同的方式给予张甲好处费人民币34250元。
另查明，2014年11月至2015年6月，被告人雷某康、曾某锋、张某均分非法所得五次，每人各分得人民币261888元，共计人民币785664元。案发后，被告人曾某锋、张某主动向资兴市检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。被告人雷某康、曾某锋、张某均已向资兴市人民检察退缴了全部赃款。经本院委托湖南省桂阳县司法局对被告人雷某康、曾某锋、张某进行社区矫正调查评估，桂阳县司法局出具了调查评估意见书，建议对被告人雷某康、曾某锋、张某适用社区矫正。
上述事实，被告人曾某锋、雷某康、张某在开庭审理过程中亦无异议，并有到案经过、立案决定书、户籍资料、租房合同、银行卡交易明细、扣押财物文件清单、湖南省非税收入一般缴款书、公安交通管理简易程序处罚决定书、湖南省道路交通安全违法行为异地处罚规定、郴州市公安局交通警察支队聘用人员劳动合同书及劳动合同续订书、公益性岗位上岗位协议书、郴州市公安局交通警察支队二大队出具的说明、刑事判决书等书证；证人张甲、谢某竹、黄某、侯某霞、熊某妍、刘某平、首某英、邓某芬、谢某生、祝某娟、欧某生、许某雄、周某玲、周某、李某等人的证言；被告人曾某锋、雷某康、张某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人雷某康、曾某锋、张某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人雷某康、曾某锋、张某均起了主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人雷某康到案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人曾某锋、张某主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。三被告人均已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人雷某康、曾某锋、张某的犯罪情节和悔罪表现，且社区矫正调查评估报告建议对三人实行社区矫正，本院认为对被告人雷某康、曾某锋、张某适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。因被告人雷某康、曾某锋、张某的犯罪行为发生2015年11月1日之前，依据从旧兼从轻原则，应当适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前的《中华人民共和国刑法》，对三被告人不予并处罚金。综上，对被告人雷某康适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款；对被告人曾某锋、张某适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款；及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第(一)项之规定，判决如下：
一、被告人雷某康犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人曾某锋犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、没收被告人雷某康、曾某锋、张某非法所得赃款共计人民币七十八万五千六百六十四元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 朱建新
人民陪审员 冯细槐
人民陪审员 曹 静
二０一六年七月二十八日
书 记 员 陈 英
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上1年以下，但是不能少于2个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上5年以下，但是不能少于1年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。