湖南省永州市零陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）湘1102行初111号
原告：唐楚淮。
委托诉讼代理人：奉元敏，双牌县峦山法律服务所法律工作者。
被告：双牌县公安局，住所地在湖南省双牌县万山路9号。
法定代表人：罗轩，系该局局长。
出庭负责人：邓知才，系该局副局长。
委托诉讼代理人：李冬平，系该局预审大队民警。
委托诉讼代理人：刘翔，系该局城关派出所民警。
原告唐楚淮因不服被告双牌县公安局行政强制隔离戒毒决定一案，于2017年8月17日向本院提起行政诉讼，本院于同年8月21日立案受理后，于2017年8月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成由审判员康明正担任审判长，与代理审判员杨振宇、人民陪审员高江宁参加的合议庭，于2017年9月26日在双牌县人民法院审判庭公开开庭审理了本案。书记员肖云担任记录。原告唐楚淮的委托诉讼代理人奉元敏，被告双牌县公安局副局长邓知才以行政机关负责人的身份与其委托诉讼代理人李冬平、刘翔到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告双牌县公安局于2017年3月3日对原告唐楚淮作出双公（城）强戒决字[2017]第0007号强制隔离戒毒决定书，认定的事实如下：2017年3月3日11时许，民警在工作中发现唐楚淮有吸食毒品的重大嫌疑，民警将唐楚淮传唤至派出所，经尿检，唐楚淮尿检结果甲基安非他明呈阳性，经询问唐楚淮如实交代其于2017年3月1日伙同绰号叫“老三”的男子在“老三”家中吸食毒品麻古和冰毒的违法事实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第二款，第四十七条第一款之规定，该局决定对违法行为人唐楚淮强制隔离戒毒二年（自2017年3月3日至2019年3月3日）。
被告于2017年9月8日向本院提供了作出被诉具体行政行为的19份证据：一、受案登记表、受案回执；二、行政处罚决定书；三、强制隔离戒毒决定书；四、行政处罚告知笔录；五、被传唤人家属通知书；六、吸毒成瘾严重认定意见书、吸毒成瘾严重认定意见告知书；七、人体生物检测样本提取笔录；八、现场检测报告书；九、对唐楚淮的询问笔录；十、吸毒人员动态管控详细信息；十一、唐楚淮尿检阳性现场照片；十二、辩认笔录；十三、行政拘留家属通知书；十四、责令社区戒毒执行回执；十五、行政拘留执行回执；十六、强制隔离戒毒执行回执；十七、代管协议；十八、收治强制隔离戒毒人员证明；十九、吸毒检测资格证书。被告以上述欲证据证明被告对原告作出的强制隔离戒毒决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确。
原告的委托诉讼代理人对被告提供证据当庭质证认为：对证据的真实性无异议，对关联性有异议，理由是双牌县的社区戒毒形同虚设，根本没有采取任何社区戒毒措施。
原告向本院提出如下诉讼请求：请求撤销双牌县公安局双公（城）强戒决字[2017]第0007号强制隔离戒毒决定。事实和理由是：2017年3月3日11时许，原告因吸食毒品被双牌县公安局查获，2017年3月3日双牌县公安局做出了双公（城）强戒决字[2017]第0007号强制隔离戒毒决定书，决定对原告强制隔离戒毒二年，自2017年3月3日至2019年3月3日。双牌县公安局根据《禁毒法》第三十八条第一款第二项、第二款和第四十七条第一款对原告作出强制隔离戒毒二年的决定，程序违法，适用法律错误。双牌县公安局虽然对原告责令社区戒毒，但双牌县根本没有社区戒毒机构和场所，也没有对原告进行过社区戒毒措施。该局根据《禁毒法》第三十八条的规定决定对原告进行强制隔离戒毒适用法律错误。为此，特向人民法院提起诉讼，请求依法判处。
原告唐楚淮向本院提供了1份证据，即双牌县公安局作出的双公（城）强戒决字[2017]第0007号制隔离戒毒决定书，欲证明其因不服该决定是在法定期限内向人民法院提起的行政诉讼。
被告对原告提供的证据及所要证明的内容没有异议。
被告双牌县公安局辩称：一、处罚原告唐楚淮的事实清楚，证据充分。原告因吸食毒品与2017年3月3日被抓获，原告唐楚淮在公安机关供述其于2017年1月27日晚上20时许、2017年2月3日下午13时许、2017年3月1日上午先后三次在双牌县开发区工业园一廉租房内与一绰号为“老三”的男子吸食了毒品冰毒和麻古。经对原告的尿液进行检测，原告唐楚淮尿样中的甲基安非他明呈阳性。经查实，2015年1月5日原告唐楚淮因吸食毒品K粉被双牌县公安局行政拘留，并责令社区戒毒三年，唐楚淮于2015年2月5日到社区报到。二、处罚唐楚淮的程序合法。被告传唤原告到派出所后依法对其进行尿液检测，尿检结果经唐楚淮指认确认，随后民警依法对唐楚淮进行了询问，对唐楚淮作出行政拘留十二日的行政处罚决定，又根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第二款，第四十七条第一款之规定，作出对原告唐楚淮强制隔离戒毒二年的决定，并进行了告知等程序。三、决定适用法律准确。根据《吸毒成瘾认定办法》第八条第一项之规定，曾经被责令社区戒毒，再次吸食后被公安机关认定其吸毒成瘾严重，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第二款，第四十七条第一款之规定，对唐楚淮作出强制隔离戒毒二年的决定适用法律是准确的。综上所述，双牌县公安局对唐楚淮作出强制隔离戒毒二年的决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确。原告要求撤销双公（城）强戒决字[2017]第0007号强制隔离戒毒决定的诉讼请求没有事实依据和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院通过审查，依法对原、被告双方提供的证据认证如下：
对被告双牌县公安局提供19份证据的真实性，原告没有异议，经审查，上述证据来源合法，客观真实，且与本案有较强的关联性，已经形成足以认定本案事实的证据链，原告没有提供任何证据和理由足以反驳或者否定上述证据，故本院确认该19份证据均为合法有效的证据，应当予以采信；对原告提供的1份证据，因被告没有异议，故对原告以该证据所要证明的目的，本院予以采信。
经审理查明：原告唐楚淮曾因吸食毒品，于2015年1月5日被双牌县公安局行政拘留。2015年1月7日，双牌县公安局作出双公（城）社戒决字[2015]第0001号责令社区戒毒决定书，决定责令违法行为人唐楚淮接受社区戒毒三年（自2015年1月7日至2018年1月7日），2015年2月5日双牌县公安局将该决定书分别送达给原告唐楚淮和执行社区戒毒的社区工作人员。2017年3月3日11时许，被告的民警在工作中发现原告唐楚淮有吸食毒品的重大嫌疑，民警将原告唐楚淮传唤至城关派出所，经尿检，唐楚淮的尿样检测结果甲基安非他明成分呈阳性，经询问，原告唐楚淮交代其于2017年1月27日20时许、2017年2月3日13时许、2017年3月1日上午先后三次伙同一绰号叫“老三”的男子在双牌县开发区工业园一廉租房中吸食毒品麻古和冰毒的违法事实。2017年3月3日，双牌县公安局作出双公（刑）决字[2017]第0080号公安行政处罚决定书，决定对唐楚淮行政拘留十二日。2017年3月3日，双牌县公安局作出双公（禁）毒瘾认字[2017]第019号吸毒成瘾认定意见书，认定唐楚淮吸毒成瘾严重，同日，双牌县公安局将认定吸毒成瘾严重的意见通过告知书的形式告知了唐楚淮。2017年3月3日，双牌县公安局作出双公（城）强戒决字[2017]第0007号强制隔离戒毒决定书，决定对唐楚淮强制隔离戒毒二年（自2017年3月3日至2019年3月3日），同日，双牌县公安局将该决定书送达了唐楚淮，并交由永州市强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒。为此，原告唐楚淮不服，以被告双牌县公安局并没有对自己采取任何社区戒毒措施，被告作出的强制隔离戒毒决定程序违法，适用法律错误等为由，于2017年8月17日向本院提起本案诉讼，请求判如所请。
本院认为：原告唐楚淮曾因吸食毒品被公安机关行政拘留后仍不思悔改，在接受社区戒毒期间，于2017年1月27日20时许、2017年2月3日13时许、2017年3月1日上午又先后三次吸食毒品并被公安机关的专业技术人员检测其尿样中的甲基安非他明成分呈阳性，且被依法认定构成吸毒成瘾严重，被告双牌县公安局依据客观事实对其作出的双公（城）强戒决字[2017]第0007号强制隔离戒毒决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，本院予以支持；原告唐楚淮要求撤销被告双牌县公安局作出的强制隔离戒毒决定的诉讼请求，因缺乏事实依据和法律依据而不能成立，本院不予支持；原告唐楚淮应当在接受强制隔离戒毒期间，自觉彻底地戒除毒瘾，争取早日回归社会，做一个正常人。
综上所述，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告唐楚淮的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告唐楚淮负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 康明正
代理审判员 杨振宇
人民陪审员 高江宁
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 肖 云
附相关法律规定：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国禁毒法》
第三十八条吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。
第四十七条强制隔离戒毒的期限为二年。执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。