湖北省十堰市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂03民再14号
再审申请人（案外人）：房县盛世太子商务酒店有限公司。住所地：湖北省房县城关镇房陵大道**号。组织机构代码：06844892-8。
法定代表人：刘林波，该公司经理。
委托代理人：冯祖明，1967年10月21日出生，男，汉族，该公司法律顾问，住湖北省房县。代理权限：代理参与诉讼活动，参与调解，代收法律文书等。
委托代理人：张启元，1972年4月14日出生，男，汉族，该公司副经理，住湖北省房县。代理权限：代理参与诉讼活动，参与调解，代收法律文书等。
被申请人（原审原告）：房县光永水解物有限责任公司。住所地：湖北省房县城关镇房陵大道**号。组织机构代码：76410511-X。
法定代表人：熊光永，该公司经理。
委托代理人：曹向红，湖北陵燕律师事务所律师。代理权限：参与诉讼，调解，代收法律文书等。
被申请人（原审被告）：湖北房县太子贡黄酒有限公司。住所地：湖北省房县城关镇房陵大道**号。组织机构代码：69801916-7。
法定代表人：许辉，该公司经理。
委托代理人：许大清，男，1951年1月7日出生，男，汉族，该公司副经理，住湖北省房县。代理权限：代理参与诉讼活动，参与调解，代收法律文书等。
房县人民法院受理的房县光永水解物有限责任公司（以下简称光永公司）诉湖北房县太子贡黄酒有限公司（以下简称太子贡公司）合同纠纷一案，经审�于2015年6月11日作出（2015）鄂房县民二初字第00078号民事调解书，该调解书于2015年6月19日发生法律效力。案件在执行过程中，案外人房县盛世太子商务酒店有限公司（以下简称盛世太子公司）提出执行异议，房县人民法院于2015年8月25日以（2015）鄂房县执异字第00002号执行裁定书对异议予以了驳回。案外人房县盛世太子商务酒店有限公司不服，向本院申请再审。本院于2016年3月31日作出（2016）鄂03民申6号民事裁定，决定本案由本院提审。本院受理后，依法由审判员田丰国担任审判长并主审，现审判员肖建军、左琳组成合议庭，书记员江澜担任法庭记录，于2016年5月16日公开开庭进行了审理。再审申请人盛世太子公司的委托代理人张启元、冯祖明，被申请人太子贡公司的委托代理人许大清、被申请人光永公司的法定代表人熊光永和委托代理人曹向红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
光永公司在一审中的诉讼请求：1、解除双方于2013年1月17日签订的关于光永公司土地转让的协议；2、判令太子贡公司立即将水光永公司转让给其的11.6亩土地返还给光永公司，并将土地变更登记到光永公司名下。
一审法院认定：2013年1月17日，光永公司（甲方）与被告太子贡公司（乙方）签订了一份《关于房县光永水解物有限公司土地转让的协议书》，协议的主要内容为：1、经甲乙双方友好协商，甲方将11.6亩土地，编号为：房国用（2004）第01824号的所有权和使用权有偿转让给乙方。2、甲方作价20万元／亩价格，计233万元转让给乙方（不含税价格），乙方承担应缴的交易契税；以及涉及仅限土地交易的其他税款。当日，光永公司（甲方）与被告太子贡公司（乙方）又签订了一份《关于房县光永水解物有限公司整体转让补偿的协议书》，主要内容为：1、除了双方达成的土地转让协议价款外，乙方愿意另外补偿甲方567万元，此款项中包括了甲方的各项其他收益。2、乙方承诺按照分期付款的形式将前协议和本协议的款项共计800万元支付给甲方：合同签订第一年度总支付200万元；第二年度总支付200万元；第三年度支付400万元。3、乙方承担支付期内按照月度0.5%的利率标准向甲方支付利息，减本减息，按本付息。4、违约责任：违约方需向另外一方支付涉及金额的10%作为补偿金。2014年8月25日，光永公司（甲方）与太子贡公司（乙方）签订了一份《关于房县光永水解物有限公司整体转让补偿协议书的补充协议》，协议的主要内容为：1、乙方在未全部履行双方签订的整体转让补充协议签，不得将甲方转让前的土地过户给任何单位和个人。2、乙方承诺必须在2014年底前组织企业进入正常生产经营，并在2015年4月底前支付甲方第一年度的转让补偿金利息违约金。3、乙方若在本补充协议规定的时限内没有履行协议，除利息按总额年度10%计算外，无条件将甲方的土地所有权过户给甲方（含原转让协议未约定的4亩土地）。甲方并有权进场进行自己的经营活动。2010年4月16日，光永公司和太子贡双方将房国用（2004）第01824号的土地使用证过户给太子贡公司，证号为：房国用（2010）第0833号，所有权人湖北房县太子贡黄酒有限公司。由于太子贡公司未及时给付合同约定价款。为此，引起诉讼。
本案在审理过程中，双方当事人请求一审法院确认自愿达成的如下协议：一、原告房县光永水解物有限责任公司与被告湖北房县太子贡黄酒有限公司双方自愿解除2013年元月17日、2014年8月25日签订的《关于房县光永水解物有限公司土地转让的协议书》、《关于房县光永水解物有限公司整体转让补偿协议书》和《关于房县光永水解物有限公司整体转让补偿协议书的补充协议》。二、被告湖北房县太子贡黄酒有限公司同意将原告房县光永水解物有限责任公司于2013年元月17日转让的房国用（2004）字第01824号面积为11.6亩的土地和当时未有登记的从八里村征用的3.9亩的土地，返还给原告房县光永水解物有限责任公司。在本协议签订之日起，十五日内协助原告房县光永水解物有限责任公司依法办理变更登记手续，将上述土地变更登记到原告房县光永水解物有限责任公司名下。过户费用，双方另行协商。三、被告湖北房县太子贡黄酒有限公司已经拆除的属于原告房县光永水解物有限责任公司所有的厂房及其厂房地上地下的建筑物和附属物的相关损失费用，原告房县光永水解物有限责任公司自愿放弃，不予追偿。案件受理费25440元，减半收取12720元，由被告湖北房县太子贡黄酒有限公司负担。
案外人盛世太子公司向本院申请再审称：1、二被申请人恶意串通，损害了再审申请人的利益。争议的11.6亩土地（土地证号：房县国用（2010）第0833号）在再审申请人盛世太子公司2013年5月**日注册成立时，被申请人太子贡公司就以此作价作为出资入股，占公司注册资本的30℅。再审申请人的公司章程虽未具体注明该土地作为出资，但太子贡公司的股东决议，其与再审申请人的另一股东刘元军签订的《关于组建商务酒店经营有限公司合作意向协议书》亦有明确约定，且该公司至今未缴纳分文股本金，由此足以证明该土地已成为再审申请人的合法财产，且再审申请人在该土地上已建成20层的建筑物。但被申请人太子贡公司一地二卖，与光永水解物公司恶意串通，企图以人民法院调解书的合法形式达到目的，明显损害了案外人的合法利益，依法应予撤销。
2、被申请人太子贡公司在2015年5月28日即与房县国土资源局签订了《收购国有土地使用权合同书》，其后与被申请人光永公司达成的调解协议显然内容违法，损害了国家利益。请求依法再审。
光永公司答辩称：1、原审调解书内容是基于双方2013年1月17日的土地转让协议及补充协议的基础上达成的，原因是太子贡公司没有履行协议；2、再审申请人并没有依法取得诉争的土地使用权，光永公司和太子贡公司的调解协议不损害再审申请人的权利。请示依法驳回再审申请人的请示。
太子贡公司答辩称：我公司与光永公司在法院达成的协议是成立的，且符合法律规定�请法院依法审理。
再审经开庭审理查明，2013年1月17日，光永公司（甲方）与太子贡公司（乙方）签订了一份《关于房县光永水解物有限公司土地转让的协议书》，协议的主要内容为：1、经甲乙双方友好协商，甲方将11.6亩土地，编号为：房国用（2004）第01824号的所有权和使用权有偿转让给乙方。2、甲方作价20万元／亩价格，计233万元转让给乙方（不含税价格），乙方承担应缴的交易契税；以及涉及仅限土地交易的其他税款。当日，光永公司（甲方）与太子贡（乙方）又签订了一份《关于房县光永水解物有限公司整体转让补偿的协议书》，主要内容为：1、除了双方达成的土地转让协议价款外，乙方愿意另外补偿甲方567万元，此款项中包括了甲方的各项其他收益。2、乙方承诺按照分期付款的形式将前协议和本协议的款项共计800万元支付�甲方：合同签订第一年度总支付200万元；第二年度总支付200万元；第三年度支付400万元。3、乙方承担支付期内按照月度0.5%的利率标准向甲方支付利息，减本减息，按本付息。4、违约责任：违约方需向另外一方支付涉及金额的10%作为补偿金。2014年8月25日，光永公司（甲方）与太子贡公司（乙方）签订了一份《关于房县光永水解物有限公司整体转让补偿协议书的补充协议》，协议的主要内容为：1、乙方在未全部履行双方签订的整体转让补充协议签，不得将甲方转让前的土地过户给任何单位和个人。2、乙方承诺必须在2014年底前组织企业进入正常生产经营，并在2015年4月底前支付甲方第一年度的转让补偿金利息违约金。3、乙方若在本补充协议规定的时限内没有履行协议，除利息按总额年度10%计算外，无条件将甲方的土地所有权过户给甲方（含原转让协议未�定的4亩土地）。甲方并有权进场进行自己的经营活动。2010年4月16日，光永公司与太子贡公司将房国用（2004）第01824号的土地使用证过户给太子贡公司，证号为：房国用（2010）第0833号，所有权人湖北房县太子贡黄酒有限公司。
太子贡公司取得上述土地使用权后，经申报，在该宗土地上兴建房县太子贡黄酒综合楼（备案的建筑面积为：地上21413平方米，地下2587平方米，高度为88.3米）。但在建到第五层时由于资金问题，太子贡公司对外“招商引资”。2013年5月27日经与盛世太子公司协商，太子贡公司用现有的土地及桩基础作价600万元（占30%的股份）入股到盛世太子公司。后盛世太子继续投入资金将“盛世太子酒店”主体工程完工，现进入内部装饰阶段。
因太子贡公司一直未按合同约定支付光永公司任何转让费用，2015年5月13日光永公司向房县人民法院提起诉讼，要求太子贡公司返还土地。2015年6月9日光永公司与太子贡公司达成书面协议，并要求一审法院依据此协议制作人民法院民事调解书。一审法院经审查后，于2015年6月11日制作了（2015）鄂房县民二初字第00078号民事调解书，并于2015年6月19日送达给双方当事人。
由于盛世太子公司将酒店主体建成后，土地使用权的性质一直未能变更，盛世太子公司申请房县人民政府办理此手续。2015年5月28日房县国有土地资源管理局与太子贡公司签订了国有土地使用权合同书，约定房县国有土地资源管理局以239万元回购本案土地，合同签订后，房县国有土地资源管理局于2015年7月2日向太子贡公司下达了《收回土地使用权告知书》。但在2015年7月（2015�鄂房县民二初字第00078号民事调解书已进入执行程序，为此，盛世太子公司和房县国有土地资源管理局分别以案外人的身份向房县人民法院提出案外人执行异议。房县人民法院将案外人的异议裁定驳回后，盛世太子公司向本院申请对本案再审。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。光永公司与太子贡公司在自愿平等的基础上达成的土地使用权转让协议合法有效，双方当事人均应依照约定履行各自的义务。但太子贡公司取得土地使用权后，与案外人盛世太子公司合作开发该块土地，盛世太子公司提交证据证明其已投入资金并实际占有使用土地。因此，太子贡公司与光永公司协商解除合同，将土地使用权返还光永公司，可能损害案外人盛世太子公司的利益。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条规定，人民法院应当“�事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。”一审法院没有查明本案讼争土地实际使用状况等事实，确认光永公司与太子贡公司的调解协议违反了法律的规定，依法应予撤销。本案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销房县人民法院（2015）鄂房县民二初字第00078号民事调解书；
二、本案发回房县人民法院重新审理。
本裁定为终审裁定。
审判长 田丰国
审判员 肖建军
审判员 左 琳
二〇一六年七月十四日
书记员 江 澜