河南省开封市鼓楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0204刑初131号
公诉机关河南省开封市鼓楼区人民检察院。
被告人张杰，男，1969年1月1日出生，汉族，高中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因扰乱公共场所秩序于2013年6月6日被开封市公安局相国寺分局行政警告。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年5月6日被开封市公安局相国寺分局逮捕。
辩护人曹德胜、崔俊涛，河南辽源律师事务所律师
被告人田新合，男，1974年11月14日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年5月6日被开封市公安局相国寺分局逮捕。
被告人田旺海，男，1979年11月20日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因扰乱公共场所秩序于2013年12月15日被开封市公安局州桥分局行政拘留七日。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年5月6日被开封市公安局相国寺分局逮捕。
被告人田望江，男，1972年12月3日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因犯危险驾驶罪于2012年8月13日被开封市鼓楼区人民法院判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币三千元。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年5月6日被开封市公安局相国寺分局逮捕。
辩护人张广杰，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。
被告人张志国，男，1970年12月28日出生，汉族，小学毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年6月13日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
被告人徐新江，男，1972年2月7日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年4月28日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
被告人牛红伟，男，1976年3月7日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年3月29日被开封市公安局相国寺分局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2017年4月28日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
被告人胡志国，男，1978年1月10日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年5月18日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
被告人朱永帮，男，1974年12月11日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年5月21日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
被告人金利军，男，1975年4月25日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年5月18日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
被告人朱全平，男，1969年4月22日出生，汉族，初中毕业，农民，住开封市鼓楼区。因涉嫌诈骗于2017年5月18日被开封市公安局相国寺分局取保候审。经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2017年6月13日被取保候审。经本院决定，于2017年7月7日被取保候审。
河南省开封市鼓楼区人民检察院以汴鼓检诉刑诉（2017）93号起诉书指控被告人张杰、田新合、田旺海、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省开封市鼓楼区人民检察院指派检察员吴晓娴、助理检察员陈建宏出庭支持公诉，被告人张杰及其辩护人曹德胜、崔俊涛、被告人田新合、田旺海、被告人田望江及其辩护人张广杰、被告人张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省开封市鼓楼区人民检察院指控，2013年，开封市鑫丰农业机械有限公司经理孟某（另案处理）、副经理陈某（另案处理）合谋虚构鼓楼区农民购买农业机械的事实套取国家农机购置补贴，并找到胡某（另案处理）许以每个农民500元的好处费，要求胡某帮忙找农民配合套取补贴，后胡某找到被告人张志国、田新合、田旺海、徐新江、张杰、田旺江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平等人，许以200元左右现金或请客吃饭等好处，要求上述被告人提供本人身份证和粮补卡及粮补卡密码，组织上述被告人配合拍摄虚假的人机合影照片，并安排上述被告人在农机局核实时谎称自己真正购买了农机。2013年10月份至2014年1月份，国家农机购置补贴分别发放至上述被告人的粮补卡中。上述被告人明知自己没有出钱购买农机，仍提供身份证和粮补卡，配合参与照相，并在农机局核实是否真正购买农机时，虚构自己购买农机的事实，以此方式帮助孟某、陈某、胡某骗取国家农机补贴。
经核实：以被告人张志国的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际张志国未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币25000元、2200元、1800元，张志国获利200元。
以被告人田新合的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际田新合未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币35000元、2200元、1800元，田新合获利500元。
以被告人田旺海的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际田旺海未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币25000元、2200元、1800元。
被告人徐新江因自己没有轮式粮食补贴款便以其妻子刘小新的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际徐新江、刘小新均未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币27000元、2200元、1800元，徐新江获利200元。
以被告人张杰的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际张杰未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币27000元、2200元、1800元。
以被告人田望江的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际田望江未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币27000元、2200元、1800元。
以被告人牛红伟的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际牛红伟未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币25000元、2200元、1800元，牛红伟获利100元。
以被告人胡志国的名义购买一辆自走式玉米收获机，实际胡志国未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡志国获利200元。
以被告人朱永帮的名义购买一辆自走式玉米收获机，实际胡志国未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡某请朱永帮吃了一顿饭。
以被告人金利军的名义一辆自走式玉米收获机，实际金利军未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡某请金利军吃了一顿饭。
以被告人朱全平的名义一辆自走式玉米收获机，实际朱全平未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡某请朱全平吃了一顿饭。
被告人胡志国、朱永帮分别于2017年5月4日、2017年5月19日到开封市公安局相国寺分局投案。被告人张杰、田新合、田旺海、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、金利军、朱全平被传唤到案。
公诉机关认为，被告人张杰、田新合、田旺海、田旺江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，帮助他人骗取国家农机补贴资金，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。十一名被告人在共同犯罪中起辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条之规定，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
被告人张杰、田新合、田旺海、田旺江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。
被告人张杰的辩护人的辩护意见是，被告人张杰在本案中处于次要和辅助作用，应认定为从犯，依法从轻、减轻或者免除处罚；被告人张杰主观恶性较小，社会危害不大，且系初犯、偶犯，无犯罪前科，能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好。案发后，被告人张杰已经认识到给国家造成了经济损失，为了减少国家损失，积极退赃两千元。建议对被告人张杰免予刑事处罚。
被告人田望江的辩护人的辩护意见是，对被告人田望江涉嫌诈骗的罪名不持异议，但对起诉书指控的部分事实有异议。田望江系从犯，其在诈骗犯罪中仅起到帮助作用，参与度较低，且没有分得任何赃款，但是其认识到自己的行为给国家造成了损失，其筹措两千元缴纳至法院以弥补给国家造成的损失。被告人田望江到案后，能如实供述自己的罪行，认罪、悔罪，属坦白，主观恶性较小，社会危害性不大，具有多项法定或酌定的从轻、减轻处罚的情节。本着惩前毖后，治病救人的原则，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人张杰、田新合、田旺海、田旺江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平系开封市鼓楼区仙人庄乡农民。2013年，开封市鑫丰农业机械有限公司经理孟某（另案处理）、副经理陈某（另案处理）合谋虚构鼓楼区农民购买农业机械的事实套取国家农机购置补贴，并找到胡某（另案处理）许以每个农民500元的好处费，要求胡某帮忙找农民配合套取补贴，后胡某找到被告人张志国、田新合、田旺海、徐新江、张杰、田旺江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平等人，许以200元左右现金或请客吃饭等好处，要求上述被告人提供本人身份证和粮补卡及粮补卡密码，组织上述被告人配合拍摄虚假的人机合影照片，并安排上述被告人在农机局核实时谎称自己真正购买了农机。2013年10月份至2014年1月份，国家农机购置补贴分别发放至上述被告人的粮补卡中。上述被告人明知自己没有出钱购买农机，仍提供身份证和粮补卡，配合参与照相，并在农机局核实是否真正购买农机时，虚构自己购买农机的事实，以此方式帮助孟某、陈某、胡某骗取国家农机补贴。
经查实：以被告人张志国的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际张志国未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币25000元、2200元、1800元，张志国获利200元。
以被告人田新合的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际田新合未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币35000元、2200元、1800元，田新合获利500元。
以被告人田旺海的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际田旺海未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币25000元、2200元、1800元。
被告人徐新江因自己没有轮式粮食补贴款便以其妻子刘小新的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际徐新江、刘小新均未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币27000元、2200元、1800元，徐新江获利200元。
以被告人张杰的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际张杰未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币27000元、2200元、1800元。
以被告人田望江的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际田望江未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币27000元、2200元、1800元。
以被告人牛红伟的名义购买一辆轮式拖拉机、一台秸秆粉碎还田机、旋耕机，实际牛红伟未出钱购买，该三台机器分别补贴款为人民币25000元、2200元、1800元，牛红伟获利100元。
以被告人胡志国的名义购买一辆自走式玉米收获机，实际胡志国未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡志国获利200元。
以被告人朱永帮的名义购买一辆自走式玉米收获机，实际胡志国未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡某请朱永帮吃了一顿饭。
以被告人金利军的名义一辆自走式玉米收获机，实际金利军未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡某请金利军吃了一顿饭。
以被告人朱全平的名义一辆自走式玉米收获机，实际朱全平未出钱购买，该机器补贴款为人民币24000元，胡某请朱全平吃了一顿饭。
被告人胡志国、朱永帮分别于2017年5月4日、2017年5月19日到开封市公安局相国寺分局投案。被告人张杰、田新合、田旺海、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、金利军、朱全平被传唤到案。
本案在审理过程中，被告人张杰、田望江分别退缴赃款2000元；被告人田新合、张志国、徐新江、胡志国、牛红伟分别退缴违法所得500元、200元、200元、200元、100元。
上述事实，被告人张杰、田新合、田旺海、田旺江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平在开庭审理过程中亦无异议，并有书证-
常住人口基本信息表、无前科证明、刑事判决书、自首情况说明、农机购买情况一览表、协助查询银行存款明细、鑫丰农机公司营业执照、购机合同、纳税清单、发货单、对账单、农机购置补贴相关文件、涉及农机补贴所有档案；证人孟某、陈某、胡某、卓某、白某、孙某、李某、刘某的证言；被告人张杰、田新合、田旺海、田旺江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平的供述与辩解；搜查笔录、扣押清单、辨认笔录、现金交款单等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人张杰、田新合、田旺海、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，帮助他人骗取国家农机补贴资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。十一名被告人在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人胡志国、朱永帮自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人张杰、田新合、田旺海、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、金利军、朱全平到案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人张杰、田新合、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平经矫正机关调查，并结合调查评估意见书，对被告人张志国、徐新江、牛红伟、胡志国、朱永帮、金利军、朱全平适用缓刑不致对所居住社区产生重大不良影响，可以适用社区矫正。关于辩护人提出对被告人张杰、田望江免予刑事处罚的辩护意见，本院不予支持。根据十一名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人张杰犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月29日至2017年12月28日止。罚金自判决生效之日起10日内缴纳。）
被告人田新合犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月29日至2017年12月28日止。罚金自判决生效之日起10日内缴纳。）
被告人田旺海犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月29日至2018年1月28日止。罚金自判决生效之日起10日内缴纳。）
被告人田望江犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月29日至2017年12月28日止。罚金自判决生效之日起10日内缴纳。）
被告人张志国犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
被告人徐新江犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
被告人牛红伟犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
被告人胡志国犯诈骗罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
被告人朱永帮犯诈骗罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
被告人金利军犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
被告人朱全平犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起10日内缴纳）。
二、被告人张杰、田新合、田望江、张志国、徐新江、牛红伟、胡志国退缴的赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马玉宏
审 判 员 何云娣
人民陪审员 杨晓璎
二〇一七年九月十八日
书 记 员 张炎妍