天津市河北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0105民初1163号
原告侯桂林。
委托代理人常娇春，天津瀚洋律师事务所律师。
被告天津市佳华机械设备制造有限公司，住所地天津市河北区句容路2号。
法定代表人信宁，总经理。
委托代理人许之会，该公司职员。
委托代理人陈明，天津万华律师事务所律师。
原告侯桂林与被告天津市佳华机械设备制造有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月7日立案受理。依法由审判员刘淼适用简易程序公开开庭进行了审理。原告侯桂林及其委托代理人常娇春，被告天津市佳华机械设备制造有限公司的委托代理人许之会、陈明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告侯桂林诉称，我于2003年1月9日到被告处工作与之建立劳动关系，从事制齿工工作，每月领取学徒固定工资300元，次年转为下料工，每月领取固定工资800元。2005年至2008年期间，每月固定工资为3000元，此期间被告未与我签订劳动合同，也未给我缴纳任何保险，从2009年至今每月平均工资为5000元。自2008年开始我担任被告生产车间主任，我提出要求被告依法为本人交纳五险一金，被告以我是外地农业户口为由，只是从2009年9月起才为我缴纳医疗和工伤保险，并从2011年1月才开始给我缴纳养老保险。我工作满十年时，向被告提出转为无固定期限合同，被告仍以我是农业户口为由拒绝。我在被告处工作十三年，周一至周六始终上早八点至晚八点，每天工作十个小时，周日上早八点至晚五点，被告不但不按时发放工资，而且平时及双休日加班从不给加班费，无奈我于2015年11月3日以本人工作十三年，公司长期拖欠工资，不缴纳五险一金，周六、周日加班不给加班费等为由向被告提出辞职意向，并与之协商经济补偿问题。被告称同意，但却让我交接工作回家等消息，之后便再无音信，而且还拒绝发放本人2015年9月、10月、11月的工资。被告的上述行为违反了《劳动合同法》及其相关规定，严重侵害了本人的相关权利。据此，为了维护自己的合法权益，我向天津市河北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。但该仲裁委对本案证据认定存在随意性、片面性导致事实不清，适用法律错误。未缴纳社会保险造成的经济损失问题，此部分损失不仅包括因未缴纳社会保险，导致不能正常享受养老、医疗、生育、失业等待遇，而本人确有因此实际支出的损失；还包括社会保险费的损失。虽然用人单位应该承担的社保费用是直接缴纳给社会保险机构，但是直接受益人为劳动者，本质上劳动者也是此社保费用的所有者，也在间接控制着这部分费用，只是存放在社保机构而已。仲裁委对此不予受理，于法无据。从《劳动争议调解仲裁法》的规定及立法精神看，只要是劳动者与用人单位，而不是劳动者与行政机关发生的社会保险争议，均属于劳动争议范畴，仲裁委和人民法院应当受理。综上，请求法院依法查清事实，判令被告按法定标准为本人补缴自2003年1月入职至2015年11月19日期间的五险一金；判令被告向本人支付因其未缴失业保险所造成的失业保险金损失23040元及生育保险金损失10000元；本案诉讼费用由被告承担。
被告天津市佳华机械设备制造有限公司辩称，首先，关于社会保险补缴及待遇损失问题，按照法律规定及司法实践，人民法院无管辖权，司法实践现状是多数法院不予受理，但是贵院受理了本案，所以请求依据《民事诉讼法》的相关规定，裁定驳回原告的起诉。其次，原告在我公司供职期间，我方已经按照国家有关规定，为原告缴纳了社保中的农综险，这是基于原告为农业户口的特殊身份，按照相关规定而特别缴纳的。我公司自2009年起至2015年均为原告缴纳此种保险，此种交费方式受到了社保机关的认可和收缴，原告在此期间也未提出异议，而此种交费方式中不包括失业险和生育险，所以原告关于此两项保险的主张，与我公司无关，应予以驳回。综上所述，我方对原告的诉讼请求均不予认可，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明，原、被告系劳动合同关系，原告侯桂林系农业户籍，自2005年起双方开始签订劳动合同，2009年8月1日原、被告续签了《天津市用人单位招用务工农民劳动合同书》，合同期限为叁年，自2009年8月1日起至2012年7月31日止，岗位为操作工，工资通过银行存入原告的个人账户，被告按规定为原告先行参加工伤、医疗社会保险并履行缴费义务，应由原告交纳的社会保险费，由被告代为扣缴。同时合同还对双方其他相关权利义务进行了约定。
2012年8月1日原、被告再次续签了《天津市用人单位招用务工农民劳动合同书》，合同期限为壹年，自2012年8月1日起至2013年7月31日止，其他合同内容无变化。2013年8月1日原、被告双方最后一次续签了《天津市用人单位招用务工农民劳动合同书》，合同期限为叁年，自2013年8月1日起至2016年7月31日止，岗位仍为操作工，关于社会保险和福利待遇仍约定为，被告按规定为原告先行参加工伤、医疗社会保险并履行缴费义务，应由原告交纳的社会保险费，由被告代为扣缴。此合同中双方亦对其他相关权利义务进行了约定。另查，被告作为参保单位自2009年9月起按照“农综险3”的标准为原告缴纳了2009年9月至2015年11月的基本医疗保险及此期间的工伤保险，并自2011年1月起为原告缴纳了2011年1月至2015年11月的基本养老保险。2015年11月17日原告以“本人工作十三年，公司长期拖欠工资，不上五险一金，周六、周日加班不给加费。周一至周五每天工作10个小时”为由，书面提出辞职。2015年11月23日原告作为申请人向天津市河北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人天津市佳华机械设备制造有限公司支付1、解除劳动合同经济补偿金65000元；2、2014年11月19日至2015年11月19日未休年假工资报酬6896.55元；3、2014年11月19日至2015年11月19日防暑降温费562.4元、冬季取暖补贴520元；4、2013年1月9日至2015年11月19日未签订无固定期限劳动合同二倍工资175000元；5、2015年9月至11月工资15000元；6、2003年1月至2015年11月19日延时加班费183192.8元、休息日加班费457479.32元。2016年2月24日该仲裁委员会以津北劳人仲案字[2015]第529号仲裁裁决书裁决：“一、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人2015年防暑降温费差额62.4元。二、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人2014年11月24日至2015年11月18日未休年假工资报酬1371.59元。三、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人2015年2月、2015年10月、2015年11月延时及休息日加班工资815.44元。四、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人2014年12月、2015年1月、2015年3月至2015年5月、2015年7月、2015年9月的延时及休息日加班工资差额2862.88元。五、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人2015年9月至11月18日工资5145.98元。六、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人解除劳动合同经济补偿金26486.46元。七、驳回申请人的其他申请请求。”因原、被告双方均不服该仲裁裁决，遂分别于2016年3月7日和2016年3月15日诉至本院，本院以（2016）津0105民初1162号和（2016）津0105民初1376号立案受理后并案审理，现该案尚在审理中。2016年3月原告作为申请人再次向天津市河北区劳动人事争议委员会申请仲裁，要求被申请人天津市佳华机械设备制造有限公司支付失业保险金损失23040元、生育保险金损失10000元，交纳公积金。该仲裁委员会于2016年3月7日以津北劳人仲不字[2016]第25号《不予受理通知书》未予受理。再查，天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局于2013年6月9日印发的津人社局发[2013]40号《关于促进农籍职工参加社会保险若干规定》中载明：“第二条本市行政区域内的各类用人单位应依法为农籍职工参加养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险。对于用人单位新招用或尚未参保缴费的农籍职工，经用人单位和农籍职工协商一致，可先行参加养老、医疗和工伤保险。”“第十二条本规定实施前，已参加养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险的农籍职工，用人单位应按原规定参加五项社会保险；已参加养老和医疗工伤综合保险的农籍职工，可按本规定先行参加养老、医疗、工伤保险。在外省市注册的劳务派遣单位向本市派遣农籍职工的，也应当按本规定在我市参加社会保险。”“第十三条本规定自2013年7月1日起执行，2018年6月30日废止。”此外，原告侯桂林于2010年2月10日登记结婚，婚后分别于2010年3月6日和2012年7月15日生育一子侯帝旭和一女侯明珠。现原告以诉称理由起诉来院，请求依法判令被告按法定标准为其补缴自2003年1月入职至2015年11月19日期间的五险一金，并向其支付因被告未缴失业保险所造成的失业保险金损失23040元；生育保险金损失10000元；本案诉讼费用由被告承担。庭审中，被告以抗辩理由表示，不同意原告的诉讼请求。
上述事实，有原、被告双方提交的有关证据材料及庭审笔录予以佐证。
本院认为，关于原告要求被告为其补缴自2003年1月入职至2015年11月19日期间的“五险一金”一事，因社会保险征缴系行政管理范围，故原告主张的社会保险补缴问题，不属于民事诉讼受理范围，本案不予处理。关于原告要求被告向其支付因未缴失业保险所造成的失业保险金损失23040元及生育保险金损失10000元的诉讼请求，因原告系农籍职工，而“农综险3”的险种中并不包含失业保险和生育保险，并且被告根据双方所签订的《天津市用人单位招用务工农民劳动合同书》中关于社会保险缴纳的约定已为原告缴纳了2009年9月至2015年11月的基本医疗保险、工伤保险以及2011年1月至2015年11月的基本养老保险。被告的上述做法符合《关于促进农籍职工参加社会保险若干规定》第十二条的规定。此外，原告的儿子侯帝旭于2010年3月6日出生，女儿侯明珠于2012年7月15日出生，而天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局所下发的津人社局发[2013]40号《关于促进农籍职工参加社会保险若干规定》是自2013年7月1日起开始执行，因此原告依据此文件，以其妻子在生育子女过程中的费用未能报销，从而造成其生育保险金损失10000元的诉讼主张，显然不能成立。鉴于上述理由，原告主张的失业保险金损失及生育保险金损失，本院均不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，判决如下：
驳回原告侯桂林的诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 刘 淼
二〇一六年五月十三日
书记员 孙钦玉
附：本裁判文书适用法律条文
一、《中华人民共和国劳动法》
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用
人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。