江苏省兴化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰兴刑初字第432号
公诉机关兴化市人民检察院。
被告人刘某某，男，1963年10月8日生，江苏省兴化市人，汉族，中共党员，兴化市某某镇党委书记、人大主席，系兴化市第十五届人大代表。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月13日经兴化市人民代表大会常务委员会主任会议许可，对被告人刘某某采取强制措施；2014年5月14日经兴化市人民检察院决定由兴化市公安局对其执行刑事拘留；2014年5月28日经泰州市人民检察院决定由兴化市公安局对其执行逮捕。现羁押于兴化市看守所。
辩护人刘耀佐，江苏众成信律师事务所律师。
兴化市人民检察院以兴检诉刑诉（2014）435号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2014年9月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴化市人民检察院指派检察员吴振华出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人刘耀佐到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年中秋节前至2014年春节前，被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，非法收受兴化市某某建设工程公司项目经理丁某、兴化市某某公司法人代表钱某等人贿赂的人民币129000元、一台价值人民币3350元的“夏普LCD-32G100A”电视机、一台价值人民币13550元的“夏普LCD-32LX620A”电视机、一块价值人民币13000元的50克金条、一部价值人民币4995元的“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）、价值�民币20000元的泰州金鹰购物中心购物卡、价值人民币3000元的“苏果超市”购物卡和价值人民币5000元的“大润发超市”购物卡；总价值共计人民币186895元。
为支持上述指控，公诉人当庭出示、宣读了被告人刘某某的供述，证人丁某、钱某、张某甲、任某、张某乙、顾某、杨某、樊某等人的证言，书证：兴化市人民检察院反贪局提取的常住人口登记表、被告人刘某某的人事档案及有关人事任免职材料、中共兴化市纪律检查委员会案发情况说明，“金至尊”金条物证照片，兴化市价格认证中心出具的鉴定意见等证据。并据此认为，被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。案发后，被告人刘某某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，依法可以从轻处罚。
被告人刘某某对指控的犯罪事实和罪名无异议。
被告人的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人如实供述自己的罪行且已退出全部赃款，请求从轻处罚；2.被告人收受任某、杨某、顾某的人民币各5000元，系人情往来，应予以核减；3.被告人收受张某甲的13000元的金条和4900余元的手机于案发前已退还，应予以核减。
经审理查明，2009年中秋节前至2014年春节前，被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，非法收受兴化市某某建设工程公司项目经理丁某、兴化市某某电子公司法人代表钱某等人贿赂的人民币129000元、价值为人民币3350元的“夏普LCD-32G100A”电视机一台、价值为人民币13550元的“夏普LCD-32LX620A”电视机一台、价值为人民币13000元的50克金条一块、价值为人民币4995元的“索尼L39H”牌手机一部（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）、价值人民币20000元的泰州金鹰购物中心购物卡、价值人民币3000元的“苏果超市”购物卡和价值人民币5000元的“大润发超市”购物卡，总价值共计人民币186895元。分述如下：
一、被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，接受兴化市某某建设工程公司项目经理丁某的请托，在为丁某承建有关工程及工程付款上给予帮助，于2011年中秋节前至2013年4月份，先后4次收受丁某贿赂的人民币55000元。分述如下：
1、2011年中秋节前的一天，被告人刘某某在其兴化市某某镇人民政府的办公室收受丁某所送�人民币5000元。
2、2012年春节前的一天，被告人刘某某在其兴化市某某镇人民政府办公室收受丁某所送的人民币10000元。
3、2012年10月份的一天，被告人刘某某在其兴化市某某镇人民政府办公室收受丁某所送的人民币20000元。
4、2013年4月份的一天，被告人刘某某在其兴化市某某镇人民政府办公室收受丁某所送的人民币20000元。
二、被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，接受兴化市某某电子公司法定代表人钱某的请托，在其原征用地块的土地性质由工业用地变更为商业用地的手续办理及补办超面积征用土地的手续方面给予帮助，于2009年中秋节前至2013年下半年，先后6次收受钱某贿赂的人民币35000元、一台价值人民币3350元的“夏普LCD-32G100A”电视机、一台价值人民币13550元的“夏普LCD-32LX620A”电视机和价值人民币3000元的“苏果超市”购物卡。共计价值人民币54900元。分述如下：
1、2009年中秋节前的一天，被告人刘某某在其兴化市某某镇人民政府的办公室收受钱某所送的“苏果超市”购物卡，价值人民币3000元。
2、2010年春节前的一天，被告人刘某某在其兴化市某某镇人民政府的办公室收受钱某所送的人民币20000元。
3、2010年10月份的一天，被告人刘某某在浙江省“海宁皮革城”收受钱某所送的人民币5000元。
4、2010年12月份的一天，被告人刘某某收受钱某所送的两台电视机，其中一台为价值人民币3350元的“夏普LCD-32G100A”电视机、一台为价值人民币13550元的“夏普LCD-32LX620A”电视机。共计价值人民币16900元。
5、2013年8、9月份的一天，被告人刘某某在兴化市某某机械制造有限公司，收受钱某所送的人民币5000元。
6、2013年下半年的一天，被告人刘某某在其位于泰州市某某小区的家中，收受钱某所送的人民币5000元。
三、被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，为兴化市某某机械有限公司向兴化市某某镇财政所和某某镇企管站下属的兴化市某某投资服务有限公司借钱以及在向某某镇东南村征用土地方面给予帮助，于2010年中秋节前至2014年春节前，先后4次收受该公司法定代表人张某甲所送的价值人民币20000元的泰州金鹰购物中心购物卡、价值为人民币13000元的50克金条一块和价值为人民币4995元的“索尼L39H”牌手机一部（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）。共计价值人民币37995元。分述如下：
1、2010年中秋节前的一天，被告人刘某某在兴化市某某机械有限公司张某甲的办公室，收受其所送的泰州金鹰购物中心购物卡，价值人民币10000元。
2、2011年春节前的一天，被告人刘某某在兴化市某某机械有限公司张某甲的办公室，收受其所送的泰州金鹰购物中心购物卡，价值人民币10000元。
3、2013年9月份的一天，被告人刘某某在兴化市某某机械有限公司法人代表张某甲的办公室，收受其所送的“索尼L39H”牌手机一部（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源），价值人民币4995元。
4、2014年春节前的一天，被告人刘某某在兴化市某某机械有限公司法人代表张某甲的办公室，收受其所送的50克“金至尊”金条一块，价值人民币13000元。
四、被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，为泰州某某有限公司征用的某某镇工业园区土地的土地款缓缴及向某某镇企管站下属的兴化市某某投资服务有限公司借款方面给予帮助，于2011年春节前和2012年11月份，先后2次收受该公司法定代表人任某贿赂的人民币15000元。分述如下：
1、2011年春节前的一天，被告人刘某某在泰州某某有限公司任某的办公室，收受其所送的人民币10000元。
2、2012年11月份的一天，被告人刘某某在家中，收受任某所送的人民币5000元。
五、被告人刘某某利用先后担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，接受泰州市某某有限公司法定代表人张某乙的请托，在泰州市某某有限公司征用的某某镇工业园区土地的土地款缓缴及2012年该公司贵州籍职工两个小孩在公司水塘溺水死亡事故处理中给予帮助，于2012年春节后至2014年春节先后3次收受张某乙贿赂的人民币5000元和价值人民币5000元的“大润发”超市购物卡。共计价值人民币10000元。分述如下：
1、2012年春节后的一天，被告人刘某某在其某某镇政府办公室收受张某乙所送的人民币5000元。
2、2013年春节前的一天，被告人刘某某在其某某镇政府办公室收受张某乙所送的“大润发”超市购物卡，价值人民币2000元。
3、2014年春节前的一天�被告人刘某某在其位于某某集镇的家中收受张某乙所送的“大润发”超市购物卡，价值人民币3000元。
六、被告人刘某某利用担任兴化市某某镇镇长的职务便利，接受江苏某某有限公司法定代表人顾某的请托，在江苏某某公司私自违规建造三套别墅的处理过程中给予帮助，于2011年春节后的一天在其位于某某镇的家中，收受顾某所送的人民币5000元。
七、被告人刘某某利用担任兴化市某某镇长的职务便利，接受泰州某某有限公司法定代表人房长林的妻子杨某的请托，在泰州某某有限公司征用陈堡镇工业园区土地的土地款缓缴中给予帮助，于2010年春节前的一天，在其位于某某镇的家中，收受杨某所送的人民币5000元。
八、被告人刘某某利用担任兴化市某某镇镇长的职务便利，接受兴化市某某公司监理樊某的请托，在樊某承接某某镇有关政府工程监理业务中给予帮助，于2011年春节前的一天，在其某某镇政府的办公室中，收受樊某所送的人民币4000元。
案发后，被告人刘某某如实供述自己的犯罪行为，退出人民币200000元，并被扣押一块50克“金至尊”金条和一部“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.被告人刘某某的供述和辩解，证实其利用担任兴化市某某镇镇长、党委书记的职务便利，为他人在承建工程及工程付款、�地性质手续办理等方面给予方便，于2009年中秋节前至2014年春节前，先后20多次非法收受兴化市某某公司项目经理丁某、兴化市某某公司法人代表钱某、兴化市某某公司法人代表张某甲、泰州某某公司法人代表任某、泰州某某有限公司法人代表张某乙、某某有限公司法人代表顾某、某某有限公司法人代表房长林妻子杨某、兴化市某某公司监理樊某等人的贿赂计人民币129000元及一台价值人民币3350元“夏普LCD-32G100A”电视机、一台价值人民币13550元“夏普LCD-32LX620A”电视机、一块价值人民币13000元50克“金至尊”金条、一部价值人民币4995元“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）和价值人民币20000元的泰州金鹰购物中心购物卡、价值人民币3000元“苏果超市”购物卡、价值人民币5000元“大润发超市”购物卡。2014年3月，兴化市纪委对某某镇副镇长刘某某的经济问题进行调查，其因害怕自己与丁某之间的经济往来暴露，于2014年3月下旬的一天，自己一个人到张某甲办公室将他所送的一块50克“金至尊”金条、一部“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）退还给他。
2.证人证言
（1）证人丁某的证言，证实2011年其在某某镇先后承建了镇文化中心大楼和镇初级中学食堂两个工程，在工程款支付中被告人刘某某对其给予关心，及时拨付，缓解了其资金压力。2012年1月份其为承接某某镇人�路一标段工程，找被告人刘某某帮忙，被告人刘某某找分管该工程的镇领导张某丙，要他在招标时邀其参加，张某丙根据刘某某的指示在人民路一标段工程招标时，邀其参加招标并顺利中标，同年5月份在被告人刘某某的关心下，人民路二、三、四标段工程未进行招标即让其续标承建。2013年4、5月份其找被告人刘某某帮忙想做某某镇某某住宅小区市政工程，被告人刘某某找投资某某住宅小区的兴化市某某公司总经理许某，请他关心把某某住宅小区市政工程给其承建，后在许某的关心下其承建了该工程。其为感谢被告人刘某某对其承建的工程款拨付和承接人民路工程某某市政工程等工程上给予的关心，于2011年中秋节前至2013年4月份先后4次送给被告人刘某某人民币计55000元。
（2）证人张某丙的证言，证实2012年1月份某某镇政府决定对人民路进行改造，该工程全长1260米，工程总造价350万元，工程分为四个标段进行施工。2012年1月份，人民路工程一标段招标前，被告人刘某某请其对丁某关心，让丁某参加招标，后在招标前其通知丁某参加招标，他借用的江苏某某建设工程公司中标。2012年5、6月份，在人民路一标段工程竣工前，其向被告人刘某某请示，人民路二、三、四标段工程能否给丁某继续承建，被告人刘某某同意给丁某继续承建。
（3）证人许某的证言，证实2011年11月左右，兴化市某某有限公司在兴化市某某镇开发了某某住宅小区，2012年下半年该工程开工前，某某镇部分村民阻挠该工程开工，其作为该公司法人代表找被告人刘某某帮忙，请镇政府出面帮助协调此事，以便及早动工，后被告人刘某某安排镇分管集镇的朱某某出面处理此事，事情很快妥善解决。2013年4月份的一天，被告人刘某某找其，请其关心把某某住宅小区市政工程给丁某承建，在其关心下丁某承建了该工程。
（4）证人钱某的证言，证实其为感谢被告人刘某某2010年在兴化市某某公司原征用地块的土地性质由工业用地变更为商业用地的手续办理及2012年补办超面积征地的手续办理中给予的帮助，于2009年中秋节前至2013年下半年先后6次送给被告人刘某某人民币35000元及价值人民币16990元的两台电视机和价值人民币3000元的“苏果超市”购物卡。
（5）证人张某甲的证言，证实其为感谢被告人刘某某在兴化市某某机械有限公司向兴化市某某镇财政所和企管站下属的兴化市某某有限公司借钱以及在向某某镇东南村征用土地过程中给予的帮助，于2010年10月份至2014年春节前先后4次在自己公司办公室送给被告人刘某某价值人民币计20000元的泰州金鹰购物中心购物卡、一块50克“金至尊”金条、一部“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）。2014年3月，兴化市纪委对某某镇副镇长刘某某的经济问题进行调查，被告人刘某某因害怕自己与丁某之间的不正常经济往来暴露，于2014年3月下旬将其所送的一块50克“金至尊”金条、一部“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电�）在其办公室里退还给其。
（6）证人任某的证言，证实其为感谢被告人刘某某在泰州某某有限公司征用的某某镇工业园区土地的土地款缓缴及向某某镇企管站下属的兴化市某某公司借款中给予帮助，于2011年春节前至2012年12月份送给被告人刘某某人民币计20000元。
（7）证人张某乙的证言，证实其为感谢被告人刘某某在某某有限公司征用的某某镇工业园区土地的土地款缓缴及2012年该公司贵州籍职工两个小孩在公司水塘溺水死亡事故处理中给予帮助，于2012年春节后至2014年春节先后3次送给被告人刘某某人民币5000元和价值人民币5000元的“大润发”超市购物卡。
（8）证人顾某的证言，证实被告人刘某某利用担任兴化市某某镇镇长的职务便利，在江苏某某公司私自违规建造三套别墅的处理过程中给予其帮助，其为感谢被告人刘某某的帮忙，于2011年春节后的一天到被告人刘某某位于某某集镇的家中送给刘某某人民币5000元。
（9）证人杨某的证言，证实被告人刘某某利用担任兴化市陈堡镇镇长的职务便利，在泰州某某公司征用的某某镇工业园区土地的土地款缓缴中给予其帮助，为感谢被告人刘某某的帮忙，于2010年春节前的一天，其到被告人刘某某位于某某镇的家中送给他人民币5000元。
（10）证人樊某的证言，证实被告人刘某某利用担任兴化市某某镇长的职务便利，在其承接某某镇有关政府工程监理业务中给予帮助，为感谢被告人刘某某的帮忙，于2012年春节前的一天，其到被告人刘某某的办公室送给他人民币4000元。
3.书证
（1）常住人口登记表，证实被告人刘某某已达完全刑事责任年龄。
（2）刘某某的人事档案材料及有关人事任免文件，证实被告人刘某某是国家工作人员。
（3）兴化市某某镇文化中心大楼工程合同及付款凭证和附件、兴化市某某初级中学食堂工程合同及付款凭证和附件，证实兴化市某某镇文化中心大楼工程由兴化市某某公司承建、兴化市某某初级中学食堂工程由兴化市某某建设工程公司承建，并且上述两项工程付款要由被告人刘某某审批同意付款。
（4）关于某某镇部分国有土地使用权挂牌出�的请示，证实2010年2月1日某某镇人民政府向市国土局申请将兴化市某某公司临近人民路的地块进行挂牌出让，交由泰州市某某房地产开发公司进行房产开发，面积1349.9平方米，用途由工业用地变更为城镇住宅和批发零售用地。
（5）兴化市国土资源局提供的《国有建设用地使用权出让合同》，证实泰州市某某房地产开发有限公司与兴化市国土资源局签订了土地出让合同，受让面积1352.3平方米，每平方米受让价格人民币1759.96元，受让总价人民币2380000元。
（6）2012年5月8日兴化市某某镇政府向兴化市纪委申请将人民路受让一宗土地面积由1352.3平方米调整为1388.4平方米的报告，证实某某镇政府为泰州某某房地产开发公司超出的土地面积向市纪委申请补交出让金，方便泰州某某房地产开发公司及时拿到土地证房产证。
（7）兴化市某某镇财政所有关帐册和凭证，证实2009年-2011年兴化市某某机械制造有限公司向兴化市某某镇财政所借款的事实。
（8）兴化市某某投资服务公司的有关帐册和凭证，证实兴化市某某机械制造有限公司和泰州某某有限公司向兴化市祥泰投资服务公司借款的事实。
（9）兴化市某某机械制造有限公司与某某镇东南村签订的土地转让协议，证实2012年8月份兴化市某某机械制造有限公司征用某某镇东南村土地3.06亩，并支付土地款人民币70000元和赔青款人民币3200元。
（10）相关土地征用协议和土地款缴纳凭证，证实2009年3月份泰州市某某铸造有限公司征用某某镇20亩土地，土地款人民币155万元未按协议时间缴纳，部分土地款延迟缴纳；2009年4月份泰州市某某铸造有限公司征用陈堡镇25.4亩土地，土地款人民币228.6万元未按协议时间缴纳，部分土地款延迟缴纳；2010年5月份泰州某某有限公司征用陈堡镇18亩土地，土地款人民币198万元未按协议时间缴纳，部分土地款延迟缴纳。
（11）2011年3月11日的某某镇政府会议纪要，证实某某镇政府为企业发展提供服务，以某某v镇企管站名义成立兴化市某某发展服�有限公司，资金来源镇财政和东南、镇郊两个村村民流转补偿款。
（12）中共兴化市纪委关于刘某某案件材料移送书，证实兴化市纪委向兴化市人民检察院移送刘某某涉嫌收受丁某等8人贿赂问题的情况。
4.物证照片，证实涉案物品的具体情形。
5.兴化市价格认证中心兴价证（2014）242号价格鉴证结论书及价格鉴证明细表，证实兴化市价格论证中心对下列物品进行价格鉴证：“夏普LCD-32G100A”电视机价值人民币3350元、“夏普LCD-32LX620A”电视机价值人民币13550元、50克“金至尊”金条价值人民币13000元、“索尼L39H”牌手机（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）价值人民币4995元。
本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关起诉指控被�人犯罪的事实清楚、证据确实、充分，罪名正确，本院依法予以支持。案发后，被告人刘某某如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人的辩护人提出被告人如实供述自己的罪行且已退出全部赃款，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院依法予以采信。被告人的辩护人提出被告人收受任某、杨某、顾某的人民币各5000元，系人情往来，应予以核减的辩护意见。经查，任某、杨某、顾某先后送给被告人人民币各5000元，均有明确的请托事项，被告人也为其谋取利益，并非正常的人情往来，依法不予核减，故对此辩护意见本院不予采信。被告人的辩护人提出被告人收受张某甲的价值人民币13000元的金条一块和价值人民币4900余元的手机一部于案发前已退还，应予以核减的辩护意见。经查，被告人退还给张某甲的的金条和手机，是在刘某某涉嫌受贿被调查后，担心�己事发受到法律追究而予以退还，属于案发前的退赃行为，不影响受贿事实的认定，依法不予核减，故对此辩护意见本院亦不予采信。综合本案具体量刑情节，本院决定对被告人刘某某从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年5月14日起至2024年5月13日止。）
二、被告人刘某某退出的赃物50克“金至尊”金条一块、“索尼L39H”牌手机一部（含“索尼CP-F5（S）”牌移动电源）及赃款人民币十六万八千九百元予以没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 易书芹
审 判 员 林中高
人民陪审员 魏义胜
二〇一四年十一月十七日
见习书记员 叶文君