北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）京0102行初177号
原告贾秀琴，女，1940年1月30日出生，汉族，住天津市南开区。
委托代理人许凤杰，北京市瑞晶朋辉律师事务所律师。
被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。
法定代表人张维，主任。
委托代理人刘序昕，北京市规划和国土资源管理委员会干部。
委托代理人郝亮亮，北京市岳成律师事务所律师。
第三人孙恩良，男，1955年8月13日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。
原告贾秀琴（以下简称原告）不服被告北京市规划和国土资源管理委员会（以下简称被告）房屋登记行为，向本院提起行政诉讼。本院立案后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，因孙恩良（以下简称第三人）与本案被诉行政行为和本案处理结果有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。2018年5月8日本院公开开庭审理了本案。原告的委托代理人许凤杰，被告的委托代理人刘序昕、郝亮亮，第三人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2017年2月10日制作，并向第三人颁发京（2017）西不动产权第0013391号不动产权证书（以下简称被诉房产证），将位于北京市西城区德胜门外大街X号院X号楼X层X（以下简称涉案房屋）国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记，由贾金安转移登记至第三人名下。现原告不服涉案房屋转移登记行为，向本院提起行政诉讼。
原告诉称，涉案房屋登记在贾金安名下，原告系贾金安的女儿，第三人系贾金安的外孙。2017年初，第三人依据(2015)京国立内证字第1444号《房产遗赠承受公证书》、(2017)京国立内证字第1476号《房产遗赠承受公证书》向被告申请过户涉案房屋贾金安名下的房产，被告为第三人办理房产过户登记，发放了办理被诉房产证。2017年8月21日，原告向北京市国立公证处申请撤销了(2015)京国立内证字第1444号《房产遗赠承受公证书》、(2017)京国立内证字第1476号《房产遗赠承受公证书》。2018年1月18日，国立公证处做出(2018)京国立证决字第0004号、(2018)京国立证决字第0005号决定撤销上述两份《房产遗赠承受公证书》，现应认定被告颁发的被诉房产证违法，应予以撤销。故诉至法院，请求撤销被告颁发的被诉房产证。
在法定举证期限内，原告向本院提交并当庭出示了以下证据：1、(2018)京国立证决字第0004号《关于撤销(2017)京国立内证字第1476号房产遗赠承受公证书的决定》，证明国立公证处撤销该公证书；2、(2018)京国立证决字第0005号《关于撤销(2015)京国立内证字第1444号房产遗赠承受公证书的决定》，证明第三人取得被诉产权证依据不存在，应当撤销被诉房产证。
对原告提交并当庭出示的上述证据，被告质证意见，真实性无法核实，不认可；证明目的不认可。
对原告提交并当庭出示的上述证据，第三人质证意见，第三人收到二份公证书，但不认可合法性。
被告辩称，被告作为我市负责不动产登记工作的行政机关，具有统一办理本市不动产登记的法定职责。2017年2月9日，第三人向被告申请办理涉案房屋所有权转移登记，并提交了房屋产权登记申请书、房产平面图、北京市房屋登记表、身份证明、公证书、房屋所有权证书等相关材料。经审核，被告认定涉案房屋产权来源清楚、材料齐全，准予登记，并于2017年2月10日记载于登记薄，并向第三人颁发了被诉房产证。被告在受理、审核过程中依据充分，适用法律法规正确，程序合法，不存在适用法律和程序不当的情况，请求法院在查清事实的基础上，依法裁判。
在法定期限内，被告向本院提交并当庭出示了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1、房屋所有权转移登记申请书；2、北京市房屋登记表；3、房产平面图；4、身份证明及照片；5、（2015）京国立内证字第1444号公证书；6、(2017)京国立内证字第1476号公证书；7、税收完税证明；8、房屋所有权证；1-8证明第三人提交的转移登记申请材料符合《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定；9、不动产登记询问笔录，证明被告依法对第三人进行询问，符合法律规定；10、不动产登记受理凭证，证明被告收取申请材料，依法受理申请，并向第三人颁发不动产权证；11、不动产登记审批书，证明被告依法对申请材料进行审核，并记载于登记簿。
此外，被告向本院提交了《不动产登记暂行条例》、北京市机构编制委员会办公室京编办发[2015]10号《关于整合本市不动产登记职责的通知》、北京市人民政府办公厅京政办发（2016）33号《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》作为其职权依据及法律依据。
对被告提交并当庭出示的上述证据，原告、第三人质证意见，没有异议。
第三人述称，不同意原告的诉讼意见，公证协会已经受理我的投诉，请求延期开庭。
在法定举证期限内，第三人向本院提交并当庭出示了以下证据：《公证复查争议投诉受理通知书》20、21、22号，证明北京市公证协会受理了第三人对公证书投诉。
综合当事人举证、质证意见及当庭陈述，本院对上述证据认证如下：当事人提供的证据均符合证据规则规定，能够证明本案的相关事实，本院予以采信。
根据上述有效证据与当事人的一致陈述，本院认定以下事实：涉案房屋登记在贾金安名下，原告系贾金安的女儿，第三人系贾金安的外孙。2017年2月9日，第三人向被告申请办理涉案房屋国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记，并提交了房屋产权登记申请书、房产平面图、北京市房屋登记表、身份证明、（2015)京国立内证字第1444号《房产遗赠承受公证书》、(2017)京国立内证字第1476号《房产遗赠承受公证书》、房屋所有权证书等相关材料。被告于2017年2月10日记载于登记薄，并向第三人颁发了被诉房产证。
另查，2018年1月18日，北京市国立公证处作出了(2018)京国立证决字第0004号《关于撤销(2017)京国立内证字第1476号房产遗赠承受公证书的决定》、(2018)京国立证决字第0005号《关于撤销(2015)京国立内证字第1444号房产遗赠承受公证书的决定》。
本院认为，《不动产登记暂行条例》第七条规定，不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的动产登记。北京市人民政府办公厅京政办发(2016)33号《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》相应规定，设立北京市规划和国土资源管理委员会，负责本市城乡规划管理和土地、矿产资源管理……不再保留北京市国土资源局……。被告作为本市负责不动产登记工作的行政机关，具有统一办理不动产登记的法定职责。
本案审理的焦点即被告颁发的被诉房产证是否合法有效，是否存在情势变更而应予以撤销？
公民、法人或者其他组织申请房屋所有权转移登记时，应当提交证明房屋所有权发生转移的材料。本案中，第三人向被告申请办理涉案房屋国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记，并提交了房屋产权登记申请书、房产平面图、北京市房屋登记表、身份证明、（2015)京国立内证字第1444号《房产遗赠承受公证书》、(2017)京国立内证字第1476号《房产遗赠承受公证书》、房屋所有权证书等相关材料，被告在审核相关申请材料后颁发被诉房产证的行为。
《房屋登记办法》第八十一条规定“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外”。本案中，被告向第三人颁发被诉房产证主要依据的事实基础为北京市国立公证处出具的（2015)京国立内证字第1444号《房产遗赠承受公证书》和(2017)京国立内证字第1476号《房产遗赠承受公证书》，现北京市国立公证处已经依法撤销了上述公证书。颁发被诉房产证所依据的事实基础已经改变，被诉房产证依法应予撤销，原告的诉讼请求具有事实和法律依据，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告北京市规划和国土资源管理委员会颁发给第三人孙恩良的京（2017）西不动产权第0013391号不动产权证书。
案件受理费五十元，由第三人孙恩良负担（本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 李建秋
人民陪审员 李桂芳
人民陪审员 付永生
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 许 赫