广西壮族自治区钦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017桂07民终242号
上诉人（一审被告）：王文武，男，1983年10月15日出生，汉族，农民，住浦北县。
委托诉讼代理人：陈光乾，广西港天律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：邓明英，女，1974年2月17日出生，汉族，农民，住浦北县。
委托诉讼代理人：宁庆贵，浦北县法律事务中心法律工作者。
被上诉人（一审被告）：安邦财产保险股份有限公司广西分公司，住所地南宁市青秀区金湖路26-1号东方国际商务港3A1号。
法定代表人：许康勇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：裴皓炜，该公司员工。
上诉人王文武因与被上诉人邓明英、安邦财产保险股份有限公司广西分公司（以下简称安邦保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服广西浦北县人民法院（2016）桂0722民初2444号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年3月10日立案受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王文武的委托代理人陈光乾、被上诉人邓明英的委托代理人宁庆贵、被上诉人安邦保险公司的委托代理人裴皓炜到庭参见诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王文武上诉请求：请求二审法院依法撤销一审判决，改判被上诉人邓明英承担30%的责任。上诉人向钦州市公安局交通警察支队申请复核期间，一审法院受理了邓明英提起的民事诉讼，受理以后没有中止审理，钦州市公安局交通警察支队终止了上诉人复核申请，剥夺了上诉人复核申请权。一审法院采纳浦北县公安局交通管理大队作出的浦公交认字〔2016〕第31334号道路交通事故认定书，认定上诉人承担全部事故责任，属于认定错误。被上诉人邓明英驾驶南宁Ｈ×××××号二轮电动自行车沿越秀大道由新车站往交通局方向行驶，行驶至县城越秀大道金豪花园销售中心路段，与王文武驾驶的桂Ｎ×××××号轻型仓棚式货车的右后防撞杆发生碰撞，造成邓明英受伤和两车损坏的的道路交通事故。造成事故的主要责任是邓明英超速行驶，且在路口及前面有车辆时没有减速慢行，邓明英驾驶电动自行车车速超过了法律规定的最高时速。邓明英驾驶二轮电动自行车在没有交通信号灯的路上，没有确保安全、顺畅的原则下通行。一审判决把道路交通事故认定书的责任等同于民事赔偿责任，适用适用法律错误。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。交通事故责任是公安交通管理部门依据交通事故当事人在事故中原因力的大小做的认定，不同于民事赔偿责任。民事赔偿责任是根据法定或者约定及行为人侵权行为的过错所应承担的一种不利的法律后果。因此，交通事故认定书不是民事侵权赔偿责任分配的唯一依据，应结合案情、全面分析证据，根据民诉法规定进行综合认定。一审法院没有结合案情对邓明英在事故中原因力的大小、过错进行分析，直接把道路交通事故认定书的责任等同于民事赔偿责任。综上所述，一审判决程序违法，适用法律错误，请求二审法院改判或者发回重审。
被上诉人邓明英辩称：一审法院程序合法，事实清楚，适用法律正确，请二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人安邦保险公司辩称：事故发生后，保险公司已经垫付了10000元医疗费，交强险医疗费限额已经赔偿完毕。对于上诉人提交的证据材料真实性没有异议但是是否采信由法院认定。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。
邓明英向一审法院起诉请求：王文武和安邦保险公司共同赔偿经济损失31022.18元。
一审法院认定事实：2016年9月14日9时40分左右，被告王文武驾驶桂Ｎ×××××号轻型仓栅式货车沿越秀大道由交通局往新车站方向行驶，行驶至县城越秀大道金豪花园销售中心路段，驶过左侧公路与原告邓明英驾驶的南宁Ｈ×××××号二轮电动自行车会车时发生碰撞，造成原告受伤和两车损坏的道路交通事故。原告于当天到浦北县人民医院门诊治疗，用去医疗费958.4元，接着在该院住院治疗，被诊断为：1、右膑骨开放性骨折；2、脑挫裂伤？3、全身多处软组织挫伤；4、肝占位性质待查。至同年10月31日，原告共住院48天，用去医疗费19284.18元。原告住院期间，由其丈夫（农业人口，无固定收入）护理。浦北县公安局交通管理大队于2016年10月9日作出浦公交认字〔2016〕第31334号道路交通事故认定书，认定被告王文武承担全部责任，原告不承担责任。原告所驾驶南宁Ｈ×××××号二轮电动自行车的所有权人是吴志群，吴志群已将该车转让给原告。被告王文武的准驾车型为B2类机动车驾驶证，其所驾驶的桂Ｎ×××××号轻型仓栅式货车是其本人所有，其为该车向被告保险公司投保了机动车交强险，有责任的赔偿限额为122000元，其中死亡伤残为110000元，医疗费为10000元，财产损失为2000元，本次事故发生在保险期间内。事故发生后，被告王文武预付了原告的医疗费2958.4元，被告保险公司垫付了原告的医疗费10000元。一审法院认为，被告王文武认为原告驾驶的电动车是机动车，应当持证驾驶，交警部门所作的道路交通事故认定书认定事实错误，但被告王文武没有提供充分的证据予以反驳，该认定书是公安部门作出的，与事实和法律相符，该院予以认定。据此确定被告王文武承担全部民事赔偿责任。原告没有过错，不承担民事责任。被告保险公司为桂Ｎ×××××号轻型仓栅式货车承保了机动车交强险，依照有关法律的规定，应当在交强险的保险限额内承担赔偿责任。该院对原告的经济损失作如下确认：
1、医疗费20242.58元，依据原告提供的费用清单和被告王文武提供的门诊收费收据；
2、住院伙食补助费4800元，原告主张住院伙食补助费按每天100元计算48天，共4800元，被告有异议，该院认为原告的请求符合法律规定，予以支持；
3、误工费4468.8元，原告请求的误工费，被告有异议，该院认为，原告的误工费应按农业标准每天93.1元计算48天，共4468.8元；
4护理费4468.8元，原告请求的护理费，被告有异议，该院认为，原告护理的费应按农业标准每天93.1元计算48天，1人护理，共4468.8元。
上述各项经济损失属于伤残赔偿限额的有误工费4468.8元、护理费4468.8元，合计8937.6元，没有超过机动车交强险的限额，由被告保险公司负责赔偿；属于医疗费赔偿限额的有医疗费20242.58元、住院伙食补助费4800元，合计25042.58元，超过机动车交强险的限额，由被告保险公司负责赔偿10000元，余下15042.28元，由被告王文武负责赔偿。
因此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条、第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十五条的规定，判决：一、被告安邦财产保险股份有限公司广西分公司于本判决发生法律效力之日起三日内在机动车交强险限额内赔偿原告邓明英经济损失18937.6元（已赔偿10000元，还应赔偿8937.6元）；二、被告王文武于本判决发生法律效力之日起三日内赔偿原告邓明英经济损失15042.58元（已赔偿2958.4元，还应赔偿12084.18元）；案件受理费576元，因适用简易程序审理减半收取288元，由被告王文武负担（原告已预交，被告王文武应连同赔偿款一并支付给原告）。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：被上诉人邓明英和安邦保险公司对上诉人王文武提交的新证据《道路交通事故复核受理通知书》、《道路交通事故复核终止通知书》和事故现场监控视频的真实性没有异议，但是不能证明一审法院受理案件违反程序，也不能证明被上诉人邓明英在事故中存在过错。对于一审法院查明的事实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条规定，人民法院应保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。一审法院受理邓明英的起诉符合法律规定。上诉人主张一审法院应中止审理等待钦州市公安局复核决定，一审程序违法。本院认为，《道路交通事故处理程序规定》第五十三条规定，复核审查期间，任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关交通管理部门应当终止复核。因此，一审法院继续审理本案件，没有违反法定程序。在道路交通事故中，公安机关交通管理部门出具的道路交通事故认定书是在查明交通事故原因后，根据当事人违章行为与交通事故之间的因果关系及违章行为在交通事故中的作用，对当事人交通事故责任加以认定的的重要材料。浦北县公安局交通管理大队于2016年10月9日作出浦公交认字〔2016〕第31334号道路交通事故认定书，载明依据受案登记表、现场图、现场勘验笔录、现场照片、当事人询问材料、交通事故车辆技术检验报告、监控录像等证据，认定王文武驾驶机动车没有靠右行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行。”的规定，是造成事故的直接原因，认定上诉人王文武承担全部责任，被上诉人邓明英不承担责任。一审法院认为浦北县公安局交通管理大队浦公交认字〔2016〕第31334号道路交通事故认定书对事故原因分析合理，责任划分正确，并以此作为交通事故责任和当事人赔偿的依据，符合法律规定，并无不当，本院予以维持。
综上所述，上诉人王文武的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费576元，由上诉人王文武负担
本判决为终审判决。
审 判 长 李夏冰
审 判 员 文其谦
代理审判员 何 海
appoint
二〇一七年四月十七日
书 记 员 吴春锦