云南省祥云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）祥刑初字第173号
公诉机关云南省祥云县人民检察院。
被告人罗某甲，男，1972年1月2日生，汉族，小学文化。因本案，于2014年6月30日被祥云县公安局取保候审。2014年10月29日被本院取保候审。2014年12月2日经本院决定逮捕，并于2014年12月4日由祥云县公安局执行逮捕。现羁押于祥云县看守所。
辩护人罗珍国，云南兴祥律师事务所律师。
祥云县人民检察院以（2014）祥检公诉刑诉�156号起诉书指控被告人罗某甲犯重大劳动安全事故罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月11日公开开庭进行了审理，祥云县人民检察院指派代理检察员杨晓秋出庭支持公诉，被告人罗某甲及辩护人罗珍国到庭参加了诉讼，现已审理终结。﻿
祥云县人民检察院指控：祥云县云昌煤矿系个人独资企业，其投资人、主要负责人均为被告人罗某甲，该煤矿在2012年至2013年间，因安全生产设施不符合国家规定，致使工人在生产、劳动过程中发生两起事故，事故共造成三人死亡。具体犯罪事实如下：
1、2012年7月15日12时许，祥云县云昌煤矿地面煤仓处
发生一起人员坠落事故，造成工人张某、罗某乙二人死亡。该地面煤仓未经有资质的技术部门设计，煤仓上部卸煤道空隙较大，未设置防止人员、物料坠落的安全设施。
﻿2、2013年3月10日18时许，祥云县云昌煤矿地面挡墙处发生人员坠落事故，造成工人杨某甲死亡。该地面直立挡墙高达11米，未设置防止人员坠落的防护栏及安全警示标志。
为了证明以上指控，公诉机关向法庭出示了证人证言；被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人罗某甲作为祥云县云昌煤矿的投资人、主要负责人，因矿厂的安全生产设施不符合国家规定，最终导致工人在生产、劳动过程中发生安全事故，两起事故共造成三人死亡，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任，且系情节特别恶劣。
被告人罗某甲称：其对指控事实及法律适用无异议，自愿认罪。辩护人罗珍国辩称：被告人罗某甲没有前科劣迹，自愿认罪态度较好，积极赔偿被害人家属经济损失，取得谅解，�酌情从轻处罚，建议法庭对其判处三年以下有期徒刑，并宣告缓刑。
经审理查明：祥云县云昌煤矿系个人独资企业，其投资人、主要负责人为被告人罗某甲，该煤矿在2012年至2013年间，因安全生产设施不符合国家规定，致使工人在生产、劳动过程中发生两起事故，造成三人死亡。具体犯罪事实如下：
1、2012年7月15日12时许，祥云县云昌煤矿的工人张某、罗某乙两人在推煤车到煤仓倒煤作业时，因煤仓上部的卸煤道空隙较大及没有设置相应的安全防护设施，加之两人冒险作业，导致发生倒煤车及张某、罗某乙两人一同坠入10多米深的煤仓内，造成工人张某、罗某乙二人死亡的事故。案发后祥云县云昌煤矿向被害人张某的家属赔偿了经济损失人民币53.6万元，向被害人罗某乙的家属赔偿了经济损失人民币58万元。
﻿2、2013年3月10日18时许，祥云县云昌煤矿的工人杨某甲�搬运坑木时，因作业场所的挡墙处未设置防止人员坠落的防护栏及相应安全设施，加之工人杨某甲作业不慎，导致发生了杨某甲坠落至高达11米的挡墙下面，造成了杨某甲死亡的事故。案发后祥云县云昌煤矿向被害人杨某甲的家属赔偿了经济损失人民币59万元。
2014年6月29日祥云县公安局民警在祥云县云昌煤矿办公区抓获了被告人罗某甲。
上述事实，有经过举证、质证的以下证据证实：
1、户口证明，证实了被告人罗某甲的出生时间及住址情况。
2、关于案件线索交办通知书及案件移送书，证实了案件的线索来源情况。
3、抓获经过，证实了抓获被告人罗某甲的经过情况。
4、被告人罗某甲的供述，证实如下事实：他系祥云县云昌煤矿的法人代表，负责煤矿的生产、经营及安全等工作。2012年7月15日云昌煤矿的工人罗某乙、张某在推作业煤车到煤仓倒煤的过程中坠�煤仓后死亡。2013年3月10日工人杨某甲在抬坑木作业过程中坠落拦墙后死亡。
5、证人王某某的证言，证实了他老公罗某甲的云昌煤矿发生事故的情况。
6、夏某某的证言，证实了她女婿杨某甲在云昌煤矿做工的过程中死亡及后来云昌煤矿与他家就赔偿事宜做私了的情况。
7、证人罗某乙等人的证言，证实了云昌煤矿工人在作业过程中发生死亡事故的经过情况。
8、证人熊某某、徐某某的证言，证实了他们接诊杨某甲的经过情况。
9、证人杨某乙等人的证言，证实了工人杨某甲在云昌煤矿上死亡后，云昌煤矿与家属私自协商解决，赔偿了人民币59万元的情况。
10、证人王某乙的证言，证实了工人罗某乙在云昌煤矿上死亡后，云昌煤矿与家属私自协商解决，赔偿了人民币58万元的情况。
11、证人罗某丙等人的证言，证实了工人张某在云昌煤矿上死亡后，云昌煤矿与家�私自协商解决赔偿了人民币53.6万元的情况。
12、证人王某丙的证言，证实了他出具关于罗某乙的死亡证明的情况。
13、指认现场笔录、平面图及指认照片，证实了指认案发现场的情况。
14、大煤监（2014）50号文件，证实了云南煤矿安全监察大理监察分局对云昌煤矿及罗某甲的处罚情况。
15、关于祥云县云昌煤矿2012年7.15及2013年3.10事故的调查报告、祥云县云昌煤矿2012年7.15直接原因技术鉴定报告、祥云县云昌煤矿2013年3.10直接原因技术鉴定报告及勘察报告，证实了两起事故均为责任事故，直接原因是作业场所无防护设施、运输人员对作业环境认识不够、冒险作业，人员不慎。间接原因是云昌煤矿对地面生产系统安全设施投入不足，隐患排查治理制度执行不到位，煤矿安全教育和培训不到位、堆放坑木的选址不合理。
16、赔偿协议书，证实了祥云县云昌煤矿在两起�故发生后同被害人家属达成协议的情况。
17、祥云县云昌煤矿的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照，证实了云昌煤矿的投资人情况、矿区面积、经营范围等情况。
18、大理学院附属医院病情诊断证明书、微生物检报告单、祥云县人民医院的检查材料，证实被告人罗某甲的病情。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，能相互印证，足以证实本院查明的事实，本院予以采信。
本院认为，祥云县云昌煤矿企业的生产经营场所的劳动安全生产设施不符合国家规定，以致于在生产经营过程中，发生了两次重大伤亡事故，造成了三人死亡的严重后果。被告人罗某甲作为祥云县云昌煤矿的投资人、负责人，其对祥云县云昌煤矿安全生产设施不符合国家规定，因而发生三人死亡严重后果的劳动安全事故负有直接责任，其行为已构成重大劳动安全事故罪，且系情节特别恶劣，应负刑事责任。公诉机关指控被告人罗某甲犯重大劳动安全事故罪的事实清楚，证据确实、充分、定性准确，本院予以确认。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，发生重大劳动安全事故，情节特别恶劣的对责任人应处三年以上七年以下有期徒刑。被告人罗某甲自愿认罪态度较好，并赔偿了被害人家属经济损失，可酌情从轻处罚。辩护人罗珍国关于被告人罗某甲自愿认罪态度较好，积极赔偿被害人家属经济损失，可酌情从轻处罚的辩护意见与本案事实相符，本院予以采纳，其余辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。根据本案事实、情节及危害后果。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第四十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第二款之规定，�决如下：
被告人罗某甲犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月4日起至2017年12月3日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韩飞龙
审 判 员 段继国
人民陪审员 李云中
二〇一四年十二月四日
书 记 员 胡玥玥