广西壮族自治区合浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）合民一初字第526号
原告：合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组。
负责人：庞家雄，组长。
委托代理人：邓明武，广西珠浦律师事务所律师。
委托代理人：陈诚，广西珠浦律师事务所律师。
被告：劳强，男，1951年7月26日出生，汉族，住合浦县。
被告：劳洪贤，男，1981年4月3日出生，汉族，住合浦县。
二被告的委托代理人：叶源扬，广西还珠律师事务所律师。
二被告的委托代理人：伍临，广西还珠律师事务所律师。
原告合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组与被告劳强、劳洪贤确认合同无效纠纷一案，本院于2015年5月31日受理后，依法适用简易程序进行审理，于2015年8月25日裁定转为普通程序审理，并于2015年11月24日和2016年4月26日委托鉴定和评估。于2015年8月13日和2016年11月21日依法公开开庭审理了本案。原告合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组负责人庞家雄及其委托代理人邓明武、被告劳强、劳洪贤及其委托代理人叶源扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组向本院提出诉讼请求：1、判决确认二被告于2014年3月28日签订的《转让合同》无效；2、判令二被告将合同项下位于闸口镇群珠村委会河潭村小组，东至白泥塘灰窑岭地，南至港边，西至岭嘴，北至河潭村前农田边的100亩虾塘及海滩涂归还原告管业；3、判决二被告赔偿虾塘及海滩涂使用费46666元，在诉讼中变更为赔偿虾塘及海滩涂使用费105000元。事实和理由：1998年10月30日，原告与陆和贤签订《承包海滩涂合同》，将原告所有的约100亩海滩涂承包给陆和贤进行水产养殖，期限为15年，从1998年10月1日至2013年9月30日。合同期满后，2013年12月3日经村民大会决议将海滩涂收归集体所有。但2014年3月28日，被告劳强与劳洪贤恶意串通，擅自签订《转让合同》将原告所有的100亩海滩涂承包给劳洪贤，侵占原告的集体财产，经与被告多次协商，被告拒绝归还海滩涂。被告劳强、劳洪贤辩称：劳强与原告于1998年10月1日签订《承包河潭面海滩涂的合同书》，将原告所有的约100亩海滩涂承包给劳强进行水产养殖，期限为30年，从1998年10月1日至2028年10月1日。1998年9月21日，劳强与陆和贤签订《承包海滩涂合同》，将该海滩涂转包给陆和贤进行水产养殖，期限为15年，从1998年10月1日至2013年9月30日。劳强与原告签订的合同约定承包方可以联营或转让，因此，劳强与劳洪贤于2014年3月28日签订的《转让合同》是合法有效的，请求判决驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院作为参考，其中陆和贤的证言符合证据的三性，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：1998年间，原告为了给村民安装照明线路，于1998年10月1日与劳强签订《承包河潭面海滩涂的合同书》，约定由劳强出资为村民安装照明线路，原告将其所有的东至白泥塘灰窑岭地，南至港边，西至岭嘴，北至河潭村前农田边的100亩海滩涂给劳强经营30年，从1998年10月1日至2028年10月1日。合同签订后，劳强并没有实际经营，而是与陆和贤联系，于1998年9月21日，劳强与陆和贤签订《承包海滩涂合同》，将该海滩涂转包给陆和贤进行水产养殖，期限为15年，从1998年10月1日至2013年9月30日。总承包金73000元。陆和贤与劳强签订《承包海滩涂合同》后即开始动手经营水产养殖，村民发现不是劳强经营海滩涂而是广东人陆和贤经营，即发生纠纷，村民阻止陆和贤继续经营海滩涂，后来经过双方协商，由原告与陆和贤于1998年10月30日重新签订《承包海滩涂合同》，约定将该海滩涂发包给陆和贤进行水产养殖，期限为15年，从1998年10月1日至2013年9月30日，总承包金73000元。该承包金交由劳强保管，负责为村民安装照明线路，因费用不够，陆和贤再次支付了5000元给村小组，另外给付了劳强辛苦费15000元。陆和贤经营了3年。劳强与劳洪贤于2014年3月28日签订《转让合同》，将上述100亩海滩涂无偿转让给劳洪贤经营。为此，原告于2015年5月31日向本院起诉。
本院认为：原告与劳强于1998年10月1日签订的《承包河潭面海滩涂的合同书》及劳强与陆和贤于1998年9月21日签订的《承包海滩涂合同》自始没有发生法律效力，因为自签订合同之日双方就以具体行动表明不再履行该二份合同，由河潭村小组与陆和贤重新签订了新合同，并且履行的也是河潭村小组与陆和贤签订的合同，合同总承包金73000元。该承包金交由劳强保管，负责为村民安装照明线路，在安装照明线路过程中，因费用不够，陆和贤再次支付了5000元给村小组，另外给付了劳强辛苦费15000元。上述事实，有双方当事人的陈述、陆和贤的证言等证实。因此，劳强没有取得该海滩涂的承包经营权，其无权将海滩涂转让给他人，因此，其于2014年3月28日与劳洪贤签订的《转让合同》是无效的。原告请求判决确认二被告于2014年3月28日签订的《转让合同》无效；判令二被告将合同项下位于闸口镇群珠村委会河潭村小组，东至白泥塘灰窑岭地，南至港边，西至岭嘴，北至河潭村前农田边的100亩虾塘归还原告管业；符合法律规定，本院予以支持。原告请求被告赔偿海滩涂使用费105000元的问题，本院认为，被告占用原告海滩涂确实对原告造成了经济损失，虽经评估损失为105000元，但该金额仅为参考，结合陆和贤的合同价15年73000元及当前的市场价和评估价，本院酌定由被告赔偿40000元为宜。根据以上事实及理由，依照《中华人民共和国合同法》第七条第一款、第五十二条、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告劳强和劳洪贤于2014年3月28日签订的《转让合同》无效；
二、被告劳强和劳洪贤将位于合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组，东至白泥塘灰窑岭地，南至港边，西至岭嘴，北至河潭村前农田边的100亩海滩涂归还原告合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组管业；
三、被告劳强和劳洪贤赔偿原告合浦县闸口镇群珠村委会河潭村小组海滩涂使用费40000元。
本案受理费1066元，鉴定费3000元，由被告承担。诉讼费、鉴定费原告已预交，由被告在履行判决义务时一并返还原告。
上述义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按判决指定的期限内履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可以在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费1066元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018120098416，开户行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 韩宗强
代理审判员 陈远玉
人民陪审员 孙家娟
二〇一六年十二月六日
代书 记员 卢煜坤
附：本裁判文书适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。