湖南省宁乡县人民法院行 政 判 决 书（2016）湘0124行初字63号原告宁乡县长旺包装有限公司，住所地宁乡县经济开发区东升路。法定代表人叶再兵，总经理。委托代理人贺有富，宁乡县正兴法律服务所法律工作者。被告宁乡县人力资源和社会保障局，住所地宁乡县玉潭镇春城北路。法定代表人陈杰文，局长。委托代理人喻万水，男，宁乡县人力资源和社会保障局社会保障科副科长。委托代理人晏露，女，湖南严明律师事务所律师。第三人喻放其，女，1969年9月13日出生，住湖南省宁乡县。委托代理人吴江洪，湖南严明律师事务所律师。原告宁乡县长旺包装有限公司（以下简称长旺包装公司）诉被告宁乡县人力资源和社会保障局（以下简称宁乡县人社局）和第三人喻放其劳动社会保障行政确认一案,本院2016年6月23日立案受理后，于6月27日和6月28日分别向第三人喻放其和被告宁乡县人社局送达了起诉状副本及应诉通知书，后依法组成合议庭，于2016年7月25日公开开庭进行了审理，原告长旺包装公司委托代理人贺有富，被告宁乡县人社局委托代理人喻万水、晏露，第三人喻放其委托代理人吴江洪均到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。被告宁乡县人社局于2015年12月30日作出《认定工伤决定书》宁人社工伤认字[2015]0524号，认定喻放其受到的伤害为工伤。原告长旺包装公司诉称，第三人实际是在华天彩印包装厂上班，其相关劳动保险手续也是以华天厂职工的名义办理。2015年1月2日晚，第三人在原告处临时做事的时间仅几个小时，出事后她又返回了华天彩印包装厂申报了受伤事实。另外，第三人受伤系其违章操作所致，自身存在重大过错。因此，本案不符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的情形，即不属于工伤范畴。故，请求依法撤销被告作出的宁人社工伤认字[2015]0524号《认定工伤决定书》。原告长旺包装公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：1、工伤认定书；2、送达回证；两份证据拟证明对被告具体行政行为起诉未过诉讼期限。被告宁乡县人社局辩称，被告的《认定工伤决定书》所依据的事实清楚,证据确实充分。第三人喻放其应原告聘请于2015年1月2日至原告处上班。根据相关规定第三人与原告劳动事实关系成立。第三人是为原告因工作原因，在工作时间和工作场所受伤，原告依法应当对此承担工伤保险责任。原告认为喻放其此次受伤是蓄意违章所致没有事实依据。综上,被告认定原告系喻放其的工伤保险责任单位，并作出《认定工伤决定书》认定喻放其所受伤害系工伤的决定适用事实清楚、法律准确、程序合法。请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。被告宁乡县人社局为支持其抗辩意见，在法定期限内向本院提交了如下证据：1、喻放其身份证复印件，拟证明喻放其具有合法主体，有权参加工伤保险的事实；2、宁乡县长旺包装有限公司组织机构代码证、营业执照和税务登记证，拟证明原告具有合法主体资格的事实；3、武警湖南总队医院病例资料，拟证明2015年1月2日，喻放其因压伤右手后，立即被送往医院接受治疗的事实；4、宁乡县人民法院开庭笔录，拟证明（1）2015年1月2日喻放其受原告负责人肖命军聘请至原告处上班；（2）因原告赶货的需要，下午7时许，第三人在原告车间加班时受伤的事实；5、宁乡县工伤认定调查笔录，拟证明2015年1月2日下午7时许，喻放其在原告车间加班时受伤，伤后被送往武警医院接受治疗，治疗费用由原告负责人肖命军垫付的事实；6、湖南省宁乡县华天印刷包装有限公司申请书，拟证明华天印刷包装公司员工喻放其不是在华天公司生产车间受伤的事实；7、告知书，拟证明2015年11月9日，被告向湖南宁乡县华天印刷包装有限公司和喻放其发文告知，撤销宁人社工伤认字[2015]0191号《工伤认定决定书》的事实；8、工伤认定申请表，宁乡县工伤事故报告表和申请联系方式确认表，拟证明被告收到喻放其提交的工伤认定申请表、宁乡县公司事故报告表和申请联系方式确认表的事实；9、工伤认定申请受理决定书、工伤认定协助调查通知书及其送达回执，拟证明2015年10月27日，被告依法受理喻放其工伤认定申请，同时制作《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定协助调查通知书》向原告送达，告知喻放其申请工伤认定的事实及提出异议的权利的事实；10、宁人社工伤认字[2015]0524号《认定工伤决定书》及其送达回执，拟证明2015年12月30日，被告依法作出了[2015]0524号《认定工伤决定书》，并向原告及喻放其送达了该决定书的事实。法律依据和规范性文件：《工伤保险条例》、《湖南省实施办法》、《工伤认定办法》。第三人喻放其述称，原告是工商行政管理部门登记成立的企业，依法具有用工主体资格。第三人具有完全劳动能力，于2015年1月2日在原告处从事压型工作，接受原告的工作管理，原告依约支付劳动报酬，因此，第三人与原告之间已形成事实劳动关系。第三人虽与两单位建立了劳动关系，但发生事故是在原告处，故应由原告承担工伤保险责任。第三人受伤是否系本身违章操作所致并不影响工伤认定。综上所述，原告的诉请没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人喻放其为支持其抗辩意见，在法定期限内向本院提交了如下证据：1、喻放其身份信息及宁乡县长旺包装有限公司工商登记信息，拟证明喻放其具有劳动能力，宁乡县长旺包装有限公司具有用工资格，纸箱、纸板的生产是宁乡县长旺包装公司业务组成的事实；2、（2015）宁民初字第04548号一案中证人出庭申请书、证人刘赛红和龚立桥调查笔录及身份证、民事答辩状、开庭笔录、宁工调字[2015]0084号《工伤认定协助调查通知书》、肖命军签收的宁乡县人力资源和社会保障局邮寄给宁乡县长旺包装有限公司的邮件，拟证明喻放其与宁乡县长旺包装有限公司于2015年1月2日上午开始建立事实劳动关系，宁乡县长旺包装有限公司实际控制人为肖命君和原告于2015年1月2日在宁乡县长旺包装有限公司工作场所内及工作时间内完成工作任务时受伤的事实。3、申请书，拟证明湖南省宁乡县华天印刷包装有限公司发现2015年1月2日喻放其所受伤害并非在自己公司内受伤故撤销工伤认定的事实。本院庭审中组织原、被告进行质证，各方分别发表如下意见：被告和第三人对原告提供的证据无异议；原告对被告提供的证据1-3、5-7、9、真实性合法性无异议，对证据4、8、10真实性、合法性无异议，关联性有异议；第三人对被告所提交的证据无异议；原告对第三人提供的证据真实性、合法性无异议，对关联性有异议；被告对第三人所提交的证据无异议。本院认为原被告和第三人提交的证据真实、合法,能达到其证明目的,本院均予采信。根据上述采信的证据及庭审调查的情况，本院确认如下案件事实：2005年开始，第三人喻放其在案外人湖南省宁乡县华天印刷包装有限公司工作，并与之签订了劳动合同，该公司也为其购买了相关保险，自2013年开始该公司经营状况不佳，部分职工均长期外出打零工，2015年11月25日，第三人喻放其与该公司解除劳动合同。2015年1月2日，具有完全劳动能力的第三人喻放其应具有合法用工主体单位的原告长旺包装公司实际所有人肖命军之邀来该公司从事零时的纸箱压型工作，并协商约定每天工作8小时报酬200元。当日晚7时左右，第三人喻放其在工作时被机器压伤右手，经武警湖南总队医院诊断为：“右手血管、神经、肌腱损伤，右拇指近、末节指骨粉碎性骨折，右手第2、3、4、5掌骨粉碎性骨折”。2015年1月28日，第三人喻放其以湖南省宁乡县华天印刷包装有限公司员工名义向被告宁乡县人社局申请工伤认定，被告宁乡县人社局作出了《工伤认定决定书》，但后来以第三人喻放其在湖南省宁乡县华天印刷包装有限公司工作时受伤情形不实为由，撤销了该《工伤认定决定书》。2015年11月10日，第三人又以原告单位员工名义向被告宁乡县人社局申请工伤认定，当日被告予以受理，并向原告邮寄《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定协助调查通知书》，告知：“10天内提供相关材料或派人来我处当面陈述有关情况,逾期不提供材料的,将依据申请职工本人提供的证据依法作出工伤认定结论”。2015年12月14日，被告宁乡县人社局作出《认定工伤决定书》宁人社工伤认字[2015]0524号，认定：“喻放其在宁乡县长旺包装有限公司工作时受伤，喻放其在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤,符合《工伤条例》第十四条第一款之规定，属于工伤认定范围,决定认定为工伤。”原告长旺包装公司不服该决定书，遂于2016年6月23日向本院提起行政诉讼。本院认为，本案争议的焦点是原告长旺包装公司与第三人喻放其是否存在劳动关系，是否是第三人喻放其受伤时的用人单位。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号)第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，第三人喻放其在原告长旺包装公司工作期间接受原告管理监督，其劳动成果归属于原告，原告支付报酬，故第三人喻放其与原告长旺包装公司之间已形成事实劳动关系。第三人喻放其与案外人湖南省宁乡县华天印刷包装有限公司存在劳动关系的情况下，又参与具有合法用工主体资格的原告长旺包装公司工作，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位”之规定，被告在第三人的工伤认定中认定原告系第三人工伤保险责任的主体单位并无不当，本院对该认定予以支持。另外，被告在第三人的工伤认定中认定第三人因工作原因在工作时间和工作场所内受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，并在法定期限内作出《认定工伤决定书》，认定第三人受到的伤害为工伤，其认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，本院予以支。原告的诉讼请求无事实和法律依据,本院不予支持。据此,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告宁乡县长旺包装有限公司的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告宁乡县长旺包装有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  尹谷良人民陪审员  袁国初人民陪审员  袁俊明二〇一六年七月二十八日书 记 员  周 婕附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。