辽宁省锦州市太和区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第00215号
原告锦州东联建筑安装有限公司，住所地锦州经济技术开发区白马石村。
法定代表人安中党，该公司总经理。
委托代理人高强，该公司员工。
被告锦州蒙古贞热电有限公司，住所地锦州经济技术开发区西海路一段98号。
法定代表人王玉斐，该公司总经理。
被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司，住所地锦州经济技术开发区西海路一段98号。
法定代表人王玉斐，该公司总经理。
委托代理人卢锦生，该公司员工。
原告锦州东联建筑安装有限公司诉被告锦州蒙古贞热电有限公司（以下简称热电公司）、锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司（以下简称热力公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月21日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告锦州东联建筑安装有限公司的法定代表人安中党及委托代理人高强和二被告的法定代表人王玉斐及被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司的委托代理人卢锦生到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2011年7月5日，被告与原告签订建设蒙古贞热源厂主厂房、输煤廊、蓄水池、渣仓渣廊、变电所工程的土建、装饰装修、给排水、采暖、电气等工程施工合同，由原告施工建设至2012年5月经被告批准同意停建。工程于2013年11月原告、被告双方进行工程决算审计定案，被告应付原告建设工程款4483129.05元。决算后，原告多次向被告索要此欠款，被告以其外欠款未要回、以物资抵债等理由拒绝付款，严重影响原告的正常经营，原告无奈诉至法院，请求法院判决被告偿还建设工程款4483129.05元，加之利息402867元，并承担本案诉讼费用。
被告锦州蒙古贞热电有限公司未作书面答辩，在法庭审理中辩称，此案与我公司无关。
被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司未作书面答辩，在法庭审理中辩称，东联公司承建过我公司厂房、变电所等工程共19个项目。合同内容和工程量是真实的，工程量2013年双方在现场已经核定完毕。2013年11月17日在阜新我公司签订工程预决算审定定案表，这个表并不是决算表，也不是决算价格。该表与我公司审核的数额不一致。我公司现在已经作出核算，但原告方不知道这个数值。决算数要经过双方签字确认后才生效。此前我公司已经向原告付款5250000元。近期我公司将对该工程进行决算，决算完毕并与原告核对后，待我公司有能力支付原告的时候再予以支付。
经审理查明，2011年7月1日至10月4日，原告与被告热力公司分别签订5份建设工程施工合同书，约定被告将蒙古贞热源厂的DHK72KW／1.6／130／70锅炉热源厂土建工程、渣廊、渣仓工程、输煤廊工程、蓄水池、水泵房、变电所工程等工程委托原告施工，约定了工程概况、工程承包范围、工期、质量标准、合同价款、竣工验收与结算、违约及合同生效条款等内容。原告与被告热力公司均在合同上签字并加盖了公章。合同签订后，原告开始施工，至2012年3月，因被告（建设单位）决定停建，经被告同意原告于2012年5月撤走人员和机械设备，并约定已完工程双方决算。2013年11月17日，原、被告签订工程预决算审计验证定案表，写明原告送审金额16520706.63元，扣除已付工程款5250000元及甲供材料款4975255.55元后，尚欠原告工程款6295451.08，被告方审定金额14708384.60元，尚欠4483129.05元，由原、被告公司法定代表人安中党和王玉斐在定案表上签名并加盖了原告和二被告单位公章。此款经原告多次催要，二被告以无款为由始终未偿还。
另查明，被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司股东为阜新蒙古贞经贸有限公司和周彩霞，被告锦州蒙古贞热电有限公司的股东为阜新蒙古贞经贸有限公司；二被告的法定代表人均为王玉斐，住所地均是锦州经济技术开发区西海路一段98号，行业门类均属于电力、热力、燃气及水生产和供应业。
再查明，最高人民法院（2013）民二终字第56号《民事判决书》中另查明部分载明：2013年6月25日，热力公司向本院出具《情况说明》称，为履行开发区管委会交给的供暖任务，2008年初，阿米柯斯热电公司更名为热电公司并继续负责开发区的供暖任务。为了更好地履行供暖任务，阜新蒙古贞经贸（集团）有限公司出资成立了热力公司，但公司人员组成仍为热电公司人员组成，包括与锦州开发区政府及开发区市政局签订了大量与供暖工作有关的协议及文件也是热电公司签订的。2011年6月23日，热电公司与开发区管委会签订协议书，约定由热力公司负责建设两台一百吨高温高压热水炉，锦州开发区政府同意针对该两台锅炉按每吨8万元标准支付建设补贴费，共计1600万元。协议签订后，经多方努力，最终建成供暖。依据协议规定，锦州开发区政府应当支付该1600万元建设补贴费。由于6月23日《协议书》是热电公司与锦州开发区政府签订，并且在实际建设中大部分建设资金也是由热电公司实际支付的，故该1600万元建设补贴费应当由热电公司领取，热力公司对此没有异议。
又查明，辽宁铁山建设工程有限公司、锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司、锦州鑫泰锅炉安装有限责任公司作为申请执行人，被申请执行人同为被告热力公司的三个执行案件，在我院执行过程中，三申请执行人与被告热电公司及被告热力公司均达成《执行和解协议》，在三份《执行和解协议》中第一条明确载明：“因乙（热力公司）丙（热电公司）两方为一套人马，两个牌子的情况，即热力有限公司与热电有限公司的经营者及管理人员均为相同。热电公司自愿对热力有限公司就此案件的执行款负履行责任”，三案均已实际执行完毕。
本院所确认的上述事实，有原告提供的建设工程施工合同书、工程停建请示报告、工程预决算审计验证定案表和法院调取的最高人民法院（2013）民二终字第56号《民事判决书》、《执行和解协议》等证据及庭审笔录载卷为凭，经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告与被告热力公司签订的建设工程施工合同不违反法律法规的规定，应为有效，建设工程虽未完工，但原、被告协商停止施工并对已完工程量进行了决算，说明原、被告已实际解除了建设工程施工合同，故被告热力公司应当支付已完工程的工程款；关于原告提供的工程预决算审计验证定案表证据效力问题，此表是经双方法定代表人签字并加盖了公章，被告热力公司对真实性、合法性均未提出异议，虽然其主张此表并不是决算表，也不是决算价格，但并未向法院提供证据证明其主张，故本院确认此工程预决算审计验证定案表具有证据效力，被告方审定的欠款金额即被告拖欠工程款金额。关于原告索要拖欠工程款利息问题，因原、被告对欠付工程价款利息计付标准没有约定，根据法律规定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，因原、被告于2013年11月17日最终确定拖欠工程款金额，故计息时间自2013年11月18日开始计算。关于被告锦州蒙古贞热电有限公司是否承担责任问题，被告热电公司与被告热力公司均系阜新蒙古贞经贸有限公司投资成立，虽然在二被告在工商登记管理部门登记为两个相互独立的法人单位，但是二被告的法定代表人、经营场所相同，经营范围和公司组成人员相同，在热电公司诉锦州经济技术开发区管理委员会供用热力合同纠纷一案中，热力公司向最高人民法院出具的《情况说明》称，是为了履行供暖任务而成立了热力公司，公司组成人员仍为热电公司人员组成，且应当由其领取的建设补贴费由热电公司领取其没有异议，该行为的本质和结果是致使其丧失独立承担责任的基础，且在原告提供的工程预决算审计验证定案表中，被告热电公司亦加盖了公章，因此本院认为二被告虽然在工商登记部门登记为彼此独立的企业法人，但实际上相互之间界限模糊，管理人员和财产混同，二被告的行为违背了法人制度设立的宗旨，违背了诚实信用原则，被告热力公司放弃领取建设补贴费的行为本质和结果与《公司法》第二十条第三款规定的情形相当，为了保障债权人的合法权益，故参照该规定，应认定被告锦州蒙古贞热电有限公司与被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司人格混同，应共同偿还原告债务，且互负连带清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国公司法》第三条、第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司、锦州蒙古贞热电有限公司于本判决生效后10日内，向原告锦州东联建筑安装有限公司支付工程款4483129.05元及利息（利息自2013年11月18日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至本判决确定的给付之日止），二被告互负连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费45888元，邮寄费120元，合计46008元，由被告锦州经济技术开发区蒙古贞热力有限公司、锦州蒙古贞热电有限公司负担，二被告互负连带责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 王利民
审 判 员 张雪冬
人民陪审员 王 倩
二〇一四年八月七日
书 记 员 杨 晋
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：
第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国公司法》
第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认缴的股份为限对公司承担责任。
第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司规章，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。