河南省新乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫07民终4673号
上诉人(原审原告):高连旺。
委托诉讼代理人：李同翠，河南黄池律师事务所律师。
上诉人(原审被告)：黄双龙。
被上诉人(原审被告)：郑会光。
被上诉人(原审被告)：陈桥镇人民政府。
负责人：张卫东，镇长。
委托诉讼代理人：任明旭，工作人员。
上诉人高连旺因、黄双龙因与被上诉人郑会光、陈桥镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，不服河南省封丘县人民法院（2016）豫0727民初字第384号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。高连旺及其委托诉讼代理人李同翠，黄双龙，陈桥镇人民政府的委托诉讼代理人任明旭到庭参加了诉讼。郑会光经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高连旺上诉请求：撤销原判，依法改判黄双龙、郑会光、陈桥镇人民政府连带赔偿上诉人41537元或发回重审。
事实与理由：一、黄生贤的证言应当采纳，陈桥镇人民政府应承担连带责任。二、责任划分有误。一审适用《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条的规定错误，应适用《最高人民法院关于审理人事损害赔偿司法解释》第十一条的规定，雇主承担无过错责任原则，高连旺摔伤自身无过错，不应承担责任。
黄双龙辩称，黄双龙只是介绍人，介绍高连旺去郑会光的工地上干活，郑会光应承担事故责任。
黄双龙上诉请求：撤销原判，依法改判陈桥镇人民政府承担连带赔偿责任。
事实与理由：陈桥镇人民政府应承担连带责任。一审判决精神抚慰金5000元过高。鉴定费、精神抚慰金应由黄双龙、郑会光、陈桥镇人民政府共同承担。
高连旺辩称，黄双龙、郑会光、陈桥镇人民政府应承担连带赔偿高连旺全部损失，精神抚慰金5000元过低。
陈桥镇人民政府辩称，高连旺在施工过程中没有尽到注意义务，给谁干活谁负责安全，黄双龙、郑会光也没有提供安全的施工环境，上诉人称从陈桥镇人民政府承包的工程没有证据证明。
郑会光未答辩。
一审法院查明：2015年农历2月份，郑会光与黄双龙口头约定黄双龙承包郑会光承接的陈桥镇马李寨村建造马李寨村大队及卫生所五间南屋。郑会光提供建筑工具及建筑原材料。黄双龙组织人员施工。高连旺受雇于黄双龙，是大工，每天150元，中午管饭。2015年农历三月十五日，下午上班的时候，高连旺在砌墙，由于墙一米多高，需要升架子，高连旺上到二层架子时，架子突然倒塌，高连旺从架子上摔下来。先后到城关卫生院、鲁岗乡高产角村卫生所、滑县骨科医院进行治疗。经诊断为：1、L1骨折。2、左足第5跖骨折。2016年8月1日经河南国信司法鉴定中心鉴定为：1、伤残等级为X（十）级；2、建议伤后护理依赖程度为部分护理依赖，护理期限拟定为60日，护理人数为壹人。黄双龙从事建筑行业不到1年，没有建筑资质。黄双龙在城关卫生院支付医疗费900多元，黄塔骨科医院支付医疗费800元，黄塔骨科医院拿药240元，营养品100元，共计2040元。
一审法院认为，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案高连旺受雇于黄双龙到其承揽的工地干活，高连旺与黄双龙之间形成了事实上的劳务关系，高连旺在从事劳务中受伤，作为接受劳务一方的黄双龙是雇主，没有尽到合理的安全保障义务，对此次事故的发生有一定的过错，应承担主要的赔偿责任，原审酌定其承担70%的责任。高连旺作为施工人员，具有完全民事行为能力，应当具有安全意识和自我保护能力，其没有尽到安全施工的注意义务，自身有一定的过错，应承担相应的责任，原审酌定其承担30%的责任。雇员在从事雇员活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或应当知道接受或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。郑会光知道黄双龙没有资质，还让其承包，应当与黄双龙承担连带责任。高连旺称其工程是由陈桥镇人民政府发包给郑会光、郑会光又将其承包给黄双龙，因郑会光辩称其工程是有贾自付转包的，双方均没有证据，故原被告的主张及辩解不予成立。高连旺的损失为：1、医疗费1852元（350元+60元+251元+98元+271元+120元+180元+281元+151元+90元）2、护理费按照2015年度河南省居民服务、其他服务业在岗职工平均工资30482元/年的标准计算为2505元（30482元/年÷365天×60天×50%）。3、误工费按照2015年河南省人均纯收入为10853元/年的标准计算，从受伤日至定残日前一日为455天13529元（10853元/年÷365天×455天）。4、残疾赔偿金按照2015年度河南省农村居民人均纯收入10853元/年的标准计算17年为18450元（10853元×17年×10%）5、交通费虽无充分证据支持，但高连旺有实际支出，原审酌定为200元。高连旺的损失共计36536元。因本案事故导致高连旺十级伤残，给高连旺造成了一定精神痛苦，黄双龙应支付高连旺相应的精神抚慰金，原审酌定为5000元。黄双龙负担36536元×70%=25575元。原审判决：一、黄双龙赔偿高连旺医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金、交通费共计23535元（已扣除支付的2040元），郑会光承担连带责任；二、黄双龙支付高连旺精神抚慰金5000元；三、驳回黄双龙其他诉讼请求。上述一、二项限判决生效后10日内履行完毕。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。受理费1114元，鉴定及检查费2800元，共计3914元。高连旺负担1174元，黄双龙负担2740元。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院经审理查明事实与原审查明事实相同。
本院认为：关于陈桥镇人民政府应否承担连带赔偿责任的问题。陈桥镇马李寨村大队及卫生所房屋的实际发包方是本案的关键。高连旺、黄双龙均称涉案工程是由陈桥镇人民政府发包，而郑会光在一审称该涉案工程是由贾自付转包，但均未提供证据证明，高连旺、黄双龙主张陈桥镇人民政府系发包方，应承担连带赔偿责任的上诉理由缺乏证据支持，本院不予采纳。高连旺、黄双龙、郑会光可待证据充分后，另行向实际发包人主张权利。
关于责任划分问题。高连旺受雇于黄双龙到其承揽的工地干活，高连旺与黄双龙之间形成了劳务关系，该事实有高连旺的陈述、陈振多及黄双龙之父黄生贤的证言为证，一审适用《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条的规定处理本案并无不当。高连旺作为从事多年的施工人员，具有完全民事行为能力，在施工中未佩戴安全带等安保措施，自身有一定的过错，一审酌定其承担30%的责任并无不当，本院予以确认。
关于精神抚慰金，本案事故导致高连旺十级伤残，给高连旺造成了一定精神痛苦，结合当事人的过错程度，原审酌定为5000元过高，以3500元为宜。
据此，高连旺的损失共计36536元，黄双龙承担70%的责任即25575.20元，加上精神抚慰金3500元，共计29075.20元，扣除黄双龙已支付的2040元，黄双龙还应赔偿高连旺27035.20元。郑会光承担连带赔偿责任。
综上，原审适用法律部分有误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销河南省封丘县人民法院（2016）豫0727民初字第384号民事判决；
二、黄双龙于本判决生效后十日内赔偿高连旺各项损失27035.20元，郑会光承担连带赔偿责任；
三、驳回高连旺的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1114元，鉴定及检查费2800元，共计3914元，由高连旺负担1346元，黄双龙、郑会光负担2568元。二审案件受理费175元，由高连旺负担125元，黄双龙负担50元。
本判决为终审判决。
审判长 孙 峰
审判员 刘 辉
审判员 浮代飞
二〇一七年二月二十一日
书记员 王静艳