福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0521刑初411号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1989年3月3日出生于福建省武平县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年3月8日被取保候审，同年4月18日再次被决定取保候审。经本院决定，于2016年5月31日被逮捕。现羁押于惠安县看守所。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2016）240号起诉书指控被告人刘某甲犯污染环境罪，于2016年5月26日向本院提起公诉。本院于同月31日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员林志宏、王琳出庭支持公诉，被告人刘某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2014年11月至2016年2月期间，被告人刘某甲租赁惠安县螺阳镇村下村一私人住房经营铭辉艺术门花惠安厂，从事不锈钢门、不锈钢楼梯扶手等产品生产加工。在生产作业过程中，2015年国庆期间被告人刘某甲购置安装了电解机、电解槽等电解仪器设备，后对表面含有杂质的不锈钢原材料进行电解去杂质处理，在未取得排污许可证及未对产生废水进行环保处理的情况下，直接将生产作业过程中产生的废水通过PVC塑料管道排至周边水沟。2015年10月13日，惠安县环保局对被害人刘某甲经营的不锈钢加工厂进行检查，对生产中排放的废水进行抽样检查。经检测，该生产车间排污管1水样铜浓度12.8mg／L、总铬浓度3.04mg／L、锌浓度0.027mg／L、PH为2.87mg／L。其中重金属铜的浓度超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高排放限值（总铜0.5mg／L）的24倍，严重污染周边环境。
案发后，被告人刘某甲于2016年3月8日主动到惠安县公安局治安大队投案，到案后对犯罪事实供认不讳。
上述事实，被告人刘某甲在开庭审理过程中无异议，且有证人邓某甲、王某甲、刘某乙、王某乙、刘某丙证言、查封决定书及清单、到案经过、查封笔录、辨认笔录及照片、惠安县环境保护局监测数据告知书、案件调查报告、询问笔录、现场图及现场检查照片、执法人员执法资格证书、惠安县环保监测站资质认定计量认证证书、电表照片、用电情况、监测站检测报告书、检查笔录、工作说明、户籍证明、被告人刘某甲的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某甲无证经营不锈钢加工作业，在生产作业过程中违反国家规定，私设暗管排放含有重金属铜的污染物，超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人刘某甲私设暗管并通过暗管排污，酌情从重处罚。被告人刘某甲主动到案并能如实供述主要犯罪事实，系自首，可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、情节和悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第㈢项、㈣项、第十条第三项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人刘某甲犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月31日起至2016年9月29日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 柳龙超
代理审判员 黄琳琳
人民陪审员 卢晓平
二〇一六年七月十五日
书 记 员 岳晓萍
附本案引用的主要法律条文提示：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施第规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据第第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。