安徽省东至县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第00069号
公诉机关东至县人民检察院。
被告人陈某甲，男，汉族，1972年1月24日出生于江西省彭泽县，农民，住江西省彭泽县。因涉嫌犯污染环境罪于2014年9月28日被东至县公安局刑事拘留，同年10月31日被依法逮捕，2015年1月9日经东至县人民检察院决定被取保候审。
辩护人丁强，江西丁强律师事务所律师。
被告人陈某乙，男，汉族，1971年9月12日出生于江苏省常州市，东至县经济开发区安徽苏乐医药材料有限公司员工，户籍地江苏省常州市新北区。因涉嫌犯污染环境罪于2014年9月27日被东至县公安局刑事拘留，同年10月31日被依法逮捕，2015年1月9日经东至县人民检察院决定被取保候审。
辩护人朱培会，安徽宏达律师事务所律师。
辩护人潘小东，安徽安东律师事务所律师。
被告人刘某，男，汉族，1969年4月28日出生于江苏省常州市，东至县经济开发区安徽苏乐医药材料有限公司副总经理，户籍地江苏省常州市新北区。因涉嫌犯污染环境罪于2014年10月20日被东至县公安局刑事拘留，同年11月26日被依法逮捕，同年12月10日经东至县公安局决定被取保候审。
辩护人罗宁，安徽宏达律师事务所律师。
被告人江神洲，男，汉族，1969年1月19日出生于安徽省东至县，农民，住东至县。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年11月19日经东至县公安局决定被取保候审。
东至县人民检察院以东检公诉刑诉（2015）58号起诉书指控被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神洲犯污染环境罪，于2015年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，2015年6月4日公开开庭审理了本案。东至县人民检察院指派检察员童靖出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人丁强、被告人陈某乙及其辩护人朱培会和潘小东、被告人刘某及其辩护人罗宁、被告人江神洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东至县人民检察院指控：2014年4月份的一天，被告人江神州和被告人陈某甲来到安徽苏乐医药材料有限公司（以下简称苏乐公司）收废品，当被告人陈某甲得知该厂有废活性炭时，遂向该公司分管后勤工作的陈某乙表示他能处理。双方遂商定被告人陈某甲帮助苏乐公司处理一车废活性炭，苏乐公司付给陈某甲1500元。当天被告人陈某乙向苏乐公司分管安全生产的副总经理刘某汇报了此事，征得了被告人刘某的同意。后被告人陈某甲雇请杨林法（另案处理）到苏乐公司运输废品，陈某甲另驾车陪同。来到苏乐公司后，被告人陈某甲打电话喊来了被告人江神州。当晚陈某乙安排苏乐公司的叉车，将袋装废活性炭装上杨林法的货车，并付给被告人江神州1500元钱，江神州将1500元钱交给了被告人陈某甲。随后被告人陈某甲指使杨林法，将所装废活性炭倾倒在江西省彭泽县城关垃圾填埋场，陈某甲支付了杨林法500元运费。
2014年6月10日，苏乐公司发生一起因焚烧发生爆炸的安全生产事故。苏乐公司在停产整顿期间，对生产车间重新进行了装潢整改，为此产生了大量的建筑垃圾。此建筑垃圾中含有生产车间反应釜发生爆炸事故后的一些废料，被告人陈某乙将这些含有废料的建筑垃圾，仍交由被告人陈某甲分批进行处理。期间，被告人江神州到苏乐公司了解废料的数量的情况后，电话告知被告人陈某甲。陈某甲即先后四次雇请杨林法，到苏乐公司装运四货车含有废料的建筑垃圾，全部倾到在彭泽县城关垃圾填埋场。
2014年9月18日，被告人陈某甲再次雇请杨林法到苏乐公司装运废活性炭，被告人陈某乙安排公司的叉车将废活性炭装上杨林法的货车，并付给杨林法1500元。杨林法将车上的废活性炭运至彭泽县城关垃圾填埋场进行倾倒，被彭泽县城市管理局工作人员当场抓获。
案发后，苏乐公司积极协助东至县环保局，将被告人陈某甲等人倾倒的7.86吨危险固体废料，运回东至经济开发区固废处置中心存放。
经上海华测品标检测技术有限公司检测，此7.86吨废料中含有挥发性有机化合物甲苯、氯苯，且超标。
案发后，被告人陈某甲主动到公安机关投案，并如实供述了自己犯罪事实。
对上述指控，公诉机关当庭提交了东至县公安局的受理案件登记表、立案决定书、扣押决定书、提取物证样品笔录、提取物证登记表、江西省彭泽县公安局龙城派出所的证明、四被告人的户籍信息等书证；陈国祥、苏盛华、王长锋、杨林法等人的证言；四被告人的多次供述与辩解；现场勘验检查工作记录、辨认笔录及指认现场笔录及照片；上海华测品标检测技术有限公司的检测报告等证据证实。
公诉机关认为，被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神州违反国家规定，倾倒有毒物质7.86吨，严重污染环境，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神州对公诉机关指控他们的犯罪事实和罪名，均无异议，自愿认罪。
被告人陈某甲辩护人丁强的辩护意见为：对公诉机关指控被告人陈某甲的犯罪事实和罪名均不持异议。案发后，被告人陈某甲主动到公安机关投案，如实供述了本案的犯罪事实，可认定为自首；案发后，苏乐公司已及时采取措施，将被告人陈某甲等人倾倒的有毒物质全部取出，运到固废处置中心进行处置，消除了污染，并积极赔偿了损失，对被告人陈某甲可以酌情从宽处罚。故建议对被告人陈某甲从宽处罚，依法从轻、减轻处罚，或单处罚金。
被告人陈某乙辩护人潘小东、朱培会，被告人刘某辩护人罗宁的辩护意见均为：对公诉机关指控被告人陈某乙、刘某的犯罪事实和罪名均不持异议。案发后，被告人陈某乙、刘某如实供述了自己及同案犯的犯罪事实，并自愿认罪，依法可从轻处罚；案发后，苏乐公司已及时采取措施，将被告人陈某甲等人倾倒的有毒物质全部取出，运到固废处置中心进行处置，未造成严重的社会危害，并积极赔偿了损失，对被告人陈某乙、刘某可酌情从宽处罚；被告人陈某乙、刘某均系初犯。故建议对被告人陈某乙、刘某从宽处罚，单处罚金。
经审理查明：2014年4月份的一天，被告人陈某甲和被告人江神州来到安徽苏乐医药材料有限公司（以下简称苏乐公司）收购废品，被告人江神州联系了该公司分管后勤工作的陈某乙后，被告人陈某乙便带着江神州和陈某甲在厂区转了转。当陈某甲得知该公司钢构大棚里堆放的袋装物品系废活性炭时，便告诉被告人陈某乙，这东西他能处理。双方遂商定，被告人陈某甲帮助苏乐公司处理一车废活性炭，苏乐公司付给陈某甲1500元。当天被告人陈某乙即向苏乐公司分管安全生产的副总经理刘某汇报了此事，被告人刘某表示同意。几天后的一天傍晚，被告人陈某甲雇请杨林法（另案处理）驾驶农用车到苏乐公司运废品，自己另驾驶黑色桑塔纳小轿车同往。来到苏乐公司后，被告人陈某甲打电话喊来了被告人江神州。当天晚上，被告人陈某乙安排苏乐公司的叉车，将堆放在木板上的袋装废活性炭，装上杨林法的农用车，并付给被告人江神州1500元，江神州将该款在苏乐公司门前交给了被告人陈某甲。随后被告人陈某甲和杨林法各自驾车，一起来到江西省彭泽县城关垃圾填埋场。被告人陈某甲指使杨林法将该车废活性炭倾倒在城关垃圾填埋场，陈某甲支付了杨林法500元运费。
2014年6月10日，苏乐公司发生一起因焚烧发生爆炸的安全生产事故。同日，东至县安全生产监督管理局对苏乐公司下达停产通知，并于当年7月13日验收合格后恢复生产。在停产整顿期间，苏乐公司对生产车间重新进行了装潢整改，为此产生了大量的建筑垃圾。此建筑垃圾中，含有生产车间反应釜发生爆炸事故后的一些废料。恢复生产后，被告人陈某乙将这些含有废料的建筑垃圾，仍然交给被告人陈某甲分批进行处理。被告人陈某甲在每次处理废料前，都叫被告人江神州到苏乐公司，先了解废料数量的情况，然后电话告知他，他再视废料的数量决定运输的时间。受被告人陈某甲的雇请，杨林法先后四次于傍晚到苏乐公司，装运了四农用车含有废料的建筑垃圾，全部倾倒在彭泽县城关垃圾填埋场。苏乐公司共向被告人陈某甲支付了费用6000元，被告人陈某甲向杨林法支付运费2000元。
2014年9月18日傍晚，被告人陈某甲再次雇请杨林法的农用车，到苏乐公司运输废活性炭。被告人陈某乙仍安排公司的叉车将废活性炭装上杨林法的农用车，并付给了杨林法1500元。杨林法将所装废活性炭运至彭泽县城关垃圾填埋场倾倒，被彭泽县城市管理局工作人员当场抓获。
案发后，苏乐公司积极协助东至县环境资源保护局，将被告人陈某甲倾倒的7.86吨危险固体废料，运回东至县经济开发区固废处置中心存放，并向彭泽县环保局赔偿了经济损失30万元。
经上海华测品标检测技术有限公司检测，此7.86吨危险固体废料中，含有挥发性有机化合物甲苯、氯苯，且超标。
在东至县公安局对被告人陈某甲上网通缉期间，被告人陈某甲接彭泽县公安局龙城派出所民警的电话后，于2014年9月28日，主动到龙城派出所接受询问，并如实供述了自己及同案犯的罪行。
2014年12月24日，东至县公安局扣押了被告人陈某甲的违法所得款4800，扣押了杨林法的违法所得款4100元。
上述事实，有经庭审举证、质证的东至县环境资源保护局东环函（2014）20号“关于涉嫌非法转移危险废物案件”移送函，东至县公安局的受理案件登记表、立案决定书、扣押决定书、安徽省政府非税收入一般缴款书、江西省彭泽县公安局龙城派出所出具的被告人陈某甲到龙城派出所投案的证明、东至县经济开发区环境资源保护分局出具的说明、四被告人的户籍信息等书证；苏乐公司股东魏华兴、生产科长王长锋、车间主任巢孝平、固废仓库管理员苏盛华、员工周栓虎和束梦庆及杨林法等人的证言；被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神州等人的多次供述与辩解；现场勘验检查工作记录、提取物证样品笔录、提取物证登记表、辨认笔录及指认现场笔录及照片；上海华测品标检测技术有限公司的检测报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某甲违反国家规定，倾倒有毒物质7.86吨，严重污染环境；被告人陈某乙、刘某明知被告人陈某甲无经营许可证，委托其处置危险废物7.86吨，严重污染环境；被告人江神州明知被告人陈某甲无经营许可证，仍积极协助被告人陈某甲处置危险废物7.86吨，严重污染环境，被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神州的行为均构成污染环境罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。案发后，被告人陈某甲接公安机关的电话通知后，主动到公安机关接受询问，并如实供述了自己及同案犯的罪行，是自首，依法可从轻处罚；被告人陈某乙、刘某、江神州均能如实供述自己及同案犯的罪行，并自愿认罪，依法均可从轻处罚。由于案发后，苏乐公司及时采取措施，将被倾倒的7.86吨有毒物质全部取出，运到固废处置中心进行处置，防止了损失扩大、最大限度地消除了污染，并积极赔偿了损失；结合四被告人在案发后的悔罪表现，对被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神州均可酌情从宽处罚，单处罚金刑。被告人陈某甲、陈某乙、刘某的辩护人，关于建议对被告人陈某甲、陈某乙、刘某从轻处罚，单处罚金的辩护意见，本院予以采信。对被告人陈某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第二十五条第一款、第六十七条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第五条、第十条第（一）项之规定；对被告人陈某乙、刘某依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第五条、第七条、第十条第（一）项之规定；对被告人江神州依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第五条、第十条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯污染环境罪，判处罚金人民币三万元；
二、被告人陈某乙犯污染环境罪，判处罚金人民币三万元；
三、被告人刘某犯污染环境罪，判处罚金人民币三万元；
四、被告人江神州犯污染环境罪，判处罚金人民币二万元。
（被告人陈某甲、陈某乙、刘某、江神州的罚金，均于判决生效之日起十日内向本院交纳。）
五、公安机关扣押被告人陈某甲的违法所得人民币四千八百元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴丽萍
审 判 员 张立新
人民陪审员 刘青霞
二〇一五年六月四日
书 记 员 涂 程