广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）贵民三终字第97号
上诉人（一审原告）林达奇，男，汉族，住贵港市港北区××路××院××单××室。
被上诉人（一审被告）广西通泰汽车运输（集团）有限公司，住所地：贵港市仙××路（贵港市汽车西站内）。
法定代表人赖绍君，董事长。
委托代理人谢佳洋，女，壮族，广西通泰汽车运输（集团）有限公司法务部部长，现住贵港××××名门小区。
委托代理人龚丽丹，女，汉族，广西通泰汽车运输（集团）有限公司下属直达快班办公室主任，住贵港市××××小区。
上诉人林达奇因与被上诉人广西通泰汽车运输（集团）有限公司劳动争议一案，不服贵港市港北区人民法院（2013）港北民初字第5号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年5月2日受理后，依法组成由审判员杨金伟担任审判长，代理审判员梁辉昌、陆丽映参加的合议庭，于2013年6月27日公开开庭审理了本案。书记员黄延肖担任法庭记录。上诉人林达奇及被上诉人广西通泰汽车运输（集团）有限公司的委托代理人谢佳洋、龚丽丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，林达奇自2003年1月15日始在广西通泰汽车运输（集团）有限公司处从事驾驶员工作。2007年7月31日原告与被告签订《劳动合同书》，合同期限自2007年8月1日至2012年8月1日，工种是驾驶员。合同约定月工资按广西通泰汽车运输（集团）有限公司制定的《广西通泰汽车运输（集团）有限公司薪酬管理条例》发放，林达奇的工资不得低于广西区人民政府规定的当地最低工资标准。2010年5月25日，广西通泰汽车运输（集团）有限公司下发的《关于同意直快公司修改<；；驾驶员薪酬管理办法>；；的通知》（通泰人力（2010）86号）第二条第（一）款第3项规定：（1）超时加班工资：驾驶员完成当天运行计划后，再接受公司安排的运输任务的，在原有规定的工资上所增加的工资为超时加班工资或附加差费。此工资由运调科核定，并可按加班天数弥补当月的出勤考核。（2）法定节假日加班工资：按580元作为加班费月计算基数，如计算基数有调整，则按公司相关文件执行。2011年12月16日广西通泰汽车运输（集团）有限公司下发的《关于同意直快公司修改〈驾驶员薪酬管理办法〉的通知》（通泰人力（2011）276号）第二条第3款规定，行车津贴，以行车里程为计发依据，不同的道路等级计发的标准不同，计发标准中已包含超时加班工资。第三条第1款规定，法定节假日加班工资，按集团公司《薪酬管理条例》规定发放。林达奇2010年1月至2011年10月的基础工资包括全勤工资、年工工资、全勤工资，全勤工资是200元／月，年工工资是50元／月，安全工资是350元／月，三项合计600元／月。2011年11月至2012年8月的基础工资包括基本工资和年工工资，基本工资从794.4元／月至1126.9元／月不等，年工工资为60元／月，两项合计854.4元／月至1186.9元／月不等。加上各种津贴、奖金，林达奇平均月工资3011.5元。
广西通泰汽车运输（集团）有限公司于2007年1月5日向贵港市劳动和社会保障局提出了关于实行特殊工时制度的申请，在该申请中广西通泰汽车运输（集团）有限公司已明确规定了关于实行特殊工时制度的岗位、人数、计算周期、实行期限。贵港市劳动和社会保障局于2007年1月15日作出了《贵港市企业申请实行特殊工时制度许可决定书》，同意广西通泰汽车运输（集团）有限公司的驾驶员、乘务员、维修工、保养工、维护工等实行特殊工时制度。其中驾驶员属于综合计算工时工作制，计算周期以一年为一个周期，实行期限为长期。广西通泰汽车运输（集团）有限公司的长途班线运行配备双班司机，每个司机的驾驶时间为车辆运行时间的一半。林达奇自2010年1月1日至2010年12月31日的总工作时间为1636.3小时；2011年1月1日至2011年12月31日的总工作时间为1560.5小时；2012年1月1日至2012年8月31日的总工作时间为1026.3小时。
林达奇于2010年9月22日、2010年10月1日2日、3日、2011年1月1日、2011年2月2日、3日、4日、5日、2011年5月1日、2011年6月6日加班，广西通泰汽车运输（集团）有限公司已按580元的标准发放法定节假日加班工资；2011年9月12日、2011年10月1日、2日、3日、2012年1月1日、2012年1月22日、23日、24日、2012年4月5日，林达奇加班，广西通泰汽车运输（集团）有限公司已按800元标准发放法定节假日加班工资；2012年5月1日林达奇加班，广西通泰汽车运输（集团）有限公司已按870元标准发放法定节假日加班工资；2012年6月23日林达奇加班，广西通泰汽车运输（集团）有限公司已按1100元标准发放法定节假日加班工资。
2012年8月，广西通泰汽车运输（集团）有限公司因与林达奇的劳动合同到期而通知林达奇终止劳动关系，林达奇于2012年8月31日到被告处办理终止劳动关系手续，广西通泰汽车运输（集团）有限公司向其发放终止劳动合同经济补偿金15057.5元，林达奇于2012年9月开始领取失业保险金。林达奇就加班费和经济补偿金问题向贵港市港北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，贵港市劳动人事争议仲裁委员会作出港北劳人仲案（2012）第13号仲裁裁决书，裁决由广西通泰汽车运输（集团）有限公司向林达奇一次性支付从2010年9月22日至2012年8月31日的法定节假日加班工资差额部分196.44元，驳回林达奇的其他请求。
一审法院认为，林达奇与广西通泰汽车运输（集团）有限公司签订了劳动合同，建立了合法的劳动关系，双方的权利义务受我国劳动法律法规及双方签订的合同的调整和约束。根据原劳动部关于颁发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知（劳部发（95）143号）第三条规定：职工每日工作8小时、每周工作40小时。一年的综合工时是2000小时。从2010年至2012年8月，广西通泰汽车运输（集团）有限公司在实行综合计算工时工作制，林达奇的综合工时没有超过法定标准工作时间。林达奇在庭审中主张每次收班后还要延长工作时间1.5小时，但其未能提供证据证明，且广西通泰汽车运输（集团）有限公司予以否认，对其主张不予采信。林达奇主张在运行双班驾驶任务时应把全部工时计算在林达奇的工作小时内，与事实不符，不予支持。
根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。第四十八条第二款规定：用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。广西壮族自治区人民政府关于进一步深化企业内部工资分配制度改革指导意见的通知（桂政办发（2001）19号）第四条第（一）款规定：加班工资的计发基数原则上由企业自主确定……自主确定的加班工资计发基数，不得低于按当地最低工资标准折算的日（或小时）工资标准。根据劳动和社会保障部下发的《关于职工年月平均工作时间和工资折算问题的通知》第二条规定，月计薪天数为21.75天，日工资为月工资收入除月计薪天数。广西通泰汽车运输（集团）有限公司于2010年9月22日、2010年10月1日、2日、3日、2011年1月1日、2011年2月2日、3日、4日、2011年4月5日、2011年5月1日、2011年6月6日发放给林达奇的加班费均按580元标准计发。而根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准通知》的规定，从2010年9月起贵港市职工最低工资标准为每月710元，2012年1月起贵港市职工最低工资标准为每月870元。林达奇加班费计发基数明显低于最低工资标准710元，应予以补足。即广西通泰汽车运输（集团）有限公司应补发林达奇2010年9月至2011年6月期间11天的法定节假日加班工资166.44元（710元÷21.75×300%×11天－82.8元×11天），2011年9月12日、2011年10月1日、2日、3日林达奇的加班，广西通泰汽车运输（集团）有限公司已按800元为加班费计发基数发放法定节假日加班工资，没有违反相关法律法规，予以支持。2012年1月1日、22日、23日、24日、2012年4月5日广西通泰汽车运输（集团）有限公司只按800元为计发基数发放加班费，应予以补足，即广西通泰汽车运输（集团）有限公司应补发林达奇2012年1月至2012年4月期间5天法定节假日加班工资30元（870元÷21.75×300%×5天－114元×5天）。2012年5月1日、2012年6月23日的加班费，广西通泰汽车运输（集团）有限公司已分别按870元、1100元为计发基数计算发放，未违反相关法律法规，予以支持。以上共计广西通泰汽车运输（集团）有限公司应补发林达奇加班费为196.44元。林达奇主张以3011.5元为计发基数计算加班费，与事实不符，不予支持。一审法院遂判决：一、被告广西通泰汽车运输（集团）有限公司向原告林达奇支付自2010年9月22日至2012年8月31日的法定节假日加班费工资差额部分196.44元；二、驳回原告林达奇的其他诉讼请求。
上诉人林达奇不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销贵港市港北区人民法院（2013）港北民初字第5号民事判决，改判广西通泰汽车运输（集团）有限公司向林达奇支付2010年1月1日至2012年8月31日期间延迟工作时间加班费133414元及法定节假日加班费8397元，本案一、二审案件受理费由被上诉人广西通泰汽车运输（集团）有限公司负担。其理由是：1、一审判决认定上诉人在双班制线路执行驾驶任务时有一半时间是在休息，其工作时间按全程时间的一半计算是错误的。长途班线配备双班驾驶员轮流驾驶，但任何一个驾驶员都不能随意离开车辆，即在车辆运行过程中任何一个驾驶员的时间均不能自由支配，因此，在车辆运行过程中驾驶员并没有法律意义上的休息时间，给个班次的全程时间都应属于工作时间。2、根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，加班费应以劳动者正常工作时间的工资标准计算，一审判决按贵港市最低工资及林达奇的基本工资标准计算是错误的。
被上诉人广西通泰汽车运输（集团）有限公司答辩称，根据道路交通客运企业的行业惯例，双班制驾驶员的工作时间按一半计算是合理的，首先，双班制驾驶员在车辆运行期间有一半时间是休息的，已保证了驾驶员的精力恢复，身体健康，达到了劳动法要求给予劳动者合理休息的要求；其次，双班制驾驶员在每个班次结束后都有一天全休时间；再次，广西通泰汽车运输（集团）有限公司每个月都给双班制驾驶员5―6天的休息时间。
经二审审理查明，林达奇在2010年1月1日至2012年8月31日期间的法定节假日中的2010年9月22日、2010年10月1日、2010年10月2日、2010年10月3日、2011年1月1日、2011年2月2日、2011年2月3日、2011年2月4日、2011年4月5日、2011年5月1日、2011年6月6日、2011年9月12日、2011年10月1日、2011年10月2日、2011年10月3日、2012年1月1日、2012年1月22日、2012年1月23日、2012年1月24日、2012年4月5日、2012年5月1日、2012年6月23日加班。林达奇在每个长途班次结束后都全休一天。其余事实与一审查明的一致。
综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点是：1、上诉人林达奇的加班时间如何确定；2、上诉人林达奇的加班费应按什么基数计发。
本院认为，关于上诉人林达奇的加班时间如何确定的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，加班时间包括平时延长工作时间、休息日工作时间和法定节假日工作时间。首先，平时延长工作时间问题，劳动部颁发的《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法第五条规定：“因工作性质或生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法，并按照劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》执行。”劳动部颁发的《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第四条规定：“企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。”《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第67条规定：“经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。”贵港市劳动和社会保障局于2007年1月15日作出了《贵港市企业申请实行特殊工时制度许可决定书》，同意广西通泰汽车运输（集团）有限公司的驾驶员、乘务员、维修工、保养工、维护工等实行特殊工时制度。林达奇是双班制长途客运的驾驶员，其工作性质比较特殊，实行的是不定时工作制，其在车辆运行过程中有相应的休息时间，而且在每个班次结束后均有一天全休时间，其在工作之外得到了合理的休息，因此，虽然林达奇在每个班次工作的时间均超过了8小时，但不属于延长工作时间。其次，休息日工作时间问题，由于林达奇没有主张休息日加班费，因此对项问题本院不予审理。再次，法定节假日工作时间问题，对林达奇在2010年1月1日至2012年8月31日的法定节假日中的2010年9月22日、2010年10月1日、2010年10月2日、2010年10月3日、2011年1月1日、2011年2月2日、2011年2月3日、2011年2月4日、2011年4月5日、2011年5月1日、2011年6月6日、2011年9月12日、2011年10月1日、2011年10月2日、2011年10月3日、2012年1月1日、2012年1月22日、2012年1月23日、2012年1月24日、2012年4月5日、2012年5月1日、2012年6月23日加班，由于双方当事人均无异议，本院予以确认。林达奇主张其在2010年1月1日至2012年8月31日期间所有的法定节假日均加班，由于其未能提供证据予以证实，对该主张本院不予支持。
关于上诉人林达奇的加班费应按什么工资标准计算的问题，根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步深化企业内部工资分配制度改革指导意见的通知》规定，加班工资的计发基数原则上由企业自主确定，自主确定的加班工资计发基数，不得低于按当地最低工资标准折算的日（或小时）工资标准。因此，一审对林达奇的加班费的计发基数的认定正确，本院予以维持。上诉人认为其加班费应按其每月实发工资为基数计发的主张没有理由，本院不予支持。
综上，上诉人林达奇的上诉请求不能成立，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元，由上诉人林达奇负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨金伟
代理审判员 梁辉昌
代理审判员 陆丽映
二〇一三年七月二十九日
书 记 员 黄延肖