福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第823号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人柯某，男，1986年1月18日出生于福建省晋江市，汉族，高中文化，包工头，因涉嫌犯重大责任事故罪，于2014年3月14日被南安市公安局刑事拘留，同年3月21日由南安市公安局取保候审，2014年7月25日经本院决定，继续被取保候审。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2014）730号起诉书指控被告人柯某犯重大责任事故罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派代理检察员林秀闷出庭支持公诉，被告人柯某到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：
2013年7月，福建省南安市华联石材有限公司准备新建钢结构厂房，被告人柯某冒用福建永建建筑有限公司的建筑施工资质违规承包该工程，而后将该工程的施工劳务交由没有任何建筑施工资质及高空作业操作证件的被害人郑某乙组织施工。2013年10月21日，被害人郑某乙在施工过程中没有采取安全防护措施冒险借助建筑结构攀登准备进行高空作业在距离地面约6米的高空发生高坠事故，后经送医院抢救无效死亡。
2014年1月4日南安市人民政府对该起事故出具了《南安市人民政府关于福建省南安市华联石材有限公司“10.21”高坠事故调查报告的批复》，认定该起事故是一起生产安全责任事故。被害人郑某乙对事故的发生负有主要领导责任；被告人柯某对施工现场缺乏严密组织和有效管理，严重违反有关安全规定，因而发生安全事故，致一人死亡，其行为涉嫌重大责任事故罪。
案发后，被告人柯某主动向公安机关报案。
2013年12月27日，被告人柯某与被害人郑某乙的近亲属达成赔偿调解协议，由被告人柯某一次性赔偿被害人近亲属324000元人民币。
公诉机关提供了证人证言，勘验笔录及照片，相关书证及被告人的供述等证据证明上述事实，据此认为应当以重大责任事故罪追究被告人柯某的刑事责任。被告人柯某是自首，可以从轻处罚。建议依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款之规定，对被告人柯某予以惩处。
被告人柯某对指控的事实与罪名不持异议。
经审理查明：
2013年7月，福建省南安市华联石材有限公司准备新建钢结构厂房，被告人柯某冒用福建永建建筑有限公司的建筑施工资质违规承包该工程，而后将该工程的施工劳务交由无建筑施工资质及高空作业操作证件的被害人郑某乙组织施工。2013年10月21日，被害人郑某乙在施工过程中没有采取安全防护措施冒险借助建筑结构攀登准备进行高空作业，在距离地面约6米的高空发生高坠事故，后经送医院抢救无效死亡。
2014年1月4日南安市人民政府对该起事故出具了《南安市人民政府关于福建省南安市华联石材有限公司“10.21”高坠事故调查报告的批复》，认定该起事故是一起安全生产责任事故。被害人郑某乙对事故的发生负有主要领导责任；被告人柯某对施工现场缺乏严密组织和有效管理，严重违反有关安全规定，因而发生安全事故，致一人死亡，其行为涉嫌重大责任事故罪。
2014年3月21日，被告人柯某主动向公安机关报案。
2013年12月27日，被告人柯某与被害人郑某乙的近亲属达成赔偿调解协议，由被告人柯某一次性赔偿被害人近亲属324000元人民币。2014年4月30日，被告人柯某取得被害人家属的谅解。
认定上述事实的证据有：
1、证人柯阿表的证言证实：其于2014年3月21日带被告人柯某前往南安市公安局投案。
2、证人郑某甲、陈某甲、辜某的证言证实：他们分别是被害人郑某乙的父亲、母亲、妻子，他们对郑某乙的死因均无异议，自愿申请火化郑某乙。
3、证人的张天成的证言证实：其是晋江市永建建筑工程公司的管理，其所在公司与南安市厦鑫石业有限公司没有签过任何合同。
4、证人蔡某、吕某的证言综合证实：南安市华联石材有限公司于2013年7月11日与柯某签订华联石材有限公司与福建永建建筑有限公司的钢结构厂房施工合同，柯某提供的合同中盖有福建永建建筑有限公司的公章，柯某从未向其出示福建永建建筑公司同意其代为签订合同的代理证明或委托书面材料。
5、证人章某、陈某乙、梁某的证言综合证实：2013年10月21日7时许，南安市水头镇滨海工业区厦鑫石材厂做钢结构工程时，被害人郑某乙从钢结构上摔下，工厂内的工人赶紧将郑某乙送医院抢救。
6、证人黄某甲、洪某、陈某丙、黄某乙的证言综合证实：上述有关部门人员对案发工地的监管情况。
7、勘验笔录证实：案发现场的基本情况。
8、尸体检验情况及尸体照片综合证实：被害人郑某乙耳鼻腔见血性物，顶部头皮见5×5cm头皮挫伤，体表余部未见明显损伤痕。
9、事故调查报告认定：本案事故是一起安全生产事故，造成一人死亡，经济损失无法统计。被害人郑某乙无高空作业操作证从事高空作业，没有采取安全防护措施，冒险借助建筑结构攀登不慎发生高坠事故是该起事故的直接责任人员，郑某乙是现场工人的组织管理指挥者，因而对事故的发生负有主要领导责任。被告人柯某在本案事故中冒用资质违规承包钢结构工程并组织施工，对施工现场缺乏严密组织和有效管理，严重违反有关安全规定，因而发生安全事故，其行为涉嫌重大责任事故罪。
10、工程施工合同证实：福建省南安市厦鑫石业有限公司与福建永建建筑有限公司签订工程承包合同。
11、福建永建建筑有限公司出具证明证实：福建永建建筑有限公司未与南安市华联石材有限公司（厦鑫大理石）签订工程合同或有经济上的往来。本案事故涉及的工程施工合同疑为冒用其公司的公章合同。
12、户籍证明、常住人口信息证实：被告人柯某与被害人郑某乙的身份信息。
13、相关公司注册资料证实：涉案的福建永建建筑有限公司、南安市厦鑫石业有限公司（华联石材）的基本情况。
14、见证书、人民调解协议书、收条、声明书、谅解书综合证实：2013年12月27日，被告人柯某与被害人郑某乙的近亲属达与赔偿谅解协议，由被告人柯某一次性赔偿被害人近亲属经济损失人民币324000元，被害人的近亲属对被告人柯某表示谅解。
15、归案经过报告书、工作说明综合证实：被告人柯某于2014年3月21日在其家属柯阿表的带领下，到南安市公安局治安管理大队投案。
16、被告人柯某对犯罪事实供述不讳。
上述证据，由公诉机关提供，经庭审质证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人柯某冒用资质违规承揽工程，在组织建筑施工过程中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立。被告人柯某自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，予以从轻处罚；被告人柯某在案发后能积极赔偿被害人家属的经济损失并取得谅解，对被告人柯某可酌情从轻处罚。根据本案的事实、情节和危害后果，结合被告人的认罪、悔罪表现，对被告人柯某可从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第一款之规定，判决如下：
被告人柯某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 孙 越
人民陪审员 黄高级
人民陪审员 黄莲治
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 洪振坦
附主要法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第一款
发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
（二）造成直接经济损失一百万元以上的；
（三）造成其他严重后果的情形。