四川省南充市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川13民终292号
上诉人（原审被告）：中城北方西南建筑有限公司，住所地四川省成都市。
法定代表人：王延文，经理。
委托诉讼代理人：刘攀，四川助民律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋洋地，南充市顺庆区中城法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：弋世洪，男，生于1965年11月l2日，汉族，住四川省南充市。
委托诉讼代理人：黄秋林，四川鑫中云律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：冯军，男，生于1962年8月12日，汉族，住四川省南充市。
被上诉人（原审被告）：南充市欣升运输服务有限公司，住所地南充市。
法定代表人：葛明石，总经理。
委托诉讼代理人：李大富，南充市嘉陵区凤垭法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司南充市嘉陵支公司，地址南充市。
负责人：吴林先，经理。
委托诉讼代理人：曾粲（系该公司工作人员），男，生于1990年11月13日，汉族，住四川省南充市。
被上诉人（原审被告）：张万诚，男，生于1985年6月26日，汉族，住四川省南充市。
委托诉讼代理人：白林，四川天普律师事务所律师。
上诉人中城北方西南建筑有限公司（以下简称中城北公司）因与被上诉人弋世洪、冯军、南充市欣升运输有服务限公司（以下简称南充欣升公司）、中国人民财产保险股份有限公司南充市嘉陵支公司（以下简称人民保险嘉陵公司）、张万诚机动车交通事故责任纠纷一案，不服四川省南充市嘉陵区人民法院（2016）川1304民初2600号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
中城北公司上诉请求：撤销一审判决，并依法改判；本案诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：上诉人在本案中无过错，不应当承担事故责任。一审判决确认上诉人在本次交通事故中承担次要责任，属于认定事实不清，依法应当改判。1、防护栏设置与交通事故发生没有因果关系。对此，上诉人在一审庭审中已举司法鉴定书予以证实，该司法鉴定书明确：上诉人所有的防护栏没有形成“视角肓区”，也没有“影响视距”，并确认相互之间能够观察到，确认防护栏对交通事故的发生没有影响。2、上诉人安全护栏的设置合法、合规，且必须。防护栏设置的位置，位于施工现场，防护栏内侧为大坑，外侧为公路，为防止安全事故的发生，必须设置安全护栏。若不设置安全护栏，反而违法、违规。同时，上诉人亦是按照国家标准设置的安全护栏，并无超高、超宽现象，亦按规定作了相应的警示。3、上诉人所做工程系嘉陵区政府工程，安全护栏也是在嘉陵区政府的强烈要求和监督下设置，并非私自设置。至于政府各部门是否协调通报上诉人不得而知。但既然是政府要求，就应当视为政府各部门包括道路主管部门对于安全护栏的设置是认可的，是同意的。4、设置安全护栏，是施工安全的需要，也是法律的明文规定。
弋世洪辩称：一审认定事实清楚、适用法律正确。交通事故认定书，认定事实清楚，上诉人设置的护栏与本次事故有必然的联系，事故发生时没有设立警示标志。不能因为是政府工程，就不报有关部门审批，上诉人的上诉请求不应成立。
张万诚辩称：同意弋世洪的答辩意见，上诉人的上诉请求没有法律的依据。同时，应改判上诉人承担30%的责任，上诉人在此次事故中有严重的错误。上诉人在路上设置护栏没有经过相关部门的批准。
人民保险嘉陵公司辩称：我方同意其他被上诉人的意见。请求驳回上诉人的上诉请求。
南充欣升公司辩称：同意弋世洪、张万诚的意见。我方只收取了少数的费用，且只存在挂靠责任，所以不应当承担主要责任。上诉人应当承担49%的责任。
弋世洪起诉请求：我方因此次交通事故产生的医疗费36,000.00元（已扣除车方及保险公司垫付的部分）、住院期间护理费17,697.67元、出院后（部分护理依赖）护理费332,700.00元、住院伙食补助费3,200.00元、误工费24,840.00元、残疾赔偿金419,280.00元、续医费2,000.00元、假肢安装费96,000.00元、营养费2,700.00元、交通费2,000.00元、车损150.00元、轮椅费600.00元，鉴定费3,000.00元、精神损害抚慰金40,000.00元，共计980,167.67元，由人民保险嘉陵公司在保险限额内向我方直接赔付，其中精神损害抚慰金在交强险限额内先行赔付，其余各方对我方的损失承担连带赔偿责任，对方当事人已垫支的医药费一并处理；本案的诉讼费用及其他费用由对方承担。
一审法院认定事实：2016年4月4日11时许，弋世洪驾驶二轮自行车由嘉陵城区向文峰大道耀目坝村行驶，当车行驶至嘉陵区文峰大道江山四路道路施工处时，遇冯军驾驶川R****5号豪泺牌货车由工地向文峰大道驶出，因中城北公司占用文峰大道，设置围栏长约60米，宽约0.4米，高1.9米。双方驾驶员通过路口视距受限，冯军驾车左转弯过程中将弋世洪及自行车碾压，造成弋世洪受伤，车辆受损的道路交通事故。事故发生后，弋世洪被送往南充市中心医院救治，诊断为小腿损伤、腓骨骨折、皮肤挫伤；住院治疗64天，于同年6月7日出院；出院诊断为左腿小腿下段及足部毁损，右腿小腿下段及足部毁损，左腓骨头骨折、面部皮肤擦伤；出院医嘱为出院后治疗：出院后休息3个月，注意加强营养，促使骨折及创面愈合，注意双小腿创面区域清洁，避免感染；随访事项：出院后每月复查左侧腓骨上段X片，视骨折愈合情况以及双小腿残端创面恢复情况择期行下肢假肢安装，任何不适，门诊随访；饮食、康复注意事项：出院后休息3个月，注意加强营养，促使骨折及创面愈合，支持行双侧关节屈伸活动，下肢肌肉收缩功能锻炼，预防肌肉萎缩、深静脉血栓形成、关节僵硬等骨折并发症。在弋世洪救治过程中，人民保险嘉陵公司垫付了医疗费38,288.41元，张万诚垫付了医疗费25,000.00元。2016年7月28日，南充鼎正司法鉴定所作出（南鼎司鉴所[2016]法临鉴字第382号）司法鉴定意见书，其鉴定结论为：1、弋世洪伤残等级为×级；2、后续医疗费认定为2,000.00元；3、伤后住院治疗期间给予2人护理，时间为64天；4、出院后日常生活中存在部分护理依赖；5、营养期限认定为90天，营养费用认定为2,700.00元；6、误工期认定为180天；7、假肢安安装费用认定为96,000.00元。2016年8月31日，南充市公安局交通警察支队直属三大队作出南公交直三认字[2016]第070011号责任认定书认定：冯军驾车转弯未让直行车优先通过是造成事故的主要原因；中城北公司占用文峰大道设置围栏，妨碍驾驶员安全视距，影响通行是造成事故的次要原因；驾驶员冯军承担此次事故的主要责任，中城北公司承担此次事故的次要责任，弋世洪无责任。本案在审理过程中，人民保险嘉陵公司对南充鼎正司法鉴定所作出（南鼎司鉴所[2016]法临鉴字第382号）司法鉴定意见书中的后续医疗费、护理依赖和护理期限有异议，提出了重新鉴定申请，一审法院依法委托了四川华大司法鉴定所进行司法鉴定。2016年12月2日，四川华大司法鉴定所作出了华大司鉴所（2016）临鉴字第2293号法医临床学鉴定意见书，鉴定意见为：1、弋世洪双小腿截肢术后，后期共需要安装、更换假肢六次（每侧三次），每次1.2～1.6万元，共计需人民币7.2～9.6万元。如发生的其他不可预知的情况，建议以临床实际发生为准。2、弋世洪外伤致双下肢毁损伤截肢术后双小腿中上段以远缺失，日常生活活动需要他人帮助，为部分护理依赖。弋世洪护理依赖期限为终身护理，原则上不超过二十年，建议以法庭审判为准。另查明，川R****5号豪泺牌货车系张万诚所有，挂靠南充欣升公司经营，并以南充欣升公司的名义在人民保险嘉陵公司投保交强险和限额为500,000.00元的商业第三者责任保险及不计免赔，保险期限为2015年11月10日0时至2016年11月9日0时止。该交通事故发生在保险期限内。冯军系张万诚雇佣的驾驶川R****5号货车的驾驶员。弋世洪系城镇居民，自2014年9月20日至受伤前，一直在南充市嘉陵区嘉南石材加工厂上班，从事石材打磨工作。
一审法院认为：冯军具有合法资格的驾驶员，在驾驶机动车辆时,没有遵守交通规则和注意安全驾驶，中城北公司违反《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，违法占用文峰大道，设置围栏，导致本次事故的发生，南充市公安局交警支队直属三大队作出冯军负此次交通事故的主要责任和中城北公司负此次交通事故的次要责任的道路交通事故认书，一审法院予以采信。结合南充鼎正司法鉴定所与四川华大司法鉴定所作出的鉴定结论，一审法院综合采信以下鉴定结论：1、弋世洪伤残等级为×级；2、伤后住院治疗期间给予2人护理，时间为64天；3、营养期限认定为90天，营养费用认定为2,700.00元；4、弋世洪双小腿截肢术后，后期共需要安装、更换假肢六次（每侧三次），每次1.2～1.6万元，共计需人民币7.2～9.6万元。5、弋世洪为部分护理依赖，护理依赖期限为终身护理，原则上不超过二十年。对弋世洪的误工费应当计算至评残的前一日。弋世洪的损失认定为：医疗费72,788.99元、住院伙食补助费1,920.00元、营养费2,700.00元、住院期间护理费17,697.67元、出院后部分护理依赖费332,700.00元，误工费13,030.29元、残疾赔偿金419,280.00元、精神损害抚慰金40,000.00元、残疾辅助器具费酌定84,000.00元、轮椅费600.00元，自行车车损100.00元，交通费500.00元、第一次鉴定费3,000.00元，第二次鉴定费3,400.00元，共计991,716.95元；符合机动车交强险中死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿的费用为907,807.96元、医疗费用赔偿限额项下负责赔偿的费用为77,408.99元、财产损失限额下负责赔偿的费用为100.00元，不符合机动车交强险责任限额的费用为6,400.00元。一审法院根据各方的过错程度和侵权责任的大小，确认冯军承担80%的赔偿责任，中城北公司承担20%的赔偿责任。冯军系肇事车辆的驾驶员，其应当承担的赔偿责任，应当由车主张万诚承担，南充欣升公司对此承担连带赔偿责任。人民保险嘉陵公司垫付的医疗费38,288.41元，张万诚垫付的医疗费25,000.00元，双方均同意在本案一并处理，应从弋世洪的赔偿款中扣减。判决：一、人民保险嘉陵公司在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿弋世洪各种损失120,100.00元；二、人民保险嘉陵公司在在商业三者险责任限额内赔偿弋世洪各种损失500,000.00元；三、中城北公司赔偿弋世洪各种损失173,663.39元；四、张万诚赔偿弋世洪各种损失194,553.56元，南充市欣升运输有限公司对此承担连带赔偿责任；五、第二次鉴定费3,400.00元，人民保险嘉陵公司已垫付，由人民保险嘉陵公司自行承担；六、驳回弋世洪的其他诉讼请求；七、以上款项在本判决生效后十日内支付。人民保险嘉陵公司垫付的医疗费38,288.41元，张万诚垫付的医疗费25,000.00元，从弋世洪的赔偿款中扣减。本案减半收取案件受理费6,798.00元，由中城北公司负担1,359.60元，张万诚、南充欣升公司负担5,438.40元。
本案二审中，各方当事人均未出示新的证据。
本院对一审查明的案件事实予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
本案二审的争议焦点是中城北公司是否应对弋世洪的损害后果承担赔偿责任。
道路交通事故认定书是公安交警部门依法定职权所作出的公文书证。公安交警部门经过现场勘查，结合当事人陈述、证人证言及有关检验、鉴定结论等证据依法作出的有关交通事故主体、事故车辆、事故发生原因及经过、过错及责任的认定，具有较强的证明力，在没有相反证据足以推翻的情况下，应确认其效力，并作为定案依据。
本案中，第一，南充市公安局交通警察支队直属三大队于2016年8月31日作出的南公交直三认字[2016]第070011号道路交通事故认定书认定：冯军驾车转弯未让直行车优先通过是造成事故的主要原因；中城北公司占用文峰大道设置围栏，妨碍驾驶员安全视距，影响通行是造成事故的次要原因；驾驶员冯军承担此次事故的主要责任，中城北公司承担此次事故的次要责任，弋世洪无责任。且该交通事故认定书是在中城北公司对南充市公安局交通警察支队直属三大队于2016年5月13日作出的南公交直三认字[2016]第07005号道路交通事故认定书不服，申请复议后重新作出的。
第二，中城北公司提出南充市公安局交通警察支队直属三大队委托四川华大科技司法鉴定所作出的华科所【2016】机鉴字南充三大队08022号司法鉴定意见书明确了“上诉人所有的防护栏没有形成‘视角肓区’，也没有‘影响视距’，并确认相互之间能够观察到，确认防护栏对交通事故的发生没有影响”，但事实上，该司法鉴定意见书中并无这一鉴定意见。
第三，经审查，四川华大科技司法鉴定所作出华科所【2016】机鉴字南充三大队08022号司法鉴定意见书的时间为2016年8月19日，而南充市公安局交通警察支队直属三大队作出南公交直三认字[2016]第070011号道路交通事故认定书的时间为2016年8月31日。且四川华大科技司法鉴定所作出的华科所【2016】机鉴字南充三大队08022号司法鉴定意见书本身就是南充市公安局交通警察支队直属三大队作出的南公交直三认字[2016]第070011号道路交通事故认定书所采信的主要证据之一，各方当事人对此均无异议。
故一审法院在中城北公司没有相反证据足以推翻的情况下，采信南充市公安局交通警察支队直属三大队于2016年8月31日作出的南公交直三认字[2016]第070011号道路交通事故认定书，并据此判决中城北公司对弋世洪的损害后果承担相应的赔偿责任，符合法律规定，并无不当，本院依法予以维持。
综上所述，上诉人中城北公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3,773.00元，由上诉人中城北方西南建筑有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 谭世蓉
审判员 江春虹
审判员 苟 豪
二〇一七年三月二十日
书记员 冯 婷