四川省古蔺县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）古蔺民初字第2656号
原告薛占飞，男。
委托代理人宋明华，四川朝旭律师事务所实习律师。
委托代理人何传智，四川朝旭律师事务所律师。
被告古蔺县观文镇回龙村一组。
法定代表人周相传社长。
第三人薛蔺，女。
委托代理人闫朝忠（第三人丈夫）。
原告薛占飞与被告古蔺县观文镇回龙村一组、第三人薛蔺确认合同有效纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2012年11月22日公开开庭进行了审理。原告薛占飞及其委托代理人宋明华、被告古蔺县观文镇回龙村一组、第三人薛蔺及其委托代理人闫朝忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告薛占飞诉称，1981年实行土地承包责任制，当时原告家中以父亲薛永福为承包户主承包了集体土地9份。1995年原告婚后与大家庭分家另居，当时原告就分得了小地名“沙岭子”和“三凤”的承包地，之后原告就一直耕种这两块土地至今。1999年二轮土地延包时，当时的村民小组将这两块土地登记入册，并且给原告颁发了农村土地承包经营权证书。2012年2月，本案第三人薛蔺以本案被告为被申请人，原告为第三人向古蔺县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告与原告签订的土地承包合同中小地名“沙岭子”的土地承包关系无效。2012年3月31日，古蔺县农村土地承包仲裁委员会审理后竟歪曲客观事实和法律，作出了“古农仲（2012）第01号”仲裁裁决书，裁决原告与被告签订的土地承包合同中小地名“沙岭子”的承包关系无效。由于古蔺县农村土地承包仲裁委员会作出的“古农仲（2012）第01号”仲裁裁决书，裁决原告与被告签订的土地承包合同中小地名“沙岭子”的承包关系无效，侵害了原告的合法权益，且该裁决认定事实不清，证据不足，所作出的裁决结果无法律依据支持，程序违法，为此诉至人民法院，请求确认原告与被告签订的土地承包合同中小地名“沙岭子”的承包关系有效。
被告古蔺县观文镇回龙村1组辩称：原告所述的基本是事实，土地承包合同是有效的，由于二轮延包时不是现在的人担任村社干部，具体情况不是很清楚。原告家的的分家情况也不清楚。
第三人薛蔺述称，自己大家庭在土地承包时以父亲薛永福为户主承包土地共九份，在分家时第三人分得争议地“沙岭子”，后因为自己于1999年8月随丈夫调动到古蔺县马嘶中心校代课，遂交由四个哥哥轮流代管。本案原告代管第一年后就不交与其他三个哥哥代管，一直耕种至今，并且甩掉自己于1986年分得的“斗坡”。1999年本案原告在第三人父母均不知情的情况下从《古蔺县农村土地二轮承包分地块确定登记表》表2中将自己已填好属于自己的土“斗坡”划掉，并在下以栏中将第三人分得的地块“沙岭子”填入，该墨迹的浓淡和字体与先前所填内容的墨迹浓淡和字体有较大差别，可以断定为非同一人同一时间所为，表的右下角也没有填表人的签名，只是盖了私章。为此，争议地“沙岭子”是第三人的合法承包地。
为支持自己的诉讼主张，原告薛占飞向本院递交的证据有：
1、原告的承包证及承包合同复印件；2、古蔺县农村土地二轮承包分地块登记表（复印件）；3、回龙村1组的群众证明。以此证明原告取得了“沙岭子”地块的合法承包经营权，该承包合同关系合法有效，属有效的民事法律行为。
被告古蔺县观文镇回龙村一组对该组证据无异议。
第三人薛蔺及其委托代理人质证后认为：（1）对承包证的真实性认可，但原告取得的途径和合法性有异议；（2）土地分地块取得登记表有异议，有改动的痕迹；（3）群众证明是无效的，这些人并不知道分家的情况，只能证明1999年后原告才耕种，但在之前是由当事人耕种的，且其中如潘应刚等一些人的笔迹是同一人的笔迹。
4、仲裁裁决书。以此证明该裁决书仅以土地分地块确定登记表有涂改痕迹撤销时错误的，无效的，无法律依据。
被告古蔺县观文镇回龙村一组对该组证据无异议。
第三人薛蔺及其委托代理人质证后认为：对裁决书本身无异议，但对原告的证明目的有异议。裁决书中有具体的法律条款。
5、任西政、周世虎的承包证（复印件）。以此证明承包证上有改动的痕迹是因为当时修公路占了一部分地，所以有改动，公路占地的改动后就盖有章的，而改动后没有盖章的是公路没有占地的。
被告古蔺县观文镇回龙村一组对该组证据无异议。
第三人薛蔺及其委托代理人质证后认为：对承包证没有异议，第三人质疑的是土地分地块确定登记表的改动痕迹。
原告除向本院递交上述证据外，还申请证人王正其出庭作证，证实在填写土地分地块确定登记表时改动的事实情况。
被告古蔺县观文镇回龙村一组未递交证据。
第三人薛蔺向本院递交的证据有：1、薛占宏、薛永富、薛正雄、薛勇、薛占飞的古蔺县农村土地轮承包分地块确定登记表（复印件）；以此证明在薛永福户头承包的登记表时合法有效的，且没有改动痕迹，有填写人王正其的签名，但在原告薛占飞的上面只有私章。被告古蔺县观文镇回龙村一组无异议。原告及其委托代理人质证认为：对薛永福的承包表有异议，不是薛永福本人的签章，且应以承包证确定所承包的土地，而不是以底册确定。2、介绍；3、处理意见；以此证明争议地“沙岭子”属于第三人。被告古蔺县观文镇回龙村一组无异议。原告及其委托代理人质证认为：村委会并没有通知原告去参加处理，第三人要证明自己有该地的承包经营权，要出示承包证，介绍只是复印件，第三人没有提供原件进行核对，不具有真实性，处理意见中第1、2页均没有调解人员的签名和盖章，对其真实性表示怀疑。4、土地分布示意图；以此证明该地在同一地方，在分家时各家均有，各占一部分。原被告古蔺县观文镇回龙村一组无异议。原告质证认为：该示意图系第三人自制，不能证实其客观真实性，不能作为证据使用。5、户口薄复印件；以此证明第三人的户口一直均在观文镇回龙村一组的事实。原告及被告古蔺县观文镇回龙村一组均无异议。6、证明（复印件）；以此证明第三人是有这份土地的事实。被告古蔺县观文镇回龙村一组无异议。原告及其委托代理人质证认为：（1）该证据系复印件，无客观真实性；（2）不能证实有地就是争议地。
经审理查明，原告薛占飞与第三人薛蔺系兄妹关系。1981年实行土地承包责任制，当时原告家中以父亲薛永福为承包户主承包了集体土地9份。其后，随着家庭成员结婚另居，薛永福主持对承包的土地进行了分割。1999年二轮土地延包时，薛永福的“古蔺县农村土地二轮承包分地块确定登记表”上登记有小地名“杉岭子”地块，其四至为东至薛占雄土界、南齐沟、西至公路、北以路。原告薛占飞“古蔺县农村土地二轮承包分地块确定登记表”及“古蔺县农村土地承包经营权证书”上也填有“沙岭子”地块，其四至为东至薛占雄土界、南以潘应学林边、西至公路、北梁启明土路。经核实薛永福的“杉岭子”与原告薛占飞的“沙岭子”属同一地块。原告薛占飞“古蔺县农村土地二轮承包分地块确定登记表”填写的改动痕迹系当时的填证人王正其经村民小组同意改动。自二轮土地延包后，原告薛占飞就一直耕种承包经营权证书上载明的“三凤”和“沙岭子”二块田土，与其父薛永福未发生土地权属争议。第三人薛蔺与其父母的承包地未明确分割，因第三人系教师，加之其父母年老，第三人薛蔺与其父母的承包地由原告及其几个哥哥轮流耕种。原告及第三人的父母于2002年、2003年死亡。2012年2月，本案第三人薛蔺以本案被告为被申请人，原告为第三人向古蔺县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告与原告签订的土地承包合同中小地名“沙岭子”的土地承包关系无效。2012年3月31日，古蔺县农村土地承包仲裁委员会审理后作出了“古农仲（2012）第01号”仲裁裁决书，裁决原告与被告签订的土地承包合同中小地名“沙岭子”的承包关系无效。为此原告诉至本院，请求确认承包合同有效。
以上事实，有原、被告及第三人的陈述、原告的承包证及承包合同复印件、古蔺县农村土地二轮承包分地块登记表（复印件）、仲裁裁决书、任西政、周世虎的承包证（复印件）、王正其的证言，薛占宏、薛永富、薛正雄、薛勇、薛占飞的古蔺县农村土地二轮承包分地块确定登记表（复印件）、户口薄复印件等在案佐证，本院予以确认。
本院认为，原告薛占飞及第三人薛蔺，属农村同一集体经济组织内的成员，均有权承包观文镇回龙村一社的集体土地进行经营。本案中，原告及第三人争议的焦点即原告承包的“沙岭子”合同是否有效的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。”原告薛占飞与被告古蔺县观文镇回龙村一组签订的承包合同未违反上述规定，土地承包程序合法，承包合同自成立之日生效，原告薛占飞自承包合同生效时取得争议土地的承包经营权。第三人所持原告的承包合同无效，因其承包地块登记表上有改动痕迹的理由，本院认为，按照《四川省﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥实施办法》第十二条“土地承包经营权证或者林权证是承包方享有土地承包经营权的法律凭证；其他任何组织或者个人不得擅自变更、涂改。”的规定，土地承包经营权证或者林权证不得擅自变更、涂改，否则无效。而原告薛占飞的土地承包经营权证并无变更、涂改痕迹。承包地块登记表上改动并不必然导致合同无效。第三人提出其父薛永福的“古蔺县农村土地二轮承包分地块确定登记表”上登记有小地名“杉岭子”地块，本案审理过程中，第三人未提交薛永福的土地承包经营权证证明，故第三人的主张本院不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十二条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条的规定，判决如下：
确认原告薛占飞与被告古蔺县观文镇回龙村一组关于“沙岭子”的承包合同有效。
案件受理费1200元，由原告薛占飞负担600元，第三人薛蔺负担600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
审判员 张瑞洪
二〇一二年十二月五日
书记员 李 凌
附：相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；”
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
注：以正式加盖法院印章的裁判文书为准，公开的电子文本仅供参考，不得用于非法用途。