重庆市秀山土家族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）秀法民初字第01116号
原告冉啟阳，男，1974年6月6日出生，土家族，重庆市秀山土家族苗族自治县人。
委托代理人李永洪，重庆群峰律师事务所律师。
委托代理人刘彪，重庆群峰律师事务所律师。
被告重庆市实力公路开发有限公司，地址：重庆市渝北区红金街索特大厦1幢2-办公。
法定代表人程ＸＸ，该公司董事长。
被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场。组织机构代码45296240-3。
法定代表人易传光，该林场场长。
委托代理人陈仲明，该林场党支部书记。
被告秀山县仝川建筑劳务有限公司，地址：重庆市秀山县中和街道渝秀大道8号5号楼。
法定代表人吴莲芳，该公司经理。
被告肖晓国，男，1973年12月5日出生，汉族，重庆市秀山土家族苗族自治县人。
被告李德刚，男，1976年1月17日出生，土家族，重庆市秀山土家族苗族自治县人。
原告冉啟阳诉被告重庆市实力公路开发有限公司、被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场、被告秀山县仝川建筑劳务有限公司、被告肖晓国、被告李德刚买卖合同纠纷一案，本院于2015年7月1日立案受理，依法适用简易程序，由审判员甘国艳独任审判。本案于2015年7月31日进行了第一次公开开庭审理，原告冉啟阳及其委托代理人李永洪，被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场的委托代理人陈仲明，被告李德刚到庭参加了诉讼。后追加被告秀山县仝川建筑劳务有限公司为本案的被告，又于2015年8月31日进行了第二次公开开庭，原告冉啟阳及其委托代理人李永洪，被告秀山县仝川建筑劳务有限公司的法定代表人吴莲芳到庭参加诉讼。秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场、被告李德刚、被告重庆市实力公路开发有限公司及被告肖晓国经本院传票传唤在规定时间内仍未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告冉啟阳诉称：2013年4月，被告轿子顶林场作为发包人以招投标方式把该林场林区公路建设项目发包给重庆实力公司承建。2013年6月至11月，原告给被告承建的轿子顶林场林区公路建设项目工程运输砂石等施工材料，后因被告拒不支付劳务报酬，原告于同年11月后停止提供劳务。为此，原告多次找被告催收劳务报酬，但至今仍被拖欠15650元。被告李德刚系该林场林区公路建设项目部材料验收负责人，即原告供应的砂石及提供的运输服务均由被告李德刚负责验收开票，同时原告凭被告李德刚出具的票据领款。为了人民法院查清本案事实，特把李德刚与轿子顶林场作为被告诉至人民法院。综上，原告为了维护自己的合法权益，特把本案诉至人民法院1、请求判决四被告连带支付原告劳务报酬15650元及该款利息（计息期从2013年11月15日起至清偿日止，利率按中国人民银行同期贷款利率的两倍计算）；2、被告承担本案诉讼费用。
被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场辩称：这条公路我们是通过招投标的形式招标，重庆市实力公路开发有限公司中了标，又委托肖晓国来修这条路。我们的要求是按时保质保量的修好这条路。发包出去后，他们具体的操作过程我们不清楚，他们欠的这些钱也不应该我们付。后来修的过程中，肖晓国修不下去了，向我们申请终止修这条路，我们也同意终止，对于他已经做了的工程，我们经过交委测算后，应该给他的工程款是118万元。因为他拖欠民工工资，民工申诉到信访办，信访办要求我们督促他解决，在我们督促下，普通的民工工资已经支付了，其他的材料款这些因为他们没协商、结算好，所以可能没付完。但这些款项，无论付与没付，都应该是肖晓国付，我们是在肖晓国写了保证书，保证把这些所欠款项都付付清，我们才把118万元工程款都支付给他了。至于他拖欠谁的，拖欠多少，我不清楚，也不该我们付。
被告李德刚辩称：我只是在肖晓国的工地上做管理，我作为管理人员，他们拉沙石是我去喊的，他们还是该找肖晓国付。欠原告15650元的数额是正确的，我的所有材料包括发票、运费单、材料单这些凭证都交给肖晓国了。
被告秀山县仝川建筑劳务有限公司的辩称：我不清楚这里面的事情，这些都是我老公在办。如果欠钱是事实，要承担责任。应该是几个被告共同承担责任。
被告重庆市实力公路开发有限公司及被告肖晓国未提交任何答辩意见。
原告冉啟阳为证明其诉讼请求的事实与理由，向本院提交了以下证据：
证据一、重庆市建设施工招标投标确认书。
证据二、重庆市建设工程中标通知书。
证据三、合同协议书。
证据一至三证明1、秀山县国有轿子顶林场林区公路建设项目，经招、投标程序，重庆市实力公路开发有限公司中标；2、秀山县国有轿子顶林场与重庆市实力公路开发有限公司签订合同协议，承包修建林场林区公路。
证据四、联合施工协议书及授权委托书，证明1、实力公司将其承包的林区公路建设工程转包给秀山县仝川建筑劳务有限公司施工；2、肖晓国系仝川劳务公司该工程施工的委托代理人，全权处理施工事宜，包括领取工程款项，说明了肖晓国系该工程的实际承包人。
证据五、通告，证明轿子顶林场发出通告，通告中明确了该工程的实际承包人系肖晓国；同时承诺只要在该工程施工方还欠民工工资、材料费、运输费等费用的，在轿子顶林场登记并由其负责支付。
证据六、被告李德刚向原告出具的收据，证明原告共向轿子顶林场公路建设项目运送沙石18450元，运送水泥10800元，合计为29250元。
被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场为证明其抗辩事实和理由，向本院提交了以下证据：
证据一、授权委托书，证明重庆市实力公路开发有限公司委托肖晓国的委托书，内容明确。
证据二、轿子顶林场林区公路建设补充协议。
证据三、会议纪要，证明施工方终止施工，包括结算。
证据四、保证书，证明我们的管理是合理合法，对这些工程款我们没有任何支付义务。我们只能说督促他，帮助这些人的解决。但至于他们每个人做了多少，应该有多少钱，我们不清楚。这是他们直接与肖晓国发生的关系，我们只管路的质量。这个是实力公司在管理上的漏洞，应该他们来承担。
被告秀山县仝川建筑劳务有限公司为证明其抗辩事实和理由，向本院提交了以下证据：
证人余志成的当庭证言，证明证人是被告肖晓国聘请的管理人员，除了证人外还有一个施工员叫尹建辉，被告李德刚也是肖晓国安排的，在工地上负责管理进进出出的材料。证人受被告肖晓国的指派安排张英成、肖贵文、艾学军到杨再彪那里拉沙石。
被告重庆市实力公路开发有限公司、被告肖晓国和被告李德刚未举示证据。
经审理查明：2013年6月-11月，被告李德刚受被告肖晓国的安排，联系王海为秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场林区公路提供沙石，约定180元／方（含运费），单独运输沙石为70元／方。后王海又联系原告为该公路提供了18450元的沙石和运费。另原告按540元／吨（含运费）的价格为该公路提供了10800元的水泥，原告收到了13000元的货款，现尚有15650元的沙石款和水泥费未支付给原告。另有600元抵扣了原告在该公路工地上所加的柴油费。
另查明：被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场系秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场林区公路的发包方，被告重庆市实力公路开发有限公司作为该工程的承包方承建了该条公路的修建。被告秀山县仝川建筑劳务有限公司与被告重庆市实力公路开发有限公司签订了《联合施工协议书》。被告秀山县仝川建筑劳务有限公司委托被告肖晓国全权处理该工程的一切事宜。
本院认为，原告与被告李德刚通过口头约定，达成了买卖沙石的合意。被告李德刚受被告肖晓国的安排负责施工材料的管理和购买，被告李德刚是代表被告肖晓国。被告肖晓国作为被告秀山县仝川建筑劳务有限公司的全权代表，根据被告秀山县仝川建筑劳务有限公司与被告重庆市实力公路开发有限公司签订了《联合施工协议书》的约定，被告肖晓国对外是代表被告重庆市实力公路开发有限公司。因此，原告实际是与被告重庆市实力公路开发有限公司建立了买卖关系。原告按照约定将沙石运输并交付到秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场林区公路施工现场，被告重庆市实力公路开发有限公司应当按照约定支付所欠的15650元沙石款。被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场作为发包方，不是该买卖合同的相对人，原告请求被告秀山土家族苗族自治县国有轿子顶林场承担责任，于法无据。被告秀山县仝川建筑劳务有限公司按照其与被告重庆市实力公路开发有限公司签订的协议，被告秀山县仝川建筑劳务有限公司对外是以被告重庆市实力公路开发有限公司名义进行施工，对外应当由被告重庆市实力公路开发有限公司承担责任。被告肖晓国作为该工程的现场管理，安排被告李德刚购买沙石是履行的管理职责，与个人行为无关。因此，原告主张让被告秀山县仝川建筑劳务有限公司、被告肖晓国、被告李德刚承担责任，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告重庆市实力公路开发有限公司在本判决生效后十日内向原告冉啟阳支付所欠沙石款、水泥款和运费15650元；
二、驳回原告冉啟阳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费190元，减半收取95元，由被告重庆市实力公路开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 甘国艳
二〇一五年九月二十二日
书记员 任海滔