辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）辽02委赔1号
赔偿请求人：大连泰鸽高新建材有限公司，住所地大连市中山区。
法定代表人：林松，系该公司经理。
赔偿义务机关：大连市甘井子区人民检察院，住所地大连市甘井子区。
法定代表人：林徽，系该院检察长。
复议机关：大连市人民检察院。住所地大连市沙河口区胜利路***号。
法定代表人：吴喆，系该院检察长。
赔偿请求人大连泰鸽高新建材有限公司因办案程序违法申请大连市甘井子区人民检察院国家赔偿一案，不服大连市甘井子区人民检察院作出的甘检侦监不立审（2014）2号不立案理由审查意见通知，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关大连市甘井子区人民检察院于2014年8月26日作出甘检侦监不立审（2014）2号不立案理由审查意见通知，认为大连市公安局甘井子分局说明的大连泰鸽高新建材有限公司的法定代表人林松指控汪润西涉嫌盗窃罪一案不立案理由成立。
赔偿请求人大连泰鸽高新建材有限公司申请事项：1、请求确认赔偿义务机关大连市甘井子区人民检察院办案程序违法；2、请求大连市甘井子区人民检察院赔偿被大连市沙河口区人民法院依法查封的财产；3、请求大连市甘井子区人民检察院依法承担由于其违法的行政行为给赔偿请求人带来的其他经济损失；4、请求大连市甘井子区人民检察院依法承担相关法律责任。主要理由：赔偿请求人将厂房和机械设备于2006年租用给林常胜使用，2007年，林常胜指使员工汪润西将属于赔偿请求人的全部库存成品转运至林常胜妻子张萍名下租用的仓库。同年，林常胜与林松协商将机械设备拉至河北厂房经营，其支付两笔租赁款后，将赔偿请求人账面内所有机械设备、库存半成品、原材料等全部运走。之后，赔偿请求人所购原材料被汪润西提到河北生产加工，加工后所剩材料亦被林常胜占有使用。2007年9月19日，大连市沙河口区人民法院将赔偿请求人的机械设备全部予以依法查封，并向其出具一份《查封、扣押财产清单》。由于案涉租赁合同到期一年后，林常胜未付租赁费却仍占有使用赔偿请求人的机械设备，故赔偿请求人于2008年1月10日向大连市沙河口区人民法院提起诉讼，诉请林常胜返还非法占有的财产。该院作出（2008）沙民合初字第477号民事判决，赔偿请求人败诉。后经大连市中级人民法院二审、辽宁省高级人民法院再审，判决结果均无变化。后赔偿请求人到大连市公安局甘井子分局南关岭派出所报案，受理案件的警官以经济案件公安机关不能介入为由，拒绝受理。赔偿请求人于2010年2月3日将汪润西、林常胜、张萍诉至大连市甘井子区人民法院，该院于2010年8月2日作出（2010）甘民初字第1614号民事判决，赔偿请求人败诉。2010年8月17日，赔偿请求人的法定代表人以汪润西盗窃财产为名，到大连市公安局甘井子分局报案，办案警官于同年9月6日制作询问笔录，之后，办案警官让赔偿请求人到法院起诉。赔偿请求人于2011年1月17日向甘井子区人民法院起诉林常胜、张萍及汪润西，该院驳回了赔偿请求人的申请。2014年4月16日，赔偿请求人收到由大连市公安局甘井子分局作出的甘公（刑）不立字（2014）003号《不予立案通知书》，赔偿请求人不服，申请行政复议，该分局于2014年4月24日作出甘公（不立）刑复字（2014）004号复议决定。赔偿请求人于2014年6月5日向赔偿义务机关提起立案监督申请，赔偿义务机关于2014年8月26日作出甘检侦监不立审（2014）2号《不立案理由审查意见通知书》。赔偿请求人于2015年2月3日向大连市公安局甘井子分局申请国家赔偿，后于2015年2月13日收到该分局作出的甘公赔不受字（2015）01号《国家赔偿申请不予受理通知书》，赔偿请求人于2015年2月16日向其上级部门大连市公安局申请复议，复议机关在两个月内没有作出书面答复。赔偿请求人向本院提出国家赔偿申请，本院于2015年6月18日作出（2015）大法委赔字第19号决定书。2015年6月30日，赔偿请求人再次与赔偿义务机关交涉，收到了一份由赔偿义务机关于2014年8月26日做出的甘检侦监不立审（2014）2号《不立案理由审查意见通知书》。赔偿请求人于2015年7月30日向辽宁省高级人民法院提出申诉，该院于2015年11月27日作出（2015）辽法委赔监字第53号《驳回申诉通知书》。赔偿请求人于2015年12月22日再次向赔偿义务机关提出立案监督申请，该机关接待人员拒绝受理。赔偿请求人于2016年7月6日再次向赔偿义务机关提出国家赔偿申请，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人于2016年10月6日向其上级机关大连市人民检察院申请复议，复议机关一直未作出书面答复。故大连市甘井子区人民检察院应为其办案程序违法的行为承担国家赔偿责任。
经审理查明，赔偿请求人诉林常胜、第三人林长海要求其返还生产设备、原材料及货款一案，大连市沙河口区人民法院于2008年4月10日作出（2008）沙民合初字第477号民事判决，驳回赔偿请求人的诉讼请求。赔偿请求人不服上诉，本院于2008年8月4日作出（2008）大民一终字第1620号民事判决，驳回上诉、维持原判。赔偿请求人向辽宁省高级人民法院申请再审，该院于2009年7月19日作出（2009）辽立三民申字第292号民事裁定，驳回再审申请。赔偿请求人向大连市甘井子区人民法院诉请汪润西返还原物纠纷，该院于2010年8月2日作出（2010）甘民初字第1614号民事判决，驳回其诉讼请求。2014年4月16日，大连市公安局甘井子分局作出甘公（刑）不立字（2014）003号不予立案通知，对于林松2010年9月6日提出控告汪润西盗窃一案，认为没有犯罪事实，决定不予立案。2014年4月24日，大连市公安局甘井子分局作出甘公（不立）刑复字（2014）004号复议决定，维持原不予立案决定。2014年8月26日，大连市甘井子区人民检察院作出甘检侦监不立审（2014）2号不立案理由审查意见通知，对林松指控汪润西涉嫌盗窃罪一案，认为甘井子分局说明的不立案理由成立。2015年2月3日，大连市公安局甘井子分局作出甘公赔收字（2015）1号国家赔偿申请接受凭证，收到林松递交的国家赔偿申请材料。次日，该分局作出甘公赔不受字（2015）1号国家赔偿申请不予受理通知，认为赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，决定不予受理。2015年6月18日，本院作出（2015）大法委赔字第19号决定，驳回赔偿请求人对大连市公安局甘井子分局的国家赔偿申请。赔偿请求人不服，向辽宁省高级人民法院提出申诉，该院于2015年11月27日作出（2015）辽法委赔监字第53号驳回申诉通知书，对其申诉予以驳回。2016年7月11日，林松向大连市甘井子区人民检察院邮寄国家赔偿申请书，该院于当日签收。2016年10月6日，林松向大连市人民检察院邮寄国家赔偿复议申请书，该院于当日签收。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人大连泰鸽高新建材有限公司以赔偿义务机关的办案程序违法为由向本院国家赔偿委员会提出的国家赔偿申请，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的国家赔偿案件的范围，赔偿请求人的申请不符合申请条件。因此，对赔偿请求人提出的国家赔偿申请予以驳回。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人大连泰鸽高新建材有限公司的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月二十九日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；
（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》
第一条本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；
（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；
（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；
（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第三条第一款赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。