河北省承德市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀08行终204号
上诉人（原审被告）大连福源正诚轻钢彩板有限公司。
法定代表人关利民，职务董事长。
委托代理人崔伟民，承德市双桥区奕帆法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）承德市人力资源和社会保障局。
法定代表人关继高，职务局长。
委托代理人卢月明，该局工作人员。
原审第三人张斌，住址河南省邓州市。
上诉人大连福源正诚轻钢彩板有限公司诉请撤销被上诉人承德市人力资源和社会保障局为原审第三人张斌作出的工伤认定一案，上诉人大连福源正诚轻钢彩板有限公司不服承德市双桥区人民法院（2016）冀0802行初110号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，书面审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明事实，原告大连福源正诚轻钢彩板有限公司承建中铁四局位于平泉县七沟镇东六沟村京沈高铁项目的部分工程。2014年7月19日，原告法定代表人关利民作为甲方与作为乙方的自然人张晓签订分包工程承包协议。甲方（原告）将其中位于平泉县七沟镇东六沟的砂石料仓钢构安装工程分包给乙方。2014年7月20日，第三人张斌开始到张晓所分包的安装工程工地从事安装工作。2014年8月9日，第三人张斌在安装房顶屋面板时掉下摔伤，后被送往平泉县医院治疗。第三人向被告申请工伤认定，被告于2016年6月7日作出冀伤险认决字（2016）08239012号认定工伤决定，认定第三人张斌（或视同）为工伤。原告不服，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的认定工伤决定。
原审法院认为，最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（三）项规定“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”原告违反法律、法规的规定，将自己承包的工程，分包给不具备用工主体资格的自然人，而第三人在给自然人张晓分包的工程从事安装房顶屋面板时掉下摔伤，应由原告承担第三人的工伤保险责任。
《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。”第三人张斌在安装房顶屋面板时掉下摔伤，符合应当认定为工伤的情形。被告作出的认定第三人张斌工伤的认定工伤决定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律、法规正确。原告提出“第三人张斌受到的伤害不应当属于工伤认定范围”的抗辩意见理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告的诉讼请求。
上诉人大连福源正诚轻钢彩板有限公司上诉称，一、请求依法撤销承德市双桥区人民法院于2016年9月29日作出的(2016)冀0802行初110号行政判决书。二、请求依法判令支持上诉人在一审中的诉讼请求。三、请求依法判令由被上诉人承担本案一审、二审的全部诉讼费用。
事实与理由：本案中，一审法院认定事实不清，适用法律不当。事实上，2014年7月19日上诉人作为甲方与张晓签订分包工程承包协议一份，上诉人将其中位于平泉县七沟镇东六沟的砂石料仓钢构安装工程分包给张晓，合同第三条第2.2款规定，张晓承担各项保险费用及生活费用，2014年7月20日，第三人开始到张晓所承包的安装工程工地从事安装工作，每日工资240元，2014年8月9日，第三人在安装房顶屋面板时掉下摔伤，后被送往平泉县医院就诊治疗。
上诉人认为，本案中第三人张斌到平泉县七沟镇东六沟的砂石料仓钢构安装工程工地从事安装工作，其工作的内容及时间均由张晓安排。可见，上诉人与第三人之间不存在任何权利义务及管理和被管理、支配和被支配的情形，另外，第三人的工资也是由张晓支付的，上诉人从未向第三人发放过工资。可见，上诉人与第三人之间不存在任何的劳动关系（河北省平泉县人民法院作出的(2015)平民初字第3000号民事判决书认定：上诉人与第人之间不存在劳动关系）。因此，第三人系张晓所雇佣，针对第三人张斌受伤害一事理应当向张晓主张权利。因为该工程是由张晓组织施工，现该工程已完工，且所有工程款已经结清。
被上诉人于2016年6月7日作出认定第三人所受到的伤害属于工伤的冀伤险认决字（2016）08239012号认定工伤决定书采信事实有误，法律适用错误，且严重的违反了法律程序，应当予以撤销。
上诉人与第三人之间不存在劳动关系，根据《中华人民共和国工伤保险条例》第十八条之规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：其中第（二）项规定：与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；”可见，认定工伤的基本条件首先应当是存有劳动关系，且本案中上诉人与第三人之间不存在任何的权利义务及管理和被管理、支配和被支配等劳动关系。因此第三人张斌所受到的伤害不应当属于工伤认定范围。
综上，上诉人在一审中的诉讼请求事实清楚，法律依据充分，承德市双桥区人民法院作出的(2016)冀0802行初110号行政判决书，认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。为维护上诉人合法权益，依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，上诉人特向贵院提起上诉，恳请贵院依法支持上诉人的上诉请求，请依法判决。
被上诉人承德市人力资源和社会保障局答辩称，原审法院认定事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确。被上诉人作出的工伤认定决定认定事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确。
张斌在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。2016年4月21日，被上诉人受理张斌的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下:2014年8月9日，张斌在大连福源正诚轻钢彩板有限公司承建的工程工地安装料鹏屋顶面板时掉下摔伤，后被送到平泉县医院治疗。
上诉人大连福源正诚轻钢彩板有限公司认可张斌在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。上诉人在行政起诉状中事实理由中称:“2014年7月19日原告作为甲方与张晓签订分包工程承包协议一份，原告将其中位于平泉县七沟镇东六沟的砂石料仓钢构安装工程分包给张晓，2014年7月20日，张斌开始到张晓所承包的安装工程工地从事安装工作，每日工资240元，2014年8月9日，张斌在安装房顶屋面板时掉下摔伤，后被送往平泉县医院就诊治疗”。
上诉人大连福源正诚轻钢彩板有限公司承担张斌此次事故工伤保险责任。生效的法律文书(2015)平民初字第3000号民事判决书认定张斌在大连福源正诚轻钢彩板有限公司承建的工程工地从事工作中因工受伤，大连福源正诚轻钢彩板有限公司承担工伤保险责任。
综上所述，张斌受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条(一)项规定，依法应当认定为工伤。被上诉人做出的冀伤险认决字(2016)08239012号认定工伤决定书认定事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确。上诉人的上诉请求不能成立，依法应予驳回。
原审第三人未提交书面参诉意见。
经询问，上诉人对一审认定事实无异议。
本院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项规定“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。原审第三人张斌在工作时间工作地点因工作原因受到事故伤害，应予认定工伤。上诉人将承包业务转包给自然人张晓，张晓聘用原审第三人张斌在从事承包业务时因工受伤，被上诉人认定上诉人为承担工伤保险责任单位并无不当。被上诉人于2016年6月7日作出冀伤险认决字（2016）08239012号认定工伤决定认定事实的证据确实充分，程序合法，适用法律、法规正确。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，上诉人的上诉理由和请求无有效证据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 彬
代理审判员 王 静
代理审判员 闫 鸿
二〇一六年十二月二日
书 记 员 张斌斌