河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宛龙刑初字第017号
公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。
被告人何某，男，1968年12月15日出生。
辩护人马元欣，河南雷雨律师事务所律师。
辩护人王熙，河南汉冶律师事务所律师。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检刑诉（2014）147号起诉书指控被告人何某涉嫌受贿犯罪一案，向本院提起公诉。本院于2014年7月9日作出（2014）宛龙刑初字第252号刑事判决书，以被告人何某犯受贿罪判处有期徒刑十年。被告人何某不服提起上诉。经南阳市中级人民法院审理后认为部分事实不清，裁定发还重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。南阳市卧龙区人民检察院检察员张秋慧、卫珂出庭支持公诉。被告人何某及其辩护人马元欣、王熙到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：
2013年5月，被告人何某在担任南阳市规划局建筑科科长期间，在为南阳市红旗印刷包装公司职工住宅小区（又名“燕湖小区”）办理城市建设规划许可证过程中，向该公司董事长胡某某索取现金人民币12万元据为己有。
公诉机关认为，被告人何某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、书证等证据，要求依法判处。
被告人何某对公诉机关指控的罪名有异议。辩解称收到12万元的事情有，但不是受贿。
被告人何某的两个辩护人均认为何某索要的12万元是设计补偿费用，应宣告被告人无罪。
被告人何某辩护人向法庭提交如下证据：
1、燕湖小区规划和建筑设计方案（一）
2、燕湖小区规划和建筑设计方案（二）
3、陕西蓝图司法鉴定中心陕蓝字（2015）第012号司法鉴定意见书
鉴定意见：1、中机十院国际工程有限公司的《燕湖小区规划和建筑设计方案》（方案一，方案二）基本达到方案设计的深度要求，但是《建筑工程设计文件编制深度规定》有一定差距，可以认为达到方案设计深度的60%。该项目方案设计费应收柒拾伍万壹仟捌佰元整（￥75.18万元）。2，郑州市设计院《河南正粮社旗粮库项目规划方案》的设计费应收壹拾贰万捌仟元整（￥12.8万元）。
4、发送鉴定意见的《申通快递单》
5、南阳市乐乐牛房地产公司与中机十院国际工程有限公司签订的“玫瑰园”（二期）“项目《建设工程设计合同》（2010.2）
6、南阳市乐乐牛房地产开发有限责任公司《情况说明》
7、何某邮箱收到黄某某发来的燕湖小区规划和建筑设计方案邮件的截图（共37页）
8、辩护人调查黄某某笔录（2015.1.15）
这个邮箱是何某的邮箱，我给何某发燕湖小区的邮件是因为何过问，部分邮件是为了让何某看看如何修改，另一部分是为了让何某拿去征求业主的意见，反馈过来后再行修改。
南阳市乐乐牛房地产开发有限公司与中机十院国际工程有限公司2010年2月签订的《建设工程设计公司》，这个设计项目我知道，合同用的国家的范本合同，我在中机十院国际工程有限公司工作期间设计项目都使用的这个合同范本。
2014年3月1日提供给我们辩护人的《燕湖小区规划和建筑设计方案》（一、二）算不算一个完整的规划设计方案？黄：这是一个完整的规划设计方案，只是在设计深度上与国家的规定不尽一致。
9、黄某某手机通话详单（2013年10月）
10、辩护人调查黄某某笔录（2014.3.1）
11、南阳市红旗印刷包装有限公司报批的”燕湖小区“规划及建筑设计方案（2011年8月）
12、陈东升证言（2014.4.29）
我是河南省一同景观设计有限公司法人，2010年元月何某发来河南正粮社旗粮库总平面图，委托我制作效果图四张，一张鸟瞰图三张局部透视图。完成后QQ发给他。至于项目其他情况我不清楚。具体费用记不清楚。
13、社旗规划局备案的《河南郑粮社旗粮库项目规划方案》
14、何某电脑储存的《河南郑粮社旗粮库项目规划方案》
经审理查明：2013年5月，被告人何某在担任南阳市规划局建筑科科长期间，在为南阳市红旗印刷包装公司职工住宅小区（又名“燕湖小区”）?办理城市建设规划许可证过程中，向该公司董事长胡某某索取现金人民币12万元据为己有。案发后，被告人何某家属向卧龙区检察院退缴赃款12万元。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人何某供述：
我在南阳市规划局建筑科工作期间，主要是建筑工程设计方案的批报和建筑工程规划许可证副证发放。
2006年我一个朋友王某乙，他说红旗包装印刷有限公司有个小区建设项目想做规划设计，并引荐了我和胡某某认识。了解到燕湖小区项目属于高层建筑，我们规划设计院设计没有资质，不能承接。因为我和中国机械部第十设计院三所所长王某某关系比较好，我就把胡某某引荐给王某某认识，王某某和三所的一个叫黄某某的一起过来和胡某某洽谈，我介绍他们认识并陪同他们洽谈，但我并没有参与设计。随后他们没有达成合作意向，也没有签订设计合同。该项目是我牵线，一方面，我认为设计院三所人力、物力都花费了，应当补偿；另一方面也是我在建筑科自己权力欲膨胀，认为自己的位置很重要。
2013年5月份左右的一天，胡某某到我办公室来谈办理他公司燕湖小区建设工程规划许可证副证的事情时，我对他说，中国机械部第十设计院三所当时洽谈设计意向时也出了不少力。胡某某答应进行补偿，然后我就说设计费是8万，材料费2万元，交通住宿2万元。随后在2013年5、6月份的一天上午，胡某某直接到我办公室给了12万元补偿费。我把这12万元拿回去放在屋里卧室，然后让我爱人郭某某存到银行了，并没有把这12万元给中国机械部第十设计院三所。我想着我曾经给中国机械部第十设计院三所成功的介绍过其他项目，也算补偿了中国机械部第十设计院三所以及老师王某某，我在这事上也出力了，钱到手后我就想自己留着使用。
大概2013年7月份，胡某某把红旗包装印刷有限公司燕湖小工程副证前期资料准备齐全提交给市规划局，并且经过了我们规划局业务办公会研究通过，符合办理规划许可证副证的要求。在该项目办证申请材料到我们科后，建筑科很快完成工程副证批复文本装订，并由经办人先签字后我签了字，然后主管副局长也签了字，然后我拿着文本送到规划局宋局长那签字。随后胡某某补充了相关材料，2013年7月份燕湖小区工程副证顺利办出来。
我和胡某某之间无债权债务、亲戚关系，我未上交有关部门、未用于公务支出。我曾经两次找胡某某退这12万元。但截至目前这12万我没有退还给他，还在我这。
2、证人证言
（1）证人胡某某的证言：
我通过我的一个朋友王某乙介绍认识的何某，他当时是南阳市规划设计院副院长。2006年我们红旗印刷包装有限公司进行住宅楼建设规划设计。当时来参与前期规划设计洽谈的设计单位有三家，一家是南阳建筑设计院，一家是郑州的设计单位，还有一家洛阳的中国机械部第十设计院。中国机械部第十设计院是何某介绍来的。我们公司让这三家来洽谈的设计单位每个单位出两张设计草图，并谈谈设计思路和理念。后来我们选择了南阳建筑设计院作为设计单位。这三家都是仅仅提供了两张设计草图，草图是就是准备建设楼层的外形图，很简单并不复杂。中国机械部第十设计院三所这方来洽谈设计思路理念并提供草图的是一个姓王的所长和一个姓黄的设计人员，何某是引荐并陪同中国机械部第十设计院三所设计人员，何某没有参与设计和提供设计理念。
2013年2月底，通过申请我们红旗包装印刷有限公司燕湖小区项目已经取得了建设用地规划许可证，下一步需要到市规划局建筑科申请办理建筑工程规划许可证（副证）。于是2013年3月份开始我就找到市规划局建筑科科长何某，来准备办理燕湖小区项目建筑工程规划许可证（副证）的相关资料，从3月份开始我找何某，他说需要办个这手续，办好后又说需要补个那手续，我大概来来回回按照要求准备材料就到他那跑了一百多趟。2013年5月份左右的一天，按照何某的要求我的相关资料都准备齐了，可是燕湖小区项目建筑工程规划许可证（副证）还迟迟没有办理，我特别着急，我问办理副证的事，何某对他说：“胡总，你那钱还没给我呢？”我问：“啥钱？”何某说：“2006年洛阳那家设计院也出了不少力，还出了草图，你不得给补偿点钱？”我一听，就对何某说：“你要多少钱？”何某说：“那得12万元。”我当即答应了他。过了几天，我把准备好的12万元用档案袋装着，直接到办公室找何某：“何科长，这是12万元，你收下吧。”他收下后我就走了。这12万元是我的钱，何某提出想要我12万元后，我车上有自己的7万元现金，我让我的司机王甲把我车上的7万元拿出来，又让王甲到我们公司财务上拿了5万元，凑够了12万元。这12万元是何某以补偿费的名义向我要，但是其实这12万并不是补偿费，因为一是当时我与洛阳的中国机械部第十设计院三所洽谈时，我与三所设计人员以及何某本人都没有提到过关于没有合作成要进行前期设计补偿的问题，三所设计人员以及何某本人也没有提出要我给他们补偿的要求。二是2006年左右以来这么多年，当时三所设计人员以及何某都没有向我提过当时设计补偿的事。2013年5月正是何某当建筑科科长，我来办证求他时他提出要这12万元，我迫于无奈才给他这12万元。截至目前，这12万元何某没有退还给我。
2009年河南社旗粮库的一个熟人小付问我是否认识规划设计院的，他说想给粮库出一个规划方案，我把时任规划设计院的副院长何某电话给了他，随后这事我就没再过问。何某向我要的12万元与社旗粮库没有任何关系，这钱是我在办理燕湖小区规划许可证发放期间他要的。
（2）证人王某某的证言：
2007年我通过在南阳工作的学生何某介绍，去南阳红旗印刷厂与厂长胡某某谈过燕湖小区的前期的概念方案，仅出了一个平面效果的草图，并没有出设计方案的图纸和文本，因前期的设计理念没有被甲方（燕湖小区）采纳，实际意义上我只是前期与甲方接触谈了个人对燕湖小区设计、构思理念的沟通，出了一个简单的平面效果草图，并没有对燕湖小区进行设计。我们以中机十院的名义和胡某某谈过两次，当时参与人员有我、黄某某，何某也在场。何某没有参与。我们简单的和胡某某谈了我们的构思、理念和想法，后来胡某某就没有再给我们联系。没有进行到设计那一步，也就没有谈过设计补偿的事。这种与甲方简单接触没有出设计方案文本的业务，每年我们会进行很多，没有真正意义上进入设计程序，就没有在单位备案。这件事当时过去以后，我和何某很少接触，偶尔过年发个短信，双方从没提过燕湖小区前期设计费用的事情。
辩护人提交王某某2014年3月8日自书证明：
……我们于2007年由何某介绍联系的南阳市红旗印刷包装有限责任公司“燕湖小区“项目，先后两次到南阳与建设单位就项目规划思路的概念方案进行了沟通，并拿出了概念方案文本。
其间，双方仅就设计费用价格有初步了解，没有确定具体收费及额度。按照国家收费标准“计价格（2002）10号“并结合设计市场常见收费办法，该项目建的面积约8.7万平方米（含地下），按1500元／m2来计，投资额度1.305亿元。设计方案收费约100万元，规划概念方案一般占百分之70，计约70万元。建设单位如能够给予一定的补偿合情合理。
在项目接洽中，何某主要是了解项目，介绍客户。同时也与建设单位联系、洽谈，协调关系，督促付费。在南阳还有在建的玫瑰园项目也请何某有同类事务。我会考虑相应的成本和辛苦费用。
2014年10月29日王某某询问笔录：
我叫王某某，1989年合肥工业大学毕业后在机械工业部第十设计院工作，2013年8月辞职，成立了北京中天建中工程设计有限责任公司洛阳分公司，任洛阳分公司总经理。
2014年1月17日9时50分至11时10分，在洛阳市涧西区周山路中泰大厦4楼，由你院工作人员李立，刘建斌和郑春基对我做的询问笔录属实。但是我在2014年3月8日所书写的证明材料中有部分是不属实的。
问：这份证明材料中哪些是不属实的？
答：我在证明材料中第二段提到的“按国家收费标准，并结合设计市场的常规收费方法，总面积约为8.7万平方米，按1500元一平方米，总额约为1，305亿元，设计方案标准收费约100万元，规划概念方案一般占70%，共计约为70万元，建设单位如能够给予一定的补偿合情合理”这一部分不属实，因为当初没有和燕湖小区开发商谈到收费保准，更没有提过设计费用补偿的话，“设计方案标准收费约100万元，规划概念方案一般占70%，共计约为70万元”只是我们设计方想像的数字，但在实际操作中像燕湖小区这样只有前期接触最后没有谈成功的业务非常多，针对这样的业务我们是不会要对方补偿的。我在证明材料中第三段提到的让何某督促付款是不属实的，因为首先我和黄某某以及中机十院当时没有向燕湖小区开发商提过关于前期设计燕湖小区补偿的事，也更没有委托何某追要设计补偿费。2007年直到何某案发，检察机关找我取证，我才知道何某向燕湖小区要了12万元钱。这件事与我本人、黄某某和中机十院没有任何关系，这12万元钱也不是设计补偿费。
问：你把你2014年3月8日写的这份证明材料的情况谈一下？
答：当时何某的家属到我的公司办公室找到我，想让我出一份关于燕湖小区设计补偿费用的证明材料，作为我当时本意是燕湖小区的开发商自愿给予补偿的话，可以按我材料上写的计费标准计算，具体给多少要签合同协商。至于我提到让何某“督促付款”是家属找到我让我出一份证言，我没更多考虑就出了这份材料。当时也没和燕湖小区开发商谈到设计补偿的事，也没有签订协议或合同，就不存在督促费用的问题。
我在2014年1月17日接受询问时的笔录和2014年3月8日写的证明材料以及今天2014年10月29日接受讯问的笔录，以前者和今天的为准。
对燕湖小区前期项目时产生的费用由中机十院承担的，具体的打印费、文本费、差旅费、食宿费是由黄某某经办的。
（3）证人黄某某的证言：
2007年我和中机十院三所的王某某所长去南阳红旗印刷厂与厂长胡某某谈过燕湖小区的前期的概念方案。当时我们是以中机十院的名义谈的，当时参与人员有我、王某某，何某也在场。何某没有参与。我们简单的和胡某某谈了我们的构思、理念和想法，因前期的设计理念没有被甲方（燕湖小区）采纳，实际上没有对燕湖小区进行设计。这种没有谈成的业务，每年有很多，甲方都不给钱，燕湖小区只是前期设计的构思，没有进入实质性的设计，所以就没有设计补偿的事。
为燕湖小区的事我们共去过南阳大概两三次，每次都是我和王某某一起去的，有时是中机十院司机李军开车，有时是王某某自己开车。谈燕湖小区的事情是中机十院的正常业务，由单位派车，费用单位承担。食宿费用有红旗印刷厂的胡某某招待的，有我们自己结账单位报销的。这些费用不需要何某支付，这是因公出差，单位正常报销。
当时出了两ＸＸ面效果草图拿去给红旗印刷厂的胡某某看，整套方案及文本没有打印出来给他看，但是把这个概念设计行业每年像燕湖小区这种前期接触只提供设计理念、概念，十有八、九都没有谈成的业务很多，没有出设计方案文本，没有真正意义上进入设计程序签订合同的，就没有在单位备案。制作这两套方案中机十院的直接成本是3000到5000块钱。由中机十院承担，像这种没有谈成的业务很多，设计、出图、打印文本都是单位承担。没有进行到设计那一步，也就没有谈过设计补偿的事。这件事过去以后，我和何某很少联系，双方从未提及过燕湖小区前期设计补偿的事。我没有委托何某向胡某某要燕湖小区前期设计补偿。
直到2013年10月份的一天中午我接到何某的电话，他说“燕湖小区给了钱，现在有人告我，不行这一部分钱交给你算了。”我当时觉得很突然，考虑到这个事情已经过去6、7年了，并且当时与燕湖小区也没有谈到设计补偿的事，这笔钱不该要，再加上我当时已经离开中机十院了，所以我就回绝何某了，这个钱我没要。
辩护人提交黄某某2014年3月8日自书证明：
……2007年，我跟随中机十院第三分院王某某院长到南阳接洽项目，即南阳红旗印刷厂厂区改造，后来改为燕湖小区项目，该项目是王某某院长的学生何某介绍的。通过与建设单位的数次见面及洽谈，我们做了两套设计方案，内容包含有效果图3张，平面图及户型布局以及设计说明等，合计两个方案约41张图纸。在与建设单位沟通过设计方案时，何某基本上每次都参与了方案讨论。
在与建设单位汇报方案及沟通的过程中，我院付出了大量的劳动，其中包括以下几方面：1，效果图制作费2，洛阳至南阳的差旅费及途中用餐等费用3，文本制作打印费用，4，我院设计人员为项目设计付出了大量的脑力劳动。就以上成果而言，甲方应付费用。
经过与建设单位领导多次汇报后，建设单位中止了项目的合作，当时建设方并未支付任何费用。
2013年10月份，何某打电话说收到了该项目的方案设计费用，要支付给我，我当时已从中机十院离职，因此当时我并未接收。
2014年10月29日黄某某询问笔录：
我叫黄某某，2005年7月河南大学毕业后在机械部第十设计院工作，2013年8月辞职，现工作于北京中天建中工程设计有限责任公司。
2014年1月17日在洛阳市涧西区周山路中泰大厦4楼接受询问时，由你院工作人员李立，刘建斌所询问的笔录是属实的。2014年3月19日在洛阳市涧西区周山路中泰大厦4号楼接受询问时，由你院工作人员李立和刘轩所询问的笔录也是属实的。
问：你把2007年南阳红旗印刷厂燕湖小区前期设计的事情谈一谈？
答：2007年我和中机十院的王某某去南阳红旗印刷厂和胡某某谈燕湖小区项目的前期概念方案，因前期设计理念没有被燕湖小区开发商采纳，实际没有对燕湖小区进行设计。当时前期概念方案我具体做了两套概念方案，这两套方案真正属于我个人设计的只有两种平面效果的草图，实际意义上我只是前期对甲方接触谈了个人对燕湖小区设计，构思理念的沟通，出了简单的平面效果草图，并没有对燕湖小区进行详细深入的设计。
问：你辨认一下这两份日期为2007年11月，落款为中机十院国际工程有限公司的“燕湖小区规划和建筑设计方案”？（出示复印件）
答：经我辨认，这两套方案是2007年11月份我设计做的，当时我电脑上有备份。在2014年3月1日，我提供给何某律师了，该方案中所列17项目录，真正属于我个人设计的只有“1.效果图”、“2.透视图”、“4.总平面图”。方案二中所列16项目录，真正属于我个人设计的也只有“1.效果图”、“2.透视图”、“4.总平面图”。其他的图纸文本都是从别的项目稍加修改就拷贝过来的，具体尺寸与燕湖小区项目并不相符，制作这两套方案我当时耗时大概10多个小时。
这两套方案中机十院的成本是3000到5000元钱，主要是图纸打印费和效果图的绘图费。这部分成本费应有中机十院承担的，因为像这种没有谈成的业务每年都有很多，设计、出图、打印文本都是单位承担的。我们打印时在打印地点本人签字记账，每一季度或几个月由单位统一结算。这两套“燕湖小区规划和建筑设计方案”当时出了两ＸＸ面效果图拿去给红旗印刷厂的胡某某看，整套方案及文本没有打印出来给他看，但是把这个概念方案给胡某某作了介绍。
问：你们向胡某某提供了燕湖小区前期设计的构思，理念和想法，出了一个两张的平面效果的草图，胡某某是否应该支付前期设计补偿？
答：像这种没有谈成的业务每年有很多，甲方都不给钱，燕湖小区只是前期设计的构思，没有进入实质性的设计，所以就没有设计补偿的事。
问：当时是否谈到涉及费用的问题或者前期设计的补偿？
答：当时因为没有详细设计，也就没有谈过设计补偿的事。
问：2007年至今，因为没有进行到设计那一步，也就没有谈过设计补偿的事。
问：当时中机十院是否委托何某向胡某某要燕湖小区前期设计补偿的事？
答：我没有委托何某向胡某某要燕湖小区前期设计补偿。
问：为燕湖小区的事情你们共来过南阳几次？
答：大概2、3次，每次都是我和王某某一起去的，有时是中机十院司机李军开车，有时候是王某某在自己开车。
问：为燕湖小区的事情从洛阳到南阳的费用由谁承担？
答：这是中机十院的正常业务，由单位派车，费用单位承担。
问：你们到南阳后的食宿费由谁承担？
答：有红旗印刷厂的胡某某招待的，有我们自己结账到单位报销的。
问：为燕湖小区的事情产生的交通费用、食宿费用，何某是否支付过？
答：没有，这些费用不需要何某支付，这是因为出差，单位正常报销。
问：汽车的加油，过路费，由司机拿着票据到财务上正常报销，但只能显示到南阳出差，因为公司近几年在南阳的项目较多，在单位财务上无法确定哪一笔是燕湖小区项目的差旅费，现从财务账上无从查找。
问：你在2014年3月8号所写的证明材料的情况谈一下？
答：当时何某的家属到洛阳来找我，要求我写一份证明材料，关于证明材料中讲到的效果图制作费，差旅费，文本制作打印费，这三种费用都是有中机十院支付承担的。像这种没有谈成的业务，甲方如果自愿支付承担这些费用，单位也会要。但具体到燕湖小区的这个项目，一是当时前期费用双方没有提，二是中机十院也没有提出这个费用。
问：2007年以后，你和何某还有没有联系？
答：我和何某业务上联系比较多，私事联系比较少。
问：2007年至今，何某是否对你提过燕湖小区的事？
答：2007年后，因为与燕湖小区的设计没谈成，我和何某就没再提过关于燕湖小区的事。直到2013年10月份的一天中午我接到何某的电话，他说“燕湖小区开发商给了我钱，现在有人告我，不行把这一份钱交给你算了。”我当时觉得很突然，考虑到这个事情已经过去6、7年了，并且当时与燕湖小区开发商也没有谈到设计补偿的事，这笔钱我不该要，再加上我当时已经离开中机十院了，所以我就回绝何某了，这个钱我没要。
（4）证人王甲的证言：
2013年5月份的一天，胡某某给我打电话问他车上有多少现金，我查了查有7万，他让我回红旗印刷公司，到财务上再拿5万元现金，凑齐12万元给他。我就赶紧开车回红旗印刷公司，把这12万凑齐后用一个档案袋装着给了胡某某。过了几天后的一天上午，胡某某让我开车拉着他一起去市规划局办公新址，他拿着我给他的装有12万元的档案袋上楼办事，我在车上等着。大概过了半个多小时，胡某某空手下楼上车，我们就走了。7万现金是胡某某放在车上的钱，另外5万是胡某某交代财务上拿给我的，我没去财务上办任何手续。
（5）证人杨甲的证言：
2013年5月21日的一天上午，胡某某给我打电话安排我在公司帐户上取了5万元，我在公司门口等着当时的司机王甲，把这5万元给王甲。当时胡某某胡总要钱要的急，我先支了5万元给他，手续时随后补的。
（6）证人郭某某的证言：
2013年的一天，何某在家给了我一个黄色的牛皮纸档案袋，里面装了12万元钱。他对我说：“这是红旗印刷公司给的设计费，随后交给设计人员。”后我没有交给设计人员，觉得大额现金放在家里不安全，就把这12万元存到以我名字开户的银行卡上（中信银行卡还是建设银行卡我记不清了）。这12万元目前还在我的银行卡上存着。
（7）证人冯某某证言：
从我分管南阳市城乡规划局纪检监察工作至今，何某从没有向我们局以及局纪委上交过任何款项。何某没有向南阳市城乡规划局纪委讲过自己收受有关人员送的现金或其他贵重物品的情况，没有相关人员向我说过或举报过何某收受他人现金或者贵重物品的情况。
（8）证人宋某某证言：
2013年6月份左右曾经有一个红旗包装印刷公司的胡某某经理，到我这说过何某以设计费名义向他收取十几万元的情况，具体细节胡经理没有给我说。我就和规划局王书记商量准备和何某谈谈，但因为工作关系一直还没跟何某认真的谈谈。何某于2013年9月从南阳市城乡规划局建筑科负责人调整到验收科任负责人也是局里考虑到有这个反映何某收钱情况的因素，把何某从建筑科调整到验收科。
（9）证人王某乙证言：
2006年，我和胡某某在一起吃饭时，胡某某谈起了想在红旗印刷厂旧址上开发住宅小区（现在开发的燕湖小区），我向胡某某推荐了何某，何某又推荐了洛阳的两个人来作小区的前期设计构思理念。事后不久，何某找我因洛阳过来的设计人员和胡某某没谈成，托我向胡某某传话想要点相关费用（招待费、食宿费用），具体要多少钱，何某也没给我说。我觉得我只是个引荐人，两边关系都不错，张不开嘴，也没给胡某某说费用的事。自此以后，何某再没为此事和我联系过，也没有向我说向胡某某要设计费的事。
（10）证人付某某证言：
2009年秋季建库期间，我去南阳遇见胡某某，让他帮忙介绍规划设计单位，他把南阳市规划设计院的何院长电话给我。我和何院长联系后，提供了筹建地块的平面图及布局的基本想法，设计费用搞价到2万元。2010年2、3月份，得知图纸设计好，我和张某某带着2万元去了设计院，验图后把钱给他，拿回图纸。
（11）证人张某某证言：
我2009下半年到正粮社旗粮库上班至今。粮库是2009年9月份成立的，当时由苟义全、付某某和我筹建的，当时苟义全负责处理粮库的建设及粮库相关证书的办理；付某某负责筹建粮库；我负责财务、车辆及粮食收购，2010年6月开始收粮食。河南正粮社旗粮库是河南正粮实业有限公司的下属单位。
当时是付某某负责粮库筹建工作的，建设图纸等都是付某某联系何某处理的。2010年3月份，何某联系付某某，说是图纸好了，让过去拿。随后我和付某某到南阳市文化路北头南阳市规划设计院，我们一起到何某办公室，去拿3本图纸，我们交给他2万元现金，何某把图纸给我们，我们问他要发票，何某说随后给我们，我们就走了。当时因为是前期筹备工作，资金不到位，这钱是向苟义全个人借的。当时给苟义全打的有借条，盖的有财务章。
苟义全多次问过我这2万元现金是怎么处理的，我让他联系付某某，让付某某联系何某要发票。当时付某某联系的何某安排的图纸，我和何某没有联系。这笔2万元现金的费用河南正粮社旗粮库至今没有处理，因为这钱当时是图纸钱，没有发票，没法入账。当时是付某某联系的何某，我让付某某问何某要发票，付某某也没要过来。后来河南正粮社旗粮库筹建完毕，付某某就调去郑州了。
（12）证人苟某某证言：
我叫苟义全，任河南省正粮社旗库主任，河南正粮社旗粮库是2009年9月份成立的，当时由我，付某某和张某某筹建的，当时我负责处理粮库的建设及粮库相关证书的办理；付某某负责筹建粮库；张某某负责财务、车辆及粮食收购，2010年6月开始收粮食。河南正粮社旗粮库是河南正粮实业有限公司的下属单位。
2010年河南正粮社旗粮库前期筹建时，由于资金不到位，张某某个人向我借款2万元现金支付图纸钱，具体情况我也不是很清楚。当时他给我打的有借条“借条今借到苟义全现金贰万元整（20000）河南正粮社旗粮库2010年3月28日河南正粮社旗粮库有限公司财务专用章”，盖的有财务专用章。我多次问过财务上这2万元是怎么处理的，但张某某说没有发票，没法入账处理，让我联系付某某，让付某某要发票，因为当时建设图纸等都是付某某联系安排的。付某某也多次索要图纸发票，后来河南正粮社旗粮库筹建完毕，付某某就调去郑州了，财务也没法入账，借条至今还在我手里。现在我还在河南正粮社旗粮库上班，发票没要过来，我也没办法处理，只有等发票要过来，财务上处理。
3、书证
（1）被告人户籍证明
（2）南阳市城乡规划局出具的被告人何某的任职证明
（3）干部任免审批表复印件?、干部履历表
（4）南阳市人民政府文件宛政办（2010）70号
证明被告人何某所在建筑规划管理科（规划验收管理科）、市政规划管理科的职责
（5）南阳市红旗印刷包装有限公司住宅小区建设项目办理《建设用地规划许可证》报批意见书复印件?南阳市建设用地规划许可证用地单位：南阳市红旗印刷包装有限公司
（6）南阳市红旗印刷包装有限公司申请办理规划许可证申请书
（7）南阳市卧龙区国有资源局国有土地出让合同
（8）南阳市建设工程规划许可证（副证）审批表申请单位：南阳市红旗印刷包装有限公司
（9）南阳市红旗印刷包装有限公司申请办理规划许可证相关手续
（10）中国邮政储蓄银行南阳市金辉营业所出具的证人杨甲2013年5月21日在其营业所支取49900元的明细
（11）胡某某从南阳市红旗印刷包装有限公司财务领取5万元的领条
（12）南阳市规划局纪委出具的任职情况及未上缴过有价证券、现金、及物品的情况证明
（13）河南省行政事业单位资金往来结算票据
证实收缴涉案款12万元。
以上证据，经庭审出示、质证，在卷能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人何某身为国家机关工作人员，利用职务之便索取他人贿赂12万元，数额较大，据为己有，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人何某犯受贿罪的事实清楚、证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。庭审中被告人何某及其辩护人均辩称收取12万元是燕湖小区和社旗粮油库项目的设计补偿费用，不是受贿。经查：燕湖小区是南阳市红旗印刷包装有限公司的职工住宅小区。2007年燕湖小区前期规划设计，该公司选择三家设计院（即南阳建设设计院、郑州建设设计院和洛阳的中国机械部第十设计院）洽谈设计理念。其中洛阳中机十院是被告人何某介绍来的。每个单位都提交了设计效果草图及设计思路及理念。燕湖小区最终选择了南阳建设设计院作为设计单位。洛阳中机十院当时来南阳参与洽谈的设计人员有王某某、黄某某，二人均证实因燕湖小区未采用洛阳设计院的设计思路及理念，没有签订合同未进入正式设计程序，不存在设计费的问题。该二人证言始终未发生改变，客观真实。本院认为，该12万元不属于燕湖小区设计费用。庭审前被告人何某对12万元辩解仅是燕湖小区设计费，庭审中又提出该12万元包括社旗粮油库的设计费问题。经查，被告人何某曾为社旗粮油库做过设计，但该设计费用已由社旗粮油库支付给何某，社旗粮油库与被告人何某之间也不存在设计费纠纷的问题。综上所述，该12万元不属于设计费用而是受贿赃款。故被告人何某及其辩护人的辩解意见与查明的事实不符，辩解理由不能成立，本院不予采信。综合考虑被告人何某犯罪性质、索贿、犯罪数额、认罪态度、退赃等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人何某犯受贿罪，判处有期徒刑二年。并处罚金人民币100000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人何某的刑期自2014年1月17日起至2016年1月16日止。罚金人民币100000元限判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。）
二、对被告人何某受贿赃款12万元予以追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉到河南省南阳市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 高和西
审 判 员 杜 帅
人民陪审员 王宏伟
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 张 晓