广东省中山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中中法民一终字第804号
上诉人（原审原告）：中山市龙基物业服务有限公司。住所地：广东省中山市。
法定代表人：孔文洪，该公司总经理。
委托代理人：吴健俊，该公司总经理助理。
委托代理人：谢志强，该公司法务助理。
被上诉人（原审被告）：袁宇航，女，1968年9月2日出生，汉族，住广东省中山市。
委托代理人：陈经文，广东雅商律师事务所律师。
委托代理人：余伟杰，广东雅商律师事务所律师助理。
上诉人中山市龙基物业服务有限公司（以下简称龙基物业公司）因与被上诉人袁宇航物业服务合同纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2014）中一法民一初字第2168号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：中山市新创力房地产开发有限公司（以下简称新创力公司）系中山市东区岐关西路55号朗晴假日园4期的房地产开发企业。2009年4月14日，袁宇航与新创力公司签订《中山市商品房买卖合同》，约定袁宇航向新创力公司购买其所开发的位于中山市东区岐关西路55号朗晴假日园2期7幢2座7卡商铺，该商品房属预售，按套出售，建筑面积为74.05平方米，新创力公司应于2010年3月31日前交付经验收合格的商品房，并约定了逾期交房的违约责任。第十一条约定：“若因买受人逾期未收楼，在出卖人指定交楼期限届满当天，视为已实际交付买受人使用。”该商品房由交付之日（含实际交付日）起算物业管理费。该合同亦约定：“在业主大会选聘物业管理公司之前，该商品房所在的小区物业管理服务由出卖人选聘有合法资质的物业管理公司提供物业管理。出卖人与选聘的物业管理公司签订书面的《前期物业服务合同》。出卖人在销售该商品房前，应向买受人明示出卖人制定的《临时管理规约》并予以说明，买受人在签订本合同时，应对遵守《临时管理规约》作出书面承诺。”《商品房买卖合同补充协议》第十条约定：买受人在签订商品房买卖合同的同时应与出卖人或其委托的物业管理服务公司签订《临时管理规约》《前期物业服务协议》，并同意按照物业服务公司的规定缴物业服务费。第十三条约定：出卖人承诺与商品房正常使用直接关系的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：水、电、管道煤气可于商品房交付时正常使用……”合同还约定了双方其他权利义务。
2009年4月13日，袁宇航与龙基物业公司签订了《朗晴假日前期物业服务协议》（以下简称《协议》）。《协议》第三条约定：新创力公司按照法律、法规有关规定，选聘龙基物业公司在物业竣工验收交付使用后对本物业实施前期物业服务，该协议第四条约定：“本物业竣工验收交付使用后，龙基物业公司向业主和非业主使用人提供以下日常服务：房屋建筑共用部位的维修养护和管理，共用设施设备和相关场地的维修养护、运行和管理，生活服务设施、绿化与建筑小品的维修养护和管理，公共环境卫生，交通与车辆停放秩序的管理，安全防范工作等。”《协议》第九条约定：物业工程竣工验收交付后，物业服务公司按照包干制：即每月每平方米按一定的标准收取物业服务费，不包括共用水费、电费。共用水费、电费每月按各户使用量另行分摊。《朗晴假日前期物业服务协议》第十条、第十一条约定物业竣工验收交付使用后，乙方按以下标准向业主、非业主使用人收取物业服务费：1.二楼（含二楼）以上的标准为2.0元/㎡/月;一楼的标准为1.8元/㎡/月；商铺标准为2.5元/㎡/月。业主从办理收楼手续后送两个月装修优惠期，装修优惠期免交物业服务费，装修期满后，须在每月5日前缴纳物业服务费。《朗晴假日前期物业服务协议》第十二条约定：1.业主、非业主使用人逾期缴纳物业服务费的，从逾期之日起每天按应交物业服务费的万分之五交滞纳金；业主、非业主使用人无正当理由连续三个月不交物业服务费的，物业公司可采取正常的法律手段起诉。非业主使用人不履行交费义务时，由业主承担连带交费责任。
2010年3月4日，新创力公司向袁宇航发出收楼的书面通知，袁宇航未收楼。2011年3月31日，中山市人民政府颁发袁宇航为房地产权人的房地产权证，登记该房的建筑面积为74.01平方米。因袁宇航一直未交纳过物业服务费，龙基物业公司遂于2014年6月26日诉至原审法院，请求判令：1.袁宇航清偿所欠龙基物业公司的物业服务费8881.44元及滞纳金3264元，暂计至2014年5月31日止合计12415.44元；2.袁宇航承担本案诉讼费。诉讼中，龙基物业公司明确其主张的物业服务费系从2011年9月起截至2014年5月止，每月按物业服务费185.03元计算，滞纳金以当月所欠的总金额为基数，按每日万分之五计算至物业服务费清偿之日止。
原审法院另查明：涉案房屋于2010年3月25日通过勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位组织的工程竣工验收，工程评定为合格，且此时已具备供水、通电条件。2010年2月22日，包括涉案房屋的朗晴假日园2期工程通过消防竣工验收。
原审法院又查明：涉案房产所在小区由新创力公司委托龙基物业公司管理服务，至今未成立业主委员会。新创力公司（甲方）与龙基物业公司（乙方）签订《前期物业服务合同》约定：甲方依法采用协议方式选聘乙方对本物业实施前期物业管理，服务期限自2010年7月1日起至本物业业主委员会与物业管理公司签订的物业服务合同生效之日止。本物业竣工验收交付使用后，乙方向业主和非业主使用人提供以下日常服务：房屋建筑共用部位的维修养护和管理，共用设施设备和相关场地的维修养护、运行和管理，生活服务设施、绿化与建筑小品的维修养护和管理，公共环境卫生，交通与车辆停放秩序的管理，安全防范工作等。第十二条约定本物业竣工验收交付使用后，乙方按以下标准向业主、非业主使用人收取物业服务费：1.住宅按建筑面积、套内建筑每月每平方米2.0元收取；商场按建筑面积、套内建筑面积每月每平方米2.5元收取；写字楼按建筑面积、套内建筑面积每月每平方米2.5元收取。2.已竣工验收（以建设部门签发房屋建筑工程竣工验收备案表的时间为准）但仍未售出或交付使用的物业，由乙方按本条本款第1点约定的标准向建设单位（业主）收取物业服务费。第十三条约定：“业主从办理收楼手续后的次月开始缴交物业服务费，以后每次收缴物业服务费的时间为每个月5日前……”第十四条约定：“甲方逾期缴纳物业服务费的，从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之三交滞纳金；业主和非业主使用人逾期交纳物业服务费的，从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之三交滞纳金。”第十七条规定：“物业竣工验收交付使用后，其共用部位、共用设施设备的大、中修和更新、改造费用按以下方式承担：1.保修期内由甲方承担；2.保修期后由全体业主承担，或用专项维修资金支付。”以上收费标准与中山市物价局公布的政府指导价一致。
诉讼中，袁宇航称其未实际收楼的原因通知收楼时杂草比人还高，人无法进入，门前商铺无法使用。袁宇航提交2014年11月1日拍摄的照片，拟证明当天拍摄到商铺闸门半开，里面有很多垃圾，经向龙基物业公司反映后，龙基物业公司才派人维修了商铺的门锁。龙基物业公司确认当日为袁宇航修锁，但并非属于物业公司的义务。龙基物业公司称涉案商铺门前的道路属于市政道路，由市政府负责维护，并称2013年已出资将门前二期与四期之间的道路段进行平整，该道路目前可以通行，部分商铺业主也已经将商铺出租使用。对此，龙基物业公司提交三线图拟证明门前24米道路属于市政规划路，并非物业公司提供物业服务的范围。关于涉讼商铺前面的道路权属及维护问题，原审法院于2014年11月11日向中山市住房和城乡建设局发函征询：“1.朗晴假日小区一期和四期、二期和三期之间的宽约24米的道路土地使用权属情况如何？2.该道路现在规划情况如何，是否属于市政道路？3.该道路应当由谁予以维护建设？”中山市住房和城乡建设局于2014年11月21日对朗晴假日小区道路相关问题作出如下复函：“1.征询函提及的规划24米道路为轩朗路，属于市政道路，道路起点自沙岗路，终点至永安一路。朗晴假日小区一期和四期、二期和三期之间的道路属于轩朗路其中的路段；2.经东区住建局核查，朗晴假日小区一期和四期之间道路土地权属为中山市新创力房地产开发有限公司；朗晴假日小区二期和三期之间道路土地权属为市土地储备中心；其余路段亦存在征地拆迁问题；3.该市政道路由我局统筹建设，征地拆迁由东区办事处负责，现中山市市政工程建设中心正在开展前期工作，待可研批复及完成征地拆迁工作后申请纳入基建计划安排资金分期实施。”双方对该函均予以确认。
原审法院认为：本案系物业服务合同纠纷。袁宇航房产所涉小区未成立业主委员会，该物业属于前期物业管理阶段。根据《物业管理条例》的规定，在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的《前期物业服务合同》。本案中，袁宇航与龙基物业公司之间签订了物业服务协议，同意龙基物业公司在物业竣工验收交付使用后对本物业实施前期物业服务，故自交付之日起，袁宇航与龙基物业公司之间即形成物业服务合同关系。《物业管理条例》第四十二条规定：“已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。”《广东省物业管理条例》第四十一条规定：“物业买受人应当在建设单位交付物业后按照商品房买卖合同的约定交纳物业服务费用。物业管理区域尚未出售或者已出售但尚未交付给物业买受人的物业，其物业服务费用由建设单位按照该物业区域同类物业的标准全额交纳……”以上规定明确了买受人支付物业服务费的时间界点，故物业服务费应从新创力公司交楼给袁宇航之日起算。
商品房买卖合同约定新创力公司须于2010年3月31日前交付经验收合格的商品房。涉案房屋于2010年3月25日经验收合格，且此时已具备供水供电的条件。新创力公司于2010年3月4日通知袁宇航收楼后，袁宇航拒绝收楼，依约应视为该商铺已交付，故原审法院认定涉讼房产于2010年3月31日已交付。袁宇航辩解的门前道路不通及杂草丛生问题，不属于房屋主体结构质量不合格而可以拒收楼的情形，故袁宇航拒收楼无合法理由，相应的法律后果由袁宇航自行负担。
关于涉案商铺门前道路的维护是否影响物业服务费的缴纳问题。经调查，涉案房产门前二期与四期之间宽24米道路属于市政道路，土地权属为市土地储备中心，不在新创力公司的产权范围内，故该路段不在龙基物业公司的服务义务范围内。且龙基物业公司称已于2013年自行出资平整该路段，照片上显示该路段可以通行及停放车辆，已有部分商铺营业。综上，袁宇航以该路段未通行而不交纳物业服务费理由不成立。关于袁宇航辩称收楼通知发出时商铺门前杂草丛生无法进入，首先，袁宇航陈述的情形是2010年3月，而非起诉的前两年，本案起诉时商铺门前明显已非袁宇航所述的现状；且龙基物业公司仅主张2011年9月起的物业费，自愿赠送近一年半的物业服务费，故袁宇航以该理由不收楼并不交纳本案主张的物业服务费，理据不足，原审法院不予采纳。综上，袁宇航应按协议约定的标准交纳服务费，即每月支付原告物业服务费185.03元（2.5元/平方米×74.01平方米）。
关于龙基物业公司主张的滞纳金，其性质实为逾期付款违约金。袁宇航逾期支付物业服务费已构成违约，龙基物业公司有权要求袁宇航支付违约金。鉴于龙基物业公司主张的日万分之五标准过高，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，原审法院调整为按中国人民银行同期同类贷款利率计算。
关于诉讼时效问题。袁宇航表示龙基物业公司从未催缴过物业服务费，龙基物业公司亦未提交有效证据证实诉讼时效中断的情形，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，原审法院对龙基物业公司起诉之日倒推两年之前的物业费不予保护。即袁宇航应支付自2012年6月26日之后应交纳的物业费。
综上，袁宇航应支付龙基物业公司2012年6月至2014年5月共24个月的物业服务费4440.72元（185.03元/月×24个月）及逾期付款违约金。龙基物业公司诉请合理部分，原审法院予以支持。袁宇航辩解合理之处，原审法院予以采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条，《物业管理条例》第四十二条、第六十七条，《广东省物业管理条例》第四十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决：一、袁宇航于判决生效之日起七日内，向龙基物业公司支付2012年6月至2014年5月的物业服务费4440.72元及逾期付款违约金（计算方法：自2012年6月至2014年5月期间，以每月欠款额185.03元为本金，从每月的次月1日起，按中国人民银行同类同期贷款利率计至清偿之日止）；二、驳回龙基物业公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费104元（龙基物业公司已预交），由龙基物业公司负担52元、袁宇航负担52元（袁宇航负担部分于判决生效之日起七日内迳付龙基物业公司）。
上诉人龙基物业公司不服原审判决，向本院提起上诉称：（一）关于诉讼时效。龙基物业公司主张的物业服务费用为长期之债中的定期给付债权，为连续性债权，在一定期间内反复继续的发生而为给付，故并不存在诉讼时效中断的问题。即使计算诉讼时效，龙基物业公司在原审庭审中已举证证明收费通知单作为曾经向业主催交物业费的证据，而每月向相关业主发出收费通知单进行催缴也是物业行业的惯例，龙基物业公司没有放弃收取物业费的权利，且诉讼时效也因此而连续的中断。原审法院认定龙基物业公司未提交有效证据证实诉讼时效中断的情形没有事实和法律依据。（二）关于滞纳金是否过高的问题。龙基物业公司主张的滞纳金实为逾期付款违约金，既然原审法院认定袁宇航逾期支付物业服务费已经构成违约，则应当按照《前期物业服务合同》的约定向龙基物业公司支付违约金。袁宇航至今未提交证据证实其受到的损失，原审法院认定约定的违约金过高没有事实依据。《前期物业服务合同》约定的违约金是每日千分之三，起诉时已经调整为每日万分之五，符合有关迟延付款违约金的规定，并不存在过高的问题。综上，请求二审法院撤销原审判决，改判支持龙基物业公司的全部诉讼请求；本案的诉讼费由袁宇航承担。
被上诉人袁宇航答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明：原审法院查明的事实清楚，本院予以确认。
本院另查明：龙基物业公司提交收费通知单拟证明其曾向袁宇航催收过物业服务费，但袁宇航否认其曾收到上述通知，龙基物业公司未举证证明该收费通知单已送达袁宇航。
本院认为：本案系物业服务合同纠纷。首先，关于诉讼时效的问题。本案中，根据《前期物业服务合同》的约定，商铺的物业管理费均是按月收取，业主每次交纳物业管理服务费的时间为次月5日前，若业主未按时缴纳物业管理费的，每天按应交物业服务费的3‰交纳滞纳金。由此可见，每月的物业管理服务费属独立债务，而并非同一债务的分期履行，故龙基物业公司上诉认为涉案物业管理费为连续性债权故不存在诉讼时效中断的问题缺乏依据，本院不予采纳。因此，各月的物业管理服务费应分别计算请求保护民事权利的诉讼时效。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”因龙基物业公司直至2014年6月26日才向法院提起诉讼，且其未提供证据证明诉讼时效存在中断、中止等情形，故原审法院认定龙基物业公司诉讼请求的2012年6月26日前的物业管理费已超过诉讼时效，并无不当。龙基物业公司提交收费通知单拟证明其曾催收物业服务费，但袁宇航对此予以否认，龙基物业公司未提交证据证实向袁宇航送达上述通知单，故本院对其主张不予采信。
其次，关于违约金是否应予调整的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案中，根据《前期物业服务合同》的约定，若业主未按时缴纳物业管理费的，每天按应交物业服务费的3‰交纳滞纳金。袁宇航在原审中认为因龙基物业公司未提供基本的物业服务故其无需缴纳物业服务费，而龙基物业公司并未举证证明因袁宇航逾期交纳物业管理费对其造成损失的具体数额，鉴于物业服务费及时交纳与逾期交纳，作为物业服务公司确实存在相应法定孳息即利息损失这一客观事实，根据民法的损失填补原则，原审判决将涉案违约金调整为按中国人民银行同期同类贷款利率计算符合法律规定，本院予以维持。
综上，上诉人龙基物业公司的上诉理由没有事实和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元（中山市龙基物业服务有限公司已预交50元），由上诉人中山市龙基物业服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄岳文
审 判 员 官 琳
代理审判员 陈爱玲
二〇一五年六月八日
书 记 员 钱绮丽