安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖13民终1329号
上诉人（原审原告）：胡美景，退休职工。
委托诉讼代理人：胡茂才，无业。
被上诉人（原审被告）：宿州市埇桥区区直机关事务管理局，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路636号。
法定代表人:喻玮，该局局长。
委托诉讼代理人：洪春生，该单位工作人员。
委托诉讼代理人：曹占朝，该单位工作人员。
上诉人胡美景因与被上诉人宿州市埇桥区区直机关事务管理局（以下简称埇桥区区直管理局）劳动争议纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302民初1017号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月22日立案后，依法组成合议庭开庭审理了本案。上诉人胡美景的委托诉讼代理人胡茂才，被上诉人埇桥区区直管理局的委托诉讼代理人洪春生、曹占朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胡美景上诉请求：1、依法判令埇桥区区直管理局支付胡美景2009年3月至2014年3月替埇桥区区直管理局承担的部分社会养老保险费用34725元，社会医疗保险费用9885元；2、依法判令埇桥区区直管理局支付胡美景2014年4月至2015年11月间克扣胡美景工资差额2000元（20个月×100元）和克扣的2015年12月份一个月的工资1060元；3、依法判令埇桥区区直管理局支付胡美景2014年和2015年在露天工作期间的夏天高温津贴补助费1305元（10元×21.75天×6个月）。事实和理由：2009年3月，胡美景进入埇桥区区直管理局从事区委办公大楼内保洁工作。2014年3月3日，埇桥区区直管理局安排胡美景在院内露天打扫卫生和夏天拔草等工作，工作时间为正常上下班。埇桥区区直管理局与胡美景约定的工资为月1060元，但仅在当月按1060元发放，从2014年4月至2015年11月每月仅发放960元，每月从胡美景工资内克扣100元。在2014年、2015年两年的高温期间，埇桥区区直管理局也未给胡美景发放夏天高温津贴补助费。2014年3月31日，胡美景已达法定退休年龄，胡美景为尽快顺利办好退休手续，其代替埇桥区区直管理局垫付了2009年3月至2014年3月期间本应由埇桥区区直管理局承担的部分养老保险费用和社会医疗保险费用44610元。之后，胡美景要求埇桥区区直管理局返还上述垫付的社会保险费用，但埇桥区区直管理局一直不予支付，并以胡美景未正常上班为由，要按旷工处理。2016年1月4日，胡美景再次向埇桥区区直管理局讨要社会保险费用未果，遂向埇桥区区直管理局提出口头辞职，后提起诉讼予以解决。当庭胡美景又变更第一项上诉请求为依法判令埇桥区区直管理局支付胡美景2009年3月至2014年7月替埇桥区区直管理局承担的部分社会养老保险费用和社会医疗保险费用，具体数额不变。
埇桥区区直管理局辩称：1、对于胡美景当庭变更超出一审诉讼请求的意见不予答辩。2、埇桥区区直管理局同意给胡美景缴纳社会保险费用，但只缴纳本单位应承担的部分，且该保险缴纳基数以社会保险经办机构的核算为准，缴纳时间段从胡美景到埇桥区区直管理局工作之日交至胡美景达到退休年龄时止。3、胡美景在上班期间每天上午9点就离开埇桥区区直管理局，下午基本不到埇桥区区直管理局来上班，因胡美景在高温时段并未提供劳务，埇桥区区直管理局不存在向胡美景支付高温津贴的义务。4、胡美景在埇桥区区直管理局工作期间月工资为960元，并非1060元，至于另发给胡美景的100元属于绩效工资，并非每月都发。埇桥区区直管理局发放工资一般在每月10号左右，埇桥区区直管理局已将2015年12月份的工资发放给胡美景，不存在克扣胡美景一个月工资的问题。由于胡美景有迟到、早退、不遵守工作纪律的记录，埇桥区区直管理局才决定要开除胡美景。综上，请求驳回胡美景的上诉，维持原判。
胡美景向一审法院起诉请求：1、依法判决埇桥区区直管理局支付胡美景2009年3月份至2014年3月份替埇桥区区直管理局承担的部分社会养老保险费用34725元，社会医疗保险费用9885元，共计44610元；2，依法判决埇桥区区直管理局支付胡美景2014年4月份至2015年11月份期间克扣胡美景工资差额2000元（20个月×100元）和克扣2015年12月份一个月工资1060元以及25%补偿金765元，共计3825元；3，依法判决埇桥区区直管理局支付胡美景2014年和2015年在露天工作期间的夏天高温津贴补助费共计1305元（10元×21.75天×6个月）。
一审法院认定事实：2009年3月，胡美景进入埇桥区区直管理局从事清洁工作。2015年10月15日，埇桥区区直管理局下发通知告知胡美景因其无故旷工，工作期间，经常性迟到早退；经局研究决定扣除旷工期间全额工资，取消绩效工资；如不改正，将解除劳动关系。2016年2月1日，埇桥区区直管理局再次下发通知告知胡美景，因其1月4日至2月1日以来，一直没有上班，也未办理相关手续，已严重违反单位工作纪律，经单位研究决定，给予开除处理，请你务必在收到本通知之日起十五个工作日内到单位办理养老保险相关手续，逾期不予办理。2016年1月14日，胡美景向宿州市埇桥区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2016年1月14日，宿州市埇桥区劳动人事争议仲裁委员会作出埇劳不字（2016）01号不予受理通知书。2016年1月22日，胡美景不服该仲裁裁决，提起诉讼。
另查明，胡美景在埇桥区区直管理局工作至2015年12月底。胡美景的社会保险中的养老保险已按灵活就业人员的形式缴纳至2014年3月，医疗保险缴纳至2014年11月。
一审法院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。既然，用人单位未给予劳动者缴纳社会保险，社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，用人单位应赔偿劳动者损失。那么，本案劳动者为了能享受社会保险待遇，避免退休以后合法权益受到损害，自行缴纳所有的社会保险费用，该费用中用人单位依法应当承担的部分，用人单位应将该部分费用支付给劳动者。具体数额应为未履行法定义务一方（即埇桥区区直管理局）因未履行向社会保险办理机构缴纳的社会保险费的数额，起止时间为2009年3月至2014年3月止。胡美景诉称，埇桥区区直管理局应支付从2014年4月至2015年11月克扣胡美景工资差额2000元、2015年12月的工资1060元、25%补偿金765元，共计3825元；及2014年、2015年高温津贴补助费1305元；因胡美景提供的证据不足以证明上述事实，故胡美景的该诉讼请求，不予支持。综上，胡美景的诉讼请求，部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、埇桥区区直管理局于判决生效之日起十五日内赔偿胡美景替埇桥区区直管理局承担的社会保险费用（社会保险计算期间为2009年3月至2014年3月）；具体缴纳数额由社会保险经办机构核定，其中单位缴费部分由单位承担，个人缴费部分由个人承担；二、驳回胡美景的其他诉讼请求。案件受理费10元，由埇桥区区直管理局负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。二审期间，埇桥区区直管理局提供以下新证据：1、区行管局2009年5月份工资单一份，证明埇桥区区直管理局是按月发放工资，2009年5月已补发胡美景入职时的3月份工资；2、说明一份，证明埇桥区区直管理局将100元作为绩效工资，单位根据对胡美景等人的工作业绩考评后决定是否发放。胡美景发表质证意见为：两份证据系虚假证据，不能采信，胡美景是2009年3月份上班，埇桥区区直管理局在当年4月份才给胡美景发放的工资。根据双方的举证、质证意见，本院认证意见为：证据1系埇桥区区直管理局事后单方制作，胡美景对此不予认可，且埇桥区区直管理局也未提交补发工资的凭证，本院对该份证据的证明力不予采信；证据2与埇桥区区直管理局一审提交的行管局绩效工资发放表相互印证，能够证明埇桥区区直管理局又拿出100元作为绩效考核工资的事实，本院对该份证据的证明力予以确认。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审查明的事实属实，本院予以确认。另查明，胡美景于2009年3月至埇桥区区直管理局工作，该局于4月份给胡美景发放工资。2014年4月，埇桥区区直管理局决定给胡美景等人每月增加绩效考核工资100元，按绩效考核成绩发放。2015年12月底，胡美景离开埇桥区区直管理局，胡美景在离开前的月工资为960元。
本院认为，综合双方的举证、质证及诉辩意见，本案二审争议的焦点是：1、胡美景要求埇桥区区直管理局支付其为埇桥区区直管理局承担的社会养老保险费、社会医疗保险费44610元的理由能否成立，一审判决结果是否适当；2、胡美景要求埇桥区区直管理局支付克扣的20个月工资2000元及2015年12月份一个月工资1060元主张能否得到支持；3、胡美景要求埇桥区区直管理局支付2014年和2015年在露天工作期间的夏天高温津贴补助1305元的主张能否成立。
（一）关于胡美景要求埇桥区区直管理局支付其为埇桥区区直管理局承担的社会养老保险费、社会医疗保险费44610元的理由能否成立，一审判决结果是否适当的问题
国家建立基本养老保险、基本医疗保险等社会保险制度，保障公民在年老、××、工伤、失业等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。用人单位为劳动者缴纳社会保险费等费用是其法定义务。本案中，胡美景自2009年3月到埇桥区区直管理局工作，埇桥区区直管理局在胡美景为其单位提供劳动期间有义务给胡美景缴纳社会保险费用，但埇桥区区直管理局一直未予缴纳。胡美景向社会保险经办机构隐瞒其在2009年3月已到埇桥区区直管理局工作的实际状况，其在2014年3月达到退休年龄以前一直自行按灵活就业者的标准向社会保险经办机构缴纳各项社会保险费用，其中包含了2009年3月至2014年3月埇桥区区直管理局应承担的部分。在胡美景从埇桥区区直管理局离职后，胡美景要求埇桥区区直管理局支付应由该局支付而被其垫付的社会保险费用未果，其遂向一审法院提起诉讼予以解决，并提供安徽省社会保险费通用缴费书等证据为证。一审法院根据胡美景已缴费情况、社会保险缴费通知书和社会保险经办机构出具的社保登记证明，判决埇桥区区直管理局将依法由埇桥区区直管理局负担、胡美景事前垫付的社会保险费用（具体缴费数额经社会保险经办机构核定）直接给付胡美景适当，本院予以维持。胡美景上诉要求埇桥区区直管理局超额按照灵活就业人员标准向其支付社会保险费用44610元无事实和法律依据，本院不予支持。
（二）关于胡美景要求埇桥区区直管理局支付克扣的20个月工资2000元及2015年12月份一个月工资1060元主张能否得到支持的问题
《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资”。本案中，胡美景于2009年3月到埇桥区区直管理局工作，该局于4月份开始给胡美景发放工资。上述事实有胡美景的陈述，工资银行卡予以证实，且埇桥区区直管理局对此予以认可，可以认定埇桥区区直管理局给胡美景发放工资的方式为当月工资次月发放。虽然埇桥区区直管理局提出其是给胡美景按月发放工资，胡美景在2009年3月份未发的工资已在当年5月予以补发，但其提交的补发工资的证据不足以证明其主张。2015年12月，胡美景从埇桥区区直管理局离职，虽然该局出具的证据显示其2015年12月当月给胡美景发放了工资，但按照该单位惯例，胡美景12月份领取的应是11月份的工资，胡美景要求埇桥区区直管理局支付2015年12月份的工资合法有据，应予支持。按照埇桥区区直管理局给胡美景核发的月工资960元的标准，埇桥区区直管理局尚需向胡美景支付2015年12月份工资960元，胡美景要求埇桥区区直管理局按1060元标准支付该月工资无依据，本院不予支持。胡美景上诉提出埇桥区区直管理局已从2014年4月份起将胡美景的工资每月上调100元至1060元的主张。经查，埇桥区区直管理局提交的行管局绩效工资发放表、说明等证据证明，埇桥区区直管理局从2014年4月份给胡美景等人发放的所谓“调涨”工资100元属绩效考核工资，而非胡美景的基本工资的上调，绩效工资是根据劳动者的工作业绩予以发放，而不是固定发放的工资。胡美景在此期间也因工作业绩突出而领取了几个月的绩效考核工资，但其在埇桥区区直管理局工作期间也未因没有按月领取绩效考核工资之事提出异议。根据胡美景提交的工资银行卡显示，从2014年4月至2015年11月埇桥区区直管理局按月给胡美景发放960元的工资，未曾有克扣工资情况的发生。胡美景上诉提出其月工资1060元，埇桥区区直管理局从2014年4月至2015年11月克扣其工资2000元，要求埇桥区区直管理局予以返还的主张无事实和法律依据，本院不予支持。
（三）关于胡美景要求埇桥区区直管理局支付2014年和2015年在露天工作期间的夏天高温津贴补助1305元的主张能否成立的问题
国家规定用人单位安排劳动者在高温天气下，一般在日最高气温35度以上，露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到35度以下，应当向劳动者支付高温津贴。本案中，因胡美景未能提供其在高温下从事露天工作及其工作期间室外温度达到35度高温的相关证据，其要求埇桥区区直管理局支付其2014年、2015年度高温津贴补助1305元缺乏依据，本院不予支持。
综上所述，胡美景上诉主张中除要求埇桥区区直管理局应支付其2015年12月份工资的意见部分成立外，其他上诉主张均不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国社会保险法》第二条、第四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项之规定，判决如下：
一、维持安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302民初1017号民事判决第一项，即“宿州市埇桥区区直机关事务管理局于本判决生效之日起十五日内赔偿胡美景替宿州市埇桥区区直机关事务管理局承担的社会保险费用（社会保险计算期间为2009年3月至2014年3月）；具体缴纳数额由社会保险经办机构核定，其中单位缴费部分由单位负担，个人缴费部分由个人承担；
二、撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302民初1017号民事判决第二项，即“驳回胡美景的其他诉讼请求”；
三、被上诉人宿州市埇桥区区直机关事务管理局于本判决生效之日起十五日内支付上诉人胡美景2015年12月份工资960元；
四、驳回上诉人胡美景的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由上诉人胡美景负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏鸿超
审 判 员 许劲松
代理审判员 郜周伟
二〇一六年九月十四日
书 记 员 陈明明
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国社会保险法》
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、××、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。