重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝一中法民终字第05297号
上诉人（原审被告）：肖中芳。
委托代理人：王怀林。
上诉人（原审被告）：陈忠伦。
委托代理人：王怀林。
被上诉人（原审原告）：戴荣明。
委托代理人：张静宇，重庆恒泽律师事务所律师。
上诉人肖中芳、陈忠伦因与被上诉人戴荣明房屋买卖合同纠纷一案，不服重庆市北碚区人民法院（2015）碚法民初字第01453号民事判决，向本院提出上诉。一审法院依法由审判员方剑磊担任审判长、审判员杜伟主审与代理审判员吴学文组成合议庭，于2015年10月28日进行了询问。上诉人肖中芳及肖中芳、陈忠伦的委托代理人王怀林，被上诉人戴荣明的委托代理人张静宇到庭参加询问。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，2009年12月25日，肖中芳、陈忠伦（出卖方、甲方）与戴荣明（买受方、乙方）签订了《拆迁安置房转让协议》，该协议约定：第一条：甲方在位于重庆市北碚区水土镇兴仁村八社有房屋一座，现该房屋面临拆迁安置，甲方自愿将因该房屋拆迁所享有的拆迁安置房的购买权利转让给乙方。第二条：甲方所享有的拆迁安置房的手续由甲方全面办理，但所有应缴纳的一切费用（含购房订金、购房款和税费）均由乙方按拆迁安置的规定进行缴付。自本协议签订后，甲方与房屋开发单位（或安置单位）签订拆迁安置房协议，且乙方以甲方名义缴付了该拆迁安置房的第一笔购房订金（或房款）之日起，乙方就具有了对该拆迁安置房以当时拆迁时规定的价格的实际购买权，甲方不得因今后的任何变化收回该房的购买权或另外转让他人，同时，乙方也不得因今的任何变化而向甲方退回该房的购买权（甲方同意收回的除外）。第三条：因甲方房屋拆迁而享受的，从房屋搬迁起至安置房接房止的每月房屋拆迁过渡补贴费由甲方全额享有，乙方不享有任何房屋拆迁过渡性补贴费。第四条：拆迁安置房办证时，甲方无偿配合乙方将该房的产权（业主）办为乙方名下，若一次性不能直接办为乙方产权，则甲方在国家政策允许该房转让过户的日期限定期满后六个月内，无条件配合乙方将该房的产权证变更到乙方名义，因更名过户产生的费用由乙方承担。第五条：乙方按甲方房屋拆迁安置的相关规定缴付购买该房的相关费用后，该拆迁安置房的实际所有者就为乙方，并由乙方享有该房使用和履行支付相关费用的义务。第六条：若乙方不按拆迁安置规定按时缴付买方相关费用，则甲方有权收回房的实际购买权，若甲方不按上诉第二条、第三条，第四条的约定给乙方按时办理相关手续，则乙方有权通过诉讼途径要求甲方配合办理或通过诉讼直接将该房产权更名过户为乙方。第七条：本协议经双方签字后生效。甲乙双方不得反悔。如有一方违约，违约方按捌万元赔偿对方。第八条：本协议发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。第九条：本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。第十条：本合同一式二份。甲、乙双方各执一份。
同日，肖中芳受陈忠伦（乙方）的委托与重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地建设有限公司（甲方）签订了《经济适用房申购协议》，协议约定，乙方自愿购买重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地建设有限公司建设的位于重庆市北碚区水土镇飞马村范围的二室二厅一卫、建筑面积为58.14平方米的住房一套，购房价款为98838元，公共维修基金为1976.76元。在签订协议时，应缴纳定金20000元。协议还约定，购房对象为北碚江东城乡统筹产业区范围内与重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地管委会签订货币安置住房协议且签订了经济适用房申请的安置人员和规划范围内符合经济适用房申购条件的对象。
2009年12月29日，戴荣明以陈忠伦的名义缴纳了2万元购房款的定金。2012年9月20日，戴荣明以陈忠伦的名义缴纳了房款84040元，大修基金3060元。后陈忠伦办理了位于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4房屋的接房手续，并将房屋钥匙交付给了戴荣明。
另，座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4（产权证号108房地证2013字第02107号）的房屋现登记权利人为肖中芳、陈忠伦。
还查明，2008年4月17日，陈忠伦（户主、乙方）与重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地管理委员会（甲方）签订了《重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地货币安置住房协议》，协议约定，为实施绕城高速路水土立交建设征用北碚区水土镇兴仁村八社（组）集体土地，乙方在征用土地范围内的房屋按规划要求必须全部拆除。为了做好乙方房屋拆迁后的住房安置工作，甲、乙双方签订安置协议。乙方属安置人员共3人，房主陈忠伦，其中肖中芳、陈杰。乙方的货币安置住房款为54000元；搬家补助费600元；搬迁补助费1500元；在2008年4月20日以前搬出的货币安置奖励费30000元；按时搬迁奖励费2000元，房屋残值费6431.2元。协议还约定，甲方对乙方住房安置以货币安置方式解决，乙方今后不得再向国家申请住房安置，但可以购买重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地建设有限公司所建的经济适用房。
还查明，2007年11月14日，重庆市北碚区发展计划委员会发出碚计（2007）230号文《重庆市北碚区发展计划委员会关于重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地基础设施建设项目立项的批复》，该文件载明，同意重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地基础设施建设项目立项。项目业主：（广东）对口支援巫山移民工业基地建设有限公司。项目建设地点：重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地规划范围内。项目建设规模及主要内容含还建房项目：经济适用房20万平方米。
2012年7月27日，重庆市北碚区发展和改革委员会发出碚发改（2012）150号《重庆市北碚区发展和改革委员会关于原碚计（2007）230号经济适用房变更项目及业主名称的批复》，该文件载明：一、业主名称由重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地管委会变更为重庆两江新区水土高新技术产业园建设投资有限公司。二、项目名称由“经济适用房20万方”变更为“飞马安置房一期12万方”。原碚计（2007）230号批复文件其他内容不变。
庭审中，戴荣明认为双方签订的《拆迁安置房转让协议》为有效协议。而肖中芳陈述因协议处分了第三人及其儿子陈杰的利益，故协议无效。
肖中芳陈述原被告双方在签订协议的同时，还口头约定要支付转让费。房屋产权证办下来后，戴荣明拒绝支付转让费。故被告不同意转让，要求收回房屋。
肖中芳还陈述其与陈忠伦在重庆北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地建设有限公司处购买的房屋仅有1套，即现坐落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4（产权证号108房地证2013字第02107号）的房屋。
原告戴荣明诉称：2009年12月25日，原被告在平等自愿、协商一致的基础上签订了《拆迁安置房转让协议》。协议签订后，原告按照约定以被告名义陆续支付了全部购房款，被告也因此享有了相应的全部过渡补偿费。现该房屋的产权证书已经办理下来了，但被告以索要钱财为由，违背合同约定拒绝协助原告将产权办理至原告名下。原告认为，双方签订的合同真实有效且符合法律规定。被告的行为，既违反了双方在合同中的权利，也极大的损害了原告的利益。原告起诉请求：1、被告将位于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4的房屋过户至原告名下；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告肖中芳、陈忠伦辩称：首先，本案涉及国家征地户安置房的转让，按有关政策规定，安置房的转让必须全体成员同意签字才协议生效。且安置房的权利因属于民生问题，应该由安置人员享受。本案的合同并未生效。其次，转让协议中并没有约定房屋的栋号及门牌号，故转让协议不成立。且被告并未收取原告的任何指标费。作为两江新区及水土镇政府的相关政策规定，凡属政府征地安置的享受人员，不能转让和出租及交易，若有这种情况，政府部门有权利收回安置指标，因为国家的安置房是按每平方米1700元房价接价，目前安置房市场价每平方米3800元-4000元左右，价差大，政府不允许任何不属于安置对象收购安置房。被告认为原告以10万元左右接了房，且被告已将原告方的房屋私自出租了近两年，被告同意按国家的存款当年利率计算付给原告。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
一审法院认为，原被告双方签订的《拆迁安置房转让协议》内容明确约定了由被告办理了拆迁房屋的购买手续后再无偿过户给原告，费用由原告缴纳；而《拆迁安置房转让协议》履行来看，被告办理了座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4号房屋的接房手续后，将该房屋的钥匙交付给了原告；从庭审中被告的陈述来看，被告明确陈述因原告拒绝支付转让费故不同意转让房屋要收回已交付给原告的房屋。故一审法院可以认定，原被告双方签订的《拆迁安置房转让协议》是原被告双方转让房屋权利的协议，且转让的房屋明确，即座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4号房屋。该协议不违反法律、行政法规的禁止性规定，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。现座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4号房屋的产权已办理至被告方名下，已具备办理过户手续的条件。依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”，第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，以及双方签订的《拆迁安置房转让协议》第四条约定，被告应配合原告将座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4号房屋（产权证号108房地证2013字第02107号）的产权过户至原告名下。
根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第六十一条、第一百零七条之规定，判决：被告肖中芳、陈忠伦于本判决生效之日起15日内协助原告戴荣明，将座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4号房屋（产权证号108房地证2013字第02107号）的产权办理过户至原告戴荣明名下。案件受理费2380元，减半收取1190元，财产保全费1040元，合计2230元，由被告肖中芳、陈忠伦负担。
肖中芳、陈忠伦不服一审判决，上诉认为：1、本案房产是征地安置房，应由安置人员享受，上诉人与被上诉人签订的房屋买卖合同并未生效。2、房屋转让协议并未约定明确的房屋栋号及门牌号，涉诉房产并非买卖合同的标的，且上诉人未收取被上诉人任何指标及转让费。3、按照政策规定，政府征地安置的享受人员不能对安置房出租、转让和交易，否则政府有权收回安置指标。4、被上诉人不是安置对象，不能享受涉案房产。一审法院适用法律错误，请求二审法院改判驳回戴荣明的诉讼请求。
戴荣明答辩认为原判正确，请求二审法院维持原判。
本院二审查明的事实与一审相同，本院予以确认。
本院二审认为：肖中芳、陈忠伦的原有房屋因征地被拆迁后，已通过货币安置获得补偿。二人作为安置对象还可另行购买经济适用房，购买与否以及购买后如何处分均是其权利。肖中芳、陈忠伦与戴荣明签订《拆迁安置房转让协议》后，肖中芳、陈忠伦实际获得了拆迁过渡性补贴费，并办理了座落于重庆市北碚区泰和路1号25幢2单元6-4号房屋的接房手续，并将房屋交付给戴荣明，说明签订、履行转让协议系双方当事人的真实意思表示。而本案争议房屋为经济适用房，虽针对特定对象出售，但肖中芳、陈忠伦购买房屋后再行转让并不违反法律规定，因此，双方签订的《拆迁安置房转让协议》应属有效，双方均应依照诚实信用的合同原则履行合同。根据约定，拆迁安置房办证时，甲方无偿配合乙方将该房的产权（业主）办为乙方名下，若一次性不能直接办为乙方产权，则甲方在国家政策允许该房转让过户的日期限定期满后六个月内，无条件配合乙方将该房的产权证变更到乙方名下，因更名过户产生的费用由乙方承担。现戴荣明已支付定金、购房款、公共维修基金等费用，肖中芳、陈忠伦也已以自己名义办理房屋产权证书，故肖中芳、陈忠伦应按转让协议约定履行将房屋的产权证变更到戴荣明名下的义务。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人肖中芳、陈忠伦的上诉请求及理由不能成立，本院不予采纳。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持判决。
二审案件受理费2380元，由肖中芳、陈忠伦负担。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 方剑磊
审 判 员 杜 伟
代理审判员 吴学文
二〇一五年十一月九日
书 记 员 陈嬿西