福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0583刑初488号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人沈某，男，1983年6月5日出生于福建省南安市，汉族，初中文化，务工。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年12月25日被取保候审，2016年4月14日被逮捕。现羁押于南安市看守所。
南安市人民检察院以南检生态刑诉（2016）10号起诉书指控被告人沈某犯污染环境罪，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员陈玲玲、代理检察员张振作出庭支持公诉，被告人沈某到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：2015年2月至4月间，被告人沈某将自己建造的位于南安市官桥镇泗溪村青士自然村的一荒废蘑菇房，以每月2000元出租给他人从事非法电镀加工，共收取了两个月的租金4000元，之后，承租方停止生产。2015年7月，被告人沈某在未办理任何审批手续且未配套污染防治设施的情况下，私自利用该电镀点的生产设备，继续从事非法电镀加工，期间产生的废水通过地面排水沟漫流至厂区后通过塑料PVC管道排入集水池，再流向附近小溪最终排入九十九溪，废气直接无组织排放，对周围环境造成污染。2015年9月25日，南安市环保局查获该电镀加工点，并采集车间地板泄漏水、车间外集水池外排水进行监测。经泉州市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可：车间地板泄漏水总铬、总铁、总锌浓度值分别为23.4mg／L、1.55×10000mg／L、3.75×1000mg／L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值22.4倍、5165.6倍、2499倍；车间外集水池外排水总铬、总铁、总锌浓度值分别为1.26mg／L、12.2mg／L、1.46mg／L，其中总铁浓度值超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值3倍以上；车间泄漏水、车间外集水池外排水PH值分别为1.22、10.34，均超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值（PH值6-9）范围。
2015年12月25日，被告人沈某主动到公安机关投案。
公诉机关提供了被告人供述，证人证言，现场勘查笔录、现场图、现场照片，泉州市环境保护监测站出具的监测报告单，福建省环境保护厅对泉州市环境保护监测站出具的监测报告单予以认可的批复，关于沈某电镀加工点环保审批手续办理情况说明，归案经过等证据材料，并认为被告人沈某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款的规定，应以污染环境罪追究其刑事责任，且被告人沈某具有自首情节。
被告人沈某对公诉机关的指控不持异议。
经审理查明：2015年2月至4月间，被告人沈某将自己建造的位于南安市官桥镇泗溪村青士自然村的一荒废蘑菇房，以每月2000元出租给他人从事非法电镀加工，共收取了两个月的租金4000元，之后，承租方停止生产。2015年7月，被告人沈某在未办理任何审批手续且未配套污染防治设施的情况下，私自利用该电镀点的生产设备，继续从事非法电镀加工，期间产生的废水通过地面排水沟漫流至厂区后通过塑料PVC管道排入集水池，再流向附近小溪最终排入九十九溪，废气直接无组织排放，对周围环境造成污染。2015年9月25日，南安市环保局查获该电镀加工点，并采集车间地板泄漏水、车间外集水池外排水进行监测。经泉州市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可：车间地板泄漏水总铬、总铁、总锌浓度值分别为23.4mg／L、1.55×10000mg／L、3.75×1000mg／L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值22.4倍、5165.6倍、2499倍；车间外集水池外排水总铬、总铁、总锌浓度值分别为1.26mg／L、12.2mg／L、1.46mg／L，其中总铁浓度值超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值3倍以上；车间泄漏水、车间外集水池外排水PH值分别为1.22、10.34，均超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值（PH值6-9）范围。
2015年12月25日，被告人沈某在黄某的陪同下主动到公安机关投案。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、证人柯某证言，证实他的姐夫沈某于2015年4月份告诉他其将位于官桥镇青屿自然村一蘑菇房出租给他人做电镀加工，到了2015年8月沈某告知该电镀加工点自己在经营并让他过去帮忙，他在沈某忙不过来时有去帮忙，但没有拿工资，也没有入股；该电镀加工点的废水排放到集水池，再通过集水池经排放塑料管道排放至加工点外面水沟中，未经任何处理，废气也未经任何处理直接排放等事实。
2、证人尤某证言，证实他在2009年时任青士自然村的村干部，沈某非法电镀加工所用的那块地原来是青士自然村的一块空地，沈某说要租用该空地种植金针菇，他和村民代表商量后，就让沈某出资一千元左右用于村里修路当作捐资，租用空地种植金针菇的租金就没有另算，租期也没有讲明，之后沈某就在该地搭盖了简易竹房用于种植金针菇，沈某什么时候将蘑菇房改成电镀加工点他就不清楚了等事实。
3、证人黄某证言，证实他在案发后知道沈某将以前用来种植金针菇的蘑菇房出租给别人做电镀及自己做电镀，他就陪沈某到公安机关投案等事实。
4、现场检查笔录、现场勘验图、现场照片，证实2015年9月25日，南安市环保局执法人员对南安市官桥镇泗溪村青屿自然村一非法电镀点进行现场检查，情况如下：1、该非法电镀加工点位于南安市官桥镇泗溪村青屿自然村，电镀加工点东南侧约10米有1幢民宅，北侧约10米有一厂房，其余为山地，厂房面积大约2亩，现场无工人，非法电镀加工点处于停止作业状态，但存在生产迹象。2、厂房内堆放镀件、原辅材料及成品，主要从事铁条镀锌加工，该电镀加工点共有水槽3个、地面水槽2个、铁槽1个、小型横吊1个、塑料清洗桶若干个、氧化铬绿1桶、超级钝兰剂1桶、氯化物镀锌光亮剂A剂6桶、过氧化氢21瓶、大小电镀板35块、铁条若干根，主要生产工艺为铁条→酸洗→电镀→成品。3、电镀加工点无相关环保手续且未配套废水、废气处理设施，其中，电镀槽生产废水通过地面排水沟漫流至厂区后通过塑料PVC管道排入2格集水池后流向附近小溪，废气直接无组织排放。4、现场暂扣部分生产用料登记本，并现场收缴江淮运输车（车牌号：闽C×××××）车上行驶证、道路运输证等相关证件，经查，该运输车车主为柯某。5、现场对该电镀加工点生产电源、厂区大门进行查封，通知槽罐车现场抽取电镀槽电镀液并运至水头镇华源电镀集控区进行处理。6、执法人员对现场进行拍照录像取证，采样人员分别在车间地板泄漏水、车间外集水池外排水各采水样一瓶。7、经查，该电镀加工点生产厂所提供者为沈某。
5、机动车行驶证、道路运输证，证实在非法电镀加工点现场的小型运输车（车牌号闽C-×××××）系柯某所有等情况。
6、泉州市环境保护监测站出具的泉环站督（2015）水433号监测报告单、福建省环境保护厅关于对泉环站督（2015）水433号监测报告予以认可的批复，证实2015年9月25日，经泉州市环境保护监测站检测，被告人沈某的电镀加工点车间地板泄漏水总铬浓度值为23.4mg／L、总铁浓度值为1.55×10000mg／L、总锌浓度值为3.75×1000mg／L、PH值1.22，车间外集水池外排水总铬浓度值为1.26mg／L、总铁浓度值为12.2mg／L、总锌浓度值为1.46mg／L、PH值10.34，福建省环保厅认可泉州市环境保护检测站的监测结果。
7、关于沈某电镀加工点环保审批手续办理情况说明，证实南安市官桥镇泗溪村清屿自然村沈某电镀加工点未办理环保审批手续、未办理环保“三同时”竣工验收审批手续、未办理排污许可证。
8、关于沈某电镀加工点废水排放情况证明，证实被告人沈某的电镀加工点未配套排污处理设施，电镀槽生产废水通过地面排水沟漫流至厂区后通过塑料PVC管道排入集水池后流向附近小溪后汇至美人溪最终汇入九十九溪。
9、证明，证实南安市官桥镇泗溪村青士自然村与南安市官桥镇泗溪村青屿自然村系同一地方。
10、归案经过，证实被告人沈某的归案情况。
11、被告人沈某供述，证实电镀加工点的地是他们村的，2009年他向村里租来经营金针菇种植厂，并自己简单搭盖了一下厂房，经营金针菇种植厂四年后，生意不好他就没有继续经营了，厂房就一直空置在那里，2015年2月份，他把这块地租出去了，承租人自己弄来机台设备在里面从事铁条镀锌加工，每月租金2000元，他已收了两个月租金4000元，大约生产了3个月，到7月份承租人提出要停止租赁厂房和暂存该电镀加工点的生产设备要求，他就答应了，随后有客户过来找承租人加工电镀找不到就找到他了，说电镀这种很简单，叫他帮忙加工电镀，他就抱着试试加工电镀的想法继续生产经营，他没有聘请工人，叫柯某过来帮他一下，生产大概流程就是先将铁条使用去油粉进行清洗，后放入盐酸水浸泡约五六分钟，捞起来使用清水冲洗干净，然后进行电镀加工产品，电镀加工点废水直接排放到集水池，再通过集水池经排放塑料管道排放至加工点外面水沟中，废气直接排放未经任何处理，直到2015年9月25日被查获等事实。
上述证据，经庭审质证查证属实，能相互印证，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人沈某违反国家规定，在无证无照、无污染防治设备的情况下，非法进行电镀加工，致使生产废水中的重金属总铬、总锌含量超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。案发后，被告人沈某能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人沈某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月14日起至2018年7月13日止。罚金应于判决生效后十五日内一次性缴纳。）
二、责令被告人沈某退出违法所得赃款人民币4000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 方碧芬
人民陪审员 黄高级
人民陪审员 黄莲治
二〇一六年六月十七日
书 记 员 洪爱娥
主要法律条文附页：
1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。
3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
……
4、《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。