山东省金乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金民重字第13号
原告（反诉被告）金乡县胡集镇东孙楼村民委员会。
法定代表人高连兴，村委会主任。
委托代理人高书文。
委托代理人韩双忠。
被告（反诉原告）周传军。
委托代理人高中谦。
委托代理人陈颖。
原告（反诉被告）金乡县胡集镇东孙楼村民委员会（以下简称东孙楼村委会）与被告（反诉原告）周传军农业承包合同纠纷一案，本院于2013年11月27日作出（2013）金民初字第1189号民事判决，周传军不服该判决，向济宁市中级人民法院提起上诉，该院于2014年4月21日作出（2014）济民终字第824号民事裁定，以原审判决未经传票合法传唤缺席判决违反法定程序为由，发回本院重审。2014年5月27日本院重审立案受理后，依法另行组成合议庭,于2014年7月8日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）东孙楼村委会的委托代理人高书文、韩双忠，被告（反诉原告）周传军的委托代理人高中谦、陈颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东孙楼村委会诉称，2000年8月19日，原、被告双方经商议后签订了一份土地承包合同。合同约定：原告将其所有的位于济宁市市中区喻屯镇田庄东一级路南边公路沿线的20亩耕地承包给被告，承包金为每年每亩300元，交款时间为每年的11月15日以前。并约定如有一方违约，须向对方按土地承包金30%的标准支付违约金。但自合同签订后至今，被告从未向原告支付分文承包金，给原告造成了重大经济损失。被告的行为表明其不会履行合同约定的主要义务，违背了诚实信用原则，构成了根本违约。为此，为避免原告的合法经济权益遭受更大的损失，特依法提起诉讼，请求依法解除原、被告于2000年8月19日签订的土地承包合同；责令被告立即返还所涉及的20亩耕地，并自行将该土地上的所有建筑物及附属物清除；依法判令被告向原告支付所拖欠的承包费用75000元（自2000年9月15日至2013年6月15日共计12年6个月）；诉讼费用由被告负担。
被告周传军辩称，1、不同意原告的诉讼请求；2、被告已向原告交付了85500元的承包费，已由任城区人民法院的（2002）任民初字第1345号、（2003）任民再字第4号两份生效判决确认；3、原告从签订合同开始就未向被告实际履行交付20亩承包地的合同义务，按照合同的约定原告应在2000年的9月15日前向被告交付20亩耕地，用于开发建设，而在每年的11月15日才是被告交承包费的时间，这样就形成了原告先行履行交付20亩土地的义务，而后才能形成被告交纳承包费的义务，根据合同法第67条的规定，原告是应先行履行合同义务的一方，而至今原告未向被告交付20亩土地，构成先行违约。
反诉原告周传军反诉称，2000年8月19日反诉被告与反诉原告签订《土地承包合同》，约定反诉被告将位于田庄东一级路南边公路沿线20亩耕地承包给反诉原告，承包期30年，在此期间允许建房，每年每亩承包金300元。如出现违约现象，罚款承包金30%。合同签订后，反诉被告就一直没有按照合同约定向反诉原告足额交付20亩承包地，反诉原告仅仅使用承包地9.16亩，反诉原告一直、持续的找反诉被告要求按照双方合同交付足额20亩承包地，反诉被告至今都没有足额交付20亩的土地。反诉原告在承包期内、承包土地范围内自己投资加盖了部分房屋。反诉被告实际交付反诉原告承包土地9.16亩，缺少10.84亩，导致反诉原告可得利益损失，按照耕地每年每亩纯收入500元的可得利益计算，按照《合同法》第一百一十三条的规定，反诉被告应当从2000年9月承包期开始，按照每年每亩500元的标准赔偿反诉原告可得利益损失，一直赔偿到交付合同约定的20亩承包土地为止。按照双方合同的约定（注：承包期从每年的9月开始计算，到每年11月交承包金）和合同的性质，双方在履行合同中，反诉被告应当先行履行交付20亩承包土地的合同义务，才有权主张收取20亩土地承包费。因为反诉被告至今都没有足额交付20亩土地，反诉被告构成违约并承担违约责任，反诉被告应当向反诉原告支付54000元的违约金。根据《民事诉讼法》第五十一条、第一百四十条的规定，反诉原告依法提起反诉，请求人民法院判令：1、反诉被告东孙楼村委会向反诉原告周传军交付20亩承包土地；2、反诉被告东孙楼村委会赔偿反诉原告周传军从2000年9月开始按照每年每亩500元可得利益计算的损失直至交付20亩承包土地为止（从2000年9月始，截止到2014年7月8日开庭之日按照12年计，应当赔偿反诉原告可得利益损失为51815.2元）；3、反诉被告东孙楼村委会向反诉原告周传军支付违约金54000元；4、反诉的诉讼费用由反诉被告东孙楼村委会承担。
反诉被告东孙楼村委会辩称，一、被告周传军的反诉时间已经远远超过法定的诉讼时效，人民法院应当驳回其反诉请求，依法不予受理。《民法通则》第135条明确规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年；第137条明确规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。自2000年8月19日本案合同签订时，原告东孙楼村委会依合同约定如数向被告交付了20亩土地后，就由被告一直实际使用，被告周传军对该土地的数目是否足够当时就知道。即使当时交付的土地数目不足，但被告周传军提起反诉的时间是在2014年6月份，自合同签订之日起至今已经过去了14年之多，远远超过了法定2年的诉讼时效。因此，被告周传军的反诉已经远远超过了法定诉讼时效，法院应依法驳回其反诉请求。二、原告东孙楼村委会在合同签订时向被告周传军交付的20亩土地是足够的，被告周传军的反诉也没有任何事实依据。1、针对被告周传军的反诉，原告东孙楼村委会组织人员进行了实地测量，结果证实原告交付并且由被告周传军直至现在仍然实际占用土地足够20亩（该土地的四边长度详见原告提交的示意图）。被告不仅在上面建设房屋、建造变压器和种植树木、庄稼等，甚至在济宁市中级法院二审期间还擅自破坏土地现状，继续扩大侵害对原告东孙楼村委会权益的侵害。2、至于被告周传军辩解测量该土地不应该计算所留出的生产路，其实是故意歪曲合同本意。在20亩土地合同第一条中明确约定：“承包期定为30年，即2000年9月15日至2030年9月15日。在此期间允许乙方建房，但必须留出向地里去应留的生产路。”意思很明确：允许建房是在20亩地里，所留的生产路也是在20亩地里，这个约定，是有双方当时共同签字认可的。要是把生产路留在20亩土地以外，双方也没有必要在本合同中约定该事项。因此，被告周传军现在辩解不应该把所留的生产路计算在20亩土地内，显然是故意撒谎、有意曲解。3、该20亩土地的南邻是被告周传军承包原告的64亩土地（用于养牛场），在2002年4月16日签订的64亩土地承包合同中第一条明确约定了南宽120米、北宽131.4米和南北长340米。在除去64亩土地和沟路渠共计90亩以后，也足够本案的20亩土地的面积。这是不容辩解和掩盖的事实。综上所述，被告的反诉没有任何法律依据和事实依据，纯属歪曲事实、欺骗法庭、滥用诉权，肆意扩大对原告东孙楼村委会利益的侵害。请求法院依法驳回被告周传军的反诉，彰显司法正义，有效维护原告东孙楼村委会的合法土地权益。
经审理查明，本案所涉土地位于济宁市任城区喻屯镇谭口集至马店村的柏油路南侧田庄村东，为原告东孙楼村委会在该处的300多亩外户耕地中的一部分。自1995年起，被告周传军就承包该片土地。周传军最初承包时便认可该片土地共335.88亩，除去其中的路和沟30亩及几个斜边5.88亩，原告按300亩的承包面积收取承包费，一年一租。2000年8月，被告周传军与原告东孙楼村委会协商从300亩中划出20亩承包经营，承包期30年，即本案所争议的土地。2000年8月19日，原告东孙楼村委会与被告周传军签订土地承包合同一份，内容为：“甲方：金乡县胡集镇东孙楼村乙方:济宁市任城区东邵乡周庄村周传军金乡县胡集镇东孙楼村委会将位于田庄东一级路南边公路沿线的20亩耕地承包给济宁市任城区东邵乡周庄村周传军开发建设。以下东孙楼村称甲方，周传军称乙方，经双方共同商议，特制定以下条款：一、承包期定为30年，即2000年9月15日至2030年9月15日，在此期间允许乙方建房，但必须留出向地里去应留的生产路。二、承包金每亩每年乙方向甲方交款叁佰元，合计陆仟元，交款方式按预交，交款时间定为每年的11月15日以前。三、合同期满后，在同等条件下，乙方优先继续承包。四、在此期间，国家如有政策性的土地变动，合同应服从政策。五、双方必须共同遵守以上条款，如出现违约现象，罚款承包金的30%。六、本合同一式叁份，甲、乙双方各一份，签证处一份，本合同自签证签字后生效。甲方:金乡县胡集镇东孙楼村民委员会（公章）高福军（签名）高亚东（个人签章）乙方：周传军（个人签章）二OOO年八月十九日”。2000年12月6日，山东省金乡县工商行政管理局在上述合同上加盖了经济合同签证章。合同签订后，原告即将上述土地交付被告使用至今，现该土地上建有围墙和房屋等建筑物。
2001年10月原、被告又签订土地承包合同，周传军对东孙楼村其余的280亩土地又进行了承包，合同规定承包期为3年(2001年8月30日至2004年8月30日止)，每亩地承包费为220元，第二年至第三年交款时间为2002年7月15日、2003年7月15日，每次交清一年的承包费。
2002年4月16日被告周传军与原告东孙楼村委又签订一份土地承包合同，双方约定从被告周传军所承包的280亩土地中划出64亩建一处养牛场，南宽120米，北宽131.4米，南北长340米。承包期延长为10年，即2001年8月30日至2011年8月30日；承包费每亩按280元计算（2003年和2004年两年的承包金按以前签订的合同每亩220元交付），付款方式：两次付清，一次性付5年的承包费，第一次付款时间在甲乙双方签字盖章后交付64000元，第二次于2006年7月15日前付清。该合同签订后，周传军分数次共计给付东孙楼村委会该64亩土地承包费85500元。该事实已被济宁市任城区人民法院（2003）任民再字第4号民事判决书确认。
原、被告双方自2000年8月19日签订上述20亩土地的承包合同后，被告周传军至今未交纳土地承包费。2013年5月20日，原告东孙楼村委会向被告周传军发送了解除合同通知书，要求解除2000年8月19日与被告周传军签订的土地承包合同，限被告周传军7日内交纳拖欠13年的承包费78000元，并承担违约责任，清除地上附属物。2013年6月14日，上述解除合同通知书送达被告周传军。由于原、被告双方自行协商未果，2013年7月1日，原告东孙楼村委会诉讼来院。被告周传军提起反诉的时间是2014年7月8日本案重审开庭之日。
又查明，本案原、被告发生纠纷的20亩土地四邻为：北邻谭口集村至马店村公路，南有一排水沟与2002年4月16日原、被告签订合同的64亩养牛场用地相邻，东邻生产路与东孙楼村其他耕地相隔，西邻田庄村。
上述事实有原、被告的陈述；原、被告均向法庭提交的2000年8月19日双方当事人签订的土地承包合同一份；原告东孙楼村委会向法庭提交的带有被告周传军签名的《柏油路南土地面积实测数》平面图、土地现状照片一宗，解除合同通知书一份；被告周传军向法庭提交2001年10月10日土地承包合同书、2002年4月16日土地承包合同、济宁市任城区人民法院（2003）任民再字第4号民事判决书各一份；本院对孙守良、高福军的调查笔录等证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，2000年8月19日，原告东孙楼村委会与被告周传军签订土地承包合同系双方当事人的真实意思表示，双方均应按照合同的约定履行相应义务并享有相应权利。原告东孙楼村委会按照合同约定将土地交与被告周传军使用，被告周传军应当按照合同约定按时足额交纳承包费。被告周传军主张其已向原告东孙楼村委会交纳涉案20亩土地承包费85500元，因该笔款项业经济宁市任城区人民法院（2003）任民再字第4号民事判决书查明确认系其交纳的64亩土地的承包费，因此，被告周传军辩解该笔款项系其缴纳的20亩土地承包费的观点证据不足，本院不予采信。被告周传军不按合同约定履行义务，违背了诚实信用原则，构成了根本违约。原告东孙楼村委会因此要求与被告周传军解除合同并要求其支付租赁费的主张，于法有据，本院予以支持。
关于反诉原告周传军主张反诉被告东孙楼村委会实际交付的土地亩数与租赁合同中约定的20亩土地亩数相差10余亩，给自己造成损失51815.2元，东孙楼村委会应支付其违约金54000元的观点，结合周传军在庭审中陈述其自1995年起，就一直承包该土地，按300亩的承包面积向东孙楼村委会交纳承包费，与东孙楼村委会在庭审中向法庭提交的带有周传军签字的《柏油路南土地面积实测数》中载明的“实有面积335.88亩，去沟路30亩、去几个斜边5.88亩，应收承包面积300亩”相一致，亦与双方当事人陈述的2000年8月19日双方签订20亩的土地承包合同、2001年10月1日签订的280亩耕地的承包合同，合计共300亩耕地数目相吻合，证明反诉原告周传军的反诉主张与其自认的事实相矛盾，亦与本院查明的事实不相符合。对其反诉请求，本院不予支持。关于反诉被告东孙楼村民委员会主张反诉原告周传军的反诉请求超过法律规定的诉讼时效期间的辩解理由不充分，本院不予采纳。
本案经本院审判委员会讨论决定。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（四）项、第（五）项，《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零九条之规定，判决如下，
一、解除2000年8月19日原告金乡县胡集镇东孙楼村民委员会与被告周传军签订的土地承包合同。
二、被告周传军于本判决生效之日起60日内将20亩承包土地上的建筑物及其他附着物清除，并将20亩承包土地返还给原告金乡县胡集镇东孙楼村民委员会。
三、被告周传军于本判决生效之日起10内偿付原告金乡县胡集镇东孙楼村民委员会自2000年9月15日至2013年6月15日期间的土地承包费75000元。
四、驳回反诉原告周传军的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费1675元，反诉案件受理费1449元，合计3124元，由被告周传军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判长 赵秀芝
审判员 董钦锋
审判员 王瑞华
二〇一五年一月二十七日
书记员 杨 纳
附法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款承担民事责任的方式主要有：……（四）返还财产；（五）恢复原状……。
2、《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；…
第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第九十七条合同解除后尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。