签发：年月日拟稿：年月日校对：年月日广西壮族自治区凤山县人民法院民 事 判 决 书（2016）桂1223民初118号原告黄某甲。原告黄某乙。委托代理人罗鸿彪。原告黄某丙。原告黄某丁。上列四原告委托代理人黄尚国，广西桂金星律师事务所律师。被告韩某甲。被告罗某某。第三人李某某。第三人韩某乙。第三人韩某。上列二被告及三第三人委托代理人韩某丙。原告罗某甲诉被告韩某甲、罗某某共有纠纷一案，本院于2015年1月21日立案受理后，于2015年7月14日作出（2015）凤民初字第80号民事判决书。被告韩某甲、罗某某不服，向河池市中级人民法院提起上诉。2015年11月16日，河池市中级人民法院作出（2015）河市民一终字第435号民事裁定书，以一审判决认定基本事实不清为由撤销本院（2015）凤民初字第80号民事判决，发回重审。本院于2016年1月28日收案重审，因罗某甲已于2016年1月27日死亡，于2016年2月17日中止本案诉讼，其子女黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁表明继续参加本案诉讼后，于2016年3月23日恢复诉讼。因李某某、韩某乙、韩某与本案有法律上利害关系，经李某某、韩某乙、韩某申请，本院依法准许其为第三人参加本案诉讼。2016年4月28日，本院依法组成另行合议庭对原告黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁诉被告韩某甲、罗某某、第三人李某某、韩某乙、韩某共有权确认纠纷一案公开开庭进行了审理。原告黄某乙及其委托代理人罗鸿彪，四原告委托代理人黄尚国，被告韩某甲、罗某某，第三人李某某，二被告和三第三人委托代理人韩某丙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年1月15日，罗某甲向本院起诉称，其是凤山县凤城镇巴烈村京甲屯（1组）村民，其二女儿黄某戊（2008年4月5日因病逝世）也是该屯村民。被告韩某甲是黄某戊的大儿子，被告罗某某是韩某甲的妻子，二人也是巴烈村京甲屯村民。原黄某戊户的土地承包成员为黄某戊、罗某甲、韩某甲、罗某某4人。2000年后分立为两户，一户为韩某甲、罗某某，户主为韩某甲；一户为黄某戊、罗某甲，户主为黄某戊。原承包地由两户平分，各自进行管理耕种。2005年以来，国家先后征收巴烈村京甲屯的土地，黄某戊户和韩某甲户被征收土地面积为5.238亩。在计算各户土地被征收面积时，由于黄某戊户与韩某甲户的土地都是相邻的，所以政府部门统计被征收土地户时该5.238亩全部登记为黄某戊户。根据政策规定，为有利于农民持续发展，国家给予一定土地给征收户进行经商以获得生活保障。黄某戊户及韩某甲户土地被征收5.238亩以及村集体补偿部分，应得门面土地补偿。2012年，该门面经韩某甲抽签确认门面面积为181.55平方米。门面确定后，其要求分出所占份额，并经村委调解，但被告均不答应。该门面属于黄某戊户和韩某甲户共同所有，各户占50%的份额。现黄某戊户只有其一人，黄某戊户的门面就应由其使用，请求判令在凤山县凤城镇巴烈村京甲屯22号，面积90.775平方米的门面给其使用。黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁诉称，因罗某甲已于2016年1月27日死亡，其作为罗某甲的子女继续参加本案审理，变更本案诉讼请求为：确认罗某甲在凤山县凤城镇巴烈村京甲屯22号门面的份额面积为90.775平方米。被告韩某甲、罗某某辩称，1、根据《中国人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，其本质是以农户家庭为单位实行农村土地承包经营，家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭而不属于某一个家庭成员，该法第十六条第二项就关于承包土地被征用承包方享有的权利作出“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定，所以在承包户承包的土地被征收时，只要具有本集体经济组织成员资格的家庭成员都应享有户内所得补偿利益的权利。本案中，韩某甲户与黄某戊户在土地被征用时的家庭人口是9人，其中黄某戊户是5人，而非只有原审认定的黄某戊和罗某甲二人，户内新增了李某某、韩某乙、韩某三人，且都具有本集体经济组织成员资格，均享有分配户内所得补偿利益的权利。2、政府在罗某甲所属巴烈村京甲屯征用土地，根据政府补偿安置方案，以安置门面代替安置补助费方式，由国土资源局对失去土地的农民按被征地总面积的5%即1.8亩安置一间60平方米门面地皮，安置补助费不再支付。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，本案中的5%返回门面其实就是安置补助费，由政府划拨到农村集体经济组织，集体经济组织再以户为单位根据农户失地多少分配到各失地家庭户，由各户自行经营，用于解决各自户内人员的后续发展及人员就业。显而易见，本案中的5%返回门面属于集体划拨土地，其所有权属于农村集体经济组织，经营权属于被征地的失地农民家庭户而不是户内某人，更不是户内已经死去的人的个人财产。3、本案原审时的原告罗某甲已于2016年1月27日死亡，现黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁以系罗某甲子女为由要求法院重审本案，旨在以继承人身份来继承罗某甲的安置补助费份额，是无法律依据的。罗某甲死亡后，其民事主体资格已经丧失，无论在集体经济组织内还是承包户内的一切权利与义务也随之消失，换而言之其已经失去了享受安置补助的资格。再且安置补助费无论是时间性还是财产性都不属于罗某甲死亡时的个人财产，是不可以被继承的，按照安置补助费专款专用的原则，黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁不是本集体经济组织成员，无权享受本案涉及的5%门面的权利。第三人述称，其三人是巴烈村京甲屯原黄某戊户家庭成员，在黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄秀林诉韩某甲、罗某某共有纠纷一案中，原告严重侵害了其合法权利。政府在征收××甲屯土地时采取了以5%返回门面代替征地安置补助费方式对失地农户人员进行安置，以保障失地人员后续生活和就业，其作为征地时黄某戊户的家庭成员，且具有本集体经济组织成员资格，应享有户内所得安置补助利益的权利。原告为支持其诉讼请求，向法庭提供了以下证据：证据1、《户口簿》，证明罗某甲的户籍情况；证据2、凤山县公安局凤城派出所《信息查询单》，证明黄某戊死亡时间及生前系罗某甲所在户的户主；证据3、土地延期承包证（户主黄某戊），证明黄某戊户人口为罗某甲和黄某戊两人；证据4、土地延期承包证（户主韩某甲），证明韩某甲户人口为被告韩某甲、罗某某；证据5、（2010）凤民初字第105号民事判决书，证明原黄某戊户成员有4人，2000年时分为2户，一户为韩某甲、罗某某，另一户为黄某戊、罗某甲，土地补偿费各占一半；证据6、审判笔录1份，证明内容同证据5；证据7、巴烈村京甲屯门面抽签情况表1张，证明黄某戊户门面为22号，宽度为13.32米；证据8、凤山县国土资源局宗地图1份，证明黄某戊户门面面积为181.55平方米；证据9、被告韩某甲答复，证明韩某甲不同意生产队调解；证据10、黄越谋出具的《证明》2份，证明黄某戊户的门面为两户所有，韩某甲系代表抽签；证据11、凤山县人民政府凤政函（1996）18号答复，证明政府返还门面地给被征地农户系解决农户的生活；证据12、河池市中级人民法院庭审笔录，证明李某某把户口迁移到京甲屯，其在原居住地的承包土地没有被收回，其享有承包地权利是其弟妹享有；证据13、凤山县国土资源局的证明，证明该门面为罗某甲、黄某戊、韩某甲、罗某某四个人所有，没有第三人；证据14、凤山县公安局户成员变动信息、当前户信息，证明李某某己另立户口；证据15、巴烈村委2009年11月18日的证明，证明黄某戊户的责任田是黄某戊和罗某甲经营；证据16、黄某声明，证明黄某对原先为李某某作的证明内容作否定；证据17、罗某甲向京甲屯负责人提交的报告，证明黄某戊户是黄某戊和罗某甲为承包责任人；证据18、凤山县公安局人员基本信息，证明黄某戊生前住所地是巴烈村京甲屯21号。被告及第三人质证认为，对原告提供的证据1-9、11－13、15－17的真实性无异议，对证明目的有异议，证据1证明原告与被告是同一户；证据2证明黄某戊在世时有其他家庭成员；对于证据3、4，按照农村土地承包政策，实际承包人员与土地承包证不一致的，以实际人数为准；证据5、6与本案无关；证据8证明返还门面面积为181.55平方米；证据11证明返还门面是解决被征地农户发展生活和安排就业；对证据12，李某某虽然出嫁，但所在村集体不能收回其承包地，由户内其他成员调配；对证据13，其证明内容不是国土局的职权范围；对证据15，派出所不能对农民土地承包情况作证明，且该证据无村民小组证明佐证；证据16恰恰证明了三个第三人的身份是京甲屯村民；证据17证明返回门面属于集体划拨土地，不是划拨给户内某一个人；对证据10不予认可，韩某甲、罗某甲户口均是21号，返还门面是一户而非两户；对证据14有异议，该证据无当事人分户申请书、生产队证明佐证；证据18不真实，与户口簿不一致，应以户口簿为准。被告为支持其抗辩，向法庭提供了以下证据：证据1、凤山县水文站出具的《证明》1份；证据2、黄某己、黄某庚、黄某辛、黄某共同出具的《证明》1份；以上证据1－2证明，=1＊GB3①1983年6月23日发洪水，属历史最高水位；=2＊GB3②洪水后，黄某戊户整治河滩土地面积1.5亩，一直耕种至被国家征收；证据3、彭某某出具的《证明》1份；证据4、黄某、黄甲某出具的《证明》1份；以上证据3－4证明，1986年、1996年，韩某甲曾请证人对那宁田进行砌田保土；证据5、韩某甲出具的《收据》1张，证明黄某戊生前曾嘱托韩某甲代为保管罗某甲的4万元征地补偿款，该款已返还原告；证据6、黄乙某、黄丙某、黄丁某、黄戊某等7人出具的《证明》1份，证明：=1＊GB3①2004年至2009年，罗某甲一直在韩某甲处生活，由韩某甲赡养，罗某甲衣食无忧，身体××=2＊GB3②黄某戊生前曾嘱托由韩某甲代管罗某甲的4万元征地补偿款；=3＊GB3③黄某戊去世一年后，黄某乙才将罗某甲接走，韩某甲曾多次去接罗某甲回家；证据7、《河池市卫生系统住院收费收据》1张，××，韩某甲支付医疗费用；证据8、凤山县国土资源局出具的《证明》1份，证明政府分配给被告承包户5%门面位于凤山县凤城镇巴烈村京甲屯22号宗地，面积为181.55平方米；证据9、凤山县凤城镇巴烈村京甲屯20号人口登记卡（1999年5月23日签发），证明20号家庭户成员有黄某戊、罗某甲、李某某、韩某乙、韩某；证据10、凤山县凤城镇巴烈村京甲屯20号人口登记卡（2009年9月16日签发），证明20号家庭户成员有李某某、韩某乙、韩某；证据11、凤山县凤城镇巴烈村京甲屯21号人口登记卡（2009年7月20日签发），证明罗某甲、被告实为同一户；证据12、凤山县凤城镇巴烈村京甲屯21号人口登记卡（2007年12月11日签发），证明内容同上；证据13、2009年农户三费统计表；证据14、2011年土地补偿金分配到户表（一）（二）；证据15、2012年征地拆迁费发放册；证据16、2012年征地拆迁费发放册；证据17、凤山县2015年1-3月享受高龄老年人补助发放清册；证据18、凤山县2015年3月农村低保发放花名册；证据19、河政发（2013）42号；证据20、凤山县人民政府凤政函（1996）18号答复；以上证据13－20证明，=1＊GB3①2009年至2013年间，罗某甲领取征地相关费用63234.5元；=2＊GB3②罗某甲领取老人补助、农村低保补助；=3＊GB3③罗某甲年满100周岁后，每月可得不低于500元的高龄补贴；=4＊GB3④政府返还门面地给被征地农户系为发展生产、人员就业。原告质证认为，对被告提供的证据11－13、17－19无异议；证据1-5、7与本案无关；对证据8－10、14－16、20的真实性无异议，对证明目的有异议，证据8证明门面属于罗某甲、韩某甲、罗某某、黄某戊四人共有，证据9不能证明第三人是黄某戊户家庭成员，第三人不是在黄某戊户出生取得黄某戊户户口，而是外迁过来，证据10只是证明李某某在京甲屯落户，不是黄某戊户家庭成员，证据14仅证明李某某代黄某戊领钱，该证据证明黄某戊户于2011年家庭成员是黄某戊和罗某甲两人，无第三人，第三人已经另立户，证据15仅证明李某某代表黄某戊，不能证明第三人是黄某戊户家庭成员，第三人已于2006年另立户，证据16证明黄某戊户在2012年时家庭成员只有罗某甲一人，证据20证明门面是政府返还给被征地农民的补偿费；对证据6有异议，2004年至2009年罗某甲一直随黄某乙生活，并非随被告生活。第三人质证认为，对被告提供的证据均无异议。第三人为支持其陈述，向法庭提供了以下证据：证据1、京甲屯队长黄某的证明，证明李某某、韩某乙、韩某为凤城镇巴烈村京甲屯合法村民；证据2、收款收据，证明李某某在集体内承担义务；证据3、集体资金分配表，证明李某某、韩某乙、韩某在集体内部享受权利；证据4、户口簿（1999年5月23日签发），证明京甲屯20号成员为黄某戊、罗某甲、李某某、韩某乙、韩某；证据5、银行卡明细，证明李某某为20号农户的后继经营者；证据6、户口簿（2016年3月9日签发），证明李某某是原20号农户户主，韩某乙、韩某是其家庭成员；证据7、历届队干证明，证明多年来因李某某的辛苦付出，××丧失劳动能力，罗某甲年事己高的情况下，黄某戊户的土地没有丢荒。原告质证认为，对第三人证据1－6的真实性无异议，对证明目的有异议，证据1的证人黄某只是证明李某某在京甲屯落户，并没有证明其是黄某戊户家庭成员，证据2只是证明居住在京甲屯××人××路钱，不能证明李某某是黄某戊户家庭成员，并且李某某已另立户，证据3只是证明李某某代黄某戊领钱，该证据证明黄某戊户于2011年家庭成员是黄某戊和罗某甲两人，无第三人，第三人已经另立户，证据4、6不能证明第三人是黄某戊户家庭成员，第三人不是在黄某戊户出生取得黄某戊户口，而是外迁过来，证据5与本案无关；对证据7有异议，证人不出庭，又无身份信息。被告方质证认为，对第三人的证据均无异议。本院依职权调取的证据有：证据1、黄某辛的询问笔录，证明京甲屯集体部分土地被征收取得的5%门面是按土地延包时全屯分得土地的人数平均分配到户，黄某戊户共分得4份，这4份是黄某戊、罗某甲、韩某甲、罗某某；证据2、凤××××街第三居民小组土地延包合同表，证明黄新思户的共同承包人为6人；证据3、土地延包合同书，证明凤××××街第三居民小组签订土地延包合同时的负责人为廖克山；证据4、廖克山的书面证言，证明黄新思户的共同承包人为黄新思、李善辉、李某某等6人，不包括韩某乙、韩某。经质证，原告对本院调取的证据1无异议，对证据2－4真实性无异议，但认为李某某与韩国剑结婚时，韩国剑不是巴烈村京甲屯集体成员，韩某乙、韩某只能随母为凤城三组成员或者随父为城镇人员，由李某某的承包地收入和韩国剑公职人员工资供养，且韩某乙、韩某不是李某某迁入黄某戊户后才出生，故李某某、韩某乙、韩某不应因迁入黄某戊户而取得巴烈村京甲屯集体成员资格；被告、第三人对证据1－3无异议，认为李某某嫁到巴烈村京甲屯后，其应在该承包户内享有土地承包经营权，其在凤城三组黄新思户内不再享有任何权利，对证据4有异议，认为黄新思户共同承包人不包括李善辉。本院认为，原告提供的证据1-9、11－13、15－17，被告提供的证据8－20，第三人提供的证据1－6，本院调取的证据1－3，各方对其真实性均无异议，依法予以确认，作为认定本案事实的依据。原告提供的证据10，虽被告不予认可，但该证据与韩某甲自认的作为代表抽取被征收土地返还门面房宗地的事实相符，依法予以确认，作为认定案件事实的依据；证据14、18系公安机关出具，依法予以确认。被告提供的证据1-5、7与本案无关，不予确认；证据6的证人无正当理由未到庭，依法不予采信。第三人提供的证据7与本案无关，不予确认。根据上述确认的证据及庭审中双方的陈述，查明并确认本案事实如下：罗某甲出生于1916年7月10日，生前系凤山县凤城镇巴烈村京甲屯（现更名为凤山县凤城镇京乐路京甲巷）村民，于2016年1月27日死亡，共生育黄某甲、黄某戊（已于2008年4月5日去世）、黄某乙、黄某丙、黄某丁五个子女。被告韩某甲系黄某戊的大儿子，第三人李某某系黄某戊的二儿媳。韩某甲与罗某某系夫妻关系，李某某与韩某乙、韩某系母子关系。黄某戊生前曾与罗某甲、韩某甲、罗某某共同登记为一户，均是农业户口，户主为黄某戊。农村实行家庭承包经营责任制后，黄某戊、罗某甲、韩某甲、罗某某亦作为同一承包经营户从事承包经营活动。后韩某甲、罗某某另立户，户主为韩某甲，黄某戊、罗某甲仍为一户，户主为黄某戊。2000年12月28日凤山县人民政府颁发给黄某戊户的《土地延期承包证》记载户主为黄某戊，家庭人口为2人，即黄某戊、罗某甲；颁发给韩某甲户的《土地延期承包证》记载户主为韩某甲，家庭人口为2人。分户后两户自行将原承包的土地平均一分为二，各自经营。2004年初，因城市建设发展需要，黄某戊户、韩某甲户各自名下的承包地、责任地以及开荒地陆续被国家征用，并统一登记为黄某戊一户名下，国家依法支付了土地补偿费、青苗补助费等。同时，为解决被征地村民小组发展生产和人员就业问题，当地政府将被征承包地总面积的5%划拨给巴烈村京甲屯作集体办企业之用，所划拨的土地其出让价格是征地费、税费、三通一平成本费之和，由村民小组支付。而巴烈村京甲屯将政府返还地进一步细分为门面房用地，按照各户被征收承包土地面积的5%返还到各户，由各户自行发展生产，解决人员就业，征地费、税费、三通一平成本费由各户按所分得地块面积自行支付。黄某戊户、韩某甲户被征承包地面积为5.238亩，加上集体土地被征收分配给各户的面积0.21071亩，共计5.44871亩，相应分得门面宽度13.32米，面积为181.55平方米，韩某甲作为代表抽签，抽得的宗地号为22号，位于凤山县××城镇××村京甲屯，土地使用权类型为国有土地划拨。黄某戊户、韩某甲户各占22号门面的一半即每户份额为90.775平方米。第三人李某某原户籍所在地为凤××××街（现为凤阳社区）第三居民小组，于1993年与黄某戊的二儿子结婚，1993年8月24日生育韩某乙，1998年10月6日生育韩某，韩某乙、韩某原户籍均登记在凤××××街第三居民小组。2003年7月，凤城街第三居民小组实行土地延包时，李某某在黄新思户享有土地承包份额。2003年11月21日，李某某、韩某乙、韩某非转农移居巴烈村京甲屯，落户于黄某戊户。2009年7月罗某甲与李某某、韩某乙、韩某分户。巴烈村京甲屯分配集体土地征收补偿费及历年收入李某某、韩某乙、韩某均享有权利，李某某亦尽京甲屯村民义务。另查明，京甲屯集体土地被征收取得的5%门面土地是按土地延包时的人数平均分配，黄某戊户有4人分得，分别是黄某戊、罗某甲、韩某甲、罗某某。本院认为，本案系共有权确认纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”和第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部家庭承包方式。在承包期内，签订承包合同时的家庭成员及之后户内新增的家庭成员对该户承包的土地均享有承包经营权。2000年12月28日京甲屯实行土地延包时，黄某戊户家庭成员有黄某戊和罗某甲，2003年11月21日李某某、韩某乙、韩某非转农移居京甲屯，落户于黄某戊户，成为黄某戊户的家庭成员，与黄某戊、罗某甲一并经营集体发包的土地，该村民小组亦承认三人为京甲屯村民，故李某某、韩某乙、韩某享有巴烈村京甲屯集体经济组织成员资格，对黄某戊户承包的土地享有承包经营权。李某某虽然在原籍取得土地承包经营权，但其从原籍迁出后对原土地承包经营权已不再享有权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算”和《土地管理法实施条例》第二十六条“征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用”的规定，被征收土地的农业人口有获得安置或者安置补助费的权利。为安置巴烈村京甲屯被征收土地的农业人口，政府以划拨土地的方式由村民小组安置失地农民就业，村民小组又将政府划拨的土地按各户被征收土地面积分配到户，以解决人员就业。因涉案门面系解决农户家庭成员就业，相当于安置补助费，属于承包地被征收产生的利益，土地被征收时户内以承包地经营收益为生活来源的家庭成员均享有份额。黄某戊户和韩某甲户在2000年土地延期承包时各自取得《土地延期承包证》，各户承包的土地面积均等，故村民小组分配的181.55平方米门面用地虽然均登记在黄某戊名下，但其中90.775平方米应为韩某甲户享有，黄某戊户仅为90.775平方米。对黄某戊户的承包地被征收所取得的门面，户内享有土地承包经营权的家庭成员黄某戊、罗某甲、李某某、韩某乙、韩某均应享有份额。因对门面各人享有的份额没有约定，各人份额应均等，罗某甲的份额为18.155平方米。对被告关于罗某甲死亡后对门面不享有权利及四原告对该门不享有权利的抗辩意见，本院认为，该门面系承包地被征收产生的利益，罗某甲在请求确认其份额的诉讼期间死亡，其法定继承人可以继续罗某甲未完成的诉讼，对罗某甲的份额进行确认，至于四原告对该门面是否享有权利，系另一法律关系。根据《中华人民共和国民法通则》第七十八条第一、二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六第二款的规定，判决如下：罗某甲对位于凤山县凤城镇巴烈社区京乐路宗地号为22的门面享有共有权，共有份额为18.155平方米。案件受理费100元，由原告黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁负担80元，被告韩某甲、罗某某负担20元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河池市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费100元（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，开户行：河池农行城东分理处，帐号：20×××98）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  黄自励审 判 员  黄显跃人民陪审员  卢自军二〇一六年七月二十五日书 记 员  陈晓秋本案适用法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十八财产可以由两个以上的公民、法人共有。共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。《中华人民共和国土地承包法》第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六第二款征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。