重庆市丰都县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0230民初193号
原告重庆歌德建设工程有限公司，住所地：丰都县。
法定代表人苟洪江，经理。
委托代理人杜超，重庆森吉律师事务所律师。
被告丰都县新世纪学校，住所地：丰都县。
法定代表人陈权，校长。
原告重庆歌德建设工程有限公司与被告丰都县新世纪学校建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月8日立案受理后，依法由审判员李晓林担任审判长、与人民陪审员杨龙海、周霖组成合议庭于同年6月20日公开开庭进行了审理。原告重庆歌德建设工程有限公司的委托代理人杜超、到庭参加了诉讼，被告丰都县新世纪学校经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告重庆歌德建设工程有限公司诉称：2008年2月29日，被告与原告协商签订了《综合楼（2号）建设合同》，约定将被告购买的属于国家划拨土地性质的综合楼（2号）工程承包给原告施工建设，同日，原告向被告交纳了合同履约保证金190000元。后原告履行了工程建设施工任务，并于2012年2月18日向被告移交了合同约定的全部房屋。由于被告擅自改变土地用途，导致无法办理房屋产权手续，政府依法征收改变土地用途产生的土地出让金311406元，依照合同约定，原告为被告垫支了该款。
2013年11月15日原被告依法取得了丰都县国土资源房屋管理局颁发的产权总证（306房地证2013字第07538号），并于同年11月20日取得了全部房屋分证后，交付给了属于被告所有的全部房屋产权分证。至此，原告的合同义务全部履行完毕，被告本应按照合同第三条第1、2款“甲方将属于学校购买的国家划拨土地提供给乙方开发建设（购土地款已交清），因办各证所需的各种押金（保证金）无论是应当由甲方或乙方交纳的均由乙方负责垫付”，以及合同第七条第9款“签署合同时，乙方向甲方交合同定金10000元与合同履行保证金190000元，共计200000元，待房产总证和全部分证办结束并将甲方的全部房地产权证交给甲方时，3日内退还200000元”的明确约定，请求人民法院依法判令被告退还原告履约保证金190000元，支付原告垫支的土地出让金311406元及其利息（从2012年9月26日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算），同时支付合同约定的违约金100000元。
被告丰都县新世纪学校未作答辩
经审理查明：原告重庆歌德建设工程有限公司（乙方）与被告丰都县新世纪学校（甲方）于2008年2月29日签订了《综合楼（2号）建设合同》，甲乙双方在合同上均盖章认可，丙方毛其明、王学进为乙方提供担保，并在合同上签字认可。该合同约定：（二）施工建设和工作质量要求：1、乙方必须严格完全按照施工设计图和国家的有关法律法规、政策规定以及甲方的特定具体施工要求（书面，盖有甲方公章），进行施工；2、乙方因改变户型结构重新设计后的每楼层的建筑面积不得少于原设计建筑面积数量，同时乙方应当将归还甲方所属部分的户型结构、户型面积、施工设计图同甲方协商，经甲方同意后，才能报批定案，否则无效，由此导致的经济损失由乙方全部负责；(三)建设资金、成本收回与利益问题：1、甲方将属于学校购买的国家划拨土地提供给乙方开发建设（购土地款项已交清），乙方负责全额带资修建甲方的综合2#楼，并负责办理房地产开发应当办理的一切手续、审批手续和承担缴纳相应的全部费用、税费、规费与施工前、施工中、施工结束后的一切办证、验收手续（如地勘、施工设计图、环保、消防、气象、工程规划许可证、城建配套费、施工许可证及其他审批办证），并承担相应的全部规费税费，预算在工程总成本中；2、因办证所需的各种押金（保证金），不论是应当由甲方或乙方交纳的，均由乙方负责垫支；3、比例分配：（1）、始终以通向汇南方向的市政道路（已规划待建）的道路地面为正负零，正负零以上的建筑共八层；正负零以下为地下建筑，地下建筑为两层。（2）、为支付乙方支出的各项成本费用及合理收益，甲乙双方协商约定：地上全部建筑面积的70%（简称“B”部分）归乙方所有，作为抵偿乙方施工修建综合楼2#的各项总成本及合理收益，地上全部建筑面积的30%（简称“A”部分）归甲方所有，地下负一层、负二层全部建筑面积归甲方所有。（3）、甲乙双方约定：由北向南依次为第一单元、第二单元、第三单元…..。甲乙双方还约定，第一单元的第一层（门面层）二层、三层，第二单元的第四层、第五层、第六层全部归甲方，甲方所属部分的余下部分，从第三单元中的第二层起依次向上的顺序选取，当不足一整层时、同一层楼中。先选临校内的两套（从北到南），再选临校外西边道路的两套（从北到南），直到甲方选足所需A部分数量为止。……（五）工程成本的确定与价款：2、工程结束日的确定：竣工后经质检、消防、环保、气象验收与综合验收及建设行政管理部门要求的其他验收后，以最后一项验收合格证的实际获得（取得）之日起，作为工程结束日。3、价款结算：从工程结束之日后，达到已经具备办理房地产权证时的次日起，第五天结清甲乙双方应当结清的有关账务。（六）、建设工期与房屋质保期：1、2008年3月6日工程开工建设，2009年5月30日应当将房屋建成竣工，并经各项检验合格，能交给住户、甲方正常使用（即交玥匙给甲方）。2、房屋质保期：从工程结束之日起，满一年后，由甲方退还乙方所交质保金。（七）其他约定：9、签署合同时，乙方向甲方交合同定金10000元与合同履行保证金190000元，共计200000元，待房产总证和全部分证办结束并将甲方的全部房地产权证交给甲方时，3日内退还200000元。（九）法律责任：3、违约责任：甲乙双方如一方违约，由违约方向守约方支付违约金10万元”。
合同签订之日，重庆歌德建设工程有限公司向丰都县新世纪学校支付了合同履行保证金190000元。该建设工程于2009年5月竣工。2012年2月18日，重庆哥德建设工程有限公司与丰都县新世纪学校按约定办理了房屋移交手续，丰都县新世纪学校接受了该房屋。之后，丰都县新世纪学校综合楼2#通过消防、环保、气象、质量检测合格。2013年11月8日，丰都县新世纪学校与重庆哥德建设工程有限公司按约定就综合楼2#房屋进行分割并进行了结算。2013年11月15日原被告依法取得了丰都县国土资源房屋管理局颁发的产权总证（306房地证2013字第07538号），同年11月20日后办理了房屋产权分证。
2012年9月26日原告向丰都县国土资源和房屋管理局交纳了土地出让金311406元。
上述事实，有原告的陈述、综合楼（2号）建设合同、房屋产权证、合同履行保证金收据等证据在案佐证，经庭审举证，经合议庭审查，本院予以确认。
本院认为，原告重庆歌德建设工程有限公司司与被告丰都县新世纪学校签订的《综合楼（2号）建设合同》，该合同合法有效,合同签订后，原告按照合同的约定履行了自己的义务，交纳了合同履行保证金190000元，按照合同的约定，现履行期限已满，丰都县新世纪学校应当将保证金退还给重庆歌德建设工程有限公司。关于是否应当支付违约金的问题，因（2015）丰法民初字第04254号案在审理中，待双方进一步举证后在另行主张。因原被告改变土地用途，用于商品房建设和销售，向丰都县国土资源和房屋管理局交纳了土地出让金311406元，该事项不在该合同约定范围内，属于双方对外所负债务，该款项如何负担，不属于该案的审理范围。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一被告丰都县新世纪学校在本判决发生法律效力后30日内返还原告重庆歌德建设工程有限公司合同履行保证金190000元。
二、驳回原告重庆歌德建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费4100元，由被告丰都县新世纪学校负担（原告已垫交，被告在履行给付义务时一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 长 李晓林
人民陪审员 杨龙海
人民陪审员 周 霖
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 廖秋林