辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民终6403号
上诉人（原审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地：沈阳市于洪区。
法定代表人：ＸＸ原，该公司董事长。
诉讼委托代理人：陈钊，辽宁名望律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：卜庆峰，男，1986年11月27日出生，汉族，住辽宁省调兵山市。
委托诉讼代理人：李霞，辽宁金正律师事务所律师。
上诉人沈阳盈好机械有限公司因与被上诉人卜庆峰劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初9374号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。本案现已审理终结。
沈阳盈好机械有限公司上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判或发回重审，诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、关于未签书面劳动合同二倍工资的诉求已超过仲裁时效期间；2、上诉人已经安排被上诉人带薪年休假，且被上诉人的该项诉求已经超过仲裁时效期间，因此，上诉人无需支付被上诉人未休年假工资；3、被上诉人主动提出离职，不符合领取经济补偿金及失业金的条件；4、上诉人无需支付被上诉人加班费，上诉人从未安排被上诉人进行加班，系被上诉人为了获得更高的计件工资收入，擅自加班。
卜庆峰辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
卜庆峰向一审法院起诉请求：1.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司支付未签订劳动合同双倍工资90000元；2.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司支付解除劳动合同经济补偿金20000元；3.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司支付带薪年休假工资12000元，及未支付带薪年休假工资的赔偿金12000元；4.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司支付法定假日加班工资25080元；5.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司支付休息日加班工资145920元；6.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司支付未缴纳失业保险一次性生活补助金16000元；7.请求法院判令沈阳盈好机械有限公司补缴2012年-2014年养老保险、医疗保险。
一审法院认定事实:卜庆峰于2012年7月20日入职沈阳盈好机械有限公司，从事加工中心操作员工作。卜庆峰与沈阳盈好机械有限公司于2014年10月1日签订书面劳动合同，沈阳盈好机械有限公司于2014年10月开始为卜庆峰缴纳社会保险。2016年6月30日，卜庆峰向沈阳盈好机械有限公司邮寄送达了《解除劳动关系通知书》，以沈阳盈好机械有限公司“未缴纳保险，未支付加班费，未支付年休假工资，未签订劳动合同”等理由，与沈阳盈好机械有限公司解除劳动关系。该《解除劳动关系通知书》于2016年7月1日送达沈阳盈好机械有限公司。
另查明，根据沈阳盈好机械有限公司提供的考勤记录卜庆峰2015年休息日加班2天，2016年法定节假日加班1天，2016年扣除串休后休息日加班折合为24天。
再查明，卜庆峰2012年8月至2013年6月期间工资总额为30283.72元，卜庆峰2015年平均工资为3593.53元，2016年平均工资为3175.68元，离职前12个月平均工资为3612.96元。
还查明，2016年7月5日，卜庆峰就本案诉讼请求向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。2016年7月13日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会作出沈于劳人不字[2016]178号不予受理通知书，对卜庆峰请求不予受理。卜庆峰不服该仲裁裁决，于2016年7月14日向该院提起诉讼。
一审法院认为,劳动者的合法权益受到法律保护。劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受1年仲裁时效期间的限制，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。本案中，卜庆峰主张的未签劳动合同期间双倍工资，应于劳动关系终止之日起1年内提出。卜庆峰与沈阳盈好机械有限公司于2016年6月30日解除劳动关系，卜庆峰于2016年7月5日向劳动仲裁机构申请劳动仲裁，故卜庆峰的申请符合劳动争议案件关于仲裁时效的规定，人民法院应当予以审理。
用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中，卜庆峰于2012年7月入职，沈阳盈好机械有限公司未按法律规定与卜庆峰签订劳动合同已经超过一年，故沈阳盈好机械有限公司应支付卜庆峰2012年8月至2013年6月期间未签订劳动合同的二倍工资差额30283.72元。
关于卜庆峰主张未休年假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。已满10年不满20年的，年休假10天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，卜庆峰于2012年7月20日入职，2016年6月30日解除劳动合同。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故卜庆峰主张的自入职开始至2014年期间的未休年假工资已超过仲裁时效，该院不予支持，对于卜庆峰主张的2015年至2016年期间的未休年假工资，该院予以支持。经核算，卜庆峰2015年应享受带薪年休假5天，2016年应享受带薪年休假2天，故沈阳盈好机械有限公司应支付卜庆峰带薪年假工资为2236.22元（3593.53元÷21.75天×5天×200%+3175.68元÷21.75天×2天×200%）。关于沈阳盈好机械有限公司提出卜庆峰已享受带薪年休假的反驳意见，因沈阳盈好机械有限公司未就其主张向法庭提供相关证据，故该院不予采信。
关于卜庆峰主张未支付年休假工资赔偿金问题。《企业职工带薪年休假实施办法》第十五条规定：“县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府劳动行政部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外，用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由劳动行政部门申请人民法院强制执行”。故卜庆峰主张的未支付年休假工资赔偿金属于劳动行政部门的行政处理范围，不属于人民法院民事案件的受案范围，故卜庆峰该项主张该院不予审理。
关于卜庆峰主张加班费问题。根据《中华人民共和国劳动法》的规定，用人单位休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资300%的工资报酬。劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，根据沈阳盈好机械有限公司提供的考勤记录，卜庆峰2015年休息日加班2天，2016年法定节假日加班1天，2016年扣除串休后休息日加班24天。故沈阳盈好机械有限公司应支付卜庆峰2015年加班费660.87元（3593.53元÷21.75天×2天×200%），应支付卜庆峰2016年加班费7446.41元（3175.68元÷21.75天×24天×200%+3175.68元÷21.75天×1天×300%），共计8107.28元。对于卜庆峰主张的其他时间的加班事实，因卜庆峰未能提供相关证据，故该院不予采信。
关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，沈阳盈好机械有限公司未及时为卜庆峰缴纳社会保险，故卜庆峰可以解除劳动合同，沈阳盈好机械有限公司应支付卜庆峰经济补偿金。卜庆峰于2012年7月20日入职，2016年6月30日卜庆峰与沈阳盈好机械有限公司解除劳动关系，卜庆峰在沈阳盈好机械有限公司单位工作3年零11个月，沈阳盈好机械有限公司应支付卜庆峰4个月工资的经济补偿金，共计14451.84元（3612.96元×4个月）。
关于一次性生活补助金。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，沈阳盈好机械有限公司虽为卜庆峰缴纳了部分失业保险，但因沈阳盈好机械有限公司怠于为卜庆峰办理失业金的领取手续，导致卜庆峰实际无法领取失业金，具有过错，故沈阳盈好机械有限公司应当赔偿卜庆峰无法领取失业金的损失。鉴于卜庆峰在沈阳盈好机械有限公司工作已满3年，卜庆峰应赔偿沈阳盈好机械有限公司一次性生活补助金2601.33元（3612.96元×2%×12个月×3个月）。
关于卜庆峰要求沈阳盈好机械有限公司补缴2012年至2014年养老保险、医疗保险的诉讼请求。该院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围，卜庆峰的该项请求，该院不予审理。
一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十二条、第十五条，《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告卜庆峰未签订劳动合同的二倍工资差额30283.72元；二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告卜庆峰带薪年假工资2236.22元；三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告卜庆峰加班费8107.28元；四、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告卜庆峰经济补偿金14451.84元；五、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告卜庆峰一次性生活补助金2601.33元；六、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，鉴定费6000元，由被告沈阳盈好机械有限公司承担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于未签书面劳动合同二倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。本院认为，上述法律所规定的双倍工资，系惩罚性赔偿，而非劳动者因提供劳动所获得的报酬，因此关于未签书面劳动合同二倍工资差额的诉求应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，即“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案被上诉人于2012年7月20日入职上诉人处，未签订书面劳动合同，被上诉人依法只能主张从2012年8月20日至2013年7月19日期间共11个月的双倍工资，因此，被上诉人至迟应于2014年7月19日之前就双倍工资的诉求申请仲裁，而被上诉人却于2016年7月5日申请仲裁，已过一年仲裁时效期间，对被上诉人的该项诉求应不予支持。一审法院判决上诉人支付被上诉人未签书面劳动合同二倍工资差额不当，本院予以纠正。
关于未休年假工资。上诉人并未提供证据证明已安排被上诉人享受带薪年休假，因此应支付被上诉人未休年假工资。本案双方于2016年6月30日解除劳动关系，被上诉人于2016年7月5日申请仲裁，2015年及2016年的未休年假工资并未超过仲裁时效。一审判决上诉人支付被上诉人2015年及2016年未休年假工资2236.22元并无不当。
关于加班费。劳动者主张加班费的，应该就加班事实的存在承担举证责任。本案中，一审法院依据上诉人提供的考勤记录判决上诉人应支付被上诉人加班费8107.28元并无不当。
关于经济补偿金的问题。上诉人未为被上诉人缴纳社会保险，被上诉人因此提出辞职，根据劳动合同法的规定，上诉人应支付被上诉人经济补偿金。关于一次性生活补助金。被上诉人因上诉人未为其缴纳社会保险费而提出离职，符合领取一次性生活补助金的条件，一审判决上诉人支付被上诉人一次性生活补助金2601.33元并无不当。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持沈阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初9374号民事判决第二、三、四、五项；
二、撤销沈阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初9374号民事判决第一、六项；
三、驳回双方当事人的其他诉讼请求。
一、二审案件受理费共计15元，鉴定费6000元，均由上诉人沈阳盈好机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐文彬
审 判 员 贺新发
代理审判员 丛凤钢
二〇一七年七月十二日
书 记 员 佟雪峰