山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）运盐刑初字第48号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人康某某，男，1963年1月4日出生，汉族，大学本科，中共党员，出生于山西省运城市盐湖区，2014年8月30日因涉嫌私分国有资产罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
被告人王某某，男，1972年6月20日出生，汉族，大学本科，出生于山西省闻喜县，2014年8月30日因涉嫌私分国有资产罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
被告人岳某某，女，1972年9月28日出生，汉族，大学本科，出生于山西省临猗县，2014年8月30日因涉嫌私分国有资产罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
被告人郭某某，女，1968年1月2日出生，汉族，大学本科，出生于山西省闻喜县，2014年8月30日因涉嫌私分国有资产罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检公诉刑诉（2015）14号起诉书，指控被告人康某某、王某某、岳某某、郭某某犯私分国有资产罪，于2015年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员尉章保出庭支持公诉，被告人康某某、王某某、岳某某、郭某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控，2010年3月，时任环保局研究所所长、环境影响咨询中心负责人的康某某召集王某某、岳某某、郭某某在其办公室共同商定：鉴于环境影响咨询中心将要被注销，目前还有部分资金，大家都分别找些票据，给四个人每人分一些钱。之后四人通过各种途径收集到各类票据后，经康某某签批将133500元从环境影响咨询中心账上支出，分别据为己有。具体情况是：
康某某于2010年3月底，交给王某某一张空白发票，让王某某在发票上以招待费的名义填写35000元，经康某某签批报销后，王某某将35000元现金给了康某某。康某某将钱全部用于其家庭日常生活支出。
2010年3月份，按照康某某的安排，通过盐湖区某电脑网络开发中心虚开76336元的发票，经康某某签批，在环境影响咨询中心账上报销后由王某某保管。期间王某某将此款项中的30000元取出，用于自己购房。
岳某某于2010年5月份，到运城市东城某副食店虚开了一张48000元的发票，经康某某签批报销后，将钱套取出来后据为己有，用于其个人家庭开支。
郭某某于2010年5月10日，到运城市盐湖区西城某电子经营部虚开了两张分别为9800院和9900元的发票，合计19700元，经康某某签批后将钱报销后，用于自己购物等日常开支。侦查期间，康某某、王某某、岳某某、郭某某将涉案赃款已经全部退回。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了四被告人的供述、证人证言、书证等证据材料。运城市盐湖区人民检察院认为，被告人康某某、王某某、岳某某、郭某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条，应以私分国有资产罪追究其刑事责任。
被告人康某某、王某某、岳某某、郭某某在侦查阶段及当庭对起诉书指控的犯罪事实无异议，对自己的行为表示认罪、悔罪，请求对其从轻判处。
经审理查明：环境保护研究所隶属于环境保护局，是全额拨款的事业单位；2005年11月23日环境保护研究所经工商机关注册成立了环境影响咨询中心，法定代表人为王某某，经济性质为：国有经济。2010年6月13日经工商机关注销登记。
2010年3月，时任环境保护研究所所长、环境影响咨询中心负责人被告人康某某召集被告人王某某、岳某某、郭某某在其办公室共同商定：鉴于环境影响咨询中心将要被注销，目前还有部分资金，大家都分别找些票据，给四个人每人分一些钱。之后四人通过各种途径收集到各类票据后，经康某某签批将133500元从环境影响咨询中心账上支出，分别据为己有。具体情况是：
康某某于2010年3月底，交给王某某一张空白发票，让王某某在发票上以招待费的名义填写35000元，经康某某签批报销后，王某某将35000元现金给了康某某。康某某将钱全部用于其家庭日常生活支出。
王某某于2010年3月份，按照康某某的安排，通过盐湖区某电脑网络开发中心虚开76336元的发票，经康某某签批，在环境影响咨询中心账上报销后由王某某保管。期间王某某将此款中的30000元取出，用于自己购房。
岳某某于2010年5月份，到运城市东城某副食店虚开了一张48000元的发票，经康某某签批报销后，将钱套取出来后据为己有，用于其个人家庭开支。
郭某某2010年5月10日，到运城市盐湖区西城某电子经营部虚开了两张分别为9800元和9900元的发票，合计19700元，经康某某签批后将钱报销后，用于自己购物等日常开支。侦查期间，康某某、王某某、岳某某、郭某某将涉案赃款全部退交到盐湖区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）证明案件侦破的证据：
1、环境保护研究所机构编制基本情况相关材料，证实环境保护研究所的机构编制情况。
2、山西省运城市工商行政管理局运城开发区分局准予环境影响咨询中心注销登记通知书证实2010年6月13日环境影响咨询中心被准予注销登记的事实。
3、山西省环境保护研究所运环研发（2011）2号、运环研发（2002）1号文件以及环境影响咨询中心企业法人营业执照（副本）复印件，证实环境影响咨询中心成立、注册登记及财务制度等情况。
4、2014年8月26日、8月28日、8月30日，康某某的讯问笔录、检查、调查笔录，主要内容：我们大约在2005年成立了一个环境影响咨询中心，然后我们所收的环评费用，一部分交给了财政，一部分进了公司账上，进公司账上的大概是总收费项目的一半左右，公司和研究所属于一套人马，两块牌子，是研究所的下属企业。我们成立这个公司是为了解决局里面的经费和职工福利，以及研究所的部分费用，经局领导同意，成立了该企业，实际上就是环保局的小金库。企业的支出由我和薛某某局长签字支出，账目由王某某一人经手。2010年因为国家要求自查小金库，后经局领导同意，注销了该企业。当时我将王某某、岳某某、郭某某他们三个人叫到我办公室商量此事，我让他们各自找些发票报销作为补助发给他们。最后他们三人都找了一些发票，经我签字审批后报销，我也通过虚开发票在单位财务上报销过。2010年上半年我在外面找了一张35000元的发票，签批后安排我环境研究所办公室主任王某某去会计岳某某跟前报账，报销后王某某将35000元现金在我办公室给了我，我拿走用于家里日常开支了。我自己除了这35000元，还有30000多元钱不合理支出，2010年我去三亚考察生态旅游，在单位财务账上报销了10000多元钱；我个人还报销过两部手机约10000元钱；多年来节假日，单位购买购物卡我个人在财务上拿了12000元左右。
5、2014年8月29日、8月30日，王某某的讯问笔录、检查、调查笔录，主要内容：2010年3、4月份，也就是环境影响咨询中心即将注销前，康某某把我、郭某某、岳某某叫到他办公室，告诉我们环境影响咨询中心快注销了，账上还余一部分钱，让我们各自找些发票，在环境影响咨询中心账上给我们解决点钱，算作我们的辛苦费。我们大家都默许了。过了几天，我给平时为我们所提供电脑耗材的盐湖区西城某电脑网络开发中心的闫某某打电话，说单位要用钱，让闫某某给我虚开七八万元的发票，我找康某某签字报销后让财务把钱打到他账上。让他在钱到账后，扣除4%的税金后把余款给我，闫某某说能行。2010年4月8、9号，闫某某让人把虚开的8张总计76436元发票及虚列的电脑发票清单在我单位给了我。2010年5月20日，我找所长康某某告诉他这是我要报销的虚开发票，有70000多元，康某某看后在这8张虚开的发票上签了自己的名字，签字后我告诉康某某我自己用30000元，康某某说剩余的钱作为“活钱”放我跟前保管。2010年5月底6月初，岳某某告诉我闫某某电脑那笔钱打过去了，我就给闫某某打电话确认。过了半个月后，我打电话和闫某某联系好后到他商店取钱，扣除4%即3058元的税金后，闫某某让他妻子把73378元现金给了我，我把钱拿走，存入我个人的工行卡中，到2011年6月11日，山西斯杰房地产开发有限公司工作人员催促我交纳我在公司以我妻子杜某某名义所购安民华府12-3-301室房款。因为这是和康某某说好分给我的钱，于是当天我从这笔钱中取了30000元现金到安民华府财务室交了房款，财务室工作人员给我出具了30000元的收据。
6、2014年8月27日（两份），8月30日，岳某某的讯问笔录、检查、调查笔录，主要内容：2003年，康某某交代给我，让我把收取的咨询费用其中的一部分上到环保研究所环境咨询中心账上，开户行为中国人民银行，而后，我根据康某某的安排，将所收部分咨询费用上到这个账户上。2006年1月底，根据康某某安排，我将该账号注销。2006年2月份，康某某安排我注册了环境影响咨询中心的账户，之后我根据康某某的安排，将收取的部分咨询费用，放到这个账上，开户行为中国工商银行运城牡丹支行。这两个账户的账都是由我记录的，账上资金也是由我管理的。环保研究所环境咨询中心账上的钱绝大部分是由康某某签字后进行支取，少部分是在康某某和谢某某局长共同签字后才支取的。环境影响咨询中心账上的钱全部由康某某和谢某某局长共同签字后才能支取。这两个账户实际上是运城市环保局和环境保护研究所共用的“小金库”，用于编制报告的人员劳务费、采购固定资产、差旅费、燃油费、会议费等。
2010年5月28日，我以办公用品的名义在运城市盐湖区东城某地方特产供货中心虚开一张48800元的发票，经康某某、谢某某签字，通过转账将此款转入运城市盐湖区东城某地方特产供货中心，之后扣除税金，我提出48000元现金，将其放在家中，逐渐用掉了。2010年5月28日，王某某以办公耗材、电脑网络维护等名义开具发票并由康某某、谢某某签字，经财务报销后向盐湖区西城某电脑网络开发中心转入76436元报销款，这笔款的具体去向我就不清楚了。2010年5月10日，郭某某以住宿费、会议费名义在太原市某宾馆开具8700元发票，由康某某、谢某某签字后，从财务支取8700元现金。2010年4月29日、5月10日，郭某某以电脑耗材、配件的名义，分别开具九千九百元发票一张和九千八百元发票一张（共计一万九千七百元），我把这笔款电汇给运城市盐湖区西城某电子经营部的账户。
7、2014年8月30日，郭某某的讯问笔录、检查，主要内容：2010年5月以前，康某某把我和王某某、岳某某叫到他办公室，康某某说是我们工作比较辛苦，要给我们解决一些费用，让我们在外面找点票据，拿到单位报销。我就在2010年5月10日，找到我之前认识的一个朋友，小名叫小飞，然后他介绍我到运城市盐湖区西城某电子经营部，在那里找他们的前台虚开了两张发票。一张金额是九千八百元，另一张金额是九千九百元。发票开回来以后，我找康某某签了字，拿到岳某某那里报销。钱转到运城市盐湖区西城某电子经营部账户后，过了不久，我去那里提取了扣除税金的一万八千元现金，钱拿回来之后我就用于购物等日常开支了。
8、2014年8月27日，闫某某的调查笔录，主要内容：2009年前后，因为我公司与运城市环保研究所有业务往来，运城市环保研究所工作人员王某某经常来我公司采购电脑及耗材，从而结识了王某某。2010年4月初，王某某给我打电话，提出要我公司帮他虚开发票，金额控制在七万五千元左右，等他拿发票在单位报销，单位把钱汇入我公司账户后，由我公司提出现金，扣除4%的税点，剩余的钱以现金的形式给他，我同意了。2010年4月8日，我让我妻子康某甲为王某某开具发票号：00061341，金额9999元；发票号：00061345，金额9999元；发票号：00061337，金额6470元；发票号：00061346，金额9999元；发票号：00061342，金额9990元；发票号：00061343，金额9999元；发票号：00061349，金额9990元；发票号：00061347，金额9990元；共计8张发票，金额合计76436元，并为每张发票附上了虚列的发票清单。发票开好后，我让送货人员把发票送到运城市环保研究所，交给王某某。2010年5月31日环境影响咨询中心将76436元电汇至我公司中国银行运城分行营业部账户内。大约半个月后，王某某打电话要求提款，我让我妻子康某甲从银行提出现金放到公司，又过了一两天，王某某来到我公司，我妻子康某甲扣除开票税金3058元后，将73348元交给王某某，王某某拿上钱就走了。
9、2014年8月27日，刘某某的调查笔录，主要内容：2010年5月份的一天，我商店对面煤运公司的一名男职工来店里找我，瘦高个，好像姓段，具体姓名不清楚。他跟我说他的一个朋友需要一张发票，想让我帮忙开一张发票。他说开完票后会向我商店的账户里进行转账，之后进行提现。因为他经常来商店买东西，算是熟人，我抹不开面子，就给他开了一张金额为四万八千八百元的发票，发票金额是他告诉我的。因为他没有给我说发票的抬头，所以当时开具的发票没有单位名称。后来在2010年5月28日，我商店的账户收到环境影响咨询中心转账的四万八千八百元，我才知道发票是用于环境影响咨询中心。过了几天，找我开具发票的那个人来我商店，说钱到账了，他来取钱，我去银行从商店账户里支取了五万元钱，给了他四万八千元。开具发票要纳税，按照发票的金额，税钱应该是一千多元，因为他说多年在我这里买东西都没有开具发票，就只收了他八百元。
10、2014年8月26日，康某某出具的情况说明，证实研究所基本情况、环评管理流程及资金管理流程等的基本经营事实。
11、2014年8月28日，王某某出具的情况说明，证实其为康某某虚假报销35000元的事实。
12、2014年8月28日、8月29日、8月30，岳某某出具的情况说明，证实环保研究所和环境影响咨询中心的财务报销流程及为王某某报销35000元的一张发票的事实。
13、2014年8月28日、9月29日（两份），郭某某出具的情况说明，证实其在西城某电子经营部虚开发票19700元，提取现金18000元（扣除发票税金后）及冒领临时工工资的事实。
14、2014年8月27日，闫某某的情况说明，证实王某某在其经营的公司虚开发票76436元，提取现金73378元（扣除发票税金后）的事实。
15、2014年8月27日刘某某的情况说明，证实环境影响咨询中心在其经营的土特产店虚开发票48800元，提取现金48000元（扣除发票税金800元后）的事实。
16、2010年5月28日，环境影响咨询中心报账汇总单及所附盐湖区西城某电脑网络开发中心票据复印件16张、盐湖区西城某电脑网络开发中心中国银行对账单复印件2张，证实环境影响咨询中心在西城某电脑网络开发中心开具发票8张，共计76436元的事实。
17、王某某用于购买房屋的房款收据，证实2011年6月11日，山西斯杰房地产开发有限公司收到王某某妻子杜某某12-3-301室房款30000元的事实。
18、环境影响咨询中心用于虚开发票报销公款的工商银行卡复印件，证实环境影响咨询中心将该卡用于虚开发票报销公款的事实。
19、2010年5月28日，环境影响咨询中心报账汇总单及所附运城市盐湖区东城某地方特产供货中心票据1张、运城市盐湖区东城某地方特产供货中心银行明细单11张，证实被告人岳某某将上述票据在其单位虚假报销的事实。
20、2010年5月28日，环境影响咨询中心报账汇总单及所附运城市盐湖区西城某电子经营部发票2张、转账单1张，证实被告人郭某某将上述票据在其单位虚假报销的事实。
21、四被告人退交赃款的票据四份，证实四被告人向盐湖区人民检察院上交案款共计人民币133500元。
（二）证明被告人身份的证据：
1、被告人康某某户籍证明，证实被告人康某某，男，1963年1月4日出生，汉族，大学本科。
2、被告人王某某户籍证明，证实被告人王某某，男，1972年6月20日出生，汉族。
3、被告人岳某某户籍证明，证实被告人岳某某，女，1972年9月28日出生，汉族。
4、被告人郭某某户籍证明，证实被告人郭某某，女，1968年1月2日出生，汉族。
本院认为：环境影响咨询中心作为国有企业，违反国家规定，以虚开发票的方式将国有资产集体私分给个人，数额较大，被告人康某某、王某某、岳某某、郭某某作为国有公司直接负责的主管人员和直接责任人，其行为已构成私分国有资产罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人康某某、王某某、岳某某、郭某某私分国有资产的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。案发后，四被告人主动退交所分赃款，当庭认罪态度较好，依法可酌情从轻处罚；被告人岳某某、郭某某犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。四被告人私分的款项，依法应予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人康某某犯私分国有资产罪，判处罚金三万五千元（已缴）。
被告人王某某犯私分国有资产罪，判处罚金三万元（已缴）。
被告人岳某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
被告人郭某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
二、四被告人私分的133500元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王存才
审 判 员 赵 萍
代理审判员 师志远
二〇一五年三月二十日
书 记 员 续莎莎