新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民事判决书（2015）喀民一初字第13号原告：新疆金都房地产开发有限公司，住所地：莎车县老城路42号。法定代表人：吴君鹏，公司总经理。委托诉讼代理人：王先明，莎车县瑞华法律服务所法律服务工作者。被告：莎车县种子公司，住所地：莎车县古勒巴格路26号。法定代表人：刘大恒，公司经理。委托诉讼代理人：张强，公司办公室主任。被告：范文一，男，汉族，1957年7月18日出生，个体工商户，现住莎车县。被告：李祥慧，女，汉族，1964年2月12日出生，个体工商户。以上两被告共同委托诉讼代理人：陈一纲，新疆德新律师事务所律师。原告新疆金都房地产开发有限公司（以下简称金都公司）诉被告莎车县种子公司（以下简称种子公司）、范文一、李祥慧建设用地使用权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告金都公司委托诉讼代理人王先明，被告种子公司委托诉讼代理人张强，被告范文一、李祥慧及其委托诉讼代理人陈一纲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告金都公司向本院提出诉讼请求，1、请求法院判令被告拆除位于莎车县团结路与古勒巴格路交界处属原告所有的土地上被被告占有的约160平方米土地上的三层砖混结构房屋（不含地下室）。2、判令被告将占用的土地排除妨害，恢复原状。3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：经原告申请，莎车县人民政府2011年12月9日作出莎政复【2011】144号批复，2014年2月8日作出莎政复【2014】63号批复，将以前莎车县种子公司以划拨方式使用的土地以国有土地有偿出让方式进行出让，该宗土地位于莎车县团结路与古勒巴格路交界处，2014年原告通过拍卖程序以14981172元取得该宗土地12484.31平方米建设用地使用权，原告与莎车县国土局签订《国有土地建设用地使用权出让合同》，2015年5月16日莎车县发展和改革委员会作出莎发改基字【2014】34号文件，批准原告建设金都大厦项目，在此期间，原告办理完毕开工建设批文手续。原告与第一被告协商交付土地，第一被告称2004年将此宗地中约160平方米的土地出租给第二、第三被告，并签订《联建合同》，建造了281平方米的三层砖混结构楼房，该房屋无产权证，属违法建筑，原告多次与被告协商未果，故诉至法院。被告种子公司答辩称：原告提出的诉求我方认可，但该宗土地在2004年7月我公司以合作经营方式将土地交付范文一使用，收取范文一、李祥慧土地租金15000元，并签订联建合同，合同约定我公司将160平方米土地出租给范文一夫妇，期限为30年，自2004年7月1日至2034年6月30日，该宗土地为划拨土地，2014年政府以招拍挂方式将土地出让给原告，该土地包含我公司的办公大楼、综合楼，由第三方进行评估，县政府将补偿费进行发放。第三方单独对范文一夫妇所建房屋进行评估，因范文一夫妇对评估结果有异议故对涉案的三层砖混楼房未出具评估报告，也未对范文一夫妇进行补偿，范文一、李祥慧建造的三层房屋有规划许可证和红线图，其他手续没有，盖房是违章建筑，我方同意原告意见。被告范文一、李祥慧答辩称：对原告的开发行为没有异议，但应当对被告范文一夫妇的合法财产进行保护，因此应当对被告建造使用的三层房屋进行补偿。关于该三层房屋是否属违法建筑问题，至今为止，我们没有收到任何城建建设部门关于这三层房屋系违章建筑的调查，莎车县城乡管理办公室2014年6月30日出具调查情况也未说明房屋是违章建筑，现场勘查建筑面积为402.75平方米，规划面积是281平方米，仅认为超出部分是违规建筑，关于搬迁应先进行补偿后拆迁。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、经莎车县人民政府批复同意将位于莎车县团结路与古勒巴格路交界处种子公司的国有土地依法出让，原告通过招拍挂方式取得坐该宗土地，2014年1月原告金都公司与莎车县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，约定原告取得坐落于莎车县团结路与古勒巴格路交界处种子公司的12484.31平方米土地，出让价款为14981172元，本合同项目下宗地用于非工业项目建设。合同签订后，原告2014年1月依法取得涉案土地使用权，办理土地使用权证。原告于2014年4月办理房屋拆迁许可证，莎车县发展和改革委员会2014年5月批复同意原告建设金都商务大厦建设项目，原告于2014年6月与莎车县国土资源局办理土地交接手续。后原告为开发建设办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程项目红线图、建设项目用地选址蓝线图，原告在进行房屋拆迁和建设工程过程中，对被告范文一、李祥慧在原种子公司土地上建设的房屋应如何补偿问题未达成一致意见，被告范文一、李祥慧拒绝拆迁其建设的房屋，故原告以被告种子公司、范文一、李祥慧侵犯其合法土地使用权为由诉至法院，要求被告拆除房屋，恢复土地原状。2、被告莎车县种子公司通过划拨方式取得28202.7平方米土地用于办公和建设住宅，2004年4月16日，被告种子公司与被告范文一、李祥慧签订联建合同，种子公司以其空闲的160平方米土地使用权作为出资，范文一、李祥慧以现金出资建房，局部三层，总面积328平方米，双方联合建房一栋，合同期限为30年，自2004年7月1日至2034年6月30日止，自2034年7月1日起种子公司享有该栋楼房的所有权，在2034年7月1日前种子公司不得以任何理由收回该土地使用权和房屋。楼房建成后，范文一、李祥慧30年享有占有、使用、收益和部分处分权（出租权），在2034年6月30日前，范文一、李祥慧对该栋楼房自行经营。合同签订后，范文一、李祥慧共交纳15000元30年土地租金，在合同期限内，如因城市规划等原因造成该栋楼房拆迁，拆迁补偿款归范文一、李祥慧所有。双方签订合同后，范文一、李祥慧向种子公司交纳租金15000元，并交纳城市规划费、地形图资料费、内业控制加密费、设计费、拔地钉桩费等。种子公司办理建设工程规划许可证，建设项目名称：综合楼砖砼2层，不含地下负一层，建设规模：281平方米，并办理红线图等手续，范文一、李祥慧在此基础上建设楼房一栋共三层（含地下负一层），后范文一、李祥慧在此基础上在地上2层又加盖一层。2014年6月30日，莎车县城乡规划管理委员会办公室向种子公司出具关于莎车县种子公司与范文一违章建筑的查实情况，核实认为莎车县种子公司批准建设楼房层数为三层（含地下一层），总建筑面积为281平方米，经实地勘测，建筑层数为四层，建筑面积为402.75平方米，依据《中华人民共和国城乡规划法》第64条规定，未按照批准文件建设的工程属违规建筑。3、在本院审理原告金都公司诉被告种子公司及范文一、李祥慧建设用地使用权纠纷一案中，被告范文一、李祥慧针对原告的诉讼提出反诉，要求对其建造使用的房屋面积进行测绘，对房屋的市场价值及后期可得利益进行评估，在此基础上要求金都公司补偿其相应的拆迁损失费，根据范文一、李祥慧的申请，本院依法委托喀什地区天正房地产估价测量咨询有限责任公司对范文一、李祥慧建设的房屋面积进行测绘，该评估机构2016年7月出具测绘报告，测绘范文一、李祥慧建设的房屋总建筑面积为400.11平方米，其中地下室面积96.57平方米，一层96.57平方米，二层115.71平方米，三层91.26平方米。经本院依法委托喀什地区天正房地产估价测量咨询有限责任公司对范文一、李祥慧建设的房屋2016年3月的市场价值进行评估，该评估机构2016年7月出具评估报告（定稿），评估范文一、李祥慧建设使用的房屋2016年3月30日的市场价值为1222641元。经经本院依法委托新疆天合资产评估有限责任公司对范文一、李祥慧建设使用的房屋2013年6月28日至2034年6月30日期间的可得利益进行评估，该评估机构2016年11月出具评估报告（定稿），评估范文一、李祥慧建设的房屋2013年6月28日至2034年6月30日期间房屋出租及可得利益为2874900元。4、在本院审理范文一、李祥慧针对金都公司提起的反诉案件过程中，范文一、李祥慧于2016年12月20日向本院提出撤回反诉申请，本院依法作出（2015）喀民一初字第13号民事裁定，准许范文一、李祥慧撤诉。本院认为，根据双方当事人的诉称和答辩，本案的争议焦点是，原告要求被告拆除其取得的土地上的房屋并恢复原状有何事实及法律依据。关于该问题，根据原告提供的证据可以证实原告通过国有土地有偿出让方式取得了包含被告范文一、李祥慧建设的三层楼房（不含地下负一层）及院落所占面积在内的12484.31平方米土地使用权用于商务建设项目，原告已缴纳土地出让金取得土地使用权证，并办理房屋拆迁及建设项目相应手续，被告种子公司与范文一、李祥慧联建的三层楼房及院落所占土地面积包含在原告依法取得的土地使用权面积之中，原告作为涉案土地的合法使用权人有权对其取得的土地依法进行开发利用，被告拒不配合原告搬出房屋侵害了原告对其取得土地进行占有、使用的权利，故两被告应停止其侵权行为，搬出原告土地上的房屋并恢复原状，以便原告对其依法取得的土地进行开发建设。对被告范文一、李祥慧提出的应当先进行补偿再拆除房屋的辩解理由，因原告金都公司取得的建设用地使用权系从莎车县国土资源局依法有偿取得，其并未与被告产生法律关系，根据合同相对性原则，范文一、李祥慧提出的拆迁损失问题，其可依法向相应责任主体主张其权利，故对其该答辩意见，本院不予采纳。被告种子公司作为与被告范文一、李祥慧签订联建合同的当事人，将其从国家划拨取得的土地使用权出租给范文一、李祥慧建设房屋，并收取土地使用租金，在该土地使用权被国家依法对外出让的情况下，其应当负有保障涉案土地被原告依法合理使用的权利，故其与范文一、李祥慧对双方联建的房屋亦负有排除妨害、恢复原状的义务。故对原告提出的要求被告排除妨害、恢复原状的请求，本院予以支持。综上，原告的诉讼请求成立，本院予以支持。被告的答辩理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条,《中华人民共和国物权法》第三十五条之规定，判决如下：一、被告范文一、李祥慧于本判决生效后一个月内搬出位于于莎车县团结路与古勒巴格路交界处的房屋（含地下室共四层）。二、被告莎车县种子公司及被告范文一、李祥慧于本判决生效后一个月内将使用的土地排除妨害。本案诉讼费25元，由被告范文一、李祥慧负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。审 判 长 张荣琴代理审判员 马 瑞人民陪审员 邓丽君二○一六年十二月二十二日书 记 员 胡 萍