浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）温瓯商初字第1082号
原告：王育芬，
�托代理人：夏海潮、袁志民。
被告：温州市物通天下物流有限公司。
法定代表人：周飞林。
原告王育芬为与被告温州市物通天下物流有限公司租赁合同纠纷一案，于2013年11月28日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员陈婷婷独任审判，于2014年1月15日公开开庭审理了本案。原告王育芬及其委托代理人夏海潮到庭参加诉讼，被告温州市物通天下物流有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告王育芬起诉称：被告将温州瓯海区新桥高翔工业园区鸿翔路空闲地块于2012年7月出租给原告使用，为此双方签订协议，原告向其支付相应租金及保证金30000元及水电押金10000元。至2012年底双方又签订协议一份，约定场地出租面积为8亩，从2013年起每亩的年租金为18000元，如租赁期满或此协议中途终止，余下的租金、保证金、水电押金退还�原告。2013年2月9日，原告向被告支付租金10万元。2013年2月，出租场地被有关部门列为整改地块，温州市国土资源局瓯海分局及新桥街道办事处责令原告将该场地腾空以进行复耕整治。同年3月，原告依法进行腾空搬离，双方租赁关系被迫终止。后原告多次要求被告退还余下租金、保证金、水电押金，但被告对此置之不理。现原告请求法院依法判令被告退还租金64000元、水电押金10000元、保证金30000元，合计104000元。
原告王育芬为证明其主张，在本院指定的举证期限内提供以下证据：
1.原告身份证、被告营业执照复印件，以证明双方主体资格；
2.租赁协议2份，以证明原、被告租赁合同关系；
3.收款收据3份，以证明原告支付租金、水电押金、保证金合计14万元的事实；
4.通知，以证明涉案场地被政府整改，租赁合同被迫终止的事实。
举证期限届满后，原告提供一份�州市瓯海区人民政府新桥街道办事处的证明，以补强证明原告已于2013年3月29日腾空涉案所租赁场地的事实。
被告温州市物通天下物流有限公司没有答辩，也没有提交证据。
原告王育芬提供的以上证据，被告温州市物通天下物流有限公司未到庭，视为其放弃对原告提供的证据进行质证的权利。经本院审查认为，原告提供的证据能够证明其待证的事实，本院依法予以确认。
本院经审理，认定事实如下：2012年6月1日，原、被告签订一份场地租赁协议，协议约定，被告将其现有的温州瓯海区新桥高翔工业园鸿翔路空闲地块7亩面积，租给原告作为停车场使用。租赁期间为2年，2012年6月1日至2012年6月30日给原告作为建设时间，从2012年7月1日至2014年6月30日止。原告交被告保证金30000元，租赁期满退还原告。每年租金分两期付清，从2012年7月1日至2012年12月31日每亩租金为5000元�半年计算。租赁期满后，原告需要续租，在同等条件下被告应优先考虑给原告，原告不需续租或另有安排，都应提前一个月通知对方。租赁期间所产生的水电费用均有原告负责支付，原告应向被告交水电押金10000元，合同期满结清水电后退还原告。如此场地因政府或其他原因不准经营，余下的租金、保证金、水电押金退还原告。合同签订后，原告于2012年6月6日向被告交保证金30000元、水电押金10000元，并履行了2012年7月1日至2012年12月31日的租金。2012年12月15日，原、被告又签订一份场地租赁协议，将原约定的租赁场地7亩变为8亩，从2013年1月1日起每亩租金为18000元，一年计算（18000元＊8亩=144000元÷12=12000元／月）。2013年1月1日付10万元，2013年7月1日付44000元，2014年1月1日付72000元。如租赁期满或此协议中途终止，余下的租金、保证金、水电押金退还给原告。同时，被告在�协议中提供了周益的银行账户。协议签订后，原告于2012年12月16日转账到被告提供的周益银行账户72000元，2013年2月9日现金支付周益28000元，并由周益向原告出具收到租金10万元的收款收据一份。2013年2月21日，温州市瓯海区人民政府新桥街道办事处、温州市国土资源局瓯海分局联合向原告经营的鸿翔停车场发出通知，通知载明因该停车场列为整改地块，限其于2013年2月26日前腾空，届时将对该地块进行复耕整治。2013年3月29日，原告将该租赁的地块进行了腾空。
本院认为：原、被告租赁合同关系事实清楚，证据确凿充分，本院予以确认。原告按协议约定支付2013年部分租金10万元，现由于区人民政府需对该地块进行复耕整治的原因，而导致原告于2013年3月29日腾空搬离该租赁场地，期间（2013年1月1日至2013年3月29日）产生的租金应为36000元（12000元／月＊3）。根据原、被告双方协议约定，如此场地因政府或其他原因不准经营，余下的租金、保证金、水电押金退还原告。现双方约定的租赁期限虽未到期，但由于政府的原因，致使合同无法继续履行，根据合同法相关规定，原告作为承租人可以解除合同。故被告应按协议约定，退还原告租金64000元（10万元-36000元）及水电押金10000元、保证金30000元。原告的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百三十一条之规定，判决如下：
被告温州市物通天下物流有限公司应于本判决生效后十日内退还原告王育芬租金64000元、水电押金10000元、保证金30000元，合计104000元。
本案受理费2380元，减半收取1190元。由被告温州市物通天下物流有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 陈婷婷
二〇一四年二月十八日
书记员 林 爽
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百一十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百三十一条：因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金；因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同。
二、当事人应知的相关事项
1、上诉人应按一审案件预交的受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农行温州市分行电汇至温州市财政局非税收入结算户，帐号：192999010400031950013。
2、当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3、当事人负担的诉讼费应在裁判文书生效后10日内来院交纳，或通过汇款交纳（开户行：温州银行景山支行，帐号：759000120190081823）；当事人需要退还诉讼费用的，应在裁判文书生效后10日内来院办理诉讼费用退费手续。
4、根据法律、司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，当事人必须履行。被执行人未按法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，�按法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金（迟延履行期间的利息或迟延履行金自法律文书指定的履行期间届满的次日起计算；加倍支付迟延履行期间的债务利息，是在按人民银行同期贷款最高利率计付的债务利息基础上再增加一倍；迟延履行非金钱给付义务的，无论是否已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金；已经造成损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失）。
5、当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理。
6、拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴�、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。