福建省泉州市鲤城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）闽0502行初40号
原告姜小强，男，1993年10月12日出生，汉族，住福建省惠安县。
被告惠安县公安局，住所地福建省惠安县。
法定代表人林光辉，局长。
委托代理人汪荣生、张江潮，惠安县公安局民警。
第三人姜锦三，男，1989年6月3日出生，汉族，住福建省惠安县黄塘镇。
委托代理人郑志强，福建兴惠律师事务所律师。
原告姜小强不服被告惠安县公安局作出的惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号行政处罚决定书，于2016年2月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法通知姜锦三作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2016年3月21日日开庭审理时，原告姜小强、被告惠安县公安局的委托代理人汪荣生到庭参加诉讼。2016年5月23日开庭审理时，原告姜小强、被告惠安县公安局的委托代理人汪荣生、张江潮，第三人姜锦三及其委托代理人郑志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告惠安县公安局于2015年10月29日作出惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号行政处罚决定书，该决定书认定：2015年8月14日0时许，姜小强与犯罪嫌疑人姜锦三经事先约定在惠安县黄塘镇埔兜村棋盘桥桥头谈事情，过程中双方言语冲突后姜小强对姜锦三进行殴打，后姜锦三抓起其早前从车上拿出并放在地上的一把磨尖的铁片捅了姜小强的腹部一刀，致使姜小强腹部受伤。2015年10月22日，经惠安县公安局法医鉴定，姜小强的伤情已达重伤二级。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对姜小强处以行政拘留五日。
原告姜小强诉称，2015年10月间，被告以原告殴打他人为由对原告进行拘留，但决定书并未送达原告。原告认为，被告行政处罚决定错误，应予撤销。请求法院判决：依法撤销被告对原告作出的惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号行政处罚决定书。
原告向本院提交下列证据：证据1、原告身份证，证明原告的诉讼主体资格。证据2、惠安县拘留所拘解字（2015）1222号解除拘留证明书，证明被告的行政行为。
被告惠安县公安局辩称，一、惠安县公安局对原告姜小强的处罚事实清楚、证据确凿。2015年8月14日0时许，姜小强与犯罪嫌疑人姜锦三经事先约定在惠安县黄塘镇埔兜村棋盘桥桥头谈事情，过程中双方言语冲突后姜小强对姜锦三进行殴打，后姜锦三抓起其早前从车上拿出并放在地上的一把磨尖的铁片捅了姜小强的腹部一刀，致使姜小强腹部受伤。2015年10月22日，经惠安县公安局法医鉴定，姜小强的伤情已达重伤二级。以上事实有违法嫌疑人姜小强的陈述，犯罪嫌疑人姜锦三的陈述，证人姜某甲、林某某、王某、姜某乙、陈某某、姜某丙的陈述，户籍前科证明等证据证实。二、惠安县公安局对原告姜小强的处罚程序合法，适用法律正确，量罚适当。2015年8月14日2时许，陈阳添报警称其外甥姜小强凌晨时在黄塘镇埔兜村棋盘桥附近被人捅了一刀，腹部受伤，家属已经将其送往泉州第一医院城东分院抢救。惠安县公安局黄塘派出所办案民警赶赴医院了解情况，此时姜小强正在做手术。惠安县公安局黄塘派出所于当日对该进行受理立案。2015年8月19日，办案民警再次到泉州第一医院城东分院制作姜小强的询问笔录。2015年8月21日，姜锦三被书面传唤至派出所。后办案民警对现场目击证人制作询问笔录。2015年10月22日，经惠安县公安局法医鉴定，姜小强的伤情已达重伤二级。2015年10月29日，犯罪嫌疑人姜锦三到黄塘派出所投案自首，同日姜小强也到黄塘派出所配合调查。犯罪嫌疑人姜锦三因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，现已移送起诉。因双方冲突后姜小强有对姜锦三进行殴打，其行为已构成殴打他人。办案单位黄塘派出所提出处罚意见后，依法告知姜小强拟对其作出行政处罚的事实、理由、依据，姜小强在告知笔录上签名并捺指印。2015年10月29日，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号公安行政处罚决定，对姜小强处行政拘留五日。办案民警将处罚决定书送达给被处罚人姜小强，姜小强在处罚决定书上签名并捺指印。当日办案民警依法将被处罚人员姜小强送惠安县拘留所执行拘留。因此惠安县公安局对姜小强的处罚程序合法，适用法律正确，量罚适当。综上所述，惠安县公安局于2015年10月29日作出的惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号公安行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、量罚适当。请求法院依法驳回原告的起诉。
被告向本院提交了下列证据、依据：证据1、受案登记表，证明惠安县公安局黄塘派出所依法对本案进行受案。证据2、呈请公安行政处罚审批报告、公安行政处罚决定书，证明被告依法对姜小强处行政拘留五日，将处罚决定送达被处罚人的情况。证据3、告知笔录，证明作出处罚前依法告知被处罚人拟作出决定的事实理由依据以及相关的权利。证据4、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书、送达回执，证明将被拘留人员送达拘留所执行，将执行情况通知家属及将处罚情况送达被侵害者。证据5、呈请传唤审批报告、《传唤证》，证明依法对姜锦三传唤至公安机关的情况。证据6、姜锦三的询问笔录，证明姜锦三与姜小强因琐事发生口角，在埔兜村棋盘桥桥头，姜小强对姜锦三进行殴打，姜锦三拿起事先准备好的铁片捅了姜小强的腹部一刀。证据7、姜小强询问笔录，证明姜锦三与姜小强因琐事发生口角，在埔兜村棋盘桥桥头，姜锦三拿起事先准备好的铁片捅了姜小强的腹部一刀。证据8、姜某甲、王某、林某某、陈某某、姜某丙的询问笔录，证明姜锦三与姜小强因琐事发生口角，在埔兜村棋盘桥桥头，姜小强对姜锦三进行殴打，姜锦三拿起事先准备好的铁片捅了姜小强的腹部一刀。证据9、立案决定书、拘留证、鉴定文书、起诉意见书，证明姜小强被故意伤害案已移送惠安县检察院起诉。证据10、户籍证明，证明姜小强的户籍基本信息。法律依据1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条。法律依据2、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条。
第三人姜锦三述称，被告对原告作出的行政处罚是正确的。原告欠第三人人民币150元，后又用酒瓶砸第三人的车，第三人跟原告父母说，但原告父母不管。案发当天原告打电话辱骂第三人并向第三人约架。事发当晚第三人看到原告在找工具的时候，才把铁条和方向盘锁放在边上。原告先殴打第三人，原告将第三人打倒在地并一直打，第三人顺手摸到铁条，才刺了原告一下。
第三人向本院提交了下列证据：证据1、录音，证明案发当天是原告姜小强挑起事端，连续多次打电话骚扰挑衅，后又先动手打身患心脏病的第三人姜锦三。证据2、通话情况照片五张，证明第三人姜锦三一直持息事宁人的态度，在接到原告的挑衅电话后，先后数次拨打原告的父母的电话，期望得到其父母出面做原告的工作，不再惹事，因原告的父母可能已经睡觉了（当时是半夜）无接电话，此案才不可避免的发生。证据1、2证明原告对于案件的发生和后果都有在先过错，公安机关对其处罚是必要的、正确的。证据3、事发当晚原告的入院记录，证明原告事发当晚处于酒醉未醒的状态。
原告对被告提供的证据、依据质证如下：对证据1没有异议。对证据2的真实性没有异议，但证明目的有异议，行政处罚决定书上的签名是派出所民警逼原告签的，原告没有殴打第三人姜锦三。对证据3的真实性无异议，是原告签字的。对证据4的真实性无异议。对证据5没有异议。对证据6有异议，第三人在笔录中的陈述与事实不符。对证据7没有异议。对证据8有异议，姜某甲、王某、林某某笔录的内容不属实，王某、林某某的笔录陈述内容相互矛盾，且与事实不符。陈某某、姜某丙是我的母亲和哥哥，陈某某、姜某丙的询问笔录中记录的内容不符合陈某某、姜某丙的陈述。对证据9的真实性无异议，但从案发到正式立案时间太久了，拖了两个多月。对证据10没有异议。对法律依据的真实性无异议，但原告没有殴打姜锦三，不应该适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条。
第三人对被告提供的证据没有意见。
被告对原告提供的证据的真实性均无异议。
第三人对原告提供的证据的真实性均无异议。
原告对第三人提供的证据质证如下：证据1是案发前原告打给第三人的，原告是有骂第三人，但录音有部分被剪辑，不完整。对证据2第三人没有打那么多电话给我爸妈，且都是事后打的。第三人打电话给原告的记录都被删除了。对证据3的真实性、合法性及关联性均无异议。
被告对第三人提供的证据质证如下：证据1是原告与第三人对骂，符合笔录中体现的情况，证明原告与第三人当时发生口角，也证明被告调查情况属实。对证据2真实性没有意见。对证据3的真实性、合法性无异议，证明原告当天被第三人殴打受伤住院。
本院对上述证据认证如下：原告及第三人对被告提供的证据1-5、7、9-10的真实性不持异议，被告及第三人对原告提供的证据1-2真实性不持异议，原、被告对第三人提供的证据3的真实性不持异议，对上述证据的真实性本院予以认定。被告提供的证据6-8可以相互印证，形成证据链条证明姜锦三与姜小强因琐事发生口角，2015年8月14日0时许，在埔兜村棋盘桥桥头，姜小强对姜锦三进行殴打，姜锦三拿起事先准备好的铁片捅了姜小强的腹部一刀。故对被告提供的证据6-8的真实性、来源合法性及关联性，本院予以确认。对第三人提供的证据1原告认可系其与第三人的对话，且体现原告与第三人发生口角。原告主张该证据有部分被剪辑但未能提供证据证明，故本院对该证据的真实性予以认定。对第三人提供的证据2未体现通话日期与通话内容，真实性本院不予认定。
经审理查明，被告惠安县公安局于2015年10月29日作出惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号行政处罚决定书，该决定书认定：2015年8月14日0时许，姜小强与犯罪嫌疑人姜锦三经事先约定在惠安县黄塘镇埔兜村棋盘桥桥头谈事情，过程中双方言语冲突后姜小强对姜锦三进行殴打，后姜锦三抓起其早前从车上拿出并放在地上的一把磨尖的铁片捅了姜小强的腹部一刀，致使姜小强腹部受伤。2015年10月22日，经惠安县公安局法医鉴定，姜小强的伤情已达重伤二级。该决定书根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对姜小强处以行政拘留五日。原告姜小强不服，向本院提起诉讼。
本院认为，行政机关作出的行政行为应当事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确。本案中，原告姜小强的违法事实，有第三人姜锦三及证人姜某甲、王某、林某某的证言为证，证据充分，足以认定。被告惠安县公安局针对原告姜小强在本案中的违法行为而对原告姜小强经过呈报审批处以行政拘留五日，被告作出行政处罚决定程序合法。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出行政处罚决定，适用法律正确。原告姜小强主张被告惠安县公安局未送达行政处罚决定书给原告，但原告在惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号行政处罚决定书被处罚人处签名确认，视为原告姜小强已收到该行政处罚决定书，故原告姜小强的上述主张，本院不予采信。综上，被告作出惠公（黄塘）行罚决字（2015）00221号行政处罚决定书证据充分、程序合法、适用法律正确。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告姜小强的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告姜小强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 林 南
审 判 员 郑立群
人民陪审员 李 霞
二〇一六年七月十一日
书 记 员 陈 曦
速 录 员 徐静文
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。