福建省诏安县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）诏刑初字第206号
公诉机关诏安县人民检察院。
被告人徐某甲，男，汉族，小学文化，农民，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年6月12日被诏安县公安局取保候审。2015年11月24日本院决定逮捕，同日由诏安县公安局执行逮捕。现羁押于诏安县看守所。
被告人徐某乙，男，汉族，初中文化，农民，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年6月12日被诏安县公安局取保候审。
被告人徐某丙，男，汉族，小学文化，农民，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年6月12日被诏安县公安局取保候审。
被告人徐某丁，男，汉族，小学文化，农民，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年6月12日被诏安县公安局取保候审。
诏安县人民检察院以诏检生态刑诉（2015）1013号起诉书指控被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁犯非法采矿罪，于2015年10月9日向本院提起公诉，本院同日立案，同时致使诏安县水利局遭受经济损失一案，向本院提起刑事附带民事诉讼，本院依法组成合议庭，适用简易程序，因发现有不宜适用简易程序的情形，转为普通程序，公开开庭进行了合并审理。诏安县人民检察院指派检察员沈喜林、代理检察员陈艺娜出庭支持公诉，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁到庭参加诉讼。现已审理终结。
诏安县人民检察院指控：2015年3月中旬，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙三人为谋取经济利益，决定合伙盗采河砂。后由徐某甲负责购置两台抽砂泵、柴油机、镀锌管等设备，由徐某丁负责找来采砂工人林某某、张某某二人，并于2015年3月18日左右开始在太平镇走马村杨厝墓东溪河段以手扶拖拉机头接上抽砂泵在河道抽砂，并送上镀锌管输送到岸上的方式进行非法采砂，徐某丁参与非法采砂及现场管理，非法采砂三四天后该采砂点因水利部门的制止而停止采砂。抽取的河砂部分已出售非法获利3万多元，部分用于铺设山路，现仍有剩余河砂遗留在现场。经鉴定，徐某甲、徐某乙、徐某丙合伙非法采砂造成资源破坏的价值人民币64508元。2015年6月11日上午，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁主动到诏安县公安局投案，并基本能如实供述上述犯罪事实。
公诉机关向法庭相关证据。公诉机关认为，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应以非法采矿罪追究四被告人的刑事责任，属共同犯罪，且四被告人均属自首，依法可以从轻处罚。被告人徐某丁在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，应当从轻处罚。请依法判处。
被告人徐某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
被告人徐某乙对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
被告人徐某丙对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
被告人徐某丁对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2015年3月中旬，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙三人未取得采砂许可证，为谋取经济利益，决定合伙盗采河砂。后由徐某甲负责购置两台抽砂泵、柴油机、镀锌管等设备，由徐某丁负责找来采砂工人林某某、张某某二人，并于2015年3月18日左右开始在太平镇走马村杨厝墓东溪河段以手扶拖拉机头接上抽砂泵在河道抽砂，并送上镀锌管输送到岸上的方式进行非法采砂，徐某丁参与非法采砂及现场管理，非法采砂三四天后该采砂点因水利部门的制止而停止采砂。抽取的河砂部分已出售非法获利3万多元，部分用于铺设山路，现仍有剩余河砂遗留在现场。经鉴定，徐某甲、徐某乙、徐某丙合伙非法采砂造成矿产资源破坏的价值人民币64508元。2015年6月11日上午，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁主动到诏安县公安局投案，并能如实供述上述犯罪事实。审理中，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁分别向本院预缴罚金人民币6000元、5000元、5000元、500元。
认定上述的事实证据如下：
1、被告人徐某甲的供述，证实2015年3月中旬，他见到有人在东溪走马村东溪杨厝墓河段挖沙，觉得有利可图，没有经过相关政府部门的批准，取得采砂许可证，就找徐某丙、徐某乙二人商量合伙购买设备进行采砂赢利。其二人同意后，他就首先购置两台抽砂泵，然后雇佣林某某、许某某、张某某三人在杨厝墓东溪河段进行偷采河沙，因为这段山路不方便卡车运输，他们就将抽的沙子卖掉用以支付修路的费用，后该采沙点因水利部门的制止而停止采沙；水利部门过来制止后，中间停采了一星期左右，他自己又将两台抽砂泵移到被查获的这个地点抽砂，刚开始两天就被你们查获了。他与徐某乙、徐某丙合伙的那个采砂点大约采了1000多方砂子，砂子是卖到临近村庄及广东那边，每方卖的价格从50元到60元不等，大约卖了价值3万多元的砂子等事实。其余供述内容与起诉书指控的犯罪事实相一致。
2、被告人徐某乙的供述，证实2015年3月中旬，徐某甲看到有人在东溪走马村杨厝墓地段偷采砂子，觉得有利可图，没有取得采砂许可证，就同他和徐某丙商量去偷采河砂，他与徐某丙两人同意后，徐某甲负责添置两台抽砂泵来偷采河砂，然后雇佣了许某某、张某某、林某某三人到杨厝墓路段偷采河砂，徐某丁在那边帮忙管理，有时也下去操作。后来水利部门过来制止。中间停采了一星期左右，徐某甲自己又将这两台抽砂泵移到两百米外的地点抽砂，刚开始抽两天就被你们查获了。他们采砂大约有1000多方，总共卖了3万元多等事实。其余供述内容与起诉书指控的犯罪事实相一致。
3、被告人徐某丙的供述，证实2015年3月中旬，他叔叔徐某甲就叫来他和徐某乙商量，说最近东溪走马村杨厝墓地段抽砂有利可图，问他和徐某乙要不要一起，他们便答应了。他们采河砂没有采砂证件，没有经过相关政府部门的批准。随后他们购买两台抽砂泵来偷采河砂，然后雇佣了许某某、张某某、林某某三人到杨厝墓路段偷采河砂，他们采砂大约有1000多方，抽砂当天就直接卖出去，大约卖了3万多元，这些钱都被徐某甲用于支付前期修山路，抽了3、5天，水利部门就过来查处，现场还遗留一些砂子没有处理，现在砂子还在现场，过后他听说徐某甲又去盗采被查处了等事实。其余供述内容与起诉书指控的犯罪事实相一致。
4、被告人徐某丁的供述，证实2015年3月中旬，他父亲徐某甲看到有人在东溪走马村杨厝墓地段偷采砂子，觉得有利可图，他父亲就同堂兄弟徐某乙和徐某丙商量去偷采河砂，其二人同意后，他父亲徐某甲负责添置两台抽砂泵来偷采河砂，然后雇佣了许某某、张某某、林某某三人到杨厝墓路段偷采河砂，他是其父亲叫过去帮忙管理的，有时也下去操作。因为这段山路不方便卡车运输，他们就将前期抽的砂子边抽边用以修路，抽了3.5天，水利部门过来制止。后来中间停采了一星期左右，徐某甲自己又将这两台抽砂泵移到两百米外的地点抽砂，并将抽取的砂子卖了部分，总共卖了3万元多等事实。其余供述内容与起诉书指控的犯罪事实相一致。
5、证人证言：（1）证人许某某的证言，证实2015年3月29日开始，他伙同张某某、林某某被徐某甲雇佣使用抽砂泵在太平镇走马村杨厝墓东溪河段采砂，同月31日被查获的事实，同时证实徐某丁在现场负责管理事务。（2）证人张某某的证言，证实2015年3月中旬开始，他被徐某丁雇来抽河砂，后伙同张许某某、林某某使用抽砂泵在太平镇走马村杨厝墓东溪河段采砂，抽砂进行三四天后，张某某因忙自己农活没去抽砂，后在同月31日准备在原抽砂点上游200米处抽砂时被查获的事实，同时证实徐某丁在现场负责管理事务。（3）证人林某某的证言，证实2015年3月中旬开始，他被徐某丁雇来抽河砂，后伙同张许某某、林某某使用抽砂泵在太平镇走马村杨厝墓东溪河段采砂，抽砂进行三四天后，停止抽砂；后来在同月31日准备再次抽砂时即被查获的事实，同时证实徐某丁在现场负责管理事务。（4）证人沈某文的证言，证实他是诏安县水利局水政大队副大队长。今年以来诏安县水利局多次接到举报，诏安县东溪于太平镇走马村杨厝墓河段非法采砂现象严重，诏安县水利局多次现场执法，盗采河砂者每次都逃离现场，无法查获非法采砂人员，特向诏安县公安局报案的事实。（5）证人徐某生的证言，证实2015年3月中旬开始，徐某甲伙同徐某丙、徐某乙雇人利用手扶拖拉机接上抽砂泵在东溪杨厝墓河段抽砂，每天8时开始非法取砂至当天晚上12时或第二天凌晨1-2点结束的事实。
6、现场勘验、辨认笔录
（1）现场笔录及照片，证实2015年3月31日诏安县公安局、县水利局联合在太平镇走马村杨厝墓东溪河段开展打击非法采砂活动，现场查获8台套抽砂设备，其中2台套正在进行抽砂作业的事实。（2）现场勘验笔录，证实现场采砂点、储砂点的具体位置情况。（3）辨认笔录，证实被告人徐某甲、徐某丙、徐某乙对抽砂地点及储砂点进行辨认的事实。同时证人许某某、张某某、林某某辨认徐某甲为采砂点股东、徐某丁为现场管理员的事实。同时徐某生辨认张某某、许某某、林某某三人被雇佣采砂的事实。
7、鉴定意见：（1）福建省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定意见书及破坏价值技术鉴定报告，证实徐某甲等人合伙非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为64508元的事实。（2）福建省诏安县东溪砂石矿地形地质图，证实涉案采砂点位置情况。
8、物证：扣押决定书、扣押清单及移送财产清单，证实案发现场扣押抽砂泵、柴油机、镀锌管等作案工具。
9、书证：（1）户籍证明及前科劣迹查询，证实被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁均已达刑事责任年龄，且无犯罪前科记录。（2）投案证明，证实被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁于2015年6月11日主动到诏安县公安局投案并能如实供述犯罪事实。（3）组织机构代码证、证明，证实诏安县水利局属机关法人。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁在东溪太平镇走马村杨厝墓河段采砂没有办理采砂许可证，属非法采砂。（4）侦查终结报告，证实案件的立案、侦破的过程情况。（5）审前社会调查评估报告，证实被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁符合社区矫正条件，可适用社区矫正。（6）罚金票据，证实四被告人分别向本院预缴罚金情况。
上述证据，经庭审举证、质证属实，且证据之间能互为印证，可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙及徐某丁违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，价值人民币64508元，属情节严重，其行为均符合非法采矿罪的构成要件，公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁犯非法采矿罪，依法应予惩处，属共同犯罪。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人徐某丁在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁案发后自动投案，并能如实供述自己的罪行，是自首，均可以从轻处罚。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁的作案工具，应当予以没收。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙的违法所得，予以追缴。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁的犯罪行为造成国家矿产资源损失应予赔偿，并应当承担连带责任。公诉机关提出由四被告人赔偿国家矿产资源损失人民币64508元，于法有据，予以支持。
鉴于被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法对被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙、徐某丁可以宣告缓刑，实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六第一款、第四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第七十六条、第三十六条第一款、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条的规定，判决如下：
一、被告人徐某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个，缓刑二年，并处罚金人民币11000元（罚金在本判决生效后的十日内缴纳，已预缴6000元）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人徐某乙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币9000元（罚金在本判决生效后的十日内缴纳，已预缴5000元）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人徐某丙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币9000元（罚金在本判决生效后的十日内缴纳，已预缴5000元）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人徐某丁犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币3000元（罚金在本判决生效后的十日内缴纳，已预缴500元）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
五、被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙的作案工具抽砂泵2台，柴油机2台，镀锌管约200米，均予以没收。
六、被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙及徐某丁在本判决生效后十日内共同赔偿诏安县水利局经济损失人民币64508元，并承担连带责任。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本六份。
审判长 沈 鹏
审判员 林剑波
审判员 张永旬
二〇一五年十二月四日
书记员 杨虹拱
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十六条第四款：对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第三十六条第一款：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：
未取得采矿许可证擅自采矿；
……
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条第二款：损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。