安徽省阜阳市颍泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泉民二初字第00023号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司阜阳市分行。
负责人：许俊义，该行行长。
委托代理人：仇学志，该分行法律顾问。
委托代理人：周利峰，该分行资产保全中心经理。
被告：孙全海，男，汉族。
被告：柳宁波，男，汉族。
被告：孙中杰，男，汉族。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜阳市分行（以下简称中国邮政银行阜阳分行）诉被告孙全海、柳宁波、孙中杰借款合同纠纷一案，本院于2014年1月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月10日公开开庭进行了审理。原告中国邮政银行阜阳分行委托代理人周利峰到庭参加诉讼，被告柳宁波、孙中杰经本院传票传唤无正当理由未不到庭参加诉讼，被告孙全海经本院公告送达开庭传票，无正当理由亦未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中国邮政银行阜阳分行诉称：2013年4月，被告孙全海、柳宁波因经营生意资金短缺，向其申请商户联保小额贷款5万元，经被告孙全海、柳宁波、孙中杰提供连带责任保证。经研究，原告同意放贷，双方签订了《小额联保借款合同》及《小额贷款联保协议书》，约定贷款年利率为14.58%，期限从2012年4月16日至2013年4月16日。原告于2012年4月16日如约向被告孙全海、柳宁波各发放贷款5万元。被告孙全海还贷9次，柳宁波还贷10次后即逾期拖欠贷款，对剩余的贷款拒不归还，严重违约，对原告债权的实现构成了严重影响。为此，请求：一、判令被告孙全海立即向原告偿还贷款本金12655.45元、利息、罚息1937.53元（暂计算至2013年12月24日，后期利息应计算至本息付清之日止），共计14592.98元；二、判令被告柳宁波立即向原告偿还贷款本金6639.90元、利息、罚息1202.40元（暂计算至2013年12月24日，后期利息应计算至本息付清之日止），共计7842.30元；三、判令被告孙中杰、柳宁波对孙全海所欠贷款本息承担连带清偿责任；判令被告孙全海、孙中杰对柳宁波所欠原告贷款本息承担连带清偿责任；四、判令被告共同承担本案全部诉讼费用及实现债权的费用。
孙全海、柳宁波、孙中杰均未提交书面答辩状。
中国邮政银行阜阳分行向本院提交了如下证据：
1、中国邮政银行阜阳分行的营业执照、金融许可证、组织机构代码证，证明原告的诉讼主体适格；
2、孙全海、柳宁波、孙中杰的身份证复印件，证明三被告的诉讼主体适格；
3、《中国邮政储蓄银行小额贷款联保协议书》及《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》，证明原告与被告孙全海、柳宁波、孙中杰之间的借款合同法律关系以及三被告之间互相为贷款提供连带责任保证的事实；
4、小额贷款（手工）借据、个人贷款放款单、个人信贷系统统计查询、还款计划表，证明中国邮政银行阜阳分行依约发放了贷款，孙全海、柳宁波在借款逾期后尚余部分贷款本息未还的事实。
孙全海、柳宁波、孙中杰均未向本院提交证据。
经审查，本院认为中国邮政银行阜阳分行提交的证据具有真实性、合法性、关联性，予以采信。
经审理查明：2012年4月16日，中国邮政银行阜阳分行与孙全海、柳宁波、孙中杰签订《中国邮政储蓄银行小额贷款联保协议书》一份，约定从2012年4月16日起至2014年4月16日止，中国邮政银行阜阳分行可以根据孙全海、柳宁波、孙中杰结成的联保小组任一成员的申请在单一借款人最高贷款本金金额不超过人民币5万元且联保小组合计贷款本金金额不超过人民币15万元内发放贷款，具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准；联保小组任一成员为其他成员的借款提供连带责任保证，中国邮政银行阜阳分行与联保小组任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续；保证期间从借款之日起至借款到期后二年；保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约贷款人为实现债权而支付的费用和借款人所有其它应付费用；因借款人违反借款合同、资信状况恶化或出现其他有损贷款方债权的情况，贷款人有权提前收回尚未到期的贷款，联保小组成员承担连带责任保证；联保小组成员同意，保证人承担保证责任所应支付的一切款项，可由贷款方在保证人任某账户内扣收；发生纠纷，任某一方可以向中国邮政银行阜阳分行住所地人民法院提起诉讼。
经审理另查明：2012年4月16日，中国邮政银行阜阳分行与孙全海签订《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》一份，约定：孙全海因“进购饲料”之需贷款5万元，期限12个月，年利率14.58%，还款方式采取阶段性等额本息还款法：借款前8个月按月偿还当期利息，不还本金。此后期间，按照等额本息还款法偿还。不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，等等。当日，中国邮政银行阜阳分行向孙全海发放贷款5万元。至2013年3月16日，孙全海结清此前利息并偿付部分本金后，尚欠本金12655.45元至今未还。
经审理再查明：2012年4月16日，中国邮政银行阜阳分行与柳宁波签订《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》一份，约定：柳宁波因“进购建材、钢筋”之需贷款5万元，期限12个月，年利率14.58%，还款方式采取阶段性等额本息还款法：借款前8个月按月偿还当期利息，不还本金。此后期间，按照等额本息还款法偿还。不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，等等。当日，中国邮政银行阜阳分行向柳宁波发放贷款5万元。至2013年3月16日，柳宁波结清此前利息并偿付部分本金后，尚欠本金6639.90元至今未还。
本院认为：中国邮政银行阜阳分行与孙全海、柳宁波、孙中杰签订的《中国邮政储蓄银行小额贷款联保协议书》及《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》合法有效，当事人均应当予以全面履行。孙全海在合同逾期后尚欠借款本金12655.45元未还，柳宁波尚欠借款本金6639.90元未还，均已经构成违约，孙全海、柳宁波应当偿还本金、利息，并给付罚息；孙全海、柳宁波、孙中杰互相作为连带责任保证人，在孙全海、柳宁波不能按约偿还借款时，柳宁波、孙中杰对孙全海所欠债务应当承担连带保证责任，孙全海、孙中杰对柳宁波所欠债务应当承担连带保证责任。因此，中国邮政银行阜阳分行的相关诉讼请求，符合法律规定，本院应予支持。原告因诉讼需要支出公告费600元属于实现债权的费用，本院一并予以支持。被告孙全海、柳宁波、孙中杰经合法传唤未到庭参加诉讼，本院根据查明的事实，予以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告孙全海于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜阳市分行本金12655.45元及利息（按年利率14.58%计算，从2013年3月17日起至本判决确定的履行之日止）、罚息（分别以每一期应当偿还的贷款本金为基数并从其逾期之日起按年利率14.58%的50%计算至本判决确定的履行之日止）；
二、被告柳宁波于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜阳市分行本金6639.90元及利息（按年利率14.58%计算，从2013年3月17日起至本判决确定的履行之日止）、罚息（分别以每一期应当偿还的贷款本金为基数并从其逾期之日起按年利率14.58%的50%计算至本判决确定的履行之日止）；
三、被告柳宁波、孙中杰对被告孙全海的前述债务承担连带清偿责任；
四、被告孙全海、孙中杰对被告柳宁波的前述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费1005元，公告费600元，由被告孙全海、柳宁波、孙中杰共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 崔保山
审 判 员 胡学亮
人民陪审员 李世影
二〇一四年六月十二日
书 记 员 张 敏
附：（2014）泉民二初字第00023号民事判决书适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。