安徽省休宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1022刑初110号
公诉机关安徽省休宁县人民检察院。
被告人曹忠玲，女，1977年2月15日出生，汉族，初中文化，务农，安徽省休宁县人，住安徽省黄山市休宁县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年8月10日被休宁县公安局刑事拘留，同年9月9日因涉嫌犯妨害公务罪经休宁县人民检察院批准被依法执行逮捕。同年10月27日被休宁县人民检察院决定取保候审。
辩护人储贵生，安徽道同律师事务所律师。
辩护人吴群群，安徽道同律师事务所实习律师。
被告人方正明，男，1973年9月13日出生，汉族，小学文化，务农，安徽省休宁县人，住安徽省黄山市休宁县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年8月10日被休宁县公安局决定取保候审，同年10月21日因涉嫌犯妨害公务罪被休宁县人民检察院决定取保候审。
休宁县人民检察院以休检刑诉（2016）112号起诉书指控被告人曹忠玲、方正明犯妨害公务罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，于2016年11月15日公开开庭审理了本案。休宁县人民检察院指派检察员吴莺燕出庭支持公诉，被告人曹忠玲及其辩护人、被告人方正明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
休宁县人民检察院指控：2016年4月，曹忠玲未经审批便在自己购买的位于休宁县白际乡白际村的一块宅基地上建房。休宁县国土资源局、休宁县白际乡人民政府先后向曹忠玲、方正明送达了《责令停止违法行为通知书》、《限期拆除通知书》、《强制拆除通知书》，并依法对该违章建筑予以强制拆除，曹忠玲又在被强制拆除的宅基地上再次违章建房。8月9日，休宁县白际乡人民政府郑某等三名工作人员依法到曹忠玲户违章建筑上张贴《休宁县白际乡人民政府限期拆除公告》，曹忠玲撕毁公告，对郑某进行了殴打，持斧头对郑某等人进行威胁；闻讯赶来的方正明，也用拳头殴打郑某，并持菜刀欲砍郑某，后被他人夺下。
公诉机关认为，被告人曹忠玲、方正明的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。为支持指控，公诉机关向本院移送了相关证据材料。
被告人曹忠玲、方正明对起诉书指控的事实未提出辩解，表示自愿认罪。辩护人对本案的事实及定性未提出异议，就本案的量刑情节提出以下辩护观点：1.曹忠玲能坦白认罪，依法可从轻处罚；2.其能积极赔偿被害人的损失，自行拆除了违章建筑，主观恶性较小；3.乡政府行政行为存在瑕疵。
经审理查明：2015年12月，被告人曹忠玲从方新开处买下位于休宁县白际乡白际村的一块宅基地，2016年4月，曹忠玲未经审批就在该宅基地上违章建房。同年5月，休宁县国土资源局、休宁县白际乡人民政府先后向被告人曹忠玲、方正明送达了《责令停止违法行为通知书》、《限期拆除通知书》、《强制拆除通知书》等文书，6月8日休宁县白际乡人民政府依法组织人员对曹忠玲户的违章建筑进行了强制拆除。后曹忠玲又在被强制拆除的宅基地上再次违章建房。8月9日，休宁县白际乡人民政府纪委书记郑某、土地规划员金飞、综治员张某按照乡政府拆违控违工作安排，依法到曹忠玲户违章建筑上张贴《休宁县白际乡人民政府限期拆除公告》，曹忠玲看到后，即将公告撕毁，采取拳打脚踢、持木板、持钢筋（当地俗称“步步紧”）的方式殴打郑某，并持斧头对郑某等人进行威胁。方正明闻讯后赶到现场，用拳头殴打郑某，并持菜刀欲砍郑某，后被他人夺下。经休宁县公安司法鉴定中心鉴定，郑某颜面部损伤程度构成轻微伤。
案发后，被告人曹忠玲、方正明于2016年8月10日被书面传唤到案，二人均如实供述了自己的犯罪事实。被告人方正明赔偿被害人郑某住院费用1100元，并自行拆除了违章建筑。被害人郑某出具了书面的谅解书，要求对两被告人从轻处罚。
上述事实，有公诉机关提交，并经过庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.斧头1把、菜刀1把、钢筋1根；2.休宁县公安局出具的户籍证明、到案经过、休宁县白际乡关于调整白际乡领导分工和乡干工作岗位的通知等书证；3.证人金飞、张某、汪某等人的证言；4.被害人郑某的陈述；5.被告人曹忠玲、方正明的供述与辩解；6.休宁县公安司法鉴定中心出具的人体损伤程度法医学鉴定书；7.休宁县公安局制作的现场勘验笔录、辨认笔录、照片；8.休宁县白际乡人民政府提供的监控视频。
上述证据确实充分，来源合法，本院予以确认。
本院认为，被告人曹忠玲、方正明以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人曹忠玲、方正明到案后，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；其积极赔偿被害人的损失，取得了被害人的谅解并自行拆除了违章建筑，具有明显的悔罪表现，可酌情予以从轻处罚，辩护人相应的辩护观点予以采信。本院根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人曹忠玲犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人方正明犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、作案工具斧头、菜刀各一把、钢筋一根，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 章蕴璐
二〇一六年十一月十五日
书记员 余志强
附《中华人民共和国刑法》有关条文：
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。