眉山市东坡区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1402民初110号
原告干会茹，女，1973年12月5日出生，汉族。
委托代理人李相锦，四川省眉山市东坡区正大法律服务所法律工作者。
原告王犇，男，1997年7月19日出生，汉族。
委托代理人李相锦，四川省眉山市东坡区正大法律服务所法律工作者。
被告眉山市东坡区大石桥街道定江社区第一居民小组。
委托代理人游碧勇，眉山市东坡区商贸法律服务所法律工作者。
委托代理人徐丽利。
本院于2016年1月6日立案受理了原告干会茹、王犇诉被告眉山市东坡区大石桥街道定江社区第一居民小组（以下简称定江一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，依法由审判员夏琨适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告干会茹及二原告委托代理人李相锦、被告定江一组负责人干代春及委托代理人游碧勇、徐丽利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告干会茹、王犇诉称，二原告户籍在被告处，系被告集体经济组织成员，享有同组成员同等权利。被告土地被征用开发，其土地安置补偿费至今先后分配了七次，前六次分配二原告均和同组村民一样参与了分配。第七次分配时，二原告却被剥夺了分配权，经多方反映未果，故要求判决：1、被告停止侵害，付给原告每人9000元共计1.8万元的土地征用安置补偿款，依法确认原告享有同组居民同等的土地征用安置补偿等款分配权；2、被告支付逾期土地征用补偿等款的资金利息，从2014年11月18日起到付清之日止，按年利率36%计算。
被告定江一组辩称，原告干会茹于1995年接班顶替父亲在原眉山县酒厂的工作，原告的户口也随之从被告处迁入眉山县城。1997年7月19日干会茹之子王犇出生后，其户口也上在了眉山县城。二原告均为城镇居民户籍。干会茹在眉山县酒厂上班期间，该厂为其本人购买了社保和医保。2002年1月，眉山县酒厂因转制破产，干会茹下岗并领取了下岗费。2002年，原告干会茹之兄干代春担任定江一组组长期间，干会茹提出申请将二原告户口转回定江一组并口头承诺“今后不享受定江一组的任何土地补偿款分配、安置待遇”。干代春在没有召开社员大会的情形下，违规为二原告办理了户口迁入手续。按照眉山市东坡区人民政府【2013】19号文件的规定，二原告系非农业人口迁入人员，属于“空挂户口”，不应享有与同组村民同等的土地补偿费分配权。其次原告诉称“前六次土地补偿款分配领到分配款”与事实不符，实际原告领取的为土地租金，不是土地补偿款。2016年1月17日上午9时被告召开了全组村民会议，120户村民一致表决二原告不应参加此次滨江大道正当补偿费的分配。被告按照村民大会会议决定，二原告不参加此次分配符合村民委员会组织法的规定。第三原告的诉讼请求既有确认、给付又有违约之诉，并不能在一案中解决。最后村民与村民小组之间因土地补偿费发生的纠纷，不是平等主体之间的民事法律关系，不属于人民法院受理民事案件的范围。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，干会茹出生于定江一组。干会茹与干代春系兄妹关系。干会茹母亲、干代春、干代春妻子及儿子、干会茹作为一户家庭在定江一组承包有土地。1995年干会茹以内招方式进入原眉山县酒厂工作，户口从定江一组迁入眉山县成乐路南段东坡镇成乐路南段45号，家庭承包地未交回。1997年7月19日王犇出生，出生后户口随干会茹上在眉山县成乐路南段东坡镇成乐路南段45号。1999年原眉山县酒厂进行破产安置，干会茹领取了破产安置款。2002年干会茹和王犇申请将非农业户口转为农业户口，即将户口从眉山县成乐路南段东坡镇成乐路南段45号转入定江一组。同年8月22日，干会茹和王犇完成了户口迁移手续，二原告单独落户定江一组，王犇没有家庭承包地。迁回后，干会茹在定江一组修建有小青瓦房并购买了社保和低保。
2008年大江砂石厂因购买、租赁定江一组河滩地进行作业向定江一组支付了河滩地租金及补偿费，干会茹、王犇与同组村民一起领取了3次费用。2014年11月，滨江大道拆迁征用定江一组部分耕地，向定江一组支付了土地征收补偿款及青苗费。定江一组召开村民大会决定干会茹、王犇等15人不参加本次分配，其余325民村民每人分得9000元。
2015年6月25日，干会茹因未分配土地征收补偿款一事向眉山市东坡区大石桥街道办事处信访，2015年8月19日，眉山市东坡区人民政府大石桥街道办事处以“干会茹迁入定江一组前为城镇居民家庭户，不属于定江一组集体经济组织成员，不应参加定江一组集体经济组织资金分配”为由，作出处理意见。干会茹不服该处理意见，向眉山市东坡区人民政府提出复查。2015年11月11日，眉山市东坡区人民政府信访事项复查委员会以“是否参与分配应以分配时干会茹的户口情况及有无承包地为准，你办事处未在处理意见书中对此进行说明，故该案主要事实不清”为由，撤销大石桥街道办事处的答复意见书，责令重新调查处理。
另查明，眉东府发【2013】19号文件第四章第十八条规定“被征收集体土地拆迁安置人员必须是按政策规定参加被征收土地农村集体经济组织分配的常住农业人口（含正在服役的义务兵、在校大中专学生、服刑在教人员等）。下列人员一律不予安置：1.非农业人口迁入人员；2.户口在被征收土地农村集体经济组织，但按政策规定不参加农村集体经济组织分配的“空挂户口”人员；……”。
上述事实，有户口迁移证、准予迁入证明、东坡区大石桥街道办事处定江村一组河滩种植面积补偿金额分配花名册、东坡区石桥街道办事处定江村一组租地金额分配花名册、定江村一组种植户种植面积麦苗补偿花名册、定江一组滨江大道征地后土地款、附着物补偿款分配表、公示名单、信访事项实体性受理告知书、信访事项处理意见书、眉山市东坡区人民政府信访事项复查委员会关于撤销大石桥街道办事处关于干会茹信访事项处理意见书的复查意见及原、被告双方的当庭陈述予以证实。
本院认为，征收补偿款属于集体土地被征收的农民集体所有，集体经济组织分配征收补偿款时应平等保护该集体经济组织全体成员的合法权益。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的村民均有权获得征地补偿款。故本案争议焦点为干会茹、王犇在确定承包地征收补偿分配方案时是否具有定江一组集体经济组织成员资格。干会茹、王犇户籍、住房在定江一组，并且参与了定江一组河滩地租金及补偿费的分配，二原告享受了作为定江一组村民的权利，故二原告具有定江一组集体经济组织成员资格。被告辩称原告干会茹迁入户口时承诺放弃分配资格但没有举证证实，本院不予采信。至于干会茹、王犇迁回被告处并领取了三次租金程序是否合法不属于本案审查的范围，被告的该辩解意见，本院不予采信。干会茹在下岗后领取了安置款并且购买了社保不影响其集体经济组织成员资格的认定，被告该辩解意见，本院不予采信。被告辩称二原告系“空挂户口”，该辩解意见与查明事实不符，本院不予采信。故对于原告干会茹、王犇要求按照定江一组普通村民标准分配土地补偿费用9000元的诉讼请求，本院予以支持。对于二原告要求被告停止侵害的诉讼请求，不属于用益物权请求权范畴，本院不予支持。对于二原告要求确认享有与同组村民同等的土地征用安置补偿等款的分配权，不属于人民法院的受理范围，本院不予支持。对于二原告要求被告从2014年11月18日起按照年利率36%支付逾期资金利息的诉讼请求，经查，定江一组公示名单及补偿款分配表上均未载明日期，本院只能以其第一次信访日期2015年6月23日开始按照中国人民银行同期贷款利率计算干会茹、王犇的损害赔偿。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告眉山市东坡区大石桥街道定江社区第一居民小组在本判决生效之日起十五日内支付原告干会茹、王犇土地补偿款共计18000元及利息（利息计算方式：以18000元为基数，从2015年6月23日起按中国人民银行同期贷款利率计算至本判决所确定的本金给付之日止，若被告未按本判决确定的给付之日给付本金，则计算至本金还清之日止）；
二、驳回原告干会茹、王犇的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案诉讼费206元，原告干会茹、王犇负担103元，被告眉山市东坡区大石桥街道定江社区第一居民小组负担103元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于眉山市中级人民法院。
审判员 夏琨
二〇一六年三月三十日
书记员 曾忍