江苏省徐州市泉山区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0311民初6085号原告：汪小娟，女，1961年12月16日生，汉族，住徐州市泉山区。委托诉讼代理人：张联合，江苏它石律师事务所律师。委托诉讼代理人：张会娟，江苏它石律师事务所实习律师。被告：荣盛（徐州）房地产开发有限公司，住所地徐州市泉山区火化街道办事处西城商贸大厦6楼622室。法定代表人：赵亚新，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐超群，男，1986年12月26日生，汉族，该公司职员，住徐州市。原告汪小娟与被告荣盛（徐州）房地产开发有限公司（以下简称荣盛公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年9月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪小娟委托诉讼代理人张联合、张会娟、被告荣盛公司的委托诉讼代理人徐超群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汪小娟向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判决被告支付违约金31240元（以购房款311472元为基数，自2008年9月29日起至2011年6月30日接到被告通知办证时间止，参照逾期交房按已付购房款每日万分之一的违约金计算）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2006年12月15日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发的位于徐州市××××室房屋一套，建筑面积共86.62平方米，房屋总价款为312699元。根据合同约定，被告应当最迟在2008年9月30日前，将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案。但由于被告未能如期报备所需材料，直至2011年11月9日，被告才向原告出具了金额为311472元的销售不动产统一发票，随后原告才办理房屋所有权登记手续，被告逾期办证达1003天，办证后原告同其他业主找被告负责人协商违约金事宜，均未达成一致意见。原告为维护自身合法权益特提起民事诉讼，请求法院判如所请。被告荣盛公司辩称，一、本案超过法定诉讼时效，原告丧失胜诉权。合同约定办证期限在2008年9月30日前，根据涉案商品房买卖合同的约定，原告提起诉讼时间已经超过了法定的2年诉讼时效，应依法认定原告的起诉超过诉讼时效，其权利不应得到保护，其诉请应依法予以驳回。二、按照签订合同时的政策依据，被告在2008年9月28日前，已经具备了办理初始登记的条件。三、被告之所以未能如期提供资料报产权处登记机关备案，是因为2008年2月1日始实施徐州市政府114号令，出现了合同第八条约定的政策性变化事由，与执行徐房发［2006］33号文相比，被告办理相关手续的周期至少延长了600个自然日。出卖人即被告可以依据合同第八条的约定，据实予以延期。四、在政策发生变化导致逾期办理产权证书的客观事实发生后，被告按照合同第八条的约定，及时履行了相应的告知、出具证明文件的义务。并在政府的参与下双方进行过协商。五、2004年41号文与徐州市政府114号令之间的并无关系。六、关于逾期期限不应截止至购房人办理完毕权属证书之日。关于逾期截止期限问题，合同约定的为“向产权登记机关”提交备案资料，而非向权属登记机关提交资料。房屋产权登记，是指按照法律规定，由有关国家机关对城市房屋的所有权进行登记。房屋产权登记机关是房地产管理局，有专门的交易大厅。房地产权属登记，是指土地使用权属登记和房屋所有权登记的总称。权属登记机关为两个部门，即：房地产管理局和国土资源局。土地证的办理仅是对土地使用权进行登记，并不是对土地所有权进行登记，我国法律规定土地的所有权属于国家或者集体所有并不能属于购房人所有，购房人不能获得土地的所有权，所以合同约定的产权登记机关仅指房产局。此外，申请人何时申请办理产权证书、发证机关何时颁发证书均是开发商无法控制的，如果将开发商协助办证义务扩大到购房人办理完权属证书之日，则是显失公平的。因此，不应将逾期截止日期认定为房产证、土地证办理完毕之日。七、政府迟延交付土地的行为，属于第八条约定的“特殊原因”，“因有关政策。或政府部门有关机构的行为”，其导致被告依据《114号令》对小区进行综合验收时出现了无法预见、无法克服的障碍。被告可以根据合同第八条的约定据实予以延期。综上，现有证据已经足以证明，逾期办证是由于政策性变化所造成，请求法院充分考虑被告在主观上并无拖延提交办证资料的故意或过失，被告逾期办证符合《商品房买卖合同》第八条约定的免责事由。当当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交证据为：一、商品房买卖合同原件一份，证明原、被告于2006年12月15日，签订商品房买卖合同，被告将其建造的××小区××-××-××室出售给原告。合同十五条明确约定被告应在商品房交付使用后90日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书，双方同意协商解决，原告同意参照该合同第七条约定的违约金计算标准，作为被告逾期办证的违约金计算标准。二、购房发票原件一份，证明2011年11月9日，被告向原告出具了金额为311472元的销售不动产统一发票，该票据金额作为计算逾期办证违约金的基数。三、房屋所有权证原件一份，证明该房屋办证的时间为2011年12月9日。四、物业企业的工商信息一份，证明被告与现物业企业系同一法人股东，且法定代表人也为同一人，被告与现物业公司是高度关联企业。五、温馨提示及承诺书三页打印件，证明被告在2017年8月、9月已经在小区内公开承诺承担违约责任，履行违约金给付义务，根据民法总则195条规定，该行为已经再一次导致诉讼时效中断重新起算。因原告对被告要求的给付方式和给付时间均有异议而未达成一致意见。六、2016年苏03**民初186号判决书一份，证明同类案件已经得到合理的判决支持。对于原告所举的证据，被告的质证意见如下：对证据商品房买卖合同、购房发票、房屋所有权证真实性不持异议，但是不能证明原告的证明观点，原告换取发票的时间为2011年11月9日与本院审理的同类案件2011年1月份换取发票并在换取发票后两周内办理完产权证书，相差有8个月，对此部分是原告自身行为造成的。依据双方的合同约定，被告的义务仅限于向产权登记机关进行备案，购房人何时申请办理产权证书，产权机关何时办理产权证书均是被告无法控制的，如果单方将被告的义务扩大到原告获得产权证书将是显失公平的；对证据物业企业的工商信息真实性无异议，但是不能证明原告的观点，本案的被告与所在小区物业公司的总公司均是独立的法人，而证据物业企业的工商信息中的物业分公司是负责人，并不能证实物业公司获得了本案被告的授权，对本案进行调解；对证据温馨提示及承诺书真实性无异议，但是该提示的内容为物业公司，并非本案被告。其目的是对未起诉的业主以冲抵物业费的形式进行补偿，并非代表开发商认为应当进行赔偿。该组证据不起到诉讼时效的中断或者重新计算的效果。对证据2016年苏03**民初186号判决书真实性无异议，但是该周文博案认定事实错误，已经被省高院再审受理立案且该案的证据与本案并不完全相同不具有参考性。被告为支持其辩称意见，向本院提交了以下证据：一，（一）《徐州市房产管理局关于完善商品房初始登记工作的通知》徐房发【2006】33号、（二）《关于当事人申请房屋所有权初始登记提交竣工验收证明材料的通知》（市房管局2006年3月8日发布信息）及网站截屏、（三）《土地证》、（四）《土地证附件宗地图》、（五）《总平面图》、（六）《发改委立项批文》、（七）《建设用地规划许可证》、（八）《建设工程规划许可证》、（九）《建筑工程施工许可证》、（十）《商品房备案证明》、（十一）《商品房预售许可证》、（十二）《徐州地名办地理命名公告》、（十三）《工程竣工验收报告》，证据（一）用于证实：2006年双方签订《商品房买卖合同》时办理产权证书的政策依据为《徐房发【2006】33号》文件；证据（二）用于证实：2006年双方签订合同时，市房管局对竣工验收证明材料的定义为：“工程验收报告或工程竣工验收备案表”，而非“交付使用通知书”；证据（三）～（十）用于证实：被告进行房地产开发、建设、的合法性；证据（十一）～（十三）用于证实：依据《徐房发【2006】33号》文件，在合同约定期限内被告已经具备办理初始登记证书的条件。二、（一）《徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法（市政府2007年114号文）》、（二）《2008年2月前、后办理房证流程及政策依据》、（三）《政府部门公用事业单位验收时限及标准》、（四）《土地分批验收流程》（土地证办理时限）、（五）《建筑类法规调整统计表（2007-2010）》、（六）《市政府对市建设局呈报114号令实施后相关问题的批复》、（七）《徐州市城市房地产住宅项目建设方案》、（八）《南通新华建设工程施工合同》、（九）《安全防范建设内容标准概述》、（十）阿卡B区《住宅小区安全防范建设验收意见书》、（十一）《荣景盛苑社区服务中心办公用房移交协议书》、（十二）《B1、4、6交付使用通知》、（十三）《权属登记申请书》及《B1、B4、B6收件收据》、（十四）《B4商品房初始登记证》、（十五）《B6商品房初始登记证》、（十六）《荣景盛苑小区业主领取的通知书》、（十七）《商品房初始登记证寄送明细》，证据（一）用于证实：2008年2月1日起徐州市办理产权证书的政策发生变化，该变化直接体现为办理产权证书前应取得《交付使用通知书》；证据（二）～（六）用于证实：由于2008年《114号令》的实施导致完成竣工综合验收项累计需要420个自然日；办理土地分割证需60个自然日，以上合计需要480个自然日。此外，政府机构改革导致推迟验收180个自然日。据不完全统计，2007-2010年间涉及建筑类法律法规调整多达31部；政策、法规的调整导致验收形式到验收内容均发生重大变化，合同约定90日提交办证材料失去签订时所依托的法规、政策环境，逾期办证确属企业无法控制的客观因素造成；证据（七）～（十一）用于证实：被告为取得《交付使用通知书》补办了综合验收手续；证据（十二）～（十七）用于证实：被告在完成综合验收后于2010年11月29日取得了《1#、4#、6#交付使用通知书》，2010年12月7日向产权登记部门申请办理《权属登记证书》，2010年12月17日取得《初始登记证》，2010年12月31日向B1、B4、B6业主发送领取《商品房初始登记》的通知，2011年1月邮政机关向被告提供邮寄明细证明。因此，被告依据《114号令》规定的符合交付条件后在90日内完成了向产权登记机关备案的手续。三、（一）《谈话笔录》、（二）《泉山区人民政府办公室文件批办单》及《关于“李某等人与荣盛公司商品房买卖纠纷”的处理意见》，以上证据用于证实：在政策发生变化导致逾期办理产权证书的客观事实发生后，被告向原告进行了告知，并在政府的参与下双方进行过协商。四、（一）《市法制办公室网站截屏（114号令立法后评估征求意见）》、（二）《(徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法)立法后评估报告》、（三）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定2004（16号）》、（四）《中央政府网站截屏》、（五）《调取证据申请书》，以上证据用于证实：《41号文件》并未得到实施，不应将《41号文件》与《114号令》进行对比。五、（一）《国有土地使用权出让合同》、（二）市国土资源局《关于土地移交通知书》、（三）《谷歌地图历史数据镜像图》、（四）《市政府确认纺织厂地块逾期交付事实，以上证据用于证实：由于政府迟延交付土地的行为，导致被告依据《114号令》对小区进行综合验收时出现了无法遇见、无法克服的障碍。对于被告提交的证据，原告的质证意见如下：对证据一的真实性合法性无异议，但其不能证明被告的答辩观点，反而恰能证明被告的行为已经构成违约。对证据二除第16项办证通知的时间，其他没有异议。第16项，2010年11月29日通知原告办证，原告也没有接到被告的电话通知和短信通知，更没有收到办证通知邮件或者快件，被告也没有在小区内进行公示通知。原告是在2011年6月30日后才接到被告的电话通知。对证据三真实性无异议，但其不能证明被告的答辩观点，该谈话笔录中明确当时部分业主找被告协商的主要是违约金的赔偿问题，然而并没有最后的处理结果，根据处理意见的内容证明市政府114号令与此前规定的政策有延续性，不会对被告办理产权登记材料产生影响，同时也能证明政府对土地的交付不存在逾期的行为，所以被告认为逾期办证是政府的政策原因导致可以免责没有事实和法律依据。该组证据恰能证实原告及其他业主一直在因逾期办证进行维权。对证据四、五真实性无异议，但不能证明被告的观点，上述证据不能成为被告免于承担逾期办证违约责任的理由。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系涉案的荣景盛苑小区的开发企业；对于该小区B区1-8号住宅楼及物业综合楼，被告系分两批申请取得的建设工程规划许可证及建设工程施工许可证；其中在2006年B1、B4、B6号住宅楼首先获批，在2008年B2、B3、B5、B7、B8号住宅楼及物业综合楼第二批获批。2006年11月30日，被告取得了荣景盛苑B1、B4、B6号楼的商品房预售许可证。2006年12月15日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发的位于徐州市××××室房屋一套，建筑面积共86.62平方米，总价为312699元。合同第八条约定，出卖人应当在2008年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合合同约定的商品房交付买受人使用；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；因有关政策、法规的变动或政府部门有关机构的行为导致出卖人逾期交房的，由出卖人出具政府有关部门的相应证明文件。合同第九条约定，出卖人逾期交房的违约责任：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期不超过30日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已支付房价款万分之一(该比率应不小于第项中的比率）的违约金。合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起__日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的__%赔偿买受人损失。2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的__%向买受人支付违约金。3、双方协商解决。2004年4月7日，徐州市人民政府发布了徐政发[2004]41号《徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法》，该办法第八条规定：“房地产开发住宅建设项目具备下列条件，方可交付使用：（一）房屋建筑工程竣工已经办理竣工备案；（二）生活用水纳入城市供水管网；（三）雨、污水排放纳入城市雨、污水排放系统；（四）生活用电纳入城市供电网络；（五）住宅与交通干道之间有符合标准的道路连接；（六）在具备燃气供气的条件下，燃气管线已施工完毕，具备开通条件；（七）规划要求建设的公共服务设施和配套设施已建成并具备交付使用条件；（八）消防设施符合标准；（九）园林绿化符合规定标准；（十）物业管理已经落实；（十一）执行现行拆迁安置补偿政策全部到位；（十二）法律、法规规定的其他条件。”第十条第一款规定：“建设单位持下列相关文件，向建设行政主管部门提出建设项目交付使用申请：（一）建设行政主管部门出具的竣工验收备案表、拆迁安置方案落实的合格证明；（二）规划管理部门出具的规划设计条件全部落实的验收合格证明；（三）市政公用事业部门出具的供水、排水、道路准予交付使用的证明；（四）园林部门出具的符合绿化标准的证明；（五）房管部门出具的物业管理已落实的合格证明；（六）供电单位出具的生活用电已纳入城市供电网络的证明；（七）辖区政府出具的依照规划设计条件社区用房已落实的证明及小区物业管理已纳入社区管理的证明；（八）公安消防部门出具的符合消防技术标准的证明；（九）法律、法规规定的其他验收合格证明。”第十二条规定：“房地产开发住宅项目取得《交付使用通知书》后，方可交付使用。国土资源和房产管理部门应当凭建设单位提交的《交付使用通知书》，依法办理土地和房产的相关手续。”2007年12月10日，徐州市人民政府发布了政府令第114号《徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法》，该管理暂行办法自2008年2月1日起施行，其第十条规定：“住宅项目交付使用应当符合下列条件：（一）单位工程竣工验收合格，且已办理竣工验收备案；（二）生活用水纳入城市供水管网；（三）雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排放系统；（四）居民生活用电和小区管理用电纳入城市供电网络；（五）小区内道路建设符合规划要求和质量等级标准，与外界交通干道之间有符合标准的道路连接，并按照设计要求完成相应的道路照明设施建设；（六）具备条件的地区，燃气管道敷设完成，分户管道具备开通条件；（七）按照建设方案完成住宅小区内的绿化，因季节原因未完成绿化的，应当向市园林部门作出承诺，落实保障措施；（八）物业服务企业和物业服务用房已落实；（九）按照建设方案建设的社区服务、安全防范、环卫及其他配套服务设施已建成；（十）按照建设方案配套建设的电信通讯、有线电视、邮政等设施已建成；（十一）拆迁安置补偿全部到位；（十二）法律、法规、规章规定的其他条件。”第十二条规定：“房地产开发企业向市建设行政主管部门申请办理住宅项目交付使用手续时，应当提交下列相关文件或证明：（一）市建设行政主管部门出具的竣工验收备案表、拆迁安置补偿已落实的证明；（二）市规划行政主管部门出具的规划条件全部落实的验收认可文件；（三）市政公用事业部门出具的供水、燃气、排水、道路及其照明等配套设施准予交付使用的证明；（四）市园林部门出具的符合绿化标准和交付使用条件的证明或者同意投入使用的意见；（五）市房产管理部门出具的物业服务用房和物业服务企业已落实的证明；（六）供电单位出具的生活及管理用电已纳入城市供电网络的证明；（七）市公安部门出具的安全防范设施符合建设方案的证明；（八）街道办事处出具的依照建设方案要求建设的社区用房和环卫设施已移交的证明；（九）按照建设方案确定的其他配套设施已建成的证明。”第十五条规定：“住宅项目未取得《交付使用通知书》的，不得交付使用；市国土和房产管理部门不得为其办理土地和房屋产权的相关手续。”该暂行办法第二十条还规定：因验收部门或者单位拖延验收或者对符合验收标准的住宅项目不出具或者拖延出具合格证明，致使住宅延迟交付、造成损失的，由该部门或者单位承担赔偿责任。在合同约定的房屋交付截止日期即2008年6月30日前，被告通知原告上房，后原告办理了上房手续。2010年11月29日，被告取得荣景盛苑B1、B4、B6号楼的《交付使用通知书》，该通知书的主要内容为：荣盛（徐州）房地产开发有限公司，你公司承建的荣景盛苑居住小区1、4、6号住宅，建筑面积56723平方米，已于2010年11月29日通过市各有关部门组织的竣工验收，验收合格，证明材料齐全，同意交付使用。2010年12月7日，被告向徐州市房产管理局送交荣景盛苑B1、B4、B6号楼的房产初始登记材料。2011年11月9日，被告向原告出具了金额为311472元的销售不动产统一发票。2011年12月9日，原告办理了位于徐州市××××室涉案房屋的所有权登记手续，登记面积为86.28平方米。2012年2月13日，原告办理了涉案房屋的国有土地使用权登记手续。2017年9月28日，原告汪小娟以被告荣盛公司逾期办证构成违约为由诉至本院，要求判令其承担相应的违约责任。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方真实的意思表示，合法有效，对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定履行。一、关于原告诉请是否超过诉讼时效问题。法律设定诉讼时效制度的目的在于督促权利人及时有效的主张权利，而不是为了债务人逃避债务，且诉讼时效可因提起诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。本案中，被告开发的荣景盛苑B1、4、6号楼出现逾期办证的情形后，其中部分业主于2010年前后即向法院递交诉讼材料主张权利，但因案件审理过程中出现的特殊情况没有审结；被告在庭审中亦认可通过第三方物业公司进行过调解；就一般认知而言，权利人放弃权利并非常态，结合被告对荣景盛苑B1、4、6号楼整体逾期办证的事实及相关案件的审理情况，应当认为原告作为被逾期办证群体中的一员在诉讼时效期间内提起了权利主张，因此而产生诉讼时效中断的效果，且原告于庭审中提供了荣盛物业服务有限公司徐州分公司荣景盛苑物业服务中心于2017年8月28日发布的《温馨提示》，可推定原告作为逾期办证群体中的一员向被告主张过权利，且被告表示愿意对被逾期办证的业主作出相应补偿，该认诺行为应视为构成诉讼时效中断的事由，故本院确认原告起诉并不超过法定诉讼时效。二、关于是否逾期、逾期期限的标准问题。本案中，涉案商品房买卖合同签订于2006年12月15日，B6号楼竣工验收日期为2007年12月17日，在2008年6月30日前被告即为原告办理了上房手续，但直至2010年12月7日被告才向徐州市房产管理局送交房产初始登记资料，时间长达两年半之久，对于因政策变化导致办理房产初始登记资料是否需要延长两年半的时间，应当由被告承担举证责任。被告至今未能向法庭提供因政策变化需要延长办理初始登记的具体天数，应由其承担举证不能的后果。被告抗辩涉案商品房所属地块，政府迟延交付土地的行为，签订合同时无法预见、控制和避免的，应当属于不可抗力。本院认为，被告和相关政府部门之间存在土地使用权出让合同关系，而和汪小娟之间存在商品房买卖合同关系，对于履行合同过程中出现的责任问题，应当按照各自签订的合同内容分别处理，而与不可抗力无关。被告存在逾期办理权属证书的违约行为，本院予以支持。本案上房时间为2008年6月30日前，被告未能举证证明其通知原告领取办理产权登记所需材料（房屋初始登记证）的具体时间，也未能举证证明原告领取上述材料的具体时间，结合原告所举涉案房屋购房发票上载明的2011年11月9日的开票时间及涉案房屋所有权证上载明的2011年12月9日的登记日期，原告主张自2008年9月30日至2011年6月30日的逾期办证违约金的期限，本院予以支持。三、关于逾期办证违约金如何计算的问题。本案双方当事人签订的《商品房买卖合同》第十五条对于逾期办证约定的处理方式是“协商解决”，而未选择要求被告承担赔偿损失或违约金的责任方式，但被告不可以据此免责。因开发商协助办证属于合同附随义务，而交房属于其主合同义务，开发商逾期办证所要承担的违约责任应小于其逾期交房所要承担的违约责任。故在原告作为买受人未能举证证明被告因其逾期办证行为给其造成的损失数额的情况下，本院参照当事人签订的《商品房买卖合同》关于逾期交房违约金的约定，按已付房款为基数按日以万分之一的标准计算被告逾期办证的违约金，故原告主张逾期办证违约金31240元（311472×0.0001×1003天），本院予以支持。综上，依照中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十七条、第一百一十八条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下：被告荣盛（徐州）房地产开发有限公司于本判决生效后十日内，给付原告汪小娟逾期办证违约金31240元。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费580元，减半收取290元，由被告荣盛（徐州）房地产开发有限公司负担（原告已预交，被告随案款一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  许晨二〇一七年十一月二十八日书记员  吴静