陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）咸中民终字第00276号
上诉人（原审原告）中十冶集团有限公司，住所地西安市碑林区火炬路企图时代。
法定代表人程法杰，系该公司董事长。
委托代理人于艇，系陕西渭民律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）核工业西北二一0厂，住所地咸阳市人民西路。
法定代表人李孝国，系该厂厂长。
委托代理人贠军荣，系该厂法律顾问。
委托代理人郑刚俊，男，系该厂党群工作部部长。
被上诉人（原审被告）陕西省核工业地质局工程机械研究所，住所地咸阳市人民西路。
法定代表人李孝国，系该所所长。
委托代理人贠军荣，系该所法律顾问。
委托代理人郑刚俊，系该所党群工作部部长。
上诉人中十冶集团有限公司（以下简称中十冶公司）因与被上诉人核工业二一0厂（以下简称二一0厂）、陕西省核工业地质局工程机械研究所（以下简称机械研究所）建设工程施工合同纠纷一案，不服咸阳市秦都区人民法院（2013）咸秦民初字第00191号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人中十冶公司委托代理人于艇，被上诉人二一0厂、机械研究所委托代理人贠军荣、郑刚俊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，2007年11月12日，原告中十冶公司与被告二一0厂签订了1号商住楼《建设工程施工合同》，合同约定工程价款23912782.07元，开工日期约定为2007年12月10日，竣工日期为2009年6月3日，但因为雪灾不可抗力的客观原因致原告于2008年3月10日施工，中途因为“5.12”地震、中考、高考等客观原因停工87天，1号商住楼于2009年12月10日主体竣工，原告迟延100天交付。原、被告双方随后签订了补充协议，原告在中标价的基础上让利给被告二一0厂525000元，合同总价款23387782.07元。专用条款23.3中中标价中的措施费为一次性包干费用，结算时不作调整，专用条款35.2中承包人的违约责任，因承包人原因不能按协议书约定的竣工日期或工程师不同意顺延的工程竣工的，每超期一天罚款1000元，每提前一天奖励1000元。合同专用条款23.2约定本合同的价款采用固定价格方式确定，固定价格没有约定风险范围及风险范围的计算方法，也未约定风险范围以外合同价款调整方法。双方对工程的进度及支付款的方式均作了约定。1号楼竣工后，双方对没有争议的进行审核，没有争议的工程款为26660207.82元，双方对人工费及文明工地补差总费用有争议，原告未提供人工费涨价的计算办法。原、被告双方经对账，原告欠被告水电费11.4万元。2011年9月15日核工业西北二一0厂与被告中十冶城建集团、陕西天豪科技发展有限公司、北京茂源祥消防工程有限公司、河南省星高实业有限公司咸阳办事处签订了五方协议，协议约定西北二一0厂1号楼消防工程由中十冶公司分别承包给上述三家，二一0厂见中十冶公司的付款委托书后付款，中十冶公司于2011年9月15日前提供完整的消防验收资料，每提前一天，二一0厂给奖励500元，每延缓一天，对中十冶公司罚款500元。
原审认为，原、被告之间签订的建设工程施工合同是在真实、自愿、平等的基础上签订的，其内容符合法律法规的规定，故为有效合同。原告要求支付剩余工程款（人工费及文明工地补差总费用和商品砼涨价）176万元及利息10万元（从2010年3月23日至2013年5月31日）之诉讼请求因无事实依据，双方在合同中约定的价格为固定价款，没有约定风险范围以外合同价款的调整方法，原告在举证期限内未提供工人费计算办法，故本案不予涉及；被告反诉要求支付迟延竣工的违约金18700元之请求部分支持，被告迟延竣工100天，每天1000元违约金过高，酌情每天按700元计算，违约金为70000元，被告反诉要求原告支付迟延提供消防验收资料违约金247500元之请求正当合法，应予支持；被告反诉要求支付水电费11.4万元的请求正当合法，应予支持；被告反诉要求原告提供1号商住楼完整的竣工验收备案资料及消防验收资料的请求正当合法，应予支持。遂判决：1、驳回原告中十冶集团有限公司诉讼请求。2、原告中十冶集团有限公司（反诉被告）在本判决生效后五日内赔偿被告核工业西北二一0厂、被告陕西省核工业地质局工程机械研究所（反诉原告）迟延交付工程违约金70000元，迟延交付消防验收资料违约金247500元。3、原告中十冶集团有限公司（反诉被告）在本判决生效后五日内支付被告核工业西北二一0厂、被告陕西省核工业地质局工程机械研究所（反诉原告）水电费11.4万元。4、原告中十冶集团有限公司（反诉被告）在本判决生效后五日内将竣工验收备案资料及消防验收资料交付给被告核工业西北二一0厂。案件受理费21540元由原告承担，反诉费5461元由原告承担5000元，由被告承担461元。
宣判后，中十冶公司不服，提起上诉。上诉的主要理由有：1、原审判决隐匿了上诉人提交的的证据《陕西德利信建设工程咨询有限公司审核报告征求意见通知书》。该通知书中有商品砼二次涨价施工单位报价443865元，审定造价301742.5元，人工费及文明工地施工（措施费）单位报价1309147元，审定造价1301019.97元。认定原告未提供人工费计算办法，明显错误。2、陕西省建设厅文件规定措施项目费的安全文明施工费是国家强制要求的不能作为竞争性费用，不能作为一次性包干费用，一审按照中标措施费为一次性包干费用予以采信是错误的。3、中十冶施工未延迟交付。4、迟延交付消防验收资料责任在二一0厂。5、原、被告对账欠水电费11.4万元错误。6、判决未列反诉原被告，程序错误。中十冶公司要求依法撤销原审判决，支持其诉讼请求。被上诉人答辩认为，1、《陕西德利信建设工程咨询有限公司审核报告征求意见通知书》不能作为证据使用，上诉人原审没有提交不能作为新证据，不存在原审隐匿。2、原审按照中标措施费为一次性包干费用予以采信是正确的。3、中十冶施工未延迟交付很明确。4、迟延交付消防验收资料责任不在二一0厂。5、原、被告对账欠水电费11.4万元，原审卷中有笔录，且上诉人委托代理人于艇有亲笔签字。6、原审程序完全合法。要求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，与原审查明情况一致。
本院认为，双方所签建设施工合同双方无异议，为有效合同。上诉人上诉称原审隐匿了《陕西德利信建设工程咨询有限公司审核报告征求意见通知书》，但并未向本院提供证据，本院无法查实。其称该通知书中有商品砼二次涨价施工单位报价443865元，审定造价301742.5元，人工费及文明工地施工（措施费）单位报价1309147元，审定造价1301019.97元。但该征求通知书未见双方签字，且本案中双方都认为2010年3月23日1#商住楼竣工结算单是双方结算的依据，在该结算单的备注中明确载明“上表中人工费及文明工地补差总费用、商品砼涨价两部分费用不计入本结算之中，待今后甲乙双方协商解决”，故原审对此节不予涉及并无不妥。双方可通过协商的办法或者其他的合法途径解决。上诉人上诉所称陕西省文件的规定，不能说明措施项目费的安全文明施工费不属于一次性包干费用且不能协商，对于上诉人此节之上诉请求，本院不予支持。2009年12月10日主体竣工验收，被上诉人没有提供充分有效之证据证明在此之前工程已竣工，原审认定迟延竣工无误。关于上诉人称迟延交付消防验收资料责任在二一0厂，但并未向本院提供充分有效之证据，本院无法支持其该节之诉请。双方对账欠水电费11.4万元一节，原审卷中确有笔录，且上诉人委托代理人于艇有亲笔签字，故对上诉人此节上诉请求本院亦不予支持。至于上诉人称原审程序违法一节，经查原审程序基本正确，并不影响案件的公正审理。综上，上诉人上诉理由不成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，证据确凿，程序合法，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费用21540元，由上诉人中十冶集团有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 唐鸿彬
审判员 储 怡
审判员 刘联胜
二〇一四年四月十四日
书记员 王 征