广东省广州市增城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0183刑初1259号
公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。
被告人吴某，任原广州市增城市中新镇副镇长、党委委员，系增林贸易有限公司副总经理，户籍地为广东省广州市越秀区。因本案于2016年7月19日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月5日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。
辩护人刘康，广东环宇京茂律师事务所律师。
辩护人李剑铭，广东正大方略律师事务所律师。
广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2016]1217号起诉书指控被告人吴某犯受贿罪，于2016年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员王谢英出庭支持公诉，被告人吴某及辩护人刘康、李剑铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广东省广州市增城区人民检察院指控，被告人吴某在担任原增城市中新镇副镇长、党委委员期间，利用职务上的便利，在中新镇莲塘村、双塘村的农村污水处理工程中为广州金良工程咨询有限公司总经理陈某华（另案处理）提供帮助，后于2010年初至2012年初期间，先后多次收受了陈某华贿送的好处费人民币23万元，其中：
1、2010年春节前，被告人吴某逢年过节收受了陈某华贿送的财物共计人民币1万元；
2、2010年下半年，被告人吴某在其原居住的广州市海珠区晓港湾小区附近收受了陈某华贿送的现金人民币20万元；
3、2011年期间，被告人吴某收受了陈某华贿送的财物共计人民币1万元；
4、2012年期间，被告人吴某收受了陈某华贿送的财物共计人民币1万元。
综上，被告人吴某受贿共计人民币23万元。
庭审中，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言及其他书证等相关证据材料，据此指控被告人吴某的行为已构成受贿罪。被告人吴某具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条之规定，判处刑罚。
被告人吴某承认控罪。辩称其受贿金额应为20万元，另外3万元是逢年过节朋友之间的往来，该行为属违纪行为。
其辩护人提出：1、对公诉机关指控罪名无异议；2、被告人受贿的数额较小，情节轻微，没有利用职权为行贿人谋取利益，社会危害程度较轻；3、被告人吴某具有自首的情节，悔罪表现良好，可从轻、减轻处罚；4、被告人积极退赔了赃款23万元，可从轻、减轻处罚；综上，请求法庭对被告人从轻或减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人吴某在担任增城市中新镇副镇长、党委委员期间，利用职务上的便利，在中新镇莲塘村、双塘村的农村污水处理工程中为广州金良工程咨询有限公司总经理陈某华（另案处理）提供帮助，后于2010年初至2012年初期间，先后多次收受了陈某华贿送的好处费人民币23万元，其中：
1、2010年春节前，被告人吴某逢年过节收受了陈某华贿送的财物共计人民币1万元；
2、2010年下半年，被告人吴某在其原居住的广州市海珠区晓港湾小区附近收受了陈某华贿送的现金人民币20万元；
3、2011年期间，被告人吴某收受了陈某华贿送的财物共计人民币1万元；
4、2012年期间，被告人吴某收受了陈某华贿送的财物共计人民币1万元。
综上，被告人吴某多次收受陈某华贿送的财物共计人民币23万元。后被告人吴某于2016年7月26日、10月26日向广州市增城区人民检察院退出违法所得共计人民币23万元。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
（一）破案报告、归案经过。
询问通知书、立案决定书、归案经过、破案报告，证实2016年7月19日，被告人吴某经通知后到广州市增城区人民检察院反贪污贿赂局接受调查，其如实供述了其犯罪事实。
（二）被告人吴某的身份材料
1、被告人吴某的常住人口信息查询资料,证实被告人吴某的身份情况。
2、中委发[2009]3号关于调整镇党政班子成员分工的通知、中委发[2010]10号关于调整镇党政班子成员分工的通知、增委组干[2011]30号关于刘某丙佑等同志职务任免的通知、中委发[2011]15号关于镇党政班子成员分工的通知、增委组干[2011]35号关于曾某荣等同志职务任免意见的通知、增委组干[2012]6号关于丘某峰等同志职务任免的通知，证实2009年2月23日，被告人吴某担任中新镇副镇长，分管旅游、污水处理、新农村建设等工作；2010年4月25日，被告人吴某担任中新镇副镇长，分管规划、建设、新农等工作，协助刘某丙良同志分管新农村建设、公路道路建设工作等；2011年6月2日，免去被告人吴某中新镇副镇长职务；2011年6月10日，被告人吴某担任中新镇党委委员；2011年6月23日，被告人吴某担任中新镇党委委员，分管规划建设办、新农办等部门，负责规划建设、新农村建设等工作；2012年2月24日，免去被告人吴某中新镇党委委员职务。
（三）退赃材料
广州市增城区人民检察院暂时扣留、冻结财物收据、现金交款单，证实被告人吴某向广州市增城区人民检察院退出违法所得人民币23万元。
（四）行贿人的企业相关工程的材料
1、中新污水处理厂BOT特许经营招标代理的费用报销单、财政拨款凭证、银行进账单及发票联；
2、中新污水处理系统管网收集工程施工监理招标代理的费用报销单、财政拨款凭证及函件；
3、增城市中新镇污水处理系统污水管网收集工程-新墩路污水支干线工程项目施工招标代理合同及费用报销清单；
（五）被告人吴某银行账户信息
被告人吴某个人客户关联合约信息、中国农业银行银行卡交易明细清单，证实2010年8月22日，被告人吴某将18万元储存在中国农业银行账户。
（六）行贿人的证言
行贿人陈某华的证言：2004年1月，广州市金良工程咨询有限公司成立，主要经营工程招标代理、工程咨询、工程造价咨询等项目，该公司实际是由我一人出资的，我担任经理至今。
2009年至2011年期间，吴某是原增城市中新镇副镇长，分管中新镇建设办，该部门管理增城市中新镇所有的建设工程，包括道路改扩建项目、房屋建筑工程项目、污水处理污水管网等项目，他在该领域有很大的影响力。我曾多次向他表示，希望他帮助我承接当地的业务，他答应帮忙。在吴某的帮助下，我承接了增城市中新镇污水管网、中新镇污水处理厂、崔某纪念馆等项目的可行性研究报告业务。在这期间，我分多次送给吴某共计人民币23万元，具体如下：
1、2010年下半年的一天，我驾车前往广州市海珠区晓港路他家附近与吴某见面，在车上，我和他聊了一些项目上的事情，对他在项目上给予的帮助表示感谢。然后，我把事先用塑料袋装好的人民币20万元给了他，他客气了一下便收下了，然后，我们分别离开了。
2、2010年至2012年期间，为了和吴某维护好关系，逢年过节，我都会拜访他，借节日的机会送钱给吴某。这期间，我曾分三次给了吴某人民币3万元，每次都是人民币1万元。
（七）被告人吴某的供述：2009年至2012年，我分别了担任原增城市中新镇副镇长、党委委员，分管规划建设办和新农村建设办等部门，负责中新镇的城镇污水处理厂、各个村需要建设的污水处理池及化粪池、崔与之文化民俗村前期工程等项目。广州市金良工程公司是从事造价咨询等方面业务，陈某华是该公司总经理，陈某华通过挂靠其他公司承接了中新镇莲塘村、双塘村两个村的污水处理工程等项目。在这两个工程施工过程中，我负责管理协调工程的施工项目，保证这两个工程能够按期保质完成，帮助了陈某华具体事项有：一是在污水处理工程的交地、进场、施工过程中，我帮助他协调村里的关系，如果村里的人交地施工问题协调不来，陈某华联系我出面做工作，一般会由我与村长书记沟通工作后，工作较顺利推进；二是在工程款请款中，我会按照合同时间节点准时帮其请款，请款相关报告文件均需我审批、签名，后交给主管领导签名同意，最后工程才可以付款。
2009年至2011年期间，我共收到陈某华送给我的现金和购物卡等共人民币23万元，其中的18万被我存到中国农业银行账户内，该款用于购买位于荔湾区流花路君湖一街2号1904的房子。另外的2万元用于日常生活开支及消费。具体情况如下：
1、2010年下半年的一天，陈某华驾车到我原居住地海珠区东晓南路晓港湾的房子，约我到其车上谈事情，后递给我1个黑色塑料袋，回到家中，我打开并清点，里面一共有现金20万元，我收下了。
2、2010年、2011年、2012年逢年过年，陈某华会叫我出去坐一下，然后他会给我一些红包，或者说是给小孩的压岁钱，一年约有1万元，共3万元。
关于被告人吴某提出其受贿金额为20万元的辩解意见，经查，行贿人陈某华的证言、被告人吴某的供述、银行账户信息等证据，证实行贿人陈某华是基于被告人吴某担任中新镇副镇长、党委委员，分管规划建设办、新农村建设办等部门，对该镇的工程具有影响力的情况下，先后多次向被告人吴某贿送的好处费共人民币23万元；被告人吴某明知行贿人陈某华要求其利用掌握的权利为他们谋取特定的利益而收受该好处费人民币23万元，其行为已构成受贿罪，受贿的数额应为23万元。被告人吴某提出的辩解意见理据不足，本院不予采纳。
本院认为，被告人吴某身为国家工作人员，利用职务之便，收受财物并为他人谋利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人吴某有自首情节，依法可减轻处罚。被告人吴某归案后退清全部赃款，对其酌情从轻处罚。综合被告人吴某的犯罪事实、认罪态度及悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，决定对其宣告缓刑。辩护人提出与上述论述一致的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人吴某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算；财产刑自本判决发生法律效力之日起三个月内向本院履行，上缴国库。）
二、被告人吴某退出的非法所得二十三万元，予以没收、上缴国库（由广东省广州市增城区人民检察院执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 劲
审 判 员 苏伯昌
人民陪审员 刘容清
二〇一七年一月五日
书 记 员 罗蕾蕾
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。