宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）吴利民初字第2652号
原告宁夏金帝置业有限公司。
法定代表人马少勇，系该公司总经理。
委托代理人孙博、杨玮，系宁夏方和圆律师事务所律师（特别授权代理）。
被告佘文，男，汉族，1972年5月12日出生，个体经营户。
原告宁夏金帝置业有限公司（以下简称金帝公司）与被告佘文加工合同纠纷一案，本院于2013年11月29日立案受理后，依法组成合议庭于2014年8月22日在本院第四审判庭公开开庭进行审理。原告金帝公司的委托代理人孙博、杨玮到庭参加了诉讼，被告佘文经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年8月29日，被告佘文以贺兰县皞昌门窗厂名义和原告签订一份《钢框门、塑钢窗制作安装合同》，约定由被告承包原告在吴忠市利通区开发建设的国际五金机电商贸城项目17-23号楼和25-28号楼钢框窗、塑钢窗制作及安装工程，合同总价款1470812元，工程工期为40天，自2011年8月22日至2011年9月30日。合同约定如被告不能按期完工，除每日承担20000元违约金外，还应当赔偿原告向业主逾期交房所遭受的损失以及国际五金机电商贸城项目延期开业的经济损失。在合同履行过程中，被告所承包的钢框门、塑钢窗制作安装工程施工进度缓慢，迟迟无法完工。在原告催促下被告于2012年6月8日向原告出具一份《承诺书》，承诺在2012年6月25日前全部完工，如逾期无法完工，被告承诺将不再要求原告计算工程款。之后被告还是无法完工，在原告的催促下被告又于2012年8月1日向原告出具一份《承诺书》，承诺在2012年8月21日前全部完成所承包的安装工程。如逾期无法完工，被告承诺按照合同约定承担每日20000元违约金，并赔偿原告向业主逾期交房所遭受的损失以及国际五金机电商贸城项目延期开业的经济损失。2012年11月22日，被告擅自停工迟迟无法完工，导致原告开发建设的五金机电商贸城项目在一直无法完成竣工验收交付使用的情况下，原告在对被告所承包的钢框门、塑钢门窗制作安装工程完成现状申请吴忠公证处进行了证据保全后，通过韵达快递公司向被告送达了《解除合同通知书》，并将剩余工程交由第三方完成施工。原告认为，被告违反双方签订的合同和其所做的承诺，将本应在2011年9月30日就完工的钢框门、塑钢门制作安装工程，一拖再拖，在原定完工日期一年多后仍无法完工，导致原告开发建设的项目工程无法竣工验收并交付使用，给原告带来巨额的经济损失。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼请求依法判令：1.解除原告和被告于2011年8月29日签订的《钢框门、塑钢窗制作安装合同》；2.被告向原告支付逾期交工违约金1000000元；3.本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其主张提供证据材料如下：
一、《钢框门、塑钢窗制作安装合同》一份（原件），证明被告以贺兰县皞昌门窗厂名义和原告于2011年8月29日签订合同，约定由被告承包原告开发建设的国际五金机电商贸城项目17-23号和25-28号楼钢框门、塑钢窗制作及安装工程，合同总价款1470812元，工程工期为40天，从2011年8月22日至2011年9月30日。同时约定如被告不能按期完工，除每日承担20000元违约金外，还应当赔偿原告向业主逾期交房所遭受的损失以及国际五金机电商贸城项目延期开业的所有经济损失；
二、1.原告于2012年11月22日向被告发出的《解除合同通知书》一份（原件）；2.韵达快递公司2012年11月22日《特快专递回单》一份，证明2012年11月22日，在被告迟迟无法完工的情况下，原告通过韵达快递公司向被告送达《解除合同通知书》，被告拒绝签收；
三、吴忠市公证处《公证书》一份（原件，附光盘1张），证明2012年12月4日，在被告迟迟无法完工的情况下，原告申请吴忠市公证处对被告在国际五金机电商贸城施工现场的现状进行证据保全；
四、宁夏银行转账支票存根三张、电汇凭证回单一份和付款审批表四份（提供复印件，原件供法庭核实），证明原告先后向被告支付工程款现金210000元；
五、原告和被告于2012年4月6日签订的《补充协议书》三份（其中银川市光耀上城小区3号楼1单元104室的协议为原件，剩余两份为复印件）；
六、光耀上城小区3-1-104号和3-1-102号房产《抵顶工程材料确认单》一份（复印件）和《购房合同变更申请表》两份（原件）；
七、光耀上城小区3-1-104号和3-1-102号房产《商品房买卖合同》两份（原件）；
八、被告佘文出具的金额282000元《收据》一份（复印件）；
九、光耀上城小区3-5-1603号房产《抵顶工程材料确认单》（复印件）、《承诺书》一份和《购房合同变更申请表》一份（均系原件）；
证据五、六、七、八、九证明：1.原告和被告于2012年4月6日签订《补充协议书》3份，约定由原告以位于银川市兴庆区光耀上城小区3-1-104号房产及室内装修、家具抵顶被告工程款281677.39元；以位于银川市兴庆区光耀上城小区3-1-102号房产及室内装修、家具抵顶被告工程款281677.39元；用位于银川市兴庆区光耀上城小区3-5-1603号房产抵顶被告工程款629740.63元的事实；2.原告根据被告佘文的要求，将抵顶给佘文的位于银川市兴庆区光耀上城小区3-1-104号房产的买受人变更登记为李华荣并和李荣华签订购房合同，该房产最终抵顶价格为282000元的事实；3.原告根据被告佘文的要求，将抵顶给佘文的位于银川市兴庆区光耀上城小区3-1-102号房产的买受人变更登记为张诗苑，并和张诗苑签订购房合同的事实；4.原告根据被告佘文的要求将抵顶给佘文的位于银川市兴庆区光耀上城小区3-5-1603号房产交付给佘文指定的买受人王瑾玮的事实；
十、《工程施工安装合同》一份（原件）；
十一、《宁夏银行转账支票存根》三张及收据一张（原件）；
证据十、十一证明：1.原告在被告佘文逾期交工的情况下，将剩余工程交由银川钦龙装饰材料工程有限公司施工，工程造价为86万元；2.原告2012年11月30日至2013年12月31日期间已向刘双平支付17-23#、25-28#门窗制作安装工程款70万元；
十二、《施工协议》五份（其中2011年7月25日的为原件，剩余四份为复印件）、《工程施工补充协议》五份（原件）；
十三、《房产测量报告》两份（原件）。
证据十二、十三证明：1.被告佘文承包的17-23#号楼、25-28#号总计建筑面积为19449.02平方米，工程造价按合同约定每平米1250元计算，上述11栋楼工程造价共计为24311275元；2.按人民银行同期基准贷款年利率6%计算，佘文每逾期交工一日给原告造成的资金占用损失金额为3996元，自双方约定交工日期2011年9月30日至2012年11月22日原告解除双方合同之日止，被告逾期交工14个月，因此给原告造成资金占用损失共计1701789元［工程总造价24311275元×（6%÷12个月）×逾期14个月］；
十四、贺兰县工商行政管理局德胜工商所出具的个体信息一份（原件），证明贺兰县皞昌门窗厂企业类型登记为个体工商户业主为佘文的，该个体工商户已被注销；
十五、承诺书两份（原件），证明原告在2012年6月6日及8月1日出具的承诺书，承诺对工程按承诺时间进行完工。
被告佘文经法庭合法传唤未到庭亦未提交书面的答辩状及证据材料，视为放弃答辩、举证、质证的权利。
本院对原告提供的证据综合认证如下：原告提供的证据一、证据二、证据三、证据四、证据十四、证据十五均为原件，故对原告提供的证据一、证据二、证据三、证据四的真实性、合法性与本案的关联性予以确认；原告提供的证据五、证据六、证据七、证据八、证据九相互印证，故对原告提供的证据五、证据六、证据七、证据八、证据九的真实性、合法性与本案的关联性予以确认；原告提供的证据十、证据十一相互印证，故对原告提供的证据十、证据十一的真实性、合法性与本案的关联性予以确认；原告提供的证据十二与证据十三的真实性予以确认，但原告的证明目的不成立。
经审理查明，贺兰县皞昌门窗厂属个体性质，被告佘文是贺兰县皞昌门窗厂的经营者，现贺兰县皞昌门窗厂已注销。2011年8月29日，原告与贺兰县皞昌门窗厂（乙方）签订一份《钢框门、塑钢窗制作安装合同》，约定乙方承包原告吴忠市金帝置业有限公司五金机电商贸城17-23号、25-28号楼钢框门、塑钢窗制作及所有房屋门窗安装工程；合同总价款为1470812元，钢框门、塑钢窗包工包料；工期为40天，自2011年8月22日至9月30日；若乙方不能按期完工，每日承担20000元违约金，还应赔偿原告实际向业主赔付的延期交房、延期开业的所有经济损失。本合同签订后预付材料款5万元，其他工程款按进度付款。合同签订后，被告开始进入工地进行施工，但被告未按照合同约定的期限完成施工。2012年6月8日，被告向原告出具承诺书一份，承诺其承包的23号、25号、26号、27号楼于2012年6月15日前门扇、所有玻璃及门把手安装完成；28号楼门框在2012年6月15日前安装完成；17-22号楼的门扇、所有玻璃、门把手在2012年6月25日前安装完成，但被告没有按照承诺的时间完成施工任务。2012年8月1日，被告又向原告出具承诺书一份，承诺23号楼于2012年8月6日前将门扇、所有玻璃、门把手安装完成；21号、22号、25号、26号楼于8月12日前将门窗、所有玻璃及门把手安装完成；17号、18号、19号、20号、27号、28号楼于8月21日前将门窗、所有玻璃及门把手安装完成，若不能按时完成被告每日承担20000元违约金。被告出具承诺书后还是未按照承诺完成施工。
2012年11月22日，原告通过特快专递的方式向被告发出解除合同通知书，被告拒收。
2012年12月4日，原告与吴忠市公证处对被告施工缺损的钢框门、塑钢窗玻璃进行现场勘验统计，并于同年12月14日在吴忠市公证处出具了公证书对证据进行了保全。
2012年11月30日，原告又与银川市钦龙装饰材料工程有限公司（以下简称钦龙公司）签订了工程施工安装合同一份，由钦龙公司承包吴忠市金帝五金机电城17-23号楼、25-28号的钢框门、塑钢窗制作及安装工程。
另查明，原告与被告签订合同后，2011年8月30日，原告向被告预付材料款50000元。同年12月20日支付工程款80000元。2012年6月11日支付50000元，2012年10月22日支付工程款30000元，共计支付工程款21万元。原告还通过抵顶房屋的方式向被告支付工程款1193418.02元，其中以位于银川市兴庆区光耀上城小区3-1-104抵顶佘文工程款282000元；以位于银川市兴庆区光耀上城小区3-1-102房产抵顶佘文工程款281677.39元，以位于银川市兴庆区光耀上城小区3-5-1063房产抵顶佘文工程款629740.63元。综上，原告通过支付现金和抵顶房屋的方式共向被告支付工程款为1403418.02元。
以上事实有当事人当庭陈述及本院认定的证据佐证。
本院认为，原告与贺兰县皞昌门窗厂签订合同是双方真实的意思表示，合法有效，应受法律保护。贺兰县皞昌门窗厂属个体性质，被告佘文为其负责人，原告与贺兰县皞昌门窗厂签订合同的责任承担主体为被告佘文。合同签订后，被告未能按照合同约定完成施工任务，构成违约，应当承担违约责任。原告通过公证处进行证据保全后又将被告未完成的工程承包给他人完成，原告与被告之间的合同没有实际履行完毕，导致原告与被告签订合同的目的无法实现，故原告要求解除双方签订的《钢框门、塑钢窗制作安装合同》的诉讼请求，符合法律规定，其该项诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，根据合同履行的情况和合同性质，当事人可有权要求赔偿损失。原告依据双方签订的合同中约定被告逾期交工每日承担20000元的违约金以及因被告的原因造成工程未能按期完工导致原告资金被告占用存在损失，要求被告承担违约金100万元。被告违约行为导致双方签订的合同无法继续履行，同时给原告造成损失，被告应当承担违约给原告造成的损失。原告主张100万元的违约金明显过高，被告应当承担的违约金为441243.6元（1470812元×30%）。被告佘文经本院合法传唤虽未到庭，本院根据原告提供的证据及认定的事实，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告宁夏金帝置业有限公司与被告佘文签订的《钢框门、塑钢窗制作安装合同》；
二、被告佘文支付原告宁夏金帝置业有限公司违约金441243.6元；
三、驳回原告宁夏金帝置业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元及公告费600元，由被告佘文负担6689元，原告宁夏金帝置业有限公司负担7711元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审 判 长 马 茹
审 判 员 盖宁军
人民陪审员 胡继兰
二〇一四年十月二十三日
书 记 员 马海琳
附：本案相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。