广东省河源市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）河中法刑一没初字第1号
申请机关广东省河源市人民检察院。
河源市人民检察院申请没收赖小强违法所得一案，于2015年5月18日以河检公诉没申（2015）1号没收违法所得申请书，向本院提出申请，本院审查后，认为符合立案条件，予以受理。本院依法组成合议庭，发出公告，并告知了赖小强的近亲属。现公告期已满，无利害关系人申请参加诉讼。本院依法采取不开庭审理，现已审理终结。
河源市人民检察院提出，被告人赖小强于2012年至2013年期间，利用其担任过和平县物价局班子成员、副局长形成的职务身份关系，向原和平县物价局局长卢某某提出帮助张某某获得省级价格调节基金补贴的请求，并且帮助张某某制作了相关虚假申报材料，致使张某某所操控的和平县鹏辉禽畜养殖专业合作社在既无蔬菜基地、又无实际投放资金建设蔬菜大棚的情况下，获得省级蔬菜大棚建设补贴资金65万元。被告人赖小强收受张某某给予的“感谢费”8万元。赖小强于2014年6月22日因病死亡。据此，河源市人民检察院依法申请没收赖小强违法所得八万元。为证实相关事实，河源市人民检察院提供了证人证言、书证及被告人供述及辩解等证据。
经审理查明，被告人赖小强，男，1958年10月24日出生于河源市和平县，汉族，大专文化，原和平县物价局副局长，于2014年6月22日因病死亡。赖小强在2012年至2013年期间，利用其担任过和平县物价局班子成员、副局长形成的职务身份关系，向原和平县物价局局长卢某某（另案处理）提出帮助张某某（另案处理）获得省扶持蔬菜大棚基金补贴的请求，并且帮助张某某制作了相关虚假申报材料，致使张某某所操控的和平县鹏辉禽畜养殖专业合作社在既无蔬菜基地、又无实际投放资金建设蔬菜大棚的情况下，获得省扶持蔬菜大棚建设补贴资金65万元。2013年4月，在第一笔扶持蔬菜大棚补贴资金50万元到账后，赖小强收受了张某某给予的好处费人民币8万元。
认定上述事实有如下的证据予以证实：
1、证人张某某证言证实：和平县鹏辉合作社是我在2012年春的时候借张某甲的身份证注册设立的。2012年深圳福田扶贫单位在我村搞蔬菜基地的时候，和平县物价局干部赖小强在青州街找到我，对我说可以找和平县物价局申请项目补助，他会和卢某某局长讲，到时拨到项目资金大家各一半，我就答应了。之后，我找到卢某某局长并提交申请材料给他，在2013年3月份财政将资金50万元拨到鹏辉合作社，我再将钱取出来，分别交给了卢某某15万元，赖小强8万元。
我在2012年的时候以望家欢的蔬菜基地办理了鹏辉合作社的无公害蔬菜认证，其他相关手续是赖小强去办理的，我还到物价局去填过相关表格，表格是卢某某局长拿给我填的，我填好以后就交给卢某某，由卢某某去办理相关手续了。请拨资金的时候，也是卢某某拿请拨表给我，我拿到鹏辉合作社的印章盖好交给卢某某，由卢某某去县财政局办理相关手续。申请项目资金是以鹏辉合作社做蔬菜大棚100亩的名义申请的，资金额为65万元。鹏辉合作社实际上没有做蔬菜基地，是深圳扶贫单位望家欢公司在我村做的。
在2013年3月尾，卢某某打电话给我，告诉我第一笔项目资金50万元已经到鹏辉合作社账上了，叫我去取出来，拿15万元给他。几天后，我将财政拨到鹏辉合作社的50万元项目资金转到黄某某的账户。在2013年4月份的时候，我从黄某某账户提出现金15万元，在县城工业园交给卢某某了。
在交15万元给卢某某后，我拿了现金2万元在赖小强县教育局对面的家中给他。当天赖小强打回电话给我，说他得了太少了，卢某某得了那么多，有意见。他说他最少要10万元，我过了几天又给了赖小强6万元，我对赖小强说还有2万元以后肯定会给他的。这6万元也是在赖小强家里给他的。
张某某承认《省级价格调节基金扶持蔬菜大棚建设项目申请表》、《蔬菜产销协议书》的内容是不真实的，目的是为了骗取省级的价格补贴。
2、证人卢某某证言证实：在2012年，副局长赖小强带着青州片田村张某某主任到我办公室来申报大棚蔬菜的补助资金，我就问下张某某他公司的基本情况，我就说：“我会报上去，具体的补助资金是由上面核定的。”后来赖小强跟我讲：“资金到位后，会有多少费用给你”。后来张某某将审批材料交给我。今年春季，第一笔50万元的补助款到账以后，片田村村主任张某某取出钱打电话跟我说，补助款已经拿到了，讲要给我15万元作为感谢费，并约好高速公路口附近的福和产业转移园路边等。我当时说不用了，但是心里还是想要的，于是我就开着单位的车到了那里。张某某也是开车过来，然后他到我的车上将用塑料袋装着的钱拿给我，我打开看了下，散的有5万元，还有一捆10万元，一共15万元。
在张某某给我15万元后，张某某打电话和我讲过，费用给了赖小强，但是赖小强不满意。但是具体有无给，给多少我就不清楚了。
3、证人赖某某证言证实：我的民选自选平价商场跟鹏辉养殖合作社没有业务往来。鹏辉禽畜养殖专业合作社和民选商场签订的《蔬菜产销协议书》的赖某某不是我亲自签的名，是赖小强签的，印章是我拿给赖小强盖的。
这份协议是赖小强到我商场，跟我说青州有一个蔬菜基地需要跟平价商场签订协议，以后有蔬菜就供应给我商场，这份协议我们没有协商过，也没看过，因为信任赖小强就帮他了。协议书签订后鹏辉合作社也没有供应过蔬菜给我商场。
4、证人黄某甲证言证实：2012年8月份，物价局的赖小强到我办公室来找我，跟我说有一个蔬菜基地申请价格调节基金补助，要求我单位认定和出证明。我后来就在其提供的一份表格上签名盖章给他了。此外，还出示了份证明给他，是证明这个蔬菜基地正在申请无公害蔬菜认定的。我对鹏辉合作社实际经营情况不清楚，也没有派员进行实地查看。
出示：《省级价格调节基金扶持蔬菜大棚建设项目申请表》，项目申请单位是和平县鹏辉禽畜养殖合作社以及“证明”，内容：“和平县鹏辉禽畜养殖合作社，种植蔬菜基地有600多亩，其申请无公害产品手续正在办理中。和平县农业局，二0一二年八月七日”。黄某甲确认这份证明和申请表都是赖小强来办理的，证明上的公章是我单位盖的。该鹏辉合作社没有提交正式的申请给我单位，这个证明是为了申报价格调节基金用的。
5、证人钟某某证言证实：在2011年底永丰村委会邀请永丰村外干部聚餐。在席间我提出外出干部看看有无项目可以支持家乡建设。当时物价局的赖小强就向我提出物价局有个项目，是关于省级价格调节基金的项目是否可以去争取。我听后，就说有项目可以去试下争取。后来我就安排青州镇长去跟进了，之后的情况就不清楚了。
6、赖小强的供述及自书“交代材料”：2011年春节的时候，青州镇永丰村委会邀请永丰外出干部聚餐，当时青州镇委书记钟某某也在场，席间谈到外出干部看看本单位是否有项目可以支持家乡建设的，我想到物价局的三项建设项目，就跟钟书记反映了一下，钟书记说片田村有一个适合这个项目的菜场，能不能列入蔬菜大棚项目。我于是向别人打听到片田村主任张某某，我就打电话给他说了这件事。
2012年6、7月份张某某来县城找我商量申报材料的事情，我把事先列好的申报材料清单给张某某，当时我跟张某某说，如果申报成功，要给物价局一点费用，张某某说没问题。2012年7、8月份物价局开始项目申报，当时财政局廖副局长带着农财股的股长、副股长，物价局卢某某局长和我一起去片田村进行实地了解。看到蔬菜基地，种着菜的面积不到100亩，有4、5个大棚的架子，没有盖上棚。看完之后我们的初步意见是不符合条件，并告诉了张某某，要求其改进。一周后，张某某打电话给我说现在基地正在建大棚，已经建了20多个了，后续还在建，请我帮忙搞好材料。过了几天我就帮张某某完成了项目申请报告。
申报以后，在2013年元旦的时候卢局长打电话告诉我片田村的蔬菜大棚项目已经批了下来，我就打电话给张某某告诉他这个消息。在2013年4月份一天，张某某送了1万元人民币给我，当时是张某某直接拿钱到我家里的，还是直接塞到我风衣口袋里的。因为张某某只给了我1万元，我知道他还给了卢某某15万元，我就对张某某说：“给我1万元算什么，不多不少的。”过了几天，张某某又到我家里给了7万元人民币给我。总共我收了张某某的好处就有8万元。
因为我是在物价局上班的，且还是做过副局长，与局里的关系及卢某某局长也比较熟，在“三项”建设这方面的业务我也分管过，比较熟悉业务。在张某某申报蔬菜大棚的补贴过程中，我是帮他做了很多工作的，比如写申报请示、填申报表格及签订产销对接协议。所以张某某为了感谢我，才会送钱给我的。
7、赖小强在工作简历，证实其在1993年3月至1998年12月任和平县青州镇副镇长、副书记、镇长，1998年12月至2012年1月任和平县物价局副局长，2012年1月被免去被告人的县物价局党组成员、副局长职务。
8、归案情况，证实2013年9月，侦查机关在查处片田村村主任张某某骗取省级价格调节基金一案的过程中，发现原和平县物价局副局长赖小强在帮助张某某骗取省级价格补助项目后有收受贿赂8万元的犯罪事实和证据，侦查机关遂于2013年9月16日通知赖小强接受调查问话。2014年1月2日以涉嫌受贿罪对赖小强立案侦查，并于同日采取取保候审强制措施。
9、收据、扣押物品清单，证实和平县人民检察院暂扣赖小强退赃款人民币八万元。
10、河源市财政局文件《关于下达省扶持蔬菜大棚冷链设施平价商店“三项建设”项目预算的通知》，证实资金拨付单位项目实施单位里有和平县鹏辉禽畜养殖专业合作社，拨款65万元。
11、和平县农村信用合作联社流水账单，证实2013年3月31日和平县鹏辉禽畜养殖专业合作社转出50万元到黄某某的账户，同年5月31日到账15万元。
12、和平县人民法院（2014）河和法刑初字第31号刑事裁定书，证明和平县人民检察院指控被告人赖小强犯受贿罪，因赖小强病亡，案件终止审理。
13、死亡报告，证实赖小强已于2014年6月22日因呼吸循环衰竭死亡。
14、户籍证明，证实赖小强的身份情况。
本院认为，赖小强身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取非法利益，收受他人贿赂人民币八万元，对其违法所得依法应予追缴。赖小强已死亡，河源市人民检察院申请没收其违法所得的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第五百零九条、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十四条的规定，裁定如下：
对赖小强违法所得人民币八万元予以没收，由河源市人民检察院依法上缴国库。
如不服本裁定，可在接到裁定书的第二日起五日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李建武
审 判 员 罗碧生
代理审判员 许 科
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 吴朝幼