文书内容福建省厦门市翔安区人民法院民 事 判 决 书（2015）翔民初字第2426号原告宋伟雄，男，1978年2月20日出生。委托代理人陈裕目，福建知圆律师事务所律师。被告宋和福，男，1966年2月20日出生。委托代理人许清松、洪秋华，福建闽翔律师事务所律师。被告宋征，女，1969年11月16日出生。被告宋文行，男，1946年1月9日出生。被告宋玉暑，男，1960年9月23日出生。被告宋志新，男，1989年3月4日出生。原告宋伟雄与被告宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新排除妨害纠纷一案，本院于2015年8月24日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年10月15日、12月9日和12月28日公开开庭进行了审理。原告宋伟雄及其委托代理人陈裕目，被告宋和福之委托代理人洪秋华，被告宋征、宋文行均到庭参加诉讼，被告宋玉暑参加第一次开庭审理，经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加第二次、第三次开庭审理，被告宋志新经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋伟雄诉称，经宋伟雄申请，政府批准址在嶝崎社区四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生，面积90m2的宅基地给宋伟雄建设住宅。宋伟雄在得到政府批准建设住宅后即着手进行施工，被告宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新多次到现场阻扰宋伟雄施工，在宅基地上堆放石头占地，导致宋伟雄无法正常进行施工，宋伟雄自2015年7月24日起即停止建设。宋征于2015年7月25日将废弃车辆停放在讼争土地上。宋伟雄要求宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新停止侵害，搬离堆放在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房土地上的石头和停放的废弃车辆，不得妨碍宋伟雄在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地建设住宅，由宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新承担本案诉讼费。被告宋和福辩称，堆放的石头和停放的车辆不是宋和福的，是被告宋征的。宋和福与原告宋伟雄建设住宅没有关系。2015年7月宋伟雄得到建设住宅许可证后才有权进行建设，没有证据能够证明之后宋伟雄与宋和福发生纠纷和宋和福有妨害宋伟雄建设住宅的行为。请求法院驳回宋伟雄对宋和福的诉讼请求。被告宋征辩称，宅基地原来是池塘，是宋征用石头填平整理的，原告宋伟雄可以在该土地建房，宋征也可以在该土地建房，宅基地应予宋征使用，宋伟雄利用职权偷偷申请审批该宅基地。堆放的石头和停放的旧汽车是宋征的，石头堆放时间有4年左右，旧汽车是2015年2月放置的。宋征没有三番五次阻挠宋伟雄施工，只是打电话给被告宋玉暑、宋志新，让宋玉暑、宋志新制止宋伟雄搬走宋征的石头。发生宅基地纠纷与被告宋和福没有关系。请求法院驳回宋伟雄的诉讼请求。被告宋文行辩称，在该宅基地闹纠纷已有5、6年时间了，该宅基地是被告宋征整理填平的，应由宋征使用。原告宋伟雄利用职权办理得到使用土地审批手续，宋文行有阻扰宋伟雄施工，堆放的石头和废旧车辆是宋征的。请求法院驳回宋伟雄诉讼请求。被告宋玉暑辩称，该宅基地原来是池塘，是被告宋征（宋玉暑家）用石头泥土填平整理的。原告宋伟雄担任副村长和土管员，办理宅基地审批手续需经过宋伟雄，宋玉暑家庭无法办理宅基地审批手续。堆放的石头和废弃车辆是宋征的，宋伟雄不能不经商量就将石头搬走扔掉。宋玉暑、宋志新只是制止宋伟雄将石头搬走扔掉，宋伟雄起诉宋玉暑没有道理。请求法院驳回宋伟雄的诉讼请求。被告宋志新未提出答辩。经审理查明，原告宋伟雄是嶝崎社区副主任，社区土地协管员。被告宋文行是被告宋征之父，被告宋和福与宋征原为夫妻，宋和福是被告宋玉暑之弟，被告宋志新是宋和福侄子。址在嶝崎社区四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地是嶝崎社区集体所有的土地，原为池塘，填平后经宋伟雄申请，厦门市翔安区人民政府（以下简称为翔安区政府）于2011年2月25日在NO：XG（2011）058《福建省农村村民住宅用地与建设申请表》中签署意见，批准宋伟雄在该土地上距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内、面积90m2（10m×9m）的土地上新建用地面积90m2的三层楼房。2011年3月1日，厦门市国土资源与房产管理局翔安分局（以下简称为翔安国土分局）发放给宋伟雄翔安区[2011]宅字第58号《建设用地批准书》，准许宋伟雄在四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生，用地面积90m2的土地上建房，有效期限1年。厦门市翔安区大嶝街道办事处（以下简称为大嶝街道办事处）于2011年3月18日作出大嶝建村许（2011）085号《福建省村镇个人住宅建设许可证》，准许宋伟雄在翔安区政府批准的上述宅基地建设房屋，大嶝街道办事处于2015年7月1日才发给宋伟雄大嶝建村许（2011）085号《福建省村镇个人住宅建设许可证》。宋征于2011年在距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围外南侧离宋建生楼房南面墙18.7m线外堆放一堆石头至今。2015年7月24日前，宋伟雄曾对宅基地进行清除杂草、平整土地，挖水井等前期施工，宋伟雄前期施工受到被告宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新的阻挠，自2015年7月24日起至今，宋伟雄未再在宅基地施工建设房屋。宋征于2015年7月25日将一部废弃车辆停放于距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内。宋伟雄遂于2015年8月24日向本院提起诉讼，要求宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新停止侵害，搬离堆放在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房土地上的石头和停放的废弃车辆，不得妨碍宋伟雄在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地建设住宅，由宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新承担本案诉讼费。本院受理后，大嶝街道办事处建设服务中心于2015年11月2日将大嶝建村许（2011）085号《福建省村镇个人住宅建设许可证》的有效期更改为2015年7月1日至2016年6月30日。翔安国土分局于2015年11月4日同意翔安区[2011]宅字第58号《建设用地批准书》有效期延长至2016年6月30日，并于2015年12月24日致函本院，说明翔安国土分局核发的翔安区[2011]宅字第58号《建设用地批准书》记载的四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生，与NO：XG（2011）058《福建省农村村民住宅用地与建设申请表》记载的四至范围以及所附的住宅建设用地规划红线图范围一致。2015年12月23日，大嶝街道办事处村建站、翔安国土分局大嶝国土所、大嶝执法中队对批准给予宋伟雄使用的宅基地进行放样验线，制作了一份编号2015100号《大嶝街道办事处新建翻建放样登记表》，制作实地放样宗地图，确定宋伟雄在四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地上其中的距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内、用地面积90m2（10m×9m）的宅基地建设面积270m2房屋。审理中，宋和福请求法院驳回宋伟雄对宋和福的诉讼请求。宋征、宋文行、宋玉暑均请求法院驳回宋伟雄的诉讼请求。上述事实，有原告宋伟雄举证的福建省农村村民住宅用地与建设申请表、建设用地批准书、福建省村镇个人住宅建设许可证、（2015）翔行初字第13号福建省厦门市翔安区人民法院行政判决书及生效证明、照片、报警回执单、视频资料、大嶝街道办事处新建翻建放样登记表，被告宋征、宋文行共同举证的（2014）厦民申字第95号福建省厦门市中级人民法院民事裁定书，本院取证的照片、2015年12月15日的现场勘验笔录、厦门市国土资源与房产管理局关于宋伟雄宅基地四址范围的函，以及庭审笔录等证据在案为证，宋伟雄和宋征、宋文行分别举证的上列证据和本院取证的照片、2015年12月15日的现场勘验笔录、厦门市国土资源与房产管理局关于宋伟雄宅基地四址范围的函等证据已经开庭质证，并经本院审核，可以采信。本案双方当事人争议的焦点是：原告宋伟雄是否取得在嶝崎社区四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地建设房屋的权利；被告宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新是否存在妨害宋伟雄在政府批准建设房屋的宅基地建设房屋行为，是否存在侵害宋伟雄在政府批准建设房屋的宅基地建设房屋的权利；宋伟雄要求宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新停止侵害，搬离堆放在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地上的石头和停放的废弃车辆，不得妨碍宋伟雄在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地建设施工，由宋和福、宋征、宋文行、宋玉暑、宋志新承担本案诉讼费等诉讼请求应否支持。本院认为，址在嶝崎社区四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地是嶝崎社区集体所有的土地。只有按照规定得到政府批准的村民（居民）才能在批准的宅基地建设房屋。没有得到政府批准的村民（居民）不取得宅基地的使用权，不能在宅基地建设房屋，也不能妨害他人依法在批准的宅基地建设房屋。翔安区政府于2011年2月25日批准原告宋伟雄在四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地上其中的距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内、面积90m2（10m×9m）的宅基地新建用地面积90m2的三层楼房，翔安国土分局于2011年3月1日发放给宋伟雄翔安区[2011]宅字第58号《建设用地批准书》，准许宋伟雄在四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生，用地面积90m2的土地上建房，有效期限1年。大嶝街道办事处于2011年3月18日作出大嶝建村许（2011）085号《福建省村镇个人住宅建设许可证》，准许宋伟雄在翔安区政府批准的距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内、面积90m2（10m×9m）的宅基地建设房屋，大嶝街道办事处于2015年7月1日才发给宋伟雄大嶝建村许（2011）085号《福建省村镇个人住宅建设许可证》。大嶝街道办事处建设服务中心于2015年11月2日将大嶝建村许（2011）085号《福建省村镇个人住宅建设许可证》的有效期更改为2015年7月1日至2016年6月30日。翔安国土分局于2015年11月4日同意翔安区[2011]宅字第58号《建设用地批准书》有效期延长至2016年6月30日。翔安国土分局于2015年12月24日致函本院，说明翔安国土分局核发的翔安区[2011]宅字第58号《建设用地批准书》记载的四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生，与NO：XG（2011）058《福建省农村村民住宅用地与建设申请表》记载的四至范围以及所附的住宅建设用地规划红线图范围一致。2015年12月23日，大嶝街道办事处村建站、翔安国土分局大嶝国土所、大嶝执法中队对批准给予宋伟雄使用的宅基地进行放样验线，制作编号2015100号《大嶝街道办事处新建翻建放样登记表》，制作实地放样宗地图，确定宋伟雄在四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地上其中的距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内、用地面积90m2（10m×9m）的宅基地建设面积270m2房屋。根据有关规定，2015年11月4日，宋伟雄取得了在嶝崎社区、四至为东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地中距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的土地范围内的宅基地使用权，有效期限至2016年6月30日，宋伟雄在2015年12月23日大嶝街道办事处村建站放样验线后才可在政府批准的宅基地开工建设房屋。宋伟雄在政府批准的宅基地范围内和建设房屋有效期限内建设房屋，他人不得妨害侵权，否则，宋伟雄依法有权要求排除妨害和停止侵权。据此，被告宋征至今仍将废弃车辆停放在政府批准宋伟雄建设房屋的宅基地上，宋伟雄要求宋征停止侵害，搬离停放的废弃车辆，不得妨碍宋伟雄在宅基地建设住宅，本院依法予以支持。宋征堆放的石头不在政府批准宋伟雄建设房屋的宅基地上，对宋伟雄在批建的宅基地建设房屋不存在妨害和侵权，宋伟雄要求宋征搬离石头没有根据，本院不予支持。宋伟雄诉讼请求中，超过政府批准的宅基地范围对宋征的其他权利主张，本院不予支持。由于被告宋和福、宋文行、宋玉暑、宋志新在2015年12月23日后没有阻挠宋伟雄建设房屋，没有在政府批准给予宋伟雄建设房屋的宅基地上堆放石头和停放废弃车辆，因此，宋伟雄要求宋和福、宋文行、宋玉暑、宋志新停止侵害，搬离堆放在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房土地上的石头和停放的废弃车辆，不得妨碍宋伟雄在东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地建设住宅，由宋和福、宋文行、宋玉暑、宋志新承担本案诉讼费等诉讼请求，本院不予支持。本案诉讼费应按照规定由宋伟雄、宋征承担。被告宋玉暑经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加第二次、第三次开庭审理，被告宋志新经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款、第三款、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条第一款第一项、第二项、第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：1、被告宋征应于本判决生效之日搬走停放在嶝崎社区东至规划地，西至杂地，南至路，北至宋建生楼房的土地上距离宋建生楼房南面墙8.2m线，17.2m线，与宋建生楼房东面墙同一条线，与宋建生楼房西面墙同一条线这四条线围成的面积90m2（10m×9m）政府批准给予原告宋伟雄建设房屋的宅基地上的废弃车辆，停止侵害宋伟雄在上列宅基地建设住宅的权利，不得妨害宋伟雄在上列宅基地建设住宅。被告宋征如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告宋伟雄支付迟延履行金。二、驳回原告宋伟雄的其他诉讼请求。本案案件受理费人民币100元，由原告宋伟雄负担人民币50元，由被告宋征负担人民币50元，款均限于本判决生效之日交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 长  蔡嘉昌人民陪审员  张辉艺人民陪审员  许天恩二〇一五年十二月三十一日代书 记员  谢家燕附本案所适用的法律中华人民共和国土地管理法第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。中华人民共和国物权法第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。中华人民共和国侵权责任法第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。中华人民共和国民事诉讼法第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。