福建省漳州市龙文区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0603刑初140号
公诉机关漳州市龙文区人民检察院。
被告人陈某，男，1974年11月20日出生于广东省汕头市，汉族，大专文化，漳州市某医院原眼科负责人，住广东省汕头市龙湖区。因涉嫌犯合同诈骗罪于2015年12月11日被刑事拘留，2016年1月15日被取保候审。
辩护人陈同裕、康志杰，福建英合律师事务所律师。
漳州市龙文区人民检察院以龙文检公刑诉（2016）108号起诉书指控被告人陈某犯合同诈骗罪，于2016年8月15日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院经审查，发现有不宜适用简易程序审理的情形，决定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派检察员吴立强、代理检察员许林彬出庭支持公诉。被告人陈某及其辩护人陈同裕、康志杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳州市龙文区人民检察院指控，漳州市某医院（以下简称“某医院”）于2009年11月经漳州市龙文区新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）管理委员会办公室批准为区新农合定点医疗机构，并与漳州市各县、区新农合管理中心签订了定点医疗机构协议书。2013年7月至10月间，被告人陈某作为某医院眼科负责人，在履行定点医疗机构协议过程中，虚构对翼状胬肉患者行羊膜植入术治疗的事实，虚构羊膜耗材和手术费用，向龙文区新农合管理中心报账骗取新农合基金156088元（人民币，下同），欲骗取芗城区新农合基金487327.5元时遭芗城区新农合管理中心拒付。2014年6月24日，某医院将骗得的156088元返还龙文区新农合管理中心。2015年12月10日，陈某被公安机关抓获。并当庭提供常住人口个人信息表、到案经过、新农合定点医疗机构协议等书证；证人张某等人的证言；被告人陈某的供述；专项审计报告等证据。现认为，被告人陈某以非法占有为目的，在履行某医院与新农合管理中心定点医疗机构协议过程中，虚构手术虚增费用，骗取新农合基金共计487327.5元，数额巨大，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人陈某系犯罪未遂，且具有坦白情节，可以从轻处罚。请求依法判处。
被告人陈某对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人的辩护意见是，被告人陈某主观恶性较小，系犯罪未遂，到案后如实供述自己的罪行，悔罪态度好，请求对其从轻或减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，某医院于2009年11月经漳州市龙文区新农合管理委员会办公室批准为区新农合定点医疗机构，并与漳州市各县、区新农合管理中心签订了定点医疗机构协议书。2013年5月，某医院与深圳市某医疗服务有限公司（以下简称“深圳某公司”）合作开展眼科业务并签订协议书，双方约定眼科独立开展业务、财务独立核算，眼科的收入10%归某医院，90%归深圳某公司。被告人陈某作为深圳某公司的代表，在某医院负责眼科业务，系眼科负责人。
2013年7月至10月间，被告人陈某作为某医院眼科负责人，在履行定点医疗机构协议过程中，虚构对翼状胬肉患者行羊膜植入术治疗的事实，虚构羊膜耗材和手术费用，向新农合管理中心报账骗取新农合基金，其中涉及龙文区患者109例，骗取龙文区新农合基金共计156088元；涉及芗城区患者495例，欲骗取芗城区新农合基金共计487327.5元时遭芗城区新农合管理中心拒付。
2014年6月24日，某医院将骗得的新农合基金156088元返还龙文区新农合管理中心。2014年9月11日，漳州市公安局龙文分局对本案立案侦查。2015年12月10日，陈某在广东省汕头市被公安机关抓获。
审理期间，被告人陈某向本院缴交相关款项五万元。
上述事实，被告人陈某及其辩护人在庭审中均无异议，且有公诉机关当庭提供的常住人口个人信息表、到案经过、组织机构代码年度申报报告表、委托管理咨询与技术服务协议书、新农合定点医疗机构协议、补充协议、漳州市卫生局关于移送某医院涉嫌套取新农合资金案件的函、漳州市卫生局关于某医院眼科查处情况说明、参合农民住院情况查询表、手机短信等书证；证人张某、廖某、严某、方某、熊某、郑某、沈某等人的证言；被告人陈某的供述；专项审计报告等证据以及辩护人提供的保管款票据等证据予以证实，足以认定。
庭审过程中，本院出示由广东省汕头市龙湖区司法局出具的《调查评估意见书》。该意见书认为被告人陈某适宜社区矫正。经控辩双方质证，均无异议。
本院认为，被告人陈某以非法占有为目的，在履行某医院与新农合管理中心定点医疗机构协议过程中，虚构手术虚增费用，骗取新农合基金共计487327.5元，其行为已构成合同诈骗罪，且数额巨大，依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人陈某已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻处罚；到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；预交相关款项，具有一定悔罪表现，可以从轻处罚。辩护人提出被告人陈某系犯罪未遂、具有坦白情节、请求从轻处罚并适用缓刑的辩护意见得当，予以采纳。鉴于被告人陈某犯罪情节较轻，具有较好悔罪表现，结合司法行政机关的评估意见，对其可以依法宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（五）项、第二十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款以及最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款的规定，判决如下：
被告人陈某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元（已缴交的相关款项予以抵扣）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈婧怡
审 判 员 郭丽云
人民陪审员 ＸＸ武
二〇一六年十一月十日
书 记 员 许 虹
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时缴纳。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》
第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定适用财产刑。
第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。