福建省泰宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰刑初字第106号
公诉机关泰宁县人民检察院。
被告人肖某某，男，1968年3月出生，汉族，住泰宁县。
辩护人江堪辉，泰宁县法律援助中心律师。
泰宁县人民检察院以泰检诉刑诉（2014）1073号起诉书指控被告人肖某某犯受贿罪，于2014年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月18日公开开庭审理了本案。泰宁县人民检察院指派检察员黄晓琴出庭支持公诉，被告人肖某某及其辩护人到庭参加诉讼。在诉讼过程中泰宁县人民检察院于2015年2月25日向本院提出补充侦查延期审理建议，本院于当日决定延期审理；2015年3月24日泰宁县人民检察院向本院申请恢复审理建议，本院于当日决定恢复审理；泰宁县人民检察院于2015年6月23日向本院提出补充侦查延期审理建议，本院于当日决定延期审理；2015年7月22日泰宁县人民检察院向本院申请恢复审理建议，本院于当日决定恢复审理。经三明市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
泰宁县人民检察院指控，被告人肖某某在2008年度骨科年会期间结识了经营骨科耗材的医疗器械经销商杜某某。杜某某许诺以钢板、螺钉耗材销售额的25%、关节、脊柱耗材销售额的15%作为回扣返还给被告人肖某某，被告人肖某某表示只要其的耗材好用就会予以考虑。2008年至2011年间，在被告人肖某某任泰宁县中医院副院长兼药事委员会主任、副主任期间，杜某某以三明市广济医疗器械有限公司、三明市诚济医疗器械有限公司、三明市楷林医疗器械有限公司、三明市科联医疗器械有限公司、上海市馨馥医疗器械有限公司的名义与泰宁县中医院发生骨科耗材购销业务往来。期间，经被告人肖某某决定，泰宁县中医院从杜某某经营的医疗器械有限公司采购骨科耗材共计人民币132.1955万元。杜某某每隔一段时间就会统计出回扣数额，并将回扣款送给被告人肖某某。四年来，被告人肖某某共收受杜某某给予的骨科耗材回扣款18万元。
被告人肖某某收受18万元回扣款后，用于被告人肖某某分管的外科、手术室等科室聚餐、娱乐活动等开支8.28万元（剩余1.7829万元存放于外科护士长潘某某处），用于接待省市专家4.7万元；用于购买腹腔镜模拟训练器0.248万元，用于购买彩色图谱及人体骨架0.16万元，被告人肖某某在2012年及2013年两次开展治理医药领域商业贿赂专项活动中上缴1.2万元，被告人肖某某实得3.412万元用于个人日常开支。
2014年6月22日，被告人肖某某主动接受泰宁县纪律检查委员会调查，并主动交代收受三明市骨科耗材经销商杜某某骨科耗材回扣款18万元人民币的违纪事实。
案发后，被告人肖某某退出赃款人民币18万元。
针对上述指控，公诉机关提供了以下证据：1.户籍证明、组织机构代码证、聘用合同书、任职文件、退赃情况说明、泰宁县非税收入缴款书等书证；2.证人杜某某、潘某某、许某某等人的证言；3.被告人肖某某的供述及辩解。
公诉机关认为，被告人肖某某在骨科耗材采购活动中，利用担任泰宁县中医院副院长兼药事委员会主任、副主任的职务便利，非法收受他人回扣共计人民币18万元，为他人谋取利益，被告人肖某某个人实得3.412万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人案发后主动投案且如实供述自己的罪行，依法认定为自首，可从轻处罚；被告人退出赃款，取得相关单位的谅解，可酌定从轻处罚。
被告人肖某某针对起诉书指控的事实未提出异议。其辩护人提出：被告人的受贿数额应认定为3.412万元；被告人具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；被告人主观恶性小，社会危害程度低，情节较轻，可酌情从轻处罚；被告人退出全部赃款，认罪态度较好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚；被告人为我县难得的医疗人才，建议本着教育为主、惩罚为辅的原则，对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，被告人肖某某与经营骨科耗材的医疗器械经销商杜某某于2008年度骨科年会期间结识，为得到时任泰宁县中医院骨科负责人肖某某在骨科耗材采购上的关照，杜某某许诺以钢板、螺钉耗材及关节、脊柱耗材销售额的一定比例作为回扣返还给被告人肖某某，被告人肖某某表示只要耗材好用就会予以考虑。2008年至2011年期间，被告人肖某某担任泰宁县中医院副院长兼药事委员会主任、副主任等职务，经被告人肖某某决定，泰宁县中医院从杜某某经营的三明市广济医疗器械有限公司、三明市诚济医疗器械有限公司、三明市楷林医疗器械有限公司、三明市科联医疗器械有限公司、上海市馨馥医疗器械有限公司采购骨科耗材共计人民币132.1955万元。杜某某每隔一段时间就会统计出回扣数额，并将回扣款送给被告人肖某某。四年间，被告人肖某某共收受杜某某给予的骨科耗材回扣款18万元。具体是：
1.2009年春节前的一天，被告人肖某某在泰宁县中医院的院子收受杜某某给予的回扣款人民币3万元。
2.2010年春节前的一天，被告人肖某某在其办公室收受杜某某给予的回扣款人民币5万元。
3.2011年春节前的一天，被告人肖某某在其办公室收受杜某某给予的回扣款人民币5万元。
4.2012年春节前的一天，被告人肖某某在其办公室收受杜某某给予的回扣款人民币5万元。
被告人肖某某收受的回扣款，存放于外科护士长潘某某处8.28万元用于被告人肖某某分管的外科、手术室等科室活动开支（尚余1.7829万元），用于接待省市专家4.7万元，用于购买腹腔镜模拟训练器0.248万元，用于购买彩色图谱及人体骨架0.16万元，被告人肖某某在2012年及2013年两次开展治理医药领域商业贿赂专项活动中上缴1.2万元，被告人肖某某实得3.412万元用于个人日常开支。
2014年6月22日，被告人肖某某主动接受泰宁县纪律检查委员会调查，并交代收受三明市骨科耗材经销商杜某某骨科耗材回扣款18万元人民币的事实。
案发后，被告人肖某某退出回扣款人民币9.72万元，潘某某退出回扣款人民币8.28万元。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证核实的下列证据证实：
1.证人杜某某的证言，证实2008年至2011年期间，泰宁县中医院大部分使用其代理的骨科耗材，为了感谢肖某某的关照，其按一定的比例给予被告人肖某某相应的回扣款。
2.证人潘某某的证言，证实2008年8月至2012后期间，肖某某给其82800元作为科室活动经费，让其管理，现其处尚余17829元。
3.证人许某某的证言，证实与其泰宁县中医院外科有业务往来的医疗器械经销商有提供赞助费，作为其所在科室及手术室的活动经费，外科护士长潘某某那里有保管一部分钱款，还有用于接待来自福州、厦门、邵武、屏南、三明其他县市等地的同行；2012年和2013年三明市医药卫生系统开展了两次反商业贿赂活动，肖某某两次到其办公室说有一笔回扣款要上缴；其科室购买一些器械：1台电脑大约4000多元、1台佳能照相机大约2000元左右、1副人体骨架大约300元左右、彩色图谱五六张大约100元左右、1台腹腔镜模拟训练器大约2000多元，都是用科室的经费买的，应该是医疗器械回扣款，这些钱都在肖某某那保管。
4.证人黄某某的证言，证实泰宁县中医院外科前几年都会有些医疗器械经销商给的赞助费，其科室的招待费用和一些日常开支的时候都是从这部分钱里支出的，一般是用于科室间的聚餐、邀请外地医生指导工作以及出外进修；其科室不定期有开展一些学术活动，购买一些活动用品，主要有挂图图谱，人体骨架标本，2014年其在网上花了2400元钱购买了一台腹腔镜模拟训练器，之后把收据给肖某某，肖某某把钱给了其。
5.证人丁某某的证言，证实泰宁县中医院外科、手术室的科室活动比较多，每年包括科室活动、还有接待肖某某的同学、朋友可能都有十几次。这些活动都是肖某某出的钱。泰宁县中医院未给这块经费。
6.证人胡某某的证言，证实县中医院经常会请一些专家来做手术，接待专家的费用都是肖某某、外科护士长潘某某出的，这样的费用院部不予报销。
7.证人陈某某的证言，证实肖某某是泰宁县中医院的党支部书记、副院长，分管大外科、妇产科、手术室、骨伤科等业务科室，骨科耗材的选用由骨伤科负责人肖某某决定后进行备料，有的大手术要向院部和医务科通报；县中医院没有为各业务科室提供经费，邀请上级医院或其他医院的专家来院会诊、手术、讲课等费用院部不报销，由各业务科室自行处理；泰宁县中医院没有为外科购买腹腔镜模拟训练器、彩色图谱、人体骨架标本；2012年、2013年三明市卫生局有组织开展治疗医药领域商业贿赂活动，缴款的医生大部分是匿名。
8.三明市科联、楷林、广济、诚济、上海馨馥医疗器械有限公司与泰宁县中医院的销售明细和泰宁县中医院2008-2011年植入性医疗器械使用记录单，证实2008年至2011年间，泰宁县中医院先后从杜某某经营的医疗器械有限公司采购骨科耗材共计132.1955万元。
9.收款收据，证实被告人肖某某将收受回扣款中的0.248万元用于购买腹腔镜模拟训练器。
10.关于治理医药购销领域商业贿赂的相关文件、现金存款凭证、记账凭证、往来结算凭证，证实2012年及2013年三明市卫生局、泰宁县卫生局等相关单位多次开展医药销售购销领域商业贿赂专项整治活动，并要求各有关人员将回扣款、提成款上缴至指定廉政专户；被告人肖某某分别于2012年5月9日上缴0.25万元、2013年4月16日上缴0.95万元。
11.笔记本二本，证实庭室开支情况和专家指导来访情况。
12.组织机构代码证，证实泰宁县中医院系事业法人单位。
13.聘用合同书、任职文件、干部履历表，证实被告人肖某某于2002年5月16日起为泰宁县中医院副科级干部。
14.泰宁县中医院文件、泰宁县中医院关于调整药事委员会成员及工作责任、泰宁县中医院《药事管理与药物治疗学委员会成员及工作责任》，证实被告人肖某某于2008年至2011年任泰宁县中医院副院长、党支部书记期间，分管外科、手术室等部门的工作。于2008年至2011年间任泰宁县中医院药事委员会主任委员、副主任委员，负责中医院新设备引进等工作，并监督各项工作的落实。
15.泰宁县中医院《医疗耗材及卫生采购管理制度与程序》，证实泰宁县中医院采购医疗耗材及卫生材料应当遵守的制度与程序。
16.被告人肖某某退赃情况说明、泰宁县非税收入缴款书，证实2014年6月26日，被告人肖某某退出赃款人民币9.72万元，潘某某退出赃款人民币8.28万元，共计人民币18万元，已存入泰宁县财政局专户。
17.泰宁县卫生局关于请求从轻处罚肖某某、邹某某同志的函，证实被告人肖某某为泰宁县医疗业务骨干，泰宁县卫生局请求对其宽大处理。
18.户籍证明，证实被告人肖某某的个人自然情况。
19.到案情况说明，证实泰宁县纪委在对肖某某收受医疗回扣的线索进行初核时，被告人肖某某于2014年6月22日主动接受泰宁县纪律检查委员会调查，并主动交代收受三明市骨科耗材经销商杜某某骨科耗材回扣款18万元人民币的违纪事实。
20.被告人肖某某的供述，其2008-2011年共收受杜某某的回扣款18万元，该回扣款其交给潘某某保管8万多元用于其分管的外科、手术室等科室聚餐、娱乐活动等开支，用于接待省市专家4.7万元，用于科室购买腹腔镜模拟训练器0.248万元、购买彩色图谱及人体骨架0.16万元，被告人肖某某在2012年及2013年两次开展治理医药领域商业贿赂专项活动中上缴1.2万元。
上述证据之间均能相互印证，来源合法，客观真实，具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，被告人肖某某在担任泰宁县中医院副院长兼药事委员会主任、副主任职务期间，利用职务上的便利在从事骨科耗材采购活动中，非法收受经销商送给的骨科耗材回扣款人民币18万元，为他人谋取利益，其中个人实得人民币3.412万元，具有其它较重情节，其行为符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人肖某某有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；被告人肖某某退出全部赃款，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关及被告人的辩护人提出的被告人具有上述法定和酌定从轻处罚情节的控辩意见，有事实和法律依据，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条和第七十二条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人肖某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月；并处罚金人民币一万五千元（该款应于判决执行之起十日内缴纳）。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算。即自2015年12月31日起至2017年6月30日止。）
二、本案违规、违纪、违法款人民币十六万三千九百二十元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 林峥嵘
审判员 江 红
审判员 吴 杰
二〇一五年十二月二十日
书记员 吴丽聪
附主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。