安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）合高新民一初字第01102号
原告：盛大根，男，汉族，1945年6月8日出生，住安徽省合肥市蜀山区。
委托代理人：黄凯，系盛大根之子。
委托代理人：邓磊，安徽原声律师事务所律师。
被告：合肥经济技术开发区公用事业发展公司。
法定代表人：韦斌，总经理。
委托代理人：李飞，安徽奥成律师事务所律师。
委托代理人：储德军，安徽奥成律师事务所律师。
原告盛大根与被告合肥经济技术开发区公用事业发展公司（以下简称公用事业公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员张小娟独任审判，公开开庭进行了审理。原告盛大根及其委托代理人邓磊、黄凯，被告公用事业公司委托代理人李飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
盛大根诉称：盛大根自1994年土地拆迁后被公用事业公司聘用，岗位为经济技术开发区耕耘路公厕清洁管理员，负责公厕清洁等工作。1994年至今，公用事业公司一直按200元每月的工资给盛大根，从未根据法律规定上调工资基数，工资长期低于合肥市最低工资水平。上班期间，公司也未为盛大根缴纳社会保险。2014年5月22日，盛大根向合肥经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2014年5月22日作出不予受理通知书。盛大根遂向法院提起诉讼，请求判令公用事业公司：1、支付至今的工资差额65560元；2、支付经济补偿金25200元；3、公用事业公司为盛大根补缴1994年至今的社会保险。
公用事业公司辩称：1、盛大根不是我公司员工，我公司也没有其所说的公厕清洁管理员岗位，盛大根所说的公厕属于市政设施，属于市政管养，且其主张的各项请求没有事实及法律依据。2、即使盛大根有证据证明其自1994年开始就被我公司聘用，截至2005年9月17日，双方的劳动关系也因其达到法定退休年龄而法定终止，因此，盛大根主张的2005年之前的工资差额、经济补偿金以及补缴社会保险明显超过一年的劳动争议仲裁时效。3、自2005年9月17日之后双方之间只是劳务关系，不存在所谓的工资差额、补偿金以及补缴社会保险。综上，请求法院驳回盛大根的各项诉请。
经审理查明：公用事业公司成立于1994年1月。盛大根系合肥经济技术开发区莲花社区居民，于1994年4月起经安排负责合肥市经济技术开发区耕耘路公厕的清洁及日常维护，公用事业公司按月工资200元的标准向其发放工资至今。2014年5月22日，盛大根向合肥经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2014年5月22日作出不予受理通知书，决定不予受理。盛大根不服该《不予受理通知书》，在法定期限内向本院提起诉讼，要求判如所请。
以上事实，有证明、银行明细、照片、不予受理通知书及当事人陈述等证据予以证实。
本院认为：关于劳动关系是否成立及存续期间。公用事业公司否认盛大根是其公司员工，但盛大根提供居委会证明以及工资发放明细以证明其与公用事业公司之间的劳动关系成立，盛大根负责日常清洁与维护的耕耘路公厕属于公用事业公司的管理范围，故本院认定盛大根与公用事业公司之间的劳动关系成立。依照相关司法解释计算劳动者工作年限由用人单位负举证责任，公用事业公司未能举证证明盛大根的入职时间，故本院按盛大根主张的1994年4月认定其入职时间。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：……（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；……。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案中，盛大根出生于1945年6月8日，于2005年6月8日年满60周岁，达到国家规定的法定退休年龄，根据上述法律规定，盛大根与公用事业公司之间的劳动关系于2005年6月8日终止。
关于工资差额及经济补偿金。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受前述仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。盛大根与公用事业公司之间的劳动关系于2005年6月8日终止，盛大根于2014年5月22日向劳动仲裁部门申请仲裁，已经超过一年的仲裁时效，故对于其主张的经济补偿金及其主张的劳动关系存续期间即1994年4月至2005年6月8日之间的工资差额，本院不予支持。2005年6月8日之后，盛大根与公用事业公司之间成立劳务关系而非劳动关系，最低工资标准在劳务关系中并不适用，故对于盛大根主张的2005年6月8日至今的工资差额，本院亦不予支持。
关于社会保险。盛大根要求公用事业公司为其补缴1994年至今的社会保险，本案中，双方劳动关系起始时间为1994年4月，终止时间为2005年6月8日，公用事业公司在此期间未为盛大根缴纳社会保险，应当依法为其补缴。2005年6月8日之后，双方成立劳务关系，公用事业公司并无义务为盛大根缴纳社会保险，无需为其补缴。
据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条（二）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（一）项之规定，判决如下：
一、被告合肥经济技术开发区公用事业发展公司于本判决生效之日起十日内为原告盛大根补办1994年4月至2005年6月8日的社会保险，具体标准由社会保险经办机构核定，所需费用由双方按规定比例各自承担；
二、驳回原告盛大根的其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取为5元，由原告盛大根负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 张小娟
二〇一四年七月二十八日
书 记 员 宋里萍
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。