宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）夏民初字第1808号
原告王静萍，女，1961年10月9日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏银川市西夏区。
委托代理人杨梦甜，宁夏平瑞律师事务所律师。
被告曹立成，男，1957年1月23日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏银川市西夏区。
被告中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市。
法定代表人林铁生，该公司董事长。
委托代理人王玉琦，中国第四冶金建设有限责任公司法律顾问。
原告王静萍与被告曹立成、中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称四冶公司）合同纠纷一案，本院于2013年10月30日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年4月4日公开开庭进行了审理。原告王静萍的委托代理人杨梦甜、被告四冶公司的委托代理人王玉琦到庭参加了诉讼。被告曹立成经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告王静萍诉称，2010年2月22日，原告与被告四冶公司兰州九州项目部工作人员曹立成协商，签订了土石方合作施工协议书。协议约定，由原告作为直属二队承建兰州九州开发区大型土石方部分工程。签订协议当天，原告将协议约定的履约保证金250000元，及工程所需活动板房、彩钢费用40874元，共计290874元，通过银行账户汇给被告曹立成。2010年10月10日，工程完工后，被告四冶公司兰州九州项目部发给原告一张已完工程量汇总表作为完工证明。原告的义务已经履行完成，被告曹立成应按协议约定返还原告250000元履约保证金，被告四冶公司承担连带责任。但被告一直拒绝返还，故要求判决被告曹立成返还原告履约保证金250000元，按同期银行贷款利率支付自2010年10月11日至2013年10月28日利息49870.95元，共计299870.95元，并要求被告支付至判决书确定的付款之日止的利息；被告四冶公司承担连带责任。
原告王静萍为支持其主张的事实及理由，提交了以下证据证实：
1.《土石方合作施工协议书》、中国工商银行转款凭证各一份，证明：1、2010年2月22日，原告王静萍与被告曹立成签订了《土石方合作施工协议书》，协议约定履约保证金250000元交纳被告四冶公司，该协议履行完毕后需将履约保证金退还给原告；2、原告于当日向被告曹立成汇款290874元，包括250000元保证金及活动板房等费用，后被告曹立成将保证金交予被告四冶公司。被告四冶公司质证认为虽然原告王静萍是具体施工人，但被告四冶公司未与原告签订过协议，不予认可。其单位未收取过原告保证金，对中国工商银行转款凭证不清楚。
2.直属二队（挖方二区）土方量确认表、中国四冶兰州九州项目部已完工程量汇总表（复印件）各一张，证明：1、原告王静萍在兰州土石方工程中实际施工179948m3，2010年10月10日、12日，与被告四冶公司就该工程量及1475573.6元工程款进行了结算汇总；2、原告王静萍已将施工协议中的义务履行完毕，被告曹立成、四冶公司应向原告王静萍退还履约保证金250000元。被告四冶公司对该组证据的真实性无异议，但认为与本案诉请无关。
被告曹立成未到庭答辩，也未提交书面答辩意见及证据材料。
被告四冶公司辩称，1、被告四冶公司从未收取原告王静萍保证金；2、被告曹立成非被告四冶公司员工，其公司不认识此人。请求依法驳回对被告四冶公司的诉请。
被告四冶公司提交了农业银行现金缴款单、收据复印件各一份，证明其收取过部分单位的保证金，收取保证金须盖公司财务印章。原告王静萍认为该证据系复印件，对真实性不发表质证意见，对合法性无异议，但对其关联性及证明目的有异议。认为该证据仅能说明被告四冶公司收取部分施工人的履约保证金，并不能证明未收取过原告王静萍的250000元履约保证金。原告王静萍通过被告曹立成向被告四冶公司交纳保证金，被告四冶公司向被告曹立成出具过什么手续原告王静萍不清楚。
对本案证据认证如下：
原告王静萍提交的《土石方合作施工协议书》、中国工商银行转款凭证、直属二队（挖方二区）土方量确认表、中国四冶兰州九州项目部已完工程量汇总表复印件，已经当庭质证，该部分证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，予以采信。被告四冶公司提交的农业银行现金缴款单、收据复印件，与本案无关联性，不予采信。
依据以上有效证据并结合原告王静萍、被告四冶公司的陈述，本院确认本案事实如下：
被告四冶公司系兰州市九州开发区庙儿岔北部大型土石方工程的总承包方。2010年2月22日，原告王静萍与被告曹立成签订了《土石方合作施工协议书》。协议约定：甲方（被告曹立成）与乙方（原告王静萍）为明确双方的权利义务，确保工程任务全面完成，签订该协议；工程名称为兰州市九州开发区庙儿岔北部大型土石方工程，工程范围为移山造地，挖、运、填、机械碾压整平；工程土石方工程量暂定为250m3，以实际完成工程量清算，综合单价为7.7元／米（运距1公里以内），工程造价1925万元；工程期限自2010年3月1日至2013年12月30日止；工程验收，按双方约定的行业验收标准执行；本协议中的工程量是暂定数量，待双方共同认定后作为最终结算的依据。如甲方通过的图纸、说明书与实际不符的，按实际拉运量结算；按每天机械完成的工程量单据，经核对后在当月25日至次月5日前结算已完成工程量的70%进度款，余款在单项工程完工验收后结算，留5﹪保证金；本队由曹立成出任法人，马建成为经理，王静萍副经理。设会计一名，出纳各组各一名，技术员各一名，各组设独立账户，独立核算，自负盈亏。每次业主支付工程款，双方各自按协议分配额支付工程款及劳务管理费。履约保证金由乙方交纳中国四冶，每组各250000元；甲方责任：派代表依托总承包方办理有关施工签证、验收等，解决由施工中所需要解决的问题。工程变更，甲方应及时通知乙方，并签订补充协议或另外办理施工签证。工程竣工后，乙方出具工程竣工报告，甲方配合总承包方专门人员在15日内进行验收。乙方责任：乙方每立方所支付0.5元，是给予甲方提取的工程劳务管理费。乙方应按照编制的施工方案严格组织施工。乙方应制定严格的安全及规章制度，发生事故及人身伤亡，由乙方自行承担。乙方责任人逃逸的，甲方出面提交，经济责任在工程款中扣除，并追究法律责任，终止协议。乙方不能按期完成，甲方扣100000元作为处罚。要按照甲方提供的进场时间和机械要求按时进场并不得擅自中途退场。为保证此条款执行，乙方需在协议签订生效时交纳250000元履约保证金，协议履行完毕后，甲方退还给乙方，中途以任何不合理理由退场的，履约保证金甲方不予退还。签订协议当天，原告王静萍将履约保证金250000元存入被告曹立成银行账户。后原告王静萍按约定于2010年10月10日完成工程量，并与被告四冶公司进行了结算，但被告曹立成至今未退还其履约保证金250000元。
本院认为，原告王静萍与被告曹立成签订的《土石方合作施工协议书》，是双方真实意思表示，合法有效。协议签订当天，原告王静萍将履约保证金250000元存入被告曹立成银行账号，后按照约定完成了工程量，履行了协议约定的义务。但被告曹立成在原告王静萍完成工程量后，至今未退还原告王静萍履约保证金250000元，对此应负清偿责任，并应按同期银行贷款基准利率5.96%，支付自2010年10月11日至2014年4月16日利息48251.51元，并应支付至判决书确定的付款之日止的利息。被告四冶公司系工程的总承包方，虽就原告王静萍完成工程量与其进行了结算，但《土石方合作施工协议书》中仅有原告王静萍、被告曹立成个人签名盖章，无被告四冶公司签名盖章，故被告四冶公司并非该协议的权利义务主体。且原告王静萍将履约保证金交付给被告曹立成，双方约定协议履行完毕后，由被告曹立成退还该款，原告王静萍又未提供证据证实被告四冶公司收取了该履约保证金及被告曹立成系被告四冶公司项目部工作人员的事实。故原告王静萍要求被告四冶公司承担连带责任的主张，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。本院受理该案后，已给被告曹立成合法送达了民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民商事案件庭审程序当事人须知、诉讼风险告知书及开庭传票等法律文书，但其在法律规定的期限内既未作答辩，也未提交任何证据，且无正当理由未到庭参加诉讼，可视为其对答辩、举证、质证等诉讼权利的自动放弃。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告曹立成于本判决生效后十日内退还原告王静萍履约保证金250000元，利息48251.51元（自2010年10月11日至2014年4月16日），并承担至判决书确定的付款之日止的利息；
二、驳回原告王静萍其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5798元，原告王静萍负担24元，被告曹立成负担5774元；公告费300元，由被告曹立成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
审 判 长 高 丽
人民陪审员 刘荣梅
人民陪审员 马晓芳
二〇一四年四月十五日
书 记 员 徐嘉璞
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第页共页