广西壮族自治区横县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）横民一初字第618号
原告商品，男，1979年8月18日出生，住横县南乡镇。
原告周木娟，女，1977年2月9日出生，住横县南乡镇。
以上二原告的共同委托代理人莫滨华，广西国海律师事务所律师。
被告横县南乡镇中心学校，住所地横县南乡镇。
法定代表人陆诚，该校校长。
被告横县南乡镇天亮村委小学，住所地横县南乡镇。
法定代表人韦家宇，该校校长。
上述二被告的共同委托代理人封小贤，广西桂盟律师事务所律师。
原告商品、周木娟与被告横县南乡镇中心学校、横县南乡镇天亮村委小学生命权纠纷一案，本院于2014年3月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年9月30日公开开庭进行了审理。原告商品及其委托代理人莫滨华，被告横县南乡镇中心学校、横县南乡镇天亮村委小学的共同委托代理人封小贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告商品、周木娟诉称，2013年11月10日及其后几天，受台风“海燕”影响，横县连续降雨，南乡镇深受影响，到处积水，洪水滚滚。气象台接连发布台风蓝色预警、暴雨橙色预警信号，11月11日早上更是发布了暴雨红色预警信号，但二被告却置若罔闻，导致就读于被告横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点二年级学生二原告之子商立强，当日上午放学吃完营养餐后，因无老师教育、看管，在中午12时许在去学校附近农户家看电视的路上被洪水冲走殒命。
本次事故，造成了原告损失。参照《2014年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》计算损失，原告的损失有：1.死亡赔偿金为6791元／年×20年＝135820元；2.丧葬费为3553元／月×6个月＝21318元；3.处理丧葬事宜误工费：3人×7天×66.94元／天＝1405.7元；4.交通费800元；5.鉴定费2000元；6.精神损害抚慰金40000元。以上6项共计201343.7元。
被告横县南乡镇天亮村委小学违反《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》有关规定，没有履行管理、监督义务，凤凰教学点没有围墙，没有配备安全保卫人员，没有有效的安全管理；凤凰教学点的老师疏于职守，没有对学生进行安全防范措施教育和采取特殊措施保证学生的人身安全，事发当日中午放学后独自回家，将学生的安危置之度外，从而导致了悲剧的发生；事故发生后没有及时告知原告和向上级有关单位报告；且凤凰教学点的学生吃完营养餐后留在教学点午休，该习惯已有一年多未间断，学校与家长已经默认这种模式，学生中午时间相当于在学校生活。被告横县南乡镇中心学校作为被告横县南乡镇天亮村委小学的主管单位，没有履行相应职责，存在严重过错，因此，二被告应当连带赔偿原告的损失，请求法院支持原告诉请。
原告对其主张在举证期限内提供的证据有：
1.《身份证》、《户口簿》、《出生医学证明》，证明原告的基本身份情况、受害人的出生时间及原告是受害人商立强的父母，是本案的适格原告；
2.《组织机构代码数据登记表》，证明被告横县南乡镇天亮村委小学的主体资格；
3.《学籍证》，证明受害人商立强就读于横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点；
4.《死亡户口注销单》、横县南乡镇卫生院出具的《横县板路医院诊断证明书》、横县南乡镇天亮村委出具的《证明》，证明商立强于2013年11月11日被洪水冲走死亡；
5.横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点照片、案发现场照片，证明凤凰教学点没有围墙及事故现场情况。
原告申请证人商某甲、商某乙出庭作证，证明案发当日打捞受害人商立强的情况及凤凰教学点学生中午作息相关情况。
被告横县南乡镇中心学校、横县南乡镇天亮村委小学辩称，1.本次事故发生在学生放学回家途中，不是学校的责任范围，学校不存在任何过错，原告要求学校赔偿没有法律依据。《学生伤害事故处理办法》第12条规定：“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的”；及“下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任：（一）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的。”2.学校已经尽到教育、管理的职责。学校非常重视学生安全教育及管理，每天都对学生进行检查并报告，事发当天还针对台风登陆对学生进行了安全教育，要求学生放学回家要注意安全；学校还通过发《致家长一封信》，提请家长注意夏季是多发台风暴雨季节，教育好子女不强行私自经过滑坡险道，不强行私自过易发洪水险桥、河道；3.原告未尽到监护人的职责，对本次事故发生存在重大过错，应承担本次事故的全部责任。由于凤凰教学点不提供也无法提供住宿，小孩放学后均回家，因此，接送小孩上下学是原告的义务和责任。这次超强台风“海燕”影响非常大，连降暴雨，引发洪水，原告作为监护人应高度重视，按时到校接送小孩放学，但事发当天二原告均未到学校接送小孩，导致小孩在放学途中被洪水冲走，二原告未尽到监护人的职责；4.事故发生后，学校积极对商立强进行全力搜救，并逐级上报。被告对原告主张的死亡赔偿金、丧葬费的计算没有异议；对处理丧葬事宜误工费的计算有异议，应按3人3天计算；交通费应该凭票据；精神损害抚慰金40000元过高。综上，原告要求被告赔偿没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供的证据有：
1.《横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点安全教育记录簿》，证实学校重视学生安全教育，特别是事发当日学校针对台风情况对学生进行了安全教育，学校已尽到安全教育责任；
2.《横县南乡镇天亮村委小学班级安全日检报告单》，证实学校每天都对学生进行检查并报告，也说明学校对学生尽到了安全教育责任；
3.《班主任韦某某安全教育本》，证实学校每周都对学生进行安全教育；
4.《2013年国庆假期致家长的一封信》及回执，证实学校一直提醒家长关注学生的安全；
5.计算机截屏图片，证实2013年11月11日6时38分，南乡镇中心学校通过飞信方式通报台风情况，并要求学校对学生进行安全防范教育，学校严格按照批示对学生进行预防教育；
6.在教室拍摄的照片，证实学校非常注重学生的安全教育；
7.被告横县南乡镇中心学校和横县南乡镇天亮村委小学的组织机构代码证、事业单位法人证书和学校负责人身份证明，证实二被告基本情况及法定代表人情况。
本案诉讼过程中，原告申请对被告提供的证据1、2、3上书写的笔迹是否为同一人所写及证据3上书写的笔迹是否为韦某某所写进行司法鉴定。本院委托广西科桂司法鉴定中心进行鉴定，2014年8月13日广西科桂司法鉴定中心作出科桂司鉴中心（2014）文检字第059号《广西科桂司法鉴定中心文书检验鉴定意见书》，鉴定意见为：1.送检检材1、2的笔迹与检材3的笔迹不是同一人所写。2.送检检材3的笔迹与韦某某的样本笔迹是同一人所写。
本案的争议焦点是：
1.本案的民事责任由谁承担？如何承担？
2.原告诉请的各项赔偿项目和数额有何事实和法律依据？
经庭审质证，双方质证意见如下：
被告对原告提供的证据1、2、3、4、5无异议，同时认为证据5的照片恰恰证明了事故发生在校外，学校不应负责任；对证人证言，认为二证人与原告是亲属关系，事发时不在现场，且对学校的管理制度不了解，他们的证言不真实，不予认可；对科桂司鉴中心（2014）文检字第059号《广西科桂司法鉴定中心文书检验鉴定意见书》无异议，认为被告虽然没有能够提供检材3即证据3的原件，但鉴定意见书证实了该材料是韦某某所写，证实了该证据的真实性。同时，鉴定的检材1、2是卢某某写，被告没有提出过是韦某某所写，原告要求鉴定没有必要，所以鉴定费应该由原告负担。
原告对被告提供的证据1、2有异议，认为该二份证据是事后所写，且只是书面记录，不等于已实际落实；对证据3有异议，提出被告无法提供原件，不予认可；对证据4有异议，认为与本案没有关联性，只能说明学校在国庆期间对学生进行了教育；对证据5有异议，认为是在计算机上截屏下来的，不真实，即使信息发送了，也不能证实老师接收到了信息，据了解，凤凰教学点的老师没有收到该信息；对证据6有异议，事发时教室没有该证据所反映的内容；对证据7无异议。对科桂司鉴中心（2014）文检字第059号《广西科桂司法鉴定中心文书检验鉴定意见书》无异议，但认为即使被告提供的证据3是真实，也不能排除是事后填写，更不能证实学校已经落实这些教育措施。
对双方提供的证据，本院认证如下：
对原告提供的证据1、2、3、4、5，被告无异议，本院予以确认；对证人商某甲、商某乙的证言，被告有异议，且原告未能提供其他证据佐证，本院不予确认。
对被告提供的证据1、2，原告提出是事后补写，但未能提供证据证实，故对该二份证据，本院予以确认；对证据3，被告虽未能提供原件，但经鉴定，该证据与韦某某提供的韦某某笔迹样本《教案本》是同一人所写，且原告对鉴定意见没有异议，故对该证据，本院予以确认；对证据4，原告虽对其关联性有异议，但该证据能够从侧面证明学校要求家长对子女加强安全教育，故本院予以确认；对证据5，原告有异议，且被告未能提供其他证据佐证，本院不予确认；对证据6，原告有异议，被告未能提供证据原件，本院不予确认；对证据7，被告无异议，本院予以确认。
对广西科桂司法鉴定中心科桂司鉴中心（2014）文检字第059号《广西科桂司法鉴定中心文书检验鉴定意见书》，原、被告均无异议，本院予以确认。
综合全案证据及双方当事人的陈述，本院确认以下法律事实：原告商品、周木娟是受害人商立强的父母，商立强于2005年8月21日出生，生前是横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点学生。2013年11月11日，受台风“海燕”影响，横县连续降雨，南乡镇天亮村委小学凤凰教学点周围洪水暴涨。当日中午放学吃完营养午餐后，受害人商立强在凤凰教学点外前往其同学家的路上失足落水，溺水死亡。2014年3月24日，原告以被告横县南乡镇中心学校、横县南乡镇天亮村委小学在本次事故中存在过错为由，向本院提起本案诉讼，请求二被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜误工费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金共计201343.7元。
另查明，横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点不是寄宿学校，没有学生宿舍，也没有围墙。教学点没有学生接送交接班制度，中午放学后没有老师在教学点值守；学生中午放学在学校吃完营养餐后，有部分回家，有部分不回。平时受害人商立强都是独自上、下学，二原告没有接送。2013年11月11日及之前，横县南乡镇天亮村委小学凤凰教学点对学生进行了安全教育，要求学生不能到校外玩水等。事发当日中午，学校没有通知家长到校接学生回家。横县南乡镇中心学校及横县南乡镇天亮村委小学的机构类型是事业法人，横县南乡镇中心学校与横县南乡镇天亮村委小学是上下级关系。凤凰教学点是横县南乡镇天亮村委小学为方便学生上学而设立的教学点，受横县南乡镇天亮村委小学领导、管理。
本院认为，一、本案的民事责任应由谁承担、如何承担的问题。本案中，受害人商立强平时虽是独自上、下学，二原告没有接送，但事发当日二原告明知受台风影响连续降雨，凤凰教学点附近已四处积水的恶劣情况，没有提高警惕，到学校接商立强回家，二原告作为商立强的监护人没有履行好作为监护人的职责，因此，在本次事故中存在过错，应承担本案的民事责任。而凤凰教学点平时虽对学生进行了安全教育，但事发当天没有加强安全措施，安排老师值守，没有通知学生家长到校接学生回家，从而致商立强放学后自行离开学校在校外落水死亡，凤凰教学点在本次事故中同样存在过错，应承担相应的民事责任。因凤凰教学点没有法人资格，故其民事责任由其开办单位横县南乡镇天亮村委小学承担。综合本案事故发生在放学后及学校外等实际情况及双方在本案事故中的过错程度，本院确认本案的民事赔偿责任由被告横县南乡镇天亮村委小学承担35%，原告商品、周木娟自行承担65%。原告提出被告横县南乡镇中心学校应与被告横县南乡镇天亮村委小学负连带赔偿责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”及第十三条“法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任”的规定，承担连带责任应基于法律的直接规定。本案中，被告横县南乡镇中心学校与被告横县南乡镇天亮村委小学只是上下级关系，不是本案的侵权人，而这种上下级关系并不必然使得横县南乡镇中心学校成为赔偿责任主体。被告横县南乡镇天亮村委小学属事业法人，能够以自己的名义享有和承担相应的权利和义务。本案的民事赔偿责任应由被告横县南乡镇天亮村委小学与二原告根据各自在本次事故中是否有过错及过错程度来承担，因此，对原告提出二被告应承担连带赔偿责任，本院不予支持。同样，对原告提出应由被告承担本案的全部民事责任及对被告提出被告在本案中没有过错不应承担民事责任的主张，本院亦不予支持。二、关于原告损失问题。原告主张参照《2014年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》计算经济损失，被告无异议，本院予以支持。本院对原告的各项经济损失确认如下：1.死亡赔偿金，受害人商立强于2005年8月21日出生，死亡赔偿金应按二十年计算，故死亡赔偿金为6791元／年×20年＝135820元；2.丧葬费为3553元／月×6个月＝21318元；3.处理丧葬事宜误工费，原告主张按3人7天计算，被告认为应按3人3天计算，本院认为被告的主张比较符合常理，应按3人3天计算，故处理丧葬事宜误工费为3人×3天×66.94元／天＝602.46元；4.交通费，因原告未能提供相应的交通费票据证实，本院不予支持。以上各项合计157740.46元。根据上述赔偿责任的认定，原告的上述损失由被告横县南乡镇天亮村委小学承担赔偿55209.16元（157740.46元×35%），原告商品、周木娟自行承担102531.30元（157740.46元×65%）。5.鉴定费2000元，原告申请对被告提供的证据1、2、3上的笔迹是否为同一人所写及证据3上的笔迹是否为韦某某所写进行鉴定，因被告没有提出以上三份证据是同一人所写，而且证据1、2上均有卢某某的名字，并没有反映是韦某某记录。且经鉴定证据3《班主任韦某某安全教育本》上的笔迹与韦某某的样本笔迹是同一人所写，原告提出的鉴定并无必要，故鉴定费由原告自行承担。6.精神损害抚慰金，本次事故造成商立强死亡的严重后果，确给二原告精神上带来重大痛苦，原告主张精神损害抚慰金符合法律规定，但请求的数额过高，本院根据各方当事人的过错程度及本地的生活水平等因素，酌情支持5000元。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十三条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款之规定，判决如下：
一、被告横县南乡镇天亮村委小学赔偿原告商品、周木娟死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜误工费共计55209.16元；
二、被告横县南乡镇天亮村委小学赔偿原告商品、周木娟精神损害抚慰金5000元；
二、驳回原告商品、周木娟的其他诉讼请求。
案件受理费4320元，由原告商品、周木娟负担3020元，被告横县南乡镇天亮村委小学负担1300元。
上述义务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，或提出缓交申请未获批准的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 覃永辉
审 判 员 莫庆铿
代理审判员 冯永兵
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 陈己军
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》：
第九十八条公民享有生命健康权。
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》：
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
第十三条法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：
第七条第一款对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》：
第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。