重庆市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝三中法民终字第01106号
上诉人（原审原告）：银继华，男，1967年7月15日出生，汉族，农民，住重庆市武隆县。
委托代理人：张勇，重庆市南川区和谐法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：武隆县石桥苗族土家族乡人民政府，住所地重庆市武隆县石桥乡。
法定代表人：李宗季，乡长。
委托代理人：汪代刚，重庆星空律师事务所律师。
上诉人银继华因与被上诉人武隆县石桥苗族土家族乡人民政府（以下简称石桥乡政府）健康权纠纷一案，不服重庆市武隆县人民法院（2014）武法民初字第00844号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院审理查明：2013年，石桥乡政府将食堂改造工程发包给银继华，工程内容包含拆墙、除渣、做淘菜池等，银继华向石桥乡政府出具了报价单一份，明确了食堂改造的内容及金额。之后，因发现食堂墙体有霉点，银继华认为可能系天花板的下水管道漏水，石桥乡政府的工作人员王中元遂叫银继华处理此问题。2013年5月19日，银继华在检查天花板下水管道时，从人字梯上摔落受伤，为此在武隆福康医院住院治疗58天，花去医疗费33003.24元。出院诊断为：1.左股骨颈骨折；2.左尺骨鹰嘴骨折；3.左桡骨远端粉碎性骨折；4.左尺桡关节分离；5.左尺骨茎突撕脱性骨折；6.左桡骨小头撕脱性骨折；7.左前臂、左腕部皮肤软组织挫裂伤；8.全身多处软组织损伤。2013年12月16日，银继华委托重庆市涪陵司法鉴定所对其伤残程度、护理、误工、营养、续医费进行鉴定。该所于2013年12月16日作出渝涪司鉴（2013）涪司鉴字第611号司法鉴定意见书，鉴定意见为：银继华左股骨颈骨折评定8级伤残；左上肢丧失功能10%以上评定10级伤残。髋关节伸屈活动达不到0度-90度者评定工伤6级伤残。受伤之日起90天左右需大部分护理依赖。误工期360天左右。需营养补助60天左右。续医费21000元左右。银继华花去鉴定费1900元。2014年4月30日，银继华诉至一审法院，请求判决石桥乡政府赔偿其残疾赔偿金142401.60元、误工费36000元、护理费7200元、住院伙食补助费1350元、营养费4800元、续医费21000元、精神损害抚慰金20000元、交通费2000元、鉴定费1900元、医疗费33000元、被扶养人生活费15664元，共计285315.6元。
另查明：银继华向石桥乡政府出具的报价单上未包含检修天花板下水管道项目。
石桥乡政府辩称：石桥乡政府与银继华之前一直系合作关系，乡政府的卫生室和办公楼等均是由银继华承包改造的，双方系承揽关系，而非雇佣关系。因石桥乡政府食堂墙体存在漏水情况，约定由银继华处理漏水管道及墙壁的霉点，检查墙体漏水包括在了承揽工程当中。银继华具体从事承揽工作，并非受石桥乡政府工作人员安排，工具由其自己提供，且不受石桥乡政府管理与监督。银继华主张双方系临时雇佣关系，但未举证证明，且不符合劳务关系的构成要件，石桥乡政府不应承担本案赔偿责任。银继华请求的各项费用不合理，相关费用应按农村居民标准计算。
一审法院认为，劳务关系是指劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。银继华主张其与石桥乡政府形成劳务关系，但银继华受伤时，并未确定是否检修下水管，也未约定报酬，仅仅只是去查看现场情况，以便确定是否有能力检修，故双方并未形成劳务关系。石桥乡政府辩称双方系承揽关系，但报价单上并无检修下水管道这一内容，也不能以之前双方的关系推定检修下水管道在双方之间形成了承揽关系，故不予采纳。但根据最高人民法院《关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第一百五十七条“当事人对造成损害均无过错，但一方是在为对方的利益或者共同的利益进行活动的过程由受损害的，可以责令对方或者受益人给予一定的经济补偿”之规定，因双方均无过错，银继华是因石桥乡政府墙体漏水而去检查，是在为石桥乡政府的利益进行活动的过程中受伤，石桥乡政府应当给予银继华一定的经济补偿。根据银继华受伤的程度及治疗的客观情况，酌定由石桥乡政府补偿银继华15000元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条之规定，判决：石桥乡政府在判决生效后十日内一次性支付银继华经济补偿金15000元。案件受理费减半收取2790元，由石桥乡政府承担790元，银继华自行承担2000元。
银继华不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。理由是：我与石桥乡政府无论是基于劳务关系，还是义务帮工，都应获得赔偿。即便如石桥乡政府所称双方系承揽关系，石桥乡政府也存在选任过失，也应对我进行赔偿。一审判决显失公平。
石桥乡政府辩称：石桥乡政府和银继华之间不是劳务关系，而是承揽关系。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
本院二审查明：银继华在重庆市武隆县某乡街上有住房一套，长期以提供劳务，承包土建工程等为主要生活来源。银继华的父亲银运福（1940年4月10日出生）、母亲王天淑（1937年9月12日出生），属城镇居民户口，居住地为重庆市武隆县某组，现有银继华等5个子女。
本院二审查明的其他事实与一审查明的事实相同。
本院认为，当事人在二审中争议的焦点是：石桥乡政府与银继华之间究竟系承揽关系还是劳务关系，石桥乡政府应否及如何承担民事责任，银继华的损失应如何确定。
承揽关系是指定作人与承揽人基于承揽合同，在履行过程中形成的权利义务关系。石桥乡政府将食堂改造工程发包给银继华，银继华出具了报价单，虽然双方未签订正式的合同，但已形成事实上承揽关系。处理食堂墙体霉点问题虽不属银继华提供的报价单载明的承揽项目，但在施工过程中发现该问题后，石桥乡政府的工作人员叫银继华处理好，银继华随后予以具体实施，双方实际上对此已达成新的合意，对原约定的承揽工作项目进行了增加，虽当时尚未对此约定报酬，但并不影响双方形成承揽关系的事实。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”本案系承揽人在完成工作过程中造成自身损害，但根据前述司法解释的规定，石桥乡政府选任没有施工资质的银继华为其改造食堂，存在选任过失，依法应当对银继华承担相应的赔偿责任。结合本案实际，本院酌定石桥乡政府承担70%的责任，银继华自行承担30%的责任。
对银继华的损失，依法确认如下：
1、残疾赔偿金。银继华虽为农村居民，但其受伤前已在城镇连续居住一年以上，长期以提供劳务，承包土建工程等为生，有正当的收入，故其残疾赔偿金可以参照城镇居民标准计算。经鉴定，银继华的伤残为一个8级、一个10级和一个工伤6级，其主张残疾赔偿金142401.6元（22968元／年×20年×31%），未超过规定范围，本院予以确认。
被扶养人生活费。银继华为农村居民，其被扶养人为其父银继华银运福（1940年4月10日出生）、其母王天淑（1937年9月12日出生），虽然该二人属于城镇居民户口，但系在农村居住生活，故其生活费应按农村居民标准计算，即按照2013年度农村居民人均年生活消费支出5018.64元／年计算。银继华定残日为2013年12月16日，二被扶养人均已年满60周岁以上，故银运福应计算7年，王天淑应计算4年，依法应由包含银继华在内的5个子女均担。故对被扶养人生活费认定为3422.71元（银运福为5018.64元／年×7年×31％÷5人＝2178.09元，王天淑为5018.64元／年×4年×31％÷5人＝1244.62元）。
2、误工费。银继华主张按照100元／天计算，但未提供其具体收入的证据，故应参照相同或者相近行业（建筑业）2013年度私营单位职工的平均工资计算，对误工时间计算至定残前日前一天，故对其误工费认定为18099.75元（31310元÷365天×211天）。
3、护理费。经鉴定，银继华需要大部分护理依赖，护理天数为90天。银继华主张护理费按80元／天计算为7200元（80元／天×90天），合理合法，本院予以确认。
4、住院伙食补助费。银继华在二审时主张870元（15元／天×58天），石桥乡政府对此无异议，本院予以确认。
5、营养费。经鉴定，银继华需营养补助60天，但银继华主张按照80元／天计算过高，本院酌定按15元／天计算为900元（15元／天×60天）。
6、续医费，经鉴定机构鉴定为21000元，石桥乡政府无异议，本院予以确认。
7、精神损害抚慰金。银继华主张20000元，与其伤残程度等相符，本院予以确认。
8、交通费，银继华主张2000元，但未提供正式票据证明，鉴于交通费系实际支出，本院酌定400元。
9、鉴定费。银继华提供了鉴定机构出具的发票，主张1900元，石桥乡政府无异议，本院予以确认。
10、医疗费。银继华出具了住院医药费专用收据复印件，主张11780元，石桥乡政府无异议，本院予以确认。
以上损失共计227974.06元，应由石桥乡政府承担70%即159581.84元，其余30%由银继华自行承担。
综上所述，银继华的上诉理由部分成立，对其相关上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、撤销重庆市武隆县人民法院（2014）武法民初字第00844号民事判决。
二、武隆县石桥苗族土家族乡人民政府于本判决生效之日起20日内赔偿银继华159581.84元。
三、驳回银继华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
一审案件受理费2790元，由武隆县石桥苗族土家族乡人民政府负担1746元，由银继华负担1044元；二审案件受理费5580元，由武隆县石桥苗族土家族乡人民政府负担3492元，银继华负担2088元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李山中
代理审判员 王 利
代理审判员 张海瑞
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 文 杰