陕西省礼泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0425刑初3号
公诉机关礼泉县人民检察院。
被告人刘某甲，男，2015年10月27日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人刘某乙，男，2015年10月29日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人程某甲，男，2015年10月28日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人孟某甲，男，2015年10月28日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人刘某丙，男，2015年10月29日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
礼泉县人民检察院以礼检刑诉（2015）第84号起诉书指控被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙犯贪污罪，于2016年1月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。礼泉县人民检察院指派代检察员刘亚卿出庭支持公诉，被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
礼泉县人民检察院指控，2010年礼泉县国土资源局在西张堡镇东刘村为重金属吸附材料建设项目征收土地，西张堡镇政府及东刘村干部召集东刘村五组村民召开村民选举大会,选举被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙五人为村民代表，刘某甲任组长，由该五人负责协助乡镇及国土资源局开展征地宣传、群众安抚、地亩面积确定、地亩面积公示以及上报工作。后经五人共同商议，出于想要为各自谋取些“辛苦费”的目的，遂利用协助征地工作的便利，在各自的土地权属确认表上虚增0.5亩土地，骗取征地补偿费、地面附着物补偿款14750元，合计共骗取补偿款73750元。
公诉机关提交的证据有：书证、证人证言以及被告人在侦查阶段的供述等。
公诉机关认为，被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请依法判处。
庭审中，五被告人对起诉书指控的行为事实无异议，同时辩解其行为不构成贪污罪,应以职务侵占罪定罪，并请求对其从轻判处。
经审理查明，2010年礼泉县国土资源局在西张堡镇东刘村为重金属吸附材料建设项目征收土地，西张堡镇政府及东刘村干部召集东刘村五组村民召开村民大会选举被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙五人为村民代表，被告人刘某甲任村民代表小组组长，由该五人负责协助乡镇及国土资源局开展征地宣传、群众安抚、地亩面积确定、地亩面积公示以及上报工作。后经五人共同商议，出于想要为各自谋取些“辛苦费”的目的，遂利用协助征地工作的便利，在各自的土地权属确认表上虚增0.5亩土地，每人多领取征地补偿费、地面附着物补偿款14750元，合计领取补偿款73750元。
案发前，被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙分别退还赃款14700元，在案件审理过程中五被告人分别退还赃款50元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、礼泉县人民检察院《立案决定书》，证明：礼泉县人民检察院反贪局于2015年10月9日决定对本案立案侦查。
2、礼泉县西张堡镇政府、西张堡镇东刘村村委会证明三份，证明：2010年3月在西张堡镇东刘村征地过程中，西张堡镇政府安排工作人员协助东刘村党支部、村委会召开五组村民大会，会议推选出五组征地村民代表五人，分别是刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙，刘某甲为组长，刘某乙为副组长。由其五人协助县国土资源局、镇政府及村委会完成该村重金属吸附材料建设项目征地工作。
3、礼泉县西张堡镇东刘村村委会证明一份，证明：被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙分别向东刘村退回0.5亩征地款14700元，共计73500元。
4、付款凭证、领条，证明：2010年7月31日，拨付镇政府征地费用等专款共计41157元，刘某甲、刘某乙、刘某丙等五人征地期间领取误工工资4500元。
5、征地补偿协议，证明：礼泉县国土资源局与礼泉县西张堡镇东刘村村委会签订的关于重金属吸附材料建设项目征地补偿的协议，土地补偿费、安置补助费每亩为23500元人民币，地面附着物盛园每亩6000元人民币，初挂园每亩4000元人民币，幼园每亩2500元人民币。
6、委托书及受委托书各一份，证明：礼泉县西张堡镇东刘村村民委员会委托将重金属吸附材料项目占用该村一、三、五组集体土地补偿款及地面附着物款一次性兑付给西张堡镇政府代管。一、三、五组集体土地总面积18.848亩，其中五组集体土地18.136亩。
7、重金属吸附材料建设项目征迁补偿费付款汇总表，证明：2010年6月9日，礼泉县国土资源局向礼泉县西张堡镇东刘村五组拨款5349476元，并记载土地补偿费、安置补助费数量223.464亩、每亩土地赔偿标准23500元。
8、重金属吸附材料建设项目征迁地面附着物付款汇总表，证明：2010年5月19日，礼泉县国土资源局向礼泉县西张堡镇东刘村五组拨款1157197元，并记载地面附着物盛园185.807亩、初挂0.67亩、幼园10.57亩、青苗8.36亩以及赔付标准。
9、中国工商银行礼泉县支行转账支票存根、进账单及内部记账借方凭证，证明：2010年6月10日，礼泉县国土资源局向礼泉县西张堡镇东刘村五组转账重金属吸附材料征地补偿款5349476元。2010年5月24日，转账重金属吸附材料征地补偿款1157197元。
10、东刘村五组征地面积表，证明：被告人刘某甲上报的征地面积为10.34亩，被告人刘某乙上报的占地面积为5.381亩，被告人程某甲上报的占地面积为9.163亩，被告人孟某甲上报的占地面积为9.14亩，被告人刘某丙上报的占地面积为11.422亩。
11、重金属吸附材料建设项目征迁土地补偿费、安置补助费付款汇总表，证明：2010年6月9日，西张堡镇东刘村五组刘向锋等三十七户群众领取补偿款的情况，并有签名。刘某甲领取10.34亩补偿款242990元，刘某乙领取5.381亩补偿款126453.5元，程某甲领取9.163亩补偿款215330元，孟某甲领取9.14亩补偿款214790元，刘某丙领取11.562亩补偿款271707元。
12、重金属吸附材料建设项目征迁地面附着物补偿付款表，证明：2010年5月19日，西张堡镇东刘村五组刘向锋等三十七户群众领取补偿款的情况，刘某丙领取盛园6.842亩补偿款41052元、青苗1.8亩补偿款1800元；孟某甲领取盛园9.14亩补偿款54840元；刘某甲领取盛园10.34亩补偿费62040元；刘某乙领取盛园5.731亩补偿费34386元；程某甲领取盛园9.013亩补偿款54078元、幼园0.15亩补偿费375元。
13、礼泉县工商银行业务凭证复印件，证明：2010年5月24日、6月10日，刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙分别领取西张堡东刘村征地补偿款的情况。
14、证人邢某甲证言证明：他在礼泉县国土资源局统征股工作期间负责项目征迁工作。2009年县上的招商引资重金属吸附材料建设项目在西张堡镇工业园区开始征地建设，主要征的是西张堡镇东刘村一、三、五组的土地。征地工作由县国土资源局、西张堡镇政府、东刘村干部和村民代表参加。村上主要搞好配合签字、提供分地底册等工作。他主要是认定果树的大小、付征地款等工作，还在确认表及付款表上签字。征地款是按照付款表上的金额由县工商银行制成存单，由他及刘满组长还有镇上、村上干部、村组代表共同发放，领款人领款时签名并按指印。他并未发现征地过程中有虚假冒领的情况。
15、证人张某甲证言证明：2010年礼泉县重金属吸附材料在西张堡东刘村征迁土地时，他任礼泉县西张堡镇党委副书记、人大主席，负责该征地工作，当时还有担任副镇长的骆某甲。东刘村五组当时没有小组长和村民代表，3月份他和骆某甲副镇长代表西张堡镇政府联合东刘村委员会组织召集五组群众召开村民大会，开会选举出了五名村民代表，代表有刘某甲、刘某丙、刘某乙、程某甲、孟某甲。当时决定由这五人负责协助西张堡镇政府及村委会做具体的政策宣传、地亩面积确定及公示，以及地亩面积上报工作。
16、证人骆某甲证言证明：2010年礼泉县重金属吸附材料在西张堡东刘村征迁土地时，他任礼泉县西张堡镇政府副镇长，受镇政府指派协同张某甲负责该征地工作。东刘村五组当时没有小组长和村民代表，西张堡镇政府决定会同东刘村村委会召集五组群众召开村民大会，选举出了五名村民代表，代表有刘某甲、刘某丙、刘某乙、程某甲、孟某甲。由这五人负责协助西张堡镇政府及村委会做具体的政策宣传、地亩面积确定及公示，以及地亩面积上报工作。选举后，该五人协助镇上做了大量的征地工作，当时没有发现啥问题。
17、证人曹某甲证言证明：他是礼泉县西张堡镇人民政府干部，负责征收专户财务出纳。2010年县重金属吸附材料项目征地时，西张堡镇政府负责做好群众的政策宣传，并配合做土地面积的确认、上报工作。他受镇政府工作安排，和张某甲、骆某甲负责该工作。当时并未发现问题。他们负责看总被征地面积是否在竞拍确定的范围内。具体的村民地块面积，村干部已联合国土局干部作了确认工作，并同时进行了公示，另外还有群众个人及代表的签字。
18、证人刘某丁证言证明：2010年国家在他们村征地，在他村五组大约征了二三百亩地。当时征地的公告张贴出来后，镇政府让他们五组选五名村民代表负责协助县土地局和镇政府在五组开展征地工作。他们村五组就选了五名代表，这五名村民代表协助土地局和西张堡镇上的工作人员征地。村民代表挨家挨户让被征地的群众在确认被征地面积上的表格上签字确认各户征地面积，群众签字后，村民代表将群众签名确认的各户征地面积表向国家上报。国家依据上报的面积确定征地款后，将征地款以存单的形式发放给被征地的各户群众。这五名代表是刘某甲、刘某乙、刘某丙、程某甲和孟某甲，刘某甲是组长，刘某乙是副组长，征地的事主要是刘某甲负责。之后，他和孙某甲、罗某甲在他们村五组开展土地承包确权工作中，发现刘某甲、刘某乙、刘某丙、程某甲和孟某甲在2010年征地中以盛园的名义在每人名下虚报了0.5亩地。其中刘某甲和尚寺1.7亩地中虚加了0.5亩地，实际应为1.2亩地。刘某乙和尚寺3.35亩地中虚加了0.5亩地，实际应为2.85亩地。刘某丙征地总面积11.422亩地中虚加了0.5亩地，实际应为10.922亩地。程某甲被征了三块地，其中程某甲通过倒地在中眕地中虚加了0.5亩地。孟某甲被征了二块地，其中孟某甲中眕5.54亩地中虚加了0.5亩地，实际应为5.04亩地，每人多领了国家14750元钱。
19、证人罗某甲证言证明：他知道有征地这回事，具体情况不是很清楚，征地签字确认时他了解到五组村民刘某甲、刘某丙、刘某乙、孟某甲、程某甲作为村民代表参加了征地。2010年征地范围涉及和尚寺、中畛和三畛总共三块地，只有部分村民的责任田被征，具体面积他不清楚。村民代表刘某甲、刘某丙、刘某乙、孟某甲、程某甲的地都有被征，征地时没发现违法乱纪的行为。2015年土地确权时，他跟刘某丁、孙某甲作为村民代表在核实责任田面积时，发现刘某甲等五人征地时给每人名下多报了0.5亩地的被征面积。刘某丙、刘某甲和刘某乙是在和尚寺被征的责任田多加了0.5亩，程某甲和孟某甲是在中畛被征的责任田多加了0.5亩。被征地村民都是按土地局底册上边记载的领的补偿款，刘某甲、刘某丙、刘某乙、孟某甲、程某甲也按这上边记的领到了补偿款。刘某甲、刘某丙、刘某乙、孟某甲、程某甲在2010年征地时给各自名下多报0.5亩的事情暴露后，五个人把虚报征地面积的征地款交到了村上。
20、证人孙某甲证言证明：他是礼泉县西张堡镇东刘村五组土地确权群众代表。2010年县上工业园区在东刘村五组征地，当时他们小组没有组长，镇上领导和村上干部组织他们小组群众召开村民会议，选举了五名群众代表，分别是刘某甲、刘某乙、刘某丙、程某甲、孟某甲。由这五个人负责协助国土局、乡镇进行征地工作。2015年7、8月份，他们小组搞土地确权，他和刘某丁、罗某甲被选举为小组土地确权代表，由刘某丁任组长。在土地面积确权过程中，他们发现2010年上报的被征地面积表中刘某甲等五人均存在虚报0.5亩被征地的情况。当时征地时，他们五人把自己家的被征地面积多虚报了0.5亩面积，每人以此多领了国家的土地赔偿款14750元。
21、证人刘某戊证言证明：2010年他任副村长时村上被征地，五组选举了刘某甲、刘某丙、程某甲、孟某甲、刘某乙五名村民代表负责协调五组征地的事情。在之后的土地确权时，在五组重新丈量土地时发现五组的五名代表名下在征地的时候每人虚报了五分地，村上就将这五人名下虚报的补偿款收了，每人收了14700元。刘某甲等五人将集体土地的面积报一部分在自己的名下，这样每人就多出了五分地的被征地面积，同时获得补偿款。
22、证人刘某酉证言证明：他现在担任礼泉县西张堡镇东刘村副书记职务，五组选举了刘某甲、刘某丙、程某甲、孟某甲、刘某乙五名村民代表负责协调五组征地的事情。五个村民代表和村上干部协助政府每征一亩地，政府给50元的劳务费或者协调费，刘某甲等五名代表领过了协调费。在2015年土地确权的时候，在五组重新丈量土地的时候发现五组的五名代表名下在征地的时候每人虚报了五分地。镇司法所工作人员和村书记找这五人谈话后，五名代表就把没人虚报多领的补偿款退还给村上，每人退了14700元。他们将集体土地的面积报一部分在自己的名下，这样每人就多出了五分地的被征地面积，同时获得补偿款。
23、户籍证明五份，证明：被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙等人的出生年月、家庭住址等基本情况。
24、五被告人在侦查阶段的供述，与当庭陈述内容基本一致，均对其将集体土地补偿款占为己有的事实供认不讳。
上列证据，来源合法、内容真实，证据之间相互关联且能够相互印证，足以认定。
本院审判人员与刘某辛谈话笔录证明：在案发前，刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙将多领的补偿款退到村上，每人拿来14750元，当时村干部商量让每人退14700元，没要剩余的50元。他同时领取了刘某甲等人在审理过程中退赔的250元补偿款。
领条一张证明：2016年3月3日，刘某辛领取被告人刘某甲等五人退回的赃款250元。
本院认为，被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙在协助征地过程中，利用村民代表负责确认土地面积的职务便利，共同预谋采取将集体土地被征面积，虚报于自己名下的方式，将集体土地补偿款占为己有，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第二百七十一条所规定的职务侵占罪。礼泉县人民检察院指控五被告人犯贪污罪罪名不当，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。五被告人在共同犯罪中作用相当、不分主从。被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙能够如实供述其犯罪事实，并在案发前主动退还赃款，对其均可从轻判处。五被告人辩称其行为不构成贪污罪，应当以职务侵占罪定罪的意见，本院予以采纳。根据被告人的作案手段、情节、对社会的危害程度以及礼泉县司法局社区矫正办公室所出具的调查评估表、相关的调查笔录，对被告人刘某甲、刘某乙、程某甲、孟某甲、刘某丙宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯职务侵占罪，判处拘役五个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘某乙犯职务侵占罪，判处拘役五个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人程某甲犯职务侵占罪，判处拘役五个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
四、被告人孟某甲犯职务侵占罪，判处拘役五个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
五、被告人刘某丙犯职务侵占罪，判处拘役五个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王鹏波
审判员 刘晓婷
审判员 谢 媛
二〇一六年六月十五日
书记员 都 丽
附：判决所引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。