河北省秦皇岛市海港区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0302行初73号
原告中国人民解放军总后秦皇岛招待所，住所地秦皇岛市海港区燕山大街*****号。
法定代表人张怀文，主任。
委托代理人张铁军，系河北百人合律师事务所律师。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局，住所地秦皇岛市海港区建设大街366号。
法定代表人柴志国，局长。
委托代理人李忠华，男，系该局工伤保险科工作人员，住所地秦皇岛市海港区。
委托代理人古秀荣，系河北高俊霞律师事务所律师。
第三人王志伟，男，1989年4月6日出生，汉族，住所地秦皇岛市抚宁区。
原告中国人民解放军总后秦皇岛招待所不服被告秦皇岛市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月15日立案后，于2016年3月16日依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月21日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张铁军、被告委托代理人李忠华、古秀荣到庭参加诉讼。第三人王志伟经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局于2015年11月27日作出冀伤险认决字（2015）03000251号认定工伤决定，主要内容为：王智慧于2015年3月27日提出第三人王志伟工伤认定申请，提交了工伤认定申请表、仲裁裁决书、住院病案首页等证据材料。被告受理后，向用人单位即本案原告送达了工伤认定举证通知，用人单位提交了民事起诉状，称与王志伟不存在劳动关系，已向人民法院提起民事诉讼。2015年11月2日，申请人向被告提交了民事判决书。秦皇岛市劳动人事仲裁委员会秦劳人仲案字（2014）第693号仲裁裁决、秦皇岛市海港区人民法院（2015）海民初字第2896号民事判决秦皇岛市中级人民法院（2015）秦民终字第1845号民事判决均认定第三人在工作时受伤，并认定原告与第三人之间存在劳动关系。2011年11月17日19时许，王志伟在用人单位工作洗盘子时，左脚卡在下水池子中，经同事帮忙取出，送军工医院救治。经秦皇岛军工医院诊断为左股骨粗隆间骨折。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定王志伟所受伤属于工伤。
原告秦中国人民解放军总后秦皇岛招待所诉称，被告作出的认定工伤决定程序违法，认定事实不清，适用法律错误，具体理由如下：1、未给原告送达《工伤认定举证通知书》，导致原告未能向被告提出王志伟的行为不属于工伤的意见和证据，以至于被告错误认定事实。2、第三人王志伟受伤时间为2011年11月17日，被告2015年3月27日才受理此案，明显超过《工伤保险条例》第十七条第二款规定的一年时效，被告不应受理或受理后不予认定，但被告却作出认定工伤决定，明显违反法律规定。3、第三人的行为不属于工伤。第三人的工作岗位是厨师，而不是洗碗工，不需要去洗盘子，而且其受伤的地点也不是厨房，所以第三人的陈述是不真实的。原告未收到举证通知，被告仅凭王志伟的陈述就作出认定，缺乏证据。海港区人民法院的认定劳动关系的民事判决查明的事实，不能作为被告认定工伤的依据。综上，请求人民法院撤销被告作出的冀伤险认决字（2015）03000251号认定工伤决定。原告在法定举证期限内向本院提交了以下证据：
1、冀伤险认决字（2015）03000251号《认定工伤决定书》及邮寄凭证，证明被告作出了本案诉争的行政行为，原告在法定期限内提起了诉讼。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局辩称，冀伤险认决字（2015）03000251号认定工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。王智慧于2015年3月27日提出第三人王志伟工伤认定申请，提交了《工伤认定申请表》、秦劳人仲案字（2014）第693号《仲裁裁决书》、诊断书等材料。被告受理后，向原告送达了工伤认定举证通知。原告举证提交了诉讼费发票和民事起诉状，称其因不服劳动关系仲裁裁决，已向海港区人民法院提起了民事诉讼。原告对其他事项未提出异议，被告中止了工伤认定程序。2015年11月2日，申请人向被告提交了海港区人民法院及秦皇岛市中级人民法院一、二审《民事判决书》。《仲裁裁决书》及生效《民事判决书》均认定第三人在原告处工伤时受伤，并认定第三人与原告之间存在劳动关系。被告查明，2011年11月17日19时许，第三人在原告处工作时，左脚卡在水池子里，经秦皇岛军工医院诊断为左腿粗隆关节骨折。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，被告认定第三人所受伤属于工伤，作出了认定工伤决定书，并送达了当事人。被告在法定举证期限内向本院提交了以下证据材料：
1、《工伤认定申请表》及提交申请材料清单，证明第三人依法提出工伤认定申请；
2、秦皇岛军工医院（××医院）住院病案首页，证明第三人受伤状况；
3、秦劳人仲案字（2014）第693号《仲裁裁决书》、（2015）海民初字第2896号《民事判决书》及（2015）秦民终字第1845号《民事判决书》，证明原告与第三人之间存在劳动关系，符合认定工伤的条件；
4、民事起诉状及诉讼费交费票据，证明原告在工伤认定过程中依法行使了举证权利；
5、工伤认定申请材料接收凭证、受理决定、举证通知、认定工伤决定书及邮寄送达凭证，证明被告的认定工伤决定适用法律正确，程序合法。
第三人王志伟未到庭参加诉讼，未向本院提交陈述意见和证据材料。
经庭审质证，原告提交的证据1，被告对其真实性、合法性及关联性均无异议。被告提交的证据1，原告认为该申请表内容未填写时间，形式不合法。被告提交的证据2，原告对关联性有异议，认为该证据只能证明第三人受伤情况，不能证明其受伤的地点和原告。被告提交的证据3、4，原告对其真实性、合法性及关联性均无异议。被告提交的第5组证据中，原告对申请材料接收凭证的合法性有异议，认为被告接收第三人的申请超过了规定时间；对受理决定的真实性、合法性及关联性有异议，认为被告未向原告送达该受理决定；认为被告未向原告送达举证通知；原告对认定工伤决定书和邮寄送达凭证的真实性、合法性及关联性无异议。
本院对上述证据材料认证如下：原告提交的证据材料1，被告提交的证据1－5，上述证据材料具备证据的真实性、合法性及关联性，本院予以采信，认定为本案的诉讼证据。原、被告与上述证据相一致的当庭陈述，本案予以采信，一并认定为本案的诉讼证据。
经审理查明，第三人王志伟系原告中国人民解放军总后秦皇岛招待所职工。2011年11月17日19时许，第三人在原告处工作时受伤，被送至秦皇岛军工医院救治，经诊断，其伤情为左股骨粗隆间骨折。2012年11月8日，第三人向被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告审查材料后，向第三人发出工伤认定补正材料通知，要求其补充劳动关系证明材料。第三人于2014年11月20日向秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委会员于2015年3月14日作出仲裁裁决。第三人于2015年3月27日向被告补充提交了秦劳人仲案字（2014）第693号《仲裁裁决书》，被告于当日决定受理第三人的工伤认定申请。被告受理第三人的工伤认定申请后，于2015年4月10日向原告邮寄了工伤认定举证通知。原告在举证期限内向被告提交了民事诉讼状及诉讼费票据，证明其对仲裁委员会作出的仲裁不服，已诉至人民法院。2015年11月2日，第三人向被告提交了（2015）海民初字第2896号《民事判决书》及（2015）秦民终字第1845号《民事判决书》。仲裁委员会的《仲裁裁决书》及人民法院生效的《民事判决书》均确认第三人与原告之间存在劳动关系。2015年11月27日，被告作出冀伤险认决字（2015）03000251号《认定工伤决定书》，认定王志伟2011年11月17日所受伤属于工伤，并送达了双方当事人。
本院认为，被告秦皇岛市人社局作为劳动保障行政部门，负责其行政辖区内的工伤保险工作，有权依受伤害职工的申请作出工伤认定。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。”第三人王志伟系原告中国人民解放军总后秦皇岛招待所职工，其在原告处工作时受伤，符合的认定工伤的情形。被告在第三人王志伟提交材料齐全后依法作出受理决定，并向原告邮寄了工伤认定举证通知，原告在举证期限内向被告提交了相关证据材料，行使了举证权利。被告根据当事人提交的证据材料，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定作出冀伤险认决字（2015）03000251号认定工伤决定，其行政行为并无不当。原告诉称其未收到举工伤认定举证通知、第三人超过工伤认定时效以及第三人受伤不属于工作等观点，没有事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告中国人民解放军总后秦皇岛招待所的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 张喜迎
人民陪审员 高国秋
人民陪审员 魏俊平
二〇一六年五月六日
书 记 员 刘 光