湖南省新晃侗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1227刑初82号
公诉机关湖南省新晃侗族自治县人民检察院。
被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司(以下简称华特公司)，组织机构代码:18615485-9，单位地址岳阳经济技术开发区巴陵东路钢材大市场,法定代表人揭志强。
诉讼代表人易文艺,男，1969年6月24日出生，岳阳市华特商贸发展有限公司副总经理，住湖南省岳阳市岳阳楼区。
被告人揭志强，男，1957年4月2日出生,汉族，1995年5月至今任岳阳市华特商贸发展有限公司法定代表人，总经理，初中文化，湖南省岳阳市华容县人，住岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯行贿罪，2014年5月20日怀化市人民检察院决定对其刑事拘留，同日，怀化市人民检察院变更强制措施为指定居所监视居住，由怀化市公安局执行。2014年8月12日，新晃侗族自治县人民检察院变更强制措施为监视居住，由怀化市公安局执行。2014年9月5日,经新晃侗族自治县人民检察院决定变更强制措施为取保候审，2014年9月8日由岳阳市公安分局岳阳楼区公安局执行。2015年9月3日因取保候审期限届满，新晃侗族自治县人民检察院决定对其解除取保候审。因涉犯嫌单位行贿罪，2016年4月7经新晃侗族自治县人民检察院决定取保候审，2016年4月10日由岳阳市岳阳楼区公安分局执行。2016年8月4日经本院决定监视居住。
辩护人黄润根，湖南琼武律师事务所律师。
湖南省新晃侗族自治县人民检察院以湘晃检公刑诉（2016）75号起诉书指控被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司、被告人揭志强犯单位行贿罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。新晃侗族自治县人民检察院指派检察员唐菊出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人易文艺、被告人揭志强及其辩护人黄润根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司(以下简称华特公司)、被告人揭志强作为岳阳市华特商贸发展有限公司法人代表及直接负责的主管人员为了使公司能获取不正当利益，向党政领导韩某行贿58000元人民币及10000美元，向瞿某行贿20000元人民币。向行政执法人员瞿某行贿50000元人民币,行贿金额共计人民币128000元及10000美元。
具体犯罪事实如下:
1、2006年,被告人揭志强为了使华特公司能够顺利与岳阳经济技术开发区管理委员会签订建筑机械加工项目《项目进区协议书》及华特公司的建筑机械加工项目能够顺利进入岳阳经济技术开发区康王工业园并获得相应的土地，也为了得到时任岳阳市经济技术开发区工委书记韩某的相应政策扶持，被告人揭志强于2006年先后两次向韩某行贿，第一次被告人揭志强来到岳阳经济技术开发区管理委员会韩某的办公室向其行贿10000美元,后韩某将该10000美元退回给被告人揭志强;第二次被告人揭志强来到岳阳经济技术开发区管理委员会韩某的办公室向其行贿人民币30000元，后韩某将其中10000元人民币以自己名义捐献给家乡进行建设,将其中20000元人民币退回给被告人揭志强。
2、2006年的一天，被告人揭志强为了使华特公司能够顺利与岳阳经济技术开发区管理委员会签订建筑机械加工项目《项目进区协议书》、能够顺利取得该协议书中的土地优惠，来到时任岳阳经济技术开发区管委会主任瞿某(已去世)的办公室内向瞿某行贿人民币20000元，随后瞿某在《项目进区协议书》上签字认可。被告人揭志强通过向韩某和瞿某行贿，于2006年10月以低于基准地价的价格人民币55000元/亩获得了岳阳经济技术开发区康王工业园的土地83亩，经湖南明信司法鉴定中心鉴定，华特公司少缴工业用地出让金人民币1586756元。
3、2007年春节前的一天晚上，被告人揭志强为了感谢韩某在华特公司进入岳阳经济技术开发区康王工业园的事情上给予关照和帮华特公司项目选址在康王工业园选了一个好地段，被告人揭志强以拜年为名在韩某位于岳阳市政府的家中向时任岳阳经济技术开发区工委书记韩某行贿10000元人民币。
4、2009年4月左右，华特公司未经审批擅自改变用地性质,将其位于岳阳经济技术开发区康王工业园的钢材加工厂房违规改建成钢材市场，经岳阳市规划局查处并予以行政处罚后,该宗土地性质由工业用地变为了市场用地。被告人揭志强为了感谢时任岳阳市规划局副局长瞿某没有作出拆除该市场的决定，并在对华特公司的行政处罚方面及变更土地规划方面给予了帮助,2010年年底的一天，被告人揭志强来到瞿某办公室向其行贿30000元人民币。2011年年底的一天，被告人揭志强来到瞿某办公室向其行贿20000元人民币。被告人揭志强通过向韩某和瞿某行贿，使华特公司位于岳阳经济技术开发区康王工业园的土地没有被收回，用地性质得到了改变,使华特公司少缴了改变土地用途应缴的土地出让金。经湖南明信司法鉴定中心鉴定，华特公司少缴改变土地用途应缴的土地出让金人民币3470677元。
5、2011年春节前的一天晚上，被告人揭志强为了感谢韩某在华特公司所有的岳阳经济技术开发区康王工业园内土地由工业用地变更为市场用地的事情上提供了帮助，也为了感谢韩某为华特公司向国土局、规划局等相关部门打招呼，使华特公司在接受行政处罚时获得了从轻处理，被告人揭志强以拜年为名在韩某位于岳阳市政府的家中向时任岳阳市副市长韩某行贿10000元人民币。
6、2012年上半年的一天，被告人揭志强为了感谢韩某在华特公司进入岳阳经济技术开发区康王工业园的事情上和在华特公司所有的岳阳经济技术开发区康王工业园内土地由工业用地变更为市场用地的事情上给予了帮助,以看望为名来到时任岳阳市政法委书记韩某的办公室向其行贿8000元人民币。
2014年5月20日,被告人揭志强主动向岳阳市人民检察院投案。新晃侗族自治县人民检察扣押被告人揭志强违法所得款人民币2100000元,同日由怀化市人民检察院将扣押款存入怀化市财政局非税收入汇缴结算户。
公诉机关认为，被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司、被告人揭志强作为公司法人代表及直接负责的主管人员，为了使公司能获取不正当利益，向党政领导及行政执法人员等三人行贿人民币128000元以及美元10000元，其行为已构成行贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，追究其刑事责任。
被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司诉讼代表人易文艺辩称，对公诉机关指控的基本犯罪事实及情节无异议。
被告人揭志强辩称，对起诉书指控的基本犯罪事实及情节无异议。
辩护人黄润根的辩护意见是，被告人揭志强有自首情节，犯罪情节轻微，可以减轻或免除处罚。同时提出司法鉴定采用2008年实行的新的基准地价标准298元/平方米来证明华特公司少交土地出让金是错误的辩护意见。
经审理查明：被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司(以下简称华特公司)、被告人揭志强作为岳阳市华特商贸发展有限公司法人代表及直接负责的主管人员为了使公司能获取不正当利益，向党政领导韩某行贿58000元人民币及10000美元，向瞿某行贿20000元人民币,向行政执法人员瞿某行贿50000元人民币。行贿金额共计人民币128000元及10000美元（按2006年最低汇率折合人民币78087元）。
具体犯罪事实如下:
1、2006年,被告人揭志强为了使华特公司能够顺利与岳阳经济技术开发区管理委员会签订建筑机械加工项目《项目进区协议书》及华特公司的建筑机械加工项目能够顺利进入岳阳经济技术开发区康王工业园并获得相应的土地，也为了得到时任岳阳经济技术开发区工委书记韩某的相应政策扶持，被告人揭志强于2006年先后两次向韩某行贿，第一次被告人揭志强来到岳阳经济技术开发区管理委员会韩某的办公室向其行贿10000美元（按2006年最低汇率折合人民币78087元）,后韩某将该10000美元退回给被告人揭志强;第二次被告人揭志强来到岳阳经济技术开发区管理委员会韩某的办公室向其行贿人民币30000元，后韩某将其中10000元人民币以自己名义捐献给家乡进行建设,将其中20000元人民币返回给被告人揭志强。
2、2006年的一天，被告人揭志强为了使华特公司能够顺利与岳阳经济技术开发区管理委员会签订建筑机械加工项目《项目进区协议书》、能够顺利取得该协议书中的土地优惠，来到时任岳阳经济技术开发区管委会主任瞿某(已去世)的办公室内向瞿某行贿人民币20000元，随后瞿某在《项目进区协议书》上签字认可。被告人揭志强通过向韩某和瞿某行贿，于2006年10月以低于基准地价的价格人民币55000元/亩获得了岳阳经济技术开发区康王工业园的土地83亩，经湖南明信司法鉴定中心鉴定，华特公司少缴工业用地出让金人民币1586756元。
3、2007年春节前的一天晚上，被告人揭志强为了感谢韩某在华特公司进入岳阳经济技术开发区康王工业园的事情上给予关照和帮华特公司项目选址在康王工业园选了一个好地段，被告人揭志强以拜年为名在韩某位于岳阳市政府的家中向时任岳阳经济技术开发区工委书记韩某行贿10000元人民币。
4、2009年4月左右，华特公司未经审批擅自改变用地性质,将其位于岳阳经济技术开发区康王工业园的钢材加工厂房违规改建成钢材市场，经岳阳市规划局查处并予以行政处罚后,该宗土地性质由工业用地变为了市场用地。被告人揭志强为了感谢时任岳阳市规划局副局长瞿某没有作出拆除该市场的决定，并在对华特公司的行政处罚方面及变更土地规划方面给予了帮助,2010年年底的一天，被告人揭志强来到瞿某办公室向其行贿30000元人民币。2011年年底的一天，被告人揭志强来到瞿某办公室向其行贿20000元人民币。被告人揭志强通过向韩某和瞿某行贿，使华特公司位于岳阳经济技术开发区康王工业园的土地没有被收回，用地性质得到了改变,使华特公司少缴了改变土地用途应缴的土地出让金。经湖南明信司法鉴定中心鉴定，华特公司少缴改变土地用途应缴的土地出让金人民币3470677元。
5、2011年春节前的一天晚上，被告人揭志强为了感谢韩某在华特公司所有的岳阳经济技术开发区康王工业园内土地由工业用地变更为市场用地的事情上提供了帮助，也为了感谢韩某为华特公司向国土局、规划局等相关部门打招呼，使华特公司在接受行政处罚时获得了从轻处理，被告人揭志强以拜年为名在韩某位于岳阳市政府的家中向时任岳阳市副市长韩某行贿10000元人民币。
6、2012年上半年的一天，被告人揭志强为了感谢韩某在华特公司进入岳阳经济技术开发区康王工业园的事情上和在华特公司所有的岳阳经济技术开发区康王工业园内土地由工业用地变更为市场用地的事情上给予了帮助,以看望为名来到时任岳阳市政法委书记韩某的办公室向其行贿8000元人民币。
2014年5月20日,被告人揭志强主动向岳阳市人民检察院投案。新晃侗族自治县人民检察扣押被告人揭志强违法所得款人民币2100000元,同日由怀化市人民检察院将扣押款存入怀化市财政局非税收入汇缴结算户。
上述事实，有经公诉机关提交并经庭审质证认证的以下证据予以证明：
1、户籍证明,证明被告人揭志强犯罪时系成年人；
2、归案情况说明，证明被告人揭志强于2014年5月20日主动向岳阳市人民检察院投案；
3、企业注册登记资料、营业执照、资本验证报告书、注册变更资料、验资报告，证明岳阳市华特商贸发展有限公司系私营性质的有限责任公司，前身系岳阳市经济技术开发区华特房地产有限公司，法定代表人是揭志强；
4、扣押决定书、扣押清单、缴款书、证明检察机关扣押被告单位违法所得款人民币210万元；
5、岳阳市中级人民法院刑事判决书，证明被告人揭志强于2006年下半年向岳阳经济技术开发区主任瞿某行贿人民币2万元；
6、瞿某的任职材料，证明瞿某系国家工作人员，且系党政领导；
7、岳阳市岳阳楼区人民法院刑事判决书，证明被告人揭志强于2010年年底的一天向岳阳市规划局副局长瞿某行贿人民币3万元，于2011年年底向瞿某行贿人民币2万元；
8、瞿某的任职材料，证明瞿某系国家工作人员，且系行政执法人员；
9、中华人民共和国国土资源部令第21号、土地估价结果一览表，证明华特公司聘请岳阳市友朋土地评估咨询有限公司于2012年5月18日对华特公司位于康王工业园的工业用地改为商业用地的价格作出的评估结果。岳阳市国土资源局、岳阳市监察局、经开区管委会联合聘请湖南正阳土地评估咨询有限公司于2012年6月对该工业用地改为商业用地的价格作出的评估结果。同时证明华特公司在入园时享受到土地优惠政策不合法；
10、岳阳市岳阳楼区人民法院庭审笔录，证明瞿某在2013年6月26日接受审判时，当庭承认收受揭志强贿赂人民币5万元；
11、建筑专业机械加工项目《项目进区协议书》，证明华特公司实力达不到要求，结合验资报告，证明华特公司的资产投资不符合项目进园要求；
12、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司兴建“建筑专业机械加工”项目立项的批复》，证明岳阳市经济技术开发区招商局于2006年8月14日对华特公司的项目立项同意批复，要求项目总投资1.07亿元；
13、行政事业单位往来结算收据，证明华特公司于2006年9月6日缴纳200万元土地出让金、2007年1月24日缴纳100万元土地出让金；
14、岳阳市国土资源局国有土地使用权协议出让公告，证明2006年9月23日将华特公司即将获得的一宗位于开发区面积为55481平方米的工业用地进行登报公告；
15、《国有土地使用权出让合同》，证明岳阳市国土资源局将上述工业用地以人民币9986580元的价格出让给华特公司；
16、《国有土地使用权出让合同补充协议》，证明在出让期内，华特公司要求改变《出让合同》规定的土地用途等土地使用条件的，双方约定，由岳阳市国土资源局收回土地使用权后，依法重新出让。但事实上华特公司私自变更土地用途；
17、中华人民共和国建设用地规划许可证，证明岳阳市规划局岳阳经济开发区分局于2006年12月12日将55481平方米的土地划拨给华特公司的建筑专业机械加工项目；
18、《协议出让国有土地结果公告》，证明该土地出让金为180元/平方米；
19、岳阳市规划局责令停止违法用地、建设决定书及送达回证，证明岳阳市规划局于2009年4月27日对华特公司违法建房责令停止建设，并于2天内接受处罚；
20、岳阳市规划局责令停止建设限期拆除决定书及送达回证，证明岳阳市规划局于2009年5月8日对华特公司违规建房责令停止建设，并于4天内无偿拆除；
21、停办用地手续通知书，证明岳阳市国土资源局执法监察支队于2009年5月8日向岳阳市经济技术开发区国土资源分局下达停办华特公司土地使用权登记、发证；
22、缴款书，证明华特公司于2009年6月25日追缴土地出让金50万元，8月10日追缴土地出让金50万元，9月27日追缴土地出让金57.7182万元；
23、岳阳市规划局通知，证明2009年11月6日岳阳市规划局对华特公司擅自改变用地性质，将钢材加工厂房违规改建成钢材市场进行立案查处；
24、请求调整用地规划报告，证明华特公司于2010年7月28日向岳阳市规划局经济开发区分局请求土地性质进行调整；
25、岳阳市规划局文件《关于华特公司康王工业园原“建筑机械加工”项目改变用地性质的请示》，证明岳阳市规划局于2010年11月11日请示岳阳市政府将工业用地调整为市场用地（即商业用地），时任岳阳市副市长的韩某批示同意；
26、《关于华特公司“建筑专业机械加工”项目违法建设问题处理工作方案》，证明岳阳市纪委于2011年8月31日制定工作方案，对华特公司项目违法建设问题进行处理；
27、岳阳市监察局监察建议书，证明岳阳市监察局于2011年9月5日要求相关部门联合处理华特公司擅自变更土地用途一案；
28、关于对华特公司现状建筑进行质量安全鉴定函，证明岳阳市规划局于2011年11月25日向岳阳市建设局发函，要求对华特公司现状建筑进行安全鉴定；
29、立案呈报表、行政处罚听证告知书，证明岳阳市规划局对华特公司违规建房进行立案；
30、岳阳市建设工程质量监督站文件，证明对华特公司违规建筑进行了质量鉴定，按照规定无法进行竣工验收；
31、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司违法建设问题的处罚建议》，证明岳阳市建设工程监察支队于2011年12月28日建议处罚22.79万元至45.268万元的罚款；
32、关于华特商贸公司康王机械加工园项目工程造价核定书，证明华特公司违规建筑总面积为42960.83平方米，总价为人民币18870013.62元；
33、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司工程项目违法建设问题的处理意见》，证明岳阳市住房和城乡建设局2012年1月4日回函岳阳市监察局建议对华特公司违法建设，给予行政罚款22.79万元；
34、行政处罚决定书，证明岳阳市国土资源局于2012年2月27日对华特公司进行行政处罚，收回被改变用途的土地55481平方米，行政罚款人民币794800元；
35、华特公司关于补交土地出让金的请求，证明华特公司2012年4月27日请求把工业用地改为商业用地后，不走招标程序，直接由华特公司补交土地出让金；
36、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司用地性质变更办理手续的请示》，证明岳阳市国土资源局和岳阳经济技术开发区管委会于2012年5月7日联合请求市政府，让华特公司补办合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，补交土地价款；
37、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司用地性质调整的告知函》，证明岳阳市规划局岳阳经济技术开发区分局于2012年5月24日告知岳阳市国土资源局经济技术开发区分局，将工业用地调整为商业用地；
38、岳阳市国土资源局会议备忘录，证明于2012年5月19日开会决定，不再收回华特公司土地使用权，采取直接补交土地出让金后办理用途变更手续，去函要求市规划局明确该土地能否改变用途，聘请岳阳正阳房地产评估事务所对现时地价进行评估，要求华特公司补足罚款，补交土地出让金，补足土地出让金后到经济技术开发区分局办理相关手续；
39、缴款书，证明华特公司于2012年6月1日缴纳土地出让金50万元；
40、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司用地性质调整有关问题的复函》及《关于岳阳市华特商贸发展有限公司相关问题的复函》，证明岳阳市国土资源局岳阳经济技术开发区分局于2012年6月13日向岳阳市规划局岳阳经济技术开发区分局发函，要求说明对华特公司商业用地面积的差异及现有地上建筑物是否保留。岳阳经济技术开发区规划分局于2012年6月14日进行答复，但未对现有地上建筑物是否保留回复；
41、土地估价结果一览表（附净用地面积图），证明华特公司聘请专业公司对工业用地改为商业用地的价格评估为43元/亩；岳阳市国土资源局、监察局、经开区管委会联合聘请专业公司，对工业用地改为商业用地的价格评估为52万元/亩；
42、《落实（2011）年岳监建字第15号监察建议书的函》，证明岳阳市监察局于2012年7月12日向岳阳市国土资源局去函，要求报告落实华特公司违法建设等问题的情况；
43、《落实（2011）年岳监字第15号监察建议书的复函》，证明岳阳市国土资源局岳阳经济开发区分局于2012年7月20日向岳阳市监察局对相关情况作了说明；
44、《关于出让土地使用权改变用途如何补缴土地价款的请示》，证明省国土资源厅建议取两次评估的中间值47.5万元/亩确定地价；
45、省国土资源厅办公室关于出让土地使用权改变用途补交土地价款有关问题的复函，证明省国土资源厅于2012年9月13日回复岳阳市国土资源局要求按实际情况计算；
46、关于解除停办用地手续通知书的通知，证明岳阳市国土资源局执法监察支队于2012年10月24日下达解除停办用地手续通知；
47、《关于岳阳市华特商贸发展有限公司用地有关情况的汇报》，证明岳阳市经济技术开发区管委会、岳阳市国土资源局于2012年12月3日请示岳阳市政府，华特公司补缴土地出让金5409398元、补缴地价差15015821元，补缴土地溢价款4297500元；
48、缴款书，证明华特公司于2012年12月12日缴纳土地出让金人民币150万元；
49、缴款书，证明华特公司于2013年4月9日缴纳改变用途补交地价款人民币13515821元；
50、国有建设用地使用权出让合同变更协议及审批表、产权证，证明华特公司将工业用地转为商业用地于2013年4月23日得到批准；
51、中华人民共和国契税完税证，证明华特公司于2014年4月23日就国有土地使用权的出让共完税人民币1000096.02元；
52、缴款书，证明华特公司于2013年4月24日缴纳价调费150158元；
53、地方税务局手写发票，证明华特公司于2013年4月24日缴纳服务费27962元；
54、地方税务局税控发票，证明华特公司于2013年4月24日缴纳评估费27962元；
55、行政事业单位往来结算收据，证明华特公司于2013年1月30日向经开区非税收入征收管理局缴纳人民币900万元；
56、岳阳市价格调节基金减免审批表，证明经开区物价分局2013年4月23日同意华特公司请求补缴的价格调节基金，只对补缴部分的15015821元，按10%的标准征收；
57、国土资料详情、华特公司改变土地用途详情，证明华特公司位于经开区面积为55481平方米的土地用途改变详细情况；
58、岳阳市纪律检查委员会交办函，举报材料，证明群众举报华特公司违规建设情况；
59、岳阳市经开区工作委员会关于华特公司违规建设问题调查处理情况汇报，证明华特公司违法用地建设查处及补办手续情况；
60、韩某任职材料，证明韩某系国家工作人员，系党政领导；
61、2006年人民币兑美元的费率，证明最低的汇率10000美元能兑换人民币78087元；
62、证人韩某的证言，证明被告人揭志强于2006年至2012年期间先后4次向韩某行贿共计人民币5.8万元及1万美元，其中2万元人民币及1万元美元事后退回；
63、瞿某的证言，证明被告人揭志强于2006年向瞿某行贿人民币2万元；
64、证人瞿某的证言，证明被告人揭志强于2010年至2011年期间先后两次向瞿某行贿共计人民币5万元；
65、证人易某的证言证明，华特公司项目用地性质没有经过公开的招拍挂程序，并且在用地性质没有变更的情况下先行建设，后经时任主管城建的副市长韩某批复同意对华特公司手续问题进行立案调查，并进行行政处罚；
66、证人朱某的证言，证明华特公司工业用地变更为商业用地不走招拍挂程序，而直接补缴土地出让金；
67、证人蔡某的证言，证明华特公司钢材市场项目在验收时未交清城市基础设施配套费，按规定是不能验收的；
68、证人胡某的证言，证明华特公司与经开区管委会于2006年8月10日签订协议以12万元/亩价格获得一块工业用地，价格比当时岳阳市基准地价19.2万元/亩低了7.2万元/亩。韩某与瞿某均找过胡某谈话，要求胡某服从上级在协议上签字。华特公司未按项目进区协议在“2006年10月中旬开工，2007年10月底前建成投产”的要求。后华特公司未批先建改变用地性质一直处于停工状态，经开区管委会未给相应处罚。华特公司申请改变土地用途，岳阳市规划局同意改变；
69、证人程某的证言，证明华特公司在2007年10月前未按项目进区协议规定投资2900万元，因此该项目按规定视为未启动，经开区管委会有权将土地无偿收回。证明地价优惠只有经开区主任瞿某有权决定；
70、证人王某的证言，证明2006年的一天，韩某叫王某帮忙退钱给揭志强约2万元，后韩某又拿出1万元给王某，以韩某的名义捐献老家新农村建设;
71、被告人揭志强的供述与辩解，证明其先后向党政领导韩某、瞿某，向行政执法人员瞿某行贿共计人民币12.8万元以及1万元美金，韩某事后退回2万元人民币及1万美元；
72、湘明信司鉴定中心（2014）估签字第32号司法鉴定意见，证明华特公司应补缴低于基准地价70%的工业用地出让金差额1586756元和变更为商业用途的土地出让金3470677元；
73、视听资料光碟8张，证明办案机关讯问被告人揭志强时是全程同步录音录像，无逼供行为；
74、社区矫正调查评估报告，证明被告人揭志强平时为人表现较好，无违法犯罪记录，可以适用社区矫正。
本院认为，被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司、被告人揭志强作为公司法人代表及直接负责的主管人员，为使公司能获取不正当利益，向党政领导及行政执法人员等三人行贿共计人民币206087元（其中含128000元人民币及10000美元），其行为已构成单位行贿罪，公诉机关指控的罪名成立；被告人揭志强自动投案，如实供述自己的罪行；是自首，可以减轻处罚；被告人揭志强犯罪情节较轻，根据其犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，结合社区调查评估意见，可以免除处罚；对于被扣押的违法所得人民币2100000元，依法予以追缴，上缴国库。辩护人黄润根提出被告人揭志强有自首情节，可以减轻或免除处罚的辩护意见，本院予以采纳。对其提出司法鉴定按2008年新的基准地价标准来证明华特公司少交土地出让金等的辩护意见，本院不予采纳。理由是该鉴定意见，被告人揭志强于2014年8月24日签收时明确表示无异议，至今未提出重新鉴定。无证据证明该鉴定意见是错误的。鉴于被告单位及被告人揭志强的行贿犯罪行为发生后，《中华人民共和国刑法修正案（九）》对于行贿犯罪的直接负责的主管人员或其他直接责任人员增加了罚金刑，本院根据从旧兼从轻的原则，对行贿罪依旧适用修正之前的1997年刑法及解释。据此，依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第十二条、第三十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币二十万元（罚金已缴清）；
二、被告人揭志强犯单位行贿罪，免予刑事处罚；
三、对被告单位岳阳市华特商贸发展有限公司，被告人揭志强已被扣押的违法所得人民币2100000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉；书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚志林
人民陪审员 傅代喜
人民陪审员 吴蓉晖
二〇一六年十月十一日
书 记 员 袁胜长
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。