湖北省丹江口市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂丹江口民初字第00866号
原告：郑加均，男，生于1967年4月6日，汉族，农民。
委托代理人：周善梅，丹江口市六里坪法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理，代领法律文书。
被告：桂天国，男，生于1957年7月6日，汉族，农民。
委托代理人：杜晓甫，湖北朗润律师事务所律师。代理权限：代为承认诉讼请求，代为和解，代收法律文书。
原告郑加均诉被告桂天国合同纠纷一案，于2015年4月29日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员徐媛媛担任审判长并主审，审判员肖拥民、人民陪审员周献力参加的合议庭，于2015年6月30日公开开庭进行了审理。原告郑加均及其委托代理人周善梅，被告桂天国及其委托代理人杜晓甫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑加均诉称：我村三组大约有250亩桔园，共有桔树13000多棵，该桔园由三组部分农户所有。由于这几年柑桔价位低，没有利润，农户放弃对桔园的管理，造成桔园荒芜。村组考虑到如果放任下去，没有人进行管理，桔园可能完全损毁，2013年12月10日，经村、组牵头，召开桔园所有人会议，讨论协商一致，该地块桔园全部所有人共30多户与我签订了合同书，约定由我对桔园进行承包经营。我与农户每签订一份合同，就按照棵树当场把10年的承包费交到农户手中。合同签订后，我对桔园投入巨资进行管理，并出资修建了桔园的道路。从2014年1月10日签订合同，到2015年2月28日之前，没有任何农户提出异议。2015年2月28日，我对桔园进行施肥时，被告桂天国强行阻挠，妨碍我对桔园的正常管理。2015年3月1日，村委会召集被告桂天国调解，让被告桂天国继续履行合同，被告桂天国拒不接受，后又经丹江口市六里坪镇司法所和法律服务所再次调解，被告桂天国仍不接受。综上所述，合同已经依法成立，即具有约束力，双方应当信守，被告桂天国的行为已经干扰了我的正常经营权，故特向人民法院提起诉讼，请求依法判决被告桂天国继续履行合同，并承担本案诉讼费用。
原告郑加均为支持其诉讼请求向本院提交了以下证据：
证据1.原告郑加均的身份证复印件1份，拟证明原告郑加均的诉讼主体资格。经质证，被告桂天国对该证据无异议，本院依法予以采信。
证据2.合同书复印件1份，拟证明原、被告于2014年1月10日签订承包合同及双方权利义务约定情况。经质证，被告桂天国对该证据的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为该合同无效。本院将结合庭审查明的事实以及其他证据综合分析认定。
证据3.人民调解协议书1份，拟证明原、被告双方因合同纠纷，经丹江口市六里坪镇油坊坪村人民调解委员会、司法所、法律服务所多次调解未果的情况。经质证，被告桂天国对该证据无异议。本院对该证据依法予以采信。
证据4.三组石字坡桔树承包群众会议记录复印件1份，拟证明原告郑加均承包桔园是经过该村村委会同意的。经质证，被告桂天国对该证据的真实性没有异议，对关联性有异议。经审查，本院认为该证据不具备真实性和关联性，不予采信。
证据5.郑加千的证人证言，拟证明原、被告之间签订合同的经过。经质证，被告桂天国认为部分内容不属实，并补充说明丹江口市六里坪镇油坊坪村村民委员会在土地发包的过程中未能积极履行职能。本院将结合庭审查明的事实以及其他证据综合分析认定。
被告桂天国辩称：原告郑加均2014年1月10日与我签订的《合同书》应属无效，原因如下：1、原告郑加均与丹江口市六里坪镇油坊坪村村民委员会恶意串通，让我签订的《合同书》严重损害了我与家人的合法权益，应属无效协议；2、我签订的《合同书》是个人行为，并未得到其他共同承包人的追认，故该行为无效。
被告桂天国就答辩的事实和理由当庭提交了以下证据：
证据1.被告桂天国的户口本复印件和合同书各1份，拟证明被告桂天国签订的合同是个人行为，不能代表作为共同承包人的其他家人的真实意思表示，故被告桂天国所私自签订的合同应属无效。经质证，原告郑加均对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为在农村签订承包合同都是以户主为代表进行签订的，而被告桂天国提交的户口本中明确载明了户主就是被告桂天国本人，其行为并不属于个人行为。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。
经审理查明：原告郑加均系丹江口市六里坪镇油坊坪村2组人，被告桂天国系丹江口市六里坪镇油坊坪村3组人。2014年1月10日，为加强农民柑桔产业管理，经丹江口市六里坪镇油坊坪村村民委员会牵头，被告郑加均与被告桂天国签订了《合同书》1份，约定：丹江口市六里坪镇油坊坪村三组农户个人挂果柑桔经济林以每年每株1元的价格承包给村民郑加均，由郑加均经营并管理，承包期限为10年，被告桂天国所有的柑桔树为630株，承包费共计6300元。合同签订后，原告郑加均支付给被告桂天国承包费6300元。2015年2月28日，原告郑加均在给承包桔园施肥时遭到被告桂天国阻拦，双方因此而引起纠纷。2015年3月8日，经丹江口市六里坪镇油坊坪村村民委员会召集原、被告双方调解未果，2015年3月17日经丹江口市六里坪镇司法所和法律服务所工作人员再次调解无果。2015年4月29日，原告郑加均向丹江口市人民法院提起诉讼，要求判决被告桂天国继续履行合同，赔偿经济损失14000元，并承担本案诉讼费。
根据双方当事人庭审举证、质证以及本院认证的情况，本案的争议焦点归纳为：一、原、被告于2014年1月10日签订的《合同书》是否成立并有效？二、上述合同是否应继续履行？
本院对争议焦点评判如下：
一、关于原、被告于2014年1月10日签订的《合同书》是否成立并有效的问题。
原告郑加均认为：该合同系原、被告真实意思表示，合同真实合法有效。
被告桂天国认为：原告郑加均与丹江口市六里坪镇油坊坪村村民委员会恶意串通，让我签订的《合同书》严重损害了我与家人的合法权益，应属无效协议；2、我签订《合同书》是个人行为，并未得到其他共同承包人的追认，故该行为无效。
本院认为：《合同法》规定：恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同无效，是指双方当事人非法勾结，为牟取私利，共同订立的损害国家、集体或者第三人利益的合同。本案中，丹江口市六里坪镇油坊坪村民委员会并不是合同的当事人，而是被告桂天国将自己家庭承包的桔园流转给原告郑加均。原告郑加均、被告桂天国是争议合同的当事人双方。被告桂天国主张原告郑加均与丹江口市六里坪镇油坊坪村村民委员会恶意串通，损害自己的合法权益的理由没有事实和法律依据，本院不予支持。其次，被告桂天国系家庭户主，在农村土地承包经营中，户主可以代表其家庭成员签订承包合同，被告桂天国作为户主，不仅签订了《合同书》，且签订后收取了原告郑加均支付的4380元承包费，被告桂天国作为完全民事行为能力人，应清楚其在合同书上签名的行为所产生的法律后果，原告郑加均、被告桂天国签订的合同不具有《中华人民共和国合同法》第规定的合同无效的情形。综上，本院认定原告郑加均、被告桂天国签订的《合同》有效，被告桂天国主张合同无效的理由，本院不予支持。
二、上述合同是否应继续履行的问题。
原告郑加均认为：合同依法成立，即对双方即具有约束力，双方应当按照合同约定全面有效的履行合同义务。
被告桂天国认为：双方不再继续履行合同。
本院认为：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。本案中，原、被告于2014年1月10日签订的《合同书》系双方当事人的真实意思表示，内容并不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应按合同约定全面履行各自的义务。
综上，本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同，故原告郑加均的诉请继续履行合同并无不当，本院依法予以支持，原告郑加均诉请判令被告桂天国赔偿经济损失14000元，没有提交证据，本院不予支持。被告桂天国主张合同无效的理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第三十七条、第四十八条、第五十六条，《农村土地承包经营权流转办法》第九条、第十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告桂天国继续履行2014年1月10日与原告郑加均签订的《合同书》。
二、驳回原告郑加均的其他诉讼请求。
案件受理费80元，由被告桂天国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人在应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及及《诉讼费交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行：帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的缴费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起7日内未预交，也未提出缓交﹑减交﹑免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 徐媛媛
审 判 员 肖拥民
人民陪审员 周献力
二〇一五年十月十八日
书 记 员 刘洪波
相关法条：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第三十七条规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
第四十八条【本集体经济组织以外单位、个人的承包】发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
《农村土地承包经营权流转办法》
第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
受让方应当具有农业经营能力。
第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证突。没有证据或者证据不足以当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。