吉林省大安市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0882民初607号
原告：张晓光，男，汉族，1976年1月29日出生，户籍地吉林省榆树市。
委托代理人：王青山，大安市四棵树乡法律服务所法律服务工作者。
被告：安广镇城镇管理行政执法中队。住所：吉林省大安市。
法定代表人：杨志生，职务队长。
委托代理人：刘中显，吉林于晓辉律师事务所律师。
被告：冷洪涛，男，汉族，1994年9月22日生，安广镇城镇管理行政执法中队职员，现住吉林省大安市。
原告张晓光诉被告安广镇城镇管理行政执法中队（以下简称安广城管中队）、冷洪涛机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年3月29日立案受理后，依法组成合议庭。原告张晓光于2016年4月11日向本院提出书面申请，称安广城管中队是大安市安广镇人民政府的一个职能部门，为其服务，受其领导，故申请追加大安市安广镇人民政府为本案共同被告。经查安广城管中队是独立的事业法人单位，并非大安市安广镇人民政府的职能部门或内部机构，本院于2016年4月18日作出了（2016）吉0882民初607号民事裁定书，驳回了原告张晓光的上述申请。本院于2016年4月26日公开开庭进行了审理，原告张晓光及其委托代理人王青山、被告安广城管中队及其委托代理人刘中显、被告冷洪涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张晓光诉称：2015年11月19日6时20分，冷洪涛驾驶无号牌微型面包车在吉林省大安市安广镇红绿灯路口西60米处将我撞伤，当即被送往长春骨伤医院，被诊断为左股骨粗隆间粉碎性骨折、腰部挫伤，共住院23天后办理出院手续。治疗终结后受大安市公安局交通警察大队（以下简称大安市交警大队）的委托，吉林通达司法鉴定所对我的伤残等级、后续治疗费用、误工损失日进行了鉴定，鉴定意见为九级伤残，后续治疗费用为10000.00元，误工损失日为220天。在此次事故中我的各项损失如下：医疗费41905.15元，镇痛泵480.00元，后续治疗费10000.00元，住院伙食补助费2300.00元，护理费2853.84元，陪床费230.00元，残疾赔偿金92871.28元，被抚养人生活费20587.37元，精神损害抚慰金27861.38元，交通费469.00元，拐杖70.00元，误工费73793.10元，鉴定费2000.00元，共计275421.11元。2015年12月1日大安市交警大队对此次交通事故作出了大（公交）认字【2015】0000697号《道路交通事故认定书》，认定冷洪涛负事故全部责任。因冷洪涛在发生交通事故时驾驶的无号牌微型面包车的实际所有人是安广城管中队，而发生交通事故时是在执行职务期间，所以二被告应该对我上述损失予以赔偿。
安广城管中队辩称：对事故发生的时间、地点没有异议，大安市交警大队的事故责任认定应予纠正，冷洪涛不应承担事故的全部责任，而是应该承担主要责任。张晓光应该按照农村居民标准计算损失数额，赔偿数额计算过高，应当予以纠正。鉴定意见未经人民法院委托，委托程序违法，误工损失日220天过高，应该按120天计算比较合理。精神损害抚慰金过高。故张晓光合理的部分我单位同意赔偿，应当驳回其他的诉讼请求。
冷洪涛辩称：我的意见与安广城管中队意见一致。
经审理查明：2015年11月19日6时20分安广城管中队工作人员冷洪涛驾驶本单位所有的无号牌微型面包车沿珲乌公路由西向东行驶，当行至吉林省大安市安广镇红绿灯路口西60米处时与行人张晓光相撞，致张晓光受伤。事故发生后，张晓光被送往长春骨伤医院住院治疗，被诊断为左股骨粗隆间粉碎性骨折，腰部挫伤，于2015年12月12日办理出院手续，共住院23天，住院花费41905.15元。张晓光在长春骨伤医院住院期间购买一个镇痛泵价值480.00元，出院当天的车费为414.00元，高速公路收费55.00元。于2015年12月6日购买了一个灰色不锈钢拐价值70.00元。大安市交警大队于2015年12月1日对此次事故作出道路交通事故认定书，认定冷洪涛负事故全部责任，张晓光不负事故责任。在事故发生时冷洪涛驾驶的无号牌微型面包车未投保任何保险。张晓光的伤情经大安市交警大队委托，吉林通达司法鉴定所于2016年3月18日作出了鉴定意见书，鉴定意见为张晓光此次损伤的伤残等级为九级，后续治疗费为10000.00元，误工损失日为220天。此次鉴定的鉴定费为2000.00元。
另查明，榆树市华宇房地产开发有限公司于2014年8月4日向张晓光出具了一份购买13栋6单元702室的收据一份。2015年8月7日张晓光与前妻王孝娟在榆树市民政局婚姻登记处办理了离婚登记，关于财产部分双方约定榆树市蓝天美地小区13栋6单元702、703室共计100.03平方米归张晓光所有，关于子女部分双方约定长女张思琦由王孝娟自行抚养，长子张明水由张晓光自行抚养，张思琦于2000年6月19日生，张明水于2004年4月24日生。榆树市城郊街道中兴社区居民委员会于2016年3月9日出具了一份证明，内容为张晓光是榆树市城郊中兴社区居民，居住在蓝天美地13栋6单元702室，情况属实。
认定上述事实的证据有当事人的陈述，大安市交警大队大（公交）认字[2015]第0000697号道路交通事故认定书，张晓光在长春骨伤医院治疗的出院诊断书、住院病案、住院费用汇总清单、住院收费的通用机打发票、2张收款收据，吉林省高速公路管理局高速公路车辆通行费专用票据，吉林省百胜科贸有限公司出具的灰色不锈钢拐销售单，吉林通达司法鉴定所吉通司鉴所[2016]临鉴字第027号司法鉴定意见书、鉴定费发票，本院依安广城管中队的申请向大安市交警大队调取的交通事故部分卷宗材料，2015年11月23日安广城管中队出具的书面证明，榆树市华宇房地产开发有限公司于2014年8月4日出具的收据，张晓光的离婚证、离婚登记协议书，榆树市城郊街道中兴社区于2016年3月9日出具的书面证明，张晓光的户口本，张明水的身份证等。
张晓光为了证实自己有固定收入向本院递交了哈尔滨鸣赫货物运输有限公司出具的书面证明和事故发生前2015年7、8、9、10四个月的工资表各一份，两组证据均加盖哈尔滨鸣赫货物运输有限公司的公章，并由负责人温明河签字摁印。该证明记载张晓光自2013年6月开始在该公司担任罐车司机，月工资7000.00元左右，自2015年11月19日发生交通事故后，已停发其工资。工资表分别记载了7月2日至8月1日工资为8585.00元，8月14日至8月19日工资为3659.00元，8月29日至9月27日工资9263.00元，10月5日至10月31日工资为8363.00元。安广城管中队对此两组证据提出异议，要求按司机的行业标准给付误工费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第三款规定：“受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算。受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。”据此，安广城管中队主张的按司机所属行业即交通运输业职工平均工资（2014年度日工资为209.40元，30日的工资为6282.00元）标准计算误工费的前提是张晓光没有固定收入。但张晓光递交的以上证据本院认为能够证明张晓光有固定收入，且该收入与职工平均工资相差700.00元左右，差距不大，不存在虚高的情况，故应该以固定收入实际减少的月工资7000.00元标准计算误工费。对张晓光递交的以上两组证据本院予以采信，对安广城管中队和冷洪涛的上述意见，本院不予采纳。
张晓光向本院递交了客户用电阳光卡和用水缴费卡各一份，因此两份证据只记载了蓝天美地13栋6-702室的楼房位置，并未书写户名，无法直接证明与本案有关联性，本院不予采信。
根据张晓光的诉讼请求和安广城管中队、冷洪涛的答辩意见，归纳本案的争议焦点：1.张晓光主张的各项费用是否合理？2.二被告应当如何承担责任？双方当事人对本案的争议焦点无异议和补充。
本院认为：公民享有生命健康权，行为人由于过错侵害他人人身权利的，应当承担侵权责任。冷洪涛驾驶机动车与行人张晓光发生交通事故之时系执行职务行为，由此造成的损害后果应该由其单位安广城管中队承担损害赔偿责任。此次事故中冷洪涛负事故全部责任，则张晓光所有的合理损失均应由安广城管中队负责赔偿。安广城管中队及冷洪涛均称大安市交警大队作出的事故责任认定划分责任错误，其只应负事故主要责任，不应负事故全部责任，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定：“公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。”安广城管中队和冷洪涛递交的证据仅有本院依其申请调取的大安市交警大队办理此次交通事故的三份卷宗笔录，被调查人分别为张晓光、冷洪涛、郭阔，再无其他证据证实，张晓光和冷洪涛的笔录相当于当事人本人的陈述，郭阔系安广城管中队工作人员，其与安广城管中队和冷洪涛均存在利害关系，其证人证言又无其他证据予以佐证，本院不予采信，故安广城管中队及冷洪涛提供的证据并不足以推翻交通事故认定书，对其陈述的事实本院无法认定，对其上述意见本院不予采纳。同时对张晓光于庭后向本院递交的调取事发地点监控录像的申请，本院亦不予准许。
关于大安市交通大队委托吉林通达司法鉴定所作出的鉴定意见书，安广城管中队和冷洪涛均主张该鉴定意见未经法院委托，鉴定程序不合法，误工损失日220天过高。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条规定，一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。”张晓光递交的鉴定意见并不是当事人自行委托，而是处理本次交通事故的交警部门委托的，该鉴定程序虽未经本院委托，但受托单位吉林通达司法鉴定所是经依法审核并载于人民法院鉴定机构名册当中，具有法医临床鉴定和法医病理鉴定的资质单位，其鉴定结论依法应予采纳。且在本院当庭指定的合理期限内安广城管中队和冷洪涛均未提出重新鉴定的书面申请，即可视为放弃重新申请鉴定的权利，对该鉴定意见应当予以采信，对安广城管中队和冷洪涛的上述意见，本院不予采纳。
安广城管中队和冷洪涛均要求按照农村居民的标准计算张晓光的各项损失，因榆树市华宇房地产开发有限公司出具的收据、张晓光在事故发生前的离婚证、离婚登记协议书、榆树市城郊街道中兴社区出具的证明形成了完整的证据链条，能够证明张晓光在事故发生时已经在榆树市市区连续居住一年以上，应该按照经常居住地的城镇居民标准计算张晓光的各项损失，对安广城管中队及冷洪涛的上述意见，本院不予采纳。
经审查，张晓光因本次事故造成的损失如下：
一、医疗费为住院费41905.15元+镇痛泵480.00元=42385.15元；
二、后续治疗费10000.00元；
三、住院伙食补助费100.00元/天×23天=2300.00元；
四、护理费124.08元/人×23天=2853.84元，因陪床费是护理人员的费用，护理人员已经保护了护理费，对该陪床费230.00元不再重复保护；
五、误工费7000.00元÷30天×220天=51333.33元，超出的部分本院不予保护；
六、残疾辅助器具费灰色不锈钢拐70.00元；
七、交通费414.00元+55.00元=469.00元；
八、因张晓光此次损伤的伤残等级为九级，根据其伤残等级程度并参照上一年度吉林省城镇居民人均可支配收入的计算标准，则张晓光的残疾赔偿金为23217.82元×20年×20%=92871.28元。张晓光的被扶养人有长子张明水和长女张思琦两人，虽然张晓光与前妻王孝娟在离婚时约定由张晓光自行抚养长子张明水，由王孝娟自行抚养长女张思琦，但该协议只在张晓光及王孝娟之间发生法律效力，对案外人没有法律约束力，在确定被抚养人生活费时只考虑被抚养人的年龄和抚养人的人数，不受抚养人是否离婚或离婚协议的影响，故应该按两个被抚养人的实际年龄和抚养人（张晓光、王孝娟）的人数2人确定被抚养人生活费，则被抚养人张明水（12周岁）的生活费为17156.14元/人/年×（18-12）年÷2人×20%=10293.68元，被抚养人张思琦（15.86岁）的生活费为17156.14元/人/年×（18-15.86）年÷2人×20%=3671.41元。则残疾赔偿金总额为92871.28元+10293.68元+3671.41元=106836.37元，超出的部分本院不予保护。
九、张晓光因此次交通事故造成身体损伤，构成伤残等级，根据其伤残程度，本院酌情确定精神损害抚慰金为27000.00元。
以上费用总计243247.69元。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十八条第一款之规定，判决如下：
一、被告安广镇城镇管理行政执法中队于本判决发生法律效力后七日内向原告张晓光赔偿医疗费42385.15元、后续治疗费10000.00元、住院伙食补助费2300.00元、护理费2853.84元、误工费51333.33元、残疾辅助器具费70.00元、交通费469.00元、残疾赔偿金106836.37元、精神损害抚慰金为27000.00元，以上费用总计243247.69元；
二、被告冷洪涛不向原告张晓光承担赔偿责任；
三、驳回原告张晓光其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5430.00元，由原告张晓光负担451.00元，由被告安广镇城镇管理行政执法中队负担4979.00元。鉴定费2000.00元，由被告安广镇城镇管理行政执法中队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须自觉履行。逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行。
审 判 长 吴多广
审 判 员 王化龙
人民陪审员 滕长山
二〇一六年五月十八日
书 记 员 王鑫程
速 录 员 梁 爽