广东省湛江市麻章区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0811刑初69号
公诉机关广东省湛江市麻章区人民检察院。
被告人莫某，男，于广东省雷州市，公民身份号码×××8638，汉族，高中文化，住广东省雷州市。因本案于2015年5月9日被广东省江门市人民检察院决定指定居所监视居住，同年7月10日被江门市江海区人民检察院决定取保候审。2016年4月15日被公诉机关决定取保候审，同年5月24日被本院重新办理取保候审手续。
辩护人陈师，广东雷三元律师事务所律师。
广东省湛江市麻章区人民检察院以麻检公诉刑诉（2016）40号起诉书指控被告人莫某犯行贿罪，于2016年5月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省湛江市麻章区人民检察院指派检察员王斯出庭支持公诉，被告人莫某及其辩护人陈师到庭参加诉讼。案经合议庭评议后，本院审判委员会进行了讨论并作出决定。现已审理终结。
广东省湛江市麻章区人民检察院指控：从2000年左右开始，被告人莫某开始挂靠雷州市建筑工程公司承接有关工程。其后，莫某在承接有关教育系统工程期间，认识了时任雷州市教育局局长林某（另案处理）。莫某为了谋取不正当利益，利用林某职务上的便利，以挂靠不同具有资质建筑公司的形式，承接雷州市教育系统有关工程，其中：
1、2007年，雷州市雷城中学（后更名为雷州四中）准备新建教学大楼，时任雷州市教育局局长林某遂将该工程有关情况透露给被告人莫某，并建议其参加工程投标。莫某表示有意承建该工程。其后，林某找到该校的时任校长黄某桥，并向其推荐了莫某承接该工程。后该工程在招投标过程中，由雷州市建筑工程公司中标，并由莫某挂靠该公司具体承建。
2、2009年年底，雷州市雷城中学因受热带风暴影响需要修复加固学校挡土墙、围墙，遂向雷州市发展和改革局请示并获得批复同意。后经两次施工招标公告，均没有投标单位响应报名。雷城中学遂向雷州市发展和改革局请示，请求同意该项目不再进行招标，由该校自主选择有资质的建筑公司承建。雷州市发展和改革局批复同意。被告人莫某获悉该情况后，为了承接该工程，遂找到时任雷州市教育局局长林某帮忙。林某找到时任雷城中学校长黄某桥，向其推荐莫某承接雷城中学围墙加固工程。之后，莫某挂靠永州市水利水电建设公司，以不具备围墙施工资质的永州市水利水电建设公司雷州分公司的名义与雷城中学签订了建设工程施工合同，并个人实际承接了该校的围墙加固工程及有关变更增减工程。
被告人莫某为了跟林某打好关系，争取林某在有关教育工程方面给予更多的支持和关照，同时为了感谢林某在有关教育工程方面的帮助，遂在2008年至2011年期间的每年春节和中秋节期间（2008年中秋节除外），分多次共送给林某现金人民币16万元。其中：
1、2008年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币10万元；
2、2009年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
3、2009年中秋节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
4、2010年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
5、2010年中秋节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
6、2011年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
7、2011年中秋节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元。
针对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人莫某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物款项共计人民币16万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人莫某归案后能如实供述自己的罪行，以及向雷州市公安机关提供了侦破一宗贩卖毒品案件的重要线索，经查证属实，具有法定从轻、减轻处罚的情节。
被告人莫某对公诉机关指控的事实没有异议，当庭认罪并请求免予刑事处罚。其辩护人辩护称，莫某为公安机关提供重要线索从而使一宗毒品案件得以侦破，属于立功表现，法院应予认定，并从轻或减轻处罚；莫某归案后，能如实交待所犯罪行，认罪态度好，有法定从轻或减轻处罚情节；莫某主观恶性不大，且已认识错误和悔改，建议对莫某判处免予刑事处罚。
经审理查明，2000年开始，被告人莫某挂靠雷州市建筑工程公司承接工程。在承接教育系统工程期间，被告人莫某认识了时任雷州市教育局局长林某（另案处理）。为谋取不正当利益，被告人莫某利用林某职务上的便利，挂靠不同资质的建筑公司，承接雷州市教育系统的工程，其中：
1、2007年开始，雷州市雷城中学（后更名为雷州四中）准备新建教学大楼，时任雷州市教育局局长林某向被告人莫某透露了该工程的有关情况，并建议参加工程投标。被告人莫某表示有意承建该工程。尔后，林某找到该校时任的校长黄某桥，推荐了被告人莫某。该工程在招投标过程中，被告人莫某挂靠的雷州市建筑工程公司中标，并由莫某挂靠该公司具体承建。
2、2009年年底，受热带风暴影响，雷州市雷城中学需要修复加固学校挡土墙、围墙。遂向雷州市发展和改革局请示并获得同意。经两次施工招标公告，没有投标单位响应报名。雷城中学遂向雷州市发展和改革局请示，请求同意该项目不再进行招标，由该校自主选择有资质的建筑公司承建。雷州市发展和改革局批复同意。被告人莫某获悉后，为了承接该工程，遂找到时任雷州市教育局局长林某帮忙。林某找到时任雷城中学的校长黄某桥，推荐被告人莫某承接该中学围墙加固工程。之后，被告人莫某挂靠永州市水利水电建设公司，以不具备围墙施工资质的永州市水利水电建设公司雷州分公司的名义，与雷城中学签订了建设工程施工合同，并个人实际承接了该校的围墙加固工程及有关变更增减工程。
被告人莫某为了跟林某打好关系，争取林某在有关教育工程方面给予更多的支持和关照，同时为了感谢林某在有关教育工程方面的帮助，遂在2008年至2011年期间的每年春节和中秋节期间（2008年中秋节除外），分多次送给林某人民币共16万元。其中：
1、2008年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币10万元；
2、2009年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
3、2009年中秋节前，被告人莫某在某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
4、2010年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
5、2010年中秋节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元；
6、2011年春节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某谢费人民币1万元；
7、2011年中秋节前，被告人莫某在雷州市某酒店亲自送给林某感谢费人民币1万元。
另查明，2016年4月20日，被告人莫某向广东省雷州市公安局城内派出所提供涉毒案件的重要线索，涉毒人员已被刑事拘留并羁押。2006年9月至案发前，林某先后任中共雷州市委常委、宣传部长、雷州市教育局局长、湛江市教育局副局长、党组副书记、湛江市教育局局长。
上述事实，被告人莫某在庭审过程中亦无异议，且有庭审笔录，被告人莫某的人口信息资料，林某的人口信息资料及人事任命资料，雷州市建筑工程有限公司、永州市水利水电建设公司雷州分公司的工商登记资料，永州市水利水电建设有限责任公司出具的《关于成立永州市水利水电建设公司雷州分公司的证明》，雷州市雷城中学教学楼工程、围墙加固工程等有关资料，教育系统工程项目资金角度学校校服款拨付程序说明、雷州市教育系统工程项目款项支付情况统计表、雷城中学围墙加固工程工程款拨付相关资料，被告人莫某等人、永州市水利水电建设公司雷州分公司银行查询流水清单及凭证资料，建设银行取款凭条，指定管辖案件线索通知书、立案决定书、传唤证、指定居所监视居住决定书、取保候审决定书、同步录音录像告知书，破案经过，病历，雷州市公安局出具的证明材料、询问笔录、毒品立案决定书、拘留证，证人黄某、杨某、高某、欧某的证言，被告人莫某及另案犯罪嫌疑人林某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人莫某违反国家规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，共计人民币160000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人莫某犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。
关于被告人莫某及其辩护人所提莫某为公安机关提供侦破其他案件的重要线索，应认定立功，莫某归案后，如实交待所犯罪行，认罪态度好，有法定从轻或减轻处罚情节；莫某主观恶性不大，且已认识错误和悔改，由此提出免予刑事处罚的请求。经查，从侦查机关提供的证据材料看，公安机关根据莫某提供的线索，从面侦破了毒品案件，应认定有立功表现，但其立功不属于重大立功。故被告人莫某及辩护人请求免予刑事处罚的理由不成立，本院不予采纳。
根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。鉴于被告人莫某有立功表现，在庭审过程中对公诉机关指控的事实没有异议，认罪态度较好，确有悔罪表现，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题〉的解释》第七条第一款的规定，判决如下：
被告人莫某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 陈景忠
审判员 朱 武
审判员 林俊圣
二〇一六年六月十六日
书记员 观凌燕
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题〉的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。