山西省长治市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）长法委赔字第00001号
赔偿请求人：徐某，男，汉族。
委托代理人：程斌，系山西三晋律师事务所长治分所律师。
赔偿义务机关：长治市某人民法院。
法定代表人：张某某，系该院院长。
委托代理人：张某某，系该院副院长。
委托代理人：李某某，系该院审判员。
赔偿请求人徐某因二审改判无罪申请赔偿义务机关长治市XX人民法院（以下简称XX法院）国家赔偿一案，不服XX法院作出的（2014）X法赔字第01--
3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关某法院认定：2010年12月6日，长治市公安局XX分局（以下简称XX分局），因徐某涉嫌合同诈骗立案侦查，并网上追辑。2011年4月29日，徐某在四川成都被四川警方抓获，2011年5月7日，徐某被XX分局带回长治并刑事拘留。2011年5月5日，徐某亲友贾某某将徐某给其购买的荣威牌川A966**小轿车交予XX分局。同日，XX分局为贾某某出具扣押物品、文件清单。2011年7月19日，该车辆由蒋某某领取。2011年6月3日，经长治市XX人民检察院批准对徐某进行逮捕。2011年11月11日，长治市XX人民检察院以徐某犯合同诈骗罪向本院提出公诉。2014年5月19日，长治市中级人民法院作出（2013）长刑终字第300号刑事判决书，判决徐华无罪，并于当日将徐华无罪释放。XX法院认为，赔偿请求人徐某因涉嫌合同诈骗一案，我院判决有罪，二审改判无罪，对赔偿请求人徐某的限制其人身自由应予赔偿，并按照最高人民法院《审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》按30%向赔偿请求人支付精神损害抚慰金并当面向其道歉；对荣威牌小轿车川A966**是徐某的亲友贾某某交予公安机关以抵其欠款，徐某也予以认可。公安机关在接收该车辆时虽出具的是扣押物品、文件清单，但不能就此认定该车系公安机关非法扣押。该车不属于国家赔偿的范围，本院对该项请求不予确认。因此，XX法院作出了（2014）X法赔字第01-3号国家赔偿决定：一、赔偿申请人徐某人身自由赔偿金224170.73元，精神损害抚慰金67251.22元。向申请人徐某当面道歉。二、驳回申请人徐某关于赔偿荣威牌小轿车现金价值190800元的请求。
赔偿请求人徐某的赔偿请求称：一、XX法院错误羁押请求赔偿224170.73元。二、在徐某被法院宣判其无罪半年之后，长治市XX人民政府的官网上还有徐某涉嫌合同诈骗一案侦破的宣传报道，给其造成负面影响，请求在成都市、长治市媒体上为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、由于XX法院的错误追诉，导致其被错误羁押三年之多，造成自身疾病没有正常治疗，母亲和家人受到牵挂和打击，公司商业信誉毁损，公司无法正常经营，请求给付精神抚慰金40万元。四、XX分局非法扣押其川A966**荣威牌小轿车折价赔偿19.08万元。
赔偿义务机关XX法院的答辩意见与其作出的（2014）X法赔字第01-3号国家赔偿决定中的意见相一致。
本院赔偿委员会经审理查明，2010年12月6日，XX分局因赔偿请求人徐某涉嫌合同诈骗罪，作出了长X公立字（2010）41号立案决定书，决定对徐某立案侦查，同日作出长X公拘字（2010）57号拘留证，决定对犯罪嫌疑人徐某执行拘留，并进行网上追缉。2011年4月29日，徐某在四川成都被四川警方抓获。同年5月7日，XX分局将徐华带回长治并刑事拘留。6月3日，经长治市XX人民检察院批准对徐某进行逮捕。11月11日，长治市XX人民检察院以徐某犯合同诈骗罪向XX法院提起公诉。2011年12月12日，XX法院作出了（2011）X刑初字第236号刑事判决，被告人徐某不服，向本院提出上诉。2012月1月10日，本院作出了（2012）长刑终字第042号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审。2012年5月9日，XX法院重新作出了（2012）X刑初字第58号刑事判决，被告人徐某不服，又提出上诉。2012年6月12日，本院作出（2012）长刑终字第194号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审。2012年11月19日，XX法院再次作出（2012）X刑初字第149号刑事判决，被告人徐某不服，提出上诉。2013年3月6日，本院作出（2013）长刑终字第010号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审。XX法院又再次作出了（2013）X刑初字第72号刑事判决，判徐某犯合同诈骗罪14年6个月，并处罚金20万元。2014年5月19日，本院作出（2013）长刑终字第300号刑事判决书，判决宣告徐某无罪，并于当日释放，共羁押徐某1117日（2011年4月29日到2014年5月19日止）。
另查明：1、2011年5月5日，赔偿请求人徐某的亲友贾某某向XX分局交回一辆川A966**荣威牌小轿车一辆，当日XX分局出具了扣押物品清单。2011年7月19日，此轿车由长治市XX商贸有限公司蒋某某领走。
2、长治市XX人民政府网站上《二0一一年XX公安工作总结》一文中有“相继侦破了徐某、李某某等涉嫌合同诈骗案，涉案金额900余万元。”一句，至今仍刊登在该网站。
3、2011年5月12日，徐某在羁押期间，长治市XX看守所因徐某有病带其去长治市医学院附属和平医院做心脏彩超检查，报告单显示，二尖瓣局部钙化，考虑风湿所致；左室舒张期顺应性下降，二尖瓣返流（轻），测血压180／100mmHg，对症治疗十余天后，血压控制不理想。多次调整降压药，血压持续不降。2012年3月27日，XX看守所再次带徐某到和平医院检查，诊断证明书显示：原发性高血压病3级。
上述事实：由立案决定书、拘留证、批准逮捕决定、XX公安局起诉意见书、XX法院刑事判决书、本院（2013）长刑终字第300号刑事判决书、释放证明、扣押物品清单、长治市XX政府网刊登二0一一年XX公安工作总结、长治市XX看守所关于在押人员徐某疾病情况的说明等在案佐证。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人徐某因涉嫌合同诈骗二审以证据不足改判赔偿请求人徐某无罪，赔偿义务机关XX法院应承担赔偿责任，对造成错误羁押徐某1117日，（按照最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金每日按200.69元计算标准的通知），应支付侵犯赔偿请求人徐某人身自由权赔偿金224170.73元（即200.69元／日×1117日）；关于精神损害抚慰金支付问题，由于赔偿请求人徐某被错误羁押1117日，赔偿义务机关XX法院在对徐某的量刑上较重，且二审法院三次发还重审，XX法院均未纠错。而徐某在羁押期间又旧病复发，在精神上受到严重损害。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案中适用精神损害赔偿若干问题的意见》规定，对支付相应的精神损害抚慰金，应当综合考虑以下因素确定，即：罪名、刑罚的轻重，纠错的环节及过程、其它应当考虑的因素等，原则上不超过国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。鉴于赔偿义务机关XX法院的上述行为，原确认的精神损害抚慰金较低，应调整为百分之三十五为宜。赔偿义务机关XX法院应支付赔偿请求人徐某精神损害抚慰金78460元（224170×35%）。同时，赔偿义务机关XX法院应向赔偿请求人作出书面道歉；针对赔偿请求人徐某请求折价赔偿川A966**荣威牌小轿车19.08万元车辆的损失以及长治市XX人民政府网上刊登有损害其名誉内容的事宜，根据国家赔偿法关于确认赔偿义务机关规定，行使侦查、检查、审判职权的机关以及看守所，监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人或其它组织合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。本案从查明的事实上来看，XX法院不是该项请求的侵权人，不应承担责任，应另案处理。因此，赔偿义务机关XX法院作出的（2014）X法赔字第01-3号国家赔偿决定认定事实不清，适用法律错误，应予以撤销。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款、第四款，第三十三条，第三十五条，《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项、第（三）项之规定，决定如下：
一、撤销赔偿义务机关长治市XX人民法院（2014）X法赔字第01-3号国家赔偿决定。
二、赔偿义务机关长治市XX人民法院支付赔偿请求人徐某侵犯公民人身自由赔偿金224170.73元。
三、赔偿义务机关长治市XX人民法院支付赔偿请求人徐某精神损害抚慰金78460元，并以书面形式向赔偿请求人徐某赔礼道歉。
四、驳回赔偿请求人徐某的其它赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年三月十日
附：《中华人民共和国国家赔偿法》
第二十一条第一款：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
第二十一条第四款：再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条第（二）项：赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
第十九条第（三）项：赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足、查清事实后依法重新决定。