吉林省白山市江源区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0605民初1027号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行。住所：白山市江源区便民路*号。
代表人：刘春华，该支行行长。
委托诉讼代理人：蔡衍文，吉林乾羽律师事务所律师。
被告：赵士明，无职业，现下落不明。
被告：刘国范，现下落不明。
被告：戚德斌，现下落不明。
被告：裴玉香，现下落不明。
被告：刘忠波，现下落不明。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与被告赵士明、刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波借款合同纠纷一案，本院于2016年7月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行委托诉讼代理人蔡衍文到庭参加诉讼，被告赵士明、刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波经公告送达传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行向本院提出诉讼请求：1.要求赵士明偿还借款本金人民币20022.04元及利息、罚息，利随本清（利息及罚息均自2014年11月7日起计算至借款还清时止，利率按15.3%计算，罚息按借款利率加收50%计算）；2.要求刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波承担连带保证责任。事实和理由：2013年11月7日，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与赵士明签订《小额联保借款合同》，合同约定：中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行发放给赵士明贷款人民币5万元整，借款期限为1年，年利率为15.3%。2012年12月7日，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香共同签订了《小额贷款联保协议书》，该协议书约定：刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香互为偿还中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行借款的连带责任保证人。自《小额联保借款合同》签订后，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行积极履行合同义务，及时发放贷款。2013年11月8日，刘忠波与中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行签订了《保证合同》，约定刘忠波系赵士明向中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行借款的连带责任保证人。自2014年11月7日起赵士明未按照合同的约定履行还款义务，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行多次催要未果。
本院于2016年9月1日经《人民法院报》向赵士明、刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波公告送达起诉状、开庭传票，赵士明、刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波未到庭应诉亦未提交答辩。
中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2012年12月7日，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香自愿组成联保小组签订《小额贷款联保协议书》，协议约定：自2012年12月7日起至2014年12月7日止，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行可以根据刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香的任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币5万元且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币20万元内发放贷款。刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香未全部还清邮政储蓄银行贷款前，联保小组成员均不能退出小组。联保小组任一成员（刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香）自愿为中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证。中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行和联保小组任一成员（刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香）签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香均承担连带保证责任，根据本协议发放的每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年。保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行为实现债权而支付的费用和借款人所有其他应付费用。……。2013年11月7日，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与赵士明签订《小额联保借款合同》（合同编号：×××），合同约定：借款金额为5万元，借款期限为12个月（2013年11月至2014年11月），借款利率为年利率15.3％，借款用途为购买农机，还款方式：阶段性等额本息还款法，借款前10个月按月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还。若借款人不按期归还借款本金，从逾期之日起按借款利率加收50％的罚息。不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。同日，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行按约定发放给赵士明贷款5万元。2013年11月8日，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与刘忠波签订《保证合同》，协议约定：刘忠波自愿承担《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》（合同编号×××)合同项下的贷款本息的保证责任。刘忠波保证被保证人按照合同规定按期偿还全部合同项下的金额，包括主债的本息、违约金及其他负担，刘忠波承担责任的方式为连带保证责任。保证合同的有效期限自借款合同生效日起至还清该合同项下的全部贷款本息及有关费用为止。赵士明尚欠中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行借款本金20022.04元并从2014年11月7日起开始拖欠利息。
本院认为,中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与刘国范、赵士明、戚德斌、裴玉香签订的《小额贷款联保协议书》、中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与赵士明签订的《小额联保借款合同》、中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行与刘忠波签订的《保证合同》均是当事人的真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行根据合同约定履行贷款义务后，赵士明应按约定履行还款义务。因赵士明未按约定履行还款义务，刘国范、戚德斌、裴玉香作为担保人应按联保协议约定承担连带保证责任，刘忠波作为保证人应按保证合同约定承担连带保证责任。
综上所述，中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行要求赵士明偿还借款本金20022.04元及利息、罚息；要求刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波承担连带保证责任的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。……。”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百九十六条“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。”、第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”、《中华人民共和国担保法》第六条“本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”、第十八条“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”、第二十一条“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”规定，判决如下：
一、赵士明于本判决发生法律效力后十日内偿还中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行借款本金20022.04元及利息、罚息（计息时间从2014年11月7日起至借款还清之日止，利息利率、罚息利率按照合同约定计算）利随本清；
二、刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波承担连带偿还责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费301元，公告费560元（中国邮政储蓄银行股份有限公司白山市江源区支行均已交纳），由赵士明、刘国范、戚德斌、裴玉香、刘忠波负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判长 马文魁
审判员 彭修胜
审判员 邵长艳
二〇一六年十二月二日
书记员 吴 迪