贵州省遵义市汇川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汇刑初字第286号
公诉机关贵州省遵义市汇川区人民检察院。
被告人黄某，男。
辩护人令狐兴中，贵州子尹律师事务所律师。
辩护人吴佳洪，贵州子尹律师事务所实习律师。
贵州省遵义市汇川区人民检察院以汇检刑诉（2014）第220号起诉书指控被告人黄某犯受贿罪，于2014年6月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省遵义市汇川区人民检察院代理检察员李某出庭支持公诉，被告人黄某及其辩护人令狐兴中、吴佳洪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人黄某在遵义市新蒲新区从事拆迁工作期间，利用职务之便，伙同他人以修改拆迁户资料的方式，为拆迁户虚报拆迁房面积和虚造拆迁补偿款，多次收受拆迁户贿赂共计人民币（以下币种均同）58000元。
1、2012年11月，被告人黄某为拆迁户刘某某将一部分畜改房虚报成住房补偿，后刘某某委托中间人罗某某在新蒲326国道路边送给黄某16000元，黄某分给罗某某5000元，自己得到11000元。
2、2012年11月，被告人黄某为拆迁户李某某虚报拆迁户补偿面积，后李某某委托中间人罗某某在新蒲镇街上农业银行附近送给黄某16000元，黄某分给罗某某3000元，自己得了13000元。
3、2012年12月左右，被告人黄某为拆迁户张某某将钢架棚虚报成住房赔偿，后张某某在新蒲工商所附近给黄某26000元，黄某分给罗某某3000元，分给同事刘某某10000元，自己得了13000元。
公诉机关认为，被告人黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人牟取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人黄某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，辩解其所得赃款为37000元。
辩护人令狐兴中对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出如下辩护意见：1、被告人黄某主观上并没有主动寻求受贿，客观上也只起到次要作用，系共同受贿中的从犯，应当从轻或减轻处罚。2、黄某有自首、退赃等法定或酌定的从轻或减轻处罚情节。3、黄某当庭自愿认罪，又系初犯，由于身处极具诱惑的环境不慎走向犯罪，主观恶性不深，社会危害不大，建议对其判处有期徒刑一年，缓刑二年的刑罚。
经审理查明：2010年2月1日，为加快遵义市新区开发建设步伐，经中共遵义市新蒲新区党工委、遵义市新蒲新区管理委员会、遵义市新区开发投资有限责任公司（下称新区开投公司）共同研究决定，成立了遵义市新蒲新区新蒲组团开发建设指挥部（下称指挥部），负责新蒲组团开发建设相关项目的房屋征收等工作。指挥部先后将房屋征收的部分拆迁安置补偿工作外包给遵义市新区房地产开发有限公司（下称新区房开公司）、遵义市新区建筑劳务有限公司（下称新区劳务公司）代办。因新区房开公司、新区劳务公司均系新区开投公司全资子公司，与新区开投公司系多个公司共用一个管理团队，故各公司员工均由该团队统一管理，统一调度。2012年3月1日，黄某经应聘与新区开投公司签订劳动合同，成为该公司员工，后受该公司指派代办指定范围内拆迁安置补偿工作，工作内容为：勘测、核定被拆迁房屋及附属设施数量、面积、性质，收集、整理被拆迁房屋及附属设施产权等资料并建立拆迁安置补偿档案，与被征收人进行协商并初拟安置补偿协议，根据上述安置补偿档案及协议拟定安置补偿方案报新蒲组团开发建设指挥部审核、批准，通过后通知被拆迁人签订正式协议。
2012年11月至12月间，被拆迁户刘某某、李某某、张某某请托在遵义市新蒲地区从事拆迁安置补偿代办工作的罗某某（另案处理，因犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪已被判刑）帮助牟取非法拆迁安置补偿利益，罗某某接受请托后，通过负责代办上述被拆迁户拆迁安置补偿工作的被告人黄某以谎报被拆迁房屋或附属设施性质、虚增被拆迁房屋或附属设施面积等方式，使刘某某、李某某、张某某三拆迁户获得了非法拆迁安置补偿利益。事后，罗某某分别收取刘某某、李某某、张某某现金共计58000元，黄某从中分得37000元。其中：
1、2012年底，罗某某接受被拆迁人刘某某的请托，通过被告人黄某将刘某某户的猪圈虚报为住房并最终得以安置补偿，后刘某某送给罗某某现金16000元，罗某某分得5000元、黄某分得11000元。
2、2012年下半年，罗某某接受曾某某母亲李某某的请托，通过被告人黄某将曾某某户拆迁房面积虚增了30平方米，并获得安置补偿。后曾某某通过李某某送给罗某某现金16000元，黄某分得13000元，罗某某分得3000元。
3、2012年底，罗某某伙同黄某，通过负责代办张某某户拆迁安置补偿工作的刘某某以虚增该户被拆迁住房面积的方式为张某某牟取非法拆迁安置补偿利益，张某某因此送给罗某某现金26000元，罗某某收到后交给了黄某，黄某将其中3000元、10000元分别分给了罗某某、刘某某，自己分得13000元。
另查明，中共遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会在调查新蒲新区“两违”系列案件过程中，发现了被告人黄某涉嫌犯罪线索，于2013年12月20日电话通知黄某到案配合调查，后黄某自动到遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会，向该委员会坦白了其参与的全部犯罪事实。2014年3月18日，黄某、刘某某分别向新蒲新区纪律检查工作委员会退出了现金41000、10000元。
上述事实，有如下证据证明：
1、遵义市人民政府办公室关于成立新区开投公司的通知、遵义市人民政府办公室关于新区开投公司组建有关问题的通知【遵府办发（2009）91号】，新区开投公司营业执照及组织机构代码证，证明：2009年6月11日，遵义市人民政府决定原遵义新蒲新区开发投资有限责任公司更名为遵义市新区开发投资有限公司，性质为遵义市人民政府组建的国有全资公司，是遵义市新区开发建设的主体。
2、新区开投公司文件（遵新党发（2010）3号），证明：2010年2月1日，经新蒲新区党工委及管委会、新区开投公司研究，决定成立新蒲组团开发建设指挥部，主要工作职责为：（1）根据新区党工委、管委会的总体部署和新区总体规划，拟定新蒲组团开发建设工作方案（包括目标任务、方法步骤、征地拆迁等）报党工委、管委会批准后组织实施；（2）负责内设机构搭建和职能配置…”。
3、新蒲组团开发建设指挥部关于明确各工作处人员及工作职责的通知（新指通（2010）3号），证明：2010年4月27日，新蒲组团开发建设指挥部决定设立综合处、征地处、拆迁处、群众工作处、工程建设处、资金管理处等六个内设工作机构，其中拆迁处工作职责为：配合拆迁代办机构做好开发建设区域房屋及其附着物的调查登记、核实与公布；负责拆迁赔付测算、政策宣传及拆迁协议签订等工作。
4、新区开投公司应聘人员履历表、劳动合同，证实被告人黄某于2012年3月1日经应聘与新区开投公司签订劳动合同，系新区开投公司员工。
5、被告人黄某供述及辩解，证明被告人黄某于2010年起在新区房开公司工作。2011年3月，到新区开投公司上班，2012年起开始从事拆迁安置补偿代办工作，工作内容为：勘测被拆迁房屋及附属设施，搜集相关数据后绘制平面图，搜集、整理被拆迁房屋及附属设施产权资料并建立档案，与被征收人就拆迁安置补偿事宜进行谈判，初步拟定安置补偿协议内容后，将安置补偿协议和被拆迁房屋档案交新蒲组团开发建设指挥部审核。2012年11月至12月间，罗某某为获取非法利益，接受刘某某、李某某、张某某为牟取不正当拆迁安置补偿利益的请托后，伙同黄某以将上述被拆迁户房屋或附属设施谎报为其他性质建筑、虚报拆迁建筑面积等方式完成了请托事项。事后，罗某某分别收取刘某某、李某某、张某某贿赂现金16000元、16000元和26000元，黄某分别从中分得11000元、13000元、13000元，因其系通过刘某某更改了张某某户的拆迁安置档案，故分给了刘某某10000元。罗某某共计从中分得11000元。
6、证人罗某某的证言，证明：（1）2012年下半年，刘某某为使自家猪圈能在拆迁过程中按住房标准进行安置补偿，请求罗某某从中予以关照，后罗某某找到负责刘某某户拆迁代办工作的黄某，将刘某某户的猪圈虚报为住房，以住房标准建立拆迁安置补偿档案，后刘某某送给罗某某人民币16000元，罗某某将之交给黄某，罗某某分得人民币5000元，黄某分得11000元。（2）刘某某在得到罗某某帮助后，又将其邻居张某某家也想将60平方米的钢架棚虚报为住房进行安置补偿的事告诉了罗某某，罗某某将该情况告知了黄某，黄某表示同意但要求张某某户拿3万元好处，张某某表示同意。几天后，张某某在326国道新蒲工商所旁将人民币26000元交给了罗某某和黄某，黄某当即分走23000元，并称要分一部分给刘某某，但具体分了多少不清楚。（3）2012年10月至11月间，刘某某的妻子请求罗某某帮忙为其侄女李某某的被拆迁房屋虚增30平方米面积，罗某某将此事告知了黄某，经黄、罗二人商议后向刘某某提出要收取16000元好处费，几天后，李某某与罗某某在新蒲镇街上农业银行附近见面，将现金16000元交予罗某某，后罗某某将黄某约到上述地点，告知黄某收到好处的事实，并从李某某拿来的现金中分给黄某13000元，自己分得3000元。
7、证人刘某某的证言，证明其在新蒲地区从事拆迁安置补偿代办工作。2012年年底的一天晚上，其同事黄某在高桥红绿灯附近与之见面，黄某叫其在办理他一张姓亲戚家的安置补偿工作时给予帮助，当即给了刘某某现金10000元，后来黄某叫刘某某将该张姓拆迁户的钢架棚虚报成了住房，但刘某某称必须要实实在在的房屋才能按住房标准安置，黄某遂要求张姓拆迁户拆除了钢架棚，并在钢架棚位置抢建了一些砖混结构的违法建筑，并将原来钢架棚的照片从存储拆迁档案的电脑内删除，对拆迁平面图等也做了修改。之后张姓拆迁户的钢架棚所在的几十平方都是按照住房标准获得了安置补偿。
8、指挥部拆迁处关于签订安置补偿协议的拆迁户的情况说明、刘某某、李某某、张某某等户被拆迁房屋安置补偿相关材料（安置补偿协议书、审批表、补偿项目明细表及补偿清单、被拆建筑平面图等），证明拆迁户刘某某、李某某、张某某户被拆迁建筑在新蒲新区工业园区项目内，被拆迁房屋征收人为遵义市红花岗区新蒲镇人民政府，拆迁安置补偿工作由指挥部负责。均已签订拆迁安置补偿协议书。
9、中共遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会到案说明、中共遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会调查笔录，证明：中共遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会在调查新蒲新区“两违”系列案件过程中，发现了被告人黄某涉嫌犯罪线索，于2013年12月20日电话通知黄某到案配合调查，后黄某自动到遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会交待了全部犯罪事实。
10、遵义市新蒲新区纪律检查工作委员会收款收据，证明黄某、刘某某于2013年3月18日分别向新蒲新区纪律检查工作委员会退出了现金41000元、10000元。
11、被告人黄某户籍信息，证明被告人黄某已达完全刑事责任年龄。
上列证据，经庭审举证、质证，来源合法，客观真实，相互印证，证实了上列事实，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某系国有公司工作人员，在受指派代办拆迁安置补偿公务期间，伙同非国家工作人员利用自身职务便利，为他人牟取非法拆迁安置补偿利益，收受他人钱财共计3次，金额总计达57000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条关于“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人牟取利益的，是受贿罪。”之规定，已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以确认。
关于被告人黄某在共同犯罪中的作用及其犯罪金额。罗某某接受被拆迁户请托后，将请托事项告知了黄某，明确说明被拆迁户会按照请托事项实现情况给予好处，黄某据此完成请托事项，罗某某收取被拆迁户钱财后与黄某瓜分，可见黄某与罗某某共谋后分工协作，相互配合，积极、主动地参与犯罪，地位、作用与罗某某相当，均系共同犯罪的主犯，应当按其参与的全部犯罪处罚。被告人黄某及其辩护人相关辩解、辩护意见不成立，本院不予支持。
黄某尚未被采取强制措施前，经纪检机关通知后自动到案，侦查及审判过程中如实供述了犯罪事实，成立自首，又退出了所得赃款，本院决定对其减轻处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第四十五条、第四十七条、第六十四条、第六十七条、三百八十三条、第三百八十五条、三百八十六条之规定，判决如下：
一、被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月18日起至2017年2月17日止。）
二、没收被告人黄某已退赃款人民币三万七千元，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘光洪
人民陪审员 钟光荣
人民陪审员 佘大其
二〇一四年十月十六日
书 记 员 王佳懿