安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）花民一初字第03375号
原告：马鞍山市成功学校。
委托代理人：王雷雷，安徽华冶律师事务所律师。
委托代理人：陈怀彬，安徽华冶（博望）律师事务所律师。
被告：王英庆。
原告马鞍山市成功学校（简称成功学校）与被告王英庆劳动争议一案，本院于2015年9月10日立案受理后，依法由审判员张晔适用简易程序，于2015年10月27日公开开庭进行了审理。原告成功学校的委托代理人陈怀彬，被告王英庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
成功学校诉称：一、原告系依法终止劳动合同，故被告要求原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金无事实依据和法律依据。《劳动合同法实施条例》第十一条明确规定，劳动者与用人单位协商一致可以签订固定期限劳动合同，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。根据上述规定，即使劳动者符合《劳动合同法》第十四条签订无固定期限劳动合同的条件，（包括本案被告连续工作满十年的情形），也允许劳动者与用人单位协商签订固定期限劳动合同。而本案被告与原告之间签订的固定期限劳动合同是双方协商一致的结果，是双方真实意思表示，该固定期限劳动合同是合法有效的。另外，根据上述规定，签订无固定期限劳动合同应由劳动者主动提出，而不是由用人单位主动提出。而本案被告从未向原告提出签订无固定期限劳动合同，被告如要求签订无固定期限劳动合同，应当在续订劳动合同前或续订劳动合同时提出，而不应当在劳动关系已实际终止后再提出该要求。因此，劳动合同期满，劳动合同即依法终止，同时，原告仅需按照《中华人民共合同劳动合同法》相关规定支付依法终止劳动合同的经济补偿金。二、被告将福利待遇计入工资计算经济补偿金月平均工资无法律依据。根据相关规定，工资不含集体福利费、交通补贴等有关劳动保险和职工福利方面的费用。本案中，原告提供的工资表中交通费、辞职补助、人事代理补助等项目属于福利待遇，不应计入工资总额中。故上述福利待遇项目纳入工资用于计算经济补偿金月平均工资无法律依据。三、被告主张2015年中考奖无事实依据和法律依据。原告经对2014年中考奖励方案和2015年中考奖励方案进行核实，上述方案中均规定：“下学年不续约的教师将不享受中考奖”。故根据上述规定，本案被告已与原告终止劳动关系，双方不再续约，因此，被告不符合2015年度中考奖励发放条件。为维护原告的合法权益，原告请求法院判令原告无需按照仲裁裁决支付被告经济赔偿金、中考奖等费用。
王英庆辩称：原告系违法解除劳动关系，应该对被告进行经济赔偿。被告在2003年7月进入原告处任教，2008年7月已经与原告签订了第四份劳动合同，根据劳动合同法的规定，连续签订两次固定期限劳动合同的，且被告在工作中表现良好，不存在过失行为，原告应该与被告签订无固定期限劳动合同。法律同时也规定，连续工作满十年的，用人单位应该与劳动者签订无固定期限劳动合同。在被解除劳动关系时，被告已经在原告处工作12年，故原告也应该与被告签订无固定期限劳动合同。但原告不同意与被告补签合同，被告多次向校领导、教育局、信访局反映，要求继续签订劳动合同，但均被原告拒绝。原告未与被告协商就解除劳动关系，系违法解除，根据劳动合同法的规定，原告应该支付违法解除劳动合同的经济赔偿金。被告从没有主动提出签订固定期限劳动合同，也没有主动放弃过签订无固定期限劳动合同的权利，原、被告没有协商一致签订固定期限劳动合同。原告作为用人单位，应该主动与被告签订无固定期限劳动合同，但原告没有履行该义务，因此，原告应该承担相应的法律后果。仲裁裁决是正确的。中考奖是对被告教学成效的肯定，属于被告的工资收入。被告在2004年下半年担任学校中层干部，行政津贴4000元，被告向原告法定代表人提出过列入工资收入，原告法定代表人也答应了，但一直未列入，被告要求原告支付赔偿金8000元。旅游费和中考奖应该进行补发，被告要求原告补发3年的旅游费5900元，2015年中考奖3000元。
经审理查明：2003年8月1日，王英庆进入成功学校工作。工作期间，双方多次签订教师聘用合同，最后一次合同的期限为2014年6月20日至2015年6月30日。2015年6月26日，成功学校向王英庆发出《关于不续订劳动合同的通知》，告知王英庆学校决定不与其续签劳动合同，即劳动合同到期终止。王英庆于当日签收了该通知。王英庆为此向学校领导和教育局等部门反映，要求续订聘用合同。2015年7月1日，成功学校出具《解除（终止）劳动合同证明书》，以合同到期不续约为由，决定于2015年6月30日解除（终止）劳动合同。后王英庆向马鞍山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求成功学校支付违法解除劳动合同赔偿金（工资部分140213.88元、其他部分23533.4元）、未提前30天书面通知赔偿金5842.24元、2015年中考升学奖3000元。该委于2015年8月17日裁决成功学校向王英庆支付违法解除劳动合同赔偿金、中考奖145213.88元。成功学校对该裁决不服，以致成讼。
另查明：2014年7月至2015年6月，王英庆的平均工资为5842.25元／月。成功学校2015年中考奖励方案设置了中考成果奖，其中针对教师的奖项包括包括基础奖、高中升学巩固率奖、中考优秀奖、行政管理奖等。行政管理奖要求完成四大目标，即学生获得本市中考状元、中考700分以上学生达600人、所有中考科目单科均分居全市第一名（含体育）、被集团内部学校录取100人，如完成该四大目标，年级主任奖6000元，年级辅导员奖3000元，其他行政中层领导奖3000元。该奖励方案还规定，下学年不续约的教师将不享受中考奖。
上述事实，有经庭审质证、本院予以采信的成功学校、王英庆的当庭陈述、登记证书、组织机构代码、法定代表人身份证明书、教师聘用合同、关于不续订劳动合同的通知、解除（终止）劳动合同证明书、工资明细、仲裁裁决书、送达时效证明、中考奖励方案等证据予以佐证，足以认定。
本院认为：劳动关系存续期间，用人单位与劳动者均应当依法行使权利和履行各自的义务。一、关于解除劳动合同赔偿金。我国法律规定，劳动者在用人单位连续工作满十年，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。法律之所以设定无固定期限劳动合同制度，一方面可以保持人员稳定，减少企业损失，但更重要的是为保障劳动者利益，有利于形成一种相对稳固和长远的劳动关系。因此，只要出现了法定情形，在劳动者主动提出续订劳动合同或者用人单位提出续订劳动合同劳动者同意的情况下，双方就应当订立无固定期限劳动合同。这种续订劳动合同意愿的主动权掌握在劳动者手中，无论用人单位是否同意续订劳动合同，只要劳动者提出，用人单位就必须同意续订，而且是订立无固定期限劳动合同。本案中，王英庆在成功学校已连续工作满十年，其在收到不续订劳动合同的通知后，随即向成功学校领导和教育局等部门反映了续订劳动合同的意愿，此时，按照法律规定，成功学校应当与王英庆续签无固定劳动合同，但成功学校没有续签，属违法解除劳动合同。根据王英庆在成功学校工作的年限及劳动合同解除前十二个月的平均工资，王英庆要求成功学校支付违法解除劳动合同赔偿金140213.88元，符合法律规定，本院予以支持。我国《关于工资总额组成的规定》中明确了工资总额包含津贴和补贴，故交通补助、辞职补助、人事代理补助等项目属于用人单位支付的补贴，应当列入工资总额。对于成功学校关于前述项目不应计入工资总额的观点，本院不予采纳。因过节费、旅游费、午餐费等属于职工福利方面的费用，依法不应当列入工资总额，故王英庆要求支付该部分赔偿金，于法无据，不予支持。由于王英庆没有证据证明其享有行政津贴，也无证据证明该津贴发放于2014年7月至2015年6月期间，故对行政津贴部分的赔偿金主张，本院不予支持。二、关于未提前30天书面通知解除劳动合同的赔偿金。劳动合同法规定用人单位在无过失性辞退劳动者的情况下，需要提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资，但本案属违法解除劳动合同，显然不属于法律规定的该类情形，故王英庆主张未提前30天书面通知解除劳动合同的赔偿金，无法律依据，本院不予支持。三、关于中考升学奖励。成功学校的中考奖励方案设置了各种教师奖项，也规定下学年不续约的教师将不享受中考奖，由于整个奖励方案的制定目标是为鼓励教师和学生争创佳绩，那么不续约就不奖励也应当理解是针对教师的规定，即教师出现消极状态，不同意续约的情形时就不给予奖励。王英庆与成功学校虽然未能续约，但不续约的原因在于成功学校，而非王英庆的主观意愿，且中考奖励是对教师已经付出劳动的肯定，与将来是否续约无关，故成功学校仅以王英庆不续约就不奖励的理由不同意支付中考奖励，不予采纳，王英庆要求成功学校支付中考奖励3000元，本院予以支持。由于奖金属于劳动者的工资总额，且在计算上述违法解除劳动合同赔偿金时并未将该部分奖金计入，故王英庆单独将此部分计算违法解除劳动合同赔偿金2000元，不违反法律规定，予以支持。至于旅游费主张，因王英庆未在仲裁阶段提出，违反了劳动仲裁前置原则，故本院不予处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、驳回原告马鞍山市成功学校的诉讼请求；
二、原告马鞍山市成功学校于本判决生效之日起十日内支付被告王英庆违法解除劳动合同赔偿金142213.88元、中考奖励3000元，合计145213.88元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告马鞍山市成功学校负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 张 晔
二〇一五年十二月四日
书记员 潘家旻
附：本案适用的法律条文
一、《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
三、《关于工资总额组成的规定》
第四条工资总额由下列六个部分组成：
（一）计时工资；
（二）计件工资；
（三）奖金；
（四）津贴和补贴；
（五）加班加点工资；
（六）特殊情况下支付的工资。
第十一条下列各项不列入工资总额的范围：
（一）根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；
（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；
（三）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；
（四）劳动保护的各项支出；
（五）稿费、讲课费及其他专门工作报酬；
（六）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；
（七）对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；
（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；
（九）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；
（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；
（十一）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；
（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；
（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；
（十四）计划生育独生子女补贴。