福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0181刑初9号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人林某甲，男，1978年6月30日出生于福建省福清市，汉族，大学文化，中共党员，系福清市某某局某某街道执法队副队长，住福建省福清市。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月19日被取保候审。
辩护人刘睿睿，福建知信衡律师事务所律师。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2015）734号起诉书指控被告人林某甲犯受贿罪，于2015年7月7日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，进行公开开庭审理，并于2015年9月11日进行公开宣判。判决后，被告人林某甲不服在上诉期限内提出上诉。2015年12月3日福建省福州市中级人民法院裁定撤销原判，发回本院重新审判。2016年1月4日本院重新立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员余传兵出庭支持公诉，被告人林某甲及其辩护人刘睿睿到庭参加诉讼。经福建省福州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
被告人林某甲于2007年2月至2013年1月担任福清市某某局某某街道执法队副队长，负责辖区范围内违章建设的巡查和制止工作。被告人林某甲在上述任职期间，于2010年下半年收受抢建户董某甲通过某村党支部书记林某乙（另案处理）的送款人民币1万元，于2012年5月份收受抢建户刘某的送款人民币2万元，上述共计人民币3万元。被告人林某甲在巡查制止辖区内违章建设时，利用职务便利对上述抢建户予以关照和支持，以致抢建得逞。
2015年5月19日，被告人林某甲向福清市人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。2015年5月20日，被告人林某甲向福清市人民检察院退出赃款人民币3万元。案发后，被告人林某甲提供重要线索，得以侦破其他案件。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人林某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，两次非法收受他人钱款共计人民币3万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林某甲犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。被告人林某甲有立功表现，依照《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻处罚。
被告人林某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，但认为其有自首情节和立功表现，希望法院给他一次改过自新的机会，判处免予刑事处罚。
辩护人刘睿睿辩称被告人林某甲犯罪后主动投案自首、主动退赃，还有立功表现，且主观恶性不大，受贿数额小，系初犯，具有法定从轻、减轻和酌情从轻处罚情节，根据刑法修正案九及相关司法解释，可以对被告人林某甲免予刑事处罚，而且被告人林某甲所在单位三次出具证明被告人林某甲一贯表现良好。综上建议对被告人林某甲判处免予刑事处罚。
经审理查明：
2007年2月至2013年1月，被告人林某甲担任福清市某某局某某街道执法队副队长，负责辖区范围内违章建设的巡查和制止工作。被告人林某甲在上述任职期间，于2010年下半年收受抢建户董某甲通过福清市某村党支部书记林某乙（另案处理）的送款人民币1万元，于2012年5月份收受抢建户刘某的送款人民币2万元，上述共计人民币3万元。被告人林某甲在巡查制止辖区内违章建设时，利用其职务便利，对上述抢建户予以关照和支持，最终导致抢建户得以顺利抢建房屋。
2015年5月19日，被告人林某甲向福清市人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。2015年5月20日，被告人林某甲向福清市人民检察院退出赃款人民币3万元。案发后，被告人林某甲提供重要线索，从而得以侦破其他案件。
上述事实，被告人林某甲在庭审中亦无异议，且有经庭审质证的证人林某乙、董某甲、董某乙、刘某的证言，被告人林某甲的任职证明材料、福清市人民检察院扣押财物清单、接收赃款赃物四联单，福清市公安局立案决定书、逮捕证、询问笔录、证明等立功材料，调查评估意见书，现场照片，到案经过、户籍证明，以及被告人林某甲在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人林某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，两次非法收受他人钱款共计人民币3万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林某甲犯罪后自动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，同时还能够积极退出全部赃款，依法予以从轻处罚。被告人林某甲提供重要线索，从而得以侦破其他案件，有立功表现，依法予以从轻处罚。辩护人提出“对被告人林某甲予以从轻处罚”的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人林某甲的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。被告人林某甲及其辩护人提出判处免予刑事处罚的辩解、辩护意见，本院不予采纳。按照从旧兼从轻和上诉不加刑的原则，对被告人林某甲不予判处罚金刑。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会性危害程度，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十六条、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯受贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人林某甲退出的赃款人民币三万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 薛武明
人民陪审员 钟昌穗
人民陪审员 周 旭
二〇一六年六月十三日
书 记 员 吴 鑫
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十六条第二审人民法院审理被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，依照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。