新疆维吾尔自治区
伊犁哈萨克自治州
塔城地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新42民终987号
上诉人（原审被告）：戴晓林，男，汉族，1976年2月出生，个体工商户，沙湾县三道河子镇戴氏毛衫经销部经营者，经销部地址：新疆沙湾县世纪大道金沙湾商业步行街。
委托代理人：吴巍，新疆天雪律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张琴，女，汉族，1975年1月出生，无固定职业，住新疆乌鲁木齐市。
上诉人戴晓林因与被上诉人张琴房屋租赁合同纠纷一案，不服沙湾县人民法院（2016）新4223民初字363号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月14日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月8日公开开庭审理了本案。上诉人戴晓林的委托代理人吴巍、被上诉人张琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审认定，2012年原、被告双方签订《房屋租赁合同》一份。合同中约定“甲方（原告）将位于沙湾县世纪大道金沙湾商业步行街建筑面积65平方米的商业用房出租给乙方（被告）进行商业经营。租赁期间为五年（2012年11月15日至2017年11月14日），年租金5万元整”。原告依照合同约定已经向被告交付了租赁房屋，被告也按期向原告交纳房屋租金。同时，双方合同中第六条约定“在租赁期内此房发生的一切费用均由乙方承担（如水、电、暖、卫生、物业管理、维护及维修、消防、治安、税费等费用，其中房屋的租赁税由乙方承担），甲方不承担一切费用。乙方按甲方或收费部门要求的时间和标准及时进行缴纳。若因拖欠水、电、暖等费用而导致停水、断电、停止供暖等给甲方或他人造成损失，由乙方负责赔偿，同时向甲方承担违约金责任，甲方可终止合同、收回房屋、押金不退。”该第六条下注明：“2012年的房屋租税由乙方承担。”原、被告双方在合同第六条约定的房屋租赁税包含以下税种：营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税、印花税、城镇土地使用税。被告在签订合同当年承担了2012年的房屋租赁税。2016年3月15日，被告以原告的名义缴纳了2016年房屋租赁税相关的各项税款共计6308元。被告未按照合同第六条约定承担2013年至2015年三年的房屋租赁税，原告作为纳税义务人也没有补缴2013年至2015年三年的房屋租赁税。原、被告双方现因2013年至2015年三年的房屋租赁税款怎样负担的问题产生纠纷，现原告以被告违反双方合同第六条约定为由，提出解除与被告之间《房屋租赁合同》，并承担2013年至2015年房屋租赁税18924元。
原审认为，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条的规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告与被告签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，不损害国家利益，不违反法律、行政法规的合同效力性强制性规定，合法有效，予以确认。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款的规定，合同签订后，原、被告双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据原、被告签订的合同第六条的约定，被告应当承担房屋租赁期间（2012年11月15日至2017年11月14日）的房屋租赁税。至今被告只承担了2012年和2016年两年的房屋租赁税，未承担2013年至2015年三年的房屋租赁税，被告的行为已经构成违约，应当承担违约责任。该合同第六条也是对合同解除条件的约定，被告的违约行为符合合同第六条约定的合同解除的条件。同时，原告已经以诉讼的方式向被告履行了解除合同的通知义务，被告也应诉答辩（视为通知到达被告）。虽然被告提出异议，认为原告以被告未缴纳房屋租赁税为由单方面解除合同是不合理的，但是被告并没有请求法院确认解除合同的效力，而且被告同意解除合同，并提出要求原告退还相关税、费的辩解。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条的规定，被告的违约行为已经致使双方合同约定的解除条件成就，被告也履行了解除合同的通知义务。故对原告要求解除与被告签订的房屋租赁合同的诉讼请求予以支持。关于原告自愿放弃要求被告赔付2013年至2015年的房屋租赁税18924元的诉讼请求。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条，第五十一条的规定，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。原告作为房屋的产权人是法律形式上的纳税义务人，其在被告未按合同约定承担税款的情况下不能代替税务机关追偿税款。因此，对原告自愿放弃的诉讼请求予以准许。对被告辩称，原告将戴晓林列为该案被告属于诉讼主体不适格。原告应当将个体工商户字号“沙湾县三道河子镇戴氏毛衫经销部”列为本案被告。该案是房屋租赁合同纠纷，依据合同的相对性原则，合同相对方是原、被告双方。同时，被告戴晓林是沙湾县三道河子镇戴氏毛衫经销部营业执照上登记的经营者，因此被告戴晓林的诉讼主体适格。故对被告的辩称不予采信。对被告辩称，原告以合同约定来变更法定的纳税主体，该合同约定违反法律、行政法规的强制性规定，是无效约定。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四条的规定，法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。房产租赁税作为国家的一种税收，其纳税义务人应由税务机关依照国家的法律及行政法规确认。原、被告双方在《租赁合同》第六条中约定房屋租赁税由被告承担。按照市场交易习惯，出租人与承租人签订房屋租赁合同时，出租人一般约定由承租人来承担房屋租赁税。即使《租赁合同》中没有约定承租人承担房屋租赁税，出租人也会以增加房租的形式使承租人负担相关费用。作为房屋出租人同时又是房屋产权人的原告才是税法规定的房屋租赁税的纳税义务人。虽然原、被告双方在《租赁合同》第六条中关于由被告承担房屋租赁税的约定，违反了税法关于纳税主体的行政管理性的强制性规定，但是该约定并没有违反法律的效力性强制性规定。同时，该约定是原、被告双方之间的真实意思表示，即没有损害国家利益、社会公共利益也没有损害第三人的利益。因此，原、被告双方在《租赁合同》第六条中关于由被告承担房屋租赁税的约定不影响合同的效力。故对被告的辩称不予采信。对被告辩称，2013年、2014年的房屋租赁税经原、被告口头协商，原告答应予以免除。被告于2016年3月15日一次性向税务机关缴纳了2015年和2016年两年的房屋租赁税。通过查证，2016年3月15日被告缴纳的房屋租赁税6308元是2016年的房屋租赁税。对其他辩称被告没有提供相应证据予以证实，原告也不予认可。故对被告的辩称不予采信。原、被告双方对合同解除无具体的清算诉讼请求，合同解除的清算不予审查。遂判决如下：解除原告张琴与被告戴晓林之间的《房屋租赁合同》。案件受理费70元，因适用简易程序减半收取35元，由被告戴晓林负担。
宣判后，戴晓林不服，提起上诉称，一、上诉人按照合同约定履行了合同义务，不但按期向被上诉人交纳房屋租金，并按时交付了水电费。对被上诉人的合同目的没有造成如何不良影响。双方虽然通过合同约定了租赁税由承租人承担，但民事合同不能改变纳税义务主体，房屋租赁税的纳税义务是房屋出租人，是出租人交纳税后要求出租人支付，还是出租人直接以出租人的名义交纳，在合同中并没有约定。而是在2016年3月被上诉人才提示上诉人代其缴纳房屋租赁税，上诉人一次性向税务机关缴纳了2012年和2016年两年的房屋租赁税，2013年至2015年三年的租赁税在税务机关免除或没有征收。因此，上诉人并没有约定，而一审直接未交纳租赁税，单方面解除合同，认定错误。二、本案的诉讼主体错误。上诉人租赁房屋是用于经营“沙湾县三道河子镇戴氏毛衫经销部”，应当将个体工商户字号“沙湾县三道河子镇戴氏毛衫经销部”列为本案被告。请求二审驳回被上诉人的全部诉讼请求。
被上诉人张琴答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的事实与原审认定一致。
本案的争议焦点是：一、原审被告的诉讼主体是否适格？程序是否合法？二、原审判决解除合同是否符合法律规定？
本院认为，2012年上诉人与被上诉人签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，本院予以确认。
关于争议焦点一，上诉人戴晓林是沙湾县三道河子镇戴氏毛衫经销部营业执照上登记的经营者，且上诉人戴晓林与被上诉人张琴签订《房屋租赁合同》，双方之间存在房屋租赁合同关系，由此产生的后果应由上诉人戴晓林负担。因此，上诉人戴晓林的诉讼主体适格。故对上诉人戴晓林的上诉理由，本院不予支持。经审查，本案中不存在程序违法问题，本院予以确认。
关于争议焦点二，2012年上诉人与被上诉人签订的《房屋租赁合同》第六条中约定，由上诉人承担房屋租赁税，该约定并没有违背法律的强制性规定，是双方之间的真实意思表示，使双方协商一致的结果，并没有损害国家、集体和第三人的利益。从双方履行合同的实际情况看，上诉人已向税务机关缴纳了2012年和2016年两年的房屋租赁税，未缴纳2013年至2015年三年的房屋租赁税，已构成违约，应当承担违约责任。因此，上诉人对使用租赁房屋期间应缴纳而未有缴纳的租赁税负有补缴义务，但被上诉人在庭审中自愿放弃2013年至2015年三年的房屋租赁税，是其真实意思表示，本院予以确认。本案中，上诉人虽然提出被上诉人以上诉人未缴纳房屋租赁税为由单方面解除合同是不合理，但在庭审中上诉人表示同意解除合同。因此，原审判决准许解除上诉人与被上诉人之间的《房屋租赁合同》并无不当，本院予以支持。
综上所述，上诉人提出的不解除《房屋租赁合同》的上诉理由，证据不足，本院不予支持。原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费70元，投递费100元，合计170元，由上诉人戴晓林负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 茹荷娅
审 判 员 巴 图
助理审判员 滕媛媛
二〇一六年九月五日
书 记 员 张 莉