湖南省桂阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘1021行初218号
原告刘亚东，男。
委托代理人罗飞，湖南锐鹏律师事务所律师。
被告嘉禾县公安局。
法定代表人何小毛，该局局长。
委托代理人胡久国，男。
委托代理人唐祺，男。
原告刘亚东不服被告嘉禾县公安局嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定，于2016年10月21日向本院提起行政诉讼。本院依照《最高人民法院关于同意湖南省郴州市中级人民法院开展行政案件相对集中管辖试点工作的批复》，于2016年10月21日受理后，于2016年10月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月10日公开开庭审理了本案，原告刘亚东、被告嘉禾县公安局委托代理人胡久国、唐祺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告嘉禾县公安局于2016年8月18日作出嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定。认定：2015年11月18日，嘉禾县石桥镇上坪村委会邝家村沙场股东刘三保、刘五仔、刘超等人因分红产生矛盾，后引发冲突，刘超与刘亚东在沙场值班室内首先发生互殴，刘亚东分别殴打了刘超、刘阳威的头、肩部，造成二人身体不同程度伤情。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对刘亚东行政拘留十日，并处罚款五百元。
原告刘亚东诉称，2015年11月18日14时许，嘉禾县石桥镇上坪村委会邝家村沙场股东刘三保与刘五仔、刘超等人因分红发生口角。刘超言语不和，首先动手掐住原告的脖子，原告反击，原告父亲见状也动手帮忙，而刘超此时带领多人对原告进行殴打，导致双方互殴，引起多人不同程度受伤。后被告嘉禾县公安局作出嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定，对原告行政拘留十日，并处罚款五百元。原告认为，刘超首先动手，原告被动还手，主观恶性小，情节轻微，未造成严重后果，被告未以客观事实为依据，对原告等格处罚，有违处罚与违法行为相适应的原则。请求人民法院依法撤销被告嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定。
被告嘉禾县公安局辩称，一、对原告刘亚东的处罚事实清楚，程序合法。2015年11月18日14时许，嘉禾县石桥镇上坪村委会邝家村沙场值班室内，作为股东之一的刘三保与刘五仔、刘超等人因分红产生矛盾，后引发冲突，造成双方人员互有不同程度伤情。期间，刘亚东与刘超在沙场值班室内首先发生互殴，之后，刘亚东又分别殴打了刘超、刘阳威的头部、肩部，造成二人身体不同程度伤情。本案中，多份证据证明原告一次殴打、伤害二人，其行为已构成殴打他人，应当予以处罚。2015年11月20日，被告受理该案件，通过调查取证，依法传唤违法嫌疑人，告知原告了拟行政处罚的事实、理由、依据以及享有陈述权和申辩权，处罚程序合法。刘亚东殴打他人一案，有刘亚东和受害人的陈述、证人证言、伤情鉴定、视听资料等证据证实。对刘亚东作出行政处罚决定，事实清楚、证据充分。二、对刘亚东的行政处罚适用法律正确，处罚适当。刘亚东与刘超在沙场值班室内首先发生互殴，之后，刘亚东又分别殴打了刘超、刘阳威的头部、肩部，造成二人身体不同程度伤情。根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对刘亚东作出行政拘留10日，并处罚款五百元的处罚决定，适用法律正确，处罚适当。综上所述，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告嘉禾县公安局在举证期限内向本院提供了如下证据、依据：
证据1、受案登记表，拟证明被告依法受案；
证据2、呈请延长办理期限审批表，拟证明被告依法办理延期手续；
证据3、嘉公（石）行传字（2016）第0049号传唤证，拟证明被告依法对原告进行传唤；
证据4、被传唤人家属通知书，拟证明被告依法对原告传唤后及时通知了家属；
证据5、公安局行政处罚告知笔录，拟证明处罚前被告履行了告知程序；
证据6、公安行政处罚决定书，拟证明被告对原告作出的行政拘留十日，并处罚款五百元的处罚决定并进行了送达；
证据7、行政拘留家属通知书，拟证明被告对原告的行政拘留通知了其家属；
证据8、行政拘留执行回执，拟证明原告被行政拘留已执行；
证据9、权利义务告知书，拟证明被告对刘三保、刘五仔、刘太、ＸＸ、曾红英、李华锋、刘亚东、刘路生、刘阳威、刘向阳、刘超、刘淑华告知了权利义务；
证据10、刘三保的讯问和询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人到邝家沙场与其他的股东讲沙场分红一事，产生纠纷并打架,刘亚东与刘超互殴；
证据11、刘五仔的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘五仔等人与刘三保等人在邝家沙场值班室内因分红问题产生纠纷，刘亚东与刘超互殴；
证据12、刘太的询问笔录，拟证明2015年11月18日，在邝家沙场，刘亚东与刘超互殴；
证据13、ＸＸ的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东与刘超互殴；
证据14、曾红英的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东与刘超互殴；
证据15、李华锋的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东参与打架；
证据16、刘亚东的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东殴打刘超；
证据17、雷衍兵的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘五仔与刘三保互殴,刘亚东、曾红英与刘超、刘阳威打在一起；
证据18、李雷的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘三保、刘超、刘阳威、刘五仔等人在值班室内乱打，刘亚东与刘超互殴；
证据19、雷梅秀的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东与刘超互殴，刘亚东、曾红英与刘超、刘阳威、刘太等人打架，互有动手；
证据20、刘阳威的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东与刘超互殴，刘亚东打了刘阳威头部一拳；
证据21、刘超的询问笔录，拟证明2015年11月18日，刘三保等人与刘五仔等人因沙场分红一事打架，刘亚东与刘超互殴；
证据22、鉴定聘请书，拟证明依法聘请鉴定机构对刘超的伤情进行鉴定；
证据23、鉴定意见通知书，拟证明依法将刘超的伤情鉴定意见通知当事双方；
证据24、刘超的司法鉴定意见书，拟证明刘超的伤情鉴定为轻微伤；
证据25、嘉公（石）调证字（2015）0709号调取证据通知书，拟证明被告依法调取了邝家沙场监控录像；
证据26、嘉公（石）调证字（2016）0190号调取证据通知书，拟证明被告依法调取刘亚东手机拍摄录像；
证据27、光盘两张，拟证明刘亚东殴打刘超、刘阳威的事实及民警出警情况；
证据28、制作笔录，拟证明光盘的制作过程；
证据29、刘三保、刘五仔、曾红英、刘亚东、李华锋、刘向阳、刘路生、ＸＸ、刘超、刘阳威、刘太、刘淑华等人的户籍信息，拟证明上述等人的身份信息；
证据30、曾红英、刘向阳、刘淑华、ＸＸ、刘路生、刘阳威、刘太、李华锋等人的处罚决定书，拟证明本案其他涉案人员的处罚情况；
证据31、刘三保的立案决定书，拟证明刘三保因涉嫌故意伤害被公安机关立案侦查。
证据32、《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关条文，拟证明处罚的依据。
经庭审质证，原告对被告的证据发表如下意见：
对证据1-9、证据22-32的真实性、合法性、关联性无异议。
对证据10-21的真实性、合法性无异议，对证明方向提出异议。认为刘三保、刘太、刘五仔、ＸＸ、曾红英等人的询问笔录能够证明原告并没有挑起肢体冲突。在刘超试图要掐住原告脖子之时，原告是为了防卫的需要才与刘超产生了肢体冲突。在肢体冲突中，原告始终处于被动防卫状态。
本院对上述证据认证如下：被告提供的证据1-9、证据22-32，原告无异议，本院予以采信。证据10-21，原告对其真实性、合法性无异议，且能够证明本案事实，本院予以采信。
经审理查明，案外人刘三保、刘向阳、刘五仔、刘路生系嘉禾县石桥镇上坪村委会邝家村沙场股东。原告刘亚东系刘三保之子、案外人曾红英系刘三保之妻。案外人刘超系刘向阳之子、ＸＸ系刘向阳之女婿。案外人刘太系刘五仔之子。案外人刘阳威系刘路生之子。2015年11月18日14时许，刘亚东、刘三保及李华锋、刘石文、李红锋等五人路过邝家村沙场时，股东刘三保、刘五仔及刘向阳之子刘超等人因分红产生矛盾，后引发冲突。期间，刘超与刘亚东在沙场值班室内首先发生互殴，刘亚东致刘超、刘阳威头、肩部受伤，经司法鉴定，刘超头部损伤构成轻微伤。刘三保、曾红英、刘向阳、ＸＸ、刘太、刘五仔、刘阳威、刘路生、李华锋及刘淑华也参与斗殴，致他人受伤。被告于2015年11月20日受案后，经调查、鉴定，于2016年3月23日对原告进行传唤询问，并告知其权利义务。2016年8月18日，被告将对原告拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知原告，并告知依法享有陈述权和申辩权。同日，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定，对原告行政拘留十日，并处罚款五百元。被告将决定书送达原告后，将原告送交嘉禾县拘留所执行拘留，并通知原告家属。同时，被告对曾红英、刘向阳、ＸＸ、刘太、刘五仔、刘阳威、刘路生、李华锋及刘淑华也分别作出了行政拘留决定，对刘三保作出了立案侦查决定。2016年10月21日，原告向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条规定，侵犯人身权利，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被告嘉禾县公安局作为嘉禾县人民政府公安机关负责本行政区域内治安管理工作。第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告刘亚东首先与刘超发生互殴，并致刘超、刘阳威二人受伤，后双方多人发生互殴。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出的嘉公（石）决字（2016）第0487号行政处罚决定，对原告行政拘留十日，并处罚款五百元，该决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，处罚幅度在法定范围内。原告认为处罚过重的理由不成立。被告受案后，经调查、鉴定、传唤、询问、告知拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知了依法享有的权利义务，作出行政拘留决定后，通知了家属，该决定程序合法。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘亚东的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告刘亚东负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 彭国军
人民陪审员 谭立新
人民陪审员 汤启东
二〇一七年三月十六日
书 记 员 刘 当
本案适用的相关法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。