新疆维吾尔自治区巩留县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）巩民初字第669号
原告：郑爱民，男，汉族，1957年8月26日出生。
被告：郑爱军，男，汉族，1952年1月18日出生。
委托代理人：杨帆，巩留县天浩法律服务所法律工作者。
被告：巩留县提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会。
法定代表人：居努斯·昆尔汗，系该村委会主任。
委托代理人：吐力汗江·夏巴合别克，系该村委会副书记。
委托代理人：别尔克巴依·布木，系该村委会工作人员。
第三人：托�塔洪·阿不都勒，男，维吾尔族，1953年4月4日出生。
原告郑爱民诉被告郑爱军、巩留县提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会、第三人托合塔洪·阿不都勒土地承包经营权纠纷一案，本院于2013年9月22日作出（2013）巩民初字第829号民事判决书，于2014年3月13日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院作出（2014）伊州民二终字第62号裁定书，发回巩留县人民法院重新审理。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年5月22日公开开庭进行了审理，原告郑爱民、被告郑爱军及其委托代理人杨帆、被告巩留县提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会委托代理人吐力汗江·夏巴合别克、别尔克巴依·布木、第三人托合塔洪·阿不都勒到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郑爱民起诉称，2011年4月2日被告郑爱军从被告提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会承包了75亩土地，将其中�45亩土地于2012年4月26月转包给了原告期限为三年，原告将三年的土地承包费合计32500元在合同签订之日一次性支付给了被告郑爱军。2012年秋原告在自己开发的10亩土地及该45亩土地上种植了冬小麦，2012年4月16日被告莫因格扎尔村村委会指使第三人将55亩长势良好的小麦犁掉。后原告经了解，被告郑爱军的承包年限已届满，原告认为被告在明知其承包期限届满的情况下，仍然欺骗原告收取三年的承包费，导致原告遭受重大的经济损失，侵害了原告的正当合法权益，故起诉至法院请求判令被告及第三人赔偿原告55亩小麦损失38775元；被告赔偿原告两年的承包费21666.67元；本案的涉案费用由被告承担。
被告郑爱军辩称，原告起诉不符合事实，其行为并没有构成对原告的侵权，其不应当承担责任，双方争议的土地，从2005年起至2011年10月30日止由原告郑爱民和被告郑爱军共同�资经营，土地承包合同以原告郑爱民的名义签订。2011年4月2日被告郑爱军与被告莫因格扎尔村村委会签订该土地的三年期承包合同，合同签订后，原告郑爱民以原承包人具有优先承包权向法院提起诉讼，法院确认原告对该土地具有优先承包权。事后村委会又重新组织竞价发包无果，2012年4月26日原告与被告郑爱军签订协议，将该土地转包给原告，期限为3年，签订协议时被告郑爱军告知原告该45亩土地可能存在争议，在原告的坚持下，被告将该45亩土地转包给了原告，并在协议中明确说明该地如果有纠纷，被告郑爱军不承担任何责任。2012年5月15日，村委会再次组织对该45亩土地进行发包，原告没有参加，这次被告只签到了1年期的合同。被告郑爱军将该情况如实告知了原告，并主动要求解除与原告的合同，退还承包费，但原告不同意，双方仍然按协议由原告继续经营该�地。到2013年4月12日村委会将该45亩土地承包给了本案的第三人，并将原告耕种的小麦犁掉，故被告郑爱军没有任何过错和过失，不应当承担赔偿责任，请求法院驳回原告对被告郑爱军的诉讼主张。
被告莫因格扎尔村村委会辩称，2011年4月2日村委会与被告郑爱军签订的3年期的土地承包合同乡政府不知晓，不正规，故该合同为无效合同。
第三人托合塔洪·阿不都勒辩称，对于原告的诉讼请求不予认可，2013年4月12日通过竞标，莫因格扎尔村村委会将被告郑爱军以前承包的75亩土地承包给第三人耕种一年。该土地上种植有冬小麦，由于其已享有该土地的合法承包经营权，所以将土地上的冬小麦犁掉了，第三人是合法拿到该土地的承包经营权的，其不应当承担责任。
原告郑爱民根据其诉讼请求及所依据的事实理由向本院举证如下：
证据1、收条一份，拟证明原告郑爱民已支付被告郑爱军45亩土地的3年承包费共计32500元；
证据2、土地承包合同，拟证明2011年4月2日被告郑爱军与莫因格扎尔村村委会签订了3年期土地的承包合同；
证据3、鉴定结论书及鉴定费发票，拟证明原告小麦损失为每亩1113元，鉴定费用为200元；
证据4、证人胡学根的证人证言，拟证明2013年第三人托合塔洪·阿不都勒耕种了争议的75亩土地。
经质证，被告郑爱军对原告提供的证据1的真实性无异议，但认为证据1为无效收条；对证据2的真实性无异议，但认为该土地承包合同已被后续所签合同所否定；对证据3不予认可；对证人证言的关联性不予认可。被告莫因格扎尔村村委会对证据1、3认为与其无关，不予认可；对证据2的真实性无异议，但认为该土地承包合同未在乡政府备案，故对其合法性、关联性不予认可；对证人证言无异议。第三人托合塔洪对证据1、2、3认为与其无关不予认可，对证人证言无异议。
被告郑爱军就其答辩理由提供证据如下：
证据1、土地承包合同，拟证明2012年5月15被告郑爱军与村委会签订的土地承包期限为1年，该合同否定了被告郑爱军与村委会2011年4月2日签订的3年期的土地承包合同。
证据2、开庭传票，拟证明原告曾向法院提起诉讼主张其优先承包权。
证据3、证人郑爱忠、郑爱江证人证言，拟证明2012年4月26日原告与被告郑爱军签订了45亩土地承包合同，期限为3年。
经质证，原告对被告郑爱军提供的证据1不予认可；对证据2、3无异议。被告莫因格扎尔村村委会对证据1、2无异议；对证人证言表示不清楚，不予认可。第三人托合塔洪对证据1、2、3均表示不清楚，不予认可。
被告莫因格扎尔村村委会就其答辩理由提供证据如下：
证据1、合同书一份，拟证明原告曾于村委会签订2009年3月至2011年3月70亩土�承包合同，该合同具有乡政府的公章，该合同合法有效；
证据2、土地承包合同，拟证明被告郑爱军与村委会2011年4月2日签订的土地承包合同与证据1相比较未加盖乡政府公章，且合同格式也不是正规土地承包合同格式，故该合同为无效合同；
证据3、土地承包合同，拟证明被告郑爱军与村委会2012年5月15日签订的合同是正规合同，为有效合同。
经质证，原告郑爱民、被告郑爱军对被告村委会提供的证据1、2、3的真实性均无异议；第三人托合塔洪对被告村委会提供的证据1、2表示不清楚，不予认可；对证据3无异议。
第三人托合塔洪就其答辩理由提供证据如下：
证据1、土地承包合同，拟证明2013年4月12日第三人托合塔洪承包了争议的75亩土地，承包期限为1年；
证据2、村委会证明一份，拟证明该75亩土地的承包权人属于第三人。
经质证，原告对第三人提供对证据均不认可；被告郑爱军、莫因格扎尔村村委会对证据1、2均无异议。
经审理查明，2011年4月2日，被告郑爱军与被告巩留县提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会签订一份75亩土地承包《合同》，约定承包期限为3年，自2012年至2014年，并支付承包费33750元。2012年4月26日，被告郑爱军将其中的45亩土地转包给原告郑爱民，由原告郑爱民经营3年，承包期从2012年4月至2014年止，承包费为每年150元／亩，合同签订时原告郑爱民支付被告郑爱军三年承包费32500元，含被告郑爱军2012年已种植了黄豆的价值12250元。2012年5月15日，被告郑爱军就上述75亩土地与被告巩留县提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会签订了1年期土地承包合同，承包期自2012年4月1日起至2012年10月30日止，并支付承包费22500元。2013年4月12日，该村委会将该75亩土地承包给第三人托合塔洪，第三人在耕种该地时将原告郑爱民2012�底种植的45亩冬小麦犁掉。
再查明，原告郑爱民与巩留县提克阿热克乡人民政府签订土地承包合同，约定将莫因格扎尔村八斗与九斗中间第一条田的70亩土地承包给郑爱民，即上述承包土地75亩中的70亩，承包期从2009年3月至2011年10月30日，并约定承包期满，在同等条件下，原告郑爱民有优先承包权，该土地由原告郑爱民与被告郑爱军共同经营。2012年2月14日，原告郑爱民针对两被告签订的3年期土地承包合同，以其享有优先承包权向法院提起诉讼，法院判决确认原告郑爱民在同等条件下享有该70亩土地的优先承包权。
本院认为，原告郑爱民基于对被告郑爱军2011年4月2日与被告莫因格扎尔村村委会签订的3年期土地承包期合同的信任，与被告郑爱军签订45亩土地转包合同，并支付三年土地转包费32500元，原告郑爱民实际耕种该土地的时间为2012年1年，故原告已支付的2013年�2014年土地转包费被告郑爱军应予以退还。
两被告2011年4月2日签订的3年期的土地承包合同中加盖有该村委会印章，同时被告郑爱军已支付三年土地承包费，被告莫因格扎尔村村委会单方以该合同格式不正规为由，认为该合同为无效合同的观点不予采纳。被告莫因格扎尔村村委会在上述3年期合同未到期、未解除的情况下又与被告郑爱军签订1年期的土地承包合同，并分别收取了承包费。同时2013年4月12日，莫因古泽村村委会将该75亩土地承包给第三人托合塔洪，并告知第三人，其只认可第三人与村委会签订的《土地承包合同》，第三人享有该土地的合法承包经营权，致使第三人在耕种该地时将原告郑爱民2012年底种植的45亩冬小麦犁掉。因被告莫因格扎尔村村委会的过错，致使原告种植的冬小麦被犁掉，故原告小麦的损失应由被告莫因格扎尔村村委会承担。因原告种植的冬小麦从2013年4月至收割季节期间不再需要投入费用，故被告莫因格扎尔村村委会应当根据鉴定结论书认定每亩收入705元进行赔偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，判决如下：
一、被告郑爱军于本判决生效后十日内退还原告郑爱民2013年、2014年土地承包费13500元；
二、被告巩留县提克阿热克乡莫因格扎尔村村委会于本判决生效后十日内赔偿原告郑爱民2012年种植的冬小麦损失31725元；
三、第三人托合塔洪·阿不都勒在本案中不承担责任。
本案案件受理费50元，鉴定费200元，由被告郑爱军承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 长 马 莲 花
审 判 员 陈 小 燕
人民陪审员 杨�财
二〇一三年七月三十一日
书 记 员 黄 新 珠