河北省饶阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）饶刑初字第9号
公诉机关饶阳县人民检察院。
被告人汪某甲，男，1964年4月9日出生于河北省深州市，汉族，小学文化，农民，住深州市。2014年7月22日因涉嫌犯寻衅滋事罪被深州市公安局刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于深州市看守所。
辩护人董忠良，河北天青律师事务所律师。
被告人汪某乙，男，1965年4月3日出生于河北省深州市，汉族，小学文化，农民，住深州市＊＊胡同＊＊号。2014年7月22日因涉嫌犯寻衅滋事罪被深州市公安局刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于深州市看守所。
辩护人魏连会，河北天青律师事务所律师。
被告人汪某甲、汪某乙寻衅滋事一案，由衡水市中级人民法院指定本院审理，饶阳县人民检察院于2014年12月30日以饶检刑诉（2014）148号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。饶阳县人民检察院指派检察员宋素花、王庆信出庭支持公诉，被告人汪某甲及其辩护人董忠良，被告人汪某乙及其辩护人魏连会到庭参加了诉讼。现已审理终结。
饶阳县人民检察院指控，2007年以来，被告人汪某甲、汪某乙二人未经南街村村委会允许，将深州市顺行大街南头与纬二路交叉口东南侧南街村集体所有的工业用地7659.53平方米擅自占用并耕种农作物，后二人将该地平分。被告人汪某甲所占的西半部分起初用于种植，后在2014年春季其与本村的马某甲、郑某甲商议，共同在此建仓库并欲出租牟利，期间南街村村委会干部多次劝阻未果。同年3月份，深州市住建局行政执法人员下达行政处罚文书责令其停止违法行为，但汪某甲仍不停工。被告人汪某甲陆续建成库房七栋，并将其中完工的部分出租，从中获利三万余元。被告人汪某乙在其所占的东半部分一直耕种，期间在此建平房四间用于看管所种植农作物，后将房子租给他人，收取租金一万余元。
针对上述指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人汪某甲、汪某乙任意占用集体土地，严重影响了南街村村集体正常生产、经营活动，情节严重，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，已构成寻衅滋事罪，应依法惩处，公诉人提出被告人汪某甲、汪某乙案发后如实供述犯罪事实，被告人汪某乙犯罪情节相对较轻，二被告人积极退出非法所得，且所占用土地已被南街村村委会收回，可以从轻处罚。
被告人汪某甲、汪某乙对起诉书指控的罪名、犯罪事实均无异议。
被告人汪某甲、汪某乙的辩护人均辩称，被告人汪某甲、汪某乙的行为侵犯的是南街村委会对集体土地的使用权，属于民事侵权，没有扰乱社会秩序，不构成寻衅滋事罪。
经审理查明，2007年以来，被告人汪某甲、汪某乙二人未经深州市南街村委会同意，擅自将深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧南街村集体所有的工业用地计7659.53平方米占用并耕种农作物，后二人将该地平分并分别在所占用土地上建房，期间，村委会干部对二人进行阻拦未果。被告人汪某甲于2014年2、3月份与本村的马某甲、郑某甲在其占用的西半部分共同建设库房，期间南街村村委会干部、深州镇镇政府干部多次对其进行制止，深州市住建局亦立案调查，责令被告人汪某甲停止违法行为，限期拆除违章建筑，被告人汪某甲未予理睬，先后共建设库房七栋（两栋未竣工），并将其中两栋出租，共收取租金3.8万元。被告人汪某乙共建成平房四间用于看管所种植的农作物，后将房屋租给他人使用，共收取租金1.4万元，深州市住建局责令汪某乙三日内拆除违章建筑，被告人汪某乙未予拆除。案发后，被告人汪某甲退出非法所得3.44万元、汪某乙退出非法所得1.4万元。二被告人所建违章建筑均已被拆除，土地已由南街村委会收回。
上述犯罪事实，有公诉机关、辩护人提交并经法庭质证的下列证据予以证明，本院予以确认。
1、被告人汪某甲、汪某乙供述相互印证证明，二人是兄弟关系，因为南街村村委会欠二人的宅基地，2007年，二人将位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧南街村集体所有的工业用地占用并耕种，后二人将地平分，在所占土地上建房，期间村干部曾对二人进行制止。2014年2、3月份，汪某甲伙同郑某甲、马某甲在其所占土地上建设仓库，村委会多次阻拦未果，深州市住建局先后对汪某甲下达了责令停止违法行为通知定书、行政处罚决定书。汪某甲不听劝阻，继续施工，并将建成的仓库出租，共收取租金3.8万元。汪某乙将自己所建的房屋出租给他人，得租金1.4万元。
2、证人郑某甲、马某甲证言相互印证证明，2014年春季，他们二人和汪某甲商量，在汪某甲占用的土地上建仓库出租，每人各出资17余万元给汪某甲用于建设仓库，一共建了七栋仓库，其中有两栋尚未完工，建成的仓库出租两栋，共收取租金3.8万元，租金由汪某甲进行保管，后所建库房被拆除。另证实，该土地长期由汪某甲占用。
3、证人郭某证言证明，他是做化肥生意的，2014年6月份，他租用了汪某甲所建的仓库用来存放化肥，并支付了租金3.3万元。
4、证人安某证言证明，他是做木龙骨生意的，他租用了汪某乙位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的房屋用来做生意，并支付了租金1.4万元。汪某乙收到要求拆除房屋的通知后，要求他立刻搬离租用地点，并帮助他联系新的地方。
5、证人张某证言证明，他是做瓷砖生意的，2014年4月份，他租用了汪某甲位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的一个仓库用来放瓷砖，后来接到了执法部门的通知，称他租用的仓库系违章建筑。
6、证人郝向阳证言证明，他是深州市住建局工作人员，2014年他接到群众举报，说有人在深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的土地上违章建房，他和同事赵伟去现场进行了处理，并填写了停工通知书，责令在场工人停工，后来发现汪某甲继续施工，又向汪某甲下达了行政处罚事先告知书，并于2014年3月14日下达了行政处罚决定书，汪某甲没有复议，也没有履行决定书的内容。
7、证人魏某的证言证明，他是深州市深州镇镇政府工作人员，2014年春季，南街村党支部书记赵某、村主任刘某向他反映汪某甲擅自在深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的村集体土地上建房，赵某和刘某多次制止未果，在向镇政府党委书记刘仕威汇报后，他和赵某到现场进行了制止，过了几天又接到举报说汪某甲又开始施工，遂和包村干部张素华、张彩华前往进行阻止，直到第三次进行制止无果后，便向深州市住建局反映了情况。
8、证人石某的证言证明，他于1997年至2005年任深州市南街村党支部委员，2007年汪某甲曾向他询问过位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的土地是谁的，他告知汪某甲是南街村集体的。
9、证人王某证言证明，他于2006年至2012年在南街村任职，2007年汪某甲、汪某乙兄弟二人未经允许，擅自占用了深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的土地，并在上面建房，当时他和村主任赵某、魏东秋、曹某进行过阻止，汪某甲、汪某乙表示不再施工，但是过了时间不长，房子就建好了，后来他和魏敬环找汪某甲、汪某乙，要求二人把擅自建的房屋拆除，二人不予理会。
10、证人马某乙证言证明，他于1995年至2005年担任南街村党支部书记，位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的土地属于南街村集体所有。
11、证人刘某的证言证明，他是南街村村委会主任，他曾和赵某去住建局反映过汪某甲非法占地的情况。
12、证人马某丙证言证明，他是南街村村干部，2014年他和赵某、郑某乙去阻止过汪某甲建房。
13、证人郑某乙证言证明，他是南街村党支部委员，2007年汪某甲、汪某乙兄弟二人占用了南街村位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的集体土地，后汪某甲在所占用的土地上建房，他和赵某、马某丙进行过阻止。
14、证人曹某证言证明，他曾任南街村村委会委员，2007年，汪某甲、汪某乙非法占用了位于深州市顺兴大街南头与纬二路交叉口东南侧的集体土地，后来汪某甲、汪某乙在所占土地上建房，他和王某、赵某、位中秋进行过阻拦。
15、证人赵某证言证明，他是南街村党支部书记，2007年至2010年任南街村村主任，他任职期间，汪某甲、汪某乙在所占用的南街村集体土地上建房，他和王某、曹某等人进行过阻止，汪某甲表示不再施工，过了时间不长，房就建好了。2014年他又接到群众举报，汪某甲又在所占土地上建仓库，他和马某丙、郑某乙到现场进行了阻止，汪某甲过了时间不长又开始建房，他到镇政府反映情况，后又和镇政府工作人员到深州市住建局反映情况。
16、证人位中秋证言证明，他于2005年至2009年任南街村党支部书记，2007年汪某甲未经同意擅自占用了南街村的集体土地，并在土地上种树，村主任赵某领着村委会的人进行了阻止，汪某甲不听，后汪某甲、汪某乙又在该地上建房，他和赵某、王某、曹某前去阻止，汪某甲当场表示不再继续施工，过了时间不长，房子就建好了。
17、深州市住建局行政卷证明，2014年3月5日对汪某甲未经城乡规划主管部门批准擅自建设临时建筑立案，并对汪某甲占地现场进行现场勘查及对汪某甲进行询问，据此分别做出责令停止违法行为通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书对被告人汪某甲的行为进行了制止。
18、深州市南街村村委会、深州市住建局证明均证明被告人汪某乙所建房屋未经任何审批，系违章建筑。
19、深州市住建局调查终结报告及行政处罚事先告知书证明要求汪某乙自2014年7月19日起三日内拆除违章建筑。
20、被告人汪某甲收取3.3万元租金的收条一张，证明其将所建仓库出租并已收取租金。
21、河北省罚没收入缴款书二张证明被告人汪某乙退出所得租金1.4万元，马某甲、郑某甲退出所得租金3.44万元。
22、深州市住建局出具的证明及对违章建筑拆除的现场照片证明违章建筑已被拆除，涉案土地已由南街村村委会收回。
23、相关网络报道打印件证明，南街村的乱占地现象由相关媒体进行报道，造成了不良的社会影响。
24、被告人汪某甲、汪某乙的户籍证明在案佐证。
本院认为，被告人汪某甲、汪某乙任意占用公私财物，经有关部门批评制止后，继续实施前列行为，影响他人的生产、经营，情节严重，妨害了社会管理秩序，均已构成寻衅滋事罪，应予刑罚。饶阳县人民检察院指控被告人汪某甲、汪某乙犯寻衅滋事罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。公诉人提出被告人汪某甲、汪某乙案发后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚，被告人汪某乙犯罪情节相对较轻，二被告人积极退出非法所得，涉案土地已被南街村村委会收回，可酌情从轻处罚的意见，经查，与事实与法律相符，予以采纳。被告人汪某甲、汪某乙辩护人辩称，二被告人的行为属民事侵权，不构成犯罪，经查，被告人汪某甲、汪某乙未经允许擅自占用南街村10余亩土地，并违章建房，村委会干部制止未果，后被告人汪某甲在占用的土地上建仓库，南街村村委会、深州镇镇政府、深州市住建局多次对其进行制止亦未果，深州市住建局责令二被告人限期拆除违章建筑，二被告人未予拆除，二被告人的行为扰乱了社会秩序，且由于长期占用南街村村集体土地，严重影响了南街村村集体的生产、经营，二被告人的行为符合寻衅滋事罪的构成要件，对辩护人的意见不予采纳。综合被告人汪某甲、汪某乙的犯罪情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依法对被告人汪某甲、汪某乙从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人汪某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月22日起至2015年3月21日止）。
二、被告人汪某乙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月22日起至2015年2月21日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 徐爱江
审 判 员 王 辰
代理审判员 路洪建
二〇一五年二月十一日
书 记 员 杨晓翠