安徽省阜南县人民法院刑 事 判 决 书（2014）南刑初字第00320号公诉机关安徽省阜南县人民检察院。被告人耿某，男，1972年4月6日出生于安徽省阜南县，汉族，农民，住安徽省阜南县。2013年7月31日，因阻碍执行职务经阜南县公安局决定行政拘留10日，同年8月3日经该局决定暂缓执行行政拘留，同年11月7日因涉嫌犯妨害公务罪经该局决定被取保候审，2014年2月20日经本院决定继续被取保候审，同年5月9日经本院决定被逮捕，同年12月4日经本院决定被取保候审。现在家。辩护人刘德礼，安徽皖大律师事务所律师。阜南县人民检察院以南检刑诉（2014）第39号起诉书指控被告人耿某犯妨害公务罪，于2014年2月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2014年5月8日作出(2014)南刑初字第00068号刑事判决，被告人耿某提起上诉。安徽省阜阳市中级人民法院于2014年9月9日作出（2014）阜刑终字第00239号刑事裁定撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员王建伟出庭支持公诉，被告人耿某及其辩护人刘德礼到庭参加诉讼。在诉讼过程中，因公诉机关申请补充侦查，经本院决定延期审理一次。现已审理终结。阜南县人民检察院指控：2013年7月30日早上，阜南县交通局道路运输管理大队工作人员在开展治超治限工作。约5时30分许，执法人员巡视至南阳大道S328线加油站路口时，发现被告人耿某驾驶的皖K×××××自卸货车涉嫌超限，执法人员示意耿某停车接受检查，耿某驾车逃跑时被执法车辆截停，执法人员王某登上自卸车欲扣留车辆时，耿某不予配合向后倒车逃跑，当行驶至公路局道班东面桥头时，被执法车辆截停，耿某再次向前驾车逃离时将JT003号执法车辆前部撞损。上述指控事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证，据以认为被告人耿某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人耿某辩解称，其行为不构成妨害公务罪。辩护人提出：本案执法的合法性前提不存在：执法人员未持执法证及部分人员不具有执法资格；存在暴力、不文明执法;被告人耿某主观上没有妨害公务的故意，客观上没有实施妨害公务的行为。综上，建议对被告人耿某宣告无罪。经审理查明：2013年7月30日早晨，阜南县交通局道路运输管理大队执法人员张某甲、吕某、王某及工作人员刘某、冷某、张某乙等人在阜南县城巡查治理车辆超载超限。约5时30分许，上述执法人员巡查到南阳大道S328线加油站路口时，发现自东向西由被告人耿某驾驶的牌号为皖K×××××号自卸货车涉嫌超载超限，执法人员示意被告人耿某停车接受检查，被告人耿某未予停车，执法人员即驾车追撵并截停被告人耿某所驾货车，后被告人耿某驾车向后倒行，执法人员王某及另一执法人员先后登上自卸车驾驶室踏板进行阻止，被告人耿某不予配合，其妻子段某站在右驾驶室门前阻拦执法人员。当被告人耿某将车辆倒至公路局道班东面桥头时被执法车辆截停，被告人耿某驾车向前行驶，将牌照为皖K×××××号的执法车前部撞损。上述事实的认定，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：1、现场勘验检查笔录、现场图、现场照片证明：案发现场位于阜南县南阳大道与328线省道交叉口西南侧。照片反映皖K×××××号车前部受损的事实。2、现场录音录像证明：执法人员登上皖K×××××号自卸货车踏板，被告人耿某驾车向后倒行，其妻子段某站在右驾驶室门前阻拦执法人员，后被执法车辆截停，被告人耿某又驾车前行将JT003号执法车辆前部撞损。3、阜阳市省道328阜南超限超载检测站出具的检测单证明：被告人耿某所驾驶的皖K×××××号自卸货车为4轴车，车货总限重为40吨，实际总重55.05吨，超限15.05吨，超限率37.62%。4、阜阳市公路管理局皖阜路罚（2013）7400234号行政处罚决定书证明：2013年8月1日，该局以皖K×××××自卸货车擅自在公路上超限行驶，依据《公路安全保护条例》第六十四条的规定，对该车车主作出罚款650元的行政处罚。5、阜南县公安局南公刑法鉴字（2013）第717号、719号、720号法医学人体损伤程度鉴定书证明：经该局鉴定：张某甲头皮挫伤、脑震荡、左眼眶软组织挫伤，构成轻微伤；张某乙头皮挫伤、脑震荡，构成轻微伤；冷某左胸部软组织挫裂伤，构成轻微伤。6、阜南县公安局南公（治）行罚决字（2013）第2133号公安行政处罚决定书、南公（工业园）刑拘缓字（2013）第69号暂缓执行行政拘留决定书证明：2013年7月31日，该局以耿某阻碍执法人员依法执行职务为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项的规定，决定对耿某行政拘留十日，并予执行。因耿某提出行政复议，该局于同年8月3日决定暂缓执行行政拘留。7、阜阳市人民政府办公室阜政办秘（2013）31号关于建立健全阜阳市砂石市场及其运输秩序整治工作长效机制的通知证明：阜阳市人民政府办公室就建立健全沙石市场及其运输秩序整治工作长效机制作出统一部署，明确了交通部门有对运输沙石车辆的超限等违法违规行为实施管理处罚的职责，并成立了领导小组。8、阜南县交通运输管理局公路运输管理所出具的证明、交通行政执法证复印件证明：张某甲、吕某、王某具有交通行政执法资格。刘某、冷某、张某乙系该所执法人员，执法资格考试已通过，执法证件正在领取中。9、阜南县公安局出具的前科查询证明：经网络查询，未发现被告人耿某有前科记录。10、证人吕某证明：2013年7月30日5时30分左右，阜南县交通局运管大队三、四中队到S328线省道开展治超巡查，在S328加油站东面发现一辆皖K×××××号自卸车涉嫌超限运输。执法人员示意该车停下接受检查，该车驾驶员不停车，吕某等人追到西面公路局道班门口，该车向后倒车欲逃走，执法人员将该车拦下，该车驾驶员驾车向稽查车上撞，把皖K×××××号执法车前部撞损。工作人员张某甲上前要扣留自卸车过地磅，自卸车驾驶员将张某甲左眼打伤，工作人员冷某、张某乙上前制止，自卸车驾驶员转身从车上拿了一根铁棍将冷某胸部捣伤流血，又向张某乙头上打几拳。后张某甲把自卸车开走，执法人员把自卸车驾驶员送到城北派出所。11、证人王某证明：2013年7月30日5时30分左右，阜南县交通局道路运输管理大队三、四中队在南阳大道与328省道交叉口查处超载超限车辆时，从S328省道自东向西驶来一辆红色皖K×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员没有减速继续向西行驶，执法人员追到路口西面40米左右将该车拦停，该车向后倒，当时车门是打开的，其来不及往后撤就站在自卸车脚蹬上，一只手抓住门把手，一只手抓住车框，并劝驾驶员停车，坐在副驾驶位上的妇女掰其手。自卸车倒回到岔路口准备调头时，三中队的执法车堵在自卸车前面，四中队的执法车堵在后面。自卸车驾驶员向前驾驶，把三中队的皖K×××××号执法车前部撞损。自卸车驾驶员从车上下来就用拳头打工作人员张某甲、张某乙，还用一个东西捅冷某胸口。后执法人员把自卸车驾驶员扭送到城北派出所，并将皖K×××××号自卸车暂扣。12、证人张某甲证明：2013年7月30日5时许，阜南县交通局运管大队三、四中队到S328线省道检查治超车辆。其和刘某、吕某、张某乙、冷某、张某丙、唐某、王某、张某丁驾驶两辆稽查车，巡查到S328加油站东面时，发现一辆拉水泥的皖K×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员不停车还往前冲，两辆稽查车尾随撵到道班门口，一辆大车堵住了皖K×××××号自卸车，执法人员下车对该车进行检查时，该车向后倒，执法人员将该车拦下，自卸车驾驶员把其驾驶的皖K×××××号执法车前面的水箱、引擎盖、大灯撞毁。执法人员让自卸车驾驶员驾车去过地磅，自卸车驾驶员将其左眼打伤，并从车上拿一铁棍将冷某胸部捣伤流血，又向张某乙头上打几拳。后执法人员把自卸车开走。13、证人刘某证明:2013年7月30日5时许，阜南县交通局道路运输管理大队在S328省道巡查超限车辆时，发现S328加油站东面一辆皖K×××××号自卸车涉嫌超限，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员没有停车，执法人员追到路口西面道班门口时撵上该车，该车向后倒，执法人员在道班东面桥头把自卸车拦下，自卸车驾驶员驾车把执法车前桥撞毁。执法人员张某甲要给自卸车过地磅，自卸车驾驶员把张某甲左眼打伤，并从车上拿一铁棍将冷某胸部捅伤，又向张某乙头上打几拳。后执法人员把自卸车开走。14、证人冷某证明：2013年7月30日5时30分许，阜南县交通局道路运输管理大队在南阳大道与S328省道交叉口设置流动卡点查处超载超限车辆时，发现S328省道自东向西驶来一辆皖K×××××号红色自卸车涉嫌超限，执法人员王某、吕某示意该车驾驶员停车接受检查，该车驾驶员没有停车继续向西行驶，到桥西面30米左右被执法车截停。王某把驾驶室门打开刚站上，该车驾驶员向后倒车，当自卸车倒回岔路口时，执法车辆一前一后将自卸车逼停，自卸车驾驶员往前行驶把皖K×××××号执法车前部撞损。自卸车驾驶员从车上下来，对张某甲左眼打一拳，又向张某乙头上打一拳，还拿一铁棍向其胸口捅一下。后执法人员一起把自卸车驾驶员扭送到城北派出所，皖K×××××号自卸车也被依法暂扣。15、证人张某乙证明：2013年7月30日5时30分许，阜南县交通局道路运输管理大队在南阳大道与S328省道交叉口设置流动卡点查处超载超限车辆时，发现S328省道自东向西驶来一辆皖K×××××号红色自卸车涉嫌超限，执法人员示意该车驾驶员停车接受检查，该车驾驶员没有停车继续向西行驶，过了桥西面30米左右被执法车截停，王某把驾驶室门打开刚站上车台阶，该车驾驶员向后倒车，当自卸车倒回岔路口时，执法车辆一前一后将自卸车逼停，自卸车驾驶员往前行驶把皖K×××××号执法车前部撞损。自卸车驾驶员从车上下来，对张某甲眼打一拳，用东西向冷某胸口一捅，又向其头上打两拳。后执法人员把自卸车驾驶员扭送到城北派出所。16、证人唐某证明：2013年7月30日5时30分许，阜南县交通局运管大队到路上进行货车超载超限巡查，发现S328省道与202省道交叉口东面有一辆自东向西行驶的皖K×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员没有停车往前行驶，该队两辆稽查车皖K×××××号和皖K×××××号尾随至道班门前，皖K×××××号执法车超车到前面将自卸车截停，王某上去站在自卸车台阶上把驾驶室门打开，自卸车驾驶员向后倒车，倒到328省道和202省道交叉口时，皖K×××××号执法车又将自卸车截停，自卸车驾驶员又向前行驶，其听到撞车的声音，后自卸车停下来。冷某说自卸车驾驶员用钢管捅他左胸口，他胸口有个圆形伤口在流血。张某甲左眼流血，他说是被自卸车驾驶员打的。后执法人员将自卸车开走。交通局工作人员都穿着工作服。17、证人张某丙证明：2013年7月30日5时30分左右，阜南县交通局运管大队三、四中队到S328线省道开展治超巡查。巡查到S328加油站东面时，发现一辆皖K×××××号自卸车超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员不停车，执法人员撵到西面公路局道班门口，该车向后倒，在道班门口执法人员将该车拦下，该车驾驶员驾车把皖K×××××号执法车前部撞损。自卸车驾驶员下车将张某甲左眼打伤，并拿一铁棍将冷某胸部捣伤流血，又向张某乙头上打几拳。后执法人员把自卸车开走，并把自卸车驾驶员送到城北派出所。18、证人张某丁证明：2013年7月30日5时30分左右，阜南县交通局运管大队到S328省道与202省道交叉口开展治超巡查，发现自东向西行驶的一辆皖K×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员没有停车继续向西行驶，该队两辆稽查车皖K×××××号和皖K×××××号尾随至道班门前，皖K×××××号执法车超车到前面将皖K×××××号自卸车截停，王某上去站在自卸车台阶上把驾驶室门打开，自卸车驾驶员向后倒车，倒到328省道和202省道交叉口西南角时，皖K×××××号执法车又将自卸车截停，自卸车驾驶员想往南转弯，撞到皖K×××××号执法车前部。其看见张某甲左眼充血，冷某左胸口往外流血，张某乙捂着头，他们说是被自卸车驾驶员打的。后执法人员将自卸车驾驶员扭送到城北派出所。在场的工作人员都穿着工作服。19、证人段某证明：2013年7月30日5时30分左右，其丈夫耿某驾驶皖K×××××自卸车载其沿S328省道自东向西行驶至S328加油站路口时，交通局一辆执法车从后面上来把其家自卸车截停在桥西边，一穿制服的人把自卸车门打开站在车台阶上，耿某把车倒回到桥东边，后又来一辆执法车堵在自卸车后面。同时证明，皖K×××××号执法车受损，自卸车上装载40吨水泥，该车核定载重量28吨。20、证人冯某证明：2013年7月30日5时许，其和曾某、邢某在S328加油站南面稽查客运车辆时，看到阜南县交通局运管大队的人员在检查超限车辆，有一辆自卸车的男子手里拿着小铁棍在桥东面叫喊，有一女子睡在地上骂。21、证人邢某、曾某证明：2013年7月30日5时40分左右，邢某与冯某、曾某在南阳大道和S328省道交叉口检查车队站外上客补票情况时，看到一辆红色自卸车自西向东倒车，自卸车驾驶室的门开着，车台阶上站着一个交通局的人。两辆执法车一前一后想把自卸车截停，红色自卸车倒到桥中间才停下来。22、证人董某证明：2013年7月30日5时30分左右，其到阜南县城干活路过南阳大道与S328省道交叉口时，看到S328加油站西边桥上有一辆红色自卸车自西向东倒车，一穿制服的人一直站在自卸车台阶上，一妇女挡在穿制服的和驾驶员中间，下面有两辆执法车一前一后堵着想把自卸车截停，到桥东南面时自卸车被截停，自卸车驾驶员还想往前行驶撞到一辆执法车前部。23、证人乔某将证明：2013年7月30日5时30分，其驾驶流动补胎车在阜南县S328省道等生意，交通局的工作人员在附近查超限超载车辆。一辆红色自卸车沿S328省道自东向西行驶，交通局工作人员挥手示意停车，自卸车驾驶员没有停车继续向西行驶。交通局的人驾驶两辆执法车沿着328省道向西追自卸车，过了桥自卸车停下来，一名交通局的工作人员把自卸车驾驶室门打开站在驾驶室下面的台阶上，红色自卸车突然往后倒，两辆执法车想把车截停，自卸车倒回桥东面时被截停，这时自卸车驾驶员向前开，撞到堵在前面的执法车前部。24、被告人耿某供述和辩解证明：2013年7月30日5时30分左右，其驾驶皖K×××××自卸车沿S328省道行驶至S328加油站西面时，有两辆交通局的稽查车把其自卸车截停，交通局的人要扣车，其不让扣，其向他们要执法证，其中一名人员要夺方向盘，其妻子段某不让稽查人员上车，两人与稽查人员吵了起来。其驾车往后倒，稽查人员上去将其妻子往车下拽，其把自卸车倒到桥东面停下来。稽查车在堵拦其自卸车时，被其车撞上，把稽查车前部撞损。自卸车上装载有30吨水泥，该车核定载重量16吨。25、户籍证明载明：被告人耿某出生于1972年4月6日，已达完全刑事责任年龄阶段。上述证据能相互印证、吻合一致，本院予以确认。对被告人耿某及其辩护人关于被告人耿某主观上没有妨害公务的故意，客观上没有实施妨害公务的行为，被告人耿某不构成妨害公务罪的辩解及辩护意见。经审理认为，阜南县交通局执法人员在道路上设置临时巡查卡点对超载超限车辆进行检查时，被告人耿某驾驶超载货车强行冲卡，拒绝接受检查，后被执法车辆拦停。在执法人员登车要求停车接受检查时，其置执法人员生命安全而不顾，向后倒车逃离，在遭到执法车辆阻截时，驾车冲撞执法车辆，至执法车辆损毁，显具有妨害公务的主观故意和客观行为，该事实有证人张某甲、冷某、王某、刘某、唐某、张某丁、吕某、张某丙、邢某、乔某将、冯某等人的证言予以证实，并有现场录像予以印证，足以认定。被告人耿某及其辩护人辩解和辩护意见，与审理查明事实不符，本院不予采信；对辩护人关于执法人员不具有执法资格的辩护意见。经查，根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条的规定和《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四条的规定，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作，超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。阜南县交通局执法人员根据相关规定在道路上对超载超限车辆进行查处，具有法律依据。在现场执法并示意被告人耿某停车接受检查的执法人员王某、张某甲、吕某具有执法资格，其他工作人员予以配合协助并无不妥。故辩护人该项辩护意见，依法不能成立，本院不予采信。本院认为：被告人耿某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为侵犯了国家机关的公务活动，已构成妨害公务罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人耿某犯妨害公务罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。为打击犯罪，维护国家机关的正常管理活动不受侵犯，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：被告人耿某犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2014年12月4日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宁军伟审 判 员  郑洪标人民陪审员  吴 迪二〇一五年四月七日书 记 员  余亚东附件：相关法律条款《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。