天津市东丽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）津0110刑初620号
公诉机关天津市东丽区人民检察院。
被告人杨俊生（曾用名杨俊利，男，1968年6月5日出生于天津市东丽区，汉族，小学文化，户籍地天津市东丽区，住天津市东丽区。因涉嫌行贿罪于2016年1月20日被刑事拘留，同年1月27日被取保候审，10月13日被逮捕，现羁押于天津市东丽区看守所。
辩护人韩远涛，天津东昀律师事务所律师。
天津市东丽区人民检察院以津丽检公诉刑诉（2016）545号起诉书指控被告人杨俊生犯行贿罪，于2016年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市东丽区人民检察院指派检察员李湘出庭支持公诉，被告人杨俊生及其辩护人韩远涛均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人杨俊生和杨廷山（另案处理）为承揽天津市东丽区华明街道北坨村旧址拆迁复垦工程，请托时任天津市东丽区华明街北坨村党支部书记兼村主任、北坨村拆迁复垦推动组组长杨某2（另案处理）给予帮助。经过杨某2进行协调后，此工程被北坨村村委会承揽，在未经任何民主决策、招投标程序的情况下，杨某2私自将此工程交给被告人杨俊生和杨某1山二人组织实施。2010年至2011年期间，为感谢杨某2在承揽工程中的帮助并能使该工程顺利验收及工程款尽快支付，被告人杨俊生和杨某1山先后三次给予杨某2共计人民币132.5万元。
被告人杨俊生和杨某1山为感谢时任天津市东某区华明街北坨村党支部委员兼村委会委员、北坨村旧址拆迁复垦推动组成员王某(另案处理)，在北坨村旧址拆迁复垦工程日常监管方面的帮助，于2010年至2011年期间，先后分两次给予王某共计人民币82.5万元。
被告人杨俊生为承揽天津市东某区华明工业园区南京南瑞集团（天津）非晶和晶电力设备分公司和天津平某智能电气有限公司的填土工程，请托杨某2给予帮助。经过杨某2协调相关单位，此工程被北坨村村委会承揽，在未经任何民主决策、招投标程序的情况下，杨某2私自将该工程交给被告人杨俊生组织实施。2013年9月至12月期间，被告人杨俊生先后分两次给予杨某2现金共计人民币60万元。
被告人杨俊生于2016年1月20日被抓获归案。
公诉机关认为，被告人杨俊生为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人杨某1山对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，但认为北坨村复垦工程系其从王庆帮处协调来的，与北坨村委会没有关系。
经审理查明，被告人杨俊生与杨廷山（另案处理）为承揽天津市东丽区华明街道北坨村旧址拆迁复垦工程，请托时任天津市东丽区华明街北坨村党支部书记兼村主任、北坨村拆迁复垦推动组组长杨某2（另案处理）给予帮助。后经杨某2进行协调，此工程被北坨村村委会承揽，在未经民主决策、招投标程序的情况下，杨某2将此工程交给被告人杨俊生与杨某1山二人组织实施。2010年至2011年期间，为感谢杨某2在承揽工程中给予的帮助及工程顺利验收、工程款结算，被告人杨俊生与杨某1山先后三次给予杨某2合计人民币132.5万元。
被告人杨俊生与杨某1山为感谢时任天津市东某区华明街北坨村党支部委员兼村委会委员、北坨村旧址拆迁复垦推动组成员王某(另案处理)，在北坨村旧址拆迁复垦工程监理的帮助，于2010年至2011年期间，先后分两次给予王某合计人民币82.5万元。
被告人杨俊生为承揽天津市东某区华明工业园区南京南瑞集团（天津）非晶合金电力设备分公司（以下简称南瑞公司）和天津平某智能电气有限公司（以下简称平某公司）的填土工程，请托杨某2给予帮助。经过杨某2协调相关单位，此工程被北坨村村委会承揽，在未经民主决策、招投标程序的情况下，杨某2将该工程交给被告人杨俊生组织施工。2013年9月至12月期间，被告人杨俊生先后分两次给予杨某2现金合计人民币60万元。
被告人杨俊生于2016年1月20日被传唤归案。
上述事实，有如下证据予以证实：
一、证人证言
1.证人杨某2证言，证实杨俊生和杨某1山一起在北坨村干了拆迁复垦的工程及外环线扩建跨西减河的桥下路基工程。我给他们提供过很多的帮助，杨俊生和杨某1山看中的是我北坨村书记兼主任的职位及权力，所以，杨俊生和杨某1山给我的钱都是好处费，为了对我给他们在工程活上提供的帮助表示感谢。
杨某1山、杨俊生干拆迁复垦工程没有走“六步工作法”的民主程序，两委会没有开会研究，没有召开村民代表大会和理财监督会，没有公开公示，也没有走招投标程序，从我这里就私自决定交由杨俊生和杨某1山两人干了。
2010年3月份，杨某1山要走了我的身份证，给我办了一张中国银行卡，往我的银行卡里存了40万元；2010年11月份，杨某1山往我的中国银行卡里打了50万元；2011年5月份，杨某1山又给了我42.5万元，这笔42.5万元我是让杨某1山存到我妻子屈某的中国银行卡里的；2015年8月份左右，杨某1山往我的天津农商银行的华明一卡通里打了20万元钱。
在2013年华明工业园区里有两个公司要盖厂房，需要垫土。杨俊生想要拿那个活，他自己去要过，对方不给，他就请我帮忙。因为这两个公司占用的是北坨村的地，我就通过找华明工业园区管委会的人沟通，华明工业园区管委会就把这两个公司的土方活给我们北坨村村委会干了，之后我把这两个公司的垫土活都给杨俊生干了。这两个公司的土方活华明工业园区管委会跟村委会签订过协议，第一个公司的土方活是华明工业园区管委会直接跟我们北坨村村委会签订的，北坨村经过“三改一化”后把村委会改成了天津融达资产管理有限公司（以下简称融达公司），所以合同的甲乙双方分别是华明工业园区管委会和融达公司。在第一个公司土方工程结束支付工程款的时候融达公司开不出发票来，没有发票华明工业园区管委会不能下账，工程款就不能支付。杨俊生是施工方，他领不到工程款很着急，他找我商量这事，最后我们村委会出了一个授权委托函，委托天津双峰岩土工程有限公司（以下简称双峰公司）为北坨村委会的代理公司，华明工业园区管委会就这个垫土工程又跟双峰公司补签了一个合同。有了这次的经验之后，第二个公司的垫土工程是华明工业园区管委会直接跟双峰公司签订的。
双峰公司是杨俊生借的营业执照。因为具体的施工方是杨俊生，所以华明工业园区管委会是直接跟杨俊生结算的，没有经过北坨村村委会。把这两个公司的垫土工程给杨俊生，什么程序都没有经过，我自己就决定把这两个公司的垫土工程给杨俊生了。村委会把工程给村民个人干，需要按照“六步工作法”的要求进行。现在有一个公司的工程款已经结了，结完款之后，杨俊生在2013年6月份和2013年年底分两笔，一笔40万元，一笔20万元，一共给了我60万元现金。另一个公司的工程款还没结，杨俊生也没有给我钱。
2.证人王某证言，证实在复垦项目施工的过程中，杨俊生、杨某1山曾对我讲过这个工程结款后会给我表示感谢，他们俩在村委会给他们结款后分两次给过我好处费，共计82.5万元。第一次是2010年2、3月份，杨某1山用我的身份证办了一张中国银行的存折，在里面存了40万元。第二次是2011年5、6月份，杨某1山往我小舅子马勇的银行卡里面打了42.5万元，我没有告诉马勇这是什么钱，只是用一下他的账户。
因为作为复垦工作组成员，我配合街里负责施工现场的查看、监督、管理工作，是代表街里去施工现场监工，看他们是否真的按照要求进行了施工，如果我在监督管理过程中发现他们没有按照要求施工的话，那么会直接影响到他们最后的结款。
3.证人郑某,4（天津市东丽区华明街道办事处党委书记），证实街里为确保拆迁复垦的工程进度，避免各村队在工程招投标过程中带来的各种矛盾，缩短时间周期，由街道办事处统一与东某区公路局协调，利用公路局充足的设备能力和工程土利用途径，指导各相关村队直接与公路局签订土地平整施工协议，由东某区公路局统一承接工程施工。但在东丽区公路局的工程队进北坨村施工的时候，受到了北坨村村民杨俊生和杨某1山等人的阻挠，拆迁复垦工作没法进行。北坨村的书记兼村主任杨某2带着杨俊生和杨某1山等人来过街里协调，想把拆迁复垦的活拿回北坨村委会自己干，因为街里已经把拆迁复垦的活统一交给了东某区公路局干，但是考虑到拆迁复垦工作的顺利进行，我们街里的意见是只要他们能够跟东某区公路局及具体的施工队伍协调好，拆迁复垦的活村里可以拿回去自己干，街里不干涉，只要保证好拆迁复垦的进度和质量就好。北坨村拆迁复垦的工程活最后是给到了北坨村村委会，北坨村村委会再把活分包给了杨俊生和杨某1山干。至于他们具体是如何把活从东某区公路局协调过来的我们不是特别清楚，我们街里没有干预他们之间的协调行为。
4.证人范永茂证言（天津市东某区公路管理局党委书记），证实2007年的时候，天津市公路管理局和东某区建设管理委员会签订了京津高速公路、东某湖连接线、津芦公路（东某段）两项工程的项目合作协议书，由于该项目经过很多的养鱼池和养虾池，需要大量的工程土进行填埋，正好那时华明街下属几个村正在进行拆迁复垦工作，拆迁过程中会产生大量的拆房土，可以用于填埋养鱼池和养虾池，经与东丽区政府和华明街道办事处协调，华明街下属几个村（包含北坨村）拆迁产生的拆房土都给我们公路局用于修路，同时把华明街这几个村的拆迁复垦工作都交由我们公路局统一来干，这其中就包含有北坨村。拆迁复垦的活交给我们公路局之后，我们就让王庆帮具体去干。
5.证人王庆帮证言（天津市东丽区崔家码头村村委会委员），证实北坨村拆迁复垦工程一开始是我干，但是我们设备进北坨村进行拆迁搬运工程土的过程中，遇到了当地村民杨俊生和杨某1山等人的阻挠，他们想把拆迁复垦的活从我这要过去，我就跟他们说，这个活还涉及到拆迁、工程土的运输，还有后期的复垦、挖渠等一系列事，而且街里明确把活都交给了东某区公路局干，你们想要干需要跟村里和街里都协调好了。后来他们就去找村里和街里协调了，北坨村的书记兼主任杨某2还出面找我协调过，跟我说北坨村的拆迁复垦活让外人干面子上不好看，让我把活交给北坨村自己干，而且也已经得到了街里的认可。我想既然得到了街里的认可，北坨村委会也出面协调，杨俊生和杨某1山也同意给我一点钱，我就把北坨村的拆迁复垦活（包括地上物的拆迁和填土复垦）都给了北坨村，具体的活是杨俊生和杨某1山两人干的。他俩给了我40万元作为我前期投入设备拆了一少部分房子的补偿。
6.证人杨爱华证言（天津市东某区城乡建设委员会拆迁公司副经理），证实杨某2找我问过外环线调线跨西减河的桥下路基的土方工程活，表示过想要干这个土方工程活的意愿，我就跟他讲考虑到方方面面的因素，这个活最后会分配到你们北坨村村委会，可以交给你们干。具体最后谁干，我不清楚。我们建委这里就是负责将这个土方工程活交到北坨村村委会，具体的施工单位由北坨村村委会自己定，至于这个活是北坨村村委会自己干还是交由村民干的我就不清楚了，那都是北坨村村委会的事，我们建委和公安东某分局都不管，对我们来说只要土方工程活顺利干好就行。
7.证人马德云证言（核工业西南建设集团有限公司外环线东北部调线工程第三合同项目部项目经理），杨某2曾多次找到我，想要干外环线调线跨西减河的桥下路基的土方工程。因为土方款没有在我们的造价里面，我们只负责核算需要多少土方报给业主，然后业主方天津高速集团负责协调提供，我所了解的是土方统一由各个区县的建委协调，具体到这个工程的土方活，是由东某区建委负责协调的。一般的，路过哪个村，相应的土方活就交给哪个村来干。
这个活的土方我们是跟一个叫杨俊生的北坨村村民联系的，我们需要多少土方，他就给我们拉多少，并拉到指定的位置。我们再把拉来的土加入石灰等拌成三合土进行摊铺碾压。
当时杨某2找我协调，我告诉他我这里主不了，让他找东某区建委协调，至于后来他是否去协调以及如何协调我就不清楚了。
8.证人寇金亮证言（天津市东某区华明高新区管委会综合部副部长），证实其在管委会担任综合部副部长期间负责综合部的全面工作，具体负责管委会的绿化工程及养护、城市家具、低碳园的物业以及未出让地块的管理等工作。管委会与双峰公司签署的平某公司一期工程地面填土工程施工合同和南瑞公司地面填土工程施工合同，这两个协议是我们综合部负责签的。
在管委会有一个惯例，就是园区内占了哪个村的地，该地块的土方活就给哪个村干，平某公司和南瑞公司占的都是北坨村的地，而且北坨村的书记兼村主任杨某2也到我们管委会来协调过，我们就把平高公司和南瑞公司的填土工程都让北坨村村委会干。平某公司的填土活是在2013年的1月份到2月份，这个填土活原先是我们管委会与北坨村委会签的，北坨村经过“三改一化”后把村委会改成了融达公司，所以合同具体的是我们管委会跟融达公司签的。平某公司的活干了一部分之后找我们结工程款的时候，因为融达公司只给我们开了收据，开不出正式的发票，没有正式的发票，管委会无法正式下账，所以经过协调，村委会就出了一个授权委托函，由双峰公司为代理公司进行填土施工。于是我们管委会就又跟双峰公司签订了填土施工合同。南瑞公司的填土施工活是在2013年的8月份，因为有了平某公司的经验，我们就没有跟北坨村委会签合同，而是直接由双峰公司和我们管委会签的合同。但实际上，这两个公司的填土施工活我们都是给到了北坨村村委会，由村委会负责施工。
二、书证
1.被告人杨俊生户籍情况。
2.案件来源及抓获经过，证实在查办原天津市东丽区华明街北坨村党支部书记兼村委会主任杨某2、副书记王某涉嫌职务犯罪的过程中，发现本案被告人杨某1山涉嫌行贿犯罪。2016年1月20日，通知杨俊生到天津市东丽区人民检察院接受询问，并于次日采取刑事拘留强制措施情况。
3.杨某2、王某主体证明材料，证实杨某2于2006年至2012年4月，任天津市东丽区华明街道北坨村党总支书记兼村委会主任。2012年4月至今，任天津市融达资产管理有限公司（原北坨村）党总支书记、董事长兼总经理。负责公司（原北坨村）的党务、行政等全面工作。
王某于2006年至2015年8月，先后任天津市东丽区华明街道北坨村党总支委员、村委会委员、天津市融达资产管理有限公司党总支委员、董事会董事，分管组织、民政、残联工作。2015年8月至今，任天津市融达资产管理有限公司（原北坨村）党总支副书记、公司董事，具体分管组织、民政、残联工作。
4.关于北坨村拆迁复垦工作中王某负责工作的情况说明，证实王某负责拆迁复垦工作的现场监督管理，包括对拆迁复垦工程的进度、质量以及是否符合复垦标准等方面进行监督管理。
5.中共天津市东丽区华明镇委员会《关于中共北坨村支部委员会成员任职的批复》，证实华明镇党委会同意杨某2任北坨村支部委员会书记，王某任委员。
6.证明，证实华明街所属村委会调整为有限责任公司的过程，以及杨某2、王某等人继续作为有限责任公司成员的情况。
7.《关于融达资产管理有限公司党总支成员分工的批复》、《关于中共天津融达资产管理有限公司总支委员会新一届党总支成员分工情况的批复》，证实杨某2、王某作为融达资产管理有限公司党总支书记、副书记的情况。
8.杨某1山给杨某2和王某各40万元的银行历史明细和交易凭证，证实被告人杨某1山于2010年3月9日分别向杨某2、王某中国银行卡中存款人民币40万元。
9.杨某1山给杨某2和王某各42.5万元的银行历史明细和交易凭证，证实被告人杨某1山于2011年6月10日向杨某2的妻子屈某名下的银行卡内汇款人民币42.5万元；同日，向王某的小舅子马勇名下的银行卡汇款人民币42.5万元。
10.杨某1山送杨某250万元银行交易历史明细1份，证实被告人杨某1山于2010年12月1日向杨某2中国银行卡内汇款人民币50万元。
11.华明工业园区管委会与北坨村村委会签订的平某公司、南瑞公司填土施工合同及付款凭证
12.北坨村村委会支付杨某1山200万元复垦机械费的记账凭证。
13.北坨村村委会支付杨某1山108.2706万元复垦机械费的记账凭证1份。
14.北坨村村委会支付杨某1山171.725万元复垦机械费的记账凭证。
15.北坨村村委会支付杨某1山98万元复垦机械费的记账凭证。
16.北坨村村委会支付杨某1山50万元复垦机械费的记账凭证。
17.北坨村村委会支付杨某1山23.6485万元复垦土方设备款的记账凭证
18.华明街拆迁复垦工作的方案、实施计划、竣工报告以及相关验收文件，2008年2月2日成立复垦工作领导小组，成员为华明街复垦组及有关村委会负责人。确定承担复垦任务的村队为责任主体，按照规划标准进行实施。土地复垦工作计划，由南、北坨村民委员会负责组织村民在规定时间内完成搬迁。村民搬迁完成后，由南、北坨村民委员会负责组织村民在规定时间内完成村庄建设用地的复垦。机构设置，成立区、街、村三级工作组。各相关村队建立以村党支部书记任组长的复垦工作推动组。街复垦工作组委派专职干部进入各施工现场进行施工监理，各相关村队指派专人负责现场施工管理。
19.天津市公路局与东某区建委签订的《京津高速公路东某湖连接线、津芦公路（东某段）项目合作协议书》。
20.《外环线东北部调线工程华明街北坨村土方工程协议》。
21.《北坨村委会与核工业部西南建设集团临时用地协议书》。
22.《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于农村基层组织重大事项民主决策实行“六步工作法”的意见》。
三、被告人杨俊生供述，我和杨某1山在干北坨村拆迁复垦工程活的过程中共同分三次给了杨某2132.5万元，一次是40万，一次是50万，一次是42.5万。这些钱都是通过杨某1山给的，具体是给的现金还是银行转账我就不清楚了，但每次给杨某2钱都是我和杨某1山商量好之后再给的。我个人在干华明工业园区平某公司和南瑞公司垫土活中分两次给过杨某260万元现金，一次是40万元现金，一次是20万元现金。通过杨某1山给的钱我记不清了，我个人给杨某2送的40万元现金大概是在2013年9月份在村委会楼下给的，20万元现金是在2013年的年底杨某2住所坤园门口给的。
我和杨某1山之所以给杨某2送这么多的钱，是因为杨某2是村里的书记兼主任，是村里的“一把手”，他对村里的事情有很大的决定权，同时杨某2也是北坨村拆迁复垦推动组的组长，杨某2在我们工程活的承揽以及工程款的结算上都提供了帮助，我们给他送钱一方面是为了对他的帮助表示感谢，还有很重要的一方面也是为了以后能在北坨村里能多干一些工程。
在拆迁复垦的活上面，根据华明街里的要求，拆迁复垦工作统一由东某区公路局来具体实施，以保证工程的进度和质量。我和杨某1山想干北坨村的拆迁复垦的活却拿不到，因为东丽区公路局已经把活都给了崔家码头村的王庆帮来干，通过我们自己协调活拿不过来。只好找杨某2来帮忙，杨某2作为北坨村的书记兼主任，而北坨村的拆迁复垦工作需要北坨村委会的协助配合才能顺利开展，杨某2以此为谈判筹码，通过跟东某区公路局以及王庆帮进行商谈协调，最后将北坨村的拆迁复垦的活给拿了过来，拿过来之后给了我和杨某1山俩人干，在这点上，杨某2给我们帮了大忙，所以我们后期挣钱了才会给杨某2这么多钱，如果没有他的协调，我们是干不了拆迁复垦的活的。
我们干北坨村拆迁复垦的活应该有协议，协议应该是跟村里签的，因为是杨某2是以村委会的名义将活给要过来的，村委会将活拿过来之后再给我和杨某1山干，但是协议的事都是杨某1山负责的，具体情况我不是特别清楚。村委会将拆迁复垦的活给我和杨某1山干什么程序都没有，从杨某2那就直接把活给我和杨某1山干了。北坨村拆迁复垦的工程款是先由华明街道给到村委会，再由村委会给我们结的，所以在结款上，我们依赖于杨某2，因为之后经过杨某2验收签字后，我们才能进行结款，得到了杨某2的帮忙和支持，我们在办理相关请款手续上就方便快速了很多。我们不可能让杨某2给我们白忙活，给他一些好处费是少不了的。我们给杨某2钱不光光是为了对他们在拆迁复垦的活中提供的帮助表示感谢，还有很大程度上也是为了长远考虑，以后可以在杨某2的帮衬下多干一些活。
因为是通过杨某2的协调帮忙，我才把华明工业园区平某公司和南瑞公司的垫土活给拿过来的，杨某2出了不少力，所以我又给了他60万元的现金。这是大概在2013年的时候，华明工业园区的平高公司和南瑞公司要盖厂房，需要进行垫土，当时有赤土的、范某的以及市里的好多人想要干这个垫土的活，竞争相当激烈。我也想要干这个活，但是我对于这两个公司不熟悉，他们也没把我当回事，凭我个人那活是抢不过来的。于是我就找到了杨某2，杨某2作为北坨村的书记兼主任，通过跟华明工业园区管委会协调，就把这两个公司的土方工程拿到北坨村村委会了，然后把这两个公司的垫土工程给我干了。在我干完活结款的时候，杨某2又给我出委托函，让我顺利的拿到了工程款。这两个工程活的协议一开始是融达公司（村委会）和华明工业园区管委会签的合同，后来因为融达公司开不了票，我找朋友借了一个公司的营业执照和管委会补签了合同，有了这次的经验后，第二次就是华明工业园区管委会直接跟我借照的这个公司签的。我借营业执照的公司叫天津双峰岩土工程有限公司。村委会将华明工业园两个公司的垫土活给我什么程序都没有，杨某2直接把活给我干了。
外环线扩建跨西减河的桥下路基工程中，杨某1山通过杨某2协调拿来工程，杨某2当着我和杨某1山的面跟我们说过这个工程他已经帮我们拿下来了，可以干了。外环线扩建跨西减河的桥下路基工程签订了一个三方协议，北坨村委会、我借来的一个公司营业执照、公安东某分局“三产”环达公司三方订的协议，这个协议也是杨某2通过东某建委协调签订的，具体情况我不清楚。我借的天津浩义投资有限公司的营业执照签订的三方协议。杨某2也知道我们没有资质。
上述证据均经法庭举证、质证，被告人及辩护人均未表异议。上述证据收集程序合法，内容客观证实，具有证明效力，本院予以采纳，作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人杨俊生为谋取不正当利益，请托杨某2承揽北坨村复垦工程，并请托王某在复垦工程监理中予以帮助，给予杨某2复垦工程财物132.5万元，给予王某复垦工程财物82.5万元，在复垦工程中涉案合计215万元。因杨某2、王某身为村民委员会基层组织成员，在北坨村复垦工程中受华明街政府委派为复垦推动组成员，协助人民政府从事复垦现场施工管理及复垦工程款项的结算等职责，故在复垦工程中期间杨某2、王某应当以国家工作人员论。在复垦工程期间以外，因杨某2不具有政府委派从事行政管理的职责，故其间身份不能认定为国家工作人员。被告人杨俊生为谋取不正当利益，利用杨某2、王某的职务便利，在复垦工程中涉案215万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关据此指控的罪名成立，予以采纳。辩护人陈述的杨某2、王某不具有国家工作人员身份的意见，不予采纳。被告人杨俊生在平某公司、南瑞公司工程中涉案60万元，数额巨大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。应当与其所犯行贿犯罪予以数罪并罚。公诉机关指控该起犯罪事实构成行贿罪的意见不予采纳。辩护人据此陈述的应当认定为对非国家工作人员行贿罪的意见，予以采纳。
辩护人亦陈述了被告人杨某1山系接到杨某2电话自动来到检察机关，后能如实供述犯罪事实，应当认定为自首的意见。就辩护人陈述的自首情节的意见，侦查机关在2016年1月20日对杨某2、王某涉嫌犯受贿罪进行调查，杨某2、王某如实地陈述了其利用职务上的便利收受杨某1山、杨俊生款项的犯罪事实，侦查机关根据其已掌握的犯罪事实传唤杨某1山到案，并有针对性的对杨某1山进行询问后对其采取强制措施，故其行为不能认定为自首。辩护人陈述的被告人杨某1山构成自首的意见不予采纳。但考虑被告人杨某1山能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可以从轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第一百六十四条、第三百九十条、第六十九条、第二十五条第一款、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项、第十一条第一款之规定，判决如下：
被告人杨俊生犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币20万元；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币6万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币26万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月13日至2023年10月4日止）。
上述罚金于判决书生效后十日内交本院。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘士军
代理审判员 于振忠
人民陪审员 朱跃峰
二〇一六年十月十七日
书 记 员 张 祎
速 录 员 吴 伟
本判决所依据的相关法律、法规
一、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
二、《中华人民共和国刑法》第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
三、《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
四、《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
五、《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
六、《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
七、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
（三）其他严重的情节。
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
八、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。