河南省民权县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）民刑初字第113号
公诉机关民权县人民检察院。
被告人李某某，男，1970年6月6日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，肢残，农民，非法组织“民权县伤残协会”会长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
辩护人李福星，河南广民律师事务所律师。
被告人马某，男，1969年9月7日出生于河南省民权县，回族，初中文化，肢残，无业，非法组织“民权县肢残协会”会长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
辩护人孙德申、付先召，河南京港律师事务所律师。
被告人郑某某，男，1976年12月13日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，肢残，农民，非法组织“民权县伤残协会”副会长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年10月14日被新疆玛纳斯县公安局六户地派出所抓获并羁押于玛纳斯县看守所，同年10月16日被民权县公安局押回刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人王政道，民权县法律援助中心律师。
被告人王某某，男，1960年6月11日出生于河南省民权县，汉族，高中文化，肢残，农民，非法组织“民权县伤残协会”副会长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人亓帅，民权县法律援助中心律师。
被告人乔某某，又名乔连生，男，1962年9月4日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，肢残，无业，非法组织“民权县伤残协会”副会长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
辩护人刘清华，河南广民律师事务所律师。
被告人赵某某，又名赵某，男，1959年1月2日出生于河南省民权县，汉族，高中文化，肢残，无业，非法组织“民权县伤残协会”会计，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、寻衅滋事罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
辩护人牛素云，河南华豫律师事务所律师。
被告人张某某，男，1962年11月11日出生于河南省民权县，回族，初中文化，肢残，农民，非法组织“民权县伤残协会”大队长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人王学田，民权县法律援助中心律师。
被告人庞某某，男，1967年10月29日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，肢残，农民，非法组织“民权县伤残协会”副队长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人闫庆河，民权县法律援助中心律师。
被告人苏某某，男，1966年7月11日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，肢残，农民，非法组织“民权县肢残协会”会员，住民权县。因寻衅滋事，于2014年10月16日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人李森林，民权县法律援助中心律师。
被告人黄某某，男，1951年7月19日出生于河南省民权县，汉族，文盲，肢残，农民，非法组织“民权县肢残协会”副会长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月24日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
辩护人宁红芳，河南广民律师事务所律师。
被告人白某某，男，1958年2月1日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，肢残，农民，非法组织“民权县肢残协会”车队长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月26日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、敲诈勒索罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人冯炜，民权县法律援助中心律师。
被告人周某某，男，1985年2月7日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，肢残，农民，非法组织“民权县肢残协会”队长，住民权县。因寻衅滋事，于2014年9月26日被民权县公安局刑事拘留。因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪，于2014年10月31日被民权县人民检察院批准逮捕，同年11月1日被民权县公安局执行逮捕。现押于睢县看守所。
指定辩护人裴俊杰，民权县法律援助中心律师。
民权县人民检察院以民检刑诉（2015）126号起诉书指控被告人李某某、马某、郑某某、王某某、乔某某、赵某某、张某某、庞某某、苏某某、黄某某、白某某、周某某犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，于2015年6月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。民权县人民检察院指派检察员邓鑫出庭支持公诉，被告人李某某、马某、郑某某、王某某、乔某某、赵某某、张某某、庞某某、苏某某、黄某某、白某某、周某某及其辩护人李福星、孙德申、付先召、王政道、亓帅、刘清华、牛素云、王学田、闫庆河、李森林、宁红芳、冯炜、裴俊杰均到庭参加了诉讼。庭审中因被告人李某某要求调取新证据，扣除审限一个月，现已审理终结。
民权县人民检察院指控：
（一）、组织、领导、参加黑社会性质组织罪
自2011年以来，被告人李某某、马某相继成立非法组织“民权县肢残协会”、“民权县肢体残疾人协会”，自封会长，大肆发展成员加入其组织。与李米海成立的“民权县盲人协会”相互勾结，为了各自利益和目的互相利用对方的恶名，互相“捧场”，实施犯罪行为。逐渐发展被告人郑某某、王某某、乔某某、赵某某、张某某、庞某某、苏某某、黄某某、白某某、周某某等人参加组织，形成了一个人数较多，组织特征明显的犯罪团伙，上述组织互相合作，通过收取行业管理费，插手各种纠纷；聚众围堵单位领导、使用装伤装病、软磨硬赖等暴力、威胁手段，给政府施加压力，以满足其无理要求，有组织、有计划地大肆实施寻衅滋事、聚众冲击国家机关、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、妨害公务等违法犯罪活动。通过违法犯罪活动，提升自己的恶名，将个体的弱势变为组织的强势，逐渐非法控制了民权三轮出租车行业，通过收取入会费、管理费、牌照费、好处费等费用，敛取不义之财，具备了一定的经济基础，以支持其违法犯罪活动。该团伙的行为对当地群众造成了心理恐惧，使群众安全感下降、政府公共管理职能受阻，在民权县造成了恶劣影响，严重破坏了民权的经济、社会生活秩序。
（二）聚众冲击国家机关罪
1、2007年3、4月份的一天，被告人李某某、马某、庞某某、乔某某、苏某某、王某某、郑某某伙同李米海、赵胜利、胡永德、刘志强、薛如宣、郝金良、杜富强（均已判决）等人到王桥乡民政所，以让该民政所照顾残疾人为由，向该民政所要钱，并在乡政府院内大声叫骂，围堵、搂抱、殴打工作人员，致使王桥民政所无法正常办公，迫使工作人员拿出500元后才离开。
2、2007年春天的一天，被告人李某某、马某、苏某某、郑某某、王某某伙同李米海、胡永德等人（均已判决）等人到孙六民政所，以让民政所照顾残疾人为由要钱，在孙六乡政府院内民政所门口，采取叫骂、围堵工作人员、赖着不走等手段，致使孙六民政所无法正常办公，迫使工作人员拿出500元后才离开。
3、2014年春节前一天上午，根据县政府统一安排，运管所李勇带领队员在“六合锦园”南门口整顿三轮车营运，查扣了被告人王某某非法营运的三轮车。当天下午，被告人李某某、郑某某、王某某、张某某、庞某某、乔某某、赵某某等残疾人到运管所李勇办公室围住李勇，让其放车，并大吵、大闹、威胁李勇，给运管所领导施加压力，致使李勇二、三个小时不能办公，在停车场还威胁运管所工作人员，迫于无奈，运管所只好放车。后来，李某某、郑某某、王某某、张某某以车上丢钱为借口，在停车场再次谩骂、滋事。
4、2011年4月一天上午，运管所工作人员张鑫等人在商贸城汽车站查扣一辆非法营运的三轮车后，被告人任旺顺（另案处理）带领被告人李某某、庞某某等人到交通局副局长兼运管所所长张玉合的办公室纠缠，死缠烂磨，威胁说只要查一次就来闹一次，还把车队100多人的名单给张玉合，不让再查其车队里的三轮车，致使张玉合长时间无法办公，最后张玉合被纠缠的没办法，只得放车。
5、2013年冬天的一天，因薛爱娇丈夫的电动四轮车非法营运被查，被告人李某某、王某某、庞某某、张某某、乔某某、郑某某、赵某某伙同李米海、李立民（均已判决）等残疾人和薛爱娇领着两个孩子到交通局副局长兼运管所长张玉合的办公室要车，在那又哭又闹，死缠烂磨，一直哭闹了两、三个多小时，致使张玉合无法办公，只得放车。
6、2013年11月的一天，因被告人周某某非法营运，其电动四轮车在南华汽车站门口被查住，被告人马某、黄某某、白某某、周某某等人到运管所张玉合办公室要车，在办公室闹事，围堵张玉合只要不放车，就不让走，按规定，非法营运车辆要交20000元罚款，最后张玉合被纠缠的没法，只收罚款600元就放车了。
（三）、聚众扰乱社会秩序罪
1、2010年收麦前的一天下午一时许，因被告人苏某某在17路公交车前拉客，与公交车司机朱国锋引起争吵，苏某某便纠集被告人马某、黄某某、王某某、乔某某、郑某某等残疾人到韩庄路口南边的17路公交车停车点，围堵16路、17路、18路公交车，以朱国峰打苏某某为由不让公交车通行，一直堵了三个多小时，致使16路、17路、18路三路公交车都围困在停车点，不能正常发车，滞留乘客二、三百人，严重扰乱了正常的社会秩序，造成恶劣的影响。最后，迫使17路公交车队拿了400元钱才了结。
2、因三毛食府的胡慧娟在原红雕像处与丁保平的摩托车发生交通事故，在交警队处理期间，2012年10月23日11时许，丁保平的姐姐丁艳霞、曹启玲、丁保利（另案处理）伙同被告人庞某某、李某某、郑某某、王某某、张某某、乔某某等几十个残疾人，打着横幅堵住三毛食府门口，又哭又闹，不让营业，一直到下午两点多，才在交警队劝说下到事故科解决问题，强行向胡慧娟索要了10000元人民币；2012年10月25日上午10点多，在交警队领取事故责任书后，丁保利和其嫂子曹启玲、母亲、姐姐丁艳霞伙同庞某某、李某某等几十人开着残疾人的三轮车等将三毛食府饭店门堵住，打着横幅，一直持续四、五个小时，造成数百人围观，道路交通堵塞，再次强行向胡慧娟索要20000元人民币。
（四）、妨害公务罪
1、2014年9月10日15时许，民权县开展综合整治工作，运管所张鑫带领赵明等队员将在火车站广场将非法营运的杨同付的三轮车予以查扣，在往停车场运送查扣的车辆时，走到茂久门口，被告人李某某、张某某、张聚明（另案处理）、郑某某、乔某某等残疾人围住闹事，不让扣车，严重阻碍运管所执法人员依法执行公务。
2、2008年秋天的一天，运管所工作人员姚俊根等人在民程公路查车点查获一残疾人的三轮车后，被告人马某、李某某、苏某某、黄某某等残疾人到查车点对运管所工作人员进行殴打，将运管所执法人员姚俊根等人打伤。
（五）、敲诈勒索罪
1、2007年4月9日下午，贾桥（大名贾硕先）妻子田丽用三轮车从县城往乡下拉客，被19路公交车上的人发现，发生争执，贾桥（另案处理）纠集被告人李某某、马某、苏某某、乔某某、王某某、黄某某、郑某某等残疾人开三轮车在野岗张庄路口堵住19路公交车闹事，造成310国道张庄路口处交通堵塞；在堵住从尹店新兴发往民权的刘波驾驶的19路公交车时，任旺顺（在逃）等人与刘波发生争吵，并用拐杖打住马红梅的肚子，造成其流产，上述被告人又到车站南路的19路公交车停车站围堵公交车长达半月之久，不让19路公交车营运。在19路公交车车队给了贾桥4000元后才了结。
2、2014年5月7日凌晨5时许，被告人白某某的三轮车在县城去甘庄的路与在建高铁路交叉口西一、二公里的高铁施工便道上与高铁工地开水泥罐车送料的孙磊发生碰撞，三轮车前后玻璃碎了，后边碰一个窝子，白某某纠集马某、黄某某以看病并赔偿新车为由，威胁水泥罐车车主若不答应其条件，便阻止高铁施工，从而索要19000元，白某某因此次事故损失不足10000元。
3、2014年1月29日下午，周金超开着2元出租车在西迎宾路与冰熊大道交叉口与同向行驶的王洪恩的电动三轮车发生相撞，电动三轮车侧翻，周金超让王洪恩去医院检查，王洪恩也不吭声，就打电话叫人，被告人马某、黄某某到地方后，以不给就把人抬周金超家中相要挟，向周金超索要一万元钱，经查，王洪恩并未受伤，最后周金超除支付四、五百元医院检查费外，又拿了4000元才算了事。
4、2009年春节前的一天上午，在民权长途汽车站门口，被告人马某的三轮车停在汽车站门口正路上，因而与长途客车司机王继民发生争执，两人互相推搡，期间王继民跺了马某一脚，马某顺势就倒地上了，没有受伤，王继民因害怕被残疾人把车堵住。给了马某3300元钱。
（六）、寻衅滋事罪
1、2012年四、五月份的一天，颜集乡颜集村高照忠与其嫂子李经荣（盲人，丈夫高照强已过世）因宅基地发生纠纷，李经荣就联系李米海（已判决），李米海纠集被告人李某某、王某某、庞某某、乔某某伙同李立民、胡永德等盲人（已判决）等残疾人，租三辆面包车到高照忠家中，采取围堵、谩骂、起哄、随地大小便等方式连续闹事几天，迫使高照忠放弃了宅基地，让李经荣将房子盖起。参与的残疾人，每人一天给100元钱，还管的饭。
2、2013年4月份，因李寇真（已判决）不让鲍先利家盖房遭拒，便找来虞城娘家的几个瞎子和李米海（已判决）联系，李米海又联系被告人李某某、郑某某、王某某、乔某某、张某某、赵某某、庞某某等残疾人，多次到鲍先利盖房工地闹事，致使无法施工。
3、2013年8月14日8点多，农场职工李素平（已判刑）通过其娘家叔残疾人李建立找的虞城盲人会长范乃勤，与李米海（已判决）联系，李米海就联系了被告人庞某某、郝金良（已判决）等几个残疾人，开四辆三轮车在商丘国营民权农场场部大门口拉横幅、吵闹，要求农场领导为其解决问题，一直闹到17时许，严重扰乱了农场的办公秩序。
4、2008年夏天的一天下午，李米海（已判决）纠集被告人乔某某、郑某某等盲、残人员对民权县和平路东方超市进行围堵，以正常人不能卖剪子、蝇子药为由在超市大吵大闹，阻止购物人员进出长达三个多小时，使超市不能正常营业。后在民警和县残联工作人员的劝说下才散去。
5、2013年2、3月份一天，被告人庞某某开三轮车进商贸城中心汽车站拉客，因站内有规定不让三轮车进站，副站长徐光怀就拦住庞某某不让进，庞某某就在那大骂徐光怀，并与站长王兵发生吵架，后被告人李某某、乔某某、王某某、郑某某等残疾人过去咋咋呼呼，最后在王兵的劝说下才算了啦；2013年夏天的一天上午，被告人庞某某开三轮车到商贸城中心汽车站拉客，将其三轮车堵在6路公交车前，车站副站长徐光怀将其三轮车挪开时，庞某某大骂徐光怀，边骂边打电话，一会儿被告人李某某、乔某某和李米海、李立民（已判决）等残疾人到徐光怀办公室，拐杖乱敲、大声谩骂徐光怀，闹了二、三十分钟才结束；2014年4月下旬的一天，被告人庞某某又开着三轮车堵在商贸城中心汽车站门口，副站长徐光怀让其挪车时，庞某某张嘴就骂，嗷着就是不挪，致使公交车无法进站，徐光怀过去挪车时，庞某某用拐杖夯徐光怀，将徐光怀的头打流血了，庞某某还一个劲叫骂闹事。
6、2013年秋天一天，马巧云开电动三轮车从人民医院老院区拉人到东区人民医院，走到庄周大道东沙河大桥时，追尾海尔电器的一货卡，三轮车前玻璃烂了，马巧云让货卡司机给修车，对方说是三轮车的责任，不给修车。马巧云就给被告人马某打电话，马某伙同被告人黄某某等残疾人开三轮车就过去处理，司机因害怕，答应给马巧云修车，在给马巧云修好车后，车主又安排马某几个人吃的饭，又给了马巧云1**元钱。
7、2013年5月29日下午，李米海协会的程爱丽（盲）等人在秋水路西段“欧亚裤行”花77元钱买了三条裤子，第二天上午去更换时，因所买裤子既脏又烂，裤行不给更换，李米海纠集被告人庞某某、黄某某等残疾人围堵在“欧亚裤行”门口闹事两个多小时，使服装店不能正常营业，迫使服装店老板赔付给他们600元钱。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应证据予以证明，据此认为，被告人李某某、马某的行为已构成组织、领导黑社会性质组织罪；被告人郑某某、王某某、乔某某、赵某某、张某某、庞某某、苏某某、黄某某、白某某、周某某的行为已构成参加黑社会性质组织罪；并分别构成聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，请求依法判处。
被告人李某某辩称：其不知道什么是黑社会，其的协会不是非法组织。在个罪中，鲍先利盖房工地其没去；闫集去过一次；任旺顺领着去过一次运管所，但其没进张玉合局长办公室；去汽车站是站长王兵打电话让去劝庞某某的。并申请调取县有关领导参加协会成立六周年的光盘一张，向县运管所交费单据一张。
辩护人辩护意见是：1、本案中并不存在所谓的“黑社会性质组织，公诉机关对李某某的指控不能成立。黑社会性质组织应同时具备黑社会组织性、经济性、行为性、控制性、保护性5个基本特征，这5个基本特征必须同时具备，才能认定为黑社会性质组织。而在案证据可以证实，起诉书指控的“黑社会性质组织”并不完全同时具备上述5个特征，不符合黑社会性质组织的法定认定标准，不应认定为黑社会性质组织。2、被告人李某某的行为不构成聚众冲击国家机关罪。构成此罪必须同时满足以下三个条件：（1）、主观上须有聚众冲击的故意；（2）、客观上实施了冲击行为；（3）、造成了严重后果。由于被告人李某某没有聚众冲击国家机关罪的主观故意和客观行为，而且在这些行为中，既不是首要分子，也不是积极参加者，因此构不成此罪，当然其行为由于违法了《治安处罚法》，可以处行政处罚。3、根据《刑罚》第291条之规定，聚众扰乱社会秩序罪的犯罪主体为一般主体，仅限首要分子和积极参加者，就公诉机关指控的两起事件，第一起被告李某某没有参加，公诉机关也未予以指控，第二起事件中，被告人李某某是接到庞某某的电话才到的现场，到现场后并没有实施任何过激行为，也没有堵店门、打标语，主观上也没有聚众扰乱社会秩序的故意，同时两次行为中被告人李某某仅参加一次，其既不是非法事件的首要分子，也不是积极参加者，不应承担刑事责任；聚众扰乱社会秩序罪，情节严重和造成严重损失都是构成本罪的必要条件，二者缺一不可。就本案而已，姑且不论情节是否严重，但从是否造成严重损失这一点来看，公诉机关并没有提供相应的证据予以证明。综上所述，辩护人认为被告人构不成聚众扰乱社会秩序罪。4、对公诉机关指控被告人李某某犯妨害公务罪没有异议，但建议对其量刑时予以从轻或减轻处罚理由是：（1）、公诉机关指控的两起案件中，第二件被告人李某某没有参与；（2）、在第一起案件中，被扣车辆的车主杨同付确系残疾人，被告人李某某人根据此前与运管部门达成的协议，运管部门不应查扣该车；（3）、在此事件中，被告人李某某并没有过激行为，犯罪手段仅仅是口头阻拦而已，情节一般，并没有造成什么后果。（4）、公诉人未提交运管部门扣押营运三轮车的法律依据，并且运管部门未向行政关系相对人送达扣押文书，违背法律程序。5、敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。本罪的既遂以行为人使用了威胁或要挟手段，非法取得了他人的财物为标准。公诉机关指控的第二、三、四、五四个事件，被告人李某某均没有参与，对此公诉机关也没有指控；公诉机关指控该罪名的第一个事件，辩护人认为因贾桥的媳妇在公路上拉人，与19路公交车发生纠纷。纠纷发生后，被告人曾应他人的要求到现场一次，虽然也随众参与，但该行为并不构成敲诈勒索罪。原因是被告人李某某主观上并没有强行索要他人的财物的故意，事实上也并没有任何经济利益上的受益，李某某在本事件过程中的行为并不符合敲诈勒索的犯罪构成要件，不构成敲诈勒索罪。6、对公诉机关指控被告人李某某犯寻衅滋事罪不持异议，但认为对其量刑应当从轻或减轻处罚。公诉机关指控的第二、四两个事实被告人均没有参与，对此公诉机关也没有指控；公诉机关指控的第一、三两个事实，被告人李某某虽然予以参与，但都是被他人叫去的，既不是组织者，也不是积极参与者，仅仅是一般的帮场者，系从犯；同时事情的发生也是有一定原因引起的，至少和被害人处理不妥有一定关系。综上，本辩护人认为李某某在归案后认罪态度较好，能够如实供述从2007年至今的多起犯罪事实，并且有一定悔罪表现，本着罪刑法定、罪刑相适应、宽严相济的刑罚原则，建议法院给予从轻处理。
被告人马某辩称：其协会不是非法组织，其不知道什么是黑社会。其参加的几件事都是为协会的残疾人帮忙，进行调处，没有各罪要求的过激行为。
辩护人辩护意见是：1、被告人马某没有犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，被告人马某的行为不符合刑法规定的组织、领导黑社会性质组织罪的犯罪构成特征。根据现有的证据材料和马某的供述，不能证明马某为了从事犯罪活动而组织黑社会性质的组织，他组织成立的“民权县肢残协会”，其目的和动机都是为了残疾人之间相互帮助，无论是组织成立之初，还是实际运行过程中，其目的和动机，都不是为了犯罪，而是弱势群体之间相互帮助行为。公诉机关指控被告人马某犯有组织、领导、参加黑社会性质组织罪证据不足。2、被告人马某的行为不符合聚众冲击国家罪的犯罪构成，公诉机关指控被告人马某犯聚众冲击国家机关罪依法不能成立。马某没有聚众冲击国家机关的故意，没有聚众冲击国家机关的行为，没有造成国家机关工作无法进行，也没有造成严重损失。与马某有关的三件事中，都是涉及到要求领导办事，只是涉及到人，都不是针对国家机关，都不是以不让国家机关正常办公为目的。运管所是事业单位，公诉机关没有证据证明可以将运管所视同国家机关。3、被告人马某的行为不符合聚众扰乱社会秩序罪的犯罪构成，公诉机关指控被告人马某犯聚众扰乱社会秩序罪依法不能成立。马某没有聚众扰乱社会秩序的故意，该涉案事实没有达到情节严重和损失严重的程度。4、被告人马某的行为不符合妨害公务罪的犯罪构成，公诉机关指控被告人马某犯妨害公务罪依法不能成立。马某没有妨害运管所工作人员依法执行公务的故意，也没有采用暴力或威胁方法妨害运管所工作人员依法执行公务，并且本案发生在2008年，已经超过了五年的追诉时效。综上，马某行为不符合妨害公务罪的构成要件，即使整个事实构成犯罪，在没有证据证明马某是积极参与者的情况下，也应该以情节显著轻微，不予追究其刑事责任。5、马某没有通过威胁、要挟、恫吓等手段获取钱财。被告人马某的行为不符合敲诈勒索罪的犯罪构成，公诉机关指控被告人马某犯敲诈勒索罪依法不能成立。当然不能以此追究刑事责任。为此，辩护人向法庭提交了运管所收取三轮车会费的收据。
被告人郑某某辩称：其没有参与孙六民政所、三毛食府、2014年在火车站茂久门口、和平路东方超市等事件，商贸城汽车站事件其也没去，后来因为这事去派出所了。
辩护人辩护意见是：1、被告人郑某某构不成组织、领导、参加黑社会性质组织罪。从组织特征看，被告人郑某某的行为不具备组织特征。该组织“民权县肢残协会”不是非法组织，而是经民权县残联批准、备案的一个组织。肢残协会的肢残人的一切活动都是以“民权县肢残协会”的名义组织进行。该组织在社会稳定中起到了重大作用。同黑社会性质组织具有严格的区别。从经济特征看，被告人郑某某没有一定的经济实力，支持该组织的犯罪活动。从行为特征看，他们没有保护伞来保护他们的一些违法犯罪活动，他们闹事过程中，也没有实施任何暴力、威胁手段，只是采取跟领导硬磨不给办不走的手段，实施的一些违法行为，没有欺压、残害群众的行为发生。被告人郑某某的行为不具备黑社会性质组织罪的行为特征。1、从非法控制特征来看，起诉书指控被告人郑某某控制了民权县的三轮车出租市场，但对民权县的经济没有任何影响，没有破坏民权县的经济和社会秩序。2、被告人郑某某的行为构不成冲击国家机关罪。其中，起诉书认定的第3起犯罪事实，民权县运管所不是国家机关，是一个事业单位，该起犯罪不应以冲击国家机关罪定罪量刑。起诉书认定的第2起犯罪事实，被告人郑某某没有参加，除证人马某证实郑某某参加外，其余参加人没有一个证实郑某某参加了该其事件。起诉书认定的第1、5起犯罪事实没有异议，但犯罪均未给国家机关造成任何损失，行为情节较轻微，不构成犯罪。3、对被告人郑某某犯聚众扰乱扰乱秩序罪的指控，起诉书认定聚众扰乱扰乱秩序罪的事实2起，但2012年10月三毛食府的一事，被告人郑某某当时在新疆打工，有证人李某某及其他参与人员均能证实。本案张广中、庞某某的当庭证明，被告人郑某某当时是否参加，记不清了。关于起诉书认定的第一起，应以聚众扰乱交通秩序罪定罪量刑。因为该事件是围堵了公交车站，不是公共秩序。4、被告人郑某某的行为构不成妨害公务罪。起诉书指控被告人郑某某参加了2014年9月在民权火车站闹事，但是被告人郑某某当时在新疆打工，对此事实有李某某、乔某某及公安机关的破案笔录加以证实。被告人郑某某的行为构不成妨害公务罪。5、指控被告人郑某某犯构成敲诈勒索罪，辩护人没有异议。起诉书认定敲诈勒索罪5起，被告人郑某某实际参加了1起，并且犯罪事实情节轻微，对此量刑应处于缓刑。6、对起诉书指控郑某某寻衅滋事罪，起诉书所起诉6起犯罪事实，被告人郑某某参加了3起。综合上述意见，要求对被告人郑某某处3年以下有期徒刑或缓刑。并提交了郑某某去新疆摘棉花的证人名单。
被告人王某某辩称：指控去孙六民政所、去三毛食府也只是站一会就走了、鲍先利工地其没有参与，去农场闹事、围堵19路公交也都是去了一次。
辩护人辩护意见是：1、2008年9月至10月份，2012年3月至8月份，2013年3月至6月份，2013年8月至12月份，2014年3月至8月份，被告人王某某均在天津，在此期间发生的事情被告人王某某不知情，均未参与。2、对被告人王某某涉嫌构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪持有异议，该“肢残协会”只是几个残疾人因同病相怜互相帮助而成立，被告人王某某身为残疾人，迫于生活买一辆三轮车靠拉人为生，在该协会组织中没有处于领导、组织地位，也没有对该协会所组织的活动进行谋划、决策、指挥、协调的行为，被告人王某某不符合该罪的构成要件，被告人王某某不构成涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪。3、对被告人王某某涉嫌聚众冲击国家机关罪持有异议，起诉书中指控的第一、第二起的事实被告人并未参与。起诉中认定的第三起，被告人王某某的三轮车被查，是到运管所讨要车辆，情绪上比较激动，言语比较激烈，但是并不构成涉嫌聚众冲击国家机关罪。起诉中认定的第四、六起事实被告人王某某也未参与。起诉中认定的第五起事实，认定事实不清，证据不足，被告人王某某的行为构不成涉嫌聚众冲击国家机关罪。4、对被告人王某某涉嫌聚众扰乱社会秩序罪持有异议，起诉中指控的第一、二起事实，被告人王某某均未参与。因朋友冯志江的儿子结婚，被告人王某某去参加婚礼，未参与该次闹事，也未分得任何赔偿款。故被告人王某某的行为，构不成聚众扰乱社会秩序罪。5、对被告人涉嫌敲诈勒索罪持有异议，起诉中认定的第一起事实，被告人王某某并不是以索取财物为目的，只是义气用事，替别人出头，也并未分得强行索要的财物。起诉中指控的第二、三、四、五起事实，被告人王某某未参与。故被告人王某某的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件，不能构成敲诈勒索罪。6、对被告人涉嫌寻衅滋事罪的定性没有异议，但起诉中指控第二、三、四、六起的事实，被告人王某某未参与，鉴于王某某寻衅滋事的情节轻微，建议对其从轻处罚。另外被告人王某某因骨髓炎左腿截肢，系残疾人，生活不能自理，家庭负担重，迫不得已跑三轮维持生计，被告人王某某归案后如实供述了自己的犯罪行为，并如实交代了其他被告人的犯罪行为，在该案件中系从犯，被告人王某某以前也没有受过刑事处罚，系初犯、偶犯。并且被告人王某某没有在该协会中获得非法利益，参与次数较少，社会危害性不大，未造成严重的后果，建议量刑时对其减轻处罚，给予被告人一次改过自新、重新做人的机会。并提交了王某某的残疾证。
被告人乔某某辩称：其不是副会长也不是顾问，王某某车被扣、薛爱娇车被扣、三毛食府的事、闫集的事、鲍先利的事、东方超市的事、苏某某的事其都没去，19路车的事其去扶车了。
辩护人辩护意见是：1、乔某某加入的残疾人协会，这一协会不符合黑社会性质组织的构成要件，构不成黑社会性质组织。乔某某加入协会的目的是为了方便办理三轮车营运牌照，为能充分享受国家对残疾人的优惠政策，另外在出了车祸后能相互照应和帮助，不是为了强拿强要，为非作恶、欺压残害群众，强取豪夺为目的。所以被告人乔某某没有加入黑社会性质组织，本案证据不能证实乔某某构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪。2、关于冲击国家机关罪，起诉书中指控乔某某参与的三起事，所依据的证据分别是庞某某、郑某某、王某某的证言，这些证言都被他们当庭纠正为“乔某某参与没参与、他们弄不准、不知道、不清楚”等等，所以起诉书对乔某某冲击国家机关罪的指控证据不足，事实不清，乔某某的行为不构成冲击国家机关罪。3、关于聚众扰乱社会秩序罪，起诉书指控乔某某参与了两起事件，其所依据的证据是马某、郑某某或者是张某某、庞某某在公安阶段的笔录。而这几个人的当庭陈述却又说乔某某是否参与了这两件事，他们不清楚，不知道。这几个人根本证实不了乔某某参与了这两起事件，根据疑罪从无的原则，乔某某没有犯聚众扰乱社会秩序罪。4、关于妨害公务罪，2014年9月10日，乔某某被人打电话叫到茂久门口，到地方他没有言语和行动，只是到地方站了一会就走了，情节显著轻微，对乔某某应当免于处罚。5、关于敲诈勒索罪，起诉书中指控乔某某参与了一起事件，乔某某只是在事发当天到纠纷现场去了一趟，乔某某没有下车就回来了。后来的第19路公交被围堵事件，其没有参加，没有参与对被害人索要钱财。6、关于寻衅滋事罪，公诉人对乔某某寻衅滋事的指控事实不清，证据不足，根据疑罪从无的原则，应当确定乔某某不构成寻衅滋事罪。
被告人赵某某辩称：六合锦园王某某车被查扣的事其不知道，在鲍先利盖房工地其没闹事。
辩护人辩护意见是：1、赵某某等人的所谓肢残协会是残疾人为了自谋生计，自发组成的肢体残疾协会，该协会没有真正的组织者、领导者，骨干成员不稳定，成员没有层级之分，组织结构比较松散；该协会成立的目的并非为了敛财，是为了自己的车被扣后，好联合起来要回，协会的成员并没有从协会中得到利益，收取的管理费一半以上交给运管部门，其经济实力远远没有达到使该组织做大成事，称霸一方的地步；这些人都是残疾人，特别是赵某某走路都困难，他们根本没有对他人实施暴力的能力，所谓的胁迫充其量从语言上有过激，但是这种语言上的过激，尚不足以使他人产生畏惧心理。另外，该协会从一定程度上得到有关部门的认可，每年开会有关部门的领导讲话及收取的费用足以证明。况且该协会成立时间较短，对老百姓没有造成严重的恐惧心理，达不到称霸一方、在一定区域内或行业内形成非法控制或重大影响的程度。从本案的证据也可以看出，公诉机关指控该协会黑社会性质证据大部分是证人证言等主观证据，这些证人没有一个出庭作证，不符合证据的形式要件，从公诉人出示的证据，看不到有客观性证据证明该组织的黑社会性质特征，所以，凭现有证据认定该组织的和社会性质，事实不清，证据不足。赵某某构不成参加黑社会性质组织罪，即使按黑社会性质组织认定，赵某某也是一般参加者，应对其从轻、减轻处罚。2、聚众冲击国家机关罪。本罪名是结果犯，要构成此罪，必须有“造成严重损失”这一后果，结合对赵某某这方面的指控，赵某某下肢残疾，走路都成问题，谈不上冲击运管所人员的办公室，更谈不上在办公室里又吵又闹，从其笔录和其他被告人的笔录中也不能显示他们和运管所工作人员吵闹的事实，运管所工作人员的证言是言辞证据，不具有真实性。从犯罪结果看，起诉书中在指控这项罪名时，几乎都用了致使工作人员“二、三个小时”办不成公，通过法庭调查及和被告人李某某、赵某某的供述可以看出，他们在运管所李勇的办公室待的只有半个小时，并没有造成任何损失。并且赵某某只参与了去李勇办公室那一次，且没有吵闹，只是到场了，充其量是一般参加者，而本罪打击的是首要分子和积极参加者，赵某某的违法行为显著轻微，不应追究刑事责任。3、聚众扰乱社会秩序罪。从起诉书可以看出，公诉机关就赵某某就该罪名的起诉无事实依据，无证据证明，指控的罪名不能成立。4、寻衅滋事罪。赵某某只参与了一次，而且到现场后发现和闹纠纷的两家都认识，没下车就离开了现场，情节特别轻微，不宜作为犯罪处理。总之，公诉机关指控赵某某的上述几种罪名，事实不清、证据不足，应不予支持。既使法庭认为赵某某构成犯罪，一、赵某某属为从犯，具有坦白情节，系初犯、偶犯，恳请综合考虑本案的情节，对赵某某从轻、减轻或免除处罚。并提交了居委会对赵某某平时表现的证明。
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