湖北省十堰市茅箭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂茅箭刑初字第00002号
公诉机关十堰市茅箭区人民检察院。
被告人刘玉洁，系十堰市农业科学院退休职工。曾因扰乱公共场所秩序于2014年1月14日、5月26日两次被十堰市公安局茅箭区分局行政拘留10日。因涉嫌寻衅滋事罪于2014年9月30日被十堰市公安局茅箭区分局刑事拘留，同年10月17日经十堰市茅箭区人民检察院批准逮捕，同日由十堰市公安局茅箭区分局执行。现羁押于十堰市看守所。
十堰市茅箭区人民检察院以十茅检公诉刑诉（2014）429号起诉书指控被告人刘玉洁犯寻衅滋事罪，于2014年12月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员郑军担任审判长并主审，审判员朱新祥、人民陪审员曾新彩参加的合议庭，于2015年1月27日进行了公开开庭审理，十堰市茅箭区人民检察院指派检察员郑冰鑫出庭支持公诉，被告人刘玉洁到庭参加诉讼，现已审理终结。
十堰市茅箭区人民检察院指控：
2008年至2014年4月期间，被告人刘玉洁因不服十堰市茅箭区人民法院判决其与前夫喻成斌离婚一案及要求该院执行喻成斌履行对其儿子喻博睿的监护责任为由，先后到北京中南海及天安门广场等非访区域非法上访60余次。
其中，2013年7月2日至7月20日，被告人刘玉洁伙同其他访民，多次聚集到北京市“湖北大厦”一楼大厅门口采取举状纸、堵门、喊口号等方式起哄闹事，其中被告人刘玉洁采取在门口打地铺堵门、喊口号、举状纸、阻扰旅客入住等方式起哄闹事，严重影响了“湖北大厦”的经营秩序及周边公共场所秩序；2013年8月16日，被告人刘玉洁以为王德兰申冤为由，伙同王德兰的家属等人在马家楼接济中心大楼外的公路边打横幅、喊冤，在现场手持呼吁书组织其他访民在呼吁书上签名，站在横幅前举状纸、喊口号，并在北京市马家楼接济中心大楼外起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。
2013年11月15日，被告人刘玉洁被十堰市委政法委认定为无理访，并于2014年1月14日、5月26日两次因扰乱公共场所秩序被十堰市公安局茅箭区分局行政拘留后，仍多次到北京中南海周边区域上访，造成该区域公共场所秩序严重混乱。
公诉机关当庭出示的证据有：1、书证；2、证人证言；3、被告人供述与辩解；4、辨认笔录；5、视听资料。公诉机关认为，被告人刘玉洁在信访事项被认定为无理访经治安处罚后仍到北京市天安门地区、中南海周边、重大活动等场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人刘玉洁对起诉书指控的罪名及犯罪事实均有异议。被告人刘玉洁辩称：我不知道我的行为是不是构成寻衅滋事罪，我到北京上访没有扰乱公共秩序。
经审理查明：
2008年至2014年4月期间，被告人刘玉洁因不服十堰市茅箭区人民法院判决其与前夫喻成斌离婚一案及要求该院执行喻成斌履行对其儿子喻博睿的监护责任为由，先后到北京中南海及天安门广场等非访区域非法上访60余次。
其中，2013年7月2日至7月20日，被告人刘玉洁伙同其他访民，多次聚集到北京市“湖北大厦”一楼大厅门口采取举状纸、堵门、喊口号等方式起哄闹事，其中被告人刘玉洁采取在门口打地铺堵门、喊口号、举状纸、阻扰旅客入住等方式起哄闹事，严重影响了“湖北大厦”的经营秩序及周边公共场所秩序；2013年8月16日，被告人刘玉洁以为王德兰申冤为由，伙同王德兰的家属等人在马家楼接济中心大楼外的公路边打横幅、喊冤，在现场手持呼吁书组织其他访民在呼吁书上签名，站在横幅前举状纸、喊口号，并在北京市马家楼接济中心大楼外起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。
2013年11月15日，被告人刘玉洁被十堰市委政法委认定为无理访，并于2014年1月14日、5月26日两次因扰乱公共场所秩序被十堰市公安局茅箭区分局行政拘留后，仍多次到北京中南海周边区域上访，造成该区域公共场所秩序严重混乱。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
证人尹某的证言，证实自己从2012年7月开始多次到北京天安门广场、中南海区域上访，因上访认识了张仁学、刘玉洁、孟某、周大珍等人。
证人孟某的证言，证实自己从2013年6月份开始到北京上访，因上访认识了张仁学、刘玉洁、尹某等人。2013年6月份的一天尹某喊自己去张仁学家打麻将，刘玉洁也在张仁学家，张仁学、刘玉洁说去北京上访只有到中南海等地方才管用。2013年8月16日上午王德兰的家属在马家楼车站附近聚集、喊冤，刘玉洁、周大珍也参与了。刘玉洁拿了一张“呼吁书”让大家签名，还在墙上写“悼念王德兰”等字。
证人时某的证言，证实刘玉洁到北京上访主要是去天安门和中南海周边地区，先后被天安门治安大队和府右街派出所训诫50多次的事实。
证人杜某的证言，证实刘玉洁因不服茅箭区人民法院2002年判决其与前夫喻成斌离婚和前夫喻成斌不履行儿子监护责任等事项多次到北京天安门广场、中南海等区域上访的事实。
⑸证人邓某的证言，证实刘玉洁因不服茅箭区人民法院判决其与前夫喻成斌离婚和前夫喻成斌不履行儿子监护责任等事项多次到北京天安门广场、中南海等区域上访的事实。
⑹证人宋某的证言，证实刘玉洁多次到北京天安门广场、中南海等区域非法上访，单位花费大量人力、物力多次派人将其接回。2012年8月28日，刘玉洁与信访局、区法院签订《信访问题双向承诺书》，刘玉洁表示今后不再上访，2013年5月20日市政法委明确表示刘玉洁案信访终结，但刘玉洁在此之后仍多次进京上访的事实。
⑺证人刘某的证言，证实刘玉洁、孟某等人多次到中南海、天安门等区域非法上访，刘玉洁到这些地方上访总共有几十次，仅2014年一至四月刘玉洁就到这些地方非法上访5次。
⑻证人陈某甲的证言，证实刘玉洁2012年以来经常到市中院信访室来找院领导，有时还发牢骚、大声吵闹。2012年8月份茅箭区法院与其签订了一份息诉罢访协议，为其解决一套住房，但她没有遵守承诺，仍多次到北京上访的事实。
⑼证人余某的证言，证实2013年7月份湖北进京上访的访民三四十人在湖北大厦门口聚集，白天堵门、起哄闹事、干扰顾客住店消费，夜晚打地铺睡在大门口，持续了一个月，对湖北大厦的经营秩序造成很大影响。
⑽证人曹某甲的证言，证实2013年7月份湖北进京上访的访民在湖北大厦门口聚集，白天堵门、起哄闹事、干扰顾客住店消费，夜晚睡在大门口，对湖北大厦的经营秩序造成很大影响，其中一个穿黑衣服的妇女多次参与他们的活动。
⑾证人陈某乙的证言，证实2013年7月份湖北进京上访的访民在湖北大厦门口聚集，白天堵门、喊口号、不让顾客住店，夜晚打地铺睡在大门口。其中一个50多岁穿黑衣服的妇女多次参与他们的活动，一起喊叫、起哄，晚上铺凉席睡在大厦门口。
⑿证人曹某乙的证言，证实2013年7月份湖北进京上访的访民在湖北大厦门口聚集，白天堵门、起哄闹事、干扰顾客住店消费，夜晚打地铺睡在大门口，严重影响了湖北大厦的经营，还造成大厦门口公共秩序的混乱，车辆、行人不能正常通行。
2、书证
行政处罚决定书，证实周大珍因在湖北大厦门口采用躺卧、喊口号、穿状衣、堵门的方式上访，扰乱公共秩序被行政拘留十天的事实。
到案经过，证实周大珍、方鹏、陈小群、万祥贵、彭峰等人因带头到湖北大厦上访，扰乱该地区公共秩序被行政拘留的事实。
申诉信、情况汇报等，证实湖北大厦有限公司因湖北访民聚集堵门，严重影响公司经营秩序，书面向公安派出所反应情况，要求解决的事实。
状纸、六四天网下载的现场照片，证实刘玉洁2013年8月16日在北京马家楼接济中心进口处以为王德兰申冤为由，采取打横幅、举状纸、喊口号的方式起哄闹事，造成该地区公共秩序严重混乱的事实。
⑸十堰市茅箭区人民法院文件《关于认定信访人刘玉洁无理访有关情况的报告》、十堰市中级人民法院文件《关于认定信访人刘玉洁无理访的请示》、中共十堰市委政法委文件《关于对市中院﹤关于认定信访人刘玉洁无理访的请示﹥的回函》，证实2013年11月15日刘玉洁信访案被十堰市委政法委认定为无理访的事实。
⑹工作说明，证实2013年8月6日被告人刘玉洁在天安门上访被盘查、训诫的事实。另证实自2011年4月至2013年8月6日，刘玉洁到天安门地区非正常上访共8次的事实。
⑺工作说明，证实2013年8月18日被告人刘玉洁在中南海周边上访被盘查、训诫的事实。另证实自2013年4月17日至2013年8月18日，刘玉洁到中南海地区非正常上访共计52次的事实。
⑻工作说明，证实2014年4月24日被告人刘玉洁在中南海周边上访被盘查、训诫。另证实自2014年1月1日至2014年4月24日，刘玉洁到中南海地区非正常上访共计5次的事实。
⑼证明，十堰市驻京群众工作办公室证实2014年1月1日至2014年4月24日，刘玉洁到中南海地区非正常上访共计5次的事实。
⑽训诫书47份，证实2013年4月17日至2014年4月24日被告人刘玉洁因到中南海周边、天安门地区无理上访被公安机关书面训诫的事实。
⑾个人身份信息，证实刘玉洁个人身份情况。
⑿行政处罚决定书，证实2014年1月14日刘玉洁因多次到中南海周边、天安门地区无理上访，在马家楼地区举状纸、喊口号，扰乱当地公共秩序被行政拘留十天的事实。
⒀行政处罚决定书，证实2014年5月26日刘玉洁因多次到中南海周边、天安门地区无理上访，扰乱公共秩序被行政拘留十天的事实。
⒁民事判决书、民事调解书、行政判决书、执行裁定书、公告、法律文书生效通知书、驳回申诉通知书、民事行政案件终止审查决定书等法律文书，证实刘玉洁民事案件、行政案件办理情况及其申诉不被检察机关支持的事实。
⒂十堰市茅箭区人民法院文件《关于信访人刘玉洁信访事项有关情况的答复》，证实茅箭区人民法院召开听证会，经听证会评议、审判委员会讨论，认为喻承斌起诉与刘玉洁离婚案判决并无不当的事实。
⒃《刘玉洁信访问题双向承诺书》，证实2012年8月28日茅箭区人民法院与刘玉洁签订双向承诺书，刘玉洁承诺不再就离婚案件申诉、上访，茅箭区人民法院承诺为刘玉洁解决住房一套的事实。
⒄《刘玉洁信访问题补充协议》，证实茅箭区信访局为刘玉洁解决煤气开口费7800元的事实。
⒅房产证、土地使用证复印件，证实茅箭区人民法院为刘玉洁解决住房一套的事实。
⒆十堰市茅箭区人民法院文件《关于刘玉洁涉访案件有关情况的报告》、《关于对刘玉洁信访事项的答复》，十堰市农业科学院《关于刘玉洁有关情况的汇报》、《关于刘玉洁进京非正常上访所反映问题的报告》、《关于农科院接访刘玉洁的情况说明》等文件，证实茅箭区人民法院、十堰市农业科学院为刘玉洁上访事项所做了大量工作的事实。
3、辨认笔录
陈某乙通过辨认，指认被告人刘玉洁就是2014年7月2日至20日在湖北大厦门口闹访的人之一。
4、被告人供述与辩解
被告人刘玉洁对其多次到中南海周边、天安门地区上访，在马家楼、湖北大厦举状纸、喊口号上访，制造影响以解决自己信访问题的事实供认不讳。
以上证据经当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人刘玉洁不遵守信访条例相关规定，在信访事项被认定为无理访后仍多次赴京上访，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，情节恶劣，其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
被告人刘玉洁犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月30日起至2018年9月29日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 军
审 判 员 朱新祥
人民陪审员 曾新彩
二〇一五年三月十七日
书 记 员 赵会芬