萍乡市安源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0302刑初166号
公诉机关萍乡市安源区人民检察院。
被告人陈某，女，1969年11月23日出生于江西省萍乡市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年9月21日经萍乡市安源区人民检察院决定，同日由萍乡市公安局安源分局刑事拘留，同年9月29日由萍乡市人民检察院决定，次日由萍乡市公安局安源分局执行逮捕。现羁押于萍乡市看守所。
法律援助辩护人彭龙，江西振武律师事务所律师。
萍乡市安源区人民检察院以安检公诉一刑诉（2016）57号起诉书指控被告人陈某犯挪用公款罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。萍乡市安源区人民检察院指派检察员刘铁山出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人彭龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2003年，被告人陈某从原江发集团公司调入萍乡市国土资源局工作。自2004年起，陈某担任萍乡市国土资源局安源土地管理分局土地监督检察大队报账员。2015年1月至同年6月间，陈某利用其保管该大队银行账户以及财务印章、大队长印鉴的便利，先后数十次挪用该大队公款共计2332666.07元归其个人使用。2015年9月15日，陈某归还50万元至该大队银行账户。同年9月21日，陈某主动到本院投案。
为支持其指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据，认为被告人陈某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额巨大且未退还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。庭审中，公诉人提出根据《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第六条第（三）项之规定，被告人陈某挪用公款数额巨大部退还应变更为情节严重，依法应处五年以上有期徒刑；被告人陈某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
针对公诉机关的指控，被告人陈某没有提出异议，并当庭自愿认罪。其辩护人提出陈某主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人陈某在侦查阶段供述了他人犯罪事实，有立功表现，依法亦可从轻处罚。
经审理查明：萍乡市安源土地管理监督检察大队属事业单位法人，系萍乡市国土资源局安源土地管理分局下属单位。2003年6月，被告人陈某由原江发集团公司调入萍乡市国土资源局工作，随后被安排在萍乡市安源土地管理监督检察大队任报账员，属全额拨款监察编制。2015年1月至同年6月间，陈某利用其保管该大队银行账户以及财务印章、大队长印鉴的便利，先后数十次挪用该大队公款共计2332666.07元归其个人使用。2015年9月15日，陈某归还50万元至该大队银行账户。同年9月21日，被告人陈某主动到萍乡市安源区人民检察院投案。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认：
1、书证组织机构代码证，证实萍乡市安源土地管理监督检察大队属事业法人，代码为74199978-X。
2、书证聘用制干部调动工作申请表、事业单位工作人员岗位聘用备案表、萍乡市国土资源局安源土地管理分局证明，证实被告人陈某于2003年从原江发集团公司调入萍乡市国土资源局工作，后安排在萍乡市安源土地管理监督检察大队任报账员，属全额拨款监察编制。
3、书证调取证据通知书、调取证据清单、扣押决定书、查封／扣押财物、文件清单，证实萍乡市安源区人民检察院依法从萍乡市国土资源局安源土地管理分局调取土地监督检察大队2012年至今的账务资料。
4、书证萍乡市安源土地管理监督检察大队2014年至2015年现金日记账、现金取款凭证、现金支出付款凭证、2015年9月21日记账凭证、陈某保管的库存现金盘存证明、萍乡市安源土地管理监督检察大队农商银行账户交易明细，证实2014年安源土地监督检察大队现金日记账期末余额352436.99元，自2015年1月至同年9月21日，陈某多次从单位公款账户上取现共计2397000元，同期支付单位各项开支共计416770.92元，期间陈某于9月15日向安源土地监督检察大队银行存款账户归还50万元。
5、江西省人民检察院检验报告，证实截止到2015年9月21日陈某保管的安源土地监督检察大队现金日记账余额应为借方余额1832666.07元，陈某保管的库存现金为0，差额为1832666.07元。
6、证人贺某某证言，证实他是萍乡市安源土地管理监督检察大队大队长，其公司是独立于安源土地分局的自收自支内部机构。2006年他到监察大队任职时，陈某就在大队任出纳。因监察大队与土地分局财务独立，相关部门一般不会检查审计大队的账务，他自己不懂财务，也没有经常对账务账本进行检查。2013年监察大队根据安源区统一财务制度改革，需要做账时，就临时聘请安源区财政局的肖某帮忙做。财务章一直由陈某保管，大队长印鉴是他本人保管，有时陈某需要拿去盖章时，没有及时归还，他也没有取回。2015年9月21日上午，他在市国土资源局开会，陈某老公打电话跟他说陈某挪用单位公款一事，并说陈某已到检察院投案自首，这时他才知道陈某挪用公款。
7、证人肖某证言，证实她是安源区财政局工作人员。2012年之前，区直单位都统一将本单位的账务送到区会计核算中心做账。2012年区财政改革时将会计核算中心撤销，改由各单位自己临时聘请会计做账，再报到区财政局审核。2013年1月，土地监察大队贺某某队长提出要她临时帮忙做一下账，再由报账员将财务账单报到财政审核。2013年1月开始帮监察大队做账后，到2014年底都没发现有什么问题。2015年8月底做当年1至7月的账时，她发现监察大队财务报表上显示库存现金余额数比较大，有241万余元，但银行存款没有看到这笔钱，且没有相应的支付票据凭证。发现这一情况后，她就跟土地分局主管会计王华说了，并和王华一起向陈某了解情况。陈某说自己将这部分钱陆续私自取出借给朋友揽储，很快就会归还。
8、证人杨某某证言，证实她与陈某是从小玩到大的朋友，陈某在安源土地分局土地监察大队从事财务工作。从2013年11月份开始，陈某以做生意的名义多次向她借款375万元，后来偿还了一部分，但仍欠她310万元。
9、证人陈甲证言，证实他是陈某弟弟，2015年9月20日，陈某打电话说，自2014年至今，在担任安源土地分局土地检察大队出纳期间，挪用单位账户190余万元公款，用于“买马”（赌博）输光了，可能涉嫌职务犯罪，要他第二天陪同去检察院投案。同年9月21日上午，他就陪陈某到了安源区检察院投案。
10、归案情况说明，证实2015年9月21日上午，陈某在亲属陪同下到安源区检察院投案，并如实供述了其在2014年至2015年6月间，利用担任萍乡市安源土地监督检察大队报账员的职务便利，挪用检察大队公款的事实。
11、常住人口登记表，证实被告人陈某出生于1969年11月23日，作案时已具有完全刑事责任年龄。
12、被告人陈某供述：2004年她担任萍乡市安源土地监督检察大队报账员，自2013年开始，她迷上了“买马”（一种赌博活动），开始是用自己的钱以及借朋友的钱。由于输多赢少，一心想赚钱回来，又没钱。从2014年开始，便利用担任监察大队报账员的便利，从她保管的土地监察大队账上挪用公款，共计240余万元。2015年9月，因单位要用钱，她便向朋友杨某某及同学姚依借了50万元归还到土地分局监察大队账上。经核对，最终还有183万余元没有归还单位。
另查明，2015年10月，被告人陈某自愿将坐落于南昌市西湖区滨江南路＊＊经济适用房4栋2单元1601室房屋产权证（洪房权证西湖区字第2000＊＊＊**号）交萍乡市国土资源局安源土地管理分局保管，并愿意将该房产处置后弥补单位损失。该事实，被告人陈某在开庭审理过程中均无异议，并有辩护人提供的萍乡市国土资源局安源土地管理分局出具的证明证实，足以认定。
审理过程中，被告人陈某家属自愿退赃款6000元。该事实，有江西省农村信用社（农商银行）现金缴款单证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款数额较大、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈某挪用公款1832666.07元不退还，根据《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第六条第（三）项之规定，属情节严重，依法应处五年以上有期徒刑。被告人陈某主动向检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。公诉机关上述公诉意见均予以支持，被告人及其辩护人关于陈某系自首的辩解、辩护意见予以采纳。关于辩护人提出陈某有检举揭发他人犯罪事实，有立功表现的辩护意见，经查被告人陈某在侦查阶段虽有检举揭发他人赌博事实，检察机关也将该线索移送萍乡市公安局安源分局办理，但该事实未经核实，故辩护人关于陈某有立功表现的辩护意见不予采纳。被告人陈某家属主动代其退缴赃款6000元，可酌情予以考虑。关于辩护人提出陈某自愿将南昌房子处置后弥补单位损失，请求对陈某从轻处罚的辩护意见。经查，庭审中，辩护人虽提供了萍乡市国土资源局安源土地管理分局出具的证明，但该房产至今仍未采取任何处置措施，被告人陈某仍有1826666.07元尚未退还，故辩护人该项辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月21日起至2020年9月20日止。）
二、退赃款人民币6000元，返还被害单位萍乡市安源土地管理监督检察大队。
三、责令被告人陈某退缴非法所得人民币1826666.07元，返还被害单位萍乡市安源土地管理监督检察大队。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省萍乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李德建
人民陪审员 彭利兵
人民陪审员 朱郭萍
二〇一六年五月三十日
书 记 员 严 琴