黑龙江省肇州县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0621民初1177号
原告于会娟，女，1976年3月20日出生，汉族，农民。
被告权国财，男，1970年2月13日出生，汉族，农民。
原告于会娟与被告权国财返还原物纠纷一案，本院于2016年5月31日受理，依法适用简易程序，由审判员王景生独任审判，于2016年6月14日公开开庭进行了审理。原告于会娟、被告权国财到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告在第二轮土地承包时没有分得土地，经原告多次向新祥村索要土地，新祥村于2016年2月27日分给原告两块土地共4.7亩土地使用权，其中一块是园田地3.2亩，东至权国海、西至林井玉、南北是道；另一块地是南山包1.5亩，东至权国平、西至权国和、南北是道。该两块地的使用年限至2027年12月31日。当时被告的父亲权德臣要承包，说好承包费每年1500元，后来，原告向被告权德臣要承包费时，权德臣说承包费不给了，该土地村委会不应收回。今年，这两块土地被被告权国财耕种。因此，原告为维护自己的合法权益，诉至法院，要求被告立即停止侵权；返还原告4.7亩土地使用权；给付1500元损失费；诉讼费用由被告承担。
被告辩称，原告什么时间取得土地使用权我不清楚，原告所诉的二块地4.7亩今年确实由我耕种，并且从2015开始由我耕种，以前是我父亲耕种。这二块地在二轮土地承包时是村里分给我老奶（老权太太）的，因为我老奶欠我父亲看病钱，所以她的地在她去世前就由我父亲耕种，在临终前说她的地也由我父亲耕种，并且村里也将我老奶的地分到我父亲权德臣名下。收农业税时，我老奶的土地农业税一直由我父亲缴纳。原告诉我是合同外的地，我是合同内的地，二轮土地承包没有到期，所以我的地不能返还。村里要是收地，得通知我，得拿出相应的文件。
庭审中，原告为证实自己的主张向法庭举证如下：
一、出示加盖村委会公章的土地确权材料复印件（原件在村委会）一份5页，欲证实本案诉争地块4.7亩现已确权给我。经质证，被告对证据的真实性无异议，但对证明的内容有异议，称在我没有同意前村里无权将土地收回。本院认为，该组证据系新祥村民委员会为原告办理土地确权的相关材料，具有客观性、真实性、合法性，且被告对证据的真实性无异议，只是认为村里无权将土地收回，故对该组证据予以采信。
二、证人于成忠出庭作证，证人证实：“种地前，原告让我给被告打电话，问问地被告是否要包，我就打电话给被告，问被告，原告的地你种不种，被告说种，并说一年给1500元钱，说过一段时间再给，因为风把大棚给掀了，暂时没有钱。打完电话后，我就电话告诉原告，原告说行。”经质证，被告有异议，认为证人和原告是亲属关系，对证词不予认可。本院认为，因该证人系原告的亲弟弟，与原告有利害关系，且其证实的内容与原告的陈述不相符，故对该证人证言不予采信。
三、证人黄颜忠出庭作证，证人证实：“本案争议的二块地原先是我村五保户老权太太的地，共4.7亩，该地以前是权德臣种了，被告从去年开始种这块地。2016年2月18日左右经村委会研究，将老权太太的地收回，于2月27日确权给原告，村书记让我通知权德臣，我于2016年的2月20日早晨到权德臣家通知了权德臣。老权太太有无子女及去世时间我不清楚。五保户没有土地使用证，其它农户有土地使用证。我村土地外包最低230元至240元，最高350元，平均300左右。”经当庭询问证人，证人还证实：“老权太太的土地没有落到权德臣名下。经质证，被告有异议，称证人口说无效。本院认为，该证人系新祥村包屯干部，其证实的内容系其亲身经历，与原告的陈述及出示的书证能够相互印证，被告虽有异议，但无相反证据反驳该证人证言，故对该证人证言予以采信。
庭审中，被告为证实自己的主张向法庭举证如下：
出示大庆市（肇州永乐）农业税纳税任务确认书复印件1页（与原件核对无异）、2002年、2003年农业税纳税通知书复印件2页（与原件核对无异）、2004、2005粮食补贴通知书复印件2页（与原件核对无异），欲证实我父亲权德臣名下3口人土地共14.2亩，其中含有我老奶一口人4.7亩土地，一直由我父亲耕种，二轮土地未到期，村里无权收回。经质证，原告有异议，称证明不了被告的主张。本院认为，该组证据的户主名字为权德臣，能够证明在权德臣名下有3口人的土地14.2亩，权德臣在2002年、2003年向镇征税部门分别缴纳了288元和275元税费，在2004年及2005年分别领取粮食补贴192.80元的事实，但证明不了权德臣名下3口人的14.2亩土地都是哪些人的，因此证明不了其中包含老权太太的4.7亩土地，故对该组证据不予采信。
根据庭审查明的事实及上述证据，本院认定该案的法律事实为：
原告系肇州县永乐镇新祥村韩家屯居民，在1998年第二轮土地承包分地时没有分得土地。经原告多次向新祥村民委员会索要，在2016年2月27日，新祥村民委员会将五保护老权太太的4.7亩土地收回后，分给了原告，并办理了相关承包及确权手续。该4.7亩土地共分两块，其中一块在园田地，边界四至为：东至权国海、西至林井玉，南北是道；另一块地在南山包，边界四至为：东至权国平、西至权国和，南北是道。该4.7亩土地以前是权德臣种了，被告从去年开始种的这4.7亩地。2016年2月18日左右经村委会研究，将老权太太的地收回，于2月27日确权给原告，村书记让证人黄颜忠通知权德臣，黄颜忠于2016年的2月20日早晨到权德臣家通知了权德臣。今年，该4.7亩土地被被告强行耕种，原告找被告交涉时，被告以该4.7亩土地是其老奶（老权太太）的，第二轮土地承包期没到，村委会无权收回该土地为由，拒绝向原告交付土地。故原告诉至法院，要求要求被告立即停止侵权；返还原告4.7亩土地使用权；给付1500元损失费；诉讼费用由被告承担。在诉讼过程中，原告表示，地已经由被告种了，种了就种了，但应给付今年的承包费
1500元。
另查明，新祥村的土地承包价平均在每亩300元左右。
本院认为，农村土地承包经营权制度是国家为了保障农民基本生活，切实维护农民利益的一项基本经济制度。农民作为权利个体，有权依据法律政策取得承包地，并有权阻止第三人对自己承包地的侵害。本案中，新祥村民委员会将五保护老权太太的4.7亩土地收回后，在2016年2月27日承包给原告，原告依法取得了本案诉争的4.7亩土地使用权，应受法律保护。被告耕种本案诉争的4.7亩土地，无合法依据，侵犯了原告合法权益，属侵权行为，依法应予返还，并赔偿原告的损失。故原告要求被告停止侵权、返还4.7亩土地的诉讼请求，符合法律规定，依法应予支持，但应在今年秋收结束后返还。在诉讼过程中，原告表示，今年的地被告已经耕种，应给付承包费1500元的诉讼请求，因新祥村今年土地承包平均价为每亩300元，故被告应当支付原告4.7亩的土地承包费1410元。原告关于与被告约定4.7亩土地由被告承包，承包费为1500元的主张，因未向法庭出示有效的证据加以证实，且被告又不认可，故依法不予支持。被告关于其耕种本案争议的4.7亩土地是其老奶（老权太太）的，该土地已落在了其父权德臣名下，收农业税时，其老奶的土地农业税一直由其父亲缴纳。是其父权德臣给其白种的主张，因无有效证据证实，故依法不予支持。被告关于新祥村民委员会无权收回老权太太的土地，收回土地未经其同意的主张，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定，农村土地家庭承包的，承包方是本集体经济组织的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。根据《中华人民共和国继承法》第三条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。本案中，因被告的老奶（老权太太）是五保户，其家庭成员只能是其一个人，没有土地经营权证，被告又不是老权太太的直系亲属，无证据证实其系老权太太的家庭成员，故老权太太去世后，村委会收回其土地符合法律规定，无需经被告同意，村委会是否有权收回五保户老权太太的土地与被告无关，故对被告的这一主张不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第八十条第二款、第一百一十七条第一款、第三款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼证据规则》第二条的规定，判决如下：
一、被告权国财停止侵权，返还原告于会娟4.7亩土地，于2016年12月31日前返还。
二、被告权国财赔偿原告于会娟损失1410元，此款于本判决生效后立即履行。
三、驳回原告于会娟其余诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告负担。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止，中断，运用有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定部分履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 王景生
二〇一六年六月十四日
书记员 陈海燕
附法律条文
《中华人民共和国民法通则》第七十五条：
公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款：
公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、第三款：
侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
受害人因此遭受到其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条：
家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
《中华人民共和国民事诉讼证据规则》第二条：
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利的后果。