山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第72号
上诉人（原审被告）寇乐华，女。
委托代理人王涛，山东加舜律师事务所律师。
委托代理人张继国，山东加舜律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）刘昌迅，女。
委托代理人王涛，山东加舜律师事务所律师。
委托代理人张继国，山东加舜律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）刘昌逵，男。
委托代理人王涛，山东加舜律师事务所律师。
委托代理人张继国，山东加舜律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）赵明英，女。
委托代理人李宇峰，山东博论律师事务所律师。
委托代理人王春岱，山东博论律师事务所律师。
上诉人寇乐华、刘昌迅、刘昌逵因与被上诉人赵明英所有权确认纠纷一案，不服青岛市市南区人民法院（2012）南民初字第10335号民事判决，于2013年11月18日向本院提起上诉。本院于2014年1月2日受理后，由代理审判员侯娜担任审判长、代理审判员王化宿担任本案主审、与代理审判员邱彦共同组成合议庭进行了审理。经过阅卷审查，本院认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2013年1月21日组织当事人进行了证据和事实核对。上诉人刘昌迅，上诉人寇乐华、刘昌迅、刘昌逵共同委托代理人王涛、张继国，被上诉人赵明英的委托代理人李宇峰、王春岱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
赵明英在原审中诉称，1972年其丈夫王维亮与寇乐华达成换房意向，将其居住的观象一路13号××户房产，与寇乐华居住的江苏路35号内×户房产互换，换房后双方居住至今。王维亮配合寇乐华在房产管理处办理了承租人变更手续，寇乐华于2003年办理了房地产权证书。现王维亮已经去世，赵明英多次催促办理江苏路35号内×户房产至赵明英名下，但寇乐华屡屡托辞，不予办理。根据法律规定，寇乐华的该种行为违反了公平原则，严重的侵害了赵明英的合法权益。故请求：1、确认赵明英为青岛市市南区江苏路35号内×户房产的所有权人；2、判令寇乐华协助赵明英办理青岛市市南区江苏路35号内×户房产的过户手续；3、本案诉讼费用由寇乐华承担。
寇乐华、刘昌迅、刘昌逵在原审中辩称，1、寇乐华并非确认涉案房产归属的适格被告；2、确认城市共有房产的承租人为房产部门的职能，不以任何自然人的主观意愿为转移，赵明英与寇乐华公有房产承租权的取得与其主观意愿之间并无法律上的因果关系；3、寇乐华取得涉案房产的按份共有权合法有效。综上赵明英的诉请缺乏事实和法律依据，请求依法驳回。
原审查明，赵明英之配偶王维亮于1972年4月11日向青岛市市南区房产管理处提交申请书，申请将租住的观象一路13号单位公有住房与寇乐华租住的位于江苏路35号单位公有住房交换；寇乐华于1972年4月17日向青岛市市南区房产管理处提交申请书，申请将其租住的江苏路35号单位公有住房与王维亮租住的位于观象一路13号的单位公有住房互换。后，二人将上述房屋实际交换居住。2000年1月10日，寇乐华提交《青岛市个人购买公有住房申请表》，申请购买坐落于青岛市市南区观象一路13号××户的公有住房；2000年4月18日，青岛市房产管理局（甲方）与寇乐华（乙方）签署《青岛市公有住房买卖合同书》，合同载明：“根据《青岛市公有住房出售暂行办法》的有关规定，经乙方申请，甲方同意将坐落于青岛市市南区观象一路13号楼××户住房以成本价出售给乙方做住房使用。”2012年3月5日，寇乐华取得青岛市市南区观象一路13号××户房屋的产权。
赵明英之配偶王维亮现已去世，赵明英至今未取得王维亮与寇乐华换住的坐落于青岛市市南区江苏路35号内×户房屋的产权，故赵明英诉至法院，要求寇乐华协助赵明英办理青岛市市南区江苏路35号内×户房产的过户手续。
原审另查明，上述两处涉案房屋，赵明英与寇乐华交换后均实际居住至今。
经寇乐华、刘昌迅、刘昌逵申请，原审法院调取了（2007）南民初字第11749号一案的卷宗材料，寇乐华认为该案卷宗的证据及判决书证明寇乐华已经合法取得了江苏路35号的部分产权，赵明英对此房屋任何产权无任何主张权利；赵明英认为该案卷及判决书证明寇乐华确实拥有处分江苏路35号部分房产的权利，有能力配合赵明英办理相关的房产证手续。（2007）南民初字第11749号民事判决书载明：“坐落于青岛市市南区江苏路35号……，房屋建筑面积155.91平方米，其中分摊建筑面积14.63平方米归被告邢瑞霖、被告刘隆仁、被告刘隆仪按份共有。”刘隆仁系寇乐华之配偶，现已去世。本案涉案的青岛市市南区江苏路35号内3户房产在青岛市市南区江苏路35号房产的产权范围之内，即寇乐华、刘昌迅、刘昌逵对本案涉案房屋拥有处分权。
原审法院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。赵明英之配偶王维亮与寇乐华互换租住单位公有住房系双方真实意思的表示，且双方均已实际实施了换房行为，且赵明英与寇乐华各自在交换后的房屋内居住至今。寇乐华现已取得了换住的青岛市市南区观象一路13号楼××户房屋的产权，根据民法的公平原则及《青岛市公有住房出售暂行办法》的第五条第三款之规定：“有租赁关系的公有住房，只售给已建立租赁关系的承租人或与其有直系亲属关系的同住人，……”，寇乐华依法应当取得青岛市市南区江苏路35号内×户的房产。赵明英之配偶王维亮已协助寇乐华办理了青岛市市南区观象一路13号楼××户房屋的过户手续，根据诚实信用的原则，寇乐华也应协助赵明英办理青岛市市南区江苏路35号内×户的房产的过户手续。据青岛市市南区（2007）南民初字第11749号民事判决书之判决，寇乐华之配偶刘隆仁已通过继承的方式与其他继承人共有取得了青岛市市南区江苏路35号房屋产权，现刘隆仁已去世，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵依法有权行使刘隆仁对青岛市市南区江苏路35号房屋的处分权，故寇乐华辩称其非适格被告，原审法院不予认可。综上所述，赵明英要求确认其为青岛市市南区江苏路35号内×户房产的所有权人并要求寇乐华协助其办理上述房屋过户手续的诉讼请求予以支持。原审法院根据《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条之规定，判决：确认赵明英为青岛市市南区江苏路35号内×户房产的所有权人，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵有义务协助赵明英办理青岛市市南区江苏路35号内×户房屋过户手续。案件受理费100元，由寇乐华负担。因赵明英已预交，寇乐华于判决生效之日起10日内支付赵明英。
宣判后，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵不服原审判决提起上诉，请求二审法院撤销原审判决，驳回赵明英的诉讼请求或发回重审。其上诉的主要理由是：1、涉案公有房屋承租关系的变更行为系公有房屋管理部门的职能行为，不属民事活动范围，不能适用民法公平原则；2、涉案房屋已经属于私有住房，不应适用《青岛市公有住房出售暂行办法》，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵取得涉案房屋和观象一路13号楼11户房屋的依据不同，不存在诚实信用原则的适用条件；3、本案不属房屋买卖合同纠纷，应系确权之诉，赵明英对权属有异议，应向政府相关部门主张，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵不是适格被告，一审法院遗漏了其他房屋共有人。
赵明英答辩称，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵隐瞒真实情况，侵犯赵明英的合法权益，其取得涉案房产违反法律规定和相关政策，赵明英请求二审法院维持一审判决。
经审理查明，1、刘隆仁系寇乐华的丈夫，已去世；刘隆仁与寇乐华有一子一女，即儿子刘昌逵，女儿刘昌迅。2、原审法院（2007）南民初字第11749号民事判决查明：案外人李仲实与刘隆仁的父亲刘渊若共同购买了青岛市市南区江苏路35号房屋一处，双方各自50%产权。该案判决：坐落于青岛市市南区江苏路35号，李仲实与刘渊若共有的房屋一处……，房屋建筑面积157.65平方米，其中分摊建筑面积17.7平方米归李敬（李仲实的女儿）所有；房屋建筑面积155.91平方米，其中分摊建筑面积14.63平方米归邢瑞霖、刘隆仁、刘隆仪按份共有。3、双方均认可涉案房屋于二十世纪六十年代交公代管，于二十世纪八十年代初返还。
二审查明的其他事实与原审法院查明事实一致。
本案经调解，当事人未达成一致。
本院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。本案中，赵明英的丈夫王维亮与寇乐华互换承租的单位公有住房系双方真实意思的表示，且双方已实际实施了换房行为，并自1972年换房起即各自在交换后的房屋内居住，至今已有40余年。双方交换住房的行为虽系在涉案房屋交公代管期间基于双方当时各自的公房承租关系，但根据寇乐华、刘昌迅、刘昌逵的陈述，涉案房屋于二十世纪八十年代初即已作为私有房屋返还，而寇乐华于2003年仍办理了其自王维亮换得的青岛市市南区观象一路13号楼××户房屋的产权登记手续，刘隆仁在生前也未对此提出异议，该行为表明双方已由对原来公房承租关系的互换转变为对房屋产权的互换。寇乐华已经基于双方的换房行为取得了青岛市市南区观象一路13号楼××户房屋的产权，涉案的青岛市市南区江苏路35号内×户的房屋理应归赵明英所有。但涉案的青岛市市南区江苏路35号内×户的房屋系原交公代管的私房，青岛市市南区观象一路13号楼××户房屋理应由赵明英承担取得产权义务，故寇乐华因购买该房屋而支付的购房款应由赵明英承担，因当事人在本案中均未对此提出请求，本院在本案中对此不予处理。原审法院（2007）南民初字第11749号民事判决关于房屋权属的确认，是对案外人李仲实与刘渊若于二十世纪五十年代合伙所买房屋的分割，不影响王维亮与寇乐华换房行为的效力与履行。现刘隆仁已去世，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵作为刘隆仁的继承人，依法取得刘隆仁对青岛市市南区江苏路35号房屋享有的份额，原审据此判决寇乐华、刘昌迅、刘昌逵在赵明英办理涉案房屋产权手续的过程中提供相应的协助义务，并无不当，本院予以维持。
综上，寇乐华、刘昌迅、刘昌逵的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人寇乐华、刘昌迅、刘昌逵负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 侯 娜
代理审判员 王化宿
代理审判员 邱 彦
二〇一四年三月二十八日
书 记 员 胡浩东
书 记 员 郇小雪