湖南省株洲市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘02刑终12号
原公诉机关湖南省醴陵市人民检察院。
上诉人（原审被告人）邓元华，男，1964年10月14日出生于湖南省醴陵市，汉族，中共党员，大专文化，醴陵市王仙镇财政所原所长，住醴陵市。因涉嫌犯挪用公款罪，2015年8月31日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕。现羁押于醴陵市看守所。
湖南省醴陵市人民法院审理湖南省醴陵市人民检察院指控原审被告人邓元华犯挪用公款罪一案，于2016年2月24日作出（2015）醴法刑初字第421号刑事判决。原审被告人�元华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人邓元华，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
被告人邓元华于1983年入伍，1994年转业到醴陵市东富镇财税所工作，2010年9月被任命为醴陵市王仙镇财税所所长，2013年6月6日被免职，案发时系国家工作人员。2012年至2013年5月，邓元华利用其担任醴陵市王仙镇财税所所长的职务便利，挪用王仙镇镇政府公款744491元。其中，邓元华挪用公款644491元用于偿还赌债，挪用公款100000元用于偿还其个人对外债务。其具体犯罪事实如下：
（一）以推迟王仙镇政府非税收入入账的形式挪用财政资金644491元钱用于偿还赌债。
2012年起，时任王仙镇财税所所长的被告人邓元华因赌博欠下赌债，为偿还赌债，邓元华起意挪用王仙镇政府财政资金用于归�赌债并继续参与赌博。此后，邓元华多次利用其具体负责管理非税收入票据的职务便利，将王仙镇政府收取的社会抚养费、基础设施配套费、企业赞助费暂不入账，多次挪用王仙镇镇政府财政资金用于偿还赌债、参与赌博，再将王仙镇政府收取的各项收入用于弥补之前挪用公款后产生的亏空。2013年5月，醴陵市财政局纪检工作人员到王仙镇财税所进行财政监督，发现王仙镇财税所2013年1月至5月存在收入未入账的问题。财政局纪检人员在与邓元华约谈后，邓元华未承认其挪用王仙镇政府资金的情况，并于2013年5月25日从醴陵出逃。经鉴定，被告人邓元华挪用公款为644491元。
（二）挪用王仙镇政府财政资金100000元用于偿还个人对外债务。
2013年3月，被告人邓元华向王仙镇双江村村长徐某某借150000元参与打牌赌博。后因徐某某催邓元华偿还借款，2013年4月，邓元华利用其担任财税所所长的职务便利，向王仙信用社出具拨付王仙镇双江村重点工程专项资金、修路专款的虚假证明，用王仙镇政府财政资金分两次向徐某某偿还个人的借款100000元。其中，2013年4月19日邓元华虚构拨付双江村徐某某在王仙镇财税所有重点工程专项资金60000元的事实，从王仙镇总会计账上向徐某某偿还借款60000元人民币；2013年5月11日，邓元华出具拨付修路专款的虚假证明，从王仙信用社的总会计账户上付给徐某某40000元，用于偿还其个人欠徐某某的欠款。
综上，被告人邓元华实际挪用王仙镇政府公款744491元，已追缴100000元，至今尚有644491元未归还。
另查明，被告人邓元华潜逃后，2015年8月27日，被长沙铁路公安处黑石铺车站派出所民警抓获并限制其人身自由，并于同年8月31日移交至醴陵市人民检察院处理。
认定上�事实的证据有：1、户籍证明资料、公务员登记表、湖南省非税收入一般缴款书、记账凭证及附件、醴陵市2013年度总会计账科目明细账、王仙镇财政所票证领用台账等书证；2、湘建会（2015）会鉴宇第013号《司法鉴定意见书》；3、证人何某某、贺某某、徐某某等人的证人证言；4、被告人邓元华的供述与辩解。以上证据均经庭审举证、质证和认证，能够相互印证，足以认定。
原审法院根据上述事实和证据，认为被告人邓元华的行为构成挪用公款罪，对被告人邓元华适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第九十三条第一款、第六十四条之规定，判决：被告人邓元华犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年；对被告人邓元华挪用未归还的公款644491元继续予以追缴，退赔给被害单位。
宣判后，原审被告人邓元华不服，上诉提出“量刑过重”等理由，要求二审依法改判。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同。
本院认为，上诉人邓元华身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。上诉人邓元华提出“量刑过重”的理由，经审查，原审法院在法定刑幅度内对其量刑适当，上诉人邓元华的上诉理由不能成立。在二审审理期间，最高人民法院、最高人民检察院颁发了《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，其中第五条（三）项规定，挪用公款数额在五十万元以上不满一百万元不退还的，系情节严重，应当在五年以上十年以下有期徒刑内量刑。故对上诉人的量刑幅度为五年以上十年以下有期徒刑。原判认定事实清楚、�据确实充分、定罪准确、审判程序合法。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条（一）、（二）项及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条（三）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省醴陵市人民法院（2015）醴法刑初字第421号刑事判决第（一）项对上诉人邓元华的定罪部分及第二项判决。
二、撤销湖南省醴陵市人民法院（2015）醴法刑初字第421号刑事判决第（一）项对上诉人邓元华的量刑部分。
三、上诉人邓元华犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月31日起至2022年8月30日止）
本判决为终审判决。
审 判 长 万自力
审 判 员 陈平平
代理审判员 杨 英
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 杨玫健
附：法律、司法解释条文原文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条?第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额�三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在一百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（四）其他严重的情节。