山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0811刑初169号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人王某甲，因涉嫌犯贪污罪于2015年11月16日经济宁市任城区人民检察院决定刑事拘留，同年11月17日被济宁市公安局市中分局执行拘留。同年11月30日经济宁市人民检察院批准逮捕，同日被济宁市公安局市中分局执行逮捕。现羁押于济宁市看守所。
辩护人程波，山东千诚律师事务所律师。
被告人王某乙，因涉嫌犯贪污罪，于2015年11月16日经济宁市任城区人民检察院决定刑事拘留，并于同被济宁市公安局市中区分局执行拘留，同年11月30日经济宁市人民检察院批准逮捕，同日被济宁市公安局市中分局执行逮捕。现羁押于济宁市看守所。
辩护人朱洪祥，山东千诚律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉（2016）146号起诉书指控被告人王某甲、王某乙犯贪污罪、职务侵占罪，于2016年3月23日向本院提起公诉。本院于同年3月24日立案受理。后济宁市任城区人民检察院于同年4月20日以济任检诉刑变诉（2016）1号变更起诉决定书指控被告人王某甲、王某乙犯贪污罪。本院依法组成合议庭，于2016年5月9日公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员师珊珊出庭支持公诉，被告人王某甲、王某乙，辩护人程波、朱洪祥到庭参加诉讼。案件审理过程中，济宁市任城区人民检察院以补充侦查为由，于同年6月20日申请延期审理，于同年7月18日申请恢复法庭审理。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：2012年至2013年，被告人王某甲在担任济宁市任城区喻屯镇前王楼村党支部书记期间，伙同时任该村村委成员兼任会计的被告人王某乙，利用二被告人协助政府从事有关重点工程地上附着物的权属确认、清点、核实等工作的职务便利，采取重复上报、虚报冒领的手段，共同贪污国家补偿款共计42518元。具体事实如下：
一、2012年初，为获取国家迁占补偿款项，时任济宁市任城区喻屯镇前王楼村党支部书记的被告人王某甲，及时任该村村委成员兼任会计的被告人王某乙，与该村民王某丙、王某己所，在前王楼村东与滨湖大道交界的河堤处，抢建了十余间二百多平方米的板房及部分鹅棚，并抢种了百余棵桃树、蓉花树。2012年4月，济宁市重点工程滨湖大道建设工程涉及前王楼村地上附着物的迁占，二被告人伙同他人所营建及栽种的上述附着物中有部分经统计上报后获得补偿款47793元。但事后被告人王某甲、王某乙并未按规定将已受偿的地上附着物予以拆除。
2012年9月，滨湖大道建设工程的配套工程蔡河桥建设工程再次涉及到前××村地上附着物的迁占，经预谋后，被告人王某甲、王某乙利用二人作为村委会主要成员协助政府从事地上附着物的权属确认、清点、核实等工作的职务便利，借助政府工作人员不熟悉本村地貌的机会，通过误导政府工作人员的方式，将在滨湖大道建设工程中已经获得补偿的162平方米板房及200棵桃树予以重复上报，骗取国家补偿款30518元，后被两名被告人私分并用于个人支出。
二、2013年初，时任济宁市任城区喻屯镇前王楼村党支部书记的被告人王某甲，伙同时任该村村委成员兼任会计的被告人王某乙，在济宁市市中区蔡河治理清淤工程中，利用二人作为村委会主要成员协助政府从事地上附着物的清点、丈量、核实等工作的职务便利，利用为村民王某庚补充上报地上附着物的机会，采取虚假上报机井的手段，骗取国家补偿款1.2万元并予以私分。
被告人王某甲在济宁市××纪委谈话期间主动交代了其贪污的犯罪事实。案发后二被告人家属各自代其退赃3.5万元。
对于上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了以下证据：1、书证：户籍信息、证明、迁占补偿登记表及领取表、银行账户交易明细等；2、证人证言；3、被告人供述与辩解等。据此，公诉机关认为,被告人王某甲、王某乙作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作的过程中，利用职务便利，先后两次骗取国家补偿款共计42518元。两被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。系共同犯罪，两被告人均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条。被告人王某甲系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款。被告人王某乙如实供述贪污罪的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。提请本院予以判处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求对其从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：被告人王某甲系自首，并及时退赃，依法可从轻或减轻处罚。系初犯，认罪、悔罪态度好，应当酌情从轻处罚。
被告人王某乙对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求对其从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：被告人王某乙在第二起犯罪中目的是为了给王某庚多要一些补偿款。所贪污赃款全部退回，庭审中自愿认罪，系初犯、偶犯，应对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：2012年至2013年，被告人王某甲担任济宁市任城区喻屯镇前王楼村党支部书记兼任村主任，被告人王某乙担任该村村委成员兼会计。两被告人利用协助政府从事有关重点工程地上附着物的权属确认、清点、核实等工作的职务便利，采取重复上报、虚报冒领的手段，共同贪污国家补偿款42518元。具体事实如下：
一、2012年初，为获取国家迁占补偿款项，被告人王某甲、王某乙，与该村民王某丙、王某己所，在前王楼村东与滨湖大道交界的河堤处，抢建了十余间二百多平米的板房及部分鹅棚，并抢种了百余棵桃树、蓉花树。2012年4月，济宁市重点工程滨湖大道建设工程涉及前王楼村地上附着物的迁占，两被告人伙同他人所营建及栽种的上述附着物中，以王某甲的名义上报板房、鹅鹏，补偿款共计39748元；以王某甲的名义上报桃树200棵，金额8000元，连同其他树木补偿款共计8045元，领款人均为王某甲。以上共获得补偿款47793元。被告人王某甲、王某乙领取补偿款后并未按规定将已受偿的地上附着物予以拆除。
2012年9月，滨湖大道建设工程的配套工程蔡河桥建设工程再次涉及到前××村地上附着物的迁占，被告人王某甲、王某乙经共同预谋后，利用其两人作为村委会主要成员协助政府从事地上附着物的权属确认、清点、核实等工作的职务便利，将在滨湖大道建设工程中已经获得补偿的162平米板房及200棵桃树予以重复上报，其中板房补偿金额22518元，200棵桃树补偿金额8000元，共计骗取国家补偿款30518元。两被告人将补偿款私分并用于个人支出。
二、2013年初，时任济宁市任城区喻屯镇前王楼村党支部书记兼任村主任的被告人王某甲，伙同时任该村村委成员兼任会计的被告人王某乙，在济宁市市中区蔡河治理清淤工程中，利用二人作为村委会主要成员协助政府从事地上附着物的清点、丈量、核实等工作的职务便利，利用为村民王某庚补充上报地上附着物的机会，在上报村民王某庚的虾池及两眼机井后，虚假上报了两眼机井，并将物权人登记为被告人王某甲。被告人王某甲领取上述补偿款32510元后，支付村民王某庚应得补偿款20510元，虚报机井骗取的国家补偿款1.2万元（每眼机井补偿6000元），由两被告人私分。
被告人王某甲在济宁市××纪委谈话期间主动交代了其贪污的犯罪事实。案发后二被告人家属代其全部退赃。
对于上述事实，被告人王某甲、王某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍信息、济宁市任城区喻屯镇政府证明、迁占补偿登记表及领取表、银行账户交易明细等书证，证人廉某、王某丙、王某己所、王某庚证言，被告人王某甲、王某乙供述与辩解等证据，足以认定。
本院认为，根据《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》的规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事包括土地征收、征用补偿费用管理及其他行政管理在内的公务中，利用职务上的便利，非法占有公共财物的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪的规定。本案中，作为村基层组织人员，被告人王某甲、王某乙在协助人民政府从事的管理公务中，利用职务上的便利，虚报、侵吞地上附着物补偿款，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。系共同犯罪，两被告人共同预谋，积极实施犯罪行为，均系主犯。被告人王某甲在济宁市××纪委谈话期间主动交代了其贪污的犯罪事实，系自首，被告人王某乙庭审中如实供述犯罪事实，均依法可从轻处罚。两被告人所得赃款已全部退缴，可酌情从轻处罚。其辩护人与此相关辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月17日起至2016年8月16日止。罚金限判决书生效之日起十日内缴纳)
二、被告人王某乙犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月17日起至2016年8月16日止。罚金限判决书生效之日起十日内缴纳)
三、扣押于济宁市任城区人民检察院的退赃款予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 续新国
人民陪审员 段海泉
人民陪审员 王 勇
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 范琳琳