江苏省盱眙县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0830行初50号
原告：朱孝良，男，1954年8月29日生，汉族，农民，住盱眙县。
被告：盱眙县人力资源和社会保障局，住所地盱眙县企业服务大厦9楼。
法定代表人：蒋学文，该局局长。
诉讼代表人：杨超，该局副局长。
委托诉讼代理人：韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。
第三人：盱眙县农村社会养老保险事业管理处。住所地盱眙县盱城五墩西路**号。
法定代表人：陈思清，该处主任。
委托诉讼代理人：韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。
第三人：盱眙县盱城街道社区服务中心。住所地盱眙县盱城淮河东路**号。
法定代表人：倪克东，该中心主任。
原告朱孝良与被告盱眙县人力资源和社会保障局、第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处、盱眙县盱城街道社区服务中心行政行为违法一案，本院于2016年10月12日立案后，向被告盱眙县人力资源和社会保障局、第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处、盱眙县盱城街道社区服务中心送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，被告盱眙县人力资源和社会保障局、第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处在法定期限内向本院提交了答辩状及证据材料。本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告朱孝良，被告盱眙县人力资源和社会保障局的诉讼代表人杨超、委托诉讼代理人韦刚，第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处的诉讼代表人陈思清、委托诉讼代理人韦刚，第三人盱眙县盱城街道社区服务中心的诉讼代表人倪克东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱孝良向本院提出诉讼请求：1.确认被告盱眙县人力资源和社会保障局、第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处、盱眙县盱城街道社区服务中心未依据国发[2014]8号居民基本养老保险制度缴费档次，滥用职权乱收朱孝良4100元、缴费档次违法；2.判令三被告法定代表人蒋学文局长、陈思清主任、倪克东站长到淮安电视台向朱孝良赔礼道歉；3.判令三被告退还多收的2600元；4.判令三被告赔偿朱孝良精神损害药费等368.7元；5.判决三被告给朱孝良车费、误工费、精神损害抚慰金10000元。事实和理由：原告于2014年8月29日年满60周岁，符合国发[2014]8号居民养老保险人员缴费标准第一档15年缴费1500元，被告乱收4100元缴费档次，多扣原告2600元，邮政存折为证。原告多次找三被告处理多扣费一事，三被告相互推诿，多次给原告造成精神损害，2016年8月17日县医院及CT报告为证。2016年9月8日原告申请三被告提供4100元缴费档次的批准文件复印件，EMS快递单为证，30多天未提供文件复印件及处理结果，违反国发[2014]8号文件精神。综上，三被告目无党纪国法、有令不行、有禁不止，滥用职权，乱收费欺压原告。依据《行政诉讼法》、《侵权责任法》应承担法律责任，望法院依法判决，维护原告的合法权益。
原告朱孝良为证明诉讼事实的成立，向本院提交了以下证据：
1.中国邮政储蓄银行盱眙县金源大道支行存折，证明被告盗窃存折密码、存款被被告盗取，原告不是自愿缴费的。
2.EMS快递单为证，证明2016年9月8日原告申请被告提供4100元缴费的批准文件复印件，30多天没有给出答复结果，违反国发2014年8号文件。
3.国发[2014]8号居民养老保险制度，证明被告乱收费。
4.2016年8月17日县医院病历及CT报告，证明原告多次向被告要求处理，被告没有处理，原告精神受到打击，到医院治疗，原告应当赔偿医药费并赔礼道歉
5.淮安市农村社会养老保险基金征缴凭证，证明原告自愿缴费。
6.盱眙县困难群众临时生活求助审批表、苏政办发[2014]104号文件，证明原告是困难群体。适用100元的缴费档次。
以上证据的真实性、合法性、关联性经庭审质证，本院予以确认。
被告盱眙县人力资源和社会保障局辩称，盱眙县人力资源和社会保障局是盱眙县社会养老保险费征缴主管机关,其下属经办机构盱眙县农村社会养老保险事业管理处根据国家、省、市相关规定收取城乡居民基本养老保险费符合法律规定，原告诉称的乱收4100元缴费档次违法没有事实和法律依据；缴费档次系原告朱孝良本人自主自愿选择缴纳，盱眙县人力资源和社会保障局未损害原告任何利益，未造成原告精神损害，原告诉请的精神损失、误工损失、医药费等无事实和法律依据。综上，恳请法院驳回原告的诉讼请求。
被告盱眙县人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提交以下证据：
1.缴费明细，证明原告朱孝良在2010年6月缴费100元，2011年7月缴费1000元，2012年7月缴费1000元，2013年6月缴费1000元，2014年3月份缴费1000元，累计缴费4100元。
2．苏政发（2009）155号，苏政发（2011）144号，淮政发（2011）231号，盱政发（2010）83号，证明被告盱眙县人力资源和社会保障局按照相关政策规定，原告缴纳的收费档次合理合法。
上述证据经庭审质证，本院对其合法性、真实性、关联性予以确认。
第三人辩称，盱眙县农村社会养老保险事业管理处是盱眙县社会养老保险费征经办机构,根据国家、省、市相关规定收取城乡居民基本养老保险费符合法律规定，原告诉称的乱收4100元缴费档次违法没有事实和法律依据；缴费档次系原告朱孝良本人自主自愿选择缴纳，盱眙县人力资源和社会保障局未损害原告任何利益，未造成原告精神损害，原告诉请的精神损失、误工损失、医药费等无事实和法律依据。综上，恳请法院驳回原告的诉讼请求。
第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处在法定期限内向本院提交以下证据：
1．缴费明细，原告在2010年6月缴费100元，2011年7月缴费1000元，2012年7月缴费1000元，2013年6月缴费1000元，2014年3月份缴费1000元，累计缴费4100元。
2．苏政发（2009）155号文，苏政发（2011）144号文，淮政发（2011）231号文，盱政发（2011）83号文。这四份文件均规定了缴费的档次设定在100元至1200元之间，原告在2010年选择缴费100元符合文件规定精神，原告2011年至2014年间选择每年缴费1000元同样符合上述文件，因此第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处作为社会养老费用经办机构，按照相关政策规定，原告缴纳的收费档次符合法律规定。
上述证据经庭审质证，本院对其合法性、真实性、关联性予以确认
第三人盱眙县盱城街道社区服务中心辩称，同被告盱眙县人力资源和社会保障局的答辩意见。
经审理查明，2009年12月29日，江苏省人民政府印发《省政府关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》即苏政发[2009]155号文，该办法对新型社会养老保险的总体要求、目标任务、参保范围、基金筹集、政府补贴、个人账户建立、养老金待遇等方面作了规定，在基金筹集方面规定个人缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元六个档次。2011年10月20日，江苏省人民政府印发《省政府关于印发江苏省城镇居民社会养老保险制度实施办法的通知》即苏政发[2011]144号文，该办法对城镇居民社会养老保险的基本原则、目标任务、参保范围、基金筹集、建立个人账户、养老金待遇等方面作了规定，在基金筹集方面规定个人缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费、多缴多得。2011年12月19日，淮安市人民政府印发《市政府关于印发淮安市城乡居民社会养老保险制度实施办法的通知》即淮政发[2011]231号文，该办法对城乡居民社会养老保险的基本原则、目标任务、参保范围、基金筹集、个人账户建立、养老金待遇等方面作了规定，在基金筹集方面规定个人缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费、多缴多得。2010年4月30日，盱眙县人民政府印发《盱县新型农村社会养老保险制度实施办法》即盱政发[2010]83号，对盱眙县新型农村社会养老保险作了相应的规定，个人缴费标准按照每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8个缴费档次进行设定，参保人自主选择档次缴费。《江苏省政府办公厅关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度意见》即苏政发[2014]104号文规定“五、……其中100元的缴费档次，原则上只适用于重度××人等缴费困难群体……”。
另查明，原告朱孝良于2010年参保，当年缴费100元、2011年至2014年每年缴费1000元，计缴费4100元。2010年、2011年原告缴费凭证为盱眙县盱城镇社会保障服务站出具的淮安市农村社会养老保险征缴凭证。
再查明，涉案缴费存折在原告朱孝良手中。
对有争议的事实和证据，本院认定如下：1.关于原告对被告盗窃其存折密码、存款被被告盗取，原告不是自愿缴费的诉称，经庭审双方当事人的陈述及质证，原告该诉称无事实依据、本院不予支持；2.关于原告对申请被告提供4100元缴费的批准文件复印件，30多天没有给出答复结果的陈述，本案原告的诉讼请求为确认被告盱眙县人力资源和社会保障局、第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处、盱眙县盱城街道社区服务中心未依据国发[2014]8号居民基本养老保险制度缴费档次，滥用职权乱收朱孝良4100元、缴费档次违法，故该本院对此不予理涉；3.关于被告及第三人是否未依据国发[2014]8号居民基本养老保险制度缴费档次，滥用职权乱收朱孝良4100元、缴费档次违法的问题，国发[2014]8号文件对个人缴费档次设定为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择缴费，多缴多得。且原告也陈述淮安市农村社会养老保险基金征缴凭证，证明原告自愿缴费，结合省市相关文件规定，原告的缴费档次在相关规定的范围内；4.关于原告是否适用苏政发[2014]104号文规定的100元缴费档次问题，该文件明确规定该缴费档次原则上适用于重度××人等缴费困难群体，而原告提供的2016年6月份盱眙县困难群众临时生活求助审批表不能证明诉讼目的。
本院认为，被告盱眙县人力资源和社会保障局是城镇居民社会养老保险的行政主管机关、第三人盱眙县农村社会养老保险事业管理处是社会养老保险费征缴的经办机构、第三人盱眙县盱城街道社区服务中心是社会养老保险费征缴的代办机构，故第三人的征缴（代收）社会养老保险费的行政行为的后果应由被告盱眙县人力资源和社会保障局承担。本案的争议焦点：1.被告及第三人收取原告社会养老保险费是否符合相关规定，应否退还2600元费用；2.原告主张赔礼道歉、赔偿医疗费、精神损害、误工费及车费等是否有事实和法律依据。被告盱眙县人力资源和社会保障局依据苏政发（2009）155号，苏政发（2011）144号，淮政发（2011）231号，盱政发（2010）83号所规定的缴费档次，征缴社会养老保险费符合政策规定，与国发[2014]8号文件精神并不相悖；相关文件均规定参保人自主选择缴费，多缴多；且原告诉称被告盗窃其存折密码、存款被被告盗取，原告不是自愿缴费的诉称无证据证实在，且原告无证据证明其属于[2014]104号文规定的重度××人等缴费困难群体。故被告盱眙县人力资源和社会保障局对原告征缴社会养老保险费的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，原告朱孝良该诉讼请求于法无据，本院不予支持；原告朱孝良诉请的被告及第三人退还2600元费用、赔礼道歉、赔偿医疗费、精神损害、误工费及车费等诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，盱眙县人力资源和社会保障局对原告朱孝良征缴社会养老保险费的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确。因此，原告的诉讼理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决如下：
驳回原告朱孝良的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告朱孝良承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）。
审 判 长 丁德平
审 判 员 樊 明
人民陪审员 武振波
二〇一六年十二月二十五日
书 记 员 刘 凯
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。