山东省济南市天桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0105民初619号
原告：山东省交通医院，住所地济南市天桥区。
法定代表人：吕涌涛，该医院院长。
委托诉讼代理人：路舜惟，山东圣义律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孔令珍，山东圣义律师事务所律师。
被告：李建宁，男，汉族，住济南市历下区。
委托诉讼代理人：贺宁，山东齐鲁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯天舒，山东齐鲁律师事务所律师。
原告山东省交通医院（以下简称交通医院）与被告李建宁劳动合同纠纷一案，本院于2017年2月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告交通医院的委托诉讼代理人路舜惟、孔令珍，被告李建宁的委托诉讼代理人贺宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告交通医院向本院提出诉讼请求：1、原告交通医院不向被告李建宁返还交纳的进修违约金29583元；2、本案的诉讼费由被告李建宁承担。事实与理由：被告于2006年7月进入原告处工作，系原告在编人员。被告于2016年1月13日向原告提出辞职，并依照规定向原告缴纳了进修违约金。后经被告申请，山东省劳动人事争议仲裁委员会作出了鲁劳人仲案字（2016）第12号仲裁裁决书。但原告认为该裁决书认定事实不清，适用法律错误，侵害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，提起诉讼。
被告李建宁辩称，山东省劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实正确、清楚，应当予以维持。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无争议的证据本院予以确认并在卷佐证。本院认定无争议事实为：被告李建宁于2006年7月受聘到原告交通医院工作，系原告交通医院事业编制工作人员。2012年年底原告交通医院（合同甲方）与被告李建宁（合同乙方）签订了期限为2013年1月1日至2019年1月1日聘用合同，同时，合同中还约定：二、聘用岗位及职责要求（一）甲方聘用乙方在超声科部门从事超声岗位的工作。……（五）乙方在甲方工作的服务期为6年（含试用期），服务期内不得要求调出、辞职。未经甲方同意，3年内不允许考学。……七、聘用合同的解除……（四）有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同，但需提前30天书面通知甲方：1、在试用期内的；2、经甲方同意考入普通高等院校的；3被选调为公务员的；4、依法服兵役的。除上述情形外，乙方提出解除本合同未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行本合同。……十、违反聘用合同的责任（二）乙方违约责任1、本合同服务期未满，无规定的特殊情况（除第七款第四条之外），而提出考学、辞职、解除本合同的，应当向甲方支付违约金6万元。每少服务1年向甲方支付赔偿金1万元。”2015年12月8日，被告李建宁向原告交通医院提出辞职，2016年1月13日原告交通医院同意被告李建宁辞职请求，2016年1月15日原告交通医院收取了被告李建宁辞职违约金29583元，并为被告李建宁办理相关人事档案转移手续。
被告李建宁在原告交通医院工作期间，曾参加原告交通医院组织的院内培训，没有接受原告交通医院的委派到院外进修或培训。2013年6月5日向山东卫生报刊社支付出版费800元（记帐摘要为李建宁出版费）
2016年12月6日被告李建宁作为申请人，以原告交通医院作为被申请人，向山东省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、裁决被申请人返还申请人向被申请人交纳的辞职违约金29583元，2、裁决被申请人向申请人支付逾期返还辞职违约金的利息1011.86元。该仲裁委经审理作出鲁劳人仲案字（2016）第12号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人于本仲裁裁决书生效之日起十五日内返还申请人交纳的辞职违约金29583元；2、驳回申请人其他仲裁请求。原告交通医院不服仲裁裁决，于法定期限内诉至本院。诉讼中，被告李建宁同意裁决结果，放弃要求原告交通医院支付逾期返还辞职违约金利息的仲裁请求。
另查明，山东省交通医院系差额补贴的事业单位，属非营利性医疗机构。
原、被告对原告交通医院收取被告李建宁辞职违约金的依据有争议。
对于收取辞职违约金的计算方式及依据，原告交通医院主张根据劳动合同法第二十二、二十三、二十五条规定，原告符合收取违约金的情形。另根据人事部关于印发＜全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定＞的通知第十二条规定，辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题可按合同规定办理；如个人与单位没有签订合同，单位可适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费20%的比例计算。被告李建宁在原告的培养下成为一名能独当一面的专业能手，其文章也是由原告交通医院向山东卫生报刊社支付了出版费而发表。原告交通医院依据法律规定及双方约定，向被告李建宁收取辞职违约金是正确的，不应当返还该款项。被告李建宁违约金计算方式：（72个月-36.5个月）÷72个月×6万元＝29583元。被告李建宁主张根据劳动法第三条的规定，劳动者享有接受职业技能培训的权利，该事项仅指的专项提高专业技能的相关培训，并不是单纯的在单位内的职业技能讲座常规培训等一般培训。被告李建宁在原告交通医院参加的培训仅属于单位内的一般培训，原告交通医院支付的出版费并不是原告交通医院为被告李建宁提供过专业技术培训而支付的培训费。
本院认为，根据《劳动合同法》第九十六条规定，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。被告李明哲系原告交通医院事业编制工作人员，双方签订6年期聘用合同一份。因此，本案属人事争议，实体处理应当首先依照人事方面的法律法规，在没有相关规定的情况下，依照《劳动合同法》执行。人事部人调发［1990］19号文中关于＜全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定＞（以下简称人事部19号文）第十二条规定，辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题可按合同规定办理；如个人与单位没有签订合同，单位适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减20%的比例计算。人事管理方面并没有事业单位与其工作人员之间约定劳动者支付违约金的法律法规。《劳动合同法》第二十二条规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。原告交通医院作为用人单位在未向劳动者提供专项培训费用进行专业技术培训的情况下，向被告李建宁收取辞职违约金于法无据，原告交通医院要求不向被告李建宁返还交纳的进修违约金29583元，本院不予支持。关于被告李建宁要求原告交通医院向其支付逾期返还辞职违约金的利息1011.86元的仲裁请求，因仲裁未予支持，被告李建宁认可仲裁裁决结果，在法定期限内未向法院提起诉讼，本案审理中被告李建宁已明确表示放弃该仲裁请求，此系被告李建宁对权利的自由处分，未违反法律法规的强制性规定，本院依法予以准允。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
原告山东省交通医院于本判决生效之日起10日内返还被告李建宁交纳的辞职违约金29583元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告山东省交通医院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 温永革
人民陪审员 张烟军
人民陪审员 张士美
二〇一七年六月六日
书 记 员 刘 婷