舟山市定海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）舟定刑初字第207号
公诉机关舟山市定海区人民检察院。
被告人黄曙良。因涉嫌滥用职权罪、受贿罪于2014年12月20日被指定监视居住，同年12月31日被刑事拘留，2015年1月14日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
辩护人徐盛军，浙江震舟律师事务所律师。
舟山市定海区人民检察院以舟定检公诉刑诉[2015]194号起诉书指控被告人黄曙良犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年5月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舟山市定海区人民检察院指派检察员姚海华出庭支持公诉。被告人黄曙良及辩护人徐盛军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
舟山市定海区人民检察院指控：2007年至2014年期间，被告人黄曙良担任舟山市北向疏港公路建设办公室常务副主任，在负责监管北向疏港公路工程建设过程中，擅自取消部分施工项目，采用虚假计量的方式套取国家建设资金并违法支出，造成国家经济损失共计人民币266万余元。2009年至2014年期间，被告人黄曙良利用担任舟山市北向疏港公路建设办公室常务副主任等职务便利，多次收受工程建设方财物共计价值人民币133600元，并为他人谋取利益。公诉机关以被告人供述、证人证言、书证等证据证明上述事实。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十九条之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究被告人刑事责任，应数罪并罚。被告人黄曙良在立案侦查之前，主动将自己的受贿犯罪事实向其单位纪检部门交代，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以减轻处罚。提请本院予以判处。
被告人黄曙良辩解，其为了方便施工，改变施工方案，给施工方造成的损失进行相应补偿，其行为不应构成滥用职权罪；对于受贿一节犯罪事实中，部分收取的财物已记忆不清。
被告人黄曙良辩护人辩称：被告人黄曙良支付给施工方的补偿款并未超越其职权范围，且并未对国家造成损失，故黄曙良的行为不构成滥用职权罪；被告人黄曙良收受财物的价值认定没有合理依据；被告人黄曙良并未为陈某谋取利益，故其收取陈某所送财物不能计入黄曙良受贿数额；被告人黄曙良如构成滥用职权罪，其就该犯罪事实也向单位纪检部门进行坦白，故就该罪亦成立自首。
一、经审理查明：关于滥用职权的事实
2007年至2014年期间，被告人黄曙良担任舟山市北向疏港公路建设办公室常务副主任，在负责监管北向疏港公路工程建设过程中，擅自取消部分施工项目，采用虚假计量的方式套取国家建设资金并违法支出，造成国家经济损失共计人民币266万余元，具体犯罪事实如下：
1、2007年至2010年，被告人黄曙良在负责监管舟山市北向疏港公路一期（岑港大桥至大沙段）的茶岭隧道建设时，擅自要求施工单位取消部分锚杆、工字钢、仰拱等设施铺设，并对已经取消的项目进行虚假计量，套取相应的资金作为补偿款违规支付给施工方，造成国家损失人民币899758元。
2、2011年至2014年，被告人黄曙良在负责监管舟山市北向疏港公路二期（展茅至东港段）的武岭隧道建设时，擅自要求施工单位取消部分锚杆、工字钢、仰拱等设施铺设，并对已经取消的项目进行虚假计量，套取相应的资金作为补偿款违规支付给施工方，造成国家损失共计人民币1763661.53元。
证明上述事实的证据如下：
（1）证人陈某证言证明：其在舟山北向疏港公路工程一期工程中，担任工程项目部的总工程师，并在工程后期全面负责项目部的日常工作。黄曙良在监管茶岭隧道的工程期间，擅自要求施工单位取消部分锚杆、工字钢、仰拱的铺设，并在工程后期计量的过程中，要求施工单位把没有做的锚杆、工字钢进行虚假计量，从而套取工程款。计量工作是由项目部的计量员国某某做的，套取的工程款也已经全部汇入项目部的账户中。套取的工程款违规补偿给项目部管理费的损失和王某甲施工塌方的损失。
（2）证人杨某某证言证明：其在舟山北向疏港公路工程一期工程的前期担任项目经理。黄曙良在监管茶岭隧道工程期间，擅自要求施工单位取消部分锚杆、工字钢、仰拱的铺设。
（3）证人国某某证言证明：其在舟山北向疏港公路工程一期工程中，担任计量员，负责编制所有的计量报表。在茶岭隧道的计量过程中，根据黄曙良和陈某的要求，把部分已经取消的锚杆、工字钢进行虚假计量，并通过这种方式套取工程款共计899758元。
（4）证人王某甲证言证明：其是四川恒正工程劳务有限公司法人代表，作为茶岭隧道工程的实际施工方，黄曙良在监管茶岭隧道工程期间，要求其取消部分锚杆、工字钢、锚杆的铺设，并通过编制虚假计量报表的方式把这部分工程款套取出来。在隧道工程施工过程中，因隧道塌方给公司造成损失，在其要求下，黄曙良同意补偿给其30万元左右，而根据有关规定，这笔损失应该由其自行承担。其承接的武岭隧道出口段工程，在施工过程中，黄曙良要求施工单位取消大部分的仰拱铺设，并在工程后期对没有实际铺设的仰拱进行虚假计量，从而套取相应的工程款共计500多万元，这些工程款都用于工程的额外开支。另外，人行护栏和小桥的承包人都是黄曙良介绍的，并且支付费用的时候，用取消仰拱以后套取的工程款分别额外支付给他们一些钱。
（5）证人刘某证明：其在舟山北向疏港公路二期Ⅱ标段工程中担任驻地监理。在工程施工期间，黄曙良要求施工单位取消大部分仰拱的铺设，并在后期计量过程中，要求施工单位编制虚假计量报表，同时要求监理对虚假计量报表予以审核通过。最终，通过虚假计量的方式套取共计500多万元工程款，违规支付工程的额外开支，其中一笔是支付给人行护栏的承包人张某，还有一笔是支付给小桥的承包人何某某。
（6）证人王某丁证言证明，其担任舟山北向疏港公路二期第Ⅱ合同段工程的项目经理，在武岭隧道的施工期间，黄曙良要求施工单位取消大部分仰拱的铺设，并在后期计量过程中，要求项目部在制作计量报表的时候，把没有实际铺设的仰拱进行虚假计量，从而套取相应资金，项目部在根据黄曙良个人的意思，把钱违规支付出去。其中60余万元支付给人行护栏承包人张某、90万元左右支付给小桥承包人何某、50万元支付给项目部。
（7）证人鄢某证言证明：其作为四川路桥集团华东片区负责人，负责浙江地区项目的经营工作，舟山北向疏港公路二期第Ⅱ合同段工程项目经理王某丁也是由其指定。在武岭隧道施工期间，王某丁向其反映，业主代表黄曙良要求在施工过程中取消大部分仰拱的铺设，并在工程后期计量过程中，把没有铺设的仰拱进行虚假计量，从而套取相应的工程款，这些工程款都用于工程的额外支出。另据王某丁汇报，武岭隧道的人行护栏和小桥的业务，分别经黄曙良介绍分包给了黄曙良的两个朋友，并且在结算工程款的时候，黄曙良多支付给他们一些钱。
（8）证人王某乙陈述证明：其系四川恒正工程劳务有限公司项目副经理。武岭隧道施工期间，业主代表黄曙良要求施工单位取消大部分仰拱的铺设，并在工程后期，通过虚假计量的方式，套取相应工程款。
（9）证人徐言松证言证明：其在武岭隧道出口段工程中担任技术员、计量员。在工程施工过程中，黄曙良要求施工单位取消大部分仰拱的铺设，并在工程后期，把取消的仰拱进行虚假计量，从而套取相应的工程款，虚假计量的工作是由项目部的计某苑某在做。套取的工程款都用于工程的额外开支。
（10）证人王某某证言证明：其担任舟山北向疏港公路建设办公室工作人员，在武岭隧道的施工期间，黄曙良要求施工单位取消大部分仰拱的铺设，并在工程后期，要求施工单位按照原设计的要求，把没有实际铺设的仰拱进行虚假计量，并套取相应的工程款共计580万元。这些580万元工程款都用于工程的额外开支，其中支付给人行护栏承包人张某的80万元、支付给小桥承包人何某的70万元、支付给项目部50万元。根据相关规定，这三笔钱是不应该支付的。
（11）证人苑某证言证明：其在舟山北向公路二期第Ⅱ标段工程项目部负责计量工作。在武岭隧道施工期间，黄曙良要求施工单位取消大部分的仰拱铺设，把没有实际铺设的仰拱进行虚假计量，相关的计量报表都是由其制作的，共计虚假计量590万元。通过虚假计量套取的工程款都用于工程的额外支出，其中有一笔支付给项目部的50万元，另外还有支付给人行护栏承包人、小桥承包人每人一笔钱。根据相关规定，这三笔钱都不应该支付。按照规定支付的护栏安装费是789505.22元，小桥桩基费881833.25元，超出这两个金额的部分，都是用套取的工程款进行违规支付。
（12）证人方某证言证明：其担任舟山北向疏港公路建设办公室主任，但是日常工作都是由黄曙良负责的，关于取消仰拱并套取工程款的事情，都是黄曙良擅自做主，没有向其汇报。
（13）证人张某证言证明：其通过黄曙良的介绍，承包了武岭隧道人行护栏的安装业务，并总共收到工程款160万元。
（14）证人袁某证言证明：其和何某一起承接了武岭隧道小桥的业务中桩基的费用为1335000元。现已经收到236万元工程款，已收到的这部分工程款包括了小桥桩基的施工费用。
（15）证人王某丙证言证明：其在2014年之前，经营舟山市定海皓良建材经营部、舟山市定海冰皓建材经营部。在2012年年底和2013年年初的时候，其以这两家经营部的名义，为张某接受了两笔工程款，共计160万元。
（16）证人何某证言证明：其通过黄曙良介绍，承接了武岭隧道小桥的业务，小桥造价350万元，其中236万元工程款已经收到，该款包括了小桥桩基的施工费用。
（17）不能计量部分工程数量造价明细表、部分违规支出的明细证明：由王某某提供，取消仰拱的数量以及部分违规支出的记录。
（18）舟山北向疏港公路展茅至东港段工程建设项目第Ⅱ合同段清单中期支付报表、计量表、工程技术联系单、工程单价审核表证明：在编制上述材料中，将没有实际铺设的仰拱进行虚假计量。经过审核隧道人行护栏只能支付张某789505.22元、何某881833.25元。
（19）合同协议书、舟山北向疏港公路经济责任制协议书、北向疏港公路岑港至大沙段计量支付数量总汇表证明：舟山北向疏港公路岑港大桥至大沙段工程的承包人是宁波交通工程建设集团有限公司；茶岭隧道工程实际施工方是王某甲；2008年6月28日第七期计量支付汇总表中，其中899758元是虚假编制的项目。
（20）记账凭证、银行转账凭证、往来款收据证明：由宁波交通工程建设集团有限公司财务提供，经陈某辨认，2008年7月24日舟山北向疏港公路建设办公室汇给宁波交通工程建设集团有限公司舟山北向疏港公路项目部的工程款中，包括了上述通过虚假编制计量汇总表而套取的899758元工程款。
（21）舟山北向疏港公路岑港大桥至大沙段计量支付月报表证明：2008年6月28日编制的这一期计量支付月报表包含存虚假计量的计量支付汇总表。
（22）公路工程国内招标文件范本、舟山北向疏港公路岑港桥至大沙段工程施工招标文件证明：合同双方的相关约定。
（23）浙江省农村合作金融机构分户明细对账单证明：张某收到工程款160万元，何某收到工程款共计2368611元。
（24）中华人民共和国交通部令2005年第5号、浙交［2008］70号文件证明：较大、重大设计变更实行审批制、未经审查批准的设计变更不得实施。
（25）被告人黄曙良供述和辩解证明：2007年至2010年，其担任舟山北向疏港公路建设办公室常务副主任，在茶岭隧道施工期间，擅自要求施工单位取消部分锚杆、工字钢、仰拱的铺设，并在工程后期计量的过程中，要求施工单位把没有做的锚杆、工字钢进行虚假计量，从而套取相应的工程款，用于补偿给项目部管理费的损失及王某甲施工塌方的损失，共计90万元左右。而根据相关的规定，这两笔费用是不该进行支付。2011年至2014年期间，在武岭隧道施工期间，擅自要求施工单位取消部分仰拱的铺设、并在工程后期计量的过程中，要求施工单位把没有做的仰拱进行虚假计量，从而套取相应的工程款580万元，违规用于工程的额外支出，并将其中的70多万元支付给人行护栏的承办人张某、60多万支付给小桥的承包人何某、50万元支付给项目部。
上述证据经当庭质证，被告人黄曙良及辩护人均辩解及辩称是为了减少成本改变施工方案，并合理支付施工方相应损失，本院经审查上述证据后认为，被告人供述、证人证言及相关书证能够证明被告人黄曙良未按规定擅自改变施工方案，又对取消的项目进行虚假计量，套取国家资金违规支付给施工方，造成国家财产损失的事实，被告人的辩解及辩护人的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。上述证据来源合法，足以证明上述事实，本院予以确认。
二、关于受贿的事实
2009年至2014年期间，被告人黄曙良利用担任舟山市北向疏港公路建设办公室常务副主任等职务便利，多次收受工程建设方财物共计价值人民币133600元，并为他人谋取利益，具体如下：
1、2011年至2012年，被告人黄曙良在监管舟山市北向疏港公路建设期间，在施工监管、工程款划拨等方面,为四川路桥集团建设项目部负责人王某提供关照，并收受王某所送的中华软壳香烟共计价值人民币20000元。
2、2011年至2013年，被告人黄曙良在监管舟山市北向疏港公路建设期间，在施工监管、工程款划拨等方面，为四川路桥华东建设有限公司副经理鄢某提供关照，并收受鄢某所送的中华软壳香烟、五粮液酒、购物卡等财物共计价值人民币26000元。
3、2009年至2014年，被告人黄曙良在监管舟山市北向疏港公路建设期间，在施工监管、工程款划拨等方面为四川恒正工程劳务有限公司法人代表王某甲提供关照，并收受王某甲所送的中华软壳香烟、茶叶、化妆品、衣服等财物共计价值人民币30000元。
4、2010年至2014年，被告人黄曙良在监管舟山市北向疏港公路建设期间，在施工监管、工程款划拨等方面为宁波市交工集团项目部负责人陈某提供关照，并收受陈某所送的中华软壳香烟、酒、海鲜、手提包和报销个人交通费、餐费共计价值人民币57600元。
本院审理期间，被告人黄曙良家属已代为退出全部赃物折价款共计人民币133600元。
证明上述事实的证据如下：
（1）证人王某证言证明：2011年至2012年，其担任四川路桥项目部负责人期间，为感谢黄曙良在施工监管、工程款划拨等方面的照顾，先后送给黄曙良共计66条香烟、一箱五粮液白酒，共计价值6万多元。
（2）证人鄢某证言证明：2011年至2013年，其担任四川路桥华东建设有限公司副经理。该公司承接了舟山北向疏港公路二期Ⅱ标段工程。为了感谢黄曙良在施工监管、工程款划拨等方面给予该公司的关照，其先后送给黄曙良中华软壳香烟、五粮液酒、购物卡等财物，共计价值42750元。
（3）证人王某甲证言证明：2009年至2014年，其以四川恒正工程劳务有限公司的名义承接了茶岭隧道、柯梅岭隧道、摩鼻岭隧道、武岭隧道等工程，为感谢黄曙良在施工监管、工程款划拨等方面的照顾，先后送给黄曙良中华软壳香烟、五粮液酒、茶叶、迪奥化妆品、衣服等财物，共送了10次，每次价值在8000元左右，共计价值8万元左右。
（4）证人陈某证言证明：2010年至2014年，其担任宁波交工集团项目部负责人期间，为感谢黄曙良在施工监管、工程款划拨等方面的关照，先后送给黄曙良财物或者报销费用，共计价值57600元。其中，送烟酒5、6次；海鲜22箱，每箱1000元；报销个人往返上海的费用5、6千元；送3000元左右手提包一个；报销个人餐费1万元左右。
（5）浙江省行政事业单位（社会团体）资金往来结算票据证明：本院审理期间，被告人黄曙良家属代为退出赃款人民币133600元。
（6）被告人黄曙良供述和辩解证明：2011年至2012年，其担任舟山北向疏港公路二期Ⅱ标段工程的业主代表，负责舟山北向疏港公路二期Ⅱ标段的工程期间，在施工监管、工程款划拨等方面，为四川路桥集团建设项目部负责人王某提供关照，并收受了王某所送的中华软壳香烟共计30条，价值2万元，另外还有5000元的超市购物卡。2011年至2013年，其在负责工程质量、安全、禁毒、工程量审核、工程款拨付等方面为四川路桥华东建设有限公司提供关照，收受该公司副经理鄢某所送的13条中华软壳香烟、2箱五粮液酒、购物卡500元，共计价值2.6万元。其担任舟山北向疏港公路建设办公室常务副主任期间，四川恒正工程劳务有限公司法人代表王某甲承接了茶岭隧道、柯梅岭隧道、武岭隧道等工程，在负责工程质量、安全、进度、工程量审核、工程款划拨等方面，其为王某甲提供关照，并收受王某甲所送的中华软壳香烟、茶叶、化妆品、衣服等财物，共5次，每次6000元左右，共计价值3万元。2010年至2014年，其担任舟山北向疏港公路一期Ⅰ标段公路工程的业主代表，在负责工程质量、安全、进度、工程量审核、工程款划拨等方面，为施工方宁波交工集团项目部负责人陈某提供关照，并收受陈某所送财物和报销费用，共计价值人民币57600元。其中，收受中华软壳香烟、白酒、洋酒、保健品等财物共计价值人民币1.7万元；收受或索取海鲜共计22箱，共计价值人民币2.2万元；报销个人往返上海的费用，共计5600元；收受一个手提包，价值人民币3000元，报销个人餐费共计1万元。
以上证据经当庭质证，被告人黄曙良辩解其部分收取的财物记忆不清；辩护人辩称被告人黄曙良收受财物的价值认定没有合理依据；被告人黄曙良并未为陈某谋取利益，故其收取陈某所送财物不能计入黄曙良受贿数额。本院经审查上述证据后认为，被告人黄曙良供述、证人陈某证言能够证明，黄曙良利用职务便利为陈某谋取利益，并非法收受财物的事实；至于财物价值的认定，因被告人黄曙良供述及证人证言就财物的种类和部分数量基本能够对应，现上述财物已经全部被消费，无法就实物进行鉴定，公诉机关以黄曙良供述结合市场价值作出就低认定，符合客观事实，本院予以支持。对被告人及辩护人的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提供的证人陈某证言及相关财物的价目单及指导价，本院不予采纳。上述证据来源合法，足以证明上述事实，本院予以确认。
另查明，被告人黄曙良在舟山市定海区人民检察院立案侦查之前向其所在单位纪检部门主动交代收受他人贿赂的事实。
公诉机关证明上述事实，提供如下证据：
（1）证人梁某证言证明：其担任舟山市交通运输局党委副书记。2014年6月，黄曙良在被检查机关查处之前，到其办公室，大致向其讲了一些违规套取工程款的去向情况，并提到在工程施工期间，收了别人送给他的一些香烟、酒等财物。
（2）证人方某证言证明：2014年4月，黄曙良到其办公室向其汇报他在武岭隧道中，让施工单位把仰拱取消掉，套取400多万的钱支付用于隧道施工方的停工损失；政策处理费；护栏工艺、小桥工艺改变的补助；补偿给四川路桥工程项目部一笔管理费。
（3）情况说明证明：2014年4月8日，黄曙良主动向方某交代其本人在舟山北向疏港公路二期展茅至东港段工程中违规违规套取工程款的情况，但未就套取的工程款去向作如实交代。另外，2014年6月，黄曙良向梁某交代收受他人香烟、红酒等财物情况。
（4）到案经过证明：被告人黄曙良在舟山市定海区人民检察院初查后确定有滥用职权犯罪嫌疑的情况下将他传唤，黄到案后供述全部犯罪事实。另外黄曙良在该院立案侦查前已经向其本单位纪检部门交代受贿犯罪事实。
上述证据经当庭质证后，被告人黄曙良无异议，辩护人辩称黄曙良就滥用职权一节犯罪事实亦应成立自首，本院经审查上述证据后认为，被告人黄曙良在案发前仅向单位领导交代其在工程施工过程中擅自改变施工方案，违规套取工程款的情况，但就工程款违规支付去向并未作如实供述，仅供述一些因公支出项目，故不能成立自首，对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。上述证据来源合法，足以证明上述事实，本院予以确认。
证明全案证据如下：
（1）户籍证明证明：被告人黄曙良的身份情况。
（2）干部任免审批表证、舟山市交通工程质量监督站文件、舟山市交通委员会文件、舟山市交通运输局书面证明、舟山市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定证明：黄曙良的履历、任职情况及相关职责。
上述证据经当庭质证，被告人及辩护人均无异议，且来源合法，足以证明上述事实，本院予以确认。
本院认为：被告人黄曙良身为国家机关工作人员滥用职权，造成国家经济损失共计人民币266万元，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；同时，被告人黄曙良又利用职务便利收受他人贿赂共计价值人民币133600元，为他人谋取利益，其行为亦构成受贿罪，应数罪并罚，公诉机关起诉指控的罪名成立。被告人黄曙良在检察机关立案侦查前主动将自己的受贿犯罪事实向其单位纪检部门交代，对其所犯受贿罪，认定有自首情节，可以减轻处罚。被告人黄曙良家属代为退出被告人黄曙良受贿犯罪所得，对其所犯受贿罪可以酌情从轻处罚。对辩护人提出的要求对被告人黄曙良从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄曙良犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元，数罪并罚决定执行有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币五万元（此款限判决生效后一个月内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一四年十二月三十一日起至二0二0二0年六月二十四日止。）
二、现扣押于本院的黄曙良的犯罪所得人民币十三万三千六百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 顾凌晓
代理审判员 黄 燕
人民陪审员 周意华
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 徐明青
附：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。