广西壮族自治区藤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）藤刑初字第248号
公诉机关广西壮族自治区藤县人民检察院。
被告人陈某尤，男。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，于2014年5月16日被藤县人民检察院立案侦查，同日被藤县公安局执行刑事拘留，同年5月30日梧州市人民检察院对其涉嫌犯贪污罪决定予以逮捕，同日被藤县公安局执行逮捕。现羁押于藤县看守所。
辩护人陈延忠，广西飞中律师事务所律师。
广西壮族自治区藤县人民检察院以藤检公诉刑诉（2014）220号起诉书指控被告人陈某尤犯贪污罪，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。藤县人民检察院指派检察员何燚杰出庭支持公诉，被告人陈某尤及其辩护人陈延忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区藤县人民检察院指控，2013年上半年，时任中国共产党藤县濛江镇党洲村支部委员会书记的被告人陈某尤协助濛江镇交通站发放公益性渡船渡工工资补助款，他从该站的船管员（兼报账员）王某处领取2012年度藤县濛江镇党洲村公益性渡工工资补助款6000元人民币，没有发放给相关渡工，私自据为己有。后来由于村民告发，纪律检查部门对该事件进行调查，陈某尤为了掩饰其犯罪行为，于2014年5月14日叫渡工何某光补写了一张收条应付调查，但渡工工资补助款并没有交出，而是继续自行占有。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据予以证实。公诉机关认为被告人陈某尤作为中共藤县濛江镇党洲村党支部书记兼濛江镇党洲码头渡口管理人员，其利用协助政府部门进行行政管理工作的职务便利，侵吞渡工工资补助款，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人陈某尤对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，请求本院对其从轻处罚。
辩护人陈延忠对公诉机关指控被告人陈某尤的犯罪事实及罪名无异议，并提出被告人陈某尤贪污的数额较小，犯罪情节轻微；有自首情节；已通过家属将贪污的款项全部退出，有悔罪表现；在担任村支书期间工作出色；是初犯、偶犯。综上，请求本院对被告人陈某尤免予刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明，被告人陈某尤于2013年9月担任基层党组织中国共产党藤县濛江镇党洲村支部委员会书记兼濛江镇党洲村码头渡口管理人员职务期间，其协助藤县濛江镇交通站发放县财政补贴公益性渡船渡工工资补助款。被告人陈某尤从藤县濛江镇交通站的船管员（兼报账员）王某处领取2012年度藤县濛江镇党洲村公益性渡工工资补助款人民币6000元（以下币种均为人民币）后，并没有将该补助款发放给渡工何某光而是私自据为己有。后来由于村民告发，纪律检查部门对该事件进行调查，陈某尤为了掩饰真相，于2014年5月14日叫渡工何某光补写了一张收条应付调查，但渡工工资补助款并没有交给何某光，而是继续自行占有。
另查明，藤县纪律检查委员会于2014年5月15日将被告人陈某尤带到藤县人民检察院进行调查。当晚，藤县纪委将被告人陈某尤及其涉嫌贪污党洲村渡工工资补助款一案移送藤县人民检察院，藤县人民检察院即对被告人进行询问，被告人对其侵吞党洲村渡工工资补助款6000元的事实供认不讳。次日，藤县人民检察院对被告人陈某尤以涉嫌贪污罪、挪用公款罪立案侦查，同日被告人陈某尤通过家属将所侵吞、占有的6000元退交藤县人民检察院处理。当日被告人陈某尤被采取刑事拘留强制措施。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1.户籍登记证明，证实被告人陈某尤出生于1962年7月5日，已达刑事责任年龄。
2.中国共产党党洲村支部党员花名册、中国共产党藤县濛江镇委员会濛批字（2011）45号文、藤县濛江镇人民政府濛政发（2012）34号文，证实中共藤县濛江镇委员会于2011年9月10日同意陈某尤为中国共产党党洲村支部委员会书记，濛江镇人民政府于2012年5月2日任被告人陈某尤为濛江镇党洲码头渡口管理人员。
3.2012年藤县公益性渡口渡工补助统计表、2012年藤县公益性渡口渡船情况表，证实藤县渡口管理员每月补助30元∕人，公益性合格渡工每月补助500元∕人，全年12个月计。
4.濛江镇渡工工资发放表（2012年），证实被告人陈某尤领取了濛江镇党洲村渡工工资6000元。
5.收条，证实“收条，收到12年渡工费陆仟元（6000元）收款人.何某光2013年1月15日”的内容由陈某尤代写，收款人签名及日期由何某光本人填写。
6.广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实被告人陈某尤通过家属于2014年10月16日将2012年藤县濛江镇党洲村渡工工资款6000元退至藤县人民检察院。
7.藤县航运管理所于2014年5月12日出具的关于陈某尤近年燃油补贴等问题的情况汇报，证实藤县渡工补助资金来源和标准为藤县交通运输部门交通管理费，每月500元，渡工工资补助对象为藤县公益性横水渡船。发放程序由县交通运输局航运所与各乡镇交通站核实公益性横水渡船，上报县政府、财政局审批，由航运所转至各乡镇财政所，再由乡镇交通站负责发放到各村委。
8.科目明细账、藤县财政直接支付凭证，证实藤县航运管理所于2012年12月6日通过藤县桂银村镇银行支2012年公益性渡船舶渡口渡工补助款。
9.到案说明，证实2014年5月15日，藤县纪律检查委员会将被告人陈某尤带到藤县人民检察院办案区进行调查，当晚，藤县纪委将被告人陈某尤及其涉嫌贪污党洲村渡工补助款一案移交藤县人民检察院，在藤县人民检察院对被告人陈某尤询问时，其如实地供述其没有发放渡工补助款的事实。
（二）证人证言
1.王某的证言，证实其经手发放了2012年藤县濛江镇渡工工资，其中濛江镇党洲村2012年的渡工工资是由党洲村支书兼渡口管理员陈某尤签字领取后再转交给渡工的，因党洲村有四条横水渡四个渡工，其在打印发放表时不知道该写哪个渡工的名字，就空着没有打印名单，后由陈某尤签名领取，但陈某尤在领取后一直没有发放给相关渡工，其曾听何某光对其说过2012年的渡工工资没有得到，后其催了陈某尤两三次，但陈某尤还是没有将款交给渡工。
2.徐某忠的证言，证实按照上级文件精神，渡工补助是为了补偿农村渡工的工资，给予义渡适当的补助，其站里协助发放过渡工补助款。藤县濛江镇党洲村2012年渡工工资6000元由陈某尤代领，但陈某尤没有分给渡工，至2014年5月14日，党洲村2012年的渡工工资款6000元还在陈某尤的手上，尚未发给渡工，濛江镇交通站的报账员王某曾对其反映过该情况。
3.李某伟、李某汉、肖某瑞、杨某荣的证言，证实李某伟、李某汉共同经营木质渡船，在2012年得到藤县濛江镇交通站发放的渡工补贴人民币700元。肖家瑞得到2012年渡工补贴人民币2000元。杨良荣得到2012年渡工工资补助款人民币700元，是以其儿子杨飞华的名字登记为渡工的。
4.何某光的证言，证实其自2012年初始至今从事岭尾至党洲头007号横水渡船的渡工工作，且在2012年至2013年期间，007号船只有其本人一个渡工。其曾听说过国家有渡工费补助，但其从来没有领取过。在2013年农历12月的时候，濛江镇交通站的王某对其说过2012年党洲村的渡工费已由陈某尤领取了。在2014年5月14日10时许，陈某尤拿来一张写好收到2012年渡工费6000元的收条叫其签名，并写上日期为2013年1月15日，其签名后收条由陈某尤拿走，但是其没有领到该笔款。
（三）被告人的供述和辩解
被告人陈某尤的供述，证实藤县濛江镇党洲村从2012年起有渡工补助款，于2013年9月份，其到濛江镇交管站领取了濛江镇党洲村渡工补助款人民币6000元。其村有四个渡工，其到交通站领取补助款时交通站没有明确该款发给哪一个渡工，后来，其也没有将补助发给任何一个渡工。在2013年10月份，其分两次将该笔款存到以其本人名义开户的濛江信用社的账户内。在2014年5月14日，濛江交管站的王某打电话询问过其该笔渡工补助款是否发放给何某光。其在当天将其写好的已经收到2012年渡工补助款人民币6000元的收条给渡工何某光签名，并叫何某光到王某处领取，其实该笔渡船补助款其已经在王某处领取了。
上列证据均来源合法，并经庭审示证、质证，查证属实，且证据之间均能互相印证，客观地证明了本案的案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某尤身为村基层组织中共藤县濛江镇党洲村党支部书记兼濛江镇党洲码头渡口管理人员，协助藤县濛江镇交通站发放党洲村2012年公益性渡口渡工补助款6000元的行为属于协助濛江镇人民政府从事行政管理工作，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款及《全国人民代表大会常务委员关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的规定，属于“其他依照法律从事公务的人员”，依法应以国家工作人员论。被告人陈某尤以非法占有为目的，利用其协助藤县濛江镇人民政府发放渡工补助款的职务之便，侵吞2012年濛江镇党洲村渡工工资补助资金人民币6000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人陈某尤犯贪污罪罪名成立，依法应追究被告人陈某尤的刑事责任。被告人陈某尤贪污人民币6000元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应在处“一年以上七年以下有期徒刑”的刑幅内量刑。被告人陈某尤归案后及至庭审中均如实供述自己的罪行，在庭上也自愿认罪，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人陈某尤贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃，依法可以减轻处罚或者免予刑事处罚。综合考虑被告人陈某尤的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、悔罪表现以及其所具有的依法可以从轻、减轻处罚或者免予刑事处罚的量刑情节等，本院决定依法对被告人予以减轻处罚。被告人请求对其从轻处罚的意见，本院予以采纳。辩护人请求对被告人减轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出被告人属自首的辩护意见，因被告人的行为不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中对自首认定标准规定，本院不予采纳。辩护人请求对被告人适用缓刑或免予刑事处罚的意见，综合考虑被告人陈某尤的犯罪事实、情节、社会反映的强烈程度等，本院也不予采纳。
为了维护国家机关的正常活动和国家工作人员的廉洁性，保护公私财产所有权不受非法侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的相关规定，判决如下：
一、被告人陈某尤犯贪污罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月16日起至2015年1月15日止。）
二、被告人陈某尤退至藤县人民检察院的违法所得人民币6000元，由藤县人民检察院发还给被害单位藤县濛江镇交通站。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 江春建
审 判 员 陈 曦
人民陪审员 欧建玲
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 魏朝菊