福建省福安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0981刑初334号
公诉机关福安市人民检察院。
被告人苏福枝，女，1973年3月2日出生，汉族，小学文化，无业，住福安市，户籍地址福安市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年3月1日被福安市公安局取保候审；2016年7月11日经福安市人民检察院决定逮捕，由福安市公安局执行；2016年8月8日经本院决定取保候审，由福安市公安局执行。
福安市人民检察院以安检生刑诉（2016）6号起诉书指控被告人苏福枝犯污染环境罪，于2016年7月21日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，于2016年7月28日公开开庭进行了审理；本院于2016年8月3日将本案转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2016年8月8日第二次公开开庭进行了审理。福安市人民检察院指派检察员刘雪峰出庭支持公诉，被告人苏福枝到庭参加诉讼。现已审理终结。
福安市人民检察院指控，2015年6月至10月间，被告人苏福枝以非法营利为目的，在未取得工商营业执照、未通过“建设项目环境影响评价”审批情况下，在其租用的位于福安市城阳镇金园吉安路13号厝开设电镀厂，非法为宇万电机有限公司等企业提供电镀加工，并将生产时产生的废水直接排放到厂界外空地进入河沟。2015年10月19日，福安市环保局执法人员在执法检查过程中对该电镀厂的车间清洗桶、车间北侧门外地面残留水取样，并对电镀设备等进行查封。2015年12月底，被告人苏福枝擅自将已查封的电镀设备予以变卖。经检测，车间清洗桶水六价铬浓度7.35毫克／升、总铬浓度3.45毫克／升，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2所规定排放标准的36.75倍、3.45倍；车间北侧门外地面残留水六价铬浓度10.9毫克／升、总铬浓度4.75毫克／升，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2所规定排放标准的54.5倍、4.75倍，严重污染环境。2016年3月1日，被告人苏福枝向福安市公安局投案。针对指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人苏福枝违反国家规定，私设电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属超标的废水，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。
被告人苏福枝对公诉机关指控的犯罪事实和提供的证据均无异议。
经审理查明：2015年6月至10月间，被告人苏福枝以非法营利为目的，在未取得工商营业执照、未通过“建设项目环境影响评价”审批情况下，私自开设电镀厂进行电镀加工，并将产生的废污水直接排出厂外。2015年10月19日，福安市环保局执法人员在执法检查过程中对该电镀厂的车间清洗桶、车间北侧门外地面残留水取样，并对电镀设备等进行查封。车间清洗桶水六价铬浓度分别超过规定排放标准的36.75倍、3.45倍；车间北侧门外地面残留水六价铬浓度、总铬浓度，分别超过规定排放标准的54.5倍、4.75倍，严重污染环境。2015年12月底，被告人苏福枝擅自将已查封的电镀设备予以变卖。
2016年3月1日，被告人苏福枝向福安市公安局投案，并如实供述其犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人证言
（1）林明康证言及辨认笔录，证明其帮被告人苏福枝联系租赁房子作厂房用事宜，其将配件电镀加工业务交给被告人承接加工的事实；
（2）郭培光、苏焕斌证言，均证明其为涉案非法电镀厂工人，其在该厂上班三个月左右，工资是由被告人发放的，被告人是该电镀厂的老板，该厂属无工商营业执照、无排污许可证，亦未办理过任何手续，未建设废水处理措施，所有生产的废水直接往地面上倾倒；
（3）凌霖证言，证明被告人苏福枝向其租用福安市城阳镇金园吉安路13号老房子用于汽油机配件加工，每年租金1万元，房子于2014年11月初交付使用，其不知被告人是从事电镀加工。
2.书证
（1）福安市公安局出具的到案经过，证明被告人苏福枝于2016年3月1日向福安市公安局投案；
（2）福安市环保局出具的证明，证明根据《福建省人民政府关于宁德市地表水环境功能区划定方案的批复》，金园小区后山小电镀厂污水排放所属区域秦溪段执行《地表水环境质量标准》IV类标准；
（3）福安市工商局的证明，证明被告人苏福枝及郭培光在工商局数据库无登记记录；
（4）福安市环保局出具的证明，证明涉案电镀厂未办理环保登记及审批手续；
（5）福安市环保局查封扣押审批表、查封扣押决定书及照片，证明2015年10月23日，福安市环保局对被告人苏福枝电镀厂电源开关及滚镀设备予以查封；
（6）福安市环保局出具的调查情况补充说明，证明2015年10月19日，环保局对金园小区后山小电镀厂检查时，该电镀厂工人郭培光、苏焕斌均反映该厂老板姓林，后于同年10月20日，告知执法人员涉案电镀厂老板为苏福枝，被告人未否认其为该电镀厂股东，且其表示不会在该地点继续从事电镀；
（7）福安市环保局证明、宁德市环境监测站说明及其资质证明，证明被告人苏福枝为涉案电镀厂股东，宁德市环境监测站资质，及检测分析人员资质情况；
（8）执法人员陈玉生及林秀霞行政执法证，证明陈玉生、林秀霞具有执法资格。
3.现场勘验、检查记录
福安市环保局现场检查笔录及照片，证明案发现场情况。
4.视听资料，证明福安市环保局执法人员在城阳镇金园小区后山电镀厂车间清洗桶、车间北侧门外地面残留水中取样的情况。
5.鉴定结论
宁德市环境监测站出具的监测报告及送达回执、福安市环保局关于申请对（2015）第156号监测数据予以认可的请示、福建省环保厅对（2015）第156号监测报告予以认可的批复，证明电镀厂车间清洗桶中取得的样品检测结果，并得到福建省环保厅批复认可。
6.被告人苏福枝供述、辨认笔录及照片，对其犯罪事实供认不讳。
上述证据，相互印证，已形成完整的证据链，足以证明所查明的事实。
其他证据材料：
（1）户籍证明，证明被告人苏福枝犯罪时已达刑事责任年龄；
（2）违法、犯罪信息查询记录表，证明被告人苏福枝无违法犯罪前科。
本院认为，被告人苏福枝违反国家规定，无证经营电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属的废水，且超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人苏福枝无证经营电镀厂，排放污染物，擅自将环境保护主管部门查封的违法设备变卖，酌情从重处罚。被告人苏福枝犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；主动缴纳罚金，具有悔罪表现，酌情从轻处罚。综合被告人苏福枝的犯罪情节、主观恶性、悔罪表现和对社会的危害程度，本案符合缓刑适用条件，可予宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项的规定，判决如下：
被告人苏福枝犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10万元。
（罚金应于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人在缓刑考验期内应依法接受社区矫正）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 陈建霞
代理审判员 邱武敏
人民陪审员 林凤良
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 王兴梅
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；……