宁夏回族自治区银川市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）银行终字第17号
上诉人（原审原告）银川市康洁餐具消毒有限公司，住所地宁夏回族自治区永宁县望远工业园区大道2号。
法定代表人王永新，经理。
委托代理人邓宁静，女，1977年3月18日出生，汉族，该公司职工。
委托代理人贺红雁，宁夏黄河志律师事务所律师（特别授权）。
被上诉人（原审被告）永宁县人力资源和社会保障局，住所地宁夏回族自治区永宁县行政服�中心二楼。
法定代表人常惠琴，局长。
委托代理人吕正芳，女，1973年5月2日出生，汉族，系该局工作人员。
委托代理人路逵，男，1987年2月7日出生，该局工作人员。
原审第三人王葵花，女，1965年8月30日出生，回族，原住宁夏回族自治区同心县，现住宁夏回族自治区永宁县。
委托代理人安峰，永宁县法律援助中心法律工作者（特别授权）。
委托代理人陈磊，永宁县法律援助中心法律工作者（一般代理）。
上诉人银川市康洁餐具消毒有限公司因行政确认一案，不服宁夏回族自治区永宁县人民法院（2014）永行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年4月29日公开开庭审理了本案。上诉人银川市康洁餐具消毒有限公司的委托代理人邓宁静、贺红雁，被上诉人永宁县人力资源和社会保障局的委托代理人吕正芳、路逵，原审第三人王葵花及其委托代理人安峰、陈磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，第三人王葵花系原告银川市康洁餐具消毒有限公司的员工，2012年10月30日第三人在原告公司上班期间向洗碗池倒入含有烧碱的清洗液时，不慎将清洗液溅入左眼。之后，王葵花先后到武警宁夏总队医院、自治区人民医院就诊治疗，分别被诊断为左眼底视网膜静脉阻塞、左眼视网膜分支静脉阻塞、左眼碱烧伤、干眼症。2013年4月26日被告受理了王葵花的工伤认定申请，并进行了事实的调查和证据的收集，2013年6月27日，被告依据《宁夏回族自治区工伤认定工作规程》的相关规定作出了工伤认定中止通知书，2013年7月23日被告作出了永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》，依据2013年7月3日宁夏回族自治区人民医院疾病诊断证明书诊断结论，认定王葵花的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定为工伤。2013年9月18日原告银川市康洁餐具消毒有限公司向银川市人力资源和社会保障局提起行政复议，2013年11月7日银川市人力资源和社会保障局作出银人社行复决字（2013）7号《银川市人力资源和社会保障局行政复议决定书》，维持了被告的永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》。原告不服，在法定期限内向法院提起行政诉讼，1、请求依法撤销被告作出的永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》和银人社行复决字（2013）7号《银川市人力资源和社会保障局行政复议决定书》；2、本案诉讼费由被告承担。
原审法院认为，根据国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，被告在受理了第三人王葵花的工伤认定申请后，依照《工伤保险条例》和《宁夏回族自治区工伤认定工作规程》的相关规定，对第三人王葵花作出的永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》事实清楚、程序合法、适用法律正确，应予维持；原告提出撤销银人社行复决字（2013）7号《银川市人力资源和社会保障局行政复议决定书》的诉讼请求不符合行政诉讼法有关起诉的规定，不予支持。原告不能提供第三人在其工作期间没有被含有烧碱的清洗液溅入左眼的充分证据，原告的诉讼请求和诉讼理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持永宁县人力资源和社会保障局于2013年7月23日作出的永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》。案件受理费50元由�告银川市康洁餐具消毒有限公司负担。宣判后，银川市康洁餐具消毒有限公司不服，提起上诉。
上诉人银川市康洁餐具消毒有限公司上诉称，一、一审判决维持了被上诉人作出的工伤认定，事实不清，证据不足。1、原审第三人不存在上班时间因工作原因“清洗液入眼”的事实。2012年10月30日事发当天，无论是上班期间、还是下班途中，原审第三人均没有向公司任何人提起左眼在上班期间渐入清洗液的事实，公司所有员工无人知晓，且原审第三人自2012年10月30日到医院就诊近十天的时间，一直在公司上班，也一直未说过其眼睛受伤，因此，无法认定原审第三人曾“于2012年10月30日在上班期间清洗液入眼”的事实。2、原审第三人也不存在上班时间因工作原因造成“左眼碱烧伤”的损害后果。根据被上诉人提交的医院诊断证明书，原审第三人自2012年11月12日至2013年4月8日就诊期间，从两个医院的门诊初诊看，均是以“左眼视力模糊”为由就诊，两家医院确诊原审第三人患有“左眼视网膜分之静脉阻塞”而非“左眼碱烧伤”。由此充分证明原审第三人在2013年4月8日之前根本不存在“左眼碱烧伤”的损害事实。根据医院诊断证明书，原审第三人的左眼在2013年4月8日之前患有“视网膜分支静脉阻塞”，而不是“左眼碱烧伤”。“左眼碱烧伤”是原审第三人在2013年5月22日以“左眼碱烧伤”为由就诊而诊断出来的新病，而原审第三人自2012年11月12日起离开上诉人公司，至今未回公司上班。也就是说，原审第三人在离开上诉人公司半年后，是在其“左眼视网膜分之静脉阻塞”为由结束住院治疗一个半月后，才被新诊断出“左眼碱烧伤”，那么，该新被诊断出的“左眼碱烧伤”就与上诉人公司无关，与原审第三人在上诉人公司从事的工作无关。�上，上诉人认为，被上诉人作出的工伤认定的证据，既无法认定原审第三人在上诉人公司上班期间存在“左眼碱烧伤”，也无法认定原审第三人在上诉人公司上班期间因“左眼碱烧伤”的损害结果，更无法认定原审第三人左眼损害与上诉人有关。因此，一审判决认定原审第三人是工伤，维持了被上诉人作出的工伤认定，事实不清，证据不足。二、一审判决对证据的采信缺乏公平和公正。一审期间，上诉人和被上诉人均向法庭提交了上诉人公司员工刘琴、蒯微、徐芳的书面证人证言，均未申请证人出庭，且三位证人均证实在2012年10月30日当天没有看到原审第三人“清洗液渐入眼中“的事实，但一审法院却以上诉人的证人未出庭作证且与被上诉人出示的证人证言内容不一致而未采信上诉人的证人证言，一审判决对证据的采信缺乏公平公正。三、被上诉人认定原审第三人系工伤事实不清，证据不足，故一审判决适用《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项，维持了被上诉人所做的工伤认定，适用法律错误。请求二审法院依法撤销一审行政判决，并予以改判。
被上诉人永宁县人力资源和社会保障局答辩称，一、工伤申请人在申请工伤时自述在2012年10月30日工作期间左眼渐入消毒液，致使左眼出现不适。二、被上诉人作出的工伤认定书中仅确定工伤申请人所受工伤为左眼碱烧伤，并未认定左眼视网膜分支静脉阻塞属工伤的事实。三、虽然申请人申请由清洗液渐入眼中导致左眼视网膜分支静脉阻塞提起工伤认定。综上，我局根据查明的事实，依法作出的永人社伤字（2013）73号工伤认定书，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，申请人在上诉状中所提请求没有法律依据，缺乏证据支持，原决定依法应予以维持。
原审第三人王葵花答辩称，一、驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。被上诉人作出的工伤认定书证据确凿，证据充分，原审第三人的左眼烧伤就是在上诉人处工作时造成的，左眼视网膜分支静脉阻塞是医学术语，俗语一般都是说视力模糊，碱烧伤是一个诱因，上诉人的其他工作人员也证实，王葵花的左眼是有碱烧伤的。被上诉人因没有对工作人员采取保护措施，造成了其损害后果的发生，所以一审法院在认定上和证据采信上都正确。一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审法院审理查明的事实与一审法院审理查明的事实相同。
以上事实有上诉人、被上诉人、原审第三人王葵花的陈述，宁夏回族自治区人民医院疾病诊断证明书诊断原审第三人王葵花为左眼碱烧伤、干眼症的诊断证明，原审第三人王葵�的询问笔录，银川市康洁餐具消毒有限公司关于原审第三人王葵花的考勤表、工资表、工伤认定申请书，永宁县人力资源和社会保障局作出的永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》、银川市人力资源和社会保障局作出的银人社行复决字（2013）7号《银川市人力资源和社会保障局行政复议决定书》为证，本院予以采信。
本院认为，原审第三人王葵花在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，根据国务院《工伤保险条例》和《宁夏回族自治区工伤认定工作规程》的相关规定，应当认定为工伤。故上诉人提出被上诉人对原审第三人作出的工伤认定事实不清、证据不足，原审对判决对证据的采信缺乏公平和公正，申请撤销被上诉人作出的永人社伤字（2013）73号《永宁县人力资源和社会保障局认定工伤决定书》的上诉理由不能�立，其上诉请求，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，审判程序合法，处理适当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人银川市康洁餐具消毒有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 苗自治
审 判 员 王 斐
代理审判员 刘煜姗
二〇一四年六月十三日
书 记 员 杨 婧
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；