重庆市城口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0229刑初122号
公诉机关重庆市城口县人民检察院。
被告人文德兴，男，1963年11月5日出生，汉族，高中文化，中共党员，原重庆市城口县双河乡人民政府财政所出纳，住重庆市城口县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年5月16日被刑事拘留，同月23日被取保候审。
被告人叶圣良，男，1966年3月12日出生，汉族，大专文化，中共党员，原重庆市城口县国库集中收付管理局副局长，住重庆市城口县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年5月19日被刑事拘留，同月26日被取保候审。
辩护人冉桂英，重庆渝万（城口）律师事务所律师。
辩护人李世勇，重庆渝万律师事务所律师。
重庆市城口县人民检察院以城检刑诉[2017]123号起诉书指控被告人文德兴、叶圣良犯挪用公款罪一案，于2017年11�20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案，城口县人民检察院指派检察官张建华出庭支持公诉，被告人文德兴、被告人叶圣良及其辩护人冉桂英到庭参加诉讼；2018年1月2日，本院决定将本案转为普通程序，并变更审判组织，于2018年2月5日再次公开开庭审理了本案，城口县人民检察院指派检察官张建华出庭支持公诉，被告人文德兴、被告人叶圣良及其辩护人李世勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市城口县人民检察院指控，一、被告人文德兴利用职务上的便利，挪用公款帮助他人完成储蓄任务。
被告人文德兴在重庆市农村商业银行城口县支行双河分理处主任徐某1多次请托帮助其完成储蓄任务的情况下，于2016年1月11日到该行双河分理处办理�张个人账户银行卡。并于同日，文德兴利用担任城口县双河乡人民政府财政所出纳的职务便利，擅自以“付工程款”的名义开具转账支票，将45万元公款转账存入其个人账户。2016年7月6日，才将此45万元归还到双河乡财政所的公款账户，挪用公款时长5个月26天，期间产生的605.53元利息被文德兴据为己有。2017年3月，重庆市审计局对双河乡进行审计调查，发现该45万元公款被挪用的事实，被告人文德兴遂将利息款归还至双河乡财政所。
被告人文德兴帮助他人完成储蓄任务，挪用公款45万元时长5个月26天(2016年1月11日一2016年7月6日)。
二、被告人叶圣良利用职务便利，与吴某共谋挪用公款20万元超过三个月未还。
2013年1月，被告人叶圣良连襟潘某开采金矿急需资金，受潘某的请托，叶圣良向吴某提出借款2O万元，吴某以本人无钱为由拒绝。叶圣良提出挪用坪坝财政所的公款，吴某以公款紧张，再次拒绝。叶圣良又提出由城口县国库收付中心向城口县坪坝镇财政所拨付一笔资金后再行挪用，吴某碍于情面应允。2013年1月24日，叶圣良利用担任城口县国库集中收付管理局副局长的职务便利向城口县坪坝镇人民政府财政所拨款95万元，叶圣良将拨款情况告知吴某并向其提供了自己的银行账户、账号。2013年1月28日，吴某利用其担任城口县坪坝镇人民政府财政所出纳的职务便利以提取备用金方式转30万元公款至其私人账户，再从中转账20万元给叶圣良。叶圣良将该20万元公款借给潘某使用。
2013年6月9日，被告人叶圣良通过银行转账归还吴某20万元，吴某将此款作为单位备用金开支�
被告人叶圣良、吴某共谋挪用公款20万元时长4个月11天(2013年1月28日一2013年6月9日)。
三、被告人文德兴利用职务便利，与叶圣良共谋挪用公款20万元超过三个月未还。
2013年6月，被告人叶圣良为归还从城口县坪坝镇人民政府财政所挪用的20万元公款，找到双河乡财政所出纳文德兴，请托从双河乡财政所挪用20万元给其使用。文德兴以公款紧张为由拒绝，叶提出由城口县国库收付中心向双河乡财政所拨付一笔资金再行挪用，被告人文德兴碍于情面应允。2013年6月8日，叶圣良利用担任城口县国库集中收付管理局副局长的职务便利向双河乡政府财政所拨付20万元。叶圣良与文德兴联系，确认款项到账后将自己的银行账户、账号提供给文德兴。次日，被告人文德兴利用担任城口县双河乡人民政府财政所出纳的职务便利擅自以“付工程款”的名义将20万元公款通过其私人账户转给叶圣良。叶圣良将该20万元公款用于归还吴某的挪款。
2015年2月25日，被告人叶圣良通过银行转款10万元给文德兴归还挪用款；2017年2月20日，叶圣良让其兄弟叶某支付10万元现金给文德兴归还挪用款。
被告人叶圣良、文德兴共谋挪用公款20万元，其中10万元，挪用时间20个月15天(2013年6月9日一2015年2月25日)；另外10万元，挪用时间44个月11天(2013年6月9日一2017年2月20日)。
被告人文德兴就挪用公款问题，于2017年3月2日接受了重庆市审计局赴城口县乡镇财政审计工作组的调查，并于同年5月2日主动向中共双河乡纪律检查委员会递交了书面检�，同月16日被城口县人民检察院依法传唤到案，到案后如实供述了自己挪用公款的犯罪事实。
被告人叶圣良系2017年5月19日，被城口县人民检察院依法传唤到案，到案后如实供述了自己分别与吴某、文德兴共谋挪用公款的犯罪事实。
被告人文德兴、叶圣良对指控事实及罪名均无异议，仅请求对其从轻处罚。
被告人叶圣良的辩护人对指控事实及罪名均无异议，仅提出叶圣良系初犯，其主观恶性不深，且到案后如实供述犯罪事实，系坦白，案发前已将挪用公款全部归还，未给国家造成损失，其自愿认罪认罚，建议对叶圣良在有期徒刑十个月内量刑，并适用缓刑。
经审理查明，一、被告人文德兴利用担任城口县双河乡人民政府财�所（以下简称“双河乡财政所”）出纳的职务便利，挪用公款45万元帮助他人完成储蓄任务，挪用时长5个月26天。
重庆市农村商业银行城口县支行双河分理处主任徐某1多次请托被告人文德兴帮助其完成储蓄任务，2016年1月11日文德兴到该行双河分理处办理了一张个人账户银行卡，并于同日擅自以“付工程款”的名义开具转账支票，将45万元公款转账存入该账户。2016年7月6日，文德兴将此45万元归还到双河乡财政所公款账户，挪用时长5个月26天，期间产生的605.53元利息被文德兴据为己有。2017年3月，重庆市审计局对双河乡进行审计调查，发现该45万元公款被挪用的事实，文德兴遂将利息款归还至双河乡财政所。
二、被告人叶圣良利用担任城口县国库�中收付管理局副局长的职务便利，与时任城口县坪坝镇人民政府财政所（以下简称“坪坝镇财政所”）出纳吴某（另案处理）共谋挪用公款20万元，挪用时长4个月13天。
2013年1月，被告人叶圣良连襟潘某开采金矿急需资金，受潘某的请托，叶圣良向吴某提出借款2O万元，吴某以本人无钱为由拒绝，叶圣良提出挪用坪坝镇财政所的公款，吴某以公款紧张为由再次拒绝，叶圣良又提出由城口县国库集中收付管理局向坪坝镇财政所拨付一笔资金后再行挪用，吴某碍于情面应允。2013年1月24日，叶圣良利用职务便利向坪坝镇财政所拨款95万元，叶圣良将拨款情况告知吴某并向其提供了自己的银行账户。2013年1月28日，吴某利用其担任坪坝镇财政所出纳的职务便利，以提取备用金方式转账30万元公款至其私人账户，再从�转账20万元给叶圣良，叶圣良将该20万元公款借给潘某使用。2013年6月9日，被告人叶圣良通过银行转账归还吴某20万元，吴某将此款作为单位备用金开支。
三、被告人叶圣良利用担任城口县国库集中收付管理局副局长的职务便利，与时任双河乡财政所出纳文德兴共谋挪用公款20万元，超过三个月未还。
2013年6月，被告人叶圣良为归还从坪坝镇财政所挪用的20万元公款，找到双河乡财政所出纳文德兴，请托从双河乡财政所挪用20万元给其使用，文德兴以公款紧张为由拒绝，叶圣良提出由城口县国库集中收付管理局向双河乡财政所拨付一笔资金再行挪用，文德兴碍于情面应允。2013年6月8日，叶圣良利用担任城口县国库集中收付管理局副局长的职务便利向双河乡财政所拨款20万元。叶圣良向文德兴确认款�到账后向其提供了自己的银行账户。次日，文德兴利用担任双河乡财政所出纳的职务便利，以“付工程款”的名义将20万元公款通过其私人账户转给叶圣良。叶圣良将该20万元公款用于归还吴某的挪款。2015年2月25日，被告人叶圣良通过银行转款10万元给文德兴归还挪用款，2017年2月20日，叶圣良让其兄弟叶某支付10万元现金给文德兴归还挪用款。
被告人叶圣良、文德兴共谋挪用公款20万元，其中10万元挪用时长20个月17天；另10万元挪用时长44个月12天。
同时查明，被告人文德兴就挪用公款问题，于2017年3月2日接受了重庆市审计局赴城口县乡镇财政审计工作组的调查，并于同年5月2日主动向中共双河乡纪律检查委员会递交了书面检查，同月16日被城口县人民检察院依法传唤到案，到案后如实供述了上述犯罪事实。2017年5月19日，被告人叶圣良被城口县人民检察院依法传唤到案，到案后如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，被告人文德兴、被告人叶圣良及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有经庭审举证、质证的户口证明、身份证复印件、双河乡人民政府关于调整机关干部职工工作岗位的通知、关于任职情况工作岗位的通知、城口县财政局关于罗某等同志任职的通知、城口县人民政府关于曾某等同志非领导职务任职的通知、城口县财政局关于马某等同志拟任职务的函、中共坪坝镇党委关于吴某同志任职的通知、城口县坪坝镇财政所关于吴某任职情况的证明、城口县国库集中收付管理局关于叶圣良任职情况的证明、城口县会计集中核算实施细则、城口县县属行政事业单位会计集中核算实施办法、双河分理处2016年考核办法、报账流程示意图、城口县国库集中收付中心业务办理流程图、个人账户交易记录及凭证、业务回单、记账凭证、支票存根、银行回单、收据，证人唐某、李某、王某、袁某、吴某、潘某、罗某、高某、叶某、徐某1、徐某2的证言，被告人叶圣良、文德兴的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人文德兴身为国家工作人员，利用职务便利个人挪用公款45万元，与被告人叶圣良共谋挪用公款20万元，共计挪用65万元，数额较大，且超过三个月未还；被告人叶圣良身为国家工作人员，利用职务之便，分别与吴某、文德兴共谋，挪用公款共计40万元，数额较大，且超过三个月未还，二被告人的行为构成挪用公款罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人文德兴、叶圣良犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充�，指控罪名成立。公诉机关认为，被告人文德兴有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，其在案发前已经归还全部挪用款项，并将所获利息全部上缴，可以从轻处罚，建议对被告人文德兴判处有期徒刑一年六个月至二年，并可适用缓刑；被告人叶圣良有坦白情节，其在案发前已经归还全部挪用款项，可以从轻处罚，建议对被告人叶圣良判处有期徒刑十个月至一年二个月，并可适用缓刑，以上公诉意见除刑期建议与二被告人罪责不相适应，其余建议本院均予以采纳。被告人叶圣良的辩护人提出，叶圣良系初犯，其主观恶性不深，有坦白情节，且案发前已将挪用公款全部归还，并自愿认罪认罚，建议对叶圣良从轻处罚并适用缓刑的辩护意见与庭审查明的事实一致，本院予以采纳。被告人文德兴在审计组谈话时如实交代了自己的犯罪事实，并主动向纪委递交书面检查，系自首，可以从轻或者减轻处罚，被告人叶圣良到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚，且被告人文德兴已将所获利息全部上缴，二被告人已于案发前将所挪用公款全部归还，且自愿认罪认罚，综合其犯罪情节、悔罪表现，可依法适用缓刑。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条、第六十七条、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人文德兴犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人叶圣良犯挪用公款罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从�决确定之日起计算）;
三、被告人文德兴违法所得605.53元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 廖帮明
人民陪审员 胡继凤
人民陪审员 徐 镄
二〇一八年三月十三日
书 记 员 石 玮