重庆市开州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）开法民初字第05532号
原告邓启明，男，生于1973年11月25日，汉族，住重庆市开州区。
委托代理人（特别授权）黄学文，重庆唐颂律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）陈志，重庆唐颂律师事务所律师。
被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司，地址重庆市开州区汉丰街道永兴社区南山中路221号，组织机构代码73656017-4。
法定代表人谢家田，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）李祥，重庆四方律师事务所律师。
被告开县XX镇XX村民委员会，主任陈世建，男，生于1962年9月17日，汉族，住重庆市开州区。
原告邓启明与被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司、被告开县XX镇XX村民委员会公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年11月24日立案受理后，依法由本院代理审判员凡磊适用简易程序，于2016年2月18日公开开庭进行了审理。原告邓启明的委托代理人黄学文、陈志、被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司的委托代理人李祥、被告开县XX镇XX村民委员会的主任陈世建均到庭参加诉讼。后被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司申请重新鉴定，后本案依法由本院代理审判员凡磊适用简易程序，于2016年8月16日第二次公开开庭进行了审理，原告邓启明的委托代理人陈志、被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司的委托代理人李祥、被告开县XX镇XX村民委员会的主任陈世建均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓启明诉称，2015年4月15日，原告邓启明驾驶车牌号为渝FNXX**货车沿XX镇XX村天乐路由XX村（XX煤矿）往XX村方向行驶，当车辆行驶至3KM+400M处时，刚转过一个弯道原告邓启明突然看到前方道路上堆放着一大堆砂石，由于该处道路本就狭窄，一大堆砂石又占据了整个道路路面，车辆根本无法避让，致使原告邓启明及原告驾驶的车辆摔下山坡，造成原告重伤，车辆完全损毁。事发后原告邓启明被送往开县人民医院重症医学病区进行救治。原告治疗终结后经司法鉴定：1、两侧胸部12肋以上骨折，构成道路交通事故8级伤残；2、颅脑损伤后神经功能障碍，构成道路交通事故10级伤残；3、轻度张口受限，构成道路交通事故10级伤残。经了解，该段公路正在进行公路硬化，被告开县XX镇XX村民委员会作为业主方将“开县XX镇XX村公路改建硬化工程”发包给被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司进行改建。二被告签订的合同中约定“乙方在施工中必须做好施工标志牌，并对施工的路段要有明显的施工警示标志，采取一定的防护措施，防止车辆及行人受到伤害及损失。”。但被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司没有采取任何防护措施，没有在堆放砂石路段放置警示标志，被告开县XX镇XX村民委员会也没有尽到监管职责，才导致原告邓启明车毁人伤。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》之规定“在公路上堆放妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位和个人应承担侵权责任”、“在公共道路作业，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害，施工人应当承担赔偿责任”。二被告理应对原告邓启明的一切损失进行赔偿。现依法起诉请求判决二被告连带赔偿原告邓启明医疗费、误工费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、鉴定费、交通费、精神损失费、财产损失等各项损失共计401563.85元；本案诉讼费由二被告承担。具体赔偿清单为：1、医疗费83649.05元；2、误工费40556元/年×5个月=16898元；3、护理费4200元，出院后以病历医嘱为准；4、营养费50元/天×120天=6000元；5、住院伙食补助费42天×50元/天=2100元；6、残疾赔偿金27239元/年×20年×32%=174329.6元，被扶养人生活费19742元/年×15年÷3×32%=31587.2元；7、精神损失费15000元；8、车辆损失费50000元、9、车辆打捞费7000元；10、车载煤炭费17吨×400元/吨=6800元；11、交通费1500元、12、鉴定费2500元，共计401563.85元。
被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司辩称，承建这条公路属实，2014年10月11日与开县XX镇XX村民委员会签订的承包合同，工程的地点是XX村快活梁至XX和XXXX水库。开工前对整个施工路段是段道施工，除在路上设置了栏杆和警示牌外，和村委会都打了牌子的，公告现在都还放在那里的，上面都有通行时间及禁止通行事宜。本案原告邓启明明知施工单位设置了警示的情况下强行进入施工路段，实际伤残不清楚。原告邓启明称被告未设置安全警示不是事实，认为原告邓启明以公共道路妨碍通行损害责任纠纷起诉是没有事实依据的，案由也是不当的。被告重庆旭日建设工程（集团)有限公司是经过审批的合法行为，请求依法驳回原告要求的连带责任。
被告开县XX镇XX村民委员会辩称，关于标志牌我们是做了的，硬化公路以前开了协调会的，跟施工单位协调，未交路之前禁止通行，出了事不负任何责任，原告邓启明起诉被告开县XX镇XX村民委员会是不合理的。
经审理查明：为进一步促进城乡统筹进程，方便人民群众生产生活，推动全村经济社会发展，经村民“一事一议”讨论，报党委政府研究，同意提前对XX镇XX村第一段快活梁至原XX村瓦罐梁（6.566KM)、第二段XX至XX水库（4.366KM)公路实施改建硬化工程，经被告开县XX镇XX村民委员会组织公开竞标，工程由被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司中标。2014年10月26日，被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司（乙方）与被告开县XX镇XX村民委员会（甲方）签订了《公路硬化工程承包合同书》。合同约定：1、乙方在施工过程中，要加强对工人的安全教育和对车辆、机械设备、用电等安全检查，并认真落实安全措施，严格执行安全操作规程，做到安全、文明施工。2、乙方在施工中必须做好施工标志牌，并对施工的路段要有明显的施工警示标志，采取一定的防护措施，防止车辆及行人受到伤害及损失。公示牌和警示牌（永久）的设计及安装由乙方负责。3、乙方在施工过程中，所发生的一切安全事故，概由乙方负责，甲方不负任何责任（安全费按5%已计入工程总造价中）。2015年4月15日早上，曾书义驾驶渝FNXX**号货车拉运连砂石到开县XX镇XX村公路改造硬化工程的施工地点，并根据施工需要在公路的5、6个路段卸下了连砂石，并直接铺在公路的路面上，最后一堆砂石卸在了小地名为XX湾附近（又称XX湾、XX湾）的地方。2015年4月15日，原告邓启明驾驶渝FNXX**红色货车从XX煤矿拉煤至白鹤，经过堆放连砂石的XX湾附近（又称XX湾、XX湾）时，从道路右侧坠入山崖，造成渝FNXX**的中型自卸货车车身受损，原告邓启明受伤。原告邓启明2015年4月15日受伤后即被送往开县人民医院住院治疗至2015年5月27日，实际住院42天。出院医嘱为：1、注意休息，避免外伤，建议休息4周。2、出院后1月复查颅脑CT，如有头痛、恶心、呕吐等症状，立即复查。3、面颅骨骨折应于综合外科就诊。4、肋骨骨折普胸外科随诊。5、脊柱骨折骨科随诊。6、神经外科门诊随诊。原告邓启明在住院期间共产生医疗费83199.05元。2015年9月2日，重庆市开县司法鉴定所作出开县司法鉴定所【2015】法医临床鉴字第259号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、邓启明两侧胸部12肋以上骨折，构成道路交通事故8级伤残。2、邓启明颅脑损伤后神经功能障碍，构成道路交通事故10级伤残。3、邓启明轻度张口受限，构成道路交通事故10级伤残。4、邓启明伤后误工时间评定为180天。5、邓启明伤后护理时间评定为90天（其中病重期间30天为完全护理，其余时间为部分护理）。6、邓启明伤后营养时限评定为120天。原告邓启明缴纳鉴定费2575元。2016年2月19日，被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司申请对上述鉴定结论进行重新鉴定。2016年6月23日，重庆市渝东司法鉴定中心作出渝东司鉴中心【2016】临鉴字第782号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人邓启明因双侧多发肋骨骨折(左2-4及6-10肋、右侧5-11肋）的伤残程度系八级伤残；颅脑损伤愈合遗留神经功能障碍后遗症的伤残等级程度系十级伤残；颌面部多发骨折愈后遗留轻度张口受限的伤残程度系十级残。2、被鉴定人邓启明本次交通事故外伤伤后的误工损失日综合评定为150日为宜。3、被鉴定人邓启明本次交通事故外伤住院期间需完全护理，其住院期间的护理天数建议以实际住院时间（42天）计算为宜，出院后是否需要护理及护理期限建议以出院医嘱记录为准。被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司缴纳鉴定费2600元。
另查明，原告邓启明系开县XX镇XX村7组村民，其在经过事发路段时知晓该路段在实施道路硬化。该路段在实施改造硬化期间，被告开县XX镇XX村民委员会发布了“开县XX镇XX村村民委员会关于XX村公路改造工程断道施工的通告”，并由被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司和被告开县XX镇XX村村民委员会树立了断道施工的标志。原告邓启明在事发前有时住在开县XX镇，有时住院开县XX镇XX村7组。原告邓启明的被扶养人为母亲向道菊，生于1950年8月29日，向道菊的扶养义务人为邓启明、邓启田、邓启玉。2015年4月16日，开县公安局XX派出所出具证明，证明原告邓启明对本次交通事故负全部责任。
以上事实有原、被告的当庭陈述、原告邓启明的身份证复印件、被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司的组织机构代码证复印件、开县XX镇XX村民委员会的证明和该村村主任陈世建的身份证复印件、公路硬化工程承包合同书、开县公安局XX派出所对曾书义、陈世建、曾诗朗、曾书信、周景平、邓启明的询问笔录、病院病历、医疗费发票、司法鉴定意见书、鉴定费发票、开县公安局XX派出所的证明、照片等证据在卷佐证，其真实性可以确定。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”之规定，被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司在对XX镇XX村第一段快活梁至原XX村瓦罐梁（6.566KM)、第二段XX至XX水库（4.366KM)公路实施改建硬化时，二被告虽然张贴了通告，设立了断道施工的标志，但是在社会车辆通过该路段时，并没有严格履行管理义务，而是放任社会车辆通行，在社会车辆通行的过程中没有相应工作人员现场管理，对堆放在路边的沙石未及时进行妥善处理，对本次事故的发生存在一定过错，被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司作为施工人，应当承担侵权责任。原告邓启明在明知事故路段在进行施工的情况下，在行经堆放砂石的地段未确保安全通过，是导致本次事故发生的主要原因，结合本次事故发生的经过和原因，由原告邓启明承担70%的责任为宜，被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司承担30%的责任为宜。被告开县XX镇XX村民委员会不是施工人，对原告邓启明的损失不承担赔偿责任。
对于原告邓启明因本次事故产生的损失，依法确认如下：
（一）医疗费。医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。根据医疗证明或者鉴定结论明确必然产生的费用，可以与已经实际发生的医疗费用一并予以赔偿。原告邓启明主张医疗费83649.05元，其中450元无有效医疗费发票予以证明，故本院确认原告邓启明因伤住院产生的医疗费为83199.05元。
（二）护理费。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。原告邓启明按照100元/天主张护理费符合规定，因其住院42天，故本院确认原告邓启明的护理费为42天×100元/天=4200元。其出院记录无后续护理的医嘱，其出院后的护理费本院不予支持。
（三）住院伙食补助费。原告邓启明实际住院42天，故本院确认原告邓启明的住院伙食补助费为50元/天×42天=2100元。
（四）误工费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定：“误工费根据受害人误工时间和收入状况确定，受害人不能举证证明其最近三年平均收入状况的，可以参照受诉法院相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。”原告邓启明的误工时间评定为150元，其按40556元/年的标准主张误工费，不超标过交通运输业的年平均工资，故本院确认原告邓启明的误工费为40556元/年÷365天×150天=16666.85元。
（五）营养费。营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。原告邓启明主张营养费虽然有鉴定机构的意见，但是无医疗机构的医嘱，故本院对原告邓启明主张营养费的请求不予支持。
（六）残疾赔偿金。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告邓启明在事故发生前有时居住在城镇，有时居住在农村，不属于在城镇连续居住满一年以上的情况，故本院参照农村标准确认原告邓启明的残疾赔偿金为10505元/年×20年×32%=67232元。
（七）被扶养人生活费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定：“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算，被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年，但是六十岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属，被扶养人或有其他扶养人的，赔偿义务人只能赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出或者农村居民人均年生活消费性支出。原告邓启明的母亲向道菊的扶养义务人为邓启明、邓启玉、邓启田，向道菊生于1950年8月29日，系农村居民，故本院依照农村常住居民消费性支出8938元/年计算向道菊的被扶养人生活费为8938元/年×170个月×32%÷3=13506.31元。
（八）交通费。交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。原告邓启明主张的交通费，但未提供交通费票据，本院结合其住院的时间和地点酌情支持800元。
精神抚慰金。原告邓启明因本次事故受伤致残，其伤害后果势必对其今后生活产生影响，结合原告邓启明的伤残情况，本院支持原告邓启明精神抚慰金10000元。
（十）原告邓启明主张车辆损失50000元，车辆打捞费7000元、车载煤损失费6800元，均系原告邓启明预估，没有充分证据予以证明，故本院对原告邓启明主张的该三项损失不予支持。
（十一）鉴定费。原告邓启明主张鉴定费2500元有鉴定费发票予以佐证，本院予以支持。被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司申请重新鉴定产生鉴定费2600元有鉴定费发票予以佐证，本院予以确认。
原告邓启明因本次事故产生的损失为医疗费83199.05元、护理费4200元、住院伙食补助费2100元、误工费16666.85元、残疾赔偿金67232元、被扶养人生活费13506.31元、交通费800元、精神抚慰金10000元、鉴定费5100元，共计202804.21元。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第九十一条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十九条至第二十三条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告邓启明因本次事故产生的损失202804.21元的30%即60841.26元，其余损失由原告邓启明自行承担。
二、驳回原告邓启明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2340元，减半收取1170元，由原告邓启明承担819元，被告重庆旭日建设工程（集团）有限公司承担351元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的,本判决发生法律效力,当事人应自觉履行判决所确定的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。同时，双方当事人未按期交纳所负担的诉讼费用，本院将依法强制执行。
本判决以本院出具的生效证明书作为发生法律效力的依据。
代理审判员 凡 磊
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 段辉镜