安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）固刑初字第00085号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人何某甲，男，1963年2月7日出生于安徽省芜湖市南陵县，汉族，个体经营者，户籍地：安徽省芜湖市南陵县，现住安徽固镇县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年1月8日被固镇县公安局刑事拘留，同年2月6日由固镇县公安局决定被取保候审。
被告人张某甲，男，1967年7月14日出生于安徽省芜湖市南陵县，汉族，个体经营者，户籍地：安徽省芜湖市南陵县，现住安徽省固镇县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年1月8日被固镇县公安局刑事拘留，同年2月4日由固镇县公安局决定被取保候审。
被告人储某，男，1974年2月19日出生于安徽省芜湖市南陵县，汉族，个体经营者，户籍地：安徽省芜湖市南陵县，现住安徽省固镇县。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2015年1月8日被固镇县公安局刑事拘留，同年2月11日固镇县人民检察院不批准逮捕，当日由固镇县公安局决定被取保候审。
辩护人刘彤，江苏苏博律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1972年9月13日出生于安徽省芜湖市南陵县，汉族，个体经营者，户籍地：安徽省芜湖市南陵县，现住安徽省固镇县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年1月8日由固镇县公安局决定被刑事拘留，同年2月11日经固镇县人民检察院批准逮捕，次日由固镇县公安局执行逮捕，同年3月4日由固镇县人民检察院决定被取保候审。
辩护人王先成，安徽天地缘律师事务所律师。
固镇县人民检察院以固检刑诉（2015）33号起诉书指控被告人何某甲、张某甲、储某、张某乙犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年3月16日向本院提起公诉。本审理过程中，发现部分事实不清，可能影响对被告人的定罪量刑，本院建议公诉机关补充侦查一次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员王宇、代理检察员王莹出庭支持公诉，被告人何某甲、张某甲、被告人储某及其辩护人刘彤、被告人张某乙及其辩护人王先成等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
固镇县人民检察院指控：被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某与安徽圣力建设集团签订内部承包协议，每人占25%的股份，承建固镇县振亚华府小区一期建筑工程，并约定在施工过程中妥善解决好所拖欠的各种工人工资及材料款，由此产生的一切责任及经济纠纷均由何某甲等四人承担。安徽圣力集团建设公司已按合同约定的付款结点将工程款全部支付给何某甲、张某甲、张某乙、储某等四人，但四人仍拖欠工人工资达325.3879万元。2014年9月26日，县人社局向何某甲等四人下达了《人力资源和社会保障监察限期改正指令书》（固人社监改字（2014）33号），限期要求何某甲、张某甲、张某乙、储某足额支付拖欠的工资。分别于2014年9月30日、10月4日、10月22日电话通知四被告人在指定的时间内到指定的地点配合解决问题，四被告人拒不支付拖欠的农民工工资，在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题。被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某被采取强制措施后，将拖欠的农民工工资缴纳至固镇县劳动保障事务服务中心。
对上述指控，公诉机关向本院提供了被告人户籍证明、抓获经过、固镇县人力资源和社会保障局移送的材料、振亚华府一期工程结算清单、被害人戴某等人的陈述、证人崔某甲等人的证言、被告人何某甲等人的供述和辩解等证据，认为被告人何某甲、张某甲、储某、张某乙以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付后仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究各被告人刑事责任。
被告人何某甲对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。
被告人张某甲辩称，圣力公司没有全部结清我们的工程款，劳动监察部门没有按照我们的要求调取圣力公司和我们的银行流水，没有全部核实我们的工程款。欠工人工资是事实，圣力公司没有及时结算工程款导致我们没有给付。
被告人储某辩称，圣力公司没有结清我们的工程款，欠工人工资是事实，主要责任是圣力公司。
辩护人刘彤的辩护意见是：1、被告人储某没有犯罪故意且没有转移财产，在劳动部门通知其去解决问题时没有回避，起诉书指控违背基本事实；2、被告人储某支付工人工资的态度积极。
被告人张某乙辩称，劳动部门的通知我不知道，欠工人工资是事实。
辩护人王先成的辩护意见是：1、对本案定性不持异议；2、被告人主动到公安机关，如实供述，是自首；3、拖欠工资是因圣力公司没有按约定及时拨付工程款；4、被告人及时筹集资金，在提起公诉前已支付；5、四被告人主观恶性较小。综上，请法庭对被告人张某乙免除处罚。
经审理查明：被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某与安徽圣力建设集团签订内部承包协议，承建固镇县振亚华府小区一期建筑工程，并约定在施工过程中妥善解决好所拖欠的各种工人工资及材料款，由此产生的一切责任及经济纠纷均由何某甲等四人承担。2014年7月，戴某等工人向固镇县劳动监察大队投诉固镇县振亚华府小区建设工地拖欠工人工资，经该大队调查，安徽圣力集团建设公司已按合同约定的付款结点与何某甲、张某甲、张某乙、储某进行了工程款结算，未拖欠工程款，但四人仍拖欠工人工资达325.3879万元。2014年9月26日，固镇县人力资源和社会保障局向何某甲等四人下达了《人力资源和社会保障监察限期改正指令书》（固人社监改字（2014）33号），限期要求何某甲、张某甲、张某乙、储某足额支付拖欠的工资。截至固镇县公安局立案前，被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某仍未支付拖欠的农民工工资。固镇县公安局在对何某甲、张某甲、张某乙、储某刑事拘留后，何某甲等四人将拖欠的农民工工资缴纳至固镇县劳动保障事务服务中心。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、案发及抓获经过，证明本案由固镇县人力资源和社会保障局移送至固镇县公安局，固镇县公安局于2015年1月8日立案侦查。被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某接固镇县公安局经济犯罪侦查大队电话通知后，主动到案接受调查，并被刑事拘留。
2、户籍信息，证明案发时被告人何某甲、张某甲、储某、张某乙的年龄、籍贯等基本情况。
3、照片，证明人力资源社会保障部门已在被告人何某甲、张某甲、储某、张某乙的住处，即固镇县城关镇振亚华府小区工地张贴《人力资源和社会保障监察限期改正指令书》。
4、公司内部承包协议书，证明被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某与安徽圣力建设集团签订内部承包协议，承建固镇县振亚华府小区一期建筑工程，并约定在施工过程中妥善解决好所拖欠的各种工人工资及材料款，由此产生的一切责任及经济纠纷均由何某甲等四人承担。何某甲、张某甲、张某乙、储某系工资发放的义务主体。
5、工资表、考勤表等，证明劳动者的工时、单价。
6、委托书，证明储某、张某乙委托何某甲、张某甲去安徽圣力建设集团有限公司办理固镇县振亚华府小区工程有关工程手续、工程款结算及所有资金往来的相关事宜，所有款项汇到何某甲账上。
7、固镇县振亚华门小区一期工程付款明细、付款单等证明2012年11月15日至2013年10月29日固镇县圣力建设集团有限公司向何某甲等四人支付工程款1260.8158万元（含100万元保障金）。
8、蚌埠市联华房地产开发有限责任公司与圣力建设集团有限公司关于振亚华府建设工程补充协议，证明付款方式为：三栋楼全部封顶付55%（合同造价暂按5000万元计），主体验收后付15%，门窗、水电等装齐后付10%，工程验收合格后付90%审计完成后付95%，余下5%做保证金。
9、何某甲、张某乙、储某、张某甲承诺书，证明2014年3月17日承诺振亚华府工程由其承包施工，保证按合同按期完工，保证不拖欠农民工工资。
10、蚌埠市联华房地产开发有限责任公司承诺书，证明2013年2月27日签订振亚华府建设工程补充协议约定合同造价暂按5000万元计，截止至2014年8月27日已付工程款4051.8万元，未付工程款948.2万元（合同造价暂按5000万元计）。
11、圣力建设集团有限公司《关于固镇县振亚华府小区一期工程资金收付情况说明》，证明该公司实际支付振亚华府项目部资金5043万元（含已扣税、费、代付款、借款等）。
12、被告人储某、何某甲、张某甲出具的《关于张某甲等四人承包振亚华府工程清账单》，证明截止2014年9月5日何某甲、张某甲、张某乙、储某尚欠圣力建设集团有限公司49.727万元。
13、调查报告，证明劳动者向劳动监察部门投诉后，向何某甲、张某甲、储某、张某乙下达了限期改正指令书，四人在规定的期限内没有改正，此后多次电话联系何某甲，告知限期改正期限已过，应及时支付，否则将依法处理，何某甲等人仍拒绝支付，劳动监察部门遂移送公安机关处理。
14、证人崔某甲的证言，证明他是圣力建设集团有限公司的总经理，其公司与何某甲等人签订合同后，双方按合同履行，工程款就是按照合同正常结算，公司没有拖欠工程款。
15、证人于某的证言，证明他是安徽圣力建设集团有限公司的主管会计，圣力建设集团有限公司承建的振亚华府一期工程是转包给张某甲、何某甲、储某、张某乙四个人的。工程的业主是蚌埠联华房地产开发有限公司，公司以收取管理费和全包的方式转包给张某甲四人工程款的给付流程是，联华公司把工程款打到公司账户，公司再把工程款转账给何某甲、储某的账户。工程是2011年下半年开始，2014年7月份左右完工。联华公司已经按照合同约定的90%付给公司4500万元，公司按照合同约定收取了3%的管理费，剩余的已经全额给了张某甲、何某甲等人。
16、证人戴某的证言，证明他在建筑工地干消防工程和一部分水电工程的。承包合同是他和何某甲、储某、张某甲、张某乙四个人签订的，因为何某甲、储某、张某甲、张某乙他们没有按照合同约定支付每个月的工程进度款，他没有办法来支付工人工资。2014年6月份工程竣工验收，按合同何某甲等四人应该支付95%的工程款，但是只付给7万元，这些钱买消防材料用掉了，其余的任何资金都没有给。
17、证人胡某的证言，证明2012年储某找他做振亚华府项目的水电工程，做清包工程，和项目部之间没有签订什么合同，只是口头约定。开始他带了10个工人，到2014年的工人就达到将近30人，他一直是水电班组的负责人。何某甲、张某甲、储某、张某乙四个人是施工项目部的老板，施工现场由何某甲、张某甲负责。平时工人每个月干多少活由班组记录考勤表，他来审核，并按照与项目部达成的口头协议，由项目部按工程节点把钱支付给他，他按考勤表来支付工人工资。2014年之前的工人工资项目部都已经支付，现在项目部拖欠的是2014年的工人工资。按照约定，每个月项目部都支付生活费，他们确实已经支付一部，现在还少18万元的工人工资，其中11万元是2014年9月份就应该支付，剩下的7万元是班组帮项目部做维修和外排水工程所产生的工人工资，这7万块钱项目部是认可的，四个老板答应在2014年年底支付，到现在为止，18万元并没有支付。这18万元都是有工人的考勤表作为依据的。
18、证人陈某甲的证言，证明他带了一些工人在振亚华府小区一期1#--3#楼做瓦工，是泥工班组。班组在2014年之前的工资都已经结清了，少2014年2月至7月份的工资，总数有467660元，有工资表，工资表经过项目部的老板确认。
19、证人李某的证言，证明他带工人在建筑队干活，主要从事建筑的罗马柱安装，振亚华府工地建筑四个老板他认识何某甲，平时何某甲在工地。工资都是记工的，总共是12.97万元，2014年年头老板给了11.12万元，还剩1.85万元一直没发。现拖了一年了，还没发，去找过何某甲，他一直说没钱。
20、证人倪某的证言，证明他在建筑工地干内墙油漆工。2013年何某甲联系他，让他带人到固镇县振亚华府小区建筑工地包工包料干油漆工，他找了七个人，到固镇县振亚华府小区工地，他算了一下包工包料的价格不合适，就跟何某甲谈干清包工，何某甲和另外三个老板也同意了，他带七个工人干清包工，2013年7、8月份开始，有时有活，有时没有活，断断续续一直干到2014年6月份工程验收结束。2013年干活工资，在2013年年底的时候结清了，当时发了有三十多万，2014年开始一直到结束只发了少部分的生活费，大部分工资没有发。振亚华府还欠15.6万工人工资没有给。
21、证人许某的证言，证明从2013年下半年开始，他和妻子吴爱珍一起在振亚华府一期工程1#-3#楼干贴面砖的活，是清包工，由项目部的老板给结算工资，是按工程量来算的，项目部的四个老板还少五万一千多元的工资没有支付。拖欠的工资包括2013年一个月的还有2014年三个月的工资。有何某甲、张某乙确认过的结算清单、工资表为依据。
22、证人郑某的证言，证明2012年3月份他通过张某乙的哥哥介绍到固镇振亚华府小区带人做木工，包工包料，和项目部的四个老板（何某甲、张某甲、张某乙、储某）签订的有劳务合同。干的就是振亚华府一期1#--3#号楼还有二期4#、5#的木工活。工资发放由他造工人的工资表和考勤表，之后由项目部的老板确认，圣力公司出钱发放给工人。大概还有70多万元工人工资没有支付，其中一期有53万左右的工人工资，二期应该有23万左右的工人工资。
23、证人朱某甲的证言，证明2012年11月份他带一批工人在固镇县振亚华府项目部干活，一直干到2014年6月份项目结束，是何某甲联系的。他和何某甲签订了一份协议，协议约定，工人工资是每个月支付少部分生活费，剩余的工资款在每年年底支付90%，还剩10%工资款等工程结束验收合格以后一次性支付。2012年和2013年的工资项目部每年都支付了有85%，2012年和2013年剩余的15%工资款到现在也没有支付。2014年项目部只支付给3千块钱的生活费，其余的工资款没有支付。振亚华府一期工程还欠工资款16.371万元，这笔钱四个老板都已经签字认可了。这笔工程款应该找项目部的四个老板要，是项目部和他签订的用工协议，所以工人的工资应该由项目部支付。项目结束以后，找他们四个老板要过好多次，他们都说没有钱，没有办法支付。
24、证人陆某的证言，证明2013年4月份经朋友介绍知道固镇振亚华府小区有防火门工程可以做，就和项目部协商，之后双方签订了承包合同，由她包工包料承包防火门工程。工资发放是由她先将工资表和考勤表做好并在这两份表上签字认可，之后再将这两份表格拿给项目部的老板签字确认，最后由项目部拿钱给她支付农民工工资。按照约定，到工程竣工的时候将工程款给结清，2014年10月工程已经竣工，到现在为止项目部的老板还拖欠15万元的工人工资和7万余元的工程款。15万元的工资有项目部何某甲、张某乙两个老板的签字，另外项目部四个老板（何某甲、张某乙、储光请、张某甲）对这个数额也是表示认可。
25、证人朱某乙的证言，证明她与丈夫闫兴好一起承包建筑工程的土方工程，是何某甲联系的。2011工程刚刚开始，一直到2014年10月份工程结束，一直断断续续有土方工程施工。项目部一共还少5个工人的3万元元的工资款，少机器费用1.3万元。承包振亚华府项目土方工程是36.8万元，除去1.3万元的机器费用，其余的35.5万元就都是工人工资，项目部已经发过32.5万元了，目前还拖欠3万元。项目部承诺春节之前把3万元的工资款和1.3万元的机器费用结清，既然他们承诺了，就等到春节，从现在到春节之间，绝对不到政府部门讨要工资。
26、证人王某的证言，证明他是卖建筑工地顶板防水材料的，2014年上半年开始在固镇县振亚华府小区工地上干一期工程的车库顶板防水工程。项目部拖欠13个工人的9.3万元的工资款，从防水施工开始到结束，工人的工资款一分钱都没有支付过。防水工程结束以后，他用掉的防水材料款是6万左右，项目部只支付6万元，他给项目部打了一个收条，说明项目部支付的这笔钱都是工程材料款。
27、证人顾某的证言，证明防火门工程的考勤表和工资表四个老板也都签字认可，工资是150000元。
28、证人陈某乙的证言，证明他在固镇县振亚华府工地负责安全生产的，老板是何某甲、张某甲、张某乙、储某四人。2012和2013年工资是圣力公司监督发放的。2014年的工资到现在还没发。现在欠他2014年一期工程的工资，是2月到7月份的工资是70000元，他从何某甲那里领了4000千元的生活费，还欠他66000元。大部分人的工资都没发。
29、证人吴某甲的证言，证明振亚华府建筑队欠他15370元工资没发。
30、证人陈某丙的证言，证明振亚华府建筑队发工资都是每个月发点生活费，还少他大约13000元，工地上人多的时候有一百多号人，大家今年的工资都没发，只领了一点生活费。
31、证人崔某乙的证言，证明他从2012年工地开工一直到2014年9月份，因为不发工资就不干了。他是建筑队的老板何某甲我招来的。建筑队还少他大约16000元工资没发。
32、证人曹某的证言，证明振亚华府建筑队现在还欠他2014年2月至5月的工资2430多元。2013年的工资结清了，是圣力公司代发的。
33、证人万某的证言，证明振亚华府2013年的工资在年底结清了，是圣力公司代发的。现在欠2014年2月至5月份的工资10600元，去掉发过的3200元，还欠7400元。另外他妻子的工资是5040元，去掉1000多，还欠3000多元。
34、证人吴某乙的证言，证明振亚华府施工队欠他工资3100元。
35、证人徐某甲的证言，证明振亚华府施工队欠他2014年3月至6月的工资3200多元。听说工地是四个人负责的，我只知道何某甲负责的。
36、证人陈某丁的证言，证明振亚华府欠他7000多元的工资没发。工地有瓦工大概20多个人，工资都欠着。
37、证人徐某乙的证言，证明振亚华府欠他2950块钱的工资没发。
38、证人梁某的证言，证明他是电焊工，振亚华府施工队目前欠他工资8800元。
39、证人苏某的证言，证明他在振亚华府小区内做粉墙工作。他跟苏士、赵帮陈三个人干的。建筑队一共欠三人13692元的工资。
40、证人何某乙的证言，证明他在振亚华府干1-3号楼水电、消防工程期间，被拖欠了42600元的工资。到竣工为止，他只拿到五六百元的生活费，还有42000元的工资没有支付。
41、证人张某丙的证言，证明他在固镇县振亚华府小区1-3号楼干消防、水电工程，被拖欠了31900元工资款。
42、证人杨某的证言，证明他跟振亚华府的项目部四个老板（何某甲、张某甲、储某、张某乙）签订了合同，约定项目部把工人工资、材料款支付给他，之后他按照考勤表、工资表来发放每个工人的工人工资，一般情况下，每个月他只是支付工人一部分生活费，多的有2000元、少的时候有1500元钱，工人工资应由项目部的四个老板来付，他有考勤表和工资表来作为依据，虽然这两个表没有项目部老板的签字，但是在清算双方之间债务的时候四个老板在清算单上签字了，清算单子上记录了还有54万元没有支付，这里面就包含着32万多元的工人工资。
43、被告人何某甲的供述，证明工程是他和储某、张某乙、张某甲四个人一起承包的，每人25%的股份。他和张某甲负责现场施工的，储某和张某乙负责在外边跑业务。工人工资按合同规定是由他们四人发放，工人大部分是他们带来的，本地人很少。工程款是根据节点结算的。圣力公司账面上付四千多万，但是公司扣了钢材款和混泥土款（这是他们公司提供的），还有从公司借款的利息二、三百万，实际拿到手的只有三千六、七百万。按照合同规定，现在圣力公司不欠四人的工程款。9月份工人就开始要工资了，从那时开始，劳动局的同志前后也多次通知去劳动局，当面告知尽快把农民工工资给付清。
44、被告人张某甲的供述，证明建筑队没有名字，也没有建筑相关资质，就是他与同乡何某甲、张某乙、储某四个人招工人带着干的，平时干活的时候就挂靠到别人的建筑公司，这个建筑队是他们四个共同负责的，平时有什么事情都是四人协商解决。因为国家不允许任何工程转包或者分包，崔某甲就让他们四个合伙人在场区成立一个项目部，对外就称是他公司的项目部，对内签订了一个“公司内部承包协议书”，等于把公司的项目承包给公司的项目部，这样就不违规违法了。建筑队是2011年10月5日进场的，一开始是拉围墙、搭建工人宿舍、项目部等，12月5日左右，塔吊、搅拌机、机器设备等进场，本来计划是2014年5月份竣工，实际干到2014年9月份才竣工，现在所有业主已经拿到房屋。当时中标合同上约定的是5000万元，实际工程量比这个大，是6090万元，正在审计，审计完才能定下来。所以目前工程款先按合同约定的竣工后支付中标价的90%，也就是4450万元，联华公司已经按照合同约定给付了圣力公司4450万元，但是圣力公司只付给项目部40222530元，还少4277470元没付。2014年9月5日圣力公司让他们打一个430万收条，但没有给现金。这430万包括圣力公司借给他们150万，加利息共204万，2014年1月25日借200万加利息共229.5万，2014年5月9日法院封85万加利息共91.8万及税收及管理费73万余元，算这些他们还欠圣力公司49万多。
45、被告人张某乙的供述，证明他和张某甲、何某甲、储某我们四个合伙承包的振亚华府小区工程，四个人是平均分的，不论工程亏损还是盈利，每人都占25%。固镇县振亚华府小区工程的工人有一部分是从芜湖老家带过来的老乡，还有一部分是工程开工以后，工人主动到工地上找的。现在大概还拖欠大概有三百万的工人工资。有不少于一百五十人的工资。这些工资都是2014年度干活的工资，2014年以前的工资都已经发清了。这些工人工资不发放的原因是因为工程结束以后圣力公司没有给工程款，所以就没有钱发给工人工资。合同上约定工人工资由他们四人支付，圣力公司负责监督发放。他知道2014年固镇县人力资源和社会保障局向他们下达限期改正指令书。大概半年前，他就知道固镇县人力资源和社会保障局催着让支付农民工工资。拖欠工资的原因是因为圣力公司今年没有支付工程款，他们也没有钱，就没有办法支付农民工工资，因为他一直芜湖那边，这边的事情都是委托张某甲和何某甲负责，具体的事情他们两个最清楚。如果圣力公司工程款，他们就给农民工发工资。如果圣力公司不给钱，那就让工人去起诉他们和圣力公司。
46、被告人储某的供述，证明圣力公司是工程发包方，他们四个人是施工方，他们和圣力公司还签订了施工协议。在2011年10月份左右开始进场施工，到2014年6月份工程竣工完成验收。与圣力公司约定是按照工程进度来支付工程款，工程竣工的时候，圣力公司应按照工程造价支付我们90%的工程款；在工人工资方面，协议上面约定由他和何某甲、张某甲、张某乙四人来支付工程产生的农民工工资。他和张某乙委托何某甲、张某甲在工地监督管理的，一切事情都是他们两个经手办理的。他们拖欠了工人工资，大概是尚欠两百七八十万元工人工资，但是总共欠多少人、哪些人的工资不清楚。2014年之前的工人工资都付清了，现在只是欠2014年的工人工资。振亚华府的工人一部分是何某甲找来的，还有一部分是项目部管理人员找来的，具体多少人他不清楚。固镇人力资源和社会保障局下发给他们四个人的“限期整改责令通知书”。这个书面的东西他没有见到，但是在2014年10月份左右的时候，固镇人力资源和社会保障局的劳动监察部门通知了他、何某甲、张某甲、张某乙四人到固镇说明拖欠农民工工资的问题，当时就这个问题开了一次会，圣力公司也参加了。之后，劳动监察部门还通知了他们四人将拖欠的农民工工资金额、人数等资料上报。从那之后，他就回芜湖老家了，到后来，他因为拖欠农民工工资的问题没有解决，还来固镇劳动监察部门看了一下就离开了。没有解决拖欠农民工工资的问题的原因是因为现在他们四人没有钱支付农民工工资，而且圣力公司还有一部分尾款没有支付，等剩下的10%尾款付了之后，就将农民工工资全额发放。
针对被告人及其辩护人的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：
对于被告人张某甲、储某提出因圣力建设集团有限公司没有及时结算工程款导致没有给付工人工资的辩解及被告人张某乙的辩护人提出拖欠工资是因圣力公司没有按约定及时拨付工程款的辩护意见。经查，被告人储某、何某甲、张某甲出具的《关于张某甲等四人承包振亚华府工程清账单》，证明截止2014年9月5日何某甲、张某甲、张某乙、储某尚欠圣力建设集团有限公司49.727万元。圣力建设集团有限公司《关于固镇县振亚华府小区一期工程资金收付情况说明》，证明该公司实际支付振亚华府项目部资金5043万元（含已扣税、费、代付款、借款等）。上述证据均证明圣力建设集团有限公司与被告人何某甲、张某甲、储某、张忠进行了工程款的结算，故上述辩解及辩护意见不予采信。
对于被告人储某的辩护人提出被告人储某没有犯罪故意且没有转移财产，在劳动部门通知其去解决问题时没有回避，起诉书指控违背基本事实的辩护意见。经查，圣力建设集团有限公司与被告人何某甲、张某甲、储某、张忠已按合同约定的结点进行了工程款的结算，未拖欠四被告人的工程款。且四被告人在明知固镇县人力资源和社会保障局向他们下达限期改正指令书后，仍以工程款没有结算为由，拒不支付工人工资。其在主观上以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，客观上采取拖延的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，起诉书指控的基本事实存在，故上述辩护意见不予采信。
对于被告人张某乙提出他不知道劳动部门的通知的辩解。经查，被告人张某乙在侦查机关的供述：“我知道2014年固镇县人力资源和社会保障局向我们下达限期改正指令书。大概半年前，我就知道固镇县人力资源和社会保障局催着让我们支付农民工工资。”劳动保障监察送达回执、照片及电话告知记录，证明人力资源社会保障部门送达限期改正指令书时，因拒签收，在被告人何某甲、张某甲、储某、张某乙的住处，即固镇县城关镇振亚华府小区工地张贴了《人力资源和社会保障监察限期改正指令书》，后又多次电话通知何某甲，限期指令书规定的期限已过，拖欠的工资没有支付给工人，也没有报送改正情况材料，将依法予以处理和处罚。故上述辩解不予采信。
本院认为：被告人何某甲、张某甲、储某、张某乙在安徽圣力建设集团有限公司已按合同约定的付款结点将工程款进行了结算，且未拖欠工程款的情况下，仍以没有及时结算工程款为由，采取故意拖延的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，经政府有关部门责令支付后仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人何某甲、张某甲、张某乙、储某接固镇县公安局经济犯罪侦查大队电话通知后，主动到案接受调查，并供述了拖欠工人工资的事实，可视为自首，依法可从轻或减轻处罚；案发后及时将拖欠的农民工工资缴纳至固镇县劳动保障事务服务中心，依法可减轻或免除处罚。被告人张某乙的辩护人提出被告人主动到公安机关，如实供述，是自首及被告人及时筹集资金，在提起公诉前已支付的辩护意见成立。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人何某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人张某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人储某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人张某乙犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢继文
代理审判员 韩小亮
人民陪审员 张向阳
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 谷 璐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。