安徽省临泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民一初字第02184号
原告：张怀学，男，1963年9月7日出生，汉族，城市居民，住安徽省临泉县。
委托代理人：贺明才，安徽文王律师事务所律师。
被告：临泉县城市管理行政执法局（原临泉县市容管理局），住所地安徽省临泉县政务新区。
法定代表人：杨文轩，该局局长。
被告：临泉县环境卫生管理站，住所地安徽省临泉县。
法定代表人：郭培峰，该站站长。
委托代理人：侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。
委托代理人：ＸＸ飞，安徽文瑞律师事务所律师。
原告张怀学与被告临泉县城市管理行政执法局（以下简称临泉城管局）、临泉县环境卫生管理站（以下简称临泉环卫站）劳动争议纠纷一案，本院于2015年5月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年7月31日公开开庭进行了审理。原告张怀学及其委托代理人贺明才，被告临泉县临泉县城管局、临泉县环卫站共同委托代理人ＸＸ飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张怀学诉称：原告张怀学于2005年1月被被告临泉城管局招录到其下属临泉环卫站工作，后任该站路段管理人员至今已十年。2012年10月和2013年4月先后两次被评为先进环卫路段管理员。近日不知何缘故被告单位领导口头将原告解聘。原告认为，自己在被告单位工作十余年，虽然未签订书面劳动合同，但原、被告之间已建立了事实上的劳动关系，根据有关法律规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限的劳动合同，双方已建立无固定期限的劳动合同关系。用人单位不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反法律规定解除或终止劳动合同的，应当按照劳动合同法第四十七条的规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。根据社会保险法的规定，用人单位依法应当为职工缴纳工伤、医疗、失业、生育、养老等项社会保险费，以保障职工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。然而被告无视国家法律政策，也不为原告缴纳社会保险费，侵害了原告的合法权益。故原告起诉，请求依法判令确认原告与两被告存在着无固定期限的劳动关系；二被告向原告补发未签订书面劳动合同的二倍工资14850元；向原告支付违法解除劳动合同的二倍经济补偿金28350元；承担原告工伤、失业、生育、养老等费用；补发一个半月工资及节假日加班费。
原告张怀学为支持其上述主张，向本院提交如下证据材料：
1、原告张怀学身份证1份，表明原告的自然状况及诉讼主体资格。
2、最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干意见的解释第十三条，表明劳动争议案件用人单位负举证责任。
3、临泉县劳动争议仲裁委员会不予受理通知书，表明原、被告之间劳动关系已经仲裁，法院应该受理该劳动争议案件。
4、荣誉证书、照片、工资卡明细、被告出具的《证明》，表明原、被告之间存在劳动关系，劳动关系始于2005年1月份。
5、应该为个人缴纳养老保险金凭证复印件8份，表明二被告应该向原告支付原告个人已缴纳的养老保险金。
6、彭芸、常红英出庭证言，表明证人与原告在被告临泉环卫站上班期间节假日从不休息，被告临泉环卫站未补发加班工资。
被告临泉城管局辩称：二被告均系独立的法人机构，原告并不是被告临泉城管局的聘用人员，原告起诉被告临泉城管局无法律依据，被告临泉城管局不是本案适格被告，应依法驳回原告张怀学对被告临泉城管局的诉讼请求。
被告临泉城管局向本院提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人证明书，表明被告的诉讼主体资格。
被告临泉环卫站辩称：原告诉称内容不客观、不真实，其诉称2005年1月份在被告处工作与事实不符，原告是在2008年1月份开始在被告临泉环卫站从事道路管理工作。原、被告之间并未解除劳动关系，原告的诉讼请求没有法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告临泉环卫站为支持其上述主张，向本院提交如下材料：
1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人证明书，表明被告的诉讼主体资格。
2、原告自2008年1月-2014年12月份的工资单，表明原告自2008年1月在被告处工作，原告的工资数额每年不一样，是递增而不是稳定不变的，并不是原告诉称的月工资1470元。
经审理查明：原告张怀学于2008年1月应聘于被告临泉县环卫站，从事路段清洁管理工作。2012年10月和2013年4月，曾先后两次被单位评为先进环卫路段管理员。近期被单位解聘。原告张怀学在临泉环卫站连续工作7年余。临泉环卫站一直未与原告张怀学签订书面劳动合同，也未为张怀学缴纳社会保险。因被临泉环卫站单方面辞退，原告张怀学于2015年4月29日向临泉县劳动争议仲裁委员会递交仲裁申请，要求确认与被告临泉城管局、被告临泉环卫站存在劳动关系；支付原告双倍的经济补偿金及双倍的工资；承担原告各项社会保险费。临泉县劳动仲裁委员会裁定不予受理，原告张怀学起诉来院。
另查明：张怀学被解除劳动合同前12个月月平均工资为1350元；张怀学在临泉环卫站工作期间，本人共缴纳社会保险费52463元（其中个人应缴纳部分为14989元，单位应缴纳部分37474）。
上述事实，由当事人的陈述及本院认定的原、被告提举的证据材料在卷予以证实。
本院认为：原告张怀学于2008年1月应聘于被告临泉县环卫站，从事路段清洁管理工作。虽然被告临泉环卫站未与原告张怀学签订书面劳动合同，但张怀学已在被告单位连续工作7年余，其工作内容是按环卫站的具体要求执行，受环卫站制度的管理和约束，除正常上班外节假日还加班，并因工作成绩突出，两次受到被告单位的表彰，原、被告已形成事实上的劳动合同关系。因被告单位自用工之日起满一年未与原告签订书面劳动合同，依法视为与原告已签订无固定期限的劳动合同。被告临泉环卫站单方面解除劳动合同的行为违反了劳动合同法有关规定，被告临泉环卫站应按经济补偿金的二倍向张怀学支付赔偿金，赔偿20250元（7.5年×1350元∕年×2）。根据劳动法的有关规定，被告作为用人单位依法应为原告张怀学缴纳社会保险费，没有缴纳社会保险费的，被告应承担原告本人因缴纳社会保险费的经济损失。故被告临泉环卫站应承担原告缴纳的社会保险费37474元（单位应承担部分）。对于原告要求的被告应支付双倍的工资、补发其一个半月的工资及节假日应发加班费的诉讼请求，因缺乏证据，本院不予支持。因本案被告临泉城管局与被告临泉环卫站均系法人组织，都具有承担民事责任的能力。被告临泉环卫站为实际用工人，临泉环卫站应对原告张怀学的经济损失承担民事责任，临泉城管局不承担民事责任。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第十九条、第二十五条的规定，判决如下：
一、原告张怀学与被告临泉县环境卫生管理站之间存在劳动关系；
二、被告临泉县环境卫生管理站于本判决生效之日起十日内支付原告张怀学经济赔偿金及社会保险费共计57724元；
三、驳回原告张怀学的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费10元，由被告临泉县环境卫生管理站减半负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审判员 张振田
二〇一五年十一月三十日
书记员 范 振
附相关法条
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第十四条第三款用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
第十九条有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
（一）用人单位与劳动者协商一致的；
（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；
（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；
（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（七）劳动者被依法追究刑事责任的；
（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；
（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；
（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；
（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
第二十五条用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。