黑龙江省铁力市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）铁商初字第231号
原告台立国，男，1966年9月30日出生，汉族，个体业主。
委托代理人陈瑞杰，伊春市新青区法律援助中心法律工作者。
被告黑龙江东极房地产开发有限公司，住所地黑龙江省铁力市铁力镇新铁街十三委铁力林业局教职员工住宅楼1单元101厅。
法定代表人张玉君，职务总经理。
委托代理人陈振才，该公司副总经理。
委托代理人陈召发，该公司职工。
原告台立国与被告黑龙江东极房地产开发有限公司（以下简称东极公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月12日、6月16日、7月14日公开开庭进行了审理。原告台立国委托代理人陈瑞杰，被告东极公司委托代理人刘振才、陈召发到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告台立国诉称，被告将承建的铁力清河小区二期绿化工程承包给原告。2014年5月25日，双方在铁力市签订了园林绿化工程施工合同。合同约定：小区全部健身器材、人行路铺装、路灯、凉亭、苗木栽植、草坪铺植等。工程造价与结算方式：工程总造价为1，324，466.05元，现金结算工程总造价的50%计662，233，00元，其余工程款被告向原告提供自建本小区的车库按4，500.00元每平方米，商品房（五层）按2，000.00元每平方米做为冲顶原告的剩余工程款。工期：自2014年5月25日至2014年8月25日（90）天结束。
原告园林绿化工程结束后，双方于2014年11月9日在铁力市又签订了清河小区二期绿化工程结账协议，双方约定现金结算分期给付：“（1）2014年12月10日被告向原告支付第一笔工程款100，000.00元。如不能按时履行责任，同意向原告支付违约金每天200.00元，起止为2014年11月9日至被告付清本款项为止计算；（2）2015年2月10日被告向原告支付第二笔工程款100，000.00元整。如不能按时履行责任，同意向原告支付违约金每天200.00元，起止为2014年11月9日至被告付清本款项为止计算。（3）2015年5月10日，被告向原告支付第三笔工程款300，000.00元整。如果被告不能按时履行还款责任，被告同意向原告支付违约金每天300元。起止为2014年11月9日至被告付清本款项为止计算。约定的前两笔给付工程款到期后，原告多次向被告催要已到期的应付的工程款未果，原告诉至法院，要求被告履行已到期的还款责任，给付第一、第二两笔绿化工程款计200，000.00元，支付相应的违约金48，800.00元。第三笔款到期本案未开庭审理，原告增加第三笔还款诉求300，000.00元，承担违约金300.00元×218天为65，400，00元；增加第一笔违约金200元×96天为19，200.00元；3.增加第二笔违约金200元×96天为19，200.00元，三笔违约金合计103，800.00元，以上增加的总额为403，800.00元。
庭审中原告为支持其主张向法庭提交了以下证据：
1.2014年5月25日园林绿化工程施工合同一份。主要内容：“甲方：黑龙江东极房地产开发有限公司，乙方：台立国。一、工程概况，工程名称：清河小区二期工程，地点：团结路，工程内容：小区内全部健身器材、人行路铺装、路灯、凉亭、小品、苗木栽植、草坪铺植等，准确工程量以双方签字认定的预算书为准，预算书附后，为本条款组成部分。二、合同工期，工期日历天数120天，开工日即2014年5月25日至8月25日结束。三、结算方式，1.工程承包方式：即工程造价实行一次性封口价，双方不再另商或调整价格。2.现金结算工程总造价的50%，计662，233.00元，工程竣工验收后一次性付清。3.其余工程款662，233.00元在乙方进入工地后，甲方向乙方提供甲方自建本小区住宅及车库套做为乙方工程款，车库价格每平方米4，500.00元，商品房（五层）价格为每平方米2，000.00元等。四、工程总造价：1，324，466.05元（详细内容见该合同）。原告举此证据拟证实，合同真实有效，双方存在合同关系，双方约定了绿化工程承包的标的、价款、施工范围、工期、给付方式及责任和义务。
2.2014年8月10日、2014年11月1日工程分项验收单二份。原告举此证据拟证实，原告所承包的绿化工程已完工，被告已经验收。已交付物业公司使用，时间为2014年8月10日，项目单位李军签字，物业经理签字。
3.2014年结账协议一份。原告举此证据拟证实，已完工的项目分三次给付工程款，未完工的项目2015年完工，完工一个月内进行结算。本协议有公司印章，真实有效。
被告东极公司辩称，原告诉请缺乏法律依据，主张的事实证据不足，诉请不能成立，被告请求法院依法驳回。1.诉请依据“园林绿化工程施工合同”主张承包施工绿化工程及要求依合同结算工程款缺乏法律依据，不能依法成立。2.原告依据清河小区二期绿化工程结账协议主张给付工程款并要求被告承担违约金，缺乏法律依据，其主张的事实不清，无法确认，不能得到法律支持。3.被告已给付原告工程款695，756.00元，原告所做工程未达到质量标准，不能验收。尚有部分工程未做，被告没有偿付工程款的义务。被告不欠原告工程款。
庭审中被告为支持其主张向法庭提交了以下证据：
1．园林绿化工程施工合同一份。被告举此证据拟证实，原告就该工程做出的承诺，原告没有按合同约定履行合同的承诺。
2.收据九张（复印件）。被告举此证据拟证实，被告已向原告支付了695，756.00元，主要是房屋和车库顶账。
3.照片30张。被告举此证据拟证实，原告所施工工程有些还没有完工，如人行路没铺设27、28、29号，16、22、23、24号工程没做，其余照片证明已做的工程质量不达标。
4.法人营业执照、法定代表人身份证明各一份，被告举此证据拟证实，被告公司是合法公司，法人身份合法。
5．铁力市人民政府文件（复印件）。被告举此证据拟证实，铁力林业局委托被告公司对清河二期进行开发。
6.资质证书一份。被告举此证据拟证实，被告公司具有的开发资质。
法院依法调取铁力市住建局出具的建设项目选址意见书及建设用地规划许可证各一份。拟证实，清河二期项目到目前为止仅办理了建设用地许可证。
本案争议焦点：1.原告、被告签订的园林绿化合同是否有效，双方签订的结账协议是否有效；2.原告、被告是否存在违约行为；3.原告诉请是否合理，应否得到支持。
经庭审质证，原告所举的证据1、3.被告对真实性没有异议，予以采信。原告所举的证据2.工程经验收并投入使用。被告辩解原告承包的工程质量不合格，没有提供相应证据证实，被告的辩解理由不成立，该证据予以采信。
被告所举的证据1、4、5，原告对真实性没有异议，予以采信。被告所举的证据2，双方对用房屋和车库抵顶工程款没有异议，且双方争议的是结账协议中，约定的工程款是否支付的问题，该证据不予采信。被告所举的证据3，不能证实是原告施工的园林绿化工程，被告又无其他证据佐证，不予采信。
本院依法调取的证据具有证据的合法性、关联性、客观性，本院予以采信。
本院依据采信的证据及原告、被告的诉辩主张认定以下事实：
铁力林业局委托被告东极公司开发清河二期棚改项目。被告将承建的铁力清河小区二期绿化工程承包给原告。2014年5月25日，双方签订了园林绿化工程施工合同，主要内容详见原告所举证据1。2014年8月10日、11月1日被告对原告已完工的项目进行了验收，被告已经将完工的工程投入使用。被告用其自建的房屋及车库抵顶原告部分工程款后，于2014年11月9日与原告签订工程结账协议，协商如下：一、2014年12月10日，被告向原告支付第一笔工程款100，000.00元。如被告不能按时履行责任，被告同意向原告支付违约金每天200元。起止为2014年11月9日至被告付清本款项为止计算。二、2015年2月10日，被告向原告支付第二笔工程款100，000.00元整。如果被告不能按时履行还款责任，被告同意向原告支付违约金每天200元。起止为2014年11月9日至被告付清款项为止计算。三、2015年5月10日，被告向原告支付第三笔工程款300，000.00元整。如果被告不能按时履行还款责任，被告同意向原告支付违约金每天300元。起止为2014年11月9日至被告付清本款项为止计算（详细内容见结账协议）。到期后，被告未能给付。
另查明，原、被告签订的结账协议中第一项大写贰拾万元整，应为拾万元整，第三项大写贰拾万元整，应为叁拾万元整。铁力清河小区二期工程未全部取得相关批准手续，原告没有相应施工资质。
本院认为，被告将铁力清河小区二期绿化工程承包给没有施工资质的原告施工，违反了法律、行政法规的强制性规定，双方签订的园林绿化工程施工合同，应当认定为无效。双方所签订结账协议是对主合同的补充，主合同无效，该结账协议亦属无效。但原告所施工项目大部分已经完工，被告亦进行了验收并擅自投入使用，应视为已完工部分的工程不存在质量问题，被告应当按照其在结账协议上认可的工程款数额向原告支付，即50万元。原告主张的逾期付款违约金系违约责任，属于违反有效合同规定的义务而产生的法律后果，因工程施工合同无效，不在存在违约责任问题，原告请求的违约金，不予支持。在原、被告签订的结账协议中，双方约定尚未完工的草坪在2015年完工，具体时间未定，有待双方协商处理，协商不成原、被告双方可另案诉讼。综上，依照《中华人民共和国合同法》五十二条（五）项、第五十八条、第二百七十二条三款，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的第一条（一）项、第十三条的规定，判决如下：
一、被告黑龙江东极房地产开发有限公司于本判决生效后三日内一次性给付原告台立国工程款500，000.00元。
二、驳回原告台立国其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10，326.00元，由原告承担2，415.00元，被告承担7，911.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于伊春市中级人民法院。
审 判 长 赵为群
代理审判员 邓宝海
代理审判员 薛万志
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 张 扬