北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）丰民初字第18548号
原告沈之翀（反诉被告），女，1971年9月2日出生。
委托代理人赵丽赟，北京市国纲华辰律师事务所律师。
被告杨春梅（反诉原告），女，1971年3月29日出生。
委托代理人周学腾，北京市证信律师事务所律师。
原告沈之翀与被告杨春梅房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沈之翀委托代理人赵丽赟，被告杨春梅委托代理人周学腾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈之翀诉称：2013年9月，原告为开办公司寻租营业场所，经朋友介绍，原告现场考察了被告所有的位于北京市丰台区甲5号楼，该楼面积及布局符合原告开办公司的要求，后经双方协商，于2013年9月23日签署《北京市房屋租赁合同》，约定原告承租被告名下的该楼，房屋年租金1320000元，签约当日原告支付2013年9月23日至2014年6月22日6个月的租金660000元整及押金330000元整，租金约定半年支付一次。合同签订后，被告在2013年9月23日将房屋交付我方，原告开始办理公司注册，2013年9月26日核准企业名称，9月27日我方去办理执照，工商登记部门告知该房屋不能作为企业住所登记。原告认为，原告承租的房屋的目的即为开办公司，被告亦承诺该房屋可以用于注册公司，现该房屋既让不能用于企业工商注册，原告的合同目的无法实现，被告的行为构成违约，之后，原告通过电话、短信等多次联系被告及其家人，明确告知其解除合同并要求其接收房屋，并于2013年10月2日向被告户籍所在地发送解除合同通知书，但遭到被告拒收。后经过协商，2013年10月20日，双方办理了房屋交接手续，被告接收了房屋，现房屋由被告控制。现要求：1、要求确认租赁合同及补充协议于2013年10月2日解除；2、判令被告返还原告房租租金660000元；3、判令被告返还原告押金330000元；4、判令被告向原告支付违约金330000元。
被告杨春梅辩、诉称：2013年8月，原告经人介绍找到我方希望承租我方位于北京市丰台区甲5号楼的地上配套商业及地下一层的商业辅助用房，经原告多次现场勘验，并向相关机关咨询，最终于2013年9月8日承租该房，并交纳租房定金50000元。我方收到原告定金后，将其他承租意向人全部回绝，全力协助原告签订合同，按照原告的要求提供各项房屋手续。经原告多次反复�查、谈判，双方终于在2013年9月23日签订《房屋租赁合同》，约定由原告承租我方的该房屋，合同签订当日，我方即按照租赁合同的约定将房屋交付原告使用。被告认可原告所述的所交钱款数额，共计99万元，5万元定金也在99万元之中。被告购买租赁房屋之前，就一直用于经营国际眼镜城，都办理了执照。原告没有和我们说他租房是用来经营网络公司。合同签订后不久，原告又再次找到被告希望将被告底商面积约45平方米赠送其免费使用，被我方回绝。其后，原告又通过中间人协调此事。原告见目的没有达到，就无故提出退房，我方明确告知其如果单方退房，除按照合同约定承担违约责任外，还需赔偿给我方造成的全部经济损失。我方认为，原告在合同签订过程中，多次勘验房屋，并向相关政府机构咨询房屋各项事宜，其对房屋可以注册营业执照事宜非常了解，其在合同签订后无故要求解约，已构成根本违约。所谓驳回通知书，是原告为了退房，找了理由有目的的让工商局出具了这个通知。驳回通知上写的是原告提交资料不全导致了驳回，如果原告提交了规划意见复函，就可以办执照了。10月20日原告就通过电话和短信说不想承租房屋了，我们就将房屋收回了。合同解除导致我方房屋被空置很久，直至2014年7、8月份出才租出去。我们同意和原告解除合同，但是我们要求原告承担违约责任。合同第十四条第三款约定：“乙方在合同签署后一个月内提出解除合同，租金按实际天数计算，不返还押金，应赔偿甲方相当于3个月租金的违约金，双方租赁合同自动终止”。故要求：1、要求解除租赁合同及补充协议；2、判令扣除原告押金330000元；2、判令原告赔偿被告相当于三个月租金的违约金330000元。因是原告违约而导致合同解除。故不�意原告的诉讼请求。
原告沈之翀辩称：双方解除合同的原因不是因为我方多要45平米，就是因为办不了执照。我签订合同之前勘验的是现场，没有到工商咨询。工商咨询是在名称验下来之后的事。我方将《北京市规划委员会规划意见复函》提交给工商局了，但工商局出具了驳回通知书。依据合同十三条第三款第二项，交付的房屋不符合合同第一条用途的约定的，我方有权单方解除合同。合同解除给我造成利息损失、期待利益损失。不同意被告的反诉请求。
经审理查明：北京市丰台区甲5号楼产权登记为杨春梅。
2013年9月8日，原告向被告交纳定金50000元。
2013年9月23日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《北京市房屋租赁合同》及《补充协议》，约定：被告将坐落于北京市丰台区甲5号楼（产权登记为杨春梅），建筑面积地上约216.38平方米，地下约1475.12平方米的房屋出租给原告，用于商业经营。并载明：乙方在合同签订前已对房屋勘察，确定房屋现状满足承租和经营需要。乙方承诺其具备经营合法资质和能力。如乙方申请工商营业执照，应在签约后一个月内证实房屋符合商业经营用途，并将注册后营业执照及其他公司证照复印件交甲方备案。房屋租赁期间自2013年9月23日至2015年9月22日，共计12年，其中2013年9月23日至2013年12月22日为免租期。乙方承担甲方房屋年租金为1320000元。合同期内押金共计330000元。租金支付方式为：签订合同当日支付2013年9月23日至2014年6月22日6个月的租金660000元及押金330000元。乙方向甲方支付租金每半年支付一次。每次在租金到期日提前30天支付。甲方应根据乙方经营需要，及时提供房产证明、所有权人身份证明等相应证明材料。甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：……2、交付的房屋不符�本合同第一条及用途等约定的，严重影响乙方使用；……。乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋：1、甲方提醒延迟支付租金达10日以上的。……。同时还约定：如乙方在合同签署后一个月内提出解除合同，租金按实际天数计算，不返还押金，应赔偿甲方相当于三个月租金的违约金，双方租赁合同自动终止。
2013年9月23日被告将租赁房屋交付原告。同时，原告向被告交纳6个月的租金610000元及押金330000元。
原告在租赁房屋拟投资设立北京易联郎维网络发展有限责任公司。
被告提供2012规复函字0102号《北京市规划委员会规划意见复函》一份。载明：“2004规建字0428号、2005规建字0032号《建设工程规划许可证》许可的1#住宅、2#住宅、7#住宅、8#住宅和11#配套商业、12#配套商业、13#配套商业、14#配套商业等项目的地下一层部分辅助用房在设计上为地�首层（局部地上三层）配套商业用房的辅助用房，特此确认。
原告提供《北京市工商行政管理局丰台分局登记驳回通知书》一份，载明：北京易联郎维网络发展有限责任公司：你（单位）于2013年10月15日向本局提交的设立申请，经审查，本局决定不予登记，理由如下：1、提交的材料不全。2、房产证规划用途不明，不能作为企业住所登记。
双方发生争议后，于2013年10月20日，原告将租赁房屋退还被告。庭审中，双方认可，被告在交付租赁房屋时向原告提供了《北京市规划委员会规划意见复函》。
经当事人申请，我院向北京市工商行政管理局丰台分局就上述驳回通知书内容进行调查，该局表示：驳回通知书的驳回理由中“房产证规划用途不明”系根据申请人提供的资料进行形式审查后的结论，并非认定该租赁房屋客观上用途不明，如果申请人提交了《北京市规划委员会规划意见复函》，该租赁房屋应当可以作为企业住所登记。
以上事实，有原告、被告陈述及相关证据在案佐证。
本院认为：本案争议焦点为原告租赁房屋未能办理工商营业执照系由于该房屋客观上不具备办照条件所致还是由于原告未向工商登记部门提供相关资料所致。本院对北京市工商行政管理局丰台分局就驳回通知书内容的答复予以认定。原告称其在办理营业执照时，向工商部门提交了《北京市规划委员会规划意见复函》，因没有充分证据证明，本院不予采信。故本院认定原告未能办理工商营业执照系由于其未向工商登记部门提供该复函所致，由此导致合同解除，应属原告违约所致，原告应当承担相应违约责任，原告不能取得单方解除权。故对原告以被告违约为由要求被告承担违约责任的诉讼请求，本院不予支持。现原告已将租赁房屋退还被告，双方租赁合同已经实际终止履行，被告应当将收回租赁房屋之日以后的租金退还原告。被告反诉要求解除合同、押金不退及支付违约金，符合法律及双方租赁合同的约定，且其数额相对原告因租赁合同解除导致的损失，没有明显偏离，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条之规定，判决如下：
一、解除原告沈之翀与被告杨春梅签订的《北京市房屋租赁合同》及《补充协议》；
二、被告杨春梅于本判决书生效之日起十日内向原告沈之翀返还租金五十五万八千七百四十元；
三、驳回原告沈之翀的其他诉讼请求；
四、原告沈之翀于本判决书生效之日起十日内向被告杨春梅支付违约金三十三万元；
五、被告杨春梅收取原告沈之翀的押金三十三万元不再退还。
受理费16680元�由原告沈之翀负担9620元（已交纳8340元，剩余部分于本判决书生效之日起七日内交纳），由被告杨春梅负担7060元（于本判决书生效之日起七日内交纳）；反诉费5200元，由原告沈之翀负担（于本判决书生效之日起七日内交纳）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李 岩
审 判 员 童学勇
代理审判员 卢晓芳
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 李超越