安徽省庐江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庐江刑初字第00322号
公诉机关庐江县人民检察院。
被告人王某甲，男，汉族，1987年10月2日出生于安徽省肥东县，农民，户籍地肥东县，居住地肥东县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年9月24日被庐江县公安局刑事拘留，同月29日被该局取保候审，2015年9月22日被本院取保候审。现在其住所地候审。
被告人钱某，男，汉族，1965年9月18日出生于安徽省肥西县，农民，住合肥市包河区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年9月24日被庐江县公安局刑事拘留，同月29日被该局取保候审，2015年9月22日被本院取保候审。现在其住所地候审。
庐江县人民检察院以庐江检公诉刑诉（2015）255号起诉书，指控被告人王某甲、钱某犯重大责任事故罪，于2015年9月21日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于当日立案，于同月28转入普通程序审理，依法组成合议庭，于2015年10月9日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派代理检察员卢业宽出庭支持公诉，被告人王某甲、钱某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
庐江县人民检察院指控：被告人王某甲和钱某为合肥金安建筑劳务有限公司员工。2013年12月，合肥金安建筑劳务有限公司承接了安徽国祯环保节能科技股份有限公司合肥市巢湖流域DBO项目经理部所属的庐江县白山镇污水主管网工程的劳务项目，被告人王某甲为该项目劳务施工负责人，被告人钱某为该项目劳务施工现场负责人。2014年9月2日，庐江县住房和城乡建设局对安徽国祯环保节能科技股份有限公司下达停工通知，要求其在庐江县的所有施工项目停工，全面排查施工现场安全隐患，待所有隐患消除后，方可申请复工。9月7日，被告人王某甲、钱某在未接到复工通知的情况下共同决定继续组织施工。9月14日下午，被告人钱某组织施工人员在白山街道施工现场继续开挖沟槽，由于出现塌方，被迫停工。次日8时许，施工现场继续施工。在已开挖的沟槽内未设置任何支护措施情况下，工人王守星进入沟槽内进行清淤作业时因沟槽壁坍塌被掩埋，后经抢救无效死亡。
公诉机关就其指控当庭宣读并出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人王某甲、钱某身为工程作业现场指挥、管理的负责人，在工程作业中违反安全管理的规定，造成一人死亡，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。鉴于被告人王某甲、钱某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人王某甲、钱某均对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪，请求免予刑事处罚。
经审理查明：2013年12月，程某以合肥金安建筑劳务有限公司名义承接了安徽国祯环保节能科技股份有限公司合肥市巢湖流域DBO项目经理部所属的庐江县白山镇污水主管网工程的施工劳务项目，被告人王某甲为该项目负责人，被告人钱某为该项目施工现场负责人。2014年9月2日，庐江县住房和城乡建设局向安徽国祯环保节能科技股份有限公司下达停工通知，要求其在庐江县的所有施工项目停工，全面排查施工现场安全隐患，待所有隐患消除后，方可申请复工。9月7日，被告人王某甲、钱某在未接到复工通知的情况下共同决定继续组织施工。9月14日下午，被告人钱某组织施工人员在白山街道施工现场开挖沟槽。次日8时许，在已开挖的沟槽内未设置任何支护措施情况下，工人王守星进入沟槽内进行清淤作业，因沟槽壁坍塌，王守星被掩埋，后经抢救无效死亡。
2014年9月16日，安徽国祯环保节能科技股份有限公司与王守星近亲属达成协议，补偿王守星近亲属经济损失104万元（该款实际由工程承包人程某支付）；同年9月19日，庐江县安全生产监督管理局以相关人员行为涉嫌构成重大责任事故罪移送至庐江县公安局，庐江县公安局于同月23日书面通知王某甲、钱某到该局办案中心接受询问，王某甲、钱某于当日如实供述了自己的犯罪事实，次日，庐江县公安局立案侦查。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的受案登记表、户籍证明、到案经过、证明、死亡医学证明书、殡葬证、协议书、转账凭证、用工记录、停工通知、《安全防护设施及用品的验收、使用管理制度》、《工程项目安全文明施工管理规定》、《安全技术交底制度》、《职业病防治及监视措施》、《消防安全责任制度》、《生产安全事故报告处理制度》、《安全生产教育培训制度》、《卫生防疫制度》、《设备安全管理制度》、《安徽国祯环保节能科技股份有限公司项目部职工安全生产责任制》、白山镇污水管网明挖专项施工方案、步行街施工方案、施工安全操作规程、劳务分包合同、关于上报庐江县白山污水处理项目2014年“9.15”坍塌事故调查报告的请示、庐江县人民政府庐政秘（2015）10号、合安办函（2014）97号文件，现场勘验笔录、现场图及照片，视频资料，证人魏某、张某甲、夏某甲、许某甲、张某乙、夏某乙、赵某、胡某、周某、熊某、王某乙、陈某、吴某甲、许某乙、盛某、张某丙、袁某、吴某乙、程某、郑某的证言，被告人王某甲、钱某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人王某甲身为庐江县白山镇污水主管网工程作业的负责人，被告人钱某身为该工程施工作业的负责人，在作业中违反安全管理规定，造成一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。庐江公安局于2014年9月23日对王某甲、钱某进行询问时，并未确定王某甲、钱某为犯罪嫌疑人，且在王某甲、钱某如实供述自己的犯罪事实后予以立案，因此属于一般性排查询问，根据《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定，在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时交代自己罪行的，应当视为自动投案，故被告人王某甲、钱某的行为系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。对被告人王某甲、钱某提出对其免予刑事处罚的辩解意见，本院经审查认为，被告人王某甲、钱某不仅违反停工通知的要求擅自复工，而且在施工挖槽时未采取支护措施，以致在作业中造成一人死亡，其犯罪情节均不应免予刑事处罚，故对该辩解意见，本院不予采纳；但衡其犯罪情节和悔罪表现，可对其适用缓刑。为维护正常的生产秩序，保障作业安全，惩治犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人钱某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄德波
代理审判员 张 军
人民陪审员 朱前芳
二〇一五年十二月二日
书 记 员 卢薪州
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。