江西省遂川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）遂刑初字第3号
公诉机关江西省遂川县人民检察院。
被告人周某甲，个体经营户。2013年9月25日因本案被吉安市公安局刑事拘留，同年10月24日被取保候审。
辩护人罗建冬，江西映山红律师事务所律师。
被告人彭某，个体经营户。2013年9月26日被吉安市公安局刑事拘留，同年10月16日被取保候审。
辩护人龙小林，江西律星律师事务所律师。
被告人应某，个体经营户。2013年9月25日因本案被吉安市公安局刑事拘留，同年9月30日被取保候审。
被告人郭某甲，个体经营户。2013年9月25日因本案被吉安市公安局取保候审。
辩护人刘丽群，江西映山红律师事务所律师。
被告人李某甲，个体经营户。2013年9月24日被吉安市公安局取保候审。
辩护人廖烟龙，江西律星律师事务所律师。
被告人陈某，个体经营户。2013年10月30日被吉安市公安局取保候审。
被告人周某乙，个体经营户。2013年9月24日因本案被吉安市公安�取保候审。
辩护人郭文弘，江西向群律师事务所律师。
被告人危某，个体经营户。2013年10月13日因本案被吉安市公安局取保候审。
辩护人张海云，北京大成（南昌）律师事务所律师。
被告人李某乙，个体经营户。2013年9月24日因本案被吉安市公安局取保候审。
辩护人吴光华，江西翘楚律师事务所律师。
被告人刘某甲，个体经营户。2014年3月11日因本案被吉安市公安局刑事拘留，同年3月17日被取保候审。
辩护人黄为德，江西共创律师事务所律师。
被告人谌某，个体经营户。2014年11月6日因本案被吉安市公安局取保候审。
遂川县人民检察院以赣遂检刑诉（2014）236号起诉书指控被告人周某甲、彭某、应某、郭某甲、李某甲、陈某、周某乙、危某、李某乙、刘某甲、谌某犯串通投标罪，于2014年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。�川县人民检察院指派代理检察员周铁岚、韩谟华出庭支持公诉，被告人周某甲及其辩护人罗建冬、被告人彭某及其辩护人龙小林、被告人应某、郭某甲及其辩护人刘丽群、被告人李某甲及其辩护人廖烟龙、被告人陈某、周某乙及其辩护人郭文弘、被告人危某及其辩护人张海云、被告人李某乙及其辩护人吴光华、被告人刘某甲及其辩护人黄为德、被告人谌某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
1、2010年年底，被告人彭某、周某甲、郭某甲等人获悉遂川县人民医院整体搬迁工程V标段（住院部楼）对外实行公开招标，遂通过被告人应某、危某联系到江西省建设施工有限公司的被告人李某甲、江西华川建设有限公司的被告人李某乙、江西芦溪鑫隆建筑公司的被告人周某乙、江西江鹏建设集团有限公司的被告人谌某、江西东达建筑工程有限公司的被告人刘某甲及�南华盛集团有限公司、河南省第一建筑工程集团有限责任公司、河南国基建设集团有限公司等公司，并利用江西省建设施工有限公司、江西华川建设有限公司等公司资质对该V标段工程项目进行围标。经过商议，由被告人彭某、周某甲负责制定商务标书（包括工程造价项目等数据），在开标前将标书交予江西省建设施工有限公司、江西华川建设有限公司等公司参与投标，最终由商定的江西省建设施工有限公司中标，中标项目金额为67279922.33元。该工程中标后由被告人周某甲、郭某甲等人具体施工，江西省建设施工有限公司及被告人李某甲从中获得50万元好处费，其余陪标公司各获得5至10万元不等的好处费。
2、2011年上半年，被告人周某甲、郭某甲又通过被告人应某等人联系到江西中联建设集团公司的被告人陈某和江西省翔烽建设工程有限公司、江西省鹰潭建筑工程�限责任公司、南昌市第三建设工程有限责任公司、江西洪宇建设集团公司等公司，利用江西中联建设集团公司、江西省翔烽建设工程有限公司等公司资质对遂川县人民医院整体搬迁工程IV标段（门诊部楼）及消防工程进行围标，并制定商务标书（包括工程造价等数据），在开标前将标书交予江西中联建设集团公司、江西省翔烽建设工程有限公司等公司参与投标，最终上述两项工程均由江西中联建设集团公司中标，IV标段（门诊部楼）中标项目金额为32781833.19元，消防工程中标项目金额为6112187.53元。该两项工程中标后由被告人周某甲、郭某甲具体施工，江西中联建设集团公司及被告人陈某从中获得16万元好处费，其余陪标公司均从中获得几千元不等的好处费。
案发后，被告人周某甲、郭某甲于2013年9月25日，被告人李某甲、周某乙、李某乙于2013年9月23日，被告人陈某�2013年10月29日，被告人谌某于2014年11月6日主动到公安机关投案并如实供述了自己的罪行。被告人彭某、应某、危某归案后，如实供述了自己的罪行。
2014年9月22日下午，被告人彭某规劝并带网上逃犯李宁到公安机关投案。李宁因犯寻衅滋事罪于2015年1月6日被本院判处有期徒刑一年零四个月。
上述事实，被告人周某甲、彭某、应某、郭某甲、李某甲、陈某、周某乙、危某、李某乙、刘某甲、谌某亦无异议，且有证人郭某乙、罗某、蔡某、高某、章某、张某、胡某甲、李某丙、舒某、胡某乙、闵某、杨某、万某、刘某乙、邹某、帅某、李某丁、李某戊、袁某的证言；书证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周某甲、郭某甲、彭某、应某、李某甲、陈某、周某乙、危某、李某乙、刘某甲、谌某无视国家法律，相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其�为均已构成串通投标罪。本案系共同犯罪，被告人周某甲、郭某甲、彭某、应某系主犯，应当按照所参与的全部犯罪处罚，但被告人应某的作用相对较小，可酌情从轻处罚。被告人李某甲、陈某、周某乙、危某、李某乙、刘某甲、谌某系从犯，依法应当从轻处罚。被告人周某甲、郭某甲、李某甲、周某乙、李某乙、陈某、谌某主动到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人彭某、应某、危某归案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚，且被告人彭某具有立功表现，依法又可从轻处罚。被告人刘某甲自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人郭某甲的辩护人提出郭某甲未实际参与具体的投标事宜，所起作用较小的意见，与查明的事实和法律不符，本院不予采纳。辩护人提出被告人李某甲、周某乙、危某、李某乙、刘某甲系从犯的意见，符合事实和法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条和第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人周某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人郭某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人应某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人彭某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人危某犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人李某甲犯串通投标罪，单处罚金人民币二十万元。
七、被告人陈某犯串通投标罪，单处罚金人民币十六万元。
八、被告人周某乙犯串通投标罪，单处罚金人民币十万元。
九、被告人李某乙犯串通投标罪，单处罚金人民币十万元。
十、被告人刘某甲犯串通投标罪，单处罚金人民币十万元。
十一、被告人谌某犯串通投标罪，单处罚金人民币十万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 焦 芸
审判�徐红艳
人民陪审员 王正春
二〇一五年三月九日
书 记 员 郭 烽
注：相关法律条款内容
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条第一款：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款、第四款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款、第三款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻�者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条第一款、第三款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附�刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。