山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青法民三初字第207号
原告许金明，男，1946年9月29日出生，汉族，。
委托代理人李勤，山东九州天衡律师事务所律师。
被告李国栋，男，1991年2月28日出生，汉族，。
被告袁成国，男，1986年4月4日出生，汉族，。
上列两被告委托代理人左爱民，山东万信律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊市分公司，组织机构代码86546239-4。
代表人李东峰，总经理。
委托代理人季明丽，女，青州王府法律服务所法律工作者。
原告许金明诉被告李国栋、袁成国、中国人民财产保险股份有限公司潍坊市分公司（以下至判决主文前简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人李勤，被告李国栋、袁成国的委托代理人左爱民以及保险公司的委托代理人季明丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年12月28日许，被告李国栋驾驶被告袁成国的无牌小型普通客车在青州市范公亭路市政府门口东，与原告驾驶的电动自行车发生交通事故，致原告受伤，车辆损坏。公安交警部门认定被告李国栋承担该事故的全部责任，请求判令被告方赔偿原告损失119269.84元。
被告李国栋辩称：对交通事故发生的基本事实及责任认定无异议，同意依法处理。
被告袁成国辩称：袁成国是事故车辆的车主，同意依法处理。
被告保险公司辩称：事故车辆在保险公司投保交强险及商业三者险属实，对交通事故发生的基本事实及责任认定无异议，同意在交强险责任限额内依法赔偿，诉讼费、鉴定费不予承担。该事故发生时，事故车辆未悬挂公安部门核发的牌照，商业三者险依约免除赔偿责任。
经审理查明：2014年12月28日17时17分许，被告李国栋驾驶无牌小型普通客车沿青州市范公亭路由西向东行驶至市政府门口东向北变道时，与由北向南行驶的原告驾驶的电动自行车发生交通事故，致原告受伤，两车损坏。青州市公安局交通警察大队经现场勘查后，认定被告李国栋违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第三十八条之规定，驾驶未经登记的机动车，未确保安全，承担该事故的全部责任。
被告李国栋驾驶的无牌小型普通客车的实际所有人是被告袁成国，李国栋在借用期间没发生交通事故。该车在被告保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险、第三者责任商业保险以及不计免赔率特约险，保险期间均是自2014年12月23日始至2015年12月22日止，商业三者险约定的责任限额为50000元，并约定“除另有约定外，发生保险事故时被保险机动车无公安机关交通管理部门核发的行驶证或号牌”，责任免除。
原告受伤后在潍坊市益都中心医院住院治疗25天，诊断伤情为右胫腓骨骨折、腰椎骨折（L2）、脑外伤反应、全身多处软组织损伤。诉讼中，根据原告的申请，本院依法委托山东鲁中司法鉴定所对原告的人身损害赔偿项目进行了司法鉴定，于2015年4月20日出具鉴定意见为：1、被鉴定人许金明构成道路交通事故9级伤残；2、误工期限为120日；3、住院期间2人护理，出院后1人护理60日；4、建议给予后续治疗费用3000元；5、建议给予营养费用1200元；6、建议给予一次性残疾器具费用900元。
原告主张因该事故造成如下损失：医疗费13010.04元、住院伙食补助费750元（30元／天×25天）、误工费12000元（100元／天×120天）、护理费17956.40元（163.24元／天×25天×2人＋163.24元／天×60天）、残疾赔偿金64288.40元（29222元／年×11年×20%）、残疾辅助器具费900元、营养费1200元、后续治疗费3000元、法医鉴定费2500元、鉴定检查费145元、车损750元、评估费100元、停车费170元、交通费500元、精神损害抚慰金2000元。其中，被告方认可的损失为：住院伙食补助费750元、法医鉴定费2500元、鉴定检查费145元、评估费100元。上述损失，本院予以确认。原告主张的车损，双方在庭审中均认可数额为550元，本院予以确认。原告主张的医疗费，其中的254.01元，发生在法医鉴定作出结论之后，属于后续治疗费，应予扣除，本院认定数额为12756.03元。原告主张的残疾赔偿金64288.40元、残疾辅助器具费900元、营养费1200元、后续治疗费3000元，被告方虽提出异议，但未提供相反证据，本院直接予以确认。原告主张的停车费，理由不足，本院不予支持。原告主张的证据不足和需本院自由裁量的损失有：误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金。
另查明：山东省统计局公布的2014年度城镇居民人均可支配收入为29222元（80.06元／天），教育业平均收入为163.49元／天。
上述事实，有原告提供的交通事故认定书、医疗费单据、诊断证明、门诊病历、住院病历、原告及其护理人员的身份证明材料、原告工作单位青州市新型密封件有限公司出具的误工证明、质量手册、管理者代表程序文件、管理作业文件、管理评审计划、工作记录、护理人员原告之子许志宏个人经营的青州市知音琴行的营业执照、许志宏与妻子崔俊霞（亦参与护理）的结婚证、车损评估报告、评估费单据、停车费单据、车票，被告袁成国提供的交通事故责任强制保险保险单、商业三者险保险单，本院依法委托的司法鉴定意见书、鉴定与检查费单据以及当事人陈述在案为凭。上述证据材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，被告李国栋违反道路交通安全法律法规的规定，发生交通事故而致原告受伤，车辆损坏。公安机关交通管理部门依职权进行现场勘查后作出的事实认定及事故成因分析清楚，确定被告李国栋承担该事故的全部责任，于法有据，本院予以采信。
关于原告主张的各项费用，本院已经确认的损失为86189.43元。原告主张的误工费，鉴于其超过法定退休年龄，应当视为已经丧失劳动能力，本院不予支持。本院酌情认定原告的护理费为10892.35元（163.49元／天×25天＋80.06元／天×85天）、交通费250元、精神损害抚慰金1000元。
原告因该事故造成的前述合理损失总额为98331.78元。
侵权之债系个人行为之债。被告袁成国作为事故车辆所有人，在本案中未实施侵权行为；原告亦无证据证明袁成国存在其他过错，依法不应承担赔偿责任。
被告袁成国为本案事故车辆无牌小型普通客车投保的交强险是根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定强制实行的法定保险，是为确保因被保险人的致害行为而遭受损害的受害人能够得到切实有效的赔偿而存在的保险。保险公司对保险事故承担无过错责任，无论受损害的第三者对交通事故是否负有责任，保险公司均应当在责任限额内赔偿第三者的损失。保险公司承担的赔偿责任是法定义务，在保险人与不特定第三人之间形成了一种法定责任。除了法律规定的免责事由，均不能免除或者减轻保险公司的赔偿责任。袁成国缴清了交强险保险费，被告保险公司即应当对保险事故承担法定的保险责任。本案事故发生在保险期间，属于保险事故。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，本院确定被告保险公司在交强险责任限额范围内赔偿原告如下损失：医疗费用10000元、护理费10892.35元、残疾赔偿金64288.40元、残疾辅助器具费900元、交通费250元、精神损害抚慰金1000元、车损550元，共计87880.75元。
关于超过交强险责任限额的部分损失10451.03元（98331.78元-87880.75元）。被告袁成国为本案事故车辆无牌小型普通客车投保了第三者责任保险以及不计免赔率特约险，上述险种均属于普通的商业保险，是平等主体之间自愿设立的合同关系。该合同内容真实、合法，自签订之日起即成立并生效。袁成国缴清了相应的保险费，履行了其合同义务，被告保险公司即应当对保险事故承担约定的保险责任。关于该车未按规定悬挂机动车号牌，保险公司是否应当免责的问题。从保险公司提供的保险条款来看，属于格式条款，该条款本身的效力即存在问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。对强制性规定的认识，不能仅仅从法律规定是否采用了“应当、不得”等用语，而应结合具体情况，特别是要从该规定是否涉及到社会公共利益的角度出发，对规定的性质进行界定，不宜作扩大解释。该条款的内容，仅仅涉及合同双方当事人之间的权利和义务关系，根据权利和义务相一致原则，被告保险公司理应承担保险责任。该车未按规定悬挂机动车号牌，属于行政处罚范畴，并不必然成为保险公司的免责事由。因此，被告保险公司的辩解理由，本院不予采纳。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，先有承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。对原告的该部分损失，本院确定由被告保险公司按照事故责任比例予以赔偿。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第三十八条、第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十四条、第二十三条、第六十四条、第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款，第十八条，第十九条，第二十一条，第二十二条，第二十三条，第二十四条，第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊市分公司在本案事故车辆无牌小型普通客车投保的交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿原告许金明损失87880.75元；
二、超过机动车第三者责任强制保险责任限额的部分损失10451.03元，由被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊市分公司在本案事故车辆无牌小型普通客车投保的第三者责任商业保险责任限额范围内予以赔偿原告许金明；
上述两笔款项共计98331.78元，于本判决生效后十日内一次付清。
三、驳回原告许金明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2685元，由原告许金明负担427元，被告李国栋负担2258元。诉讼保全费620元，由被告被告李国栋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 张兴华
审 判 员 刘学勤
人民陪审员 杜先民
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 潘照元