广东省肇庆市鼎湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肇鼎法刑初字第41号
公诉机关肇庆市鼎湖区人民检察院。
被告人梁庆雄，男，1960年11月21日出生于广东省肇庆市德庆县，汉族，研究生文化，2006年5月起任肇庆市高新区党委委员、高新区管委会副主任（正处级），户籍地广东省肇庆市端州区。2013年8月5日因涉嫌受贿罪被肇庆市人民检察院决定刑事拘留，于同日被肇庆市公安局执行刑事拘留，于同年8月19日被肇庆市人民检察院决定逮捕，于同日被肇庆市公安局执行逮捕。现羁押在肇庆市看守所。
辩护人黎展雄，广东余黎张律师事务所律师。
肇庆市鼎湖区人民检察院以肇鼎检诉刑诉（2014）33号起诉书指控被告人梁庆雄犯受贿罪，向本院提起公诉。本院因管辖权问题向肇庆市中级人民法院请示，2014年3月19日肇庆市中级人民法院指定本院以第一审程序审理，本院于2014年3月26日依法受理后，依法组成合议庭，于同年5月22日公开开庭审理了本案。2014年6月23日公诉机关建议本院对该案延期审理，同日本院决定同意对该案延期审理，退回公诉机关补充侦查，同年7月21日公诉机关建议对该案恢复审理，于同年7月30日第二次公开开庭审理了本案，后经肇庆市中级人民法院批准本案延长审理期限三个月。肇庆市鼎湖区人民检察院指派检察员李宏出庭支持公诉，被告人梁庆雄及其辩护人黎展雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
肇庆市鼎湖区人民检察院指控：2008年至2012年，被告人梁庆雄担任肇庆高新区党委委员、高新区管委会副主任期间，利用其分管财政、税务、高新区建设投资开发有限公司、高新区城市发展有限公司等工作的职务便利，在审批工程项目发包、工程款支付的过程中，违反国家法律规定，为多名工程承包商、开发商提供便利，从中收受贿赂共计人民币220万元、港币51万元、红木家具两套（价值人民币25.5万元）。具体事实如下：
1、2008年至2012年期间，被告人梁庆雄多次收受汕头市建安实业（集团）有限公司陈某某（另案处理）贿送的钱物，共计现金人民币56万元、港币41万元以及价值人民币25.5万元的红木家具两套等。
2、2008年至2012年期间，被告人梁庆雄多次收受高新区华侨新城一期等四个项目的工程承包商刘某甲贿送的现金共计人民币10万元。
3、2011年至2012年期间，被告人梁庆雄多次收受肇庆三丰皮革有限公司有关联的开发商何某某贿送的现金共计人民币4万元、港币10万元。
4、2010年4、5月份，被告人梁庆雄收受高新区同富裕二期工程项目的工程承包商赖某某贿送的现金人民币150万元，并交由郭某保管和从事营利活动。
案发后，被告人梁庆雄在接受肇庆市纪委调查期间退出赃款84.6272万元，立案后向检察机关退出赃款201.4892万元，已全部退清赃款。
对上述事实，公诉机关提交了证人证言、被告人供述、书证等证据，认为被告人梁庆雄身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计人民币220万元、港币51万元、价值人民币25.5万元的红木家具两套，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁庆雄具有自首情节，归案后认罪态度较好，积极退清赃款，有悔罪表现，建议判处被告人有期徒刑七年至十年。提请本院依法惩处。
被告人梁庆雄对公诉机关指控其收受陈某某、刘某甲、何某某贿赂的事实和定性无异议，但提出其在2010年收到赖某某的人民币150万元中，有部分款项是赖某某偿还其80万元欠款的本金和利息。
被告人梁庆雄的辩护人提出：被告人收受的款项主要是节假日的人情往来，其已经将全部受贿所得和不当利益上缴，又具有自首情节，有悔罪表现，请对被告人减轻处罚，并判处五年以下有期徒刑。
经审理查明：2008年至2012年，被告人梁庆雄在担任肇庆高新技术产业开发区党委委员、管委会副主任期间，利用其分管财政、新城区规划和开发、高新区建设投资开发有限公司、高新区城市发展有限公司等工作的职务便利，为行贿人陈某某（另案处理）、刘某甲、何某某和赖某某谋取利益，多次非法收受上述四人的财物累计人民币220万元、港币51万元和价格为人民币25.5万元的红木家具两套。具体事实分述如下：
（一）2008年至2012年期间，被告人梁庆雄利用其分管肇庆大旺城市发展有限公司的职务便利，为行贿人陈某某承接政德街延长线排水工程和市民广场工程、获取工程款等事项提供帮助，在其位于恒裕花园的家中、陈某某的办公室多次收受陈某某贿送的财物，共计人民币56万元、港币41万元和红木家具两套（价格为人民币25.5万元）。
以上事实，有下列证据证实：
行贿人陈某某的证言，证明其为了感谢梁庆雄在承建政德街延长线工程和高新区新城市民广场工程过程中帮其打招呼而送钱给梁庆雄，在送的款项中，多数是港币，但不记得哪次送港币，哪次送人民币，梁庆雄记得更清楚。
其中：（1）2008年、2009年、2010年、2011年的春节分别送了5万元，中秋节分别送了2至3万元；
（2）2012年的春节送了5至6万元，中秋节送了2至3万元；
（3）2010年，其送给梁庆雄价格约25万元的红木家具；
（4）2011年下半年的一天，其在公司用一个水果纸箱装好50万元送给梁庆雄。
2、被告人梁庆雄的供述，证明其曾收受陈某某人民币56万元、港币41万元和红木家具两套，为陈某某在承包工程、支付工程款过程中提供帮助，其中：
（1）其在2008年、2009年、2010年的春节前收受港币5万元，每年中秋节收受人民币2万元；
（2）其在2011年的春节收受港币5万元，中秋节收受港币5万元；
（3）其在2012年的春节收受港币6万元，中秋节收受港币5万元；
（4）2010年，陈某某买了20多万元的家具送到其家中；
（5）2011年约10月份的一天，其在陈某某的办公室收到人民币50万元；
（6）2012年7月份的一天，陈某某知道其全家准备去旅游，就来到其家里送给其港币5万元。
肇庆高新区中心服务核心区绿化、景观及环境卫生工程项目之中心服务区首期绿地景观系统——市民广场工程、肇庆市大旺区政德街延长线排水工程的招投标资料、施工合同、工程款支付凭证等书证，证明行贿人陈某某挂靠的公司参加涉案的工程项目的投标并中标，以及支付项目工程款等情况。
4、高要市西江红木家私厂出具的《情况说明》、增值税发票，证明涉案的两套红木家具价格为人民币25.5万元。
5、指认照片，证明梁庆雄和陈某某分别对涉案的两套红木家具进行了指认。
上述证据，经庭审举证、质证，各证据之间能够相互印证，证明以上事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
（二）2008年至2012年期间，被告人梁庆雄利用其分管恒旺投资发展有限公司、肇庆市高新区建设投资开发公司、肇庆大旺城市发展有限公司的职务便利，为行贿人刘某甲取得肇庆高新区华侨新城一期等四个工程项目和审批支付工程款等事项提供帮助，在每年的春节前收受刘某甲贿送的现金人民币2万元，共人民币10万元。
以上事实，有下列证据证实：
行贿人刘某甲的证言、亲笔证言，证明其为了感谢梁庆雄在华侨新城项目、凤岗项目、曙光街延长线工程（东段）及跨景观河中桥工程项目、新城区竖向工程土方平衡项目的招投标、工程款支付、审批手续等方面给予帮助，在2008年至2012年间，每年春节前都会送给梁庆雄人民币2万元。
2、被告人梁庆雄的供述，证明其收受刘某甲现金人民币10万元，使刘某甲在高新区华侨新城一期、高新区凤岗五平方公里水土改造等工程顺利中标。其中：
在2008年、2009年的春节前，其每年收受刘某甲现金人民币2万元；
（2）在2010年、2011年、2012年的春节前，刘某甲都通过其司机张某甲，每次转交其现金共人民币2万元。
3、肇庆高新区华侨新城一期工程、凤岗五平方公里水土改造工程二期第二标段工程、曙光街延长线工程（东段）及跨景观河中桥工程、肇庆高新区中心服务核心区新城区坚向工程土方平衡项目（第3标段）工程的的招投标资料、施工合同、工程款支付凭证等书证，证明行贿人刘某甲挂靠的公司参加涉案的工程项目的投标并中标，以及支付项目工程款等情况。
上述证据，经庭审举证、质证，各证据之间能够相互印证，证明以上事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
（三）2011年至2012年期间，被告人梁庆雄利用职务便利，为与行贿人何某某有关联的肇庆三丰皮革有限公司加快审批土地用途变更手续，于2011年的春节前、中秋节前和2012年的春节前，在其办公室分别收受何某某贿送的现金人民币2万元、港币10万元和人民币2万元，共计人民币4万元、港币10万元。
以上事实，有下列证据证实：
行贿人何某某的证言、亲笔证言，证明其为了感谢梁庆雄加快对三丰皮革有限公司的土地用途变更为商住用地的审批，在2011春节前、中秋前和2012年春节前，分别在梁庆雄办公室送给他现金人民币2万元、港币10万元、人民币2万元。
2、被告人梁庆雄的供述，证明其收受何某某人民币4万元、港币10万元，为加快何某某的三丰鞋业改造项目土地性质变更的审批提供帮助，其中：
（1）2011年春节前，其在办公室收受何某某送来的现金人民币2万元；
（2）2011年中秋前，其在办公室收受何某某送来的现金港币10万元；
（3）2012年春节前，其在办公室收受了何某某的现金人民币2万元。
肇庆三丰皮革有限公司改变土地用途审批资料及批复，证明与行贿人何某某有关联的肇庆三丰皮革有限公司土地用途变更的审批情况。
上述证据，经庭审举证、质证，各证据之间能够相互印证，证明以上事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
（四）2009年，被告人梁庆雄利用其分管肇庆大旺城市发展有限公司的职务便利，为行贿人赖某某挂靠的广东建邦兴业集团有限公司取得肇庆高新区同富裕工业园厂房及综合配套工程提供帮助，后在2010年4月前后，通过朋友郭某收受赖某某贿送的现金人民币150万元，并将上述贿款交由郭某管理。
案发后，被告人梁庆雄先后向肇庆市监察局、肇庆市人民检察院和肇庆市鼎湖区人民检察院退出违法所得共计人民币286.1164万元。
以上事实，有下列证据证实：
1、证人郭某的证言，证明2010年3、4月份的一天，梁庆雄叫其去到高新区区府后面，帮其收受赖某某送来的现金人民币150万元，之后梁庆雄让其将这150万用于理财。
2、证人张某乙的证言，证明其是梁庆雄的妻子，2003年，梁庆雄大约在2003年借了60万元现金给赖某某，2008年赖某某已还款付息的事实，并用还款购买人民币连体钞和其他收藏品。
3、证人林某某的证言，证明2011年下半年，张某乙先后分两次拿了100万元现金给其用于放贷，2012年下半年，其把该100万元的本息120万元给回张某乙；2013年春节，张某乙分两次给了其30万元现金用于放贷。
4、被告人梁庆雄的庭前供述，证明2010年约4月间，其为赖某某承建肇庆高新区同富裕工程提供帮助，赖某某就送给其人民币150万元表示答谢，其就让赖某某将150万元交给了其朋友郭某，让郭某帮其理财。
2003年，赖某某筹建肇庆高新区榕园小区时，曾向其借了60万元，到2008年，赖某某已经连本带息还给其65万元，还钱后，其将借据销毁，并用其中40万购买人民币连体钞和其他收藏品。
在2013年5、6月份时候，因为刘某乙被省纪委立案调查，其就到赖某某的办公室与赖商量不要将赖送给其150万元的事说出去，如果被人调查到，就说这150万元是因为之前借款的本金和利息。
肇庆高新区同富裕工业园厂房及综合配套工程的招标资料、施工合同、广东建邦兴业集团有限公司账户银行流水账，证明行贿人赖某某挂靠的公司参加涉案的工程项目的投标并中标以及项目的建设、工程款支付等情况。
肇庆市人民检察院、肇庆市鼎湖区人民检察院暂扣财物收据、肇庆市监察局没收、收缴及追缴财物收据，证明被告人梁庆雄于2013年7月15日、8月20日向市监察局退出违法所得人民币84.6272万元，2013年8月7日向市检察院退出违法所得人民币190万元；2014年3月18日向肇庆市鼎湖区人民检察院退出违法所得人民币11.4892万元；合计人民币286.1164万元。
上述证据，经庭审举证、质证，各证据之间能够相互印证，证明以上事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
此外，公诉机关还提交了如下综合证据：
1、干部任免审批表、职务任免通知、中共肇庆高新区委员会关于区党政领导班子成员分工、分工调整的通知，证明被告人梁庆雄在案发时担任的职务及分管的工作。
2、中共肇庆市纪律检查委员会《关于移送案件线索的函》、立案决定书，证明肇庆市纪委于2013年8月5日将被告人梁庆雄的违纪违法问题涉嫌犯罪的线索移送给肇庆市人民检察院，市检察院于同日对本案立案侦查。
3、中共肇庆市纪律检查委员会《关于对梁庆雄配合案件调查的情况予以说明的函》，证明肇庆市纪委对被告人梁庆雄涉嫌违纪违法问题立案检查的经过，在调查期间，梁庆雄能如实供述其违纪违法问题，并主动交代组织尚未掌握的其他违纪违法事实，认为梁庆雄具备自首及从轻减轻情节。
4、中共肇庆市纪律检查委员会《关于对梁庆雄配合案件调查情况的补充说明》，证明肇庆市纪委在对有关市管干部涉嫌违纪问题进行调查过程中，陈某某于2013年5月反映，为谋取不正当利益，其曾向被告人梁庆雄行贿，肇庆市纪委于2013年6月28日至同年8月5日期间向梁庆雄调查了解情况，在调查期间，梁庆雄主动如实交代了其利用职务之便，为他人谋取利益，收受了陈某某贿赂的违纪违法事实，此外，还主动交代了收受刘某甲、何某某、赖某某等人贿赂的违纪违法事实。
5、肇庆市人民检察院反贪污贿赂局《破案经过》，证明肇庆市纪委将本案移送给肇庆市人民检察院立案侦查，在纪检监察部门调查期间，被告人梁庆雄主动交代了全部受贿事实并退出违法所得84.0272万元，在立案侦查后，被告人梁庆雄如实、全部供述受贿犯罪事实并退出赃款190万元，有自首情节。
6、肇庆市人民检察院反贪污贿赂局《情况说明》，证明该局于2013年6月25日向陈某某调查其向梁庆雄行贿的事实，因为涉嫌犯罪，按照相关规定，该线索一直没有移送肇庆市纪委。
关于被告人梁庆雄收受赖某某人民币150万元是否全部是受贿款项的认定问题，经查，本案现有证据中，有被告人梁庆雄在侦查阶段的供述和亲笔供词、证人张某乙的证言证实赖某某已经在2008年间将向梁庆雄所借的60万元欠款偿还了本金和利息；有被告人梁庆雄在侦查阶段的供述、证人郭某的证言，证实梁庆雄在2010年3月到5月间通过郭某收受赖某某贿送的现金150万元的事实；还有被告人梁庆雄供认其在案发前曾与赖某某商量以偿还60万元借款为籍口掩盖其收受贿赂的事实，以上证据能够相互印证，形成完整的证据链条，排除了在其收受赖某某人民币150万元的款项中含有赖某某向其还款付息的款项，足以认定其非法收受赖某某现金人民币150元的事实。因此，公诉机关对于被告人梁庆雄收受赖某某10000元贿赂的指控，理据充分，本院予以支持。对于被告人提出该150万元人民币不完全是贿款的辩解，理据不足，本院不予采纳。
本院认为，被告人梁庆雄身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币245.5万元、港币51万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人梁庆雄在侦查机关立案侦查前如实供述主要的犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；其归案后退出违法所得人民币286.1164万元，可以酌定从轻处罚。决定对被告人减轻处罚。公诉机关指控被告人梁庆雄犯受贿罪的事实清楚，证据充分，应予以支持。公诉机关提出量刑建议，正确，本院予以采纳。对于辩护人提出被告人有自首、退清赃款的情节而减轻处罚的辩护意见，理据充分，本院予以采纳。但对被告人及其辩护人提出的其他辩解及辩护意见，理据不足，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人梁庆雄犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币30万元。
二、对扣押在案的违法所得人民币286.1164万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 梁永康
审判员 谭建玲
审判员 陈 柱
二〇一四年十二月十九日
书记员 李雅筠
附：相关法律及文件规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。