山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁02民终4495号
上诉人（原审原告）黄庆举。
委托代理人陈群，山东运策律师事务所律师。
委托代理人韩鲜叶，山东运策律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）青岛理工大学。
法定代表人王亚军，校长。
委托代理人肖莱，北京大成（青岛）律师事务所律师。
委托代理人王庆生。
上诉人黄庆举因与被上诉人青岛理工大学人事争议纠纷一案，不服青岛市市北区人民法院（2015）北民初字第6599号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
黄庆举在原审诉称，2000年12月5日黄庆举与青岛理工大学签订高校教师聘任协议，约定黄庆举为青岛理工大学的学生进行授课及辅导，并享受国家政策规定的正式职工有关房改房一套及各种福利待遇。黄庆举按协议约定到青岛理工大学上班，青岛理工大学却违约拒报法定的每年一次的探亲差旅费，拒付黄庆举工资12000元及缴纳住房公积金及各种保险费用，黄庆举多次讨要，青岛理工大学拒绝支付并停止黄庆举工作。黄庆举多次要求调离，青岛理工大学均未同意，至今黄庆举的人事关系与户口关系还在青岛理工大学。2015年7月2日黄庆举向青岛理工大学递交辞职信。据此，请求法院判令：1、解除黄庆举与青岛理工大学之间的人事关系，并将黄庆举人事档案转移至青岛市人才交流中心；2、青岛理工大学支付黄庆举违约金5万元；3、青岛理工大学按与黄庆举签署的协议书约定办理青岛市抚顺路11号11号楼2单元402户房屋交接手续；4、诉讼费由青岛理工大学承担。
青岛理工大学在原审辩称，一、黄庆举违约单方终止履行工作聘用协约，并于2003年3月与广东石油化工学院建立了劳动人事关系，双方已无劳动人事关系，无需再解除。办理档案转移手续需要黄庆举提供调档函，青岛理工大学无法单方办理。二、黄庆举主张的违约金5万元没有事实依据，已超过诉讼时效，不应支持。三、双方关于青岛市抚顺路11号11号楼2单元402户房屋的诉讼请求，不属于劳动人事争议，且青岛理工大学已另案起诉，不应在本案中处理。
原审认定的基本事实，第一，2000年12月5日，青岛建筑工程学院（甲方，即青岛理工大学前身）与黄庆举（乙方）签订《工作聘用协约》，该协议载明“一、甲方应尽的义务：1、甲方为乙方创造条件，在政治、生活、学习、工作等方面关心照顾乙方，为乙方排忧解难。2、甲方为乙方提供四千元安家费、结婚给套二住房一套、科研启动费陆千元。3、按国家有关规定和甲方的有关政策，乙方在甲方工作期间享受有关福利待遇。二、乙方应尽的义务……2、乙方在甲方（含上学归来或晋升高一级专业技术职务后）工作五年以上，之后如欲申请调动、辞职、离职，须提前三个月通知甲方。乙方租赁甲方住房的，在办理调离手续时交还甲方。……三、违约责任：1、如果甲方不按协约履行义务，要向乙方支付违约金伍万元，乙方的行为不再受此协议约束。”第二，黄庆举档案至今仍存放于青岛理工大学。原审中，双方均同意解除人事关系并办理档案转移手续。第三，黄庆举主张青岛理工大学存在不报销探亲差旅费、无故于2002年10月停发工资、停缴社会保险等违约行为，其已于2002年11月30日书写《申请调离书》，要求从青岛理工大学调离，并于2003年4月离开青岛理工大学，但青岛理工大学不配合办理调动手续。黄庆举称其工作至2003年4月，青岛理工大学于2002年9月停发黄庆举工资，青岛理工大学该行为违反了双方签署的《工作聘用协约》第一条第3款规定，应向黄庆举支付违约金5万元。青岛理工大学主张黄庆举在2002年下半年即申请调离，2002年9月起不参加正常教学活动，青岛理工大学于2002年11月停发黄庆举工资，黄庆举2003年3月已到茂名学院（现广东石油化工学院）工作。第四，2014年12月30日，青岛理工大学向青岛市市北区人民法院起诉，要求黄庆举：1、立即腾还青岛理工大学位于青岛市抚顺路11号11号楼2单元402户的房屋；2、赔偿经济损失142000元；3、承担评估费13000元。经审理，原审于2015年11月6日作出（2015）北民初字第819号民事判决书，判决：一、黄庆举将青岛市抚顺路11号11号楼2单元402户房屋完好腾还青岛理工大学；二、黄庆举赔偿青岛理工大学损失47160元；三、评估费13000元，青岛理工大学负担8493元，黄庆举负担4507元；四、驳回青岛理工大学的其他诉讼请求。双方均不服判决提起上诉，该案正在审理中。第五，2015年12月3日，黄庆举向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、与被申请人青岛理工大学解除人事聘用关系；2、支付违约金5万元；3、将申请人档案转移至青岛市人才交流中心。2015年12月8日，该委作出青劳人仲不字[2015]第60号决定书，因申请人的仲裁请求不符合《人事争议处理规定》第二条之规定，对其申请不予受理。黄庆举不服决定诉至法院。
原审法院认为，首先，黄庆举、青岛理工大学均同意解除人事关系，且黄庆举自述已于2003年4月离开青岛理工大学处，故确认双方人事关系于2003年4月解除。原审中青岛理工大学同意按照相关规定及程序为黄庆举办理档案转移手续，法院不持异议。其次，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”黄庆举与青岛理工大学因履行《工作聘用协约》所产生纠纷，发生于2002年至2003年期间，黄庆举于2015年12月3日申请劳动仲裁，要求青岛理工大学支付违约金50000元，该请求已超过诉讼时效，法院不予支持。再次，双方关于青岛市抚顺路11号11号楼2单元402户的房屋之争议，不属于劳动人事案件处理范围，且该纠纷已另案起诉，本案中不予处理。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条等法律规定，判决：一、确认黄庆举与青岛理工大学之间的人事关系于2003年4月解除；二、青岛理工大学于本判决生效之日起三十日内为黄庆举办理档案转移手续；三、驳回黄庆举的其他诉讼请求。一审诉讼费10元，由黄庆举与青岛理工大学各承担5元。
宣判后，黄庆举不服，向本院提起上诉。
上诉人黄庆举上诉称，一审法院认定事实不清，适用法律错误，理由是：上诉人认为本案的争议焦点在于上诉人与被上诉人之间的人事关系是什么时候解除的。上诉人主张被上诉人一直扣押上诉人档案，根据上诉人与被上诉人的工作聘用协约约定，档案只要不调离，该协约就一直有效。直至上诉人从被上诉人处将人事档案调离时解除。上诉人属于干部编制，只要档案一日不转出，上诉人就是被上诉人的正式编制的职工。既然双方的聘用协约依法没有解除，上诉人与被上诉人至今依然存在人事关系，上诉人主张被上诉人违约就没有过诉讼时效。据此，请求：1、撤销（2015）北民初字第6599号民事判决第一项，改判为上诉人与被上诉人之间的人事关系至上诉人将人事档案从被上诉人处调离时解除；2、撤销（2015）北民初字第6599号民事判决第三项，改判为被上诉人赔偿上诉人50000元违约金；3、本案诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人青岛理工大学辩称，原审法院已查明，黄庆举已于2002年11月30日书写《申请调离书》，要求从青岛理工大学调离，且黄自述已于2003年4月离开青岛理工大学；青岛理工大学因黄庆举2002年9月起不参加正常教学活动，于2002年11月停发了黄庆举的工资，于2003年5月停止为其缴纳社会保险。自2003年3月到广东石油化工学院工作，该院于同年4月开始支付其工资，5月开始为其缴纳社会保险，后聘其为四级教授。上述事实证明，黄庆举已于2003年4月离开青岛理工大学，并与广东石油化工学院建立了劳动人事关系。关于诉讼时效，本案自黄庆举单方提前终止履行其与青岛理工大学签订的工作聘用协约，并从单位离职之日起至其申请劳动人事仲裁，时间长达13年之久，其主张违约金已明显超过诉讼时效。据此，请求驳回上诉人的上诉请求。
二审审理查明的事实与一审查明的事实基本一致。
本院经调解，未能达成协议。
本院认为，从本案查明的事实来看，上诉人与被上诉人于2000年12月5日，签订《工作聘用协约》，双方即建立了人事关系。诉讼期间，尽管双方均主张对方有违约行为，但因双方在诉讼时效期间内，均没有以对方违约提起诉讼，故对谁违约在先，本院不作评判。客观事实是，双方签订《工作聘用协约》，建立了人事关系后，青岛理工大学于2002年11月停发了黄庆举的工资；黄庆举于2002年11月30日书写《申请调离书》，要求从青岛理工大学调离，并于2003年4月离开青岛理工大学；青岛理工大学于2003年5月停止为黄庆举缴纳社会保险。上述事实证明，虽然双方没有明确、正式解除聘用关系，但双方的行为表明已不再履行聘用协议。另有广东石油化工学院《关于黄庆举同志工作情况的说明》证实，黄庆举于2003年4月离开青岛理工大学后；已到广东石油化工学院工作，该院于同年4月开始支付其工资，5月开始为其缴纳社会保险，后聘其为四级教授，其与广东石油化工学院已建立了事实上的聘用关系。据此，原审法院确认上诉人与被上诉人之间的人事关系于2003年4月解除，合情合理合法。关于上诉人黄庆举主张被上诉人一直扣押上诉人档案，档案只要不调离，上诉人就是被上诉人的正式编制的职工的上诉理由，与事实不符，于法无据。关于诉讼时效问题，自黄庆举从青岛理工大学离职之日起至其申请劳动人事仲裁，时间长达十几年，现主张违约金已明显超过诉讼时效。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审法院判决并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人黄庆举负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 龙 骞
审 判 员 杨保国
代理审判员 马 喆
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 王庆光
书 记 员 魏 威