贵州省德江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）德刑初字第201号
公诉机关德江县人民检察院。
被告人唐诗田，男，仡佬族，初中文化，务工。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月2日被德江县公安局刑事拘留，同年3月11日被依法逮捕。现羁押于德江县看守所。
辩护人李辅智，贵州诚稳律师事务所律师。
被告人唐凯，男，仡佬族，初中文化，务工。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年5月5日被道真仡佬族苗族自治县公安局刑事拘留，2015年5月7日被依法逮捕。现羁押于德江县看守所。
被告人骆利生，男，仡佬族，初中文化，务工。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月4日被德江县公安局刑事拘留，同年3月12日被依法逮捕。现羁押于德江县看守所。
被告人唐凤玉，男，仡佬族，中专文化，务工。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月4日被德江县公安局刑事拘留，同年3月12日被依法逮捕。现羁押于德江县看守所。
被告人韦祥刚，男，汉族，中专文化，务工。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月2日被德江县公安局刑事拘留，同年3月12日被依法逮捕。现羁押于德江县看守所。
德江县人民检察院以德检公诉刑诉（2015）177号起诉书指控被告人唐诗田、唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。德江县人民检察院指派检察员任毅出庭支持公诉，被告人唐诗田及其辩护人李辅智、被告人唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚等到庭参加诉讼。现已审理终结。
德江县人民检察院指控，2014年5月9日，被告人唐诗田从沈某明、魏某彬处承包沿德高速九标段管林大桥左右幅17-20号墩的上部悬浇工程。随后被告人唐诗田雇佣大量施工人员进行施工作业。由于18号、19号墩在2014年11月之后的工资未能按时发放，被告人唐诗田即于2015年1月18日告诉工人系魏某彬未能全额支付工程款所致。2015年1月20日晚，被告人唐诗田组织18号墩负责人韩某菊、19号墩负责人冉某绘和陈某模、被告人唐凯等开会，并授意组织施工人员至项目部闹事，促使项目部向魏某彬施压，达到魏某彬全额支付工程款的目的。会后被告人唐诗田离开德江。次日下午1时30分许，韩某菊、冉某绘、陈某模、被告人唐凯等人与18号、19号墩施工工人聚集到项目部门口，为了阻止项目部人员及车辆出入，被告人唐凯喝令被告人唐玉凤、骆利生、韦祥刚等人强行将电动门拉上，阻止车辆外出作业，14时18分，被告人唐凯、唐玉凤、骆利生、韦祥刚及大量施工人员等阻止项目部张某一、张某二等人步行离开，不听赶到现场的公安民警劝导，与项目部工作人员发生争执，被告人唐凯、唐玉凤、骆利生、韦祥刚及大量施工人员一拥而上对项目部张某一、张某二等人实施殴打，并持就地寻得的铁管、铁铲、木棒等物冲向项目部内的球场与对方工作人员追打，双方互殴，致吴某帅、王某、兰某强、被告人唐凯等轻伤，韩某宇、王某明、被告人骆利生等轻微伤。被告人唐诗田、唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚的行为严重扰乱了单位的正常工作秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。特根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请法院依法判处。
被告人唐诗田辩称，公诉机关指控的与事实不一致。由于魏某彬多次欠我们工资，每次给付工资都不足，1月9日虽给付二十二万元，但不够发放，工人逼我，声称要去找项目部，我因家中有事，告诉他们可以去找，但不能乱来。发生抓扯是因为工人去项目部没人理采他们所致。我表示认罪。辩护人李辅智提出的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人唐诗田构成聚众扰乱社会秩序罪的事实不清、证据不足。被告人唐诗田有权向项目部追讨所欠工资；除被告人唐诗田以外的四名被告人追讨工资，不属无理要求或泄愤；被告人唐诗田在开会时只是明确工人们在找魏某彬付款未果时可到项目部“吵、闹”以达到向魏某彬施压的目的，但未明确让工人以暴力形式施压，工人所实施的行为已超出了被告人唐诗田的授意范围，被告人唐诗田不应对施工工人所实施的行为担责；构成本罪，客观上必须同时符合造成党政机关、人民团体、企事业单位等财产重大损失，且情节严重的条件，但公诉机关无财产损失数额的评估报告；其他四被告人缺乏聚众者之前提条件，相应也不构成本罪。2、如被告人唐诗田构成聚众扰乱社会秩序罪，其具备法定从轻、减轻和酌定从轻情节。被告人唐诗田主动到公安机关投案，应认定为自首；归案后，被告人唐诗田主动向本辩护人表达愿意对受害人赔偿的愿望，但因项目部拒绝未果。
被告人唐凯辩称，我认罪，但对公诉机关指控的部分事实有异议。19日我已到县城去了，返回工地时碰到工人全部去到项目部，对方猎豹车被工人堵住后，他们发动车子来撞我们，我一时冲动就去拉项目部的门，因我一人拉不动，那些工人就来帮我拉，我没有组织他们，喝令他们去，是他们先动手打。
被告人骆利生、唐凤玉、韦祥刚对公诉机关指控的事实、罪名及适用法律均不持异议，均表示认罪。
经审理查明，2014年5月，被告人唐诗田从沈某明、魏某彬处分包得沿德高速九标段管林大桥左右幅17号、18号、19号、20号墩的上部悬浇工程。随后被告人唐诗田雇佣了包括被告人唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚在内的大量施工人员，并按协议进行施工作业。2014年11月之后，被告人唐诗田未能发放18号、19号墩施工工人工资，即以系魏某彬未能全额支付工程款所致。2015年1月20日晚，被告人唐诗田组织18号墩负责人韩某菊、19号墩负责人冉某绘和陈某模、被告人唐凯等人召开会议，会上授意施工人员至沿德高速九标项目部吵闹，促使项目部向魏某彬施压，达到魏某彬全额支付工程款的目的。会后被告人唐诗田以家中有事为由离开德江。次日下午1时30分许，18号墩负负责人韩某菊、19号墩负责人冉某绘和陈某模、被告人唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚等与其他施工工人聚集到项目部门口，被告人唐凯、唐玉凤、骆利生、韦祥刚等，为了阻止项目部人员及车辆外出，强行将电动门拉上，阻止车辆及项目部工作人员出入，14时18分，项目部张某一、张某二等人见车辆被阻不能外出，欲步行离开项目部，即受到被告人唐凯、唐玉凤、骆利生、韦祥刚及其他施工人员阻止，接到报警后公安民警赶到现场劝导，由于聚集人员较多，事态难以控制，在双方发生争执过程中，被告人唐凯、唐玉凤、骆利生、韦祥刚及部分施工人员对项目部张某一、张某二等人实施殴打，并毁损项目部部分广告牌，持就地寻得的铁管、铁铲、木棒等物在项目部内的球场与项目部工作人员追打，斗殴，致使沿德高速九标项目部工作、生产无法进行，造成项目部部分工作人员和18号、19号墩部分施工工人四人轻伤、三人轻微伤的严重后果，严重影响了德沿高速公路九标的正常工作秩序，案发后次日，公安机关以行政案件予以立案，2015年1月31日转为刑事案件侦查。
上述事实，被告人骆利生、唐凤玉、韦祥刚在开庭审理过程中亦无异议。公诉机关提供的立案决定书，户籍证明，拘留证、逮捕证，行政处罚决定书，施工合同，承包协议书，刑事案件转换审批表，扣押物品文件清单，人体损伤程度鉴定书，到案经过说明，被告人唐诗田、唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚的供述，证人冉某绘、王某敏、韩某会、唐某、韩某宇、魏某彬、唐某术、陈某模、韩某菊、周某波、韦某林、吴某帅、付某涛、韩某兵、柴某涛、唐某球、谭某群、张某一、廖某勇、王某、张某二、兰某强的证言，现场照片，现场录像（监控视频）等证据，来源合法，与本案具有关联，且客观、真实地反映了案件事实，经庭审质证，其证据效力应予确认。足以认定。
本院在审理中发现有涉嫌故意伤害等新的事实，可能影响定罪，即于2015年9月6日向公诉机关提出补充起诉或变更起诉的司法建议，公诉机关以案发时人员较多，场所混乱，其伤者受伤情况表现为多样性、重复性及多人所致性等特征，无法准确界定各伤势的直接责任人而于2015年9月11日予以回复。
本院认为，被告人唐诗田、唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚以追讨工人工资、工程款为由，纠集多人、扰乱单位秩序，致使沿德高速九标项目部工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。辩护人李辅智提出的公诉机关指控被告人唐诗田构成聚众扰乱社会秩序罪的事实不清、证据不足的辩护意见不能成立，本院不予支持。在共同犯罪中，被告人唐诗田以召开会议的形式，唆使他人实施扰乱行为，系起组织作用的首要分子。辩护人李辅智提出被告人唐诗田在开会时只是明确工人可到项目部“吵、闹”以达到向魏同彬施压的目的，但未明确让工人以暴力形式施压，工人所实施的行为已超出了被告人唐诗田的授意范围，被告人唐诗田不应对施工工人所实施的行为担责的辩护意见，本院不予采信。被告人唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚积极参与并实施扰乱行为，属积极参加者。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”的规定，对被告人唐诗田应处三年以上七年以下有期徒刑；对被告人唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚应当在三年以下幅度内判处刑罚。案发后，被告人唐凯主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，对被告人唐凯可以从轻或者减轻处罚。被告人唐诗田在公安机关以行政案件立案后转为刑事案件侦查前，主动到公安机关如实供述自己的罪行，依据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条（一）项“自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案”的规定，被告人唐诗田系自动投案，对被告人唐诗田可以从轻或者减轻处罚。辩护人李辅智提出的被告人唐诗田主动到公安机关投案，应认定为自首的辩护意见，本院予以采信。被告人骆利生、唐凤玉、韦祥刚到案后能如实供述自己罪行，庭审中亦自愿认罪，有悔罪表现，对其可从轻处罚。综合全案，结合各被告人的认罪态度、犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度等，通过委托社区矫正机构考察评估，被告人唐凯、骆利生、唐凤玉、韦祥刚具备社区矫正条件，本院决定对其宣告缓刑，对所居住社区没有重大的不良影响。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第四十五条，第四十七条，第六十一条，第六十二条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条（一）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定判决如下：
被告人唐诗田犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月2日起至2017年2月1日止）。
被告人唐凯犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人骆利生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人唐凤玉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人韦祥刚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 何 飞
人民陪审员 冯胜权
人民陪审员 何治财
二〇一五年十月十三日
书 记 员 田钰倩