徐州市铜山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0312民初650号
原告安徽省枞阳县金社建筑安装总公司淮北建筑分公司，住所地安徽省淮北市人民路发现之旅19栋楼301室。
法定代表人胡其武，该公司总经理。
委托代理人傅求财，该公司员工。
委托代理人李佳林，安徽陆汝明律师事务所律师。
被告中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司，住所地安徽省阜阳县东区北京东路社会幸福村8栋1号。
法定代表人高玉财，该公司总经理。
被告中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司，住所地徐州市云东栋一道街云龙山文化城1-315。
法定代表人周全生，该公司总经理。
原告安徽省枞阳县金社建筑安装总公司淮北建筑分公司（以下简称枞阳公司）诉被告中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司（以下简称中航阜阳公司）、中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司（以下简称中航徐州分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月13日立案受理。依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭进行了审理。原告枞阳公司的委托代理人傅求财、李佳林，被告中航徐州分公司的法定代表人周全生到庭参加诉讼，被告中航阜阳公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告枞阳公司诉称，2014年12月25日原告委托傅求财与被告中航徐州分公司罗来中签订《建设工程劳务分包合同》，合同签订后原告按照合同约定委托傅求财向被告缴纳3万元合同工程保证金，并由被告公司出具收款凭证给原告，被告公司罗来中收到原告款后，就以躲避方式不接原告电话，按照合同第六条违约责任内容，双方约定时间不能开工，向后延期导致双方人员不能进场施工，视为甲方违约，退还保证金支付利息，并按合同总款的30%支付违约金。为维护原告权益，特诉至法院，要求判令1、二被告共同承担退还原告保证金3万元及利息；2、二被告共同承担合同总价款30%，即540万元的违约金；3、由被告承担本案诉讼费用。庭后，原告向本院提出申请，撤回对第2项诉讼请求的主张。
被告中航阜阳公司未到庭，但庭前向本院寄送答辩状一份“第一、罗来中不是中航阜阳公司人员，没有中航阜阳公司的委托书，签合同必须有总公司的委托书；第二、罗来中已经徐州分公司报案，定为诈骗，已在服刑中，事情已经处理，罗来中私刻项目部印章进行诈骗，详情请向徐州分公司周全生询问；第三、罗来中和傅求财签订的合同，是一份不了解情况无效的合同，这两个人没有权利签订合同，一是罗来中没有授权，二是傅求财没有劳务公司签劳务合同，是无效；第四、合同上没有枞阳公司字样，傅求财也想诈骗。”
被告中航徐州分公司辩称，未见过建设工程施工劳务分包合同，合同是傅求财个人签的，合同开工日期是改过的，没有按捺手印确认，不认可该合同。他们私下签的合同发现问题不能开工，也未到公司，合同的项目部章从未授权罗来中，属于诈骗。
经审理查明，案外人罗来中持施工承包合同一份，该合同甲方加盖徐州市铜山区八段村和谐家园项目部印章，乙方加盖中航建工工程有限公司徐州分公司和谐家园项目部印章，代表人处有罗来中签字，落款时间为2014年11月24日。同年12月20日，原告公司授权傅求财为代理人，以公司名义参加徐州铜山区马坡镇八段村和谐家园工程。2014年12月15日，被告中航徐州分公司向案外人罗来中出具授权委托书一份载明“兹授权罗来中同志，职务和谐家园项目部经理，身份证号码××，根据合同法、建筑法和有关政策法规，为我方签订经济合同及办理其他相关事务代理人，其委托权为：执行营业证和资质证书规定的经营范围，洽谈工程业务，签订工程施工合同，负责组织、管理、施工，有效期至2015年10月1日止。说明部分注明1、我单位对委托事项均负法律责任；2、委托书内容要填写清楚，涂改无效；3、授权书不准转让、买卖。下方加盖中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司印章”。2014年12月25日，由被告中航徐州分公司和谐家园项目部作为甲方，傅求财作为乙方代表签订《建设工程施工劳务分包合同》一份，合同甲方部分加盖中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司和谐家园项目部印章，乙方处有傅求财签字，同日，傅求财按照合同约定支付保证金30000元，由罗来中出具收条一份载明“今收到傅求财承包马坡镇八段和谐家园工程保证金三万元整，收款人罗来中签字并加盖中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司和谐家园项目部印章”，原告自述罗来中收到保证金后一直躲避与原告联系，导致原告迟迟无法进入工地施工，故原告起诉至法院，请求判如所请。
另查明，本案以傅求财为原告于2015年先后两次向安徽省宿州市埇桥区法院提起诉讼并陆续撤回起诉，2015年11月9日，以本案原告为原告，本案两被告为被告再次向埇桥区法院起诉，后该院于2015年11月10以“建设工程施工合同履行地为徐州市××××段，应由徐州市铜山区法院管辖为由，裁定移送至本院”。
又查明，2015年7月16日，埇桥区法院工作人员对被告中航徐州分公司法定代表人周全生所在作问话笔录一份载明“我公司是中航长城大地阜阳公司的分支机构，在徐州进行工商登记，能独立承包建设工程，所接工程都是二包工程，也就是别人投过标的工程，进行独立核算，只是向阜阳公司缴纳管理费，且接工程需要向阜阳公司备案。罗来中不是我公司员工，只是朋友介绍见一面，他要求借我公司资质去联系业务，我公司给他出具过一份委托书，就是原告向法庭举证的那份。我们已经在铜山区经案大队报案，以合同诈骗、私刻印章为由报案，罗来中不止和傅求财签合同，还与其他人签订5份合同，并且收取保证金。在傅求财之前罗来中已经用别人手续干了两个月，因为别人未在工商部门注册，无法在银行开户，后来通过熟人找到我公司，用我公司资质和出具的委托书将这个工程改到我公司名下，把原来的合同就作废了。罗来中只是来我公司拿了我司营业执照、资质证书等相关手续的复印件，后来李爱民拿来铜山区马坡镇和谐家园项目的承包合同找我方盖章，我们就给他盖了一份合同的印章，后来李爱民说不干了，我要求把合同追回来，他一直没交。李爱民是罗来中的合伙人。2014年12月25日，罗来中和傅求财签订合同时，已经在和谐家园项目部承包合同中加盖了公司的印章，且2014年12月12日已经签订过一份合同，李爱民和罗来中在承包和谐家园项目中以我公司名义签订的合同，但没有向我公司交任何管理费。”
还查明，被告中航徐州分公司与被告中航阜阳公司是上下级关系，中航徐州分公司是中航阜阳公司的下设机构，但两公司独立核算。被告中航徐州分公司陈述“因为罗来中私刻印章，已经向铜山区经管大队报案，报案后他们通知罗来中、傅求财等人到经管大队了解情况，因均未到，案子就搁置了。”
上述事实，由施工承包合同，中航徐州分公司授权委托书，建设工程施工劳务分包合同，保证金收条，（2015）宿埇民一初字第3184号4827号民事裁定书，埇桥区法院对被告中航徐州分公司法定代表人周全生所在作问话笔录及原、被告庭审陈述为证，本院予以确认。
本院认为，本案案外人罗来中在取得中航徐州分公司授权后，与本案原告代理人傅求财签订《建设工程施工劳务分包合同》，加盖中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司和谐家园项目部印章，且罗来中持有被告中航徐州分公司授权，足以让相对人认为该项目部印章是可以作为签订合同的依据，该合同有效。故在合同签订后，罗来中要求原告方缴纳保证金30000元并出具加盖中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司和谐家园项目部印章的收条，原告作为相对方有理由相信该保证金系被告中航徐州分公司收取，至于罗来中是否将该款交至公司及其是否存在私刻公章的嫌疑，将由公司另行向其主张，并不足以对抗原告诉请，原、被告所签定的合同并未实际履行，且被告亦不愿继续履行，故原告本院起诉请求中航徐州分公司返还保证金30000元的诉讼请求，本院予以支持。
依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十二条项规定“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构”，分支机构经过依法登记，有一定的组织机构和财产，具有相对的法律地位，可以从事与其法律地位相适应的法律活动，但其毕竟不具备法人资格，责任能力不完整，故分公司无力承担的债务，由总公司承担补充清偿责任。依照《民法通则》第六十条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司于本判决书生效后十日内退还原告安徽省枞阳县金社建筑安装总公司淮北建筑分公司保证金30000元;
二、被告中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司在应付保证金范围内承担补充责任。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元，由被告中航长城大地建工集团阜阳工程有限公司徐州分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 张 衡
人民陪审员 马合作
人民陪审员 李秀莲
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 顾虎成