江苏省海安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑二初字第0156号
公诉机关海安县人民检察院。
被告人施某，法律工作者。因涉嫌犯行贿罪，于2013年7月13日经启东市人民检察院决定监视居住，同日由启东市公安局执行监视居住。2013年8月7日经启东市人民检察院决定刑事拘留，同日由启东市公安局执行刑事拘留。2013年8月10日变更为取保候审。2014年11月20日经本院决定，同日由海安县公安局执行逮捕。现羁押于海安县看守所。
海安县人民检察院以海检诉刑诉（2014）304号起诉书指控被告人施某犯行贿罪，于2014年8月8日向本院提起公诉。本案经南通市中级人民法院指定由本院按照第一审程序审判。本院于同日立案。2014年11月7日海安县人民检察院因补充侦查，建议延期审理，本院于同日决定延期审理；2014年11月20日海安县人民检察院向本院建议对本案恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海安县人民检察院指派检察员沈海鹏出庭支持公诉，被告人施某到庭参加诉讼，现已审理终结。
海安县人民检察院指控：被告人施某于2009年5月至2013年2月间，在某某法律服务所从事法律服务工作并代理民商事案件过程中，为谋取不正当利益，向启东市人民法院法官黄某、顾某（均已判刑）行贿合计人民币133000元。公诉机关提供了被告人施某的供述，证人黄某、顾某的证言，书证启东市人民法院民事判决书、民事调解书，海门市人民法院刑事判决书等相关证据材料，认为被告人施某的行为构成行贿罪，且情节严重，同时认为被告人施某有自首情节，在被追诉前主动交代了行贿行为，提请本院依法判处。
被告人施某在庭审中对起诉指控的事实和罪名基本无异议，并提出如下辩解意见：1.其在被追诉前主动交代行贿行为，应当适用刑法三百九十条第二款专门针对行贿人自首的特别条款之规定，可以减轻处罚或免除处罚。2.其行贿行为虽然数额刚刚超过十万元标准，但并没有影响到司法公正，所涉及的案件没有一个错案或假案。同时其也没有为自己和当事人谋取到分文的不正当利益，其给予的钱款全部是合法收入，仅为保证工作上尽快依法公正结案，确保各方当事人的合法权益，因此，其行贿行为不构成“情节严重”，应属情节相对较轻。请求法院对其免除处罚。3.其举报他人诈骗1500万元一案，已由启东市公安局正式立案，嫌疑人已被刑事拘留，并将面临无期徒刑的处罚。是否构成重大立功，由法院予以考量。
经审理查明：
被告人施某于2009年5月至2013年2月间，在某某法律服务所从事法律服务工作并代理民商事案件过程中，为谋取不正当利益，向启东市人民法院法官黄某、顾某（均已被判刑）行贿合计人民币133000元。具体事实如下：
1.被告人施某于2009年5月至2012年6月期间，在代理民商事案件诉讼过程中，请托案件承办法官黄某对其代理的案件给予关照，并在案件审结后向黄某行贿，先后6次行贿合计人民币53000元；
（1）被告人施某在代理启东市医药药材有限公司诉启东市财政局委托合同纠纷一案过程中，于2009年9月的一天，在黄某办公室向黄某行贿人民币5000元。
（2）被告人施某在代理仇辉诉中国人寿财产保险股份有限公司启东支公司纠纷一案过程中，于2010年11月的一天，在黄某办公室向黄某行贿人民币4000元。
（3）被告人施某在代理启东市某某法律服务所诉启东金泰兴橡塑制品有限公司代理合同纠纷一案过程中，于2011年3月的一天，在黄某办公室向黄某行贿人民币8000元。
（4）被告人施某在代理启东市富晨天然气有限公司被潘生起诉居间合同纠纷一案过程中，于2011年5月的一天，在黄某办公室向黄某行贿价值人民币4000元的文峰购物卡。
（5）被告人施某在代理启东市某某法律服务所诉江阴金辉幕墙工程有限公司代理合同纠纷一案过程中，于2012年3月的一天，在黄某办公室向黄某行贿人民币30000元。
（6）被告人施某在代理倪素菊诉朱慧卫、蔡曙光、上海尚贵流体设备有限公司股东资格确认、公司盈余分配纠纷一案过程中，于2012年6月的一天，在黄某办公室向黄某行贿价值人民币2000元的文峰购物卡。
2.被告人施某于2011年下半年的一天，与时任启东市人民法院执行局副局长的顾某商量由其代理周梅霞的借贷纠纷系列案件，请托顾某为其提供帮助，并向顾某承诺在取得代理费后向顾行贿。被告人施某于2013年春节后的一天，在收到案件当事人周梅霞的代理费后，在启东市汇龙镇麦加咖啡馆内向顾某行贿人民币80000元。
有群众向启东市人民检察院举报被告人施某涉嫌行贿，启东市人民检察院于2013年6月7日进行了初查，发现被告人施某有向顾某行贿的嫌疑，并于2013年7月13日对被告人施某立案侦查，后经侦查发现检察机关在初查中掌握的事实不构成犯罪，被告人施某到案后主动交代了侦查机关尚未掌握的其向顾某，黄某行贿的犯罪事实。
另查明，被告人施某于2013年8月26日举报他人涉嫌合同诈骗，后启东市公安局于2014年3月20日立案侦查，嫌疑人于2014年7月17日被刑事拘留，2014年8月22日，启东市人民检察院认为认定该嫌疑人在签订、履行合同过程中是否具有非法占有的主观故意证据不足，且其家属已归还被害人部分欠款，取得了被害人的谅解，故对该嫌疑人作出不批准逮捕的决定。
上述事实，被告人施某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄某、顾某的证言，书证启东市人民法院民事判决书、民事调解书、海门市人民法院刑事判决书、南通市中级人民法院刑事裁定书、基层法律服务所年度检查登记表、基层法律服务工作者执业证年度注册登记表、法律服务工作者执业证复印件、搜查笔录、借条一张、发破案经过、举报信、立案决定书、拘留证、情况反映、不批准逮捕决定书，不批准逮捕理由说明书，南京东南司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人施某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。被告人施某因涉嫌犯行贿罪被立案侦查，在采取强制措施后，主动交代侦查机关尚未掌握的其他犯罪事实，以自首论，依法可从轻或减轻处罚。且由于侦查机关据以立案的线索事实经查不构成犯罪，故可认定被告人施某系在被追诉前主动交代行贿行为，依法可减轻处罚或免除处罚。被告人施某身为法律工作者，故意违反《基层法律服务工作者管理办法》的相关规定，向司法人员行贿，可酌情从重处罚。被告人庭审中认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人所提有关上述内容的辩解意见与事实和法律相符，本院予以采纳。
关于被告人施某所提其给予法官财物仅为保证工作上尽快依法公正结案，确保各方当事人的合法权益的辩解意见，本院评述如下：首先，《基层法律服务工作者管理办法》明确规定，法律服务工作者不得向司法人员行贿、请客送礼；《法官法》及《法官职业道德基本准则》也明确规定，法官要严格遵守廉洁司法规定，不得接受案件当事人及相关人员的请客送礼，不得利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益。被告人施某作为法律工作者，故意违反上述禁止性规定，其行为本身就具有不正当性；第二，由于司法职业本身具有特殊性，司法工作人员在案件审判、执行过程中拥有一定的裁量权，故案件当事人所追求的诉讼结果在裁判前都具有一定不确定性，因此如果给予司法工作人员以钱物，应当认定其具有影响案件审判、执行，谋求法外利益的不正当目的。第三，在本案中，被告人施某向顾某行贿部分，其所代理的周梅霞借贷纠纷系列案件本身就由顾某介绍，且在代理之初，施某即同顾某商议，请顾某在执行过程中为其提供帮助，并承诺取得代理费后给顾一定好处，其行为显然具有谋取不正当利益的目的。而在向黄某行贿部分，尽管每次施某给予钱财都是在案件审结以后，但由于其行为是多次的、连续的行为，其每次送钱的目的除了表示感谢以外，更主要的是请托法官对其以后代理的案件给予关照，故单次送钱的时间，并不影响其谋取不正当利益目的认定。综上，被告人施某该点辩解意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。
关于被告人施某所提其行贿行为不构成“情节严重”的辩解意见，本院认为，尽管被告人向司法人员行贿具有影响案件审判、执行结果的目的，但并不意味着只要是向司法工作人员行贿就必然达到影响司法公正的结果，要认定被告人行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项第4目规定的情形，应当有相关证据证明。而本案中，从公诉机关提供的证据来看，行贿行为所涉及的民商事审判、执行案件，并无发改、再审的情况，也无证据证明承办法官在办理这些案件中有违背司法公正、枉法裁判、执行的情形，故现有证据尚不能认定本案中被告人施某的行贿行为符合行贿罪“情节严重”的标准。被告人该点辩解意见与事实和法律相符，本院予以采纳。
关于被告人施某所提其构成立功的辩解意见，本院认为，由于启东市人民检察院认为施某检举的嫌疑人涉嫌合同诈骗一案事实不清、证据不足，对该嫌疑人做出了不批准逮捕的决定，因此根据现有证据尚不能证明该案查证属实，故被告人施某不符合立功成立的条件，被告人该点辩解意见与事实和法律不符，本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第二款之规定，判决如下：
被告人施某犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，即2013年7月13日至2013年8月6日被监视居住25天折抵13天，2013年8月7日至2013年8月10日被刑事拘留4天予以折抵，即自2014年11月20日起至2017年5月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈家定
代理审判员 孙 洁
人民陪审员 吴达华
二〇一四年十二月五日
书 记 员 徐 欣
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款
为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条第二款
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。