甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张中民终字第801号
上诉人（一审被告）甘肃雪润生化有限公司。
被上诉人（一审原告）何XX，男，汉族。
上诉人甘肃雪润生化有限公司与被上诉人何XX因劳动争议纠纷一案，不服甘肃省临泽县人民法院（2015）临民初字第498号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人甘肃雪润生化有限公司的委托代理人张XX，被上诉人何XX的委托代理人何XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明，原被告于2007年9月建立劳动关系，原告在被告公司从事维修工作。2008年和2010年原告与被告两次签订了劳动合同，劳动合同于2012年3月31日到期，此后原被告再未签订劳动合同。2012年原告上班期间的月工资为1550元，被告于6月至9月停产4个月，停产期间向原告发放待岗生活费共计600元，2013年1月17日至10月，被告停产10个月，3月至5月停产期间向原告发放待岗生活费300元／月，6月至11月停产期间向原告发放待岗生活费100元／月，停产期间合计发放生活费1500元。同年11月，被告通知原告上班，上班期间原告工资为1750元／月，原告上班至2014年2月，被告停产让原告待岗，停产期间未给原告发放待岗生活费，同年12月10日，被告恢复生产后通知原告上班，原告上班后于12月26日与其岗位的主管发生争执，遂离岗，2014年被告上班期间的月工资为1950元。自2007年至2014年，原告在被告处上班期间，被告未给原告交纳社会保险费。2015年1月6日，原告因与被告解除劳动关系经济补偿金、待岗生活费和社会保险费等问题，向临泽县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2015年2月27日作出临劳人仲裁字（2015）第6号仲裁裁决书，裁决：1.被申请人甘肃雪润生化有限公司在本裁决书生效后15日内向申请人何XX支付2014年2月至2014年11月的待岗生活费7200元；2.驳回申请人何XX其他仲裁请求。原告因仲裁委员会对解除劳动合同的经济补偿金和2012年至2013年的部分生活费没有裁决为由，起诉要求处理。
一审法院认为，原被告签订的劳动合同于2012年3月31日终止后，双方虽未续签，但原告仍继续在被告公司工作，原被告之间形成事实上的劳动关系，原告在被告公司上班期间，被告于2012年6月至9月停产4个月，2013年1月17日至10月停产10个月，2014年2月至11月停产10个月，停产期间被告虽向原告支付待岗生活费，但未按标准支付，根据原劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第58条规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。原告要求被告支付未支付的待岗期间生活费的诉讼请求，予以支持。被告支付原告停产期间基本生活费的标准参照甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省财政局《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》甘人社通（2011）152号、（2012）175号、（2013）198号和（2014）133号文件规定，2011年临泽县失业金发放标准为465元／月（自2011年7月1日起实施）、2012年临泽县失业金发放标准为605元／月（自2012年7月1日起施行）、2013年临泽县失业金发放标准为726元／月（自2013年7月1日起施行）、2014年临泽县失业金发放标准为799元／月（自2014年7月1日起施行），2012年6月至9月被告停产4个月，被告应支付原告6月基本生活费465元，7月至9月1815元（605元／月×3月），扣除已支付的600元，应再支付1680元；2013年1月17日至10月被告停产10个月，被告应支付原告1月至6月基本生活费3630元（605元／月×6月），7月至10月2904元（726元／月×4月），扣除已支付的1500元，应再支付5034元；2014年2月至11月被告停产10个月，被告应支付原告2月至6月基本生活费3630元（726元／月×5月），7月至11月3995元（799元／月×5月），合计7625元。被告未及时支付原告停工期间的生活费，也未按照规定为原告缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，原告要求解除与被告之间的劳动合同，并要求被告支付解除劳动合同的经济补偿金的诉讼请求，予以支持。按照原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条的规定，2008年以前，工作时间不满1年的按照1年标准发给经济补偿金，原告自2007年9月到被告处上班，按1年补偿；2008年以后，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，原告于2014年12月26日离岗，应补偿7年，2014年原告在被告公司工作2个月，此后待岗10个月，解除劳动合同前12个月的平均工资无法计算，经济补偿金的标准应以2014年临泽县最低工资标准1200元计算。对原告要求被告赔偿解除劳动合同的赔偿金的诉讼请求，因原告与被告的管理人员发生争执后离职，劳动关系至今未经任何方式解除，故不存在被告违法解除劳动合同的情形，故对其该项诉讼请求不予支持。对原告要求被告缴纳社会保险费的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，征缴社会保险费用是社保机构的职责，属于行政管理范畴，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故对该项请求不予支持。案经合议庭评议，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除原告何XX与被告甘肃雪润生化有限公司之间的劳动合同；二、被告甘肃雪润生化有限公司支付原告何XX解除劳动合同的经济补偿金9600元；三、被告甘肃雪润生化有限公司支付原告何XX2012年停产期间的基本生活费1680元、2013年停产期间的基本生活费5034元、2014年停产期间的基本生活费7625元，合计14339元；四、驳回原告何XX的其他诉讼请求。上述判决二、三项合计23939元，限被告甘肃雪润生化有限公司于判决生效后十日内付清。案件受理费10元，由被告甘肃雪润生化有限公司承担。
宣判后，甘肃雪润生化有限公司不服一审判决，提起上诉称：一、一审法院认定事实不清，判决结果不公。1、上诉人与被上诉人之间的劳动关系已于2012年3月31日终止，之后，双方之间仅为劳务关系。退一步讲，即使之后双方之间形成了劳动关系，也已于2014年12月26日因被上诉人自行离职而宣告解除。2、被上诉人一直认可上诉人已于2014年12月26日单方解除了与被上诉人之间的劳动关系，一审法院认定双方劳动关系未经任何方式解除没有依据。3、2014年12月26日，被上诉人自行离职，严重违反劳动纪律，过错明显，其行为从根本上已单方解除了与上诉人的劳动关系。二、一审判决适用法律错误，判决上诉人支付被上诉人生活费于法无据。请求二审法院撤销一审判决，依法将本案予以改判或发回重审。
经本院审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，用人单位没有为劳动者缴纳社会保险费用，导致劳动者要求解除劳动合同的，用人单位应该支付经济补偿金，经济补偿金的计算以劳动者工作的年限为基准，工作每满一年支付一个月工资的经济补偿金，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。本案中，2007年9月，被上诉人何XX与上诉人建立劳动关系，并于2008年和2010年两次签订劳动合同，2012年3月31日劳动合同期满后，双方虽再未签订书面劳动合同，但被上诉人何XX继续在上诉人公司工作至2014年12月。在此期间，上诉人向被上诉人支付了工资及部分放假停产生活费。2014年12月26日，被上诉人因与上诉人管理人员发生口角离开，此后再未回上诉人处上班，因该管理人员无权与被上诉人解除劳动合同，故一审法院认定双方劳动关系未经任何方式解除，并无不当。自2007年9月至2014年12月，上诉人未为被上诉人缴纳过社会保险费。现被上诉人要求与上诉人解除劳动合同，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，一审法院认定双方劳动关系解除并判令上诉人支付解除劳动合同的经济补偿金，符合上述法律规定。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”。一审法院结合当地实际情况，判令上诉人支付被上诉人待岗生活费并无不当。
综上所述，上诉人甘肃雪润生化有限公司的上诉理由均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人甘肃雪润生化有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 军
审 判 员 岳 瑾
代理审判员 梁晶晶
二〇一五年十月二十日
书 记 员 王 茹
附相关法律条文：
《中华人民民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。