安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第00395号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人冯某甲，男，1981年9月21日出生于安徽省阜南县，汉族，劳务人员。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年7月7日被阜南县公安局刑事拘留，同年7月22日被该局取保候审，2015年8月19日被该局解除取保候审，同年11月5日被该局再次取保候审，同年11月20日经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年12月11日经本院决定被继续取保候审。现在家。
被告人冯某乙，男，1975年1月11日出生于安徽省阜南县，汉族，劳务人员。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月19日被阜南县公安局取保候审，同年11月20日经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年12月11日经本院决定被继续取保候审。现在家。
被告人冯某丙，男，1959年7月7日出生于安徽省阜南县，汉族，劳务人员。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月20日被阜南县公安局刑事拘留，同年9月30日被该局取保候审，同年11月20日经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年12月11日经本院决定被继续取保候审。现在家。
被告人冯某丁，男，1969年5月18日出生于安徽省阜南县，汉族，劳务人员。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月21日被阜南县公安局取保候审，同年11月20日经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年12月11日经本院决定被继续取保候审。现在家。
被告人冯某戊，男，1971年8月12日出生于安徽省阜南县，汉族，劳务人员。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月20日被阜南县公安局刑事拘留，同年9月30日被该局取保候审，同年11月20日经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年12月11日经本院决定被继续取保候审。现在家。
被告人冯某己，男，1973年2月22日出生于安徽省阜南县，汉族，劳务人员。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月20日被阜南县公安局刑事拘留，同年9月30日被该局取保候审，同年11月20日经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年12月11日经本院决定被继续取保候审。现在家。
阜南县人民检察院以南检公诉刑诉（2015）347号起诉书指控被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己犯妨害公务罪，于2015年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员李效杰出庭支持公诉，被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：2013年12月18日，阜南县城市管理行政执法局工作人员在日常巡查中发现，阜南县鹿城镇骆庄社区冯老庄居民在未取得任何建房许可手续的情况下，在该社区土地上建房。2014年3月11日，阜南县城管执法局同住建局、国土局等单位组成联合执法队前往鹿城镇冯老庄，依法对违法建设的房屋根基进行填埋。在执法人员劝解群众离开现场过程中，被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己等人手持泥块向执法人员投掷，致执法人员崔某、冷某甲、锁某、蔡某等人身体受伤。经鉴定，冷某甲面部损伤达轻微伤程度，崔某头部损伤达轻微伤程度。就以上指控事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证，据以认为被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致两人轻微伤，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，构成妨害公务罪，提请本院依法判处。
被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己对起诉书指控的事实及所触犯的罪名均无异议。
经审理查明：2013年12月18日，阜南县城市管理行政执法局执法工作人员在日常巡查中，发现阜南县鹿城镇骆庄社区冯老庄居民在该庄后侧违法建房，已挖好地基。次日，该局下发停工通知书，督促冯老庄居民限期提供准建手续，但该庄居民始终未能提供相关手续。2014年3月7日，阜南县城市管理行政执法局向阜南县城乡规划局发出协助调查通知书；同年3月10日，阜南县城乡规划局经勘查认为建房位于城市规划区内，无法办理准建手续，属违法建设行为。2014年3月11日上午，阜南县城市管理行政执法局与住房和城乡建设局、国土资源局等单位组成联合执法队，前往冯老庄对违法建设房屋地基依法进行挖除、填埋。期间，冯老庄居民滞留于地基内阻碍执法工作人员执法，在执法人员劝解居民离开过程中，被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己与冯某子、冯某庚、冯某申（均已判刑）等人捡拾土块击砸执法人员，致崔某、冷某甲、蔡某、锁某受伤。经鉴定，崔某头部损伤构成轻微伤，冷某甲面部损伤构成轻微伤。
2015年9月18日，公安机关将被告人冯某乙抓获。被告人冯某乙归案后供述了其与冯某甲、冯某子等人暴力阻碍执法的事实经过，并电话通知被告人冯某丙，让被告人冯某丙等人投案。同年9月20日，被告人冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己到公安机关投案，供述了参与暴力阻碍执法的事实经过。2015年11月4日，被告人冯某甲到公安机关投案，供述了其与冯某乙、冯某子等人暴力阻碍执法的事实经过。
另查明：案发后，被告人冯某乙等人积极配合阜南县城市管理行政执法局拆除违法建房，赔偿受伤执法人员相关费用。同时，该局建议司法机关对被告人冯某乙等人从轻处罚。
以上事实，有现场勘验检查笔录、照片、现场录像、阜南县公安局南公刑法鉴字（2014）第207号、第208号法医学人体损伤程度鉴定书、阜南县城市管理行政处罚案件协助调查通知书、阜南县城乡规划局关于对骆庄社区居民违法建房的认定说明、阜南县城市管理行政执法局出具的关于鹿城镇骆庄社区冯老庄居民违法建房的情况说明、关于整合组建阜南县城市管理行政执法大队的通知、安徽省城市建设监察条例、关于在阜南县城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复、阜南县公安局城北派出所出具的情况说明、归案经过、辨认笔录、证人冯某辛、蔡某、锁某、崔某、冷某甲、唐某、戎某、冷某乙、杜某、冯某壬、冯某癸、田某证言、同案犯冯某子、冯某庚、冯某申供述、被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己供述、阜南县人民法院（2014）南刑初字第252号、第328号刑事判决书、阜南县城市管理行政执法局出具的谅解书、社区影响评估意见书、常住人口信息表等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己在行政机关执法人员依法实施拆除违章建筑的公务时，伙同他人采取暴力手段，阻碍行政机关依法执行公务，并致二名行政执法人员身体损伤，其行为均已构成妨害公务罪，应负刑事责任。案发后，被告人冯某甲、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己主动向公安机关投案，如实供述主要犯罪事实，具有自首情节，依法可从轻处罚；被告人冯某乙归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，并规劝部分同案人投案，依法可从轻处罚。阜南县人民检察院指控被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己犯妨害公务罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。根据被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙、冯某丁、冯某戊、冯某己的犯罪情节及悔罪表现，并结合司法行政机关关于上述六被告人符合社区矫正条件的调查评估意见以及阜南县城市管理行政执法局的建议，依法可对上述各被告人适用缓刑。为惩治犯罪，维护国家的正常管理活动不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人冯某甲犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑一年；
二、被告人冯某乙犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑一年；
三、被告人冯某丙犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑一年；
四、被告人冯某丁犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑一年；
五、被告人冯某戊犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑一年；
六、被告人冯某己犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宁军伟
代理审判员 余亚东
人民陪审员 朱 丽
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 张俊杰
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条第一款：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
第七十三条第一款：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。