山东省莱州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0683刑初136号
公诉机关莱州市人民检察院。
被告人王某某，男，1972年7月8日出生于山东省莱州市，汉族，初中文化程度，农民。2014年12月1日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。
被告人马某某，男，1986年11月10日出生于山东省莱州市，汉族，初中文化程度，农民。2014年5月17日因于2013年10月份进行酸洗砂，被莱州市环保局处以罚款5万元。2015年10月29日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，同年11月17日被取保候审。
辩护人姜凯，山东文济律师事务所律师。
莱州市人民检察院以莱检未检刑诉[2016]71号起诉书指控被告人王某某、马某某犯污染环境罪，于2016年3月25日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。莱州市人民检察院指派代理检察员李文红出庭支持公诉，被告人王某某、马某某及其辩护人姜凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
莱州市人民检察院指控，2014年2月至4月期间，被告人王某某、马某某在明知从事盐酸清洗长石颗粒项目违法、会对环境造成污染的情况下，仍在莱州市某村沙场院内北侧车间从事盐酸清洗长石颗粒项目。其中被告人王某某提供场地、人员和部分资金，被告人马某某出资建反应池、传授技术、提供设备、购进原料、出售成品。在作业过程中产生60吨左右的废酸液，经莱州市环境监测站检测，该废酸液PH值小于2，属危险废物。被告人王某某、马某某将该废酸液储存于北墙外夹道内废弃沉淀池中，废酸液泄露造成某石材厂地下水受到污染。后被告人王某某又于2014年4月26日趁下雨将沉淀池内的废酸液排放至墙外某村的排水沟中，流入村北的某河，造成某村附近地下水严重污染，无法正常饮用。之后，被告人王某某又将酸洗长石颗粒后的20余吨废盐酸填埋在反应池内。
被告人王某某系电话传唤归案，被告人马某某于2015年10月29日在家中被抓获。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人王某某、马某某违反国家规定，排放、处置危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人王某某认罪并对起诉书指控的犯罪事实无辩解。
被告人马某某认罪并对起诉书指控的犯罪事实无辩解。
辩护人姜凯律师的辩护意见是，对公诉机关指控被告人马某某犯污染环境罪的事实及罪名没有异议，但认为具有如下从轻情节：1、该被告人的主观恶性小。其从事酸洗长石颗粒业务主观上是为了生产经营，无恶意污染环境的故意，不知晓该行为对环境污染的程度。2、被告人从事酸洗长石行为的时间不长，造成的环境污染后果有限。3、涉案场地系被告人王某某所有，被告人马某某仅是参与经营，应认定为从犯。综上，建议法庭对被告人马某某依法予以从轻判处。
经审理查明，2014年2月至4月份期间，被告人王某某、马某某在明知从事盐酸清洗长石颗粒项目违法、会对环境造成污染的情况下，仍在莱州市某村被告人王某某原经营的石材厂院内北侧车间修建反应池，从事盐酸清洗长石颗粒项目。其中被告人王某某提供场地、人员和部分资金等，被告人马某某出资、指导生产、提供设备、购进原料（长石颗粒100余吨、盐酸30余吨）、出售成品并获利1万余元。2014年4月份，二被告人将酸洗长石颗粒后产生60余吨的废酸液，存放于沉淀池内，后渗漏造成某石材厂地下水受到污染。2014年4月26日趁下雨期间，被告人王某某安排将沉淀池内的废酸液排放至该村排水沟中，流入村北的某河，造成附近地下水严重污染，无法正常饮用。案发后，经莱州市环境监测站检测，该沉淀池内残余废酸液PH值小于2，属危险废物；被告人王某某又将酸洗长石颗粒产生的20余吨废盐酸在反应池内就地填埋。经山东省环境保护科学研究设计院鉴定，1、本案废水池内残留废水属于强酸性废水，应归类于HW34类危险废物；2、渗漏废水对废水池周边土壤和地下水、对某河内水体、对流经该村排水沟周边土壤和地下水造成污染；3、该危险废物亦属于有毒物质；4、对本案量化评估的环境损害为，为酸洗池内受污染沙土的应急处置费用5.6万元，生态环境损害费用为偷排水洗废水造成的生态损害修复费用72万元，合计为77.6万元。
案发后，所在村部分村民向有关部门反映并要求处理，莱州市公安局受理后，于2014年7月16日对被告人王某某传唤，被告人王某某按照传唤要求主动至莱州市公安局投案；于2014年11月28日将被告人马某某传唤归案，后因被告人马某某脱逃，又于2015年10月29日在将其在家中抓获归案。诉讼中，被告人王某某出资9万余元为被污染区域的居民打井和安装管道，解决饮水问题，取得谅解。2015年11月19日，被告人马某某违法所得12000元被莱州市公安局罚没。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
书证
（1）来访登记表、案件来源、受案登记表、立案决定书、发破案经过、归案情况说明等，证实本案来源及二被告人各自的归案的情况。
（2）常住人口信息表，证实本案被告人及部分证人的身份情况。
（3）前科查询证明，证实二被告人均无犯罪前科的情况。
（4）被告人王某某所挖的水井及管道情况照片、谅解书、收条等，证实案发后被告人王某某解决环境污染的举措，受污染居民对被告人王某某的谅解情况。
（4）罚款单据、银行收费凭证，证实被告人马某某向公安机关缴纳罚没款12000元的情况。
（5）莱州市环境监测站检测报告及鉴定机构和人员的资质证明、规范文件，证实被告人王某某石材厂夹道废酸池内废液经依法监测，PH值监测结果＜2，属超标；王某甲等六户井水依法监测氯化物、总硬度超标。
（6）莱州市环境保护局出具的《责令改正违法行为决定书》及相关调查笔录、强制性及标准化文件，证实该局依法对被告人马某某2013年10月份在某村从事酸洗砂项目作出立即停止该项目及罚款五万元的情况。
2、现场勘验检查笔录
莱州市公安局食药环侦大队2014年8月29日制作的现场勘验检查笔录及现场方位图、车间内外照片，证实本案酸洗场所的情况（现场为废弃石材厂，东邻农田、南邻住房、西隔道为该村村委、某石材厂）。
3、鉴定意见
山东省环境保护科学研究设计院出具的本案环境损害检验报告，证实：（1）、根据莱州市环境监测站检测报告，废水池内残留废水的pH值小于2，属于强酸性废水。根据《国家危险废物名录》（2008版），污染企业向废水池、排污沟和某河排放的废水应归类于HW34类危险废物，即“其他生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的强酸性擦洗粉、清洁剂、污迹去除剂以及其他废酸液、固态酸及酸渣”，废物代码为900-349-34。（2）、废水池的侧壁和底部均存在裂缝，废水储存于废水池期间，废水存在明显的渗漏迹象，渗漏废水对废水池周边土壤和地下水造成污染。污染企业将废水排入东墙和西墙外的排水沟，通过排水沟汇入某河，对某河内水体造成污染。排水沟无任何防渗措施，废水渗透对排水沟周边土壤和地下水造成污染。(3)、莱州市王某某、马某某污染环境案通过废水池、排水沟排放的废水为危险废物，危险废物亦属于有毒物质。根据委托方提供的资料，犯罪嫌疑人偷排的废水量为60t，根据最高人民法院和最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，犯罪嫌疑人的行为已经构成了“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的”和“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”要件。(4)、对莱州市王某某、马某某污染环境案，本次评估可量化的环境损害为应急处置费用和生态环境损害费用，应急处置费用为酸洗池内受污染沙土的处置费用5.6万元，生态环境损害费用为偷排水洗废水造成的生态损害修复费用72万元，合计为77.6万元。莱州市王某某、马某某污染环境案环境损害费用本次评估结果为77.6万元。
4、证人证言
（1）证人于某某证实，其自2013年开始租赁被告人王某某妹夫宋某某的场地进行水洗砂，该场地西北方向的两个车间是王某某的。案发前，王某某称在该处进行水洗砂，案发后才知道实际系从事酸洗砂经营，据村民称王某某将生产废水排至村内的排水沟内导致村里的水井被污染，其发现村内的几棵梧桐树叶子变干枯等情况。
（2）证人刘某某证实，其一直跟随王某某打工，2014年王某某在原来经营的某石材厂废弃车间西修建两个反应池，两人将车间外夹道内的沉淀池做防漏处理，当年4月初运进100余吨的长石颗粒，反应3天后王某某与其进行水洗，废液用泵抽到中间的反应池内，后听说该池子出现渗漏将北邻的石材厂的水井污染了，王某某与其将废液抽至西侧的沉淀池内。期间下雨时，王某某安排其将废酸液排至村内的排水沟内流入某河。后该村村民因此事上访，得知所排放的废酸液将村内居民的水井污染的情况。
（3）证人潘某某证实，2014年4月份马某某联系向其购买长石颗粒150余吨，计款约八九千元的情况。
（4）证人王某甲证实，其与被告人王某某的石材厂系前后邻居，王某某于2014年4月初开始在石材厂内从事酸洗砂项目，当月十几号即王某某刚开始干没几天，其发现其院内的水井发黄、味道呛人、入口火辣，遂让自己哥哥王某乙前去询问王某某，后王某某于次日给其铺设饮水管道。附近几户村民家的井水也遭受污染，2014年8月份部分村民上访后，王某某出资建造水井并为相关村民铺设管道安装自来水。
（5）证人王某丙、王某丁、王某戊、王某己证实，该四证人家在被告人王某某石材厂附近，因王某某从事酸洗砂经营，导致家中井水受到污染，无法正常饮用等，期间2014年4月中旬下雨时，王某某往村内的排水沟内排泄废酸，气味刺鼻，排水沟边的几棵树木出现干枯的现象。经向环保部门等反应后，王某某停止经营并为被污染的村民铺设管道解决饮水问题，但天旱时不能保障用水，现水质得到改善的情况。
5、被告人供述
（1）被告人王某某的供述，证实其系莱州市某村村民，2014年2月份其与被告人马某某预谋在自己原来经营的莱州市某石材有限公司车间内从事酸洗砂。后由马某某提供酸泵，联系购买30余吨盐酸和100余吨长石颗粒，在两人修建的反应池内进行清洗，期间产生的盐酸废液60余吨排放在车间后面夹道的沉淀池内。两三天的时间内，导致某石材厂院内的井水呈现黄色，无法饮用。2014年4月26日，其趁下雨期间将沉淀池内的盐酸废液排放至所在地的某河内。后因本村村民上访等，知晓自己的行为危害后果后，采取为村民铺设饮水管线、将剩余盐酸废液掩埋等补救措施。
（2）被告人马某某的供述，证实其自2013年度从事酸洗砂业务，当年10月份因违法被环保部门查处。2014年春节期间，被告人王某某联系其，二人商定在王某某位于莱州市其原经营的某石材厂的旧车间内进行酸洗长石颗粒。后其出资帮助和指导王某某修建反应池，并联系100余吨长石颗粒、30余吨盐酸，生产的长石颗粒经其联系出售得款12000余元。期间产生的盐酸废液存放在石材厂的沉淀池内，因泄漏给周边造成污染，王某某将剩余20余吨废酸液用砂土等做掩埋处理。
以上证据，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某、马某某违反国家规定，排放和处置有毒物质，严重污染环境，其行为侵犯了国家防治环境污染的管理制度，构成污染环境罪。公诉机关指控二被告人污染环境的事实及罪名成立。本案中，被告人王某某于案发后经公安机关传唤能够在规定的时间内到指定地点主动归案，并如实供述基本犯罪事实，系自首，可予以从轻处罚；另外能积极采取措施，弥补本案污染环境对当地居民生活产生的影响，取得谅解，亦可予以从轻处罚。被告人马某某归案后能如实供述基本犯罪事实，积极上缴违法所得，可酌情予以从轻处罚；但因从事污染环境行为被行政处罚后仍另行从事该行为，酌情予以从重处罚，故辩护人关于其主观恶性较小的意见，本院不予采纳。此外，二被告人从事污染环境行为的时间相对较短，亦可酌情予以从轻处罚，辩护人的该相关意见，本院予以采信。另外辩护人关于被告人马某某系从犯的意见，经查与事实不符，本院不予采纳。根据本案事实与情节，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；所判罚金已缴纳）。
二、被告人王某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；所判罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王金明
人民陪审员 王锡存
人民陪审员 王志成
二〇一六年六月一日
书 记 员 贺 蓉