安徽省铜陵市铜官区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0705刑初120号
公诉机关安徽省铜陵市铜官区人民检察院。
被告人王某某，男，1973年1月9日出生于安徽省六安市，汉族，在职研究生，安徽省六安市公安局治安支队管理大队大队长，户籍地址安徽省六安市金安区,住安徽省六安市裕安区。2016年11月24日因涉嫌犯受贿罪被铜陵市铜官区人民检察院指定居所监视居住，同年12月8日变更强制措施为刑事拘留，同年12月20日由铜陵市人民检察院决定逮捕，次日由铜陵市公安局铜官分局执行逮捕。现羁押于铜陵市看守所。
辩护人刘斌，安徽众佳律师事务所律师。
辩护人ＸＸ，安徽晟成律师事务所律师。
被告人周某，女，1965年11月30日出生于安徽省合肥市，汉族，大学本科，安徽省六安市公安局治安支队管理大队教导员，户籍地址安徽省六安市裕安区，住安徽省六安市。2016年11月24日因涉嫌犯受贿罪被铜陵市铜官区人民检察院刑事拘留，同年12月8日由铜陵市人民检察院决定逮捕，当日由铜陵市公安局铜官分局执行逮捕，2017年1月24日变更强制措施为取保候审。
辩护人叶齐、宋俊，安徽景旺律师事务所律师。
安徽省铜陵市铜官区人民检察院以铜官检刑诉[2017]99号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪、贪污罪，被告人周某犯受贿罪，于2017年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。安徽省铜陵市铜官区人民检察院指派检察员徐礼庆、代理检察员徐素萍出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人刘斌、ＸＸ，被告人周某及其辩护人宋俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省铜陵市铜官区人民检察院指控，
一、受贿罪
2016年，被告人王某某、周某利用担任安徽省六安市公安局治安警察支队管理大队大队长、教导员，具体经办六安市印章治安管理信息系统建设工作的职务便利，分别收受杭州华某科技有限公司财物价值55588元，共同收受杭州华某科技有限公司财物价值142058元。
二、贪污罪
2013年7月26日，担任六安市公安局毛某厂派出所所长的被告人王某某分得的赌资及罚没款52500元未入单位账户，用于个人消费支出。
公诉机关向法庭提交了银行账户活期明细、系统建设合同等书证、物证广发银行理财通卡、被告人王某某、周某的供述与辩解、证人方某2、刘某等人的证言等证据，据此认为被告人王某某、周某利用职务便利，分别受贿55588元，共同受贿142058元，均数额较大，构成受贿罪；被告人王某某利用职务便利，侵吞涉案款52500元，数额较大，构成贪污罪，并依法数罪并罚，提请本院依法判处。
被告人王某某辩称：1、指控我们共同受贿142058元与事实不符；2、指控我贪污52500元与事实不符，我贪污了32500元，其中的20000元给与儿街派出所所长饶某；3、贪污是自首行为。
其辩护人认为：1、指控王某某贪污5.25万元赌资罚款，其中有2万元的证据并不充分；2、指控王某某和周某共同受贿142058元不能成立，应认定为单位受贿罪；3、在单位受贿中，不宜分主从犯；4、王某某所犯贪污罪，应认定为自首。
被告人周某对起诉书的指控不持异议。
其辩护人对指控的罪名和数额不持异议，认为周某具有坦白、认罪悔罪、积极退赃情节。周某属于从犯，请求宣告周某缓刑。
经审理查明：
一、受贿
安徽省六安市公安局治安警察支队下设管理大队，负责指导、协调印章业的治安管理。被告人王某某、周某分别担任管理大队大队长、教导员，具体经办六安市印章治安管理信息系统(以下简称印章系统)的建设工作。后经过项目评审，杭州华某科技有限公司(以下简称华杭公司)作为印章系统承建商，与六安市公安局于2016年3月11日签订了印章系统建设合同。合同签订前后，周某两次收受华杭公司总经理方某2(另案处理)钱款共计人民币15000元。
印章系统于2016年6月上线运行，同年7月，方某2为感谢及继续获取王某某、周某的帮助，在王某某办公室送给王某某一张信封包装的广发银行卡，信封上注明有账户余额、7元“提成”标准及取款密码，并告知王某某是给管理大队的“提成”，委托王某某请有关单位人员吃饭，管理大队不便的支出可以从中开支，每月会按照“提成”标准向账户内汇款；王某某将方某2带至周某办公室，告知周某该卡是方某2送给管理大队的“提成”，让周某保管该卡。同年10月17日，王某某、周某于合肥市某酒店宴请有关单位人员，使用该卡支付了宴请费用3588元。至案发前，该银行卡进账142058元。
方某2送给管理大队“提成”卡的同日，方某2又分别送给王某某、周某2元“提成”的广发银行卡各一张。并告知是给个人的“提成”。
同年11月，因方某2被司法机关查处，王某某、周某将所收受的三张广发银行卡退还给方某2的弟弟方某1。截止退卡日，王某某个人占有的银行卡共进账55588元，周某个人占有的银行卡共进账40588元。
认定上述事实，有下列经庭审出示、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人王某某的供述与辩解证实，2015年12月至今任六安市公安局治安支队管理大队大队长，管理大队主要负责特种行业，包括印章刻制等。印章治安信息管理系统建设通过邀请招标的方式最后确定华杭公司中标。
大概在今年7月中旬的一天下午上班的时候，方某2到我办公室，拿出一个信封，说每枚印章给我们单位7元提成，说逢年过节帮忙打点一下银行、税务等单位，我说也不存在，最多请他们吃个饭，她就说委托我们，这样我就把方某2带到周某办公室，对周某说这是华杭公司给的，委托我们请银行等部门吃个饭，并对周某说先放在她那里，然后方某2就把信封给周某了，后来我回到办公室，方某2又跟到我办公室把门关上了，从包里又掏出一个信封，说每枚印章2元钱的提成给我个人的，我推辞不收，她把信封直接放在办公桌的抽屉里，然后转身就走了。在2016年10月份，在合肥请省公安厅领导吃饭，用7元提成的卡进行刷卡消费，为了以后单位考评获益。
2、被告人周某的供述与辩解证实，其是六安市公安局治安支队管理大队教导员，管理大队负责特种行业的管理，包括印章刻制行业。2016年3月份，六安市公安局和华杭公司签订了合作协议。签订合作协议前后，方某2分两次送给现金16000元。2016年7月份，王某某带着方某2到其办公室，王把一个信封拿给我说里面是方总给大队的银行卡，让我保管。方某2从王某某办公室离开的时候，再次独自回到其办公室，塞了一个信封给我，在我耳边讲了什么，没听清她就跑了。直到2016年10月份准备去合肥用7元提成的卡消费时，我打电话询问方某2，方说7元提成的卡是给大队使用，2元提成的卡是给我个人的，公司会定期往卡里打款。在2016年10月份，王某某在合肥请省公安厅领导吃饭，安排我用7元提成的卡进行刷卡消费，并授意我在消费收据上签名方某2。请吃饭与印章系统业务没有直接关系，而是为了与省厅领导联络感情，为了以后单位考评获益。此次去合肥之前，我查询了该卡的余额，显示有十余万，并告诉过王某某。2016年11月份，王某某说方某2被检察院调查，让我将银行卡退出。后我从家中将银行卡拿出来，退还给方某2的弟弟。
3、证人方某2的证言证实，其系杭州华某科技有限公司总经理。2016年初，六安市公安局就印章治安信息系统邀请华杭公司参加议标，并最终被选定，与六安市公安局签订合同。合同签订后，我在周某办公室送给周某5000元现金。端午节期间，送给周某一万元现金。2016年7月底，我在王某某的办公室送给王某某一个信封，内有广发银行卡一张，信封上写着办理的印章数乘以2的计算公式即提成方式及密码，卡内有提成金额及之前被王某某拒绝的手机、红包的钱款。同日，在周某办公室送给周某两个内有广发银行卡的信封，分别按照每枚印章7元、2元的方式计算提成数额。2元的银行卡给周某个人，7元提成的银行卡给他们请客招待。当时王某某也在现场，知道7元提成的银行卡事情。提成的事我和王某某、周某没商量，他们也没提，我觉得我应该感谢他们，后每月定期安排公司财务人员按照提成计算方法向这三张卡上打款。2016年10月份，周某打电话询问我送卡的事情，我告知送卡的用意，2元提成的卡系给周某个人，7元提成的卡是让他们帮我请客吃饭所用，周某未表示拒绝，仅说知道了。
4、证人王某1的证言证实，其是华杭公司财务管理人员，2016年7月至10月期间，四次按照方某2安排按照印章数量乘以基数向三张银行卡转账，但不知转款用途。
5、证人方某1的证言证实，2016年10月份，方某2被调查后，王某某打电话要求我去六安见面。在林某某陪同下，我到六安与王某某见面，在王办公室，王某某将一张广发银行卡退还给我，并说这是方某2放在这里的，然后在周某办公室，收到周某退还的两张银行卡及消费小票。
6、证人王某2、韦某的证言证实，2016年10月17日，王某某等在合肥请省厅业务部门吃饭，王某某说是他私人请客。
7、扣押决定书及清单证实扣押涉案三张广发银行理财通卡及被告人周某受贿款人民币15000元情况，并有在案银行卡及票据佐证。
8、银行交易流水及涉案三张银行卡交易流水证实截止2016年10月17日，尾数8496的涉案银行卡上存入金额为142058元，尾数8504涉案银行卡上存入金额为40588元，尾数8629涉案银行卡上存入金额为55588元。
9、2016年10月17日同庆楼消费发票与被告人王某某、周某关于使用方某2提成卡的供述相互印证，并有银行流水佐证。
10、六安市印章业治安管理信息系统项目相关文件、评审通知、评审会议记录、电话记录、合同书以及杭州华某科技有限公司参评申请表证实杭州华某科技有限公司取得承建六安市印章业治安管理信息系统项目的经过，被告人王某某、周某是该项目的联系人，王某某系相关会议的参与人员。
11、管理大队工作范围证实六安市公安局治安警察支队管理大队具体指导、协调印章业治安管理工作。
12、干部基本情况表证实案发时被告人王某某系六安市公安局治安支队管理大队大队长、被告人周某系六安市公安局治安支队管理大队教导员。
13、户籍证明证实被告人自然人身份情况。
公诉机关指控被告人王某某、周某商议共同占有7元“提成”卡，并用该卡支付“私人”宴请费用。经查，指控被告人王某某、周某商议共同占有7元“提成”卡，没有任何证据予以证实。指控被告人王某某、周某使用该卡支付“私人”宴请费用，经查，2016年10月17日，王某某、周某于合肥市某酒店宴请有关单位人员并无“私人”请托事项，其宴请目的是为了以后单位考评获益。方某2送给王某某7元“提成”卡时告知王某某是给管理大队的“提成”，王某某告知周某该卡是方某2送给管理大队的“提成”，让周某保管该卡。2016年10月16日，周某电话询问方某2二张卡是什么意思，方某2又一次表示第一张卡送给单位，第二张卡送给个人。因此方某2送给王某某7元“提成”卡的行贿对象是管理大队；王某某、周某收下该卡后没有任何共同占有的意思表示和实际占有行为。王某某收下该卡后告知周某该卡是方某2送给管理大队的“提成”，让周某保管该卡。故公诉机关指控被告人王某某、周某共同受贿142058元不能成立，应认定管理大队单位受贿，对被告人王某某、周某应当以管理大队直接负责的主管人员追究刑事责任。
二、贪污
2013年7月4日，六安市公安局金某分局刑警大队重案中队、网侦中队和毛某厂派出所对聚众赌博违法行为进行联合执法。执法过程中，重案中队、网侦中队、毛某厂派出所对涉案款违规分配，时任毛某厂派出所所长的王某某先后两次代表毛某厂派出所参与分配。其中，王某某将同年7月26日第二次参与分配的涉案款32500元侵吞，用于个人消费支出。
认定上述事实，有下列经庭审出示、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人王某某的供述和辩解证实，2010年5月至2015年12月任六安市公安局毛某厂镇派出所所长。2013年7、8月份的一天，六安市公安局金某分局刑警大队网侦中队的队长刘某打电话给我，说在我们毛某厂派出所范围内有人正在进行赌博活动，请求我所予以配合，后我们跟线人到了赌博现场，现场已经被控制。在现场我才听说赌博地点位于霍山县与儿街镇的一个村子，于是我就打电话给与儿街派出所所长饶某联系，把情况和他通报。一共分了两次钱，第一次是在毛某厂派出所分了4万元整，我给了内勤李某；2013年7月26日陶某从工商银行汇款52500元是第二次给毛某厂派出所的钱，其中有2万元给了饶某。
2、证人刘某的证言证实，2013年夏，重案中队接到举报，毛某厂辖区存在聚众赌博，并要求网侦中队配合，同时还联系了毛某厂派出所所长王某某配合。网侦中队两次共分得大约7万元，均作为创收任务陆续交给刑警大队。
3、证人黄某的证言证实，其时任重案中队队长，2013年7月份左右，重案中队陶某接到举报，毛某厂辖区存在聚众赌博，重案中队、网侦中队遂联合抓赌，并联系了毛某厂派出所配合，王某某提出犯罪地属于与儿街派出所管辖，黄某及刘某则要求王某某与儿街派出所协调好管辖问题；网侦中队、重案中队、毛某厂派出所三家各平分了4万元，还剩下几千块赌资交给陶某保管。约20天后，网侦中队、重案中队将王某某约至刑警大队商议，王某某说与儿街派出所已经知道抓赌的事情，三家单位商议后给与儿街派出所2万元协调费，由王某某去做工作，剩下十多万元，三家单位平分各4万5千多元。重案中队两次共分得8万多元，均作为创收任务陆续交给刑警大队。
4、证人陶某的证言证实，我时任重案中队副队长，2013年7月初，我接到线人举报毛某厂辖区存在聚众赌博，重案中队、网侦中队遂联合抓赌，网侦中队刘某联系了毛某厂派出所所长王某某请求配合。网侦中队、重案中队、毛某厂派出所三家各平分了约4万元，剩下赌资和罚款共122500元由我存入自己的建行卡。约20天后，网侦中队、重案中队将王某某约至刑警大队商议，因为犯罪地辖区属于与儿街派出所，王某某和黄某他们建议也给与儿街派出所分2万元，最后我转账给王某某52500元，其中包含给与儿街派出所的2万元，余下的7万由网侦中队和重案中队平分。
5、证人张某的证言证实，2013年6、7月份，刘某跟我讲，重案中队有个抓赌的线索，让我们网侦中队去和重案中队配合一下。剩下赌资我们中队、重案中队、毛某厂派出所三家分掉了。
6、证人饶某的证言证实，我时任与儿街派出所所长，我不知道2013年7月初六安市公安局抓赌的事情，没有人通知与儿街派出所，我也没有过问，没有收到王某某转交的2万元。
7、证人李某的证言证实，我时任毛某厂派出所内勤，2013年7月，王某某交给我4万元赌博案件款，让其暂时保管，明确说是涉案款不能动。王某某调职时，和现任所长黄先强交待过该笔款是涉案款。
8、扣押决定书及扣押清单证实扣押涉案款52500元情况，并有票据佐证。
9、汇款凭证及银行明细证实涉案转移情况，即该款由陶某转账至被告人王某某个人账户。
10、干部基本情况表证实被告人王某某案发期间担任六安市公安局毛某厂中心派出所所长职务。
公诉机关指控被告人王某某侵吞涉案款52500元，因当时参与分配涉案款的人员均能证实52500元中含有给与儿街派出所的20000元，被告人王某某的银行卡于2013年7月31日支取现金50000元，被告人王某某多次供述20000元现金送给与儿街派出所。故公诉机关指控被告人王某某侵吞涉案款52500元证据不足，应当认定被告人王某某侵吞涉案款32500元。
本院认为：被告人王某某、周某身为国家工作人员，利用职务之便，分别收受他人财物人民币55588元，为他人谋取利益，数额较大，二被告人的行为均构成受贿罪，公诉机关指控受贿罪罪名成立；被告人王某某、周某分别担任安徽省六安市公安局治安支队管理大队大队长、教导员，在经办六安市印章治安管理信息系统的建设工作中，以管理大队的名义非法收受他人财物人民币142058元，为他人谋取利益，二被告人是管理大队直接负责的主管人员，二被告人的行为均构成单位受贿罪。被告人王某某利用国家工作人员的职务便利，侵吞涉案款32500元，数额较大，其行为构成贪污罪。依法对被告人王某某、周某数罪并罚。二被告人到案后如实交代了主要犯罪事实，是坦白，均依法从轻处罚；被告人王某某主动交代侦查机关未掌握的贪污罪主要事实，是自首，依法从轻处罚。被告人周某能预交罚金，积极退赔赃款，酌情从轻处罚。根据被告人周某的犯罪情节、悔罪表现及社区影响评估意见，依法对其宣告缓刑，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三百八十六条、第三百八十七条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、七十二条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十一万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月，犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑九个月，并处罚金人民币二十一万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日；指定居所监视居住二日，折抵刑期一日。指定居所监视居住14日折抵刑期7日，即自2016年12月8日起至2017年8月31日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳至本院。）
二、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十一万元；犯单位受贿罪，判处拘役五个月；决定执行有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
三、扣押在案的被告人王某某赃款人民币三万二千五佰元；被告人周某赃款人民币一万五千元，被告人周某退赔的三千五佰八十八元依法予以没收，上缴国库；扣押在案的尾数8496涉案银行卡上金额为一十三万八千四佰七十元及其孳息，尾数8504涉案银行卡上金额为四万零五佰八十八元及其孳息，尾数8629涉案银行卡上金额为五万五千五佰八十八元及其孳息依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 疏玉宽
审 判 员 汪晴霞
人民陪审员 周来权
二〇一七年七月十三日
书 记 员 胡婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
┅┅
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
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第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
┅┅
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
┅┅
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。┅┅
┅┅
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
┅┅
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。