广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1881民初156号
原告：谭水娣，女，1967年8月23日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：沈有贵，男，1967年11月1日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：沈有土，男，1965年3月17日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李添霞，女，1963年4月28日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：刘玉梅，男，1972年10月27日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：沈雪旗，女，1996年5月5日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：朱海燕，女，1984年10月6日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李灯清，男，1981年6月10日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：黄龙彬，男，1987年7月12日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：黄小莉，女，1985年5月19日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：林柱娣，女，1941年11月1日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：张木金，男，1949年11月5日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：吴基三，男，1966年7月20日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李玉连，女，1964年6月15日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：刘惠敏，女，1996年4月19日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：张文民，男，1996年7月15日出生，汉族，英德市人，住英德市。。
原告：吴丽欣，女，1995年11月30日出生，汉族，英德市人，住英德市。。
原告：李朝峰，男，1979年3月3日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李建彬，男，1987年3月6日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：郑秋凤，女，1991年7月19日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：赖学敏，女，1983年1月15日出生，汉族，住英德市。
原告：郑成娣，女，1955年3月2日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：蓝武妹，女，1948年7月4日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：彭焕龙，男，1995年3月15日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：沈文辉，男，1993年9月5日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：巫家骆，男，1980年12月22日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：罗东君，女，1987年6月17日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：邹月云，女，1968年8月26日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李有带，女，1957年7月13日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：彭欢灶，男，1964年2月29日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李智鹏，男，1993年3月24日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李朝辉，男，1971年11月2日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：蓝群英，女，1985年9月7日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：曾小娇，女，1962年4月14日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：钟甜妹，女，1963年12月6日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：葛贱妹，女，1949年3月29日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李朝东，男，1976年12月29日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：苏梅青，女，1976年5月23日出生，汉族，住英德市。。
原告：梁连平，女，1980年2月1日出生，汉族，住英德市。。
原告：郑雪梅，女，1961年12月20日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：曾亚光，男，1956年2月16日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：陈路娇，女，1968年5月4日出生，住英德市。
原告：彭木林，男，1961年12月19日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：茹成就，男，1985年9月9日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：刘美兰，女，1998年3月16日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李启强，男，1951年9月7日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：彭焕成，男，1985年7月2日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：谢瑞青，女，1970年7月17日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：沈巧娣，女，1960年4月11日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：张开祥，男，1954年9月22日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：卢力求。男，1968年11月9日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：温晓婷，女，1980年2月15日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：张开诚，男，1962年4月6日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：吴结群，女，1964年1月10日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：刘柱添，男，1962年5月6日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：黄石莲。女，1956年10月17日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：邹月美，女，1955年8月29日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：陈秤娣，女，1947年11月7日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：黄昌思，男，1954年6月10日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：郑秀英，女，1961年9月26日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李双妹，女，1938年10月18日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：巫静梅，女，1961年9月21日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：茹润添，男，1963年3月28日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：卢希平，男，1972年9月30日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：张神妹，女，1937年4月16日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：罗亚秀，女，1928年8月13日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：刘柱林，男，1953年11月17日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：邝英杰，男，1981年6月19日出生，汉族，英德市人，住英德市。。
原告：李俊宇，女，1989年7月20日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：伍春芳，女，1976年6月12日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：梁润根，男，1972年12月1日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：付亚接，女，1940年1月18日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：李春泉，男，1959年12月18日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：曾井娣，女，1965年7月30日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：罗德焕，男，1964年10月9日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：郑成基，男，1964年7月24日出生，汉族，英德市人，住英德市。。
原告：邝生，男，1940年6月30日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：郑月妹，女，1953年7月27日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：邹春燕，女，1984年1月1日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：陈月园，女，1957年1月25日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：张开明，男，1957年1月15日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：何路娣，女，1963年7月7日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：郑纪煌，男，1959年7月8日出生，汉族，英德市人，住英德市。。
原告：曾繁琪，男，1981年6月21日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告：陈少颜，女，1956年9月25日出生，汉族，英德市人，住英德市。
上述原告共同委托诉讼代理人（英德市浛洸镇洭州社区居民委员会推荐）：李启强，系原告之一。
上述原告共同委托代理人（英德市浛洸镇洭州社区居民委员会推荐）：刘玉梅，系原告之一。
被告：英德市浛洸镇洭州社区居民委员会湖洋村民小组。
负责人：巫开怀，村民小组长。
第三人：谢德平，男，1956年1月4日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告谭水娣等85人诉被告英德市浛洸镇洭州社区居民委员会湖洋村民小组（以下简称“湖洋村民小组”）、第三人谢德平农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年1月12日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的共同委托诉讼代理人刘玉梅，被告湖洋村民小组的负责人巫开怀，第三人谢德平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告谭水娣等85人向本院提出诉讼请求：1．确认被告湖洋小组与第三人谢德平于2011年11月9日签订的土地承包合同（即《合约》）无效；2．判令第三人谢德平限期清除种在原告水田的桉树（面积13亩，坐落在岭下地名公路边，东至大塘，南至公路，西至塘头阶田，北至岭下田）；3．由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2011年11月9日，被告的村民小组长巫开怀代表被告与第三人签订土地出租《合约》，名为土地出租合约，依据《农村土地承包法》的相关规定，实为耕地向外发包。该《合约》将面积13亩，座落在岭下地名公路边，东至大塘，南至公路，西至塘头队田，北至岭下田发包给第三人承包，该《合约》还约定：（1）租期为10年，从2012年1月1日起至2021年12月31日止，每年租金为1000元，租金在每年春节前交清；（2）租用期内如国家征用水田，双方可取消合约；（3）种植期间，国家直补款和青苗补偿费归乙方谢德平，土地款归被告；（4）在租用期内乙方不能把土壤挖走。被告在签订上述《合约》前，并没有召集村民会议，更不用说经过村民会议三分之二以上成员的同意，也没有经浛洸镇人民政府的批准，依据《农村土地承包法》第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准之规定，被告与第三人签订的《合约》无效，另外按照《合约》第3条种植期间国家直补款归第三人的意思，第三人承包原告的水田只能种植农作物，且只能种植水稻、小麦、花生、土豆、玉米，绝对不能种植桉树，因为种粮补贴是国家直接补给利用水田种植的五类农作物的农户。第三人擅自改种桉树，违反了当时签约的真实意思，属于骗取国家种粮补贴款。
被告湖洋村民小组辩称，对原告的诉讼请求和事实理由无异议。
第三人谢德平述称，一、被告方已收取了四年的租金，不清楚是否分发至村民小组各成员。村民理应清楚此事，所以合同应该有效。二、英德市浛洸镇洭州社区居民委员会（以下简称“洭州居委会”）已在合同上盖章见证，洭州居委会应懂得法律相关规定超过70%才有效。三、树木已栽种三年，请求给予一年时间，而后再清除地上种植物，交还土地，避免造成损失。四、如判决确认合同无效，其将另行通过合法途径索赔，即保留另行索赔的权利。
本院经审理认定事实如下：被告与第三人签订《合约》情况如原告诉称所述。庭审中，各方当事人均确认涉案土地权属归被告湖洋村民小组；对于签订《合约》，虽经洭州居委会盖章见证，但未召开村民小组会议决定同意发；目前在涉案土地上种植的是桉树包。另查明，湖洋村民小组总户数为32户，其中满18周岁以上共125人，第三人谢德平非湖洋村民小组成员。
本院认为，本案被告与第三人签订的《合约》，内容为土地出租，实质为农村土地承包合同。当事人争议的焦点为《合约》是否有效。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条及第二十八条的规定，土地承包应召开有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户代表参加的村民会议，并经到会人员的过半数同意，土地承包行为才具有法律效力。涉案《合约》只有被告村民小组长及第三人的签名，庭审中被告及第三人均确认未就《合约》的签订召开过村民会议。据此，被告与第三人所签的《合约》违反了法律强制性规定，侵犯了原告等村民的合法权益，属无效合同。现原告主张该合同无效，理据充分，本院予以支持。鉴于《合约》无效，原告主张被告限期清理其在土地种植的桉树，符合法律规定，本院予以支持。关于第三人提出如判决确认合同无效，其将另行通过合法途径索赔，即保留另行索赔的权利的问题，属另一法律关系，由第三人另循合法途径解决，本案不作处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十八条的规定，判决如下：
一、被告英德市浛洸镇洭州社区居民委员会湖洋村民小组与第三人谢德平于2011年11月9日签订的《合约》无效。
二、第三人谢德平于本判决生效之日起60日内，清除种植在其与被告英德市浛洸镇洭州社区居民委员会湖洋村民小组于2011年11月9日签订的《合约》约定范围内的桉树。
案件受理费100元，由被告英德市浛洸镇洭州社区居民委员会湖洋村民小组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 赖付亮
人民陪审员 朱光胜
人民陪审员 杨惠萍
二〇一七年四月十七日
书 记 员 谢英莎
附：相关法律法规
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。