山东省蒙阴县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1328民初746号原告：张立伟，男，1958年1月5日出生，汉族，居民，住山东省蒙阴县。委托诉讼代理人：齐高廷，山东珏晟律师事务所律师。被告：山东省蒙阴棉纺织有限公司。法定代表人薛其科，该公司清算组组长。委托诉讼代理人:李贵亮，山东泰蒙律师事务所律师。原告张立伟与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司债权确认纠纷一案，本院受理后，本院于2016年11月18日作出（2016）鲁1328民初3944号民事判决书。判决书送达后，原告张立伟不服该判决，提起上诉，临沂市中级人民法院于2017年5月19日作出（2017）鲁13民终515号民事裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年3月20日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人齐高廷，被告山东省蒙阴棉纺织有限公司委托诉讼代理人李贵亮到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张立伟提出诉讼请求：1、确认原、被告自1976年8月至2013年12月31日确认劳动关系；2、确认被告支付原告待工期间生活费96120元（2006年8月至2013年12月31日，共89个月*1080元，按蒙阴县2012年最低工资标准）；3、判令被告发放给原告待工期间的福利待遇，具体数额不清，所以我们不请求了。4、判令被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金47880元（38个月*1260元，工作38年，1260元是最后一年的工资标准）；5、判令被告为原告办理领取失业金的相关手续，2013年12月31日之后因被告原因合同解除，原告失业；6、为原告交纳全部社会保险金及滞纳金，养老保险2006年9月至2013年12月31日；7、本案诉讼费由被告负担。庭审中，原告变更诉讼请求将诉讼请求中有关支付事项全部变更为确认。事实与理由：原告于1976年8月进入被告处工作，一直工作到2013年12月31日。2006年8月，被告通知原告到公司劳工部报到，等待分配，但直至2013年进入清算程序时仍未分配。2013年4月被告进入清算程序，被告错误的认定原告于2006年8月离职，严重侵害了原告的合法权益。为此，原告向蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月12日作出不予受理通知书。综上所述，原告故根据相关法律规定，具状起诉。被告山东省蒙阴棉纺织有限公司辩称，蒙阴县人民法院2013年5月1日受理我公司的强制清算申请，被告山东省蒙阴棉纺织有限公司进入公司强制清算程序，并指定清算组接管公司资产。在清算中，对于每位职工的待遇，在法律规定的范围内，尽量保护他们的利益。我公司收到诉讼之后，又认真细致的查找相关档案，由于清算组人员众多，有些档案资料由多人掌管，目前由于种种原因，清算无法正常进行，有些资料管理人也无法取得，请求法庭根据查明情况和庭后的调查情况依法判决。经审理查明，蒙阴棉纺织厂于1970年成立，系国有企业。1993年，蒙阴棉织厂改制，经山东省体改委批准成立“山东恒昌（集团）股份有限公司”（以下简称恒昌集团）。自恒昌集团成立后即接替了棉纺织厂的经营业务。蒙阴棉纺织厂的职工在原工作岗位直接转为恒昌集团的职工。由于蒙阴棉纺织厂不再经营，于2004年3月20日提出破产申请，蒙阴县人民法院宣告其破产还债。2000年5月26日，恒昌集团改制，由职工全员持股，以承担负债的方式购买恒昌集团的有效资产，租赁部分厂房、设备，注册成立了“山东省蒙阴棉纺织有限公司”（下文简称蒙阴棉纺织有限公司），即本案的被告。恒昌集团不再经营主营业务，其职工在原工作岗位与蒙阴棉纺织有限公司建立了劳动关系，但恒昌集团未支付给职工解除合同补偿金。被告山东省蒙阴棉纺织有限公司经营至2007年5月，转换经营方式，由其管理层人员成立十数家公司，租赁被告的厂房、设备开展经营活动。2013年4月，被告的股东向本院提出强制清算的申请，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理了该强制清算案，并依法成立了清算组，经清算组的调查、甄别，于同年8月公布了4000余名“棉纺织职工劳动关系情况”及待遇表，绝大多数职工的劳动权益已通过清算组解决，包括原告在内的少数职工因劳动权益与被告发生纠纷，经劳动仲裁后诉至本院。为保证本案的公正审理，本院依法调取了原告张立伟的公示信息，经双方质证，查明原告张立伟于1976年8月入职被告的前身企业，后企业改制成为被告的职工。2013年8月，棉纺织清算组对外公布“职工劳动关系情况”及待遇时，原告张立伟的公示信息为：入职时间为1976年8月，离职时间为2006年7月，状态为离职，经济补偿金为12900元，生活费为0元。同时查明，被告为原告交纳养老保险至2006年7月，医疗保险至2000年1月。2007年1月至2008年4月期间，原告养老保险由案外人蒙阴宝德纺织有限公司交纳；2007年7月至2018年12月期间，原告失业保险、工伤保险、生育保险亦由案外人蒙阴宝德纺织有限公司交纳。2015年6月9日，原告就其相关劳动待遇问题向蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年6月12日蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效，作出蒙劳人仲字【2015】第75号不予受理通知书。原告对此不服，向本院提起诉讼。同时查明，蒙阴县往年最低月工资标准为：2001年为310元，2002年与2003年及2004年为340元，2005年为380元，2006年与2007年为430元，2008年与2009年为500元，2010年为600元，2011年800元，2012年为950元，2013年为1080元。上述事实，有当事人陈述、不予受理通知书、公示信息、庭审笔录等证据材料予以证实，并均已收集、记录在卷。本院认为，本案原告主张系确认之诉，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、第五十八条及《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条的相关规定，对进入破产清算程序后而发生的案件，主要是涉及企业内部职工债权及对外的债权、债务关系。对外债权主要是清算组确认核实，对内部职工的工资、医疗费用及补偿金等其程序是不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。对于清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院起诉，而该诉讼的性质应是对债权及某种关系的确认，而不存在支付及变更关系，至于最终如何分配及支付问题，是由法院确认后由清算组根据法院确认的相关内容统筹处理。本案在庭审中原告将其要求支付的内容变更为确认，符合法律规定。关于原告张立伟要求确认与被告之间存在劳动关系的时间问题。原、被告双方均认可原告张立伟于1976年8月入职，2006年7月离岗，但原告主张系因单位放假通知其离岗，被告蒙阴棉纺织有限公司主张与原告张立伟解除合同，双方均未提供证据予以证实。原告张立伟自2006年7月至2007年1月即未再为蒙阴棉纺织有限公司提供劳动，在原告未提供劳动、亦没有充分证据证明是因被告蒙阴棉纺织公司的原因未提供劳动的情况下，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，严重违反用人单位规章制度的行为，予以解除劳动合同，并本着对职工负责的原则，应当及时将处理决定的书面形式直接送达给职工本人。可本案用人单位显然没有处理决定，更没有提供书面送达给职工本人的行为的证据，结合本案事实及证据规则，企业处于优势地位，综合分析，可以认定双方劳动关系仍处在存续状态。结合原告养老保险交纳情况，可以认定原告张立伟与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司自1976年8月至2007年1月存在劳动关系。对于原告主张的自2006年7月至公司强制清算期间的生活费问题。被告公司因为生产经营困难，开工不足，给职工放假的行为应认定为是企业经营性放长假。对于原告主张的生活费问题，因该费用的性质是被告应承担的社会责任，并非原告付出劳动应得的报酬，故原告的主张应予支持，支付标准应参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定确定支付至2007年1月。故原告请求确认享有破产债权生活费数额为1806元（430*0.7*6）。对于原告张立伟主张的确认享有破产债权经济补偿金问题。被告已进入强制清算程序，根据最高人民法院的相关规定，公司强制清算可以准用破产清算的相关操作程序，故应支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。因本案中双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，应参照劳动者在劳动合同解除前十二个月蒙阴县最低工资标准予以计算。庭审中被告主张原告已领取经济补偿金13242元，原告未认可，被告亦未提供证据予以证明，故本院依法不予支持。因此，原告请求确认享有破产债权经济补偿金数额为13115元（30.5*430）。关于原告张立伟要求确认被告缴纳社会保险的问题。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，及法律、行政法规规定应当支付的给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。结合《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条之规定，对于原告张立伟请求在劳动关系存续期间被告欠交的基本养老保险、基本医疗保险费用，因原告无法主张其劳动关系存续期间的具体工资，故可根据原告劳动关系存续期间蒙阴县相应年度的最低工资标准予以计算。对于原告张立伟要求办理领取失业金相关手续的诉讼请求，不符合法律规定，本院依法不予支持。案经调解未果，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十四条、第四十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条及《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：一、原告张立伟与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司自1976年8月至2007年1月存在劳动关系。二、确认原告张立伟对被告山东省蒙阴棉纺织有限公司享有职工债权生活费1806元，经济补偿金13115元，合计14921元。三、原告张立伟对被告山东省蒙阴棉纺织有限公司享有的自2006年7月至2007年1月期间应划入职工个人账户的基本养老保险费及自2000年1月至2007年1月期间应划入职工个人账户的基本医疗保险费用按照相应年度的社会保险缴费基数予以计算确认。四、驳回原告张立伟的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告山东省蒙阴棉纺织有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  赵尊文人民陪审员  杨 秀人民陪审员  李连峰二〇一八年五月二十五日法官 助理  王永花书 记 员  李 欣