福建省诏安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）诏民初字第168号
原告何乔乐，男，汉族，农民，住福建省诏安县。
委托代理人胡海波，福建海波律师事务所律师。
原告林乐妹，女，汉族，农民，住福建省诏安县。
原告何侨妹，女，汉族，农民，住福建省诏安县。
原告吴细蛤，男，汉族，农民，住福建省诏安县。
原告吴梅珍，女，汉族，农民，住福建省诏安县。
以上原告委托代理人何乔乐，男，农民，住福建省诏安县。
被告何辉平，男，汉族，驾驶员，住福建省诏安县。
被告何周顺，男，汉族，驾驶员，住福建省诏安县。
被告中国人民财产保险股份有限公司诏安支公司（以下简称中国人民财保诏安支公司），住所地福建省诏安县梅园北路。
代表人沈耀华，总经理。
委托代理人黄松泰，福建泾渭明律师事务所律师。
被告福建省漳州市公路局诏安分局，住所地福建省诏安县南诏镇光良街阳光路16号。
法定代表人商武超，局长。
委托代理人刘金智，男，漳州市公路局诏安分局职员，住福建省漳州市芗城区。
委托代理人苏科林，男，漳州市公路局诏安分局职员，住福建省漳州市芗城区。
原告何乔乐、何乐妹、何侨妹、吴某甲、吴某乙诉被告何辉平、何周顺、中国人民财保诏安支公司、漳州市公路局诏安分局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年2月9日立案受理后，依法由审判员张永旬适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何乔乐及其委托代理人胡海波，被告中国人民财保诏安支公司委托代理人黄松泰，漳州市公路局诏安分局委托代理人刘金智、苏科林到庭参加诉讼，被告何辉平、何周顺经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，原告吴某甲、吴某乙是吴春娥的父母亲，原告何乔乐、何乐妹、何侨妹是吴春娥的儿女。2014年11月15日，被告何辉平驾驶闽E×××××号重型自卸货车（车主是被告何周顺）在国道324线诏安县桥东镇洋尾河桥路段，与何耀昌驾驶的闽E×××××号二轮摩托车（后载何秀娇、吴春娥）发生碰撞，造成何耀昌当场死亡，何秀娇、吴春娥经抢救无效死亡，二车局损的交通事故。经诏安县公安局交通管理大队认定，被告何辉平负本事故的次要责任，何耀昌承担事故主要责任，何秀娇、吴春娥不承担事故责任。被告何辉平驾驶的闽E×××××号重型自卸货车交强险及商业三者险投保于被告中国人民财保诏安支公司。被告何周顺是被告何辉平的雇主。被告漳州市公路局诏安分局在公路施工中未按法定标准设置警示标识，也未采取足够措施保障施工路段的行车安全。因此，原告请求法院判决：1.被告中国人民财保诏安支公司在交强险限额120000元内先行赔偿原告；2.对于原告损失360190元减去交强险应先行赔偿数额后的余额，由被告何辉平、何周顺、中国人民财保诏安支公司共同连带赔偿30%，被告漳州市公路局诏安分局赔偿40%。赔偿清单为：1.医疗费100元，2.办理丧葬事宜交通费3000元，3.丧葬费27500元，4.死亡赔偿金227700元；5.精神损害抚慰金80000元，6.办理丧葬事误工费1890元，7.被抚养人生活费20000元。原告放弃要求何耀昌继承人赔偿的民事权利。
被告何辉平、何周顺没有答辩。
被告中国人民财保诏安支公司辩称，闽E×××××号重型自卸货车有投保交强险及限额300000元的商业三者险，被告仅在赔偿限额内承担赔偿责任。但闽E×××××号重型自卸货车有超载，商业险的赔偿总额应减10%，由驾驶员自行承担。
被告漳州市公路局诏安分局辩称，事故发生在施工路段，施工现场有设置明显的警示标示，也采取了安全措施，符合道路交通安全的法律规定；本案是机动车交通事故侵权责任纠纷，事故侵权和因果关系都是明确的，应按事故当事人的过错程度承担相应责任；漳州市公路局诏安分局在本事故中不存在过错。在公共道路上施工，如果没有设置安全警示标志等造成事故的，应由施工单位承担侵权责任，而不是发包单位。因此，请求判决驳回原告的诉讼请求。
诉讼中，原告提供了下列证据，1.村委会、派出所证明，证明各原告与死者的身份关系；2.事故认定书，证明事故责任及事故地段为维修路段；3.强制保险单、4.机动车保险单，证明事故车辆投保情况；5.行驶证、6.驾驶员，证明被告驾驶和行驶资格；7.何周顺笔录，证明何周顺是何辉平的雇主；8.医疗发票，证明死者医疗费支出情况；9.尸检鉴定意见，证明吴春娥死亡的事实；10.金星派出所证明，证明吴春娥需赡养父母。
被告漳州市公路局诏安分局质证认为，原告提供的证据1、3、4、5、6、7、8、9、10无异议；证据2也无异议，同时可以证明路面状况和白天视线都是是良好的，何耀昌未取得机动车驾驶证，摩托车未年检，未带安全头盔的违法行为，以及何平辉超载和超速行驶的违法行为；
被告中国人民财保诏安支公司的质证意见，与被告漳州市公路局诏安分局的质证意见相同。
被告中国人民财保诏安支公司提供的证据是，保险单和保险条款，证明车辆投保及理赔规定。原告质证认为，由法院认定；被告漳州市公路局诏安分局质证认为无异议。
被告漳州市公路局诏安分局提供的证据是，1.漳州市公路局诏安分局与福建省鼎坤建设发展有限公司签订的洋尾河桥局部加固工程施工合同协议书，证明事故发生在施工阶段及施工单位的事实；2.诏安公路分局关于洋尾河桥、洋尾河二桥加固工程施工期限需要维持交通秩序的函，证明被告在开工前已函告诏安县交通管理大队加强施工路段的交通秩序管理；3.照片，证明施工单位在事故路段的两端均设置了醒目的施工警示标志等安全设施，施工路段安全不存在瑕疵的事实。
原告质证认为，被告提供的证据1形式上无异议，合法性由法院审查认定，关联性部分有异议；证据2函件形式上真实性无异议，但合法性及关联性均有异议；证据3的照片有异议，这些相片无法证明是设置在事故地段附近，也不能证明这些设置合法。
被告中国人民财保诏安支公司质证认为，被告漳州市公路局诏安分局提供的证据无异议。
本院认为，原、被告提供的证据经对方当人质证没有异议的，可以作为本案的定案依据。被告漳州市公路局诏安分局提供的证据3照片，与原告提供的证据2《道路交通事故认定书》，记载的道路情况“该路段属变窄路段，限速30KM／H，可通行桥面宽为9.3米，两侧有宽为1.5米的人行盖板，事故发生时系白天，视线良好”基本相同，应以《道路交通事故认定书》记载的内容作为认定案件事实的依据。至于跟本案处理没有关联的部分，不予认证。
经审理查明，原告吴某甲、吴某乙是吴春娥的父母亲，原告何乔乐、何乐妹、何侨妹是吴春娥的儿女。2014年11月15日，被告何辉平驾驶闽E×××××号重型自卸货车（车主是被告何周顺，超载超过100%）在国道324线诏安县桥东镇洋尾河桥路段，与何耀昌驾驶的闽E×××××号二轮摩托车（后载何秀娇、吴春娥）发生碰撞，造成何耀昌当场死亡，何秀娇、吴春娥经抢救无效死亡，何辉平受伤，二车局损的交通事故。诏安县公安局交通管理大队《道路交通事故认定书》载明，被告何辉平承担事故的次要责任，何耀昌承担事故的主要责任，何秀娇、吴春娥不承担事故责任。被告何辉平驾驶的闽E×××××号重型自卸货车交强险及限额300000元的商业三者险投保于被告中国人民财保诏安支公司。被告何周顺是被告何辉平的雇主。
另查明，2013年度福建省农、林、牧、渔业在岗职工平均工资为32391元／年，每天为88.74元（32391元÷365天）；农村居民人均纯收入为11184.2元／年；农村居民人均生活消费支出为8151.2元／年。
综上所述，本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”，闽E×××××号重型自卸货车在被告中国人民财保诏安支公司投保交强险，事故发生在保险期间内，事故损失应由被告中国人民财保诏安支公司在第三者交强险的赔偿限额内先行承担赔偿责任。
关于原告的损失问题，本院作如下认定。
1.依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，原告提供的福建省医疗门诊收费票据100元，予以认定100元；
2.依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，办理丧事交通费酌情确定500元；
3.依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定，丧葬费24664元；
4.依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条、第二十九条规定，死亡赔偿金217618元【其中死亡赔偿金201315.6元，11184.2元／年×（20-2年），吴春娥于1952年6月10日出生，在发生交通事故时已年满62周岁；被扶养人生活费16302.4元，（8151.2元／年×5年×2人÷5人，吴某甲、吴某乙共生育5个子女，已满75周岁计算5年生活费）】；
5.《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条规定，精神损害抚慰金酌情确定80000元（吴春娥在交通事故中不承担责任，应给原告较高的精神抚慰金予以安抚）；
6.依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，办理丧事误工费1890元（按原告请求的数额计算）；
以上合计人民币324772元。
被告中国人民财保诏安支公司应当在交强险医疗费用赔偿限额项下赔偿原告医疗费100元；在死亡伤残赔偿限额项下赔偿原告精神抚慰金41904.76元（110000元÷（80000元＋130000元）×80000元，另68095.24元在（2015）××民初字第××号案件中赔偿】，强制险赔偿总额42004.76元（100元＋41904.76元）。
被告何辉平负事故的次要责任，扣除强制险后的损失应承担30%的赔偿义务，赔偿金额为84830.17元【（324772元-42004.76元）×30%】，但被告何辉平驾驶的闽E×××××号重型自卸货车在被告中国人民财保诏安支公司投保限额300000元的商业三者险，该损失可由保险人承担。因闽E×××××号重型自卸货车超载超过100%，对于商业险的赔偿数额应扣减10%，即何辉平应承担8483.02元（84830.17元×10%），被告中国人民财保诏安支公司应承担76347.15元（84830.17元-8483.02元）。被告何辉平是雇员，何周顺是雇主，二被告形成了个人之间的劳务关系。所以由何辉平承担的赔偿责任，应由何周顺承担。
所以，原告请求被告赔偿损失应予支持，但部分赔偿数额应予以适当调整。被告中国人民财保诏安支公司提出仅在赔偿限额内承担赔偿责任，及超载商业险的赔偿总额应减10%的意见，可以采纳。事故路段属变窄路段，限速30KM／H已经作了标志，况且修路与交通事故之间并不存在因果关系。所以，被告漳州市公路局诏安分局提出应驳回原告对其诉讼请求的意见，可以采纳；原告要求其承担40%的赔偿责任，不予支持。被告何辉平、何周顺经传票传唤无到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司诏安支公司应于本判决生效时起10日内给付原告赔偿款人民币118351.91元（其中强制险42004.76元，商业三者险76347.15元）；
二、被告何周顺应于本判决生效时起10日内赔偿原告损失人民币8483.02元；
三、驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币5050元，减半收取2525元，由原告负担1107元，被告何周顺负担1418元。被告应负担的费用先由原告交纳，再由被告付还原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 张永旬
二〇一五年四月二十日
书记员 刘燕华
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国侵权责任法》
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
福建省诏安县人民法院执行款专用帐户
户名：诏安县人民法院
帐号：9080615060010000009021
开户行：诏安县农村信用合作联社南门分社