江苏省无锡市崇安区人民法院刑 事 判 决 书（2015）崇刑初字第238号公诉机关无锡市崇安区人民检察院。被告人钱某，自由职业者。2014年7月5日因非法限制他人人身自由被行政拘留十日，并处罚款人民币一千元。2015年8月23日被抓获，次日因本案被刑事拘留，同年9月25日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。辩护人张克勤，江苏沁园春律师事务所律师。被告人朱某甲，自由职业者。2015年8月19日被抓获，同月21日因本案被刑事拘留，同年9月25日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。辩护人陶应传，江苏金锡律师事务所律师。辩护人朱文辉，江苏金锡律师事务所律师。无锡市崇安区人民检察院以锡崇检诉刑诉（2015）361号起诉书指控被告人钱某、朱某甲犯破坏公用电信设施罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，适用简易程序，于2015年12月11日公开开庭审理了本案。无锡市崇安区人民检察院指派代理检察员周婷出庭支持公诉，被告人钱某及其辩护人张克勤、被告人朱某甲及其辩护人陶应传到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：被告人钱某、朱某甲经商议，由被告人钱某投资，被告人朱某甲参与，共同开展信用卡养卡、刷现等业务。2014年11月3日，被告人钱某承租了无锡市崇安区广益路287号408室房屋，在此开展上述业务。被告人钱某向被告人朱某甲发放了前两个月的保底工资，后赚取的利润由钱某、朱某甲按七、三分成。2015年3月至8月19日期间，为增加客源，经被告人钱某提议，被告人朱某甲共同参与，在无锡市崇安区广益路287号408室，使用未取得电信设备进网许可及无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备（即“伪基站”设备）发送“信用卡垫还、取现、养卡”等内容的短信息，干扰公用电信网络信号。该“伪基站”工作期间，非法占用中国移动和中国联通公众移动GSM通信网的频率，并发射无线电信号，截断附近GSM网络移动电话的正常通信联系。据统计，2015年8月11日17时15分许至8月19日17时1分许，该“伪基站”设备共造成移动GSM网络手机用户通讯中断13万余次。案发后，被告人钱某在准备向公安机关投案过程中被公安机关抓获，两被告人归案后均如实供述了其破坏公用电信设施的犯罪事实。上述事实，被告人钱某、朱某甲在开庭审理过程中均无异议，并有无锡市公安局崇安分局制作或收集的刑事案件侦破经过、情况说明、接处警详细信息、刑事摄影照片、现场照片、扣押笔录、扣押清单、微信聊天记录截图、房屋租赁合同，证人徐某、顾某、朱某乙、曹某、许某、华某、吴某的证言，被告人钱某的供述，中国移动无锡分公司出具的伪基站测试报告、广益哥伦布伪基站影响评估报告，无锡市信息和无线电管理局出具的关于无锡市公安局崇安分局查获伪基站设备的认定书、关于无锡市公安局崇安分局查获伪基站设备的情况说明、无锡市无线电监测站出具的检测报告，无锡市公安局崇安分局制作的辨认笔录、无锡市公安局制作的电子证据检查工作记录及电子证据光盘等证据证实，足以认定。公安机关收集的常住人口基本信息、行政处罚决定书证实被告人钱某、朱某甲的身份事项及钱某的劣迹情况。被告人钱某的辩护人提出钱某因法律意识淡薄而触犯刑律，主观恶性小，是初犯，有自首情节，建议减轻处罚适用缓刑的辩护意见。被告人朱某甲的辩护人提出朱某甲是从犯，只想打工挣钱，不知操作伪基站会触犯刑律，主观恶性小，认罪态度好，是初犯偶犯，建议减轻处罚适用缓刑的辩护意见。本院认为，被告人钱某、朱某甲破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为均已构成破坏公用电信设施罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人钱某、朱某甲犯破坏公用电信设施罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。在共同犯罪中，被告人钱某提议使用并提供“伪基站”设备，分配到大部分利润，故被告人钱某起主要作用，系主犯；被告人朱某甲受被告人钱某指使使用“伪基站”设备，并分配到小部分利润，起次要作用，系从犯，对被告人朱某甲依法减轻处罚。被告人钱某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法减轻处罚；被告人朱某甲如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。被告人钱某、朱某甲各自辩护人相应的辩护意见予以采纳。两被告人非法使用“伪基站”设备，不仅破坏正常电信秩序，影响电信运营商正常经营活动，危害公共安全，扰乱市场秩序，而且对该“伪基站”覆盖区域内不特定的移动GSM网络用户手机的正常使用造成影响，损害公民合法权益，根据本案的犯罪情节及造成的后果等情况，不宜适用缓刑，两辩护人提出的建议适用缓刑的意见不妥，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条及《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人钱某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月23日起至2017年5月22日止）。二、被告人朱某甲犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月19日起至2017年5月18日止）。三、扣押在案的作案工具予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  符锡梅审 判 员  严海燕人民陪审员  吴汉烈二〇一五年十二月十八日书 记 员  顾亭亭本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二十六条第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万（用户×小时）的；（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；（五）其他危害公共安全的情形。最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。