北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民初字第00679号
原告（被告）北京市宣武华厦市政工程有限责任公司，住所地北京市西城区牛街8号四层。
法定代表人王建民，董事长。
委托代理人王茹，北京市华城律师事务所律师。
被告（原告）郭天僖，男，1964年1月3日出生。
委托代理人张杰，北京市京兴律师事务所律师。
原告（被告）北京市宣武华厦市政工程有限责任公司（以下简称：华厦市政公司）与被告（原告）郭天僖劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。华厦市政公司的委托代理人王茹、郭天僖的委托代理人张杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华厦市政公司诉称，2001年11月1日，郭天僖入职于我公司，担任我公司下属一分公司的负责人，即承包一分公司，双方签有《承包合同书》。一分公司自主经营、独立核算、自找资源、确保上缴，郭天僖及一分公司其他员工的工资由一分公司发放。2005年5月至2008年5月9日期间，郭天僖还担任我公司副董事长及常务副总经理职务，其工资由我公司发放。2008年2月，郭天僖因擅自挪用公司财务部的两张转账支票购买办公用品及清洁用品，并私自与会计公司签订财务代理记账合同，严重违反了我公司的用印制度、财务制度及办公用品采购制度，2008年5月10日我公司作出处理决定：免去郭天僖公司副董事长及常务副总经理职务，所使用两张支票予以退赔，暂不追究郭天僖的法律责任，郭天僖回一分公司工作，公司不再安排工作。郭天僖作为一分公司的负责人自2008年5月10日再未向我公司提供劳动，还与我公司发生多起诉讼。我公司虽然一直积极主动与郭天僖联系协商解除劳动合同事宜，但是郭天僖既不协商，也不配合。我公司于2012年8月11日依据郭天僖连续旷工的事实，决定依法解除与其之间的劳动合同关系，郭天僖已收到上述决定。后郭天僖向北京市西城区劳动争议仲裁委员会（以下简称：西城仲裁委）提起仲裁，西城仲裁委做出裁决。现我公司不同意仲裁裁决，起诉要求确认：1、我公司不向郭天僖支付2008年5月10日至2012年8月11日的生活费34832元；2、我公司不向郭天僖支付违法解除劳动关系赔偿金30240元；3、本案诉讼费由郭天僖承担。
郭天僖辩称，我在华厦市政公司就职期间没有签订过劳动合同，且在2008年5月10日至2012年8月11日期间该公司也没有支付给我工资。华厦市政公司违法解除劳动合同，所以不同意其诉讼请求。
郭天僖诉称，我与华厦市政公司自1988年11月16日至2012年8月11日期间存在劳动关系，自该公司成立就在该公司工作，但一直未签订劳动合同。我按照公司授权履行职责，不存在违规情形，并且华厦市政公司做出除名决定的董事会会议程序不合法，因此其应支付违法解除劳动合同赔偿金。我在职期间每月工资为1万元，2008年5月10日至2012年8月11日华厦市政公司未支付我工资。综上，我要求：1、确认我与华厦市政公司自1988年11月16日至2012年8月11日期间存在劳动关系；2、华厦市政公司支付我未签订劳动合同双倍工资差额54万元（自2008年2月1日至2012年8月11日）；3、华厦市政公司支付我工资51万元及25%的经济补偿金127500元；4、华厦市政公司支付我违法解除劳动合同赔偿金48万元；5、诉讼费由华厦市政公司承担。
华厦市政公司辩称：1、郭天僖于1988年入职于北京市宣武区牛街街道劳动服务公司（以下简称：牛街劳服公司），该公司对其招聘人员及被派往下属企业的员工具有人事管理权。牛街劳服公司改制后变更为北京市牛街商贸有限公司。1988年11月16日，牛街劳服公司主办成立了北京市宣武区华厦市政工程处（以下简称：华厦市政工程处），并对华厦市政工程处享有所有者权益，因此即使郭天僖自1988年11月16日被派往华厦市政工程处兼任会计，其人事管理权仍属于牛街劳服公司。2001年10月9日，华厦市政工程处改建为我公司，我公司于2005年11月27日最终完成改制，郭天僖担任副董事长，后又担任常务副总经理，主管财务及日常事务工作。因此自2001年11月1日至2012年8月11日期间，郭天僖与我公司存在劳动关系。2、郭天僖要求我公司支付未签订劳动合同双倍工资差额的诉讼请求已超过法定仲裁时效，不同意支付。3、自2008年5月11日，郭天僖被退回一分公司后，再未提供劳动，双方的劳动关系处于终止履行的状态，不享有和承担劳动法上的权利义务，因此不同意向其支付工资及经济补偿金。4、郭天僖在2008年2月期间违反我公司相应制度规定，且四年未上班，我公司做出除名决定，与其解除劳动关系，且通过报纸公告，程序合法，故不应向其支付违法解除劳动合同赔偿金。
经审理查明，1988年11月16日，牛街劳服公司主办成立了北京市宣武区第二建筑工程公司华厦建筑工程处。1990年2月13日，华厦市政工程处成立。1998年6月12日，牛街劳服公司与华厦市政工程处签订《资产认定协议书》，载明：华厦市政工程处的主办单位是牛街劳服公司；企业的法定代表人一直由牛街劳服公司经理兼任，企业的合同制职工由牛街劳服公司进行人事管理；华厦市政工程处现有资产认定牛街劳服公司集体所有。2001年10月9日，华厦市政工程处经北京市牛街工贸总公司（该公司与牛街劳服公司系一个机构两个名称，行使同等职能）批准改制为华厦市政公司，华厦市政公司的营业期限自2001年10月29日至2021年10月28日。郭天僖主张其自1988年11月16日即入职华厦市政公司，华厦市政公司主张郭天僖入职时间为2001年11月1日。为证明各自主张，郭天僖提交了以下证据：北京市牛街商贸有限责任公司出具的《证明》，显示郭天僖自华厦市政工程处成立之日就在该单位任会计主管，工资由华厦市政工程处发放，受华厦市政工程处的管理与支配；郭天僖于1991年填写的《毕业生登记表》，显示其工作单位为华厦市政工程处；《中初级专业技术职务任职资格评审申报表》显示其1984年至1989年在牛街劳服公司任职、1989年至2002年在华厦市政公司工作；1989年9月颁发的岗位合格证书显示郭天僖填写的工作单位为北京市宣武区第二建筑工程公司华厦建筑工程处。郭天僖的养老保险记录显示：1996年1月至1999年6月，郭天僖的养老保险单位为北京市西城区牛街街道社会保障事务所；1999年7月至2002年6月，郭天僖的养老保险单位为北京天陶劳动事务咨询服务有限公司；2002年7月至2012年7月，郭天僖的养老保险单位为华厦市政公司。双方未签订过书面劳动合同。
庭审中，双方均认可2005年至2008年5月期间郭天僖任副董事长、副总经理（主管财务）。2008年5月10日，华厦市政公司董事会以郭天僖春节值班期间挪用支票购卡、擅自与会计公司签订财务代理记账合同为由，认定郭天僖违反了公司用印制度、财务制度及办公用品采购制度，并作出决定：免去郭天僖的副董事长、常务副总经理职务；所用的两张支票由郭天僖个人退赔；暂不追究郭天僖法律责任，郭天僖回一分公司，公司不再安排工作。郭天僖在该决议“董事签字”一栏中“弃权”处签字。此后，华厦市政公司未向郭天僖发放工资。郭天僖主张仍向华厦市政公司提供了劳动，但是未举证证明。2012年8月11日，华厦市政公司作出开除郭天僖并解除劳动合同的处理决定。庭审中，郭天僖认可其于2012年8月11日停止工作，且其家属签收过上述处理决定。
另查，华厦市政公司向本院提交了《管理制度汇编》，其中《财务管理制度》第十八条规定：“支票发出后经办人员必须及时报账，最长不得超过七个工作日，否则不再签发新支票，如遇特殊情况向财务部门说明情况。报账时必须持收款单位开具的正规发票，经单位负责人及经办人员签名后方可到公司财务部门报账。无正当理由将支票私自挪作它用的，经办人员要退赔支票支出款项，超过2000元（含现金）的，公司解除与经办人员的劳动合同。”为证明郭天僖知悉上述公司制度，向本院提交了四份董事会会议记录，其中2002年3月22日的会议记录显示该公司董事会曾讨论通过了公司财务制度。郭天僖认可上述会议记录，但主张其并未违反公司制度。为证明其主张，郭天僖提交了2008年1月14日的会议记录及2月2日的授权委托书。会议记录显示留京高管人员可以处理公司一切事务；授权委托书载明华厦市政公司法定代表人授权郭天僖为该公司代理人，以该公司名义监督检查管理施工现场及公司生产安全事故相关事宜，处理与之有关的一切事宜该公司法定代表人均予以承认。
再查，双方发生劳动争议后，郭天僖于2013年向西城仲裁委提起劳动仲裁，要求：确认双方自1988年11月16日至2012年8月11日期间存在劳动关系、华厦市政公司支付违法解除劳动合同赔偿金及未签订劳动合同双倍工资差额、拖欠的工资及25%经济补偿金。西城仲裁委作出京西劳仲字（2013）第1601号裁决书，裁决华厦市政公司支付郭天僖2008年5月10日至2012年8月11日生活费34832元，并支付违法解除劳动关系赔偿金30240元，驳回了郭天僖其他申请请求。华厦市政公司与郭天僖对该裁决不服，均诉至本院，各持诉称理由主张权利，且均不同意对方的诉讼请求。
上述事实，有双方当事人陈述、裁决书、营业执照、资产认定协议书、改制批复、宣武区经济贸易委员会的说明、董事会会议记录、管理制度汇编、处理决定及董事会决议、解除劳动合同的处理决定及董事会会议纪要、西城仲裁委庭审笔录及代理意见、北京市牛街商贸有限责任公司的证明、毕业生登记表、中初级专业技术职务任职资格评审申报表、岗位合格证书、会议记录及授权委托书、参保人员缴费信息等证据在案佐证。
本院认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。郭天僖虽然提供了北京市牛街商贸有限责任公司的《证明》、《毕业生登记表》、《中初级专业技术职务任职资格评审申报表》、岗位合格证书以证明其自1988年即入职于华厦市政公司，但是其上述证据与资产认定协议书及社保缴费记录相矛盾。鉴于郭天僖未提供其他相应证据予以佐证以及企业管理、改制的特殊历史背景，本院对于郭天僖自1988年即入职的主张不予采信。因华厦市政公司营业执照显示其营业期限自2001年10月29日至2021年10月28日，故本院确认郭天僖的入职时间为2001年10月29日；因华厦市政公司于2012年8月11日，作出开除郭天僖并解除劳动合同的处理决定，郭天僖认可其于2012年8月11日停止工作，故本院确认郭天僖与华厦市政公司存在劳动关系的期间为2001年10月29日至2012年8月11日，对于郭天僖1988年11月16日至2001年10月28日期间的各项诉讼请求均不予支持。
用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反法律相应规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，双方未签订劳动合同，郭天僖自2008年即应知道其权利收到侵害，但直至2013年方提出该项仲裁请求，其请求已经超过仲裁时效，本院对其要求华厦市政公司支付未签订劳动合同双倍工资差额的诉讼请求不予支持。
因郭天僖未举证证明其自2008年5月提供劳动，华厦市政公司也未支付工资，因此华厦市政公司应依据《北京市工资支付规定》第二十七条的规定，按照本市最低工资标准的70%向郭天僖支付基本生活费，西城仲裁委该项裁决并无不当，本院对郭天僖诉讼请求的合理部分予以支持；郭天僖要求支付25%的经济补偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持；华厦市政公司要求不支付2008年5月10日至2012年8月11日生活费的诉讼请求，本院亦不予支持。
郭天僖作为华厦市政公司主管财务的副董事长及副总经理，理应知晓并遵守公司相应财务管理制度，但其违反规定挪用支票，华厦市政公司依据公司管理制度与其解除劳动关系，其行为不违反法律规定，郭天僖要求华厦市政公司支付违法解除劳动关系赔偿金的诉讼请求无事实依据，本院不予支持，华厦市政公司无需支付违法解除劳动关系赔偿金。虽然2008年1月14日的会议记录显示留京高管人员可以处理公司一切事务，但是处理事务应在公司制度许可范围内属于应有之义；授权委托书仅授权郭天僖负责监督检查管理施工现场及公司生产安全事故相关事宜，并不包括其他事项。因此，郭天僖据此主张其未违反华厦市政公司的制度，本院不予采信。
据此，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条、第八十七条之规定，判决如下：
一、确认郭天僖与北京市宣武华厦市政工程有限责任公司在二〇〇一年十月二十九日至二〇一二年八月十一日期间存在劳动关系。
二、自本判决生效之日起七日内，北京市宣武华厦市政工程有限责任公司支付郭天僖二〇〇八年五月十日至二〇一二年八月十一日的生活费三万四千八百三十二元。
三、北京市宣武华厦市政工程有限责任公司无需支付郭天僖违法解除劳动关系赔偿金三万零二百四十元。
四、驳回北京市宣武华厦市政工程有限责任公司的其他诉讼请求。
五、驳回郭天僖的其他诉讼请求。
如果北京市宣武华厦市政工程有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二十元，由郭天僖、北京市宣武华厦市政工程有限责任公司各负担十元（均已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件的受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 林光明
代理审判员 贾 岩
人民陪审员 吴素洁
二〇一四年六月四日
书 记 员 李迎吉