安徽省铜陵市铜官区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0705民初2833号
原告：左云云，女，1987年10月19日出生，住安徽省铜陵市郊区。
委托代理人：冯霞，安徽铜鼎律师事务所律师。
委托代理人：黄思程，安徽铜鼎律师事务所律师。
被告：安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心，住所地安徽省铜陵市经济技术开发区，统一社会信用代码12340000678942595B。
法定代表人：夏锋，该中心主任。
委托代理人：桂兆金，安徽良实律师事务所律师。
原告左云云诉被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心劳动争议纠纷一案，本院（原铜陵市铜官山区人民法院或原铜陵市狮子山区人民法院,现因行政区划调整更名为铜陵市铜官区人民法院）于2016年6月21日立案受理后，依法由审判员陈金灿适用简易程序，于2016年7月20日公开开庭进行了审理。原告左云云的委托代理人冯霞和黄思程、被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心的委托代理人桂兆金到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告左云云向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告违法终止劳动合同的经济赔偿金59920元；2、判决被告支付原告应签订无固定期限劳动合同而未签订的11个月工资47080元；3、判决被告协助原告办理失业保险金；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年3月，原告和被告（前身为铜陵市工业产品质量检验所）建立了劳动关系，并一直在此工作，劳动合同一年一签，原告已在被告处工作了7年。2016年，被告实施竞争上岗，将原告作为末位人员淘汰，决定和原告解除劳动关系，并出具了不再续聘通知书。被告的行为违反了劳动合同法的相关规定，原告委托律师给被告发函，要求与被告签订无固定期限劳动合同，被告拒不同意。为维护自身的合法权益，故诉至贵院。
被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心辩称：1、原告不符合签订无固定期限劳动合同的情形，劳动合同到期后不再续聘，未违反法律规定，因为原告和被告签订的是固定期限劳动合同，明确约定一年一签，最后一次合同到期时间是2015年12月31日；原告违反单位规章制度，不能胜任岗位要求，劳动合同到期不再续聘；2、被告不与原告续聘，终止劳动关系，这是为了原告今后的工作考虑。
原告左云云为支持其主张，向本院提供了以下证据：一、身份证一份，证明原告左云云主体适格；二、养老保险缴费记录一份，证明左云云的入职时间；三、《劳动合同到期不再续聘通知书》一份，证明被告违法与原告解除劳动关系；四、银行流水一份，证明左云云平均应发工资为每月4280元；五、律师函和快递单各一份，证明原告向被告主张权利；六、《仲裁不予受理通知书》一份，证明本案经过了仲裁前置程序。
对原告左云云提供的证据，被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心发表质证意见如下：对证据一和证据二真实性没有异议；对证据三真实性没有异议，证明内容有异议，不能证明被告的行为是违法的；对证据四真实性没有异议，但不能证明原告的实际工资收入；对证据五律师函都收到了，被告不是违法解除合同，原告也没有到单位要求继续上岗；对证据六没有异议。
被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心为支持其主张，向本院提供了以下证据：一、《聘用合同书》二份，证明双方明确劳动合同“每年签订一次”，最后一次签订的劳动合同期间至2015年12月31日；二、《业务大厅管理暂行办法》和《工作人员守则》各一份，证明左云云所在的岗位要求“主动热情、礼貌友善、态度和蔼、服务周到，不准与客户争吵，不得恶语伤人”等内容；三、请假条若干份，证明左云云20**年多次请假，影响工作；四、考核测评表一份，证明左云云在2015年考核测评及竞聘上岗测评中位列倒数第二名；五、工资表一份，证明终止劳动关系前12个月左云云平均工资为2390元。
对被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心提供的证据，原告左云云发表质证意见如下：对证据一真实性没有异议，但系格式合同，特别约定事项是被告强制性规定，原告作为劳动者没有选择余地，该约定违反了法律的强制性规定；对证据二无法证明其真实性，其规定不能证明左云云与客户发生争吵并违反了该规定；对证据三真实性没有异议，原告没有违反劳动纪律，也不影响工作，影响工作请假可以不予批准，证明原告遵守单位劳动纪律，有事请假；对证据四考核表不能证明原告末位淘汰，考核应有考核办法，并予以公示，全体考核人员都应知晓，对测评表不予认可；对证据五不符合证据的形式要件，没有制表人和审批人，不予认可，应当以银行流水确认原告前12个月工资。
对当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对原告左云云提交的证据，被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心对其真实性均予以认可，本院予以确认；对被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心提交的证据一、证据二和证据三，原告左云云对其真实性均予以认可，本院予以确认，对证据四能够证明被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心考核的事实，对证据五原告左云云的工资以本院核准的数额为准。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年3月，左云云与铜陵市工业产品质量检验中心签订了《安徽省质量技术监督系统临时聘用合同书》，合同每年一签，最后一次签订的劳动合同于2015年12月31日到期（期间，铜陵市工业产品质量检验中心更名为安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心）。左云云在工作期间，有请假行为。2015年，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心组织竞聘上岗，左云云的测评结果为第9名（××）。2016年3月9日，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心下发《劳动合同到期不再续聘通知书》，决定不再与左云云续签劳动合同。2016年4月，左云云要求与安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心签订无固定期限劳动合同，该中心并未与左云云签订劳动合同。
另查明：左云云20**年4月至2016年3月期间每月的工资（包括每月单位代扣的个人公积金202元和个人应承担保险199.5元）分别为2666.5元、2616.5元、1312.5元、4601.5元、1254.5元、1254.5元、3504.5元、1254.5元、3304.5元、1279.5元、1879.5元、3379.5元。这12个月的平均工资为2359元。
本院认为：综合双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案争议的焦点为：1、安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心不与左云云签订劳动合同的行为是否合法；2、安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心是否应与左云云签订无固定期限劳动合同。对此。阐明理由如下：
第一个争议焦点。左云云与安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心最后一次签订的劳动合同于2015年12月31日到期，后虽未签订劳动合同，但其一直在该中心工作，双方形成了合法的劳动关系，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心下发的《劳动合同到期不再续聘通知书》应系解除劳动关系的行为。对安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心辩称因左云云违反单位规章制度、不能胜任岗位要求而不予续聘合同的意见，经本院审查，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条分别规定了“劳动者严重违反用人单位的规章制度的”和“劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的”，用人单位可以解除劳动合同，左云云系单位考核排名靠后，并非不能胜任工作，也未严重违反安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心的规章制度。依上，现安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心解除劳动关系的行为，违反了法律规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条和第八十七条的规定，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心应支付左云云赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，赔偿金的标准为经济补偿标准的两倍，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准为“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。左云云在安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心工作了7年，赔偿金为33026元（2359元／月×7月×2倍）。
第二个争议焦点。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。左云云与安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心自2009年3月第一次签订劳动合同起，之后的合同每年一签，最后一次签订劳动合同于2015年12月31日到期，双方应是就签订固定期限劳动合同达成了一致意见，但安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心自2016年1月1日起未予李芳签订劳动合同，其行为违反了法律的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心应支付左云20**年1月至2016年3月这3个月的双倍工资，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心已经支付李芳这三个月的工资，还需支付这三个月的工资7077元（2359元／月×3月）。
综上，安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心与左云云的劳动关系已经解除，但安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心应支付左云云赔偿金和工资。对左云云要求安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心办理失业保险金的诉讼请求，不属于本案的处理范围，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十条、第四十七条、第八十七条之规定，判决如下：
一、被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心于本判决生效之日起十日内支付原告左云云赔偿金33026元和工资7077元；
二、驳回原告左云云的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（上述款项可存入下列账户，铜陵市铜官区人民法院，账号：11×××10，开户行：浦发银行铜陵支行）
案件受理费10元，减半收取5元，由被告安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审判员 陈金灿
二〇一六年九月十八日
书记员 鲍 丹
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的……
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。