安徽省阜阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）皖12刑终2号
原公诉机关安徽省界首市人民检察院。
上诉人（原审被告人）张晓平，女，汉族，1968年7月6日出生于安徽省界首市，大学文化，2007年4月任界首市住建委质监站副站长，2008年11月至2010年3月任界首市住建委质监站站长，2010年3月任界首市园林处副主任，2011年8月任界首市住建委质监站站长，2012年5月至2014年3月任界首市住建委安全股副股长，2014年4月至案发前任界首市住建委建管股股长。住界首市。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月7日被界首市人民检察院决定刑事拘留，同日由界首市公安局执行刑事拘留，同年5月20日被阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由界首市公安局执行逮捕。2015年6月29日被界首市人民检察院取保候审，同年12月3日经界首市人民法院决定被逮捕，12月8日被界首市公安局执行逮捕，同日阜阳市看守所以被告人张晓平身患重大疾病为由不予收押，12月9日经界首市人民法院决定取保候审。现在家。
辩护人张新，安徽皖大律师事务所律师。
界首市人民法院审理界首市人民检察院指控原审被告人张晓平犯受贿罪一案，于2016年10月3日作出（2015）界刑初字第00288号刑事判决。张晓平不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月28日公开开庭审理了本案。阜阳市人民检察院指派代理检察员赵静美、张磊磊出庭履行职务，上诉人张晓平及其辩护人张新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，被告人张晓平作为国家工作人员，自2008年以来，在其担任界首市住建委质监站副站长、站长、安全股副股长、建管股股长期间，利用职务之便为他人谋取利益，多次收受高某某、李某1等人财物共计13.8万元。2015年初，张晓平退给翟某11万元，同年6月10日张晓平向侦查机关退出5500元，7月21日，张晓平家属向侦查机关退出9万元。具体事实如下：
一、2014年至2015年期间，被告人张晓平利用其担任界首市住建委建管股股长的职务便利，为高某某谋取利益，收受高某某4万元。
二、被告人张晓平利用其担任界首市住建委质监站站长、建管股股长的职务便利，多次给予九天混凝土有限公司法定代表人李某1帮助，共计收受李某1财物共计8000元。
三、被告人张晓平利用其担任界首市住建委建管股股长的职务便利，给予创元混凝土有限公司总经理崔某1帮助，收受崔某1现金2000元。
四、被告人张晓平利用其担任界首市住建委质监站站长的职务便利，多次给予和畅家园小区项目经理夏某某提供帮助，并收受夏某某4000元购物卡。
五、2009年春节前，被告人张晓平利用其担任界首市住建委质监站站长的职务便利，为美丽家园小区项目经理田某某提供帮助，收受田某某2000元购物卡。
六、被告人张晓平利用其担任界首市住建委质监站站长的职务便利，为界首市法姬娜小区F区工程承建商李某2提供帮助，收受李某21000元购物卡。
七、2014年，被告人张晓平利用其担任界首市住建委建管股股长的职务便利，分三次先后收受翟某1等人6万元，为翟某1等人介绍工程、催要工程款、办理资质证书。
八、被告人张晓平利用担任界首市质监站站长的职务便利，为中南商贸城项目经理陈某1提供帮助，收取陈某1现金15000元。
九、被告人张晓平利用其担任界首市质监站站长的职务便利，为文锦家园项目经理李某3提供帮助，收取李某32000元购物卡。
十、被告人张晓平利用其担任界首市质监站站长的职务便利，为法姬娜小区项目经理潘某某以及法姬娜大酒店承建商陈某2提供帮助，收取潘某某、陈某2二人各2000元购物卡。
原判认定上述事实的证据有：被告人张晓平供述，证人高某某、李某1等人证言，到案经过，户籍信息、界首市人民政府办公室文件、干部履历表、工程验收报告等。据此，原审法院认为，被告人张晓平作为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物计13.8万元，数额较大，其行为构成受贿罪，依法应予以惩处。张晓平当庭自愿认罪，已主动退出部分赃款，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款及最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人张晓平犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十一万元；二、违法所得13.8万元予以追缴，上缴国库。
张晓平上诉称，翟某1、谢某某于2014年春节前交给其的2万元是让其送给时任界首市房产局局长孙某某，并非送给其的，其也没有收受此笔款项的意愿，并将其中1万退回翟某1；翟某1、谢某某送给其让其帮忙要工程款的2万元，其没有利用职务上的便利，时隔不久便将此款退回；翟某1于2014年5、6月份交给其2万元让其帮忙联系办理资质证，该款是办理证书的费用，而非行贿款。以上6万元应从其全部受贿数额中予以扣除；其有自首情节。请求本院查明事实，依法改判。辩护人提出了与张晓平上诉理由基本相同的辩护意见。
出庭检察员认为，张晓平的部分上诉理由成立。翟某1、谢某某第一次送给张晓平的2万元，系翟、谢二人通过张晓平送给孙某某，不应当认定为张晓平受贿；翟、谢二人托张晓平催要工程款所送的2万元，卷宗证据不能反映张晓平与工程发包方梁总存在职务上的隶属关系，且张晓平在收受该款后及时退回，不应当认定其受贿。张晓平非主动到案，其到案后所供述的侦查机关尚未掌握的罪行均属于受贿罪，系同一类型，其行为不构成自首。
经二审审理查明，上诉人张晓平自2008年以来，先后任界首市住建委质监站副站长、站长、安全股副股长、建管股股长，在任期间，利用其职务便利，为他人谋取利益，多次收受高某某、李某1、崔某2、翟某1等人财物共计11.8万元。2015年，张晓平退给翟某11万元，2015年6月10日张晓平向侦查机关退出5500元，2015年7月21日，张晓平家属向侦查机关退出9万元。具体事实如下：
一、2014年至2015年期间，上诉人张晓平利用其担任界首市住建委建管股股长的职务便利，为高某某谋取利益，高某某为感谢其，送给其4万元。其中，2014年6月份，高某某在办理三宝博达公司建筑业资质证书期间，张晓平多次提供帮助，为了表示感谢，在张晓平办公室，高某某送给其25000元现金；2014年中秋节前，在界首市华联超市门口，高某某送给其2000元购物卡；2015年春节前，在张晓平小区门口，高某某送给其3000元购物卡；2015年4月份，在张晓平办公室，高某某送给其10000元现金。上述共计4万元，三宝博达公司都是以招待费的名义入公司账。
认定上述事实的证据有：
1.界首市三宝博大建材有限公司出具的《暂支单》及《付款凭证》，证明高某某向张晓平行贿的4万元在界首市三宝博达建材有限公司以招待费的名义入账。
2.界首市三宝博大建材有限公司的建筑业企业资质证书、营业执照、组织机构代码，证明该公司系企业法人，法定代表人是高某某，2014年7月4日办理了建筑业企业资质。
3.证人高某某证言，证明为了帮助三宝建材公司办好资质及在以后的工作中得到张晓平的照顾，其分别于2014年6月底，在张晓平的办公室里，送给张晓平25000元现金；2014年中秋节之前的一天，在界首市德克士停车场张晓平车里，送给张晓平两张华信购物卡，共计2000元；2015年春节前，在张晓平家的楼下，送给张晓平三张华信购物卡，共计3000元；2015年4月20号之前，在张晓平办公室，送给张晓平10000元现金。张晓平的儿子肖某某在三宝公司实习了大约5个月左右，其送给张晓平的钱就是希望她能帮忙，和肖某某的实习工资无关。其送给张晓平的40000元财物，张晓平至今没有退给高某某或者三宝建材公司，双方之间没有债权债务关系、亲戚关系。
4.证人黄某某证人（界首市三宝博大建材有限公司的监事兼股东），证明高某某在三宝建材公司在办理建筑业企业资质证书期间，分别于2014年6月份送给张晓平25000元现金；2014年中秋节，送给张晓平2000元华信购物卡；2015年春节，送给张晓平3000元华信购物卡；2015年4月份，送给张晓平10000元现金，公司以招待费入账。
5.证人周某某证言（界首市三宝博大建材有限公司现金会计），证明高某某从公司拿4万元钱送给张晓平，并以招待费名义入账。
6.被告人张晓平供述，对该事实无异议。
二、上诉人张晓平利用担任界首市住建委质监站站长、建管股股长的职务便利，在混凝土检测、环境综合整治、大气污染防护等方面多次给予九天混凝土有限公司帮助，并多次收受该公司法人李某1财物共计8000元。
认定上述事实的证据有：
1.九天混凝土有限责任公司资质证、营业执照、组织机构代码证，证明九天混凝土有限公司系企业法人，法定代表人李某1。
2.证人李某1证言，证明其公司在混凝土检测、环境综合整治、大气污染防护等方面多次得到张晓平的帮助，为了感谢张晓平，其多次送给张晓平财物计8000元。
3、被告人张晓平供述，对本起犯罪事实予以供认。
三、上诉人张晓平利用担任界首市住建委建管股股长的职务便利,在环境综合整治、大气污染防护等方面多次给予创元混凝土有限公司提供帮助。2015年春节前，该公司总经理崔某1为感谢张晓平的帮助，收受现金2000元。
认定上述事实的证据有：
1.证人崔某1证言，证明其是界首市创元混凝土有限公司总经理。界首市创元混凝土有限公司在环境综合整治、大气污染防治等方面，得到界首市建委建管科张晓平的多次帮助，2015年春节前，在界首市温馨家园小区里，其送给张晓平2000元现金。钱是其个人出的，没有入公司的账。
2.被告人供述与辩解，对本起犯罪事实予以供认。
四、上诉人张晓平利用担任界首市住建委质监站站长的职务便利，在工程质量监督、竣工验收、申报“颍州杯”精品工程的过程中多次给予和畅家园小区项目经理夏某某提供帮助，并多次收受夏某某购物卡共计4000元。
认定上述实施的证据有：
1.证人夏某某证言，证明其一直在界首市宝兰建筑公司干工程，张晓平是界首市建委质量监督站站长。为了在工程质量监督、竣工验收、申报“颍州杯”精品工程的过程中得到张晓平的帮助，其分四次送给张晓平共计4000元购物卡。
2.被告人张晓平的供述，对本起犯罪事实予以供认。
五、2009年春节前，上诉人张晓平利用担任界首市住建委质监站站长的职务便利，在美丽家园小区工程竣工验收的过程中多次给予其项目经理田某某帮助，并收受田某某2000元购物卡。
认定上述事实的证据有：
1.证人田某某证言，证明其为了界首市美丽家园小区工程竣工验收的事情得到张晓平的帮助，在2009年4、5月份的时候，送给时任界首市建委质监站站长张晓平2000元现金。
2.被告人张晓平供述，对本起犯罪事实予以供认。
六、上诉人张晓平利用担任界首市住建委质监站长的职务便利，在界首市法姬娜小区F区工程竣工验收的过程中多次给予法姬娜小区承建商李某2帮助，并收受李某21000元购物卡。
认定上述事实的证据有：
1.界首市法姬娜小区F区工程竣工验收资料，证明界首市法姬娜小区F区工程已竣工验收。
2.证人李某2证言，证明在2009年下半年的时候，界首市法姬娜小区F区的楼盖好后，为了能得到时任界首市建委质监站站长张晓平的照顾，其就自己出钱买了一张面值1000元的界首市华联购物卡送给了张晓平。之后，在张晓平的帮助下，工程质量验收工作进行的很顺利，其所承建的工程也顺利的拿到了工程质量验收报告。
3.被告人张晓平供述，对本起犯罪事实予以供认。
七、2014年春节期间，上诉人张晓平利用其担任界首市住建委建管股长的职务便利，收受翟某1、谢某某2万元现金，帮助翟、谢二人要回界首市田营镇廉租房外墙保温工程款，后将2万元退回翟某1；2014年5、6月份，张晓平接受翟某1的请托并收受翟某12万元现金，利用职务便利，为界首红兴装饰公司办理三级资质证书。
认定上述事实的证据有：
1.谢某某承建田营保障房外墙保温工程施工合同及结算清单，证明谢某某承建的田营保障房外墙保温工程的工程款大部分已结清。
2.证人翟某1的证言，证实其与谢某某一起干工程，张晓平和其父亲翟某2是姨表。2014年春节期间，其与谢某某在张晓平的家中送给她2万元，让她帮忙要田营保障房外墙保温工程的工程款，但不到20天张晓平又把这笔钱退给了其，其没有告诉谢某某；2014年5、6月份的一天，其同学张某某的弟弟托其办理一个装修三级资质证书，给其拿了5万元现金，其找张晓平帮忙，并在张晓平家中送给张晓平2万元现金。
3.证人谢某某的证言，证明2014年春节期间，为了让张晓平帮忙要田营保障房外墙保温工程的工程款，其与翟某1在张晓平的家中送给她2万元。
4.证人张超众证言，证明翟某1和其哥哥张某某是同学。在2014年5、6月份的时候，其表哥宋某某想在界首市办一个装修三级资质证书，就找到翟某1帮忙。后来表哥宋某某拿了5万元钱现金，让其交给翟某1，让翟某1帮办装修三级资质证书。后其把宋某某拿来的5万元钱交给了翟某1。
5.证人张某某证言，证明2014年5、6月份的时候，其老表宋某某想在界首开个装修公司，需要办理装修资质证书，其就和宋某某说其一个同学翟某1在界首市住建委有亲戚，其就给翟某1打电话请他帮忙。后来，听说宋某某通过其小弟张超众给翟某1送了5万元现金。
6.证人宋某某(界首红兴装饰有限公司)证言，证明2014年5月份，其成立了界首红兴装饰有限公司，需要办理三级资质证书。其想找张晓平帮忙办理。2014年6月份，其交给表弟张超众5万元现金，让他交给翟某1，由翟某1帮忙找张晓平办理。后来，翟某1送给张晓平2万元，剩余的3万元钱翟某1退给其了。
7.被告人张晓平的供述与辩解，证实2014年春节期间，翟某1、谢某某让其帮忙要回界首市田营镇廉租房外墙保温工程款，在其家中，谢某某、翟某1送给其2万元现金，后因没有用到钱，其将2万元退还给了翟某1；2014年5、6月份的一天，翟某1同学的亲戚想托其办理三级资质证书，让翟某1送给其2万元现金，其也找人办理了，但还没有办好就案发了，钱也没有退给翟某1。
八、上诉人张晓平利用担任界首市住建委质监站站长的职务便利，在中南商贸城工程竣工验收、申报“颍州杯”精品工程的过程中，为陈某1提供帮助，并分别于2008年春节前、2009年春节前两次收受陈某1现金计15000元。
认定上述事实的证据有：
1.证人陈某1证言，证明其担任中南商贸城项目经理期间，为了中南商贸城工程竣工验收、申报“颍州杯”精品工程的过程中得到时任界首市住建委质监站长张晓平的帮助，其于2008年春节前，在张晓平办公室里，送给张晓平5000元现金；2009年春节前，在张晓平办公室里，送给张晓平10000元现金。送给张晓平的15000元现金是其个人的钱，没有从公司报账。
2.被告人张晓平供述，对本起犯罪事实予以供认。
九、上诉人张晓利用担任界首市住建委质监站站长的职务便利，在文锦家园工程竣工验收的过程中多次给予项目经理李某3帮助，并于2009春节前收受李某32000元购物卡。
认定上述事实的证据有：
1.证人李某3（界首市文锦家园项目总经理）证言，证明文锦家园小区一期工程开发期间，在工程完工竣工验收的过程中，为了得到时任界首市住建委质监站长张晓平的帮助，2009年春节前，其以过节的名义送给张晓平2000元华联超市的购物卡。
2.被告人张晓平的供述，对本起犯罪事实予以供认。
十、上诉人张晓平利用担任界首市质监站站长的职务之便，在法姬娜小区工程竣工验收的过程中，多次给予项目经理潘某某帮助；在法姬娜国际大酒店、C2商住楼工程竣工验收的过程中，多次给予承建商陈某2帮助并于2008年春节前收受潘某某、陈某2各2000元购物卡。
认定上述事实的证据有：
1.证人潘某某证言（阿善）证言，证明其担任界首市法姬娜小区项目经理期间，为感谢张晓平在法姬娜小区工程竣工验收方面给予的帮助，其自己出钱购买了2000元购物卡，于2008年春节前送给了张晓平。
2.证人陈某2证言，证明2008年期间，其以安徽省广厦建筑有限公司名义承建的界首市法姬娜国际大酒店、C2商住楼工程完工后，在工程质量验收、竣工验收的过程中，张晓平多次给其提供帮助，为表示感谢，其于2008年春节前自己出钱购买2000元购物卡送给张晓平。
3.被告人张晓平供述，对本起犯罪事实予以供认。
全案综合证据：
1.户籍信息，证明张晓平1968年7月6日出生，系完全刑事责任能力人。
2.工程质量监督站职责，证明工程质量监督站职责、权限。
3.界首市人民政府办公室文件，证明界首市住建委各科室的职责、权限。
4.干部履历表、界首市住建委文件，证明张晓平在界首市住建委的任职情况。
5.界首市学府雅苑小区、界首市文锦佳园等工程竣工验收报告，证明2009年11月3日界首市工程质量监督站签章，张晓平是负责人。
6.暂支单，证明高某某向张晓平行贿的4万元在界首市三宝博公司报销的事实。
7.界首市纪委出具的张晓平信访案件办理经过，证明2014年10月9日，界首市纪委接到举报，界首市建委工作人员张晓平在过节期间索贿、受贿以及围标、串标等情况。同年11月26日，市纪委对张晓平的信访问题初步核实。2015年4月23日，市纪委对张晓平严重违纪问题立案调查，同年5月7日将张晓平涉嫌犯受贿罪一案移送界首市人民检察院办理。
关于张晓平及其辩护人提出原判认定的第七起事实不应认定为受贿的上诉理由及辩护意见，经查，根据证人翟某1、谢某某证言及张晓平本人供述，翟、谢二人为工程承包便利，于2014年春节前托张晓平送给时任界首市房产局局长孙某某2万元，张晓平收取该款后占为己有。因翟、谢二人无行贿于张晓平的故意，承揽工程的请托事项也非针对其而言，张晓平收取该款的行为不符合受贿罪的构成要件，该笔款项不应计入受贿数额，上诉人的此节上诉理由及辩护人、检察员的相关意见，本院予以采纳；2014年春节期间，翟某1、谢某某因为田营保障房工程款送给张晓平2万元以及翟某1因他人办理资质证书送给张晓平2万元的行为，因当事人有明显的请托事项，张晓平收受该款后承诺帮忙并利用职务便利予以实施，其行为构成受贿罪，其中一笔2万元虽于短时间内退回，但属于受贿行为完成后对赃款的处置，不改变其受贿罪的性质，此节上诉理由及辩护人相关辩护意见不能成立，本院不予支持。
关于张晓平及其辩护人提出其有自首情节，应予减轻处罚的上诉理由及辩护意见，经查，根据到案经过及张晓平本人当庭供述，其并非主动到案，且到案前侦查机关已经掌握其相关受贿线索，其行为不应认定为自首，此节上诉理由及辩护人相关辩护意见不能成立，本院不予支持。
本院认为，上诉人张晓平身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物11.8万元，数额较大，其行为构成受贿罪，应依法惩处。张晓平当庭自愿认罪，主动退赃，可酌情从轻处罚。原判认定数额不当，本院予以纠正。根据张晓平犯罪事实、情节、悔罪表现及相关法律、司法解释的规定，对张晓平判处有期徒刑一年二个月并无不当，原判定性准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 周国清
审 判 员 袁理想
代理审判员 刘钦锋
二〇一七年三月二十九日
书 记 员 郭子龙
附:相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。