河南省济源中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫96民终860号
上诉人（原审被告、原审原告）吕随宪，男，1968年8月3日出生，汉族，住济源市。
委托代理人崔学礼，济源市大峪法律服务所法律工作者。
上诉人（原审原告、原审被告）济源鹤济通德煤业有限公司，住所地：济源市下冶镇下冶村。
法定代表人赵顺法，该公司董事长。
委托代理人赵小正，该公司工作人员。
委托代理人耿琰，该公司工作人员。
吕随宪与济源鹤济通德煤业有限公司（以下简称鹤济通德公司）劳动争议纠纷一案，鹤济通德公司、吕随宪于2016年3月10日、2016年3月11日向济源市人民法院提起诉讼，鹤济通德公司请求判令其公司与吕随宪不存在劳动关系，不支付吕随宪2010年7月15日至2013年6月13日期间养老、失业、医疗保险单位承担部分；吕随宪请求判令鹤济通德公司为其缴纳养老、失业保险从1995年元月至今，医疗保险从2000年元月至今，并支付经济补偿金50000元。济源市人民法院于2016年8月4日作出（2016）豫9001民初1351号、（2016）豫9001民初1381号民事判决，吕随宪、鹤济通德公司不服该判决，向本院提起上诉。本院受理该案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。吕随宪及其委托代理人崔学礼、鹤济通德公司的委托代理人赵小正、耿琰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：1993年，吕随宪到济源市通德煤业有限公司前身从事井下工作。2010年6月10日，济源鹤济矿业投资管理有限公司（甲方）与济源市通德煤业有限公司（乙方）签订《关于设立济源鹤济通德煤业有限公司合同书》，由双方共同出资成立济源鹤济通德煤业有限公司，其中第9.7条约定“合资公司有独立自主的用工权，并保持济源市通德煤业有限公司现有职工的基本稳定，合资公司根据生产经营所需配备相应的工作岗位。济源市通德煤业有限公司现有员工根据自愿原则与合资公司重新签订劳动合同、养老、医疗等社会保障可以延续；现有员工未选择在合资公司工作的，由乙方负责解除劳动关系或另行安置，所需支付的相关补偿由乙方承担”，第7.2.4条约定“合资公司录用的煤矿原有职工，在合资公司成立前发生的欠付职工工资或欠缴欠付的保险、工伤赔偿等支出，均由乙方承担；如因该欠付造成公司损失的，由乙方足额赔偿给合资公司”。2010年7月15日，济源鹤济通德煤业有限公司经工商部门注册成立，吕随宪系济源市通德煤业有限公司原有员工，在鹤济通德公司成立后到该公司工作，该公司组织职工进行体检，发现吕随宪患病。2011年11月15日，吕随宪被河南省职业病防治研究院诊断为煤工尘肺一期。后吕随宪就其工伤认定问题经复议、诉讼，最终经法院生效判决认定吕随宪所患煤工尘肺一期为工伤。
另查：1、吕随宪与鹤济通德公司因工伤认定及工伤待遇多次申请仲裁和诉讼（吕随宪开始申请仲裁的时间是2013年），最终2014年7月21日，济源中级人民法院（2014）济中民二终字第173号民事判决书，对吕随宪的工伤赔偿作出终审判决，判决鹤济通德公司支付吕随宪的各项工伤待遇。2、吕随宪因社会保险和经济补偿金一事与鹤济通德公司发生争议，向济源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2016年2月2日作出裁决：“1、被申请人鹤济通德公司应在本裁决书生效之日起十日内为申请人补缴2010年7月15日至2013年6月13日期间养老、失业、医疗保险费单位应承担部分，申请人缴纳个人应承担部分。2、驳回申请人其他申诉请求”。后鹤济通德公司、吕随宪对仲裁裁决不服，诉至原审法院。
原审法院认为：鹤济通德公司称其公司成立后吕随宪未到其公司工作，其公司与吕随宪之间不存在劳动关系，但鹤济通德公司对吕随宪组织了培训及体检，吕随宪也参加了培训和体检，并到鹤济通德公司上班，故对鹤济通德公司的上述理由原审法院不予采纳。2013年，吕随宪申请仲裁，要求鹤济通德公司承担工伤保险责任，支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等，鹤济通德公司、吕随宪之间的劳动关系解除。关于吕随宪要求鹤济通德公司按原用人单位和新用人单位的工作年限支付经济补偿金，因吕随宪作为鹤济通德公司继续录用的职工，鹤济通德公司未为吕随宪缴纳社会保险，所以应支付吕随宪经济补偿金，根据有关规定工作每满一年支付一个月工资，不满六个月的按半个月工资计算，因吕随宪未正常工作、其工资按我市最低工资标准1400元计算，从劳动合同法实施的2008年开始至2013年6月份即应计算6个月，吕随宪的经济补偿金为8400元。对于吕随宪主张的社会保险费缴纳的问题，属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予涉及。根据《中华人民共和国合同法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《工伤保险条例》第三十六条之规定，判决如下：一、鹤济通德公司于本判决生效后十日内支付吕随宪经济补偿金8400元；二、驳回吕随宪的其他诉讼请求；三、驳回鹤济通德公司的诉讼请求。案件受理费20元，由鹤济通德公司负担。
吕随宪上诉称：其在鹤济通德公司的前身单位及鹤济通德公司工作期间，其的前后工作单位均没有为其缴纳社会保险费用，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，鹤济通德公司未履行法定义务，当事人享有诉权向法院起诉，原审法院以不属于法院受案范围为由，对社会保险费用的缴纳问题不予涉及是错误的。鹤济通德公司一直处于放假状态，应给予生活费用，但原审法院仍未作出处理，不符合法律规定。关于经济补偿金的问题，原审法院计算的时间段和工资标准都是错误的，其在工作期间的最低工资标准是3000元，因其是井下采煤工，工作环境恶劣，条件艰苦，不能按照济源市最低工资标准进行计算，经济补偿金的计算应以前后单位工作的年限合并计算，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条第一款有明文规定，原审法院对2010年6月份之前的工作年限不予计算经济补偿金，不符合法律规定。综上，请求二审法院：1、在原审判决第一项基础上改判鹤济通德公司增加给付经济补偿金40000元（按照每月3000元计算12个月）；2、依法撤销原审判决第二项，改判鹤济通德公司为吕随宪缴纳社会保险费用（自吕随宪工作之日起至2016年6月底），并给付生活费（自2013年2月至2016年6月，按照每月400元计算）。
针对吕随宪的上诉，鹤济通德公司辩称：其公司与吕随宪无任何劳动及劳务关系，其公司不应支付吕随宪经济补偿金。
鹤济通德公司上诉称：原审判决认定事实不清，证据不足。1、其公司与吕随宪无任何劳动及劳务关系；2、其公司不应支付吕随宪经济补偿金8400元。综上，请求撤销原审判决，判令其公司与吕随宪不存在劳动关系，其不承担任何给付责任。
针对鹤济通德公司的上诉，吕随宪辩称：原审判决对双方之间的劳动关系已经确认，应当依法驳回鹤济通德公司的上诉请求。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为：一、关于鹤济通德公司与吕随宪是否存在劳动关系的问题。鹤济通德公司上诉称其公司与吕随宪之间不存在劳动关系，但鹤济通德公司对吕随宪组织了培训及体检，吕随宪也参加了培训和体检，并到鹤济通德公司上班，故鹤济通德公司的上诉理由不能成立。二、关于社会保险费用的缴纳问题和吕随宪要求支付生活费的问题。社会保险费用的缴纳属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故一审不予涉及并无不当。至于吕随宪请求的生活费，因未经仲裁前置程序，二审亦不予涉及。三、关于经济补偿金的问题。吕随宪于1993年到济源市通德煤业有限公司前身从事井下工作，后济源市通德煤业有限公司与济源鹤济矿业投资管理有限公司成立鹤济通德公司，吕随宪到鹤济通德公司工作。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持”之规定，吕随宪请求把在济源市通德煤业有限公司的工作年限合并计算为鹤济通德公司的工作年限，应予支持。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，对于2008年1月1日之前的经济补偿金应按照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”之规定予以认定，吕随宪上诉要求增加支付12个月的经济补偿金，本院予以支持。因吕随宪在双方解除劳动关系前并未正常工作，原审判决按济源市最低工资标准1400元／月作为经济补偿金的计算依据，并无不当。故鹤济通德公司应支付吕随宪经济补偿金25200元（1400元×18个月）。综上，原审判决认定基本事实清楚，但判决结果不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持济源市人民法院（2016）豫9001民初1351号、（2016）豫9001民初1381号民事判决第二项即“驳回吕随宪的其他诉讼请求”；
二、维持济源市人民法院（2016）豫9001民初1351号、（2016）豫9001民初1381号民事判决第三项即“驳回济源鹤济通德煤业有限公司的诉讼请求”；
三、变更济源市人民法院（2016）豫9001民初1351号、（2016）豫9001民初1381号民事判决第一项为“济源鹤济通德煤业有限公司于本判决生效后十日内支付吕随宪经济补偿金25200元”。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费20元、二审案件受理费20元，均由济源鹤济通德煤业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 聂东平
代理审判员 陈莎莎
代理审判员 邓 燕
二〇一六年十一月三日
书 记 员 王 璐