南京市浦口区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）浦民初字第3480号
原告王民伟，男，1956年4月9日生，汉族，南京格兰德威尔丽景国际酒店有限公司董事长。
委托代理人周慧霞，江苏君泊律师事务所律师。
被告南京高新技术经济开发总公司（以下简称高新开发总公司），住所地在本市高新技术开发区总公司办公楼503、504房。
法定代表人闵一峰，总经理。
委托代理人孟兰凯、胡洋，江苏法德永衡律师事务所律师。
原告王民伟与被告高新开发总公司追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王民伟及其委托代理人周慧霞、被告高新开发总公司的委托代理人孟兰凯、胡洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王民伟诉称，2005年7月被告与南京格兰德威尔丽景国际酒店有限公司签订了合作协议书，2010年12月29日南京格兰德威尔丽景国际酒店有限公司与被告解除了合作协议。原告系该酒店董事长。2010年12月，原告受被告委托代垫付了酒店员工工资489683.16元，后被告支付了390634.66元，仍欠99048.5元。原告经多次索要无果，现向法院起诉，请求判令被告立即支付欠款99048.5元，并支付至实际支付日止的利息，诉讼费用由被告负担。
被告高新开发总公司辩称：原告起诉主体错误，向原告出具承诺书的单位是高新区财政局，不是本案被告；原告起诉已超过诉讼时效期间，承诺书及相关函件的出具时间为2010年12月31日，已超过两年的诉讼时效期间；本案实际上是工资薪酬纠纷，法院不应直接受理。
经审理查明，原告王民伟系南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司董事长。2005年7月，被告高新开发总公司与案外人南京华世博纪大酒店有限公司签订了《合作协议书》和《补充合作协议书》，约定高新开发总公司将丽景国际酒店委托给南京华世博纪大酒店有限公司经营和管理，协议签订后，南京华世博纪大酒店有限公司注资成立了南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司，并作为主体具体负责丽景国际酒店的运营和管理。2010年12月29日，由被告高新开发总公司作为甲方、南京华世博纪大酒店有限公司作为乙方、南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司作为丙方、原告王民伟作为丁方，四方当事人共同签订《解除合作协议书》，约定：各方一致同意解除合作协议，乙方和丙方不再经营管理丽景国际酒店；甲方向乙方或丙方、丁方支付2900万元作为解除合同的补偿，该补偿款为一次性、全额性补偿，该补偿款的范围包括但不限于乙方和丙方的员工费用、债权债务、前期投入、经营亏损等补偿，该补偿款支付到位后，就合作协议一事，乙方和丙方、丁方不得再以任何理由向甲方主张权利，乙方和丙方、丁方同时承诺，按照本协议约定的时间和方式妥善处理善后事宜；甲方指定胡洪、乙方和丙方、丁方指定王民伟具体负责本协议的履行，上述指定人的签字均具有法律效力；各方交接步骤为本协议生效后3日内30%补偿款到位后的第二日，丙方的保安人员撤出酒店，甲方保安人员进入酒店并全面负责酒店的安保工作，除个人物品外，丙方的人员不得携带任何物资离开酒店，丙方可以继续营业至2011年1月3日24时，2011年1月3日24时以后不再营业，人员需经甲方同意后方可进入酒店，乙方和丙方应在3日内向甲方提供善后人员名单，甲方按照名单提供出入证，丙方应在2011年1月10日前完成员工遣散工作，除善后人员外，其他员工不得再进入酒店，资产交接工作应在2011年1月28日前完成；2900万元补偿款根据移交工作进度分期支付，具体为本协议签字生效之日起3日内支付30%（870万元），员工遣散完毕后3日内支付30%（870万元），资产移交完毕后3日内支付30%（870万元），尾款10%于2011年12月31日前付清（290万元）；甲方迟延付款的，以2900万元为基数，逾期每日按照万分之三的标准支付违约金，如乙方、丙方原因导致逾期不能完成员工遣散、资产移交、债权债务处理工作，一切法律责任由丙方承担，与甲方无关，但甲方不得无故推迟付款，若有债权人提起仲裁、诉讼等，由乙方和丙方负责处理并承担费用，与甲方无关；乙方、丙方、丁方约定，甲方向以下账户付款即视为已支付，开户行南京交行高新支行，账户王伟民，账号62×××22，丙方或丁方应向甲方开具等额收据。2011年1月25日，高新开发总公司向本院起诉南京华世博纪大酒店有限公司和南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司，要求解除与上述两公司的合作关系，且上述两公司搬出丽景国际酒店。该案经本院审理，双方当事人自愿达成如下协议：一、高新开发总公司与南京华世博纪大酒店有限公司、南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司解除2005年7月签订的《合作协议书》、《补充合作协议书》，双方按2010年12月29日签订的《解除合作协议书》约定的条款以及2010年12月29日的承诺书履行，王民伟自愿为南京华世博纪大酒店有限公司、南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司提供担保；二、南京华世博纪大酒店有限公司、南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司自解除合同之日起限期迁出丽景国际酒店（已履行完毕）；三、双方再无其他纠纷；四、案件受理费93440元由高新开发总公司负担。
另查明，2010年12月22日，南京高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）为处理上述酒店解除承包事宜成立了丽景酒店善后工作小组，并任命郭洪城为组长。2011年1月25日，高新区管委会财政局申请使用资金，其申请内容为丽景酒店11、12月份电费、气费等，申请金额为1031420.91元，申请事由为：根据丽景酒店申请和领导研究决定，丽景酒店11、12月份发生的员工工资、电费、别墅的物业管理费合计1031420.91元已由丽景酒店先行垫付，现申请管委会拨付该款。资金使用申请单附有“国际丽景酒店11、12月份有关经费的拨付请示”，其内容为：“管委会领导：根据丽景酒店提供的申请资料和领导的研究决定，丽景酒店11月份发生的员工工资390604.89元，电费89795.23元，合计480400.12元；12月份发生的员工工资390634.66元（不包含酒店员工年假未休、员工加班、元旦1-3日工资等99048.5元），酒店电费129589.96元，2、3、4幢别墅电费24247.17元，别墅物业管理费6549元，合计551020.79元。另外丽景酒店11月、12月发生的气费382095元，水费28713.2元，合计410808.2元不在垫付范围内，按程序由管委会直接拨付给公用事业公司，现丽景酒店已垫付11、12月份除气费、水费之外的1031420.91元，是否拨付，请批示。”
再查明，2010年12月31日，高新区管委会财政局向原告王民伟出具承诺书，其内容为：根据丽景酒店目前运行亏损情况，经领导研究决定，同意丽景酒店12月份发生的员工工资489683.16元，由丽景酒店王民伟个人先行垫付，待《解除合作协议书》履行后统一结算，个人垫付部分与《解除合作协议书》补偿金额无关。此外，为追索款项，原告于2012年5月28日向高新区管委会发出“高新区管委会催款说明”，于2012年7月4日向高新区管委会发出“管委会欠款说明”，要求支付包括本案所涉款项在内的相关款项。
庭审中，原告王民伟陈述：丽景国际酒店原名称为南京格兰德威尔丽景酒店有限责任公司，后更名为丽景国际酒店；自2009年6月起，员工工资均是由我先行垫付，然后高新区管委会财政局每月向我出具承诺书，之后双方进行结算；主张的利息系从2011年1月3日起按照银行同期贷款利率计算至被告付清款项为止，2011年1月3日丽景酒店解体，故利息自该时间起算。
庭审中，被告高新开发总公司陈述：丽景国际酒店的房屋目前已被高新区管委会收回；目前不能确认原告是否垫付了员工工资，而且，承诺书中的数额与原告主张的数额也不能对应；高新开发总公司是独立的企业法人，高新区管委会是南京市政府的派出机构；与原告之间的经济活动都是由高新开发总公司与其发生的，在改制之前，高新开发总公司的钱款支付都是由高新区管委会财政局审批。
上述事实，有《解除合作协议书》、本院（2011）浦商初字第74号民事调解书、“国际丽景酒店11、12月份有关经费的拨付请示”、承诺书以及当事人庭审陈述等证据在卷证实。
本院认为，原告王民伟与被告高新开发总公司及案外人南京华世博纪大酒店有限公司、南京格兰德威尔丽景国际酒店有限责任公司签订的《解除合作协议书》系各方当事人的真实意思表示，合法有效。根据庭审查明的事实，在双方解除合作，处理丽景国际酒店善后工作的过程中，原告垫付了“酒店员工年假未休、员工加班、元旦1-3日工资等99048.5元”，此节事实，有“国际丽景酒店11、12月份有关经费的拨付请示”和承诺书相互印证，本院予以认定，故原告主张被告高新开发总公司支付上述款项，于法有据，本院予以支持。被告高新开发总公司认为不能确认“原告垫付了员工工资，而且，承诺书中的数额与原告主张的数额也不能对应”，对此，本院认为，根据“国际丽景酒店11、12月份有关经费的拨付请示”的记载，“丽景酒店已垫付11、12月份除气费、水费之外的1031420.91元”，该款项包括2010年12月份的员工工资390634.66元，但不包括本案讼争的99048.5元，而这两笔款项之和为489683.16元，恰与承诺书中载明的数额相符，两相印证，足以说明“酒店员工年假未休、员工加班、元旦1-3日工资等99048.5元”系由原告支付，且被告未支付此笔款项，故被告的上述辩解意见与事实不符，本院不予采信。被告高新开发总公司认为原告应向高新区管委会或其财政局主张权利，对此，本院认为，被告高新开发总公司是《解除合作协议书》的一方当事人，且庭审中，被告已自认是由高新开发总公司与原告发生经济活动，高新区管委会财政局仅是负责支出款项的审批，故由此产生的民事责任应由被告高新开发总公司承担，对于被告的此项辩解意见本院不予采信。被告高新开发总公司认为原告起诉已超过诉讼时效期间，对此，本院认为，在解除合作协议后，原告多次以书面形式要求被告支付包括本案所涉款项在内的相关款项，故原告起诉并未超过法定诉讼时效期间，被告上述辩解意见没有事实依据，本院不予采信。被告高新开发总公司认为本案系工资薪酬纠纷，法院不应直接受理，对此，本院认为，本案并非劳动者与用人单位之间的工资争议，而是原告垫付工资之后向被告予以追偿，双方之间系普通的债权债务关系，故被告上述辩解意见没有法律依据，本院不予采信。原告主张上述款项的利息自2011年1月3日起计算，因承诺书中并未明确付款时间，故迟延付款利息可自原告主张权利之日起即2012年5月28日起计算。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条的规定，判决如下：
被告高新开发总公司于本判决生效之日起七日内给付原告王民伟人民币99048.5元，并支付迟延付款利息（迟延付款利息以99048.5元为基数，自2012年5月28日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至本判决确定的履行期限届满为止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2276元，由被告高新开发总公司负担（原告王民伟已预付1138元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 长 吕太如
人民陪审员 唐明辉
人民陪审员 许维江
二〇一四年十二月十三日
书 记 员 王琦芳