河北省巨鹿县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巨民二初字第52号
原告王新江，农民。
委托代理人王会兰，巨鹿县巨鹿镇诚信法律服务所法律工作者。
被告巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会。
法定代表人王增余，村主任。
委托代理人夏会磊，巨鹿县巨鹿镇诚信法律服务所法律工作者。
原告王新江诉被告巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会供用水合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员夏广庚独任审判，公开开庭进行了审理。原告王新江及其委托代理人王会兰、被告法定代表人王增余及其委托代理人夏会磊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王新江诉称，由于我村村民没有水吃，要靠去外村买水吃，村东南方向无机井浇地，村又无资金打井，经村民委员会和村党支部全体领导同意，允许我出资在我村南小学西侧打机井一眼，村委会安装变压器和其他配套设备。机井打好后1999年9月20日我和村民委员会签订了合同，该合同约定机井归村民委员会使用，村民委员会每年给付我机井使用费1000元。自2000年春天全村群众开始吃我打机井的水，并开始浇地。此后，每年跟村民委员会追要使用费，由于村委会换届和其他原因，这15年共计15000元的使用费至今未支付，特诉至贵院，要求判令被告支付原告机井使用费15000元。
被告巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会辩称，被告不拖欠原告机井使用费。被告村委会当时的公章内容为巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会，原告方提供的水井使用合同加盖的公章当时已经作废。请求驳回原告诉讼请求。
为支持其主张原告提交如下证据：证1、1999年9月20日水井使用合同。合同内容为：“水井使用合同甲方巨鹿县张王町乡厦头村村委会法定代表人王志军乙方巨鹿县张王町乡厦头村村民王新江由于村里吃水灌溉需用水井，甲方特和乙方协商一致定立了以下水井使用合同第一、水井系由乙方个人所打，现暂供甲方使用第二、甲方的使用为有偿使用，甲方将按年支付乙方使用费1000元（即每年1000元）第三、从合同成立时起，由乙方将水井交付甲方使用甲方巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会王志军乙方王新江一九九九年九月二十日。”原告称该合同为原村主任王志军书写，证明村委会使用的机井是原告的，至今欠原告使用费15000元。证2、2002年2月16日现金收入凭证。加盖巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会字样公章，经手人王志军。证明到2002年2月16日村委会使用的公章和1号证据使用的公章系同一枚。3、2003年4月14日申请，加盖巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会字样公章。证明该申请上的字迹和证1的字迹均是王志军所写。4、1998年9月7日厦头村小康用电村预算，加盖巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会字样公章。5、2001年5月8日王志军书写的欠条两张，加盖巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会字样公章。6、1999年10月3号经手人为王志军、王新、王恋喜、刘瑞群的条，加盖巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会字样公章。以上证据证明在1998年9月7日至2003年4月14日王志军任村主任时厦头村使用的是两枚公章。证1、证2、证3、证5相互印证证明均是王志军书写。证7、2001年3月5号王凤廷给王新江打的收款条，证明水井是王新江所打。被告质证称：对证1、对合同真实性不予认可，王志军签字签在公章上面为黑压红，1999年厦头村启用办事处字样公章，当时法定代表人为李锁平。对证2、真实性不予认可，两联显示内容不一致，与本案没有关联性。对证3、来源有异议，如果存在，该申请应在农改办。对证4、真实性无异议，但与本案没有关联。对证5、与本案没有关联性，如存在，来源应为电力局。证6、条上加盖的公章无异议，但内容不清楚，还应该有上半部分内容。对证7、与本案没有关联性，不予认可。
被告提交如下证据：证1、巨鹿县张王疃乡人民政府出具的情况说明，内容为：“我乡厦头村1999年村主任是李锁平（1998年9月—2000年5月），支部书记是李增仁（1998年9月—2001年9月）。依据合乡并镇精神，张王疃乡和王六村乡合并为张王疃乡，当时公章内容为巨鹿县张王疃乡张王疃办事处XX村民委员会，巨鹿县张王疃乡王六村办事处XX村民委员会。厦头村的公章为“巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会”特此证明巨鹿县张王疃乡人民政府2015年3月30日。”证明厦头村两委班子领导人情况和公章的内容。证2、申请法院调取的1999年1月份村委会刻制新公章的材料。证3、刻制印章费用发票一张。证4、巨鹿县电视台发票一张，证2、3、4证据证明村委会在1999年元月份已经刻制新公章，与原告方提供合同上加盖的公章不相符。村委会已经将原印章声明作废。证5、1999年还宅基压金款名单。证6、婚姻状况证明存根2份、人口变动存根两份。证7、原告承包土地基本情况登记表一份。证8、承包土地基本情况登记表一份。证9、99年11月21日现金收入凭证。证5、6、7、8、9证明1999年厦头村委会使用公章内容为巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村委委员会。原告质证称对证1，前后陈述自相矛盾，证据虚假，1999年李锁平任村主任，但实际没有干成。对证2、不能证明公章是什么时候刻制，什么时候开始使用。对证3、刻制公章费用无异议。对证4、无异议，但加盖的公章是巨鹿县广播电视局计财股公章。对5、没有具体日期，不能作为定案依据。对证6、因为公章不全，不予认可。对证7、无异议。对证8，不予质证。对证9，不能证明1999年11月21日李锁平是村主任。
经审理查明，1999年厦头村东南小学西侧打机井一眼，该机井开始供应吃水，后来浇地。原告手持有一份水井使用合同，合同载明：水井使用合同甲方巨鹿县张王町乡厦头村村委会法定代表人王志军乙方巨鹿县张王町乡厦头村村民王新江由于村里吃水灌溉需用水井，甲方特和乙方协商一致定立了以下水井使用合同第一、水井系由乙方个人所打，现暂供甲方使用第二、甲方的使用为有偿使用，甲方将按年支付乙方使用费1000元（即每年1000元）第三、从合同成立时起，由乙方将水井交付甲方使用甲方巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会王志军乙方王新江一九九九年九月二十日。
另查明，1998年9月—2000年5月李锁平任张王疃乡厦头村民委员会村主任，1998年9月—2001年9月李增仁任支部书记。1999年1月11日巨鹿县张王町乡人民政府张王町办事处给巨鹿县公安局开具了刻制公章的介绍信，1999年元月12日厦头村李锁平经巨鹿县公安局审批刻制村委会公章，于1999年元月22日刻制了载有巨鹿县张王疃乡张王疃乡办事处厦头村民委员会字样公章，村委会发现该公章内容错误，于1999年2月5日重新刻制了公章，公章载明巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会字样。原张王疃乡厦头村民委员会使用的载有巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会字样公章于1999年1月27日声明作废。王志军于2014年死亡。
本院认为，原告提交的1999年9月20日的水井使用合同，被告不予认可，被告提交的巨鹿县张王疃乡人民政府情况说明、留存于巨鹿县公安局刻制公章档案及张王疃乡厦头村民委员会的留档材料显示1999年2月5日巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会启用载有“巨鹿县张王疃乡张王疃办事处厦头村民委员会”字样的公章，并于1999年1月27日公告声明原“巨鹿县张王疃乡厦头村民委员会”字样的公章作废，而且王志军并非当时的村干部。鉴于档案的证明力一般大于其他书证的证明力，并且原告提交的证据不能说明其合法来源，故对原告主张的在1999年9月7日至2003年4月14日厦头村同时使用两枚公章的事实不予采信。原告无其他证据证明与被告存在供用水合同关系，原告要求被告支付其机井使用费，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条规定，判决如下：
驳回原告王新江诉讼请求。
案件受理费87.5元由原告王新江负担。
如果未按本判决指定的期间履行给原告付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邢台市中级人民法院。
审判员 夏广庚
二〇一五年四月二十二日
书记员 马晓宇