青海省西宁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）青01刑终61号
原公诉机关青海省西宁市城东区人民检察院。
上诉人（原审被告人）罗某某，男，汉族。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年11月20日被刑事拘留，2014年11月25日取保候审。
辩护人位长城，青海松海律师事务所律师。
原审被告人颜某某，男，汉族。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年11月18日被刑事拘留，2014年11月25日被取保候审。
西宁市城东区人民法院审理该区人民检察院指控被告人颜某某、罗某某犯重大责任事故罪，于2016年3月14作出（2016）青0102刑初30号刑事判决。被告人罗某某不服提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市人民检察院指派检察员陈娜出庭履行职务，上诉人罗某某及其辩护人位长城、原审被告人颜某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
原判认定，2014年8月13日被告人颜某某在没有施工资质的情况下从西宁腾信广告公司负责人崔某某手中承接了该公司从上海龙卓标识股份有限公司承接的西宁站站房广告媒体设备安装项目，与上海龙卓标识股份有限公司施工现场技术负责人即被告人罗某某共同负责此项目实施。出于施工成本及工程进度的考虑，被告人颜某某、罗某某在指挥高空作业过程中违反有关安全管理的规定，在施工现场违规搭建脚手架，违规施工，在没有任何安全保护措施的情况下，安排没有高空作业资质的工人许某某等人在高7层的脚手架上实施高空作业。2014年11月16日16时许，施工工人许某某在高7层的脚手架上实施高空作业时，因脚踏板踩空，从脚手架第五层坠落，经抢救无效死亡。
西宁市公安局刑事科学技术研究所出具的（宁）公（刑）鉴（法病）字（2014）1042号《法医学尸体检验鉴定书》，证实死者许某某系高坠致颅脑及胸腹腔多脏器损伤死亡。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、西宁市公安局城东公安分局出具的到案经过证实，2014年11月17日，西宁市新火车站售票大厅西侧施工现场许某某坠落死亡后，被告人颜某某、罗某某被传唤归案的事实；
2、尸检照片证实，被害人许某某尸体特征和解剖情况，证明其系高空坠落致颅脑及胸腹腔多脏器损伤死亡的事实；
3、青海省人民医院、青海省第五人民医院急救记录证实，被害人许某某从脚手架上坠落后先被送到第五人民医院急救，后转到青海省人民医院的事实；
4、崔某某出具的情况说明证实，西宁新火车站站房广告媒体设备安装项目，由西宁腾信广告有限公司于2014年8月13日从上海龙卓标识有限公司承接，后因无从业资质转包给被告人颜某某；
5、企业法人营业执照证实上海龙卓标识有限公司的公司类型、法人、经营范围等事实；
6、施工刑事照片证实施工现场的基本方位、高度、脚手架的搭建情况等事实；
7、工程通知单证实，中铁建工集团有限公司西宁站项目经理部安全质量环保部2014年11月6日下发工程通知单，要求各队伍搭设的各类脚手架搭设完毕后，在使用前必须上报安质部，由安质部验收合格后方可投入使用，该工程通知单由罗某某签收；
8、施工合同证实，西宁市新火车站站房广告媒体设备制作与安装情况由上海龙卓标识有限公司承包，并转包给西宁腾信广告有限公司的事实；
9、谅解书证实，被害人许某某的家属已接受施工单位的赔偿，并对事故责任人进行谅解的事实；
10、赔偿协议证实被害人许某某的家属和施工方代表崔某某达成赔偿协议，被害人家属请求不再追究任何补偿和法律责任的事实；
11、户籍信息证实二被告人案发时的刑事责任年龄及身份；
12、西宁市城东区“11.16”高处坠落伤害事故调查报告证实事故发生单位概况、发生经过和救援情况、人员伤亡及直接经济损失、事故原因及性质、责任单位责任认定等情况；
13、证人崔某某的证言证实，案发后，其赶往现场，与罗某某等人前往第五人民医院，救治过程中，被害人许某某被诊断为颅内出血，转往青海省人民医院救治的事实；证实被告人颜某某没有施工资质、其工人没有高空作业资质的事实；
14、证人陈某某的证言证实，该广告灯箱安装工程由西宁腾信广告公司承包给被告人颜某某的事实；证实该安装工程因脚手架不符合安全规定曾被项目管理部门叫停的事实；
15、证人华某某的证言证实，被害人许某某于2014年11月16日16时许从脚手架上坠落时，没有系安全带，只有安全帽的事实；证实被害人许某某没有高空作业资质的事实；坠落后被送往急救中心救治的事实；
16、证人印某某的证言证实西宁新火车站站房安装led平面灯箱工程中，被告人罗某某主要负责安全项目设计、进度、监督、质量和安全，陈某某是技术员的事实；
17、证人刘某某、童某某、左某某的证言均证实他们是由被告人颜某某雇佣进行高空作业的，没有高空作业的资质，工作时戴安全帽，不系安全绳，脚手架没有用钢管架进行搭建的事实；
18、被告人颜某某的供述证实其从崔某某手中承包西宁新火车站灯箱安装工程，雇佣了包括被害人许某某在内的7人进行作业，且这7人均没有高空作业资质的事实；证实因费用考虑问题没有租用钢架而用脚手架代替，中间因安全问题被火车站站改项目部强制停工后上海龙卓公司的人出面和站改项目部协调又恢复施工的事实；
19、被告人罗某某的供述证实：1.2014年11月16日下午四点多，其在工地监督安装工人的施工质量，被害人许某某因脚踏板踩空从脚手架6层上摔下来，其立刻拨打120，将被害人送到第五医院，后转到省医院，晚上六点左右，被害人不治身亡；2.施工现场的脚手架是其和陈某某命令搭建的，因不符合安全规定，建工集团的负责人要求整改，但因工期紧张，并没有进行整改；3.其是印某某安排到施工现场进行协调、督促工程进度、负责工地上安全的项目管理员；
20、西宁市公安局刑事科学技术研究所出具的（宁）公（刑）鉴（法病）字（2014）1042号《法医学尸体检验鉴定书》证实被害人许某某系高坠致颅脑及胸腹腔多脏器损伤死亡的事实；
本案事实清楚，证据来源合法、有效，足以认定。
原判认为，被告人颜某某、罗某某违反生产、作业安全管理规定作业，致一人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪。关于被告人及辩护人提出的被告人罗某某不是责任主体的辩解、辩护意见经查被告人罗某某作为上海龙卓标识股份有限公司驻施工现场技术负责人，有监督工程质量和安全的责任，但其违反有关安全管理规定，导致安全事故发生，应当承担主要责任。该辩解、辩护意见与庭审查明的事实不符，不予采纳。公诉机关指控犯罪的事实及罪名成立。鉴于二被告人自归案后有认罪、悔罪表现，且民事部分已赔偿，根据其社会危害性均可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决：被告人颜某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。被告人罗某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
宣判后，上诉人罗某某及其辩护人均提出了其的身份是设计师，没有管理和安全监督的职责，也不是安全事故隐患的制造者，在施工安全协议等文件的签字行为属领导安排代签。原判认定事实不清，证据不足，请求依法改判无罪的上诉理由和辩护意见。
西宁市人民检察院出庭检察员发表了本案事实清楚，证据确实充分，定性准确，审判程序合法，量刑适当，建议二审法院驳回上诉，维持原判的出庭意见。
经审理查明：2014年8月13日原审被告人颜某某在没有施工资质的情况下从西宁腾信广告公司负责人崔某某手中承接了该公司从上海龙卓标识股份有限公司承接的西宁站站房广告媒体设备安装项目，与上海龙卓标识股份有限公司施工现场技术负责人即上诉人罗某某共同负责此项目实施。出于施工成本及工程进度的考虑，原审被告人颜某某、上诉人罗某某在指挥高空作业过程中违反有关安全管理的规定，在施工现场违规搭建脚手架，违规施工，在没有任何安全保护措施的情况下，安排没有高空作业资质的工人许某某等人在高7层的脚手架上实施高空作业。2014年11月16日16时许，施工工人许某某在高7层的脚手架上实施高空作业时，因脚踏板踩空，从脚手架第五层坠落，经抢救无效死亡。
经法医学鉴定，死者许某某系高坠致颅脑及胸腹腔多脏器损伤死亡。
原判认定上述事实的证据，经当庭质证、认证，本院仍予确认。
关于上诉人所持上诉理由。经查，同案被告人颜某某及证人陈某某、印某某、崔某某均证实上诉人罗某某作为上海龙卓标识股份有限公司施工现场技术负责人，负有监督工程质量和安全的责任与上诉人罗某某的供述，其被安排到工地就是对工地进行协调、督促工程进度、负责工地安全相印证。在中铁建工集团有限公司西宁站安全质量环保部因施工现场脚手架等不安全问题下发停工整改通知后，上诉人罗某某签收后，考虑工程进度问题，未经整改违反有关安全管理规定继续施工，最终导致安全事故发生。故其上诉理由及辩护人的辩护观点不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人罗某某、原审被告人颜某某，违反生产、作业安全管理规定作业，致一人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，审判程序合法，量刑适当，上诉人罗某某的上诉理由，应予驳回。西宁市人民检察院的出庭意见正确，予以支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 赵丽艳
审判员 李 俐
审判员 吕 勇
二〇一六年六月一日
书记员 张文军
附法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项原判决认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定驳回上诉，维持原判。