宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）夏刑初字第202号
公诉机关银川市西夏区人民检察院。
被告人童某某，女，1987年8月21日出生于河南省夏邑县，汉族，初中文化，系银川市西夏区砖渠村十队童某某电镀厂负责人（个体），户籍所在地：河南省商丘市夏邑县，现住银川市西夏区。因涉嫌犯污染环境罪于2015年5月28日被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局取保候审，同年7月27日被银川市西夏区人民检察院取保候审。
银川市西夏区人民检察院以银西检公诉刑诉（2015）171号起诉书指控被告人童某某犯污染环境罪，于2015年8月18日向本院提起公诉。本院于2015年8月18日立案，依法组成合议庭，于2015年9月6日公开开庭审理了本案。银川市西夏区人民检察院指派代理检察员王静出庭支持公诉，被告人童某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
银川市西夏区人民检察院指控，2014年5月份以来，被告人童某某租用位于银川市西夏区砖渠村十队一院落，组织有关人员在未取得任何经营许可证的情况下，进行非法的电镀生产，后被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局联合银川市环保局环境监测支队、银川市西夏区环保分局查获，并依法将其电镀厂取缔。2015年3月份以来，童某某又在未取得任何经营许可证及环保部门审批手续的情况下，租用位于银川市西夏区砖渠村十队的一处平房，雇佣工人通过电镀镀锌的方式对金属制品进行加工，并将镀锌过程中产生的废水通过电镀厂院内挖好的小水沟排放到其事先挖好的位于电镀厂西侧的渗坑内。
银川市环保局环境监测站废水监督性监测报告（银环监抽测2015-Ⅱ季度-010）认定，参照《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准限值，童某某非法经营的电镀厂渗坑内废水总铜超标2.2倍，总锌超标204倍，总镍超标8.4倍，总铅超标2.2倍，总镉超标2.6倍，总铬超标0.8倍，该监测报告已经宁夏回族自治区环境保护厅认可。童某某非法经营电镀厂排放的重金属锌、镍�过国家污染物排放标准三倍以上，已严重污染环境。据此，指控被告人童某某的行为已构成污染环境罪，提出对其判处一年有期徒刑以下刑罚，并处或者单处罚金的量刑建议，当庭出示相应证据支持指控。
在开庭审理中，被告人童某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名不表异议。当庭未提交证据。
经审理查明，2014年5月份开始，被告人童某某租用位于银川市西夏区砖渠村十队一院落，组织有关人员在未取得任何经营许可证的情况下，进行非法的电镀生产，后被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局联合银川市环保局环境监测支队、银川市西夏区环保分局查获，并依法将其电镀厂取缔。2015年3月份以来，童某某又在未取得任何经营许可证及环保部门审批手续的情况下，租用位于银川市西夏区砖渠村十队的一处平房，雇佣工人通过电镀镀锌的方式对金属制品进行加�，并将镀锌过程中产生的废水通过电镀厂院内挖好的小水沟排放到其事先挖好的位于电镀厂西侧的渗坑内，从而导致废水渗透到地下，对当地环境造成了一定程度的污染。
经银川市环保局环境监测站废水监督性监测报告（银环监抽测2015-Ⅱ季度-010）认定，参照《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准限值，童某某非法经营的电镀厂渗坑内废水总铜超标2.2倍，总锌超标204倍，总镍超标8.4倍，总铅超标2.2倍，总镉超标2.6倍，总铬超标0.8倍，该监测报告已经宁夏回族自治区环境保护厅认可。童某某非法经营电镀厂排放的重金属锌、镍超过国家污染物排放标准三倍以上，已严重污染环境。
上述事实，有公诉机关提交的并经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：
1.户籍证明，证实被告人童某某作案时已达刑事责任年龄的事实。
2.抓获经过，证实2015年5月11日，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局环境安全保卫大队民警联合银川市环保局环境监察支队、银川市环保局西夏区分局、银川市环保局环境监测站获取线索依法对位于银川市西夏区砖渠村十队童某某的电镀厂进行了联合执法。2015年5月28日，办案民警依法将童某某传唤到银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局办案区进行讯问。
3.辨认笔录及视听资料，证实通过童某某的辨认，确认其污染环境案件的现场。
4.现场采样记录单，证实银川市环境监测站对童某某电镀厂进行采样的情况。
5.现场勘查笔录、照片，证实案发现场的实际情况。
6.废水监督性监测报告、自治区环境保护厅关于对废水监督性监测报告的认可意见，证实童某某非法经营的电镀厂渗坑内废水总铜超标2.2倍，总锌超标204倍，总镍超标8.4倍，总铅超标2.2倍，总镉超标2.6倍，总铬超标0.8倍，该监测�告已经宁夏回族自治区环境保护厅认可的事实。
7.证人焦某某的证言，证实其与童某某是夫妻关系，2015年5月11日银川市公安局环保分局和环保部门的工作人员来到童某某经营的电镀厂院内进行现场勘查、拍照、摄像，并对在场的人进行了询问。去年其媳妇在银川市西夏区砖渠村经营了一段时间电镀厂，后来被公安、环保部门联合检查后取缔了。今年刚过完年，其媳妇又重新找地方搬到这里，大约经营了两个月的时间。
8.证人马某某、田某某、焦某某的证言，证实其均在童某某经营的电镀厂干活，主要是镀锌，设施和设备都是老板的，工作用完的废水流到事先挖好的坑里。
9.证人马某的证言，证实其是银川市环保局西夏区分局农村环境监察科科长，童某某电镀厂涉嫌污染环境大概是从去年五月份开始的，银川市环保局环境监察支队、环保分局联合进行了执法，责�童某某立即停止电镀生产经营。今年5月11日又发现童某某在西夏区砖渠村十队非法组织有关人员进行电镀生产，后来环保局监察支队、环保局、监测站再次联合执法，对童某某电镀厂进行了现场责令停止生产、对相关设施设备进行封存，并开展调查取证，进行了现场污染物的采样。
10.被告人童某某供述，证实其是位于银川市西夏区砖渠村十队的电镀厂的业主，一直没有办营业执照。去年五月份在经营电镀厂期间，被银川市环保局的发现了，后来电镀厂被取缔了，今年三月份又在西夏区砖渠村十队重新从事电镀行业。电镀厂一共四个人，2015年5月11日检查的时候其在场，民警和环保部门的工作人员对电镀厂的厂区、设施设备进行了拍照，对电镀厂的几个池子以及渗坑内进行了采样，后其在采样单上签字。电镀厂在电镀作业中产生的废水是其通过小水渠将废水向电镀厂西边排放到事先挖好的渗坑内进行渗透排放。
本院认为，被告人童某某违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人童某某犯污染环境罪的犯罪事实及罪名成立，予以支持，提出的量刑建议有事实和法律依据，予以采纳。案发后被告人童某某认罪态度较好，可酌情从轻处罚。本院为了维护国家对危险废物的安全管理制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人童某某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 郑鼎丽
人民陪审员 马素玲
人民陪审员 于 佳
二〇一五年九月十七日
书 记 员 赵 敏
附本案适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重�不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第6页共7页