甘肃省金昌市金川区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0302民初795号
原告曾某某（反诉被告），男，汉族。
被告石某某（反诉原告）,女，汉族。
原告曾某某（反诉被告）诉被告石某某（反诉原告）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2016年4月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）曾某某、被告（反诉原告）石某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾某某向本院提出诉讼请求：1、被告石某某继续履行双方合同，并向原告返还承包的土地；2诉讼费由被告石某某承担。事实和理由：2015年4月1日，原、被告协商将被告经营自种的荒地转租给原告开荒经营。双方约定承包期为5年，自2015年4月1日至2019年12月1日，原告前三年向被告按每亩地每年100元的标准缴纳地租费，后两年按每亩地每年300元的标准缴纳地租费。双方签订合同后的第一年，原告耗费了大量人力、物力将承租的土地平整后耕种经济作物。后被告未经原告同意又将耕地承包给他人。原告遂诉至法院，请求判处。
被告石某某辩称，不同意原告的诉讼请求，原、被告签订的土地承包合同已不能继续履行。合同签订后原告曾某某因手头紧，未向被告石某某支付第一年的承包费，后经被告多次催讨，原告承诺等贷款下来再向被告支付，但2015年的承包费被告至今未予给付。原告也未按合同约定预交电费，以致其他相邻农户浇水受到影响。原告在浇水过程中，渠道被水冲毁，原告拒绝维修。所以在2015年9月份被告即决定不再给原告承包该土地。
反诉原告石培芳向本院提出反诉请求：1、解除反诉原、被告之间签订的土地承包合同；2、判令反诉被告曾某某向反诉原告石某某支付土地承包费10000元，并赔偿修复渠道的费用共计4000元；3、反诉费由反诉被告曾某某承担。事实与理由：2015年4月1日，反诉原、被告签订土地承包合同，约定反诉原告石某某将其承包经营的西坡村100亩土地转包给反诉被告曾某某耕种，承包期限为5年，每年每亩地承包费100元，并按每亩地50元预交电费。反诉被告曾某某在耕种期间拒不缴纳电费及承包费，且在浇水时损坏渠道，耕作过程中常与邻里发生矛盾。至2015年底，反诉原告催收承包费时反诉被告仍拒不给付。迫于无奈，反诉原告于2016年2月通知反诉被告解除合同，反诉被告口头同意，故反诉原告现已将该片土地种植林木。故此，反诉原告提出反诉，请求判处。
反诉被告曾某某辩称，不同意解除土地承包合同，但同意向反诉原告石某某支付2015年土地承包费10000元，不同意支付水渠修复费用4000元。正因为承包的地是荒地，双方才签订了5年的承包合同。承包第一年，反诉被告投入了大量人力、物力垦荒，大约花费10万元。反诉被告承包土地第一年种植了黑枸杞、葵花及籽瓜。黑枸杞种植周期长，第一年没有收入，往后的收入会越来越好。2015年11月，反诉被告提出要向反诉原告石某某支付承包费，但石某某一直推拖不要，也不配合丈量土地。至2016年3月，反诉被告发现其承包的土地上已有他人在耕种。反诉原告托人告知反诉被告，要求协商解除合同，反诉被告未予同意。反诉原告所述的损坏水渠是反诉被告与案外人许生兴共用，渠道损坏并非反诉被告造成的，不应由反诉被告负责维修。反诉被告在浇水前已将电费缴清，并未引起邻里纠纷。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年11月21日，被告（反诉原告）石某某、案外人许某某与金川区宁远镇西坡村七组签订农村土地承包经营权流转合同，约定西坡村七组将集体所有的1024亩（其中耕地358亩）土地使用权以招标承包方式流转给石某某、许某某进行农业生产经营活动，经营期限为2015年1月1日至2024年9月30日。2015年4月1日，原告（反诉被告）曾某某与被告（反诉原告）石某某签订土地承包合同，双方约定：石某某承包给曾某某土地约100亩（收费时以实际丈量数额为准），由曾某某投资耕种；承包期限为5年，自2015年4月1日至2019年12月1日；承包费前三年按每亩每年100元的标准支付，后两年按每亩每年300元的标准支付，承包费每年一交；在承包期内，曾某某按规定在浇水前给石某某预交电费，电费数额为每亩50元，年底决算；在承包期内，曾某某有权利在其承包的土地上自主合法经营，不受石某某制约；石某某有权利要求曾某某对承包土地上的道路渠道进行保护或维修，并对石某某场区周围的树木设施加以保护;本合同如遇国家政策变动，双方无条件解除合同。合同签订后，石某某将其承包自西坡村七组的部分土地交付给曾某某耕种使用。承包之初至当期农作物收获结束时，涉案土地由曾某某耕种。后双方发生争议，2016年耕种期开始至今，涉案土地由石某某实际控制使用。曾某某于2015年11月3日、2015年11月27日、2016年1月28日三次致电石某某协商缴纳承包费的事宜，石某某均以各种理由推脱。双方当庭确认曾某某承包土地数额为92亩。曾某某拖欠石某某承租期第一年（2015年4月1日至2016年3月30日）土地承包费共计9200元（按照92亩地，以每亩每年100元的标准计算），至今未支付。曾某某于2016年4月8日起诉至金川区人民法院起诉。另查明，曾某某非金川区宁远镇西坡村集体经济组织成员。
上述事实，有原、被告陈述及曾某某提交的土地承包合同、电话录音，石某某提交的农村土地承包经营权流转合同在案证实，本院予以认定。
本院认为，原、被告签订的合同，虽名为土地承包合同，但实际是被告（反诉原告）石某某将其取得的土地承包经营权出租给原告（反诉被告）曾某某使用，因曾某某非该集体经济组织成员，双方合同应定性为土地承包经营权出租合同，合同约定的土地承包费实质应为土地承包经营权租赁费。合同作为双方当事人意思表示高度一致且愿意受此意思表示约束的一种承诺，应当得到遵守和履行。原、被告签订的合同系双方人真实意思表示，且内容不违反国家法律禁止性规定，具有法律效力，签约双方均应按合同约定行使权利、履行义务。根据双方约定，曾某某作为承租人，有权利在其承租的土地上自主合法经营。将租赁物交付承租人占有、使用、收益是出租人的合同义务，石某某自行收回土地并控制使用的行为已构成违约。继续履行是承担违约责任的方式之一，故对原告（反诉被告）曾某某要求继续履行合同，并要求被告（反诉原告）石某某向其返还诉争土地的诉讼请求应予支持。
石某某辩称双方口头约定合同签订后一个月内支付当年租金，并以曾某某拒不给付土地租金为依据反诉要求解除合同。曾某某对上述事实不予认可，石某某未提交相应证据证明双方约定了租金支付时间，亦未举证明曾对租金进行过催收。曾某某提交了录音证据证实曾提出支付租金，均被石某某其以各种理由推拖。因此，曾某某迟延支付土地承包经营权租赁费的行为并未构成违约，不能成为解除合同的法定事由。双方在合同中约定了租赁期限和租赁费用，使用仅一年便解除合同势必对进行预期投入的承租人造成较大损失，解除合同有违公平原则。石某某称曾祥荣在种植过程中拒交电费、损坏渠道、与邻里发生矛盾，上述事实并非解除合同的法定事由或约定事由。石某某称其于2016年2月向曾某某通知解除合同，曾某某口头同意。石某某未提交相关证据证明上述事实。即便通知属实，曾祥荣也在法定时限内提出异议并向人民法院起诉要求继续履行合同，石某某发出的通知未发生解除合同的效力。综上，双方签订的土地承包经营权出租合同在履行过程中未发生约定解除事由，亦无法定解除事由，对被告（反诉原告）石某某要求解除合同的反诉请求不予支持。但原告（反诉被告）曾某某对拖欠2015年4月1日至2016年3月30日期间土地租赁费的事实予以认可，并同意按照10000元的数额支付上述费用，故对石某某要求曾某某支付10000元土地承包经营权租赁费的反诉请求应予支持。石某某反诉要求曾某某承担水渠修复费用4000元，仅提交了照片而未提交其他相关证据证明渠道修复费用实际发生，故对其该项反诉请求不予支持。据此，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）石某某继续履行与原告（反诉被告）曾某某于2015年4月1日签订的土地承包合同，并于本判决生效后30日内向原告（反诉被告）曾某某返还其基于上述合同而承租土地；
二、原告（反诉被告）曾某某于本判决生效后10日内向被告（反诉原告）石某某支付2015年4月1日至2016年3月30日期间的土地承包经营权租赁费10000元；
三、驳回被告（反诉原告）石某某的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费70元，由被告（反诉原告）石某某承担；反诉案件受理费75元，由原告（反诉被告）曾某某承担54元，由被告（反诉原告）石培芳承担21元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。
审 判 长 孙志珍
审 判 员 朱 婧
代理审判员 瞿晓萍
二〇一六年十月十七日
书 记 员 尚思彤