福建省宁德市蕉城区人民法院行 政 判 决 书（2016）闽0902行初123号原告古田县新隆华石材有限公司，住所地福建省古田县。法定代表人余养昌，总经理。委托代理人郑春耀，福建华忠盛律师事务所律师。委托代理人廖天舒，福建华忠盛律师事务所律师。被告宁德市人力资源和社会保障局，住所地福建省宁德市蕉城区。法定代表人陈幸，局长。委托代理人薛长林，男，1963年11月1日出生，汉族，系古田县人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人李昌进，福建立胜律师事务所律师。第三人王子芳，男，1973年6月18日出生，汉族，现住福建省古田县。第三人古田县创佳石材有限公司，住所地福建省古田县。法定代表人李敦枝，总经理。委托代理人李奉锐，男，1973年3月28日出生，汉族，系古田县创佳石材有限公司工作人员。原告古田县新隆华石材有限公司诉被告宁德市人力资源和社会保障局社会保障行政确认一案，于2016年11月11日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2016年11月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王子芳、古田县创佳石材有限公司（以下简称创佳公司）与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知他们为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月20日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人郑春耀、廖天舒，被告宁德市人力资源和社会保障局的副调研员龚国经、委托代理人薛长林、李昌进，第三人王子芳，第三人创佳公司的委托代理人李奉锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告宁德市人力资源和社会保障局于2016年7月7日作出宁人社决字﹝2016﹞2036号《工伤认定决定书》，查明：2015年12月4日上午9点左右，王子芳在原告公司抽石板材底部链条时，突然板材断裂掉落，砸中左足，致左脚面受伤，被送往南京福州总医院第二附属医院诊断为：左足第1－5跖骨开放性骨折累及神经肌腱、左足肉侧楔骨、中间楔骨骨折。被告认为，王子芳在古田县新隆华石材有限公司工作中发生事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，属于工伤认定范围。故认定王子芳所受的伤害为工伤。原告古田县新隆华石材有限公司诉称，第三人王子芳不是其的员工。王子芳系第三人创佳公司的员工，在创佳公司上班，工资由创佳公司发放，与原告没有任何关系。因创佳公司的投保人数不足，无法为其员工办理团体意外伤害保险，所以创佳公司便将王子芳等员工的投保事项挂在原告处，与原告的员工一同以原告的名义办理团体意外伤害保险，但王子芳等人的保费均由创佳公司自行承担。被告没有进行调查，就草率作出《工伤认定决定书》，请求法院撤销被告作出的宁人社决字﹝2016﹞2036号《工伤认定决定书》。原告提供的证据有：A1创佳公司的证明，证明王子芳系创佳公司的员工，是在创佳公司上班时左脚被石板材砸伤。创佳公司员工少不能做团体意外伤害保险，就将本公司员工挂靠在原告名下投保。被告宁德市人力资源和社会保障局辩称，一、经调查查明，第三人王子芳系原告职工，第三人王子芳于2015年12月4日上午9点许，在原告公司上班时，因在抽石板材底部链条时，突然板材断裂掉落并砸中第三人王子芳左脚面而导致第三人王子芳受伤。在工伤认定阶段，原告亦证明第三人王子芳系其职工并在工作时发生事故而受伤。原告认为第三人王子芳系创佳公司员工，没有事实依据。二、其受理工伤认定申请后，依照《工伤保险条例》、《福建省实施办法》的规定，履行了相关行政程序，作出被诉行政行为认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内向本院提供的证据、依据有：B1.工伤认定申请表、营业执照，用以证明申请人王子芳提出申请，原告在用人单位意见一栏中盖章确认；B2.行政立案审批表，用以证明被告受理第三人王子芳的工伤认定申请；B3.《关于工伤认定委托书的备案报告》、《工伤认定委托书》及；行政执法证复印件；用以证明被告依法委托古田县人力资源和社会保障局承担工伤认定的具体工作、负责进行具体工作的人员具备行政执法资格；、B4.申请工伤认定提供材料一次性告知单；B5.工伤认定提供举证材料通知及送达回证；B6.案件调查报告；证据B4－B6，用以证明被告履行了相关行政程序。B7.病历材料，用以证明第三人王子芳的伤情及治疗情况；B8.王子芳、欧祥廉的询问笔录及报告，用以证明第三人王子芳系其职工，在工作时发生事故而受伤的过程；B9.《认定工伤决定书》及送达回执，用以证明被告作出工伤认定，并依法履行送达程序；B10.《工伤保险条例》第十四条第（一）项，用以证明被告作出被诉行政行为适用法律正确。第三人王子芳述称，其系原告的员工，2015年12月14日上午9点许在上班时受伤。之后，其向被告申请工伤认定，在工伤认定期间，原告也向被告证明其系古田县新隆华石材有限公司的员工，是在工作过程中受伤的事实。因此，被告作出的工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人创佳公司述称，王子芳是创佳公司的员工，在上班时受伤。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的证据A1，被告及第三人王子芳均有异议，认为该证据不真实。第三人创佳公司对该证据无异议。本院经审查认为，该证据与被告提供的证据有关联，将结合被告提供的证据进一步分析。被告提供的证据B1－B7、B9，原告、第三人王子芳和第三人创佳公司对该证据的三性均无异议，原告对证据B1中的用人单位盖章的证明目的有异议，认为当时盖章是用于第三人王子芳理赔，不是用来证明第三人王子芳是原告的员工。本院经审查认为，上述证据真实、合法，能够证明待证目的，本院予以确认；证据B8，原告和第三人创佳公司对该证据的真实性有异议，认为不能证明第三人王子芳是原告的员工。第三人王子芳对该证据无异议。本院经审查认为，欧祥廉的询问笔录和2016年5月27日原告向被告提交的报告与第三人王子芳在申请工伤认定时的陈述能够相互印证，证明第三人王子芳系原告的员工，在工作时因工受伤的事实。因此，对证据B8予以确认。原告提供的证据A1是在第三人王子芳提起行政诉讼之后提交的证明，该证明与证据B8相矛盾，不能作为证据使用。证据B10，系被告作出被诉行政行为的法律依据，本院经审查认为，被告适用法律正确，予以确认。根据上述有效证据及庭审调查，可以认定如下事实：第三人王子芳2015年4月到原告公司上班，从事锯石工作。2015年12月4日上午9点左右，第三人王子芳在原告公司抽石板材底部链条时，突然板材断裂掉落，砸中左足，致左脚面受伤。2016年5月17日第三人王子芳向被告提出工伤认定申请，被告于同日受理了第三人王子芳工伤认定申请。嗣后，被告依法进行调查，并向原告送达了《工伤认定提供举证材料通知书》。2016年7月7日,被告作出宁人社决字﹝2016﹞2036号《工伤认定决定书》，认定第三人王子芳所受伤害为工伤。原告对该工伤认定决定不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，没有事实根据的诉讼请求不予支持。本案中，第三人王子芳系原告职工，在工作时间、工作地点因工作原因受到伤害，被告认定第三人王子芳为工伤事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予以支持。原告和第三人创佳公司主张被告作出工伤认定决定错误，没有事实根据，应不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告古田县新隆华石材有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告古田县新隆华石材有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审 判 长  叶丽丹人民陪审员  邬肖英人民陪审员  林 雯二〇一七年三月七日书 记 员  方晶晶附：本案判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。