重庆市沙坪坝区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）法行初字第00111号
原告朋平平，男，1988年7月15日出生，汉族，无固定职业，住重庆市北碚区。
被告重庆市公安局沙坪坝区分局，住所地重庆市沙坪坝区小龙坎新街13号，组织机构代码00929080－9。
法定代表人陈江渝，重庆市公安局沙坪坝区分局局长。
委托代理人李静，男，重庆市公安局沙坪坝区分局副局长。
委托代理人杨洪亮，男，重庆市公安局沙坪坝区分局工作人员。
被告重庆市公安局，住所地重庆市渝北区黄泥磅黄龙路555号，组织机构代码00927610－X。
法定代表人何挺，重庆市公安局局长。
委托代理人屈昌华，男，重庆市公安局法制总队民警。
原告朋平平不服被告重庆市公安局沙坪坝区分局作出的强制戒毒决定，于2015年5月21日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月28日公开开庭审理了本案。原告朋平平，被告重庆市公安局沙坪坝区分局的委托代理人李静、杨洪亮，被告重庆市公安局的委托代理人屈昌华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告重庆市公安局沙坪坝区分局于2015年1月18日作出沙公（回）强戒决字（2015）第17号强制隔离戒毒决定书，决定：根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项和第四十七条第一款之规定，决定对朋平平强制隔离戒毒二年（自2015年1月18日至2017年1月18日止）。
原告朋平平诉称，沙坪坝区公安分局对我作出的强制隔离戒毒决定缺乏事实依据。2015年1月16日因家中电脑出现故障我到表哥周洋家寻求帮助，约14时许沙坪坝区公安分局回龙坝派出所的警察来到周洋家，将我带到回龙坝派出所，当时周洋家里并无毒品和吸毒工具。到派出所后我要求进行尿检却无人理睬，后因又冷又饿，更加怕再次挨打才承认了自已吸毒。1月17日凌晨警察给我一杯水喝，下午进行尿检时报告就有问题了。我并未吸毒，沙坪坝区公安分局认定我吸毒没有依据，且将我带回派出所后收缴了我的手机和皮带至今未归还，现诉请法院判决撤销沙坪坝区公安分局对我作出的强制隔离戒毒决定。
原、被告重庆市沙坪坝区公安分局辩称，2015年1月16日下午14时许，朋平平伙同他人在沙坪坝区回龙坝镇一出租房内吸食冰毒被民警查获。朋平平曾于2010年10月因吸毒被强制隔离戒毒，属吸毒成瘾严重。以上事实有朋平平的陈述和申辩、尿液检测报告、指认照片等证据可以证明，我局作出的强制隔离戒毒决定事实清楚。证据充分，程序合法，适用法律法规正确，请求法院予以维持。
被告重庆市沙坪坝区公安分局向本院提交了以下证据、依据：1、沙公（回）强戒决字（2015）第17号强制隔离戒毒决定书；
2、强制隔离戒毒告知笔录；
3、沙公（沙行）决字（2015）第292号公安行政处罚决定书；
4、沙公（回）送字（2015）第3号送达回执；
5、公安行政处罚告知笔录；
6、前科材料；
7、沙公回受案字（2015）8号受案登记表；
8、权利义务告知书及询问笔录；
9、尿液提取笔录、现场检测报告书、尿液检测结果告知笔录；
10、渝公（沙回）毒瘾认字（2015）003号吸毒成瘾严重认定书；
11、到案经过；
12、指认照片；
13、户籍资料及家属通知书。
经庭审质证，原告对被告举示的证据6、12、13无异议，对其他证据上朋平平签字的真实性无异议，但认为当时签字时的内容与被告所举示的证据的内容不一致。
被告重庆市公安局辩称，我局收到原告不服沙坪坝区公安分局强制隔离戒毒决定的行政复议后，对行政复议申请的事实、理由进行核实，认为原强制隔离戒毒决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，于2015年4月9日作出行政复议决定书维持原强制隔离戒毒决定，并于同日委托沙坪坝区公安分局将行政复议决定书送达原告，该分局于2015年4月22日已将该行政复议决定书直接送达原告。我局在法定期限内作出了复议决定，并依法予以送达，复议程序合法，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告重庆市公安局向本院提交了以下证据、依据：1、行政复议申请书；
2、行政复议提交答复通知书；
3、沙坪坝区公安分局行政复议答复书；
4、委托送达函；
5、送达回执。
原告对以上证据的真实性无异议，但对复议行答复书中认定的2010年社区戒毒不是事实，而是强戒，认定本次原告吸毒缺乏依据。
本院对上述证据认证如下：二被告举示的证据内容真实，形式合法，与本案具有关联性，本院予以采信。
经审理查明，2010年10月因吸食冰毒被强制隔离戒毒。2015年1月16日14时许，原告朋平平在沙坪坝区回龙坝镇xx组一出租房内以烫吸的方式吸食冰毒，后被重庆市沙坪坝区公安分局回龙坝派出所民警查获并带回派出所进行调查询问，朋平平承认吸食毒品的事实，当日即进行了尿液检测，检测结果为呈阳性。1月17日重庆市沙坪坝区公安分局对朋平平作出行政拘留15日的处罚，拘留所拒收。同日，在告知了原告拟对其作出强制隔离戒毒决定的事实、理由及依据以及告知了原告享有陈述和申辩的权利，原告不提出陈述和申辩后，该分局以朋平平曾于2010年10月吸食冰毒被强制隔离戒毒，又于2015年1月16日再次吸食冰毒为由对其作出并送达了渝公（沙回）毒瘾认字（2015）第003号吸毒成瘾严重认定书。1月18日该分局向朋平平作出强制隔离戒毒告知笔录，朋平平表示不提出陈述和答辩，后该分局对朋平平作出并送达了沙公（回）强戒决字（2015）第17号强制隔离戒毒决定书，对朋平平处以强制隔离戒毒二年的决定。朋平平不服，以未吸毒为由于2015年2月13日向重庆市公安局申请行政复议，该局收到复议申请后，向重庆市公安局沙坪坝区分局送达了行政复议提交答复通知书，该分局于2月23日向重庆市公安局提交了复议答复书，重庆市公安局于2015年4月9日作出渝公复决字（2015）79号行政复议决定书，维持了重庆市公安局沙坪坝区分局作出的沙公（回）强戒决字（2015）第17号强制隔离戒毒决定书，2015年4月22日向朋平平送达了该复议决定书。朋平平不服，向本院提起行政诉讼，要求判如所请。
本院认为，依照《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定，被告重庆市公安局沙坪坝区分局作为县级以上公安行政管理机关，对辖区内吸毒成瘾人员具有作出强制隔离戒毒决定的职权。
被告重庆市公安局沙坪坝区公局举示的对原告的询问笔录及尿液检测报告等证据可以证明原告于2015年1月16日吸食毒品的事实；被告重庆市沙坪坝区公安分局举示的告知笔录、送达回执等证据证明被告作出决定的程序合法。虽原告否认以上证据的内容，但对其本人在以上证据上的签字的真实性并无异议，故其否认缺乏事实依据，本院不予支持。原告于2010年曾因吸毒被强制隔离戒毒，这次再次吸毒按照《吸毒成瘾认定办法》的规定属于吸毒成瘾严重，被告重庆市沙坪坝区公安分局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条二款和四十七条一款的规定对其作出强制隔离戒毒二年的决定适用法律正确。
被告重庆市公安局在接到原告的复议申请后，依法进行了核实并作出复议决定，依法向原告送达复议决定，其复议程序合法。
综上，被告重庆市公安局沙坪坝区分局作出的沙公（回）强戒决字（2015）第17号强制隔离戒毒决定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法；被告重庆市公安局作出的渝公复决字（2015）79号行政复议决定书程序合法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告朋平平的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告朋平平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 冯 晞
代理审判员 张玉晶
人民陪审员 胡 音
二〇一五年八月五日
书 记 员 罗 翔