广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1102民初1144号
原告:白小兰，女，汉族，1958年6月3日出生，住贺州市八步区。
委托诉讼代理人：吴雁，广西众望律师事务所律师。
委托诉讼代理人：白杰德，广西众望律师事务所实习律师�
被告:贺州市八步区大宁镇人民政府，住所地：贺州市八步区大宁镇大宁街332号。
法定代表人：莫昆霖，镇长。
委托诉讼代理人：张启利，广西灵丰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘强万，副镇长。
原告白小兰诉被告贺州市八步区大宁镇人民政府（以下简称大宁政府）劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月16日立案后，依法适用普通程序，分别于2017年6月14日、2017年8月16日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人吴雁、白杰德，被告委托诉讼代理人张启利、刘强万到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告白小兰向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付违法解除劳动合同的经济补偿金50400元；2、判决被告支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资的另一倍19800元；3、判决被告支付2002年10月8日至2016年9月30日期间法定节假日加班工资30786.72元、双休日加班工资258376.72元、年休假加班工资23586.6元，合计312750.04元；4、判决被告支付2011年至2016年高温津贴7500元；5、判决被告支付医疗费1022.14元；6、判决被告为原告补缴2002年10月至2014年7月及2016年1月至10月的社会保险；7、判决被告出具解除劳动合同证明，并在十五日内为原告办理档案和社会保险关系转移手续。庭审中，原告变更诉讼请求为：1、确认原告与被告自2002年10月至2016年10月存在劳动关系；2、判决被告支付2016年10月工资900元；3、判决被告支付违法解除劳动合同的经济补偿金50400元；4、判决被告支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资的另一倍19800元；5、判决被告按每月1800元标准按月向原告支付退休养老金；6、判决被告支付2002年10月8日至2016年9月30日期间法定节假日加班工资30786.72元、双休日加班工资258376.72元、年休假加班工资23586.6元，合计312750.04元；7、判决被告支付2011年至2016年高温津贴7500元；8、判决被告支付医疗费1022.14元。事实和理由：原告于2002年10月8日入职到被告处从事环境卫生工作，每天从事的是辖区范围内的大街清扫、保洁、垃圾清运等工作，每天工作8小时以上。参加工作以来，除春节放假三天外，被告从未安排过原告休息，没有按规定安排年休假或者发放未休年休假补助，也从未支付过原告加班工资和安排补休，而在2016年10月10日，因原告在工作中腰部受伤，向被告请假未予同意后即被被告违法解除与原告的劳动关系。原告在工作中腰部受伤共支付医疗费1022.14元，发票已按被告的要求提供，但被告至今也�支付原告因公受伤的医疗费。按法律规定，原告于2017年2月向八步区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2017年2月8日作出了《不予受理决定书》，故原告向法院起诉。
被告大宁政府辩称，原告请求被告的相关诉求没有事实依据和法律依据，应当依法予以驳回。一、原告与被告之间法律关系的问题。原告白小兰所提供的《证明》无事实依据。原告出具《证明》落款的时间为2016年12月1日，是原告称其想补办养老保险需要被告出具其工作年满十五年的工作证明才可以办理，是被告的工作人员在未经查实的情况下被其蒙骗出具的，被告已作出关于大宁镇党政办工作人员工作失职的通报，对没有经过分管领导同意也未经核实情况就擅自加盖公章的相关人员进行了处理。2002年10月至2014年7月，原告与被告之间没有任何劳动关系。根据调查了解，原告2014年7月前，与被告无任何劳动或劳务关系。原告丈夫梁可美原在大宁综合社工作，后下岗失业。2007年经被告审核并经八步区就业服务中心同意，梁可美于2007年5月28日被聘用为被告公益性岗位人员，一直持续到2014年7月聘用期限届满而解除劳动关系。在劳动关系存续期间，被告依法为梁可美缴纳了养老保险。2014年8月至2016年10月，原告与被告之间是劳务关系而不是劳动关系。2014年7月，原告在其丈夫梁可美与被告终止合同后，才与被告产生劳务关系。原告于1958年6月3日出生，2013年6月4日已年满55岁，达到法定退休年龄。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”以及“用人单位招用已达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇或领取退休金的劳动�，双方形成的用工关系按劳务关系处理”的规定，原告已达到法定退休年龄，与被告之间是劳务关系而不是劳动关系。二、关于原告各项诉请的问题。原告与被告之间是劳务关系而不是劳动关系，因此本案并不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”之规定，双方解除劳务关系也是双方协商一致解除，�律没有规定劳务关系必须签订合同，劳务关系不存在加班、安排年休假和支付高温津贴问题。原告主张经济赔偿金、未签到劳动合同双倍工资、加班费、高温津贴没有事实和法律依据。原告的受伤是在家中扭伤，是因自身原因受伤，不属于工伤，而是属于意外伤害，被告已经为其购买了意外伤害保险，意外伤害保险已经支付相应的赔偿，其要求被告支付赔偿金没有事实和法律依据。三、被告同情原告丈夫梁可美下岗失业和原告无工作的遭遇，按照国家规定给予了原告丈夫梁可美公益性岗位的工作，并按照规定给予了梁可美相关的工资、待遇，并在终止合同后继续让原告参与我镇环卫工作获得报酬以维持生活，但是原告不仅不予以感激，反而利用工作人员的好意为其出具《证明》，罔顾事实，趁机索要非法利益，其主张不应得到法律的支持，还应受到法律的制裁。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。原告依法提交的证据有:贺州市八步区劳动人事争议仲裁委员会不予受理决定书、证明、活期存折历史明细查询、白小兰个人缴费明细表、疾病证明书、医疗费发票、韦秀清证人证言、梁某证人证言。被告依法提交的证据有:单位招聘公益性岗位人员登记表、个人月缴纳社会保险明细表、2007年-2016年工资报销花名册、大宁镇公益岗位人员补贴发放表、社会保险基金专用收款收据、大宁镇“公益性岗位”三险缴纳情况表、贺州市八步区大宁镇人民政府关于大宁镇党政办工作人员工作失职的通报、关于白小兰案件的工资情况说明、2012年2月工资报销花名册。
经开庭质证，被告对原告提交的证�贺州市八步区劳动人事争议仲裁委员会不予受理决定书、白小兰个人缴费明细表无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、证明，是原告通过欺骗手段获得，且属于孤证，本院不予采信；活期存折历史明细查询，能够证明原告工资的收入情况，本院予以认定；疾病证明书、医疗费发票，无法证明原告系因工受伤的事实，本院不予认定；韦秀清证人证言、梁某证人证言，证人未出庭接受质询，且无其他证据佐证，本院不予认定。2、单位招聘公益性岗位人员登记表、个人月缴纳社会保险明细表、2007年-2016年工资报销花名册、大宁镇公益岗位人员补贴发放表、社会保险基金专用收款收据、大宁镇“公益性岗位”三险缴纳情况表，来源合法，内容客观真实，与本案有关联，本院予以认定；贺州市八步区大宁镇人民政府关于大宁镇党政办工作人员工作失职的通报、关于白小兰案件的工资情况说明、2012年2月工资报销花名册，虽系被告自行作出，但与客观事实相符，本院予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2007年5月，被告大宁政府招聘公益性岗位人员，原告白小兰的丈夫梁可美被聘用为大宁政府的公益性岗位人员。2014年7月，梁可美的聘用期限届满，大宁政府解除与梁可美的劳动关系。2014年8月，原告白小兰到大宁政府从事环卫工作，2014年8月至2015年3月每月工资1500元，2015年5月至2016年10月每月工资1800元。2014年8月至2015年12月期间，大宁政府为原告缴纳社会保险费用。2016年10月，大宁政府解除与原告白小兰的劳动关系。2017年2月，原告白小兰向八步区劳动�事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求大宁政府支付赔偿金、二倍工资、加班工资、补缴社会保险费。2017年2月8日，八步区劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理决定书。原告白小兰于2017年3月16日向本院提起诉讼。
本院认为，2014年8月至2016年10月，原告白小兰是被告大宁政府聘请的环卫工人，被告按月向原告支付工资，并为原告缴纳社会保险，虽然原告已达法定退休年龄，但原告尚未享受基本养老保险待遇，故原、被告双方形成劳动关系，受劳动法律法规的调整和保护。
一、关于确认2002年10月至2016年10月存在劳动关系、高温津贴、2016年10月份工资、医疗费问题。
原告向八步区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁主张支付赔偿金、二倍工资、加班工资、补缴社会保险，但确认2002年10月至2016年10月存在劳动关系、高温津贴、2016年10月份工资、医疗费未在向劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请中主张，也即该部分诉讼请求均未经过劳动仲裁前置程序。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”的规定，原告未经仲裁前置程序即提起诉讼，本院对原告白小兰该部分诉讼请求依法不予支持。
二、关于解除劳动合同经济赔偿金50400元的问题。
根据《中华人民共和国劳�合同法》第十四条第三款规定“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。本案中，被告大宁政府自2014年8月用工之日起至2016年10月解除劳动关系止未与原告白小兰签订书面劳动合同，视为双方已订立无固定期限劳动合同。2016年10月，被告未与原告协商一致，亦未对原告进行经济补偿，便单方解除劳动合同，且原告尚未享受社会基本养老保险待遇，被告单方解除劳动合同违反了法律规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”、第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”、第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，被告应当向原告支付赔偿金9000元[（1800元/月×2个月+1800元/月÷2）×2倍]。对于原告请求过高部分，本院不予支持。
三、关于未签订无固定期限劳动合同双倍工资的另一倍19800元的问题。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。本案被告应在2014年8月至2015年8月未与原告签订书面劳动合同，被告应在2014年9月至2015年8月期间每月向原告支付二倍工资，即应当向原告支付11个月的二倍工资差额。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，上述二倍工资差额原告应在发放工资当月起一年内主张权利。本案原告在申请劳动仲裁时超出法定的1年仲裁时效期间，其再主张上述二倍工资差额缺乏法律依据，本院不予支持。
四、按每月1800元标准按月向原告支付退休养老金的问题。
被告大宁政府与原告白小兰就欠缴社会保险发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。被告大宁政府已经为原告白小兰办理了社保手续，但因欠缴社会保险费或者因缴费年限发生的争议，因为《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门的专属管理权、监察权和处罚权，所以此类案件不应再纳入人民法院受案范围。被告大宁政府已为原告白小兰开设养老金账户，并缴纳了部分养老金，原告白小兰可通过劳动行政部门申请解决，但原告白小兰请求被告大宁政府以1800元/月标准按月支付退休养老金，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
五、关于支付法定节假日加班工资、双休日加班工资、年休假加班工资的问题。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。”的规定，原告主张加班费，应当就加班的事实存在承担举证责任，但原告提交的证据不足以证明加班事实的存在。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。故原告主张加班费，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，原告的诉请部分有理，对有理的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第四十七条第一款、第四十八条、第八十一条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告贺州市八步区大宁镇人民政府应向原告白小兰支付违法解除劳动合同赔偿金9000元;
二、驳回原告白小兰的其他诉讼请求。
案件受理费10元（原告已预交），由原告白小兰负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。
审 判 长 韦 城
人民陪审员 姚起勇
人民陪审员 于发扬
二〇一八年二月五日
书 记 员 何伊丽