湖南省衡阳市石鼓区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民三初字第65号
原告湖南省衡洲建设有限公司。
法定代表人唐仕亮，该公司董事长。
委托代理人冯金友，衡阳市石鼓区雁北法律服务所法律工作者。
被告衡阳市国泰房地产综合开发有限公司。
法定代表人熊彪，该公司总经理。
委托代理人金某某。
第三人唐某某。
委托代理人阳某某。
原告湖南省衡洲建设有限公司（以下简称衡洲公司）为与被告衡阳市国泰房地产综合开发有限公司（以下简称国泰公司）、第三人唐某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月27日立案受理，依法组成由审判员肖红生担任审判长，人民陪审员赵为民、欧祖流参加的合议庭，于2015年10月13日公开开庭进行了审理。书记员贺白平担任记录。原告衡洲公司的委托代理人冯金友，被告国泰公司的委托代理人金某某，第三人唐某某的委托代理人阳某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告衡洲公司诉称：2010年6月11日，原、被告在被告所在办公室签订1份《汕淋花园建设承包协议书》，要求原告交500万元履行保证金，双方谈好后，第三人唐某某代为原告分别于当天2010年6月11日从中国银行向被告支付了200万元履约保证金（已于2014年7月由唐某某另案起诉待判），2010年7月26日、7月28日、8月3日又分别向被告支付35万元，65万元，100万元，合计200万元，被告于2010年8月3日出具收款收据。由于被告原因，原告未能得到“汕淋花园”项目施工，原告多次要求被告将施工项目给原告做或退还履约保证金，被告以项目手续正在办理之中为由，不给原告明确表态。时至今日，仍不见项目踪影，原告怀疑被告没有这个项目。根据双方约定，“因被告所引起的外债，法律、职能、政界问题或被告延期没有开工，被告同意已付款按银行货款利息的三倍付息给原告外，另按所付保证金的万分之三/日向原告支付违约金”。因此，被告除退回原告8月3日支付的履约金200万元之外，还应向原告支付利息违约金200万元，合计400万元。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院判令解除原、被告签订的承包协议，被告返还原告履约保证金200万元，承担利息和违约金200万元，并继续计算至还清全部本息之日止，本案受理费由被告负担。
为支持其诉讼请求，原告提供了如下证据：
1、“汕淋花园”建设工程承包协议书1份，以证明原、被告建设工程施工合同关系成立，违约金和利息计算依据。
2、2010年8月3日收据1份，以证明原告履行了合同义务，被告收取原告履行保证金200万元的事实。
3、中国银行进账单、农村信用合作社进账单、中国工商银行个人业务凭证，以证明原告通过第三人唐某某支付履约保证金200万元给被告的事实。
4、（2009）衡中法执字第77-1号执行裁定书，以证明：①被告存在违约，应承担民事责任；②执行回转在前，签订承包协议在后，被告存在欺骗性质。
5、（2014）石民一初字第260号民事裁定书，以证明本案不存一案二立的事实。
对于原告提供的5份证据，经庭审质证，被告对原告提供的证据1、2、3、5的“三性”均无异议，对证据4有异议，其主要理由是：该份裁定书是1份无效裁定书，因该份裁定书已被衡阳市中级人民法院撤销，被告在庭审后提交证据证明工程项目是被告国泰公司的。第三人唐某某对原告提供的证据1、2、3、4、5的“三性”均无异议。
被告国泰公司辩称：原、被告于2010年签订“汕淋花园”建设承包协议书”属实，被告已收到原告交纳合同履约保证金400万元，但原告在2015年7月14日才向法院提起诉讼，超过了诉讼时效。根据合同约定，原告应在三天内向被告一次性支付履约保证金500万元，但原告仅支付400万元，原告违约在先，被告同意解除合同并返还原告履约保证金400万元，但被告不存在向原告支付违约金及利息。
为支持其辩解意见，被告提供了如下证据：
1、“汕淋花园”建设工程承包协议书，以证明原、被告合同关系存在。
2、中国人民银行支付系统专用凭证3份、记账凭证2份、收款收据2份，以证明被告收到原告履约保证金400万元的事实。
对于被告提供的2份证据，经庭审质证，原告及第三人唐某某对被告提供的证据1、2的“三性”均无异议。
第三人唐某某述称：原告诉称属实，请法院依法裁决。第三人唐某某未向法庭提供证据。
对于原告提供的5份证据，综合全案的证据和事实，本院认为，被告国泰公司、第三人唐某某对原告提供的证据1、2、3、5的“三性”均无异议，该4份证据来源合法，证明的事实存在，证据本身也未违反法律规定，可以作为本案定案的依据。证据4（2009）衡中法执字第77-1号执行裁定书，被告国泰公司对证据虽然有异议，但被告在庭后并未提供证据证明该裁定书被撤销的依据。第三人唐某某对该证据无异议，故该证据可以作为本案定案的依据。
对于被告提供的2份证据，综合全案的证据和事实，本院认为，原告及第三人唐某某对被告提供的证据1、2的“三性”均无异议，该2份证据来源合法，证明的事实存在，证据本身也未违反法律规定，可以作为本案定案的依据。
经审理查明：2010年6月11日，原告衡洲公司与被告国泰公司签订1份《“汕淋花园”建设工程承包协议书》，约定，被告国泰公司将其桑园路128号汕淋花园建设工程项目承包给原告，工程名称：“汕淋花园”商住楼，工程地点：衡阳市桑园路86号至128号，工程面积：约90000㎡，工程造价：约1.3亿元，工程承包方式：包工包料总承包，承包范围：凡在建筑和安装工程设计施工图上的项目，全部在承包范围内，开工日期在本协议后二个月内，使工程达到合法开工条件，工程质量依据国家相关验收标准达到合格，争取获得当地建设主管部门授予“优良工程”荣誉，结算计价依据土建装饰工程按《1999年湖南省建筑工程单位估价表》执行，人工工资按定额每日68元，付款方式：本工程无预付款，且由原告垫至主体第10层楼面，工程进度款及最终结算价款方式为原告施工至主体第10层楼面后3天内，被告暂付款2000万元给原告，同时由原告交已完工程量结算单给被告在10天内审核完毕，被告再按已完工价款的80%付款给原告，以后按月进度工程量款的80%付款给原告，经验收合格后3天内付至已完成主体工程款的90%，履约保证金支付与退还，本工程承包施工合同签字之日前，被告需向原告提供与本项目有关的文书，审批手续等。原告向被告三日内一次性支付履约保证金共计500万元，履约保证金到账后二个月内被告保证原告合法进场开工。被告退还履约保证金方式：第一次退还原告时间在建至转换层后3天内退还200万元。第二次在主体封顶验收合格后3天内退还300万元。原告垫资至10层后，如中途被告资金来源较好，应提前支付垫资款。另因被告所引发的外债、法律、职能、政界问题或被告方延期没有开工，被告同意按银行贷款利息的三倍付息给原告外，另按所付保证金日万分之三向原告支付违约金。该工程承包协议书签订后，同日原告通过第三人唐某某中国银行账户向被告支付了200万元履约保证金（该200万元履约保证金已由第三人唐某某于2014年7月份在本院另案起诉），2010年7月26日、7月28日、8月3日原告通过第三人唐某某的账户分三次向被告支付35万元、65万元、100万元，共计人民币200万元，被告于2010年8月3日向原告出具了收款200万元的收据1张，2009年10月10日，衡阳市中级人民法院作出（2009）衡中法执字第77-1号执行裁定书，将已过户给衡阳市国泰房地产综合开发有限公司的坐落在衡阳市桑园路86号至128号“汕淋花园”土地使用权及项目开发权执行回转，恢复原状。故原、被告于2010年6月11日签订的《“汕淋花园”建设工程承包协议书》被告至今未将工程交付原告开工承建，原告多次要求被告将工程给原告承建或退还履约保证金未果，酿成纠纷，原告诉来本院，请求判准如诉之请求。
另查明，第三人唐某某于2014年7月25日诉被告国泰公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月20日作出（2014）石民一初字第260号民事裁定书，以唐某某不具备原告主体资格裁定驳回唐某某的起诉。本案在诉讼过程中，本院已向原告释明告知原告可就另200万元履约保证金一并主张权利，但原告在本案中只主张200万元履约保证金，另200万元履约保证金原告暂不主张。
本案争议的焦点是：原告的诉讼请求理由是否成立。
本院认为，原、被告签订的《“汕淋花园”建设工程承包协议书》是双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，应受法律保护。原告衡洲公司在签订合同后通过第三人唐某某的账户给付被告国泰公司履约保证金400万元，依约基本履行了合同约定的义务，被告国泰公司在收到原告的履约保证金后至今未按合同约定将“汕淋花园建设工程”交付给原告承建开工，也未退还原告履约保证金，被告的行为属于违约，纠纷酿成，被告应负全部责任。因此，原告要求解除原、被告签订的《汕淋花园建设工程承包协议书》，要求被告返还履约保证金及履约保证金利息符合法律规定，理由成立，本院予以支持。原告要求被告返还履约保证金200万元，本院予以确认。本案履约保证金利息从2010年8月4日计算至2015年7月27日按中国人民银行同期贷款利率6.1%三倍进行计算，即200万元履约保证金利息为1848300元，本院予以确认。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十二条之规定，判决如下：
一、解除原告湖南省衡洲建设有限公司与被告衡阳市国泰房地产综合开发有限公司于2010年6月11日签订的《“汕淋花园”建设工程承包协议书》。
二、被告衡阳市国泰房地产综合开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告湖南省衡洲建设有限公司合同履约保证金2000000元，支付合同履约保证金利息1848300元（2015年7月28日至合同履约保证金付清时的利息按合同约定同期银行贷款利率三倍计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费38800元、财产保全费5000元，共计人民币43800元，由被告衡阳市国泰房地产综合开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 肖红生
人民陪审员 欧祖流
人民陪审员 赵为民
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 贺白平
校对责任人：肖红生打印责任人：贺白平
附本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。