湖北省利川市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2802民初622号
原告（反诉被告）：民生能源（集团）股份有限公司，住所地：重庆市江北区建新北路一支路6号未来国际大厦32层1号。统一社会信用代码：91500000203941898B。
法定代表人薛方全系该公司董事长。
委托代理人黄维，北京德恒（重庆）律师事务所律师，一般授权代理。
委托代理人吴学慧系该公司员工。一般授权代理。
被告（反诉原告）：重庆海鑫建设有限责任公司，住所地：重庆市渝北区新牌坊三路55号渝北大厦1幢2—1。统一社会信用代码：91500112774885922F。
法定代表人何龙系该公司总经理。
委托代理人程真国系该公司助理工程师，特别授权代理。
委托代理人蹇守林，湖北利佳律师事务所律师，特别授权代理。
原告(反诉被告)民生能源（集团）股份有限公司（以下简称民生公司）与被告(反诉原告)重庆海鑫建设有限责任公司（以下简称海鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年2月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄维、吴学慧，被告委托诉讼代理人程真国、蹇守林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
民生公司诉称：民生公司于2013年5月28日与海鑫公司签订《民生能源(集团)股份有限公司湘鄂渝黔城市深冷调峰项目(利川10×104m3/d天然气液化调峰项目)建设工程施工合同》，约定由海鑫公司承建该项目工程，工期为120天，开工日期为2013年6月1日，竣工日期为2013年9月28日。工程价款总额为3000000.00元。合同签订后工程于2013年3月1日开工，但因海鑫公司管理不善、投入不够，导致工程至2014年6月19日才通过竣工验收。民生公司已先后向海鑫公司支付工程进度款10860928.53元。工程竣工验收后海鑫公司一直未按照合同约定与民生公司办理工程款结算。现民生公司自行核算发现已超额支付工程款50000.00元。民生公司认为其发包给海鑫公司的工程已经竣工验收，双方应当办理工程款结算，海鑫公司拖延办理工程款结算损害了民生公司的合法权益。故起诉请求：1.判令海鑫公司按合同与民生公司办理工程款结算。2.判决海鑫公司向民生公司返还超额支付的工程款暂计为人民币50000.00元(以实际结算数额为准)。
被告海鑫公司答辩兼反诉称：2013年5月28日海鑫公司与民生公司签订《民生能源(集团)股份有限公司湘鄂渝黔城市深冷调峰项目(利川10×104m3/d天然气液化调峰项目)建设工程施工合同》，约定海鑫公司承建该建设工程项目，工期预定为120天，开工日期为2013年6月1日，竣工日期为2013年9月28日。工程价款暂估价3000000.00元，具体金额以实际结算为准。合同签订前，应民生公司的要求，海鑫公司于2013年3月上旬提前施工。因施工时地基验槽达不到地勘要求，为开挖到持力层，经民生公司、地勘单位和设计单位确定，采用基础超深的开挖办法，开挖至符合设计和地勘要求，基础超深部分由原计划开挖2米深度变更到开挖6米多深。原合同建筑面积1500平方米，实际施工3300平方米。2014年3月20日海鑫公司将工程施工完毕，原告增加工程量并且在2014年4月15日才取得施工许可证，导致了工期顺延。2014年6月19日，该工程经竣工验收合格。2014年8月19日，海鑫公司将工程结算书递交给民生公司报送工程总造价为21755765.75元；2014年8月24日，将工程承诺书提交民生公司，民生公司拒不按合同约定办理工程结算事宜。经海鑫公司自行核算工程总造价为17985411.71元。扣除已支付的10860928.53元，还应支付7124483.18元。反诉请求判决民生公司向海鑫公司支付拖欠的工程款7124483.18元，并从2015年1月1日起至履行完毕止，每月按拖欠工程款总额的百分之二支付迟延履行期间的损失。
经审理查明：2013年5月28日，重庆民生能源集团利川项目部作为发包人与承包人重庆海鑫公路工程有限公司签订《民生能源(集团)股份有限公司湘鄂渝黔城市深冷调峰项目(利川10×104m3/d天然气液化调峰项目)建设工程施工合同》，合同约定民生公司将民生能源(集团)股份有限公司湘鄂渝黔城市深冷调峰项目(利川10×104m3/d天然气液化调峰项目)由海鑫公司对以双方签认的施工图为准(含建筑物、厂房、构筑物、装饰装修、给、排水管道、电器安装、围墙、厂区道路及土石方工程)进行工程施工总承包；组成合同的文件包括本合同协议书、本合同专用条款、本合同通用条款、标准规范及有关技术文件、图纸、工程预算书，双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。约定合同价款采用可调价合同方式确定，同时明确合同价款调整方法。工程总价下浮3%，合同签订后新出台文件不执行。竣工结算为发包人收到结算资料后，60天内完成结算、审计工作。对发包人逾期结算约定违约责任为“通用条款33.3款：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”2013年3月1日该工程实际开工，2014年6月19日该工程经竣工验收合格。民生公司自2013年4月24日至2016年2月6日期间向海鑫公司预付工程款共计10860928.53元。
2013年10月21日，重庆海鑫公路工程有限公司将其名称变更登记为重庆海鑫建设有限责任公司。2014年8月24日，海鑫公司向民生公司提供结算资料并作出承诺结算资料真实可靠；2014年10月30日，民生公司向海鑫公司发函表示结算资料经初步审核存在问题要求其提供完善结算资料。后双方因结算未达成一致意见。海鑫公司自行初步审核工程总造价为17958441.71元，民生公司对其初审意见不予认可。2016年1月，民生公司起诉海鑫公司要求按合同约定办理结算并返还超额支付的工程款暂计470119.10元；2016年2月23日，民生公司撤回对海鑫公司的起诉。本案诉讼中，民生公司和海鑫公司申请对涉案工程造价进行鉴定，双方协商选定中国轻工业武汉设计工程有限责任公司工程造价司法鉴定所进行鉴定，经鉴定涉案工程已施工部分工程造价为16707000.00元，其中确定部分工程造价为16164000.00元，待定部分工程造价为543000.00元。待定部分主要为：1.土建工程部分。调度室是否含装饰装修工程；2.电气工程部分。车棚与调度室间的接地母线、循环水泵房后(配气站值班室后)围墙边接地母线部分是否已施工。配电箱出线(照明线路、插座回路)部分是否已施工。3.项目存在的土石方场内转运列入待定部分。此次鉴定费126000.00元，由原、被告双方各自垫付鉴定费63000.00元。
上述事实，有《建设工程施工合同》、建设工程竣工验收报告、项目竣工图、预付工程款清单、工程结算书、现场签证单、隐蔽工程资料、会议纪要、结算函、项目汇总表、司法鉴定意见书及当事人陈述等证据材料在卷佐证，足以认定。
本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。本案双方争议主要在于：
一是现场签证单的内容是否有效。
2014年6月16日，利川市民生液化天然气有限公司2014年第14期会议纪要，确定之前LNG工程量由文甲富、官褔武、成号签证，之后的现场签证由杨猛、成号、周文华负责。同时现场签字单表明上述签证人员的签证与该会议纪要吻合，上述人员签证后加盖重庆民生能源集团利川项目部或利川市民生液化天然气有限公司印章。结合重庆民生能源集团利川项目部和利川市民生液化天然气有限公司发给海鑫公司的通知，该工程施工过程中对有关工程量进行了变更，现场签证单的效力应予以认可。民生公司以利川市民生液化天然气有限公司盖章部分不予认可的理由不能成立。
二是海鑫公司是否向民生公司提交结算文件，应付工程价款的时间如何确定。
根据海鑫公司做出的工程结算的承诺书和民生公司向海鑫公司发出的关于利川调峰项目结算的函，民生公司否认其发函给海鑫公司，但又不申请对其项目部印章进行鉴定，表明海鑫公司已于2014年8月24日前向民生公司要求结算并提交了工程结算资料，民生公司称海鑫公司未向其要求办理结算理由不成立。因双方对工程款给付的时间约定在收到结算资料后，60天内完成结算、审计工作。民生公司在2014年10月30日向海鑫公司发函要求补充完善资料，时间超出约定60日的结算审计期限，2014年10月25日可视为双方约定结算期限届满，民生公司自此负有支付剩余工程价款的义务。
三是鉴定意见书中待定工程部分是否由海鑫公司施工。
1.现场签证单土石方项目部分明确说明“机械开挖人工清理基槽基坑，使用反铲挖掘机挖土、回填、碾压。在开挖过程中，因土方开挖量大，基础旁边无法堆放，使用机械上车厂区内土方场内转运，场内转运1KM以内”“人工土方开挖部分：人工开挖基坑、基槽，土壤为三类土。人工转运为50m内。”民生公司未提供其自行转运的依据，待定的土方场内转运工程造价252360.97元应认定为由海鑫公司施工。2.调度室装饰装修部分。根据民生公司提交的调度楼粉刷协议书及贴砖发包协议确定其自行施工范围包括：调度楼两个楼梯间、第二、三、四层内墙和走廊粉刷，二至四层地面、楼梯及厕所贴砖的内容。粉刷工序标明将墙面凹凸部分修理平整，所刷底料为白水泥、双灰粉、胶水组成等内容。而待定部分包括了上述内容，该部分费用应予以扣减。竣工图备注调度室不包括的装饰装修项目为：吊顶、地砖、墙砖、灯具、洁具、栏杆、门、幕墙、室内涂料。其余在竣工图中有记录的部分，为海鑫公司施工计入工程造价。根据单位工程直接费用表扣除编号为B2-284、B6-425项；对于表中B2-36部分因基础墙面抹灰等由海鑫公司完成，民生公司在此基础上交由他人完成墙面修整、粉刷等工作，对该部分扣除总价格的2/3。调度室装饰装修部分工程价格认定为158820.59元。3.争议的电气工程部分。即车棚与调度室间的接地母线、循环水泵房后(配气站值班室后)围墙边接地母线部分是否已施工和配电箱出线(照明线路、插座回路)部分是否已施工的问题，海鑫公司举证证明对该部分内容竣工图已签字确认施工完成，民生公司没有提交证据证明其将该部分工程交由他人完成。该部分费用予以认定。
综上，海鑫公司完成工程总价为16602048.00元，民生公司应付工程款为16103986.56元，扣除其已支付的10860928.53元，民生公司还应支付海鑫公司5243058.03元。海鑫公司主张自2015年1月1日起，每月按照拖欠工程款总额的百分之二支付迟延履行期间的损失，因海鑫公司对其损失未举证证明，本院对其损失参照中国人民银行同期同类贷款利率确定。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零九条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、原告(反诉被告)民生能源（集团）股份有限公司于判决生效之日起十日内支付被告(反诉原告)重庆海鑫建设有限责任公司欠付的工程款5243058.03元，并支付自2015年1月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。
二、驳回原告(反诉被告)民生能源（集团）股份有限公司、被告(反诉原告)重庆海鑫建设有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31360.00元、鉴定费126000.00元，由原告(反诉被告)民生能源（集团）股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 廖松林
人民陪审员 喻文涛
人民陪审员 刘远和
二〇一七年十一月二十四日
书 记 员 周 涛