浙江省兰溪市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金兰行初字第10号
原告赵文梁。
原告项慧芳。
委托代理人张文余。
被告兰溪市住房和城乡建设局，住所地兰溪市星辰路1号。
法定代表人龚建峰。
委托代理人涂小勤。
委托代理人丁牡丹（）。
原告赵文梁、项慧芳与被告兰溪市住房和城乡建设局撤销行政登记一案，原告于2015年1月19日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年1月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。于2015年2月11日公开开庭审理了本案。原告赵文梁、项慧芳的委托代理人张文余，被告的委托代理人丁牡丹、涂小勤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告兰溪市住房和城乡建设局认定：2014年8月18日两原告提交兰房他证兰字第0007796**号《他项权证》在被告办事中心档案窗口申请办理注销登记，在其提供的抵押权注销登记表格上填写内容并签名，即办理了抵押权注销手续。该房屋法院已查封，无法办理过户，原告要求档案窗口恢复抵押登记，被告工作人员以无法恢复抵押登记拒绝。
被告兰溪市住房和城乡建设局在规定的期限内向本院提供作出被诉具体行政行为的证据和依据：
1、法定代表人身份证明、组织机构代码证复印件各一份，证明被告的诉讼主体资格。原告没有异议。
2、《兰溪市房屋抵押（预告、在建）注销登记申请表》、兰房他证兰字第000796**号《他项权证书》、《兰溪市房地产管理处他项权证注销登记表》复印件各一份，证明涉案房屋的抵押登记是由两原告共同向被告申请，且两原告已向被告申明：双方债权债务已履行完毕，房地产抵押担保关系已告终止，要求办理抵押注销登记。两原告对上述证据真实性无异议，对合法性有异议
3、（2013）金兰立预字第439-1号裁定书、（2013）金兰立预字第439号协助执行通知书；（2013）金兰商初字第1136号裁定书、（2013）金兰商初字第278-2协助执行通知书；（2014）金兰立预字第47-1号民事裁定书、（2014）金兰立预字第47号协助执行通知书；（2014）金兰商初字第479-1号民事裁定书、协助执行通知书；（2015）金兰商初字第66-1号民事裁定书、（2015）金兰商初字第66号协助执行通知书复印件一份，证明涉案房屋被兰溪市人民法院多次查封的事实原告项慧芳是明知的。两原告对上述证据真实性无异议，对证明目的有异议。
法律依据《房屋登记办法》第十八条、第四十八条、第四十九条。
原告赵文梁、项慧芳诉称：2013年10月12日原告双方签订借款抵押协议书一份，原告项慧芳将坐落于兰溪市兰江街道丹阳村81幢1单元601室房屋一套，产权证号：兰房权证兰江字第××号，土地证号：兰国用（2005）第101-30**号，用于向原告赵文梁借款担保，2013年10月12日经兰溪市公证处办理（2013）浙兰证民字第1510号具有强制执行效力的债权文书公证书，同日在被告处办理兰房他证兰字第0007796**号《他项权证》。2014年8月18日因原告项慧芳未按约支付利息，双方终止贷款协议，签订《抵偿协议》，原告项慧芳将抵押的房屋折价1333400元抵偿原告赵文梁，同日两原告提交兰房他证兰字第0007796**号《他项权证》在被告办事中心档案窗口申请办理注销登记，被告指导原告在其提供的抵押权注销登记表格上填写内容并签名，即办理了抵押权注销手续。原告到被告过户手续窗口办理过户时，被告知该房屋法院已查封，无法办理过户，原告要求档案窗口恢复抵押登记，被告工作人员以无法恢复抵押登记拒绝。原告认为，被告未根据《房屋登记办法》第十八条，第四十八条，第四十九条规定程序办事，对原告申请登记真实性询问，提供主债权消灭情形的格式化申请表格，未要求原告提供证明房屋抵押权消灭的材料。从而导致原告抵押权错误注销。原告多次要求恢复抵押权登记，被告未予恢复，起诉要求撤销被告对坐落于兰溪市兰江街道丹阳村81幢1单元601室抵押权登记注销，恢复房屋抵押权登记。
被告兰溪市住房和城乡建设局辩称：两原告共同向被告申请抵押权注销登记，并填写了《兰溪市房屋抵押（预告、在建）注销登记申请表》，向被告申明，双方债权债务已履行完毕，房地产抵押担保关系已告终止，《房屋他项权证》送交原登记机关收缴，并提供《债务履行完毕证明》材料，被告依据法律规定向原告说明了注销抵押登记的前提条件，原告已在申请表上签字确认。被告办理注销登记符合法律规定及原告双方当事人真实性意思表示，且原告办理抵押权注销登记，并未告知目的为了转移登记，被告工作人员无权、无义务告知涉及房屋已被法院查封保全事实。原告办理具有强制执行效力的债权文书公证书没有依约申请法院强制执行，而本案涉及房屋被法院多次查封，因此，导致房屋无法转移登记的责任完全在原告自身，要求恢复抵押权登记没有任何法律依据，请求驳回原告诉讼请求。
原告起诉时向本院提供的材料：
1，身份证复印件，证明原告的主体身份。被告没有异议。
2，兰房他证兰字第796**号他项权证，证明2013年10月12日，本案诉争房屋抵押给赵文梁。被告没有异议。
3，折价抵偿协议，证明2014年8月10日，本案诉争房屋折价1333400元抵偿给赵文梁。被告没有异议。
4，借款抵押协议书、具有强制执行力的债权文书公证书，证明2013年10月11日，项惠芳向赵文梁借款113万元，并将本案诉争房屋抵押给赵文梁，该事实经公证处公证。被告没有异议。
5，报告，证明2014年8月19日，原告要求被告撤销注销登记，恢复的抵押登记的事实。被告没有异议。
6，兰国用（2005）第101-301号土地使用权证及兰房权证兰江字第××号房产证，证明诉争房屋基本情况，被告没有异议。
经庭审质证，本院对上述证据作确认如下：
原告对被告提供的证据1真实性没有异议，本院对上述证据的真实性予以确认。
原告对被告提供的证据2提出合法性有异议，对证据3提出证明目的有异议，合议庭认为：对证据2中《兰溪市房屋抵押（预告、在建）注销登记申请表》填写内容，不能视同原告已提供的材料，其合法性、关联性不予确认。对证据3与撤销关联性不予确认。本院对上述证据的真实性予以确认。
被告对原告提供证据1、2，3，4、5、6真实性没有异议，本院对上述证据的真实性予以确认
经审理查明，2013年10月12日两原告签订借款抵押协议书一份，原告项慧芳将坐落于兰溪市兰江街道丹阳村81幢1单元601室房屋一套，产权证号：兰房权证兰江字第××号，土地证号：兰国用（2005）第101-30**号，用于向原告赵文梁借款担保，经兰溪市公证处办理（2013）浙兰证民字第1510号具有强制执行效力的债权文书公证书，同日在被告处办理兰房他证兰字第0007796**号《他项权证》抵押登记。2014年8月18日因原告项慧芳未按约支付利息，双方终止借款协议，签订《抵偿协议》，原告项慧芳将抵押的房屋折价1333400元抵偿原告赵文梁，同日两原告提交兰房他证兰字第0007796**号《他项权证》向被告办事中心档案窗口申请办理抵押权注销登记，未向被告提交证明房屋抵押权消灭的材料，被告办事人员向两原告提供其统一制作的《兰溪市房屋抵押（预告、在建）注销登记申请表》，两原告在该表格所附登记事项作部分填写和签名确认，被告也未要求对两原告申请抵押权注销登记应当提交材料进行查验，即办理抵押权注销登记。两原告到被告过户手续窗口办理过户时，被告知该房屋法院已查封，无法办理过户，原告要求档案窗口恢复抵押登记，被告工作人员以法院查封，无法恢复抵押登记为由拒绝。故两原告向本院提起诉讼，要求被告撤销被告对坐落于兰溪市兰江街道丹阳村81幢1单元601室抵押权登记注销，恢复房屋抵押权登记。
本院认为，两原告持兰房他证兰字第0007796**号《他项权证》向被告办事中心档案窗口申请抵押权注销登记，是原告真实意思表示，原告提供证明抵押权注销登记的相关材料不齐，无房屋抵押权消灭的材料，但两原告在《兰溪市房屋抵押（预告、在建）注销登记申请表》中所附的询问记录显示已作了确认，对未提交证明抵押权注销登记的相关材料责任，应当由两原告自行承担。两原告办理抵押权注销登记未告知被告目的是为了转移登记，办理抵押权登记的工作人员，也无告知涉案房屋被法院查封事实的义务，被告已基本尽到审慎审查义务，《兰溪市房屋抵押（预告、在建）注销登记申请表》抵押权消灭原因内容单一，证明房屋抵押权消灭材料不齐全，存在瑕疵，其所办理两原告抵押权注销登记，符合《房屋登记办法》规定，两原告要求被告撤销抵押权注销登记，本院难以支持。依据【最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》】第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告赵文梁、项慧芳的诉讼请求
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 赵 伟
审 判 员 陈子薇
审 判 员 唐云峰
二〇一五年三月十二日
代书记员 胡仕丹