山东省东阿县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东民初字第1739号
原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司。
住所地：聊城市东关街闸北小区*号楼。
法定代表人李洪顺，经理。
委托代理人弓家卫，山东万航律师事务所律师。
委托代理人高令龙，山东万航律师事务所律师。
被告东阿县科环新型建材有限责任公司。
住所地：东阿县高集工业园。
法定代表人刘淑芳，经理。
委托代理人秦志国，该公司员工。
委托代理人张彬，该公司法律顾问。
被告刘淑芳，女，汉族，系东阿县科环新型建材有限责任公司法定代表人。
委托代理人张彬，该公司法律顾问。
原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司诉被告东阿县科环新型建材有限责任公司、被告刘淑芳建筑工程合同纠纷一案，原告于2013年12月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人弓家卫、高令龙与被告东阿县科环新型建材有限责任公司的委托代理人秦志国、张彬及被告刘淑芳的委托代理人张彬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司诉称：2013年6月16日，原告承建了被告车间建设工程，合同约定工程价款1795500元，工程质量合格，合同有效工期90天，工程价款采用固定价加签证方式确定，工程进度款的支付方式：桩基础完成后，支付合同总价的30％，柱梁安装完成后，支付合同总价的40％，板材进场，支付合同总价的10％，验收合格后，支付合同总价的15％，保修金为5％，一年内付清。同时双方对其他事宜进行了明确约定。合同签订后，原告按约施工，2013年9月15日柱梁施工完毕，被告应付合同总价70％的进度款，计1256850元，但被告违约，仅付538650元，尚欠718200元，虽经多次催要，被告以无款为由至今未付。至今工程檩条已全部运至施工现场，屋面檩条已安装完毕。由于被告未按约支付工程进度款，导致该工程施工无法进行，停工至今。另第一被告系第二被告刘淑芳的一人有限责任公司，被告刘淑芳应对公司债务承担连带责任。请求：一、要求第一被告偿付所欠工程进度款718200元；二、要求第一被告自2013年9月15日起至法院判决付款之日止按实际欠款额的日万分之三支付逾期付款违约金；三、判令第二被告对第一被告上述欠款本金、违约金承担连带责任；四、诉讼费用由二被告承担。
被告东阿县科环新型建材有限责任公司辩称：一、根据原被告双方的签订的《建设工程施工合同》的约定，因尚不具备支付第二期工程进度款的条件，答辩人没有义务向原告支付工程进度款718200元，更不应承担违约金20000元。1、柱基础完成后没有经过验收且没有进行工程量的确认。柱基础完成后要填埋属于隐蔽工程，根据《建设工程施工合同》第四.17.1的约定，隐蔽工程承包人应进行自检并通知工程师验收，但原告作为工程承包人没有履行上述义务。2、根据《建设工程施工合同》第六.26.1的约定，发包人支付工程进度款是在“确认计量结果后14天内”，另根据第五.25.1的约定，原告作为工程承包人应向工程师提交已完工程量的报告，由工程师进行计量，计量结果作为工程款支付的依据。但原告也没有履行上述义务，没有要求工程师对工程进行计量。3、同样柱梁安装也没有经过验收合格及工程计量，同样不具备支付工程进度款条件，没有支付工程季度款的义务。二、原告没有履行按约定向答辩人发出要求付款通知的义务。根据《建设工程施工合同》第六.26.1的约定，在发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款时，承包人应向发包人发出要求付款的通知。但原告从未向答辩人发出过付款的通知，没有履行约定的义务。三、原告存在严重的违约行为，擅自变更了施工内容，未严格按照施工图纸进行施工，使工程存在严重的安全隐患。原告未经答辩人同意，且未经建筑设计院对图纸进行修改，就擅自变更了施工内容，少做了条形基础，使工程存在重大的安全隐患。综上，原告因对已经完工的工程没有进行验收且没有进行工程计量，不具备支付工程进度款的条件，另原告因擅自变更施工内容，存在严重违约在先。答辩人没有支付工程进度款的义务，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告刘淑芳辩称：我只是公司的法定代表人，对于公司债务，我个人不应承担连带责任。
原告提供以下证据：
1、提交原被告双方于2013.6.16签订了建设工程施工合同一份。约定由原告承建被告车间建设工程。合同价款1795500元，为固定价格合同。工程质量标准是合格，工期是90天。付款方式是根据合同专用条款第26条规定桩基础完成后支付合同总价的30%，柱梁安装完成后支付合同总价的40%，板材进厂支付合同总价的10%，验收合格后支付合同总价的15%，保修金为合同总价的5%（一年内付清）。合同第35.1条约定被告逾期支付合同进度款支付日万分之三的赔偿款，同时对其他权利义务进行了约定。
2、提交原告所拍摄的施工现场照片6张，证明合同签订后原告按约施工。2013.9.15前车间的柱和梁已经施工完毕，根据合同专用条款第26规定，应付合同总价70%的进度款，即1256850元。但被告违约仅付538650元，尚欠718200元。根据合同约定被告应予偿付。另外，原告已将工程檩条已全部用于施工现场，屋面檩条已安装完毕。原告已经超额完成了合同义务，但由于被告未按照合同支付进度款，造成工程施工无法进行，停工至今。
3、提交被告方公司工商登记情况一份。证明被告是一人有限公司，股东是被告刘淑芳，根据《公司法》第63条规定，第二被告应对第一被告的违约金承担连带责任。
4、提交涉案工程变更示意图和变更通知单。证实涉案工程在施工中存在变更，原基础变更为砖基础及圈梁，原告是完全按照图纸和设计变更施工的。该变更后的图纸是由有资质的设计院出具，是由被告方提供给我们的。我们变更施工是被告要求的。
5、提交双方认可的签证单。证明1、涉案工程柱基础于2012.8.22施工完毕，经验收合格后进行了下道工序施工，并支付了合同约定的基础工程款。2、柱梁于2013.9.15施工完毕，原告多次向被告索要第二批工程款718200元。3、原告方是按图纸及变更进行的施工，其工程质量不存在问题。4、原告施工涉案工程期间没有人监理。
6、申请证人赵某，杜某出庭作证。证明第一，涉案工程基础发生变更，使被告方自发的变更，而不是原告方变更的。第二，原告已施工部分工程不存在任何问题。第三，被告方的证人肖某甲陈述不真实。
二被告对原告提供的证据质证认为：对证据1合同的真实性无异议；对证据2照片的真实性无异议。但是对证明对象有异议：1、原告并非在2013.9.15前完工的。2、桩基础和柱梁安装至今未按约定进行验收，所以不能证明原告主张两项工程已经完工。3、上述工程也没有按照合同通用条款第25.1条的约定对上述工程的工程量进行确认，另根据第26.1条的约定被告尚不具备支付工程款的条件；对证据3无异议；对证据4有异议。1、原告提交的涉案工程变更示意图和变更通知单是否系被告提供代理人不清楚，庭后一周内落实。2、两份证据没有被告公司的工作人员的签名认可，不能证明施工内容的变更取得了被告方的同意。3、被告公司就涉案工程委托了聊城鲁华建设监理咨询有限公司对涉案工程进行监理，监理公司同时委派了工程师肖某某进行工程监理。施工内容的变更应当经工程师签字认可。综上，原告提供的证据不能证明原告涉案工程的变更取得了被告公司的同意；对该证据5的真实性有异议。1、无法认定该证据上赵某的签名为本人所签。即使是本人所签，赵某因不是被告公司派驻施工现场的施工代表或负责人，不能代表被告公司表达相关意见。2、从证据内容来看，系原告公司事先打印好有关内容后让赵某签名认可，且证据的内容均对原告方有利，但证据的内容与案件的证据所反映的事实相矛盾，内容不真实。对该份证据不认可；对该证据6有异议。第一，对证人赵某的证言真实性有异议，赵某自称是被告公司的工作人员，称在工地负责施工技术与被告公司庭前出具的情况说明中，赵某的身份及工作内容相互矛盾，且赵某及原告方没有证据证明赵某的身份和工作情况。第二，赵某和被告公司之间存在着债权债务关系（欠工资）其所作的对被告公司不利的证言，也无法确定真实性，对证人杜某证言的真实性同样有异议，杜某是原告公司的负责人，与原告公司存在利害关系，其所做的证言不具有客观性。
二被告提交以下证据：
1、提交建设工程施工合同一份。证明内容同答辩状意见。
2、提交涉案工程厂房施工图一张。证实原告擅自变更施工内容，造成质量隐患。
3、提交建设工程委托监理合同一份。证实被告就涉案工程委托了聊城鲁华建设监理咨询有限公司对涉案工程进行监理，监理公司同时委派了工程师肖某某进行工程监理。施工内容的变更、付款工程量的计算以及隐蔽工程的验收等都需要监理公司工程师签字认可。
4、申请证人肖某乙出庭作证。证明：（1）原告工程的施工变更没有经过监理工程师的签字认可，属于原告方擅自变更了施工内容。（2）合同约定柱基础属于隐蔽工程，该隐蔽工程原告方没有通知监理工程师进行验收，原告私自填埋。（3）原告方已完工的工程均没有向监理工程师提交已完工程量的报告，工程师没有对工程进行计量。
原告对二被告提交的证据质证意见为：对证据1没有异议；对证据2有异议。1、被告提交的施工图是复印件。2、图纸上面没有设计院的公章。3、这份施工图纸不能证明是原告擅自变更施工内容造成安全隐患；对证据3有异议。1、对该份合同的真实性需要庭后落实，七天内若未提交意见视为同意被告意见。2、对于被告的证明对象有异议。即使该合同是真实的，也仅能证明监理的范围和工作内容，仅仅是涉案工程的施工阶段的工程质量控制和施工进度控制，而不能证明涉案工程的变更、付款工程量的计算以及隐蔽工程的验收等都监理的工作范围。3、该证据不能证明该工程是委托的工程师肖某某；对证人证言原告方有异议，不应作为认定案件事实的依据。理由：1、证人与被告系委托关系，也就是说证人与被告有利害关系，其证言不应采信。2、证人证言不真实，施工方也就是原告从未见过监理人员，监理人员也不认识原告方的项目经理及相关施工人员，作为监理人员这是不可能的。假如柱基础未经验收就进行掩埋，作为监理人员应该制止，应当置发整改通知。事实上，柱基础是经过验收合格后才进行的填埋，否则被告方也不会支付柱基础工程款51万元。另外，监理人员对涉案工程的施工进度都不清楚，证明监理人员所述不实。
根据原告、二被告提供的证据以及原告、二被告的陈述，本院确认如下事实：
2013年6月16日，原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司与被告东阿县科环新型建材有限责任公司签订建设工程施工合同一份，合同主要内容为：第一部分协议书发包人东阿县科环新型建材有限责任公司，承包人聊城市顺达建筑安装工程有限公司…二、工程承包范围承包范围：工程量清单内的图纸项目三、合同工期开工日期：2013.6.16号竣工日期：2013.9.16号…四、质量标准工程质量标准：合格。五、合同价款金额（大写）：壹佰柒拾玖万伍仟伍佰元（人民币）￥：1795500元。第二部分通用条款…第三部分专用条款…26.工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：桩基础完成后，支付合同总价的30％，柱梁安装完成后，支付合同总价的40％，板材进厂支付合同总价的10％，验收合格后，支付合同总价的15％，保修金为合同总价的5％，一年内付清。…。在工程施工过程中，被告方工作人员赵某给原告方送达变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，原告方后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更。
原、被告双方均认可已支付工程款为544200元。
2013年9月30日，原告方制作签证单一份，其内容为：我公司施工的东阿县科环新型建材有限责任公司车间钢结构建设工程，桩基础于2013年8月22日施工完毕，经甲方陈经理、赵工与我公司验收合格，进行甲方拆砖窑土方回填，下道工序施工，并支付了合同约定的基础工程款。我公司于2013年9月15日柱梁施工完毕，多次向贵公司索要第二期工程进度款718200元，贵公司未支付，我公司将屋面檩条安装完便停止施工。我公司施工期间存在设计变更，按图纸及变更说明施工，工程质量不存在问题。我公司施工的车间工程没有监理。该签证单上有被告方工作人员赵某的签字，其内容为：情况属实赵某。
审理中，被告东阿县科环新型建材有限责任公司要求对原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司在被告处已完工程的质量是否合格进行鉴定，并提交了书面申请，但被告东阿县科环新型建材有限责任公司后又撤回了该鉴定申请。
被告东阿县科环新型建材有限责任公司为一人有限责任公司，其股东为被告刘淑芳。
本院认为：原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司与被告东阿县科环新型建材有限责任公司签订的建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，且不违背法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。双方签订合同后，理应按约定履行相应的合同义务，以实现合同目的。
关于原告是否擅自变更施工内容，还是根据被告要求变更施工内容的问题。原告在施工过程中，被告方工作人员赵某给原告方送达变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，原告方后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更。赵某为被告方工作人员，原告在施工过程中，赵某给原告方送达变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，这使得原告方有充分理由相信赵某具有代理权，被告应为赵某的代理行为承担民事责任。即原告后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更是根据被告要求变更的施工内容。
关于原告方是否已完成第二期工程进度的问题。通过原告方提交的签证单可以看出原告方已经完成了第二期工程进度，且上面有被告方工作人员赵某认可的签字。这充分说明了原告方已经完成了第二期的工程进度。
按照合同约定，被告应支付原告进度款为1795500元×70％＝1256850元，扣除已支付的工程款544200元，被告还应支付原告进度款为712650元。故对原告要求被告东阿县科环新型建材有限责任公司偿付所欠工程进度款718200元的诉求，本院支持712650元。
按照合同约定，发包人违约应承担的违约责任为：承担拖欠部分违约金万分之三。本案中，被告未按合同规定的时间支付工程进度款，给原告造成了一定的损失，被告构成违约，故被告应按合同规定向原告支付违约金。违约金按照合同约定应为712650元×0.0003＝213.80元。原告认为违约金过低，要求增加违约金数额，要求按银行同期利率给付的诉求，不符合法律规定，本院不予保护。
关于被告刘淑芳是否应该承担责任的问题。根据《中华人民共和国公司法》第六十四条的规定：一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。本案中，被告东阿县科环新型建材有限责任公司为一人有限责任公司，其股东为被告刘淑芳，审理中，被告刘淑芳没有提供相应证据证明公司财产独立于自己的财产，故被告刘淑芳对上述债务应承担连带偿还责任。
根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
1、被告东阿县科环新型建材有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司工程进度款712650元。
2、被告东阿县科环新型建材有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司违约金213.80元。
3、被告刘淑芳对上述债务承担连带偿还责任。
4、驳回原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11182元，财产保全费4520元由被告东阿县科环新型建材有限责任公司承担15449元，由原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司承担253元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 刘 峰
审 判 员 房义明
人民陪审员 张 岭
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 王 芳