江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张民初字第01415号
原告孙丁丁。
被告福州知食宜生态农业发展有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区温泉街道五四路89号置地广场16层01室-3。
法定代表人吴平，该公司董事长。
委托代理人张江波，福建光榕律师事务所律师。
原告孙丁丁诉被告福州知食宜生态农业发展有限公司（以下简称知食宜公司）网络购物合同纠纷一案，本院于2015年7月9日立案受理，依法适用简易程序由代理审判员李倩独任审判，于2015年10月12日公开开庭进行了审理。原告孙丁丁、被告知食宜公司的委托代理人张江波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙丁丁诉称，其于2015年4月4日在一号店购物平台被告开设的知食宜官方旗舰店购买了“知食宜福建特级仿野生金线莲干品炖汤泡茶两用营养养生保健茶70g礼盒装送礼佳品”（以下简称涉案产品）2盒，共支付价款3960元，其配料为福建金线莲，生产企业为被告，原告购买后发现金线莲属于中药，不能添加在普通食品里面。涉案商品没有有效地生产许可证和执行标准，添加非食品原料，不符合食品安全标准。故诉请判令：1、被告退还原告货款3960元；2、被告支付十倍赔偿金39600元；3、诉讼费由被告承担。
被告知食宜公司辩称：1、本系列案件及涉案产品不适用《食品安全法》，而应适用《农产品质量安全法》，因此本系列案件不适用十倍罚则。2、被答辩人孙丁丁应被认定为中间商，而非适格的消费者。3、没有任何证据证明涉案产品不安全或对被答辩人造成实质损害，结合上述第二点，本系列案件亦不适用三倍罚则。4、涉案产品的外包装符合《农产品包装和标识管理办法》的有关规定，其不规范使用QS编号的行为应适用《产品质量法》加以规范，且该行为已得到及时纠正。综上，请求判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2015年5月14日原告在一号店网络购物平台被告经营的“知食宜官方旗舰店”购买涉案产品2份合计用去3960元。涉案产品标签载明配料为福建金线莲，产品特点为优良选种、精心培育、古法精制、清香甘醇、顺滑绵软、天然绿色、天然养生健体滋补饮品，生产企业为本案被告，食品流通许可证号为SP3501021410001182，生产许可证为QS350914011260。原被告双方一致认可金线莲属于中药材、涉案产品未对原告造成实际性损害。
上述事实，有订单截图、产品实物以及庭审笔录予以证实。
审理中，被告提出原告提供的产品实物系（2015）张民初字第00996号案件中的金线莲产品，本案所涉产品虽与00996号案件中的是同一产品，但是生产日期不同，不能相互替代。
本院认为，原告提供的产品实物除生产日期以外，与本案所涉产品相同，不影响本案审理，对原告提供的产品实物上载明的除生产日期以外的信息予以确认。
本案买卖关系清楚，双方的争议焦点在于：
一、原告是否属于消费者？
被告认为原告应当认定为中间商，其大量购买金线莲等产品不可能是为生活消费需要，不符合《中华人民共和国消费者保护法》对于“消费者”的定义。而原告认为其属于消费者，被告认为原告不属于消费者应当举证。
本院认为，被告未提供证据证明原告为中间商，其关于原告不属于消费者的抗辩无事实和法律依据，本院不予认可。本院对原告消费者的身份予以认定。
二、涉案产品适用《中华人民共和国食品安全法》还是《中华人民共和国农产品质量安全法》？
原告认为初级农产品中的药材是指自然生长和人工培植的药材，不包括中药材或中药企业经过炒、烘、熏、蒸包装等处理的加工品。涉案产品是有着生产许可证的普通食品，从该产品的包装中，产品特点“古法精制”可以看出涉案产品是经过相关工艺处理加工过的。预包装食品是指预先定量包装或制作在包装材料和容器中的食品，涉案产品属于预包装食品中的代用茶，代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果、根茎为原料加工制作的，采用类似茶叶冲泡方式供人们饮用的产品，涉案产品属于预包装食品。而被告认为根据《商务部财政部国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》（商建发[2005]1号）附件关于食用农产品范围注释载明：“食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括:……(五)药用植物1．药用植物是指用作中药原药的各种植物的根、茎、皮、叶、花、果实等。2．通过对各种药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等进行挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒、切碎、蒸煮、密炒等处理过程，制成的片、丝、块、段等中药材。3．利用上述药用植物加工制成的片、丝、块、段等中药饮片。……”。据此，涉案产品金线莲干品的准确定性应为“食用农产品”。另根据食品安全法第二条第二款，食用农产品适用农产品质量安全法，农产品质量安全法中没有十倍罚则的规定。
本院认为，食品与食用农产品的概念多有交叉，食品本身有很大一部分是从食用农产品加工制作而来。涉案产品经过加工制作，有完整的产品包装，使用食品流通许可证号，符合预包装食品的特征，应当定性为食品适用《中华人民共和国食品安全法》。
三、涉案产品是否属于不符合食品安全的食品？
原告认为涉案产品使用中药材金线莲不符合食品安全标准，被告认为涉案产品属于食用农产品因而不应适用食品安全标准。
本院认为，金线莲中文学名金线兰，《全国中草药汇编》对其功能与主治的描述是：“清热凉血，除湿解毒，主治肺热咳嗽，肺结核咳血，尿血、小儿惊风，破伤风，肾炎水肿，风湿痹痛，跌打损伤，毒蛇咬伤”；《浙江药用植物志》对其功能与主治的描述是：“祛风湿，舒经络”；《福建药物志》对其功能与主治的描述是：“主治咳血，支气管炎，结核性脑膜炎，乳糜尿，血尿，泌尿道结石，小儿急惊风，小儿破伤风”。根据以上典籍的描述，金线莲属于中草药的一种。参照原卫生部发布的《禁止食品加药卫生管理办法》第五条的规定，利用《既是食品又是药品的品种名单》和《食品营养强化剂使用卫生标准》以外的物品，（包括药材）做食品新资源的，按照《食品新资源卫生管理办法》规定的程序报请审批。金线莲作为中草药的一种，未在《既是食品又是药品的品种名单》之中，目前亦未获得国家卫生计生委的批准成为新食品原料，不能添加在普通食品中。被告知食宜公司在普通食品中添加金线莲，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第一项的规定，属于用非食品原料生产的食品。涉案产品应当认定为不符合食品安全标准的食品。因此，本院对原告要求被告退还货款3960元并赔偿39600元的诉讼请求予以支持。原告在要求被告退还货款后，应当返还涉案产品，不能返还的应当按照购买价格在货款中扣除。
综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第二条、第三十四条第一款第一项、参照原卫生部关于公布部分“既是食品又是药品”名单的通知、《禁止食品加药卫生管理办法》以及相关法律法规的规定，判决如下：
一、被告福州知食宜生态农业发展有限公司退还原告孙丁丁货款3960元，并赔偿原告孙丁丁39600元，合计43560元。限于判决生效后10日内履行（如采用转账方式支付，汇入原告指定账号；或汇入张家港市人民法院，开户行：张家港市农村商业银行杨舍支行，账号：80×××18）。
二、原告孙丁丁于判决生效后10日内，将其购买的“知食宜福建特级仿野生金线莲干品炖汤泡茶两用营养养生保健茶70g礼盒装送礼佳品”返还给被告福州知食宜生态农业发展有限公司，不能返还的部分应当按照购买价格从货款中扣除。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行债务期间的利息。
案件受理费445元（已减半收取），保全费470元，合计915元，由被告福州知食宜生态农业发展有限公司负担。该款原告已预交，本院不再退还，由被告在履行本判决时直接给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费890元。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：农业银行苏州工业园区支行营业部，户名：苏州市中级人民法院，账号：10×××99。递交上诉状后七日内未缴纳上诉费的，按照撤回上诉处理。
代理审判员 李 倩
二〇一五年十月十四日
书 记 员 许婷苇