山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁03民终2918号
上诉人（原审原告）：山东齐鲁石化机械制造有限公司，住所地：山东省淄博市临淄区辛化路1号。
法定代表人：徐兰芳，董事长。
委托代理人：尹丽娟，山东齐鲁石化机械制造有限公司职工。
委托代理人：徐依友，山东大地人（临淄）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张卫东，无业。
委托代理人：韦志超，山东高阳律师事务所律师。
上诉人山东齐鲁石化机械制造有限公司（以下简称“齐鲁石化机械公司”）因与被上诉人张卫东劳动争议一案，不服山东省淄博市临淄区人民法院（2016）鲁0305民初1123号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月8日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人齐鲁石化机械公司的委托诉讼代理人尹丽娟、徐依友，被上诉人张卫东及其委托诉讼代理人韦志超庭参加诉讼。本案现已审理终结。
齐鲁石化机械公司的上诉请求：撤销一审判决，改判齐鲁石化机械公司不支付张卫东违法解除劳动合同补偿金244971.12元，一、二审诉讼费用由张卫东负担。事实和理由：1、受经济环境影响，齐鲁石化机械公司亏损严重，拖欠职工工资和养老保险的情况实属无奈，公司已就此问题多次向职工解释说明，并努力解决上述问题，但包括张卫东在内的组织者，在正常的工作时间，不听公司领导劝阻，组织煽动其他40多名职工到齐鲁石化公司大门上访，并持续两天，导致公司无法正常生产经营，造成了极坏的社会影响。张卫东等人的行为严重违反了劳动纪律，齐鲁石化机械公司依据《劳动纪律管理办法》等有关规定，解除了与张卫东的劳动合同；2、齐鲁石化公司的《劳动纪律管理办法》等规章制度，均是在历次规章制度的基础上，通过民主程序修订，并公示和组织职工学习。齐鲁石化公司依据上述规章制度对张卫东作出劳动纪律处分，符合法律规定。
张卫东辩称，在被拖欠6个月工资的情况下，张卫东跟随基层工会人员去上级工会反映工资发放问题，系通过正常的渠道维护劳动者的基本权利，不属于违反单位规章制度的情形。齐鲁石化机械公司的规章制度未经法定程序制定，亦未公示告知劳动者，不应作为处罚依据。综上，一审原判认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
齐鲁石化机械公司向一审法院起诉请求：1、不支付张卫东2015年8月（部分）、10月份工资8011.68元；2、不支付张卫东违法解除劳动合同赔偿金249400.00元。
一审法院认定事实：张卫东自1986年12月到齐鲁石化机械公司铆焊车间从事铆工岗位工作，2011年4月17日双方签订了无固定期限劳动合同，齐鲁石化机械公司为张卫东缴纳了各项社会保险费。因齐鲁石化机械公司拖欠职工薪金及养老保险3个月以上，2015年10月27日上午，齐鲁石化机械公司的部分职工11人到公司处向工会领导和公司领导反映薪金发放及保险缴纳等相关问题，未能得到满意答复，下午1时左右，包括张卫东在内的49名职工，到齐鲁石化公司反映薪金发放及社会保险缴纳等情况，经齐鲁石化机械公司领导劝阻后，于17时齐鲁石化公司下班后散去，28日上午又有近十名职工到齐鲁石化公司信访办大门反映情况，临近中午结束。后参与上访的49人中有44人向齐鲁石化机械公司上交书面检查，其余人员王涛、周国田、ＸＸ、徐延辉及张卫东未上交书面检查，齐鲁石化机械公司人力资源部于2015年11月18日就给予张卫东、王涛解除劳动合同、周国田记大过处分及ＸＸ、徐延辉留厂察看及其余44人记过处分的问题征求了工会意见，同日，齐鲁石化机械公司作出《关于“10.27”重大上访事件人员处理决定》，认为这两天的职工上访明显是一次有组织、有预谋的重大上访事件，给公司的外部市场形象造成了恶劣影响，依据其制定的《劳动纪律管理办法》第五条、第十八条的有关规定，《员工奖惩实施办法》第七条第四款的有关规定，以张卫东作为本次上访事件的组织者之一，严重违反单位上述规章制度为由，作出与张卫东自2015年11月18日起解除劳动合同的决定，并为其出具了解除劳动合同证明书。后张卫东申请仲裁，请求裁决：山东齐鲁石化机械制造有限公司支付张卫东工资20758.60元，违法解除劳动合同赔偿金249400.00元。淄博市临淄区劳动人事争议仲裁委员会于2016年2月1日作出临劳人仲案字[2016]6号仲裁裁决书，裁决齐鲁石化机械公司支付张卫东2015年8月（部分）、10月份工资8011.68元，违法解除劳动合同赔偿金249400.00元。张卫东申请仲裁后，齐鲁石化机械公司为张卫东发放了2015年10月、11月份工资，分别为3977.61元、2193.05元，张卫东对收到上述工资无异议。张卫东2015年11月实际上班13.5个长白班、一个夜班。2014年11月至2015年10月期间的张卫东应发工资分别为：4246.69元、4013.40元、1373.78元、4628.38元、4074.51元、5181.37元、4059.77元、5585.94元、5057.78元、4495.94元、4108.46元、3977.61元，张卫东在解除劳动合同前十二个月的平均工资4233.64元（50803.63元÷12个月）。齐鲁石化机械公司与张卫东解除劳动合同所依据的《劳动纪律管理办法》、《员工奖惩实施办法》，张卫东所在的整备车间热处理班共计6人有5人在齐鲁石化机械公司提供的学习文件证明中签字。2005年齐鲁石化机械公司改制后，其党委关系、工会关系仍隶属于齐鲁石化公司。原审法院认为，根据齐鲁石化机械公司提供张卫东签字确认的工资表及张卫东提供的工资发放明细，张卫东2015年8月工资已经签字确认并发放；2015年10月份工资已发放，张卫东无异议；齐鲁石化机械公司提供的考勤表及电子考勤记录能够确认，张卫东在2015年11月上了13.5个长白班、一个夜班的事实，齐鲁石化机械公司按照张卫东的实际出勤给其发放2193.05元，不违反法律规定，故齐鲁石化机械公司要求不支付张卫东2015年8月（部分）、10月、11月份工资8011.68元，依法予以支持。齐鲁石化机械公司提供的职工学习文件证明，仅有张卫东所在整备车间热处理班6人中的5人签名，不能证实其已经组织全体职工对《劳动纪律管理办法》、《员工奖惩实施办法》进行了学习，且齐鲁石化机械公司无证据证实对上述文件进行了公示，故不能认定齐鲁石化机械公司的上述文件经过了民主议定程序。因齐鲁石化机械公司拖欠职工的工资及养老保险已经3个月以上，张卫东在有基层工会人员（周国田系车间工会人员）参与向齐鲁石化机械公司工会反映薪金及保险缴纳问题未得到满意答复时，向齐鲁石化机械公司的上级党委及工会主管齐鲁石化公司工会反映情况，属于通过正常渠道反映问题，虽人员过多，形式不妥，但并非严重违反《劳动纪律管理办法》第五条、第十八条及《员工奖惩实施办法》第七条第四款的行为，《劳动纪律管理办法》及《员工奖惩实施办法》中并无涉及职工因欠薪及欠保险，而向工会组织反映问题的规定，且齐鲁石化机械公司认定张卫东系此次上访事件的组织者，亦无证据证实。综上，齐鲁石化机械公司以张卫东严重违反其单位规章制度为由与张卫东自2015年11月18日起单方解除劳动合同系违法解除，应当支付张卫东违法解除劳动合同赔偿金。张卫东在齐鲁石化机械公司工作28年11个月零18天，齐鲁石化机械公司应当按照张卫东29个月工资的二倍标准向张卫东支付违法解除劳动合同赔偿金，数额为244971.12元（4223.64元/月×29个月×2倍）。判决：一、山东齐鲁石化机械制造有限公司不支付张卫东2015年8月（部分）、10月、11月份工资8011.68元。二、山东齐鲁石化机械制造有限公司支付张卫东违法解除劳动合同赔偿金244971.12元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5.00元，由齐鲁石化机械公司负担。
本院二审期间，齐鲁石化机械公司围绕上诉请求依法提交照片一张、检讨书一份，拟证明公司规章制度已经依法公示，张卫东对公司的规章制度系明知。本院组织当事人进行了质证。张卫东质证称，对照片的真实性及证明内容均有异议，该照片无法显示公司文件公示的时间及地点；对检讨书的真实性无异议，但该检讨书系公司胁迫张卫东所写，非张卫东的真实意思表示，该检讨书无法说明公司的规章制度系经过法定程序制定。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：在无其他证据佐证的情况下，仅凭照片无从得知照片中所示文件的张贴时间及地点；检讨书中并无张卫东确已知悉公司规章制度的相关记载，且该检讨书亦无法证明张卫东即为上访事件的组织者，故无法推翻原审认定的事实。综上，该两份证据无法支持齐鲁石化公司的主张，本院依法均不予采信。二审查明的事实与原审查明的一致。
本院认为，本案中，齐鲁石化机械公司作出解除与张卫东劳动合同的事实依据系张卫东在正常工作时间内组织职工上访，违反了公司规章制度。因齐鲁石化机械公司长期未发放工资待遇，在有基层工会人员参与的情况下，向齐鲁石化机械公司及其上级单位反映问题，属于通过正常渠道反映问题，齐鲁石化机械公司提交的证据不足以证实张卫东系此次事件的组织者，且其亦未能举证证实张卫东存在其他严重违反单位规章制度的情形，故齐鲁石化机械公司解除与张卫东之间的劳动合同，无事实依据，系违法解除，齐鲁石化机械公司应支付张卫东违法解除劳动合同赔偿金。
综上所述，齐鲁石化机械公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由山东齐鲁石化机械制造有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张玉杰
审 判 员 沈 峰
代理审判员 李兴明
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 赵 佳