陕西省西安市长安区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）长安行初字第00368号
原告吕水萍（吕水平）。
委托代理人牛小广，陕西菲尔律师事务所律师。
被告西安市长安区人力资源和社会保障局。
法定代表人董兴利，该局局长。
委托代理人张彤，该局工作人员。
第三人西安市长安区卫生局。
法定代表人王小虎，该局局长。
委托代理人刘湛清，该局工作人员。
原告吕水萍不服被告西安市长安区人力资源和社会保障局2015年4月16日作出的长人社薪发（2015）80号《关于乔军等三名同志退休的批复》，于2015年5月4日向本院提起行政诉讼，本院受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吕水萍及其委托代理人牛小广，被告西安市长安区人力资源和社会保障局法定代表人董兴利之委托代理人张彤、第三人西安市长安区卫生局法定代表人王小虎之委托代理人刘湛清均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告西安市长安区人力资源和社会保障局2015年4月16日作出的长人社薪发（2015）80号《关于乔军等三名同志退休的批复》，内容如下：西安市长安区卫生局：你局报来《关于乔军等3人拟办理退休手续的报告》，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发（1978）104号）的规定，经审查，同意乔军等三名同志退休，请于30个工作日内办理完结相关退休手续，特此批复。并附三名同志情况，分别为乔军，2014年10月到达退休年龄；李沙娟，2014年9月到达退休年龄；吕水萍，2015年3月到达退休年龄。
原告诉称：自己1983年1月入职长安县五台卫生院从事药房调剂工作。1993年10月被长安县职称改革领导小组评定为妇幼医士。1999年12月取得执业医师资格。2007年被任命为郭杜卫生院副院长，2007年5月获得妇产科学中级职称。2011年2月被调至长安区滦镇中心卫生院担任院长至今。自己从入职起，一直按照国家事业单位干部标准调发工资，享受相关待遇。2015年4月20日长安区卫生局突然下发长人社薪发（2015）80号批复，告知自己已被退休。自己在药房调剂、妇产专业岗位工作27年，在医疗管理岗位工作17年，且一直按照干部序列发放工资，自己应于55周岁退休。被告强行批复自己在50周岁退休没有法律依据，侵犯了自己的合法权益。请求判决撤销被告2015年4月16日作出的长人社薪发（2015）80号关于批准原告退休的批复并恢复原告的工作及所有待遇。
原告为支持自己的主张，提交下列证据：1.专业技术资格证书、医师资格证书、医师执业证书、专业技术职务任职资格评审表，证明原告在专业技术岗位工作27年。2.聘用制干部审批表、长安县全民事业单位聘用制干部合同书，证明被告及第三人在1998年已承认原告的干部身份，应按干部身份办理退休。3.长卫党发（2007）7号、长卫党发（2010）4号、长卫党发（2011）12号文件，证明原告在医疗管理岗位工作已经超过17年。4.国办发（2002）35号《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》、国人部发（2004）63号《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》、人社厅函（2008）419号《关于事业单位聘用制女干部退休、工勤人员辞职辞退和退役士兵安置有关问题的复函》、市人发（2009）35号《于事业单位聘用制女干部退休有关问题的处理意见》，证明原告享有按照干部身份退休的待遇。5.《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，证明被告审批退休时，原告在医疗管理岗位，其依法应该在55周岁时退休。6.长人社薪发（2015）80号《关于乔军等三名同志退休的批复》，证明该批复在原告不足55周岁即强行批复其办理退休手续，没有法律依据，应予以撤销。
被告辩称：对原告的工作履历我局无异议。但原告所在单位及其主管部门审核报送原告退休审批手续时，经我局对原告的档案资料进行审查，原告为工人身份，且档案中未见转干、录干等审批手续。故依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发（1978）104号）之规定作出准许原告退休的批复。该具体行政行为程序合法，证据齐全，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定举证期限内未向本院提供作出被诉行政行为的证据、依据。
第三人辩称：原告的工作履历属实。2015年4月长安区滦镇中心卫生院根据《西安市长安区人事局关于严格执行机关事业单位干部、工人退休制度有关问题的通知》（长人发（2008）23号）文件规定，在核对吕水萍同志工人身份无误后上报我局，并经区人社局审核批准后为其办理了退休手续，该行为程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人为支持其主张，提交下列证据：1.聘任制干部审批表；2.西安市集体单位招工录用通知书，证明原告是以招工的形式参加工作，系工人身份。
经质证，被告及第三人对原告提交的证据1-6真实性无异议，原告对第三人提交的证据真实性无异议，对证明目的不予认可。本院对上述证据作如下认定：原告及第三人出示的证据均客观真实，与本案具有关联性，本院予以认定。
根据上述有效证据及庭审调查，现查明：1983年1月经原长安县计划委员会批准，招收原告吕水萍为长安五台卫生院正式工人。1993年10月原告被长安县职称改革领导小组评定为妇幼医士。1998年7月经长安县劳动人事局批准，原告被聘任在妇幼医师岗位工作，聘任期三年，至2001年7月。1999年12月原告取得了妇产科专业执业医师资格。之后，几经组织调动，2011年2月由长安区郭杜街道中心卫生院调动至长安区滦镇中心卫生院担任院长至今。期间一直按照干部序列发放工资并享受相应待遇。2015年4月第三人向被告报送《关于乔军等3人拟办理退休手续的报告》，被告经审查，根据《国务院关于工人退休退职的暂行办法》（国发（1978）104号）的规定，于2015年4月16日作出长人社薪发（2015）80号《关于同意乔军等三名同志退休的批复》，同意乔军、李沙娟、吕水萍同志退休。原告对被告作出的退休批复不服，诉至本院。
上述事实有庭审笔录以及原告、第三人提交的有效证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为：被告及第三人对原告吕水萍的工作履历均予以认可，本院依法予以确认。国家人事部《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》（国人部发（2004）63号）第五条规定“关于受聘人员退休的待遇：1、受聘人员原则上按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职）。2、对由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员，在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年（本意见下发前已被聘用的，可连续计算）且在所聘岗位退休（退职）的，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。”本案中，原告吕水萍虽以工人身份入职，但其自1993年起先后被评定为妇幼医士、妇幼医师以来，一直在专业技术岗位及管理岗位工作至今，并享受相应工资待遇，直到2015年4月被告审批其退休时仍在管理岗位工作。其在专业技术岗位及管理岗位工作二十余年。根据上述文件规定，原告可以按所聘岗位的法定退休年龄即女干部年满55周岁办理退休手续。综上，原告吕水萍诉称理由正当，符合上述文件规定，对其诉求依法予以支持。被告仅以原告档案记载其入职身份为工人而按50周岁审批退休，未考虑原告在专业技术及管理岗位工作二十余年的事实，其审批原告退休的行为不符合规定，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
撤销西安市长安区人力资源和社会保障局2015年4月16日作出的长人社薪发（2015）80号《关于同意乔军等三名同志退休的批复》。
案件受理费50元，原告已预交，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 刘延钰
人民陪审员 权铁锁
代理审判员 王 华
二〇一五年九月十六日
书 记 员 刘平艳