广东省深圳市福田区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0304民初17151号
原告赵磊，男，汉族，1988年8月15日出生，住址河北省邯郸市峰峰矿区。
委托代理人张运云，广东翰泰律师事务所律师。
被告深圳捷通快讯科技有限公司，住所地广东省深圳市福田区福田街道滨河大道5020号证券大厦9楼，社会统一信用代码91440300312026584T。
法定代表人周升伟，总经理。
上列原告赵磊诉被告深圳捷通快讯科技有限公司合同纠纷一案，本院于2016年7月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年9月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张运云、被告法定代表人周升伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年6月10日，原告与被告签订了《代理运营协议书》，约定原告在河北省邯郸市峰峰矿区代理被告产品WIFI运营事宜，期限为2016年6月10日至2020年6月9日，代理费10万元，原告每年返还25000元，分四季度逐季返还。原告依约向被告支付了区域代理费10万元，因被告产品本身技术不成熟，营运工作开展相对困难，加之原告为了支付代理费几乎花光了所有积蓄，被告每季度固定补贴6250元迟迟不能到位。直至2016年7月1日，被告仍未兑现固定补贴，原告无力经营，只能关门停业。被告以实际行动表明不履行返还固定补贴的合同义务，构成根本违约，致使合同目的无法实现。原告于2016年7月6日向被告寄发了《律师函》，被告于次日签收。请求法院依法判令：一、解除原告与被告签订的《代理运营协议书》；二、被告向原告支付未按约定返还固定补贴违约金15万元（区域代理费10万元、第一年的固定补贴2.5万元、店铺租赁及装修、员工工资等损失2.5万元）；三、本案诉讼费由被告负担。
被告当庭辩称，一、被告同意解除合同，但同意解除合同的前提是原告将被告向其提供价值51600元的200部蜘蛛匣WIFI设备归还给被告，被告扣除折旧费2万元（区域代理费10万元×20%）后将剩余的区域代理费8万元退还给原告；二、第一年固定补贴25000元，被告确认没有支付；三、对于店铺租赁及装修、员工工资等损失25000元，该笔费用属于原告的正常运营开支，原告应自行承担，同时合同中也没有约定该笔费用应由被告承担。
经审理查明，2015年6月10日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了《代理运营协议书》，约定：一、代理运营事项代理辖区：河北省邯郸市峰峰矿区，代理运营期：2015年6月10日至2020年6月9日，合同签订后乙方向甲方支付“蜘蛛匣WiFi”产品30%区域代理费3万元，剩余7万元在合同签订后三个工作日内支付，甲方一期赠送乙方先期铺设区域设备200台AP(型号ZZX-2000a-H),后期设备由乙方向甲方采购，采购价格参照甲方设备价目表；三、乙方的权利义务乙方享有总部五年期限固定补贴，每年享有25000元，分四季逐季返还；五、半年内AP设备铺设基础量不达标，未完成市场AP设备铺设基础量50%的（AP设备铺设基础量=所代理城镇人口×1‰），甲方有权立即终止乙方代理资格，并取消合同享有之期权红利权益，一经发现立即取缔乙方代理运营权益，不退还任何相关费用；六、代理商退出机制如合作满一年后，乙方未获得50%以上盈利，乙方可申请退出，申请通过后由甲方验收乙方市场，退还在甲方购买的设备且在商户安装，并正常使用的设备款项。
同日，原告向被告支付了10万元的代理费。
被告向原告交付了200部蜘蛛匣WiFi设备，并向原告出具了《代理授权委托书》，授权原告为被告邯郸峰峰矿区城市总代理，负责布放“蜘蛛匣WIFI”产品及其相关售后服务事宜，此授权有效期为5年，即2015年6月10日至2020年6月9日。随后，原告承租店铺、招聘员工开始蜘蛛匣WiFi设备的销售、宣传、推广及维护工作。
2016年7月6日，原告委托广东翰泰律师事务所向被告邮寄发出律师函，称被告未向原告返还固定补贴，导致原告无力经营，通知被告解除《代理运营协议书》并要求支付违约金。被告于2016年7月7日收到该律师函。
对于被告没有向原告支付2015年6月10日至2016年6月9日固定补贴的事实，被告当庭予以确认。
上述事实，有代理运营协议书、收款收据、代理授权书、律师函、快递查询单及庭审笔录等证据证实。
本院认为，原告与被告签订的《代理运营协议书》是双方的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规强制性规定，为合法有效合同。双方应当按照上述合同的约定行使权利和履行义务。
合同签订后，原告依约向被告支付了区域代理费，并承租店铺、招聘员工进行蜘蛛匣WiFi设备的销售、宣传等工作，但被告至今未向原告返还2015年6月10日至2016年6月9日的固定补贴。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十六条第一款的规定，被告的行为构成了根本违约，致使原告的合同目的无法实现。原告于2016年7月6日通知被告解除合同，被告于2016年7月7日收到通知，故原告与被告签订的《代理运营协议书》于2016年7月7日解除。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。原告要求被告支付2015年6月10日至2016年6月9日的固定补贴2.5万元的诉讼请求，本院予以支持。《代理运营协议书》虽未约定区域代理费的返还条件，考虑到原告的经营状况、被告的违约情况，本院酌情确定被告返还原告区域代理费8万元。原告要求被告赔偿店铺租赁及装修、员工工资等损失2.5万元，依据不充分，该诉讼请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十六条第一款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、确认原告赵磊与被告深圳捷通快讯科技有限公司于2015年6月10日签订的《代理运营协议书》于2016年7月7日解除；
二、被告深圳捷通快讯科技有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告赵磊支付固定补贴2.5万元；
三、被告深圳捷通快讯科技有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告赵磊区域代理费8万元；
四、驳回原告赵磊其他诉讼请求。
被告深圳捷通快讯科技有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3300元（已由原告赵磊预交），由被告深圳捷通快讯科技有限公司负担。
如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内（涉外、涉港澳台当事人应在判决书送达之日起三十日内），向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知次日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 严伟晖
人民陪审员 郭丙英
人民陪审员 谭文英
二〇一六年十月十七日
书 记 员 钟洞莽
速 录 员 李明哲
附录相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》（1999年10月1日实施）
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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