河北省泊头市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泊刑初字第130号
公诉机关泊头市人民检察院。
被告人徐某，中共党员，原泊头市供电有限责任公司刘庄供电站站长。2014年5月14日因涉嫌犯贪污罪被泊头市人民检察院取保候审。
辩护人武智，河北衡泰律师事务所律师。
泊头市人民检察院以泊头市院公诉刑诉（2014）第146号起诉书指控被告人徐某犯贪污罪，于二0一四年七月二日向本院提出公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泊头市人民检察院指派检察员苏广营、田亮出庭支持公诉。被告人徐某及其辩护人武智到庭参加诉讼。现已审理终结。
泊头市人民检察院指控，
一、2002年10月14日，国网河北泊头市供电有限责任公司（下称供电公司）原站长徐某利用职务之便，隐瞒刘庄电管站办公用房属于供电公司出资购买系该供电公司所有固定资产的事实，骗取供电公司房屋租赁费52750.40元。
二、2004年2月徐某利用其担任刘庄电管站站长期间所办理并保管的购买刘庄电管站办公用房的相关法律手续（以徐某自己名字办理的集体土地建设用地使用证及购房手续等资料），隐瞒了刘庄电管站办公用房属于供电公司出资购买系该公司所有物事实，将刘庄电管站办公用房以其私人名字在泊头市房产局办理了房产产权登记，将该房屋据为己有。经泊头市涉案资�价格鉴定中心评估，该房产当时价值98000元。
针对上述事实，公诉机关当庭出示并提交了被告人供述、证人证言、房产局档案、国土局档案、身份证明、供电公司账目、泊头市电力局对徐某的处分材料、泊头市法院民事卷宗复印件、价格鉴定书、土地证、房产证、购房发票、户籍证明等证据，公诉机关认为被告人徐某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。提请依法判处。
被告人徐某辩称，对公诉机关起诉书指控的事实认可，但对指控数额有异议，第一起中只实际支取了5250.40元，其余47500元没有领取；第二起中的房产评估价值98000元过高，该房产实际价值应在五、六万元左右。辩护人的辩护意见是，1、公诉机关认定被告人贪污数额15万余元是错误的，存在重复计算问题，被告人的实际意图只是得到一处房产和5250.40元，按公诉机关的计算方法，被告人将该房屋非法获取了两次及5250.40元，计算方法是错误的。2、公诉机关提交的泊价经鉴安（2014）号价格鉴证结论书所得出的结论不能反映该房产的真实价格，不应做为定案依据，房产价格中不应包括土地的价格，徐某是刘庄村村民，该房产是以其村民身份为单位买的，该宅基证是为其发的，农民的宅基地是无偿使用的，故该房屋的价值不应包含土地的价格，而泊头市涉案资产价格鉴证中心评估时对土地进行了估价，这一做法是错误的；该房产是农村集体土地上所建，不能在本村集体组织以外的成员间进行交易的，故评估时不能以市价进行鉴定。另外以2004年办理房产证的时间为基准日进行鉴证也是错误的。3、徐某虽然私下办理了房产证，但该房屋始终由电力局占有并使用，其未能实际控制、占有该房产，属于犯罪未遂，徐某已实际退回所得�物，未给单位造成重大损失，社会危害性较小，并有自首情节，确有悔罪表现。请求法院对徐某减轻处罚。
经审理查明，
一、2002年10月14日，国网河北泊头市供电有限责任公司（下称供电公司）原站长徐某利用职务之便，隐瞒刘庄电管站办公用房属于供电公司出资购买系该供电公司所有固定资产的事实，骗取供电公司房屋租赁费52750.40元。
二、2004年2月徐某利用其担任刘庄电管站站长期间所办理并保管的购买刘庄电管站办公用房的相关法律手续（以徐某自己名字办理的集体土地建设用地使用证及购房手续等资料），隐瞒了刘庄电管站办公用房属于供电公司出资购买系该公司所有的事实，将刘庄电管站办公用房以其私人名字在泊头市房产局办理了房产产权登记，但徐某至今未实际占有、使用该房屋，也未因此获利收益。
2004年泊头市电力局发现徐某骗取租费的事情后徐某将实际支取的5250.40元退回，电力局对徐某给予处分。2012年徐某向泊头市人民法院提起民事诉讼，要求供电公司解除房屋租赁关系，将房屋交付给徐某，一审判决支持徐某的诉讼请求。供电公司上诉后，徐某在沧州市中院申请撤诉。
后徐某于2014年5月14日到泊头市人民检察院投案自首，如实交待了自己骗取租金并办理了房产证的犯罪事实。
上述事实有以下经庭审举证质证的证据证实。
1上述事实有以下经庭审举证质证的证据证实。
1、徐某的供述材料证实，1997年刘庄电管站没有办公用房，解放村正好建房，但只卖给本村村民，其是解放村村民，请求领导后在局里支了47500元，在解放村以自己的名义买了处房做为刘庄电管站的办公用房，后来将收据在局里报销了，电力局也将这处房入账了。2002年刘庄电管站办公用房的土地证是解放村的集体土地证，是其的名�，其想弄点钱就找到局领导王汝甫说刘庄电管站的房子是其向局里借了47500元买的，后来租给刘庄电管站的，每月租金800元，从1997年10月租到2002年12月，以前没好意思要，王汝甫看了土地证没细问就同意了。几年房租和税计算下来共52750.40元，其见领导不知道这件事的内情，就想给局里交上47500元把房子弄过来，支钱时就向会计耿海燕说交购房款47500元，耿海燕就给开了一张收到购房款47500元的收据，其实际支取了5250.40元。其认为房子就买回来归其个人所有了。向局里交购房款这件事没和领导说，当时就是想不花钱白弄套房。
2004年其见村里别的买房户都办房产证了，就也到房产局办了房屋产权证，产权证写的其自己的名字。后来有人向电力局举报说刘庄电管站使用的房是局里的，局里经过调查查清房的产权属于局里所有，房租是骗取的，决定扣发半年工资进行处分�并让其交回实际支取的5250.40元钱。其没表示异议接受了处罚。2012年电力局的领导都退了，没有知情人了，其想经过法律途径把房子要过来，就到泊头市法院起诉，法院判决其胜诉，房子产权归其所有。后来电力局上诉，其在沧州中院申请撤诉了。并证实其系投案自首。
2、尹勇生的证言材料证实，其于1996年至2003年任泊头市电力局局长，2003年至今任沧州供电公司部门经理，供电公司是国有公司。在任期间徐某一直任刘庄电管站站长。1997年为了解决刘庄电管站的办公用房问题，决定由电力局出资47500元在解放村购买平房一处，具体事宜由徐某办理的，后来买房的钱已在电力局报销了，房子已记入电力局的固定资产账了。当时解放村的房只卖给本村村民，不能卖给电力局，徐某是解放村村民，就让他经他个人的名义替电力局买的这处房，在任期间徐某没主张过这处平房的所有权，不知道他向电力局要房租的事情和徐清力理产权证的事。
3、王汝甫的证言材料证实，其于1999年至2006年任泊头市供电局副局长，其不知道刘庄电管站的房是局里出资买的，2002年10月份其刚分管财务，徐某拿着土地证找其就刘庄电管站的房是租的他的房，每个月800元，从1997年10月租到2002年12月，其没有调查了解也没向局长请示就同意了，核算后租费是52750.4元，其就在报销单上签了字，他把钱领走了。2004年局查此事，其才知道让徐某骗了，当时局里扣了他工资处分。
4、许秋敏的证言材料证实，1998年6月30日刘庄电管站支出47500元购置了一处七字房，记入了刘庄站固定资产科目，不知道泊头市供电有限责任公司为什么要给徐某房租。
5、贾元深的证言材料证实，其任泊头市电力局副局长期间徐某曾找其签过一份房屋租赁费票签字，因为王汝甫已经签字了，我就签上字了，不清楚房产产权是谁的。
6、李志文的证言材料证实，其自1983年至2005年一直在刘庄电管站工作，刘庄电管站的办公用房是原电力局家电科财务出资购买的，是电力局的固定资产。2004年徐某说这处房是他自己的向局里要房租，局里调查这件事，后查清是徐某是骗房租。
7、赵霞的证言材料证实，其自1989年在农电局上班，2002年6月任财务部主任，2002年徐某拿着一张王汝甫签字的5万多元房屋租赁报销单来报销，其就让财务部的人员给走账了。不知道1998年泊头市电力局将刘庄电管站在解放村购买的平房入账的事。
8、耿海燕证言材料证实，其2002年6月在泊头市电力局钎现金出纳，2002年10月份赵霞拿了一份有王汝甫副局长签字的刘庄电管站的房屋租赁费报销单来，让给报账给钱，然后徐某就来报账了，并说这钱他不能全部拿走，他原来欠电力局47500元购房款，让在租金中扣除，其就给扣了47500元，当时找不到借条就给他开了一个收到47500元的购房款收据，付给他5250.4元现金支票。
9、李军旺证言材料证实，1995年至1998年年底其任泊头市供电局农电科科长，1997年尹勇生局长让其给刘庄电站拨5万元用于解决刘庄电站的办公用房，其就让许秋敏给拨的钱。
10、闫焕起证言材料证实，其于1991年至1999年任泊头市刘庄乡解放村村主任，1996、1997年时建新村集中盖了一批平房，一部分外卖，但对外卖比村民买贵点，当时徐某以自己的名义买了一处房，花47500元，给他开了收据，土地证写的徐某的名字，装修完后刘庄电管站就搬进去了。当时不知道他是给刘庄电管站买的，2004年泊头市供电公司纪检组到村里了解徐某的买房的事，其才知道当时徐某是给电力局买的房，钱是电力局出的。徐某办房产证时找其盖过章证明他的房没有争议，当时没有人向村委会提过对这处房有争议，其就给盖上了。
11、李国庆证言材料证实，1997年至2006年任其泊头市供电局纪检组长，2004年有人匿名举报徐某用供电公司的房向供电局收房租，其受局里指派调查此事，徐某承认房屋是供电公司所有，其收房租是不对的，并表示自己愿意退还房租款，局纪检组对徐某做出扣发半年工资并责令其退回房租款的决定。因为徐某当时只支走了5250.40元，就只让他退了5250.40元。因为土地证在解放村村委会集体，向村里要，村里没给。
12、王景明证言证实，其任泊头市人民法院民三庭审判员，徐某于2012年3月22日向法院起诉泊头市供电有限公司，要求解除原被告之间的房屋租赁关系，要求被告退出租赁房屋将房屋交给原告。因为房屋产权登记证属于徐某，最后法院判决支持徐某的诉讼请求。
13、国土局档案材料。
14、房管局档案材料。
15、国网河北泊头市供电有限责任公司营业执照及单位名称变化情况的说明、管理体制有关情况说明、河北省电力工业局文件。
16、刘庄电管站工资单、徐某的档案材料。
17、供电公司账目。
18、供电公司对徐某的处分材料。
19、供电公司出具的徐某的身份证明。
20、（2012）泊民初字第466号民事卷宗材料。
21、集体土地建设用地使用证、房屋所有权证。
22、户籍证明证实徐某的基本情况。
泊头市涉案资产价格鉴证中心出具的价格鉴证结论书证实涉案房产在鉴证基准日毛坯房市场价格为98000元。在诉讼过程中徐某申请了对房产进行重新鉴定，经沧州鉴真价格事务所重新鉴定涉案房屋在2002年10月14日价值人民币23090.40元，在2004年2月19日价值人民币25477.30元。
本院认为，公诉机关委托做出的鉴定结论与诉讼过程中做出的鉴定结论，这两次鉴定价格相差巨大，均不宜采信，应以当时的买卖价格为准认定徐某贪污房屋的价格47500元。徐某在贪污52750.40元租金后，将其中47500元以买房的名义交给供电公司，应视为其以该价格将房产买过来，当时贪污行为已完成，其贪污数额应认定为52750.40元。被告人徐某目无国法，利用自己曾担过任刘庄电站站长，经手为泊头市电力局以自己的名义买过办公用房的职务之便，在退休后采取欺骗隐瞒的手段骗取供电公司房屋钱物共计52750.40元，其行为已触犯了刑律，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后徐某主动投案自首，确有悔罪表现，并已将所骗领的房屋租赁费5250.40元退给供电公司，同时该涉案房屋至今仍由供电公司使用并受益，未给国家造成实际损失，对其可减轻处罚。徐某应将房屋返还给供电公司。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条、第七�二条之规定，判决如下：
一、被告人徐某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人徐某于判决生效生一个月内将涉案房屋返还给国网河北泊头市供电有限责任公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 夏文强
审 判 员 房晓宇
人民陪审员 李 娜
二〇一五年九月二十四日
书 记 员 刘 娜