新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）芳垦民一初字第462号
原告张永欣，男，汉族，70岁，现住芳草湖总场。
被告新疆生产建设兵团第六师芳草湖农场，住所地：第六师芳草湖农场。
法定代表人董现荣，该场场长。
委托代理人濮建新，新疆芳草湖垦区正繁户法律服务所法律工作者。
委托代理人董兆林，新疆芳草湖垦区正繁户法律服务所法律工作者。
原告张永欣诉被告新疆生产建设兵团第六师芳草湖农场（以下简称芳草湖农场）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张永欣、被告芳草湖农场的委托代理人濮建新、董兆林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张永欣诉称，原告于1965年由河南长葛迁至芳草湖农场，被安排在芳草湖农场直属基建大队工作。1966年11月借调到芳草湖农场基建科从事呼图壁县青年干渠清理沉砂池工作，工程完工的最后一天晚上房屋失火，不幸因公烧伤。原告曾在新疆医学院四次公费住院治疗，烧伤面积50%属二度烧伤，按当时的规定应当由芳草湖农场基建科安排原告工作，由于文化大革命的原因，又将受伤后的原告安排回芳草湖农场直属基建大队。1971年芳草湖农场直属基建大队改制，改为芳草湖七分场。1971年10月，原告被调入芳草湖农场基建连工作。1976年6月芳草湖农场基建连以基建连无室内工作安排为由，建议芳草湖农场有关部门予以调换。1976年10月原告经芳草湖农场调至芳草湖农场粮油加工厂补鞋门市部。1976年12月，原告被安排在芳草湖农场粮油加工厂制糖车间包装糖果。1993年制糖车间倒闭，原告又被安排在粮油车间装卸队工作。1994年棉籽油滞销，原告被放假7个月。当时都是计件工资制，由于原告身体有伤，单位在1995年4月就不让原告上班了，这期间不给原告工资、医疗费、取暖费、生活费等职工福利。2000年芳草湖农场粮油加工厂调整工资，单位让原告交纳8000多元企业管理费，如果不交纳，不予调资，作为除名依据，经原告多次找芳草湖农场领导协商，取消了企业管理费，但还是不让原告上班，剥夺原告劳动的权利。2001年，芳草湖农场粮油加工厂开始给原告职工福利，2004年1月至2006年原告享受了117元最低生活保障金，但是还是不安排原告工作，剥夺原告工作的权利。2000年原告多次找第六师劳动局、劳动监察大队等部门，劳动监察大队2000年9月18日批示，待2000年11月参加鉴定，芳草湖农场粮油加工厂不同意，也不给原告填表。经原告多次找芳草湖农场协商，2002年5月给原告作出了七级伤残的鉴定结果。在原告受伤的40年来，原告只享受了四次公费医疗，原告单位芳草湖农场直属基建大队、芳草湖七分场、芳草湖农场基建连、芳草湖农场粮油加工厂都没有给原告任何工伤待遇，并且剥夺了原告的劳动权利。为了维护原告的合法权益，原告诉至法院要求：一、支付原告1995年至2000年期间的职工福利20836.6元，其中取暖费6年合计4144.6元，清油6年合计1872元，大米6年合计3120元，医疗费6年合计11700元；二、支付原告未安排工作期间的工资，其中1976年6月至1976年9月合计4个月，1994年5月至1994年11月合计7个月，1995年1月份计1个月，1995年4月至2006年8月合计136个月，以上合计148个月，按照2014年兵团在岗职工平均工资49668元计算，拖欠工资应为612572元；三、支付原告七级伤残残疾补助金220464元，按照2014年兵团城镇居民人均可支配收入年27558元20年40%＝220464元；四、支付原告交通费242元、伙食补助费150元、误工费993.36元，这些费用都是因为追索工伤待遇而发生，应当由被告支付；五、支付原告未调整工资而减少的养老金费用，按平均年龄75岁计算，每个月少216.36元，计算15年，则减少的养老金为38944.5元；六、支付原告精神损害赔偿金20000元；七、由被告支付与本案有关的一切诉讼费用。
被告芳草湖农场辩称，原告所诉之请求不符合法律规定，原告要求被告支付七级伤残的残疾补助金及未安排工作期间的工资、职工福利、未调整工资而减少的养老金及因此而产生的精神损害赔偿金、交通费、误工费和伙食补助费等费用没有依据。依照1953年的《中华人民共和国劳动保险条例》第三章第十二条第乙款规定，部分丧失劳动力尚能工作者，应由企业行政方面或资方分配适当工作，并由劳动保险基金项下，按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前本人工资。原告张永欣受伤后，被告为其安排了适当的工作，其复工后的工资并不低于其受伤前的工资，其已经享受了按照当时的法律和政策应当享受的工伤待遇，原告不能依照2014年1月1日开始实施的《工伤保险条例》享受七级伤残的工伤待遇。原告要求未工作期间的工资、福利待遇，也应当按照当时的国家政策、法律规定处理，原告与芳草湖农场粮油加工厂是签订有停薪留职协议的，按照当时的政策及约定，原告是不享有工资和福利待遇的。原告要求被告支付未调整工资而减少的养老金，之所以没有给原告调整工资，是因为原告超计划生育未交纳罚款，按当时的政策规定，原告张永欣不在调资范围内，全芳草湖乃至全师都是执行的该政策，未给原告张永欣调资是符合当时国家政策的，原告现在要求被告支付当时未调资而减少的收入不符合国家政策与法律规定。原告是1966年受工伤，国家的经济状况、政策及法律规定都是不断发展变化的，不能用现在的法律规定去享受当时的各项福利待遇。原告要求精神损害赔偿金，因为本案系劳动争议纠纷，只能适用工伤发生时施行的1953年的《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例没有任何精神损害赔偿金的规定，因此原告的该要求也是不符合法律规定的。原告的上述诉讼请求至今已时隔多年，原告的诉讼请求已经超过劳动仲裁的诉讼时效，应当依法驳回。原告主张的交通费、误工费和伙食补助费，应当由原告个人承担，要求被告承担不符合法律规定。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1966年，原告张永欣借调到芳草湖农场基建科从事呼图壁县青年干渠清理沉砂池工作，工程完工的最后一天晚上房屋失火，原告张永欣不幸因公烧伤。原告张永欣受伤后，先后四次在新疆医学院公费住院治疗。1976年原告被调换至芳草湖农场粮油加工厂工作。2002年5月，师劳动部门对原告张永欣的伤情鉴定为七级伤残。2006年8月3日，原告张永欣从芳草湖农场粮油加工厂退休。2014年6月20日，原告张永欣向第六师劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，第六师劳动争议仲裁委员会作出师市劳工不受字（2014）第13号《不予受理通知书》，并送达了原告。原告不服该通知书，诉至本院。
上述事实有原告张永欣提交的仲裁申请书、师市劳工不受字（2014）第13号不予受理通知书、芳草湖总场七分场革委会给总场革委会的请示一份、芳草湖农场基建大队基建连党支部给总场革委会的请示一份及新疆医学院附属医院医疗证明书一份、芳草湖总场劳资科关于张永欣同志情况的报告一份、芳草湖农场粮油加工厂关于对张永欣烧伤事故调查的说明一份、劳动鉴定表一份、职工交费劝告通知书一份、关于停薪留职的协议一份及交费领款票据、固定职工养老保险交费记录表、1994年4月、12月工资表及1995年1月工资表、户籍证明信、常住人口登记卡及原、被告陈述等证据在案佐证。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过仲裁时效为由，做出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。原告张永欣1966年受伤，现其要求按照七级伤残享受残疾补偿金，并要求其在芳草湖农场粮油加工厂未安排工作期间的工资、福利待遇、未调整工资而减少的养老金费用，原告张永欣应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起60日内到劳动部门申请仲裁，而原告张永欣于2014年6月20日向第六师劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，已经超过劳动仲裁的时效，原告张永欣亦未提交有不可抗力或其他正当理由的证据，故对原告张永欣的诉讼请求，本院依法不予支持。原告张永欣主张的精神损害赔偿金、交通费、误工费和伙食补助费，不符合法律规定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
驳回原告张永欣的诉讼请求。
本案受理费12552元，由原告张永欣承担10元，剩余12542元退回原告张永欣。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。
审 判 长 宋文彬
审 判 员 黄 凯
代审判员 解红玲
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 罗胜利