青海省西宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁民三终字第104号
上诉人（原审被告）：陕西省三秦建设集团总公司。
法定代表人：杨亿民，该公司总经理。
委托代理人：胥忠霞，青海省同光律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王珍强，男，苗族。
委托代理人：吴胜堂，重庆市黔江区舟白法律服务所法律工作者。
原审被告：陕西省三秦建设集团总公司青海分公司。
负责人：王林毅，该分公司经理。
委托代理人：胥忠霞，青海省同光律师事务所律师。
上诉人陕西省三秦建设集团总公司（以下简称三秦总公司）与被上诉人王珍强、原审被告陕西省三秦建设集团总公司青海分公司（以下简称三秦青海分公司）确认劳动关系纠纷一案，前由西宁市城北区人民法院作出（2014）北民一初字第750号民事判决。宣判后，三秦总公司不服，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭于2015年3月31日公开开庭进行了审理，上诉人三秦总公司的委托代理人胥忠霞、被上诉人王珍强的委托代理人吴胜堂，原审被告三秦总公司青海分公司的委托代理人胥忠霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2013年1月11日三秦青海分公司与徐小华签订《劳务合同》约定，工程名称：西宁市柴达木路保障性住房C片区；工程地点：西宁市柴达木路117号（原青海工具厂）；工程内容：木工支模工程；承包范围：15号住宅楼，图纸设计规范及设计变更内的所有木工支模工作（包清工方式）；合同工期：2012年8月10日至2013年7月31日完工；承包方式：以人工费包干。三秦青海分公司提供搭吊、三级配电箱，其余设备、工具全部由徐小华自行负责；劳务费用及付款方式：按实际模板展开面积转换层以下32／㎡，标准层28／㎡结算。（注：徐小华的劳动报酬中已经包含三秦青海分公司为其支付的养老、医疗等各项社会保险费用）。劳务费用结算程序：每月20日前上报完成工程量报表，必须由安全员、质量员、仓库保管员签字，并且主管工长及项目经理审核后交三秦青海分公司财务，按支付办法支付。安全施工：徐小华进入工地后，接受三秦青海分公司安全三级教育，按安全生产法律、法规签订《安全责任书》，否则造成的伤亡费用由徐小华承担。施工中，徐小华必须配合三秦青海分公司现场安全员做好所有施工人员三级安全教育、班前教育，并提交每位工人的身份证复印件，若徐小华一方人员发生重大安全事故，双方应尽力抢救，同时保护好事故现场，30分钟内通知主管工长及项目经理，经检查确定，属徐小华一方工人不遵守安全生产法律法规导致的事故，一切责任和经济损失由徐小华承担。属三秦青海分公司的责任，除按规定对责任者进行处理外，由分公司对徐小华一方职工及家属进行经济补偿，具体工作由徐小华负责。2012年10月6日王珍强到三秦青海分公司承建的分包给徐小华个人位于西宁市柴达木路保障性住房C片区工地上班，从事木工工作。2012年10月15日16时许，王珍强在工作中摔进工地集水坑受伤，当日被送到西宁市第三人民医院救治，后转院至青海大学附属医院，诊断为：尿道断裂、会阴部骑跨伤、尿潴留，住院15天。因伤情稳定出院疗养，但定期作尿道扩张手术。2013年9月22日王珍强申请工伤认定，2013年10月29日西宁市城北区劳动人事争议仲裁委员会以认定工伤中劳动关系的确认不能单独仲裁，申请人的诉求不属于劳动仲裁范围为由，作出北劳人仲案字（2013）第37号《仲裁决定书》决定不予受理。王珍强不服，向法院起诉确认劳动关系，由于无法送达，王珍强于2014年1月3日申请撤诉，被予以准许。嗣后，王珍强又向西宁市城中区人民法院起诉三秦青海分公司劳动争议一案，因未在规定的期限内预交案件受理费，2014年1月20日该院作出（2014）中民一初字第146号《民事裁定书》，按自动撤诉处理。
原审法院认为，从三秦青海分公司与案外人徐小华签订《劳务合同》内容分析判断，可以确认徐小华招用王珍强到其分包的西宁市柴达木路保障性住房C片区木工支模工程从事木工工作，王珍强工资由主管工长及项目经理审核后交三秦青海分公司财务，按支付办法支付。徐小华的劳动报酬中已经包含三秦青海分公司为其支付的养老、医疗等各项社会保险费用。由于三秦青海分公司与案外人徐小华未全面正确履行《劳务合同》约定条款，导致王珍强在工作中摔进工地集水坑受伤。王珍强的工作时间、地点、和工作内容虽均受案外人徐小华的安排、管理和约束，但报酬是三秦青海分公司给付。王珍强与三秦青海分公司间已形成事实劳动关系。事实劳动关系，是指劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但双方实际享有、履行了劳动法所规定的劳动权利义务而形成的劳动关系。根据原劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定。王珍强作为徐小华招用的劳动者，应由三秦青海分公司承担用工主体责任。综上，三秦青海分公司作为具备相应资质的施工企业，将工程分包给不具有用工主体资格的自然人徐小华，其对徐小华招用的王珍强承担用工主体责任。三秦青海分公司不具有法人资格，其应承担的民事责任由其上级三秦总公司承担。王珍强向西宁市城北区劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系，该仲裁委作出不予受理的《仲裁决定书》，王珍强不服，在法定期限内已向本院及西宁市城中区人民法院起诉主张过权利，且通过邮政特快向本院院长反映情况进行权利救济，视为诉讼时效中断。现王珍强撤诉后又起诉，符合诉讼时效重新计算的情形，故王珍强起诉未超过诉讼时效期间，三秦青海分公司的抗辩不能成立，不予采信。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条和原劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条、第一百一十八条的规定，判决确认王珍强与陕西省三秦建设集团总公司存在事实劳动关系。
宣判后，三秦总公司不服，以王珍强的起诉超过了不服劳动争议仲裁决定应在15日内起诉的时间期限，已丧失起诉权；三秦总公司与王珍强之间不存在劳动关系为由提出上诉，请求撤销原审判决，驳回王珍强要求确认劳动关系的诉讼请求。
王珍强以原审判决正确，应予维持作了答辩。
本院经审理查明，原审判决认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，三秦青海分公司与案外人徐小华签订了《劳务合同》，将西宁市柴达木路保障性住房C片区木工支模工程（业务）分包给了不具备用工主体资格的自然人徐小华，从《劳务合同》约定的工资支付方式和安全施工管理的内容看，三秦青海分公司对徐小华招用的工人具有安全管理和支付工资的义务，三秦青海分公司虽与王珍强之间没有签订书面劳动合同，但双方间形成事实劳动关系，原审判决对劳动关系的认定正确。另，三秦青海分公司将工程发包给不具备用工主体的自然人徐小华，对徐小华招用的劳动者，亦应由发包方三秦青海分公司承担用工主体责任，因三秦青海分公司不具有法人资格，原审判决由三秦总公司承担用工主体的民事责任，对此三秦总公司未提出异议，应予维持。王珍强不服劳动争议仲裁委作出的《仲裁决定书》后，已在法定期限内主张权利，应视为诉讼时效中断，故王珍强起诉未超过诉讼时效期间，三秦总公司认为王珍强的起诉超过了法定时间期限，已丧失起诉权的上诉主张无法律依据，不予采信。原审判决认定事实清楚，程序合法，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元由上诉人陕西省三秦建设集团总公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈志秀
审判员 宋敏芳
审判员 左志萍
二〇一五年三月三十日
书记员 潘 弘
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……
第一百八十四条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出；二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。