杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭萧民初字第1485号
原告王益明。
委托代理人严淼海。
被告杭州新艺服装有限公司。
法定代表人裘金贤。
委托代理人孙毅。
原告王益明诉被告杭州新艺服装有限公司劳动争议一案，本院于2014年3月17日立案受理后，依法由审判员李乐音适用简易程序于同年5月13日公开开庭进行了审理。同年5月14日至6月14日，系双方当事人申请案外和解期间。原告委托代理人严淼海、被告委托代理人孙毅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结
原告王益明诉称：原告自2003年3月1日进入被告公司工作，工种为操作工，试用期为一个月，工资按件计酬。由于原告勤奋认真工作，试用期满后双方签订了劳动合同。以后每年一签，直到2008年3月1日开始，双方签订了三年劳动合同。被告在2013年年底因经营不景气处于停工停产状态，并且已拖欠原告2个月工资，被告为规避劳动法关于违反和解除劳动合同必须予以补偿的规定，通知原告再签订一份三年期劳动合同。原告看到被告实际停产2个多月并不断转移企业机器设备以及拖欠工资2个多月的实际情况，通知被告不再续签劳动合同并要求被告依照劳动合同法规定支付经济补偿金，但被告不予理睬。现原告起诉要求被告支付因企业停产拖欠原告的2个月工资7950元，并支付经济补偿金45475元。在庭审中，原告变更诉讼请求，认为原告起诉后，被告已支付2014年2月份的工资1470，故要求被告支付拖欠的工资6480元（自2013年11月至2014年2月以每月平均工资3340元计算，减去已发工资6880元），支付经济补偿金45471（3954元×11.5月）。
被告杭州新艺服装有限公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称：根据双方签订的劳动合同规定，是按计时工资不低于政府规定的最低工资标准发放，按工作表现发放超产奖。2013年11月份至2014年2月份，被告按合同约定支付了原告工资。原告要求支付经济补偿金的诉请没有法律依据，因被告要求原告继续签订劳动合同遭到原告的拒绝，劳动合同到期后自然终止，根据劳动合同法的规定，由于原告的原因导致合同没有继续签订，被告无需承担经济补偿金。
原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1、杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书一份，欲证明本案已经过仲裁前置程序，被告处于非正常经营状态的事实。2、续订劳动合同通知书一份，欲证实被告以续订劳动合同的形式规避支付经济补偿金。3、原告发给被告的不续签劳动合同的通知一份，欲证实原告通知被告因无法达到原岗位的劳动条件而不续签合同的事实。4、终止劳动合同证明书一份，欲证实双方劳动关系终止的事实。5、出门证一份，欲证实被告将原告操作的机器卖掉，原告失去基本劳动条件的事实。6、解除劳动合同的决定一份，欲证实质检部经理已经被裁员，被告失去了基本劳动条件的事实。7、劳动合同书六份，欲证实原、被告间的劳动合同关系的事实。8、工资单六份，欲证实正常生产情况下，原告的月平均工资是3954元。
经质证，被告对证据5、6的真实性无异议，对关联性有异议，认为与本案没有关联，对其余证据无异议。本院认为，上述证据5、6与本案缺乏关联性，本院不予认定，原告提供的其余证据具有真实性、合法性，且与本案有关联性，本院予以认定。
被告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1、劳动合同五份，欲证实从原告进入被告公司工作以来，所定的5份合同都是一样的，且合同约定按计时工资不低于政府最低工资发放，按工作表现发放超产奖。被告均按合同约定履行义务的事实。经质证，原告对证据1没有异议，对证明目的有异议，认为双方约定的是计件工资，前提是有件可计，有机器可用，有生产任务安排，现失去了基本的劳动条件和签订劳动合同的基础。2、2013年11月至2014年2月工资表4份，欲证实被告按劳动合同约定支付原告工资的事实。经质证，原告对2013年11月至2014年1月的工资表无异议，认为2014年2月份的工资是在本案起诉后发放，无法证明被告没有拖欠工资的事实。
经审查，本院认为，被告提供的证据1、2具有真实性、合法性，且与本案有关联性，本院予以认定。
根据以上对证据认证和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：原告王益明于2005年3月1日进入被告单位工作，约定试用期一个月，双方陆续签订了多份劳动合同书。其中2011年3月1日签订的劳动合同期限至2014年3月1日止，约定原告在生产岗位负责操作工工作，实行计件工资。2013年11月起，被告因经营出现问题处于停工、停产状态，原告等员工以每日打卡但未实际工作的方式到被告处报到。同年2月11日，被告向原告等员工发出了续订劳动合同通知书一份。原告认为新签订的劳动报酬、福利待遇低于原劳动合同，故向被告提出了不续签劳动合同。2014年3月2日，被告以原告不愿与公司继续签订劳动合同为由向原告出具了终止劳动合同证明书。之后，原告向杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员会申请要求被告支付经济补偿金等，该仲裁委员会以被告已非正常经营且原告要求对被告进行财产保全为由于2014年3月4日作出不予受理案件通知书一份。同年3月17日，原告向本院起诉要求支持其诉讼请求。
另查明，原告在2013年8月、9月、10月的应发工资分别为3957元、3976元和3930元。被告在本案诉讼之前已按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准支付了原告2013年11月工资1470元，12月工资1470元和春节费1000元，2014年1月的工资1470元。在本案诉讼后，被告支付了原告2014年2月的工资1470元。
本院认为，原、被告之间于2005年3月1成立劳动关系，至2014年3月1劳动合同期满后终止劳动关系的事实清楚。现本案争议焦点之一：被告应按照浙江省杭州市萧山区最低工资标准还是按照浙江省月平均工资标准支付原告2013年11月至2014年2月的工资。根据劳部发（1994）489号《工资支付暂行规定》，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超出一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。2013年11月至2014年2月，被告因经营出现问题实际已处于停产，原告等员工每日以打卡但未实际工作的形式到被告处报到，实际已处停工状态。被告按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准发放原告等员工停工停产期间的工资，并未违反相应规定。原告要求被告按照浙江省月平均工资3340元的标准支付停工停产期间的工资，依据不足，故本院对原告要求被告支付拖欠工资6480元的诉讼请求不予支持。
本案争议焦点之二：被告是否应当支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不愿意续订的情形外，劳动合同期满终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，双方签订的劳动合同于2014年3月1日期满，续签的劳动合同书虽从形式上未体现出续签的劳动报酬低于之前的劳动合同，但被告从2013年11月起处于非正常经营状态，原告等员工无实际工作可做，被告也仅按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准发放工资，原告在此期间的实际收入已明显降低，在此情形下，原告等员工提出不续签劳动合同并不属于“用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动，劳动者不愿意续订”的情形。故在双方劳动合同期满终止劳动关系后，被告仍需按照劳动合同法的规定支付原告经济补偿金。被告提出因原告不愿续签劳动合同，故不需支付经济补偿金的抗辩意见，依据不足，本院不予采信。
至于经济补偿金的计算方式，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按照一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。第九十七条规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”。依照上述法律规定，劳动合同法自2008年1月1日起施行，之前的法律法规并未规定劳动合同期满终止用人单位需要支付经济补偿金，故本案经济补偿金的年限应从劳动合同法实施之日即2008年1月1日起开始计算，至2014年3月1日劳动合同期满双方终止劳动关系，原告的工作年限为6年零2个月，被告应支付原告6.5个月的经济补偿金。因2013年11月至2014年2月的工资系被告停工停产状态下的最低工资标准，故计算原告12个月平均工资应以2012年11月至2013年10月正常经营状态下的工资为基数较为合理。现原、被告均未提供原告在2012年11月至2013年7日期间的工资情况，而原告在2013年8月、9月、10月的应发工资分别为3957元、3976元和3930元，据此计算的月平均工资为3954元，故被告应支付原告的经济补偿金为25701元（3954×6.5个月）。原告主张的2008年1月1日劳动合同法实施以前的经济补偿金的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项、第四十七条、第九十七条第三款之规定，判决如下：
一、杭州新艺服装有限公司于本判决生效后十日内支付王益明经济补偿金25701元；
二、驳回王益明的其余诉讼请求。
如杭州新艺服装有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由杭州新艺服装有限公司负担，予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，账号1202024409008802968）
审判员 李乐音
二〇一四年六月三十日
书记员 陈 燕