河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双桥民初字第808号
原告刘亚芹，住承德市。
被告承德统建房地产开发有限公司，住所地承德市双桥区一市场34号。
委托代理人张艳春，该公司职员，住承德市。
原告刘亚芹诉被告承德统建房地产开发有限公司（以下简称统建公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月8日公开开庭审理了本案。原告刘亚芹、被告统建公司的委托代理人张艳春到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
原告诉称，2009年8月26日原告购买被告开发建设的本市双桥区五云桥、义泰兴小区周边200801号地块商住楼10楼703室，并预付人民币309213元购房款，因被告当时尚未取得预售房许可，被告只是给原告出具借款收据1张，双方没有签订《房屋买卖合同书》。被告承诺两年内，楼房可建设完毕。但时至今日，楼房不但没有建完，被告还说所建楼房不是商、住房，而是办公用房，因此无法履行承诺。被告随意变更所建房产属性的行为，严重侵害了原告的合法权益，因此原告依法向贵院提起诉讼，请求依法判令：1、被告按原、被告承诺的价格向原告出售所预定的房屋，或返还购房款309213.00元，并支付原告几年来的收益；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告答辩称，原、被告确实达成口头协议，原告购买被告开发建设的本市双桥区五云桥、义泰兴小区周边200801号地块商住楼。但现在情势发生变更，政府不允许被告在此开发商住楼，只批准建办公用楼。现被告同意返还原告交纳的309213.00元，但因双方约定不计利息，故对原告要求被告支付利息的主张，被告不能同意。
经审理查明，双方无争议事实：2009年8月28日原、被告达成口头协议，原告购买被告开发建设的本市双桥区五云桥、义泰兴小区周边200801号地块商住楼10号楼703室，并预付人民币309213.00元购房款。双方对于房屋的价款和面积没有进行约定。
双方争议的焦点：原告主张被告返还购房款及支付原告几年来的收益损失是否有事实和法律依据。
针对争议焦点，原告主张被告返还购房款309213.00元及几年来的收益损失。
为支持其主张，原告当庭提供如下被告于2009年6月26日为原告出具的借款收据1张。
被告对原告提供的证据提出质证意见，原告提供证据的真实性没有异议，公章确实是我们公司的，但是借据上面没有约定利息。房屋不能建设不是被告的过错，是政府的行政行为造成的，目前看双方都有损失。
被告辩称，公司在履行双方约定中并无过错。房屋不能建设不是被告的过错，是政府的行政行为造成的，不同意赔偿利息。
为支持其意见，被告当庭提供如下证据：证据1、2009年3月19日会议纪要一份，证明该项目被停止建设了；证据2、2010年3月1日的会议纪要一份，证明该房屋由18层商住楼改建成14层办公用楼。综上被告不是不履行承诺，是政府的行政行为造成的。现在的房屋性质是办公用房，没有居住功能。
原告对于被告提供的证据提出质证意见：对于被告的证据1、2、3的真实性没有异议。
经庭审质证，本院经过对原、被告提供的证据审查后，依法确认原、被告提供的证据均具有证据效力。
据双方当事人当庭陈述及本院确认的有效证据，本院查明如下事实：2009年8月28日原、被告达成口头协议，原告购买被告开发建设的本市双桥区五云桥、义泰兴小区周边200801号地块商住楼10号楼703室，并预付人民币309213.00元购房款。双方对于房屋的价款和面积没有进行约定。
又查明，2010年3月1日承德市规委会主任委员议事会会议纪要载明，被告开发的本市双桥区承德市五云桥、义泰兴小区周边200801号地块规划为办公用楼。
本院认为，原、被告之间达成口头协议，约定原告购买被告开发建设的本市双桥区五云桥、义泰兴小区周边200801号地块商住楼10号楼703室，并预付人民币309213.00元购房款。该协议并未就房屋价款、质量、履行期限、违约责任等主要条款进行约定，不符合合同形式要件的规定，该口头协议无效。被告实际收取了原告309213.00元，给原告造成了经济损失，现原告主张返还309213.00元及收益，本院予以支持；原告主张收益，本院支持按原告所交购房款为基数计算利息，利息按中国人民银行同期贷款利率计算；被告提出双方约定不计利息，不同意给付利息的辩解意见。双方约定的口头协议无效，被告的辩解意见，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第十条、第十二条、第五十二条及第五十八条之规定，判决如下：
一、被告承德统建房地产开发有限公司于本判决生效之日起二十日内一次性给付原告刘亚芹购房款309213.00元及利息（自2009年6月27日起至本判决确定给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计息）。
二、驳回原告其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，另加倍支付迟延履行期间的债务利息。对于迟延履行期间的债务利息，根据《最高人民法院〈关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释〉》第一条规定计算。
案件受理费5940.00元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 邓立靖
人民陪审员 薛新国
人民陪审员 满丽园
二〇一五年五月八日
书 记 员 钱 英
附页：
本判决中引用的法律法规条款：
《中华人民共和国合同法》第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
（一）当事人的名称或者姓名和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条根据民事诉讼法第二百五十三条规定加倍计算之后的迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息。
迟延履行期间的一般债务利息，根据生效法律文书确定的方法计算；生效法律文书未确定的方法给付利息的，不予计算。
加倍部分债务利息的计算方法为：加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务X日万之一点七五X迟延履行期间。
如果不服本判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状，并预交上诉费，上诉费系本院为承德市中级人民法院代收。如果在期限内没有递交上诉状和上诉费，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。
当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行局，申请法院强制执行。申请执行的期限是到期之日起两年以内。