安徽省广德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）广刑初字第00279号
公诉机关安徽省广德县人民检察院。
被告人易照旺，男，1963年3月22日出生于安徽省宣城市宣州区，汉族，中专文化，原广德县富通驾驶副校长，住广德县桃州镇景贤街。因涉嫌犯行贿罪，于2015年9月15日经广德县人民检察院决定由广德县公安局执行取保候审；同年12月7日经本院决定取保候审，同日由广德县公安局执行取保候审。
广德县人民检察院以广检刑诉（2015）238号起诉书指控被告人易照旺犯行贿罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。广德县人民检察院指派检察员曾胜男出庭支持公诉，被告人易照旺到庭参加诉讼。因《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施需要新的司法解释出台，经宣城市中级人民法院批准，本案延长申请期限三个月后，于2016年5月16日中止审理，并于同年11月29日恢复审理。本案现已审理终结。
广德县人民检察院指控：被告人易照旺在担任广德县富通驾校副校长期间，为谋取不正当利益，于2011年至2012年期间在收取部分考试学员现金后，先后多次给予宣城市公安局交警支队驾驶人考试中心（以下简称宣城市考试中心）考官刘某1、刘某2等人钱财共计人民币121000元，刘某1、刘某2等人在考试监考过程中，对富通驾校需要关照的学员违规给予提示，帮助其顺利通过考试。具体犯罪事实如下：
1.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市的亚夏考场，先后多次送给宣城市考试中心考官刘某1（另案处理）共计人民币45000元。
2.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次给予宣城市考试中心考官刘某2（另案处理）共计人民币26000元。
3.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次给予宣城市考试中心考官赵某（另案处理）共计人民币10000元。
4.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次给予宣城市考试中心考官刘某3（另案处理）共计人民币20000元。
5.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次给予宣城市考试中心考官熊某（另案处理）共计人民币20000元。
为证明上述事实，公诉机关提供的证据有：立案决定书、户籍信息等书证，证人刘某1、刘某2等的证言，被告人易照旺的供述与辩解等。
广德县人民检察院认为，被告人易照旺为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人易照旺对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，且当庭自愿认罪。
经审理查明：被告人易照旺在担任广德县富通驾校副校长期间，为了使该驾校的相关学员能够顺利通过驾驶人资格科目考试，提高富通驾校学员通过率，并使其本人在绩效奖励上获得更多利益，于2011年至2012年期间在收取部分考试学员现金后，先后多次给予宣城市公安局交警支队驾驶人考试中心考官刘某1、刘某2、赵某、刘某3、熊某（均另案处理）钱财共计人民币12.1万元，上述人员在考试监考过程中，对富通驾校需要关照的学员违规给予提示，帮助其顺利通过考试。具体犯罪事实如下：
1.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市的亚夏考场，先后多次送给刘某1共计4.5万元人民币。
2.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次送给刘某2共计2.6万元人民币。
3.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次送给赵某共计1万元人民币。
4.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次送给刘某3共计2万元人民币。
5.2011年至2012年期间，被告人易照旺在宁国市亚夏考场，先后多次送给熊某共计2万元人民币。
另查明：2015年2月份，广德县人民检察院在办理刘某1受贿一案中，刘某1交代了易照旺向其行贿的事实，该院通知易照旺配合调查时，易照旺如实交代了向刘某1行贿的事实，并主动交代了还向宣城市考试中心其他考官行贿的事实。同年9月15日，广德县人民检察院电话通知被告人易照旺到案接受调查，易照旺如实供述了自己的犯罪事实，该院于同日对易照旺涉嫌行贿立案侦查。本院根据被告人易照旺的犯罪情节及量刑情节，委托广德县司法局对其拟判处缓刑进行调查评估，广德县司法局评估意见为易照旺符合社区矫正条件。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证、查证的下列证据予以证实，本院予以确认：
(一)书证
1.立案决定书证实：广德县人民检察院于2015年9月15日对易照旺涉嫌行贿一案立案侦查。
2.归案经过、情况说明证实：2015年2月份，广德县人民检察院在办理刘某1受贿一案中，刘某1交代了易照旺向其行贿的事实，该院通知易照旺配合调查时，易照旺如实交代了向刘某1行贿的事实，并主动交代了还向宣城市考试中心其他考官行贿的事实。同年9月15日，广德县人民检察院电话通知被告人易照旺到案接受调查，易照旺如实供述了自己的犯罪事实。
3.户籍信息证实：被告人的身份情况，其系完全刑事责任能力人。
4.刘某1的相关信息证实：刘某1自2011年5月份开始担任宣城市交警支队机动车驾驶员考试中心考试员，因涉嫌受贿于2015年2月7日被广德县人民检察院立案侦查，同年9月28日被广德县人民法院判处有期徒刑八年六个月，并没收财产十五万元。
5.刘某2相关信息证实：刘某2因涉嫌受贿于2015年3月13日被宁国市人民检察院立案，同年5月27日移送审查起诉。
6.赵某相关信息证实：赵某因受贿罪于2015年3月7日被宣州区人民检察院立案侦查，同年8月21日被宣州区人民法院判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产二十万元。
7.刘某3相关信息证实：刘某3因涉嫌受贿罪于2015年7月23日被宣州区人民检察院立案侦查。
8.熊某相关信息证实：熊某因涉嫌受贿于2015年7月24日被宁国市人民检察院立案侦查。
9.中华人民共和国组织机构代码证证实：宣城市公安局交通警察支队系机关非法人。
10.机动车驾驶人考试工作纪律证实：机动车驾驶人（公安民警及有关工作人员）严禁接受机动车驾驶证申请人、驾驶培训单位工作人员的礼金、礼品或者宴请。
（二）证人证言
1.证人刘某1的证言证实:自己在担任科目二考官期间，易照旺共送给自己6万元的辛苦费，刘永斌送给自己3.5万元的辛苦费，自己在考试期间给予学员提示，帮助学员通过考试。
2.证人刘某2的证言证实：2011至2012年，自己在担任考试中心考试员期间，易照旺送给自己4万余元，自己在考试期间给予学员帮助。
3.证人赵某的证言证实：自己在担任考试员的期间，易照旺多次给予自己钱财，自己在考试中帮助学员通过考试。
4.证人刘某3的证言证实：2012年年初至2013年期间，易照旺送给自己2万余元现金。
5.证人熊某的证言证实：2008年至2011年期间，易照旺送给自己2万余元现金。
6.证人倪某某的证言证实：自己在科目二考试前给了易照旺300元钱，让其帮忙找考官帮自己通过考试的事实。
7.证人李某某的证言证实：在考试期间，驾校会安排相关监考考官吃饭，为了减少学员的额外考试支出，也是为了学校的发展。
8.证人黄某某的证言证实：易照旺在2011年至2013年初期间，先后通过财物报销了大概4万到5万元不等的费用。
（三）被告人的供述与辩解
被告人易照旺的供述与辩解证实：2011年至2013年上半年，自己在担任富通驾校副校长期间，先后给予宣城市考试中心考官刘某1、刘某3、刘某2、赵某、熊某等考官钱财，使其所在驾校的相关学员能够顺利通过考试，提高通过率，使自己获得更多的奖励。
社区影响评估意见书证实：本院根据被告人易照旺的犯罪情节及量刑情节，委托广德县司法局对其拟判处缓刑进行调查评估，广德县司法局评估意见为易照旺符合社区矫正条件。
本院认为，被告人易照旺为谋取不正当利益，多次给予多名国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人易照旺系在被追诉前主动交待自己的行贿行为，依法可以从轻处罚；案发后如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。根据被告人易照旺的犯罪情节及量刑情节，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人易照旺犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金十六万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。被告人易照旺自本判决发生法律效力之日起十日内，持本判决书到广德县司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，广德县司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。罚金已缴纳。）
二、被告人易照旺的违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡静云
人民陪审员 张国萱
人民陪审员 郑华成
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 朱 浩
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条二款对刑法规定并处罚的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。