贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）筑民四终字第84号
上诉人（原审原告）向丽，女，1964年11月17日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）贵阳黔峰食品厂，住所地贵州省贵阳市云岩区黔春路**号。
法定代表人李晖，职务厂长。
上诉人向丽因与被上诉人贵阳黔峰食品厂劳动争议纠纷一案，不服贵州省贵阳市云岩区人民法院（2014）云民三初字第876号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月12日立案受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原判查明，原告向丽曾系被告贵阳黔峰食品厂职工。1998年3月，原、被告签订一份《协议》，该《协议》约定：原告自谋生路，被告负责承担原告的养老金，有效期从1998年3月26日起至1999年3月25日。1998�6月，贵阳黔峰食品厂改制为股份合作制企业。2004年8月，被告经组织职工讨论后制定《黔峰食品厂职工安置方案》，该方案第四条第三款载明：“本安置方案实施截止日为2004年12月31日。对不接受以上安置办法的职工，截止目前未与企业办理有关手续的，企业从量化到职工个人的一次性安置费或经济补偿金中代其缴纳养老金、失业金、医疗保险金，直至一次性安置费或经济补偿金使用完为止。”2004年8月至2006年10月期间，共有77名职工与贵阳黔峰食品厂签订了《解除劳动关系协议》并按《职工安置方案》实际履行。原告未与被告签订《解除劳动关系协议》，也未领取一次性安置费。被告从2005年1月起用原告的一次性安置费为原告缴纳社会保险，在上述一次性安置费用完后，被告又代原告缴纳社会保险至2013年6月，原告从2013年7月开始自行缴纳社会保险至2014年9月，并于2014年9月退休。原告于2014年9月24日将被告代缴的社会保险款项支付给被告。原告认为其缴纳的社会保险中单位应缴纳部分应当由被告承担，而不应当由原告承担。另原告认为应当于2014年1月退休，由于被告没有及时申办导致原告直至2014年9月才退休。为此，原告向丽于2014年10月9日书面向云岩区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告退还社会保险44224元及赔偿8个月退休损失14416元。该委员会于2014年10月9日作出云劳人仲不字（2014）第158号不予受理通知书，向丽不服，遂诉至法院，请求判令：一、被告返还原告应当由单位承担的社保部分44224元；二、被告赔偿原告8个月退休损失14416元。
原判认为，虽然原、被告于1998年3月签订的《协议》约定原告自谋生路，被告负责承担原告的养老金，但是该协议的有效期至1999年3月，故被告在1999年3月之后并不负有继续为原告缴纳养老金的义务。根据《全民所有制企业职工代表大会条例》第二十七条“本条例原则上适用于全民所有制交通运输、邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业”的规定，被告贵阳黔峰食品厂于1998年完成改制后已由全民所有制企业变为股份合作制企业，因此，被告在对职工安置的过程中，召开职工代表大会并对2004年制定的《职工安置方案》进行表决形成决议，并不是必经程序。更何况被告制定的《职工安置方案》是经过职工代表大会讨论通过的，且该《职工安置方案》公布后，共有77名职工与厂方签订了《解除劳动关系协议》并按《职工安置方案》实际履行，说明该《职工安置方案》是得到大多数职工认可的。原告一直未与被告签订《解除劳动关系协议》，该《职工安置方案》明确规定“不在安置方案截止日即2004年12月31日与企业办理有关手续的职工，企�将从其一次性安置费或经济补偿金中代其缴纳养老保险金、失业保险金、医疗保险金和发放生活费。”该规定表明如职工不签订《解除劳动关系协议》，则职工自行承担社会保险费的缴纳义务。因此，被告从2005年1月起从原告应得的一次性安置费中代其缴纳社会保险以及要求原告支付被告代其缴纳的社会保险费，并无不当。故对原告要求被告返还单位应缴纳社保部分44224元的诉请，不予支持。原告的身份证显示原告的出生日期为1964年11月17日，即原告在2014年11月17日年满50岁，达到退休年龄。原告称其应当在2014年1月退休，但未能提供证据证明，应当承担举证不能的不利后果，故对原告要求被告赔偿8个月退休损失14416元的诉请，不予支持。据此，根据《中国人民共和国劳动法》第七十八条“解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当�人的合法权益”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，判决：驳回原告向丽的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元由原告向丽负担。
原审宣判后，向丽不服，向本院上诉称，2004年《职工安置方案》第四款第三条载明，不解除劳动合同的职工社会保险费超出量化部分由职工全额负担。该规定没有经过全厂职工同意，是单位单方规定，职工不知情的情况下制订的。不管改成什么制，只要没有解除劳动合同，单位有义务依法为职工缴纳社会保险，单位转嫁职工全额承担社会保险，没有法律依据。第二份职工人事档案职称表记载上诉人出生时间是1964年1月，由于被上诉人要求上诉人全额社会保险才申报上诉人的退休手续材料，延至2014年9月上诉人缴纳了全额社会保险后才给上诉人申报退休�。故上诉请求：撤销原判；撤销2004年职工改制安置方案第四款第三条的规定，超出安置费量化部分全额社会保险24228元，个人只承担2665元，其余单位承担21563元；判令被上诉人承担仲裁确认的单位应缴纳社会保险部分6803元；判令被上诉人支付上诉人8个月退休费损失14416元。
贵阳黔峰食品厂答辩称，上诉人从2005年1月至2014年未与单位办理解除劳动关系手续，单位迫于无奈才继续为其缴纳各项社会保险至2013年6月，单位已为其多缴纳2万4千元，其本人于2014年9月将该款交到单位，单位扣除上诉人量化到职工的一次性安置费及要求补缴单位多为其缴纳的费用，均是严格按照职工安置方案第三条规定执行的。关于延期退休问题，向丽的原始档案记载其于1983年9月填写转正登记表时只填写年龄，未填写月份和日期，按照社会保障局的规定，一律按照出生年年底办理退�手续；社会保障局审查养老待遇核定表记载向丽于1964年11月17日出生，社会保障局于2009年9月28日为其办理了退休手续，并无不当。
二审诉讼中，本院调取了贵阳市云岩区法院（2007）云民初字第229号、第233号案件卷宗内的贵阳黔峰食品厂2004年8月制定的《职工安置方案》及相关材料，并组织双方当事人进行质证，双方对该证据的真实性予以认可。
经二审审理查明，向丽于1982年9月参加工作，原单位是贵阳有色金属压铸厂，属全民所有制企业固定工，此后调入贵阳黔峰食品厂工作。2004年8月贵阳黔峰食品厂经职工代表大会讨论通过《职工安置方案》，该方案中职工安置原则为：根据企业实际情况，对男职工年满55周岁以下、女职工年满45周岁以下的企业固定职工，与企业解除劳动关系自谋职业的，由企业按规定将一次性安置费支付给职工本人。对企业的合同制职工，与企业解除劳动关系的，可按照有关规定给予经济补偿，享受失业保险待遇。除自愿申请离开企业的人员外，自愿留在新企业的职工由新企业安置，企业多渠道开辟就业岗位，同时坚持双向选择原则，鼓励职工自谋职业，解除与企业的劳动关系。该方案第四条第3项规定：“本安置方案实施截止日为2004年12月31日。对不接受以上安置办法的职工，截止日前未与企业办理有关手续的，企业从量化到职工个人的一次性安置费或经济补偿金中代其缴纳养老保险金、失业保险金、医疗保险金，并发给生活费，直至一次性安置费或经济补偿金使用完为止。”此后，向丽未与贵阳黔峰食品厂签订《解除劳动关系协议》，也未领取一次性安置费。贵阳黔峰食品厂从2005年1月起用量化到向丽个人的一次性安置费为其缴纳社会保险，至2009年量化的安置费用完后，贵阳黔�食品厂又继续为向丽缴纳社会保险至2013年6月。2014年9月24日向丽将贵阳黔峰食品厂超出量化给其个人的安置费缴纳社会保险的部分金额23228.6元支付给贵阳黔峰食品厂，其中个人承担部分为1665.6元。另查，2014年5月向丽向贵阳市云岩区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求贵阳黔峰食品厂依法为其缴纳2013年7月至2014年9月期间的社会保险。该仲裁委审理后于2014年9月17日作出云劳人仲裁字（2014）第67－1号裁决：贵阳黔峰食品厂自裁决生效之日起15日内为向丽补缴2013年7月至2014年9月的社会保险，贵阳黔峰食品厂承担单位应缴纳的部分，向丽承担个人应缴纳部分。此后向丽缴纳了2013年7月至2014年9月期间单位和个人承担的社会保险费共计9482.16元，并于2014年9月办理退休手续。同年10月9日向丽又向云岩区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求贵阳黔峰食品厂退还社会保险44224元并赔偿8个月退休损失14416元。该仲裁委作出云劳人仲不字（2014）第158号不予受理通知书。二审查明的其余事实与原判认定事实一致。
上述事实有《职工安置方案》、协议、收款收据、社会保险缴费情况明细表、云劳人仲裁字（2014）第67－1号裁决书、云劳人仲不字（2014）第158号不予受理通知书、转正提级定级登记表、贵阳市参保人员享受养老待遇核定表等证据及双方当事人陈述在卷佐证，并经质证，本院予以确认。
本院认为，向丽是贵阳黔峰食品厂职工，其合法劳动权益受法律保护。2004年8月贵阳黔峰食品厂《职工安置方案》明确三种人员的安置分流方案，向丽属该方案中“固定职工”的身份，按照该方案，其有选择保留或解除劳动关系的权利，而向丽与贵阳黔峰食品厂自2004年以来未签订解除劳动关系协议，贵阳黔峰食品厂也一直为其缴�社会保险，因此双方劳动关系权利义务并未终止，双方劳动关系仍受法律保护。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“……用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”、第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足”的规定，单位为职工缴纳社会保险是法定强制性义务，本案中贵阳黔峰食品厂在履行缴纳社会保险法律义务后又要求向丽将超出“安置费”金额的社会保险费交回单位，不符合法律规定，向丽有权要求贵阳黔峰食品厂将其支付给贵阳黔峰食品厂的社会保险费扣除其个人应当承担的社保费后其余部分予以返还，故本院对向丽要求贵阳黔峰食品厂承担单位应承担的社会保险部分21563元，予以支持。关于向丽主张延迟退休的损失问题，向丽上诉认为其应当于2014年1月退休，而黔峰食品厂要求其承担全额社会保险才申报退休手续材料，导致其延至2014年9月缴纳了全额社会保险后才办理退休，故要求贵阳黔峰食品厂赔偿其延迟8个月退休的损失14416元。经审查，向丽的身份证载明其出生日期为1964年11月17日，向丽于2014年11月16日年满50岁并达到法定退休年龄，社会保障局经审查后确认向丽于2014年10月开始享受退休金待遇，属正常办理退休的情形，向丽并无相应证据证明贵阳黔峰食品厂拖延办理相关手续导致向丽延误其退休时间造成相应损失，故对其该上诉主张本院不予支持。上诉人向丽要求贵阳黔峰食品厂承担仲裁裁决确认2013年7月至2014年9月期间的单位应当承担的社会保险费6803元，系其二审诉讼中增加的诉请，不�合法律规定，本院不予支持。原判认定事实基本清楚，但适用法律错误，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项“原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”之规定，判决如下：
一、撤销贵州省贵阳市云岩区人民法院（2014）云民三初字第876号民事判决；
二、贵阳黔峰食品厂在本判决生效之日起15日内返还向丽应由单位承担的社会保险费21563元；
三、驳回向丽的其余诉讼请求。
一审案件受理费10元，减半收取5元，由贵阳黔峰食品厂负担；二审案件受理费10元，由贵阳黔峰食品厂负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行�间的债务利息。
本判决为终审判决。
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审 判 长 邱兴权
审 判 员 颜 云
代理审判员 姜彦宏
二〇一五年三月十八日
书 记 员 邢 海