江苏省赣榆县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）赣民初字第2807号
原告ＸＸＸ，居民。
委托代理人徐大康，江苏衡信达律师事务所律师。
被告中国电信股份有限公司赣榆分公司，住所地赣榆县青口镇华中路40号。
负责人王胜，总经理。
委托代理人张玉军、周德才，江苏港人律师事务所律师。
被告赣榆县万帮劳动服务中心，住所地赣榆县青口镇宁海东路*号。
法定代表人霍一政，经理。
被告江苏省通信服务有限公司连云港网盈分公司，住所地新浦区海连东路电信局仓库。
负责人唐峰，总经理。
委托代理人张玉军，周德才，江苏港人律师事务所律师。
原告ＸＸＸ与被告中国电信股份有限公司赣榆分公司（以下简称电信赣榆分公司）、被告赣榆县万帮劳动服务中心（以下简称万邦服务中心）、被告江苏省通信服务有限公司连云港网盈分公司（以下简称连云港网盈分公司）劳动合同纠纷一案，本院于2014年5月6日立案受理后，依法由审判员龚书明适用简易程序独任审判，于2014年5月30日公开开庭进行了审理。原告ＸＸＸ及其委托代理人徐大康、被告电信赣榆分公司的委托代理人周德才、被告万邦服务中心法定代表人霍一政、被告连云港网盈分公司委托代理人周德才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸＸ诉称，原告自1994年9月5日到被告电信赣榆分公司处工作（前身是赣榆县邮电局，后分立，于2003年5月改名为现被告）。原告在市话线路维护岗位一直工作至今。1996年8月，被告电信赣榆分公司与原告签订为期一年的劳动合同，1998年1月再次签订为期一年的劳动合同，之后就没有与原告签订合同。2003年，被告电信赣榆分公司在未与原告解除劳动合同关系，未给予原告任何经济补偿、并未离开原工作岗位的前提下，让原告接受被告万邦服务中心派遣，为被告连云港网盈分公司提供用工。原告认为原告的劳动合同关系仍存在于被告电信赣榆分公司之间，原告在被告电信赣榆分公司至今已经工作19年，其应当与原告订立无固定期限劳动合同，原告在被告电信赣榆分公司工作19年，从未有过休息日，被告从未给原告补发加班费，至今已拖欠原告加班费286184元，从2013年10月至今没有发放工资，为此请求依法判令被告电信赣榆分公司与原告立即签订书面无固定期限劳动合同，并给付因未签订无固定期限劳动合同而发生的双倍工资，补发6个月工资21600元，判令三被告支付加班费286184元。
被告电信赣榆分公司辩称：原告将答辩人作为本案被告属主体不适格。1、原告于1995年12月到赣榆邮电局在市话线务员装机、移机岗位工作，双方没有签订劳动合同，1998年9月赣榆邮电局根据国家政策进行改制，分立为赣榆电信、赣榆移动、赣榆邮政三个分公司，成为三个单位。2003年原告与万邦服务中心订立劳动合同，同时，与电信赣榆分公司解除劳动关系，万邦服务中心与答辩人签订劳务派遣合同，将原告派遣到答辩人单位做劳务派遣工。2、2009年2月5日万邦服务中心、答辩人、连云港网盈分公司三方根据连云港电信分公司与连云港网盈分公司签订的《连云港分公司网络末梢维护及营业话务业务外包框架合作协议》的有关规定约定，协商一致，签订了《电信业务外包人员三方协议书》该《协议书》约定：于2009年2月5日万邦服务中心原派遣到电信赣榆分公司的外包人员（劳务工）125名变更派遣到连云港网盈分公司从事劳务工作。万邦服务中心与电信赣榆分公司终止劳务派遣合同，同时与连云港网盈分公司签订劳务派遣合同，三方于15日内办理外包人员（劳务工）交接手续。三方联合召开全体外包人员（劳务工）联席会议向大家通报本协议内容，并予以公示等。随后，三方办理了劳务派遣工相关交接手续。至此，万邦服务中心仍为原告用人单位，原告的用工单位由答辩人变更为连云港网盈分公司，即自2009年2月5日起原告与被告既不存在劳动关系，也不存在劳务用工关系，据此，原告将答辩人作为本案被告既无事实依据，也无法律依据，恳请法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
被告万邦服务中心辩称：一、关于劳动合同问题。原告请求的是与第一被告签订无固定期限劳动合同和未补订劳动合同的双倍工资，因此第二被告暂不作答辩。二、关于加班费问题。原告在起诉书中提到由第一、第二被告共同支付加班费286148元一事，原告与第二被告签订的是2003年1月1日至2012年12月22日的固定期限劳动合同，合同期内原告的人员性质属于劳务派遣员工，而在劳动合同期限内，第二被告已按规定支付了原告的劳动报酬及社会保险。况且原告的工作关系和工作地点不在第二被告处，也不存在在第二被告处加班，原告在合同期内是否加班，从未向第二被告说明此事，也没有提供加班的相关证据。因此第二被告认为原告要求第二被告支付加班费是没有法律依据。请求法庭公正裁判。三、劳动合同期满，第二被告多次通知原告续签劳动合同，原告一再以各种理由拒签，依据法律规定第二被告于2013年9月10日通过邮寄的方式，给原告寄去续签劳动合同通知书，原告收到此通知书后，也未在规定的期限内到第二被告处续签劳动合同，为此第二被告于2013年9月24日依据法律规定作出终止与原告的劳务派遣关系，并依法送达原告。
被告连云港网盈分公司辩称：一、原告依法应当将本案第一被告确定为第三人。2009年2月5日万邦服务中心、电信赣榆分公司、答辩人三方根据中国电信股份有限公司连云港分公司与答辩人签订的《连云港分公司网络末稍维护及营业话务业务外包框架合作协议》，协商一致，签订了《电信业务外包人员三方协议书》。该《协议书》约定：于2009年2月5日万邦服务中心与电信赣榆分公司终止劳务派遣合同，同时与答辩人签订劳务派遣合同，三方于15日内办理外包人员（劳务工）交接手续，三方联合召开全体外包人员（劳务工）联席会议向大家通报本协议内容，并予以公示等内容。随后，三方根据三方协议书约定办理了劳务派遣相关变更手续。至此，原告的用工单位由电信赣榆分公司变更为答辩人，即从2009年2月5日起原告与答辩人形成劳务用工关系，与电信赣榆分公司终止劳务用工关系，其用人单位为万邦服务中心。二、原告请求判令第一被告与其立即订立书面无固定期劳动合同，并给付因未补签无固定期限劳动合同而发生的双倍工资，无事实和法律依据，应予以驳回。1、《劳动合同法》于2008年元月1日施行后，万邦服务中心与原告每次续签的劳动合同期限均为2年。完全符合《劳动合同法》第58条第二款规定，即“劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上固定期限合同，”原告该项请求无法律依据。2、从2009年2月5日起原告与答辩人形成的劳务用工关系，与电信赣榆分公司已终止劳务用工关系，其用人单位仍为万邦服务中心，原告要求电信赣榆分公司与其立即订立书面无固定期限劳动合同，并给付因未补签无固定期限劳动合同而发生的双倍工资，不仅将电信赣榆分公司确定为本案第一被告，主体资格错误，即使原告将该项请求对象变更为本案第二被告万邦服务中心或答辩人即劳务派遣单位来承担，也无事实和法律依据。3、2010年12月28日原告与万邦服务中心续签的劳动合同至2012年12月22日止。万邦服务中心于2013年1月28日到答辩人处与原告续签劳动合同，但原告拒绝签订。万邦服务中心多次电话通知原告续签劳动合同，但原告一直拖着拒签。无奈下，万邦服务中心于2013年9月6日以书面形式再次通知原告，要求其接通知后一周内到单位续签劳动合同，原告接收通知后于2013年9月16日到万邦服务中心明确表示拒绝续签劳动合同。万邦服务中心依法决定于2013年9月18日与原告终止劳动关系，并以邮件形式给原告送达书面《终止劳动关系通知书》和《终止劳动关系证明书》。三、原告请求判令被告共同支付加班费286148元，无事实和法律依据，依法应当予以驳回。1、原告自2009年2月5日起由万邦服务中心派遣到答辩人处从事劳务，其工作岗位是线务员即终端装维。原告将电信赣榆分公司作为本案第一被告主体资格不适格。2、答辩人根据本单位包括原告在内的外勤人员工作任务、工作量和工作时间不确定性，无法按标准工作时间对其衡量的特点，在依法制定的《连云港网盈人力资源管理制度》第3条第二款中规定，对从事外勤工和通信网络维护包括主管道维护终端装维、无线基站维护、设备维护等员工明确规定采用不定时工作制。根据《江苏省工资支付条例》第25条规定，实行不定时工作制的，不执行本条例第20条的规定即用人单位安排劳动者有加班加点，应当支付劳动者加班加点工资。据此，原告该项请求无法律依据。3、原告请求支付其加班费286184元，其没有提供任何合法有效证据予以证实其加班事实。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〈三〉》第9条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任”。据此，原告该项请求亦无事实依据。四、原告要求补发6个月工资21600元的请求无事实和法律依据，因为2013年9月18日，用人单位万邦服务中心依法与其终止劳动关系，同时答辩人与原告终止了劳务用工关系，而且从此以后原告也没有到答辩人处上班提供劳动，所以该项请求无事实和法律依据。故请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2003年前原告ＸＸＸ在电信赣榆分公司工作。2003年1月3日，电信赣榆分公司与万邦服务中心签订劳务派遣合同，约定由万邦服务中心向电信赣榆分公司派遣劳务人员提供劳务服务。2003年1月6日，万邦服务中心与原告签订一年期限劳动合同，并将原告派遣到电信赣榆分公司从事线务员工作。2004年1月9日、2006年1月1日、2007年2月1日、2007年12月29日、2008年12月30日，原告先后与万邦服务中心续订劳动合同4次，签订劳动合同变更协议1次，原告继续被派遣在电信赣榆分公司从事线务员工作。2009年1月28日，中国电信股份有限公司连云港分公司与连云港网盈分公司签订《连云港分公司网络末梢维护及营业话务业务外包框架合作协议》，约定将连云港市所属四县的电信网络末梢维护和服务及市区的营业话务和服务等业务外包给连云港网盈分公司。2009年2月5日，万邦服务中心（甲方）、电信赣榆分公司（乙方）、连云港网盈分公司（丙方）根据电信连云港分公司和连云港网盈分公司2009年1月28日签订的业务外包框架合作协议，签订了《电信业务外包人员三方协议》。主要内容为：一、甲方派遣到乙方的劳务人员变更派遣到丙方。二、甲乙双方终止劳务派遣合同，同时，甲方与丙方签订劳务派遣合同。三、甲乙丙三方15日内办理劳务人员交接手续。四、甲乙丙三方在协议签订后联合召开全体劳务人员会，通报本协议内容，并在公示栏内公示。
自2009年起至2014年，被告万邦服务中心与被告连云港网盈分公司签有劳务派遣合同，所附劳务派遣人员花名册中均有原告姓名，原告从2009年2月开始被派遣在连云港网盈分公司承包的通信网络末梢维护岗位从事线务员工作。2010年5月28日，被告连云港网盈分公司职代会审议通过《连云港网盈人力资源管理制度》，并且编印了员工手册，供全体人员学习贯彻，该管理制度第一条规定“本制度适用于公司全体员工（含劳务派遣制员工）”，第三条第（二）项规定，从事外勤工作的通信网络维护的员工采用不定时工作制，在国家规定的工作时间内没有加班。
2010年12月28日，被告万邦服务中心又一次与原告续订两年劳动合同。2012年12月22日该合同期满，被告万邦服务中心多次口头或书面通知原告续签劳动合同，原告一直拖延拒绝签订。2013年9月24日和26日，被告万邦服务中心向原告邮寄送达终止劳动关系通知书，并要求原告五日内前来办理退工手续。同月，被告连云港网盈分公司终止了对原告的用工。后原告申请仲裁，要求裁决被告电信赣榆分公司与原告立即签订书面无固定期限劳动合同，并给付因未签订无固定期限劳动合同而发生的双倍工资，支付2013年10月至2014年3月5个月工资18000元，支付加班费286184元，连云港市劳动人事争议仲裁委员会于2014年4月24日作出连劳人仲字（2014）第255号裁决书，驳回原告的仲裁请求。原告于2014年5月6日诉至本院。
以上事实，有原告提交的变更登记、保证金收据、工作证、证书、奖状，工资打款记录、工商登记、工具交接单和被告电信赣榆分公司提交的劳动合同、劳务合同及劳务派遣人员名单、劳动合同、劳务派遣劳动合同、连云港分公司网络末梢维护及营业话务业务外包框架合作协议、电信业务外包人员三方协议书，被告万邦服务中心提交的6份劳动合同书及劳动合同变更协议书、续签劳动合同通知书及回执、终止劳动关系通知书及邮寄回执、赣榆工商局的查询记录，被告连云港网盈分公司提交的电信业务外包人员三方协议书、劳务派遣劳动合同书及劳务派遣人员名单、劳务派遗合同3份、派遣人员花名册、劳动合同书、续订劳动合同通知书及国内标准快递清单、终止劳动关系通知书及国内标准快递清单、员工手册及公示照片、授权通知书、劳务费支付凭证以及双方当事人的陈述笔录等证据在卷为凭，上述证据已经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。原告ＸＸＸ自2003年1月6日起与被告万邦服务中心签订书面劳动合同，被派遣到被告电信赣榆分公司工作。2009年2月，被告连云港网盈分公司承包连云港电信分公司的通讯网路末梢维修业务后，原告被被告万邦服务中心派遣至被告连云港网盈分公司工作，直至2013年9月，被告电信赣榆分公司、被告连云港网盈分公司与被告万邦服务中心也先后签订劳务派遣合同以及三方协议，因此自2003年1月6日至2013年9月，被告万邦服务中心是原告的用人单位，2009年2月前，被告电信赣榆分公司是原告的用工单位，2009年2月以后，被告连云港网盈分公司是原告的用工单位，原告在此期间的工资已经支付，原告的劳动合同应当与用人单位即被告万邦服务中心签订，且自2008年起应当签订二年以上的固定期限劳动合同，故对原告要求与被告电信赣榆分公司签订书面无固定期限劳动合同，并给付因未签订无固定期限劳动合同而发生的双倍工资的诉讼请求，本院依法不予支持；至2012年12月22日，原告与被告万邦服务中心的合同到期，被告万邦服务中心多次口头和书面通知原告续签劳动合同，原告一直拒绝续签劳动合同，被告万邦服务中心于2013年9月终止了与原告的劳动关系，被告连云港网盈分公司也于同月终止了与原告的用工关系，原告亦没有到被告连云港网盈分公司去上班，故对原告要求被告补发自2013年10月后的6个月工资21600元的诉讼请求，本院依法不予支持。对于原告要求被告支付其加班费286184元，由于被告连云港网盈分公司在依法制定的《连云港网盈人力资源管理制度》第3条第二款中规定，对从事外勤工和通信网络维护员工采用不定时工作制，原告属于该类员工，根据《江苏省工资支付条例》第25条规定，实行不定时工作制的，不执行本条例第20条的规定即用人单位安排劳动者有加班加点，应当支付劳动者加班加点工资，且原告亦无充分证据证明被告应支付其加班费286184元的事实，故对原告要求被告支付加班费286184元的诉讼请求，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条、第五十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下：
一、驳回原告ＸＸＸ要求被告中国电信股份有限公司赣榆分公司与其签订书面无固定期限劳动合同，给付因未签订无固定期限劳动合同而发生的双倍工资及支付6个月工资21600元的诉讼请求。
二、驳回原告ＸＸＸ要求被告中国电信股份有限公司赣榆分公司、赣榆县万帮劳动服务中心、江苏省通信服务有限公司连云港网盈分公司支付加班费286184元的诉讼请求。
案件受理费1940元，由原告ＸＸＸ承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1940元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部：帐号：44×××94。
审判员 龚书明
二〇一四年七月十五日
书记员 韩 佳
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国劳动法》
第十六条：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第十七条：订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
（二）、《中华人民共和国劳动合同法》
第五十八条：劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。
劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
第五十九条：劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。
用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。
（三）、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》
第十六条；劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。
根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。
（四）、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第九条：劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。