安徽省肥西县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0123民初899号
原告：中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司，住所地合肥市瑶海区大兴镇东岗村，组织机构代码73000819-4。
负责人：王成虎，总经理。
委托代理人：金磊，安徽天瑞律师事务所律师。
委托代理人：刘兵，安徽天瑞律师事务所实习律师。
被告：合肥六宇物流有限公司，住所地安徽省合肥市肥西县花岗镇陈岗村，组织机构代码证号67093465-4。
法定代表人：谭立，执行董事兼总经理。
委托代理人：王锐，安律人杰律师事务所律师。
原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司诉被告合肥六宇物流有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员苏绍军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司委托代理人金磊、刘兵，被告合肥六宇物流有限公司法定代表人谭立及其委托代理人王锐均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司提出的诉讼请求为：一、确认原、被告之间的《租赁合同》已于2015年6月12日解除；二、责令被告立即拆除租赁物范围内被告建设的构筑物及设施设备，并立即将租赁物返还原告；三、责令被告向原告支付截至2015年6月12日的租金30000元，并立即向原告支付2015年6月13日至2016年3月1日的占有使用费42500元，后期占有使用费顺延计算至被告将租赁物返还原告日止；四、责令被告立即向原告支付拖欠租金的逾期利息损失3150元(自2014年5月31日暂计至2016年3月1日，按同期银行贷款利率计算)，后期利息损失顺延计算至款清时止；五、责令被告立即向原告支付截至2016年1月12日欠缴的水电费(包含原告代为垫付的水电费)5500元及相应利息，后期水电费顺延计算至款清时止；六、责令被告向原告赔偿因加油站推迟重建而遭受的经营利润损失252800元(自2015年8月27日暂计至2016年3月1日)，后期经营利润损失顺延至被告将租赁物返还原告日止；七、本案诉讼费用,由被告负担。事实与理由：一、原告与被告之间形成了租赁合同关系，原告依约交付了租赁物。2013年11月28日，中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司与合肥六宇物流有限公司签订《租赁合同》。合同约定：(1)原告将位于肥西县董岗乡206国道边的天成加油站内部分场地及部分办公用房交付被告有偿占有使用，用途为办公、停车、汽车修理，由被告向原告支付租赁费；(2)被告不得在加油站内开展对外经营性活动，如便利店、餐饮及住宿等，若被告出现超过合同约定经营范围的经营行为或乙方在租赁场地内出现违反国家法律行为的，原告有权立即终止合同、收回场地，并要求被告赔偿一切损失；(3)该合同还对双方其他权利义务内容进行了详尽的约定。合同签订后，原告依约履行了租赁物交付义务。二、原告享有并行使了租赁合同解除权，被告应当立即返还租赁物。2014年7月25日，肥西县人民政府召开G206沿线加油站土地收储事宜专题会议，会议确定，因G206改线和金寨南路拓宽改造建设，涉及包括原告天成加油站在内的中石油、中石化和私人加油站的征迁，需要依法回收土地使用权。2015年4月23日，肥西县土地管理委员会召开第三次主任会议，会议决定收储天成加油站土地17.71亩(11809㎡)、房产面积2159.08㎡。此后，原告方应肥西县人民政府和肥西县土地收购储备中心的要求，签订了《肥西县国有建设用地使用权收回合同》(肥土储收[2015]第15号)，以进一步落实肥西县人民政府的要求。2015年6月12日，原告向被告邮寄送达了《关于解除租赁合同的函》(油皖销合函字[2015]5号)，内容包括：因被告拖欠租金、超出约定范围经营，已经构成根本违约，原告决定于2015年6月12日解除与被告签订的《租赁合同》，被告应立即支付2014年11月30日至2015年5月31日场地租金3万元，并将其占有使用的资产完好无损的返还原告。原告认为，案涉租赁合同合法有效，对双方具有法律约束力；原告履行了租赁物交付义务，合同约定的解除事由已经发生，且原告行使了解除权，上述租赁合同已经解除，被告应当返还租赁物；但是，《关于解除租赁合同的函》送达后，被告以各种理由拒绝返还租赁物；经原告多次催促，被告仍不履行租赁物返还义务，已经构成严重违约。三、被告应当支付租金、占有使用费、水电费及相关费用，并赔偿原告遭受的损失。按照案涉租赁合同的约定，被告应当依约支付租金、水电费和公共部分分摊费用，但是截至原告起诉之日，被告仍拖欠原告租金、占有使用费、水电费和公共部分分摊费用合计78000元，已构成严重违约。同时，因被告拒不返还租赁物，导致原告方迟迟不能履行《收储合同》约定的义务，原告方因此未能及时获得收储补偿余款4003402.94元。并且加油站迟迟不能重建，给原告造成巨大经营损失，原告的上述损失，应当由被告赔偿。综上所述，为维护自身合法权益，原告现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特具状至你院，望判如所请。
被告合肥六宇物流有限公司辩称：一、原告无权解除合同，请法院确认其解除合同行为无效。被告迟延支付租金，仅支付第一年租金，系因2013年年底道路改造开始，根据合同法的约定原告出租给被告场地不再符合使用要求，被告无法继续使用，故原告违背双方对于租地能使用的约定，后两年租金应在原告提供合适场地之后，被告方才能继续支付，原告应当将上述租金返还给被告。二、原告称征收拆迁时双方可解除租合同，与最新的相关规定不符。原告直接同政府签订协议，未通知被告。原告应妥善解决被告的损失问题，才能解决之后的问题。原告未通知被告，擅自直接同政府签订协议，应赔偿因此给被告造成的损失，才可要求被告支付租金。三、被告经营的餐饮住宿均和停车有关，主要面向长途货运客车等对象，属于附属行为，符合合同的目的，原告称我方对外经营不成立，双方2013年合同是对2010年合同的续签，被告的经营行为一直未得到原告的反对，视为其对此的认可。四、被告从未对建筑物结构进行改变，原告一直未要求被告如何装修，场地系2010年签订合同后无法使用，我方进行装修，原告一直未提出异议，视为认可。五、原告无权要求被告返还房屋，按照合同约定我方因拆迁造成的损失应得到赔偿。租金占有使用费水电费无事实及法律依据，且原告也应返还我方缴纳租金的部分。加油站损失计算无事实及法律依据，计算方式模糊，不能作为定案依据。即使我方存在违约行为，也不能证明我方不能获得赔偿。
原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：一：中华人民共和国国有土地使用证（肥西国用2003字第23226号、《房地产权证》（肥西县房权证董岗乡字第××号）和证明各一份，证明原告有权将案涉租赁物出租给被告。二：《租赁合同》一份，证明2013年11月28日原告与被告签订的《租赁合同》，合同约定原告将位于肥西县董岗乡206国道边的天成加油站内部分场地及部分办公用房交付被告有偿占有使用，用途为办公、停车、汽车修理，由被告向原告支付租赁费用。租赁期限三年，从2013年11月30日至2016年11月30日止。被告第一年支付给原告年度费用55000元，第二年支付60000元，第三年支付65000元。合同签订后付清第一年租金，后两年租金在2014年5月31日前一次性付清。租赁期间，若因城市规划调整，致使双方的租赁合同无法履行，双方可解除合同。三、《现场照片》一组和民事起诉状一份，证明被告在承租场地内开展餐饮、住宿等对外经营性活动，构成严重违约，原告有权依据《租赁合同》约定终止合同并要求六宇物流公司赔偿相应损失。四、关于解除租赁合同的函（油皖销合函字2015第5号）和邮寄回执各一份，证明2015年6月12日，原告向被告邮寄送达了《关于解除租赁合同的函》，双方《租赁合同》已经解除，被告应立即支付租金、相应费用及占有使用费，并将租赁物返还原告。五、《G206沿线加油站土地收储事宜调度会会议纪要》、《肥西县土地管理委员会2015年第三次主任会议纪要》和《肥西县国有建设用地使用权收回合同》各一份，证明2014年7月25日，肥西县人民政府召开G206沿线加油站土地收储事宜专题会议，确定依法回收中石油天成加油站土地使用权。2015年4月23日，肥西县土地管理委员会召开第三次主任会议，决定收储天成加油站土地17.71亩（11809㎡）、房产面积2159.08㎡。此后，原告方应肥西县土地收购储备中心要求，签订《肥西县国有建设用地使用权收回合同》（肥土储收[2015]第15号），以进一步落实肥西县人民政府的要求。六、天成加油站2014年销售明细、安徽省物价局成品油价格调整公告（2016年第2号）、山东东明石化集团有限公司2013年1月13日产品价格，证明2016年1月13日，93号乙醇汽油和-10号柴油批零价差分别为2226元和1242元，原告主张的毛利价差合理。被告拒不归还租赁物，致使原告加油站推迟重建，原告因此每日遭受巨大经营利润损失。
被告合肥六宇物流有限公司的质证意见为：证据一无异议。证据二租赁合同三性无异议，证明目的有异议，签订合同时间无异议，是对2010年合同的续签，内容基本一致，合同约定租赁场地用途无异议，可看出用途为停车和修车，但签订合同不久，具体讲不到半年时间，便因道路改造不再符合继续停车和修车的条件。付款无异议，我方已支付第一年的租金，后续租金未付因场地无法使用，应延长支付期限。即使原告有权解除合同，也不能侵犯被告获得拆迁补偿的权利，原告应先补偿我方才能解除合同，原告在未同我我方联系的情形下，擅自同政府签订协议，应对我方进行补偿。我方不属对外经营，只是附属行为。我方无改变房屋主体结构的情况，原告一直未就装修对我方提出要求，第一次签订合同后就进行装修，视为原告的认可。被告无违约，即使行为不符合双方约定，也得到原告的认可，拆迁补偿我方应有权获得。违约和是否获得补偿不是同一性质。证据三照片及诉状真实性无异议，从标牌上反应我方经营业务和停车有关，我方经营的是停车的附属项目，符合合同约定。证据四原告解除行为无效，不存在支付租金及场地占用费，以及要求我方返还租赁物。证据五是否有效存在异议。证据六三性均有异议，是原告单方计算，无其他证据应证，即使存在损失也是原告自己造成的，与我方无关。
被告合肥六宇物流有限公司向法院提交下列证据材料：一、2010年租赁合同，证明2010年双方就签此合同，被告一直按约经营，被告的经营、装修行为，未遭到原告的反对，视为其认可，2013年合同是双方对2010年合同的续签。二、文件，证明拆迁的时间。三、一组照片，证明我方进场时场地无法使用，14年3、4月加油站门口的道路已经改造。四、证人黄某当庭证言，证明被告公司法定代表人谭立2010年秋曾让其帮在加油站内搞过装潢装修。
原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司质证意见为：证据一合同真实性合法性无异议，证明目的有异议，该合同已经履行完毕，与本案无关，该合同被告也认同履行期限存在违约行为，其认为新合同是对旧合同的续签我方不认可，被告在履行原合同存在违约行为，原告未追究并不代表认可其行为。证据二的真实性合法性无异议，关联性证明目的有异议，该文件不能证明案涉加油站属于文件确定的征收范围，征收部门为肥西县建设局，案涉加油站房屋实际由肥西县土地收购储备中心征收，不是同一主体。文件中的附件，是文件不可分割的部分，根据补偿对象是被征收人及产权人，被告不属被征收人，不能主张征收补偿，同时方案明确规定要按照建设工程规划许可证国有土地使用证和房屋所有权证来确认被征收房屋的面积及用途，只有合法有效建筑政府才予以补偿，被告私自搭建的建筑无任何法律手续，不属征收补偿的范围。证据三的照片，道路维修事实予以确认，提醒注意照片上明显存在被告搭建的活动板房，搭建时无任何手续。其中一张照片中上有土菜村三个字，可见被告从事饭店经营，违反双方对于土地使用的约定。证据四未发表意见。
经审查，本院结合双方的举证、质证意见，认证如下：原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司所举证据一、二、五的证明效力，本院均予以确认。证据四本身真实性予以确认。其余证据的证明效力，不予确认。被告合肥六宇物流有限公司所举证据一、二、四的证明效力，本院均予以确认。其余证据的证明效力，不予确认。
经审理查明：原告合肥六宇物流有限公司于2008年2月成立，其于2010年11月1日起即与被告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司存在有租赁合同关系，并签有书面租赁合同。该合同约定被告将位于肥西县董岗乡206国道旁的甲方加油站（即天平加油站）内的部分场地和部分办公用房租给原告。合同约定租期三年，至2013年10月31日届满。并约定租赁期间，因出租方人为原因终止合同，承租方有权收回其投入的设施、设备、工艺。若因承租方原因，承租方投入的全部资产归出租方所有。合同期满后，承租方有权收回其投入的设施、设备、工艺，对于承租方新建的不可拆除物，则归出租方所有；租赁期间，因城市规划调整，致使双方的租赁合同无法履行，双方可解除合同。政府因规划调整对加油站整体土地、房产及地上资产的补偿，除承租方对加油站部分投入的设施、设备、工艺等资产补偿归承租方，其余归出租方；租赁期间，若承租方出现超过经营范围的经营行为或在场地内出现违反国家法律规定行为，出租方有权收回场地，并要求赔偿损失；合同期满，承租方享有优先承租权。该合同双方实际履行完毕。到期后双方续签了第二份租赁合同。第二份租赁合同约定租期为2013年11月30日始至2016年11月30日止届满，租金支付方式为签订日期并使用后付清第一年租金55000元，后两年租金分别为60000元和65000元。在14年5月31日一次性付清。其余约定同前。第一年租金55000元已按约付清。其余租金至今未付。经核算2015年11月30日2016年11月30日期间每月标准为5417元（65000元／年÷12月／年）。
另查明：一、合同履行过程中，双方在履行第一份租赁合同时原告在所租赁的土地上加盖了三小间自建房和五间板房及如水塔、部分围墙、木板隔墙等一些其他设施、设备、工艺。二、2013年10月23日肥西县人民政府向花岗镇人民政府和县政府有关单位发文【肥政［2013］125号】，决定同意征收肥西产城综合示范区基础设施建设及206国道改建综合项目规划红线范围内国用土地上的房屋。文件确定房屋征收部门、房屋征收实施单位和被征收人应按照房屋征收补偿方案规定签订补偿协议。房屋被依法征收的，国有土地使用权由县国土资源局同时收回。2013年10月23日出台的规定房屋征收补偿方案规定原告诉求所涉“征收与补偿”即上述文件红线范围内。该房屋征收补偿方案一并规定不但被征收人是征收补偿的主体，房屋承租人也可以是征收补偿的主体（见于方案第六页第十六行）。2014年7月25日，肥西县人民政府召开G206沿线加油站土地收储事宜专题会议，确定依法回收中石油天成加油站土地使用权。2014年7月30日，肥西县土地收购储备中心委托安徽中安房地产评估咨询有限公司对本案租赁合同所涉土地使用权【肥西国用（2003）字第23226号土地使用权】及建筑在其上房地产【房产证号为肥西县房权证董岗乡字第××号】进行了评估。2014年9月15日该房地产估价报告出台。2014年9月18日该土地估价报告出台。2015年4月23日，肥西县土地管理委员会召开第三次主任会议，决定收储天成加油站土地17.71亩（11809㎡）、房产面积2159.08㎡。2015年8月26日肥西县土地收购储备中心（甲方）就上述的本案租赁合同所涉土地使用权及建筑在其上房地产的收储与被告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司（乙方）签订了肥西县国有建设用地使用权收储合同，合同约定肥西县土地收购储备中心共计补偿（乙方）800.680587万元。乙方承诺收储的土地及其上的建筑物没有任何抵押、租赁或转让等合同关系，不存在任何权属纠纷。否则，产生后果由乙方负担。
另查明：一、原告所主张的产业之一，即肥西县六宇招待所系2012年11月份成立的个体工商户，其负责人为谭申华，与原告系法律上的独立主体。二、原告告主张双方之间的租赁合同已于2015年6月12日解除的依据是原告公司于2015年6月12日所致被告《关于解除租赁合同的函》，该函中，原告声称被告违反约定拖欠租金并擅自对加油站进行装修、经营餐饮、住宿业务，要求原告在7个工作日支付2014年11月30日至2015年5月30日的半年场地租金，并称自即日起解除同被告的租赁合同，该函被被告的法定代表人谭立2015年6月15日签收，并注明不同意。
本院认为：首先，原、被告双方所签订的租赁合同系双方真实意思表示，且双方已履行，双方均应严格遵守，不得违反。被告拖欠原告2014年11月30日以来的租金至今未支付，被告已当庭认可，本院予以确认，故原告要求被告支付租金及（一旦本院判决解除合同，合同解除后至被告将租赁物实际返还原告之日期间）占有使用费之诉讼请求，本院予以保护。被告以“2013年年底道路改造开始使原告出租给被告得场地不再符合使用要求，被告无法继续使用”为由，主张后两年租金应在原告提供合适场地之后，其方可继续支付，因依据双方的租赁合同中关于“租赁期间，若因城市规划调整，致使双方的租赁合同无法履行，双方可解除合同”的约定，被告可行使合同解除权，但被告怠于行使，故被告该主张，本院不予支持。
其次，关于原、被告双方所签订的租赁合同是否已于2015年6月12日解除之问题。原告以“被告违反约定拖欠租金，并擅自对加油站进行装修、经营餐饮、住宿业务，要求原告在7个工作日支付2014年11月30日至2015年5月30日的半年场地租金”为由，于2015年6月12日致函（即《关于解除租赁合同的函》）被告，并在该函中声称自即日起解除同被告之间所签订的租赁合同。对此，被告主张“加油站装修、经营餐饮、住宿业务”发生在双方于2010年11月1日签订的第一份租赁合同后，2013年11月30日所签订的第二份合同前，结合肥西县六宇招待所系2012年11月份成立的这一时间推定，理应确认被告该主张成立。2013年11月30日前被告进行加油站装修、经营餐饮、住宿业务，原告就在其隔壁，不可能不知情，却未进行阻止，足以推定原告对被告的以上行为是同意的，至少未表示反对。再结合原告上述致函要求解除合同的时间为2015年6月12日，与被告上述行为相隔达一年之久，足以推定原告以此作为解除同被告之租赁合同的理由不成立。被告拖欠租金属实，但根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”之规定，原告无证据证明“此前其已催告过被告，限定其在合理期限内支付”，故原告以此主张其2015年6月12日致函被告，已导致双方之间的租赁合同已在2015年6月12日解除的观点，于法无据，本院不予支持。但结合原、被告双方所提供的证据及双方的当庭陈述看，案涉土地使用权及其上之房地产，2013年10月份23日至2014年7月25日期间即已被纳入征收补偿范围，考虑到双方在合同中明确约定有“租赁期间，因城市规划调整，致使双方的租赁合同无法履行，双方可解除合同”，故本院结合原告第一项诉讼请求之要求解除合同的意思表示，本院对双方之间的租赁合同本院判决予以解除。另因合同还约定有“政府因规划调整对加油站整体土地、房产及地上资产的补偿，除承租方对加油站部分投入的设施、设备、工艺等资产补偿归承租方，其余归出租方”，故对依照合同约定合同解除后应当归承租方拆迁补偿之财产，因“是否该补偿及如何补偿”双方及拆迁人之间未达成一致协议，应通过行政诉讼解决，本案中不做处理。
再次，关于“责令被告立即拆除租赁物范围内被告建设的构筑物及设施设备，并立即将租赁物返还原告”之诉讼请求问题。该诉讼请求符合有关法律规定，本院予以采信。但考虑到因被告建设的构筑物及设施设备可能包含有合同解除后应当归承租方拆迁补偿之财产，一旦本案判决拆除，会使被告向有关部门主张拆迁补偿之权利因上述构筑物及设施设备被拆除之客观情况而无法行使，故本院酌定被告可在判决生效后合理时间予以拆除，以便给予被告充分时间去行使行政救济，及有充分时间去行使证据保全措施和行使行政救济途径可获得的权利，本院酌定给予被告二个月时间（如被告愿意行使上述权利的话）。
第四，考虑到被告未支付租金系因规划调整致拆迁致经营客观上受影响所致，根据“不可抗力所致解除合同，可免除或部分免除违约责任”之合同法规定，本院对被告的违约责任予以免除。
最后，原告的其余主张，未提供充分证据支持，本院予以驳回。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百一十七条、第二百二十七条之规定。判决如下：
一、解除原、被告之间的《租赁合同》；
二、被告合肥六宇物流有限公司于本判决生效后二个月后的十日内拆除租赁物范围内其建设的构筑物及设施设备，并将租赁物返还给原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司；
三、被告合肥六宇物流有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司2014年11月30日以来的租金及解除合同后至实际返还租赁物之日止的占有使用费（2014年11月30日至2015年11月30日期间为60000元，此后按5417元／月标准核算）；
四、驳回原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司的其余诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6309元，减半收取3154.５０元，由原告中国石油天然气股份有限公司安徽合肥销售分公司负担1154.５０元，由被告合肥六宇物流有限公司负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 苏绍军
二〇一六年九月五日
书记员 毕书颉
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。