安徽省淮北市杜集区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0602民初1267号原告：王友和，男，1967年6月29日出生，汉族，住江苏省建湖县，委托诉讼代理人：姜军荣，江苏汇建律师事务所律师。委托诉讼代理人：何海峰，江苏汇建律师事务所律师。被告：淮北金石矿业有限责任公司，住所地：安徽省淮北市杜集区，统一社会信用代码xxx。法定代表人：孙红卫，系该公司总经理。委托诉讼代理人：徐继斌，安徽亚星律师事务所律师。原告王友和诉被告淮北金石矿业有限责任公司（以下简称金石矿业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王友和的委托诉讼代理人姜军荣、被告金石矿业公司的委托诉讼代理人徐继斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王友和向本院提出诉讼请求：请求人民法院判决被告向原告支付解除劳动合同的经济补偿金201790元、一次性伤残就业补助金18000元，合计219790元，并以219790元为基数计算同期银行贷款利息（自2017年3月23日起计算至被告向原告实际支付该款为止）。事实和理由：原告作为被告公司的老员工，在其工作岗位上兢兢业业，认真履行劳动义务，为公司的发展付出了辛勤的汗水和努力。其后被告于其签订无固定期限劳动合同，双方当事人依法建立合法劳动合同关系。被告于2017年3月12日，作出《淮北金石矿业有限责任公司煤矿关闭职工分流安置方案》并与原告在协商一致的基础上签订了《解除劳动合同协议书》和《终止工伤保险关系协议》。但协议书签订后，被告却违反该协议书约定，拒不履行该协议书约定的内容，明显违背诚实信用的原则。被告在劳动仲裁答辩中所称原告符合内部退养安置方案的条件，不应解除劳动合同，是被告为了不支付原告经济补偿，为其违约行为所找的借口。原告在劳动仲裁中已经充分说明其在被告公司以及其隶属的新光集团工作的年限，仲裁裁决却认为，被告单位成立的时间系2006年9月11日，原告的工作年限明显超出被告单位成立的时间，故经济补偿金计算的年限超出法律规定，侵害了其他债权人的合法权益。原告认为，协议书是原、被告在协商一致的基础上所签订，原告在被告公司工作年限是包含了被告单位隶属的新光集团，双方就协商解除无固定期限劳动合同，由被告单位支付原告经济补偿金符合法律规定，该协议书合法有效，被告应按约履行。被告的违约行为严重侵害原告的合法权益，被告应当向原告支付解除劳动合同的经济补偿金，原告为维护其合法权益，故具诉起诉，请求判如所请。金石矿业公司辩称，（1）被告不应该向原告支付经济补偿金和一次性伤残就业补助金。原、被告签订的解除劳动合同协议书，不是被告的真实意思表示，该份协议书形成的背景，是被告由于政策性关闭矿井节能减排，将安置职工的方案形成统一的书面协议，统一格式、统一版本，上报给政府进行审批；（2）根据原告的基本条件，符合政府下发有关内部退养方案文件的条件，因此对原告的安置应采取内部退养方案；（3）基于以上两点，被告和原告签署的协议无法履行，是因为政府未审批通过原告的方案，对于原告的安置，采用内部退养方案；请求依法驳回原告的诉讼请求。被告金石矿业公司在举证期限内未向本院提供证据。根据当事人的举证、质证，结合庭审中当事人的陈述及自认，本院查明事实如下：2013年12月5日，王友和入职金石矿业公司，双方签订了无固定期限劳动合同。2017年3月21日，金石矿业公司（甲方）与王友和（乙方）签定《解除劳动合同协议书》，协议约定：“甲方因政策性关闭，自2017年3月12日起，解除甲乙双方签订的劳动合同，双方就解除劳动合同的有关事项达成如下协议：1、双方一致同意解除劳动合同，双方的权利义务随之终止；2、乙方工资结算至2017年3月22日……；3、乙方在甲方（含在新光集团系统内连续工作的其它单位）工作年限为34年（工作年限计算至2017年12月31日），解除劳动合同前12个月（2015年10月、11月、12月，2016年2月、3月、4月、5月、6月、7月、11月、12月、2017年1月）平均工资为5935元/月，甲方同意向乙方支付解除劳动合同经济补偿金共计201790元，大写贰拾万壹仟柒佰玖拾元。甲方同意在乙方办理完离矿手续后五个工作日内一次性支付给乙方……。”同日，金石矿业公司（甲方）与王友和（乙方）又签定了一份《终止工伤保险关系协议》，协议约定：“乙方在甲方工作期间，因发生事故伤害，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，且经劳动能力鉴定机构鉴定为九级伤残，根据有关政策规定，双方就终止工伤保险关系达成协议如下：1、双方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由甲方支付给乙方一次性伤残就业补助金18000元……”。上述两份协议签订后，因金石矿业公司没有按双方协议约定履行支付王友和上述经济补偿金和一次性伤残就业补助金，王友和向淮北市杜集区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2017年9月1日作出（2017）淮杜劳人仲案字第038号裁决书，驳回王友和的仲裁请求。于2017年9月11日作出（2017）淮杜劳人仲不字第14号不予受理通知书，原告遂诉至法院。上述事实有《解除劳动合同协议书》、解除劳动合同证明书、盐城市职工因工、因病丧失劳动能力鉴定表、《终止工伤保险关系协议》、淮北市杜集区劳动人事争议仲裁委员会（2017）淮杜劳人仲案字第038号裁决书、（2017）淮杜劳人仲不字第14号不予受理通知书、当事人陈述等证据附卷佐证。认为，劳动者的合法权益受法律保护。一、关于原告的经济补偿金问题，202017年3月21日金石矿业公司与王友和达成的解除劳动合同协议书，系双方当事人真实意思表示，且符合劳动法的相关法律规定，属有效合同，双方应按协议的约定履行义务。金石矿业公司辩称与王友和签订的解除劳动合同协议书，不是被告的真实意思表示，是由于政策性关闭矿井，将安置职工的方案形成统一的书面协议，上报给政府进行审批，本院认为金石矿业公司系独立的法人，解除劳动合同是其作为用人单位与劳动者之间的协议行为，并不以政府是否审批为生效要件；金石矿业公司又辩称王友和符合政府关于内部退养方案的条件，对王友和的安置应采取内部退养方案。本院根据2016年6月10日安徽省人民政府皖政[2016]52号《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作的实施意见》文件第二条第三项“对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在职工自愿选择、企业同意，并签订协议后，可实行内部退养……”，“退养人员应在企业职工安置方案通过时一次性确定”。金石矿业公司2017年3月12日下发的淮金司发[2017]21号《淮北金石矿业有限责任公司煤矿关闭职工分流安置方案》文件中，关于煤矿关闭职工分流安置方案第三条第三项：“符合内部退养条件的职工，若选择内部退养，需以书面形式向矿提出书面申请，经单位同意，并签订内部退养协议，办理内部退养手续……。”本案中，王友和不愿选择内部退养，在双方协商一致的情况下与金石矿业公司签订了《解除劳动合同协议书》，且该协议的签订时间是在上述文件之后，金石矿业公司对王友和不选择内部退养的安置方案应是认可的，诉讼过程中，金石矿业公司没有举证证明其是被迫与原告签订《解除劳动合同协议书》，也未举证在签协议之前，将该协议签订的背景以及签订协议需要上报政府批准的情况告知劳动者。金石矿业公司对其以上辩由未能提供证据加以证明，本院不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（二）项规定：用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。金石矿业公司由于政策性关闭矿井节能减排，与王友和协商一致解除劳动合同，且在协议中约定给付原告经济补偿金201790元。被告应按双方签订的《解除劳动合同协议书》约定内容履行给付原告经济补偿金的义务，对原告王友和要求给付经济补偿金201790元的诉求，本院予以支持。二、关于一次性伤残就业补偿金的问题。原告在工作中受到伤害，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，且经盐城市劳动鉴定委员会鉴定为九级伤残，原告依法应享受工伤保险待遇。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。本案中，原、被告双方在签订《终止工伤保险关系协议》中约定：双方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由金石矿业公司支付王友和一次性伤残就业补助金18000元。一次性伤残就业补助金数额是当时双方的合意，不违反法律规定，金石矿业公司应予支付。综上，金石矿业公司应按《解除劳动合同协议书》和《终止工伤保险关系协议》约定内容履行相关义务，支付王友和经济补偿金201790元、一次性伤残就业补助金18000元，合计：219790元。对原告要求支付逾期利息的诉求不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，《工伤保险条例》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告淮北金石矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告王友和经济补偿金201790元、一次性伤残就业补助金18000元，合计：219790元；二、驳回原告王友和其他诉讼诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元、减半收取5元，由被告淮北金石矿业有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审判员  叶波二〇一七年十一月三十日书记员  钱娜