贵州省兴义市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2301民初字第160号
原告：黔西南州金州投资有限责任公司，住所地贵州省兴义市沙井街22号州财政局。
法定代表人：熊秋，该公司经理。
委托诉讼代理人：林炜祥、贺凯，贵州纬图律师事务所律师，特别授权代理。
被告:喻茂松，男，1975年10月15日生，汉族，现住贵州省兴义市。
委托诉讼代理人：杨大国，兴义市鲁屯法律服务所法律工作者，一般授权代理。
被告：郭舜，女，1975年12月12日生，汉族，现住贵州省兴义市。
原告黔西南州金州投资有限责任公司（以下简称金州投资公司）诉被告喻茂松、郭舜房屋租赁合同纠纷一案，本院2017年1月5日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员廖应国于2017年2月13日公开开庭进行了审理。原告金州投资公司的委托诉讼代理人贺凯，被告喻茂松及其委托诉讼代理人杨大国，被告郭舜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金州投资公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令二被告共同偿还原告租金400700元；2、请求人民法院依法判令二被告按2195.62元/天向原告支付从2016年3月16日起至清偿之日止的滞纳金（截止2017年1月16日为671859.72元）；3、本案诉讼费由二被告承担。
事实及理由：二被告以被告喻茂松作为登记主体共同经营兴义市豪雅酒店（前身为兴义市祥和酒店）且租赁位于兴义市桔山街道办事处碧云路黔西南州能源局培训中心大楼（以下简称“培训大楼”）作为经营场所。2011年12月22日，黔西南州能源局与二被告共同经营的祥和酒店签订《培训中心大楼租赁合同》约定：1、州能源局将培训大楼二层、电梯间沿碧云路三层至五层、底层厨房及配餐间租赁给祥和酒店，租赁面积约为2000平方米（具体以房产证所载为准）；2、租赁期限为5年，自2012年1月1日起至2016年12月31日止。第一年留出两个月作为装修时间；3、租金第一年为39万元，以后每年递增1万元。第四年租金为42万元。;4、逾期不缴纳租金，州能源局除有权解除合同并收回房屋外，祥和酒店还应支付州能源局滞纳金。2014年11月26日，原告、黔西南州能源局、兴义市豪雅酒店共同签订《培训中心大楼租赁合同》的合同一方主体变更为原告，由原告继受合同项下的权利义务。
2011年1月1日，黔西南州能源局与黔西南州久丰矿业有限公司签订《协议书》约定：1、将培训大楼7间（含1间办公室）租赁给久丰公司；2、租赁期限为5年，自2011年1月1日起至2016年1月1日止；3、第一年租金为6.2万元，以后逐年递增10%。第五年租金9.07万元。在合同履行期间，因该公司经营场所变更不再租赁培训大楼，二被告知晓后为扩大兴义市豪雅酒店的经营，表示对于该公司租赁的培训大楼7间（含一间办公室）由其租赁，该公司租赁合同项下的权利义务由其继受，并在2015年3月17日向原告出具《说明》。
2015年间，因二被告经营不善未及时向原告支付2015年的全部租金，仅于2015年4月7日由被告郭舜向原告支付了租金10万元。为此，2015年8月6日被告喻茂松出具《缴款承诺书》“对于因欠金州投资公司租金事宜，于2015年8月中旬支付20万元，余下租金于2015年10月中旬付清”。
由于兴义市豪雅酒店经营仍未好转，2015年11月6日兴义市豪雅酒店出具《关于兴义市豪雅酒店停业关闭报告》，兴义市豪雅酒店拟定于2015年11月底关闭，自愿放弃2016年的承包经营权。故2016年2月26日被告喻茂松、黔西南州能源局、原告共同签订《黔西南州能源局：培训中心大楼租赁合同“终止协议书”》约定：截止2016年2月26日，喻茂松尚欠金州投资公司租金410700元；2011年12月22日黔西南州能源局与祥和酒店签订《培训中心大楼租赁合同》于2106年1月1日终止。
2016年3月16日，被告喻茂松出具《缴款计划》承诺对于尚欠原告租金410700元，于2016年3月中旬支付60700元，于2016年4月中旬支付150000元，于2016年5月上旬支付100000元，于2016年5月下旬支付100000元。但此后原告发现二被告并未如约向原告支付租金，仅于2016年5月12日向原告支付1万元租金。
另在本案中：2011年12月6日，黔西南布依族苗族自治州煤炭局更名为黔西南布依族苗族自治州能源局。2012年8月1日，黔西南州久丰矿业有限公司变更为贵州九峰实业有限公司。2014年10月28日，黔西南州国有资产管理局根据第七届黔西南州人民政府常务会议纪要（州府常议[2014]6号），下发州国资[2014]132号《州国资关于划转州级有关单位资产给州金州投资有限公司经营管理的通知》将培训大楼计划转原告经营管理。
综上所述，原告认为兴义市豪雅酒店虽登记在被告喻茂松个人名下，但该酒店实际为二被告共同经营。由于二被告未如约向原告偿还租金，且兴义市豪雅酒店已于2015年10月14日注销。原告为维护自身合法权益特向贵院提起诉讼，敬望人民法院判如所述，保护原告的合法权益不受侵害。
被告喻茂松辩称：1、原告诉请由被告偿还房屋租金400700元认可；2、原告诉请判决按2195.62元/天向其支付从2016年3月16日起至清偿完毕之日止的滞纳金（截至2017年1月16日为671859.72元）由被告支付不认可；3、原告诉请由被告承担全部诉讼费不认可；4、被告郭舜系我酒店员工，每月支付工资5000元，并非酒店合伙人；5、被告之所以欠原告房屋租金400700元至今未支付，是因为被告缺乏做生意经验和管理能力，致使生意亏损，目前负债约百余万元，无力偿还。按照约定支付租金到期后，原告向被告索要租金时，被告多次与原告签订还款计划：首先，被告出于诚意，想努力将此款还给原告，以免发生纷争，而且被告系国家公职人员，不想因此对自己造成不良影响；其次，签订还款计划后，被告想方设法向亲戚朋友、银行借款，准备还清原告的债务，但最终因为被告负债累累，无法筹借，无法实现自己的承诺。真诚的向原告道一声“对不起”。被告真是有苦难言，因为做生意，既没有赚得一分钱，反而债务累累，又因为超劳过度，加之精神压力，患上糖尿病，均无钱医治，每月妻子及本人工资全部投入还债，仅仅剩余基本生活费，还要承担女儿上学；加之被告被举报做生意违反干部管理规定，于2016年被单位给予行政处分。综上所述，被告不是有偿还能力恶意赖账，而是出于暂时无力偿还，出于无奈，所以如今既未偿还原告租金400700元，更无法支付因违约造成671859.72元滞纳金及承担全部诉讼费。敬请原告谅解！
被告郭舜辩称：我并非该公司合伙人，只是喻茂松雇佣的员工，职位是经理，负责酒店的管理。刚开始的工资是5000元/月，后两年由于生意不好，工资下调，我一直工作至酒店没有经营为止。故对于本案我不应当承担责任。
本院经审理认定事实如下：2011年1月1日，黔西南州久丰矿业有限公司与黔西南布依族苗族自治州煤炭局签订协议书，黔西南布依族苗族自治州煤炭局将桔山新区碧云路侧黔西南布依族苗族自治州煤炭局培训中心综合楼门面7间（含一间办公室）租赁给久丰矿业有限公司经营使用，双方对权利义务进行了约定。2011年12月22日，被告喻茂松作为祥和酒店的代理人，以祥和酒店的名义与黔西南布依族苗族自治州煤炭局签订了一份《培训中心大楼租赁合同》，该合同对于双方的权利义务进行了约定。2012年7月19日，被告喻茂松向兴义市工商局办理“兴义市豪雅酒店”个体工商户营业执照，系登记经营者和实际经营者。在久丰矿业有限公司租赁期间，被告喻茂松知晓久丰矿业有限公司因经营场所变更不再租用培训大楼，自愿续租久丰公司原租用的培训大楼，原合同项下的权利义务由被告喻茂松继受。在被告租赁使用房屋期间，黔西南布依族苗族自治州煤炭局更名黔西南布依族苗族自治州能源局。2012年8月1日，黔西南州久丰矿业有限公司更名为贵州久峰实业有限公司。2014年10月28日，黔西南州国有资产管理局依据第七届黔西南州人民政府常务会议纪要【州府常议（2014）6号】，下发州国资（2014）132号《州国资局关于划转州级有关单位资产给黔西南州金州投资公司经营管理的通知》，将培训大楼划转给原告黔西南州金州投资有限责任公司经营管理。
被告喻茂松给付了黔西南布依族苗族自治州煤炭局2012年至2014年的租金，由于被告经营不善未及时给付黔西南布依族苗族自治州煤炭局2015年度全部租金，被告于2015年8月6日向黔西南布依族苗族自治州煤炭局出具了《缴款承诺书》，承诺于2015年8月中旬支付20万元，余下租金于2015年10月中旬付清，因被告在继续经营酒店过程中仍未好转，2015年11月6日，兴义市豪雅酒店向黔西南州金州投资有限公司管理部门出具了《关于兴义市豪雅酒店停业关闭报告》，载明：兴义市豪雅酒店拟定于2015年11月关闭，自愿放弃2016年的承包经营权。2016年2月26日，被告与黔西南布依族苗族自治州能源局、黔西南州金州投资有限责任公司签订了《培训中心大楼租赁合同终止协议》，该协议约定：1、截止2016年2月26日，被告欠原告租金410700元；2、2011年12月22日，黔西南布依族苗族自治州煤炭局与祥和酒店签订《培训中心大楼租赁合同》于2016年1月1日终止。2016年3月16日，被告出具承诺书，承诺尚欠原告租金410700元，于2016年3月下旬支付60700元，于2016年4月下旬支付150000元，于2016年5月上旬支付100000元，于2016年5月下旬支付100000元，但此后被告仅于2016年5月12日给付原告租金10000元，经原告多次向被告催要无果，故诉至本院要求处理。
另查明，被告喻茂松在经营兴义市豪雅酒店期间雇请被告郭舜作为酒店经理，负责管理酒店，一直工作到酒店没有经营为止。兴义市豪雅酒店向兴义市市场监督管理局桔山分局申请注销个体工商户，该局于2015年10月14日准予注销。
以上事实，有原、被告的当庭陈述，原告所举的培训中心大楼租赁合同、合同变更协议、缴款承诺书、关于兴义市豪雅酒店停业关闭的报告、黔西南州能源局“培训中心大楼租赁合同”终止协议、缴款计划、协议书、企业名称变更事宜说明、说明等证据佐证，予以确认。
本院认为：依法成立的合同受法律保护，当事人均应按约履行。被告喻茂松作为兴义市豪雅酒店的登记经营者和实际经营者，其与原告继受取得合同权利义务签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，未违反法律规定，依法成立。被告喻茂松未如约及时向原告支付租金，已构成违约，应承担继续履行支付租金的义务。且被告喻茂松对原告诉请支付拖欠租金400700元的请求无异议，本院予以确认。另根据庭审及原告举证，本案并不能认定被告郭舜为兴义市豪雅酒店的合伙人，故对原告诉请被告郭舜承担责任的部分不予支持。对于原告诉请被告支付滞纳金的问题，双方约定滞纳金属于违约金的性质，双方解除租赁合同后，原告收回了房屋，原告的实际损失主要是房屋租金，除此之外，还有由此产生的资金占用利息，但双方约定的违约金高于造成的损失，酌情以租金400700元为基数，参照中国人民银行同期贷款利率从2016年3月16日起计算违约金至租金清偿完毕之日止，超出部分，不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十六条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百七十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件若干问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条的规定，判决如下：
一、被告喻茂松于本判决生效之日起十日内给付原告黔西南州金州投资有限责任公司的房屋租金400700元。
二、被告喻茂松于本判决生效之日起十日内支付原告黔西南州金州投资有限责任公司以房屋租金400700元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2016年3月16日起计算至租金清偿完毕之日止的违约金。
三、驳回原告黔西南州金州投资有限责任公司的其余诉讼请求。
案件受理费14454元，减半收取7227元，由被告喻茂松承担4227元，原告黔西南州金州投资有限责任公司承担3000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。权利人可以在判决书规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 廖应国
二〇一七年二月十四日
书记员 何 府