广西壮族自治区东兰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1224刑初127号
公诉机关广西壮族自治区东兰县人民检察院。
被告人韦善观，男，1975年2月8日出生于广西东兰县，壮族，大专文化，农民，住广西东兰县。2015年3月31日因犯诈骗罪被东兰县人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十八万元。现在广西桂中监狱服刑。
被告人韦美红（曾用名韦美江），女，1985年8月9日出生于广西东兰县，壮族，小学文化，农民，住广西东兰县。因本案于2017年9月27日被刑事拘留，同年11月1日被依法逮捕。现羁押于河池市看守所。
广西壮族自治区东兰县人民检察院以东检刑诉[2017]119号起诉书指控被告人韦善观、韦美红犯诈骗罪，于2017年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东兰县人民检察院指派检察员班嵩、代理检察员黄贤翻出庭支持公诉，被告人韦善观、韦美红到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
1、2012年12月间，被告人韦善观给他人以其妹夫牙某1的名义制作虚假的住院材料和发票，过后被告人韦美红伙同韦善观持虚假的住院医疗材料到东兰县新型农村医疗管理中心报销，共同骗得现金人民币36879.56元。
2、2012年12月，韦美红与韩某（已被判刑）利用韦善观提供的韦庆辽虚假的住院材料和发票到东兰县新型农村合作医疗管理中心报销，共同骗得现金人民币29056.62元。
另查明：东兰县公安机关于2013年7月12日对本案第一起犯罪事实立案侦查，并对被告人韦善观进行了讯问，被告人韦善观对该诈骗事实供认不讳；
2015年3月31日，被告人韦善观因犯诈骗罪被东兰县人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十八万元；
2018年1月9日，被告人韦美红的家属代其退赔赃款人民币3万元。
上述事实，被告人韦善观、韦美红在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表，抓获经过，户籍证明，证人韩某、牙某2、牙某3的证言，被告人韦善观、韦美红的供述，调取证据清单，广西东兰县新型农村合作医疗报销审批单、广西东兰县新型农村合作医疗二次补偿申请表、住院收费收据、广西医科大学第一附属医院疾病证明书、住院费用清单、韦美红身份证及广西农村信用社（合作银行）桂盛卡、东兰县农村信用合作联社营业部活期存款历史明细查询、韦美红银行存款凭条、韦美红银行取款凭条，广西医科大学第一附属医院的证明，广西东兰县人民法院（2014）东刑初字第8号刑事判决书，随案移送的讯问被告人韦善观、韦美红的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人韦善观、韦美红以非法占有为目的，使用虚假的住院材料和发票，骗取新型农村合作医疗管理中心基金，数额巨大，二被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人韦善观、韦美红犯诈骗罪的罪名成立，本院予以确认。新型农村合作医疗基金是财政专项惠民补助资金，与刑法上的救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物相等同，都是专款专用，应认定为刑法上的医疗款物，根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第二条第一款第（二）项的规定，对二被告人可以酌情从严惩处。被告人韦善观因第2起犯罪已被本院于2015年3月31日作出判决，不再予以追究。被告人韦善观购买虚假住院材料和发票，并积极提供给他人，与他人共同利用虚假的住院发票骗取新型农村合作医疗基金，是犯意的提起者和组织者，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的犯罪处罚；被告人韦美红在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人韦善观、韦美红归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人韦美红犯罪后退赔赃款人民币3万元，可酌情从轻处罚。被告人韦善观在判决宣告后，刑罚执行完毕以前，又发现漏罪，应当数罪并罚。被告人韦善观在前案侦查价段已如实供述本案第1起犯罪事实，但公安机关未能取得相应证据与其供述相互印证，故公安机关未将该起犯罪事实与前案一并移送起诉，导致漏罪，鉴于此种情况，综合全案，本案在对被告人韦善观决定刑罚时可从轻考虑。结合被告人韦美红的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，悔罪表现，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第四十七条，第六十一条，第六十二条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条，第七十条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条和最高人民法院、最高人民检察《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下：
一、被告人韦善观犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元；与原犯诈骗罪判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十八万元（己缴纳一万四千元）并罚，决定执行八年，并处罚金人民币二十九万元（己缴纳一万四千元）；
(刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日（先行羁押1个月零4天），即自2013年7月31日起至2021年6月26日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人韦美红犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
三、被告人韦美红退赔赃款人民币3万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 黄 高
审判员 覃振华
审判员 覃文铭
二〇一八年一月三十一日
书记员 黄春菊
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
第二条诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：
（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；
（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。
诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。