呼和浩特市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）呼民再字第00015号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：马某，男，回族，1953年12月11日出生，无固定职业，住呼和浩特市回民区。
委托代理人：路某某，呼和浩特市“148”法律协调指挥中心第一法律服务所法律工作者。
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：马某某，女，回族，1953年11月20日出生，无固定职业，住呼和浩特市回民区。系马某妻子。
委托代理人：路某某，呼和浩特市“148”法律协调指挥中心第一法律服务所法律工作者。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王某某，男，汉族，1960年4月23日出生，无固定职业，住呼和浩特市回民区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：内蒙古一鑫投资有限责任公司。住所地：呼和浩特市回民区光明路**号。
法定代表人：李某某，该公司董�长。
委托代理人：张某某，该公司总经理。
一审原告王某某与一审被告马某、马某某、内蒙古一鑫投资有限责任公司物权保护纠纷一案，内蒙古自治区呼和浩特市回民区人民法院于2013年1月29日作出（2012）回民初字第01150号民事判决。宣判后，王某某不服，向本院提起上诉。本院经审理于2013年8月15日作出（2013）呼民一终字第00308号民事裁定，将该案发回重审。呼和浩特市回民区人民法院经重审，于2014年1月6日作出（2013）回民一初字第00764号民事判决。已发生法律效力。宣判后，马某、马某某不服，向本院提起上诉。本院经审理于2014年5月21日作出（2014）呼民一终字第00130号民事判决。已发生法律效力。马某、马某某仍不服，向内蒙古自治区高级人民法院提出再审申请。内蒙古自治区高级人民法院经审查，于2014年11月11日作出（2014）内民申字第1094号民事裁定，指令本院进行再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人马某、马某某及委托代理人路某某、被申请人王某某、被申请人内蒙古一鑫投资有限责任公司委托代理人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审原告王某某的诉讼请求：依法判令被告停止侵害，返还住房。
一审法院审理查明，原告原住呼和浩特市回民区工人西村平房。2008年3月5日，原告与被告内蒙古一鑫投资有限责任公司及内蒙古隆元房屋拆迁有限责任公司签订了《拆迁房屋补偿安置协议书》。约定原告回迁位于回民区一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层中东户41.1平方米的楼房一套。协议签订后，上述平房被拆除。之后，原告缴纳了回迁楼房的各项费用。2011年，被告内蒙古一鑫投资有限责任公司为原告办理了入住手续，原告领取了回迁楼房的房门钥匙。在原告入住回迁房屋前，�告马某、马某某占用了该房屋。为此，原、被告酿成纠纷。另查明，2008年5月15日，被告马某与被告内蒙古一鑫投资有限责任公司及内蒙古隆元房屋拆迁有限责任公司签订了《拆迁房屋补偿安置协议书》。协议约定被告马某回迁至一鑫康乐苑小区3号楼3单元2层东户楼房，回迁房屋面积为74.41平方米。但在实际施工过程中，3号楼3单元未能建成。后被告内蒙古一鑫投资有限责任公司将一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层西户41.1平方米的楼房交付被告马某、马某某居住使用。
一审法院认为，该案为物权保护纠纷，其争议的焦点为涉案房屋的归属问题。通过庭审可知，原告与被告内蒙古一鑫投资有限责任公司及内蒙古隆元房屋拆迁有限责任公司签订《拆迁房屋补偿安置协议书》，约定为原告回迁至涉案房屋。该协议系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、法规禁止性和强�性规定，应为有效。协议签订后，原告依约交纳了各项费用。被告内蒙古一鑫投资有限责任公司作为回迁房屋的开发建设单位为其办理了入住手续，原告领取了房屋钥匙。故本院认为涉案房屋理应归原告所有。被告马某、马某某的回迁房屋为一鑫康乐苑小区3号楼3单元2层东户。因在实际建设过程中，3号楼3单元并未建成。被告内蒙古一鑫投资有限责任公司为其调换至5号楼西单元2层西户房屋。庭审中被告内蒙古一鑫投资有限责任公司对于被告马某、马某某所辩称因3号楼3单元未建成，被告内蒙古一鑫投资有限责任公司在回民区政府的协调下将5号楼西单元2层西户房屋及涉案房屋给付被告马某、马某某的说法不予认可。被告马某、马某某对此也未提供充分证据予以证明，故本院对被告马某、马某某的该项说法不予采信。对于被告马某与被告内蒙古一鑫投资有限责任公司�议约定回迁74.41平方米房屋，而实际上交付被告马某41.1平方米房屋问题，被告马某可另行起诉。现
依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决：一、被告马某、马某某于本判决生效后十五日内将坐落于呼和浩特市回民区一鑫康乐苑5号楼西单元2层东户的房屋返还给原告王某某。案件受理费2760元，由被告马某、马某某负担。
宣判后，马某、马某某不服，向本院提起上诉。请求撤销一审法院所作的民事判决，依法驳回王某某的诉讼请求。其理由：根据相关法律规定，王某某与内蒙古一鑫投资有限责任公司签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》无效，本案所涉房屋不应返还给王某某。
本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。二审中，马某、马某某提供了王某某的户籍证明、呼和浩特市回民�工人西村铁路第六小学东侧平方副栋平面分户图、呼市房产局系统职工花名册，欲证明王某某于2009年与单位脱离，现自谋职业。
本院二审认为，本案的争议焦点马某、马某某返还本案所涉房屋是否有事实及法律依据。根据王某某与内蒙古一鑫投资有限责任公司及内蒙古隆元房屋拆迁有限责任公司签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》可认定，该协议书是三方真实意思表示，不违反法律、法规禁止性规定，应确认为有效合同。协议签订后，王某某依约交纳了各项费用，内蒙古一鑫投资有限责任公司作为回迁房屋的开发建设单位为王某某办理了入住手续，并领取了房屋钥匙，王某某依法享有对本案所涉房屋的合法居住权。马某、马某某的回迁房屋为一鑫康乐苑小区3号楼3单元2层东户。因在实际建设过程中，3号楼3单元并未建成，内蒙古一鑫投资有限责任公司为其调换至5号楼西单元2层西户房屋。对于本案所涉房屋，马某、马某某在庭审中辩称，通过在回民区政府的协调下内蒙古一鑫投资有限责任公司已将其房屋给予，但未能提供相应的证据证明本案所涉房屋已属于马某、马某某。对于马某、马某某与内蒙古一鑫投资有限责任公司协议约定回迁面积为74.41平方米的房屋，而实际上交付马某回迁面积为41.1平方米房屋的问题，马某可另行起诉。原审判决对该项的认定符合法律规定，判决并无不当，本院予以维持。综上所述，马某、马某某的上诉理由不能成立，上诉请求不予支持。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一之规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2760元，由马某、马某某负担。
马某、马某某不服，向内蒙古自治区高级人民法院提出再审申请，请求撤销本院（2014）呼民一终字第00130号民事判决及呼和浩特市回民区人民法院（2013）回民一初字第764号民事判决，依法改判或重审。其理由：1、被申请人王某某、内蒙古一鑫投资有限责任公司四审都未能提供王某某所拆房屋的《房屋所有权证》和《房屋租赁合同》，所以存在后补之嫌无拆迁房屋的回迁协议，因王某某是房产局工作人员，加之又管理这一地段存在以权谋私之嫌，因此所谓的回迁协议上没有房号，难道没有所拆房屋还能签回迁协议吗？何况回迁面积41.1平方米也不符合《拆迁条例》规定的不足50平方米补足50平方米之规定。所以法院认定该回迁协议有效既不符合事实，又不符合法律规定。2、王某某立案的案由是物权保护纠纷，所以必须依据《中华人民共和国物权法》第九条的规定，实行前置程序依法登记，未经登记不发生效力。故涉诉房屋未办理产权�记也不存在侵权。因此王某某起诉马某、马某某不当。3、二申请人回迁房屋面积74.41平方米属于合法有效。因所拆房屋属公产房，有租赁合同为证，且申请人也在此房进行了户籍登记居住，之所以产生该纠纷的根源就是内蒙古一鑫投资有限责任公司所致。尽管申请人通过媒体和政府相关部门与开发商协调被安置至一鑫康乐苑5号楼西单元2层东户、西户二套相对较小的房屋。其中一套就是本案所涉房屋。此房申请人已经装修并已居住，在此期间并未有任何人阻拦。申请人的回迁房屋面积是74.4平方米，所以，经程序决不可能接受一套41.1平方米的房屋。故对当时的安置情况做了录音和录像，只是法院没有采信而已。综上，本案属认定事实不清，适用法律不当，应予依法改判或发回重审。
本院再审审理查明，一审原告王某某原为呼和浩特市房产局职工，原住呼和浩特市回民区工人西村一处平房。一审被告马某、马某某原来也承租在回民区工人西村一处平房。所居住的平房为公产房，产权为呼和浩特市万帮物业管理有限责任公司。2007年，呼和浩特市回民区人民政府向呼和浩特市人民政府申请立项经批准，对回民区工人西村后街以北、光明路以南、铁路第六小学以东、工人西村铁路小区以西地段的危旧平房进行改造，由内蒙古一鑫投资有限责任公司建设一鑫康乐苑住宅小区，该小区属经济适用住宅小区。2008年3月5日，5月15日王某某、马某分别与内蒙古一鑫投资有限责任公司及内蒙古隆元房屋拆迁有限责任公司签订了《拆迁房屋补偿安置协议书》。约定王某某回迁至回民区一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层中东户41.1平方米的楼房一套。约定马某回迁至一鑫康乐苑小区3号楼3单元2层东户面积为74.41平方米的楼房一套。同年5月29日，马某、马�某与内蒙古一鑫投资有限责任公司又签订了《房屋拆迁后回迁安置补偿合同书》。协议签订后，上述平房被拆除。2008年6月3日，内蒙古一鑫投资有限责任公司给马某、马某某出具了回迁新居证明书，注明回迁一鑫康乐苑小区3号楼3单元2层东户面积为74.41平方米的楼房一套。依据协议约定，内蒙古一鑫投资有限责任公司给王某某回迁安置了一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层中东户41.1平方米的楼房，王某某缴纳了回迁楼房的各项费用，并办理了房屋入住手续，领取了回迁楼房的房屋钥匙。因设计规划发生变更，内蒙古一鑫投资有限责任公司未建3号楼3单元。以至马某、马某某未能按协议约定回迁。为此，马某、马某某向政府相关部门反映，寻求解决。2008年8月27日，经呼和浩特市12319城建热线指挥中心予以协调，达成两种解决途经：一是再找回民区政府协调此事。二是按照�同法起诉开发商不履行合同。2010年10月21日，内蒙古一鑫投资有限责任公司给马某、马某某回迁安置了一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层西小户41.1平方米的楼房。与王某某回迁安置的一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层中东户为对门。在王某某入住该回迁房屋前，马某、马某某占用了王某某的回迁房屋。为此，双方酿成纠纷。一审审理期间，根据马某、马某某的申请，一审法院追加内蒙古一鑫投资有限责任公司为本案被告参加诉讼。
本院认为，本案是一审原告王某某要求一审被告马某、马某某停止侵害，返还房屋而引发的民事纠纷。争议的焦点是：一、本案诉争房屋的所有权问题。二、王某某要求停止侵害，返还诉争房屋的理由和依据能否成立。经过庭审查明，本案诉争的房屋为内蒙古一鑫投资有限责任公司给王某某回迁安置的住房，王某某已办理了入住该房屋的相关�续，领取了该房屋的钥匙，已拥有该房屋的合法使用、居住权。根据马某、马某某与内蒙古一鑫投资有限责任公司签订的协议内容来看，内蒙古一鑫投资有限责任公司应给马某、马某某回迁一鑫康乐苑小区3号楼3单元2层东户面积为74.41平方米的楼房一套。因设计规划发生变更，内蒙古一鑫投资有限责任公司未能如约给马某、马某某回迁安置该房屋，经协商给马某、马某某调换了一鑫康乐苑小区5号楼西单元2层西小户面积为41.1平方米的楼房。该房屋面积未能达到约定的74.41平方米，属内蒙古一鑫投资有限责任公司违约行为。马某、马某某可依据与内蒙古一鑫投资有限责任公司签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》及《房屋拆迁后回迁安置补偿合同书》，向内蒙古一鑫投资有限责任公司主张权利，而不应私自占有王某某的回迁房屋。故再审申请人马某、马某某的再审请求�理由不能成立。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第三十七条之规定，判决如下：
维持本院（2014）呼民一终字第00130号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 窦 双
审 判 员 王玉山
代理审判员 姜 怡
二〇一五年六月十六日
书 记 员 宋晓瑾
附：相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第三十七条：人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定在认定事实、适用法律、阐述理由方面虽有瑕疵，但裁判结果正确的，人民法院应在再审判决、裁定中纠正上述瑕疵后予以维持。