山东省淄博市周村区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）周行初字第10号
原告石凌云。
委托代理人王红日，黑龙江凌云律师事务所律师。
被告淄博市周村区民政局。住所地：淄博市周村区。
法定代表人樊传度，局长。
委托代理人朱先杰，山东靖安律师事务所律师。
委托代理人陈宗伟。
第三人曲辉。
原告石凌云不服被告淄博市周村区民政局（以下简称“周村区民政局”）为其与第三人曲辉颁发的结婚登记双方为石凌云与“张林”、编号为J370306-2012-001291的结婚证，于2015年4月28日向本院提起行政诉讼。本院于2015年4月28日立案后，于2015年4月28日向被告周村区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年5月19日公开开庭审理了本案。原告石凌云及其委托代理人王红日，被告周村区民政局出庭负责人王广愿、委托代理人朱先杰、陈宗伟到庭参加诉讼。第三人曲辉经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案于2015年7月15日中止审理，2015年8月21日恢复审理。本案现已审理终结。
被告周村区民政局婚姻登记处于2012年8月8日对原告石凌云和第三人曲辉（曲辉伪造姓名“张林”，出生日期“1983年2月8日”，公民身份证号“370303198302087411”）所提交的身份证件、户口簿、户籍证明进行审查，由原告石凌云和第三人曲辉填写《结婚登记审查处理表》和《申请结婚登记声明书》，被告周村区民政局婚姻登记处工作人员经过审查认为原告石凌云和第三人曲辉双方均符合结婚登记条件，准予其进行婚姻登记，并颁发给原告石凌云、第三人曲辉结婚登记双方为原告石凌云与“张林”、编号为J370306-2012-001291的结婚证。
原告石凌云诉称，原告于2011年10月与第三人曲辉相识恋爱并于2012年8月8日在被告周村区民政局登记结婚。原告与第三人曲辉共同生活三年后发现其登记结婚时所用的身份证、户口簿以及户籍证明均系伪造，由于被告周村区民政局在结婚登记程序中存在重大瑕疵，给原告的权益造成损害，故原告提起诉讼，请求法院依法撤销被告周村区民政局颁发给原告与第三人曲辉结婚登记双方为石凌云与“张林”、编号为J370306-2012-001291的结婚证。原告石凌云在庭审时提交1号证据淄博市公安局潘庄派出所第三人曲辉户籍证明一份，证明第三人曲辉结婚登记时所使用的“张林”身份证、户口簿以及身份证能正常使用的户籍证明均系伪造，被告周村区民政局没有尽到审查义务，错误办理婚姻登记，应予撤销。
被告周村区民政局辩称，一、原告石凌云与第三人曲辉的结婚登记申请符合婚姻法规定的结婚实质要件，双方意思表示真实，被告的登记行为符合法律规定。根据《中华人民共和国婚姻法》的规定，男女双方结婚的实质要件为结婚自愿、结婚年龄符合规定、非直系血亲或三代以内旁系血亲、未患有医学上认为不应当结婚的疾病、双方均无重婚行为，原告石凌云与第三人曲辉共同到被告处自愿提出结婚登记申请，且符合结婚的实质要件，被告予以办理结婚登记合法。二、被告依法履行登记职责，程序中不存在任何过错，原告石凌云认为被告在登记程序中存在重大瑕疵无事实依据。2012年8月8日，原告石凌云与第三人曲辉共同到被告处申请进行结婚登记，被告工作人员以书面形式告知双方结婚登记的相关法律规定，隐瞒事实及提供虚假证件申请登记的后果、责任，原告石凌云与第三人曲辉依照《婚姻登记条例》第五条的规定提交了相关证件和证明材料，并书面声明双方提供的身份、证件、住址、婚姻状况真实，双方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，相互了解对方的健康状况，系自愿结为夫妻，被告工作人员对双方提交的相关证件和证明材料进行了审核，予以登记并发给结婚证。依据民政部民办函（2002）129号规定，登记机关对当事人提供的证件、材料不具备真实性审查的条件和能力，也就是说被告对原告石凌云与第三人曲辉提供的证件、材料仅进行形式审查，被告已经完全依法履行了审查职责，在登记程序中不存在任何过错。三、如第三人曲辉结婚登记时提交的身份证、户口簿及户籍证明存在伪造情形，也依法不属于婚姻法规定的无效婚姻和可撤销婚姻，原告要求撤销婚姻登记无事实和法律依据。首先，第三人曲辉申请结婚登记时使用伪造的身份证等证件，并不是婚姻登记存在程序瑕疵，不属于无效婚姻和可撤销婚姻的法定情形。其次，即使婚姻登记程序存在瑕疵，也不必然导致婚姻登记被撤销，因为该程序瑕疵是由第三人曲辉造成的，其双方符合结婚登记实质和形式要件，被告已经完全尽到了审查义务。综上，被告的婚姻登记行为事实清楚，程序符合规定，诉请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告周村区民政局向本院提交了以下证据、依据：1号证据《结婚登记审查处理表》，证明被告周村区民政局依程序审查处理原告石凌云和第三人曲辉的结婚登记申请；2号证据原告石凌云和第三人曲辉填写的《申请结婚登记声明书》、原告石凌云和第三人曲辉签名的《结婚登记告知单》各一份，证明原告石凌云和第三人曲辉以书面形式声明，双方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的健康状况，自愿结为夫妻；3号证据原告石凌云的身份证、常住人口登记卡、第三人曲辉提交的伪造的“张林”身份证、“张林”常住人口登记卡及伪造的淄博市公安局潘庄派出所出具的“张林”身份证正常使用的证明各一份，证明原告石凌云和第三人曲辉按法律规定在申请结婚登记时向被告提供的结婚登记所需证件和证明材料。被告周村区民政局发给原告石凌云、第三人曲辉结婚证的法律依据是《中华人民共和国婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第七条之规定。
第三人曲辉未到庭发表意见，在本院向其调查询问时述称，其在和原告石凌云申请登记结婚时伪造了名为“张林”的身份证、户口簿，因伪造的身份证不能正常使用，在结婚登记时，被告周村区民政局工作人员要求其到户籍所在地派出所开具身份证能正常使用的证明，其又伪造了潘庄派出所“张林”身份证能正常使用的证明，《结婚登记审查处理表》、《申请结婚登记声明书》及《结婚登记告知单》上“张林”的签字都系其填写，其与原告石凌云申请结婚登记完全自愿，被告周村区民政局颁发的结婚证应予撤销。
本院依法调取了以下证据：1号证据第三人曲辉户籍证明一份，证明第三人曲辉真实的身份情况；2号证据淄博市公安局潘庄派出所出具的“无姓名为张林、性别为男、出生日期为1983年2月8日、身份号码为370303198302087411的人员户籍信息”证明，证明第三人曲辉伪造的“姓名为张林、性别为男、出生日期为1983年2月8日、公民身份号码为370303198302087411”的人员户籍信息不存在。
经庭审质证，被告周村区民政局提供的1-3号证据，原告石凌云、第三人曲辉均无异议；原告石凌云提供的1号证据，被告周村区民政局、第三人曲辉均无异议，但被告周村区民政局认为其已尽到审查义务；本院依法调取的1、2号证据，原告石凌云、被告周村区民政局、第三人曲辉均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告石凌云提供的1号证据、被告周村区民政局提供的1-3号证据以及本院依法调取的1-2号证据，均来源合法，客观真实，相互关联，对本案待证事实有证明作用，确认为有效证据。
经审理查明，2012年8月8日，原告石凌云与第三人曲辉共同到被告周村区民政局婚姻登记处申请结婚登记，原告石凌云提交了身份证、户口簿等证件及照片等材料，第三人曲辉提交了伪造的姓名为“张林”、出生日期为“1983年2月8日”、身份号码为“370303198302087411”的身份证、户口簿及伪造的“姓名张林身份证号370303198302087411的身份证正常使用、合法有效”的户籍证明，以“张林”之名与原告石凌云申请登记结婚。双方在婚姻登记工作人员当面填写《申请结婚登记声明书》，书面声明申请结婚登记的双方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况，自愿结为夫妻，双方在《结婚登记审查处理表》、《结婚登记告知单》上签字，书面声明其提供的申请结婚登记的证件和材料真实。被告周村区民政局婚姻登记处工作人员对原告石凌云及第三人曲辉的身份、证件及其他材料进行审查、核实后，认为双方符合结婚登记条件，准予登记结婚，并发给其结婚登记双方为原告石凌云和“张林”、编号为J370306-2012-001291的结婚证。原告石凌云于2014年年底得知第三人曲辉结婚登记时所使用的“张林”姓名、出生日期均系伪造，认为被告周村区民政局未尽到审查义务，错误地为其与第三人曲辉办理结婚登记，侵害了其合法权益，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告周村区民政局颁发给其和第三人曲辉、结婚登记双方为原告石凌云和“张林”、编号为J370306-2012-001291的结婚证。
本院认为，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及《婚姻登记工作暂行规范》的相关规定，申请结婚登记的当事人双方应亲自到婚姻登记机关，提交户口证明、居民身份证等证件，婚姻登记机关对当事人的结婚申请进行审查，对没有以下禁止情形即未达到法定结婚年龄、非自愿、已有配偶、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲、患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的，予以办理婚姻登记。由此可见，婚姻登记机关负责审查申请结婚登记的双方当事人提交的证件和材料是否符合规定，如申请结婚登记的双方当事人共同到场，申请登记结婚意思表示真实，提交的证件、材料符合规定，就应为其办理登记结婚手续，申请结婚登记的双方当事人应对其提交的证件、材料的真实性负责。本案中，原告石凌云和第三人曲辉共同到被告周村区民政局婚姻登记处申请进行结婚登记，双方均提供了申请结婚登记所需的证件及相应材料，被告周村区民政局婚姻登记处工作人员对双方证件及材料进行了审核，因第三人曲辉伪造的“张林”的身份证审查时不能正常使用，被告周村区民政局婚姻登记处工作人员还要求其到户籍所在地派出所开具了身份证能正常使用的证明，可以认为被告周村区民政局已经尽到了相应的审查义务。第三人曲辉应对其申请结婚登记时提供的证件和材料的真实性负责，因为其提供了伪造身份证、户口簿及伪造的身份证能正常使用的户籍证明，导致被告周村区民政局为其和原告石凌云办理的结婚登记双方错误地登记为原告石凌云和不存在的“张林”，因该结婚登记涉及原告石凌云的合法权益，因此应予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条规定“人民法院审理行政诉讼案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担”之规定，被告周村区民政局作出错误的结婚登记是由于第三人曲辉伪造证件造成的，其应承担结婚证被撤销的责任，讼费用应由其承担。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第一百零二条之规定，判决如下：
撤销被告淄博市周村区民政局于2012年8月8日颁发给原告石凌云与第三人曲辉、结婚登记双方为原告石凌云和“张林”、编号为J370306-2012-001291的结婚证。
案件受理费50.00元，由第三人曲辉负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审判长 孙伯钧
审判员 李国栋
审判员 郑 曼
二〇一五年八月二十六日
书记员 王 娟