湖南省嘉禾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘1024刑初50号
公诉机关湖南省嘉禾县人民检察院。
被告人李某甲，男。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年9月25日经嘉禾县公安局决定被监视居住，2018年2月28日被嘉禾县公安局刑事拘留，2018年3月22日被逮捕。现羁押于嘉禾县看守所。
湖南省嘉禾县人民检察院以嘉检公诉刑诉[2018]40号起诉书指控被告人李某甲犯寻衅滋事罪，于2018年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年5月3日公开开庭审理了本案。嘉禾县人民检察院指派检察员王庆出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省嘉禾县人民检察院指控，被告人李某甲以其妻胡某甲被二次结扎而多次到省、京进行非访并索要政府接访工作人员钱财。经核实，被告人李某甲分别于2010年6月23日因扰乱中南海地区办公秩序、2012年7月20日因扰乱“中共湖南省委巡视第2组巡视嘉禾动员大会”会场秩序、2013年8月27日因穿“状衣”到省政府上访并抓伤省信访局工作人员而被嘉禾县公安局行政处罚，2016年11月29日、2017年6月15日因到中南海周边非访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2017年以来，被告人李某甲多次到京进行非访并向政府接访工作人员强拿硬要人民币共计10200元，分别为2017年3月1日索要2800元、4月份索要2500元、5月18日索要800元、6月17日索要800元、7月9日索要1500元、8月份索要1800元。
针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人李某甲多次到京进行非访并向政府接访工作人员强拿硬要人民币共计10200元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项的规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人李某甲提出辩解意见如下：1、他没有非访；2、他没有强拿硬要接访人员一万多元。他一个人去上访时接访人员就给200元或300元，他和妻子去上访时接访人员就给600元。收欧某甲打借条的钱只有一次1000元。
经审理查明：
被告人李某甲之妻胡某甲因违反计划生育政策（生育3女2男），曾被嘉禾县坦坪乡人民政府（以下简称坦坪乡政府）施行二次结扎术。李某甲夫妇因此多次向县、市、省政府有关部门上访。1992年6月3日，李某甲与坦坪乡政府达成息访协议，后反悔。李某甲以二次结扎留下后遗症为由，要求坦坪乡政府对胡某甲进行巨额赔偿，经嘉禾县县、乡两级政府多方协调不果，李某甲和胡某甲连年不断赴省、进京上访，甚至非访。李某甲因穿“状衣”到湖南省省政府大院西门处敲锣非访并抓伤省信访局工作人员，于2013年8月27日被嘉禾县公安局处以行政拘留十五日。因李某甲已年满70岁，嘉禾县公安局决定对李某甲不予执行拘留。2017年6月15日，李某甲因到北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局训诫。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
⑴嘉禾县重点信访问题案卷（李某甲）、重点信访案卷立案及结案审批表、关于处理李某甲信访问题的座谈会记录、坦坪乡人民政府关于山塘村李某甲事件处理意见协议书、领条、嘉禾县计划生育委员会关于李某甲赴省、市上访反映其妻两次结扎后身体不适问题的情况汇报、湖南省人口和计划生育委员会关于2005年度省级独生子女病残儿童、计划生育节育手术并发症鉴定会议的通知、嘉禾县坦坪乡人民政府坦坪信访复字[2015]13号关于李某甲反映其其胡某甲35天之内结扎2次，要求赔偿150万元信访事项答复意见书及信访报字第[2016]10号关于李某甲反映其妻胡某甲35天之内结扎2次的信访事项办理情况的报告、湖南省信访信息系统登记情况、2016年上访情况登记表（进京）、2017年到市、赴省、进京上访人员名单、嘉禾县2017年1-9月进京非访人员名单等书证证明，李某甲因其妻胡某甲超生被坦坪乡政府二次结扎而上访，其间与坦坪乡政府达成信访协议，后反悔，要求政府巨额赔偿，经嘉禾县县、乡两级政府协调不果，连年上访的事实。
⑵嘉禾县公安局嘉公（治）决字[2013]第0459号公安行政处罚决定书证明，李某甲因到湖南省政府大院非访于2013年8月27日被嘉禾县公安局处以行政拘留十五日的处罚。因李某甲已年满70岁，不予执行行政拘留。
⑶北京市公安局西城分局训诫书证明，2017年6月15日，李某甲因到中南海非访被公安机关训诫。
2017年3月至8月，被告人李某甲与其妻子多次进京上访，并以非访为要挟，4次向政府接访工作人员索要人民币1600元。具体事实如下：
1、2017年5月初，李某甲与其妻子在北京上访期间，向坦坪乡政府接访工作人员欧某甲索要人民币1000元。
上述事实，出庭公诉人向法庭举示了以下证据：
⑴证人欧某甲的证言证明，他一个人于2017年4月27日到北京接访李某甲，李某甲要求给2500元才肯回。他没有那么多现金，便在北京海康宾馆附近候车亭给了李某甲500元，并写下了一张2000元的借条给李某甲。李某甲在5月5日坐车回嘉禾。同年5月8日，他到李某甲家送去2000元，从李某甲处退回了借条。
⑵书证借条一张证明，借款人欧某甲借到李某甲现金2000元，落款时间2017年5月3日。借条上注明“在5月9日晚亲自到李某甲家付款币2000元换回借条”。
⑶嘉禾县坦坪镇报账汇总审批单、旅差费报销单、北京西站至石家庄站Z201车次2017年5月5日火车票2张（持票人李某甲、胡某甲）、北京海康快捷宾馆有限公司住宿服务发票1张证明，李某甲与其妻子上访及政府工作人员接访的事实。
⑷被告人李某甲的供述与辩解，2017年第二次到北京上访，坦坪镇的欧某甲也去接访了。欧某甲写了一张1000元的条子给他，他回嘉禾县后，欧某甲把钱送到了他家里。
根据以上证据，本院从有利于被告人的原则认定此次李某甲向欧某甲强拿硬要人民币1000元。
2、2017年5月中旬，李某甲在北京上访期间，向政府接访人员李某乙索要人民币200元。
上述事实，出庭公诉人向法庭举示了以下证据：
⑴证人李某乙的证言证明，2017年5月18日，他在北京劝访李某甲，李某甲要求给钱才肯回，他拿了车费800元给李某甲。
⑵被告人李某甲的供述与辩解，2017年他在“一带一路”高峰论坛期间去北京上访，李某乙接待的。李某乙给了他及妻子共400元。
根据以上证据，本院从有利于被告人的原则认定此次李某甲向李某乙强拿硬要人民币200元。
3、2017年6月中旬，李某甲与其妻子在北京上访期间，向政府接劝访人员李某乙索要人民币200元。
上述事实，出庭公诉人向法庭举示了以下证据：
⑴证人李某乙的证言证明，2017年6月17日，他在北京劝访李某甲，李某甲要求给钱才肯回嘉禾，他拿了车费800元给李某甲。
⑵书证嘉禾县坦坪镇报账汇总审批单、旅差费报销单、北京西站至郑州站Z201车次2017年6月17日火车票2张（持票人李某甲、胡某甲）、北京海康快捷宾馆有限公司住宿服务发票1张证明，李某乙在北京接访李某甲及其妻子的事实。
⑶被告人李某甲的供述与辩解，2017年6月份，他去北京上访，李某乙给了他及妻子共400元或600元。
根据以上证据，本院从有利于被告人的原则认定此次李某甲向李某乙强拿硬要人民币200元。
4、2017年7月初，李某甲与其妻子在北京上访期间，向政府接劝访人员李某乙索要人民币200元。
上述事实，出庭公诉人向法庭举示了以下证据：
⑴证人李某乙的证言证明，2017年7月9日，他在北京劝访李某甲，李某甲要求给钱才肯回嘉禾，他拿了1500元给李某甲。
⑵书证旅差费报销单、北京西站至石家庄站Z201车次2017年7月9日火车票2张、北京海康快捷宾馆有限公司住宿服务发票1张证明，李某乙在北京接访李某甲及其妻子的事实。
⑶被告人李某甲的供述与辩解，2017年7月份，他去北京上访，李某乙给了他及妻子共400元或600元。
根据以上证据，本院从有利于被告人的原则认定此次李某甲向李某乙强拿硬要人民币200元。
本案其他证据：
⑴证人雷某甲的证言证明，2017年，李某甲进京上访7次，多次向接访人员索要钱财。上级要求必须及时把进京上访人员劝回，否则要追责，为了免予被追责，迫于无奈，接访人员给钱给李某甲。
⑵证人刘甲的证言证明，李某甲的妻子生育6孩后，在嘉禾县人民医院做了结扎手术，事隔不到一个月，又被坦坪乡卫生院结扎一次。李某甲以此要求政府赔偿150多万。他是2012年负责乡里信访工作，期间，他多次到北京、长沙接访李某甲。
⑶证人胡某乙、刘乙的证言证明，李某甲自1994年4月至2017年9月已经进京上访40余次，其中非访10余次，赴省上访50余次。李某甲以不给钱就不回来为要挟索要政府钱财。2017年，李某甲进京上访7次。
⑷证人李某丙、何某甲（坦坪镇干部）、刘某甲的证言证明，李某甲因反映其妻胡某甲被2次结扎之事，上访要求赔偿。
上述证据，本院予以确认。
公诉机关指控李某甲于2017年3月1日向接访人员索要2800元、于2017年7月9日向接访人员索要1800元，因证据不足，本院不予认定。
本院认为，被告人李某甲多次到京上访，以非访为要挟，向政府接访工作人员强拿硬要4次共计1600元，李某甲的行为已经构成寻衅滋事罪，应予惩处。李某甲实施寻衅滋事的部分事实在其年满75周岁以后，依法可以从轻处罚。经本院审查认为，李某甲符合适用缓刑条件，可依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第十七条之一，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（一）项、第（二）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项的规定，拟对本案处理如下：
一、被告人李某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、继续追缴被告人李某甲的违法所得人民币1600元发还被害人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 黄建龙
审 判 员 邓林森
审 判 员 文 俊
二〇一八年五月十六日
代理书记员 蒋钰菊
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》
第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的；（二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的；（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；（六）其他情节严重的情形。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，
合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规
定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、
指控的犯罪不能成立的无罪判决。