甘肃省兰州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兰刑二终字第132号
原公诉机关甘肃省榆中县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某某，男，1955年12月28日出生于甘肃省榆中县，汉族，高中文化，原甘肃省榆中县工业和商务局局长，住甘肃省榆中县。2014年2月27日因涉嫌贪污罪被取保候审，同年3月8日被刑事拘留，3月16日被依法逮捕。现押于甘肃省榆中县看守所。
2013年10月12日因滥用职权罪被榆中县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。
辩护人尚伦生，甘肃东方人律师事务所律师。
辩护人章澜，甘肃得舍律师事务所律师。
原审被告单位榆中县工业和商务局，甘肃省兰州市榆中县栖云北路271号。
法定代表人杨晓东，榆中县工业和商务局局长。
原审被告单位甘肃省榆中县工业和商务局，住所地：甘肃省兰州市榆中县栖云北路271号。
法定代表人杨晓东，甘肃省榆中县工业和商务局局长。
诉讼代表人张其军，甘肃省榆中县工业和商务局副局长。
原审被告单位兰州甘草环保建材股份有限公司，甘肃省兰州市榆中县甘草店98号。
法定代表人张有胜，兰州甘草环保建材股份有限公司董事长。
诉讼代表人张万胜，兰州甘草环保建材股份有限公司副总经理。
原审被告人郭崇林，男，1949年3月16日出生于甘肃省榆中县，汉族，初识字，原兰州鑫盛装饰材料有限公司榆中分公司法定代表人，住甘肃省榆中县中心广场3单元302室。2014年4月16日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年4月30日取保候审。
原审被告人宋作育，曾用名宋小林，男，1964年10月19日出生于甘肃省榆中县，汉族，高中文化，原榆中县水泥厂厂长，住甘肃省榆中县印刷厂家属院*单元***室。2014年5月16日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
原审被告人岳玉庆，男，出生于1963年12月24日出生于甘肃省榆中县，汉族，高中文化，原榆中县饮食服务公司经理，住榆中县城关镇太白西路1号501室。2014年5月16日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
原审被告人丁德全，男，1963年1月1日出生于甘肃省榆中县，汉族，高中文化，原小康营乡玉泉石灰厂法定代表人，住榆中县城关镇农机公司家属院4单元203室。2014年4月16日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年4月30日被取保候审。
原审被告人张有胜，男，1961年5月4日出生于甘肃省榆中县，汉族，高中文化，原甘草环保建材股份有限公司董事长兼法定代表人，住榆中县甘草水泥厂家属院1号楼1单元502室。2014年2月25日因涉嫌犯行贿、诈骗罪被刑事拘留，同年3月14日被逮捕，2014年10月24日被甘肃省榆中县人民法院取保候审。
原审被告人陈百兰，女，1961年5月22日出生于甘肃省榆中县，汉族，大专文化，甘肃省榆中县工业和商务局会计，住甘肃省榆中县城关镇文化小区1单元402室。2014年5月16日因涉嫌犯单位受贿罪被取保候审。
原审被告人岳景霞，女，1965年9月20日出生于甘肃省榆中县，汉族，高中文化，甘肃省榆中县工业和商务局出纳，住甘肃省榆中县城关镇栖云北路403号601室。2014年5月16日因涉嫌犯单位受贿罪被取保候审。
甘肃省榆中县人民法院审理甘肃省榆中县人民检察院指控原审被告人张某某犯滥用职权罪、单位受贿罪、贪污罪、原审被告榆中县工业和商务局、原审被告人陈维功、陈百兰、岳景霞犯单位受贿罪、原审被告人郭崇林、宋作育、丁德全、岳玉庆犯贪污罪、原审被告兰州甘草环保建材股份有限公司、原审被告人犯单位行贿罪一案，于2014年10月24日作出（2014）榆刑初字第288号刑事判决。原审被告人张某某不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，
（一）、贪污犯罪
1、2008年6月份，被告人张某某以为榆中县市场建设发展服务中心争取市场维修资金为由，让该中心副主任明磊开具10.5687万元的施工发票并编造一份虚假的市场维修合同，榆中县经贸委以此争取到资金10.5687万元。该款经张某某安排提出入小金库，张某某用于烟酒、餐费开支。
2、2008年11月，被告人张某某安排他人以榆中县煤矿新进人员培训费及榆中县贫困地区劳动力培训费的名义制作虚假报账凭证，通过榆中县扶贫开发办公室向榆中县财政局申请到培训费4.02万元，资金核拨后张某某安排财务人员将该资金提出入小金库，张某某用于其他开支。
3、2008年底至2009年，被告人张某某在得知榆中县饮食服务公司停业后尚剩余10万元餐饮定额发票，遂让留守处理善后工作岳玉庆将10万元餐饮定额发票交给他，后又安排岳玉庆将原榆中县饮食服务公司兴隆路的1.47万元租房租金交给榆中县经贸委会计入小金库，以上款项被张某某用于餐费、油费的开支。
2009年4月，被告人岳玉庆在榆中县饮食服务公司改制经费中报销汽车修理费时，加大发票数额虚开5000元，从改制资金中报支后非法据为己有。
2010年年底，被告人张某某以单位资金紧张为由安排岳玉庆虚开一张14.8万元的装潢费发票，岳玉庆将发票开好后交到榆中县工业和商务局，张某某安排财务人员从榆中县饮食服务公司企业改制专项资金套取出现金后入小金库，被张某某用于其他开支。
4、2009年元月，被告人张某某以单位装修没钱为由电话安排宋作育让其厂里的财务人员到其局里虚办个财务手续，宋作育遂安排财务人员前去办理。张某某安排其局里的财务人员以支付榆中县水泥厂技术改造资金为名，从榆中县经贸委管理的榆中县水烟厂套取改制资金20万元，该笔资金由张某某安排财务人员提取后入小金库，被张某某用于其他开支。
2011年，被告人张某某指使宋作育虚开了三张共计3.4215万元的虚假发票，从榆中县工业和商务局管理的榆中县水泥厂的改制费用中报销后将2.8万元交给经贸委会计入小金库，用于张某某开支餐费等。
5、2010年3月，被告人张某某安排李德森虚开了一张3.71万元的修理费发票，从榆中县经贸委财务报支，李德森在一张3.71万元的支票存根上签字后离开。该款由张某某安排他人提取入小金库，后被张某某用于其他开支。
2011年9月，被告人张某某安排李德森虚开了一张7.85万元的发票，李德森以此发票找张某某签字后从榆中县工业和商务局财务报支，李德森将现金7.065万元交给榆中县工业和商务局会计入小金库。
6、2011年初，被告人张某某以救灾资金的名义拨付给甘草粮库2.5万元，安排甘草粮库主任王江林开具虚假维修发票套取出2万元，该款送到榆中县工业和商务局入小金库，后被张某某用于餐费等开支。
7、2011年8月，被告人张某某安排单位司机王重庆到榆中县精诚汽车修理厂虚开了两张金额共计1.8945万元的汽车修理费发票，将该发票在榆中县工业和商务局财务报支后入小金库，后被张某某用于餐费等开支。
8、2011年8月，被告人张某某与榆中县人民政府招待所所长刘福商议后，由刘福安排本单位人员虚开了两张金额共计2.316万元的住宿费发票交给榆中县工业和商务局财务人员，该两张发票从单位现金账上支出后入小金库，被张某某用于餐费等开支。
9、2011年，被告人张某某安排榆中县印刷厂厂长孔祥谦分三次以印刷费的名义虚开4.3万元、2.4335万元、4.05万元的发票，用虚开的发票将款项从榆中县工业和商务局转入榆中县印刷厂账户，孔祥谦提取现金后将10.7835万元交到榆中县工业和商务局入小金库，被张某某用于餐费等开支。
原判认定的上述事实有记帐凭证、拨款凭证、收据、发票、被告人供述等证实张某某、宋作育、岳玉庆犯贪污罪的证据。
（二）、滥用职权犯罪
1、2010年、2011年，被告人张某某在担任榆中县工业和商务局局长期间，在该局组织申报中央财政关闭小企业奖励资金工作中，明知兰州市甘草水泥集团有限责任公司兰州造纸厂早已关闭，工商营业执照早已注销，不符合项目要求的申报条件；榆中县玉泉石灰厂于2008年就被榆中县政府强令关闭，不符合项目要求的申报条件。其违规将两厂分别列入榆中县2010年度、2011年度关闭小企业奖励资金范围，致使兰州市甘草水泥集团有限责任公司兰州造纸厂获得中央财政关闭小企业补助资金117万元；榆中县玉泉石灰厂获得中央财政关闭小企业奖励资金44万元。
2、2011年下半年，被告人张某某在担任榆中县工业和商务局局长期间，在该局组织申报国家淘汰落后产能奖励资金工作中，将并不符合申报奖励资金要求、不能申报国家淘汰落后产能奖励资金、且已违规申报过关闭小企业中央补助资金的兰州市甘草水泥集团有限责任公司兰州造纸厂列入榆中县2012年奖励资金范围，致使兰州市甘草水泥集团有限责任公司兰州造纸厂获得国家淘汰落后产能奖励资金713万元。
3、2011年9月，被告人张某某与被告人丁德全（原榆中县玉泉石灰厂负责人）商议后，违反相关规定，以“淘汰落后产能资金”名义将榆中县水泥厂关闭小企业补助资金中的11万元拨给丁德全。
4、2013年1月，被告人张某某与被告人郭崇林（甘肃鑫盛装饰材料有限公司法人）商议后，违反相关规定，以关闭企业补助资金的名义，将榆中县工业和商务局单位账户内的榆中县水泥厂关闭小企业补助资金中的46万元拨付给甘肃鑫盛装饰材料有限公司。
原判认定上述事实有相关文件、通知、会议材料、记帐凭证、拨款凭证、支票存根、收据、发票、证人证言、被告人供述等证实张某某犯滥用职权罪的证据。
（三）、单位受贿犯罪
1、2008年8月19日，被告人张某某在为榆中鸿鑫硅铁厂奖励资金办理拨付手续时，其向该厂索要8万元现金，并安排单位会计被告人陈百兰以考察费名义收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
2、2009年2月18日，被告人张某某安排单位会计被告人陈百兰以考察费的名义收取并保管榆中县水烟公司现金1万元，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
3、2009年10月10日榆中鑫隆建材有限责任公司申报的专项资金下拨到该单位，同年10月12日被告人张某某安排单位会计被告人陈百兰以鑫隆综合利用项目考察费的名义收取并保管其索要的鑫隆建材现金2万元，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
4、2009年榆中县农业生产资料公司在实施万村千乡农家店项目时，在办理资金拨付手续时，被告人张某某向县农资公司索要经费并故意拖延资金拨付，农资公司被迫先后给榆中县经贸委送去现金8万元，其中2万元由被告人陈百兰收取并保管，6万元由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
5、2009年11月，榆中县新营乡政府会计去办理罗景集贸市场财政扶持资金的拨付手续时，被告人张某某索要1万元管理费，榆中县新营乡政府将现金1万元交给被告人陈百兰收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
6、2009年10月、2010年9月，兰州宏祥电力技术开发有限公司申报的专项资金，通过榆中县经济贸易委员会办理拨付手续时，被告人张某某分两次索要赞助现金各1万元，后由被告人陈百兰收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
7、2009年12月，被告人张某某安排单位出纳岳景霞收取并保管，榆中县水烟厂的现金10.2万元，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
8、2009年，被告人张某某在给榆中县益民金属材料有限责任公司办理拨付奖励资金手续时，以收取管理费的名义索要1万元，后由被告人陈百兰收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
9、2009年年底，被告人张某某在办理兰州和平新型建材厂项目资金拨付手续时，以考察费的名义索要1万元。后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
10、2010年初，被告人张某某在办理兰州瑞泰绿色食品有限公司资金拨付手续时，以经费紧张为由索要5万元，后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
11、2009年－2011年，被告人张某某在办理兰州三鑫绿色食品有限公司、兰州蒋氏农产品有限公司、榆中金星包装有限公司、兰州玉立果蔬保鲜有限公司、京兰蔬菜农产品开发有限公司大宗农产品销售奖励资金拨付手续时，以经费紧张为由，向三鑫公司索要0.7万元，向蒋氏农产品公司索要1.7万元，向金星包装公司索要0.7万元，向玉立菜库索要0.7万元，向京兰蔬菜公司索要1万元，后由被告人陈百兰、岳景霞分别收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
13、2010年、2011年，被告人张某某在办理甘肃亚兰特种药业有限公司项目扶持资金拨付手续时，以经费紧张为由索要5万元，后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
14、2010年，被告人张某某在办理兰州鑫益源泡塑节能有限公司项目专项资金拨付手续时，以经费紧张为由索要2万元，后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
15、2011年，被告人张某某在办理给甘草水泥集团拨付关闭小企业补助资金时，收受甘草环保建材股份有限公司董事长被告人张有胜安排的公司出纳送给榆中县工业和商务局的人民币30万元，其中10万元由被告人陈百兰收取并保管，20万元由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
16、2010年，被告人张某某在甘肃鑫信会计师事务所法人白勇志要求榆中县工业和商务局支付拖欠的该所2008年审计榆中县饮食服务公司审计费4万元时，以单位经济困难为由，要求白勇志返还2.5万元，审计费拨付后，白勇志将2.5万元交给被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
17、2010年，被告人张某某在办理甘肃金源铁合金有限责任公司补助资金拨付手续时，索要2万元现金，后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
18、2010年－2011年，被告人张某某在办理榆中浪淘沙电器有限责任公司、甘肃能能商贸有限公司、榆中名品家电超市、榆中音响电器经营部、榆中隆德利电器商行、金川贸易公司、榆中牡丹太阳能销售中心、榆中恒通电器连锁店、甘草供销五金、鸿筹商贸公司家电下乡网点改造升级补助资金拨付手续时，以单位经费紧张为由索要赞助，榆中浪淘沙电器有限责任公司、甘肃能能商贸有限公司、榆中名品家电超市、榆中音响电器经营部、榆中隆德利电器商行、金川贸易公司六家单位每家分别给榆中县工业和商务局0.4万元，共计2.4万元，榆中牡丹太阳能销售中心、榆中恒通电器连锁店、甘草供销五金、鸿筹商贸公司每家分别给0.3万元，共计1.2万元，由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
19、2011年，被告人张某某在办理榆中县城关镇北关村市场建设资金15万元的拨付手续时，向北关村索要8万元，后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
20、2011年，被告人张某某在办理兰州五一化工有限责任公司项目资金的拨付手续时，以单位经费紧张为名索要2万元现金，后由被告人陈百兰收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
21、2012年1月，被告人张某某在办理兰州榆中医药有限责任公司专项资金的拨付手续时，索要1万元现金，后由被告人陈百兰收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
22、2012年1月，被告人张某某在办理大青山蔬菜批发市场资金的拨付手续时，以单位经费紧张为由索要2万元后由被告人陈百兰收取并保管，入小金库后该款被张某某用于餐费等开支。
23、2012年8月，被告人张某某在办理榆中县龙泉乡砖厂设备更新资金的拨付手续时，以单位经费紧张为由索要1万元现金，后由被告人岳景霞收取并保管，入小金库后该款被岳景霞用于餐费等开支。
24、2011年9月，被告人张某某与被告人丁德全（原榆中县玉泉石灰厂）负责人商议后，由榆中县工业和商务局以“淘汰落后产能资金”名义将榆中县水泥厂关闭小企业补助资金中的11万元拨给丁德全，按照与张某某的商议，丁德全将其中的5万元分两次返还给榆中县工业和商务局入小金库。
25、2011年年底，被告人张某某与榆中县瑞丰食品有限公司经理白文祥商议后，榆中县工业和商务局以职工补偿金的名义给榆中县瑞丰食品有限公司拨付了8万元钱。该资金到账以后，由白文祥安排单位会计从国芳百盛百货商场购买了2万元的购物卡送给张某某，后又安排单位出纳将5万元现金送到榆中县工业和商务局入小金库。
26、2013年1月，被告人张某某与被告人郭崇林（甘肃鑫盛装饰材料有限公司法人）商议，以关闭企业补助资金的名义，将榆中县工业和商务局单位账户内的榆中县水泥厂关闭小企业补助资金中的46万元拨付给甘肃鑫盛装饰材料有限公司，按照与张某某的商议，郭崇林安排其子郭正东将其中24万元返还给榆中县工业和商务局入小金库。
案发后，被告人岳玉庆退缴赃款5000元；被告人宋作育退缴赃款6975元；被告人郭崇林退缴赃款13万元；被告人丁德全退缴赃款25万元；被告人岳景霞退缴由其保管的帐外资金剩余赃款22841元。兰州甘草水泥集团有限公司退缴赃款829万元。
原判认定上述事实有记帐凭证、收据、资金明细、支票存根、证人证言、被告人供述等证实榆中县工业和商务局、张某某、陈百兰、岳景霞犯单位受贿罪；兰州甘草环保建材股份有限公司、郭崇林、丁德全、张有胜犯对单位行贿罪的证据。
原审法院认为，被告单位榆中县工业和商务局以单位名义向他人索要财物作为账外资金，并为他人谋取利益，情节严重，其行为已触犯刑律，构成单位受贿罪；被告人张某某作为单位的法定代表人，是单位实施犯罪的直接负责的主管人员，被告人陈百兰、岳景霞作为该单位工作人员，在单位犯罪中具体实施犯罪并起较大作用，是其他直接责任人员，其行为均已触犯刑律，构成单位受贿罪，依法应予惩处。被告单位兰州甘草环保建材股份有限公司以单位名义为谋取不正当利益而对单位行贿，情节严重，其行为已触犯刑律，构成对单位行贿罪，被告人张有胜作为单位的法定代表人，是单位实施犯罪的直接负责的主管人员，其行为亦触犯刑律，构成对单位行贿罪，依法应予惩处。被告人张某某、宋作育、岳玉庆经相互商议后，利用职务便利，侵吞公共财物，进入小金库由张某某用于餐费等开支，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪；被告人张某某在任榆中县工业和商务局任局长期间，与他人相互勾结，将不符合国家补助奖励的企业违规申报，并违反规定将榆中县水泥厂关闭小企业补助资金拨付其他企业，致使国家造成重大经济损失，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成滥用职权罪；被告人郭崇林、丁德全为谋取不正当利益而对单位行贿，情节严重，其行为已触犯刑律，构成对单位行贿罪。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十七条、第三百九十一条、第三百九十七条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十七条、第六十九条、第七十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，以单位受贿罪判处被告单位榆中县工业和商务局罚金100000元；以对单位行贿罪判处被告单位兰州甘草环保建材股份有限公司罚金300000元；以贪污罪、滥用职权罪、单位受贿罪以及撤销缓刑的滥用职权罪数罪并罚判处被告人张某某有期徒刑十六年；以对单位行贿罪判处被告人丁德全有期徒刑一年，缓刑一年；以对单位行贿罪判处被告人张有胜有期徒刑八个月；以贪污罪判处被告人宋作育免予刑事处罚；以贪污罪判处被告人岳玉庆免予刑事处罚；以单位受贿罪判处被告人陈百兰免予刑事处罚；以单位受贿罪判处被告人岳景霞免予刑事处罚。
上诉人张某某以其无贪污犯罪故意、认定其犯贪污罪事实不清、量刑过重等为由提出上诉。
辩护人尚伦生提出上诉人张某某个人无贪污的主观故意；原判认定滥用职权适用法律错误，不应当针对滥用职权罪数罪并罚，且忽视滥用职权行为所造成的损失基本追回的量刑情节，请求结合其认罪态度好、具有坦白等情节予以从轻处罚。
辩护人章澜提出上诉人张某某没有证据证实其具有侵吞、占有本单位财物的主观故意，且证据间不能相互印证，应予撤销；其“倒钱”仅是对本单位财产随意性处理的行为，符合滥用职权罪的特征；原判量刑过重等辩护意见。
经审理查明，原审认定上诉人张某某在任榆中县工业和商务局局长（原榆中县经济贸易委员会主任）期间，伙同他人利用职务便利，采取加大成本、增加费用，虚报支出、套取资金的手段，非法占有公共财物819277元；其中伙同岳玉庆非法占有公共财物1.97万元；伙同宋作育非法占有公共财物2.8万元；上诉人张某某又在任职期间伙同单位财务人员陈百兰、岳景霞，以单位名义非法收受、索取136.1万元，为单位及个人谋取利益；兰州甘草环保建材股份有限公司为谋取不正当利益对榆中县工业和商务局行贿30万元。认定上述事实的证据，已经一审庭审质证、认证，二审中上诉人及其辩护人没有提出新的证据。对一审判决所列证据，经本院审查属实，予以确认。
对于上诉人张某某及其辩护人所提辩解、辩护意见，经查，上诉人张某某身为榆中县工业和商务局局长，伙同他人利用职务便利，套取公款的事实，有在卷的书证、证人证言予以证实，足以认定。对于所提原判认定滥用职权适用法律错误，不应当针对滥用职权罪数罪并罚的辩护意见，经查，《最高人民法院关于判决宣告后以发现被判刑的犯罪分子的同种漏罪是否实行数罪并罚问题的批复》中规定，人民法院的判决宣告并已发生法律效力以后，刑罚还没有执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告前还有其他罪没有判决的，不论新发现的罪与原判决的罪是否属于同种罪，都应当实行数罪并罚，故原判对上诉人张某某针对滥用职权罪适用数罪并罚原则并无不当。故前述上诉理由及辩护意见均不予采纳。
本院认为，原审判决认定上诉人张某某贪污、滥用职权、单位受贿、原审被告榆中县工业和商务局单位受贿、原审被告兰州甘草环保建材股份有限公司对单位行贿、原审被告人宋作育、岳玉庆贪污、原审被告人郭崇林、丁德全对单位行贿罪、原审被告人陈百兰、岳景霞单位受贿的事实清楚、证据充分、定罪准确、审判程序合法。但根据上诉人张某某的犯罪事实和情节，原判对其数罪并罚量刑偏重。故依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（二）项、第二百三十三条之规定，判决如下：
一、维持甘肃省榆中县人民法院（2014）榆刑初字第288号刑事判决第一项、第二项、第三项、第四项对贪污罪、滥用职权罪、单位受贿罪的定罪和量刑部分、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项，即撤销（2013）榆刑初字第186号刑事判决书对被告人张某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年的执行部分；被告单位榆中县工业和商务局犯单位受贿罪，判处罚金100000元；被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，犯单位受贿罪，判处有期徒刑三年，与本院（2013）榆刑初字第186号刑事判决书对被告人张某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；被告人郭崇林犯对单位行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；被告人丁德全犯对单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人张有胜犯对单位行贿罪，判处有期徒刑八个月；被告人宋作育犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人岳玉庆犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人陈百兰犯单位受贿罪，免予刑事处罚；被告人岳景霞犯单位受贿罪，免予刑事处罚。
二、撤销甘肃省榆中县人民法院（2014）榆刑初字第288号刑事判决第四项中数罪并罚部分，即决定执行有期徒刑十六年。
三、上诉人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，犯单位受贿罪，判处有期徒刑三年，与甘肃省榆中县人民法院（2013）榆刑初字第186号刑事判决书对上诉人张某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年数罪并罚，决定执行有期徒刑十四年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月8日起至2027年12月11日止。）
本判决为终审判决。
审判长 岳 龙
审判员 郭绪烛
审判员 李 中
二〇一五年六月十日
书记员 蒋 婕