山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）运盐刑初字第579号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人李某，曾用名李某甲，男，汉族，高中文化，出生于山西省新绛县。2014年4月22日因涉嫌贪污罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
辩护人牛耕，山西诚泰律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检公诉刑诉（2014）362号起诉书，指控被告人李某犯贪污罪，于2014年11月19日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员景东升依法出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人牛耕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控，被告人李某在2012年2月，在闻喜举办的驾驶员违规违章培训工作中，收取86名驾驶员培训费25800元，不入单位财务帐，由本人保管。其中支出各项费用共计21082元，剩余4718元据为己有。
被告人李某利用担任科长职务之便，2013年4月，在运城市道路运输管理处举办违法违规驾驶员培训班过程中，使用私自购买的收款收据安排新万通公司员工收取违章违规培训费40600元。其中，支出26400元，剩余14200元据为己有。
被告人李某利用担任科长职务之便，2013年11月，在运城市道路运输管理处举办的安全标准化培训班过程中，使用私自购买的收款收据安排新万通公司员工收取60家客运、危险企业培训费18000元，不入账，由自己保管，共支出16766元，剩余1234元据为己有。
被告人李某三次共计将收取的20152元公款据为己有。侦查期间积极退还案款。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人的供述、证人证言、书证、户籍证明等证据材料。
运城市盐湖区人民检察院认为：被告人李某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人李某对起诉书指控的犯罪事实无异议，同时辩称，其贪污的数额不是20152元，应是16547元，对其按贪污罪判处不妥。
辩护人认为，被告人李某在担任科长对违规违章驾驶员培训时，需要多少费用就收取多少费用，尽量减少驾驶员的负担，但其却未能物尽其用，按理说应该将多收取的款项向各位驾驶员予以退回。该笔款项不属于公共财产，应依法宣告被告人无罪。
经审理查明：2010年4月26日，被告人李某被任命为运城市道路运输管道处安全应急监督科科长。2011年8月9日，运城市道路运输管理处委托运城市道路运输协会举办违法违规培训班。被告人李某利用担任运城市道路运输管道处安全应急监督科科长职务之便，2012年2月，在闻喜举办的驾驶员违规违章培训工作中，收取86名驾驶员培训费25800元，不入单位财务帐，由本人保管。其中支出各项费用共计21082元，剩余4718元据为己有。
2013年4月，在运城市道路运输管理处举办违法违规驾驶员培训班过程中，使用私自购买的收款收据安排新万通公司员工收取违章违规培训费37500元。其中，支出26400元，剩余11100元据为己有。
2013年11月，在运城市道路运输管理处举办的安全标准化培训班过程中，使用私自购买的收款收据安排新万通公司员工收取60家客运，危险企业培训费18000元，不入账，由自己保管，共支出17271元，剩余729元据为己有。
被告人李某三次共计将收取的16547元公款据为己有。侦查期间积极退还案款。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）证明案件侦破的证据
1、道路运输管理处文件、培训通知、违法违规驾驶员培训签到表，证实运城市道路运输管理处组织违法违规的驾驶人员进行安全标准化培训的事实。
2、运城市道路运输管理处委托书，证实其委托运城市道路运输协会举办违法违规培训班的事实。
3、记账凭证、报销单据粘贴汇总表、发票联，证实被告人李某给接收培训的人员购买图书的事实。
4、收据、收条，证实被告人李某举办培训班时收取费用以及向讲课老师支付费用的事实。
5、山西省2014年行政事业单位收款收据，证实李某向盐湖区人民检察院退交赃款63798元的事实。
6、证人牛某的证言，主要内容：运城市运管处在我们酒店共搞过两次培训，是运管处的李某甲（李某）和我结算的，我当时出具了收据，第一次是15266元；第二次是23800元，票据上加盖居家公寓酒店业务章，票据都是当天培训完后就开了，票上的金额都属实。我当时没有给他们开正式发票，因为李某和我们董事长是朋友，所有的价格已经优惠到最低了，如果开发票我酒店要向运管处额外收取税金，李某不同意，所以就只开了收据给他，这些钱交到财务室入账了，我们酒店的财务只记当天总数不记明细。
7、证人李某乙的证言，主要内容：我是2011年7月到道路管理处安全科工作，我一共培训过四次，三次是违规违章驾驶员培训，一次是企业安全考评培训。2011年12月份，在闻喜福莱大酒店举办培训班，由闻喜县运管所派三名工作人员协助收费用和发放资料，聘请老师的工资和酒店的所有费用由闻喜运管所支出；2013年4月份，在居佳酒店举办培训班，由新万通公司派财务人员收取培训费300元，我们负责签到和清点人数，这次费用怎么支出我不清楚；2013年11月，在居佳酒店举办企业标准化安全考评培训班，新万通公司派人收取培训费300元，我们安全科负责签到清点人数，根据道协的委托收取安全考评细则一书费用30元，开的是道协的收款收据，资料发放完后把票本和钱全部交还给道协工作人员耿忠。资料是李某安排我到我们单位图书馆领取的。2012年培训完后闻喜运管所给我发了一个保温杯，2013年的两次培训没有发。
8、证人付某乙的证言，主要内容：我是运城市道路运输管理处安全科科员。2012年到2013年我一共参加了三次培训，每次培训我主要负责给讲课的老师倒茶水，其余的事情我不参与，收取培训费的人我不认识，也不是我单位的。签到是我们科室的冯某某和张倩倩负责。我参与的三次培训没有领取福利补助和加班费。
9、证人张某某的证言，主要内容：我在运城道路运输管理处任副处长，主要负责安全科、维修科、监察室、法规科。关于驾驶员违章培训，在我分管期间，安全科科长李某只给我汇报了两次，都是在培训前1-2个月到我办公室跟我说的，根据省里的目标考核，安全科需要开展违章驾驶员的培训，具体由他来承办，场所他来联系。他说根据人数住宿标准，收每个人200元左右，用于培训的开支。我就同意了，具体他怎么开展的，实际上开展了几次，有多少人，每个人收取多少钱，我不清楚，他没有向我汇报过，我也没有过问过。在收取的培训费中我没有获取过好处费，李某也没有给我拿过好处费。
10、证人孙某某的证言，主要内容：我在运城市新万通运业有限公司任总经理职务。2013年5月份和10月份左右，我先后两次接到市运管处安全科李某甲科长电话说运管处要举行安全培训，安全科人手不够，要我安排两个人于培训当日早上到居佳宾馆一楼报名处帮忙，第一次安排上官某和张某甲，第二次安排李某丙和樊某某。由于两次活动与我公司业务无任何关系，所以我把人员安排好就没有再参与了，具体培训事宜我也不清楚，不了解。我和李科长之间没有任何经济往来，由于运管处是我公司的行管部门，只是公司业务和工作关系。
11、证人李某丙的证言，主要内容：2013年11月下旬的一天早上，孙某某经理说运管处的李科长在居佳酒店举办培训。让我和樊某某过去收培训费。过去后，运管处的人负责发培训资料和签到，李科长给了我两本收据，我负责收款，樊某某负责开票。每个人收300元培训费，当时总共收了不到2万元，具体记不清了，收完后樊某某把票给了我，李科长当时在会议室培训，下午我把收的培训费和票据全部给了李科长。我们开的收据上面没有公章，当时交费的人问票据上怎么没有章，我让他们问运管处的人。我和樊某某给运管处帮了一早上的忙，完后我们就走了。李科长没有给我和樊某某发补助。
12、证人樊某某的证言，主要内容：2013年11月份左右，我公司领导孙总叫我和李某丙协助运管处安全培训去居佳公寓收安全培训费。当时我开票，李某丙收款，每人收300元，培训开始后，我就把票据交给了李某丙，就去上班了，其他情况我不清楚。运管处没有给我们发任何补助。
13、证人上官某的证言，主要内容：2013年4月下旬，孙某某经理给我说运管处的李某科长负责在居佳酒店对违章驾驶员进行培训，让我和张某甲早上过去帮忙，我俩在酒店见了李科长后，他给了我两三本普通的收款收据，让我俩帮忙收费，另外有三四个女的在负责发培训资料及签到，我把票给了张某甲，他负责开票，我负责收费。当时培训费每个人收300元，收完后张某甲把票据汇总给了我，我把收到的钱和票据全部给了李某科长。收费时，张某甲问运管处的人说收据是空白的没有章，运管处的人安排盖的居佳酒店的公章，一共具体收了多少钱记不清了。我和张某甲只给运管处帮了一早上的忙，李科长没有给我们发过补助。
14、证人张某甲的证言，主要内容：2013年5月份左右，公司领导孙总派我和上冠军协助运管处培训驾驶员，地点在居佳公寓，我当时负责开票，票原来是空白的，我问运管处的人，他们安排盖居佳公寓章，每个人收取300元培训费后，我们核对完后，我把票据交给了上官某。
15、证人张某丙证言，主要内容：2012年11月底，市处安全科李某说要在闻喜召开违法违章驾驶员安全会，我说处里必须下文件，否则无法接待。市处于2012年12月3日下发了文件，当时，我就叫我所分管安全的张某丁副所长联系会场等相关事宜，并要求全力配合。张某丁所长安排好后，我电话通知李某说已经安排好了，可以来开会。我没有安排人参与收取会议费等一切收费事项，也没有参与或派人参与费用结算。李某没有给过我好处费。
16、证人张某丁的证言，主要内容：接市运管处通知，市处决定在闻喜举办违法违规驾驶员培训班，张某丙所长安排我联系酒店，搞好后勤服务，联系福莱大酒店和会议室，联系好告知张某丙所长，已经安排好，关于收取培训费和结算大酒店费用我不清楚，我也没有安排其他人收取。
17、证人王某丁的证言，证实2012年12月初，其接运管所张某丁电话称市局要在闻喜开会，兼住宿及餐费，会议结束后是市局的人同其结算的事实。
18、被告人李某供述，主要内容：我是1991年调到市运管处上班至今。我们安全科是根据省运管局的要求，对违章驾驶员进行培训再教育，共进行了3次违章驾驶员培训，1次安全标准化培训，目的是对司机进行再教育。2011年我们根据省局GPS超速情况，对超速300次以上的驾驶员进行培训再教育。2012年12月份，我们在闻喜举办了一次违章驾驶员培训班，参加人数86人，每人收取300元培训费，总共收取25800元，支出了21082元，剩余4718元，剩余的钱我用于日常生活开支。2013年4月份，在运城市居佳酒店又举办了一次违章驾驶员培训班，共报到人数是126人，含14个运输企业分管安全的副经理。收费标准每人300元，企业分管副经理每人多交200元，收据是我私自在红旗东街红旗中学附近的商店买的，买了两本。我安排新万通公司孙某某经理，具体人员孙某某再进行安排，用这些收据代我收取费用，共计收了40600元，支出了26400元，剩余的14200元用于日常生活开支。2013年11月份，在居佳酒店还举办了一次安全标准化培训。共到60名运输企业人员和15名运管人员，15名运管人员不用交培训费，60名运输企业人员每人交300元。收据用的是上次培训剩下的，我也是通过孙某某安排人员协助收费，共收取了18000元，支出了16766元，剩余的1234元我用于自己日常生活开支。在居佳酒店的结算是我和牛某结算的，票据也是牛某出具的。在闻喜的培训，没有收据，每次培训时的名单是根据省局的GPS超速情况确定的，每次我们运管所都下达文件，文件后附培训名单，收取的培训费只有分管领导张某某知道，培训开班仪式他也参加了，其他领导不知道，我安排别人收取培训费，剩余多少培训费领导都不知道。
（二）证明被告人身份的证据：
1、户籍证明，证实被告人李某，男，汉族，出生于山西省新绛县。
2、运城市道路运输管理处文件，证实2010年4月26日，被告人李某被任命为科长。
3、事业单位调入人员工资审批表，证实被告人李某工作调动情况。
（三）调取的证据材料
1、证人冯某某的证言，主要内容：2013年4月份我们运管处在居佳酒店进行违规培训，科长李某安排我和科室其他人一起负责发放培训资料及配合签到。“签到情况”上的数据是我根据当时单位其他人给我的签到表上的名单人数和收取的培训费核实后，我总结书写的，签到情况上的数据我和其他同事核实过，是准确的。签到情况我是在培训完的第二天交给李某的。
2、违规违章驾驶员培训及签到情况，证实冯某某在培训时记录培训情况的事实。
3、收款数据，证实运管处在盐湖区东城丰聚土特产商店购买价值505元商品的事实。
4、被告人李某的情况说明，证实从冯某某给其提交的收入签到情况中，可以证实在2013年4月份的违章驾驶培训收取的费用是37500元。2013年11月份对违章驾驶员进行培训时，其在盐湖区东城丰聚土特产商店购买芙蓉王烟、茶叶、水果，价值505元，用于招待讲课老师。
本院认为：被告人李某利用其担任运城市道路运输管理处安全应急监督科科长的职务便利，在运城市道路运输管理处举办驾驶员培训班的过程中，将收取的培训费剩余部分16547元非法占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人李某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认；对被告人李某的贪污数额，应按侦查机关核实后数额认定。鉴于被告人李某犯罪情节轻微，且在案发后主动退交赃款，可对其依法免予刑事处罚。辩护人认为，被告人的行为不构成贪污罪的辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。本案经审判委员会讨论后决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人李某贪污的一万六千五百四十七元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审 判 长 王存才
审 判 员 王秀丽
代理审判员 师志远
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 续莎莎