重庆市江津区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）渝0116执异106号
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会阳山坪居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：李远，组长。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会刁湾居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：周绍玖，组长。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会半边坵居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：周光明，组长。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会下湾居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：黎功云，组长。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会新窝嘴居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：刘友能，组长。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会街盐坝居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：胡光明，组长。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会堰坝居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：刘术能，组长。
上述案外人共同委托代理人：周光祥，男，汉族，1952年5月28日出生，住重庆市江津区。重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会推荐，一般代理。
案外人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会汇龙寺居民小组，住重庆市江津区李市镇三角坝社区。
负责人：周光祥，组长。
申请执行人：重庆杰翔建筑工程有限公司，住所地重庆市垫江县桂溪镇渝东建材市场2栋15号，组织机构代码59518626-1。
法定代表人：汪天伟，董事长。
委托代理人：王德文，重庆梓德律师事务所律师，一般代理。
委托代理人：傅松溪，重庆中豪律师事务所律师，一般代理。
被执行人：重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会，住所地重庆市江津区李市镇三角坝社区巴渝新居。
负责人：王小松，主任。
委托代理人：刘天柱，男，汉族，1963年10月13日出生，住重庆市江津区。系重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会书记，特别授权。
委托代理人：陈其明，男，汉族，1965年10月12日出生，住重庆市江津区。重庆市江津区李市镇人民政府推荐，特别授权。
本院在办理重庆杰翔建筑工程有限公司（以下简称杰翔公司）申请执行重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会（以下简称三角坝居委会）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会阳山坪居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会刁湾居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会半边坵居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会下湾居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会新窝嘴居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会街盐坝居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会堰坝居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会汇龙寺居民小组向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭，对该异议进行审查，并组织各方当事人听证。案外人重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会汇龙寺居民小组的负责人及其他案外人的委托代理人周光祥、申请执行人的委托代理人王德文、傅松溪、被执行人的委托代理人刘天柱、陈其明参加听证。本案现已审查终结。
案外人称，三角坝居委会在重庆农村商业银行开立有宅基地专项账户15320101××593（以下简称3593账户）和基本账户15320101××748（以下简称0748账户）。2014年，镇财政将案外人2008年的宅基地复垦专项资金551132元，以及2011年的宅基地复垦专项资金1274363.33元转入3593账户。2015年4月，案外人向三角坝居委会申请动用此款修建农村公路，将3593账户内的1620000元转入0748账户，还没有支付各村民小组。公路已有设计规划，因账户被冻结未动工。上述款项不是被执行人三角坝居委会的自有资金和涉案工程款。案外人认为法院误划存款，请求返还扣划款项，并提供了江津府办发〔2013〕123号文件、公示表、记账凭证、银行客户收款回单、3593账户和0748账户明细等材料作为证据。
申请执行人称，1.案外人本质上是被执行人的下设机构，无诉讼主体资格，也有伙同被执行人虚假诉讼的嫌疑。2.本案并非必要共同诉讼，各居民小组应明确请求标的，而非集体主张同一款项。3.根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定，被执行人账户中的存款应判断为被执行人所有。4.案外人提交的证据不足以证明法院扣划的存款归其所有。申请执行人请求驳回案外人的异议，未提供任何证据。
被执行人认可案外人的陈述，支持案外人的请求，并提供了李市府发〔2014〕8号文件作为证据。
本院查明，被执行人三角坝居委会的居民小组和村民应获得2008年、2011年农村建设用地复垦费。2014年1月17日，重庆市江津区惠农土地开发整理有限责任公司将511322元转入三角坝居委会3593账户，用途为“李市镇赔付款”。2014年7月21日，1328670元被转入3593账户，付款人和用途不明。2016年4月29日，三角坝居委会将1620000元从3593账户转入0748账户。本院办理杰翔公司与三角坝居委会建设工程施工合同纠纷一案中采取诉讼保全措施，实际冻结了0748账户内存款1883116.26元和3593账户内存款205495.33元。案件进入执行程序后，本院于2017年8月30日扣划了0748账户1883116元和3593账户205495元。
另查明，3593账户除2014年1月17日和2014年7月21日转入的两笔资金外，还有其它往来交易。0748账户交易比较频繁。
本院认为：
一、案外人有权提出异议。案外人并非被执行人三角坝居委会的内设机构，而是有独立财产，可承担民事责任，属《中华人民共和国民事诉讼法》所称的“其他组织”，有提出执行异议的主体资格。
二、本院扣划存款无法认定为案外人所有。首先，案外人称，3593账户是宅基地复垦费专户，但其未提供相关证据，本院不予采信。其次，案外人在执行异议申请书中所述转入3593账户的两笔资金金额与其提交的银行客户收款回单中载明的金额不一致，且银行客户收款回单中并未载明该款系复垦费，故不能证明该两笔资金就是复垦费。再次，根据0748账户的交易明细可知，三角坝居委会的居民小组在2015年就开立账户，若2014年1月17日和2014年7月21日转入3593账户的两笔资金系案外人所有，三角坝居委会应及时转入案外人账户。案外人称其2015年4月向三角坝居委会申请动用此款修建农村公路，故未支付案外人，公路因账户被法院冻结未动工。因案外人未提供相关证据，本院不予采信。
三、扣划存款应判断为被执行人的财产。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第三项的规定，在案外人异议审查中，银行存款的权属应按照金融机构登记的账户名称判断。本院扣划的是被执行人三角坝居委会的存款，在没有确凿的相反证据的情况下，该存款应判断为三角坝居委会所有。
综上，案外人对本院扣划的存款不享有排除执行的权利，其异议不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百六十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第三项之规定，裁定如下：
驳回案外人重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会阳山坪居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会刁湾居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会半边坵居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会下湾居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会新窝嘴居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会街盐坝居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会堰坝居民小组、重庆市江津区李市镇三角坝社区居民委员会汇龙寺居民小组的异议。
如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
本裁定送达后立即生效。
审判长 李 伟
审判员 蒋 睿
审判员 黄双平
二〇一七年九月二十八日
书记员 程小凤