贵州省黔西县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0522民初300号
原告：闵某，女，1980年10月11日出生，汉族，贵州省黔西县人。
委托代理人：周贵宝，黔西县法律援助中心法律工作者。
被告：贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司。住所地，黔西县钟山镇陶家坝村。
法定代表人：辛晓峰，公司总经理。
委托代理人：安思语，贵州本芳（黔西）律师事务所律师。委托权限为特别授权。
原告闵某与被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司（以下简称桂箐煤矿）劳动争议纠纷一案，本院于2017年1月12日受理后，依法由审判员马天宝担任审判长，与人民陪审员何代昌、何朝志组成合议庭于2017年3月3日公开开庭进行了审理。原告闵某及其委托代理人周贵宝、被告桂箐煤矿的委托代理人安思语到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告闵某诉称：一、原告于2012年10月10日在被告桂箐煤矿处从事库房管理工作，原告在被告处工作认真负责、尽忠职守，然，2016年7月13日被告以通知书的形式告知原告解除双方的劳动合同，被告在未履行法定解除劳动合同程序的情况下，私自解除双方劳动合同具有违法性，应当支付原告违法解除劳动合同的经济补偿金及赔偿金。
原告经多方查实，被告没有给原告同工同酬的待遇，每个月比从事同种工作的梁曾开少500元的工资。被告有克扣工资现象，2015年被告在无任何依据的情形下将原告的绩效工资标准从918元降为612元，10至12月在612元的基础上降为454.8元，全年克扣绩效工资共计4118.4元。2016年，被告下发桂箐煤2016（5）号文件，对于放假期间职工的增量补贴和年金按原标准执行，且享受每月950元基本生活费，但2016年1至12月的增量补贴根本未予发放，按2015年度原告的增量补贴为505.5元/月计算，被告应补发增量补贴6066元。生活费发至2016年7月，应补发2016年8月至12月的生活费3800元。被告未按要求支付原告加班工资，2013年1月—2015年12月，被告安排原告节假日加班8天、休息日加班87天，累计应发加班费17068.94元，已发4662元，应补发加班费12406.94元，并支付拖欠加班费25%的经济补偿金3101.74元。被告的上述种种行为已严重违反《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律的规定，严重损害原告的合法权益，原告为维护自己的权利，向仲裁委申请劳动仲裁。二、仲裁委对本案的仲裁存在随意性、片面性，导致事实不清，认定法律错误。1、关于支付违法解除劳动合同赔偿金19951.20元的问题。仲裁委对《劳动合同法》第四十三条第三款的引用理解错误，该条解除劳动合同的前提是依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的情况下，才允许被告解除合同，但被告在解除合同时，并没有与原告进行协商，存在违反法律的情形。2、关于同工同酬的问题。2012年10月10日，原告与被告订立书面劳动合同，但未约定具体的劳动报酬，属于《劳动合同法》第十八条规定的劳动报酬约定不明的情形，由于被告没有集体合同，应该使用该条关于同工同酬的规定。3、关于加班费及拖欠加班费补偿金的问题。仲裁委的裁决依据是按平均上班天数认定是否加班，该认定存在逻辑上的错误。首先，加班分为法定节假日、休息日，根据法律的规定，加班费的发放标准不同，按平均数计算加班天数是错误的。其次，原告是否加班应按原告提供的证据综合法律关于证明责任的分配来认定。4、关于擅自减少绩效工资的问题。被告擅自减少原告福利待遇并未与原告平等协商，属于无法行为，应当按之前约定标准予以发放。5、关于停发2016年1至9月住房增量补贴的问题。该补贴有被告下达的文件予以确认，约定按被告确定的标准执行。综上所述，被告的行为已严重损害原告的合法权益，仲裁委在该案的裁决上明显存在偏袒行为，请求人民法院在查清事实的同时依法支持原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交下列证据：
1、身份证，证明原告的身份信息及诉讼主体适格；
2、劳动仲裁申请书及仲裁裁决书，证明本案已经过劳动仲裁前置程序；
《解除劳动合同通知书》一份，证明被告解除劳动合同程序违法；
4、2013年工资单，证明梁曾开与原告属同一岗位、同一薪级，但未实行同工同酬；
5、2013年1月-2015年12月加班统计表及同期考勤单，证明原告在法定节假日加班八天、周末加班87天，被告还拖欠原告加班费12406.94元。
6、2015年1月-12月生产人员工资表，证明被告克扣原告2015年4月-12月的工资共计4118.4元。
7、桂箐煤[2016]5号文件，证明（1）第四款（一）项证明按950元/月发放生活补助费；（2）第七款（一）项证明增量补贴按原标准执行。
被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司辩称：一、原告关于支付“解除劳动合同经济补偿金”诉讼请求，被告并不否认，只是其主张补偿金金额不符合法律规定。根据原告2015年1月至12月平均工资（1901.38元）以及其在被告处工作年限（4年）计算，原告应获得的经济补偿金是7605.53（4×1901.38）元人民币；二、原告要求支付“违法解除劳动合同的赔偿金”的诉请，于法无据，不应支持；三、原告关于支付“同工同酬工资”的诉讼请求，于法无据不应得到支持；四、原告关于支付“加班工资”的诉讼请求，没有事实依据，不应支持；五、原告关于“绩效工资”和“增量补贴”的诉请，于法无据，不应支持；六、原告主张支付“2016年8月至12月生活费”的诉请，于法无据，不应支持；七、本案诉讼费用由法院依法判决。
被告为支持其抗辩主张，在举证期限内向本院提交下列证据：
1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证及身份证明，证明原告的诉讼主体适格和法定代表人的基本信息；
2、2015年1月-12月工资发放表，证明原告的月平均工资为1901.38元。
3、劳动合同，证明原告与被告于2012年10月签订劳动合同，用于计算解除劳动合同赔偿金的标准。
经庭审举、质证，被告对原告所举第1、2组证据不持异议；认为第3组证据达不到证明目的；对第4、5、6组证据的三性有异议，不予认可；第7组证据达不到证明目的。原告对被告所举第1、3组证据不持异议；对第2组证据的三性有异议，不予认可；另外，原告对被告补充提交的二届三次职代会会议资料有异议，认为不知道是否按正规程序召开职工代表大会。
对原告所举1、2、3、7组证据，符合证据的“三性”，予以采信，并作为认定本案事实的依据,至于能否达到原告的证明目的，待综合全案后，再认定。原告所举第4、5、6组证据不符合证据的“三性”，不予以采信。对被告所举1、2、3组证据符合证据的“三性”，予以采信，对被告二届三次职代会会议资料因原告也无充分反驳证据推翻该证据所证明的事实，其应承担举证不力的后果，为此，对该证据也予采信。
经审理查明：原告闵某于2012年10月10日与被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司订立书面劳动合同，由原告担任被告的库房管理员。2015年，原告平均工资为1901.38元/月。2016年1月8日，被告下发桂箐煤【2016】5号文件，规定职工在放假期间停发工资，按950元/月发放生活补助费，放假期间全部人员的增量补贴及年金暂按原标准执行。2016年2月1日，被告因停产对原告放假。2016年6月7日，国家电投集团贵州金元股份有限公司工会委员会对贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司工会委员会作出批复，并作出《关于同意桂箐煤矿召开职代会的批复》(国家电投金元工〔2016〕17号)文件，该文件载明：“根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号，结合贵州金元煤炭板块的实际情况，公司决定停止贵州金元桂箐煤矿、贝勒煤矿生产，旨在加快贵州金元转型发展、扭亏脱困。经贵州金元工会委员会研究，并报经贵州金元党委讨论，同意你单位按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》要求召开二届三次职代会，审议职工安置分流相关方案。”2016年6月13日，被告召开了二届三次职工代表大会，会议审议通过了《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》。2016年7月31日，因被告停产，被告以通知书的方式与原告解除劳动合同，该解除劳动合同通知书告知原告到被告处办理经济补偿金结算的相关手续，但至今，原告仍未到被告处办理经济补偿金结算手续。
本案双方争议焦点为：原告的诉请是否有事实及法律依据，是否应得到支持。
本院认为,劳动者的合法权益应受法律保护。原告自2012年10月10日与被告签订劳动合同并为被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司提供了劳动之日起，原告与被告之间即建立劳动关系，被告作为劳动者，其合法权益依法应受法律保护。关于原告请求支付解除劳动合同经济补偿金9975.6元的问题。对原告的这一诉请，因原告未向本院提交其解除劳动合同或者劳动合同期限届满前12个月的工资发放标准，其应承担举证不能的后果，为此，本院只能按照被告提供的2015年1月-12月工资发放表计算原告的月平均工资为1901.38元人民币，结合原告在被告处工作4年10个月的时间，其应获得的解除劳动合同经济补偿金为7605.53（4×1901.38）元人民币。关于原告请求支付违法解除劳动合同赔偿金19951.20元的问题。2016年6月13日被告工会委员会召开了二届三次职工代表大会，会议审议通过了《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》。2016年7月31日，被告“根据国发〔2016〕7号文件精神，结合该公司的实际情况，决定暂停生产，作出与原告解除劳动合同的通知，并告知原告自收到此通知书之日起30日后，原告与该公司的劳动合同关系自动解除,2016年8月20日原告收到此通知。根据原告所举证的《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》(审议稿)可知，被告自投产以来，连续亏损，资产负债率高达123%，已经资不抵债，被告结合《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件精神，经公司股东研究，决定退出生产，原、被告双方劳动合同无法履行，是由于双方劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，被告解除与原告的劳动合同符合《劳动合同法》第四十条第三款：“有下列情形之一，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：”…“（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”规定，并且被告已经事先将理由通知了工会。因此，对原告要求被告支付违法解除劳动合同的赔偿金的请求，不予支持。关于原告加班工资的请求，本院责令被告提交2012年10月至2015年10月的考勤记录表，但其只提交了2013年和2015年两年度的考勤记录表，而原告提交最早时间的考勤记录表只有2013年3月至12月的考勤记录，为此，本院结合原、被告提交的考勤记录计算，依法认定原告双休日加班45天，2015年春节期间加班7天。为此，原告加班工资为差额为：双休日加班工资差额3934.39元[1901.38÷21.75（月平均计薪天数）×45天×200%÷2]+春节期间加班工资差额1223.88元[1901.38÷21.75（月平均计薪天数）×7天×300%-1901.38÷21.75（月平均计薪天数）×7天]=5158.27元。同时，被告依法还应向原告支付未付加班工资总额25%的赔偿金（未突破法定50%-100%的标准）5158.27×25%=1289.57元。加班工资系劳动者依法应获得的劳动报酬，该项请求依法不受一年仲裁时效的限制，为此，被告以此抗辩本院不予采纳。关于原告要求被告支付拖欠其2015年4至12月绩效工资4118.84元的请求，绩效工资是根据工作成绩、劳动效率以及单位收益，并以最终劳动成果来确定薪酬的工资制度，是根据单位的生产效益来发放，属于用人单位的内部考核制度，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位工资分配方式和工资水平”的规定，结合被告自投产以来，连续亏损，资不抵债的客观事实，被告并非无固降低原告的绩效工资，并未违反法律的禁止性规定，故本院对原告提出的要求被告支付其绩效工资的主张不予支持。关于原告诉请被告支付拖欠其同工同酬的工资19925元的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十八条：劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。本案中，虽双方签订的劳动合同对劳动报酬未明确约定，但双方在事实上对劳动报酬已经达成合意，视为双方对劳动报酬重新协商一致，即原告对被告支付的岗位工资无异议，故对原告提出的被告拖欠其同工同酬的工资主张不予支持。关于原告诉请被告支付拖欠其2016年1至9月住房增量补贴6066元的问题。住房增量补贴属于单位根据生产效益和企业实际经营状况对员工的一种福利性政策，现被告已资不抵债，经营状况不佳，无向职工给付该项福利的能力，且原告自2016年2月1日起就属于放假人员，其未实际付出劳动，也无劳动报酬，其要求被告支付其放假期间的增量补贴无事实及法律依据，不予支持。关于原告诉请被告支付2016年8月至12月生活费的问题，根据桂箐煤[2016]5号文件规定，该公司放假截止时间为2016年4月5日，故原告主张被告支付2016年8月至12月生活费无事实及法律依据，不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项、第四十三条、第四十六条第（三）项、第四十七条、第八十五条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：
原告闵某与被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于2016年8月31日解除劳动合同；
由被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付原告闵某解除劳动合同的经济补偿金9975.60元；
由被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付原告闵某节假日加班工资差额5158.27元；
由被告贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付原告闵某未支付加班工资的赔偿金1289.57元；
五、驳回原告闵某的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告闵某负担。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决发生法律效力，当事人可在判决书生效后二年内向本院申请强制执行。
审判长 马天宝
陪审员 何朝志
陪审员 何代昌
二〇一七年七月五日
书记员 陈聪聪