山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）市民初字第700号
原告毕嗣水，男，1962年12月4日生，汉族，济南大观园股份有限公司职工，住济南市。
委托代理人齐亚崑，山东尽善律师事务所律师。
委托代理人刘花，山东尽善律师事务所律师。
被告济南大观园股份有限公司，住所地济南市。
法定代表人张成连，总经理。
委托代理人马念滨，男，该公司员工，住济南市。
原告毕嗣水与被告济南大观园股份有限公司劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告毕嗣水及其委托代理人齐亚崑，被告济南大观园股份有限公司法定代表人张成连的委托代理人马念滨到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告毕嗣水诉称：原告系1981年通过劳动部门招入济南第一百货商店的全民所有制正式职工，1990年通过正式调动手续调入被告，双方建立劳动关系。1992年试行全员劳动合同制，被告与原告签订自1992年8月1日至1995年7月31日止三年期劳动合同一份。之后，又续签劳动合同数份，最后一份劳动合同截止至2000年8月31日（该份劳动合同一式两份均存留被告处），上述劳动合同到期后至今，双方未再签订书面劳动合同。2009年10月之前，原告正常在被告处上班，历任营业员、保卫、楼层主任等工作。2009年10月之后，被告让原告在家待岗听电话。2013年5月10日和2013年5月16日，被告书面通知原告到公司人力资源部报到上岗，并称“逾期按旷工处理”、“连续旷工十五天解除劳动关系（合同）”。原告于2013年5月10日、2013年5月13日、2013年5月17日三次到被告处报到。报到时，原告要求被告出示劳动合同并支付2009年10月至今的待岗期间生活费被拒。期间，被告方一负责人王玉琴对原告进行谩骂和殴打。关于上岗事宜，被告提出由原告自行缴纳社会保险；提前解除劳动合同，不支付补偿，办理失业；自行调离；打扫卫生，每小时五元；共四种方式让原告选择。原告当时表示，此四种方式不符合国家规定，不适合原告的身体情况而拒绝，被告表示再作考虑，双方协商未果，因此，被告实际上并未为原告正式安排工作岗位。2013年7月12日原告接到被告邮寄的通知，称“给予你解除劳动合同处理”。2013年9月被告将原告减员并停缴社会保险金。原告认为，原告系1981年劳动部门招工的全民所有制正式职工，连续工龄已达32年，被告自2000年8月31日至今未与原告签订书面劳动合同违反法律规定；自2009年10月之后原告待岗期间被告未向原告支付生活费，侵犯了原告的合法权益；被告在其未按劳动合同约定正式给原告安排适合的工作岗位的情况下解除与原告的劳动合同缺乏法律和事实依据。依据上述事实，原告于2013年12月27日向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出济市中劳人仲裁（2014）20号仲裁裁决书。现原告不服上述裁决，诉至法院，请求判令：1、撤销被告解除与原告劳动合同关系的通知；2、确认原、被告为无固定期限劳动合同关系并补签无固定期限劳动合同；3、被告支付原告自2008年2月至2009年9月未签书面无固定期限劳动合同的双倍工资13780元；4、被告支付原告自2009年10月起至判决生效之日止未签书面无固定期限劳动合同的双倍工资，计算标准为社平工资的两倍；5、被告支付原告自2009年10月起至签订书面无固定期限劳动合同之日止的生活费，计算标准为社平工资的70%。
被告济南大观园股份有限公司辩称：原告原系我单位职工，1990年调入我单位。2009年之前在我单位做保洁员，2009年10月离岗回家。2013年5月7日，被告派人向原告书面送达了上岗通知，要求原告于同年5月10日到公司人力资源部报到上岗，逾期将按旷工处理。因该通知原告收到后未签字，5月14日，被告又通过特快专递向原告寄发上岗书面通知，要求原告接通知后于5月16日到单位报到上岗，逾期按旷工处理。五月中下旬，原告来单位酒后闹事拒不报到上岗。被告无奈于2013年7月9日向工会就与原告解除合同事宜征求意见，7月10日工会召开会议，同意与原告解除合同。同日，被告作出济大观字（2013）11号文“关于解除毕泗水同志劳动合同（关系）的决定”。2013年7月12日，被告通过特快专递向原告邮寄解除合同通知书，原告于7月13日签收。对于原告所称到我单位报到不予认可，对于原告第二、三、四、五项诉讼请求已超过仲裁时效，且不能按照社平工资计算，因为原告没有为我单位提供劳动。综上，被告与原告解除劳动合同（关系）合理、合法，且原告的诉讼请求也超过了仲裁时效，请求法院依法驳回原告所有诉讼请求。
经审理查明：原告毕嗣水曾用名毕泗水。原告毕嗣水于1990年调入被告济南大观园股份有限公司工作，原、被告于1992年8月1日签订了书面劳动合同，合同期限为1992年8月1日至1995年7月31日。后原、被告于1995年8月28日续订劳动合同，合同期限自1995年8月1日至2000年7月31日。自2009年10月起，原告毕嗣水在家待岗，后被告济南大观园股份有限公司未再向原告毕嗣水发放生活费。
2013年5月7日，被告济南大观园股份有限公司出具书面通知，要求原告毕嗣水于2013年5月10日到公司人力资源部报到上岗，逾期将按旷工处理，但该书面通知未能送达给原告毕嗣水。2013年5月9日，原告济南大观园股份有限公司再次向原告毕嗣水送达书面通知，要求其于2013年5月10日到公司人力资源部报到上岗，逾期将按旷工处理，原告毕嗣水收到了该份书面通知，但未签字。2013年5月14日，原告济南大观园股份有限公司又通过特快专递方式向原告毕嗣水发出书面通知，要求其于2013年5月16日到公司人力资源部报到上岗，逾期将按旷工处理，原告毕嗣水收到了该份特快专递。2013年5月21日，被告济南大观园股份有限公司又在济南日报上刊登公告，要求毕嗣水等接通知后3日内到公司人力资源部报到上岗，逾期按旷工处理。
2013年7月9日，被告济南大观园股份有限公司就与原告毕嗣水解除劳动合同事宜征求工会意见。2013年7月10日，被告济南大观园股份有限公司工会委员会召开会议，同意与原告毕嗣水解除劳动合同。同日，被告济南大观园股份有限公司作出《关于解除毕泗水同志劳动合同（关系）的决定》［济大观字（2013）11号］。2013年7月12日，被告济南大观园股份有限公司通过特快专递向原告毕嗣水发出解除劳动合同通知，该邮件于2013年7月13日由原告毕嗣水签收。
2013年12月27日，原告毕嗣水向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求撤销被告济南大观园股份有限公司解除与其劳动关系的通知、确认双方为无固定期限劳动合同关系并补签无固定期限劳动合同、被告济南大观园股份有限公司支付其双倍工资、生活费，该委经审理作出济市中劳人仲案（2014）20号仲裁裁决书，裁决：“一、自2009年1月起被申请人、申请人签订无固定期限劳动合同。二、被申请人向申请人支付2012年12月28日至2013年5月16日的生活费5502元。三、驳回申请人的其他仲裁请求。”原告毕嗣水不服该裁决，在法定期限内诉至本院。
另查明，2012年12月至2013年2月，济南市市中区最低工资标准为1240元／月。2013年3月至2014年2月，济南市市中区最低工资标准为1380元／月。自2014年3月起，济南市市中区最低工资标准为1500元／月。
庭审中，原告毕嗣水称其收到2013年5月9日及2013年5月14日的通知后分别于2013年5月10日、5月13日、5月17日到被告济南大观园股份有限公司处报到，后分别于2013年5月20日、5月30日通过特快专递方式向被告济南大观园股份有限公司发出通知，表明其协商意见，其于2013年5月30日发出的特快专递于2013年6月1日因“拒收”被退回。被告济南大观园股份有限公司称原告毕嗣水于2013年5月中旬回过单位两次，单位安排原告毕嗣水从事保洁工作，而原告毕嗣水坚持不上岗，对于原告毕嗣水寄出的两份特快专递，被告济南大观园股份有限公司称原告毕嗣水未举证证明单位已收到，且邮寄材料不能成为不上岗的理由。
以上事实，有仲裁裁决书、劳动合同、通知、特快专递详情单、特快专递查询回单、报纸、济大观字（2013）11号文、解除劳动合同通知及当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为：用人单位向劳动者送达通知应遵守法定程序，应以书面形式直接送达职工本人，直接送达有困难的可以邮寄送达，只有在受送达职工下落不明或者用上述方式无法送达的情况下，方可公告送达。本案中，原告毕嗣水收到了被告济南大观园股份有限公司于2013年5月9日、2013年5月14日发出的报到上岗通知，被告济南大观园股份有限公司亦认可原告毕嗣水于2013年5月中旬回到单位两次，但双方在工作岗位的安排上有争议。后被告济南大观园股份有限公司又于2013年5月21日在济南日报上刊登报到上岗公告，变更了之前通知中载明的“报到上岗”的时间，但对于最后这份“报到上岗”通知，被告济南大观园股份有限公司在能够采取直接送达的情况下采取公告送达的方式不符合法定程序，故其后被告济南大观园股份有限公司以原告毕嗣水旷工为由与其解除劳动关系亦不合法，对于原告毕嗣水要求撤销被告济南大观园股份有限公司于2013年7月12日作出的解除劳动关系通知的诉讼请求，本院予以支持。
因签订劳动合同属于当事人意思自治的范畴，故对于原告毕嗣水要求与被告济南大观园股份有限公司补签无固定期限劳动合同的诉讼请求，本院不予处理。原告毕嗣水提交的劳动合同于2000年7月31日到期，后原告毕嗣水仍在被告济南大观园股份有限公司工作，故原、被告在此以后应为事实劳动关系。根据2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。故原告毕嗣水与被告济南大观园股份有限公司之间于2009年1月起即视为已订立无固定期限劳动合同。据此，原告毕嗣水要求被告济南大观园股份有限公司支付2008年2月至2009年9月、2009年10月至判决生效之日止未签书面无固定期限劳动合同的二倍工资的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
关于原告毕嗣水主张的生活费问题。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在超过一个工资支付周期内的，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。原告毕嗣水自2009年10月起未正常上班，被告济南大观园股份有限公司未举证证明系因原告毕嗣水自身原因未正常上班，故其应向原告毕嗣水支付生活费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。原告毕嗣水于2013年12月27日申请仲裁，故其主张的2012年12月之前的生活费，已超过一年的仲裁时效。故被告济南大观园股份有限公司应向原告毕嗣水支付自2012年12月起至本判决生效之日止的生活费，但每月生活费的具体金额应当按照当期济南市市中区最低工资标准的70%计算，对于原告毕嗣水主张的超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：
一、撤销被告济南大观园股份有限公司于2013年7月12日作出的解除劳动关系通知。
二、被告济南大观园股份有限公司与原告毕嗣水自2009年1月起存在无固定期限劳动合同关系。
三、被告济南大观园股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告毕嗣水生活费，自2012年12月起至2013年2月止，每月按868元（1240元×70%）计算，自2013年3月起至2014年2月止，每月按966元（1380元×70%）计算，自2014年3月起至本判决生效之日止，每月按1050元（1500元×70%）计算。
四、驳回原告毕嗣水的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告济南大观园股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 宋 芳
代理审判员 陈园青
人民陪审员 乔永欣
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 吕 娜