广东省佛山市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤06行终202号
上诉人（原审原告）曾志祥，男，住佛山市南海区。
被上诉人（原审被告）佛山市南海区社会保险基金管理局，住所地佛山市南海区桂城南海大道北83号。
法定代表人黄丽意，局长。
委托代理人谭艳华，佛山市南海区社会保险基金管理局工作人员。
委托代理人王海菊，广东法品律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）佛山市南海区人民政府，住所地佛山市南海区。
法定代表人郑灿儒，区长。
委托代理人彭述海，佛山市南海区法制办公室工作人员。
委托代理人邓小晶，佛山市南海区法制办公室工作人员。
上诉人曾志祥因诉佛山市南海区社会保险基金管理局（以下简称南海基金局）、佛山市南海区人民政府（以下简称南海区政府）政府信息公开及行政复议一案，不服佛山市南海区人民法院作出的（2015）佛南法行初字第487号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院经审理查明：2015年6月3日，曾志祥向南海基金局提交了政府信息公开申请表等材料，要求南海基金局公开：南海基金局、经办机构办理曾志祥社保情况的登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。南海基金局收到曾志祥提交的上述政府信息公开申请后，于同月5日、17日分别以电话及邮寄《关于曾志祥申请区社保局政府信息公开事项的回复》的方式，告知曾志祥补正有效身份证件或者证明文件。经曾志祥于同月19日补正材料后，南海基金局于同日对其政府信息公开的申请予以受理。经核实，南海基金局下属办公室于2015年6月30日对曾志祥作出（2015）第1号《政府信息公开告知书》，告知如下：一、经查，佛山市社会保险信息系统存在曾志祥（440622196805101715）2006年1月至2015年6月在佛山市福利彩票发行中心的参保缴费记录，而佛山市福利彩票发行中心属于佛山市社会保险基金管理局管理，故南海基金局没有该单位申报参保的任何原始凭证等资料；二、根据《关于印发﹤广东省社会保险参保证明管理暂行办法﹥的通知》（粤社保（2011）14号）规定，曾志祥可携带身份证原件和复印件到南海基金局及下属机构或各镇行政服务中心自助终端打印设备查询、打印《佛山市社会保险参保缴费证明》，《佛山市社会保险参保缴费证明》已反映个人社会保险参保缴费情况。曾志祥不服，向南海区政府申请行政复议。南海区政府于2015年9月2日受理后，向南海区基金局发出《提出行政复议答复通知书》。经审查，南海区政府于2015年10月16日作出南海府行复（2015）275号行政复议决定，维持南海基金局所作的（2015）第1号《政府信息公开告知书》。曾志祥仍不服，向法院提起诉讼。
另查明，根据《佛山市社会保险参保缴费证明》（业务流水号：DY2015065916740），曾志祥于2006年1月至2015年6月存在参保缴费记录，参保单位为佛山市福利彩票发行中心，负责管理的社保经办机构为佛山市社会保险基金管理局。
原审法院认为：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，南海基金局对曾志祥的政府信息公开申请具有作出答复的职权。同时依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，南海区政府作为南海区基金局的本级人民政府，受理曾志祥不服南海区基金局所作《政府信息公开告知书》提起的复议申请并作出处理，符合法律规定。首先，程序方面。南海基金局2015年6月收到曾志祥提交的政府信息公开申请后，通知曾志祥补正身份证件材料，在曾志祥补正该材料后于同月19日受理曾志祥提交的政府信息公开申请，经调查核实，于2015年6月30日对曾志祥作出（2015）第1号《政府信息公开告知书》，没有超过《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条所规定的15个工作日的答复期限，程序合法。其次，内容方面。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条对行政机关处理政府信息公开申请的方式作了明确规定。本案中，曾志祥向南海基金局申请公开南海基金局、经办机构办理曾志祥社保情况的登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证，并向南海基金局补充提供了其身份证明材料。南海基金局经核实，根据《佛山市社会保险参保缴费证明》（业务流水号：DY2015065916740），曾志祥于2006年1月至2015年6月存在参保缴费记录，参保单位为佛山市福利彩票发行中心，负责管理的社保经办机构为佛山市社会保险基金管理局。故南海基金局告知曾志祥“南海基金局没有该单位申报参保的任何原始凭证等资料”，并告知曾志祥查询、打印《佛山市社会保险参保缴费证明》的方式，具有事实和法律依据。曾志祥提出的诉讼请求，没有事实和法律依据，依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回曾志祥的诉讼请求。案件受理费50元，由曾志祥负担。
上诉人曾志祥上诉称：依据佛山市南海区教育局、佛山市南海区人民政府、佛山市南海区人民法院、佛山市中级人民法院联合确认的事实可知，（2010）佛南法民一初字第303号《调解协议书》的第二项“由原告负责办理被告曾志祥1988年7月到1998年7月的社保缴费年限的认定手续”已履行完毕。故可推断经办社保机构应记载有曾志祥第303号《调解协议书》的第二项相应的合法参保缴费记录。但南海基金局却告知其仅有2006年1月至2015年6月期间的参保缴费记录，明显有事实不符。南海区政府在复议阶段对该错误未予纠正，亦存在违法。故请求二审法院依法撤销原判。案件一、二审诉讼费由两被上诉人承担。
被上诉人南海基金局辩称：南海基金局对上诉人作出的（2015）第1号《政府信息公开告知书》依据充分，程序合法。上诉人的上诉主张缺乏法律依据，依法应予驳回。故请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人南海区政府辩称：南海区政府作出的南海府行复（2015）275号《行政复议决定》，认定事实清楚，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经审查，原审法院经庭审质证而认定的证据合法有效，可以证明原审查明的事实，本院予以确认。
本院认为：上诉人曾志祥因不服被上诉人南海基金局作出的（2015）第1号《政府信息公开告知书》以及被上诉人南海区政府作出的南海府行复（2015）275号《行政复议决定》而提起本案诉讼。诉讼当事人对南海基金局及南海区政府作出本案被诉行政行为的职权依据及行为程序无异议，本院予以确认。诉讼当事人主要是对南海基金局作出的（2015）第1号《政府信息公开告知书》的实体内容部分有异议。上诉人认为，该《政府信息公开告知书》仅有上诉人2006年1月至2015年6月期间参保缴费记录，却没有保存上诉人之前经司法确认且已履行完毕的1988年7月至1998年7月期间参保缴费记录，明显与事实不符，故该政府信息公开答复是错误的。经查，上诉人是申请南海基金局公开南海基金局、经办机构办理上诉人社保情况的登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证，并向其补充提供了身份证明材料。南海基金局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定，答复告知上诉人该局不存在其申请的政府信息，并告知上诉人该政府信息的公开方式及联系方式。同时，南海基金局根据上诉人所提供的有效身份证件在社会保险信息系统查询到上诉人的《佛山市社会保险参保缴费证明》（业务流水号：DY2015065916740），并告知上诉人于2006年1月至2015年6月存在参保缴费记录，参保单位为佛山市福利彩票发行中心，负责管理的社保经办机构为佛山市社会保险基金管理局。由此可见，南海基金局针对上诉人的政府信息申请已履行告知义务，其所作的《政府信息公开告知书》合法有据。上诉人认为南海基金局没有保存其经司法确认且已履行完毕的1988年7月至1998年7月期间参保缴费记录，明显与事实不符。对此本院认为，根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开的意见》第二条的规定，行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总加工或重新制作。南海基金局只需根据现有的资料进行核查，而无需对民事调解书及其他案件的履行情况进行核实。故上诉人以此为由认为信息公开答复错误的主张理据不足，本院不予支持。综上，原审判决驳回上诉人的诉请正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元，由上诉人曾志祥承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 刚
代理审判员 潘华容
代理审判员 王 慧
二〇一六年五月十六日
书 记 员 刘圣玺