吉林省白城市洮北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0802刑初385号
公诉机关：吉林省白城市洮北区人民检察院。
被告人丑世良，初中文化，户籍所在地吉林省白城市，现住址白城市。因涉嫌非法采矿罪，于2017年3月2日被刑事拘留，3月9日被取保候审。同年10月9日被本院取保候审。
被告人丑世良非法采矿罪一案，由白城市洮北区人民检察院于2017年10月9日以白洮检刑诉（2017）408号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2017年11月20日公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员宋煥杰出庭支持公诉，被告人丑世良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
白城市洮北区人民检察院指控：2016年5月份至6月份，被告人丑世良在未取得采矿许可证的情况下，在位于白城市三合乡夏家村一社（丑家屯）西侧、村村通南北道的东侧的耕地内非法开采砂石7061.3立方米，价值134165.00元人民币。
白城市洮北区人民检察院认定上述事实的主要证据有：1、书证等；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解；4、鉴定意见5、视听资料。
白城市洮北区人民检察院认为，被告人丑世良违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重（开采砂石价值134165.00元人民币）其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，对被告人丑世良提起公诉，请依法判处。
被告人丑世良对公诉机关指控其非法采矿罪的事实供认，辩称在2016年4月我开始采矿在我自己的承包地里，我家承包地三晌，我开采砂石2晌1亩，后期当年我也种水田了。开采砂石7061立方米，都是零卖的，卖给了丑某4，卖了4万多块钱。
经审理查明：2016年5月份至6月份，被告人丑世良在未取得采矿许可证的情况下，在位于白城市三合乡夏家村一社（丑家屯）西侧、村村通南北道的东侧的耕地内非法开采砂石7061.3立方米，价值134165.00元人民币。案发后，退赔矿产资源损失134165.00元人民币。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
（1）吉林省国土资源厅执法检查局出具吉国土资执签发[2017]2号关于丑世良非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定意见。
（2）白城市国土资源局出具涉嫌犯罪案件移送书、违法线索登记表丑世良开采矿石勘测现场笔录。
（3）白城市国土资源监察支队出具案件核查报告：2015年6月，丑世良未经依法批准，擅自在洮北区三合乡夏家村一社西侧耕地内开采矿石，认定为非法开采，建议立案。
（4）白城市国土资源局出具对丑世良未经依法批准擅自在三合乡夏家村采砂行为的责令停止违法行为通知书。送达时间：2016年6月13日。
（5）白城市国土资源局出具对丑世良未经依法批准擅自采砂行为的立案呈批表。受理时间：2016年6月13日。
（6）白城市国土资源局出具对丑世良未经依法批准擅自采砂行为的接受调查通知书。送达时间：2016年6月13日。
（7）白城市国土资源局出具的2016年6月24日对丑世良非法占地的询问笔录。
（8）白城市国源测绘有限责任公司出具被告人丑世良违法开采勘测定界技术图。
（9）白城市国土资源监察支队出具丑世良于2016年6月13日----2016年6月24日国土资源违法案件的调查报告。
（10）白城市洮北区三合乡夏家村民委员会出具农村土地承包经营权证登记簿复印件。
（11）白城市公安局出具吉林省罚没扣押财物清单：扣押白城市洮北区三合乡夏家村丑世良人民币134165元整。执行日期：2017年3月6日。
（12）中国建设银行现金交款单，交易时间：2017年6月6日；收款单位：白城市财政局扣押款项专户；交款人：丑世良；交款金额：134165元。
（13）被告人丑世良出具保证书：自愿上缴人民币134165元，此款主要用于我非法开采砂石破坏生态环境及耕地恢复。
（14）关于丑某4未到案的情况说明。
（15）白城市公安局出具的涉案财物的情况说明：丑世良案于2017年2月22日立案侦查，犯罪嫌疑人丑世良到案后对非法采矿犯罪事实供认不讳，犯罪嫌疑人认可白城市国地资源局出具的《非法采矿造成资源破坏量勘测报告》和《价格认定结论书》的非法开采沙石数量7061.3平方米，价值134165.00元整。2017年3月6日犯罪嫌疑人自愿上缴人民币共计134165.00元整，现该款暂扣于财政专款帐户，此款主要用于对非法开采沙石破坏生态环境及耕地的恢复。现该案已侦查终结，依法起诉，犯罪嫌疑人自愿上缴的用于恢复破坏生态环境款人民币134165.00元整，经白城市公检法三长会议研究，待人民法院依法判决后，上缴当地财政。
2、鉴定意见
（1）2016年10月13日吉林省皓晨地质环境工程有限公司出具的关于丑世良非法采矿造成矿产资源破坏量勘测报告：经计算，盗采坑的盗采面积为8611.3平方米，平均盗采厚度0.82米，盗采储量7061.3立方米。
（2）2016年12月28日白城市价格认证中心出具的关于丑世良非法采矿，白价认刑认定[2016]64号价格认定结论书：价格认定标的白城市洮北区三合乡夏家村耕地采出量1061.3立方米混砂在价格认定基准日2016年的出厂价格为人民币134165元整。
3、证人证言
（1）证人宋某证言
我是养翻斗车的，一共养了八台挂车，我的这些车主要负责运输修高速公路用的料，包括砂石等料。我和中铁十二局、华一三公司等公司有协议。我就在白城市范围内拉砂石，我在去年（2016年）还在洮北区三合乡丑家屯还拉过一些砂石，大概有一千立方米左右。是王某2给我联系的，我和王某2也是通过拉砂石认识的。在丑家屯拉的砂石是王某2给我联系的，在丑家屯那里一个姓丑的人（具体叫什么名我不知道）家的地里挖出来砂石之后装在我的翻斗车上的，那个地的位置具体在丑家屯的西侧，在村村通南北道的东侧。就是一个钩机和铲车从那个姓丑的人的地里挖出来砂石，然后把那些砂石装到我的挂车上，由我的挂车把那些砂石拉走。我把那些砂石都送到镇赉高速三标段那里了。我当时是按每立方米13元钱收的。我当时砂石加上车的运费是按每立方米55元钱卖的。我当时分两次把现金给那个姓丑的人的，按每立方米13元钱的价格付钱的，大概给了他七、八千元钱，具体多少钱我不记得了。我是和那里的材料科的荆科长联系的，我把砂石拉到那里他就收。然后他给我结算钱的时候把钱打到我的银行卡账户上。我不知道钩机和铲车是谁的，不是我的我也没问。那些运砂石的挂车是我的。我当时一共用了四台挂车拉砂石。开钩机和铲车的司机我不认识。开挂车的司机我认识，我记得是庄晓宇、孔辉、赵峰、郭子辉这四个人。在丑家屯所拉的砂石有没有经过开采审批手续我不知道，我也没有问他，有卖的我就买，就用车拉。姓丑的那个人大概五十多岁，身材较瘦，身高170厘米多，具体叫什么名我不知道。丑某4我认识，最开始的时候这个丑某4和王某2一起找我，让我去丑世良的地里挖砂石，后来因为丑某4和王某2给丑世良的价格太低，丑世良就直接把砂石卖给我了。也是给他俩每立方米13元钱，但是他俩按什么价格给丑世良的我不清楚。我去丑世良地里收砂石的时候就剩的不多了，一共大概一千立方米左右的都被我收了，具体他之前的砂石都卖给谁了我不知道。
（2）证人赵某证言
我现在是钩机司机。我认识丑世良，我们总管他叫丑良，我给他干过活。我开钩机给丑世良指定的土地上扣砂石。我是2016年4月初给丑世良干活的，丑世良让我挖砂石的地点在三合乡夏家村丑家屯西侧水泥路道东的一片耕地，这片地是丑世良的。当时丑世良父子天天在那监工。我用钩机挖砂石的面积南北200多米，东西20米左右，大约七八亩地，挖完砂石深度大约两米多。丑世良找我挖之前这块地已经挖了100多米，东西20米左右，大约七八亩地，挖完砂石深度大约两米多，但是有将近一百米不够两米多的深度，丑世良让我按照之前的深度标准继续挖就行。这样我就按照这个标准将剩余的将近100米都挖到两米多深的深度。这块地之前找谁挖的我不清楚。是三合乡金家村的王某介绍我去丑世良那干活的。我给丑世良干活薪酬是1300元每天。丑世良管加油。我一共干了不到20天，开始干了10来天，土地局来人不让挖了，中间停了几天，之后丑世良给我打电话说让我再去干活，我又给丑世良干了四五天。总共挖了不到一万方的砂石。
（3）证人王某证言
我父亲王某2在三合乡金家村担任村书记。我在三合乡开采过砂石，最早是在2015年11月份左右，开采的是我姥爷家的土地，位于三合乡金家村村部房后，我姥爷叫王福。我开采砂石什么手续都没有。位于三合乡夏家村丑家丑某2、丑世良及赵旭家的土地是我挖的，用于取砂石了。这三块地分别位于夏家村丑家屯南侧一块、丑家屯北侧一块，丑家屯西侧紧挨水泥路一块。丑家屯西侧的土地是丑世良家的，是丑某4联系我的。我是从2016年3月份开始开采的，共开采了一个月左右。开采的面积记不清了。取砂的机械设备都是我雇的，取出的砂石都运到中庆路桥和长营路桥用于修路了，每立方12元，运费我出。我总共获利12万多元，丑某2给丑世良多少钱我就不知道了。基本都是按照三块多一方给的，我支付给丑作勇和丑某2的钱一部分有票据，一部分直接给的钱。在我开采之后，丑某4和丑世良又将土地继续开采砂石并销售了。
4、被告人丑世良的供述及辩解：
我在白城市洮北区三合乡夏家村一社（丑家屯）西侧、村村通南北道东侧我的耕地里平整开采过砂石。这块耕地是2.3公顷耕地，南北400米，东西60米左右，大概60多根垄地。这块土地就是砂石地。2016年5月份左右，我自己开采过一次。之前2016年4月份左右王某2、王某让丑某4联系我，为我这块地以土地平整的形式开采过一次。王某2、王某在我这块地里开采出26000多立方米，我自己之后又开采出7000多立方米。没办理过开采手续，就是非法开采的。
2016年4月份，我侄子丑某2找我说王某2、王某父子要为我这块地平整一下，取出1立方米砂石给我2.5元钱，我就同意了，之后王某2、王某找来两台钩机、一台铲车，就开始对我这块地平整挖砂石，挖了2米多深，挖出的砂石直接由7、8台翻斗车拉走了，大概挖了半个月左右，开采出26000多立方米砂石，后来土地局来人不让挖了，王某2、王某雇的钩机就撤走了。2016年5月份左右，我让丑某4给我雇来一台钩机，又继续对我这块地往东扩展挖出7000多立方米砂石，大概我又挖了5、6天，这部分砂石我让丑某4联系买家卖出了，具体丑某4联系的谁购买这些砂石我不清楚，我跟丑某4谈的，我直接与丑某4结算，1立方米砂石丑某4给我7元钱，直接挖出来的砂石装上翻斗车拉走，这7000多立砂石丑某4给我结算了5万多元钱，雇的钩机每天1200钱，油我给加，我大概支付钩机费用将近1万元钱。我记得王某与我签订过一份土地平整协议。王某2、王某不直接对我结算砂石款，都是通过丑某4为我结算。王某2、王某在我这块地挖出26000立砂石，通过丑某4已经为我结算出5万余元钱，还差我2.4万元砂石款。土地局来阻拦了一次，不让开采了，王某2、王某雇的钩机、铲车就撤了。丑某4串联我，我就想多赚点钱，又找一台钩机偷摸开采了一次。我是让丑某4给我找的钩机，我不知道谁的，我就结算过几次现金，大概1万元钱，直接交给钩机司机了，司机大概30岁左右，不知道叫啥。丑某4联系卖的，我就负责将挖出来的砂石装上车就行。丑某4我现在联系不上他，他与我是亲属关系未申办开采砂石手续开采砂石就是想赚点钱。开采的这块耕地都是我自己的耕地。我积极配合，争取回复土地原貌，进行赔偿。
丑某4帮我找来的钩机，是谁的钩机我不知道，我给钩机直接结算费用，每天1200元钱，油我给加。钩机用的柴油是我在白城市四中附近的加油站购买的。买完油我也不开票。我直接对钩机司机结算费用，一天一结算，结算了5、6天，大概9000元钱的费用。我挖出来的砂石直接卖给丑某4了。卖出的砂石拉到什么地方了我不知道。王某2在我这块地里之前挖出的每立砂石给我2.5元钱，都是丑某4给我结算钱。丑某4就是想从中赚点差价钱。丑某4为我卖砂石每立方米砂石他能赚多少钱我不清楚。丑某4与我不是合伙关系，就是他联系卖的砂石，他从中赚点差价钱。我没时间联系不上买家。我属实不知道丑某4将砂石卖给谁了。我挖的7000余立砂石丑某4给我结算了5万余元钱，之前王某2挖我这块地取出的26000立砂石，丑某4给我结算过5万余元钱，现在丑某4还欠我2.4万元左右未给我结算。丑某4去哪里了我不清楚。
丑某4都是现金为我结算的。我记得是在2016年6月初至6月末，分三次都是在我开采砂石的耕地附近给我的，分别是第一次给我2.4万元现金、第二次给我1.6万元现金、最后一次给我1万余元现金。宋三我知道这人，见过两次面。2016年5、6月份，宋三是收砂石的，他到我们夏家村来收砂石，我见过宋三。宋三收过谁的砂石我不知道。宋三收过我的砂石。宋三直接找我收了1000多立方米砂石，一立方砂石给我9元钱。宋三直接在我地头给我结算过7000多元现金，之后又通过丑某4转交给我4000多元现金。我就卖宋三1000多立方米砂石。我不知道宋三大名，我不知道他电话。宋三一共给了我10000元钱左右，我没卖过其他人砂石。
经审查被告人丑世良与公诉机关就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见后认为：丑世良在其没有向国土部门提出申请，没有办理采矿许可的情况下擅自采矿，非法开采砂石7061.3立方米，造成矿产资源破坏的价值为134165.00元人民币，属情节严重，其行为构成非法采矿罪。有其本人的供诉、证人王某、宋某、赵某的证言鉴定意见予以佐证，被告人丑世良庭审中辩称只卖出4万余元，但其自己在侦查机关曾供诉，通过丑某4联系了一台钩机，该钩机司机赵某证实丑世良为其支付过雇车费用现金7000元左右，又对该地块进行了二次开采。非法开采的砂石丑世良通过丑某4联系卖出6000立方米左右，剩余非法开采出的1000余立方米砂石，丑世良直接卖给宋某，丑世良一共非法获取变卖砂石款5万余元。从王某2、王某处非法获取砂石款5万余元。故其所述只卖4万元，按每平方米价格6元出售没有提供证据证明，不能认定。故根据矿产品评估价格确定被告人造成矿产资源破坏的价值为134165.00元，
被告人能退回全部赃款，视为其具有悔罪表现，本院酌定应予以从轻处罚。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条及第三条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿的：开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至三十万元的，属情节严重，法定刑在三年以下，被告人丑世良未取得采矿许可证，即非法采矿，并且经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在十万以上，应属情节严重。
本院认为，被告人丑世良在无国土部门开采许可证的情况下，非法开采矿石7061.3立方米，造成矿产资源损失价值为人民币134165.00元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控意见应予以支持。被告人非法采矿，侵犯了国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权，被告人能够如实供述自己的犯罪事实，并且退赔矿产资源损失及破坏生态环境耕地恢复款134165.00元，可以酌定从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条二三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
一、被告人丑世良犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金20000元。
（罚金在判决生效后五日内缴纳，缓刑考验期从判决执行之日起计算）。
二、收缴非法所得131465.00元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陶立鹃
人民陪审员 陈书琴
人民陪审员 毕建英
二〇一七年十一月二十一日
书 记 员 刘志方