呼和浩特市赛罕区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0105民初1617号
原告：牙克石市人民政府，住所地牙克石市兴安西街政府大楼。
法定代表人：王文起，市长。
委托诉讼代理人：宋孝彬，经世律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘建斌，经世律师事务所律师。
被告：赵维生，无固定职业，住牙克石市。
委托诉讼代理人：苏欢，北京大铭（呼和浩特）律师事务所律师。
原告牙克石市人民政府（以下简称牙克石政府）与被告赵维生房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月6日立案，依法组成合议庭于2017年4月14日开庭进行审理，原告牙克石政府的委托诉讼代理人宋孝彬，被告赵维生的委托诉讼代理人苏欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
牙克石政府向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告于2013年4月24日签订的《房地产租赁合同》；2.请求判令被告腾出原告位于呼和浩特市××路的房屋；3.请求判令被告向原告支付房屋租金及违约金共计2197698元；（房屋租金从2014年11月1日到2016年12月5日共计1590795元，违约金从2014年11月1日到2016年12月5日共计606903元，计算标准按照合同滞纳金约定，日租金百分之十）4.请求判令被告向原告支付逾期交房期间的使用费用暂计算至2017年3月6日为187380元（按每日2082元计算，自2016年12月6日起至实际交房日）。事实与理由：2012年12月6日，原告与内蒙古蒙西高新技术集团有限公司（以下简称”蒙西集团”）签订《蒙西大厦租赁合同》，约定将蒙西集团位于呼和浩特市乌兰察布东路601号的蒙西大厦一至六层房产出租给原告，租期三年，自2012年12月6日起至2015年12月6日止，同时约定了租金及支付时间、违约责任等内容。蒙西集团于2013年1月16日与牙克石市人民政府驻呼和浩特市办事处（以下简称”牙克石驻呼办”）签订《蒙西大厦交接单》，正式将房产交付原告使用。2016年3月25日，牙克石市大兴安岭乾森农业（集团）有限责任公司（以下简称”乾森公司”）与蒙西集团签订《蒙西大厦租赁协议》，约定自2015年12月6日至2016年12月5日期间，承租蒙西集团位于呼和浩特市乌兰察布东路601号的蒙西大厦一至六层房产，并将该房产交付原告继续使用，租金等费用已通过原告与蒙西集团，牙克石蒙西水泥有限公司，乾森公司于2016年3月25日签订《四方抵账协议》予以解决。2013年4月24日，牙克石驻呼办代表原告与被告赵维生签订《房地产租赁合同》，约定将上述房产的一至五层租赁给赵维生使用、租期五年，自2013年11月1日起至2018年11月1日止，同时约定了租金为每年76万元及支付方式，违约责任等内容。合同签订后，原告将约定的房屋交付给被告使用，但被告只向原告支付了一年的租金，剩余租金至今未付。根据双方签订的《房地产租赁合同》第十二条之约定，拖欠房屋超过一个月的，甲方有权终止合同，收回该房屋，并可根据损失情况要求乙方承担损害赔偿；第四条约定，”乙方必须依约交付租金，如逾期支付租金，每逾期一日，则乙方须按日租金总额的10%支付滞纳金。综上所述，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。
赵维生辩称，承认租赁原告房屋的事实，确实只给了一年的租金76万元，第一年已经没有能力去经营。当时和原告协商另外租赁给第三人，第三人到现在没有给付过租金，被告也在起诉，很快就有结果，被告没有给付原告租金是第三人没有给付租金。对于解除租赁合同不认可，当时合同签订租期5年，现在租赁合同没有到期。房屋租赁合同确实约定了解除权，约定解除权有一个事由出现1年内，2014年11月被告没有支付租金，最晚到2015年11月应当行使解除权，现在解除权时间已经过了。违约金过高要求调整，应当以房屋租金为基础，违约金加租金应当计算到2017年4月1日，违约金以及房屋租金共计应当欠付184.5万元。违约金比例应当调整法律范围之内。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证证据交换，对于对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据：蒙西大厦租赁合同、蒙西大厦交接单、蒙西大厦租赁协议、证明、四方抵账协议，以上证据虽然并非原告与被告所签订，但是证明了租赁房屋的来源，并且原告向本院出示了原件，本院予以认可。
本院经审理认定事实如下：2013年4月24日，牙克石驻呼办与被告赵维生签订《房地产租赁合同》，约定原告将位于呼和浩特市××路）出租被告赵维生使用，租赁用途为酒店，租赁期间为2013年11月1日起至2018年11月1日止，租期为五年，每年的租金为760000元，付款方式为每半年一次，第一次付款自签订合同之日起15日内付清当年租金的50%，其余租金2013年11月1日前付清，以后每年5月1日前付清上半年租金38万元，11月1日前付清下半年的租金38万元。如逾期支付租金，每逾期一日，则被告须按日租金总额的10%支付滞纳金。其中合同第十二条约定，被告拖欠房租超过一个月的，原告有权终止合同，收回该房屋，并根据损失情况要求被告承担损害赔偿。被告支付了第一年租金76万元后，剩余租金未支付，该房屋现已经由被告转租案外人。
另查明，牙克石驻呼办为原告于1996年11月成立的内设机构，根据国家政策和上级单位的要求，已于2015年7月撤销，其设立期间产生的合法权利义务由原告继受。
又查明，2012年12月6日，原告和蒙西集团签订《蒙西大厦租赁合同》，约定蒙西集团将位于呼和浩特市乌兰察布东路601号的蒙西大厦七轴至十轴的一层至六层共计1852.72平方米出租原告，租期三年（2012年12月6日至2015年12月6日），2013年1月16日，蒙西集团将租赁房屋交付原告。2016年3月25日，蒙西集团与乾森公司签订《蒙西大厦租赁协议》，约定蒙西集团将位于呼和浩特市乌兰察布东路601号的蒙西大厦七轴至十轴的一层至六层共计1852.72平方米出租乾森公司，租期自2015年12月6日至2016年12月5日。同日，蒙西集团（甲方）、原告牙克石政府（乙方）、牙克石蒙西水泥有限责任公司（以下简称蒙西水泥、丙方）、乾森公司（丁方）签订四方底账协议，约定：1、甲、乙、丙三方同意将乙方欠甲方的租金303.56万元由丙方欠乙方的土地征迁款进行抵顶；2、四方同意将丁方租赁的甲方蒙西大厦100万元由丙方前乙方的土地征迁款进行抵顶；3、抵顶完成后，乙方不再欠甲方任何款项，丙方欠乙方征迁款余款22.17万元，由其逐步予以偿还；丙方欠甲方应收账款为403.56万元，由其负责向甲方偿还，顶房前乙方款项共计100万元由尤其双方另行约定予以偿还。2016年12月25日，乾森公司向本院出具证明一份，内容为鉴于之前有四方顶账协议，乾森公司同意原告继续使用呼和浩特市乌兰察布东路601号蒙西大厦1至6层房屋，并认可原告与赵维生的转租合同。
本院认为，原告牙克石驻呼办与被告赵维生签订的《房地产租赁合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，根据《蒙西大厦租赁合同》以及乾森公司出具的证明，原告对房屋享有转租的权利，故《房地产租赁合同》是有效的合同。又根据原告出具的证明，牙克石驻呼办是原告牙克石政府成立的内设机构，其设立前产生的合法义务依法由原告继受，故原告是本案的适格主体。依据合同第九条约定，被告拖欠房租超过一个月原告有权解除合同，现被告至今未支付2014年11月1日之后的租金至今，而根据合同约定租金应当于每年的5月11日和11月1日之前支付，故该合同已经达到解除的条件，原告主张合同解除本院予以确认，对于被告抗辩原告行使解除权已经超过期限的理由，本院认为由于被告一直未向原告支付租金，违约处于持续状态，而解除合同的事由也处于持续过程中，故原告于2017年3月6日向本院起诉并未超过法定期间，本院对此抗辩理由不予采纳。依据合同解除的后果，被告应当腾出租赁房屋。对于原告主张租金的诉讼请求，原告仅支付第一年租金76万元，对于剩余的租金，被告应当继续支付，计至2016年12月5日为1590795元。由于该房屋现在仍由被告控制，故原告主张使用费本院亦予以支持，参照年租金760000元的标准日租金为2082元。对于原告主张违约金的诉讼请求，约定金额已经过高，被告也请求法院调整，故本院按照实际损失对违约金进行调整，被告迟延支付租金原告所遭受的损失主要为利息损失，本院调整为中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算至2016年12月6日，被告从2014年开始欠付租金，合同约定每年的5月1日和11月1日支付半年的租金，从逾期之日计算至2016年12月5日，2014年至2015年的违约金计算得142453元、2015年至2016年的违约金76543元，共计违约金218996元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、确认原告牙克石市人民政府与被告赵维生签订的《房地产租赁合同》于本判决生效之日解除；
二、被告赵维生于本判决生效之日起六十日内腾退位于呼和浩特市××路的房屋；
三、被告赵维生于本判决生效之日起三十日内向原告牙克石市人民政府支付租金1590795元、违约金218996元；
四、被告赵维生于本判决生效之日起三十日内向原告牙克石市人民政府支付从2016年9月1日起的房屋使用费187380元（暂计至2017年3月6日，实际按照每日2082元支付至被告腾退租赁房屋之日止）；
五、驳回原告牙克石市人民政府的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费收取计25881元（原告已预交），由原告牙克石市人民政府负担3239元，被告赵维生负担22642元，保全费5000元，由原告牙克石市人民政府负担626元，被告赵维生负担4374元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 范 虹
代理审判员 李维栋
人民陪审员 王凤祯
二〇一七年六月十五日
书 记 员 吴天驹