广东省茂名市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）粤09行终75号
上诉人（原审原告）：梁景霄，女，1984年12月17日出生，汉族，茂名市电白区人，户籍住所地为茂名市电白区。现住湛江市。
被上诉人（原审被告）：茂名市中医院。住所地为茂名市茂南区油城五路*号大院。
法定代表人：黎治荣，院长。
委托代理人：熊霸，男，茂名市中医院工作人员。
委托代理人：梁少梅，女，茂名市中医院工作人员。
原审第三人：梁景潘，男，1987年7月13日出生，汉族，茂名市电白区人，住茂名市电白区。
上诉人梁景霄因诉被上诉人茂名市中医院核发《出生医学证明》（出生证编号x9）的医学行政登记纠纷一案，不服茂名市茂南区人民法院（2016）粤0902行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：2010年7月29日，被告茂名市中医院为新生儿梁凯杰核发了出生证编号为x9的《出生医学证明》，该《出生医学证明》记载新生儿梁凯杰的母亲姓名为原告梁景霄，父亲姓名为第三人梁景潘。原告梁景霄以其不是新生儿梁凯杰的母亲、被告茂名市中医院核发以上《出生医学证明》登记错误为由，于2016年3月1日向法院提起行政诉讼，请求：1、判令被告撤销编号x9《出生医学证明》；2、判令被告给原告行政赔偿精神损失28万元；3、本案的鉴定费、诉讼费等一概由被告承担。
原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被告茂名市中医院核发出生证编号为x9的《出生医学证明》日期为2010年7月29日，原告梁景霄不服被告茂名市中医院作出的以上出生医学证明行政登记行为提起行政诉讼的日期为2016年3月1日，而本案非不动产诉讼，应适用上述“五年”的起诉期限规定。因此，原告梁景霄于2016年3月1日才对被告茂名市中医院的涉案行政登记行为提起本案诉讼，已经超过了五年的法定起诉期限。对原告梁景霄的起诉应当不予受理，已经立案的，依法应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项和第二款的规定，作出如下裁定：驳回原告梁景霄的起诉。案件受理费50元在本裁定生效后退回给原告梁景霄。
上诉人梁景霄不服原审裁定，向本院提出上诉称：原审认为原告梁景宵提起本案行政诉讼已经超过五年的法定起诉期限，属于认定事实错误。本案中，上诉人自知道之日起就向被上诉人提起协调申请。协调未果，就提起诉讼，根本未超过六个月。原审法院缺乏事实和法律依据，应用法律法规错误，应当纠正本案的事实。原审适用《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》来驳回梁景宵的起诉明显不妥，适用法律法规错误。本案适用《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条，上诉人有权要求被上诉人承担相应的法律责任。综上所述，原审裁定认定事实不清，适用法律法规错误，依法应予撤销原审裁定。上诉人提起上诉请求为：1、撤销茂名市茂南区人民法院于2016年4月12日作出的（2016）粤0902行初9号《行政裁定书》，依法重新判决；2、撤销被上诉人作出的出生证编号为x9的《出生医学证明》；3、判令被上诉人给上诉人行政赔偿精神损失28万元；4、一、二审上诉费用由被上诉人承担。
被上诉人茂名市中医院答辩称：一、事实经过。梁景宵于2010年6月30日在茂名市中医院办理住院手续入产科待产，于当日顺利产下一男婴梁凯杰。住院期间，接诊医生及主管医生要求孕妇及其家属提供身份证核对身份，同时我院医护人员告知其需要提供夫妻双方身份证原件才可以办理医学出生证明的相关事项。该孕妇及其家属均以种种理由不肯提供身份证明，但梁景潘在《产科与家人谈话记录》中与患者关系条目中明确其与梁景宵为夫妻关系。该产妇出院后，于2010年7月29日由其丈夫梁景潘持有梁景宵和他本人的身份证原件来办理梁凯杰的《出生医学证明》，办证人让梁景潘填写首次出生医学证明签发表并确认签名，经过办证人审核后给予办理梁景宵孩子的《出生医学证明》后，梁景潘再次审核确认签名。二、关于我院未换发梁凯杰的《出生医学证明》的说明。梁凯杰家属多次来我院要求更改产妇姓名，我院根据《出生医学证明管理工作指导手册》明确告知更改相关信息的流程，但对方并未提供相关材料。当事人要求更改梁凯杰的母亲姓名为毛燕华，但当事人一直未能提供相关证明材料，即梁凯杰与毛燕华的亲子鉴定证明。我院根据指导手册规定未能换发梁凯杰的《出生医学证明》。我院相关处理合理合法，故不应负有任何责任，请二审法院依法驳回上诉人的不合理要求。
原审第三人梁景潘口头答辩称：梁景潘和毛燕华于2007年相识，2008年开始同居，以夫妻名义生活。2010年6月生下新生儿梁凯杰。现在我和毛燕华不以夫妻名义生活，现因梁凯杰入户或入学问题，我于2015年11月18日前后要求毛燕华提供出生医学证明。毛燕华在派出所的协助下才提供孩子的出生证明给我。我发现出生证明中母亲的名字不正确，中医院存在侵权的行为，导致身心受到严重的创伤。2015年12月上诉人要求中医院更改出生医学证明，但中医院不肯更改。我认为毛燕华与中医院有利害关系，要求毛燕华作为第三人参加诉讼。
本院根据各方当事人提供的证据材料及庭审质证情况，确认原审裁定查明的事实。
本院认为，关于上诉人梁景霄提起本案行政诉讼是否超过法定最长诉讼保护期的问题。经查，涉诉的《出生医学证明》（出生证编号x9）是被上诉人茂名市中医院于2010年7月29日根据患者家属梁景潘提供的夫妻双方身份证明及医院病案记录等材料审查核发的，并在发证时再次经患者家属梁景潘确认签名。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，上诉人梁景霄直至2016年3月1日才向原审法院提起撤销被上诉人核发的《出生医学证明》（出生证编号x9）及要求被上诉人行政赔偿其精神损失的行政诉讼，确实已超过其他案件最长五年的诉讼保护期，应不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。至于上诉人梁景霄认为该《出生医学证明》登记有错，其仍可按照医院提出的相关规定和要求予以更正。
综上所述，上诉人上诉理由不成立，依法应予驳回。原审法院作出驳回原告梁景霄起诉之裁定正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
上诉人（原审原告）：梁景霄，女，1984年12月17日出生，汉族，茂名市电白区人，户籍住所地为茂名市电白区。现住湛江市霞山区。
被上诉人（原审被告）：茂名市中医院。住所地为茂名市茂南区油城五路7号大院。
法定代表人：黎治荣，院长。
委托代理人：熊霸，男，茂名市中医院工作人员。
委托代理人：梁少梅，女，茂名市中医院工作人员。
原审第三人：梁景潘，男，1987年7月13日出生，汉族，茂名市电白区人，住茂名市电白区。
上诉人梁景霄因诉被上诉人茂名市中医院核发《出生医学证明》（出生证编号J441744149）的医学行政登记纠纷一案，不服茂名市茂南区人民法院（2016）粤0902行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：2010年7月29日，被告茂名市中医院为新生儿梁凯杰核发了出生证编号为J441744149的《出生医学证明》，该《出生医学证明》记载新生儿梁凯杰的母亲姓名为原告梁景霄，父亲姓名为第三人梁景潘。原告梁景霄以其不是新生儿梁凯杰的母亲、被告茂名市中医院核发以上《出生医学证明》登记错误为由，于2016年3月1日向法院提起行政诉讼，请求：1、判令被告撤销编号J441744149《出生医学证明》；2、判令被告给原告行政赔偿精神损失28万元；3、本案的鉴定费、诉讼费等一概由被告承担。
原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被告茂名市中医院核发出生证编号为J441744149的《出生医学证明》日期为2010年7月29日，原告梁景霄不服被告茂名市中医院作出的以上出生医学证明行政登记行为提起行政诉讼的日期为2016年3月1日，而本案非不动产诉讼，应适用上述“五年”的起诉期限规定。因此，原告梁景霄于2016年3月1日才对被告茂名市中医院的涉案行政登记行为提起本案诉讼，已经超过了五年的法定起诉期限。对原告梁景霄的起诉应当不予受理，已经立案的，依法应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项和第二款的规定，作出如下裁定：驳回原告梁景霄的起诉。案件受理费50元在本裁定生效后退回给原告梁景霄。
上诉人梁景霄不服原审裁定，向本院提出上诉称：原审认为原告梁景宵提起本案行政诉讼已经超过五年的法定起诉期限，属于认定事实错误。本案中，上诉人自知道之日起就向被上诉人提起协调申请。协调未果，就提起诉讼，根本未超过六个月。原审法院缺乏事实和法律依据，应用法律法规错误，应当纠正本案的事实。原审适用《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》来驳回梁景宵的起诉明显不妥，适用法律法规错误。本案适用《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条，上诉人有权要求被上诉人承担相应的法律责任。综上所述，原审裁定认定事实不清，适用法律法规错误，依法应予撤销原审裁定。上诉人提起上诉请求为：1、撤销茂名市茂南区人民法院于2016年4月12日作出的（2016）粤0902行初9号《行政裁定书》，依法重新判决；2、撤销被上诉人作出的出生证编号为J441744149的《出生医学证明》；3、判令被上诉人给上诉人行政赔偿精神损失28万元；4、一、二审上诉费用由被上诉人承担。
被上诉人茂名市中医院答辩称：一、事实经过。梁景宵于2010年6月30日在茂名市中医院办理住院手续入产科待产，于当日顺利产下一男婴梁凯杰。住院期间，接诊医生及主管医生要求孕妇及其家属提供身份证核对身份，同时我院医护人员告知其需要提供夫妻双方身份证原件才可以办理医学出生证明的相关事项。该孕妇及其家属均以种种理由不肯提供身份证明，但梁景潘在《产科与家人谈话记录》中与患者关系条目中明确其与梁景宵为夫妻关系。该产妇出院后，于2010年7月29日由其丈夫梁景潘持有梁景宵和他本人的身份证原件来办理梁凯杰的《出生医学证明》，办证人让梁景潘填写首次出生医学证明签发表并确认签名，经过办证人审核后给予办理梁景宵孩子的《出生医学证明》后，梁景潘再次审核确认签名。二、关于我院未换发梁凯杰的《出生医学证明》的说明。梁凯杰家属多次来我院要求更改产妇姓名，我院根据《出生医学证明管理工作指导手册》明确告知更改相关信息的流程，但对方并未提供相关材料。当事人要求更改梁凯杰的母亲姓名为毛燕华，但当事人一直未能提供相关证明材料，即梁凯杰与毛燕华的亲子鉴定证明。我院根据指导手册规定未能换发梁凯杰的《出生医学证明》。我院相关处理合理合法，故不应负有任何责任，请二审法院依法驳回上诉人的不合理要求。
原审第三人梁景潘口头答辩称：梁景潘和毛燕华于2007年相识，2008年开始同居，以夫妻名义生活。2010年6月生下新生儿梁凯杰。现在我和毛燕华不以夫妻名义生活，现因梁凯杰入户或入学问题，我于2015年11月18日前后要求毛燕华提供出生医学证明。毛燕华在派出所的协助下才提供孩子的出生证明给我。我发现出生证明中母亲的名字不正确，中医院存在侵权的行为，导致身心受到严重的创伤。2015年12月上诉人要求中医院更改出生医学证明，但中医院不肯更改。我认为毛燕华与中医院有利害关系，要求毛燕华作为第三人参加诉讼。
本院根据各方当事人提供的证据材料及庭审质证情况，确认原审裁定查明的事实。
本院认为，关于上诉人梁景霄提起本案行政诉讼是否超过法定最长诉讼保护期的问题。经查，涉诉的《出生医学证明》（出生证编号J441744149）是被上诉人茂名市中医院于2010年7月29日根据患者家属梁景潘提供的夫妻双方身份证明及医院病案记录等材料审查核发的，并在发证时再次经患者家属梁景潘确认签名。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，上诉人梁景霄直至2016年3月1日才向原审法院提起撤销被上诉人核发的《出生医学证明》（出生证编号J441744149）及要求被上诉人行政赔偿其精神损失的行政诉讼，确实已超过其他案件最长五年的诉讼保护期，应不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。至于上诉人梁景霄认为该《出生医学证明》登记有错，其仍可按照医院提出的相关规定和要求予以更正。
综上所述，上诉人上诉理由不成立，依法应予驳回。原审法院作出驳回原告梁景霄起诉之裁定正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 徐少伟
代理审判员 柯国梁
代理审判员 封桢莉
二〇一六年七月五日
书 记 员 邹君萍
速 录 员 陈必大