浙江省嵊泗县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）舟嵊民初字第115号
原告王小菊。
委托代理人（特别授权）郑力源，嵊泗县法律援助中心法律援助志愿者。
委托代理人（特别授权）郑泽宇，嵊泗县法律援助中心法律援助志愿者。
被告嵊泗县住房和城乡建设局，住所地嵊泗县菜园镇沙河路295号。
法定代表人林琳，局长。
委托代理人（特别授权）邱海刚，浙江名检律师事务所律师。
被告舟山市烟草公司嵊泗分公司，住所地嵊泗县菜园镇奇观路8号。
负责人宋波，经理。
委托代理人（特别授权）王志华，北京大成（舟山）律师事务所律师。
原告王小菊为与被告嵊泗县住房和城乡建设局（以下简称住建局）健康权纠纷一案，于2015年6月24日诉至本院，本院于同日立案受理并依法适用简易程序。原告于2015年8月5日申请追加舟山市烟草公司嵊泗分公司（以下简称烟草公司）为被告。被告住建局于2015年7月30日申请对原告王小菊十级伤残的原因进行鉴定，本案暂停审理。司法鉴定科学研究所司法鉴定中心于2015年8月17日认为鉴定材料不足决定不予受理，被告住建局要求进一步补充材料进行鉴定。2015年10月8日，被告住建局撤回鉴定申请，本案恢复审理。本案于2015年7月15日、2015年10月21日二次公开开庭，原告王小菊及委托代理人郑力源、郑泽宇，被告住建局委托代理人邱海刚、被告烟草公司委托代理人王志华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王小菊诉称，2014年10月16日下午2时30分左右，原告行走至舟山市烟草公司嵊泗分公司门口路段时，因该处排水沟盖板损坏导致原告左脚踩入排水沟受伤。原告被送至嵊泗县人民医院治疗，经诊断为左腓骨平台骨折、气滞血瘀、左腓骨小头粉粹性骨折。原告于2014年10月22日转至舟山广安骨伤医院住院治疗并行左腓骨平台骨折切复植骨内固定及右膝外侧半月板破裂缝合修补术，花费医疗费21701.63元。经杭州华硕司法鉴定所舟山分所司法鉴定，原告因本次外伤已构成人体损伤十级伤残，评定护理及营养期限二个月、休息期限七个月。原告认为，被告住建局对市政设施负有管理维护义务，该路段的排水沟存在明显的安全隐患，被告住建局未及时维修也未设置安全警示标志造成原告受伤理应承担相应的赔偿责任。被告烟草公司是该路段的建设者及实际使用人，其明知该排水沟盖板损坏未采取安全防范措置及设置警示标志。两被告的不作为是原告受伤的主要原因，故应对原告的损失承担连带赔偿责任。双方多次协商未果，故原告诉至法院要求两被告连带赔偿原告医疗费21701.63元、住院伙食补助费1100元、营养费3000元、护理费7320元、鉴定费2040元、交通费2890元、住宿费760元、残疾赔偿金80786元、精神损害抚慰金5000元，以上费用共计124597.63元。
被告住建局辩称，该排水设施是烟草公司建设的，该路段的土地使用权人及该排水设施的所有权人系被告烟草公司，故应该由被告烟草公司负责赔偿，与被告住建局无关。原告自身未尽安全注意义务也应承担部分责任。原告因事故构成十级伤残的证据不足，不能认定伤残。
被告烟草公司辩称，原告受伤的地点不属于烟草公司所有、管理及维护的范围。该地点属于人行道，系被告住建局管理维护的范围。被告烟草公司虽然出资建设了该路段但是施工是按照市政部门的要求并通过竣工验收。被告烟草公司无过错故无需承担责任，请求驳回原告要求被告烟草公司承担责任的诉讼请求。
原告王小菊为证明其主张，向本院提供了以下证据：
1、病历1份、出院小结2份，证明原告因事故受伤及治疗经过的事实。
2、医疗费票据11份、住院用药清单22份，证明原告因事故受伤支出医疗费21701.63元的事实。
3、交通费票据51张、住宿费票据5张，证明原告因治疗及鉴定支出交通费2890元、住宿费760元的事实。
4、杭州华硕司法鉴定所舟山分所司法鉴定意见书1份，证明原告因本次外伤已构成人体损伤十级伤残，评定护理及营养期限二个月、休息期限七个月并支出鉴定费2040元的事实。
5、现场照片2份，证明涉案地点排水沟已经损坏且未设置警示标志的事实。
被告住建局对原告提供的证据1、2、3、5的真实性及证明的事实均无异议，对证据4的真实性及证明的事实有异议但未提出相反证据。被告烟草公司对原告提供的上述证据的真实性及证明的事实均无异议。原告提供的上述证据来源合法、内容真实且能证明案件的相关事实，本院对上述证据的证明力予以确认。
被告烟草公司为证明其主张，向本院提供了以下证据：
补充合同1份、证明2份，证明事故地点属于烟草公司所建设的附属工程。
市政设计山海路水管布置平面图2份、舟山市烟草公司附属工程造价咨询报告书1份、证明事故地点系被告烟草公司建设的。
国有土地使用权出让合同1份、建设项目选址意见书1份，证明事故地点系被告烟草公司的土地征地范围。
签到表1份，证明被告烟草公司在事故发生后参与协调的事实。
原告对被告住建局提供的上述证据的真实性及证明的事实均无异议。被告烟草公司对被告住建局提供的证据的真实性无异议但对证明的事实有异议。被告住建局提供的上述证据来源合法、内容真实且能证明案件的相关事实，本院对上述证据的证明力予以确认。
被告住建局为证明其主张，向本院提供了以下证据：
建设用地规划许可证1份、土地使用权证书复印件2份，证明事故地点在被告烟草公司土地使用权证书红线范围外的事实。
原告及被告住建局对证据10的真实性及证明的事实均无异议，本院对上述证据的证明力予以确认。
经审理查明，2014年10月16日下午2时30分左右，原告行走至舟山市烟草公司嵊泗分公司门口路段时，因该处排水沟盖板损坏导致原告左脚踩入排水沟受伤。原告被送至嵊泗县人民医院治疗，经诊断为左腓骨平台骨折、气滞血瘀、左腓骨小头粉粹性骨折。原告于2014年10月22日转至舟山广安骨伤医院住院治疗并行左腓骨平台骨折切复植骨内固定及右膝外侧半月板破裂缝合修补术，花费医疗费21701.63元。经杭州华硕司法鉴定所舟山分所司法鉴定，原告因本次外伤已构成人体损伤十级伤残，评定护理及营养期限二个月、休息期限七个月。嵊土资合（2007）第06号国有土地使用权出让合同书上显示事故地点属于被告烟草公司国有土地使用权的征地红线范围内。嵊国用（2009）第102号土地使用权证书标明事故地点不属于被告烟草公司的用地红线范围内。涉案排水沟系由用地单位即被告烟草公司建设。事故发生后，被告住建局对损坏排水沟进行了修缮。
本院认为，一、关于责任主体及责任承担问题。本案原告在过马路时踩在损坏的排水沟上导致受伤，从照片上可以看出当时排水沟损坏较为严重，原告理应绕过排水沟走到对面而不是直接踩在排水沟上。原告作为一个成年人缺乏安全意识，未尽应尽注意义务导致事故发生，应承担相应的责任。本院酌情确定原告对事故承担20%的责任。损坏的排水沟位于人行道上，该地点的管理义务属于市政部门，被告住建局不能证明尽到管理维护的义务应承担主要赔偿责任。本院酌情确定被告住建局承担60%的赔偿责任。被告烟草公司系该排水沟的建设者，人行道上的相关设施建设完毕后没有移交行政主管部门并办理相关移交手续导致排水沟未得到相应的管理和维护，同时被告烟草公司还是该排水设施的实际受益人故应承担相应赔偿责任。本院酌情确定被告烟草公司承担20%的赔偿责任。
二、关于具体的赔偿项目及数额，认定如下：1、医疗费：根据医疗机构出具的医疗费票据，结合病历及出院小结等证据确定原告伤后共花费医疗费21701.63元。2、住院伙食补助费1100元，住院22天，按50元／天标准计算属合理，本院予以确认。3、护理费：原告护理期限评定二个月，护理标准按照浙江省私营单位居民服务业平均工资计算确定护理费5270元。4、交通费、住宿费：本院根据原告就诊次数及鉴定酌情确定交通费2500元、住宿费760元。5、营养费：原告营养期限二个月，营养费酌情确定2000元。6、残疾赔偿金及精神抚慰金：原告本次外伤已构成人体损伤十级伤残，本院确定残疾赔偿金80786元。7、原告因进行司法鉴定支出鉴定费2040元，本院予以认定。以上列入赔偿范围的金额为116157.63元。原告王小菊承担20%责任即23231.53元，被告住建局承担60%的赔偿责任即69694.57元，被告烟草公司承担全部损失20%的赔偿责任即23231.53元。原告因本次外伤已构成人体损伤十级伤残，对原告造成一定的精神痛苦，原告要求被告赔偿精神抚慰金5000元的诉请，本院予以支持。按比例由被告住建局承担3500元、被告烟草公司承担1500元。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十二条、第三十六条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告嵊泗县住房和城乡建设局于本判决生效之日起五日内赔偿原告王小菊各项损失共计73194.57元。
二、被告舟山市烟草公司嵊泗分公司于本判决生效之日起五日内赔偿原告王小菊各项损失共计24731.53元。
三、驳回原告王小菊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2792元，减半收取1396元，由原告王小菊负担279.20元，由被告嵊泗县住房及城乡建设局负担837.60元、被告舟山市烟草公司嵊泗分公司负担279.20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。［上诉案件受理费2792元应在递交上诉状时预交（具体金额由舟山市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇浙江省省级财政专户结算分户，开户银行中国农业银行舟山市南珍支行，账号19×××06，上诉期满后七日内仍未交纳又不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。］
审 判 员 沈洁琼
二〇一五年十一月五日
代书记员 沈 剑