山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）迎刑初字第261号
公诉机关太原市迎泽区人民检察院。
被告人常文瑞，女，1964年3月25日出生于山西省太原市，汉族，高中文化，中共党员，原系山西信良省粮食储备库主任，户籍地太原市万柏林区，住太原市小店区。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月12日被刑事拘留，同年8月26日被逮捕。
辩护人吴美兰、牛晓梅，山西元升律师事务所律师。
被告人常文瑞受贿、滥用职权一案，山西省高级人民法院于2013年9月30日指定由我院管辖。太原市迎泽区人民检察院以并迎检刑诉字[2013]第788号起诉书指控被告人常文瑞犯受贿罪、滥用职权罪，于2014年3月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院检察员梁晓俊出庭支持公诉，被告人常文瑞及辩护人吴美兰、牛晓梅均到庭参加诉讼。本案曾退公诉机关补充侦查一次，现已审理终结。
太原市迎泽区人民检察院指控：一、受贿：1、被告人常文瑞在任山西信良省粮食储备库主任期间，于2009年9月28日代表山西信良省粮食储备库与阳泉市明晋商贸有限公司签订销售食用油100吨的合同，后利用职务之便收受该公司负责人要龙池好处费人民币5万元。
2、2009年10月，被告人常文瑞在任山西信良省粮食储备库主任期间，在与阳泉市明晋商贸有限公司履行合同过程中，收受要龙池好处费人民币16万元。
3、2009年9月28日，被告人常文瑞在任山西信良省粮食储备库主任期间，在与临汾丰华油脂有限公司签订、履行合同过程中，收受该公司负责人要雪利好处费人民币6万元。
二、滥用职权
被告人常文瑞在担任山西信良省粮食储备库主任期间，在受委托从事省级储备粮储存管理工作中，虚报142余吨小麦入库。2012年2月8日，被告人常文瑞与山西省粮油集团佳家储有限公司法定代表人聂某（另案处理）签订《置换协议》，由佳家储公司完成5000吨小麦的轮换任务（实际轮换4813吨）。后又与佳家储有限公司法定代表人聂某、执行监事彭某（二人另案处理）违反相关规定，未征得上级单位批准签订了《代储协议》，变更储备粮储存地点，将储备粮储存于古船面粉厂。致使5000吨价值1300余万元储备粮未在规定时间内轮换到位。案发后，储备粮4213余吨小麦轮回储备粮库。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人的庭前供述、证人证言、书证等证据。据此，公诉机关认为，被告人常文瑞的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。被告人常文瑞受贿系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定。被告人常文瑞一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。故依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人常文瑞对公诉机关指控的受贿罪名及犯罪事实无异议。对滥用职权的犯罪事实及罪名不认可。
被告人常文瑞的辩护人提出以下辩护意见：1、同意公诉机关对常文瑞受贿罪自首情节的观点。2、常文瑞多次表示自愿退赃，希望法庭从轻处理。3、滥用职权，作为一个女人，领导一个企业，很多事情无能为力，所以就求助于上级主管彭某，说白了就是被上级领导耍了。希望法庭在查证属实的情况下，对其减轻处罚。
经审理查明：山西信良省粮食储备库为国有企业。住所地为山西省阳泉市郊区南大街75号，成立于2000年12月11日。被告人常文瑞于2005年8月31日被山西省粮食局聘任为该库主任。
一、被告人常文瑞受贿事实
1、被告人常文瑞在担任山西信良省粮食储备库主任期间，于2009年9月28日代表山西信良省粮食储备库与阳泉市明晋商贸有限公司签订销售食用油100吨的合同，后利用职务之便，为他人谋取利益，收受该公司负责人要龙池好处费人民币5万元。
2、2009年10月25日，被告人常文瑞在担任山西信良省粮食储备库主任期间，在与阳泉市明晋商贸有限公司履行合同过程中，为他人谋取利益，收受要龙池好处费人民币16万元。
3、2009年9月28日，被告人常文瑞在担任山西信良省粮食储备库主任期间，在与临汾丰华油脂有限公司签订、履行合同过程中，为他人谋取利益，收受该公司负责人要雪利好处费人民币6万元。
在本案审理过程中，被告人常文瑞的亲属主动退缴受贿款27万元。
上述事实，被告人常文瑞在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人常文瑞的庭前供述，证人要龙池、范某、要雪利、张某1、刘某的证言，山西省高级人民法院指定管辖决定书，要雪利银行卡交易明细，农副产品购销合同（1、供方：山西信良省粮食储备库，需方：阳泉市明晋商贸有限公司。2、供方：山西信良省粮食储备库，需方：临汾丰华油脂有限公司。），常文瑞任职情况，山西信良省粮食储备库企业法人营业执照，太原市人民检察院反贪局出具的被告人常文瑞到案经过（常文瑞在相关部门核实其它问题期间，主动交待了其受贿的犯罪事实）等证据证实，证据间能够相互印证，足以认定。
二、被告人常文瑞滥用职权事实
被告人常文瑞在担任山西信良省粮食储备库（以下简称信良库）主任期间，在受委托从事省级储备粮储存管理工作中，2008年按省粮食局指令轮入小麦5000吨，而实际轮入小麦4857.875吨。2012年2月13日，在接到省粮食局轮出小麦5000吨的文件后，被告人常文瑞与山西粮油集团佳家储有限公司（以下简称佳家储公司）法定代表人聂某签订《置换协议》，由佳家储公司完成轮出轮入5000吨小麦的任务（实际轮出4813.81吨）。后又与佳家储公司法定代表人聂某、执行监事彭某（彭某同时任山西粮油集团副总经理。二人均另案处理）违反相关规定，未征得上级部门和领导的批准，签订了《代储协议》，变更储备粮储存地点，将应轮入的储备粮储存于山西古船食品有限公司（以下简称古船公司）。致使4813.81吨储备粮未在规定时间内轮入到位。案发后，储备粮4213.81吨小麦轮回储备粮库。尚有600吨小麦未轮入到位。但当事双方存储关系仍然存在。
上述事实，有公诉机关当庭提供、并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人常文瑞的供述：2002年由山西省粮食厅任命，担任山西信良省粮食储备库主任至今。2012年信良库按照省里规定执行5000吨省级储备小麦的轮换任务。2012年我库接到5000吨轮换小麦的文件后，我就负责召开了班子成员会议，经过几次的讨论研究，大家一致同意由彭某帮忙用置换的方法完成这5000吨小麦的轮换任务，之后经库委会研究决定，同意将这次轮换5000吨小麦的工作由彭某帮忙完成。随后，我到山西粮油集团公司找到彭某向他请示，他安排由信良库和佳家储公司签订置换协议，进行这5000吨小麦的轮换工作。我负责召开班子成员会议，有副主任班新民、张某1参加（以会议记录为准）。由信良库副主任张某1具体分管信良库2012年这次5000吨小麦轮换工作。
随后，彭某安排聂某起草“置换协议”，过了几天，我到彭某办公室，聂某将起草的“置换协议”拿出来，我代表信良库签了字，聂某代表佳家储公司签了字，并加盖了公章，我将协议拿回加盖了信良库印章。我和聂某签订了置换协议后，彭某安排用汽车从我库租赁的平定库、昔阳库拉小麦。我安排我库分管副主任张振林配合出库，具体怎么出库的我不清楚。
彭某告诉我佳家储公司将从我库拉走的需要轮换的小麦由彭某派车拉到了古船公司了。2012年，省里支付了70%关于5000吨小麦的轮换费用。我不清楚是谁决定将这批轮换小麦拉到古船公司的。我库这批轮换小麦我只对彭某，不对其他人。我与古船公司不熟悉，记不清彭某派车从信良库租赁的平定库、昔阳库拉走了多少小麦。2012年3月底，彭某通知我买进新粮，当时我库没有空库，我库多次到昔阳库租赁库房，昔阳粮库也没有空库房，在这种情况下，经我库班子成员商量，由佳家储公司找地方，先将新粮进回来，完成省里的轮换工作。
佳家储公司将我库的轮换小麦拉到了古船公司，彭某打电话告诉我要进新粮，由于我库当时恰好没有库房，彭某就提出来，你们没有库房，我给你们找库房代储，当时聂某也在场，找古船公司给我库代储小麦，我库同意了彭某的建议，后来，我就代表信良库与佳家储公司签订了代储协议。彭某当时提出来代储协议期限签上四年，我说不能，信良库有库我们就马上拉粮，彭某说：“你先签上四年，你们租下库房后可以随时拉粮。”这样代储合同就按彭某的意思签订了四年。聂某当时说：“就听彭总的，没错，他不会骗你的。”当时我还告诉彭某，在外边代储省粮食厅没有批准，彭某说，到年底你们就租下库，将粮食拉回去了，不需要再批准，这样我库就和佳家储公司签订了四年的代储合同。我看后确认，该合同是信良库与古船公司签订的合同，是作废合同，是信良库借佳家储公司的款，是借款合同。
程华云我不认识，是彭某安排的人签字的。这份“省储备小麦代储合同”签订后，我就去山西粮油集团找到彭某，问他开始进新粮了没有，彭某告诉我开始进了，并说：“进好粮你们过来看就行了。”到了2012年8、9月份，我向集团公司董事长贾某、总经理任志清汇报了我库没有库房，将轮换粮让佳家储公司代储，集团公司领导不同意，让请示省粮食厅，请示粮食厅也不同意，我库就马上通知佳家储公司倒库，尽快将轮换的粮食送回到我库。
彭某当时对我说：“过年时候车不好找，人手也不够，过完年再说。”就这样一次次的违约，我多次找彭某，他多次保证，但多次违约，到我2013年5月被“双规”时都没有给我库运回粮食。彭某告诉我说进了5000吨新粮，说是在古船公司的铁筒里存放着，究竟铁筒里有没有粮食不清楚，聂某当时领着我和张某1、潘某还有阳泉农发行的人一起去古船公司看的。我告诉张某1让他去负责，张某1在我库是分管仓库的。张某1同我商量后派我库张文耀去古船公司管理。彭某没有不给我库送回新粮的理由，承诺的挺好，就是不给送粮。我库没有给佳家储公司支付5000吨小麦的轮换费用，因为佳家储公司没有将轮换新粮运回我库。我对佳家储公司的情况不了解，只知道该公司是由彭某负责的。彭某跟我说这两个公司之间有代储合同。当时我签订代储合同时，没有请示上级部门及领导，我认为只要在轮换期内将轮换的新粮轮回来就可以了，就没有请示。2008年经过彭某介绍，将聂某从山西鸣李储备库借调到我库担任主任助理，记不清什么时候离开我库的。古船公司没有给过我个人好处。我知道省级储备粮的有关规定，不清楚古船公司有没有资格储备省级储备粮。2012年我库执行5000吨轮换粮工作中，佳家储公司没有及时将轮换新粮运回我库，我也多次向集团公司汇报，作了好多工作，我本人也多次找彭某讨要，彭某一直在应付我，最终粮食也没有要回来。
当时我带着我库财务人员刘某、张某3去佳家储公司借款时，说到收据写收款事由借款时，彭某提出来写借款不好下账，他安排我们财务人员就写上预收的小麦款，并说有了钱就还钱，这不过是个手续。这样我库财务人员就按照彭某的意思在收据的收款事由上写了预收的小麦款，实际上这份钱都是我库借佳家储公司的借款。当时彭某对我讲，为了完善前面的借款手续，必须这样写。如不这样写，就要我库必须写上还钱，我库当时资金紧张，这样我库也就按照彭某的意思写了这样一张欠条。我库借佳家储公司的是借款，不能与储备粮混在一起。我库2012年2月27日找彭某借款110万元时，聂某提出来要将我库欠他的这64265.24元直接扣了，否则不借给我库钱，这样，我就同意了聂某的要求，让他直接从借款中把6万多钱领取了。
佳家储公司一切事情都是彭某作主，由彭某说了算，聂某听彭某的。2013年3月8日上午，我去佳家储公司找彭某，让他们公司赶快将轮换新小麦送回我库，彭某安排聂某具体承办此事，聂某按照彭某的意思打印了承诺书，承诺在今年6月底将5000吨小麦轮换到位，并加盖了佳家储公司的公章，至2013年5月22日也没有给信良库运回来一吨小麦。
2、证人张某1的证言：2012年2月8日，我库主任常文瑞与佳家储公司签订了一份“置换协议”，决定将5000吨轮换小麦由佳家储公司替我库轮换，当时定的是一斤陈小麦换一斤新小麦，由我库支付给佳家储公司每斤5分钱的轮换费。此协议签订时我请假不在单位，不知道这个事。2012年2月13日，常文瑞召开了库委会，由我、班新民三个人参加，会上就谈到置换小麦委托佳家储公司轮换，但没有谈到已和佳家储公司签订了“置换协议”。考虑到当时的市场行情，我们认为每斤付佳家储公司5分钱还可以，因此，我和班新民两个人都同意，大约在2012年2月20日左右，佳家储公司就派车开始从平定库拉粮，到了2月25日，我库分工做了调整，由我分管仓储工作，常文瑞安排让我配合佳家储公司出库工作。2月28日我就开始负责接手仓储管理工作，到了昔阳库。这期间，佳家储公司一直在拉粮，2012年3月底4月初（以出库单为准），佳家储公司将这批轮换粮拉完，总共拉走了4813吨，缺了180多吨。按照国家规定，有两项损耗，保管损耗3%，水份损耗（入库时水份-
出库时水份）×1.5×粮食总吨数。
平定库出粮由保管员张某2一人负责。我听说4813吨小麦拉到了古船公司加工面粉了。2012年4月中旬，常文瑞在昔阳库开了库委会，参加人有常文瑞、武世英、班新民和我四个人。常文瑞提出这5000吨轮换小麦不往回拉，由佳家储代为保管。当时我不同意，班新民同意，武世英说他对这块业务不熟悉，以我的意见为主。后来常文瑞坚决要这样办，就这样办了。常文瑞当时的理由说是昔阳库没有库，我告诉她昔阳库有库，但常文瑞就是不听，还是决定要让佳家储代储该批置换小麦。直到2013年5月22日，该批粮食都没有置换回来。省里将轮换费用拨付了一部分，具体数字财务上有。
我库与佳家储公司签订“置换协议”后，我库只负责出库，佳家储决定将小麦拉到哪里我们不管，到时候只要将新小麦送回来就可以了。2012年5月以后，我和常文瑞、潘某，张文耀由聂某陪同到古船公司，聂某领着我们到古船公司加工面粉的露天铁筒前，告诉我们说这几个筒里装的就是你们的新小麦，但实际里面有没有新小麦，有多少我们也看不见，也没有办法看，后来我们又同聂某联系要到古船公司看粮，聂某就不露面了。古船公司没有储存省级储备小麦的条件。
3、证人彭某的证言：2007年8月，任命我为山西粮油集团有限责任公司副总经理。2012年春节过后，常文瑞到集团公司给我拜年，对我讲，她们库今年批了5000吨轮换小麦，一是卖不了，价格低，二是没有地方放，常文瑞想让佳家储公司负责把旧粮卖了再买回新粮，每斤给支付5分钱轮换费用。佳家储董事长聂某就在我办公室对面办公，我把他叫过来，谈了这个事，聂某说旧粮从平定拉到古船公司每斤费用就需3.5分，剩下1.5分买新小麦不够。我给聂某说：“不够你们给帮忙轮换了算了，都是一个系统的”，这样，就由常文瑞和聂某两人签协议办理。随后就由聂某同古船公司联系将信良库这5000吨轮换小麦从平定拉到古船公司，并将该批小麦卖给了古船公司，总共是4813吨。2012年4月初，常文瑞代表信良库与古船公司签了租库协议，要将轮换回来的新小麦放在古船公司。之后，常文瑞提出要和佳家储公司签协议让佳家储给她库代储，这时候，古船公司总经理朱某给我打电话问我怎么回事，常文瑞已和我公司签了租库协议，怎么又和佳家储签了代储协议。我对朱某说“常文瑞要求和佳家储签，1.2分的租赁费还是给你古船的，你放心”，朱总在电话中说：“够意思”。到了2012年4月底5月初，聂某告诉我说，要进新粮，常文瑞提出也要进一部分，在进新小麦过程中，常文瑞给佳家储打欠条，欠小麦1200吨，价格1.088分/斤。古船公司在这期间陆续将购买小麦4813吨的款付给佳家储公司，常文瑞陆续从佳家储公司拿走了1200吨的小麦款，但至2012年6月底也没有将新小麦进回来。佳家储公司聂某就将新购进的5000吨小麦送到了古船公司。在这个时候，常文瑞告诉我省里不让将小麦存放在古船公司，要将新小麦调走，说是要放到鸣李库，鸣李库说是要2分/斤存储费，常文瑞只出1.5分/斤，没有说成，后来通过我又打电话说情，鸣李库同意了。常文瑞回到信良库商量，库委会不同意，担心明年省里将存储指标给了鸣李库。这样，常文瑞找到聂某，让佳家储给信良库写了承诺，到2012年年底，将新的小麦5000吨按甲方的指定地方拉回来，到了2012年11月份，常文瑞在昔阳库租下库房，要求佳家储将4813吨新购进的小麦拉到昔阳库，佳家储满足不了常文瑞的要求，一是要新粮，二是常文瑞拿走了1200吨的粮款。常文瑞就和聂某两个人在一起吵，后来常文瑞找到我，我告诉她说：“我不管你们的烂事情，你们不行打官司去”。到了2012年12月，常文瑞提出让古船公司按1.14元/斤支付3600余吨小麦款，后来船公司将该款付给信良库账上。信良库由于粮价上涨到1.23元/斤赔钱，又将该款从阳泉农发行退回到古船公司。古船公司在2012年12月底，从山西粮食拍卖市场拍卖了2.7万吨粮食，其中包含信良库3613.81吨轮换粮。至今，信良库2012年5000吨省级储备小麦未轮换到位。
4、证人聂某的证言：2011年5月份，我担任山西粮油集团佳家储有限公司董事长、法定代表人。2012年春节后，信良库主任常文瑞到公司找到我，说是她们信良库租赁的平定库让腾库，兄弟给帮帮忙，我说应该帮忙。我们两个就一起去了彭某办公室，常文瑞进去后对彭某讲，平定库让腾库，正好轮换期到了，彭某说这是咱粮油集团的下属单位，尽量帮忙解决这个问题，让我和古船公司联系。我亲自去了古船公司，向朱某总经理说了这个情况，朱总同意将信良库这5000吨轮换小麦购买回去。随后，我就同信良库常主任签订了“置换协议”，协议签订后我就组织用汽车从平定、昔阳两个库开始拉粮，这批粮食全部拉到了古船公司（榆次区），总共拉了4813.81吨小麦。佳家储公司负责给信良库置换回新小麦。
到了2012年3月27日，信良库这批轮换小麦就全部拉到了古船公司。2012年3月底，准备购进新小麦时，常文瑞来到佳家储公司彭某办公室，我也到了彭总办公室，常文瑞提出在昔阳租不下库，和古船公司租几个库，让古船公司代储。我说：“和古船公司说一说，看行不行”，彭某说：“常文瑞你这边的手续你协调，古船需要请示北京古船由山西古船协调”，当时在彭某办公室，我们三个人就商量信良让古船代储小麦给人家支付费用的问题，当时说的是1.5分/斤，（其中1.3分/斤给古船，0.2分/斤给监管人员发工资），三个人商量好后决定由常文瑞起草“代储协议”，代储期限四年。后我给古船公司朱某总经理打电话说了一下此事，朱总同意。后来常文瑞将租库合同和省储备小麦代储合同拿过来，由我代表佳家储公司和信良库签订了“省储备小麦代储合同”，我将租库合同由程华云报到古船公司由朱某签字后又拿回来给了常文瑞。佳家储公司没有再与古船公司签订代信良库代储小麦的协议。“置换协议”、“代储合同”、“补充协议”都是我本人签的。
佳家储公司同信良库签订“置换协议”后，我们公司没有给信良库购进新小麦，是委托古船公司给信良库购进新小麦。听古船公司的殷某说他们从河北魏县购买了新小麦，多少吨及价格我不清楚，该款我记得是佳家储公司支付的，以账为准。信良库2012年5000吨省级储备小麦至今没有轮换到位，我负直接责任。
置换协议签订后，我公司陆续支付信良库置换5000吨省储小麦款228万元，我从中领取了6万余元个人工资，2012年，佳家储公司按照信良库的委托付款通知书及5000吨小麦轮换费50万元，3万元租库费，按每斤1.088元，共261万余元，支付了1200吨小麦款。代储合同有一份是我让程华云签字的。
5、证人朱某的证言：2007年4月由北京古船食品有限公司任命我担任山西古船食品有限公司总经理至今。北京古船食品有限公司是国有独资企业。山西古船食品有限公司是由北京古船食品有限公司100%控股的国有企业。
6、证人李某的证言：我于1999年初从晋中市粮油批发市场调入山西粮油集团有限公司鸣李储备库工作，刚开始在仓储科工作，后来调至轮换科任科员。到了2010年4月，佳家储公司注册成立，鸣李库主任告诉我佳家储公司需要会计，我就去了佳家储公司担任会计工作。2012年2月27日，常文瑞带上她们库的会计张某3、出纳刘某一起来到佳家储公司（地址太原市南中环街）我的办公室，在办理相关财务手续过程中，刘某提出收据上的“收款事由”写什么，当时我也不知道，由彭某、聂某、常文瑞三人商量后，刘某就在收款事由上写成“预收购小麦款”，随后，由信良库出具了委托付款通知书，我就按照信良库的委托付款通知书将款支付了。我认为该款是我公司支付信良库的置换小麦的粮款。我不清楚我公司代信良库支付的110万元款中，其中有64265.2元支付了聂某的保险费、碳款。也不清楚国家储备粮款不能用于个人使用。佳家储公司在2012年帐上已将信良库的1200吨置换小麦的每斤1.088元做了平帐处理。我公司财务代信良库四次委托付款通知书及2012年3月29日的工资，各又付信良库5万元，2012年6月5日信良库给佳家储出具的代储运费及小麦款3万元收据（NO：5591485）及50万小麦款收据等261120元平的帐。这50万元收据是相当于我公司给信良库支付的小麦款，我又给信良库开了个代付运费50万元的收据。实际上就没有给信良库付款。这50万元运费实际是由佳家储公司支付的。当时我公司给信良库开了一张付运费50万元的收据，是彭某和聂某两个人让我这样开的，我也不知道是怎么回事。山西信良库支付公司的50万元轮换费就是上回说的相互开收据的这50万元。
7、证人殷某的证言：我现任山西古船食品有限公司采购部主管，负责采购部的正常工作事务。2012年3月底，佳家储公司经理程华云告知我，说是佳家储公司跟古船公司朱某说好了，5000吨原储存于信良库的小麦要拉运到古船公司，说此批小麦不属于山西古船购买，是佳家储公司拿的阳泉信良库的小麦代储于山西古船的，只记数量不上帐，也就是不需要支付货款的。随后，朱某总经理也告诉我是这么回事，说由山西古船代佳家储公司储存此批小麦，随时可以调走。之后，佳家储公司便开始了此批小麦的操作过程，到后来，程华云说这批粮食只出了4813.81吨，不够5000吨，后面的余数也没有了。在随后很短的时间内，程华云又说其中有1200吨小麦信良库要自己操作轮换，在山西古船存放的也就是这3613.81吨小麦了，是佳家储公司存放在山西古船的小麦，只记数量不入帐付款。这个事情从始至终，我都向朱某总经理及单位财务部做了汇报。至于此批小麦要进行新粮轮换的问题，山西古船只是给佳家储公司代储存，涉及轮换的问题与山西古船无关，这个轮换的事情由佳家储公司自己承担和操作。关于古船公司于2011年通过佳家储公司收购新小麦900余吨，由于当时小麦水份偏高，于是专门放置于一钢板仓，在后续生产加工过程中按5%－10%的比例入磨全部使用；2012年通过佳家储公司从河北魏县、山东、运城收购新小麦372.36吨，已于当年生产加工面粉全部使用；2013年通过佳家储公司从河北安阳、河北邯郸等地区收购新小麦900余吨，入厂成本价1.24元/斤，由本人随佳家储公司经理程华云出差收购，这部分新小麦截止2013年7月24日已磨面使用600余吨，尚余200余吨未使用。上述新购买的新小麦数量我公司已给佳家储公司结清货款。除此之外，山西古船在2012年1月至2013年7月24日期间再未购进新小麦。佳家储公司于2012年春季（大概时间）把阳泉信良库小麦3613吨代存储于山西古船，具体没有固定于哪几个仓号，只是在信良库要将此小麦拿走时，那就从山西古船的钢板仓（12个仓）里提起即可。此件事情是由我公司朱某总经理和佳家储公司的聂某商谈后达成。当然，事情应该是由聂某提出来的。关于山西古船在山西省交易中心新竞拍小麦，在遇到出库困难的情况下，则由佳家储公司的聂某或程华云协调沟通。常见的工作就由本人代表山西古船办理手续或一些事项。
8、证人贾某的证言：2009年2月起任山西粮油集团有限责任公司总经理，2011年5月起至今任粮油集团公司董事长、党委书记。关于信良库2012年轮换5000吨省储备小麦一事，因为是按省里的批复文件计划，也是正常的业务，所以信良库以什么方式轮换，没有向我汇报过，到了8月份信良库才给集团报告，在昔阳的租赁库点存放不下，要将该批粮食存入到鸣李库。接文后我即批示总经理、分管副总，并责令仓储部请示省局批准后方可实施。仓储部以集团公司正式文件形式向省局出了请示报告。至此以后，信良库没有再向我汇报请示过变更储存库地点事宜。
山西粮油集团公司自2009年4月起与北京古船食品有限公司合作采取联营方式，共同开拓山西面粉市场。合作一年后，山西古船食品有限公司没有给粮油集团分过红。关于分红问题也没有任何人向我汇报过。
关于省粮油集团公司拨付佳家储公司100万元一事，是根据省财政厅关于下达放心粮油工程配送中心以奖代补资金的精神，集团公司2010年6月收到财政厅拨补款项后即划入家佳储公司帐户。根据财政厅文件精神，集团公司随即拨付了该款。据我了解，该笔款项拨付后，是按照固定数额向集团公司上缴利润，每年12万左右，用于抵顶集团公司在佳家储公司职工食堂的费用开支等。因我当时担任董事长，细节也说不清。关于委派彭某、聂某到佳家储公司任职监督一事，我印象是在2010年6月份前后，具体有集团公司的聘任文件。关于佳家储公司的经营，集团公司一直没有具体管理过。一是因为股份制企业，二是因有专人监管。
9、证人潘某的证言：2006年11月，我被派至昔阳库当保管。2012年2月，任山西信良粮食储备库仓储科副科长。2012年5月23日，暂在山西信良省粮食储备库昔阳库临时负责。我库在2008年有新增省级储备小麦5000吨指标。于2008年12月12日至2008年12月20日在昔阳库入库。实际入库数为741835Kg。虚开票据数量为29620Kg。其中虚开票据号为昔022号车号为晋Ｃ×××××数量为28700Kg，昔026号车号为晋Ｋ×××××,数量为21340Kg，实际入库数量为20420Kg,虚开数为920Kg。共计虚开数为29600Kg。当时在昔阳库分管仓储副主任班新民安排让我虚开的，实际虚开数量的小麦并未入库。2012年山西信良粮食储备有小麦轮换任务5000吨。信良库在2012年应轮换库号为平定6号库及昔阳19号库。2012年我库共轮换4813.81吨。轮出结束日期约在2012年4月底。小麦轮出后至今未能轮入昔阳库。当时轮出的小麦由佳家储派出汽车从平定库及昔阳库接走，具体运输到什么地方我不清楚。2012年轮出4813.81吨小麦，信良库参与人员有：潘某、郭满福、张某2、韩隆国等人。2012年山西信良省粮食储备库仓储料由张某1副主任分管。系昔阳信良库也由张某1副主任分管。仓储科科长参与小麦轮换工作。具体负责、组织实施2012年小麦轮换工作的是主任常文瑞及副主任张某1。
10、证人张某2的证言：2008年11月我任山西信良库平定库保管员。山西信良省粮食储备库在2008年有新增省储备小麦5000吨指标。于2008年11月25日至2008年12月17日在平定库入库。实际入库数为4115430Kg。虚开票据数量为113570Kg。其中虚开票据号为85#车号为冀Ｅ×××××，数量为28730Kg.98#为车号冀Ｅ×××××数量为28800Kg,99#车号冀Ｅ×××××数量为28030Kg，100#车号为冀Ｅ×××××，数量为28010Kg。共计虚开数量为113570Kg。虚开数量小麦实际未入库。当时分管仓储的副主任班新民安排让我虚开的。山西信良省粮食储备库在2005年新增指标1000万斤小麦的情况下，用昔阳库粮食局直属库库房四个，分别是25号、26号、27号、28号。2007年新增指标3000万斤小麦的情况下，租用昔阳县粮食局直属库库房九个。分别是10号、11号、12号、13号、16号、17号、22号、23号、24号。2008年新增指标1000万斤小麦的情况下，我库租用昔阳县粮食局直属库19号库。存入约140多万斤小麦。2012年我库未新增租库。2013年我库与昔阳县金禾源粮油购销有限责任公司租用库房17号以及20号。现我库共租用昔阳库16个库房。其中14个库存入小麦，两个库为空库。信良库租用昔阳库后，昔阳库只租赁库房，粮食日常管理由信良库派职工在昔阳库管理。我于2006年年底派往昔阳库管理粮食。到目前为止，昔阳库共派过信良库职工有郭满福、史爱平、杜国平、韩隆国、潘某、李海蓉、郗迎花、张某2、赵旭昕、庞春强、郭俊、闫闽晋、魏春云、路京生、丁永志、曹德明、孟宪东、高晨阳、李保田、李素明等。现在信良库在昔阳库共有职工七名，其中有郭满福、潘某、杜国平、史爱平、韩隆国、李保田、李素明。其中前五位为正式员工，后两名为临时工。
11、证人高某的证言：2007年至今在山西省粮食局储备基建处承办储备粮管理工作。根据省级储备粮管理有关规定：2012年3月5日，信良库派人到省局储备基建处办理2012年度省级储备粮轮换出库相关手续。我处依据晋粮储基联字（2012）23号文件，给信良库开具了《省级储备粮油出库通知书》，签发日期为2012年3月5日，编号为：（2012）晋粮储字第02号。按照规定，信良库只有在我处开具《省级储备粮油出库通知书》后，才有权出库小麦。2012年10月31日，山西信良省粮食储备库副主任张某1到省局储备基建处办理2012年度省级储备粮轮换入库相关手续。我处依据晋粮储基联字（2012）23号文件，给山西信良省粮食储备库开具了《省级储备粮油入库通知书》，签发日期为2012年10月31日，编号为（2012）晋粮储字第22号。山西信良省粮食储备库依据《省级储备粮油入库通知书》对省级储备粮轮换入库。据山西信良省粮食储备库副主任张某1当时讲，5000吨入库粮源临时存放在古船面粉厂，开具入库通知书后往昔阳库入库。因此，我在入库通知书备注栏内注明：根据晋粮储基联字（2012）23号办理（临时存放于古船面粉厂），并不是我处同意山西信良省粮食储备库将省级储备小麦5000吨存入在古船面粉厂，只是按照山西信良省粮食储备库副主任张某1所讲在备注栏做了注明。
12、证人刘某的证言：2008年10月至今任职山西信良省粮食储备库财务科出纳。2012年2月26日下午，我库原主任常文瑞在太原电话通知我库会计科长张某3和我带着财务章和收据于2012年2月27日到太原找她。到达太原建南汽车站后，常文瑞接上我和张某3，一同赶往佳家储公司（地址：南内环街）。到了佳家储公司后，常文瑞对我和张某3说她与佳家储公司协商好了，从佳家储借一部分款，用于信良库的费用支出及偿还部分外欠货款。当时常文瑞主任告知张某3和我说该笔钱系信良库借佳家储公司款，并安排张某3和我与对方会计履行好相关手续，在给佳家储公司开收据的过程中，在填写收款事由时，我询问会计张某3怎么填写。张某3说她也不清楚。最后李会计和张某3一同去询问山西粮油集团副总彭某、佳家储聂某及信良库常文瑞，他们三人说先商量一下。当时他们三人在彭某的办公室内商量。商量完后，聂某和常文瑞来佳家储财务科把佳家储的李会计、我和张某3一起叫到彭某办公室，他们三人对我们三个财务人员说，在收据的收款事由上直接填写“借款”不合适，而改为填写“收购小麦款。”信良库从2012年2月27日至2012年6月27日期间，共计向佳家储公司借款6次，具体明细如下：2012年2月27日（1100000元）；2012年3月16日（423722.57元）；2012年3月29日（50000元）；2012年3月30日（136780元）；2012年6月27日（370697.43元）；2012年6月27日（200000元）；共计2281200元。借回的资金主要用于以下几个方面：（1）、支付外欠小麦款；（2）、支付天川公司贷款利息；（3）、支付聂某欠报销费用、工资及碳款；（4）、支付平定库租库费及装卸费；（5）、支付信良库费用等。在信良库借佳家储公司这2281200元过程中，共开具收据6份，我们都是按照彭某、聂某、常文瑞三个人商量的结果，在收据的收款事由一栏填写为“预收购小麦款”。
13、证人张某3的证言：2008年10月至2013年2月我任山西信良省粮食储备库会计。2012年2月26日下午，信良库原主任常文瑞在太原电话通知我与出纳刘某带收据和财务章于2012年2月27日找她。常文瑞在建南汽车站接上我们，然后一起到了佳家储公司。到了佳家储公司后，常文瑞对我和刘某说，她与佳家储协商好了，从佳家储借一部分款，用于信良库的费用支出及偿还部分货款。并安排我们与佳家储公司李会计履行财务的相关手续。在给佳家储公司开收据的过程中，由于我、刘某及李会计不知道用途怎么写，就一同去问了山西粮油集团副总彭某，佳家储聂某及信良库常文瑞，他们三人说先商量一下，让我们去李会计的办公室等着。三人商量之后，又把我们三人叫到彭某办公室，安排我说在收据上写“借款”不合适，让写成“预收购小麦款”。因此，信良库借佳家储2281200元的所有收据中，出纳员刘某按照彭某、聂某、常文瑞的安排，都写的是“预收购小麦款”。我在6份收据中的计帐位置都签了“张”。实际“2281200元”都为信良库借款。
14、证人方某的证言，2011年11月，信良库租赁的250万斤库房到期，当时第一个合同（5000万斤）尚未到期，双方协商等到期一并重新签订。2013年3月份，第一个合同到期，经我公司与信良库多次商谈，租金略有提高，于2012年3月1日重新签订了合同，合同期限五年（2012年3月1日-2016年12月31日）仓库容量为5250万斤（14个库房，年租金57.75万元）除此之外，我公司当时剩余仓库容量2750万斤。8个库房未出租。之后，信良库再没有商谈租库一事。
15、省级储备粮油出库、入库通知书：信良省粮食储备库2012年3月至2012年6月，轮换小麦5000吨，根据晋粮储基联字（2012）23号文办理；2012年10月至2012年12月，轮换小麦5000吨，根据晋粮储基联字（2012）23号文办理，临时存放于古船面粉厂。
16、关于对山西信良省粮食储备库在省级储备粮轮换中存在问题处理意见的建议：证明对信良和佳家储存在的问题及违反的法律条文作了说明。
17、关于山西信良粮食储备库2012年度省储小麦未轮入的情况说明：证明2012年信良有轮换5000吨小麦的任务，但未收到信良更换储存地点的申请，到2013年8月19日信良仍未轮入5000吨小麦。
18、山西省粮食局关于山西信良省粮食储备库2012年5000吨省级储备粮未轮入有关情况的函：证明截止2013年10月2日，3613.81吨小麦已轮入，尚有1200吨小麦未轮入，每吨约2700元左右。根据省级储备粮油轮换管理有关规定，承储企业不得出现以钱顶粮、不得空库等现象，责任方为佳家储。
19、山西信良省粮食储备库出具的证明材料：证明2012年5月，省财政厅已付给信良35万元补贴款。2012年2月20日至4月27日出库143车，共4813.81元，短缺186.19吨小麦。
20、山西信良粮食储备库出具的证明材料：证明2008年入库小麦情况，共入库小麦4857.875吨。
21、虚假入库的单据。
22、轮换费用付款凭证：证明付款方为山西省财政厅，2012年5月已付35万元。
23、信良省粮食储备库与山西粮油集团佳家储有限公司签订的省储备小麦代储合同。
24、信良省粮食储备库与山西粮油集团佳家储有限公司签订的置换协议。
25、2012年2月11日信良省粮食储备库与山西粮油集团佳家储有限公司签订的补充协议：约定交货地点为昔阳储备库，空库时间不得超过4个月，说明双方明知是储备粮。
26、信良省粮食储备库会议纪要：轮换协议会议是在2月13日开的，参会的人有班新民、张某1、常文瑞。
27、山西粮油集团佳家储有限公司出具的收条：今收到山西信良省粮食储备库小麦4813.81吨。
28、信良省粮食储备库给山西粮油集团佳家储有限公司的倒库通知：为了严格执行《山西省储备粮油管理办法》规定，确保省储备粮安全储存，我单位2012年4月份委托贵公司暂时代储的4813.81吨、2012年产、国标中等以上、白硬质小麦，上级主管部门责令信良库尽快将贵公司暂时代储的省储备小麦拉回本单位存放，请贵公司协助办理。
29、725万余元的来往凭证、信良记账凭证：证明725万元应为佳家储给信良的粮款，常文瑞称该款为保证金。
30、信良省粮食储备库情况说明：山西粮油集团佳家储有限责任公司自2013年9月9日开始给我库送小麦，至2013年10月11日共送小麦89车计3613.81吨。
31、信良省粮食储备库与昔阳金禾源粮油购销公司签订的仓库租赁合同：证明常文瑞所说不属实，昔阳有库，常文瑞在后期是做了一定工作要轮换回粮。
32、山西省粮食局、山西省财政厅、中国农业发展银行山西省分行，联合下达文件：包括信良省粮食储备库5000吨，规定空库期不得超过4个月。
33、山西省粮食局关于常文瑞等任职的通知：常文瑞为山西信良粮食储备库主任。
34、山西省粮食局关于山西信良植物油库变更名称的批复：同意将“山西信良植物油库”变更为“山西信良省粮食储备库”，法人代表不变。 0)
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