沈阳铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽7101刑初23号
公诉机关沈阳铁路运输检察院。
被告人佟传仁，男，1965年2月19日出生。
辩护人曹顺学，系辽宁金正律师事务所律师。
沈阳铁路运输检察院以沈铁检公刑诉［2017］23号起诉书指控被告人佟传仁犯受贿罪，于2017年8月23日向本院提起公诉并建议适用普通程序审理。本院于同日立案，并于当日依法组成合议庭。于同年9月20日公开开庭进行了审理。沈阳铁路运输检察院指派检察员闵爽、代理检察员曾伟出庭支持公诉，被告人佟传仁及其辩护人曹顺学到庭参加诉讼。现已审理终结。
沈阳铁路运输检察院指控2007至2015年间，被告人佟传仁担任沈阳铁路局沈阳电务段段长、沈阳铁路局沈阳通信段段长期间，利用职务便利，先后7次非法收受沈阳电务段职工刘某某给予的现金共计人民币6万元、美金1000元；先后3次非法收受铁岭县长铁通讯信号维修处王某某1给予的现金共计人民币2万元；先后两次非法收受沈阳铁力建筑工程有限公司朱某某给予的现金共计人民币2万元；非法收受辽宁铁通工程公司沈阳项目部经理王某某2给予的现金人民币5万元，并为上述人员在职务晋升、承揽工程等方面谋取利益。被告人佟传仁利用其身为沈阳电务段段长形成的便利条件，找到与其单位有业务关系的沈阳信号厂相关人员，为佟某某1进入沈阳信号厂工作谋取竞争优势，并先后5次非法收受佟某某1的父亲佟某某2给予的现金共计人民币5万元。综上，被告人佟传仁非法收受他人财物共计人民币206842.30元（其中美元1000元，按照2008年8月1日人民币汇率中间价：1美元兑换人民币6.8423元计算）。2016年5月23日，沈阳铁路运输检察院反贪部门的工作人员将被告人佟传仁传唤至辽宁省人民检察院沈阳铁路运输分院接受调查，其到案后主动交代了上述受贿事实，所得赃款已依法扣押。
公诉机关当庭宣读并出示了用于指控的证据：案件来源、立案决定书、到案经过、扣押物品文件清单、移送扣押物品文件清单、退还扣押财物文件清单、中国人民银行货币政策司人民币汇率中间价公告、扣押财物文件清单、中国光大银行贷记通知（两张）、佟传仁干部任免审批表、沈阳铁路局沈阳电务段段长及通信段段长岗位职责及权限、户籍证明、段长办公会、党委会会议记录、刘某某和高某干部任免审批表、文官屯特大桥信号排迁工程施工协议、沈阳电务段食堂施工协议及施工合同、沈阳电务段与长铁通讯信号维修处签订的相关合同、沈阳铁力建筑工程有限公司合同、铁通公司沈阳项目部合同、建设银行对账单及原始凭条、沈阳铁路信号有限责任公司合同、沈阳电务段财务凭证、佟某某1员工登记表、张某某1干部任免审批表、沈阳铁路信号厂2011年度高校毕业生需求信息表、证人周某某、刘某某、高某、祝某某、姜某某、王某某1、朱某某、王某某2、徐某、张某某2、佟某某2、佟某某1、张某某1的证言、被告人佟传仁的供述与辩解。
公诉机关提出被告人佟传仁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。其犯罪后自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。
被告人的辩护人提出，起诉书中指控的佟传仁收受佟某某2给予的现金5万元现金的事实不应认定为受贿，理由如下：1、被告人佟传仁与佟某某2系亲属关系，佟传仁与其母亲同住，佟某某2叫佟传仁的母亲四奶，叫佟传仁老叔，过年期间亲属间探望，不能定义为受贿。2、《中华人民共和国刑法》第三百八十八条规定：“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。”佟某某2的儿子佟某某1被铁路信号厂录用当年，铁路信号厂大量招录人员，招录了100多人，而佟某某1完全符合录用条件，佟传仁并未为佟某某1谋取任何不正当利益，故佟传仁收受佟某某2的5万元不构成受贿罪。辩护人对公诉机关指控的其他156842.30元受贿事实没有意见。但提出被告人佟传仁具有自首、初犯、认罪悔罪、犯罪情节较轻、社会危害性不大、全部退赃等从轻、减轻处罚的情节，建议法院对其判处缓刑，更希望对被告人佟传仁免予刑事处罚。
辩护人对公诉机关出示的证人周某某、佟某某2、佟某某1、张某某1的证言、沈阳铁路信号有限责任公司的合同、沈阳电务段财务凭证、佟某某1员工登记表有异议，认为该组证据不能证明被告人佟传仁收受佟某某25万元现金构成受贿罪，佟传仁并未为佟某某1谋取不正当利益。对其他证据无异议。
经审理查明：
1、2007年至2012年，被告人佟传仁在担任沈阳铁路局沈阳电务段段长期间，利用职务便利，先后七次收受沈阳电务段职工刘某某给予的现金合计人民币6万元、美元1000元，并为刘某某在本单位职务晋升、岗位调整方面谋取竞争优势。
2、2011年至2013年，被告人佟传仁在担任沈阳铁路局沈阳电务段段长、沈阳通信段段长期间，利用职务便利，先后三次非法收受铁岭县长铁通讯信号维修处王某某1给予的现金共计人民币2万元，为王某某1在承揽工程、工程施工、维修、验收等方面提供便利。
3、2012年至2013年，被告人佟传仁在担任沈阳铁路局沈阳电务段段长、沈阳通信段段长期间，利用职务便利，先后两次非法收受沈阳铁力建筑工程有限公司朱某某给予的现金共计人民币2万元，为朱某某在承揽工程、工程施工、维修、验收等方面提供便利。
4、2015年2月，被告人佟传仁在担任沈阳铁路局沈阳通信段段长期间，利用职务便利，非法收受辽宁铁通工程公司沈阳项目部经理王某某2给予的现金人民币5万元，为王某某2在承揽工程、工程施工、维修、验收等方面提供便利。
5、2011年7月，被告人佟传仁利用其身为沈阳铁路局沈阳电务段段长形成的便利条件，找到与沈阳电务段有采购业务关系的沈阳信号厂厂长张某某1，通过后者在录用人员方面的决定权，为佟某某1在进入信号厂工作过程中谋取竞争优势，并于2012年至2016年每年的春节期间，先后五次非法收受佟某某1的父亲佟某某2给予的人民币共计5万元。
综上，被告人佟传仁非法收受他人财物共计人民币206842.30元（其中美元1000元，按照2008年8月1日人民币汇率中间价：1美元兑换人民币6.8423元计算）。2016年5月23日，沈阳铁路运输检察院反贪部门的工作人员将被告人佟传仁传唤至辽宁省人民检察院沈阳铁路运输分院接受调查，其到案后主动交代了上述受贿事实，所得赃款已被沈阳铁路运输检察院依法扣押。
上述事实，被告人佟传仁庭供认不讳，并有经当庭举证、质证确认的如下证据予以确认：
1．案件来源、立案决定书、扣押物品文件清单、移送扣押物品文件清单、中国光大银行贷记通知、建设银行存单，证明被告人佟传仁涉嫌受贿的线索来源、本案立案侦查的情况及涉案赃款被扣押的事实。
2．到案经过，证明被告人佟传仁到案后主动交代犯罪事实。
3．佟传仁的干部任免审批表、沈阳铁路局沈阳电务段段长、通信段段长岗位职责及权限、佟传仁户籍证明，证明被告人佟传仁符合受贿罪的主体及其担任沈阳铁路局沈阳电务段段长、通信段段长的时间及岗位职责。
4．证人周某某、刘某某、高某、祝某某、姜某某的证言、沈阳铁路局沈阳电务段段长办公会、党委会会议记录、刘某某、高某干部任免审批表，证明被告人佟传仁非法收受刘某某人民币5万元、美元1000元的事实。
5．证人王某某1的证言、文官屯特大桥信号排迁工程施工协议、电务段食堂施工协议、施工合同、电务段与长铁通讯信号维修处签订的相关合同、电务段财务凭证，证明被告人佟传仁非法收受王某某1人民币2万元的事实。
6．证人朱某某的证言、沈阳铁力建筑工程有限公司合同、电务段财务凭证，证明被告人佟传仁非法收受朱某某人民币2万元的事实。
7．证人王某某2、徐某、张某某2的证言、铁通公司沈阳项目部合同、建设银行对账单及原始凭条，证明被告人佟传仁非法收受王某某2人民币5万元的事实。
8．证人周某某、佟某某2、佟某某1、张某某1的证言、沈阳铁路信号有限责任公司合同、沈阳电务段财务凭证、佟某某1员工登记表，证明被告人佟传仁非法收受佟某某2人民币5万元的事实。
9．被告人佟传仁的供述，证明被告人佟传仁利用自己的职务便利非法收受刘某某、王某某1、朱某某、王某某2、佟某某2共计人民币20万元及美元1000元的事实。
关于辩护人提出的佟某某1进入沈阳铁路信号厂工作符合条件，不是谋取不正当利益的辩护意见，经查，本案中被告人佟传仁找到铁路信号厂厂长张某某1，希望张某某1帮助其亲属的孩子安排工作，证人张某某1在询问笔录中证实：“我作为沈阳铁路信号厂的厂长，有用人的决定权，但前提是所用人员符合录用的基本原则条件，在此基础上我可以帮助他优先录用。”证人佟某某1在询问笔录中证实：“没有经过笔试，人力资源部的电话通知我们参加面试及培训，实际上只经过了培训，没有经过面试。”可见，佟某某1在进入沈阳铁路信号厂工作的过程中没有经过所有的招录程序即被录用，被告人佟传仁利用其身为沈阳电务段段长的形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为佟某某1在进入铁路信号厂工作的过程中违背公平、公正原则，谋取了竞争优势，即为谋取了不正当利益。故对辩护人的该项辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的佟某某2过年期间给佟传仁送钱是正当的亲属间礼尚往来的辩护意见，经查，被告人佟传仁供述佟某某2过年期间给他送钱一方面是为了感谢其给佟某某1办工作，一方面也是过年了看望佟传仁和其母亲，但在其给佟某某1办工作以前，佟某某2从未给他送过钱。可见，佟某某2给佟传仁送钱的目的是为了感谢佟传仁帮其儿子办工作，且其所送的数额明显超过了正常亲属间的礼尚往来。故对辩护人的该项辩护意见不予采纳。
综上，公诉机关指控的被告人佟传仁收受佟某某2人民币5万元的事实构成受贿罪，对公诉机关出示的相关证据也予以认定。
本院认为，被告人佟传仁身为国有企业中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；其利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，沈阳铁路运输检察院指控的罪名成立，予以支持。被告人佟传仁犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首。综合考虑被告人佟传仁自首、悔罪、积极退还全部赃款等情节，对被告人佟传仁予以减轻处罚。对于公诉机关认定被告人佟传仁自首的意见及辩护人提出的对被告人佟传仁减轻处罚并适用缓刑的辩护意见本院均予以采纳。但辩护人提出对被告人佟传仁免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，被告人佟传仁虽具有自首情节，但其受贿数额巨大，不属于犯罪较轻，故对辩护人的此项辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款的规定，判决如下：
被告人佟传仁犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年；并处罚金人民币十八万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金人民币十八万元于判决生效后一个月内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向沈阳铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 陈 冰
审判员 陈 立 群
审判员 路 刚
二〇一七年十月十六日
书记员 秦若涵(代)
本判决依据法律条文
一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
二、《中华人民共和国刑法》第三百八十八条
国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
三、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
四、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条
第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(1)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(2)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额计算。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
五、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款
犯罪以后投案自首，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
六、《中华人民共和国刑法》第七十二条
第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
七、《中华人民共和国刑法》第七十三条
第二款有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
八、《中华人民共和国刑法》第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
九、《中华人民共和国刑法》第五十三条第一款
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。