黑龙江省绥化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绥中法民一民终字第365号
上诉人（原审原告）贾云才，男，1949年5月2日生，身份证号232326194********，汉族，农民，住青冈县柞岗镇向东村二屯。
委托代理人谭丽杰，女，1980年2月20日出生，身份证号2302071980********，汉族，个体业主，住安达市桥西街7委**组**号。
委托代理人倪文秀，黑龙江兰新律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）李洪庄，男，1971年5月5日生，身份证号2323261971********，汉族，农民，住青冈县柞岗镇向东村二屯。
上诉人贾云才因土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服青冈县人民法院（2014）青法兴民初字第68号民事判决，向本院提起上诉，本院于2014年8月6受理后，依法组成合议庭，于2014年8月28日公开开庭进行了审理。上诉人贾云才及其委托代理人倪文秀、谭丽杰，被上诉人李洪庄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，贾云才原系青冈县柞岗乡向东村村民，在1998年第二轮土地承包中，与其家人每人分得承包田4.5亩，共计18亩。2001年9月14日，贾云才将其位于该村的自有房屋以16，000.00元的价格售李洪庄，同时自2002年始将其承包田18亩交由李洪庄耕种，双方未签订书面土地流转合同，未对承包费用及流转期限进行约定。在此期间农业税和义务工均由被告李洪庄承担。2004年秋天，双方就涉案土地形成“承包土地转让合同书”，当时由时任青冈县柞岗乡向东村党支部书记肖仁执笔，村会计张宝仁作为见证人，合同约定：1、自2005年元月起，18亩土地承包田全部由李洪庄经营管理，每年给贾云才找土地补差款500.00元，国家给的粮食直补归李洪庄所有。2、只要国家实行免税，李洪庄必须承担土地找差款500.00元，如国家政策调整花税费，自执行税费的下一年开始，贾云才不能再要土地补差款。3、土地转让期间，李洪庄承担村上的一切义务和责任，待遇同其他村民一样。4、如果贾云才搬回居住，需要经营土地，李洪庄拨给土地4.5亩，同时李洪庄不再负担土地补差款。5、如遇国家土地调整，按当时政策，符合给土地，就按两户给地，不符合政策，村上只给一户土地。该合同订立时，由双方当事人及证人肖仁、张宝仁签字，未加盖向东村村委会公章，村委会未对该土地流转合同明确表示同意或制止，双方当事人未申请办理土地流转的相关手续，未登记备案，现该村土地台账及分地明细表上涉案土地的承包经营权人仍为贾云才。
原审法院认为，本案争议的焦点是双方所签订的“承包土地转让合同”的性质，合同效力以及案涉18亩土地承包经营权归属问题。土地承包经营权转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。土地承包经营权转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。贾云才在1998年第二轮土地承包时，通过家庭承包方式取得案涉18亩土地的承包经营权，经营至2001年后，在将自有房屋卖给李洪庄的同时，将该18亩土地交由李洪庄耕种，双方未对案涉土地相关事宜订立书面合同。在此期间，贾云才举家搬至安达市居住，同时李洪庄也将户口落到向东村，基于案涉土地的农业税、义务工以及粮食直补全部由李洪庄承受。向东村亦为了便于管理，为李洪庄设立了农户往来账户。至2004年秋，贾云才要求对该18亩土地相关事宜重新明确，双方形成“承包土地转让合同书”，在合同中对案涉土地的相关权利义务进行了明确约定。合同签订后，一直履行至2011年，2012年春种时，贾云才诉请要求确认原“承包土地转让合同”无效，案涉18亩土地承包经营权归其所有，并由被告承担2013、2014两年的土地承包费12，600.00元。根据合同中词义，相关条款，合同目的以及合同的实际履行情况，双方所签订合同的内容是属就案涉土地承包经营权流转达成的一致意见，合同中对案涉土地的相关权利义务进行了明确约定，李洪庄自2002年开始，已经成为案涉土地权利义务的实际承受者。贾云才基于《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款的规定和其为土地台账登记人的事实，仍有权利对该土地承包经营权进行主张，但由于双方在签订“承包土地转让合同”时，并未申请对案涉土地承包经营权进行变更登记，也就是双方未依法办理土地承包经营权转让的相关手续，现土地台账登记人仍为贾云才，李洪庄实际上并没有与发包方形成新的承包关系，其履行的权利、义务也仍为原土地承包经营权人贾云才承受的相关权利义务。故应认定贾云才与李洪庄签订的“土地承包转让合同”性质为转包合同，而不应为转让合同。同时依据该合同第五条的约定，可认定该合同约定的履行期间应为第二轮土地承包中的剩余年限。基于双方签订合同的性质，虽然双方在订立合同时未进行登记、备案，但并不影响转包合同的效力，该合同又无其他法定无效情形，且已实际履行多年，应认定为有效合同，仍继续履行。故此，贾云才请求确认合同无效，判令案涉18亩土地的承包经营权归其所有，同时判令被告承担2013、2014两年土地承包费12，600.00元，均于法无据，应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决：1、驳回原告贾云才要求确认其与被告李洪庄签订的“土地承包转让合同”无效并将李洪庄经营的18亩土地承包经营权归其所有的诉讼请求。2、驳回原告请求由被告承担2013、2014两年土地承包费12，600.00元的诉讼请求。案件受理费100.00元，由原告贾云才负担。判后，贾云才不服，提起上诉，主要理由：双方所签订的合同为转让合同，原审认定为转包合同不当，请求二审法院依法纠正。李洪庄答辩称同意原审法院判决。
经审理查明，二审法院认定的事实与一审法院查明认定的事实相一致。
本院认为，贾云才上诉称其与李洪庄之间签订的合同是转让合同，虽然字面上签订的是土地承包转让合同，但该合同未经发包人盖章确认，发包人与李洪庄之间又未重新签订土地承包合同，李洪庄也未取得土地承包经营权证，该合同不符合转让合同成立的法定要件，该合同的性质为转包合同，该合同已经实际履行多年，亦无其他法定无效的理由，依法应认定合同有效，但根据《最高人民法院＜关于审理涉及农村土地承包纠纷案件＞适用法律问题的解释》第十七条的规定”当事人对转包、出租土地流转期限没有约定或者约定不明确的，参照合同法第二百三十二条规定处理”.合同法第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或约定不明的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，综上，贾云才与李洪庄之间所签订的流转合同没有约定履行期限，贾云才可以随时主张解除合同，贾云才请求返还土地的请求有理，应予支持。贾云才请求判令李洪庄承担2013、2014两年土地承包费12，600.00元的请求于法无据，不予支持。原审法院认定事实及适用法律不当，依法应予纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
撤销青冈县人民法院（2014）青法兴民初字第68号民事判决；
李洪庄于2014年农作物收割后将18亩承包土地返还给贾云才；
对贾云才的其他诉讼请求不予支持
一审案件受理费100.00元，二审案件受理费475.00元，由李洪庄负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵子君
审 判 员 冷兆华
代理审判员 吴云峰
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 王 雪