陕西省洛川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0629刑初16号
公诉机关洛川县人民检察院。
被告人李某某，女，汉族，小学文化，户籍所在地：福建省仙游县，洛川县xxxxx馄饨店法人，逮捕前住洛川县曙光路。2015年10月10日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品被洛川县公安局刑事拘留，同年10月16日逮捕。现羁押于洛川县看守所。
辩护人卢延林，陕西嘉岭律师事务所律师。
洛川县人民检察院以洛检公诉刑诉（2015）125号起诉书指控被告人李某某构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。洛川县人民检察院指派检察员赵军红出庭履行职务，被告人李某某及其辩护人陕西嘉岭律师事务所律师卢延林均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
洛川县人民检察院指控，被告人李某某于2013年2月份在洛川县曙光路经营xxxxx馄饨店，2015年8月4日洛川县食品药品管理局与洛川县公安局治安大队联合组织召开了“食品生产企业规范使用添加剂及含铝包子专项整治专题”会议，明确告知不能在包子内添加泡打粉。2015年8月19日洛川县食品药品监督管理局工作人员对李某某所经营的店内所销售的包子进行抽样检测，2015年10月9日，洛川县食品药品监督管理局对检查结果进行现场告知，经陕西科仪阳光检测技术服务有限公司检测，No：SP157314检测报告结论为：铝的残留量118.6mg／kg。认定上述事实的证据有物证、书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见、视听资料等。据此，指控被告人李某某的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉，请求依法判处。
庭审中，被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，未进行辩解。其辩护人对起诉书指控被告人李某某的犯罪事实及罪名均不持异议，辩称，被告人李某某系初犯、偶犯，归案后，能如实供述自己的罪行，属坦白，且犯罪情节较轻，未产生严重的后果，当庭认罪态度较好，具有强烈的悔罪表现，建议对被告人李某某从轻处罚，并考虑适用缓刑。
经审理查明，被告人李某某于2013年2月份在洛川县曙光路经营xxxxx馄饨店，2015年8月4日洛川县食品药品监督管理局与洛川县公安局治安大队联合组织召开了“食品生产企业规范使用添加剂及含铝包子专项整治专题”会议，明确告知不能在包子内添加泡打粉。2015年8月19日洛川县食品药品监督管理局工作人员对李某某所经营的店内所销售的包子进行抽样检测，经陕西科仪阳光检测技术服务有限公司检测，No：SP157314检测报告结论为：铝的残留量118.6mg／kg，不符合国家食品安全标准。
认定上述事实的证据有：
1、物证案件照片，证明案发现场概貌以及被告人李某某购买泡打粉的水产店的位置等。
2、受案登记表，证明2015年10月10日，经洛川县食品药品监督管理局对李某某所销售的包子抽样检测，结果显示其销售的包子内含有铝的残留量项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求，包子内铝的残留量为118.6mg／kg。2015年10月10日告知李某某检测结果并移交洛川县公安局食药大队受理。
3、立案决定书，证明洛川县公安局于2015年10月10日决定对李某某生产、销售不符合安全标准的食品一案立案侦查。
4、户籍证明，证明李某某，女，汉族，户籍所在地：福建省仙游县。
5、抓捕经过，证明洛川县公安局于2015年10月10日接洛川县食品药品监督管理局移送的福建千里馄饨店涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品一案后，于当日经侦查，将涉嫌犯罪的被告人李某某抓获。
6、人身检查笔录，证明2015年10月10日10时46分许，洛川县公安局食药侦查大队民警依法对被告人李某某的身体进行检查。经检查，未发现李某某随身携带违禁物品。
7、仙游县公安局赖店派出所证明一份，证明经查，李某某，身份证号码xxxxxxxxxxxxxxxxxx，福建省仙游县赖店镇山尾村下洋13号人，在本辖区内无违法犯罪记录。
8、餐饮许可证及营业执照复印件，证明洛川县张某甘泉八千里豆制品经销店系张某某个人经营的个体工商户以及经营范围。
9、刑事现场辨认笔录，证明2015年10月11日，洛川县公安局侦查人员在被告人李某某的带领下，分别对其生产、销售包子的位于洛川县曙光路xxxxx馄饨店以及其购买泡打粉的城关四队210国道东侧农贸市场兴隆水产店、步行街三队农贸市场洛川张某水产、粮油店进行了现场辨认。
10、扣押清单，证明2015年10月10日，洛川县公安局民警依法扣押xxxxx馄饨店百钻牌无铝双效泡打粉半包，以及海天生抽桶装少许泡打粉半桶。
11、食品生产企业规范使用添加剂告知书，证明洛川县食品药品监督管理局已于2015年8月4日告知“xxxxx馄饨店”有关人员，食品中可能违法添加的非食用物质的种类，滥用食品添加剂的行为包括超量使用或超范围使用食品添加剂的行为。膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂。
12、行政处罚文书，证明洛川县食品药品监督管理局经对洛川县xxxxx馄饨店涉嫌小笼包子中铝的残留量超标问题抽检，检验报告显示铝的残留量为118.6mg／kg，涉嫌犯罪，遂决定依法移送洛川县公安局处理。
13、证人郑某某的证言，证明他和妻子李某某一起于2013年在洛川县曙光路开了一家早餐店，店面是xxxxx馄饨店，经营馄饨、小笼包、米线，早餐店的法人是妻子李某某。仅小笼包一天的营业额大约300元左右。李某某主要负责制作加工和面、配料原料添加剂的采购，他负责打杂、端饭。包子是李某某制作的，制作过程他不清楚。他也没有购买过加工包子的原料和添加剂。他不知道店里所卖的包子皮里含有泡打粉。洛川县食品药品管理部门召开会议是他妻子李某某去参加的，回家后告诉他说不允许再在包子里添加泡打粉。
14、证人高某某的证言，他在洛川县城关四队新农贸市场经营一家水产调料销售店，这家店是2009年8月开始经营的，主要销售干菜、调料、水产、乳制品等，也销售过泡打粉。泡打粉是铜川市一叫刘军的男子直接送货上门的，至于是否有合格证、质检报告他不知道。他都卖给xxxxx馄饨店的李某某了，剩下的都丢了。
15、证人张某某的证言，证明他是2014年8月份开始在洛川县步行街农贸市场经营洛川张某甘泉八千里豆制品经销店的，主要销售干菜、调料、水产、乳制品、泡打粉等货物。店里平时的泡打粉主要卖给xxxxx馄饨店的李某某，李某某在他的店里买过两次，一次购买一袋到两袋不等。他店里的泡打粉都是洛川xx水产店给他送的货。
16、被告人李某某的供述，证明她是2013年2月份经营位于洛川县曙光路的xxxxx馄饨店的，主要经营小笼包子、馄饨、米线、黑米粥等早餐。她负责店里的原料、配料、添加剂的采购，配料、和面。她丈夫负责端饭。她是从今年7月份开始加入泡打粉的，直至今天检查还在使用。8月份，洛川县食品药品监察大队与洛川县公安局治安大队联合组织会议，会议上明确告知食品添加剂范畴，特别强调包子皮里加入泡打粉铝超标的危害性，并告知经营户不要在包子皮里加入泡打粉，还给了告知书，她也签收了一份。以前加入的是桂林红星牌泡打粉，现在是百钻牌无铝双效泡打粉。使用时将25斤面粉倒入和面机，然后加一把安琪发酵粉，等面发酵好后准备包包子时再加一点泡打粉，然后放进蒸笼。泡打粉是从洛川县农贸市场购买的，一袋可以使用30天左右。
17、陕西科仪阳光检测技术服务有限公司No：SP157314检测报告，证明经抽样检验，洛川xxx**馄饨店生产的包子中铝的残留量实测值为118.6mg／kg，残留量项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求，检验结论为不合格。
18、食品检验机构资质认定证书及计量认证证书复印件等，证明陕西科仪阳光检测技术服务有限公司系陕西省质量技术监督局批准资质认定的机构。
19、现场检查笔录，证明洛川县食品药品监督管理局执法人员2015年10月9日17时许，对洛川县xxxxx馄饨店依法进行了抽检核查，询问了相关人员，扣押了涉案相关物品。
20、查封（扣押）决定书，证明洛川县食品药品监督管理局执法人员于2015年10月10日依法查封了位于洛川县曙光路的洛川县xxxxx馄饨店。
21、国家食品安全抽样检验抽样单，证明2015年8月19日，洛川县食品药品监察大队在洛川县曙光路洛川xxx**馄饨店对部分食品进行了抽样。
22、视听资料讯问录音录像光盘一张，证明对被告人李某某的审讯程序合法，无刑讯逼供等违法现象。
以上证据，经本院开庭审理，举证、质证、认证，证据确实充分，来源合法有效，足以定案，本院予以确认。
本院认为，被告人李某某经营小吃店，在制作小笼包子期间，违反国家食品卫生管理法规，过量使用添加剂泡打粉，足以造成严重食源性疾患，危害人体健康，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。其辩护人辩称，被告人李某某系初犯、偶犯，归案后，能如实供述自己的罪行，属坦白，且犯罪情节较轻，未产生严重的后果，当庭认罪态度较好，具有强烈的悔罪表现，建议对被告人李某某从轻处罚，并考虑适用缓刑的辩护意见，经查属实，予以采纳。为了依法保护国家食品管理制度和消费者的健康权利不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期为一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算），并处罚金3000元（罚金于本判决书生效后三十日内一次性缴纳）。
二、禁止被告人李某某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 孙军延
审 判 员 王 宇
人民陪审员 杨卫学
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 孙文杰