河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）石民一终字第02291号
上诉人（原审被告）石家庄市正定新区土地收储中心。
法定代表人程国庆，该中心主任。
委托代理人王立宏、高巍，河北省新业律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）刘志刚，系原正定县志刚奶牛养殖基地业主。
委托代理人强小磊，河北燕赵众诚律师事务所律师。
上诉人石家庄市正定新区土地收储中心因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省正定县人民法院（2013）正民二初字第00032号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，2010年3月5日正定县人民政府发布通告，决定在正定古城东侧、滹沱河以北建设一个综合性现代新城，即正定新区。自通告发布之日起，禁止在新区起步区内私搭乱建，违者将依法予以强行拆除、停工，并按照法律规定给予处罚，本通告所涉及的村应有西临济、东临济、大临济等25个村庄，通告发布后，正定镇政府分成了5个工作组对其辖区内的企业和住宅入户摸底，正定县计生办副主任刘志刚（与原告同名）于2010年3月7日对东临济村企业及住宅入户进行了摸底。下午对原告的养殖场进行了摸底调查，制作了调查表，进行了拍照，并将调查登记表和照片交到了新区筹委会，证实原告的养殖基地的牛运动场大厅未建，有刘志刚当庭的证言。原告对被告方证人证言的内容没有异议，但认为不能证明被告申请证人出庭作证的目的。2010年9月29日河北兴诚房地产评估咨询有限公司派工作人员牛迎欣、王世宇对原告的奶牛场进行了房屋及附属物登记勘察，制作了勘察表并进行拍照，照片显示牛运动场大厅已建，从照片上明显看出属新建。2011年3月16日石家庄正定新区财政局委托河北恒信中兴房地产评估有限公司对正定新区西上泽大街项目涉及刘志刚奶牛养殖基地几家企业的拆迁补偿项目进行评审。河北恒信中兴房地产评估有限公司于2011年10月8日出具审核报告，该报告依据石家庄正定新区财政局提供的该项目相关资料，遵照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》、《石家庄市人民政府第124号令》、《石家庄市级财政管理实施办法（试行）》（石财办（2008）28号）和《关于印发石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附属物补偿标准的通知》（石政办函（2010）122号）的规定、石家庄正定新区有关文件及会议纪要，同时结合项目的实际情况，实施了包括具体验证费用标准、现场勘测等必要的审核程序，确认送审金额572.2441万元、审增金额为0万元、审定金额为572.2441万元。2011年7月4日原被告双方签订征收补偿安置协议书，规定被告依法对原告位于东临济村集体土地上的志刚奶牛养殖基地企业场内的建筑物及附属物进行征收。被告按照评审结果共需支付原告方企业征收补偿款572.2441万元。该协议并未确定何时付款、何时腾清。2011年12月前原告将其奶牛养殖基地自行拆迁完毕。2011年12月15日被告支付原告征收补偿款2137757元。原告为要求被告支付剩余补偿款，多次找相关部门，2012年8月1日正定新区三里屯街道办事处答复原告，认为原告企业中存在抢建、新建房屋，应扣除，已补偿完毕。2013年2月2日被告给原告出具征收补偿款不予支付的告知书，称我中心与你（原告）签订《征收补偿协议》后，有人举报，我中心实地勘察并对照SPOT卫星图片，核实2010年3月5日摸底资料，并经新区综合执法大队现场执法照片等音像资料证实，认定刘志刚奶牛养牛场（北院）房屋有部分房屋属于征收公告发布（即2010年3月5日）后建设的，即4953平方米的建筑物属违法建设，不应予以补偿。我中心两次委托河北兴诚房地产评估咨询有限公司对你企业场地内的建筑物及附属物（除该4953平方米违法建设房屋以外部分）进行了评估，并于2011年11月28日作出估价结果报告，评估报告结果：征收补偿额总计2137757元。根据该报告，我中心已支付了你2137757元征收补偿款，征收补偿款已经全部支付完毕。
原审法院认为，被告以原告的奶牛养殖基地北院部分房屋（牛运动场）4953平方米（估价3584684元）属新建为由，认为不应补偿，应确认安置协议中对该部分的补偿无效，本院认为，其辩称不能成立，理由如下：一、原告在自己的奶牛养殖基地建牛运动场不违反法律、法规的强制性规定；二、原告并无欺诈、胁迫行为，被告在与原告签订《集体土地上企业征收补偿安置协议书》前，已组织相关人员对原告奶牛养殖基地做了认真详细的现场勘查和摸底了解。评估时原告也未故意隐瞒其相；三、被告也无证据证实双方恶意串通，只是辩称，经验不足，工作失误；四、签定协议时被告已明知原告奶牛养殖基地的状况，确仍与原告签订补偿572.2441万元的补偿合同，且石家庄正定新区财政局批复确认，充分说明是被告自愿对牛运动场部分进行补偿。综上，被告在对原告奶牛养殖基地当时的建设规模和现状十分清楚的情况下自愿以572.2441万元的价款征收原告的奶牛养殖基地，且签订补偿安置协议，不违反法律法规的强制性规定，该协议合法有效。被告于2011年12月15日给付原告2137757元，余款3584684元应予给付，双方补偿合同中未约定何时付补偿款，故原告要求支付利息的请求，本院不予支持。原审判决为：被告于本判决生效后十日内给付原告补偿款3584684元。案件受理费37178元，由被告石家庄市正定新区土地收储中心负担。
判后，上诉人石家庄市正定新区土地收储中心不服，向本院提起上诉。其主要上诉理由为：1、被上诉人刘志刚在申报时故意隐瞒牛运动场属抢建的事实，致使上诉人作出错误的意思表示从而和其签订《征收补偿协议》；2、上诉人前期摸底人员和入户评估时参加人员及签订协议的工作人员不是同一组人，被上诉人刘志刚的隐瞒和评估公司工作人员的失误，致使上诉人在签订《征收补偿协议》时没有及时获得4953平方米房屋属抢建的信息；3、石家庄正定新区财政局批复确认，仅是内部审批程序，并不能证明上诉人自愿对牛运动场部分进行补偿；4、被上诉人刘志刚的抢建行为直接损害了国家利益，协议中涉及4953平方米补偿部分的约定违法法律法规强制性规定，应予撤销；5、对被上诉人刘志刚抢建的建筑物给予补偿首先将会给国家造成国有财产的巨大损失，其次会形成极坏的示范效应，形成不遵守法律、政策的人反而比不守法的获得更高赔偿的恶劣社会后果，并最终可能产生新的不稳定因素。请求依法改判驳回被上诉人刘志刚的诉讼请求。被上诉人刘志刚辩称原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
经审理查明，二审查明的事实与一审查明的事实相同。上诉人石家庄市正定新区土地收储中心在本院审理期间以其已向河北省正定县人民法院起诉确认双方签订的《集体土地上企业征收补偿安置协议书》中关于4953平方米房屋征收补偿款约定无效，正定法院受理后正在审理，本案应以该案的审理结果为依据为由申请本案中止审理。河北省正定县人民法院于2015年5月11日作出（2015）石民二终字第00912号民事判决书，判决驳回原告（石家庄市正定新区土地收储中心）要求确认原、被告（刘志刚）2011年7月4日签订《集体土地上企业征收补偿安置协议书》中关于原告支付被告4953平方米房屋补偿款约定无效的诉讼请求。本院于2015年9月11日作出（2015）石民二终字第00912号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
本院认为，上诉人石家庄市正定新区土地收储中心在审理中认为本案应以其起诉被上诉人刘志刚确认部分协议无效一案的审理结果为依据，该案现已判决驳回其诉讼请求且已生效。既然已生效的判决明确认定双方签订的《集体土地上企业征收补偿安置协议书》合法有效，不存在上诉人所述无效之情形，那双方自应履行。上诉人石家庄市正定新区土地收储中心拒绝继续履行该协议于法无据，原审法院判令其继续履行并无不当。故上诉人的上诉理由均不能成立，本院依法不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费37178元，由上诉人石家庄市正定新区土地收储中心负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 靳建军
代理审判员 王 靖
代理审判员 常晓丰
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 马 莹