河北省平山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民二初字第176号
原告（反诉被告）河北澳丽房地产开发有限公司，组织机构代码证号：XX
住所地：石家庄市
法定代表人张福生，董事长。
委托代理人翟庆科，该公司法律顾问。
被告（反诉原告）河北宜江建筑工程有限公司，组织机构代码证号：XX
住所地：邯郸市丛台区
法定代表人乔运房，总经理。
委托代理人白永亮，该公司职员。
委托代理人李芳宇，河北英陆律师事务所律师。
原告（反诉被告）河北澳丽房地产开发有限公司（以下简称澳丽房地产公司）与被告（反诉原告）河北宜江建筑工程有限公司（以下简称宜江建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）河北澳丽房地产开发有限公司诉称，2014年6月24日，原、被告签订了《建筑工程施工合同》，合同约定：由被告承建原告在平山县的水印长滩住宅工程21栋，开工日期为2014年6月28日，前7栋在2014年10月15日竣工。承包方式为包工包料，一次性包死。不受市场及政策和其他因素的影响。合同价款为每平米2000元；付款方式为：每7栋为一个付款节点，施工房屋建筑及庭院等达到交房标准，验收合格及文件资料交付甲方，监理认可5日内，付至已完工部分工程总价的95%，留5%保修金，执行国家有关规定，由验收之日起三年付清。合同签订后，被告进场施工，目前7栋别墅已开始建设，2014年8月，平山县政府因整顿岗南水库周围乱建会所影响水源地一事责令原告与被告暂时停工。停工后原告与被告协商善后事宜，但被告漫天要价，为此请求法院依法判令：一、解除原告与被告签订的《建筑工程施工合同》，支付被告工程款共250万元（以评估结果为准）；二、判令被告给原告提供与工程进度同步的完整、合格的工程技术资料。
被告（反诉原告）河北宜江建筑工程有限公司答辩并反诉称，2014年6月24日，原、被告签订了《建筑工程施工合同》。合同签订后，反诉原告即如约施工建设，由于甲方未能为水印长滩项目办理各项合法手续，该建设施工被平山县城市管理综合执法局认定为违法建设，于2014年8月13日向被告下达了《责令停止违法行为通知书》，当时反诉被告并未将该情况通知反诉原告，直至2014年8月30日，平山县供电局停供工地施工用电，反诉被告才向反诉原告出具停工通知，但并未确定开工日期。在此情况下，反诉原告突然收到反诉被告起诉解除合同的诉状，反诉被告的行为给反诉原告单位造成巨大经济损失。综上，请求依法判令：一、解除反诉原、被告签订的《建筑工程施工合同》；二、反诉被告支付反诉原告工程款3011983元；三、反诉被告支付反诉原告违约金67183.2元；四、反诉被告支付反诉原告停工损失721200元；五、反诉被告支付反诉原告因不能履行合同给反诉原告造成的租赁设备损失794810元。庭审中，反诉原告补充反诉内容称，由于本案立案后在鉴定方面出现问题，决定将施工完成工程量的价款调整为本案原告起诉数额250万元，主张第四、五项诉讼请求，放弃第三项诉讼请求。
原告（反诉被告）河北澳丽房地产开发有限公司辩称，1、反诉原告要求以反诉被告在诉状中的250万元作为工程款支付数额，我们在括号中说明的很清楚，是以鉴定结果为准，250万元只是估算的数字，并不代表反诉原告所做工程的真正价款，因此，应当以评估结果为依据。2、关于反诉原告提供的停工期间损失，我们认为反诉原告提供的证据不能证明损失是这么多。3、关于反诉原告提到的租赁设备所造成的损失79万元，我们这项设备款的支出应当由反诉原告自行负担。请求驳回反诉原告的反诉请求，工程款支付数额应当以鉴定结果为准。
经审理查明，2014年6月24日，原、被告签订了《建筑工程施工合同》，工程名称为水印长滩住宅工程，工程内容为三层住宅单体框架建筑，独立基础工程及其他附属工程。开工日期为2014年6月28日，竣工日期为2014年10月15日竣工7栋，2014年11月30日竣工14栋，共计21栋。承包方式为住宅楼包工包料，一次性包死，不受市场及政策和其他因素的影响。合同价款采用固定价格方式，承包单方造价2000元／㎡，乙方拟建21栋，建筑面积约10000平方米，合同承包价约2000万元。关于违约金，约定发包人按照合同规定向承包人结算工程款。如无特殊情况未按期结算，发包人每推迟一天，按结算金额的0.03%向承包人支付违约金。但不得超过1个月。超过1个月，乙方有权对所建房屋按低于市场价20%出售房屋，所得房款归乙方所有。合同签订后，被告即进场施工，开工建设7栋。2014年8月13日，平山县城市管理综合执法局向澳丽房地产公司下达《责令停止违法行为通知书》，因其所建水印长滩工程违反法律规定，责令澳丽房地产公司停止违法行为。2014年8月28日，平山县西柏坡供电分公司对澳丽房地产公司发出《关于苏家庄乡“加州别墅”用电告知单》，对宜江建筑公司施工工地进行了停电。2014年8月30日，澳丽房地产公司向宜江建筑公司发出《停工通知单》，“由于平山县政府对于岗南水库周边项目检查，政府多部门要求对所建项目暂停施工，具体开工日期等待通知。”2014年9月22日，原、被告双方派人对宜江建筑工程公司已完工程部位进行了盘点，并出具了《河北宜江建筑工程有限公司已完工程部位盘点情况》。2014年10月14日，河北省石家庄市国信公证处对“水印长滩住宅工程”部分工地的现状进行了证据保全公证。2014年9月24日澳丽房地产公司向平山县人民法院起诉，要求与宜江建筑工程公司解除合同，2014年9月29日，本院向宜江建筑公司送达了起诉状副本及相关应诉材料。庭审中，反诉原告认可反诉被告应支付工程款250万元。
在诉讼过程中，本院于2014年10月30日组织原、被告进行了庭前证据交换，被告对原告提供的建筑施工合同、《河北宜江建筑工程有限公司已完工程部位盘点情况》、施工的楼号图纸均无异议。原告对被告提供的建筑施工合同、加州别墅用电告知单、停工通知单、责令停止违法行为通知书、《河北宜江建筑工程有限公司已完工程部位盘点情况》、有杨雨签字的《工程量签证单及变更通知单》、《公证书》均无异议。被告提出人工损失按停工29天，停工人数120人，及9月份考勤表计算；租赁设备损失按塔吊损失251400元，钢管、扣件等其他材料租赁损失262374.1元，合计513774.1元计算。原告提出异议，认为考勤表是被告自己所拉的人员名单，自己列了120人的工资由反诉被告承担不予认可；认为工地停工后只有几个看守工地的，没有其他人员。被告认为，从停工通知单上可以看出是暂时停工，随时有可能通知我们复工，除了一些好招募的岗位遣散后，大部分从邯郸来的工人仍在工地等待开工。对于租赁设备损失，原告认为被告除向法庭提交塔吊租赁合同书外，没有证据证实被告向出租方支付过费用；对钢管、扣件等设备，租赁站出具的租赁产品详单上计算为262374元不真实，被告向租赁站支付过多少费用，也没有相应票据证实。
2014年9月23日，原告河北澳丽房地产开发有限公司向本院提出鉴定申请，要求对被告所做工程进行价格鉴定，鉴定过程中，因原告拒不交纳本次鉴定费用，依法终结了本次鉴定事项。2015年1月26日，原告因鉴定问题向本院提出撤诉申请，本院另行制作裁定书，准许原告撤回起诉。
上述事实，有原、被告陈述、原告提供的建筑施工合同、《河北宜江建筑工程有限公司已完工程部位盘点情况》、被告提供的加州别墅用电告知单、停工通知单、责令停止违法行为通知书、施工日志、《工程量签证单及变更通知单》、《公证书》等证据在案佐证。
本院认为，2014年6月24日原、被告签订了《建筑工程施工合同》有原、被告双方的签字或签章，是当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，属有效协议。因平山县城市管理综合执法局向原告下达了《责令停止违法行为通知书》，致使工程不能正常施工，原告要求解除合同，被告同意解除，故该合同应自原告起诉之日起（2014年9月24日）予以解除。关于被告宜江建筑公司已完工工程部位，原、被告双方均无异议，应予认定。被告根据已完工工程量作出了《工程概（预）算书》，认为已完工程价款为3011983元，原告对此不予认可，在起诉状中认为应当支付被告工程款250万元，虽然在括号中标明以评估结果为准，但原告却在评估过程中，因不交纳鉴定费导致本次鉴定终结。在原告主动放弃“以评估结果为准”的情况下，应视为原告主张支付被告工程款250万元，现被告认可原告主张的工程款数额，故原告应当支付被告工程款250万元。关于被告主张因停工导致的损失，《中华人民共和国合同法》第二百八十四条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”根据澳丽房地产公司向宜江建筑公司发出《停工通知单》，其停工原因是由于澳丽房地产公司在开发水印长滩项目中存在违法行为导致工程不能正常进行，其过错在原告。宜江建筑公司收到《停工通知单》后，在复工时间不确定，合同未解除的情况下，必然产生一定的损失和费用。关于劳务人员的工资损失，计算停工时间为被告主张的2014年8月30日起至宜江建筑公司2014年9月29日应诉之日止共计29天。参照《河北省2014年度交通事故人身损害赔偿标准》建筑业平均工资为35498元／年，以120名工人计算为35498元／年÷12个月×120人=354980元。关于被告主张的租赁设备损失，因被告并未向法庭提供已支付的租赁费票据，可待该项费用实际发生后，另行起诉。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百一十四条、第二百八十四条之规定，判决如下：
一、反诉原告河北宜江建筑工程有限公司与反诉被告河北澳丽房地产开发有限公司签订的《建筑工程施工合同》于2014年9月24日予以解除；
二、反诉被告河北澳丽房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付反诉原告河北宜江建筑工程有限公司工程款2500000元；
三、反诉被告河北澳丽房地产开发有限公司于本判决生效后十日内赔偿反诉原告河北宜江建筑工程有限公司劳务人员误工损失费354980元；
四、驳回反诉原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件反诉费21780元，由反诉被告河北澳丽房地产开发有限公司负担（判决生效后三日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 刘 洁
审 判 员 齐金虎
人民陪审员 刘 泓
二〇一五年三月四日
书 记 员 武彦群