广东省阳江市阳东区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤1704行初13号
原告：阳江市阳东区某某印刷厂，住所地：阳江市阳东工业园。
企业负责人：李计发。
委托诉讼代理人：耿玉琪，广东天存律师事务所律师。
被告：阳江市阳东区人力资源和社会保障局，住所地：阳江市阳东区湖滨西路32号。
法定代表人：谭练兵，局长。
委托诉讼代理人：冯全国，该局党组成员。
委托诉讼代理人：关天健，该局干部。
第三人：梁某某，女，汉族，1978年5月7日出生，户籍所在地阳江市阳东区，经常居住地阳江市。
委托诉讼代理人：谢嘉俊，广东尚思律师事务所律师。
委托诉讼代理人：关添文，广东尚思律师事务所律师。
原告阳江市阳东区某某印刷厂（以下简称某某印刷厂）不服被告阳江市阳东区人力资源和社会保障局（以下简称阳东区人社局）对第三人梁某某作出的工伤认定决定，于2016年11月4日向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月4日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭审理了本案。原告某某印刷厂的委托诉讼代理人耿玉琪，被告阳东区人社局的委托诉讼代理人冯全国、关天健，第三人梁某某的委托诉讼代理人谢嘉俊、关添文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告阳东区人社局于2016年6月6日作出东人社工认字[2016]052号认定工伤决定，认定第三人梁某某在2015年10月15日下午6时在某某印刷厂工作期间给过油机放纸过油时，右手被卷入机器内压伤的事实，依照《广东省工伤保险条例》第九条第（一）款的规定，认定梁某某本次事故受到的伤害为工伤。
原告某某印刷厂诉称，被告阳东区人社局作出的认定工伤决定，采信事实有偏差，证据不足，适用法律有错误。第三人梁某某是故意自残行为，不能被认定为工伤。因此请求人民法院：一、依法撤销被告作出的东人社工认字[2016]052号工伤认定决定；二、本案的诉讼费由被告负担。事实和理由如下：1、发生本次事故的印刷机是一台彩色印油机，机轴反方向运行，如果不是人为故意将手伸进去是不会被机器致伤的。梁某某从2014年11月起在本厂工作，至事故发生时已经工作一年时间，是个老工人，其熟知印刷机的基本操作规程，且长期使用该台印刷机，没理由其手会伸入机器内，只有其本人故意伤残才会发生本次事故。2、在事故发生前后，梁某某家庭变故，其母亲病故，经常请假，有时一天上班一、二个小时又请假。其身心疲惫，还经常表露出厌世言论，发生该事故实为其厌世自残所致。3、发生事故后，被告阳东区人社局未对事故现场进行勘察，未对原告及其他人进行调查、询问，只向第三人单方询问，偏听偏信，因此其作出的工伤认定决定证据不足。
原告对其诉称的事实，在举证期限内提供如下的证据材料：
1、阳东区人社局作出的东人社工认字[2016]052号《认定工伤决定书》，证明被告作出了行政行为；
2、本厂员工沙丰记出具的《证明》，证明第三人梁某某是自残发生事故伤害的事实；
3、印刷机照片9张，证明机器运行时操作员的手是不能伸进去的事实；
4、原告的营业执照，证明原告的诉讼主体资格；
5、原告负责人李计发的身份证复印件，证明李计发的身份情况；
6、相关视频，证明机器运行时操作员的手是不能伸进去的事实。
被告阳东区人社局辩称，本局作出的工伤认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。事实和理由如下：2016年3月2日，第三人梁某某以工伤为由向我局提出工伤认定申请，我局依法审核其提交的申请材料后，于2016年3月23日作出受理决定，并于同日向原告某某印刷厂发出了工伤认定举证通知书，但原告在举证期限内未向我局提供任何证据材料。2016年4月13日，我局依法到原告处调查核实工伤事故情况，经向原告及其员工了解，梁某某是在上班时间因工受伤，符合工伤规定。2016年6月6日，我局根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，作出东人社工认字[2016]052号《认定工伤决定书》，认定梁某某于2015年10月15日下午6时所受的伤害为工伤，并于2016年6月7日送达梁某某和原告。
被告对其答辩的事实，在举证期限内提供如下的证据材料：
1、某某印刷厂的《企业机读档案登记资料》，证明原告具备用工主体资格；
2、《工伤认定申请书》，证明梁某某于2016年3月2日向我局申请工伤认定的事实；
3、梁某某的身份证复印件，证明第三人的身份情况；
4、××证明书（梁某某）及出院记录，证明梁某某受伤治疗情况及受伤的部位；
5、证人谭某的《证明材料》，证明梁某某是某某印刷厂的员工和其在2015年10月15日在工作时被机器压伤右手的事实；
6、工资单、考勤表、收款收据材料，证明梁某某与某某印刷厂存在事实劳动关系的事实；
7、《工伤调查笔录》及照片，证明我局对梁某某受伤的事实进行了调查；
8、《工伤认定申请补正材料通知书》（存根），证明我局于2016年3月15日向梁某某发出补正材料通知书；
9、《工伤认定受理通知书（存根）》，证明我局于2016年3月23日依法受理了梁某某的工伤认定申请；
10、《工伤认定举证通知书》（存根）及送达回证，证明我局于2016年3月23日依法定程序通知原告进行举证；
11、东人社工认字[2016]052号《认定工伤决定书》（存根）及送达回证，证明我局对梁某某依法作出了工伤认定决定，并按时送达了原告和第三人。
被告并提供了作出上述工伤认定决定的法律依据：《广东省工伤保险条例》第九条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条。
第三人梁某某述称，我方不同意原告的诉讼请求。被告作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确。原告在工伤认定期间并没有对被告作出的工伤认定结论提出过任何异议，也没有提供证据证明第三人的伤害不属于工伤。原告提供的证人证言是虚假的。因此，请求人民法院查清案件事实，依法驳回原告的诉讼请求。
第三人在举证期限内没有提供证据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1至4，8至11均无异议，认为证据5不是直接证据，不能证明第三人梁某某发生工伤事故的事实经过，证据6提供的工资情况表，因没有当事人的签名和盖章，不具有证明力，对证据6中的其他证据，认为均不具备证据的基本特征，亦也不能作为本案的证据使用，证据7工伤调查笔录没有详细载明调查地址。第三人梁某某对被告提供的所有证据均无异议。原告在质证阶段撤回证据6视频资料。被告对原告提供的证据1、4、5均无异议，对证据2书面《证明》，认为该证明不能证实梁某某受伤的事实，证据3只能说明印刷设备的情况，不能直接证明员工的手不能伸进去的事实。第三人梁某某对原告提供的证据1、4、5均无异议，认为证据2的证人没有出庭作证，不具有证据合法性，没有证明力，另从该证据的内容看，只能说明梁某某在发生事故时曾发出叫声，没有看到工伤事故的全过程，因此该证据不能证明原告主张的事实。
本院对上述证据中，对各方当事人均无异议的证据，作为本案认定事实的根据。对于其他证据，结合本案实际予以综合审查和认定。
经审理查明，第三人梁某某从2014年11月起入职原告某某印刷厂做印刷工人。2015年10月15日下午6时许，梁某某在上班期间给过油机放纸过油过程中，不慎右手被卷入机器内压伤，当日被送往阳江博爱医院住院治疗。经该医院诊断，梁某某入院伤情为：1、右手皮肤撕脱伤；2、右手神经及动脉断裂伤；3、右手拇、示、中、环、小指屈肌腱断裂伤。2015年12月30日梁某某出院，因其右手小指坏死指体已被切除。2016年3月2日，梁某某向被告阳东区人社局提出工伤认定申请。同年3月15日，被告阳东区人社局向梁某某发出《工伤认定申请补正材料通知书》，补正期限至2016年10月14日止。原告申请时提供和补正提供的证据材料有：本人身份证复印件、阳江博爱医院的诊断证明书、出院记录、员工谭某的证明材料、谭某本人的身份证复印件、梁某某的上班考勤表、结算工资材料、收款收据等，其中阳江博爱医院的出院记录载明“患者于半小时前不慎被机器压伤右手，……”。2016年3月23日，被告对梁某某的申请立案受理，并于当日向原告某某印刷厂发出《工伤认定举证通知书》，限原告在2016年4月8日前举证。4月13日，被告到原告厂现场调查取证，拍摄现场照片。4月26日，被告对梁某某制作一份调查笔录，调查发生本次事故的经过。2016年6月6日，被告经审核原告提供的申请材料结合调查取证证据，认定梁某某本次所受伤害为工伤，并依照《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，作出东人社工认字[2016]052号《认定工伤决定书》。次日，被告将该工伤认定决定书直接送达梁某某收领，并通过邮寄方式送达给原告某某印刷厂。
2016年11月4日，原告不服该工伤认定决定，认为梁某某是故意自残而发生本次伤害事故，同时认为被告在工伤认定过程中只偏听一方意见，采信事实证据不足、有误，适用法律错误，请求人民法院依法撤销被告作出的东人社工认字[2016]052号工伤认定决定。
本院认为，本案是工伤认定纠纷。根据《广东省工伤保险条例》第五条第二款“市、县（含县级市、区）人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告阳东区人社局具有受理第三人梁某某工伤认定申请，并依法作出工伤认定决定行政行为的法定职权。根据本案当事人的诉辩意见，本案的主要争议焦点有：一、第三人梁某某发生本次伤害是否是自残所致的问题；二、被告阳东人社局作出的东人社工认字[2016]052号工伤认定决定是否符合法律的问题。
对于梁某某本次伤害是否是自残所致的问题。职工在工作期间发生伤害事故，一般都会存在一些过失行为，但如果是自残或者自杀行为导致伤害的发生，依法不应认定为工伤。根据《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者劳动者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”对于本案而言，梁某某主张其所受到的伤害是工伤，而原告主张梁某某是自残行为，不属于工伤，因此原告依法应对其主张的事实承担举证责任。原告在工伤认定期间，未在被告指定的举证期限内提供证据证明梁某某存在自残行为的事实，应承担举证不能的法律后果。被告阳东区人社局根据梁某某提供的申请材料及其依职权调查核实的证据，依法认定梁某某本次伤害为工伤，并无不妥。故对原告主张梁某某本次伤害属于自残行为的主张，本院不予支持。
对于被告阳东人社局作出的东人社工认字[2016]052号工伤认定决定是否符合法律的问题。第三人梁某某在工作时间内和工作场所内，因工作原因受到本次事故伤害，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间内和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；”因此，被告阳东区人社局依照该法律规定作出本次工伤认定决定符合法律规定。原告主张被告对梁某某作出的工伤认定决定适用法律错误，本院不予采纳。
被告阳东区人社局在办理梁某某工伤认定期间，经过了受理当事人申请、要求申请人补正申请材料、立案受理，向用人单位发出限期举证通知书，后对申请人提供的证据进行调查核实等程序，在确认第三人梁某某是在工作时间内和工作场所内，因工作原因受到伤害的事实后，依照《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项规定作出梁某某的伤害为工伤的决定，其认定事实清楚，适用法律、法规正确。但被告也存在指定申请人补正申请材料期限过长，作出工伤认定决定超过法定自受理之日起六十日内作出决定的期限等情况。鉴于该程序性违法并不影响对第三人工伤认定决定的合法性，故本院对被告作出的东工人社工认字[2016]052号工伤认定决定予以支持，对原告请求撤销该认定决定的请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告阳江市阳东区某某印刷厂的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告阳江市阳东区某某印刷厂负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省阳江市中级人民法院。
审 判 长 姚智发
审 判 员 曾飞跃
人民陪审员 许 允
二Ο二Ο一七年三月八日
书 记 员 谭丹婷