山东省枣庄市山亭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）山刑初字第138号
公诉机关枣庄市山亭区人民检察院。
被告人薛某某，中共党员，原任枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿工会会计。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年7月23日被刑事拘留，同年8月8日被逮捕，同年8月25日被枣庄市山亭区人民检察院取保候审，2014年10月24日被本院取保候审。
辩护人王友德，山东信雅律师事务所律师。
枣庄市山亭区人民检察院以山检公二刑诉（2014）44号起诉书指控被告人薛某某犯挪用公款罪，于2014年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枣庄市山亭区人民检察院指派检察员孙淑君、代理检察员赵祥斐出庭支持公诉，被告人薛某某及辩护人王友德到庭参加诉讼。现已审理终结。
枣庄市山亭区人民检察院指控，被告人薛某某在担任枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿工会会计期间，利用保管职工购房定金款的职务便利，于2010年12月27日挪用公款3500万元用于购买建设银行乾元通财理财产品，于2011年1月4日全部归还，个人非法获益8000元。为支持上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人薛某某的供述和辩解，证人黄某、韩某某、刘某某等人的证言，建设银行交易明细、户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人薛某某身为国有公司人员，在担任枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿工会会计期间，利用职务之便，挪用公款进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。量刑建议是：被告人薛某某系自首，建议对其减轻或从轻处罚；被告人薛某某的亲属已代为退缴赃款，建议对其从轻处罚。
被告人薛某某对公诉机关指控的事实、罪名以及提供的证据均无异议，自愿认罪。辩护人提出以下辩护意见：1、办案机关是在查办其他案件向被告人薛某某了解其他情况的时候并不掌握被告人犯罪事实，2014年7月22日办案人员对被告人第一次询问时，被告人主动交代了自己在2010年12月份收取职工购房款定金时为了弥补18000元亏空，挪用公款理财数天的事实，属于自首；2、被告人在收取职工购房定金款时，实际收取的金额比开出的收据金额少18000元，为弥补这一亏空，在银行工作人员的推荐下，被告人购买理财产品，以其收益弥补公款亏空，其犯罪动机显然不同于一般的挪用公款用于个人盈利；3、被告人薛某某挪用公款时间很短，案发前已全额返还，没有给单位造成损失；4、被告人薛某某主动全额退赃，当庭认罪，认罪态度较好，悔罪表现真实。综上，建议对被告人薛某某免予刑事处罚或者判处缓刑。
经审理查明，枣庄矿业（集团）有限责任公司系国有独资公司，蒋庄煤矿系其下属企业，被告人薛某某系蒋庄煤矿工会职工，从2007年起开始担任蒋庄煤矿工会会计。2010年12月，蒋庄煤矿应职工的要求，决定为职工团购住房，由于房源有限，购房职工每人向蒋庄煤矿预交2万元作为预购房定金后参加摇号，摇到号的职工，其所交2万元转给开发商作为购房定金，未摇到号的，所收预购房定金全额退还；预购房定金的收取和退还，由矿工会负责。被告人薛某某作为蒋庄煤矿工会会计，具体负责定金的收取、保管和退还。经矿领导商议，被告人薛某某按照领导的安排以其个人的名义在建设银行开立账户，专门用于购房定金的收取和退还。期间，共收取近4000万元的定金款。被告人薛某某在收取职工购房定金款时，为一名实交2000元定金的职工误开具了2万元的收据，致使实际收取的金额比开出的收据金额短款18000元，被告人薛某某发现后立即查找，在多方查对无果的情况下，2010年12月27日，被告人薛某某擅自挪用其所保管的职工购房定金3500万元，用于购买中国建设银行“乾元通财-
天天盈”理财产品，欲以其收益弥补亏空。2010年12月30日，被告人薛某某从建设银行赎回1500万元，获益1849.32元；2011年1月4日，被告人薛某某从建设银行赎回2000万元，获益7495.89元。上述赎回款及收益金，均在职工购房定金款账户内。2011年1月18日，被告人薛某某从职工购房定金款账户支取148000元，退给未摇到号的职工140000元，其余8000元存入其个账户，以备弥补亏空。不久被告人薛某某查到是职工张某实交2000元定金而为其开具20000元收据，且张某未摇到号，便将张某所交定金退回并进行了处理，定金款账目不再亏空。此后，被告人薛某某将上述存入其个人账户的8000元据为己有。
同时查明，2014年7月22日，枣庄市山亭区人民检察院因其他案件线索向被告人薛某某取证询问时，被告人薛某某主动交代了自己利用保管蒋庄煤矿职工购房定金款的职务之便，挪用3500万元用于购买建设银行理财产品并从中获利的事实。案发后，被告人薛某某委托其亲属向山亭区人民检察院退缴涉案款9360元。
上述事实，被告人薛某某在开庭审理过程中无异议，且有以下证据材料证实：
1、被告人薛某某的供述和辩解。证实：被告人薛某某系蒋庄煤矿工会职工，从2007年起开始担任蒋庄煤矿工会会计。2010年12月，蒋庄煤矿应职工的要求，与中兴建安公司协调为职工团购住房，由于房源有限，购房职工每人向蒋庄煤矿预交2万元作为预购房定金后参加摇号，摇到号的职工，其所交2万元转给开发商作为购房定金，未摇到号的，所收定预购房金全额退还；预购房定金的收取和退还，由矿工会负责。被告人薛某某作为蒋庄煤矿工会会计，具体负责定金的收取、保管和退还，因来不及在银行开立专门收款的公户，经矿领导协商，被告人薛某某按照领导的安排以其个人的名义在建设银行开立账户，专门用于购房定金的收取和退还，共收取近4000万元的定金款。期间，被告人薛某某在收取职工购房定金款时，为一名实交2000元定金的职工误开具了2万元的收据，致使实际收取的金额比开出的收据金额短款18000元，被告人薛某某发现后立即查找，在多方查对无果的情况下，在建设银行工作人员的推荐下，2010年12月27日，被告人薛某某擅自挪用其所保管的职工购房定金3500万元，用于购买中国建设银行“乾元通财-
天天盈”理财产品，欲以其收益弥补亏空。2010年12月30日，被告人薛某某从建设银行赎回1500万元，获益1849.32元；2011年1月4日，被告人薛某某从建设银行赎回2000万元，获益7495.89元。上述赎回款及收益金，均在职工购房定金款账户内。2011年1月18日，被告人薛某某从职工购房定金款账户支取148000元，退给未摇到号的职工140000元，其余8000元存入其个账户，以备弥补亏空。不久被告人薛某某查到是职工张某实交2000元定金而为其开具20000元收据，且张某未摇到号，便将张某所交定金退回并进行了处理，定金款账目不再亏空。此后，被告人薛某某将上述存入其个人账户的8000元据为己有。
2、证人证言。
（1）证人黄某（原蒋庄煤矿工会主席）证明：2010年蒋庄煤矿与中兴建安公司协调在薛城团购房子，并确定购房者先交2万元定金通过摇号购房，矿上安排由工会负责收房子定金款，职工需要把钱交到工会，由工会统一保管。因时间紧，所以安排工会会计薛某某以个人名义在矿区建设银行开立了账户，工会把账户公布出去，把钱打到账户上，参加购房者每人交2万，几天时间就收了近4000万元。薛某某汇报说账户上少了18000元钱，可能是收据开错了，后来问题解决了。关于薛某某这个账户当时定的用途就是收房款定金、转房款定金，确定下来买房子的职工，就从这个账户上把职工所交的定金转给中兴建安方面作为房款一部分，没买上房子的职工或又不打算买房子的职工，他所交的定金钱就再返还给他本人。团购房子结束后，薛某某汇报说产生了一部分利息，最后和韩某某商量作为加班费发给工会职工了。
（2）证人刘某某（蒋庄煤矿副矿长）证明：2010年蒋庄煤矿与中兴建安商议团购住房，矿上成立了团购住房领导工作组，具体购房事宜安排矿工会具体负责，参加购房者交2万元作为定金，摇到号的把钱直接转给中兴建安作为购房款，没有摇到号的就把定金全部退还。
（3）证人韩某某（原蒋庄煤矿工会副主席）证明：2010年蒋庄煤矿团购住房，购房者预交2万作为购房子的定金，然后参加摇号。收钱的具体事项交由矿工会负责，职工需把钱交到矿工会统一保管。因为时间紧不好再开立公户，所以就由工会会计薛某某用她个人名义在矿区建设银行开了一个账户，想购房的职工就把钱存到这个账户上，几天就收了近4000万元。薛某某说开出的收据与收到的钱不符，账户上少了18000元钱，我安排工会人员一起检查，最后是一个职工交了2000元结果收据开成了20000元。过了一段时间，薛某某汇报说账户上职工购房定金都处理完了，还剩下一部分利息，最后工会决定把这个利息作为加班费发给工会职工了。
（4）证人徐某（蒋庄煤矿工会出纳）证明：2010年年底蒋庄煤矿团购住房，报名的职工每人交2万元作为预付定金参加摇号，当时矿上安排工会来负责收取职工的预付款，工会公布了会计薛某某的个人账户，职工都把2万元钱交到薛某某的账号了，然后凭缴款凭证来工会换取收据，工会员工都帮着开收据，听说钱收完对不上账了，后来又找到原因了。薛某某账户上的钱，转给开发商一部分，剩下的钱退给没买上房子的职工。工会员工后来为了这个事还领了加班费。
（5）证人王某（建设银行滕南支行职工，大堂经理）证明：2010年年底蒋庄煤矿团购住房，由工会负责收钱，薛某某是工会会计，她用自己个人名字在银行开立账户，蒋庄矿职工把钱交到薛某某这个账户上，短短几天就收了3、4千万元。其中我记得薛某某那边还有点差错，说少收钱了，他还来银行进行查询、对账。薛某某开户时，银行就知道这是专门用于收取购房款开立的账户，这上面的资金流动都与房款有关。对于银行理财产品，我们一般是对存款50万元以上客户进行推荐和建议，理财利息高还是活期，这些都是讲明的，具体购买还要看客户的需求。
（6）证人朱某某（蒋庄煤矿团购房职工）证明：2010年年底，蒋庄煤矿团购中兴建安开发的商品房，想买房的职工得先交2万元作为购房定金，当时矿上公布了一个账号，想买房子的人都去矿区建行往账户上交钱，交完款拿着缴款凭证去工会换交款收据。我没有摇上号交的2万元钱也退给我了。
3、书证。
（1）营业执照、组织机构代码证、职工履历表。证明：枣庄矿业（集团）有限责任公司系国有独资公司，蒋庄煤矿系枣矿集团的下属企业，薛某某系枣矿集团蒋庄煤矿工会会计。
（2）交纳定金通知、团购房认购方案。证明：蒋庄煤矿与中兴建安公司协商团购住房，购房职工需先缴纳2万元定金，该定金由蒋庄煤矿工会负责收取。
（3）薛某某个人活期存折、存款利息清单、理财业务回单、薛某某个人账户明细、加班费发放清单。证明：被告人薛某某使用建设银行62×××18账号收取职工预交的购房款，后将该账户注销，将所有款项转到其另开立的建设银行21×××88账户上，并于2010年12月27日将其中3500万元用于购买建设银行理财产品；2010年12月30日被告人薛某某赎回1500万元，获益1849.32元，2011年1月4日，从建设银行赎回2000万元，获益7495.89元；2011年1月18日，被告人薛某某转账支取148000元用于退还职工购房款，并将其中8000元截留转存到其个人账号为21×××10的建设银行账户上，2011年1月27日，被告人薛某某将21×××88账户销户，并将全部期间的存款利息11298.1元、购买理财产品剩余收益1345.21元共12643.31元转存到个人21×××10的建设银行账户上。后工会将上述12000余元作为加班费发放给工会职工。
（4）山亭区人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过。证明：2014年7月22日，枣庄市山亭区人民检察院因其他案件线索向被告人薛某某取证询问时，被告人薛某某主动交代了自己利用保管蒋庄煤矿职工购房定金款的职务之便，挪用3500万元用于购买建设银行理财产品并从中获利的事实。
（5）查封扣押物品文件清单、收据。证明：被告人薛某某的亲属代为向山亭区人民检察院退缴涉案款9360元。
本院认为，被告人薛某某作为枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿工会会计，系在国有公司中从事公务的人员，应当以国家工作人员论。蒋庄煤矿职工交到矿工会的团购房定金款，系在国有公司管理的私人财产，根据法律规定，该团购房定金款以公款论。被告人薛某某利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名准确，本院予以支持。被告人薛某某在检察机关因其他案件线索向其取证询问时，主动交代了自己利用保管蒋庄煤矿职工购房定金款的职务之便，挪用购房定金款用于购买建设银行理财产品并从中获利的事实，是自首，依法可减轻处罚。被告人薛某某在案发前全部归还挪用的公款，案发后主动退缴全部赃款，可从轻处罚。被告人薛某某挪用公款时间较短，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。公诉机关及辩护人的相关意见，本院予以采纳。枣庄市薛城区社区矫正部门出具社会调查评估意见，评估意见为被告人薛某某具备社区矫正条件，同意对其进行社区矫正，宣判缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人薛某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、追缴被告人薛某某赃款8000元。（检察机关未随案移送，由检察机关依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王光瑞
审 判 员 满建农
人民陪审员 王延成
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 闫 涵