河南省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫行终1486号
上诉人（一审原告）雷爱梅，女，汉族，1926年6月20日出生，住鲁山县。
委托代理人杜六星，男，汉族，1949年2月12日出生，住鲁山县。
委托代理人杜三星，男，汉族，1961年4月4日出生，住鲁山县。
被上诉人（一审被告）鲁山县人民政府，住所地鲁山县老城大街。
法定代表人李会良，县长。
委托代理人杨立新，鲁山县房产管理局副局长。
委托代理人毛延申，鲁山县房产管理局工作人员。
被上诉人（一审第三人）王家刚，男，汉族，1946年9月15日出生，住江西省九江市九江县。系已故一审第三人王平丈夫。
被上诉人（一审第三人）王丽，女，汉族，1971年9月27日，住江西省九江市九江县。系已故一审第三人王平之女。
被上诉人（一审第三人）王山，男，汉族，1974年9月18日，住河南省鲁山县。系已故一审第三人王平之子。
被上诉人（一审第三人）王怡，女，汉族，1983年1月10日出生，住江西省九江市九江县。系已故一审第三人王平之女。
四人共同委托代理人王媛媛，女，汉族，1978年1月15日出生，住鲁山县城关镇健康路**号。
四人共同委托代理人张从民，河南成胜律师事务所律师。
被上诉人（一审第三人）王媛媛，女，汉族，1978年1月15日出生，住址同上。系已故一审第三人王平之女。
委托代理人张从民，河南成胜律师事务所律师。
雷爱梅因诉鲁山县人民政府房屋行政登记一案，不服平顶山市中级人民法院（2016）豫04行初25号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，在审理过程中一审第三人王平去世，其法定继承人王家刚、王丽、王山、王怡、王媛媛申请参加本诉讼。上诉人雷爱梅委托代理人杜六星、杜三星，被上诉人鲁山县人民政府委托代理人杨立新、毛延申，被上诉人王家刚、王丽、王山、王怡委托代理人王媛媛、张从民，被上诉人王媛媛及其委托代理人张从民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
平顶山市中级人民法院一审查明，本案被诉房产证所涉房屋所有权人为王平。该房屋原为鲁山县房产管理局的前身鲁山县房地产管理处的直管公房。1998年3月10日，鲁山县房地产管理处向王平出具《收款收据》，该收据显示：今收到王平人民币贰仟伍佰元整，系处理残房款。背面显示：东西边长6.80米，南北边长5.76米。1998年3月17日，鲁山县人民政府为王平办理了九八契证鲁买字第零壹肆号《鲁山县房地产契证》。鲁山县人民政府为王平颁发的鲁阳房字第××号《房屋所有权证》显示：房屋坐落于鲁阳镇曙光街，所有权人为王平，建筑面积为30.02平方米。鲁山县人民政府提供的证据2《房地产分户平面图》显示：该房屋面积30.02平方米，东西长4.40米，南北宽6.80米，房地产东西共长5.76米。鲁山县人民政府提供证据4《平顶山市土地、四邻边界申报表》显示：该房屋东邻公风道，西邻房产处。邻户有无异议栏加盖有鲁山县房地产管理处印章，显示无异议。鲁山县人民政府提供的证据5《平顶山市房屋、四面墙界申报表》显示：该房屋西墙为自墙。邻户有无异议栏加�有鲁山县房地产管理处印章，显示无异议。鲁山县人民政府提供的证据1《鲁阳房字第××号房屋所有权证存根》显示：该证领证日期为1998年3月18日。1998年11月20日，雷爱梅丈夫杜汉卿向鲁山县房产处建筑工程公司缴纳处理残房款5500元，购得王平西邻房屋。杜汉卿去世后，现雷爱梅认为鲁山县人民政府颁发鲁阳房字第××号《房屋所有权证》侵犯其合法权益，提起行政诉讼。2016年2月25日，一审法院经实地勘验，查明王平在争议处现房屋东西约为6.47米，南北约为6.80米，西邻雷爱梅房屋。
平顶山市中级人民法院一审认为：一、关于雷爱梅诉称”鲁山县人民政府颁发鲁阳房字第××号《房屋所有权证》将雷爱梅和王平家东边的公共厕所登记在该证上的问题“。经实地勘验，王平在争议处现有房屋，东西长约为6.47米，南北宽约为6.80米，西邻雷爱梅房屋。鲁山县人民政府为王平颁发被诉《房屋所有权证》显示房屋东西长4.40米，南北宽6.80米，《房地产分户平面图》显示：房地产东西共长5.76米。雷爱梅所举证据不足以证明，鲁山县人民政府颁发鲁阳房字第××号《房屋所有权证》将其诉称的公共厕所登记在该证上。二、关于雷爱梅诉称鲁山县人民政府颁发鲁阳房字第××号《房屋所有权证》将雷爱梅与王平房屋间山墙登记在该证上的问题。1998年3月10日，王平即向鲁山县房产管理局的前身鲁山县房地产管理处缴纳处理残房款2500元，购买本案被诉房产证所涉房屋。在王平申请办理《房屋所有权证》过程中，鲁山县房地产管理处作为该房屋西邻房屋的管理人，认可该房屋西墙为王平的自墙，在王平的《平顶山市土地、四邻边界申报表》、《平顶山市房屋、四面墙界申报表》邻户有无异议栏加盖鲁山县房地产管理处印章，表示无异议。1998年3月18日，王平领取了本案被诉的鲁阳房字第××号《房屋所有权证》。在王平取得房产证后，1998年11月20日，雷爱梅丈夫杜汉卿才向鲁山县房产处建筑工程公司缴纳处理残房款5500元，购买王平西邻房屋。故雷爱梅所诉被告鲁山县人民政府颁发鲁阳房字第××号《房屋所有权证》将其与王平房屋间共有山墙登记在该证，其诉称理由亦不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回雷爱梅的诉讼请求。
雷爱梅不服该一审判决，向本院上诉称：一、原审认定事实不清。鲁山县房产处向王平出具的收款收据显示“今收到王平人民币贰仟伍佰元，系处理残房款。背面显示东西边长6.80米，南北边长5.76米”。1998年3月17日被上诉人为王平办理房产证图显示房屋面积30.02平方米，东西边长4.40米，南北宽6.8米。一审实地勘验现场，房屋东西约6,47米，南北宽6.80米。从上述三个数据来看，王平购房票据所显示的房屋面积应为39.168平方米。而房产证登记数据面积应为29.92平方米，而房产证显示面积为30.02平方米。一审法院勘验建房面积应为43.996平方米。基于一处房屋出现上述不同的面积，该被诉房产证上显示面积无依据，本案查明的事实不清，证据不足。二、一审法院对证据采信不当。对于王平的购房票据背面所显示的数据不符合常理，在无加盖公章的情况下无法认定该行为系有效证据，不能采信。王平没有提供原始票据，无法核实票据背面内容真实性。三、上诉人与一审第三人所购买的房产为一体三间，系砖木结构，中间是两个大梁，第三人购买一间价款2500元，上诉人买两间5500元，由此可见第三人呢购买的是一间而不是一间半。四、被上诉人颁发房产证时，从勘验测量到颁证均为一人操作，显然有舞弊行为，不符合常理，损害国家及他人利益。一审拒绝接受上诉人三个书面证言。当时房管局处理房屋时要求是优先卖给老住户，但王平却提前办理房产证。雷爱梅是先住进该院，王平后住进该院。另外，被诉房屋登记档案中四邻无争议不属实。故上诉人雷爱梅提出上诉，请求：1.撤销一审判决，撤销鲁山县人民政府为王平颁发的房产证。2.一、二审案件受理费由被上诉人承担。
被上诉人鲁山县人民政府答辩称：1.被上诉人对一审查明事实部分没有异议。2.被上诉人认为上诉人的上诉理由不能成立，本案关键在于上诉人与本案王平两家购房时间，王平购房时间为1998年3月10日，上诉人家购房时间为1998年11月20日。对于王平申办房屋权证时，上诉人所居住的房屋所有权仍为当时的房管处，故房管处在四邻无争议上面盖章。鲁山县人民政府也是基于上述事实依法为王平颁发房产证。一审现场勘查对于数据进行了确认，东西长度与鲁山政府给王平颁证的面积一致。3.对于上诉人所称将共用厕所确认给王平所有的问题，本案所涉房屋东边墙外有一部分空间王平占用，但这部分政府并没有为王平确权。故请求法院驳回上诉人上诉，维持原判。
被上诉人王家刚、王丽、王山、王怡、王媛媛述称，鲁山县人民政府为一审第三人王平颁发房屋所有权证在先，在先的行政行为不会侵犯其后权利所有者的合法权益。政府给王平的颁证行为合法。被诉房屋所有权证上并没有公用厕所的面积，上诉人的起诉没有实施依据，不能成立，应当驳回上诉人的上诉请求。
本院经审理查明的事实与一审法院查明事实一致。
本院认为：对于鲁山县人民政府是否将雷爱梅和王平家东边的公共厕所登记在被诉房屋所有权证上的问题，上诉�雷爱梅并未提供有效的证据证明该公共厕所登记在被诉房屋所有权证上，且被诉房屋所有权证及颁证档案材料中均未显示雷爱梅和王平家东边的公共厕所登记在被诉房屋所有权证上，故雷爱梅该理由不能成立。对于上诉人雷爱梅所称鲁山县人民政府将其与王平房屋之间的山墙登记在被诉房屋所有权证上的问题。1998年3月，王平从鲁山县房地产管理处购买本案所涉房屋，在其1998年3月18日办理房屋所有权登记时，该相邻房屋的所有权人鲁山县房地产管理处在邻户无异议处盖章，而上诉人于1998年11月20日才向鲁山县房产处建筑公司缴纳处理残房款5500元，由此可以认定王平在办理被诉房屋登记时涉案相邻房屋的所有权人鲁山县房产管理处对于将公用山墙登记在被诉房屋所有权证上并无异议，故上诉人该理由不能成立。综上，被诉颁证行为并未侵犯上诉人雷爱梅的合法权益，一审判决驳回雷爱梅的诉讼请求并无不当，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元由上诉人雷爱梅负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 巍
代理审判员 卢 瑜
代理审判员 楚永超
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 王 宁