上海市闵行区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0112民初17425号
原告：沈月华，女，汉族，住上海市黄浦区。委托诉讼代理人：马建刚，上海英恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：尤辰荣，上海英恒律师事务所律师。被告：上海市闵行区市政工程管理署，住所地上海市闵行区。法定代表人：沈林国，署长。委托诉讼代理人：李霄，上海嘉钰律师事务所律师。委托诉讼代理人：李良宵，上海嘉钰律师事务所律师。被告：上海煤气第一管线工程有限公司，住所地上海市水电路。法定代表人：朱东海，董事长。委托诉讼代理人：俞俊庞，男，系公司职员。原告沈月华与被告上海市闵行区市政工程管理署(以下简称闵行市政管理署)、上海煤气第一管线工程有限公司(以下简称煤气管线公司)违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2016年6月15日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告沈月华及委托诉讼代理人马建刚，被告闵行市政管理署的委托诉讼代理人李良宵，被告煤气管线公司委托诉讼代理人俞俊庞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈月华诉称：2015年9月18日22时，原告乘坐莘庄2路在西环路下车，当原告穿过西环路准备走上莘北路的人行道时，因地面黄沙太多失去重心而摔倒。原告受伤时，打电话报警，莘庄派出所经过询问并开户验伤单，原告到六院多次治疗。当时街道没有路灯，路面昏暗，并在事发地有单位在排设管线，当时施工单位没有任何警示牌，围栏。原告经询问民警、有关热线得知是被告二在此施工。原告认为其人身遭受的损失应由两被告承担责任，故诉至法院要求1、判令被告支付原告各项损失共计65,526.98元，两被告承担连带责任；2、诉讼费由被告承担。被告闵行市政管理署辩称：原告所受伤害，原告不能提供相关证据证明系被告闵行市政管理署原因造成，当时已经完成施工，事发地没有黄沙堆积。被告闵行市政管理署与和被告煤气管线公司间没有任何关系，被告煤气管线公司负责排管，被告闵行市政管理署负责地面恢复。被告闵行市政管理署不同意原告的诉讼请求。被告煤气管线公司辩称：2015年9月18日，争议路段已经竣工；被告煤气管线公司施工期间没有使用黄沙。原告有颈椎病史，精神损失费不符合法律规定，医疗费过高。经审理查明：2015年8月18日起，被告煤气管线公司经申请在上海市闵行区莘庄镇西环路(沪杭高速南—庙泾浜北)进行天燃气插管改造工程施工，负责掘路排管，后由被告闵行市政管理署负责修复路面。被告闵行市政管理署将工程发包给上海闵行支政建设有限公司施工。上海闵行支政建设有限公司于2015年9月17日报修复工程竣工，养护单位上海申闵公路养护有限公司于2015年11月2日确认修复工程竣工合格。2015年9月18日晚10点25分，原告拨打110报警，称：报案人摔倒，人伤，无需救护车，请民警到场处理。当晚10时47分，上海市公安局闵行分局莘庄派出所向原告开具验伤通知书，原告持验伤通知书前往上海市闵行区中心医院(以下简称闵中心医院)诊治，后转上海市第六人民医院(以下简称第六医院)，经检验：原告上唇裂伤、面部裂伤、冠折。次日，原告前往第六医院骨科就诊，诊断为颈3棘突骨折，双膝损伤等，之后原告多次诊治，前后共花费医疗费22,662.98元。2015年9月19日，原告在接受公安机关询问时称其在上海市闵行区莘北路北侧、西环路东侧往东走的人行道上摔倒，人行道和道路上有个斜坡，斜坡上有些黄沙很滑，致其正面向前摔倒。原告之伤情，经原告申请，由华东政法大学司法鉴定中心鉴定，出具司法鉴定意见书，鉴定结论为：被鉴定人沈月华面部多处软组织挫裂伤，前牙损伤折断，颈3棘突骨折，双膝损伤等，目前遗留唇部疤痕及右侧面部色素改变、颈椎序列不稳等，酌情给予伤后误工150日，营养30日，护理30日。为此，原告支付鉴定费1,000元。嗣后，原告委托律师向法院起诉，为此支付律师费5,000元。上述事实，由询问笔录、照片、验伤通知书、就医、病情记录、司法鉴定意见书、医疗发票、110接警登记表、验收记录及双方当事人的陈述等证据证实。诉讼期间，原告提供聘用协议及工资袋，证明其每月误工费4,500元，被告对此有异议，要求原告提供纳税凭证予以证实。原告未提供相关纳税记录。本院认为：原告于2015年9月18日摔倒，于第一时间报警，并持公安机关的验伤通知，前往医院验伤诊治，接受公安机关的询问，在时间上前后相互衔接，证据之间相互印证，原告关于受伤时间、地点及相关场景的陈述，已达到高度盖然性的标准，本院予以认定。被告否认上述事实，本院不予采信。在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。被告煤气管线公司自2015年8月18日起在上海市闵行区莘庄镇西环路(沪杭高速南—庙泾浜北)进行天燃气插管改造工程施工，负责掘路排管，后被告闵行市政管理署负责修复路面，于2015年9月17日报修复工程竣工，但养护单位上海申闵公路养护有限公司于2015年11月2日确认修复工程竣工合格。本院认为，原告受伤发生在被告煤气管线公司完成掘路排管工程，被告闵行市政管理署施行修复工程，养护单位未验收合格完成交接的时间段内，故原告的伤情应当由被告闵行市政管理署承担相关的法律责任。被告闵行市政管理署没有提供其在施工时设置有明显标志和采取相关安全措施以防止、避免造成他人损害的相关证据，客观事实是修复工程段路面有黄沙，因缺乏上述标志和相关安全措施，导致路经此处的原告摔倒受伤，被告闵行市政管理署是有过错的，原告的伤情与被告市政管理署的过错之间存在因果关系，原告要求被告市政管理署赔偿损失，本院予以支持。原告要求被告煤气管线公司承担责任，本院认为，各方证据显示，原告受伤发生在工程修复期间，不是发生掘路排管阶段，故本院不予支持。关于损失,原告支付的医疗费、交通费、衣物受损的费用，都是直接损失，本院予以认定。其中医疗费以相应发票为准，为22,662.98元；交通费，根据原告的伤情，不需要每次乘坐出租车，本院酌定1,000元；衣物损，本院酌定200元。关于护理费、营养费，本院参照司法鉴定意见书确定的时间酌定为900元、900元。关于精神损害抚慰金，本院认为，原告的面部、牙齿折断、颈部、双膝损伤，虽未构成伤残，但是多处受伤，身心俱疲，原告要求抚慰，应予以支持，具体金额，本院考虑本案实际情况酌定为1,000元。鉴定费1,000元系为诉讼所支付的必要费用，本院予以认定。原告聘请律师，所支付的律师为必要支出，原告要求赔偿，本院予以支持，具体费用根据本案案件难度、原告受伤程度等酌情确定为3,000元。综上合计损失为：30,662.98元关于误工费，本院认为，原告认为其退休后被聘每月有4,500元的收入，因原告未能提供相关纳税记录，本院难以采信。原告称因其已退休，故不需纳税的意见，与现行法律相悖。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第九十一条第一款之规定，判决如下：一、被告上海市闵行区市政工程管理署于本判决生效之日内十日内赔偿原告沈月华损失30,662.98元；二、驳回原告沈月华的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,312.52元(原告已预缴656.26元)，由原告沈月华负担669.39元，由被告上海市闵行区市政工程管理署负担643.13元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 马爱军
人民陪审员 樊 燕
人民陪审员 张秉馨
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 玄志翰
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。