湖南省常宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民一初字第198号
原告郑某乙，男。
委托代理人周显伍，湖南兴常律师事务所律师（特别授权）。
被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组（以下简称“黎家组”）。
负责人黎财站，系该组组长。
委托代理人唐黎，常宁市宜阳法律服务所律师（特别授权）。
原告郑某乙与被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2015年3月24日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月28日公开开庭进行了审理，原告郑某乙委托代理人周显伍、被告黎家组负责人黎财站及其委托代理人唐黎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某乙诉称，原告之妻黎小艳系被告黎家组集体经济组织成员，2006年原告与黎小艳登记结婚。结婚当年因黎小艳的哥哥去世为照顾黎小艳父母，原告随黎小艳落户到被告黎家组。2013年常宁市因建设水口山金铜综合回收产业升级技术改造项目，征收了被告的集体土地并支付征地补偿款。到2014年12月止，被告未经村民小组会议决议，分三次在村民小组内分配征地补偿款，分配标准为每人9285元，但原告未分得征地补偿款。原告多次向被告及上级部门反映，2015年2月松柏镇政府及朱陂村委会作出决定，原告可与被告其他村民平等分配征地补偿款，但至今都未分得款项。按照我国相关法律规定，户口是确定集体经济组织成员资格的依据，由于原告在征地之前已取得被告所在地户口，因此原告应当具有被告集体经济组织成员的资格，应享有成员权益，分配均等的征地补偿款。由于被告黎家组的行为已侵犯了原告的合法权益，故诉至法院请求确认原告具有被告集体经济组织成员的资格，被告应支付征地补偿款9285元，本案受理费由被告承担。
原告郑某乙为支持其诉请，向法庭提交证据如下：
证据1、户籍卡及结婚证，拟证明原告婚姻关系迁入被告组里并取得被告的集体经济组织成员资格。
证据2、朱陂村民委员会“关于黎小艳强烈请求应给予平等分配土地款的处理意见”，拟证明被告村民小组因土地征收获得国家支付的土地补偿费，在三次分配土地款时，被告没有均等足额向原告分配征地补偿费，侵害了原告所享有的集体经济组织成员权利。
证据3、关于《常宁市男到女方落户享受同等待遇，希望得到领导重视》帖子的回复，拟证明原告请求参与分配征地款符合法律规定，其集体经济组织成员的权利应当受到保护。
经庭审质证，被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组对原告提供的证据认为，证据1合法性及真实性无异议，关联性有异议，对于是否是具有集体经济组织成员资格并不单一的以户籍为证，还要综合考虑其是否尽了组里的义务。证据2不符合法律规定，作为土地款的分配应当是村民自治、民主议定产生的，作为松柏镇人民政府及村民委员会无权决定给予谁分配。对于证据3的三性均有异议。
被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组辩称，原告虽然取得被告组户籍，但其不是该组集体经济组织成员，不享受集体经济组织人员待遇。原告郑某乙把户口迁入黎家组，组里村民并不知晓，虽然户籍管理是有公安行政部门进行管理，但依据规定原告落户后应当把相关落户手续送到组里进行存档保存，到目前为止黎家组没有收到任何关于原告落户的相关手续。原告落户后没有享受黎家组集体经济组织成员权利，也没有承担相应的村民义务。综上，原告落户系空挂户，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组为支持其主张，向法庭提交证据如下：
证据1、2012年7月23日土地款分配协议，拟证明水口山金铜项目征收，被告按该分配方案分钱，该组只有21户，约定外嫁女不分钱。
证据2、2015年元月20日土地款分配协议，拟证明经被告黎家组户主讨论形成土地款分配方案，约定外嫁女户口没迁出不分钱。
证据3、2015年2月7日新园路征收款分配及大宇公司征收田螺矿祖坟土地分配，拟证明该两笔项目款是按2015年元月20日分配方案进行分配，原告没有享受。
证据4、关于黎定福外甥落户协议，拟证明郑梦婷、郑梦琴、黎郑源落户时，其户主黎定福同村里约定不享受土地权益。
证据5、户籍证明，拟证明被告组黎蔓玲、黎美英等7人外嫁女户口在被告处，没有参与分配。
经庭审质证，原告郑某乙对被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组提供的证据认为，证据1、2违反了法律相关规定，不能作为证据使用，虽然村民小组系自治组织，但不能剥夺成员合法权益；被告出示的这两份证据恰恰证明被告因国家征地获得了土地补偿费且已分配，原告系被告组里成员有权参与分配。证据3真实性无异议，该证据能证明被告因国家征地获得了土地补偿款的金额。证据4合法性有异议，内容侵犯了郑梦婷、郑梦琴和黎郑源的合法权益，其次这份协议没有其法定代理人的签名，故对该三人无约束力。证据5关联性有异议，被告组里七人未分配到补偿款，不阻止原告主张自己的权益。
经审理查明，原告郑某乙和黎小艳于2006年2月28日在四川省内江市登记结婚。由于原告妻子黎小艳的哥哥在2006年去世，为照顾妻子父母原告郑某乙落户到被告组里，原告与黎小艳一直在外务工，承担赡养女方父母的义务，原告于2014年2月5日到常宁市进行了户籍登记，将户口从四川省内江市寿溪派出所迁入被告黎家组5号。2012年常宁市因建设水口山产业项目，被告黎家组土地已部分征收，先后有三个项目在被告黎家组进行征地，分别是金铜项目、新园路项目、大宇公司征收田螺祖坟土地项目。2012年7月23日被告黎家组确定了水口山金铜项目征地补偿款分配方案，按组里每人5802元的份额进行了分配；2015年1月20日被告黎家组确定了新园路项目及大宇公司征收田螺祖坟土地项目的征地补偿款分配方案，新园路项目按组里每人2188元分配，大宇公司项目按组里每人1297元分配。原告郑某乙未获得这三次征地补偿款。
上述事实有原、被告当庭一致陈述，原告提交的户籍卡及结婚证，被告提交的2012年7月23日土地款分配协议、2015年元月20日土地款分配协议、2015年2月7日新园路征收款分配及大宇公司征收田螺矿祖坟土地分配等证据证实，经庭审质证，本院予以采信。
本院认为，农村集体土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对因国家建设征用而失去土地的集体经济组织成员今后生活的一种补偿。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。村民自治决定的事项与法律、法规和国家的政策相抵触，应不予支持。原告郑某乙2006年2月28日与被告组黎小艳结婚，后于2014年2月5日将户口从四川省内江市寿溪派出所迁入被告黎家组5号。户籍是我国确认公民住所地的证明，也是我国目前确认农村集体经济组织成员的重要依据，原告的户籍因婚姻关系合法迁入被告黎家组后即具备被告组的农村集体经济组织成员资格，以黎家组的土地作为其生活保障，应与该组的其他成员一样平等享有集体所有财产的收益权。2012年7月23日被告黎家组确定了水口山金铜项目征地补偿款分配方案，按组里每人5802元的份额进行了分配，但原告当时并未将户口迁入被告组里，故不参与该项目的分配。被告黎家组于2015年1月20日确定了新园路项目及大宇公司征收田螺祖坟土地项目的征地补偿款分配方案，新园路项目按组里每人2188元分配，大宇公司项目按组里每人1297元分配，原告郑某乙于2014年2月5日获得被告黎家组集体经济组织成员资格，故被告黎家组应当支付原告郑某乙征地补偿款3485元。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国婚姻法》第九条、《中华人民共和国物权法》第七条、第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决如下：
一、确认原告郑某乙系被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组集体经济组织成员。
二、被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组于本判决生效之日起十日内向原告郑某乙支付征地补偿款3485元。
三、驳回原告郑某乙的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由被告常宁市松柏镇朱陂村黎家组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并依照对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 尹 斌
代理审判员 刘江玲
人民陪审员 李海燕
二〇一五年十二月九日
代理书记员 罗 平
相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条、公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条、劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国物权法》
第七条、物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。
第五十九条、农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。