山西省襄汾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1023刑初5号
公诉机关襄汾县人民检察院。
被告人房XX，男，1960年12月6日出生，汉族，初中文化。2008年12月至2014年12月任该村村委会主任，南辛店乡人大代表，2015年8月27日因涉嫌犯贪污罪被襄汾县人民检察院决定刑事拘留，同年9月11日被逮捕。现羁押于襄汾县看守所。
辩护人张春虎，山西如山律师事务所律师。
襄汾县人民检察院以襄检公诉刑诉（2015）241号起诉书指控被告人房XX犯贪污罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月22日公开开庭审理了本案。襄汾县人民检察院检察员王乔奎出庭支持公诉，被告人房XX及其辩护人张春虎到庭参加诉讼。现已审理终结。
襄汾县人民检察院指控，2011年4月29日，被告人房XX收取了张台铁路征地补偿款20万元不入村集体账。2012年6月30日，房XX用村建门楼时架高电线的销货明细重复报支14467.4元(2011年8月31日，房XX已用销货凭证报支14467.4元)，用于个人开支。2012年8月结算村建门楼工程款时，实欠工程队56000元，而房XX让工程承包人张XX出具了61200元的收据，从中骗取5200元。以上两项共计19667.4元从其未入帐的20万元中占取。
2012年1月14日，房XX收取张台铁路征地补偿款5万元不入村集体帐。2014年12月，张XX向房XX索要8800元欠款时，同意付给5000元即算结清工程款，房XX将3800元据为己有，之后房XX让张XX虚开42600元的工程款收据，骗取征地补偿款42600元。以上两项共计46400元从其未入帐的5万元中占取。以上共计66067.4元的征地补偿款被房XX据为己有。
为支持其公诉，当庭出示和宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，以证明被告人房XX的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究被告人房XX的刑事责任，提请本院依法判处。
被告人房XX对公诉机关指控的事实和罪名无异议，认为重复报账的14467.4元系村委会对其家房屋被烧的补偿款，但无会议记录；2015年12月，乡经管站和其村干部称其村建牌楼合同款系32万元，经管站站长和其村会计称只有28万元的条子，其便打电话让张XX补了42600元的领条，但并未实际领取该款，村集体帐上欠其4万余元。辩护人的辩护意见是对公诉机关的指控不持异议，但被告人房XX有从轻、减轻的事实和理由：1、被告人房XX归案后，能够如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚；2、本案情节轻微，可从轻处罚，被告人房XX任职期间，对村容村貌等集体建设工作做出了大量贡献，重复报支的14467.4元系经村支书理财组长梦XX同意作为对其家房屋被烧的补偿款，其并无侵占集体财产的故意，没有主观恶性；对于修牌楼多支的51600元，系因2011年底修牌楼工程已结算完毕，2015年8月，上级审计村账目时，乡经管站会计说修牌楼时，领条只有28万元，还差42600元的领条，需补领条，后被告人通知张XX补了一个42600元的领条入账，即产生误差，被告人自认为由该款可抵顶村委会欠其的垫支款，未作账务处理，主观上并无恶性，可以从轻、减轻或者免除处罚；3、被告人系初犯，认罪态度好，社会危害不大，具有悔罪表现，愿意退赔涉案款项，依法可免除处罚。
经审理查明，2011年4月29日，被告人房XX收取了张台铁路征地补偿款20万元不入村集体账。2012年6月30日，被告人用村建门楼时架高电线的销货明细重复报支14467.4元(2011年8月31日，被告人已用销货凭证报支14467.4元)，用于个人开支。2012年8月结算村建门楼工程款时，实欠工程队56000元，而被告人让工程承包人张XX出具了61200元的收据，从中骗取5200元，以上两项共计19667.4元从其未入帐的20万元中占取。
2012年1月14日，被告人收取张台铁路征地补偿款5万元不入村集体帐。2014年12月，张XX向被告人索要8800元欠款时，同意付给5000元即算结清工程款，被告人将3800元据为己有，后让张XX虚开42600元的工程款收据，骗取征地补偿款42600元，以上两项共计46400元从其未入帐的5万元中占取。以上共计66067.4元征地补偿款被被告人据为己有。
上述事实，有下列经庭审举证、质证本院予以确认的证据证实：
1、2011、2012年张台铁路村拨款情况、记账凭证、襄汾县农村集体经济收款收据、村用款申请、支票存根、现金日记账，证明房XX分别于2011年4月29日、2012年1月4日收取张台铁路征地拆迁补偿款200000元、50000元，且未入村集体账。
2、销货凭证、记帐凭证、村施工费用单，证明2012年6月30日，房XX用村建门楼时架高电线的销货明细重复报支14467.4元，用于个人开支；修建牌楼实际支付张XX工程款为322200元。
3、收条、领条，证明张XX打的收条款、领条款共计373800元，其中42600元的领条系2014年补签的；
4、南辛店乡人民政府说明、南辛店各村人大代表人员名单，证明房XX任职期限，且系南辛店人大代表。
5、户籍证明，证明房XX身份情况。
6、山西省人民政府土地审批文件、国土资源部关于张礼至台头地方铁路工程建设用地的批复、临汾市人民政府土地审批文件，证明张台铁路具体征地拆迁补偿情况。
7、证人张XX证言，证明其于2011年曾经承建村两个牌楼，并和房XX（代表村）签订了承包合同，合同金额为326000元，其打的领条款共计373800元，但其共收到房XX实际给其结算的工程款为322200元，相差的51600元其未领取，其如未按房XX说的数额写领条便拿不到剩余的工程款，故其于2014年又给房XX出具了一张42600元的领条。
8、证人崔XX证言，证明其任村会计期间，其村财务有一套账，在乡经管站，其村的财务手续均已及时报账，其手里没有与集体有关的收入和支出；其村于2011年修建过两个牌楼，修建牌楼时，加高过一次电线，加高电线由房XX负责，报销的钱由房XX经手并掌管，修建牌楼合同系房XX具体承办，参与签订合同的人有其和房XX、房一X、梦XX、崔一X、崔二X等六人，合同签订的工程款为326000元，实际支付的工程款为373800元，合同签订完后，未曾商量要多弄些钱，仅房XX将其叫到院子里说完了给其1万元，其未说话默认了，但房XX未给其该1万元，也未给其建牌楼的5000元，修建牌楼用的是张台铁路占地补偿款。
9、证人房一X证言，证明其任村党支部书记期间，其村仅一套账，在乡经管站，村民小组没有账，其手里无与村集体有关的未入账的收支手续，其曾给村集体垫支的1万余元已全部报账；2011年张台铁路占村地，给其村土地补偿款100余万元，村委会商量给其村建个牌楼，工程队张XX由房XX联系，后召开村民代表大会并作会议记录，定下合同价款为326000元，村里选出群众代表崔一X、崔二X、梦XX全程参与并监督，合同签订后，房XX未和其及崔XX一起商量结算牌楼工程款时多报支出，也未给过其钱。牌楼修建完后，村里未再开会研究过有关牌楼一事，张XX除给其村修建牌楼外，未再干过别的工程，工程款除合同约定的326000元，也未再追加过，均由房XX向工程队支付，实际支付的工程款以村委会账面为准。
10、证人杨XX证言，证明其任襄汾县供电公司南辛店供电所所长期间曾给村升高过用电线路，2011年3月，其给村升高用电电线，村村委主任房XX给其支付14467.4元材料费和施工费用3600元。
11、被告人房XX供述，证明其任村村委主任期间，修建牌楼升高用电电线时，曾用张台铁路补偿款支付加高电线费用，其将加高电线费14467.4元重复报支，用于个人支出；修建牌楼时，张XX打的领条款为373800元，其实际支付张XX工程款为322200元，虚报的51600元用于日常开支，其中61200元系张XX到其石粉厂要建牌楼余款时让其出具的条子，但其实际支付张XX46000元，还剩10000元（其替张XX支付1200元钢筋款，故欠张XX工程款应为8800元），该笔工程款其从中骗取5200元；2014年年底张XX向其索要剩余工程款8800元时，其让张XX出具42600元领款条，并告知张XX将时间写到2100年以便走账，后给了张XX5000元，建牌楼工程结算完毕。
本院认为，被告人房XX身为基层组织人员，协助人民政府从事土地征用，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，应当以国家工作人员论。被告人房XX在协助人民政府从事土地征用过程中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款66067.4元，非法占有公共财物，数额较大，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人房XX当庭自愿认罪，如实供述犯罪事实，可酌情从轻处罚；辩护人提出的关于被告人系初犯，当庭自愿认罪、悔罪，具有坦白情节，主观恶性和社会危害相对较小的辩护意见，经查，与事实相符，本院予以采纳。被告人提供的证据村财务移交表与本案不具有关联性，本院不予确认。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人房XX犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（罚金于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月27日起至2016年8月26日止）。
二、追缴被告人房XX非法所得六万六千零六十七元四角上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李文武
审 判 员 宁 亚
人民陪审员 贾希良
二〇一六年六月二十二日
书 记 员 王苗苗