宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民终字第1849号
上诉人（原审原告）崔风军，男，1971年1月28日出生，汉族，公司法人，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
上诉人（原审被告）广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
负责人李志明，该公司总经理。
委托代理人王让清，宁夏浩晟律师事务所律师。
上诉人崔风军与上诉人广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司因合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2015）金民初字第3387号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月13日公开开庭审理了本案。上诉人崔风军与上诉人广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司（以下简称颐和公司）的委托代理人王让清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2011年8月10日，原告崔风军购买宁夏颐和置业有限公司开发建设的颐和城府花园第36幢1单元1401号住宅商品房屋一套，房屋面积250.32平米。同年8月11日，原告崔风军与被告颐和公司签订《前期物业服务协议》一份，协议第二条第六款第三项约定：“乙方办理房屋装饰装修申报时，按照《装修手册》规定向甲方交纳装修保证金，工程结束查验合格后且无任何违章行为发生，120个工作日后物业服务处退还装修保证金（不计利息）”；第六条约定：“受有关部门或单位委托，甲方（被告）可提供水费、电费、燃（煤）气费、房租等代收代缴收费服务。”协议签订后，原告即向被告缴纳了装修押金2000元，被告出具收据一张。后原告对其房屋进行了装修。2011年8月11日，原告向被告交纳资料工本费、楼道公共用电费、电视入网费、垃圾清运费共计982.06元。2013年至2015年被告提供物业服务期间，由于存在草坪绿化不到位、垃圾清运不及时、地下暖气瘫痪、道路两旁车辆乱停等问题，原告拒绝缴纳物业费。2015年该小区成立业主委员会，原告作为业主委员会的成员于7月13日向被告交纳2011至2012年采暖费4756.08元、滞纳金2848.89元，楼灯费、电梯费746元，2013年2月10日至2015年7月31日物业费7426.16元、滞纳金6597.6元。同年9月8日原告以被告物业服务不到位，收费不合理，须退还已交纳的相关费用为由诉至法院，请求依法判令：被告退回原告装修押金2000元，装修押金利息1640元（41个月）；物业费滞纳金6597.6元；采暖费2378.04元，采暖费滞纳金2848.89元；资料工本费30元，楼道公用电费30元，有线电视入网费172元，装修垃圾清运费750.96元；车身划痕费用10000元，共计26447.49元；本案的诉讼费由被告承担。
原审法院认为，原、被告签订的《前期物业服务协议》，均系双方真实意思表示，对原、被告均有拘束力，协议合法有效。原告房屋早已装修完毕，被告应退还原告装修押金2000元；该协议中约定，装修押金不计利息，原告要求被告支付利息的诉求法院不予支持。原告为该小区业主，被告一直为该小区提供物业管理服务，收取物业费及其他费用是其职责范围，同时双方在服务协议中对此也进行了明确约定。对于原告要求被告退还采暖费及滞纳金、资料工本费、楼道公用电费、有限电视入网费、垃圾清运费无事实依据，法院不予支持。因被告在提供物业服务时存在瑕疵，对于被告收取原告物业滞纳金违反合同约定，应予退还。对于原告要求被告支付车辆划痕费，无相应证据证实，法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：一、被告广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司于本判决生效后十日内退还原告崔风军装修押金2000元；二、被告广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司于本判决生效后十日内退还原告崔风军物业费滞纳金6597.6元。三、驳回原告崔风军其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务的利息。案件受理费461元，减半收取230.5元，由原告崔风军负担130.5元，被告广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司负担100元。宣判后，崔风军与颐和公司均不服，提起上诉。
上诉人崔风军上诉称，颐和公司未在房屋装修完毕后退还装修押金，应当支付利息。每年的供暖期是五个月，颐和公司只给我家通了两个多月的暖气，不应让我承担全部费用。且根据《宁夏回族自治区物业服务收费管理实施办法》第十四条，颐和公司无权收取暖气费滞纳金。颐和公司提供的物业服务不到位，存在重复收费。请求二审法院依法支持崔风军的一审全部诉讼请求；本案一、二诉讼费用由颐和公司承担。
被上诉人颐和公司辩称，颐和公司向崔风军提供物业服务，收取物业费有法可依。根据双方的约定，颐和公司有权代收采暖费、电视入网费等费用。车身划痕不是由颐和公司造成的，一审驳回该项诉请有法可依。关于采暖费滞纳金及物业费滞纳金系双方基于合同的约定且已经实际履行完毕的违约金，人民法院无权调整。装修押金双方已明确约定不计利息。实施上，崔风军阳台装修违规，我方可以拒绝退还押金，且保留要求崔风军拆除违规阳台的诉讼权利。请求二审法院驳回崔风军的上诉请求。
上诉人颐和公司上诉称，2011年8月11日颐和公司与崔风军依法签订了《前期物业服务协议》，颐和公司依约履行了物业服务义务。2015年7月13日崔风军主动向颐和公司缴纳了物业费及滞纳金、采暖费及滞纳金等。一审法院仅以崔风军单方陈述认定颐和公司提供的物业服务存在瑕疵，属事实认定错误。崔风军缴纳物业费及滞纳金有法可依且已实际履行完毕，一审法院判决颐和公司退还物业费滞纳金有害交易稳定和自愿处分原则，属适用法律不当。综上，请求二审法院撤销一审判决第二项，改判颐和公司不退还崔风军物业费滞纳金6597.6元；一、二审诉讼费用由崔风军承担。
被上诉人崔风军辩称，颐和公司提供的物业服务不到位，滞纳金不是其自愿缴纳的。且颐和公司在小区贴出告示说只要业主交清2015年所有费用，一律不收取滞纳金。因此，滞纳金应当退还。请求二审法院驳回颐和公司的上诉请求。
二审庭审中，上诉人崔风军提交证据三份。证据一、《关于未能及时缴清物业费的情况说明》复印件一份，证明崔风军是为了成立业主委员会才缴纳的滞纳金；证据二、颐和商住区业主委员会出具的说明一份，证明颐和公司提供的物业服务有瑕疵；证据三、通知复印件一份，证明颐和公司发布公示只要业主交清2015年所有费用则不收取滞纳金。
经质证，上诉人颐和公司对证据一的三性及证明目的均不予认可，该证据系复印件，不属于新证据，且物业办的情况说明属于证人证言，证人应当出庭作证，接受质询；对证据二的三性及证明目的均不认可，该证据属于证人证言，证人应当出庭作证，接受质询，证人是单位的，应当由其制作人出庭对该材料制作依据进行说明；对证据三的三性及证明目的均不认可，该证据系复印件，无法显示形成时间，且是否放弃主张滞纳金是我方权利。
经二审庭审举证、质证，本院认证，上诉人崔风军提交的证据一、证据三不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定的新的证据的情形，本院不予采信。上诉人崔风军提交的证据二，颐和商住区业主委员会出具的说明，可以证明上诉人颐和公司提供物业服务的情况，与本案具有关联性，本院予以采信。
二审法院审理查明的事实与一审法院审理查明的事实相同，本院予以确认。
本院认为，上诉人崔风军与上诉人颐和公司签订的《前期物业服务协议》合法有效，双方应各自履行合同义务。颐和公司为崔风军所在小区提供物业服务，崔风军应当缴纳物业服务费用。因颐和公司提供的物业服务确有瑕疵，收取崔风军物业费滞纳金有违合同约定，亦有失公平。一审判决颐和公司退还崔风军物业费滞纳金并无不当。颐和公司要求改判不退还崔风军物业费滞纳金的上诉请求，本院不予支持。依据《前期物业服务协议》，颐和公司可提供代收采暖费服务，但该服务并不属于物业管理服务内容。采暖费滞纳金实质是一种违约责任，颐和公司并非供热服务企业，收取崔风军采暖费滞纳金无合同约定，于法无据。故依法应予改判。关于装修押金，双方已明确约定不计利息。崔风军要求退还装修押金利息的上诉请求有违双方约定，本院不予支持。关于崔风军要求颐和公司退还资料工本费、楼道公用电费、有限电视入网费、装修垃圾清运费，支付车身划痕费的上诉请求，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、维持宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2015）金民初字第3387号民事判决；
二、上诉人广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司于本判决生效后十日内退还上诉人崔风军采暖费滞纳金2848.89元。
一审案件受理费461元，减半收取230.5元，由上诉人崔风军负担110.5元，上诉人广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司负担120元；二审案件受理费530元，由上诉人崔风军负担229元，上诉人广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司负担301元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 斐
审 判 员 彭 云
代理审判员 宁 丽
二〇一六年二月二十九日
书 记 员 马丽梅
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应该按照约定全面履行自己的义务。
《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
……
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。
……
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。