河北省唐山市丰润区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）丰行初字第96号
原告张艳丽，农民、。
委托代理人黄国辉，河北耕涛律师事务所律师，一般代理。
委托代理人梁延军，河北耕涛律师事务所律师，一般代理。
被告唐山市公安局丰润区分局，住所地唐山市丰润区幸福道22号。
法定代表人杨振东，局长。
委托代理人戚慧杰，该局法制大队民警，一般代理。
委托代理人张会娟，该局法制大队民警，一般代理。
第三人雷翠娟，农民。
第三人刘雷，农民。
原告张艳丽不服被告唐山市公安局丰润区分局于2015年8月20日作出的唐润公（沙）行罚决字（2015）0585号行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月28日立案后，于2015年9月14日依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月14日公开开庭审理了此案，原告张艳丽、委托代理人黄国辉、被告唐山市公安局丰润区分局的委托代理人戚慧杰、张会娟、第三人雷翠娟、刘雷到庭参加诉讼。2016年2月25日，经河北省高级人民法院批准，本案依法延长审理期限六个月。本案现已审理终结。
被告唐山市公安局丰润区分局2015年8月20日作出了唐润公（沙）行罚决字（2015）0585号行政处罚决定。被告查明，2015年6月28日20时许，因雷翠娟小女儿崔鑫蕾被张艳丽儿子殴打，在丰润区沙流河镇茹家庄村邓学英家北门口外，雷翠娟找张艳丽协商此事时双方互相辱骂厮打在一起，造成雷翠娟脸部多处受伤。之后雷翠娟大女儿刘雷因母亲被打而找到张艳丽，二人厮打在一起，造成张艳丽、刘雷身体多处受伤并住院。以上事实有张艳丽的陈述和辩解、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对张艳丽行政拘留五日，并处罚款二百元整。
原告张艳丽诉称，因行政处罚决定书查明的事实与实际不符。实际情况是雷翠娟小女儿崔鑫蕾未被原告儿子殴打，只是孩子之间的玩闹而已，但雷翠娟为此事找到原告家门口，不问青红皂白，就骂原告并伸手打原告，原告被迫进行自卫。双方被村民拉开就不再打了，但过半小时后，雷翠娟的大女儿刘雷来后突然用砖头又将原告左眼等处打伤，致原告眼角流血坐在地上，后经鉴定为轻微伤。在这种情况下，雷翠娟母女三人又将原告按倒在地进行殴打。综上，原告在雷翠娟、刘雷找到家门口无理取闹，又不分青红皂白对其进行殴打的情况下，被迫进行自卫，原告的行为未触犯相关法律规定。但被告在未查清事实真相的情况下作出的决定，让原告无法理解并非常气愤。被告的行为纯属昏官办案，各打五十大板，很难让人信服。故起诉到法院，请求撤销唐润公（沙）行罚决字（2015）0585号行政处罚决定。
原告当庭未举证。
被告唐山市公安局丰润区分局辩称，一、经依法查明，2015年6月28日20时许，因雷翠娟小女儿崔鑫蕾被张艳丽儿子殴打，在丰润区沙流河镇茹家庄村邓学英家北门口外，雷翠娟找张艳丽协商此事时双方互相辱骂厮打在一起，造成雷翠娟脸部多处受伤。之后雷翠娟大女儿刘雷因母亲被打而找到张艳丽，二人厮打在一起，造成张艳丽、刘雷身体多处受伤并住院。以上事实有原告的陈述和辩解、刘雷及雷翠娟的陈述和辩解、当时在打架现场周围的邓学英、孟月宏、邓立国、王素芝、赫连龙、牛俊莲的证人证言、唐山市华北法医鉴定所对张艳丽的伤情鉴定意见、唐山市丰润区人民医院出具的对张艳丽、刘雷、雷翠娟、崔鑫蕾的伤情诊断证明书、拍摄于2015年6月28日刘雷、雷翠娟、张艳丽的伤情照片等证据证实，被告认定原告故意殴打他人的违法行为事实清楚，证据确实充分。二、原告的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，因此，对原告的违法行为进行处罚适用法律正确，于法有据。三、在案件办理过程中，被告严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知等相关程序，并且充分保障了原告的合法权益，做到了程序合法。综上所述，唐山市公安局丰润区分局作出的唐润公（沙）行罚决字（2015）0585号行政处罚决定，做到了事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，办案过程中并无不当和违法行为，不应撤销对原告的处罚决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，请求依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内向本院提交了如下证据及依据：证据：1、2015年6月29日刘雷询问笔录一份；2、2015年6月29日张艳丽询问笔录一份；3、2015年6月29日雷翠娟询问笔录一份；4、2015年6月29日邓学英询问笔录一份；5、2015年7月4日孟凡宏的询问笔录一份；6、2015年7月4日邓立国询问笔录一份；7、2015年7月7日王素芝询问笔录一份；8、2015年7月13日赫连龙询问笔录一份；9、2015年8月11日牛俊莲询问笔录一份，证据1-9证明2015年6月28日20许，因雷翠娟小女儿被张艳丽儿子打伤，在邓学军门口，双方理论此事时双方互相辱骂后厮打在一起，后雷翠娟大女儿因母亲被殴打找到原告，二人又厮打在一起造成原告身体多处受伤的事实；10、刘雷伤情照片两张；11、雷翠娟伤情照片两张；12、张艳丽伤情照片七张；13、丰润区人民医院出具的张艳丽诊断证明书两份；14、丰润区人民医院出具的刘雷诊断证明书；15、丰润区人民医院出具的崔鑫蕾诊断证明书；16、丰润区人民医院出具的雷翠娟诊断证明书；17、唐华（2015）临鉴字第1559号唐山华北法医鉴定所临床鉴定，证据10-17证明原告张艳丽、雷翠娟、刘雷因互殴致各自身体受伤的事实及崔鑫蕾受伤的事实；18、户籍证明信，证明原告达到了法定责任年龄；19、受案登记表、受案回执，证明被告对原告的违法行为及时进行受案；20、行政案件权利义务告知书九份，证明被告依法对当事人、证人履行了权利义务告知程序；21、行政鉴定聘请审批表；22、唐润公（沙）行聘字（2015）第0471号鉴定聘请书；23、唐润公（沙）行鉴通字（2015）第0228号鉴定意见通知书，证据21-23证明被告对原告的伤情依法履行了聘请鉴定及通知程序；24、行政处罚告知笔录，证实被告将对原告违法行为拟作出行政处罚的事实、理由依据依法进行告知；25、行政处罚审批表，证实被告对原告违法行为处罚依法进行了处罚前的审批；26、关于适用裁量标准说明，证明被告拟对原告作出行政拘留五日、罚款二百元的处罚进行了情况说明；27、唐润公（沙）行罚决字（2015）0585号行政处罚决定书及送达回执，证明被告对原告的违法行为及时下达了行政处罚决定并依法送达了原告及第三人。依据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条；2、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款；3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
第三人雷翠娟、刘雷当庭答辩称，以二人在唐山市丰润区公安局沙流河派出所所作口供为准。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告当庭所举证据的质证意见如下：对证据1-9，原告认为，第一，没有证据证实崔鑫蕾被张艳丽儿子殴打的事实，被告没有针对两个孩子的打架的事进行取证，第二，被告的证据不能证实雷翠娟找张艳丽协商此事后双方殴打致伤，根据被告宣读的雷翠娟、赫连龙的笔录这两份证言，被告查明在邓学英北门口外协商此事时互相厮打是不符合事实的，第三，王素芝的证言中证实刘雷边跑边骂，先採原告的头发，根据这些证言原告认为，被告查明的事实明显倾向一方；证据10-12，原告有异议，但未发表质证意见；对证据13，原告无异议；对证据14，原告认为，被告向法院提交的证据证实案件发生在2015年6月28日晚8时20分，（诊断证明书上的住院时间为6月26日），说明事发时，刘雷已经住院了，说明刘雷的伤情与本案无关，该证据没有证据效力；对证据15，原告认为，从接警记录看被告是2015年6月28日晚8时20分接警，出警后再送去医院的话，关于诊断证明专用章在一楼大厅，而医院大厅是8小时工作制，所以诊断证明是不真实的，且事发当天经孟凡宏证实，崔鑫蕾没有伤，诊断证明与实际情况不符；对证据16的质证意见同证据15；对证据17-27，原告无异议。
第三人对被告当庭所举证据的质证意见如下：对证据1-5，第三人雷翠娟无异议；对证据6、7，第三人雷翠娟认为，王素芝、邓立国与原告是亲戚关系，原告说其儿子没有打第三人女儿不成立，有诊断证明；对证据8中赫连龙说雷翠娟与邓学英对骂，第三人雷翠娟不认可；对证据9-27，第三人雷翠娟均无异议。对被告提供的证据2、4，第三人刘雷认为相互矛盾，张艳丽笔录中说刘雷离原告两三米，邓学英笔录中说刘雷离原告五六米，第三人没有动手打原告，是原告先动手，也没有边跑边骂原告，原告眼睛受伤是原告一家人打第三人时打的；对被告提供的其他证据，第三人刘雷均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告当庭所举的证据均具有证据的基本属性，可以作为定案依据，本院予以认定。
经审理查明，2015年6月28日20时许，第三人雷翠娟以其女儿崔鑫蕾被原告张艳丽儿子殴打为由找到张艳丽理论，二人争吵后，在唐山市丰润区沙流河镇茹家庄村邓学英家北门口外，双方厮打在一起并互有损伤。雷翠娟大女儿刘雷即本案第三人闻讯后赶到现场又与张艳丽厮打在一起，致张艳丽、刘雷身体多处受伤并住院治疗。当天20时20分，邓学英报警。次日，被告受案，被告所属沙流河派出所的民警随后对张艳丽、雷翠娟、刘雷、邓学英进行了询问，同年7月4日、7日、13日、8月11日，派出所民警又分别对孟凡宏、邓立国、王素芝、赫连龙、牛俊莲进行了询问。唐山市公安局丰润区分局沙流河派出所依法委托了唐山华北法医鉴定所对张艳丽的伤情进行了司法鉴定，鉴定结论为轻微伤。2015年8月14日，被告将拟作出被诉处罚决定的事实、理由及依据对原告进行了告知。2015年8月20日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对张艳丽行政拘留五日，并处罚款二百元整。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告唐山市公安局丰润区分局具有对本行政区域内违反治安管理的行为进行处罚的法定职责。根据被告提供的证据能够证实，原告张艳丽与第三人雷翠娟、刘雷之间发生互殴的事实存在，被告在查明互殴事实的基础上，依照法定程序，作出了被诉处罚决定。本院认定，被告于2015年8月20日作出了唐润公（沙）行罚决字（2015）0585号行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张艳丽的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告张艳丽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 徐瑞民
审判员 徐天鹏
审判员 梁 颖
二〇一六年八月十日
书记员 赵国娟