河南省信阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）信中法民仲字第9号
申请人信阳市第一建筑工程公司。
法定代表人余启明，系该公司总经理。
委托代理人杜伟，北京诺威律师事务所律师。
被申请人河南金誉律师事务所。
法定代表人郑永军，系该所主任。
申请人信阳市第一建筑工程公司与被申请人河南金誉律师事务所申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月1日开庭审理了本案。申请人信阳市第一建筑工程公司委托代理人杜伟、被申请人河南金誉律师事务所法定代表人郑永军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
申请人信阳市第一建筑工程公司向本院申请撤销信阳仲裁委员会（2014）信仲裁字第005号裁决书，并�出以下理由：一、仲裁程序违法。1、信阳仲裁委于2014年9月11日分别向申请人与被申请人送达定于2014年9月22日下午15时开庭审理双方之间的委托代理合同纠纷一案，被申请人于2014年9月16日签收了开庭通知书。2014年9月22日下午15时，申请人准时到达仲裁庭等候开庭审理，30分钟后，被申请人未能按时参加庭审，由于申请人在此案中提出了反请求，所以要求仲裁庭按照被申请人缺席审理申请人反请求事项。在开庭审理到16时25分时，被申请人到庭，当时，申请人明确要求仲裁庭对被申请人不到庭的行为按其撤回仲裁请求处理，但是仲裁庭未能听取申请人的意见仍然坚持继续开庭审理。2014年11月11日下午15时仲裁庭进行第三次开庭审理时，申请人再次明确要求仲裁庭先解决被申请人在2014年9月22日开庭未到庭按撤回请求处理时仲裁庭不予解决，且被申请人选定的仲裁员胡某某明确抵制申请人的要求，明显偏袒被申请人一方，申请人当庭请求仲裁员胡某某回避，同时再次要求仲裁庭必须先解决程序问题，否则实体问题不能开庭审理。2、2014年9月24日，申请人向仲裁庭提交《司法鉴定申请书》，请求仲裁庭对被申请人涉嫌制作假证据事项进行司法鉴定。仲裁委于2014年12月16日作出驳回申请人的司法鉴定申请（详见信仲决字（2014）第005-2号决定书）违法。申请人提出仲裁员胡某某回避的决定书是2014年12月8日作出的（详见信仲决字（2014）第005-1号决定书），被申请人于2014年12月15日向仲裁委选定了新的仲裁员，而仲裁委是在2014年12月23日（开庭当日因违反法定程序休庭后）才向申请人送达仲裁庭组成通知书（（2014）信裁［仲］字第［005］号，实际上该通知书是在2014年12月23日制作的且倒签日期，因为仲裁委在2014年12月9日签发并安排于2014年12月23�九时开庭的，开庭通知时仲裁庭的组成人员并未确定下来），也就是说从2014年12月9日至2014年12月23日合议庭因缺少一位仲裁员而不复存在。在缺少一位仲裁员的情况下仲裁委于2014年12月16日作出驳回申请人的司法鉴定申请决定违反法定程序。3、仲裁委合议庭决定本仲裁程序重新进行且原审庭审笔录有效是错误的。既然2014年12月9日至2014年12月23日合议庭因缺少一位仲裁员而不复存在，在新合议庭成立后未告知申请人的情况下仲裁庭于2014年12月23日上午9点开庭前合议作出的本裁定程序重新进行且原审笔录有效的决定违反法定程序。4、申请人于2014年12月30日再次向仲裁委提交《司法鉴定申请书》用于证明被申请人涉嫌制作假证据问题。仲裁委在未予开庭的情况下于2015年4月7日作出信阳仲裁委员会（2014）信仲裁字第005号裁决书。而对于申请人于2014年12月30日向仲裁委提交�司法鉴定申请书》驳回的决定书是2015年4月8日作出的（详见信仲决字（2014）第005-3号决定书）。仲裁委这一行为不仅枉法裁判同时严重违反法定程序。二、仲裁庭枉法裁判且违反社会公共利益。被申请人代理申请人与河南金鼎化工有限公司建设工程施工合同纠纷是违反利益冲突的。申请人与河南金鼎化工有限公司因建设工程施工合同纠纷，找到被申请人协商其代理该案的诉讼，同时签订了《委托代理合同》及《补充协议》，履行合同过程中发现被申请人及律师郑永军在2010年2月5日作为河南金鼎化工有限公司与息县人民政府纠纷一案的诉讼活动中从事代理活动。且在仲裁庭审过程中两者一直存在代理关系，该案与申请人诉河南金鼎化工有限公司具有利益冲突，被申请人之前没有向申请人告知这一重大信息而且还与申请人签订委托代理合同。作为河南金誉律师事务所主任郑永军律师明知自己代理河南金鼎化工有限公司的诉讼活动，却在申请人与河南金鼎化工有限公司的诉讼活动中与申请人签订委托代理活动从事代理行为，其行为不仅严重损害了申请人与河南金鼎化工有限公司的合法权益，更是一种知法违法行为，其行为突破了律师执业的红线。律师及律师事务所发现存在《中华人民共和国律师法》第二十三条及中华全国律师协会《律师执业行为规范》第五十一条规定情形的应当告知委托人利益冲突和可能产生的后果，由委托人决定是否建立或维持委托关系。委托人决定建立或维持委托关系的，应当签订知情同意书，表明当事人已经知悉存在利益冲突的基本事实和可能产生的法律后果。以及当事人明确同意与律师事务所及律师建立或维持委托关系。根据《河南省律师协会律师执业避免利益冲突规则》第六条第（五）项规定可以看�被申请人代理申请人与河南金鼎化工有限公司的诉讼活动是违反利益冲突的。在仲裁过程中，被申请人向仲裁庭提交的三份证据都是伪造的，申请人为了查明事实真相请求仲裁庭对被申请人所提交的虚假证据进行司法鉴定，但是，仲裁庭却无视被申请人的证据造假行为而驳回申请人的司法鉴定申请进而枉法裁判。律师及律师事务所违反利益冲突从事代理活动是《律师法》及其相关规定明确禁止的行为，不仅破坏市场经济秩序而且违背社会公共利益。综上，信阳仲裁委在该案的仲裁过程中违反法定程序、枉法裁决且裁决违背社会公共利益，所作出的仲裁裁决侵害了申请人的合法权益。因此，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，向贵院提出诉讼，请求贵院：1、撤销信阳仲裁委员会（2014）信仲裁字第005号裁决书；2、本案诉讼费由被申请人承担。
被�请人河南金誉律师事务所辩称：一、仲裁程序没有违法之处。申请人声称仲裁程序违法，但却没有任何一处指出违反了哪一条法律条款，显然是因为没有这样的条款。尽管申请书东扯葫芦西扯瓢说了不好，但基本是废话。二、仲裁合法，并且在实体上还照顾了一建公司的利益，更不违反社会公共利益。实体上合法，并对一建公司的违约行为没有严格按照被申请人的请求裁决，一建公司的领导及代理人自己心里也很清楚。至于说违反了“利益冲突”审查是根本不存在的，他们已向信阳市司法局及省司法厅投诉，不服还可以向司法部投诉。都是浪费司法资源，并为拖延还款争取时间。他们引用唯一一个条文，即仲裁法第五十八条，其所列事实与其立法精神没有一条是对号的，故对其申请理应予以驳回为谢。
申请人信阳市第一建筑工程公司向法庭提交六份证据，证据1：信阳仲裁委员会（2014）信仲裁字第005号裁决书；证据2：信阳仲裁委员会信仲决字（2014）第005-1号决定书；证据3：信阳仲裁委员会（2014）信裁（仲）字第（005）号开庭通知；证据4：信阳仲裁委员会（2014）信裁（仲）字第（005）号仲裁庭组成通知书；证据5：信阳仲裁委员会信仲决字（2014）第005-2号决定书；证据6：信阳仲裁委员会信仲决字（2014）第005-3号决定书。证据1与证据6结合起来证明信阳仲裁委先裁后驳，是违反仲裁法的；证据2、3、4结合使用证明仲裁员胡某某被决定回避后，在仲裁庭未组成时，就驳回申请人的申请，这个明显不符合法律规定，并且在仲裁庭重新成立后，没有将新的仲裁庭组成人员告知我方，明显违反仲裁法；证据4的时间是倒签的，是开庭当天打印的，而且没有送达。被申请人对上述证据质证称：仲裁有个自愿原则，只要是自愿的，�就是合法的，再提其他问题就没有意义了，并且对方依然没有找出具体的法律规定。关于合议庭组成不合法问题，这是矛盾的，新的仲裁庭成立之前，原仲裁庭并不是就被撤销了，这个中间有个衔接问题。
被申请人河南金誉律师事务所无证据向法庭提交。
经审查本院认为，申请人信阳市第一建筑工程公司的申请符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（三）项之规定。理由如下：信阳仲裁委决定仲裁程序重新进行后，申请人信阳市第一建筑工程公司于2014年12月30日申请对河南金誉律师事务所金誉律字第29号《委托代理合同》及其提交的《授权委托书》进行司法鉴定，而信阳仲裁委先做出（2014）信仲裁字第005号实体裁决，后作出驳回申请司法鉴定的信阳仲裁委员会信仲决字（2014）第005-3号程序决定，程序明显不当。综上，申请人信阳市第一�筑工程公司申请于法有据，应予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八之规定，裁定如下：
撤销信阳仲裁委员会（2014）信仲裁字第005号裁决书。
案件受理费400元，由被申请人河南金誉律师事务所承担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 谭晓燕
代理审判员 付 巍
代理审判员 朱永超
二〇一五年十月九日
书 记 员 彭仲秋