上海市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪01民终1184号
上诉人（原审原告）李凤芝，XX年XX月XX日生，汉族。委托代理人孙伟国，上海市申中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市进才中学。法定代表人赵国弟，校长。委托代理人邢立人，上海市中茂律师事务所律师。上诉人李凤芝因人事争议纠纷一案，不服上海市浦东新区人民法院（2015）浦民一(民)初字第36338号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月19日受理后，依法组成合议庭于同年3月16日公开开庭进行了审理。上诉人李凤芝及其委托代理人孙伟国与被上诉人上海市进才中学（以下简称“进才中学”）的委托代理人邢立人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李凤芝原审诉称，其于2001年进入进才中学担任数学教师。2009年4月14日进才中学的高一（1）班上午第一节课原为其的数学课，经年级主任安排调整后，与下午的第一节英语课对调，两节课在调整后均按时授课，未发生任何“事故”。但进才中学以其“数学课没上，影响正常教学秩序”为由发布《通告》，认为系“严重教学事故”，决定扣发其当月工资人民币350元。2009年12月进才中学应发放其“五千元绩效考核奖”即一次性补贴（其中包括平均部分2,500元和拉开差距部分2,927元）和13薪2,927元，但其实际收到5,427元，进才中学少发2,927元。事后浦东新区教育局答复部分信访人，称进才中学于“2009年12月21日对2009年度考核合格以上人员发放了年终一次性奖金（俗称13薪），人均2,376元”，由此可知进才中学未发放其绩效考核奖中拉开差距部分的2,927元。2010年12月进才中学发放了其年终一次性绩效考核奖（其中包括平均部分和拉开差距部分），但进才中学未发放2010年年终一次性奖金即13薪。2013年底，进才中学对其等员工进行年度考核，11月18日进才中学将其的考核结果为“基本合格”的等第上报浦东新区教育局人事处，11月22日才将考核结果告知其，进才中学同时送交其的《告知书》中注明“若有异议，请于11月22日（星期五下午3点30分）到第二会议室与学校年度考评领导小组成员交流”的时间与高一年级第一次家长会的时间冲突，其拒收了《告知书》。2013年12月26日进才中学将拼凑的所谓五条考评依据读给其听。进才中学将其2013年度的考核评定为“基本合格”，导致其不能正常晋升一级工资44元，造成19个月的经济损失。为此，其要求进才中学返还2009年4月扣发工资350元，支付2009年12月份奖金差额2,927元，支付2010年年末13薪工资3,114元，支付2014年1月至2015年7月期间19个月的每月薪级工资差额44元共计836元。进才中学原审辩称，2009年4月14日李凤芝因交通事故不能完成上午第一节的数学课，由年级组长安排调整课程后，不能改变其未完成第一节课的事实，学校按照教学事故处理，扣发5个绩点工资、每个绩点70元，该扣发工资行为没有对李凤芝生活造成影响，故李凤芝的该项请求不应作为劳动争议案件处理。2009年和2010年学校应当发放李凤芝的工资和奖金已经足额发放。所谓的国家13薪并非如李凤芝所述必须发放，相关主管部门规定13薪应在预算之内支出；2010年上海承办世博会，预算内的相关工资和奖金在2010年末之前已经全部发放完毕。13薪发放要有两个前提，一是相关上级部门发文说今年应当发放，二是学校和其他教育系统预算内有资金条件可以发放13薪；学校确实未发放李凤芝2010年度13薪，是因为当年度学校按照上级文件规定，实行了岗位绩效工资制度改革，取消了年终一次性奖金即俗称的13薪，将一次性年终奖金纳入绩效工资中发放，且当年度学校发放全体教职员工的工资额达工资预算额度的99%，学校不需支付李凤芝2009年度的奖金差额和2010年度的13薪。学校对李凤芝2013年度的考核为基本合格，考评过程有理有据。人事争议的处理范围是事业单位和聘用人员履行聘用合同引发的争议，2013年底学校对李凤芝的考核决定不属于人事争议的处理范围。李凤芝的全部诉讼请求均已经超过法律规定的1年仲裁时效。综上，进才中学不同意李凤芝的全部诉讼请求。原审查明，李凤芝原系进才中学在编在岗的教师。2009年4月14日李凤芝因迟到无法按时到校进行上午第一节数学课的教学，由年级主任调整课程至下午第一节课。次日，进才中学发出《通报》，以李凤芝未按时到岗，造成第一节数学课未上，影响学校正常教学秩序为由，依据《进才中学教学事故处罚条例》第四条及第六条规定，视作严重教学事故，决定扣发当月5个绩点工资。2009年12月进才中学发放李凤芝工资如下：1、12月3日发放2,354.51元，系每月5日应发的工资；2、12月21日发放2,927元；3、12月22日发放1,960元，系学校第13薪，为按惯例发放的奖金；4、12月25日发放2,160元，系每月25日应发的结构工资；5、12月25日发放790元，系B绩点车贴；6、2009年12月28日发放2,510元，系学校14薪，为按惯例发放的奖金。此外，进才中学于2009年12月以现金方式发放李凤芝2,500元。进才中学于2009年12月21日发放李凤芝2,927元，由岗位工资748元、薪级工资879元和职务岗贴1,300元组成，该部分款项系2009年年终一次性补贴（第13个月国家工资）。2010年12月进才中学发放李凤芝工资如下：1、12月3日发放2,405.64元，系每月5日应发的工资；2、12月17日发放2,470元，系十三薪；3、12月23日发放1,840元，系每月25日应发的结构工资；4、12月23日发放790元，系B绩点车贴；5、12月24日发放2,190元，校十四薪，为按惯例发放的奖金；6、12月31日发放5,666元，系绩效奖金。进才中学于2010年12月31日通过银行转账方式发放包括李凤芝在内教职员工2010年年终一次性绩效考核奖5,666元，其中包括13薪部分2,966元和平均奖部分2,700元。2013年11月12日进才中学组织李凤芝所在的数学教研组进行年度工作考核，11月22日进才中学通知李凤芝当年度考核等第为“基本合格”，11月25日李凤芝对考核书面提出异议，12月26日进才中学经复议后确定考核等第仍为“基本合格”。2015年7月李凤芝退休。2015年7月16日李凤芝向上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求进才中学：1、支付2009年4月24日扣发的工资350元；2、支付2009年12月奖金工资不足部分2,927元；3、支付2010年年末国家13薪工资3,114元；4、支付2014年1月至2015年7月工资差额836元。该仲裁委员会作出裁决，对李凤芝要求支付2014年1月至2015年7月工资差额836元请求不予处理，对李凤芝其他请求不予支持。李凤芝不服裁决，因此诉讼至原审法院。原审另查明，进才中学制定的《教学事故处罚条例》规定，根据教学事故的性质和造成的影响，教学事故分为五类二十一等，其中通报批评类（分为校内通报批评、校内通报批评加扣5个绩点工资、校内通报批评加扣10个绩点工资、校内通报批评加扣20个绩点工资）；通报批评类教学事故包括上课、监考迟到，无故旷课、监考缺席等；每个绩点工资为70元。《关于浦东新区事业单位实施绩效考核的指导意见》规定，绩效考核分单位绩效考核和工作人员绩效考核；对工作人员的绩效考核要根据各类别、各等级岗位的不同特点和要求为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；工作人员年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次；工作人员年度考核被确定为合格以上等次的，可按规定正常晋升薪级工资、调整岗位津贴标准等。原审再查明，2009年12月3日上海市浦东新区教育局组织人事处、计财处下发《关于非义务教育单位2009年一次性补贴的通知》，文件规定对2009年非义务教育单位发放一次性补贴，人均5,000元。2009年12月21日进才中学发出《关于期末奖金发放的通知》，其中第一条第二点内容为：第13个月国家工资（经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴），发放对象为在编在岗教职工。2010年12月14日上海市浦东新区教育局干部人事处就2010年非义务教育单位、体育单位年终一次性奖金（俗称13薪）发放事项，下发《关于发放非义务教育单位、体育单位2010年年终一次性奖金的通知》，主要内容为：1、发放对象为非义务教育事业单位2010年12月31日在职在岗且年度考核等次为合格及以上的工作人员；2、发放标准为职工本人当年12月份的基本工资，即岗位工资、薪级工资、上海市地方职务（岗位）津贴。年终一次性奖金所需经费按原渠道支出。2007年1月8日上海市人事局和上海市财政局联合发出《上海市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》，文件规定事业单位收入分配制度改革的实施范围，限于教育、卫生、科学研究事业单位及其他事业单位等；事业单位实行岗位绩效工资制度，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资；事业单位实行绩效工资后，取消年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资；改革实施时间从2006年7月1日起实施。2011年12月30日上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局联合发出关于印发《上海市其他事业单位实施绩效工资的指导意见和若干具体问题处理办法》的通知，其中《上海市其他事业单位实施绩效工资的指导意见》规定按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的本市其他事业单位在编在册正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资制度；其他事业单位是指已经实施绩效工资的义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位以外的事业单位；其他事业单位绩效工资总量由单位工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴构成，事业单位绩效工资水平原则上不得高于控制线，发放绩效工资不得突破核定的总量。上海市浦东新区教育局会计核算中心于2011年1月19日出具2010年度的《上海市进才中学财务情况说明书》中的《2010年预算支出及执行情况表》载明，工资及福利支出的预算支出完成率为99.90%，尚未完成数为25,013.71元。原审审理中，李凤芝表示依据浦东新区教育局组织人事处、计财处下发的《关于非义务教育单位2009年一次性补贴的通知》文件，进才中学仅发放了2009年一次性补贴标准中的一半即2,500元现金，剩余一半由进才中学按照要求拉开差距后发放，但进才中学未发放给李凤芝。李凤芝又认为进才中学于2009年12月21日发出《关于期末奖金发放的通知》中的第13个月国家工资（经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴）系两笔钱款，即一笔为第13个月国家工资、另一笔为经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴，同时认为如果该两笔钱款系同一笔钱款的，则2009年度的奖金进才中学已经发放完毕。李凤芝主张进才中学未发放2010年末的国家13薪，对此进才中学没有异议，表示因2010年度实行绩效工资改革后，取消了俗称13薪的年终一次性奖金，且当年度其全体员工工资及福利支出完成率占预算额度的99.90%，未发放李凤芝2010年度13薪。原审法院审理后认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。李凤芝于2015年7月22日到达法定退休年龄，其于2015年7月16日提出仲裁申请，李凤芝提出工资报酬的请求未超过仲裁时效的规定。进才中学以李凤芝的相关主张已经超过申请仲裁时效的辩驳意见，不予采信。进才中学制定并实施的《教学事故处罚条例》，其内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。进才中学可以依照上述规章制度，对造成教学事故的教职员工，根据教学事故的性质和造成的影响予以处罚，这是为了维持单位对职工进行正常管理所必要的措施，应当准许。进才中学对李凤芝的教学事故作出校内通报批评加扣5个绩点工资、每个绩点工资为70元的处罚决定，与李凤芝的违纪的程度大致相当。根据用人单位劳动制定的具体规定，结合劳动者违纪行为的性质、严重程度等因素综合考量，认为进才中学对李凤芝作出的处罚并无不当，李凤芝要求进才中学返还2009年4月扣发工资350元的诉讼请求，依据不足，不予支持。2009年12月21日进才中学依据上海市浦东新区教育局组织人事处、计财处下发《关于非义务教育单位2009年一次性补贴的通知》的文件精神，发出《关于期末奖金发放的通知》，决定发放第13个月国家工资（经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴）。按照上述二份文件的规定，进才中学于2009年12月发放包括李凤芝在内的在编在岗教职员工人均5,000元的第13个月国家工资即为经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴。李凤芝认为第13个月国家工资与经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴系两笔钱款，显然其理解有误。2009年12月进才中学发放李凤芝现金2,500元、12月21日发放2,927元，该部分款项均系2009年度一次性补贴；且李凤芝自认该两笔钱款如为同一笔钱款的，则2009年度的奖金进才中学已经发放完毕，在进才中学已经足额发放李凤芝2009年度年终一次性补贴的情况下，李凤芝要求进才中学支付2009年12月份奖金差额2,927元的诉讼请求，无事实依据，不予支持。进才中学为非义务教育学校的事业单位，系在上海市人事局和上海市财政局联合发出《上海市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》文件规定事业单位收入分配制度改革的实施范围之内，亦属于上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局联合发出《上海市其他事业单位实施绩效工资的指导意见》中从2010年1月1日起执行事业单位岗位绩效工资制度的本市其他事业单位。因此上述文件对进才中学的事业单位收入分配制度改革具有指导作用，进才中学应当遵照执行。《上海市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》明确规定事业单位从2006年7月1日起实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。《上海市其他事业单位实施绩效工资的指导意见》规定从2010年1月1日起实施绩效工资制度；事业单位绩效工资水平原则上不得高于控制线，发放绩效工资不得突破核定的总量。结合2010年12月14日上海市浦东新区教育局干部人事处发布的《关于发放非义务教育单位、体育单位2010年年终一次性奖金的通知》的规定，年终一次性奖金俗称为13薪，发放标准为职工本人当年12月的基本工资即岗位工资、薪级工资、上海市地方职务（岗位）津贴，该发放办法与《上海市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》规定的事业单位实行绩效工资后，取消年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资相一致。进才中学已经于2010年12月31日发放李凤芝2010年绩效考核奖5,666元，况且进才中学于2010年度的工资及福利支出预算数与预算完成情况的比例达99.90%，尚未完成数即余额为25,013.71元。因此进才中学不发放李凤芝2010年度13薪，具有充分合理的依据和理由。退一步讲，即使进才中学应该发放李凤芝该年度13薪的，由于13薪属于职工工资范畴，列入进才中学当年度工资及福利的预算支出之内，在进才中学已经发放的工资及福利占年度支出预算的99.90%的情况下，进才中学已无资金能力再行支付包括李凤芝在内的教职员工的2010年度13薪，其不予发放的理由正当。李凤芝要求进才中学发放2010年度13薪的诉讼请求，依据不足，不予支持。我国教师法规定，教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉。2003年最高人民法院发布的《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用劳动法规定处理，当事人对人事争议仲裁裁决不服，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。对于教师与事业编制学校之间的人事争议，仅受理教师与事业编制学校之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。对教师与事业编制学校之间因职级、职称、职务或者岗位调动等产生的争议，不属人民法院受理范围。依据上述规定，李凤芝因进才中学对其2013年度工作考核被评定等第为“基本合格”而发生的争议，不属于人民法院受理范围；李凤芝因对考核结果有异议而要求进才中学支付2014年1月至2015年7月工资差额的诉讼请求，在本案中不予处理。据此，原审法院依照《事业单位人事管理条例》第三十七条、第三十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款的规定判决：驳回李凤芝要求进才中学返还2009年4月扣发工资350元、支付2009年12月份奖金差额2,927元和2010年年末13薪工资3,114元的诉讼请求。案件受理费10元，减半计5元，免予收取。原审判决后，上诉人李凤芝不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，改判判决被上诉人进才中学返还其2009年4月扣发工资350元，支付2009年12月份奖金差额2,927元，支付2010年年末13薪工资3,114元。其的主要理由为：1、2009年年终一次性奖金（国家13薪）与年终一次性补贴为两笔钱款，一次性奖金为工资性收入，每年均发放，年终一次性补贴是浦东新区特有的，根据教育局相应文件规定发放，且两笔钱数额不一致；2、2010年年终，当时教育局有两个文件，一是关于年终一次性奖金也就是国家13薪，二是年终绩效奖金，国家13薪为教师工资性收入，故应予发放，且进才中学是于2013年才实行绩效工资；3、2009年4月14日，其第一节课未按时到校，其已向年级主任及校领导告知因交通事故的情况，且调课后也未影响正常教学。被上诉人进才中学则不接受上诉人李凤芝的上诉主张并辩称：李凤芝无理由的旷课行为是严重的教学事故，学校从未认可过所谓的交通事故。2009年教育局只发一个文件要求发放一次性补贴，并未要求一定要发放13薪，学校对于13薪可以不予发放，一次性补贴已发放。2010年学校预算已发放99.9%，说明学校的开支是经过预算和结算的，不存在原渠道上无钱还需发放的情况。上诉人李凤芝对原审查明之“该部分款项系2009年年终一次性补贴（第13个月国家工资）”提出异议，认为该部分款项系2009年第13个月国家工资，而非2009年年终一次补贴。被上诉人进才中学表示该部分款项系2009年年终一次性补贴，并非2009年第13个月国家工资。该部分款项如何认定将在本院认为中予以阐明。经审理查明，除上诉人李凤芝提出的异议外，原审法院认定的事实正确，本院依法予以确认。上诉人李凤芝补充一节事实称：2009年4月14日其因上课途中路面发生交通事故无法通行，属不可抗力，故无法按时到学校进行上午第一节数学课的教学。被上诉人进才中学表示不存在交通事故，李凤芝系无正当理由迟到。因李凤芝未提供有效证据证明其所述之事实，故本院对该节补充事实不予确认。二审中，上诉人李凤芝向本院提交证据材料如下：1、关于《上海市进才中学实施绩效工资方案》的通知；2、关于征求全体教职工绩效方案的意见和建议的通知；3、进才中学实施绩效工资领导小组和工作小组名单，以上三份证据材料均为网页打印件，皆在证明进才中学从2013年实施绩效工资。被上诉人进才中学认可真实性，但表示不能证明其学校自2013年才开始实施绩效工资。浦东新区义务制教育单位从2009年开始实施绩效工资，而其学校和浦东新区的高中按照上级主管机关的要求，也从2009年开始比照义务教育单位实施绩效工资。2013年其学校只是根据上级主管部门要求对外正式公开绩效工资方案并进行一定的调整和修正，2013年只是对外正式宣布。被上诉人进才中学向本院提交证据材料如下：1、情况说明两份，载明“关于《发放非义务教育单位、体育单位2010年年终一次性奖金的通知》中第四条‘年终一次性奖金所需经费按原渠道支出’是指奖金发放所需经费在2010年核准的预算内支出。”出具单位为浦东新区教育局计划财务处、组织人事处；2、中小学贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见，其中第五条第二项显示“从一九九四年起，各地区、各部门所属学校工作人员要进行年度考核。在考核的基础上，对考核合格的人员年终发给相当本人一个月工资（当年十二月份职务工资与津贴之和）的奖金。年终奖由教育事业费列支。”；3、2008年浦东新区教育事业预算编制说明，其中第四页单位预算08-6表第一点显示“财政拨款支出：其中人员工资、补贴、奖金、福利和生均经费定额等严格按照新区人事及财政部门的规定执行，不得自行提高标准，扩大支出范围（一般由计算机根据单位基本情况表自动生成）。”上诉人李凤芝认为上述证据均不属于二审中的新证据，对证据1表示真实性无法确认，形式不符合法律规定，浦东新区教育局是一级行政部门，组织人事处和计划财务处是内设机构，不能对外，即便情况说明上的章是真实的，也不具有法律效力；证据2表示这份文件是1994年颁布，假如说是真实的，关于一次性奖金是在2001年国务院办公厅发布的通知才正式施行，故该文件对一次性奖金的发放不产生效力；证据3认为与本案无关。本院认为：事业单位事业编制人员的工资构成及标准应依据法律及政府等相关部门规定性文件确定，事业单位应依照规定发放工资，故被上诉人进才中学是否存在拖欠上诉人李凤芝相应工资的事实，应当根据主管部门文件及进才中学实际发放工资情况而综合认定。根据在案证据，2009年12月3日上海市浦东新区教育局组织人事处、计财处下发《关于非义务教育单位2009年一次性补贴的通知》，进才中学依据该通知发出《关于期未奖金发放的通知》决定发放第13个月国家工资（经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴），结合进才中学与另一劳动者姚为洲二审判决书显示2009年12月21日，进才中学以第13个月国家工资（经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴）的名义向姚为洲发放了相关款项，由此可知2009年12月21日发放上诉人李凤芝2,927元该钱款来自区委、区府下拨的2009年一次性补贴，进才中学系以第13个月国家工资的名义向其发放。李凤芝认为《关于期未奖金发放的通知》中决定发放第13个月国家工资（经费源自区委、区府下拨的2009年一次性补贴）为两笔款项系其理解错误，其在原审中亦认为如果该两笔钱款系同一笔钱款的，则2009年度的奖金已经发放完毕，故其要求进才中学支付2009年12月份奖金差额2,927元，本院不予支持。关于2010年年末的13薪。一则，“第13个月”工资非用人单位法定支付义务，上诉人李凤芝与被上诉人进才中学亦未在聘用合同书中对此约定。二则，根据浦东新区教育局干部人事处发布《关于发放非义务教育单位、体育单位2010年年终一次性奖金的通知》规定“年终一次性奖金所需经费按原渠道支出”，浦东新区教育局组织人事处、计划财务处出具的情况说明明确奖金发放所需经费在2010年核准的预算内支出，上述情况说明系对发放2010年年终一次性奖金规定的具体解释，本院予以采信。结合上海市浦东新区教育局会计核算中心出具的2010年度上海市进才中学财务情况说明书显示进才中学工资及福利支出预算完成率99.9%。在此情况下，进才中学也无相应资金支付2010年度13薪。综上，原审判决驳回李凤芝2010年未13薪工资的诉讼请求，并无不当，本院予以维持。根据本案查明事实，上诉人李凤芝2009年4月14日因迟到无法按时到校进行上午第一节数学课的教学，被上诉人进才中学依据《教学事故处罚条例》的规定对其作出校内通报批评加扣5个绩点工资、每个绩点工资为70元的处罚，并无不妥。本院对原审法院的此项认定不持异议，李凤芝上诉要求进才中学返还2009年4月扣发工资350元，本院实难支持。综上，上诉人李凤芝的上诉请求，理由均不能成立。原审法院依法所作的判决正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，本院判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李凤芝负担。本判决为终审判决。
审 判 长 朱鸿
代理审判员 顾颖
代理审判员 王骥
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 胡莹
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……