广东省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）粤委赔20号
申诉人(赔偿请求人):王春玲。
委托代理人：陈美英，广东诚优律师事务所律师。
委托代理人：廖丹，广东诚优律师事务所律师。
被申诉人(赔偿义务机关):梅州市中级人民法院，住所地梅州市梅江区彬芳大道64号。
法定代表人：刘思彬，该院院长。
赔偿请求人王春玲以赔偿义务机关广东省梅州市中级人民法院（以下简称梅州中院）再审改判无罪为由申请国家赔偿一案，不服梅州中院作出的（2017）粤14法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
王春玲于2017年7月7日向梅州中院提出国家赔偿申请。梅州中院于2017年9月5日作出（2017）粤14法赔2号赔偿决定，认为，王春玲被限制人身自由365天，其人身自由赔偿金经计算为94494.85元（365天×258.89元/天）。王春玲因错判被羁押365天，遭受了一定程度的损害，应给予其相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发[2014]14号）规定，人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。综合王春玲被羁押的期限以及造成精神损害的程度，该院酌情给予王春玲精神损害抚慰金9449元。鉴于该院在审理该刑事案件过程中均是依据法律程序进行，而且一、二审及再审判决认定王春玲构成骗取贷款罪的案件事实并无不同之处，只是对是否构成犯罪有不同的理解；且再审改判王春玲无罪的判决书已在全国裁判文书网上公开公示，其范围覆盖全国，远远超过广东省梅州市，客观上应当视为对其恢复了名誉、消除了影响，故对其提出书面赔礼道歉、在新闻媒体上恢复名誉、消除影响的请求不予支持。据此决定如下：一、梅州中院赔偿王春玲人身自由赔偿金94494.85元；二、梅州中院支付王春玲精神损害抚慰金9449元；三、驳回王春玲的其他请求。
王春玲对此不服，向本院申请国家赔偿,请求：1.撤销梅州中院（2017）粤14法赔2号决定书之第二、三项；2.赔偿精神抚慰金50万元；3.在《梅州日报》、《南方日报》以登报的形式赔礼道歉、恢复名誉、消除影响,并在兴宁电视台、梅州电视台为其恢复名誉、消除影响。理由如下：（一）王春玲被错误判决构成犯罪，数百名警察查抄办公大楼及多次搜查家宅，查封冻结其多家企业及家属银行账户，致使企业经营陷于瘫痪，近百名工人下岗。（二）梅州电视台、兴宁电视台等新闻媒体大量报道其父亲、姐夫、妹夫等家庭成员被逮捕、被判刑的消息，《南方日报》、东方网、凤凰网等多家报纸网站大量转载，仅兴宁电视台《兴宁新闻》就播放了不下三次视频新闻报道，且对其父亲制作专题片《一个代表的沉沦》向社会公众播放，给王春玲的心理造成极大伤害。（三）因办案机关错误逮捕行为使王春玲被羁押足足一年。被释放后，王春玲时常目光呆滞、思考问题困难，身体状况也大不如从前，这都是在平白无辜遭受牢狱之灾后留下的后遗症。（四）法院在全国裁判文书网上公开判决书的行为不足以消除消极影响，根据《国家赔偿法》第三十五条规定，赔偿义务机关没有在媒体上赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，是错误的。
赔偿义务机关梅州中院答辩称：（一）该院综合王春玲被羁押的期限及造成精神损害的程度，决定赔偿王春玲精神损害抚慰金9449元，符合法律规定。（二）该院审理刑事案件均依据法律程序进行，且一、二审及再审判决认定王春玲已构成骗取贷款罪的事实并无不同之处，仅对是否构成犯罪有不同理解。再审改判王春玲无罪的判决书已在全国裁判文书网上公开公示，其范围覆盖全国，远远超过梅州市，客观上应视为对其恢复了名誉、消除了影响，故对其提出书面赔礼道歉、在新闻媒体上恢复名誉、消除影响的请求不予支持。综上，王春玲的申诉理由于法无据，（2017）粤14法赔2号赔偿决定书认定事实清楚、适用法律正确。
经审理查明：2013年8月26日，赔偿请求人王春玲因涉嫌骗取贷款罪被抓获，同年8月27日被刑事拘留，同年9月17日被逮捕。2013年12月16日，广东省兴宁市人民检察院以王春玲犯骗取贷款罪、抽逃出资罪向广东省兴宁市人民法院提起公诉。
2014年1月29日，广东省兴宁市人民法院作出（2014）梅兴法刑初字第1号刑事判决，判决王春玲犯骗取贷款罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元；犯抽逃出资罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币300000元。数罪并罚，总和刑期三年，并处罚金人民币350000元。决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币350000元。
王春玲不服，向梅州中院提起上诉。2014年7月22日，梅州中院作出（2014）梅中法刑终字第34号刑事判决，判决王春玲犯骗取贷款罪，判处有期徒刑一年，并处罚金5万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月26日起至2014年8月25日止。罚金限于判决生效后三十日内缴清。）
该裁判文书发生法律效力后，同案人王佛鹏不服，向广东省高级人民法院提出申诉。广东省高级人民法院于2016年6月3日作出（2015）粤高法刑申字第29号再审决定，指令中山市中级人民法院对本案进行再审。2017年4月13日，中山市中级人民法院作出（2016）粤20刑再6号刑事判决，撤销广东省梅州市中级人民法院（2014）梅中法刑终字第34号刑事判决，王春玲无罪。上述再审判决已在中国裁判文书网上公布。
至中山市中级人民法院再审作出无罪判决之时，王春玲原判刑罚已经全部执行完毕。王春玲自2013年8月26日至2014年8月25日共被羁押365天。
上述基本事实有（2014）梅兴法刑初字第1号刑事判决书、（2014）梅中法刑终字第34号刑事判决书、（2016）粤20刑再6号刑事判决书、《刑满释放证明书》等予以证实。
本院赔偿委员会认为，本案系无罪逮捕赔偿案。（一）关于精神损害抚慰金的问题。王春玲被无罪羁押365天，其正常的家庭生活和企业经营因此受到影响，应认定为精神损害后果严重。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，同时参照2014年7月29日《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的精神，梅州中院向王春玲支付精神损害抚慰金9449元的决定正确，应予维持。精神损害抚慰金体现的是抚慰性质，而非补偿，故王春玲请求梅州中院支付精神损害抚慰金50万元的请求，依法不予支持。
（二）关于赔礼道歉，消除影响，恢复名誉的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”王春玲被无罪羁押365天，其正常的家庭生活和企业经营因此受到影响，导致其精神极度痛苦，梅州中院应为王春玲消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。梅州中院认为涉案再审改判无罪的生效文书已在全国裁判文书网上公开公示，已达到为王春玲消除影响，恢复名誉的目的，属认定不当，依法应予纠正。
综上，王春玲请求赔偿义务机关梅州中院为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的申请理由成立，依法应予支持。王春玲请求赔偿精神损害抚慰金50万元等申请理由均不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第（二）项之规定，本院赔偿委员会决定如下：
一、维持广东省梅州市中级人民法院（2017）粤14法赔2号国家赔偿决定第一项、第二项；
二、撤销广东省梅州市中级人民法院（2017）粤14法赔2号国家赔偿决定第三项；
三、广东省梅州市中级人民法院为王春玲消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；
四、驳回王春玲的其他赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十二月二十五日