湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）靖民二初字第32号
原告中国人民财产保险公司靖州支公司。
负责人胡智，经理。
委托代理人龙齐海，湖南紫鑫律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托代理人冉宏高，中国人民财产保险公司靖州支公司员工。代理权限为特别授权。
被告李福铭。
委托代理人黄明霞，靖州苗族侗族自治县飞山法律服务所法律工作者。
原告中国人民财产保险公司靖州支公司与被告�福铭福利待遇纠纷一案，本院于2013年12月27日受理后，依法由审判员罗晓华担任审判长，审判员肖辉跃、人民陪审员刘炀组成合议庭，书记员张帆担任法庭记录，于2014年4月10日、2014年4月14日两次公开开庭进行了审理。原告中国人民财产保险公司靖州支公司负责人胡智及其委托代理人龙齐海、冉宏高，被告李福铭及其委托代理人黄明霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民财产保险公司靖州支公司诉称：原告因与被告李福铭福利待遇纠纷一案，不服靖州苗族侗族自治县劳动人事仲裁委员会靖劳仲字（2013）4号仲裁裁决书，该仲裁裁决书的第一、二、三项缺乏事实和法律依据。一、仲裁裁决书的第一、三项不符合本案客观事实和法律的规定。我国《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条规定，职工参加社�保险、基本养老保险、基本医疗保险是用人单位和职工共同的责任和义务，并不是用人单位一方的义务。社会保险待遇是职工的一项权利，职工可以放弃这项权利。本案中原告与李玉兰（系被告李福铭之妻）在长期的事实劳动合同关系中，双方的事实行为已证明原告不用缴纳李玉兰的社会保险（包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等），李玉兰也从未要求原告为其购买城镇职工基本医疗保险和基本养老保险。因此，被告无权就李玉兰生前与原告达成的约定和李玉兰已放弃的权利提出主张。我国劳动保障相关法律、法规、规范性文件及司法解释均没有规定，用人单位不为劳动者办理社会保险应当赔偿劳动者的社会保险待遇损失。《劳动合同法》只规定了用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同及获得解除劳动合同后的经济补�金。仅仅只有《工伤保险条例》规定了用人单位未为劳动者办理工伤保险待遇在而发生工伤事故的，用人单位应当按《工伤保险条例》规定的标准支付劳动者的工伤保险待遇。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，请求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，而不是“人民法院应予支持”。因此，仲裁裁决书支持被告要求原告赔偿基本医疗保险待遇和基本养老保险待遇（丧葬费和抚恤金）损失的请求，不符合该司法解释的规定。2010年3月1日，原告与李玉兰已达成协商，由原告支付21650.4元后，由其自己办理养老保险、医疗保险手续。李玉兰得到此款后，如其已按《社会保险法》的规定，参加其他灵活就业人员或者城镇居民的基本医疗保险、基本养老保险待遇，则李玉兰应当从社会保险机构领取基本医疗保险、基本养老保险待遇。若李玉兰未参加该两项社会保险导致其未能享受的社会保险待遇，是因李玉兰自身原因造成的，责任应由李玉兰自己承担。同时，即使参加了基本医疗保险，按有关政策规定对于自费的药品和自费药疗项目应由参保职工个人全部承担，其余部分参保职工仍应承担一定比例，并且基本医疗保险还有报销的最高限额。因此，仲裁裁决原告赔偿李玉兰未参加基本医疗保险、基本养老保险的损失，不符合本案劳动争议的客观事实和法律规定，属于于法无据，是违法错误的。二、仲裁裁决的第二项违法错误，李玉兰只应再计算7个月的医疗期工资4872元。李玉兰在2010年月2月13日被确认为患有肾功能不全等严重疾病后就一直在治病未上班。根据�劳动合同法》及国家劳动行政部门的规定，职工因病或非因工负伤的医疗期限最长只有24个月，医疗期满未上班的，不发给工资。原告已经支付李玉兰2010年3月1日至2011年8月1日共17个月医疗期的工资，李玉兰只应再享有7个月的医疗期工资4872元（870×80%×7），裁决明显违法错误。三、被告应当返还强迫原告支付的李玉兰死亡赔偿金50000元。李玉兰因病死亡后，被告及其家属将其棺材放到原告处不肯安葬，强迫原告支付50000元后才将棺材运走。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（三）项，第六十一条第一款的规定，被告应当返还原告支付的50000元。综上所述，李玉兰在与原告长期形成的事实劳动合同中，双方已一致口头约定不为李玉兰办理社会保险手续，李玉兰也从未向原告及劳动行政部门提出过要求为其办理社会保险手续，也未因此而依法提出与原告解除劳动合同及要求支付经济补偿的要求。我国现行法律、法规、规章及司法解释均没有规定，用人单位不为劳动者办理基本养老保险、基本医疗保险手续的，用人单位应当赔偿劳动者未获得基本养老保险、基本医疗保险待遇损失的责任。故仲裁裁决书适用法律错误，请求人民法院依法判决：1、原告不需支付被告之妻李玉兰医疗保险待遇损失153274.51元；2、原告不需再支付被告之妻李玉兰的抚恤金和丧葬费35670元；3、原告不需再支付被告之妻李玉兰24个月医疗期的工资，只应再支付其7个月的医疗期工资4872元；4、被告返还强迫原告支付的李玉兰死亡金50000元，减去李玉兰的医疗期工资4872元，被告应返还原告45128元。
原告为支持自己的诉讼请求，向本院提供了下列证据：
1、原告营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明（复印件，与原件核对无异），证明原�的身份情况。
2、靖劳人仲案字（2013）4号仲裁裁决书1份（复印件，与原件核对无异），证明原告的起诉合法。
3、（2011）靖法民二初字第116号、（2011）怀中民二终字第8号民事判决书2份（复印件，与原件核对无异），证明原告已支付李玉兰灵活就业人员养老保险金21620.4元及从2010年3月1日至2011年8月1日共17个月医疗期工资10200元的事实。
4、靖州苗族侗族自治县社会保险局（以下简称靖州县社保局）个人账户一次性支付表1份，证明李玉兰生前已经参加社会保险，其死亡后被告在该局领取了抚恤金、丧葬费28917.22元的事实。
5、靖州苗族侗族自治县医疗生育保险管理局（以下简称靖州县医保局）的证明1份，证明李玉兰在该局从2009年至2013年参加城镇居民医疗保险及获得医疗补助的事实。
6、报销医疗费用的结算单2份，证明李玉兰在2012、2013年已经从医保部门享受了医疗补助，分别报销了3万余元的事实。
7、被告书写的收据1份，证明2013年6月28日被告在其妻李玉兰死后强迫原告出了50000元死亡赔偿金的事实。
8、靖州苗族侗族自治县渠阳管委会综治维稳安全管理中心的情况说明1份，证明原告向被告支付50000元后，被告才将其妻李玉兰的尸体从原告住所地抬走的事实。
9、靖州苗族侗族自治县公安局渠阳派出所的情况说明1份，证明2013年6月28日被告将其妻李玉兰的尸体停放在原告住所地，要求支付赔偿金的事实。
被告对于原告提供的证据质证意见如下：被告对原告提交的证据的真实性均无异议，但对第4、5、6份证据，被告认为李玉兰享受的医疗保险、医疗补助及被告领取的抚恤金、丧葬费均是李玉兰生前自己购买的保险，获得的赔偿均与原告无关。对第7份证据，被告认为从原告处领取的50000元现金是借款性质。
被告李福铭辩称�（2011）靖法民二初字第116号、（2011）怀中民二终字第8号民事判决书早已认定被告之妻李玉兰与原告之间存在事实劳动关系，判决生效后原告就应当与李玉兰签订劳动合同，为李玉兰缴纳各种社会保险，可原告一直没有履行自己的义务。李玉兰应该按照《劳动法》和《劳动合同法》享受所有的待遇和权利（包括李玉兰在患病期间应该享受的工资待遇、社会保险待遇及医疗保险待遇）。因原告没有履行法定义务给李玉兰缴纳医疗保险，致使李玉兰不能享受职工医疗保险待遇损失153274.51元理应由原告承担，原告没有履行法定义务给李玉兰造成养老保险待遇损失、李玉兰死亡后其亲属应享受的丧葬补助金及抚恤金损失34670元应由原告承担。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十二条的规定，劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行，在规定的医疗期限内，用人单位�该按照国家和本省有关规定支付其病伤假工资或疾病救济费。根据《从业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的第六、七条的规定，李玉兰在医疗期限届满，应当退出劳动岗位，终止劳动关系，并办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇。李玉兰的年龄达到退休的年龄，但原告并没有按照规定为其办理退休手续，导致李玉兰不能享受退休待遇，故原告发放在没有给李玉兰办理退休手续前这段时间的工资是合理合法的，原告应当支付李玉兰2011年8月1日至2013年7月1日的工资，而不是7个月的工资。原告在怀化市中级人民法院判决生效后到本案立案前从始至终都没有承认与李玉兰之间存在劳动关系，原告在诉称与李玉兰就社会保险费的事情达成一致是没有依据和证据的，原告没有为李玉兰缴纳各项保险是违反了法律强制性规定的。故请求人民法院维持靖劳人仲案字（2013）4号仲裁裁决书，驳回原告的诉讼请求。
被告为支持自己的抗辩主张，向本院提供了下列证据：
1、靖州苗族侗族自治县梅林社区证明、身份证、结婚证（复印件，与原件核对无异），证明被告的身份情况。
2、企业注册登记资料1份（复印件，与原件核对无异），证明原告的工商登记情况。
3、（2011）靖法民二初字第116号、（2011）怀中民二终字第8号民事判决书2份（复印件，与原件核对无异），证明原告与被告之妻李玉兰之间存在劳动关系的事实。
4、怀人社发（2012）87号文件1份（复印件，与原件核对无异），证明怀化市2012年度最低工资标准。
5、医疗费清单及收据29张，证明李玉兰住院期间花费医疗费共计153274.51元的事实。
6、湘人社发（2013）40号、湘社险函（2013）57号文件2份（复印件，与原件核对无异），证明湖南省丧葬补助金和抚恤金赔偿和计算标准。
7、低保证1份（复印件，与原件核对无异），证明被告系抚恤对象的事实。
8、死亡证明及户口注销证明2份（复印件，与原件核对无异），证明被告之妻李玉兰已死亡的事实。
原告对于被告提供的证据质证意见如下：原告对被告提交的第1、2、3、8份证据没有异议。对第4、7份证据的真实性无异议，但该证据与本案无关联性。对第6份证据的真实性无异议，但被告已按照该文件领取了丧葬费和抚恤金。对第5份证据有异议，认为李玉兰的医疗费收据有些是已经报销过的，靖州苗族侗族自治县人民医院（以下简称靖州县人民医院）在收据上已显示了报销金额，怀化市第二人民医院靖州医院（以下简称怀化市二医院）的是到靖州县医保局报销的，收据上没有显示报销金额，门诊的收据即使是公费医疗也是不予报销的。
本院根据当事人举证、质证，对当事人提交的证据认�如下：
1、对原告提交的第1份及被告提交的第1、2份证据，能够证明原、被告的身份情况，以及原告起诉合法的事实，本院予以采信。
2、原告提交的第2份证据及被告提交的第3份证据，能够证明原告与被告之妻李玉兰之间存在劳动关系的事实。本院予以采信。
3、原告提交的第3份证据，能够证明李玉兰死亡后，被告在靖州苗族侗族自治县机关企事业单位社会保险局（以下简称靖州县社保局）按缴费年限领取了28917.22元现金，其中丧葬费和抚恤金17880元的事实。本院予以采信。
4、原告提交的第4份证据，能够证明李玉兰在靖州县医保险局于2009年至2013年参加了城镇居民医疗保险的事实。本院予以采信。
5、原告提交的第5份证据医疗保险住院费用结算单2张，能够证明李玉兰在2012年12月28日至2013年5月20日住院医疗总费用39904.74元，个人自付金额14177.13元，基本统筹基金�付25727.61元。在2013年6月3日至2013年6月29日住院医疗总费用7185.33元，个人自付金额2352.18元，基本统筹基金支付4833.15元的事实。本院予以采信。
6、原告提交的第6、7、8份证据，能够证明李玉兰死亡时，经有关部门调处，原告暂付50000元赔偿款的事实，本院予以采信。
7、被告提交的第4份证据，能够证明2012年度怀化市最低工资标准。本院予以采信。
8、被告提交的第5份证据即医药费收据及费用清单29张，其中日期为2011年12月2日，金额为25771.45元、2012年2月28日，金额为19734.14元、2012年6月14日，金额为19598.74元的3张怀化市二医院的医药费收据能够证明李玉兰因病住院治疗的事实，原告未能提交该3张医药费收据李玉兰已在医保部门报销的相关证据，本院予以采信。日期为2012年10月9日，金额为19851.62元、2012年12月26日，金额为11135.51元2张怀化市二医院的医药费收据，因被告�能提交证据的原件，也没有提交该2张医药费收据未在医保部门报销的相关证据，本院不予采信。日期为2012年10月13日，金额为1537.18元的靖州县人民医院医药费收据，收据注明医药费合计1537.18元，医保支付1034.58元，本院采信被告自付金额为502.6元。日期为2012年11月1日，金额为8146.2元的靖州县人民医院医药费收据，收据注明医药费合计8146.2元，医保支付5130.6元，本院采信被告自付金额为3015.6元。2013年5月20日，金额为39904.74元的怀化市二医院的医药费收据，原告提交靖州县医保局证据证明该项医疗费基本统筹基金支付25727.61元，本院采信被告自付金额为14177.13元。2013年7月3日，金额为7185.33元的怀化市二医院的医药费收据，原告提交靖州县医保局证据证明该项医疗费基本统筹基金支付4833.15元，本院采信被告自付金额为2352.18元。被告提交的门诊医药费收据9张，金额共计408.1元，本院予以采信。本院采信李玉兰应当享受社会医疗保险待遇损失差额为85559.94元。
9、对被告提交的第6份证据，能够证明靖州县丧葬补助金和抚恤金的赔偿标准，本院予以采信。
10、对被告提交的第7份证据，被告的低保证与本案无关联性，本院不予采信。
11、对被告提交的第8份证据，能够证明被告之妻李玉兰已死亡的事实，本院予以采信。
本院根据上述有效证据和庭审中当事人的陈述，对本案事实确认如下：
被告之妻李玉兰（已病故）于1989年进入原告处从事食堂炊事员工作，连续工作21年。工作期间双方没有签订劳动合同，原告未给李玉兰办理过各项社会保险手续。2010年2月13日，经怀化市二医院诊断，李玉兰已患有慢性肾炎、慢性肾功能不全、肾性贫血、肾性高血压等严重疾病。2010年11月17日，李玉兰病情恶化被诊断为尿毒症。经靖州县人民医院、怀化市二医院治疗无效，于2013年6月28日死亡。李玉兰就与被告之间的劳动争议曾向怀化市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，后经靖州苗族侗族自治县人民法院（2011）靖法民二初字第116号、怀化市中级人民法院（2011）怀中民二终字第8号民事判决书确认双方存在事实劳动关系，并判决原告向李玉兰支付医疗保险损失赔偿金、2010年3月1日至2011年8月1日医疗期间的工资（已支付）、签订无固定期限劳动合同（一直未签）。李玉兰死亡同日，原告支付了50000元预付赔偿款给被告。2009年至2013年李玉兰自行缴纳了城镇居民医疗保险，享受了部分医疗保险待遇。李玉兰自行缴纳了共93个月的养老保险。2013年11月，被告在靖州县社保局按缴纳93个月养老保险标准领取了李玉兰丧葬费、抚恤金17880元。被告就李玉兰自2011年8月1日至2013年7月1日的医疗保险待遇、工资待遇等向靖州县劳动人事争�仲裁委员会申请仲裁。2013年12月13日，靖州县劳动人事争议仲裁委员会作出靖劳仲字（2013）4号仲裁裁决书，原告不服该仲裁裁决向本院提起诉讼。
本院认为：原告与被告之妻李玉兰之间的用工关系，本院及怀化市中级人民法院均已作出确认，双方存在劳动关系。原告应当履行生效法律文书确定的义务，与李玉兰签订无固定期限劳动合同，为李玉兰补办各项社会保险，缴纳社会保险费。但原告没有履行法定义务，导致李玉兰不能享受职工医疗保险待遇和退休养老保险待遇，故由此造成的损失原告应承担相应的民事责任。李玉兰自行参加了城镇居民医疗保险，享受了部分医疗保险待遇，但原告仍应对给李玉兰造成医疗保险待遇损失差额85559.94元和李玉兰死亡后其亲属应享受的丧葬补助金及抚恤金差额17880元（丧葬补助金＝2012年全省企业职工月平均养老金1490元×4个月＝5960元，抚恤金＝2012年全省企业职工月平均养老金1490元×20个月＝29800元，共计35760元-17880元＝17880元）承担赔偿责任。李玉兰在医疗期限届满后不能从事原工作，原告应与李玉兰终止劳动关系，办理退休、退职手续。原告没有为李玉兰办理退休、退职手续，致使李玉兰无法享受退休、退职待遇，故原告应支付李玉兰2011年8月2日至2013年6月28日的工资（按医疗期间工资标准计算870元×80%×23个月＝16008元）。原告于2013年6月28日支付给被告的预付赔偿款50000元应予扣除。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第七十二条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、原告中国人民财产保险公司靖州支公司支付被告李福铭之妻李玉兰未能享受基本医疗保险待遇损失差额85559.94元、李玉兰死亡后其亲属应享受的丧葬补助金和抚恤金差额17880元、李玉兰2011年8月2日至2013年6月28日的工资16008元。共计119447.94元，扣除原告2013年6月28日已支付被告50000元预付赔偿款，余款69447.94元，限原告中国人民财产保险公司靖州支公司于本判决生效后10日内付清给被告李福铭；
二、驳回原告中国人民财产保险公司靖州支公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告中国人民财产保险公司靖州支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审判长 罗晓华
审判员 肖辉跃
人民�审员刘炀
二〇一四年六月五日
书记员 张 帆
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动�以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。