岫岩满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0323民初2386号
原告：方振山，男，1963年4月15日出生，汉族，农民，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇花园村庞家堡组**号。
原告：方会德，男，1985年3月15日出生，满族，农民，住所地同上。
原告：方会鑫，男，1993年2月23日出生，满族，农民，住所地同上。
三名原告委托代理人：朱广金，辽宁朱广金律师事务所律师。
被告：中国联通有限公司岫岩分公司，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇。以下简称岫岩分公司。
负责人：蔡宇，该公司经理。
委托代理人：张肃，男，1965年6月18日出生，汉族，职员，系联通公司法律顾问。
被告：雅河有线电视站，住所地：岫岩县雅河办事处八家堡村。
经营者：石剑，男，1973年6月9日出生，满族，个体，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇大什街***号楼*单元***号。
被告：岫岩满族自治县佳泰通信合作营业厅，住所地：岫岩满族自治县洋河办事处。以下简称佳泰营业厅。
负责人：石剑，男，1973年6月9日出生，满族，个体，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇大什街***号楼*单元***号。
被告：石剑，男，1973年6月9日出生，满族，个体，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇大什街***号楼*单元***号。
雅河有线电视站、佳泰营业厅及石剑共同委托代理人：李杭，辽宁德奎律师事务所律师。
被告：大洋河临港产业区雅河办事处，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇雅河办事处。以下简称雅河办事处。
负责人：陈红旗，该办事处主任。
委托代理人：耿帅，岫岩满族自治县雅河法律服务所法律工作者。
被告：岫岩满族自治县大宁街道办事处，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇。以下简称大宁办事处。
负责人：赵旭生，该办事处书记。
委托代理人：文需雁，岫岩满族自治县雅河法律服务所所长。
原告方振山、方会德、方会鑫诉被告中国联通有限公司岫岩分公司（以下简称联通岫岩分公司）、雅河有线电视站、岫岩满族自治县佳泰通信合作营业厅、石剑、大洋河临港产业区雅河办事处、岫岩满族自治县大宁街道办事处物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，本院于2016年8月24日立案受理。依法由审判员曾新愚、代理审判员衣显华、人民陪审员吴显均组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告方振山、方会德、方会鑫、委托代理人朱广金、被告岫岩分公司委托代理人张肃、被告雅河有线电视站、佳泰营业厅、石剑委托代理人李杭、被告雅河办事处委托代理人耿帅、被告大宁办事处委托代理人文需雁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告石剑经被告中国联通有限公司岫岩分公司同意，在岫岩县岫岩镇南高速公路出口附近将有线电视线路搭在联通公司的电线杆上，由于被告管理不当，导致有线电视线垂落半空无人管理。2016年4月13日22时00分许，方会鑫驾驶辽CB09**号重型仓栅式货车载方振山、王秀华由北向南行驶，当行驶到岫岩县岫岩镇南高速公路出口附近时被该有线电视线捆住致使车辆失控与路灯杆相撞，使王秀华被抛出车外坠落时被右前轮毂撞击，造成车辆损坏、王秀华受伤经医院抢救死亡的交通事故。王秀华在肇事后被送往医院抢救4天，花费抢救费17037.18元。三原告是死者王秀华的唯一法定继承人。原告认为，被告没有尽到自己的管理义务，导致有线电视线悬垂半空，横拦公路上，导致方会鑫正常驾驶车辆时，在夜晚没能观察到该悬垂横在路上的线路，行进中被该线路困住，车辆失控，是导致该起事故发生的主要原因，方会鑫应该承担次要责任，原告多次找被告要求赔偿，被告相互推诿，无奈原告只好具状起诉请求法院判令被告赔偿原告抢救费17037.18元、伙食补助费200元、护理费813.68元、误工费341.12元、尸检费4600元、死亡赔偿金622520元、丧葬费26729元，精神抚慰金50000元、交通费100元，共计722340.98元的70%，即505638.69元。
被告岫岩分公司辩称，原告之起诉没有事实依据。本案的基础事实是交通肇事，被害人死亡的直接原因也系交通肇事，这是不争的事实。对于原告起诉涉及的“交通事故”，交通行政主管部门明明确认“方会鑫驾驶车辆未确保安全行驶，是构成事故的直接原因”，并据以作出“方会鑫承担全部责任，方振山、王秀华无责任”的责任认定结论。对此责任认定结论，交通事故各方当事人均予以确认，且未提出复议或者诉讼。显然，交通事故各方当事人（包括本案第一原告及第三原告)对此予以认可。既然是“方会鑫驾驶车辆未确保安全安全行驶”是造成交通事故的直接原因，既然《事故认定书》未提及“高空悬挂物”，也未提及“高空悬挂物”是造成“方会鑫驾驶车辆未确保安全行驶”的原因，则完全可以依法确认：“高空悬挂物”与“交通肇事”没有直接关系。因而，本案原告之起诉没有事实依据。从现场照片看，属于答辩人的线杆及缆线完全处于正常状态，显然，该肇事车辆并未刮到其上。同时，属于第二被告的“有线电视线”，虽然有些“下垂”，但也属于正常状态，并无原告所述的“捆绑到经过的重型货车上，并致使重型货车跑偏、撞上路灯杆”的问题发生。因为，如果是“下垂的有线电视线，捆绑在经过的重型货车上并致使货车跑偏、撞上路灯杆”，则该“有线电视线”必然早已经折断或者处于“非常态”。这是基本常识，无需证明。另外，即使是属于第二被告的“有线电视线有些下垂”，其现存高度也不足以“捆绑在该经过的重型车辆（肇事车辆）”上！此点，从二者高度比较即可证明。否则，即是“肇事车辆违法超高”，则“交通肇事”的责任还是完全应由“肇事车辆”承担。本案原告对答辩人之起诉缺乏事实及法律依据。假使真的像原告所诉，其驾驶的货车系“刮在下垂的有线电视线上，导致车辆失控，将被害人甩出车外，致伤、致死”，那么，既然是刮在“有线电视线上”导致的事故，其也与答辩人无关。原告“第二被告雅河有线电视站征得答辩人同意，将有线电视线挂在答辩人的线杆上”的说法没有任何根据。答辩人从未允许第二被告将其“有线电视线”挂在答辩人所属的线杆之上；即使是如原告所述的“答辩人同意第二被告雅河电视站将其有线电视线挂在答辩人所属的电信线杆上”，其也不能由此产生“答辩人的管理责任”。因为，答辩人的线杆是完好的，答辩人的电信线缆也是正常存在的。而答辩人与雅河有线电视站并非是一个行业，更非同一单位，其各自能且只能对各自的“线路、设施”拥有“检查、维护、管理”的责任。既然答辩人对第二被告雅河有线电视站的“有线电视线路”没有任何“检查、维护、管理”责任，所以，对“有线电视线路下垂造成的损害后果”，答辩人也依法不应承担任何“基于管理责任导致的赔偿责任”。比如，不论是否经过允许，有人将任何物件悬挂在路灯杆上或是树上，如因悬挂物坠落导致损害赔偿，法律难以确认“路灯管理部门”或者是“绿化管理部门”应承担“基于管理责任的赔偿责任”。因为，“路灯管理部门”或者是“绿化管理部门”并不是“悬挂物件的所有者或者是管理者”，除非是路灯杆损坏或是树木倾倒。按照《侵权责任法》关于“物件脱落、坠落损害责任”的规定，应承担赔偿责任的主体应该是“有过错的物件的所有人或者管理人”。本案系“有线电视线下垂导致的事故”，而答辩人绝非是“有线电视线”的所有人或者管理人；鉴于答辩人与雅河有线电视站并非一个行业，也非一个单位的事实，答辩人依法不可能存在对“有线电视线”的管理、维护责任，既无“管理责任”，何谈“过错”？既无“责任及过错”，何谈“赔偿责任”？答辩人无责任、无过错的另一个事实在于，属于答辩人的线杆及线缆一直是正常的，即使是“货车刮在有线电视线上造成事故”，属于答辩人的线杆及线缆仍然正常。事实上，所谓“肇事货车系刮在有线电视线上造成事故”的说法也没有任何事实依据，其既无《事故认定书》予以支持，也无任何相关证据予以佐证。况且，其说法也与“现场张片”相矛盾。必须说明的是，作为答辩人，对本案事实的发生及给原告造成的客观损害表示十分的同情和理解。但是，侵权损害赔偿毕竟是一个严肃的法律责任，其必须一切依法确定。
被告雅河有线电视站辩称，雅河有线电视站没有经工商登记，主体不适格。
被告佳泰营业厅辩称，佳泰营业厅不承担责任，理由是营业厅线路的管理人和所有人及使用人均不是被告，原告的损失应由原告承担。线路的管理人和所有人是第一被告。
被告石剑的答辩意见同被告佳泰营业厅。
被告雅河办事处辩称，雅河街道办事处是2013年后成立的，并不是原雅河办事处，雅河街道办事处和大宁办事处并没有交接，没有债权债务。雅河办事处不应承担任何责任。
被告大宁办事处辩称，大宁办事处是由原雅河乡政府演变来的，雅河乡政府撤销于2002年6月份，后成立岫岩镇雅河办事处，2012年6月份县委政府决定将雅河办事处变为大宁经济区，于2013年6月份撤销大宁经济区成立大宁街道办事处并入雅河工业经济区。2014年1月雅河工业经济区整体并入辽宁大洋河临港经济区，2016年2月大宁街道办事处独立成立由县政府直管。石剑和雅河政府在2003年1月1日签订的有线电视站承包协议，协议上约定，有线建设是有关部门批准的，所有产权归石剑所有，网络由石剑自负盈亏，债权债务均与甲方无关。因此，大宁办事处不承担任何责任。
经审理查明，原告方振山与死者王秀华系夫妻关系，原告方会德、方会鑫与死者王秀华系母子关系。2016年4月13日22时许，原告方会鑫驾驶辽CB09**号货车载乘方振山、王秀华由北至南行驶至岫岩满族自治县岫岩镇南高速公路路口附近时，方会鑫因挂在联通岫岩分公司线路上的有线电视线下垂，紧急刹车，车辆侧滑与路灯相撞，王秀华被抛出车外后受伤，经救治无效死亡。死者王秀华自2016年4月13日至同年4月17日在岫岩县中心医院重症监护治疗4天，花医疗费17037.18元；死亡后进行尸体检验，花费4600元。现原告以被告没有尽到自己的管理义务，导致有线电视线悬垂半空，横拦公路上，是导致该起事故发生的主要原因为由，要求被告赔偿原告抢救费17037.18元、伙食补助费200元、护理费813.68元、误工费341.12元、尸检费4600元、死亡赔偿金622520元、丧葬费26729元，精神抚慰金50000元、交通费100元，共计722340.98元的70%，即505638.69元。
庭审查明，死者王秀华于1962年9月27日出生，住院期间由方会德（无业）、隋艳秋（无业）1级护理4天，方会德、方振山、王秀华自2010起在营口经济技术开发区生活。
该事故发生后，被告联通岫岩分公司及被告雅河有线电视站先后派人到达现场对断线进行处理。事故现场悬空横跨公路的线缆系联通岫岩分公司所有，雅河有线电视站租用岫岩分公司线杆加挂有线电视线缆，联通岫岩分公司的电缆与有线电视的线缆用挂钩捆缚在联通岫岩分公司线缆的拉线上，本案证人曹雪峰、方会霞在事故发生前曾经过事发现场，发现线缆脱离线路主体并下垂。
另查明，雅河有线电视站未进行工商登记，其实际经营者系本案被告石剑。被告石剑于2003年1月1日与岫岩县雅河乡政府签订协议书，约定由石剑独资承建，对雅河乡辖区9个自然村进行有线电视网络建设，由石剑自主经营、自负盈亏。2010年1月1日，岫岩广播电视台为实现有线电视城乡连网，由联通岫岩分公司（甲方）与岫岩广播电视台（乙方）签订《租杆挂线协议书》，约定“甲方同意乙方在甲方杆路加挂有线电视信号线（即光、电缆）”，“乙方在维护有线电视信号线时，严格执行甲方维护规程，不得擅自改动甲方线路上的信号线和设备”、“本协议自2010年1月1日起至2015年1月1日止”。
上述事实，原告提供的证据有：照片6张、报警情况登记表复印件、岫岩满族自治县人民检察院不起诉决定书复印件、检验报告复印件、道路交通事故认定书、住院收费票据一张、医疗费收据3张、医学诊断证明书、住院病案、护理证明、司法鉴定收费票据3张、火化证明信、居民死亡医学证明（推断）书、方会德房权证复印件、营口经济技术开发区远大物业有限公司证实、营口市鲅鱼圈区丽水社区居民委员会证明、证人曹雪峰、方会霞证言；被告佳泰营业厅提供的证据有：租杆挂线协议书复印件；被告大宁办事处提供的证据有：协议书复印件；被告岫岩分公司、雅河办事处、石剑未提供证据。这些证据经过庭审质证及本院的审查，本院予以确认。
本院认为，侵害民事权益，应当依法承担侵权责任。本案中，原告方会鑫驾驶车辆正常行驶，途经高速公路出口时，因有线电视线悬垂半空，导致方会鑫驾驶车辆因采取制动措施不当而发生交通事故，致使载乘人员王秀华死亡。该线缆的所有人即被告雅河有线电视站应承担相应的赔偿责任。因被告雅河有线电视站未进行登记，其承担的责任应由实际经营者即被告石剑承担。被告雅河有线电视站将有线电视线缆捆缚在被告联通岫岩分公司的线缆上，虽然约定有线电视线缆由被告雅河有线电视站维护，但该约定系其内部约定，联通岫岩分公司作为电线杆及拉线的所有权人，对整个线路的安全负有管理、维护职责。且《租杆挂线协议书》已于2015年1月1日到期，被告联通岫岩分公司未及时通知被告石剑将已废弃不用的有线电视线路清除，存在安全隐患，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿”之规定，被告联通岫岩分公司亦应承担相应的赔偿责任。被告石剑、被告联通岫岩分公司均未提供证据证明有线电视线缆悬垂的原因，应视为双方共同侵权。被告联通岫岩分公司辩称道路交通事故认定书认定原告方会鑫承担全部责任、其不应承担责任一节，该责任认定系对方会鑫、王秀华、方振山之间的交通肇事责任的认定，不能以此来否定被告自身应承担的民事赔偿责任。因原告方会鑫在驾车过程中未注意瞭望，导致事故发生，本身亦存在一定的过失，应承担相应的责任，以百分之三十为宜；被告大宁办事处、雅河办事处、佳泰营业厅既非有线电视线路的所有人，亦非悬挂物的管理人、使用人，无侵权行为，不承担责任。原告的损失为医疗费17037.18元、伙食补助费200元（4天×50元）、护理费813.68（4天×2人×101.71元）元、误工费234.24（59.06元×4天）元、尸检费4600元、死亡赔偿金622520元（31126元×20年）、丧葬费26729元、精神抚慰金50000元，共计722134.1元，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第八十五条之规定，判决如下：
被告中国联通有限公司岫岩分公司、被告石剑于本判决生效之日起十五日内赔偿原告方振山、方会德、方会鑫抢救费、伙食补助费、护理费、误工费、尸检费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、交通费共计722134.1元的70%，即505493.87元。
驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7959元，由被告中国联通有限公司岫岩分公司、被告石剑承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。
审 判 长 曾新愚
代理审判员 衣显华
人民陪审员 吴显均
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 赵晓宇