辽宁省锦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽07民终850号
上诉人（原审原告）胡兴军，女，1956年12月4日出生，汉族，农民，现住凌海市闫家镇。
委托代理人李德光，凌海市翠岩法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）凌海市大有乡文字官村民委员会，住所地凌海市大有乡文字官村。
法定代表人任振中，该村委会书记。
委托代理人董力群，辽宁锦逸律师事务所律师。
上诉人胡兴军与被上诉人凌海市大有乡文字官村民委员会因农村土地承包合同纠纷一案，不服辽宁省凌海市人民法院(2015)凌海新民初字第01785号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人胡兴军及委托代理人李德光，被上诉人凌海市大有乡文字官村民委员会的委托代理人董力群到庭参加了诉讼。此案现已审理终结。
胡兴军一审诉称，我与凌海市大有乡文字官村民委员会系事实上的土地承包关系，我于2015年4月20日左右和村委会口头协议承包土地事宜，当时双方约定每亩地为300元承包费，承包期为三年，并约定5月1-10日完工，完工标准为上下水线修即，水渠畅通，田埂修好，稻田地一翻一旋，保证水、电供应。在2015年5月6日我交给村委会承包押金10000元，于2015年5月15日支付承包费200000元。承包地面积为500亩，承包费应为450000元。村委会按合同约定5月4日交的地块（交地块实质并没有完工，没有达到约定的状态）。正常收到地块有�池子过程，因为地是第一年开发的盐碱性土质，最少也要洗6-8次。收到地村委会未按约定一翻一旋，田埂更是一冲就垮，都是我自己雇人打理的。第一次来水时间是2015年5月22日，5月26日正式泡田，到6月4日就停止了水的供应，泡田工作根本没办法完成。2015年6月11日上午抓阄分苗（秧苗是村委会统一规划育的苗，且承包的稻田必须用村委会供应的秧苗）.2015年6月11日下午再次给水泡田，就这样泡田的时间不够，原因在给水期间停止水7天，给插秧苗土质造成了很大影响。2015年6月15日村委会称赶紧插秧，秧苗丢了我可不负责。就在地没有泡好的情况下我万般无奈插了秧苗，因为村委会清楚秧龄已经过了，再不插就更来不及了。村委会是4月14日育的苗，水稻育苗的生长期是28-35天，最晚不能超过40天。村委会供应的秧苗已经63天，远远超过了适龄的插秧时间,这对成活造成�很大影响。且村委会育的秧苗还得过病，插一多半时村委会秧苗欠缺，我的500亩稻田只插了426亩，剩下74亩至今未种，给我造成了很大的损失。因为当时育苗期已过买不到现苗，在插秧一周内就发现了秧苗枯萎，随后大面积死亡，成活率基本所剩无几。但我方一直没有放弃，继续施肥打除草药来挽回更大的损失，后多次去找村委会协商都没有结果。村委会得知水稻所剩无几后干脆水都不给提了，并且电闸紧锁，水渠没有一点水（有照片为证）。水稻的成熟期为138天至145天，按照今年插秧的成活时间计算，稻子还没有成熟就已经霜降了。种种迹象证明，村委会违约及过错导致了一切损失后果。无奈我诉至法院，请求人民法院判令由于村委会的违约和过错行为造成了工期没有完善好就交工，水田没有洗好村委会就让我插适龄期已过的秧苗，水没有及时供应，导致我稻田�苗大面积死亡，应承担相应的法律后果，按每亩最低产量1100斤×500亩×1.4元/斤÷2共计385000元计算，赔偿我绝产损失，并由村委会承担本案的诉讼费用。
凌海市大有乡文字官村民委员会一审辩称，胡兴军、村委会是事实的承包关系。但没有书面的承包合同，双方权利义务只是村委会向胡兴军方交付土地，胡兴军向村委会缴纳租金，至于胡兴军陈述的各项理由不属于双方约定的范围。胡兴军说村委会违约缺乏理由，胡兴军陈述的绝产理由没有事实依据。水稻还在生长期，谈不上绝产，胡兴军要求的产量也没有依据。胡兴军承包的土地是第一年开发的盐碱地，在生产管理上与正常土地有明显的区别。且胡兴军尚欠村委会土地承包费用。综上，胡兴军的请求没有事实与法律依据，应予以驳回。
一审法院经审理查明，2014年凌海市大有乡文字官村民委员会实施将该村2000亩左右的盐碱荒改造为水田的开发项目。2015年4月，胡兴军、凌海市大有乡文字官村民委员会双方达成口头协议，将改造后的水田以每亩300元的价格，承包给胡兴军500亩水田地，承包期为三年，承包费为450000元。胡兴军已交纳承包费300000元，其余承包费未缴纳。2015年6月，胡兴军自凌海市大有乡文字官村民委员会处购买了秧苗,付秧苗款30000元。经北京中财润达资产评估事务所评定，胡兴军500亩地的水稻产量评估值为600000斤，实际产量为45000斤,支出评估费8356元。后胡兴军承包田内稻苗出现秧苗长势不好、缺苗的现象。胡兴军认为凌海市大有乡文字官村民委员会发包中存在违约，未按工期完工，稻田工程质量不合格，供水不及时，提供秧苗超期等原因造成了其承包地的减产，凌海市大有乡文字官村民委员会应赔偿其因违约造成的减产损失385000元，并由凌海�大有乡文字官村民委员会方承担本案诉讼费用。
一审法院认为，胡兴军、凌海市大有乡文字官村民委员会之间存在事实上土地承包关系，双方应依法诚实信用的履行合同。根据《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第二条之规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”胡兴军诉称凌海市大有乡文字官村民委员会方合同违约，存在工程质量不合格，交付秧苗超过适龄期，未及时供水等违约行为，但未提交证明上述事实存在的证据，故对胡兴军的诉讼请求不予支持。一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一百二十四条，《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回胡兴军的诉讼请求。案件受理费7075元，由胡兴军承担。
宣判后，胡兴军不服原审判决，上诉称，一、在案件审理期间法官未到现场查看对事实未实际查清就做出判决，明显错误。二、原审法院审理时未进行当庭调解及庭下调解，属于程序违法。三、上诉人已提交证据证实文字官村存在着以下过错和问题：1、工程问题。没有按原定工期如期完工，严重耽误农时。2、供水问题。供水时间没有按预期时间供水且因工程存在质量问题造成水渠天天跑水，严重耽误农时。3、中期停水问题。在泡田、耙田、洗田、插秧期间没给供水和停水造成秧苗大部分死亡，严重影响秋后的产量。4、秧苗和插秧问题。前述几种原因造成稻苗苗龄过长。后因供水停水耽误我插秧工期，加上村上供给秧苗有百分之三十的病苗，插完秧后秧苗即大量死亡，因插秧时间过晚无法进行补秧，以上原因造成秋后地块严重减产。上述问题均由文字官村造成的，故2015年�田的经济损失都应由文字官村予以补偿。综上，请求二审法院依法改判由被上诉人赔偿给上诉人造成的经济损失38.5万元。
被上诉人凌海市大有乡文字官村民委员会答辩称，不同意上诉人观点。上诉人的主张没有事实依据，也不存在土地绝收的事实，其土地上作物产量多少与村委会无关，故我方不同意赔偿。
经审理查明，原审法院认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”现上诉人提出因被上诉人村委会在工程工期、供水用水、秧苗苗龄等方面存在着过错和问题，应承担赔�责任的上诉理由，经查，本案中双方当事人均认可存在事实上土地承包关系，被上诉人村委会向上诉人胡兴军交付了土地，上诉人胡兴军向被上诉人村委会缴纳了部分土地承包费用。上诉人胡兴军未提交双方之间签订的书面承包合同证实被上诉人村委会交付土地之外的合同义务，亦未提交充分证据证实被上诉人村委会存在违约行为。故根据上述法律规定，对上诉人胡兴军的上诉请求不予支持。经本院审查，原审审理程序正当，并无违法之处，故上诉人提出的原审审理程序违法的上诉理由，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7075元，由上诉人胡兴军负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李宇辉
审�员刘志辉
代理审判员 田 稷
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 王 爽