丽水市莲都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽莲南民初字第103号
原告（反诉被告）：温州鹿城第一建筑工程有限公司。
法定代表人：张建华。
委托代理人（特别授权）：孙成耀。
被告（反诉原告）：丽水市鑫鑫工艺品有限公司。
法定代表人：徐海东。
委托代理人（特别授权）：李银发。
原告温州鹿城第一建筑工程有限公司与被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月7日立案受理。本案在审理过程中，被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司于2015年5月18日提出反诉，本院受理后，决定合并审理。本案受理后，依法由审判员邬勇独任审判，分别于2015年6月15日、7月6日二次公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）温州鹿城第一建筑工程有限公司的委托代理人孙成耀、被告（反诉原告）丽水市鑫鑫工艺品有限公司的法定代表人徐海东及其委托代理人李银发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本诉原告温州鹿城第一建筑工程有限公司诉称：
原告在2008年5月19日承包了被告所有的丽水市鑫鑫工艺品有限公司工程项目，工程款暂定为950万元。该工程原告建造竣工后，经原、被告共同结算，工程款为6999555元，被告陆续支付了部分工程款。在2012年12月4日经原、被告共同对支付的工程款进行结算，被告尚欠1115000元未支付，被告同意在2013年5月30日前付清所有工程款，并承诺如违约自愿按每日2‰支付滞纳金，被告在结算单上盖章确认。之后，被告支付了915000元，对余款200000元拖延至今未付，故此发生纠纷。为此，请求判令：被告支付原告工程款200000元及滞纳金（滞纳金每日按2‰计算，从2013年5月30日计算至法院判决确定履行之日止）。
本诉被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司辩称：1、答辩人和原告在2008年5月19日签订建设工程承包施工合同，事后得知系永嘉建筑队胡晓滔该挂靠在原告处承包施工，由于这是一支没有资质的施工队，在施工中偷工减料、建材以次充好，存在严重质量问题，经监理部门多次提出后多次改工，合同约定工程于2009年5月20日完工，但一再延直至2012年11月才办理结算审核。合同约定的建筑面积从14942.02平方米缩减为14500平方米，建筑造价总合同约定为950万元，核算后为721.2万元，审定后为699.9万元，足以说明是施工单位不履行合同条款构成违约，应向答辩人支付违约金。这些事实有施工单位提供的合同和结算审核定案表予以证实。这也是答辩人至今未结清施工尾款的原因。为此，请求驳回本诉原告的诉讼请求。
反诉原告丽水市鑫鑫工艺品有限公司反诉称：
2007年下半年，反诉人因建造厂房和被上诉人协商于9月19日双方签订工程造价协议书，并约定双方签订正式范本施工合同，此协议书作为施工合同附件，具有同等法律效果，如协议与施工合同有不同之处，以本协议为准。
一、协议约定建筑工程的工期为十个月，正式范本施工合同约定开工日期是2008年6月20日，竣工时2009年5月20日，总日历天数330天。但被反诉人迟至2012年11月才竣工办理结算审核，逾期三年六个月，按协议书第6条工期要求，若乙方原因造成工期延误，每延误一天自愿给甲方500元人民币罚款，每提前一天甲方给乙方500元人民币奖励。罚款和奖励总额为工程直接费2%为限。经审核工程造价为6999555元，按2%算为139991.10元，应作为延误工期的违约金支付给反诉人。
二、作为建筑工程必须有对工程质量作出保证的约定，正式范本施工合同必有保证质量的条款，被反诉人仅提供建工程承包合同的协议书部分，那只能按双方签订的《工程造价协议书》第4.3条的约定：工程保修金1.5%，满一年付50%，其余5年结清，故反诉人要求按工程造价6999555元的1.5%收取工程保修金，因建筑工程已满一年，还有工程保修金52496.66元付给反诉人，待建筑工程满5年再返还给被反诉人是符合案件事实和法律规定的。
为此，反诉请求判令：一、被反诉人支付反诉人因工期延误的违约金（罚款）139991.10元；二、被反诉人支付反诉人工程保修金52496.66元，待建筑工程满5年后再返还给被反诉人。
反诉被告温州鹿城第一建筑工程有限公司答辩称：1、反诉原告诉称的答辩人延期竣工不符合客观事实。工程是按合同约定的时间2008年6月20日如期开工，并在2009年5月20日如期竣工。由于反诉原告经济原因一直拖欠工程款，直到2012年才结算。2、由于反诉原告工程款没有及时到位，且其结算时也提出不要保修金，故双方对保修金重新进行了约定。况且，工程至今未有质量问题，合同约定的保修金返还时间为一年，2012年双方结算至今已超过三年。3、反诉原告称答辩人在施工中偷工减料、以次充好，无事实依据。双方已在结算单上盖章，系双方真实意思表示。请求驳回反诉原告的诉讼请求。
经审理本院查明：
原温州鹿城第一建筑工程公司于2014年4月29日名称变更登记为温州鹿城第一建筑工程有限公司。
2008年5月19日，被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司与原告温州鹿城第一建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告位于丽水市开发区水阁工业园区Z地块的生产厂房、综合楼。合同约定的工期：2008年6月20日之2009年5月20日共330天，合同价款暂定950万元，原告进行工程的土建部分总承包。
原告温州鹿城第一建筑工程有限公司对上述土建工程组织并完成了施工，与工程相关的水电、门窗、消防等附属工程系由被告另行完成。2011年9月1日左右，原告温州鹿城第一建筑工程有限公司对案涉的生产厂房、综合楼向被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司提交了工程竣工报告。
2012年12月4日，被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司与原告温州鹿城第一建筑工程有限公司签订《丽水市鑫鑫工艺品有限公司结算单》，双方确定工程总造价为699.9555万元，被告尚欠的工程款为111.5万元。对剩余的111.5万元，双方约定由被告于2013年春节前支付原告51.5万元，2013年5月30日付清60万元，如逾期则按2‰计收滞纳金。之后，被告支行原告工程款91.5万元，余款至今未付。
认定上述事实的证据有：
一、原告温州鹿城第一建筑工程有限公司提交的：企业名称变更核准通知书、建设工程施工合同、丽水市鑫鑫工艺品有限公司结算单；
二、被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司提交的：生产厂房、综合楼的工程竣工报告；
三、到庭当事人的陈述。
本院认为：
原告温州鹿城第一建筑工程有限公司与被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司签订的建设工程施工合同，系合同当事人真实意思的表示，不违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效。2012年12月4日，被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司与原告温州鹿城第一建筑工程有限公司签订《丽水市鑫鑫工艺品有限公司结算单》，系合同当事人对工程价款进行的结算等达成的协议，该协议对双方均有约束力，被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司应根据该协议确定的期限履行支付剩余工程价款的义务，其至今未履行已构成违约，应依法承担相应的违约责任。故原告温州鹿城第一建筑工程有限公司要求被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司支付工程款20万元的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。关于原告主张的滞纳金问题，2012年12月4日双方签订的《丽水市鑫鑫工艺品有限公司结算单》约定为“如逾期则按2‰计收滞纳金”，属约定不明，故其按每日2‰计算滞纳金的诉请，与事实不符，本院不予支持，但被告逾期付款行为应酌情赔偿原告的经济损失。被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司以原告施工的工程存在质量不好、严重超期等违约事由提出的抗辩，以及反诉原告丽水市鑫鑫工艺品有限公司以此提出的反诉请求，因双方已完成结算，应推定其抗辩、反诉的问题在结算时已作处理，双方对保修金的问题也改变了原有的合同约定，同时其提供的证据也不能支持其提出的抗辩、反诉，故其抗辩本院不予采纳、反诉不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、本诉被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司于本判决生效后五日内支付本诉原告温州鹿城第一建筑工程有限公司工程款人民币20万元，并赔偿本诉原告的利息损失（利息以20万元为本金自2013年5月31日起按中国人民银行公布的同期、同档次贷款基准利率计算至本判决确定的履行之日止）；
二、驳回本诉原告温州鹿城第一建筑工程有限公司的其他诉讼请求；
三、驳回反诉原告丽水市鑫鑫工艺品有限公司的诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费人民币8440元，减半收取4220元，由本诉原告原告温州鹿城第一建筑工程有限公司负担1720元，本诉被告丽水市鑫鑫工艺品有限公司负担2500元；反诉案件受理费人民币4160元，减半收取2080元，由反诉原告丽水市鑫鑫工艺品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审判员 邬 勇
二〇一五年七月十七日
书记员 颜冰峰