吉林省蛟河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0281刑初371号
公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。
被告人宋某，男，1979年8月1日出生于吉林省敦化市，汉族，初中文化，住敦化市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年11月11日被取保候审。
被告人宋某1，男，1982年8月17日出生于吉林省敦化市，汉族，初中文化，住敦化市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年11月11日被取保候审。
被告人刘某，男，1970年4月8日出生于山东省沂南县，汉族，小学文化，住敦化市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年11月11日被取保候审。
被告人宋某2，男，1980年10月8日出生于吉林省敦化市，汉族，初中文化，户籍所在地吉林省敦化市，现住敦化市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年11月11日被取保候审。
被告人刘某1，男，1973年2月10日出生于山东省沂南县，汉族，小学文化，住敦化市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年11月11日被取保候审。
蛟河市人民检察院以蛟检刑检刑诉（2017）368号起诉书指控被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1犯非法占用农用地罪，于2017年10月17日向本院提起公诉，本院受理后，于同日立案，依法组成合议庭，于2017年12月15日公开开庭审理了本案。蛟河市人民检察院指派检察员杨成有出庭支持公诉，被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1到庭参加诉讼，现已审理终结。
蛟河市人民检察院指控：2013年秋、2014年春，被告人刘某1、宋某、宋某1、刘某、宋某2以种植人参为目的，未经林业主管部门审批，承包潘某1（已判刑）非法开垦的位于蛟河市某乡某村某屯西山拖拉机地的集体林地、国有林地（蛟河市某林场2012年林相图22林班23小班、25小班；23林班4小班、7小班），分别种植人参，现已林参间作。经鉴定，森林植被已被全部破坏。刘某1种植人参面积9356平方米，折合14.03市亩（其中国有林地面积1013平方米，折合1.51市亩，属国家级重点公益林）；宋某种植人参面积9275平方米，折合13.9市亩（其中国有林地面积为1017平方米，折合1.52市亩，属国家级重点公益林），现部分人参已起出；宋某1种植人参面积9334平方米，折合14市亩（其中国有林地面积805平方米，折合1.2市亩，属国家级重点公益林），现部分人参已起出；刘某种植人参面积9204平方米，折合13.8市亩（其中国有林地面积1138平方米，折合1.7市亩，属国家级重点公益林）；宋某2种植人参面积9165平方米，折合13.74市亩（其中国有林地面积1008平方米，折合1.5市亩，属国家级重点公益林）现部分人参已起出。
2014年秋、2015年秋、2016年春，被告人宋某、刘某、宋某2、宋某1以种植人参为目的，未经林业主管部门审批，分别以120余万元的价格承包张某1（已起诉）从于某（另案处理）处承包的位于敦化市某镇某村北山的集体林地（敦化市某镇林业站施业区2007年林相图201林班16小班内）非法开垦成的参地47000平方米（折合70.5市亩），以40余万元的价值承包于某位于敦化市某镇某村北山的两块集体林地（敦化市某镇林业站施业区2007年林相图201林班3、15小班内）非法开垦成的参地33000平方米（折合49.5市亩），将承包的三块参地平均分配后，分别种植人参，现已林参间作。经鉴定，林地上的植被严重毁坏，宋某、刘某、宋某2、宋某1种植人参面积分别为20000平方米，折合30市亩。
综上所述，被告人宋某种植人参面积29275平方米，折合43.9市亩，其中国有林地面积为1017平方米，折合1.52市亩，属国家级重点公益林；被告人刘某种植人参面积29204平方米，折合43.8市亩。其中国有林地面积1138平方米，折合1.7市亩，属国家级重点公益林；被告人宋某2种植人参面积29165平方米，折合43.74市亩，其中国有林地面积为1008平方米，折合1.5市亩，属国家级重点公益林；被告人宋某1种植人参面积29334平方米，折合44市亩，其中国有林地805平方米，折合1.2市亩，属国家级重点公益林；被告人刘某1种植人参面积9356平方米，折合14.03市亩，其中国有林地面积1013平方米，折合1.51市亩，属国家级重点公益林。案发后，五名被告人被传唤归案。
为证明上述犯罪事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人潘某1、王某1、玄某等人证言，书证吉林省蛟河市人民法院刑事判决书复印件，林地承包协议，林地买卖协议，参地承包协议，鉴定意见，现场勘查笔录及指认现场照片等证据证实。
公诉机关认为，被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，林地上原有植被已严重毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。提请本院依法判处。
被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1均未提出辩解，对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据均无异议。
经审理查明，被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1以种植人参为目的，未经林业主管部门审批，承包他人非法开垦的林地种植人参。其中：宋某种植人参面积29275平方米，折合43.9市亩（国有林地面积为1017平方米，折合1.52市亩，属国家级重点公益林）；被告人刘某种植人参面积29204平方米，折合43.8市亩（国有林地面积1138平方米，折合1.7市亩，属国家级重点公益林）；被告人宋某2种植人参面积29165平方米，折合43.74市亩（国有林地面积为1008平方米，折合1.5市亩，属国家级重点公益林）；被告人宋某1种植人参面积29334平方米，折合44市亩（国有林地805平方米，折合1.2市亩，属国家级重点公益林）；被告人刘某1种植人参面积9356平方米，折合14.03市亩（国有林地面积1013平方米，折合1.51市亩，属国家级重点公益林）。案发后，五名被告人被传唤归案。现被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1已将人参全部起出。具体犯罪事实如下：
（一）2013年秋、2014年春，被告人刘某1、宋某、宋某1、刘某、宋某2承包潘某1（已判刑）非法开垦的位于蛟河市某乡某村某屯西山拖拉机地的集体林地、国有林地（蛟河市某林场2012年林相图22林班23小班、25小班；23林班4小班、7小班），分别种植人参，现已林参间作。经鉴定，森林植被已被全部破坏。刘某1种植人参面积9356平方米，折合14.03市亩；宋某种植人参面积9275平方米，折合13.9市亩；宋某1种植人参面积9334平方米，折合14市亩；刘某种植人参面积9204平方米，折合13.8市亩；宋某2种植人参面积9165平方米，折合13.74市亩。现林地内种植的人参已全部起出。
上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.案件提起及抓获经过材料证明：2016年11月份，在潘某1非法占用农用地案件中，实施种植人参的参农刘某1、宋某、宋某1、刘某、宋某2，未经林业主管部门批准，种植人参面积较大，立案侦查。2016年11月10日，宋某1、宋某、刘某1、宋某2、刘某被传唤到案。
2.身份证复印件证明：刘某1、宋某、宋某1、刘某、宋某2的自然情况。
3.敦化市公安局出具的证明证明：刘某1、宋某、宋某1、刘某、宋某2没有前科劣迹，未受过刑事或行政处罚。
4.吉林省蛟河市人民法院（2014）蛟刑初字第180号刑事判决书证明：2014年11月13日，潘某1因犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，被判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五十六万元。
5.协议书、收据证明：潘某1将某乡某村拖拉机地约5公顷参地，以每丈150元的价格承包给刘某1，承包期限六年。
6.潘某1破坏森林植被鉴定书证明：潘某1非法占用林地13.59公顷，其中占用集体林地8.5008公顷，占用国有林地5.0892公顷，森林植被已被全部破坏。
7.蛟河市林业局关于某乡某村某屯潘某1开垦参地占用林地的确权说明证明：潘某1非法开垦参地共占林地13.59公顷，其中占用集体林地8.5008公顷，占用国有林地5.0892公顷。
8.蛟河市林业局出具的证明证明:蛟河市某林场施业区2012年林相图22林班30、35、23小班、36林班12、22小班，于2004年6月份被国家林业局审批为国家级重点公益林，林种为水源涵养林。
9.潘某1非法开垦林地数量说明证明：潘某1在某乡某村某屯西山拖拉机地（蛟河市某林场施业区2012年林相图22林班23小班、25小班；23林班4小班、7小班）开垦林地面积60086平方米，折合90.13市亩。其中开垦国有林地面积6068平方米，折合9.13市亩，开垦集体林地面积54000平方米，折合81市亩。
10.蛟河市林业局调查设计队出具的地块鉴定意见书证明：刘某1、宋某、宋某1、刘某、宋某2、宋某1、赵某1、宋宝安种植人参地块位于蛟河市某林场施业区2012版林相图22林班23、25小班及23林班4、7小班内，面积分别为9356平方米（国有林地1013平方米）、9275平方米（国有林地1017平方米）、9334平方米（国有林地805平方米）、9204平方米（国有林地1138平方米）、9165平方米（国有林地1008平方米）、2856平方米（国有林地395平方米）、2791平方米（国有林地268平方米）、3053平方米（国有林地337平方米），林地上原有植被已完全破坏。
11.蛟河市某林场出具的证明，蛟河市某林业工作站出具的证明证明：宋某2、宋某、宋某1、刘某、刘某1、宋某1、赵某1、宋某2种植人参地点在某乡某村西山拖拉机地，位于蛟河市某林场施业区2012年林相图22林班23、25小班，23林班4、7小班内。上述8人种植人参的行为未经蛟河市某林场、蛟河市某林业工作站同意，属于个人行为。
12.蛟河市新站森林公安派出所出具的宋某2等人种植参地面积说明证明：潘某1开垦参地面积为60086平方米，折合90.13市亩。潘某1将开垦好的参地承包给宋某2、宋某、宋某1、刘某1、刘某、赵某1、宋某1、宋某2，上述八人种植人参总面积为55034平方米，与潘某1的参地总面积60086平方米不符，种植人参面积内已经没有原有植被，经勘查每人种植人参面积以外还有共用的地间人行道，及参地边缘不适合开垦种参的面积，因此参农违法的面积应为其种植的实际面积。
13.蛟河市森林公安大队现场勘验笔录及照片证明：潘某1非法占用农用地现场位于蛟河市某乡某村某屯西山，小地名拖拉机地，位于某林场施业区2012年林相图22林班23、25小班，23林班4、7小班内，面积60068平方米，地内植被已遭到完全破坏。参农宋某2、宋某、宋某1、刘某、刘某1、宋某2、赵某1分别指认自己种植人参的地块、位置及面积。
14.蛟河市新站森林公安派出所出具的证明证明：宋某2、宋某、宋某1、刘某1、刘某种植人参地块位于蛟河市某林场施业区2012年版林相图22林班23、25小班计23林班4、7小班内，种植的人参已经全部起走。
15.证人潘某1证实：其在某屯西山拖拉机地开垦了一块参地，经其指认面积是60086平方米。其是4月份先砍的树，7月中旬开的地。包括设计批准的和没批的砍了有200多棵树那样，根径大概在8-30公分粗的。这块地用了24000根参桩子，其中21000根是从这块地中砍出来的木头劈成的，有3000根是在家中烧材里选出来的。这块地砍出来的树木没有外卖,基本都做参桩子了。其通过王某2联系，将这块地承包给敦化市黄泥河镇威虎岭屯的五户参农了，承包费是150元每丈，承包面积五千八九百丈，承包费是94万元。
16.证人王某2证实：潘某1在某乡某村西山有一块参地要往外承包。2013年夏，宋某2等五人要承包，其就领着他们到山上看地。当时林地总面积有4或5公顷，地内没有树了，树根子在地内，还没有开垦成参地。
17.证人张某2、宋某3证实：2013年10月份，刘某1、宋某1、宋某、宋某2、刘某在潘某1处承包了5000多丈参地，承包期六年，每丈150元。后其五家把这块地分开，每家分了1000丈左右，每家自己干活、雇人、种植人参。后刘某1、刘某分别转包给宋某2100多丈、60多丈，刘某转包给赵某1150丈。2014年春季，承包的参地都种植人参了。
18.证人宋某4证实：宋某1、刘某、刘某1、宋某在蛟河市某乡某村西山承包一块参地，刘某转包给赵某1、宋某2各150丈。2013年秋季和2014年春季，其帮着宋某2种植人参，宋某2的参地面积800或900丈。
19.证人窦某1证实：宋某1、刘某、刘某1、宋某在蛟河市承包一块参地，后宋某2等五人转包给宋某2、赵某1、宋某1一部分参地。
20.证人玄某、张某3证实：2014年春季，其在蛟河市某乡某村西山给刘某1种植人参。
21.证人窦某2、王某3证实：2014年春季，其给宋某种植人参，参地位于蛟河市某乡某村西山。
22.证人杨某证实：2014年春季，其给宋某1种植人参，参地位于蛟河市某乡某西山。
23.证人宋某5证实：2013年秋季和2014年春季，其和一个叫老马头的人给刘某种植人参，参地在蛟河市某乡某村西山。
24.证人孙某证实：2014年春季，其在蛟河市某乡某村西山给宋某2种植人参。
25.证人赵某1证实：2013年11月份，宋某2、宋某、宋某1、刘某、刘某1承包了一块参地，后宋某2、刘某各转包给其150丈。2014年春季，其和宋某2、刘某去参地种植人参。
26.证人宋某1证实：宋某和宋某1在蛟河市承包了一块参地，后他俩每人转包给其150丈左右的参地，他俩说承包的参地是林地，地内没有树，还有树根子。2014春季，其种植人参时，看见参地四周堆放树根子。
27.证人刘某、宋某2证实：2013年秋季，宋某2、宋某、宋某1、刘某1、刘某在蛟河市某乡某村西山承包一块参地，后他们五家每家转包给其家一点参地，总共能有300丈左右。2014年春季，其家种植了人参。
28.被告人宋某供述：2013年6月份，其和宋某2、宋某1、刘某、刘某1在蛟河市潘某1处承包5垧多的参地成品土，承包费150元每丈，承包期限6年，承包费总计94万元。其五家就负责种人参，潘某1负责提供参桩子、参地手续，解决承包期内一切林地纠纷。其五家将地平均分开，每家分得1100至1200丈，自己经营。其转包给宋某1150-160丈，转包给宋宝安70丈左右。2013年秋季和2014年春季，其雇人先后种植了人参。当时潘某1说有参地手续，其没有到林业部门问过参地手续的事。经勘验测量，其一共种植参地12块，总面积9275平方米，折合13.9市亩。
29.被告人宋某1供述：2013年6月份，其和宋某2、宋某、刘某1、刘某在蛟河市某乡某村某屯西山承包潘某1的参地，面积5公顷左右，150元每丈，承包期限6年，承包费94万元。潘某1负责开垦成品参土、提供参桩子、树苗、参地手续和解决一切林业纠纷。其五家将地分了，后又分别转包给宋某1、宋某2、赵某1一部分参地。每家都按照实际分得的面积自己经营管理参地。2013年秋季和2014年春季，其雇人种植了人参。经勘验测量，其种植参地共计10块，总面积9334平方米，折合14市亩。
30.被告人刘某供述：经勘验测量，其种植参地共计12块，总面积9165平方米，折合13.74市亩。其他供述与宋某1供述一致。
31.被告人宋某2供述：经勘验测量，其种植参地共计10块，总面积9204平方米，折合13.74市亩。其他供述与宋某1供述一致。
32.被告人刘某1供述：2013年6月份，其和刘某、宋某2、宋某、宋某1听王某1说蛟河市某乡某西山有块参地要对外承包，面积有5或6垧。王某1领着其五个人找到潘某1承包了林地。其代表其他四家和潘某1签订协议，约定潘某1负责开垦成起垄的成品土，提供参桩子和树苗，解决一切林权纠纷问题，承包价格150元每丈，承包期限6年。当时潘某1说这块林地有参地审批手续，但其几人没有向他要过。其几人去验收时，参地已经开垦好了，就剩起参床了。其五家给潘某194万元承包费。之后其五家把参地分开，按照实际分得的面积算钱，自己经营管理参地。其五家又分给宋某2、宋某1、赵某1一点参地。2014年春季，其雇人种植了人参。经其指认现场，其一共种植参地12块，总面积为9356平方米，折合14.03市亩。
（二）2014年秋、2015年秋、2016年春，被告人宋某、刘某、宋某2、宋某1通过贾某承包张某1（已起诉）位于敦化市某镇某村北山的集体林地（敦化市某镇林业站施业区2007年林相图201林班16小班内）非法开垦成的参地47000平方米，折合70.5市亩，承包于某位于敦化市某镇某村北山的两块集体林地（敦化市某镇林业站施业区2007年林相图201林班3、15小班内）非法开垦成的参地33000平方米，折合49.5市亩，将承包的三块参地平均分配后，分别种植人参，现已林参间作。经鉴定，林地上的植被严重毁坏，宋某、刘某、宋某2、宋某1种植人参面积分别为20000平方米，折合30市亩。现林地内种植的人参已全部起出。
上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.某林业站报案材料证明：2016年11月15日，某镇林业站巡护时发现，某村201林班3小班被开垦参地2.75公顷，15小班0.55公顷，16小班4.7公顷。共计被开垦参地面积8.0公顷，是在金虎承包的林地内。
2.森林、林木、林地状况登记表证明：涉案林地坐落位置及面积，林地所有权人为某村，林地使用权人为金虎，森林或林木所有权人为金虎。
3.林地承包协议书证明：某镇某村与某村社员李东范签订协议，将村集体林地（水库北）承包给李东范经营管理。
4.林地买卖协议证明：郑秀福、朴权在等35户将敦化市某乡某村（水库北侧）自留地卖给金某1、李连玉。
5.自留地林木转包合同证明：金某1将位于敦化市某镇某村（北山水库）自留地林木（林班号201林班16小班等）转包给于某，期限为8年即2020年12月30日止，面积为（自留地）8垧使用权。金某1协助于某办理采伐手续。
6.租赁林地种树种参合同书证明：于某将敦化市中石村其所有的一块林地采伐完毕后转包给江某、白某，面积大约五公顷（最后按照实际利用面积结算），租期为五年（一个人参轮作期）。
7.参地承包协议书证明：江某、潘某2将敦化市中石村的一块参地承包给张某1，面积为五公顷，从2014年3月14日至2020年11月1日止，在栽、种参的同时，江某、潘永明提供优质的树苗、参桩等并负责划清边界，负责林参间作手续。
8.参地承包协议书证明：贾某将其从敦化市中石北山5.1公顷处租赁的土地租给武传昀、宋某1、宋某2、宋某、刘某使用，用于种植人参，期限从2014年11月14日至2018年10月15日。
9.参地承包协议书证明：于某将在某镇站北村水库北3.0公顷参地一块承包给宋某，期限从2015年11月12日至2020年12月30日。
10.敦化市林业局关于于某非法占用林地的鉴定意见证明：敦化市某镇某村北山2007年林相图201林班3小班内，于某非法占用的林地面积27500平方米，折合41.25市亩，201林班15小班内，金虎所有金某1经营的林地5500平方米，折合8.25市亩，共计33000平方米，折合49.5市亩，已造成林地原有植被严重毁坏。
11.敦化市林业局关于张某1、贾某等人非法占用林地的鉴定意见证明：敦化市某镇某村北山201林班16小班内，张某1、贾某等人开垦的林地面积47000平方米，折合70.5市亩，已造成林地原有植被严重毁坏。
12.敦化市林业局关于宋某2、刘某、宋某、宋某1非法占用林地的鉴定意见证明：宋某2、宋某1、宋某2、刘某种植人参均位于2007年林相图201林班3、15、16小班内，面积均为30市亩。
13.敦化市国土资源局地类证明证实：根据敦化市公安局提供的地块档案资料，经核实该地块在2015年土地利用现状图上显示为林地，非耕地。
14.某镇农村经济服务中心证明证明：某镇某村水库北山（某镇林业站辖区201林班3、15、16小班）地块没有一、二轮土地承包合同档案。
15.敦化市某镇林业站证明证明：某镇林业站报案材料中提到的某村201林班3小班2.75公顷，15小班0.55公顷，16林班4.7公顷被开垦参地。上述地块均是林地，林地的权属是敦化市某镇某村集体林。
16.敦化市林业局证明证明：敦化市林业局对某镇林业站施业区201里半3、15、16小班内林地，未审批过林参间作及种植人参手续。
17.敦化市森林公安分局现场勘查笔录，敦化市森林公安分局出具的说明证明：现场位于敦化市某镇某村集体林201林班3小班，面积2.75公顷，折合41.25亩；现场位于201林班15小班，面积为0.55公顷，折合8.25亩；现场位于201林班16小班，面积4.7公顷，折合70.5亩，上述现场呈不规则形状，地表以起种植人参作物地垄（参床），参床已种植人参秧苗，参床两侧已钉木制参桩子，2017年11月16日，经踏查人参现已全部起出。
18.证人金某1证实：2011年12月30日，其将某镇某村农场水库北侧山场8垧地以16万元的价格卖给于某经营，经营期8年，当时山场上是落叶松林，于某把落叶松采伐后开垦参地了，2012年林权证过户到其儿子金龙名下。
19.证人金某2证实：某村生产队将某镇农场水库北山的地一共分了35户，其分了不到一亩地，35户种了五六年地，后种植落叶松了，2011年，35户一起把地卖给金某1了，这块地没有土地承包合同，有林权证。
20.证人于某证实：2011年12月，其购买金某18垧自留地，位于某镇某村北山水库上面的山场。2012年冬天，其把这块地自主采伐了，开了两块参地，其中一块2.75公顷，一块0.55公顷，没有开参地的审批手续。2015年秋天，其将这块地卖给宋某、宋某1、宋某2、刘某了。还有一块地其于2014年春天卖给江某了，约4.7公顷，是贾某、张某1开垦的，宋某、宋某1、宋某2、刘某耕种的。
21.证人江某证实：2014年3月13日，白某带潘永明、宋小刚和贾某、张某1过来看地，双方约定每垧地14万元，并签订了合同约定林参间作手续由其与潘永明负责办理，后贾某、张某1给其20万元定金，其给于某15万元。2014年6月12日，贾某付给于某10万元。2014年11月7日，贾某交给于某24.5万元。贾某和张某1买于某的这块地大约在2014年6月开垦成的参地，现在他们把地卖出去了。这块地面积约5公顷。
22.证人潘某2证实：2014年春天，江宏志说敦化有一块参地要卖，其和宋小刚、白某、贾某、江宏志去敦化看参地，贾某说这块参地他和张某1合伙买的，他们想自己种参。贾某和江宏志签完协议后，贾某将参地的定金银行转账给江宏志了。后来听白某说这块地贾某和张某1开垦成成品参地，又转卖给别人了。
23.证人白某、宋某6证实：2014年春天，其与潘永明、宋永刚领贾某和张某1找江某去山场看地，之后贾某、张某1要买这块地，以每公顷14万元购买了这块地，贾某和张某1是合伙关系，签完合同后，贾某把钱打给潘永明或宋某6了。贾某和张某1开完参地后，大约2014年冬天他们把钱都给齐了。
24.证人张某1证实：2014年春天，贾某说潘某2在敦化有块参地要卖，问其是否购买，他说他能帮其卖出一部分，剩下的便宜点卖给他，其同意了。其与贾某、潘某2等人去敦化某镇某村找江某看地，这块地是采伐完的地，地内有树根，有五垧多。江某以每垧地14万元的价格将地卖给其，并签订了协议书。这块地其找贾某开的，雇潘某3干的活，贾某指挥干活，其让贾某负责管理，当时签完合同后，其给江某15万元订金，后贾某跟其说参地开完了把剩余的钱给江某，其把剩余的钱给贾某，他给江某了。两块地开完后，经贾某联系把这块参地卖给了现在的参农，他把卖参地的钱都给其了，一共卖了50多万不到60万元。
25.证人贾某证实：2014年春天，其与张某1到敦化看完地后，张某1问江某这块地是否有手续，江某说有手续，最后张某1以每垧地14万元的价格购买了该地，张某1先交的定金。开参地时张某1让其领姓潘的去看过地的四至，这块地是张某1雇人开的，在开地的过程中张某1让其把关，让其指挥按参地标准看地，后期张某1雇潘某3干完活后，其看没达到种参标准就告诉了张某1，他让其找人把这块地用农用四轮车把地旋耕了一遍。后来张某1让其帮忙把地卖了，其回蛟河联系姓吕的，他联系姓宋的哥俩，张某1和姓宋的谈的价格，最后以每丈240元的价格把地卖给他们了，这块地共4垧地，约4000多丈。
26.证人潘某3证言证实：2014年6月，张某1侄子开车带其去敦化市有个水库的上面的山场，张某1指的山场的四至，让其把没有树的地方都开成参地，把土都翻起来，把树根子和石头杂物都清出来。开始时张某1给其5万元，贾某给其2万元。其找赵某2和一些劳务市场的人去这块参地干活，找的钩机翻的土，又在蛟河市场找的旋耕机旋完耕后，贾某找人把这块地打成大垄，开地期间都是贾某指挥怎么干，这块地共4垧多。
27.证人赵某2证言证实：2014年夏天，潘某3找其去敦化市干开参地的活，贾某指挥干活，石头和其它垃圾捡出去后，贾某找人把地开成参地垄，其干活时参地已经旋耕完了，地里的土全部被翻起来了。
28.被告人宋某供述：2014年李红军联系其与宋某1，宋某2、刘某说有块参地要卖，其四人在某镇中石村北山看完地后，和贾某谈每丈246元，共5000多丈，1000000元，其四人平均拿钱，分两次汇给贾某。2014年秋天，把买贾某的地种上了一部分人参，2015年春天把剩下的都种上了。2015年的秋天，于某在其这块地的北面又开了一块参地，其四人以每丈200元的价格，共计400000元购买了两千多丈。2015年秋天把买于某的地种植了一部分人参，2016年春天把剩下的地都种植了人参。经勘查现场位于敦化市某镇201林班3,15,16小班，现场共计80000平方米，折合120市亩。其与刘某、宋某1、宋某2参地的参桩是贾某和于某提供的，参桩子其几人自己订的，2014年春天种的树苗。参地是贾某和于某开垦的。
29.被告人刘某供述：公安机关对其种植的参地面积进行了测量，面积为30市亩，其他内容与宋某供述基本一致，。
30.被告人宋某2供述：在敦化市某镇中石村北山种的人参，购买贾某的地是2014年11月购买的，购买于某的地是2015年11月购买的，贾某说这块地是他和叫打鼾的人合伙开的参地。其他内容与宋某供述基本一致。
31.被告人宋某1供述：贾某卖给其几人的两块地是他和张某1合伙的。其他内容与宋某供述基本一致。
本院对控辩双方就本案的事实和所举证据进行审查后认为，被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1非法占用农用地的事实，有现场勘验笔录及照片证明现场的相关情况，地块鉴定意见书证明地块的位置、面积及被破坏情况，证人证言及相关书证予以佐证，足资认定。
本院认为，被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1违反土地管理法的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地植被大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪,均应予惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人宋某、宋某1、刘某、宋某2、刘某1自愿认罪，现已将人参全部起出，有悔罪表现，放在社会上改造没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，均符合缓刑条件，均可依法适用缓刑。对宋某、宋某1、刘某、宋某2均依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(二)项之规定；对刘某1依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(二)项之规定，判决如下：
一、被告人宋某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（已预缴）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
二、被告人宋某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（已预缴）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（已预缴）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
四、被告人宋某2犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（已预缴）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
五、被告人刘某1犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二千元。（已预缴）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 曹国华
人民陪审员 时洪雁
人民陪审员 杨俊鑫
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 王冬梅