上海市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪02民终10016号
上诉人(原审原告)：卢某1，男，1954年10月3日出生，汉族，户籍地上海市静安区。
上诉人(原审原告)：宋某某，女，1959年1月20日出生，汉族，户籍地上海市虹口区。
上列两上诉人之共同委托诉讼代理人：傅志祥，上海市光明律师事务所律师。
上列两上诉人之共同委托诉讼代理人：邱平，上海市光明律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：卢某2，男，1962年9月22日出生，汉族，户籍地上海市静安区。
被上诉人(原审被告)：周某1，女，1967年4月15日出生，汉族，户籍地江苏省。
被上诉人(原审被告)：周2，女，1989年1月18日出生，汉族，户籍地上海市静安区。
被上诉人(原审被告)：汪某某，女，1931年9月29日出生，汉族，户籍地上海市静安区。
委托诉讼代理人：张敬敏，北京汉卓(上海)律师事务所律师。
原审第三人：上海市静安第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市静安区。
法定代表人：陈祥，董事长。
上诉人卢某1、宋某某因与被上诉人卢某2、周某1、周2、汪某某，原审第三人上海市静安第一房屋征收服务事务所有限公司(以下简称“静安第一征收所”)分家析产纠纷一案，不服上海市静安区人民法院(2016)沪0106民初18844号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
卢某1、宋某某上诉请求：撤销一审判决，改判支持其一审诉讼请求。事实与理由：1、上海市静安区成都北路XXX弄XXX号房屋(以下简称“系争房屋”)被征收时仅卢某1、宋某某实际居住在系争房屋内，且他处无住房，而其他人长期不居住在内；2、汪某某与其丈夫曾享受过上海市奎照路的福利分房，属他处有房，其虽可以享受征收利益，但无权取得上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋。
被上诉人汪某某辩称：1、汪某某是系争房屋承租人，有权享受征收利益；2、汪某某系老人，不适合单独居住，需要上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋以方便他人入住照顾日常起居，且已于2017年3月左右进行了装修；3、上海市奎照路房屋系增配给汪某某丈夫的，汪某某没有享受过福利分房。请求本院驳回上诉，维持原判。
被上诉人卢某2表示听从法院判决。
被上诉人周某1、周2、原审第三人静安第一征收所未作答辩和陈述。
卢某1、宋某某向一审法院起诉，请求判令：上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室归卢某1、宋某某所有，卢某2、周某1、周2、汪某某协助卢某1、宋某某办理房屋过户手续。
一审法院认定事实：系争房屋系公租房，承租人为汪某某。征收时系争房屋户籍在册人员共4人，卢某1与卢某2、周2、汪某某，户主为卢某1。卢某1、卢某2系汪某某之子，卢某2系卢某1之弟；卢某1与宋某某系夫妻；卢某2与周某1系夫妻，周2系周某1之女。
2016年7月12日，卢某2与静安第一征收所签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》,约定：系争房屋认定建筑面积22.18平方米，房屋价值补偿款1,150,421.60元。该户符合居住困难户的条件,增加货币补贴款301,578.40元，居住困难人口信息为卢某1、宋某某、卢某2、周某1、周2以及汪某某。其他各类奖励补贴具体组成为：1.搬家费600元；2.过渡费补贴9,000元；3.家用设施移装费2,400元；4.旧城区改建补贴177,440元；5.签约奖励80,000元；6.未见证面积补贴80,000元；7.装潢补贴11,090元，各类奖励补贴共计360,530元。协议同时载明，该户选择房屋产权调换，购置商品房三套，1、上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室，建筑面积74.38平方米，房屋总价686,155.50元；2、上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室，建筑面积73.97平方米，房屋总价686,811.45元；3、上海市松江区德悦路501弄22、23号2008室，建筑面积48.27平方米，房屋总价446,702元，优惠总价362,912.67元；三套房屋总房款1,735,879.62元，折抵后，该户还应支付征收单位产权调换差价283,879.62元。本协议生效后，该户居民搬离原址、办理报空手续，并签约期满后30日内，各类奖励补贴360,530元支付征收单位产权调换差价283,879.62元后，征收实施单位还应支付该户补偿款项共计126,650.38元(含按时搬迁奖50,000元)，均由卢某2领取。征收时，卢某1居住在系争房屋。
在前述所有动迁利益中，1、上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室，已经登记在卢某2、周某1名下，实测面积为74.38平方米，卢某2、周某1、周2已办理入户手续并入住；2、上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室，已经登记在汪某某名下，实测面积为73.97平方米，尚未入住；3、上海市松江区德悦路501弄22、23号2008室，尚未办理产权登记手续，实测面积为48.27平方米，尚未入住。
卢某1、宋某某要求作为一个整体参与分配；卢某2、周某1、周2要求作为一个整体参与分配；汪某某要求单独参与分配。一审法院另查明，汪某某现与大儿子卢建安一起生活。
各方对上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋由卢某2、周某1、周2认购均无异议。
对于上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋，卢某1、宋某某称，其两人属于征收安置对象，且居住困难，因在市区工作，坚持要求分得该房屋，并愿意承担取得房屋的差价及产权变更的税费；汪某某称，该房屋已办理产证，权利人为汪某某，因其年老需自住，不愿将该房屋给卢某1、宋某某，且愿承担取得房屋的差价。
一审法院认为，房屋征收补偿利益的分配应该符合政策与法律规定。一、关于房屋征收补偿利益资格的认定。居住困难保障补贴系为保证房屋被征收后户内人员的基本居住权所设，并由被征收方经协商后自愿提出，一旦被列为居住困难保障补贴对象则表明被征收户的全体成员对该对象享有房屋居住权益，并在本次征收中应得到相应的补偿不持异议而无须再对同住人资格作出认定，认定全体居住困难人口均具备获取安置补偿利益的资格，故系争房屋的征收补偿款应由承租人和共同居住人共同享有。二、关于征收补偿利益的分配原则。征收补偿利益的分配过程中，基于每个家庭成员的长幼次序、经济地位、居住条件、户籍状况各有不同，故对每一户的补偿利益分配应该结合该户的实际情况而定，实行绝对地平均分配或显著失衡地不平均分配都将违反民事活动等价有偿、公平合理的基本原则。因此，虽然居住困难人口均有获取征收补偿利益的资格，但法院将根据客观情况对征收补偿利益进行酌情分配，分配的原则是既贯彻居住困难保障补贴的原则，使个体至少获得最低限度的居住保障，又遵循公平合理原则，同时遵循着重保障房屋承租人及实际使用人权益的原则予以分割。至于居住产权调换自行购房补贴的金额，将按各当事人应享受动迁利益的份额与实际获取房屋或领取现金的差别予以调整。综合考虑房屋的来源、家庭结构、居住情况、动迁房屋的实际状况，以及汪某某表示愿意支付取得房屋的差价及产权现登记状况等因素，应由汪某某取得上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋较为适宜。但汪某某取得该套房屋后，还应向卢某1、宋某某、卢某2等支付差价款，酌定汪某某以货币方式支付卢某1、宋某某差价款270,000元，支付卢某2、周某1、周2差价款100,000元；上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室应由卢某2、周某1、周2取得，卢某2已领取的126,650.38元亦应归三人所有；上海市松江区德悦路501弄22、23号2008室应由卢某1、宋某某取得。政府征收系争公有住房，进行旧城区改建，是家庭改善居住环境，提高生活质量的好事；户籍人员作为亲属，应当相互体谅、换位思考、沟通协商，实事求是地对待家庭成员的实际情况，妥善解决征收补偿利益的分割事宜，维护家庭和睦。据此判决：一、上海市松江区德悦路501弄22、23号2008室房屋归卢某1、宋某某所有，汪某某、上海市静安第一房屋征收服务事务所有限公司应于判决生效之日起十日内协助卢某1、宋某某办理产权登记手续，将产权人登记至卢某1、宋某某(共同共有)名下，产生的税、费由卢某1、宋某某自行负担；二、汪某某于判决生效之日起十日内支付卢某1、宋某某差价款270,000元，支付卢某2、周某1、周2差价款100,000元。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院另查明，2016年11月10日，一审法院告知汪某某不得出售、装修上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋，等待法院处理。2017年3月，汪某某对该房屋进行了装修。
二审审理中，卢某1、宋某某再次表示，如取得上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋，愿意承担产权变更的税费、支付合理的房屋装修费用、以及一审法院判决汪某某支付给卢某2户的差价款100,000元。
以上事实，有审理笔录、谈话笔录等为证。
本院认为，系争房屋征收时，该户符合居住困难户的条件，故居住困难人口卢某1、宋某某、卢某2、周某1、周2及汪某某均有权获取安置补偿利益，征收补偿款应由六人共同享有。该困难户征收补偿利益以均分为原则，人均可获利益31万元左右；综合其他因素为补充，最大限度地考虑各方实际情况，尽量做到公平合理。
征收后该户购置了三套产权调换房屋，产权调换房屋的分配以解决困难户的实际居住问题为首要任务。
各方认可上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋由卢某2、周某1、周2认购，且卢某2一家对取得100,000元差价款并无异议，本院对此予以准许。
汪某某平时一直居住在其丈夫增配的上海市奎照路房屋内，与大儿子卢建安共同生活。根据其征收补偿款数额，即使取得上海市松江区德悦路501弄22、23号2008室房屋，亦超出其应当获得的征收补偿款数额。汪某某以其系老人，不适合单独居住，需他人入住照顾日常起居为由，要求取得上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋，依据不足，且经济负担巨大，本院难以支持。
卢某1、宋某某一直居住在系争房屋内，无证据证明两人享受过福利分房，亦无他处房屋可住，且两人已步入老年阶段，也将面临需他人照顾日常生活起居的问题，系争房屋征收首先应当解决的是该两人的居住困难问题。根据征收补偿款数额，该两人比汪某某更适合取得上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋。两人亦表示愿意承担产权变更的税费、支付合理的装修费用、以及一审法院判决汪某某支付给卢某2户的差价款100,000元，该差价款超过了两人应当支付的数额，故卢某1、宋某某诉请取得上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋，合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销上海市静安区人民法院(2016)沪0106民初18844号民事判决；
二、上海市宝山区菊泉街XXX弄XXX号XXX室房屋归卢某1、宋某某所有，汪某某应于本判决生效之日起三十日内协助办理将产权人变更登记为卢某1、宋某某的手续，所产生的税费由卢某1、宋某某负担；
三、卢某1、宋某某应于本判决生效之日起十日内支付卢某2、周某1、周2差价款100,000元。
负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10,661.50元、财产保全费3,954元，二审案件受理费10,661.50元，均由汪某某负担。
本判决为终审判决。
法官助理何倩
审 判 长 陈俊
审 判 员 徐江
代理审判员 俞璐
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 徐晨
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国民法总则》
第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
……
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
……