内蒙古自治区和林格尔县人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2016）内0123民初1500号
原告:河北宇尊建筑安装有限公司。
法定代表人:胡玉会，任董事长。
住所地：河北省唐山市高新区火炬路。
委托代理人:尹宏，内蒙古文盛律师事务所律师。
委托代理人:张楠，内蒙古文盛律师事务所律师。
被告:天津盛隆祥建筑装饰工程有限公司。
法定代表人边坤龙，任总经理。
住所地：天津市北辰区集贤里街红云新里底商*号楼***号。
委托代理人:郑淑珍，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。
第三人内蒙古富源国际实业有限公司。
法定代表人:丁圣。
委托代理人:王超，公司员工。住所地：和林格尔县盛乐经济园区209国道东。
原告河北宇尊建筑安装有限公司(以下简称宇尊公司)诉被告天津盛隆祥建筑装饰工程有限公司（以下简称盛隆祥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后原告宇尊公司向本院提出财产保全申请并提供担保，本院依法作出民事裁定书冻结盛隆祥公司账户内资金1936600元并依法对担保房产进行了查封。本院于2016年4月5日作出（2015）和民初字第00950号民事判决，被告盛隆祥公司不服提起上诉，呼和浩特市中级人民法院于2016年9月9日作出（2016）内01民终2173号民事裁定发回重审。本院依法追加内蒙古富源国际实业有限公司（以下简称富源公司）为第三人。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宇尊公司委托代理人尹宏、张楠，被告盛隆祥公司法定代表人边坤龙、委托代理人郑淑珍，第三人富源公司的委托代理人王超到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告宇尊公司向本院提出诉讼请求诉称：1、判决解除原告与被告2014年10月18日签订的2014-10-18《建设工程施工合同》；2、判令被告支付原告垫付的农民工工资、材料费、误工损失费等共计1353330.43元；3、判令被告向原告支付工期延误违约金1000000元；4、判令被告向原告支付因工期延误等原因的罚款188000元；5、判令被告向原告支付延期撤场违约金20000元；6、被告向原告支付因拖欠农民工工资罚款190000元；7、被告向原告支付工程质量保证金100000元；8、被告给付原告为其垫付的税金69600元；9、被告承担诉讼费、保全费。
事实和理由：2014年10月18日，原告宇尊公司与被告盛隆祥公司签订了编号为2014-10-18的《建设工程施工合同》，双方约定，被告为原告完成内蒙古富源牧业有限责任公司和林示范牧场粪污处理工程建设及设备安装中除设备安装以外的全部施工内容；合同价款445万元；具体工程承包范围为污粪接收池、干粪棚及固液分离房、挤奶厅冲洗管、特需牛舍冲洗管、外网粪沟、污水储存池、系统外网；工程地点在和林县舍必崖乡；开工日期约定为2014年10月20日，竣工日期为2015年1月18日。合同签订后，原告严格按照合同约定履行了支付工程款等全部义务，被告却严重违反合同约定，拖欠农民工工资，不安全文明施工，野蛮施工，故意拖延工期，至今未完成总工程量50%，因被告违约给原告造成了重大经济损失。原告根据合同第28条第3款约定与被告解除合同并通知其2日内撤场，并要求其退还原告给被告超额支付的工程款，同时根据合同21.2（1）约定要求被告承担违约责任，根据28条第2款约定要求其承担原告遭受的罚款，根据第17条第2款要求其交付质保金，根据第28条第7款要求其支付恶意拖欠农民工工资应交纳的罚款以及被告延期撤场应付的违约金，原告多次要求被告履行上述义务均遭拒约。
被告辩称：1、原告称被告违反合同，并承包国豪，被告知情，原告和被告签订施工合同时，原告不知道被告有施工资质，在2015年9月后与国豪签订合同，可以说明并未对资质有任何要求。2、原告称严格按照原、被告双方合同约定履行了支付工程款的与事实不符。原告支付被告工程进度款时间、数额均严重违约。3、原告称被告未按时足额支付国豪与事实不符。原告分四次支付被告工程款共计200万元，被告全部支付国豪公司。4、原告称导致停工违约责任系被告造成与事实不符。原告违约在先，被告无法保障工程进度。
针对原告各项诉讼请求，关于第一条解除合同，合同法规定解除合同的条件有二条：一条为请求解除一方是首约方，本案原告严重违约支付工程进度款，不享有解除权。二条规定是解除合同是合法、有效，原告将工程分包给无质资的被告，合同依法无效，原告解除合同的诉讼请求没有法律依据。
针对关于垫付农民工工资材料费1350000元的诉讼请求，2015年7月为时间点，7月10日之前原告均将工程款支付给被告，由被告支付国豪公司，7月10日当天原告、被告、国豪三方共同签订了和林项目分包合同款的说明，对工程款如何约定进行了约定，2015年9月7日原告单方与国豪后续合同，被告退出，原告的支付行为与被告无关，不因是为被告垫付，且该项的诉请费用系原告单方面提出，被告不同意，不认可。原、被告、国豪支付工程款的约定，约定了原告直付国豪的前提是有被告有授权委托书或被告以支票转账行式背书给国豪，合同签订后至今被告从未给原告签过授权委托书，也没有任何背书行为，原告主张替被告垫付没有事实依据，垫付行为不成立，被告不认可。关于诉请支付违约金100万元的原、被告合同第六条规定，发包人违约责任视用JF-1999-0201建设工程施工合同的通用条款，该条款规定发包人延期支付工程进度款，承包人有权停工，因此被告不承包违约责任。第四项同第三项请求答辩意见一样，原告应承担罚款责任。第五项同第四项，原告违约造成被告工期，无权要求被告支付违约金。第六项罚款同第三、四、五原因，关于第七项原告要求被告交付工程，合同约定原告取得保证金的前提条件是，工程竣工原告向被告支付全部工程款的95%，交付质量保证金的条件未成就，原告无权要求。介于以上本案诉讼费用应由原告承担。根据原告只请求解除合同及支付相关损失费用，在诉讼请求没有法律依据的情况下，法院应驳回原告的各项诉讼请求。关于认定合同无效及应无效产生的各项损失费用，应另案审理而不是在陈述中认可，审理。如果是这样，被告的一系列诉讼权利得不到保障，解除权系行成权，是对有效合同的项后解除。合同法无效应另案审理。增加诉讼请求，垫付税金69600元被告认可。原告的诉讼请求是解除合同等9项诉讼请求，返还工程款及税金不在诉讼请求范围内，本案不予审查、评价。
第三人辩称：本案纠纷与我公司无关。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，现认定事实如下：
2014年10月21日委托方第三人内蒙古富源国际实业有限公司（变更前名称为内蒙古富源牧业有限公司，以下简称富源公司）与宇尊公司签订《工程建设及设备安装合同》，由委托方向服务方四方力欧畜牧科技股份有限公司（以下简称四方公司）项目”内蒙古富源牧业有限责任公司和林示范牧场粪污处理工程建设及设备安装”提供服务。服务范围约定为牧场回冲系统设备及固液分离设备供货与安装、晾晒场、固液分离平台、污水沉淀池、液体储蓄池、挤奶厅回冲系统建设。服务内容约定为示范牧场污粪处理工程土建和钢结构的建造由宇尊公司具体实施，合同额为5257107.46元；配套设备的供应和安装由四方公司具体实施，合同额为2740500元。
2014年10月18日宇尊公司与盛隆祥公司（无建筑施工企业资质）签订《建设工程施工合同》，由盛隆祥公司承包富源公司和林示范牧场粪污处理工程及设备安装项目中除设备安装以外的全部施工内容。合同价款约定为固定价格4450000元。合同约定：无发包人同意分包的工程。并约定”工程量确认”为承包人向发包人提交已完工程量报告的时间为每月25日前；工程款支付约定按业主向发包人支付的相对应工程款的80%支付，累计支付至合同价款的80%暂停支付，业主付款后7日内支付工程款项。
2014年10月31日，被告盛隆祥公司与内蒙古国豪建筑劳务分包有限公司（以下简称国豪公司）签订《建筑施工合同书》，被告将其承包的示范牧场工程以总价4150000元的价格转包给国豪公司施工。
国豪公司施工中因工人索要工资而堵塞富源公司厂区大门，造成项目停工，富源公司产生损失的情况。2015年7月10日宇尊公司为国豪公司出具《关于和林项目分包工程款支付的说明》一份，书明经盛隆祥公司同意将对国豪公司付款进行变更，形式为：一是签订委托付款协议书，由宇尊公司直接支付国豪公司工程款，二是宇尊公司以转账支票形式经盛隆祥公司背书后直接支付国豪公司。
2015年9月底富源公司与四方公司、宇尊公司签订《协议书》，双方协议解除了2014年10月21日签订的《工程建设及设备安装合同》中的土建施工部分，协议书明确宇尊公司未经富源公司同意将原合同土建部分分包给盛隆祥公司这一事实，《协议书》第1条第1项书明”目前已完成工程价款经第三方审计为2846214.5元”，第2项约定”由富源公司直接支付国豪公司1624764.93元，用于国豪公司发放材料费、机械费、人工费、误工损失等款项。宇尊公司同意富源公司代付的款项直接从富源公司应付宇尊公司的工程价款中抵消”。
2015年9月7日宇尊公司与国豪公司就示范牧场工程结算事宜签订《协议书》一份，并经呼和浩特市青城公证处公证。《协议书》书明宇尊公司与盛隆祥公司签订了示范牧场施工合同，盛隆祥公司又与国豪公司签订施工合同，宇尊公司已按约定超额向盛隆祥支付工程款，盛隆祥公司未能足额向国豪公司支付工程款而造成无法继续施工。第2条第1项书明富源公司委托审计公司对宇尊实际完成的工程认定总价款为2846214.5元，宇尊公司同意按照国豪公司实际完成工程量及由于盛隆祥公司未能足额向国豪公司拨付农民工资等造成的损失费等各项费用合计3679544.93元作为最终结算数额。第2项书明截止签订协议时盛隆祥公司已支付国豪公司工程款148000元，富源公司支付国豪公司工程款574780元，尚欠的1624764.93元宇尊公司为了尽早使施工现场继续施工同意以出具《付款委托书》的形式委托富源公司先行支付给国豪公司。该《协议书》亦由呼和浩特市青城公证处公证。宇尊公司与四方公司出具《委托付款协议》，委托富源公司支付国豪公司1624764.93元劳务分包费，截至2015年9月16日富源公司共计实际支付国豪公司2199544.93元。
工程款支付情况：一、富源公司支付宇尊公司。2014年12月26日付1500000元，2015年2月9日付1000000元，2015年6月2日付1000000元；二、宇尊公司支付盛隆祥公司。2015年2月11日付1000000元，2015年4月9日付400000元，2015年6月19日付400000元，2015年6月8日付200000元。2015年6月19日被告出具收据一份，书明收到原告代垫和林项目税金69600元（开票金额为200万元整），盛隆祥公司同意从拨付的工程款中扣除，收据加盖被告印章并由法定代表人边坤龙签名。三、盛隆祥公司支付国豪公司。国豪公司自认收到1480000元。
本院认为：被告盛隆祥公司未取得建筑施工企业资质，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，本院认定原、被告所签订的《建设工程施工合同》是无效合同，且双方在合同履行过程中已实际终止了由盛隆祥公司施工的约定，原告诉请判决解除合同的诉讼请求于法无据，应予驳回。
本案中，实际施工人国豪公司完成工程量经审计价款为2846214.5元，第三人富源公司共支付工程款5699544.93元，其中支付原告宇尊公司3500000元，支付国豪公司2199544.93元。原告宇尊公司在取得3500000元工程款后，支付被告盛隆祥公司2000000元，扣减交付工程税金69600元，实际获得工程款1430400元（3500000-2000000-69600）。也即涉案工程实际损失方为第三人富源公司，而非原告宇尊公司。对原告宇尊公司在违法转包、未实际施工已获取不当工程款的情形下，仍主张农民工工资、材料费、误工损失、工期延误违约金、罚款等诉求，无法律依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告河北宇尊建筑安装有限公司的诉讼请求。
案件受理费22229元，保全费5000元，由原告河北宇尊建筑安装有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审判长仝济民
人民陪审员董团英
人民陪审员刘敏
二〇一七年五月十八日
书记员郑淑清