浙江省嘉善县人民法院
民 事 判 决 书
（2009）嘉善民初字第1033号
原告：金明强。
委托代理人：陈金元，男，1967年5月4日，汉族，系原告亲戚。
被告：中国共产党嘉善县委员会党校。
法定代表人：ＸＸＸ，常务副校长。
委托代理人：陆军，浙江东方正大律师事务所律师。
原告金明强与被告中国共产党嘉善县委员会党校（以下简称嘉善党校）劳动合同纠纷一案，本院于2009年5月6日立案受理，依法由审判员范爱民适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金明强起诉称：原告于2001年2月进嘉善党校从事清洁工作，上班时间为周一至周五，周六、周日休息遇有办班或面试、借用教室等情况，需加班。被告与原告从未签订劳动合同，工资一直低于国家规定的当地最低工资标准，从未按规定支付加班工资等。2009年2月26日，被告口头告知原告从3月1日起解除双方的劳动关系，理由是被告要从外单位另聘保洁员。被告在双方劳动关系存续期间，既未签订劳动合同，也未为原告缴纳社会保险，双休日加班未支付加班工资。现被告在无事先告知的情况下，单方面解除劳动关系，对经济补偿金一事只字不提。后原告向嘉善县劳动局争议仲裁委员会提出仲裁申请，因该委裁决不合理，现诉至法院请求法院判令：1、被告一次性支付原告2008年2月1日起至2009年2月期间双倍工资12个月，计人民币10200元；2、被告一次性支付原告9个月工资的解除劳动合同经济补偿金850×2倍×9个月，计人民币15300元；3、被告一次性补足原告2001年2月起至2009年2月期间最低工资不足部份，计人民币14130元；4、被告一次性支付原告解除劳动合同未提前30日通知的相当于1个月工资的代通知金，计人民币850元；5、被告一次性支付原告2001年2月1日起至2009年2月26日期间（双休日）加班费16257元；6、被告一次性支付原告工资不足部份和加班费从未支付的违约赔偿金，计人民币30387元；7、要求被告为原告补缴2001年2月至2009年2月期间的失业金或补偿13个月失业金，计人民币8515元；8、被告一次性支付原告2008年度年休假工资586元；9、合计被告一次性赔偿原告96225元；10、本案诉讼费由被告承担。
原告向本院提交下列证据，以证明其主张的事实：
1、嘉善县劳动争议仲裁委员会善劳仲案字（2009）第40号仲裁裁决书一份，证明该案经过仲裁程序。
2、原告2001年2月至2009年2月工资补足计算表一份，证明被告应为原告2001年2月至2009年2月工资补足的金额。
3、加班工资计算表一份，证明原告2001年2月至2009年2月加班工资数额16257元。
4、嘉善县最低工资标准表一份，证明2001年-2008年这几年最低工资数额。
被告嘉善党校答辩称：1、原告到被告处工作，被告是出于照顾原告性质给他安排工作的，原告系双缴双保人员，原告在被告处的工作每天没有8个小时，现在原告要求按照最低工资标准要求工资是不合理的。2、如果是拖欠工资不受1年时效限制，但现在被告仅是不足额发放，本案应当根据劳动争议调解仲裁法第27条规定，适用1年诉讼时效。我们对劳动仲裁的决定也是认可的，原告在上班过程中我们发了部分工资，同时还有其他单位为他交了双保的费用，工资应是另一单位为原告交的钱和原告在我们单位拿的钱的总和，这个差距离最低工资标准才是我们应补的。关于原告诉请第6、8项没有法律依据，第7项原告已通过原单位参保获取了。我们愿意按照仲裁裁决书的意见支付原告的各项补偿金额。
被告嘉善党校未向本庭提交证据。
上述证据经庭审质证，本院认证如下：被告对原告提供的证据1真实性均无异议，本院予以确认，被告对原告提供的证据2、4表示部分认可，本院认为，原告提供的证据2对被告认可的部分予以认可，证据4具有客观性、真实性、且与本案相关联，本院予以确认。对证据2中被告不认可的部分缺乏其他证据佐证，本院不予确认。被告对原告提供的证据3不予认可，本院认为，证据3系原告自制，本院不予确认，但被告认可原告在2008年3月至2009年2月共加班20天，该事实本院予以确认。
本院根据各方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：原告金明强原为嘉善县拖拉机厂职工，系“双缴双保”人员。2001年4月，原告进入被告嘉善党校处从事清洁工作，双方未签订劳动合同，存在事实劳动关系。原告不享受寒暑假期，但系轮休，每年休息时间超过10天。2001年4月至2009年1月，除2003年，原告月工资均低于嘉兴市最低月工资标准，其中，2001年4月至2002年12月的月工资为330元（最低月工资标准为410元）、2004年1－12月的月工资410元（最低月工资标准为480元）、2005年1－12月的月工资410元（最低月工资标准为560元）、2006年1－8月的月工资410元（最低月工资标准为610元）、2006年9－12月的月工资410元（最低月工资标准为670元）、2007年1－8月的月工资460元（最低月工资标准为670元）、2007年9至2008年8月的月工资460元（最低月工资标准为750元）、2008年9至2009年1月的月工资460元（最低月工资标准为850元）。2009年2月26日，被告通知原告解除劳动关系。2008年3月至2009年2月，原告共加班20天，其中，2008年3月至8月加班8天，2008年9至2009年2月加班12天。
另查明，2008年3月至2008年8月嘉兴市最低月工资标准为人民币750元，从2008年9月1日起至今，嘉兴市最低月工资标准调整为人民币850元。
本院认为：根据庭审查明的事实，原告金明强在被告嘉善党校工作，与被告建立了事实劳动关系，用人单位应当与劳动者订立书面劳动合同。被告嘉善党校自2008年3月至2009年2月间没有与原告订立书面劳动合同，应当向劳动者每月支付两倍的工资，故被告嘉善县委党校应当向原告金明强支付自2008年3月至2009年2月双倍工资计10200元（850元×12）。法律规定，用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照上述规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，双方劳动关系的解除系被告违法单方面解除，现原告也不要求继续履行，故被告应当双倍支付原告赔偿金计14450元（8.5×850元×2）。原告提出赔偿金高出法律规定，高出部分，本院不予支持。法律规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，应当补足低于部分，故本案被告应当向原告补足自2001年4月至2009年2月原告工资低于本县最低工资标准的差额部分为14070元。原告要求被告支付解除劳动关系的代通知金850元，与法相符，本院予以支持。原、被告确认的加班天数为20天，加班费为1489.65元（即750÷21.75×8×2＋850÷21.75×12×2）。原告提出过高的加班费，依据不足，本院不予支持。原告要求被告一次性支付其工资不足部分和加班费从未支付的违约赔偿金的请求与法律规定相悖，本院不予支持。原告系“双缴双保”人员，不属于失业职工范围，其要求被告为其补缴或补偿失业金的请求本院不予支持。原告在被告处工作期间，享受寒暑假期轮休天数多于年休假天数的，故其要求被告支付年休假工资的请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十一条、第四十条、第四十七条第一、三款、第四十八条、第八十二条、第八十五条、第八十七条，《职工带薪年休假条例》第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国共产党嘉善县委员会党校一次性支付原告金明强2008年2月至2009年2月期间双倍工资10200元。
二、被告中国共产党嘉善县委员会党校支付原告金明强赔偿金14450元；
三、被告中国共产党嘉善县委员会党校补足原告2001年2月至2009年2月最低工资差额14070元；
四、被告中国共产党嘉善县委员会党校支付原告解除劳动合同的代通知金850元；
五、被告中国共产党嘉善县委员会党校支付原告2008年3月至2009年2月加班费1489.65元；
上述款项合计为41059.65元，由被告于本判决书生效之日起五日内付清。
六、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元（原告已预交），由中国共产党嘉善县委员会党校负担。
如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内，向本院递交诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审判员 范爱民
二〇〇九年八月五日
书记员 赵玲莉
附页
一方当事人拒绝履行发生法律效力且具有给付内容的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。