重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）綦法民初字第04887号
原告重庆市綦江区三江街道新联村1组李明祥承包户。
农户代表人李明祥，男，1966年2月6日出生，住重庆市綦江区。
委托代理人文成国，重庆市綦江区三江法律服务所法律工作者，一般授权代理。
被告李明福，男，1972年11月16日出生，住重庆市綦江区。
被告重庆市綦江区三江街道新联村1组。
法定代表人刘才勇，组长。
原告重庆市綦江区三江街道新联村1组李明祥承包户（以下简称“李明祥承包户”）诉被告李明福、重庆市綦江区三江街道新联村1组（以下简称“新联村1组”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2014年7月3日立案受理后，依法由审判员余波适用简易程序独任审判，于2014年7月30日公开开庭进行了审理。后因案情复杂于2014年9月10日依法转为普通程序，由审判员余波担任审判长，与代理审判员谯燕、人民陪审员钟广容组成合议庭，于2014年10月17日再次公开开庭进行审理。原告农户代表人李明祥及委托代理人文成国，被告李明福，被告新联村1组的法定代表人刘才勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李明祥承包户诉称，在国家实行第一、二轮农村土地承包经营时，由原綦江县三江镇新联村1组作为发包方将土地发包给原告承包经营。双方签订了綦江县农村土地承包合同，合同编号为三江府农业承包（2004）第1080028号。綦江县三江镇农村经营管理站、綦江县三江镇新联村村民委员会也在合同上加盖了印章。为此綦江县人民政府颁发綦江府农地承包权证（2004）第02080028号《农村土地承包经营权证》确认该承包地的承包经营权人为原告，承包期限为30年，承包面积为田0.25亩、土0.34亩。2013年6月，原告因土地被占用向法院提起民事诉讼，庭审中才发现二被告于2010年11月30日签订《綦江区农村土地承包合同》，将原告承包的耕地发包给了被告李明福户。请求判决确认二被告2010年11月30日所签订承包合同中涉及原告的部分无效；确认2004年与原告签订合同的土地承包经营权归原告所有，二被告协助办理土地承包经营权变更登记手续。
被告李明福辩称，当时办证时我没在家，是老人办的。我与原告是亲兄弟，原来分了家的。我不晓得原告的土地为什么改成我承包了。
被告新联村1组辩称，2010年办证时农户代表人是李明福的父亲，是他父亲在操作，被告李明福是不清楚的。他父亲去年才去世。2010年时，生产队长（村民小组组长）是刘才勇。土地承包到户时，划了三份土地给李明福父亲。原告是古剑那边迁过来的，以前他没有土地，原告迁过来时村民小组已经没有土地分给他了。后来他在这边娶妻生子，他父亲就让了些土地给原告种，没有经过村民小组同意，是原告家里内部调整的。土地承包政策是30年不变，这些年中途没有调整过土地。原告在原户籍地承包过土地，我村民小组是没有承包土地给他的。我村民小组每个人的承包地面积也不是0.59亩，李文强拿给原告李明祥承包户耕种的土地也不是刚好一份土地。
经审理查明，因行政区划调整，原綦江县三江镇先改为綦江县三江街道，后改为綦江区三江街道。原告农户代表人李明祥与被告李明福系亲兄弟，之前在三江龙塘村2组居住生活。后因母亲再婚，被告李明福与母亲迁往三江街道新联村1组。在农村土地承包经营过程中，继父李文强与被告李明福母子共同承包经营了三份农村土地。1987年前后，原告农户代表人李明祥也迁往母亲所在三江街道新联村1组，并娶妻生育一女。当时被告新联村1组未对承包土地进行调整。被告李明福继父李文强考虑原告李明祥承包户家庭生活情况，将自己耕种的部分田土交给原告李明祥承包户耕种。1996年土地承包经营清理登记时，集体经济组织将李文强交给原告李明祥承包户耕种的田土与李文强的田土区别，单独造册登记在原告李明祥承包户名下，其中田三块共0.25亩、土三块共0.34亩（包括自留地一块0.06亩）。承包户签字或盖章处由原告农户代表人李明祥签名。2004年12月3日，原告农户代表人李明祥与发包方原綦江县三江镇新联村1组签订《綦江县农村土地承包合同》，约定承包土地的基本状况与继父李文强交给其耕种的田土一致，承包期限共计30年，自1993年10月1日起至2023年9月30日止。原綦江县三江镇新联村村民委员会、原綦江县三江镇农村经营管理站亦在合同上加盖了印章。2004年12月20日，原綦江县人民政府向原告李明祥承包户颁发“綦江府农地承包权证（2004）第02080028号”《农村土地承包经营权证》，所载内容与前述合同一致。2010年1月9日，原綦江县三江镇新联村村民委员会出具书面证明证实李明祥等三人在新联村一组拥有土地0.59亩。2010年1月28日，重庆綦江工业园区建设开发有限公司出具证明证实因高压电力线路搬迁工程建设需要，占用新联村1组李明祥土地56.8平方米（合0.085亩）。2010年11月30日，李文强以被告李明福的名义与原綦江县三江镇新联村1组签订《綦江县农村土地承包合同》，约定承包土地的基本状况包括但不限于之前交给原告李明祥承包户耕种的田土，承包期限共计30年，自1998年1月1日起至2027年12月31日止。原綦江县三江镇新联村村民委员会亦在合同上加盖了印章。原綦江县人民政府据此向被告李明福承包户颁发了“綦江县人民政府农地承包权（2010）第CQ190308
010045号”《农村土地承包经营权证》。原告李明祥承包户承包经营的土地至今一直由其耕种，原告李明祥承包户知晓被登记到被告李明福名下后，向有关部门主张权利未果，乃诉来本院。
以上事实，有当事人陈述、身份证、户口页、《綦江县农村承包土地清册》、《綦江县农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证》、新联村村民委员会证明、重庆綦江工业园区建设开发有限公司证明、（2013）綦法民初字03422号民事裁定书、告知书、龙塘村村民委员会证明材料及证人证言等在案为凭，经庭审质证及审查，可以认定。
本院认为，民事主体的合法权益应受法律保护。原告农户代表人李明祥等人虽然最初并非被告新联村1组集体经济组织居民，但其户籍后来已迁入被告新联村1组，其承包经营被告新联村1组土地的事实已经通过1996年的《綦江县农村承包土地清册》、2004年12月3日的《綦江县农村土地承包合同》、2004年12月20日的《农村土地承包经营权证》等形式得到认可和确认，应当依法受到保护。前述2004年12月3日的《綦江县农村土地承包合同》和2004年12月20日的《农村土地承包经营权证》所载内容，未经法定程序，不得随意变更。李文强于2010年11月30日以被告李明福的名义与被告新联村1组签订的《綦江县农村土地承包合同》，未经原告李明祥承包户同意，原綦江县人民政府据此向被告李明福承包户颁发的“綦江县人民政府农地承包权（2010）第CQ190308010045号”《农村土地承包经营权证》，影响了原告李明祥承包户的正当权益，不符合法律规定。原告李明祥承包户要求确认二被告之间2010年11月30日签订的《綦江县农村土地承包合同》中涉及原告李明祥承包户的部分无效，确认原告李明祥承包户2004年承包的土地承包经营权归其所有并由二被告协助其办理权属登记手续，本院予以支持。龙塘村村民委员会证明材料虽然证实原告农户代表人李明祥在原户籍地承包过土地，但不能说明其现在该处仍有承包土地。被告新联村1组据此认为原告李明祥承包户在被告新联村1组不能进行农村土地承包经营，没有充分的依据，本院不予采信。李文强拿给原告李明祥承包户耕种的土地0.59亩是不是刚好每个集体经济组织成员可承包的一份土地，不影响原告李明祥承包户权利的行使。为此，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、2010年11月30日以被告李明福名义与被告重庆市綦江区三江街道新联村1组签订的《綦江县农村土地承包合同》中涉及原告李明祥承包户的部分无效；
二、原告重庆市綦江区三江街道新联村1组李明祥承包户2004年12月20日取得的《农村土地承包经营权证》所载土地承包经营权归其所有，被告李明福、被告重庆市綦江区三江街道新联村1组于本判决生效十日内协助原告重庆市綦江区三江街道新联村1组李明祥承包户办理农村土地承包经营权属登记相关手续。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间履行其他义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
本案案件受理费80元，由原告重庆市綦江区三江街道新联村1组李明祥承包户负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 余 波
代理审判员 谯 燕
人民陪审员 钟广容
二０一四年十一月四日
书 记 员 孙雪娇