四川省隆昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）隆昌刑初字第70号
公诉机关四川省隆昌县人民检察院。
被告人张某某，男，1969年11月17日出生，汉族，四川省隆昌县人，高中文化，系隆昌县某中学电工，住四川省内江市隆昌县。2014年2月24日因本案被隆昌县公安局取保候审。
辩护人高麒麟，四川永炽律师事务所律师。
四川省隆昌县人民检察院以隆检公诉刑诉（2014）45号起诉书指控被告人张某某犯教育设施重大安全事故罪，于2014年5月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆昌县人民检察院代理检察员邓涛出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人高麒麟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省隆昌县人民检察院指控：
2013年10月21日20时40分许，隆昌县某中学初二一班学生陈某某、黄某某被发现死于学校假山水池内。2013年11月11日，经四川省质量技术监督局质量申诉处理中心鉴定：桑迪370潜水电泵安装使用过程中，错误的取电方式及接线错误、无漏电保护措施、线路接头无防水处理及防潮固定保护措施、潜水电泵绝缘失效及无接地安全保护措施等原因导致水池水体带电，会引发触电安全事故。2013年11月25日经隆昌县公安局物证鉴定室对陈某某、黄某某的尸体进行鉴定：认定死者陈某某、黄某某系水中电击死亡。
该涉事假山水池于2005年修建并投入使用，并在水池内放置了潜水泵用于喷水，期间潜水泵损坏并更换过，直到2008年放置在水池内的潜水泵彻底损坏，但一直没有移除，仍然放置在水池内。2010年4月，该校组织对校园设施进行安全隐患排查，后勤主任钟某某（另处）安排时任后勤处电工的被告人张某某排除该隐患，因为该潜水泵与路灯零线共用，被告人张某某采取的断电措施只是将火线断开，而零线仍然是连接着的，且未移除潜水泵及电源线，导致该安全隐患一直未被排除。2010年至2012年期间，被告人张某某在将控制路灯的空气开关改装成时控开关时，误将路灯与潜水泵共用的零线接入时控开关火线，以致在路灯通电后潜水泵也会通电。学校的路灯是在冬季晚上7点至次日7点半开、夏季晚上8点半至次日6点开，所以，水池内潜水泵在启用路灯照明时段带电。存在安全隐患。
2013年9月起，被告人张某某负责学校水电设施设备的维修工作期间，对该假山水池存在的安全隐患也未排查和消除，导致2013年10月21日20时40分许，该校学生陈某某、黄某某触电死亡的事故发生。
隆昌县公安局于2013年12月20日以“10.21教育设施重大安全事故案”立案侦查，于2014年2月24日传唤被告人张某某到案。
公诉机关认为，被告人张某某作为隆昌县某中学后勤处电工，明知校园假山水池内的潜水泵及电源线存在安全隐患，不积极采取措施排除隐患，以致发生重大伤亡事故，造成两名学生触电死亡的后果，其行为已构成教育设施重大安全事故罪。应依照《中华人民共和国刑法》第一百三十八条之规定，予以处罚。
被告人张某某对公诉机关指控的基本事实没有意见，表示应该承担相应的责任，要求免处刑事处罚。
辩护人提出：1、对公诉机关指控的基本事实不持异议。2、张某某不构成教育设施重大安全责任事故罪。①假山水池（潜水泵）不属教育设施；②现有证据不能证明张某某明知教育设施有危险。3、张某某有自首情节。即使张某某涉嫌的罪名成立，在侦查机关没有立案，只对张某某进行询问，张某某就如实交代了犯罪事实。综上，辩护人认为，张某某有自首情节，自愿认罪，无前科，又系过失犯罪，学校取得了被害人家属的谅解，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
2013年10月21日20时40分许，隆昌县某中学初二一班学生陈某某、黄某某被发现死于学校假山水池内。2013年11月11日，经四川省质量技术监督局质量申诉处理中心鉴定：桑迪370潜水电泵安装使用过程中，错误的取电方式及接线错误、无漏电保护措施、线路接头无防水处理及防潮固定保护措施、潜水电泵绝缘失效及无接地安全保护措施等原因导致水池水体带电，会引发触电安全事故。2013年11月25日经隆昌县公安局物证鉴定室对陈某某、黄某某的尸体进行鉴定：认定死者陈某某、黄某某系水中电击死亡。
该学校假山水池于2005年修建并投入使用，并在水池内放置了潜水泵用于喷水，期间潜水泵损坏并更换过，直到2008年放置在水池内的潜水泵彻底损坏，但一直没有拆除，仍然放置在水池内。2010年4月，该校组织对校园设施进行安全隐患排查，后勤主任钟某某（另处）安排时任后勤处电工的被告人张某某排除该隐患，因为该潜水泵与路灯零线共用，被告人张某某采取的断电措施只是将火线断开，而零线仍然是连接着的，且未拆除潜水泵及电源线，导致该安全隐患一直未被排除。2010年至2012年期间，被告人张某某在将控制路灯的空气开关改装成时控开关时，误将路灯与潜水泵共用的零线接入时控开关火线，以致在路灯通电后潜水泵也会通电。学校的路灯是在冬季晚上7点至次日7点半开、夏季晚上8点半至次日6点开，所以，水池内潜水泵在启用路灯照明时段带电。存在安全隐患。
2013年9月起，被告人张某某负责学校水电设施设备的维修工作期间，对该假山水池存在的安全隐患也未排查和消除，导致2013年10月21日20时40分许，该校学生陈某某、黄某某触电死亡的事故发生。
隆昌县公安局于2013年12月20日以“10.21教育设施重大安全事故案”立案侦查，于2014年2月24日传唤被告人张某某到案。被告人张某某尚未受到讯问，未被采取强制措施时，就直接向公安机关供述了自己的犯罪事实。
2013年10月27日，被害人亲属与学校达成协议，由学校分别赔偿两名死亡学生亲属各60万元。
以上事实有经庭审质证的如下证据证明：
1、户籍证明，证实被告人系具有完全刑事责任能力人。
2、立案决定书，证实2013年12月20日，公安机关决定对该案立案侦查。
3、抓获经过，证实经传唤被告人张某某到隆昌县公安局办案中心进行讯问，被告人对其犯罪事实供认不讳。
4、特种作业操作证，证实被告人张某某于2004年7月13日初次领证，有效期至2010年7月13日；2013年7月5日初次领取电工作业证，可操作项目为低电压作业，有效期为2013年7月5日至2019年7月5日。
5、中小学校岗位安全职责（教育部，2013年3月25日），载明水电工岗位职责。
6、被告人张某某供述，证实被告人犯罪的事实经过，证实被告人未被采取强制措施、尚未受到讯问时，就向公安机关如实供述了自己的犯罪事实。
7、证人代某某、钟某某、李某甲、廖某某、郭某某、刘某甲、刘某乙的证言，证实被告人的岗位职责及平时的工作情况。
8、证人程某某、郑某某、李某乙、范某某证言，证实案发当晚晚自习放学后经过水池，发现两名躺在水池内的被害人的情况。
9、证人文某某、肖某某、刘某丙证言，证实两被害人从水池打捞起来的情况。
10、隆昌县公安局现场勘验检查笔录，证实案发现场情况。
11、鉴定意见，证实假山水池水体带电，会引发触电安全事故；死者陈某某、黄某某系水中电击死亡。
以上事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人张某某作为隆昌县某中学电工，明知校园假山水池内的潜水泵及电源线存在安全隐患，不积极采取措施排除隐患，以致发生重大伤亡事故，造成两学生触电死亡的后果。其行为已构成教育设施重大安全事故罪。公诉机关指控成立。辩护人提出被告人张某某不明知教育设施有危险，假山水池不属教育设施，不构成教育设施重大安全事故罪的意见不成立。经查，被告人张某某在对该校假山水池潜水泵的电源开关切断后，但没有拆除电源线，在自己改造安装了时控开关后，明知潜水泵的零线与路灯零线共用，作为电工，应当知道该假山水池存在安全隐患。假山水池虽系环境设施，但它与教育设施融为一体，同在校园内，可以教育设施论。公诉机关指控的罪名恰当。被告人张某某未被采取强制措施、尚未受到讯问时，就向公安机关如实供述了自己的犯罪事实，辩护人提出被告人张某某有自首情节的意见，与查明的事实相符，符合法律规定，本院予以采纳。但被告人及辩护人要求免除刑事处罚的意见，不予采纳。鉴于学校对死者亲属予以了赔偿，被告人有自首情节、有悔罪表现，可从宽处罚。案经本院审判委员会讨论决定，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第四十五条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告人张某某犯教育设施重大安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 薛运洲
人民陪审员 罗 斌
人民陪审员 杨德秀
二〇一四年八月十四日
书 记 员 李 溢
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十八条【教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
第七十三条第二款【考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。