云南省陆良县人民法院刑 事 判 决 书(2015)陆刑初字第339号公诉机关陆良县人民检察院。被告人龚某，男，汉族，大学文化，中共党员。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月17日由陆良县人民检察院决定取保候审。辩护人朱华明，云南湛权律师事务所律师。陆良县人民检察院以陆检公诉刑诉（2015）255号起诉书指控被告人龚某犯受贿罪向本院提起公诉。本院于2015年11月27日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆良县人民检察院指派检察员陈红艳出庭支持公诉，被告人龚某、辩护人朱华明到庭参加诉讼。本案经曲靖市中级人民法院批准，决定延长审限三个月。现已审理终结。经审理查明，2009年至2011年，被告人龚某在陆良�环境保护局（以下简称“陆良县环保局”）担任监督管理科科长期间，分三次收受云南博曦科技有限公司谢某某的贿赂共计人民币35000元；2011年，收受陆良县毅龙塑料厂龚某某的贿赂人民币10000元；共计人民币45000元。案发后，涉案赃款已全部退缴。上述事实，被告人龚某无异议。公诉机关列举了下列证据证实：1、主体资格证据（1）组织机构代码证、任职文件，证实陆良县环保局属机关法人单位，被告人龚某在2008年9月19日至2012年4月18日期间担任该局监督管理科科长。（2）户口证明，证实被告人龚某已达完全刑事责任年龄。（3）岗位聘书，证实陆良县环境监察大队聘任龚某担任监督管理科科长，聘任期限自2007年3月1日起至2008年2月28日止。（4）陆良县人民政府办公室文件，政办发【2002】22号关于印发�良县环保局职能配置内设机构和人员编制方案的通知，陆政办发【2011】151号关于印发陆良县环保局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证实陆良县环保局各科室工作职责。监督管理科的工作职责为：组织协调有关政策、规划和建设项目环境影响评价工作，负责审批县级权限范围内生产性建设项目的环境影响评价文件，负责审批县级权限范围内的建设项目生产（运行）、竣工环境验收等职能。2、书证（1）陆良县人民检察院调取证据通知书、调取证据清单。（2）云南博曦科技有限公司营业执照、组织机构代码、谢某某职业资格证及证明，证实云南博曦科技有限公司的经营范围、公司住址、法定代表人等信息；谢某某系硅酸盐工艺高级工程师，云南博曦科技有限公司副总经理，自2006年至今，负责与陆良县环保局的环评业务。（3）查询存款、汇票、股票、债券、基金通知书、查询明细表及说明材料，证实侦查机关二次根据被告人龚某提供的账号，均未查询到谢某某通过银行汇款三万元行贿被告人的信息记录。（4）云南博曦科技有限公司环评项目统计表、相关环评报告及情况说明，证实在该公司做环评项目的陆良县企业的项目名称及时间；云南博曦科技有限公司对其无相关评价资质的项目，借用其他公司资质做评价报告，博曦科技支付相关管理费用的情况说明。（5）陆良县环保局关于领导分工调整的通知，陆环发【2008】57号文件证实2008年11月局长办公会研究，书记徐某某分管监督管理科等科室；陆环发【2011】27号文件证实2011年10月局办公会研究，副局长李某某分管监督管理科等科室。（6）陆良县环保局关于规范环评、验收组成员等事项的通知，陆�发【2009】45号文件证实2009年8月经局办公会研究，将规范环评、验收有关事项，其中生产性项目环评、验收由监督管理科牵头，其他科室有关人员参加，组成专家评审组评审的情况。（7）曲靖市环境保护局2015年6月曲环发【2015】68号关于印发曲靖市环境保护局禁止公务人员收取评审费等费用的规定，证实禁止环保局公务员以个人名义收取评审费。（8）陆良县环保局准予行政许可决定书陆环许准【2011】19号，证实2011年8月对陆良县毅龙塑料厂申报的《年处理500吨白色垃圾建设项目环境影响报告表》决定准予行政许可。审核人为龚某。（9）陆良县环保局陆环审【2014】45号、62号关于陆良县毅龙塑料厂年处理500吨白色垃圾建设项目竣工环境保护验收的审批意见、试生产的批复，证实该项目环保达相关标准，通过验收。3、证人证言（1）谢某某的陈述，证实为感谢陆良县环保局监督管理科科长龚某为其所在的云南博曦科技有限公司提供信息业务，增加了公司业务收入，2009年下半年，给龚某现金3000元；2010年临近春节时，给龚某现金2000元；2010年年中时，给龚某的银行卡汇了30000元；共计35000元。并陈述了给钱的经过、方式以及目的。（2）龚某某的陈述，证实其所办的陆良县毅龙塑料厂需要做环评报告表，当时龚某负责环境评估，环评顺利通过后，为感谢龚某一直以来的关照，其在2011年下半年的一天，给龚某送了现金10000元。（3）胡某某的陈述，证实其在陆良县环保局监督管理科工作的时候。谢某某就让其跟科长龚某打个招呼，让龚某介绍点环评业务给他们公司做。介绍他们认识后，有企业到科里咨询环评业务或者电话咨询，龚某就向企业推荐谢某某的公司，其�龚某到企业看现场，一些企业主要求谢某某少收点环评费，龚某还会说不能少，就是这个价。（4）彭某某的陈述，证实其是陆良县鹏兴机械加工有限公司老板，其公司的环评业务是龚某介绍的由昆明的博曦科技有限公司做的。（5）王某某的陈述，证实其是陆良县科农生态有机肥厂老板，其向龚某咨询环评业务，龚某介绍了昆明的博曦科技有限公司。（6）李某某的陈述，证实其于2011年10月担任陆良县环保局副局长，其介绍了如何开展环评项目审批工作。（7）钱某某的陈述，证实其于2013年3月担任监督管理科科长，其介绍了环评项目的审批程序，与李某某的陈述基本一致。（8）徐某某的陈述，证实其在2002年7月至2015年5月期间担任陆良县环保局书记，其在2011年前分管过监督管理科，其介绍了监督管理科的工作职责，担任科长人员变动情况，环评报告和项目验收的负责科室。4、被告人龚某的供述，证实其在担任陆良县环保局监督管理科科长期间，推荐一些企业到云南博曦科技有限公司开展环评工作，该公司的谢某某为表示感谢，在2009年上半年的一天，给其现金3000元；2009年下半年的一天，给其现金2000元；2011年还是2012年，通过银行汇款的方式给其提供的银行账号打款30000元。2010年还是2011年，陆良县毅龙塑料厂的老板龚某某为感谢其在该厂环评方面给予的关照，给其现金10000元。对其提供的账号，侦查机关二次查询无谢某某汇款三万元的记录，龚某开庭时供述，汇款三万元是客观存在的事实，其以前在建行的是存折，后改为银行卡，银行卡后来丢失又补办一次卡，以前的存折号、卡号其记不清，以现在的卡号可能无法查找以前的银行卡交易记录。5、综合材料（1）收据，证实被告人龚某将涉案的款项交到陆良县纪委。（2）自首交待材料、自首情况说明，证实被告人龚某的归案经过。6、侦查阶段同步录音录像资料一碟。上述证据，经质证，被告人、辩护人均无异议，且能够形成证据锁链，证实指控的犯罪事实，予以采纳。本院认为，被告人龚某在担任陆良县环保局监督管理科科长期间，利用职务便利，收受相关环评业务单位45000元现金，为他人谋利，属数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人龚某主动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首；案发后积极退缴全部赃款。综合上述量刑情节，对被告人龚某可免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第六十七条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款、第四条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条之规定，判决如下：一、被告人龚某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、对被告人龚某违法所得赃款人民币四万五千元，予以没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨润红人民陪审员  马俊山人民陪审员  张发贵二〇一六年五月十九日书 记 员  王 琦