浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0681刑初949号
公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。
被告人王权，男，1976年10月26日出生于浙江省诸暨市，汉族，大学文化，中共党员，原系中共诸暨市五泄镇党委委员、五泄镇常务副镇长，住浙江省诸暨市。因涉嫌犯受贿罪于2017年7月20日被诸暨市监察委员会采取留置措施，经诸暨市人民检察院决定，于2017年8月18日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。
辩护人宣卫忠，浙江新兴律师事务所律师。
浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2017）894号起诉书指控被告人王权犯受贿罪，于2017年8月31日向本院提起公诉。本院于次日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年9月20日公开开庭审理了本案。浙江省诸暨市人民检察院指派检察员周某1、代理检察员孙某出庭支持公诉，被告人王权及其辩护人宣卫忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省诸暨市人民检察院指控：
2013年至2016年年底，被告人王权在担任中共五泄镇党委委员、副镇长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受杨某1、赵某2、袁某、陈某1、翁某、杨某4、周某2、陈某2等人所送的现金，共计人民币45万元。
2017年7月15日，被告人王权经诸暨市纪委工作人员电话通知后主动到案，并如实交代主要犯罪事实，现已全部退赃。
为证明上述指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人王权利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人在犯罪后能自首，依法可以从轻或者减轻处罚。故对被告人王权应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条第一款之规定处罚，提请本院依法判处。
被告人王权对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
辩护人宣卫忠提出的辩护意见为：1、被告人王权具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人王权积极退赃，已退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚；3.被告人王权的犯罪情节相对较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险；4、被告人王权上有父母、下有二个女儿需要照顾；5、被告人王权工作表现一贯良好，无其他劣迹，系初犯。综上，请求对被告人王权减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2013年至2016年年底，被告人王权在担任中共五泄镇党委委员、副镇长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受杨某1、赵某2、袁某、陈某1、翁某、杨某4、周某2、陈某2等人所送的现金，共计人民币45万元。具体如下：
（一）2013年上半年至2016年上半年，杨某1为了在新农村建设项目资金拨付以及承接工程等事项上得到被告人王权的帮助，分六次送给被告人王权人民币9万元，被告人王权均予以收受。六次收受贿赂的事实分别为：
1、2013年上半年的一天，杨某1为了在古塘村新农村建设项目中争取资金拨付以及其本人在承接工程项目上得到被告人王权的帮忙，在镇政府被告人王权的办公室里送给王权1万元。
2、2013年下半年的一天，杨某1为了感谢被告人王权帮其取得双金线施工旧路水泥块的处理权，在施工现场的路边送给被告人王权2万元。
3、2015年上半年的一天，杨某1为了在承接五泄镇江滨村泥路平整等事项上得到被告人王权的帮忙，在镇政府被告人王权的办公室里送给王权1万元。
4、2016年年初的一天，杨某1为了其在承接的古塘村土地开发项目资金拨付等事项上得到被告人王权的帮忙，在镇政府被告人王权的办公室里送给王权1万元。
5、2016年2月份一天，杨某1为了在其承接的五泄镇室外排水管网工程（上吴桥段、敬老院段、F-P管区）工程款结算等事项上得到被告人王权的帮忙，在五泄镇农商银行门口送给被告人王权现金1万元。
6、2016年上半年的一天，杨某1为了在其承接的五泄镇十四都村高畈安置地块土地平整及承接附属工程等事项上得到被告人王权的帮忙，在施工现场送给被告人王权3万元。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解，证人杨某1、杨某2、郭某、赵某1、傅某、邱某、杨某3的证言，协议、记帐凭证、发票、合同协议书、建设工程施工合同、项目资金申请单、会议记录、审计报告等证据予以证实，本院予以确认。
（二）2014年年底的一天晚上，五泄镇十四都村袜厂经营者赵某2为了在其违章厂房办理低效用地事项上得到被告人王权的帮忙，通过十四都村党支部书记周松苗到镇政府被告人王权的办公室送给被告人王权5万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人赵某2的证言、报告、批复等证据予以证实，本院予以确认。
（三）2015年3、4月份的一天，诸暨市丰和拆迁队负责人袁某为了在拆违工程款结算和承接拆违工程等事项上得到被告人王权的帮忙，在镇政府办公室送给被告人王权1万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人袁某的证言、个体工商户登记情况、协议、事项报告表、党委会会议记录、支付凭证等证据予以证实，本院予以确认。
（四）2015年11、12月份的一天，五泄镇景观工程双金线绿化一期二期的施工方陈某1为了在工程款结算等事项上得到被告人王权的帮忙，在镇政府被告人王权的办公室送给被告人王权10万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人陈某1的证言、建设工程施工合同、协议书、记账凭证、发票、支付证书、会议记录、审批报告等证据予以证实，本院予以确认。
（五）2016年11、12月份的一天，浙江公羽电器有限公司的经营者翁某为了在其违章厂房办理低效用地事项上得到被告人王权的帮忙，在镇政府被告人王权的办公室送给被告人王权3万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解，证人翁某、寿某的证言，营业执照、报告、批复等证据予以证实，本院予以确认。
（六）2016年年底一天，五泄镇安置公寓房建设工程施工方杨某4为了在工程款结算等事项上得到被告人王权的帮忙，在五泄镇政府被告人王权的办公室里送给被告人王权10万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人杨某4、徐某、傅某的证言、建设工程施工合同、内部承包合同、记账凭证、支付证书等证据予以证实，本院予以确认。
（七）2016年下半年的一天，红枫岭村立面改造工程施工方周某2为了在二期工程手续补办等事项上得到被告人王权的帮忙，在五泄镇政府被告人王权的办公室里送给被告人王权3万元，被告人王权予以收受。
2016年年底的一天，周某2为了在其承接的双金线沿线立面改造应急工程工程款结算等事项上得到被告人王权的帮忙，在五泄镇政府被告人王权的办公室里送给被告人王权1万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人周某2的证言、通某、建设工程施工合同、审计报告、记账凭证、发票、支付证书等证据予以证实，本院予以确认。
（八）2016年年底的一天，五泄镇至五泄风景区道路绿化改造应急工程施工方陈某2为了在工程款结算等事项上得到被告人王权的帮忙，在五泄镇政府被告人王权的办公室送给被告人王权3万元，被告人王权予以收受。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人陈某2的证言、公司登记情况、施工合同、记账凭证、发票、支付证书、审计报告等证据予以证实，本院予以确认。
2017年7月15日，被告人王权经诸暨市纪委工作人员电话通知后主动到案，并如实交代主要犯罪事实。2017年7月19日，诸暨市监察委员会对被告人王权涉嫌受贿进行立案调查，并于2017年7月20日对其采取留置措施。2017年8月18日，经诸暨市人民检察院决定，被告人王权被逮捕。现被告人王权已经向诸暨市监察委员会退缴赃款人民币45万元。
上述事实，由公诉机关提供的并经被告人王权质证无异议的被告人王权的供述和辩解、证人杨某6晓的证言、诸暨市监察委员会的归案情况说明、立案决定书、讯问通某、留置令、留置通某、逮捕通某、缴款发票等证据予以证实，本院予以确认。
另有被告人王权的户籍证明、人事任免文件、干部履历表等在案佐证，证实被告人王权系国家工作人员的身份情况。
本院认为，被告人王权身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人王权在犯罪后能自首，并积极退缴全部赃款，本院予以减轻处罚。辩护人宣卫忠提出的减轻处罚的辩护意见，与法律规定相符，本院予以采纳；但对其提出的对被告人王权适用缓刑的辩护意见，因被告人王权多次收受的贿赂款项共计人民币45万元，属于数额巨大，不属于犯罪情节较轻的范畴，故对该辩护意见本院不予照准。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王权犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人王权退缴在诸暨市监察委员会的赃款人民币四十五万元依法予以没收，由扣押机关诸暨市监察委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 魏岩岩
人民陪审员 徐黎明
人民陪审员 朱赛飞
二〇一七年十一月十八日
书 记 员 赵学旦
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期二年执行期满后依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本院第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。