甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2016）甘0104民初1345号原告：兰州某某绿化工程有限公司，住所地兰州市西固区马耳山村。法定代表人:牟某某，系该公司总经理。委托诉讼代理人：郭军锋，甘肃善业律师事务所律师。委托诉讼代理人：张某某，男，兰州某某绿化工程有限公司会计。被告：中国石油集团某某化工机械厂，住所地兰州市西固区环形东路。负责人：于某某，系该厂厂长。委托诉讼代理人：罗永秀，甘肃正天合律师事务所律师。原告兰州某某绿化工程有限公司（以下简称某某绿化公司）与被告中国石油集团某某化工机械厂(以下简称兰州某某机械厂)建设工程合同纠纷一案，本院于2016年3月20日作出（2014）西民二初字第64号民事判决。原告某某绿化公司不服该判决，向兰州市中级人民法院提起上诉。兰州市中级人民法院于2016年6月23日作出（2016）甘01民终1159号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告法定被告委托诉讼代理人罗永秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告某某绿化公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付所欠合同款项788087.20元及利息150000元；2.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告新厂区绿化（一期）工程项目于2011年6月1日通过邀请招标方式开标，同年6月9日，原告中标该项目，中标价为85万元。随后原被告签订了《绿化工程合同》,合同约定工程内容为：树木、草花、草坪的栽植、培育、施肥、喷灌、场地平整和日常管护，绿化区域内建筑垃圾的挖运、回填土方及其他招标文件中涉及的内容；工程竣工验收合格，三个月后苗木成活率达到要求的，拨付工程造价的50%，一年养护期满，苗木成活率达到要求的，拨付工程造价的70%，养护期满，工程竣工验收合格且办理完工程移交手续结清全部工程款。合同签订后，被告方工程量有所变更及增加，开工前原被告就变更后的工程内容进行工作交底，办理了现场签证。后原告进场施工，并在合同约定期限内完成了签证单中的所有工程，原被告于2012年9月28日签署的绿化工程工地移交确认单。依照合同中工程量发生变化时须按照合同条款5.1.2.1，5.1.2.2结算的约定及5.1.2.1中相关政策变化后按照变化后的政策确定合同价款的约定，被告应按约支付合同款项，但被告拒绝支付。被告兰州某某机械厂辩称，原告诉请无事实法律依据，双方在签订合同招投标之前，原告在现场勘查过场地，对其承揽合同所要做的工程量和相应价款在投标前是做过判断的，双方签订的是固定价款合同，合同总价85万元，被告已全部付清合同约定的工程款。原告所谓增加的工程量事实上不存在，其提供的工程签证单被告未盖章确认，且工程签证单中的工程内容属招投标文件及绿化工程合同约定的工程内容，不属于增加的工程量，不应当再另行支付工程款，原告的施工工程不符合合同约定的质量标准，按照合同约定原告应当承担违约责任，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告对原告某某绿化公司提交的以下证据持异议：1.《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》、《绿化工程合同》共4份；2.工程签证单5份；3.绿化工程验收表1份；4.绿化工程工地移交确认单；5.工程决算书；6.2016年6月25日被告给原告出具的通知书，以上证据庭审质证中，被告不认可，对证据1证明目的有异议，认为绿化工程招标文件及图纸证明工程量是固定的，在图纸范围内已经有明确指示，如果工程量存在较大差异时，应书面提出；对证据2认为前四份工程签证单中刘子华的签字是在原告欺哄下取得的，第五份签证单没有刘子华签字及单位公章；证据3无单位公章不予认可；证据4真实性不认可；对证据5的真实性有异议，认为原告在工程量没有变化的情况下，先后出具3份决算书，报价屡次变化；对证据6证明目的不认可，通知书上虽有公章，但不能证明一定存在陈增德此人。本院认为，对原告提交的第5号签证单无被告方及监理方签章或工作人员签名，且形成时间同工程交工时间，未在记录的项目施工时经三方确认，无证明效力；原告提交的绿化工程验收表有“杨同喜、张元福、孟雄华”三人（原告称监理方工作人员）签名，被告否认三人为工作人员或监理方人员，但在施工场地在厂区，处于被告方管理的情形下，上述人员的身份情况应由被告方证明，因此该绿化工程验收表有证明效力；原告提交的工程决算书是由原告单方做出，并且双方已共同委托造价鉴定机构对工程量价格进行鉴定，本案将以该鉴定为定案依据；原告提交的2016年6月25日被告给原告出具的通知书有被告方公章，本院对其真实性予以确认。对原告提交的其他证据予以确认。原告对被告兰州某某机械厂提交的以下证据持异议：1.绿化工程招标文件及图纸；2.投标文件；3.《绿化工程合同》；4.付款凭证；5.签证报价；6.分项工程质量报验表；7.鉴定报告书；8.检测报告，以上证据庭审质证中，原告对证据1、2、3、4、5、6真实性无异议，证明目的存有异议；证据7、8不认可，认为鉴定是在保质期时间范围外作出的，在验收移交后所做鉴定不能证明施工存在质量问题。本院认为，被告提交的签证报价来源于原告，本院将以造价鉴定机构出具的鉴定意见作为定案依据，对签证报价不予认定；被告提交的分项工程质量报验表有监理方人员签名，与原告提交的四份签证中监理人员相同，表明存在工程监理的事实；由于合同中有质量条款的约定，因此被告就质量问题申请鉴定于法有据，该鉴定能够成为定案依据。对被告提交的其他证据予以确认。除此之外各方提交的其他证据及法院调取的证据经庭审质证，双方均表示无异议。具有真实性、合法性与本案具有关联性，对其证明效力予以确认。本案在审理中，出示由原被告共同委托甘肃中联茂源工程造价咨询有限公司造价鉴定报告书及鉴定结果变更说明，二份证据材料载明工程造价由两部分组成，一部分是实际现场勘测经双方确认工程量的工程造价为953582.13元，后依双方请求进行实测，根据实测数据，将安装工程量变更为104749.09元，最终工程造价为924852.90元，第二部分是第5号签证单中工程量的造价为223283.16元（鉴定机构特别说明此项施工内容现场勘查时已隐蔽，无法确定施工内容及工程量）。根据确认的证据，本院查明以下事实：被告就厂区绿化（一期）工程项目于2011年6月1日邀请招标，同年6月9日，原告以85万元中标该项目并签订了《绿化工程合同》,约定工程期限自2011年6月23日至9月13日；树木种植期自2011年9月12日至9月22日；树草坪种植期自2011年6月始；树木、草坪的质保期均为一年。同时约定“组成本合同的文件及优先解释顺序为1、本合同条款；2、安全合同条款；3、中标通知书；4、质量标准和技术支持；5、投标书；6、绿化材料一览表；7、招标文件”，之后原告进行施工，2012年9月28日双方签署绿化工程工地移交确认单。2011年10月19日被告向原告付款50万元，2013年1月29日付款35万元，共计85万元。另查明，原告某某绿化公司起诉后，被告兰州某某机械厂以某某绿化公司违约为由另行起诉，要求该公司承担违约责任，本院于2016年3月20日作出（2015）西民二初字第110号民事判决书。原告施工期间自2011年7月30日至10月20日增加部分工程量并由原被告及工程监理三方在4份工程签证单上签字确认；原告以签证单记载的工程量通过诉讼方式追索工程款后，双方共同委托造价鉴定机构对工程量进行鉴定并对鉴定意见均有异议，就安装工程量双方约定由该鉴定机构进行实测并计价；被告以工程质量不合格为由进行抗辩并申请工程质量鉴定机构进行鉴定，原告在该鉴定机构要求其赴现场勘查时拒绝到场。本院认为，2011年6月原被告签订《绿化工程合同》，该合同系双方的真实意思表示。虽然《招标文件》中载明为固定价款，但是在《绿化工程合同》中确有关于变更工程量的相关约定。以签证单为依据增加工程量是符合合同目的的。根据合同条款的解释优先于招标文件的约定，本院确认双方在《绿化工程合同》中已突破招标文件所载该工程为固定价款的限制，因此，被告辩称绿化工程是固定价款合同的抗辩理由与查明的案件事实不符，不予采纳。原告在该合同外增加完成的工程量有签证单印证，并且签证单上亦明确载明了此部分为增加的工程量，并由双方及监理方签字，可视为被告对双方增加工程量的确认，原告在《绿化工程合同》外增加完成的工作量确实存在。上述事实亦符合工程建设项目的常规，本院确认涉案的第5号签证单无被告方及监理方签章或工作人员签名，不产生效力，被告应支付三方已确认的4份签证单所记载的工程量价款。根据签证单中记载的工作量，结合原被告双方对工程造价鉴定异议后，双方就安装工程达成以实测数据为准的约定及造价鉴定机构对相关项目的价格调整，本院确认工程总价款为924852.90元，合同外增加工程量的价款为74852.90元。原告辩称“工程质保期届满后验收合格，不存在工程质量问题，并且在工程移交验收后，该绿化的养护交由其他单位并且在原绿化地进行施工，时隔数年，工程通过验收交付使用”与绿化工程验收表中所记载的“回填土部分含碱份，造成草坪部分缺苗；部分沉降质量差，影响草坪高低不平；供水开关应建在地面上，便于使用、管理维护；苗水选择适地适树，死亡树苗是栽植问题和管理问题；部分地块缺苗，应改土后尽快补植；过度浇水影响苗木生长，部分苗木死亡是其原因”不符。由于工程质量鉴定机构的鉴定意见书表明原告在种植土回填项目及树种、草坪数量、面积存在质量问题，被告方已举证证明工程回填土及种植土项下质量存在缺陷，其享有减少支付相应价金的权利。但考虑到原告于2012年9月28日移交绿化工程后，树木、草坪的养护已由被告方承担，被告方未在质保期内主张权利，亦未举证证明工程移交前原告拒绝补植、补种，被告在2014年3月原告起诉前未提出质量异议，在发包方聘请监理方对施工质量进行监督的情形下，双方在履行合同中均存在过错。根据树木、草坪的成活受养护水平、气候等诸多因素影响，而回填土及种植土不发生改变的事实，本院确定被告减少支付回填土及种植土项下（造价鉴定单位工程预算表第4、5项）151399.63元的10%价金，计为15139.96元。关于原告主张被告承担利息的诉请，符合法律规定，予以支持，被告应承担拖欠工程款59712.94元的利息10748元（按中国人民银行同期贷款利率计算）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、第二百八十七条、第二百六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国石油集团某某化工机械厂于本判决生效之日起十日内给付原告兰州某某绿化工程有限公司工程款59712.94元，利息10748元。二、工程造价鉴定费11050元及工程质量鉴定费62000元，由原被告各承担一半。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11881元，由原告负担1万元，被告负担1881元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  韩晓蕾审 判 员  蔡春晓人民陪审员  张世奎二〇一六年十二月二十六日书 记 员  周温卓附相关法条《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。第二百六十二条承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在做出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。