辽宁省盘锦市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）盘中民终字第00135号
上诉人（原审被告）：辽宁天臣建设发展有限公司，住所地辽宁省沈阳市铁西区。
法定代表人：关殿臣，该公司总经理。
委托代理人：范垂勇，辽宁天臣建设发展有限公司职员。
被上诉人（原审原告）：刘元伟，男，1975年2月17日出生，汉族，无业，住辽宁省大洼县。
上诉人辽宁天臣建设发展有限公司因建设工程施工合同纠纷一案，不服辽宁省大洼县人民法院（2015）大洼民一初字第00531号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人辽宁天臣建设发展有限公司的委托代理人范垂勇，被上诉人刘元伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审原告刘元伟一审诉称：2014年，盘锦市人民政府因户厕改造项目委托盘锦市政府采购中心进行招标，盘锦市政府采购中心指定该项目由被告辽宁天臣建设发展有限公司进行工程材料采购。被告辽宁天臣建设发展有限公司将户厕改造工程发包给了原告并由原告垫付施工工程款及材料款。2014年9月16日，原告与被告签订了大洼县大洼镇西青村户厕改造内部承包合同及补充协议，工程量为146户，被告承诺每户给付人工费2，000.00元，合计292，000.00元，扣除10%的管理费，合计262，800.00元。合同签订后，原告在大洼县大洼镇西青村共干了146户，施工期间原告为被告公司垫付材料款300,000.00元。工程结束后，原告向被告结算工程款、垫付材料款合计562，800.00元。2014年12月17日被告给原告出具了一份对账单，确认了以上事实。经原告多次催要，被告于2015年1月12日及2015年2月17日，分两次给付原告人民币共计218，260.00元，余款344，540.00元至今未给付。被告以盘锦市政府采购中心材料款未拨付到位为由未给原告结算，并无限期拖延，原告认为被告已经严重违约，应立即给付原告余款人民币344，540.00元，并支付违约金56，280.00元。
原审被告辽宁天臣建设发展有限公司一审辩称：按照《农村户厕改造项目内部承包合同》第八条约定，原告有权直接向政府结算，而且政府每次拨款都是原告结算的，被告没有见到钱，所以被告不存在违约的情形。原、被告双方签订的补偿协议中约定，材料款每户增加100.00元，合同期限为2014年9月16日至2015年12月23日，现合同正在执行过程中，原告不应该提出起诉，合同尚未解除，原告应继续履行合同。
原审法院审理查明：2014年，被告辽宁天臣建设发展有限公司承包了大洼县大洼镇农村户厕改造工程，2014年9月16日被告将该工程中的大洼县大洼镇西青村的户厕改造工程分包给原告刘元伟进行施工，为此，双方签订了《农村户厕改造项目内部承包合同》及《补充协议》，合同第六项约定工程价款为每改造一户人民币1,700.00元，补充协议约定每改造一户增加100.00元，计为每改造一户人民币1,800.00元。合同第十二项第三款约定：由于甲方（被告）未按合同约定向乙方（原告）付款，视为甲方违约，甲方向乙方支付违约金，违约金按合同总价×0.5%×延期天数，违约金不超过合同总价的10%；第七款约定：发包方如不能按合同约定支付工程款，乙方有权停工，停工不超过一个月的，按第3款执行，超过一个月的，需支付垫款部分的利息，按月利率2.5%计算。施工期间，原告为被告垫付材料款300,000.00元。截止2014年12月17日，原告所改造并经验收合格的户厕共146户，工程款262,800.00元（包工包料每户2000元，扣除管理费10%），被告应付原告工程款及垫付材料款共计562，800.00元，2014年12月17日,原、被告双方经对账后签写对账单予以确认。2015年1月12日，被告偿还原告材料款100，000.00元，2015年2月17日，在大洼县大洼镇政府的协调下，被告给付原告工程款人民币118,260.00元，尚欠原告工程款及垫付材料款共计344，540.00元。现原告诉至本院，要求被告给付所欠款项，并支付违约金。
原审法院审理认为：依法成立的合同受法律保护，双方当事人应严格按合同约定履行各自义务。本案原、被告签订建设施工合同后，原告按合同的约定及被告的指定，在大洼县大洼镇西青村进行户厕改造施工，原告施工改造的户厕工程款及在改造户厕过程中所垫付的材料款总计人民币562,800.00元。后经原告催要，被告给付原告218，260.00元，现尚欠原告人民币344,540.00元，以上事实证据充分，予以确认，被告应按合同的约定履行支付该工程款的义务。被告未按合同的约定履行支付该工程款的义务，还应支付违约金及欠款利息，但双方对违约金及利息的约定过高，不符合法律规定，故确定应由被告按中国人民银行规定的同期同类贷款利率4倍支付利息，期限以双方确认的对账单签订之日开始至本判决确定的给付之日止。因户厕改造工程被告为承包人，原告与被告之间的分包合同未经发包人确认，故双方所约定的由原告直接向政府（发包人）结算的条款无效。原、被告双方之间所签订的《农村户厕改造项目内部承包合同》没有明确各村所改造户厕的具体户数，且每个村需要改造的户厕不确定，因此原、被告之间所签订的合同中关于“每完成一个村为一个拨款节点”的约定不具执行性，故该约定无效，被告支付给原告工程款的时间应在原告所完成的工程验收合格后支付。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条的规定，据此判决，被告辽宁天臣建设发展有限公司于本判决生效后十日内，给付原告工程款及垫付材料款人民币344,540.00元及利息（从2014年12月18日至本判决确定的给付之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率4倍计息）。如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7312元（原告已预交），减半收取3656元，由被告承担。
一审宣判后，原审被告辽宁天臣建设发展有限公司不服判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，发回重审。理由是：上诉人与被上诉人之间的合同未履行完毕，被上诉人不具有诉权。
被上诉人刘元伟服从一审判决。
本案争议的焦点：上诉人应否支付被上诉人工程款344，540.00元及利息。
围绕本案争议的问题，上诉人辽宁天臣建设发展有限公司未提供新证据。但认为，被上诉人所施工的村共有295户，被上诉人施工的只有146户，双方的对账单中已经明确以最后的验收为准，这说明双方的合同在履行之中，没有最终验收。盘锦市爱卫会于2015年9月6日对被上诉人施工的146户进行复检，仍有12户不合格，双方的对账单只是对被上诉人已经施工户数进行确定，并不是进行结算的依据，因此原审法院的判决错误。
围绕本案争议的问题，被上诉人刘元伟提供了大洼镇西青村民委员会于2015年7月20日出具的证明一份，证明其所施工的西青村的改厕工程已经全部验收合格。上诉人质证对这份证据的真实性有异议，认为该份证据没有出具人的签名，村委会出具该证明的依据不明确，无法证明被上诉人所要证明的事实，该证据与爱卫会的复检结果不一致。
二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，本案中上诉人与被上诉人签订了承包合同，双方应按照合同约定履行义务。现上诉人对欠被上诉人工程款的数额没有异议，故予以确认。上诉人提出被上诉人并没有完成合同中约定的工程量，双方的合同还在履行中，故不同意支付工程款的主张，因双方合同中并未对具体要施工多少户进行明确约定，且上诉人在对账单中对被上诉人的施工户数及工程款数额予以了确认，并承诺市政府拨工程款时给被上诉人一次性付清，因此上诉人应当按照对账单的约定给付被上诉人工程款，故对上诉人的主张不予支持。
综上，原审判决并无不当，应予维持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7312元，由上诉人辽宁天臣建设发展有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张彦东
审 判 员 李宝明
代理审判员 王 丹
二〇一五年九月十六日
书 记 员 孙一平