贵州省长顺县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2729民初448号
原告李剑锋，男，1985年12月11日生，汉族，安徽省池州市人，建筑工程承包商，住安徽省池州市。
委托代理人冯跃进，贵州泽丰律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告贵州宏尚投资管理有限公司。住所地：贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县城关文化路。统一社会信用代码：522729000086097。
法定代表人杨芳，系该公司执行董事。
委托代理人张旷，贵州圣伦达律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
委托代理人杨声良，贵州圣伦达律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
第三人长顺县卫生和计划生育局。住所地：长顺县长寨镇和平西路。组织机构代码：32213149-2。
法定代表人郭方云，系该局局长。
委托代理人王雄，男1977年6月18日生，布依族，贵州省长顺县人，住长顺县。系该局副局长。
原告李剑锋诉被告贵州宏尚投资管理有限公司及第三人长顺县卫生和计划生育局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月13日立案受理后，于2016年7月25日依法由审判员邵娟、陆会和人民陪审员金光梅组成合议庭公开开庭审理，原告李剑锋及其委托代理人冯跃进，被告贵州宏尚投资管理有限公司的委托代理人张旷、杨声良,第三人长顺县卫生和计划生育局的委托代理人王雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年4月10日，原告与被告签订《土石方工程承揽合同》约定，原告承担被告投资（实际为被告与第三人合作投资）建设的长顺县第二人民医院工程项目中的土石方工程。合同对工程名称、工程地址、工程内容、工程计价、工程量结算、工程款支付等进行了约定。合同第七条约定：施工完毕甲方（被告）验收合格后七日内支付乙方（原告）工程款90%，工程完工结算，剩余尾款十五天内一次付清。合同第九条“甲方责任”的第6项约定：不按合同规定支付工程款，每逾期一天，甲方应按逾期款项的0.3%支付违约金。合同签订后，原告组织人员及机械进场施工，并在2014年9月完成了合同约定的所有土石方施工任务。经原、被告双方确认，原告方完成的土石方工程总价为160万元。2014年10月30日，被告支付原告工程款80万元，但后以资金困难为由拒不支付剩余款项，并向原告出具了《欠条》。《欠条》载明原告承包的由被告发包的长顺县第二人民医院土石方施工完毕，被告尚欠原告工程尾款80万元。2015年1月25日，被告又支付了原告20万元，现尚欠原告工程款60万元未付。因被告无资金继续投入到长顺县第二人民医院项目，第三人欲与被告解除合作关系，并对长顺县第二人民医院已经完成的工程项目（含原告建设施工部分）进行了审计，审定金额为897万元。综上，原告按约定完成了长顺县第二人民医院的土石方施工任务，但被告尚有60万元工程款未支付，根据约定应承担相应的违约责任。但因合同约定的违约金额过高，现要求按逾期总额的30%支付违约金。而第三人作为长顺县第二人民医院项目的合作投资人，依法对该项目的工程款支付负有协助义务。现为维护原告的合法权益，特诉至法院请求判令：1、被告支付原告工程款60万元；2、被告向原告支付逾期付款的违约金18万元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持自己的主张，提交了以下证据供法庭质证：
1、原告的身份证复印件、工商公示信息，用以证明原、被告的主体情况。经质证，被告及第三人对该组证据均无异议。
2、《土石方工程承揽合同》、长顺县第二人民医院工程项目现场图片9张，用以证明原、被告签订有土石方施工合同的事实、合同约定有工程款及违约金的事实、原告已完成合同约定施工任务的事实。经质证，被告对土石方工程承揽合同的真实性没有异议，但认为该合同只能证明原、被告双方签订有合同的事实，但不能证明原告已经按约施工的事实。另因照片未经公证，对其真实性持有异议，达不到原告的证明目的。第三人对该组证据未发表质证意见。
3、《欠条》一份（2014年10月30日被告向原告出具），用以证明原告已按约定完成施工任务并经双方结算认可工程款的事实，至2014年10月30日，被告尚欠原告工程款80万元，故违约金应自2014年10月30日开始起算。经质证，被告认为欠条金额与原告诉请金额存有差距，不能达到原告的证明目的，另该欠条是在何种情形下所签被告也不得而知，且欠条也未载明付款的条件及期限，此时不能证明付款的条件已经成就。第三人对该证据未发表质证意见。
4、长顺县第二人民医院关于支付工程款的公示，用以证明被告与第三人即将解除合作关系，包括原告施工项目在内，由被告名义发包的涉案工程已经进行审计，第三人即将向被告支付工程款，第三人有义务协助被告向原告支付工程款的事实。经质证，被告对证据的真实性、合法性无异议，但对证据的关联性存有异议，认为该证据只能证明被告与第三人之间存有合同关系，不能证明被告与原告之间也存有合同关系，达不到原告的证明目的。第三人对该组证据没有异议，其称长顺县人民政府在付清工程款的条件下确实与被告签订了解除合同关系的协议，第三人已对被告所建工程进行了审计并将按时向被告支付工程款，同时亦会督促被告及时向相关施工方及材料方履行付款义务。但被告与其他施工方签订的合同与第三人无关，应由被告自行承担责任。
本院认为，上述证据之间能够相互吻合，形成证据链、证据来源形式合法，内容客观真实，可以作为本案认定案件事实的依据。
被告辩称：工程款不能仅以原告提交的欠条为准，要结合施工量及工程单价进行结算。另因业主方（即本案第三人）一直未向被告结清工程款，如果本案存在违约，那违约责任的引起不在于被告。综上，请求驳回原告要求被告支付工程款及违约金的诉讼请求。另诉讼费的承担由法院依法进行裁判。
被告在庭审中未提交任何证据供法庭质证。
第三人陈述：被告承建的长顺县第二人民医院土石方等工程已经完毕并进行了审计，审定金额约897万元。第三人正与被告进行项目核算对接，十天内即可将工程款支付给被告。另因第三人未与原告签订长顺县第二人民医院的有关施工合同，同时在原、被告签订有关合同时也未参与，故对原、被告之间的合同关系不发表任何意见。
第三人提交了以下证据供法庭质证：
1、四川天成工程造价咨询有限公司出具的报告书，用以证明被告所建工程经审计，确定其金额为8971660.72元。经质证，原告对该证据的真实性、关联性、合法性均无异议，但报告书中记载基础及场平竣工结算价为4425313.04元。被告对该证据的真实性无异议，但认为该证据只能证明被告与第三人之间存有合同关系，上述审计金额系被告应得价款，证据本身与原告无关。
2、长顺县第二人民医院项目招商引资合作《框架协议》、长顺县人民政府、贵州宏尚投资管理有限公司关于解除《长顺县第二人民医院项目招商引资框架协议》的协议书、用以证明第三人与被告签订有施工合同，由被告承建长顺县第二人民医院土石方和场地平整工程，另该证据可印证涉案工程的审计是在长顺县人民政府的安排下所进行的。经质证，原告对该证据的真实性无异议，认为该证据恰好证明长顺县人民政府与被告系合作关系，故第三人有义务督促被告向原告支付工程款。被告对该证据的真实性、合法性无异议，但对关联性持有异议。
本院认为，上述证据之间能够相互吻合，形成证据链、证据来源形式合法，内容客观真实，可以作为本案认定案件事实的依据。
经审理查明：2014年8月6日甲方（长顺县人民政府）与乙方（被告贵州宏尚投资管理有限公司）签订《长顺县第二人民医院项目招商引资合作框架协议》约定，甲方或甲方授权单位与乙方共同组建成立投资公司，公司注册资本1.5亿元，甲方出资1亿元，乙方出资5000万元，其中甲方以长顺县第二人民医院用地之外的约40亩土地招挂（基准地价）出让金、国家长顺县妇幼保健院扩建项目、长顺县第二人民医院建设项目中央资金出资，不足部分以股权抵押向乙方借款，利率双方共同协商，乙方以现金出资的方式共同合作建设长顺县第二人民医院。另因乙方应组织人员开展长顺县第二人民医院现场“三通一平”等前期施工，且自上述协议签订之日起，乙方应按照甲方的要求进场施工，并计入工程费用,故2014年4月10日被告与原告签订了《土石方工程承揽合同》约定，由原告承建长顺县综合人民医院场地平整及地下室停车库施工图的土石方施工全部内容，土石方施工包括挖土方、石方、爆破、运输一公里以内（超出一公里按实际超出量，每公里增加2元运输费用），综合单价每立方米45元（不含税）。该综合单价已包括土石方开挖，爆破、运输、弃土、场地平整和清淤除表等全部内容。被告所完成的工程量以原、被告双方各自指定的工程负责人均签字认可的工程量为准，并以此作为工程款结算的唯一依据。施工完毕后经被告验收合格后7日内被告应支付工程款90%，以后工程款进度均按月完成工程量的85%进行支付，同时支付上月进度尾款，工程完工并结算，剩余尾款15日内一次付清。同时合同还约定如被告不按规定支付工程款，每逾期一天，被告应按逾期款项的0.3%支付违约金。合同签订后，原告即组织工人进场施工，至2014年9月完成施工任务，并报被告进行验收，但最终原告所建工程并未经过正规的验收程序进行验收，后双方对工程价款进行协商并最终确定了金额，被告在支付了部分款项后于2014年10月30日向原告出具了《欠条》一份，其载明“李剑锋承包贵州宏尚投资公司发包的长顺县第二人民医院土石方施工，现施工完毕。宏尚公司欠李剑锋工程尾款捌拾万元整。被告贵州宏尚投资管理有限公司及法定代表人杨芳签章确认”。
另查明：原告在庭审中陈述双方确定的工程价款为160万元，被告于2014年10月30日支付了工程款80万元，2015年1月25日支付工程款20万元。被告虽对已经支付的工程价款100万元不持异议，但仍对总的工程款额及尚欠工程款额持有异议。另原、被告签订的《土石方工程承揽合同》中的长顺县综合人民医院工程项目即为长顺县第二人民医院工程项目。且2016年4月14日长顺县人民政府与被告签订了附生效条件[待长顺县人民政府按照《付款协议》如期履行完全部付款义务后（以付款凭证为准）,且贵州宏尚投资管理有限公司按期提交长顺县第二人民医院工程建筑资料后]的协议书，解除《长顺县第二人民医院项目招商引资框架协议》，现被告所建工程已经审计，审定金额为8971660.72元，该款现已存入第三人账户。
本院认为：原、被告之间签订《土石方工程承揽合同》，由原告承包建设被告发包的长顺县第二人民医院场地平整和地下停车库施工图的土石方全部施工内容，并对单价、付款方式及时间等双方的权利义务进行了约定，合同内容不违反法律和行政法规的强制性规定，属合法有效合同，并受法律的保护，对双方当事人均具有法律约束力，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，因双方在实际的施工过程中并未对原告所建工程进行验收和测算，而是通过“一揽子”的协商方式，对工程价款进行了确定并支付了部分工程款，同时向原告出具了尚欠工程尾款的《欠条》，故结合双方所签的《土石方工程承揽合同》及被告出具的《欠条》来看，至2014年10月30日，原告已依约完成了合同约定的工作内容，此时被告理应按照合同约定履行支付工程款的法定义务，但被告经原告催收仍迟延付款，已给原告造成损失，故原告诉请判令被告支付尚欠工程款及支付违约金的诉讼请求，事实清楚，于法有据，本院应予以支持。关于违约金的金额的问题，虽双方在合同中有明确约定，但最终涉案工程款的结算并未依据合同进行，而是经口头协商的方式最终以《欠条》体现，此时违约金不能比照合同约定进行计算，另原告也未举证证明因被告未履行付款义务而给其造成的实际损失金额，故本院将参照中国人民银行同期同类贷款利率进行计算，时间自被告最后一次付款之次日（2015年1月26日）开始起算为宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
限被告贵州宏尚投资管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告李剑锋支付工程款600000元，并以此为基数自2015年1月26日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算违约金至本判决指定的履行期限届满之日止。
案件受理费11600元，由被告贵州宏尚投资管理有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。如双方当事人均未在法定期限内提起上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决即发生法律效力。
被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
申请执行的期间为二年，从本判决规定履行期间的最后一日起计算，逾期申请的，本院应予受理，但被执行人对申请执行时效期间提出异议，本院经审查异议成立的，裁定不予执行。
审 判 长 邵 娟
审 判 员 陆 会
人民陪审员 金光梅
二〇一六年八月十日
书 记 员 游 玮