湖北省孝昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0921民初650号
原告：孝昌县财政局，住所地孝昌县平安路93号。
法定代表人：吴明智，该局局长。
委托诉讼代理人：徐辉、刘抗抗，湖北中伟律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：湖北井边湾乡村开发股份有限公司（原湖北井边湾生态农业开发有限公司），住所地孝昌县丰山镇井边村。
法定代表人，魏富强，该公司董事长。
委托诉讼代理人：袁志胜，湖北仁伦律师事务所律师，代理权限：一般代理。
被告：魏富强。
被告：魏发清。
被告：付婷婷，1987年10月15日。
被告：杨琴。
被告：龚向东。
被告：刘丽萍，系龚向东之妻。
被告：肖建勇。
被告：黄方。系肖建勇之妻。
被告：陈艳章。
被告：陆燕丽。系陈艳章之妻。
被告：马超鹏。
被告：杨鹏。系马超鹏之妻。
被告：张华峰。
被告：杨翠红。系张华峰之妻。
原告孝昌县财政局诉被告湖北井边湾乡村开发股份有限公司（以下简称井边湾公司）、魏富强、魏发清、付婷婷、杨琴、龚向东、刘丽萍、肖建勇、黄方、陈艳章、陆燕丽、马超鹏、杨鹏、张华峰、杨翠红借款合同纠纷一案，本院于2017年4月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孝昌县财政局委托诉讼代理人徐辉、刘抗抗、被告井边湾公司的委托诉讼代理人袁志胜、龚向东、肖建勇、马超鹏、杨翠红到庭参加诉讼，被告魏富强、魏发清、付婷婷、杨琴、刘丽萍、黄方、陈艳章、陆燕丽、杨鹏、张华峰经公告送达、传票传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
孝昌县财政局向本院提出诉讼请求：1、判令井边湾公司立即偿还县域经济发展调动资金200万元、支付逾期资金占用费，立即偿还产业发展基金500万元、支付资金占用费。魏某甲、魏某乙、付某、杨琴以其井边湾公司的股份优先清偿全部700万元债务及资金占用费并承担连带清偿责任，杨琴以其抵押担保的房产优先清偿县域经济发展调动资金200万元及资金占用费，龚向东、刘丽萍、肖建勇、黄方、陈艳章、陆燕丽、马超鹏、杨鹏、张华峰、杨翠红分别以其抵押的房产对两笔各250万元的产业发展基金及资金占用费优先予以清偿。2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年3月20日，原告与井边湾公司签订2014年第011号《县域经济发展调度资金借款合同》。根据合同，井边湾公司向原告借到县域经济发展调度资金200万元，借款期限自2014年3月20日至2014年11月20日，逾期按2‰支付资金占用费。魏某甲、魏某乙、付某以其井边湾公司股份对该借款债务提供担保并承担连带责任，杨琴以其孝昌县东洪花大道以东全洲桃园C区23-1-1203室房屋提供抵押担保。2014年5月26日，原告与井边湾公司签订2014年第023号《产业发展基金借款合同》，根据合同，井边湾公司向原告借款250万元，借款期限自2014年5月26日至2014年12月26日，资金占用费为2‰。魏某甲、魏某乙、付某以其湖北井边湾公司的股份提供担保并承担连带责任，龚向东、刘丽萍、肖建勇、黄方、陈艳章、陆燕丽分别以其孝昌县全洲桃园A区-3栋、孝昌县安居路太和小区3栋3单元501室、孝昌县城区站前一路龙凤花苑16号楼2单元502室房屋提供抵押担保。2014年8月26日，原告与井边湾公司签订2014年第026号《产业发展基金借款合同》，根据合同，井边湾公司向原告借款250万元，借款期限自2014年8月26日至2014年12月26日，资金占用费为2‰。魏某甲、魏某乙、付某以其井边湾公司的股份提供担保并承担连带责任，马超鹏、杨鹏、张华峰、杨翠红分别以孝昌县丰山镇阳岗新街房屋提供抵押担保。上述借款到期后，经原告以多种方式催收，被告一直未能还款。为此诉至法院，请求法院依法支持。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年3月20日，孝昌县财政局与井边湾公司签订借款合同，合同约定的主要内容有：以房屋作抵押借县域经济发展专项资金200万元，期限8个月（2014年3月20日起至2014年11月20日止），逾期按2‰计收资金占用费；同日，保证人魏某甲、魏某乙、付某出具担保函，承诺“我们股东愿意以所持有公司的股份作抵押，并承担连带清偿责任”；杨琴作为抵押人与孝昌县财政局签订抵押担保合同，以其房屋抵押担保，并办理了抵押登记。2014年4月14日，孝昌县财政局调度资金，次日井边湾公司进账收款。2016年8月3日，孝昌县财政局发出借款到期催收通知；2017年3月17日再发逾期借款催收通知，未获清偿。
2014年5月26日，孝昌县财政局与井边湾公司签订产业发展基金借款合同，金额250万元，期限7个月（自2014年5月26日起至2014年12月26日止），资金占用费率为月2‰。同日，保证人魏某甲、魏某乙、付某出具担保函，承诺“我们股东愿意以所持有公司的股份作抵押，并承担连带清偿责任”；龚向东、刘丽萍夫妇，肖建勇、黄方夫妇，陈艳章、陆燕丽夫妇作为抵押人共同与孝昌县财政局签订抵押担保合同，抵押物（三处房屋）均办理了他项权证。2014年7月8日孝昌县财政局拨付资金，次日井边湾公司进账收款。2016年7月27日孝昌县财政局向抵押担保人同时通知催收，同年8月3日向借款人井边湾公司发出催收通知；2017年3月17日再发逾期借款催收通知，未获清偿。
2014年8月26日，孝昌县财政局与井边湾公司签订产业发展基金借款合同，金额250万元，期限4个月（自2014年8月26日起至2014年12月26日止）资金占用率为月2‰。同日，保证人魏某甲、魏某乙、付某出具担保函，承诺“我们股东愿意以所持有公司的股份作抵押，并承担连带清偿责任”；马超鹏、杨鹏夫妇，张华峰、杨翠红夫妇作为抵押人共同与孝昌县财政局签订抵押担保合同，抵押物（二处房屋）办理了他项权证。2014年9月4日孝昌县财政局拨付资金，次日，井边湾公司进账收款。2016年7月27日孝昌县财政局向抵押担保人同时通知催收，同年8月3日向借款人井边湾公司发出催收通知；2017年3月17日再发逾期借款催收通知，未获清偿。
另，抵押担保人与井边湾公司签订协议，约定借用抵押人房权证，办理他项登记后，抵押人收取2万元担保报酬和每月2000元权证使用费。此协议担保人陈艳明签名、孝昌县丰山镇人民政府盖章。
本院认为，案涉借款合同、抵押担保合同，担保函均属有效，当事人应依合同约定全面履行其义务。孝昌县财政局出借了资金，但未按借款合同约定的时间拨付款项；井边湾公司在收款进账后，没有按照使用期限返还借款本金和支付资金占用费，双方都构成违约，应各自承担相应责任。合同履行期限自井边湾公司收到借款之日起计算。三股东魏某甲、魏某乙、付某愿意以所持有的（井边湾）公司的股份作为抵押，并承担连带责任，经查股份抵押既未交付权利凭证，又未设立权利抵押登记，质权虽未设立，但三股东魏某甲、魏某乙、付某应按约定承担连带清偿责任。本案中抵押担保合同所涉抵押物均已办理了抵押登记，抵押权依法设立，抵押权人享有对抵押物拍卖变卖所得价款的优先受偿权。抵押人与井边湾公司的协议属另一法律关系，当事人可另行主张权利，魏某甲、魏某乙、付某、杨琴、刘丽萍、黄方、陈艳章、陆燕丽、杨鹏、张华峰经传票传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利，应承担相应的不利后果。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百八十七条、第一百九十五条、第二百二十六条、《中华人民共和国担保法》第三十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第四十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、湖北井边湾乡村开发股份有限公司于判决生效后三十日内返还孝昌县财政局借款本金700万元，并按约定的月2‰支付资金占用费（200万元部分自2014年12月15日起算，250万元（第一次）自2014年7月19日起算；250万元（第二次）自2014年9月5日起算）；
二、魏富强、魏发清、付婷婷负连带清偿责任；魏富强、魏发清、付婷婷承担保证责任后有权向湖北井边湾乡村开发股份有限公司追偿；
三、若湖北井边湾乡村开发股份有限公司未按本判决确定期限偿还上述债务，孝昌县财政局有权就抵押担保合同项下抵押财产拍卖、变卖所得的价款优先受偿；
四、驳回孝昌县财政局其他诉讼请求。
如未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费60800元，由孝昌县财政局负担800元，湖北井边湾乡村开发股份有限公司、魏富强、魏发清、付婷婷负担60000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审判长 姚建新
审判员 柳翠红
审判员 刘再华
二〇一七年十二月十八日
书记员 李 爽
本案引用的法律条文
《中华人民共和国物权法》
第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
第一百九十五条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。
抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。
抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。
第二百二十六条以基金份额、股权出质的，当事人应当订立书面合同。以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立；以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。
基金份额、股权出质后，不得转让，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。
《中华人民共和国担保法》
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式随时传唤当事人、证人。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。