广东省中山市第一人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤2071清申4号
申请人：横琴腾瑞贸易有限公司，住所地广东省珠海市横琴新区宝华路6号105室-20398，统一社会信用代码91440400MA4UUBJ49U。
法定代表人：林敏华，总经理。
委托诉讼代理人：陈旭成，广东悦盈律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蔡杰文，广东悦盈律师事务所实习律师。
被申请人：广东省中山市供销公司，住所地广东省中山市中山二路16号。
法定代表人：余子伟。
利害关系人：中山市供销合作联社，住所地广东省中山市石岐中山二路十六号，统一社会信用代码124420000073331153。
法定代表人：吴兆瑜，理事会主任。
委托诉讼代理人：刘君雅，广东励而德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴小莹，广东励而德律师事务所实习律师。
申请人横琴腾瑞贸易有限公司（以下简称横琴腾瑞公司）于2017年6月9日向本院申请对被申请人广东省中山市供销公司进行强制清算。本院依法召开了听证会，并通知了利害关系人中山市供销合作联社。申请人横琴腾瑞公司的委托诉讼代理人陈旭成、蔡杰文，利害关系人中山市供销合作联社的委托诉讼代理人刘君雅、吴小莹到庭参加听证。被申请人广东省中山市供销公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加听证。现已审查完毕。
申请人横琴腾瑞公司称，广东发展银行中山分行（以下简称广发行中山分行）诉广东省中山市供销公司（原中山市供销企业集团公司）借款合同纠纷一案，中山市中级人民法院依法作出了（2000）中中经初字第156号民事判决书，但广东省中山市供销公司拒不履行生效判决，广发行中山分行依法申请强制执行，案号：（2001）中中法执字第165号。由于广东省中山市供销公司无财产可供执行，中山市中级人民法院于2001年9月28日作出（2001）中中执字第165号民事裁定书，中止了该案的执行。2006年10月31日，广发行中山分行与广东粤财投资控股有限公司（以下简称粤财公司）签订了《债权转让协议》，依法将上述债权作为不良资产转让给了粤财公司。2016年9月，粤财公司通过公开拍卖的形式，将涉案债权转让给了横琴腾瑞公司，并向中山市中级人民法院申请变更申请执行人，中山市中级人民法院依法受理并于2017年5月31日作出（2001）中中执字第165号之二执行裁定书，裁定变更申请人为横琴腾瑞公司。广东省中山市供销公司于2011年6月15日被吊销营业执照，中山市供销社是广东省中山市供销公司的开办者、投资人、主管单位及实际控制人。根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第十八条规定，集体企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产。根据公司法相关规定，广东省中山市供销公司被吊销营业执照后，应当依法组织清算，中山市供销社作为开办者、投资人、主管单位和实际控制人，依法应履行清算义务，但广东省中山市供销公司至今未清算，故横琴腾瑞公司作为债权人依法申请对广东省中山市供销公司进行强制清算。
利害关系人中山市供销合作联社陈述，一、粤财公司将涉案债权转让给横琴腾瑞公司时未通知广东省中山市供销公司，债权转让的行为对债务人广东省中山市供销公司不发生效力，横琴腾瑞公司无权作为债权人申请对广东省中山市供销公司进行清算。二、广东省中山市供销公司的主要财产、账册、重要文件等资料并非由中山市供销合作联社管理，且广东省中山市供销公司不清楚账册情况，故中山市供销合作联社亦无法提出相关意见。且广东省中山市供销公司早在2011年6月15日被吊销营业执照，距横琴腾瑞公司提起强制清算申请已超过两年诉讼时效；且由于债权人怠于主张权利，广东省中山市供销公司的财务账册经过多年也无法找到。三、经过强制执行，发现广东省中山市供销公司无任何财产可供执行，亦无财产可供清算，人民法院应以无法清算为由裁定终结强制清算程序。
本院查明，广东省中山市供销企业集团公司成立于1992年7月8日，企业类型为集体所有制内资企业法人，注册资本为500万元，投资者是中山市供销合作联社（中山市工商行政管理局出具的企业机读档案登记资料显示投资者为中山市供销社，但工商档案资料显示其投资者实为中山市供销合作联社，中山市供销合作联社亦确认其为广东省中山市供销公司的投资者）。2002年3月25日，广东省中山市供销企业集团公司变更名称为广东省中山市供销公司。2011年6月15日，广东省中山市供销公司因逾期未年检被吊销营业执照，并已停止营业。此后至今，广东省中山市供销公司及其投资者中山市供销合作联社未组成清算组对广东省中山市供销公司进行清算。
对于广发行中山分行起诉中山市供销实业总公司及广东省中山市供销企业集团公司（现为广东省中山市供销公司）借款合同纠纷一案，中山市中级人民法院于2000年10月18日作出（2000）中中经初字第156号民事判决书，判决中山市供销实业总公司向广发行中山分行清偿借款250万元并支付利息、罚息；广东省中山市供销企业集团公司对上述欠款承担连带清偿责任。因广东省中山市供销企业集团公司未主动履行生效判决，广发行中山分行申请强制执行[案号：（2001）中中执字第165号]，中山市中级人民法院于2001年9月28日作出（2001）中中执字第165号民事裁定书，以中山市供销实业总公司及广东省中山市供销企业集团公司无财产可供执行为由，中止了该案的执行。2006年10月31日，广发行中山分行与粤财公司签订债权转让协议，将上述债权转让给粤财公司；2016年12月16日，中山市中级人民法院作出（2001）中中执字第165号之一执行裁定书，裁定变更粤财公司为（2001）中中执字第165号案件的申请执行人。2016年9月13日，横琴腾瑞公司通过竞价购买包括上述债权在内的28笔资产包债权项目，并于2016年10月9日与粤财公司债权转让合同，受让涉案债权。2017年5月31日，中山市中级人民法院作出（2001）中中执字第165号之二执行裁定书，裁定变更横琴腾瑞公司为（2001）中中执字第165号案件的申请执行人。
本院认为，广东省中山市供销公司是由中山市供销合作联社投资设立的集体所有制企业，具有法人资格，应适用《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》进行规范。该条例第十八条规定：“集体企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产。”第六十三条规定：“集体所有制的各类公司的管理、按照国家有关公司的法律、法规执行。”依据上述规定，集体所有制企业关于企业的清算应适用公司法的相关规定进行处理。《中华人民共和国公司法》第一百八十条规定：“公司因下列原因解散：……（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；……”第一百八十三条规定：“公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第七条第一款规定：“公司应当依照公司法第一百八十三条的规定，在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。有下列情形之一，债权人申请人民法院指定清算组进行清算的，人民法院应予受理：（一）公司解散逾期不成立清算组进行清算的；……”根据上述规定，公司出现解散事由后，应当在十五日内成立清算组，开始清算。公司解散逾期不成立清算组进行清算的，债权人可申请人民法院指定清算组进行清算。本案中，广东省中山市供销公司于2011年6月15日被吊销营业执照，并已停止营业。根据上述法律规定，广东省中山市供销公司已出现法定的解散事由，依法应在上述解散事由出现之日起十五日内成立清算组进行清算，但至今仍未组织清算。横琴腾瑞公司是广东省中山市供销公司债权人的事实已经中山市中级人民法院作出的生效法律文书确认，其提出对广东省中山市供销公司进行强制清算的申请，符合上述法律规定，应予受理。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十条、第一百八十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第七条，《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第十八条、第六十三条之规定，裁定如下：
受理申请人横琴腾瑞贸易有限公司对被申请人广东省中山市供销公司的强制清算申请。
本裁定送达后立即生效。
审判长 丁向娜
审判员 陶香琴
审判员 黄小玲
二〇一七年十月二十六日
书记员 彭 丰
钟金花