广西壮族自治区南丹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丹刑初字第77号
公诉机关广西壮族自治区南丹县人民检察院�
被告人兰寂文，别名“兰杨”，男，1983年2月6日出生于广西南丹县，瑶族，大专文化，原系南丹县公安局里湖派出所事业编制工人民警，家住南丹县。因本案于2014年12月30日由南丹县人民检察院决定刑事拘留，同日被南丹县公安局刑事拘留，2015年1月16日经河池市人民检察院决定逮捕，同日由南丹县公安局执行逮捕。现羁押于南丹县看守所。
被告人何佳禹，男，1986年6月21日出生于广西南丹县，瑶族，大专文化，原系南丹县公安局里湖派出所协警，家住南丹县。因本案于2014年12月29日由南丹县人民检察院决定取保候审。本院在审理过程中，于2015年12月24日决定对其逮捕，同日由南丹县公安局执行逮捕。现羁押于南丹县看守所。
广西壮族�治区南丹县人民检察院以丹检刑诉〔2015〕69号起诉书指控被告人兰寂文、何佳禹犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，于2015年7月8日向本院提起公诉。本院于同年7月9日立案，并依法组成合议庭，于2015年9月2日公开开庭审理。南丹县检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人兰寂文、何佳禹到庭参加诉讼。期间，南丹县人民检察院要求延期审理一次后申请恢复审理。本案现已审理终结。
南丹县人民检察院指控：
2009年12月29日，柏某在广东省佛山市顺德区容桂镇容里电镀城参与一起故意伤害致1人死亡、1人轻伤案。事发后柏某潜逃，广东警方将其列为负案在逃人员，于2010年1月12日上网通缉。为隐匿身份，柏某找到被告人兰寂文，说其在广东打伤了人，身份证不能使用，让兰寂文帮其办理新的身�证，并承诺给予报酬。兰寂文答应柏某的要求后，找到协助民警办理户籍工作的被告人何佳禹，说其朋友想用假名办理身份证和户口薄，问何佳禹是否能办理，并说其朋友会给予“好处费”。何佳禹答应兰寂文的要求。几天后，柏某将存有其照片的光盘和写着“覃淦瀛”名字及出生日期的纸条交给兰寂文，并给了兰寂文人民币15000元。兰寂文将光盘和纸条交给何佳禹，并将人民币5000元分给何佳禹。何佳禹制作了假材料，于2011年7月11日开始申请办理名为“覃淦瀛”的户口和身份证。在办理期间，兰寂文、何佳禹发现柏某是公安机关网上追逃人员，但仍帮柏某隐瞒身份。“覃淦瀛”的户口薄和身份证办好后，兰寂文交给柏东时，又收取柏某给的人民币10600元，并分给何佳禹4000元。柏某以“覃淦瀛”的身份继续逃避抓捕，直至2014年8月28日才被广东警方抓获。案发后，何佳禹退回赃款9000元。柏某因犯故意伤害罪，于2015年3月13日被广东省佛山市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
针对指控的事实，公诉人当庭宣读被告人供述、证人证言，同时还出示相关书证等证据。公诉机关认为，被告人兰寂文、何佳禹身为有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚，并共同收受贿赂款25600元，为他人谋取利益。其二人的行为已触犯刑律，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪。其二人助犯罪分子逃避处罚已达“情节严重”，且应对二被告人实行数罪并罚。
被告人�寂文对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但认为其有自首情节。
被告人何佳禹对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：
被告人兰寂文于2004年1月到南丹县公安局里湖派出所工作，是事业编制工人，协助民警开展警务工作，2012年7月辞职；被告人何佳禹于2011年4月被聘用为交通安全协管员在南丹县公安局里湖派出所工作，是合同制协警，协助民警开展交通安全和户籍管理工作，2014年5月辞职。
2009年12月29日，柏某在广东省佛山市顺德区容桂街道容里电镀城参与一起故意伤害致1人死亡、1人轻伤案。事发后柏某潜逃，广东警方将其列为负案在逃人员，于2010年1月12日上网通缉。柏某被网上通缉后，为隐匿身份�想改姓名和出生日期找公安人员帮办理身份证，便于出行。为此，柏东找到在南丹县公安局里湖派出所工作的兰寂文，说其在广东打伤了人，身份证不能使用，让兰寂文帮其以其指定的名字办理身份证，并承诺给予“好处费”。经兰寂文与柏某协商，兰寂文帮柏某办得身份证后由柏某支付3万元报酬给兰寂文。
2011年7月的一天，兰寂文找到在南丹县公安局里湖派出所协助民警办理户籍工作的何佳禹，何佳禹告诉兰寂文办理户口的流程，并说办理成年人户口比较麻烦。兰寂文说其朋友全权委托帮办并给予“好处费”。在兰寂文的要求下，何佳禹同意帮办理。几天后，柏某将存有其照片的光盘和写着“覃淦瀛”名字及出生日期的纸条交给兰寂文，并给了兰寂文15000元。兰寂文将5000元分给何佳禹，将写有“覃淦瀛”名字及出生日期的纸条和存有照片的光盘交给何佳禹，并将之前其收集到盖有里湖乡懂甲村委会公章的空白信笺交给何佳禹。何佳禹制作办理“覃淦瀛”户口所需要的虚假材料后，2011年7月26日19时42分，以里湖派出所户籍民警的警号和密码登录户籍网，以补报往年出生方式为“覃淦瀛”办理户口。2011年7月28日19时30分，何佳禹在户籍网上输入信息为“覃淦瀛”办理二代身份证。在办理期间，兰寂文、何佳禹发现柏某是公安机关网上追逃人员，但仍为柏某办理假身份证。“覃淦瀛”的户口薄和身份证办好后，何佳禹交给兰寂文。兰寂文将户口薄和身份证交给柏东时，叫柏某给余下15000元好�费，柏某说钱不够，只给兰寂文10600元，兰寂文收到钱后又将4000元分给何佳禹。柏某得到“覃淦瀛”的身份证后，以“覃淦瀛”的身份继续逃避抓捕，2012年2月至2013年7月，以“覃淦瀛”名字在南宁、南丹、贵港多次登记住宿，并以“覃淦瀛”名字在广西贵港市公安局交通警察支队车辆管理所初次领取驾驶证。公安户籍管理部门于2014年4月23日以错报多报方式删除“覃淦瀛”的身份信息。直至2014年8月28日柏某才被广东警方抓获。柏某因参与2009年12月29日在广东省佛山市顺德区容桂街道容里电镀城一起故意伤害致1人死亡、1人轻伤案，于2015年3月13日被广东省佛山市中级人民法院以柏某犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
案发后，何佳禹退回赃款9000元，暂存于南丹县公安局。
认定上述事实的主要证据有：
1、移送案件通知书、案件受理通知书：证实案件来源的事实。
2、事业编制花名册、辞职申请表、工作介绍信、南丹县公安局情况说明、聘用情况说明、劳动合同书、交通安全协管员报名登记表、辞职报告、南丹县公安局交通警察大队关于劳动合同书的说明：证实兰寂文于2004年1月至2012年7月在南丹县公安局里湖派出所工作，是工人编制；何佳禹于2011年4月至2014年5月被聘用为交通安全协管员在南丹县公安局里湖派出所工作，属于合同制协警的事实。
3、工作职责说明、户籍民警工作职责：证实兰寂文在里湖派出所的工作职责主要是协助民警开展相关警务及接处警工作等；何佳禹在里湖派出所的工作职责主要是协助民警接处警及协助民警进行户籍管理工作；同时还证实公安局机关墙上公示办理户籍流程情况的事实。
4、户籍证明：证实兰寂文、何佳禹作案时已是成年人，达到负完全刑事责任年龄的事实。
5、柏东犯罪证据材料、户籍网柏东户籍信息查询单：证实柏东因涉嫌犯罪于2009年12月30日被广东省佛山市公安局顺德分局立案调查，2010年1月12日被列为网上在逃人员，2014年8月28日被抓获并刑事拘留，其因犯故意伤害罪，于2015年3月13日被广东省佛山市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身的事实。
6、“覃淦瀛”户籍信息：证实该户籍信息�录“覃淦瀛”出生于1986年8月5日，身份证号为，住址在南丹县里湖乡懂甲村拉弓屯08号。2011年7月26日补报往年出生，2014年4月23日因错报多报删除的事实。
7、户籍网电脑页面截图、办理二代身份证信息采集表：证实以“覃淦瀛”名字办理户籍网上电脑登记迁入时间是2011年7月26日19时42分01秒，以“覃淦瀛”名字办理二代身份证时间是2011年7月28日14时30分45秒的事实。
8、公安机关户籍照片比对表：证实柏某与“覃淦瀛”是同一人的事实。
9、驾驶人信息表、“覃淦瀛”身份证活动轨迹情况：证实以“覃淦瀛”名字于2013年3月20日在贵港市公安局交通警察支队车辆管理所初次领取驾驶证，2012年2月至2013年7月，以“覃淦瀛”名字在南宁、贵港、南丹有多次登记住宿记录的事实。
10、南丹县公安局暂扣退还赃款凭证：证实何佳禹已退出赃款9000元，暂存于南丹县公安局的事实。
11、辩认笔录、辨认照片：证实经柏某、何佳禹辨认所指的“兰杨”、“兰阳”是兰寂文以及何佳禹对“覃淦瀛”进行辨认的事实。
12、证人证言：（1）柏某的证言，2009年12月29日，其在广东省顺德区容桂镇容里电镀城宿舍参与伤害他人后，被公安通缉而到处躲藏。因身份证不能用，为方便出行，想办一张假身份证使用。因认识兰寂文在里湖派出所上班，2011年的一天，其叫兰寂文帮办假身份证，他同意并说要2万元，同时他说回派出所问一下后答复。得到他的答复后，其将1.5万元现金交给他，并说还有5000元等到办好后再给，同时将“覃淦瀛”的名字和出生日期及他叫去民行摄影社照身份证相片的光碟交给他。几天后他打电话说其是网上在逃人员，在电脑上打其名字总是亮红灯，还要加1.5万元共3.5万才能帮办，其也同意了。过了约一个月，他在南丹县城将“覃淦瀛”的户口本和身份证交给其，其将余下的2万元交给他，他还说要其尽量少用这张假身份证，特别交待不能出境。办得身份证后，其用“覃淦瀛”身份证在南宁、河池、贵港开房住宿过。且2013年到贵港学车办理驾驶证。2014年6月，公安人员到驾校调查其的身份情况，其意识到这张身份证也用不得了，就将该户口本和身份证丢到广东容桂河里。至2014年8月28日被抓；（2）覃运林的证言，其于2011年4月25日调到里湖派出所做户籍民警，因事于2011年6月17日才回到所里上班，2011年5月17日所里已经开始用其的警号登录户籍网由协警为群众办理户籍业务，“覃淦瀛”的户籍不是其办理；（3）韦忠宁的证言，里湖派出所黎子华调走后由覃运林接替做户籍民警；（4）杨淑贞的证言，在办理“覃淦瀛”户口补录工作中，其从户籍网上正常审批；（5）袁伟的证言，里湖派出所有协警协助户籍民警办理户籍业务的情况；（6）覃波的证言，案发时，覃运林是户籍民警，由协警协助。2011年公安部开展“清网行动”，里湖派出所召开全所会议，通报在逃人员信息；（7）蒋杨的证言，案发时，其是分管户籍的副所长，覃运林是户籍民警，由协警何佳禹协助户籍民警对户籍的登记、照相、接待群众等辅助工作，但不能单独办理户籍。兰寂文也在里湖派出所工作。2011年公安部开展“清网行动”，里湖派出所召开全所会议，通报在逃人员信息。
13、被告人供述：（1）兰寂文的供述，2011年期间，其在里湖派出所主要负责暂住人口和出租房登记工作，还协助其他民警的警务工作，平时与其他民警一起值班接处警。当时还处于换第二代身份证期间，下村屯为老弱病残人员办身份证。何佳禹是交通协警，协助民警开展户籍工作。当时里湖派出所是黎子华负责户籍，他调走后是覃运林接管。其在“70吧”认识六寨的柏某并互留联系电话，还对他说其在里湖派出所工作。2011年的一天，柏某打电话约其在县城他车上坐，说他在广东与人打架，对方人伤，身份证不能用，想用另外名字叫其帮办身份证，方便做事，并承诺给其好处费。其说回去上班看是否能办。其回到所里问何佳禹，是否能帮其的一个朋友办假户口和身份证，朋友愿意出钱。何佳禹说办假户口和身份证需要个人申请及村里的证明来证实此人在本村生活，还要2名以上年纪大点的村民到派出所做问话笔录。其说村里的证明其负责，其他材料由何佳禹帮做。得到何佳禹同意后，过了几天，柏某开车到里湖找其，他将车停在财政所门口，其2人在车上，柏某问是否可以办，其说可以办，但有点麻烦，要5万元好处费，柏某说只有3万，其说3万就3万。柏某见其同意后，就将写有“覃淦瀛”和出生日期的字条及1张办理身份�的照片光盘，连同1.5万元现金给其，并说余下1.5万元等得身份证了再给。然后其想起何佳禹说未见过此人，就打电话叫何佳禹来到车上，何佳禹坐在后排，其向他们2人相互介绍，其和何佳禹下车往财政所里走，其上厕所数钱确认柏某给1.5万元后，出来对何佳禹说老板先给1万元，2人平分，就将5000元给何佳禹。回到派出所后，其将之前收集到的盖有里湖乡懂甲村公章的空白信笺及柏某给其名字和出生日期的字条及办理身份证照片的光盘交给何佳禹，叫他办理假身份证。过了一段时间，办得“覃淦瀛”的户口本和身份证后，其拿回到南丹县城，晚上约柏某，叫他拿1.5万元过来，后在柏某车上其将办得的“覃淦瀛”的户口本和身份证交给他，柏某递给其用黑色袋子装的1扎钱，下车后其数只有10600元。其打电话给他，他�没有钱了，过几天再给，后来他的电话就打不通了。回到里湖上班，其给4000元给何佳禹。帮柏某以“覃淦瀛”名字办理身份证时，所里开会，其和何佳禹都有资格参加会议，会上发了一份南丹本地的网上通缉在逃人员名单，上面记载有柏某的名字和犯罪事实，其和何佳禹看了都吓了一大跳。当时又收了柏某一半的钱了，就继续帮他办；（2）何佳禹的供述，其于2007年被里湖派出所聘用为治安员，2011年被聘用为南丹县公安局交通警察大队的交通协管员，安排在里湖派出所以协警身份上班，至2014年5月辞职。2011年期间，其负责协助所里民警开展工作，即备勤出警、户口办理等，协助覃运林上户口、办理身份证、登记、照相及接待群众等工作。兰寂文是所里工人编制民警，也协助所里民警开展工作，但他未参与户籍工作。2011年7月的一天，其到�丹县城，兰寂文打电话叫其去找他，与兰寂文会面后，兰寂文说想帮朋友办个户口，其说若是未成年人要医院证明直接到派出所办理。兰寂文说是成年人，其说成年人有点麻烦，要村委出证明，还要找2名村里的人作问话笔录，条件完成才能报批。兰寂文说他朋友想给点钱叫帮办理。过了几天，在所里上班，兰寂文又私下对其说帮他朋友办户口之事，其说叫他朋友自己去办，兰寂文说他朋友不想麻烦，全权委托给他和其，到时再给点好处费给我们。因兰寂文是所里的正式工人，不好推脱，就问兰寂文村委证明和笔录怎么处理。他说村委证明由他负责，笔录要其从电脑里的模板修改，见他这样说其就同意了。兰寂文就给“覃淦瀛”的名字和出生日期给其。其问兰寂文“覃淦瀛”的户口上在哪个村，他说上在懂甲村的哪个队都得。其就找到拉弓屯，其便用“覃淦瀛”的名字和出生日期在电脑上操作上户口。过了几天，其在所里上班，兰寂文打电话叫其到财政所门口的一辆小车上，其坐在后排，车上有个二十多岁的年轻男子坐在驾驶位上，头有点秃，兰寂文坐在零号位上，兰寂文介绍这个人就是“覃淦瀛”，并对“覃淦瀛”说上户口全靠其，叫“覃淦瀛”感谢其，讲了几句，“覃淦瀛”开车走了，其和兰寂文下车到财政所，兰寂文拿出1万元，分5千元给其。其说还未办得就收别人的钱，万一办不得又挨退钱，兰寂文说不要紧。回到所里，其从户口底册找以前补录户口的问话笔录来修改，并打印个人申请书，待街日子有群众来办事，就叫群众在问话笔录和申请书上按手印，兰寂文把懂甲村的证明拿给其，其将办理户口需要的材料订好给兰寂文交给“覃淦瀛”自己去公安局户政科办理，兰寂文讲那人不想跑来跑去，叫其负责到底。因没有户政科签字无法上户口，其就提议用旧的户政科公章，将印有公章位置折叠，并在假材料上扫描好后，私自用户籍民警覃运林的警号和密码进入电脑网传给公安局户政科。第二天，“覃淦瀛”的户口就审批下来，其就打印交给兰寂文。过了几天兰寂文又拿来1张光碟，说帮“覃淦瀛”办理二代身份证，因规定有外出务工人员可以传照片来办身份证，在办理过程中，兰寂文说又得1万元好处费，本来要分给其5千，因他急用钱，就只给其4千元。后来又将“覃淦瀛”的身份证办好交给兰寂文。
上述证据来源客观，取证程序合法，并经庭审质证属实，能相互印证，足以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。
公诉机关关于兰寂文、何佳禹共同受贿数额为25600元的指控。经查，柏某在证言中陈述两次共给兰寂文35000元，兰寂文在供述中只认可两次共收到柏某给的25600元，一对一的证据，只能就有利于被告人的原则，故认定兰寂文、何佳禹共同收受贿赂款25600元。
本院认为，被告人兰寂文、何佳禹身为国家工作人员或法律规定的国家工作人员，且是有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，在明知他人是犯罪分子的情况下，为了私人利益，仍提供便利为他人办理假身份证件，帮助犯罪分子逃避处罚，其二人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一�七条之规定，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。因二被告人提供便利给的犯罪分子最终被判处无期徒刑，其二人帮助犯罪分子逃避处罚已达到“情节严重”，依法在三年以上十年以下有期徒刑的量刑幅度内量刑；同时二被告人利用职务上的便利，为他人谋取非法利益，非法收受他人财物25600元，其中兰寂文分得16600元、何佳禹分得9000元，其二人的行为同时触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条的规定以第三百八十三条的规定处罚。在共同实施帮助犯罪分子逃避处罚和受贿犯罪中，兰寂文提出犯意，且负责收受他人财物，再分给何佳禹，起主要作用，是主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚；何佳禹起次要作用，是从犯，应依法从轻或减轻处罚。被告人兰寂文不论�公安机关自行侦查阶段还是移送到检察院侦查阶段均是被传唤到案，且其在公安机关侦查阶段所作的第一份供述中，未供述其犯罪事实，不具备自首条件，不能认定为自首。故兰寂文关于其有自首情节的辩解，不予采纳。二被告人归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。何佳禹在案发后全部退出其所分得的赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上量刑情节，决定予以兰寂文、何佳禹从轻处罚。二被告人一人犯数罪，依法实行数罪并罚。根据被告人兰寂文、何佳禹的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第四百一十七条、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第四十五条、第四十七条的规定，判决如下：
一、被告人兰寂文犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑四年零六个月；犯受贿罪判处有期徒刑一年零六个月。总和刑期六年，决定执行有期徒刑五年零六个月。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2020年6月29日止)。
二、被告人何佳禹犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪判处有期徒刑六个月。总和刑期三年零六个月，决定执行有期徒刑三年。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月24日起至2018年12月23日止)。
三、被告人兰寂文违法所得的赃款16600元，依法予以追缴，上缴国库。
四、被告人何佳禹退出的赃款9000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 何珠国
审 判 员 苏 倩
人民陪审员 罗松海
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 陈 刚