河北省任丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）任刑初字第540号
公诉机关河北省任丘市人民检察院。
被告人王某甲，农民。2014年12月30日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审。
河北省任丘市人民检察院以任检刑诉（2015）446号起诉书指控被告人王某甲犯污染环境罪，于2015年10月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院指派检察员李汉良出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省任丘市人民检察院指控，2014年11月，被告人王某甲在任丘市长丰镇南庄村小学东侧建一电镀厂，生产中所产生的废水未经处理排放到厂区南侧的水坑中。经任丘市环保局监测其废水水样并经河北省环保厅认定，其生产的废水中重金属六价铬浓度含量为99.2mg／L，超出国家地表水环境质量标准495倍。总锌浓度12.6mg／L，超出国家地表水环境质量标准7.4倍。针对上述指控，检察机关提供了相关证据，指控被告人王某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八之规定，构成污染环境罪，提请法院依法惩处。
被告人王某甲对公诉机关指控他犯污染环境罪的犯罪事实无异议。
经审理查明，2014年11月，被告人王某甲在任丘市长丰镇南庄村小学东侧建一电镀厂，在没有办理环境影响评价审批、建设项目竣工验收、排污许可证和未建成污水处理设施的情况下，在2014年11月29日从事非法镀锌生产，生产中所产生的废水未经处理排放到厂区南侧的水坑中。2014年12月1日接群众举报，任丘市环保局监测站对其电镀厂外排水口水样进行监测，经任丘市环保局监测其废水水样并经河北省环保厅认定，其生产的废水中重金属六价铬浓度含量为99.2mg／L，超出国家地表水环境质量标准495倍。总锌浓度12.6mg／L，超出国家地表水环境质量标准，7.4倍。案发后，被告人王某甲于2014年12月5日到公安机关投案自首。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1、被告人王某甲供述证实，他开的电镀厂是在任丘市长丰镇南庄村小学东侧，2014年11月29日才开始找来的人准备干活，有一批圆钢准备镀锌，刚开始干活也没弄多少东西，镀锌用的工艺是电镀，镀锌流程就是先把圆钢放到酸池子里除锈，再放到镀锌的池子里泡会，最后用清水洗净就可以了。镀锌厂每天产生废水一吨左右，废水都排放到厂房后面的大坑里了。镀锌厂没有相关部门的生产许可。
2、证人王某乙证言证实，他是2014年11月29日来这个镀锌厂干活的，是这个厂子里的工人叫来的，没干多长时间，2014年12月1日就被公安人员抓过来了。厂子用什么原料他不懂，就帮着搬东西。这个镀锌厂是王某甲的，
3、证人张某证言证实，他是2014年11月29日过来的，他不知道是谁的镀锌厂，也不知道哪个镀锌厂的村叫什么，他就知道是电镀，别的就不知道了。镀锌流程就是先把圆钢放到酸池子里五六分钟除锈，再放到镀锌的池子里泡五六分钟，最后用清水洗干净就行了。从前天到现在镀锌镀了有两三吨圆钢了。
4、证人王某丙证言证实，他是2014年11月29日过来的，他不知道是谁的镀锌厂，也不知道哪个镀锌厂的村叫什么，镀锌的原料是用锌板镀锌，盐酸是除锈的，他们一共三个人，两个人干活，就是先把圆钢用盐酸除锈，再放到镀锌池子里去，最后用水洗一下就行了。洗完圆钢的水就在池子里了，没有排出去，每天长生多少废水他不清楚，从前天到现在镀锌镀了有两吨圆钢了。
5、现场勘验检查笔录，现场位于任丘市长丰镇南庄村村南，王某甲的电镀生产车间位置在任丘市长丰镇南庄村村南一大院内，院东是麦田，南侧是一水塘，西侧是闲置的厂房，北侧靠西是厂房，大门在北侧靠东，该厂有院墙，大门从北开，车间有塔吊一台，电镀池两个，勘察时有工人正在干活，生产过程中产生的废水未经处理排入排污口。并附有现场图及照片，
6、任丘市环境保护局案件调查报告：被告人王某甲在任丘市长丰镇南庄村小学东侧建一电镀厂，生产中所产生的废水未经处理排放到厂区南侧的水坑中。2014年12月1日接群众举报，任丘市环保局监测站对其电镀厂外排水口水样进行监测，PH值4.98，六价铬浓度含量为99.2mg／L，超出国家地表水环境标准495倍。总锌浓度12.6mg／L，超出国家地表水环境标准，7.4倍。该检测报告于2014年12月19日获得河北省环境保护厅认可。
7、任丘市环境保护局环境监测站2014年12月1日（任）环监（2014）字第（W120101）监测报告。结论为：经对任丘市环保局监察大队委托送检的样品名称为“长丰镇南庄村村南电镀厂内排口”水样监测：该水样六价铬浓度为99.2mg／L、总锌浓度为12.6mg／L。
河北省环境保护厅2014年12月3日冀环测函（2014）1641号关于对任丘市环保局环境监测站出具的样品名称为“长丰镇南庄村村南电镀厂内排口”监测数据申请认可的复函：经审查，该厅对其监测报告中的监测数据予以认可。
8、提取笔录，丘市环保局监测站2014年12月1日接群众举报，环保局监测人员在渗坑内采集了三个污水样品。对PH值、六价铬、总锌进行监测。
9、随案移送清单光盘一张。
10、到案经过。2014年12月5日被告人王某甲到任丘市公安局长丰派出所投案自首。
11、被告人王某甲常住人口基本信息。
本院认为，被告人王某甲违反国家规定，在未建污水处理设施的情况下，将含有超过国家污染物排放标准三倍以上的含有金属总锌的工业废水未经处理及有毒物质直接排入渗水坑中，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名均成立。被告人王某甲主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项，第十条第（三）项，第十一条的规定，判决如下：
被告人王某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决生效之日起计算。罚金在判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵华卿
审 判 员 朱国强
人民陪审员 王建强
二〇一五年十二月三日
书 记 员 孟素菊
附：相关法律链接
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。