安徽省桐城市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0881民初400号
原告：张冰，男，1945年4月15日生，汉族，农民，住安徽省桐城市。
委托诉讼代理人：胡海源，桐城市大关镇法律服务所法律工作者。
被告：梅升飞，男，1989年7月15日生，汉族，驾驶员，住安徽省桐城市。
被告：桐城市公安局，住所地安徽省桐城市文三路2号，统一社会信用代码1134088100312122X7。
法定代表人：徐际中，该局局长。
被告：太平财产保险有限公司桐城支公司，住所地安徽省桐城市盛唐北路与新环北路交叉口1幢101二楼东侧。统一社会信用代码9134088179980018X2（1-1）。
法定代表人：齐劲松，该公司总经理。
委托诉讼代理人：胡明亮，该公司员工。
原告张冰与被告梅升飞、桐城市公安局、太平财产保险有限公司桐城支公司（以下简称太保桐城公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年1月16日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张冰委托诉讼代理人胡海源、被告梅升飞、被告太保桐城公司委托诉讼代理人胡明亮到庭参加了诉讼，被告桐城市公安局经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张冰向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告损失17172.74元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年1月26日18时30分，梅升飞驾驶皖H13**警车，沿烟汕线由南向北行驶至1138公里200米处，将前方由西向东步行的张冰撞倒，造成张冰受伤的交通事故。桐城市公安局交通警察大队作出事故认定，梅升飞负事故全部责任，张冰无责任。原告认为上述被告应依法赔偿原告的损失，故诉至法院，请求法院判决支持原告诉讼请求。
被告梅升飞辩称，赔偿责任由桐城市公安局承担，我个人不承担责任。
被告桐城市公安局未作答辩，庭审结束后请求原告返还其垫付的医疗费及护理费。
被告太保桐城公司辩称，对交通事故责任认定无异议。事故车辆在我司投保了交强险及100万元第三者责任险且不计免赔，我司在保险限额内赔偿。原告的部分诉讼请求过高，根据原告的年龄及劳动能力，适用农林牧渔业标准赔偿误工费，此标准过高，具体标准由法院酌定。保险公司不承担诉讼费。
本院经审理认定事实如下：梅升飞系桐城市公安局聘用的驾驶员。2017年1月26日18时30分，梅升飞出警时驾驶皖H13**警车，沿烟汕线由南向北行驶至1138公里200米处，将前方由西向东步行的张冰撞倒，造成张冰受伤的交通事故。桐城市公安局交通警察大队作出事故认定，梅升飞负事故全部责任，张冰无责任。原告受伤后被送往桐城市中医医院住院治疗，2017年2月10日出院，共花去医疗费7142.74元。出院时，该院出具诊断证明书，诊断原告伤情为：1、闭合性颅脑损伤，头皮挫裂伤；2、右手、右肘外伤；3、全身多处软组织损伤；4、脑供血不足。并建议休息一月，加强营养。另查，张冰系桐城市大关镇小关村先进组农民，有承包田地。梅升飞驾驶的H1369警车，已经在被告太保桐城公司投保了交强险及100万元第三者责任险，且不计免赔。本起事故造成原告张冰的损失认定如下：医疗费7142.74元、误工费2700元（45天×60元/天）、护理费1815元（15天×121元/天）、住院伙食补助费450元（15天×30元/天）、营养费450元（15天×30元/天）、交通费400元（酌定），合计12957.74元。事故发生后，桐城市公安局已经垫付医疗费7142.74元，并直接向护工支付了护理费3500元。上述事实，有当事人的陈述、车辆保险单、交通事故认定书、出院记录、诊断证明书、医疗费发票、村委会证明等在卷佐证。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入等费用。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。因此，原告的合理损失，首先应由被告太保桐城公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿。被告太保桐城公司在医疗费用限额内赔偿原告医疗费7142.74元、住院伙食补助费450元、营养费450元；在死亡伤残赔偿限额内赔偿原告误工费2700元、护理费1815元、交通费400元。原告虽年逾70周岁，但其拥有承包田地，可以适当进行农业生产，酌定其误工费的标准为每日60元。原告因事故造成的损失由保险全额赔偿，被告桐城市公安局及梅升飞不再承担赔偿责任。因此，原告获得保险公司赔偿后，应返还桐城市公安局垫付的医疗费7142.74元，并返还获得保险公司赔偿的护理费1815元。为此，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告太平财产保险有限公司桐城支公司在交强险限额内赔偿原告张冰损失12957.74元，于本判决生效后七日内支付。
二、原告张冰在收到保险公司赔偿款后立即返还给被告桐城市公安局8957.74元。
三、驳回原告张冰对被告桐城市公安局、梅升飞的诉讼请求。
四、驳回原告张冰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费229元，减半收取115元，被告太平财产保险有限公司桐城支公司负担87元，原告张冰负担28元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 张 诚
二〇一八年三月六日
书记员 朱永发
附相关法条：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。