重庆市荣昌区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0153行初81号
原告曹礼淑，女，1971年5月26日出生，住重庆市荣昌区，
被告重庆市荣昌区国土房屋管理局，住所地重庆市荣昌区昌元街道海棠社区迎宾大道20号5-1，社会统一信用代码11500226009341258C。
法定代表人张凯，局长。
委托代理人雷继峰，工作人员。
委托代理人粟峥嵘，重庆川伟律师事务所律师。
原告曹礼淑诉重庆市荣昌区国土房屋管理局（以下简称荣昌国土局）信息公开一案，本院于2017年9月1日受理，于2017年9月5日向被告送达了起诉状副本以及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。原告曹礼淑，被告荣昌国土局的委托代理人雷继峰、粟峥嵘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局于2017年8月7日作出重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑申请政府信息公开的复函。
原告诉称，原告于2017年2月8日依法向被告申请政府信息公开，提出了具体的政府信息公开事项。要求被告依法书面公开申请人宅基地区域地块附近正在实施的:“荣昌县荣峰河综合整治工程”和“工业园区北环东段(含桥)工程”的建设用地批准法律文件和建设用地预审申报材料，具体如下四项:(1)重庆市政府就该宗土地作出的批复和补偿安置方案;(2)建设用地项目呈报材料（即建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案）;(3)该宗建设用地勘测定界报告书及勘测定界图;(4)被占地农民签署的土地调查现状知情确认材料。最后要求被告在法定时间依法书面公开邮寄给原告。被告在法定期限内没有给原告答复，于是复议至重庆市荣昌区人民政府，在复议期间，被告于2017年3月13日给予了原告一份信息公开答复,但答复不合法，荣昌区政府于2017年5月5日以荣昌府复(2017)13号的《行政复议决定书》确认并责令被告在15个工作日内重新作出具体行政行为。2017年5月25日，原告收到被告的答复，仅仅增加了部分内容，且未加盖公章，缺乏合法性。于是又向荣昌区政府申请行政复议，荣昌区政府于2017年7月17日作出荣昌府复【2017】20号《行政复议决定书》确认被告履行重庆市荣昌区人民政府2017年5月5日作出的《行政复议决定书》（荣昌府复〔2017〕13号违法，责令被告依照《中华人民共和国政府信息公开条例》在15个工作日内重新作出具体行政行为。2017年8月9日，原告收到被告的第三次答复，发现信封上注明的内件品名与信封内装的实物不符，缺乏真实性和完整性，因此原告诉至人民法院，请求确认被告于2017年8月7日作出的关于曹礼淑申请政府信息公开的回复不完整违法，并立即依法公开政府信息；被告承担本案诉讼费和其他相关费用。
原告向本院提交了如下证据：（1）政府信息公开申请书；(2)重庆市国土资源和房屋管理局政府信息公开申请表（3）重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑再次申请政府信息公开的回复；（4）荣昌府复〔2017〕13号和20号行政复议决定书。
被告辩称，一、被告作出的回复主体适格。根据《中华人民共和国信息公开条例》第四、十三、二十、二十一、二十四条之规定，被告在收到原告提出的政府信息公开申请后，有权依法向原告作出回复。二、被告作出回复的程序合法、内容适当、适用法律法规正确。2017年7月24日，被告收到重庆市荣昌区人民政府送达的《行政复议决定书》(荣昌府复(2011)20号)，根据复议书的决定，被告以《重庆市荣昌区国土房管局关于曹礼淑申请政府信息公开的回复》重新进行了答复,并对申请人在申请书中载明的四点信息公开内容提出的问题针对性的进行了解答告之。2017年8月8日我局将相关资料复印后通过被答辩人提供的通讯地址邮政快递进行了送达，送达内容均在邮寄单中进行了载明，同时也在回复中明确告之了原告查询征地信息的网站或在工作日期间可到荣昌区房屋征地拆迁办公室咨询，明确告之了咨询人及联系电话。
被告向本院提交了如下证据：（1）重庆市荣昌区人民政府荣昌府复[2017]20号行政复议决定书，证明被告在十五个工作日内作出具体行政行为；（2）《重庆市荣昌区国土房管局关于曹礼淑申请政府信息公开的回复》及复印材料，证明被告按程序进行了回复且回复完整。（3）邮政快递送达凭证，证明被告按申请程序送达，程序合法。
经庭审质证，被告对原告提交的1-3号证据的真实性无异议，但与本案无关联性。原告对被告提交的１－3号证据收到信息公开回复是事实，但被告没有按照原告的信息公开申请和行政复议决定书的要求进行完整答复，答复中没有勘测定界图的详图、四至界限、现场现貌、补偿安置方案，地块坐标和征地红线图都没有。
本院对上述证据认证如下:被告对原告提交的1-4号证据关联性有异议，但是是客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。原告对被告提供的1-3号证据的内容完整性有异议，但是是客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
经庭审查明,2017年2月8日，原告曹礼淑通过EMS邮政特快专递方式向被告提交了《政府信息公开申请书》、《重庆市国土资源局政府信息公开申请表要求纸面获取“荣昌县荣峰河综合整治工程”和“荣昌工业园区北环东段工程项目”的建设用地批准法律文件及建设用地预审申报材料具体为以下四项：(1)重庆市政府就该宗土地作出的批复和补偿安置方案;(2)建设用地项目呈报材料（即建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案）;(3)该宗建设用地勘测定界报告书及勘测定界图;(4)被占地农民签署的土地调查现状知情确认材料。2017年3月13日，被告荣昌国土局向原告曹礼淑作出了《重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑再次申请政府信息公开的回复》。原告曹礼淑对被告荣昌国土局的再次申请政府信息公开的回复不服，向重庆市荣昌区人民政府申请行政复议。2017年5月5日，重庆市荣昌区人民政府作出荣昌府复〔2017〕13号《行政复议决定书》，该《行政复议决定书》认为被告荣昌国土局提供的网址对原告曹礼淑申请的信息没有具体的指向性，原告根据网址公布的信息无法准确获得所需要的信息，并且被告作出“重庆市荣昌区国土房管局关于曹礼淑再次申请政府信息公开的回复”超过法定期限，属于答复程序违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，决定被告重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局2017年3月13日作出的关于曹礼淑再次申请政府信息公开的回复违法，责令被告荣昌国土局依照《中华人民共和国政府信息公开条例》在十五个工作日内重新作出具体行政行为。2017年5月23日，被告荣昌国土局作出《重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑再次申请政府信息公开的回复》，原告曹礼淑对该回复不服，又向重庆市荣昌区人民政府申请行政复议，经重庆市荣昌区人民政府审查后，2017年7月17日作出荣昌府复〔2017〕20号《行政复议决定书》，决定确认被告履行重庆市荣昌区人民政府2017年5月5日作出的《行政复议决定书》（荣昌府复〔2017〕13号）违法，责任被告荣昌国土局依照《中华人民共和国政府信息公开条例》在十五个工作日内重新作出具体行政行为。被告荣昌国土局于2017年8月7日作出《重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑申请政府信息公开的回复》，该回复分别对第一至四项申请内容的说明，同时附上如下资料：1、《重庆市人民政府关于荣昌县实施昌州街道城镇规划建设农用地转用和土地征收的批复》（渝府地〔2008〕733号）；2、《荣昌县国土资源局关于实施昌州街道城镇规划建设用地征地拆迁补偿与安置方案的请示（荣国土文〔2009〕115号；3、《荣昌县人民政府关于实施昌州街道城镇规划建设用地征地拆迁补偿与安置方案的批复》（荣昌府〔2009〕108号；4、《荣昌县国土房管局关于实施昌州街道城镇规划建设征地拆迁补偿安置方案的请示（荣国土房管文〔2014〕408号）；5、《荣昌县人民政府关于昌州街道城镇规划建设征地补偿安置方案的批复》（荣昌府〔2014〕438号）；6、建设用地项目呈报说明书；7、征地土地方案、征用土地方案（一）至（九）；8、农用地转用方案；9、补充耕地方案；10、土地勘测定界技术报告书；11、实施荣昌县昌州街道城市规划建设工程土地勘测定界技术说明；12、勘测定界表；13、勘测面积总表，一并通过邮寄的方式送给原告曹礼淑。原告曹礼淑对被告荣昌国土局的2017年8月7日作出的《重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑申请政府信息公开的回复》及一同邮寄的13份资料不服，现诉至法院。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。”被告荣昌国土局依法具有公开建设用地征用过程中相应政府信息的法定职责。被告在收到原告信息公开申请后在超法定期限内作出的政府信息公开复函给予曹礼淑的回复，原告曹礼淑对回复不服申请行政复议，重庆市荣昌区人民政府责令被告荣昌国土局重新作出政府信息公开的具体行政行为的行政复议决定书，被告荣昌国土局2017年8月7日作出的《重庆市荣昌区国土资源和房屋管理局关于曹礼淑申请政府信息公开的回复》是履行法定信息公开职责和上级行政决定的行为，符合法律规定，且该回复一并附上13份资料复印件邮寄给曹礼淑，被告荣昌国土局已履行了相应的政府信息公开的职责。对原告曹礼淑确认被告于2017年8月7日作出的关于曹礼淑申请政府信息公开的回复不完整违法，并立即依法公开政府信息的诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）、（六）项之规定，判决如下：
驳回原告曹礼淑的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告曹礼淑负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 沈远清
审 判 员 唐秀琴
人民陪审员 胡汉英
二〇一八年二月六日
书 记 员 尹 佳