安徽省芜湖市镜湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0202民初46号 原告（反诉被告，下同）：芜湖市宏金尚润置业有限公司，住所地安徽省芜湖市，统一社会信用代码。 法定代表人：吴昌宏，总经理。 委托诉讼代理人：许实友，该公司员工。 委托诉讼代理人：王红纪，广东广和（芜湖）律师事务所律师。 被告（反诉原告，下同）：浙江大经建设集团股份有限公司，住所地浙江省临海市，统一社会信用代码。 法定代表人：冯金荣，副董事兼总经理。 委托诉讼代理人：芮卫东，上海金茂凯德（芜湖）律师事务所律师。 原告芜湖市宏金尚润置业有限公司（以下简称“宏金尚润公司”）诉被告浙江大经建设集团股份有限公司（以下简称“浙江大经公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案。因原、被告之间关于涉案工程有另案在芜湖市中级人民法院审理，本院于2018年1月29日向芜湖市中级人民法院请示是否两案由其合并审理。2018年7月30日，芜湖市中级人民法院向本院邮寄答复意见，对合并审理的请求未予准许。2018年8月27日至2018年10月29日为管辖权异议期间。2018年10月29日，本院受理了被告浙江大经公司反诉原告宏金尚润公司建设工程施工合同纠纷一案。2018年8月1日至2019年8月24日为鉴定期间。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏金尚润公司的委托诉讼代理人许实友、王红纪，被告浙江大经公司的委托诉讼代理人芮卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宏金尚润公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付宏金·金色水岸一期、二期、三期工程逾期竣工违约金共计8220000元；2、判令被告向原告支付宏金·金色水岸一期、二期、三期工程未达成安全文明标化工地违约金1098185.8元；3、判令被告向原告支付宏金·金色水岸一期、二期、三期工程未达到优良工程率违约金2065300元；4、判令被告向原告支付宏金·金色水岸三期合同变更履约损失2349586.71元。事实与理由：芜湖市宏金·金色水岸工程系原告作为建设单位、被告作为总承包单位实施建设的住宅工程项目。该工程中包含三部分，其中一期工程范围为1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#及一期地下车库，二期工程范围为4#、10#、11#、12#、13#、14#及二期地下车库，三期工程范围为15#、16#、17#、18#、19#、20#、开闭所、中转站及三期地下车库。双方就一期、二期、三期工程分别签订了《施工合同》，对工期、违约责任等均进行了明确约定。一期工程中单项工程开工日期为2013年11月7日，竣工验收日期为2015年12月16日，实际工期为769天，同时一期工程未获得安徽省文明标化施工“示范工地”认定，亦未达到优良工程率60%；二期工程中单项工程开工日期为2014年10月23日，竣工验收日期为2016年10月19日，实际工期为727天，同时二期工程未获得芜湖市双标化文明施工工地认定，亦未达到高分合格工程标准；三期工程中单项工程开工日期为2015年8月27日，因被告一直未依据合同完成工程内容，此后双方于2017年11月30日达成《关于施工合同施工范围变更的协议》，将三期工程中原本应由被告施工的19#楼和中转站施工内容删减，故截至上述变更协议签订之日，被告就三期工程实际施工工期为826天，同时三期工程未获得芜湖市双标化文明施工工地认定，亦未达到高分合格工程标准。被告作为案涉工程总承包单位在施工过程中存在诸多违约行为，应当依约承担相应的违约责任，故原告为维护自身合法权益诉至法院。 被告浙江大经公司辩称：原告的各项诉请无事实和法律依据，请求法院依法驳回。1、在被告承接原告开发建设的宏金·金色水岸项目一期、二期、三期工程中，原告严重违反合同约定，未能按期足额支付工程进度款，且单方面要求被告根据市场环境停止施工，原告怠于支付工程款的行为是导致一期、二期、三期工程工期延误的根本原因，也是导致上述工程未达到优良工程率的主要原因；2、由于原告长期拖欠工程款，原、被告就三期工程和合同范围进行变更，并就合同解除事宜达成一致，故其主张的变更后的损失亦无依据；3、案涉鉴定程序不合法，该鉴定依据的证据没有经过双方质证，不应作为定案依据予以采信。 反诉原告浙江大经公司向本院提出反诉请求：判令反诉被告立即向反诉原告支付宏金·金色水岸一期、二期、三期工程逾期付款违约金共计9703878.44元（违约金计算至2018年8月30日止）。事实与理由：2013年9月25日，反诉原告与反诉被告签订《施工补充协议》，约定由反诉原告总包承建反诉被告投资开发的芜湖宏金·金色水岸小区一期建筑安装工程。2014年8月6日，双方签订《施工合同》，约定由反诉原告总包承建反诉被告投资开发的芜湖宏金·金色水岸小区二期建筑安装工程。2015年7月6日，双方签订《施工合同》，约定由反诉原告总包承建反诉被告投资开发的芜湖宏金·金色水岸小区三期建筑安装工程。上述工程陆续开工后，曾一度受到房地产市场不景气的影响，反诉被告开发资金十分紧张，始终未能按照合同约定足额给付工程进度款，甚至要求反诉原告采取放慢施工进度和局部停工。反诉原告从大局出发，严格按照反诉被告的要求，为其垫付了大量资金，确保宏金·金色水岸一期、二期、三期工程按照要求竣工交付。2016年宏金·金色水岸销售形势转好，反诉被告回笼了大量销售资金，却依然拖欠反诉原告工程进度款，且长期无故拖延拒不办理一期、二期工程决算。反诉被告长期拖欠工程款给反诉原告造成了极大的经济损失，致使反诉原告目前仍欠付大量农民工工资和材料款。故反诉原告为维护自身合法权益诉至法院，请求判如所请。 反诉被告宏金尚润公司辩称：因反诉原告并没有依约向反诉被告提交付款成就的相应条件，所以未能按期足额支付工程款的责任在于反诉原告。反诉原告的反诉请求无事实和法律依据，请求依法予以驳回。 当事人围绕各自的诉辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人提交的证据，本院认定如下： 一、对本诉部分宏金尚润公司所举证据的认证： 1、宏金·金色水岸一期、二期、三期施工合同，证明施工合同中关于工期、文明标化施工要求、优良工程标准及违约责任的约定。浙江大经公司对证据的真实性没有异议，但对其合法性、关联性有异议，主要是认为三份施工合同违反了招投标法的规定，属无效合同，除合同价款结算之外的约定都是无效的，宏金尚润公司依据无效合同的约定主张违约金、损失等，无合同依据。本院审查后对该组证据的真实性予以确认。 2、宏金·金色水岸一期、二期、三期工程竣工验收报告，证明案涉工程实际施工时间、造价、面积以及验收结论，据此可以确认一期工程逾期199天，二期工程逾期337天、三期工程逾期286天。浙江大经公司对证据的真实性、合法性没有异议，但对关联性和证明目的有异议，认为竣工验收报告中载明的开工和竣工日期与实际开工和完工时间并不一致，且各期各楼栋的开工日期也不一致，不能以竣工验收报告载明的时间简单计算，同时还要考虑到因宏金尚润公司原因导致工程延期的情况。本院审查后对该组证据的真实性予以确认。 3、《关于施工合同施工范围变更的协议》、《关于要求浙江大经建设集团股份有限公司尽快完工宏金·金色水岸小区三期的函》、《工程联系函》（三份）、邮寄单据（三份），证明因浙江大经公司违约导致双方就三期工程施工范围进行变更。浙江大经公司对《关于施工合同施工范围变更的协议》证据的真实性、合法性没有异议，但对关联性和证明目的有异议，认为双方就三期工程施工范围进行变更的根本原因在于宏金尚润公司没有及时支付工程款，且在双方就工程施工范围的变更协商一致的情况下，宏金尚润公司要求浙江大经公司支付履约损失没有依据。对于其他几份函件，因宏金尚润公司未能提供快递单据的原件，浙江大经公司无法查实是否收到上述函件，故对其真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可。本院审查后对《关于施工合同施工范围变更的协议》的真实性予以确认。对于其他几份函件及邮寄单据，根据宏金尚润公司提交的顺风速运单据系复印件，另本院网上信息查询显示“运单未揽收”；其提交的EMS单据亦为复印件，且经本院网上信息查询显示“快递信息尚未录入系统，或者单号已经过期”，故本院对该部分证据的证据三性均不予认可。 4、工程造价咨询报告书，证明因三期合同变更造成履约损失2349586.71元。浙江大经公司对该报告书的真实性、合法性、关联性均不予认可，主要理由：第一，鉴定程序违法，鉴定依据的证据没有原件，也没有经过原、被告双方质证，鉴定依据的证据来源不合法；第二，该鉴定报告现场勘验情况与工程实际状况不吻合，19#楼的垫层已由浙江大经公司施工完毕，但现场勘验称并未施工；第三，鉴定报告依据错误，其鉴定履约损失的时间节点是什么，实际工程准备在何时完工，在没有经过双方确认的情况下，作出的鉴定结论显然与实际不符。本院经审查对该份报告书的真实性予以认可。 5、安徽省高级人民法院（2019）皖民终214号民事判决书，证明第二项诉请的计算依据，以及双方在另案中都是以案涉协议作为确认双方权利义务的依据，而非依据备案合同。浙江大经公司对该份判决书的真实性、合法性无异议，但对关联性及证明目的有异议，认为该份判决书恰恰证明了宏金尚润公司长期拖欠工程款的事实，且该节事实也是导致案涉工程工期延误的根本原因；另一方面另案判决不能作为本案审理的建设工程施工合同纠纷对合同效力进行判断的依据，案涉补充协议应属无效。本院经审查对该份判决书的真实性、合法性及关联性均予认可。 二、对本诉部分浙江大经公司所举证据的认证： 1、现场经济签证单，证明由于现场施工条件不具备致使一期工程各栋楼开工多次延期，宏金尚润公司所称一期工程开工日期为2013年11月7日并不属实，其以此计算的工期延误天数错误。宏金尚润公司对证据的真实性并无异议，但认为签证单上仅能反映浇筑日期和封顶日期，并不是对开工日期的确认，应当以开工令记载为准。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 2、关于宏金·金色水岸5#楼施工图纸变更的通知，证明宏金尚润公司对一期工程进行了重大设计变更，将2013版5#楼施工图纸全套作废，致使一期工程不同程度停工，工期作出相应调整和顺延。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为图纸的变更并不会影响施工，若工期需顺延必须由第三方监理公司签证确认。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 3、宏金·金色水岸10#楼、11#楼竣工验收备案表，证明宏金·金色水岸二期工程开工日期并非2014年10月23日，由于不具备施工条件，二期工程各栋楼开工日期不一致，宏金尚润公司以此计算的工期延误天数错误。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但二期工程中包含4#楼，4#楼的开工日期为2014年10月23日，故二期工程的开工日期应当以此计算。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 4、宏金·金色水岸15#楼、17#楼工程竣工验收报告，证明宏金·金色水岸三期工程开工日期并非2015年8月27日，宏金尚润公司所称的开工日期、竣工日期以及实际工期、延误天数等显属错误。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但三期工程第一个单体工程即15#楼的开工日期为2015年8月27日。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 5、2015年1月22日函、2015年第001号《工程联系单》、2015年3月30日函文件接收登记表，证明宏金·金色水岸一期、二期工程施工期间，应宏金尚润公司要求，浙江大经公司放慢施工并停工，工期应当相应顺延，且由此发生的损失应由宏金尚润公司自行承担。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但该组证据并不能反映出宏金尚润公司要求其放慢施工。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 6、2016年5月18日回函、快递验收单据、2016年9月18日工程联系单、快递验收单据，证明由于宏金尚润公司自行指定分包的诸多工程尚未完成，严重影响项目工期，应由宏金尚润公司自行承担因工期延误发生的相关损失。宏金尚润公司对证据的三性均有异议，一方面无法确认宏金尚润公司是否收到上述函件，另一方面即使收到了也不能证明函件上所载情况都是真实的。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 7、2016年3月20日工程联系函、快递签收单据、2016年3月28日回函、快递签收单据、2017年2月28日催告函、快递签收单据、2017年3月14日回函、快递签收单据、2017年7月8日通知函、快递签收单据、2017年7月29日回函、快递签收单据，证明宏金尚润公司一直未能按期足额支付工程进度款，致使浙江大经公司欠付大量材料款和农民工工资，被迫采取临时停工措施，工期相应顺延有合同依据。宏金尚润公司对2017年7月29日回函的真实性无异议，对其他证据的三性均有异议，不能证明工期延期系因宏金尚润公司逾期付款造成的。同时2017年7月29日的回函中明确载明“宏金尚润公司2017年7月27日的来函已经收悉”，可以确认宏金尚润公司提交的证据三中的相关函件浙江大经公司已经收到。本院经审查对该组证据的真实性予以认可。 8、安徽省住房和城乡建设厅建质函（2014）XXX号、芜湖市建管处建管（2014）XX号通知、芜湖市住房和城乡建设委员会芜湖市建通知（2014）XXX号，证明安徽省级标化工地验评已经取消，不再组织申报，根据芜湖市有关规定宏金·金色水岸项目工程已经通过市级安全质量标准化示范工地考评，达到协议约定的安全文明标化工地。宏金尚润公司对证据三性均不予认可。本院经审查对该组证据的真实性均予认可。 9、2017年9月19日芜湖市建筑业协会情况说明，证明自2015年起，芜湖市就已经取消优良工程的评选工作，且宏金·金色水岸一期、二期、三期工程均为一次性通过验收，为高分验收合格。宏金尚润公司对证据三性均不予认可。本院经审查对该份证据的真实性予以认可。 10、宏金·金色水岸一期、二期、三期工程收款明细表，宏金·金色水岸一期、二期、三期形象进度及欠付工程款一览表，证明根据宏金尚润公司在芜湖市中级人民法院自认的工程款支付数额，按照其实际支付时间，对应合同约定的工程进度款支付时间节点，可以反映宏金尚润公司长期大量欠付工程进度款的事实，截至2018年8月30日其欠付工程款近7000万元，这是造成工期延误的主要原因，应由宏金尚润公司自行承担工期延误的全部责任。宏金尚润公司认为该组证据系浙江大经公司自行制作，不能作为证据使用。本院经审查，对宏金尚润公司的质证意见予以采纳。 11、2017年11月27日双方签订的协议，证明双方就未完工的工程协商一致，由宏金尚润公司自行组织施工，与浙江大经公司无关；未完工的19#楼已经完成了垫层的工作量，鉴定报告中的现场勘查笔录与实际情况不符。宏金尚润公司以该份证据系当庭提交超过举证期限为由，不予质证。本院经审查对该组证据的真实性予以认可。 三、对反诉部分浙江大经公司所举证据的认证： 1、宏金·金色水岸一期、二期、三期形象进度及欠付工程款一览表，证明根据施工合同的约定，宏金·金色水岸工程形象进度应完成的时间以及达到约定支付工程款的比例。宏金尚润公司认为该组证据系浙江大经公司自行制作，不能作为证据使用。本院经审查，对宏金尚润公司的质证意见予以采纳。 2、2015年12月3日宏金·金色水岸已完成工程造价汇总表、2016年7月8日宏金·金色水岸已完成工程造价汇总表、2016年11月30日宏金·金色水岸二期装饰进度款汇总表及情况说明、2016年10月20日宏金·金色水岸三期进度款汇总表、2016年12月21日三期水电进度款汇总表及情况说明、2015年3月25日二期工程进度款统计情况表、2017年9月22日三期工程进度款汇总表，证明经宏金尚润公司审核确认，宏金·金色水岸一期、二期、三期工程进度款审核情况，并以各期审核情况确定各节点工程进度款的支付金额。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为上述表格中的金额并非是最终审核金额。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 3、现场签证单一份，证明宏金·金色水岸1#-3#楼主体结构封顶及地下车库完成最迟时间为2014年8月28日，5#-9#楼主体机构封顶时间为2014年9月6日，根据合同约定应付至70%进度款。宏金尚润公司对证据真实性无异议，但认为签证单上所载日期仅仅是确认混凝土浇筑时间，因双方约定商品混凝土的价格是按照信息价进行确认，故该时间系确定商品混凝土价格的时间节点，而非案涉工程的开工和完工时间。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 4、2014年11月13日会议纪要，证明1#、3#楼基础及主体于2014年11月13日完成验收，根据施工惯例，1#、3#楼及地下车库墙体完成时间应往前推算一个月，约为2014年10月15日，此时支付墙体工程进度款比例为70%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但不同意其推算意见，同时会议纪要中明确载明了还存在五项需要整改的问题，因此1#、3#楼基础及主体验收时间实际应在2014年11月13日之后。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 5、2014年11月15日会议纪要、2014年12月11日会议纪要、2014年12月19日会议纪要，证明其余五栋楼基础及墙体验收时间分别为2014年11月15日、2014年12月11日、2014年12月19日，根据工程惯例，按照最后5#、9#楼基础及主体验收时间往前推算一个月作为其余五栋楼墙体完工时间，约为2014年11月19日，此时应付墙体工程进度款的比例为70%。宏金尚润公司对该组证据的质证意见同证据四。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 6、2014年12月30日会议纪要、混凝土抗压强度检测报告，证明一期地下车库及二期14#楼主体验收时间为2014年12月30日，此时应付墙体工程进度款的比例为70%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但2014年12月30日并不是验收合格的时间，因为会议纪要中载明了有多项需要整改的内容。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 7、2015年11月2日会议纪要、2015年11月3日会议纪要，证明一期1#-3#楼分户验收时间向前推算一个月为装饰完工时间，约为2015年10月12日，此时应付工程进度款的比例为70%。宏金尚润公司对该组证据的质证意见同证据六。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 8、2015年12月1日会议纪要，证明二期墙体完工时间约为2015年11月1日，此时应付工程进度款的比例为70%；5#-9#楼装饰工程完工及脚手架拆除时间为2015年11月3日，此时应付工程进度款的比例为70%。宏金尚润公司对该组证据的质证意见同上。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 9、竣工验收备案表，证明一期工程竣工验收完成时间为2015年12月28日，此时应付工程进度款的比例为85%。宏金尚润公司对证据的真实性、合法性无异议，但对关联性和证明目的有异议。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 10、一期施工补充协议，证明按约定应在三个月内完成造价审计，工程款付至95%，支付时间为2015年3月28日；2016年12月28日返还2%保修金，工程款付至97%；剩余3%保修金返还时间为2017年12月28日，工程款付至100%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为根据双方签订的协议工程款均以双方审核后价款的70%支付，支付的时间节点为主体工程完成且地下室顶板完工，且在付款之前浙江大经公司有义务向宏金尚润公司交付约定的发票，其后85%、95%的工程款都应以审计机构的审计金额来确定支付。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 11、2015年10月29日会议纪要、2016年9月27日会议纪要，证明二期装饰完工和脚手架拆除时间为2016年8月27日，此时应支付工程进度款的比例为70%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为会议纪要中并未反映出二期装饰完工时间和脚手架的拆除时间。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 12、2016年10月19日会议纪要，证明二期工程于2016年10月19日完成竣工验收，此时应付工程进度款的比例为85%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为会议纪要仅是确认了10#-14#楼的完工时间，而非整个二期工程的完工时间，同时会议纪要中也载明了存在需要整改的问题，故2016年10月19日不能作为二期工程竣工验收时间。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 13、二期施工补充协议，证明按约定应在三个月内完成造价审计，工程款付至95%，支付时间为2017年1月19日；2017年10月19日返还2%保修金，工程款付至97%；剩余3%保修金返还时间为2018年10月19日，工程款付至100%。宏金尚润公司的质证意见同证据十。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 14、混凝土抗压强度检测报告六份（15#、16#、17#、18#、20#楼和人防地下车库），证明三期主体至十层结构完成时间为2016年6月13日，此时应支付工程进度款的比例为70%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为付款的时间节点应为三期工程最后一栋楼的完工时间。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 15、屋面结构混凝土抗压强度检测报告，证明三期主体结构屋面封顶及地库、人防完成时间为2016年8月16日，此时应支付工程进度款比例为70%。宏金尚润公司的对该份证据的质证意见同证据十四。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 16、2016年8月26日、2016年9月21日会议纪要，证明三期墙体完工时间为2016年9月20日，此时应支付工程进度款比例为70%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但认为2016年9月21日的会议纪要中反映工程还存在大量需要整改的问题，那么具体的完工时间应当以整改后通过验收的时间确认。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 17、工程进度款拨付申请表（三期工程15#、18#楼），证明宏金·金色水岸装饰及脚手架拆除时间为2017年7月30日，此时应支付工程进度款比例为70%。宏金尚润公司对该份证据的三性均有异议。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 18、竣工验收记录，证明三期竣工验收时间为2017年8月30日，此时应支付工程进度款比例为85%。宏金尚润公司对证据的真实性无异议，但因直至2017年11月30日三期工程19#楼尚未施工，因此2017年8月30日显然不是三期工程的竣工验收时间。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 19、三期施工补充协议，证明按约定应在三个月内完成造价审计，工程款付至95%，支付时间为2017年11月30日；2018年8月30日返还2%保修金，工程款付至97%；剩余3%保修金返还时间为2019年8月30日，工程款付至100%。宏金尚润公司的质证意见同证据十。本院经审查后对该组证据的真实性予以认可。 20、芜湖市中级人民法院（2017）皖02民初106号民事判决书、安徽省高级人民法院（2019）皖民终214号民事判决书，证明宏金尚润公司欠付浙江大经公司工程款合计65354892.9元（不含逾期付款利息）。宏金尚润公司对该组证据的三性均无异议。本院经审查后对该组证据的三性予以认可。 庭审结束后，宏金尚润公司向本院补充提交了一组工程开工令和开工通知书，证明案涉工程宏金·金色水岸各栋楼的开工时间。浙江大经公司对其中盖有“浙江中林工程管理有限公司”（该公司系案涉工程的监理单位）公章的开工令和开工通知书不予认可，且认为开工令载明的开工时间不能作为计算工期的依据。 浙江大经公司向本院补充提交了其已向宏金尚润公司开具的建筑业统一发票复印件，证明从工程款支付情况来看，双方并没有按照合同约定的每次付款前提前开具等额发票的方式进行，而是在宏金尚润公司支付工程款后，根据其资金状况及要求，由浙江大经公司汇总开具发票；浙江大经公司开具的最后一张三期1000万元发票的时间为2016年9月22日，此后，在该公司没有开具发票的情况下，宏金尚润公司依然陆续支付了1000多万元的工程款；故双方是事实上已经变更了合同中关于付款前开具正式发票的约定。宏金尚润公司认为情况说明不属于证据，说明内容也与客观事实不符；对发票的真实性无异议，但对证明目的不予认可。 综合当事人的诉辩意见及本院经审理认定事实如下： 2013年9月25日，宏金尚润公司（发包方、甲方）与浙江大经公司（承包方、乙方）签订《施工补充协议书》，约定：乙方对芜湖宏金尚润金色水岸小区建筑安装工程（一期建筑面积地下为16700平方米，地上为58400平方米）进行施工总承包；本工程总工期为19个月，开工日期从土方开挖之日起计（应具备开工条件），在施工工期内如由于发包人不能按合同约定支付工程款的，经双方协商由甲方现场代表、监理确认，以联系单签证为准，工期可作顺延；一期工程中的15#楼、16#楼、17#楼全部施工至主体结构封顶且地下室16700平方米顶板完工时支付已完工程量的70%进度款，墙体砌筑完工时，支付墙体工程量的70%进度款，内外装饰工程完工及脚手架拆除后，支付装饰工程量70%进度款；其余五栋楼主体结构全部封顶完成后支付已完工程量的70%进度款及地下室进度款，墙体砌筑完工后，支付墙体工程量的70%进度款，内外装饰工程完工及脚手架拆除后，支付装饰工程量70%进度款；工程竣工验收通过后支付至已完工工程量85%进度款；以上付款均按单体工程计算；付款前乙方须提供全额的当地税务部门认可的建安发票；因工程质量问题、工期逾期等原因造成甲方以及第三方损失的，乙方应赔偿全部经济损失；承包人办理完双方约定的付款手续，发包人在收到承包人按补充协议规定的付款通知后，如发包人未按补充协议约定期限内支付承包人工程款时，超过约定付款期限后，每延期一天，给予承包人迟延付款额万分之二的利息，延期利息从规定支付期限最后一日起计算；工期按合同总工期为依据，每延误一天，按10000元/天进行处罚，工期延误最高违约金限额为补充协议价的10%；若本工程无一单体工程荣获省标化文明工地的，按该标段总价的0.5%处罚；整个标段优良工程率达不到60%以上的，达不到优良工程部分全部按15元/平方米计取罚款等。 2014年8月6日，宏金尚润公司（发包方、甲方）与浙江大经公司（承包方、乙方）签订《工程施工补充协议书》，约定：由乙方总承包施工芜湖宏金尚润金色水岸小区二期一标段（4#、10#、11#、12#、13#、14#楼）建筑安装工程；采用按工程节点支付工程进度款，二期一标段工程中的4#、10#、11#、12#、13#、14#楼地下工程全部封顶、地上主体结构全部封顶支付已完工程造价的70%进度款，墙体砌筑全部完工时，支付墙体工程量的70%进度款，内外装饰工程全部完工及脚手架拆除后，支付装饰工程量70%进度款；以上付款均按总体工程计算，付款前乙方须提供全额的当地税务部门认可的建安发票；本工程总工期为13个月，具体开工日期以基础验槽日期为准，在施工工期内如由于发包人不能按合同约定支付工程款的，经双方协商由甲方现场代表、监理确认，以联系单签证为准，工期可作顺延；因工程质量问题、工期逾期等原因造成甲方以及第三方损失的，乙方应赔偿全部经济损失；承包人办理完双方约定的付款手续，发包人在收到承包人按补充协议规定的付款通知后，如发包人未按补充协议约定期限内支付承包人工程款时，超过约定付款期限后，每延期一天，给予承包人迟延付款额万分之二的利息，延期利息从规定支付期限最后一日起计算；工期按合同总工期为依据，每延误一天，按10000元/天进行处罚，工期延误最高违约金限额为补充协议价的10%；若本工程达不到芜湖市双标化文明施工工地，按该标段地上工程总包工程造价的0.5%处罚；本工程要求高分合格工程标准，必须一次性通过验收，若验收一次性通过不了的单体工程每平方米罚款10元。同时双方补充约定：金色水岸二期承包合同内约定的付款节点为4#、10#、11#、12#、13#、14#楼结构全部封顶及地下车库全部封顶开始支付工程款，若因甲方原因造成某栋楼无法开工（一个月以上），工程款按已开工工程的工程量，按合同约定的付款时间、比例正常支付；关于金色水岸一期工程工程款支付：一期工程在达到合同约定的付款节点时，若审核的应付工程进度款在4000万元以上，乙方同意甲方先支付2000万元，剩余部分工程进度款延期三个月支付；甲方同意在二期支付工程款时按合同约定支付节点提前三个月支付一期延期支付的工程进度款，延期付款金额提前支付后，二期剩余进度款严格按合同约定的时间、比例付款；二期工程付款时间现调整为全部工程五层结构封顶及地下车库全部封顶支付已完工程造价70%的工程进度款；若二期工程款提前支付金额达不到一期延期支付工程款金额的数量，剩余部分按以上同等标准延续到三期支付等。 2015年7月6日，宏金尚润公司（发包方、甲方）与浙江大经公司（承包方、乙方）签订《工程施工补充协议书》，约定由乙方总承包施工芜湖宏金尚润金色水岸小区三期垃圾中转站、开闭所、15#-20#楼建筑安装工程，协议同时参照上述二期工程施工补充协议书对工程承包有关的其他内容作出约定（其中约定三期工程中的开闭所、15#-18#楼主体工程10层结构施工结束，支付已完工程，含已完工的地下室及人防，造价的70%工程进度款）。 上述协议签订后，浙江大经公司陆续施工完成了一、二期工程及三期大部分工程。2017年11月27日，双方达成《协议》，双方就芜湖市金色水岸项目三期施工合同未完工工程（即19#楼菜市场及垃圾中转站工程）后续施工及施工合同变更相关事宜达成一致意见，包括：除19#楼、20#楼及垃圾中转站工程之外，浙江大经公司承建金色水岸三期施工合同所涉工程均已竣工交付（其中20#楼竣工验收报告已办妥，并留存宏金尚润公司）；双方一致同意三期施工合同未完工的19#楼菜市场及垃圾中转站工程不再由浙江大经公司承建，由宏金尚润公司另行发包并组织施工。 根据开工令和竣工验收报告、竣工验收备案表显示，一期工程最早于2013年12月13日开工，最晚于2015年12月28日全部竣工验收合格并在2015年12月31日完成竣工验收备案；二期工程最早于2014年8月10日开工，最晚于2016年10月19日全部竣工验收合格并在2016年11月1日完成竣工验收备案；三期工程在2016年5月12日至2016年6月13日期间，15#楼-18#楼陆续完成了十层结构施工，已完工部分于2017年8月30日竣工验收合格并在2017年9月11日完成竣工验收备案。 施工过程中，2015年12月3日，双方确认案涉一期、二期工程应付工程进度款为99392866.16元；2016年7月8日，双方确认案涉工程已完成工程造价139081264.13元；2016年11月30日，双方确认案涉工程二期4#、14#楼、10#～13#楼及二期地库装饰工程应付进度款为12423083.42元；2016年10月19日，双方确认案涉三期工程应付进度款6998792.948元；2016年12月21日，双方确认案涉三期工程15#～18#楼墙体、20#楼和配电房水电工程应付进度款为2074830.671元；2017年9月22日，双方确认案涉三期工程应付进度款43015215.57元。宏金尚润公司未能严格依照合同约定足额支付工程进度款。浙江大经公司曾于2017年2月28日向宏金尚润公司发出《关于尽快支付工程进度款项的催告函》，要求宏金尚润公司按工程施工协议约定足额支付工程进度款。在（2017）皖02民初106号民事判决书（已生效）中认定案涉一、二、三期工程，浙江大经公司施工完成的工程总价款为219637160.34元，扣除尚未达到退还期限的质量保修金1892747.94元，宏金尚润公司应支付的总价款为217744412.4元。宏金尚润公司已付工程款及应抵扣的工程款合计152389519.5元，尚欠65354892.9元需要支付。 在本案审理期间，经宏金尚润公司申请，本院委托安徽环宇工程建设咨询有限公司对案涉三期工程19#楼、垃圾中转站工期延误增加成本进行鉴定。该公司环咨鉴字［2019］第001号《工程造价咨询报告书》鉴定结论为：案涉三期工程19#楼、垃圾中转站由于工期延误引起的建造成本及管理费用增加合计2349586.71元。 2014年4月，安徽省住房和城乡建设厅取消省建设行业安全协会承办的“省级建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）”验评工作。案涉宏金·金色水岸工程被芜湖市住房和城乡建设委员会评为市级安全质量标准化示范工地。2015年起，芜湖市就已经取消优良工程的评选工作。 本院认为：综合双方当事人的诉辩意见及本院查明认定的事实，本案的争议焦点为：一、案涉一、二、三期工程是否存在工期延误情形，如果存在，责任方是谁；二、浙江大经公司是否需要承担案涉工程未达成安全文明标化工地违约金、未达到优良工程率违约金；三、案涉三期工程合同变更履约损失由谁负担；四、宏金尚润公司应否需要承担逾期付款违约金及其金额。 关于争议焦点一。由于双方最终协商一致由宏金尚润公司对三期施工合同未完工的19#楼菜市场及垃圾中转站工程另行发包并组织施工，故由浙江大经公司施工的三期工程部分是否存在工期延误情形根据现有证据无法确认。另依据本院查明的案涉一、二期工程的开工日期和竣工日期，确实存在工期延误情形。但根据施工协议约定在施工工期内如由于发包人不能按合同约定支付工程款的，工期可作顺延，在本案中宏金尚润公司存在拖欠工程进度款的情形，故工期延误的责任方不在浙江大经公司，因此对其主张由浙江大经公司承担逾期竣工违约金的诉讼请求本院不予支持。 关于争议焦点二。根据查明的情况，2014年“省级建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）”验评工作已取消，而案涉宏金·金色水岸工程已被评为市级安全质量标准化示范工地，故宏金尚润公司主张的未达成安全文明标化工地违约金缺乏事实和法律依据，本院不予支持；另一方面，因2015年起芜湖市就已经取消优良工程的评选工作，故宏金尚润公司主张的未达到优良工程率违约金亦无依据，本院不予支持。 关于争议焦点三。根据2017年11月27日的《协议》，双方一致同意三期施工合同未完工的19#楼菜市场及垃圾中转站工程不再由浙江大经公司承建，由宏金尚润公司另行发包并组织施工，实际上是双方协商一致解除了2015年7月6日签订的《工程施工补充协议书》，不再继续履行，但是关于解除的原因（因何方违约而致解除），无论是从协议约定亦或是从现有证据中均无法确认，故宏金尚润公司现要求浙江大经公司承担“因三期工程合同变更”而发生的履约损失，无事实和法律依据，本院亦不予支持。 关于争议焦点四。宏金尚润公司确实未严格履行协议约定的付款义务，根据约定应当承担相应的逾期付款违约金。但是，一方面浙江大经公司提交的逾期付款违约金计算清单中所载的分段起算时间缺乏依据；另一方面现有证据也无法反映宏金尚润公司的付款明细情况，故对于上述逾期付款违约金的具体金额根据现有证据无法明确，对浙江大经公司主张的逾期付款违约金9703878.44元本院亦不予支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、驳回原告（反诉被告）芜湖市宏金尚润置业有限公司的本诉请求； 二、驳回被告（反诉原告）浙江大经建设集团股份有限公司的反诉请求。 本案本诉案件受理费107698元，财产保全申请费5000元，合计112698元，由原告（反诉被告）芜湖市宏金尚润置业有限公司负担；因诉讼发生的鉴定费用124000元，由原告（反诉被告）芜湖市宏金尚润置业有限公司负担；反诉案件受理费39863元，由被告（反诉原告）浙江大经建设集团股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长 马 甜 甜 人民陪审员 王  静 人民陪审员 陈 烨 烽 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员 王任慧子 附：适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。