广东省广州市荔湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0103刑初1198号
公诉机关广州市荔湾区人民检察院。
被告人潘伟康，男，1963年12月9日出生，汉族，文化程度研究生，中共党员，原广州市黄埔区国资局局长（正处级、已退休），住广东省广州市黄埔区，现住广东省广州市天河区。因涉嫌犯受贿罪于2016年9月11日被羁押，9月13日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现被押于广州市第一看守所。
辩护人周卓豪、王冲飞，广东国智律师事务所律师。
公诉机关以穗荔检诉刑诉[2017]838号起诉书指控被告人潘伟康犯受贿罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员郑键婕出庭支持公诉，被告人潘伟康及其辩护人周卓某王冲飞均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：一、2003年至2009年，被告人潘伟康在先后任广州市黄埔区国土房管局土地矿产监察科科长、产权地籍科科长、办公室主任，副局长期间，利用职务便利，在处理广州市黄埔区姬堂社区违法建筑、办理仓库厂房确权手续等方面提供便利，先后多次收受时任姬堂经济联社一社社长周某1（另案处理）贿赂共计人民币30万元。
二、2004年，被告人潘伟康在任广州市黄埔区国土房管局土地监察科长期间，利用职务便利，在处理广州市黄埔区鱼珠街道茅某社区土地审批、违法填土等问题过程中提供便利，收受该社区村委主任周某2（另案处理）贿赂共计人民币5万元。
三、2006年，被告人潘伟康在担任广州市黄埔区国土房管局产权地籍科科长期间，利用职务便利，在广州市黄埔区鱼珠街道茅某社区办理仓库集体土地产权证的过程中提供便利，收受该社区第12经济社社长周某3（另案处理）贿赂共计人民币20万元。
四、2006年下半年，被告人潘伟康在担任广州市黄埔区国土房管局办公室主任期间，利用职务便利，在李某（另案处理）办理广州市黄埔区姬堂社区房产证的过程中提供便利，收受李某贿赂人民币15万元。
五、2016年，被告人潘伟康在担任广州市黄埔区国资局局长期间，利用职权和地位形成的便利条件，通过广州市国土资源和规划委员会巡视员黎某、广州市国土资源和规划委员会土地利用管理处处长黄某1、土地利用发展中心副调研员曾某1等人，在广州市黄埔区房地产开发总公司办理大沙地地块延期手续的过程中提供便利，收受该公司股东钟某（另案处理）贿赂人民币15万元。
2016年9月11日，被告人潘伟康到广州市人民检察院自动投案。
公诉机关提供了相关证据证实上述指控的事实，认为被告人潘伟康无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益;利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人潘伟康犯罪后自动投案，如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请法院依法判处。
被告人潘伟康对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均没有意见,表示认罪认罚,请求法庭对其从轻处罚。
被告人潘伟康的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人认罪认罚。2、被告人主观恶性不大。3、被告人在犯罪后自动投案，有自首情节。4、被告人积极退赃。5、被告人深刻检讨自己罪行，有悔罪表现。6、被告人羁押期间患病，丧失了胆的功能。综上，建议法庭对被告人潘伟康判处有期徒刑一年四个月至一年六个月。
经审理查明：
一、2003年至2009年，被告人潘伟康在先后任广州市黄埔区国土房管局土地矿产监察科科长、产权地籍科科长、办公室主任，副局长期间，利用职务便利，在处理广州市黄埔区姬堂社区违法建筑、办理仓库厂房确权手续等方面提供便利，先后多次收受时任姬堂经济联社一社社长周某1（另案处理）贿赂共计人民币30万元。
二、2004年，被告人潘伟康在任广州市黄埔区国土房管局土地监察科长期间，利用职务便利，在处理广州市黄埔区鱼珠街道茅某社区土地审批、违法填土等问题过程中提供便利，收受该社区村委主任周某2（另案处理）贿赂共计人民币5万元。
三、2006年，被告人潘伟康在担任广州市黄埔区国土房管局产权地籍科科长期间，利用职务便利，在广州市黄埔区鱼珠街道茅某社区办理仓库集体土地产权证的过程中提供便利，收受该社区第12经济社社长周某3（另案处理）贿赂共计人民币20万元。
四、2006年下半年，被告人潘伟康在担任广州市黄埔区国土房管局办公室主任期间，利用职务便利，在李某（另案处理）办理广州市黄埔区姬堂社区房产证的过程中提供便利，收受李某贿赂人民币15万元。
五、2016年，被告人潘伟康在担任广州市黄埔区国资局局长期间，利用职权和地位形成的便利条件，通过广州市国土资源和规划委员会巡视员黎某、广州市国土资源和规划委员会土地利用管理处处长黄某1、土地利用发展中心副调研员曾某1等人，在广州市黄埔区房地产开发总公司办理大沙地地块延期手续的过程中提供便利，收受该公司股东钟某（另案处理）贿赂人民币15万元。
2016年9月11日，被告人潘伟康到广州市人民检察院自动投案，如实供述自己的罪行。
另查明，被告人潘伟康退出非法收取的赃款人民币85万元（其中30万元暂存于广州市荔湾区人民检察院、55万元暂存于本院）。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭公开质证、查证属实并予以采纳的下列证据证实，其中有：立案决定书、破案报告、补充说明，干部履历表、广州市国家公务员过渡审批表、干部任免审批表、退休审批表等，关于茅某第四股份经济合作社风车片办理集体房产证的情况说明、会议记录、支付凭证、集体土地证，姬堂村上堂村新庄路1号的房屋所有权申请登记证件收据、房地产证存根、广州市房地产登记审定书、房屋安全鉴定书、建设用地规划许可证、集体土地房产证等，广州市黄埔房地产开发总公司营业执照、股东出资比例等工商资料，广州市黄埔房地产开发总公司关于申请办理《建设用地批准书》再延期的报告、广州市国土局《建设用地批准书》变更事项审查意见书、关于同意延长《建设用地批准书》有效期的复函、发文呈批表，黄某1、曾某1、刘某的任职情况说明、任免通知书、劳动合同，暂扣财物收据，户籍材料，证人周某1、周某2、周某3、李某、钟某、黄某1、黎某、曾某1、刘某的证言，被告人潘伟康的供述及亲笔供词等证据。
上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为,被告人潘伟康无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物。被告人潘伟康收受贿赂数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人潘伟康犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人潘伟康犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人潘伟康自愿认罪认罚，依法可从宽处理。被告人潘伟康已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。综合被告人潘伟康的犯罪事实、性质、情节和认罪态度，对被告人潘伟康减轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以支持。辩护人提出的被告人潘伟康认罪认罚、有自首、主动退赃的情节、有悔罪表现、认罪态度好且是初犯，请求对被告人潘伟康从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人潘伟康犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月11日起至2018年12月10日止。罚金自本判决发生法律效力第二日起十日内一次性向本院缴纳，上缴国库。）
二、被告人潘伟康退出非法收取的赃款人民币85万元予以没收，上缴国库（其中30万元由广州市荔湾区人民检察院执行，55万元由本院执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何文仪
人民陪审员 邓少敏
人民陪审员 梁锦锋
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 罗燕娜
陈佩怡