江苏省徐州市云龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0303民初5956号
原告：徐州中国淮海食品城投资集团有限公司，住所地徐州市城南经济技术开发区会展中心二楼。
法定代表人：冷长春，该公司经理。
委托诉讼代理人：佟鹏，男，1979年6月27日生，满族，该公司员工，住徐州市。
委托诉讼代理人：崔强，江苏金合律师事务所律师。
被告：深圳市宝玉时珠宝文化发展有限公司，住所地深圳市龙岗区布吉白鸽笼京南工业区5C厂房1-8层802室。
法定代表人：赵善动，该公司董事长。
委托诉讼代理人：葛献立，江苏它石律师事务所律师。
委托诉讼代理人：路友洲，江苏它石律师事务所律师。
原告徐州中国淮海食品城投资集团有限公司（以下简称食品城公司）与被告深圳市宝玉时珠宝文化发展有限公司（以下简称宝玉时公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年11月17日受理后，依法适用简易程序，于2017年1月9日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转为普通程序，于2017年3月15日、2017年5月5日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人佟鹏、崔强，被告的委托诉讼代理人葛献立，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
食品城公司向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告损失2409.41万元及利息（自2016年11月17日至实际给付之日止，按中国人民银行同期人民币贷款基准利率计算）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年8月25日，原、被告双方就被告购买淮海文博园房产、建设宝玉时文化艺术馆等事项签订协议一份。约定原告将淮海文博园16、20号楼共计8855.99平方米房产转让给被告，房屋转让价计6409.41万元，其中4000万元由被告直接给付原告，余款2409.41万元专项用于被告“玉文化艺术馆等相关项目的装修布展和国内最大玉雕作品在园区展出期间的管养维护”，在被告的全国最大玉雕作品《大千佛国朝拜图》制作完成后，确保由加工地点直接运抵淮海文博园，在园区展示期限不得低于8年等。合同签订后，原告将房产交付给了被告，并办理了产权转移登记手续，但被告未及时付清购房款（已另案起诉），且未按约定全面履行装修布展义务。目前，由于各种因素，被告已停止在淮海文博园的经营活动，其玉雕作品也擅自抵押给了他人，客观上已无法履行在园区展示8年以上且管养维护的合同义务。为维护原告合法权益，确保国有资产免受损失，诉至法院。
宝玉时公司辩称，原告诉请的数额属于房屋价款的一部分，而双方关于房屋买卖及价款问题已经在另案中调解结案，且原告已经申请查封案涉房屋，因此原告不存在损失问题。原告没有证据证明存在何种损失及损失的计算方式，故对其诉请应当予以驳回。
经审理查明：2013年8月25日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《协议书》一份，约定：一、甲方将淮海文博园16号楼、20号楼两栋房屋产权转让给乙方，用于建设宝玉时文化艺术馆等相关项目，房屋为框架结构，总面积8855.99平方米，房产转让相关事宜双方另签订《房屋转让合同》。二、因乙方建设的淮海文博园宝玉时玉文化艺术馆等相关项目，对文博园整体启动具有重要的带动作用，并且乙方提供8.7吨的全国最大玉雕作品《大千佛国朝拜图》在淮海文博园内长期展示，有利于带动云龙区文化旅游产业的发展，甲方同意给予乙方扶持和奖励。依据评估报告，房屋转让价格应为6409.41万元，经双方协商，16、20号楼房屋成交价为4000万元，与评估价格之间的差价作为对乙方的奖励，专项用于乙方玉文化艺术馆等相关项目的装修布展和国内最大玉雕作品在园区展出期间的管养维护。三、乙方须将淮海文博园作为长期固定营业地点，乙方取得16号楼、20号楼房屋产权和土地使用权之日起，8年内不得转让。四、乙方经营项目须符合园区运营管理单位的统一规划布局要求，服从园区统一物业管理规定。乙方购买的16和20号楼主要用于经营玉石文化等相关产业项目，乙方签订本合同20日内，将16、20号楼项目经营计划研究细化并形成方案，报甲方审核备案。乙方确保在2013年8月25日前进场装修，2013年10月15日前完成两栋房产一层装修铺货、布展和经营。五、乙方的全国最大玉雕作品《大千佛国朝拜图》在制作完成后，确保作品由加工地点直接运抵淮海文博园，在园区陈列展示期限不低于8年。《大千佛国朝拜图》玉雕在文博园的陈列布置方案，由甲乙双方共同研究并尽快实施，确保展示期间收到良好的社会效益和经济效益。
同日，原、被告双方签订了房屋转让合同，约定房屋转让价格为4000万元。因被告未按合同约定给付价款，原告于2015年4月20日起诉至江苏省徐州市中级人民法院，要求被告支付剩余价款3000万元及违约金120万元。经该院调解，双方于2015年6月5日达成协议，该院制作（2015）徐民初字第0118号民事调解书，确认被告于2015年6月25日前一次性给付原告购房款3000万元，违约金120万元。后因被告未主动履行，原告申请强制执行，江苏省徐州市中级人民法院对涉案淮海文博园16号楼、20号楼委托评估，并拟拍卖。
2013年9月6日，宝玉时公司和案外人签订施工承包合同，宝玉时公司将淮海文博园16号、20号楼楚风汉玉珠宝卖场展厅精装修工程发包给案外人施工，工程定于2013年9月7日开工、2013年10月21日竣工。2013年11月28日，楚风汉玉珠宝卖场开业经营。2013年12月，工程结算，总价为4648239元。2016年1月，因被告公司原因，楚风汉玉珠宝卖场停止营业。
至本案法庭辩论终结前，《大千佛国朝拜图》玉雕作品仍未制作完成，亦未在淮海文博园内展出。
以上事实有原告提供的协议、（2015）徐民初字第0118号民事调解书，被告提供的承包合同、工程结算书、照片、付款凭证及双方当事人的当庭陈述等予以证实，本院予以确认。
本院认为：原告与被告签订的协议合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告按照协议约定给予被告房屋转让差价2409.41万元作为奖励，原告之所以同意将房产低价转让给被告，是基于被告建设的淮海文博园宝玉时玉文化艺术馆等相关项目，对文博园整体启动具有重要的带动作用，并且被告提供8.7吨的全国最大玉雕作品《大千佛国朝拜图》在淮海文博园内长期展示，有利于带动徐州市云龙区文化旅游产业的发展，该款项是专项用于被告玉文化艺术馆等相关项目的装修布展和《大千佛国朝拜图》玉雕作品在园区展出期间的管养维护。被告虽然完成了装修布展和经营，但比协议约定时间晚了一个多月，且从双方签订协议至今已将近4年，玉雕作品仍未完工，在本案庭审中，被告也没有明确何时能完工、是否能完工，被告在淮海文博园已停止营业，营业用房淮海文博园16号、20号楼也面临被司法拍卖，玉雕作品在园区展出已在事实上成为不可能，在此情况下，原告低价转让房产的目的已无法实现，原告要求被告赔偿因协议不能履行而给其造成的损失，本院予以支持。考虑到被告已完成了装修布展经营，装修花费了4648239元，本院酌定被告赔偿原告损失19445861元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条规定，判决如下：
一、被告深圳市宝玉时珠宝文化发展有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告徐州中国淮海食品城投资集团有限公司19445861元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费162271元、保全费5000元，合计167271元，由原告负担32271元，被告负担135000元（此款原告已预交，被告随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 刘海侠
人民陪审员 林 峰
人民陪审员 苟长国
二〇一七年五月九日
书 记 员 戴琛琛