河南省许昌市魏都区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1002行初70号
原告刘彦，男，1962年12月10日出生，汉族，住河南省许昌市魏都区。
委托代理人郝光辉，河南汉风律师事务所律师。
委托代理人张光瑞，河南汉风律师事务所律师。
被告许昌市国土资源局，住所地许昌市东城区府西路政府西院5号楼。
法定代表人刘林波，该局局长。
委托代理人张俊，该局工作人员。
委托代理人吴占杰，许昌市政府法制服务中心主任。
第三人王靖，女，1957年7月15日出生，汉族，住许昌市魏都区。
第三人许昌市魏都区灞陵街道办事处五郎庙社区居民委员会，住所地许昌市魏都区灞陵街道办事处五郎庙社区。
代表人：王书欣，该社区主任。
委托代理人王洋，许昌市魏都区众法律服务所法律工作者。
原告刘彦诉被告许昌市国土资源局，第三人王靖、许昌市魏都区灞陵街道办事处五郎庙社区居民委员会（以下简称五郎庙社区居委会）撤销房屋所有权证一案，于2017年7月10日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘彦的委托代理人郝光辉，被告许昌市国土资源局的委托代理人张俊、吴占杰，第三人五郎庙社区居委会的委托代理人王洋到庭参加诉讼。第三人王靖经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于1998年3月18日向第三人王靖颁发了许字102141号《房屋所有权证》，房屋座落于建安路西段西关办事处南100米，第四幢南楼二单元一层东套，建筑面积122.12平方米。
诉讼中，被告许昌市国土资源局向本院提供了其作出被诉具体行政行为的证据和依据：
第一组证据
1、证明一份，用以证明涉案房屋当时是分给王靖的。
2、王靖身份证复印件一份，用以证明王靖办证主体存在。
3、许昌市城镇私有房屋所有权登记申请书（正反两面），用以证明当时经过了审批程序。
4、图纸，用以证明该房屋存在。
5、房屋所有权证存根字第102141号，用以证明该房屋按照程序办理，房产证王靖已经领走。
第二组证据
《城镇房屋所有权登记暂行办法》第六条、第七条、第八条。用以证明当时办理房产证是有法律依据的。
原告刘彦诉称：1999年4月，原告得知第三人五郎庙社区居委会在本村（现为社区）建五层商住楼一栋，该住宅楼所处位置和套内户型以及房屋价格均符合原告的所需，又加上村干部动员原告购买，因此，原告于当月的29日向第三人五郎庙社区居委会缴纳了购房全部价款及增容费共计5万元（伍万元）同时接受了房屋。随后原告要求第三人五郎庙社区居委会协助原告办理该房屋产权证书。但第三人五郎庙社区居委会总以太忙，没有时间为由，又加上原告在外地工作，故至今没有办理该房屋的产权证。但最近原告才知道该房屋早于1998年3月18日被告就为第三人王靖办理了许字第102141号《房屋所有权证》。后经原告了解第三人王靖根本没有交购房款，她本人更不知给她房屋和办理产权证的情况，是第三人五郎庙社区居委会以办理其他事宜为由获取了王靖的照片，私自到被告处为王靖办理了产权证，至今王靖都不知道她有这套房屋及该房屋产权证的事实。而被告作为办理房屋产权证的专门机构，却在办理时没有尽到审慎的职责，在没有该房屋交纳房款单据、没有购房协议和王靖本人申请、没有授权委托书等情况下，仅凭第三人五郎庙社区居委会提供的王靖一张照片，就为王靖办理了房屋产权证。这样的做法不仅有违职责，更与法相悖，所办理的该房屋产权证当然也是无效的。故原告依法提起诉讼，请求：1、依法撤销被告为第三人王靖办理的许字第102141号《房屋所有权证》。2、本案诉讼费用由被告承担。
原告刘彦向本院提供了以下证据：
第一份证据
收款收据两份，用以证明原告向第三人五郎庙社区居委会缴纳了房款及房屋的增容费，共计5万元。收款收据的时间是1999年4月29日及1999年11月26日。这两份收据是2017年3月份，原告找第三人五郎庙社区居委会要求办理房产证时，五郎庙社区居委会才提供的收据，原来是白条。五郎庙社区居委会将收款收据交给原告，并将原打白条收回。
第二份证据
情况说明，用以证明该证据是原告起诉后，原告到五郎庙社区调查了解本案有关情况时，由五郎庙社区出具的该情况说明，出具的时间是2017年8月16日。
第三份证据
涉案房产证复印件，用以证明将原告的房屋错误办成王靖的房屋的错误事实。
被告许昌市国土资源局辩称：1998年王靖申请办理房产证，提供的有身份证、照片及村委会证明。当时办证没有纠纷，权属清楚。办证可能存在瑕疵，但是不影响对房屋确权。当时为王靖办证，并没有私自不公开办理，按照相关规定办理的房产证，被告主观上没有过错，也没有故意。
第三人王靖未到庭，但其于2017年10月12日向法院提交书面陈述一份，内容为：我叫王靖，关于原告刘彦诉被告许昌市国土资源局，第三人我、许昌市魏都区七里店办事处五郎庙社区居民委员会一案。我应诉后，经看诉状及查阅证据材料，本案所涉及的位于五郎庙社区的涉案房屋根本不是我购买的，我也没有去办理这套房屋的证号为许字第102141号《房屋所有权证》。卷宗材料中登记申请书等文件里面印章不是我本人的，所用身份证也是我多年前丢失的身份证。我根本没有去房屋登记部门办过这个房产证，涉案房屋与我没有任何关系。
第三人五郎庙社区居委会述称：五郎庙社区居委会配合房管部门纠正原来的错误，以确保原告的合法权益。1996年我社区为解决部分村民住房问题，经有关部门批准后建住宅楼，为了弥补村里的支出，将剩余的几套房屋进行出卖。其中一套以五万元的价款出售给了刘彦，在办理房屋产权证时，错误的将第三人王靖的身份证复印件上交给房管部门，房管部门凭借一张身份证复印件就为其办理了房屋产权证。房管部门在该案件中也存在一定的过错，当然我村也有不可推脱的责任和失误。我社区尽力配合房管部门纠正原先的不足和失误，以保障公民刘彦的合法权益。综上所述，第三人五郎庙社区在该案件中存在一定的过失与错误，为了弥补和挽回原告刘彦的财产损失，愿尽最大能力协助房管部门纠正原先的过错与失误。
第三人五郎庙社区居委会向本院提供了以下证据：所有权人为王靖的房屋所有权证（许字第102141号），用以证明该房产证一直都在村里放，是误办了。
经庭审质证：原告对被告所举第一组证据中的第一份证据的真实性没有异议，但是对证明目的有异议，认为村民应当提供村民的户籍证明，不能仅就村里的证明来证明其身份。对第二份证据有异议，认为办房产证应当提供身份证原件，而不是复印件。对第一组证据中的第三、四、五份证据没有异议。对第二组证据没有异议。
第三人五郎庙社区居委会对被告所举证据均无异议。
被告对原告所举证据的真实性没有异议，但是认为被告办证时申请人也提交了相应手续。
第三人五郎庙社区居委会对原告所举证据的真实性没有异议。
原告、被告及第三人五郎庙社区居委会对第三人王靖的书面陈述均没有异议。
原告对第三人五郎庙社区居委会所举证据的真实性没有异议，认为进一步证明了被告将原告的房屋错误办成王靖的。
被告对第三人五郎庙社区居委会所举证据的真实性没有异议。
第三人王靖未到庭，亦未发表质证意见。
经审核，本院对当事人所举证据作如下确认：关于对被告所举证据的确认，原告对被告所举第一组证据中的第一份、第三份、第四份、第五份证据的真实性没有异议，对第二组证据没有异议，对第一组证据中的第二份证据有异议。第三人五郎庙社区居委会对被告所举证据的真实性均无异议。经审查，被告所举证据不足以实现被告依法办理房屋所有权证的证明目的，故本院不予确认。关于对原告证据的确认，被告及第三人五郎庙社区居委会对原告所举证据的真实性无异议，且与本案待证事实有关，本院予以确认。关于对第三人五郎庙社区居委会所举证据的确认，原告及被告对第三人五郎庙社区居委会所举证据的真实性无异议，且符合证据的三性要求，本院予以确认。关于对第三人王靖书面陈述的确认，原告、被告及第三人五郎庙社区居委会对该书面陈述均无异议，本院予以确认。
根据以上有效证据和当事人质证意见，本院查明以下事实：原告刘彦分两次共向第三人五郎庙社区居委会支付5万元，购买位于建安路西段西关办事处南100米的第四幢二单元一层东套，建筑面积122.12平方米的房屋。第三人五郎庙社区居委会向原告刘彦出具收款收据。第三人五郎庙社区居委会于1997年12月16日向被告申请办理该房屋的产权登记，被告于1998年3月18日向第三人五郎庙社区居委会颁发了许字第102141号《房屋所有权证》，该证上显示：房屋所有权人为王靖，房屋座落于建安路西段，所有权性质为私有，房屋幢号为4，房别座向为南楼，房屋结构为混合结构，层数为五层，房屋建筑面积122.12平方米。该所有权证一直存放于第三人五郎庙社区居委会处。第三人王靖对办理许字第102141号《房屋所有权证》的事实不知情。第三人五郎庙社区居委会承认错误将王靖身份信息交予被告办理涉案房屋的所有权证。原告于2017年3月获悉了被告已经为第三人王靖办理了涉案房屋所有权证后，向本院提起诉讼。
另查明，许昌市七里店乡五郎庙村民委员会已变更为许昌市魏都区灞陵街道办事处五郎庙社区居民委员会。
本院认为：依据《城镇房屋所有权登记暂行办法》第七条规定：“申请房屋所有权登记，除需依照房屋所有权登记机关规定格式填写申请书外，并须按规定出示个人身份证件、法人资格证明、交验取得房屋所有权的证件。”被告在办理许字第102141号《房屋所有权证》时，未尽到审查义务，进而致使办理许字第102141号《房屋所有权证》时主要证据不足。故，原告要求撤销被告作出的许字第102141号《房屋所有权证》的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项之规定，判决如下:
撤销被告于1998年3月18日颁发的许字第102141号《房屋所有权证》。
案件受理费50元，由被告许昌市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审 判 长 刘武子
人民陪审员 解胜奇
人民陪审员 赵翠萍
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 王 洋