广西壮族自治区藤县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂0422民初42号
原告：邓结英，女，1954年9月16日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
原告：梁国贵，男，1945年12月5日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
原告：梁月娥，女，1979年11月10日出生，汉，农民，住湖北省松滋市。
以上3原告共同委托诉讼代理人：姚壮龙，广西飞全律师事务所律师。
被告：藤县和平镇和平村竹围二组，住所地藤县和平镇和平村。
诉讼代表人：梁保远，组长。
被告：梁凤玲，女，1958年2月1日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁原，男，1965年10月15日出生，汉族，藤�人，农民，住藤县。
被告：梁保标，男，1988年10月8日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：黄培兰，女，1949年11月16日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保威，男，1972年9月1日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告:梁保艺，男，1974年4月24日出生，汉族，藤县人，农民，住广西藤县。
被告：戴沛珍，女，1924年2月10日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保惠，男，1960年5月29日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁海林，男，1950年11月7日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保清，男，1949年8月26日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保飞，男，1962年11月3日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保远，男，1966年8月10日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保达，男，1969年12月27日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保南，男，1930年6月15日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁素兰，女，1942年4月12日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁保日，男，1944年7月10日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：吴伟清，女，1943年10月5日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁元勇，男，1968年10月24日出生，汉族，藤县人，农民，住藤县。
被告：梁元永，男，1971年2月24日出生，汉族，藤县人，农民，住广西藤县。
原告邓结英、梁国贵、梁月娥与被告藤县和平镇和平村竹围二组(以下简称竹围组)、梁凤玲、梁原、梁保标、黄培兰、梁保威、梁保艺、戴沛珍、梁保惠、梁海林、梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达、梁保南、梁素兰、梁保日、吴伟清、梁元勇、梁元永土地承包经营权纠纷一案。本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序，于2018年2月1日公开开庭进行了审理。原告邓结英、梁国贵及其共同委托诉讼代理人姚壮龙与被告竹围组的诉讼代表人梁保远和被告梁保远、梁海林、梁保清、梁保飞、梁保日到庭参加诉讼。原告梁月娥与被告梁凤玲、梁原、梁保标、黄培兰、梁保威、梁保艺、戴沛珍、梁保惠、梁保达、梁保南、梁素兰、吴伟清、梁元勇、梁元永经传票传唤无正当理由拒不到到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓结英、梁国贵、梁月娥共同向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告共同返还原告原来承包竹围组17块土地共3.73亩（其中塘尾脚3块共0.3亩、竹根底1块0.05亩、狗儿顶一块0.07亩、马王垌1块0.462亩、圳底1块0.55亩、财记地1块0.39亩、陈村垌1块0.23亩、燕子河1块0.42亩、燕子庙1块0.25亩、三简1块0.37亩、陈屋背1块0.08亩、地的1块0.18亩和塘尾3块合计0.378亩）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1985年年初，被告竹围组将本组农村集体田地分别�落于本村塘尾脚、竹根底、狗儿顶、马王垌、圳底、塘尾（地名）发包给原告一户经营，当时由和平乡人民政府发证确认双方的土地承包关系。1991年，原告邓结英的丈夫梁国贵因工作需要以及落实当时的政策，将全家户口迁往广西环江毛南族自治县驯乐乡下金矿处。但原告邓结英以及子女均在和平镇居住并承包经营上述的土地。被告以原告一户的户籍已转为非农业户口为由，将原告一户所承包的17块集体土地全部收回。1994年5月，被告竹围组将原告承包的田地分成15份发包给本组按原承包时15户村民耕种。截止目前，竹围组15户村民中，有梁国亮、梁国福等人已故，其中梁国林一户由其女儿梁风玲继续耕种；梁国模一户由其妻子黄培兰与儿子梁保威、梁保艺、梁保标按原来分得的原告承包的田地继续耕种；梁国发一户由其妻子戴沛珍与儿子梁保惠、梁海林继续耕种；�国亮一户由其儿子梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达继续耕种；梁国福一户由其侄子梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达继续耕种；梁保亮一户由其妻子吴伟清与儿子梁原、梁元勇、梁元永继续耕种。综上所述，被告竹围组违法收回原告原来承包的土地并发包给本组其他被告耕种，侵害了原告的土地经营权。原告为了维护自身的合法权益，根据相关法律之规定提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。
被告竹围组和被告梁保远、梁海林、梁保清、梁保飞、梁保日在庭上共同辩称，答辩人按照上级文件精神和规定收回原告邓结英、梁月娥承包的土地。因原告邓结英、梁月娥的户口农转非迁移出藤县，答辩人依照藤发《1984》34号文件精神和广西壮族自治区土地管理实施办法第21条规定收回原告土地。1994年，原告没有与被告竹围组签订《延�土地承包合同书》，已经自动放弃农村土地承包经营权。答辩人不同意返还上述土地给原告邓结英、梁月娥。
被告梁凤玲等14人不作答辩，在举证期限内没有向本院提供证据，视为其放弃答辩和举证权利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：调解结论告知书、和平镇人民政府证明、和平镇人民调解委员会对原告承包田地作出情况的说明、农业税征专用帐和土地延包合同统计表。本院予以确认并在案卷佐证。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩和对对方当事人提交的调解结论告知书、和平镇人民政府证明原告邓结英、梁月娥在1984年已发《承包土地使用证》给原告的证明、和平镇人民调解委员会对原告承包田地作出情况的说明和具体位置及图片的证据进行质证的权利。被告梁凤玲、梁原、梁保标、黄培兰、梁保威、梁保艺、戴沛珍、梁保惠、梁保达、梁保南、梁素兰、吴伟清、梁元勇、梁元永经传票传唤无正当理由拒不参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。原告提交上述的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四的规定和民事诉讼证据规则中的真实性、关联性和合法性。故对原告提交的证据证明案件事实，本院予以确认并作为认定案件事实的依据。
对有争议的证据和事实，本院经审理认定如下：
被告竹围组在分田到户时共有15户（包括生产组2人）总人口43人，其中原告邓结英、梁月娥分别以梁国福为承包户，历年交农业税也以�国福名下交纳，但原告梁国贵在分田到户时属于非农业人口，没有分得土地。被告竹围组将农村集体田地发包给本组村民即梁国福和原告邓结英、梁月娥承包经营位于地的和塘尾。1985年2月藤县和平乡人民政府颁发《承包土地使用证》确认：梁国福和原告邓结英、梁月娥在取得承包上述土地及面积。1989年8月份，原告邓结英随其丈夫梁国贵将户籍迁往广西环江毛南族自治县驯乐乡转为非农业人口。1991年，被告竹围组将原告邓结英、梁月娥承包份额的土地(原告没有提供被告竹围组收回土地的具体位置及亩数)全部收回统一管理，然后按15份分给15个联产承包户耕种，但梁国福份额继续承包，其中水田0.63亩、旱地0.22亩。同年1月，原告梁国贵在广西红茂矿务局下金矿下岗，在矿区无法分流再就业，回到藤县和平镇和平村竹围组定居。截止目前，竹围组原15户村民中，梁国亮、梁国福等人已故，其中梁国模一户由其妻子黄培兰与儿子梁保威、梁保艺、梁保标分得原告承包田地继续耕种；梁国林一户由其女儿梁风玲继续耕种；梁国发一户由其妻子戴沛珍与儿子梁保惠、梁海林继续耕种；梁国亮和梁国福两户由梁国亮儿子梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达继续耕种；梁保亮一户由其妻子吴伟清与儿子梁原、梁元勇、梁元永继续耕种。1994年5月，该经联社与梁国福签订《延长土地承包合同书》，梁国福延长承包水田0.63亩，旱地0.22亩的期限，但没有与原告邓结英、梁月娥签订《延长土地承包合同书》。原告邓结英曾经向和平村委会提出要求被告竹围组归还其原来承包土地。2009年7月21日，原告将户口从广西红茂矿务局下金矿迁回藤县和平村竹围组。2016年5月4日，原告向和平镇政府申请调解，要求被告归还承包田地。同年10月9日，藤县和平镇�治办作出《调解结论告知书》并告知当事人通过法律解决上述土地纠纷问题。
另查明，梁国福(已故)、梁国亮(已故)与原告梁国贵是兄弟关系，梁国福与被告梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达是叔侄关系。其晚年生活均由被告梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达照顾，处理后事也由原告梁国贵与被告梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达共同分担。
本院认为，根据原告邓结英、梁国贵、梁月娥向本院提供原告户口簿复印件和被告户籍证明、藤县和平镇人民政府与和平村委会证明原告承包土地的情况、《调解结论告知书》、情况说明和地块详细信息和被告在(2017)桂0422民初1618号案中的庭审中双方均承认的事实，足以证明原告邓结英、梁月娥与梁国福在分田到户时，被告竹围组将农村集体田地发包给梁国福与原告邓结英、梁月娥承包经营的田地共17块；原告的户口迁往广西环江毛南族自治县转为非农业人口后，被告竹围组收回原告邓结英、梁月娥所承包的土地份额并分给其他被告耕种的事实，本院予以确认。原告邓结英、梁月娥属于被告竹围组的村民，在分田到户时，依法取得该组的农村土地承包经营权受法律保护，并对该土地享有占有、使用、管理和收益的权利，任何组织和个人不得侵犯。原告邓结英、梁月娥在承包期限内，被告竹围组以其户口迁往广西环江毛南族自治县驯乐乡下金矿户籍转为非农业人口为由，而收回原告邓结英、梁月娥所承包的土地并分给其他被告继续耕种。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一、二款的规定：承包期限内，发包方不得收回承包地；承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其�地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。被告竹围组收回原告邓结英、梁月娥的农村土地承包经营权，并分配给本案其他被告耕种，侵犯原告邓结英、梁月娥农村土地承包经营权。由于相隔时间长原告没有提供被告竹围组收回其土地的具体位置及准确亩数，被告也没有说明把收回原告承包的土地分给其他被告继续耕种的情况。因此，原告邓结英、梁月娥请求被告竹围组和其他被告返还被告竹围组收回的土地，且属于其原来承包的农村土地，理据充分，本院予以支持。梁国福在签订《延长土地承包合同书》时，属于单独承包经营户，但原告邓结英、梁月娥请求返还在17块土地中属于梁国福份额的土地，本院不予支持。原告梁国贵在分田到户时属于非农业人口，没有分得土地，其请求被告返还土地，本院不予支持。
综�所述，原告邓结英、梁月娥请求被告归还其原来所承包的土地的份额，理据充分，本院予以支持。原告梁国贵在分田到户时属于非农业人口，没有分得土地，其请求被告返还土地，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第十四条第(一)项、第二十条、第二十六条第一款、第二款和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第(一)项、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告藤县和平镇和平村竹围二组和被告梁凤玲、梁原、梁保标、黄培兰、梁保威、梁保艺、戴沛珍、梁保惠、梁海林、梁保南、梁素兰、梁保日、吴伟清、梁元勇、梁元永、梁保清、梁保飞、梁保远、梁保达应当共同归还给原告邓结英、梁月�原来所承包位于地的和塘尾的土地(返还时应扣除梁国福承包水田0.63亩，旱地0.22亩)；
二、驳回原告梁国贵的诉讼请求。
上述判决，义务人应在本案判决生效后60日内履行完毕。权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后之日起二年内向本院申请执行。
案件受理费100元（原告已预交），由原告邓结英、梁国贵、梁月娥共同负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于梧州中级人民法院。
审 判 员 邱启才
人民陪审员 江雪华
人民陪审员 欧建玲
二〇一八年二月二十三日
书 记 员 麦曦尹
附本案适用法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十四条发包方承担下列义务：
（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；
（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；
（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
《最高人民法院关于审理涉及
农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返�承包地的，应予支持；
（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持
第七条承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭�，可以缺席判决。