宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0502刑初238号
公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。
被告人岳发财，男，生于1976年9月12日，公民身份号码：×××，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，个体，住宁夏回族自治区中卫市。2016年2月26日因扰乱公共秩序被中卫市公安局沙坡头区分局行政拘留六日。2017年6月13日因涉嫌犯寻衅滋事罪被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局刑事拘留，同年6月26日被逮捕。现羁押于中卫市看守所。
辩护人史红权，宁夏君元律师事务所律师。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检公诉刑诉〔2017〕222号起诉书、卫沙检公诉刑变诉[2017]4号变更起诉决定书指控被告人岳发财犯寻衅滋事罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月1日、2017年11月27日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派检察员刘波出庭支持公诉，被告人岳发财及其辩护人史红权到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院起诉指控，2016年1月26日16时许，被告人岳发财因诉求得不到解决，为了发泄情绪，从中卫市沙坡头区鼓楼东南侧忆江南餐厅上至中国银行中卫支行楼顶，将随身携带的汽油浇在自己身上，并从楼顶向楼下散发写有”最后死亡通告”的传单并扬言要自焚跳楼，其行为引起大量群众围观、造成交通严重堵塞，严重扰乱了社会秩序。
2016年2月26日，被告人岳发财主动到公安机关投案自首。
据此，公诉机关指控被告人岳发财在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人岳发财犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，依法可以从轻处罚。提出对被告人岳发财判处六个月至二年六个月有期徒刑的量刑建议。并提供书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据支持公诉。
被告人岳发财提出案发当天其不是为了发泄情绪，且没有引起大量群众围观、造成交通严重堵塞，其行为不构成寻衅滋事罪。提出如果自己的行为构成犯罪，希望法庭对其从轻处罚，判处有期徒刑六个月或者适用缓刑的量刑意见。
辩护人对起诉书指控的基本事实不表异议，提出：（1）被告人岳发财是因为信访诉求长期未解决，想通过跳楼的方式引起相关部门、领导重视，没有危害社会的主观故意；（2）被告人岳发财的行为方式过激，客观上造成了部分路段交通堵塞，但经相关部门处理并短时间内进行了疏通，没有造成秩序失控、人员伤亡和财产损失；（3）被告人岳发财在事发后已因违法行为被行政拘留，也对自己的行为进行深刻悔悟。综上，被告人岳发财的行为虽然具有社会危害性，但尚未达到追究刑事责任的程度，应判决被告人岳发财无罪。如法庭最终认定被告人岳发财的行为构成寻衅滋事罪，希望对被告人岳发财免予刑事处罚或者判处缓刑的辩护及量刑意见。
经审理查明：2016年1月26日16时许，被告人岳发财因诉求得不到解决，为了发泄情绪，从中卫市沙坡头区鼓楼东南侧忆江南餐厅上至中国银行中卫支行楼顶，将随身携带的汽油浇在自己身上，从楼顶向楼下散发写有”最后死亡通告”的传单并扬言要自焚跳楼，其行为引起大量群众围观、造成交通严重堵塞，严重扰乱了社会秩序。
2016年2月26日，被告人岳发财主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实。
2016年2月26日，被告人岳发财因扰乱公共秩序被中卫市公安局沙坡头区分局行政拘留六日，拘留期限自2016年2月26日至2016年3月3日。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证明：
（一）书证
1.常住人口详细信息，证明被告人岳发财已达到法定刑事责任年龄；
2.中卫市公安局沙坡头区分局案件来源、情况说明，证明本案系公安民警在工作中发现，于2017年6月12日立案侦查。因时限原因案发现场及周围的视频资料无法调取；
3.最后死亡通告，证明由证人相某某提供的”最后死亡通告”，署名为岳发财，落款时间为2016年元月26日；
4.中卫市中级人民法院救助决定书、承诺保证书、谈话笔录、收条等，证明中卫市中级人民法院因张凤霞常年闹访，张凤霞的儿子岳发财采取极端方式闹访，张凤霞家庭困难，其闹访理由无法通过诉讼解决，可以通过救助化解这一信访难题，决定对张凤霞予以救助，救助金额为5万元，张凤霞、岳发财保证不再上访闹访，否则承担相应的法律责任；
5.中卫市公安局沙坡头区分局行政处罚决定书、行政拘留执行回执，证明2016年2月26日，被告人岳发财主动到公安机关投案自首，后因扰乱公共秩序被行政拘留六日，拘留期限自2016年2月26日至2016年3月3日。2016年7月28日，岳发财因扰乱公共秩序被中卫市公安局沙坡头区分局行政拘留八日。
（二）证人证言
1.证人马某甲的证言，证明2016年1月26日16时许，我接到指挥中心指令，称岳发财在中卫市城区鼓楼东南侧忆江南楼顶扬言跳楼，并在楼顶撒传单。我到达现场后发现车辆拥堵情况严重，近百人围观，有群众手中拿着”最后死亡通告”，署名是岳发财。我上楼后看见岳发财在忆江南楼顶广告牌中间站着，一手拿着打火机，一手拿着装有不明液体的塑料桶，身上和所站的地方都湿着，周围有汽油的味道。当时围观群众有300多人，车辆因拥堵无法正常通行，出租车和私家车有一部分车主情绪不稳定在不停鸣笛。到下班高峰期时围观的人越来越多，有人用手机拍视频、照片，鼓楼附近的交通几乎瘫痪。最后在劝说下岳发财自己走到楼顶中间被民警带离现场；
2.证人李某甲的证言，证明2016年1月26日16时许，岳发财打电话称他要跳楼，要把事情搞大。我到鼓楼附近发现岳发财在银行的楼顶站着，情绪比较激动，地上有很多署名为岳发财的”最后死亡通告”传单。当时交通混乱，群众和车辆无法正常通行。随后我前往中国银行楼顶，看见岳发财站在楼顶靠边不远的地方，手里拿着打火机，身上浇着汽油，岳发财说自己的地里拉不上电，法院的判决有问题也没有人管，他就是要把事情闹大，就是要跳楼。我和镇上的干部、法院的领导、局里的领导都给岳发财做工作，但岳发财不听，多次扬言要跳楼、要自焚。一直到20时许，众人才将岳发财劝说到安全地带。岳发财的行为引来许多围观群众，群众长时间不流动导致鼓楼周围交通混乱，当时鼓楼附近围观群众约四五百人，车辆有近一百辆，致使公共秩序混乱，公交车等车辆绕行直接影响了居民的正常生活；
3.证人郝某某的证言，证明2016年1月26日16时许，我接到119指挥中心指令，称在中卫市沙坡头区忆江南茶餐厅楼顶有人跳楼。我和同事到达现场后看见楼顶东南位置站着一名中年男子（经查叫岳发财）向楼下撒写有”最后死亡通告”的传单，我们就在岳发财的下方铺设了救生气垫。之后公安民警到现场对岳发财进行劝说，岳发财手里拿着装有汽油的塑料桶，将一部分汽油浇在自己身上。当时围观群众大概有四百人，被堵车辆有六七十辆，鼓楼周围的车辆和行人都无法正常通行；
4.证人相某某的证言，证明我在忆江南茶餐厅旁边的服装店上班。2016年1月26日下午，有一名四十多岁的男子（经查叫岳发财）在我上班的那栋楼顶站着往下撒写有”最后死亡通告”的传单。之后公安民警和消防官兵都来了，民警在楼顶给岳发财做工作。刚开始有一百多人聚集围观，后来最多的时候有四五百人围观，车辆无法正常行驶。当天下午4点以后我们店里就没有营业；
5.证人任某甲的证言，证明我是忆江南茶餐厅的工作人员。2016年1月26日16时10分许，一名叫岳发财的男子以安装广告牌的名义从忆江南茶餐厅上到楼顶，后向楼下散发”最后死亡通告”，并有汽油从楼顶流下。警察到现场后把楼下的电动车和汽车挪开并疏散人员，消防车到达现场后开始铺设救生气垫，民警在现场拉起警戒线。当时围观群众较多，鼓楼东街的路被车堵了，由交警疏导交通。因岳发财的行为，茶餐厅三楼的客人被疏散，餐厅无法正常营业；
6.证人任某乙的证言，证明我是中卫市公安局文昌派出所所长。2016年1月26日16时许，我接到报警称有人在忆江南茶餐厅楼顶扬言要跳楼。我到现场后发现地上有很多写有”最后死亡通告”的传单，署名为岳发财，街上已经出现人流拥堵和车辆堵塞的情况。我到楼顶后发现岳发财身上和地上有汽油，他扬言要自焚。由于岳发财情绪比较激动，工作人员只能劝导，最后在法院工作人员和宣和镇政府工作人员的劝导下，岳发财放下打火机被公安人员带离现场。岳发财扬言跳楼致使鼓楼附近交通秩序混乱，行人和车辆无法正常通行，正常的公共秩序遭到破坏，有近百辆车无法通行，公交车只能绕行，给群众出行带来不便，给鼓楼附近的商户也造成了一定的经济损失；
7.证人张某某的证言，证明我是忆江南茶餐厅的维修工。2016年1月26日16时许，高某某带着一名男子（经查叫岳发财）让我把楼顶的通道打开，说要去丈量广告牌的尺寸，我就把楼顶锁子打开后岳发财就上楼了。我下楼看见外面有传单，岳发财在楼顶站着，我就打电话报警了。岳发财上楼时背着一个小包，随后又拿上去了一个汽油桶，在楼顶喊着如果政府不处理问题就要跳楼，引起几百人围观，人员长时间不流动导致鼓楼附近交通混乱，车辆无法通行；
8.证人高某某的证言，证明我是忆江南茶餐厅的员工。2016年1月26日15时许，收银台的工作人员说一名男子（经查叫岳发财）要到楼顶丈量广告牌尺寸，我就安排维修工张某某领着去了楼顶。过了十几分钟后有人说楼顶有人要跳楼，我发现楼顶站着的就是之前要去丈量广告牌的人。忆江南茶餐厅位于沙坡头区鼓楼东南角，门前有一个停车场，在中卫市中心，平时人比较多。当时鼓楼周围有300多人围观，消防人员在忆江南茶餐厅楼前铺设了气垫，警察用警戒带把忆江南茶餐厅门口的停车场围住了。忆江南茶餐厅的客人被疏散，对生意造成了一定影响；
9.证人刘某某的证言，证明我是逸兴大酒店小吃中心的工作人员。2016年1月26日16时许，有客人说外面有人要跳楼。我出去之后看到忆江南茶餐厅门口的空地上都是纸，周围群众说是楼顶上的男子撒下来的。鼓楼南街和鼓楼东街的车和行人已经堵塞的走不动了。后来警察拉了警戒线，又来了两辆消防车。当时鼓楼四周的空地和道路上都是围观的群众，有300多人。该男子的行为造成鼓楼周边交通堵塞，对小吃中心的生意也造成了一定的影响；
10.证人郭某甲的证言，证明我是逸兴大酒店小吃中心工作人员。2016年1月26日16时许，一名约50岁左右的男子（经查叫岳发财）站在忆江南茶餐厅的楼顶上，很多车辆都堵在鼓楼街上无法行驶，大约有300名群众围在忆江南茶餐厅楼下的停车场及鼓楼东边的道路上；
11.证人郑某某的证言，证明我是一名出租车司机。2016年1月26日16时许，我拉乘客从中卫市汽车站到中卫市鼓楼西街，车辆行驶到明珠小区的红路灯处时道路拥堵，不能正常行驶。从明珠小区红绿灯处到鼓楼附近大约走了一个多小时，鼓楼跟前围观了很多人，有一名男子在楼顶上站着，似乎要跳楼。忆江南茶餐厅门前的停车场有气垫，还有很多警察和消防官兵。鼓楼西街的路被封了，鼓楼周围的道路基本瘫痪，从东街过来的车辆只能向北绕行，西街过来的车辆只能向南绕行；
12.证人李某乙的证言，证明我是公交车司机。2016年1月26日16时30分许，我从施庙村发车开往宜居家园，在明珠十字路口处遇交警进行交通管制，并指挥从长城东街绕行。我看见许多私家车和出租车都停在路上走不动，鼓楼周围一些群众在人行道和马路上站着。后来听说是因为一名男子在忆江南楼顶要跳楼，鼓楼东街和鼓楼南街的路都被堵住了。公交车绕行导致鼓楼西街公交车站点等车的乘客无法正常乘车，准备下车的乘客不能正常下车，给乘客的出行造成很大不便；
13.证人陈某某的证言，证明我是出租车司机。2016年1月26日16时许，我开车沿鼓楼西街向东行驶至红太阳广场时发生交通拥堵。在鼓楼十字路口我看到忆江南楼顶的广告牌旁站着一名男子，向楼下抛撒传单，嘴里一直在喊着什么。忆江南茶餐厅楼下以及对面的逸兴大酒店附近大约有三四百名围观的群众，鼓楼西街、北街、南街有许多被堵的车辆，交通秩序混乱；
14.证人吕某某的证言，证明我是公交车司机。2016年1月26日16时10分许，我驾驶公交车到鼓楼东街明珠十字路口处看到许多私家车和出租车都在缓慢行驶，车辆一直延伸到鼓楼处。有约300人聚集在鼓楼四周的空地和草坪上，忆江南茶餐厅楼顶广告牌处站着一名中年男子。17时10分许，我从宜居家园返回时鼓楼西街进行交通管制，致使公交车行驶时间延长，沿路站点乘客不能正常上下车，影响了乘客的正常出行；
15.证人郭某乙的证言，证明我是鼓楼东街亿客隆服装店工作人员。2016年1月26日16时许，我看到一名男子站在忆江南茶餐厅楼顶向楼下扔了好多传单，有好几百人在围观，旁边有群众说那名男子身上泼了汽油；
16.证人马某乙的证言，证明我是鼓楼东街春岚商店老板。2016年1月26日17时许，我从商店出来准备回家，看见忆江南茶餐厅楼顶上站着一名中年男子，听旁边的人说该男子要跳楼。公安和消防官兵都在现场，民警用警戒带把忆江南茶餐厅门口的停车场围住了，大约有三四百人在围观，交通特别拥堵，车辆无法行驶；
17.证人詹某某的证言，证明2016年1月26日16时许，我看见一名中年男子（经查叫岳发财）站在忆江南茶餐厅楼顶东南侧广告牌处，地上全是写着”最后死亡通告”的传单。过了一会，警察到现场拉起了警戒带，鼓楼周围的空地和路上全是围观的群众，约有400人，鼓楼南街和东街的交通瘫痪。
（三）被告人供述与辩解
被告人岳发财的供述及2016年2月26日所作询问笔录，证明我主动到中卫市公安局文昌派出所说明我在中国银行鼓楼支行楼顶跳楼的事情。我的诉求多次上访都没解决，我很生气。2016年1月26日下午，我开车到中卫市新区一家打印部打印了三十多张写有”最后死亡通告”的传单，从车上抽了1公升左右汽油，后携带汽油和传单到中国银行楼顶。在楼顶我把汽油倒在自己身上，把之前印好的传单撒到楼下，喊着说：”我实在是没有办法，政府也没有办法了，请大家为我的冤屈申明一下，我活着也没有啥意思。”过了几分钟，公安、消防都到了现场，又过了一会法院的领导、镇上的干部也都来了，他们都劝我。约19时许，我就从楼顶下来了。当时现场有很多群众围观，交通也被堵塞了，车都过不去。
（四）视听资料
光盘1张（附光盘制作说明），证明2016年1月26日下午，案发现场被封锁，消防人员在现场铺设救生气垫并接好消防管道，现场周围有大量群众围观等情况。
上述证据，经当庭举证、质证，来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，且能相互印证，对其证明效力予以确认。
公诉机关当庭出示的中卫市公安局沙坡头区分局抓获经过，证明2017年6月12日20时许，被告人岳发财拨打110报警电话称要到自治区自焚。接到报警后，民警前往银川市方向进行抓捕，在永宁县附近将被告人岳发财抓获。经审查，与本案的定罪、量刑不具有关联性，对其证明效力不予确认。
本院认为，被告人岳发财在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。
被告人岳发财提出案发当天其不是为了发泄情绪，且没有引起大量群众围观、造成交通严重堵塞，其行为不构成寻衅滋事罪的辩解，及辩护人提出被告人岳发财的行为虽然具有社会危害性，但尚未达到追究刑事责任的程度，应判决被告人岳发财无罪的辩护意见。经审查，被告人岳发财因其诉求未得到解决，遂在中卫市鼓楼东南侧中国银行中卫支行楼顶，将汽油浇在自己身上，向楼下散发写有”最后死亡通告”的传单，并扬言要自焚跳楼，造成大量群众围观、交通严重堵塞的事实，有公诉机关当庭出示的证人证言、被告人供述及视听资料等证据予以证实。该行为符合寻衅滋事罪的构成要件，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。故上述辩解不能成立，不予采纳。被告人岳发财犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（四）项、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
被告人岳发财犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵刑期7日，即自2017年6月13日起至2018年8月5日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长李晓娜
审判员梁昕
人民陪审员李有宗
二○一七年十二月一日
书记员常晓芬