新疆维吾尔自治区精河县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2722民初232号
原告（反诉被告）：曾军，汉族，农民。
委托代理人：秦文艺，新疆亚桥律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告（反诉原告）：秦刚，汉族，农民。
委托代理人：康国军，新疆振博律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告（反诉被告）曾军诉被告（反诉原告）秦刚土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2016年2月4日立案受理，依法由审判员曹瑞峰适用简易程序，于2016年2月25日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）曾军及其委托代理人秦文艺，被告（反诉原告）秦刚及其委托代理人康国军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾军诉称：2011年9月28日，原、被告签订土地承包合同，约定将位于精河县八家户农场牧业四队南干渠东的300亩土地承包给原告种植，期限八年，自2012年1月1日至2019年12月底，承包费是一年一付，在前一年10月30日前付清次年承包费。原告按约定支付了前三年的承包费，第四年承包费由于经济紧张，支付了大部分承包费，余额征得被告同意延期支付。2015年11月10日，被告以原告拖欠2015年、2016年的承包费为由，给原告送达解除土地承包合同的通知一份。原告认为被告送达的通知不成立，现提起诉讼，请求依法确认被告于2015年11月10日送达的解除土地承包合同通知要求解除合同的行为无效，继续履行2011年9月28日签订的土地承包合同并由被告承担案件受理费。
被告秦刚辩称：2011年9月28日，原、被告签订土地承包合同属实。曾军未按合同约定给付2015年、2016年承包费，按合同约定秦刚享有合同解除权。解除土地承包合同的通知因为秦刚已向法院提起解除土地承包合同的反讼，所以成立但不生效，不同意继续履行合同。
反诉原告秦刚诉称：2011年9月28日，秦刚与曾军签订土地承包合同，约定将位于精河县八家户农场牧业四队南干渠东的300亩土地承包给曾军种植，承包期限八年，自2012年1月1日至2019年12月底，承包费一年一付，在前一年10月30日前付清第二年承包费，如反诉被告未按合同约定的期限交纳承包费反诉原告有权解除合同。合同签订后，反诉原告将土地交付反诉被告种植，但反诉被告至今未向反诉原告交清2015年、2016年承包费的行为构成违约。现提起反诉，请求依法解除反诉原告与反诉被告于2011年9月28日签订的土地承包合同，判令反诉被告向反诉原告给付2015年土地承包费20600元、支付违约金4120元并由反诉被告承担反诉案件受理费。
反诉被告曾军辩称：反诉被告拖欠反诉原告2015年承包费20600元属实，但已经反诉原告同意延期并出具欠条。2016年承包费未给付是因为在合同履行过程中得知诉争土地要被征收。反诉被告不存在违约，反诉原告要求解除合同、支付违约金没有依据，请求依法驳回反诉请求。
经审理查明:2011年9月28日，被告（反诉原告）秦刚作为甲方与原告（反诉被告）曾军作为乙方签订土地承包合同，约定甲方将精河县八家户四牧场的300亩土地承包给乙方种植，期限八年（2012年1月1日至2019年12月底）；承包费一年一付，在前一年的10月30日前付清第二年的承包费，2015年至2019年，承包费每年350元/亩。合同其他条款约定：“六、违约责任：1、甲乙双方无故终止合同（因政策性行为除外），违约方向对方赔偿违约所造成的直接损失和可得利益；2、本合同签订后，双方不得违约，如一方违约，按8年总承包费的10%罚违约金。……八、乙方必须按规定时间交纳规定的土地承包费，否则甲方有权解除合同，无偿收回土地承包权并追回土地承包费。”双方一致认可实际种植的土地为316亩。
曾军分三次于2014年10月20日、2014年10月25日、2014年11月8日向秦刚给付2015年承包费90000元。2015年4月21日，曾军向秦刚出具欠条一份，载明：“本人欠秦刚现金41000元（大写：肆万壹仟元整），利息千分之2.6‰计算，利息合计元。本人自愿用种植的农作物作为抵押以及所有农具作为抵押。由秦刚拉去卖了抵账，直至抵够该欠款。……欠款日期：2014年10月30日，打条日期：2015年4月11日”，双方一致认可2015年承包费仍有20600元（316元/亩×350亩－90000元）未付。2015年11月10日，秦刚通过精河县公证处向曾军发出解除合同的通知一份。
2015年12月17日，精河县人民政府发布拟征地公告，载明：“精河县实施产业聚集区规划2015年第四批建设用地拟征收精河县八家户农场国有土地248.78公顷实施建设，现将有关事宜公告如下：……1、土地所有权人：精河县八家户农场；2、位置：精河县八家户农场，四至：东：电站公路以西，西：秦刚承包种植牧业四队草料地，南：韩冠亚承包种植牧业四队草料地，北：精河县工业园区已征土地。……自2016年1月1日起，凡在拟征收土地范围内抢栽、抢种、抢建的，一律不予补偿。”本案诉争土地在征地范围之内。
以上事实，有原告（反诉被告）曾军提供的土地承包合同、公证书、收条、征地公告，被告（反诉原告）秦刚提供的欠据及原、被告当庭陈述在案佐证，本院予以确认。
本院认为，原告（反诉被告）曾军与被告（反诉原告）秦刚签订的土地承包合同，当事人意思表示真实，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当全面履行。秦刚提供了欠条一份用以证明曾军欠2015年承包费20600元未付，曾军对欠条及欠款的事实认可无异议，该事实本院予以确认，秦刚反诉要求曾军给付2015年承包费20600元，依法有据，本院予以支持。
关于双方合同约定的解除合同的条件是否成就的问题。从秦刚提供的欠条记载“利息及可用农作物等抵账”等内容，说明出具欠条时秦刚同意给予曾军一定的付款宽限期。故曾军未付2015年承包费的行为不能构成合同约定解除条件的成就。秦刚已经同意曾军延期付款，再要求对方支付违约金，缺乏依据，本院不予支持。根据约定，原告应于2015年10月30日前付清2016年承包费，原告抗辩因土地拟被征收，2016年实际能够种植土地亩数不确定，无法确定2016年承包费的具体数额，故没有交纳。根据精河县人民政府拟征地公告，拟征收土地确涉及秦刚承包种植牧业四队草料地，秦刚能否依据合同保证原告2016年正常种植土地，在原告方形成不安，原告在应交纳2016年土地承包费阶段，知道涉案土地被征收的情况，且经查证，确已被征收，原告亦在2016年未种植。因此，原告以此征收土地事实抗辩2016年土地承包费的交纳，合理有据。综上，原告的行为未达到土地承包合同第八条约定解除合同条件的成就，秦刚以曾军拖欠2015年、2016年承包费为由，请求解除土地承包合同的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。涉案土地在政府征收范围内，该事实构成了双方当事人履行合同的阻却事由，事实上合同已不能履行，根据被告的请求，解除双方间土地承包合同。原告主张继续履行合同的诉讼请求，本院不予支持。
曾军请求确认秦刚于2015年11月10日送达通知要求解除合同的行为无效。因秦刚认可该通知不生效，其已通过诉讼方式主张解除合同，因此，原告的该项请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十七条第一款、第九十四条、第一百零九条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除反诉原告秦刚与反诉被告曾军于2011年9月28日签订的土地承包合同；
二、反诉被告曾军于本判决发生法律效力后五日内向反诉原告秦刚给付2015年承包费20600元；
三、驳回原告曾军的诉讼请求；
四、驳回反诉原告秦刚的其他诉讼请求
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费100元，由原告曾军负担50元，由被告秦刚负担50；反诉案件受理费209元，由反诉原告秦刚负担36元，由反诉被告曾军负担173元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审判员 曹 瑞 峰
二〇一六年五月十日
书记员 居吾得孜