江西省九江县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0421民初546号
原告：九江农业科学院，住所地：九江县马回岭镇，统一社会信用代码：123604004914207709。
法定代表人：谢国强，系该院院长。
委托诉讼代理人：沈峰，江西柴桑律师事务所律师，执业证号：13604200610943340，特别授权。
被告：熊道杰，男，1964年12月18日出生，汉族。
被告：熊进，男，1977年7月2日出生，汉族。
原告九江农业科学院与被告熊道杰、熊进土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月24日立案后，依法适用普通程序，于2017年7月26日公开开庭进行了审理。原告九江农业科学院诉讼代理人沈峰和被告熊道杰、熊进均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告九江农业科学院向本院提出诉讼请求：1.责令被告立即返还承包的土地；2.责令被告立即支付土地承包费和土地使用费1400元（至2016年12月31日止），以后的土地使用费参照土地承包费支付至实际土地返还之日止；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告熊道杰经平等友好协商，于2002年12月12日签订了《九江市农科所荒山承包经营合同》。合同约定，原告将其所有的马回岭镇至火车站以南，原马回岭油库以北的一片荒山承包给被告熊道杰开发经营，面积约10亩，承包期为10年，从2003年1月至2012年12月止，每年承包费350元。租期早已结束，原告多次通知被告熊道杰解除承包关系。2016年下半年被告熊道杰告知原告其与被告熊进于2003年1月1日签订了《承包合同协议书》，该协议书约定被告熊道杰将其承包的原告土地全部转包给被告熊进，被告熊道杰此行为明显违反了合同法的相关规定，后原告委托了律师事务所，书面告知了被告熊道杰在收到律师函之日，双方的承包合同解除，并要求被告熊道杰在2017年3月1日前将种植的苗木等植物移除，返还山地，并支付承包费和土地使用费（至2016年12月31日）1400元，也将相关的内容通过律师函告知给了被告熊进。两被告早已收到该函，但没有按照律师函履行义务。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院。
被告熊道杰辩称：1.在合同到期之前原告没有催过我归还土地，只有在2016年的时候原告律师才来催过我归还土地；2.合同到期之后我不再继续承包土地，我还问要不要我处理什么，原告方说不用了。
被告熊进辩称：我开始签合同的时候一亩土地是35块钱，可是在合同到期的时候我要去续签合同，他们开价是一亩500块钱，后来农业所又打电话给我说一亩360块，可是一亩100块钱我才能承担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
综合当事人的举证、质证、对证据的分析、认定和当事人的当庭陈述，本院对以下事实予以确认：2002年12月12日，原九江市农业科学研究所与被告熊道杰签订《九江市农科所荒山承包经营合同》，该合同约定：“一、承包范围：甲方将所属马回岭镇至火车站公路以南，原马回岭镇油库以北的一片荒山包给乙方开发经营，该山总面积约拾亩，承包期暂定拾年（二〇〇三年元月至二〇一二年十二月）。每年承包土地费共计叁佰伍拾元整。（第一年免收承包费）如国家不征用该土地，承包期可顺延，承包费不增。二、经营项目：乙方发展绿化树、苗木、果木等种植业及观光农业。承包期间，如九江县财政征收农林特产税由乙方承担。所有国家政策有关绿化补贴归乙方所有。三、甲、乙双方的权利和义务：1.承包期间甲方协助乙方维护承包范围内的秩序；2.如遇人力不可抗拒的自然灾害造成减产，甲方将考虑减收当年部分承包费；3.承包期满后，如国家不征收该土地，优先乙方按原合同继续承包。”2003年1月1日，被告熊道杰与被告熊进签订《承包合同协议书》，该协议书约定：“承包熊道杰荒山（茶叶地）承包期十年。承包费共计柒仟元整，先交叁仟伍佰元整。余下叁仟伍佰元整，在2003年12月12日前交清。如没有交清合同在2004年元月1日终止，以上先交叁仟伍佰元，不退给熊进，地中苗木和其他，一切要清理干净，不得干扰熊道杰在2004年元月30日种植苗木与其他。如国家征用地和税务工商以及其他等一切费用由熊进承担。承包的土地不能转让给其他人。在承包期间甲方不能在该地种植。如果承包期满，要按原合同承包费不变，续延，由熊进承包。市农科所征用熊道杰土地多少即是减少熊进承包土地多少。”《承包合同协议书》签订后，被告熊进实际使用该片土地，并种植香樟等苗木。
《九江市农科所荒山承包经营合同》到期前几天，被告熊道杰去原告处交承包费的时候，跟原告说明承包费已交清，后面不再承包。
2015年4月27日，中共九江市委机构编制委员会下发九编〔2015〕4号文件，将九江市农业科学研究所更名为九江农业科学院。
2016年11月21日，江西柴桑律师事务所受原告九江农业科学院委托，向被告熊道杰发出了律师函，律师函主要内容如下：“江西柴桑律师事务所接受九江农业科学院（原九江市农业科学研究所，以下简称农科院）的委托，指派沈峰律师就九江市农业科学研究所良种繁育场与您于2002年12月12日签订的《九江市农科所荒山承包经营合同》相关事宜函告如下：1.租赁合同约定，租赁期限自2003年1月至2012年12月止，早已经到期，农科院多次通知您解除租赁关系无果。为了维护法律的尊严和农科院的合法权益，特书面函告贵先生，本律师函送达您之日，荒山承包经营合同解除；2.考虑苗木的特殊情况，农科院同意您在2017年3月1日前将您种植的苗木等植物移出，返还山地（包括您开荒的山地），逾期视为您放弃，农科院收回山地；3.请您于2016年12月31日前将未支付的承包土地费和土地使用费（至2016年12月31日）1400元一次性支付给农科院。如您未按照本函履行，农科院将通过法律途径解决，由此产生的一切法律后果由您承担。”被告熊道杰于2016年12月2日收到该律师函。
2017年2月21日，江西柴桑律师事务所受原告九江农业科学院委托，向被告熊进发出了律师函，律师函主要内容如下：“江西柴桑律师事务所接受九江农业科学院（原九江市农业科学研究所，以下简称农科院）的委托，指派沈峰律师就您从熊道杰处承包九江市农业科学院所有的位于马回岭镇至火车站以南，原马回岭油库以北的荒山的相关事宜函告如下：九江市农业科学研究所良种繁育场与熊道杰于2002年12月12日签订了《九江市农科所荒山承包经营合同》，约定租赁期限自2003年1月至2012年12月止，每年承包费350元。2017年1月，熊道杰向九江农业科学院提交了您与熊道杰签订的《承包合同协议书》。为了维护农科院的合法权益并减少不必要的诉讼，特书面函告贵先生在2017年3月1日前将您种植的苗木等植物移出，返还山地（包括您开荒的山地），逾期视为您放弃，农科院收回山地。如您未按照本函履行，农科院将通过法律途径解决，由此产生的一切法律后果由您承担。”被告熊进于2017年2月24日收到该律师函。
本院认为，合法的租赁关系受法律保护。对于原告要求被告熊道杰立即返还承包土地的诉请，因原告与被告熊道杰签订的《九江市农科所荒山承包经营合同》到期前被告熊道杰已向原告说明后面不再承包，因此2012年12月合同期满后该合同终止，故本院对原告要求被告熊道杰立即返还承包土地的诉请不予支持；对于原告要求被告熊进立即返还承包土地的诉请，因《九江市农科所荒山承包经营合同》到期后至今的四年时间里被告熊进一直在使用该片土地，而原告并未及时收回该片土地，因此可认定原告与被告熊进之间形成事实上的不定期租赁关系，对于不定期租赁合同，原告有权随时解除合同，但解除合同应当在合理期限之前通知承租人，现被告方已于2017年2月24日收到原告要求解除合同的律师函，原告也指定了归还土地的合理期限，原、被告双方之间的租赁合同应已解除，故被告熊进应返还所使用的该片土地，但因被告熊进在该片土地上种植了苗木，短时间内难以移除，且当前这个季节苗木移除后难以存活，本院认为应在2018年4月1日前移除苗木为宜；对于原告请求责令被告立即支付土地承包费和土地使用费1400元（至2016年12月31日止）的诉请，参照《九江市农科所荒山承包经营合同》，每年承包土地费共计叁佰伍拾元整，因此从《九江市农科所荒山承包经营合同》终止之日至2016年12月31日止四年时间的土地租赁费应为1400元，故本院对原告的该项诉请予以支持；对于原告请求以后的土地使用费参照土地承包费支付至实际土地返还之日止的诉请，因原告与被告熊道杰之间的不定期租赁合同关系于2017年2月24日解除，故被告熊进应按每年350元的标准支付自2017年1月1日至2017年2月24日的土地租赁费，并按每年350元的标准支付自2017年2月25日起至实际返还土地之日止的土地使用费。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
一、由被告熊进于2018年4月1日前向原告九江农业科学院返还其所使用的马回岭镇至火车站公路以南，原马回岭镇油库以北的总面积约拾亩的土地；
二、由被告熊进于本判决生效之日起十五日内向原告九江农业科学院一次性支付自2013年1月1日起至2016年12月31日止的土地租赁费1400元；
三、由被告熊进于本判决生效之日起十五日内按每年350元的标准向原告九江农业科学院一次性支付自2017年1月1日起至2017年2月24日止的土地租赁费，并继续按每年350元的标准向原告九江农业科学院支付自2017年2月25日起至返还土地之日止的土地使用费；
四、驳回原告九江农业科学院的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费150元，由被告熊进承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。
审 判 长 吴雨洲
审 判 员 程章汶
人民陪审员 戴 强
二〇一七年九月三十日
书 记 员 黎 黎