江苏省新沂市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0381民初7376号
原告：紫金财产保险股份有限公司徐州中心支公司，住所地徐州市泉山区金山东路33-1号。
负责人：王旭，该支公司经理。
委托诉讼代理人：张玉刚，男，该公司工作人员。
被告：郭磊，男，1991年4月10日生，汉族，住新沂市。
被告：许俊峰，男，1970年2月27日生，汉族，住新沂市。
委托诉讼代理人：索振松，江苏沭新律师事务所律师。
原告紫金财产保险股份有限公司徐州中心支公司（以下简称紫金公司）与被告郭磊、许俊峰追偿权纠纷一案，本院于2016年11月2日立案受理后，依法组成合议庭于2017年2月22日公开开庭进行了审理。原告紫金公司委托诉讼代理人张玉刚、被告许俊峰委托诉讼代理人索振松到庭参加诉讼，被告郭磊经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告紫金公司诉称：1.请求法院判令被告偿还基金垫付款19137.85元，诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年12月27日，郭磊驾驶无号牌二轮摩托车，沿合窑线由南向北行驶至23KM+700M处段，遇前方同向停驶的许俊峰驾驶的车牌号为鲁Ｅ×××××的小型客车发生尾撞交通事故，致郭磊受伤。事发后，郭磊亲属到原告处申请垫付抢救费，因郭磊及家属无经济支付能力，原告依法为郭磊垫付19137.85元。经新沂市公安局交巡警大队做出事故认定：郭磊负事故主要责任，许俊峰负次要责任。依据相关法律规定，我公司依法享有对该笔垫付款的追偿权。因被告迟迟不还基金垫付款，为维护原告的合法权益，根据相关法律规定特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。
被告郭磊未答辩未举证。
被告许俊峰辩称：1、原告在诉状中所述的被告郭磊与许俊峰之间发生交通事故这一事实无异议。2、对原告为被告郭磊垫付19137.85元，由于被告郭磊未到庭，无法核该事实的数额，故被告许俊峰对该数额提出异议。3、在被告郭磊住院期间许俊峰已经向其支付5000元医疗费用。4、在本案的交通事故中被告许俊峰只是承担次要责任。5、原告在2016年10月24日才向法院提起诉讼，与案发已近四年时间，许俊峰认为原告起诉已过诉讼时效。
原告围绕诉讼请求依法提交如下证据：证据一.道路交通事故社会救助基金医疗费用理算书一份，证明我公司对郭磊申请的案件理算的过程及最终的垫付结果为19137.85元，理算书显示我公司将垫付款汇到医疗机构新沂市中医院。证据二.郭磊的垫付申请书二份，证明郭磊在申请时承诺从责任方或通过其他保险等方式获得赔偿的，同意赔偿款优先偿还救助基金垫付的费用。证据三.医疗机构新沂市中医院为我公司出具的医疗费金额为30127.40元发票一张，证明其中有我公司的垫付款19137.85元。证据四.郭磊及许俊峰的承诺书各一份，证明同意在相关部门进行对该起交通事故损害赔偿调解或审理时书面通知我公司参加诉讼或调解，明确承诺垫付款优先偿还。证据五：新沂市公安局交通事故认定书一份，证明事故责任划分。
被告许俊峰提交的证据有：证据一.郭峰出具的2000元收到条一张，证明郭磊收到许俊峰现金2000元。证据二.××人预交金3000元收据一张，证明该款是许俊峰垫付。上述两份证据证明许俊峰已支付给郭峰合计5000元。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年12月27日17时20分，郭磊驾驶无号牌二轮摩托车，沿合窑线由南向北行驶至23KM+700M处段，遇前方同向停驶的许俊峰驾驶的车牌号为鲁Ｅ×××××的小型客车发生尾撞交通事故，致郭磊受伤。对该起事故，新沂市公安局交巡警大队于2012年12月28日作出第3203265201203939号道路交通事故认定书：认为郭磊未取得机动车证驾驶摩托车上路行驶，遇路面情况，观察疏忽，操作失误，造成交通事故，依法应承担事故的主要责任；认为许俊峰驾驶机动车上道路行驶，未紧靠道路右侧临时停车依法应承担事故的次要责任。事发后，郭磊在新沂市中医院住院治疗期间，于2013年1月7日以暂无经济支付能力承担抢救费用为由，向江苏省道路交通事故社会救助基金管理机构申请垫付抢救费用，并书面承诺如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，优先用于偿还基金已垫付的上述费用，同时承诺在进行与本期事故相关的赔偿处理之前及时书面通知基金管理人参与处理。许俊峰也与2013年1月6日向江苏省道路交通事故社会救助基金管理机构书面承诺在赔付受害人（郭磊）赔偿款时优先支付紫金公司所垫付的费用同时承诺在进行与本期事故相关的赔偿处理之前及时书面通知基金管理人参与处理。为此，紫金公司作为救助基金管理人，经审核后按照有关规定为郭磊垫付了19137.85元医药费用。许俊峰在郭磊住院期间，为郭磊垫付医药费3000元，另支付给郭磊现金2000元。后许俊峰因其事故车辆有保险，曾到过郭磊家想就赔偿事宜进行协商处理后向保险公司索赔，但几次未找到郭磊。郭磊、许俊峰也未就紫金公司所垫付的费用问题按承诺赔付。
本院认为：原告紫金公司作为救助基金管理人，在被告郭磊因交通事故受伤后，根据其申请，为其垫付医疗费用，符合有关法律规定，原告有权依法追偿。被告郭磊在申请救助基金时，向原告出具的承诺书系其真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定合法有效，被告许俊峰向原告紫金公司所做的承诺同样具有法律效力。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”，《江苏省道路交通事故社会救助基金使用及追偿管理细则（暂行）》第二十一条规定：“交通事故赔偿义务人在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，应优先支付救助基金所垫付的费用。受害人或其近亲属已经从赔偿义务人方或通过其他方式获得赔偿的，应当优先偿还救助基金管理人垫付的费用”，该细则第二十五条规定：“交通事故赔偿义务人怠于或拒绝优先支付救助基金已垫付的费用，造成垫付的费用无法及时追回的，救助基金管理人有权要求交通事故赔偿义务人赔偿相应损失”。因此，根据上述法律及地方规章规定以及被告郭磊、许俊峰向原告紫金公司的承诺约定，两被告应按照各自的事故责任按比例向原告紫金公司支付垫付款，本院认为，被告郭磊应承担垫付款的70%、被告许俊峰应承担30%。对于被告许俊峰已为被告郭磊垫付和支付合计5000元的费用，因被告许俊峰事先已向原告紫金公司承诺，赔偿款优先用于偿还基金已垫付的费用，因此，不能以此免除其责任。关于被告许俊峰辩称认为原告起诉已过诉讼时效问题，由于两被告至今未就事故赔偿事宜通过任何方式解决，原告紫金公司诉前也不知道两被告赔偿事宜是否解决，原告有权通过诉讼方式主张权利，故被告许俊峰该答辩意见本院不予采纳。综上，原告紫金公司的诉讼请求本院予以支持。据此，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告郭磊于本判决生效后十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司徐州中心支公司垫付款13396.5元。
二、被告许俊峰于本判决生效后十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司徐州中心支公司垫付款5741.35元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费278元，由被告郭磊负担194.6元，由被告许俊峰负担83.4元（原告已预交，此款由被告于本判决生效之日起十日内随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘茂文
人民陪审员 孙 琳
人民陪审员 陈运华
二〇一七年三月六日
书 记 员 邵永梅