河北省玉田县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）玉行初字第11号
原告：张广雁，农民。
委托代理人：李秀云，天津陈宝堂律师事务所律师（特别授权）。
被告：玉田县公安局，住所地：玉田县北环西路1666号。
法定代表人：胡国臣，任该局局长。
委托代理人：王福华，系玉田县公安局副政委（特别授权）。
委托代理人：刘耀伟，系玉田县公安局法制室副主任（特别授权）。
原告张广雁不服被告玉田县公安局作出的唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定，于2015年5月4日向本院提起行政诉讼。本院于2015年5月4日立案，2015年5月6日向被告玉田县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2015年6月17日、2016年1月27日公开开庭审理了本案，原告张广雁及其委托代理人李秀云、被告玉田县公安局委托代理人王福华、刘耀伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告玉田县公安局于2013年4月23日对原告张广雁作出唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书，该决定书认定2013年4月22日14时许，张广雁在玉田县彩亭桥派出所内吵闹，扰乱了该单位的正常工作秩序。以上事实有张广雁的陈述、证人证言、视听资料、情况说明等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对张广雁行政拘留五日。
原告张广雁诉称，原告于2013年4月22日下午2点10分，接到其母亲张某的电话，让原告将其随身携带的钥匙等物品取走。原告于2点21分赶到该所取物品，被工作人员拒绝，后将原告按倒在院子里的水泥地板上，违规使用警具，并将原告拉到办理刑事案件的警具老虎凳上。被告于2013年4月23日违法作出唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书，以原告在该所内吵闹，扰乱了该单位的正常工作秩序为由，给予原告行政拘留五日的处罚。原告作为一名在被告处工作三年的所属巡特警大队辅警、河北政法管理干部学院法学专业毕业生、优秀的大学生士兵，具有遵守规则、法律的良好素质和人格基础，当时根本没有在该所吵闹和扰乱该单位正常工作秩序的违法行为。被告作出的行政处罚认定事实不清、证据不足。请求法院判令撤销唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书；要求被告给予国家赔偿包括误工费911.75元、精神损害抚慰金2000元，合计2911.75元；要求被告向原告赔礼道歉、恢复名誉、恢复工作。诉讼过程中，原告张广雁变更诉讼请求为确认被告玉田县公安局作出的唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定违法；要求被告赔偿误工费1098.60元，精神损害抚慰金2000元，合计3098.60元；要求被告向原告赔礼道歉、恢复名誉。
为支持其主张，原告张广雁向本院提交了以下证据：
1、身份证复印件，用以证明其身份情况；
2、唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书，用以证明被告玉田县公安局对原告张广雁进行行政处罚的事实；
3、于某证人证言，用以证明被告玉田县公安局在作出行政处罚决定书时没有向原告张广雁送达，而是原告于2013年5月3日由被告治安大队处取回；
4、张某证人证言，用以证明被告玉田县公安局彩亭桥派出所工作人员王连城要求张某电话通知原告到彩亭桥派出所取回物品后，张某要求王连城回避，后王连城与原告发生争执，被告拘留原告没有通知原告的家属。
被告玉田县公安局辩称：原告所述与事实不符，2013年4月22日14时许，玉田县公安局彩亭桥派出所依法办理案件过程中，张广雁强行冲闯执法办案区询问室，经民警劝阻后，原告在执法办案区大声吵闹，并欲再次闯进询问室，致使违法嫌疑人张某的询问工作无法正常进行，扰乱了该单位的正常办公秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，原告的行为已构成扰乱单位秩序，根据《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》的规定“扰乱单位秩序，经公安机关制止，不听劝阻的，构成情节较重，……”，我局给予原告行政拘留五日的行政处罚事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、处罚适当。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项规定，张广雁的诉讼请求没有法律依据。
为支持其主张，被告玉田县公安局向本院提交了以下证据、依据：
1、违法嫌疑人照片，用以证明原告的基本情况；
2、受案登记表，用以证明被告玉田县公安局依法受理案件；
3、传唤审批表、传唤证、送达回执，用以证明经依法审批，对原告进行传唤；
4、公安行政处罚告知笔录，用以证明被告依法履行对原告行政处罚前的告知义务；
5、行政处理审批表，用以证明对原告的处罚依法进行审批；
6、唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书，用以证明对原告依法进行行政处罚；
7、送达回执，用以证明依法送达唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书；
8、玉田县拘留所收拘回执，用以证明依法对原告执行行政拘留；
9、询问张广雁的笔录，用以证明原告在玉田县公安局彩亭桥派出所扰乱该单位秩序；
10、告知笔录，用以证明依法对原告履行告知手续；
11、询问王士伟的笔录；
12、询问于海峰的笔录；
证据11、12用以证明原告扰乱玉田县公安局彩亭桥派出所单位秩序的行为违法；
13、户籍证明信，用以证明原告张广雁的基本情况；
14、诊断证明两份，用以证明玉田县公安局彩亭桥派出所工作人员叶兴、于海峰的伤情；
15、玉田县公安局彩亭桥派出所及该所工作人员出具的情况说明各一份，用以证明原告扰乱玉田县公安局彩亭桥派出所单位秩序；
16、伤情照片，用以证明玉田县公安局彩亭桥派出所工作人员叶兴、于海峰的伤情；
17、现场照片，用以证明案发现场情况；
18、扣押物品清单及录像光盘、行政处罚三联单，用以证明案发情况。
本院依原告张广雁的申请，通知证人于某、张某出庭作证。
本院依原告张广雁的申请，经唐山市中级人民法院指定，依法委托国家信息中心电子数据司法鉴定中心对被告玉田县公安局2013年4月22日执法过程中的视频资料进行鉴定。2015年10月13日，国家信息中心电子数据司法鉴定中心出具司法鉴定委托回复函，回复称由于被告玉田县公安局无法提供原始录制设备、光盘形成设备以及其他包含原始视频资料的相关设备，根据现有检材光盘，无法对委托要求给出准确结论，因此对此项委托要求不予接收。
经庭审质证，原告张广雁对被告玉田县公安局提交的证据1-3、5、7、8、13、17没有异议，本院予以确认；对证据4有异议，认为原告当时提出陈述和申辩着，该证据中的不申请是事先打印好的，是被告强迫原告签字的；对证据6有异议，认为是原告事后主动到被告处取回的，被告作出行政处罚决定时没有向原告送达处罚决定书；对证据9有异议，认为被告只有一名工作人员对原告进行询问；对证据10有异议，认为原告提出暂缓执行申请着，被告没有理会，也没有告知原告的成年家属；对证据11、12有异议，认为与事实严重不符；对证据14有异议，认为该二人的伤情不是原告造成的，与本案无关，与本案事实不符；对证据15有异议，认为与本案事实不符，原告没有扰乱单位秩序；对证据16有异议，认为该二人的伤情与本案无关，不是原告造成的；对证据18中的录像有异议，认为不完整，将事情的起因等情况剪切了，没能还原事件的真实情况，民警王连城故意激怒原告，原告的行为不构成扰乱单位秩序。因原告张广雁未提出充足的证据予以反驳，本院对原告针对被告玉田县公安局提交的证据提出的异议不予确认。被告玉田县公安局对原告张广雁提交的证据1、2的真实性没有异议；对证据3、4有异议，认为证人均与原告有利害关系，其证言不具有证明力。本院对原告张广雁提交的证据1、2的真实性予以确认。原告张广雁对证人于某、张某的证言没有异议。被告玉田县公安局对证人于某、张某的证言有异议，认为证人均与原告有利害关系，其证言不具有证明力。本院对被告玉田县公安局针对证人于某、张某的证言提出的异议予以确认。原告张广雁对国家信息中心电子数据司法鉴定中心司法鉴定委托回复函有异议，认为该函表明被告提交的视听资料不是原始载体，不能作为证据使用；被告玉田县公安局对该函没有异议。
经审理查明：因原告张广雁的母亲张某涉嫌殴打他人，2013年4月22日，玉田县公安局彩亭桥派出所依法传唤张某并将其带到该所的询问室。原告张广雁接到张某的电话，让其到玉田县公安局彩亭桥派出所取张某的随身物品。当日14时许，原告张广雁到玉田县公安局彩亭桥派出所后，欲强行闯进询问室，要求见其母亲，且不听工作人员的劝阻，在该所大声吵闹，致使该所的执法工作无法正常进行。玉田县公安局彩亭桥派出所的工作人员依法将原告带离办案场所的过程中，原告不予配合，造成该所两名工作人员受伤。2013年4月22日17时17分，被告玉田县公安局接到报案后，依法传唤原告张广雁，经调查取证，查明2013年4月22日14时许，张广雁在玉田县彩亭桥派出所内吵闹，扰乱了该单位的正常工作秩序。被告玉田县公安局于2013年4月23日对原告张广雁作出唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定书，对原告张广雁处行政拘留五日的行政处罚。
上述事实，有原告张广雁的陈述、证人证言、情况说明、诊断证明、伤情照片、视听资料等证据证实。
本院认为，原告张广雁在玉田县公安局彩亭桥派出所执法过程中欲强行闯入询问室，且不听劝阻，大声吵闹，扰乱该单位秩序，被告玉田县公安局对原告张广雁作出的唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，处罚适当。原告张广雁请求确认被告玉田县公安局作出的唐玉公（治）决字（2013）第00211号公安行政处罚决定违法，要求被告赔偿误工费1098.60元及精神损害抚慰金2000元，要求被告向其赔礼道歉、恢复名誉的诉讼请求，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，……人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告张广雁的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张广雁负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 孙 江 山
审判员 弭宝山代理审判员李玉琢
二〇一六年二月二十五日
书记员 高 杨
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。