湖南省临武县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民初字第151号
原告胡红强。
原告邓传英。
两原告的委托代理人贺伟，湖南民安律师事务所律师，一般代理。
被告临武县住房和城乡建设局，住所地：临武县官山桥1号。
法定代表人郭振生，系该局局长。
委托代理人李楠，湖南民安律师事务所律师，特别授权。
被告王波。
委托代理人邝国英，女，住湖南省临武县城关镇解放南路*号，系王波之妻，一般代理。
原告胡红强、邓传英与被告临武县住房和城乡建设局（以下简称临武县住建局）、王波违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2015年3月23日立案受理后，依法组成合议庭于2015年4月27日公开开庭进行了审理。两原告及其委托代理人贺伟、被告临武县住建局的委托代理人李楠到庭参加了诉讼，被告王波经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡红强、邓传英诉称，原告胡红强、邓传英系夫妻，分别于1999年元月15日生育一女孩取名胡巧巧，2004年3月18日生育一儿子取名胡某某。为了照顾小孩读书，两原告自2010年11月1日起租住在临武县舜峰镇西城村，胡某某就读于临武县第二完全小学四年级2班。2015年1月7日下午，胡某某放学后与同学一起到韩张公园游玩。期间，不幸摔伤并当场昏迷倒地，经公园门口洗车的人员曹小青拨打120求救，胡某某被送往临武县人民医院急救。因伤情严重，当晚胡某某被送至中南大学附二医院急救，但因抢救无效于2015年1月15日死亡。
据查，韩张公园的所有者系临武县住建局（原临武县建设局），1999年11月2日，临武县住建局与王波签订了一份韩张公园经营管理承包合同，合同约定将韩张公园经营管理权承包给王波，合同第二条约定承包期限为15年，即自2000年1月1日至2015年12月31日止。因韩张公园设施存在严重安全隐患，不具备开设公园的条件，被告临武县住建局作为韩张公园的所有人，被告王波作为承包人，对胡某某的死亡均应承担民事赔偿责任。为此，两原告诉至本院，请求判令：1、被告临武县住建局、王波赔偿原告胡红强、邓传英因胡某某在韩张公园游玩时不幸坠落身亡花费的医药费50617.7元，死亡赔偿金468280元，丧葬费21946.5元，精神损害抚慰金7万元等，共计627824.2元，2、本案案件受理费由两被告承担。
为支持其主张，两原告向法庭提供了如下证据：
（1）两原告身份证及户籍资料，拟证明原告的身份关系及主体资格；
（2）结婚证，拟证明原告胡红强和邓传英系合法夫妻关系；
（3）户籍资料、证明，拟证明胡某某、胡巧巧系胡红强和邓传英的小孩；
（4）死亡医学证明书、户口注销证明，拟证明胡某某在韩张公园游玩时不幸坠落身亡；
（5）临武县人民医院门诊病历及疾病诊断书、出院记录及中南大学湘雅二医院住院病历、医药发票，拟证明胡某某在医院抢救的情况及花费的医药费；
（6）证明，拟证明赔偿项目应按城镇居民计算标准进行赔偿；
（7）组织机构代码证，拟证明被告临武县住建局的主体资格及身份关系；
（8）韩张公园经营管理承包合同，拟证明韩张公园属被告临武县住建局所有，被告临武县住建局和王波系承包关系；
（9）户籍资料，拟证明被告王波的身份及主体资格；
（10）证明，拟证明胡某某在韩张公园游玩时不幸坠落身亡；
（11）照片及冲洗票据，拟证明韩张公园没有基本的安全设施和在险区无任何安全警示标志；
（12）收条，拟证明由于胡某某伤情特别严重，需包车从临武至长沙所花去的费用；
（13）临武县人民医院院前急救登记本，拟证明胡某某在韩张公园游玩时不幸坠落受伤，由于伤势严重报120急救的情况。
被告临武县住建局辩称：1、对原告的诉讼请求表示反对，被告临武县住建局不承担赔偿责任；2、对原告的事实及理由提出如下答辩意见。原告的儿子在韩张公园游玩不幸坠落没有说清楚如何游玩、如何跌落，损害的事实不清。胡某某作为十多岁的儿童，其监护人对其校外的人身安全具有完全的监护责任。韩张公园早在1999年就承包给了王波，在承包期间被告临武县住建局不具有安全保障义务，综上，被告临武县住建局不具有赔偿义务。
为支持其主张，被告临武县住建局向法庭提供了韩张公园经营管理承包合同一份，拟证明韩张公园的经营管理权属王波。
被告王波未到庭答辩，但向法庭提交了书面答辩状，其答辩意见如下：1、胡某某的死亡是其本人擅自进入公园攀爬凉亭摔落下来所致，其行为是故意，与韩张公园无关联，我无责任赔偿其损失；2、韩张公园原有围墙安全设施，但2006年临武县城关镇人民政府擅自侵占公园领地，推倒公园围墙，我方曾书面报告城关镇人民政府，要求停止侵权、恢复原样、赔偿损失，但至今未得到答复处理，致使公园无法经营，造成损失528000多元；3、胡某某死亡与两原告没有尽到作为家长的管教义务有关；4、原告称胡某某到公园游玩，但实际上却是胡某某擅自进入公园攀爬凉亭，损毁公园设施，对公园来说是一种侵权行为，应向公园赔偿损失；5、因城关镇人民政府侵权，致使公园无法经营，现实际上已变成了县人民政府免费开放的城市公园。
为支持其主张，被告王波向法庭提供了报告一份，拟证明公园已不存在，并在2007年撤除围墙，现已是住宅区。
为查明本案事实，本院对与胡某某一同到韩张公园玩耍的学生黄某某、杜某某、李某某以及证人曹小青进行了调查询问，并到事发现场进行了现场查看、拍照。同时，原告方提交于2015年元月24日拍摄的事发现场照片两张，拟证明事发时现场没有悬挂警示标志（本院于2015年6月11日组织各方对上述证据进行质证，被告王波委托其妻邝国英到庭质证）。
经庭审举证、质证，原告方的质证意见是：对被告临武县住建局的证据没有异议，临武县住建局是发包方，王波是承包方，都有义务承担赔偿责任。被告王波提供的报告恰恰说明了韩张公园不具备开园的条件，两被告没有尽到安全保障义务，应承担赔偿责任。对法院依法调查的询问笔录、拍摄的现场照片均无异议。
被告临武县住建局的质证意见是：对证据1-9没有异议。证据10是言词证据，小孩是如何坠落、如何玩耍、如何造成伤害没有证明，证据形式不合法，证人应到庭作证。证据11照片及发票所反应的内容与小孩的死亡没有因果联系，不可能每棵树、每个地方都挂安全提示牌，与本案无关联性。证据12中的费用确实会发生，但金额过高。对证据13急救之事没有异议，但没有任何证据证明胡某某在韩张公园游玩是如何坠落。对被告王波提供的证据和法院依法调查的询问笔录、拍摄的现场照片及原告方提供的拍摄于2015年元月24日的事发现场照片均无异议。
被告王波的质证意见是：对法院依法调查的询问笔录、拍摄的现场照片及原告方提供的拍摄于2015年元月24日的事发现场照片均无异议。
结合双方当事人的陈述及举证、质证，本院认证如下：原告方的证据1、2、3、4、7、9客观真实，证实各方身份以及原告胡红强、邓传英育有一儿一女，其子胡某某于2015年1月15日因伤救治无效而死亡。证据5系胡某某住院治疗的病例及票据等，体现胡某某伤后的救治情况，但其中3069.5元的预交款凭证无正式发票证实，不予认定，证据6证实胡某某2010年-2011年起即随父母租住在县城读书，其损失应按城镇标准计算，证据8证实韩张公园为市政公用设施，归口临武县住建局管理，但已承包给王波经营。证据10与本院向曹小青调查核实的情况一致，且与本院对事发时在场的学生黄某某、杜某某、李某某所作调查相吻合，证实胡某某系在韩张公园内玩耍时因攀爬凉亭和大树而坠落摔伤，证据11韩张公园照片，与本院到现场拍摄的以及原告方提供的2015年元月24日拍摄的现场照片相结合，可证明事发位置当时并未设置安全警示标志，现有的警示标志是事发后设置的。证据13系胡某某伤后送医院急救登记情况，真实合法，对上述证据，本院均予以采信。证据12无其他证据佐证，真实性难以核实，本院不予确认。
经审理查明，原告胡红强、邓传英系夫妻，分别于1999年元月15日生育一女取名胡巧巧，2004年3月18日生育一子取名胡某某。为了照顾小孩读书，两原告自2010年11月1日起租住在临武县舜峰镇西城村，胡某某就读于临武县第二完全小学四年级2班。2015年1月7日下午，胡某某与同学放学后一起到韩张公园玩耍。期间，胡某某通过公园一处凉亭爬上一棵大树，玩耍过程中，因树枝折断，胡某某摔落在地上，当场伤势严重。同行的学生见状后立即到公园门口向他人求助，公园门口洗车的工作人员曹小青接到小孩的求助后赶到现场，见胡某某伤势严重，立即拨打120急救电话求救，胡某某接着被送往临武县人民医院抢救，花费医疗费4452.4元。因伤情严重，胡某某当晚被送至中南大学附二医院急救，但最终因抢救无效于2015年1月15日死亡，此期间花去医疗费43095.84元。
经查，韩张公园的管理权属于临武县住建局（原临武县建设局）。1999年11月2日，临武县住建局与王波签订《韩张公园经营管理承包合同》，约定将韩张公园经营管理权承包给王波，合同第二条约定承包期限为15年，即自2000年1月1日至2015年12月31日止，共交承包管理费40万元。事故发生时，韩张公园由于种种原因已未正常营业，即公园已不对外进行售票经营，胡某某等人进入公园游玩时并未购买门票。另经现场勘查，韩张公园依山而建，地势高低不平，其中部分区域存在一定的安全隐患，但并未设置必要的安全警示标志。
另查明，2014-2015年度湖南省城镇居民人均可支配收入为23414元／年，职工年平均工资为43893元。
本院认为，本案属违反安全保障义务责任纠纷。双方当事人争议的焦点主要在于：被告临武县住建局与被告王波对于胡某某的死亡应否承担损害赔偿责任。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”的规定，韩张公园的管理人对公园内设施负有监管责任，对到公园内游玩的游客则负有安全保障的义务，否则应承担侵权责任。公园的管理人对于公园内可能出现的各种危险情况要有相应的警示、说明等，以防止他人人身或财产遭受损害。但在本案中，韩张公园管理人对于园内潜在的安全隐患未引起重视，对公园危险区域未设置必要的安全警示标志，怠于履行自己的安全保障义务，致使胡某某在公园内玩耍时因攀爬凉亭、树木而摔落受伤，其理应承担相应的赔偿责任。临武县住建局作为韩张公园的发包方即间接管理人，被告王波作为韩张公园的承包方即直接管理人，均对韩张公园负有管理责任，均应对胡某某的死亡承担相应的赔偿责任。被告王波提出韩张公园因他人侵权而无法正常经营，其可向侵权人主张权利，但不能作为本案的抗辩理由。
胡某某虽系未成年人，但其已系年满10周岁的四年级学生，其理应对攀爬凉亭及大树的行为所具有的危险性具有一定的认知能力，其法定代理人即原告胡红强、邓传英亦应对其尽到合理必要的安全警示教育。本案中胡某某的死亡，与其自身不注意安全有着直接的关联，根据侵权责任法的有关规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任，故胡某某及其监护人自身亦应对其损失承担相应的责任。综上，考虑到韩张公园当时并未收费营业，本院综合各方面因素，酌定由被告方承担46%的损害赔偿责任为宜（其中发包方临武县住建局和承包方王波各承担23%的赔偿责任），其余54%的损失由原告方自行承担。
原告方主张的死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、伙食费、护理费、车费、精神损害抚慰金符合法律规定，本院予以支持。具体的赔偿项目和数额可认定如下：1、死亡赔偿金468280元（23414元／年×20年，参照2014-2015年度湖南省城镇居民人均可支配收入计算），2、丧葬费21946.5元（43893元÷2，参照2014-2015年度湖南省职工年平均工资计算），3、医疗费47548.24（43095.84元＋4452.4元），4、住院伙食补助费1080元（30元／天×9天×4人），5、护理费1080元（60元／天×9天×2人，参照当地护工60元／天的标准计算，根据胡某某当时伤情酌定为2人），6、交通费2000元（因无正规发票证实，本院结合实际酌情支持2000元），7、精神损害抚慰金30000元（胡某某死亡给其家属造成精神损害，本院综合各项因素酌情支持30000元）。原告方主张的照相费180元无正式票据且无明确法律依据，本院不予支持，故上述7项合计571934.74元。两被告各承担23%即131544.99元。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第三十七条第一款，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款、第十七条第一款、第三款、第十八条第一款、第十九条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款、第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
由被告临武县住房和城乡建设局赔偿原告胡红强、邓传英因胡某某在韩张公园游玩时因摔伤而不治身亡的各项损失131544.99元，被告王波赔偿原告胡红强、邓传英因胡某某在韩张公园游玩时因摔伤而不治身亡的各项损失131544.99元，上述费用限于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10080元，由原告负担6080元，被告临武县住房和城乡建设局、被告王波各负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 郭强国
人民陪审员 王昭文
人民陪审员 曹艳淑
二〇一五年七月九日
书 记 员 高凤萍
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第六条从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：
（一）生命权、健康权、身体权；
（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；
（三）人格尊严权、人身自由权。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。