广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一初字第584号原告张杭莹。委托代理人黎哲。被告南宁市青秀区新竹街道办事处，地址：南宁市青秀区。负责人宁军剑，主任。委托代理人满文勇，广西思贝律师事务所律师。原告张杭莹诉被告南宁市青秀区新竹街道办事处劳动合同纠纷一案，本院于2015年2月4日受理后，依法适用简易程序进行了审理。在审理过程中，发现案情复杂，不宜继续适用简易程序，于2015年3月9日裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年5月5日公开开庭进行了审理。原告张杭莹的委托代理人黎哲、被告南宁市青秀区新竹街道办事处委托代理人满文勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2012年3月31日与被告签订劳动合同，并被安排在大板二社区居委会担任专职社区工作者，获得的工资待遇是“工作岗位补贴＋年限补贴＋人口管理补贴＋社会保险补贴＋专项工作补贴＋绩效奖励＋其他补贴”，其中实绩奖励是在第二年经过考核和确定等级后，一次性发放。2013年7月1日，原告与被告签订第二份劳动合同，但是被告未交第二份合同文本到原告手上。2013年10月30日，原告因个人原因向被告递交书面辞职报告，得到批准后，原告辞职，原告在被告处上班至2013年10月30日，双方劳动关系于2013年9月7日解除。2014年3月经原社区同事通知，原告得知新竹街道办事处根据青秀区政府办公室印发的南青办发（2014）20号文中的“2013年内自动辞职（辞退）的不发放实绩奖励补贴”这一条，不给原告发放2013年度的实绩奖励补贴。原告于2012年3月31日与被告签订劳动合同，被告按照其上级领导部门制定的南青办（2008）178号文件《南宁市青秀区城市社区专职工作者报酬管理暂行办法》，南青办（2008）179号文件《南宁市青秀区专职社区工作者管理暂行办法》以及后来发的南青办发（2013）30号文件《南宁市青秀区机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》安排并管理原告的工作。其中南青办（2008）178号文件第四条规定：专职社工报酬实行结构工资制，主要由岗位补贴、年限补贴、人口管理补贴、社会保险补贴、专项工作补贴、绩效奖励、其他补贴等组成、南青办发（2013）30号文件第十六条规定：编外聘用人员的工资按岗计酬，由基本工资和绩效工资二部分构成；对到社区工作不满一年的专职社工年度考核奖金的发放，按到社区的实际时间计发。直至2013年10月原告辞职，没有任何文件有废除以上两个文件的条例，所以，被告应按照文件规定支付原告在职期间的绩效工资；原告的辞职行为发生在2013年10月，被告按照2014年2月制定的南青办发（2014）20号文件不给予原告绩效工资的决定，严重违背了“法不溯及既往”这一基本的法治原则，是个错误决定。原告对仲裁裁决不服，现向法院起诉，请求法院：1、判令被告向原告支付2013年1月1日至2013年10月30日的绩效工资8000元；2、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称：原、被告的劳动合同中已经明确约定原告的劳动报酬按本市最低工资规定结合城区实际情况支付工资报酬。具体标准和办法按《南宁市青秀区城市社区专职工作者报酬管理暂行办法》及相关配套规定执行。该办法的相关配套文件《南宁市社区组织专职工作人员实绩奖励补贴考核办法（试行）》（南组通（2010）30号）文件第二十二条规定，“实绩奖励补贴在年底经过考核和确定等级后，一次性发放”，以及《关于南宁市青秀区村（社区）和村干部、专职社区工作者2013年度考核工作的通知》（南青办发（2014）20号文件）规定，“2013年内自动辞职（辞退）和2013年新进2014年辞职（辞退）且工作满一年的不发放实绩奖励补贴”原告属于“2013年内自动辞职”情形，因此不能参加年度考核，不能确定考核等级，不能发放绩效奖励。原告未经考核，得到考核等次，原告主张绩效工资8000元，没有证据支付。请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告于2012年3月29日到被告单位工作，双方签订了两份劳动合同，期限分别为2012年5月31日至2013年5月30日，2013年7月1日至2015年6月30日。第二份合同约定：甲方（被告）根据工作岗位的实际需要，聘用乙方为社区工作者，并分配到大板二社区工作，具体工作任务由所在社区安排和布置。甲方按本市最低工资规定结合城区实际情况支付乙方工资报酬，具体标准和办法《南宁市青秀区城市社区专职工作者报酬管理暂行办法》及相关配套规定执行。2013年10月30日，原告向被告递交辞职申请书，以个人原因为由向被告提出辞职申请，并于当天离开了被告处。2014年8月15日，原告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申诉，请求裁令被申请人即本案被告：支付2013年1月1日至2013年10月31日的绩效工资人共8000元。2014年11月14日，该委作出南劳人仲裁字（2014）第1073号《仲裁裁决书》，裁决：对申请人张杭莹的仲裁请求不予支持。原告对上述裁决不服，遂诉至本院，提出前述诉讼请求。被告应诉后则答辩如前。另查明，《南宁市青秀区城市社区专职工作者报酬管理暂行办法》规定，专职社工报酬实行结构工资制，主要由岗位补贴、年限补贴、人口管理补贴、社会保险补贴、专项工作补贴、绩效奖励、其他补贴等组成。绩效奖励是指对年度考核获得合格以上等次的专职社工和对荣获省级以上荣誉的社区、个人给予一次性奖励。具体标准为：年度考核为优秀等次的，给予本人当年12月份应发工作岗位补贴130%的奖金；年度考核为合格等次的，给予本人当年12月份应发工作岗位补贴的奖金；年度考核为不合格等次的，不予发放年度考核奖金；对到社区工作不满一年的专职社工年度考核奖金的发放，按到社区的实际时间计发。《关于南宁市青秀区村（社区）和村干部、专职社区工作者2013年度考核工作的通知》（南青办发（2014）20号）规定，村（社区）年度工作实绩考核设城区级一、二、三等奖。工作实绩考核评分为60分以上的村、社区可以参加城区的评比。城区级一、二、三等奖村（社区）和村干部、社区工作者实绩考核及奖励补贴按《南宁市青秀区村（社区）和村干部、社区工作者实绩考核及奖励补贴办法（试行）》（南青办发（2013）7号）执行。村干部和专职社区工作者年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。还规定2013年度的年终考核、次年一次性发放。2013年内自动辞职（辞退）和2013年新进2014年辞职（辞退）且工作不满一年的不发放实绩奖励补贴。原告所在社区在2013年被评为城区二等奖，年终考核为称职等次的社区工作人员可享受800／月的实绩奖励补贴。在庭审中，被告称原告的工资报酬实际上是根据其他文件来确定的，没有岗位补贴。2013年之前关于考核及绩效奖励的规定与南青办发（2014）20号基本一致，但没有关于“2013年内自动辞职（辞退）和2013年新进2014年辞职（辞退）且工作不满一年的不发放实绩奖励补贴”的规定。本院认为，劳动合同是确定劳动者与用人单位权利义务的重要依据。本案中，原、被告在劳动合同中约定原告劳动报酬的具体标准和办法按《南宁市青秀区城市社区专职工作者报酬管理暂行办法》及相关配套规定执行，在劳动合同中并未直接确定原告的劳动报酬。在原、被告履行劳动合同过程中，也未按照上述约定的文件来执行。从原、被告在庭审中的陈述可以认定，有关绩效奖励发放的实际情况，是由被告根据上级文件的规定，在第二年年初对工作人员进行考核，根据个人考核结果，结合所在社区的评比获奖情况，来确定绩效奖励。上述绩效奖励的实际执行情况，应当视为原、被告双方协商一致对劳动合同中关于劳动报酬的内容进行了变更。现原、被告对绩效奖励发生争议，仍应根据上述变更的内容来确定双方的权利义务。原、被告建立劳动关系后，在履行劳动合同过程中，均知道考核是年初对上一年度的工作任务的完成情况等方面的综合评价，是发放绩效奖励的前提、依据。对于考核的内容、时间、作用，原、被告应当是明知的，在此情况下，原告在考核到来前辞职，应当预见不能参加考核、确定考核等次等可能导致无法获得绩效奖励的后果；被告也未向原告明确，辞职后是否能参加年度考核，并获得绩效奖励。原告因其辞职行为而未能参加考核明确考核等次，而被告不向原告发放绩效奖励的依据，系原告辞职后形成，其中关于辞职不发放绩效奖励的内容，未事先向原告告知并与之达成一致意见，故对于原告不具有约束力。因此，本院综合上述情况，根据公平诚信原则，确定被告按应付标准的50%向原告支付绩效奖励4000元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款、第二十九条的规定，判决如下：被告南宁市青秀区新竹街道办事处支付原告张杭莹2013年1月1日至2013年10月30日的绩效奖励4000元。本案受理费10元，由原告张杭莹负担5元，被告南宁市青秀区新竹街道办事处负担5元。上述义务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，双倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上述于南宁市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判长黄冬冬人民陪审员贾颜祯人民陪审员黄思霞二〇一五年六月五日书记员韦萍益附法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。