新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新0104行初190号
原告：新市区安宁渠镇金鑫建材加工厂，住所地新疆乌鲁木齐市。
经营者：张金胜，新市区安宁渠镇金鑫建材加工厂总经理。
委托诉讼代理人：袁波，新疆思睿律师事务所律师。
被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地乌鲁木齐市。
法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
行政首长：唐恒毅，男，1964年7月29日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局副局长，住乌鲁木齐市。
委托诉讼代理人：凌凌，女，1980年1月1出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤处副处长，住乌鲁木齐市。
被告：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地乌鲁木齐市。
法定代表人：热合满江·达吾提，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长。
委托诉讼代理人：穆尼娜·吐尔逊，女，1969年6月1日出生，维吾尔族，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅法规处副处长，住乌鲁木齐市。
委托诉讼代理人：黄静，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
第三人：邓国春，男，1973年8月3日出生，汉族，无固定职业，住甘肃省古浪县。
委托诉讼代理人：余春燕，新疆星河律师事务所律师。
原告新市区安宁渠镇金鑫建材加工厂（以下简称：金鑫建材加工厂）与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌市人社局）、被告新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅（以下简称：自治区人社厅）、第三人邓国春劳动和社会保障行政确认一案，于2017年7月27日向本院提起行政诉讼。本院于2017年7月27日受理后，于2017年7月31日分别向两被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2017年11月16日、2017年12月6日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告金鑫建材加工厂的委托诉讼代理人袁波，被告乌市人社局的行政首长唐恒毅、委托诉讼代理人凌凌，被告自治区人社厅的委托代理人穆尼娜·吐尔逊、黄静，第三人邓国春的委托诉讼代理人余春燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告金鑫建材加工厂不服被告乌市人社局于2017年4月1日作出的（编号：乌人社工伤字第20170862号）认定工伤决定，不服自治区人社厅于2017年6月28日作出的新人社复决字[2017]24号行政复议决定书，向本院提出行政诉讼。被告乌市人社局于2017年8月2日向本院提交了作出工伤决定的证据、依据：
1、《工伤认定申请表》，证明第三人邓国春根据《工伤保险条例》第17条规定，申请工伤认定；
2、中国人民解放军第四七四医院诊断证明书，证明第三人邓国春的受伤部位及伤情诊断；
3、乌高（新）劳仲（2016）第134号仲裁裁决书，证明原告与第三人之间存在劳动关系；
4、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅行政复议决定书新人社复决字（2016）64号，证明原告在行政复议中仅对工伤认定主体有异议，行政复议机关撤销新市区人社局作出的行政决定，要求被告依法作出行政行为；
5、工伤认定答辩状，证明原告不认可劳动关系，认为不应认定为工伤；
6、电话录音证明问题及内容，证明原告不认可与第三人之间存在劳动关系；
7、工伤认定限期举证通知书，证明被告乌市人社局根据《工伤保险条例》第19条、新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第12条规定，依法向原告送达《工伤认定限期举证通知书》，由原告承担举证责任；
8、送达回证，证明被告在有效时间内送达；
9、《工伤保险条例》，证明符合《工伤保险条例》第十四条规定。
被告自治区人社厅于2017年8月11日提交了维持乌鲁木齐市人社局于2017年4月1日作出的乌人社工伤字第20170862号行政决定的证据、依据：
1、行政复议案件受理审批表；
2、行政复议申请书及申请人证照手续；
3、乌鲁木齐市人社局行政复议答辩书；
4、自治区人社厅行政复议决定书及送达回证；
证明复议机关依法受理了原告金鑫建材加工厂的复议申请，依法立案审查后作出复议决定，复议程序合法。
5、工伤认定申请表；
6、解放军第四七四医院诊断证明书；
7、乌高（新）劳仲（2016）第134号仲裁裁决书；
8、高新区人社局受理通知书、举证通知书、送达回证；
9、乌市人社局举证通知书、工伤认定答辩书；
10、电话录音证明问题及内容，工伤认定决定书及送达回证、ems邮寄单；
以上证据证明复议机关依法对乌市人社局作出的行政行为进行了审查，乌市人社局作出认定邓国春为工伤的行政决定，事实清楚、适用依据正确。
原告金鑫建材加工厂诉称，原告金鑫建材加工厂与第三人邓国春因工伤认定事宜发生纠纷，不服被告乌市人社局于2017年4月11日作出的乌人社工伤字第20170862号《认定工伤决定书》，于2017年5月9日向被告自治区人社厅申请行政复议。被告自治区人社厅受理后于2017年6月28日作出的新人社复决字[2017]24号行政复议决定书，维持被告乌市人社局于2017年4月11日作出的乌人社工伤字第20170862号《认定工伤决定书》。原告金鑫建材加工厂于2017年7月11日签收被告自治区人社厅作出的新人社复决字[2017]24号行政复议决定书。
原告金鑫建材加工厂与第三人邓国春之间不存在劳动关系，原告金鑫建材加工厂已将业务口头分包给案外人李得权，第三人邓国春系李得权招聘的工人，工伤认定错误。两被告未尽到合理审查事实的义务即作出行政决定，导致工伤认定有误。故原告金鑫建材加工厂向本院起诉，请求依法撤销被告乌鲁木齐市人社局作出的乌人社工伤字第20170862号《认定工伤决定书》；依法撤销被告新疆维吾尔自治区人社厅作出的新人社复决字[2017]24号《行政复议决定书》，并要求由被告承担本案诉讼费及邮寄送达费。
原告金鑫建材加工厂未向本院提交证据。
被告乌市人社局辩称，被告乌市人社局作出认定第三人邓国春受伤为工伤的行政决定事实清楚，证据确凿。原告金鑫建材加工厂与第三人邓国春劳动关系成立，已经经生效的法律文书予以确认。乌高（新）劳仲[2016]第134号裁决书裁定：原告金鑫建材加工厂与第三人邓国春之间存在劳动关系。并于2016年1月20日送达原告金鑫建材加工厂。原告金鑫建材加工厂称与第三人邓国春之间不存在劳动的关系的主张，被告乌市人社局不予认可。第三人邓国春在工作时间工作场所内因工作原因受伤。2015年8月1日21时许，第三人邓国春在原告金鑫建材加工厂上班时，机器引发电弧打火将第三人邓国春烧伤。有解放军第四七四医院诊断证明予以证明及相关证人证言予以确认。
被告乌市人社局作出认定第三人邓国春受伤为工伤的行政决定程序合法，适用法律正确。2016年7月15日，第三人邓国春向高新区人社局提交工伤认定申请材料，称：2015年8月1日21时许，第三人邓国春在原告金鑫建材加工厂单位上班时，机器突然引发电弧打火，将第三人邓国春衣裤烧着，致其全身多处烧伤。高新区人社局向第三人邓国春开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人邓国春的代理人签收。
2016年7月18日，高新区人社局依法向原告金鑫建材加工厂送达《工伤认定限期举证通知书》，由原告金鑫建材加工厂工作人员签收。原告逾期未答辩。2016年8月29日，高新区人社局作出乌高（新）人社工伤字第2016030002号决定书，并于2016年8月31日送达原告金鑫建材加工厂。
2016年10月21日原告金鑫建材加工厂复议，新人社复决字【2016】64号行政复议决定书：撤销乌高(新)人社工伤字第2016030002号行政决定，责令乌鲁木齐市人力资源和社会保障局重新作出工伤决定。
被告乌市人社局依据行政复议决定书，2017年1月16日依法向原告金鑫建材加工厂送达期限举证通知书，原告金鑫建材加工厂2017年1月26日提交录音材料，并于2017年2月22日再次补充答辩材料称其与第三人邓国春之间并不存在劳动合同关系。被告乌市人社局经调查核实，于2017年4月1日作出乌人社工伤字第20170862号认定工伤决定书，认定第三人邓国春受伤为工伤。被告乌市人社局认为，第三人邓国春与原告金鑫建材加工厂存在劳动关系，第三人邓国春在工作时间、工作场所、因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项认定工伤的情形。因此，被告乌市人社局作出认定第三人邓国春受伤为工伤的行政决定事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请法院依法驳回原告金鑫建材加工厂的诉讼请求。
被告自治区人社厅辩称，第三人邓国春与原告金鑫建材加工厂之间劳动关系已经经生效的法律文书予以确认。2015年8月1日，第三人邓国春上班时因机器电弧灯火烧伤，事后第三人邓国春向乌市人社局提交工伤认定申请，乌市人社局依法受理调查，作出乌人社工伤字20170862号认定工伤认定决定书。原告金鑫建材加工厂不服向本复议机关申请复议，本复议机关依法予以受理，并立案调查后作出新人社复决字[2017]24号复议决定，维持乌市人社局的行政决定。复议机关作出的新人社复决字[2017]24号行政复议决定事实清楚，证据确凿，程序合法。第三人邓国春系在工作时间和工作场所内，因工作原因而受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的情形。乌市人社局作出的认定第三人邓国春所受伤害为工伤的行政行为事实清楚，证据确凿，内容适当。根据《行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，本复议机关作出维持的行政复议决定。综上，本复议机关作出的新人社复决字[2017]24号行政复议决定，事实清楚，证据确凿，程序合法。请法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人邓国春述称，新市区劳动仲裁委就原告金鑫建材加工厂和第三人邓国春劳动关系已经裁决，且生效，所以原告金鑫建材加工厂的诉讼请求不成立。请求驳回原告的诉讼请求。
第三人邓国春未向本院提交证据。
经质证，原告金鑫建材加工厂对两被告提交的证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。第三人邓国春对两被告提交的证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
经质证，被告乌市人社局对自治区人社厅提供的证据真实性、合法性、关联性均予以认可。
经质证，被告自治区人社厅对被告乌市人社局提供的证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
本院对两被告提交的上述证据真实性、关联性、合法性予以确认。
经审理查明，第三人邓国春系原告金鑫建材加工厂的职工。2015年8月1日21时许，第三人邓国春在原告金鑫建材加工厂工作期间，机器引发电弧打火将第三人邓国春烧伤。经中国人民解放军第四七四医院诊断，第三人伤情为：火焰烧伤35%，全身多处。
2016年7月15日，被告乌市人社局向第三人邓国春开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人邓国春的代理人签收。2016年7月18日，被告乌市人社局向原告金鑫建材加工厂送达了《工伤认定限期举证通知书》。由原告金鑫建材加工厂工作人员签收。原告逾期未答辩。经调查，被告乌市人社局认为第三人邓国春与原告金鑫建材加工厂之间存在劳动关系，第三人邓国春在工作时间、工作场所、因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的情形。因此，被告乌市人社局于2017年4月1日作出乌人社工伤字20170862号认定工伤认定决定，认定第三人邓国春受伤为工伤。原告金鑫建材加工厂不服上述认定工伤决定，于2017年5月9日向被告自治区人社厅申请行政复议。自治区人社厅于2017年6月28日，作出新人社复决字[2017]24号行政复议决定书：维持被告乌鲁木齐市人社局于2017年4月1日作出的认定邓国春为工伤的行政决定。原告金鑫建材加工厂不服，诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案第三人邓国春与原告金鑫建材加工厂之间存在劳动关系，2015年8月1日21时许，邓国春在原告金鑫建材加工厂工作期间，机器引发电弧打火将第三人邓国春烧伤，邓国春受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。被告乌市人社局于2017年4月1日作出的（编号：乌人社工伤字第20170862号）认定工伤决定，被告自治区人社厅于2017年6月28日作出的新人社复决字[2017]24号行政复议决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予确认。原告金鑫建材加工厂的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告新市区安宁渠镇金鑫建材加工厂的诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告新市区安宁渠镇金鑫建材加工厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 孙津艳
人民陪审员 刘 雯
人民陪审员 陶秀琴
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 周 婷
速 录 员 罗锦缦