湖南省湘潭市雨湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0302刑初9号
公诉机关湘潭市雨湖区人民检察院。
被告人易某某，女，1970年3月27日出生，汉族，大学专科文化，湘潭市胜利电影院职工，户籍所在地湖南省湘潭市雨湖区建设北路13号1单元702号。2016年9月3日因涉嫌寻衅滋事罪被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留，经湘潭市雨湖区人民检察院批准，同年9月30日由该局执行逮捕。现羁押于湘潭市看守所。
指定辩护人刘永茂，湘潭市法律援助中心指派律师。
湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉刑诉（2017）第20号起诉书指控被告人易某某犯寻衅滋事罪，于2017年1月16日向本院提起公诉。本院受理后，经审查,因本案有部分事实涉及个人隐私，依法适用普通程序，并组成合议庭不公开开庭审理本案。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员唐婵出庭支持公诉。被告人易某某及辩护人刘永茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭市雨湖区人民检察院指控：2013年至2016年期间，被告人易某某以与精益眼镜店纠纷、精益眼镜店老板郑世雷、李光学涉嫌强奸等问题，在全国“两会”等期间多次到北京中南海附近非访，被北京当地公安训诫20多次，被湘潭市公安局雨湖分局行政拘留近10次。湘潭市雨湖区雨湖街道工作人员对其进行劝返工作时，易某某以继续进京非访、拒不接受劝访为由，多次向雨湖街道索要财物，具体事实如下：
1、2013年3月19日，被告人易某某在湘潭市雨湖区解放南路今天宾馆一房间内以不服从劝返安排、不退房、不吃饭为要挟向雨湖街道索要20000元。雨湖街道未答应其要求，后易某某向雨湖街道索要6000元。
2、2014年1月的一天，被告人易某某在雨湖街道办事处向雨湖街道索要10000元过年费，雨湖街道未答应其要求，后易某某赖在街道办事处二楼一办公室内不离开，后易某某向雨湖街道索要500元。
3、2014年3月13日，被告人易某某在湘潭市雨湖区雨湖宾馆以进京非访为要挟，向雨湖街道索要20000元补助金，雨湖街道未答应其要求，后易某某向雨湖街道索要5000元。
4、2014年11月10日，被告人易某某去长沙火车南站准备以进京非访，雨湖街道工作人员接到消息后到火车站劝其返回，但易某某执意进京非访，双方发生拉扯致易某某一粒纽扣掉落。后易某某在火车站派出所不离开，以衣服被扯掉扣子和报销车票为由，向雨湖街道索要1200元。
5、2015年3月初的一天，被告人易某某在北京给雨湖街道书记周伟波打电话，向雨湖街道索要50000元，否则继续滞留北京非访，周伟波书记未答应其无理要求。
6、2016年3月的一天，被告人易某某以进京非访为要挟，向雨湖街道索要10000元，雨湖街道未答应其无理要求。
7、2016年8月初，被告人易某某进京非访被查获，滞留在北京久敬庄期间，易某某以不服劝访安排为要挟，向雨湖街道索要5000元，雨湖街道未答应其无理要求，后易某某向雨湖街道索要3000元。
为证明上述事实，公诉机关随案移送了相关证据予以证实。据此认为,被告人易某某强拿硬要公私财物，情节严重，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人易某某辩解称，自己是冤枉的，钱是他们主动给她的。
被告人易某某辩护人提出的主要辩护意见：被告人易某某的行为未达到严重危害社会秩序的程度。
经审理查明：被告人易某某2010年到湘潭精益眼镜店投诉2005年在精益眼镜店下摄司店配镜后有头晕、眼眶胀痛等身体不适，要求精益眼镜店给予处理。经双方协商达成协议，精益眼镜店为易某某更换镜片，并赠送隐形眼镜一副，报销医药费126元，误工费100元。2011年1月易某某又到精益眼镜店门口举“还我视力”的牌子维权。后经雨湖派出所民警调解，双方再次达成协议，精益眼镜店补偿易某某现金1000元、购镜券600元，并约定此次调解为一次性了结，易某某不得再向精益眼镜店提出赔偿要求。2012年3月，易某某又到精益眼镜店门口举“维权牌”，因影响到该店的正常经营，当地街道和社区工作人员接到报告后赶到现场调解处理，易某某不满调解结果，持店内凳子打砸店内眼镜柜台时鼻子受伤，后经公安机关调查，易某某所受损伤构成轻微伤。没有证据证实系眼镜店老板伤害所致，湘潭市公安局雨湖分局于2013年3月17日作出了不立案处理决定。
2013年10月，易某某向公安机关报警称，被接访干部李光学强奸，湘潭市公安局岳塘分局接到报警后经调查，认为没有证据证明李光学系违背易某某意志发生性关系，湘潭市公安局岳塘分局以没有犯罪事实为由，于2013年11月28日作出了不予立案决定。不立案决定作出后，易某某不服，请求湘潭市岳塘区人民检察院对公安机关进行立案监督，湘潭市岳塘区人民检察院受理后，经审查认为，目前没有证据证实李光学的行为涉嫌强奸罪。湘潭市公安局岳塘分局作出没有犯罪事实，不予立案侦查的决定成立。
2014年4月，易某某投诉进京上访被接回湘潭后在雨湖派出所办公室内被该所民警谢国如殴打。湘潭市公安局雨湖分局接到投诉后展开调查，调查结论认为，民警谢国如与投诉人易某某虽有肢体接触，尚不构成殴打行为，易某某的投诉失实。
被告人易某某对上述湘潭精益眼镜店购镜纠纷，被精益眼镜店老板郑世雷打伤，李光学涉嫌强奸她，雨湖派出所民警殴打他的调查处理结果仍然不服，拒绝通过法律手段维护权益，以上述事由继续进行非访，在2013年至2016年期间，趁全国“两会”等特定期间多次到北京中南海附近非访，被北京当地公安训诫22次，被湘潭市公安局雨湖分局行政拘留9次。被告人易某某对公安机关行政拘留决定不服，于2016年1月向本院提起行政诉讼，因易某某在开庭审理过程中，未经法庭许可中途退庭，案件按自动撤诉处理。期间，湘潭市雨湖区雨湖街道工作人员对其进行劝返工作时，易某某以继续进京非访、拒不接受劝访为由，多次向雨湖街道索要财物，具体事实如下：
1、2013年3月19日，被告人易某某在湘潭市雨湖区解放南路今天宾馆一房间内以不服从劝返安排、不退房、不吃饭为要挟向雨湖街道索要20000元。雨湖街道未答应其要求，后易某某向雨湖街道索要6000元。
2、2014年1月的一天，被告人易某某在雨湖街道办事处向雨湖街道索要10000元过年费，雨湖街道未答应其要求，后易某某赖在街道办事处二楼一办公室内不离开，后易某某向雨湖街道索要500元。
3、2014年3月13日，被告人易某某在湘潭市雨湖区雨湖宾馆以进京非访为要挟，向雨湖街道索要20000元补助金，雨湖街道未答应其要求，后易某某向雨湖街道索要5000元。
4、2014年11月10日，被告人易某某去长沙火车南站准备以进京非访，雨湖街道工作人员接到消息后到火车站劝其返回，但易某某执意进京非访，双方发生拉扯致易某某一粒纽扣掉落。后易某某在火车站派出所不离开，以衣服被扯掉扣子和报销车票为由，向雨湖街道索要1200元。
5、2015年3月初的一天，被告人易某某在北京给雨湖街道书记周伟波打电话，向雨湖街道索要50000元，否则继续滞留北京非访，周伟波书记未答应其无理要求。
6、2016年3月的一天，被告人易某某以进京非访为要挟，向雨湖街道索要10000元，雨湖街道未答应其无理要求。
7、2016年8月初，进京非访被查获，滞留在北京久敬庄期间，易某某以不服劝访安排为要挟，向雨湖街道索要5000元，雨湖街道未答应其无理要求，后易某某向雨湖街道索要3000元。
综上，被告人易某某向雨湖街道索要财物15700元。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人周伟波的证言证实：他系雨湖街道工作人员，易某某系他们街道的老信访户。易某某以精益眼镜店老板郑世雷打伤她，李光学涉嫌强奸，雨湖派出所民警谢国如殴打她，雨湖派出所多次对其行政拘留不服等问题对有关部门的处理结果，没有达到自己预期意愿为由，多次到市里、省里、北京相关部委局及中南海附近非法信访，要求追究相关人员的责任，并要求赔偿500多万。易某某的上访事由，相关部分已经依法作出处理，其提出的诉求不符合法律规定，没有依据。2013年至2016年期间，易某某以继续进京非访、拒不接受劝访为要挟，多次向雨湖街道索要财物，雨湖街道迫于信访维稳压力，被迫以“困难补助金”等名义向易某某支付现金1万多元。其中，2013年3月两会期间，支付易某某6000元现金；2014年1月、3月，支付易某某分别500元、5000元现金；2016年7、8月份，支付易某某3000元现金。2015年3月、2016年3月两会期间，易某某以进京上访为由向街道索要钱财，街道没有同意其无理要求。
2、证人何利湘的证言证实：她系雨湖街道工作人员，易某某是他们街道的老上访户，多次到市里、省里、北京中南海周边上访，他经常去做她的接访工作。易某某以继续进京非访、拒不接受劝访等理由为要挟多次向街道索要财物。2013年3月两会期间，易某某以进京上访为要挟向街道索要6000元现金；2014年3月两会期间，易某某以进京上访为要挟向街道索要5000元现金；2014年11月10日，易某某在进京上访滞留长沙火车南站期间，与雨湖街道工作人员发生拉扯致易某某一粒纽扣掉落。后易某某在火车站派出所不离开，以衣服被扯掉扣子和报销车票为由，向雨湖街道索要1200元；2016年8月初，易某某以滞留北京不归为要挟向街道索要3000元。
3、证人陈欣阳的证言证实：2013年3月两会期间，易某某到北京非法上访被街道接回湘潭后被安排在雨湖区今天宾馆住宿。在居住期间，他们街道工作人员做其思想工作，劝她不要上访，要其通过正常的法律途径解决，但易某某不予理会，以不退房、不吃饭、装病晕倒等方式为要挟向雨湖街道索要20000元，经过他和书记周伟波商量最后街道没有办法被迫给了易某某6000元。当时6000元是何利湘、王波各凑了3000元，易某某还写了收条。
4、证人王波的证言证实：他是雨湖街道工作人员，当时负责街道的综治维稳工作。2013年3月的一天，易某某到北京上访后被他们接回湘潭，安排住在雨湖区今天宾馆。期间，易某某以不退房、不吃饭、装病晕倒等方式为由不服从劝返安排，并向街道提出索要20000元，经过多次协商，街道周书记和陈主任被迫同意给其6000元。钱是给的现金，他和何利湘各凑了3000元。
5、证人周祁的证言证实：易某某上访的事由相关部门已依法作出处理，但易某某拒不接受，无理纠缠信访，并以进京上访、拒不服从劝返安排等手段对政府进行要挟，并以“困难补助、过节费、购买衣服、鞋子、水果、眼药水、生活用品”等各种名义多次向政府索要钱财。易某某是胜利电影院的正式职工，每月都有正常工资收入，根本就不符合困难补助金的发放条件，她就是借此为名向政府索要钱财。
6、证人张永平、黄铁山的证言证实：易某某系他们胜利电影院的在编职工，平时有一定的工资收入。易某某系长期信访人员，经常以“精益眼镜店赔偿纠纷，被他人强奸，派出所民警殴打她”等无理事由进行信访，其信访诉求，政府相关部分已进行调查，并依法给出了处理结果，但易某某认为结果未达到自己的意愿，执意进行信访，曾多次到北京上访，并以信访为要挟向当地街道索要钱财。
7、证人曾湘卫的证言证实：2014年1月，易某某进京非法上访被接回湘潭后，赖在街道不肯走，并向街道提出索要10000元过节费，后街道无奈被迫给了500元。2014年3月“两会”期间，易某某以进京上访为要挟向街道索要20000元，街道最后被迫给5000元。2016年3月，易某某以继续进京上访为要挟，提出向街道索要10000元，但易某某不同意写收条，街道没有同意给钱。
8、证人彭婷的证言证实：2014年1月份，易某某赖在街道办公室不走，以过年需要“过节费”为名，向街道索要财物，街道迫于无奈给了易某某500元现金。
9、证人章果的证言证实：2014年3月，易某某到北京上访被北京公安机关发现，后被劝返回湘潭。
10、证人姜奕、冯燕的证言证实：2014年3月，他们街道工作人员在雨湖宾馆做易某某的工作，劝其不要到北京上访，易某某趁机提出要5000元，并答应给钱后就不去北京上访，后街道被迫给了易某某5000元，但过了几天后易某某还是去北京上访了。
11、证人罗先凤的证言证实：2014年3月，易某某以继续进京上访为要挟，向雨湖街道索要5000元。2014年11月，他们街道工作人员和派出所民警到长沙高铁站接访，劝易某某不要进京上访，但易某某情绪激动，大吵大闹执意要进京上访，导致双方发生拉扯，在拉扯过程中，易某某上衣外套掉了一粒扣子，易某某借此为由，向工作人员索赔衣服，报销车费，否则继续进京上访。为了减少维稳压力，稳控易某某，他们被迫给了易某某1200元。
12、证人彭妍、易坤的证言证实：在长沙高铁站劝返易某某时，易某某以继续进京上访、衣服损坏、报销路费为名，向街道工作人员索要1200元。2016年8月初，易某某在北京非法上访期间，拒不接受政府的劝返安排，以继续滞留北京信访威胁接访的工作人员，借治病、生活困难等理由，变相向街道索要5000元，街道迫于信访压力，被迫给了3000元。
13、证人廖建军的证言证实：易某某系长期信访人员，多次进京信访，在信访过程中不服从劝返安排，以各种理由向政府索要钱财。2016年8月，易某某进京上访留置北京期间，拒不服从劝返安排，向接访的街道工作人员索要3000元。
14、证人冯劲攀的证言证实：2015年3月，易某某以滞留北京上访为要挟，向雨湖街道周书记索要50000元，街道没有答应其无理要求。2016年3月全国“两会”期间，易某某以到北京进行上访为要挟，向雨湖街道索要10000元，街道工作人员多次做其思想工作，要其理性、合法表达诉求，但易某某拒绝沟通，提出不给钱她就到北京非访，街道迫于信访压力，同意给易某某钱，但易某某不同意打收条，所以街道领导经过商量后最终没有给易某某钱。易某某每次从北京信访被接回后就要求街道工作人员给其买衣服、吃的、眼药水等物品，想尽各种办法找街道要钱。
15、证人熊波、谢兰英的证言证实：2016年3月全国“两会”特护期间，易某某以继续进京上访为由，威胁雨湖街道，并向其索要10000元，但因易某某拒绝写收条，街道没有答应其要求。
其他综合证据：
1、赔偿协议书证实：2005年，易某某在精益眼镜店因配镜产生的纠纷，双方于2011年已通过调解方式处理到位。
2、湘潭市公安局雨湖分局调查处理易某某在精益眼镜店受伤一案相关调查材料证实：2012年3月12日，易某某到精益眼镜店门前举牌维权，该店马上通知雨湖街道及所在社区领导来协商处理纠纷，在纠纷处理过程中双方发生争执，易某某在精益眼镜店用凳子打砸柜台时导致其鼻骨受伤，后经公安机关调查，没有证据证实系眼镜店老板伤害所致，湘潭市公安局雨湖分局于2013年3月17日作出了不立案处理决定。经湘潭市公安局刑事科学技术研究所法医学鉴定：易某某所受损伤构成轻微伤。
3、易某某控告李光学涉嫌强奸案相关调查材料证实：湘潭市公安局岳塘分局经过调查后，认为没有证据证明李光学系违背易某某意志发生性关系，湘潭市公安局岳塘分局以没有犯罪事实为由，于2013年11月28日作出了不予立案决定。不立案决定作出后，易某某不服，请求湘潭市岳塘区人民检察院对公安机关进行立案监督，湘潭市岳塘区人民检察院受理后，经审查认为，目前没有证据证实李光学的行为涉嫌强奸罪。湘潭市公安局岳塘分局作出没有犯罪事实，不予立案侦查的决定成立。
4、易某某控告湘潭市雨湖分局民警谢国如打人事件相关调查材料证实：经公安机关调查，民警谢国如对上访人员易某某进行劝导时，因易某某情绪激动不听民警劝阻，双方当时有肢体接触，但没有证据证明谢国如对易某某有殴打行为，易某某的投诉失实。
5、易某某不服湘潭市公安局雨湖分局行政处罚案调查处理材料证实：2014年至2016年期间，易某某未通过正常信访渠道，多次到北京中南海周边上访经训诫无效，雨湖公安分局对易某某作出9次行政拘留的事实；易某某对雨湖公安分局多次行政处罚决定不服，向雨湖区人民法院提起行政诉讼，在庭审中易某某未经法庭许可中途退庭，雨湖区人民法院下达行政裁定书对案件作自动撤诉处理。
6、北京市公安局西城分局训诫书、易某某上访情况工作说明、信访人员劝返接回通知单、易某某进京上访情况记录表、进京非访人员集中送返单、进京非访、涉访违法行为建议函等材料证实：易某某在北京中南海附近多次进行非正常上访，被北京当地公安机关训诫22次，以及在上访过程中被劝返。
7、胜利电影院工资清单、银行转账流水、社会救助管理暂行办法证实：易某某系胜利电影院在编职工，有工资收入，不符合享受困难补助的条件。
8、雨湖街道提供的收条、领据及易某某信访事项开支明细证实：易某某向雨湖街道索要钱财的事实。
9、抓获经过证实：被告人易某某的到案情况。
10、户籍信息证实：被告人易某某的个人基本身份信息情况，作案时已达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人易某某违反国家法律规定，无端纠缠非法上访，并以进京上访、拒不接受劝返等理由威胁当地政府，趁机编造各种名义索要财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人易某某及辩护人提出的辩解及辩护意见，经查，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人易某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即被告人易某某的刑期自2016年9月3日起至2018年3月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 曹劲武
审 判 员 李 琳
人民陪审员 汤光泉
二〇一七年九月六日
代理书记员 李 夺
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条第一款第（三）项有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
……
(三)强拿硬要或者任意损毁、占有公私财物，情节严重的；
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。