安徽省怀宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）怀刑初字第00062号
公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。
被告人陈相初，男，1962年6月23日出生于岳西县，汉族，大学本科文化，2007年3月至2013年3月任岳西县林业局局长，案发前任中共岳西县委政法委副书记、古井园国家级自然保护区筹委会办公室主任，住岳西县。因涉嫌犯受贿罪于2013年10月26日由怀宁县人民检察院决定指定居所监视居住，同年11月3日被该院刑事拘留，同日由怀宁县公安局执行，11月18日经安庆市人民检察院决定，次日由怀宁县公安局执行逮捕。现羁押于怀宁县看守所。
辩护人查卉川，安徽晨曦律师事务所律师。
怀宁县人民检察院以怀检刑诉（2014）51号起诉书指控被告人陈相初犯受贿罪，于2014年3月25日向本院提起公诉。本院根据安庆市中级人民法院指定管辖予以受理，并根据怀宁县人民检察院的建议，适用简易程序，依法组成合议庭，于同年4月8日公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员马辉出庭支持公诉。被告人陈相初及其辩护人查卉川到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人陈相初利用担任县级林业局长职务上便利，自2008年至2012年期间，非法收受他人财物共计人民币162万元，为他人谋取林业贴息贷款、林权转让及林业项目等方面利益。为证明上述犯罪事实，公诉人当庭出示了被告人的归案情况说明、被告人的举报材料、证人证言、相关书证、被告人的供述及户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人陈相初身为国家工作人员，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，提请法院以受贿罪追究其刑事责任，并结合被告人具有立功、坦白及全部退赃等量刑情节作出公正判决。
被告人陈相初对被指控的犯罪事实予以供述，并当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，仅就量刑提出以下辩护意见：其一，被告人陈相初举报他人受贿，检察机关经查证属实，具有立功情节，依法可予以从轻或者减轻处罚；其二，被告人陈相初归案后如实供述了除检察机关已掌握的徐某甲行贿事实外的全部犯罪事实，属供述同种较重罪行，具有坦白情节，依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条的规定，一般应当从轻处罚；其三，被告人陈相初当庭自愿认罪，真诚悔过，主观恶性不深，没有索贿，犯罪手段一般，没有前科、劣迹；其四，被告人陈相初在案发后退出全部赃款，具有明显的悔罪表现，且在羁押期间表现好，可酌定予以从轻处罚。综上，建议法庭对被告人减轻处罚。
经审理查明：一、2008年，岳西县普金农业开发有限公司董事长储某乙将收购的山林成功流转给安庆曼图林业有限公司后，为感谢被告人陈相初的帮助，储某乙通过岳西县华正食品有限责任公司的王某乙送给被告人陈相初现金30万元，被告人陈相初收受。
二、2008年，岳西县店前镇银河村的王某己将自己承包的山场成功流转给安庆曼图林业有限公司后，为感谢被告人陈相初的帮助，一天宴请被告人陈相初后，在开车送被告人陈相初至被告人家楼下时送给被告人现金5万元，被告人陈相初收受。
三、2009年，安徽省天际集团董事长徐某甲通过岳西县林业局办理了林业项目财政贴息贷款。为感谢被告人陈相初的帮助，2010年贴息贷款到账后，徐某甲在被告人陈相初家送给被告人现金20万元；2011年贴息贷款到账后，徐某甲在自己的办公室内送给被告人陈相初一张20万元银行卡；2012年贴息贷款到账后，徐某甲在被告人陈相初家楼下送给被告人一张20万元银行卡。以上60万元钱款由被告人陈相初收受。
四、安徽皖林生态林业科技发展有限公司在岳西县投资林业项目。为了得到被告人陈相初的关照，2009年临近春节的一天，该公司经理储某丙在被告人陈相初家送给被告人现金2万元，被告人陈相初收受。
2010年，被告人陈相初的儿子陈某丙装修房屋，储某丙送给陈某丙现金5万元。事后，陈某丙将收款之事告知了被告人陈相初。
储某丙为感谢被告人陈相初在公司申报油茶造林项目上的帮助，2010年底的一天，储某丙以拜年名义，在被告人陈相初家送给被告人现金10万元，被告人陈相初收受。
2012年下半年，安徽皖林生态林业科技发展有限公司申报的种苗补贴项目资金30万元到账后，为感谢被告人陈相初的帮助，储某丙两次共送给陈某丙现金20万元，并嘱咐陈某丙交给被告人陈相初，陈某丙收受后告知了被告人陈相初。
五、2011年上半年，岳西县温泉镇西营村的蒋某某将山场流转给安庆曼图林业有限公司后的一天晚上，为感谢被告人陈相初的帮助，蒋某某在被告人陈相初家送给被告人现金5万元，被告人陈相初收受。
六、2011年，安徽天鹅科技实业（集团）有限公司在岳西县林业局办理了林业财政贴息项目贷款。为感谢被告人陈相初的帮助及其它业务的支持，2012年春节的一天，该集团公司总裁储某甲安排其女婿徐某乙在被告人陈相初家送给被告人现金20万元，被告人陈相初收受。
七、安庆永发农林发展有限责任公司以岳西县林业局为担保人，向岳西县财政局借款30万元。为感谢被告人陈相初的帮助，2011年底，该公司法定代表人裴某某到被告人陈相初家以拜年名义送给被告人现金一万元，被告人陈相初收受。
八、岳西县四达有限责任公司申报林业项目财政贴息贷款，为感谢被告人陈相初的帮助，2011年春节前的一天，该公司总经理王某丁在公司楼下送给被告人陈相初现金一万元，被告人陈相初收受。
2012年春节前的一天，王某丁安排员工王某戊在公司楼下送给被告人陈相初现金一万元，被告人陈相初收受。
九、岳西县翰林根艺文化有限公司向岳西县林业局申报中央财政贴息贷款，为感谢被告人陈相初的帮助，2012年春节前后的一天，该公司法定代表人储某丁以拜年名义到被告人陈相初家送给被告人现金一万元，被告人陈相初收受。
十、2011年，岳西县汇丰农业开发有限公司因申请贷款在岳西县林业局办理林权抵押登记时，经被告人陈相初签字，少交了抵押登记费用2万元。2012年春节，该公司法定代表人叶某某以拜年名义到被告人陈相初家送给被告人现金一万元，被告人陈相初收受。
综上，被告人陈相初收受他人贿赂款共计人民币162万元。案发后，被告人陈相初退缴赃款人民币162万元。
2013年11月2日，被告人陈相初书面举报、揭发吴全友犯罪行为，经查证属实，检察机关已立案侦查。
认定上述事实的证据有：1、安庆市人民检察院指定管辖决定书及怀宁县人民检察院的立案决定书，证实怀宁县人民检察院经指定管辖后，决定对被告人涉嫌受贿犯罪进行立案侦查的事实；2、岳西县人民代表大会常务委员会岳人常（2007）05号、（2013）03号文件、岳西县人民政府岳政人（2013）2号任免通知、中共岳西县委组织部出具的干部任免审批表、岳西县林业局岳林（2011）28号文件及会议记录，证实被告人陈相初自2007年3月至2013年3月任岳西县林业局局长，主持林业局全面工作，案发前任中共岳西县委政法委副书记、古井园国家级自然保护区筹委会办公室主任，属国家工作人员；3、蚌埠市龙子湖区人民检察院反贪污贿赂局出具的徐某甲于2013年10月16日书写的《我与陈相初同志的经济问题》，证实检察机关在被告人陈相初受贿案发前已掌握徐某甲向被告人陈相初行贿60万元的犯罪线索；4、怀宁县人民检察院反贪污贿赂局出具的《陈相初归案说明》，证实上级检察院掌握被告人陈相初收受徐某甲贿赂款60万元线索后，指定该院查办，该院于2013年10月25日立案侦查，次日对被告人陈相初采取监视居住措施，10月27日，被告人陈相初在接受讯问时首次交代了收受徐某甲贿赂款60万元的犯罪事实，在其后的讯问中，被告人陈相初主动交代了检察机关未掌握的其他受贿犯罪事实，具有坦白情节；5、被告人陈相初书写的《举报材料》及怀宁县人民检察院的《立案决定书》，证实被告人陈相初书面举报、揭发吴全友犯罪行为，经查证属实，检察机关已立案侦查的事实；6、证人徐某甲、周某某、李某某、胡某甲、胡某乙、储某甲、徐某乙、王某甲、陈某甲、储某乙、王某乙、陈某乙、王某丙、储某丙、涂某某、陈某丙、汪某某、许某某、王某丁、王某戊、王某己、裴某某、蒋某某、叶某某、储某丁的证言。周某某系徐某甲妻子，其证言证实自己与徐某甲一道分别于2010年、2012年送给被告人陈相初现金20万元及20万元银行卡一张，2011年及2012年的两张银行卡由徐某甲交待自己准备后，自己要求天际集团开发公司出纳胡某乙拿出了户名为李某某和吴泽植的二张空白银行卡，然后要求天际集团建筑公司出纳胡某甲向2011年送出的银行卡转入20万元，以及三次共向被告人陈相初行贿60万元的事实。李某某、胡某甲、胡某乙的证言印证了周某某证言所证明的相关事实。王某甲系安徽天鹅科技实业（集团）有限公司出纳，其证言证实应储某甲助理要求准备了现金20万元，徐某乙到其办公室告知储某甲要用该款后拿走，事后未归还的事实。陈某甲系被告人陈相初的堂弟，其证言证实因自己经营商店进货缺乏资金，曾于2012年初向被告人陈相初借款20万元，与被告人收到储某甲贿赂款20万元后借给堂弟陈某甲的供述一致。王某乙的证言证实储某乙通过其向被告人陈相初行贿30万元的事实。王某丙的证言证实储某乙以岳西县华正食品有限责任公司名义收购山场后转让的事实。陈某乙系被告人陈相初侄女，其证言证实自己保管着被告人陈相初存放的大量现金。涂某某系储某丙妻子，其证言证实因做生意需要自家的保险柜里经常存放着10万甚至几十万备用金，与储某丙从自家保险柜里拿出备用金向被告人陈相初行贿的陈述一致。汪某某系被告人陈相初妻子，其证言证实储某甲、储某丙向被告人行贿，以及将自家钱款存放于陈某乙处等事实。陈某丙的证言证实储某丙向被告人陈相初行贿的事实。许某某系安庆曼图林业有限公司总经理，其证言证实公司因给被告人陈相初面子，收购了蒋某某林权证有瑕疵的2000多亩林地。其余证人的证言共同证实向被告人陈相初行贿的钱款数额及时间、地点等事实经过，以及行贿的目的、动机，与起诉书指控的事实一致；7、书证：（1）安徽皖林生态林业科技发展有限公司与岳西县林业局签订的《岳西县2010年度农业综合开发林业生态示范项目造林承包合同》、岳西县林业局申报优质油茶苗木培育项目报告及附件、安徽省林业厅、财政厅《关于2012年度优质林木良种繁育推广项目的批复》、安徽省林业厅、农业综合开发局林计（2011）67号通知及安徽皖林生态林业科技发展有限公司的项目资金申请书，结合储某丙的证言及被告人的供述，证实储某丙向被告人陈相初行贿的原因和目的是为了在相关林业项目上能够得到被告人的关照及感谢被告人在申报油茶造林农发项目的帮助；（2）岳西县林业局向岳西县人民政府提出的变更山场林权的多份请示、林权证及山场位置和面积示意图，证实岳西县普金农业开发有限公司或通过岳西县华正食品有限责任公司收购的山场流转给安庆曼图林业有限公司，结合储某乙的证言及被告人的供述，揭示储某乙向被告人陈相初行贿的目的是为了感谢被告人的帮助；（3）安庆纸浆林基地建设指挥部关于暂时停止安庆曼图林业有限公司林地收购工作的通知、该公司与蒋某某等签订的《森林资源转让合同》及附件，证实该公司按照规定自2007年7月份后就不能收购林地了，但仍于2010年9月收购了蒋某某的林地，印证了许某某的此次收购是给被告人陈相初“面子”的证言；（4）安徽省林业厅、财政厅下达林业贴息贷款项目通知、印发《林业贷款财政贴息资金管理办法》的通知，安徽省林业厅《关于做好2011年度林业贷款中央财政贴息资金申报工作的通知》及附件，财政贴息资金申请表及拨付贷款的电汇凭证、支付凭证等，证实国家就林业相关项目有贴息贷款政策，安徽省天际集团、安徽天鹅科技实业（集团）有限公司等企业通过该县林业局申请到了贴息贷款的事实；（5）岳西县汇丰农业开发有限公司以林权抵押担保贷款相关资料，证实该公司曾以林地使用权及林木使用权、所有权作为抵押物申请过贷款的事实；（6）蒋某某、王某己流转林权相关资料，证实蒋某某、王某己与安庆曼图林业有限公司签订了《林权转让合同》，并得到转让款的事实；（7）安庆永发农林发展有限责任公司贷款资料，证实该公司通过岳西县林业局担保成功借款30万元的事实；（8）陈某乙、陈某甲出具的借条，证实陈某乙、陈某甲向被告人陈相初借款的事实；（9）户名为李某某、吴泽植的银行卡交易记录，证实该两张卡先存入20万元，后又被取出的事实；（10）安徽省政府非税收入一般缴款书、证实被告人陈相初已退出全部赃款的事实；8、怀宁县看守所在押人员羁押期间表现情况鉴定表，证实被告人陈相初在被羁押期间表现好；9、被告人陈相初的供述，与其它证据基本吻合，相互印证，证实自己受贿犯罪的事实经过；10、被告人陈相初的户籍证明，证实被告人陈相初的身份信息情况。
以上证据经当庭质证、认证，足以认定。
本院认为：被告人陈相初身为国家工作人员，利用担任县林业局局长职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币162万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈相初揭发他人犯罪行为，经检察机关查证属实，具有立功情节，依法可予以从轻或者减轻处罚。被告人陈相初归案后如实供述了除检察机关已掌握的徐某甲行贿事实外的全部犯罪事实，属供述同种较重罪行，具有坦白情节，依法可予以从轻处罚。被告人陈相初在案发后退出了全部赃款，具有明显的悔罪表现，可酌定予以从轻处罚；其在庭审中自愿认罪，在羁押期间表现好，亦可酌定予以从轻处罚。被告人陈相初的辩护人提出的辩护意见，与事实相符，符合法律规定，予以采纳。被告人陈相初退出的全部犯罪所得，依法予以追缴，上缴国库。经本院审判委员会讨论决定，结合本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈相初犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币100000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住二日，折抵刑期一日。即从2013年11月3日起至2020年10月29日止。）
二、对被告人陈相初退出的犯罪所得人民币162万元予以追缴，上缴国库。
以上所处没收财产，限于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 纲
代理审判员 陈流水
人民陪审员 查平生
二〇一四年五月八日
书 记 员 徐小丽