北京市通州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0112民初18340号
原告：北京新华瀚鼎投资管理有限公司，住所地北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛南四街15号20号楼二层。
法定代表人：孟楠，总经理。
委托诉讼代理人：杨梦杰，女，1976年11月26日出生，北京新华瀚鼎投资管理有限公司职员，住北京市海淀区。
委托诉讼代理人：董作义，北京市时开律师事务所律师。
被告：常政，男，1985年1月24日出生，户籍地黑龙江省佳木斯市，现职业、住址不详。
原告北京新华瀚鼎投资管理有限公司（以下简称投资公司）与被告常政追偿权纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，组成由本院审判员朱璟担任审判长，人民陪审员刘淑清、丰永全参加的合议庭审理本案，公开开庭进行了审理。原告投资公司的委托诉讼代理人杨梦杰、董作义到庭参加诉讼。被告常政经本院公告送达起诉书副本及开庭传票等诉讼材料，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告投资公司向本院提出诉讼请求：1、被告常政偿还原告投资公司代偿扣款488216.56元；2、被告常政偿还原告投资公司代偿款利息损失（以22142元为基数，自2014年12月31日起至款项给付之日止，以466074.56元为基数，自2015年10月1日起至款项给付之日止，按年利率6%标准计算）；3、诉讼费用由被告常政负担。事实及理由：包商银行股份有限公司北京望京支行（以下简称包商银行）同投资公司合作成立小微企业互助合作基金，为互助基金会员提供贷款业务。凡是该基金会员，则投资公司为其借款进行担保。常政作为基金会员，2014年4月23日同包商银行签订了《个人借款合同》，贷款金额80万元；投资公司作为担保方，为该笔贷款进行了担保。借款到期后，常政未还款，包商银行按照约定，从投资公司账户上扣划款项，用于抵扣借款本息。经投资公司多次催要，常政至今未归还借款。为维护投资公司的合法权益，特提起本案诉讼。
原告投资公司向本院提供以下证据证明其所述事实：
证据一、《最高额质押合同》（以下简称《质押合同》），证明投资公司签署了担保质押合同，为常政的借款进行担保；
证据二、《小微企业互助基金业务合作协议》（以下简称《合作协议》），证明投资公司与包商银行签署了成立小微企业基金，投资公司为会员提供借款担保；
证据三、《包商银行小微企业互助基金会入会申请书》（以下简称《申请书》）及附件章程，证明常政加入互助基金，成为会员，同意发生违约时由基金管理人（即投资公司）进行依法追偿；
证据四、《确认函》，证明常政对《质押合同》、《合作协议》以及章程再次确认，知晓并同意遵守；
证据五、《个人借款合同》，证明常政同包商银行的借贷事实；
证据六、保证金账户划扣明细及对账单，证明包商银行自投资公司扣划款情况；
证据七、保证金账户内存款质押清单，证明常政交纳了保证金16万元；
证据八、还款计划表，证明常政每月应还的借款本息。
被告常政既未答辩，亦未出庭参加诉讼或向本院提供相应证据。
本院对投资公司提供的证据的真实性、关联性及合法性予以确认。
本院经认证查明事实如下：2014年4月22日，投资公司（乙方）与包商银行（甲方）签订《合作协议》，协议写明为支持小微企业授信融资，乙方为“包商银行互助赢小微企业互助基金”的受托人，并以各基金会员委托管理的基金对全体基金会员在甲方债务提供担保。协议第二条“合作内容及方式”约定：2.1本合作协议所称基金是指符合甲方授信条件的乙方基金会员以“自愿互助、风险共担、利益共享”为原则，向乙方信托的资金集合。2.2本基金由互助保证金和风险准备金两部分构成。2.3乙方以其受托管理的基金金额为限为其全体基金会员在甲方的授信范围内，向甲方提供质押担保，在乙方基金会员未按其与甲方签署的授信相关合同约定履行偿还本息义务的情况下，甲方有权行使质权，并在法律许可的限度内尽可能按本协议约定顺序扣划乙方的风险准备金和互助保证金。2.4乙方基金会员在符合本协议和满足甲方授信条件的情况下有权提用甲方已批准的授信额度。2.5乙方应按章程对基金会员的资格进行审查，并作为受托人为实现基金目的向基金会员提供必要的服务。2.6乙方确保按照章程受托管理基金符合乙方的内部授权文件。2.7乙方承诺不擅自挪用基金。2.8乙方基金台账应定期与甲方进行核对。2.9在基金发生代偿后，乙方应立即启动追偿程序，如乙方在10日内未启动追偿程序，则应书面委托甲方代为追偿。协议第四条“银行保证金账户最高额质押”规定：4.1乙方以基金会员缴纳的基金，分别按照互助保证金、风险准备金的集合在甲方开立保证金账户，用以设立对已缴纳各类资金的基金会员在甲方使用授信产生债务的最高额质押担保。基金管理费开立一般结算账户。4.2前款所述各类资金与乙方所有的和管理的其他财产分别管理，分别记账……4.4互助保证金账户、风险准备金账户内的资金分别设定最高额质押，具体以甲乙双方签订的相关最高额质押合同为准。协议第五条“互助基金贷款”约定：5.1贷款品种根据乙方基金会员实际情况，甲方根据授信政策，在经营的贷款品种内为乙方基金会员审核、发放互助基金贷款。5.2授信额度乙方基金会员的单户授信金额最高为500万元，具体贷款金额由甲方审核确定，最终以甲方基金会员签署的相应业务合同为准。5.3贷款利率互助基金贷款利率由甲方与基金会员协商确定，最终以甲方与基金会员签署的相应业务合同为准。协议第六条“担保措施”约定：6.1根据乙方基金会员实际情况，为担保乙方基金会员履行互助基金贷款项下义务，甲方有权要求该基金会员在互助基金贷款发放前提供担保或在互助基金贷款存续期间追加担保，担保方式包括但不限于抵押、保证、质押等。6.2为保障基金财产的安全与稳定，乙方有权要求基金成员为其向甲方承担的最高额质押担保责任提供反担保，具体的反担保约定以乙方与基金会员签署的相应担保合同为准。协议第七条“基金资金扣划”约定：甲方有权行使质权时，在法律许可的范围内，甲方尽最大可能按如下顺序进行扣划：1、从乙方基金的互助保证金账户中先行扣划违约会员自身的保证金余额；2、从乙方基金的风险准备金账户扣划；3、从乙方基金的互助保证金账户内扣划剩余部分。甲方扣划资金无需征得乙方或基金会员的同意，但甲方应及时通知乙方。另《合作协议》对甲乙双方的权利义务、保密条款、违约处理等进行了约定。《合作协议》附件有《包商银行北京分行小微企业互助基金章程》（以下简称《章程》）及《小微企业互助基金管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》）。
《章程》规定：本章程所称基金用于本基金管理人与包商银行合作，以同意本章程的所有委托人（即全体基金会员）缴纳的资金集合为所有委托人在包商银行发生的债务提供质押担保的业务。基金指委托人向基金管理人信托的资金集合，包括互助保证金和风险准备金两部分。基金管理人作为信托受托人将两类资金分别在包商银行开立专户，按信托财产管理。“基金会员”指同意本章程认缴基金的资金委托人。“互助保证金”指各基金会员按包商银行要求的授信额度比例缴纳并委托基金管理人按基金目的运用的资金集合。“风险准备金”包括各基金会员在每次提用授信前按照包商银行要求的提用授信比例缴纳的，及基金接受的其他机构捐赠或政府奖励、补贴的并委托基金管理人按基金目的运用的资金集合。各基金会员还应按基金管理人的合理预算缴纳基金运营管理费，用于支付维持本业务的日常运作、法律诉讼、资产管理等产生的费用。本基金为开放式基金，基金会员初始会员人数不得低于15人，初始基金规模不得低于200万元。否则不得与包商银行开展合作业务，基金会员也不得提用包商银行的授信每位基金会员缴纳的互助基金部分不得少于基金会员在包商银行获得授信额度的19%，具体比例由包商银行在授予授信额度时确定。每位基金会员应在每次提用授信前按照如下比例一次性缴纳风险准备金：授信期限不足6个月（含）按授信金额的1%缴纳，授信期限超过6个月、不足12个月的（含）按授信金额的1%缴纳。每位基金会员应按基金管理人的规定缴纳基金运营管理费。基金会员在包商银行的授信发生违约的，该成员失去对自身交纳的互助基金所有权，导致其互助保证金被扣划的，除非经包商银行及基金会员大会同意，该会员自动退会，缴纳的风险准备金不予以退还。基金会员发生违约时，包商银行直接从基金账户中扣划，在法律许可的范围内，本业务基金尽可能按如下顺序扣划：（1）从互助保证金账户中先行扣划违约基金会员缴纳的互助保证金余额；（2）从风险准备金账户扣划；（3）从互助保证金账户扣划。基金在同时满足如下条件下应当终止并清算：1、基金会员大会通过终止决议。基金大会通过终止决议，应通过持有决议时基金余额2/3以上的基金会员的同意。2、基金所担保的债权已全额清偿。此外，《章程》还约定了其他内容。
另投资公司与包商银行签订了《质押合同》，约定投资公司按《质押合同》约定以其合法所有的财产为主合同项下的全部或部分债务提供最高额质押担保，投资公司所担保的最高债权额为6000万元。主合同为包商银行与主合同债务人从2014年4月22日至2015年4月21日期间签订的所有合同。质押财产为保证金账户内的存款，包商银行有权直接扣划相应的存款以抵偿债务。投资公司的担保范围为合同约定的被担保之主债权本金和其他应付款项，其他应付款项包括利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、实现债权和担保权利的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）和所有其他应付合理费用，其他应付款项计入投资公司承担担保责任的范围，但不计入合同项下被担保的本金余额最高限额。
2014年4月23日，常政申请加入包商银行小微企业互助基金会并填写了《申请书》，申请书中常政表示承认《章程》，同意并委托投资公司作为基金的管理人，对常政缴纳的互助保证金、风险准备金进行管理。在取得会员权利的同时，承诺履行会员义务。当日，常政与包商银行签订《个人借款合同》，约定常政向包商银行贷款80万元用于进纺织品原料，贷款期限12个月，放款日和到期日以借款凭证记载为准，贷款年利率为11%，如遇中国人民银行调整贷款基准利率需要调整合同贷款利率的，以借款凭证记载的贷款利率为准，由投资公司提供质押担保。此外，常政（受信人）还与包商银行（授信人、担保权人）及投资公司（担保人）签订《确认函》,三方确认以下内容：1、常政确认其已完全知悉并同意《合作协议》、《质押合同》的全部内容。2、投资公司与常政确认常政已与投资公司签署了《合作协议》项下约定的《章程》，并按《章程》的规定向投资公司缴纳了互助基金和相关费用，常政已成为投资公司设立的以投资公司为受托人和管理人的小微企业互助合作基金正式成员。3、投资公司、常政确认并同意《个人借款合同》作为《合作协议》和《质押合同》中所约定的保证金质押担保责任。《个人借款合同》和《确认函》签订后，包商银行于2014年4月23日向常政支付了借款80万元，常政向投资公司的账户交纳了互助准备金及风险准备金共计16万元。因常政未按时偿还借款本息，2014年12月30日，包商银行自投资公司的风险准备金账户内扣划常政逾期还贷利息22142元。2015年9月30日，包商银行自投资公司互助准备金账户内扣划常政未还款项466074.56元。
本案在审理过程中，投资公司称因一些个人向银行申请贷款无法达到需要的数额，故投资公司与包商银行设立了小微企业互助基金业务，与包商银行签订了《合作协议》及《质押合同》，常政作为基金会员向包商银行借款80万元，并向投资公司交纳基金运营管理费。
上述事实，有投资公司向本院提交的证据和当事人陈述意见在案佐证。
本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告常政经本院合法传唤，无正当理由未出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。
依法成立的合同受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告常政与包商银行签订的《个人借款合同》、包商银行与投资公司签订的《最高额质押合同》、《合作协议》等系各方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。各方均应恪守履行。被告常政在取得包商银行贷款80万元后，未依约偿还借款本息，投资公司作为该笔债务的担保人，依其与包商银行签订的质押合同为常政代偿借款本息488216.56元。根据担保法的规定，为债务人质押担保的第三人，在质权人实现质权后有权向债务人追偿。投资公司作为基金管理人有权依据基金章程的约定向被告常政追偿，并要求被告常政支付代偿款及自代偿之日起计算至实际清偿之日止的利息损失（以年利率6%为标准）的诉讼请求，证据充分，理由正当，本院予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告常政偿还原告北京新华瀚鼎投资管理有限公司代偿款人民币488216.56元，于本判决生效之日起七日内执行清；
二、被告常政偿还原告北京新华瀚鼎投资管理有限公司代偿款利息（以人民币22142元为基数，自2014年12月31日起至款项给付之日止，以人民币466074.56元为基数，自2015年10月1日起至款项给付之日止，均按年利率6%标准计算），于本判决生效之日起七日内执行清。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
公告费（以公告费发票为准），由被告常政负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
案件受理费8942元，由被告常政负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 朱 璟
人民陪审员 刘淑清
人民陪审员 丰永全
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 王 焕