山西省文水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）文刑初字第132号
公诉机关山西省文水县人民检察院。
被告人马某，小名三宝，农民。2012年12月21日因涉嫌犯非法经营罪被吕梁市公安局刑事拘留，2013年1月25日经吕梁市人民检察院批准以销售不符合安全标准的食品罪逮捕并由吕梁市公安局于次日执行逮捕。现羁押于汾阳市看守所。
辩护人闫健利，山西绥民律师事务所律师。
辩护人王春霆，山西绥民律师事务所律师。
被告人王某甲，农民。2012年12月21日因涉嫌犯非法经营罪被吕梁市公安局刑事拘留，2013年1月25日吕梁市人民检察院不予批准逮捕，次日被吕梁市公安局取保候审。
被告人冯某，农民。2012年12月21日因涉嫌犯非法经营罪被吕梁市公安局刑事拘留，2013年1月25日吕梁市人民检察院不予批准逮捕，次日被吕梁市公安局取保候审。
被告人任某，市民。2012年12月21日因涉嫌犯非法经营罪被吕梁市公安局刑事拘留，2013年1月25日吕梁市人民检察院不予批准逮捕，次日被吕梁市公安局取保候审。
被告人张某甲，农民。2012年12月21日因涉嫌犯非法经营罪被吕梁市公安局刑事拘留，2013年1月25日吕梁市人民检察院不予批准逮捕，次日被吕梁市公安局取保候审。
山西省文水县人民检察院以文检刑诉字（2013）第107号起诉书指控被告人马某、王某甲、冯某、任某、张某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，于2013年11月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省文水县人民检察院指派检察员吴晋纲、张旭平出庭支持公诉，被告人马某及其辩护人闫健利、王春霆、被告人王某甲、冯某、任某、张某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山西省文水县人民检察院指控，2011年8、9月至2012年12月21日期间，被告人马某先后十余次向湖北省孝感市张某乙（另处）购买非碘盐380余吨，通过户名为马基爱的中国邮政储蓄卡（卡号为：62×××42）向张某乙汇款48000元，所购非碘盐通过湖北省应城市一帆物流信息服务部联系车辆运到被告人马某处，后马某将非碘盐分装成400g、500g包装的“晋盐”牌食盐，马将散装及分装好的非碘盐分别出售给被告人冯某、王某甲、张某甲等人，剩余13.75吨非碘盐被吕梁市公安局查扣。被告人冯某所购的30余袋（100斤／袋）非碘盐在其经营的商店全部售出；被告人王某甲所购的10余吨非碘盐卖与冯某及任某等人；被告人任某将其从王某甲处购得的分装非碘盐在孝义市出售20箱，剩余的被吕梁市公安局查扣。被告人张某甲将其所购买的散装非碘盐以零售的方式卖给邻村村民。涉案盐经山西省地方病防治研究所鉴定，碘含量均小于5mg／kg，为非碘盐，不得作为食用盐销售，食用该盐品可引起食源性疾患，严重影响碘缺乏病的防治效果。五被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。并提供了相应的证据。
被告人马某辩称，我向湖北省老张共买过三车盐，每车38吨，共114吨，共付款48000元，卖给王某甲的盐是散装的，没有分装。
被告人马某的辩护人的主要辩护意见是，一、关于本案事实方面，对公诉机关指控的被告人马某的行为构成销售不符合安全标准的食品罪不持异议，但对起诉书指控的部分犯罪事实有异议。1、公诉机关关于被告人马某购买工业盐380吨的指控，事实认定错误，不能成立。2、公诉机关指控马某销售食用盐的数量不清，应从有利于被告人的原则认定犯罪数量。二、关于本案裁量。1、我国刑法第143条规定的销售不符合安全标准的食品罪的构成要件之一是被告人违反国家食品卫生管理法规，销售不符合安全标准的食品。被告人马某向张某乙购买工业盐的行为不能构成本罪，故其购买数量与本罪的裁量无关。2、被告人马某所销售的盐有分装和散装的两种，对其中散装的工业盐的销售不应认定为犯罪。3、被告人马某所销售数量较少，所获金额较小，社会危害性相对较小。4、被告人马某的犯罪未造成人体××严重受损的现实损害后果。5、被告人马某由于自身法律知识的缺失，没有认识到其行为对社会的危害性，为了养家糊口而销售少量不符合安全标准的食用盐，主观恶性相对较小。6、被告人马某认罪态度较好，能够如实陈述并自愿认罪。综上，建议对被告人马某判处有期徒刑一年或适用缓刑。
被告人王某甲、冯某、任某、张某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。
经审理查明，2011年8、9月至2012年12月21日期间，被告人马某先后三次向湖北省孝感市张某乙（另处）购买非碘盐114吨，通过户名为马基爱的中国邮政储蓄卡（卡号为：62×××42）向张某乙汇款48000元，所购非碘盐通过湖北省应城市一帆物流信息服务部联系车辆运到被告人马某处，后马某将部分非碘盐分装成400g、500g包装的“晋盐”牌食盐，马某将散装及分装好的非碘盐分别出售给被告人王某甲、冯某、张某甲等人，剩余13.75吨非碘盐被吕梁市公安局查扣。被告人冯某所购的30余袋（100斤／袋）非碘盐在其经营的商店全部售出；被告人王某甲所购的10余吨非碘盐卖与冯某及任某等人；被告人任某将其从王某甲处购得的分装非碘盐在孝义市出售20箱，剩余的被吕梁市公安局查扣；被告人张某甲将其所购买的散装非碘盐以零售的方式卖给邻村村民。涉案盐经山西省地方病防治研究所鉴定，碘含量均小于5mg／kg，为非碘盐，不得作为食用盐销售，食用该盐品可引起食源性疾患，严重影响碘缺乏病的防治效果。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实
1、接收刑事案件登记表证实
主要内容：吕梁市公安局根据公安部经侦局、省厅经侦总队部署查处“6.27”案件涉及吕梁线索的工作任务后立案侦查。
2、被告人马某供述证实
（1）、2012年12月20日供述证实
主要内容：我叫马某，小名三宝，2012年11月初的一天，我打听到湖北省孝感市应城县有卖精盐的，卖盐的人姓张，手机号为139××××3788，我就和他联系要求买盐，我们商量好以每吨420元的价格由姓张的湖北人卖给我一车盐，共38吨，一星期后姓张的湖北人把盐运过来，我连运费共付27360元，这些盐我在我家放了18吨，另外20吨放在我村赵孩家羊圈，放在我家的18吨盐，我为了多挣些钱，我就以每个0、1元的价格向文水县高车村买了19000个小包装袋，每袋能装500g，我已用6000个，我装好后于2012年12月10日以每袋（大袋）650元的价格卖给汾阳市演武镇心爱村的小卖部2200斤，得款1430元；羊圈里放的盐我卖给过王海川4.5吨，每吨850元，得款3600元。
（2）、2012年12月21日供述证实
主要内容：我叫马某，我于2012年12月21日因涉嫌犯非法经营罪被吕梁市公安局刑事拘留，2012年11月份，我从湖北省孝感市应城县姓张的人手购买精盐38吨，买价每吨720元，共计27360元，拉回来后我加工了，我将31吨精盐分成120箱，装成一斤的小袋，每袋500g或400g，外表和市场上的小袋一样，每箱装50袋，同年的11月底，我雇佣王某乙将4.5吨未加工的精盐卖给了海川，每吨850元，另外，我将已加工分装的1.1吨盐于2012年12月10日左右卖给了汾阳市演武镇心爱村的一个小卖部，每袋65元，共计款1430元。我购买的盐不加碘，不能食用。
（3）、2013年1月6日供述证实
主要内容：我叫马某，2012年11月份，我从湖北省孝感市应城县姓张的人手购买一车工业盐，共38吨，我以每吨420元价格购买，共付款15960元，运费是每吨300元，共计11400元，我向姓张的湖北人买过好几次，具体记不清了。我们的交易方式是姓张的把盐送过来，我现金支付。我购买的盐有一部分按大袋卖了，有一部分经加工后按食用盐卖了。我以每吨850元的价格卖给王某甲5吨，以65元一大袋的价格卖给冯某22大袋，每大袋装有分装的小袋盐100袋，卖给东社村小名八斤的十几大袋。
（4）、2013年1月17日供述证实
主要内容：我叫马某，我向湖北姓张的人购买的精盐，卖给王海川两次，共卖给他精盐9吨，每吨850元，得款7600元；卖给冯某两次，共45袋，每袋100斤，得款2920元；我还卖给过东社村的张某甲（又名八斤）十五袋，共1500斤，卖给他的价格是每吨550元，得款400元。
3、被告人冯某供述证实
主要内容：我叫冯某，我认识汾阳市冀村的马某，他小名叫三宝，是贩卖食盐的。大约在2011年7月份，马某来到我的副食品商店，说他有一批盐，具体名称记不得了，价格是每袋7角，重量是每袋1斤，因为便宜，我就让他给我放了两大袋，共200小袋。从2011年7月份至今，我大概买过三、四次，每次都是两、三袋，最近一次是在今年的11月底，我向马某购买了大约20大袋食盐，每大袋70元，除了以80元的价格卖给平遥的建国10大袋外，都在我的副食品商店销售了。
4、被告人王某甲供述证实
（1）、2012年12月20日询问笔录证实
主要内容：我叫王某甲，我从2011年10月份经冀村马三宝介绍开始卖工业盐。我共向马三宝买过12吨，这些盐有的是以大袋（每袋100斤，32-33元），有的是以小袋（每袋1.5斤，1元左右）卖的，我知道工业盐不能吃，但人们习惯吃海盐了，我将这些盐卖给过王和杰、张兵启、王海军，任某等人。
、2012年12月21日供述证实
主要内容：我共向马三宝（大名马某）购买了二十二、三吨盐，这些盐我卖给过大车司机一部分，孝义的任某5吨（1吨小袋包装，4吨大袋包装），辛盖村的冯某1吨（小袋包装的），还卖给过修房子的一部分，亲戚朋友、邻居也卖过一部分。卖价小包装的每袋0.62-0.63元，大袋的每袋32-33元。
、2013年1月6日供述证实
主要内容：经我仔细想，我共向马某买过18吨盐，每吨550元购买，以640元的价格出售。
被告人任某供述证实
（1）、2012年12月21日供述证实
主要内容：我叫任某，孝义市人，我向和生宝同一个村的人购买过1吨包装成小袋的食用盐，我问卖盐的人是否是正规盐，他说不是，是不含碘的盐，我共支付1880元，后我将这些盐以食用盐卖了，共卖了2300元。
、2013年1月6日供述证实
主要内容：我有问题需要补充，其实我购买的1吨包装成小袋的食用盐，我只卖了20箱，还有20箱没有卖。
6、被告人张某甲供述证实
主要内容：我叫张某甲，小名八斤，我向汾阳市冀村镇冀村的三宝买过盐，他的大名叫什么我不知道，我购买盐后就在我的小卖铺零售，有时在街上也卖过。我进价是每袋25元（100斤），然后按每袋35-40元的价格出售，但具体数量我也说不来。
7、证人王某乙证言证实
主要内容：我叫王某乙，我帮马三宝拉过盐，每次他用大车拉回来盐后，都是将大车停在没人的地方，然后让我和梁三宝给他进行转移，马三宝将这些盐拉回来后，一部分在他自己家分装成小袋，装箱按食品盐出售，一部分卖出去后别人再包装成食品用盐出售，一部分卖给了四川人用于做辣椒浆用。我还帮马三宝往唐兴村、东雷堡村和平遥送过盐。
8、证人张某乙证言证实
主要内容：我叫张某乙，是湖北省应城市城中办事处人，我向山西省吕梁卖盐只卖给过一个姓马（手机号码为138××××4215）的人，我先后卖给过他十次左右，每次38吨，我们付款都是由姓马的人将款打到一个叫万方的邮政储蓄卡上。
9、证人梁某证言证实
主要内容：我叫梁某，是山西省汾阳市冀村镇冀村人，我给我村的马某卸过工业盐，还帮马某送过几次工业盐，我帮马某送盐都送给了冀村镇唐兴村的王某甲。
10、证人陈某证言证实
主要内容：我叫陈某，是湖北省应城市人，是一帆物流信息服务部的业务员，主要负责联系车的业务。张某乙往山西省文水县销售工业盐时，我帮他联系过三次车，都是半挂车，一车能拉38吨左右。
11、扣押物品清单及照片证实
主要内容：从马某及任某处扣押盐的情况。
12、山西省地方病防治研究所检验评价结果报告书证实
主要内容：被告人马某等人所售盐检出碘含量小于5
mg／kg，为非碘盐，不得作为食用盐销售；食用该盐品可引起食源性疾患，严重影响碘缺乏病的防治效果。
13、山西省盐业公司塑料厂鉴定报告证实
主要内容：被告人马某、王海川分装盐所用的包装为假冒产品。
14、账单明细证实
主要内容：被告人马某通过马基爱的邮政储蓄卡汇款购买盐的情况（共给万方汇款48000元）。
15、户籍证明证实
主要内容：马某出生于1967年12月2日，王某甲出生于1966年3月8日，冯某出生于1971年10月8日，任某出生于1965年10月21日，张某甲出生于1967年7月31日。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人马某、冯某、王某甲、任某、张某甲明知国家禁止生产、销售非碘盐而予以销售，食用该盐品足以引起食源性疾患，公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名成立，五被告人的行为均构成销售不符合安全标准的食品罪。但公诉机关指控被告人马某购买非碘盐的数量应予纠正，根据相关证据证实被告人马某向张某乙购买非碘盐的数量应为114吨；五被告人在庭审中如实供述自己的罪行，系坦白，依法可采取处罚。被告人马某的辩解理由及其辩护人的辩护意见与本院查明部分一致且有证据佐证的，本院予以采纳，其它本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人马某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年零一个月，并处罚金35000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年12月21日起至2014年1月20日止）。
二、被告人王某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金12000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人冯某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金8000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人任某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处罚金4000元。
五、被告人张某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处罚金3000元.
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 马德峰
审 判 员 韩 娟
人民陪审员 李丽君
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 张 转