重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0151民初1914号原告：重庆颢晨机械有限公司，住所地重庆市铜梁工业园区铁佛路6号，统一社会信用代码915002245748008751。法定代表人：尹代禄，董事长。委托诉讼代理人：尹蔚杰，该公司总经理，男，汉族，住重庆市铜梁区。委托诉讼代理人：陈昌伟，重庆天朗律师事务所老师。被告：重庆能邦建筑工程有限公司，住所地重庆市江津区几江街道金钗井1号综合楼121楼，统一社会信用代码915001165656038370。法定代表人：杨益，经理。原告重庆颢晨机械有限公司（以下简称颢晨公司）与被告重庆能邦建筑工程有限公司（以下简称能邦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告颢晨公司的委托诉讼代理人尹蔚杰、陈昌伟及被告能邦公司的法定代表人杨益到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。颢晨公司向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告双方签订的《建设工程承包合同》有效；2、判决被告向原告支付越期罚款1352000元（676天×2000元/天）；3、判决被告向原告支付违约金1000000元；4、判决被告就其承建的重庆颢晨机械有限公司焊接注塑、烤漆车间（颢晨公司三号楼、四号楼施工图纸所示范围内所有土建及辅房工程）提供完整的建设项目档案，配合原告对该建筑工程进行竣工验收；5、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2012年11月8日，原、被告双方签订《建设工程承包合同》，约定由被告承建原告焊接注塑、烤漆车间工程，工程内容为三号楼、四号楼施工图纸所示范围内所有土建及辅房工程，工程总价为548.3178万元，承包形式为包工包料。合同第六条约定：“工期从签订本合同办理完质安监手续后，合计60日历天为土建工程施工工期（有限工期），辅房工程（包括装修工程）的工期为六个月（自本合同签订之日起算）。备注：岗（钢）结构封顶十五日内完工”。合同第八条约定：“乙方（即被告）必须在本合同约定的工期内完成施工，工程每延迟一日完工，甲方（即原告）有权向乙方收取2000元/天的越期罚款”。合同第十九条约定：“本合同是甲乙（即原告、被告）双方的真实意思表示，双方都必须忠实履行。任何乙方违反本合同的任何条款均构成违约，须向守约方支付违约金人民币壹佰万元整”。合同签订后，原告全面忠实的履行了自己的义务。但是，被告却一再违约。虽然原告焊接注塑、烤漆车间工程的钢结构部分于2013年5月31日封顶，按照约定被告应当于2013年6月15日之前完工，但是被告直至2015年4月22日才完工，越期676天（2013年6月16日至2015年4月22日，共计676天）。完工后被告拒绝提供建设项目档案，致使原告无法进行竣工验收。被告已经严重违约，依法应当承担相应的责任。经原告多次催收未果，为维护原告合法权利，起诉来院。能邦公司答辩称，被告与原告签订了两份建设工程承包合同，被告不清楚原告要求确认哪份合同有限，原告所述部分事实不成立。原告所述越期不成立，不应当支付越期罚款，不应当支付违约金。被告不存在违约行为，档案在原告纠正违法行为按约定付款后，我方将全部移交，竣工验收根据法律规定和合同约定，不应当由我方完成。诉讼费由原告承担，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。本院经过庭审质证认定如下事实：能邦公司是2010年11月19日经工商登记注册的具有房屋建筑工程施工总承包三级等资质的企业单位。颢晨公司是2011年5月5日登记注册的从事生产销售汽车零部件（不包含发动机）等的企业单位。2012年11月8日，颢晨公司（甲方）与能邦公司（乙方）签订《建设工程承包合同》约定：甲方将工程名称为“颢晨公司焊机、注塑、烤漆车间”、工程内容为“颢晨公司三号楼、四号楼所示的车间基础部分和辅房”的建筑工程承包给乙方，但办公楼过道、楼道间及室内的地砖、提脚线均由甲方负责（含）工时、材料费用。乙方负责水泥、石粉、河沙等。工程造价548.3178元，总面积15146.9平方米，均价为362平方米/元。合同第五条付款办法约定：1、乙方自进场之日起每施工满一个月后，甲方支付乙方上个月工程进度款的70%，乙方每个月完成的工程量以双方书面确认的为准；2、验收款：本工程经政府职能部门专项验收并取得质量合格后，甲方7日内支付合同总价之95%，剩余合同总价的5%作为质保、大修金；3、质保款：工程经验收取得质量合格满一年半后，甲方7日内支付合同总价之5%；4、保证金：乙方签订合同进场时，向甲方支付20万元质量保证金后，甲方向乙方下达进场通知书。第六条工程期限约定：工期从签订本合同办理完质安监手续后，合计60日历天为土建工程施工工期（有效工期），辅房工期（包括装修工程）的工期为六个月。备注：岗结构封顶后十五日内必须完工。第八条越期罚款约定：乙方必须在本合同约定的工期内完成施工，工程每迟延一日完工，甲方有权向乙方收取2000元/天的越期罚款。第十六条第2款约定：如未经验收合格，甲方即擅自使用，则视为工程已经验收合格。第十九条违约责任：本合同是甲乙双方的真实意思表示，双方都必须忠实履行。任何一方违反本合同的任何条款均构成违约，须向守约方支付违约金人民币壹佰万元整。合同尾部甲方颢晨公司盖章、法定代表人尹代禄签字，乙方能邦公司盖章、法定代表人杨益签字。合同签订后，能邦公司在向铜梁县城乡建设委员会提交的“县外建筑业企业登记备案”表，明确能邦公司现场负责人，备案经办人均为彭明祥。2013年3月16日，颢晨公司（甲方、发包方）与重庆嘉俊钢结构有限公司（乙方、承包方）签订《建设工程承包合同》，约定：甲方将工程名称为“颢晨公司焊接车间（3#楼）、烤漆车间（4#楼）”、工程内容为钢结构工程（以甲方提供的施工图纸、说明及经甲方签章确认的设计交底记录、图纸会审纪要、设计变更通知或技术核定单为准）的建筑工程承包给乙方。第二条工程承包范围：甲方提供的施工图纸范围内所有钢结构、屋面围护系统制作、安装等工程内容，即本合同第一条第3项约定的全部工程内容（不含防火涂料、厂房内所有内隔墙、1.2米砖墙及所有土建部分）。承包方式：乙方按工程承包范围包人工、包材料、包质量、包安全、包验收、包施工等过程中全部风险。第三条合同价款：在乙方完成本合同约定的全部工程内容，工程经验收合格并交付甲方使用的前提下，甲方向乙方支付工程款总计人民币（含税价）：伍佰万（人民币：5000000.00），除此之外乙方不得向甲方索取任何费用。甲方根据本合同第六条约定向乙方支付合格工程进度款。如甲方提供之最终施工图纸与本工程最终工程总量不一致，则需按最终实际施工总量调整合同总价，如甲方或监理单位经甲方书面签章同意后的书面通知变更工程内容或数量时，承揽总价则按变更后之内容、数量及本合同议定之单价计算（总包单位管理费、配合费、挂靠费、土结构报建费等一切其他额外费用均由乙方自行负责）。乙方用于工程施工的材料进场后必须经检测确认材质合格并与图纸所示材料的规格、材质一致才能使用。（注：防锈底漆需用三峡牌铁红防锈漆，面漆用三峡牌灰色防腐漆）……第七条工程期限：从签订合同之次日起算，合计60日历天为施工工期（有效工期），乙方必须于2013年5月31日之前大面积完工（以土石方基础完工之日起计）……第九条工程管理：1、乙方在工程进行期间，应派负有工程经验及可靠之代表，常驻守工地（乙方派驻工地代表人员周孝刚）除非由于法律或者实际原因不可能做到的情况外，应严格按照合同进行工程的协调、施工和维修，以达到业主满意的程度，遇有事离开工地时，应委托人代理，且通知甲方监工人员并须甲方同意。2、甲方委托之监造工程师及派至工地之人员，（甲方派驻工地代表李昌和/唐太清）皆有监督工程及指示乙方之权，如发现乙方工人技术低劣，工作怠慢者，得随时通知乙方更换之，倘乙方所做工程草率，材料低劣，不合规定，有权通知乙方拆除重做，其损失由乙方负责；倘甲方所委托之监造工程师或甲方派驻工地之代表监督、指示有误，导致工程出现问题需要拆除重做，其损失由甲方负责，工期相应顺延……2014年2月11日，案涉工程取得《建筑工程施工许可证》，载明：建设单位颢晨公司，合同开工日期2012年12月24日，合同竣工日期2013年12月24日，施工单位能邦公司。备注：项目经理：谢洪宇，基础、主体、钢结构等（补办）。2014年5月12日，颢晨公司（发包方、甲方）与彭明祥（承包方、乙方）签订《重庆颢晨机械有限公司3#、4#楼室外工程施工协议》，约定：甲方同意将本公司3#、4#楼室外附属工程发包给乙方施工，工程内容：1、3#、4#楼散水沟末端至园区排洪水沟内塑料玻纹排水管DN400mm，共3条80米左右；2、沉砂砖砌检查井；3、3#、4#西端头至4#西侧第二大门处砂石公路1条，长约200米宽4米，800平方米；4、3#楼两侧砖公路2条，约220米长，宽8米，约1800平方米；5、3#、4#楼东端雨水沟外条石挡土墙，条石挡土墙顶面石砌条石电缆沟等……8、工期要求：原则要两个月内完成，2014年3月1日至4月30日完工……11、本工程是甲方3#、4#楼的室外附属工程，因此本合同未定条款可按本公司与能邦公司3#、4#楼承包合同中第八条、九条、十条、十一条、十二条、十三条、十四条、十五条、十七条、十八条、十九条、二十条、二十一条、二十二条原则解决。由于能邦公司未能完成颢晨公司3、4号楼的扫尾工程，双方于2015年2月3日达成《补充协议》，约定：“1、……能邦公司因各种原因未能完成颢晨3、4号厂房的扫尾工程。经……商议，由能邦公司组织其扫尾工程代表冯中模完成工程扫尾工作，同时双方对扫尾工程的各项费用进行确认……对双方确认的扫尾工程费用，能邦公司同意由颢晨公司在工程完工合格后从应付能邦公司尾款中代为支付。收尾工程预算费用合计人民币53500元……以上扫尾工程合格完成后双方视为此项目建设部分完成。2、此扫尾工程完工合格后，能邦公司方面将全力协助颢晨完成项目验收相关工作。”2015年4月22日，双方在《单位（子单位）工程质量竣工验收记录及建设工程竣工验收意见书（二）》盖章，能邦公司的谢洪宇还在负责人处签字。但上述记录和意见书未经相关职能部门确认。2015年4月22日，颢晨公司与能邦公司签订《颢晨公司3#、4#号厂房扫尾工程验收确认书》，该确认书载明“经颢晨公司代表唐太清、能邦公司杨益及劳务工冯忠模、曾秀云、曾亚伟共同现场验收确认，由能邦公司承建的颢晨3#、4#号厂房土建部分的合同约定工程内容已全部完成，包括2015年2月3日签订的补充协议约定的扫尾工作已全部完成并经验收合格，甲乙双方一致同意支付补充协议中约定的￥53500.00元。按补充协议约定此款由颢晨公司代为支付，以后颢晨公司在能邦公司的结算款中扣除。委托颢晨公司支付彭明祥欠李祥友的水电安装￥6000.00元，支付彭明祥欠曾亚伟门和隔断的材料费、安装费￥23100.00元”。合同尾部有经办人颢晨公司唐太清、能邦公司法定代表人杨益、劳务工人曾亚伟、冯忠模、李祥友签字，颢晨公司加盖印章。合同签订后，能邦公司对合同约定的工程范围进行施工，期间，颢晨公司向能邦公司支付部分工程款。2016年4月5日，能邦公司以颢晨公司为被告诉至本院，且庭审中能邦公司举示的颢晨公司（甲方）与能邦公司（乙方）签订的《建设工程承包合同》与本案庭审中颢晨公司举示的颢晨公司（甲方）与能邦公司（乙方）签订的《建设工程承包合同》系同一份。庭审中，颢晨公司申请的证人唐太清、周孝刚出庭证实重庆嘉俊钢结构有限公司承接的钢结构工程于2013年5月31日完工封顶。能邦公司认可对于颢晨公司要求其提供的案涉工程范围内所有土建及辅房工程的建设项目档案，由于颢晨公司没有按约支付工程款，因此，没有向颢晨公司提供，颢晨公司按约定付款后，愿意移交全部资料。上述事实，有颢晨公司举示的《建设工程承包合同》、《补充协议》、《颢晨公司3#、4#号厂房扫尾工程验收确认书》、《重庆颢晨机械有限公司3#、4#楼室外工程施工协议》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录及建设工程竣工验收意见书（二）》、《建筑工程施工许可证》及双方当事人的陈述在案为据，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，能邦公司是具有建筑工程施工总承包三级资质的建筑业企业，根据相关法律规定，能邦公司与颢晨公司于2012年11月8日签订的《建设工程承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，因此，该协议合法有效。虽然，颢晨公司认为双方存在两份合同，应以在相关职能部门备案的合同为准，但在能邦公司起诉颢晨公司的案件中，能邦公司要求颢晨公司支付工程款项举示的《建设工程承包合同》与本案中颢晨公司举示的《建设工程承包合同》一致，故，其抗辩理由不成立，本院不予采信。故，对颢晨公司要求确认其与能邦公司签订的《建设工程承包合同》有效的诉讼请求，本院予以支持。关于颢晨公司要求能邦公司支付逾期罚款和违约金的问题。本案中，双方签订的《建设工程施工合同》约定“乙方必须在本合同约定的工期内完成施工，工程每迟延一日完工，甲方有权向乙方收取2000元/天的越期罚款”。同时，约定“工期从签订本合同办理完质安监手续后，合计60日历天为土建工程施工工期（有效工期），辅房工程（包括装修工程）的工期为六个月，备注：钢结构封顶后十五日内必须完工”。庭审中，颢晨公司认为钢机构的封顶时间是2013年5月31日，并申请了其现场施工人员唐太清及承建钢结构施工工程的重庆嘉俊钢结构有限公司的员工现场代表周孝刚出庭作证均证实钢机构的封顶时间为2013年5月31日，上述证据相互作证，能够证明钢结构的实际封顶时间为2013年5月31日。虽然，能邦公司对钢结构封顶的时间不予认可，但并未举示证据证明钢机构的封顶时间并非2013年5月31日。本院认为，颢晨公司举示的证据能够证明钢机构的实际封顶时间为2013年5月31日，根据约定能邦公司应当于2013年6月15日内完成案涉工程。根据能邦公司起诉颢晨公司案件审理的事实，涉案工程的完工时间是2015年4月22日，已严重违约。根据双方合同约定“本合同是甲乙双方的真实意思表示，双方都必须忠实履行。任何一方违反本合同的任何条款均构成违约，须向守约方支付违约金人民币壹佰万元整”，能邦公司延期完工应当承担越期罚金和违约金。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。该法第一百四十一条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”。本案中，颢晨公司主张的越期罚金与违约金均属于违约金范围，其同时主张缺乏法律依据，双方约定的违约金数额已经足够弥补颢晨公司的损失，故，本院支持颢晨公司要求能邦公司支付违约金100万元的诉讼请求，对越期罚款不予支持。关于颢晨公司要求能邦公司提供案涉工程的建设项目档案的诉讼请求。能邦公司作为案涉工程的承建方，在施工过程中掌握工程施工资料，根据建设工程施工合同的交易习惯，建设方有义务向颢晨公司提供施工资料用于验收及取得相关证书。庭审中，能邦公司自认并未向颢晨公司提供案涉工程的施工资料，虽然其以颢晨公司未按约支付工程款为抗辩理由，但双方签订的合同中并没有约定在颢晨公司不支付工程款时，能邦公司有权拒绝提供工程资料，因此，能邦公司的该抗辩理由不成立。故，能邦公司应当及时向颢晨公司移交案涉工程的工程档案。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于适用解释》第九十条、第九十二条之规定，判决如下：一、原告重庆颢晨机械有限公司与被告重庆能邦建筑工程有限公司于2012年11月8日签订的《建设工程承包合同》有效；二、被告重庆能邦建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告重庆颢晨机械有限公司违约金100万元；三、被告重庆能邦建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告重庆颢晨机械有限公司提供其承建的重庆颢晨机械有限公司焊接注塑、烤漆车间（重庆颢晨机械有限公司三号楼、四号楼施工图纸所示范围内所有土建及辅房工程）建设项目档案，并配合原告重庆颢晨机械有限公司对该工程进行竣工验收；四、驳回原告重庆颢晨机械有限公司的其他诉讼请求。案件受理费25616元，由原告重庆颢晨机械有限公司负担10000元，被告重庆能邦建筑工程有限公司负担15616元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长 尹 杰代理审判员 朱 锐人民陪审员 姜发国二〇一七年十一月十七日书 记 员 刘 雨