北京市门头沟区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）门行初字第58号
原告肖开明，男，1960年8月17日出生。
被告北京市公安局门头沟分局，住所地北京市门头沟区新桥路45号。
法定代表人刘群立，分局长。
委托代理人赵军，北京市公安局门头沟分局副局长。
委托代理人张晓磊，北京市公安局门头沟分局法制处民警。
第三人韩秀文，女，1966年10月22日出生。
委托代理人段满贵（系韩秀文之夫），男，1964年6月25日出生。
原告肖开明不服被告北京市公安局门头沟分局（以下简称门头沟公安分局）行政处罚一案，于2015年5月21日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于同月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因韩秀文同被诉行政处罚有利害关系，本院依法追加其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年7月22日公开开庭审理了本案。原告肖开明，被告的负责人赵军及委托代理人张晓磊，第三人韩秀文及其委托代理人段满贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告门头沟公安分局于2015年3月7日作出京公门行罚决字[2015]第000129号《行政处罚决定书》，认定2015年1月7日14时许，肖开明在北京市门头沟区×镇河北村135号韩秀文家门前，因琐事与韩秀文发生口角，后对韩秀文进行殴打，经法医学鉴定，韩秀文所受伤情为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第四十三条第一款之规定，决定给予肖开明行政拘留五日并处罚款人民币贰佰元的处罚。
原告肖开明诉称，事情起因是韩秀文在2015年1月5日至2015年1月7日期间多次在原告家门前摆放一溜大石头，使原告的车无法停放，给原告家庭生活造成很坏的影响和精神上的损伤。原告敲开韩秀文家大门跟其说不要在原告家门前摆放石头了，韩秀文张口大骂，这时发生口角，韩秀文报了警。韩秀文和原告发生冲突的主要原因是韩秀文引起，韩秀文的伤是假的。请求撤销京公门行罚决字[2015]第000129号《行政处罚决定书》。
原告在法定期限内未向本院提交证据。
被告门头沟公安分局辩称，一、被告认定肖开明殴打他人的事实清楚。2015年1月7日14时许，肖开明在北京市门头沟区×镇河北村135号韩秀文家门前，因琐事与韩秀文发生口角，后对韩秀文进行殴打，经法医学鉴定，韩秀文所受伤情为轻微伤。
二、被告认定肖开明殴打他人的证据确实充分。经过依法调查，现有肖开明陈述和申辩、被侵害人陈述，以及证人证言、鉴定意见等证据在案佐证，足以证实肖开明实施了殴打韩秀文的违法行为。
三、被告给予肖开明的行政处罚，适用法律正确。
四、被告给予肖开明的行政处罚，程序合法。办案过程中，被告依法履行了受案、传唤、调查取证、调解、告知等程序，行政处罚决定作出后，肖开明申请暂缓执行行政拘留，被告依法办理了暂缓执行行政拘留手续。
综上所述，被告对肖开明的处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提交并当庭出示了如下证据：1、肖开明笔录4份及身份证明，证明肖开明承认了对韩秀文的殴打行为，但对韩秀文伤情鉴定有异议。2、韩秀文笔录2份及身份证明，证明肖开明殴打他人行为有被侵害人指控。3、证人段满贵笔录一份及身份证明，证明韩秀文被打后状态，以及其带领就医过程中韩秀文身体没有受到其他伤害。间接证实韩秀文伤情结果与原告行为的关联性。4、证人刘淑琴笔录一份及身份证明，证明其驾车送韩秀文就医过程中，韩秀文身体没有受到其他伤害，间接证实韩秀文伤情结果与原告行为的关联性。5、杨振花笔录一份及身份证明，证明韩秀文曾到京煤集团总医院王平分院就医，因设备原因转院。6、闫志刚笔录一份及身份证明，证明韩秀文当日就诊伤情情况。7、吕大磊笔录及身份证明，证明对韩秀文伤情鉴定的情况，韩秀文左腿外侧一处伤就构成轻微伤标准。8、工作说明，证明韩秀文指控肖开明持棍子打自己的情况，因韩秀文无法确定，没有找到棍子。9、鉴定意见，证明韩秀文伤情为轻微伤。10、韩秀文2015年1月7日诊断证明及病例复印件，证明韩秀文当天以及后续的伤情状况。11、受案登记表及回执，证明案件受理后被告依法进行处理。12、呈请延长办案时间审批表，证明被告依法履行延长办案时间审批程序。13、呈请传唤审批表及传唤证三套，证明被告依法履行了审批程序对肖开明进行传唤。14、聘请鉴定书，证明被告聘请专门机构对韩秀文的伤情进行鉴定。15、鉴定意见送达回执及肖开明、韩秀文笔录，证明被告依法将鉴定结果告知并送达双方，双方对鉴定结果的意见情况。16、治安调解协议书，证明被告依法进行调解，但调解不成。17、不予重新鉴定审批及决定书、送达回执，证明被告依法审查肖开明提出的重新鉴定事项，并作出决定，送达给肖开明。18、呈请行政处罚审批、处罚前告知、宣裁笔录、送达回执，证明被告依法履行审批、告知、宣裁、送达被侵害人的法定程序。
第三人韩秀文述称，同意被告答辩意见，不同意原告的诉讼请求。
第三人在法定期限内未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告证据的质证意见为：一、对被告证据中的身份证明均无异议，对证据1、4、5、8、11-14、16、18没有异议。二、对证据2有异议。韩秀文说的不符合事实，原告没拿棍子，没有揪韩秀文头发，原告就踹了韩秀文一脚。三、对证据3不予认可，在段满贵2月24日的询问笔录中，其说没有见到韩秀文有伤。四、对证据6的真实性、合法性没有异议，闫志刚提到韩秀文的伤是否为被打的其不能判断。五、对证据7、9不予认可。六、对证据10不予认可，诊断日期看不清楚。七、对证据15不予认可，原告没有收到鉴定意见。八、对证据17不予认可，认为应该在一个星期内原告就能看到鉴定结论。
第三人韩秀文对被告证据1不予认可，认为自己没有骂肖开明；第三人当时没有穿羽绒服；原告踹其不是一脚，是很多脚；原告还挥着棍子打第三人。对被告提交的其他证据均无异议。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告提交的证据均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》关于提供证据的要求，能够证明案件主要事实，与本案具有关联性，本院予以采纳。
经审理查明，2015年1月7日门头沟公安分局色树坟派出所接到报案，于次日作出京公门（色）受案字[2015]000001号受案登记表，其中“简要案情或者报案记录”一栏记载：2015年1月7日14时，在门头沟区×镇色树坟新村肖开明家的门前，韩秀文在地上摆了五六块石头，不让肖开明家停汽车。肖开明回家后，发现这种情况，就敲开韩秀文家的院门，与韩秀文发生口角，肖开明就踹了韩秀文左腿两脚，小肚子一脚，后韩秀文打110报警。被告受理案件后，进行了调查取证，并委托鉴定机构对韩秀文伤情进行鉴定，经鉴定，韩秀文身体所受损伤属轻微伤。肖开明收到鉴定意见后以自己只踹了韩秀文腿上一脚，韩秀文其他的伤与自己无关为由提出异议，申请对韩秀文身体所受损伤重新鉴定。被告经审查认为其提出的申请不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第八十二条的规定，决定不予重新鉴定。2015年3月7日，被告作出京公门行罚决字[2015]000129号《行政处罚决定书》，给予肖开明行政拘留五日，并处罚款200元的处罚。因肖开明要求复议或者诉讼，被告决定暂缓执行对肖开明的行政拘留。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条之规定，被告门头沟公安分局负责本行政区域内的治安管理工作，具有作出治安管理处罚决定的职权。本案中，被告门头沟公安分局在受理案件后对当事人肖开明、韩秀文，证人段满贵、刘淑琴、杨振花、闫志刚进行了询问，委托鉴定机构对第三人韩秀文的伤情进行了鉴定。在原告肖开明对韩秀文的鉴定意见提出异议后，被告对该鉴定意见的主检法医师吕大磊进行了调查询问，并针对肖开明的申请作出了不予重新鉴定决定。被告提交的证据能够形成完整的证据链，证明被诉《行政处罚决定书》中所认定的事实。因此，被告对原告肖开明作出行政拘留五日，并处罚款二百元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告的诉讼请求及理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告肖开明的诉讼请求。
案件受理费人民币五十元，由原告肖开明负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 谭晓晴
人民陪审员 李 平
人民陪审员 刘国兰
二〇一五年十一月十日
书 记 员 韩明生