安徽省霍邱县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1522刑初41号公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。被告人王国全�男，汉族，大专文化程度，农民，中共党员。2007年4月9日任唐庄村党支部书记；2012年3月31日换届任唐庄村党支部书记；2014年3月25日免去唐庄村党支部书记，任唐庄村党支部副书记、主持党总支工作；2015年12月22日免去唐庄村党支部书记职务。2016年8月29日因涉嫌受贿罪经霍邱县人民检察院决定由霍邱县公安局执行拘留，同年9月9日被霍邱县人民检察院取保候审。2017年1月25日由本院取保候审。现在家候审。2017年4月17日由本院决定逮捕并于同日执行。现羁押于霍邱县看守所。辩护人朱荣，安徽万廷鹏律师事务所律师。被告人李全友，男，汉族，高中文化，农民，中共党员。李全友2005年4月10日任冯瓴乡唐庄村主任；2012年3月31日换届后任唐庄村主任；2015年12月22日免去唐庄村主任职务。2016年9月2日因涉嫌受贿罪被霍邱县人民检察院取保候审。2017年1月25日由本院取保候审。现在家候审。辩护人孙守龙，安徽大鸣律师事务所律师。霍邱县人民检察院以霍检刑诉〔2017〕14号起诉书指控被告人王国全、李全友犯受贿罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月30日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员谢报出庭支持公诉，被告人王国全及其辩护人朱荣，被告人李全友及其辩护人孙守龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。霍邱县人民检察院指控：殡葬改革系国家政策，除少数民族外，要求实现火化率达100％，不准以罚代化。霍邱县人民政府、冯瓴乡人民政府明确要求建立县乡村三级监督网络，村支部书记、村主任作为村主要负责人对本村殡改工作负总责，包组村干负直接责任。按殡改工作程序，发现土葬行为，包组村干应直接向村支部书记、村主任汇�，村支部书记、村主任应及时向乡政府报告，并协助乡政府做土葬户工作，及时进行整改。霍邱县冯瓴乡唐庄村支部书记王国全、村主任李全友在该村殡改工作中，多次私自或安排其他村干经手收受土葬者亲属所送现金，并通过隐瞒上报、办理假火化证明冒充上报等方式让土葬者不被火化。2012年3至5月份，唐庄村村民冯某某、李某某、王某某、时某某去逝时，其家人为了能让死者土葬，分别联系村支部书记王国全、村委会主任李全友，提出愿意交20000元钱。经王国全、李全友同意后，王国全安排李全友将钱收下。二人瞒报了冯某某、李某某、王某某、时某某土葬的事实，并为冯某某、王某某、时某某办理了假火化证明。王国全、李全友共收受现金80000元。2012年5月，唐庄村村民倪某某去世，其子李某某1找到王国全，愿意花钱为倪某某土葬，王国全未明确表态。后李某某1到包片村干李某某2家中给其现金22000元，李某某2请示王国全同意后将钱收下。经王国全安排，10000元用做李某某22013年阴历年底从村里以预支款名义分得的钱，8700元为村垫付2013年度排涝费。后王国全瞒报了倪某某土葬事实。2014年4月，唐庄村王某某1去世后土葬，为了不被查处，其儿子王某某2、王某某3分别到村干家中送钱物，其中送给李全友现金2000元、一箱白酒。后李全友瞒报了王某某1土葬事实并为其办理了假火化证明。2014年7月，唐庄村李某某3去世后土葬，其亲家李某某4找到王国全，经王国全安排，李某某3的儿子徐某某到包组的村民兵营长韦某某家，送给韦某某现金20000元，韦某某请示王国全同意后收下该钱。后王国全安排韦某某将其中14000元分给王国全、李全友、毕某某、韦某某、李某某2、张某某和申某等七名村干每人2000元，余款6000元韦某某交给王国全。后王国全瞒报了李某某3土葬事实，并为其办理了假火化证明。2011年6月，唐庄村何某某去世后土葬，其儿子冯某某1、冯某某2送给王国全现金13000元。后王国全瞒报了李何某某土葬事实，何某某最终未被火化。综上，王国全指使并参与收受现金共计135000元、李全友收受现金84000元。公诉机关针对其指控的事实，当庭宣读和展示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为被告人王国全、李全友的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人王国全在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。提出何某某土葬后送钱是何某某女婿送的，后来钱退给何某某儿子冯某某2了。其辩护人朱荣对公诉机关指控王国全犯受贿罪定性提出异议。认为：1.王国全不属于协助人民政府从事公务的人员。2.王国全除了最后一起是自己收受外，其他都是他人收受的，而且费用大多用于村里费用的开支了，不属于收受费用归个人使用，不具备受贿罪的客观要件。3.起诉书指控的几起事实，都已经被纪检部门处理。建议作证据存疑处理。辩护人向法庭提交王国全退赃款给冯某某2的收据。被告人李全友在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。其辩护人孙守龙对公诉机关指控的罪名无异议。提出：1.李全友在本案中属于从犯，李全友收受土葬者家属的费用是王国全安排的，李全友无权支配其保管的钱款，收王某某和时某某钱时，李全友只是会计，不是村主任，收到的钱除全体村干分配外，多数用于村里开支，从各级政府关于殡葬改革的文件看，对村书记有明确要求，没有明确村主任的处罚措施。2.李全友具有从轻处罚的情节。李全友归案后如实供述了自己的犯罪事实，具有坦白情节；当庭自愿认罪，全部退赃，没有前科劣迹。3.李全友所收取保管的赃款，为村里垫付开支，可酌情予以考虑。建议在一年以内量刑，同时适用缓刑。经审理查明：殡葬改革系国家政策，除少数民族外，要求实现火化率达100％，不准以罚代化。霍邱县人民政府、冯瓴乡人民政府明确要求建立县乡村三级监督网络，村支部书记、村主任作为村主要负责人对本村殡改工作负总责，包组村干负直接责任。按殡改工作程序，发现土葬行为，包组村干应直接向村支部书记、村主任汇报，村支部书记、村主任应及时向乡政府报告，并协助乡政府做土葬户�作，及时进行整改。霍邱县冯瓴乡唐庄村支部书记王国全、村主任李全友在该村殡改工作中，多次私自或安排其他村干经手收受土葬者亲属所送现金，并通过隐瞒上报、办理假火化证明冒充上报等方式让土葬者不被火化。1．2012年4月，唐庄村村民冯某某去世土葬后，其丈夫王某的弟弟王某1找到王国全、李全友两人，提出愿意交钱避免起尸火化。经王国全、李全友同意，王某1在唐庄村村部将20000元现金交给二人，该钱由李全友保管。后王国全、李全友瞒报了冯某某土葬事实，并为其办理了假火化证明。上述事实，被告人王国全、李全友在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某、王某1的证言证实，足以认定。2．2012年4月，唐庄村村民李某某去世土葬后，其女婿王某1找到王国全，提出愿意花钱买平安。王国全同意后，李某某儿子聂某�村部送给王国全、李全友两人现金20000元，王国全安排李全友将钱收下。后王国全、李全友瞒报了李某某土葬事实。上述事实，被告人王国全、李全友在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某1、聂某的证言证实，足以认定。3．2012年7月24日，唐庄村村民倪某某去世后，其子李某某1找到王国全，愿意花钱为倪某某土葬，王国全未明确表态。后李某某1到包片村干李某某2家中给其现金22000元，李某某2请示王国全同意后将钱收下。经王国全安排，10000元用做李某某22013年农历年底从村里以预支款名义分得的钱，8700元为村垫付2013年度排涝费。后王国全瞒报了倪某某土葬事实。上述事实，被告人王国全在开庭审理过程亦无异议，且有证人李某某1、李某某5、刘某某、毕某某的证言证实，足以认定。4．2012年5月，唐庄村村民王某某去世，其家人想交钱土葬，其堂弟王某某4电话联系王国全，王国全同意后。王某某4和王某某侄子王某某5将20000元现金送给李全友。后王国全、李全友瞒报了王某某土葬事实，并为其办理了假火化证明。上述事实，被告人王国全、李全友在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某某6、王某某4、王某某5的证言证实，足以认定。5．2012年5月，唐庄村村民时某某去世，其家人愿意交钱土葬，其姐夫廖某某跟王国全联系，王国全同意并安排将钱交给李全友。廖某某与时某某堂弟时某某1将20000元现金送给李全友。后王国全、李全友瞒报了时某某土葬事实，并为其办理了假火化证明。上述事实，被告人王国全、李全友在开庭审理过程中亦无异议，且有证人廖某某、时某某1、冯某某3的证言证实，足以认定。6．2014年5月27日，唐庄村村民王某�1去世，当日土葬。为了不被查处，其儿子王某某2、王某某3分别到村干家中送钱物，其中送给李全友现金2000元、一箱白酒。后李全友瞒报了王某某1土葬事实，并为其办理了假火化证明。上述事实，被告人李全友在开庭审理过程中亦无异议，且有王某某2、毕某某、申某、韦某某、张某某、李庆鱼的证言证实，足以认定。7．2014年6月，唐庄村李某某3去世土葬后，其亲家李某某4找到王国全，经王国全安排，李某某3的儿子徐某某到包组的村民兵营长韦某某家中送20000元现金，韦某某请示王国全同意后收下该钱。后王国全安排韦某某将其中14000元分给王国全、李全友、毕某某、韦某某、李某某2、张某某、申某等七名村干每人2000元，余6000元韦某某交给王国全。后王国全瞒报了李某某3土葬事实，并为其办理了假火化证明。上述事实，被告人王�全、李全友在开庭审理过程中亦无异议，且有证人徐某某、李某某4、毕某某、申某、韦某某、张某某、李某某5的证言证实，足以认定。8．2011年阴历11月左右，唐庄村村民何某某去世土葬后，为了不被处理，何某某家人送给王国全现金13000元。后王国全瞒报了李何某某土葬事实。上述事实，被告人王国全在开庭审理过程中仅对送钱人提出异议，对其收受何某某家人送钱金额无异议，且有冯某某1、冯某某2的证言，足以认定。综上，王国全指使并参与收受现金共计135000元、李全友收受现金84000元。另查明：被告人王国全在霍邱县纪委退赃款27000元，在霍邱县人民检察院退赃52000元，向冯某某2退款13000元。被告人李全友在霍邱县纪委退赃27000元。上述事实，有下列综合证据证实：(一)书证1．户籍信息：证明王国全、李全友的出生时间及身份情况，均为成年人。2．扣押财物清单及缴款单：霍邱县人民检察院扣押王国全现金52000元。3．任免文件：证明王国全2007年4月9日任唐庄村党支部书记；2012年3月31日换届任唐庄村党支部书记；2014年3月25日免去唐庄村党支部书记，任唐庄村党支部副书记、主持党总支工作；2015年12月22日免去唐庄村党支部书记职务。李全友2005年4月10日任冯瓴乡唐庄村主任；2012年3月31日换届后任唐庄村主任；2015年12月22日免去唐庄村主任职务。4．霍邱县人民政府霍政[2007]66号《关于切实加强殡葬改革工作的意见》文件：规定不准“以罚代化”，除少数民族外，对丧者一律实行火化。各乡镇要调整充实殡改领导组，成立常抓班子，明确具体人员和责任，各乡镇要与辖区行政村签订殡改责任书，纳入目标管理，严格落实�村干部、村干部到户到人包保责任制。县政府与各乡镇政府签订殡葬改革工作目标管理责任制。5.霍政办[2007]97号《关于切实加强殡葬改革工作的意见》实施办法：殡改工作实施属地管理，严格执行,主要负责人总责，分管负责人具体负责，包村干部为直接负责人的责任机制，坚持包村包组包户责任制，一级抓一级，层层抓落实。村干部收取殡改罚款或押金，查实一例给予免职或者依法罢免职务，各乡镇对村和乡镇直单位要制定严格的工作责任制。6.冯瓴乡政府《关于切实加强殡葬改革工作的意见》冯政[2010]12号、[2011]2号规定：严禁“以罚代化”，杜绝土葬，驻村点长负领导责任，各村主要负责人对本村殡改工作负总责，包组村干部是直接责任人。各村成立殡改领导组，明确具体责任人，严格落实驻组村干部包保责任制，对偷埋土葬的，包组村干部负责找到坟头，强力实行移尸火化。各村必须完成当年火化任务。7．2012年、2013年村两委会议记录：证实唐庄村两委会议记录:证明村委会传达落实殡改工作。要求村严格执行乡政府殡改文件精神，执行火化一刀切政策。8．王国全、李全友等在纪委期间退款说明及凭证：王国全退收取的殡改款27000元、李全友退27000元、韦某某退21500元、毕某某退2000元、李某某2退2000元、张某某退2000元、申某退1500元。9．从霍邱县民政局调取的冯某某在杭州市桐庐县的火化证明及收据，经桐庐县殡仪馆证实该火化证明及收据均为假证。从霍邱县民政局调取的王某某在张家港市殡仪馆的火化证明及收据，经张家港市殡仪馆证实该火化证明及收据均为假证。从霍邱县民政局调取的时某某在兴化市殡仪馆的火化证明及收据，经兴化市殡仪馆证实该火化证明及�据均为假证。从霍邱县民政局调取的李某某3、王某某1在上海市金山区殡仪馆的火化证明及收据，经上海市金山区殡仪馆证实该火化证明及收据均为假证。10．到案情况说明（1）霍邱县纪委出具：2015年7月，冯瓴乡唐庄村群众向第十纪检组举报本村支部书记王国全、村主任李全友违规收取群众殡改罚款。王国全、李全友二人在接到通知后，主动到我组介绍情况、讲清问题，认错态度较好，并及时、足额退缴了涉案资金。（2）霍邱县检察院反贪局出具：根据霍邱县纪律检查委员会移送线索，霍邱县冯瓴乡唐庄村支部书记王国全、村主任李全友在从事殡改工作过程中收受丧户所送钱物，涉嫌受贿。初查明系通知到案，在立案后如实供述了犯罪事实。11.王国全辩护人当庭提供的退冯某某213000元的收条。(二)被告人供述与�解1．王国全供述：证实乡里每年下发的都有殡改工作文件，对村级殡改工作做明确要求。唐庄村与乡镇签了殡改责任书，是村主任李全友签的，他清楚文件内容。做为村里的书记，应当完成乡政府委托给他们的殡改任务，同时监督其他村干做好这方面的工作。村里也制定了殡改相关细则，严格落实殡改政策。2．李全友供述：证明他身为村主任，负责村委会全面工作，具体包括村财务、基础设施建设、计生、征兵、殡改等，还要配合村书记抓好村支部工作。按照上级要求，殡改工作实行一刀切，不准土葬，不准以罚代化，村和乡里签订的还有责任书。村里由他和村书记王国全对殡改工作总体负责，所有村干对所驻点的村民组殡改工作负责。其收丧户的钱有的为村里垫支费用了。(三)证人证言1.李某证言：证明国家政策从2007�禁止土葬，没有允许过依罚代化。火化分两种，在外地火化的，火化证明由群众交给所在村委会，村委会交乡镇民政办，后报民政局，本地火化的有殡仪馆报送。2.戴某某证言：证明殡改政策是国家的一项政策，具体是由各级政府操作实施，由县民政局把工作安排给乡里，乡里再把工作安排到村。殡改工作就是一级服从一级，县里面把工作安排到乡里，乡里再把工作安排到村里。村书记、村主任对本村工作负总责，包组村干部对分管的生产队负直接责任。3．赵某某证言：证明乡里要求各村外地火化证明要交到乡统计站，由统计站统计后上报到民政局。4.陈某某证言：证明殡改任务是由县民政局分配到各乡镇，各乡镇再根据县里给的任务量分解布置到各村，每年冯瓴乡出台的有殡改工作意见，对村集体及村干都有明确的奖惩措施。5.卢某证言：证实发现土葬，按照程序，包组村干必须立即向村书记或村主任汇报，书记、主任再向点长或者乡里分管领导汇报，由乡殡改大队派人进行起尸火化。6.桑某某证言：证实村里的工作职责包括宣传殡改政策，向殡改大队提供村里殡改信息，包括群众死亡、土葬等信息；配合殡改大队监督、整改可能及已经发生的土葬行为。根据村里提供的信息，殡改大队派人对土葬行为进行看管、制止。7.尹某证言：证实乡里要求各村至少一个季度向乡里报一次外地火化证明，一般由村文书交的比较多。以上8名证人证实村级受政府指派，协助政府从事殡改工作，负有监督、上报土葬情况，协助进行起尸火化等责任，上述人员也未曾受到过唐庄村送来的收取的土葬费。以上证据，经庭审质证，具有合法性、客观性和关联性，被告人无异议，其证明效力均予以确认。关于王国全辩护人提出王国全行为构成受贿罪证据存疑的辩护意见。经查，王国全系霍邱县冯瓴乡唐庄村支部书记，在协助人民政府从事殡葬改革的工作，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的规定，系其他依照法律从事公务的人员，符合受贿罪的主体，客观上收受贿他人财物为他人谋取利益。公诉机关列举了相关的证据予以证实。此节辩护意见不予采纳。关于李全友辩护人提出李全友为从犯的辩护意见。经查，李全友身为村民委员会主任，在与王国全的共同犯罪中，收受他人财物，并为他人办理虚假证明，瞒报他人土葬的事实，积极参与并实施犯罪，应为主犯。此节辩护意见，不予采纳。关于李全友辩护人提出李全友具有从轻处罚情节的辩护意见与事实相符，予以采纳。关于被告人王国全、李全友辩护人提出两被告人收受现金用于村集体开支和分给其他村干的意见。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，国家工作人员出于受贿的故意，非法收受他人财物之后，将赃款用于单位公务支出，或者社会捐赠的，不影响受贿罪的认定。此节辩护意见不予采纳。本院认为：被告人王国全、李全友身为村基层组织人员，在协助人民政府从事殡葬改革管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均构成受贿罪。系共同犯罪，在共同犯罪过程中均起主要作用，为共同主犯，应按其参与的全部犯罪处理。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。两被告人犯罪后能如实供述其犯罪事实，认罪悔罪，并积极退赃，依法可�从轻处罚。两被告人的违法所得应予追缴。案经本院审判委员会讨论决定，对被告人王国全，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第五十二条，第五十三条,第六十七条第三款，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条、第十八条、第十九条；对被告人李全友，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第五十二条，第五十三条,第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人王国全犯受贿罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月17日起至2018年4月4日止，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人李全友犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年零六个月，罚金人民币十一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、被告人王国全、李全友的违法所得予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘功群代理审判员  李大鹏人民陪审员  孙晓群二〇一七年四月十四日书 记 员  唐雪霁附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三�的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一、三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周�的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物后，将赃款赃物用于单位公务友出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑量可以酌情考虑。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金：判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产，对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元�上犯罪数额二倍以下判处罚金。《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款�索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。