山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民初字第1137号
原告青州市云门山街道王家庄社区居民委员会。
法定代表人朱秀明，主任。
委托代理人岳文翠、王波，山东潍青律师事务所律师。
被告曹希兰。
委托代理人李松江，山东九州天衡律师事务所律师。
原告青州市云门山街道王家庄社区居民委员会诉被告曹希兰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年9月16日立案受理后，依法由审判员刘希庆适用简易程序公开开庭进行了审理。原告青州市云门山街道王家庄社区居民委员会委托代理人岳文翠、王波，被告曹希兰及其委托代理人李松江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年1月10日，原告与被告签订了《房屋租赁合同》，约定：原告将海岱中路1679号房屋三间及院落一并租给被告使用，租赁期限2年，从2012年1月1日起至2014年12月30日止，年租金三万元，由被告在1月30日前交给原告。2014年12月30日合同到期后，被告拒绝腾空房屋。原告通知被告在合理期限内腾空房屋，但截止起诉之日被告仍未腾房。为此诉至法院，请求法院依法判令解除原告与被告的房屋租赁合同，被告腾空房屋，恢复原状，按每日123元向原告支付自2015年9月1日至起诉之日房屋占用费1972元，房屋占用费另行计算至被告实际腾空房屋之日。
被告辩称，一、原、被告之间尚未签订房屋租赁合同，不存在解除房屋租赁合同的问题。原告所述与事实不符，事实是2014年12月30日合同到期后，被告曾多次找到原告要求续签合同，因为居委会换届后，新一届居委会领导要求采用招投标方式确定涉案房屋租赁问题，原告便通知被告等待招投标通知，房屋由被告继续使用，租金按照原合同即2012年签订的租赁合同确定的租金标准计算。2015年7月15日原告电话通知了被告召开招投标会的时间、条件等，2015年7月底原告向被告下发书面公告，正式通知被告有关涉案房屋招投标的相关事宜。2015年8月22日，被告依照公告确定的相关投标标准依规定以年租金4.3万元价格投标，截止到公告通知确定的合法投标时间，仅有包含被告在内的原租户投标，即被告是唯一的投标人，进而也是合法的中标人，完成后，经过原、被告协商，2万元保证金被告收取17500元充抵2015年1月1日至2015年7月31日的租金（租金标准按照2012年合同标准计算），在新的正式合同签订前，被告继续使用房屋，租金按照2012年合同标准计算。后因与其他居民产生争议，正式合同一直未签订。也就是说，现在的状态是，被告作为唯一的投标人和中标人，与原告尚未签订正式书面的租赁合同，根本不存在原告在起诉中所述事实，在合同未签订的情况下，也根本不存在解除合同的问题。二、原告应依约与被告签订正式的书面租赁合同。首先，在上述事实中已经陈述，被告作为唯一的投标人与中标人，原告应当依约与被告签订正式的书面租赁合同。其次，依照民法基本原则公平及诚实信用原则，被告应享有优先续租权，原告也应当与被告继续签订租赁合同。自1997年开始，被告便开始租赁原告的涉案房屋，被告历年来多次修缮房屋，在2013年4月份被告又投入近40万元装修、扩建房屋。同时被告经营生意多年且经营良好，无形中也增加了房屋价值，即被告有效增加了房屋的价值，如不续订合同，无论是房屋价值、原告还是被告都会受到很大的损害。且在招投标完成后，被告已经为即将签订的合同付出了很大成本，因而从民法公平及诚实信用原则，被告应享有优先续租权，同时完成招投标程序后原告也应当与被告继续签订租赁合同。三、原告有关腾空房屋及支付房屋占用费的诉讼请求也不应该得到支持。直到诉讼前，被告从未收到过腾空房屋的通知，且原告直到现在仍然同意被告使用房屋，同时租金按2012年合同确定的价格标准执行，故原告的有关腾空房屋及支付房屋占用费的诉讼请求也不应该获得支持。综上所述，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明，2012年1月10日，原告与被告签订房屋租赁合同一份，约定原告将其坐落于青州市海岱中路1679号的房屋三间及院落、物资一并租给被告营业使用，租赁期限共2年，原告自同年1月1日起，将房屋交付被告使用，至2014年12月30日收回，租赁费为每年30000元，租用期内遇国家征用或改造已租赁的房屋应提前30日内书面通知被告，其应在原告规定的时间内无条件搬出，被告自己增建的建筑物，由其自行处理。合同还对其他事项进行了约定。合同到期后，被告继续占用房屋。后原告通知被告房屋招、投标事宜并张贴招标公告，招标公告载明：“根据四议两公开一监督制度，决议通过沿街房面向本村社区居民公开招标。一、投标人限本社区居民和原承包者。二、凡投标者向本社区缴纳2万元投标保证金，中标后弃标者保证金不退。三、承包期限3年，承包费按每年5%递增。四、原承包者自建设施与中标者自行处理。五、底标价为原来的承包价。具备以上条件的请于2015年8月22号（星期六）下午4点前报名缴钱投标，不缴保证金者无权参与投标。”，被告对涉案房屋投标价格为43000元，中标人郄光涛投标价格为45000元。2015年8月23日，原告张贴中标公告，载明：“按四议两公开一监督制度，现将我社区沿街房在监督委员会的监督下，实行公投标的结果公布如下：由南向北1号，4.5万元，郄光涛；2号，2万元，郄光涛；3号，5.22万元，刘世群；4号，5.8万元，刘国栋。王家庄社区居委会，2015年8月23日。”，之后被告继续占用涉案房屋至今。
本院所确认的上述事实，有原告提交的山东省城镇公房所有权证、集体土地使用证、房屋租赁合同、招标公告、投票房屋序号图、中标公告及当事人陈述等在案为凭。以上证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告与被告于2012年1月10日签订的房屋租赁合同是双方当事人真实意思的体现，且内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，应确认为有效合同。该合同于2014年12月30日到期后，被告继续占用房屋，庭审中双方均认可形成不定期租赁关系。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”，本案中，原告通知被告涉案房屋招、投标事宜并张贴投标公告及中标公告的行为应视为原告解除不定期房屋租赁合同的意思表示，且在合理期限之前通知被告，故原告要求解除与被告房屋租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”，本案中，双方之间不定期合同解除后，原告要求被告腾空房屋、恢复原状的该诉请求，本院亦予支持。原告于2015年8月22日通过招、投标确定涉案房屋承租权中标人为郄光涛，并于次日张贴中标公告，但被告至今未能腾空房屋，应当支付房屋占用费。对原告参照郄光涛中标底价每天123元（45000元／365），请求被告支付自2015年9月1日至16日的房屋占用费1972元，此后房屋占用费计算至被告实际腾房之日的诉讼请求，本院一并予以支持。被告辩称双方之间尚未签订房屋租赁合同，不存在解除合同的问题，该答辩意见与双方认可的不定期租赁关系不符，本院不予采纳。被告辩称其是唯一投标人与中标人，原告应与其签订书面租赁合同，于事实不符，本院亦不予采内。被告辩称原告要求其腾空房屋及支付房屋占用费的诉讼请求不应得到支持，该答辩意见于法无据。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第二百三十二条之规定，判决如下：
一、解除原告青州市云门山街道王家庄社区居民委员会与被告曹希兰之间的房屋租赁合同；
二、被告曹希兰于本判决生效之日起十五日内将坐落于青州市海岱中路1679号的房屋三间及院落一处腾空并交还原告青州市云门山街道王家庄社区居民委员会；
三、被告曹希兰于本判决生效之日起十五日内支付原告青州市云门山街道王家庄社区居民委员会房屋占用费1972元（计算至2015年9月16日，此后房屋占用费按每天123元计算至房屋实际腾空之日。）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审案件受理费50元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审判员 刘希庆
二〇一五年十二月二十四日
书记员 段美芳