广西壮族自治区全州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0324刑初8号
公诉机关广西壮族自治区全州县人民检察院。
被告人蒋仕国，男，1966年7月12日出生于湖南省永州市，汉族，大专文化，中共党员，系全州县住房和城乡建设局村镇建设规划站工作人员，住全州县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月6日被全州县人民检察院决定刑事拘留，于当日由全州县公安局执行拘留，2016年7月22日被逮捕，2016年9月1日被全州县人民检察院取保候审，2017年1月5日本院决定对其取保候审。现居住在家。
辩护人唐向文，广西千里目律师事务所律师。
全州县人民检察院以全检公刑诉（2016）395号起诉书指控被告人蒋仕国犯受贿罪，于2016年12月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全州县人民检察院指派检察员卢某出庭支持公诉，被告人蒋仕国及其辩护人唐向文到庭参加了诉讼。诉讼过程中，全州县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人蒋仕国系全州县住房和城乡建设局村镇建设规划站在职在编干部。自2010年抽调到全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作期间，利用职务上的便利，为他人在全州县城乡风貌改造工程项目验收过程中谋取顺利通过验收的利益，收受他人给予的“感谢费”共计人民币55000元。其中：
1、被告人蒋仕国在全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作期间，利用职务上的便利，接受张某的请托，为其在全州县城乡风貌改造工程验收过程中给予关照，以便能顺利通过验收，于2011年年初的一天，在其住宿楼的院子里收受张某给予的人民币50000元。
2、被告人蒋仕国在全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作期间，利用职务上的便利，接受尹某的请托，为其在全州县城乡风貌改造工程验收过程中给予关照，以便能顺利通过验收，于2015年年初的一天，在其办公室接受尹某给予的人民币5000元。
2016年7月4日，被告人蒋仕国被全州县人民检察院侦查人员带回接受调查，被告人蒋仕国在接受询问、讯问的过程中如实交代了自己的犯罪事实，并于2016年7月21日主动将60000元赃款退缴全州县人民检察院暂扣。
公诉机关针对上述指控的事实向本院提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人蒋仕国身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币55000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人蒋仕国对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人唐向文对公诉机关的指控的犯罪事实和罪名无异议，另辩护称，被告人蒋仕国认罪态度较好，主观恶性不大，请求法院对其免予刑事处罚。
经审理查明：被告人蒋仕国系全州县住房和城乡建设局二层单位全州县村镇建设规划站在职在编干部。2010年，其被抽调到全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作，主要负责有关乡镇风貌改造的技术指导和服务，收集汇总各乡镇改造工作情况和数据，参与竣工验收等有关工作。期间，其利用职务上的便利，为使他人在全州县城乡风貌改造工程项目顺利通过提供便利，非法收受他人给予的礼金共计人民币55000元。其中：
1、2011年年初的一天，被告人蒋仕国在其宿舍楼下收受张某为了让其承包的全州县城乡风貌改造工程项目在验收过程中给予关照以便能顺利通过验收所送的现金50000元。
2、2015年年初的一天，被告人蒋仕国在其办公室收受尹某为了让其在承包的全州县城乡风貌改造工程项目验收过程中给予关照所送的现金5000元。
2016年6月23日，全州县人民检察院反贪污贿赂局在办案中发现蒋仕国涉嫌受贿的犯罪事实。同年7月4日，被告人蒋仕国被全州县人民检察院侦查人员带回接受调查，被告人蒋仕国在接受询问、讯问的过程中如实交代了自己的犯罪事实，并于2016年7月21日主动将60000元赃款退缴全州县人民检察院暂扣。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
1、书证
（1）户籍证明证实：被告人蒋仕国出生于1966年7月12日，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
（2）立案决定书证实：全州县人民检察院于2016年7月5日对蒋仕国涉嫌犯受贿罪一案立案侦查。
（3）归案说明证实：2016年6月23日，全州县人民检察院反贪污贿赂局在办案中发现蒋仕国涉嫌受贿的犯罪事实，于同年7月4日将其从全州县村镇建设规划站办公室带回全州县人民检察院接受调查。其在接受询问、讯问过程中如实交代自己的犯罪事实，并主动将涉案赃款退缴至该院暂扣。
（4）暂扣押款专用票据以及扣押财物清单证实：被告人蒋仕国将涉案赃款人民币60000元退缴至全州县人民检察院暂扣。
（5）编制证明证实：被告人蒋仕国的国家工作人员主体身份，即被告人蒋仕国系全州县住房和城乡建设局村镇建设规划站的在职在编干部。
（6）全州县住房和城乡建设局出具的证明证实：被告人蒋仕国系该局二层单位全州县村镇规划建设站的在职在编干部。其主要负责站内的乡镇违章建筑查处有关工作，一直抽调在县新农办参与新农村建设工作。2010年自治区下达泉南高速公路沿线可视范围的村庄风貌改造任务后，其被抽调到县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作，主要负责有关乡镇风貌改造的技术指导和服务，收集汇总各乡镇改造工作情况和数据，参与竣工验收等有关工作。2014年，蒋仕国亦参与了2014年全州县高铁沿线500米可视范围内村庄风貌改造工作，工作内容基本相同。
（7）全州县城乡风貌改造项目合同书、报账等资料证实：2010年，张某承包了全州县城乡风貌改造工程中的全州县永岁乡高速公路沿线月塘口村等城乡风貌改造工程，被告人蒋仕国为全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作人员。2014年，尹某承包了全州县高铁沿线城乡风貌改造工程中的全州镇龙岩经家村和柘桥绕水洞村城乡风貌改造工程，被告人蒋仕国为全州县高铁沿线城乡风貌改造工程验收组成员。
2.证人证言
（1）证人张某的证言证实：2010年，他承包了全州县章家村、大西塘、上塘村和永岁乡月塘口的城乡风貌改造项目，这些项目工程完工后，由蒋仕国组织验收，工程现场验收完工后，还需要蒋仕国签字同意验收合格。为了得到蒋仕国的关照，2011年3、4月份的一天，他在建设局宿舍楼下送了60000元现金给蒋仕国。
（2）证人尹某的证言证实：2014年，他承包了全州镇经家和绕水洞两个村子的城乡风貌改造项目，蒋仕国是全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作人员，是城乡风貌工程验收的负责人。2014年底或者2015年上半年的一天，他到蒋仕国办公室送了5000元现金给蒋仕国，这5000元是用一个信封装的，送钱是为了得到蒋仕国在验收过程中给予关照。
（3）证人蒋某的证言证实：他和蒋仕国一起在县城乡风貌办公室工作。2014年年底或2015年年初的一天上午，蒋仕国以房子要抵押贷款需要几个银行户头为由，让他帮忙用他的身份证去银行开一个户头。他用自己的身份证帮蒋仕国在邮政银行开了一个存折本，密码是蒋仕国亲自设置的，开好后就被蒋仕国拿走了，之后一直由蒋仕国个人使用。
3、被告人蒋仕国的供述证实：他是2010年5月份起抽调到全州县城乡风貌改造工作领导小组办公室工作的，负责对全县的城乡风貌改造工作落实，上传下达，统计数据和质量检查，还有会同有关部门检查验收。2011年年初的一天，张某约他在全州县住房和城乡建设局宿舍楼下见面，张某开了一辆轿车过来并在车上给了他50000元现金，是用一个牛皮纸袋子装的。2015年年初的一天，尹某在他的办公室送了5000元现金给他，是用一个信封装的。张某给他50000元“感谢费”是因为想要他帮忙在工程验收过程中早点把验收材料报上去，以便早点通过验收，这样可以早点拿到工程款，希望他在验收过程中多关照一下。尹某送他5000元“感谢费”也是希望他在工程验收中予以关照。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人蒋仕国身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财55000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控的罪名成立。被告人蒋仕国如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；其案发后退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。考虑到本案被告人的主观恶性、犯罪情节、认罪及悔罪态度及社会危害性，对被告人免予刑事处罚，符合法律规定。故对辩护人关于被告人蒋仕国认罪态度较好，主观恶性不大，请求对其免予刑事处罚的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人蒋仕国犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、全州县人民检察院依法追缴并扣押的被告人蒋仕国受贿所得赃款人民币五万五千元，依法予以没收，由全州县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 庾春明
审 判 员 刘锦云
代理审判员 王春林
二〇一七年六月三十日
书 记 员 覃婷婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。