黑龙江省讷河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0281刑初161号
公诉机关黑龙江省讷河市人民检察院。
被告人李宝生，居民身份证号码XXX，男，1967年1月26日出生于黑龙江省讷河市，汉族，初中文化，系讷河市XXX养殖场经理，住黑龙江省讷河市.2017年6月8日因本案被取保候审。
讷河市人民检察院以黑讷检公诉刑诉〔2017〕153号起诉书指控被告人李宝生犯行贿罪，于2017年8月24日向本院提起公诉。本院于当日立案受理。依法组成合议庭，于2017年9月11日公开开庭审理了本案。讷河市人民检察院指派检察员王宝贵出庭支持公诉，被告人李宝生到庭参加诉讼。现已审理终结。
讷河市人民检察院指控，2009年4月，被告人李宝生得知讷河市发改委有“生猪标准化养殖”项目，找到时任发改委主任梁树森（另案处理）让其帮忙申请该项目，并承诺支付好处费，梁树森应允。同年7月3日，李宝生以需要给省里领导送礼的名义，送给梁树森人民币10万元，梁树森将此款据为己有。在梁树森的帮助下，李宝生申请的“生猪标准化养殖”项目被批准，并得到国家项目资金人民币40万元。
公诉机关以相应证据证实上述事实。认为被告人李宝生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《刑法修正案（九）》修订后的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人李宝生系自首，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。并向本院提出判处被告人李宝生一年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议。
被告人李宝生对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，未辩解。
经审理查明，2009年4月，被告人李宝生得知讷河市发改委有“生猪标准化养殖”项目，找到时任发改委主任梁树森（另案处理）让其帮忙申请该项目，并承诺支付好处费，梁树森应允。同年7月3日，李宝生以需要给省里领导送礼的名义，送给梁树森人民币10万元，梁树森将此款据为己有。在梁树森的帮助下，李宝生申请的“生猪标准化养殖”项目被批准，并得到国家项目资金人民币40万元。
经侦查，被告人李宝生于2017年6月8日经侦查机关电话传唤到案，到案后如实供述涉嫌行贿的犯罪事实。
上述犯罪事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
一、书证
1、讷河市人民检察院案件来源、到案经过，证实案件来源系侦查机关工作中发现，被告人系经侦查机关电话传唤到案。
2、户籍证明及现实表现，证实被告人自然身份情况及无前科劣迹现实表现一般。
3、中国建设银行股份有限公司交易明细以及无卡存款凭条,证实2009年7月3日李宝生往李志银行卡中汇款十万元的事实。
4、黑龙江省财政厅黑财指（建）[2009]570号关于下达2009年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目中央预算内基建支出预算（拨款）的通知、一般预算支出明细账、记账凭证、预算拨款凭证、2010年基建拨款明细账，证实李宝生的养殖场获得项目拨款的事实。
5、干部任免呈报表、公务员登记表、干部任免审批表、年度考核登记表、机关及事业单位调转通知单、任职说明、统一社会信用代码证书，证实梁树森时任讷河市发改委主任，系国家机关工作人员的事实。
二、证人证言
（1）证人梁树坤的证言，证实我记得梁树森是在2009年左右向我借的10万元钱，之后不长时间，我记得是夏天，梁树森给我打电话，要还这笔钱，他向我要银行卡账号，要还我钱，我就将我手中保管的李志的建设银行账号（账号是多少我记不清了）给梁树森了，过了两天梁树森给我打电话，说10万元钱已经打到李志的卡上了，让我核实一下，我查看了李志的银行卡余额，显示该银行卡汇入10万元，我就告诉梁树森收到这笔钱了。
（2）证人李志的证言，证实我和梁树坤有一次经济往来，我记得在2007年左右我向梁树坤借了三、四万元钱，后来我还给他了。我在还梁树坤钱时还给他一部分现金，还有一部分现金在账号4367420991039018966的建设银行卡里，我把卡就给梁树坤了，并且把卡的密码也告诉他了。我把卡给梁树坤后，梁树坤再没有把卡还给我。
（3）证人刘林的证言，证实我认识讷南镇华兴畜牧养殖场的李宝生，是通过报项目认识的，但是他哪年申报的项目我记不清了。讷南镇华兴畜牧养殖场申报的是沼气项目，是我去给他做的可研报告，但具体到哪个公司做的我记不清了。讷南镇华兴畜牧养殖场的可研报告的费用是李宝生交的，好像是交了1万元钱，这钱我记得是交给我了，我用这钱做可研报告了。改委申报的项目必须有相应的可研报告除了做可研报告需要费用之外，不需要支付其它费用。我不知道李宝生为申报项目给梁树森好处费10万元钱这件事。我也没参与李宝生申报沼气项目梁树森收取好处费这件事。
（4）证人刘春平的证言，证实讷河市讷南镇华兴畜牧养殖场的营业执照，法人是刘春平，这个养殖场实际是我表哥李宝生的，当年办理营业执照时，我哥说他在银行有不良记录，怕影响养殖场以后的贷款业务，所以用我的名登记注册的这个养殖场。这个养殖场就是用我的名登记一下，养殖场的管理我不参与，都是李宝生经营管理。
（4）、同案犯罪嫌疑人梁树森的供述，供述2010年前，国家有生猪标准化养殖项目，当时讷河市申请了五家，包括李宝生的养殖场也申报了，但是没有批准，我当时在省里通过电话把这个情况告诉了李宝生，李宝生让我帮帮忙，争取申报上这个项目，这样我就到省发改委找相关部门的领导帮忙，当时还有外县有几个养殖场也申报但是没有通过，当时省级申报已经完毕，省发改委的领导就向国家发改委的相关部门领导申请，最后将包括李宝生的养殖场在内的几个养殖场又增加进入生猪标准化养殖项目，我就把这个消息告诉了李宝生，他当时非常高兴，主动提出要感谢一下领导，问我十万元钱够不够，我说够了，他从我要银行卡号，当时因为我之前欠我哥哥梁树坤十多万元钱，我就想让李宝生把这十万元钱打给我哥作为我还给我哥欠款的钱，我就从我哥哥要银行卡号，我哥哥就把一个户名为李志的银行卡号发给我，让我往这张卡里打，我就把这个卡号给李宝生发过去了，李宝生把十万元钱打到这个账号里了。
三、被告人的供述与辩解
被告人李宝生的供述，供称：我记得在2009年4、5月份，我得知发改委有生猪养殖项目，国家能给补贴资金，我想扩大生猪养殖规模，我就去发改委梁树森的办公室找他，让他帮忙去省里申报，梁树森同意了，后来过几天，梁树森告诉我省里生猪养殖项目已经立项了，我就对梁树森说，让他找找人，做做工作，把我申报的项目批下来，我对梁树森说，如果批不下来就白申报了，梁树森说行。又过了十多天，我当时在哈尔滨，我给梁树森打电话，他说他也在哈尔滨，我们就约定晚上一起吃饭，在吃饭过程中，梁树森小声偷着指着一个男的对我说，那个人就是给我办事的人，但在吃饭时，也没给我介绍那个人，也没提项目的事，吃完饭之后我们就分开了。大约在6月份左右，梁树森给我打电话，让我到发改委找一个叫刘林的人做可研报告，刘林让我给他一万元钱做可研的费用，当时我随身正好揣了一万元钱现金，我就直接把这一万元钱给刘林了，刘林也没给我出收据。在2009年7月2日，我在哈尔滨参加婚礼，梁树森给我打电话对我说，生猪养殖规模项目申请完了，让我拿10万元给帮忙办事的哥们汇过去表示感谢，梁树森在电话里告诉了汇款对方姓名叫李志，又告诉我了对方建设银行的账号，我回讷河后就给李志账户汇了10万元钱。汇完钱之后，我又给梁树森打电话告诉了他。这10万元是个人的钱。因为我们养猪场需要扩建，而且梁树森告诉我这个项目已经立项了，如果不送礼，项目批不下来我就白忙活了。这个项目实际批复了，国家扶持资金我也实际得到了，用于建设了猪舍和保育舍并且通过了验收。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为，被告人李宝生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。李宝生犯行贿罪，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。李宝生主动向公安机关投案，到案后如实供述犯罪事实，系自首，对其从轻处罚。刘宝生符合社区矫正条件，依法可对其适用缓刑。依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第六十七条第一款，第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人李宝生犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩义波
审 判 员 孙宏英
人民陪审员 杜 凤
二〇一七年九月十八日
书 记 员 庞 健
本判决书所依据的法律条文：
1997年《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。