江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0281民初2008号
原告：丽都整形美容医院股份有限公司，住所地无锡市中山路807、819、821号。
法定代表人：游宗武，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张萌萌，江阴市南亿法律服务所法律工作者。
被告：江阴港泓化工销售有限公司，住所地江阴市临港新城滨江西路2号7幢202室。
法定代表人：徐林才，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：徐钢，该公司职员。
委托诉讼代理人：王春洪，江苏英特东华律师事务所律师。
原告丽都整形美容医院股份有限公司（以下简称丽都公司）与被告江阴港泓化工销售有限公司（以下简称港泓公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月15日立案受理后，依法适用简易程序于2017年3月14日、4月7日，依法组成合议庭于2017年5月12日公开开庭进行了审理。原告丽都公司诉讼代理人张萌萌，被告港泓公司诉讼代理人王春洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丽都公司向本院提出诉讼请求，1、请求法院判决确认双方于2016年4月30日《房屋及附属用地租赁合同》解除。2、判令被告港泓公司返还丽都公司租金及保证金80万元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：丽都公司与港泓公司于2016年4月30日签订了《房屋及附属用地租赁合同》，约定丽都公司租赁位于江阴市附属用地用于开设整形美容医院，租赁期限为7年，自2016年5月1日起至2023年4月30日，港泓公司应于2016年4月30日前将租赁物按现状交付丽都公司使用，前五年租金为70万元/年，租金每年支付一次。合同签订后，丽都公司向港泓公司支付了租金70万元及10万元的保证金。因周围居民的反对，丽都公司无法设立整形美容医院，因不能归责于双方的原因致使丽都公司开设医院的目的无法实现，丽都公司于2016年6月30日发函给港泓公司，要求解除合同，2016年7月15日再次发函，要求与港泓公司尽快办理解除合同后的款项结算事宜并安排另行招租工作。因涉案租赁物已出租给第三方，港泓公司未与丽都公司办理款项结算事宜。故诉请法院依法处理。
被告港泓公司辩称，1、双方签订了租赁合同，但合同并没有明确原告方租赁房屋用于设立整形美容医院，租赁合同仅是租赁房屋及附属设施。2、丽都公司已支付第一年租金及保证金，港泓公司也按照合同履行了交付义务。3、按照合同约定，解除合同需要双方协商一致，经港泓公司同意才能解除。故丽都公司的诉讼请求，应予驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：
1、因丽都公司提供的2016年7月1日的顺丰速运快递单及国内挂号信函收据，可以证明丽都公司向港泓公司的徐钢邮寄了函件，丽都公司提供的2016年7月15日的电话录音中，当丽都公司相关人员陈述称“上个月我们的通知好像发过来了”，徐钢回答称：“没有，你那个通知是30号31号才发给我们的”。该段录音能够证明港泓公司徐钢曾收到上述信函。港泓公司称未收到丽都公司函件不能成立。
2、丽都公司提供了2017年4月11日由江阴市卫生和计划生育委员会出具的说明，以此证明丽都公司无法实现合同目的的原因是由于周围居民的反对，要求解除合同。但丽都公司2016年7月1日向港泓公司邮寄的函件的内容与说明不一致，其要求解除合同的理由是基于租赁物土地性质非医疗教育用地，经卫生部门确认不允许设立医疗机构，因不能归责于双方的原因，丽都公司的合同目的不能实现，两份证据相互矛盾。
庭审中，丽都公司未能按本院要求提供行政许可申请及行政机关不予批准的行政决定书的相关文件。结合丽都公司提供的录音内容、医疗机构选址公示复制件，可以确认在周围居民知道上述房屋作为美容诊所后，居民予以了反对，导致丽都公司未再申请开办。故2016年7月1日的函件，不能确定是丽都公司要求解除合同的正当理由的证据。2017年4月11日的江阴市计划生育委员会的说明，与录音、医疗机构选址公示等证据结合，能够作为周围居民反对设立门诊部的证据。
3、丽都公司提供的2016年7月15日的通知及邮政特快专递单，港泓公司应当收到，港泓公司称未收到信函，不能成立。本院不予采纳。
对有争议的事实，本院认定如下：原告丽都公司因需在江阴市从事美容整形医疗，于2016年4月与港泓公司进行了房屋租赁的协商，租赁港泓公司所管理的房屋。同年4月11日，丽都公司向港泓公司预先支付了5万元的房屋租赁定金。同年4月30日，双方正式签订了《房屋及附属用地租赁合同》，该合同约定以下主要内容：1、丽都公司向港泓公司承租位于江阴市，双方确认的租赁房屋及附属用地的位置与建筑面积为：一楼三间门面及后院约100平方米部分、二楼整层办公用房（详见附图）。2、丽都公司经营所需的相关手续由丽都公司自行办理，但港泓公司应提供基于合同内容的便利与协助。3、租赁期限为7年，即自2016年5月1日起至2023年4月30日，起租日开始计收租金。港泓公司应在2016年4月30日前将租赁物按现状交付丽都公司。4、第1年至第5年的租金为70万元，此后租金按照每年35000元的标准递增。租金为每年支付一次，先付后用，第二年开始租金履行期为每个起租年度开始提前1个月。5、丽都公司在2016年4月30日前向港泓公司交付保证金10万元整，待本合同终止时，若丽都公司无根本违约行为，由港泓公司在10日内退还丽都公司。6、双方均应全面、善意履行合同，一方如需解除合同，应提前6个月向另一方提出，经书面协商一致后方可解除。7、丽都公司如有超过一个月不按期交纳租金的，港泓公司有权解除合同。8、责任免除：因法律变更、政府拆迁、征用以及不可抗力致本合同不能继续履行的，双方互不负担责任。合同还约定了其他内容。
因丽都公司无法于2016年4月30日交付租金，丽都公司合同签订的代表人游志磊向港泓公司出具书面的承诺书，承诺70万元租赁金于2016年5月5日前一次性给付港泓公司。同年5月9日，丽都公司通过银行转账的方式港泓公司第1年租金70万元及5万元的定金。
丽都公司在租赁上述房屋后，决定开办江阴瑞丽丽都医疗美容门诊部，但周边居民得知后予以反对。鉴于该原因，丽都公司决定不再在租赁地点设立江阴瑞丽丽都医疗美容门诊部，故未向有关行政管理部门申请办理有关手续。随即要求与港泓公司解除合同，港泓公司即要求其出具委托书，由其对外招租，另行签订租赁合同后再解除双方的合同，但丽都公司不同意该方案。因双方对合同解除未达成一致意见，丽都公司即于2016年6月30日出具了解除合同通知，该通知载明如下内容：鉴于贵我双方于2016年4月30日签订的有关我司向贵司租赁江阴市房屋的租赁合同，因租赁物上的国有土地使用权性质为工业用地，并非医疗教育用地，也无法变更土地用途，无法开设医疗机构，经卫生部门确认，此处物业不允许设立医疗机构。而根据双方合同约定，我司承租该租赁物的合同目的为设立医院，故上述不能归责于双方的原因已使双方合同目的不能实现，就此，我司特通知贵司：自贵司收到本通知之日起，解除贵我双方于2016年4月30日签订的房屋租赁合同，请司配合办理解除合同后的有关善后事宜。
2016年7月中旬，丽都公司即派人与港泓公司进行了协调，丽都公司明确书面解除函已发给港泓公司，房屋肯定不需要租赁了。港泓公司则称，1、双方的租赁在合同期内，合同没有解除，无法解除，如对外招租必须由丽都公司同意。2、港泓公司在合同签订前，有客户愿高于丽都公司的价格租赁房屋，因为收取了丽都公司定金5万元，故拒绝了他人的要求，为丽都公司的租赁，在合同签订前港泓公司将原有房屋一楼、二楼的装修全部拆除，存在实际损失。3、双方对解除合同需要协商形成协议。丽都公司人员提出一边招租一边谈，港泓公司即要求对于招租由丽都公司书面或短信通知，丽都公司称需要向公司董事长请示后答复。
随即，丽都公司于2016年7月15日向港泓公司发出了《尽速办理善后事宜并安排招租的通知》，该通知载明如下：鉴于我方业已于2016年7月1日致函贵方解除双方于2016年4月30日签订的房屋租赁合同，但贵司至今未能与我司办理解除合同后的款项结算事宜，特来函催告贵方尽快与我司协商办理。另，因贵方并未向我司移交租赁物，且根据双方于2016年7月15日双方面谈时了解到贵方至今未安排租赁物的另行招租工作的情形，特来函请贵方尽速安排租赁物的另行出租事宜，以缩短租赁物的闲置期，减少贵我双方的损失。2016年10月下旬，丽都公司要求港泓公司退还租赁费，港泓公司表示，待房屋出租后，将多余的租金退还丽都公司。但未出租之前租金不能退还。双方发生争议，并报警处理。2017年2月15日，丽都公司即具状诉至本院。
审理中，港泓公司于2017年3月31日向丽都公司发出房屋租金催款函，要求丽都公司按合同的约定，在2017年4月1日前支付2017年5月1日至2018年4月30日的房屋租金70万元。
2017年5月3日，港泓公司致函丽都公司称，……合同签订后，贵方依约支付了第一个年度的租金，但本应于2017年3月31日前支付第二年度租金，我方曾发函催讨，贵方一直未向我方支付，根据合同，贵方超过一个月不按期交纳租金，已构成根本违约，此外，2017年3月14日、4月7日的两次庭审中，贵方均表示不租赁房屋解除合同。为减少贵方因违约带来的损失，在第一次庭审结束后的期间内，我方曾提供在第三方欲承租贵方原租赁房屋及设施的信息，贵方承认收到此信息后置之不理。贵方已构成根本违约，且多次表示欲解除合同。为防止损失的继续扩大，现有第三方要与我签订承租一楼三间门面房的协议（原合同中约定的一楼三间门面房），特告贵方。
另查明，因江苏华宏医药连锁有限公司（以下简称华宏公司）需要租赁房屋，得知港泓公司有房屋对外招租，便与港泓公司进行了沟通。2017年3月30日，华宏公司制作了租赁合同与港泓公司进行了初步协商。2017年5月4日华宏公司与港泓公司正式确定合同内容，华宏公司将加盖公章的合同交付港泓公司，港泓公司在该合同上加盖了公章。同日华宏公司将租金及定金55万元交付给港泓公司。该合同约定港泓公司将江阴市人民东路151号-157号其中五间店面房屋出租给华宏公司，租赁期自2017年5月7日至2022年4月30日，年租金为50万元，第三年开始年租金为55万元，发票税金由华宏公司承担。
审理中，港泓公司表示，对于丽都公司违约造成港泓公司的损失，港泓公司将另行主张权利。
本案争议的焦点是：丽都公司是否有权解除合同，是否有权要求返还租金及保证金。
本院认为，首先，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，当事人协商一致的，可以解除合同，也可以约定解除合同的条件。本案双方在合同中约定，双方均应全面、善意履行合同，一方如需解除合同，应提前六个月向另一方提出，经书面协商一致后方可解除，虽然丽都公司发出解除合同通知，但因解除合同的损失、解除合同的方式未达成一致意见，港泓公司未同意解除，未达成书面协议，丽都公司对合同没有解除权。
其次，依照第九十四条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。故因不可抗力致使不能实现合同目的不能实现，或者当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人才能行使合同解除权。本案中，周围居民反对丽都公司设立医疗美容门诊部的事由，不属于不可抗力范围，也不是由于港泓公司的行为导致其合同目的不能实现，故丽都公司以合同目的不能实现解除合同，不符合法律规定。
第三，本案的房屋租赁合同没有违反法律规定，属有效合同，双方应当按照约定全面履行自己的义务。合同中约定丽都公司经营所需的相关手续由其自行办理，丽都公司设立医疗美容门诊部被周围居民所反对而不再设立门诊部，属丽都公司单方的原因。丽都公司在未经过港泓公司的同意下，以书面形式通知港泓公司解除合同，不产生合同解除的效力。
第四、本案中，港泓公司在签订合同前，按丽都公司的要求拆除原房屋的装修，合同签订后，丽都公司按约交付了租金和保证金，虽然丽都公司没有实际使用租赁房屋，但其以所租赁的房屋向有关行政部门申请进行选址公示及事后要求解除合同，证明了港泓公司已履行了房屋的交付义务。故港泓公司在履行合同过程中没有违约行为。
第五、在本案的履行合同过程中，因丽都公司明确表示不再履行合同，未能按约定向港泓公司交纳第二年的租金，故港泓公司有权解除合同。2017年3月30日港泓公司向江苏华宏医药连锁有限公司发出了租赁房屋的要约邀请，江苏华宏医药连锁有限公司于2017年5月4日给付租金并将盖章的合同交付港泓公司，合同成立。故虽然双方租赁合同的房屋仅包含本案的三间门面房，但港泓公司的行为表示实际解除了其与丽都公司的房屋租赁合同。本院认定双方的合同于2017年5月4日解除。丽都公司主张双方的合同于2016年4月30日解除，无事实与法律依据，本院不予确认。因合同的履行期已超过1年，丽都公司要求返还租金70万元的诉讼请求，不能成立，本院依法驳回。
第六、根据合同约定，丽都公司交付保证金10万元，等合同终止时，若其无根本违约行为，由港泓公司在10日内退还，故该保证金为履约保证金。因丽都公司存在违约行为，租金尚未结算等原因，保证金退还的条件不成立。丽都公司要求退还保证金的诉讼请求，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告丽都整形美容医院股份有限公司与被告江阴港泓化工销售有限公司签订的《房屋及附属用地租赁合同》于2017年5月4日解除。
二、驳回原告丽都整形美容医院股份有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费11800元，由原告丽都公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 邓 云
人民陪审员 韩福海
人民陪审员 陆荷琴
二〇一七年七月二十六日
书 记 员 相 娟