山东省广饶县人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）广执异字第10号
异议人（案外人）邱谋东。
委托代理人桑树松，山东大地（临淄）律师事务所律师。
委托代理人徐依友，山东大地（临淄）律师事务所律师。
申请执行人广饶瑞丰小额贷款股份有限公司，住所地：广饶县孙武路218号。
法定代表人门瑞营，该公司董事长。
委托代理人成世波，山东德文律师事务所律师。
被执行人山东东油石油装备有限公司，住所地：淄博市临淄区北齐路中段。
法定代表人：邱谋玺，该公司经理。
委托代理人ＸＸ，山东名震律师事务所律师。
本院在执行申请执行人广饶瑞丰小额贷款股份有限公司（以下简称瑞丰公司）与被执行人山东东油石油装备有限公司（以下简称东油公司）借款纠纷一案中，（2014）广指执字第19-4号执行裁定书裁定对被执行人东油公司名下土地及其占有使用的办公楼、厂房等进行评估拍卖，异议人邱谋东对上述执行标的提出异议，认为被执行人东油公司仅有租赁权没有所有权，故向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并进行了听证，现已审查终结。
异议人邱谋东称，广饶县人民法院依据（2014）广指执字第19-4号执行裁定书，裁定对被执行人东油公司名下土地及其及其占有使用的办公楼、厂房等进行评估拍卖侵犯了自己的财产权，该拍卖土地来源于2009年9月8日与临淄区齐陵镇西龙池村村民委员会签订的土地承包合同（该45亩地即是涉案拍卖土地）。土地承包合同签订后，邱谋东与郑德林等作为股东注册成立临淄区伊阳工贸有限公司。随后公司便在涉案土地上建设了生产厂房、办公楼、职工食堂、宿舍等地上附着物。2009年8月被执行人东油公司与异议人邱谋东签订租赁合同，租赁了异议人邱谋东的部分生产厂房、办公楼等6336平方米，租赁期限20年。
2010年异议人对土地用途进行了变更，由农业建设用地变更为工地建设用地。当时政策规定只有区、市两级重点项目才能给企业批准征用工业土地，因异议人不具备上述条件，异议人便和被执行人东油公司协商，以被执行人东油公司名义向市、区两级政府申报重点项目，这样就把涉案土地办理到被执行人东油公司名下。故异议人认为涉案土地虽然名义是被执行人东油公司，但实际所有人是异议人邱谋东。
基于上述事实和理由异议人认为贵院（2014）广指执字第19-4号裁定书所拍卖的房屋、土地是异议人所有的财产，若贵院将异议人所有的房屋、土地予以拍卖将侵害异议人合法利益。据此，请贵院中止执行拍卖行为。
异议人邱谋东为证明自己的主张成立，提供了如下证据：
证据一、2002年9月18日异议人邱谋东与临淄区齐陵镇西龙池村民委员会签订的土地承包合同一份，拟证明被执行人东油公司使用的涉案土地，与邱谋东的承包地是同一宗土地，该土地来源于邱谋东的承包合同。
证据二、2009年8月5日邱谋东与被执行人东油公司签订的房屋租赁合同一份，拟证明被执行人东油公司现在使用的生产厂房、办公楼、食堂、职工宿舍等（6336平方米）地面设施所有人为邱谋东。
证据三、2009年8月26日临淄区政府齐陵街道办事处给淄博市工商行政管理局出具的证明一份，拟证明涉案土地上的生产厂房、办公楼、食堂、职工宿舍等属于邱谋东自建房屋，案外人邱谋东享有所有权。
申请执行人瑞丰公司辩称：涉案土地登记在被执行人东油公司名下，根据有关法律规定土地使用权人就是被执行人东油公司，法院依法对被执行人东油公司名下的土地进行查封拍卖偿还债务于法有据。该涉案土地之上的厂房、办公楼、食堂、职工宿舍等地上附着物当然归被执行人东油公司所有，应当依法共同拍卖。
被执行人东油公司辩称：第一、关于涉案厂房、办公楼、食堂、职工宿舍等房屋是我们公司租赁的邱谋东的。2009年8月份公司成立的时候申报的经营场所就是租赁的，我公司成立后没有搞生产建设。
第二、关于涉案土地问题。对于涉案土地是邱谋东原来承包的土地不持异议，但是，该宗土地用途已经由农业用地变更为工业建设用地，土地权属已由村集体用地变更为国有用地，故涉案土地登记在被执行人东油公司名下，按照法律规定该宗土地使用权人就是被执行人东油公司。
被执行人东油公司为证明自己的主张成立，提交证据如下：
证据一、国土资源部、淄博市政府、淄博市国土资源局颁发的淄国用（2012）第＊号土地使用权证书一份，拟证明1、涉案土地使用权人是被执行人东油公司；2、土地用途：工业用地；使用权类型：国有土地出让，使用年限50年；土地使用权面积为30000.7平方米（包含涉案的45亩土地）。
证据二、土地使用权宗地图一份，拟证明异议人主张的土地与总地图中的土地是同一宗土地。该图显示土地的土地使用权人是被执行人东油公司。
针对异议人邱谋东向本庭提供的证据，申请执行人瑞丰公司发表质证意见如下：
1、对证据一的真实性没有异议，但是该证据不能证明涉案土地的权属变更，该涉案土地由农业用地变更为工业用地后，权属亦由村集体变更为国有，涉案土地登记在被执行人东油公司名下，说明该宗土地的土地使用权人就是被执行人东油公司，法院依法查封拍卖被执行人东油公司使用的土地不违反法律规定。
2、对证据二的真实性无异议，但对证明目的有异议，该证据仅能证明异议人与被执行人东油公司存在租赁关系，不能证明房屋所有权人就是邱谋东。
3、对证据三真实性没有异议，但是该证据仅能证实该房屋原来由邱谋东自建，但不能证明房屋所有者是邱谋东，能证明房屋所有权的是房产管理部门颁发的房产证。
被执行人东油公司针对异议人邱谋东向本庭提供的证据发表质证意见如下：
对邱谋东提交的三份证据的真实性均无异议，但对部分证明目的有异议：1、证据一仅证明邱谋东与临淄区齐陵镇西龙池村民委员会签订过土地承包合同，但不能对抗东油公司对该土地申报办理工业用地后所取得的工业用地使用权，该地块的土地使用权人是我公司；2、对证据二关于涉案土地上的厂房、办公楼、职工宿舍、食堂等地面附属物所有权人是邱谋东无异议，被执行人与异议人是租赁关系；3、对证据三的真实性无异议，但对证明目的有异议，该涉案土地原所有人是齐陵镇西龙池村委会，土地用途变更为工业建设用地后该土地登记在被执行人名下，被执行人东油公司就是该土地的土地使用权人。
异议人邱谋东针对被执行人东油公司提交的两份证据发表质证意见如下：
对被执行人东油公司提交的证据真实性无异议，对证明目的有异议。该土地是由异议人承包齐陵镇西龙池村的，因个人不具备办理工业用地的条件，经与被执行人东油公司协商，将土地办理到被执行人东油公司名下，各种办证费用都是异议人缴纳的，土地的真正所有权人是案外人邱某东。
申请执行人瑞丰公司针对被执行人东油公司提交的证据发表质证意见如下：
对被执行人东油公司所提交的上述二份证据的真实性和证明目的均无异议，该土地由农业用地变更为工业建设用地后，土地权属已经发生变化，即有集体用地变更为国有用地。依据相关法律规定，土地使用权的权属以土地主管部门登记为准，土地使用权登记在被执行人东油公司名下，被执行人东油公司是当然的土地使用权人。
执行听证过程中申请执行人瑞丰公司没有提交证据。
经执行听证查明如下事实：申请执行人瑞丰公司与被执行人东油公司借款纠纷一案，2013年7月19日，东营市中级人民法院（2003）东商初字第85号民事判决书判决认定：一、山东富宇蓝石轮胎有限公司于判决生效之日起十日内偿还申请执行人瑞丰公司借款本金1150万元并支付相应利息（利息计算方式：以1150万元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率四倍自2012年9月17日计算至实际清偿之日止）。二、淄博明武工贸有限公司、被执行人东油公司、付兴勇、褚明武对上述借款本息承担连带清偿责任。
东营市中级人民法院在本案审理期间依据申请执行人瑞丰公司申请于2013年5月15日以（2013）东商初第85-1号裁定书裁定查封被执行人东油公司名下位于临淄区北齐路以西、齐陵镇西龙池村南路以南土地一宗【土地证号淄国用（2012）＊号】面积30000.7平方米，查封期限二年。
申请执行人瑞丰公司于2014年6月16日向东营市中级人民法院申请强制执行，7月3日，东营市中级人民法院指定本院执行。本院于2014年7月9日立案执行并向被执行人发出执行通知书、申报财产通知书。2014年7月27日，被执行人东油公司对公司财产进行了申报：现占有使用土地一宗45亩，轻钢厂房、办公楼等房屋7000平方米（没有房产证）及生产设备。涉案查封评估的土地30000.7平方米当中包含有被执行人东油公司申报45亩。
案件执行过程中，因被执行人拒不履行法律文书确定的义务，本院决定对被执行人东油公司名下的涉案土地30000.7平方米及其占有使用的生产厂房、办公楼、职工宿舍、食堂等13937平方米资产进行评估拍卖偿还债务。
2015年9月25日，案外人邱谋东对执行标的提出书面异议，要求中止对被执行人东油公司名下土地及其占有使用的办公楼、厂房等进行拍卖。
另查明，2002年9月18日与临淄区齐陵镇西龙池村村民委员会签订土地承包合同（该合同标的45亩即是涉案拍卖土地），与郑德林等作为股东注册成立临淄伊阳工贸有限公司，该公司成立后便在涉案土地上建设厂房、办公楼、食堂、职工宿舍等地上附着物。2009年8月份被执行人东油公司租赁了异议人邱谋东所建设的厂房、办公楼等6336平方米。2012年被执行人东油公司将所占有使用的土地申报土地管理部门后，该农村集体用地变更为工业建设用地，土地证号淄国用（2012）＊号，该宗土地使用权人为被执行人东油公司，土地用途工业建设用地，使用面积30000.7平方米，土地使用类型是出让，使用年限50年。
本院审查期间，案外人邱谋东撤回对涉案土地承包使用权的异议。
本院认为，2002年9月18日异议人邱谋东与临淄区齐陵镇西龙池村村民委员会签订土地承包合同后。依据当时淄博市招商引资政策在其承包土地上建设的生产厂房、办公楼、职工宿舍、食堂等地面附属物虽没有办理房产登记手续，但不影响其所享有的财产权，被执行人东油公司占有并使用异议人邱谋东所建设的生产厂房、办公楼、职工宿舍食堂等地面附属物是由租赁产生，且被执行人东油公司不持异议，申请执行人瑞丰公司虽持异议但未提供证据支持。故异议人邱谋东提出的对涉案生产厂房、办公楼、职工宿舍、食堂等地面附属物享有所有权的主张成立，本院予以支持。被执行人东油公司主张涉案土地【淄国用（2012）＊1号】面积30000.7平方米是该土地的使用权人有国土部门颁发的证书为凭，本院予以支持。异议人邱谋东自愿撤回对涉案土地承包使用权的主张是对自己诉讼权力的处分，本院予以确认。故本院（2014）广指执字第19-4号执行裁定书裁定对被执行人东油公司名下涉案土地【淄国用（2012）＊号】面积30000.7平方米的查封、拍卖仍然有效。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：
中止本院（2014）广指执字第19-4号执行裁定书对被执行人山东东油石油装备有限公司所占有使用的生产厂房、办公楼、职工宿舍、食堂等地面附属物的拍卖程序。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起15日内向本院提起执行异议诉讼。
本裁定送达后立即生效
审 判 长 邓晓亮
审 判 员 赵元梓
人民陪审员 宋玉鹏
二〇一五年十一月十日
书 记 员 武海静