徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初10号
公诉机关江苏省新沂市人民检察院。
被告人汤卫国（别名汤大龙），男，1976年8月4日出生，汉族，初中文化程度，农民，住江苏省新沂市（户籍所在地新沂市）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年2月26日被刑事拘留，同年3月25日被取保候审。
江苏省新沂市人民检察院以新检诉刑诉[2017]51号起诉书指控被告人汤卫国犯非法采矿罪，于2017年2月4日向本院提起公诉。本院于同年2月6日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。审理期间，在江苏省新沂市人民检察院建议下，本院于2017年5月5日决定对本案延期审理，2017年6月2日恢复对本案的审理。江苏省新沂市人民检察院指派检察员胡新伟出庭支持公诉，被告人汤卫国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江苏省新沂市人民检察院指控，2012年5月至2013年8月期间，被告人汤卫国与汤某1、韩某、陆某、闫某（均已另案判刑）等人相互勾结，采取共同出资入股的方式（被告人汤卫国入股款为人民币140万元），在未取得采矿许可证的情况下，多次在骆马湖新沂市水产试验场陆渡口养殖区非法开采建筑用砂，被告人汤卫国参与日常管理，分得非法采矿赃款（分红）人民币10万元。2013年8月27日，江苏省地质调查研究院作出《非法采砂鉴定报告》，认定新沂市公安局于2013年8月8日扣押的被告人汤卫国等人的18条运砂船装载的黄砂体积为8185.25立方米。2014年3月，江苏省地质调查研究院作出《非法采砂鉴定报告》，认定被告人汤卫国等人在骆马湖新沂市水产试验场陆渡口养殖区非法开采建筑用砂矿量总体积为365076.48立方米（包括上述查扣的18条运砂船内的黄砂体积8185.25立方米），价值人民币6206300.16元。2014年5月，江苏省国土资源厅出具“苏国土资函[2014]317号”函，确认了江苏省地质调查研究院出具的鉴定报告并按照鉴定报告作出了鉴定意见。为支持指控，公诉机关当庭提供了江苏省新沂市人民法院刑事判决书，证人吴某、张某等人的证言，被告人汤卫国及同案人汤某1、韩某等人的供述，江苏省地质调查研究院、江苏省国土资源厅的鉴定意见，新沂市公安局制作的辨认笔录等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为被告人汤卫国的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人汤卫国对上述指控供认不讳，在开庭审理中无异议，无辩解，亦未提出新的证据，当庭表示自愿认罪、悔罪，并愿意承担环境修复的责任，请求法庭对其从轻判处。
经审理查明，2011年底，汤某1通过转包方式从案外人张某、谭某、刘某等人处取得骆马湖新沂市水产试验场陆渡口养殖区的承包经营权。2012年5月至2013年8月期间，被告人汤卫国与汤某1、韩某、陆某、闫某、曹某（均已另案判刑）等人相互结伙，采取共同出资入股的方式，在未取得采矿许可证的情况下，多次在骆马湖新沂市水产试验场陆渡口养殖区非法开采建筑用砂。被告人汤卫国出资人民币140万元入股，分得非法采矿赃款（分红）人民币10万元。经江苏省地质调查研究院和江苏省国土资源厅鉴定，被告人汤卫国等人在骆马湖新沂市水产试验区域内非法开采建筑用砂矿量总体积为365076.48立方米（包括新沂市公安局于2013年8月8日查扣的18条运砂船装载的黄砂体积8185.24立方米），价值人民币6206300.16元。
另查明，2013年8月8日，新沂市公安机关扣押被告人汤卫国等人非法开采的黄砂13860吨。2013年8月14日，新沂市财政局拍卖上述扣押的黄砂得款人民币152460元，已上交新沂市财政局。
2016年2月26日，被告人汤卫国被公安机关抓获归案，到案后如实供述其犯罪事实。2016年3月25日，被告人汤卫国主动向公安机关退还赃款人民币4.5万元。
以上事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的发破案经过、到案经过、扣押清单、情况说明、户籍证明，新沂市棋盘镇人民政府出具的情况说明，新沂市国土资源局出具的证明，汤某1信用社账户明细，汤某2、韩某的记账本，江苏省新沂市人民法院刑事判决书和江苏省徐州市中级人民法院刑事裁定书，现场照片，退赃凭证，被告人汤卫国及同案犯汤某1、韩某、陆某、汤某2、曹某等人的供述，证人吴某、王某等人的证言，新沂市汤某1非法采矿鉴定报告，江苏省国土资源厅关于汤某1等人非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定意见的函，新沂市价格认证中心关于汤某2等人非法开采的黄砂的价格鉴证等证据予以证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人汤卫国违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，予以支持。被告人汤卫国的行为具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。被告人汤卫国到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚；当庭表示自愿认罪，愿意承担所犯罪名的法律责任，积极退缴赃款并预缴罚金，确有悔罪表现，且系初犯，可以酌情从轻处罚。经教育后，被告人汤卫国意识到非法采矿对矿产资源和生态环境的危害性，并自愿对其造成的资源和环境损害承担责任，已预赔偿环境修复费用人民币2万元，用于修复生态环境，可以酌情从轻处罚。新沂市司法局出具对被告人汤卫国平时表现的调查评估意见书，表示被告人汤卫国符合矫正条件，愿意对其接收监管。综上，为保护矿产资源，惩罚非法采矿犯罪，根据被告人汤卫国的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度以及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人汤卫国犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人汤卫国犯罪所得赃款人民币四万五千元，由公安机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 肖 丽
代理审判员 王显波
代理审判员 李娇娇
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 汤 喆
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。