湖北省武汉市江汉区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）鄂江汉民一初字第00578号
原告武汉生力光电子有限公司。
法定代表人余磊，总经理。
委托代理人周炎发，湖北诚明律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托代理人陈荣惠，女，1967年10月4日出生，系公司员工，汉族，代理权限为特别授权。
被告涂银屏，女，1980年10月21日出生，汉族。
法定代理人程登荣（系被告之母），1951年11月8日出生，汉族。
委托代理人邱建斌，江汉法律服务所法律工作者。代理权限为一般授权。
原告武汉生力光电子有限公司（以下简称原告）与被告涂银屏（以下简称被告）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员王瑞生适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人周炎发、陈荣惠，被告的法定代理人程登荣、委托代理人邱建斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告为残疾人员，1999年时智残4级，现为智残3级，需要人员监护。2007年4月，被告经市残联就业中心指派，挂名至原告被告。原告考虑到被告自理状况和民事行为能力，基于慈善，为其缴纳社保，并向被告每月发放300元生活费（2008年7月因被告经营困难，不再发放）。被告一直由父母监护在家中休养。2013年3月，被告监护人为申报残疾困难保障，多次要求原告开具虚假证明，原告不同意，为此双方发生纠纷。同年5月被告监护人主动提出被告不再挂靠原告被告，并让原告按其要求办理相应手续。被告主张超过诉讼时效。诉讼请求：1、请求判令原告不向被告支付2007年4月至2013年5月工资报酬58480元。2、请求判令原告不向被告支付解除劳动合同经济补偿金6050元。3、请求判令被告向原告退还为其缴纳社保所有费用共计46683.01元（从2007年4月至2013年6月）。4、请求判令被告向原告退还为其支付的生活费共计4500元（2007年4月至2008年6月）。5、本案诉讼费用全部由被告承担。
被告辩称，原告所述不实。被告被残联指派到原告，原告接收，并为被告办理了社保。被告经常去工作，上面有检查，原告就通知被告去工作。被告上班及在家休息都是原告安排，并非被告不工作。被告的情况也经原告认可。原告没有给被告发放生活费及工资，被告到居委会申请福利待遇，到原告处开具证明，原告没有开具证明。原告提出与被告解除劳动关系。关于社会保险费用全部由原告缴纳是事实，不存在挂靠情况。关于工资报酬问题，法律规定原告必须支付员工报酬。关于经济补偿问题，因为是原告提出解除劳动关系，原告应支付经济补偿。原告要求退还社保费用、要求退还生活费没有法律和事实依据。原告用工应支付生活费。仲裁裁决事实认定正确，双方劳动关系于2013年5月22日解除，被告主张没有超过诉讼时效。请求驳回原告全部诉讼请求。
经审理查明，被告1999年8月16日确定为智力4级残疾，2012年10月18日确定为智力叁级残疾。2007年3月被告持武汉市残疾人就业中心开具的介绍信到原告处报到。原告要求被告在每月二、三次的民政局、残联或者上级有关部门检查时，上午九点或十点到原告处，检查结束后被告即离开。被告在原告处未实际工作，未提供具体劳动。自2007年4月至2007年10月，原告每月向被告发放生活费200元。自2007年11月至2008年6月，原告每月向被告发放生活费300元。2008年6月以后原告没有向被告发放生活费。2007年4月至2013年6月原告为被告缴纳了基本养老、基本医疗、大额医疗、工伤、失业、生育社会保险，其中被告个人应缴纳部分也由原告全部承担。2013年4月25日武汉市民政局、武汉市残疾人联合会、武汉市财政局联合作出武民政（2013）46号《关于对全市丧失劳动能力的成年三级精神和智力残疾人单独提供全额最低生活保障的通知》，确定市人民政府将为丧失劳动能力的成年三级精神和智力残疾人单独提供全额最低生活保障，被告属于政府提供保障对象。2013年5月22日原、被告双方签订解除劳动关系协议书，协议约定双方解除劳动关系，原告不再为被告缴纳社会保险。
另查明，2013年7月12日被告向武汉市江汉区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，请求1、裁令被申请人（即本案原告，下同）补发申请人（即本案被告，下同）2007年3月至2013年5月22日最低工资标准工资81400元。2、裁令被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金7100元。该委于2013年8月26日作出江劳人仲裁字（2013）第0395号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人应在本裁决书生效之日起十日内一次性向申请人支付2007年4月至2013年5月期间未支付的工资报酬58480元；解除劳动合同经济补偿金6050元（1100元×5.5个月）。以上两项合计64530元。二、驳回申请人的其他仲裁请求。仲裁裁决书送达后，原告不服向本院起诉。审理中，因双方各持己见，调解未成。
上述事实，有原、被告陈述、残疾人证、解除劳动关系协议书、证明、银行账户回单、社保缴费明细表、武民政（2013）46号《关于对全市丧失劳动能力的成年三级精神和智力残疾人单独提供全额最低生活保障的通知》、江劳人仲裁字（2013）第0395号仲裁裁决书等证据经质证后证实。
本院认为，2007年3月被告经武汉市残疾人就业中心介绍入职原告处，双方建立劳动关系。因被告系四级智力残疾人，不能独立完成具体劳动，故原告将被告作为企业上岗待工人员向被告发放生活费，不违反法律禁止性规定。根据劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第58条的规定，双方劳动关系存续期间，原告应当向被告支付生活费，生活费可以低于最低工资标准。但2008年7月后原告未向被告支付生活费，违反了法律规定，应当承担给付被告生活费的义务。原告关于被告请求超过诉讼时效，主张不向被告支付2007年4月至2013年5月工资报酬58480元的请求，本院予以部分支持；因被告于2013年7月12日申请仲裁，原告应当支付被告2011年7月13日至2013年5月22日双方解除劳动关系之日的生活费9708元（具体计算为：2011年7月至2011年11月每月300元×4＝1200元，2011年12月至2012年11月每月450元×12＝5400元，2012年12月至2013年5月每月518元×6＝3108元）。2013年5月22日原、被告解除劳动关系行为符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的法定情形，被告关于原告应支付经济补偿的辨称意见，本院予以采纳。原告不向被告支付解除劳动合同经济补偿金6050元的请求，于法无据，本院不予支持，具体应支付的经济补偿金6050元。原告要求判令被告向原告退还为其缴纳社保所有费用共计46683.01元及退还原告为被告支付的生活费4500元的请求，没有经过劳动仲裁前置程序，本院不予处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告武汉生力光电子有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告涂银屏劳动关系存续期间的生活费9708元。
二、原告武汉生力光电子有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告涂银屏解除劳动关系经济补偿金6050元。
三、驳回原告武汉生力光电子有限公司的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
减半后案件受理费5元、邮寄费46元，共计51元，由原告武汉生力光电子有限公司承担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审判员 王瑞生
二〇一三年十二月十八日
书记员 林飞翔