广东省韶关市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤02民终1730号
上诉人（原审原告、反诉被告）：魏道经，男，1952年4月9日出生，台湾地区居民，住广东省东莞市。
委托诉讼代理人：唐剑辉，广东骑士律师事务所律师。
委托诉讼代理人：成劲松，广东骑士律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、反诉原告）：黄文清，男，1969年9月24日出生，汉族，住广东省仁化县。
委托诉讼代理人：刘后务，广东韶大律师事务所。
原审第三人：仁化县周田镇上道村村民委员会岭边村小组。住所地：广东省仁化县周田镇上道村委会岭边村。
负责人：罗清华，小组长。
上诉人魏道经因与被上诉人黄文清、原审第三人仁化县周田镇上道村村民委员会岭边村小组（以下简称村民小组）土地租赁合同纠纷一案，不服韶关市武江区人民法院（2017）粤0203民初256号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月16日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人魏道经及其委托诉讼代理人成劲松、被上诉人黄文清的委托诉讼代理人刘后务到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
魏道经的上诉请求：1、撤销一审判决，改判支持魏道经的诉讼请求。2、案件全部诉讼费用由黄文清负担。事实和理由：
一、一审法院认定魏道经与黄文清诉争的30亩土地是村民小组的集体土地，魏道经租赁后用于家具、五金配件、农林业相关产品的制造、销售的工业用地开发，改变了土地用途，违反了《中华人民共和国土地管理法》第十二条和第六十三条的规定，故魏道经与村民小组签署的《土地有偿使用协议书》、魏道经与黄文清签署的《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》均属无效。而事实是，魏道经获批建设用地规划指标后在筹备进行工业生产的过程中，因仁化县宏英竹制品有限公司被吊销营业执照，建设用地规划指标被仁化县国土资源局调整给宝能公司，魏道经被迫撤回了生产设备，停止了基建活动，并于2013年6月5日注册成立仁化县周田镇道兴农业生态场(经营范围为种植及培育、绿化优良种菌、灵芝)，在讼争土地上种植了诸多观赏林木。魏道经种植林木不属于改变土地用途，没有违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，不得适用该法认定合同无效。退一步来讲，即使7.63亩建设用地指标被暂时取消，该用地面积也仅占合同用地面积的一小部分，不影响魏道经使用其他大部分土地的合法性。2014年4月11日，仁化县国土资源局以仁化县宏英竹制品有限公司未经国土部门批准，擅自在上道村委陀背山场地占地建设为由作出《责令停止非法占地行为通知书》，责令仁化县宏英竹制品有限公司停止所有建设行为，该通知明显是错误的。因为在此之前，仁化县宏英竹制品有限公司已被吊销营业执照，并没有开展经营活动。且在2013年4月19日，魏道经(而不是仁化县宏英竹制品有限公司)已将讼争土地转租给黄文清使用，并在《场地租赁补充协议》第三条中约定：“黄文清在承租土地上兴建不动产，需经魏道经事先同意。”黄文清擅自占地建设，没有经过魏道经同意，应当由其个人承担法律责任。故仁化县国土资源局的一纸通知书，其具体行政行为的相对人也弄错了，而且该局也没有通过法定的送达程序将通知书送达仁化县宏英竹制品有限公司，该具体行政行为显然是违法的，不能作为认定魏道经改变土地用途的依据。仁化县国土资源局2012年11月30日致仁化县政府办的《关于仁化县宏英竹制品有限公司要求恢复建设用地规模的意见》指出，“……据以上原因，2011年9月在宝能项目进行规划调整时，县政府将原安排给该公司的建设用地规模调整给宝能公司使用，现已取得省政府的批复，建设规模已无法恢复给该公司使用，只能等有机会调整土地利用总体规划时再考虑。”目前，魏道经仍在积极争取建设用地规划指标。
二、一审判决认定涉案土地在2014年5月之后，已由村民小组收回，该认定违反法定程序。黄文清在庭审中答辩称村民小组已解除《土地有偿使用协议书》，而一审法院采纳该意见，认定涉案土地已被收回。所谓村民小组收回涉案土地，实质是村民小组解除合同，这已构成独立的诉讼请求，但在本案中，村民小组没有提出这个诉求。何况《土地有偿使用协议书》第八条约定：“因协议的订立、效力及履行等发生的任何争议，应协商解决，协商不成，甲乙双方一致同意向中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁解决。”故协议是否具备解除条件，村民小组单方解除合同的效力如何，不属于人民法院的管辖范围，一审判决不应作出涉案土地被收回的认定，更不能因此否定魏道经对土地的合法使用权。
三、一审法院认定黄文清没有损毁魏道经树木不符合客观事实。魏道经提交的照片足以证实其树木被黄文清砍伐了一部分，被黄文清随意倾倒其收购回来的竹子(长8—10米)压死一部分(照片显示有树桩)。一审法院对此视而不见明显错误。
黄文清答辩称：1、诉争土地已改变了用途，由农业用地改为工业用地。2、涉案土地本是农业用地，魏道经以工业用地性质转租给黄文清，涉嫌诈骗。3、魏道经无权转租，其转租行为违法。所以原审判决认定事实清楚，适用法律正确，定案证据确实充分，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
2017年2月15日，魏道经向一审法院提起诉讼，请求法院判令:1、解除魏道经、黄文清签订的《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》，责令黄文清限期清场，返还土地；2、黄文清向魏道经支付租金60000元（暂计至2015年7月30日止，以后后续计至合同解除之日止），违约金15120元（其中48000元自2014年5月1日暂计至2015年7月30日止为14400元，12000元自2015年5月1日暂计至2015年7月30日止为720元，均按银行贷款利率的四倍计算，以后应续计至合同解除之日止），共计75120元；3、黄文清赔偿魏道经林木经济损失300000元；4、黄文清负担诉讼费用。
黄文清收到魏道经的起诉状后向一审法院提出反诉：要求魏道经退还租金32000元和押金10000元。
一审法院认定事实：魏道经为台湾地区居民，经考察后拟在韶关市投资建厂。2006年期间，魏道经作为乙方，以东莞境鸿家庭用品有限公司的名义，与作为甲方的村民小组签订一份《土地有偿使用协议书》，约定：一、甲方有偿提供辖区内陀背山坝内面积30亩（19980平方米）的土地给乙方使用，协议期内，乙方对受让的土地享有使用权，支配权，收益权及所建物业合法转让、出租、抵押、赠与、分割、继承等处分权。二、乙方筹备建厂期为两年，自甲方交付土地之日起计算，正式使用期为30年，自合同签订日起计算。三、土地用途为家具、五金配件、农林业等相关产品的制造、销售的工业开发建设用地，乙方根据建设需要，自行兴建工业厂房及其配套设施。四、每亩土地每年使用费为50元，30亩土地30年的使用费为45000元，协议生效之日起一次性付清。五、甲方义务为：在付清承包款时交付土地；负责办理与协议下地块征地的有关手续，承担应给村及村民的征地费用；协助乙方企业办理房产证；协助乙方办理本协议项下地块建筑准建证、开工证、房产证等；协助乙方办理水、电报装手续；水、电费按镇政府收费标准收费；负责该项地块外围治安管理，维护社会秩序。乙方义务为：按协议规定的土地用途使用该块土地；负责该土地内供电线路、供水管道、道路铺设工程施工和所需设备费用及水、电设施费用；负责该地块内一切建筑物的设计、工程施工及设备使用；负责地块内排水排污工程施工及设备费用；负担办理土地使用证、房产证所需费用；乙方房产、财产人身保险、税金及经营过程中产生的一切债权债务等由乙方享有及承担，与甲方无关；乙方有权要求甲方以该幅土地的使用权及其地上房屋之产权为乙方借款或其他商业经营活动及诉讼（含仲裁）之抵押担保；乙方自主建设和经营活动不受甲方之干涉；乙方自行交纳政府的各项费用。六、违约责任：甲方土地按约定交付，如延期交付则土地使用期相应顺延；甲方应担保乙方能根据本协议充分使用使用权，否则赔偿乙方一切损失；乙方不经甲方同意逾期交付土地使用费，除应继续支付外，还应按中国人民银行规定支付逾期付款利息，逾期超过2年的，甲方有权收回土地，重新发包；甲方应及时帮助乙方办理建设、房产证等，并有义务协助乙方办理六亩土地的国有土地证；乙方应在两年内开业经营该土地，否则甲方有权收回土地，重新发包，本协议自动终止，不退回一切款项。七、协议期内，发生不可抗力之事件，致协议不能履行或不能按约定条件履行，甲乙双方应协商解决，决定对本协议进行变更或延期履行，协商不成，乙方可以解除协议，甲方应把乙方未使用年限的土地使用费按每年50元/亩的标准返还乙方，并依中国人民银行利息规定支付利息；若土地被国家征收致使乙方损失，甲方按国家有关规定负责赔偿给乙方。八、因协议的订立、效力及履行等发生的任何争议，应协商解决，协商不成。甲乙双方一致同意向中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁解决。九、协议期满双方可订新约，在同等条件下，乙方享有优先权；协议不因一方或双方法人代表的变更而受影响；未尽事宜，可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。”魏道经及曲江县周田镇上道管理区岭边经济合作社分别在该合同落款处签字及盖章予以确认。
2006年10月25日，魏道经通过个人银行账户向村民小组转账45000元用以交纳租金。村民小组收款后出具内容为：“今领到东莞境鸿家庭用品有限公司交来（陀背山地名）坝地租金肆万伍仟元整（面积叁拾亩）”的《领条》给魏道经收执。此后，魏道经在涉案土地上兴建数间平房、种植一批树苗。2010年期间，魏道经离开仁化县，涉案土地被闲置。
2013年4月19日，魏道经（甲方）与黄文清（乙方）签订一份《场地租赁协议》，约定：“一、甲方将承租的位于仁化县××××村委岭边村小组驼背山坝有偿出租给乙方使用。二、租地使用年限：自2013年5月1日起至2023年5月1日止，共计10年，甲方免收乙方前四个月租金，即第一年租金只需交付32000元。三、租地用途：乙方租地用于杂竹类加工制品。四、租金及交付：场地租金每月4000元，每年48000元，乙方须一次性支付给甲方。第一年租金在2013年5月1日支付，以后每年在5月1日交付下一年全额租金，逾期超过15天的，每天需按480元的标准计算违约金，违约金最低为10000元。七、其他约定：1、在乙方承租期内，如遇甲方身体不适，或其他原因不能处理，可由甲方授权指定代理人来处理事情，租金也可交给指定代理人。2、租期满后，在同等条件下，乙方优先承租。3、租期在三年内的，任一方不得解除合同，租期满三年后，任一方不管任何理由需解除合同要提前6个月通知对方，对是否需要补偿及补偿数额双方协商解决，协商不成，任一方可向法院起诉。4、场地内已种植的树木所有权归甲方，乙方不得损毁……。”合
合同签订当天，黄文清向魏道经支付了第一年（2013年5月1日至2014年4月30日）的租金32000元。魏道经收款后将涉案土地交付给黄文清使用。
2013年5月27日，魏道经与黄文清签订一份《场地租赁补充协议》，约定：一、黄文清需在本协议订立之日向魏道经支付租赁押金10000元，租赁期满如黄文清没有违约行为，该押金无息退还，如黄文清有违约行为，魏道经有权没收押金。二、魏道经办理上述土地的使用权证时，黄文清不得妨碍，魏道经有权随时使用办妥土地使用权证的地块，黄文清不得妨碍。三、黄文清在承租土地上兴建不动产，需经魏道经事先同意。四、在场地租赁合同解除或终止时，黄文清应腾空土地并交付给魏道经，黄文清添附的资产中，属于动产的，黄文清可自行处理，属于不动产或不动产上的装修装饰等附属物的，则无偿归魏道经所有，黄文清不得损毁。五、协议一式两份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力。上述补充协议签订后，黄文清向魏道经交付了押金10000元，并在涉案土地上投资建厂。魏道经则再次离开仁化县。
2014年4月11日，仁化县国土资源局以仁化县宏英竹制品有限公司未经国土部门批准，擅自在仁化县××××村委陀背山场地占地建设，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第六十二条第二款的规定，涉嫌非法占地行为为由作出《责令停止非法占地行为通知书》，责令停止所有建设行为。同日，上道村委会作出《停产通知书》，内容为：“接上级部门的通知，你场地（驼背山）没经国土部门的审核、申报，自建厂房，私自经营，属违法用地，即日起，责令你厂停止生产，请你厂负责人到上级有关部门办理好相关手续，方可生产。”
因黄文清没有向魏道经支付2014年5月1日后的涉案土地租金。2015年4月期间，魏道经重回仁化县向黄文清催收租金。同时于2015年5月28日向仁化县公安局周田派出所报案称其种植的树苗被无故损毁。周田派出所接报后对其主张的事实进行了调查，认为无证据证明魏道经报警所主张的损害事实存在。
另查明，2010年1月18日，魏道经注册成立“仁化县宏英竹制品有限公司”，经营范围为：苗木培植，竹制品、家具生产。产品内外销售。2013年6月5日，魏道经注册成立仁化县周田镇道兴农业生态场（个体工商户），经营场所为仁化县周田镇上道村岭边村小组，经营范围为种植及培育，绿化优良种菌、灵芝。但上述两企业均没有正式经营。
魏道经为证明其关于在涉案土地上种植的多株树苗被黄文清损毁，要求黄文清对其经济损失进行赔偿的主张，向本院提交仁化县国家税务局出具的发票开具查询表一份，该表记载：发票种类为税务机关代开统一发票，购货方“仁化县宏英竹制品有限公司”，开票日期2010年7月28日，金额27560元。还提交仁化县宏英竹制品有限公司出具，内容为：“我公司于2010年3月份在仁化县周田镇××村委××小组××山坝种植××桂花××、香樟××、含笑××、红豆杉××、罗汉松××、××香3000棵，2010年4月种植九重葛围墙花3000棵，其收益权和损害求偿权由魏道经先生行使。”的《声明》一份。
还查明，因村民小组认为魏道经违反双方签订的《土地有偿使用协议书》的约定，于2014年1月发出《通知》，内容为：“魏道经先生，由于你留下的联系方式，我们村小组无法联系你，我岭边村小组联系你是关于处理你与我岭边村小组签订的承包合同事宜。见此通知请在一个月内联系我们村小组长，如逾期不联系我们，后果由你自负。”因无法联系魏道经，岭边村小组将《通知》张贴在黄文清经营的厂大门旁。因魏道经未在《通知》限定的时间内联系岭边村民小组小组长，村民小组于2014年3月发出《告示》，内容为：“由于魏道经在一个月内未与我村小组联系处理关于承包我岭边村小组驼背山坝的合同事宜，魏道经在合同规定二年时间内未正式开业及投资办厂，造成极大影响，村民怨气极大，经我岭边村小组全体家长代表开会一致通过，决定取消魏道经与我岭边村小组的承包合同，把属于我村小组的驼背山坝地另行处理及发包给别人。”
2014年3月18日，村民小组召开村民代表大会，经与会村民代表同意，作出如下决议：一、解除周田镇上道村村民委员会岭边村小组与东莞境鸿家庭用品有限公司之间在2006年10月所签订的《土地有偿使用协议书》，提前收回驼背山坝。二、将驼背山坝另行承包给黄文清。
2014年4月18日，村民小组与黄文清签订《转让协议书》，内容为：“事由：原承包方魏道经从签订合同到至现在没有履行合约，投资生产经营，按原合同规定签订合同之日起贰年内，原乙方魏道经没有投资办厂，甲方就按合约办事。经村小组、村民代表同意决定，将原合同转让给黄文清承包经营，履行到原合同期满为止。附：村民要求在承包期间，乙方黄文清每年给村小组一些赞助。转让协议从签订之日起生效。”
再查明，仁化县周田镇上道村村民委员会于2017年2月27日出具了一份证明，内容为：“现有的仁化县××××村委会岭边村小组与原曲江县周田镇上道管理区岭边村经济合作社是同一单位，并具有独立的财产和单独的集体账户。”
一审法院认为，魏道经于2006年期间以东莞境鸿家庭用品有限公司的名义与村民小组签订《土地有偿使用协议书》，约定村民小组将属其村小组集体所有的陀背山坝内30亩土地出租给魏道经使用，魏道经又于2013年期间与黄文清签订《场地租赁协议》及《场地租赁补充协议》，将位于陀背山坝内的该30亩土地出租给黄文清，故魏道经与村民小组签订的《土地有偿使用协议书》系作为主合同的租赁合同，魏道经、黄文清签订的《场地租赁协议》及《场地租赁补充协议》系作为从合同的转租合同。针对魏道经、黄文清在该案中各自提出的主张，该院认为涉案的租赁合同及转租合同的效力问题是该案需解决的首要焦点问题。该院对此认为，魏道经、黄文清诉争的30亩土地是村民小组的集体土地，魏道经租赁后用于家具、五金配件、农林业等相关产品的制造、销售的工业用地开发，改变了土地的用途，也未进行土地变更登记，违反了《中华人民共和国土地管理法》第十二条：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”和第六十三条：“农民集体所有的土地及使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”的规定，故涉案的《土地有偿使用协议书》已违法上述法律的强制性规定，应属无效。主合同无效后，魏道经、黄文清签订的《场地租赁协议》及《场地租赁补充协议》作为从合同，亦属无效。
关于合同无效后各方当事人法律责任的承担。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，魏道经应向黄文清返还合同租赁押金10000元。至于双方各自主张的租金问题，该院认为，魏道经作为转租人，应向次承租人交付符合合同约定用途的土地，魏道经未能提供土地功能转换的相关审批手续，将涉案土地出租给黄文清用于非农建设，违反了法律强制性规定，魏道经对合同无效存在过错。而黄文清作为次承租人，应对涉案土地的权属、用途等情况予以核实，不因魏道经对土地用途的承诺而减轻其作为次承租人应尽的谨慎注意义务，造成合同的无效同样存在过错，故双方对于合同无效均有过错。鉴于黄文清在2013年5月1日至2014年4月30日期间实际使用了涉案土地，故该院酌情确定其应支付此期间50%的土地使用费即16000元（租金32000元×50%）给魏道经，扣减魏道经应返还的租金32000元后，魏道经还应返还合同租金16000元给黄文清。另外，合同无效所应赔偿的损失包括当事人为订立和履行无效合同而实际支出的费用等损失，不包括合同履行以后可以实现和取得的财产利益。因此，对于魏道经所主张的自2014年5月1日开始计付的租金及违约金，该院不予支持。
同时，由于涉案土地在2014年5月之后，已由村民小组收回并重新租赁给了黄文清，在该院已认定魏道经与村民小组签订的《土地有偿使用协议书》无效的情况下，魏道经实际上不再享有该土地的合法使用权，故该院对于魏道经要求黄文清限期清场并返还土地的请求，亦不予支持。此外，魏道经在该案中对于村民小组未提出诉讼请求，故其与村民小组就《土地有偿使用协议书》被认定无效后，所产生的财产返还及损失问题，可另行主张权利。
对于魏道经关于要求黄文清赔偿林木损失300000元的诉讼请求，因魏道经在该案中提交的证据不足以证明其在涉案土地上种植了价值300000元的林木，也不足以证明黄文清对其种植的林木进行了损毁，故魏道经该项诉讼请求，依据不足，该院不予支持。
村民小组经该院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃法律赋予的抗辩权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，该院依法作出缺席判决。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，于2017年7月31日作出（2017）粤0203民初256号民事判决：一、确认魏道经与黄文清于2013年4月19日签订的《场地租赁协议》及2013年5月27日签订的《场地租赁补充协议》无效；二、驳回魏道经的其他诉讼请求；三、魏道经应于判决发生法律效力之日起十日内返还合同押金10000元、租金16000元，合计26000元给黄文清；四、驳回黄文清的其他反诉请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费6926.80元，由魏道经负担；反诉案件受理费425元，由魏道经负担225元，黄文清负担200元。
本院经审理查明，一审判决认定事实基本属实，本院对此予以确认。二审期间，魏道经向本院提交三组所谓新证据，但经当庭审查，这些证据要么就是一审已提交，要么就是与本案无关，均不属于法定新证据的范畴。
本院认为，本案系租赁合同纠纷，一审法院对本案案由定性准确，本院予以认同。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条：“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”的规定，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条第一款：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理”的规定，本院二审仅对魏道经的上诉请求进行审查。根据本案当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议焦点是：一、涉案土地用途是否改变。二、本案能否一并处理魏道经与村民小组之间所签合同的效力问题。三、魏道经与黄文清之间的租赁关系是否必须解除。四、黄文清在本案中的违约行为应如何处理。五、一审法院对魏道经林木被损毁问题的处理是否妥当。
一、关于涉案土地用途是否改变的问题。经查，虽然魏道经在涉案土地上种植了部分花木，魏道经还向政府部门书面申请变更土地用途，黄文清承租后也在涉案土地上搭建了简易的工棚和房屋，但该地块在政府国土部门的标注中至今仍为农业用地，魏道经变更该土地用途的申请未被政府相关主管部门批准，甚至还被政府相关主管部门处以责令停止非法占地的行政处罚，涉案土地的权属人并未改变，依旧为村民小组，因此，本院认为涉案土地的用途并未改变，仍旧为农业用地。
二、关于本案能否一并处理魏道经与村民小组之间所签合同的效力问题。首先，魏道经最初提起本案诉讼的具体诉求主要是请求法院判令解除其与黄文清所签订的《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》，魏道经从未请求法院审查魏道经与村民小组签订的《土地有偿使用协议书》的法律效力，魏道经也从未请求法院将村民小组列为本案当事人（被告或第三人），村民小组之所以参加本案诉讼是法院依职权主动追加，即便是原一审判决【案号：（2015）韶武法民一初字第1335号】被本院撤销并发回重审后所作出的新一审判决（即本案一审判决）庭审时，魏道经也没有变更自己的诉讼请求，依旧沿用原一审的诉讼请求，在此情形下，根据民事诉讼“当事人意思自治”及“不告不理”的基本原则，法院不能超越当事人诉讼请求的范围，去主动审查原告未请求法院处理的纷争，一审法院在审理本案时却连魏道经与村民小组签订的《土地有偿使用协议书》的法律效力也一并审查并在判决中作出判断和处理明显程序违法。其次，魏道经与村民小组签订的《土地有偿使用协议书》中对合同双方发生争议时的处理方式有特别约定，即向中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁解决，排除了法院审理判决这一救济路径，故一审法院对上述《土地有偿使用协议书》在法律上没有管辖权，因此，一审法院在审理本案时不能一并审查处理魏道经与村民小组之间所签合同的效力问题。最后，本院认为魏道经与黄文清所签订的《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》与魏道经与村民小组签订的《土地有偿使用协议书》之间不存在什么主合同与从合同的关系，两者之间可以不依赖对方而独立存在，一审法院对该问题的认定和处理存在明显的谬误，本院予以纠正。
三、关于魏道经与黄文清之间的租赁关系是否必须解除的问题。魏道经之所以要求法院判令解除与黄文清之间的租赁关系的原因就是黄文清按双方约定交纳第1年的租金后就未再向魏道经交纳租金。但经查，黄文清不交租金事出有因，因为2014年3月18日，村民小组在未与魏道经协商一致的情况下单方面召开村民代表大会并作出解除《土地有偿使用协议书》，提前收回涉案土地，将涉案土地另行承包给黄文清的决议。村民小组与黄文清并于2014年4月18日签订了《转让协议书》，约定将原合同（即魏道经与村民小组签订的协议）转让给黄文清承包经营，履行到原合同期满为止。涉案土地至今仍由黄文清实际控制使用。而魏道经与黄文清之间的租赁关系是从2013年5月1日至2023年5月1日止，黄文清在第2个租赁年度未到就已收到涉案土地权属人村民小组解除原合同并与其签订新租赁合同的通知，作为次承租人的黄文清对于土地权属人发出的上述要约邀请从情理上判断根本无法拒绝，所以黄文清在交纳完第1年的租金后就未再向魏道经交纳租金情有可原。由于村民小组解除与魏道经签订的《土地有偿使用协议书》属村民小组的单方行为，且未经仲裁裁决，故村民小组上述单方解约行为并不具有法律效力。既然村民小组单方解约行为具有法律效力，考虑到魏道经起诉黄文清时其才拖欠1年的租金，黄文清不向魏道经交纳第2年租金也事出有因，涉案土地至今仍由黄文清实际占有使用，且魏道经与黄文清之间的租赁关系根据合同约定长达10年之久等诸多因素综合分析判断，故本院认为魏道经与黄文清之间的租赁关系并不符合必须解除的法定情形，双方仍有继续履行《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》的基础和可能，且继续履行对各方的权益都有顾及和保障，故本院对魏道经主张的解除《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》，责令黄文清限期清场，返还土地的诉讼请求不予支持，双方应继续履行《场地租赁协议》和《场地租赁补充协议》。
四、关于黄文清在本案中的违约行为应如何处理的问题。从上文可以明确，黄文清在本案中的确存在迟延交纳租金的违约行为，根据《场地租赁协议》第四条：“场地租金每月4000元，每年48000元，黄文清需一次性支付给魏道经。第一年租金在2013年5月1日支付，以后每年在5月1日现金交付下一年全额租金，逾期超过15天的，每天需按480元的标准计算违约金，违约金最低为10000元……”的约定，本院认为黄文清对自身在本案中的违约行为须承担10000元的违约金。至于魏道经要求黄文清支付租金60000元（暂计算至2015年7月30日止）的诉讼请求，本院予以支持。但对于魏道经要求黄文清支付违约金15120元（其中48000元自2014年5月1日暂计至2015年7月30日止为14400元，12000元自2015年5月1日暂计至2015年7月30日止为720元，均按银行贷款利率的四倍计算，以后应续计至合同解除之日止）之诉请，本院认为，黄文清拖欠租金并非其主观恶意所为，期间的确另有可以理解和原谅的隐情，且黄文清拖欠租金的时间很短，其违约行为对魏道经并未造成严重的经济损失和十分不良的社会影响，何况本案最终处理结果是继续履行合同，本院酌情确定黄文清承担10000元的违约金应可以部分弥补魏道经的损失，故本院对魏道经该项诉请不予支持。
五、关于一审法院对魏道经林木被损毁问题的处理是否妥当的问题。虽然魏道经提交的证据中对其在涉案土地上种植了部分花草树木之事实曾有涉及，但这些证据中却没有一项可以直接证实系黄文清毁损了魏道经所种植的林木，由于魏道经与黄文清在交接时未列清单，且不排除有案外人对魏道经所种植的林木实施侵权行为的可能性，故一审法院对该问题的处理并无明显不当，本院亦予认同。
综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律有误，实体处理欠妥，本院予以纠正。魏道经的上诉请求部分有理，理由成立部分，本院予以采纳。理由不成立部分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二、三项之规定，判决如下：
一、维持韶关市武江区人民法院（2017）粤0203民初256号民事判决第四项；
二、撤销韶关市武江区人民法院（2017）粤0203民初256号民事判决第二项；
三、变更韶关市武江区人民法院（2017）粤0203民初256号民事判决第一项为“确认魏道经与黄文清于2013年4月19日签订的《场地租赁协议》及2013年5月27日签订的《场地租赁补充协议》有效，双方应继续履行；”
四、变更韶关市武江区人民法院（2017）粤0203民初256号民事判决第三项为“黄文清应于本判决发生法律效力之日起十日内支付租金60000元（从2014年5月1日计至2015年7月30日止），违约金10000元，合计70000元给魏道经；”
五、驳回魏道经的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件本诉受理费6926.80元，由黄文清负担1316元，魏道经负担5610.8元。一审案件反诉受理费425元，由黄文清负担。
二审案件受理费6926.80元，由黄文清负担1316元，魏道经负担5610.8元。二审案件受理费6926.80元已由魏道经向本院全额预缴，本院退还1316元给魏道经。黄文清须向本院缴纳二审案件受理费1316元。
本判决为终审判决。
审判长 宋良锋
审判员 江晓华
审判员 何伟军
二〇一七年十二月二十九日
书记员 张文康