清远市清城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1802刑初109号
公诉机关清远市清城区人民检察院。
被告人雷某，男，居民身份证号码×××0216，汉族，文化程度本科，中共党员，原清远市纪律检查委员会××科长级纪检监察员，户籍所在地：清远市清城区，住清远市清城区。因本案于2015年8月22日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现羁押于清远市看守所。
辩护人胡继纲、黎国柱，广东远大永恒律师事务所、实习律师。
清远市清城区人民检察院以清城检诉刑诉（2016）117号起诉书指控被告人雷某犯受贿罪、非法获取国家秘密罪，于2016年2月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月27日公开开庭审理了本案。清远市清城区人民检察院指派检察员陈刚出庭支持公诉，被告人雷某及其辩护人胡继纲、黎国柱到庭参加了诉讼。因案情复杂，经清远市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
经审理查明：一、受贿罪
2014年4月至2015年7月期间，被告人雷某在担任清远市纪律检查委员会第六纪检监察室监察员期间，利用本人职权形成的便利条件或职务上的便利，为有关个人工作调动、打探案情、应对调查等方面提供帮助或通风报信，索取或收受了徐某甲、何某、张某、钟某等人的贿赂款人民币共计19.1万元及貔貅挂件一对。具体事实如下：
1、2014年4月至12月，被告人雷某利用其职权形成的便利条件，向有关领导打招呼，将原阳山县公安局民警徐某甲调入清远市公安局清城区分局工作，以此多次向徐某甲索取“费用”人民币共计11万元。
2、2014年4月，被告人雷某为原清新区副区长何某打探案情并向其通风报信，故意透露案件相关信息，收受了何某给予的现金人民币2万元。
3、2015年1月至6月，被告人雷某利用其担任调查组成员的工作之便，主动向被调查对象原清远市农业局局长张某通风报信，故意透露案件相关信息，多次收受了张某给予的现金人民币共计3.1万元。
4、2015年6月至7月，被告人雷某在工作中接触到一封举报信，便主动向被举报对象阳山县政协主席钾某城透露信中内容，教授其应对策略并为其修改情况反映以应对纪委调查，收受了钟某的妹妹钟某仙给予的现金人民币3万元及貔貅挂件一对。
二、非法获取国家秘密罪
2015年2月某天，被告人雷某在清远市纪律检查委员会第六纪检监察室工作期间，利用该室与第一纪检监察室同处一室办公的工作便利，在第一纪检监察室的同事输入密码打开该室用于存放案件材料的保险柜之时，违反工作规定，偷窥并暗中记下了该密码。同年2月至6月期间，被告人雷某趁办公室内无人之机，先后三次用该密码打开该保险柜，翻阅并记录了第一纪检监察室正在了解和查办的原清城区源潭镇党委书记陈某涉嫌违纪一案的案件材料（其中，包括有《检拳信》、《初步核实方案》、《要求协助控制到案函》等多项尚未公开的秘密级文件）。同时，被告人雷某主动向陈某及其家属通风报信，故意透露上述相关信息，两次收受了陈某家属给予的现金人民币共计3万元。
被告人雷某在接受调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的其犯受贿罪的全部犯罪事实，并在案发后退出赃款人民币共计22.1万元。
上述事实，被告人雷某在开庭审理过程中基本无异议，并有貔貅挂件一对、涉案赃款等物证；《公务员登记表》、《检举信》一封、《初步核实呈批表》-份、《关于要求协助控制陈某等人到案的函》-份、《关于区公安分局定向遴选拟调入人员的函》一份、银行流水等书证；证人陈某、何某、张某、钟某、徐某甲等人的证言；被告人雷某的供述与辩解；广东省国家保密局出具的《密级鉴定书》等鉴定意见；现场勘查笔录、现场图、现场照片、辨认笔录；审讯同步录音录像；户籍证明、自首说明、到案经过等证据证实，足以认定。
被告人雷某辩称，对起诉书指控我受贿的第一宗事实有异议，我没有索贿，对其他指控我没有异议。
辩护人认为，被告人雷某收取徐某甲11万元，与徐某甲的调动成功没有因果关系，只是一个违纪违规行为，不能认定为受贿。被告人雷某在市纪委以及检察院期间均如实供述自己受贿和非法获取国家秘密的罪行，两罪均应认定为自首。被告人雷某非法获取国家秘密的犯罪情节轻微，没有造成严重影响，应当免予刑事处罚。被告人雷某积极配合办案机关的工作，已经积极主动退回全部赃款，具有强烈悔罪表现。请求法庭对被告人雷某从轻、减轻处罚。
本院认为，被告人雷某身为国家工作人员，无视国家法律，利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；以窃取的方法非法获取国家秘密并故意泄露，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十五条第一款、第二百八十二条之规定，构成受贿罪、非法获取国家秘密罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪、非法获取国家秘密罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。对于被告人提出没有索贿的辩解意见，经查，被告人的供述、证人徐某甲的证言能够相互吻合，证实被告人有索贿的情节，对被告人这一辩解意见，本院不予采纳，被告人具有索贿的情节，依法从重处罚。对于辩护人提出，被告人雷某收取徐某甲11万元不是受贿行为的辩解意见，经查，有被告人供述，证人徐某甲、罗某甲、罗某乙、徐某乙的证言证实，被告人利用自身职务影响力，通过其他国家工作人员为徐某甲谋取不正当利益，并索取徐某甲11万元的事实，其行为属于受贿，对辩护人这一辩护意见，本院不予采纳。对于辩护人提出，被告人在市纪委以及检察院期间均如实供述自己受贿和非法获取国家秘密的罪行，两罪均应认定为自首的辩护意见，经查，被告人是在纪委已经掌握其非法获取国家秘密的犯罪事实情况下，在被调查期间才供述该犯罪事实，依法不构成自首。被告人主动如实交代办案单位尚未掌握的受贿的犯罪事实，是自首，对其所犯受贿罪依法予以减轻处罚。对于辩护人提出，被告人非法获取国家秘密的犯罪情节轻微，没有造成严重影响，应当免予刑事处罚的辩护意见，被告人身为纪检工作人员，却为牟取不法利益，非法窃取国家秘密并故意泄露，影响办案工作，造成不良社会影响，不能认定为犯罪情节轻微，对该辩护意见，本院不予采纳。对于辩护人提出，被告人积极配合办案机关的工作，已经积极主动退回全部赃款，具有强烈悔罪表现的辩护意见，经查属实，本院予以采纳，可对被告人从轻处罚。被告人一人犯数罪，依法应当数罪并罚。
综上所述，根据被告人的犯罪事实、情节、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二百八十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人雷某犯受贿罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金100000元，犯非法获取国家秘密罪，判处有期徒刑一年，合并总和刑期三年四个月，决定执行有期徒刑三年，并处罚金100000元（罚金在判决生效一个月内交纳）。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即雷某的刑期自2015年8月22日起，执行至2018年8月21日止。）
二、被告人雷某退出的赃款人民币221000元（暂存清城区检察院），貔貅挂件2只，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 肖国献
审判员 韦伟强
审判员 廖华军
二〇一六年六月十四日
书记员 张斯荷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。