河北省安新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0632刑初161号
公诉机关河北省安新县人民检察院。
被告人李某甲，男，出生于河北省安新县，汉族，小学文化，农民。2015年12月30日因违规排放危险物质，被安新县公安局处行政拘留十五日；因本案于2017年7月21日被安新县公安局处行政拘留十日；因涉嫌犯污染环境罪，于2017年7月24日转刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现押于安新县看守所。
辩护人郑志仁、吕赶年，河北匡合律师事务所律师。
河北省安新县人民检察院以冀安检公诉刑诉[2017]141号起诉书指控被告人李某甲犯污染环境罪，于2017年9月8日向本院提起公诉。本院受理后，在诉讼期间，河北省安新县人民检察院认为需要补充侦查，于2017年12月5日向本院提出补充侦查建议，并于2018年1月5日补充侦查完毕移送本院，本案审限重新计算。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省安新县人民检察院指派检察员王红军出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人郑志仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省安新县人民检察院指控：2017年5月至7月份期间，被告人李某甲在未办理任何手续的情况下，未采取任何有效环保措施下，在其租赁的安新县老河头镇席庄村一个废弃厂房院内，非法粉碎清洗废旧铅酸蓄电池壳。现场被发现的废旧电瓶壳经安新县质量技术监督检验所称重共计23006公斤，废旧电瓶壳破碎塑料称重共计3760公斤。经安新县环境保护局监测，李某甲粉碎清洗的废旧电瓶壳含有废铅膏和酸液，属于危险废物。针对上述指控，公诉机关当庭出示了相关证据，据此认为被告人李某甲违反国家规定，未采取任何环保措施，非法处置危险废物，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人李某甲对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。
辩护人的辩护意见：李某甲粉碎、加工3吨废旧电瓶壳后倒卖的行为，不是刑法意义上的非法处置危险废物的行为；环保部门监测李某甲摊点水质的PH值是合格的，李某甲加工时间短，没有造成严重污染环境的后果。本案认定事实错误，证据不足，被告人李某甲不构成污染环境罪。
经审理查明：2017年5月，被告人李某甲租赁安新县老河头镇席庄村一个废弃厂房，后于同年6月30日至7月2日期间，在未取得危险废物经营许可证、未采取任何有效环保措施的情况下，将其非法回收的废旧铅酸蓄电池壳在该处进行粉碎、清洗，加工成塑料颗粒。生产中，其在清洗池内加入火碱，进行酸碱中和。7月2日安新县公安局环境安全保卫大队对该摊点进行检查，现场查获废旧电瓶壳23006公斤，废旧电瓶壳破碎料3760公斤，废铅膏泥450公斤。依据《国家危险废物名录》废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏和酸液属危险废物，废物类别：HW31含铅废物，废物代码：421-001-31。此案涉及的废铅蓄电池壳含有废铅膏和酸液，应认定为危险废物。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人李某甲的供述证实，2017年5月17日，其租了段明权在安新县老河头镇席庄村的厂房，安装了3台破碎机、3台提料机、2台甩干机，挖了3个长方形的循环池，坑内侧用水泥抹了一下，没做防渗处理，准备清洗电瓶壳加工塑料颗粒。后其通过别人介绍购买废旧电瓶壳开始干活，最近这批货是其通过沈家坯村王某介绍买的葫芦岛的货，2017年6月30日、7月1日分别给其送了6吨、11吨左右的废旧电瓶壳，7月2日又给送来一批还没称重，就被公安机关查处了。生产的工艺流程大概是：先进行颜色分选，颜色一样的用粉碎机粉碎，后用水清洗，把清洗好的颗粒用提料机吸进甩干机内甩干，最后装袋。每个环节都用水，产生的废水排放到池内，循环利用。废旧电瓶壳内含少量的铅和酸，酸度太高了影响机器设备，其听说在废水内加入火碱，酸碱中和，水成中性，对机器设备没伤害。其从老河头镇南地村小亮超市买了3袋火碱,2017年6月30日环保部走后，其在三个大池子内添加了三袋火碱，每袋100斤。产生的铅沉淀到循环池内，然后捞出来放在水泥地面上，生产期间产生了400公斤左右铅。生产中会对环境造成污染，一是露天放置废旧电瓶壳，壳内含有的铅酸下雨时会随雨水一起流到地下;二是循环池没做防渗处理，也会有铅酸渗到地下去。其从6月中旬开始生产，生产了破碎料3吨多，没有出售过。
2、证人王某的证言证实，2017年6月底的一天，其在老河头有色金属交易市场看货碰见李某甲，闲聊中告诉他有一批来自自葫芦岛的废旧电瓶壳挺便宜。过了两天其二人又在老河头金属交易市场碰见了，他请其吃了点儿东西，说帮他挣了点钱。
3、环境保护部河北省环保厅驻雄安新区联合督查组交办事项通知单证实，6月29日至7月2日省环保厅检查发现安新县老河头镇席庄村李某甲废旧蓄电池拆解存在无危废经营资质非法处置危险废物、利用6个无防渗露天池储存酸性废水（池内液体PH值＜1）、附着少量铅膏的蓄电池壳和铅泥露天存放等问题，并移交安新县人民政府处理。
4、安新县环境保护局立案审批表、调查终结报告、案件处理内部审批表、涉嫌环境犯罪案件移送书证实，2017年7月2日该局接到关于李某甲废旧电瓶壳摊点的督导案件后，立即组织执法人员对其摊点进行检查，发现该摊点无危险废物经营许可证，擅自收集、贮存、处置带有少量废铅膏、酸液的废铅蓄电池的电瓶壳，同年7月18日经安新县质量技术监督检验所进行称重，处置量共计3.76吨，已涉嫌严重污染环境，同年7月21日将李某甲涉嫌环境犯罪移送安新县公安局。
5、安新县公安局现场勘验笔录、现场平面示意图、照片说明、安新县环境保护局现场检查笔录证实，李某甲废旧电瓶壳摊点位于安新县老河头镇席庄村东南方位的一废弃厂房内。该摊点东侧为大坑，西南北三侧为农田，有院墙、大门，大门朝北开，门口西侧有六间活动板房，东侧是蓝色彩钢棚，棚子下有三台粉碎机、三台提料机、两台甩干机、三个循环池，堆放着180袋左右的成品颗粒；在厂子西边露天堆放着20吨左右的废旧电瓶壳。附勘查现场视频资料。
6、安新县质量技术监督检验所证明证实，2017年7月3日，该所对李国废旧电瓶壳摊点处库房内的废旧电瓶壳进行称重：白色电瓶壳16311公斤、塑料底板4025公斤、黑色电瓶壳2670公斤，共计23006公斤；同年7月18日,对该摊点废旧电瓶壳破碎料进行称重,共计3760公斤。
7、安新县公安局搜查证、扣押清单及安新县质量技术监督检验所检定证书、称重计量单证实，2017年8月3日安新县公安局对李某甲住所进行搜查，扣押铅膏泥6箱，经送检河北金宇晟再生资源利用有限公司称重，铅泥净重为0.45吨。
8、安新县环保局危险废物证明证实，依据《国家危险废物名录》废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏和酸液，废物类别：HW31含铅废物，废物代码：421-001-31，此案涉及的废铅蓄电池壳含有废铅膏和酸液，应认定为危险废物。
9、安新县环境监测站安环站（监测）字（2017）第031号、032号监测报告证实，2017年7月2日，该站对李某甲破碎电瓶壳及塑料底盘摊点3#回用水池废水处的PH（无量纲）进行监测，监测结果为9.78；同年7月10日对李某甲破碎电瓶壳及塑料底盘摊点的1#、2#、3#、4#回处的PH进行监测，监测结果分别为7.93、8.90、9.10、7.83。均附采样点位示意图。
10、安新县环境监测站安环站（监测）字（2017）第032号（补测）监测报告及采样点位示意图证实，2017年7月19日，该站对李某甲破碎电瓶壳及塑料底盘摊点回用水池废水保存样进行了有关铅项目的补测，经监测，该摊点1#、2#、3#、4#回用水池铅的检测结果分别为0.334、0.443、0.520、0.710。
11、安新县环境保护局关于李某甲粉碎电瓶摊点电瓶壳的处置报告证实，李某甲粉碎电瓶壳摊点院内的23006公斤废旧铅酸蓄电池电瓶壳、3760公斤废旧铅酸电池电瓶壳破碎料于2017年8月26日至2017年8月29日已全部送河北港安环保科技有限公司资源化利用。且该公司具备处置HW31、HW49危险废物的资质。
12、协议书证实，2017年5月17日李某甲租用段国权的厂房，租金为五千元，租期至同年12月31日。
13、安新县公安局行政处罚决定书及执行回执证实，因本案李某甲于2017年7月21日被公安机关处行政拘留十日，并于当日送交执行。
14、户籍信息证实被告人李某甲的身份信息。
本院认为，被告人李某甲违反国家规定，在未取得危险废物经营许可证和任何环保措施的情况下，非法处置含有酸液和废铅膏的废旧铅酸蓄电池壳三吨以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控被告人李某甲犯污染环境罪罪名成立。被告人李某甲粉碎的废旧铅酸蓄电池壳内含有废铅膏和酸液，其粉碎加工废旧电瓶壳的行为属于非法处置危险废物。根据被告人李某甲的供述，其在含酸废水中加入大量火碱，致水的PH值不再呈酸性。辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。被告人李某甲如实供述犯罪事实，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（二）项、第十五条第（一）项的规定，判决如下:
被告人李某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起开始计算。即自2017年7月21日起至2018年3月20日止。所处罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨 敏
审 判 员 管丽婷
人民陪审员 田振生
二〇一八年三月七日
书 记 员 贾会茹