北京市昌平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昌民初字第00634号
原告（被告）张艳新，女，1982年10月5日出生。
委托代理人隋思金，北京市蓝鹏律师事务所律师。
委托代理人费恩达，男，1982年9月12日出生。
被告（原告）北京市昌平区精神卫生保健院，住所地北京市昌平区沙河镇豆各庄*号。
法定代表人穆莉莉，院长。
委托代理人黄芳，女。
委托代理人李习文，男，1990年4月27日出生。
原告（被告）张艳新与被告（原告）北京市昌平区精神卫生保健院（以下简称卫生保健院）人事争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。张艳新的委托代理人隋思金、费恩达，卫生保健医院的委托代理人黄芳、李习文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张艳新诉称：2010年6月4日，我与卫生保健院签订《北京市事业单位聘用合同书》，卫生保健院聘任我担任医师职务，从事医疗岗位工作。我因个人身体原因于2013年1月5日向卫生保健院发出《解除聘用合同通知》，卫生保健院自2013年1月份起停发了我的病假工资、中断了为我缴纳社会保险。2013年9月12日，我再次向卫生保健院发出《解除聘用合同通知》，卫生保健院一直未予回复。我遂于2013年9月29日以卫生保健院为被申请人向北京市昌平区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动人事仲裁。后我通过仲裁得知卫生保健院已于2013年9月17日以我为被申请人向仲裁委员会申请了劳动人事争议仲裁。仲裁委于2013年10月29日公开审理，我于2013年12月17日收到京昌劳仲字（2013）第R004、R005号裁决书。我认为裁决书认定事实不清，适用法律错误，为此诉至法院请求：1、判令解除我与卫生保健院的聘用合同；2、判令卫生保健院为我办理档案及社会保险关系调出手续；3、判令卫生保健院交还我的执业医师资格证书；4、判令卫生保健院支付我2012年度的绩效工资4200元；5、判令卫生保健院支付我2013年1月的病假工资1700元；6、确认我与卫生保健院签订的《北京市事业单位聘用合同书》第二十八条第四款、第三十一条无效。
被告卫生保健院辩称：1、我单位认为聘用合同关系自2013年9月23日张艳新再次向我单位发出解除合同通知时已经解除，其解除行为是张艳新根据聘用合同第18条相关规定做出的，应合法有效。2、我单位同意按法律规定在3个月内为其办理各项人事档案手续，但实际操作流程是人事档案不针对个人，此档案在卫生局，卫生局的要求是张艳新要先出具调档函，若不出具，其不同意办理。关于社会保险手续，张艳新自己可以上保险，和我单位无关。3、张艳新没有在我单位注册，不存在返还执业医师证书的问题。4、我们单位是事业单位，有考核的。2012年张艳新的考核属于基本合格，不符合享受年终绩效奖的资格。5、不存在扣发病假工资的问题。我单位依据管理规定，扣除了700元事假工资，1000元扣除的旷工工资。6、双方的合同是自愿签订的，是经过人力资源和社会保障局鉴证的，合同合法有效。故不同意张艳新的诉讼请求。
原告卫生保健院诉称：一、本案基本情况：2010年6月4日，我单位与张艳新签订《聘用合同》，合同期限为2010年6月4日至2020年6月4日。张艳新于2010年7月正式增编。张艳新在我单位正常工作至2012年6月24日。2012年6月25日至11月16日休产假。自2012年11月19日起，张艳新就频繁的以各种借口向我单位请事假、病假。2013年1月27日起，一直旷工至今。张艳新曾于2013年1月5日第一次提出辞职。期间，我单位领导及工会多次向张艳新了解情况，进行劝解，而张艳新一直坚持辞职。2013年9月13日，张艳新再次以快递方式向我单位提交辞职申请。二、我单位不服仲裁委裁定的违约金数额。三、对于张艳新要求办理人事档案关系转移手续事宜，因为人事档案不针对个人，所以在流程上，要求张艳新先向我单位出具《调档函》等相关手续，我单位持手续到区卫生局为其办理。在张艳新未提供手续的情况下，我单位无法为其办理。为此我单位诉至法院请求：1、依法判决张艳新支付违约金435320.56元；2、依法判决张艳新向我单位出具相关人事调档手续后，我单位为其办理人事档案关系转移手续；3、依法驳回张艳新要求解除聘用合同的申请；4、依法驳回张艳新要求返还执业医师资格证的申请；5、依法驳回张艳新要求支付2012年度绩效工资的申请；6、依法驳回张艳新的其它申请请求；7、本案诉讼费由张艳新负担。
被告张艳新辩称：第一，我是依法解除聘用合同，不构成违约；第二，聘用合同中关于职工单方解除合同的限制条款违反了《劳动合同法》的相关规定无效。第三，单位没有对我进行过专业技术培训或签订竞业禁止的规定，因此其要求的未满服务年限无法计算。实际支付的工资不等于未服务年限工资。卫生保健院在仲裁时只有第一项诉讼请求，第二项至第七项具有不可分性，请求法院驳回。
经审理查明：2010年6月4日，张艳新（乙方）与卫生保健院（甲方）签订了《北京市事业单位聘用合同书》，该合同书约定：本合同期限自2010年6月4日起至2020年6月4日止；乙方同意根据甲方工作需要，担任甲方所聘岗位工作，并同意甲方规定的如下职责要求：见岗位说明书；属于下列情形之一的，由违约一方承担违约责任：任何一方违反聘用合同规定的；本合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；由于甲方原因订立的无效或部分无效聘用合同的；违约一方承担的违约赔偿金为未满服务年限工资总额；乙方经甲方出资培训后（含试用期间）提出解除本合同的，对甲方赔偿费的补偿金额为全部培训费用；试用期间，甲方解除本合同，乙方不承担培训违约金；合同还规定了其它条款。2010年11月2日，北京市昌平区人事局对该合同进行了鉴证。2010年11月25日，卫生保健院为张艳新办理了事业人员编制，张艳新的身份为干部。
2012年1月1日，张艳新与卫生保健院签订了《岗位协议书》，协议约定：卫生保健院根据工作需要，聘任张艳新担任医师职务，从事医疗岗位工作，聘期为1年，自2012年1月1日至2012年12月31日；协议还规定了其它内容。
2013年1月5日，张艳新向卫生保健院提交了《辞职信》，该信载明：尊敬的医院领导：您好！我经过慎重思考后，现郑重地向医院提出辞职申请。感谢医院给我提供进入这个团体的机会，感谢领导和同事们在这段时间给我的辅导和帮助。对于由此给医院造成的不便，我深感抱歉。望医院领导对我的申请予以批准。2013年1月9日，卫生保健院向张艳新送达了《告知书》，该《告知书》载明：你提交的书面辞职申请，单位已于2013年1月5日接收。结合本单位实际情况，目前你所在医疗岗位严重缺人，所在岗位职责任务重，你所承担的工作无人接替，经院委会研究决定：你系外地进京生源，且所签订的聘用合同并未到期，不符合《北京市事业单位实行聘用合同制试行办法》中所表述的合同解除条件，故不同意你的单方辞职申请。根据《北京市事业单位实行聘用合同制试行办法》之规定，希望你尽快回到单位，履行职责，坚守工作岗位，继续履行你所签订的聘用合同。如你坚持不履行本合同，或做出违约行为，由此产生的一切后果及损失由你个人承担。2012年10月23日，社保经办机构核准了张艳新的生育津贴，产假总天数135天，应支付津贴合计19722.50元。2013年2月17日，卫生保健院支付了张艳新生育津贴及脱岗津贴9848.25元。2012年张艳新构成为：岗位工资590元、薪级工资为215元、岗位津贴30元、交通费25元、洗理费26元、书报费25元、目标管理85元、职务补贴625元、住房补贴70元、绩效工资290元、饭补200元、夜班补助、过节费及奖金。经核准张艳新的年工资总额为33340.90元。2013年9月12日，张艳新再次向卫生保健院递交了《解除聘用合同通知》，该通知载明：我是贵院职工张艳新，2013年1月5日我曾向贵院提出解除聘用合同并发出《解除聘用合同通知》，因未与贵院协商一致，故依据《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》之相关规定，再次向贵院提出解除聘用合同，并请贵院交还我的国家执业医师资格证书、按照国家有关规定及时为我办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。
卫生保健院于2013年9月17日向北京市昌平区劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁申请。请求：裁决张艳新支付违约金435320.56元。张艳新于2013年9月29日向北京市昌平区劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁申请。请求：1、裁决解除申请人与被告申请人的聘用合同；2、裁决办理档案及社会保险关系调转手续；3、返还职业医师资格证；4、支付2012年年度绩效工资4200元；5、支付2013年1月病假工资1700元；6、确认申请人与被申请人签订的《聘用合同》第二十八条第四款、第三十一条无效。2013年12月12日，北京市昌平区劳动人事争议仲裁委员会做出了京昌劳人仲字（2013）第R004、R005号裁决书，裁决：1、张艳新支付卫生保健院违约金222272.80元；2、卫生保健院为张艳新办理人事档案关系转移手续；3、驳回张艳新要求解除申请人与被申请人的聘用合同的仲裁申请；4、驳回张艳新要求返还执业医师资格证书的仲裁申请；5、驳回张艳新要求支付2012年年度绩效工资的仲裁申请；6、驳回卫生保健院的其他申请请求；7、驳回张艳新的其他申请请求。张艳新、卫生保健院不服该裁决书于2013年12月先后向本院提起诉讼。
上述事实，有北京市事业单位聘用合同书、岗位协议书、人员编制通知单、干部介绍信、辞职信、告知书、解除聘用合同通知、诊断证明、门诊病历、北京市昌平区劳动人事争议仲裁委员会京昌劳人仲字（2013）第R004、R005号裁决书等证据和双方当事人的陈述在案佐证。
本院认为：当事人对自己的主张有提供证据的义务。卫生保健院是事业单位，人员进出是受编制控制的，张艳新属于以干部身份编制进入卫生保健院单位，因此，张艳新与卫生保健院之间具备人事关系，双方不属于劳动合同关系。张艳新与卫生保健院签订的《北京市事业单位聘用合同书》系双方当事人的真实意思表示，不违背国家的人事政策和法律规定，合同和协议有效。张艳新与卫生保健院签订聘用合同后应当按照双方约定认真履行自己的义务。
关于张艳新要求解除与卫生保健院的聘用合同一节，由于张艳新坚决要求与卫生保健院解除聘用合同，双方已经不存在继续履行聘用合同的基础，且卫生保健院也认可双方已经解除聘用合同，故本院准许张艳新卫生保健院解除聘用合同。
关于张艳新要求卫生保健院为其办理档案及社会保险关系调出手续一节，由于双方已经不存在继续履行聘用合同的基础，卫生保健院可在双方办理解除聘用合同手续后为张艳新办理档案及社会保险关系调出手续。
关于张艳新要求卫生保健院交还的执业医师资格证书一节，张艳新的执业医师资格证书属于个人证件，故卫生保健院应当返还给张艳新。
关于张艳新要求卫生保健院支付2012年度的绩效工资4200元一节，由于张艳新在案件审理过程中，没有提供出其在2012年年度考核中符合发放绩效工资的证据，故本院对于张艳新的该项诉讼请求不予支持。
关于张艳新要求卫生保健院支付2013年1月的病假工资1700元一节，因张艳新在2013年1月属于病假，因此，卫生保健院应支付张艳新20**年1月的病假工资1700元。
关于张艳新要求与卫生保健院签订的《北京市事业单位聘用合同书》第二十八条第四款、第三十一条无效一节，因张艳新自身属于干部身份，不属于工人身份，干部身份在编的事业单位人员适用人事争议的相关规定，双方签订的《北京市事业单位聘用合同书》系双方当事人的真实意思表示，不违背国家的法律规定和人事政策规定，当属有效，故本院对于张艳新的该项诉讼请求不予支持。
关于卫生保健院要求判决张艳新支付违约金435320.56元一节，由于张艳新违反聘用合同约定的服务期限，本院结合张艳新提交的工资条、银行账户清单、社会保险、工资发放表、奖金发放表等确认张艳新的年收入为33340.90元，张艳新未履行服务年限为6年零8个月，因此张艳新应当向卫生保健院支付违约金222272.80元。
关于卫生保健院要求判决张艳新出具相关人事调档手续后，才为其办理人事档案关系转移手续一节，因卫生保健院的该项诉讼请求没有经过仲裁前置程序，故本院对于卫生保健院该项诉讼请求不予支持。
对于卫生保健院要求判决驳回张艳新要求解除聘用合同的申请、驳回张艳新要求返还执业医师资格证的申请、驳回张艳新要求支付2012年年度绩效工资的仲裁申请一节，因卫生保健院的上述请求没有经过仲裁前置程序，本院对此不予支持。综上所述，本院依照《人事争议处理规定》第三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除张艳新与北京市昌平区精神卫生保健院的《北京市事业单位聘用合同书》。
二、北京市昌平区精神卫生保健院于本判决书生效后十日内为张艳新办理人事档案转移手续。
三、北京市昌平区精神卫生保健院于本判决书生效后十日内返还张艳新执业医师资格证书。
四、张艳新于本判决书生效后十日支付北京市昌平区精神卫生保健院违约金二十二万二千二百七十二元八角元。
五、北京市昌平区精神卫生保健院于本判决书生效后十日内支付病假工资一千七百元。
六、驳回张艳新的其它诉讼请求。
七、驳回北京市昌平区精神卫生保健院的其它诉讼请求。
案件受理费二十元由张艳新负担十元，已交纳；由北京市昌平区精神卫生保健院负担十元，已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。上诉期满后七日内，未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 员 段连俊
人民陪审员 张玉霞
人民陪审员 赵惠云
二〇一四年五月十九日
书 记 员 王苗苗