安徽省淮南市谢家集区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0404民初895号
原告：马安斌，男，1971年10月30日出生，汉族，住安徽省淮南市谢家集区。
委托诉讼代理人：孙景刚，安徽铸志律师事务所律师。
被告：广西矿建集团有限公司安徽淮南分公司，住所地安徽省淮南市谢家集区。
负责人：沈斌，系该公司经理。
委托诉讼代理人：张俊新，该公司法律顾问。
被告：广西矿建集团有限公司，住所地广西省柳州市。
法定代表人：邓振民，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：欧候革，该公司职工。
委托诉讼代理人：张俊新，该公司法律顾问。
马安斌与广西矿建集团有限公司安徽淮南分公司（以下简称广西矿建淮南分公司）、广西矿建集团有限公司（以下简称广西矿建公司）合同纠纷一案，本院于2016年3月22日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年11月15日适用一审普通程序公开开庭进行了审理，原告马安斌未到庭，其委托代理人孙景刚到庭参加诉讼，被告广西矿建公司未到庭，其委托代理人欧候革到庭参加诉讼，被告广西矿建淮南分公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。
马安斌向本院提出诉讼请求：1.两被告立即返还原告合同履约保证金152万元；2.两被告支付违约金456000元（由于双方约定的违约金过高，原告按30%计算）；3.两被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由:2014年9月12日，原告与被告广西矿建淮南分公司签订一份安徽省蚌埠市《安徽龙杨集团大禹新能源科技有限公司扁铜线生产线项目内部承包协议》。该协议约定，原告于2014年9月17日、2014年10月13日、2014年10月18日、2014年10月19日分五笔共计交纳给被告公司合同履约金152万元。后因该项目未按期开工建设，经原被告双方于2015年1月13日协商解除了该项目内部承包协议，但被告却因暂时资金紧张没有立即返还原告交纳的152万元合同履约金。经原告多次催要，被告广西矿建淮南分公司于2015年2月12日分别给原告出具两张欠条，承认欠原告152万元未偿还，但因当时被告书写欠条时误将152万元写成150万元。同时广西矿建淮南分公司还书面承诺，该合同履约金于2015年2月13日归还100万元，并承担自交款日至还款日期的月5%违约金，余款2015年3月10日前还清。但被告一直未完成还款义务，原告为维护自身合法权益诉至法院。因被告广西矿建淮南分公司没有独立法人资格，且系广西矿建公司的下属单位，因此原告要求两被告共同返还原告合同履约保证金，并共同承担违约责任。
被告广西矿建淮南分公司未到庭答辩，也未提交书面答辩意见。
被告广西矿建公司答辩称：1.“安徽龙杨集团大禹新能源科技有限公司扁铜线生产线项目内部承包协议”是无效合同，广西矿建集团有限公司并未授权淮南分公司与原告签订此协议，协议上加盖的公章并不真实，本案可能涉及“合同诈骗”，应该移交公安机关；2.答辩人没有收到过原告的合同履约保证金152万元，不存在返还问题，原告也无权要求违约金，欠条和还款承诺都不真实，答辩人不认可；3.原告主张的债权是个人之间的债权问题，与答辩人和淮南分公司无关，因协议无效，原告主张违约金并无依据，原告应该自行承担违约损失。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1.对于原告提交的“内部承包协议”复印件，被告广西矿建公司对真实性有异议，认为原告提交的是复印件，协议中所盖公章也不真实，该协议与广西矿建公司无关。本院认为，该协议系复印件，来源不明，故本院对此份证据不予采信；
2.对于原告提交的“解除协议书”，被告广西矿建公司对真实性有异议，认为协议与广西矿建公司无关。本院认为，虽然被告广西矿建公司对证据的真实性有异议，却未能提供相关证据予以证明，故本院对此份证据的真实性予以认定；
3.对于原告提交的“欠条”和“还款承诺”，被告广西矿建公司对三性均有异议，认为广西矿建公司没有收到过马安斌的钱款，打欠条是沈斌的个人行为，与广西矿建公司无关。本院认为，虽然广西矿建公司对证据三性有异议，却未能提供相关证据予以证明，故本院对此份证据的真实性予以认定；
4.对于原告提交的“银行交易明细单”及“指定付款凭条”，被告广西矿建公司对三性均有异议，认为不能证明原告将钱款打进广西矿建公司或者淮南分公司账户。本院认为，虽然广西矿建公司对证据三性有异议，却未能提供相关证据予以证明，故本院对此份证据的真实性予以认定；
5.对于原告提交的蚌埠大禹新能源科技有限公司“证明”复印件，被告广西矿建公司对真实性有异议，认为是复印件，该项目并非广西矿建公司承建，而是沈斌的个人行为。本院认为，经核实该证明原件系被告广西矿建淮南分公司在（2015）谢民一初字第00991号案件中提交的证据，其反映内容客观真实，故本院对此份证据的真实性予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月12日，马安斌与广西矿建淮南分公司负责人沈斌经协商后签订关于“安徽龙杨集团蚌埠大禹新能源科技有限公司扁铜线生产线项目”的《内部承包协议》，原告按照要求于2014年9月至10月间，分多次合计缴纳“合同履约金”1500000元，其中900000元直接转入广西矿建淮南分公司名下账户，其余600000元转入沈斌与孙林艳名下账户。后该项目由于客观原因无法按期开工建设，因此马安斌与广西矿建淮南分公司负责人沈斌于2015年1月13日协商解除了《内部承包协议》，但广西矿建淮南分公司因资金周转困难没有返还原告缴纳的保证金。经原告多次催要，沈斌于2015年2月12日给原告出具两张欠条，并加盖广西矿建淮南分公司公章。其中一张载明：“欠条今欠到马安斌人民币壹佰贰拾万元（1200000.00）此据沈斌（广西矿建淮南分公司公章）2015年2月12日”；另一张载明：“欠条今欠到马安斌人民币叁拾万元整（300000元）此据沈斌（广西矿建淮南分公司公章）2015年2月12日”。同时出具“还款承诺”一份，其中载明：“还款承诺原欠马安斌合同履约金经双方约定于2015年2月13日归还100万（壹佰万元），并承担自交款日至还款期间的月5%的违约金，剩余款在2015年3月10日之前还清。并承担自交款日至还款期间月5%的违约金。欠款人：沈斌（广西矿建淮南分公司公章）2015年2月12日”。事后，被告广西矿建淮南分公司负责人沈斌于2015年2月17日偿还原告230000元，但余款至今未能清偿。原告为维护合法权益，故诉至本院。
另查明，广西矿建淮南分公司系广西矿建公司的分支机构，无独立法人资格。
本院认为：本案争议的焦点是原告马安斌是否有权要求被告广西矿建淮南分公司、广西矿建公司共同偿还“合同履约金”1520000元及违约金456000元；
合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，当事人协商一致，可以解除合同。本案中，原告马安斌与广西矿建淮南分公司负责人沈斌因客观原因，于2015年1月13日协商解除了《内部承包协议》，同时，因广西矿建淮南分公司资金周转困难未能及时返还原告缴纳的“合同履约金”，于是双方依据结算和清理结果形成了新的债权债务关系。原告在庭审中主张广西矿建淮南分公司、广西矿建公司共同返还“合同履约金”1520000元，并提供了由广西矿建淮南分公司负责人沈斌出具并加盖广西矿建淮南分公司公章的“欠条”为据，其能与“还款承诺”、“解除协议书”、“蚌埠大禹新能源科技有限公司证明”、“银行转款凭证”等证据相互印证，形成证据链条，可以证明截至2015年2月12日，马安斌与广西矿建淮南分公司之间存在1500000元债权债务关系的事实，但由于被告广西矿建淮南分公司未到庭，原告也未提交相关证据，不足以证明出具欠条时存在笔误的事实。被告广西矿建公司辩称，其并未授权淮南分公司与原告签订协议，原告主张的事实是其与沈斌之间的个人债权债务问题，与广西矿建集团有限公司无关，还款责任应当由沈斌自行承担。本院认为，广西矿建公司虽不认可“欠条”和“还款承诺”的真实性，但却未能提供相应证据予以反驳；虽然在《内部承包协议》的签订、解除和清理过程中，马安斌是与沈斌进行协商并达成合意，但沈斌作为广西矿建淮南分公司负责人，其身份足以让原告相信其可以代表广西矿建淮南分公司，进而与之形成民事法律关系，原告也基于此信赖按照对方要求的方式缴纳了“合同履约金”；另，我国《公司法》第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”。本案中广西矿建淮南分公司是广西矿建公司的分支机构，其民事责任应由广西矿建公司承担。另经核实，广西矿建淮南分公司已于2015年2月17日偿还原告230000元，依法应予扣除，故对于马安斌要求广西矿建淮南分公司、广西矿建公司共同偿还合同履约金1270000元的诉讼请求，本院依法予以支持。同时，原告主张两被告共同支付违约金456000元的诉讼请求，符合约定和相关法律规定，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第五十八条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告广西矿建集团有限公司安徽淮南分公司、广西矿建集团有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告马安斌欠款1270000元，违约金456000元，合计1726000元；
二、驳回原告马安斌的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22584元，被告广西矿建集团有限公司安徽淮南分公司、广西矿建集团有限公司负担19955元，原告马安斌负担2629元。保全费5000元，由被告被告广西矿建集团有限公司安徽淮南分公司、广西矿建集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 丁志保
代理审判员 张晶晶
人民陪审员 张清兰
二〇一七年四月二十五日
书 记 员 周林林
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》：
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》：
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国公司法》：
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。