黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑02民终1995号
上诉人（原审原告）：于德斌，男，1971年8月14日出生，满族，原系齐重数控装备有限公司磨工，住黑龙江省齐齐哈尔市，公民身份证号码：×××。
被上诉人（原审被告）：齐重数控装备股份有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区新城路66号。
法定代表人：马伟良，董事长。
委托诉讼代理人：李丽薇，该公司员工。
委托诉讼代理人：严金梅，该公司员工。
上诉人于德斌因与被上诉人齐重数控装备股份有限公司（以下简称齐重数控）劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院作出（2016）黑0202民初1756号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员周虹担任审判长，审判员李颖莉、审判员王红娜参加的合议庭，对本案进行了审理。书记员王宝亮担任记录。本案现已审理终结。
于德斌上诉请求：1.要求齐重数控支付2006年5月份至2012年12月份齐重数控应缴纳的养老金单位应承担部分27,826.22元；2.要求齐重数控支付2006年5月至2011年4月份齐重数控应缴纳的医疗保险金单位应承担部分12,500.00元；3.要求齐重数控支付2006年5月份至2016年9月份齐重数控应缴纳的住房公积金单位应承担部分10,537.60元；4.2016年3月于德斌新购买房屋未享受公积金贷款利息的损失20,000.00元；5.要求齐重数控支付2006年至2013年齐重数控应承担的取暖费5,660.928元。以上共计76,524.748元及诉讼费10.00元。事实和理由：关于养老金，齐重数控以于德斌为临时工为由拒绝给于德斌缴纳养老金、医疗保险、失业金、公积金和报销取暖费。于德斌依据《社会保险法》第四条、第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第三条、第八十九条，《住房公积金管理条例》，《企业会计准则》第9号，《职工薪酬》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，要求齐重数控支付于德斌共计76,524.748元及诉讼费10.00元。关于报销取暖费，齐重数控以于德斌为临时工为由拒绝给于德斌报销取暖费。根据《职工薪酬》包括《企业会计准则》第9号,（1）职工工资、奖金、津贴和补贴；（2）职工福利费;（3）医疗保险、养老保险、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;（4）住房公积金等。综上所述，取暖费等属于职工薪酬，不存在时效期。
齐重数控辩称，一审法院认定事实清楚,证据充分,适用法律正确,请求二审法院驳回于德斌的上诉请求,维持原判。一、于德斌要求齐重数控公司为其交付2006年5月至2012年12月的养老保险金27,826.22元的主张不成立。养老保险金的请求，不属于人民法院的受案范围,于德斌没有依据就此问题向法院提起诉讼。1.原工作单位齐翔工程集团恒远混凝土公司(以下简称齐翔恒远公司)应由其个人承担的缴费部分,在2012年养老保险关系从齐翔恒远公司转出后,齐重数控公司即为其续接了养老保险的缴纳，并不存在补缴和损失赔偿的情形。从于德斌本人在一审时提交的2006年至2012年养老保险缴费凭证证明，上述期间其缴费数额是于德斌当期养老保险个人应纳纳部分。因此,齐重数控公司无需承担任何养老保险补缴的支付责任。2.社保机构对用人单位欠缴费用，负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴费的纠纷，属于行政管理的范畴，劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决。二、于德斌要求齐重数控公司支付2006年5月至2011年3月期间的医疗保险9,600.00元的主张不成立。于德斌在此期间未缴纳医疗保险，并未给其造成因病无法享受医疗保险待遇所造成实际损失，因此该项主张不成立。同时，关于医疗保险争议的请求，不属于人民法院受案范围。1.按照现有法律法规，医疗保险不能通过事后补缴保险费而享受保险待遇。如果用人单位未能依法为员工缴纳医疗保险，导致员工患病后因无法享受医疗保险待遇而遭受经济损失的，劳动争议仲裁委员会或法院原则上将判令用人单位赔偿员工所遭受的损失，即判令用人单位按当地医疗保险待遇标准支付范围赔偿员工损失。2.医疗保险的缴纳，是为了使缴费者在患病期间能够依法享受医疗待遇。2006年5月至2011年3月期间，于德斌并不存在患病后因为享受医疗保险待遇而遭受经济损失的情形和事实，因此齐重数控公司无需向其承担赔偿责任和补缴责任。3.根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。三、于德斌要求齐重数控公司承担2006年5月至2016年的公积金9,760.00元及未享受该项待遇的贷款损失20,000.00元的主张不成立，该项请求不属于人民法院的受案范围,不应支持。1.《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期少缴住房公积金的由住房公基金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴纳的可以申请人民法院强制执行。即使企业存在不缴或少缴公积金的事实，主张权利的主体，应当是住房公积金管理中心申请法院强制执行。2.双方在劳动合同中未约定对公积金的缴纳款项，因此企业无需向其承担支付和赔偿责任。四、于德斌要求齐重数控公司为其报销2006年至2012年期间的5,660.00元取暖费请求,没有法律依据，且早已超过诉讼时效，因此该项主张不成立。取暖费的报销是一项福利待遇，并非是企业法定义务。企业是否给员工报销取暖费，在什么期限内，按什么比例报销取暖费，法律并没有强制规定。企业可以根据自身的经营情况，或综合其他因素决定该项待遇的发放标准。
于德斌向原审法院提起诉讼，请求：1.齐重数控支付其自2006年5月份至2012年12月份缴付的养老金单位应缴纳部分27,826.22元；2.自2006年5月至2011年3月份未给其缴纳的医疗保险单位应缴纳部分12,500.00元；3.自2006年5月份至2016年9月份未给其缴纳公积金单位应缴纳部分10,537.60元；4.因为齐重数控未为其缴纳公积金，于德斌购买房屋办理商业贷款与公积金贷款利息的差额2万元；5.给付其自2006年至2012年取暖费5,660.928元。
一审法院认定事实，于德斌于2006年5月与齐重数控签订劳动合同，2016年9月份双方协商解除劳动关系。于德斌自2006年5月-2012年12月期间的养老保险，2006年5月-2011年3月份期间的医疗保险，2006年5月份-2016年9月份公积金，2006年5月-2016年9月份取暖费，齐重数控均未为其缴纳。经查，2006年5月-2012年7月份，于德斌的养老保险由齐翔建筑公司为其缴纳，于德斌本人缴纳个人应缴部分。
一审法院经审理认为，齐重数控承认于德斌在本案中主张的事实，故对于德斌主张的事实予以确认。关于本案诉争养老保险费的问题，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，因用人单位、劳动者、社保机构就欠缴社会保险费用发生争议的，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。故本案中，于德斌要求齐重数控支付其自2006年5月份至2012年12月份缴付的养老金单位应缴纳部分27,826.22元的请求，应向社会保险行政管理部门申请解决处理，不属于人民法院的受案范围。缴纳养老保险是齐重数控的义务，于德斌自己缴纳养老保险金单位应缴纳部分要求齐重数控给付，齐重数控应予给付。但于德斌提供的2006年-2012年缴费凭证中，每年缴费数额系其当年养老保险个人应缴纳部分。如2006年缴纳700.80元，个人缴费部分每月应缴费本金58.40元，58.40×12=700.80元；2007年缴纳793.20元，个人缴费部分每月应缴费本金66.10元，66.10×12=793.20元。故此款齐重数控并无给付义务。关于本案诉争的医疗保险问题，国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。因此，于德斌要求齐重数控支付其自2006年5月至2011年3月份未给其缴纳的医疗保险单位应缴纳部分12,500.00元的请求亦不属于人民法院的受案范围，当事人可向社保机构申请处理。关于本案诉争的公积金问题，依据《住房公积金管理条例》第三十八条规定：单位逾期补缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期不缴存的，可以申请人民法院强制执行。行政法规已明确将住房公积金纠纷纳入行政处理的渠道，故于德斌要求齐重数控支付自2006年5月份至2016年9月份未给其缴纳公积金单位应缴纳部分10,537.60元及因未给其缴纳公积金造成的损失20,000.00元的请求，不属于人民法院的受案范围。关于于德斌主张的取暖费问题属于单位的福利，不是法律规定的工资总额的组成部分，具体的发放标准与方式，由用人单位自行规定，于德斌、齐重数控未签订劳动合同，未对取暖费的发放进行约定，故对于德斌要求齐重数控给付其自2006年至2012年取暖费5,660.928元的请求，本院不予支持。
综上所述，原审法院依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《住房公积金管理条例》第三十八条之规定，判决：驳回于德斌的诉讼请求。案件受理费10.00元，由于德斌负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院经二审审理，对原审法院查明的事实予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。由此可见，追缴社会保险费是上述行政机关的职权。且社会保险行政部门在依法行使上述职权时，要对有关劳动合同及其效力进行必要审查。所以征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故于德斌诉至法院要求齐重数控为其交付2006年5月至2012年12月的养老保险金单位应缴纳部分27,826.22元及2006年5月至2011年4月份的医疗保险金单位应承担部分12,500.00元，均不属于人民法院受理民事案件的范围。
根据《住房公积金管理条例》第三十八条规定，单位逾期补缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期不缴存的，可以申请人民法院强制执行。该行政法规已明确将住房公积金纠纷纳入行政处理的渠道，故于德斌诉至法院要求齐重数控支付自2006年5月份至2016年9月份未给其缴纳公积金单位应缴纳部分10,537.60元及因未给其缴纳公积金造成的商业贷款与公积金贷款利息的差额损失20,000.00元的请求，亦不属于人民法院的受案范围。
关于于德斌要求齐重数控支付2006年至2013年齐重数控应承担的取暖费5,660.928元的问题，因取暖费属于福利待遇，由企业自主经营，自行管理决定，不属国家法律强制性规定的工资和薪金范畴。故原判对于德斌该项请求不予支持，并无不当。
综上，于德斌的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由于德斌负担。
本判决为终审判决。
审判长 周 虹
审判员 李颖莉
审判员 王红娜
二〇一七年十一月十八日
书记员 王宝亮