.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省高级人民法院p t ” > 行 政 赔 偿 判 决 书（2017）晋行赔终32号上诉人（原审原告）中国建银投资有限责任公司，地址北京市东城区建国门内大街28号民生金融中心C座。法定代表人仲建安，董事长。委托代理人曹跃军，山西华闻律师事务所律师。委托代理人雷震，山西华闻律师事务所律师。上诉人（原审被告）运城市人民政府，住址运城市河东东街。法定代表人朱鹏，代市长。上诉人中国建银投资有限责任公司因与上诉人运城市人民政府行政赔偿一案，山西省临汾市中级人民法院作出（2017）晋10行赔初2号行政赔偿判决。中国建银投资有限责任公司、运城市人民政府分别向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。一审法院审理查明，2004年4月30日，中国建设银行运城分行与运城市空港开发建设有限公司签订了《购房协议》，购买了位于民航机场办公楼西侧的1号门面房。房屋建筑面积415.05㎡，房价150万元（含42万元装修费）。购房后，该房由建设银行运城分行机场分理处租用。2004年9月，中国建设银行改制为中国建银投资有限责任公司，该房产归中国建银投资有限责任公司承继所有。2010年9月29日，运城市人民政府的派出机构运城空港新区管委会向中国建银投资有限责任公司下达了《关于空港新区关公街原空港新区管委会大院门前门面房拆除的通知》，接到通知后，中国建银投资有限责任公司与运城空港新区管委会就拆迁补偿事宜进行协商，但一直没有结果。2011年4月21日，运城空港新区管委会强制拆除了中国建银投资有限责任公司所属的房屋。2017年6月22日，中国建银投资有限责任公司向临汾市中级人民法院提出对被拆强房屋评估鉴定的申请。一审法院认为，运城市人民政府行政强制拆迁行为已被临汾市中级人民法院（2017）晋10行初47号行政判决确认为违法，故运城市人民政府依法应当赔偿中国建银投资有限责任公司被拆迁房屋的损失。关于中国建银投资有限责任公司房屋被拆迁损失的数额问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿应包括对被征收房屋价值的补偿。本案中，中国建银投资有限责任公司认为运城市人民政府在没有对房屋进行评估的情况下就予以拆迁，根据我国房屋每年都上涨的客观事实，被拆迁房屋的赔偿数额应按5000元每平米计算，要求赔偿总价值为2075000元。而运城市人民政府则认为，涉案房屋是原告于2004年4月30日购买，2011年4月21日被拆除，对该房屋的赔偿数额中应将中国建银投资有限责任公司已使用近七年的房屋折旧费予以扣除。一审法院认为，该房屋已被拆除，失去评估鉴定的条件，而中国建银投资有限责任公司提供的房屋购销合同、补充合同、财物单据以及中国建设银行、中国建银投资有限责任公司关于做好中国建投承继原建行固定资产交接及承继原建行资产核查评估工作的通知等证据，能够证实其于2004年购买该房屋费用为1500000元（其中包含42万元装修费）。综合历年房屋价值上涨，而装修等资产本身价值却又逐年折旧，同时考虑运城市人民政府在行政强制中存在违法等具体情形，一审法院酌情判处运城市人民政府赔偿中国建银投资有限责任公司购房款1500000元。关于中国建银投资有限责任公司提出的房屋评估鉴定申请一节。一审法院已于2017年6月5日对本案进行了开庭审理，而中国建银投资有限责任公司于2017年6月22日才向一审法院提出对被拆迁房屋进行评估鉴定的申请，已超过法律规定的上述期限，一审法院不予准许。关于中国建银投资有限责任公司提出根据我国房屋每年上涨的客观事实，被拆迁房屋的赔偿数额应按每平米5000元计算，以及运城市人民政府认为对该房屋的赔偿数额中应将中国建银投资有限责任公司已使用近七年的房屋折旧费予以扣除的主张，因双方当事人均未能提供相关证据予以证实，故一审法院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条之规定，判决如下：运城市人民政府于本判决生效至提起30日内赔偿中国建银投资有限责任公司人民币1500000元。中国建银投资有限责任公司上诉请求：依法撤销（2017）晋10行赔初2号行政赔偿判决书，并改判支持中国建银投资有限责任公司的一审诉讼请求；事实与理由：一审判决适用法律错误，其关于中国建银投资有限责任公司应对房屋被强拆损失承担举证责任的认定不能成立。运城市人民政府与中国建银投资有限责任公司未能达成补偿协议。没有作出补偿决定，使其不能在此阶段维权。运城市政府在中国建银投资有限责任公司不知情的情况下，擅自强拆房屋，使被拆迁房屋”失去了评估鉴定的条件”，对该证据的举证责任在运城市政府。运城市人民政府承担举证责任并申请鉴定，或法院应依职权委托相关部门进行鉴定评估，并根据房屋所在地的周边同类房价确定房屋损失数额，不能以当事人未提出或未在举证期限内提出鉴定申请而驳回。运城市人民政府上诉请求：撤销山西省临汾市中级人民法院（2017）晋10行赔初2号行政判决，改判运城市人民政府赔偿中国建银投资有限责任公司928800元（在一审基础上减少571200元）。事实与理由：1、原审认定事实错误。运城市人民政府购买的房屋约定房价150万元，中国建银投资有限责任公司实际支付房款108万元。房屋装修部分已经使用七年，装修部分已毫无价值。原审认定的42万元装修部分不应赔偿。2、涉案房屋与土地中国建银投资有限责任公司已使用七年，确定其补偿标准时，应扣除其使用年限的折旧部分151200元（房价108万元，设计使用年限为50年，平均每年21600元，七年共计151200元）。3、原判决”综合历年房屋价值上涨...情形”没有证据支持。4、原判决计算赔偿款时考虑运城市人民政府”在行政强制中存在违法等具体情形”错误。运城机场扩建项目是民生工程，应在房屋院购置价的基础上扣除使用年限的折旧费后确定补偿数额，才是公平合理的。二审查明的基本事实与一审法院一致。二审期间，双方没有提供新的证据。一审判决记载了双方当事人对证据材料的质证意见及认证理由。一审法院对证据的认证符合行政诉讼法的规定，本院予以确认。经审查，运城市人民政府行政强制拆迁中国建银投资有限责任公司的房屋行为已被临汾市中级人民法院（2017）晋10行初47号行政判决确认为违法，故运城市人民政府依法应当赔偿中国建银投资有限责任公司被拆迁房屋的损失。对此，双方当事人没有异议。本院认为，中国建银投资有限责任公司提供了购房合同等证据，证明房子有合法来源以及购买价等，已经完成了初步举证责任。但其主张按照市场价每平米5000元赔偿，没有提供证据。运城市人民政府没有按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》对被征收房屋做过拟定征收补偿方案、作出房屋征收决定、公告、评估、作出补偿决定等工作，在拆迁补偿事宜协商没有结果的情况下，强制拆除了中国建银投资有限责任公司所属的房屋，其行为已被临汾市中级人民法院（2017）晋10行初47号行政判决确认为违法。运城市人民政府不认可中国建银投资有限责任公司提出的每平米5000元的赔偿主张，也没有提供证据。一审法院在双方对自己的主张没有提供相关证据的情况下，综合多种因素，全面权衡，酌情判决运城市人民政府赔偿中国建银投资有限责任公司人民币1500000元，并无不当。运城市人民政府要求在购买价150万基础上，扣除装修费和使用年限折旧部分的上诉请求，一审法院在判决时已经对此综合考量，本院不予支持。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长段东升审判员魏佩芬审判员刘栋梁二〇一七年十二月十九日书记员武灵芝