江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏06民终4388号
上诉人（原审原告）：王志龙，男，1958年9月6日出生，汉族，住江苏省如东县。
上诉人（原审原告）：徐鹤平，女，1955年11月23日出生，汉族，住江苏省如东县。
上诉人（原审原告）：王某3，男，1985年3月29日出生，汉族，住江苏省如东县。
上诉人（原审原告）：王某1，男，2015年4月28日出生，汉族，住江苏省如东县。
法定代理人：王某3，男，1985年3月29日出生，汉族，住江苏省如东县。
上诉人（原审原告）：王某2，女，2005年1月19日出生，汉族，住江苏省海门市。
法定代理人：杨某，男，1979年7月18日出生，汉族，住江苏省海门市。
以上五上诉人共同委托诉讼代理人：袁金兵、佘一勤，江苏秉直律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：如东县交通运输局，住所地江苏省如东县。
法定代表人：江新泉，局长。
委托诉讼代理人：史建功，江苏琴海律师事务所律师。
上诉人王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2、如东县交通运输局因生命权纠纷一案，不服如东县人民法院（2017）苏0623民初1163号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月22日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审或者依法直接改判受害人死亡赔偿金和被抚养人生活费按城镇户口计算。事实和理由：本案受害人张某的死亡赔偿金和被抚养人生活费应当以受害人张某的户口性质来计算损失，一方面张某是城镇户口，不是农村户口；另一方面，本案系交通事故，事故发生在南通地区，王某2、王某1的户口性质也为城镇户口，并非农村户口，张某的死亡赔偿金和被抚养人生活费也应当按照城镇户口来计算。
如东县交通运输局针对王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2的上诉辩称，上诉人的上诉请求缺乏事实依据，在原审中王志龙等人并未提供相关证据证实其为城镇户口。且根据本案的案由，本案并非机动车交通事故责任纠纷，所以上诉人认为本案适用城镇户口的赔偿标准没有依据。
如东县交通运输局上诉请求：撤销一审判决，依法驳回王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2的诉讼请求；本案的诉讼费用由王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2承担。事实和理由：1.根据事故现场痕迹，事故有可能是第三方外力所致，也有可能是张某自身原发性脑干伤或驾驶不当所致，但不管是什么原因导致车辆倒地，绝对不是因为碾过缺失路牙才倒地。2.王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2未能提供直接证据证明本案的损害结果是因张某驾驶电动自行车撞击到路牙缺失处发生单方交通事故导致的。3.本单位对案涉道路的维护管养尽到了自己的职责，不存在怠于履行职责的情况。4.根据《江苏省道路安全条例》第三十六条规定，没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路，机动车在道路中间通行，非机动车、行人应当靠道路右侧通行；路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，行人应当在路面宽度不超过1.5米的范围通行。据此，张某应当按照上述道路交通法规的规定，应当靠道路右侧在规定范围内行驶，且不可能行驶到用于保护道路路肩及坡面的路牙上的，故即便存在路牙缺失也与本起事故的发生没有必然的因果关系。
王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2辩称，事故路段存在路牙缺失，高低不平，存在对行人、车辆的安全隐患。根据鉴定结论，受害人所驾驶电动车前下部与路牙、坡面坑相接触导致事故发生，如东县交通运输局陈述的事故状况完全是其主观推断，没有任何依据。本来路牙是完整的，受害人在正常驾驶，正是路牙缺失的安全隐患造成了案涉交通事故，据此一审法院判决如东县交通运输局承担20%的责任并无任何不妥之处。
王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2向一审法院提出诉讼请求：要求如东县交通运输局赔偿交通事故损失470961元。
一审法院认定事实:2016年3月2日14时40分左右，王志龙等人亲属张某驾驶无牌号电动自行车沿如东X203线由北向南行驶至17KM+800M路段，发生交通事故，致张某受伤，随后，张某被送往如东县人民医院住院治疗，经诊断为：急性特重型颅脑损伤、原发性脑干伤、双侧硬模下血肿、脑疝、蛛网膜下腔出血、颅底骨折、气颅，胸部外伤，双肺挫伤，并于当晚死亡。事故发生后，如东县公安局交警大队接警后派员到现场进行勘查，制作了事故现场图并拍摄了现场照片。2016年3月10日如东县公安局物证鉴定室作出东公物鉴（法验）字[2016]045号法医学尸体检验鉴定意见书，鉴定意见为：张某系交通事故致严重颅脑损伤死亡。2016年3月30日如东县公安局物证鉴定室作出东公物鉴（痕）字[2016]115号物证检验意见书，检验意见为：被检电动自行车前下部与路牙及坡面坑相接触后，电动自行车朝左侧倒地。2016年4月16日，如东县公安局交通警察大队对该起事故作出道路交通事故证明，并告知当事人可就损害赔偿事宜向如东县人民法院提起诉讼。王志龙等人认为如东县X203线系县道，如东县交通运输局为该公路的管理责任主体，应当对公路上的路牙缺失及时修补，但其怠于履行职责，致使发生交通事故，如东县交通运输局应当在其过错范围内承担相应的赔偿责任。故王志龙等人于2017年2月27日向一审法院提起诉讼，要求如东县交通运输局赔偿经济损失人民币440674元，在诉讼过程中变更为470961元。
另查明，1、该起事故发生时，路面无其他车辆及行人通行。2、案涉路段为X203线，其管理者为如东县交通运输局，该公路系县道，发生事故时，事故地段路面路牙部分缺失。
又查明，王志龙系张某的父亲、徐鹤平系张某的母亲、王某3系张某的丈夫、王某1系张某的儿子、王某2系张某与前夫杨某的女儿，王志龙等人均系农村户口。
一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。王志龙等人提供的如东县公安局交警大队出具的交通事故证明以及一审法院依法调取的事故卷内材料能够证明张某在如东X203线17KM+800M路段发生单方交通事故受伤死亡的事实；从事发后，交警部门拍摄的现场照片来看，事故路段右侧路牙明显缺失，存在一定的安全隐患。涉事路段为县道，如东县交通运输局作为县道的管理机构应当履行道路的监督管理职责。发生事故时，无其他车辆及行人通行，交警部门对事故车辆痕迹进行检验，被检电动自行车前下部与路牙及坡面坑相接触后，电动自行车朝左侧倒地，发生事故。虽然该事故部分事实无法查清，但是根据现有证据、现场路况及分析，根据民事证据高度盖然性规则，张某是因为车辆碾过缺失路牙而倒地才发生本起交通事故。因此张某发生单方事故受伤死亡与路面路牙缺失具有一定因果关系。综合分析本起事故中双方当事人的责任，张某在驾驶电动自行车行驶过程中未能尽到谨慎驾驶义务，行走路线偏右、遇有情况采取措施不力，对本起事故的发生有过错，应承担主要责任；如东县交通运输局作为涉案道路的管理者，对于具有安全隐患的路况未及时修复或设置警示标志，对本起事故的发生也有一定过错，对本起事故应承担次要责任；综合衡量本起事故中各方责任大小，对于王志龙等人的损失一审法院酌定由如东县交通运输局承担20%的赔偿责任，其余损失由王志龙等人自负。
关于王志龙等人主张的损失，应按照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》所规定的赔偿范围、项目和标准计算。1.根据江苏省在岗职工年平均工资67200元的标准，丧葬费计算为33600元；2、因张某系农村户口，死亡赔偿金以农村居民人均年纯收入标准计算20年，为17606×20﹦352120元；3、精神抚慰金酌定支持50000元；4、被抚养人生活费以农村居民人均年生活消费支出标准计算，二个小孩计算得（17年+6年）×14428÷2﹦165922元。综上，王志龙等人因本起事故所造成的经济损失为601642元,由如东县交通运输局负责赔偿120328.4元，其余损失王志龙等人自行负担。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，判决：如东县交通运输局于判决生效后十日内赔偿王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2因张某死亡造成的经济损失计人民币120328.4元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2604元，由王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2负担1602元，如东县交通运输局负担1002元。
二审期间，王志龙等人向本院提交了两组证据：1.张某的常住人口基本信息资料、户口迁移证，证明张某为城镇户口；2.王某2、王某1的户口簿，证明张某的子女也是城镇户口。如东县交通运输局质证后认为，该组证据并非二审中的新证据，且与2016年4月27日如东县潮墩村村委会出具的证明相悖。
本院审查后认为，王志龙等人在二审中提交的证据能够证明张某、王某2、王某1系城镇户口，公安部门系我国公民户籍信息的管理部门，其出具的证明资料效力高于一审中如东县潮墩村村委会出具的证明效力，且如东县潮墩村村委会出具的证明也只是说明王志龙等人的居住情况，一审对该事实认定有误，本院予以纠正。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。如东县公安局物证鉴定室出具的如东县公安局物证检验意见书认定，张某的电动自行车前下部与路牙及坡面坑相接触后，电动自行车朝左侧倒地，而根据证人证言，发生事故时，无其他车辆及行人通行，故张某发生单方事故受伤死亡与路面路牙缺失具有一定因果关系。如东县交通运输局虽主张由第三方或张某本人病情引发本案的交通事故，但未能对此举证证明，故本院对该主张不予采信。涉事路段为县道，如东县交通运输局作为县道的管理机构应当履行道路的监督管理职责，一审法院酌定由如东县交通运输局承担20%的责任并无不当。根据王志龙等人二审提供的证据，张某系南通本地城镇户口，故应当按照城镇标准计算相关的赔偿项目，张某的死亡赔偿金应为40152×20＝803040元，被抚养人生活费应为26433×（17+6）÷2＝303979.5元。如东县交通运输局须赔偿王志龙等人（33600+803040+50000+303979.5）×20%=238123.9元。
综上所述，如东县交通运输局的上诉请求不能成立，应予驳回；王志龙等人的上诉请求成立，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销如东县人民法院（2017）苏0623民初1163号民事判决。
二、如东县交通运输局于判决生效后十日内赔偿王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2因张吉蓓死亡造成的经济损失计人民币238123.9元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费2604元，由王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2负担1173元，如东县交通运输局负担1431元；二审案件受理费2604元，由上诉人王志龙、徐鹤平、王某3、王某1、王某2负担1173元，如东县交通运输局负担1431元。
本判决为终审判决。
审判长 曹 璐
审判员 高 雁
审判员 陆海滨
二〇一八年三月二十日
书记员 朱媛帅