内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内29民终44号
上诉人（原审被告）阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇额鲁特路木器社巷内。
法定代表人韩佃云，系该公司董事长。
委托代理人ＸＸ，男，1973年3月11日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
被上诉人（原审原告）聂风琴，女，1957年4月8日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告何世存男，1953年6月1日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告李生东，男，1936年9月22日出生，住内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗。
原审被告李中和，男，1957年7月12日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告胡璟德，男，1952年6月29日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告孔佰强，男，1951年9月12日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告黄朝双，男，1960年4月1日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告柴绍兵，男，1958年10月25日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告田金明，男，1975年1月16日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告杨继荣，男，1976年1月27日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告刘金枝，女，1973年12月20日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告任惠峰，男，1975年1月10日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告谢李峰男，1965年12月22日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告赵陶格斯，女，1970年4月10日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告徐文贤，男，1974年2月7日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告ＸＸ，男，1968年7月19日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告袁风琴女，1963年12月20日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告姜淑霞，女，1969年4月2日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告刘晓丽，女，1970年12月9日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告杜秀娟，女，1964年7月14日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告黄金兰，女，1960年3月15日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告赵健忠，男，1974年1月23日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告马光探，男，1950年4月22日出生住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告景学政，男，1979年10月27日出生，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告欧安国，男，1949年6月22日出生，住内蒙古阿自治区阿拉善左旗。
原审被告阿拉善左旗巴彦浩特镇人防小区业主委员会，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗。
原审被告阿拉善左旗房产管理局，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇。
法定代表人张瑞仁，系该局局长。
上诉人阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司因与被上诉人聂风琴、原审被告何世存、李生东、李中和、胡璟德、孔佰强、黄朝双、柴绍兵、田金明、杨继荣、刘金枝、任惠峰、谢李峰、赵陶格斯、徐文贤、ＸＸ、袁风琴、姜淑霞、刘晓丽、杜秀娟、黄金兰、赵健忠、马光探、景学文、欧安国、阿拉善左旗巴彦浩特镇人防小区业主委员会、阿拉善左旗房产管理局物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，不服阿拉善左旗人民法院（2015）阿左民一初字第1247号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司上诉请求：一、撤销阿拉善左旗人民法院（2015）阿左民一初字第1247号民事判决；二、一、二审的诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：一审判决适用法律错误，上诉人不是涉案建筑物的所有人、管理人和使用人，一审判决适用了《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条，但该法条明确限定赔偿主体为“所有人、管理人、使用人”，该建筑物建成并出售后上诉人早已不是所有人、管理人和使用人，故上诉人并不是法律规定中的主体，一审法院法律适用错误。二、上诉人符合《建设工程质量管理条例》所要求的所有资质与条件，人防小区已于2008年6月23日经验收合格，并办理了竣工备案手续，足以证明工程质量合格，无需申请鉴定，一审以举证不能判令上诉人承担责任属于事实认定不清。业主在购房时已按当地房改成本价的2%给房管部门交存住宅专项维修资金，按每平米建筑面积交存首期共用设施、共用设备的维修养护基金。依据《住宅专项维修资金管理办法》规定，公共维修基金由售房单位和购房者共同筹集，所有权归购房人，用于售出住宅楼房公共部位和共用设施、设备的维修、养护，该款项在业主大会成立前，由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设（房地产）主管部门负责管理且该项维修资金的所有权归业主所有。屋顶和屋顶瓦片属于此项基金维护范围，收取该基金的部门有义务对屋顶进行维护，故该部门若未及时进行维护导致瓦片坠落致人损伤理应由其承担损害赔偿责任。综上，上诉人开发建设的建筑质量没有问题，而本案并非房屋主体结构、基础设施和地基工程出现问题，不应由上诉人负责。
聂风琴向一审法院起诉请求：一、判令被告赔偿原告急救住院费、医疗费、误工费、护理费、伙食补贴、交通费、后续治疗费和精神抚慰金共13542.96元（每户564.29元）。二、本案诉讼费由被告负担。
一审法院认定事实：被告何世存、李生东、李中和、胡璟德、孔佰强、黄朝双、柴绍兵、田金明、杨继荣、刘金枝、任惠峰、谢李峰、赵陶格斯、徐文贤、ＸＸ、袁风琴、姜淑霞、刘晓丽、杜秀娟、黄金兰、赵健忠、马光探、景学文、欧安国共二十四人系阿左旗人防小区3号楼业主。2007年被告阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司开发建设阿左旗人防小区3号、5号楼，该工程由武威市和平建筑工程有限责任公司承建，于2008年6月通过竣工验收。2014年9月10日上午，原告聂风琴与他人到阿拉善左旗巴彦浩特镇人防小区朋友家，在路过该小区3号楼时被楼顶坠落的瓦片砸伤。原告受伤当日被送往阿拉善盟中心医院住院治疗，被诊断为头部外伤、头皮裂伤，于2014年9月25日出院，后原告还到阿拉善盟蒙医医院进行诊疗。由于原告的损失没有的得到赔偿，原告的亲属向阿拉善日报反映，并经阿拉善日报新报予以了报道。后经当地司法调解，该小区3号楼1单元102室业主蒋立军、3单元102室业主陶岱、2单元202室业主海燕、1单元202室业主莫哈斯敖其尔原、3单元502室业主嘎拉巴依尔与原告达成协议，上述五位业主每人一次性赔偿原告医疗费200元，原告放弃其他权利的主张。原告与其他部分被告就赔偿事宜未能达成一致意见，原告遂诉至法院。诉讼中，经一审法院释明，阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司认为其建设的工程经竣工验收合格，原告被侵害的时间已超出了人防小区房屋的保修期限，因此不申请房屋质量鉴定。一审法院认为，本案系物件脱落、坠落损害责任纠案件。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条的规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人和使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。虽然《建筑工程质量管理条例》对建设工程的保修范围和保修期限做了明确的规定，但保修期限调整的是建设工程施工合同发包方和施工方之间的关系，保修期限是对施工单位就建设工程质量问题进行无偿修理期限的规定，建筑物致他人损害所产生的赔偿责任的确定，不应适用保修期限的有关规定。阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司提出，本案所涉建筑物通过了竣工验收，并办理竣工备案手续，但竣工验收是施工单位向建设单位交付工程的必经程序，竣工验收合格的证明文件只是证明工程质量合格的证据，竣工验收合格只能表明验收时的质量状况，而有些质量问题特别是内在质量缺陷，需要通过一段时间才能显现出来。在合理使用年限内建筑物发生脱落坠落现象，在没有证据证明系其他原因造成的情况下，通常是因为工程质量存在问题。因此，从本案中房屋楼顶发生瓦片掉落现象，可以推定为工程存在质量问题，如果阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司主张瓦片脱落并非房屋质量问题所引起的，应承担举证责任。因此，本案关于瓦片掉落的原因的举证责任应由阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司承担，阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司经本院释明后，不申请鉴定，应承担举证不能的不利后果。其作为本案案涉房屋的开发企业，出售给他人的房屋存在质量问题，并致人损害，应承担相应的赔偿责任，其承担赔偿责任后可向其他责任人进行追偿。原告提出的医疗费、护理费等均为人身损害的赔偿项目，原告诉请的各项损失数额，一审法院根据查明的事实，依据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，并参照《2014年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》确认如下：一、医疗费。医疗费根据原告提供的门诊费、住院费票据，结合医疗机构出具的诊断证明及医嘱予以确认，根据原告提供的票据确认自行承担住院期间医疗费和门诊费共计为5589.53元；二、误工费。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算。根据原告的误工时间和收入状况，参照2014年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准中居民服务业以及其他服务业每天111元计算，误工费共计1665元（111元／天×15天）；三、护理费。根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。标准参照2014年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准，原告主张每天护理费为40元并不违法法律规定，本院予以支持，护理费共计600元（40元／天×15天）；四、住院伙食补助费。标准参照内蒙古自治区国家机关一般工作人员的出差伙食补助中区内每天40元计算，住院15天，共计600元，原告按每天25元的标准主张不违反法律规定，本院予以支持；五、精神损害抚慰金。原告因此次事故遭受损害，但未造成严重后果，故对原告要求被告承担精神损害抚慰金不予支持。原告主张后续治疗费无证据证明，待实际发生后可另行主张。原告要求巴彦浩特镇人防小区业委会以及阿拉善左旗房产管理局承担赔偿责任无事实和法律依据。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九、第二十条、第二十一条、第二十三条之规定，判决：一、确定原告聂凤琴的各项损失为8454.53元，由被告阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿；二、驳回原告的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以认定。
本院认为，本案的争议焦点为上诉人阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司是否本案责任主体。依据《中华人民共和国建筑法》第八十条规定“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”本案涉案建筑在正常使用的情况下，屋顶发生瓦片掉落并致人损害，阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司不能证明系其他原因导致，证实涉案建筑工程存在质量瑕疵，开发企业阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司应对工程质量承担举证责任。一审中经阿拉善左旗人民法院释明，阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司未对涉案建筑工程质量申请鉴定，故应承担举证不能的不利后果。阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司作为本案案涉房屋的开发企业，出售给他人的房屋存在质量瑕疵问题，并致人损害，应承担相应的赔偿责任。关于上诉人阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司认为不属于“所有人、管理人、使用人”而不应承担责任的意见不能成立。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定，“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”本案中因建筑质量可能存在问题导致被上诉人聂风琴被瓦片砸伤，上诉人阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司应作为本条规定的“其他责任人”承担侵权责任。另外，上诉人上诉称屋顶瓦片不属于房屋主体结构、基础设施和地基工程，但未提供证据予以证明，故本院对其上诉意见不予采纳。
综上，上诉人阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由阿拉善盟呈龙房地产开发有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 温美蓉
审判员 道日娜
审判员 张佰济
二〇一七年五月二日
书记员 黄迎春