福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽05民终3130号
上诉人（原审被告）：惠安县东园镇龙苍村民委员会，住所地泉州台商投资区东园镇龙苍村，组织机构代码F2993705-8。
法定代表人庄晓龙，主任。
委托诉讼代理人：洪月琴、蔡庆辉，福建联合信实律师事务所律师。
被上诉人（原审原告)：杨长青，男，1964年3月27日出生，汉族，住泉州台商投资区。
委托诉讼代理人：郭秋琪，惠安县惠中法律服务所法律工作者。
原审被告杨志鸿，男，1968年7月3日出生，汉族，住泉州台商投资区。
上诉人惠安县东园镇龙苍村民委员会（简称龙苍村委会）因与被上诉人杨长青、原审被告杨志鸿农村土地承包合同纠纷一案,不服福建省惠安县人民法院（2015）惠民初字第7629号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
龙苍村委会上诉请求：依法撤销一审判决，改判驳回杨长青一审的诉讼请求。事实与理由：一、根据杨长青一审的陈述意见，诉争土地的承包权已由杨长青转让给案外人杨锦忠，杨长青对诉争土地承包权已不享有任保权利；二、龙苍村委会于2012年6月征收诉争土地，杨长青于2015年9月起提起诉讼已超过二年的诉讼时效；三、诉争土地已被依法征收且杨长青已领取了相应补偿款，一审法院认定龙苍村委会征收土地不合法系违法征收，属于认定事实错误。
杨长青辩称，一、杨长青依法持有本案诉争土地的《土地承包经营权证》、《耕地承包合同书》，且承包地仍在承包经营期限内，系诉争土地的合法承包经营权人；二、杨长青曾于2014年4月以承包土地被侵犯为由向法院提起诉讼，本案未超过诉讼时效；三、龙苍村委会无证据证明诉争承包土已被依地征收且杨长青已领取补偿款的事实；四、龙苍村委会擅自对杨长青承包的诉争土地调整给杨志鸿使用，违反了《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关法律规定，应依法确认无效。综上所述，一审审理程序合法,认定事实清楚,龙苍村委会的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。
杨长青向一审法院起诉请求：1.确认原告家庭户依法承包龙苍村前安0.23亩的耕地承包合同合法有效。2.两被告立即返还原告上述耕地，并清除在该承包土地上的建筑材料和农作物，恢复耕地原状。
一审法院认定事实：1998年12月10日，原告作为户主取得惠安县人民政府颁发的《土地承包经营权证》（No077430），该经营权证载明原告家庭成员6人，承包经营时间从1997年8月27日至2027年8月26日，承包水田1.15亩、旱地0.73亩，其中海滩1.15亩、前安0.23亩、宫仔前0.25亩、长北内0.25亩。1999年10月1日，原告作为承包方（乙方），与作为发包方（甲方）的惠安县东园镇龙苍经济联合社签订《耕地承包合同书》（合同编号040613020059），对上述土地承包经营权证载明的事项再次予以确认，并约定因国家或集体建设等需要依法征用或使用乙方承包耕地的，甲方有权收回乙方的土地承包经营权，乙方有权获得补偿；乙方对承包的耕地享有承包经营权、生产自主权、经济收益权，甲方应予维护；合同自签订之日起生效，双方都必须严格履行，不因甲方法定代表人或乙方（户主）代表的变更影响合同的法律效力。2014年4月15日，原告起诉被告杨志鸿，请求判决：一、被告杨志鸿立即返还前安耕地面积0.23亩，并清除建筑材料及地上农作物；二、被告杨志鸿赔偿原告因侵占承包耕地所造成的原告经济损失3600元。一审法院于2014年7月1日作出判决，驳回原告诉讼请求。原告不服向泉州市中级人民法院提起上诉，泉州市中级人民法院于2014年10月20日驳回原告的上诉，维持原判。2015年2月9日，东园镇人民政府作出东信访复字（2015）9号《关于东园镇龙苍村杨玉钦等人反映信访事项办理情况的答复意见书》，对涉讼承包地相关事项进行答复。一审法院认为，龙苍村委会提供的福建省人民政府农用地转用和土地征收的相关批复文件系对泉州市人民政府的批复，仅笼统载明征收土地面积。根据批复要求，泉州市人民政府应依法办理建设项目农用地转用、土地征收及供地的具体手续，但龙苍村委会并未能提供泉州市人民政府相关征收文件。龙苍村委会提供的《关于龙苍村广电产业园征地说明》仅有所谓的村民代表及群众代表签名，但并未提供相关签名人员的公民身份信息，且原告对其真实性提出异议，不予认定。详细一览表等公示文件对其他征收地块的方位、面积均有详细载明，但并未提及涉讼承包地，土地补偿款领取签收清单也无法证明系用于补偿涉讼承包地。故龙苍村委会提供的以上证据均无法证明涉讼承包地系属征收范围且杨长青已得到相应补偿。综上所述，惠安县东园镇龙苍经济联合社将东园镇龙苍村二组前安0.23亩讼争承包地发包给原告承包，且由惠安县人民政府颁发《土地承包经营权证》予以确认，双方成立的土地承包合同关系，应受法律保护。原告请求确认耕地承包合同合法有效，事实和证据充分，应予支持。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规规定，承包期内发包人不得收回承包地，即使征收土地也需严格履行法定程序。因惠安县东园镇龙苍经济联合社该集体经济组织已经不存在，被告龙苍村委会作为继受主体，并无充分证据证明涉讼承包地已经被合法征收，其违法收回、调整承包地的行为依法应予纠正。杨长青请求被告龙苍村委会返还承包地，于法有据，予以支持。杨长青无证据证明杨志鸿侵犯其承包经营权，其对杨志鸿的诉讼请求因缺乏依据，予以驳回。杨长青请求两被告清除在该承包土地上的建筑材料和农作物、恢复耕地原状，却未能提供充分证据证明涉讼土地的历史原状以及两被告有在土地上堆放建筑材料和种植农作物，故不予采纳。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第一款、第二十六条第一款、第五十四条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、确认原告杨长青家庭户依法承包的位于泉州台商投资区东园镇龙苍村前安的0.23亩耕地承包合同合法有效。二、被告惠安县东园镇龙苍村民委员会应于本判决生效之日起十五日内返还原告杨长青上述承包耕地。三、驳回原告杨长青的其他诉讼请求。本案受理费300元，由被告惠安县东园镇龙苍村民委员会负担。
本院二审期间，当事人没有提交新的证据。当事人对原审判决查明的事实均无争议，本院对当事人无争议的事实依法予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条、第二十六条的规定，国家依法保护农村集体经济组织承包方的土地承包经营权不受侵犯，承包期内，发包方不得非法变更、解除承包合同，不得违法调整、收回承包地。惠安县东园镇龙苍经济联合社将东园镇龙苍村二组前安0.23亩讼争承包地发包给杨长青承包，有惠安县人民政府颁发《土地承包经营权证》及《耕地承包合同书》为证，双方之间的土地承包合同关系合法有效，应受法律保护。本案无充分证据证明诉争承包地已被依法征收且杨长青已领取土地补偿款的事实，龙苍村委会作为发包方在土地承包期内将诉争承包土地违法收回并调整给第三人使用已侵犯到承包方杨长青的土地承包经营权，一审判决诉争承包土地的承包合同合法有效龙苍村委会应返还诉争承包土地，依据充分，应予维持。龙苍村委会在一审审理期间并未提起诉讼时效抗辩，且杨长青曾于2014年4月以承包土地被侵犯为由向法院提起诉讼，对龙苍村委会关于诉讼时效的上诉主张不予支持。龙苍村委会上诉请求缺乏事实与法律依据，不予支持。
综上所述，龙苍村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费300元，由龙苍村委会负担。
本判决为终审判决。
审判长 李翔峥
审判员 吴梅芳
审判员 陈志杰
二〇一六年十二月二十一日
书记员 王莉莉
附注：本案适用的主要法条及申请执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释
第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。
第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。