山西省阳泉市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋03行初405号
原告魏志钢，男，1975年5月8日出生，汉族，住太原市。
委托代理人高峰,北京在明律师事务所律师。
被告太原市万柏林区人民政府。
住所地太原市万柏林区西矿街35号。
法定代表人袁尔铭，职务区长。
委托代理人王晓东，山西佳境律师事务所律师。
委托代理人班泽帅，太原市万柏林区人民政府法制办科员。
被告太原市人民政府。
住所地太原市新建路69号。
法定代表人耿彦波，职务市长。
委托代理人王晓东，山西佳境律师事务所律师。
委托代理人王华辰，太原市人民政府法制办科员。
原告魏志刚因要求撤销被告太原市万柏林区人民政府信息公开答复书、撤销被告太原市人民政府行政复议决定书一案，于二〇一七年八月二十八日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于二〇一七年十一月三日公开开庭进行了审理。原告魏志刚及其委托代理人高峰、被告太原市万柏林区人民政府委托代理人王晓东、班泽帅，被告太原市人民政府委托代理人王晓东、王华辰到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
原告魏志刚诉称，其系太原市万柏林区小井峪乡小井峪村居民，居住的社区因城中村改造建设被征收，原告基于生活需要向被告太原市万柏林区人民政府申请信息公开，要求其公开征收补偿安置房事宜的政府信息。2017年4月24日被告太原市万柏林区人民政府回复了相关答复，原告认为该份答复的内容明显违法，原告认为依据《政府信息公开条例》第二十一条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条等规定，原告的房屋系由被告太原市万柏林区人民政府征收，其负责房屋征收与补偿工作，原告申请征收补偿安置房事宜等信息应当由太原市万柏林区人民政府依法公开，故其答复的内容明显侵犯了原告的合法权益。故原告依据《中华人民共和国行政复议法》之相关规定，向太原市人民政府申请行政复议，请求依法撤销被告太原市万柏林区人民政府作出的答复并责令其重新作出答复。然而被告太原市人民政府在未查明事实的基础上，作出了维持被告太原市万柏林区人民政府作出的信息公开答复的行政复议决定。原告认为，依据以上法律规定，被告太原市万柏林区人民政府作为具有以上信息内容公开法定职责的行政机关，未依法履行公开的义务明显侵犯了原告的合法权益，而被告太原市人民政府在未查明以上事实的基础上作出维持以上行为的行政复议决定亦侵犯了原告的合法权益。故原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
原告向法庭提交的证据如下：1.政府信息公开申请表；2.太原市万柏林区人民政府政府信息公开答复书；3.太原市万柏林区人民政府征收决定；4.太原市万柏林区人民政府征收决定的通告。
被告太原市万柏林区人民政府及被告太原市人民政府质证意见如下：对于原告所提证据的合法性和真实性予以认可，但对于关联性及其证明目的不予认可。
被告太原市万柏林区人民政府辩称，原告申请公开的政府信息不存在。被告太原市万柏林区人民政府在收到原告的政府信息公开申请后，向政府有关部门及原告所在的小井峪社区居委会进行了详尽的核查，并获悉原告所在小井峪社区的城中村改造工作系由小井峪社区自我拆迁、自我改造，拆迁改造的主体是小井峪社区居委会，拆迁补偿安置方案由小井峪社区通过”四议两公开”的民主议事程序审议通过；对被拆迁居民补偿款的计算和发放，安置房的户型、面积、位置等由小井峪社区居委会与被拆迁居民协商确定，签订拆迁补偿协议；对于安置房的建设及进度、资金投入情况、竣工交付及产权证的办理等事宜均由小井峪社区居委会与参与小井峪城中村改造的开发企业协商确定。可见，原告申请公开的信息不属于被告太原市万柏林区人民政府的职权范围，也并非被告太原市万柏林区人民政府制作或保存的政府信息，对被告太原市万柏林区人民政府而言该政府信息不存在。被告太原市万柏林区人民政府已经依法向原告履行了告知说明义务。鉴于原告申请公开的政府信息不存在，被告太原市万柏林区人民政府于2017年4月24日向原告进行了书面答复，明确告知其申请公开的政府信息不存在，并向其进行了必要的解释说明；同时，依法建议原告向小井峪社区居委会进行查询。由此可见，被告太原市万柏林区人民政府已经履行了法定的告知说明义务。根据法律规定，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条的规定，由于原告申请公开的政府信息不存在，而且被告太原市万柏林区人民政府已经履行了法定的说明理由义务，故人民法院依法应驳回原告的诉讼请求。
被告太原市万柏林区人民政府向法院提交的证据如下：1.原告魏志刚政府信息申请表；2.太原市万柏林区人民政府政府信息答复书；3.签收表。
原告魏志刚对被告太原市万柏林区人民政府所提交的证据质证意见如下：对上述三证据的真实性予以认可。对于政府信息答复书的合法性不认可。
被告太原市人民政府辩称，原告对太原市万柏林区人民政府2017年4月24日作出的《政府信息公开申请答复书》不服，于2017年6月21日向被告太原市人民政府申请行政复议，被告太原市人民政府于2017年6月22日依法予以受理。被告太原市人民政府随后向太原市万柏林区人民政府发出《行政复议案件答复通知书》（并政行复答字〔2017﹞63号），太原市万柏林区人民政府于2017年6月29日向被告太原市人民政府提交《行政复议答复书》及相关材料。2017年8月8日，被告太原市人民政府作出并政行复决字﹝2017﹞63号《行政复议决定书》，并于2017年8月11日由卜寄送达原告。被告太原市人民政府在复议期间查明，原告系太原市万柏林区小井峪乡小井峪村居民，原告居住的社区因城中村改造建设被征收，原告基于生活需要于2017年4月16日向太原市万柏林区人民政府书面申请公开征收补偿安置房的地点、资金投入银行存单、截止申请日安置房的进度、何时竣工、何时办理商品房产权等政府信息。2017年4月24日，太原市万柏林区人民政府向原告作出《政府信息公开申请答复书》，明确告知原告上述信息不属于其制作或保存的政府信息，上述信息并不存在，并建议原告向小井峪社区居民委员会进行查询。被告太原市人民政府认为，太原市万柏林区人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》，已经明确告知原告上述信息不属于其制作或保存的政府信息，且上述信息并不存在，并建议原告向小井峪社区居民委员会进行查询，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，太原市万柏林区人民政府已经依法履行了政府信息公开法定职责。太原市万柏林区人民政府作出的具体行政行为，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。故被告太原市人民政府根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持太原市万柏林区人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》。基于上述事实及理由，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告太原市人民政府向法庭提交的证据如下：1.立案审批表；2.答复通知书；3.区政府的答复书；4.行政复议决定书；5.寄件单。
原告对被告太原市人民政府所提证据质证意见如下：对于上述证据的的真实性予以认可，对于证据3、4的合法性不予认可。
本院对原、被告双方所提证据的真实性、合法性和关联性均予以认可。
经审理查明：原告魏志刚系太原市万柏林区小井峪乡小井峪村居民，其于2017年4月16日向被告太原市万柏林区人民政府提出政府信息公开申请，要求被告太原市万柏林区人民政府公开”安置房的地点、资金投入银行存单、截止申请日安置房的形象进度、何时竣工、何时办理普通商品房产权”信息。2017年4月24日，太原市万柏林区人民政府向原告魏志刚作出《政府信息公开申请答复书》，明确告知原告上述信息不属于其制作或保存的政府信息，上述信息并不存在，并建议原告向小井峪社区居民委员会进行查询。原告对太原市万柏林区人民政府2017年4月24日作出的《政府信息公开申请答复书》不服，于2017年6月21日向被告太原市人民政府申请行政复议，被告太原市人民政府于2017年6月22日依法予以受理。被告太原市人民政府随后向太原市万柏林区人民政府发出《行政复议案件答复通知书》，太原市万柏林区人民政府于2017年6月29日向被告太原市人民政府提交《行政复议答复书》及相关材料。2017年8月8日，被告太原市人民政府作出并政行复决字﹝2017﹞63号《行政复议决定书》，并于2017年8月11日邮寄送达原告。太原市人民政府行政复议决定书认为，”太原市万柏林区人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》，已经明确告知原告上述信息不属于其制作或保存的政府信息，且上述信息并不存在，并建议原告向小井峪社区居民委员会进行查询，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，太原市万柏林区人民政府已经依法履行了政府信息公开法定职责。太原市万柏林区人民政府作出的具体行政行为，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。故被告太原市人民政府根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持太原市万柏林区人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》。”原告魏志刚对被告太原市万柏林区人民政府政府信息公开申请答复和太原市人民政府行政复议决定均不服，特形成本诉。
本院认为，本案的争议焦点系被告太原市万柏林区人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》和被告太原市人民政府作出的行政复议决定书是否违法并应当予以撤销。依据《中华人民共和国信息公开条例》第二十一条第（三）项之规定，”依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式”。被告太原市万柏林区人民政府收到原告魏志刚提交的政府信息公开申请后，在法定期限内作出《政府信息公开申请答复书》并送达原告，答复书明确告知原告上述信息不属于其制作或保存的政府信息，且上述信息并不存在，并建议原告向小井峪社区居民委员会进行查询。被告太原市人民政府收到原告魏志刚行政复议申请后，在法定期限内作出行政复议决定。二被告之行为适用依据正确，程序合法，内容适当。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条”被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据。”原告虽在庭审过程中提供了被告太原市万柏林区人民政府相关的房屋征收证据，但并不足以证明被告太原市万柏林区人民政府具有原告所要求之信息。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告魏志刚诉讼请求。
案件受理费50元，由原告魏志刚负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省高级人民法院。
审判长 赵 林
审判员 闫永明
审判员 黄哲霞
二〇一七年十一月二十日
书记员 郗亚萍