宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0202民初2404号
原告：马小林，男，1965年6月4日出生，回族，个体户。
委托诉讼代理人：马红梅，女，1977年5月1日出生，回族，无业，住大武口区解放东街福祥花园一区****号，马小林的妻子。
被告：石嘴山市环达市政工程有限责任公司，住所地：大武口区世纪大道南706号5层。
法定代表人：郦建宁，石嘴山市环达市政工程有限责任公司总经理。
委托诉讼代理人：刘涛，宁夏致和律师事务所律师。
被告：石嘴山市星瀚市政产业(集团)有限公司，住所地：大武口区世纪大道东、星光大道北（世纪大道南706号）。
法定代表人：贾继伟，石嘴山市星瀚市政产业(集团)有限公司董事长。
委托诉讼代理人：张剑，宁夏致和律师事务所律师。
原告马小林与被告石嘴山市环达市政工程有限责任公司（以下简称市环达市政工程公司）、石嘴山市星瀚市政产业(集团)有限公司（以下简称市星瀚市政产业公司）承揽合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告马小林及其委托诉讼代理人马红梅，被告市环达市政工程公司委托诉讼代理人刘涛，被告市星瀚市政产业公司的委托诉讼代理人张剑均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
马小林向本院提出诉讼请求：1.判令被告市环达市政工程公司、市星翰市政产业公司支付原告马小林工程款800910.63元，逾期付款利息损失88100.17元（自2015年8月22日至2017年6月23日共22个月，法定年利率6%计算），合计912332.80元；2.本案案件受理费由被告市环达市政工程公司、市星翰市政产业公司承担。事实及理由：2011年6月3日，马小林与市环达市政工程公司签订了一份《工程承包协议书》，约定由马小林承包石嘴山市第三水厂及供水管网改建工程B区配水管网工程Ⅳ标段
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经四路、润泽路管线施工工程，承包形式为安装工程包工不包料，土建部分包工包料（除井圈盖甲供外），以中标的综合单价乘以建设方审定的清单工程量进行结算，扣除市环达市政工程公司提供材料款、18.47％的管理费和质保金5％后，剩余款项全部支付给马小林。工程保修期为2年，工期自2011年6月3日起至2011年10月3日。合同签订后，马小林即组织人员和施工设备等进行施工，但市环达市政工程公司并未按期支付进度款。工程如期完成后，在马小林的再三催促下，市环达市政工程公司只支付了部分款项，并且市环达市政工程公司至今不进行工程结算，已严重地侵害了马小林的合法权益。经马小林委托有资质的工程造价员编制决算，马小林已于2017年5月10日将工程预算书送交于市环达市政工程公司总经理郦建宁手中，而市环达市政工程公司不予答复。马小林完成工程总值为1515049.22元，市环达市政工程公司、市星瀚市政产业公司已付价款434309元，其中434309元扣除13.1％管理费，其余工程款扣除18.47％管理费后的工程价款为800910.63元。为此，马小林现依据相关法律的规定向本院提起诉讼，望判如所请。
市环达市政工程公司辩称，涉案工程经四路、润泽路是由马小林施工的，因为是国有投资项目，由政府投资建设，按照合同约定需进行工程量的审定，石嘴山市审计局对于该段的审计是于2017年4月25日完成，涉案第三水供水管网B区Ⅳ标段共计总造价为9969409元，马小林施工的上述两条路总造价为2049640元，扣除劳保基金59698元、市环达市政工程公司供应材料价款1033510元及18.47%的管理费，又陆续支付款项434309元（马小林也认可的）；另外，2015年9月28日支付给马小林款项6000元未记录，应当给予扣减，剩余款项才为本案的未付工程款。涉案工程至今未验收未使用，所以不应产生利息。
市星瀚市政产业公司辩称，涉案工程系政府投资建设项目，由市星瀚市政产业公司依法设立的工程建设管理办公室通过招投标程序分包给市环达市政工程公司施工，市星瀚市政产业公司未与马小林签订承包协议，无直接向其付款的义务。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。马小林分别提交的工程承包协议书、见证取证记录、检测委托协议书、工程量清单、现场工程量变更签证单、返还材料明细表、建筑工程安装结算书及工程量结算表（主要指的是现场工程量变更签证单）均具有证据的真实性、合法性，在证据关联性上能体现马小林待证事实的确有可能存在，且与案件争议有实质关系，予以采信；而工程预算书、税收缴款书、（2017）宁0202民初351号庭审笔录、施工明细、工程承包协议书、视听资料、石嘴山市第三水厂及供水管网改扩建工程B区配水管网施工投标文件、建设工程施工合同示范文本仅具有证据的真实性、合法性，在证据关联性上所体现马小林待证事实与本案争议尚不产生实质联系，不予采信。市环达市政工程公司提交的石嘴山市审计局工程结算审查定案单、工程结算汇总表、材料领用单、工程款支付票据均具有证据的合法性、真实性，在证据关联性上能体现市环达市政工程公司待证事实的存在，且证明的待证事实与案件争议有实质关系，予以采信。
本院经审理认定事实如下：2011年6月3日，马小林与市环达市政工程公司签订了一份《工程承包协议书》，约定由马小林承揽施工石嘴山市第三水厂及供水管网改建工程B区配水管网工程Ⅳ标段
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经四路、润泽路等管线工程，其中安装工程包工不包料，土建部分包工包料（除井圈盖甲供外），以中标的综合单价乘以建设方审定的清单工程量进行结算，扣除市环达市政工程公司提供材料款、18.47％的管理费及质保金后，剩余款项全部支付给马小林；工程保修期为2年，工程自2011年6月3日起至2011年10月3日止。合同签订后，马小林即组织人员和施工设备等进行施工，承揽工程如期竣工。庭审还查明，市环达市政工程公司陆续向马小林支付工程款项440309元；而在马小林承揽涉案施工工程中，市环达市政工程公司陆续向其提供材料价款有1033510元。根据工程承包协议第五条关于竣工结算的约定，2017年4月27日市星瀚市政产业公司审定涉案承揽工程造价为2049640元。
本院认为，马小林与市环达市政工程公司签订的《工程承包协议书》系双方真实意愿的体现，协议中不存在违反法律、行政法规强制性规定的内容，对双方具有约束力。在该协议项下，经审定涉案承揽工程造价为2049640元，再分别扣减市环达市政工程公司已支付款项440309元、提供材料价款1033510元、18.47%的管理费(以马小林实际承揽涉案工程价款1016130元为基数)后，市环达市政工程公司应向马小林支付下欠款项388141.79元。另外，在市环达市政工程公司所提供材料中，有马小林自制三通5个，单价每个1389.50元，共计价款6947.50元，这在马小林申请调取材料中的建筑工程安装结算书中有体现，并注有自制三通手写体笔迹，故应将马小林所提供这5个自制三通材料价款计入下欠承揽工程款项中。庭审中，马小林还陈述对其退还材料、由市环达市政工程公司提供材料在承揽中发生废料应抵扣工程价款问题，因该部分材料价款马小林与市环达市政工程公司之间并没有约定解决的办法，考虑到马小林已明确认可审计部门对涉案承揽工程所定造价，即这部分材料应包含在审计造价中，故马小林这部分陈述意见不能成立。市环达市政工程公司在庭审抗辩还应扣减涉案承揽工程质保金。首先，市环达市政工程公司对涉案承揽工程是否已交付不知可否，应推定马小林如期完成了涉案承揽工程，自2011年10月4日开始计算两年的质保期；其次，涉案承揽工程由建设方市星瀚市政产业公司于2017年4月27日作出工程结算审查定案单，亦说明涉案承揽工程已交付，交付时间应推定为2011年10月3日；第三，自约定的工期结束至本案庭审期间，市环达市政工程未举证有马小林承揽涉案工程存在有质量缺陷或者质量瑕疵的证据，说明在质保期内及质保期之后马小林施工承揽工程质量是合格的。可见，市环达市政工程公司扣减质保金的理由不能成立。另一方面，因马小林在约定的工期内已完成承揽施工工程，庭审中其将利息期间变更为自2011年10月4日至本案庭审结束之日，以下欠工程款395089.29为基数，按商业银行同期贷款年利率6%计算5年的利息118526.79元较适当。因涉案系承揽法律关系，并无突破合同相对性让合同以外第三人承担民事付款责任的法律适用依据，故马小林主张市星瀚市政产业公司承担付款责任的理由不正当亦于法无据，不能成立。
综上所述，为维护民事主体合法财产权等民事权益。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二百五十一条的规定，判决如下：
一、被告石嘴山市环达市政工程有限责任公司于本判决生效后十五日内支付原告马小林下欠承揽工程价款395089.29元、利息118526.79元，合计513616.08元；
二、驳回原告马小林的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12924元，减半收取计6462元，由马小林负担2462元，由石嘴山市环达市政工程有限责任公司负担4000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审判员刘力
二○一七年十二月十九日
书记员范抒意
本案适用法律条款如下：
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。