烟台市牟平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）牟民一初字第606号
原告：烟台柒星建材设备有限公司，住所地烟台市牟平区观水镇驻地。
法定代表人：刘尚鼎，经理。
委托代理人：孙丽霞，该公司员工。
被告：祝善君。
委托代理人：王鹏锐，山东绍元律师事务所律师。
委托代理人：王靖，山东绍元律师事务所实习律师。
原告烟台柒星建材设备有限公司诉被告祝善君劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告烟台柒星建材设备有限公司的委托代理人孙丽霞，被告祝善君的委托代理人王鹏锐、王靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告烟台柒星建材设备有限公司诉称：原、被告双方劳动争议纠纷已经烟台市牟平区劳动人事争议仲裁委员会处理，但原告认为被告在仲裁过程中没有陈述案件事实，请求依法判定原告不承担支付被告经济补偿金36000元、最低工资差额41366元、2014年10月至2015年3月工资9000元，且无协助被告办理档案和社会保险关系转移手续的义务。
被告祝善君辩称：请求依法判决原告支付被告2014年10月至2015年3月工资9000元、2011年1月至2014年9月期间低于最低工资差额部分41366元、解除合同经济补偿金36000元，并判令原告协助被告办理档案及社会保险转移手续，出具解除或终止劳动关系证明。
经审理查明：被告祝善君于2015年4月2日向烟台市牟平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求烟台柒星建材设备有限公司支付工资、解除劳动合同经济补偿金、低于最低工资差额部分、带薪年休假工资共计90473.41元；要求烟台柒星建材设备有限公司协助办理档案、社会保险转移手续，出具失业和解除终止劳动合同证明。该委裁决：烟台柒星建材设备有限公司支付祝善君解除劳动合同经济补偿金36000元、2011年1月至2014年8月低于最低工资差额部分41366元、2014年10月至2015年3月工资9000元，共计86366元；烟台柒星建材设备有限公司协助祝善君办理档案和社会保险关系转移手续，为祝善君出具解除或者终止劳动关系证明；驳回祝善君的其余仲裁请求。被告主张其自1991年4月到原告处工作，原告为其缴纳社会保险至2006年2月，自2006年3月始原告再未为其缴纳保险。2008年1月1日被告与原告签订无固定期间劳动合同。被告工作至2015年3月，工资发放至2014年9月。2015年4月1日，被告口头与原告解除劳动关系，向本院提交了档案材料、2011年1月至2015年3月的考勤表、工资表复印件，证明其工作时间、出勤情况、低于最低工资情况以及2014年10月至2015年3月欠付工资的事实。原告对被告提交的档案材料的真实性没有异议，对被告工作的起始时间没有异议，承认2006年3月后再未给被告缴纳保险，亦认可被告于2015年4月1日告知其不再工作。原告对被告提交的考勤表和工资表复印件的真实性没有异议，对工资表载明的工资发放数额没有异议，认可欠发2014年10月至2015年3月期间工资的事实。被告主张2011年1月至2014年9月期间原告发放工资的数额低于最低工资标准，要求原告支付低于最低工资标准差额部分共计41366元，向本院提交了其自行制作的计算明细表。原告主张被告提交的最低工资核算明细表中出现2个月或3个月合并计算工资情形系因其中有一个月放假，故不应支付工资。被告主张根据法律规定，非因劳动者原因造成停工，企业在一个工资支付周期内仍应视为劳动者提供劳动并支付工资，且其在核算过程中对超过法律规定的期间已按最低工资数额的70%计算生活费。经核对工资表中载明的工资数额，比照每月最低工资标准，被告核算的低于最低工资标准的差额共计应为40946元。被告对核算后的数额予以认可。被告按最低工资1500元标准要求原告支付欠发的2014年10月至2015年3月期间的工资9000元。被告按每月1500元的标准要求原告支付解除劳动合同经济补偿金36000元（1500元／月×24个月）。原告对解除劳动合同经济补偿金的计算标准没有异议，但对计算年限不予认可，主张计算期限应从2008年劳动合同法开始实施时计算，且其认为被告系个人原因辞职，不应支付经济补偿金。被告主张原告未及时足额支付劳动报酬，未依法缴纳社会保险费，其与原告解除劳动合同，被告应从用工之日起算支付经济补偿金。
另查，2011年1月至2月，牟平区月最低工资标准为920元。2011年3月至2012年2月，牟平区月最低工资标准为1100元。2012年3月至2013年2月，牟平区月最低工资标准为1240元。2013年3月至2014年2月牟平区月最低工资标准为1380元。2014年3月至2015年2月牟平区月最低工资标准为1500元。2015年3月至今牟平区月最低工资标准为1600元。
上述事实，有原、被告提供的证据及双方当事人当庭陈述笔录在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。
本院认为：根据法律规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。被告自1991年4月到原告处工作，至2015年4月1日解除劳动合同。双方对被告工作的起止时间均无异议，本院予以认可。原告亦认可欠发劳动报酬和未缴纳社会保险的事实，虽其主张计算期限应从2008年劳动合同法开始实施时计算，但根据规定，欠发劳动报酬在2008年劳动合同法实施前亦属于解除劳动合同应支付经济补偿的情形，故对原告的抗辩理由，本院不予采信。而月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。被告按月工资1500元的标准主张经济补偿金，未超过法律规定的数额，本院予以认可。则原告应支付被告解除劳动合同经济补偿金36000元（1500元／月×24个月）。根据法律规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。被告以月工资1500元的标准要求原告支付2014年10月至2015年3月期间欠发的工资9000元，理由正当，本院予以支持。被告向本院提交了2011年1月至2014年9月期间的工资表，证明其工资发放情况。原告对工资表的真实性没有异议，对发放工资数额予以认可。原告虽主张被告提交的最低工资核算明细表中几个月合并计算的情形系因其中有一个月放假，不应支付工资，但根据规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停业、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资，超过一个工资支付周期的，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%向劳动者支付基本生活费。而被告即是按上述规定核算低于最低工资标准差额部分。故被告主张2011年1月至2014年9月期间原告发放工资的数额低于最低工资标准，要求原告支付低于最低工资标准差额部分共计40946元，理由正当，本院予以支持。根据规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。被告要求原告协助其办理档案及社会保险转移手续，并出具解除或终止劳动关系证明，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十七条之规定，判决如下：
原告烟台柒星建材设备有限公司自本判决生效之日起十日内支付被告祝善君2011年1月至2014年9月期间低于最低工资标准差额部分40946元、2014年10月至2015年3月期间工资9000元、解除劳动合同经济补偿金36000元，合计85946元。
原告烟台柒星建材设备有限公司自本判决生效之日起十日内协助被告祝善君办理档案及社会保险转移手续，并出具解除或者终止劳动关系证明。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告烟台柒星建材设备有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 宋继宝
人民陪审员 杨海波
人民陪审员 孙艺业
二〇一五年十二月七日
书 记 员 胡媛媛