浙江省舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）舟普民初字第92号
原告郑某某。
委托代理人（特别授权）何某某。
被告唐某某。
被告浙江××有限公司，住所：舟山市普陀区××海×
×路××号。
法定代表人史某某。
委托代理人（特别授权）吴某某。
原告郑某某为与被告唐某某建设工程分包合同纠纷一案
，于2010年1月25日诉于本院，本院于同日立案受理后依法适
用简易程序，于2010年3月3日公开开庭进行了审理。期间，本
院根据被告唐某某申请，依法通知浙江××有限公司（以下简
称欣立××）作为本案被告共同参加诉讼。原告郑某某委托代
理人何某某、被告唐某某、被告欣立××委托代理人吴某某到
庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某某诉称，2005年7月，被告唐某某将宁某瑞莱特
制衣有限公某厂房工程中的外墙脚手架等工程分包给原告施工
。后双方于2009年3月15日签订协议书1份，被告唐某某确认尚
欠原告工程款461741元，并承诺分期付清：第一期于2009年3
月底前支付100000元；第二期于2009年6月底前支付100000元
；第三期于2009年12月底前支付100000元；第四期于2010年12月底前支付161741元。但该协议签订后，被告唐某某除支付了
第一期100000元外，余款361741元虽经原告多次催讨至今未付
。为此，原告要求被告唐某某立即支付工程款361741元并分别
从逾期之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利
息。审理中，原告增加诉讼请求，要求被告欣立××承担连带
清偿责任。
原告郑某某为证明其诉讼请求所依据的事实向本院提供
以下证据材料：
1、被告唐某某作为舟山欣立建筑工程有限公某（即现浙
江××有限公司）宁某瑞莱特制衣有限公某新建厂房工程甲部
代表与原告于2005年8月18日签订的《外墙脚手架工程乙班某
某包协议》、《木模工程乙班某某包协议》各1份；
2、宁某市房屋建筑工程某工验收备案表1份；
3、被告唐某某作为浙江××有限公司宁某瑞莱特制衣有
限公某1#、2#厂房工程甲部代表与原告于2008年12月30日签订
的《木模及外墙脚手架工程结算书》1份；
4、原告与被告唐某某于2009年3月18日签订的《协议书
》1份。
被告唐某某在提交答辩状期间未作答辩。庭审中被告唐
某某对所欠原告工程款361741元表示认可。
被告欣立××在提交答辩状期间未作答辩。庭审中，被
告欣立××称，被告唐某某将宁某瑞莱特制衣有限公某新建厂
房工程中的木模及外墙脚手架工程分包给原告的行为未经被告
欣立××授权，该行为应属无效；此外，被告唐某某已向被告欣立××作出承诺，本案所涉工程款由其自行承担，故被告欣
立××不应就本案承担任何责任。
被告欣立××为证明反驳原告诉讼请求所依据的事实而
向本院提供了以下证据材料：
1、被告欣立××企业法人营业执照1份；
2、二被告于2005年1月25日签订的《舟山欣立建筑工程
有限公某六横分公某经营承包合同》1份；
3、被告唐某某分别于2005年7月21日、2008年7月16日向
被告欣立××出具的承诺书2份，其中载明：宁某瑞莱特制衣
有限公某新建厂房工程由本人承包施工，如该工程因质量、安
全或其他一切原因而被建设单位和其他有关部门处罚（包括给
公某和项目经理张夫军造成的一切损失），由本人承担一切责
任；因该工程款被他人利用非法手段诈骗，故此对宁某瑞莱特
制衣有限公某以及有关人员向镇海区公安局报案，该案处理结
果不管如何，所有费用以及一切后果均由本人承担，与公某无
涉。
经审理查明，被告欣立××前身为舟山欣立建筑有限公
某，2007年8月8日经工商登记变更为浙江××有限公司。2005
年1月25日，二被告签订的《舟山欣立建筑工程有限公某六横
分公某经营承包合同》1份，约定被告唐某某为被告欣立××
六横分公某承包人。2005年7月8日，被告欣立××与宁某瑞莱
特制衣有限公某签订《宁某瑞莱特制衣有限公某新建厂房工程
补充合同》1份，协议约定由被告欣立××为宁某瑞莱特制衣
有限公某承建1#、2#厂房，该工程后由被告唐某某实际管理。2005年8月18日，被告唐某某作为被告欣立××宁某瑞莱特制
衣有限公某新建厂房工程甲部代表与原告签订《外墙脚手架工
程乙班某某包协议》、《木模工程乙班某某包协议》各1份，
协议约定项目部将宁某瑞莱特制衣有限公某新建厂房工程中的
外墙脚手架及木模部分工程交由原告承包，承包形式为包工包
料，其中《木模工程乙班某某包协议》还约定管理费及税金由
原告自负，但未明确具体标准。上述协议还就承包范围形式、
结算依据及付款方法、施工工期要求等事项作了约定。2005年
底，原告分包的工程丙，2006年1月，上述工程丁工验收合格
。2008年12月30日，被告唐某某以被告欣立××宁某瑞莱特制
衣有限公某1#、2#厂房工程甲部名义与原告达成《木模及外墙
脚手架工程结算书》1份，确定原告分包部分工程共计建筑面
积14377㎡，按89.50元／㎡计算（其中木工69元／㎡，外墙脚
手架20.50元／㎡），共计1286741.50元。除已支付825000元
外，尚欠工程款461741元。2009年3月18日，原、被告又达成
《协议书》1份，约定上述所欠工程款由被告唐某某分期付清
：2009年3月底、6月底、12月底前各支付100000元；余款1617
41元于2010年12月底前支付。但该协议签订后，被告唐某某除
支付了第一期100000元外，余款361741元至今未付。后原告因
多次向被告唐某某催讨均无果遂诉于本院。庭审中，二被告均
认可二被告之间就本案所涉工程款的结算存在纠纷且尚未解决
；另被告唐某某主张应由原告按协议约定承担所承包工程的管
理费及税金，但被告唐某某至今也未提供相关具体税费标准的
有效执行依据。此外，原告明确，如原告与被告方签订的《外墙脚手架工程乙班某某包协议》及《木模工程乙班某某包协议
》无效，则原告要求被告方赔偿从付款协议约定的期限届满之
日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息。
本院认为，被告欣立××将其承包的宁某瑞莱特制衣有
限公某新建1#、2#厂房工程交由被告唐某某实际管理，后被告
唐某某又以被告欣立××宁某瑞莱特制衣有限公某新建厂房工
程甲部名义将该工程的木模及外墙脚手架工程分包给原告施工
，原告与被告唐某某的行为违反了我国建筑法律法规的效力性
强制性规定，故本院认定其间签订的《外墙脚手架工程乙班某
某包协议》及《木模工程乙班某某包协议》均属无效。但由于
原告郑某某已完成了上述工程的施工并与被告方就工程款进行
了结算，且被告欣立××也未提出实质性异议，故原告请求被
告唐某某支付工程款的诉讼请求，符合相关法律规定，本院予
以支持。由于原告与被告唐某某在协议中仅约定就木模工程的
管理费及税金由原告负担而未明确具体标准且被告唐某某至今
也未提供相关税费标准的有效执行依据，该费用目前无法认定
，故本院对此在本案中不作处理，被告唐某某可另行向原告主
张权利。此外，鉴于二被告在庭审中均认可宁某瑞莱特制衣有
限公某新建厂房工程实际由被告唐某某管理，且就该工程款尚
未结算完毕，故原告请求被告欣立××承担连带清偿责任也于
法有据，本院予以支持。而对于被告欣立××抗辩称被告唐某
某已向被告欣立××作出承诺，本案所涉工程款应由其自行承
担，故被告欣立××不应就本案承担任何责任，本院认为该承
诺或约定属二被告内部行为而不能对抗其他第三人，故本院对被告欣立××该抗辩主张不予采纳。关于损失赔偿问题，根据
本案原、被告的过错责任大小等实际情况，本院对原告的诉讼
请求予以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第二百
七十二条第三款以及《最高人民法院关于审理建设工程乙合同
纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条之
规定，判决如下：
一、被告唐某某于本判决生效之日起十日内支付原告郑
某某工程款361741元并赔偿原告郑某某相应利息损失至本院确
定的本金履行完毕时止（利息具体起算时间及标准：其中1000
00元从2009年7月1日起计算，另100000元从2010年1月1日起计
算，标准均按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率执行
）。
二、被告浙江××有限公司对上述款项承担连带清偿责
任。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《
中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支
付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6726元，减半收取3363元，由被告唐某某负
担，被告浙江××有限公司承担连带责任。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向
本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙
江省舟山市中级人民法院。
审 判 员 缪忠海
二〇一〇年三月十五日
代书记员 欧青梅
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合
同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、
施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工
程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，
可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成
的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人
承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第
三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别
转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施
工必须由承包人自行完成。
《最高人民法院关于审理建设工程乙合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程乙合同具有下列情形之一的，应当根据
合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质
等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工
企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的
。
第二条建设工程乙合同无效，但建设工程丁工验收合格
，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十九条被执行人未按判决、裁定和其他法律文
书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期
间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定
的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。