山东省宁阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民初字第3072号
原告宁阳县堽城镇人民政府，住所地山东省宁阳县堽城镇西村。
法定代表人马祥波，镇长。
诉讼代理人潘锦毅，宁阳堽城法律服务所法律工作者。
被告泰安市凯辰经贸有限公司，住所地山东省泰安市仰圣街小区4号营业楼。
法定代表人宁洪玉，经理。
被告宁洪玉。
被告李翠萍。
被告张存贵。
被告史超。系被告宁洪玉之妻。
上述五被告诉讼代理人朱凤，山东泰润律师事务所律师。
原告宁阳县堽城镇人民政府（以下简称堽城镇政府）与被告泰安市凯辰经贸有限公司（以下简称凯辰公司）、宁洪玉、李翠萍、张存贵、史超土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告堽城镇政府的诉讼代理人潘锦毅，被告凯辰公司、宁洪玉、李翠萍、张存贵、史超的诉讼代理人朱凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告堽城镇政府诉称，2013年6月15日，原告与被告凯辰公司签订《土地流转合同》两份。2014年8月29日，双方签订《终止土地租赁合同的协议》，约定凯辰公司应支付原告土地租赁费649889.5元。被告凯辰公司承诺于2014年9月20日前支付20万元，逾期按每月1%支付违约金。下余欠款也约定了还款时间。后经多次催要，被告仍未按协议履行。被告宁洪玉、李翠萍、张存贵作为被告凯辰公司股东，并未实际出资，对公司债务应在虚假出资范围内承担民事责任。凯辰公司实际为被告宁洪玉的个人公司，公司收益用于了家庭生活，被告史超亦应承担连带清偿责任。起诉要求上述被告支付土地租赁费20万元及违约金，并承担本案诉讼费用。
被告凯辰公司辩称，堽城镇政府并不是出租土地的合法主体，与凯辰公司签订的合同应为无效合同。承租的两块土地，经实际测量面积共1196亩，比合同约定的实际租赁面积少了103.779亩，原告应退回被告多支付的租赁费10万元。另外，其中有40亩土地灌溉条件达不到，玫瑰无法生长，应退回被告租赁费4万元。被告于2014年9月份退还原告承租土地，只种了半季，原告应退还被告多支付的半季租赁费5万元。被告承租土地因绿化种树被占用约50多亩，原告曾答应每亩补偿300元，但一直未兑现。因占用土地造成玫瑰苗损失58000元，原告应给予补偿。
被告宁洪玉、李翠萍、张存贵辩称，凯辰公司作为企业法人，应当独立承担民事责任。对公司债务，股东并不直接对债权人负责。请求法院依法驳回对我们的诉讼请求。
被告史超辩称，根据法律规定，公司股东都不需要对公司债务承担责任，公司股东的配偶对股东投资的公司所负的债务更不需承担任何责任，请求法院依法驳回对我的诉讼请求。
经审理查明，2013年6月15日，原告堽城镇政府与被告凯辰公司签订《土地租赁合同》一份，双方约定由凯辰公司承租原告通过流转归其名下的耕地约1096.5亩，租赁期限自2013年6月15日至2018年6月14日，租金每年1000元∕亩。同年7月份，双方又签订《合作意向书》一份，约定由对凯辰公司现租赁的土地约480亩由其继续租赁，租赁期限自2013年10月10日至2018年6月14日，租金标准等正式合同签订时注明。原告主张出租给被告凯辰公司的上述土地系从辖区内大孔、刘庄、星泉等村委会流转而来，在签订合同和意向书后，即将上述土地交付给被告凯辰公司使用。被告凯辰公司认为，上述土地属基本农田，原告作为发包方，不是合法主体，合同应为无效。2014年8月，因受资金和市场行情等因素影响，致使双方签订的土地租赁合同无法继续履行，原告与被告凯辰公司签订《终止土地租赁合同的协议》，协议约定：双方于2013年6月签订的1096.5亩（实际租赁996.196亩）土地租赁合同和2013年7月签订的480亩（实际租赁303.538亩）土地租赁意向书，双方协商一致解除；合同解除后，乙方（凯辰公司）只承担一季的土地租赁费用，按500元∕亩计算，共计64.98895万元，乙方承诺于2014年9月15日前支付20万元，2014年10月20日前再支付20万元，余款于2014年11月20日前支付完毕；每笔费用逾期按每月1%支付违约金。协议落款处有双方加盖印章及法定代表人签字。8月29日，被告凯辰公司就租赁土地上附属物的处理出具承诺书一份，承诺：在2014年9月15日前，移走地面所栽的玫瑰苗木，玉米及大豆在9月20日前清除干净，超过2014年9月25日地上未清除的附属物视为放弃。被告凯辰公司对上述协议和承诺书提出异议，认为当时如不签署则无法进行秋收，是出于无奈才签署的。对该项异议，原告未予认可，被告凯辰公司未提供相关证据。2014年9月底，被告将上述承租土地交回原告。被告主张宁洪玉、李翠萍、张存贵作为凯辰公司股东已履行了股东出资义务，提供山东大华会计师事务所有限公司出具的验资报告两份及中国银行进账单一宗，证明了上述三股东缴存公司注册资本的情况。原告提出异议，就其异议未提供相反证据。被告主张实际承租土地面积为1196亩，提供单方丈量土地面积的数据资料一宗，该宗数据资料日期显示形成于双方终止协议签订之前。诉讼中，原告申请追加史超为本案被告，并增加诉讼请求为649889.5元。被告凯辰公司主张原告应退回租赁费用、补偿并赔偿其有关经济损失，就其主张在限期内未交纳反诉受理费。另查明，被告凯辰公司于2013年1月11日成立，经营范围为菊花、玫瑰花种植、销售，菊花、玫瑰花种植技术交流和服务等。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。被告凯辰公司虽对与原告堽城镇政府签订《终止土地租赁合同的协议》提出异议，认为该协议系出于无奈而与原告签订，但未举证证明系受原告胁迫，被告该主张本院依法不予采信。对协议中约定的土地租赁面积，被告凯辰公司提出异议，所提供的丈量土地的数据资料系单方制作，且形成于双方协议签订之前，其异议主张本院亦不予采信。被告凯辰公司主张与原告签订的土地租赁合同和土地租赁意向书无效，因双方在《终止土地租赁合同的协议》中，对上述土地租赁合同和意向书已协商解除，被告凯辰公司亦已将承租土地交还原告，且无证据证明上述土地租赁合同和意向书损害了有关农户的知情权、参与权和获益权，被告该项主张，本院依法不予采信。根据《终止土地租赁合同的协议》约定，原告要求被告凯辰公司支付所欠土地租金，本院依法予以支持。因双方约定的违约金不超出有关规定，原告要求被告支付违约金，本院依法予以支持。原告主张被告宁洪玉、李翠萍、张存贵作为公司股东未实际出资，应对公司债务承担责任，因被告提供有证据证明上述三股东已履行了出资义务，原告该主张，本院依法不予支持。原告主张被告史超应承担清偿义务，无法律依据，本院依法亦不予支持。被告凯辰公司要求原告退回租赁费用、补偿并赔偿其有关经济损失的主张，因在限期内未交纳反诉受理费，其主张本案不予合并审理。原告依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告凯辰公司偿付原告堽城镇政府土地租金649889.5元，支付违约金（本金200000元自2014年9月16日起，本金200000元自2014年10月21日起，本金249889.5元自2014年11月21日起，均按每月1%计算，支付至判决确定的付款之日）。以上款项于判决生效后七日内清偿。
二、驳回原告堽城镇政府的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10300元，保全申请费1520元，合计11820元由被告凯辰公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 薛光军
审 判 员 孟 建
人民陪审员 宿正文
二〇一五年八月二十日
书 记 员 高 娜