安徽省铜陵市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖07行终8号
上诉人（原审原告）：汪理。
委托代理人：汪华（上诉人哥哥）。
被上诉人（原审被告）：铜陵县公安局。
法定代表人：王瑞峰，该局局长。
负责人：王昌胜，该局纪委书记。
委托代理人：姚胜兵，铜陵县公安局西联派出所教导员。
委托代理人：周敏，铜陵县公安局西联派出所民警。
被上诉人（原审被告）：铜陵县人民政府。
法定代表人：汪继宏，县长。
委托代理人：钱平，铜陵县人民政府法制办工作人员。
委托代理人：钱新春，安徽华律律师事务所律师。
第三人：汪旺进。
委托代理人：华友华。
上诉人汪理因行政处罚一案，不服铜陵县人民法院（2015）铜行初字第00006号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月11日公开开庭审理了本案。上诉人汪理，被上诉人铜陵县公安局负责人王昌胜、委托代理人姚胜兵、周敏，被上诉人铜陵县人民政府委托代理人钱平、钱新春，第三人汪旺进委托代理人华友华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2015年2月27日12时20分许，铜陵县西联乡棋杆村钟汪二组村民汪旺进家与汪理家因疏通排水沟一事发生纠纷。当天中午由于雨势过大，汪旺进在查看与汪理家中间的排水沟时，发现排水沟的水被杂物堵住，于是汪旺进准备清理杂物，在清理时，汪理从家中赶来，怕因水流过急将其家的围墙冲倒，于是阻止汪旺进清理杂物。后汪理与汪旺进相互揪扯起来，在揪扯过程中两人分别倒地，造成汪旺进头部（右前额部软组织挫伤伴皮下血肿）和胸部受伤（左胸部软组织挫伤），在这起纠纷中，双方家庭有多名成员参与争吵，汪旺托与汪顺汉等人也发生揪扯等肢体冲突，接到报警后，铜陵县公安局西联乡派出所及时出警，在案发现场用执法记录仪录下了双方当事人的伤情情况：汪旺进受伤，汪顺汉的手指皮破了，其他人没有受伤。经办案人员现场劝解后，汪旺进与汪顺汉分别到医院医治。2015年3月16日铜陵县公安司法鉴定中心经过鉴定，得出鉴定意见：汪旺进伤情属轻微伤。铜陵县公安局西联派出所在处理该案过程中，多次通知汪理去调解，但汪理不配合调解工作，于是铜陵县西联派出所被迫采用公告的方式送达相关处理案件文书。并于2015年4月24日作出了铜县公（铜公）行罚决字{2015}182号行政处罚决定，给予汪理罚款500元。汪理不服该处罚决定，于2015年5月4日向铜陵县人民政府申请行政复议，铜陵县人民政府于2015年7月6日作出铜复决字{2015}6号行政复议决定，决定维持铜陵县公安局西联派出所作出的铜县公（铜公）行罚决字{2015}182号行政处罚决定。汪理认为铜陵县公安局的处罚决定侵害了其合法权益，遂于2015年8月6日向法院提起行政诉讼，请求：1、撤销铜县公（铜公）行罚决字{2015}182号行政处罚决定；2、撤销铜复决字{2015}6号行政复议决定；3、责令铜陵县公安局对汪旺托和汪威殴打汪顺汉的违法行为依法处罚。
原审法院审理认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，铜陵县公安局西联派出所依据事实和法律对汪理作出铜县公（铜公）行罚决字{2015}182号行政处罚决定，符合法律规定，本院依法予以支持。铜陵县人民政府根据查明的事实及《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出铜复决字{2015}6号行政复议决定亦符合法律规定，依法予以支持。汪理请求撤销铜县公（铜公）行罚决字{2015}182号行政处罚决定及撤销铜复决字{2015}6号行政复议决定，没有法律依据，本院依法不予支持；其请求责令铜陵县公安局对汪旺托和汪威殴打汪顺汉的违法行为依法处罚，汪理的该项请求因缺乏相关证据证实，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告汪理请求撤销铜县公（铜公）行罚决字{2015}182号行政处罚决定及撤销铜复决字{2015}6号行政复议决定，并责令铜陵县公安局对汪旺托和汪威殴打汪顺汉的违法行为依法处罚的诉讼请求。案件受理费50元，由原告汪理负担。
汪理上诉称：2015年2月27日汪理和汪旺进因门前排水管一事发生争执，在争执过程中汪旺进先动手拉扯上诉人导致双方摔倒在地，双方都受了伤，明明是汪旺进先找事，先动手到最后成了上诉人的责任，在此案中汪旺托殴打汪顺汉事实证据充分。所以上诉人本着维护自己的权益，特向铜陵市中级人民法院提起上诉。诉讼请求：1、撤销铜陵县公（铜公）行罚决字（2015）182号行政处罚决定，依法改判；2、撤销铜复决字（2015）6号行政复议决定，并责令铜陵县公安局依法处罚；3、撤销铜陵县人民法院（2015）铜行初字第00006号行政判决；4本案所有上诉费用由被上诉人承担。
被上诉人铜陵县公安局答辩称：一、汪理殴打他人一案中，汪理殴打汪旺进事实清楚，证据充分，汪旺托、汪威殴打汪顺汉无事实依据，无证据证明，不能认定汪顺汉伤是汪旺托和汪威殴打造成。1、汪理殴打汪旺进事实及证据。汪理与汪旺进在整个揪扯过程中，没有其他人参与其中，而汪旺进经铜陵县公安司法鉴定中心鉴定其伤情属于轻微伤。因而可以充分证明汪旺进的伤是由汪理造成的（有汪理、汪旺进的陈述和其他证人的证言证明）。2、汪旺托、汪威殴打汪顺汉无证据证明，不能认定汪顺汉的伤是他们两人殴打造成。3、汪顺汉与汪理经铜陵县公安局司法鉴定中心伤情鉴定，均无法做出伤情结果。二、案件程序合法、适用法律正确，处罚适当。整个案件从接警到处理全过程中，办案程序合法，所作处罚有事实依据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定给予上诉人汪理处罚，适用法律正确、处罚适当。
被上诉人铜陵县人民政府答辩称：1、一审判决认定事实清楚、判决适当，本案事实清楚，证据充分。2、答辩人行政复议程序合法。答辩人在处理行政复议案件中，受理、审理、作出决定并送达皆依据《行政复议法》进行，符合法律规定。请求维持原判，驳回上诉。
第三人在二审期间未答辩。
二审期间，上诉人、被上诉人、第三人均未提供新的证据。铜陵县公安局已更名为铜陵市公安局义安分局，铜陵县人民政府已更名为铜陵市义安区人民政府。
经审理查明，原审法院对证据的审核认定符合法律规定，对原判决认定的案件事实，本院依法予以确认。
本院认为：本案中，被上诉人铜陵县公安局通过调查了解、执法记录仪记录及司法鉴定中心的伤情鉴定，汪理殴打汪旺进事实清楚，铜陵县公安局依据以上事实作出处罚决定，程序合法，依据充分，本院依法予以支持。上诉人汪理认为被上诉人铜陵县公安局对其作出的处罚决定无事实依据的理由，不能成立。上诉人汪理认为汪旺托殴打汪顺汉证据充分，但被上诉人铜陵县公安局西联派出所通过调查，除汪顺汉本人陈述外，无其他证据证明汪旺托对汪顺汉进行了殴打，且上诉人汪理未能提供汪旺托殴打汪顺汉的证据。因此，上诉人汪理认为汪旺托殴打汪顺汉证据充分，缺乏事实依据，其上诉理由不能成立，本院依法不予支持。
被上诉人铜陵县人民政府依据查明的事实作出铜复决字（2015）6号行政复议决定，程序合法、内容适当，符合法律规定，本院依法予以支持。
综上，原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人汪理负担。
本判决为终审判决。
审判长 程国际
审判员 姚爱玉
审判员 王继东
二〇一六年五月十九日
书记员 洪 意
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；