安徽省霍邱县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）皖1522民特60号
申请人：中国邮政储蓄银行股份有限公司霍邱县支行，住所地安徽省霍邱县城关镇西湖北路蓼都景园，统一社会信用代码913415226758895817（1-1）。
负责人：ＸＸ，该行行长。
委托诉讼代理人（特别授权）：李世宇，安徽徽商律师事务所律师。
被申请人：李明胜，男，1966年10月10日出生，汉族，教师，住安徽省霍邱县。
被申请人：何丽，女，1968年10月10日出生，汉族，住址同上，与李明胜系夫妻关系。
以上两被申请人共同委托诉讼代理人（特别授权）：田永，安徽田永律师事务所律师。
申请人中国邮政储蓄银行股份有限公司霍邱县支行（以下简称邮政银行霍邱支行）与被申请人李明胜、何丽申请实现担保物权一案，本院于2017年4月12日立案后，依法适用特别程序进行了审查。现已审查终结。
申请人邮政银行霍邱支行称，2013年6月6日，申请人与借款人任凯签订了《个人额度借款合同》，合同约定借款额度为90万元，借款额度期限自2013年6月6日至2023年6月6日，以及违约责任等。同日，申请人与被申请人何丽、李明胜签订了《个人最高额度抵押合同》，被申请人自愿为上述借款提供最高额抵押担保，担保金额为1587300元，担保期间为2013年6月6日至2023年6月6日，并依法办理了房屋抵押权登记。2014年6月13日，申请人与借款人任凯、孙一倩签订了个人借款额度支用单及支用单补充协议，借款人向申请人借款90万元，借款期限为2014年6月13日至2015年6月13日，贷款利率为8.4%，还款方式按月结算到期还本，逾期罚息为贷款利率的1.5%倍。后借款人未按合同约定还本付息，构成违约。2015年9月14日，申请人提起诉讼，法院作出民事调解书，债务人仅偿还10万元，余款本息至今仍未履行。申请人特向法院申请实现担保物权。
李明胜、何丽称，1、被申请人担保的借款在借款人使用一年后本息已还完，被申请人的担保责任已经结束，申请人与借款人再次借款与被申请人无关。2、2015年12月31日，经法院调解达成协议，何丽的担保责任已经被免除，同时法院已经解除了对何丽婚前房屋的查封，因此，在本案中申请人申请实现担保物权没有事实和法律依据，请求裁定驳回申请人的申请。
经审理查明：2013年6月6日，邮政银行霍邱支行与任凯签订了《个人额度借款合同》，合同约定借款额度为90万元，借款额度期限10年，自2013年6月6日至2023年6月6日，额度存续期内的前5年为额度支用期，借款人可以申请支用借款，额度内单笔支用借款最长期限为5年。同日，邮政银行霍邱支行与李明胜、何丽签订了《个人最高额度抵押合同》，李明胜、何丽愿意提供最高额抵押担保，担保债权确定的期限为2013年6月6日至2023年6月6日。并将位于霍邱县××××路权利人为何丽的房产抵押（房产权证号：蓼字第××号），面积223平方米，并在登记部门办理他项权证登记。2014年6月13日，任凯立据借邮政银行霍邱支行贷款90万元，借款期限为12个月。因逾期未还款，2015年9月15日，邮政银行霍邱支行与被告任凯、孙一倩、李明胜、何丽金融借款合同纠纷诉讼至本院，本院于2015年12月31日作出（2015）霍民二字第00989号民事调解书，内容为：一、被告李明胜于2015年12月31日支付原告借款2万元，于2016年1月10日之前支付原告借款8万元，于2016年1月20日之前支付原告借款10万元。二、余款本金70万元及利息、罚息，由被告任凯、李明胜于2016年2月7日之前支付原告。三、案件受理费12800元，减半收取6400元，由被告任凯、李明胜负担。逾期后，被告仅付款10万元，邮政银行霍邱支行于2016年2月26日申请执行，本院作出民事裁定，查封了以上抵押的房产。何丽提出执行异议，理由是，依照霍邱县人民法院作出的民事调解书，由任凯、李明胜承担偿还借款本金、利息、罚息、诉讼费等责任。即申请执行人放弃了异议人何丽承担偿还借款等责任。法院查封的房产是何丽的婚前财产，何丽于2006年取得该房产，2008年与李明胜结婚。何丽既不是承担责任的主体，法院所查封的房产又属何丽的婚前财产，请求解除查封和工资收入的冻结。本院以邮政银行霍邱支行申请执行的依据是生效的民事调解书，该法律文书未确定异议人的义务，其不具备被执行人的法律地位。本院在执行过程中将异议人列为被执行人，法律依据不足，应予纠正。异议人与邮政银行霍邱支行签订的抵押担保合同，是从合同；在主合同纠纷审理中，未对该担保合同进行审判，在执行程序裁定执行担保财产，违反了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百三十条规定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销将何丽列为被执行人的执行行为；二、撤销查封何丽所有的位于霍邱县××××路（产权证号20××64）房产及冻结银行存款的执行措施。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向安徽省六安市中级人民法院申请复议。邮政银行霍邱支行未申请复议。
本案争议的焦点一，担保抵押合同的效力认定。申请人邮政银行霍邱支行于2014年6月13日与借款人任凯签订的个人额度借款支用单，约定借款90万元，借款期限12个月，该支用单的签订时间是在李明胜、何丽2013年6月6日签订担保抵押合同之后，李明胜、何丽提出后期签订的个人额度借款支用单时担保人不知情，被申请人的担保责任已经结束。申请人亦无证据证明签订的个人额度借款支用单时得到担保人认可的事实。该抵押担保合同的效力有待审理判定。争议焦点二，本院作出的民事调解书即生效的法律文书确定，由任凯、李明胜承担偿还借款本金、利息、罚息、诉讼费等责任。是否免除了何丽承担偿还借款的责任，当事人对实现担保物权有实质性争议。邮政银行霍邱支行现申请实现担保物权，要求拍卖、变卖何丽所有的房屋，不符合法律规定，故对申请人的申请，本院不予支持。另外，根据相关法律的规定，债权人向人民法院请求行使担保物权时，债务人和担保人应当作为共同被告参加诉讼。本案中，申请人未将债务人任凯列为被申请人亦有不妥。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十七条、《最高人民法院关于适用
〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百七十二条第（三）项，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百二十八条、第一百三十条之规定：裁定如下：
驳回中国邮政储蓄银行股份有限公司霍邱县支行的申请。
申请费免交。
申请人可以向人民法院提起诉讼。
审判员 王 勇
二〇一七年五月十一日
书记员 张义敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百九十七条人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百七十二条人民法院审查后，按下列情形分别处理：
（一）当事人对实现担保物权无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产；
（二）当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产；
（三）当事人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若
干问题的解释》
第一百二十八条债权人向人民法院请求行使担保物权时，债务人和担保人应当作为共同被告参加诉讼。
同一债权既有保证又有物的担保的，当事人发生纠纷提起诉讼的，债务人与保证人、抵押人或者出质人可以作为共同被告参加诉讼。
第一百三十条在主合同纠纷案件中，对担保合同未经审判，人民法院不应当依据对主合同当事人所作出的判决或者裁定，直接执行担保人的财产。