安徽省安庆市宜秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0811民初2058号
原告:李幸福，男，1968年10月17日出生，汉族，住安徽省铜陵市枞阳县，
委托代理人：鲍文进，安徽枞杨律师事务所律师。
被告：安庆市源泰市政工程有限责任公司，住所地安徽省安庆市开发区。
法定代表人：叶劲松，经理。
原告李幸福与被告安庆市源泰市政工程有限责任公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2016年8月29日立案受理，依法由审判员于慧苗担任审判长，与人民陪审员章少敏、祁义霞共同组成合议庭，于2016年12月21日公开开庭进行了审理，原告李幸福及其委托诉讼代理人鲍文进到庭参加了诉讼，被告安庆市源泰市政工程有限责任公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院缺席审理。本案现已审理终结。
原告李幸福向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告立即与潜山县农业综合开发办公室办理工程款结算手续，并立即给付原告工程款2332138.85元及利息（利息以2332138.85元为基数自2016年4月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还清之日止）；2、本案的受理费25457元和保全费5000元由被告承担。事实与理由：2014年8月份，原告借用被告资质承建了潜山县国家农业综合开发2014年余井镇高标准农田建设项目土建工程，同年12月份与被告签订了《建设工程施工内部承包合同》，就双方的权利义务进行了约定。为了能够承建该工程，原告于2014年8月份通过被告账户向工程发包方汇入投标保证金50万元，中标后扣除应缴费用，余款345875元作为工程的履约保证金待工程验收合格后予以退还。嗣后，原告按照合同约定进行了施工，上述工程于2015年9月23日竣工并验收合格，2016年元月份，该工程完成决算及审计，经审计工程总价款为3514112.85元，在施工过程中，发包方共支付工程价款2100780元，尚欠工程款1413332.85元，上述工程欠款及履约保证金均已至支付期限，但被告一直不与发包方办理工程款及保证金的结算手续。且在工程发包�向被告给付的部分工程款2100780元及返还的部分投标保证金（500000元原投标保证金-27210元中标交易费用-345878元履约保证金=126912元）中，扣除原告应当支付给被告的管理费（管理费按照工程竣工决算总额的4%计算）及被告已给付给原告的款项后，被告仍尚欠原告572938元未给付。综上，被告尚欠原告2332148.85元（其中履约保证金345878元、发包方未支付的工程款1413332.85元、被告应给付原告欠款572938元）未给付，故原告诉至法院。
被告安庆市源泰市政工程有限责任公司未答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告李幸福提交的证据1、原告身份证复印件一份，证据2、被告营业执照、组织机构代码复印件各一份，证据3、《建设工程施工内部承包协议书�一份，证据4、《工程建设合同》、《验收报告》及《工程结算审核报告》复印件各一份，证据5、中国银行汇款凭证复印件一份，证据6、欠条一份，证据7、潜山县农业综合开发办公室出具的证明复印件一份，本院对上述证据的真实性予以认定，对上述证据的证明目的本院将结合案件的事实予以综合认定。
经审理查明：2014年8月11日，原告将参加潜山县国家农业综合开发工程的投标保证金500000元转入被告帐户，嗣后，原告以被告名义参加了潜山县国家农业综合开发2014年余井镇高标准农田建设项目土建工程AHAQQS-2014-001-Ι标段的招投标并中标。2014年9月26日，被告安庆市源泰市政工程有限责任公司与潜山县国家农业综合开发办公室签订了《工程建设合同》承建了上述工程，同年12月31日被告与原告签订了《建设工程施工内部承包协议书》，双方约定：被告将潜山�农业开发2014年余井镇高标准农田土建Ι标段交给原告施工，被告向原告收取该合同工程竣工决算总额4%的管理费用。2016年2月3日，原、被告就发包方已拨付给被告的工程款及返还的部分履约保证金进行结算，被告向原告出具欠条一张，载明：“……在此工程管理过程中截止2016年2月3日尚欠李幸福同志人民币伍拾柒万贰仟玖佰叁拾捌元整……”，2016年2月29日，潜山县国家农业综合开发2014年余井镇高标准农田建设项目土建工程Ι标段工程被审定造价为3415112.85元，由于被告未与潜山县农业综合开发办公室办理结算及领款的相关手续，至2016年12月10日潜山县农业综合开发办公室尚有1759210.85元（其中工程履约保证金345878元，工程款为1413332.85元）未拨付给被告。原告向被告多次催索未果后，遂于2016年8月28日诉至本院。
本院认为：《中华人民共和国建筑法》第二�六条规定“……禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。”被告作为建设单位承包涉案工程，应当按照合同约定完成工程施工，但其并未实际参与工程施工，而是将工程所有内容交由原告承建，并收取管理费，其上述行为应当属于国家法律所明确禁止的挂靠行为。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规强制性规定。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……”，故原、被告签订的《建设工程施工内部承包协议书》系无效合同。原、被告就发包人潜山县农业综合开发办公室已拨付款项进行结算后形成的欠条所确定的被告欠原告款项572938元，被告理应立即给付给原告，并承担该款自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率主张的利息。发包人潜山县农业综合开发办公室尚未拨付的1759210.85元，因并未实际给付给被告，故原告要求被告一并向其给付1759210.85元的诉讼请求，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告安庆市源泰市政工程有限责任公司于本判决生效后十日内向原告李幸福给付工程款572938元及利息（利息自2016年8月29日起按中国人民银行的同期同类贷款基准利率计算至本判决指定给付之日止））；
二、驳回原告李幸福的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25457元，财产保全申请费5000元，合计30457元，由原告李幸福负担15928元，由被告安庆市源泰市政工程有限责任公司负担14529元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 于慧苗
人民陪审员 祁义霞
人民陪审员 章少敏
二〇一七年八月二十五日
书 记 员 方 倩
附相关法律规定：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同�第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。