淮安市洪泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0813民初278号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行，住所地江苏省淮安市洪泽区东风路47号。
负责人：吴泰然，该行行长。
委托诉讼代理人：徐苏榕，该行工作人员。
委托诉讼代理人：袁宏伟，该行工作人员。
被告：柳中新，男，汉族，1977年6月8日生，住江苏省淮安市盱眙县。
被告：胡兴珍，女，汉族，1976年9月9日生，住江苏省淮安市盱眙县。
被告：李义刚，男，汉族，1960年4月18日生，住江苏省淮安市洪泽区，现住江苏省淮安市。
被告：蒋忠，男，汉族，1970年5月11日生，住江苏省淮安市盱眙县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行（以下简称邮储银行洪泽支行）与被告柳中新、胡兴珍、李义刚、蒋忠金融借款合同纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2018年2月24日公开开庭进行了审理。原告邮储银行洪泽支行委托诉讼代理人袁宏伟、被告李义刚、蒋忠到庭参加诉讼，被告柳中新、胡兴珍经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储银行洪泽支行向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告柳中新、胡兴珍偿还贷款本金199999.89元、利息罚息22136.26（截止2018年2月22日）及合同约定的利息、罚息；2、被告李义刚、蒋忠承担连带偿还责任；3、被告柳中新、胡兴珍、李义刚、蒋忠承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年6月25日，原告与被告柳中新、胡兴珍订立小额贷款借款合同，并与被告李义刚、蒋忠订立小额贷款联保协议书。约定：原告发放贷款200000元人民币给被告柳中新，期限为12个月（从2016年6月25日至2017年6月25日），年利率10.5%；被告柳中新自愿按阶段性等额本息还款法归还贷款本息，被告胡兴珍承担共同还款责任，被告李义刚、蒋忠对该贷款本息和违约金、实现债权的费用提供连带保证责任；被告柳中新违反合同任一条款，原告有权提前收回尚未到期的贷款等。同日，原告依约向被告柳中新发放贷款200000元人民币。截止起诉之日，被告柳中新尚有本金199999.89元及合同约定利息未偿还，经原告多次催收未果。
被告李义刚辩称，贷款事实，应由柳中新还款。
被告蒋忠辩称，贷款事实，应由柳中新还款。
被告柳中新、胡兴珍未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状及任何证据材料。
当事人提交的小额贷款业务申请表、借款人夫妻双方身份证复印件、结婚证复印件、户口本复印件、联保人身份证复印件、共同还款承诺书、小额贷款额度借款合同、小额贷款联保协议书、放款单、放款通知单、借款借据、法律文书送达地确认书等证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月23日，被告柳中新、胡兴珍共同向原告出具共同还款承诺书，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。2016年6月25日，被告柳中新、胡兴珍和原告签订小额贷款额度借款合同，原告为甲方（贷款人），被告柳中新、胡兴珍为乙方（借款人）。合同约定授信额度金额为200000元，在额度支用期内，乙方可以循环使用上述额度，额度存续期最长为36个月。还款方式为阶段性等额本息还款法即前一阶段按期偿还当期利息，不还本金。后一阶段，按照等额本息还款法偿还。对于乙方未按合同约定日期（包括被宣布提前到期）偿还的贷款本金，甲方有权自逾期之日起至拖欠本息全部偿还之日止，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收罚息，对不能按时支付的利息，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收复利。罚息利率按在约定的利率基础上加收30%确定。2016年6月25日，原告与被告柳中新、胡兴珍、李义刚、蒋忠签订小额贷款联保协议书，原告为当事方（甲方），被告柳中新、李义刚、蒋忠为联保小组成员（乙方）。约定：从2016年6月25日起至2018年6月25日止，乙方任一小组成员均可多次申请贷款，甲方在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币200000元、不超过本人授信额度、且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币600000元内发放贷款；在上述期间内，无须在每次借款前再通知联保小组成员或征得联保小组成员同意，联保小组成员对甲方因上述发放贷款行为而形成的债权均提供连带担保责任。2016年6月25日，原告向被告柳中新发放贷款200000元，年利率10.5%，期限自2016年6月25日至2017年6月25日，还款方式为阶段性等额本息。借款后，被告柳中新未按约还款，截止2018年2月22日尚欠原告本息合计222136.15元，故引起诉讼。
本院认为，原告和被告柳中新、胡兴珍签订的小额贷款额度借款合同、原告和被告柳中新、李义刚、蒋忠签订的小额贷款联保协议书，不违反法律规定，本院确认有效，双方应按照合同的约定全面履行自己的义务。原告已履行发放贷款义务，被告柳中新应按合同约定履行还款义务，被告胡兴珍向原告出具共同还款承诺书，应承担共同还款责任。被告李义刚、蒋忠辩称该贷款应由柳中新、胡兴珍偿还的意见，因其系连带责任保证人，原告要求被告李义刚、蒋忠承担连带清偿责任，有法律依据，本院予以支持。被告胡兴珍、李义刚经本院传票传唤后未到庭参加诉讼，且未说明存在不能到庭参加诉讼的正当理由，应当承担由此可能引起的不利法律后果。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告柳中新、胡兴珍于判决生效后十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行偿还贷款本金199999.89元及利息22136.26元（截止2018年2月22日），自2018年2月23日起至实际给付之日止，按合同约定的执行利率计算；
二、被告李义刚、蒋忠对被告柳中新、胡兴珍的上述第一项债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告柳中新、胡兴珍、李义刚、蒋忠负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费交纳办法》的有关规定，向该院（开户行：中国银行股份有限公司淮安城中支行，收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，账号：62×××27）预交上诉案件受理费。
审 判 员 贺志安
二〇一八年二月二十七日
法官助理 刘 悦
书 记 员 刘云艳
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国担保法》第二十一条保证担保的范围包括主债务及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。