湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）湘11民终194号上诉人（原审原告、反诉被告）：ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组。负责人：盘文辉，男，1963年4月19日生，瑶族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，任该组组长。委托诉讼代理人：盘枫，男，ＸＸ县华峰法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告、反诉原告）：钟斗幸，男，1964年3月24日生，瑶族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，现住ＸＸ瑶族自治县。委托诉讼代理人：邓凡帅，男，ＸＸ县华峰法律服务所法律工作者。上诉人ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组（下称辇江村5组）因与被上诉人钟斗幸土地租赁合同纠纷一案，不服湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院（2017）湘1129民初1093号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月2日立案后，依法组成合议庭，因没有新的事实和证据，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。辇江村5组上诉称：双方签订的合同不公平，应当依法改判。钟斗幸辩称：一审认定事实清楚，处理是正确的，应当予以维持。辇江村5组向一审法院起诉请求：一、请求人民法院依法确认原告对被告送达的《解除合同书》法律效力，确认原被告签订的《土地租赁合同》和《补充合同》解除；二、请求人民法院依法判决被告支付所欠原告土地租金玖仟元整（￥9000.00）并承担自2016年12月21日起的利息，利息按银行同期贷款利率6%计算至本案判决履行之日止；三、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2010年1月2日，原告辇江村五组（甲方）与被告钟斗幸（乙方）签订《土地租赁合同》，合同约定：一、租赁的土地为组里公山，小地名：敌古冲、狼扞冲、老屋冲、野猪塘，面积约2000亩；四至界限为……。土内现有杉树归农户所有，杂树归乙方所有，不另计山价。二、租赁期限35年，即从2011年1月1日至2046年12月31日止。2010年为项目建设期不计算租金。三、租金：每年4000元。四、付款方式：按逐年付租金的办法，合同签订时，由乙方一次性付清2011年的租金4000元，2011年初付清2012年的租金，依此类推。五、合同履行，合同签订后，乙方按年度付清租金，乙方完全自主经营，甲方不得干预。项目列入生态保护的各项补助归乙方所有。六、双方的权利义务：（一）甲方：1、甲方有按时足额收取租金的权利；2、甲方有协助乙方调处各类矛盾纠纷和协助办理各项手续的义务。（二）乙方：1、乙方有按合同规定，实行自主经营的权利；2、乙方有按时交付租金的义务。七、违约责任：甲方因群众闹事或非法律法规规定的不正当理由和拒收租金等原因，造成合同无法履行的，甲方应赔偿乙方精神损失费和经济损失费10万元。乙方如拖欠租金三年，视乙方自行放弃，甲方有权收回土地，合同无效。原告辇江村五组在合同上加盖了公章，该组全部村民代表在合同上签名，被告钟斗幸在乙方处签名。合同签订后，2010年11月24日ＸＸ瑶族自治县林业局办理了编号B43XXXX80XXXX《中华人民共和国林权证》，该证的森林、林木、林地状况登记表记载：林地所有权权利人：辇江村五组，森林或林木所有权权利人：钟斗幸，森林或林木使用权权利人：钟斗幸，坐落：湖南省永州市ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村，小地名：野猪塘狼扞冲敌古冲，面积：2385.2亩，主要树种：杉树，林种：防护林，林地使用期：35年，终止日期：2046-12-31……。因发现签订的《土地租赁合同》范围内的林种为防护林，原、被告双方于2010年12月19日签订《补充合同》：在甲、乙双方签订《土地租赁合同》时，甲方误将生态林山场租给乙方搞开发，造成乙方在立项过程中增加了很大难度。同时也给乙方经济造成了巨大的损失。为妥善处理好甲乙双方的利益关系问题，通过充分协商，在和平共处、平等互利的基础上，双方达成如下补充协议：一、乙方自主经营甲方不得干扰阻碍，乙方的开发所有收入和争取的项目收入，公益逐年补助款和原合同范围内乙方未开发完的杂木全部归乙方所有；二、从2012年起土地租金由原来的每年4000元，提高到每年9000元，乙方每年初逐年支付到合同期满为止；三、违约责任，乙方不按合同时间规定交付租金，视乙方自行放弃，合同自然终止，土地甲方收回。甲方拒收租金或干扰乙方的正常工作，造成乙方经济损失的，甲方应赔偿乙方的全部损失，并依法追收违约金30万元；四、其他条款按原合同执行。此后，2011年至2014年因编号B43XXXX80XXXX《中华人民共和国林权证》登记的2385.2亩防护林的公益林补偿款一直由被告钟斗幸领取。被告钟斗幸依照两份合同的规定按时交纳了2011年至2015年的租金。2015年8月26日，原告辇江村五组未经被告钟斗幸同意，从ＸＸ瑶族自治县码市镇财政所领取了2015年度的公益林补偿款34 ,411.40元并分发到户。2016年4月20日ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村民委员会出具证明，请林业站、镇政府核查并将2016年的公益林款33 ,930元按本组人口分配到各户。之后，原告辇江村五组未经被告钟斗幸同意，又从ＸＸ瑶族自治县林业局码市镇林业工作站领取了2016年度的公益林补偿款12 ,045.15元并分发到户。在此期间，原、被告经ＸＸ瑶族自治县码市镇人民政府组织调解未能达成协议。2016年10月24日，原告辇江村五组召开村民代表大会，达成一致意见：请律师争回属于组里的生态公益林款，同时解除与钟斗幸签订的《土地租赁合同》和《补充合同》。2016年11月6日，原告辇江村五组向被告钟斗幸发送了《催告通书》：“钟斗幸：根据你与催告人于2010年1月2日签订的《土地租赁合同》和2010年12月19日签订的《补充合同》约定的内容，你至今尚欠催告人2016年土地租金共计玖仟圆，经催告人通过不同方式多次向你进行过催告，你仍然未履行支付款项义务。为维护催告人的合法权益，现催告人限你从接到本通知之日起七日内将上述所欠租金款项支付给催告人。否则，催告人将依照《中华人民共和国合同法》第九十四条等法律的相关规定，依法解除催告人与你于2010年1月2日签订的《土地租赁合同》和2010年12月19日签订的《补充合同》，并追偿相关经济损失。”2016年12月20日，原告辇江村五组向被告钟斗幸送达了《解除合同书》：“钟斗幸：由于你经解除人书面催告后，未如期向解除人交纳所欠土地租金。现解除人依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定以及双方签订的《土地租赁合同》和《补充合同》约定内容，依法解除与你于2010年1月2日签订的《土地租赁合同》和2010年12月19日签订的《补充合同》，并依法追偿你尚欠解除人的2016年土地租金9000元。若你对本解除合同书有异议，可依照《中华人民共和国合同法》第九十六条之规定，可以请求纠纷所在地人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。”辇江村五组的村民代表均在《催告通知书》、《解除合同书》上签名。一审法院认为，本案是因土地租赁合同引发的诉讼，符合土地租赁合同纠纷的特征，本案应当定性为土地租赁合同纠纷。本案的争执焦点为被告钟斗幸是否欠交了2016年的土地租金，原告辇江村五组发送的《解除合同书》是否具有法律效力？原告辇江村五组未经被告钟斗幸同意，领取了的公益林补偿款是否应当退还给被告钟斗幸？原、被告在《补充合同》中约定“甲方误将生态林山场租给乙方搞开发，造成乙方在立项过程中增加了很大难度。同时也给乙方经济造成了巨大的损失。为妥善处理好甲乙双方的利益关系问题，通过充分协商，在和平共处、平等互利的基础上，双方达成如下补充协议：一、乙方自主经营甲方不得干扰阻碍，乙方的开发所有收入和争取的项目收入，公益逐年补助款和原合同范围内乙方未开发完的杂木全部归乙方所有”。可以认为误将生态林山场租给钟斗幸开发，是原告辇江村五组的过错，将公益林补偿款约定归钟斗幸所有是辇江村五组对钟斗幸的补偿，也是辇江村五组的真实意思表示。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，辇江村五组领取了按合同约定应当归属于钟斗幸的公益林补偿款，应当抵偿钟斗幸应给付的2016年、2017年的土地租金后返还给钟斗幸，即34,411.40元+12,045.15元-18,000元＝28,456.55元。钟斗幸的反诉请求合理有据，该院应予支持；辇江村五组领取了按合同约定应当归属于钟斗幸的公益林补偿款，还要求钟斗幸给付2016年的土地租金，证据不足，该院不予支持。当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。原、被告在《土地租赁合同》的第七条违约责任中约定“乙方如拖欠租金叁年，视为乙方自行放弃，甲方有权收回土地，合同无效。”《补充合同》三违约责任中约定“乙方不按合同时间规定交付租金，视为乙方自行放弃，合同自然终止。”《土地租赁合同》和《补充合同》系附解除条件的合同。《补充合同》中对“不按合同时间规定交付租金”的约定，应当以《土地租赁合同》约定的“乙方如拖欠租金叁年”来确定这两份合同所附的解除条件是否成就。原告辇江村五组领取了归属于被告钟斗幸的2015年、2016年的公益林补偿款，应当抵偿被告钟斗幸的土地租金。原告辇江村五组没有提供证据证明被告钟斗幸拖欠了三年的土地租金，合同解除条件不成就，合同未失效。因合同未约定原告辇江村五组一方的解除权，辇江村五组未取得合同解除权，其向被告钟斗幸发送的《催告通知书》、《解除合同书》也没有取得被告钟斗幸的同意，不具备法律效力。原告辇江村五组请求人民法院依法确认原告对被告送达的《解除合同书》法律效力，确认原被告签订的《土地租赁合同》和《补充合同》解除，证据不足，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款、第六十条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决：一、驳回原告ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组的诉讼请求；二、反诉被告ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组返还反诉原告钟斗幸2015年、2016年公益林补偿款46 4,56.55元，抵扣反诉原告钟斗幸应当交纳的2016年、2017年土地租金18,000元，反诉被告ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组还应返还反诉原告钟斗幸28,456.55元，限于本判决生效之日起十日内一次付清；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5350元，减半收取2675元；反诉费512元，减半收取256元，合计3187元，由原告ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组负担。二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，被上诉人钟斗幸与上诉人辇江村5组签订的《土地租赁合同》及《补充合同》是双方真实意思的表示，且不违反法律规定，应当有效，双方应当按合同约定履行。上诉人领取了按合同约定应当归属于钟斗幸的公益林补偿款，应当抵偿钟斗幸应给付的2016年-2017年的土地租金，余款应返还给钟斗幸。上诉人提出要求解除合同，因合同未失效，应当继续履行。其上诉的理由与事实不符，于法无据。一审法院驳回其诉讼请求是正确的，本院予以支持。上诉人提出双方签订的合同不公平，应当依法改判的理由不成立，本院不予采纳。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立。一审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5862元，由上诉人ＸＸ瑶族自治县码市镇辇江村第五村民小组负担。本判决为终审判决。审判长  唐治生审判员  魏 蓉审判员  李 飞二〇一八年一月十九日书记员  李 锴附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。