上海市嘉定区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）嘉民一（民）初字第5778号
上海市嘉定区人民法院
民事判决书
（2013）嘉民一（民）初字第5778号
原告陈甲。
委托代理人周栋鑫，上海市国和律师事务所律师。
被告陈乙。
被告许甲。
被告陈丙。
被告陈丁。
委托代理人聂甲。
原告陈甲与被告陈乙、许甲、陈丙、陈丁共有物分割纠纷一案，本院于2013年8月26日受理后，依法适用简易程序，由审判员陶伟春独任审理。因案情复杂，本案依法转为普通程序，由审判员秦征、陶伟春、人民陪审员洪国抗组成合议庭，秦征担任审判长。2013年10月31日、12月5日、2014年1月15日，本院公开开庭对本案进行了审理。原告陈甲及委托代理人周栋鑫、被告陈乙、被告陈丁及委托代理人聂甲到庭参加诉讼。被告许甲、陈丙经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈甲诉称，被告陈丙系被告陈乙、许甲所生之子，被告陈丁与被告陈乙系兄弟关系，原告系被告陈丁之女。被告陈丁原系支疆知青，2002年8月，根据政府关于知青子女来沪就读的政策，原告户籍从新疆石河子市迁入本市新闸路568弄235号房屋（以下简称235号房屋）即叔叔陈乙家。因家庭生活困难，原告从2006年9月起享受国家城镇最低生活保障金。2009年6月，原告父亲即被告陈丁的户籍从新疆迁入235号房屋。2009年12月，原告家庭因属低保无房户享受国家廉租房救济待遇。2012年10月19日，静安区人民政府决定征收235号房屋所在地区的房屋，原告家庭的廉租房救济金因此终止。被告陈乙作为235号房屋的承租人在2013年2月25日与房屋征收部门签订了房屋征收补偿协议，明确被征收房屋建筑面积为37.12平方米，约定被征收房屋价值补偿款人民币（以下币种均为人民币）1630294.40元，补贴奖励费1018328.32元，合计2648623元，征收部门提供产权调换房屋2套，房屋建筑面积167.14平方米，房屋价格合计2608612.48元，并支付补偿款余额40010.24元，以及协议外增发费用103424.13元。原告认为，依照规定，235号房屋被动迁所获得的补偿款和产权安置房屋归承租人和其他共同居住人共有，原告系235号房屋的共同居住人，理应对补偿款和产权安置房屋享有权利，但补偿款和产权安置房屋都被被告陈乙、许甲、陈丙占有，被告陈乙拒绝安置原告。为此，原告为维护自己的合法权益，诉讼至法院要求判令被告陈乙、许甲、陈丙给付原告安置补偿款200000元。
被告陈乙辩称，235号房屋系被告出资购买的公房，235号房屋动迁安置的原则是数砖头，没有考虑人口因素，原告本身对235号房屋的动迁利益不享有权利。另外，原告的户籍及其父亲即被告陈丁的户籍迁入235号房屋时，原告方承诺过不要被告家的房屋，在此基础上，被告才同意原告入户的。综上，被告不同意原告的诉讼请求。
被告许甲、陈丙未答辩。
被告陈丁辩称，同意原告的诉讼请求。
经审理查明，原告陈甲系被告陈丁与被告陈丁委托代理人聂甲所生之女；被告陈丁与被告陈乙系兄弟关系；被告陈乙与被告许甲原系夫妻关系，双方生育一子即被告陈丙，陈乙与被告许甲于2013年5月27日登记离婚。
1999年8月17日，被告陈乙与案外人签订公有住房承租权转让合同，出资买下235号房屋的承租权，235号房屋中底层后厢房使用面积为14.70平方米、二层阁使用面积为9.40平方米。之后，235号房屋租赁户名变更为被告陈乙。1999年9月7日，被告陈乙、许甲、陈丙一家的户籍迁入235号房屋。
2002年6月，被告陈丁为原告办理知青子女来沪就读入户手续，经与被告陈乙协商，被告陈乙同意原告的户籍迁入235号房屋。被告陈丁在其陈姓家人的见证下，向被告陈乙出具证明信一份，内容是：现有陈丁之女陈甲落户陈乙家，落户后，决不会要陈乙家一平方米房子，作此担保。2002年8月2日，原告的户籍迁入235号房屋。
2009年6月19日，在律师的见证下，被告陈乙、许甲与被告陈丁、被告陈丁委托代理人聂甲签订协议书，内容：甲方陈乙、许甲；乙方陈丁、陈甲（母亲聂甲）；乙方因知青回沪，户口需迁入本市，乙方在沪现无住房，经与甲方协商，甲方同意乙方户口迁入，并就相关事宜达成如下协议：一、甲方同意乙方户口迁入甲方承租的本市新闸路568弄235号底层后厢房（公房）（以下简称该房），并协助办理相关手续；二、乙方户口迁入后，并不享有该房的实际使用权，乙方未经甲方同意不得以任何理由在该房居住；三、如遇该房拆迁，乙方同意由甲方全权代表该房承租人与拆迁部门谈判、签订协议，甲方按拆迁时乙方及女儿陈甲（未成年）户口未迁入情况计算拆迁安置补偿款，这部分拆迁安置补偿款归甲方所有，由于乙方及女儿陈甲（未成年）户口迁入而增加的拆迁补偿款（或实物价值）归乙方及女儿陈甲所有；四、本协议一式五份，甲、乙双方各持二份，见证律师一份，由甲、乙双方签字后，经律师见证后生效。2009年6月22日，被告陈丁户籍迁入235号房屋。2009年7月2日，在律师见证下，被告陈乙与被告陈丁、被告陈丁委托代理人聂甲签订补充协议书，内容：甲方陈乙；乙方陈丁、聂甲（陈甲之母）；陈乙、许甲、陈丁、聂甲（陈甲之母）于2009年6月19日签订《协议书》一份，对有关新闸路568弄235号底层后厢房（公房）户口迁入及拆迁补偿等达成协议，现陈乙、陈丁、聂甲（陈甲之母）签订补充协议如下：如遇拆迁，乙方自愿将按照2009年6月19日签订《协议书》“三”中，乙方应得拆迁款项的10%支付给甲方，甲方表示接受，双方不得反悔！以上《补充协议》为上述当事人本人所签，为各方当事人真实意思表示，双方都说明陈甲未成年，其母聂甲代签，当事人表示认可！特此见证！
2012年12月25日，静安区房屋征收部门与被告陈乙就235号房屋动迁事宜签订上海市国有土地上房屋征收补偿协议，并进行了结算，主要内容：房屋征收地块为静安区67街坊旧城区；235号房屋换算后的建筑面积为37.12平方米；居住房屋评估均价为29200元；房屋征收补贴系数为0.30，套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算居住困难户货币补贴的折算单价为11000元／平方米；235号房屋被拆除的补偿款为1630294.40元，具体组成为：房屋评估价格为867123.20元（29200×0.8×37.12），价格补贴为325171.20元（29200×0.3×37.12），套型面积补贴为438000元（29200×15）；235号户不符合居住困难户的补偿安置条件；235号户选择房屋产权调换，以乙方应得的货币款额，动迁安置部门提供给235号户的产权调换房屋计2套，房屋总建筑面积为167.14平方米，房屋地址：嘉定区海上名豪苑一期嘉涛路60弄4号602室（面积83.57平方米，价格1294641.37元）、902室（面积83.57平方米，价格1313971.11元），两套房屋总价值为2608612.48元，产权调换房屋总价值与被征收房屋价值补偿款的差价为978318.08元，由235号户支付；235号户的其他各类补贴、奖励费用合计1018328.32元，具体组成：搬家费600元、产权调换自行购房补贴489088.32元、过渡费9000元、家用设施移装费2000元、旧城区改建补贴296960元、签约奖励92120元、速签奖励30000元、未见证面积补贴80000元、装潢补贴18560元；额外发放费用103413.89元，具体组成：按时搬迁奖50000元、协议生效计息奖励费53413.89元。协议书载明：公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其其他共同居住人共有。235号户的户籍情况为陈乙、许甲、陈丙、陈甲、陈丁。
综上，本次动迁，235号户除获得上述两套安置房屋外，被告陈乙领取补偿款余额143424.13元。2013年5月8日，被告陈乙、许甲、陈丙签署购房产权人确认书，确认嘉涛路60弄4号602室产权人为陈乙、陈丙；嘉涛路60弄4号902室产权人为许甲。2013年5月25日，被告陈乙、许甲办理了上述两套房屋的交接手续。
另查，原告陈甲、被告陈丁的户籍迁入235号房屋后，未能实际居住在235号房屋内。原告陈甲、被告陈丁按照政策享受上海城镇最低生活保障待遇、廉租住房租金补贴待遇。2013年4月10日，上海市静安区住房保障中心向陈丁家庭发出关于退出廉租住房的通知，内容是：经核实，你户于2012年12月25日签订动迁协议，根据《上海市廉租住房申请对象住房面积核查办法》（沪房管规范保（2012）18号）、《上海市廉租住房保障家庭复核管理试行办法》（沪房管规范保（2012）21号）文件规定，你户家庭不再符合廉租住房相关政策标准，停止发放廉租住房租赁补贴。
再查，根据静安区67街坊旧城区改建产权调换房屋选购办法规定，（一）被征收人、公有房屋承租人选购房源以房屋征收决定公告之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证计户。每户原则上限购一套本地块提供的产权调换房。其中，1-2人家庭，可选购一套一室户或二室户；3人家庭，可选购一套二室户。（二）经征收事务所认定，户内共同居住人4人及以上的家庭，符合下列条件之一的被征收人、公有房屋承租人可增购产权调换房：1、户内含二代人及以上的，可增购一套产权调换房。2、户内含两对平辈夫妻，或有两个非直系成年人的家庭，每增加一对平辈夫妻或一个非直系成年家庭，可增购一套产权调换房。3、截至征收决定作出之日，达到法定晚婚年龄的未婚青年（男性满25周岁，女性满23周岁），可增购一套产权调换房。4、其他特殊情况需增购产权调换房的，需经征收评议监督小组审核认定。（三）宝山顾村、松江四泾的配套安置房源，每户限购一套，如符合上款增购条件的安置户中有70岁以上老人或者残障人士需要照顾的，可选购上述配套安置房源2套。
上述事实，有户籍资料、离婚证、公有住房承租权转让合同、收条、发票、证明信、审批表、律师见证书、动迁协议、结算表、购房产权人确认书、房屋交接书、证明、廉租住房租金补贴协议、关于退出廉租住房的通知、产权调换房屋选购办法、当事人陈述等证据为证，事实清楚，证据充分。
本院认为，根据235号房屋的动迁补偿协议约定，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其其他共同居住人共有。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的规定，共同居住人的含义是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案原告系知青回沪子女，按照政策享受廉租住房租金补贴待遇，现因动迁不再享受廉租住房租金补贴待遇，原告虽未能实际居住235号房屋，但应属特殊情况的情形，故原告应被确认为235号房屋的共同居住人。原告户籍从新疆回迁至本市，系按照国家政策进行的，被告陈乙作为原告的长辈理应从亲情的角度出发予以帮助，这种帮助如果以原告放弃国家给予改善生存条件为前提，则显失公平，于情于理于法不符，故被告陈乙不同意安置原告的主张，本院不予支持。被告陈乙选购了两套产权调换房，根据产权调换房屋选购办法的规定，对照235号房屋的户口情况，该选购与原告家庭具有关联性，故被告抗辩本次动迁与原告家庭无关，本院不予采信。综上，原告系235号房屋的共同居住人，理应享受动迁安置待遇，现235号房屋的动迁成果由被告陈乙、许甲、陈丙实际占有，鉴于原告与被告陈乙、许甲、陈丙分开生活的事实，考虑235号房屋的来源、户籍迁入的缘由等因素，原告主张被告陈乙、许甲、陈丙给付动迁安置补偿款200000元的诉讼请求，合情合理合法，本院予以支持。被告许甲、陈丙经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，系无视法律之行为，由此产生的放弃答辩、举证、质证等相应诉讼权利而导致的法律后果，应由被告承担。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第九十九条、第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告陈乙、许甲、陈丙应于本判决生效之日起十日内给付原告陈甲安置补偿款人民币200000元。
负有金钱给付义务的当事人，如未能在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4300元，由被告陈乙、许甲、陈丙负担。被告陈乙、许甲、陈丙负担之款应于本判决生效之日起七日内交付本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 秦 征
审 判 员 陶伟春
人民陪审员 洪国抗
二〇一四年二月十八日
书 记 员 罗玉明
审 判 长 秦 征
审 判 员 陶伟春
人民陪审员 洪国抗
二〇一四年二月十八日
书 记 员 罗玉明
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国物权法》
第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
共有人分割所得的不动产或者动产有瑕疵的，其他共有人应当分担损失。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。