吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0602民初1890号
原告：江源县房屋建设开发公司。住所：孙家堡子镇德泰大街。组织机构代码证：12570200-6。
法定代表人：武玉福，该公司经理。
委托诉讼代理人：范桂涛，吉林荆卫华律师事务所律师。
原告：王新义，住白山市。
被告：逄金桂，住白山市。
委托诉讼代理人：徐公市，吉林长白山律师事务所律师。
原告江源县房屋建设开发公司、王新义诉被告逄金桂不当得利纠纷一案，本院作出（2014）浑民二初字第830号民事判决书，原告江源县房屋建设开发公司不服该判决，上诉至白山市中级人民法院，白山市中级人民法院作出（2016）吉06民终432号民事裁定书，裁定撤销（2014）浑民二初字第830号民事判决书并发回白山市浑江区人民法院重审。本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告江源县房屋建设开发公司的委托诉讼代理人范桂涛、王新义、被告逄金桂的委托诉讼代理人徐公市到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
二原告向本院提出诉讼请求：一、依法委托鉴定机构对被告应享有的面积（按车位个数）进行鉴定；二、判令被告立即返还多占的民中花园综合楼地下停车场面积；三、诉讼费由被告负担。在本案审理过程中，二原告变更诉讼请求为：一、判令被告逄金桂将占用的地下停车场全部返还给原告，并腾出地下停车场（含地下停车场入口处现作为车位的更夫房）；二、判令被告逄金桂无条件拆除在地下停车场中自行建设、安装的全部设备和设施（如监控器材等）及其他基建（私自占用公用通道砌筑的车库等），将地下停车场恢复原状；三、判令被告逄金桂恢复地下停车场原有的电动车库大门，如不能恢复，则用被告逄金桂私自制作现正在使用的地下车库门抵顶，制作安装费用由被告逄金桂自己负担，其费用与原告无关；四、诉讼费由被告负担。事实与理由：原告江源县房屋建设开发公司系民中花园小区综合楼的开发建设单位，依据《物权法》对地下停车场享有初始所有权。2008年7月13日，二原告为偿还被告借款，欲将民中花园小区综合楼地下停车场的15个车位抵给被告，但在原告未对地下停车场施划车位、未经白山市规划局和白山市住建局等相关行政主管部门进行行政审批，停车场不具备交付使用条件的情况下，被告逄金桂于2009年未经原告同意，非法占有使用整个地下停车场至今。综上所述，被告私自占有使用民中花园小区综合楼地下停车场的行为侵犯了原告的合法权益，也违反了行政管理规定。为此，原告依据《民事诉讼法》的相关规定，提起民事诉讼，望贵院依法支持原告的诉请。
被告辩称：依据原告本次提出的民事诉状的诉讼请求及事实和理由，明显属于重新提起的诉讼案件，并非是变更诉讼请求。因此，请求法院对本案应以原诉求审理和判决；二、本案已经过一审和二审，发回重审后也已经走完举证质证以及法庭辩论程序。因此，假设原告本次提出的民事诉状中的诉讼请求属于变更诉讼请求，那么，无论是根据最高院关于适用民诉法若干问题的意见第一百五十六条“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求…”的规定，还是根据最高院关于民事诉讼证据的若干规定第三十四条第三款“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”的规定，原告申请变更诉讼请求也是毫无法律依据的，所以，被告请求法院对本案以原诉求进行审理，依法作出判决。本案争议的地下停车场是经原、被告认真协商，并最终达成协议，本案原告已将地下停车场，以抵顶借款的方式交付于被告，被告自2009年接收地下停车场之后，二原告并没有提出任何异议，只是由于二原告非法将地下停车场部分停车位擅自出售给他人，在购买人的要求下，二原告才提起的诉讼，因此双方形成了合同关系，被告基于合同受让地下停车场，并对地下停车场享有占有和所有权，被告已对地下停车场享有物权。二原告此次变更诉讼请求因不符合法律和司法解释的规定，请求法院对变更诉讼请求，不予审理，仍按上次审理结果做出判决。
经审理查明：王新义以白山市教育建筑公司房地产开发公司名义开发民中花园项目。2005年5月12日，白山市教育建筑公司房地产开发公司将民中花园综合楼项目转让给原告江源县房屋建设开发公司，王新义仍是该项目的实际投资人。民中花园综合楼工程竣工后，建设单位江源县房屋建设开发公司未能向白山市建设工程质量监督站提供完整的民中花园综合楼（含地下一层停车场）的竣工验收资料，该工程至今未办理竣工验收备案。
王新义分别于2006年8月3日、2006年9月20日向逄金桂借款300万元、600万元，江源县房屋建设开发公司作为上述借款的担保人，王新义、江源县房屋建设开发公司用在建的地下停车场及部分房屋作为借款的抵押物，并于2006年10月10日办理了抵押登记。后王新义、江源县房屋建设开发公司陆续偿还借款，并用其开发的15个地下停车位及部分房屋抵顶借款。2007年3月6日，江源县房屋建设开发公司与逄金桂签订了十五个停车位的《商品房预购协议书》，约定：江源县房屋建设开发公司将其开发建设的《颐合家园》（原民中花园）地下一层15个车位（房屋用途为车位），每个车位以15万元出售给逄金桂。同时江源县房屋建设开发公司向逄金桂出具了十五个停车位的车位款收据（每份收据金额为15万元）。十五个停车位的《商品房预购协议书》中对车位的号码、具体位置、面积等均未约定。
现民中花园综合楼地下一层停车场由逄金桂作为停车场占有使用中，逄金桂更换了停车场的大门。
本案在审理过程中，江源县房屋建设开发公司向本院申请对民中花园小区综合楼地下停车场进行停车位设计司法鉴定，后原告向本院申请撤回该司法鉴定申请。
以上案件事实有当事人陈述、（2014）浑民二初字第830号《民事判决书》、《商品房预购协议书》、车位款收据、白山市建设工程质量监督站出具的《关于民中花园综合楼竣工验收备案情况的说明》等证据及庭审笔录在卷为凭，足资认定。
本院认为，江源县房屋建设开发公司、王新义在原诉讼请求返还多占的民中花园综合楼地下停车场面积基础上，于法庭辩论终结前变更请求为返还整个民中花园综合楼地下停车场，实际上增加了诉讼请求，并未违反法律规定，而且提出诉讼请求系江源县房屋建设开发公司、王新义作为原告的权利，故本案应按照变更后的诉讼请求审理。
涉案的地下停车场为江源县房屋建设开发公司建设开发，虽逄金桂现在实际占有使用该停车场，但未办理物权变更登记，停车场的物权仍归属江源县房屋建设开发公司。
为保证建设工程质量，保护人民生命财产安全，我国实行建设工程质量监督管理制度，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内将建设工程竣工验收的完整材料报建设行政主管部门备案，备案登记后方可交付使用。参照《建设工程质量管理条例》第四十三条“国家实行建设工程质量监督管理制度。…县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。…”、第四十九条“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”及《吉林省建筑市场管理条例》第五十九条“建设工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内，向建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门报送相关验收文件资料。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用并由建设单位重新组织竣工验收、备案。”的规定，因江源县房屋建设开发公司未能向白山市建设工程质量监督站提供完整的民中花园综合楼（含地下一层停车场）的竣工验收资料，致使涉案的地下停车场至今未办理竣工验收备案，达不到交付使用的标准，逄金桂应停止使用并腾出停车场。待地下停车场达到交付标准后，江源县房屋建设开发公司与逄金桂可再行履行车位抵顶协议。故对江源县房屋建设开发公司、王新义主张逄金桂将占用的地下停车场全部返还，并腾出地下停车场的诉讼请求，本院予以支持。对江源县房屋建设开发公司、王新义主张逄金桂恢复地下停车场原有的电动车库大门，如不能恢复，则用被告逄金桂私自制作现正在使用的地下车库门抵顶，制作安装费用由被告逄金桂自己负担，其费用与原告无关；逄金桂无条件拆除在地下停车场中自行建设、安装的全部设备和设施（如监控器材等）及其他基建（私自占用公用通道砌筑的车库等），将地下停车场恢复原状的诉讼请求，其未能提供证据证明逄金桂自行建设基建设施、安装设备以及停车场原状、原有电动车库大门的事实，本院不予支持。
依照《中华人民共和国物权法》第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”、第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”、《中华人民共和国建筑法》第六十一条“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条“原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法的解释〉》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”、第二百三十二条“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。”之规定，判决如下：
一、逄金桂于本判决发生法律效力后立即向江源县房屋建设开发公司、王新义返还并腾出民中花园综合楼地下一层停车场；
二、驳回江源县房屋建设开发公司、王新义的其他诉讼请求。
案件受理费14475元，由逄金桂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判长 李 冰
审判员 李亚华
审判员 孙旭萌
二〇一七年十二月十一日
书记员 董 研