河南省南阳市宛城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1302行初94号
原告李书梅，女，1950年12月28日出生，汉族，住南阳市宛城区。
委托代理人郭钊，南阳市宛城区汉都法律服务所法律服务工作者。
被告南阳市国土资源局。住所地南阳市兴隆路*号。
法定代表人许建超，任局长。
委托代理人郭滨，该局工作人员。
委托代理人徐舒天，河南雷雨律师事务所律师。
第三人王永成，男，1966年2月3日出生，汉族，住南阳市宛城区。
第三人杨青，女，1976年5月4日出生，汉族，住址同上，与王永成系夫妻关系。
原告李书梅诉被告南阳市国土资源局、第三人王永成、杨青房屋行政登记纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李书梅及其委托代理人郭钊，被告南阳市国土资源局委托代理人郭滨、徐舒天，第三人杨青到庭参加了诉讼。第三人王永成经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2015年4月30日因分割已故爱人王光甫遗产在宛城区人民法院提起民事诉讼。本案第三人在2015年7月14日在民事答辩中举证该房产已经变更，故原告于2015年8月20日提起行政诉讼。在行政诉讼中，第三人又以同样的欺骗的手法，又对该房产进行了第三次变更登记，被告也同样审核不严，给第三人进行变更登记。第三人的第二次变更的房产证号1201002590-1,12002590-2，1201002590-3号房产权号现已被宛城区法院判决确认违法，现第三人所持有的1501034648-1号、1501034648-××号是从已被宛城区法院判决确认违法的房产证变更而来，故第三人现持有的1501034648-1号、1501034648-××号同样违法，同样应予撤销。现提起诉讼请求撤销1501034648-1号、1501034648-××号房产证，并由被告承担诉讼费用。
原告提供以下证据：原告身份证、户口本，婚姻关系证明，宛市房第0113142号房屋所有权证，土地证，宛城区人民法院（2015）宛行初字第120号行政判决，南阳中院（2016）豫13行终209号行政判决，南阳中院（2017）豫13民终1411号民事判决。
被告辩称：被告颁发宛市房权证字第××号、1501034648-××号房产证事实清楚，证据充分、适用法律正确。《房屋登记办法》第三十二条规定，发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：（一）买卖；（二）互换；（三）赠与；（四）继承、受遗赠；（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；（六）以房屋出资入股；（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；（八）法律、法规规定的其他情形。第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。本案中房屋产权人王永成通过继承的方式取得房屋的所有权，并向房产管理局提交了公证材料、产权证及其他材料，符合法律规定。因此，南阳市房产管理局颁发的上述证件属于事实清楚、证据充分，适用法律正确。被告颁证程序合法。《房屋登记办法》第七条规定，办理房屋登记，一般依照下列程序进行：（一）申请；（二）受理；（三）审核；（四）记载于登记簿；（五）发证。本案中，被告按照法律规定的程序，依法受理、审核、记载登记薄，发证，符合法律规定的程序。综上，被告作出的上述行为证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告向法庭提交如下证据：证据一、1、南阳市房屋所有权转移登记申请书一份；2、申请人王永成、杨青身份证复印件各一份，二人结婚证复印件一份；3、宛市房权证字第l201002590-1、1201002590-2、1201002590-3号房屋所有权证复印件各一份；4、河南省不征收契税证明一份；5、(2015)宛市证民字第3993号公证书、(2015)宛市证民字第3975号公证书、第三人王永成姐姐王西平放弃继承声明书各一份、王西平身份证复印件一份；6、房屋登记询问笔录一份。以证明申请人申请房屋转移登记及提交的材料和提交的材料符合登记要求的事实。证据二、1、南阳市房屋所有权转移登记审核表一份；2、房屋分户平面图一份；3、1501034648-1、1501034648-××号房屋所有权存根各一份。以证明房屋登记机构审核发证过程的事实。
第三人杨青辩称：南阳市中级人民法院已经判决了，关于房产证的事没啥说的了。
第三人杨青无证据提交。
第三人王永成经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院视为其放弃答辩、举证、质证的权利。
原告、被告向法庭所举证据，其他当事人对其真实性未提出异议，故原被告所举证据的真实性本院予以认定。
依据有效证据及当事人当庭陈述，本院确认以下法律事实：
第三人王永成母亲刘瑞荣于2001年6月因病去世，其父亲王光甫于2006年8月23日与原告李书梅办理结婚登记手续，一起在王光甫所有的编号为宛市房第0113142号房生活居住。2011年11月9日王光甫因病去世，××逝前于2011年9月22日与其女儿王西平、儿子王永成在南阳市汉都公证处办理了继承公证，王光甫、王西平放弃了第三人王永成已故母亲刘瑞荣的继承份额，该份额由继承人王永成继承。同日又办理了委托人王光甫委托王永成办理宛市第0113142号房产的遗失补办证与领取新证公证委托手续。被告于2012年2月27日给王光甫、第三人王永成、杨青登记并颁发了1201002590-1、1201002590-2、1201002590-3的房屋所有权与共有权证。2015年8月24日，南阳市房产管理局根据第三人申请给第三人王永成、杨青办理了以继承为由的房屋所有权转移登记手续，并颁发了编号为宛市房权证字第1501034648-1、1501034648-2房产证。2015年8月27日，第三人将该房屋转让给了案外人闻颂，南阳市房产管理局给案外人闻颂办理了宛市房权证字第××号房屋所有权证书。
2017年5月31日，南阳市中级人民法院作出（2017）豫13民终1411号民事判决，确认本案争议房产四分之一由原告李书梅继承，其余部分由王永成继承。
原告认为被告行为侵害其合法权益，故提起行政诉讼，要求撤销被告给第三人颁发的房屋所有权和共有权证。
本院认为，南阳市国土资源局现在行使原由南阳市房产管理局承担的房屋行政登记法定职责，依据行政诉讼法规定，本案以南阳市国土资源局为被告符合法律规定。《房屋登记办法》第十一条：“申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。申请登记材料应当提供原件，不能提供原件的，应当提交有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”本案中，根据南阳市中级人民法院民事判决裁判结论，可以认定第三人在申请办理房屋所有权继承登记时隐瞒原告李书梅享有继承权的事实，向南阳市房产管理局提供虚假申报材料，申请转移登记，导致南阳市房产管理局依据错误的事实作出行政行为，依法南阳市房产管理局为其颁发的房屋所有权证书应予撤销。该房产现已转移登记至案外人闻颂名下，且南阳市房产管理局已给闻颂办理了房屋所有权证书，当事人未提供证据证明该转移登记行为违法，因此，为维护市场交易秩序的稳定及案外人合法权益，依据行政诉讼法规定，本案确认南阳市房产管理局行政行为违法，但不撤销颁证行为。
综上，依据《房屋登记办法》第十一条第三款、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条之规定，判决如下：
确认南阳市房产管理局于2015年8月24日给第三人王永成、杨青颁发编号为宛市房权字第××号及宛市房权证字第××号房屋所有权证书的行政行为违法。
案件受理费50元，由第三人王永成、杨青承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长 赵嘉川
审判员 马彦彬
审判员 杜 鸿
二〇一七年九月四日
书记员 杨 洋