成都市双流区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川0116民初4472号
原告：唐小明，男，1972年9月27日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县。
被告:成都林森房地产开发有限公司，住所地成都市双流区九江街道双九路二段319号。
法定代表人：贺晓霞，董事长。
委托诉讼代理人：吴明富，四川道合律师事务所律师。
原告唐小明与被告成都林森房地产开发有限公司（以下简称“林森公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年4月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐小明到庭参加了诉讼，被告林森公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告唐小明向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告迟延取得房屋所有权证书的违约金共计506（天）×46.5（元/天）=23529元。事实和理由：2013年7月1日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发建成的位于双流区九江街道泉水凼社区二组香博城小区×栋×单元×楼×号商品住房一套，并对房屋面积、价款等进行了约定。原告按照合同约定向被告付清了该房屋房款、契税、产权登记费、维修资金等各项费用。合同约定，被告交房日期为2014年12月26日，原告取得房屋所有权证书的日期应为2015年12月26日，而原告实际取得房屋所有权证书的日期为2017年5月16日，逾期506天，被告应向原告按日支付房款万分之一的违约金。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。
被告林森公司未到庭参加诉讼，但在诉讼中向本院提交答辩状辩称，被告不存在违约情形，原告应当举证证明逾期办证系被告原因导致的，被告才承担违约责任；本案造成案涉房屋所有权转移登记逾期办理的主要原因在于原告未按合同约定提交房屋信息摘要等办理转移登记所需的全部资料；第三方迟延配合办理“决算备案”也是造成逾期办证的原因之一；按照合同约定房屋所有权转移登记是交房之日起365个工作日内而非日历日，原告需举证证明实际交房的时间；原告实际拿到的是房屋不动产权证，而双方约定的是办理房屋所有权证，两种证书区别明显，因为国家对办证政策的更改，需要按合同约定结合相关政策规定对违约责任进行认定；故应当驳回原告诉讼请求或者根据实际情况对违约金进行调减。
当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：原、被告双方于2013年6月2日签订《商品房买卖合同》。合同约定，原告购买被告开发的位于双流区九江街道泉水凼社区二组“香博城”小区×栋×单元×层×号商品房屋，房屋总价为465062元。合同同时约定，出卖人（即本案被告）以出让方式取得位于双流区九江镇泉水凼社区二组地块的国有土地使用权，该地块国有土地使用证号为（双）国用［×］×号，商品房预售许可证号为×。出卖人应当在2014年12月26日前向买受人（即本案原告）交付该商品房。还约定：“第十九条产权登记（一）初始登记”出卖人应当在2015年12月26日前取得该商品房所在楼栋的权属证明。如因出卖人的责任未能在本款约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，双方同意按照下列第2种方式处理：……2.买受人不退房的，合同继续履行，出卖人应当自取得该商品房所在楼栋的初始权属期限届满之次日其至实际取得初始登记之日止，按买受人已付房款的每日万分之一向买受人支付违约金。（二）转移登记1.商品房交付使用后，双方同意按照下列第1种方式处理：（1）共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记……2.如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起365个工作日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第1种方式处理：（1）买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起30日内取得房屋退还买受人全部已付款，并按照中国人民银行同期活期存款利率付给利息。买受人不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之一的违约金，并于买受人实际取得房屋所有权证书之日起30日内由出卖人支付。（2）初始登记延迟与转移登记延迟所发生的违约金，二者取其一，不作累加计算”。
合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了购房款465062元，被告也于2014年12月28日向原告实际交付了涉案房屋，在交房当日原告向被告支付了相关办证所需费用。被告也认可双方在合同实际履行中（原告接收房屋时）均由原告委托被告方协助办理相关缴费及办证手续。
另查明,成都市双流区不动产登记中心于2017年5月6日受理唐小明案涉房屋的转移登记申请,于2017年5月16日完成不动产权登记。
同时查明，《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日施行；2016年10月14日，成都市双流区人民政府发布《关于成都市双流区实施不动产统一登记有关事项的通告》，载明2016年10月30日9:00至2016年11月3日17:00，全区停止办理各类土地、房屋、林地登记业务，从2016年11月4日9:00起启用不动产统一登记薄证，受理的不动产登记申请，按不动产统一登记程序办理，由成都市双流区不动产登记中心颁发《不动产权证书》、《不动产登记证明》。
以上事实有《商品房买卖合同》、销售不动产统一发票、缴纳契税、房屋维修基金、物管费等收据、成都市双流区不动产登记中心相关复函以及原、被告双方的当庭陈述等证据在案佐证。
本院认为，原告唐小明与被告林森公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容也不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。本案的争议焦点为：1、被告是否存在逾期办理房屋所有权转移登记的违约行为并承担违约责任；2、原告主张的违约金是否过高。本院根据所查明的案件事实，综合评判如下：
1、被告是否存在逾期办证（逾期办理房屋所有权转移登记证书）的违约行为并承担违约责任。本院认为，原、被告双方在《商品房买卖合同》中约定：商品房交付使用后，双方共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了购房款，被告也按约向原告交付了涉案房屋，在交房当日原告向被告支付了相关办证所需费用，且被告也认可双方在合同实际履行中（原告接收房屋时）均由原告委托被告方协助办理相关缴费及办证手续。按照原、被告双方合同约定，被告应于商品房交付之日起365个工作日内协助原告办理完毕房屋所有权证书。本案中被告未在合同约定的办理房屋所有权转移登记的期限届满前为原告办理相关的房屋所有权证书，应当承担相应的违约责任。虽然被告提出了关于原告于2016年12月补充提交查房证明（个人及家庭房屋登记记录信息证明）的抗辩主张，但因被告未能提交充分的证据，且被告也未能证明其于何时以合理充分有效的方式向购房业主履行了提交相关资料的通知义务，根据诚实信用原则，被告也应承担相应的违约责任。综上，被告存在逾期办理房屋所有权证书的违约行为，应承担相应的违约责任。
2、关于原告主张的违约金是否过高的问题。本院认为，被告逾期办理房屋所有权转移登记事实清楚，按照合同约定，被告应承担违约责任。按照原、被告双方合同及补充协议约定，被告应于商品房交付及买受人完成相关缴纳完毕税费等手续之日起365个工作日内协助原告办理完毕房屋所有权证书，故本案违约金的计算时间应自商品房实际交付之日起365个工作日之次日起算。由于房屋所有权证和国有土地使用权证两证合一政策的出台，成都市双流区房地产管理交易中心于2016年10月30日停止办理房屋所有权证书，只能进行不动产统一登记。另外，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条关于：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款关于：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”的规定。我国立法对于违约金制度的设置采取“补偿为主，惩罚为辅”的原则，当约定的违约金低于造成的损失的情况下，违约金属于赔偿性质；当违约金高于造成损失的情况下，违约金兼有赔偿与惩罚的双重功能。本案中，原告未举出被告逾期办理房屋所有权证书造成实际损失的有效证据，但被告违约的事实客观存在，故本院兼顾合同履行情况、被告的过错程度及预期利益等综合因素，酌情确定违约金数额为3069元为宜。对于被告方提出的其他抗辩主张，因缺乏充分的事实及法律依据，故本院在本案中不予支持。
综上，被告未在约定时间内协助原告办理案涉房屋权属转移登记，应依约承担相应的违约责任；结合原告的实际损失及本案实际，本院酌情确定违约金数额为3069元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告成都林森房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告唐小明支付逾期办证（逾期办理房屋所有权转移登记证书）的违约金3069元；
二、驳回原告唐小明的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费194元，由被告成都林森房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 员 周 卫
二〇一八年五月二十八日
法官助理 廖 欢
书 记 员 喻鸿凯