广西壮族自治区天等县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1425民初272号
原告:林春，男，壮族，个体户，住广西壮族自治区天等县。
委托诉讼代理人：龙化准，男，1969年3月22日出生，壮族，干部，住广西天等县。
委托诉讼代理人：李品德，广西添荣律师事务所律师。
被告：覃克玉，男，壮族，农民，住广西壮族自治区天等县。
被告：刘金夏，男，汉族，农民，住广西壮族自治区北流市。
被告：崇左市太平建筑工程公司，住所地广西壮族自治区崇左市。
法定代表人：唐经法，该公司经理。
委托诉讼代理人：邓宁，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韦正文，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。
被告：天等县扶贫开发办公室，住所地广西壮族自治区天等县。
法定代表人：龙开文，扶贫开发办公室主任。
委托诉讼代理人：黄珍星，天等县扶贫开发办公室干部。
原告林春与被告覃克玉、刘金霞、崇左市太平建筑工程公司（下简称“太平公司”）、天等县扶贫开发办公室（下简称“扶贫办”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月27日立案后，依法适用普通程序，分别于2016年6月7日、2016年8月3日公开开庭进行了审理。期间，经原告林春申请，依法追加刘金夏、天等县扶贫开发办公室作为本案的被告参加诉讼。原告林春及其委托诉讼代理人龙化准、李品德，被告刘金夏，被告太平公司的委托诉讼代理人邓宁，被告扶贫办的诉讼委托代理人黄珍星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林春向本院提出诉讼请求：1、判令被告一支付拖欠原告工程款等共计人民币120000元，并从2016年5月1日起按银行同期利率4倍计算利息；被告二、被告三、被告四在未付工程价款范围内对原告承担责任。2、本案诉讼费由各被告在各自责任范围内负担。事实和理由：2014年3月8日，被告四天等县扶贫办与被告三崇左市太平建筑工程公司签订屯级道路项目施工合同书，合同书编号为天扶办施[2014]30、31号。合同书内容有：工程名称、工程地点、工程规模及建设内容、工程投资额、工程期限、工程款拨付及结算、三方责任等。2014年3月12日，被告三崇左市太平建筑工程公司又与被告二刘金夏签订《工程施工委托协议书》，由被告三委托被告二负责施工，协议内容委托施工内容、双方权利义务、有关费用事项、特别约定等。2014年9月29日，被告一覃克玉持编号为天扶办施[2014]30、31号合同书复印件，就同一工程项目，与原告签订屯级道路工程施工合同书，合同内容有：工程名称、工程地点、工程规模及建设内容、工程结算和付款方法、其他事项等。合同签订后，原告组织农民工十几人对道路进行施工，并自行采购水泥等材料完成所有合同约定内容约680米的工程量。后来，被告刘金夏另行与他人签订施工合同，在原告机械还在场的情况下，让他人强行入场施工，原告被迫退出工地，原告退出后，经与被告一覃克玉结算，原告人工费和水泥款共120000元，2015年5月23日，被告一覃克玉向原告出具欠条，约定2015年7月30日前还清。经多次追讨，被告一覃克玉以被告二刘金夏未付工程款为由，不予支付。2016年1月5日，被告覃克玉又出具欠条，约定2016年1月30日付10万，剩下到2016年4月30日前还清，超期按银行利息的4倍计算。但时至今日，原告并未收到被告给付的分文欠款。原告认为，被告四与被告三签订屯级道路项目施工合同书，被告三与被告二以同一工程签订合同，被告一与原告签订合同，原告作为实际施工人，完成部分工程量，属层层转包，现在，原告作为实际施工人，实际已完成的工程已交付适用，施工的人工费及垫付的水泥款理应得到各被告支付，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的有关规定，被告一对所欠原告人工费和水泥款负完全支付责任，被告二、三、四在未付工程价款范围内对原告承担责任。为此，原告诉至本院，要求判如所请。
被告覃克玉经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、当事人诉讼权利义务须知、诉讼风险提醒书及开庭传票后，在答辩期限内未作书面答辩，未到庭参加诉讼。
被告刘金夏辩称，我已经支付覃克玉工程款68万，我已经按照合同约定支付了给覃克玉80%的工程款。
被告太平公司辩称，太平公司已经支付履行工程款的义务，所以不应承担责任，原告利息4倍的请求超过中国人民银行的贷款利率，应按照银行同类同期的贷款利率计算利息。
被告扶贫办辩称，我方已经按照合同约定履行向合同相对方付款的义务，至于本案原告与其他被告的关系我们不清楚。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告刘金夏、太平公司、扶贫办对于原告提交的证据天等县扶贫办屯级道路项目施工合同书天扶办施[2014]30号、31号无异议，原告、被告刘金夏、太平公司、扶贫办对于被告覃克玉提交的证据《协议书》无异议，原告、被告刘金夏、扶贫办对被告太平公司提交的证据《工程施工委托协议书》、《合同书》、领款单无异议，原告、被告刘金夏、太平公司对于被告扶贫办提交的证据支付凭证无异议，对于各方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：
1、对于原告提交的证据《欠条》、《拖欠》单，可证实覃克玉拖欠林春人工费、硬化工程款项的事实，该两份证据内容客观、真实，与本案具有关联性，本院予以确认；证据《屯级道路工程施工合同书》，证实原告与被告覃克玉存在合同关系，合同中的施工工程名称及内容、工程结算、及其双方的权利义务等，与本案具有关联性，本院予以确认。
2、对于被告覃克玉提交的证据工程款支付清单，因被告未能提供其他证据佐证，本院将综合案件其他证据予以确认。
根据当事人陈述和经质证确认的证据，本院认定事实如下：
2014年3月8日，扶贫办(甲方)、天等县驮堪乡人民政府（乙方），太平公司（丙方），共同签署了两份《天等县扶贫办屯级道路项目施工合同书》（合同编号：天扶办施[2014]30号、31号）工程名称分别为“贤民村劳屯至巴屯道路硬化工程”、“贤民村叉路至内屯道路硬化工程”。工程地点为贤民村，工程投资分别为373528元和395247元，投资额合计768805元。两个工程的工期均为2014年3月8日至2014年6月30日。2014年3月12日，被告太平公司与被告刘金夏签订了两份《工程施工委托协议书》，分别将贤民村劳屯至巴屯道路工程、贤民村叉路至内屯道路工程委托给被告刘金夏负责施工。2014年5月1日，被告刘金夏与被告覃克玉签订了一份《协议书》，将贤民村叉路至大屯屯路0.9公里巴屯利至内屯0.78公里道路硬化分包给被告覃克玉。双方在《协议书》中约定，被告刘金夏以38万元整的总价给被告覃克玉负责该工程。被告覃克玉负责一切材料、人工，及工程合格验收。被告刘金夏负责准时支付被告覃克玉的工程进度款，工程完工后，被告刘金夏负责结算总工程款80%支付被告覃克玉，剩下20%款项等该项目审计结算后一次支付。2014年9月29日，被告覃克玉与原告林春签订了《屯级道路工程施工合同书》，被告覃克玉将工程名称为贤民村叉路至内屯道路硬化工程，工程地址为贤民村功屯至巴屯，工程全长2.3公里，宽3.5米水泥硬化路面分包给原告林春负责施工。双方在合同书中约定，工程开工后建设按工程进度款拨款拨付给乙方购买材料费，以保证施工所需材料，拨至工程款的80%，余下待工程竣工结算后付清。原告林春组织农民工对贤民村叉路至内屯道路硬化工程进行施工，并自行采购了水泥等材料完成合同约定的工程内容。但被告覃克玉一直没有按照合同约定支付原告人工费及工程材料款。2015年5月23日，被告覃克玉向原告出具一份《欠条》，内容为：“因资金周转困难，本人欠林春人工费、贤民村劳屯至巴屯道路硬化工程款项、共壹拾贰万元正人民币（120000元）限于2015年7月30日前还清。验收后还清。欠款人：覃克玉，2015年5月23日，身份证号，手机157××××0833”。2016年1月5日，被告覃克玉再次向原告出具一份名称为《拖欠》的欠条，内容为：“拖欠林春人工费、水泥款共壹拾贰万元正（120000元）人民币，到2016年元月30日付10万。剩下到2016年4月30日前还清款。超期按银行利息的4倍结算。欠款人：覃克玉，2016年元月5日，身份证号，电话157××××0833。另保持通话。附：贤民村叉路至内屯道路硬化工程（驮堪乡劳屯至内屯）崇左市太平建筑工程公司。”被告覃克玉在两份欠条上均签字捺印。经原告多次追讨，被告均拒绝支付。故原告诉至本院，要求判如所请。
另查明，被告太平公司与天等县扶贫办共签订四份工程承包合同，其中，贤民村叉路至内屯为其中的一条（贤民村功屯至巴屯为其中一段）。工程验收合格结算后，被告太平公司已从扶贫办领取贤民村劳屯至巴屯及贤民村叉路至内屯道路硬化全部工程款共计626500元。被告刘金夏从被告太平公司全部领取工程款后，2015年10月18日，刘金夏向被告覃克玉支付了天等县进结镇茴利村叉路至棒屯、驮堪乡贤民村叉路至大屯的部分工程款共计680000元。被告覃克玉收款后出具收条内容如下：“覃克玉同刘金夏承包天等县进结镇茴利村叉路至棒屯一共3.3公里，总共人民币69万正，驮堪乡贤民村叉路至大屯路××共1.562公里总共人民币35.34万。总共69+35.3400=1043000元。覃克玉已领68万正。104300068万=363000元。领款人覃克玉，2015年10月18日。”
本案的争议焦点是：1、尚拖欠原告的工程款120000元，应该由谁来承担责任？2、原告要求被告覃克玉支付工程款4倍计算利息有何事实及法律依据？
关于争议焦点1，本院认为，在民事交往中应遵守诚实信用原则。被告覃克玉与原告林春签订了《屯级道路工程施工合同书》，约定将贤民村叉路至内屯道路硬化工程的一段贤民村功屯至巴屯分包给原告负责施工，工程开工后建设按工程进度拨款拨付给原告购买材料费以保证施工所需的材料，双方应依约履行义务。原告林春购买材料、施工完成后，被告覃克玉应及时支付原告垫付的材料款及人工费。经双方结算，被告覃克玉尚欠原告材料款及人工费共120000元，有被告覃克玉出具的欠条为凭，事实清楚，证据确实，足以认定，原告要求被告覃克玉支付拖欠的工程款等共计120000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告诉请要求被告太平公司、刘金夏、扶贫办在未付工程价款范围内对原告承担责任的问题，本院认为，《天等县扶贫办屯级道路项目施工合同书》天扶办施[2014]31号的签订主体为扶贫办和太平公司，约定贤民村叉路至内屯道路硬化工程由太平公司承建；后太平公司与刘金夏签订了《工程施工委托协议书》，太平公司将贤民村叉路至内屯道路硬化工程委托由刘金夏负责施工；随后刘金夏又与被告覃克玉签订了《协议书》，再次将贤民村叉路至内屯道路硬化工程转包给被告覃克玉施工；《协议书》签订后，被告覃克玉又与原告签订了《屯级道路工程施工合同书》，将贤民村叉路至内屯道路硬化工程的一段贤民村功屯至巴屯分包给原告负责施工。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”在本案中，被告扶贫办认为，其与太平公司已对双方签订的工程合同进行最终结算，且已按合同的约定，向太平司支付所有工程款，不存在欠付太平公司工程款的行为，对此太平公司在庭审中均予以承认，且有扶贫办出具的《天等县财政直接支付凭证》予以佐证，故被告扶贫办不承担责任的抗辩理由，本院予以采纳。被告太平公司在收到工程款后亦已经按照合同约定向被告刘金夏支付了全部工程款，有《领款单》、《中国农业银行电子回单》予以佐证，被告刘金夏在庭审中亦予以认可，故对太平公司不承担责任的抗辩理由，本院予以采纳。被告刘金夏将由其负责施工的道路硬化工程项目再次转包给被告覃克玉后，没有按照《协议书》的约定将工程款按工程进度支付给被告覃克玉，仅支付了部分工程款，致使被告覃克玉无法按照《天等县扶贫办屯级道路项目施工合同书》的约定支付原告林春的工程进度款，被告刘金夏、覃克玉不承担民事责任的抗辩理由不成立，本院不予采纳。被告刘金夏应在欠付被告覃克玉的工程款范围内，对被告覃克玉尚欠原告的债务承担连带清偿责任。
关于争议焦点2，本院认为，被告覃克玉向原告林春出具的《拖欠》条上明确约定“到2016年4月30日前还清款，超期按银行利息的4倍结算”，原告与被告覃克玉约定了欠付的工程价款的利息计付标准为中国人民银行发布的同期同类贷款利息的4倍，系双方真实意思表示。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计息。”本案中，被告覃克玉未在约定的时间内支付其欠付原告的款项，故按照约定，自2016年5月1日起视为逾期，其逾期时间起算点应为2016年5月1日，自2016年5月1日起，被告覃克玉应该按照约定向原告支付利息，利息计算以120000元为本金，每年的利息为中国人民银行发布的同期同类贷款利息的4倍。故原告关于利息及利息计付起算点的诉讼请求，本院予以支持。而被告覃克玉经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，视为其已放弃质证的权利，由此产生的法律后果由其自行承担。
综上所述，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定
，判决如下：
1被告覃克玉支付原告林春人工费、水泥材料款共计人民币120000元及利息（利息计算：自2016年5月1日起计算至本案判决确定的履行期限届满之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计算）；
2被告刘金夏对被告覃克玉的上述债务在其欠付覃克玉的工程价款范围内承担连带清偿责任；
三、驳回原告林春的其他诉讼请求。
本案受理费2700元，由被告覃克玉负担。
上述款项，于本判决生效后三十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起日内预交上诉费2700元（收款单位：崇左市财政局，账号：20×××13，开户银行：中国农业银行崇左市分行营业室）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵周格
审 判 员 农海珍
人民陪审员 陆娇梅
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 张良丰
附本案法律条文：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计息。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。