太原市小店区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）小民初字第02191号
原告（被告）山西天地煤机装备有限公司，住所地太原市经济技术开发区电子街1号，组织机构代码：。
法定代表人张彦禄，董事长。
委托代理人杨丽，山西黄河律师事务所律师。
委托代理人贺刘峰，山西黄河律师事务所律师。
被告（原告）孙传贞。
原告山西天地煤机装备有限公司与被告孙传贞劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，孙传贞亦向本院提起诉讼，故本院将两案合并审理，依法由审判员刘燕玲担任审判长，与人民陪审员刘少峰、池凤林公开开庭进行了审理。原告（被告）山西天地煤机装备有限公司的委托代理人杨丽、贺刘峰，被告（原告）孙传贞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（被告）山西天地煤机装备有限公司诉称，原告为中央直属企业，对招聘员工有严格要求。原告内蒙古分公司食堂管理员雇佣被告从事食堂厨师事务，报酬为80／天，按月发放，双方是雇佣关系。被告的职责是保证每天中午和下午各半个小时的职工就餐，原告对被告不进行日常劳动管理，被告也不受原告规则制度的管理和约束。2012年1月18日，原告在神木县锦界成立专业化事业部，被告得知后自行到锦界专业化事业部食堂做饭，双方延续内蒙古分公司的雇佣形式和报酬。2013年12月底，因食堂无人就餐，原告撤销了此临时食堂，并告知被告可以继续到内蒙古分公司食堂干活，被告以公司距离远为由于2014年3月请假后再未与原告联系。原告认为，原、被告是雇佣关系，不存在劳动关系，更不存在解除雇佣关系时向其支付双倍工资、经济补偿等情形。神木县劳动争议仲裁委员会作出神劳仲裁案（2014）077号裁决书，裁决：一、原告为被告缴纳2012年1月18日至2014年3月的各项社会保险费，单位部分由原告承担，个人部分由被告承担；二、原告支付被告解除劳动合同经济补偿金9000元，双倍工资差额39600元。原告不服该裁决，故提起诉讼，请求法院判决原、被告不存在劳动关系；原告不为被告缴纳各项社会保险；原告不支付被告双倍工资差额39600元、解除劳动合同补偿金9000元、法定休息日工资63829元、法定节假日工资10426元、二年年休假工资4965元；诉讼费由被告承担。
被告（原告）孙传贞辩称，原告承认用工事实，否认劳动关系，对劳动关系不成立，原告应承担举证责任，原告却不能提供有效证据和法律依据。被告在原告处工作两年半之久，服从管理员的管理，原告理应知道招用劳动者必须订立劳动合同。原告不得违反法律规定，以所谓的和劳动者约定雇佣关系、招聘条件、招聘方式等作为借口否认劳动关系。仲裁时，原告称被告的工作场地、设备、食材均由原告提供，收入交给原告，说明被告是在原告规定的场所工作。被告按照原告规定工作任务、工作时间来完成工作，系接受原告的管理。原告下发正式文件《食堂人员雇佣管理办法》，对被告的招聘条件、工资要求等进行规范管理。被告参与原告的考评管理并获得年终奖金。神劳仲裁案（2014）077号裁决书中阐述了原、被告存在劳动关系的理由和依据，并认定2012年1月18日至2014年3月间存在劳动关系是正确的。请求法院驳回原告的各项请求。
被告（原告）孙传贞诉称，原告于2012年1月18日由被告安排在其神木县锦界专业化事业部职工食堂从事厨师工作，月工资3600元，工作中完成管理员李智明交给的各项工作，被告未与原告签订劳动合同，未办理社会保险。2012年8月起，被告未足额支付原告工资，锦界食堂关停时，被告将原告派往异地工作，并降低原告工资，2014年春节原告受伤请假期间，被告未给原告发放工资，于是2014年3月因伤请假期间辞去工作。被告承认用工事实，却否认劳动关系，其不能提供有效证据和法律依据。原告在被告处工作期间按照被告的具体要求完成工作，接受被告的管理、约束，符合劳动部《关于确定劳动关系有关事项的通知》中规定的劳动关系成立要件。原告因被告未给原告缴纳社会保险，未足额支付劳动报酬而辞去工作，按照《劳动合同法》的规定被告应当支付原告自2012年1月至2014年3月期间2.5个月的经济补偿。原告从2012年1月18日工作以来，被告仅支付2012年1月至7月的部分休息日工资，其余休息日工资再没有支付。裁决书认为原告没有有力证据证明加班事实，不予支持休息日加班工资，属于认定事实不清，原告提供的证据充分，并形成完整的证据链，应当得到支持。根据《劳动合同法》的规定，被告应当向原告支付休息日及法定节假日工资，根据《职工带薪年休假条例》的规定，被告向原告应支付二年的年休假工资。被告自用工之日起超过一个月不满一年未与原告签订书面劳动合同，应当向原告每月支付二倍工资，因此裁决书裁决被告支付原告11个月的二倍工资差额是正确的。由于被告未给原告办理社会保险手续，导致无法补办，原告因此无法享受社会保险待遇，给原告造成较大经济损失，被告应当向原告支付赔偿金36000元。综上，请求法院判决原、被告存在事实劳动关系；被告支付因未办理社会保险手续给原告造成损失36000元；被告支付双倍工资差额39600元；被告支付解除劳动合同的经济补偿金17307元；被告支付休息日的工资63829元；被告支付二年法定节假日工资10426元；被告支付二年年休假工资4965元。
原告（被告）山西天地煤机装备有限公司辩称，原、被告是雇佣关系不是劳动关系，双方之间没有书面劳动合同，被告不符合原告单位的用工条件。我公司在雇佣被告时明确告知双方是雇佣关系，支付工资的方式是每月按日支付。被告不受我公司规章制度的约束，而是受雇佣协议的约束。本案不能以我公司是用工主体就认定双方存在劳动关系。被告孙传贞诉请的第二项是新增加的请求，没有经过仲裁的前置程序，应当予以驳回。
经审理查明，2012年1月18日，孙传贞到山西天地煤机装备有限公司内蒙古分公司的锦界专业化事业部职工食堂任厨师，负责每日职工中餐、晚餐的制作。山西天地煤机装备有限公司通过神木县国信人力资源有限责任公司向孙传贞发放工资，2013年1月至2013年12月，孙传贞领取的月平均工资为3781元，庭审中，孙传贞按照月工资3600元主张。2013年12月，山西天地煤机装备有限公司将锦界专业化事业部食堂撤销，孙传贞从2014年1月开始请假，2014年3月离开公司再未工作。孙传贞的工资发放至2013年12月。山西天地煤机装备有限公司未与孙传贞签订书面劳动合同、未缴纳社会保险。
2014年7月，孙传贞向神木县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认与山西天地煤机装备有限公司存在事实劳动关系，并要求山西天地煤机装备有限公司为其缴纳社会保险，支付未签订书面劳动合同双倍工资39600元、解除劳动合同经济补偿金17307元、休息日工资63829元、节假日工资10426元、二年年休假工资4965元。神木县劳动争议仲裁委员会于2014年8月28日作出神劳仲裁案（2014）077号裁决书，裁决：一、山西天地煤机装备有限公司为孙传贞缴纳2012年1月18日至2014年3月的各项社会保险费，单位部分由山西天地煤机装备有限公司承担，个人部分由孙传贞承担；二、山西天地煤机装备有限公司支付孙传贞解除劳动合同的经济补偿金9000元，双倍工资差额39600元。三、驳回其他仲裁请求。山西天地煤机装备有限公司与孙传贞对裁决书均表示不服，向本院提起诉讼。
以上事实有国信公司外派务工人员工资发放明细表、牡丹灵通卡账户历史明细清单、劳动争议仲裁申请书、神劳仲裁案（2014）077号裁决书以及庭审笔录等材料证明属实，且经过当庭质对，可以采信。
本院认为，劳动关系是兼有人身关系和财产关系性质，兼有平等关系和隶属关系特征的社会关系。劳动关系一经建立，则劳动者必须听从用人单位的指挥，将劳动力的支配权交给用人单位，对于未签订书面劳动合同的双方当事人是否建立劳动关系的认定，应当结合双方权利义务的履行情况判断其是否符合劳动关系的构成要件。本案中，孙传贞在山西天地煤机装备有限公司提供的场所内从事厨师工作，接受山西天地煤机装备有限公司的管理，服从其对工作时间、工作任务等安排，遵守公司规章制度及奖惩制度，并由山西天地煤机装备有限公司发放劳动报酬。山西天地煤机装备有限公司出具的食堂人员雇佣管理办法是其内部单方制定的文件，不能以此认定与孙传贞之间是雇佣关系。此外，山西天地煤机装备有限公司提供的职工考勤表、招聘需求信息表针对的对象是从事业务工作的职工，虽然孙传贞不在此列范围，但孙传贞作为食堂工作人员，属于后勤保障服务人员，其从事的劳动是为山西天地煤机装备有限公司工作人员提供基本的生活服务，其所提供的劳动是促成山西天地煤机装备有限公司日常工作正常开展的组成部分，综上双方间符合劳动关系的成立要件，孙传贞与山西天地煤机装备有限公司在2012年1月18日至2014年3月存在事实劳动关系。山西天地煤机装备有限公司自用工之日起超过一个月不满一年未与孙传贞订立书面劳动合同，应当每月支付二倍的工资，即3600元／月×11个月为39600元。山西天地煤机装备有限公司未给孙传贞缴纳各项社会保险，孙传贞要求解除劳动合同并要求其支付解除劳动合同的经济补偿金，本院应予支持。孙传贞工作两年以上不满两年半，按照2.5个月计算，即3600元／月×2.5个月为9000元。关于孙传贞所主张的社会保险方面，仲裁委裁决山西天地煤机装备有限公司为孙传贞缴纳2012年1月18日至2014年3月用人单位应承担的各项社会保险费，孙传贞起诉后以社会保险无法补办为由要求山西天地煤机装备有限公司赔偿损失36000元，但孙传贞并未提供社会保险手续无法办理的相关证据，无法证明该项损失已实际产生，因此对该项请求不予支持。孙传贞要求山西天地煤机装备有限公司支付休息日工资、法定节假日工资、二年年休假工资，其未能提供充分有效的证据证明存在加班的事实，故本院不予保护。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、原告（被告）山西天地煤机装备有限公司与被告（原告）孙传贞在2012年1月18日至2014年3月间存在事实劳动关系。
二、原告（被告）山西天地煤机装备有限公司于本判决生效之日起五日内支付被告（原告）孙传贞未签订书面劳动合同的双倍工资差额39600元。
三、原告（被告）山西天地煤机装备有限公司于本判决生效之日起五日内支付被告（原告）孙传贞解除劳动合同的经济补偿金9000元。
四、驳回原告（被告）山西天地煤机装备有限公司的诉讼请求。
五、驳回被告（原告）孙传贞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（山西天地煤机装备有限公司已预交），由山西天地煤机装备有限公司、孙传贞各负担5元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 刘燕玲
人民陪审员 刘少峰
人民陪审员 池凤林
二〇一五年三月十一日
书 记 员 王晋琳
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