安徽省南陵县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）南行初字第00018号
原告：颜军陵，男，1963年4月12日出生，汉族，户籍地安徽省芜湖市南陵县，经常居住地安徽省芜湖市南陵县。
委托代理人：张玲，系颜军陵的妻子。
被告：南陵县国土资源局，住所地安徽省芜湖市南陵县，组织机构代码证号：72554175-2。
法定代表人：程晋华，职务：局长。
委托代理人：汪其水，该局工作人员。
委托代理人：苏旭，安徽深蓝律师事务所律师。
原告颜军陵诉被告南陵县国土资源局不服政府信息公开答复纠纷一案，本院于2015年3月31日经芜湖市中级人民法院指令审理后立案受理，并于2015年4月3日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年5月13日依法公开开庭进行了审理。原告颜军陵及其委托代理人张玲，被告南陵县国土资源局的委托代理人汪其水、苏旭到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告南陵县国土资源局于2014年7月10日对原告颜军陵作出南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》，内容如下：“经查，我县土地出让金实行征收分离，收款由县非税收入管理局管理，征收由县国土资源局负责。安徽荣鼎实业投资有限公司土地出让金及余款说明如下：该项目总土地出让金为15226万元，结算方式是以该公司代付的拆迁安置补偿费，与县建设投资公司（拆迁单位）进行核算，冲抵土地出让金。如拆迁安置费用低于土地出让金部分，由该公司补齐，超出土地出让金部分该公司自理。该公司已完成土地出让金，其中：2010年5350.0万元；2012年401.132万；2013年5493.868万元；2014年1178.5048万元，余款2102.9193万元待办理冲抵手续。……”。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：
1、政府信息公开申请表三份（其上有被告领导批示及日期），旨在证明原告申请信息公开及被告收到申请的事实。
2、行政卷宗目录表、南国土（2014）第5号-受《政府信息公开申请受理告知书》、南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》、两份《建设用地批准书》及附图、以上材料的送达回证，旨在证明被告在收到原告的信息公开申请后及时受理，并在15个工作日内作出了答复的事实。
3、南陵县人民法院作出的（2014）南行初字第00031号《行政判决书》，旨在证明南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》的合法性已在原告提起的另外一起案件中被法院判决确认及相关的事实。
原告颜军陵诉称：原告于2014年6月21日通过天天快递邮寄方式向被告提出信息公开申请，要求被告公开制作或保存的安徽荣鼎实业投资有限公司按照（GF-2008-2601）国有建设用地使用权出让合同第十条规定支付了第二期土地出让（金）余款的证明。2014年7月11日，原告收到被告提供的政府信息回复：南陵县土地出让金实行征收分离，收款由县非税管理局管理，征收由县国土资源局负责，该项目总土地出让金为15226万元，结算方式是以该公司代付的拆迁安置补偿费，与拆迁单位南陵县建设投资公司进行核算，冲抵土地出让金，如拆迁安置费用低于土地出让金部分，由该公司补齐，超出土地出让金部分该公司自理。原告认为这样回复是严重违法的，故向法院提起行政诉讼，请求1、依法确认被告作出政府信息公开答复违法，并责令被告依法依申请全面公开政府信息；2、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明其诉称，向本院提交了如下证据：
1、颜军陵身份证复印件，旨在证明原告主体资格；
2、政府信息公开申请表，旨在证明原告于2014年6月21日通过邮寄方式向被告递交了三份信息公开申请表的事实；
3、南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》，旨在证明被告的具体行政行为。
被告南陵县国土资源局辩称：被告认为自己已经履行了政府信息公开义务，作出的具体行政行为事实清楚，适用依据正确，程序合法，请求维持。被告在收到原告的政府信息公开申请后，积极履行职责，并在2014年7月10日作出告知书并于7月11日送达。但是财政部《关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知》（2006第68号）第三条第四款的规定和国土部门的职能要求，县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作，并不从事土地出让金的直接收取和缴款凭证的制作、发放。本着解决申请人实际需要的角度，被告对土地出让金的缴纳进行了阐述和说明。综上，被告已经依法履行了《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条和第二十四条的规定，请求法院依法驳回原告颜军陵的诉讼请求。
对证据的认定：经庭审举证质证，原告对被告的证据1无异议，本院予以认定。原告对被告证据2中答复的合法性有异议。本院认为证据2能够反映被告受理原告申请并在十五个工作日内向原告作出答复的事实，本院对此予以认定。原告对证据3的真实性无异议，对合法性有异议，本院认为，该判决为生效判决，对判决书认定的事实，本院予以采信作为定案依据。对原告举出的证据1、2、3以及原告的证明目的，被告无异议，本院予以认定。
经审理查明：2014年6月21日，原告用邮寄的方式向被告递交书面的政府信息公开申请两份，分别请求被告公开“贵单位制作或保存的安徽荣鼎实业投资有限公司按照（GF-2008-2601）国有建设用地使用权出让合同第十条规定支付的第二期土地出让余款的证明”、“贵单位制作或保存的安徽荣鼎实业投资有限公司按照（GF-2008-2601）国有建设用地使用权出让合同第十条规定支付的第三期土地出让金的证明”。被告于2014年6月26日收悉后，于2014年7月10日对原告的三份信息公开申请（原告其后又向被告寄交了要求公开贵单位保存或制作的安徽荣鼎实业投资有限公司关于南陵县城关五小至植物油厂地块的建设用地批准书全部文件的申请）统一作出南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》，书面答复原告：“经查，我县土地出让金实行征收分离，收款由县非税管理局管理，征收由县国土资源局负责。安徽荣鼎实业投资有限公司土地出让金及余款说明如下：该项目总土地出让金为15226万元，结算方式是以该公司代付的拆迁安置补偿费，与县建设投资公司（拆迁单位）进行核算，冲抵土地出让金。如拆迁安置费用低于土地出让金部分，由该公司补齐，超出土地出让金部分该公司自理。……你申请的该地块上《建设用地批准书》全部文件共两份（附图）复印件附后”。2014年7月11日，原告收到该份回复。2014年8月2日，原告以被告未依法公开第三期土地使用权出让金余款的支付证明，侵犯了原告知情权为由，不服被告作出的南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》，向芜湖市国土资源局提起行政复议，该局于2014年10月18日作出复议决定，维持了被告作出的南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》。2014年11月11日，本院受理了颜军陵提起的（2014）南行初字第00031号行政诉讼，该案中，原告以被告未依法公开第三期土地使用权出让金余款的支付证明，侵犯了原告知情权为由，要求依法确认被告作出政府信息公开答复违法，并责令被告依法依申请全面公开政府信息。本院于2015年2月5日作出判决，认定被告作出的南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》程序合法，适用法律正确，被告已经履行了信息公开的法定职责，故依法驳回了原告颜军陵的诉讼请求。该判决现已生效。在上述事实发生期间，原告又以被告未依法公开其申请的第二期土地使用权出让金余款支付证明，侵犯了原告知情权为由，向本院提起了本案诉讼。
本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人。原告申请被告公开其制作或保存的安徽荣鼎实业投资有限公司按照国有建设用地使用权出让合同第十条规定支付第二期土地使用权出让金余款的证明，对此，被告在《政府信息公开告知书》中已经明确告知原告，安徽荣鼎实业投资有限公司对该地块的土地使用权出让金并非直接支付，而是以代付该地块上拆迁安置补偿费用的方式冲抵应缴纳的土地使用权出让金。被告的答复系在法定期限内作出，程序合法，适用法律正确，被告已经履行了自己信息公开的法定职责，且南国土（2014）第5号-告《政府信息公开告知书》的合法性已经在本院（2014）南行初字第00031号生效的行政判决书中予以确认，故原告要求确认被告信息公开答复违法并要求其全面公开申请信息的诉讼理由不能成立。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条；《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项、第二十四条第二款之规定，判决如下：
驳回原告颜军陵的诉讼请求。
案件受理费50元（缓交），由原告颜军陵负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 长 牧 丽
人民陪审员 刘薇薇
人民陪审员 彭帮梅
二〇一五年六月九日
代理书记员 李 佳
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二十一条第（三）项
依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
第二十四条第二款
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。