天津市武清区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0114民初13925号
原告:陈兰英，女，1939年2月18日出生，汉族，住天津市武清区。
委托代理人：孙元国，天津行通律师事务所律师。
被告：天津市新良建筑工程有限公司，住所地，天津市武清区大良镇。
法定代表人：宗绍学，系该公司经理。
被告：大良镇×××村村民委员会，住所地，天津市武清区大良镇×××村。
法定代表人：张振兴，系该村村主任。
第三人：武清区大良镇人民政府，住所地，天津市武清区大良镇。
法定代表人：刘志永，系该镇镇长。
委托代理人：任祥锁，系武清区大良镇人民武装部部长。
原告陈兰英与被告天津市新良建筑工程有限公司（以下简称新良建筑公司）、被告大良镇×××村村民委员会（以下简称×××村委会）及第三人天津市武清区大良镇人民政府（以下简称大良镇政府）宅基地使用权纠纷一案，本院于2017年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈兰英及其委托代理人孙元国，被告新良建筑公司法定代表人宗绍学，被告×××村委会主任张振兴，第三人大良镇政府委托诉讼代理人任祥锁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈兰英诉称，原告陈兰英系×××村民孟继中（已故）的妻子，所居住的房屋坐落于×××村，该房屋是1976年经批准建设的，1991年5月取得集体土地建设使用证，建筑面积66.04平方米。被告新良建筑公司是大良镇政府设立的法人独资有限责任公司，负责×××村新农村建设试点房屋补偿安置拆迁等工作。新良建筑公司与×××村委会签订《新农村建设试点村拆还迁协议》。根据该协议，×××村民享有“住宅实行按主房建筑面积“拆一还一”加优惠的补偿安置方式，也可以选择货币补偿安置方式”的拆迁补偿安置权。其中，被告新良建筑工程有限公司负责进行还迁小区建设，并组织还房和发放拆还迁奖励。被告×××村委会负责组织本村村民进行《购房合同》和《拆迁协议》的签订。由于原告住所一直登记在丈夫孟继中名下，而孟继中已于2006年去世，二被告在组织房屋拆迁安置时，没有把原告作为登记在孟继中名下的房屋权利人，造成原告所居住的住宅至今没有得到拆迁安置。原告要求被告履行《新农村建设试点村拆还迁协议》，与原告签订拆还迁补偿安置协议未果。现原告提起诉讼，请求：1、依法确认原告享有×××村村民拆迁补偿安置权；2、判令二被告履行其2009年9月2日签订的《新农村建设试点村拆还迁协议》，按“拆一还一”住宅拆迁补偿原则，为原告陈兰英提供一套面积约80平方米的拆迁安置房；3、判令第三人与二被告承担连带责任；4、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明其主张提供了以下证据：1、《集体土地建设用地使用证》，证明登记在孟继中名下的房屋信息情况，建设用地面积275.59平方米，其中建筑占地66.04平方米，用途宅基地。2、《新农村建设试点村拆还迁协议》，证明2009年9月2日，新良建筑公司与×××村委会签订拆迁协议，对村民住宅实行“拆一还一”拆迁安置政策。3、张春华的《拆迁补偿协议书》，证明本村村民张春华依法获得拆迁安置的情况。4、×××村委会出具的《证明》，证明陈兰英是孟继中的妻子，孟继中已去世。
被告新良建筑公司对原告提供的证据予以认可，认为原告作为×××村民，只要愿意通过住宅拆迁获得补偿安置，双方可以签订拆迁补偿安置协议。但当时原告陈兰英丈夫孟继中去世后，房屋没有进行遗产继承，×××统计拆迁房屋时，主要依据其儿子孟广华的意见进行登记，没有登记原告。被告新良建筑公司未提交证据。
被告×××村委会对原告提供的证据予以认可，认为《新农村建设试点村拆还迁协议》对×××全体村民有效，原告作为×××村民，在其丈夫“孟继中”名下房屋居住，在新农村建设试点中应当通过住宅拆迁获得补偿安置。被告×××村委会未提交证据。
第三人大良镇政府对原告提供的证据予以认可，但辩称原告丈夫孟继中去世后房屋权属未发生变更，原告所在村未把原告统计在房屋分配名册中，且原告也未搬迁。大良镇政府未提交证据。
经审理查明：原告陈兰英系大良镇×××村村民，与孟继中是夫妻关系。二人共育二子三女，长子孟广华（2013年去世），次子孟广强（已失联十余年），长女孟广新，次女孟广平，三女孟广美。孟继中生前与陈兰英在间平房，房号为××××区×排××号。该房屋是1976年经批准建设的，1991年5月取得集体土地建设使用证，建筑面积66.04平方米。
大良镇政府2006年4月30日设立了天津市新良建筑工程有限责任公司（法人独资），负责×××新农村建设试点房屋拆迁补偿安置拆迁工作。
2009年9月2日，新良建筑公司与×××村委会签订《新农村建设试点村拆还迁协议》。协议关于住宅拆迁补偿安置方式约定：住宅实行按主房建筑面积“拆一还一”加优惠的补偿安置方式，也可以选择货币补偿安置方式。按照被拆迁人主房建筑面积还迁同等面积楼房。还迁面积超过主房面积部分，被拆迁人按照不同档次以优惠价格购买；还迁面积小于主房面积部分按安置房屋的实际建造成本返还被拆迁人。实际建造成本确定为每平方米980元。还迁房型及面积有以下七种：两室一厅的有60平方米、70平方米和80平方米，三室一厅的有90平方米、100平方米、110平方米和120平方米，主房面积在80平方米以下，购房面积在80平方米内的（含80平方米），超过最接近档部分的购房平均价格为每平方米780元；购房面积在80平方米以上的，超过80平方米的部分购房平均价格为每平方米980元。
另约定，被告新良建筑工程有限公司负责进行还迁小区建设，并组织还房和发放拆还迁奖励。被告×××村委会负责组织本村村民进行《购房合同》和《拆迁协议》签订。由于原告住所一直登记在丈夫孟继中名下，而孟继中2006年去世后未进行遗产继承分配，二被告在组织房屋拆迁安置时，没有把原告作为登记在孟继中名下的房屋权利人，造成原告所居住的住宅至今没有得到拆迁安置。
本院认为，被告新良建筑公司为落实新农村建设规划，被告×××村委会为本村村民的集体利益，经过上级政府相关部门批准，将×××村宅基地使用权统一收回，符合《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定。被告×××村委会与被告新良建筑公司以宅基地换房新农村建设为目的签订了《新农村建设试点拆还迁协议》，不违反法律强制性规定，对×××全体村民均具法律效力。本案涉诉房屋宅基地属于×××村集体经济组织所有，原告户籍登记地为涉诉宅基地，原告在其丈夫孟继中死亡后，作为诉争宅基地房屋共有权人，亦为诉争宅基地使用权人。原告作为宅基地使用权人，现积极配合新农村建设工作交还宅基地使用权，被告应当严格履行与原告签订拆迁协议并认真履行，依法充分保障原告的居住权。现原告的房屋难以满足基本生活需要，原告依据《新农村建设试点村拆还迁协议》主张与被告签订拆还迁协议并享有安置权利的诉讼请求，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、原告陈兰英于本判决生效后三日内将天津市武清区大良镇×××村×区×排××号（图号武-10-13-（1）-1、地号（8）-12）的宅基地腾空，并将上述宅基地交给被告天津市武清区大良镇×××村村民委员会。
二、被告×××村村民委员会、被告天津市新良建筑工程有限公司于本判决生效后三日内，依据《新农村建设试点村拆还迁协议》相关约定与原告陈兰英签订拆迁补偿安置协议。
三、驳回原告陈兰英其他诉讼请求。
案件受理费减半收取40元，由被告天津市新良建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 刘仲祥
二〇一八年二月八日
书记员 翟昕彤
附：本案依据的法律条文
《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第一项：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。