新疆维吾尔自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民一终字第86号
上诉人（原审原告）：罗德永，男，汉族，1969年9月7日出生，无固定职业，住新疆维吾尔自治区库尔勒市。
委托代理人：陈康宝，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：杜文龙，男，汉族，1955年8月28日出生，无固定职业，住新疆维吾尔自治区库尔勒市。
委托代理人：章闵，库尔勒市建设街道办事处法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告）：巴州九星房地产开发有限责任公司，住所地：新疆维吾尔自治区库尔勒市。
法定代表人：潘万军，公司总经理。
委托代理人：薛鹏，新疆天雪律师事务所律师。
上诉人罗德永与上诉人杜文龙、巴州九星房地产开发有限责任公司（以下简称九星房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2014）巴民二初字第27号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人罗德永及其委托代理人陈康宝，上诉人杜文龙及其委托代理人章闵，上诉人九星房产公司的委托代理人薛鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2013年11月12日，九星房产公司与杜文龙就金汇来大厦施工项目所涉及的一、二、三、四层采光井混凝土结构封板工程签订《加固变更协议》，协议约定由杜文龙采取包工不包料的方式完成变更加固项目，工程单价为每平方米750元，面积大约2000平方米，总价款暂定150万元，工程在2014年3月20日前完工，付款方式为砼砸完付工程总价款10％，模板安装、钢筋绑扎完工付工程总造价的50％，完工后付工程总价款的20％，剩余20％于2014年12月20日付清。2013年11月13日杜文龙又与罗德永签订《工程施工协议书》，双方约定由罗德永代杜文龙完成《加固变更协议》。协议中的各项义务及权利由罗德永负责并所有，协议第二条约定，由杜文龙根据工程施工的具体需要，安排工程施工的具体工作，包括但不限于人工的安排与报酬支付，施工设施设备的采购、租赁与管理，施工安排与进度控制，九星房产公司支付的工程款的收取与工程施工费用的支付等全部与工程相关的事项全部由罗德永安排、管理。第三条约定，在罗德永授权的范围内，杜文龙负责工程上的管理，因履行本协议需要杜文龙出面协调的，杜文龙应当予以配合。第四条约定，杜文龙为履行本协议，方便罗德永实际施工，给罗德永出具授权委托。2013年11月20日九星房产公司与杜文龙就同一工程重新签订《加固变更协议》，双方在该协议中约定，因杜文龙现场不能做混凝土浇灌保温，冬季混凝土施工作业无法达到国家施工技术要求，故混凝土浇灌作业推迟到2014年3月进行，施工价格做调整。双方重新签订协议，2013年11月12日双方所签订的《加固变更协议》同时作废。工程造价为每平方米600元，付款方式为砼砸完付30万，模板安装、钢筋绑扎完工付40万，完工验收合格并做完清算后视甲方资金情况将工程总价款的80％以内款项付完，剩余20％视甲方资金情况于2014年12月20日支付。
2013年11月至2013年12月10日期间，罗德永分别与混凝土梁凿毛班组杜文龙，混凝土梁、板面拆除班组买买提.图荪，电焊工程班组牛福万，钢筋制作安装班组刘军军，植筋班组郭心锋，钢筋、模板班组唐学文，电焊班组刘春燕共七个班组签订协议，该合同约定的工程量由上述七个班组共同完成。
2014年2月12日，罗德永与九星房产公司签订了《加固变更补充协议》，协议具体工作内容为采光井中柱钢板套上部增设三块钢板并焊接、化学锚固等，工程造价为一次性包干价25万元整。该部分工程还是由以上七个班组共同完成。
合同在履行期间九星房产公司分别于2013年12月31日、2014年1月3日、1月21日、3月18日向杜文龙、罗德永共同支付工程款864350元。2014年5月13日经杜文龙与九星房产公司对工程量进行结算确认，金汇来项目采光井加固工程的工程量总计3750平方米。次日，在新疆生产建设兵团第二师劳动监察支队的监督下，九星房产公司将项目所涉全部劳务费用1000329元向杜文龙、牛福万、刘春燕、姚养峰、郭心锋、买买提.图荪、唐
学文等班组及其雇工支付完毕。
原审法院认为，合同当事人应当按照合同的约定，全面履行自己的义务。公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。关于该涉案劳务工程实际施工人是谁的问题。罗德永与杜文龙于2013年11月13日签订的工程施工协议约定杜文龙将该工程的权利义务全部转让给罗德永，庭审中，罗德永提供的其与七个班组签订的承揽协议也可以证实罗德永组织了人员进行施工，并完成了施工任务，因此应当认定罗德永系该涉案劳务工程实际施工人。九星房产公司认为，其系与杜文龙签订的合同，并不知道杜文龙将工程转包给了罗德永，因此不应当向罗德永支付工程款。该院认为，其一，九星房产公司实际已向罗德永和杜文龙共同支付过款项，并非其所陈述的不知道转包一事；其二，2013年11月13日杜文龙与罗德永签订的工程施工协议实际是转包合同的性质，因此即便九星房产公司不知道转包之事，但九星房产公司作为工程发包人应当向作为实际承包人的罗德永支付工程款，因此九星房产公司的辩解意见不予釆信。综上，罗德永作为施工方完成了其承包的工程，九星房产公司作为发包方应承担给付工程价款的义务。杜文龙不应当承担付款义务。关于劳务工程量如何计算的问题。该项工程的实际工程量在2014年5月13日经九星房产公司工程量确认单确认为3750平方米，该院予以支持。罗德永依据2014年3月29日九星房产公司项目经理贺斌在工程量清单上的签字，认定工程量为4089.82平方米，该院认为，工程实际竣工时间是2014年5月13日，而确认单发生在竣工之前，并且确认单只是对所有工程量的复核，并非竣工以后确定的实际工程量，因此对确认单不予采信。罗德永依据2013年11月12日九星房产公司与杜文龙签订的加固变更协议主张工程单价750元，因该协议已被2013年11月20日九星房产公司与杜文龙重新签订的加固变更协议所废止，并且后一份协议将工程价格调整为600元的原因是混凝土浇灌作业推迟到2014年3月进行，因此该协议内容公平、合理，罗德永系基于与杜文龙之间的转包协议对涉案工程进行施工，因此杜文龙与九星房产公司重新签订调整价格的协议应当对罗德永产生拘束力。根据2013年11月20日的加固变更协议，工程单价为每平方米600元，工程量为3750平方米，总工程款为2250000元，扣除九星房产公司已经向七个班组支付的劳务费用1000329元以及向杜文龙、罗德永共同支付工程款864350元，共计1864679元，九星房产公司尚欠罗德永劳务款为385321元。另外，2014年2月12日罗德永与九星公司签订的加固变更补充协议，约定了采光井中柱钢板套上部增设三块钢板并焊接、化学锚固等工程造价为一次性包干价25万元整，从该协议内容看，该协议与2013年11月13日杜文龙与罗德永签订的工程施工协议约定的施工内容不同，而该部分工程也已竣工验收，因此该工程款也应当予以支付。九星房产公司认为该补充协议约定的工程量与2013年11月12日签订的加固变更协议的工程量重合，其认可的3750平方米工程量中已经包括了该部分工程，但九星房产公司提交的证据不能证实其主张，故对其主张不予采信。遂判决：一、九星房产公司支付罗德永工程款635321元。二、驳回罗德永的其他诉讼请求。案件受理费27334元由罗德永负担20568.3元，九星房产公司负担6765.7元。
罗德永不服上述判决上诉称，原判决认定事实不清，导致误判。原判决以2014年5月12日杜文龙单方面给九星房产公司出具的工程确认单中的工程量3750平方米和按每平方米600元计算工程款2250000元错误，属认定事实不清。理由如下：一、在原审中杜文龙与九星房产公司恶意串通，企图以杜文龙冒用劳务工程实际施工人的身份来达到共同侵吞罗德永的劳务承包费1888250.1元之目的，请二审明鉴。二、因杜文龙不是劳务工程实际施工人，其无权单方面与九星房产公司对涉案工程量进行确认。三、只有按照施工图纸的要求完成的工程量，才能通过竣工验收，现涉案工程己经竣工验收。故，根据新疆建筑设计研究院设计的施工图纸可核定确认罗德永完成的工程量为4089平方米。四、罗德永按照施工图纸的要求完成工程量后，于2014年3月29日向九星房产公司报送金汇来项目部采光井加固、封闭工程量的结算文件，该结算文件由九星房产公司项目经理贺斌签收，报送的工程结算文件确认的工程量为4089平方米，根据建筑行业的相关规定，九星房产公司作为发包人在收到工程结算文件后28天内未予以答复，该结算文件视为已被认可。另，九星房产公司在原审中提供了其2013年4月23日给刘军军钢筋班组出具的工资结算单亦可证实九星房产公司是按4089平方米给罗德永的钢筋班组刘军军结算工资，杜文龙也在该工资结算单上签名证实了上述事实情况。五、九星房产公司对杜文龙与罗德永之间转让合同权利义务的行为是知道认可的，故本案应当按照2013年11月12日的《加固变更协议》约定的工程单价每平方米750元进行结算。另，根据合同相对性原则，2013年11月20日的加固变更协议只能对九星房产公司和杜文龙具有约束力，对罗德永不具有约束力。六、杜文龙不是实际施工人，2013年11月20日的加固变更协议没有实际履行，原审以没有实际履行的协议约定的工程单价每平方米600元进行判决，与客观事实不符。七、2013年11月20日的加固变更协议是罗德永一审起诉后的2014年4月20日之后伪造的，这一点可以通过司法鉴定确认，其目的在于降低工程单价，损害罗德永的合法权益。请求撤销原判，发回重审或改判九星房产公司向罗德永支付工程款（劳务承包费）1892856.5元。
杜文龙不服原审判决上诉称，一、一审判决认定事实不清。1、2013年11月13日罗德永与杜文龙签订的工程施工协议书是杜文龙在罗德永胁迫下签订的，不是杜文龙的真实意思表示。该协议签订后，罗德永并未参与施工，罗德永在金汇来项目上任技术员，每月在项目部领取10000元的工资，他正是利用这一身份胁迫杜文龙签订工程施工协议书。在这份协议里，杜文龙被迫转让了11月13日的合同权利，而杜文龙实际履行的是11月20日变更后重签的协议，这份合同权利杜文龙从未向罗德永转让。罗德永在我施工中，要求对我与他签的协议严格保密，不得透露给九星房产公司，还让我给他出授权书，方便他暗中活动，被我拒绝了。请求二审法院确认我与罗德永签订的协议无效。2、杜文龙与九星房产公司签订的加固变更协议已经能够证明杜文龙系该项目的实际施工人。罗德永无权向九星房产公司主张权利。杜文龙系金汇来项目实际组织者、参与者、履行者。在该工程施工中，是杜文龙带领七个班组的工人完成工作,罗德永在项目上是甲方的技术员，所以他会在施工资料上以技术员的身份签名，他在杜文龙的请款报告上签字也是因他是甲方技术员要监督审核我们的工程进度和质量，他在我领款时签字也是起到监督款项用途的作用。罗德永代表环宇公司与九星房产公司签订的采光井加钢板的25万元合同也是由我们七个组的工人完成的，我与九星公司对此已结算在3750平方米中了，这笔工程款不应由罗德永取得，应由九星公司直接付给我们实际施工人。二、原判决适用法律部分错误。在本案中，罗德永与九星房产公司不存在法律关系。杜文龙与九星房产公司之间合同关系是基于事实而发生的不可分割的法律关系，应当判令九星房产公司向杜文龙支付承包费，这才是公平公正的判决。杜文龙认为原判决应当适用以下法律：1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条；2、《合同法》第八条、第八十八条、第二百七十二条。请求撤销原审判决，发回重审或改判驳回罗德永的诉讼请求，判令九星房产公司向杜文龙支付劳务承包费。
九星房产公司不服原审判决上诉称，一、原审法院部分法律适用不当，导致法律关系认定错误。原审法院在作出判决时仅引用《中华人民共和国合同法》第四十四条、笫六十条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》笫十九条等对罗德永有利的条款，而忽视了有利于保护九星房产公司合法权益的条款，属于法律适用不当。1、《合同法》第八条规定了合同相对性原则，合同是在特定的合同当事人之间发生法律约束力的，只有合同当事人一方能基于合同向合同对方提出请求或提起诉讼，而不能由无合同关系的第三人提出请求，也不能擅自为笫三人设定合同上的义务。罗德永所主张的加固变更协议只约束九星房产公司和杜文龙，该协议2013年11月12日签订，于同年11月20日因变更而终止。罗德永并非加固变更协议的合同当事人，罗德永无权基于本合同向九星房产公司提出诉请，九星房产公司也无义务根据本合同对罗德永承担任何合同责任。2、九星房产公司与杜文龙经协商一致签订的加固变更协议为合法有效协议，双方在2013年11月12日协议签订后又于11月20日就同一项目重新签订加固变更协议，同时约定前一协议终止，并对原协议部分条款予以变更，故应依据11月20日双方签订的协议来确定双方的权利及义务。杜文龙在2013年11月12日签订第一份加固变更协议后，未经合同相对方九星房产公司同意，将其合同权利义务全部转让与罗德永，依据《合同法》第八十八条之规定“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”。由于杜文龙转让合同权利义务前未经得九星房产公司同意，且杜文龙及罗德永事后亦未告知九星房产公司,且通过双方的协议约定可以表明，该二人系有意将这一行为向九星房产公司隐瞒，故该转让行为对九星房产公司不产生法律约束力，罗德永无权依据其与杜文龙签订的工程施工协议书向九星房产公司主张加固变更协议的合同权利。况且杜文龙已于2013年11月20日与九星房产公司终止了11月12日的协议并重新签订了加固变更协议,故应视为杜文龙在此之后的各项履约行为均系履行11月20日所签加固变更协议。二、原审法院部分事实认定错误。1、罗德永并非涉案工程实际施工人，该项目的实际施工人是杜文龙。罗德永自2013年4月起受聘于环宇公司，双方签订了《施工现场技术服务合同》，由罗德永担任环宇公司的技术员在金汇来工地负责技术指导及检验，技术服务费为每年12万元，罗德永按月领取了工资。罗德永作为涉案项目技术员，履行工作职责服务于金汇来工地，其在相关施工文件上的签名应视为在履行环宇公司技术员职责，同时作为技术人员，其可以在职责范围内获得涉案项目施工图纸、工程量核算等相关资料。2、原审错误地认定：2014年2月12日罗德永与九星房产公司签订的加固变更补充协议，约定了采光井中柱钢板套上部增设三块钢板并焊接、化学锚固等工程造价为一次性包干价25万元整，从内容看，该协议与2013年11月13日杜文龙与罗德永签订的工程施工协议约定的施工内容不同，而该部分工程也已经竣工验收，因此该工程也应当予以支付。九星房产公司没有足够证据证实该部分工程包含在2013年11月12日签订的加固变更协议中。实际情况为，2014年2月12日，罗德永代表环宇公司与九星房产公司签订了加固变更补充协议，协议具体工程内容为采光井中柱钢板套上部增设三块钢板并焊接、化学锚固等，工程造价为一次性包干价25万元整，环宇公司在协议上盖章。此部分工程由杜文龙组织的七个班组完成，九星房产公司对此已经与杜文龙进行了结算，确认工作量包含在3750平方米工程量之中。罗德永对其所主张的已完成该部分工程量未提交证据予以证明，该事实的举证证明责任不在九星房产公司。如罗德永确实涉及到该部分的施工事宜，九星房产公司也应按照加固变更补充协议确定的签约主体向环宇公司予以结算。3、原审错误地认定九星房产公司作为发包人，应当向实际承包人罗德永支付工程款。实际情况为，九星房产公司已履行发包人义务，支付了涉案项目的工程款。2014年4月16日，参加项目实际施工的杜文龙、牛福万、刘春燕、姚养峰、郭新锋、买买提、唐学文等班组施工代表要求九星房产公司对其工程款、工资予以结算。2014年5月10日，上述人员出具担保书，各实际施工人在担保书中确认系受杜文龙安排完成采光井加固工程，并保证将九星房产公司支付的劳务费用全部发放至具体工人，绝不拖欠。2014年5月13日，经杜文龙与九星房产公司对涉案工程量进行结算确认，金汇来项目采光井加固工程的工程量总计3750平方米。次日，上诉人在新疆生产建设兵团第二师劳动监察支队的监督下将项目所涉全部劳务费用1592329元向杜文龙等班组及其雇工支付完毕。综上，九星房产公司已履行了自身义务，罗德永企图利用其掌握的与涉案工程有关的资料要求九星房产公司承担责任的无理要求不应得到支持。请求撤销原判，改判驳回罗德永的诉讼请求。
二审查明的事实与一审基本一致。另查明，2013年11月至12月10日，罗德永与七个施工班组签订协议后，为全体施工人员购买的人身意外伤害保险，并在施工期间向上述人员借支生活费、发放工资、结算工程量等。
2013年12月14日，杜文龙向九星房产公司申请拨付工程进度款，称采光井中庭加固、封闭工程，第一项砸砼板、梁已施工完成。按合同暂定总价150万元人工费，应付人工费总价10%，计15万元。该报告由施工单位、监理单位、建设单位工地负责人及法定代表人潘万军签字确认。
2014年元月7日，杜文龙向九星房产公司申请拨付工程进度款，称金汇来大厦项目负一至负三层，地上一至五层采光井封闭工程，2013年11月12日签订合同款150万元整，截止2014年1月15日已完成砼拆除、模板安装、钢筋绑扎、电焊工程如下：1、模板安装、砼拆除、电焊、砼凿毛、钢筋绑扎完成9个采光井面积总数1265.5平方米×750元／平方米=949125元×合同约定二次付款50%=474562.5元。2、增加合同约定面积砼拆除，现已超出完成650平方米×365元／平方米=237250元。3、未焊钢板套、拆除梁、砼凿毛447.3米×150元／米=67095元。4、下余采光井材料转运模板、大板、钢管、钢管架搭设2690.42平方米×20元／平方米=53808.40元。以上四项合计832715.90元。现因天气较冷，甲方同意停工，春节过后2014年2月10日开工，望领导解决2013年工人工资。该报告由施工单位、监理单位、建设单位工地负责人签字，九星房产公司法定代表人潘万军批准“付55万元整”。2014年1月21日，九星房产公司将上述55万元以转账方式付至罗德永银行帐户。除该笔付款外，2014年1月3日，九星房产公司以转账方式向罗德永帐户支付188750元。2014年3月18日，九星房产公司以转账方式向罗德永帐户支付50000元。
2014年3月29日，罗德永向九星房产公司报送金汇来项目部采光井加固、封闭工程量，测量面积为4089.82平方米。九星房产公司贺斌批复“请王工复核工程量”。
2014年4月10日，罗德永以公证方式向九星房产公司送达了告知书，其内容为杜文龙已将2013年11月12日加固变更协议转让给罗德永，公司也以向罗德永本人直接付款的方式认可了该转让行为，目前罗德永已履行完成各项义务，特告知如下：1、罗德永系加固变更项目的实际施工人，故按实际工程量应支付的劳务费应直接与罗德永本人结算；2、九星房产公司将劳务费支付给其他第三人，罗德永不予认可，并将依法向公司主张劳务费、诉讼费、律师费等各项费用。
杜文龙二审提供了医院检查单、门诊费用单等证据，以证明其为受伤工人支付医疗费用，杜文龙是实际施工人。罗德永认为该工人为杜文龙班组的工人，医疗费也是从罗德永处借支的。
本院认为，一、关于罗德永是否为金汇来大厦变更加固工程的实际施工人问题。罗德永提供的与杜文龙签订的工程施工协议书、与七个施工班组签订的协议、为全体劳务施工人员购买人身保险的单据、在施工过程中向劳务人员借支生活费等的条据、工程验收记录、施工图纸、购买施工工具的单据、九星房产公司向罗德永支付工程款的银行转账记录以及九星房产公司与罗德永签订的加固变更补充协议等证据能够证明，罗德永是案涉工程的实际施工人，依据合同约定完成了施工任务。罗德永实施的上述行为，已超出了技术员的职责范围。九星房产公司称其对杜文龙与罗德永之间的转让协议不能约束九星房产公司，其对罗德永无付款义务。但是，在施工期间九星房产公司直接向罗德永的个人账户支付了七十余万元的工程款，说明九星房产公司知道，并且认可罗德永的施工行为。因此，九星房产公司负有向罗德永支付工程款的义务。
杜文龙主张自己是工程实际施工人，除其与九星房产公司签订的加固变更协议外，工人领取工资的工资单、工程量确认及请款单等证据均形成于施工已经结束，罗德永以杜文龙、九星房产公司为共同被告提起本案诉讼之后，即上述证据不能反映施工期间的情况，只能说明在原审诉讼期间，九星房产公司向包括杜文龙在内的七个施工班组结算并发放了劳务费。对于施工班组工人给杜文龙出具的证言、担保书等证据，首先，在出具证言时施工班组面临需要结算工程量，领取劳务费的现实，在经济利益的驱动下，不排除作不实陈述的可能；其次，在证明上签字的工人均没有出庭作证，对其身份及内容的真实性没有核实；再次，2014年4月27日的证明打印内容为“九星房产公司加固工程为杜文龙完成”，在该内容下面班组工人手写注明“由于杜文龙和罗德永他们两个闹翻，现工程另由杜文龙和我们出力”，该手写内容与打印内容不能互相印证。综合以上原因，本院认为杜文龙提供的施工班组工人的证言及为工人支付医疗费等证据不足以证实其为案涉工程的实际施工人。杜文龙已将加固变更工程转让予罗德永，杜文龙不能主张该项工程款。杜文龙称工程施工协议书是在罗德永的胁迫下签订的，除其陈述外，未提供其他证据佐证，本院不予采信。
二、关于罗德永完成的工程量及工程价款如何确定的问题。
原审法院以2014年5月13日杜文龙与九星房产公司确认的3750平方米认定案涉工程的工程量错误。首先，该工程的实际施工人是罗德永，杜文龙只是其中混凝土梁凿毛班组负责人，其无权对全部工程量予以确认；其次，杜文龙与九星房产公司对施工面积的确认是在原审诉讼过程中进行的，其明知罗德永已提起诉讼，对工程量及工程价款有明确主张，既未通知罗德永或者法院参加，私下达成工程量确认单，其行为方式有悖常理；再次，罗德永向九星房产公司报送的施工面积是4089.82平方米，九星房产公司批复“复核工程量”，在此后九星房产公司与施工班组工人确认工程量、结算劳务费时，亦是按4089平方米与工人进行的结算，说明九星房产公司认可该4089平方米为实际施工面积，因此，对罗德永完成的工程量应按此面积予以计算。至于工程价款的计算依据，原审法院依据2013年11月20日杜文龙与九星房产公司重新签订的加固变更协议中的每平方米600元计算工程价款，但从2013年12月14日及2014年元月7日的两份请款报告反映，在11月20日的协议签订后，双方仍然履行的是2013年11月12日的协议，11月20日的协议在签订后并没有得到实际履行。从2013年11月12日及11月20日两份加固变更协议的内容看，11月20日的协议称因乙方技术能力不足，冬季不能进行混凝土施工作业，需推迟到2014年3月进行，因而重新签订施工合同并调整工程价格。如确因推迟工期重订协议，则新的协议应对工期予以延长，但11月20日的协议工期仍然是2013年11月11日至2014年3月20日，与原协议完全一致。11月12日的协议约定在2014年元月20日前，乙方须将混凝土拆除、模板安装、钢筋绑扎工程完工，该施工进度的约定与11月20日的协议约定一致，即在11月12日的协议中并没有要在冬季进行混凝土浇灌施工的内容。2014年元月7日的请款报告亦能佐证，按11月12日的协议履行，冬季因天气及春节假期的原因停工，至来年2月复工，即11月12日的协议本身冬季就不进行施工。因此，杜文龙与九星房产公司称系由于推迟原定工期，取消了冬季施工的内容而降低了工程价款的说法不能成立。综上，本院认为，对案涉工程价款应按2013年11月12日的加固变更协议约定的每平方米750元计算。则罗德永实际施工完成的工程价款为4089平方米×750元／平方米=3066750元。
对于加固变更补充协议中涉及的25万元工程款是否应当向罗德永给付的问题。九星房产公司称该协议系罗德永代表环宇公司签订的，罗德永不能主张该工程款。首先，在协议前部甲方、乙方名称栏明确写明合同当事人双方是甲方九星房产公司，乙方罗德永，并不是环宇公司；其次，虽九星房产公司持有的合同原件落款处在罗德永名字之上加盖有环宇公司印章，但罗德永所持有的原件上并没有环宇公司印章。因此，九星房产公司称罗德永系代表环宇公司与其签订的补充合同，事实依据并不充分。另，补充协议的施工内容与加固变更协议中的施工项目并不一致，属于新增加的工程量。且补充协议采取25万元包干价的结算方式，与原协议每平方米固定单价的结算方式明显不同。因此，九星房产公司称该部分工程量已包括在3750平方米中的说法与事实不符。
综上，罗德永实际施工的工程价款为3066750元+250000元=3316750元，九星房产公司已向罗德永及其施工班组工人支付1864679元，尚欠1452071元。原审认定部分事实不清，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2014）巴民二初字第27号民事判决；
二、巴州九星房地产开发有限责任公司给付罗德永工程款1452071元；
三、驳回罗德永的其他诉讼请求。
以上款项于本判决生效之日起十五日内给付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费巴州九星房地产开发有限责任公司与罗德永应交纳53563.57元，由巴州九星房地产开发有限责任公司负担30531元，罗德永负担23032.57元。罗德永多交纳的5717.89元予以退还。杜文龙交纳二审案件受理费10153.21元，由其自行负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 侯卫宁
代理审判员 李 刚
代理审判员 李 李
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 倪 敏