四川省盐源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）盐源刑初字第92号
公诉机关四川省盐源县人民检察院
被告人赵某某，男，49岁。2015年4月2日因涉嫌受贿罪被盐源县人民检察院刑事拘留，同年4月17日经凉山州人民检察院决定批捕，次日由盐源县公安局执行逮捕，现羁押于盐源县看守所。
辩护人熊建秋，四川世丰律师所律师。
四川省盐源县人民检察院以盐检公刑诉(2015)87号起诉书指控被告人赵某某犯受贿罪，于2015年10月15日向本院提起公诉，本院受理后依法由审判员付冬梅担任审判长与审判员钱芳、人民陪审员李玉兵组成合议庭，于2015年11月8日公开开庭审理本案。盐源县人民检察院指派检察员廖永红、徐银菊出席法庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人熊建秋到庭参加诉讼，现已审理终结。
四川省盐源县人民检察院指控：被告人赵某某在担任前所乡乡长期间，共收受行贿人21万人民币。其中：
2009年，被告人赵某某在盐源县前所乡茯苓沟和逗乐河村林地流转过程中，收受行贿人解某某（另案处理）等人贿赂款15万元人民币；
2012年被告人赵某某以前说乡政府工作经费的名义向林地流转收购方索取20万元人民币，个人分得6万元人民币。
认定上述事实的证据有，到案经过、任职文件、林权登记申请表、流转合同转让补充协议、收条及费用清单；证人证言；被告人的供述等证据。
公诉机关认为，被告人赵某某利用职务之便，两次收受行贿款21万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，特提起公诉，依法判处。
被告人赵某某供认其犯罪事实，其辩称收受的贿赂一部分垫支在乡政府的工作经费中，退还了解某某一些。
辩护人辩称;被告人赵某某案发后主动退缴全部赃款，并如实供述自己的犯罪事实，其社会危害性较轻且属初犯，主观恶性不大，希望对其从轻判处。
经审理查明：被告人赵某某担任前所乡乡长，于2009年，被告人赵某某在位于盐源县前所乡茯苓沟和逗乐河村七组的集体林地流转过程中，经长柏乡故支村文书王某甲介绍，被告人赵某某和逗乐河村七组组长罗某某共同与解某某（另案处理）、黎某某、王某乙、庹某某、杨某某等人达成流转意向后，收受林地购买方解某某等人15万元人民币后，2009年12月11日与林地购买方签订林地流转合同。
另查明，被告人赵某某于2015年4月8日在县纪委监察局退缴违规违纪款19.5万元
上述犯罪事实，有经公诉机关当庭举证，并经庭审质证的下列证据证实：
一、书证
（一）中共盐源县委员会通知，盐委[2008]30号和32号通知：2008年4月29日盐源县委第31次常委会提名，赵某某同志任前所乡党委副书记、前所乡乡长。盐委[2012]23号通知：2012年2月26日十三届盐源县委第6次常委会议研究同意：赵某某同志任前所乡党委书记。
（二）中共盐源县纪委案件移送登记表、移送函和调查报告：被告人赵某某违纪违规，于2015年4月2日移送司法机关。
（三）盐源县人民检察院盐检反贪立[2015]2号立案决定书，载明2015年4月2日以赵某某涉嫌受贿罪立案侦查。
（四）盐源县人民检察院报请许可采取强制措施报告书及盐源县人大常委会主任会议关于同意《盐源县人民检察院报请许可采取强制措施报告书》的批复，盐检反贪强许[2015]1号载明，于2015年4月2日报盐源县人民代表大会提请许可，同日该报告获得许可批复。
（五）四川省行政刑事处罚罚没票据，2015年4月8日县纪委监察局收取赵某某退缴违规违纪款19.5万元。
（六）户籍证明，载明被告人的出生年龄及其他基本信息，证实案发时被告人赵某某已具刑事责任年龄。
（七）盐源县人民检察院反贪局情况说明：（说明1）证实赵某某在本院侦查过程中配合侦查人员，如实交待自己的受贿经过；（说明2）涉案的邹某某、罗某某未参与林地流转事宜，对赵某某受贿不知情，仅在解某某联系王某甲过程中起介绍作用。（说明3）解某某以行贿罪立案，庹某某已由森林公安立案侦查，其他涉案人员在县纪委接受调查。（说明4）县纪委对赵某某受贿一案调查结束后于2015年4月2日移送检察院，同日对其采取强制措施。
（八）前所乡关于落实划拨前所乡付林沟畜牧场集体林地的请示以及盐源县林业局文件处理封面，证实2009年10月28日林业局收到前所乡关于落实划拨前所乡付林沟畜牧场1.37万亩集体林地的请示，经局长阅示同意将有林权证的前所乡四个村的畜牧场共计13000多亩，划出8000亩给前所乡四个村由乡政府统一管理。2009年11月3日县政府分管领导批示同意林业主管部门意见。
（九）林权登记申请表二份及林权证，登记证号5134230300300017，逗乐河村七组法定代表人罗某某于2009年10月30日申请对该村00017宗地内业号4020.45亩用材林经村民委员会、乡政府、林业局主管部门并经县政府于2009年12月31日同意，颁发盐林证字（2009）第5134230300300017号林权证，林地权利人为前所乡逗乐河村七组付林沟70年使用期用材林4020.45亩。
登记证号5134230300300018，逗乐河村0组法定代表人赵某某于2009年10月30日申请对该村00018宗地内业号6623.1亩用材林经前所乡人民政府、林业局主管部门并经县政府于2009年12月31日同意，颁发盐林证字（2009）第5134230300300018号林权证（林地权利人为前所乡付林沟，70年使用期，用材林6623.1亩）。
（十）林地流转合同，甲方前所乡逗乐河村七组，法定代表人赵某某、罗某某，与乙方解某某于2009年12月11日签订合同，双方同意以200元每亩流转9234.6亩林地。签字当日付清价款50%，乙方领取林权证时付价款40%,乙方正式接管后付10%的余款。
2011年6月30日解某某将上述林地以460元／亩流转给叶某某。
（十一）茯苓沟集体林地转让补充协议，协议载明的主要内容：由于该转让林地已被林产公司开采六年，加之群众的盗伐，山上石岩子占地面积比例大，长时间无开采价值，为充分利用土地资源，甲方前所乡人民政府和乙方解某某、杨某某于2011年3月10日签订：甲方将2643.55亩无树林地以每亩120元转让给乙方经营。转让费在办理完林地过户手续后付清。（住：前所乡人民政府公章及班子成员安某某、赵某某、喇某甲、喇某乙、沙某某、余某某签字，合同载明的乙方未签字）
（十二）收条，2011年7月22日安某某、赵某某在杨某某处收到20万元人民币。
（十三）前所乡人民政府领导班子领款花名册，证实安某某、赵某某、喇某甲、喇某乙、沙某某、余某某于2011年7月20日签字各领取2万元人民币。
（十四）前所乡茯苓沟林地流转费清单，载明前所乡茯苓沟林地总面积10643.55亩，其中逗乐河村七组4000亩，乡政府4000亩，林改后增加2643.55亩，8000亩以200元每亩流转，2643.55亩以120元每亩流转，共计人民币1917226.00元。2009年12月16日已付70万元，2011年3月18日付16万元，2011年8月2日付24万元，共计付给前所乡政府110万元，余款817226元在转户后10日内付清。
（十五）王某乙提供购买前所乡林地的开支账目流水清单记载：支付乡政府20万元。
（十六）前所乡逗乐河村七组村民林地流转情况说明，及林地流转领款名单：本村林地流转4000亩于2009年以每亩200元流转给解某某等人，流转资金共80万。分别已于2010年3月在乡政府财政处支付群众56万元，2010年5月叶某某支付24万，已全额付清。
（十七）收条，解某某、杨某某、庹某某、王某乙、黎某某于2011年7月20日收到叶某某交来前所乡逗乐河村七组和县政府林地预付款300万元，余款待林权证过户后一次性付清。
二、证人证言
（一）王某甲证言及同步视听资料，1996年担任长柏乡故支村文书。赵某某是我老表2009年邹某某和解某某的兄弟来某某看林子，我带他们去看的，在路上我给他们说前所畜牧场有块好点的林子。后来我帮他们联系的赵某某，赵某某说是喊他们来看，哪家出价高就卖给哪家。过了几天，他们来了我就带他们去看那片林子，我就把赵某某介绍给他们了。后来他们喊我帮忙把这块林子拿到手，并答应每亩给我10元的中介费，还要给赵某某好处费。他们谈成生意，就说给赵某某15万。有一天在县上的华泰酒楼408房间，解某某叫我打电话给赵某某，在华泰三楼的茶楼上（五个人都在），他们拿了个牛皮纸口袋给我，我到房间去拿给赵某某，他推辞不要，下楼在他上出租车时我就把袋子递给他了。后来赵某某给我说解某某要装修房子找他借走了十万。他们给我的一万元中介费也被解某某借走了。
（二）杨某某证言及同步视听资料，五、六年前我和黎某某、解某某、庹某某、王某乙合伙做前所乡的一片林子生意。大家签的合伙协议是利润五人平分，解某某没出钱，他在外面跑关系，我们几个共出了40多万。后来林流转到手了，款付给村民后林子又卖给叶某某的。我的本钱拿回来了，分了几万元的利润。2012年的一天，黎某某和解某某喊我到青山绿水茶楼，安某某书记和赵某某乡长都在场，我们合伙的五个人也在场。说是“要付款给乡上，还说付了这笔款还差乡上几十万，林子流转给叶某某他还差180万没付”。当天付了多少钱给乡政府我不清楚。我有事就先走了。纪委前几天给我看了一个20万的由赵某某和安某某打给我的收条，不清楚他们咋个要打在我的名下。
（三）解某某证言及同步视听资料，2009年我和高某某、解某某、庹联才、杨某某合伙在前所乡付林沟畜牧场买了一片林子。当时请邹某某联系的，他又找长柏王某甲联系的赵某某。王某甲要求给赵某某15万，自己还要每亩10元的中介费。我们五个在华泰酒店把钱给王某甲，由他上楼去拿给赵某某的。一个多月后就和乡政府签定合同，价格是每亩200元。后来给赵某某和安某某20万的事情我不清楚。
（四）黎某某证言及同步视听资料，2009年我和高某某、解某某、庹某某、杨某某合伙做前所乡逗乐河村的一片林子生意。面积有9200多亩，每亩买成200元，钱已全部付清了。在签订合同时，解某某说如果流转成功要给赵某某好处费，给王某甲每亩10元的中介费。2009年王某甲说要给赵某某15万的好处费，我们五个就把钱装在牛皮纸信封头，在华泰酒店的茶楼上交给王某甲的，他到楼上去交给赵某某。林地流转后，2011年3月乡政府的安某某和赵某某找到我们说是付林沟林场开采过的2000多亩林地由乡政府一并转给我们，每亩按120元算。2011年3月份就和他们签订了付林沟林地转让的补充协议。协议上都没有我们的签字。大概在2011年7月份他俩又找到我们说在林地流转工作中配合我们工作很辛苦，让我们给他们解决点工作经费，提出要20万工作经费，以后在流转费中扣除。我们商量后觉得可以，由于安书记之前在解某某处借得有5万元，当时说是在林子款里扣除，这个钱也是我们共同出的。我们就准备了15万元，在青山绿水茶楼上，我们五人将钱交给安某某和赵某某，他们打了20万的领条。后来乡政府出具了林地流转费用清单给我们，，我们不清楚为什么没有把20万写上去，但给我们写得有收条。我们的账务是流水账不正规，大家晓得支出就可以了，没有注明款项出处。多出的林地我们提出按照120元每亩来算，但都是口头上说的没有依据，最终也没有结算。
（五）庹某某证言及同步视听资料，2009年我和高某某（王某乙的丈夫）、黎某某、解某某、杨某某合伙做前所乡逗乐河村的一片林子（一万零六百亩林子）生意。当时解某某说要拿15万由王某甲送给赵某某打通关系。我们五个股东商量后在华泰酒店将15万元现金给王某甲，由他送给赵某某。过了一段时间就和乡政府签订买卖协议。2011年8月份双方在青山绿水茶楼给了前所乡政府20万，我当时不在场，都是后来听说的，20万王某乙记得有账是我们合伙出资里面的钱支付的。
（六）王某乙证言及同步视听资料，2009年底我丈夫（高某某）、黎某某、解某某、庹某某、杨某某合伙做前所乡逗乐河村的一片林子生意。在购买林子之前解某某说拿15万元给赵某某通关系，大家同意后就华泰酒店茶楼把王某甲喊来，由王某甲把钱给赵某某。林子签订合同后，解某某在我这里报了15万的帐。
（七）安某某证言及同步视听资料，2009年前所乡政府的逗乐河村和付林沟村林地流转参与了的。流转给解某某他们五个人。2011年初，赵乡长打电话喊我到青山绿水茶楼，当时还有五个林地老板在场。赵某某给我说林子流转的价格高，面积也大，林子上也有20万元钱，我们打个条子给老板，我当时也问了一下赵某某他说是林子上的款，我以为是他们该付的款。赵某某还说，这几年的差旅费和生活费一分也没报过，大家辛苦了，班子其他成员每人分2万元，我们两个应酬多开销大，我俩就每人6万元。然后他就打电话给班子其他人员到茶楼，说每人2万元作为差旅费的补助，大家签字后就把钱领了。
（八）喇某甲证言及同步视听资料，2009年前所乡政府负责的逗乐河村和付林沟村林地流转我都参与。2010年底还是2011年初，赵某某乡长打电话给我到青山绿水茶楼去，乡上的人都在，赵某某说林改工作辛苦了，大家领点钱去作为生活补助和差旅费，我就在他们已经造好的领款单上签了字，每人2万元。其他也没有说什么。
（九）沙某某证言及同步视听资料，2009年前所乡政府负责的逗乐河村和付林沟村林地流转过程中。我们政府班子都在合同上签字。2010年底，安某某书记打电话给我到青山绿水茶楼，班子其他人都在场。安某某和赵某某说林改工作大家辛苦了，有一笔林子上的钱是计划外的，乡政府可以支配，发给大家作为差旅费补助，每人2万元。然后就拿了一张领条大家签字。当时说是买林子的老板给的我们没有多问。
（十）喇某乙证言及同步视听资料，我是前所乡党委副书记。2009年前所乡政府负责的付林沟林地流转和逗乐河村林地流转，在制定价格和签署流转合同我们乡上的班子成员都参加了。签订流转合同时，当时是按照村上报的9000多亩，以200元每亩定的价格。林改后有10000多亩，最后赵乡长按照120元每亩把多出部分流转，他给我们通报后我们就在补充协议上签字，当时流转方没在场，后来找他们签没有就不清楚了。支付的流转款70万都是我支付给村民的，合同和单据由我保管起在。
2010年底，赵某某打电话叫到县城的青山绿水茶楼。我当时没在县上，几天后赵乡长回乡上给我2万元，说是林改工作辛苦了，几年的差旅费都没报销过，2万元算是给的补偿。
（十一）余某某证言及同步视听资料，2010年，具体时间记不清了，其中一个领导给我打电话喊到县城的青山绿水茶楼，我到时乡上赵某某和安某某、喇某甲、沙某某都在场。赵某某说这几年大家辛苦了，差旅费都未报销过，大家领2万元作为差旅费和生活费补偿，然后都在领款单上签字盖指印。至于这笔钱是怎么来的，没有多问。
（十二）叶某某证言，我于2011年6月30日和黎某某他们五人签订了以460元∕亩流转前所乡逗乐河村的10643.55亩林地。2011年7月20日付了300万元给他们，他们还出了收条给我。其余的一百万等林权证办好后支付。支付的300万还包括我先前帮他们支付80万元给前所乡的流转费，都是村上和乡上都签字确认了的。
三、被告人的供述及同步视听资料
2009年我任前所乡乡长，付林沟集体林地由县政府安排由我乡统一管理，批文面积是8000亩。有一天长柏乡故支村的文书王某甲找到我说是有几个人想流转付林沟的畜牧场集体林地。后来找到我和安某某书记最后谈成200元每亩。王某甲说过事情谈好了我俩都有点好处费。大概在7、8月份，王某甲打电话喊我到华泰酒店他住的408号房间，期间他出去了一趟拿回来一个牛皮纸档案袋，给我说是他们自己愿意给我的15万元。我和他下楼来看见买林子的几个老板都在茶楼上。
林地流转成功后，2011年我们的林改工作得到了县政府的肯定。我们就想向林地流转方老板要点工作经费。安书记我们就找到林地老板希望他们出20万的工作经费给我们政府做辛苦费。后来杨某某打电话给我到青山绿水来拿20万元工作经费。我和安书记一起打的20万的领条，由于安书记个人给他们借得有5万元，当天就只给了我们15万。然后就通知班子成员到茶楼签字领钱，班子其他人员每人分得2万元，我和安书记各得6万。
2015年6月4日交代，根据补充合同增加的2643.55亩林地，以每亩120元流转还应付乡政府317226元，这笔钱付了20万元给我们，就是2011年7月给我们以工作经费分配了的那20万元。我们班子认为这笔流转费我们自己可以支配，所以就让你民族他们付我们20万，其余的10多万过户后再给我们，我们没有做账。
公诉机关当庭出示的上述证据来源真实合法，证据之间相互印证且被告人无异议，本院予以确认。
本院认为：被告人赵某某在担任盐源县前所乡乡长期间，在辖区林地流转工作中，利用职务之便，收受他人贿赂（15万元），数额较大，其行为符合受贿罪的全部构成要件，构成受贿罪。公诉机关指控2012年被告人赵某某以前所乡政府工作经费的名义向林地流转收购方索取20万元人民币，个人分得6万元人民币，认定个人实际分得6万元的行为构成受贿罪的事实。本院经庭审查明，双方均证实林地流转款未给付完毕，双方也未有详细的记账凭证载明该款的性质，而林地购入方陈述该款是支付的林地流转款与被告人2015年6月4日的交代与安某某和沙某某的陈述一致，综上认定被告人赵某某具有权钱交易的受贿行为证据不足，故对该指控事实本院不予认定。公诉机关指控被告人的另一受贿事实清楚，指控有据，罪名成立，本院予以支持。辩护人提出被告人案发后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，积极退缴赃款，并属初犯的理由，与查明的事实相符，本院予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第四十七条第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人赵某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金100000.00元（罚金限判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即至2015年4月2日起至2016年12月1日止）
二、退缴在纪律检查委员会的现金19.5万元，依法没收，由扣缴单位上缴国库。
如不服本判决可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向凉山州彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份副本二份。
审 判 长 付冬梅
审 判 员 钱 芳
人民陪审员 李玉兵
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 海 燕
附：本案适用法条引用如下
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费。归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对方受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财产，当予以追缴或者退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人又可以执行的财产，应当随时缴纳。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；应判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。