安徽省阜阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）阜刑终字第00044号
原公诉机关安徽省颍上县人民检察院。
上诉人（原审被告人）宋道新，男，汉族，1965年7月5日出生于安徽省颍上县，大专文化，2004年11月任颍上县黄坝乡党委副书记，2006年4月至案发前任该乡党委委员、副乡长，住颍上县。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月22日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，次日由颍上县公安局执行拘留，同年6月6日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人刘传茹，安徽刘传茹律师事务所律师。
颍上县人民法院审理颍上县人民检察院指控原审被告人宋道新犯受贿罪一案，于2014年11月27日作出（2014）颍刑初字第00442号刑事判决，原审被告人宋道新不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市人民检察院指派代理检察员刘鹏、魏涛出庭履行职务，上诉人宋道新及其辩护人刘传茹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，2006年1月至2014年年初，被告人宋道新在担任颍上县黄坝乡党委委员、副书记、副乡长期间，利用职务上的便利，非法收受他人人民币共计7.1万元及价值9400元的梅花牌手表一块，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：1、2014年1月春节前，被告人宋道新非法收受黄坝乡土管所干部黄某甲1000元现金，承诺对其工作和个人进步上给予关照；2、2014年初，被告人宋道新非法收受黄坝乡小店村杨某甲人民币2000元，为其在黄坝乡小店中学南面开发房屋谋取利益；3、2010年下半年，被告人宋道新非法收受黄坝乡黄坝社区计生专干罗某某人民币3000元，为其婆哥王某甲建房谋取利益；4、2012年春，被告人宋道新非法收受黄坝乡房屋开发商甄某甲人民币10000元，为其转卖老乡政府大院谋取利益；5、2012年上半年，被告人宋道新非法收受黄坝乡黄坝村村民王某乙人民币5000元，为其所购买的老乡政府大院及院内的房屋拆迁谋取利益；6、2008年12月，被告人宋道新非法收受江店镇姜岳村村民王某丙人民币2000元，为其在黄坝乡贾岗村村部东面开发房屋谋取利益；7、2013年12月，被告人宋道新非法收受黄坝乡双岗村委会委员谢某某人民币3000元，为其丈夫甄某甲在双岗村建厨具厂厂房谋取利益；8、2013年9月，被告人宋道新非法收受黄坝乡张某某人民币2000元，为其承包土地农业保险赔偿中谋取利益；9、2011年8月，被告人宋道新非法收受黄坝乡双岗村村民甄某乙人民币5000元，为其在村干部选举中谋取利益；10、2012年11月，宋道新非法收受黄坝乡小店村村民王某丁人民币2000元，为其在小店村建涂料厂谋取利益；11、2013年春节前，被告人宋道新非法收受黄坝乡小店村村民王某丁人民币2000元，为其涂料厂申请国家项目规模企业，及企业奖励资金谋取利益；12、2013年上半年，被告人宋道新非法收受黄坝乡贾岗村村干部王某某和宋某甲人民币2000元，承诺对两人工作和个人进步给予关照；13、2009年4月，被告人宋道新非法收受黄坝乡原双岗村主任甄某丙人民币1000元，为其叔甄某丁小孩入户口谋取利益；14、2013年8月份，被告人宋道新非法收受黄坝乡贾岗村文书宋某甲人民币7000元，承诺在其工作及个人进步上给予关照；15、2009年1月至2014年1月，被告人宋道新三次非法收受江店镇刘某甲合计人民币20000元及价值人民币9400元的梅花牌手表一块，为其在黄坝乡小店进行新农村建设开发办理审批手续、配套绿化以及开发永乐小区谋取利益；16、2006年1月份，被告人宋道新非法收受黄坝乡黄坝村开发商黄某乙和黄某丙人民币2000元现金，承诺为其在黄坝乡信用社旁边继续开发和成立建筑公司提供帮助；17、2011年，被告人宋道新非法收受黄坝乡大集村支部书记汤某甲人民币2000元，承诺在以后的工作中对其关照。另查明，被告人宋道新在受到中共颍上县纪委对其收受贿赂调查期间，如实交代了多次受贿的事实并主动退出赃款73000元。
原判认定上述事实的证据有：
1.中共颍上县纪律检查委员会案件移送函，证明2014年5月21日该案由颍上县纪委移送颍上县人民检察院侦办。
2.情况说明，证明宋道新在被县纪委调查期间，能够积极配合调查，如实交代了多次收受他人贿赂的事实。
3.涉案款物登记表，证明2014年5月24日中共颍上县纪委收到宋道新退出赃款73000元。
4.颍上县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证明宋道新收受的“梅花”牌手表，已于2014年2月作价3000元抵付了刘某乙的借款，办案人员将此赃物价格鉴定后已退还给刘某乙。
5.价格鉴定书、照片，证明经颍上县价格认证中心鉴定，被告人宋道新收受的“梅花”牌手表价值人民币9400元，并已对被告人宋道新进行了告知。
6.户籍证明，证明被告人宋道新出生于1965年7月5日，作案时已达完全刑事责任年龄。
7.干部任免审批表、任职文件，证明被告人宋道新于2004年11月任颍上县黄坝乡党委副书记，2006年4月至案发前任该乡党委委员、副乡长以及分管国土、城建、农业、计生等工作情况。
8.现场勘查笔录、照片、土地转换汇总表，证明行贿人杨某甲、王某某、王某丙、甄某甲、刘某甲建设房屋以及黄坝乡土地置换情况。
9.协议书、会议记录，证明甄某甲个体建筑队于2007年为黄坝乡人民政府建房17间，造价42万元，乡政府分期还款。甄某甲于2011年元月31日购买黄坝乡人民政府老办公楼及土地使用权。2011年2月14日黄坝乡人民政府将原黄坝乡政府连同附属房屋及土地，以30万元价格卖与王某乙。宋道新于2014年2月14日党政联席会上汇报了老乡政府处置拍卖情况，其意见是与甄某甲合同修订，原合同做废，重新订合同，于2011年2月18日前付甄某甲20万元，原债权债务终止。
10.保险农户理赔清单、代款申请表，证明农户张某某等人于2013年获取保险赔偿情况。
11.选举报告单，证明2011年8月14日行贿人甄某乙参加黄坝乡双岗村村民委员会选举并当选村委会主任情况。
12.营业执照、调查情况表，证明黄坝乡小店村村民王某丁开办的涂料厂成立颍上县鑫鑫化工涂料有限公司的事实。
13.颍上县委、县政府表彰文件，证明王某丁开办的颍上县鑫鑫化工涂料有限公司受颍上县委、县政府表彰获奖金2万元的事实。
14.户籍资料，证明黄坝乡甄岗村村民甄某丁小孩已入户口的情况。
15.收条、记账凭证、占地补偿资金发放表，证明宋某乙于2013年6月25日已收到贾岗村招待费7000元。以及贾岗村获取的占地补偿资金表发放情况。
16.证人黄某甲证言，证明其在黄坝乡土管所上班，2014年1月春节前的一天，其送给宋道新10**元现金，目的是想他能在以后工作上给予关照。
17.证人杨某甲证言，证明其搞房屋开发，因宋道新是分管城建的领导，其建房没有手续，便通过刘某丙、杨某乙向宋道新送了2000元钱请宋关照。
18.证人杨某乙、刘某丙证言，证明其二人到颍上找到宋道新吃饭，并将杨某甲交与的2000元在“香澜茶艺”送给宋道新，请其对杨某甲关照的过程。
19.证人罗某某证言，证明2010年下半年，其为了婆家哥王某某违章建房谋取利益送了3000元给宋道新。
20.证人王某某证言，证明其为了建房通过其弟媳罗某某向宋道新行贿3000元的事情。
21.证人甄某甲证言，证明其在黄坝乡搞房屋开发，其妻子叫谢某某，2009年其通过乡政府公开拍卖，以25万元价格购买老黄坝乡政府大楼和院子办厂，后因村民干扰没有建成厂，其多次找到宋道新，通过宋道新的帮忙把地卖给了王某乙，其与王某乙一起在新乡政府一个办公室签了合同其收到钱后，其到宋道新办公室拿出1万元送给宋道新。因宋道新分管黄坝乡城建，土地的拍卖转让都必须他同意才行，所以给他送钱。2013年11-12月份，其家在黄坝乡双岗村建厨具厂，通过妻子谢某某送给了宋道新30**元请其帮忙。
22.证人谢某某（甄某甲妻子）证言，证明其家为建厨具厂到宋道新办公室送给宋道新30**元请其关照的事实。
23.证人郭某（黄坝乡党委书记）证言，证明开发商甄某甲以25万购买了老乡政府地点后因人阻挠一直开发不成还占用了资金。2007年他给乡政府建房，造价42万元，但乡政府一直没给他工钱，因这两件事甄某甲于2011年初到省政府上访，上级要求解决上访反映的问题，当时甄某甲要求收回20万元就行了，并放弃乡里欠他建房的工钱，因宋道新分管国土城建以及对老乡政府的处置，其乡里便安排宋道新处置老乡政府收回再转让的事，后来乡里开联席会研究后，以30万元卖给了王某乙，给了甄某甲20万元。
24.证人陈某（黄坝乡乡长）证言，证明甄某甲买老乡政府地点及后期该地皮乡里收回转让给王某乙的经过与证人郭某证言相互印证。
25.证人王某乙证言，证明2012年其经宋道新介绍从甄某甲手里买到老乡政府地点，因这个地点住的都是一些乡政府退休干部和工作人员，拆迁难度较大，其为这个地点的拆迁和开发便找到分管城建工作的副乡长宋道新帮忙，后来在宋道新的动员、协调下，拆迁工作顺利进行，为了感谢获得宋道新的帮助，便到办公室送给宋道新50**元钱。
26.证人王某丙证言，证明其在黄坝乡贾岗村搞房屋开发时，为了获得分管副乡长宋道新的关照，其于2008年12月一天晚上到宋道新在颍上的家楼下向宋道新送了2000元钱。后来工程得以顺利施工。
27.证人张某某证言，证明其承包了黄坝乡黄坝村和贾岗村1600亩土地种植玉米，办了农民种植合作社，2013年7-8月份玉米因干旱减产，为了得到更多农业保险赔款，其于2013年9月的一天晚上送给了分管农业副乡长宋道新20**元请其帮忙。后其得到了16万元的农业保险赔款。
28.证人杨某书写的情况说明，证明其在黄坝乡农业综合服务站工作，具办国元农业保险，在研究保险理赔方案时，宋道新主张对张某某倾斜，最终给了张某某16万。
29.证人甄某乙证言，证明其在2011年8月为了竞争村主任职位，到宋道新办公室送了5000元钱请宋道新帮忙，后来其当选了村委会主任。
30.证人王某丁证言，证明其在黄坝乡小店村办涂料厂，系黄坝乡小店村鑫鑫化工涂料厂的法人代表，在2012年建涂料厂时为了获得分管副乡长的宋道新关照，其便送了他2000元钱。2013年其想申请国家项目资金，便在春节前的一天晚上又送给了他2000元。
31.证人甄某丙证言，证明其五叔小孩无出生证，入不了户，为了获得分管计生工作的副乡长宋道新帮助，其到宋道新办公室找他帮忙，后来宋道新安排计生办给办了准生证，其离开时送了1000元钱给他。
32.证人宋某甲证言，证明2013年上半年的一天，其与贾岗村村委委员王某某为了获得宋道新关照，向他送了2000元钱。2013年在填村圩内地补偿报表时，宋道新打电话要其村里原来欠宋某乙的7000元饭账钱，其便按宋道新安排以刘某丁的名字上报0.31亩计款7411元准备用于偿还，报表上报后，由于宋某乙的多次催要，其便先拿了5000元垫付给他了，因这笔钱可以报销，后来以刘某丁名字获得的土地补偿款到位后，其为获得宋道新在工作上的帮助，这钱也是他安排套出来的，其做个顺水人情，便在2013年8月份的一天上午其将7000元交给了宋道新，并告知了他宋某乙的饭赃已还，以后的饭账可以村里报，宋道新客气一下就收下了。
33.证人宋某乙证言，证明2013年年初的时候，因贾岗村欠其饭账，其便找到宋道新帮忙要，他讲可以，他和村里安排一下。6月的一天上午贾岗村文书宋某甲到其饭店里给了5000元钱，当时没写收条。11月份时其给宋某甲出具了7000元的收条，时间写在了2013年的6月25日。
34.证人刘某丁证言，证明其没有领过土地补偿款，补偿款7411元存单其没有支过，也不知道怎么回事。
35.证人刘某甲证言，证明其在黄坝乡小店村进行新农村建设开发工程，为了在办理审批手续、配套绿化以及开发建设永乐小区谋取利益，其于2010年1月春节前、2013年8月分别向分管城建的副乡长宋道新行贿两次各1万元，2014年1月其将朋友从国外带回的一块新梅花牌手表送给了宋道新。
36.证人刘某乙证言，证明宋道新欠其3000块钱。2014年2月份的一天宋道新把其叫到办公室要将梅花牌手表给其，并讲这表值万把块钱，如其有钱就把差价给他，如没有钱就算抵3000元欠款了。其找过懂行的人问过，说这是真表，值7、8千。
37.证人黄某乙证言，证明其与黄某丙在黄坝乡信用社南搞开发建房，其想成立建筑公司。2006年1月春节前的一天，其与黄某丙一同送给了分管城建的副乡长宋道新现金2000元，并提出请宋道新的在房屋开发及成立建筑公司办证上给予关照，后来其房屋开发了，没有人查建房的事，因上面审批要求严格，公司最后没有成立。
38.证人汤某甲证言，证明其侄子汤某乙因开发房屋和宋道新比较熟，2011年的一天下午，其侄子汤某乙和他几个朋友晚上请宋道新吃饭，其给了他2000元钱，其平时与他没有礼尚往来，借给小孩钱为理由，是想以后工作中他给予照顾。
39.被告人宋道新供述，证明其于2004年12月任黄坝乡党委副书记，2006年3月至案发任黄坝乡党委委员、副乡长，先后分管国土、城建、民生、企业、农业、新农村建设等工作。2014年1月春节前，其收受黄坝乡土管所干部黄某甲现金1000元，承诺对其工作和个人进步上关照；2014年初，收受杨某甲现金2000元，为其开发房屋谋取利益；2010年下半年，收受黄坝乡黄坝社区罗某某现金3000元，为其婆家哥王某某建房谋取利益；2012年3-4月，黄坝乡开发商甄某甲为把闲置的原老乡政府大院以20万元转让出去，其利用了分管国土、城建的职务便利，在其牵头下，将该土地转让给了王某乙，为表示感谢，甄某甲到其办公室送了1万元钱；2012年上半年，收受王某乙现金5000元，为他所购买老乡政府大院及院内房屋拆迁谋取利益；2008年12月，收受王某丙现金2000元，为其在黄坝乡贾岗村村部东面开发房屋谋取利益；2013年12月，收受谢某某现金3000元，为其丈夫甄某甲建厨具厂谋取利益；2013年9月，种粮大户张某某想让其在农业保险赔偿上争取多赔点，便给了其2000元钱，后来在两委班子会上其提出多给张某某点补助款，在其争取下，张某某获得了农业保险赔偿款16万元，如不是其帮着争取他只能赔10万多一点；2011年8月，收受双岗村甄某乙现金5000元，为其在村干部选举中谋取利益；2012年11月，收受小店村王某丁现金2000元，为其建涂料厂谋取利益；2013年春节前又收受王某丁2000元，为其涂料厂申请国家项目规模企业，及企业奖励资金谋取利益；2013年上半年，收受贾岗村干部王某某和宋某甲现金2000元，承诺对两人工作和个人进步给予关照；2009年4月，收受原双岗村主任甄某丙现金1000元，为其叔甄某丁小孩入户口提供帮助；其家门兄弟开个饭店，原来老贾岗村干部欠有饭账，2013年2月的一天，其给宋某甲打电话，让申报土地赔偿款时找个户头填7000元补偿款弄点钱还账。2013年8月一天上午，宋某甲到其办公室讲宋某乙的饭账已付给他了，这多填取的7000元补偿款就给你了，请以后对其们和他个人继续关照，其客气一下就收下了；2009年1月至2014年1月，三次收受江店开发商刘某甲现金20000元及梅花牌手表一块；2006年1月份，收受开发商黄某乙和黄某丙现金2000元；2011年一天晚上，黄坝乡房屋开发商汤某乙在颍上方氏购物广场西面的一个饭店请其吃饭，吃饭时大集村支部书记汤某甲也在，饭后汤某甲给了其2000元钱，其与汤某甲平时没有礼尚往来，他给钱的目的想让其以后在工作中多照顾他。
据此，原审法院认为，被告人宋道新利用担任颍上县黄坝乡副书记、党委委员、副乡长的职务之便，收受他人贿赂价值80400元，已构成受贿罪，应依法处罚。鉴于宋道新在中共颍上县纪委调查其涉嫌受贿的事实时，主动交待了多次收受他人贿赂的事实，已退出大部分赃款，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决：被告人宋道新犯受贿罪，判处有期徒刑五年；违法所得予以追缴（已退赃款73000元，余款继续予以追缴）。
上诉人宋道新提出：1.原判认定部分事实有误。收受甄某甲10000元，其没有利用职务上便利；收受张某某2000元是其为他贷款提供担保，张某某给其的感谢费；收受甄某乙5000元大部分用于办事请客时花销了，没有谋取利益；收受宋某甲7000元系其转交给宋某乙的饭账欠款；收受王某丁2000元、王某某和宋某甲2000元、汤某甲2000元均系人情往来；以上7笔共计3万元不能认定为受贿，不应计入受贿数额。2.原判对其量刑过重，其在纪委接受调查期间主动交代纪委未掌握的受贿事实，应认定有自首情节，依法对其从轻处罚。
宋道新的辩护人提出，宋道新收受甄某甲10000元、张某某2000元、汤某甲2000元不能认定为受贿，同时提出收受宋某甲7000元及刘某甲梅花牌手表时均没有具体的请托事项，亦不能认定为受贿，扣除以上5笔，仅应认定受贿数额为5万元。建议法院依法改判。
出庭检察员认为，原判事实清楚，证据确实充分，原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议本院驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明，2006年1月至2014年年初，上诉人宋道新在任职期间利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂17笔共计80400元的事实已为原判所列的经当庭举证、质证的证据证实。二审期间，上诉人宋道新及其辩护人均未提供新的证据，对原判认定的事实、证据，本院予以确认。
对于上诉人宋道新及其辩护人提出宋道新收受甄某甲10000元没有利用职务便利不是受贿的上诉理由及辩护意见，经查，证人甄某甲证实宋道新当时分管黄坝乡城建，土地的拍卖转让都必须经过宋道新同意，其在宋道新的帮助下将该地卖给了王某乙；证人郭某、陈某证实乡里安排宋道新处置老乡政府收回再转让的事；证人王某乙证实其经宋道新介绍买的该地；任职文件证实宋道新分管该乡国土、城建；黄坝乡党政联席会议记录证实宋道新曾在会上汇报老乡政府处置拍卖的情况。以上证据充分证实宋道新系利用了本人职务便利为他人谋利。故宋道新此节上诉理由及其辩护人的相关辩护意见不能成立，本院不予采信。
对于上诉人宋道新及其辩护人提出宋道新收受张某某2000元是其为张某某贷款提供担保不是受贿的上诉理由及辩护意见，经查，证人张某某证实其为了得到更多的农业保险赔款给分管农业的宋道新送钱，证人杨某证实在研究具体保险理赔方案时，宋道新给张某某帮忙争取了16万，宋道新之前亦供述其收受张某某钱后，在两委班子会上给张某某帮忙多争取了补助款。故宋道新此节上诉理由及其辩护人的相关辩护意见不能成立，本院不予采信。
对于上诉人宋道新提出收受甄某乙5000元大部分被其用于办事花销的上诉理由，宋道新未提供证据证明，故宋道新此节上诉理由本院不予采信。
对于上诉人宋道新提出收受宋某甲7000元是转交给宋某乙的饭账欠款的上诉理由及辩护人提出没有具体请托事项的辩护意见，经查，证人宋某甲证实其在给宋道新70**元钱时已告知其宋某乙的饭账已还，证人宋某乙证实宋某甲已还清饭账，其出具有收条，宋道新供述宋某甲给其钱时请其以后继续关照，故宋道新此节上诉理由及其辩护人的相关辩护意见不能成立，本院不予采信。
对于上诉人宋道新提出其收受王某丁2000元、王某某和宋某甲2000元、汤某甲2000元均系人情往来的上诉理由及其辩护人提出汤某甲的2000元不能认定为受贿的辩护意见，经查，王某丁、宋某甲、王某某等人的证言均证明，他们送钱给宋道新都有具体的请托事项，这些事项也均在宋道新的职权范围内，汤某甲证明其与宋道新之间平时没有礼尚往来，送钱的目的是为了获得关照，宋道新供述自己知道以上几人送钱的意图。宋道新明知他人有具体请托事项而收受财物，为他人谋取利益，应定为受贿。故宋道新此节上诉理由及其辩护人的相关辩护意见不能成立，本院不予采信。
对于辩护人提出宋道新收受刘某甲梅花牌手表时没有具体请托事项的辩护意见，经查，刘某甲的证言证明其在黄坝乡小店村进行新农村建设工程期间，为了获得分管城建的宋道新关照，先后向宋道新行贿三次，宋道新在侦查阶段亦供述刘某甲送其表时请其对他的开发多帮忙。故辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人宋道新利用担任颍上县黄坝乡副书记、党委委员、副乡长的职务之便，收受他人贿赂共计价值80400元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。宋道新在纪委调查其涉嫌受贿的事实时，主动供述了多次收受他人贿赂的事实，属于交代同种余罪，不符合自首的法律规定，对上诉人的此节上诉理由，本院不予支持。原判鉴于上诉人宋道新如实供述罪行并已退出大部分赃款，已对其从轻处罚。原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法。对出庭检察员建议维持原判的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 戎 震
代理审判员 王 殿 召
代理审判员 罗 亚 敏
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 刘钦锋（代）
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）（三）项略。