辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终4317号
上诉人（原审原告）：丁丽荣，女，住址：沈阳市新城子区。
委托代理人：刘春彤，辽宁丰源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳棋盘山国际会议中心，住所地：沈阳市棋盘山风景区内。
法定代表人：于凯，该单位总经理。
委托代理人：关月，辽宁明格律师事务所律师。
上诉人丁丽荣因与被上诉人沈阳棋盘山国际会议中心劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第00619号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员徐文彬担任审判长，代理审判员郭伟、代理审判员黄琳（主审）参加的合议庭，于2016年3月25日公开开庭审理了本案。上诉人丁丽荣及委托代理人刘春彤、被上诉人沈阳棋盘山国际会议中心的委托代理人关月到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
丁丽荣向原审法院起诉称：丁丽荣于2010年3月22日起到沈阳棋盘山国际会议中心从事客房服务工作，工资为1，532元／月。沈阳棋盘山国际会议中心工时实行周单休且每月有6天连续20小时工作。丁丽荣到沈阳棋盘山国际会议中心工作后，沈阳棋盘山国际会议中心从未支付过加班费用，也没有安排过调休，年假也没有休息过。至今，沈阳棋盘山国际会议中心没有与丁丽荣签订书面劳动合同，也没有为丁丽荣缴纳社会保险。丁丽荣为上述事宜多次找沈阳棋盘山国际会议中心协调，但沈阳棋盘山国际会议中心都以种种理由没有予以解决。2014年12月31日，沈阳棋盘山国际会议中心违法解除了与丁丽荣的劳动关系。丁丽荣到沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁局申请了劳动仲裁，仲裁局于2015年3月18日下发了不予受理通知书，丁丽荣只有诉至法院，请求法院判令：一、确认沈阳棋盘山国际会议中心与丁丽荣为劳动关系；二、沈阳棋盘山国际会议中心现金支付丁丽荣违法解除劳动合同赔偿金15，320元；三、支付解除劳动合同的经济补偿金7，660元；四、支付未签订书面劳动合同双倍工资16，852元；五、支付加班费共计86，345元；六、支付未休年假工资4，200元；七、支付提前解除劳动合同1个月工资1，532元；八、为丁丽荣补缴2010年3月至2014年12月的社会保险；九、沈阳棋盘山国际会议中心承担诉讼费用。
沈阳棋盘山国际会议中心向原审法院辩称：沈阳棋盘山国际会议中心、丁丽荣双方存在劳动关系，沈阳棋盘山国际会议中心是由沈阳市纪检监察干部培训中心设立的企业，培训中心按照市委常委会的指示停办会议中心符合法律规定，无需支付劳动者赔偿金，本案不符合《劳动合同法》第87条关于支付赔偿金的法定条件；同意支付经济补偿金，按《劳动合同法》第47条规定，月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资，最高不超过12年；按照沈阳棋盘山国际会议中心提供的考勤，已经为丁丽荣安排过年假，无需支付年假工资；丁丽荣主动放弃签订劳动合同并放弃由沈阳棋盘山国际会议中心缴纳保险，所以不同意支付双倍工资及补缴保险；同意支付提前解除劳动合同1个月的工资。
原审法院经审理查明，沈阳棋盘山国际会议中心由沈阳市纪检监察干部培训中心设立，丁丽荣为沈阳市望滨街道办事处望滨社区失地农民，由望滨社区为其缴纳征地农民养老保险至2012年12月。丁丽荣于2010年3月22日入职到沈阳棋盘山国际会议中心工作，担任客房服务人员，双方未签订书面劳动合同，沈阳棋盘山国际会议中心没有为丁丽荣缴纳社会保险。2012年5月16日，丁丽荣出具说明1份，声明自愿不与沈阳棋盘山国际会议中心签订劳动合同，自愿放弃缴纳社会保险。2010年，丁丽荣每周工作6天，2011年丁丽荣休息日加班40天，2012年休息日加班41天，2013年休息日加班23天，2014年休息日加班8天。丁丽荣在沈阳棋盘山国际会议中心工作期间，沈阳棋盘山国际会议中心部分月份向丁丽荣支付了加班费。2014年12月17日，沈阳市纪委常委会决定停办棋盘山国际会议中心，对会议中心人员进行解聘，2014年12月22日，沈阳市纪检监察干部培训中心下发决议，决定停办棋盘山国际会议中心，对会议中心人员进行解聘。2014年12月31日，沈阳棋盘山国际会议中心与丁丽荣解除劳动关系，双方就加班费、经济补偿金等问题未达成一致，丁丽荣于2015年3月18日向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会以丁丽荣的仲裁请求超时效、不属于劳动人事争议处理范围，不符合受理条件为由决定不予受理。
原审法院认为，丁丽荣于2010年3月22日到沈阳棋盘山国际会议中心处工作，服从沈阳棋盘山国际会议中心的管理，工资按月发放，符合劳动关系特征，可认定丁丽荣与沈阳棋盘山国际会议中心于2010年3月22日至2014年12月31日期间存在劳动关系，双方应按照相关法律规定及双方的约定全面履行各自的义务。沈阳棋盘山国际会议中心依其主管单位沈阳市纪委的决定停办并解聘工作人员，符合我国劳动合同法第四十四条第（五）项的规定，依法应向丁丽荣支付经济补偿金，故对丁丽荣该项诉讼请求，原审法院予以支持，对丁丽荣主张的赔偿金，原审法院不予支持。沈阳棋盘山国际会议中心向原审法院提供了工资表，因该份工资表取自沈阳棋盘山国际会议中心的原始记账凭证，为沈阳棋盘山国际会议中心向丁丽荣发放工资的直接依据，且该份工资表能够与双方当事人的陈述、丁丽荣提供的银行对账单及沈阳棋盘山国际会议中心提供的经丁丽荣认可的出勤表相印证，因此，对该份工资表，原审法院予以采信。按照工资表，丁丽荣离职前12个月的平均工资为1，530元，丁丽荣在沈阳棋盘山国际会议中心的工作年限为4年零9个月，故沈阳棋盘山国际会议中心应向丁丽荣支付经济补偿金为7，650元（1，530元×5个月）。我国劳动合同法规定用人单位与劳动者建立劳动关系后，应于1个月内与劳动者签订书面劳动合同，否则应支付双倍工资，此项规定旨在确认双方的劳动关系，并保障劳动者享有社会保险等相关权利，双倍工资的规定更多的体现出惩罚性，如在劳动者自愿放弃签订劳动合同的权利的情况下，仍然要求用人单位给付双倍工资，会造成权利、义务的不对等，进而造成不公平情形。本案中，丁丽荣于2012年5月16日作出声明，自愿放弃签订劳动合同，应视为其对之前不签订劳动合同行为的追认，并承诺以后不再签订书面劳动合同，故对丁丽荣主张的未签订书面劳动合同双倍工资，原审法院不予支持。
丁丽荣主张的加班费包括工作日延时工作的加班费及每周六的休息日加班费，对此，因沈阳棋盘山国际会议中心所属行业为餐饮服务业，其行业特点决定了该单位不可能实行固定的时间，也无法具体计算出丁丽荣每天的实际工作时间，虽然双方签订的劳动合同约定实行标准工时工作制，但该合同文本为劳动局统一格式文本，关于丁丽荣主张的加班费问题，应综合考虑丁丽荣的岗位特点及工作强度考虑。因此，综合考虑丁丽荣所处的行业性质、工作岗位特点及工作强度，对其主张的工作日延时加班费不予支持。沈阳棋盘山国际会议中心承认在2010年以前，单位实行每周6天工作制，应依法向丁丽荣支付休息日的加班费。依据沈阳棋盘山国际会议中心提供的工资表，计算得出2010年沈阳棋盘山国际会议中心应支付的加班费为2，733元。2011年丁丽荣休息日加班40天，依据工资表计算得出加班费为4，042元；2012年丁丽荣休息日加班41天，除去沈阳棋盘山国际会议中心已经支付的加班费，依据工资表计算得出沈阳棋盘山国际会议中心还应支付加班费为3，033元；2013年丁丽荣休息日加班23天，除去已支付的加班费，沈阳棋盘山国际会议中心还应支付加班费537元；2014年丁丽荣休息日加班8天，沈阳棋盘山国际会议中心已经支付加班费，无需另行支付。按上述方式计算，沈阳棋盘山国际会议中心应向丁丽荣支付加班费共计10，345元。
《职工带薪年休假条例》规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天，同时规定，用人单位可以跨一个年度安排职工带薪休假，按上述规定，丁丽荣可以主张离职前两年的年休假工资。但根据考勤表，2013年及2014年，丁丽荣均有超过20天未上班的情况，沈阳棋盘山国际会议中心正常向丁丽荣支付了工资，依法丁丽荣不再享有当年的年休假，故对丁丽荣主张的年休假工资，原审法院不予支持。
丁丽荣主张的提前解除劳动合同的1个月工资1，532元，沈阳棋盘山国际会议中心同意支付，原审法院予以确认。我国《社会保险法》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，故社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，劳动者请求用人单位为其补缴社会保险费，不属于人民法院民事案件受理范围，对丁丽荣要求沈阳棋盘山国际会议中心为其缴纳社会保险的请求，原审法院不予支持。
综上所述，原审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十一条，《职工带薪年休假条例》第三条、第四条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，判决：“一、原告丁丽荣与被告沈阳棋盘山国际会议中心于2010年3月22日至2014年12月31日期间存在劳动关系；二、被告沈阳棋盘山国际会议中心于本判决生效之日起十日内给付原告丁丽荣解除劳动合同经济补偿金7，650元；三、被告沈阳棋盘山国际会议中心于本判决生效之日起十日内给付原告丁丽荣加班费10，345元；四、被告沈阳棋盘山国际会议中心于本判决生效之日起十日内给付原告丁丽荣提前解除劳动关系1个月工资1，532元；五、驳回原告丁丽荣的其它诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳棋盘山国际会议中心负担。”
宣判后，上诉人丁丽荣不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：1、沈阳棋盘山国际会议中心应支付上诉人经济赔偿金；2、沈阳棋盘山国际会议中心应支付上诉人加班费86，345元；3、沈阳棋盘山国际会议中心没有安排上诉人年休假，应支付上诉人未休年假工资4，200元。4、沈阳棋盘山国际会议中心应为上诉人补缴在职期间的保险。5、沈阳棋盘山国际会议中心应支付上诉人未签订劳动合同二倍工资。请二审法院支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人沈阳棋盘山国际会议中心答辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院予以维持。
本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：关于沈阳棋盘山国际会议中心是否应支付上诉人经济赔偿金主张。沈阳棋盘山国际会议中心依其主管单位沈阳市纪委的决定停办并解聘工作人员，符合我国劳动合同法第四十四条第（五）项的规定，沈阳棋盘山国际会议中心依法应向丁丽荣支付经济补偿金。丁丽荣主张沈阳棋盘山国际会议中心没有提前一个月通知其解除劳动合同系违法解除，没有法律依据，原审法院判决沈阳棋盘山国际会议中心支付丁丽荣经济补偿金并无不当。
关于沈阳棋盘山国际会议中心是否应支付上诉人加班费86，345元的问题。丁丽荣主张原审法院计算的加班费错误，但其未提供充分有效的证据证明其加班天数，且根据丁丽荣的工作性质、工作岗位特点及工作强度，原审法院没有支持其延时加班费，判决沈阳棋盘山国际会议中心支付丁丽荣加班费10，345元并无不当。
关于沈阳棋盘山国际会议中心是否应支付上诉人未休年假工资4，200元的问题。未休年假工资属于劳动报酬，应受仲裁时效一年的限制。故丁丽荣可以主张2014年的未休年假工资，但丁丽荣2014年有超过20天未上班的情况，沈阳棋盘山国际会议中心向丁丽荣全额发放了工资，故原审法院没有支持丁丽荣未休年假工资4，200元的主张并无不当。
关于丁丽荣要求补缴在职期间的保险的主张。该项主张属于劳动者与用人单位因缴费基数发生的争议，而劳动者缴纳社会保险的缴费基数属于劳动行政部门的职权范围，因此因缴费基数发生的争议不属于人民法院审理民事案件的受案范围，故原审法院对于丁丽荣的该项主张不予审理并无不当。
关于丁丽荣要求给付未签订劳动合同二倍工资的主张。本案中，丁丽荣于2012年5月16日作出声明，自愿放弃签订劳动合同，应视为其对之前不签订劳动合同行为的追认，并承诺以后不再签订书面劳动合同，且丁丽荣并未提供证据证明其不是自愿签订此协议，故丁丽荣提出的未签订书面劳动合同双倍工资的主张，原审法院不予支持并无不当。
综上所述，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由丁丽荣负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐文彬
代理审判员 郭 伟
代理审判员 黄 琳
二〇一六年五月十六日
书 记 员 佟雪峰
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