广东省阳春市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阳春法民一初字第881号
原告：周鹏，男，汉族，广东省阳春市人。
委托代理人：洪成参，广东春洲律师事务所律师。
委托代理人：谭光锐，广东春洲律师事务所律师。
被告：阳春市春晖工艺制品有限公司，住所地：阳春市春城街道黎湖工业开发区人民桥北侧300米路边。
法定代表人：张德锋，该公司总经理。
委托代理人：林敏，该公司员工。
原告周鹏诉被告阳春市春晖工艺制品有限公司（以下简称春晖有限公司）确认合同有效纠纷一案，本院于2014年9月23日立案受理后，依法组成合议庭，并分别于2014年12月10日、2015年1月27日公开开庭进行了审理。原告周鹏及其委托代理人洪成参，被告春晖有限公司的委托代理人林敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周鹏诉称：被告是一间生产竹、藤等制品及收购、加工其原材料的有限责任公司。2014年1月17日，原、被告签订《土地使用权转让协议》，该协议约定：被告将座落于阳春市新高公路（春城镇黎湖八卦山）土地面积为16690平方米国有土地使用权转让给原告，即将春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号《国有土地使用证》确权16690平方米国有土地使用权及地上附着物转让给原告；转让价款为1000万元，付款方式为签订协议时支付定金200万元，双方无违约定金转化为转让款，余下转让款在签订《土地使用权转让协议》30天内双方到国土部门办理转让土地过户登记手续，国土部门出具登记回执当天原告一次性付清给被告，此外双方还对土地使用权转让过程其它权利义务作出约定。签订上述协议当天，原告依约支付定金200万元给被告，2014年4月21日前在被告要求下，原告又支付转让款493777元给被告，但直至如今，被告尚未能配合原告到国土部门办理转让土地的过户登记手续。原告认为，上述《土地使用权转让协议》为有效协议，双方应按协议约定履行权利义务，故依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条之规定，特向法院提出起诉，请求判决：一、确认2014年1月17日原、被告签订的转让春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号《国有土地使用证》确权16690平方米国有土地使用权的《土地使用权转让协议》有效；二、由被告承担本案诉讼费用。
被告春晖有限公司在庭审中辩称：原、被告签订《土地使用权转让协议》是事实，签合同后原告总共支付了220万元被告，其中200万元是定金，转让款20万元，而不是原告所称的2493777元。因为诉争土地在签合同之后被阳春市人民法院查封了，所以无法办理过户手续，而不是被告不协助。
经审理查明：被告是一间生产竹、藤等制品及收购、加工其原材料的有限责任公司。2014年1月7日，以被告春晖有限公司为转让方（甲方）与以原告为受让方（乙方）签订了《土地使用权转让协议》，协议内容如下：“一、转让标的：1、甲方将座落于阳春市新高公路（春城镇黎湖八封山）土地面积为16690平方米国有土地使用权，即甲方将春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号《国有土地使用证》确权16690平方米国有土地使用权转让给乙方。2、地上建筑物列入转让范围。二、转让价款及其支付方式：转让价款共人民币壹仟万元整（￥10000000元），该笔转让款由乙方按如下方式支付给甲方：1、签订本协议时乙方支付定金贰佰万元（￥2000000元）给甲方作为受让上述土地使用权定金。双方无违约定金转化为转让款，一方违约定金产生法律后果按合同法规定处理。2、余下转让款在签订本协议30天内，双方到国土部门办理转让土地过户登记手续，国土部门出具登记回执当天由乙方一次性付清给甲方。三、土地使用权交付使用时间：国土部门出具登记回执当天，甲方即将转让土地使用权及地上附着建筑物交付乙方管业和使用。四、土地使用权过户登记手续办理：1、甲方应配合乙方按本协议约定办理过户登记的时间，与乙方共同到阳春市国土资源局、建设局办理规划审批变更登记和土地使用权过户登记手续。2、在办理过户登记手续时，当乙方要求将受让土地使用权办理至第三人名下时，甲方应无条件予以同意并配合乙方和第三人到国土、城建部门办理土地使用权过户登记及规划许可变更登记手续。五、过户税费承担：办理转让土地使用权过户登记手续所需一切税费由乙方承担，与甲方无关。六、违约责任：任何一方违反本协议应承担违约责任如下：1、乙方逾期付款甲方即有权单方解除合同并有权将土地另行转让他人，有权通知国土部门停止办理转让土地使用权变更登记手续；2、赔偿守约方全部直接和间接经济损失。七、生效：本协议经双方签字或盖章即生效。……等。甲方：阳春市春晖工艺制品有限公司（盖公章），法定代表人：张德锋（签名），乙方：周鹏（签名和捺指模）”。签订合同当日，被告写下《收据》确认收到原告支付定金200万元，2014年2月22日，原告根据被告法定代表人张德锋的委托分二次通过银行转帐的方式，一次80万元、一次120万元共将定金200万元转至肖光敏的帐户。原告为尽快办理土地使用权过户登记，分多次以现金的方式支付46万元转让款给被告的法定代表人张德锋，2014年4月21日，被告的法定代表人张德锋立下《收据》确认收到原告预付转让款493777元，《收据》载明：“今收到周鹏依据2014年1月17日《土地使用权转让协议》第二条第1款约定，交来受让春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号《国有土地使用证》确权16690平方米国有土地使用权的预付款肆拾玖万叁仟柒佰柒拾柒元正（493777元）。此据。收款人：张德锋（签名和捺指模），2014年4月21日”。庭审中被告确认收到原告交来的定金200万元和转让款493777元的事实，原告在庭审中称张德锋多次问原告拿钱去办理过户登记手续，但一直都没有办好，原告总共支付现金46万给张德锋，后来见张德锋一直没有办好手续，就叫张德锋计回30000多元的利息给原告。
本院在审理陈策诉张德锋民间借贷纠纷一案过程中，根据陈策的申请，于2014年4月25日作出（2014）阳春法民一初字第373-1号民事裁定，查封登记在阳春市春晖工艺制品有限公司名下的土地使用权（证号：春府国用（1999）特0000439第17221014491号，张德锋占51%股份）中价值5200000元的份额。原告与被告对转让的国有土地使用权（证号为春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号）至今未办理过户登记手续。
以上事实，有原告提供的原告公民身份证，被告的《企业法人营业执照》，春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号《国有土地使用权》，2014年1月17日原、被告签订的《土地使用权转让协议》，2014年1月17日被告所立的《收据》，张德锋于2014年4月21日所立的《收据》，2014年1月24日张德锋的《委托书》，户名为周鹏的《理财金账历史明细清单》；（2014）阳春法民一初字第373-1号《民事裁定书》，中国工商银行阳春支行于2015年1月23日出具的《证明》，庭审笔录等材料附案证实。
本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第一百四十三条“建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。”和第一百四十四条“建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。”的规定，原告周鹏与被告春晖有限公司双方在平等自愿、协商一致的基础上，于2014年1月17日签订《土地使用权转让协议》，约定被告以1000万元的价格将登记在其名下的座落于阳春市新高公路（春城镇黎湖八封山）土地面积为16690平方米国有土地使用权，即被告将春府国用（1999）字第特0000439／17221014491号《国有土地使用证》确权16690平方米国有土地使用权转让给原告。经审查，原、被告双方所签订的土地使用权转让协议，没有存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的情形，且被告也没有抗辩合同无效。因此，原告主张与被告于2014年1月17日签订的《土地使用权转让协议》有效，理据充分，本院依法予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第九条的规定，判决如下：
原告周鹏与被告阳春市春晖工艺制品有限公司于2014年1月17日签订的《土地使用权转让协议》为有效合同。
案件受理费81800元，由被告阳春市春晖工艺制品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。
审 判 长 赖明高
代理审判员 谢夏鸣
人民陪审员 周芷如
二〇一五年三月十九日
书 记 员 刘舒婷