湖南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湘高法民三终字第115号
上诉人（原审被告、反诉原告）长沙市水利投资置业发展有限公司，住所地长沙市开福区芙蓉中路一段6号沙坪商务中心6楼。
法定代表人黄维，该公司总经理。
委托代理人周鑫，该公司职工。
被上诉人（原审原告、反诉被告）湖南园艺建筑有限公司，住所地长沙市天心区时代阳光大道西99号富景园小区综合楼302房。
法定代表人贺仲安，该公司董事长。
委托代理人陈宇，该公司职工。
委托代理人王松竹，湖南若华律师事务所律师。
上诉人长沙市水利投资置业发展有限公司（以下简称水利投资公司）因与被上诉人湖南园艺建筑有限公司（以下简称园艺公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖南省长沙市中级人民法院（2015）长中民三初字第00034号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理了本案。水利投资公司委托代理人周鑫，园艺公司的委托代理人王松竹、陈宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2008年6月8日，水利投资公司（发包人、甲方）与园艺公司（承包人、乙方）就园艺公司承包水利投资公司开发的湘江御景一期第一标段8、15号楼建安工程，签订了一份《湘江御景一期第一标段建筑安装工程施工承包合同》，合同约定：承包范围为甲方提供的湘江御景一期第一标段8、15号楼建安工程施工区域示意图所示的建筑单体土建及其水电安装工程，具体详见施工图；桩基础、基坑支护由乙方承包，但土方、玻璃幕墙、精装修、室外道路、园林绿化、消防、智能化弱电、电梯、中央空调、燃气、栋配电箱前端的高低压配电工程等分项工程由甲方进行单独发包，防水、门窗（含进户防盗门、防火门）、阳台栏杆、窗台栏杆、外墙保温、外墙涂料等分项工程由甲方进行指定分包，单独发包及指定分包均不包含在主体工程承包范围内；地下室本标段施工范围为附图④、⑦区，后浇带施工由相邻施工单位各完成50%；本合同未明分包事项由甲方另行下文指定。建筑单体的水电安装工程范围是：强电施工至单元配电箱或栋配电箱（含配电箱）；给水施工至各单体的总水表井（含井、阀、水表）；雨水施工至距建筑单体最近的小区主干道路边第一个雨水井；污水施工至建筑单体指定排入化粪池前第一个检查井。承包方式为：包工包料、包质量、包工期、包安全文明施工、包验收合格等，并按合同约定的取费费率包干。工程工期为500日历天，其中桩基工期为40天，计划开工日期为2008年6月18日，竣工日期为2009年10月30日，开工日期以甲方发出开工令之日为准；从正式开工日起，桩基施工工期（含检测、静载试验）不能超过40天，到正负零的工期累计不能超过100天，到十层顶板完成时间累计不超过160天，到主体封顶时间累计不能超过300天；为了配合销售，在主体达到十层时一至三层的外装修必须完成，在开盘时一至五层的外脚手架必须拆除完成；因配合销售原因一至三层的外墙提前装修造成乙方措施费增加可按实签证；不可抗力因素引起的停工，工期可顺延，费用按建设工程施工合同示范文本（GF－1999－0201）规定执行，不可抗力包括：国家政策调整、战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及洪水、地震等自然灾害，工程所在地两小时降雨200mm或200mm以上（以长沙市气象局报告为准）。付款方式：本标段所有工程采用分段付款方式（如由甲供材料和设备等，工程款指扣除甲供材料和设备等后的工程款）。本标段所有工程竣工验收合格以后，在乙方提交进度付款报告后15日内，经甲方审计部审核后付至已完工程量的工程款的80%；若由于甲方或甲方专业分包原因造成竣工资料三个月内无法备案，则甲方须按已完工程量的85%支付工程款；本标段所有工程竣工资料备案以后，在乙方提交进度付款报告后15日内，经甲方审计部审核后付至已完工程量的工程款的90%；本标段所有工程竣工结算乙方须按4.3.13条款报送竣工结算资料后6个月审核完成，结算定案后3个月内，付至经甲方审计部审核后的工程结算款的95%；质量保修金5%，保修期按建设部（2000）第80号令，保修金按叁次返还，一年期满无质量问题，在15日内返还保修金的60%，两年期满无质量问题，在15日内返还至保修金的80%，五年期满无质量问题，在15日内结清余款；保修款返还时扣除保修期间甲方代维修费（由于乙方不按合同约定来维修，甲方维修所发生的费用）和由于乙方工程质量缺陷问题造成对业主的损失赔偿费用。竣工结算的前提条件：（1）标段内所有单位工程全部竣工，并办完竣工验收手续，（2）物业移交完成，（3）场地清理完成，（4）竣工备案完成（非承包方原因造成竣工备案未按时完成除外）。乙方编制的本工程报审结算送甲方，甲方确认资料完整、齐全后（包括长沙市质监站备案科审核合格并签字盖章的竣工验收技术资料三套），才正式接收乙方编制的本工程报审结算书，甲方从正式接收乙方结算文件起六个月内审核完毕，在审核期乙方接到甲方审核通知时，必须按甲方审核通知规定的时间地点与甲方及时对审，否则审核期顺延，如因乙方原因造成审核延误，甲方概不负责；非承包方原因造成竣工备案未按时完成，乙方按规定程序递交的报审结算书，甲方不得拒绝接受。乙方应承担属乙方应向政府相关部门上交的一切费用包括但不限于工程定额测定费、保险费、安监费、排污费、垃圾清运费、道路占用费、个人所得税、民工工资保证金等，甲方为乙方代付的，甲方分三次扣回：（1）第12层完成甲方付乙方工程款时扣回30%，（2）主体完成甲方付乙方工程款时扣回30%，（3）其余40%在竣工验收完成甲方付乙方工程款时扣回。甲方未按合同约定支付工程款，最迟不得超过1个月，如超过1个月，则超过时限按国家银行同期贷款利率的2倍向乙方支付利息。
2010年7月9日，施工单位、勘察单位、设计单位、建设单位、监理单位对湘江御景一期8#栋进行了竣工验收，并于2010年8月24日进行备案。
2010年12月24日，园艺公司向水利投资公司交付了湘江御景一期第一标段8#、15#栋工程结算资料，《湘江御景一期第一标段8#、15#栋结算资签收一览表》载明：土建部分：湘江御景一期第一标段8#栋工程结算书1本、湘江御景一期第一标段地下室工程结算书1本、湘江御景一期第一标段15#栋工程结算书1本、8#、15#工作联系单1本、8#、15#设计变更单一本、8#、15#栋工程签证单（一）1本、8#、15#栋工程签证单（二）1本、8#栋主楼处地下室钢筋计算式1本、地下室（含15#栋会所、游泳池）钢筋计算式（一）1本、地下室（含15#栋会所、游泳池）钢筋计算式（二）1本、地下室（含15#栋会所、游泳池）钢筋计算式（三）1本、8#栋主楼（正负零以上部分）钢筋计算式（一）1本、8#栋主楼（正负零以上部分）钢筋计算式（二）1本、8#栋主楼（正负零以上部分）钢筋计算式（三）1本；安装部分：8#栋及地下室、会所安装工程结算书1本、8#、15#栋变更及签证结算书1本、8#栋及地下室、会所安装工程量计算式1本、8#栋及地下室、会所安装主材价格联系单1本、9#栋及地下室、会所安装变更签证单1本。
2011年3月21日，园艺公司向水利投资公司出具《工程进度款支付报告》，称：据合同约定，本标段（8#、15#栋）工程竣工验收备案后，付至造价的90%，本次申请付款额为287万元。该款项额已经水利投资公司相关部门进行审核批准。
园艺公司和水利投资公司先后出具两份《建设工程造价审计定案表》，其中2012年7月11日的《建设工程造价审计定案表》载明：园艺公司除不同意扣款167657元外，同意水利投资公司审计部审定未含配套费的双湾8#、15#楼及4、7区地下室结算审计总额为33891499元。2013年5月20日，园艺公司在上述《建设工程造价审计定案表》签字同意扣除60000元作为超额部分的审计费用。2012年9月21日的《建设工程造价审计定案表》载明：园艺公司同意水利投资公司审计部审定双湾8#、15#楼及4、7区地下室配套费结算金额为303829元。
2013年5月20日，园艺公司出具《付款申请表》载明：根据合同第4.3.9条、4.3.10条，竣工验收后6个月付至结算款的95%，竣工验收后两年付至保修金的80%，乙方本次申请额740万元。2013年5月21日，水利投资公司项目成本部签署“应付至33853374元，请财务扣除已付款项”。
水利投资公司支付园艺公司工程款情况如下：2009年1月19日，支付10000000元；2009年4月15日，支付1000000元；2009年4月17日，支付680000元；2009年4月27日，支付1302034元；2009年5月22日，支付350000元；2009年5月27日，支付1107457元；2009年6月22日，支付1563466元；2009年8月26日，支付2000000元；2009年9月28日，支付766399元；2009年12月3日，支付323671.9元；2010年2月3日，支付1912837元；2010年6月22日，支付1000000元；2010年8月20日，支付1000000元；2010年9月20日，支付293600元；2011年4月28日，支付300000元；2011年6月3日，支付500000元；2011年9月24日，代扣费用1633824元；2012年6月21日，支付100000元；2012年9月25日，支付200000元；2012年12月4日，支付500000元；2013年2月22日，支付300000元；2013年6月9日，支付200000元；2013年8月6日，支付300000元；2013年9月27日，支付300000元；2014年1月29日，支付1500000元；2014年9月4日，支付100000元。以上共计29233288.9元。从签订合同至今，园艺公司共计向水利投资公司提供了28689923.4元的建安工程发票。
另查明：长沙市非税收入管理局《长沙市基本建设项目收费一览表》载明湘江御景8#、9#栋及地下室工程定额测定费和价格调节基金为垫付，注明垫付的费用由施工单位承担，住宅类工程定额测定费收费标准0.8元／平方米，价格调节基金收费标准5元／平方米。长沙市非税收入管理局《长沙市基本建设项目收费一览表》载明15#栋工程定额测定费628元为垫付，注明垫付的费用由施工单位承担。
在本案一审过程中，水利投资公司提供了一份《双湾国际维修工程结算单》、一份《付款申请表》拟证明园艺公司应支付8#栋防水整改费用17013元，提供一份《项目工程变更（签证）表》拟证明园艺公司应支付8#、9#栋之间污水管抢修费用3500元。
原审法院认为，水利投资公司与园艺公司签订的《湘江御景一期第一标段建筑安装工程施工承包合同》系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。水利投资公司与园艺公司均应按合同约定履行自己的义务。园艺公司按照施工合同的约定完成了湘江御景一期第一标段8、15号楼以及地下室项目建设工程的全部施工，工程经建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位进行竣工验收，质量合格。但水利投资公司未按约支付工程款，构成违约，应承担相应的违约责任。
关于水利投资公司应支付园艺公司工程款本金金额如何确定的问题。根据园艺公司和水利投资公司签署的《建设工程造价审计定案表》，未含配套费的双湾8#、15#楼及4、7区地下室结算审计总额为33891499元，配套费结算金额为303829元，园艺公司同意扣除60000元作为超额部分的审计费用，故本案诉争所涉工程造价为34135328元；按合同约定预留保修金为34135328×5%＝1706766.4元，至本案起诉之日，无质量问题应返还至保修金的80%，即1706766.4×80%=1365413.12元；至本案起诉之日，水利投资公司应支付园艺公司工程款本金为34135328-1706766.4＋1365413.12=33793974.72元；截至2014年9月4日，水利投资公司共计支付园艺公司工程款29233288.9元；因此，至本案起诉之日，水利投资公司尚欠园艺公司工程款33793974.72-29233288.9=4560685.82元，对园艺公司起诉要求水利投资公司支付4560685.82元工程款本金予以支持。
关于工程款的计息问题。双方当事人在《湘江御景一期第一标段建筑安装工程施工承包合同》中约定：本标段所有工程竣工验收合格以后，在乙方提交进度付款报告后15日内，经甲方审计部审核后付至已完工程量的工程款的80%；本标段所有工程竣工资料备案以后，在乙方提交进度付款报告后15日内，经甲方审计部审核后付至已完工程量的工程款的90%；本标段所有工程竣工结算乙方须按4.3.13条款报送竣工结算资料后6个月审核完成，结算定案后3个月内，付至经甲方审计部审核后的工程结算款的95%；质量保修金5%，一年期满无质量问题，在15日内返还保修金的60%，两年期满无质量问题，在15日内返还至保修金的80%，五年期满无质量问题，在15日内结清余款；甲方未按合同约定支付工程款，最迟不得超过1个月，如超过1个月，则超过时限按国家银行同期贷款利率的2倍向乙方支付利息。
本案所涉工程竣工资料备案以后园艺公司于2011年3月21日向水利投资公司提交进度付款（287万元）报告，水利投资公司未按约定期限支付，应当从2011年4月5日开始按银行同期贷款利率的2倍向园艺公司支付利息。2010年12月24日，园艺公司已按合同约定递交竣工结算资料给水利投资公司，而水利投资公司未按照合同约定在6个月内审核完成，构成违约，应承担相应的违约责任，故水利投资公司应当从2011年9月24日开始按银行同期贷款利率的2倍向园艺公司支付未付工程款的利息。2010年8月24日，本案诉争所涉工程竣工验收，水利投资公司未按期返还保修金，应按照合同约定支付保修金的利息。
关于利息具体计算如下：2011年4月28日水利投资公司向园艺公司支付300000元，计息期间为2011年4月5日至2011年4月28日，计息天数为23天，利息为：300000×5.6%×1／365×2＋300000×5.85%×22／365×2=2207.67元。2011年6月3日水利投资公司向园艺公司支付500000元，计息期间为2011年4月5日至2011年6月3日，计息天数为59天，利息为：500000×5.6%×1／365×2＋500000×5.85%×58／365×2=9449.32元。2011年9月24日水利投资公司代扣费用1633824元，计息期间为2011年4月5日至2011年9月24日，计息天数为172天，利息为：1633824×5.6%×1／365×2＋1633824×5.85%×91／365×2＋1633824×6.1%×80／365×2=91847.77元。2012年6月21日水利投资公司向园艺公司支付100000元，计息期间为2011年4月5日至2012年6月21日，计息天数为443天，利息为：100000×6.10%×1／365×2＋100000×6.40%×91／365×2＋100000×6.65%×337／365×2＋100000×6.40%×14／365×2=15995.34元。2012年9月25日水利投资公司向园艺公司支付200000元，计息期间为2011年4月5日至2012年9月25日，计息天数为539天，利息为：200000×6.10%×1／365×2＋200000×6.40%×91／365×2＋200000×6.65%×337／365×2＋200000×6.40%×28／365×2＋200000×6.15%×82／365×2=38499.18元。2012年12月4日水利投资公司向园艺公司支付500000元，计息期间为2011年9月24日至2012年12月4日，计息天数为437天，利息为：500000×6.65%×257／365×2＋500000×6.40%×28／365×2＋500000×6.15%×152／365×2=77343.84元。2013年2月22日水利投资公司向园艺公司支付300000元，计息期间2011年9月24日至2013年2月22日，计息天数为517天，利息为：300000×6.65%×257／365×2＋300000×6.40%×28／365×2＋300000×6.15%×232／365×2=54493.97元。2013年6月9日水利投资公司向园艺公司支付200000元，计息期间为2011年9月24日至2013年6月9日，计息天数为624天，利息为：200000×6.65%×257／365×2＋200000×6.40%×28／365×2＋200000×6.15%×339／365×2=43540.82元。2013年8月6日水利投资公司向园艺公司支付300000元，计息期间为2011年9月24日至2013年8月6日，计息天数为682天，利息为：300000×6.65%×257／365×2＋300000×6.40%×28／365×2＋300000×6.15%×397／365×2=71174.79元。2013年9月27日水利投资公司向园艺公司支付300000元，计息期间为2011年9月24日至2013年9月27日，计息天数为734天，利息为：300000×6.65%×257／365×2＋300000×6.40%×28／365×2＋300000×6.15%×449／365×2=76431.78元。2014年1月29日水利投资公司向园艺公司支付结算款1500000元，计息期间为2011年9月24日至2014年1月29日，计息天数为858天，利息为：1500000×6.65%×257／365×2＋1500000×6.40%×28／365×2＋1500000×6.15%×573／365×2=444838.36元。2014年9月4日水利投资公司向园艺公司支付结算款100000元，计息期间为2011年9月24日至2014年9月4日，计息天数为1076天，利息为：100000×6.65%×257／365×2＋100000×6.40%×28／365×2＋100000×6.15%×791／365×2=37002.19元。截止至2014年12月31日，水利投资公司尚未支付的工程款为3195272.70元［（33831499＋303829）×95%-29233288.9］，计息期间为2011年9月24日至2014年12月31日，计息天数为1194天，利息为：3195272.70×6.90%×257／365×2＋3195272.70×6.65%×28／365×2＋3195272.70×6.40%×869／365×2＋3195272.70×6.00%×40／365×2=1358840.05元。以上利息合计2321665.08元。
关于未按期返还保修金的利息计算如下：2011年9月7日至2014年12月31月，水利投资公司向园艺公司计息的本金为1024059.84元，计息天数为1211天，利息为：1024059.84×6.90%÷365×274×2＋1024059.84×6.65%÷365×28×2＋1024059.84×6.40%÷365×869×2＋1024059.84×6.00%÷365×40×2=442079.62元。2012年9月7日至2014年12月31月，水利投资公司向园艺公司计息的本金为341353.28元，计息天数为845天，利息为：341353.284×6.15%÷365×805×2＋341353.284×6.00%÷365×40×2=97089.29元。以上未按期返还保修金的利息合计539168.91元。
综上，至2014年12月31日，水利投资公司应支付园艺公司利息共计2321665.08＋539168.91=2860833.99元。
关于园艺公司应否支付房屋质量问题赔偿金、第三方代为维修工程款问题。按照合同约定，本案诉争所涉工程中的土方、玻璃幕墙、精装修、室外道路、园林绿化、消防、智能化弱电、电梯、中央空调、燃气、栋配电箱前端的高低压配电工程等分项工程由水利投资公司进行单独发包，防水、门窗（含进户防盗门、防火门）、阳台栏杆、窗台栏杆、外墙保温、外墙涂料等分项工程由水利投资公司进行指定分包，单独发包及指定分包均不包含在主体工程承包范围内；污水施工至建筑单体指定排入化粪池前第一个检查井。另外，合同还约定，属于保修范围和内容的项目出现质量问题，园艺公司必须在接到水利投资公司或水利投资公司委托的物业公司等任何方式的通知4小时内回复，且24小时内（紧急情况下两小时内）到场维修，否则水利投资公司有权委托他人维修。现无证据证明水利投资公司所称的整改、抢修项目属于园艺公司的保修范围，且无证据证明水利投资公司已通知园艺公司进行维修，故水利投资公司要求园艺公司支付8#的防水整改费用17013元、8#、9#栋之间污水管抢修费用3500元及利息436元的反诉请求不予支持。
关于园艺公司应否支付工程定额测定费、价格调节基金总计150527.54元及利息的问题。双方当事人在《湘江御景一期第一标段建筑安装工程施工承包合同》中约定：乙方应承担乙方应向政府相关部门上交的一切费用包括但不限于工程定额测定费、保险费、安监费、排污费、垃圾清运费、道路占用费、个人所得税、民工工资保证金等，甲方为乙方代付的，甲方分三次扣回：（1）第12层完成甲方付乙方工程款时扣回30%，（2）主体完成甲方付乙方工程款时扣回30%，（3）其余40%在竣工验收完成甲方付乙方工程款时扣回。经查，长沙市非税收入管理局《长沙市基本建设项目收费一览表》载明湘江御景8#、9#栋及地下室工程定额测定费和价格调节基金为垫付，注明垫付的费用由施工单位承担，根据面积测算，8#栋建筑面积22317.11平方米（竣工验收备案表载明），工程定额测定费收费标准0.8元／平方米，工程定额测定费为22317.11×0.8=17853.69元；价格调节基金收费标准5元／平方米，价格调节基金为22317.11×5=111585.55元。长沙市非税收入管理局《长沙市基本建设项目收费一览表》载明15#栋工程定额测定费为628元（垫付），注明垫付的费用由施工单位承担。以上合计为130067.24元。水利投资公司要求园艺公司支付湘江御景8#、9#栋及地下室工程定额测定费、价格调节基金的反诉请求予以支持130067.24元。但因水利投资公司未按照合同约定在支付工程款时扣回，水利投资公司反诉要求园艺公司支付工程定额测定费、价格调节基金自2008年11月10日至2015年2月12日期间利息的依据不足，不予支持。
关于水利投资公司要求判决园艺公司提供工程款发票的问题。双方当事人在合同中约定，每次付款时乙方需提供建安发票。截至2014年9月4日，水利投资公司共计支付园艺公司工程款29233288.9元，园艺公司已提供28689923.4元建安发票，尚有543365.5元建安发票未提供，在水利投资公司按本判决支付工程款后园艺公司应依照我国有关税法规定开具发票。但是，有关建安发票开具问题，属于税务机关行政管理范围，在本案中不作判决为宜。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二百七十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、限长沙市水利投资置业发展有限公司在本判决生效之日起10日内支付湖南园艺建筑有限公司工程款4560685.82元及利息2860833.99元（利息已计算至2014年12月31日，自2015年1月1日起至本判决生效之日起10日内实际付清之日止，以4560685.82元为本金，按中国人民银行规定的银行同期贷款利率的2倍计付利息）；二、限湖南园艺建筑有限公司在本判决生效之日起10日内支付长沙市水利投资置业发展有限公司工程定额测定费、价格调节基金130067.24元；三、驳回湖南园艺建筑有限公司的其他诉讼请求；四、驳回长沙市水利投资置业发展有限公司的其他反诉请求。一审案件受理费68760元；财产保全费5000元；反诉受理费5567.62元，减半收取2783.81元；合计76453.81元，由湖南园艺建筑有限公司负担7645.38元，长沙市水利投资置业发展有限公司负担68808.43元。
水利投资公司不服原审判决，向本院提出上诉，请求变更原审判决第一项，结算利息起计时间按2013年9月20日计算，进度款的逾期利息起算时间按2011年5月6日计算，保修金利息起计时间按2013年7月4日计算；利息标准调整为国家银行同期贷款利率。案件受理费由被上诉人承担。事实和理由如下：第一，合同约定的逾期付款利息过高，依法应予下调。被上诉人的实际损失就是银行贷款的融资成本，应以银行一倍贷款利率标准支付利息。第二，一审法院判定上诉人从2011年9月24日开始按银行同期贷款利率的2倍向园艺公司支付未付工程款的利息，缺乏事实以及合同依据。双方就合同结算定案的时间为2013年5月20日，且依合同，付款的前提是被上诉人提出书面申请，2013年5月20日被上诉人才第一次向上诉人提出付款申请，故上诉人支付结算款时间最迟为2013年9月20日，超过此时间才应支付逾期付款利息。第三，进度款逾期利息起算点缺乏合同依据。根据合同的约定，逾期支付工程款有一个月的宽限期以及书面审核的15天期限，即超过45天后再支付利息。被上诉人于2011年3月21日向上诉人提交进度款付款报告，逾期支付的利息起算时间应为2011年5月6日，一审法院认定进度款利息起算日为2011年4月5日没有合同依据。第四，保修金逾期利息起算点缺乏事实依据，依合同约定，第一笔、第二笔总计80%质保金逾期支付利息的起算时间就为2013年7月4日。
被上诉人园艺公司答辩称，合同中“按同期贷款利率的2倍向乙方支付利息”，是对违约金数额计算方法的约定，不是对利息的约定，一审判决认定约定违约金的效力，建立在上诉人存在违约事实的基础之上，体现了补偿性和惩罚性原则。工程竣工结算款的审核已经通过双方签署的《建设工程造价审计定案表》而确定，故只应受制于合同4.3.9条款；各笔利息的具体起算时间应按照第4.3条款中各笔款项的支付时间确定；被上诉人数十次向上诉人申请付款，于2011年3月21日提交的付款申请表涉及的287万元，只是上诉人拒付进度款的证据之一。合同约定了质证保修金的具体返还条件和时间，且证据证明2010年8月24日属于工程竣工验收备案时间，而工程竣工验收时间则是2010年7月9日，所以，按照合同约定，第一期和第二期质保金的返还时间应分别为2011年7月24日和2012年7月24日，且对于质保金的支付，并未约定要办理付款申请手续。因此，应驳回上诉，维持原判。
双方在二审中均未提交新证据。
经当庭询问，双方对原审法院查明的事实没有异议。经审查，原审法院查明的事实清楚，本院依法予以确认。
本院认为，根据双方诉辩意见，本案二审争议焦点为工程款逾期利息的支付时间和标准、进度款和质保金逾期利息的支付时间问题。
关于工程款逾期支付利息的起算时间和标准问题。根据合同4.3.9条的规定，关于工程竣工结算，园艺公司须按4.3.13条的规定报送竣工结算资料，水利投资公司应在收到结算资料后6个月内审核完毕，结算定案后3个月内付款至工程结算款的95%。根据本案查明事实，2010年12月24日，园艺公司就向水利投资公司交付了涉案工程的结算资料，水利投资公司应于2011年6月24日前审核完毕，并于2011年9月24日前支付工程款的95%，但水利投资公司未按照合同约定在6个月内审核完毕，违反了双方关于工程款支付的约定，因此，原审法院认定水利投资公司应从2011年9月24日开始计息有事实和法律依据。另一方面，根据合同14.1.2的约定，水利投资公司未按合同约定支付工程款，最迟不超过1个月，如超过1个月，则超过时限按银行同期贷款利率的2倍向园艺公司支付利息，该约定是双方真实意思表示，且约定的利息支付标准未超过法律规定的保护范围，原审法院认定的逾期工程款的支付标准按银行同期贷款利率的2倍支付有事实和法律依据。上诉人水利投资公司关于逾期付款利息过高应予下调、利息支付时间应予延后的理由不成立，本院不予支持。
关于进度款逾期支付利息的起算点问题。根据合同4.3.8条的约定，所有工程竣工资料备案后，在乙方（园艺公司）提交进度款报告后15日内，经甲方（水利投资公司）审计部门审核后付至已完成工程量的工程款的90%，园艺公司于2011年3月21日向水利投资公司提交了287万元的、经过水利投资公司审核过的进度款付款报告，水利投资公司并未在合同约定的15天内进行支付，因此，原审法院认定该笔进度款的利息支付时间为2011年4月5日有事实和法律依据。上诉人水利投资公司进度款逾期利息起算点应予延后的理由不成立，本院不予支持。
关于保修金逾期返还利息的起算点问题。根据合同4.3.10条的约定，保修金按三次返还，一年期满无质量问题的，在15日内返还保修金的60%，两年期满无质量问题的，在15日内返还保修金的80%，五年期满无质量问题的，在15日内结清余款，该条约定了保修金的返还条件和返还时间。根据查明的事实，涉案工程竣工验收时间为2010年7月9日，按照合同约定，第一期和第二期质量保修金的返还时间应分别为2011年7月24日和2012年7月24日。由于合同对保修金的返还时间进行了明确约定，水利投资公司应按照合同约定向园艺公司进行返还，而不是以园艺公司申请返还为要件。因此，原审法院关于保修金逾期返还利息的起算点的认定有事实和法律依据。上诉人水利投资公司关于保修金逾期返还利息起算点应予延后的理由不成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人长沙市水利投资置业发展有限公司的上诉请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费71543.81元，由上诉人长沙市水利投资置业发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈小珍
代理审判员 徐 康
代理审判员 曾志燕
二〇一五年十月二十日
书 记 员 李晨曦