河南省郑州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）豫01执复62号
申请复议人（被执行人）河南鑫银盛投资担保有限公司。
法定代表人房红继，该××董事长。
委托诉讼代理人：宋祥，河南××律师事务所律师，一般代理。
委托诉讼代理人：郭冰冰，河南××律师事务所律师，一般代理。
申请执行人孙怀玉，男，汉族，1965年8月9日出生。
委托诉讼代理人：赵虎林，河南××律师事务所律师，一般代理。
委托诉讼代理人：刘发强，河南××律师事务所律师，一般代理。
异议人（利害关系人）刘翔宇、赵冠杰、李文成、王梦阳、张志强、关敬生在高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）办理申请执行人孙怀玉申请执行被执行人河南鑫银盛投资担保有限公司（以下简称鑫银盛公司）担保物权纠纷一案中，向高新法院提出执行异议，高新法院审查后于2016年5月21日作出的（2016）豫0191执异31号执行裁定，申请复议人（被执行人）鑫银盛公司不服于2016年6月3日申请复议，本院受理后于2016年7月18日立案并依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明，2015年5月8日本院作出（2015）开民特字第57号民事裁定书及协助执行通知书，保全查封了涉案房产。2015年5月25日本院作出（2015）开民特字第57-1号民事裁定书，裁定内容为一、对被申请人鑫银盛公司名下位于郑州市金水区金水路266号8层的12套房产（涉案房产）依法予以拍卖、变卖；二、申请人孙怀玉对上述房产拍卖、变卖后所得价款在借款本金2000万元及利息（2011年12月5日至2012年1月13日期间的利息，以本金2000万元为基数，按月息1%的标准计算；2012年1月14日至付款之日止的利息，以本金2000万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算；关于陈秀军已支付的部分利息962037元，应当予以扣除）的范围内优先受偿。
执行过程中，本院于2015年9月6日依法委托河南康鑫源房地产估价咨询有限公司对涉案房产予以评估，该公司于9月14日出具“豫郑康鑫源评司鉴（2015）鉴字第046号”房地产估价报告，评定涉案房产（总建筑面积为1893.2平方米）在估价时点（2015年9月6日）的市场价值为3213.92万元、快速变现价值为2570.12万元。本院以2570.12万元为保留价于2016年1月28日10时起至2016年1月29日10止在淘宝网司法拍卖网络平台对案涉房产第一次公开拍卖，因无人竞买流拍。流拍后孙怀玉申请以拍卖保留价接受案涉房产抵偿债务，本院于2016年2月1日作出（2015）开法执字第2086-1号执行裁定书，裁定将案涉房产作价2570.12万元交付申请执行人孙怀玉抵偿债务（扣除评估费9万元、执行费8.4482万元，实际抵偿债务2552.6718万元）。
执行法院认为，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》之“十七、特别程序”部分第三百七十四条规定“适用特别程序作出的判决、裁定，当事人、利害关系人认为有错误的，可以向作出该判决、裁定的人民法院提出异议，异议成立或者部分成立的，作出新的判决、裁定撤销或者改变原判决、裁定；异议不成立的，裁定驳回。……。”因此，涉及（2015）开民特字第57-1号民事裁定的异议事项应按照该条规定按特别程序另案处理，本案仅对涉及执行行为的异议事项予以审查处理。异议人所提抵债价格不足2000万元与查明事实不符，异议人涉案房产价值6000万元系在听证过程中陈述的2012年听闻的预评价，未提交其他任何具有关联性的证据予以佐证，且根据查明事实，本院在拍卖案涉房产前已依法委托评估机构对其进行了价格评估，因此，对异议人的该项陈述，本院不予采信。关于案涉房产抵债程序问题，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条第一款规定：“拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。”因此，在案涉房产流拍后申请执行人孙怀玉申请接受的情况下，本院裁定将案涉房产交付孙怀玉抵偿债务，符合法律规定，异议人所称招拍挂程序，并非执行过程中裁定以物抵债的法定前置程序。综上，异议人作为被执行人鑫银盛公司的债权人，与本院对被执行人鑫银盛公司名下案涉房产的执行行为具有利害关系，是适格的异议主体，但其对执行行为所提异议均不能成立，其异议请求，本院不予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，驳回异议请求。
申请复议人（被执行人）鑫银盛公司称，1、高新法院违反了民法“一事不再理”原则，不应该立实现担保物权纠纷的特别程序案件。2、高新法院不能直接将涉案执行房产过户到申请执行人孙怀玉名下，理由：一是涉案房产起诉之前已经被固始县人民法院查封，属于有争议房产；二是涉案房产所有人属于鑫银盛公司名下的4000名客户集体出资购买，孙怀玉只是其中之一，在郑州市政府工作组的领导下他没有优先受偿权，这是所有债权人的要求，也是维稳的要求；三是涉案房产没有经过招拍挂程序，直接将担保物过户到抵押权人名下没有法律依据。3、（2016）豫0191执异字第31号执行裁定没有查清事实，程序违法，高新法院不能只审查执行部分，不审查执行的依据到底有没有问题的事实。基于以上事实，请求郑州市中级人民法院查明事实，依法撤销高新区法院作出的（2015）开民特字第57-1号民事裁定和（2016）豫0191执异字第31号执行裁定。
本院查明，申请执行人孙怀玉与被执行人鑫银盛公司担保物权确认纠纷一案，执行法院于2015年5月8日以（2015）开民特字第57号民事裁定保全查封被执行人鑫银盛公司名下位于郑州市金水区金水路266号8层的12套房产，同日，向郑州市住房保障和房地产管理局送达协助执行通知书。本案执行依据是高新法院2015年5月25日作出的（2015）开民特字第57-1号民事裁定，裁定：对被执行人鑫银盛公司名下位于郑州市金水区金水路266号8层的12套房产依法予以拍卖、变卖；申请执行人孙怀玉对上述房产拍卖、变卖后所得价款在借款本金2000万元及利息（2011年12月5日至2012年1月13日期间的利息，以本金2000万元为基数，按月息1%的标准计算；2012年1月14日至付款之日止的利息，以本金2000万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算；关于陈秀军已支付的部分利息962037元，应当予以扣除）的范围内优先受偿。申请执行人孙怀玉于2015年6月向执行法院申请执行，执行法院6月24日立案执行。执行中，依法对被执行人鑫银盛公司名下查封的12套房产进行了拍卖并因无人竞买以拍卖保留价2570.12万元以物抵债给申请执行人孙怀玉且办理了过户手续。利害关系人刘翔宇、赵冠杰、李文成、王梦阳、张志强、关敬生认为执行法院上述执行行为违反法律规定，向执行法院提出执行异议。执行法院审查作出（2016）豫0191执异31号执行裁定驳回异议请求，被执行人鑫银盛公司对审查裁定不服向本院提出执行复议。本院于2016年7月18日立案审查。
另查明，固始县人民法院于2015年5月13日作出（2014）固执字第13-1号执行裁定，轮候查封本案查封被执行人12套房产。
本院对执行法院查明的其他事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”申请复议人（被执行人）鑫银盛公司提出执行异议和申请复议的法律依据是基于该条规定，规定明确当事人、利害关系人只能针对执行法院的执行行为合法性提出执行异议，执行法院也只能对执行行为的合法性进行审查。本案中，申请复议人鑫银盛公司认为高新法院违反了民法“一事不再理”原则，不应该立实现担保物权纠纷的特别程序案件的理由以及申请在执行复议审查中对本案执行依据进行审查的理由显然超出了执行复议的审查范围，本院不予审查。
关于高新法院能否将涉案执行房产过户到申请执行人孙怀玉名下。《最高人民法院﹤关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定﹥》第十九条第一款规定：“拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。”对于不动产的司法拍卖，该规定第二十六条、第二十七条、第二十八条规定了拍买限定为三次和每次流拍、最后变卖处理方式及时间限制，并不是强制规定不动产拍卖必须要进行三次。本案中，案涉房产依法进行了评估、公告，在淘宝网司法拍卖平台进行公开拍卖，第一次无人竞买，申请执行人孙怀玉申请以保留价接受拍卖财产，执行法院将案涉房产交其抵债，不违反上述规定，故此，执行法院裁定将抵债房产过户到申请执行人孙怀玉名下符合法律规定，本院予以支持。
固始县人民法院对本案涉案房产属轮候查封，依法不能阻却高新法院对查封房产的处分，不存在争议事项。同时，由于涉案房产登记在申请复议人（被执行人）鑫银盛公司名下，其他案外人与其之间的债权债务关系依法不能对抗抵押权人的优先受偿权，申请复议人鑫银盛公司的上述复议理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，申请复议人（被执行人）鑫银盛公司复议理由不能成立，其复议申请本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回复议申请，维持郑州高新技术产业开发区人民法院（2016）豫0191执异31号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 蒋和平
审判员 张志立
审判员 张 迎
二〇一六年八月十日
书记员 高 谦