广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0111民初677号
原告：广东新路广告有限公司，广东省广州市越秀区中山二路3号6楼ABCDE房。
法定代表人：曹广堂，董事长。
委托代理人：古锦昌，北京市盈科（广州）律师事务所律师。
被告：茂名市逢源广告有限公司，茂名市油城七路26号701。
法定代表人：朱军。
被告：朱军，男，1976年5月20日出生，汉族，身份证住址广东省电白县，
原告广东新路广告有限公司与被告茂名市逢源广告有限公司、朱军合同纠纷一案，本院于2017年1月9日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广东新路广告有限公司的委托代理人古锦昌到庭参加了诉讼，被告茂名市逢源广告有限公司、朱军经本院公告传唤，期满未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告广东新路广告有限公司诉称：原告与被告茂名市逢源广告有限公司就原告位于茂湛高速公路桩号为K66+500的广告牌设施于2014年9月26日签订了《广告立柱管理合同》（下称“合同”，合同编号为NYWL-
XLGG-0000-GG(2014)-100(S)00），并于2015年12月11日签订了《补充协议（一）》，双方约定，涉案合同广告牌实际经营时间为2014年12月28日至2016年12月27日，合同对广告设施的管理费以及税费设施使用费都作出了明确规定。双方还约定，被告茂名市逢源广告有限公司如未按时足额支付管理费及其他应付款项，则按逾期未支付金额向原告支付每天5‰的违约金。合同签订后，被告茂名市逢源广告有限公司自2014年12月28日起拖欠经营费28528元。2015年10月20日，被告朱军就被告茂名市逢源广告有限公司拖欠的债务作出无限连带责任保证。为维护我司的合法权益，故我司诉至法院请求依法判令：1、两被告连带向原告支付履约保证金13000元；2、两被告连带向原告支付拖欠的广告牌设施经营管理费28528元；3、两被告连带向原告支付逾期支付违约金16240.09元（以保证金及经营管理费总和为本金，从2014年12月28日起按照年利率24%计算至实际清偿之日止）；4、本案诉讼费由两被告承担。
被告茂名市逢源广告有限公司答辩称：无答辩。
被告朱军答辩称：无答辩。
经审理查明：2014年9月26日，原告（甲方）与被告茂名市逢源广告有限公司（乙方）签订《广告立柱管理合同》(合同编号为NYWL-
XLGG-0000-GG(2014)-100(S)00)，约定：甲方提供已建好的广告设施给乙方用于制作、发布户外广告一事达成如下合作条款，在合同期内，乙方必须无条件按时支付甲方管理费，甲方将乙方的履约情况纳入客户评价体系；合同标的媒体种类/名称T型立柱�告牌，规划位置茂湛高速K66+500，媒体数量1根，原有附属设备良好；合同期限自2014年12月28日至2016年12月27日止；在乙方经营广告设施期限内，乙方须按年度向甲方交纳管理费，交费的支付时间及支付金额具体为：第一期款支付时段2014.12.28-2014.12.31，支付时间2014.12.28，管理费511元、税费31元，合计542元；第二期款支付时段2015.1.1-2015.6.30，支付时间2015.1.1，管理费30660元、税费1840元，合计32500元；第三期款支付时段2015.7.1-2015.12.31，支付时间2015.7.1，管理费30660元、税费1840元，合计32500元；第四期款支付时段2016.1.1-2016.6.30，支付时间2016.1.1，管理费30660元、税费1840元，合计32500元；第五期款支付时段2016.7.1-2016.12.27，支付时间2016.7.1，管理费30149元、税费1809元，合计31958元；乙方按上述付款日期及金额以银行转账方式支付甲方如下指定账户，如账户调整以函告为准；乙方应在合同签署之日起5个工作日内向甲方支付年度管理费的20%作为履约保证金，合计人民币13000元，合同到期后，如乙方无违约情形的，则甲方收到乙方关于退还合同履约保证金的书面申请后15个工作日内全额无息退还给乙方；乙方应按时足额向甲方缴付管理费；如乙方逾期支付管理费或者合同约定的其他费用的，每逾期一日甲方按未付金额的5‰向乙方收取滞纳金，乙方违反本合同其他条款不予整改持续时间超过7日，每日甲方按合同总金额的5‰向乙方收取滞纳金，甲方有权在乙方的履约保证金中扣收滞纳金，乙方逾期支付款项或者违反合同不予整改超过15日的，甲方有权解除本协议，没收乙方履约保证金，乙方除按上述标准支付滞纳金外，还需赔偿因此造成甲方的全部经济损失（包括但不限于未履行期限的管理费用、诉讼费、律师费等）；如乙方单方解除本合同或者因其违约行为导致合同被解除的，甲方有权没收其履约保证金，乙方应赔偿甲方所受的全部经济损失（包括但不限于未履行期限的管理费用、诉讼费、律师费等）；等等。
同日，原告与被告茂名市逢源广告有限公司签订《安全生产协议》。
2014年10月16日，被告朱军向原告出具《保证书》，承诺其自愿对原告与被告茂名市逢源广告有限公司签订的《广告立柱管理合同》(合同编号为NYWL-
XLGG-0000-GG(2014)-100(S)00)项下的全部付款义务向原告提供无限连带责任保证。
2015年10月20日，被告茂名市逢源广告有限公司向原告出具《保证书》，表示：我司与贵司就江中、开阳、阳茂、茂湛、渝湛高速公路广告牌合作签署下述合同：……12、2014年9月26日签署茂湛高速公路桩号为K66+500《广告立柱管理合同》(合同编号：NYWL-
XLGG-0000-GG(2014)-100(S)00)；……。针�上述合同在履行过程中，我司拖欠贵公司广告牌租金一事，现向贵司承诺如下：我司承诺自2015年10月20日起至2017年4月19日期间，我司将按季度向贵司支付拖欠及应收的广告牌租金，按实际欠款总额分六期每季度等额支付一次，直至向贵司缴清全部合同款项，该期限内不要追究我司的违约责任及追诉违约金及利息；如我司未按上述第一条承诺兑现或存在逾期兑现情况，贵司可依照双方签署合同内容中违约条款约定，向我司追诉欠款本金、利息、违约金及贵司为实现债权的费用等。另，被告朱军在《保证书》下方备注，承诺其自愿为被告茂名市逢源广告有限公司上述《保证书》所承诺的内容向原告提供无限连带责任保证，如被告茂名市逢源广告有限公司无法按上述承诺支付款项，原告有权要求被告朱军偿还被告茂名市逢源广告有限公司拖欠的全部债务。
2015�12月11日，原告（甲方）与被告茂名市逢源广告有限公司（乙方）签订《终止协议》，约定：甲、乙双方于2014年9月26日签订茂湛高速K66+500《广告立柱管理合同》（合同编号为NYWL-
XLGG-0000-GG(2014)-100(S)00，下称“原合同”），经甲乙双方协商，就乙方提出提前终止原合同合作一事，签订下述终止协议，一、甲方同意自2015年9月1日起原合同予以终止，不再履行；二、茂湛高速于2014年12月10日至2015年1月25日（47天）、2015年4月8日至2015年5月15日（38天）两次封闭道路施工共计85天，甲方同意原合同给予乙方核减85天管理费，共计核减金额为15347元(65000÷360×85=15347)，乙方未付管理费明细为支付时段14.12.28-15.8.31，未付金额43875元，应核减金额15347元，实际应付金额28528元；三、因合同终止所产生的一切责任和后果甲乙双方互不追究。
庭审中，原告表示被告茂名市逢源广�有限公司一直未缴交保证金；双方签订《终止协议》后至今，被告茂名市逢源广告有限公司未支付任何款项，其司因被告茂名市逢源广告有限公司逾期支付管理费产生占用资金损失。
以上事实，有广告立柱管理合同、律师函、保证书、终止协议及当事人陈述等证据证实。
本院认为：原告与茂名市逢源广告有限公司签订的《广告立柱管理合同》是双方真实意思表示，其内容没有违反法律、法规的强制性规定，合法有效。合同履行过程中，被告茂名市逢源广告有限公司与原告达成《终止协议》，确认终止履行合同，尚欠原告管理费28528元。原告主张双方签订《终止协议》后，被告茂名市逢源广告有限公司未支付任何款项，被告茂名市逢源广告有限公司未到庭就尚欠管理费数额提出辩解意见，视为其放弃相应的诉讼权利，故本院对原告的陈述及提交的证据均予以采纳，被告茂名市逢源广告有限公司应向原告支付管理费28528元。被告茂名市逢源广告有限公司未按期支付管理费已构成违约，应承担相应的违约责任。涉案合同约定“每逾期一日甲方按未付金额的5‰向乙方收取滞纳金”，该约定实质为对逾期付款违约责任的约定。现原告表示主张其司因被告茂名市逢源广告有限公司逾期支付管理费产生占用资金损失，主动调整违约金按照年利率24%计算，该违约金计算标准并未超出法律规定，本院予以支持。因《终止协议》记载茂湛高速于2014年12月10日至2015年1月25日封闭道路施工，原告同意扣减在此期间的管理费，故违约金应以28528元为基数，从2015年1月2日起按照年利率24%的标准计付至款项清偿之日止为宜。
对于原告主张的保证金，履约保证金的作用是保证合同的履行，现涉案合同已经终止，双方履约�间亦未有证据显示原告曾向被告茂名市逢源广告有限公司要求缴交滞纳金，双方也未在《终止协议》约定被告茂名市逢源广告有限公司须继续支付保证金，故此时原告再向被告主张该保证金及逾期支付保证金的违约金理据不足，本院不予支持。
被告朱军向原告出具《保证书》，承诺其对涉案合同项下被告茂名市逢源广告有限公司拖欠原告的管理费及违约金承担连带保证责任，故原告主张被告朱军连带支付上述被告茂名市逢源广告有限公司所负债务合法合理，本院予以支持。
两被告经本院公告传唤，期满未到庭参加诉讼，是其对自身抗辩权利的放弃，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起十日内，被告茂名市逢源广告有限公司向原告广东新路广告有限公司支付管理费28528元及违约金（违约金以28528元为基数，从2015年1月2日起按照年利率24%的标准计付至款项清偿之日止）。
二、被告朱军对被告茂名市逢源广告有限公司上述第一项判决确定的债务承担连带清偿责任。
三、驳回原告广东新路广告有限公司的其他诉讼请求。
如果当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向对方加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1244元，由被告茂名市逢源广告有限公司、朱军共同负担919元，由原告广东新路广告有限公司负担325元。被告茂名市逢源广告有限公司、朱军负担的案件受理费919元，于本民事判决送达之日�三日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 李 方
人民陪审员 何志坚
人民陪审员 梁敏慈
二〇一七年九月七日
书 记 员 胡嘉文