南昌铁路运输中级法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣71刑初4号
公诉机关江西省人民检察院南昌铁路运输分院。
被告人李金根，男，1962年3月12日出生于江西省新余市，汉族，大专文化，原系南昌铁路局土地房产管理处处长兼职工保障性住房建设管理办公室主任，住南昌市青云谱区。因涉嫌犯受贿罪于2016年1月6日被指定居所监视居住；同月14日被逮捕。现羁押在南昌铁路公安处南昌看守所。
辩护人赵南原，江西阳明阳律师事务所律师。
江西省人民检察院南昌铁路运输分院以赣检铁分公诉刑诉[2016]第4号起诉书指控被告人李金根犯受贿罪,于2016年8月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关以需要补充侦查为由，于2016年11月16日提出延期审理建议，本院于同日决定延期审理；2016年12月15日检察机关提请恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本案开庭审理时，江西省人民检察院南昌铁路运输分院指派检察员万兰庭、代理检察员李金洋出庭支持公诉，被告人李金根及辩护人赵南原到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省人民检察院南昌铁路运输分院指控，2006年至2014年期间，被告人李金根利用担任南昌铁路局土地房产管理处总工程师、南昌铁路局经济适用房住房建设项目管理部主任、南昌铁路局帮助职工改善住房工作办公室副主任、南昌铁路局江西职工保障性住房建设指挥部常务副指挥长的职务便利，为他人谋取利益，先后收受殷某、张某、徐某、汪某、严某给予的人民币131万元（以下币种同）。李金根自动投案，如实供述，有自首情节；案发后，李金根退缴了全部赃款。公诉机关认为，被告人李金根身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人李金根对起诉指控的事实无异议,表示认罪、悔罪，请求从宽处罚。
辩护人提出：1、李金根收受严某的60万元是咨询费且没有利用职务便利，应从受贿款中扣除；2、被告人李金根有自首情节，案发后主动退缴全部赃款，能认罪、悔罪，请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：
（一）被告人李金根的主体身份
2006年至2014年，被告人李金根先后担任南昌铁路局土地房产管理处总工程师、南昌铁路局经济适用房住房建设项目管理部主任、南昌铁路局帮助职工改善住房工作办公室副主任、南昌铁路局江西职工保障性住房建设指挥部常务副指挥长,分管南昌铁路局经济适用住房建设及危旧房改造工作，负责基本建设前期、技术管理及全面质量管理等工作。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：干部任免审批表、聘任通知、兼职通知、任免通知及相关岗位职责。
（二）被告人李金根的受贿事实
2009年至2014年，被告人李金根利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受殷某、张某、徐某、汪某、严某给予的钱款共计131万元。具体犯罪事实如下：
1、2009年的一天，余江东兴建筑公司殷某为感谢李金根在余江车站经济适用房项目中拆迁上给予的关照，在李金根办公室送给李12万元。李金根收下后将大部分钱款存入其建行卡里。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）余江县交通路建设有关事项协议书证明，2006年10月11日，南昌铁路局与余江县人民政府签订合同，合同约定：余江县人民政府负责建设经济适用房，涉及铁路拆迁工作由南昌铁路局负责。
（2）证人殷某（余江东兴建筑公司股东）的证言证明，2006年，其承接了余江车站经济适用房项目，主要与南昌铁路局经济适用房管理委员会的负责人李金根接触。为了感谢李在该项目拆迁过程中的帮忙，2008年至2009年期间，在李金根办公室送给李12万元人民币。
（3）被告人李金根的供述，余江东兴建筑的股东殷德才承接了余江县的铁路经济适用房，2009年工程结束后，为了感谢其在拆迁上给予的帮忙，殷某到办公室送了12万元现金，钱款大部分存入建行卡里。
2、2010年中秋节前的一天，乐平市乐屋置业发展有限公司张某为在乐平铁路经济适用房项目建设中得到李金根的帮助，在李金根办公室送给其1万元，李金根收下后将钱款存入银行。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）乐平铁路经济适用房合作开发协议书及承认书证明，2007年12月28日，乐平市乐屋置业发展有限公司与南昌铁路天集房地产有限责任公司签订了合作开发经济适用房的合同。2013年，由张某代表乐屋置业开发有限公司与天集公司签订承诺书。
（2）证人张某（乐平市乐屋置业发展有限公司法人代表）的证言证明，2010年春节前后，以1000万打包买下了乐屋公司与乐平铁路经济适用房项目。为了与李金根搞好关系，希望他在今后的拆迁工作中给予配合和帮助，2010年9月中秋节前，到李金根办公室将一个装了1万元棕色牛皮纸信封给了他。
（3）被告人李金根的供述，2010年，乐屋公司经理张某到办公室,将一个信封放在办公桌文件下面，里面都是百元大钞，共1万元。因为乐屋公司的乐平项目是南昌铁路局管的，张某是为了与其搞好关系才送钱的。
3、2011至2014年期间，鹰潭市金联房地产开发有限公司徐某为在鹰潭铁路棚户区改造项目中得到李金根的关照，先后3次（每次1万）在李金根入住的鹰潭酒店房间以打麻将名义送给李3万元。李金根收下后将部分钱款存入建行卡里，其余的用于日常开销。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）鹰潭铁路微利商品房合作开发合同书证明，2010年9月19日，鹰潭金联房地产开发有限公司与南昌铁路天集房地产有限责任公司签订鹰潭铁路棚户区改造合同。
（2）证人徐某（鹰潭市金联房地产开发有限公司股东）的证言证明，2011年鹰潭铁路棚户区改造项目开始动工。2011年至2014年，李金根来鹰潭项目部协调工作时，其到李入住的酒店房间以打麻将的名义先后送给李金根3万元，分三次，每次1万元，主要希望他在工程施工过程中能给予关照。
（3）被告人李金根的供述，2007年或2008年，徐某向其表示想做鹰潭棚户区改造工程，后徐某中标。2012年左右，其到鹰潭检查项目时，徐为了取得其对该项目的支持和关照，分三次以打麻将的名义送了3万元现金，每次1万。
4、2011年至2014年期间，吉阳房地产开发有限公司为感谢李金根在上饶铁路经济适用房开发项目拆迁方面的帮助，在李金根办公室先后3次（一次15万元、两次20万元）送给李55万元。李金根将其中40万元以借款方式投入同学开办的投资公司。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）上饶铁路新村改造建设方案、上饶铁路经济适用住房合作开发协议书证明，2006年6月，南昌铁路土地房产管理处提出上饶铁路新村改造建议方案。2007年4月30日，上饶市政府和南昌铁路局签订了上饶铁路新村改造协议书。2007年2月9日，上饶市吉阳房地产发展有限公司与南昌铁路天集房地产有限责任公司签订了合作开发上饶铁路经济适用房的合同。
（2）扣押决定书及扣押清单、退还财物清单证明，2014年4月21日，李金根将其中40万元以借款方式放入上高同学吴技能开办的投资公司。
（3）证人汪某（吉阳房地产开发有限公司的股东）的证言证明，2008年下半年，上饶铁路经济适用房开发项目开始启动，其代表公司负责拆迁、规划等，主要和天集房产公司、路局土房处、住房办打交道。为了感谢李金根在上饶房屋开发项目中拆迁方面提供的帮助，分三次在李的办公室送了共计55万元。其中，2011年送给他15万，2014年分两次，每次20万。具体时间记不清了。
（4）被告人李金根的供述，汪某系上饶吉阳房地产公司指定代理人。2011年左右的一天，汪某到其办公室送了15万元。2014年6、7月左右，分两次在办公室送了40万，每次20万，这40万元我放到同学吴技能开办的投资公司里，每年15%利息。汪某送钱是为了感谢其在拆迁工作上的协调帮忙。
5、2014年的一天，福建省南平市华鑫房地产开发有限公司严某为感谢李金根在南平铁路东坑岭棚户区改造项目上给予的帮助，在南平闽北饭店送给李60万元。李金根将60万元以借款方式投入同学开办的投资公司。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）九峰隧道改线及铁路棚户区改造项目协议书及会议纪要、南平市东坑岭铁路棚户区改造项目协议、协议书证明，2011年2月，南昌铁路局与南平市政府签订协议，对南平市东坑岭铁路棚户区进行改造。2012年1月，福建省南平市华鑫房地产开发有限公司通过协议，取得了开发南平市东坑岭铁路棚户区改造项目。
（2）扣押决定书及扣押清单、退还财物清单证实，2014年4月21日，李金根将60万元以借款方式放入同学吴某开办的投资公司。
（3）证人严某（福建省南平市华鑫房地产开发有限公司的股东）的证言证明，2007年，南平铁路东坑岭棚户区改造项目开始做可行性报告，2010年，南昌铁路局提出建设南平铁路东坑岭棚户区改造项目，2011年正式签订开发协议。2014年的一天，其在南平闽北饭店送了60万元给李金根，因为南平铁路棚户区改造项目是李金根在策划，同时也是李金根代表南昌铁路局与南平市政府谈判该项目涉及铁路的具体政策、方案等，他促成了这个项目的立项，其又成功的做到了这个项目，所以决定拿60万元感谢他。
（4）被告人李金根的供述，2011年，福建南平项目（东坑岭棚户区改造）是其在任职工保障性住房建设办室副主任期间策划的。2014年项目土地运作到位后，该项目进行了公开招标，严某中标了。2014年6、7月，在闽北大饭店，严某送给其60万元，其将这60万及上饶汪某送的40万现金一起借给高中同学吴技能的公司，约定利息15%。严某中标南平棚户区东坑岭项目，该项目是其策划的，该项目前期其参与了南昌铁路局与南平市政府的洽谈过程。严某是在得到其相关信息及建议后，在投标竞争中有优势，顺利中标。严某是感谢其在策划中给予的帮助而送钱的。
针对李金根收受严某的60万元没有利用职务便利，60万元属咨询费，应从受贿款中扣除的辩护意见。经查，证人严某的证言与被告人李金根的供述相互印证证实：一、2006年-2011年李金根负责福建片区的棚户区改造项目。期间，李金根参与策划了南平东坑岭棚户区改造项目，并代表南昌铁路局与南平市政府谈判该项目涉及铁路的具体政策、方案等。二、李金根为严某提供了东坑岭项目的相关信息，这些信息均系李金根在职务行为中获取。三、严某送予李金根60万元目的明确，是为了表示感谢，并非支付咨询等报酬。综上，李金根收受60万元利用了职务便利，为他人谋取了利益，60万元属受贿款，应计入犯罪数额。辩护人的意见不能成立，本院不予采纳。
（三）被告人李金根的归案过程及归案后表现
2016年1月4日下午，被告人李金根主动到南昌铁路局纪委交代其收受有关业务往来单位人员现金3万元的问题。同日晚，南昌铁路局纪委将李金根本人及其涉嫌受贿材料一并移交南昌铁路运输检察院。随后，李金根主动交代办案机关尚未掌握的全部受贿事实，并表示愿意退清赃款。1月21日、25日李金根妻子代其退缴赃款238万元。
上述事实有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）南昌铁路局纪委出具的归案经过及情况说明证明，2016年1月4日下午，李金根到南昌铁路局纪委，交代了其在担任南昌铁路局江西职工保障性住房建设指挥部常务副指挥长期间，收受相关业务单位人员所送现金3万元的事实。当日晚，路局纪委将李金根本人及其涉嫌受贿的交代材料移交南昌铁路运输检察院。南昌铁路局纪委经查，未发现李金根曾受过党纪政纪处分。
（2）南昌铁路运输检察院出具的证明，2016年1月4日，南昌铁路局纪委将李金根及其在纪委交代的收受他人3万元现金的书面材料移交检察机关后，李金根在本院反贪局主动交代了收受贿赂50万元的事实。
（3）南昌铁路运输检察院反贪局黎某、黄某出具的情况说明，在办理李金根受贿一案中，李本人主动交代大部分赃款存放在家里一张建设银行卡中，表示愿意退清赃款，并说出卡号和密码。办案人员随后通知李金根妻子通过该卡退赃220万余元。
（4）扣押决定书及扣押清单、退还财物清单证明，2016年1月6日，从李金根处扣押人民币4万元。同月7日，从李金根妻子文某处扣押建行乐当家白金卡5XXXXXXXXXXXXXXXX、建行新余市民卡6XXXXXXXXXXXXXXX，同月21、25日，南昌铁路运输检察院从上述2张建行卡中分别划扣人民币14万元、220万元；同月25日将两张建行卡退还给文某。
上述证据均经法庭质证，收集程序合法，各证据间相互印证，客观、真实地反映本案事实，本院予以采信，作为定案依据。
本院认为，被告人李金根系国有企业中从事公务的人员，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的规定，应以国家工作人员论。李金根利用职务上的便利，收受他人钱款，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚。李金根自动投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；李金根案发后退清全部赃款，其妻子代为缴纳罚金30万元，应视为李金根具有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。综合上述情节，并根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，决定对李金根予以从轻处罚，辩护人的相关意见予以采纳。为维护国家工作人员职务廉洁性，惩治贿赂犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条的规定，判决如下：
一、被告人李金根犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2016年1月14日起至2020年1月9日止。罚金已全部缴纳。）
二、扣押在检察机关的赃款一百三十一万元及孳息予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 宏
审 判 员 项 伟
审 判 员 朱映红
二〇一六年十二月二十六日
代书记员 邓晨昕
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别按照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。