辽宁省丹东市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽06民终2079号
上诉人（原审被告）：宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社。住所地：辽宁省宽甸满族自治县宽甸镇。
法定代表人：邱立春。
委托诉讼代理人：刘业明。
委托诉讼代理人：王晓晨。
被上诉人（原审原告）：郭文志，男，1984年8月10日出生，汉族，住吉林省舒兰市小城镇。
委托诉讼代理人：伊雪梅。
委托诉讼代理人：杨贝贝。
上诉人宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社因与被上诉人郭文志合作合同纠纷一案，不服丹东市振兴区人民法院（2017）辽0603民初3108号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月27日立案后，依法组成合议庭，于2017年12月26日公开开庭进行了审理。上诉人宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社法定代表人邱立春及其委托诉讼代理人王晓晨，被上诉人的委托诉讼代理人伊雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。事实和理由：1、一审判决认定事实错误、适用法律不当，所适用的法律与本案事实不相符。上诉人与被上诉人订立的合同涉嫌违法经营。一审认定上诉人有过错，违反了合同约定，不履行合同义务。真实的情况并非如此，合同不能履行有国家公权力的介入，导致合同不能按期履行。2、违约金是否成立，基于对抗正当公权力而约定的违约金，不具法律约束力。上诉人不存在违约情形，啤酒节合作协议并非不能履行。在一审中，被上诉人主张其为举办啤酒节损失重大，应举证证明。被上诉人是公民不具备经营营业性演出的主体资格，上诉人与被上诉人所签订的啤酒节合作协议属无效协议。
被上诉人郭文志辩称：上诉人的上诉请求及理由无事实依据，应予驳回，一审判决正确，应予维持。
被上诉人郭文志向一审法院起诉请求：2016年5月26日，原、被告签订了《啤酒节合作协议》，约定被告系“2017首届国际/宽甸啤酒节”的举办方，活动时间：2017年6月26日至2017年7月3日。原告负责啤酒节服务模式输出、营销策划、摊位搭建及装潢、摊商管理、现场卫生清扫、水电安装及水电使用安全、食品卫生安全等工作。并为被告做好美食巡展的相关配套服务工作。如一方违约导致合同不能履行，违约方应给付另一方20万元违约金。如发生争议由原告所在地人民法院诉讼解决。2017年5月27日，被告收取原告履约保证金2万元。协议签订后，原告认真履行相关义务，积极配合被告开展啤酒节相关活动。2017年6月18日，被告突然单方面终止协议履行，给原告造成重大损失，被告应当承担违约责任。故诉至法院，请求判令被告给付原告违约金20万元及保证金2万元。
上诉人宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社在一审辩称：被告并不存在违约，啤酒节没有按期举办，是政府要求延期的，并不是被告的原因，故不同意向原告支付违约金及保证金。
一审法院认定事实：2016年5月26日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《啤酒节合作协议》，双方约定：甲方为此次啤酒节举办方，乙方为此次啤酒节服务提供方；甲方负责此次啤酒节活动的政府报批、公安、消防、城管、安保、提供水电场地，同时应确保啤酒节活动如期顺利开展；乙方负责啤酒节服务模式输出、营销策划、摊位搭建及装潢、摊商管理、现场卫生清扫、水电安装及水电使用安全、食品卫生安全等工作，并为甲方做好美食巡展的相关配套服务工作；活动时间为2017年6月26日至2017年7月3日；活动地点为宽甸县兴隆欢乐城；甲方负责整个项目的所有政府报批手续；甲方承诺此次活动已得到政府大力支持，不会因为任何原因被当地政府临时叫停，如出现政府叫停或甲方审批程序不到位导致此次啤酒节没有按照约定计划进行，乙方由此造成的一切损失，由甲方负责赔偿；合同签订后，双方各自开始啤酒节筹备工作，如因甲乙双方任何一方违约导致合同不能继续履行的，违约方应赔偿另一方人民币贰拾万元整；未尽事宜，双方友好协商解决，如协商不成，在乙方所在地人民法院进行诉讼解决。2017年5月27日，原告向被告交纳20000元保证金。当日，宽甸满族自治县公安局做出了宽公（治）大安许字（2017）第1号大型群众性活动安全许可决定书，载明：对被告申请举办的百姓合作啤酒文化节活动相关安全事项进行审核，现决定予以安全许可，同意该活动于2017年6月26日18时至2017年7月4日21时在兴隆大家庭南侧举办。合同签订后，原告遂开始啤酒节相关筹备工作。同年6月18日，被告通知原告因政府原因，啤酒节暂无法按期举行。至今，啤酒节活动迟迟未举行。
原告户籍地址系吉林省舒兰市小城镇小城村三社，2010年起，原告居住在丹东市振兴区福春街沿江月亮花园小区1号楼107室，与其姐姐郭艳春共同居住。
一审法院认为：原、被告签订的合作协议，系双方真实意思表示，不违反法律规定。原告已按约履行啤酒节的筹备工作义务，被告未按承诺如期举行，按合同约定被告应承担违约责任，故对原告要求被告承担保证金及违约金的请求，予以支持。关于被告提出的拒绝支付保证金及违约金的意见，经审查，没有事实根据和法律依据，故对被告的该辩解意见，不予采纳。
一审法院判决：被告宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社于本判决生效之日起10日内给付原告郭文志保证金2万元、违约金20万元，合计22万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元，减半收取2300元，由被告负担。
二审中，上诉人向本院提供证据如下：
证据一、收款收据五张。证明：上诉人为筹办本次啤酒节支付43450元，并非上诉人想要单方终止啤酒节协议，确因政府行为干预导致啤酒节暂时不能举行。
被上诉人的质证意见是：对证据的真实性和合法性、关联性均有异议，该组证据证明不了上诉人要证明的问题，与本案无关联性。
证据二、丹东市振兴区人民法院执行裁定书和行政裁定书及企业信用信息公示报告。证明：被上诉人现经营丹东市振兴区小志烧烤店，其不具备主办营业性演出的主体资质。
被上诉人的质证意见是：对这份证据的真实性没有异议，对上诉人想要证明的问题有异议。上诉人与被上诉人所签订的合同约定的是被上诉人负责服务模式输出等工作，并不包括上诉人所称的营业性演出，这组证据证明不了上诉人要证明的问题。
本院的认证意见是：上诉人提供的证据与本案不具有关联性，且被上诉人不予认可，本院不予认定。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：上诉人与被上诉人签订的合作协议，系双方真实意思表示，不违反法律规定。该啤酒节合作协议约定：上诉人负责此次啤酒节活动的政府报批、公安、消防、城管、安保、提供水电场地，同时应确保啤酒节活动如期顺利开展。上诉人负责整个项目的所有政府报批手续。承诺此次活动己得到当地政府大力支持，不会因为任何原因被当地政府临时叫停。如出现政府叫停或上诉人方审批程序不到位导致此次啤酒节没有按约定计划进行，被上诉人由此造成的一切损失，由上诉人负责赔偿。合同签订后，双方各自开始啤酒节筹备工作，如因双方任何一方违约导致合同不能继续履行的，违约方应赔偿另一方人民币贰拾万元整。现啤酒节未如期举行，上诉人称被政府临时叫停，符合合同约定的违约条件，上诉人即应按啤酒节合作协议的约定承担违约责任，故对上诉人的上诉请求，本院不予支持。
关于上诉人主张被上诉人不具有经营营业性演出的主体资格，涉案啤酒节合作协议属无效协议一节。因无事实和法律依据，本院亦不予支持。
综上所述，上诉人宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4600元，由上诉人宽甸满族自治县百姓绒山羊养殖专业合作社承担。
本判决为终审判决。
审判长 李 军
审判员 张 潆
审判员 姜淇瀚
二〇一七年十二月二十七日
书记员 赵婷婷