安徽省宣城市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）宣中法委赔字第00006号
赔偿请求人：陈恩文，男，1967年9月23日出生，汉族，住安徽省广德县。
赔偿义务机关：广德县人民法院，住所地安徽省广德县。
法定代表人：许良永，院长。
委托代理人：阮景康，副院长。
赔偿请求人陈恩文以其被错捕错判为由，于2014年10月30日向广德县人民法院申请国家赔偿，广德县人民法院在法定期限内未作出是否赔偿的决定，陈恩文遂向本院提出国家赔偿申请。本院赔偿委员会于2015年6月29日立案受理后，在法定期限内向赔偿义务机关广德县人民法院送达申请书副本及证据，广德县人民法院在法定期限内向本院赔偿委员会提交答辩状及证据。2015年8月17日本院赔偿委员会组织对本案证据进行公开质证，赔偿请求人陈恩文，赔偿义务机关广德县人民法院的委托代理人阮景康到庭参加质证。本案现已审理终结。
陈恩文向本院申请称：2008年4月28日，陈恩文因涉嫌犯非法采矿、非法拘禁、招摇撞骗罪被逮捕，广德县人民检察院提起公诉，广德县人民法院判决，历经广德县人民法院、宣城市中级人民法院五次开庭，广德县人民检察院二次撤回起诉。2009年12月16日陈恩文被判有期徒刑二年缓刑三年出狱。2011年7月13日广德县人民检察院作出不起诉决定，陈恩文不服，申请复核被维持后，向宣城市人民检察院申诉，2012年8月20日宣城市人民检察院作出《刑事复查决定书》，对陈恩文作出不起诉决定。因广德县人民检察院的错误逮捕、广德县人民法院的错误判决，造成陈恩文被非法羁押637天。请求：1、广德县人民法院赔偿因其被羁押637天的损失17万元，精神损失费30万元，经济损失100万元。2、广德县人民法院在安徽省级报纸、网络媒体、电台公开发表道歉，为陈恩文恢复名誉，消除不良影响。
本院经审理查明：2008年3月20日陈恩文因涉嫌犯非法采矿罪被广德县公安局刑事拘留，4月28日经广德县人民检察院批准逮捕，2008年10月14日广德县人民检察院广检刑诉（2008）136号起诉书以陈恩文涉嫌犯非法采矿罪、招摇撞骗罪、非法拘禁罪向广德县人民法院提起公诉，2009年3月16日广德县人民法院作出（2009）广刑初字第33号刑事判决书，判决陈恩文犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5000元；犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑二年；犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年六个月；决定执行有期徒刑四年，并处罚金5000元。陈恩文不服该判决，上诉至本院，本院经审理，作出（2009）宣中刑终字第68号刑事裁定书，以原判事实不清，证据不足为由裁定发回重审。经广德县人民法院重新审理，于2009年12月16日作出（2009）广刑初字第201号刑事判决书，认定陈恩文犯非法拘禁罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，陈恩文不服提出上诉。本院经审理，作出（2010）宣中刑终字第0014号刑事裁定书，以原判事实不清，证据不足、审判程序违法为由裁定发回重审。广德县人民法院经重审，于2010年6月21日作出（2010）广刑初字第0104号不予受理决定书，将该案退回广德县人民检察院补充侦查。广德县人民检察院于2011年7月13日作出广检刑不诉（2010）5号《不起诉决定书》，认为陈恩文实施了刑法第二百三十八条规定的行为，但其实施行为是为维护自身利益，犯罪情节轻微，未造成严重后果，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定，决定对陈恩文不起诉。陈恩文对该决定书提出申诉，广德县人民检察院维持了原不起诉决定，陈恩文遂向宣城市人民检察院申诉，2012年8月20日宣城市人民检察院作出宣检刑申复决（2012）2号刑事申诉复查决定书，认为广德县人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定对陈恩文不起诉决定不当，应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，对陈恩文作出不起诉决定。
2014年8月6日陈恩文向广德县人民检察院提出国家赔偿申请，广德县检察院按照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，作出终止审查决定。2014年10月20日陈恩文向广德县人民法院申请国家赔偿，广德县人民法院在法定期限内未作出赔偿决定，陈恩文遂向本院赔偿委员会申请国家赔偿。
认定以上事实的主要证据有：
1、广德县人民法院组织机构代码证一份。
2、《释放证明通知书》一份。
3、陈恩文的身份证复印件一份。
4、广德县人民检察院广检刑诉（2008）136号《起诉书》、广检刑诉（2009）118号《起诉书》各一份。
5、广德县人民法院（2009）广刑初字第33号《刑事判决书》。
6、宣城市中级人民法院（2009）宣中刑终字第68号《刑事裁定书》。
7、宣城市中级人民法院（2010）宣中刑终字第14号《刑事裁定书》。
8、广德县人民检察院广检刑不诉（2011）5号《不起诉决定书》、广检刑复决字（2011）01号《申诉复查决定书》、宣城市人民检察院宣检刑复决字（2012）2号《申诉复查决定书》各一份。
9、广德县人民检察院广检控申赔终决（2014）1号《赔偿案件终止审查决定书》。
10、广德县人民法院申《接受通知书》一份。
本院认为：赔偿请求人陈恩文在被采取逮捕措施后，广德县人民法院一审作出有罪判决，案经二审发回重审后，广德县人民检察院作出存疑不起诉决定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项的规定，陈恩文有权取得国家赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条的规定，广德县人民法院应为赔偿义务机关。广德县人民法院在陈恩文提出国家赔偿申请后两个月内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人陈恩文向本院赔偿委员会提出国家赔偿的申请，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第二十四条第三款的规定。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，根据最高人民法院公布的2014年度侵犯人身自由权每日赔偿金219.72元标准计算，陈恩文被羁押637天，其人身自由损害赔偿金应为139961.64元。陈恩文因被限制人身自由时间较长，其工作、生活遭受影响，对其精神抚慰金，本院酌定为3万元。因陈恩文未能提供证据证明其在被羁押期间的直接经济损失为100万元，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，对其该项请求不予支持。广德县人民法院并未对陈恩文案件在新闻媒体作出相关报道，陈恩文要求广德县人民法院在安徽省级报纸、网络媒体、电台公开发表道歉、恢复名誉，消除不良影响，无事实和法律依据，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第六条、第十七条（二）项、第二十条，第二十一条第四款、第二十三条第一款、第二十四条第三款、第二十六、第二十七条、第三十二条、第三十三条、第三十五条、第三十六条（八）项的规定，决定如下：
一、广德县人民法院支付赔偿请求人陈恩文人身自由赔偿金人民币139961.64元。
二、广德县人民法院支付赔偿请求人陈恩文精神损害抚慰金人民币30000元。
三、驳回陈恩文的其他赔偿请求。
本决定自收到之日起十五日内履行完毕。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十月十三日
附：相关法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第六条受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。
受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。
受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。
第十七条（二）项对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
第二十条赔偿请求人的确定依照本法第六条的规定。
第二十一条……
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第二十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
……
第二十四条……
赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
第二十六条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。
被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。
第二十七条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
第三十六条（八）项对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。