河南省安阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）豫05刑更391号
罪犯冯保海，男，1966年2月28日出生，汉族，河南省淇县人，大专文化程度，现在河南省内黄监狱服刑。
河南省鹤壁市鹤山区人民法院于2012年12月31日作出（2012）鹤山刑初字第58号刑事判决，认定被告人冯保海犯贪污罪、挪用公款罪，判处有期徒刑八年。2013年2月1日送河南省内黄监狱服刑。2015年10月14日经本院裁定减刑九个月。现刑罚执行机关河南省内黄监狱提出减刑建议，河南省监狱管理局审核后报送本院。本院立案后向社会公示，期间未收到举报和意见，公开开庭审理本案。法律监督机关安阳市人民检察院指派检察员李永录，刑罚执行机关指派干警李建敏出庭履行职务，证人王某、袁某等人出庭作证，罪犯冯保海到庭参加审理。现已审理终结。
刑罚执行机关河南省内黄监狱经监区警察集体研究后公示二日、刑罚执行科审查、监狱提请减刑假释评审委员会评审后公示五日、监狱长办公会决定，并书面通报和邀请驻狱检察人员现场监督评审委员会评审活动等程序提出，罪犯冯保海入狱以来确有悔改表现，建议对其减刑八个月。并提供罪犯悔罪书、个人改造自述、计分考核情况汇总表、半年评审鉴定表、行政奖励审批表、减刑审核表等证据。
罪犯冯保海对刑罚执行机关河南省内黄监狱提出的减刑建议和提交的证据均无异议。
法律监督机关安阳市检察院对刑罚执行机关河南省内黄监狱提交的减刑建议和证据无异议，但认为罪犯冯保海系职务犯罪，且犯罪时间跨度长，次数多，发生在粮食领域，危害民生，建议对该犯减刑幅度予以从严。
经审理查明：罪犯冯保海于1999年至2008年期间，利用担任淇县粮食局第二粮库财物负责人和主管会计兼现金会计的职务便利，贪污公款713500元，挪用公款1380000元。案发后该犯将涉案赃款全部退出。根据上述事实，河南省鹤壁市鹤山区人民法院认定被告人冯保海犯贪污罪、挪用公款罪，判处有期徒刑八年。
罪犯冯保海自入狱以来能够认罪悔罪；认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；能够积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成生产任务。认定上述事实的证据有：
书证
河南省鹤壁市鹤山区人民法院（2012）鹤山刑初字第58号刑事判决，证明罪犯冯保海所犯罪名、所受刑罚等情况。
2、认罪悔罪书和个人改造自述，证明罪犯冯保海在服刑期间主观上认罪悔罪。
3、计分考核情况汇总表，记载罪犯冯保海在本次减刑考核期内，每个月均有奖分，证明其能够认真遵守监规，接受教育改造。
4、罪犯改造评审鉴定表，证明罪犯冯保海2015年下半年被评为优秀，2016年上半年被评为优秀，2016年下半年被评为优秀，2017年上半年被评为良好，2017年下半年被评为良好。
5、罪犯奖励审批表，证明罪犯冯保海在本次减刑考核期间内获得六次表扬，并获得监狱级罪犯改造积极分子两次。
6、减刑公示、公示情况记录、减刑审核表，证明刑罚执行机关提请减刑程序符合我国法律和监狱的有关规定，且公示期间未收到举报。
二、罪犯冯保海陈述
我入狱以来，认识到自己的罪行，给国家、社会及家人带来了伤害，我真诚的认罪悔罪。在改造中，我树立正确的人生价值观，遵守监规狱纪，积极参加生产劳动，保质保量完成生产任务，争取早日回归社会，做一个合格的守法公民。
证人证言
证人王某的证言（监狱干警）：罪犯冯保海认罪悔罪，遵守监规狱纪，积极参加劳动生产任务，认真参加“三课”学习，学习成绩优异。
2、证人袁某的证言（监狱干警）：罪犯冯保海入狱以来，能认罪悔罪，服从管理，积极参加生产劳动，完成劳动任务，改造态度端正。
3、证人徐某的证言（同监区罪犯）：罪犯冯保海能认罪悔罪，严格遵守监规狱纪，保质保量完成劳动任务，在日常生活中乐于助人。
4、证人郑某的证言（同监区罪犯）：罪犯冯保海认罪服判，服从管理，积极参加生产劳动，积极参加监狱组织的各项活动，并取得良好成绩。
综上，罪犯冯保海确有悔改表现的事实清楚，证据确实充分。
本院认为：罪犯冯保海自入狱以来确有悔改表现，符合减刑条件，可予减刑。根据其改造表现和所犯罪行及情节，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款、《中华人民共和国刑法》第七十八条、第七十九条、最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第二条、第三条、第六条、第七条和最高人民法院《关于减刑、假释案件审理程序的规定》第十六条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
对罪犯冯保海减去有期徒刑六个月。
（刑期自2012年1月22日起至2018年10月21日止）。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 孙爱民
审 判 员 申江波
人民陪审员 王海英
二〇一八年六月十一日
书 记 员 冯 琪
附：相关法律及司法解释
1、《中华人民共和国刑法》第七十八条第一款：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有下列重大立功表现之一的，应当减刑：(一)阻止他人重大犯罪活动的;(二)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的;(三)有发明创造或者重大技术革新的;(四)在日常生产、生活中舍己救人的;(五)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的;(六)对国家和社会有其他重大贡献的。
第七十九条：对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款：被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改表现或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，应当由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
3、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第二条对于罪犯符合刑法第七十八条第一款规定“可以减刑”条件的案件，在办理时应当综合考察罪犯犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况、交付执行后的一贯表现等因素。
第三条“确有悔改表现”是指同时具备以下条件：
（一）认罪悔罪；
（二）遵守法律法规及监规，接受教育改造；
（三）积极参加思想、文化、职业技术教育；
（四）积极参加劳动，努力完成劳动任务。
对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失，或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的，不认定其“确有悔改表现”。
第六条被判处有期徒刑的罪犯减刑起始时间为：不满五年有期徒刑的，应当执行一年以上方可减刑；五年以上不满十年有期徒刑的，应当执行一年六个月以上方可减刑；十年以上有期徒刑的，应当执行二年以上方可减刑。有期徒刑减刑的起始时间自判决执行之日起计算。
第七条对符合减刑条件的职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯，组织、领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪罪犯，危害国家安全犯罪罪犯，恐怖活动犯罪罪犯，毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯，累犯，确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯，被判处十年以下有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，减刑幅度应当比照本规定第六条从严掌握，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年以上。
确有悔改表现或者有立功表现的，一次减刑不超过九个月有期徒刑；确有悔改表现并有立功表现的，一次减刑不超过一年有期徒刑；有重大立功表现的，一次减刑不超过一年六个月有期徒刑；确有悔改表现并有重大立功表现的，一次减刑不超过二年有期徒刑。
被判处不满十年有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年；被判处十年以上有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年六个月。减刑间隔时间不得低于上次减刑减去的刑期。
罪犯有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始时间和间隔时间的限制。