安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书（2015）松民一初字第01023号原告:周建国，居民。被告:安徽省国营宿松县水产养殖场,住所地安徽省宿松县千岭乡竹墩村。法定代表人：陈胜武，系该场场长。委托代理人：高凯，安徽皖松律师事务所律师。原告周建国诉被告安徽省国营宿松县水产养殖场（以下简称宿松水产养殖场）劳动争议一案，本院于2015年6月15日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月25日公开开庭进行了审理。原告周建国，被告宿松水产养殖场的法定代表人陈胜武及其委托代理人高凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周建国诉称：周建国于1982年经宿松县劳动局招工，一直从事水产养殖工作。1996年元月，宿松水产养殖场以每位职工集资5000元，集体参股养殖蟹苗，周建国因家贫无钱被拒绝参股养殖蟹苗。1996年3月，周建国承包7亩池塘养鱼，宿松水产养殖场不给生产资料，周建国尽其家中所有投资及借款，不料养殖场大坝溃堤，淹没了周建国所有家产并留下不少债务。事后，宿松水产养殖场既不给周建国赔偿经济损失和承包鱼塘，也未发放工资及分文救济，使周建国长期既无生产资料又无生产基地而无法开展生产。1996年6月20日夜晚集体防汛抢险，抬柴油机时，周建国腰部压伤，由于宿松水产养殖场对周建国未办理医疗保险及工伤保险，周建国无钱治疗，已成痨伤。2004年3月，经宿松县劳动鉴定委员会鉴定:“丧失劳动能力为6级范围”。根据（劳险字【1988】3号）规定：“企业对接近退休年龄的职工，要妥善安置，因年老体弱不能坚持正常生产工作的，可以实行离岗退养。离岗退养期间工龄连续计算，按一定比例发给工资；所需费用仍在工资基金中列支”。周建国多次报告要求安排工作，宿松水产养殖场拒绝安排，也不按法定程序办理离岗、解聘手续。现在周建国已近退休年龄，表面是事业单位在职职工，却又不属于人力资源和社会保障局安置再就业对象。宿松水产养殖场违反了劳动法第四条的规定，因此，宿松水产养殖场应当为周建国履行《聘用合同》。宿松水产养殖场违反法律规定，剥夺了周建国劳动的权利和义务，自1997年1月起至今，未发给周建国工资。根据国务院办公厅《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》第二条：“企业发放工资确有困难的，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各有关部门根据实际情况确定。所需资金原则上自筹解决。企业自筹资金确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助”。宿松水产养殖场在发放工资确有困难的情况下，应当按照相关规定支付周建国待工期间的基本生活费。宿松水产养殖场于2011年11月24日通知周建国签订无效《聘用合同》。周建国认为《聘用合同》中聘用岗位不明确，没有具体工作内容，没有工资标准与社会保险待遇，违反了（国办发【2002】35号）的文件精神，属无效合同。11月28日，宿松水产养殖场再次通知周建国的妻子梁建霞签订《聘用合同》，梁建霞代周建国签订了《聘用合同》。宿松水产养殖场应当赔偿周建国自2011年12月至裁决生效日的工资。周建国现起诉要求：1、宿松水产养殖场履行《聘用合同》，为周建国补缴社会保险金；2、宿松水产养殖场参照本地区最低工资标准为周建国补发1997年元月至2011年11月的基本生活费；3、宿松水产养殖场赔偿周建国自2011年12月至裁决生效日的工资；4、宿松水产养殖场承担本案诉讼费用。宿松水产养殖场辩称：该案的基本事实原一审、二审、再审已查清。周建国第一项诉讼请求：为周建国补缴社会保险金，不是法院案件受理范围，应予驳回。第二项诉讼请求：宿松水产养殖场参照本地区最低工资标准为周建国补发1997年元月至2011年11月的基本生活费原法院已作出判决，属于一事不再理范围，法院应予驳回。第三项诉讼请求：宿松水产养殖场赔偿周建国自2011年12月至裁决生效日的工资问题，因周建国未实际履行合同到单位上班，因此周建国不具有获得工资的权利，其诉求应予驳回。周建国为支持其诉讼请求，提交了如下证据：1、民事裁定书，以证明原告曾提起诉讼，经过与被告方协商而撤诉结案；2、职工因病和因工伤致残鉴定表，以证明原告失去部分劳动能力，应安排较轻劳动；3、职工联名申请书、对职工申请书的答复，证明被告单方随意将资产转包，对双方劳动关系处理没有与原告协商；4、事业单位聘用合同，证明合同内容不合法，属于无效合同；5、聘任证书，以证明原告属于聘用职工，但是被告没有为原告安排工作，原件已由被告方收回；6、要求安置工作的报告，以证明原告多次要求安排工作。宿松水产养殖场质证意见为：对证据1的真实性无异议，证实了周建国与宿松水产养殖场之间劳动争议已经诉讼处理；对证据2因周建国不能提供原件，不予发表质证意见；对证据3真实性无异议，但是与本案没有关联性；对证据4真实性无异议，该合同内容反映宿松水产养殖场曾试图为周建国安排工作，但是周建国不接受工作安排，导致合同没有真实订立。合同尾部周建国的签名非其本人签名，因此本合同实际没有成立。对证据5真实性无异议，但证书是依据聘用合同而来，正是由于合同没有成立，因此该证书还没有生效。对证据6宿松水产养殖场实际已经安排周建国工作，只是周建国不接受。宿松水产养殖场为反驳周建国的起诉，提交了如下证据：1、宿松县人民法院（2009）松民一初字第376号民事判决书，安庆市中级人民法院（2009）宜民一终字第860号民事判决书、（2012）宜民一再终字第00005号民事判决书，证明目的：（1）证实生效法律文书查明的周建国与宿松水产养殖场之间的关系及相关事实；（2）证实周建国就其第1项、第2项、第3项请求曾提起诉讼并被依法驳回的事实，再次提起诉讼违反了“一事不再理”的原则，应不予受理或依法驳回。2、城镇居民医疗保障费收据及职工生活费发放花名册，以证明宿松水产养殖场已向原告发放2012-2013年度职工生活费、报销2012-2014年度城镇居民医疗保障费。周建国质证认为：对证据1真实性无异议，但是判决不公正，适用法律错误，宿松水产养殖场进一步违法，不属于一事不再理的情形；对证据2真实性无异议，但是生活标准应有国家规定的标准。根据当事人举证、质证意见，本院对各方当事人所举证据认证如下：关于周建国提交的证据1、4、5、6宿松水产养殖场无异议，本院予以认定。证据2因提交的不是原件，无法核实其真实性，不予认定。证据3与本案无关，不予认定。关于宿松水产养殖场提交的证据1、2，周建国无异议，本院予以认定。经审理查明：2008年12月15日，周建国因与宿松水产养殖场存在劳动争议，向宿松县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2009年5月4日，宿松县劳动争议仲裁委员会作出（2009）松劳仲裁字第004号仲裁裁决书，以周建国自1996年6月即离开工作岗位、双方劳动关系实际处于中止状态为由，驳回周建国的仲裁申请。2009年5月21日，周建国向本院起诉。本院作出（2009）松民一初字第376号民事判决，判决驳回周建国的诉讼请求。周建国不服该判决，提起上诉，安徽省安庆市中级人民法院于2009年10月19日作出（2009）宜民一终字第860号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。周建国仍不服，不断申诉。安徽省人民检察院于2011年9月23日作出皖检民行抗字【2011】111号民事抗诉书，向安徽省高级人民法院提出抗诉。安徽省高级人民法院于2011年11月7日作出（2011）皖民抗字第0117号民事裁定书，指定由安徽省安庆市中级人民法院再审。安徽省安庆市中级人民法院于2012年3月27日作出（2012）宜民一再终字第00005号民事判决，判决维持安徽省安庆市中级人民法院（2009）宜民一终字第860号民事判决。2013年5月31日，周建国向宿松县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议申诉。2013年6月4日，宿松县劳动争议仲裁委员会以申请人之前已向仲裁委员会提起申请，仲裁委员会已受理并作出处理为由不予受理。2013年7月9日，周建国向本院起诉，于2013年7月15日撤诉。2014年11月13日，周建国又再次起诉来院，请求判如所请。2015年1月23日，本院作出（2014）松民一初字第01023号民事裁定，驳回周建国的起诉，后周建国上诉，安徽省安庆市中级人民法院终审裁定撤销了安徽省宿松县人民法院（2014）松民一初字第01023号民事裁定，发回本院继续进行审理。本院认为：虽然周建国与宿松水产养殖场于2011年12月28日签订了《事业单位聘用合同》，宿松水产养殖场并于12月30日向周建国发放了聘用证书，但由于周建国未按合同约定上岗，故周建国与宿松水产养殖场于2011年12月28日签订的《事业单位聘用合同》并未实际履行，因周建国未实际履行合同到单位上班，因此周建国不具有获得工资的权利，其请求判令宿松水产养殖场按上述聘用合同发放工资的请求，本院不予支持,该判决另行制作。关于周建国其它劳动争议，经过前述一审、二审、再审，两审法院已经对周建国的诉讼请求作出处理。周建国现再次以相同的事实与理由向本院起诉，违反了“一事不再理”原则，本院另行裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条第一款、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告周建国的1、2项起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  沈默升审 判 员  周玉峰人民陪审员  尹国球二〇一五年十二月十日书 记 员  王 英附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。