浙江省东阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0783刑初965号
公诉机关东阳市人民检察院。
被告人滕龙海，男，1976年12月9日出生于浙江省永嘉县，汉族，初中文化，居民，家住永嘉县。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年5月3日被东阳市公安局刑事拘留，同年5月25日依法变更强制措施为取保候审，经本院决定，于同年10月31日依法逮捕。现羁押于东阳市看守所。
辩护人王俊乔，浙江国翔律师事务所律师。
被告人谢腊，男，1981年12月1日出生于湖南省溆浦县，汉族，大专文化，居民，家住溆浦县。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年5月3日被东阳市公安局刑事拘留，同年6月2日依法变更强制措施为取保候审，经本院决定，于同年10月31日依法逮捕。现羁押于东阳市看守所。
辩护人邵婷婷，浙江长虹律师事务所律师。
东阳市人民检察院以东检公诉刑诉〔2017〕922号起诉书指控被告人滕龙海、谢腊犯污染环境罪，于2017年9月12日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭审判，公开开庭审理了本案。东阳市人民检察院指派检察员陈某出庭支持公诉，被告人滕龙海、谢腊及辩护人王俊乔、邵婷婷到庭参加诉讼。现已审理终结。
东阳市人民检察院指控，2006年11月，东阳市晓华饰品厂在本市轻工业园区成立，由被告人滕龙海负责企业的经营，2013年4月份开始聘请被告人谢腊负责厂内所有事务的管理工作。
2015年，东阳市晓华饰品厂在抛光车间安装了污水循环处理器及建造了附属设施污水沉淀池。2016年底，抛光车间的污水循环处理器发生故障而闲置，被告人滕龙海、谢腊指使抛光车间的操作人员继续正常生产，将抛光车间正常生产产生的废水收集到污水沉淀池贮存。
2017年3月中下旬，抛光车间的操作工黄某发现一台正常生产的抛光设备的排水管破损，随即向被告人谢腊汇报，事后，谢腊也向被告人滕龙海进行了汇报。但二被告人没有引起足够的重视并及时将该台设备停产，使该台抛光设备产生的废水，未经处理直接排放到设备边窨井内，并通过与该窨井相连的厂内的地下生活污水管、厂外西侧窨井，最后直接并入市政下水管道。
2017年3月30日，上述排放方式被本市环境保护局的执法人员在该厂检查时查获。经取样鉴定，该废水中镉的排放浓度为1.81mg/L，超过了《污水综合排放标准》（GB8979-1996）表1第一类污染物最高允许排放浓度18.1倍（标准限值0.1mg/L）。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭列举了证人证言、检查笔录、书证、视听资料、检测报告及被告人供述等证据。根据上述事实与证据，公诉机关认为，被告人滕龙海、谢腊违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，均构成污染环境罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定判处。
被告人滕龙海在庭审中对指控的罪名无异议，辩解其不知道设备边有窨井，没有意识到污水会外排，谢腊向其汇报后，其有告诉谢腊停止生产。
辩护人王俊乔的辩护意见是，1、厂里的事情基本由被告人谢腊负责，发现抛光设备排水管破损后，被告人滕龙海要求被告人谢腊立即将排水管修好，其已尽到应尽责任；2、被告人滕龙海、谢腊对抛光设备边有窨井并不知情，没有意识到污水会渗漏；3、被告人滕龙海积极配合环保部门和侦查机关工作，无前科，本案发生后已非常后悔。综上，请求对其宣告无罪或免予刑事处罚。
被告人谢腊在庭审中对指控的罪名无异议，辩解其不知道设备边有窨井，没有恶意偷排。
辩护人邵婷婷的辩护意见是，1、被告人谢腊主观上没有排放污水的故意，其并不知道设备边上有窨井；2、即使有污水进入市政管道，排放量也是较少的；3、被告人谢腊主动认罪，且一贯表现良好，没有前科。综上，请求对其判处缓刑。
经审理查明，被告人滕龙海自2006年11月起在本市轻工业园区经营东阳市晓华饰品厂，2013年4月份聘请被告人谢腊担任厂长，负责企业生产管理工作。
2015年，东阳市晓华饰品厂在抛光车间安装了污水循环处理器并建造了附属设施污水沉淀池。2016年底，该污水循环处理器发生故障而闲置，但抛光车间仍然正常生产，并将产生的废水引入污水沉淀池贮存。
2017年3月中下旬的一天，抛光车间的操作工黄某发现一台正常生产的抛光设备的引水管破损，导致产生的废水无法正常收集到污水沉淀池，其随即向被告人谢腊汇报，事后，被告人谢腊也向被告人滕龙海作了汇报。但二被告人均未引起足够重视并及时将该台设备关闭停产，使该台抛光设备产生的废水，未经处理直接排放到设备边窨井内，并通过与该窨井相连的厂内地下生活污水管流入厂外西侧窨井，最终流入市政下水管道。
2017年3月30日，东阳市环境保护局工作人员对东阳市晓华饰品厂进行现场检查，后从设备边的窨井废水沟内提取废水样本送检，经东阳市环境保护监测站检测，上述废水沟中镉的排放浓度超过了《污水综合排放标准》（GB8979-1996）表1第一类污染物最高允许排放浓度3倍以上。
上述事实，有当庭列举并经庭审质证的证人廖某、李某、黄某的证言、环境违法案件移送函、东阳市环境保护局制作的调查笔录、现场检查（勘察）笔录、现场勘察图、现场照片、营业执照、情况说明、东阳市环境保护监测站出具的检测报告、废水采样和交接记录、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《浙江省水功能区、水环境功能区划表》、视频监控、记账凭证、发票、工资发放清单、公安民警出具的抓获经过、说明、户籍证明及被告人滕龙海、谢腊对上述事实所作的供述等证据证实，本院予以确认。
对于被告人滕龙海、谢腊及辩护人王俊乔、邵婷婷在庭审中提出的对抛光设备边有窨井并不知情，没有意识到污水会外排的辩解及辩护意见，经审理认为，被告人滕龙海、谢腊作为该厂的实际经营者与主管人员，已从业多年，在污水循环处理器发生故障而闲置、引水管破损的情况下既未停产，也未采取积极有效的措施，均明知废水必然外排，其主观故意明显。且二被告人均曾明确供述“废水未经水沟收集到污水池内，直接排放到了设备边上的窨井内，通过生活污水管外排”等内容。故被告人滕龙海、谢腊及辩护人王俊乔、邵婷婷所提上述辩解及辩护意见，本院均不予采纳。
本院认为，被告人滕龙海、谢腊违反国家规定，在生产过程中未采取有效措施，向周边环境排放含有重金属镉的废水，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予支持。被告人谢腊的供述证实其在上述抛光设备引水管破损后有向被告人滕龙海汇报，但被告人滕龙海只要求把管某弄好来，并未要求把设备停下来；被告人滕龙海在公安侦查阶段亦曾供述被告人谢腊向其汇报后，其称要将引水管修好，但未让被告人谢腊停止生产。被告人滕龙海作为实际经营者，在水管破裂的情况下既未停产，也未积极维修水管，事后未进行督察，放任废水外排，致使废水通过窨井最终流入市政下水管道，镉的排放浓度超过排放标准3倍以上，严重污染了环境，依法应当以污染环境罪定罪处罚。故辩护人王俊乔提出被告人滕龙海无罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人滕龙海、谢腊在庭审中自愿认罪，可酌情从轻处罚。辩护人王俊乔、邵婷婷据上所提辩护意见，理由成立，本院予以采纳。根据被告人滕龙海、谢腊污染环境的情节，不宜免予刑事处罚和判处缓刑，故辩护人王俊乔提出对被告人滕龙海免予刑事处罚、辩护人邵婷婷提出对被告人谢腊适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。为维护国家对危险废物的安全管理制度，保护人民的生命和财产安全，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人滕龙海犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币八千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即服刑至2018年2月4日止；罚金限本判决生效后三日内缴纳）。
二、被告人谢腊犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币八千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即服刑至2018年1月27日止；罚金限本判决生效后三日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马欣阳
人民陪审员 吴关虎
人民陪审员 金洪进
二〇一七年十一月十日
代书 记员 吴炜婷