福建省邵武市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0781民初1082号原告：陈书平，男，1984年8月3日出生，汉族，邵武市村民，住。委托诉讼代理人：陈国荣，福建齐欣律师事务所律师。被告：林勇航，男，1973年12月29日出生，汉族，个体工商户，住邵武市。委托诉讼代理人：朱文华，福建则刚律师事务所律师。原告陈书平与被告林勇航车辆租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月21日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈书平的委托诉讼代理人陈国荣、被告林勇航的委托诉讼代理人朱文华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈书平向本院提出诉讼请求：1.从起诉之日起将原、被告签订的《闽Ｈ×××××的士租赁合同》的租赁期限变更为一年，将每月租金变更为3000元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年3月25日，原、被告签订《闽Ｈ×××××的士租赁合同》1份，约定被告将闽Ｈ×××××号的士车辆租赁给原告使用，租赁期限至该车辆报废为止，每月租金4,500元，租赁期间发生的一切费用均由原告承担。2016年下半年，国家出台政策允许发展网络预约车，对传统的巡游出租车造成巨大冲击。2016年7月26日，国务院办公厅发文，国办发〔2016〕58号《国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》指出，出租车经营应当根据经营成本运价变化，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务。目前根据非官方数据统计，邵武市滴滴打车登记在册的车辆已经达到400多部，远远超过200多部的士数量。由于邵武市出租车行业受到滴滴打车市场的冲击，造成出租车市场行情整体下滑，原告除去的士车辆必要开支外，无法承担每月高额租金。2016年11月原告与被告协商，变更双方在租赁合同中约定的租金数额以适应市场变化。但是，被告却以各种借口为由拒绝协商。原告认为，双方签订的士租赁合同在履行过程中，出现国家政策的重大变化，继续履行合同对原告明显不公平。现根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第26条的规定，向法院提起诉讼。林勇航答辩称，1、原、被告签订的闽Ｈ×××××8的士租赁合同》，是双方的真实意思表示，合同内容没有违约法律、法规的禁止性规定，合法有效，应受法律保护。2、根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第26条的规定，订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人可以要求变更或者解除合同的。但本案中出租车辆的增减是双方当事人在签订合同时可预见到的，属于商业风险，故原告要求适用该条款变更合同，没有事实和法律依据。3、福建省闽运交通运输有限公司是国有企业，对其所有的出租车经营管理费作出调整，与本案没有关系。陈书平为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据：证据1、《国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》及《南平市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》各1份，拟证明：2017年7月，国家政策发生调整允许网络预约车经营发展。证据2、福建省邵武闽运交通运输有限公司的招租公告、原的士承包协议及出租车调整经营管理费的情况说明各1份，拟证明：在网约车出现以后，福建省邵武闽运交通运输有限公司对其出租车经营管理费进行下调。证据3、邵武滴滴车主交流群截图1份，拟证明：邵武市目前已经注册滴滴车辆416部，原、被告签订租赁合同后，出租车市场的客观情况发生重大变化。证据4、闽Ｈ×××××8号的士租赁合同》1份，拟证明：2015年3月25日，原、被告签订闽Ｈ×××××8号的士租赁合同》1份，约定被告闽Ｈ×××××8号的士车辆租赁给原告使用，租赁期限至该车辆报废为止，每月租金4,500元整，租赁期间发生的一切费用均由原告承担。合同的期限为无期限约定，违反法律规定。证据5、《闽Ｈ×××××号的士租赁合同》1份，拟证明：根据目前市场行情，邵武市部分出租车的月租金已下降到3,000元。林勇航质证称，对证据1的真实性、合法性不持异议，但与本案没有关联性，不能证明继续履行租赁合同对原告明显不公平。对证据2的真实性不持异议，但这是该公司的内部管理，与本案没有关联性，且该公司降低月租金的幅度仅在200元左右。对证据3的真实性持有异议，这只是一个交流平台，不能证明邵武市增加了416辆运营的滴滴车。对证据4的真实性、合法性不持异议，需说明HT1628号车辆使用至2020年，就报废了。对证据5的真实性不持异议，但与本案没有关联性。本院认证认为，因被告对原告所举的证据1、4的真实性、合法性不持异议，能够证明本案事实，予以采信。虽然被告对原告提供的证据2、5的真实性不持异议，但对关联性均持有异议，这是其他公司、车辆对租金的调整，与本案没有关联性，故不予采信。因被告对原告所举的证据3邵武滴滴车主交流群截图持有异议，原告陈书平没有提供其他证据予以佐证，不能证明邵武市区目前存在运营的滴滴车数量，故不予采信。林勇航未举证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月25日，原、被告签订《闽Ｈ×××××号的士租赁合同》1份，约定：出租方林勇航（以下简称甲方），承租方陈书平（以下简称乙方）；甲方将HT1628号的士车辆行驶证、公路运输运营证及其他相关证件交予乙方使用；租赁期限为2015年3月26日起至该车辆报废为止；租赁押金为人民币肆万元整，期限满后乙方没有违约，甲方退还肆万元整；每月租金定为肆仟伍佰元整，由乙方与当月30日前付给甲方；如市里再新增五十部的士投放市场，将对乙方营运有压力，甲、乙双方可再次协商而定。合同还约定了其他事项。闽Ｈ×××××号车辆的使用年限到2020年。合同签订后，被告将车辆交给原告经营、使用。2016年7月26日，国务院办公厅发布国办发〔2016〕58号《国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》文件，该文件指出规范发展网约车，规范网约车经营行为。原告以网约车的出现影响出租车行业为由未按照约定向被告支付租金，同时向法院提起诉讼，要求降低月租金，将合同期限变更一年。本院认为，互联网经济对传统商业模式所带来的影响是深远和广泛的，传统商业形态如商业店面等均面临机遇和挑战。这是科学技术的发展，市场经济随之调节竞争的结果。司法权对于市场经济的正常运行、市场主体的合法价值分配不能干预。但只有出现情势变更的情况下，法院根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十六条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”的规定，才能对明显不公平的价值分配予以纠正。具体判断是否构成情势变更，应以是否导致履行合同的事实基础是否继续存在，合同履行的环境发生重大变化，是否导致合同目的不能实现，是否造成对价关系障碍，作为判断标准。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”据此，原告对其主张即因网约车的出现导致继续履行合同明显不公平承担举证责任。从原告提供的证据来看，所举的证据不能证明合同履行的环境发生重大变化，因原告提供的证据邵武滴滴车主交流群截图，仅是微信上的一个交流平台，不能证明邵武市区目前存在运营的滴滴车数量，也不能证明市场出现网约车对出租车行业造成的影响程度；所举的证据也不能证明网约车的出现导致出租车行业收入急剧下降，履行合同的基础环境丧失，合同目的无法实现，因原告庭审时陈述一辆出租车月营业额在18,000元左右，每月成本支出为13,000元左右，但被告对原告每月成本支出的陈述持有异议，而原告没有提供相应的支出票据予以证明；所举的证据更不能作为将合同约定的月租金从4,500元调整至3,000元的依据，首先福建省邵武闽运交通运输有限公司是国有企业，与原告投资收入情况不一样，其次该公司发布的招租公告，调整合同内容，这是该公司的内部管理，最后该公司的原合同约定2012年8月投入的出租车经营管理费为130元/天，同时该公司每月为经营者缴交“五险”701.62元/月，还有安全奖300元/月，现合同约定取消了公司为经营者缴交“五险”和发放安全奖，故将经营管理费调整为90元/天。据此，原告在本案中提供的证据不能证明因网约车的出现让涉案合同赖以成立的基础或合同履行的环境发生重大变化致使其无法继续经营。故原告应对其举证不能承担不利的后果。原告要求适用情势变更原则调整合同的月租金及租赁期限，于法无据，不予支持。而原、被告签订的《闽Ｈ×××××号的士租赁合同》系双方真实意思的表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当遵照履行。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第26条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告陈书平的全部诉讼请求。案件受理费350元，由原告陈书平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。代理审判员  高秀丽二〇一七年七月十三日书 记 员  吴建辉本案依据的主要法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。不可否认互联网经济对传统商业模式所带来的影响是广泛和深远的，传统商业形态均面临机遇和挑战。网约车的兴起必然给传统出租车的经营者带来竞争压力，挤压了传统出租车的盈利空间。原告要求参照福建省邵武闽运交通运输有限公司对其所有的出租车的月租金调整幅度进行调整，但福建省邵武闽运交通运输有限公司下调出租金月租金的幅度在200左右，而原告要求调整的幅度1,000元以上。符合情势变更原则。要求将租赁期限变更为一年，将每月租金变更为3,000元。虽然国家在2016年7月26日发布文件要求规范发展网约车，网约车的发展对出租车行业有一定的影响，但网约车和出租车具有不同的运营环境，没有站在同一竞争平台上。故网约车的出现没有让涉案合同赖以成立的基础或合同履行的环境发生重大变化。其次，福建省邵武闽运交通运输有限公司根据市场经济的变化对公司的出租车经营管理作出调整，将出租车管理费下调200元左右，这是其公司内部经营管理行为，这是市场主体意思自治原则体现。现原告要求将租赁期限变更为一年，将每月租金变更为3000元。本案中，原告以国家出台政策发展网络预约车为由要求依据该规定将租赁期限变更为一年，将每月租金变更为3000元。网约车和出租车具有不同的运营环境，没有站在同一竞争平台上。理由是网约车的出现，给原告的经营带来影响。原告将租赁店面交给两被告使用，但两被告未按照协议向原告支付租金。