山东省菏泽市牡丹区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）菏牡行初字第41号
原告张友建。
委托代理人刘青洋。
被告菏泽市住房保障和房产管理局。
法定代表人练建军。
委托代理人巩海岩。
委托代理人李玉林。
第三人吴燕。
第三人宋五洲。
委托代理人陈建成。
原告张友建不服被告菏泽市住房保障和房产管理局作出的房产行政登记一案，于2013年6月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2013年7月10日、2013年10月21日两次公开开庭进行了审理。原告张友建及其委托代理人刘青洋，被告的委托代理人巩海岩、李玉林，第三人宋五洲及其委托代理人陈建成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告菏泽市住房保障和房产管理局于2009年8月26日为游常玉办理了菏房权证市直字第……号房屋所有权证，2010年1月26日为第三人吴燕、宋五洲办理了菏房权证菏市直字……房屋所有权证。2013年6月18日被告向本院提供了作出两个被诉行政行为的证据及依据。一、菏房权证市直字第……号房屋所有权证的证据。1、游常玉常住人口登记卡；2、菏房权证市直字第……号房屋所有权证复印件；3、菏泽市中级人民法院（2007）菏民三终字第100号民事判决书；4、（2008）牡执字第……号《协助执行通知书》；5、菏泽市牡丹区人民法院（2006）菏牡民初字第……号民事判决书；6、2009年7月23日公告；7、契税减免申报表；8、房屋平面图。二、菏房权证菏市直字……房屋所有权证的证据。1、吴燕、宋五洲身份证复印件；2、结婚证复印件；3、游常玉常住人口登记卡复印件、张修斋常住人口登记卡索引表、张修斋户口复印件、常住人口登记卡索引表；4、菏房权证市直字第……号房屋所有权证；5、房屋转移登记申请表；6、房地产买卖契约；7、个人销售住宅免征税收申请审批表；8、契税完税证。法律依据《房屋登记办法》。
上述证据及依据证明被诉具体行政行为程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，应驳回原告的诉讼请求。
原告张友建诉称，涉案房产原房屋所有人是原告的爷爷张修斋，房屋所有证号为菏房权证市直字第……号，张修斋立下遗嘱将该房给了原告。张修斋去世后，因他人冒用原告奶奶游常玉名义提起诉讼，将房产过户到原告奶奶游常玉名下，房产证号为菏房权证市直字第……号。2011年8月31日法院调查该房产登记情况时，该房产却于2010年1月25日登记在第三人名下，经查看房产交易的材料全部是伪造的。2005年之后，原告的奶奶游常玉已不能下床行走，不会说话，当时原告的奶奶意识模糊处于昏迷状态且双目失明。不可能和第三人达成房屋买卖交易，更不会去房管局亲自办理房产过户手续。综上所述，被告给第三人颁发的菏房权证菏市直字……房屋所有权证不合法，请依法撤销。原过户给原告奶奶的判决已被撤销，颁发给原告奶奶的菏房权证市直字第……号房屋所有权证也应该依法撤销，恢复到张修斋名下。原告向本院提交了以下证据：1、裁判文书六份及遗嘱，证明张友建是涉案房产合法的继承人。2、房管局调查材料，证明涉案房产是张修斋以遗嘱的形式给了原告，游常玉并没有取得该房产，是他人伪造证据，提起诉讼，将涉案房产办理在游常玉名下，后转让给第三人。其房屋交易违法，应予撤销。3、视频资料，证明游常玉当时神志不清，双目失明，且处于昏迷状态，属于无民事行为能力的人，不可能将其房产转让给第三人，应当认定该房产登记行为无效，依法应予撤销。4、牡丹区法院的调查笔录。该证据材料在牡丹区法院……卷中第47页，是牡丹区法院对游常玉起诉问题的询问笔录，法官问游常玉本人，你曾因房产问题起诉过张瑞平、张瑞荣、张瑞峥、张瑞莲、张友鹏、张友建、张友志吗？游常玉回答没有。法院又问你和他们有财产的争议吗？回答没有。说明本案所有的诉讼，游常玉本人并不知情，也没有起诉。5、委托工作报告。……号案件中的起诉状上“游常玉”名处红色料按印是游存良的右手食指所按。证明所有的民事诉讼均是游存良冒用游常玉之名提起的诉讼，骗取的房产，并在诉讼期间将房产非法转移，该转移行为无效。
被告菏泽市住房保障和房产管理局辩称，一、菏房权证市直字第……号房屋所有权证应当依法予以维持。根据牡丹区人民法院给我局送达的（2008）牡执字第……号协助执行通知书及（2006）菏牡民初字……号民事判决书，2009年8月3日游常玉申请办理房屋所有权登记，提供常住人口登记卡、菏房权证市直字第……号房屋所有权证复印件、菏泽市中级人民法院（2007）菏民三终字第……号民事判决书等相关材料，经审核依法颁发菏房权证市直字第……号房屋所有权证。二、菏房权证菏市直字……房屋所有权证应当依法予以维持。2010年1月4日，吴燕、宋五洲申请办理房屋转移登记，提供房地产买卖契约、宋五洲结婚证、身份证复印件、常住人口登记卡等相关资料，经审核依法颁发菏房权证菏市直字……房屋所有权证。三、原告与我局颁发房产证的行为无利害关系，不具备本案的诉讼主体资格，应依法驳回起诉。综上所述，请求人民法院依法审理，作出公正判决。
第三人吴燕、宋五洲述称，一、原告的起诉已超过起诉期限，依法应驳回原告的起诉。在菏泽市中级人民法院的……号案件2012年9月14日的庭审过程中，对该案的菏房权证市直字第……号房屋所有权证和菏房权证菏市直字……房屋所有权证进行了举证和质证，说明原告最迟当日已经知道了该具体行政行为的内容，后于2013年6月6日提起诉讼，显然已超过了法律规定的三个月的起诉期限，应当依法驳回原告的起诉。二、原告不具备诉讼主体资格，依法应驳回起诉。原告与涉案房产无任何权利，涉案房产已经（2006）菏牡民初字第……号民事判决书确认归游常玉所有，虽然该判决已被撤销，但已生效的（2011）菏牡民再重字第……号民事判决书中载明“本院认为，因原告游常玉已在再审诉讼前死亡，在其生前参与的诉讼中，本院原审判决针对该诉讼参与人的个人财产的认定和抚恤金的分配并无不当，且其生前已和被告张友建将两人共有房屋处理完毕，其死亡后既无继承人又无遗产，其诉讼权利义务即告消灭，对游常玉本人的诉讼程序不再进行”，实际上该判决又再次确认了涉案房产归游常玉所有。因此，原告不具备本案的主体资格。三、被告是根据当时已经生效的（2006）菏牡民初字第……号民事判决书和（2007）菏民三终字第……号民事判决书及（2008）菏牡执字第……号协助执行通知书的协助执行事项颁发的菏房权证市直字第……号房屋所有权证，依据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》，法院不应受理原告的起诉，已经受理的，应依法驳回起诉。四、该房屋已被第三人善意取得，菏房权证菏市直字……房屋所有权证不能撤销。2009年12月第三人与游常玉就涉案房屋买卖达成一致意见后，12月28日，吴燕与房产登记机关的两名工作人员到定陶县仿山镇游泮亮家中，同游常玉办理房屋转移登记手续，房屋登记机关的工作人员还专门向游常玉做了询问笔录，确认卖房是游常玉的真实意思。2010年1月10日左右办理完房屋转移登记手续后，第三人将《房地产价值认定报告》认定的价值12.25万元的房款支付给游常玉，游常玉随后将涉案房屋交予第三人，之后，一直由第三人占有和使用。2010年1月26日被告为第三人颁发了菏房权证菏市直字……房屋所有权证。物权法第106条第一款规定“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人”。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条第三款的规定“被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为”。即使该颁证行为违法，但菏房权证菏市直字……房屋所有权证亦不能被撤销。综上所述，原告的起诉已超过起诉期限，且不具备本案的诉讼主体资格，被告颁发的菏房权证市直字第……号房屋所有权证和菏房权证菏市直字……房屋所有权证的具体行政行为认定事实清楚、程序合法。请求贵院依法驳回原告的起诉。第三人向本院提交了以下证据：1、照片。证明第三人购买涉案房产前，已同游常玉进行了充分的协商。2、报告。证明涉案房产的市场价值为12.25万元，第三人支付12.25万元的房款是合理的。
经庭审举证、质证，原告对被告提交的办理菏房权证市直字第……号房屋所有权证的8份证据真实性无异议；涉案的判决书已被撤销，不具备法律效力，应依法撤销该房产证，恢复到原始状态。原告对办理菏房权证菏市直字……房屋所有权证的8份证据有异议；涉案房屋转让手续均是伪造的，房产局提交的材料也是第三人伪造的。第三人对被告提交的证据均无异议；该证据能够证明两个房产证的颁发事实清楚，权属来源明确，程序合法。被告对原告提交的1-2号证据真实性无异议，对其证明观点有异议，遗嘱与被告的颁证行为无关；对3号证据的真实性无异议，对其证明目的有异议，该视频不能证明游常玉的精神状况，并且菏泽市中级人民法院（2012）菏民再终字第……号民事判决书已否定原告的证明目的，原告的观点不能成立。对证据4-5的真实性请法院依法核实，2006年……号民事判决书已有结果，2011年民事……号判决书中第12页也以作出认定，原告的证明观点不能成立。第三人对原告提交的证据质证意见同被告，补充以下三点：1、原告主张有人以游常玉的名义提出虚假诉讼，原告提交的证据不能证明其观点，同时该证据的证明目的也已被牡丹区法院2011年民事第……号判决否定；2、原告提交的3号证据不能证明原告的证明目的，当事人有没有行为能力应当依据司法鉴定来认定，不是简单的一个视频就能判断一个人是不是有无行为能力，同时原告的证明目的也已被菏泽市中级人民法院2012年第……号判决予以否定；3、关于游常玉指纹是伪造的问题，中院2012年第35号判决书第17页也对原告的主张予以否定。原告对第三人提交的1-2号证据均有异议，该证据均是虚假的，不能证明其观点，第三人无权对涉案房产进行评估，房产评估的程序违法，房产的评估应该是由卖房人进行委托。被告对第三人提交的证据无异议。
第一次庭审后，原告及第三人均向我院申请调取第三人给游常玉汇12万元房款的信息，我院依法调取了中国农业银行的取款凭条、存款凭条及后续查询标志共计10页。经复庭质证，原告对调查材料的真实性无异议，但认为第三人与案外人游存良涉嫌诈骗；被告对调查材料无异议；第三人对调查材料无异议，该证据能够证明第三人已经按评估报告确定的房屋价值，支付了房款，第三人是善意取得涉案房屋。原告又申请被告的两个工作人员李保华、李紫光到庭接受质询，原告对以上两证人证言均有异议，认为证人证言不客观、不真实；被告及第三人对两证人的证言均无异议。
经庭审举证、质证，本院对上述证据作如下认定：原告所举的1号证据系牡丹区法院及菏泽市中级人民法院的裁判文书，对其客观真实性应予以认定，张修斋的遗嘱在中院生效的终审判决书中已有认定“遗嘱内容部分有效，因房产的一半的所有权归游常玉，张修斋只能对其房产的另一半作为遗产进行处分”。2-5号证据来源合法与本案有关联性，应确认为有效证据。被告所举的办理菏房权证市直字第……号房屋所有权证的1-8号证据客观真实，对其效力应予以认定；被告提交的办理菏房权证菏市直字……房屋所有权证的1、2、3、4、5、6、8号证据客观真实，对其效力应予以认定，7号证据本身虽存在一定的瑕疵，但结合其他证据不影响对基本事实的认定，对其效力应予以认定。第三人所举的1号证据与本案没有关联性，为无效证据。2号证据与本案有关联性，来源合法，为有效证据。法院依法调取的材料客观真实，能够反映出当时的汇款取款，为有效证据。证人李保华、李紫光的证言能够说明被告颁证这一部分程序合法，为有效证据。
经审理查明，原告的爷爷张修斋与游常玉于1977年12月12日在原菏泽县城关镇革命委员会登记结婚。双方系再婚，婚后未生育子女。张修斋生前有一处座落在菏泽市康复路北侧23号菏泽市立医院小区6号平房房产。2006年1月14日张修斋将其房产赠与原告张友建，2006年7月张修斋因病去世，后家人因对房产及抚恤金的分配无法达成分割协议，诉至我院，（2006）菏牡民初字第……号民事判决“房产归游常玉所有，游常玉支付张友建房产的折价款的一半35629元”。张友建不服判决，提出上诉，菏泽市中级人民法院（2007）菏民三终字第……号民事判决“驳回上诉，维持原判”。2008年8月游常玉向我院申请执行被申请人限期搬出涉案房产，2009年7月房款到位，房屋腾退。2009年8月26日游常玉在被告处办理了菏房权证市直字第……号房屋所有权证。2010年1月26日被告将该涉案房产转移登记在第三人名下，为第三人颁发了菏房权证菏市直字……房屋所有权证。后因案外人申请再审，2010年8月19日山东省高院指令中院再审，菏泽市中级人民法院于2011年3月14日作出（2011）菏民再终字第……号民事裁定“一、撤销（2007）菏民三终字第……号民事判决和菏泽市牡丹区人民法院（2006）菏牡民初字第……号民事判决；二、本案发回菏泽市牡丹区人民法院重审”。2010年10月17日游常玉去世，因其死亡后无继承人，2012年6月22日我院作出（2011）菏牡民再重字第……号民事裁定“终结游常玉的诉讼”。
本院认为，虽然第三人吴燕、宋五洲提出在菏泽中院2012年9月14日的庭审过程中，原告已经知道涉案两房产证的存在，却于2013年6月6日起诉，原告的起诉已超过诉讼时效，但根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，原告的起诉不超过诉讼时效，第三人的观点本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条的规定“原房屋权利人、原利害关系人对首次转移登记行为及后续转移登记行为一并提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理”的规定，原告作为原房屋的利害关系人，具备本案的诉讼主体资格。被告菏泽市住房保障和房产管理局作为菏泽市人民政府房产行政主管部门，具体负责其辖区内的房屋权属登记等工作，具有办理房权证的法定职责。被告作为房屋登记机构依据我院（2008）菏牡执字第……号协助执行通知书为游常玉办理菏房权证市直字第……号房屋所有权证的房屋登记行为，事实清楚，程序合法，依据充分，颁证行为合法。游常玉将涉案房产转让给第三人吴燕、宋五洲，第三人将房款通过中国农业银行汇款给游常玉，吴燕、宋五洲是善意取得的第三人。被告在为第三人办理菏房权证菏市直字……房屋所有权证时存在一定的瑕疵，但不影响对基本事实的认定，应当视为该颁证行为合法。故原告要求撤销被告颁发的涉案房产证，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项及《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条、第十条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
驳回原告张友建的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张友建负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审判长 黄保忠
审判员 马俊华
审判员 苏 红
二〇一四年三月六日
书记员 郭 晓