大连市普兰店区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）辽0214行初100号
原告任淑红，女，1969年6月19日出生，汉族，农民，住辽宁省庄河市。
委托代理人李丹，男，1975年8月6日出生，汉族，系大连市普兰店区义诚法律服务所法律工作者，住辽宁省普兰店区。
被告庄河市公安局，所在地辽宁省庄河市城关街道世纪大街一段9号，
法定代表人黄权，系该局局长。
委托代理人胡佳庆，男，1984年3月9日出生，汉族，系该局法制大队工作人员，户籍地辽宁省丹东市振兴区，现住辽宁省庄河市。
原告任淑红诉被告庄河市公安局为行政赔偿一案，原告于2016年11月29日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案受理，于2016年12月5日向被告庄河市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书，被告于2016年12月13日向本院递交了答辩状及相关证据材料。本院依法组成合议庭，于2017年2月15日公开开庭审理了本案。原告任淑红及其委托代理人李丹、被告庄河市公安局的委托代理人胡佳庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告庄河市公安局于2016年10月9日作出庄公赔决字［2016］001号国家赔偿决定书，决定：对错误限制任淑红人身自由给予赔偿金共计2473元。查明的事实是：2016年1月13日庄河市公安局以任淑红扰乱单位秩序为由对其作出拘留十日的处罚，任淑红不服该处罚决定向庄河市人民法院提起诉讼。2016年6月28日，庄河市人民法院作出（2016）辽0283行初13号行政判决，认定庄河市公安局对任淑红作出的处罚违反法定程序，该处罚不能成立，任淑红被限制人身自由共计10天。法律依据是《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）款、第七条、第三十三条。
原告任淑红诉称：2016年庄河市公安局错误拘留本案原告10天，致任淑红因此患××，住院治疗后仍留有后遗症，现属于限制行为能力人，后任淑红对拘留不服诉至法院，庄河市人民法院下达（2016）辽0283行初13号行政判决书确认拘留违法，因被告赔偿不合理，故依据《中华人民共和国赔偿法》第一章第二条、第二章第三条、第四项、第七条、第十四条、第十五条、第三十四条之规定，要求庄河市公安局赔偿医疗费4177.03元、误工费31805元、护理费3600元、伙食费（住院）1800元、营养费1800元、精神抚慰金50000元、名誉费100000元、蔬菜大棚经营损失100000元、车费500元，同时要求被告赔偿拘留期间的伙食费。由被告承担诉讼费。
原告提供了如下证据：
1、大公（庄）行罚决字（2016）第31号行政处罚决定书、解除拘留证明书，证明原告被被告行政拘留10日并履行。
2、（2016）辽0283行初13号行政判决书，证明庄河市公安局作出的大公（庄）行罚决字（2016）第31号行政处罚决定违法。
3、庄公赔决字（2016）001号国家赔偿决定书，证明被告只对原告错误拘留赔偿经济损失2423元及诉讼费50元，其他损失未予赔偿。
4、门诊手册、病程记录各1份、病志2份、门诊及住院收据14张，证明因被告错误拘留导致原告病情加重，住院花门诊费用1114.80元、住院费用3962.23元（医保报销900元，原件被医保收回）。
5、农村土地承包流转合同1份、村委会证明1份、照片3张，证明原告被拘留期间因无人管理导致大棚内西红柿死亡，经济损失约10万元。
6、证明1份，证明原告住院期间女儿陪护。
7、车票票据。
8、收据及结算单，证明原告在拘留期间花伙食费122.5元。
被告庄河市公安局辩称：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定：行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。因此，庄河市公安局有对任淑红作出国家赔偿的义务。
依据（2016）辽0283行初13号行政判决书中确认庄河市公安局于2016年1月13日作出的大公（庄）行罚决字［2016］第31号行政处罚决定违法，导致任淑红被错误限制人身自由十日。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项和第九条的规定，庄河市公安局对任淑红被错误限制人身自由十日的行为应予赔偿。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条以及最高人民法院公布2016年国家赔偿标准的规定，庄河市公安局赔偿任淑红人民币2473元。
庄河市公安局在任淑红国家赔偿案件中，依法受理并作出合理赔偿决定，任淑红的诉求缺少事实和法律依据。恳请普兰店区人民法院依法判决，驳回原告的诉讼请求。
被告提供了如下证据：
1、公安部法制局2016年5月18日发布的《关于侵犯公民人身自由的国家赔偿金执行新标准的通知》和《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项、第九条、第三十三条的规定。
2、（2016）辽0283行初13号行政案件庭审笔录、任淑红在大连市第七人民医院住院病志，证明任淑红所患××与公安机关拘留不存在因果关系。
3、支票支出凭单，证明任淑红已经领取了国家赔偿金人民币2473元。
原告对被告提供的证据真实性和证据本身以及赔偿数额均无异议，但被告因错误拘留导致原告病情加重，原告走出拘留所时就发病，被其女儿送到大连市第七人民医院治疗。因此，被告还应当赔偿原告因人身伤害所产生的医疗费、误工费等各项经济损失和拘留期间的伙食费122.50元。
被告对原告提供的证据认为，原告所提供的证据可以证明原告所患××并非公安机关错误拘留导致的。因此，原告要求赔偿医疗费、误工费、精神抚慰金等损失，不符合国家赔偿法的规定；原告要求赔偿交通费、蔬菜大棚经营损失无事实和法律依据。因原告申请赔偿时没有提供拘留期间的伙食费票据，原告的该项损失应予赔偿。
经庭审质证，本院认为，被告提供的证据，来源合法，具有客观真实性，能够真实反应给予原告赔偿的事实依据和法律依据，符合《国家赔偿法》的相关规定，本院予以采信；原告所提供的拘留期间的伙食费收据，系因被告错误拘留所造成的直接损失，被告依法应予赔偿，本院予以确认。因被告错误拘留限制的是原告的人身自由，没有侵害原告的生命健康权，故，原告提供的其他证据和请求，没有事实依据，不符合《国家赔偿法》的相关规定。本院不予采信。
经审理查明：2015年12月14日9时许，原告任淑红以尽快解决问题为由，在被告庄河市公安局鞍子山派出所办公大楼内大吵大闹，用脚踹派出所铁门、辱骂民警等扰乱办公秩序。2015年12月18日上午，被告为原告制作询问笔录并让其在询问笔录上签字，11时10分左右，原告在询问笔录上签字后，被告又让原告在行政处罚告知书笔录上签字，原告拒绝签字。期间，被告未向原告告知拟作出的行政处罚决定认定的事实、理由及依据，未告知原告依法享有陈述权和申辩权。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项之规定，于2016年1月13日作出大公（庄）行罚决字［2016］第31号行政处罚决定，决定给予任淑红行政拘留十日的行政处罚，并已经交付执行。2016年4月1日，原告向庄河市人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的大公（庄）行罚决字［2016］第31号行政处罚决定。庄河市人民法院于2016年6月28日作出（2016）辽0283行初13号行政判决书，判决：确认被告庄河市公安局于2016年1月13日作出的大公（庄）行罚决字［2016］第31号行政处罚决定违法。判决书生效后，原告依法向被告申请国家赔偿。2016年10月9日，被告作出庄公赔决字［2016］001号国家赔偿决定书，给予原告赔偿因限制其人身自由的损失2423元以及诉讼费50元，计2473元。2016年10月28日，原告任淑红领取了赔偿款2473元。
另查，原告在拘留期间，个人支付伙食费122.50元，该项费用因原告在申请国家赔偿时未提供票据，被告遗漏赔偿。庭审时，被告明确表示，原告的该项费用应予赔偿。
本院认为，被告因原告扰乱单位秩序，对原告作出行政拘留十日的行政处罚决定，并已交付执行。因该处罚决定违反法定程序，被庄河市人民法院依法确认违法，原告有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定获得赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：“行政机关及其工作人员在行驶行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利；（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。”第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”被告依据上述规定，按照2016年上一年度在岗职工平均工资63241元的每天242.3元给予原告因限制其人身自由十日的赔偿金2423元，并赔偿了原告起诉费50元，符合法律规定，对此，原告也没有提出异议。被告违法拘留侵犯的是原告的人身自由权，并未侵犯原告的生命健康权，庭审时，原告也未能举证证明被告侵犯了其生命健康权。因此，原告要求被告赔偿医疗费、误工费、陪护费等各项经济损失没有事实依据，且不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定。被告同意赔偿原告在拘留期间的伙食费122.50元的意见，本院予以采纳。至于原告申请鉴定其患有××和住院医疗费及后续治疗的因果关系及合理性以及其经营的蔬菜大棚损失进行评估，不属于本案调整的范围，本院不予支持。综上，依照最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十九条、第三十二条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告庄河市公安局于本判决生效后7日内给付原告任淑红伙食费122.50元；
二、驳回原告任淑红的其他诉讼请求。
一审案件受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判长 孙琳
审判员 曲跃
审判员 曲真
二〇一七年二月二十三日
书记员 程楠