山东省济阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）济阳刑初字第163号
公诉机关山东省济阳县人民检察院。
被告人曹某甲，男，1977年2月10日出生于山东省济阳县，汉族，初中文化，任济阳县崔寨镇兰家村村支部书记，住济阳县，因涉嫌犯贪污罪于2014年5月29日被取保候审。
辩护人张传伟，山东博瀚源律师事务所律师。
被告人曹某乙，男，1960年1月25日出生于山东省济阳县，汉族，高中文化，任济阳县崔寨镇兰家村村委某副主任，住济阳县，因涉嫌犯贪污罪于2014年5月29日被取保候审。
被告人曹某丙，男，1965年4月11日出生于山东省济阳县，汉族，初中文化，任济阳县崔寨镇兰家村村支部文书，住济阳县，因涉嫌犯贪污罪于2014年5月29日被取保候审。
山东省济阳县人民检察院以济阳检公刑诉（2014）189号起诉书指控被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙犯贪污罪，于2014年9月18日向本院提起公诉。本院同日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，于10月27日第一次公开开庭审理了此案，公诉机认为需要补充证据，于12月16日向本院建议延期审理，本院当日决定延期审理，2015年1月15日根据公诉机关的提请，本院于当日决定恢复审理。并于2015年4月3日第二次公开开庭进行了审理，济阳县人民检察院指派检察员张燕出庭支持公诉，被告人曹某甲及辩护人张传伟、被告人曹某乙、曹某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。
济阳县人民检察院指控：（一）2009年至2014年，时任崔寨镇兰家村村支部书记的被告人曹某甲、兰家村村支部副主任的被告人曹某乙和兰家村村支部文书的被告人曹某丙，在发放小麦补贴款的过程中，利用统计、上报本村各户小麦亩数的职务便利，采取虚报冒领的方式，骗取国家拨付的小麦补贴款共计40363.59元，其中曹某甲分得15935.5元，曹某乙分得12406.32元，曹某丙分得12021.77元。
（二）2011年9月，时任崔寨镇兰家村村支部书记的被告人曹某甲，在收取兰家村水费的过程中，利用收取、上交水费的职务便利，将收取的水费17820元占为己有。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证，证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人曹某甲、曹某丙、曹某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙没有提出异议，被告人曹某甲及其辩护人提出其有因公支出的单据没有报销，贪污数额应将其因公支出的部分予以扣除；另被告人曹某甲具有自首、坦白情节，且系初犯，平时表现良好，请求对其减轻处罚。辩护人同时提交了六份曹某甲因公支出的单据和崔寨镇人民政府出具的申请一份。
经法庭审理查明：（一）2008年，时任崔寨镇兰家村村支部书记的被告人曹某甲、兰家村村委某副主任的被告人曹某乙和兰家村文书的被告人曹某丙在统计、上报小麦补贴亩数时，认为三人为村里干事较多，但工资较低，遂商议决定以后每年扣村里每人0.1亩的小麦补贴款作为对三人工作的补偿，为此三被告人分别提供了亲属的名单及补贴账户。另外，2013年、2014年，三被告人又将该村19亩承包地的小麦补贴款予以私分。自2009年至2014年，三人在发放小麦补贴款的过程中，利用统计、上报本村各户小麦亩数的职务便利，采用虚报冒领的方式，骗取国家拨付的小麦补贴款共计40363.59元，其中曹某甲分得15935.5元，曹某乙分得12406.32元，曹某丙分得12021.77元，三被告人所得款项均随日常生活开支。
（二）2011年9月，时任兰家村村支部书记的被告人曹某甲在协助崔寨镇政府收取该村水费时，为尽快完成水费任务，将崔寨镇农财办代管的该村村账资金14000元，及自己筹集的3932元，共计17932元上交崔寨镇财政所，并用上交镇财政所的17932元水费单据从村账报账做支出。曹某甲将后续向兰家村村民收取的水费17820元未入村账做收入，而将该款用于自己家庭生活开支。
另查明，2014年3月22日、3月25日，被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙被济阳县纪委电话传唤到案后如实供述了上述事实，曹某甲还主动供述了其贪污水费的犯罪事实。后被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙分别退交赃款52000元、10985元、12228元。2014年4月28日济阳县纪委将此案移交至济阳县人民检察院，三被告人到案后均如实供述犯罪事实，后被告人曹某乙退交赃款1705元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
一、书证
1、崔寨镇人民政府提供的三份证明证实：被告人曹某甲自2008年-2014年4月任兰家村村支部书记、被告人曹某乙自1991年至案发前任兰家村村委某副主任、被告人曹某丙自2008年5月至案发前任兰家村文书。
2、崔寨镇农业办公室提供的2009年至2014年兰家村统计上报的小麦补贴明细表证明：被告人曹某甲及其家属刘某某、被告人曹某乙及其家属曹某某、被告人曹某丙及其家属刘某某每年领取的小麦补贴亩数情况。
3、崔寨镇政府财政所出具的证明证实：2009年至2014年每亩种粮综合补贴补偿标准为83.97元、83.15元、98.45元、120元、125元、125元。
4、惠民一本通存折复印件证明：被告人曹某甲及其家属刘某某、曹某乙及其家属曹某某、曹某丙及其家属刘某某自2009年至2014年每年领取的小麦补贴数额。
5、济阳县纪委提供的山东省非税收入通用票据三份证明：被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙缴纳的罚没分别为52000元、10985元、12228元。
6、济阳县人民检察院扣押财物清单证明：济阳县人民检察院扣押曹某乙涉案款项1705元。
7、济阳县财政局综合计划科出具的济阳县人民政府关于做好2011年农业水费征收工作的通知证明：被告人曹某甲系协助崔寨镇人民政府进行收取水费的工作。
8、济阳县崔寨镇村帐镇管办公室提供的结算票据证明：2011年10月1日，曹某甲上缴兰家村水费17932元。
9、济阳县崔寨镇村帐镇管办公室提供的现金支出凭证证明：2011年12月31日，曹某甲用上交的水费单据从村账上支取了17514.08元，其中充借条14000元，领取现金3514.08元。
10、济阳县纪委出具的说明证明：2014年3月22日、3月25日，被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙被电话传唤到案后如实供述犯罪事实的情况。
11、济阳县崔寨镇人民政府出具的申请证明：因被告人曹某甲担任兰家村支部书记和村委某主任期间工作突出，表现良好，申请法院对其减轻处罚。
二、证人证言
1、证人曹某甲、王某某、曹某乙、袁某某、曹某丙的证言基本一致，均证明：除领取过按人口分的小麦补贴款外，承包地的小麦补贴款从未领过。
2、证人娄某某的证言证明：其自2004年5月至2013年9月在崔寨镇农财办负责管理崔寨管区各村账目，2011年10月初，崔寨镇下达收水费的任务，兰家村书记曹某甲用其村的220线绿化带占地补偿款顶了14000元，另外又筹集了一部分钱，总共交了17932元水费。曹某甲与镇上结完账后继续向村民收取水费。2011年底，曹某甲用向镇财政交水费的17932元单据报销费用，冲抵了其之前打的14000元借条，娄某某还给了曹某甲3500多元现金，还欠曹某甲400多元钱。
三、被告人供述
1、被告人曹某甲的供述及自书材料证明：其自2008年5月至2014年4月，担任兰家村村支部书记兼村委某主任，负责村里全面工作、协助镇政府收取水费、新农合资金，协助核实、上报小麦综合补贴以及崔寨镇或管区里安排、交办的其他工作。村副主任是曹某乙、文书是曹某丙，计生主任是曹某某。
2008年10月份左右，兰家村刚重新分地后不长时间，其与曹某乙、曹某丙在统计上报小麦补贴亩数时，说起为村里干事耽误自己挣钱，觉得村干部的工资少，心理不平衡。于是三人商量从每个村民的小麦补偿亩数中抽出一分地作为补偿。2009年-2014年，每年将50多亩小麦补偿款统计到其三人以及亲属刘某某、曹某某、刘某某的名下。具体数额：2009年曹某甲存折上11.77亩，扣除自己应得的3.18亩，多分了8.59亩小麦补贴款，加上其家属刘某某名下的11.09亩，共计分得补贴款1652.53元；2010年分得1955.69元；2011年分得2315.55元；2012年分得2822.4元。2013年、2014年在原来的基础上，其又多分了19亩承包地中的6亩小麦补贴款。因2013年、2014年的补贴标准一样，两年贪污的数额均为3690元。
2011年崔寨镇给兰家村下达水费任务，为完成该任务，其从镇农财办保管的村资金中顶交了14000元，又从其个人贷款中拿出3932元，共计将17932元交到镇财政所，后曹某甲用上交镇财政所的水费单据做了支出，用报出来的3932元还了银行存款。曹某甲将向村民收取的17820元未入村帐而用于个人生活开支。
2、被告人曹某乙的供述及自书材料证明：2008年秋天，其担任兰家村村委某副主任期间，在与书记曹某甲、文书曹某丙在统计、上报小麦补贴亩数时商议决定每年扣村里每人0.1亩左右的小麦补贴款作为对三人工作的补贴，三人各自提供了自己以及家属的身份证号和银行账号，把分的补贴款打到自己和家人的补贴账户上。具体数额：2009年曹某乙存折上9.63亩，扣除自己的6.36亩的，多分了3.27亩的补贴款，加上打到曹某某名下的11.15亩，共计分得补贴款1210.85元；2010年分得补贴款1325.41元；2011年分得补贴款1766.2元；2012年分得补贴款2152.8元。2013年、2014年，曹某乙又多分了19亩承包地中的7亩小麦补贴款，这样2013年分得3117.5元；2014年分得3117.5元。
3、被告人曹某丙的供述与被告人曹某甲、曹某乙基本一致均证明：2008年其与曹某甲、曹某乙在统计、上报小麦补贴亩数时，商议每年扣村里每人0.1亩左右的小麦补贴款作为其对工作的补贴，其分得的补贴款具体为：2009年曹某丙折上的8.67亩，扣除自己的3.18亩的，多分了5.49亩补贴款，加上刘某某名下的10.09亩，共计分得补贴款1308.25元；2010年分得1413.55元；2011年分得1673.65元；2012年分得2040元。2013年、2014年在原来的基础上，曹某丙又多分了19亩地承包地的6亩小麦补贴款，2013年分得2875元；2014年分得2875元。
关于被告人曹某甲的辩护人提交的六份因公支出单据，经合议庭评议后认为，该六份单据上提到的因公支出与本案缺乏关联性，不予采信。
本院认为，被告人曹某甲作为济阳县崔寨镇兰家村村支部书记与兰家村村支部副主任曹某乙、村支部文书曹某丙在统计、上报本村各户小麦补贴亩数时，利用职务上的便利，采用虚报冒领的手段，骗取国家拨付的小麦补贴款；被告人曹某甲利用协助济阳县崔寨镇政府收取收费的职务便利，侵吞国家财产，其行为均构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人曹某甲、曹某乙、曹某丙被办案机关电话传唤后主动到案，并如实供述犯罪事实，系自首；且积极退交全部赃款，综合考虑对被告人曹某甲减轻处罚，对被告人曹某乙、曹某丙从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、《全国人民代表大某常务委员某关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，判决如下：
一、被告人曹某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人曹某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人曹某丙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、扣押在济阳县人民检察院的赃款一千七百零五元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 刘 刚
审判员 刘文文
陪审员 于明才
二〇一五年四月十四日
书记员 路淑萍