广西壮族自治区河池市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）河市刑二终字第65号
原公诉机关广西壮族自治区大化瑶族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）韦某甲，绰号“卜合”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被逮捕，同年4月16日被取保候审，同年11月25日解除取保候审。现羁押于大化瑶族自治县看守所。
辩护人韦乡棉，广西辉彪律师事务所律师。
辩护人李纪龙，广西辉彪律师事务所实习律师。
上诉人（原审被告人）覃某甲，绰号“卜足”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2014年2月22日被逮捕，同年4月16日被取保候审，同年11月25日解除取保候审，现羁押于大化瑶族自治县看守所。
辩护人杨昌剑，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）唐某，农民，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被逮捕，同年4月16日被取保候审，同年11月25日解除取保候审。现羁押于大化瑶族自治县看守所。
辩护人韦尚东，广西维仁律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）卢某甲，绰号“卜少”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年6月25日被取保候审。
辩护人卢荣恒，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）覃某乙，绰号“公颖”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月17日被取保候审，次年11月25日被逮捕，2015年1月5日被取保候审。
辩护人韦景文，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）韦某乙，绰号“特猛”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年6月25日被取保候审。
辩护人黎天甫，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）卢某乙，绰号“卜年”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，同年12月19日被取保候审。
辩护人蒙桂方，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）卢某丙，绰号“卜松”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年2月16日被取保候审。
辩护人韦锐，广西辉彪律师事务所律师。
辩护人沈泓洁，广西辉彪律师事务所实习律师。
上诉人（原审被告人）杨某，绰号“乜杨”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年2月16日被取保候审。
辩护人韦湘，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）蒙某甲，绰号“乜合”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年2月16日被取保候审。
辩护人唐君，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）覃某丙，绰号“乜洪”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年12月5日被刑事拘留，2014年1月1日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年2月16日被取保候审。
辩护人韦绮，广西辉彪律师事务所律师。
辩护人黄健，广西辉彪律师事务所实习律师。
上诉人（原审被告人）蒙某乙，绰号“乜丹”，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2014年2月21日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年2月16日被取保候审。
辩护人梁帅，广西辉彪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）覃某丁，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2014年2月21日被监视居住，同年11月25日被逮捕，2015年6月25日被取保候审。
辩护人苏法志，广西辉彪律师事务所律师。
广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院审理大化瑶族自治县人民检察院指控原审被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁犯破坏生产经营罪一案，于2015年6月19日作出（2014）大刑初字第87号刑事判决。宣判后，原审被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁不服，提出上诉。本院立案受理后依法组成合议庭，于2015年9月9日公开开庭审理了本案。河池市人民检察院指派检察员薛军出庭履行职务，上诉人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁，以及辩护人韦乡棉、韦尚东、卢荣恒、黎天甫、韦湘、唐君、苏法志、李纪龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，乙圩乡库区移民新村建设项目选址在乙圩乡人民政府西北面（即乙圩乡乙圩村街区西面），四至界限为：东邻乙圩乡卫生院、街道、库区等，南邻乙圩乡联一队村民小组集体土地，西邻上乙二队村民小组集体土地，北邻岩滩水电站库区水面，在岩滩水电站库区最高水位淹没区范围，占地面积51.267亩（折合34178.4平方米），由乙圩乡人民政府实施。2010年12月7日，广西壮族自治区发展和改革委员会以桂发改能源（2010）1200号文件向河池市发展和改革委员会作出批复：同意建设大化瑶族自治县（下简称大化县）岩滩库区乙圩乡库区移民新村项目，项目建设规模及内容为：土地征用与平整51.825亩。新村街区、道路1500米、市场建设500平方米、排水排污设施2000米、停车场2000平方米，新建护河堤1750米及其他附属设施。项目估算总投资452万元，资金来源由大化县乙圩乡人民政府招商引资解决。2010年12月31日，河池市发展和改革委员会以河发改农经（2010）522号通知向大化县发展和改革委员会转发上述批复。2011年1月7日，大唐岩滩水力发电有限公司以岩滩水电函（2011）2号文件复函大化县人民政府，同意将乙圩乡移民新村建设用地用于移民新村的建设。2011年4月18日，大化县人民政府以大政复（2011）27号批复向乙圩乡人民政府转发广西壮族自治区发展和改革委员会、河池市发展和改革委员会的上述批复和通知，同时要求按文件要求执行。2012年9月29日，大化县人民政府与大唐岩滩水力发电有限公司签订《收回国有建设用地使用权协议书》，由大化县人民政府无偿收回位于乙圩乡人民政府西北面原岩滩库区51.267亩（折合34178.4平方米）的国有划拨土地使用权，作为乙圩乡库区移民新村的建设用地。2012年12月19日河池市人民政府以河政函（2012）564号文件批复大化县人民政府，同意大化县上报的乙圩乡库区移民新村建设项目国有建设用地使用权划拨方案，同时要求依法采用划拨的供地方式实施供地。2012年12月31日，大化县住房和城乡建设局向乙圩乡人民政府颁发《建设用地规划许可证》，同意乙圩乡库区移民新村规划定点在乙圩乡街区西面，规划占地面积36639.32平方米（折合54.959亩）。2013年1月4日和1月6日，大化县国土资源局先后给乙圩乡人民政府颁发《国有建设用地划拨决定书》和《建设用地批准书》，把已经河池市人民政府批准的乙圩乡库区移民新村建设项目需占用的国有建设用地划拨给乙圩乡人民政府，准予乙圩乡人民政府使用该宗土地建设乙圩乡库区移民新村，批准用地面积为51.267亩（折合34178.4平方米）。
乙圩乡人民政府在办理上述项目报建和用地手续过程中，将乙圩乡库区移民新村建设的施工工程发包给广西成功建设南宁分公司承建。随后，广西成功建设南宁分公司委托王建贺、黄某丙、覃某卯、覃某寅等人雇请工人，租赁施工机械进入乙圩乡库区移民新村建设用地内开工建设。
乙圩乡库区移民新村建设项目开工建设后，2013年5月23日至12月4日期间，被告人韦某甲、覃某甲、唐某等人组织被告人覃某乙、卢某甲、卢某乙、卢某丙、韦某乙、杨某、覃某丙、蒙某甲、蒙某乙、覃某丁等人多次伙同当地其他群众进入移民新村施工现场，以静坐、种树、打桩、打拉施工电闸等方式阻扰施工方的正常施工，导致施工方多次停工，人力、物力、财力均遭受损失，具体事实如下：
1、2013年5月23日，被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、卢某乙、卢某丙、韦某乙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁、覃某乙进入乙圩乡库区移民新村施工现场，通过争吵、静坐的方式，迫使黄某丙、覃某寅等人停止移民新村场地平整施工作业。
2、2013年5月24日，被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、杨某、蒙某甲、蒙某乙等人伙同当地群众，进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，通过站在施工机械前、与施工人员争吵等方式阻扰施工方推土填土作业，导致移民新村工程建设全面停工。
3、2013年5月25日，被告人卢某乙、杨某、蒙某甲、蒙某乙进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，通过在施工场地内打桩、种树等方式阻挠施工机械设备施工，迫使移民新村工程建设全面停工。
4、2013年5月28日，被告人杨某、覃某丙伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，通过阻挠施工机械设备施工等方式，迫使移民新村工程建设停止施工。
5、2013年6月28日，被告人韦某甲、唐某、卢某甲、蒙某甲、覃某乙伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，以静坐的方式阻扰施工人员及设备正常施工，迫使该工地内道路硬化作业停工，造成人力及施工材料损失。
6、2013年7月1日，被告人韦某甲、覃某甲、卢某丙、韦某乙、蒙某甲、覃某丙、覃某丁伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，以静坐、断电的方式阻扰施工人员及设备正常施工，迫使该工地内道路硬化作业停工，造成人力及施工材料损失。
7、2013年11月27日，被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、卢某乙、卢某丙、韦某乙、覃某丙、蒙某乙、覃某丁、覃某乙伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，以静坐的方式阻扰施工人员及设备正常施工，迫使该工地内道路硬化作业停工，造成人力及施工材料损失。
8、2013年11月28日，被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、卢某乙、卢某丙、韦某乙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某乙伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，以静坐的方式阻扰施工人员及设备正常施工，迫使该工地内道路硬化作业停工，造成人力及施工材料损失。
9、2013年11月29日，被告人覃某丁、覃某乙伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，以静坐的方式阻扰施工人员及设备正常施工，迫使该工地内道路硬化作业停工，造成人力及施工材料损失。
10、2013年12月4日，被告人韦某甲、唐某、卢某甲、卢某乙、卢某丙、韦某乙、杨某、覃某丙、覃某丁、覃某乙伙同当地群众进入乙圩乡库区移民新村建设工程施工场地内，以静坐的方式阻扰施工人员及设备正常施工，迫使该工地内道路硬化作业停工，造成人力及施工材料损失。
原判认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、广西壮族自治区土地管理局《关于补办岩滩水电站库区淹没用地手续的批复》、《岩滩电站库区淹没土地调查表》、《岩滩水电站库区田、地、林木调查登记卡》、《大化水库移民后扶资金发放花名册》，证实岩滩水电站库区建设用地已经国务院、广西壮族自治区人民政府批准征用和划拨，涉案乙圩乡库区移民新村项目建设用地原来已纳入岩滩水电站淹没用地调查、征用范围，土地被征用后，原土地使用权人已获得相应补偿。
2、大唐岩滩水力发电有限责任公司《关于要求解决乙圩乡移民新村建设用地的复函》、大化县人民政府与大唐水电发电有限责任公司签订的《收回国有建设用地使用权协议书》，证实2012年9月29日，经大唐岩滩水力发电有限责任公司同意大化县人民政府决定无偿收回大唐岩滩水力发电有限责任公司位于大化县乙圩乡人民政府西北面原岩滩库区51.267亩国有划拨土地使用权，作为乙圩乡库区移民新村建设用地。
3、大化县人民政府《关于要求审批我县乙圩乡库区移民新村建设项目用地的请示》、河池市人民政府《关于大化县人民政府乙圩乡库区移民新村建设用地项目用地供地方案的批复》，证实2012年11月19日，大化县人民政府以乙圩乡库区移民新村项目已经广西壮族自治区发展和改革委员会批准建设为由，上报河池市人民政府，请求审批涉案建设用地作为乙圩乡库区移民新村建设用地。2012年12月19日，河池市人民政府批复大化县人民政府，同意大化县人民政府上报的乙圩乡库区移民新村建设项目国有建设用地使用权划拨方案，同时要求依法采用划拨的供地方式实施供地。
5、《建设用地规划许可证》、《建设用地规划许可证审批单》、《国有建设用地划拨决定书》、《建设用地批准书》、乙圩乡库区移民新村建设用地规划红线图、勘测定界图、供地红线图，证实2012年12月31日，大化县住房和城乡建设局同意乙圩乡人民政府乙圩乡库区移民新村规划定点规划占地面积36639.32平方米（折合54.959亩），批准用地面积为51.267亩（折合34178.4平方米）的用地建设，移民新村项目规划定点及批准建设用地系同一地点，在岩滩水电站库区最高水位淹没区范围内。
6、广西壮族自治区发展和改革委员会、河池市发展和改革委员会、大化县人民政府关于建设乙圩乡库区移民新村项目建设的批复文件，证实乙圩乡库区移民新村项目建设已经有权的人民政府及其职能部门批准。
7、营业执照、建筑业企业资质证书、安全许可证复印件、授权委托书及证明，证实成功建设南宁分公司具有法人资格、广西成功建设工程有限公司具有承包乙圩乡库区移民新村建设施工工程的建设资质和权限，黄某丙为成功建设南宁分公司的副总经理；覃某卯为该公司聘请的员工。
8、使用淹没地适当补助协议书、收据，证实乙圩乡人民政府在使用已经获准的建设用地建设乙圩乡库区移民新村之前与乙圩村新圩队、上乙二队、上乙一队、联一队、上乙三队已达成使用淹没地的补偿协议。
9、建设工程施工承包合同书、道路施工协议书、劳动协议书，证实乙圩乡政府将乙圩乡库区移民新村的土方开挖、搬运填平、道路硬化等工程由韦绍克承建，后黄某丙将部分工程分包给覃某寅，覃某寅将路面施工部分分包给韦某丁。
10、勾机租赁协议复印件，证实王建贺分别与林某、钟某、黄某甲、黄彩辉签订勾机、铲车租赁协议，用于乙圩乡库区移民新村建设工程施工。
11、户籍证明，证实被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁的出生时间等身份情况。
（二）证人证言：证人王某、黄某甲、林某、钟某、韦某丙、覃某戊、韦某丁、邓某甲、石某、覃某己、覃某庚、覃某辛、韦某戊、蓝某、韦某己、覃某壬的证言，分别证实乙圩乡开发移民新村建设施工时，被覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁等乙圩村新圩屯、上乙一屯、上乙二屯、联一屯群众先后阻扰新村建设施工十次的事实；证人韦某庚、覃某癸、黄某乙、韦某辛、卢某丁、邓某乙、韦某壬的证言，分别证实随同群众多次到移民新村施工现场，采用现场静坐并且在施工现场种树阻扰施工的事实；证人韦某壬、覃某子、陈某、覃某丑的证言，分别证实2008年期间乙圩乡政府与乙圩村联一队、上乙二队签订《使用淹没地适当补偿协议书》，领取二次补偿款的事实；证人罗某、李某的证言，证实覃某甲将施工现场电闸打掉的事实。
（三）被害人陈述：被害人黄某丙、覃某寅、覃某卯的陈述，分别证实广西成功建设工程有限公司承建乙圩乡开发移民新村建设施工时，被覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁等乙圩村新圩屯、上乙一屯、上乙二屯、联一屯群众先后阻扰新村建设施工十次的事实经过。
（四）被告人的供述和辩解：被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁的供述和辩解，证实韦某甲供述其参与七次阻扰施工的事实经过及参与人员有本案的卢某丙、卢某乙、覃某甲、唐某、杨某、蒙某甲等人；覃某甲供述其参与四次阻扰施工的事实经过及一次将施工现场电闸打下；唐某供述其七次参与阻扰施工的事实经过及参与人员有本案的韦某甲、卢某丙、卢某甲、韦某乙、卢某乙、覃某乙等人，并供述阻扰前先由覃某甲通知各队群众开会，其负责召集本队群众前往阻扰，阻挠现场由韦某甲、覃某甲、覃某乙与其负责指挥群众阻扰施工；卢某甲、覃某乙、蒙某甲、覃美花供述其参与六次阻扰施工的事实经过并供述参与阻扰施工村民听从韦某甲指挥；韦某乙供述其参与四次阻扰施工的事实经过并供述由覃某乙、韦某甲、覃某甲、唐某组织群众参与阻扰，若谁不去则不得参与分配以后争得的赔偿金；卢某乙、卢某丙、杨某供述其共参与五次阻扰施工的事实经过并供述阻扰施工由韦某甲、覃某甲等人组织，并且在施工现场种植了树苗。
（五）勘验、检查、辨认笔录
1、现场勘验笔录及现场照片，证实阻扰施工现场的概况及水泥硬化情况。
2、辨认笔录，证实黄某丙、覃某寅、覃某卯辨认出韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁就是参与阻扰移民新村建设施工的人员。
（六）试听资料：证实2013年5月23日、24日、25日、26日、28日、29日6月28日、7月1日、11月27日、28日、12月4日乙圩乡新村建设施工现场被群众阻扰施工的情况。
原判认为，大化县乙圩乡库区移民新村项目用地属已被依法征用成为岩滩水电站库区淹没用地的国有建设用地，建设用地经依法获得批准并划拨，土地使用权属来源清楚、合法。被告人韦某甲、覃某甲、唐某、卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁因对岩滩水电站库区淹没用地所得的征用补偿标准不满，误以为其对乙圩乡库区移民新村建设所占用的土地仍享有使用权，多次有组织地结伙进入乙圩乡库区移民新村建设施工场地内阻挠施工单位的施工，迫使施工单位停工并因此遭受损失，破坏他人的生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪，依法应予以惩处。在共同犯罪中，被告人韦某甲、覃某甲、唐某起组织、指挥作用，是主犯。其他被告人受组织、指挥而参与犯罪，是从犯。对于从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。在本案中，被告人覃某乙、卢某甲、蒙某甲、覃某丙参与阻挠施工各六次，被告人卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某乙、覃某丁参与阻挠施工各五次，韦某乙参与阻挠施工四次，情节比较严重，决定对其给予从轻处罚。原判依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十六条、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第七十二条、第七十三条，最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十四条第（一）、（二）项之规定，判决：一、被告人韦某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年；二、被告人覃某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年；三、被告人唐某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年；四、被告人卢某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；五、被告人覃某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；六、被告人韦某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；七、被告人卢某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；八、被告人卢某丙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；九、被告人杨某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；十、被告人蒙某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；十一、被告人覃某丙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；十二、被告人蒙某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；十三、被告人覃某丁犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
十三上诉人及委托辩护人在二审均提出，乙圩乡库区移民新村占地项目建设属违法用地，成功建设南宁分公司的施工行为违法，上诉人进入施工现场是自救行为，没有造成损失；上诉人唐某另提出其没有组织群众到施工现场阻扰施工。原判认定事实不清，众上诉人不构成犯罪，请求二审法院改判无罪。
河池市人民检察院认为，原判认定全案的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，建议二审驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同，且证据均经原审、二审庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
对于十三上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见，综合评判如下：
1、对于本案的事实认定和定性问题，经查，破坏生产经营罪是指由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为。在案证据表明，十三上诉人出于对岩滩水电站库区淹没用地所得的征用补偿标准的不满和个人私利没有得到满足，以仍对乙圩乡库区移民新村建设所占用的土地享有使用权为借口，多次有组织地结伙进入乙圩乡库区移民新村建设施工场地内阻挠施工方施工，迫使施工方多次停工并因此遭成损失，有大化瑶族自治县人民政府、河池市人民政府的征地使用批文，有证人证言和现场勘验笔录、照片及视听资料，韦某甲等13名上诉人在侦查阶段亦供述不讳，证据确实、充分，足以认定，其行为均已构成破坏生产经营罪。原审判决认定事实清楚，定性准确。各上诉人关于本案不构成犯罪及认为事实不清的上诉理由均不成立，不予支持，辩护人的相关辩护意见不予采纳。
2、对于十三上诉人及辩护人提出乙圩乡库区移民新村占地项目建设属违法用地的意见，经查，根据广西壮族自治区土地管理局《关于补办岩滩水电站库区淹没用地手续的批复》、《岩滩电站库区淹没土地调查表》、《岩滩水电站库区田、地、林木调查登记卡》、《大化水库移民后扶资金发放花名册》，证实岩滩水电站库区建设用地已依法征用而成为国有建设用地，涉案的乙圩乡库区移民新村项目建设用地原已纳入征用范围，土地被征用后，原土地使用权人已获得相应补偿，该案涉案土地属于国有建设用地，该土地经广西壮族自治区发展和改革委员会、河池市发展和改革委员会和大化县人民政府批准用于建设乙圩乡库区移民新村项目，并按法定程序批准并划拨，土地使用权属清楚、合法。故十三上诉人及辩护人认为乙圩乡库区移民新村占地项目建设属违法用地的意见不能成立，本院不予采纳。
3、对于十三上诉人及辩护人提出成功建设南宁分公司的施工行为违法的意见，经查，该涉案土地经依法划拨属于乙圩乡人民政府，乙圩乡人民政府将该土地的土方开挖、填平、硬化发包给承包施工方，承包施工方在该土地上进行正常生产经营，应当受到法律保护。众上诉人认为该土地的开发侵害其合法利益，应通过合法方式予以解决。在该土地权属没有经过合法变更之前，上诉人实施多次阻扰承包施工方成功建设南宁分公司在该地所正常施工的行为，应承担相应的法律责任。成功建设南宁分公司与乙圩乡人民政府之间的工程承包施工合同的合法性，属合同双方间的民事合同法律关系，并非本案审查范畴。故十三上诉人及辩护人认为成功建设南宁分公司的施工行为违法的意见不能成立，本院不予采纳。
4、对于十三上诉人及辩护人提出上诉人进入施工现场是自救行为没有造成损失的意见，经查，乙圩乡移民新村项目工程建设用地属于国有土地权属的事实清楚，乙圩乡开发建设移民新村项目正当合法，十三上诉人多次结伙进入乙圩乡库区移民新村建设施工场地内采用静坐、阻挠施工机械施工、种树等方式阻挠施工单位施工，迫使施工单位多次停工的事实是客观存在，因停工而造成的误工损失亦是事实，根据法律规定构成破坏生产经营罪，并非以造成公私财物损失的数额作为唯一构成要件，破坏生产经营三次以上或纠集三人以上公然破坏生产经营的亦依法构成犯罪并追究刑事责任。故十三上诉人及辩护人提出上诉人进入施工现场是自救行为没有造成损失的意见与法律不符，本院不予采纳。
5、对于上诉人唐某提出没有组织群众到施工现场阻扰施工的上诉理由，经查，上诉人唐某作为联一队村民小组组长，与覃某甲、韦某甲等人，组织村民召开会议，在他们提议下，号召群众到施工现场阻扰施工，并实际组织了村民到施工现场阻扰施工的事实，有其在侦查阶段的供述，且与同案犯韦某乙的供述和相关证人证言相互吻合，足以认定，其辩解不能成立，本院不予采纳。
本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确。在共同犯罪中，上诉人韦某甲、覃某甲、唐某起组织、指挥作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。上诉人卢某甲、覃某乙、韦某乙、卢某乙、卢某丙、杨某、蒙某甲、覃某丙、蒙某乙、覃某丁受组织、指挥而参与犯罪，是从犯，依法决定对其从轻处罚。原判已根据本案的犯罪事实、性质和社会危害程度，作出适当量刑。上诉人的上诉理由和辩护人的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。河池市人民检察院的出庭意见正确，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 甘耐芬
审 判 员 廖德旺
代理审判员 吴大宁
二〇一五年十月十日
书 记 员 韦兴惠