湖北省蕲春县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂1126民初109号
原告：湖北玉环建筑工程有限公司。住所地：黄冈市明珠大道**号黄冈创业中心**楼。
法定代表人：张正林，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李涛，湖北永铭律师事务所律师。
被告：湖北民生广场商务有限公司。住所地：蕲春县漕河镇三路**号。
法定代表人：孔国民，该公司经理。
委托诉讼代理人：凌磊，湖北衡权律师事务所律师。
原告湖北玉环建筑工程有限公司（下称玉环公司）与被告湖北民生广场商务有限公司（下称民生公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李涛、被告委托诉讼代理人凌磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
玉环公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款17044460元；2、判令被告支付工程欠款利息（以13498014元为基数，自2014年7月1日起按月利率2%计算至给付之日止）；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2010年8月27日，原告与被告签订《民生广场建设工程施工承包合同》，约定被告将湖北民生广场工程及粗装修和外墙装饰发包给原告承建，合同同时约定了价款及付款方式、违约等条款。合同签订后，原告向被告交纳了履约保证金并筹措资金、组织施工人员、建筑材料进行施工，但被告不仅未按合同约定的进度支付工程款，对增加工程量的部分也未能付款。原告承建的工程竣工后未验收交付，被告就擅自使用、出租和处分该建筑物。原告为此向被告催付工程款，双方于2014年4月16日签订《协议书》约定部分工程款支付时间、工程决算报告书和工程决算审计报告书完成的期限。同时约定未按期付清工程总价款90%，下欠的工程款，甲方（被告）自2014年7月1日起，按审计报告书确定数额（减去已付的工程款）承担乙方（原告）月利率2%的利息，甲方若未按本协议书履行付款义务时自愿承担乙方为实现本协议所支付的费用。协议订立后，原告将工程决算报告书交付被告，将蕲州棉花站抵付工程款的地块予以返还，但被告故意拖延对工程决算报告书的审计。至2015年12月5日止被告支付工程数额共计18420000元。2016年11月1日审计报告审定工程总造价为35464460元，被告下欠17044460元工程款未付。被告违反合同义务，致使原告承担的资金利息损失大于约定的违约金或滞纳金，严重损害了原告的合法权益。
民生公司辩称，案涉的承包合同违反了法律禁止性规定，合同签订双方虽是原告与被告，但实际施工人是案外人，是他人借用原告的资质施工，该合同应当是无效的。原告按照协议书约定计算利息，但该协议书违反法律规定，不是当事人真实意思表示，原告主张按月利率2分计算利息没有法律依据，不应得到支持。对欠付工程款的利息不应超过银行的贷款利息，不应参照民间借贷的利息计算。原告没有按照合同约定交付全部房屋，一楼五百多平方米及15-16层没有交付，没有交付的部分不应计入欠款的基数，施工方不得就全部工程款主张权利。根据双方对账情况，扣除保证金后，被告实际下欠工程款10500000元。原告按照全部工程款计算利息没有依据。原告的部分诉讼请求应当予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据4工程款支付表，原告拟证明已收取被告支付工程款的时间、数额，被告有异议，但未提供证据证明，故对该证据效力予以确认；证据5收据、蕲春棉花站抵款清单，因收据系收取履约保证金，棉花站并未实际抵付工程款，故该证据与本案无关联性，证据效力不予确认；证据6协议书、7收条、8承诺书、10民事判决书，具有真实性、合法性和关联性，证据效力予以确认；证据12工程量签证单、设计更改通知单，因工程已结算并经双方签字确认，该证据与本案争议的事项无关联性，证据效力不予确认；证据13顺延工期说明，无其他证据佐证，不能达到原告证明目的，证据效力不予确认。被告提交的证据1催告函及复函、证据2工作联系函及回复函、证据4回复函、证据5城建档案资料查询情况及相关资料，均系复印件，被告未提交原件核实，证据效力不予确认；证据3民事调解书、不能证明与本案有关联性，证据效力不予确认；证据6拍卖合同及确认书，因该确认书已经解除，证据效力不予确认。对上述确认证据效力的证据，其证明力，本院将从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面综合予以评判。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年8月27日，原、被告签订《民生广场建设工程施工承包合同》，约定被告将位于蕲春县漕河三路的民生广场主体工程及粗装修、外墙装饰发包给原告承建；合同价款暂核定为25875489.51元，工程竣工验收合格前，被告应分三次共计向原告支付合同总价款的70%，5%工程款作为质保金，保证期三年，余下25%工程款在工程竣工验收合格，交付被告后据实结算，在两年内付清（第一年从房屋交付之日起计算，第十二月份末支付15%，第二年顺延12月底支付10%）。合同对其他相关事项均进行了约定。合同签订后，原告进行施工，2014年10月4日工程竣工验收。2014年4月16日，原、被告签订《协议书》，约定将大楼15、16层或一层大厅右三列约500平方米留置给原告作还款担保；原告预算交付被告后，6月30日内被告应完成工程决算报告书。被告逾期未完成工程预（决）算审计报告书，若未按期付清工程总价款90%，下欠的工程款，被告自2014年7月1日起，按审计报告书确定数额（减去已付的工程款）承担原告月利率2%的利息；余下10%的工程款一年到期后不计息由被告一次性付清。2014年6月15日，原告将决算书及签证书交付被告。2016年11月1日经湖北永兴工程造价咨询有限公司审核，工程价款为35464460元，原、被告双方签字确认。至2015年12月4日，被告先后支付工程款共计18420000元，余下工程款17044460元至今未付，原告遂提起诉讼。
另查明，被告于2012年4月9日与湖北汇森商贸有限公司就民生广场地下一层及地上1-15层签订《民生广场租赁意向合同书》，2013年9月22日同意湖北汇森商贸有限公司于2013年10月28日进场装修，2013年12月13日与湖北汇森商贸有限签订《蕲春供销民生广场租赁合同书》。
本院认为，关于原、被告于2010年8月27日签订的《民生广场建设工程施工承包合同》及2014年4月16日签订的《协议书》的效力问题。被告主张是他人借用原告的资质施工，施工合同应当无效。因原、被告是本案施工合同的当事人，被告未能提供证据证明是他人借用原告的名义签订合同，故其抗辩主张，本院不予支持。本案施工合同不违反法律规定，应当认定有效。被告提出上述协议不是当事人真实意思表示，但未能提供证据证明，其该项主张，本院不予支持。该协议不违反法律规定，应当认定有效。原、被告应按承包合同及协议约定全面履行自己的义务。原告依约完成施工，被告未按约定支付工程款，构成违约，依法应当承担违约责任。原告要求被告支付工程款，符合法律规定，本院予以支持。
关于逾期付款利息问题。民生广场工程虽然于2014年10月4日竣工验收，但在此之前被告已与他人签订租赁合同，并同意承租人于2013年10月28日进场装修。可以视为在2014年10月4日竣工验收前，被告已经占有使用该工程。按施工合同约定，被告应在工程竣工前支付工程总价款的70%，余下25%的工程款在工程竣工验收合格、交付被告据实结算后两年内（第二年顺延至12月底）付清。根据双方2014年4月16日签订的协议中有关被告应在2014年6月30日前完成工程决算报告的约定，被告最迟应于工程竣工验收并据实结算后第二年年底，即2016年12月31日前付清工程款的95%。另外，2014年4月16日协议约定，被告未按期付清工程总价款90%，下欠的工程款，被告自2014年7月1日起按月利率2%承担利息，余下10%的工程款一年到期后不计息由被告一次性付清。该协议对施工合同约定的工程款支付方式及期限作出了部分变更，并对欠付工程款利息计付标准作出约定，对双方具有约束力。虽然协议对余下10%工程款支付时间约定不明，但结合施工合同来看，这部分工程款最迟也应于施工合同约定的质量保证金保留期限届满时（合同约定保证期三年，应为工程竣工验收合格后三年，即至2017年10月4日届满）付清。至原告起诉时，被告仍未付清工程总价款90%，尚欠原告工程款17044460元（协议约定工程价款35464460元的10%不计利息），故原告提出以13498014元为基数，自2014年7月1日起按月利率2%计算利息至还清日止的诉讼主张，符合合同约定，本院予以支持。
关于被告提出原告没有按照合同约定交付全部房屋，不得就全部工程款主张权利抗辩。按双方于2014年4月16日签订的协议约定，原告可以保留部分房屋作为被告还款的担保。并且，根据合同法关于先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝相应的履行要求的规定，被告未按约定履行工程竣工交付前的付款义务，原告有权拒绝相应的交付房屋的要求。因此，被告保留部分房屋未予交付，并不构成违约，被告的抗辩主张，理由不能成立，原告有权按照约定就全部工程款主张权利。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
湖北民生广场商务有限公司于本判决生效之日起十日内向湖北玉环建筑工程有限公司支付工程款17044460元及利息（计算方式：以13498014元为基数，自2014年7月1日起按月利率20‰计算至清偿之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费124066元，由湖北民生广场商务有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。
审 判 长 曹 扬
审 判 员 李学兵
人民陪审员 宋佳新
二〇一八年六月二十五日
书 记 员 李 贞