山东省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）鲁行申822号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）山东省邹城市千泉街道办事处大西村孙义岭等37人（名单附后）。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）邹城市国土资源局，住所地山东省邹城市岗山南路689号。
法定代表人梁富华，局长。
原审原告樊呈德，男，汉族，1956年12月20日出生，住山东省邹城市。
原审原告张庆先，男，汉族，1957年8月26日出生，住山东省邹城市。
原审原告樊呈标，男，汉族，1955年12月29日出生，住山东省邹城市。
原审第三人邹城市千泉街道办事处大西苇村村民委员会。
法定代表人李尚金，村主任。
再审申请人山东省邹城市千泉街道办事处大西村孙义岭等37人（以下简称孙义岭等37人）因与被申请人邹城市国土资源局,原审原告樊呈德、张庆先、樊呈标,原审第三人邹城市千泉街道办事处大西苇村村民委员会（以下简称大西苇村委会）土地行政出让一案，不服济宁市中级人民法院（2016）鲁08行终197号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
孙义岭等37人申请再审称，1.涉案土地系申请人家庭承包责任田，申请人已在涉案土地上耕种十余年，拥有合法的使用权。邹城市国土资源局将该土地挂牌出让的行为处置了申请人享有的土地使用权，因此申请人具备原告主体资格。2.土地征收部门未依法对涉案土地现状进行全面调查，也未将土地现状调查结果交申请人确认。而且，土地征收部门未依法进行征地公告，也未将征地补偿安置方案公告，未告知申请人享有听证的权利，亦未依法组织征地听证程序。3.大西苇村委会与邹城市国土资源局就土地征收补偿问题签订的协议，未获申请人授权，应为无效协议。因此，二审法院认定事实的主要证据不足。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（三）项、第（四）项的规定，请求：撤销济宁市中级人民法院（2016）鲁08行终197号行政裁定。
本院认为，本案的焦点问题是孙义岭等37人是否具备提起本次行政诉讼的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据一、二审法院查明的事实，本案所涉七宗土地经山东省人民政府批复同意转为建设用地并征收，邹城市人民政府发布了相应的征收土地公告，大西苇村委会与邹城市国土资源局就土地征收补偿问题签订了协议，并将涉案土地交付，邹城市国土资源局向一审法院提交了补偿款支付凭证。以上事实可以证明涉案七宗土地被依法征收，土地性质由集体土地转变为国有建设土地，孙义岭等37人享有的原集体土地使用权已经灭失。因此，孙义岭等37人与邹城市国土资源局将已经征收为国有性质的土地挂牌出让的行为不存在利害关系,一、二审法院裁定认定孙义岭等37人不具备原告诉讼主体资格，裁定驳回其起诉,并无不当。
另外，孙义岭等37人提出的土地征收部门在土地征收过程中未公告征地补偿安置方案、未进行土地调查、未组织听证及大西苇村委会与邹城市国土资源局就土地征收补偿问题签订的协议无效等再审申请事由，均系土地征收过程中的行为,与本案被诉土地挂牌出让行为不是同一法律关系，本院依法不予审查。
综上，孙义岭等37人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回孙义岭等37人的再审申请。
审 判 长 曲立力
代理审判员 蒋彦增
代理审判员 付吉昌
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 王金玉
附：山东省邹城市千泉街道办事处大西村孙义岭等37人名单
1、再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙义岭，男，汉族，1968年5月7日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村19号。
2、再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙之芳，男，汉族，1963年4月24日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村34号。
3、再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙义芹，男，汉族，1965年1月10日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村30号。
4、再审申请人（一审原告、二审上诉人）王夫娥，女，汉族，1966年4月18日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村26号。
5、再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙义坡，男，汉族，1964年12月10日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村41号。
6、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李庆新，男，汉族，1966年12月7日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村42号。
7、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李呈德，男，汉族，1965年10月21日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村38号。
8、再审申请人（一审原告、二审上诉人）樊呈富，男，汉族，1966年6月22日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村25号。
9、再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋玉荣，女，汉族，1964年7月13日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村47号。
10、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李传州，男，汉族，1973年4月3日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村39号。
11、再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧印路，男，汉族，1977年11月10日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村31号。
12、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑庆年，男，汉族，1962年1月24日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村33号。
13、再审申请人（一审原告、二审上诉人）仲伟田，男，汉族，1967年6月6日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村6号。
14、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李呈义，男，汉族，1952年10月6日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村21号。
15、再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧景坤，男，汉族，1952年9月11日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村30号。
16、再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧印刚，男，汉族，1957年3月15日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村35号。
17、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑体全，男，汉族，1954年11月28日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村15号。
18、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑体林，男，汉族，1948年12月18日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村7号。
19、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑体波，男，汉族，1971年1月28日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村23号。
20、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑庆堂，男，汉族，1956年11月22日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村27号。
21、再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧景贞，男，汉族，1951年6月8日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村43号。
22、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑庆虎，男，汉族，1971年9月20日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村18号。
23、再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙来志，男，汉族，1955年2月2日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村31号。
24、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李传洲，男，汉族，1963年9月5日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村24号。
25、再审申请人（一审原告、二审上诉人）樊呈廷，男，汉族，1955年10月25日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村16号。
26、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李传金，男，汉族，1972年12月26日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村39号。
27、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李召军，男，汉族，1963年2月20日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村1号。
28、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李宗春，男，汉族，1984年12月26日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村43号。
29、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李呈新，男，汉族，1956年12月28日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村29号。
30、再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱铭平，女，汉族，1978年12月20日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村20号。
31、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李广香，女，汉族，1947年4月25日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村9号。
32、再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱新国，男，汉族，1973年6月8日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村13号。
33、再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑体兵，男，汉族，1966年3月7日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村28号。
34、再审申请人（一审原告、二审上诉人）顾天英，女，汉族，1949年7月15日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村53号。
35、再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧印成，男，汉族，1954年8月8日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村35号。
36、再审申请人（一审原告、二审上诉人）候祥英，女，汉族，1955年3月10日出生，住山东省邹城市千泉街道办事处大西村16号。
37、再审申请人（一审原告、二审上诉人）李宪清，男，汉族，1949年2月8日出生，住山东省邹城市太平路1018号5号楼1单元401室。