重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0101民初9184号原告：中国人民解放军重庆警备区保障局，住所地重庆市南岸区南滨西路1号。负责人：戴豫川。委托诉讼代理人：李红明，重庆超祥律师事务所律师。被告：万州区万川商务宾馆，地址重庆市万州区太白路***号，注册号500101600056539。经营者：谭丰勇，男，1973年10月29日出生，汉族，住重庆市万州区南山路**号**幢13-4。委托诉讼代理人：邓红波，重庆金牧锦扬（万州）律师事务所律师。原告中国人民解放军重庆警备区保障局（以下简称重庆警备区保障局）与被告万州区万川商务宾馆（以下简称万川宾馆）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆警备区保障局的委托诉讼代理人李红明，被告万川宾馆的负责人谭丰勇及其委托诉讼代理人邓红波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆警备区保障局向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将租赁房屋交还原告；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：原被告于2014年1月1日签订《军队房地产租赁合同》约定，原告将位于万州区太白路232号房屋（建筑面积910平方米）、场地840平方米出租给被告使用，同时对租赁物、租赁用途、价款等事项均进行了约定。租赁期限为2014年1月1日至2016年12月31日，合同到期后，被告没有按照合同约定交还租赁物。同时，为贯彻落实中央军委《关于军队和武警部队全面停止对外有偿服务的通知》文件精神，也需要解除原告和被告之间的租赁合同。2017年5月25日，原告向被告送达了《重庆警备区万州军械修理所关于全面停止对外有偿服务活动的通知》，要求被告在2017年6月30日前腾退承租的房屋，租金据实结算，被告接到通知后，没有按照通知的内容腾退房屋并交还原告，严重侵犯了原告的合法权益。现原告诉至人民法院，请求依法判决。被告万川宾馆辩称，原告陈述的与事实不符，被告签订的合同期限为十年，从2012年10月20日至2022年10月19日，租金为140万元，付款时间为2012年9月以及2015年9月，分两次转入，现仍在租赁期内，无需交还房屋。双方2014年1月1日订立的合同仅为备案合同，并未实际履行。原告并非被告的合同相对方，根据合同相对性原则，原告并不具备主体资格。合同尚在有效期内，原告无特殊理由不能终止合同，原告根据《通知》要求解除合同，但是该文件规定三年内停止有偿服务活动，本案并不属于有偿服务活动，且该规定仅应适用于新订立的合同。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1995年9月28日，原万县市人民政府国土局颁发《国有土地使用证》（万县市国用95字第0197-1号），原万县军分区系龙宝区太白路56号军事设施用地（用地面积5988.6㎡，建筑面积3090.6㎡）的权利人，后因组织机构调整，权利人变更为中国人民解放军重庆警备区，门牌号变更为万州区太白路232号。2007年，被告万川宾馆与中国人民解放军重庆警备区万州军械修理所（万州军械修理所）签订租赁合同，约定由万州军械修理所将原汽修厂办公楼以及停车场出租给被告，租期十年。被告承租后，用于开办宾馆。2012年9月8日，因出租管理人变更，被告万川宾馆（合同称乙方）与中国人民解放军重庆警备区军械修理所（以下简称重庆警备区军械修理所，合同称甲方）签订《军队房地产租赁合同》，约定由甲方将重庆警备区万州军械修理所原汽修厂内两层楼全部办公室和室外停车场（含临时工宿舍9间房屋约200平方米）出租给乙方使用，租赁期限为十年，从2012年10月20日至2022年10月19日，租金14万元/年，总额为140万元，分两次付清，其中2012年9月支付50%，2015年9月支付50%。合同第八条约定，甲方因部队和军事及地方城市规划建设需要提前终止合同时，乙方应当自接到甲方通知之日一个月内无条件将承租的房地产按本合同约定权属归甲方的全部财产交还甲方，甲方按乙方实际使用的时间计收租金，其他互不补偿，乙方确因需要提前终止合同的，应当提前一个月通知甲方，将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产无条件交还甲方，并补偿甲方两个月的租金。合同签订后，被告依约向重庆警备区军械修理所缴纳租金70万元。2014年1月1日，被告万川宾馆（合同称乙方）与中国人民解放军重庆警备区后勤部（以下简称重庆警备区后勤部，合同称甲方）签订《军队房地产租赁合同》，约定由甲方将位于重庆市万州区太白路232号的房屋建筑面积910平方米和场地840平方米出租给乙方使用，租赁期限从2014年1月1日至2016年12月31日，租金14万元/年，总额42万元。合同第八条约定，租赁期内，乙方不得对承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方；不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建或添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好的无偿移交给甲方。合同第九条约定，甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿；租赁期满，合同解除。该合同将《委托管理责任书》作为附件，甲方委托重庆警备区军械修理所所对合同履行进行管理，甲乙双方共同认可。合同签订后，双方依约履行合同。合同到期后，被告并未交还承租房屋及场地。2017年5月25日，万州区高笋塘办事处组织双方进行调解，参会人员有高笋塘办事处、司法局、望江派出所、食品监督所等相关人员，重庆警备区军械修理所所长吕庆、重庆警备区万州军械修理所周家林以及万川宾馆经营者谭丰勇、黎万文也参加会议，会议对被告万川宾馆的租赁事宜进行调解，但并未达成调解方案。同日，重庆警备区万州军械修理所向被告万川宾馆送达《重庆警备区万州军械修理所关于全面停止有偿服务活动的通知》，被告拒收该通知，重庆警备区万州军械修理所的工作人员在被告的营业场所进行了张贴。被告至今仍继续使用租赁房屋及场地。另查明，2017年7月1日起，中国人民解放军重庆警备区按新编制体制运行，重庆警备区保障局负担原重庆警备区后勤部职能（含所有合同签订、军队空余房地产租赁和收回业务）。本院认为，首先，关于原告的主体问题。原告重庆警备区保障局虽并非被告万川宾馆的合同相对方，但重庆警备区因编制体制调整，原告继受了原重庆警备区后勤部的职能，应视为对案涉合同权利义务的概括承受，其主体适格。其次，依法成立的合同，对当事人产生约束力，当事人应当按照合同履行各自的义务。在合同履行过程中，当事人协商一致，可以变更合同。当事人不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，被告万川宾馆就案涉房地产的租赁事宜先后与万州军械修理所、重庆警备区军械修理所、重庆警备区后勤部订立了三份书面合同，系各方当事人真实意思表示，且不违反法律行政法规的禁止性规定，三份合同均属有效合同。被告就同一事项前后订立多份合同，后一份合同应视为对前一份合同的变更，当事人的权利义务应当以最后订立的合同为准。被告辩称最后一份合同仅为备案合同，并未实际履行，但并未提供证据予以证明，本院对该抗辩不予采纳。根据被告与重庆警备区后勤部于2014年1月1日订立的合同（即最后订立的合同），该合同的租赁期限为三年，到期时间为2016年12月31日，在未续订合同的情况下，该租赁合同到期终止，被告应当交还租赁房地产，而被告并未履行该义务，属于违约行为，原告可要求其继续履行义务，本院对于原告要求被告交还房屋的诉讼请求，予以支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告万州区万川商务宾馆于本判决生效后十五日内，向原告中国人民解放军重庆警备区保障局返还涉案租赁房屋。案件受理费80元，减半收取40元，由被告万州区万川商务宾馆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审判员 肖 阳二〇一七年十月三十日书记员 丁凡洙