河南省焦作市山阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）山民三初字第00466号
原告焦作市村民委员会，地址焦作市。
法定代表人抄社会，该村村委会主任。
被告刘向前，男。
委托代理人杨同运，河南星歌律师事务所律师。
原告焦作市城乡一体化示范区文苑街道抄平陵村村民委员会与被告刘向前农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年10月8日予以受理。本院受理后，依法向原、被告双方送达了开庭传票、举证通知书、权利义务须知等相关诉讼材料。本院依法组成合议庭于2016年6月27日对本案公开开庭进行了审理，原告焦作市城乡一体化示范区文苑街道抄平陵村村民委员会的主任抄社会及其委托代理人杨同运到庭参加诉讼，被告刘向前经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2005年4月15日，原、被告签订了《合同书》，原告将本村青年河通往朱庄路两侧抄平陵段的土地经营权承包给被告，合同期限为15年，被告自合同签订之日起，一次性交清三年款项13600元整，以后每年4月15日前交清当年承包费4600元，最迟不得超过5月1日，否则原告将收回所有地段，重新发包。合同签订后，被告一次性交清前三年款项13600元。然第四年之后的承包费，被告却以各种理由一直推托。虽经原告多次催要，被告拒不理会。原告无奈于2013年11月10日给被告下达了通知，被告在通知的期限内仍置之不理，至今承包费未缴纳分文。据此，请求判令：1、解除原、被告之间土地承包关系；2、被告立即腾清该土地；3、被告支付2008年4月16日-2013年4月15日的承包费23000元，2013年4月16日至生效法律文书确定解除合同之日的承包费按日12.6元计算，之后的土地占用费按承包费标准（日12.6元）计算至被告实际返还土地之日；4、本案的诉讼费及其他合理费用由被告承担。
被告没有提交书面答辩状。
原告围绕诉讼请求，提交如下证据：合同书一份，证明土地承包的位置、期限、租金标准、缴纳时间及逾期缴纳租金，发包方有权收回所承包的土地。
被告没有提交证据材料。
原告提交的以上证据，被告既没有提交证据反驳原告的主张，也没有到庭参加诉讼，视为放弃了质证的权利，原告提交的证据，可以证明案件事实，本院予以认定。
本院根据原告的陈述及有效证据，确认以下案件事实：2005年4月15日，原、被告签订了《合同书》，原告将该村青年河通往朱庄路两侧抄平陵段的土地经营权承包给被告，合同期限为15年，即从2005年4月15日至2020年4月15日，被告应自合同签订之日起，一次交清三年款项壹万叁仟捌佰元整（每年肆仟陆佰元整），以后每年4月15日前交清当年承包费肆仟陆佰元整，最迟不得超过5月1日，否则原告将收回所有地段，重新发包。合同签订后，被告一次性交清前三年款项。然第四年之后的承包费，被告却以各种理由一直推托。虽经原告多次催要，被告拒不理会。原告于2013年11月10日给被告下达解除合同通知书，主要内容为因被告自2008年4月15日至今未交承包费，根据合同规定，村委会现将被告所承包的地段收回，终止合同，限被告刘向前接到通知书五日内将所承包地段，地面上的附属物搬走。然被告在通知的期限内仍置之不理，也未补交承包费，原告无奈诉至法院。
本院认为，原、被告之间系农村土地承包合同关系，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告之间的农村土地承包合同，双方主体适格，意思表示真实，其内容不违反法律、法规的禁止性规定，应认定为合法有效。被告刘向前自2005年承包土地后，仅支付三年承包费，后经原告合理催告，被告刘向前仍未履行支付承包费的合同义务，迟延履行主要债务的行为显属违约，故原告要求解除与被告之间的土地承包关系，事实清楚、证据充分，本院予以支持。合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中原告已履行自己的合同义务，将土地承包给被告刘向前，被告在原告合理催告后却违约拒不支付后期承包款，故原告要求被告立即腾清该土地并支付相应赔偿的请求，理由正当、合法有据，本院予以支持；但当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。原、被告之间的承包合同约定，若被告刘向前迟延支付承包费，原告可收回被告所承包的土地，重新发包。在此前提下，原告于2013年11月10日通知被告刘向前解除合同，此时，原、被告之间的土地承包合同应视为已解除，被告刘向前虽未按照通知将承包地上的附属物清走，但原告可采取适当措施防止损失的扩大，因原告未采取任何措施致使损失进一步扩大，扩大的损失本院不予支持；故原告要求的赔偿数额具体应为：2008年4月16日至2013年4月15日的承包费23000元；自2013年4月16日起应按日12.6元计算至2013年11月10日承包费为209天乘以12.6元／天，计得2633.4元；共计25633.4元。原告所主张的2013年11月10日以后的赔偿属于扩大的损失，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第三项、第九十七条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告焦作市城乡一体化示范区文苑街道抄平陵村村民委员会与被告刘向前之间的土地承包合同已于2013年11月10日解除；
二、被告刘向前于本判决生效之日起十日内清除涉案土地上的地面附属物；
三、被告刘向前于本判决生效之日起十日内支付原告焦作市城乡一体化示范区文苑街道抄平陵村村民委员会2008年4月16日至2013年4月15日的承包费23000元，2013年4月16日至2013年11月10日的承包费按日12.6元计算为2633.4元，共计25633.4元；
四、驳回原告焦作市城乡一体化示范区文苑街道抄平陵村村民委员会的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费375元，公告费300元，由被告刘向前负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 孙东东
人民陪审员 李芳芳
人民陪审员 王怡文
二〇一六年七月十二日
书 记 员 王敏齐
河南省焦作市山阳区人民法院
民事判决书（附页）
（2015）山民三初字第00466号
本院（2015）山民三初字第00466号民事判决书引用的相关法律法规具体内容表述如下：
1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
2、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
3、《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
4、《中华人民共和国合同法》第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
6、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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