福建省福州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽01民终1172号
上诉人（原审被告）：福州市仓山区建新镇港头村民委员会，住所地福建省福州市仓山区建新镇港头村。
法定代表人：吴金俤，村主任。
委托诉讼代理人：洪芳芳，福建新世通律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林欣，福建新世通律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：陈某1，男，2008年4月29日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。
被上诉人（原审原告）：陈某2，女，2009年7月25日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。
俩上诉人法定代理人：胡某（俩上诉人母亲），女，1984年10月12日出生，汉族，住址同上。
上诉人福州市仓山区建新镇港头村民委员会（以下简称港头村委会）因与被上诉人陈某1、陈某2侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省福州市仓山区人民法院（2017）闽0104民初4447号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
港头村委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回陈某1、陈某2的一审诉讼请求。事实和理由：1.一审法院未正确认定《港头村村规民约》、港头村村民代表会议决议的内容，错误认定陈某1、陈某2具备港头村集体经济组织成员资格并享受经济社成员权益。2.一审法院未考虑到陈某1、陈某2及其父母迁入港头村的时间顺序及户籍性质等情形，以陈某1、陈某2的母亲胡某的户籍性质确认其具备港头村集体经济组织成员资格，认定事实和适用法律错误。3.陈某1、陈某2主张港头村经济合作社发放的2016年春节村民生活补助费为每人600元，2017年为每人1200元，2016年征地补偿款为每人600元，但一审法院却认定港头村2016年及2017年的春节村民生活补助费为每年每人600元，征地补偿款为每人1200元，与事实不符。4.本案判决无视村民意见，引起全体村民不满，将破坏港头村的管理秩序，造成严重社会问题。
陈某1、陈某2辩称，一审提交的证据能够证明陈某1、陈某2是港头村集体经济组织成员，一审判决中明确作出确认陈某1、陈某2具有集体经济组织成员资格，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
陈某1、陈某2向一审法院起诉请求：1.确认陈某1、陈某2享有福州市仓山区建新镇港头村集体经济成员的身份资格；2.判令港头村委会立即向陈某1、陈某2发放2015年度、2016年度补发的粮补款4800元；3.判令港头村委会自2016年10月起按每人300元/月的标准向陈某1、陈某2发放粮补款（若有增减，据实发放），暂计至2017年6月的粮补款为5400元。一审诉讼过程中，变更第2项诉讼请求为：港头村委会立即向陈某1、陈某2发放2015年度、2016年度补发4800元的春节补助费和征地补偿款。
一审法院认定事实：陈某1于2008年4月29日出生，陈某2于2009年7月25日出生，二人分别于2008年7月15日、2009年9月18日因出生申报将户籍落户在以祖母林锦云（户籍性质为农业）为户主的福州市仓山区建新镇港头村港头27号。2002年7月30日、2012年9月18日陈某1、陈某2的父亲陈强、母亲胡某分别因父母、夫妻投靠将户籍落户在林锦云名下，该二人户籍性质分别为非农业、农业。2015年10月前，港头村委会每月向陈某1、陈某2各发放粮补款300元，2015年10月开始，陈某1、陈某2未再收到港头村所发放粮补款。经陈某1、陈某2诉请，2016年12月8日，福州市中级人民法院作出（2016）闽01民终2861号民事判决书，判令港头村委会向陈某1、陈某2支付2015年10月至2016年9月的粮补款。2016年10月后，港头村委会仍未向陈某1、陈某2发放每月300元的粮补款。另，2015年12月19日，港头村委会向村民发放2016年春节村民生活补助费每人600元，2016年1月30日，港头村委会向村民发放征地补偿款每人600元，2016年12月19日，港头村委会向村民发放2017年春节村民生活补助费每人1200元，但该三笔款项陈某1、陈某2均未享受。
一审法院认为，陈某1、陈某2出生后即落户至港头村港头27号，陈某1、陈某2的法定监护人母亲胡某亦已落户至港头村，且户籍性质系农业并享受港头村集体经济组织成员待遇，其二人基于出生与母亲形成抚养关系，其生活保障来源于农业，故二人应享有港头村集体经济组织成员权益。陈某1、陈某2诉请确认陈某1、陈某2具备港头村集体经济组织成员资格，并向其二人发放春节村民生活补助费、征地补偿款、粮补款，一审法院予以支持。陈某1、陈某2享受2016年春节村民生活补助费每人600元，2016年1月30日征地补偿款每人600元，2017年春节村民生活补助费每人1200元，以及2016年10月至2017年6月的粮补款每人每月300元，故港头村委会应向陈某1、陈某2共计发放2016年度、2017年度春节村民生活补助费2400元（600元/人×2年×2人）、征地补偿款2400元（1200元/人×2人）、粮补款5400元（300元/月×9个月×2人）。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条、《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条规定，判决：一、确认陈某1、陈某2享有福州市仓山区建新镇港头村集体经济组织成员资格；二、福州市仓山区建新镇港头村民委员会于本判决生效之日起十日内向陈某1、陈某2共计支付春节村民生活补助费2400元、征地补偿款2400元；三、福州市仓山区建新镇港头村民委员会于本判决生效之日起十日内向陈某1、陈某2共计支付粮补款5400元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费55元，适用简易程序减半收取27.5元，由福州市仓山区建新镇港头村民委员会负担。
二审中，当事人没有提交新证据。根据本案现有的证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的确定，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为依据，以形成较为固定的生产、生活，并依法登记所在地常住户口作为判断取得和丧失集体经济组织成员资格形式要件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件。本案陈某1、陈某2出生后即落户在港头村，二人的基本生活保障来源于农业，且业已发生法律效力的（2016）闽01民终2861号民事判决中已确认其二人享有港头村集体经济组织成员的权益，港头村委会应向陈某1、陈某2支付2015年10月起至2016年9月止的粮补款共计7200元，并要求此后的粮补款，港头村委会据实予以发放。在未有证据证明发生新的事实致陈某1、陈某2丧失集体经济组织成员资格的情况下，港头村委会应向该二人发放此后相关款项。
但当事人是否具备某一农村集体经济组织成员资格的状态并非是一成不变的，不宜通过法院生效判决的判项形式予以确认，对一审法院该判项，本院予以纠正。
关于港头村委会提出的费用标准问题。二审中，双方当事人对一审法院查明事实中所涉金额均无异议，故港头村委会应向陈某1、陈某2共计发放2016年度春节村民生活补助费1200元（600元/人×2人）、2017年度春节村民生活补助费2400元（1200元/人×2人）、征地补偿款1200元（600元/人×2人），一审法院此项认定与其查明事实相矛盾，本院予以纠正。
综上，港头村委会的的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销福建省福州市仓山区人民法院（2017）闽0104民初4447号民事判决第一项；
二、维持福建省福州市仓山区人民法院（2017）闽0104民初4447号民事判决第三项；
三、变更福建省福州市仓山区人民法院（2017）闽0104民初4447号民事判决第二项为“福州市仓山区建新镇港头村民委员会于本判决生效之日起十日内向陈某1、陈某2共计支付春节村民生活补助费3600元、征地补偿款1200元”；
四、驳回陈某1、陈某2的一审其他诉讼请求；
五、驳回福州市仓山区建新镇港头村民委员会的其他上诉请求。
二审案件受理费55元，由福州市仓山区建新镇港头村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 余秋萍
审 判 员 陈雁兰
审 判 员 符海燕
二〇一八年三月十四日
法官助理 张力群
书 记 员 程 婷