河南省洛阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫03民终407号
上诉人（原审原告）：栾川县金恒达电脑科技有限公司,住所地：河南省栾川县兴华南路。
法定代表人:王国强，该公司经理。
委托诉讼代理人:孙晓波，河南公和全律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：栾川县国税局，住所地河南省栾川县兴华中路。
法定代表人:宋湘勇，该局局长。
委托诉讼代理人:杨金辉，该局工作人员。
委托诉讼代理人:张宇宁，河南经源律师事务所律师。
原审第三人:栾川县国有资产管理办公室，住所地：河南省栾川县城兴华西路。
法定代表人:刘长伟，栾川县财政局局长。
委托诉讼代理人:来蓓蕾，河南松皓律师事务所律师。
上诉人栾川县金恒达电脑科技有限公司（以下简称金恒达公司）因与被上诉人栾川县国税局及原审第三人栾川县国有资产管理办公室租赁合同纠纷一案，不服河南省栾川县人民法院（2017）豫0324民初447号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人金恒达公司的委托诉讼代理人孙晓波，被上诉人栾川县国税局的委托诉讼代理人杨金辉、张宇宁，原审第三人栾川县国有资产管理办公室的委托诉讼代理人来蓓蕾到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
金恒达公司上诉请求：依法撤销一审判决，发回重审或依法改判支持金恒达公司诉讼请求。本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。1.栾川县国税局与金恒达公司2005年11月15日签订的《国税局房屋土地租赁协议》合法有效。双方约定合同到期后在同等条件下金恒达公司有优先承租权，若栾川县国税局收回，则需对金恒达公司投入的固定资产按照18年折旧的方式进行折旧补偿。至该合同约定的租赁期限届满，栾川县国税局未与金恒达公司签署解除或终止履行租赁合同的协议。且在合同届满前，栾川县国税局又通知金恒达公司将依据该租赁合同收回房产，并在合同到期后强行封闭、毁坏金恒达公司房产及相关资产，足以证明栾川县国税局对合同效力的认可。2.金恒达公司未与栾川县国有资产管理办公室签订任何租赁合同，《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》对金恒达公司不产生任何法律效力。该合同金恒达公司未加盖公章，王国强的签名非本人签署，金恒达公司也未委托任何人签订该合同。金恒达公司是依据栾川县国税局指定的交款账户交纳租金，变更交款账户的指示并不能产生约束金恒达公司的效力。3.本案争议标的是金恒达公司出资建设的房产，在获得出资补偿前，无任何交付义务。二、一审判决显失公平公正。栾川县国税局和金恒达公司在合同中约定“对金恒达公司投入的固定资产按照18年折旧的方式进行折旧补偿后收回”是双方作为合同到期不续签的附加条件。栾川县国税局在合同到期后不续签租赁合同不补偿损失强行接收金恒达公司投资建设的房产是没有任何依据的，且严重损害了金恒达公司的合法权益。
栾川县国税局辩称，1.在相同的履行期限内，金恒达公司、栾川县国税局、栾川县国有资产管理办公室签订了两份租赁合同，标的物、租金均相同，栾川县国税局依据国家有关政策将国有财产交由栾川县国有资产管理办公室管理。金恒达公司依据其与栾川县国有资产管理办公室的合同交纳了二年租金，一审判决认定第二份合同的效力是正确的。2.金恒达公司主张其向栾川县国有资产管理办公室交纳租金是受栾川县国税局指定不是事实。3.金恒达公司承租的标的物范围是栾川县国税局原办公楼及后院土地，而金恒达公司主张的租赁物是后院搭建的棚子。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉。
栾川县国有资产管理办公室述称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。金恒达公司与栾川县国有资产管理办公室于2013年签订的租赁合同是真实存在合法有效的，金恒达公司也按照合同约定交纳了二年的租金，履行了合同义务。请求驳回上诉，维持原判。
金恒达公司向一审法院起诉请求：1.判令栾川县国税局按照合同约定补偿金恒达公司170万元。2.本案诉讼费由栾川县国税局承担。
一审法院认定事实：2005年11月15日金恒达公司与栾川县国税局签订《国税局房屋土地租赁协议》一份，约定由金恒达公司承租栾川县国税局位于兴华路栾川县县委对面的原办公楼和整个院子，租期十年。协议同时约定，到期后在同等条件下优先考虑金恒达公司继续租用，栾川县国税局若收回，则对金恒达公司投入的固定资产按照18年折旧的方式进行计算补偿。金恒达公司承租后，即在承租院内投资建设商业用房，并进行了装饰装修。合同履行到2013年由于国家政策变化，禁止国家行政单位对外出租国有财产盈利。所以，栾川县国有资产管理办公室通知金恒达公司重新签订了一份《房产租赁合同》。该合同约定其租赁栾川县国税局的办公楼及楼后院子到2015年12月30日到期后，对合同标的物内不可移动的固定装修、设施等不得拆除，并无偿移交给栾川县国有资产管理办公室。现金恒达公司要求按照与栾川县国税局之间签订的原合同约定，由栾川县国税局对其在租赁期间所投资建设的房产等资产，予以补偿。
一审法院认为，依法成立的合同对合同当事人具有约束力。本案中金恒达公司向栾川县国有资产管理办公室交纳租金的行为，证明了双方租赁合同关系的存在。按照金恒达公司与栾川县国有资产管理办公室的合同约定，租赁合同到期后应当无偿将合同标的物内不可移动的固定装修、设施等交给栾川县国有资产管理办公室。这是对2005年与栾川县国税局之间租赁合同，关于合同到期后对金恒达公司所投入资产补偿问题的重新约定。故金恒达公司的诉讼请求，不应得到支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回金恒达公司的诉讼请求。案件诉讼费20100元，由金恒达公司负担。
本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。对各方二审争议的事实，本院认定如下：经二审审理查明的事实与一审法院查明的一致，本院予以确认。另查明，2012年6月28日公布的《机关事务管理条例》第二十三条规定：“政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能；未经本级人民政府批准，不得租用办公用房。”
本院认为：本案中，各方争议的焦点问题是《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》是否真实有效，栾川县国税局是否应按照其与金恒达公司签订的《国税局房屋土地租赁协议》约定对金恒达公司投入的固定资产予以补偿。经查，栾川县国税局作为甲方与金恒达公司作为乙方于2005年11月15日签订的《国税局房屋土地租赁协议》第三条约定“到期后在同等条件下优先考虑乙方继续租用，重新签订合同；甲方若收回，则对乙方投入的固定资产按照18年折旧的方式进行折旧计算补偿后收回。”2012年由于国家政策变化，栾川县国有资产管理办公室将案涉房产收回后作为甲方与金恒达公司作为乙方于2013年12月15日签订《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》，该合同第九条第2项约定“对于乙方添置新物不可移动部分及乙方装饰、装修的部分，具体处理方法为：归甲方所有并且乙方不得要求甲方给予乙方任何补偿。”合同还约定交款方式为租金按合同金额转入栾川县财政局非税收入专户。该事实有二份租赁合同及栾川县国有资产管理办公室出具的情况说明予以证实。关于金恒达公司上诉称其未与栾川县国有资产管理办公室签订《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》的意见，因其分别于2015年1月12日以王国强的名义、2015年8月18日以金恒达公司名义向《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》约定的栾川县财政局非税收入专户交纳2014年、2015年租金各13万元，与常理不符且不能做出合理解释，一审法院认定《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》系双方当事人真实意思表示，真实有效并无不当。关于金恒达公司上诉称栾川县国税局应按照《国税局房屋土地租赁协议》约定对金恒达公司投入的固定资产予以补偿的主张，如上所述，金恒达公司与栾川县国有资产管理办公室签订的《栾川县行政事业单位房产租赁合同书》对合同到期后金恒达公司添置新物处理方式进行了明确约定，双方均应按约履行。金恒达公司该主张于法无据，本院不予支持。
综上，金恒达公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20100元，由上诉人栾川县金恒达电脑科技有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 裴文娟
审判员 张海舟
审判员 董 鹏
二〇一八年三月二十一日
书记员 麻琳娜