浙江省金华市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙07行初321号
原告王凤香，女，汉族，1956年4月18日出生，住浙江省义乌市。
被告义乌市人民政府，住所地浙江省义乌市县前街21号。
法定代表人林毅，市长。
委托代理人张启华，义乌市人民政府行政复议局工作人员。
委托代理人赵国中，义乌市人民政府行政复议局工作人员。
原告王凤香与被告义乌市人民政府其他行政管理行政复议一案，本院于2016年10月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年12月5日公开开庭审理了本案。原告王凤香，被告义乌市人民政府的委托代理人张启华、赵国中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年9月8日，被告作出义政复决字[2016]第285号行政复议决定书，驳回原告的行政复议申请。
原告王凤香诉称：2016年5月17日，原告依法向义乌市人民政府福田街道办事处发出申请：1.依法主持罢免村委主任的职务；2.依法责令村委主任对申请人的宅基地申报申请作出答复；3.依法责令村委主任赔偿因此给申请人造成的损失；4.依法责令村委主任为申请办理宅基地申报手续。但是，义乌市人民政府福田街道办事处收到后没有依法履责。因此，原告向被告申请行政复议。但是，被告没有查明本案的基本事实，并以原告再次同一事项提起行政复议为由，直接驳回原告的申请，明显违法。事实上，前一个复议是对金华市中级人民法院（2016）浙金行终字第136号《行政判决书》认定村委会违法，而对村委主任提起的罢免，办事处作出了福田告字[2016]第002号《告知书》。而本案的复议是对义乌市人民法院做出的（2016）浙0782行初3号《行政判决书》对村委会主任提起申请罢免，办事处作出的福田告字[2016]第005号《告知书》。可见002、005号《告知书》是针对不同判决结果提起罢免程序而做出的两个行政行为。被告将其认定同一事项明显错误。综上，请求依法撤销被告作出的（义政复决字[2016]第285号）《行政复议决定书》即判令被告重新作出行政复议决定。
原告向本院提供了如下证据：
1、（2016）浙0782行初3号行政判决书，证明了村委会有权任性、持续违法，第二次败诉的事实。
2、罢免楼西塘村委成员职务申请书，证明了原告向福田街道办事处申请罢免楼西塘村委成员主任职务的事情。
3、福告字（2016）第5号告知书，证明了福田街道违法行政的事实。
4、行政复议申请书，证明了原告提起行政复议的内容和时间。
5、义政复决字[2016]第285行政复议决定书，证明被告作出被诉行政行为的事实。
6、福告字（2016）第2号告知书、（2016）浙07行终136行政判决书，证明了被告将本案的福告字2016第005号与002号案件认定同一事项明显错误，因为是两个败诉的行为进行罢免申请。
被告义乌市人民政府辩称：一、义政复决字[2016]第285号行政复议决定认定事实清楚。2016年3月29日，王凤香向义乌市人民政府福田街道办事处发出《罢免楼西塘村委成员职务申请书》。同年5月10日，义乌市人民政府福田街道办事处就该申请作出福田告字（2016）第002号《告知书》。因对该《告知书》不服，王凤香于同年5月17日向本机关提出行政复议申请。本机关受理后，于同年7月6日作出义政复决字[2016]第129号《行政复议决定书》，认定义乌市人民政府福田街道办事处对王凤香的申请所作的处理行为符合法律的规定，决定驳回王凤香的行政复议申请。同年5月18日，王凤香再次向义乌市人民政府福田街道办事处发出请求内容相同的《罢免楼西塘村委成员职务申请书》。同年7月11日，义乌市人民政府福田街道办事处作出福田告字（2016）第005号《告知书》，并于同年7月18日送达于王凤香。二、行政复议决定作出的程序合法。王凤香对义乌市人民政府福田街道办事处作出的福田告字（2016）第005号《告知书》不服，于2016年8月11日向本机关申请行政复议。本机关立案受理后，于2016年10月8日作出义政复决字[2016]第285号行政复议决定，并送达于王凤香。三、行政复议决定适用法律正确。因王凤香已就本案申请内容向义乌市人民政府福田街道办事处提出申请，办事处亦对该申请进行了处理，本机关也已作出过行政复议决定。现王凤香再次就同一事项提起行政复议申请，依法应予驳回。故本机关根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定驳回王凤香的行政复议申请。综上，请求驳回王凤香的诉讼请求。
被告义乌市人民政府在举证期限内向本院提供了如下证据：
1、行政复议申请书、落款日期为2016年5月的《罢免楼西塘村委成员职务申请书》、福田告字（2016）第5号告知书，证明原告提起行政复议申请。
2、行政复议答复书、证据及依据目录、义政复决字（2016）第129号行政复议决定书、罢免楼西塘村委成员职务申请书、福田告字（2016）第5号告知书及邮寄单据、（2016）浙行终376号行政判决书，证明义乌市人民政府福田街道办事处在行政复议程序中向本机关提交的答辩意见及证据。
3、受理通知书、答复通知书、落款为2016年3月29日的罢免楼西塘村委成员职务申请书、福田告字（2016）第2号告知书、落款日期为2016年5月17日的行政复议申请书、义政复决字（2016）第129号行政复议决定书，证明了本机关作出复议决定的程序及依据。
4、义政复决字[2016]第285行政复议决定书、邮政快递单据，证明本机关作出的行政复议决定。
义乌市人民政府提供了《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项，作为作出涉案行政行为的法律依据。
经庭审质证，对被告提供的证据，原告质证认为，对证据1的真实性认可。对证据2中，办事处的行政复议答复真实性不认可，没有办事处在法定期限内提供答复的证据。对福田告字（2016）第005号《告知书》的真实性认可，合法性不认可；对义政复决字（2016）第129号行政复议决定书证明目的有异议，对（2016）浙行终376号行政判决书关联性有异议。对证据3中，受理通知书无异议。对答复通知书真实性有异议。对其它材料的关性联性有异议，是另一个败诉行为的罢免申请和答复。对证据4真实性认可，合法性不认可，没有负责人审批或集体讨论通过的证据。对原告提供的证据，被告质证认为，对关联性均有异议，因为原告是两次以相同的内容向义乌市福田街道办事处提出了申请，故无论其申请所依据的理由是什么，都是属于重复申请。
经审查，本院对原告及被告证据的真实性均予以确认。
经审理查明：2016年3月29日，原告王凤香向被告义乌市人民政府福田街道办事处提交《罢免楼西塘村委成员职务申请书》，要求“1.依法主持罢免被申请人的职务；2.依法责令被申请人对申请人的宅基地申报申请作出答复；3.依法责令被申请人赔偿因此给申请人造成的损失；4.依法责令被申请人为申请办理宅基地申报手续”。2016年5月10日，被告义乌市人民政府福田街道办事处作出福田告字（2016）第002号告知书并于次日送达原告。原告王凤香对该告知书不服，向被告义乌市人民政府提起行政复议申请。被告义乌市人民政府依法受理并审理后，于2016年7月6日作出义政复决字（2016）第129号行政复议决定书，决定驳回原告王凤香的行政复议申请。2016年5月18日，王凤香再次向义乌市人民政府福田街道办事处发出《罢免楼西塘村委成员职务申请书》，两份申请书中所载明的申请事项一致。义乌市人民政府福田街道办事处作出福田告字（2016）第005号告知书，认为其已作出相关回复，不再重复说明。王凤香不服该告知，向义乌市人民政府申请行政复议，义乌市人民政府受理后，于2016年10月8日作出义政复决字[2016]第285号行政复议决定。王凤香不服该复议决定，提起本案诉讼。
另查明，王凤香不服福田告字（2016）第002号告知及义政复决字（2016）第129号行政复议决定书向义乌市人民法院提起行政诉讼，义乌市人民法院于2016年11月21日作出（2016）浙0782行初140号行政判决书，驳回王凤香的诉讼请求。本院于2017年3月29日作出（2017）浙07行终2号行政判决，维持（2016）浙0782行初140号行政判决书。
本院认为，王凤香于2016年5月18日和2016年3月29日向义乌市人民政府福田街道办事处提交的《罢免楼西塘村委成员职务申请书》中的四项申请请求内容均相同。对王凤香提出“依法主持罢免被申请人的职务”的申请事项，（2016）第129号行政复议决定书及相关生效行政判决书都明确被申请人义乌市人民政府福田街道办事处不具有法定职责。王凤香向不具有罢免职责的行政机关，提交相同内容的罢免申请，属于重复申请。本案中王凤香的其它三项申请事项及其所依据的事实和理由均与2016年3月29日申请相同，亦属于重复申请。王凤香在有关2016年3月29日履行法定职责的争议已经义乌市人民政复议审查并经人民行政诉讼程序受理审查的情况下，就相同内容的履行法定职责争议提起行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（七）项的受理条件，义乌市人民政作出义政复决字[2016]第285号行政复议决定驳回王凤香的行政复议申请并无不当。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王凤香的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王凤香承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。
审 判 长 单晓剑
代理审判员 朱 鸣
代理审判员 郦东钧
二〇一七年四月二十八日
代书 记员 叶红莉