湖北省大冶市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0281民初3897号
原告：余又发，男，1970年6月7日出生，汉族，住湖北省大冶市。
被告：许安明，男，1960年10月8日出生，汉族，住湖北省鄂州市鄂城区。
被告：黄石经济技术开发区建设管理局，住所地：湖北省黄石市黄金山科技园（山南）。
法定代表人：方化，局长。
委托诉讼代理人：张继良、卫杭，均系湖北善远律师事务所律师。
原告余又发与被告许安明、黄石经济技术开发区建设管理局（简称开发区建设局）买卖合同纠纷一案，本院于2017年9月8日立案后，依法由审判员罗景昊独任审判，曾于2017年11月14日公开开庭进行了审理。原告余又发、被告许安明、被告开发区建设局的委托诉讼代理人张继良、卫杭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求:判令被告赔偿原告水电材料款11900元，并按中国人民银行同期贷款利率的二倍支付2002年10月16日起至债务清偿之日止的利息。事实和理由：2002年10月16日，被告许安明给原告出具承诺书：许祝明在黄石开发区食堂工程中所欠余又发的水电材料款壹万壹仟玖佰元整，本人负责将其工程款结算后十日内付清，否则，按其工程款的有关合同的约定两倍支付利息。多年来，原告多次找被告许安明催款，被告许安明总是以开发区未结算为由拖延。现得知，被告许安明为了急于得到其本人实际施工的办公楼工程款，将其二次申请仲裁的共355.52万元与被告开发区建设局达成调解协议，一次性支付了被告许安明85万元整。因此，许安明放弃了不是其本人实际施工的食堂工程款债权。被告许安明替其兄弟许祝明出具欠条，理应履行其欠条义务，应积极与被告开发区建设局将食堂工程如实结算，按约定偿还原告的欠款，而不应也没有权利将案涉债权放弃。被告开发区建设局验收使用了食堂工程，理应按实际工程造价给付工程款，不应利用许安明急于要钱的危急时刻，使他自愿放弃自焚未安葬的兄弟许祝明的债权。开发区食堂工程款账未算，钱分文未付，仅凭与被告许安明的自愿调解将工程款一笔勾销，是刻意获取不当得利，恶意侵占他人财产。故诉至法院，恳请判允所求。
被告许安明辩称，我不是本案适格被告，应为本案第三人。我仅系担保人，也就是为许祝明处理开发区食堂工程有关债权债务的代理人，没有实际履行有关债务的义务。我在处理开发区办公楼工程的仲裁案件中是存在一定的失误，但没有恶意侵占工程款的意图，更没有获取任何不当得利，而是开发区建设局利用本人的失误不当得利。从仲裁调解书中可以看出本人两次请求仲裁的金额是350多万元，未涉及到食堂工程，这350万元是中建实业公司将办公楼工程款的有关债权转让给我的，食堂工程款已转让给实际施工人许祝明，开发区建设局把食堂工程列入调解书中，我当时看也没看就签了字。食堂工程不是我施工的，中建实业公司也没有将工程款转让给我，食堂工程款也没有付给我，由我支付该欠款，极不合理，应由食堂工程施工人、权利人开发区建设局支付。本案应作为不当得利纠纷或代位权纠纷审理。许祝明于2002年10月2日因债权人催款走投无路用汽油将自己烧死，我还花了30万元为其治疗，但许祝明于2002年10月18日治疗无效死亡。2002年10月21日晚8点调解时，目的是解决许祝明在该食堂工程所欠的债务，当时我申请仲裁的是350万元，最终调解只有85万元，多余的是我自己放弃的，但当时我没有权利放弃食堂工程款。本案中涉及食堂工程的有关造价、欠款，应由开发区建设局出示有关证据，如果没有证据出示，则开发区建设局获得了巨额不当得利，建议法院对原告履行释明义务，告知原告变更诉讼请求和有关案由。请求法院公平、公正的法治理念和诚信、友善的价值观来处理本案。
被告开发区建设局辩称，一、原告依据承诺书要求我局承担赔偿责任没有事实和法律依据，我单位不是承诺人，没有合同义务。二、原告要求我局承担赔偿责任，而我局于原告不存在民事行为，也没有不当得利纠纷，不应承担赔偿责任。我局与中建实业公司签订的合同，按照该合同和武汉仲裁委员会的调解协议，我局所有的工程款已经全部结清，该事实已被黄石市中级人民法院作出的生效民事判决确认，我局所有的义务已全部履行完毕。三、被告许安明的答辩意见没有事实和证据。我局所有的工程都是与中建实业公司签订合同，且我局的义务已履行完毕。综上，请求法院依法裁判。
经审理查明，1997年11月份，被告许安明挂靠中建实业开发公司湖北分公司承包了开发区综合楼工程。1998年3月19日，被告许安明以中建实业湖北分公司黄石经理部名义与其弟许祝明签订了开发区食堂工程承包协议书，约定将食堂工程分包给许祝明施工，工程款审定后一个月内，应付清所欠款项，否则从1999年1月1日起按1999年银行贷款利率的二倍支付所欠款项的利息。协议书还约定了其他权利义务。许祝明在食堂工程施工过程中，向原告余又发赊购了价款为11900元的电缆线。2002年10月16日，被告许安明向原告出具承诺书1份，承诺负责将工程款结算后十日内付清许祝明在黄石开发区食堂工程中所欠原告的水电材料款11900元，否则，按工程有关合同约定二倍支付利息。2002年10月18日，许祝明自焚身亡。2002年10月21日，被告许安明与被告开发区建设局、中建实业公司湖北分公司在武汉仲裁委员会主持下，就开发区综合楼、食堂及相关附属工程等达成仲裁调解协议，约定：一、开发区建设局在本仲裁调解书生效次日，一次性支付许安明人民币85万元；二、开发区建设局、中建实业开发公司湖北分公司和许安明不存在其他任何债权债务。2002年10月22日，被告开发区建设局按仲裁调解书履行了全部义务。2002年12月2日，被告许安明在其向原告出具的承诺书下方空白处笔注：“上述水电材料款在开发区结束，要求在一个月内对账清楚。”字样并签名。但由于被告许安明至今未支付原告电缆线价款11900元及利息，故而成讼。诉讼中，原告不能本院提交被告许安明于2002年10月16日向其出具的承诺书原件，但被告许安明、开发区建设局对该承诺书复印件真实性无异议。
另查明，大冶市人民法院（2015）鄂大冶民初字第01762号民事判决认定被告许安明以中建实业湖北分公司黄石经理部名义与其弟许祝明于1998年3月19日签订的开发区食堂工程承包协议无效。
本院认为，许祝明在承包施工开发区食堂工程中，向原告余又发购买电缆线，应当支付约定的货款11900元。被告许安明向原告书面承诺负责将工程款结算后十日内支付许祝明所欠原告的货款11900元，原告同意接受该书面承诺，债务转移成立并生效。原告虽不能提供该承诺书原件，但被告许安明对该承诺书复印件真实性无异议，故可以确认该承诺书复印件具有证明效力。后被告许安明在仲裁机构的主持下与被告开发区建设局、中建实业湖北分公司结算了包括食堂工程在内的全部工程款，并达成仲裁调解协议。被告开发区建设局已于2002年10月22日向被告许安明支付了仲裁调解协议约定的全部款项，被告许安明应当依承诺向原告支付货款11900元。现原告请求被告许安明支付货款11900元，合理合法，应予支持。被告许安明以中建实业湖北分公司黄石经理部名义与许祝明签订的开发区食堂工程承包协议书，已经本院（2015）鄂大冶民初字第01762号民事判决认定无效，故原告请求被告许安明按工程有关合同约定二倍支付利息无法律依据，原告主张的利息损失可参照中国人民银行同期银行贷款基准利率，从2002年11月2日起计算至货款清偿之日止。被告开发区建设局经仲裁调解已全部支付了工程价款，不应承担民事责任。原告主张被告开发区建设局与跟食堂工程款无关的被告许安明达成仲裁调解协议，系乘人之危，属恶意侵占他人财产及不当得利。该主张没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下：
一、被告许安明自本判决生效之日起十日内支付原告余又发货款11900元，并承担从2002年11月2日起按中国人民银行同期银行贷款基准利率计算至货款清偿之日止的利息；
二、驳回原告余又发的其他诉讼请求。
本案受理费97元减半收取48.50元，由被告许安明负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。
审判长 罗景昊
二Ｏ二Ｏ一七年十二月六日
书记员 陈双双