浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2010）温苍民初字第1235号
原告：吴某某。
原告：周某某。
上列二原告的委托代理人：方某。
被告：陈甲。
被告：黄某某。
原告吴某某、周某某诉被告黄某某、陈甲宅基地使用权
纠纷一案，原告于2010年8月24日向本院起诉，本院于同日受
理后，依法由审判员黄步雄独任审判，于2010年9月27日公开
开庭进行了审理。原告吴某某、周某某及其委托代理人方某，
被告陈甲、黄某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴某某、周某某起诉称：二被告于2009年7月5日将
从他人受让所得，位于苍南县灵溪镇站前安置东区第6-
7幢中的一间地基使用权，以452000元的价格转让给原告，双
方并签订了一份契约。另双方约定红某1280元，随后，被告又
向原告索要红某20000元，签约当天，原告向被告支付了地基
转让款452000元及红某21280元，共计473280元。而该地基原
安置给梁某的，但在有关部门重新审核公布的名单中却没有梁
某的名字，梁某被拆迁的房屋不属于拆迁安置的对象，故二被
告也不能相应地取得安置地基的土地使用权。综上，原告不能
依据地基转让契约取得该地基土地使用权，致使原告不能实现合同目的，且二被告在未依法取得地基使用权的情况下予以转
让，违反了有关土地法律、行政法规的强制性规定，应属无效
。该合同无效后，二被告应当还返地基转让款、红某并赔偿原
告相应的利息损失。为了维护原告的合法权益，故来院起诉，
请求判令：1、确认原、被告之间与2009年7月5日签订的地基
买卖契约无效；2、被告黄某某、陈甲应返还原告地基转让款4
52000元、红某21280元并赔偿原告的利息损失（利息自2009年
7月6日起至判决履行之日止，按月利息1%计算）；3、本案诉
讼费用由二被告负担。
原告在本院指定的举证期限内提供如下证据：
证据1、原告吴某某、周某某的户籍信息各一份及结婚证
一本，用以证明二原告的主体资格及二原告系夫妻关系。
证据2、被告的户籍信息三份，用以证明被告黄某某、陈
甲的主体资格及二被告系夫妻关系。
证据3、写在梁某与陈乙的地基买卖契约上协议一份，用
以证明原告与二被告于2009年7月5日订立契约一份，二被告将
购得安置给梁某的地基转让给原告，二被告收取原告支付的地
基转让款的事实。
证据4、温某某路某某段房屋拆迁安置协议书、温某某路
某某段甲指挥部苍某指建（2006）025号文件各一份，用于证
明涉案转让的地基，是温某某路某某段甲指挥部安置给梁某的
事实。
证据5、苍南县房屋拆迁产权确认领导小组、温某某路某
某段甲指挥部于2010年1月22日发布的温某某路某某段甲指挥部在今日苍南刊登的《关于甲段房屋拆迁产权确认及有关某某
》的公示，苍南县房屋拆迁产权确认领导小组、温某某路某某
段甲指挥部于2010年3月18日作出的《关于乙铁路某某灵溪段
拆迁房屋第二次确权公示来访情况》的答复，用以证明梁某坐
落于苍南县灵溪镇××被××房屋（×××号），不属于补偿安
置对象的。
被告黄某某、陈甲未作书面答辩，但在庭审中辩称：地
基是卖给原告，价款是452000元，红某没有收到。契约上已经
写明，被告不应承担利息及诉讼费。如果退回价款，被告提交
的有关地基买卖的原件应予返还。
被告黄某某、陈甲在本院指定的举证期限内提交今日苍
南时报刊登的公告复印件一份，用以证明温某某路某某段甲指
挥部出具的客户名为梁某的收款收据（客户联）已在今日苍南
时报上刊登声明作废的事实。
原、被告提供的上述证据，经庭审出示、质证，本院作
如下认证：
一、对原告提供的证据1、2、3、4、5所要证明的内容，
被告黄某某、陈甲没有异议。本院认为，原告提供的上述证据
，证据的形式及来源合法，根据其载明的内容，且与待证事实
具有关联性，确认这些证据作为认定本案相关事实的依据。
二、对被告提供的证据所要证明的内容，原告没有异议
。本院认为，该证据系复印件，即使是真实的，但与本案没有
关联性，其证明力不予确认。
本院经审理认定事实如下：2009年7月5日，被告陈甲、黄某某在梁某与陈乙的地基买卖契约上注明并签字，将购得，
由温某某路某某段甲指挥部于2006年12月28日批复安置给梁某
，位于苍南县灵溪镇站前安置东区第6-
7幢其中一间行政划拔国有建房土地，以452000元的价格，转
让给原告周某某，二原告当即付清价款452000元，二被告将梁
某与温某某路某某段甲指挥部签订的温某某路某某段房屋拆迁
补偿安置协议书（协议书系在复印件上盖有温某某路某某段甲
指挥部公某并注明与原件相符的字样）、温某某路某某段甲指
挥部苍某指建（2006）025号文件、梁某身份证复印件、三费
收款收据（收据系在复印件上盖有温某某路某某段乙镇分指挥
部公某并注明此件与原件相符、号码为0065258、客户名称：
梁某6-
7幢、日期2007年1月4日等字样）、梁某与陈乙的地基买卖契
约及陈乙与陈甲的地基买卖契约各一份交给二原告。契约订立
后，梁某位于苍南县灵溪镇樟浦村被拆迁房屋，经苍南县房屋
拆迁产权确认领导小组、温某某路某某段甲指挥部再进行全面
调查、审核，并于2010年1月22日公示，于2010年3月18日作出
《关于乙铁路某某灵溪段拆迁房屋第二次确权公示来访情况》
的答复，梁某被拆迁的房屋不属于补偿安置对象，故没有取得
安置权利，使二原告订立合同的目的不能实现，双方遂产生纠
纷。为此，原告诉至本院。
本院认为，本案涉及买卖的地基，被告黄某某、陈甲未
取得宅基地的土地使用权，而擅自与原告吴某某、周某某进行
宅基地转让，违反了有关土地法律、法规之规定。现原告要求确认双方订立的宅基地转让合同无效的诉讼请求，理由正当，
应予支持。合同无效后，原、被告双方依无效行为取得的财物
应当返还给对方。原告吴某某、周某某提出要求被告黄某某、
陈甲返还红某21280元，证据不足，不予支持。鉴于，原、被
告双方在缔约过程中，双方均未严格审查涉案宅基地的合法性
，对该无效行为，原、被告均有过错，故对原告主张的利息损
失，由双方各半负担。利息损失可从给付价款次日起按中国人
民银行规定的金融机构同期贷款基准利率的标准计至判决确定
的还款之日止。二被告提出不应赔偿利息损失及承担诉讼费的
相关辩解，依据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同
法》第五十二条第（五）项、第五十八条的规定，判决如下：
确认由被告黄某某、陈甲于2009年7月5日与
原告周某某的地基协议无效；
被告黄某某、陈甲于本判决生效之日起十日内返还
原告吴某某、周某某价款452000元及赔偿原告吴某某、
周某某一半的利息损失（利息自2009年7月6日起按中国人民银
行规定的金融机构同期贷款基准利率的标准计至判决确定的还
款之日，以价款452000元计息）；
三、原告吴某某、周某某于本判决生效之日起十日内返
还
被告黄某某、陈甲提交的梁某与温某某路某某段甲指挥
部签订的温某某路某某段房屋拆迁补偿安置协议书（协议书系
在复印件上盖有温某某路某某段甲指挥部公某并注明与原件相
符的字样）、温某某路某某段甲指挥部苍某指建（2006）025号文件、梁某身份证复印件、三费收款收据（收据系在复印件
上盖有温某某路某某段乙镇分指挥部公某并注明此件与原件相
符、号码为0065258、客户名称：梁某6-
7幢、日期：2007年1月4日的等字样）、梁某与陈乙的地基买
卖契约及陈乙与陈甲的地基买卖契约各一份
四、驳回原告吴某某、周某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九之规定，加倍
支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8399元，减半收取4199.5元，由被告黄某某
、陈甲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省温州市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内，预缴上
诉案件受理费8399元（具体金额由温州市中级人民法院确定，
多余部分以后退还），款汇至浙江省省级财政专户结算
分户，开户行：温州市农行营业部，帐号：319-
2999010140006651，逾期不交按自动撤回上诉处理。
审判员 黄步雄
二〇一〇年十月十三日
书记员 曹明志