黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黑0202行初1号
原告扈娇，女，1986年4月10日生，住齐齐哈尔市龙沙区。
委托代理人李柏涛，黑龙江宇恒律师事务所律师。
被告齐齐哈尔市公安局直属分局，住所地齐齐哈尔市龙沙区卜奎南大街617号。
法定代表人邹玉祥，该局局长。
委托代理人朱军，齐齐哈尔市公安局治安警察支队行动二大队大队长。
委托代理人ＸＸ，齐齐哈尔市公安局治安警察支队法制大队队长。
原告扈娇不服被告齐齐哈尔市公安局直属分局行政处罚一案，本院于2016年11月3日立案后，于2016年12月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月23日公开开庭审理了本案。原告扈娇及其委托代理人李柏涛，被告齐齐哈尔市公安局直属分局的委托代理人朱军、ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告齐齐哈尔市公安局直属分局于2016年8月25日作出齐直公治行罚决字（2016）200号行政处罚决定书，认定扈娇2016年多次在迈特广场五楼灿烂阳光电玩城利用赌博机进行赌博，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定，决定对扈娇行政拘留十五日并处罚款2000元。
原告扈娇诉称，原告是一名孕妇，于2016年8月25日去迈特广场五楼的电玩城会见朋友。在与朋友聊天过程中，被执行任务的被告以赌博为名行政拘留十五日并处罚款2000元，2016年9月9日释放。在拘留体检时，原告表明身份并引发肚子疼，并未引起被告注意，仍然拘留原告十五日。根据《中华人民共和国治安管理法》第二十一条第四项“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”和一百一十七条“公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任”的规定，原告对被告作出的行政处罚不服，故诉至法院，要求确认被告作出的齐直公治行罚决字（2016）200号行政处罚决定书违法并赔偿原告损失10000元。
原告扈娇向本院提交了以下证据、依据：1、齐齐哈尔市中医医院扈娇的产科检查记录（2016年10月16日），证明原告在行政拘留期间已经怀孕；2、齐齐哈尔市中医医院B超检测报告单（2016年9月30日），证明内容同第1份证据；3、齐齐哈尔市中医医院彩超检验单（2016年10月16日），证明原告怀孕事实存在，可以推断出原告被处罚时间正是怀孕期间；4、行政处罚决定书，证明被告作出的行政处罚违法；5、罚款收据，证明内容同第4份证据；6、解除拘留证明书（2016年9月9日），证明原告被行政拘留15日，且执行完毕。
经庭审质证，被告齐齐哈尔市公安局直属分局对原告扈娇提供的第1-3份证据有异议，认为被告对原告拘留所作的检测结果是阴性的，证实扈娇未怀孕；对第4-5份证据有异议，被告作出的行政处罚合法；对第6份证据无异议。
被告齐齐哈尔市公安局直属分局辩称，2016年8月24日扈娇在龙沙区迈特广场利用赌博机进行赌博，被治安警察支队民警抓获，以上事实有扈娇、陈思宇、李雪林等人的询问笔录、辨认笔录、赌博机检验报告书、赌博机照片等证据证实，事实清楚、证据充分。根据齐齐哈尔医学院附属第二医院检验报告单对扈娇进行的检验结果是阴性，证明扈娇未怀孕。综上所述，被告对扈娇的赌博行为作出行政处罚事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，因此应驳回原告的诉讼请求。
被告齐齐哈尔市公安局直属分局向本院提交了以下证据、依据：1、治安警察支队受案登记表，证明案件来源；2、呈请行政处罚审批表（共2页），证明行政处罚审批流程；3、行政处罚决定书，证明对扈娇进行了行政处罚；4、齐齐哈尔市拘留所执行回执，证明对扈娇作出拘留的情况；5、黑龙江省政府非税收入专用收据，证明扈娇行政处罚缴纳罚款的情况；6、扈娇的询问笔录，证明扈娇利用游戏机进行赌博；7、陈思宇的询问笔录，证明扈娇利用游戏机进行赌博；8、李雪林的询问笔录，证明扈娇利用游戏机进行赌博；9、行政处罚告知笔录，证明对扈娇行政处罚前的告知；10、扈娇辨认笔录，证明扈娇辨认赌博场所人员；11、扈娇辨认笔录，证明扈娇辨认赌博场所人员；12、齐齐哈尔市公安局赌博机检验报告书，证明赌博机的鉴定情况；13、赌博机照片，证明电玩城赌博机的情况；14、特殊人员体格检查表，证明扈娇的体检情况；15、检验报告单，证明扈娇的体检情况；16、检验报告说明，证明扈娇的体检情况。法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条。
经庭审质证，原告扈娇对被告齐齐哈尔市公安局直属分局提供的第1-2份证据无异议；对第3份证据有异议，对笔录中所提到的“多次”有异议，原告并没有多次利用游戏机进行赌博，而且对处罚2000元有异议；对第4份证据有异议，因为原告当时怀孕了，所以被告不应该进行拘留；对第5、6份证据无异议；对第7份证据有异议，原告认为别人的笔录不能代表个人的意识和行为；对第8-11份证据无异议；对第12份证据的真实性有异议，原告认为所玩的游戏机不是赌博机；对第13份证据无异议；对第14-16证据有异议，原告认为自己当时已经怀孕了，但是体检报告没有检测出来。对法律依据的适用有异议，原告的情形不是属于“严重的”。
经庭审质证，本院对上述证据作如下确认：原告提供的第1-3份证据形成的时间分别是2016年9月30日、10月16日，与2016年8月25日原告扈娇进行妊娠试验结果呈阴性的检测时间相隔1月余，该证据无法确认原告在8月25日被行政拘留时处于妊娠状态，虽具有真实性，却不能推翻被告委托齐齐哈尔医学院附属二院所作的检验结论，故与被诉行政行为无关，本院不予采信；原、被告提供的其他证据均具有真实性、客观性和与本案的关联性，可以证明案件的事实，本院对以上证据及法律依据予以采纳。
经审理查明，2016年8月24日，原告扈娇在齐齐哈尔市迈特广场五楼灿烂阳光电玩城利用赌博机进行赌博时，被齐齐哈尔市公安局治安支队民警抓获。被告依据对扈娇、陈思宇（扈娇丈夫）、李雪林（灿烂阳光电玩城服务员）等人的询问笔录，以及赌博机检验报告及照片等证据，认定原告扈娇违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条，属于“参与赌博情节严重的”，于8月25日对原告扈娇予以行政拘留十五日并处罚款2000元的行政处罚。同日，被告在对原告实施行政拘留前，委托齐齐哈尔医学院附属第二医院对原告进行了特殊人员体格检查后，对原告扈娇执行了十五日的行政拘留。原告扈娇认为自己在被拘留前已经怀孕，作为公安机关的被告不应对其执行行政拘留处罚，故诉至法院，要求确认被告作出的行政处罚违法，并赔偿原告损失10000元。
再查明，齐齐哈尔医学院附属第二医院在2016年8月25日对原告扈娇进行了人绒毛膜促性腺激素（简称血HCG检查）妊娠试验，测试结果数值为“0”，即为阴性，说明原告当时未妊娠。
本院认为，原告、陈思宇、李雪林系完全行为能力人，其三人签名确认的询问笔录，与赌博机检验报告及照片等证据能够形成完整统一的证据链条，证实原告违法行为确凿，按照《黑龙江省公安机关治安管理处罚裁量标准》属于“赌资超过1000元”情节严重的情形之一，被告齐齐哈尔市公安局直属分局对原告作出的行政处罚事实清楚、证据充分、适用法律准确、裁量适当。另血HCG妊娠试验是目前医学上最早最准确测试女性是否妊娠的检查方式，是现今被各个医疗机构普通采用的检测方法，基于我国法律对妇女和儿童权益的特别保护和关爱，血HCG妊娠试验也是公安机关对触犯法律的女性采取强制措施之前所做的一项必须检测，因此试验结果能够成为执行行政处罚决定依据。本案中，被告通过齐齐哈尔医学院附属第二医院出具的血HCG妊娠试验报告，其试验结论为阴性，该结论表明扈娇并未怀孕，原告扈娇虽提交产检记录及B超、彩超检测单证明其在被拘留时已怀孕，但没有提供在2016年8月25日被行政拘留之前，其已通过血HCG检查确认其已妊娠的证据，故上述证据无法推翻齐齐哈尔医学院附属第二医院在2016年8月25日出具的血HCG妊娠试验报告的真实性，故原告起诉理由不能成立。关于原告提出调取2016年8月25日本人血样样本及检测底稿的请求，于法无据，本院不予支持。综上，原告提出确认被告作出的齐直公治行罚决字（2016）200号行政处罚决定书违法并赔偿原告损失10000元的诉讼请求，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告扈娇的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告扈娇承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。
审 判 长 陈 冶
人民陪审员 吴雅娟
人民陪审员 孙丽红
二〇一七年三月十六日
书 记 员 苗天赐