天津市东丽区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0110民初2150号
原告于文东。
委托代理人周书琴。
委托代理人于学军。
被告天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会，住所地天津市东丽区新立街道张贵庄村汇海南里14号楼203号。
法定代表人陈国良，该村委会主任。
被告天津市东丽区人民政府新立街道办事处，住所地天津市东丽区津塘公路四号桥东。
法定代表人孙合明，该办事处主任。
委托代理人郑维沂，天津越然律师事务所律师。
委托代理人王传奇，天津越然律师事务所律师。
原告于文东与被告天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会（以下简称张贵庄村委会）、天津市东丽区人民政府新立街道办事处（以下简称新立街道办事处）侵权责任纠纷一案，本院于2016年3月16日立案受理后，依法由审判员金兴宝适用简易程序，于2016年4月21日公开开庭进行了审理。原告于文东委托代理人周书琴、于学军，被告新立街道办事处委托代理人郑维沂到庭参加诉讼；被告张贵庄村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告于文东诉称，原告于文东原系被告张贵庄大队第十四小队社员。1984年3月28日，第十四小队将“罗曼”牌汽车承包给原告于文东及案外人李学明、陈玉勇、张春见，合同规定：收入由生产队管理。同年8月22日，原告于文东和案外人李学明修车时，因驾驶室脱落将原告于文东砸伤，致原告于文东胸部以下高位截瘫，生活不能自理，经原告于文东提起诉讼，人民法院判决被告张贵庄村委会自1987年起每月支付原告于文东工资100元、陪伴工资60元、医药费15元等各项费用。因物价增长，原告于文东于1996年向人民法院提起诉讼，要求被告张贵庄村委会每月增加工资、护理费、医疗费等各项费用，经调解，被告张贵庄村委会给予原告于文东每月工资150元、陪伴工资180元、医药费70元。2008年，原告于文东子女与被告张贵庄村委会协商，被告张贵庄村委会同意支付原告于文东每月工资1000元、护理费1000元、医药费200元。2011年3月，原告于文东子女与被告张贵庄村委会协商，被告张贵庄村委会同意按天津市最低生活标准每月支付原告于文东1500元、按实际发生医药费100%报销、按照天津市社会服务平均工资标准每月支付陪伴护理人员工资2500元、如遇标准调整随调整。自2014年11月份起，被告张贵庄村委会停发各项费用。由于被告张贵庄村委会财务由被告新立街道办事处管理，被告新立街道办事处是被告张贵庄村委会的上级主管行政机关，原告于文东多次将情况反映到被告新立街道办事处，二被告以种种理由拒绝支付。故原告于文东提起诉讼，要求：1.二被告支付拖欠2011年至2016年2月期间生活费、护理费173920元；2.二被告支付拖欠2011年至2016年2月期间的医疗费用19900.92元；3.二被告拖欠上述生活费、护理费、医疗费等费用的损失10000元；4.二被告以一次性付清的形式支付原告于文东生活费、护理费合计927360元；5.二被告以一次性付清的形式支付原告于文东医疗费用合计72384元；6.本次诉讼费用由二被告承担。
原告于文东为支持其诉讼请求提交证据如下：
一、本院（1986）津东郊法民判字第311号民事判决书1份、（1996）丽民初字第499号民事调解书1份，拟证明原告于文东是被告张贵庄村委会村民，是在工作中受伤，人民法院确定由被告张贵庄村委会承担责任。
二、协议1份，拟证明2013年3月1日，原告于文东与被告张贵庄村委会签订协议，自2011年1月开始，原告于文东生活费、护理费每月由2200元增长到4000元，口头约定，原告于文东生活费、护理费每年增长10%。
三、医疗费票据、处方笺、药店发票，证明原告于文东实际支付了2013年1月至2016年2月期间的医疗费用。
被告张贵庄村委会未做答辩，未提交证据。
被告新立街道办事处辩称，原告于文东受伤是因为从事被告张贵庄村委会派遣的工作中受伤，与被告新立街道办事处没有任何关系。被告张贵庄村委会是村民自治组织，与被告新立街道办事处无任何行政隶属关系，被告新立街道办事处也不是被告张贵庄村委会的上级主管机关，只是代管其财务工作，是委托代理的关系，被告新立街道办事处在本案中不应承担任何责任，不同意原告于文东对被告新立街道办事处的诉讼请求。
被告新立街道办事处未提交证据。
质证意见：被告新立街道办事处认为原告于文东提交的证据，与被告新立街道办事处没有关联。
认证意见：原告于文东提交的证据一、证据二、证据三真实、内容合法，与本案具有关联性。但是原告于文东未能提交证据证明其与被告张贵庄村委会口头协议内容，故证据二不能证明原告于文东的生活费、护理费每年增长10%，对于原告于文东主张的该事实，本院不予确认。原告于文东依据证据一、证据三主张的事实及依据证据二主张的其他事实，本院予以确认。
经审理查明，原告于文东以被告张贵庄村委会为被告、以第三人李学明、陈玉勇、张春见为第三人于1986年向本院提起诉讼，要求赔偿损失。1987年4月，本院作出（1986）津东郊法民判字第311号民事判决书，该判决书查明：“原张贵庄十四生产队有“罗曼”牌汽车一辆。一九八四年三月二十八日与原告及第三人商定由其四人承包。生产队写了合同，但原告和第三人陈玉勇、张春见均不知合同内容，也未签字，合同上第三人李学明印章也是由原生产队会计所盖。原告及第三人于同年四月一日起使用汽车跑运输，收支由生产队管理。一九八四年八月二十二日原告与李学明修车时，因驾驶室脱落将原告腰部砸伤，致高位截瘫。事发后，生产队承担了原告一九八四年的全部药费、陪伴费等开支和一九八五年的陪伴误工费（每月六十元）后因生产队无经济来源而拒付原告的全部经济损失。经村委会调解，要求三第三人承担事发后半年内的全部开支，以后由村负责给付原告工资和陪伴工资。因第三人不同意未能解决。原告起诉来院。成讼后，本院以（1986）津东郊法民裁字第311号裁定被告自一九八六年九月起每月给付原告生活费100元。变更被告后经调解被告张贵庄村民委员会同意自一九八五年一月起每月付给原告工资100元，陪伴工资60元，营养费15元。鉴于三第三人一九八四年没有经济收入的实际情况，要求第三人各承担原告经济损失三百至五百元，因第三人不同意，调解未果。”该判决书认为：“原告为修车致伤瘫痪，主要经济损失应由原生产队承担。因原生产队无力，拖欠致今。被告同意承担原告工资、陪伴工资、营养费，但要求第三人承担原告部分经济损失此意见合理，应予以支持。因原告及第三人所订承包汽车合同虽未经承包人签名，但已成事实。故四人均应承担部分经济损失。”该判决书判决：“一、原告于文东和第三人李学明、陈玉勇、张春见每人承担经济损失人民币三百元整。原告款在被告给付赔偿费中扣除；第三人李学明、陈玉勇、张春见在判决生效后三十日内将款交付原告；二、被告补付原告一九八五年工资和营养费（每月工资一百元、营养费十五元）人民币一千三百八十元。一九八六一月至一九八七年六月工资（每月一百元），陪伴费（每月六十元）、医药费（每月十五元）计三千一百五十元。付给原告轮椅费三百元。扣除自一九八六年九月至一九八七年六月每月已付原告的一百元计一千元和原告应负担的三百元，计被告补付原告人民币三千五百三十元；三、被告自一九八七年七月每月给付原告工资一百元陪伴工资六十元医药费十五元。到原告六十五岁止。在原告子女未成年前原告去逝。被告停止给付原告工资等以上费用。承担其子女每人每月生活费三十元，到十八周岁止。”
1996年6月24日，本院作出（1996）丽民初字第499号民事调解书，协议：一、被告张贵庄村委会自1996年1月起每月给付原告于文东生活费150元、陪伴费280元、医药费70元；二、被告张贵庄村委会支付原告于文东轮椅费用400元；三、被告张贵庄村委会一次性报销原告于文东医药费1743.02元；四、案件受理费50元，其他费用200元，总计250元，由被告张贵庄村委会负担。
2013年3月1日，原告于文东与被告张贵庄村委会签订《协议》，具体协商内容如下：一、被告张贵庄村委会按天津市最低工资标准执行，每月支付原告于文东生活费1500元；二、被告张贵庄村委会执行天津市关于工伤人员报销医药费标准，对工伤人员的医药费按当年实际发生的数额100%报销；三、被告张贵庄村委会按照天津市关于社会服务业的服务从业人员平均工资标准，每月支付陪伴护理人员工资2500元；四、如遇天津市最低生活费标准及天津市关于社会服务业从业人员平均工资标准调整时，被告张贵庄村委会应及时作出调整。五、本协议从2011年01月01日期执行。
原告于文东支付了2013年3月至2016年3月期间的医药费19900.92元，被告张贵庄村委会未予报销。
庭审中，原告于文东陈述，被告张贵庄村委会支付了原告于文东2011年1月至2013年8月期间的生活费、护理费（按每月2200元），支付了原告于文东2013年9月至2014年10月期间的生活费、护理费（按每月4400元）。
本院认为，原告于文东与被告张贵庄村委会就原告于文东因修车致伤赔偿事宜签订的《协议》，系双方当事人的真实意思，符合法律规定，依法有效。被告张贵庄村委会应当按照约定向原告于文东支付医药费、生活费、护理费，故原告于文东主张拖欠2011年至2016年2月期间生活费、护理费及医药费的请求，本院予以支持。
按照双方当事人约定及天津市最低工资标准，生活费标准为：2011年1月至2014年3月为1500元/月，2014年4月至2015年3月为1680元/月，2015年4月起为1850元/月。其数额计算为：1500元/月39个月（2011年1月至2014年3月）＝58500元；1680元/月12个月（2014年4月至2015年3月）＝20160元；1850元/月11个月（2015年4月至2016年2月）＝20350元，合计99010元。
按照双方当事人约定及天津市关于社会服务业从业人员平均工资标准，护理费标准为：2011年1月至2015年6月为2500元/月，2015年7月起为2823.50元/月。其数额计算为：2500元/月56个月（2011年1月至2015年6月）＝140000元；2823.50元/月8个月（2015年7月至2016年2月）＝22588元；合计162588元。
以上生活费、陪伴护理人员工资合计261598元。
被告张贵庄村委会已支付数额，2200元/月32个月（2011年1月至2013年8月）＝70400元；4400元/月14个月（2013年9月至2014年10月）＝61600元；合计132000元。
被告张贵庄村委会未支付数额：261598元－132000元＝129598元。
原告于文东主张拖欠上述生活费、护理费、医疗费等费用的损失10000元，以一次性付清的形式支付原告于文东生活费、护理费合计927360元，以一次性付清的形式支付原告于文东医疗费用合计72384元，以及原告于文东主张被告新立街道办事处承担民事责任的请求，无法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，缺席判决如下：
一、被告天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会于本判决生效之日起10日内支付原告于文东（2011年1月至2016年2月期间）生活费、护理费129598元。
二、被告天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会支付原告于文东医药费19900.92元。
三、驳回原告于文东的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费减半收取3158元；由原告于文东负担2772元，被告张贵庄村委会负担386元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审判员 金兴宝
二〇一六年六月十三日
书记员 徐 成