河南省郑州市惠济区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0108刑初30号
公诉机关郑州市惠济区人民检察院。
被告人刘彦民，男，1966年11月11日出生于河南省泌阳县，汉族，初中文化程度，郑州新旺化工有限公司法定代表人。住郑州市金水区。因涉嫌犯生产、销售伪劣产品罪，于2017年5月6日被郑州市公安局长兴路分局刑事拘留，因涉嫌犯非法经营罪，同年6月13日被逮捕。
辩护人张素娟,河南恪法律师事务所律师。
辩护人杜振蒲,河南恪法律师事务所律师。
郑州市惠济区人民检察院以郑惠检公诉刑诉[2017]233号起诉书指控被告人刘彦民犯非法经营罪，于2018年1月3日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市惠济区人民检察院指派检察员郭彩霞、ＸＸＸ出庭支持公诉。被告人刘彦民及其辩护人张素娟、杜振蒲到庭参加诉讼。现已审理终结。
郑州市惠济区人民检察院指控，2015年1月以来，被告人刘彦民在未取得危险化学品经营许可证、使用许可证的情况下，在郑州市惠济区注册郑州新旺化工公司，租用郑州市惠济区赵兰庄黄河滩内的一块场地，雇佣刘某、董长喜、王华军（该三人另案处理）等员工，销售二甲苯等危险化学品。经河南生态环境损害司法鉴定中心评估鉴定：刘彦民涉事厂区现场残留液体二甲苯GB5058-2007中检测值为142、127（标准限值为4）。经河南普华会计师事务所有限公司鉴定，2017年1月至5月间，刘彦民销售二甲苯价值112184元。针对指控提交的证据有被告人供述、同案犯供述、证人证言、司法会计鉴定意见书、环境损害鉴定评估报告、出库单、扣押清单、照片、企业工商登记信息、银行交易明细、户籍证明、到案经过等，认为被告人刘彦民的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，构成非法经营罪，提请依法惩处。
被告人刘彦民当庭自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是，被告人是郑州新旺化工公司的负责人,该公司2015年成立至2017年均是合法经营,指控的是2017年1月至5月,该公司还经营有其他产品,应该是单位犯罪,但指控的数额没有达到单位犯罪的数额,属于情节轻微,建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2015年1月以来，被告人刘彦民在未取得危险化学品经营许可证、使用许可证的情况下，在郑州市惠济区注册郑州新旺化工公司，租用郑州市惠济区赵兰庄黄河滩内的一块场地，雇佣刘某、董长喜、王华军（该三人另案处理）等员工，销售二甲苯等危险化学品。经河南生态环境损害司法鉴定中心评估鉴定：刘彦民涉事厂区现场残留液体二甲苯GB5058-2007中检测值为142、127（标准限值为4）。经河南普华会计师事务所有限公司鉴定，2017年1月至5月间，刘彦民销售二甲苯价值112184元。
上述事实，有法庭查证属实的下列证据证明：
（一）鉴定意见
1、河南普华会计师事务所有限公司出具的豫普司会鉴字[2017]第04号司法会计鉴定意见书，附相关出库单及鉴定机构、鉴定人资质证书，证明刘彦民等人于2017年1月份至5月的涉案金额为2,306,745.00元，其中：甲醇1,278,519.00元，乳化剂347,592.00元，二甲苯112,184.00元，高效氯氟氰菊酯61,258.00元，马拉硫磷27,902.00元，敌敌畏13,367.00元，辛硫磷9,435.00元，氧乐果3，926.00元，其他61,613.00元，出库单未记录名称390,949.00元。
2、河南生态环境损害司法鉴定中心出具的郑州市惠济区花园口镇赵兰庄村黄河滩刘彦民农药厂环境损害鉴定评估报告，证明为进一步确定涉事厂区现场残留液体性质，根据涉事厂区土壤样品和现场残留液体样品的有机物定性全分析检测结果，结合生产特点，选取特征因子对现场残留液体进行了定量检测和甲醇定性分析检测，检测结果为甲醇未检出，二甲苯GB5058-2007中标准限值为4。
(二)书证
1、户籍证明，证明刘彦民已达刑事责任年龄，应负刑事责任。
2、出库单复印件两份：
第一份：2017年6月9日，刘某指认该出库单系2017年4月7日，其所在工厂卖给马某3公斤DDV即敌敌畏，总价54元（原药）；
第二份：2017年6月29日，刘某经辨认后，称该两张出库单其中一张的日期应为2017年5月2日，系其当时笔误。
3、扣押清单，证明2017年5月5日，在见证人王某见证下，侦查员周某、董某从刘某处扣押出库单（出库单封皮写着“开封”）拾壹本；出库单（2017年1月份的账单收据）贰本；出库单（2017年2月份的账单收据）伍拾壹本；出库单（2017年3月份的账单收据）拾本；出库单（2017年4月份的账单收据）陆拾贰本；出库单（2017年5月份的账单收据）拾本。
4、照片，证明刘彦民指认其存放原料桶的地方；刘彦民使用过的废原料桶、厂房概貌；正在使用的账本。
5、关于调取证据通知书的回复，证明经查询截至2017年7月27日郑州市安全生产监督管理局未收到刘彦民、郑州新旺化工有限公司提交的《危险化学品经营许可证》、《危险化学品安全使用许可证》申请资料。
6、企业工商登记信息，证明郑州新旺化工有限公司成立日期为2015年1月13日，法定代表人为刘彦民，经营范围为销售：芳烃溶剂、乳化剂。
7、营业执照，证明郑州新旺化工有限公司住所地为郑州市惠济区花园口镇京水村12号，法定代表人刘彦民，注册资本贰佰万圆整，成立日期为2015年1月13日，经营范围为销售：芳烃溶剂、乳化剂。
8、河南省心连心化肥有限公司出具的证明、安全生产许可证各一份，证明经河南心连心化肥有限公司化工品销售部查询，王桂美、郑州市惠济区新锐农资营业部、刘彦民、郑州新旺化工有限公司四个单位非河南心连心化肥有限公司的客户，并无合作往来。
9、到案经过，证明被告人到案的情况。
10、银行交易明细
刘彦民的银行交易明细证明，2015年1月1日至2017年5月6日刘彦民的农业银行银行卡的流水及明细，2015年2月14日至2017年5月4日刘彦民的河南省农村信用社的银行卡的流水及明细；王桂美农业银行交易明细，证明2015年1月1日至2017年5月6日王桂美的农业银行银行卡的流水及明细；郑州新旺化工有限公司对公账户的流水及明细。
11、中国银行开户信息，证明郑州新旺化工有限公司开户法定代表人是刘彦民，经营范围为销售：芳烃溶剂、乳化剂，地址为郑州市惠济区花园口镇京水村12号。
12、危险化学品名录，证明涉案的二甲苯属于危险化学品。
13、先行登记保存证据清单，证明2017年5月5日，郑州市惠济区农业农村工作委员会对在郑州市惠济区花园口镇赵兰庄北滩的下列物品登记保存：27桶蓝桶农药等物品。
14、照片，证明2017年10月21日，从刘彦民手机上提取的相关人员联系方式：马总心连心，137××××2879；陈总二甲苯，137××××8777；王总二甲苯，185××××1667。
15、公司营业执照、危险化学品经营许可证及相关增值税专用发票、出库单，证明新乡市晨扬物贸销售有限责任公司有危险化学品经营许可证，但该公司未向刘彦民公司销售过甲醇；河南省利得源化工有限公司有危险化学品经营许可证，但该公司未向刘彦民公司销售过二甲苯。
（三）证人证言
1、证人李某1的证言，证明2017年新年以后，李某1开始从刘彦民处购买甲醇、乳化剂、敌敌畏等原料，后又找老王加工成农药。
2、证人马某1的证言，证明2017年五一之后马某1开始到刘彦民工厂干活，其证言证明被告人刘彦民卖甲醇及生产农药以及刘某欲对客户退货的药品重新制作、包装。
3、证人李某2的证言，证明2015年11月份，刘彦民和李某开始租用李某2的地用于做甲醇和乙醇生意，租金每年3万5千元。
4、证人马某2的证言，证明郑州新旺化工有限公司及刘彦民没有从新乡市晨扬物资销售有限责任公司进过货。
5、证人陈某的证言，证明河南省利得源化工有限公司位于新乡县七里营镇工业集聚区，经营范围有甲苯、二甲苯、苯酚、混合苯、甲醇等批发零售。公司成立日期2012年5月7日，其是公司法人，平时负责公司经营，其公司二甲苯从安徽临焕焦化、山西潞宝集团、济源金源等公司进货，二甲苯基本上都销往附近地区，郑州也有，但没有向郑州新旺化工有限公司销售过二甲苯。
6、证人王某的证言，证明河南省利得源化工有限公司没有向郑州新旺化工有限公司销售过二甲苯。
（四）同案犯的供述
1、同案犯刘某的供述，证明2015年开始，刘彦民租其亲戚位于赵兰庄北边的黄河滩地的一块地，招了几个工人，开始从事甲醇等危险化学的销售以及乳化剂、原药的生意。
2、同案犯董长喜、王华军的供述，证明刘彦民雇佣相关人员在惠济区赵兰庄黄河滩区一工厂对外销售甲醇、乳化剂，并生产、销售农药的事实。
3、同案犯刘某的供述，证明刘某买来甲醇、乳化剂、原药等原料，在无任何手续的情况下，在刘彦民厂内生产、销售农药的事实。
4、同案犯陈迎宾的供述，证明其从刘彦民处购买甲醇、农药原料及乳化剂，以用于生产假农药的事实。
（五）被告人刘彦民的供述，证明2015年以来，其在郑州市惠济区赵兰庄黄河滩租用场地，在无任何手续的情况下，销售甲醇、乳化剂、原药等物品，还生产、销售农药。
本院认为，被告人刘彦民未经许可经营法律、法规限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，应予惩罚。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。辩护人提出本案应为单位犯罪的意见，根据在案的证据证实被告人自2015年成立公司后至案发，主要从事的就是违法犯罪的生产经营，故其系个人犯罪，辩护人提出的辩护意见不能成立，不予采纳。
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。对被告人刘彦民所犯非法经营罪，应当在“五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金”的量刑幅度内予以量刑。在量刑时综合考虑以下情节：1、被告人刘彦民当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚；2、被告人刘彦民系初犯，可酌情从轻处罚；3、其悔罪，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故对其可宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条之规定，判决如下：
被告人刘彦民犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币150000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 申建贞
人民陪审员 毛新凤
人民陪审员 郭新营
二〇一八年一月三十一日
书 记 员 司园园