贵州省福泉市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2702民初971号
原告刘永珍，女，汉族，1976年8月11日生，贵州省福泉市人，住福泉市。
委托代理人马骏，系贵州煜众律师事务所律师。
被告胡明永，男，汉族，1968年12月6日生，贵州省福泉市人，住福泉市。
委托代理人杨光贵，系贵州平越律师事务所律师。
原告刘永珍诉被告胡明永不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘永珍及委托代理人马骏、被告胡明永及委托代理人杨光贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘永珍诉称，原、被告原系夫妻关系，因夫妻感情破裂在2009年6月16日被告起诉到福泉市人民法院，福泉市人民法院作出（2009）福民一初字第572号民事调解书，原、被告双方自愿调解离婚。离婚后原告因无房居住，自己在道坪镇××坝组自己的田土上修建了266平方米的房屋一栋，该房屋系原告自己在离婚后个人出钱修建，应当属于原告的个人财产。后原、被告在2014年4月双方又办理了复婚手续，由于性格不合长期分居缺乏感情交流，被告又在2015年6月29日起诉离婚，该案经一审判决后，原告不服上诉到二审，黔南州中级人民法院作出（2015）黔南民终字第1148号民事调解书。双方再次调解离婚，子女一人抚养一个，共同债务全部由被告承担。调解本案时，双方无夫妻共同财产。原告拥有的位于道坪镇××坝组266平方米的一栋房屋，在2014年福泉瓮福矿区发生8.27滑坡事件时，将原告位于小坝组266平方米的一栋房屋全部冲毁。福泉市道坪镇政府在事后进行房屋救助补偿时，因不了解实际情况，再加上被告向道坪镇政府隐瞒了该266平方米房屋不属于夫妻共同财产，属于原告个人婚前财产的事实。被告以其名义冒领了政府给予的两套（每套98.4平方米）安置房，以及266平方米中补偿安置房后剩余的69.2平方以500元/平方米作价的补偿款与过渡期间的补偿费。原告知道后，多次找到当地村委会和道坪政府以及被告协商，但都协商不成，为维护原告合法权益，现原告根据法律规定，请求判令被告返还原告两套位于牛场镇安置区的8.27救助安置房（每套98.4平方）及救助补偿款60650元，本案诉讼费由被告承担。
被告胡明永辩称，原告的起诉无事实依据和法律依据，原、被告离婚后，被告在自己的土地上修建房屋，之后才与原告复婚，所以原告起诉的房屋应该属于胡明永个人婚前财产，黔南州中级人民法院作出的（2015）黔南民终字第1148号民事调解书，证实原告没有任何财产，故原告所陈述的与事实不符，原告几次所说的前后矛盾，没有依据，所提供的证据不能证明自己的主张。
经审理查明，原、被告于2005年认识后同居生活，同年11月11日生育长女刘吉利，2007年5月20日生育二子胡盛银，2008年8月18日，双方补办结婚登记手续。2009年6月16日，原、被告经福泉市人民法院主持调解离婚。2009年7月，原告刘永珍出资在胡明永户承包地内修建住房一栋。2010年4月8日，原、被告又在婚姻登记机关办理婚姻登记手续。2013年，原、被告在该住房院坝内搭建钢架棚。2015年9月6日，原、被告再次因感情不和诉至法院，福泉市人民法院作出（2015）福民初字第540号民事判决，准许原、被告离婚，原告不服该判决后提起上诉，经黔南州中级人民法院主持调解，双方自愿离婚，长女由原告抚养，二子由被告抚养。2014年12月25日，被告胡明永与道坪镇人民政府签订《道坪镇英坪村（居）地址灾害隐患房屋搬迁统建房屋置换安置协议》，对胡明永位于英坪村榜上组建筑面积97.05平方米的住房以统建安置方式进行安置。2015年1月27日，被告胡明永与道坪镇人民政府签订《地质灾害房屋救助协议》，对位于英坪村小坝组建筑面积266平方米、宅基地面积266平方米的住房以统建安置方式进行安置，共救助统建安置房两套（98.4m2/套），剩余的住房建筑及宅基地面积69.2m2以500元/m2的标准进行救助。后被告胡明永又签订置换协议，将两套安置住房置换为商铺（位于牛场镇安置区A区B栋13号，面积为163.40平方米），安置住房置换商铺的面积差额部分，尚应支付补足差价86104元，该款尚未缴纳。
又查明，福泉市人民政府以福府函（2014）215号文件同意福泉市移民局《关于福泉市人民政府关于道坪镇、牛场镇矿区地质灾害隐患区域土地、房屋搬迁安置实施方案的请示》，该实施方案规定对被搬迁安置人选择以统建安置方式安置的，宅基地一律不再补偿。
另查明，被告胡明永以户为单位，按实际人口五人[原告刘永珍、被告胡明永、婚生长女刘吉利、二子胡盛银、原告刘永珍养女胡函郡（未登记）]为救助对象，2014年9月4日领取一次性救助金及过渡性救助金15550元，2014年11月20日领取第二季度过渡性救助金10750元，2014年12月25日领取主要家庭财产损失救助金16000元，2015年2月9日领取第三季度过渡性救助金6750元，2015年2月13日领取第三季度增发过渡性救助金2000元，2015年6月17日领取第四季度过渡性救助金6750元。
2016年9月12日，原告以由被告无理要求多分补偿款为由诉至本院，请求判令支持原告如前诉请。
上述事实，有原告提供的身份证、（2009）福民一初字第522号民事调解书、（2015）福民初字第540号民事判决书、（2015）黔南民终字第1148号民事调解书、道坪镇英坪村（居）地址灾害隐患房屋搬迁统建房屋置换安置协议、地质灾害房屋救助协议、情况说明材料、赵尚能证言材料及庭审笔录、质证笔录、金正刚调查笔录、福泉市道坪镇人民政府情况说明材料予以证实，本院予以确认。
本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。原告出资修建在被告农村土地承包地内的住房虽改变了土地农业用途，但福泉市道坪镇人民政府仍以宅基地上住房进行了救助。结合统建安置不再另行补偿宅基地等安置政策，救助协议确认的两套统建安置房（98.4m2/套）及现金救助款34600元（69.2m2*500元/m2）应当是对宅基地及地上附着物共同的补偿。原告虽出资修建住房，但被告却对土地享有权益，原、被告在婚姻关系存续期间又在院坝内搭建钢架棚等添附物，故对统建安置房两套（98.4m2/套）及现金救助款34600元，原、被告均应享有权益。原告刘永珍辩称被告胡明永已将其承包地分给原告，土地应当归原告刘永珍所有，但土地承包经营权应属农户家庭成员共同共有，原告刘永珍并非该集体经济组织成员，无权享有该土地承包经营权，故该协议并未发生法律效力，对原告的该辩称意见，本院不予采纳。本院在告知原告刘永珍统建安置房已被被告胡明永置换为商铺房后，原告刘永珍仍坚持要求被告返还住房，不同意变更诉讼请求，因被告胡明永已丧失两套统建安置房的管理使用权，原告要求被告返还住房的诉请已在法律上不能履行，故对原告的该项诉请，本院不予支持。对原告诉请的现金救助款34600元，原、被告均有权享有，本院酌定原、被告各享有50%，即被告胡明永应当返还原告17300元住房救助金。对原告诉请的过渡期间的补偿费26050元，因该款项是以户为单位，参照实际人数进行发放的，就胡明永户被补偿救助的五人而言，二子由被告抚养，长女由原告抚养，养女虽未进行收养登记，但政府仍按救助对象给予了救助，因养女跟随原告共同生活，养女的份额应当归原告享有，故原告应当分的救助金为15630元（26050元*3/5=15630元）。被告胡明永辩称其领取救助金后悉数交给了原告，但未能举证予以证实，依法应当承担举证不能的不利后果，故对被告胡明永的该辩称意见，本院不予采纳。对于被告胡明永领取的其他救助金，因原告未诉请，故本院不予处理。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国合同法》第一百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
限被告胡明永于本判决生效之日起五日内返还原告刘永珍救助金款项合计三万二千九百三十元；
驳回原告刘永珍的其他诉讼请求。
案件受理费5753元，由原告刘永珍、被告胡明永各负担一半。
如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决发生法律效力。若义务人未履行本判决书确定的义务，权利人有权在本判决确定的履行期限届满之日起两年内申请人民法院强制执行。
审 判 长 王 雨
人民陪审员 刘金龙
人民陪审员 唐国富
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 杨昌芬