徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0312民初2325号原告：翟翠翠，女，1982年9月24日出生，汉族，徐州市人，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：倪磊，江苏它石律师事务所律师。被告：徐州正菱徐挖工程机械有限公司，住所地徐州市铜山新区楚河男、嵩山路东。法定代表人：郭遂希，该公司总经理。委托诉讼代理人：张建超，广西华尚律师事务所律师。原告翟翠翠诉被告徐州正菱徐挖工程机械有限公司（以下简称正菱公司）劳动争议一案，本院于2016年3月14日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理，原告翟翠翠及其委托诉讼代理人倪磊、被告正菱公司的委托诉讼代理人张建超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟翠翠向本院提出诉讼请求：1、被告解除劳动合同并支付经济补偿金23410元；2、被告支付欠发工资、生活费35444元；3、被告支付失业金损失26880元；4、被告补办补缴社会保险费；5、被告出具解除劳动合同证明，并在判决生效之日起十五日内办理档案和社会保险关系转移手续。事实和理由：原告系被告职工，2014年4月被告停产，安排原告回家待岗，在待岗期间被告未依法支付生活费，未缴纳社会保险，申请人要求与被申请人解除劳动合同并支付经济补偿金，并为申请人办理社会保险转移手续、失业金申请手续。为维护原告的合法权益，原告特提出劳动仲裁，劳动争议仲裁委员会出具不予受理决定，现依法提起诉讼，请求法院依法判令：被告正菱公司辩称：1、关于原告的第一项诉讼请求，根据翟翠翠与被告双方签订的劳动合同，其劳动关系于2014年7月29日合同到期，劳动关系终止，根据劳动合同第八条第二项规定约定劳动合同到期，在合同期满后双方都没有确定关系的，因此双方的劳动关系于2014年7月29日自动终止。根据我国劳动法的相关规定，劳动关系终止的应当就劳动关系终止起一年内作出相应的诉讼，因原告翟翠翠一年内未提出相应的诉讼，起诉期已经超过了仲裁时效，请求法院依法驳回原告的诉请。2、关于原告的第二项诉讼请求，被告欠原告工资是2012年11月和12月的工资，该工资由被告的前身徐州徐挖约翰迪尔机械制造有限公司拖欠原告的工资，2013年1月31日因现股东收购了约翰迪尔公司，公司变更为现名称。从约翰迪尔公司拖欠原告工资时起至公司名称变更为被告至今，原告未向被告主张过2012年11月和12月工资，原告在明知自己的权利受到伤害后未及时通过法律途径主张权利，该诉求已经超过仲裁时效，请求法院依法驳回原告的该项诉讼请求；3、被告将工资支付至2014年3月份，2014年4月份之后工资因原告于2014年4月份离职，也没有提供任何劳动，2014年4月份之后的工资原告的主张也没有任何的事实和法律依据。4、关于原告的第三项、第四项、第五项诉讼请求，被告认为不属于人民法院受理范围。原告要求支付失业金损失也没有事实和法律依据，因此被告不予认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：铜劳人仲不字（2016）第74号不予受理案件通知书、社保缴费记录、工资明细表、徐州徐挖机械制造有限公司的工商登记查询表、正菱公司的工商登记查询表，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人的陈述以及经本院审查确认的证据，本院认定如下事实：原告翟翠翠2006年4月进入被告正菱徐挖公司工作,落款日期为2011年7月30日的劳动合同载明，原告受被告雇佣，工作岗位为装配钳工，工作期限至2014年7月29日，本合同期限届满后自动终止，如果双方意欲在本合同期满后续延劳动关系，应当在本合同期满前签署一份新的劳动合同或续订本合同。被告自2006年4月起为原告缴纳社会保险，自2012年8月起欠缴社会保险费用。徐州市社会保险处出具的缴费明细表明，自2014年5月至2015年4月原告社会保险费征缴基数为2222元。因被告欠缴社会保险、未支付生活费，翟翠翠在2016年3月9日向被告单位寄送了解除劳动合同通知书要求与其解除劳动关系，后于2016年3月13日，原告以诉请理由向徐州市铜山区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2016年3月14日，该委员会作出不予受理通知书，原告以诉请理由起诉至本院。另查明，原告银行工资交易明细表明，被告存在工资发放周期不固定和补发工资的现象，其中2011年11月15日发工资1593元；2011年12月15日发工资1653元；2012年1月16日发工资1653元；2012年2月14日发工资1653元；2012年3月14日发工资1593元；2012年6月18日发工资1593元、1593元；2012年7月31日发工资1793元；2012年11月、12月前平均工资为1640.5元；2013年4月至2014年3月期间的实发工资平均为1659.58元。2014年4月，被告公司因无法正常运营，遂决定公司全体职工放假待岗。后因被告无人管理，原告多次至被告处主张权利未果。再查明，徐州徐挖挖掘机械有限公司于2008年1月8日开业；2008年5月29日名称变更为徐州徐挖约翰迪尔机械制造有限公司；2013年1月31日名称变更为徐州正菱徐挖工程机械有限公司。经双方当事人确认，本案的争议焦点为：1、原被告双方之间的劳动合同是否已经终止，被告是否应该支付经济补偿金。2、被告是否应该支付拖欠工资、生活费以及相应的标准。3、被告是否应该支付失业金损失及数额。4、原告要求被告补缴社会保险费以及出具解除劳动合同证明并办理档案和社会保险关系转移手续是否属于人民法院受理范围。本院认为，关于争议焦点1，原告翟翠翠与被告正菱公司签订的劳动合同系固定期限劳动合同，至2014年7月29日期满。原告虽主张该合同到期时间2014年7月29日系正菱徐挖公司自行添加，原告并不知情，但对此原告未能提供证据证明，故对原告该意见不予采纳。涉案劳动合同期满后，双方未再进行续订或重新签订，因此原、被告之间的劳动合同已经因期限届满而终止，故对原告翟翠翠主张解除合同的诉讼请求不予支持。关于原告要求被告支付经济补偿金计算问题。依据劳动合同法第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：(一)劳动合同期满的；……。第四十六条规定有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……。本案中，原被告之间的劳动合同终止，但被告依法应支付经济补偿金。另外，我国劳动合同法规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。该工资根据法律，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。根据原告的工资发放明细单以及被告公司发放工资周期不固定、存在补发工资的事实，经本院核实，原告在被告停产前十二个月的平均实发工资为1659.58元。参照本地社会保险费及住房公积金征缴政策，原告个人应承担各10%的缴费比例，并由被告代扣代缴，故被告代扣代缴的费用为444.4元，应计入原告的工资，因此原告翟翠翠的应发工资为2103.98元，并以此作为计算经济补偿金的标准。关于原告的工作年限问题，通过保险缴费明细可以确认原告自2006年4月到被告处工作，而被告认为其于2008年1月8日开业成立，之前工作年限不予认可。本院认为，原告到被告处工作后，其个人档案均由被告保管。同时被告单位自己设立、变更情况，原告作为被告的普通员工也无法知晓，被告也未提供证据证明其将设立、变更情况如实告知原告。被告虽然提供了工商部门的登记资料查询表，但是该资料仅是登记资料的查询，无法完整的记录其公司整体历史变革。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。但是，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。根据上述法律规定，被告的辩解不能成立。因此，在计算原告工作年限时应从2006年4月到2014年7月。由于计算原告经济补偿金的年限跨越劳动合同法实施前后，因此要分段计算经济补偿金。劳动合同法实施前，对于劳动合同期限届满终止的，法律并未规定需要用人单位支付经济补偿金，因此被告不需要支付2006年4月至2007年12月31日期间的经济补偿金。2008年1月1日之后，按照劳动合同法第四十六条的规定，劳动合同期限届满而终止的，用人单位应予支付经济补偿金，故原告所主张的经济补偿金应为13675.87元。对于争议焦点二，被告承认拖欠原告2012年11月份和12月份的两个月工资，但认为已经超过诉讼时效。对此，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，自2014年4月被告公司停产，无人管理，原告多次至正菱徐挖公司处主张权利未果，产生诉讼时效中断的法律效力，故被告应支付拖欠的工资3281元。原告主张被告另欠付2个月工资，证据不足，本院不予支持。关于原告主张的生活费，依据《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。故被告应按照徐州市铜山区最低工资标准1100元的80%支付自2014年4月至2014年7月29日劳动合同到期期间的生活费，即3520元。关于争议焦点三，本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”根据《实施若干规定》第十三条第（一）项规定“依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的”符合非本人自愿中断就业的情形。正常情况下，原告符合领取失业保险金，但因被告欠缴社会保险费，导致原告不能享受失业待遇，该损失应当由被告正菱公司承担。对于失业保险金的损失数额，根据《江苏省失业保险规定》第二十二条规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为18个月。第二十三条规定，失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业前12个月月平均缴费基数的40%确定，失业保险金最高不得超过当地最低工资标准。如原告翟翠翠正常缴费应当缴费不满十年，故每个月失业金的数额应参照失业前12个月平均缴费基数的40%确定。原告翟翠翠失业前12个月平均缴费基数为2222元，每月应领取失业保险金的标准为888.8元，该数额不超过铜山区最低工资标准。本院支持按该标准计算18个月，故原告的失业保险金损失15998.4元。关于争议焦点四，原告要求被告补缴社会保险费，本院认为，社会保险费的征缴属于行政机关的职权范围，并不属于人民法院的民事案件受理范围，本院对此不予理涉。关于原告要求被告出具解除劳动合同证明并办理档案和社会保险关系转移手续的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，用人单位应该在解除或终止劳动合同的同时出具解除或终止劳动合同证明书，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险转移手续。因双方劳动合同关系已经终止，被告应当出具终止劳动合同证明书，并为劳动者办理档案和社会保险转移手续。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第八十五条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《江苏省失业保险规定》第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告徐州正菱徐挖工程机械有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告翟翠翠经济补偿金13675.87元。二、被告徐州正菱徐挖工程机械有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告翟翠翠工资及生活费合计6801元。三、被告徐州正菱徐挖工程机械有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告翟翠翠失业金损失15998.4元。四、被告徐州正菱徐挖工程机械有限公司于本判决生效之日起十五日内为原告翟翠翠出具终止劳动合同证明并办理档案和社会保险关系转移手续。五、驳回原告翟翠翠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告徐州正菱徐挖工程机械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  张小舟人民陪审员  孙 健人民陪审员  谢昌利二〇一六年十二月二十九日书 记 员  厉婉君