云南省嵩明县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0127民初589号
原告：云南正丰兴房地产开发有限公司。
法定代表人：戴红骏，系该公司总经理。
住所：昆明市嵩明职教园区云南工商学院内。
委托代理人：李飞、李向刚，系云南进国律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告：代开忠，男，汉族，1966年2月8日生，云南省禄丰县人，住云南省楚雄彝族自治州禄丰县。
被告：罗国珍，女，汉族，1967年4月15日生，云南省禄丰县人，住云南省楚雄彝族自治州禄丰县。
二被告共同委托代理人：代开成，男，汉族，1973年8月14日生，云南省禄丰县人，住云南省楚雄彝族自治州禄丰县。系被告代开忠的弟弟。代理权限为特别授权代理。
原告云南正丰兴房地产开发有限公司与被告代开忠、罗国珍商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年3月9日受理后，依法由审判员王莹华独任审判，于2017年5月23日公开开庭进行了审理，原告云南正丰兴房地产开发有限公司委托代理人李向刚、被告代开忠、罗国珍共同委托代理人代开成均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告云南正丰兴房地产开发有限公司诉称：二被告系夫妻关系。2014年5月7日，二被告与原告签订商品房买卖合同，约定原告将坐落于云南省嵩明杨林开发区学府名邸一期第2幢21层04号面积为120.37平方米的商品房出售给被告。该房屋总价值644033元，首付款194033元，余款450000元通过向中国工商银行以商业贷款的方式支付，合同还约定交房日期为2015年12月31日之前。合同签订后，被告仅支付首付款32759元。原、被告于2014年7月10日在嵩明房屋管理部门登记备案，被告却迟迟不向银行办理贷款。直至今日，被告一直违反合同约定，未履行付款义务。双方在合同第八条第一款中约定逾期30日后，乙方按照（3）项承担违约责任，即“甲方扣除乙方房款总额10%作为违约金，同时甲方有权解除合同并另行出售该套房屋”。之后，经原告多次联系被告未果，原告于2016年11月9日依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项的规定，在“人民法院报”发布《告知函》，要求被告在60天内办理接房手续及结清相关费用。逾期办理，原告将依法解除与被告签订的《商品房购销合同》，撤销商品房预售登记，并承担违约责任及赔偿因此而造成的损失，现该期限已届满。为维护原告的合法权益，特具文起诉，请求人民法院依法判令：1、解除原、被告双方于2014年5月7日签订的合同编号为：2-21-4号《商品房购销合同》，撤销商品房买卖合同登记备案（合同登记号：SM2014071001779）；2、由被告支付违约金64403.3元；3、本案诉讼费、公告费由被告承担。
被告代开忠、罗国珍辩称：原告自身存在违约情况，被告在原告的虚假宣传下购买房屋，在得知向银行申请贷款未果时就向原告提出解除购房合同，但原告一直不予办理，现被告已经向原告支付了购房定金32759元和首付款194033元，原告的违约行为也给被告造成了损失，请求法院依法裁判。
原告针对其诉请在举证期限内向本院提交了如下证据：
1、原告营业执照、法定代表人身份证明书、身份证复印件，欲证明原告的诉讼主体资格。
2、商品房购销合同、商品房买卖合同登记备案表、被告付款凭证复印件，欲证明原、被告之间签订的商品房购销合同合法有效，并在合同中约定了逾期付款的违约责任及守约方可以解除合同，另行出售房屋的事实。同时证明被告在缴纳部分款项后拒不缴纳余款的事实。
3、告知函，欲证明原告在无法联系被告的情况下在人民法院报发布告知函，告知被告未按照合同约定履行义务的行为，已严重侵害了公司的合法权益及应当承担合同约定的义务的事实。
4、工行退件证明，欲证明被告于2014年5月7日向中国工商银行股份有限公司昆明南屏支行申请个人住房贷款未获批准的事实。
经质证，被告代开忠、罗国珍对原告云南正丰兴房地产开发有限公司提供的第1、2、4组证据均无异议；对第3组证据不予认可，其并不清楚原告公告的事情，但被告在得知未获得贷款的情况下曾多次找原告要求退房，但原告一直不予办理。
被告代开忠、罗国珍当庭向本院提交了购房首付款收据复印件，欲证明被告已向原告支付了购房首付款194033元的事实。
经质证，原告云南正丰兴房地产开发有限公司对被告代开忠、罗国珍提交的该份证据的证据三性均不予认可，认为被告仅提供了复印件，原告从未收到被告缴纳的首付款194033元，仅收到32759元。
对原告云南正丰兴房地产开发有限公司及被告代开忠、罗国珍所提供的证据本院将结合本案的实际情况予以综合分析认定。
经审理，本院确认如下法律事实：
原告云南正丰兴房地产开发有限公司系自然人投资或控股的有限责任公司，经营范围为房地产开发及销售、项目投资及所投资项目的管理；汽车销售。被告代开忠与罗国珍系夫妻关系。2014年5月7日，原告云南正丰兴房地产开发有限公司与被告代开忠、罗国珍在嵩明自愿签订《商品房购销合同》（合同编号：2-21-4），约定：被告代开忠、罗国珍以按揭贷款的方式购买原告在嵩明县龙保社区开发建设的学府名邸（领秀知识城）2幢21层04号房屋，建筑面积为99.95平方米，单价为每平方米6443.55元。二被告首期支付购房总价款的30.13%，金额为人民币194033元，付款日期为2014年5月7日，其余价款450000元向工商银行贷款支付。原告云南正丰兴房地产开发有限公司应于2015年12月31日前，将经建设单位组织验收合格，并符合合同约定的该商品房交付给被告代开忠、罗国珍。被告代开忠、罗国珍如未按约定付款，则自合同约定的应付款时限届满后的次日起至实际付款之日止30天内，按每天10元向原告云南正丰兴房地产开发有限公司支付违约金，合同继续履行。逾期30天后，原告云南正丰兴房地产开发有限公司可扣除被告所购房款总额的10%作为违约金，同时，原告云南正丰兴房地产开发有限公司有权解除合同并另行出售该套房屋。2014年4月30日，代开忠的弟弟代开成向原告缴纳了购房定金10000元，2014年5月7日，代开忠向原告缴纳了购房首付款22759元。2014年7月10日，原告云南正丰兴房地产开发有限公司将其开发建设的学府名邸（领秀知识城）2幢21层04号房屋备案登记于被告代开忠、罗国珍名下。
2016年11月9日，原告云南正丰兴房地产开发有限公司在人民法院报发布公告，告知被告代开忠、罗国珍应于告知函刊登之日起60天内与原告办理接房手续并缴清购房款及结清相应费用。逾期办理，原告将解除与之签订的商品房购销合同，撤销商品房预售登记，并由被告代开忠、罗国珍承担合同约定的违约责任及赔偿因此而造成的经济损失。
另查明：被告代开忠、罗国珍按揭贷款450000元的相关贷款事宜由其提供所需的贷款资料后交由原告云南正丰兴房地产开发有限公司负责协调银行办理。2017年5月15日，中国工商银行股份有限公司昆明南屏支行出具工行退件证明，证实被告代开忠于2014年5月7日向该行申请办理个人住房贷款未获批准。
本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当事人协商一致，可以解除合同。当事人一方不履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告云南正丰兴房地产开发有限公司与被告代开忠、罗国珍自愿签订商品房购销合同后，双方当事人本应当按照合同约定履行自己的义务，但鉴于双方在履行合同过程中，被告代开忠、罗国珍用于购买该套商品房的按揭贷款未获银行批准，导致其无法履行合同的主要义务并致使其欲购买的学府名邸（领秀知识城）2幢21层04号房屋的合同目的无法实现，现原、被告双方均同意解除合同，故对原告云南正丰兴房地产开发有限公司诉请依法解除原、被告双方于2014年5月7日所签订的合同编号为2-21-4号《商品房购销合同》的主张，于法有据，本院予以支持。对原告云南正丰兴房地产开发有限公司请求撤销商品房买卖合同登记备案（合同登记号：SM2014071001779）的主张，因不动产登记的办理机构属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围，故本院不予支持。对原告云南正丰兴房地产开发有限公司诉请被告支付违约金64403.3元的主张，因被告代开忠、罗国珍办理按揭贷款的相关事宜系由原告代为办理，现原告未能提供充分的证据证实其在被告代开忠、罗国珍贷款未获批准时已明确向二被告履行了告知义务，导致本院对原、被告双方的违约责任无法确定，故对该主张本院不予支持。合同解除后，对被告代开忠、罗国珍所缴纳的购房首付款，原告云南正丰兴房地产开发有限公司应当予以返还，故对被告代开忠、罗国珍要求返还所支付的购房款32759元的主张，本院予以支持。对被告代开忠、罗国珍要求返还购房首付款194033元的主张，因二被告未向本院提供收据原件及实际交付款项的相关凭证予以证实，且其陈述与本院审理查明事实不符，故对该主张本院不予采信。综上所述，本院为保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告云南正丰兴房地产开发有限公司与被告代开忠、罗国珍于2014年5月7日签订的《商品房购销合同》（合同编号：2-21-4）；
二、由原告云南正丰兴房地产开发有限公司返还被告代开忠、罗国珍购房首付款32759元；
三、驳回原告云南正丰兴房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
案件诉讼费1410元，减半收取为705元，由原告云南正丰兴房地产开发有限公司承担352.5元，由被告代开忠、罗国珍承担352.5元。
如果义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
本判决生效后，当事人申请执行的期间为二年。
审判员 王莹华
二〇一七年七月十日
书记员 李翔宇