贵州省大方县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黔0521行初286号
原告王丽娟，女，1971年9月20日出生，汉族，住贵州省金沙县。
委托代理人（特别授权）李岩珈，贵州靖毕律师事务所律师。
被告金沙县公安局，住所地：贵州省金沙县鼓场街道中华路111号。
法定代表人周勇，局长。
委托代理人（特别授权）王迁喜，金沙县公安局法制大队民警。
委托代理人（特别授权）梁炳，金沙县公安局安洛派出所所长。
第三人李容，女，1969年3月17日出生，汉族，住贵州省金沙县。
原告王丽娟不服被告金沙县公安局治安管理行政处罚一案，于2017年6月6日向本院提起行政诉讼。本院于2017年6月6日立案后，向被告及第三人邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2017年7月6日公开开庭进行了审理。原告王丽娟及其委托代理人李岩珈，被告金沙县公安局的委托代理人王迁喜、梁炳，第三人李容到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王丽娟诉称，2016年11月25日，原告与金沙县安泰石材有限公司因抽水事宜发生纠纷，金沙县安泰石材有限公司报警后，被告于同年12月8日将原告传唤至安洛乡派出所接受调查，在调查过程中，被告民警及协警违规对原告进行长达八小时以上拘传和刑讯逼供，不让原告吃饭、喝水、上厕所，捏造事实并威胁原告在与客观实际严重不符的询问笔录上签字，原告拒绝签字，最终导致原告心脏病发作昏倒在审讯椅上。事发后，被告工作人员将原告送往金沙县林东医院住院治疗2天后，因原告病情加重转院到金沙县中医院住院治疗20天后基本康复出院，住院期间被告支付了全部住院费用，但对原告住院期间的损失不闻不问，对于询问过程中的违规行为也没有解释、说明和道歉。原告为此向上级公安机关等部门多次提交申请和申诉，但均未得到任何答复，而被告办案人员直接向原告出具了涉案的金县公法行罚决字（2017）60号《行政处罚决定书》，但未对原告实施拘留，亦未强制缴纳罚款。原告认为，公安机关办理任何案件均应依法依规进行，任何人都没有超越宪法和法律的特权，请求依法判决：1、撤销被告作出的金县公法行罚决字（2017）60号《行政处罚决定书》；2、案件受理费由被告承担。
原告王丽娟向本院提交了以下证据：
身份证复印件、金县公法行罚决字（2017）60号《行政处罚决定书》，旨证明原告身份及主体资格适格，处罚决定书记录的内容与客观事实不相符，依法应予以撤销。经庭审质证：被告认为处罚决定记录的事实客观真实。第三人对该组证据无异议。
被告金沙县公安局辩称：2016年11月25日12时许，何波、刘珍玉等人因在金沙县安洛乡石门村大岩洞处抽水之事与王丽娟发生争议，便将王丽娟用于抽水的两根水管拔出准备拖到安洛乡政府处理，当运至田湾配电房处，王丽娟及其丈夫将其阻拦，在王丽娟与何波发生抓扯的过程中，李容上前劝阻，王丽娟便将李容推倒在地上，造成李容头部被撞伤。原告在诉状中提及的事实及理由均与客观事实不符，被告办案民警执法主体合法，依照法定程序受理立案，调查取证及时，收集证据全面、确实、充分，定性准确，认定事实清楚。接处警、调查取证、作出处罚决定等程序合法，执法公正。原告的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被告对原告作出的行政处罚决定程序合法、事实清楚、适用法律准确，量罚得当，请求法院予以维持，同时判决该案涉诉费用由原告承担。
被告金沙县公安局向本院提交了以下证据：
1、接处警登记表、受案登记表、被传唤人家属通知书、传唤证、延长办案期限审批表、行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批表、公安行政处罚决定书、受害人送达回执、暂缓执行行政拘留报告书、户籍信息，旨证明被告所作行政行为程序合法。经庭审质证：原告对接处警登记表、受案登记表、被传唤人家属通知书、延长办案期限审批表、行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批表、公安行政处罚决定书、受害人送达回执、暂缓执行行政拘留报告书、户籍信息无异议；对传唤证的真实性无异议，但对其合法性有异议，传唤时间与答辩状载明的时间不相符，伪造了原告的签名，不能作为定案的依据。该组证据达不到被告的证明目的。第三人对该组证据无异议。
2、询问笔录、接收证据清单、现场截图照片、安洛乡政府会议纪要、病历、情况说明、安洛河村民委员会出具的证明，旨证明原告造成第三人受伤的违法事实清楚。经庭审质证：原告对该组证据中第一份笔录的三性均有异议，记录的询问时间和答辩状载明的时间不相符，对第二份笔录真实性无异议，对其他证据的真实性无异议，但达不到被告的证明目的。第三人对该组证据无异议。
3、案发现场、传唤王丽娟、王丽娟离所送医院及在所讯问室的视频，旨证明原告殴打他人的事实及原告在所活动的情况。经庭审质证：原告对该组证据真实性无异议，但因为其记录显示的时间与传唤时间及其他询问笔录不一致，以此作为处罚的依据不充分，不能达到被告的证明目的。第三人对该组证据无异议。
第三人李容述称，第三人与被告没有什么仇怨，原告在第三人每一次经过其家门口时都对第三人进行辱骂，第三人都没有理睬。事发当天，第三人是去劝解，不知道什么情况原告就将第三人推倒，导致第三人住院治疗，而且是第三人自己垫付的医疗费，请求维持被告作出的行政处罚决定。
第三人李容未向本院提交证据。
本院对原、被告提交并经庭审质证的证据依法认定如下：
原告提交的身份证复印件、行政处罚决定书，符合证据的真实性、关联性、合法性要求，本院依法予以认定，但不能达到原告旨证明处罚决定书记录的内容与客观事实不相符的证明目的。被告提交的3组证据，能够相互印证，形成证据锁链，第三人均无异议，原告认为均达不到被告的证明目的，但未提供其他足以反驳的相反证据支持其质证意见，本院依法确认其证明效力，作为认定案件事实的依据。
根据确认的上述有效证据，本院认定如下案件事实：
2016年11月25日12时许，何波、刘珍玉等人与王丽娟因安洛乡石门村大岩洞处抽水之事存有争议，何波、刘珍玉等人便将王丽娟用于抽水的两根水管拔出准备拖至安洛乡政府处理，当运至田湾配电房处时，王丽娟与其丈夫予以阻拦，于是双方发生纠纷。在王丽娟与何波发生抓扯的过程中，李容上前劝阻，王丽娟便将李容推倒在地，造成李容头部被撞伤。被告民警接到何波的报警后展开调查、询问，根据调查的案件事实，被告于2017年1月11日依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出金县公法行罚决字（2017）60号行政处罚决定，决定对原告王丽娟行政拘留十日并处罚款伍佰元。被告于当日向原告送达了金县公法行罚决字（2017）60号行政处罚决定书，因原告身患疾病住院治疗，被告对原告暂缓执行行政拘留。原告不服，于2017年6月6日向本院提起行政诉讼，请求判如所诉。
本案争议焦点：本案被诉行政行为是否合法。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”具体到本案，即针对被告对原告作出行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法，适用法律法规是否正确进行审查。被告金沙县公安局向本院提交并经质证认证包括对原告王丽娟等人的询问笔录、案发现场的视频资料能够证明原告于案发当日因抽水事宜与何波发生抓扯，第三人李容上前劝阻，原告将第三人推倒在地，造成第三人头部被撞伤的事实；接处警登记表、受案登记表、被传唤人家属通知书、传唤证、延长办案期限审批表、行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批表、公安行政处罚决定书、受害人送达回执、暂缓执行行政拘留报告书等证明了被告依法履行了受案登记、传唤询问查证、告知、送达、调查、裁决等程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定；被告接到报警后，在职权范围内履行职责，展开调查后认定原告殴打第三人李容的事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”的规定，作出行政处罚决定符合法律的规定。针对原告主张被告违规对其进行询问调查，处罚程序违法的问题。根据被告提交的关于传唤原告、原告在讯问室、原告从讯问室被送往医院的视频资料，足以证实被告在对原告询问调查的过程中，保障了原告饮食和休息的时间，发现原告突发疾病，立即送院就医，询问调查程序合法，并无不当。另外，原告提出办案民警威胁原告在询问笔录上签字捺印，但原告并未向本院提供证据加以证明，本院对此依法不予采信。综上，被告对原告作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿，适用法律准确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王丽娟的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告王丽娟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 王 勇
人民陪审员 吴兴会
人民陪审员 曾忠媛
二〇一七年十一月十五日
法官 助理 胡元丽
书 记 员 刘 洪