江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1324刑初689号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人苗某，男，1969年11月19日出生于江苏省泗阳县，汉族，中专文化，原任泗阳县高渡镇副镇长、高渡镇高集村党支部书记，住泗阳县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月13日被宿迁市人民检察院决定指定居所监视居住，同年5月12日被刑事拘留，同年5月23日被逮捕。现羁押于泗洪县看守所。
辩护人赵成有，江苏赵成有律师事务所律师。
辩护人许强风，江苏八面锋律师事务所律师。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2017）602号起诉书指控被告人苗某犯受贿罪，向本院提起公诉。经宿迁市中级人民法院指定，本院于2017年10月27日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。辩护人于2018年1月16日向本院申请延期审理。泗洪县人民检察院指派检察员石跃出庭支持公诉，被告人苗某及其辩护人赵有成、许强风到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：2010年初，泗阳县高渡镇政府启动高集村集中居住点建设项目。高渡镇党委、政府研究确定方案后，交由高集村具体实施。2010年2月份左右，苗某3欲开发高集村集中居住点，请求时任该村支部书记的被告人苗某帮忙，并承诺送给苗某400万元作为好处费。经被告人苗某推荐，高渡镇政府同意由苗某3开发高集村集中居住点。后被告人苗某又在高集村集中居住点建设方面给苗某3提供帮助。至2017年3月，被告人苗某先后收受苗某3所送现金、房产等财物，共计230余万元。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、银行资料、任职文件、发破案经过、情况说明、户籍证明及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人苗某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第九十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人苗某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请依法判处。
被告人苗某辩称：1.受贿数额不是400万元；2.借给苗某3的60万元及利息应从受贿的230万元中扣除。
辩护人提出的主要辩护意见是：1.被告人苗某受贿数额不是400万元，没有实际收受的钱款不应算作受贿；2.行受贿双方不能相互印证的部分应予以扣除；3.被告人苗某借给苗某3的60万元及利息应从收受的钱款中扣除；4.被告人苗某具有坦白、退赃情节，可予以从轻处罚。
经审理查明：2010年初，泗阳县高渡镇人民政府启动该镇高集村集中居住点建设项目，经高渡镇党委、政府研究确定方案后，交由高集村具体实施。2010年2月份左右，苗其永请求时任高集村党支部书记的被告人苗某帮忙让其开发高集村集中居住点，并承诺送给苗某400万元作为好处费。后经被告人苗某协调，高渡镇人民政府决定由苗某3开发高集村集中居住点。在苗某3开发高集村集中居住点过程中，被告人苗某又在征地等方面为其提供帮助。在以上期间，被告人苗某先后收受苗某3所送现金、房产等财物，共计200万元。
另查明，被告人苗某于2001年至2016年4月任泗阳县高渡镇高集村党支部书记。案发后，被告人苗某退出全部违法所得（暂扣于泗洪县人民检察院）。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人苗某在庭前稳定供述了其受贿的事实，其供述受贿的时间、地点、过程等情节与未到庭证人苗某3、倪某、张某、苗某1、苗某2等人的证言，笔记本复印件，收据，售房明细表，银行资料，房屋买卖合同，股东份额及出资证明，二手车销售发票，会议记录，土地征收资料及相关书证等证据相互印证。户籍资料，证实被告人苗某达到完全刑事责任年龄的事实；任职文件，证实被告人苗某任职情况；泗洪县人民检察院反贪局发破案经过，证实被告人苗某归案情况及退赃情况。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
关于公诉机关指控被告人苗某受贿400万元，其中230万元既遂、170万元未遂，经查，根据现有证据，苗某3向被告人苗某所送钱财可以印证的数额为200万元。据此，本院认为，一，苗某3和被告人苗某约定的行受贿数额虽为400万元，但被告人苗某对苗某3尚未给付的钱财并未着手实施受贿犯罪，故不应认定双方虽已约定但尚未实际给付的钱财为被告人苗某受贿犯罪未遂；二，苗某3和被告人苗某虽然概括地认可给付的钱财共计为230万元，但可以印证的部分为200万元，对其余30万元虽有双方概括地认可，但并无其他证据予以印证，故认定该30万元为被告人苗某受贿数额事实不清，证据不足。综上，公诉机关上述相关指控部分不能成立，本院不予支持。被告人苗某及其辩护人就此提出的相关辩解和辩护意见成立，本院予以采纳。
关于被告人苗某及其辩护人提出苗某3向被告人苗某借款本息应从被告人苗某受贿数额中予以扣除的辩解及辩护意见，经查，被告人苗某与苗某3之间的借款和苗某3向被告人苗某行贿没有关系，被告人苗某与苗某3均明确苗某3给被告人苗某的钱财是行受贿而非偿还借款本息，故苗某3向被告人苗某借款本息不应从被告人苗某受贿数额中予以扣除。对被告人苗某及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人苗某身为村基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作，属其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论，其利用职务之便，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人苗某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人苗某退出违法所得，可酌情予以从轻处罚。辩护人就以上从轻量刑情节提出对被告人苗某从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人苗某退出的违法所得，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人苗某犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月12日起至2022年10月26日止。罚金限判决生效后十日内履行完毕)。
二、被告人苗某退出的违法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵成虎
人民陪审员 杨成国
人民陪审员 韩继祥
二〇一七年二月十二日
书 记 员 张加静
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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