吉林省辽源市龙山区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0402行初57号
原告曹照阳，住辽源市。
委托代理人曹立发，住址同上，系原告曹照阳之子。
委托代理人孙俊杰，辽源市经济开发区兴阳法律服务所法律工作者。
被告辽源市人力资源和社会保障局。
法定代表人刘丛一，该局局长。
委托代理人马长伟，东辽县人力资源和社会保障局工伤科科员。
委托代理人佟桂梅，吉林辽东律师事务所律师。
原告不服被告辽源市人力资源和社会保障局作出的辽人社认字201701号关于不予受理决定，于2017年11月30日向本院提起行政诉讼。本院于2017年11月30日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭审理了本案，原告曹照阳委托代理人曹立发、孙俊杰，被告委托代理人马长伟、佟桂梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告辽源市人力资源和社会保障局于2017年7月19日作出201701号“工伤认定申请不予受理决定”，其主要内容为：曹照阳于2012年11月19日在东辽县恒大粮食购销有限公司打更时因一氧化碳中毒，送入市矿医院治疗，诊断为：一氧化碳中毒（轻度）。此事，曹照阳提起民事诉讼，将东辽县恒大粮食购销有限公司诉至法院。2014年12月8日经吉林同信司法鉴定所鉴定为曹照阳的伤残与一氧化碳中毒存在直接因果关系。2015年5月18日，经辽源市中级人民法院作出终审民事判决，判决东辽县恒大粮食购销有限公司赔偿曹照阳医疗费等各项费用共计69,884.83元。曹照阳提出工伤认定申请时间是2017年6月21日。被告认为原告申请超过了时限，依据《工伤保险条例》第十七条第二项规定，于2017年7月19日作出工伤认定申请不予受理决定书。
原告曹照阳诉称，曹照阳于2003年11月到该单位上班，2012年11月19日在单位打更时一氧化碳中毒，本案已两次经法医鉴定确认为一氧化碳中毒，而且经两审法院认定，曹照阳在恒大公司打工期间一氧化碳中毒。原告多年一直打官司，先后请了五个代理人，请求按《安全生产法》第五十三条和《职业病防治法》第五十九条：“职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利，有权向用人单位提出赔偿请求”，但有关部门将我拒之门外，我申请工伤认定，被告于2017年7月21日作出不予受理决定，我不服提起行政诉讼，请求撤销被告作出的（2017）01号工伤认定申请不予受理决定；判令被告重新作出行政行为，承担案件诉讼费。
原告当庭提供证据：
东辽县人民法院民事判决书、补充鉴定申请、吉林常春司法鉴定所法医临床司法鉴定意见书、辽源市中级人民法院（2015）辽民一终字第144号民事判决书、吉林同信司法鉴定所司法鉴定意见书，证实原告主张民事权利进行诉讼。
举报信，再审申请书、吉林省高级人民法院案件受理通知书，证实原告不服辽源市中级人民法院民事判决，向吉林省高级人民法院提出再审，高级人民法院予以受理。
监督申请书、辽源市不支持监督申请决定书，证实原告主张权利，没有得到支持。
请求确认在工作场所中毒申请书、工伤认定申请书、证实原告申请工伤认定。
5、吉林省高级人民法院（2015）吉民申字第1964号民事裁定书，证实2016年1月28日驳回再审申请。
被告辽源市人力资源和社会保障局辩称：被告对原告工伤认定申请不予受理决定，认定事实清楚，证据确实充分。不论是经被告人调查核实，还是原告自述及提交证据，以及辽源市中级人民法院（2015）辽民终字第144号生效判决文书认定的事实，均能证明原告所受伤害发生于2012年11月19日为东辽县恒大粮食购销有限公司提供劳务期间，多次住院诊断及司法鉴定结论均为一氧化碳中毒。2017年6月21日原告向被告申请工伤认定。二、被告不予受理原告工伤认定申请适用法律正确。原告受伤于2012年11月19日，申请认定工伤时间为2017年6月21日，依据《工伤保险条例》第十七条第二项之规定，原告有权申请工伤认定的时间为一年，因原告于受伤事故后四年多才申请工伤认定，明显超过法定一年的申请时效，因此，原告诉求及理由均无事实基础及法律依据，请求依法驳回。
被告当庭提供证据如下：
第一组证据，证实被告作出决定，均符合《工伤保险条例》《工伤认定办法》等相关法律法规规定。
1、工伤认定申请表、个人工伤认定申请书，证实原告申请工伤认定时间是2017年6月21日。
2、辽源市人力资源和社会保障局工伤认定补正材料通知书。证实2017年6月21日被告要求原告补充工伤认定所需相关材料。
3、辽源市人力资源和社会保障局工伤认定申请不予受理决定书，证实被告于2017年7月19日作出工伤认定申请不予受理决定书。
4、送达回证，证实被告于2017年7月21日向原告送达工伤认定不予受理决定书。
第二组证据，证实原告曹照阳受伤时间是2012年11月19日，申请工伤认定时间是2017年6月21日，超过法定一年的申请时效。
1、工伤认定申请表，工伤认定申请书，原告申请工伤认定时间是2017年6月21日。
2、身份证复印件，证实原告身份。
3、诊断书、病历，证实原告住院及治疗情况。
4、司法鉴定意见书，证实原告曹照阳六级伤残与一氧化碳中毒存在直接因果关系。
5、东辽县人民法院（2014）东辽民初字第114号民事判决书、辽源市中级人民法院（2015）辽民一终字第144号民事判决书。证实生效判决认定：原告所受伤害发生于2012年11月19日为东辽县恒大粮食购销有限公司提供劳务期间，司法鉴定结论均为一氧化碳中毒。
经庭审举证、质证，原告对被告所举出证据均无异议，但对被告适用法律有异议；被告对原告所举证据无异议，辩称原告虽然一直主张其权益，但并未按照工伤保险条例规定的时间内提起工伤认定申请，是其适用法律、理解法律错误，在其提交的证据中，原告已明确提出工伤认定申请时间是2017年6月21日，显属超过了工伤保险条例规定的提出工伤认定的时效期间。
本院对上述证据认证如下，被告提交的证据客观、真实反映了案件的事实、证据来源合法，符合证据的法定形式，本院予以确认。对原告提供判决书与本案申请工伤认定的关联性予以确认。
经审理查明，原告曹照阳在东辽县恒大粮食购销有限公司工作，从事更夫工，双方未签订书面合同。2012年11月19日因煤气泄露中毒，原告受伤，经鉴定为一氧化碳中毒。2017年6月21日原告向被告提出工伤认定申请，被告于2017年7月21日作出201701号工伤认定申请不予受理决定，被告不服，提起行政诉讼，请求撤销被告作出的201701号工伤认定申请不予受理决定；判令被告重新作出行政行为，承担案件诉讼费。
另查明，原告于2014年1月22日向东辽县人民法院提起民事诉讼，请求东辽县恒大粮食购销有限公司赔偿原告遭受的损失。经东辽县人民法院、辽源市中级人民法院审理，判决东辽县恒大粮食购销有限公司赔偿原告各项经济损失69,884.83元。原告不服，向吉林省高级人民法院提出再审申请，吉林省高级人民法院认为：原告曹照阳申请再审改判按工伤处理，双方系事实劳动关系，既享受工伤保险待遇又享受民事赔偿的权利的诉请，因其没有按劳动仲裁前置程序进行主张权利，起诉时也未按工伤赔偿的标准作为依据进行主张权利，双方系事实劳动关系依据不足，原审认定并无不当，并于2016年1月28日裁定驳回曹照阳的再审申请。
本院认为，《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”。根据上述规定和本案相关事实证据，足以认定原告从2012年11月19日受到事故伤害之日起，至2016年1月28日吉林省高级人民法院作出驳回再审申请裁定后，迟至2017年6月21日原告才向被告提出工伤认定申请，行使申报工伤认定权利，已超过法定期限，耽误的时间是其自身原因造成的，依法不能从其申请的期限中扣除，故被告作出工伤认定申请不予受理决定，事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告曹照阳的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽源市中级人民法院。
审 判 长 王晓平
人民陪审员 米学红
人民陪审员 吕占先
二〇一八年五月七日
代理书记员 刘金晟