湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1281民初1078号
原告：洪江市八面山水库管理所，住所地洪江市。
法定代表人：易益华，系该所所长。
委托代理人（特别授权）：冯建香，系该所副所长。
被告：洪江市雷家寨电站（普通合伙），住所地洪江市。
代表人：段永红，系执行事务合伙人。
原告洪江市八面山水库管理所与被告洪江市雷家寨电站合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，根据原告洪江市八面山水库管理所的申请，将被告洪江市雷家寨电站在国网湖南省电力分公司怀化供电分公司的电费760000元予以冻结。本案依法适用普通程序，于2016年11月21日、2017年1月11日公开开庭进行审理。原告洪江市八面山水库管理所的特别授权委托代理人冯建香、被告洪江市雷家寨电站的执行事务合伙人段永红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告洪江市八面山水库管理所向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告工程水费950100元（具体金额以供电部门确定的发电收入为准）及滞纳金（滞纳金按同期商业银行贷款利率利率的2倍计收，从拖欠之日起计算至判决之日止）；2、判决被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系八面山水库的管理单位，被告为用水单位。根据《水法》、《湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》(湘政[2003]17号)和洪江市物价局、洪江市水利局《关于洪江市下游水力发电用水价格的通知》（洪市价〔2015〕8号）及双方签订的《供水合同》的约定，被告应缴纳水费。但被告从2013年1月至2015年12月拖欠原告水费1046900元，（具体金额以供电部门确定的发电收入为准），被告仅在2016年4月缴纳了2015年所欠水费96800元，尚欠水费950100元。根据省湘政发〔2013〕17号文件第二十七条规定，逾期缴纳水费的，应按同期商业银行贷款利率的2倍计收滞纳金。被告所欠2013年水费应从2014年1月1日起计收滞纳金、2014年水费应从2015年1月1日起计收滞纳金、2015年水费应从2016年1月1日起计收滞纳金，计算至判决之日止。
原告洪江市八面山水库管理所提交了《中华人民共合同水法》（摘录）、湘政发[2003]17号文件复印件1份，[2010]28号文件复印件1份，洪江市政府[2007]3号专题会议纪要文件复印件1份，洪编（2007）1号文件复印件1份，洪编[2009]3号文件复印件1份、[2009]18号洪江市人民政府专题会议纪要复印件1份，湖南省水库大坝注册登记证复印件1份，怀市[2015]44号、怀市[2015]8号文件文件复印件各1份，征收水库工程水费协议书复印件1份，供水合同复印件1份，洪江市八面山水库管理所水费催缴通知书复印件1份，证明1份，拖欠水费偿还协议复印件1份。根据原告洪江市八面山水库管理所的申请，本院调取了被告洪江市雷家寨电站的电费收入情况，其中2014年7月至2014年12月31日止的电费为3569258.4元、2015年全年的电费为2901176.85元。
被告洪江市雷家寨电站辩称，水费是否交纳应根据政府的文件和相关依据来收取，被告的水费已经冻结760000元，那么应该减去冻结部分，被告实际没有欠原告950000余元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对被告洪江市雷家寨电站有异议的证据认定如下：湘政发[2003]17号文件复印件经核查属实，予以确认；[2010]28号文件复印件、洪江市政府[2007]3号专题会议纪要文件复印件、洪编（2007）1号文件复印件、洪编[2009]3号文件复印件、[2009]18号洪江市人民政府专题会议纪要复印件及怀市[2015]44号、怀市[2015]8号文件复印件系政府及职能部门的文件，予以确认；湖南省水库大坝注册登记证复印件系政府部门出具的书面材料，予以确认；征收水库工程水费协议书复印件、供水合同复印件，系原、被告签订的供水合同，予以确认；洪江市八面山水库管理所水费催缴通知书复印件、证明、拖欠水费偿还协议复印件系原告向被告催收水费的材料及原、被告就水费的支付达成的协议，予以确认。对于本院调取的证据予以确认。
本院根据确认的证据及当事人当庭陈述和辩论，查明以下案件事实：原告经洪江市事业单位登记管理局核准登记的宗旨和业务范围是“为已水利工程正常运行提供管理保障。供水、发电”，系八面山水库（中型）的管理单位，其向八面山水库下游各电站供水价格均经过物价和水利部门核准，被告系八面山水库下游电站，经测算，八面山水库供水发电率为100%，物价、水利部门核准的水费标准为售电电价的12%。2010年12月1日，原、被告签订了1份《征收水库工程水费协议书》（原告为甲方，被告为乙方），双方约定：“甲方根据《湖南省水力工程水价核定及水费计收使用管理办法》（湘政发[2003]17号）依法对乙方征收工程水费，水费用于工程维修养护、大修理、更新改造及水库单位运行管理开支等。经甲、乙协商，甲方按乙方售电收入的11%征收水费，并委托洪江市电力有限责任公司财务科从乙方电费中代扣水费，实行一月一结制。本协议经签字之日起生效，并从2010年12月1日开始执行，……”2014年10月28日，原、被告又签订了1份《供水合同》，双方约定“……五、甲方根据《湖南省水力工程水价核定及水费计收使用管理办法》（湘政发[2003]17号）依法对乙方征收工程水费，水费用于工程维修养护、大修理、更新改造及水库单位运行管理开支等。六、甲方按乙方售电收入的11%征收水费，并委托洪江市电力有限责任公司财务科从乙方电费中代扣水费，实行一月一结制。……”经结算，原、被告（原告为甲方，被告为乙方）于2016年1月12日签订了《雷家寨电站拖欠工程水费偿还协议》，双方约定：“……1、乙方2013年欠缴工程水费16.2万元，2014年欠缴工程水费64.17万元，2015年到6月底欠缴水费19.82万元，共欠工程水费100.19万元……”
另查明，被告于2016年4月支付96800元。被告在2015年电费为2901176.85元。在庭审中，原告表示自愿放弃要求被告支付滞纳金的权利，并提出2015年的工程水费按照按被告的售电收入除以1.03再乘以11%的标准计算，因此被告所欠2015年的工程水费为（2901176.85元÷1.03）×11%﹦309834.42元。
本院认为,水资源属于国家所有,国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。洪江市八面山水库为国家兴建的水工程，被告使用该水工程供应的水发电经营应当按照国家相关规定向作为供水单位的被告缴纳水费，原、被告所签订的供水合同（协议）合法有效，双方应依法按约履行，本院对原告要求被告支付所欠水费的诉讼请求予以支持。原告在诉讼请求中要求水费具体金额以供电部门确定的发电收入为准计算，经双方结算，2013、2014年度所欠水费分别为162000元、641700元，2015年度水费按供电部门提供的发电收入计算为309834.42元，扣除已支付的96800元，共计1016734.42元。原告自愿放弃要求被告支付滞纳金，系其对自己民事权利的处分，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国水法》第七条、第五十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：
被告洪江市雷家寨电站于本判决生效后7日内支付所欠原告洪江市八面山水库管理所工程水费1016734.42元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费16904元，财产保全费4320元，合计21224元，由被告洪江市雷家寨电站负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 杨 勇
人民陪审员 何 胜
人民陪审员 申怀艳
二〇一七年一月十一日
代理书记员 杨子琴