山西省太原市迎泽区人民法院民 事 裁 定 书（2016）晋0106民初2176号原告：吕文玉，男，1947年9月29日出生，汉族，退休，住太原市小店区。原告：吕变兰，女，1953年7月25日出生，汉族，无业，住山西省太原市迎泽区。原告：吕春兰，女，1953年7月25日出生，汉族，无业，住山西省太原市万柏林区。原告共同委托诉讼代理人：戴瑞萍，山西三晋（晋中）律师事务所律师。被告：太原市迎泽区郝庄镇马庄社区居民委员会，住所地郝庄镇马庄村。法定代表人：周超，居委会主任。委托诉讼代理人：韩有生，太原市迎泽区郝庄镇法律服务所法律工作者。原告吕文玉、吕变兰、吕春兰与被告太原市迎泽区郝庄镇马庄社区居民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告吕文玉、吕变兰、吕春兰及其共同委托诉讼代理人戴瑞萍，被告委托诉讼代理人韩有生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告吕文玉、吕变兰、吕春兰向本院提出诉讼请求：1、被告因拆除马庄村南沟街1号院依法对三原告进行拆迁经济补偿706万元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：三原告父母吕富与王拉弟夫妻共生育六个子女，大儿子吕栓庆、大女儿吕变兰、二儿子吕文玉、二女儿吕春兰、三儿子吕春玉（吕存毅）、三女儿周银兰。三原告父亲吕富于1963年去世，母亲王拉弟于1995年10月7日去世，1987年被告吕栓庆因母亲赡养及家庭琐事与吕春玉（吕存毅）发生争执，被告吕栓庆将吕春玉（吕存毅）活活打死，为此被告吕栓庆获刑，后母亲王拉第因不堪忍受吕栓庆妻子胡桂兰的打骂与虐待就离开家，在其他子女家轮流生活，直至1995年10月7日王拉第去世。近日，三原告获知迎泽区郝庄镇马庄村整村拆迁并安置补偿，便来到被告马庄社区居委会了解，得知原来父母名下登记的马庄村南沟街1号院宅基地及其房屋可以享受拆迁安置补偿，马庄社区居委会因此向原告吕文玉发《纠纷处理报告书》及《提交延缓支付拆迁补偿金申请告知书》，由此确认三原告依法对该拆迁补偿费享有权利。2016年7月21日，吕文玉向被告马庄社区居民委员会提交了《暂缓发放补偿款申请书》，但马庄社区居民委员会以该《暂缓发放补偿申请书》是原告吕文玉的个人行为，而非法院的法律行为为由，不予理睬。2016年7月27日，三原告再次来到马庄社区居民委员会，被告知三原告母亲王拉第名下宅基地上相关财产的拆迁补偿已与实际占用人吕拴庆签订《安置补偿协议》补偿款已经存入吕栓庆的名下的银行卡中。三原告认为，马庄社区居委会明知三原告依法对马庄村南沟街1号院享有财产权利，却没有履行听证程序，也没有告知三原告及其他利害关系人申请听证的权利和陈述申辩的权利，拒绝对三原告发放马庄村南沟街1号院的拆迁补偿款，严中侵害了三原告的合法权益，为维护三原告的合法权益，诉至法院，请求法院查明事实，依法明断。被告太原市迎泽区郝庄镇马庄社区居民委员会辩称，1、原告的起诉不能成立。答辩人与原告形不成拆迁纠纷，从原告的住址和身份来看，三原告并不居住在我社区，不属于我社区的居民，不属于整村拆迁的被拆迁人，与我社区不形成拆迁补偿纠纷。2、原告误解了城中村改造的程序，我社区并没有在拆迁方案中规定听证程序，也没有相关法律法规对整村拆迁规定听证程序，我社区在实施拆迁方案期间书面告知了财产权利人相关的解决途径，及我社区所能协助的权限。综上，希望法庭驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。通过庭审调查，本院认定事实如下：2016年6月17日，为保障迎泽区城中村改造整村拆除工作，被告太原市迎泽区郝庄镇马庄社区居民委员会与（宅证户主）王拉弟名下0.58亩的院落的实际占有人胡桂兰签订了《太原市迎泽区郝庄镇马庄社区整村拆迁安置补偿协议书》。王拉弟已于1995年去世，原告为其子女。经审查认为，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。根据行政诉讼法的相关规定，土地、房屋等征收征用补偿协议应属行政协议的范畴。本案是利害关系人针对王拉弟名下0.58亩的院落所签订的《太原市迎泽区郝庄镇马庄社区整村拆迁安置补偿协议书》所涉补偿协议主体提出的争议。故本案属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百零八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十一条的规定，裁定如下：驳回原告吕文玉、吕变兰、吕春兰的起诉。案件受理费61220元（原告吕文玉预缴30610元；原告吕文玉、吕变兰、吕春兰预缴30610元）待本裁定生效后退还原告。如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长  孟红燕人民陪审员  张桂云人民陪审员  王 瑾二〇一七年三月十五日书 记 员  孙 融相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》行政诉讼法（一）依照的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；行政诉讼法第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：《最高人民法院关于适用的解释》民事诉讼法一百一十九条一百二十四条民事诉讼法一百二十四条立案后发现不符合起诉条件或者属于第规定情形的，裁定驳回起诉。民事诉讼法一百一十九条一百二十四条民事诉讼法一百二十四条需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。民事诉讼法一百一十九条一百二十四条民事诉讼法一百二十四条第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合第的规定，且不属于第规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。《中华人民共和国行政诉讼法》除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：中华人民共和国行政诉讼法《最高人民法院关于适用若干问题的解释》中华人民共和国行政诉讼法第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政诉讼法十二条（三）其他行政协议。行政诉讼法十二条（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；行政诉讼法十二条（一）政府特许经营协议；行政诉讼法十二条公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：行政诉讼法十二条第十一条行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于第第一款第十一项规定的行政协议。