江苏省宿迁市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏13执复22号
复议申请人（利害关系人）：福能科技江苏有限公司，住所地沭阳县瑞声大道东侧、慈溪路南侧。
法定代表人：蔡向阳，该公司总经理。
委托诉讼代理人：姜亚成，江苏序阳律师事务所律师。
申请执行人：周建，男，1968年4月18日生，汉族，住沭阳县。
被执行人：陆雷，男，1982年9月4日生，汉族，住沭阳县。
复议申请人福能科技江苏有限公司（以下简称福能公司）不服江苏省沭阳县人民法院（以下简称沭阳法院）（2017）苏1311执异195号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
福能公司向沭阳法院提出异议称，沭阳法院在执行周建与陆雷合伙纠纷一案过程中作出（2015）沭执字第5260号责令协助单位追款通知书，责令福能公司自该通知书送达之日起十日内追回擅自支付的款项1183560元，还作出（2015）沭执字第5260号执行裁定冻结异议人的银行存款均是错误的，理由如下：被执行人陆雷在福能公司处不存在172万元的到期债权；福能公司在冻结裁定后支付的部分款项并非冻结裁定送达时的到期债权，而是陆雷在冻结裁定送达后后续所做工程的工程款；贵院在下达履行到期债权通知书后，申请执行人提起代位权诉讼，福能公司已按生效判决履行了给付义务，原裁定保全的172万元的裁定应当中止执行，现沭阳法院继续对异议人进行执行无事实与法律依据，请求予以撤销。为证明自己的主张，福能公司提供（2015）沭开民初字第01589号民事判决书、庭审笔录复印件各一份、监理工程联系单复印件2张、预算书复印件一份、案涉工程图纸复印件一份、承诺书复印件一份等证据。
申请执行人周建称，在诉讼阶段采取保全措施后，福能公司没有提出复议，在执行过程中提出的异议，法院不应予以支持；根据备案合同，合同总价款为2000余万元，现福能公司仅支付了1060万元，尚欠1000余万元未支付，申请执行人周建主张的款项远未超过未付款项。福能公司的异议不能成立，请求驳回。
沭阳法院查明，周建与陆雷合伙纠纷一案，沭阳法院于2015年7月8日作出（2015）沭开民初字第00973号判决：陆雷应于判决发生法律效力之日起五日内向周建支付退伙款及垫付款共计1706000元。在审理过程中，根据周建申请，沭阳法院于2015年5月12日作出（2015）沭开民初字第00973-1号民事裁定：一、对陆雷在福能科技江苏有限公司处的工程款1720000元予以查封，二、查封期限为3年。如不服本裁定，可以向法院申请复议一次。沭阳法院于同月14日向福能科技江苏有限公司送达裁定书及协助执行通知书。福能科技江苏有限公司未申请复议。
因陆雷未能按判决确定时间自觉履行义务，根据周建申请，沭阳法院于2015年9月21日立案执行，案号为（2015）沭执字第5260号。在执行过程中，周建申请执行陆雷在福能公司处的到期债权，沭阳法院于同年10月26日向福能公司作出履行到期债权通知书，福能公司于2015年11月5日向沭阳法院提出异议。后周建于同月27日向沭阳法院提起债权人代位权诉讼，沭阳法院于2017年3月7日作出（2015）沭开民初字第02619号民事判决，查明：在债权被保全后，福能公司共支付陆雷224万余元，截止周建提起代位权诉讼之日，扣除已支付的款项，福能公司尚欠陆雷到期债权53.644万元，故判决：一、福能公司应于本判决发生法律效力之日起五日内向周建支付536440元；二、驳回周建的其他诉讼请求。该判决生效后，福能公司向周建支付了判决确定的款项。
后在该案执行过程中，沭阳法院认定福能公司擅自向陆雷支付139.573万元，于2017年9月25日作出（2015）沭执字第5260号责令协助单位追款通知书，责令福能公司自本通知书送达之日起十日内追回擅自支付的款项1183560元。于同年10月12日作出（2015）沭执字第5260号执行裁定：冻结福能公司在工商银行沭阳支行营业部的存款1183560元。后福能公司向法院提出执行异议，要求撤销责令协助单位追款通知书及（2015）沭执字第5260号执行裁定。
沭阳法院认为，福能公司目前所提的异议是针对执行过程中的责令协助单位追款通知书和冻结裁定，故福能公司有权提出执行异议。对申请执行人周建关于福能公司在审理阶段未提出异议、在执行阶段不能提出异议的辩解，不予支持。对第三人处债权的冻结不是直接冻结第三人所拥有或支配财产的权利，而是冻结第三人与债务人之间债权债务关系。福能公司虽主张该款项并非作出裁定时的到期债权，但未举证证明该款项系后续工程量对应款项。虽然周建已提起了代位权诉讼，但福能公司违反法院裁定擅自向债权人付款，法院有权要求福能公司追回擅自支付的款项，并对其银行存款控制性措施即冻结，故福能公司的异议主张不能成立。综上，福能公司的主张无事实与法律依据，依法不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人福能科技江苏有限公司的异议请求。
福能公司向本院复议称，请求撤销沭阳法院（2017）苏1322执异195号裁定、（2015）沭执字第5260号责令协助单位追缴通知书及（2015）沭执字第5260号执行裁定书，解除对福能公司1183560元银行存款的冻结。理由如下：一、福能公司是案外第三人，沭阳法院只能冻结到期债权，而沭阳法院在2015年5月12日作出的（2015）沭开民初字第00973-1号民事裁定和协助执行通知书时，并未核实陆雷在福能公司是否有到期债权。二、沭阳法院依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条规定向福能公司发出责令协助单位追款通知书，但该条规定的是负有支取收入义务的协助执行人，而福能公司与陆雷之间系建设工程施工合同关系，沭阳法院依据该规定责令福能公司追回款项，明显错误，应予撤销。三、福能公司并非本案被执行人，沭阳法院不能对福能公司的银行存款进行冻结。四、福能公司对沭阳法院履行到期债务通知提出异议，周建已经提起代为诉并获清偿的情况下，沭阳法院责令福能公司追缴并冻结福能公司的银行存款，系重复执行行为。五、福能公司在冻结裁定后支付的部分款项并非冻结裁定送达时的到期债权，而是陆雷在冻结裁定送达后后续所做工程的工程款。
周建称，福能公司对追款通知和冻结裁定提出异议，后沭阳法院合并审查，但福能公司已经向沭阳法院申请撤回异议申请，沭阳法院作出了（2017）苏1322执异196号裁定，故沭阳法院不应再对福能公司提出的异议进行审查。
对于一审法院查明的事实，双方当事人均没有异议，本院依法予以确认。
本院认为，本案争议焦点为沭阳法院（2015）沭执字第5260号责令协助单位追缴通知书和（2015）沭执字第5260号冻结银行存款执行裁定是否合法。
关于沭阳法院（2015）沭执字第5260号责令协助单位追缴通知书是否合法的问题。沭阳法院于2015年5月14日向福能公司送达（2015）沭开民初字第00973-1号民事裁定书和协助执行通知书，要求福能公司协助冻结陆雷在其处的工程款172万元，福能公司并未提出复议，因此，该裁定已经生效。对于法院已经冻结的172万元工程款，福能公司不应再支付给陆雷。同时，根据（2015）沭开民初字第02619号民事判决查明的内容，福能公司在2015年5月14日之后向陆雷（包括向陆雷支付和向其他人支付，经陆雷认可的）支付了139.573万元，因此，扣除福能公司履行的53.644万元，沭阳法院要求福能公司协助冻结的172万元工程款中，尚有118.356万元福能公司未能予以协助。福能公司主张在冻结裁定后支付的部分款项并非冻结裁定送达时的到期债权，而是陆雷在冻结裁定送达后所做工程的工程款，未能提供证据予以证明，本院不应采信。因福能公司擅自支付的款项超过其尚应协助冻结的款项，沭阳法院责令其限期追回擅自支付的118.356万元款项，并无不当。但《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条的规定适用的是有关单位擅自支付被执行人收入的行为，而本案系工程款，应适用该规定第44条的规定，沭阳法院（2015）沭执字第5260号责令协助单位追缴通知书适用法律不当，应予纠正。
关于沭阳法院（2015）沭执字第5260号冻结银行存款执行裁定是否合法的问题。因沭阳法院向福能公司送达责令协助单位追缴通知书后，福能公司未能在规定时间内将擅自支付的118.356万元追回，沭阳法院对福能公司银行存款采取控制性的冻结措施，并无不当。
在本案审查中，周建提出福能公司已经撤回异议申请，沭阳法院不应再对异议进行审查的问题。经查，福能公司分别对沭阳法院（2015）沭执字第5260号责令协助单位追缴通知书和（2015）沭执字第5260号冻结银行存款执行裁定提出执行异议，案号为（2017）苏1322执异196号和（2017）苏1322执异195号，后沭阳法院将该二案合并审查，福能公司遂撤回（2017）苏1322执异196号案件的异议请求。周建主张福能公司撤回全部异议请求，无事实依据，本院不应采信。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回福能科技江苏有限公司的复议申请，维持江苏省沭阳县人民法院（2017）苏1322执异195号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐淮成
审判员 陈 鹏
审判员 吴军良
二〇一八年二月二十八日
书记员 蔡雨桐
附录法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。
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