陕西省周至县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0124民初2168号
原告西安玉麒麟建设工程有限公司。
法定代表人杨某某。
委托代理人侯某某。
被告周至县楼观供销社。
法定代表人徐某某。
委托代理人周涛，系陕西金周律师事务所律师。
原告西安玉麒麟建设工程有限公司（以下简称玉麒麟公司）与被告周至县楼观供销社（以下简称楼观供销社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月29日立案受理后，依法由审判员闫雪娇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人侯某某、被告法定代表人徐某某及委托代理人周涛出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告玉麒麟公司诉称，被告为了建设门面房工程，于2010年8月1日与原告签订了建筑施工合同，合同签订后，原告依据双方签订的施工合同及被告提供的图纸和要求组织施工，该工程原告按照合同约定如期竣工，且交付于被告，被告已经投入使用，施工合同在履行过程中，被告违反合同约定，未能按期给原告支付工程款项，经原告多次催要，被告以资金紧张为由一直推托，2013年迫于春节临近农民工讨要工资的压力，被告委托并同意原告的代理人将两间门面房作为工程款抵付给原告，原告的代理人将该房屋卖给魏某某，魏某某将该房屋进行了装修准备营业，但被告出尔反尔，将魏某某和原告的代理人诉至法院，要求确认该买卖协议无效。周至县人民法院于2014年作出（2014）周民初字第00892号民事判决书，认为该买卖协议违反法律强制性规定，认定该买卖协议无效。判决后本案被告强行将房屋收回。2015年1月31日被告和原告经账务核实，被告共计支付给原告工程款3680000元（包括卖给魏某某两间门面房的40万元），魏某某既丧失了房屋又没了钱，魏某某不服遂将原告的代理人和被告诉至周至县人民法院，要求本案被告返还魏某某购房款并承担相应的利息及装修费用，因该款在2015年1月31日原、被告双方已经确认原告领取的工程款，既然被告不服周至县人民法院（2015）周民初字第00073号民事判决书。让其返还魏某某的购房款的判决，上诉于西安市中级人民法院，西安市中级人民法院作出（2017）陕01民终8812号民事判决书，让其原告和原告代理人侯某某返还魏某某的购房款，但该购房款已按工程款支付给原告，双方已确认认可，那么被告应从2015年1月31日双方确认的支付工程款项总额的3680000元中扣减400000购房款，返还给原告及原告代理人侯某某并承担相应利息。另外，原告按照施工合同约定如期完工，将该工程交付给被告后，被告也将该房屋陆续投入使用（租赁、出售、自己使用）但被告违反合同约定，未能按期给原告及时结算工程款项，原告多次催促，2017年6月14日在被告的上级主管部门周至县供销联社的主持下被告和原告之间形成了工程结算纪要，确定该工程决算总价款为4350000元，扣除原告已经领取的3680000元和陆续支付的90000元，共计3770000元，实际下欠原告工程款580000元及相应的利息，加上因已抵付给原告工程款又返还给魏某某的购房款40万元，共计下欠原告工程款980000元，该行为被告已构成违约，故原告诉至法院请求：1、判令被告给付拖欠原告工程款98万元及利息，利息其中58万元自2017年6月15日起计算至实际付清之日止，其中40万元在2014年9月18日起计算至实际付清之日止；2、被告赔偿原告损失27885元；3、本案诉讼费由被告负担。
被告楼观供销社辩称，原、被告确实签订了建设工程合同，合同中约定的建房面积为3000平方米，工程价款为3215052.15元，但是至今原告没有盖够3000平方米，原告存在重大违约，原、被告至今未进行结算，且被告已向原告超付了工程款。虽然被告当庭提出反诉要求原告继续履行合同将房屋建设至3000平方米，但其并未就反诉交纳诉讼费。
经审理查明，2010年8月1日原、被告签订了《建设工程施工合同》一份，约定原告为被告建设周至县楼观供销社门面房工程，工程建筑面积为3000平方米，工程价款3215052.15元，工程承包范围为图纸设计的全部内容。同时约定，合同价款在合同约定后可在被告代表确认的工程量增减及被告代表确认的设计变更或工程洽商等情况下作出调整。在合同履行过程中根据合同发生的会议纪要、签证、各种通知文件、委托、证书等书面形式资料均应做为合同条款的补充内容，与合同条款具有同等效力。合同签订后，原告依约进行了施工，2012年9月份左右，工程竣工，但被告并未对工程进行验收。2014年3月份左右，原告向被告交付了涉诉工程中包含的三套房屋的钥匙，被告接收后已将房屋租赁给他人正常使用。对于工程中的其他房屋，虽原告未能正式将钥匙交于被告，但多数房屋已被向被告交付了房屋预付款的人占用。在房屋被他人占用之初，被告曾以自己名义向公安机关进行报案，公安机关以属经济纠纷为由，未予处理，现房屋仍由他人正常占用中。2015年1月31日，在原、被告签字确认的《楼观供销社与工程队账务等情况说明》中，原告共建门面房面积2913.75平方米，被告先后通过现金及房屋作价等方式先后分23笔共向原告支付工程预付款368万元，加上被告替原告偿还的9万元债务，被告共向原告支付工程款为377万元。2017年6月14日，被告法定代理人徐某某与其上级部门就原、被告工程款结算问题开会进行了协商，在会议纪要中，对工程总结算价款435万元进行了确认，徐某某、侯某某及被告上级部门的相关人员均在会议纪要上进行了签字。2017年6月15日，被告上级部门周至县供销合作社联合社的负责人也对该会议纪要进行了签字认可。2017年6月16日，原、被告再次通过会议的形式对双方之间的工程事宜进行了协商，在形成的会议纪要中，徐某某仍表示对工程结算数额435万元无异议。
另查明，2011年9月20日，为了及时向原告支付工程进度款，被告承诺愿将所建房屋根据市场作价给原告顶工程款，并从工程总价款中扣除。根据该承诺，2013年2月8日原告项目负责人侯某某与案外人魏某某签订了《购房协议》一份，约定侯某某以388000元的价格将涉诉工程中被告的门面房两间两层转让给了魏某某，在魏某某向侯某某支付房款后，侯某某以原告玉麒麟公司的名义向魏某某出具了40万元的收款收据。购房后，魏某某花费27885元对门面房进行了装修。但2014年6月23日因被告起诉，侯某某与魏某某签订的《购房协议》被依法确认无效。2015年，魏某某又将原、被告及侯某某诉至法院，后经法院判决由原告及侯某某返还魏某某388000元的购房款，并承担该款自2014年9月18日起至实际返还之日止的利息，同时赔偿魏某某装修损失27885元。而2015年1月31日，原、被告双方确认的已付工程款368万元中，已将魏某某购买门面房的388000元作价40万元计算在内。现因以房作价抵付40万元工程款的目的未能实现，故原告要求被告仍需向其支付40万元的工程款。同时，原告以是被告导致了侯某某与魏某某之间的购房协议无效为由，要求被告承担法院判决的由原告向魏某某支付的装修损失27885元。
上述事实有《建设工程施工合同》、承诺书、民事判决书、楼观供销社与工程队账务等情况说明、会议纪要等复印件及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，本案争议的焦点有三：一是原、被告双方是否已进行了结算，如已结算，结算数额是多少；二是被告下欠原告工程款的数额；三是原告能否向被告主张下欠工程款的利息；四是被告是否应向原告赔偿27885元的损失。
针对焦点一，原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思的表示，且合同内容未违反法律的强制性规定，因而合法有效。合同签订后，原告对被告的门面房进行了施工，且工程已竣工。竣工后，被告虽未对工程进行验收，但却接收了原告交付的三套门面房的钥匙，并已将该三套门面房租与他人正常使用，该行为应视为被告对原告所建工程的接收与认可。虽然被告称除以上三套房屋的钥匙外，原告再未向其交付其他门面房的钥匙，但其他门面房多数系被已向被告预付了房款的人所占用，在房屋被占用后，被告也已以自己的名义向公安机关进行了报案，因此，该行为亦应视为原告已将所建工程向被告进行了实际交付。再者，根据原、被告签订的施工合同，在合同履行过程中根据合同发生的会议纪要、签证、各种通知文件、委托、证书等书面形式资料均应做为合同条款的补充内容，与合同条款具有同等效力。因而，应将原、被告共同签字的会议纪要作为最终的结算依据，将工程总价款确定为435万元。
针对焦点二，根据原、被告双方于2015年1月31日确认的《楼观供销社与工程队账务等情况说明》及结合庭审查明的事实，被告已向原告支付了工程款377万元，其中包含魏某某所购房屋作价的40万元。但因侯某某与魏某某之间的购房协议被依法确定为无效，原告及侯某某对魏某某负有返还购房款388000元的义务，仍将该房屋作价的40万元包含在被告已付工程款中显然不公平，故应将该40万元从已付工程款377万元中予以减除。经合计，被告仍下欠原告工程款98万元。
针对焦点三，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。本案中，原、被告双方对欠付工程款利息计付标准并无明确约定，因而被告应该按照中国人民银行的同期同类贷款利率向原告支付利息。至于利息起算时间，对于魏某某购房作价的40万元，应从侯某某与魏某某之间的购房协议被确定无效，而原告应向魏某某返还购房款之日即2014年9月18日起算。对于下余的58万元，因原、被告之间工程交付、提交竣工结算文件的时间都不明确，故应将双方最后会议纪要中记载的结算时间即2017年6月16日确定为欠款利息的起算点。
针对焦点四，原告要求被告向其承担27885元的赔偿款，该赔偿款系法院生效判决中判令的因侯某某与魏某某之间的购房协议无效，而原告及侯某某应向魏某某赔偿的房屋装修款。但本案为建设工程施工合同纠纷，对原告的该项诉请，本案不予处理，原告可另案起诉。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百零九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定判决如下：
一、被告周至县楼观供销社于判决生效后十日内向原告西安玉麒麟建设工程有限公司支付工程款98万元，并承担该款的利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。其中40万元的利息，从2014年9月18日起计算至实际给付之日止；对下余58万元的利息，从2017年6月16日起计算至实际给付之日止。
二、驳回原告西安玉麒麟建设工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费13600元（原告已预交），减半收取6800元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审判员 闫雪娇
二〇一七年十二月十一日
书记员 李泽通