福建省泉州市泉港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0505刑初168号
公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
被告人何昌良，男，1971年7月3日出生，福建省泉州市泉港区人，汉族，大学文化，原系泉州市泉港区疾病预防控制中心副书记，家住福建省惠安县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年1月19日、5月8日分别被泉州市泉港区人民检察院及本院取保候审。现在家。
泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2017）159号起诉书指控被告人何昌良犯受贿罪，于2017年5月2日向本院提起公诉。本院于同月8日立案，并依法适用简易程序，于2017年5月27日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市泉港区人民检察院指派检察员林某1出庭支持公诉，被告人何昌良到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市泉港区人民检察院指控，被告人何昌良利用担任泉港区疾病预防控制中心副书记，分管泉港区疾病预防控制中心疫苗采购，负责疾病控制科及对本区各乡镇卫生院日常业务指导和日常监督检查考核的职务便利，多次收受他人贿送的现金人民币及购物卡共计价值人民币40500元：
1、2013年至2016年期间，被告人何昌良多次收受福建某生物医药有限公司医药代表郭某贿送的人民币及购物卡合计人民币38000元。
2、2014年中秋节前及2016年年初春节前，被告人何昌良先后两次收受厦门某生物医药有限公司医药代表林某2贿送的购物卡，合计价值人民币1500元。
3、2015年年初春节前，被告人何昌良收受本区某中心卫生院公共卫生组负责人陈某1贿送的购物卡，价值人民币1000元。
公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、到案经过、泉港区疾病预防控制中心关于领导班子成员工作分工调整的通知、泉港区疾病预防控制中心生物制品设备物资采购申购表、证人证言、被告人供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人何昌良身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，价值计人民币40500元，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人何昌良如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。
被告人何昌良对公诉机关的指控无异议。
经审理查明，2013年至2016年期间，被告人何昌良利用担任原泉州市泉港区疾病预防控制中心副书记，分管疾病控制科，负责疫苗采购及对辖区乡镇卫生院进行日常业务指导和日常监督检查考核等职务便利，多次收受郭某、林某2、陈某1等人贿送的现金及购物卡，共计价值人民币40500元，并为郭某等人提供帮助。具体事实如下：
1、2013年3月至2016年春节期间，被告人何昌良在其位于福建省惠安县家中，先后15次收受福建省某生物医药有限公司医药销售代表郭某贿送的现金人民币37000元及面值计人民币1000元的中闽百汇购物卡，合计人民币38000元，并为郭某在疫苗采购方面提供帮助。
2、2014年中秋节前及2016年春节前，被告人何昌良分别在福建省惠安县新华都超市门口及汽车南站，先后2次收受厦门某医药有限公司医药销售代表林某2贿送的新华都购物卡3张，面值计人民币1500元，并为林某2在疫苗采购方面提供帮助。
3、2015年春节前，被告人何昌良在福建省惠安县某小区门口，收受原泉港区某中心卫生院公共卫生组负责人陈某1贿送的新华都购物卡1张，面值人民币1000元，并为陈某1在日常业务指导和日常监督检查考核方面提供帮助。
另查明，案发后，被告人何昌良向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币40500元。
上述事实，有公诉机关向法庭提供的如下证据予以证实：
1、证人郭某的证言证实，2013年3月至2016年春节期间，其在何昌良家中先后15次贿送给何昌良现金人民币37000元及面值计人民币1000元的中闽百汇购物卡，合计人民币38000元，何昌良在疫苗采购方面为其提供帮助。
2、证人林某2的证言证实，2014年中秋节期间及2016年春节前，其分别在惠安县新华都超市门口及汽车南站，先后2次贿送给何昌良新华都购物卡3张，面值计人民币1500元，何昌良在疫苗采购方面为其提供帮助。
3、证人陈某1的证言证实，2015年春节前，其在某小区门口，贿送给何昌良新华都购物卡1张，面值人民币1000元，何昌良在日常业务指导和日常监督检查考核方面为其提供帮助。
4、泉州市泉港区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案、破案经过说明证实，该院在查处其他案件中，发现被告人何昌良收受郭某贿送财物的线索，后该院于2017年1月17日派员到泉港区疾病预防控制中心将被告人何昌良带回接受调查。
5、泉州市疾病预防控制中心泉疾控[2013]36号关于印发泉州市2013年度预防性生物制品中标产品目录的通知、疫苗购进情况清单及（生物制品）设备物资采购申购表证实，相关疫苗的采购情况。
6、泉州市泉港区卫生和计划生育局、泉州市泉港区财政局泉港卫基妇[2015]4号关于2014年全区基本公共卫生服务项目年终考核情况的通报及相关考核材料证实，经有关部门组织区疾病预防控制中心等单位的人员对辖区各镇卫生院进行考核的情况。
7、扣押决定书及查封/扣押财物、文件清单证实，案发后，被告人何昌良向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币40500元。
8、中国共产党泉州市泉港区纪律检查委员会及泉州市泉港区监察局出具的情况说明证实，2000年以来，未发现被告人何昌良受区纪委、区监察局党纪、政纪处分的相关记录。
9、户籍证明及说明、干部履历表及相关任职文件、通知证实，被告人何昌良的身份、职责情况及其无违法犯罪记录。
10、被告人何昌良的供述证实，其利用职务便利，多次收受他人贿送的财物，并为他人谋取利益的基本犯罪事实及过程。
公诉机关提供的上列证据经庭审举证、质证，均可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人何昌良身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，价值计人民币40500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人何昌良如实供述自己的罪行，且能如实供述司法机关尚未掌握的部分犯罪事实（数额计人民币5500元），依法从轻处罚。被告人何昌良已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。根据本案的具体情况及被告人何昌良的悔罪表现，可依法对被告人何昌良适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人何昌良犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人何昌良退出的扣押在泉州市泉港区人民检察院的违法所得人民币40500元，予以追缴，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈碧梧
代理审判员 何志勇
人民陪审员 庄银忠
二〇一七年八月八日
书 记 员 许煌燃
附：判决所引用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。