贵州省普定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0422刑初192号
公诉机关贵州省普定县人民检察院。
被告人高仁彪，男，1971年11月13日出生，汉族，小学文化，农民，贵州省普定县人，住贵州省普定县。普定县白岩镇高管村原党支部书记，因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月14日被取保候审。现取保候审在家中。
贵州省普定县人民检察院以普定检公诉刑诉［2017］147号起诉书指控被告人高仁彪犯贪污罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月23日公开开庭审理了本案。贵州省普定县人民检察院指派检察员程晓英、汪迅出庭支持公诉，被告人高仁彪到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普定县人民检察院指控：2014年10月，被告人高仁彪利用自己担任村支书职务协助参与中缅油气管道项目占用该村农户土地赔付工作之便，虚构自己土地被占0.9亩，套取土地赔付款36585元；同时虚增该村村民高某1户、文某户被占土地面积0.2亩和0.3亩，从中套取土地赔付款20325元。高仁彪共计套取的土地赔偿款56910元中，除将1500元用于支付给村民高某4拉沙维修集体路面之外，余款55410元被其据为已有。2016年11月，普定县白某纪委查处高仁彪经济问题时，高仁彪将55910元涉案款全部上交。
公诉机关为支持上述指控，举出证人高某1、文某的证言；被告人高仁彪的供述；人员基本信息，记账凭证；鉴定书等证据。认为被告人高仁彪利用自己担任普定县白某高管村党支部书记职务，协助参与管理中缅油气管道建设兑付土地赔付款的便利，骗取公共财物55410元，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人高仁彪归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。
经审理查明，2014年，被告人高仁彪利用自己担任普定县白某高管村党支部书记职务，协助参与中缅油气管道项目占用该村农户土地赔付工作之便，虚构自己土地被占0.9亩，骗取土地赔付款36585元；同时虚增该村村民高某1户、文某户被占土地面积0.2亩和0.3亩，从中骗取土地赔付款20325元，被告人高仁彪共计骗取土地赔偿款56910元。2016年9月30日，被告人高仁彪将55910元违纪款上交白某纪委。
据以证实上述事实并经庭审举证、质证的证据有：
1、证人高某1的证言证实，中缅油气管道建设占到我家毛栗坝的土地，当时油气公司为了铺管子，在上面堆放得管子、水泥沙石等杂物，之后我家的土地因堆放杂物灭失掉了，种不了庄稼。我家被占的土地面积很少，只有2分土地。之后村支书高仁彪来我家，讲我家被占的土地量下来有0.2亩，他要在我家土地面积上再增加0.2亩的面积去报账，多报出来的这0.2亩土地所得的赔偿款归他。我考虑到我能在村里面打扫卫生需要高仁彪的帮忙，于是就同意高仁彪在我家原有的面积上增加0.2亩的面积。我家总的打进存折的赔付款是16260元。当时取钱是高仁彪和我去取的，把16260元赔偿款取出来后，我就在信用社拿高仁彪虚增在我家土地面积上的0.2亩土地共计8130元给高仁彪，取钱具体是在哪个信用社取的时间长了我记不起来了。
2、证人文某的证言证实，中缅油气管道建设占到我家赖毛坡的土地，大概有三四分左右。大概在2014年头十月份，当时高仁彪来我家给我讲，我家因中缅油气管道建设被占地的补偿款到了，叫我拿存折给他，他去给我取钱。我就把我家的土地款存折给高仁彪，之后他取钱回来后到我家给我讲，我家只是得到占地补偿款5300元，当时我没有讲什么也就收下高仁彪给我的5300元补偿款和存折。我没有和高仁彪去取过我家的土地补偿款过，是高仁彪去取的钱，我不晓得高仁彪取了多少，我看我家土地补偿款存折上的取款金额是28450元，是高仁彪拿我的存折去取的，上面客户签名“文某”三字不是我签的，是高仁彪签的，但取出来的补偿款我只是从高仁彪处得过5300元。
3、证人高某2的证言证实，我从2008年至2016年12月份任管大村村主任，当时村支书是高仁彪。在2012年的时候，中缅油气管道建设经过管某，要占用村的土地（但高仁彪家没有土地被占到）。当时来动员群众测量、协调土地的人有镇里面领导、管道公司的人员及我们村委的人。我和高仁彪负责测量土地，会计高某3负责登记各家各户的被占地亩分。做这些工作当时白岩镇政府拿得10000元协调经费给村里面，这10000元经费大概是在2013年2月份到账的，后来高某3把钱取出来后，拿得3500元给高仁彪，拿得3000元给我，高某3得3500元。
4、证人高某3的证言证实，在2012年的时候，中缅油气管道建设经过管某，要占用到村里面的土地，当时高仁彪家和我家的土地都没有被占到。村里面由高仁彪和高某2负责测量土地，我负责登记各家各户的被占地亩分。做这些工作当时我记得白岩镇政府拿得10000元协调经费给村里面，时间是在2013年2月份，这10000元是打进我的账户上，后来我把钱取出来后，就分别拿得3500元给高仁彪，拿得3000元给高某2，我得3500元。
5、证人曾某的证言证实，我专门负责管某的计生工作，中缅油气管道建设项目经过管某，我家的土地没有被占到，但我没有看到高仁彪家的土地上铺设得有油气管道。当时我没有参与中缅油气管道经过我们村得相关协调等工作，村里面参与的有高仁彪，是否村里面还有其他人参与我不清楚，我也不清楚村里面是否有协调经费。
6、证人赵某的证言证实，高仁彪是我的丈夫，中缅油气管道建设经过管某，我家没有土地被占到过，我不清楚我家得到中缅油气管道建设压占地补偿款36585元的事情，这要问高仁彪，我也没有听高仁彪给我讲过这个事。我家里是高仁彪当家，我只是负责带孙孙，因我不识字，我家的存折都是由高仁彪保管，高仁彪去取存折上的钱他也不会告诉我，取出钱来我也没有问过高仁彪把钱用于何处。我只晓得高仁彪在2015年的时候从高诗隆和郭家有处转租得村里面的一个鱼塘来承包经营至今，每年交1000元租金，已经交了两年租金，经营鱼塘高仁彪投资了大概有好几万元，投资的钱我不知道从何而来，都是高仁彪具体负责，平时家里的开支也都是高仁彪去负责办理。
7、证人高某4的证言证实，我认识管某的高仁彪，他之前是村支书，我家里买得两个农用车，平时在家里给村里面及私人拉点东西。大概在2015年的时候，具体日期记不起来，村支书高仁彪找到我，叫我拉几车沙去面村里面的路，我答应后就去沙厂拖了五车沙，拖好沙后，高仁彪给我1500元钱，当时高仁彪是直接拿钱给我，没有打得有书面依据
8、被告人高仁彪的供述、自述材料证实，我从2000年7月至2016年12月以来一直担任白某管某主任或者支书。大概在2012年中缅油气管道建设经过我村里面，政府叫我们村里面去找土地被占用的村民协调做工作，配合参与对被占用农户的土地面积进行丈量及土地款的赔付等工作。我进行村民土地协调、配合参与对被征地农户的土地面积进行丈量及土地款赔付等工作。在2014年，我参与中缅油气管道建设的征地工作过程中，我从中虚增亩分套取土地补偿款6.7万多元。当时由于中缅油气管道建设需要占用我村土地，我想到平时一直都在跑村里面的中缅油气管道的协调等事情，而且我经营得一个鱼塘，没有钱支付鱼塘的相关经营开销，我就自己起了私心，就想从土地损坏赔偿款中弄点钱出来，于是我就想到我家的土地并没有被油气管道占用，用虚报我家土地被油气管道占用的方式可以把土地赔付款报出来，我就虚报我家土地被油气管道占用了0.9亩，我弄好虚增的亩分，并将我身份证复印件和存折复印件提供给中缅油气管道建设项目指挥部，后由镇财政打了这0.9亩所对应的36585元补偿款到我的信用社存折里，2015年1月20多号，我就一个人开车到普定县农贸市场那个信用社，取出36000元。
我村的村民文某和高某1两户的土地实际被占用的面积才0.6亩，其中文某家0.4亩，高某1家0.2亩。我找这两家人商量，考虑从他们两家人土地中虚增0.5亩作为我的辛苦费。之后我就去找文某和高某1商量，他们两人同意后，我就将文某的土地0.4亩虚增到0.7亩，高某1的土地从0.2亩虚增到0.4亩，补偿款进账后，我先是和高某1一起去普定县信用社文明分社取钱，高某1家的土地补偿款得到16260元，我取了16000元出来，客户签名“高某1”三字是我签的，取好钱后我就叫高某1拿我虚增的0.2亩所得的8130元补偿款给我。之后我到文某家，我对文某讲土地赔付款已经到账，我叫他拿存折给我，我把虚增在他家土地面积上的0.3亩土地赔付款取出来。文某同意，就把他家的土地款存折拿给我，我就一个人开车到普定农贸市场那个信用社取文某家土地赔付款，文某家土地赔付款得到28455元，我取了28450元出来，客户签名“文某”三字是我签的，我开车回家后到文某家，我拿存折还给文某的同时给文某5300元的土地赔偿款，剩余的23150元我拿在我这里。我总的得到67865元土地赔付款，我除了支付1500元给高某4拉沙维修被损坏的集体道路之外，剩下的全部被我花在我承包的鱼塘建设和平时生活开销上面。
我在协助白岩镇政府协调中缅油气管道建设占用村里面土地的过程中，镇里面是给村里面协调经费的，共计10000元，会计高某3从镇财政领出10000元的协调补助款后，拿得3500元给我，拿得3000元给高某2，高某3得3500元。我给文某家的土地赔偿款是16300元，是分两次给他的。第一次给了文某11000元。后面文某来我家找我，说他算下来应该是16200元，但200不好听，让我给他5300元。我怕家里人知道这个事不好，就和文某到他家，把5300元给了文某。我于2016年9月30日交了55910元给白某纪委。
9、记账凭证、支票存根、进账单复印件各一张证实，2014年12月1日、30日，普定县白某人民政府专项支出户向白岩镇政府补贴资金代发专户转账1289303.5元。
10、白岩镇（管大村）中缅油气管道管大村赔付明细表复印件2份证实，文某家灭失土地0.7亩，领取28455元。高某1家灭失土地0.4亩，领取16260元。
11、《村关于中缅管线土地赔付的会议纪要》及签到册证实，参会人员有杨晓江、伍海东、宋磊、张传凯、村支两委及村民代表。内容为：达成灭失土地每亩赔付40650元。
12、白某中缅油气管道管某赔付明细表封面、白某中缅油气管道压占地明细赔付表复印件各一张证实，高仁彪，土地0.9亩，单价40650元，金额36585元，领款人：高仁彪。
13、储蓄（卡）业务凭证复印件3张证实，高某1于2014年12月3日取款16000元。文某于2014年12月3日取款28450元。高仁彪于2015年1月26日取款36000元。
14、白党通[2013]31号文件、白党通[2014]8号文件、白党复[2014]1号文件、白党通[2014]29号文件、中共白某委员会出具的情况说明证实，高仁彪于2000年7月-2004年12月任普定县白岩镇管大村主任、2005年1月-2013年9月任普定县白岩镇管大村支部书记、2013年9月-2014年6月任普定县白岩镇高管村党委副书记、管大村党支部书记、2014年6月-2016年12月任普定县白岩镇高管村党委书记。
15、关于中缅油气管道经过白某工作情况说明证实，中缅油气管道经过白某地域，经2012年7月31日白某党委会议研究决定，由白某党委副书记杨某联系协调中缅油气管道工程协调事宜，具体工作由镇干部伍海东及中缅油气管道所经过村寨的村支两委成员和工作建设方工作人员共同负责，工作的内容为土地的丈量，面积的确认，青苗补助，土地款的补偿，矛盾纠纷的协调及相关工作等事宜。
16、贵州省行政事业单位资金往来结算收据复印证实,2016年9月30日，高仁彪交违纪款55910元。
17、到案情况经过说明证实，根据群众举报，发现原白岩镇管大村支书高仁彪在中缅油气管道建设项目经过白岩镇管大村的过程中涉嫌贪污行为，2017年3月10日，普定县检察院通知高仁彪到院接受询问，高仁彪交待了自己的主要犯罪事实。
18、记账凭证2份、支票存根联、中缅油气管道务工补贴发放清册、白某中缅油气镇、村两级协调费划拨清册复印件证实,2013年6月高某3、高仁彪、高某2分别领到协调费3500元、3500元、3000元。
19、安顺市人民检察院司法鉴定中心安市检技鉴[2017]5号鉴定书证实，高仁彪采取虚报冒领手段，以自己名义编造0.9亩土地补偿表册已从普定县白某财政分局专户支出账上报销支付了36585元中缅石油管道征地补偿款。以该村高某1、文某名义分别虚报0.2亩及0.3亩，连同该两户实际被占亩分合并后分别以0.4亩及0.7亩，编造地补偿表册已从普定县白某财政分局专户支出账上报销支付了44715元中缅石油管道征地补偿款；按照报账标准计算，以高某1、文某两户名义多增虚报0.5亩，报销金额为20325元。
20、普白某中缅油气管道管某赔付明细表封面及赔付明细表、关于中缅管线赔付会签到册证实，管某赔付共5户，总面积2亩，总金额81300元。其中文某灭失地0.7亩，金额28455元，领款人文某。高某1灭失地0.4亩，金额16260元，领款人高某1。
21、人员基本信息证实,高仁彪，男，1971年11月13日出生，汉族，贵州省普定县人，小学文化，公民身份号码，住普定县白岩镇管大村五组158号。
证据综述：被告人高仁彪贪污一案，有被告人高仁彪的供述及证人高某1、文某等的证言相印证。有记账凭证；鉴定书；白岩镇（管大村）中缅油气管道管大村赔付明细表；有被告人高仁彪任普定县白某管某主任、支部书记；任普定县白岩镇高管村党委副书记、管大村党支部书记、任普定县白岩镇高管村党委书记的任职文件等证实，证据间不存在有能合理排除的矛盾，取证程序合法，证据与待证事实之间有关联性，案件事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，被告人高仁彪利用担任普定县白某高管村党支部书记，协助参与管理中缅油气管道建设兑付土地赔付款的便利，虚构、虚增被占土地面积，骗取公共财物56910元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以确认。被告人高仁彪到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，积极退赃，均可以从轻处罚。经县级司法行政部门评估，可以纳入社区矫正。宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人高仁彪犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金100000元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）
二、被告人高仁彪违法所得56910元，予以追缴，上缴国库。（其中55910元暂存于白岩镇纪委）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张步红
人民陪审员 魏正永
人民陪审员 鄢英慧
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 滕福玲