湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0112民初2952号原告：周敏兰，女，1960年3月28日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。委托诉讼代理人：谭智华，湖南通程律师事务所律师。被告：闵军武，男，1980年5月28日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。被告：李国华，男，1955年4月8日出生，汉族，住长沙市望城区。委托诉讼代理人：李哪(系李国华之子)，男，1983年9月25日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。委托诉讼代理人：周爱龙，广东国晖（长沙）律师事务所律师。被告：湖南省湘辉人力资源服务有限公司，住所地湖南省长沙市天心区芙蓉南路2段9号星城荣域园C栋505房。法定代表人：陈武，董事长。委托诉讼代理人：张鹏，男，1984年2月29日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区，系该公司员工。被告：湖南省人民政府办公厅，住所地湖南省长沙市天心区湘府西路8号。法定代表人：向力力，湖南省人民政府副省长、办公厅党组书记。委托诉讼代理人：谭智，男，1977年7月3日出生，住湖南省长沙市天心区青园路6号，系湖南省人民政府办公厅离退休人员管理和服务处副处长。被告：太平财产保险有限公司湖南分公司，住所地湖南省长沙市韶山北路460号兴威名座5楼。负责人：周晖，总经理。委托诉讼代理人：陈泽丰，男，1990年5月3日出生，汉族，住江西省萍乡市泸溪县，系该公司员工。原告周敏兰与被告闵军武、李国华、湖南省湘辉人力资源服务有限公司（以下简称湘辉服务公司）、湖南省人民政府办公厅、太平财产保险有限公司湖南分公司（以下简称太平保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年10月20日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周敏兰及其委托诉讼代理人谭智华与被告李国华的委托代理人李哪、周爱龙、被告闵军武、被告湖南省人民政府办公厅的委托诉讼代理人谭智、被告太平保险公司的委托代理人陈泽丰到庭参加了诉讼，被告湘辉服务公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告周敏兰向本院提起诉讼请求：判令被告共同赔偿原告医药费、后续治疗费、伤残赔偿金及其他依法应当赔偿的费用共计143737元。事实与理由：2015年12月1日，周敏兰搭乘李国华驾驶的电动车在望城区丁字湾街道湘江北路贺家咀地段与闵军武驾驶的湘Ａ×××××小型普通客车相撞，造成周敏兰受伤的交通事故。经交警部门认定：闵军武、李国华负事故同等责任，周敏兰无责任。被告支付了部分医药费后未再支付其他赔偿费用。被告太平保险公司辩称，1、周敏兰的大部分诉求标准过高，请求依法核减；2、本案鉴定费以及诉讼费不属于保险责任范围，保险公司不予承担；3、涉及医药费部分属于超出医保外用药的应当依法核减非医保用药费用。被告湖南省人民政府办公厅辩称，1、根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条的规定，机动车所有人仅在对损害的发生有过错的情形下才须承担赔偿责任。本案中，机动车不存在任何导致交通事故的缺陷，闵军武有机动车驾驶资质，且不存在醉酒、××等危险因素，因此湖南省人民政府办公厅虽为机动车所有人，但对交通事故的发生没有过错，根据法律规定，其无须承担赔偿责任；2、根据交通事故责任认定书，闵军武与李国华承担同等责任，湖南省人民政府办公厅无任何责任；3、湖南省人民政府办公厅基于人道主义已为周敏兰垫付医药费113651.96元，湖南省人民政府办公厅要求周敏兰依法退还该垫付医药费用；4、对于周敏兰的诉讼请求缺乏法律依据应当予以核减。被告闵军武辩称，本次事故发生系执行职务期间，其他的答辩意见与被告湖南省人民政府办公厅的答辩意见一致。被告李国华辩称，1、同意保险公司以及湖南省人民政府办公厅的意见；2、对于原告的诉求中后续治疗费认为2万元过高，住院伙食补助费应该按照60元/天计算；关于误工费原告没有证据，不予认可；护理费以及交通费、营养费过高；伤残赔偿金的系数按照0.12计算；精神损害抚慰金过高；3、原告与李国华系夫妻关系，在婚姻关系存续期间对于原告向其丈夫的起诉，认为李国华不应该承担任何的民事赔偿责任，本案的被告李国华驾驶的电动车是不能搭乘人的，原告自愿主动搭乘存在自身过错，应该承担一定的责任。被告湘辉服务公司未到庭，亦未向本院提交书面答辩状，视其放弃答辩权利。本院经审理认定事实如下：2015年12月1日10时18分，闵军武驾驶湘Ａ×××××小型普通客车沿望城区丁字湾街道办事处湘江北路由南向北行驶，当行驶至贺家咀地段时，恰遇李国华驾驶车架号：03562的电动车搭载周敏兰在此路段由西向东横过马路，因闵军武驾车违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第一款的规定，李国华驾车违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、《中华人民共和国交通安全法实施条例》第七十条第一款、《湖南省实施办法》第二十九条第八项之规定，致使两车相撞，造成李国华、周敏兰受伤，两车受损的道路交通事故。望城区公安局交通警察大队于2016年5月19日作出望公交认字[2016]第050011号道路交通事故认定书，认定闵军武在本次事故中承担同等责任；李国华在本次事故中承担同等责任；周敏兰在本次事故中不承担责任。李国华对望城区公安局交通警察大队望公交认字[2016]第050011号道路交通事故认定书不服，于2016年6月16日向长沙市公安局交通警察支队提出书面复核申请，长沙市公安局交通警察支队于2016年7月18日作出长公交复字（2016）102号道路交通事故认定复核决定书，复核意见：该案基本事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，责任划分公正，调查及认定程序合法，根据《道路交通事故处理程序规定》第五十四条第二款之规定，决定：维持望城区公安局交通警察大队望公交认字[2016]第050011号道路交通事故认定书的认定。事故发生后，周敏兰立即被送往望城区人民医院抢救急诊，该期间产生门诊费用共计2395.13元；后于即日转入中南大学湘雅三医院住院治疗，于2015年12月23日出院，该期间产生门诊费4964.43元、住院费113651.96元；后周敏兰于2016年2月2日在中南大学湘雅三医院复查，该期间产生门诊费584.32元。以上周敏兰在治疗过程中产生医药费用合计121595.84元均由湖南省人民政府办公厅垫付。周敏兰起诉后向本院申请对其伤残等级等事项进行司法鉴定，本院依法委托后，湖南省人民医院司法鉴定中心于2016年12月14日作出[2016]临鉴字第1268号司法鉴定意见书，鉴定意见为周敏兰因本次交通事故致胸部等多处损伤评定为两个十级伤残，建议后期可择期行右尺桡骨、右侧肋骨内固定取出及促骨生长等康复治疗费用约需20000元，或以实际发生的有效合理性医药票据为准，建议误工期为150日，护理期为90日（含二期手术时间）。该次司法鉴定费用共计2600元（含法医诊查费500元）由周敏兰支付。周敏兰于1960年3月28日出生，并于2014年11月27日与被告李国华登记结婚，于2014年12月4日因婚迁入长沙市望城区铜官街道石渚湖村与被告李国华共同生活，该户因新华联项目需要而拆迁，现住丁字湾街道金富北城小区。周敏兰自2014年至2015年初在望城锦龙服装有限公司从事炊事员工作。周敏兰的丈夫李国华系非农家庭户口。在本案审理过程中，周敏兰自认本次交通事故系其与李国华一起从家中出发准备前往望城区政务大厅办理周敏兰和李国华的养老保险手续，在途中李国华接到其长子李丹的电话转而前往街道办事处给李丹办理残疾证时，李国华横过马路过程中发生本次事故。湘Ａ×××××小型普通客在太平保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险（赔偿限额122000元）、三责险（赔偿限额200000元）及不计免赔，本次事故发生在保险期内。湘Ａ×××××小型普通客车的驾驶员闵军武系湘辉服务公司派遣到湖南省人民政府办公厅从事驾驶员工作的人员，本次事故发生在劳务派遣期间且系闵军武驾驶湖南省人民政府办公厅所有的湘Ａ×××××小型普通客车因执行工作任务造成。另经本院（2016）湘0112民初2905案件查明：本次交通事故另一伤者李国华在本次事故中所造成的损失为：医疗费部分（含医疗费235490.33元、后续治疗费12000元、住院伙食补助费5880元、营养费4000元）为257370.33元；伤残赔偿金部分（含护理费10478元、交通费2600元、残疾赔偿金180814.26元、精神抚慰金17000元、残疾辅助器具费1260元）为212152.26元；财产损失600元；司法鉴定费1615元，总损失为471737.59元。李国华遭受的损失超出交强险赔偿范围的部分为387989.7元。上述事实，有周敏兰提交的道路交通事故认定书、机动车信息、驾驶人信息、保险基本信息份、司法鉴定意见书及鉴定费发票1张、法医诊查费收费票据1张、中南大学湘雅三医院急诊病历、出院记录、心胸外科诊断书、报告单、周敏兰的常住人口登记卡、长沙市望城区铜官街道征拆安置办公室开具的证明2份、结婚证1份、望城锦龙服装有限公司开具的证明；湖南省人民政府办公厅提交的中南大学湘雅三医院住院费收据1张、门诊收费票据8张、望城区人民医院门诊收费票据7张；湘辉服务公司提交的劳务派遣劳动合同书、派遣员工解除/终止劳动关系通知函、解除劳动合同协议书与原、被告双方当事人的当庭陈述、（2016）湘0112民初2905号民事判决书予以证实。本院认为，公安交通管理部门根据交通事故当事人的违法行为与交通事故之间的因果关系认定闵军武在本次事故中承担同等责任；李国华在本次事故中承担同等责任；周敏兰在本次事故中不承担责任，应予确认。湘Ａ×××××小型普通客在太平保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险（赔偿限额122000元）、三责险（赔偿限额200000元）及不计免赔，本次事故发生在保险期内。周敏兰诉请太平保险公司在交强险及三责险保险限额内承担赔偿责任的主张，本院予以支持。周敏兰因本次交通事故受到的各项损失评述认定如下：1、医药费合计121595.84元。太平保险公司提出非医保用药核减问题，但其并未举证证明上述医药费中哪些属于非医保用药，亦未向本院申请鉴定，且未与被保险人就该事宜达成核减比例或金额的协议，故本院对其抗辩理由不予采纳；2、关于后期治疗费，参照湖南省人民医院司法鉴定中心的司法鉴定意见，本院支持其后续治疗费20000元；3、住院伙食补助费为1320元（周敏兰实际住院22天，按60元/天标准计算，22天×60元/天）；4、关于营养费，考虑周敏兰的伤情及出院医嘱，本院酌定为2000元；5、关于护理费，参照湖南省人民医院司法鉴定中心关于其建议护理为90日（含二期手术时间）的司法鉴定意见，周敏兰主张的护理费10130元符合当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准予以支持（40520元/年÷12个月×3个月）；6、交通费应当根据其实际支出的费用来进行计算，周敏兰住院22天及进行相关门诊复查、司法鉴定，不可避免会发生交通费用，故本院酌情认定交通费800元；7、关于残疾赔偿金，李国华系非农家庭户口，周敏兰与李国华系夫妻并共同生活，且该户已经拆迁，并已享受征拆安置，现住丁字湾街道金富北城小区，故考虑到李国华与周敏兰共同生活的实际情况，周敏兰的残疾赔偿金应参照2015年度城镇居民人均可支配收入标准计算，并参照其评定为2个十级伤残的司法鉴定意见，其主张的伤残赔偿金系数15%过高，本院调整按13%计算为宜，截至定残之日其未满60周岁，故本院支持其伤残赔偿金74978.8元（28838元/年×20年×13%）；8、关于误工费，周敏兰提交的望城锦龙服装有限公司开具的证明未能证实周敏兰于事故发生时即2015年12月1日处于在该公司务工状态，周敏兰系女性已年满55周岁，且其自认因该户拆迁自2015年初起周敏兰已开始领取养老保险金，故周敏兰主张的误工费未有因本次交通事故实际减少收入的事实作为依据，对该项主张本院不予支持；9、鉴定费用共计2600元（含法医诊查费500元）；10、关于精神损害抚慰金，因本次交通事故周敏兰受伤构成2个十级伤残，其主张精神抚慰金6000元本院予以支持；以上各项合计239424.64元。就周敏兰239424.64元的损失，太平保险公司应当在交强险限额范围内赔偿周敏兰医药费、住院伙食补助费、后续治疗费、营养费共计即3602.31元即10000元×[144915.84元÷（144915.84元+257370.33元）]；护理费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金共计33249.8元即110000元×[91908.8元÷（91908.8元+212152.26元）]，合计36852.11元。周敏兰的损失超出交强险赔偿范围的部分共计202572.53元，应由闵军武、李国华按事故责任分担。闵军武承担本次交通事故的同等责任，李国华承担本次交通事故的同等责任，周敏兰无责任，故根据事故发生经过及闵军武、李国华的过错程度，本院认为闵军武应承担该损失60%的民事赔偿责任。对于机动车交强险赔偿限额外周敏兰的各项损失，闵军武应承担121543.52元即（202572.53元×60%）的赔偿责任，因闵军武系由湘辉服务公司派遣至湖南省人民政府办公厅的驾驶员且本次事故系闵军武因执行工作任务而发生，故接受劳务派遣的用工单位即湖南省人民政府办公厅应承担该侵权责任，又因湖南省人民政府办公厅所有的湘Ａ×××××小型普通客车在太平保险公司投保了第三者责任商业保险（赔偿限额200000元）及不计免赔，故太平保险公司应先在三者险赔偿限额内承担赔偿责任。经查本次交通事故另一伤者李国华遭受的损失超出交强险赔偿范围的部分应由湖南省人民政府办公厅承担232793.82元的赔偿责任，故太平保险公司在第三者责任商业保险的限额范围内应向周敏兰承担68603.28元即200000元×[121543.52元÷（121543.52元+232793.82元）]的赔偿责任，其余部分52940.24元（121543.52元-68603.28元）由湖南省人民政府办公厅自行承担。太平保险公司应在交强险及第三者责任商业保险限额范围内赔付周敏兰105455.39元（36852.11元+68603.28元），湖南省人民政府办公厅应向周敏兰赔付52940.24元。因湖南省人民政府办公厅已为周敏兰支付医药费121595.84元，湖南省人民政府办公厅已经履行了其赔偿责任52940.24元且多垫付给周敏兰68655.6元，故扣除周敏兰已经得到湖南省人民政府办公厅多支付的68655.6元，太平保险公司尚应支付周敏兰36799.79元（105455.39元-68655.6元），湖南省人民政府办公厅多垫付的68655.6元由太平保险公司直接支付给湖南省人民政府办公厅。就李国华对周敏兰赔偿责任的承担问题。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担赔偿责任。该条规定了一般侵权责任，该项侵权责任的构成强调主观过错、侵权行为、损害后果及侵权行为与侵权结果之间的因果关系。李国华与周敏兰之间系一种特殊的侵权关系，周敏兰与李国华在本次交通事故发生时至今，尚处于婚姻关系存续期间，适用一般的侵权处理原则，不符合案件自身特点。夫妻双方以永久共同生活为目的，要求夫妻之间和谐互助、互信互谅，对彼此的行为应当有一定的宽容和谅解，对夫妻之间侵权行为不能仅从普通法理上评判，还应适用道德标准进行考量，以有利于家庭成员之间相互扶助，鼓励夫或妻一方为家庭共同利益或事务作出贡献。因此不宜因一方轻微过失或一般过失即认定夫妻之间存在一般意义上的侵权并承担民事赔偿责任，而应限定于有故意或重大过失的情形。本案中，李国华驾驶电动车搭载周敏兰为办理双方和另一家庭成员的共同事务在途中横过马路时未下车推行和确认安全并存在违规搭载行为而引发事故，李国华在本次事故中仅负同等责任，故李国华不存在故意制造交通事故的可能，李国华亦不存在酒后、无证驾驶等情形，周敏兰在搭乘过程中未有效劝阻李国华，亦未要求主动下车步行，周敏兰违规搭乘的行为，对其自身损害亦有一定过错，故不能认定李国华存在对危险结果具有高度或然性认识的过错，李国华在主观上不构成重大过失。综上，李国华不应对其妻周敏兰在本案交通事故中受伤所致损害承担民事赔偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第三十四条第二款、第四十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条、第三十五条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告太平财产保险有限公司湖南分公司于本判决生效后十五日内在机动车交通事故强制保险及第三者责任商业保险限额范围内赔偿原告周敏兰各项损失共计36799.79元；二、被告太平财产保险有限公司湖南分公司于本判决生效后十五日内在机动车交通事故强制保险及第三者责任商业保险限额范围内支付被告湖南省人民政府办公厅68655.6元；三、驳回原告周敏兰的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费900元，因适用简易程序减半收取，实收450元由原告周敏兰负担100元，被告湖南省人民政府办公厅负担350元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  王 科二〇一七年二月十五日代理书记员  张文思附相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第三十一条人民法院应当按照民法通则第一百三十一条以及本解释第二条的规定，确定第十九条至第二十九条各项财产损失的实际赔偿金额。前款确定的物质损害赔偿金与按照第十八条第一款规定确定的精神损害抚慰金，原则上应当一次性给付。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额。《中华人民共和国保险法》第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。