湖北省荆门市掇刀区人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂0804民初1512号原告：文开春，男。委托诉讼代理人：王宗林，荆门市弘正法律服务所法律工作者。被告：荆门市掇刀区白庙街道办事处冯庙村村民委员会。法定代表人：李玉宝，村主任。委托诉讼代理人（特别授权）：王斌，湖北兴联律师事务所律师。原告文开春与被告荆门市掇刀区白庙街道办事处冯庙村村民委员会（以下简称冯庙村委会）合同纠纷一案，本院于2017年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文开春及其委托诉讼代理人王宗林、被告冯庙村委会的委托诉讼代理人王斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文开春向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付少计算的劳力安置费271.20元；2、要求被告支付土地补偿费67225.20元。3、要求被告负担诉讼费。事实与理由：2016年，荆门市掇刀区人民政府征收白庙街道办事处冯庙村集体农用地转为建设用地，其中原告承包的旱地4024.53平方米（折合6.04亩）被政府征收，区政府将土地补偿费、劳力安置费、青苗补偿费等费用已拨付给被告，被告仅支付了安置费及青苗补偿费，土地补偿费至今未付。被告在支付安置费时计算错误，原告承包旱地4024.53平方米，折合6.04亩，按补偿标准27030元/亩计算应为163261.20元，被告实际支付162990元，少计算271.20元未付。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，湖北省人民政府《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》鄂政发〔2015〕11号文件精神规定，被告应当在三个月内将政府支付给原告的被征收6.04亩土地补偿费的70%，即67225.20元分配给原告。被告冯庙村委会辩称，其一，被告已按照荆门市掇刀区人民政府批准的安置补偿费标准，根据掇刀区服务荆门化工循环产业园征地拆迁指挥部确定的占地面积足额支付了原告安置补助费。其二，原告要求被告支付土地补偿费的条件尚不成熟。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求提交了下列证据：A1、评估报告复印件，拟证明被告征用了原告的土地6.04亩；A2、占地补偿结算表，拟证明被告已经支付原告安置补助费162990元；A3、承包面积协议书，拟证明实际征地面积为6.04亩；A4、承包合同、经营权证，拟证明所征地为原告所有；A5、白庙财税分局出具证明，拟证明支付给原告安置补助费162990元；A6、荆门市国土资源局高新区·掇刀区分局关于白庙街道冯庙村征地补偿问题的答复及关于文开春、彭中奎来信申请的回复，拟证明国土分局向掇刀财政局调查后给当事人的回复，征地补偿费588.054万元（含土地补偿费、安置补助费、青苗费）已拨付到被告账户；A7、荆门市国土资源局高新区掇刀区分局关于白庙街道冯庙村征地补偿问题的回复，拟证明土地补偿费为15900元/亩；A8、鄂政土批（2016）1756号文件，拟证明所征土地是合法的；A9、掇刀区人民政府征收土地方案公告〔2016〕第31号，拟证明土地补偿费的标准；A10、荆门市国土资源局高新区•掇刀区分局征地补偿安置方案公告，拟证明征地补偿安置的标准；A11、鄂政发（2015）11号文件，拟证明土地补偿必须按不低于70%补偿支付给农民，且必须在三个月以内。被告向本院提交了以下证据：B1、统管账户转账凭证、湖北省农村集体经济组织统一收款收据复印件各1份，拟证明截止2017年1月19日，冯庙村委会仅收到掇刀区服务荆门化工循环产业园征地拆迁指挥部拨付的安置补助费7139964元，并没有收到任何部门拨付的土地补偿费；B2、《掇刀区房屋征收管理领导小组关于编制飞图混凝土项目征收补偿预算的报告》复印件1份，拟证明冯庙村的安置补助费7139964元，不包括原告起诉的土地补偿费。双方对证据的质证意见及本院的认证意见如下：被告对原告提交的证据A2、A4、A5、A7、A8、A9、A10无异议，对A1、A3真实性无异议，对证明目的有异议，认为根据该表显示占地面积应为6.03亩。被告对A6真实性无异议，对证明目的有异议，认为征地补偿费含土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费等，仅凭该回复不能说明征地补偿费已经全部拨付到被告账户。被告对A11真实性无异议，证明目的有异议，认为对土地补偿费的分配，要经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表集体表决确定，即使原告享有土地补偿费的分配权，也应经过法定程序。原告对被告提交的证据B1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为其上载明安置补助费为7139964元，被告若未收到土地补偿费，财务应该出具证明。对B2真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为其为预算报告，且时间在2016年6月，不能证明被告未收到土地补偿费。被告对原告提交的证据A2、A4、A5、A7、A8、A9、A10无异议，本院对上述证据予以采信。被告对原告提交的证据A1、A3真实性无异议，对证明目的有异议，因原告在与征收单位核定土地面积时签字认可为6.03亩，故本院仅对证据A1、A3的真实性予以确认，对证明目的不予采信。被告对A6真实性无异议，证明目的有异议，因原告未提交银行转账的证据，且证据A6与证据B2荆门市掇刀区房屋征收管理领导小组办公室《关于编制飞图混凝土项目征收补偿预算的报告》所载明的内容不一致，故本院仅对其真实性予以确认，对证明目的不予采信。被告对A11真实性无异议，本院对其真实性予以确认。原告对被告提交的证据B1、B2的真实性均无异议，本院对B1、B2的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年，荆门市掇刀区人民政府征收掇刀区白庙街道办事处冯庙村集体农用地转为建设用地，用于建设飞图混凝土项目。原告文开春位于冯庙村6组的承包旱地4024.53平方米折合6.0368亩被征收。征收单位在《重点项目占地田亩丈量登记表》登记文开春田亩为旱地4024.53平方米，面积6.03亩，原告在该登记表上签字。《飞图安置补助费占地（耕地）补偿结算表》载明原告安置补助费162990元，原告在该结算表上签字。2016年6月24日，荆门市掇刀区房屋征收管理领导小组办公室《关于编制飞图混凝土项目征收补偿预算的报告》中载明，飞图混凝土项目位于白庙街道办事处冯庙村，该项目实际锁定房屋6户1713.54平方米，青苗及地上附着物48户323.52亩（其中线内188.02亩、线外135.5亩），土地补偿费及劳动安置力补助费总额为1144.925万元，其中劳动力安置费为线内413.1864万元，线外300.81万元，合计713.9964万元。土地补偿费为线内250.4426万元，线外180.4860万元，合计430.9286万元。2016年7月4日，掇刀区服务荆门化工循环产业园征地拆迁指挥部向被告拨付征地劳力安置费500万元。2017年1月19日，再次向被告拨付劳力安置费213.9964万元。被告在收到拨付的款项之后，如数向原告支付了安置费162990元。2016年9月18日，荆门市国土资源局高新区?掇刀区分局在向市局监察科关于白庙街道冯庙村征地补偿问题的回复中载明：按照湖北省人民政府《关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发〔2014〕12号）文件规定，白庙街道征地补偿标准为42930元/亩（其中土地补偿费15900元/亩、安置补助费27030元/亩）。2016年12月29日，湖北省人民政府鄂政土批（2016）1756号建设用地批件《省人民政府关于荆门市掇刀区2016年度第14批次城市建设用地的批复》，同意冯庙村集体农用地8.8393公顷（折合132.5895亩）转为建设用地。2017年7月18日，荆门市国土资源局局高新区·掇刀区分局在《关于文开春、彭中奎来信申请的回复》写明：征地补偿费588.0540万元（含土地补偿费、安置补助费、耕地青苗补偿费）已拨付到白庙财政分局财政专户冯庙村账户。关于土地补偿费分配办法，根据村民委员会组织法第24条的规定，由集体经济组织以村民会议或村民代表会议形式按程序确定征地补偿费的分配方案进行分配。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案原告要求被告冯庙村委会支付土地补偿费，认为荆门市国土资源局高新区•掇刀区分局在《关于文开春、彭中奎来信申请的回复》中写明“征地补偿费588.0540万元（含土地补偿费、安置补助费、耕地青苗补偿费）已拨付到白庙财政分局财政专户冯庙村账户”，但原告并未提供征地补偿费588.0540万元拨付至被告冯庙村委会的银行转账证据。因实际征地面积超出审批面积，荆门市掇刀区房屋征收管理领导小组办公室在《关于编制飞图混凝土项目征收补偿预算的报告》中载明土地补偿及劳动力安置补助费为1144.925元，其中劳动力安置费为713.9964万元，土地补偿费为430.9286万元。掇刀区服务荆门化工循环产业园征地拆迁指挥部分别于2016年7月4日、2017年1月19日向被告拨付征地劳力安置费500万元及213.9964万元，合计713.9964万元，与上述预算报告所载明的劳力安置费的数额完全吻合。由此可知，被告收到的713.9964万元款项系拨付的劳力安置费，并非土地补偿费。原告未提供充分证据证实被告已经收到拨付的土地补偿费，其要求被告支付土地补偿费缺乏事实依据，其应承担举证不能的法律后果，故本院对原告要求被告支付土地补偿费的诉讼请求不予支持。关于原告要求被告支付少计算的安置费271.20元的请求。原告在载明承包土地面积为6.03亩的登记表及载明劳力安置费为162990元的安置补助费结算表上均签字认可，征收单位根据原告签字认可的田亩及安置费的金额向被告拨付安置费，被告已将拨付给原告的劳力安置费如数支付给了原告。因此，原告以计算错误为由要求被告支付少计算的安置费271.20元，缺乏事实依据。为此，本院对原告要求被告支付少计算的劳力安置费271.20元的诉请亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告文开春的诉讼请求。案件受理费1487元，减半收取744元，由原告文开春负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审 判 员 张高平二〇一七年十二月十四日法官助理 邹亚彬书 记 员 杨 练附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。