吉林省图们市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉2402民初829号
原告：中铁十二局集团第一工程有限公司。住所：陕西省西安市灞桥区柳雪路***号。
法定代表人：崔跃华，董事长。
委托诉讼代理人：刘天科，吉林由正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴美英，吉林敖联律师事务所律师。
被告：尹泳镐，男，1946年1月2日出生，朝鲜族，农民，住图们市凉水镇。
委托诉讼代理人：李京洙，吉林李京洙律师事务所律师。
被告：刘喜全，男，1965年2月9日出生，汉族，个体，住图们市月宫街。
被告：杨春峰，男，1972年6月1日出生，汉族，个体，住图们市月宫街。
委托诉讼代理人：李书敏，吉林常春（延边）律师事务所律师。
第三人：图们市凉水镇庆荣村村民委员会。住所：图们市凉水镇庆荣村。
法定代表人：王玉文，村主任。
原告中铁十二局集团第一工程有限公司（以下简称中铁十二局）诉被告尹泳镐、被告刘喜全、被告杨春峰、第三人图们市凉水镇庆荣村村民委员会（以下简称庆荣村村委会）排除妨碍纠纷一案，本院�2017年7月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年8月9日、9月8日公开开庭进行了审理。原告中铁十二局委托诉讼代理人刘天科和吴美英、被告尹泳镐及委托诉讼代理人李京洙、被告刘喜全、被告杨春峰及其委托诉讼代理人李书敏、第三人庆荣村村委会法定代表人王玉文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告中铁十二局向本院提出的诉讼请求：请求法院判决被告刘喜全、被告杨春峰立即停止侵权，排除对原告完成临时用地复垦及地上物拆除的妨碍。事实与理由：2013年7月因建设吉林至珲春铁路项目的需要，原告向图们市国土资源局提出临时用地申请，图们市国土资源局批准使用期限为2013年7月至2015年7月。批准后原告与庆荣村村委会签订2年临时用地协议书，协议期限截止于2015年7月10日，并对郑殿义及尹永镐进行补偿。2015年4月29日铁路工程接近尾声，尹永镐与刘喜全、杨春峰私自签订土地转租协议，将原告的硬化地面及地上物租给刘喜全和杨春峰时间是30年。临时用地到期后，原告按照国土资源局的要求进行临时用地复垦，本案被告多次阻止，杨春峰并以死相威胁，致使到现在也无法履行临时用地复垦的规定。2016年6月2日、6月3日图们市国土资源局向我们下发了《图们市国土资源局临时用地复垦（恢复地貌）整改工作函》和《催办通知书》，但由于被告的阻止，临时建设用地复垦及地上建筑物拆除无法进行。基于以上事实和理由，诉至法院，请求支持原告的诉请。庭审中，原告放弃对被告尹永镐主张权利。
被告尹泳镐辩称：被告尹泳镐没有侵害任何人，没有妨害任何人的民事行为和职务行为，因此本案的侵权诉讼的内容中，被告尹泳镐不是适格的被告。请求法庭驳回原告对尹泳镐的不当诉讼。
被告刘喜全辨称：当时买地是因为地上物才买的，原告想拆除的话，必须赔偿因此产生的损失。
被告杨春峰辨称：1、本案诉争土地已经转移给原土地所有权人，原告并非本案的适格主体。原告在使用诉争土地后，并未进行复垦，而是与庆荣村村委会签订了协议，即将使用后的土地不予复垦归还给村委会，并由村委会进行后续事项的处理。而且原告也超过一年没有进行复垦，其复垦的行政管理职能归属于土地管理部门，根据《土地复垦条例》第十八条规定，如果要进行复垦也是由土地管理部门组织实施，属于行政行为，只是费用由土地使用人即本案原告承担。2、涉案的土地并非为耕地，不属于复垦范围内。根据《土地管理法实施条例》第28条规定，需复垦的土地应为耕地。庭审中第三人已证明涉案土地为开荒地，属于册外地，不属于必须复耕的耕地。3、被告与村委会及原土地承包经营权人签订了合法有效的租赁协议，依法应予以保护。村委会及土地承包经营权人在原告将涉案土地归还后，即与被告签订了租赁协议书，土地经营权人接受了租金并将土地交付给被告，该协议是双方真实意思的表示，未违反法律强制性规定，合法有效。4、涉案土地是否需要复垦，是否属于国土部门催办范围不清。被告租赁涉案土地，只是要进行农副产品养殖，是将土地用在农业生产范围内，并未改变土地用途，属于永存土地用途许可范围。综上，应依法驳回原告的诉请。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证�对有争议的证据和事实，本院认定如下：
（一）2013年7月10日，因建设吉图珲铁路工程建设施工需要，原告中铁十二局下属的吉图珲铁路Ⅵ标第七项目部（乙方）与第三人庆荣村村委会（甲方）签订临时用地协议书，乙方临时占用甲方土地用于建设11号拌合站，面积为5610㎡，占用时间为2年，并向占地的村民郑殿义、金东国支付了补偿款21780元。同时约定“铁路工程结束后，乙方将土地整理干净达到耕种条件，有关国土局问题由乙方解决”。2015年11月9日，双方再次签订临时用地补充协议，乙方继续占用涉案土地1年，并支付了相应的补偿款。2016年12月10日第三人庆荣村村委会及涉及村民（甲方）与吉图珲铁路Ⅵ标第七项目部（乙方）签订协议书，约定乙方一次性补偿甲方225344.90元；甲方负责接受土地，并按附表要求进行土地附着物清理工作。
（二）涉案土地位于302国道边，批准面积为7581.6㎡，实际占地面积为5610㎡，属于不在册土地，是被告尹泳镐的开荒地。临时占用之前，尹泳镐将涉案土地租赁给案外人郑殿义耕种。
（三）2015年3月12日，被告刘喜全与第三人庆荣村村委会签订合同书，说明刘喜全想租用涉案土地，由刘喜全和有关单位来解决场地硬化和混凝土地面、围墙不复耕问题，第三人无权处置。2015年4月29日，刘喜全同尹泳镐、金顺爱（尹泳镐妻子）签订土地承包合同，尹泳镐将涉案土永久性承包给刘喜全，刘喜全一次性支付承包费33000元。事后双方又重新签订协议书，尹泳镐为甲方，刘喜全、杨春峰为乙方（有另一份没有杨春峰），庆荣村村委会为担保方，约定用11号拌合站现有硬化场地作为厂房用地租给乙方，场地租赁费每年1100元(包括5610㎡混凝土地面和围墙做价3万元买给乙方），甲方不复耕11号拌合站所占土地，租赁期限30年。
（四）2015年4月29日，刘喜全与杨春峰签订合伙合同书，约定双方共同合资购买11号拌合站用于养殖，投资各出50%，利润各得50%，双方共同管理养殖场。
（五）图们市国土资源局于2016年6月2日、6月3日分别向原告所属吉图珲客专JHSVI项目经理部发函和催办通知书，要求其限期完成吉林至珲春铁路项目临时用地的复垦和恢复地貌工作。
（六）2015年7月15日、2016年6月15日、2017年6月4日，原告曾三次安排人员对涉案土地进行复垦，由于被告杨春峰等人的阻止，未能复垦。
本院认为，本�的争议焦点为：1、原告中铁十二局是否是本案适格主体；2、原告的诉请能否予以支持。
原告中铁十二局与第三人庆荣村村委会及实际耕种人郑殿义、金东国就铁路施工临时占用涉案土地的问题，签订了协议，并在2015年、2016年补充签订协议，该三份协议均为双方真实意思的表示，合法有效。虽然双方在2016年协议中约定了由原告支付补偿款，由村委会及涉案村民负责接受土地，清理土地附着物，但根据《中华人民共和国土地管理法》第四十二条、《土地复垦条例》第三条之规定，原告中铁十二局作为用地单位及生产建设单位，不能因协议的约定而转移其法定的复垦义务。其作为涉案土地的复垦义务人，具有本案诉讼主体的资格。
原告现主张行使物权，排除被告刘喜全、杨春峰对其复垦行为的妨碍。本案中，原告在临时用地上铺设了混凝土地面和围墙，上述地上物应在批准使用的期限内，由建设者自行拆除，就是说在批准使用期限届满后，即使建设者没有自行拆除，上述地上物也由合法存在转化为非法存在，建设者对其所有权也由享有转化为丧失。原告在施工结束后，已实际将上述地上物同涉案土地一并退还给第三人庆荣村村委会及被告尹泳镐，未在批准期限届满前履行自行拆除的义务，使上述地上物成为非法存在。因此，对上述非法地上物的处理，应由有关行政部门作出相应的行政处罚决定，依法付诸实施。基于原告对地上物已不具有合法所有权，故其诉请不应予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第二条第三款，《中华人民共和国土地管理法》第四十二条、第五十七条、《土地复垦条例》第三条、�十八条之规定，判决如下：
驳回原告中铁十二局集团第一工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告中铁十二局集团第一工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 董 勇
审 判 员 申爱顺
人民陪审员 秦绪明
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 严盛俊