湖南省南县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0921民初101号
原告：湖南明诚水利水电工程有限公司，住所地：益阳市赫山区团圆南路明诚大酒店八楼。
法定代表人：杨志勇，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：高以成（该公司员工），男。
委托诉讼代理人：姚鹏松（该公司员工），男。
被告：赵政，男。
委托诉讼代理人：陈犀，湖南金剑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李清，南县法律援助中心律师。
原告湖南明诚水利水电工程有限公司（以下简称明诚公司）与被告赵政劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2017年3月15日公开开庭进行了审理。在审理过程中，因案情较为复杂，本院于2017年3月27日裁定转为普通程序，于2017年6月9日公开开庭进行审理。原告明诚公司的委托诉讼代理人高以成和姚鹏松、被告赵政的委托诉讼代理人李清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
明诚公司向本院提出诉讼请求：1.依法撤销南县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2016）南劳人仲案字23号仲裁裁决书，驳回被告要求原告支付劳动报酬的请求；2.由被告承担诉讼费用。事实和理由：原告起诉认为被告赵政系张胜利请到项目部工地做工，做工三个月后因原因离开项目部。赵元满曾在2014年4月份在项目部领取了40000元用来发放赵政的报酬，并注明系发放赵政的工资20000元。现赵政要求明诚公司支付46800元劳动报酬不是事实，其所依据的《劳动用工合同》系伪造，合同上所盖印章是伪造公司的项目章。另外，赵政申请劳动仲裁已超过诉讼时效，故请求法院驳回赵政要求原告支付劳动报酬的申请。
赵政辩称：1.原、被告之间建立了劳动关系；2.南县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。故应驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕自己的诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.南县劳动人事争议仲裁委员会作出的【2016】南劳人仲案字23号《仲裁裁决书》和《仲裁决定书》，对该仲裁裁决书所反映本劳动争议已经过劳动仲裁前置程序的情况予以采信；2.项目部行管人员工资表、九标民工工资表和收款收据，能够证实赵政在明诚公司第九标项目部工作，为明诚公司第九标项目部的所属企业法人明诚公司提供劳务，并领取了劳动报酬20000元；3.《农民工用合同书》，因明诚公司成立第九标项目部的时间为2013年11月15日，系在签订该合同书之后，且项目部不具备用工主体资格，加之事后明诚公司未予认可，故对该合同书不予认定，但该合同书可以进一步佐证明诚公司第九标项目部由聘请赵政为明诚公司提供劳务的意愿。同时结合民工工资表及收款收据，足以认为赵政确在明诚公司第九标项目部工作，能够认定赵政与明诚公司实际存在事实劳动关系；4.团体人身意外伤害保险投保单，虽系复印件，但加盖了中国太平洋财产保险股份有限公司南县支公司保单专用章，对其真实性、合法性和关联性均予以认定。同时根据该投保单清单上的被保险人姓名，可以确认明诚公司为赵政在中国太平洋财产保险股份有限公司益阳市中心支公司投保了团体人身意外伤害保险（2013版）；5.南县国土资源局证明材料，证实了南县国土资源局曾收到南县农民工于2014-2015年向其反映明诚公司、保靖县金鑫市政园林工程有限责任公司和平江县天岳建筑工程公司拖欠工资，该局多次要求上述三家公司予以处理的事实。
经本院审查认定如下事实：2013年10月，明诚公司通过益阳市公共资源交易中心开标，中标了“2013年环洞庭湖基本农田建设重大工程南县华阁镇、明山头镇土地整理项目第九标段项目工程”。同年11月11日，明诚公司成立了湖南明诚水利水电工程有限公司南县华阁镇、明山头镇土地整理项目第九标项目部，易志刚任该项目部现场作业队长，刘建章系项目部行管人员，职务系会计，该工程项目在2014年8月已完工。2014年4月1日，案外人赵元满从会计刘建章手中领取了行管人员工资40000元，其中包括赵政的三个月工资20000元，庭审中，赵政认可已收到该笔工资款，余下工资未予给付。故赵政于2016年5月15日向南县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求明诚公司、平江县天岳建筑工程公司和保靖县金鑫市政园林工程有限责任公司共同支付工资报酬46800元，该劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月30日作出（2016）南劳人仲案字第23号仲裁裁决书，裁决明诚公司与平江县天岳建筑工程公司、保靖县金鑫市政园林工程有限公司共同支付赵政劳动报酬26800元。
另查明，湖南明诚水利水电工程有限公司南县华阁镇、明山头镇土地整理项目第九标项目部系明诚公司临时成立的项目指挥部，未领取营业执照，不具备用工主体资格。2014年1月17日，明诚公司为赵政在中国太平洋财产保险股份有限公司益阳市中心支公司投保了团体人身意外伤害保险（2013版）。明诚公司第九标项目部与平江县天岳建筑工程公司第六标项目部、保靖县金鑫市政园林工程有限责任公司第八标项目部各标段之间相互独立，并未共同聘请赵政。
再查明，根据明诚公司提交的第九标民工工资明细表，可以得出赵政实际在该项目部从事建筑业工作。湖南省统计局2014年5月27日发布的“2013年城镇非私营单位从业人员年平均工资”显示建筑业年工资为36994元，月工资即为3082.80元。
本案的争议焦点为：一、明诚公司是否与赵政存在劳动关系；二、如双方存在劳动关系，赵政的工资标准和工作时间如何计算；三、赵政提交的仲裁申请是否已经超过劳动仲裁诉讼时效。
对焦点一，本院认为，劳动关系，是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。而在现实生活中，用人单位招用劳动者不签订劳动合同导致发生劳动争议时双方劳动关系难以确定的事情时有发生，对于这种情形的劳动关系的确认问题，根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”在本案中，赵政依据其与明诚公司第九标项目部签订的《农民工用合同书》，即要求明诚公司支付所欠的工资款。本院认为，因赵政提供的《农民工用合同书》签订时间在明诚公司成立第九标项目部之前，且该项目部不具备用工主体资格，故对该合同不予认定。但因事后赵政事实上在第九标项目部提供了劳务，由此可以认定双方确有订立劳动关系的意愿，虽然第九标项目部系临时成立的机构，未领取营业执照，不具有独立法人资格，亦不具有用工主体资格，但结合民工工资表及投保单、收款收据，可以认定赵政在明诚公司第九标项目部进行建筑业工作，并领取了相应的劳动报酬，虽第九标项目部无用工主体资格，但该项目部系由明诚公司成立。且明诚公司事后对赵政在第九标项目部提供劳务的行为未作否认表示，可以视为其认可，由此所导致的法律后果应当由第九标项目部所属的企业法人即明诚公司承担，故可以依法认定赵政与明诚公司之间存在劳动关系。
对焦点二，虽然赵政在2014年4月1日已在明诚公司领取了三个月工资20000元，但基于双方对工资标准并无明确的约定，而该月工资数额明显高于该项目部同类行管人员工资，加之赵政申请仲裁主张的月工资数额为5200元，故该三个月工资20000元无法作为月平均工资的计算依据。综上，本院认为，赵政的工资标准应当参照2013年湖南省城镇非私营单位从业人员制造行业年平均工资予以计算。对赵政在第九标项目部所工作的时间，因明诚公司成立第九项目部系2013年11月，工程完工系2014年8月，而明诚公司为赵政投保意外险时间系2014年1月，故赵政的工作时间应从2014年1月至2014年8月止，共计七个月。因此，剔除赵政之前所领取的三个月工资，明诚公司还需向赵政支付四个月的工资报酬12331.20元（3082.80元/月*4个月）。
对焦点三，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算......”。本案中，因赵政在2014年和2015年曾向南县国土资源局和信访部门反映明诚公司拖欠工资一事，南县国土资源局并出具了证明材料，故可认定赵政在期间主张了权利。同时南县劳动人事争议仲裁委员会也已对赵政申请仲裁时是否超过仲裁时效进行了审查，并在仲裁裁决书中确认赵政的仲裁申请未超过申请仲裁的时效。综上，本院认为，赵政向南县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请并未超过其时效。
综上所述，因明诚公司与赵政之间存在劳动关系，故对明诚公司提出不向赵政支付劳动报酬的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第二十八条、第三十条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条和《中华人共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
湖南明诚水利水电工程有限公司在本判决生效后十日内向赵政支付余下的劳动报酬12331.2元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由湖南明诚水利水电工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 蔡佳伟
审 判 员 张建夫
代理审判员 刘 珺
二〇一七年七月六日
代理书记员 周 艳
附法律条文：
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第二十八条劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四)考勤记录；
(五)其他劳动者的证言等。
其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。