山东省烟台市牟平区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0612民初2106号
原告：王德万。
委托诉讼代理人：曲振阳，山东宁海律师事务所律师。
被告：烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处峒岭村村民委员会，住所地烟台市牟平区姜格庄街道办事处峒岭村。
法定代表人：王可文，村委会主任。
委托诉讼代理人：李敏，山东天之润律师事务所律师。
被告：烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处，住所地烟台市牟平区姜格庄街道办事处驻地。
法定代表人：王骞，主任。
委托诉讼代理人：矫志勇，山东前卫律师事务所律师。
原告王德万与被告烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处峒岭村村民委员会（以下简称峒岭村委会）、被告烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处（以下简称姜格庄街道办事处）土地补偿费纠纷一案，本院于2016年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王德万及委托诉讼代理人曲振阳、被告峒岭村委会法定代表人王可文及委托诉讼代理人李敏、被告姜格庄街道办事处委托诉讼代理人矫志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王德万向本院提出诉讼请求：请求判令二被告将土地补偿款185920元返还给原告。事实和理由：1995年原告通过叫行的方式承包了被告峒岭村委会老虎山山岚，双方签订了《山岚承包合同书》，合同内容：为加强对荒山的绿化管理，充分利用好荒山资源，经峒岭村党支部、村委会研究决定，将全村所有的山岚以有偿承包的方式由各个农户承包经营。承包前村委将山岚分方评估价格，作为原值价格，以计算承包者的增值用，承包期限为三十年。经双方协商签订以下合同。一、承包范围及山岚评估价。山岚坐落于老虎山，山岚评估价格为300元。二、承包费按照每年1.20元，三十年承包费一次性交清。此合同方可成立。三、村委会的责任、权利、义务。山岚的所有权归集体所有，村委有权按照国家森林法及各项法规对对方行使监督，分期对承包者承包的山岚进行育林管理检查。对违反管理条例、私自出卖、出租、撂荒掠夺式砍伐的承包者进行收回山岚、赔偿损失、没收非法所得等项处理。指导协助承包者对山岚进行规模性的栽种、绿化，保护承包者的合法的经营权。解决山岚纠纷。四。承包者的责任、权利和义务。承包者对所承包的山岚有使用管理权并受法律保护。在承包的山岚上绿化、植树，有条件的可以向村委会提出申请，开发荒山，充分利用荒山发家致富。合同签订之日起，承包者要在五年之内对承包的无林地绿化成林，逾期村委罚承包者山岚估价的5-10%。承包期内允许转让、继承，不得出租、买卖、承包者若无能力经营所承包的山岚，村委会经考察后予以收回。承包者所承包山岚的树木、柴草等归承包者所有，但不得随意砍伐、如果树木成材，需将新苗栽活，经村委检查，报请林业部门批准后方可间伐。山岚柴草收割，可由村委会每年定期由承包者收割，如有违反者，村委有权对其采取经济处罚，情节严重的追究刑事责任。合同承包后，原告对承包山岚投入了大量的物力和财力进行管理。现该山岚已被征收，征收单位将补偿款付给了被告姜格庄街道办事处，但二被告以种种理由拒绝将款支付给原告。
峒岭村委会辩称，原告起诉我方诉讼主体错误。原告承包山岚并签订承包合同属实。原告没有证据证实栽种了新的树木，我方认为涉案山岚树木系合同签订之前自然成长的，其所有权应归我方所有，原告没有事实和法律依据取得涉案土地的补偿款。合同承包期是三十年，现尚有九年没有履行完毕，所以涉案款项全部归原告方所有也是不适当的。不同意原告的诉讼请求。
姜格庄街道办事处辩称，2016年6月21日，威海火炬高技术产业开发区初村镇人民政府与我方签订了一份《补偿协议》，协议约定，因威高厂区扩建需要，威海市高区管委会需征用我方的23.24亩山岚土地，由我方于2016年6月30日前将山岚土地交付给初村镇人民政府，初村镇人民政府将地上附着物补偿款185620元补偿给我方，2016年8月6日，补偿款到位，2016年8月15日，我方将补偿款交付给被告峒岭村委会，被告峒岭村委会与原告之间如何分配补偿款与我方无关，原告要求我方向其返还补偿款无法律依据，请求驳回原告对我方的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2015年1月16日，被告峒岭村委会向被告姜格庄街道办事处提交申请书，内容：我村位于威海市初村镇北宅库村北初张路东的一宗山岚土地总计23.24亩，经村民代表会议表决通过，被初村镇人民政府征用，补偿费97.608万元人民币，由初村镇政府支付。因涉及两个区域，初村镇政府不与峒岭村签订协议，需要两地的政府签订《征用土地协议书》，村民代表同意申请姜格庄街道办事处帮助协助签订协议，其他事宜与姜格庄街道办事处不发生关系。32位村民代表在申请书上签名。2016年6月21日，威海市高区初村镇人民政府（甲方）与被告姜格庄街道办事处（乙方）签订《补偿协议》，内容：因为威高厂区扩建需要，威海市高区管委会需征用乙方23.24亩山岚土地。甲乙双方就乙方被征用土地的地上附着物补偿达成如下协议：乙方必须于2016年6月30日以前将土地交给甲方。甲方根据乙方地上附着物的种类及年限，按照相应的补偿标准计算，补偿款共计185920元。该补偿款一次性补偿给乙方，乙方须与5日内日将款交付给村民。2016年8月1日，被告姜格庄街道办事处收到补偿款共计1162000元（含地上附着物补偿款），2016年8月15日，被告峒岭村委会收到被告姜格庄街道办事处交付的补偿款1162000元。征用的山岚只是原告承包的老虎山的一部分，承包山岚的总面积及树木种类及数量无法查清。原告主张其承包期间对承包的山岚投入了大量的人力物力，未提交证据证实。
原告认为，被告姜格庄街道办事处没有按照其与初村镇政府达成的协议将地上附着物补偿款交给村民具有过错，应当与村委会负连带责任，要求被告峒岭村委会承担山岚承包合同的违约责任。被告峒岭村委会认为，村委会曾对因修建风力发电占用其他承包山岚的农户只付给补偿费的百分之二十作为补偿，这是村民代表大会决定的事项，因此不同意原告的诉讼请求。
本院认为，原告与被告峒岭村委会签订的山岚承包合同，系双方真实的意思表示，不违反法律规定，合同合法有效，原告依法取得山岚的承包经营权，承包的山岚的所有权归集体所有，在原告承包山岚内有属于原集体所有的树木，1995年承包时的山岚作价300元，而且根据合同的约定，树木经批准砍伐后，承包者需要补栽树苗，在原告承包期间，被告亦对原告承包山岚的行为进行监管，并对原告的育林行为进行检查。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应当予以支持。该条规定中的地上附着物和青苗是指承包者个人投入形成的。本案中，原告主张承包期间对承包的山岚进行了大量的人力物力投资，未提交证据证实。因此，承包山岚的地上附着物的补偿款不应当全部归承包者所有。因山岚中树木种类及数量无法查清，根据承包者承包的年限及管理的实际情况，酌情山岚地上附着物补偿款70%归原告所有为宜，其余应当归集体所有。
姜格庄街道办事处受峒岭村委会的委托与初村镇政府具体办理山岚征收的相关事宜，并与初村镇政府签订补偿协议，将取得的山岚补偿费交付给山岚的所有者峒岭村委会，不存在过错。姜格庄街道办事处与原告之间没有约定，也没有签订补偿协议，因此，姜格庄街道办事处在本案中，不存在过错，不应当承担赔偿责任。原告要求被告峒岭村委会承担违约责任，属于双方合同范围内的纠纷，因与本案不属于同一法律关系，本院对其请求不予审理。
综上所述，原告要求被告峒岭村委会向其支付补偿款，理由正当，本院予以支持。原告要求被告姜格庄街道办事处承担付款责任，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，判决如下：
一、被告烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处峒岭村村民委员会于判决生效之日起十日内日付给原告王德万山岚地上附着物补偿款130144元。
二、驳回原告王德万对被告烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2009元，由被告烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处峒岭村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
代理审判员 姜志东
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 刘秦羽