广东省肇庆市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤12民特52号
申请人：肇庆市祥瑞不锈钢精线有限公司。住所地四会市龙甫镇肇庆市亚洲金属资源再生工业基地（宗地编号A13）。
法定代表人：胡建祥，总经理
委托诉讼代理人：张海明，男，汉族，1987年8月23日出生，住广东省四会市，系该公司员工。
被申请人：丁家勇，男，汉族，1989年11月1日出生，住广东省四会市。
申请人肇庆市祥瑞不锈钢精线有限公司（以下简称祥瑞公司）因与被申请人丁家勇申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年10月19日立案后进行了审查。现已审查终结。
申请人祥瑞公司称：祥瑞公司与丁家勇因劳动争议一案，四会市劳动人事争议仲裁委员会作出四劳人仲案字[2017]95号仲裁裁决。祥瑞公司认为，丁家勇隐瞒了足以影响公正裁决的证据，导致裁决认定事实不清，适用法律错误，依法应予撤销。丁家勇在2017年2月份已连续旷工7天以上，祥瑞公司解除劳动合同关系有充足的事实及法律依据。丁家勇自旷工后，在其他公司上班，并与其建立了劳动关系，仲裁时，丁家勇隐瞒了这一重要事实，祥瑞公司在仲裁时提出，但仲裁委员会没有就此事实作调查处理，导致仲裁结果不公。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（五）项之规定，请求：1、撤销四会市劳动人事争议仲裁委员会作出的四劳人仲案字［2017］95号仲裁裁决；2、本案诉讼费用由丁家勇承担。
被申请人丁家勇称：不同意祥瑞公司申请撤销仲裁裁决的理由，仲裁委员会裁决结果正确。
经审查查明：丁家勇从2016年9月21日起入职到祥瑞公司处做工务电工工种，丁家勇的工资为计时月薪，正常上班的月平均工资为2911元。祥瑞公司没有为丁家勇参加职工社会保险，也没有与丁家勇签订劳动合同。祥瑞公司因经营问题，从2017年2月份起（春节后）基本停止生产，2月15日起安排丁家勇工作，负责工务房、电房仓库工具归类、卫生落实到位，将收线机装好、转盘入库。期间丁家勇需考勤、并打卡上班至2017年2月17日，当天被工作记录为不服从安排，之后的考勤记录旷工。祥瑞公司停产后已没有实质性劳动工作，只安排人员打扫卫生至3月29日止。丁家勇1月份的工资由祥瑞公司分两次1940元、980元发放并到3月29日才结付清，2月份后无工资支付。之后丁家勇和其他员工集体就工资、停工待遇、经济补偿金、社保等劳动权益问题，向四会市信访、劳动保障监察、社保、地税等部门投诉反映未果，遂于2017年6月28日申请劳动争议仲裁。
另查明，祥瑞公司举证的2017年2月25日公告：“丁家勇未经允许无故旷工，与2月28日起旷工超7日，根据国家相关法规和《员工手册》规定，公司有权单方面解除劳动协议。”但该公告未有告知并送达丁家勇，双方也没有办理相关处理手续。肇庆市公布的企业职工最低工资标准为1350元/月。
四会市劳动人事争议仲裁委员会认为：当事人双方构成了事实劳动关系，当事人的合法权益受法律保护。本案是因祥瑞公司停产后未妥善安置员工，且没有与丁家勇签订劳动合同并存在拖欠劳动者工资和社保及不愿支付经济补偿金等的行为而引发纠纷，祥瑞公司应承担相应的法律责任。
一、关于工资问题。《广东省工资支付条例》“第四条：工资支付实行按时足额、优先支付原则。劳动者在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的，用人单位确定其工资标准不得低于当地最低工资标准。第十条：用人单位应当以货币形式按照确定的工资支付周期足额支付工资，不得拖欠或者克扣。第三十九条：非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。”本案中，祥瑞公司在2017年2月份有安排丁家勇工作，丁家勇考勤至当月17日后就因不接受停产后安排搞卫生而离开无在刷卡考勤，亦未办理任何手续，由祥瑞公司作旷工处理，但未结付2月份工资，存在未及时足额支付1月份工资和拖欠2月份工资、未依法重新约定工作及工资的违法行为。故丁家勇诉请的一月扣工资480元，实际已支付，故仲裁委员会不予支持。其提出的2月至6月份工资诉请，仲裁委员会予以支持。由于双方未对2月上班工资举证及未约定停产工资，仲裁委员会核定2月份工资欠额为（1350元÷21.75天×17天）1055.2元；2月18日至6月底停工生活费为（1350元×80%×4.5个月）4860元，合计5915.2元。祥瑞公司主张丁家勇旷工超7天，公告有权单方面解除劳动协议，由于既未依法定程序作出解除劳动关系的证明并送达丁家勇，也没有举证公告已送达或告知丁家勇且未获申请人认可，故祥瑞公司公告解除协议的主张，仲裁委员会不予采信。
二、关于经济补偿金的问题。《劳动合同法》“第三十六条：用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”以上查明可知，当事人双方并未签订劳动合同，双方构成的事实劳动关系且不足一年时间，非劳动合同关系。故丁家勇提出的因祥瑞公司停产，应每年补发一个月工资3000元之诉请（即解除劳动合同经济补偿金），于法不符，仲裁委员会不予支持。
三、关于补缴社保金问题。《劳动法》第一百条和《社会保险法》第七十七条、第八十六条规定了，县级以上人民政府社会保险行政部门为职工社会保险的执法监督主体。《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》（粤高法[2012]284号）“第1点第二款：劳动者请求用人单位为其建立社会保险关系或缴纳社会保险费的，不作为劳动争议处理，劳动人事仲裁机构或人民法院应告知劳动者向社会保险行政部门或社会保险费征收机构寻求解决。”据此，丁家勇提出的补缴社保金之诉请，仲裁委员会不予处理。丁家勇应向社会保险行政部门或征收机构主张。
四、关于仲裁费的问题。丁家勇诉请的祥瑞公司承担本次仲裁费用，与《劳动争议调解仲裁法》第五十三条“劳动争议仲裁不收费。”的规定不符，仲裁委员会不予支持。
仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中国人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第七十七条、第八十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十三条，《广东省工资支付条例》第四条、第十条、第三十九条，参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第1点的规定，裁决：一、祥瑞公司应自该裁决书生效之日起十日内，支付给丁家勇未结工资和停工生活费共5915.2元；二、驳回丁家勇其他的仲裁请求。
本院认为，根据申请人祥瑞公司的申请理由和被申请人丁家勇的答辩，本案争议焦点是：四会市劳动人事争议仲裁委员会四劳人仲案字[2017]95号仲裁裁决是否存在法律规定的撤销情形。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销”。据此，对于申请撤销仲裁裁决案件，人民法院只进行形式审查，即对仲裁裁决所依据的证据是否伪造、对方当事人是否隐瞒证据及仲裁裁决适用法律、法规是否有错的情形进行审查。祥瑞公司以丁家勇隐瞒了影响公正裁决的证据，作为其申请撤销仲裁裁决的依据，但未能提供充分证据证明其主张，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”由于祥瑞公司未能举示证据证明四劳人仲案字[2017]95号仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应予撤销的六种情形。因此，祥瑞公司申请撤销四劳人仲案字[2017]95号仲裁裁决的理由不成立，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：
驳回申请人肇庆市祥瑞不锈钢精线有限公司请求撤销四会市劳动人事争议仲裁委员会四劳人仲案字[2017]95号仲裁裁决的申请。
申请费400元，由申请人肇庆市祥瑞不锈钢精线有限公司负担。
审 判 长 李小冬
审 判 员 蔡红茂
代理审判员 梁达明
二〇一七年十一月二十三日
书 记 员 谢煌霖