湖南省常宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0482民初118号
原告:李某某，男。
被告：常宁市某某房地产开发有限公司。
法定代表人：陈某某，系该公司经理。（缺席）
原告李某某诉被告常宁市某某房地产开发有限公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2017年2月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李某某及其委托诉讼代理人刘萍到庭参加了诉讼，被告常宁市某某房地产开发有限公司法定代表人陈某某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某向本院提出诉讼请求：1、判令解除《某某协议书》；2、判令被告双倍返还定金40000元与首付款125629元及利息损失（以145629元为本金，按年利率6%标准，自2011年2月16日计算至返还完毕之日止）；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告常宁市某某房地产开发有限公司以常宁市某某房地产开发有限公司某某项目部的名义在常宁市青阳路原老干局地址销售某某商品房。被告宣称该项目具有规划许可证、建设许可证和商品房销售许可证，采用多种方法大肆宣传和公开销售，2011年2月14日原告与被告公司签订买房协议书，约定购买某某1栋C3号商铺，房屋价款289620元,随后原告向被告交付定金20000元和购房款125629元。可几年来，被告既不开工建设，又不赔偿我们的损失。我们多次向有关领导报告处理，被告总是欺骗领导和业主。原告认为，被告在没有规划许可证、建设许可证和商品房销售许可证的情况下擅自销售商品房，该行为违反法律，合同应该确认无效。被告采用欺骗的方法骗取原告签订商品房买卖协议，且无履行协议的诚意，应该按定金双倍返还及支付利息。
被告某某房地产公司未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经庭审审查，认定事实如下：2009年8月8日，陈某甲、郑某甲、刘某甲在永州顺昌拍卖有限公司以1200万元竞价买受原常宁市老干局办公用地。2011年12月3日，陈某甲、郑某甲、刘某甲取得地字第43042520110694号建设用地规划许可证。2013年4月份，常宁市某某房地产开发有限公司向常宁市人民政府、常宁市发展和改革局办妥常宁市某某建设项目备案。2011年2月14日，被告某某房地产公司以常宁市某某房地产开发有限公司某某项目部（甲方）的名义与原告李某某（乙方）签订了一份《某某协议书》。协议约定：“李某某出资建筑甲方坐落于青阳路（原老干局）某某1栋C3号商铺，建筑面积约31.24平方米，每平方米单价10539元，优惠总价289620元。乙方在签定本协议书时向甲方缴纳以上物业认建定金贰万元……注：1、相关事项以政府最终批复为准……3、上列房价计算如有错误，以《商品房买卖合同》所列为准。其他事项：1、双方签署本认建书后，甲方不得再将乙方所认建的物业转于他人，如违约认建定金双倍赔偿。乙方须在认建书约定日期内缴清应付款项并待相关政府文件批复后与甲方转签《商品房买卖合同》，逾期未办理的视为违约，甲方可另行处理该物业，认建定金不予退还。2、本认建书经双方签字盖章之日起生效。甲乙双方根据签署《商品房买卖合同》后，本认建协议书自动作废……”等内容。随后，原告李某某向被告交纳物业认建定金20000元和认购物业房款125629元，被告亦出具收据交原告保存。由于被告某某房地产公司因前期准备工作不足和缺乏经济实力，致使该项目主体工程迟迟未开工建设，原、被告之间酿成纠纷。被告某某房地产公司分别于2013年10月29日、2014年5月4日二次向原告承诺“在2015年5月1日之前交房，如到期未按期交房则按照常宁市2015年房屋价格给予赔偿；购房者要求退房，我公司积极配合退款，在近60天内给予全额退款（交多少退多少），至于购房者损失我公司将按照银行定期存款同期利息结算”。嗣后，被告某某房地产公司仍未对主体工程开工建设，也未取得商品房预售许可证。原、被告双方不能签订《商品房买卖合同》，原告李某某遂于2017年2月9日向本院提起诉讼。
本院认为，一、关于原、被告双方签订的《某某协议书》是何种性质的合同，是否无效的问题。原、被告之间签订的《某某协议书》，约定内容中有：“注：1、相关事项以政府最终批复为准……3、上列房价计算如有错误，以《商品房买卖合同》所列为准。其他事项：1、双方签署本认建书后，甲方不得再将乙方所认建的物业转于他人，如违约认建定金双倍赔偿。乙方须在认建书约定日期内缴清应付款项并待相关政府文件批复后与甲方转签《商品房买卖合同》，逾期未办理的视为违约，甲方可另行处理该物业，认建定金不予退还。2、本认建书经双方签字盖章之日起生效。甲乙双方根据签署《商品房买卖合同》后，本认建协议书自动作废……”则证明原、被告双方所签订的为商品房认购书，构成一项预约。是对双方当事人在签署商品房预售合同或商品房现房买卖合同前对双方交易房屋有关事项的初步确认，出卖人和买受人双方为将来订立作为本约合同的《商品房买卖合同》所做的承诺。故原、被告之间所签订的《某某协议书》为商品房预约合同。原、被告之间签订的《某某协议书》，虽然在签订该协议时，被告没有取得立项、规划、报建审批手续等，但在签订后到起诉前被告已经办妥了立项、规划、报建审批手续。故双方所签订的协议为有效的。但该协议书中，“三、认建定金及付款方式……2、银行按揭，乙方签订本认建书后于2011年12月17日前向甲方支付所认购物业50%的房款……。”该条款应是无效的。被告某某房地产公司在没有取得商品房预售证前是不能收取购房户房款的；二、关于被告某某房地产公司如何赔偿原告李某某经济损失的事实。本院认为，被告某某房地产公司在签订《某某协议书》后其主体工程至今未开工建设，也没有取得商品房预售许可证，致使双方现未能订立商品房买卖合同，其责任在于被告某某房地产公司，已构成违约。原、被告双方签订的《某某协议书》，其中收取购房户房款的行为是无效的，被告某某房地产公司应返还收取的房款，原告李某某明知被告某某房地产公司没有取得商品房预售许可证，而与其订立约定收取房款的条款，并支付部分房款，原告李某某是有过错的，因双方所签订的《某某协议书》是预约合同，其经济损失应按其实际损失赔偿，即利息损失按交款之日起的银行同期贷款利率予以赔偿。依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理……”。被告某某房地产公司收取了原告李某某定金20000元，对原告李某某请求要求双倍返还定金40000元的诉请予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第一百一十五条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告李某某与被告常宁市某某房地产开发有限公司签订的《某某协议书》部分无效，并解除双方签订的《某某协议书》。
二、被告常宁市某某房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内双倍返还原告李某某定金40000元。
三、被告常宁市某某房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告李某某购房款125629元，并赔偿原告李某某的经济损失按银行同期贷款利率计息，从2011年2月16日计算至还款之日止的利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3600元，由被告常宁市某某房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 尹 斌
代理审判员 曾和平
人民陪审员 李海燕
二〇一七年四月五日
书 记 员 肖敏婧