福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0802刑初798号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告单位龙岩福佳矿业工贸有限公司，住所地龙岩市新甸区曹溪街道经杨村杨梅坪。
法定代表人翁策，总经理。
诉讼代表人翁策，男，1970年8月6日出生，该公司总经理。
辩护人李彦，福建远大联盟律师事务所律师
被告人邵建国，男，1972年11月22日出生，汉族，初中文化，原龙岩福佳矿业工贸有限公司执行董事，住长汀县。因本案于2017年4月12日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年5月12日被逮捕，现羁押于龙岩市看守所。
辩护人邹亿、黄骏，福建远大联盟律师事务所律师。
被告人修林金生，男，1963年2月11日出生，汉族，高中文化，龙岩福佳矿业工贸有限公司中甲铁矿厂环保管理人员，住长汀县。因本案于2017年4月12日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年5月12日被逮捕，现羁押于龙岩市看守所。
辩护人曹谋诚，福建正廉律师事务所律师。
龙岩市新罗区人民检察院以龙新检生态刑诉[2017]17号起诉书指控被告单位龙岩福佳矿业工贸有限公司（以下简称福佳工贸公司），被告人邵建国、修林金生犯污染环境罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市新罗区人民检察院指派检察员兰某、代理检察员陈某1出庭支持公诉，被告单位福佳工贸公司的诉讼代表人翁策及其辩护人李彦，被告人邵建国及其辩护人邹亿、黄骏，被告人修林金生及其辩护人曹谋诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2014年7月17日龙岩市新罗区环境保护局以龙新环[2014]172号文件发出《关于开展选（洗）矿企业废水综合整治工作的通知》，要求被告单位福佳工贸公司下属的中甲铁矿厂和黄洋选矿厂限期整改。但被告单位福佳工贸公司重生产轻环保，其下属的黄洋选矿厂于2014年9月25日因违反排污口规范化被龙岩市新罗区环境保护局行政处罚。2014年12月31日，被告单位下属的中甲铁矿厂、黄洋选矿厂因排放生产废水总锰浓度超标，中甲铁矿厂外排的矿区淋溶水总锰超标等问题被福建省环保厅列入2014年第七批省级挂牌督办环境企业。2015年1月7日，中甲铁矿厂、黄洋选矿厂因未能在挂牌督办期限内完成相关整改而被龙岩市新罗区环境保护局责令停产整治。同年4月20日，龙岩市新罗区环境保护局检查发现黄洋选矿厂在未摘牌前仍在生产，再次责令其立即停产。
2017年2月22日，被告单位福佳工贸公司位于龙岩市新罗区曹溪街道经杨村的中甲铁矿厂在开采过程中产生的废石、尾矿、矿渣均露天堆放，无“三防”（防雨、防扬尘、防流失）措施，造成堆场内的淋溶水经堆场空地流入工人宿舍楼后面坑洼内铺设的一条直径约5㎝的钢管管道，排入矿区底部的小溪后流入中甲溪。该外排水样经龙岩市新罗区环境监测站监测分析，总锰监测值为170㎎/L,超过《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）表2中采矿、选矿废水排放标准的84倍。同日，被告单位福佳工贸公司位于龙岩市新罗区曹溪街道黄洋村的黄洋选矿厂原矿堆场露天堆放的产品（铁精粉），无“三防”措施，经雨水淋溶后的废水流至水泥地面排入原矿堆场边排水沟，与山泉水和生活废水混合后排出。该外排水样经龙岩市新罗区环境监测站监测分析，总锰监测值为167㎎/L，超过《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）表2中采矿、选矿废水排放标准的82.5倍；总锌监测值为81.8㎎/L，超过《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）表2中采矿、选矿废水排放标准的39.9倍。该厂产品堆场内底部往南方向空地露天堆放生产产品（铁精粉），无“三防”措施，经雨水淋溶后的废水未收集，经空地地面通过距堆场东边挡墙墙底人为打开的高约20㎝、宽约35㎝的半圆形缺口流入黄洋溪。该外排水样经龙岩市新罗区环境监测站监测分析，总锰监测值为53.6㎎/L，超过《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）表2中采矿、选矿废水排放标准的25.8倍。
2015年1月被告人邵建国开始直接负责被告单位福佳工贸公司的环保工作，是该公司的主管人员且直接负责该公司黄洋选矿厂环保工作；被告人修林金生于2015年1月开始直接负责被告单位福佳工贸公司中甲铁矿厂的环保工作。
被告人邵建国、修林金生于2017年4月10日、2017年3月27日经公安机关口头传唤到案接受调查。
上述事实，被告单位福佳工贸公司，被告人邵建国、修林金生在开庭审理过程中亦无异议，并有被告单位福佳工贸有限公司的工商营业执照，二被告人户籍证明、前科证明、到案经过、任职文书，现场勘察笔录及照片，龙岩市新罗区环保局相关文件，龙岩市新罗区环境监测站出具的监测报告，证人赖某、郭某、安某、陈某2等证人证言，被告人邵建国、修林金生的历次供述等证据予以证实，事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，被告单位福佳工贸公司违反国家规定排放含锰、锌的污染物超过国家排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪；被告人邵建国系被告单位福佳工贸公司直接负责的主管人员和直接责任人员，被告人修林金生系被告单位福佳工贸公司直接责任人员，对被告单位福佳工贸公司污染环境的行为均负有直接责任，俩被告人的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，予以采纳。案发后，被告人邵建国、修林金生能主动投案并如实供述自己的罪行，属自首，均予以从轻处罚。被告人邵建国作为被告单位福佳工贸公司的原法定代表人主动到公安机关投案并如实供述犯罪事实，可视为被告单位福佳工贸公司具有自首情节。被告单位在案发后能严格按照环保部门的要求进行整改并已整改到位，具有悔罪表现，予以从轻处罚。被告单位福佳工贸公司的辩护人提出被告单位具有自首情节和悔罪表现，要求从轻处罚的辩护意见有理，予以采纳；被告人邵建国的辩护人提出被告人邵建国有自首情节和悔罪表现，要求从轻处罚的辩护意见有理，予以采纳；被告人修林金生的辩护人提出被告人修林金生有自首情节和悔罪表现，要求从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第三十一条，第六十一条，第六十七条第一款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：
一、被告单位龙岩福佳矿业工贸有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十五万元（限判决生效的第二日起十日内缴清）
二、被告人邵建国犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金二万元（限判决生效的第二日起十日内缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月12日起至2018年1月11日止）
三、被告人修林金生犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元（限判决生效的第二日起十日内缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月12日起至2017年12月11日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 胡 新
审 判 员 吕晓红
人民陪审员 陈志华
二〇一七年十二月四日
书 记 员 魏 翔
胡丹(代)
本案主要适用的法律
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
“由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。”
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。