四川省乐山市金口河区人民法院民 事 判 决 书（2017）川1113民初323号原告：廖安均，男，1958年10月1日出生，现住四川省乐山市金口河区。委托诉讼代理人（特别授权代理）：黄治忠，乐山市金口河区法律援助中心工作人员。被告：乐山市金口河区永胜乡民主村村民委员会，住所地:四川省乐山市金口河区永胜乡民主村。组织机构代码证：58215687-2。法定代表人：陈树祥,村主任。被告：万树怀，男，1964年4月13日出生，现住四川省乐山市金口河区。原告廖安均诉被告乐山市金口河区永胜乡民主村村民委员会（以下简称民主村委会）、万树怀劳务承包合同纠纷一案。本院于2017年10月10日立案后，依法适用简易程序审理。于2017年11月16日公开开庭进行了审理。原告廖安均及委托诉讼代理人黄治忠、被告民主村委会、万树怀均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖安均向本院提出的诉讼请求：1.判令被告民主村委会立即向原告廖安均支付“村两委活动室后期工程”劳务费99605.1元；2.判令被告万树怀承担连带责任（当庭予以放弃）。事实与理由：2015年10月中旬，原告廖安均带领家人葛孝娥、廖帮星及邻居廖静、廖正明等十人，前往民主村委会在周建华承担的“村两委活动室工程”工地务工劳动。2016年1月，“村两委活动室工程”主体房建完工后，时任民主村委会村支部书记的万树怀要求原告廖安均带领民工继续完成堡坎、围墙、地面、贴墙砖、破碎石等零星的“村两委活动室后期工程”施工，并承诺“按一般建筑市场偏高单价结算工程劳务费”（当庭变更为：按照市场价值结算工程劳务费）。原告廖安均按照被告万树怀的具体要求，带领民工于2016年7月20日最终完成了“村两委活动室后期工程”施工，至2016年10月21日结算，建设单位民主村委会应当支付原告廖安均“村两委活动室后期工程”劳务费共计99605.1元。换届后的村两委以没有承包合同为由，拒不支付原告廖安均的工程劳务费。为维护自己的合法权益，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告民主村委会辩称：原告廖安均提供劳务属实，欠钱是事实，但具体多少钱不清楚，而且原告廖安均与民主村委会之间无相关合同。被告万树怀辩称：原告廖安均诉称属实，起诉金额正确。经审理查明：2015年10月-2017年7月期间，原告廖安均组织家人及邻居在周建华承揽的村两委活动室主体工程务工。2007年-2017年1月，被告万树怀时任民主村委会村书记，具体负责管理村两委活动室主体工程和附属工程。被告万树怀找原告廖安均从事民主村两委活动室附属工程（堡坎、围墙、抹灰、地面、贴外墙砖、卫生间改门和墙用工、会议室改门窗、贴大门柱、大门外公路、碎石头）。原告廖安均系包工头，民工工资由原告廖安均负责结算支付，村两委活动室附属工程包工不包料。另查明：2016年10月21日，被告万树怀向原告廖安均出具2015年-2016年民主村村委会后期工程劳务情况统计二张，分别载明：后房主堡坎：28m×2.55m×150元/m3=16600.5元；堡坎：123m×1.2m×1.3m×150元/m3=28782元；围墙：132m×2.2m×0.24m×150元/m3=10454.4元；围墙抹灰：132m×2.2m×10元/㎡=2094元；地面：28m×17m×0.2m×80元/m3=7616元、28m×11m×0.2m×80元/m3=4928元、22m×4m×0.2m×80元/m3=1408元；贴外墙砖：113㎡×50元/㎡=5650元；卫生间改门和墙用工：12个×150元/个=1800元；会议室改门窗：14个×150元/个=2200元；贴大门柱：8个×180元/个=1400元；大门外公路：24m×4m×80元/m3=1536元；砖体：22×2.2×0.37×150元/m3=2686.20元；以上合计88005.1元，属实，被告万树怀签字按印。2016年4月27日大石头1800元；2016年5月3日打石头3500元；2016年6月8日打石头2000元；2016年6月13日打石头1300元；2016年6月17日打石头1000元；2017年7月14日打石头2000元，合计11600元，属实，被告万树怀签字按印。再查明：被告民主村委会知晓此部分债务，村两委活动室附属工程也在承继使用。对2015年-2016年民主村村委会后期工程劳务情况统计二张，被告民主村委会、万树怀均无异议。庭审中，原告廖安均放弃要求被告万树怀承担连带责任。以上事实有原、被告的陈述及原告提交的2015年-2016年民主村村委会后期工程劳务情况统计二张为证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，本案的争议焦点为：一、被告万树怀是否构成表见代理；二、原告廖安均与被告民主村委会是否存在劳务承包合同关系，被告民主村委会是否应承担责任。（一）、被告万树怀是否构成表见代理民主村委会对外民事活动应由法定代表人村主任进行。而被告万树怀时任民主村村支部书记，未经法定代表人授权，无权对外代表村委会进行民事活动。针对本案，民主村委会两委活动室的主体工程的具体管理人是被告万树怀，被告万树怀虽未经村主任授权，但是对外民事活动足以让本案原告廖万均相信其代表的是被告民主村委会的行为。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条的规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。故被告万树怀找原告廖安均从事民主村两委活动室附属工程，其行为已构成表见代理，代理行为有效。（二）、原告廖安均与被告民主村委会是否存在劳务承包合同关系，被告民主村委会是否应承担责任。原告廖安均虽未与被告民主村委会签订书面的劳务承包合同，但是原告廖安均组织民工已经为村两委活动室的附属工程提供了实际的劳务，并且劳务费也经被告万树怀进行签字确认，附属工程也已经交付并由被告民主村委会使用。故原告廖安均与被告民主村委会构成事实上的劳务承包关系。对被告民主村委会辩解与原告廖安均无合同关系，与查明事实不符，本院依法不支持。原告廖安均依约提供劳务，被告民主村委会应及时支付劳务款。故原告廖安均要求被告民主村委会支付村两委活动室后期工程劳务费99605.1元的诉讼请求，事实清楚，证据确凿，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告乐山市金口河区永胜乡民主村村民委员会在本判决书生效后三十日内支付原告廖安均劳务费99605.1元。二、驳回原告廖安均的其他诉讼请求。对如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2290，减半收取1145元，由被告乐山市金口河区永胜乡民主村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员 黄 祥二〇一七年十二月二十一日书记员 张晓梅附：本案适用法律条文《中华人民共和国合同法》第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯旅行通知、协助、保密义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。