广西壮族自治区全州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0324刑初355号
公诉机关广西壮族自治区全州县人民检察院。
被告人俞亮，男，1978年7月4日出生于广西全州县，汉族，本科文化，中共党员，原系全州县国土资源局矿产资源开发管理股股长，住全州县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年6月14日被全州县公安局刑事拘留，同月24日被逮捕，同年7月1日被取保候审，现居住在家。
全州县人民检察院以全检公刑诉（2016）349号起诉书指控被告人俞亮犯受贿罪，于2016年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全州县人民检察院指派检察员唐某1出庭支持公诉，被告人俞亮到庭参加了诉讼。期间，公诉机关建议延长审理期限一个月。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人俞亮于2010年4月26日至今担任全州县国土资源局矿产资源开发管理股股长。期间，被告人俞亮利用其负责全州县矿产资源保护和开发利用的监督管理及负责采矿权出让等职务便利，为他人谋取办理采矿许可证的利益，先后收受全州县蕉川页岩开发有限公司董事长苏某、全州县安和镇大塘采石场股东唐某4、唐某3等人给予的“辛苦费”共计人民币
80000元。其中：
1、2013年7、8月份的一天，被告人俞亮承诺为请托人全州县蕉川页岩开发有限公司董事长苏某在办理采矿许可证的过程中提供帮助，在全州县国土资源局院内的停车坪收受苏某委托邓某给予的现金人民币60000元。后因苏某催还，于2016年6月9日通过邓某将其收受的赃款全额退还了苏某。
2、2014年5月至2015年9月期间，被告人俞亮承诺为请托人全州县安和镇大塘采石场在办理采矿许可证的过程中提供帮助，先后在原全州县粮食局院内一茶庄、全州县家之煮饭店内收受该采石场股东唐某3、唐某4等人给予的现金共计人民币20000元。
2016年6月11日，被告人俞亮主动向全州县人民检察院投案，如实供述了上述事实，并于同年7月1日将赃款人民币20000元退缴全州县人民检察院暂扣。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了书证、证人证言、被告人供述等证据。
公诉机关认为：被告人俞亮身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币80000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人俞亮犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚，提请本院依法判处。
被告人俞亮对公诉机关的指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：从2010年4月26日至2016年11月18日，被告人俞亮担任全州县国土资源局矿产资源开发管理股股长。期间，被告人俞亮利用其负责全州县矿产资源保护和开发利用的监督管理及负责采矿权出让等职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取办理采矿许可证的利益。其中：
一、2013年7、8月份的一天，全州县蕉川页岩开发有限公司董事长苏某希望被告人俞亮在其办理采矿许可证的过程中给予帮助，委托邓某送给俞亮现金人民币60000元。被告人俞亮收受苏某人民币60000元后，答应为其协助办理相关采矿许可手续，并协调了有关单位为其编辑办证相关资料。因未能办出采矿许可证，苏某便要求被告人俞亮退款，被告人俞亮于2016年6月9日通过邓某将收受的赃款人民币60000元退给了苏某。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
1、书证：
全州县2014年、2015年采矿权出让计划及县政府的相应批复证实：2014年、2015年，被告人俞亮两次将全州县咸水镇蕉川页岩项目列入本年度市、县级审批发证采矿权出让计划进行上报。
2.证人证言
（1）证人苏某的证言证实：他为办理咸水蕉川页岩项目采矿许可证，于2013年7、8月份左右邀请俞亮等人到全州县城三江口一家饭店吃饭，后通过邓某送了60000元现金给俞亮作为活动经费。俞亮承诺用这些钱理顺关系、制作材料，尽快帮其办理采矿许可证。但直到2016年，其公司的指标仍未通过全州县国土局审批。后他催促俞亮退款，俞亮于2016年6月9日通过邓某退还了60000元现金。
（2）证人邓某的证言证实：他与俞亮、苏某都是朋友关系。苏某为在争取采矿许可指标及办证过程中得到俞亮的帮助和关照，通过他给了俞亮人民币60000元。后由于俞亮没有帮苏某办出采矿许可证，苏某要求俞亮返还。2016年6月9日，俞亮通过他把人民币60000元还给了苏某。
3、被告人俞亮的供述和辩解：他在担任全州县国土资源局矿产开发管理股股长期间，利用负责新办矿山审批、登记和原有矿山的延续审批等职务便利，于2013年夏天，苏某通过邓某转送给他人民币60000元。他收钱后，协调有关单位邦苏某编辑采矿办证的相关资料。后因采矿许可证未能办出，苏某要求退钱，他于2016年6月9日通过邓某将收受的赃款人民币60000元退给了苏某。
二、2014年5月至2015年9月，全州县安和镇大塘采石场股东唐某4、唐某3等人为了请被告人俞亮在办理采矿许可证过程中给予帮助，在原全州县粮食局院内先后两次送给被告人俞亮人民币5000元红包，在全州县家之煮饭店送给被告人俞亮人民币10000元，共计人民币20000元。
2016年6月11日，被告人俞亮主动向全州县人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实，并于同年4月1日将赃款人民币20000元退缴至该院暂扣。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
1、书证：全州县2014年、2015年采矿权出让计划及县政府的相应批复证实：2014年、2015年，被告人俞亮两次将全州县安和镇大塘村石灰岩项目列入本年度市、县级审批发证采矿权出让计划进行上报。
2.证人证言
（1）证人唐某2的证言证实：他是全州县安和镇大塘村委大塘采石场的股东及负责人之一，负责人还有唐某4、唐某3等人。为了尽快办理采矿许可证，采石场分三次送了20000元现金给俞亮。其中通过唐某4送了二次：一次5000元，一次10000元；通过唐某3送了5000元。
（2）证人唐某4的证言证实：他是全州县安和镇大塘采石场法人代表。为了让俞亮关照他们的采石场，帮其尽快办理采矿许可证，经股东们商议，其分两次共送给俞亮现金15000元，另通过股东唐某3送给俞亮现金5000元。
（3）证人唐某3的证言证实：因他们的采矿许可证迟迟没有办下来，他与唐某4、唐某2等几个股东商量送钱给俞亮，让他把证尽快办下来。后通过唐某4共送给俞亮现金15000元，另通过他送给俞亮现金5000元。
3、被告人俞亮的供述和辩解：他在担任全州县国土资源局矿产开发管理股股长期间，利用负责新办矿山审批、登记和原有矿山的延续审批等职务便利，于2014年夏天至2015年9月前后三次收受了全州县安和镇大塘采石场股东共计人民币20000元。
公诉机关另向本院提交了下列经庭审举证并质证的证据：
1、户籍证明证实：被告人俞亮出生于1978年7月4日,犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
2、归案经过证实：被告人俞亮在全州县人民检察院立案前，主动向该院投案，如实供述了其主要犯罪事实，系投案自首。
3、暂扣款专用票据证实：被告人俞亮于2016年7月1日将赃款20000元退缴全州县人民检察院暂扣。
4、全国土资干字[2010]1号《关于唐某5等同志任免职的通知》及全人社干字[2013]17号《关于唐某6等三位同志任免职的通知》证实：被告人俞亮于2010年4月26日被全州县国土资源管理局任命为全州县国土资源管理局矿产开发管理股股长，于2013年11月11日被全州县人力资源和社会保障局任命为全州县国土资源管理局矿产开发管理股股长。
5、全国土资干[2016]2号文件证实：2016年11月18日，被告人俞亮被全州县国土资源局免除矿管股股长职务。
6、全州县国土资源管理局全国土资字[2010]23号、[2011]33号、[2012]7号、[2013]19号、[2014]8号、[2015]51号绩效考评文件证实：矿产开发管理股的工作职责包括负责全县矿产资源保护和开发利用的监督管理，严格按照矿产资源总体规划要求设置采矿权，负责采矿权出让、延续、变更、登记、吊注销许可证、出租和抵押登记等管理工作等。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人俞亮身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财八万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控的罪名成立。被告人俞亮犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其案发前已退出大部分赃款，案发后将剩余赃款全部退缴，依法可酌情从轻处罚。被告人俞亮认罪、悔罪态度好，其行为未给国家造成损失，其犯罪情节轻微可以不判处刑罚，故对其免予刑事处罚符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人俞亮犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人俞亮受贿所得赃款人民币二万元，依法没收，上缴国库（该款由全州县人民检察院暂扣）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘锦云
人民陪审员 庾丽娟
人民陪审员 文 珍
二〇一七年四月六日
书 记 员 覃婷婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿罪的规定定罪处罚：
（1）?实际或者承诺为他人谋取利益的；
（2）?明知他人有具体请托事项的；
（3）?履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行驶的，视为承诺为他人谋取利益。