北京市平谷区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）京0117执异4号
异议人刘云飞（被执行人），男，1969年12月5日出生，满族，河北省承德市人，住河北省承德市隆化县。
委托代理人金钊，北京市中闻律师事务所律师。
委托代理人喻蕊，北京市中闻律师事务所律师。
申请执行人李则名，男，1986年11月19日出生，汉族，北京市平谷区人，住北京市平谷区。
委托代理人周宝胜，北京市时雨律师事务所律师。
申请执行人李则名与被执行人刘云飞其他合同纠纷一案，被执行人刘云飞对本案执行行为提出书面执行异议，本院依法进行了审查，现已审查终结。
异议人刘云飞称，刘云飞与李则名民间借贷纠纷一案，北京市平谷区人民法院于2016年9月28日做出了（2016）京0117民初1537号民事调解书，后异议人由于资金困难未按时还款，李则名向贵院申请强制执行。2017年9月24日异议人收到关于北京市东城区XX街XX幢XX层房地产的司法拍卖公告。异议人认为法院拍卖程序违法，法院应当停止拍卖程序。1、法院非北京市东城区XX街XX幢XX层房地产的首封法院，司法拍卖应当由首封法院即东城法院开展，因此法院应当停止拍卖程序。2、根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出”之规定，法院应当向异议人送达评估报告，但法院程序违法，至今未向异议人送达评估报告。3、异议人不认可司法拍卖公告上的起拍价。拍卖公告上的起拍价定价畸低，远远低于银行及其他法院委托评估公司进行评估的评估价格，严重侵害了异议人的合法权益。4、北京市东城区XX街XX幢XX层房地产已经出租给第三方，法院的拍卖公告未体现租赁情况。后在审查中，异议人补充以下内容：1、异议人在9月28日到法院现场领取评估报告，当时异议人对评估报告有异议，法院告知我方直接向评估公司提出，不要向法院提出，异议人认为法院的做法违法了法律规定。2、异议人将上述第三项中对起拍价的异议变更为对评估报告的价格提出异议，东城法院评估的北京市东城区XX街50-X幢房地产和现在平谷法院拍卖的房子都是刘云飞的，且XX街XX幢XX层房地产的装修程度要比XX街50-X幢的房子要好，但是评估价格远低于东城法院评估的价格。综上，异议人请求停止北京市东城区XX街XX幢XX层房地产的拍卖程序。
为支持其主张，异议人向我院提交了以下证据：1、京杜鸣Z字【2014】第XXXX号北京市东城区XX街50-X幢一层商业用途房地产抵押价值咨询意见；2、京杜鸣估G字【2013】第XXXX号房地产估价报告；3、康正评字2016-1-E-3-XX号北京市东城区XX街50-X幢1层商业用房房地产的评估报告书；4、刘云飞与北京中保汇通投资担保有限公司《房屋租赁合同》；5、谈话笔录。
申请执行人李则名称，刘云飞的异议不成立，理由如下：一、平谷区人民法院有权对北京市东城区XX街XX幢XX层房屋进行司法拍卖。本案执行标的北京市东城区XX街XX幢XX层房屋为李则名债权设定抵押（房屋所有权证号X京房权证东字第XX**号；房屋他项权证编号X京房他证东字第XX**号）。该房屋被北京市东城区人民法院首先查封，且该查封已超过60日，东城区人民法院尚未就该查封财产发布拍卖公告或者进入变卖程序。因此，根据《关于首封与优先权执行法院处分财产问题的批复》第一条：“执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产，但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院尚未就该查封财产发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行”的规定。平谷区人民法院商请东城区人民法院将执行标的北京市东城区XX街XX幢XX层房屋移送平谷区人民法院执行，有事实及法律依据。二、平谷区人民法院已经依法向执行异议申请人刘云飞送达评估报告，其恶意拒收评估报告的行为，不能作为执行异议成立的法定理由。平谷区人民法院执行庭依据李则名提供的送达地址（北京市朝阳区XX路XX号楼XX号）向执行异议申请人送达拍卖公告，执行异议申请人已经签收。证明该送达地址真实、准确、有效。平谷区人民法院执行庭依据上述送达地址向执行异议申请人送达评估报告被恶意拒收。因此，执行异议申请人未向其送达评估报告的异议理由不能成立。三、本案拍卖标的房屋评估价格客观、有效。且不具备重新评估的法定条件。1、此前本案拍卖标的房屋的评估价格不是本案评估的参考依据。随着北京市房屋限购政策的进一步严厉，北京市住宅及商用房屋价格大幅下降是不争的事实。本案对拍卖标的房屋的评估价格的确定，是严格遵循评估规范的结果，客观地反映了拍卖标的房屋的真实价格。起拍价依据评估价格确定不存在价格畸低的情形。2、本案评估机构及评估人员均具备相应的评估资质，且评估程序不存在严重违法的情形。执行异议申请人无理由要求重新评估。四、本案拍卖标的房屋不存在真实的租赁关系，系执行异议申请人欠案外人款项而与案外人达成房屋使用、以房屋使用费抵顶欠款相关事项。故执行异议申请人此项异议理由亦不能成立。综上所述，执行异议申请人刘云飞的异议申请无事实和法律依据，其目的完全在于恶意拖延拍卖程序的实施，损害李则名的合法权益。故李则名请求人民法院依法驳回其异议申请，并尽快恢复拍卖程序保证李则名债权早日实现。
经审查查明：本院于2016年9月28日做出（2016）京0117民初1537号民事调解书，载“本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告刘云飞于二○一七年二月一日前归还原告李则名借款本金一千一百万元及利息四百万元（还款顺序为先还借款本金后还利息，收款账号为原告李则名在锦州银行北京分行开立的账号×××）；二、如被告刘云飞未按上述第一项约定期间履行给付金钱义务，二○一七年二月一日起应以未还本金为基数按月息百分之一点五的标准支付自二○一七年二月一日起至款实际付清之日止的利息；三、如被告刘云飞未按上述第一项约定期间履行给付金钱义务，原告李则名对被告刘云飞名下坐落于北京市东城区XX街XX幢XX层房屋（房屋他项权证编号为X京房他证东字第XX**号）有权按抵押登记顺位予以折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得价款优先受偿；四、如被告刘云飞按上述第一、二项约定履行了给付金钱义务，原告李则名应当于还清借款本息之日起五个工作日内协助被告刘云飞办理解除北京市东城区XX街XX幢XX层房屋（房屋他项权证编号为X京房他证东字第XX**号）的抵押登记手续，若原告李则名未在还清之日起五个工作日内协助办理解除抵押登记手续，则原告李则名应当自逾期之日起每日向被告刘云飞支付违约金十万元。上述协议，符合有关法律规定，本院予以确认。案件受理费四万八千五百二十元，由原告李则名负担（已交纳）”。因刘云飞未履行，李则名向本院申请强制执行，执行过程中，本院于2017年2月22日轮候查封了被执行人刘云飞名下位于北京市东城区XX街XX幢XX层的房产一套，权属证书编号为X京房权证东字第XX**号，查封期限自2017年2月22日始至2020年2月21日止；后委托北京京城捷信房地产评估有限公司进行评估，2017年8月2日，该公司对该房产出具京城捷信20170233-XX号房地产司法鉴定估价报告，载估价对象市场价值2528.16万元，本院依法向刘云飞送达评估报告，后该件以收件人不在指定地址退回，后本院于2017年9月28日将评估报告送达刘云飞委托代理人喻蕊；于2017年9月11日发布拍卖公告，载起拍价2528.16万元，拍卖时间为2017年10月12日10时至2017年10月13日10时。后异议人刘云飞以前述理由向本院提出执行异议，请求停止北京市东城区XX街XX幢XX层房地产的拍卖程序。
另查，涉案的北京市东城区XX街XX幢XX层房屋于2015年12月10日被北京市东城区人民法院查封，经本院送达（2017）京0117执1874号商请移送执行函，北京市东城区人民法院于2017年12月8日出具《关于对北京市平谷区人民法院商请移送执行函的回函》，载“鉴于贵院（2017）京0117执1874号执行案件申请人李则名对该查封财产享有顺位在先的担保物权（优先权），现根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》及贵庭的来函要求，将上述查封财产移送你院执行，对该财产的续封、解封和变价、分配等后续工作，交由贵院办理，我院不再负责…”。
本院认为，根据有关法律规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。针对异议人提出的第一点理由，本院依照《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》的要求，与东城法院协商涉案房产处分问题，东城法院已同意移送，故本院处分行为并无不妥。针对异议人所述评估报告未按法定程序送达，经查阅卷宗，本院已按照法定程序要求进行了送达，此项请求本院不予采信。针对异议人所述对评估价持异议，应向执行实施机构提出，由实施机构收到异议书后三个工作日内转交评估机构进行复核。针对异议人所述拍卖公告未体现租赁情况无事实及法律依据，本院不予采信。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回异议人刘云飞的异议申请。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向本院递交复议申请书并按对方当事人的人数递交副本，向北京市第三中级人民法院申请复议，逾期不申请复议，本裁定即发生法律效力。
审判长 张久新
审判员 于宝灵
审判员 孙 瑜
二〇一八年一月二十三日
书记员 贾小颖