山东省莒南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1327刑初463号
公诉机关山东省莒南县人民检察院。
被告人宋佃超，男，1970年5月11日出生于山东省莒南县，汉族，初中文化，农民，住山东省临沂临港经济开发区。2016年12月3日因涉嫌犯非法采矿罪被临沂市公安局临港经济开发区分局取保候审。
辩护人庄会花，山东弘圣律师事务所律师。
山东省莒南县人民检察院以莒南检公刑诉〔2017〕447号起诉书指控被告人宋佃超犯非法采矿罪，于2017年9月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。山东省莒南县人民检察院指派检察员张晓娟、魏春莉出庭支持公诉，被告人宋佃超及其辩护人庄会花到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省莒南县人民检察院指控，2016年4月份以来，被告人宋佃超在未取得相关矿产开采手续的情况下，在朱芦镇宋家村村西土地擅自开采花岗岩石6971.5立方进行出售牟利，经鉴定价值1993849元。
针对指控的事实，公诉机关向法庭提供的证据有，现场勘验笔录及照片、动用量核查报告、价格认定结论书、国土资源局文件、责令停止通知书、户籍证明、发破案经过等书证及被告人宋佃超的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人宋佃超违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为破坏了环境资源，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人宋佃超对指控的罪名没有异议，对指控的犯罪事实有异议，辩称石塘是老石塘，对立方数有异议，没有开采那么多。
辩护人庄会花提出的辩护意见是，一、指控被告人宋佃超非法开采花岗岩石6971.5立方米证据不足。二、被告人非法开采约为360立方米，价值约为10万元。三、被告人非法采矿情节一般，主观恶性不深。四、被告人在公安机关对其一般性调查时主动交代了其非法采矿的事实，应当认定为自动投案。四、被告人自愿认罪无犯罪前科。综上，建议对被告人宋佃超减轻或免除处罚。
经审理查明，2016年4月份至11月份，被告人宋佃超在未取得相关矿产开采手续的情况下，在朱芦镇宋家村村西土地擅自开采花岗岩石6971.5立方进行出售牟利，经鉴定价值1993849元。
2017年11月28日，临沂临港经济开发区司法局出具调查评估意见书，建议对被告人宋佃超适用社区矫正。
上述事实，由经庭审质证的下列证据予以证实：
证人证言
（1）证人臧某于2016年12月3日在临港开发区分局的证言：
我给宋佃超用挖掘机整地的，我给整了三四天了，主要是在宋佃超石矿的南边整的。我没有给他整过石矿。我这几天在平整土地的时候没看见矿里有人干活，看见有去拉石料的。
（2）证人胡某于2016年12月3日在朱某横沟村的证言：
我是给宋佃超起料打石头的，是从2016年9月份开始干的，干了2个月。不知道有没有手续，干活的时候国土局的去制止过2次。石材厂面南北71米，东西40米左右，已经解了几层石料了，西边有3层了。
（3）证人昝某于2017年10月19日在莒南县人民检察院的证言：
我的工作单位是临沂市国土资源局临港经济开发区分局。当时发现宋佃超存在非法开采花岗岩的行为，我局立即委托有资质的测量单位对现场动用量进行了勘测，当时我们国土资源局的工作人员和测量单位的测量人员以及当事人宋佃超及其家属都在现场。最初这个矿未办理完采矿许可证，一直未实际性的进行开采。早年期间存在破土现象，地面露出石头，然后宋佃超在这个基础上进行了开采。我们测量的是宋佃超实际开采的动用量，没有给计算乱石和之前开采的。未开采前矿上的现状和开采后矿上的情况都有实际对比照片，测量时不可能把之前的测量在内。
（4）证人宋某于2017年11月7日在临沂市公安局临港经济开发区分局办案中心的证言：
我自2014年担任朱芦镇宋家村村支部副书记至今。“西岭石塘”位于我们村西岭上。2009年我们村的宋佃超承包了那个石塘，他就购买了不少设备准备开采，但是由于没有办理相关的开采手续，他刚开采没几天就让国土局给停了。直到2016年夏秋季他开采了一、两个月左右，开采了多少方量我也不清楚。经看“西岭石塘”开采后的照片，最上边的那一层是村里开的，下边的那几层都是后来宋佃超开采的
2、现场勘察记录、鉴定意见
（1）现场勘查记录及照片：
2016年11月4日对宋佃超采矿现场勘查，并拍照12张。
（2）鉴定意见：
2017年5月3日，莒南县价格认证中心认定宋佃超非法开采6971.5立方米花岗岩价值1993849元。基准日2016年12月30日。
3、书证
（1）临沂市国土资源局临港分局关于共同制止非法采矿的函、涉嫌犯罪移送书：
2016年8月16日、10月20日该局2次发函给区安全生产监督管理局，要求共同制止宋佃超开采行为，并发函给临港供电部给宋佃超停止供电。
2016年12月2日将该案移送公安机关。
（2）责令停止通知书：
2016年6月13日、7月5日，10月18日，临沂市国土局临港分局3次出具责令停止违法行为通知书，要求宋佃超停止开采违法行为。
（3）动用量调查报告：
该报告系山东省第八地质勘察院做出，证实被告人宋佃超累计开采花岗岩矿石6971.5立方米。
（4）调查评估意见书：
系临沂临港经济开发区司法局出具，证实被告人宋佃超社会评估较好，建议对其适用社区矫正。
4、综合证据
（1）常住人口信息：
证实被告人宋佃超犯罪时达到完全刑事责任年龄。
（2）发破案经过：
证实被告人宋佃超于2016年12月3日在家中被抓获。
（3）前科查询：
证实被告人宋佃超因非法占用农用地于2013年7月11日被取保候审。
（4）受案登记表：
证实本案系莒南县国土局于2016年10月20日移交。
5、被告人的供述和辩解。
我在我村西开矿的，是花岗岩石。
2011年左右，我用了临沂市军兴集团的名义参与招标，后来中标了，我投资了大约170万元，实际这个石塘的经营权、所有权都是我的。招标之后就应当办理采矿许可证、安监证手续，但是到目前为止没有办下来。中标之后我觉得采矿许可证可以办下来，我就开始整理那块石塘的场地，把大石块的面开出来了，接着就停手不干了。我等了差不多五年，但是采矿手续一直没有批下来。到了2016年4月份我等不及了，购买了大锯，雇佣三四个人开始干活。因为没有炸药，只能人工干，所以效率很低。工人先用大锯把石面切割好，然后再从地下把石头起下来，前前后后干了大约2个月。
具体采了多少方不清楚，整个矿面在那里你们可以自己去看。我就卖了一部分乱石，大石块卖的很少，我开采的石材价值多少我不清楚。
我知道没有手续干不合适，但是手续老拖着办不下来，我着急才开始的。我自己没有账本，是都俺家属刘彦花记账。国土部门10月份制止我没听，11月份公安来了不让我干了，11月中旬国土又来制止一次，但这次我没干。石塘里的石材让我卖了。
本院认为，被告人宋佃超违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证开采矿产资源，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人宋佃超认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。辩护人的辩护意见在上述认定中已部分采纳，未被采纳的部分，其辩护理由不能成立。鉴于被告人宋佃超在庭审中认罪态度较好，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。被告人宋佃超在判决生效之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到，接受社区矫正，在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人宋佃超犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币七万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起算。罚金于判决生效后十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张丽丽
人民陪审员 赵凤国
人民陪审员 田 军
二〇一七年十二月六日
书 记 员 孙 玉