宁夏回族自治区盐池县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0323刑初115号
公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。
被告人薛居芬，男，1951年10月6日出生，公民身份号码×××，汉族，小学文化，农民,户籍地为宁夏回族自治区贺兰县。2017年8月28日因涉嫌行贿罪被宁夏回族自治区盐池县人民检察院决定取保候审。2017年10月10日被本院决定取保候审。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检公诉刑诉（2017）113号起诉书指控被告人薛居芬犯行贿罪，于2017年10月10日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派检察员贾小奇出庭支持公诉，被告人薛居芬到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院起诉指控：1.1999年，被告人薛居芬在贺兰县习岗镇承揽农村道路工程。工期结束后，被告人薛居芬为让习岗镇政府优先给其支付工程款，于2000年年初的一天到时任贺兰县习岗镇书记吴某某（另案处理）的办公室给吴某某送现金1万元，吴某乙将1万元现金非法予以收受。后在吴某某的帮助下，贺兰县习岗镇政府优先给被告人薛居芬支付了工程款。
2.2003年年初的一天，被告人薛居芬为拉近同吴某某的关系，且希望吴某乙能帮助其承揽工程，到时任贺兰县委常委吴某某的家里给吴某某送现金2万元，吴某某将2万元现金非法予以收受。
3.2008年的一天，被告人薛居芬找到时任固原市××区长吴某某，提出让吴某某帮助其承揽工程，后在吴某某的帮助下，被告人薛居芬以宁夏功达建筑工程有限公司的名义承揽了原州区须弥山文物管理所停车场硬化工程。2008年6月份的一天，被告人薛居芬在贺兰县永泰花园小区内给吴某某送价值3万元的新华百货购物卡，吴某某将3万元购物卡非法予以收受。
4.2011年年初的一天，被告人薛居芬为拉近同时任固原市原州区区委书记吴某某的关系，让吴某乙继续帮助其承揽工程，遂到吴某某的家里，给吴某某送现金5万元，吴某某将5万元现金非法予以收受。
2017年8月25日，被告人薛居芬在接受宁夏回族自治区盐池县人民检察院调查谈话时主动交代了其犯罪事实，同年8月28日宁夏回族自治区盐池县人民检察院立案侦查。
以上事实，被告人薛居芬在开庭审理过程中亦无异议，并有书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为被告人薛居芬为谋取不正当利益，先后四次向国家工作人员行贿11万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、三百九十条第一款之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人薛居芬在被追诉前主动交代其行贿行为。建议对被告人薛居芬判处有期徒刑六个月或六个月以下拘役，并处罚金。
经审理查明：1.1999年，被告人薛居芬在贺兰县习岗镇承揽农村道路工程。工期结束后，被告人薛居芬为让习岗镇政府优先给其支付工程款，于2000年年初的一天到时任贺兰县习岗镇书记吴某某（另案处理）的办公室给吴某某送现金1万元，吴某某将1万元现金非法予以收受。后在吴某某的帮助下，贺兰县习岗镇政府优先给被告人薛居芬支付了工程款。
2.2003年年初的一天，被告人薛居芬为拉近同吴某某的关系，且希望吴某乙能帮助其承揽工程，到时任贺兰县委常委吴某某的家里给吴某某送现金2万元，吴某某将2万元现金非法予以收受。
3.2008年的一天，被告人薛居芬找到时任固原市××区长吴某乙，提出让吴某某帮助其承揽工程，后在吴某某的帮助下，被告人薛居芬以宁夏功达建筑工程有限公司的名义承揽了原州区须弥山文物管理所停车场硬化工程。2008年6月份的一天，被告人薛居芬在贺兰县永泰花园小区内给吴某某送价值3万元的新华百货购物卡，吴某某将3万元购物卡非法予以收受。
4.2011年年初的一天，被告人薛居芬为拉近同时任固原市原州区区委书记吴某某的关系，让吴某某继续帮助其承揽工程，遂到吴某某的家里，给吴某某送现金5万元，吴某某将5万元现金非法予以收受。
2017年8月25日，被告人薛居芬在接受宁夏回族自治区盐池县人民检察院调查谈话时主动交代了其犯罪事实，同年8月28日宁夏回族自治区盐池县人民检察院立案侦查。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经被告人薛居芬质证的下列证据予以证实：
1.宁夏回族自治区人民检察院交办案件线索通知书、吴忠市人民检察院交办案件线索通知书，证实2017年8月22日，自治区人民检察院将薛居芬涉嫌行贿案线索交吴忠市人民检察院，同年8月24日吴忠市人民检察院将该线索交盐池县人民检察院查办；
2.立案决定书、破案经过、宁夏回族自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实（1）2017年8月24日盐池县人民检察院反贪污贿赂局初查后发现，被告人薛居芬为优先支付工程款和承揽工程，向时任贺兰县习岗镇书记、固原市原州区区长的吴某某先后四次行贿8万元现金和价值3万元购物卡的事实，同年8月28日，本院以涉嫌行贿罪对薛居芬立案侦查，此案告破；（2）2017年6月30日，吴某乙因涉嫌受贿罪被立案侦查,并将受贿款上缴自治区纪委监察厅；
3.中共贺兰县委任免文件（贺党干发[1999]24号、贺党干发[2001]42号、贺党干发[2002]6号、贺党干发[2003]22号、贺党干发[2004]42号）、贺兰县人民代表大会常务委员会文件（贺人大发[2006]28号）、中共固原市原州区委员会任免文件（固原党干字[200]7号）、固原市原州区人大常委会文件（原人常发[2007]7号）、中共宁夏回族自治区委员任免文件（宁党干字[2007]105号[2010]13号、[2011]86号、[2015]78号、[2016]205号），证实（1）1999年10月22日至2002年3月18日，吴某某担任贺兰县习岗镇党委委员、书记；2001年12月19日至2006年10月9日，吴某某先后担任贺兰县政法委书记、政府副县长职务；（2）2007年6月26日至2010年1月29日吴某某担任固原市原州区区长，2010年1月29日至2015年5月29日担任固原市原州区区委书记；（3）2015年5月29日至2016年11月9日吴某某先后担任石嘴山市副市长、自治区农牧厅副厅长职务；
4.贺兰县习岗镇政府提供的工程预结算标底审查定案表及结算发票，证实2001年9月12日，贺兰县习岗镇政府给薛居芬支付工程款293359.16元；2001年12月23日，贺兰县习岗镇政府给薛居芬支付工程款28400元；
5.须弥山石窟文物管理所停车场硬化工程协议书、中标通知书、验收证书，证实2008年3月14日，须弥山石窟文物管理所和薛彪签订须弥山石窟文物管理所停车场硬化工程协议书；2008年3月18日，宁夏功达建筑工程有限公司中标原州区须弥山文管所停车场整修硬化工程，中标价398000元；
6.宁夏功达建筑工程有限公司的证明，证实薛居芬、薛彪挂靠宁夏功达建筑工程有限公司承揽原州区须弥山文管所停车场整修硬化工程，薛居芬、薛彪非宁夏功达建筑工程有限公司的职工或股东；
7.宁夏贺兰县农村商业银行股份有限公司提供的薛居芬的银行取款凭证，证实2011年1月31日至2月2日，被告人薛居芬从其账号为×××的账户内取款22万元；
8.证人吴某某的证言，证实（1）2000年春节前，薛居芬到其贺兰县习岗镇党委书记的办公室，让其帮忙支付工程款，并在其办公室内送现金10000元，后其督促镇上相关工作人员优先给薛居芬支付了工程款。2003年春节前，薛居芬为感谢其给优先结算工程款，并让其以后帮忙承揽工程，在其位于贺兰县政府旁的家属院内送现金20000元；（2）2008年的一天，其当时任固原市原州区区长，薛居芬想让其帮忙承揽工程，其遂向须弥山石窟文物管理所所长尹某某推荐了薛居芬，后薛居芬承揽到须弥山石窟文物管理所停车场硬化工程。2008年6月份左右，薛居芬为感谢其帮忙介绍承揽工程，在贺兰县永泰花园内给其送价值3万元新华百货购物卡；（3）2011年春节前，薛居芬到其位于银川市盛世家园家中，给其送了5万元现金，是为了感谢其给薛居芬介绍承揽工程，并想让其今后继续给薛居芬介绍承揽工程；
9.证人刘某某的证言，证实其于2000年至2002年担任贺兰县习岗镇镇长，期间吴某某担任习岗镇党委书记。2000年至2001年，贺兰县习岗镇的财政收入很少，镇上的工程结束后，没有充足的钱支付工程款，只是逐步、部分的结算，尤其在年底时镇上的财政更加紧张。2001年，时任习岗镇书记吴某某给其说让想办法优先给薛居芬支付工程款，后在2001年年底，习岗镇给薛居芬支付了30余万元的工程款；
10.证人尹某某的证言，证实2004年至2014年期间其担任原州区须弥山石窟文物管理所所长，2008年时任原州区区长吴某某告诉其，让一个叫薛居芬的人承揽须弥山文物管理所停车场硬化工程，后薛居芬的儿子薛彪到须弥山文管所和其谈承揽工程的事情，其让薛居芬承揽了须弥山文管所停车场硬化工程，该工程是先施工后补办招投标手续；
11.被告人薛居芬的供述，供认(1)1999年其在贺兰县习岗镇承揽农村道路工程，工程结束后其多次到镇上要工程款，镇上均告诉其没有钱支付。其为了让习岗镇政府优先给其支付工程款，遂找到时任贺兰县习岗镇书记吴某某（另案处理）帮忙，并于2000年初在吴某某的办公室内给吴某某送现金1万元。后在吴某某的帮助下，贺兰县习岗镇政府给其支付了工程款。2003年年初，其为感谢吴某某给其帮助结算工程款和搞好与吴某某的关系，便于以后继续为其承揽工程提供帮助，在吴某某位于贺兰县的家中其给送了2万元现金;(2)2008年，其找到时任固原市××区长吴某某，在吴某某的帮助下，其承揽了原州区须弥山文物管理所停车场硬化工程，该工程是先施工后补办招标手续。因其无施工资质，遂挂靠宁夏功达建筑工程有限公司的资质，协议由其的儿子薛彪签订。后其在贺兰县永泰花园小区内给吴某某送了3万元新华百货商城的购物卡。2011年春节期间，其在原州区承揽的工程款结清后，想继续承揽相关工程，其在吴某某位于银川市西塔附近的盛世家园内给吴某乙送了5万元现金；
12.户籍证明，证实被告人薛居芬生于1951年10月6日，犯罪时已达完全承担刑事责任年龄；
上述证据经当庭质证，被告人薛居芬均无异议。经审核上述证据来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。
本院认为，被告薛居芬为谋取不正当利益，先后四次向国家工作人员行贿共计11万元。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人薛居芬在被追诉前主动交代其行贿行为，可依法减轻处罚。鉴于被告人薛居芬有悔罪表现，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合本案的客观事实和法律规定，本院予以采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人薛居芬犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长陈焕新
人民陪审员管应娥
人民陪审员刘美英
二○一七年十二月二十六日
书记员石岩淇
附：本案应适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款和第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。