上海市虹口区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0109民初11039号
原告：上海跃茂建筑装潢工程有限公司，住所地上海市闵行区。
法定代表人：励跃进，总经理。
委托诉讼代理人：陈芸，上海市光大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蔡俞珏，上海市光大律师事务所律师。
被告：中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所，住所地上海市虹口区。
负责人：汪立平，所长。
委托诉讼代理人：孙敬林。
原告上海跃茂建筑装潢工程有限公司(以下简称跃茂公司)与被告中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所(以下简称海军离职干休所)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈芸、蔡俞珏，被告的委托诉讼代理人孙敬林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告跃茂公司向本院提出诉讼请求：1、要求判令被告支付工程款484,160元；2、要求判令被告支付欠付工程款的利息，按照同期银行贷款利率，自2010年11月20日起计算至支付之日止；3、要求判令本案诉讼费由被告负担。审理中，原告变更第1、2项诉讼请求，要求判令被告支付工程款484,694元(按照审价结果)；要求判令被告支付欠付工程款的利息，按照同期银行贷款利率，自2010年11月21日起计算至支付之日止。事实和理由：2008年原、被告签订工程合同，约定由原告承包被告办公楼改建维修工程，双方约定工程以施工图及施工现场实地丈量的工程量为预决算依据，按九三房修及安装定额和当月市场造价信息为准，工程竣工验收后按实决算。合同签订后，原告依约完成了工程且将房屋交付给被告使用，被告项目负责人在工程施工项目核定单上签字确认。根据工程施工项目核定单确认的工程内容，工程总造价为484,160元，然被告始终未支付工程款。原告多次向被告催讨，被告均未予理睬。被告的拖欠行为已严重侵害了原告的合法权益，故提起诉讼。
被告海军离职干休所辩称：被告的工程建设项目经单位研究后须申报上级机关审批，上级机关批复的工程价款为197,000元，工程合同就是以该金额为合同价签订的。2009年1月2日，原告向被告申报工程款结算，被告无审核权，遂申报上级机关审核，但因超预算过大，属于违规工程，上级机关不予批复。按照部队规定，工程量增加的，应该重新签订施工合同并报备。因工程量增加，双方未重新签订工程合同，故原告没有付款依据。被告将部队审批规定告知过原告，被告一直在和原告进行协商。现被告同意由法院对工程进行审价，对审价结果中无争议部分同意结算给原告，对有争议部分，被告认为既然约定按照九三定额取费，就不应该再按照2008年的市场信息价来调整人工费，故有争议部分不应该结算给原告。现同意支付原告工程款349,493元，但不同意支付利息。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2008年11月15日，原告跃茂公司(施工单位、乙方)与被告海军离职干休所(建设单位、甲方)签订《工程合同》，合同第一条约定：工程名称为干休所办公楼改建维修工程，工程内容为办公楼改建维修及水电安装，施工工期自2008年11月10日起至2008年12月31日止，承包方式为双包。合同第二条约定工程承包总价土建部分为166,688元，水电部分为30,420元，合计造价为197,108元；本工程预决算方法为，以施工图及施工现场实地丈量的工程量为预决算依据，按九三房修及安装定额和当月市场造价信息为准，工程竣工验收后按实决算。合同第三条约定：本合同生效后，甲方先支付乙方进场备料款30%，……。
2009年1月，工程竣工并交付被告使用，原告制作了第一份决算金额为320,330元的《工程决算书》交被告审核。被告委派助理员孙敬林对工程施工项目进行核定，核定后，孙敬林在《工程施工项目核定单》上签字确认。2010年11月20日，原告制作了第二份决算金额为484,160元《工程决算书》，并于次日交被告审核，但未审核通过。被告至今未支付过工程款。
审理中，根据原告申请，本院依法通过上海市高级人民法院指定委托上海东方投资监理有限公司对系争工程进行司法鉴定。鉴定意见为：系争工程鉴定造价484,694元，其中无争议部分鉴定造价349,493元，争议部分鉴定造价135,201元。审价单位称，争议部分鉴定造价系按照2008年10月份的人工单价信息公布价减去九三定额的人工费取费标准得出。原告对审价结果没有异议，被告对审价结果也无异议，但认为争议部分不应结算给原告。
本院认为：原告承包施工被告办公楼改建维修及水电安装工程，根据双方签订的《工程合同》的约定，该工程预决算方法是以施工图及施工现场实地丈量的工程量为预决算依据，按九三房修及安装定额和当月市场造价信息为准，工程竣工验收后按实决算。被告主张既然约定按照九三定额取费，就不应该再按照2008年的市场信息价来调整人工费。鉴于双方签订工程合同时，2000定额已发布实行，九三定额被废止，九三定额取费标准较低，在选择按照九三定额计价的同时，对人工费单价约定按照市场信息价计价，符合双方的合同约定，也较为公平。现经司法鉴定，鉴定单位按照九三定额并结合2008年10月份的人工单价信息公布价审定系争工程造价为484,694元，原、被告双方对该鉴定结果均不持异议，故被告应按照该金额向原告支付工程款。被告认为争议部分的工程价款不应结算给原告，依据不足，本院不予采纳。
根据《工程合同》的约定，合同生效后，被告先支付原告进场备料款30%，对其余工程款，因合同中未约定分期付款，故应一次性支付。系争工程已于2009年1月交付被告使用，鉴于合同对其余工程款的付款时间约定不明，且原告提交第二份《工程决算书》系在工程交付之后，故根据相关法律规定，被告应于工程交付之日支付原告合同约定的其余工程款。鉴于原告第二次决算金额未超出鉴定造价金额，该次决算符合事实情况，现原告主张被告自原告提交第二份《工程决算书》之日即2010年11月21日起支付工程款利息，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第二款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所应支付原告上海跃茂建筑装潢工程有限公司工程款484,694元；
二、被告中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所应支付原告上海跃茂建筑装潢工程有限公司上述工程款的利息，以484,694元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2010年11月21日起计算至支付之日止；
上述第一款、第二款所述款项，被告中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所应于本判决生效之日起10日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10,844.08元，由被告中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所负担；审价鉴定费21,132元，由被告中国人民解放军海军上海东体育会路离职干部休养所负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 郑 煌
人民陪审员 钱纪君
人民陪审员 毛济平
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 叶晓欣
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先收受偿。
二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。