湖南省醴陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0281刑初491号
公诉机关醴陵市人民检察院。
被告人宾某某，男，1981年11月10日出生于湖南省株洲市荷塘区，汉族，本科文化，户籍所在地湖南省株洲市荷塘区，现居住地湖南省长沙市雨花区。因涉嫌犯伪造、变造国家机关公文罪，2017年5月18日被醴陵市公安局刑事拘留。同年5月24日，由醴陵市公安局对其变更强制措施为取保候审。同年11月17日，由本院决定对其取保候审。
被告人喻某，女，1983年1月22日出生于湖南省沅江市，汉族，本科文化，户籍所在地湖南省株洲市荷塘区，现居住地湖南省长沙市雨花区。因涉嫌犯伪造、变造国家机关公文罪，2017年5月19日，由醴陵市公安局对其取保候审。同年11月17日，由本院决定对其取保候审。
醴陵市人民检察院以醴检公诉刑诉[2017]498号起诉书指控被告人宾某某、喻某犯变造国家机关公文罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用简易程序，后发现该案有不适宜适用简易程序的情形，依法转为普通程序并组成合议庭，公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派检察员何秋花出庭支持公诉，被告人宾某某、喻某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
醴陵市人民检察院指控，为更好地推销《湖南信息年鉴》书籍从中获利，2016年10月，湖南信息年鉴编辑部临时聘用员工即被告人宾某某将湖南省人民政府办公厅下发的湘政办函[2015]51号公文（“关于认真做好《湖南信息年鉴》和《信息湖南》撰稿组稿工作的通知”）私自拿到被告人喻某上班的汉成广告公司，并授意被告人喻某更改公文标题。被告人喻某使用电脑扫描、PS技术等方法将该公文标题更改为“关于认真做好《湖南信息年鉴》和《信息湖南》撰稿组稿及发行工作的通知”，并打印了5份。后被告人宾某某又复印了50份。2016年10月至2017年3月，被告人宾某某持变造后的公文在株洲、湘潭各级党政事业单位推销书籍，销售湖南信息年鉴总额31万余元，其中向株洲、醴陵等地销售《湖南信息年鉴》金额19万余元。被告人宾某某获取40%的提成，从中非法获利12万余元。
案发后，被告人宾某某于2017年5月31日主动向公安机关上缴非法获利5万元整。
为证明上述事实，公诉机关随案移交了用于登记销售书籍的棕黄色本子一本、户籍证明、湖南省办公厅出具的证明、醴陵市公安局经侦大队办案说明、醴陵市消防队、农村商业银行、自来水等单位购书相关凭证、湘政办函[2015]51号文件、二被告人变造后的文件、银行明细账等书证、证人证言、被告人供述、搜查笔录等证据。公诉机关认为，被告人宾某某为更好地推销书籍从中获利而授意被告人喻某变造国家机关公文，侵犯了国家机关正常管理活动和信誉，二人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以变造国家机关公文罪追究刑事责任。本案系共同犯罪，被告人宾某某系主犯，被告人喻某系从犯。案发后，二被告人均如实供述。提请本院依法判处。
对起诉书指控的事实，被告人宾某某提出，变造的公文只在株洲地区使用过，非法获利金额为7万余元，没有12万元这么多。对其余指控事实无异议。
被告人喻某指控的事实及罪名无异议。
经审理查明，被告人宾某某与被告人喻某系夫妻关系。被告人宾某某系湖南信息年鉴编辑部临时聘用员工。为更好地推销《湖南信息年鉴》书籍从中获利，被告人宾某某于2016年10月将湖南省人民政府办公厅下发的标题为“关于认真做好《湖南信息年鉴》和《信息湖南》撰稿组稿工作的通知”（湘政办函[2015]51号）的公文私自拿到被告人喻某上班的汉成广告公司，并授意被告人喻某更改该公文标题。被告人喻某通过使用电脑扫描、PS技术等方法将该公文标题更改为“关于认真做好《湖南信息年鉴》和《信息湖南》撰稿组稿及发行工作的通知”，并打印了5份。后被告人宾某某又复印了50份。2016年10月至2017年3月，被告人宾某某持变造后的公文在株洲各级党政事业单位推销书籍。其中向株洲、醴陵等地销售《湖南信息年鉴》金额19万余元。被告人宾某某从中获取40%的提成，非法获利7.6万余元。
案发后，被告人宾某某于2017年5月31日主动向公安机关上缴非法获利50000元整。
在本院审理期间，被告人宾某某、喻某向本院退缴违法所得2.6万元。
上述事实，被告人宾某某在开庭审理时无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据证明：1、棕黄色记录本一本；2、扣押决定书及扣押物品、文件清单、常住人口信息、湖南省人民政府办公厅出具的证明、湘政办函[2015]51号公文“关于认真做好《湖南信息年鉴》和《信息湖南》撰稿组稿工作的通知”、办案说明、被告人宾某某、喻某变造的公文、《湖南信息年鉴》征订单及发票、银行到账记录；3、搜查证及搜查笔录；4、证人向某、石某、柳某某、吴某某的证言；5、被告人宾某某、喻某的供述等，足以认定。
本院认为，被告人宾某某伙同被告人喻某变造国家机关公文，损害国家机关的正常管理活动和信誉，其行为均已构成变造国家机关公文罪。公诉机关指控成立，本院予以确认。二被告人归案后均能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。本案系共同犯罪，被告人宾某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应按其参与的全部犯罪处罚。被告人喻某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人宾某某、喻某积极退缴违法所得，可以酌情从轻处罚。被告人宾某某符合缓刑适用条件，可以对其宣告缓刑。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪的情节、悔罪表现及对社会的危害程度，对被告人宾某某适用《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定；对被告人喻某适用《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第三十八条第一款、第三款、第四十一条之规定，判决如下：
一、被告人宾某某犯变造国家机关公文罪，判处拘役六个月，宣告缓刑六个月，并处罚金五千元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限在判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人喻某犯变造国家机关公文罪，判处管制六个月，并处罚金三千元。（管制的刑期从判决执行之日起计算。罚金限在判决生效后十日内缴纳。）
三、对被告人宾某某、喻某退缴的违法所得七万六千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶敏洁
人民陪审员 宋汉周
人民陪审员 文立珍
二〇一八年一月十日
书 记 员 肖晓连
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。
判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。
违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪较轻；
（二）有悔罪表现;
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同是禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。