广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2015）穗增法民三初字第1656号原告：广州市增城区仙村镇沙头村胜二经济合作社，住所地广州市增城区仙村镇沙头村胜保。法定代表人：张满兴。委托代理人：梁叔强、张海铭，广东民诚众信律师事务所律师。被告：刘锡钊，男，汉族，住广州市增城区，委托代理人：刘海坚，系刘锡钊的儿子。第三人：广州市增城区仙村镇沙头村民委员会，住所地广州市增城区仙村镇沙头村。负责人：张水文。委托代理人：何子俊，系该村党支部支委。原告广州市增城区仙村镇沙头村胜二经济合作社（以下简称胜二合作社）诉被告刘锡钊、第三人广州市增城区仙村镇沙头村民委员会（以下简称沙头村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胜二合作社的法定代表人张满兴及其委托代理人梁叔强、张海铭，被告刘锡钊的委托代理人刘海坚、第三人沙头村委会的委托代理人何子俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胜二合作社诉称：1999年10月1日，原告与被告签订《租地协议书》，约定原告将位于粪箕涡3.24亩的土地租赁给被告作为养鸽场，租期从1999年10月1日至2014年12月31日。《租地协议书》由甲方代表三人签字，并未加盖甲方公章。协议签订后，甲乙双方均如约履行协议的权利义务，但是合同到期后，被告拒不搬离。为此，诉至法院，请求判令，一、被告立即搬离位于粪箕涡（土名）的租赁物，并返还租赁物给原告；二、被告支付占用涉案租赁物的占用费7776元给原告（暂计算2015年的占用费，实际费用计至交还租赁物给原告止）；三、本案全部诉讼费由被告负担。被告刘锡钊辩称：一、刘锡钊与原告签订《租地协议书》后已依约全面履行义务，且刘锡钊已于2014年12月31日前搬离租赁物。原告一直避开刘锡钊，未配合收回租赁物，请求驳回原告对刘锡钊立即搬离位于粪箕涡（土名）的租赁物，并返回租赁物给原告的主张。二、刘锡钊与原告对涉案租赁物未续签租赁合同，也没有出租涉案租赁物，请求驳回原告对刘锡钊向其支付占用涉案租赁物期间的占用费的主张。事实与理由：1999年10月1日，原告作为甲方与被告作为乙方签订《租地协议书》，合同第七条约定如合同期满后被告需求续期租用经营，原告需要无条件答应。且在签订合同当时，考虑到租金未来上涨的可能性，将自动续期后的租金上调为1700元/亩。协议签订后，甲乙双方均如约履行协议的权利义务。在2013年至2014年，因养鸽业受行业影响，亏损严重，原签订《租地协议书》即将到期，乙方停办养鸽场，搬离租用的土地，租金正常缴交。2014年下半年，养鸽业回暖，合同期满前，乙方找甲方商讨续期租用土地事宜，希望按原《租地协议书》第七条约定的条件进行续租十年，甲方拒绝，致使未能签订续期的《租地协议书》。后乙方多次找甲方商讨续租事宜，甲方都采取避而不谈的态度。由于土地续租问题没有确定，乙方至今没有使用土地。因甲方一直避开乙方，没有明确收回租赁土地的事宜，过错不在乙方，其未能获取正常的收益，责任不在乙方。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人沙头村委会述称：同意原告的诉讼请求。经审理查明：1999年10月1日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《租地协议书》，载明“……一、土地名称：甲方土地座落在粪箕涡土名租用给乙方兴建养鸽场使用。二、租用年限：从一九九九年十月一日起至二0一四年十二月三十一日止共十四年零三个月。三、土地租金：按实量面积计算共叁亩贰分肆亩。每市亩每年缴交租金1200元……缴交日期要在每年新历一月三十日交上半年，六月三十日交下半年。……七、租用期满，如乙方租用期满。……（2）如合同期满后乙方需求续期租用经营，甲方要无条件答应。但租金在原基础上增加500元……但续期年限10年。对原建设基建设施由乙方继续使用。……”。租赁期限到期后，原告口头通知被告如续租可通过镇街交易中心平台竞投，被告收到通知后认为合同约定了续期十年，没有约定续租要进行交易平台，不同意交易中心平台竞投。2015年8月18日，原告召开村民代表会议，作出《决议案》，载明“……研究对粪箕涡马岭（土名）李锦卫等6户租地合约到期收回承租土地的事宜作出决议案：一、同意通过向法院起诉的方式收回土地和鸽场。二、有关向法院交纳的诉讼费和律师费列入社的正常开支。”。2015年8月31日，广州市增城区仙村镇沙头村民委员会出具二份《证明》，载明“……我村委作为见证人在《租地协议书》上盖章，该土地属胜二社；兹有胜二社粪箕涡鸽场在2014年1月23日，已交2014年1月至12月租金，现2015年1月至今未交租金”。另（2015）穗增法民三初字第1658号案查明，2013年4月19日，中共仙村镇委员会仙村镇人民政府出具增仙委[2013]26号《关于修订仙村镇村、社集体资产交易和建设工程发包规定的通知》，载明“一、村和社所有集体资产交易。必须进入镇交易中心进行交易，……此处提到的‘集体资产’概念和涉及范围……即包含以下两方面，一是村、社集体经济组织资产……二是村、社集体经济组织的资源：包括法律规定的属于集体所有的建设用地、耕地、林地、荒地、水面、滩涂……以及所有权归国有委托集体经济组织管理的土地、水面等自然资源。”审理中，一、原告与被告确认以下事实，1、涉案租赁合同中约定的土地面积，签约主体，租金金额均无异议；2、涉案租赁的地点是山地；3、张满兴是原告的法定代表人；4、原告没有从被告手中收回涉案土地。二、原告陈述以下事实，1、租赁物分了7户养鸽户，都是在粪箕涡土地上，7户各自有各自的范围；2、合同约定期限内的租金被告已经全部缴纳；3、原告不申请涉案土地面积的测量和不申请占用费的评估。三、被告陈述以下事实，1、在涉案租赁土地上搭建了临时建筑物，有砖瓦房、石棉瓦房；2、租金是原告过来收取，后来被告没有收取，被告就没有支付租金；3、被告已经把白鸽转移到其他地方，养鸽设备还留在涉案土地上。四、第三人陈述以下事实，近几年原告的资金等三支问题都由第三人监管。本院认为：原告与被告之间签订的《租地协议书》是双方当事人真实意思表示，并不违反法律行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方当事人应恪守履行。根据《租地协议书》的约定，上述合同在2014年12月31日已经到期，现双方争议的《租地协议书》第七条的约定能否适用的问题。虽然上述合同第七条为双方当事人的协商结果，但是中共仙村镇委员会仙村镇人民政府于2013年4月19日出具增仙委[2013]26号《关于修订仙村镇村、社集体资产交易和建设工程发包规定的通知》，上述文件颁布在原告、被告签订合同到期之前。根据上述政府文件的规定，原告与被告之间签订合同的外部条件、环境均发生了变化，如若适用《租地协议书》第七条的约定强制继续履行合同，对原告显失公平。同时上述合同的继续履行亦存在阻碍，故被告认为适用《租地协议书》第七条的约定继续续租10年的抗辩，本院不予采纳。为此原告要求被告搬离粪箕涡的租赁物，并将租赁物返还给原告的主张本院予以支持。因造成上述结果，原、被告双方均无过错，且综合考量被告在涉案场地仍有养鸽设备，本院考量应给予被告一个月的搬离期限。至于被告继续使用期间的占用费，应参考合同中约定1200元/亩即3888元/年的标准给付至被告搬离之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告刘锡钊应从本判决发生法律效力之日起三十日内腾空位于粪箕涡（土名）租用给被告刘锡钊兴建养鸽场使用的3.24亩土地并交付给原告广州市增城区仙村镇沙头村胜二经济合作社；二、被告刘锡钊应支付至腾退之日止的占用费给原告广州市增城区仙村镇沙头村胜二经济合作社，占用费以1200元/亩/年的标准计算；三、驳回原告广州市增城区仙村镇沙头村胜二经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，由被告刘锡钊负担。如不服本判决，原、被告双方在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  曾共明人民陪审员  罗巧宜人民陪审员  詹玉琴二〇一七年三月二十日书 记 员  阮柳静附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。