石家庄市长安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长民初字第253号
原告徐建花，住邢台市桥西区。
原告郝玉月，住邢台市桥西区。
原告王辰瑞，住邢台市桥西区。
法定代理人郝玉月，同原告郝玉月。
三原告委托代理人卢新路，河北君和欣律师事务所律师。
被告河北省高速公路石安管理处，住所地石家庄市长安区裕华东路***号。
法定代表人刘孔杰，处长。
委托代理人王彦明，该单位职员。
委托代理人鲍侠，河北正大祥实律师事务所律师。
被告河北省高速公路管理局高速公路路政总队，住所地石家庄市长安区裕华东路509号。
法定代表人蒋国庆，总队长。
委托代理人任洪涛、王文建，河北三和时代律师事务所律师。
原告徐建花、郝玉月、王辰瑞诉被告河北省高速公路石安管理处（以下简称石安管理处）、河北省高速公路管理局高速公路路政总队（以下简称路政总队）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告徐建花、郝玉月、王辰瑞委托代理人卢新路，被告石安管理处委托代理人王彦明、鲍侠，被告路政总队委托代理人任洪涛、王文建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐建花、郝玉月、王辰瑞诉称，原告徐建花系王怀军妻子，原告郝玉月、王辰瑞分别系王云鹏妻子、儿子。2012年12月12日19时30分，王怀军驾驶冀E×××××-冀E×××××挂号重型半挂牵引车沿京港澳高速公路由北向南行驶至619公里加100米处与张艳斌驾驶的冀E×××××号重型厢式货车相撞，造成王怀军和同车的王怀军之子王云鹏死亡。河南省公安厅高速公路交通警察总队黄河二大队道路交通事故认定书认定事故发生时张艳斌驾驶的冀E×××××号货车严重超载，另，该车安全设施不全且事发时因超载导致车速明显低于限速，应当说张艳斌驾驶的机动车严重超载是导致事故发生的直接原因。法律明确规定，高速公路上严禁超载行驶，负有对高速公路收费、运营管理义务的被告，未尽到其应尽义务，放纵张艳斌驾驶的严重超载机动车高速行驶，并导致该严重事故的发生，被告存在管理疏漏的责任，其应对事故造成的后果承担过错责任，故诉至法院，请求判令二被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、精神损害抚慰金及交通费等共计50万元。
被告石安管理处辩称，一、张艳斌驾驶的车辆事发时低于限速是导致王怀军驾驶车辆追尾的四个原因之一，但张艳斌驾驶车辆是在驶入河南境内的K612处因更换备胎轮毂型号不符才低于限速的，与该车辆是否超载并无因果关系，原告诉称的因超载导致低于限速无任何事实依据；二、被告作为高速公路的管理者，法定职责是按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态和依法收费。虽然自2010年起国家实行“治理货运车辆超限超载”，但河北省仅在少数几个高速入口进行超重检测试点，我单位管理的高速入口收费站不在试点之列，目前尚未许可安装超重检测设施，故我单位未增加对超载货车上路时检测、限行职能，检测、卸载、查处超载超限仍是公安交警的职能。另，高速公路治理超载超限中的“超载”与公安机关认定事故责任的“超载”不是同一个概念，公安机关查处超载是“以核定载”，而《河北省治理货运车辆超限超载规定》中的超载超限与公安机关是不同的标准，是以单轴承重计算，按照该规定，张艳斌驾驶的车辆实际三轴承重不超过30吨；三、本案涉及的交通事故纠纷，原告已向邢台市桥东区法院提起诉讼并进入审理程序，依据“一事不再理”原则，应驳回原告起诉或终止审理。
被告路政总队辩称，同意被告石安管理处的答辩意见。另，一、本案事故双方各付同等责任，原告除自担50%损失外，剩余损失应由侵权人即事故对方承担赔偿责任；二、事故发生在河南省境内高速公路上，该路段超载超限治理工作，由河南省高速公路路政部门负责，河南省高速公路路政部门在省界收费站设有治超站，我单位对该路段没有路政管理职责，不存在所谓的安全保障义务；三、冀E×××××号车辆实际载质量超过核对载质量，违反《道路交通安全法》第四十八条之规定，根据该法第九十二条规定，该行为系公安交通管理部门行政管理范围。我单位是依据公路法行使路政管理职责，根据轴载质量治理货运车辆超限超载行为。根据《河北省治理货运车辆超限超载规定》第六条第（二）项，单轴承重超过十吨（不含十吨）的，才属于路政管理部门治理超限超载对象。冀E×××××号车辆为三轴车辆，实际载质量22.84吨，未超出上述标准。故我单位对发生事故路段没有路政管理职责，不存在所谓的安全保障义务，冀E×××××号车辆没有违反路政管理所适用的公路法及相关规定，请求驳回原告对我单位的诉请，由原告按照过错大小向事故责任方要求赔偿。
经审理查明，原告徐建花系王怀军妻子，原告郝玉月、王辰瑞分别系王云鹏妻子、儿子。2012年12月12日19时30分，王怀军驾驶冀E×××××-冀E×××××挂号重型半挂牵引车沿京港澳高速公路西半幅由北向南行驶至619公里加100米处时，碰撞张艳斌驾驶的冀E×××××号重型厢式货车（该车核定载质量7900㎏，实际载质量22840㎏）尾部，造成冀E×××××-冀E×××××挂号半挂货车驾驶人王怀军和乘车人王云鹏死亡、两车不同程度损坏的道路交通事故。河南省公安厅高速公路交通警察总队黄河二桥大队出具的豫公交高（二桥）认字（2013）第0002号道路交通事故认定书认定王怀军、张艳斌负事故的同等责任。关于事故形成原因，该道路交通事故认定书事故形成原因分析部分载明“驾驶人王怀军驾驶机动车在高速公路上行驶，未与同车道形式的前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，是造成事故的原因；驾驶人张艳斌驾驶证超过有效期仍驾驶机动车，且驾驶安全设施不全的机动车和车速低于限速标志标明的车速行驶是造成事故的原因”。关于张艳斌驾驶机动车安全设施不全，河南省公安厅高速交警总队黄河二桥大队对张艳斌和同车人员张燏的询问笔录显示为车厢后反光贴不亮；车速低于限速标志标明的车速，经鉴定，张艳斌驾驶的冀E×××××车辆事故前行驶速度约为45㎞／h，河南省公安厅高速交警总队黄河二桥大队对张艳斌和同车人员张燏的询问笔录显示该车在京港澳高速612公里处（河南新乡境内）因右前轮突然没气更换轮胎，更换的备胎轮毂与车辆轮胎型号不符。张艳斌在笔录中称车辆爆胎前行驶速度为65㎞／h，更换的备胎轮毂与车辆轮胎型号不符，路上不敢开快，行驶速度有40㎞／h。
另查明，被告石安管理处的举办单位为河北省交通运输厅，业务范围为为高速公路畅通提供养护管理保障，高速公路管理和高速公路运营；被告路政总队的举办单位为河北省高速公路管理局，业务范围为为高速公路事业发展提供路政服务，公路管理法律、法规宣传、贯彻，高速公路路政执法，路产路权管理，超限超载车辆治理，执法队伍建设，维护养护作业施工现场。
再查明，关于原告诉请数额，原告称实际损失为丧葬费39542元、死亡赔偿金821720元、被抚养人生活费106000元、车辆损失75540元、车辆施救费2500元、尸检费2200元、车辆损失评估费4300元、精神损害抚慰金100000元，共计1152180元，扣除交强险应赔付的122000元为1030180元，因事故同等责任，主张原告自行负担的50%责任份额由二被告承担，原告主张50万元，二被告对原告损失数额不认可，另称王怀军的事故责任不应由被告承担且张艳斌驾驶车辆是否超载与低于限速行驶无关。
以上事实有原告提交的道路交通事故责任认定书、公安机关询问笔录、河北省事业单位登记管理局证明等证据及庭审笔录为证，足以认定。
本院认为，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。本案中，原告关于被告石安管理处的诉请，因被告石安管理处无治理超载车辆的职能，故本院不予支持；原告关于要求被告路政总队赔偿王怀军所负同等责任的损失50万元的诉请，于法无据，且原告未提供证据证明张艳斌驾驶的冀E×××××号车辆是否超载与道路交通事故认定书事故形成原因载明的“车速低于限速标志标明的车速行驶”存在因果关系，故本院不予支持。基此，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条之规定，判决如下：
驳回原告徐建花、郝玉月、王辰瑞的诉讼请求。
案件受理费8800元，由原告徐建花、郝玉月、王辰瑞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 范 矛
代审 判员 刘继丰
人民陪审员 刘红梅
二〇一四年九月十五日
书 记 员 姚云飞