贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔27民终1431号
上诉人（原审原告）：贵州安顺福万家物业服务有限公司，住所地贵州省安顺市。
法定代表人：蒋孝碧，该公司总经理。
委托诉讼代理人：彭学志，该公司项目经理。
被上诉人（原审被告）：何松，男，汉族，1979年11月7日生，贵州省瓮安县人，住瓮安县。
上诉人贵州安顺福万家物业服务有限公司因与被上诉人何松物业服务合同纠纷一案，不服瓮安县人民法院（2017）黔2725民初1466号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月11日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
贵州安顺福万家物业服务有限公司上诉请求：1、变更一审判决第一项，依法改判被上诉人支付上诉人2016年1月19日至2016年12月31日期间的物业费、城市垃圾处理费564.9元；2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定上诉人物业服务质量存在问题，无事实依据。1、违章搭建问题。违章搭建是在上诉人入驻小区前就存在，上诉人入驻后向住建局、城管执法大队反映过，上诉人已尽自己的职责。2、车辆乱停乱放问题。因地下车库被房开商改造成超市，导致小区业主停车困难。上诉人入驻后，通过办事处、业主委员会等部门协商，在房开商把小区停车位归还前，小区路面可暂时作为停车使用。3、小区楼梯间杂物堆放问题。上诉人曾对楼道上杂物进行清理，但有个别业主对上诉人的工作不予配合，经上诉人再三上门做解释，业主还是坚持将杂物放于过道，上诉人并非不履行职责，而上诉人作为服务企业，不具有执法权，也不能完全制止、杜绝该现象的发生。4、小区卫生打扫不彻底、小区单元门损坏未及时维修问题。根据《前期物业服务合同》的第三章第七条约定，被上诉人应当先缴纳物业服务费，在被上诉人等业主没有缴纳物业费的情形下上诉人仍维持着小区的管理工作，发放了管理人员的工资以及其他物业管理的开支。被上诉人违约在先，本应当提前全额支付物业服务费。物业合同中的约定是先缴费后进行服务，但被上诉人违反了这一基本约定。5、一审判决在未能查清事实的同时也未能明确《前期物业服务合同》中的约定。《前期物业服务合同》是公共性服务合同，即使物业公司存在服务上的瑕疵，而不是根本性违约，也不应当扣减40%的物业费。更何况上诉人在没有收取到物业费的情形下仍对所在小区进行着正常的管理，足额发放了工人的工资，支付了小区公共照明以及其它所有费用。故一审判决扣减40%的判决是不适当的。
何松辩称，小区违章搭建及车辆乱停乱放、卫生打扫不彻底、小区单元门损坏无人维修客观存在，与上诉人的管理有直接联系。上诉人虽未尽到自身义务，但确实为小区清理了部分垃圾，被上诉人愿意支付垃圾清运费。原判判决被上诉人承担物管费的60%被上诉人认为过高，但为维护社会的稳定，被上诉人认可了原判。
贵州安顺福万家物业服务有限公司向一审法院起诉请求：1、判决被告向原告支付2016年1月19日至2016年12月31日期间的物业管理服务费93.32平方米×0.5元/平方米/月×11个月零12天=531.9元，城市垃圾处理费11个月×3元/月=33元，合计564.9元；2、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2016年1月18日，原告贵州平坝福万家物业管理有限公司与贵州赣鑫置业有限公司签订《前期物业服务合同》，为赣鑫国际广场龙翔明都商住楼小区提供前期物业服务，期限为2016年1月19日至2020年12月31日。合同约定的主要内容为：物业服务费步梯楼0.5元/平方米，按年交纳，业主应在每年12月份交纳下一年度的物业服务费；服务内容为该小区房屋共用部位、共用设备及其运行的维护和管理、该小区公共环境卫生、垃圾清运及管道疏通、公共绿化养护和管理、车辆停放管理、公共秩序维护及安全防范等。被告何松因购买赣鑫国际广场龙翔明都小区步梯楼1栋4单元5楼3号的93.32平方米的住房一套成为该小区业主。合同签订次日，原告入驻被告所在的小区并提供物业服务至今。原告已履行物业服务期间的工作存在如下问题：对小区公共卫生打扫不彻底、车辆乱停乱放、小区单元门损坏后无人维修、违章搭建等问题，影响了该小区业主的正常生活秩序，导致该小区大部分业主对原告的物业服务工作不满意并拒交物业服务费。一审法院认为，原告与贵州赣鑫置业有限公司签订的《前期物业服务合同》合法有效，根据最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持”之规定，被告系赣鑫国际广场龙翔明都小区的业主，该合同对被告具有约束力，原告从2016年1月19日为被告提供物业服务至今，被告应向原告支付2016年1月19日至2016年12月31日期间的物业服务费93.32平方米×0.5元/平方米/月×11.4个月（即11个月零12天）=532元，根据国务院《物业管理条例》第四十二条第一款“业主应该根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任”之规定，被告理应承担给付物业服务费的义务，但鉴于原告的物业服务工作客观上存在公共卫生打扫不彻底、车辆乱停乱放未管理、公共设施设备的维护管理不及时、不尽职等问题，从而在一定程度上影响了该小区业主的正常生活秩序，导致该小区部分业主对原告的物业服务工作不满意，故被告的抗辩理由部分成立，根据《中华人民共和国合同法》第五条之规定，酌情扣减40%的物业服务费213元较为公平合理，现被告应向原告给付扣减后的物业服务费319元。原告主张的城市垃圾处理费33元，因其未举证证明已经实际代缴，故不予支持，被告应主动另行向城管部门缴纳该项费用或向持有代缴凭据的原告缴纳。因被告拖欠物业服务费事出有因，原告请求被告诉讼费25元，不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、国务院《物业管理条例》第四十二条第一款之规定，判决：一、限被告何松于本判决生效后十日内一次性向原告贵州平坝福万家物业管理有限公司给付2016年1月19日至2016年12月31日期间的物业服务费人民币三百一十九元；二、驳回原告贵州平坝福万家物业管理有限公司的其余诉讼请求。案件受理费减半收取人民币25元（原告已预交），由原告贵州平坝福万家物业管理有限公司负担。若义务人未按约定的期限履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条和最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》的规定另行支付迟延履行期间的债务利息。
经本院审理，二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。二审另查明：2016年9月12日，“贵州平坝福万家物业管理有限公司”变更为“贵州安顺福万家物业服务有限公司”，并在安顺市平坝区工商行政管理局办理营业执照变更登记。
综合双方当事人诉辩请求及理由，归纳本案争议的主要焦点为：上诉人贵州安顺福万家物业服务有限公司主张的物业服务费是否应当予以适当扣减。
本院认为，根据上诉人贵州安顺福万家物业服务有限公司与贵州赣鑫置业有限公司于2016年1月18日签订的《前期物业服务合同》第二条“在物业管理区域内，乙方（上诉人）提供的前期物业管理服务包括以下内容：1、物业共用部位的维修、养护和管理；2、物业共用设施设备的运行、维护、养护和管理；3、物业共用部位和相关场地的清结卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通；4、公共绿化的养护和管理；5、车辆停放管理；6、公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理；7、装饰装修管理服务；8、物业档案资料管理”的约定，上诉人应当就有关物业的房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序，向业主提供符合约定的物业服务。但从被上诉人一审提供的照片情况来看，上诉人确实存在物业服务质量问题，如公共设施维护不及时、公共绿化不到位、卫生清洁不彻底、车辆停放管理不善等问题，确系上诉人在物业管理服务中存在的瑕疵，此与其向被上诉人收取的物业服务费所对应的物业服务标准存在一定差距，故一审据此酌情扣减上诉人40%的物业服务费并无不当，本院予以确认。上诉人主张其服务质量不存在问题不应当扣减物业服务费的理由不成立，对其该项主张本院不予支持。至于上诉人主张的被上诉人未履行先交纳物业服务费义务的问题，因双方并未解除物业服务合同，且本案已对被上诉人是否应交纳物业服务费及金额作出处理，故上诉人主张的问题不能作为其不按照合同约定履行物业服务的理由。
综上所述，贵州安顺福万家物业服务有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人贵州安顺福万家物业服务有限公司负担50元。
本判决为终审判决。
审判长 熊元伦
审判员 陈福江
审判员 王天才
二〇一七年九月八日
书记员 李琼馨