黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0112刑初187号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院。
被告人张强，男，汉族，1972年3月29日出生于黑龙江省哈尔滨市，大学文化，原系哈尔滨市阿城区玉泉镇镇北第七采石场实际经营者，户籍地黑龙江省哈尔滨市阿城区，现住黑龙江省哈尔滨市阿城区。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年5月31日被取保候审，2017年6月20日被逮捕，8月10日被取保候审。
黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院以哈阿检刑诉（2017）172号起诉书指控被告人张强犯非法占用农用地罪，于2017年9月5日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成合议庭，于2017年9月26日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院指派检察员李洪君、宫金光出庭支持公诉，被告人张强到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院指控，2011年5月至2013年3月，被告人张强在经营哈尔滨市玉泉镇镇北第七采石场期间，为扩大生产规模组织生产石材，在未经林业行政管理部门许可的情况下擅自占用林地改变林地用途。经鉴定：哈尔滨市阿城区玉泉镇镇北第七采石场在2009年5月13日至2015年9月12日期间占用林地面积11.02亩，超占林地应补偿价值为人民币294013.6元。经查，上述占用林地面积系张强在经营该采石场期间超占。案发后，被告人张强向哈尔滨市阿城区玉泉林场缴纳林地补偿款人民币5万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了下列证据：1、书证案件来源、抓获经过、采石场转让协议、林权证、情况说明、户籍证明、现实表现等；2、证人王某、莫某、陆某等人的证言；3、被告人张强的供述和辩解；4、佳木斯市林业科学研究所司法鉴定书；5、哈尔滨市阿城区森林公安局现场勘验笔录。
公诉机关认为，被告人张强违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人张强对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解意见。
经审理查明，2011年5月至2013年3月，被告人张强在经营哈尔滨市玉泉镇镇北第七采石场期间，为扩大生产规模组织生产石材，在未经林业行政管理部门许可的情况下擅自占用林地改变林地用途。经鉴定：哈尔滨市阿城区玉泉镇镇北第七采石场在2009年5月13日至2015年9月12日期间占用林地面积11.02亩，超占林地应补偿价值为人民币294013.6元。经查，上述占用林地面积系张强在经营该采石场期间超占。案发后，被告人张强向哈尔滨市阿城区玉泉林场缴纳林地补偿款人民币5万元。被告人张强于2017年6月19日被公安机关抓获。
审理期间，张强与阿城区玉泉林场自行达成和解协议，赔偿经济损失294013.6元(包括先行赔付的5万元），玉泉林场出具了谅解书。
上述事实，有经过庭审质证、确认的下列证据证实：
（1）案件来源及到案经过：2016年4月20日上午9时20分，哈尔滨市阿城区玉泉林场副场长王某移送一起案件，称玉泉林场在核实采石场占用林地面积时发现其辖区的镇北第七采石场超占林地面积36亩。接到报案后，公安机关立即组织干警展开调查。2016年5月31日，张强自动到公安机关投案并于当日被取保候审。2017年4月27日被批准逮捕，6月19日被公安机关抓获。
（1）证人王某证言：我是阿城林业局玉泉林场的代理副厂长，主要负责林政工作，阿城区镇北第七采石场在我的辖区内，该采石场超占林地面积36亩。
3、证人莫某证言：我从2016年4月份起开始经营玉泉镇北第七采石场，2008年5月份我同学张强从朱振国手中买下该采石场，当时该采石场超占林地13亩。2013年3月份张强将采石场转让给彭某和张志勇，彭某和张志勇经营了一年，2014年3月份张强将采石场又收回来，因为张强欠我钱，就把采石场转给我顶账了，我又把采石场转让给邵鸿儒了，2016年4月份我又把采石场收回来了。张强经营期间采石场超占林地了。
4、证人陆某证言：我在玉泉林场工作期间负责林政工作，负责采石场管理，玉泉林场对镇北第七采石场处罚过，因为该采石场超占林地，张强在经营该采石场期间，超占林地。该采石场所占用林地的权属是国有的。
5、证人张某1证言：我是2013年4月份至2013年8月份期间，与彭某、李某义我们三人共同经营镇北第七采石场，我们三个经营期间没超占林地，在我们经营之前是张强经营的，张强经营期间该采石场超占林地了。
6、被告人张强供述：我2011年5月至2013年3月，经营玉泉镇镇北第七采石场期间，为了扩大生产规模组织石材，擅自占用林地改变林地用途，超占林地。2009年5月13日至2015年9月12日期间占用林地面积11.02亩。我已与玉泉林场达成和解，赔偿损失并取得谅解。
7、佳林司所（2015）林技鉴字146号佳木斯市林业科学研究所司法鉴定所林业技术司法鉴定意见书：确定阿城区镇北第七采石场占用林地改变林地用途总面积36亩，占用林地改变林地用途对林地原有植被造成严重毁坏。
8、佳林司所（2017）林技补字2号司法鉴定补正书：确定阿城区镇北第七采石场2009年5月13日至2015年9月12日期间占用林地面积为11.02亩。
9、黑法正评字2016第（22）号评估意见书：哈尔滨市阿城区玉泉镇北第七采石场占用玉泉国有林场林地应补偿960004.8元。
10、阿城区森林公安局情况说明：根据补充鉴定及黑法正评字2016第（22）号评估书，张强经营采石场期间超占林地补偿价值为294013.6元。
11、采石场转让协议、林权证、现场勘验笔录、户籍证明及现实表现等证据附卷佐证。
本院认为，被告人张强违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张强认罪、悔罪，玉泉林场的经济损失得到赔偿，并出具了谅解书，可对其从轻处罚，依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人张强犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）(罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王伟臣
审 判 员 何静波
人民陪审员 王 利
二〇一七年十月十九日
法官 助理 金 宁
书 记 员 范 晨
本判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1）犯罪情节较轻；
（1）有悔罪表现；
（1）没有再犯罪的危险；
（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。