贵州省修文县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0123民初89号
原告（反诉被告）：贵州富南电力咨询有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区花果园财富广场l号楼12楼。
法定代表人：王道明，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：肖友林，贵州准据律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯义钧，贵州准据律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）：贵州健瑞安药业有限公司，住所地贵州省贵阳市修文县扎佐医药工业园区万江路。
�定代表人：鲁小琴，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：许志林，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：刘振威，吉林剑虹律师事务所律师。
原告贵州富南电力咨询有限公司（以下简称富南电力公司）与被告贵州健瑞安药业有限公司以下简称（健瑞安药业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年01月09日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，被告健瑞安药业公司于2017年01月16日提出异议，要求适用普通程序进行审理，本院经审查发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序。被告健瑞安药业公司于2017年02月07日提起反诉，本院受理后，于2017年03月09日、04月26日公开开庭进行了审理。原告富南电力公司的委托诉讼代理人肖友林、冯义钧，被告健瑞安药业公司的委托诉讼代理人许志林、刘振威，到庭参加诉讼。本案现已审�终结。
原告贵州富南电力公司向本院提出诉讼请求：l.确认被告2016年10月25日致函原告的《合同解除通知函》无效；2.判令被告继续履行合同并支付原告合同价款780,000.00元。诉讼过程中，原告变更第一、二项诉讼请求为：判令解除原、被告于2016年08月22日签订的《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》，并判令被告赔偿原告780,000.00元。事实和理由：2016年08月22日，被告以“贵阳大汉制药有限公司”的名义与原告签订《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》。2016年10月24日，被告向原告发送的《合同解除通知函》中对合同主体进行了确认，因被告不仅隐瞒合同主体名称变化，且在拟定的合同文书也出现与变更前的名称不符，对双方合同的实际履行造成了难以弥补的阻碍，直接导致双方合同无法在预定的时间内顺利履行。此�，被告还未按设计图纸履行修建配电用房的义务，至2016年10月21日依然未修建完工，导致原告按合同采购的合同设备长时间滞留于生产厂家，被告的法定代表人鲁小琴也到生产厂家贵州金泉集团电气有限公司查看过已经待发货的设备。2016年10月24日，被告因不愿继续履行合同，书面通知原告解除合同。同日，被告另行委托其他公司实际施工，现配电房已投入运营，已无继续履行合同的可能。原告认为，因被告违约在先，应当对原告进行赔偿，原告遂诉至人民法院，要求如前诉请。
被告健瑞安药业公司辩称，1.2016年08月22日，原、被告签订《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》时，被告已告知原告被告当天才完成名称变更和尚未完成新印章刻制的事实，被告只能以原名称“贵阳大汉制药有限公司”的名义与其签订合同，原告对此并未提出�议。原告诉称被告于2016年08月18日完成名称变更，实际情况是修文县工商局在2016年08月18日完成对被告名称变更申请的内部审核，当月22日，修文县工商局才正式将名称变更后的营业执照交付给被告，被告立即向修文县公安局申请刻制新印章。当月29日，修文县公安局通知被告领取新印章，被告并未向原告隐瞒名称变更的事实。另外，根据修文供电局提供的原告提交的设计图纸可知，原告未经被告同意便将设计工程违约分包给第三方贵州特瑞能电力设计有限公司，该公司于2016年09月按被告的新名称完成图纸设计工作，原告诉称其在2016年10月25日收到《合同解除通知函》时才得被告名称变更的情况与事实不符；2.根据修文供电局提供给被告的《客户受电工程设计文件审核意见书》，可知原告于2016年10月17日才将设计图纸提交给修文供电局，因贵州特瑞能电力设计有限公司设计不合理未获得审核通过，原告需重新修改设计再送审核，因此导致原告逾期履行，与被告无关；3.根据合同第三条约定，修建配电房是原告的合同义务，被告只承担支付工程款和提供施工场地的合同义务，原告诉称被告未切实履行按设计图纸修建配电用房的义务，与事实不符；4.原告单方违约的行为事实清楚，证据充分，原告的诉讼请求无事实及法律依据，请求判决驳回原告诉讼请求。
被告健瑞安药业公司向本院提出反诉请求：判令反诉被告返还履约保证金78,000.00元。诉讼过程中，被告健瑞安药业公司增加诉讼请求为：确认双方于2016年08月22日签订的《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》无效。事实和理由：2016年08月22日，反诉原告与反诉被告签订《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》，约定反诉原告将高低压配电项目承包给反诉被告施工，并对承包内容、承包方式、工期、承包价、结算方式进行了约定。2016年09月14日，反诉原告按约定将履约保证金支付给反诉被告。自合同生效后至2016年10月12日，反诉被告一直未按照约定履行。同日，反诉原告向反诉被告送达《关于尽快履约的函》，催告反诉被告履行合同义务，当日，反诉被告代表进行签收。按照约定的40天工期，反诉被告应在2016年10月24日完成全部工作，即配电房应通过供电局验收并通电，但至2016年10月25日，约定的工期届满后，反诉被告仍未按照约定履行合同。因反诉原告投入巨额资金进行厂房建设，需尽快完工以恢复生产，反诉原告便依约解除合同，并将《合同解除通知函》送达给反诉被告，反诉被告对此未提出抗辩。因此，反诉原告解除合同的行为是合法有效的。反诉原告认为，因反诉被告违约，现双方签订的《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》已经解除，反诉被告应当按照合同约定返还履约保证金，反诉原告遂提起反诉。
原告富南电力公司对被告健瑞安药业公司的反诉辩称，1.2016年08月23日，反诉原告以变更前的名称“贵阳大汉制药有限公司”与反诉被告签订《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》，次日，反诉被告的委托代表骆勇与反诉原告的代表陈方才一起以“贵阳大汉制药有限公司”的名义，向修文县供电局申请用电增容，2016年08月24日修文供电局正式受理申请。后因反诉原告拿去的公章为名称变更后的“贵州健瑞安药业有限公司”，导致耽误增容审批核准时间。2016年09月29日，反诉原告的增容申请获得修文供电局批准，双方签订了《供电方案（高压）》，反诉原告随即将该合同复印件交给反诉被告，反诉被告立即着手组织设备采购和施工设计。2016年09月30日，反诉被告与贵州金泉集团电气有限公司签订设备采购的《销售合同》备齐全部设备，此时反诉原告的配电房还未修建。2016年10月初，反诉被告派员到反诉原告处指导配电房以外的电缆线挖沟埋管，同月21日，反诉被告人员骆勇与设备厂家负责人孙康到反诉原告处查看现场，配电房尚未修建完成，该二人拍摄了现场照片。次日，反诉原告向反诉被告发送《关于尽快履约的函》催促施工。之后，反诉原告的法定代表人鲁小琴亲自到设备厂家查看设备。当月24日，反诉原告通过李总的手机向反诉被告的人员骆勇的手机发送了《合同解除通知函》，该函件落款时间为2016年10月25日。反诉被告认为，超过约定工期后，反诉原告向反诉被告发函催促施工，且未对工期延误提出异议，本质上是对工期延期的认可，且当时反诉被告设计的�纸已通过反诉原告向修文供电局两次报备审核并通过，而反诉被告的配电房尚未修建完工、无法进场施工和安装，本案违约方是反诉原告，而非反诉被告，反诉原告要求返还履约保证金无事实依据；2.反诉原告在未主张解除合同或确认合同无效的情况下，要求返还履约保证金依法应不予支持，请求判决驳回其诉讼请求。
诉讼过程中，原告提交了营业执照、建筑企业资质证书、贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书、合同解除通知函、建设工程预算书、高压客户用电报装一次性告知书、客户用电受理回执（申请业务办理）、有限责任公司变更登记审核表两份、公司登记（备案）申请书两份、供电方案，原告申请调取的增容用电申请、用电设备容量清单、营业执照、授权委托书、公司登记（备案）申请书、准予变更登记通知书、客户用电受理�执（申请业务办理）、客户受电工程设计文件审核意见书、非居民客户新装、增∕减容用电业务申请表、工程开工报告、客户受电工程竣工检验意见书、修文供电局来访人员登记表，被告提交的贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书、电子回单、关于尽快履约的函、贵州健瑞安工程联系函签收表、合同解除通知函、有限责任公司变更登记提交的材料目录、企业登记证照颁发及归档记录表、客户受电工程设计文件审核意见书、社保查询信息、贵州健瑞安药业有限公司2017年3月人员花名册，本院依职权调取的非居民客户新装、增∕减容用电业务申请表、客户用电受理回执（申请业务办理）、高压客户现场勘查情况表、供电方案审核情况表、客户用电受理回执（设计文件送审）两份、客户受电工程设计文件审核意见书两份、企业名称预先核准通知书、委托�、受托书、工程开工报告、客户用电受理回执（中间检查）、客户受电工程中间检查意见书、客户受电工程竣工检查意见书、高压客户用电报装一次性告知书、供用电合同、营业执照、授权委托书、公司登记（备案）申请书、准予变更登记通知书、交工验收资料，本院依职权制作的现场勘验照片、现场勘验笔录、调查笔录，上述证据经庭审质证及本院审查，对其证明力本院予以确认。对原告提交的工地照片五张、销售合同、设备照片七张、电汇凭证被告不予认可，但未提供证据证实其异议成立，故对该四份证据的证明力本院予以确认。对原告提交的贵州特瑞能电力设计有限公司出具的证明一份，因该证据缺乏其他证据印证其真实性，对该证据的证明力本院不予确认。对被告提交的贵州健瑞安药业有限公司设计图封面、企业信息查询记录、印章准制证原告虽持异议�但未提供证据证实其异议成立，故对上述证据的证明力本院予以确认。
根据当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年08月22日，原告富南电力公司（乙方）委托代表人骆勇与原贵阳大汉制药有限公司（甲方）法定代表人鲁小琴签订《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》，其中第二条工程承包内容、范围：“1.贵州大汉制药高低压配电工程从10KV新民线5﹟杆搭伙点到高低压配电房（不含低压电柜出线电缆）具体安装包括：敷设高压电缆YJV-3﹡120约80米，YJV22-3﹡50约50米。高压柜4台、变压器2台、低压柜8台、直流屏一套的安装、试验、调试、验收通电。2.各设备的防雷及电源保护接地的连接、安装。3.各系统的相关质保验收资料的编制、整理，并应保证通过供电部门的验收和归档。5.电气工程通过有关供电部门的检测、验收、开通等项目，并提供竣工验收报告。”；第三条工程承包方式：“（1）.承包方式为设计图纸范围内的总价包干，乙方包工、包料、包机具、包质量、包安全、包文明施工、包保险、包调试、包验收、包资料、包税金、包通过供电部门验收等交钥匙工程。（2）.包括：…2.乙方负责做好本项目的各种质量保证资料和签证资料、竣工图纸并装订成册2份（原件一份、复印件一份）交甲方备案。3.乙方提供经供电部门审核的设计图纸4套给甲方。”；第四条工期：“1.本合同施工工期初定为40天完成并通过验收，图纸通过供电局审核后开始进场开始施工，设备应于2016年9月20日前到场并开始安装，2016年9月30日前配电房应通过供电局验收并通电。2.工期要求：乙方必须按甲方的总体施工计划要求，编制所承包项目的施工计划，经甲方批准后，按工期计划执行。分包项目的施工计�必须满足：合同签订后经甲方通知确认时开始进场施工，并配合总体施工进度，不得影响土建及其它专业工程施工进度，确保按时完成施工任务及验收合格。…4.工期责任：乙方必须按甲方合理的工期要求按时完成承包范围的高低压送电安装工程，若因乙方原因未能按规定工期完成承包工程的施工，每逾期一天处以本工程总造价1﹪违约金。逾期超过10天的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当在3天内返还甲方已经支付的全部款项并承担款项综合的每日1﹪的违约金给甲方。”；第五条承包价及结算方式：“承兑汇票或电汇方式支付。承包总价：该工程承包总价780000.00（含税），人民币大写：柒拾捌万元整（含17﹪增值税票）。本总价为全包干的总承包价格，价格包括所有税费，工程能通过供电部门的验收的所有费用，施工期间此总价不因材料价格涨跌而变动…”；�六条付款方式：“1.本合同签订后预付10﹪的履约保证金（即人民币大写柒万捌仟元整）；2.乙方设备进场后，甲方在5个工作日内向乙方支付该工程总价的50﹪，即人民币大写叁拾玖万元整；3.乙方所有设备进场安装通电验收完成后，甲方向乙方支付该工程总价35﹪，即人民币大写贰拾柒万叁仟元整；4.其余该工程总价的5﹪，即人民币大写叁万玖仟元整作为保修金，保修金在保修期满壹年后10个工作日免息支付该工程总价的5﹪给乙方。款达到95﹪时，7个工作日内向甲方提供全额的工程发票。”；第八条甲方责任：“1.配合乙方办理进退场手续，负责提供乙方施工场地，以及临时基建水电接驳点；接驳点后的管线由乙方负责…5.甲方必须按本合同的付款方式支付合同价款，若因甲方原因未能按规定支付合同款而延误的工期由甲方承担，同时付款每逾期一天甲方无条件支付�期应付款的1﹪违约金给乙方。”；第九条乙方职责：“…6.乙方委派骆勇为现场管理代表，负责履行本合同工程施工期间的施工质量，安全等相关事宜…”；第十三条违约责任：“1.在执行合同期间，乙方对所有发生工程量签订依据的数量、承包范围、工作内容必须属实，如发现签证单内容有虚假记录、串谋作弊等行为，则按分部工程款的100﹪进行处罚。甲方有权终止合同，责令乙方退场，另选施工单位。情节严重者，送司法机关追究刑事责任。公司委托的签证代表必须有公司加盖公章的法人章的授权委托书方可生效。2.乙方中途退场，甲方有权单方解除合同，乙方应返还已付工程款，已完成工程量不予结算。3.依法未按照本合同的约定提供保修服务或者按照约定取得验收文件的，按照甲方已经支付的款项总额的每天1﹪的违约金给甲方。”；第十五条附则：“3.本�同一式伍份，甲执叁份，乙执贰份，每份均具有同等法律效力。合同自双方签字、盖章甲方（应为乙方）收到履约保证金之日起生效，至保修期满结清余款后自行终止。”。该合同附件《建设工程预算书》中载明工程造价938,568.84元，其中含设计费40,000.00元，该合同分别加盖贵阳大汉制药有限公司及原告富南电力公司合同专用章。当月23日，骆勇、刘琳以贵州金泉集团电气有限公司员工身份到修文供电局，与被告健瑞安药业公司员工陈方才共同以贵阳大汉制药有限公司的名义提交报装材料，当月24日，修文供电局受理其申请。2016年09月，原告将工程交由丙级资质的贵州特瑞能电力设计有限公司设计，该公司出具了工程设计图纸。当月08日，原贵阳大汉制药有限公司向修文供电局提交供电方案，当月12日，修文供电局审核通过，并注明该用户更名前已核定负荷。当月14日�原贵阳大汉制药有限公司支付原告富南电力公司履约保证金78,000.00元。当月20日，被告健瑞安药业公司授权员工许志林办理用电报装手续及供用电合同签订事宜。同日，被告健瑞安药业公司员工许志林代表该公司向修文供电局提交《增容用电申请》，当月21日，被告健瑞安药业公司提交了完备资料，修文供电局受理了其申请。当月29日，修文供电局对被告健瑞安药业公司的增容工程进行了现场查勘。同日，被告健瑞安药业公司员工许志林代表该公司与修文供电局签订《供电方案》。当月30日，原告富南电力公司与贵州金泉集团电气有限公司签订《销售合同》，采购户外真空短路器、高压成套配电柜、短路器柜、变压器、直流馈电屏等设备，价款共计556,700.00元，双方约定合同签订后12天内交货，交货地点为项目现场。2016年10月12日，被告健瑞安药业公司向原告富南电力�司发出《关于尽快履约的函》，要求原告富南电力公司加快工程进度，按约定工期完成施工，如未按期完工则应依约支付违约金。当日，骆勇代表原告富南电力公司进行了签收。当月17日，被告健瑞安药业公司向修文供电局提交设计图纸送审，当日修文供电局对其申请进行了受理。当月18日，修文供电局审核后对被告健瑞安药业公司的设计未予通过，并提出整改意见。当月19日，被告健瑞安药业公司再次向修文供电局提交设计图纸送审，当日，修文供电局审核后对其设计予以通过。当月21日，原告富南电力公司员工骆勇等人到被告健瑞安药业公司配电房施工现场，该配电房尚未修建完工。当月24日，被告健瑞安药业公司向贵州华泰远能电力科技有限公司出具《委托书》，委托其对涉案高低压配电工程电气设备进行调试，并共同向修文供电局提交开工申请。当晚，被告�瑞安药业公司李副总通过微信向原告富南电力公司员工骆勇发送《合同解除通知函》，通知原告富南电力公司解除合同，该函落款时间为2016年10月25日。当月25日，修文供电局同意被告健瑞安药业公司开工，贵州华泰远能电力科技有限公司遂开始施工。当月26日，被告健瑞安药业公司向修文供电局申请进行中间检查，当日修文供电局予以受理并认定工程合格。2016年11月07日，工程竣工。当月08日，被告健瑞安药业公司向修文供电局申请进行竣工检查，当日修文供电局予以受理。当月10日，修文供电局认定工程合格。当月14日，被告健瑞安药业公司与修文供电局签订《供用电合同》，现涉案工程已投入使用。
另查明，原告富南电力公司具备输变电工程专业承包叁级资质、电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级资质，可以从事电力工程勘察设计、咨询、施工、工程承包、国内劳务派遣（持许可证经营）、仓储服务、电力设备生产，该公司注册电气工程师为刘莎、杨彦、李石青、韦延秋，注册建筑师为欧碧熙。原告富南电力公司员工骆勇，同时骆勇代表贵州金泉集团电气有限公司开展业务时使用该公司名义。被告健瑞安药业公司原名贵阳大汉制药有限公司，2016年05月19日，原贵阳大汉制药有限公司申请更名，修文县工商行政管理局预先予以核准，同年08月11日，原贵阳大汉制药有限公司申请更名，当月18日，修文县工商行政管理局准予其更名，并于当月22日颁发营业执照。同月29日，修文县公安局向被告健瑞安药业公司《印章准制证》，准予其制作新单位专用章、财务专用章、合同专用章。办理涉案用电增容业务需由业主方向修文供电局提出申请，施工、验收需经业主方确认，承建单位提供协助。
再查明，贵州�泉集团电气有限公司已向原告富南电力公司提供户外真空短路器、高压成套配电柜、短路器柜、变压器、直流馈电屏等设备，上述设备现存放于贵州金泉集团电气有限公司仓库中。2017年03月22日，原告富南电力公司支付贵州金泉集团电气有限公司货款278,350.00元。
本院认为，本案争议焦点为：1.原、被告签订的《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》是否有效，是否应当解除；2.原、被告是否构成违约；3.原告的损失应如何确定；4.诉争履约保证金应如何处理。关于焦点1，原告要求解除合同，被告以原告将设计工作分包给他人和骆勇具有多重身份、不具备从业资质为由要求确认合同无效，本案中，原告具备电力工程承包资质，可以承包涉案工程，双方当事人也未在合同中约定禁止分包，且设计方案已通过供电部门审核，应当视为原告进行设�分包的行为符合法律规定和合同约定，其行为不构成违法、违约。原告员工骆勇虽对外开展业务时具有多重身份，但其作为现场管理代表，而非建筑师、电气工程师等需具备专业资质的人员，无需具备专业资质，其多重身份亦不为法律所禁止，且对涉案合同的履行亦无实质性影响，其行为不构成违法、违约。因此，被告主张合同无效的事由不能成立，故原、被告签订的《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》应属有效。原告要求解除合同，因被告已将涉案工程交由他人完成，涉案合同已无继续履行的必要，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…第（四）项当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的…”之规定，原告该项主张具有事实和法律依据，本院予以支持。关于�点2，原告称被告隐瞒更名的事实构成违约，虽然被告在签订涉案合同当日领取了更名后的营业执照，但因其尚未制作新公司印章，其使用原公司名称的印章符合实际需要，且双方当事人共同向修文供电局办理相关业务时曾使用被告的原名称、新名称，原告对被告更名的实际情况应当已经知悉，且供电部门知悉后被告更名的事实后仍审核通过其相关业务，原告该项主张缺乏事实依据，本院不予支持。原告称被告未按期修建配电房构成违约，经查，提供配电房系被告的合同义务，但2016年10月19日设计方案获得审核通过后，至当月21日，被告的配电房仍未修建完成，不能进行设备安装，当月24日，被告在未与原告解除合同的情况下，便与他人签订合同申报涉案工程，并由他人完成涉案工程，当晚又向原告送达《合同解除通知函》单方解除合同，被告的行为显系违约，应当�担违约责任。被告称原告未按期完工构成违约，但双方在合同中初定工期为40天完工通过验收，图纸通过供电局审核后开始进场开始施工，设备于2016年09月20日前到场开始安装，2016年09月30日前配电房应通过验收、通电，但被告于2016年10月12日向原告送达《关于尽快履约的函》，要求原告加快工程进度按期完工，但当时约定的施工期限已过，客观上已无法按原定工期完工，被告也未要求解除合同，应当视为双方对完工期限的变更。因双方未明确约定新的完工期限，即使参照原定安装起止时间推算，配电房也应在2016年10月29日前安装完工并通过验收，在此之前合同约定的解除条件尚未成就，被告不能单方解除合同，故不能认定原告构成违约。关于焦点3，原告主张损失为780,000.00元，但因原告未实际施工，从现有证据中仅能看出合同价款780,000.00元中包含设计费40,000.00元，�告支付设备货款278,350.00元，但因原告未提供设计费发票，无法证实其设计费实际支出数额，且所购设备尚未投入使用，原告也未提供证据证明该批设备价值存在贬损，亦未申请损失评估，不能认定该批设备价值为全损，亦不能认定原告的实际损失数额，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，原告应承担举证不能的法律后果。因双方未在合同中约定此种违约情形的损失赔偿方式和计算方法，但为避免当事人诉累，妥善化解双方矛盾，本院综合考虑原告已部分履行合同，投入了一定的精力和财力，应当取得一定收益，原告退还设备时也可能产生违约金、设备贬值差额等费用，同时原告所付货款也会产生一定的资金占用利息损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不�行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十三条第一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”之规定，本院酌定被告赔偿原告损失60,000.00元。关于焦点4，被告反诉要求退还履约保证金，原告辩称该款为工程预付款，经查，双方在合同中虽明确约定为履约保证金，但该条款属于付款方式条款内容之一，款项金额与工程款总金额相吻合，且该合同中也未约定该款需要退还，被告该项主张与客观事实不符，故该款性质应为工程预付款。现原告未完成实际施工，被告亦存在违约行�，依法被告应对原告的损失进行赔偿，避免当事人诉累，妥善化解双方矛盾，从该款中扣除60,000.00元赔偿原告损失，较为适宜，剩余部分780,000.00元－60,000.00元＝18,000.00元退还被告。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十九条，《中华人民共和国合同法》第二条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、解除原告贵州富南电力咨询有限公司与被告贵州健瑞安药业有限公司于2016年08月22日签订的《贵州大汉制药有限公司高低压配电工程项目承包合同书》；
二、驳回原告贵州富南电力咨询有限公司其余诉讼请求；
三、原告贵州富南电力咨询有限公司于本判决生效之日起十日内退还被告贵州健瑞安药业有限公司工程款18,000.00元；
四、驳回被告贵州健瑞安药业有限公司反诉其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费11,600.00元，由原告贵州富南电力咨询有限公司负担10,672.00元，由被告贵州健瑞安药业有限公司负担928.00元。反诉案件受理费1,750.00元，由被告贵州健瑞安药业有限公司负担，多收反诉案件受理费9,850.00元退还被告贵州健瑞安药业有限公司。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审 判 长 孙春光
审 判 员 肖 冬
人民陪审员 何发亮
二〇一七年七月五日
书 记 员 陈 琛