内蒙古自治区正镶白旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2529刑初19号
公诉机关正镶白旗人民检察院。
被告人路某，男，满族，1972年11月17日出生，中专文化,户籍所在地内蒙古自治区，家庭住址内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗。正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查原嘎查长，正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社原理事长，正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社法定代表人、理事长，中共党员。被告人路某涉嫌挪用公款罪,经正镶白旗人民检察院决定，于2017年6月25日被正镶白旗公安局取保候审。
被告人王某，男，满族，1974年5月4日出生，初中文化,户籍所在地内蒙古自治区，家庭住址内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗。正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社会计。被告人王某涉嫌挪用公款罪，经正镶白旗人民检察院决定，于2017年7月24日被正镶白旗公安局取保候审。
被告人郝某，男，汉族，1975年7月1日出生，小学文化，户籍所在地内蒙古自治区，家庭住址内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗。正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社出纳。被告人郝某涉嫌挪用公款罪，经正镶白旗人民检察院决定，于2017年7月24日被正镶白旗公安局取保候审。
正镶白旗人民检察院以正白检公诉刑诉[2017]18号起诉书指控被告人路某、王某、郝某涉嫌挪用公款罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。正镶白旗人民检察院指派检察员王海岩出庭支持公诉，被告人路某、王某、郝某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
正镶白旗人民检察院起诉指控，2011年7月，被告人路某利用其职务便利，与正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社经理郝某、出纳王某共谋，擅自挪用正镶白旗扶贫办下拨给正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社扶贫互助资金190000.00元，用于其合伙经营的”正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社”购羊，进行营利活动。
2013年1月15日被告人路某将扶贫互助社账户中的190000.00元取出存入自己的银行卡中，将其中180000.00元给本嘎查36户牧民（每户5000.00元，共计180000.00元）发放互助资金，剩余10000.00元留在自己卡中未上互助社账目。2013年8月2日将发放的180000.00元互助资金收回后未入互助社账户，将该笔资金用于其合伙成立的合作社偿还贷款。被告人路某、王某、郝某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。请依法判处。
被告人路某对公诉机关指控的罪名、犯罪金额及事实等均无异议，认可自己的犯罪事实，未作辩护。
被告人王某对公诉机关指控的罪名、犯罪金额及事实等均无异议，认可自己的犯罪事实，未作辩护。
被告人郝某对公诉机关指控的罪名、犯罪金额及事实等均无异议，认可自己的犯罪事实，未作辩护。
经审理查明，被告人路某自2006年至2012年担任正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查嘎查长一职，2011年担任正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社理事长，2009年起担任正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社法定代表人、理事长。被告人王某自2009年担任正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社会计。被告人郝某自2009年担任正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社出纳。
2011年由正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查上报材料，拟成立《沙日盖嘎查扶贫互助社》，并在同年经正镶白旗扶贫开发办公室、正镶白旗民政局同意成立了正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社。2011年7月20日正镶白旗扶贫开发办公室将200000.00元扶贫资金汇入正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社账户内。2011年7月，被告人路某利用其沙日盖嘎查嘎查长、沙日盖嘎查扶贫互助社理事长的职务便利，与正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社成员被告郝某、被告王某共谋，擅自挪用正镶白旗扶贫开发办公室下拨给正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社的扶贫互助资金190000.00元，用于其三人合伙经营的”正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社”购羊，进行营利活动。2012年6月17日将挪用的190000.00元返还至正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社账户中。
2013年1月15日被告人路某将正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社账户内的190000.00元转入自己的银行卡内，将其中180000.00元互助资金发放给本嘎查36户牧民（每户5000.00元，共计180000.00元），剩余10000.00元留在自己卡中未上互助社账目。2013年8月2日收回发放的180000.00元互助资金后，加上被告人路某卡内10000.00元，共计190000.00元，被告人路某未入互助社账户，用该笔资金偿还了其合伙经营的合作社贷款。被告人路某于2014年1月9日将其挪用的190000.00元返还至正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社账户中。
以上事实，有下列证据予以证明：
1.立案决定书，证实了对三名被告人立案侦查的时间；
2.三被告的户籍证明，证实了三被告具有完全刑事责任能力以及三被告的基本情况；
3.被告人路某的任职证明，证实了路某的职务以及任职时间；
4.沙日盖嘎查扶贫互助社档案，证实了扶贫互助社系合法成立的社会团体；
5.正镶白旗农村信用合作联社的会计凭证，证实了正镶白旗扶贫开发办公室在2017年7月20日拨付给正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社互助资金200000.00元；
6.正镶白旗农村信用合作联社的银行凭证，2011年8月5日从沙日盖嘎查扶贫互助社的账户内转入被告王某的卡上190000.00元；
7.银行凭证，证实了2012年6月17日将挪用的190000.00元从王某的账户内归还到扶贫互助社的账户；
8.正镶白旗农村信用联社的银行凭证，证实了2013年1月15日被告人路某将扶贫互助社的190000.00元转到自己的账户上；
9.银行凭证，证实了2014年1月9日被告人路某从自己的账户中将198714.00元返还到扶贫互助社的账户上；
10.银行账户的明细，证实了与银行凭证互相印证；
11.被告人王某尾号为3739银行账户明细，证实了被告人王某将转入其账户内的190000.00元互助资金用于购羊；
12.被告人王某尾号为8866银行账户明细，证实了其2012年6月17日转入扶贫互助社账户中190800.00元；
13.被告人路某尾号为6850银行账户明细，证实了其在2013年1月15日从扶贫互助社的账户转到自己的账户190000.00元；
14.发放扶贫互助贷款及收回贷款的凭证，证实了2013年被告人路某将其银行卡内的190000.00元互助资金中180000.00元发放给36户牧民；
15.正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社成立的资料，证实了其合作社成立的基本情况，法定代表人是路某，王某为会计，郝某为出纳；
16.于某的账户明细、王某的账户明细，证实了2011年8月6日的转账交易情况；
17.斯某的证明材料，证实了沙日盖嘎查扶贫互助社给牧民发放贷款的事实；
18.郝某的证言，证实了成立肉牛合作社的事实及经过；
19.张某的证言，证实了2014年1月9日路某将互助资金入到沙日盖嘎查扶贫互助社账户的事实；
20.斯某的证言，证实了2014年1月9日路某将198714.00元互助资金转入到扶贫互助社的账户的事实；
21.冯某的询问笔录，证实了2011年扶贫互助社成立，期间扶贫互助社没有运行直至2013年给36户牧民发放贷款以及收回钱款的事实；
22.刚某的证言，证实了2011年肉牛育肥专业合作社买了1000多只羊以及其不清楚路某从何处借的190000.00元的事实；
23.文某的证言，证实了2011年7月份正镶白旗扶贫开发办公室向正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查扶贫互助社转入200000.00元扶贫资金；
24.于某、于某1的证言，证实了本案三被告跟于某1买羊的全部经过；
25.被告人路某的供述，证实了路某、郝某、王某预谋挪用沙日盖嘎查扶贫互助社的190000.00元买羊的事实以及经过，以及被告人路某个人偿还合作社贷款的事实。
26.被告人王某的供述，证实了三被告商量从扶贫互助社挪用190000.00元的事实以及经过；
27.被告人郝某的供述，证实了三被告挪用互助社的资金买羊的事实。
以上证据均在庭审中出示，经控、辩双方发表举证、质证意见，可以作为认定案件事实的证据。
本院认为，被告人路某在担任正镶白旗乌兰察布苏木沙日盖嘎查嘎查长、沙日盖嘎查扶贫互助社理事长期间，在协助人民政府管理扶贫资金过程中，利用其职务上的便利，伙同被告人王某、郝某，共谋并挪用沙日盖嘎查扶贫互助资金，将取得的互助资金用于其三人合伙经营的《正镶白旗诺干波日都肉牛育肥专业合作社》，进行营利活动，数额较大，被告人路某的行为已构成挪用公款罪，被告人王某、郝某为挪用公款的共犯，已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人路某、王某、郝某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人路某、王某、郝某认罪态度较好，有悔罪表现，在侦查及审判阶段如实供述自己的罪行可以从轻处罚。被告人郝某、王某将挪用的公款在案发五年前已全部返还，未对国家造成实际损失，结合其二人返还公款时间，在犯罪过程中的作用等因素，对其二人可以酌情从轻处罚。被告人路某虽两次挪用同一笔公款，但其最后一次将挪用的公款返还时间在案发三年前，结合其返还公款时间，对其可以酌情从轻处罚。
依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第二项、第八条之规定判决如下：
一、被告人路某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年缓刑三年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
三、被告人郝某犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 朝鲁孟
审 判 员 肖友根
人民陪审员 王利珍
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 张文路