河北省黄骅市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0983刑初358号
公诉机关河北省黄骅市人民检察院。
被告人陈某，男，1954年3月2日出生，，汉族，初中文化，农民，河北省沧州市黄骅市人，住黄骅市。因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2017年7月26日被黄骅市公安局刑事拘留。经黄骅市人民检察院批准，同年8月22日被黄骅市公安局执行逮捕。现押于黄骅市看守所。
黄骅市人民检察院以黄检公诉刑诉（2017）307号起诉书指控被告人陈某犯盗窃罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄骅市人民检察院指派检察员王蕾出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
黄骅市人民检察院指控，自2009以来，被告人陈某未经水务局批准，私自以大马庄村长的身份多次以清淤的名义，将大马庄村南涟洼排干南河堤对外出卖绿化土。2010年期间，陈某将大马庄村南涟洼排干南河堤土方以3元每方价格卖给周某1，周某1施工后将河堤挖走800方土。2012年，陈某和周某1、李某1签订协议由李某1继续在大马庄涟洼排干南河堤取土，李某1对河堤、河道进行了挖掘，并取走河堤土方600余方。2017年4月份，陈某又以村长身份安排施工人员在该河段挖掘土方1393.5方，用于该村修路。经黄骅市价格认证中心认定，被盗挖土方每方5元。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了相关证据，公诉机关认为，被告人陈某之行为已构成盗窃罪，提请本院依法判处。
被告人陈某辩称，其对指控的罪名认可，但事实不符，其卖给周某1土方是经过村民代表同意的，周某1和李某1拉了也就80方左右土。
经审理查明，2010年，被告人陈某未经水务局批准，以大马庄村村长的身份将大马庄村南涟洼排干南河堤土以每方3元价格卖给周某1，大马庄村委会收取卖土款14600元，周某1施工后将河堤土挖走800方。2012年，周某1将该工程转让给李某1，李某1继续在大马庄村涟洼排干南河堤取土，李某1对河堤、河道进行了挖掘，并取走河堤土方600余方。2017年4月份，陈某又以村长身份安排施工人员在该河段挖掘土方1393.5方，用于该村修路，2017年7月大马庄村委会支付修路工程机械费25536元。经黄骅市价格认证中心认定，被盗挖土方每方5元，被盗挖土方价值13967.5元。
认定上述事实的证据有：
1、陈某供述，其从2006年开始担任大马庄村村主任。2010年为了老百姓下地好走，准备在老六十六河河堤那里修条道。其给黄骅市水务局打了申请报告，但是水务局没有批复。其在村上喇叭广播，也开了村民代表会，就是没有做记录。大家同意，其就以卖绿化土的形式挖河堤。羊二庄的周某1就来找其，要买那些土。其就和村上的秘书李某5、村民代表李某3瑞、李某4一块去南河堤打方测量，一共测算了4865方，每方3元卖给了周某1，收了14600元交给村秘书。但周某1干了几天就不干了，说挣不着钱。到了2012年周某1将绿化土转包给了李某1，因为李某1用大车拉土，村上有反映，其就去了现场，最后和李某1协商让他再交4000元钱，再让他多清几条沟的土归他。李某1干了一段时间，把河道土甩到河堤上，最后拉不出去就停了。2017年4月份前后大马庄村村东二排支修道，羊二庄镇政府给村上核定的土方量是1393.5方，其就安排人员拉了1390方土，这土一部分是从老六十六河南河堤拉的，还有从老六十六河与新六十六河连接沟西河堤拉的。其中在老六十六河挖了800方左右。
2、王某陈述，其是黄骅市水务局水政监察大队工作人员。2017年5月29日水务局接到羊二庄镇大马庄村民的举报信件，称该村村南的老六十六河被该村村主任陈某多次盗挖卖土。水务局就派水政监察大队到现场核实，其负责处理这件事，其到现场进行了实地测量测算，现场拍照取证，经过一段时间的调查发现该村河段被盗挖土方11520方。其中现场勘查有两处是今年新鲜取土一处在第一河槽处两段共计200米，取土量2492方。另一处是在第二河槽处长29米，取土量406方，这两处共计2898方土被盗挖。另外两处是陈旧取土，被盗挖时间不能确定。水务局从2007年至今没有对大马庄村批准过取土。
3、李某3强证言证实，其自2006年至2011年在大马庄村任村秘书。其在2010年前后收过周某1的14600元，是村长转交给其的，是村上卖土的钱，这笔钱交到羊二庄农经站了。
4、赵某证言证实，其是2012年3月份担任大马庄村秘书，一直到现在。在2012年11月29日其收过李某1交来的清淤费4000元，当时就是村长陈某告诉其收下这笔钱，是李某1自己拿来的，第二天其就把这些钱交给羊二庄农经站了。具体是哪个地方的清淤其就不清楚了。今年村上修路，其听说是从村南洼拉来的，具体地方不清楚，是村长陈某负责的，用了多少土其不清楚，其就是最后给付了拉土的机械费。一共付了25536元钱，是其村的李兴良领走的，他还开了税票，大马庄村的账本上都有记录。
5、周某1证言证实，其在2009年前后，具体哪年记不清了，其和大马庄村的村长陈某联系签的协议从大马庄村南老六十六河清淤，购买清淤的绿化土，其是按3元钱一方买的。当时村上去了四个老头作为村民代表和村长陈某现场丈量清淤的活有5000方土，其给村上交了15000块钱左右的现金，具体数目记不好了，交给了村上的秘书，给其开了收据。后来其在河道取土，村上不让用大车拉，况且这个土质量不好，也挣不着钱，其就停了不拉了。一直过了两年其把这个土方的活转给羊二庄后街的李某1。其一共从村南河堤拉走了800方左右的土。
6、李某1证言证实，2012年其从周某1手里转包了羊二庄大马庄村土方的活，周某1给大马庄村交了多少钱其不知道。后来大马庄村让其给多清淤了几条河道旁边相邻的毛沟，那些清淤出来的土归其，其又给村上交了4000元钱。按照约定就是挖大马庄村南老六十六河的南河堤，南河堤的土往下挖1米，河堤南边从老百姓的地开始算从南往北留出6米宽的道，6米以北到河边归其，这段有1500米长。挖完河堤土，要给把河坡洗出来。其先后干了一个月，主要就是修了拉土的道，补齐了周某1挖土甩下的道，沟里排水，洗南河堤的坡，把洗坡的土都甩到河堤上了，其也没拉走多少土。河堤上的土其拉走了也就600多方。
7、辛某光证言证实，其自己养挖掘机。2017年4月份左右，其在羊二庄镇大马庄村南的老六十六河堤用挖掘机挖的土，用于村上修路。其在老六十六河堤挖了有800多方土，在河楞上大约挖了2米左右深，6米左右宽，70米左右长。是大马庄村长陈某告诉其这样施工的，因为这是村上的工程。
8、陈德亭证言证实，其是大马庄村的村民。2017年麦收前的时候大马庄村修村东通张八寨的路，其给村上拉土了。修道的土都是从村南老六十六河南河堤拉的。今年的挖掘机开始是别人干的，一共拉了20多车土就有村民给挡了。后来村长协商好了，就换成羊二庄孟二庄姓辛的挖掘机来干了，跟这个挖掘机拉270多车土，之后停了一段时间。后来又开始拉，换成了陈刘庄的姓刘的挖掘机了，又拉了370多车土，这三次一共给村上修路拉土670多车。当时从村南的老六十六河南河堤拉的，后来土不够了，村长又让挖掘机在村南的一处沟里挖了几十车土。从老六十六河堤拉了600多车，大约1800方土。
9、李兴良证言证实，其是大马庄村村民。2017年4月份，村东面几个村联合修路，其给村上拉的土，村长陈某找到其和王文军说村东面修路需要土垫道，让其和王文军组织车拉土。陈某领着其和王文军，还有外村的几辆车去了村西一节洼大坑，当时拉了一车土，修道嫌拉的土湿不能用，然后陈某又领着其和王文军，还有修路的人去了村西南洼老六十六河南河堤拉土，一共拉了670多车土，当时是陈德亭计数，都是用机改翻斗车拉的，每车大约3.5方。挖掘机、运费和土方一共是25000元多。
10、价格认定结论书证实，涟洼排干大马庄段土方单价每方5元。
11、书证证实，黄骅市农村路网改造提升工程施工大马庄段上土明细签认表证实，该工程的施工情况，工程为农村道路改造工程，费用由政府出资，各村自已负责本段的土方施工，土方完工后再由政府给以拨款，大马庄村段道路用土预算为1393.5方。
另有勘测图、现场照片、数据分析、户籍信息等证据在案佐证。上述证据，经庭审质证，被告人陈某辩称关于其将大马庄村老六十六河南河堤土卖给周某1，经过了村民同意，周某1和李某1拉土80方左右的辩称意见，没有证据予以印证，且与证人周某1和李某1证言所述不一致，故被告人陈某该辩称意见不予采信。另被告人陈某辩称2017年4月份村上修路其组织拉土，只在老六十六河南河堤拉土800方左右的供述，同样没有其他证据予以印证，本院不予采信。其他证据本院予以确认。
本院认为，被告人陈某以非法占有为目的，秘密窃取河道土，价值13967.5元，数额较大，其行为已构成盗窃罪。公诉机关指控罪名成立。2010年被告人陈某未经水务局批准私自以大马庄村村长身份组织相关人员秘密窃取河道土，将卖土非法所得交于村委会，2017年4月份被告人陈某又擅自组织相关人员在河道非法取土，用于本村修路。综上被告人陈某未经批准秘密窃取河道土，但所盗窃的河道土均用于该村，其本人未实际非法占有，被告人之行为属情节轻微，免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十四条、第三十七条之规定判决如下：
被告人陈某犯盗窃罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 夏丽萍
审判员 胡建英
审判员 龚长华
二〇一七年十一月二日
书记员 赵 媛