辽宁省法库县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）辽0124民初2377号
原告：张波，男，1975年1月3日出生，汉族，个体，住辽宁省沈阳市沈河区。
委托诉讼代理人：廉昊，系北京市中银（沈阳）律师事务所律师。
被告:沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司，住所地沈阳市沈河区新泰街7号1门。
法定代表人：刘万新，系该公司负责人。
委托诉讼代理人：刘世冰，男，1973年11月14日出生，汉族，职员，住沈阳市皇姑区。
被告：沈阳新元建设集团有限公司，住所地新民市城区辽河大街12号。
法定代表人：赵海明，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘世冰，男，1973年11月14日出生，汉族，职员，住沈阳市皇姑区。
被告：沈阳市政集团有限公司，住所地沈阳市铁西区北一西路52甲号。
法定代表人：刘春发，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李庆辉，男，1984年2月6日出生，汉族，职员，住所地沈阳市铁西区。
被告：法库县交通局，住所地法库县法库镇兴法东路22号。
负责人：孙云峰，系该局局长。
委托诉讼代理人：刘健，系北京盈科（沈阳）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王高飞，男，1980年1月22日出生，汉族，系该局职员，住辽宁省法库县法库镇。
被告：法库县东湖新城管理委员会，住所地沈阳市法库县晓东街。
法定代表人：尹清升，系该委员会主任。
委托诉讼代理人：黄斌，男，1976年9月7日出生，汉族，职员，住辽宁省法库县正阳街。
原告张波诉被告沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司、沈阳新元建设集团有限公司、沈阳市政集团有限公司、法库县交通局、法库县东湖新城管理委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月15日受理后，依法适用普通程序，公开进行了审理。原告张波及其诉讼代理人廉昊、被告沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司、沈阳新元建设集团有限公司的委托诉讼代理人刘世冰、被告沈阳市政集团有限公司的委托诉讼代理人李庆辉、被告法库县交通局的委托诉讼代理人刘健、王高飞、被告法库县东湖新城管理委员会的委托诉讼代理人黄斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张波向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司给付人工费721万元人民币，并给付2013年12月10日至今的所欠人工费（本金721万元）的利息1,369,900.00元；2、请求依法判令其他四被告对上述欠款承担连带赔偿责任；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年9月22日签订了《合同书》，约定由原告为被告沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司承建的位于法库县幸福大街、山水路、金牛北街等项目工程提供土方开挖、回填、碎石垫层、砂石料运输等人工服务，并约定了工程量、单价、施工地点、结算付款方式等内容。现该工程已经竣工投入使用，但至今尚欠原告人工费721万元人民币及相应利息未能支付，本案中所有被告因尚未对工程进行最终结算，所以依法应当承担连带。
被告沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司/沈阳新元建设集团有限公司辩称，我公司与原告没有签订过合同书，通过原告提供合同书来看没有加盖分公司及总公司的公章，从原告诉状事实理由看与合同书不符，诉状中写是人工费，合同是运输及挖掘、碎石等，合同当时约定预付款20%，在一分钱没有预付的情况下继续施工不符合常理，我公司认为该份合同是虚假的，该案为虚假诉讼。原告起诉标额的巨大，原告提供证据一份合同、三份结算单，只有刘万新签字，签字真假现在无法认定，没有加盖被告总公司和分公司的公章，原告应当对合同履行的详细情况进行证明，例如车辆、人员及活的数量来认定事实。原告诉求超过诉讼时效。
被告沈阳市政集团有限公司辩称，法库县交通局已经将该工程直接与新元市政分公司形成实际的工程承包和结算关系，在市政公司与法库县交通局签订承包合同后当日，法库县县政府会议及决定与新元公司进行结算，其实际工程款也不通过沈阳市政的账户，交通局将法库县内的一宗土地直接抵付给新元公司工程款，可以表明法库县交通局与新元市政之间单独结算据有实际的承、发包关系，发生的任何经济纠纷与沈阳市政没有关系；原告诉讼请求中向沈阳市政主张缺乏法律依据，原告与刘万新个人签订的任何合同与涉案工程没有关系，应向合同相对方主张；新元公司在另案中已经就涉案工程向沈阳市中级人民法院提起诉讼，在诉讼当中新元公司称该工程由其单独施工，一审判决支持其诉讼请求，如本案仍就判决存在重复支付工程款，原告应向其合同相对方主张权利而不是向我公司主张权利；我公司在工程施工过程中垫付工程款超过500万元，其中包括人工费、材料费及法院生效判决执行款，我公司仍在通过诉讼向新元公司追讨，不欠付新元公司工程款。
被告法库县交通局辩称，案涉工程由法库县交通局发包给沈阳市政集团有限公司，合同签订及履行的相关主体均为交通局和市政集团，张波与交通局不存在合同关系；案涉工程的实际施工人为新元建设集团，即便新元建设集团与张波之间存在买卖、租赁、劳务等法律关系，但张波并非实际施工人，其不能突破合同的相对性向法库县交通局主张任何权利。
被告法库县东湖新城管理委员会辩称，我单位虽为招标单位，但在2012年5月27日应法库县委县政府要求将工程全部移交给法库县市政管理处，原告将我方列为被告不适合。
本院经审查认为：本案原告张波以与被告沈阳新元建设集团有限公司市政工程分公司（以下简称新元分公司）形成建设工程施工合同关系为由，要求四被告连带给付工程款。
为证明该主张，张波提供了《合同书》和工程量表。《合同书》的主要内容：新元分公司将法库县东湖新城管委会四条公路的土方开挖、回填及碎石垫层、砂料的运输工程承包给张波。工程价款726万元，本合同签订后，新元分公司预付总价款的20%材料预付款。新元分公司负责人处签有“刘万新”，但没有加盖新元分公司印章，合同书未签署时间。
新元分公司工商登记的负责人为刘万新。
合同签订后，新元分公司及刘万新未给付过张波材料预付款，亦未给付过工程款。
基于上述事实，新元分公司并非合同相对人，亦未参与合同履行。张波未提供证据证明其与新元分公司就工程事宜有过协商和工程款往来，新元分公司对刘万新是否代表公司签订合同不知情，亦对张波是否实际施工亦不知情，因此，张波主张与新元分公司形成建设工程施工合同关系缺乏事实和法律。
关于张波于2017年12月7日向本院申请调取监理报告，拟证明张波是实际施工人。张波在2017年10月24日的庭前会议、2017年11月13日的庭审以及2017年11月23日的询问中，经法庭反复询问，多次释明，才提出该申请，该申请时间远超举证期限，而且监理报告并不影响本案的事实认定，即使张波是实际施工人，亦仅能证明张波参与了施工，并不足以证明其与新元分公司形成建设工程施工合同关系。因此，对该申请，本院不予接受。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：
驳回原告张波的起诉。
案件受理费予以退回。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
审 判 长 孙 卓
审 判 员 杨春玉
人民陪审员 韩 奎
二〇一八年一月二日
书 记 员 李 博
本案裁定所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围:
(一)不予受理;
(二)对管辖权有异议的;
(三)驳回起诉;
(四)保全和先予执行;
(五)准许或者不准许撤诉;
(六)中止或者终结诉讼;
(七)补正判决书中的笔误;
(八)中止或者终结执行;
(九)撤销或者不予执行仲裁裁决;
(十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;
(十一)其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合以下条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补齐必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。