成都市青白江区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川0113行初33号
原告杨某某，女，19某某年某月某某日出生，汉族，住四川省彭州市天彭镇顾福桥社区某组某某号。
委托代理人何某某，男，19某某年某月某某日出生，汉族，住四川省彭州市天彭镇顾福桥社区某组某某号。系原告之子。
被告彭州市社会保险事业管理局。住所地：四川省彭州市天彭镇回龙西路**号。
法定代表人杨锡全，局长。
委托代理人杨成斌，四川运逵律师事务所律师。
委托代理人揭志霞，四川运逵律师事务所律师。
原告杨某某诉被告彭州市社会保险事业管理局（以下简称社保局）其他行政行为一案。本院受理后依法组成合议庭，于2016年月23日进行了公开审理。原告杨某某的委托代理人何某某，与被告社保局的委托代理人杨成斌、揭志霞和该局副局长陈宗亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年实行农民购买城乡居民养老保险，按当时购买此险的条件，只要趸缴城乡居民养老保险的保费，年满60周岁的保民，即可以按档次于次月领取养老保险工资，原告当时已满70岁，几年来原告按月收到了（一挡22500元保费）相应的养老保险工资。2014年政府开始对重度残疾人实行资助买企业职工基本养老保险，原告通过努力，赢得了2015年底政府资助买企业职工基本养老保险的机会。2016年1月27日，原告被通知至社保局办理城乡居民养老保险退费事宜。当原告监护人将相关退费材料交社保局服务窗口时，社保局服务窗口工作人员要求原告监护人在相关材料上签字确认，同时按他们提供的1份打印文字原样誊写在相关材料上，签写后，当把相关材料交给其工作人员后，该工作人员说：“退费手续已毕，本金已领完，不退本金了，就这样”。被告以权故意采取欺骗手段，要求原告监护人承诺无理条件来侵吞原告购买城乡居民养老保险本金22500元正，严重违法，原告买城乡居民养老保险、享受的是国家城乡居民养老保险金，而不是原告的本金。原告的本金永远是原告的合法财产，原告按政策转买企业职工基本养老保险，同时失掉了买城乡居民养老保险的本金和趸缴年限，2016年1月份原告已经能领取城乡居民养老保险工资612.85元，实际上，原告又用64476元购买企业职工基本养老保险，才多领了318.91元的工资，原告购买以上二个养老保险共用去本金86976元，或有可能原告终生都在领取自己买保险的本金。试问于情于理于据合法吗？综上所述，现原告根据《中华人民共和国民法通则》第71条、第75条。《中华人民共和国物权法》第65条、《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条、第12条、第26条，《中华人民共和国行政诉讼法》第11条第8款之规定，特向人民法院提起诉讼，请求：一、判令被告退还原告于2010年购买城乡居民养老保险的本金22500元正；二、判令被告补发原告2016年2月企业职工基本养老保险的工资931.76元的二倍1863.52元正；三、判令被告按《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求公开与本案有关的政府信息，公开核发工资比例的依据；四、判令被告合计原告趸缴城乡居民养老保险年限的增资比例，计算到企业职工基本养老保险工资比例中来，重新核发企业职工基本养老保险工资增资年限的比例；五、本案所有的诉讼费用，由被告承担。
原告在举证期限内向本院提供如下证据材料：
原告残疾人证及身份证；
原告常住人口登记卡；
组织机构代码；
政府信息公开申请书；
成都市自助重度残疾人参加养老保险申请审批表；
关于重度残疾人办理城乡居民养老保险退费介绍信；
申请书；
成都市企业职工基本养老金通知书；
退休证；
存折明细；
现金缴款单；
参保人员待遇按月应付台账信息明细；
客户收付款入账通知；
自愿退出城乡居民养老保险说明书。
被告社保局辩称，一、原告要求退还2010年购买城乡居民养老保险本金22500元无政策依据，被告依法履行其终止城乡居民养老保险手续程序合法，政策依据充分。原告杨某某2010年10月按照《成都市城乡居民养老保险试行办法》规定，一次性缴纳22539.6元后参保。原告参保后于2010年11月开始领取城乡居民养老保险待遇，从2010年11月至2016年1月，共计领取城乡居民养老保险养老金36193.25元。2015年年底，原告提出获得重度残疾人城镇职工基本养老保险参保资格，要求被告办理退费事宜，根据《成都市城乡养老保险关系转移接续暂行办法》第二条规定：“已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险关系转移手续”，原告属于正在享受城乡居民养老保险待遇人员，依法不能再办理城乡养老保险关系转移手续。但被告考虑原告情况特殊，参加重度残疾人城镇职工基本养老保险后可享受更高的养老待遇，参照《成都市城乡居民养老保险试行办法》第九条（三）规定：“农村居民因土地被依法征用并参加城镇职工基本养老保险后，未享受城乡居民养老保险待遇的，社会保险经办机构将其个人缴纳的城乡居民养老保险费全额划转到城镇职工基本养老保险；已享受城乡居民养老保险待遇的，社会保险经办机构将其个人缴纳的城乡居民养老保险费扣除已领取养老金后的余额，一次性支付给本人”。为原告办理城乡居民养老保险终止手续。前已述及原告已领取城乡居民养老保险费36193.25元，远远超出其参保时缴纳的城乡居民养老保险费22539.6元，因此不存在支付原告的余额或退还本金的说法。二、被告依法从2016年3月为原告计发重度残疾人城镇职工基本养老保险待遇事实清楚，程序合法，原告要求补发2016年2月工资的说法不成立。根据《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》第十九条：“参加企业职工基本养老保险的职工到达法定退休年龄、个体参保人员到达规定领取基本养老金年龄的当月办理领取基本养老金手续，从次月起按月领取基本养老金”和《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》第六十三条：“企业职工、个体参保人员按国家和省的规定同时具备下列条件，应按月领取基本养老金：（一）企业职工达到法定退休年龄，个体参保人员达到规定的领取基本养老金年龄。（二）缴费年限满15年”规定，原告参加重度残疾人城镇职工基本养老保险，其缴纳的养老保险费进入被告财政专户时间为2016年1月29日16：53分，依据被告人的财务会计制度要求，被告需核对参保人缴费通知书上金额和汇款金额一致后才能确认原告已缴纳该笔保险费。截至2016年1月29日17时，被告未收到原告的缴费通知书，被告无法核实汇款金额与参保人员缴费通知书上金额是否一致，也就无法在当日为原告确认缴纳了该笔保险费。2016年1月30日和1月31日是周末。2016年2月1日，天彭镇政府经办人员将包括原告在内的参保人员缴费通知书提供给被告，被告依法为包括原告在内的参保人员确认了缴费日期为2016年2月1日。被告从2016年3月计发原告重度残疾人城镇职工基本养老保险养老待遇，其事实清楚，程序正当，适用法律正确。三、原告所谓与本案有关的政府信息，被告已向原告及其代理人公开。2016年6月27日、2016年7月12日原告分别向被告提交了《政府信息公开申请书》，要求被告以书面文字形式向原告公开“2016年残疾超龄人员购买企业职工养老保险，趸缴保险金后，核发保险工资的相关政策和依据”、“2016年残疾超龄人员以城乡居民养老保险转买企业职工养老保险过程中的相关依据和政策”。被告曾多次当场答复原告提出的信息公开内容，并告知可以自行在社保局网站查询，但原告及代理人多次提出同一问题，被告准备了两次信息资料，原告于2016年7月7日、2016年7月29日在《政府信息公开申请书》上签字确认收到被告提供的信息公开资料，充分证明被告依法履行了法定义务。四、原告请求判令被告核计趸缴城乡居民养老保险的增资比例，计算到城镇职工基本养老保险比例中来，重新核发城镇职工基本养老保险增资年限的比例于法无据。被告作为政府职能部门，承担着对全市养老保险待遇核定的职责，对于各类养老保险待遇的核定必须要有相应的法律、法规、规章或政策作为核定依据，城乡居民养老保险和城镇职工基本养老保险不是同一险种，适用的法律、法规和规章也不相同，原告要求将趸缴城乡居民养老保险的增资比例，计算到城镇职工基本养老保险比例中来的请求，没有相应的法律、法规、规章或政策规定，原告该项请求不成立。综上所述，原告基于获取非法利益的目的，提出的所有诉讼请求无事实依据和法律依据，法院应驳回原告的诉讼请求。
被告致和镇在举证期限内，向本院提供以下证据材料：
事业单位法人证书、组织机构代码证；
原告缴纳城乡居民养老保险费及城乡居民养老金发放资料；
原告重度残疾人城镇职工基本养老保险费缴费票据；
政府信息公开申请书2份。
政策依据：成残联【2014】16号《成都市资助城乡重度残疾人参加养老保险工作实施方案》通知。
根据以上有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认如下案件事实：
原告杨某某于2010年10月一次性缴纳22500元参加了城乡居民养老保险，并于次月领取城乡居民养老保险待遇。到2016年1月，共计领取城乡居民养老保险养老金36193.25元。2014年政府开始对重度残疾人实行资助买企业职工基本养老保险，原告于2016年1月到社保局办理城乡居民养老保险退保事宜，转办为重度残疾人的企业职工基本养老保险。并于2016年3月享受重度残疾人城镇职工基本养老保险养老待遇。原告认为原告转买保险后，被告应将其缴纳的22500元保险费退还。现原告请求判令被告退还原告于2010年购买城乡居民养老保险的本金22500元正；判令被告补发原告2016年2月企业职工基本养老保险的工资931.76元的二倍1863.52元正。
本院认为，原告杨某某按照《成都市城乡居民养老保险试行办法》规定，一次性缴纳2万余元参保后开始领取城乡居民养老保险待遇，到2016年1月，已领取城乡居民养老保险养老金3万余元。原告获得重度残疾人城镇职工基本养老保险参保资格后办理完保险手续，从2016年3月原告享受重度残疾人城镇职工基本养老保险养老待遇。原告退出城乡居民养老保险后，即为终止了城乡居民养老保险。《成都市城乡居民养老保险试行办法》第九条第（三）项规定：“农村居民因土地被依法征用并参加城镇职工基本养老保险后，未享受城乡居民养老保险待遇的，社会保险经办机构将其个人缴纳的城乡居民养老保险费全额划转到城镇职工基本养老保险；已享受城乡居民养老保险待遇的，社会保险经办机构将其个人缴纳的城乡居民养老保险费扣除已领取养老金后的余额，一次性支付给本人”。原告已领取城乡居民养老保险养老金3万余元，而原告购买城乡居民养老保险本金只有2万余元，已无余额。因此原告要求退还2010年购买城乡居民养老保险本金的理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨某某的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告杨某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
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审 判 长 秦际友
代理审判员 王 丹
人民陪审员 尹念兵
二〇一六年九月十八日
书 记 员 夏娜娜