广东省梅州市梅县区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1403民初415号
原告：梅州市梅江区家好装饰设计工作室，住所地：梅州市。
经营者：温保华，女，1978年8月4日出生，汉族，住梅州市梅江区。
委托诉讼代理人：张杰，男，1975年4月5日出生，汉族，住梅州市梅江区。
被告：钟萍，女，1979年4月6日出生，汉族，住梅州市梅县区。
原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室与被告钟萍承揽合同纠纷一案，本院于2017年3月10日立案后，依法适用简易程序，分别于2017年4月12日、2017年7月6日公开开庭进行了审理。原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室的经营者温保华及其委托诉讼代理人张杰，被告钟萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告归还装修工程欠款135696元；2、欠付工程款135696元按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计息，计息时间从2017年1月6日起算；3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室和被告钟萍于2016年l0月9日签订《工程承包合同》，装修工程名称为：世中鑫信息公司装修工程，施工地点为：新县城步行街第12栋106号店铺，《工程承包合同》附有《装修预算单》，《装修预算单》记载有项目名称、主材及辅材料、工程量、单价、总价等详细信息，预算合同价款为251759元。实际施工时间从2016年9月12日至2017年1月5日，2017年1月6日打扫卫生并交付使用。未装修之前原店铺名称为凯丽文化传媒公司，所以《施工情况记录表》上写工地名称为凯丽文化传媒公司。《装修预算单》第一页第二条内容为：“施工过程中如有漏报项目或增加项目，则按实际增减项目结算工程款，所有项目按实际制作计算工程量。”《装修预算单》每一页均有被告钟萍本人亲笔签名，说明被告是认同《装修预算单》以及合同总价款的。在实际施工过程中，被告多次提出意见要修改原有装修方案，原告按照被告意见进行认真细致研究，并组织多名工人展开为期3个多月的装修，最终工程总价款以《装修增加及变更完工结算单》和《装修结算单》为准，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”实际结算金额为84631元＋160725元=245356元，减除部分由被告自购的木工材料费用9010元＋650元（花格）=9660元，工程总价款为245356元-9660元=235696元。施工增加项目以《施工增加项目表》和《工程验收单》为准，《施工增加项目表》和《工程验收单》每一页均有被告钟萍本人亲笔签名，说明被告是认同最终的施工增加项目以及工程验收成果的。《施工增加项目表》最后一行明确表述：“本项目表经甲方签字生效，作为施工项目结算依据，作为合同附件。”在实际施工过程中，原告尽心尽力，力求装修工程尽善尽美，一有时间就到装修店铺督促工人按要求按标准施工，在细节上完全按照被告意愿进行施工，但被告有意刁难，说这不行那不行，按照双方签订的《工程承包合同》第二条工程款的支付和结算约定：“签订本合同十日内甲方预付总预算造价的第一期款30%作为工程备料款；按工程进度，木工进场当天付款30%;刮光进场当天付30%，余款10%于工程验收后一周内付清。”工程已经在2017年1月5日完工，且被告2017年1月已入驻店铺经营，期间被告只支付了原告100000元，至今仍恶意拖欠135696元。被告多次叫原告过去结算，但原告到后，被告均以各种理由搪塞敷衍。不支付剩余款项，玩弄原告，完全无视双方已签订的《工程承包合同》，不按照合同条款执行。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”所以，欠付工程价款135696元要求按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计息。另，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一项：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：建议工程已实际交付的，为交付之日。”2017年1月6日打扫卫生并交付使用，所以计息时间从2017年1月6日起算。原告为此装修工程付出大量时间、精力、物力，但认真努力的付出没有得到应有合理的报酬，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。”施工行为地为新县城步行街第12栋106号店铺，也就是双方的合同履行地。综上所述，请求法院依法支持原告的诉请。
被告钟萍答辩称，本人与家好装饰负责人温保华是认识多年的朋友，加上姨表弟妹结亲，因此在这件纠纷上，双方有很多的口头协议，本人无法取证。一、整个工程未完工（她本人在视频上也证实了），应付了事，没有工程收尾和后续服务。存在恶意罢工现象，故意刁难本人，因此无法结算。二、施工过程中不按合同（含口头协议）使用合格的材料，私自更换低价位的材料，以次充好欺骗主家，谋取巨额差价，其行为性质和职业道德都非常恶劣。1、没按预算单中的品牌适用合格材料，水管、线管按合同约定是使用伟星管，但原告使用的是联塑管，伟星管的单价与联塑管的价格相差较大，但结算时又按伟星管的单价结算，以次充好；2、没按预算单中的使用启梅铜芯线，以次充好，用的是珠江线和巨梅线，启梅线与珠江线、巨梅线实际价格、级别相差较大，但结算时却按启梅线计算；3、全屋吊顶没按预算单中适用九厘板，偷工减料，未实际使用九厘板，对安全系数担忧。三、我方在2016年11月30日前已按口头协议已付100000元给家好装饰公司，但家好装饰公司存在谎报、多报工程造价欺骗我方，出现乱收费现象。原告使用我原有的材料收费，且所有的木材料全是由被告所出资购买，原告纯粹出工人工资，但结算又将原材料一并列入工程结算，造成吊顶部分是天价。我认为原告的装修并不合格，因此我也未在结算单上签名确认，我只认可部分的工程量。在双方的聊天记录中显示，我有三间店铺，原告口头承诺一间店铺装修完后，我可使用一间，边装修边使用，我认为原告未完善的地方会后续完善，但原告不仅不完善，还把我告上法庭。四、工程延期和质量问题甚多。
原告针对被告的答辩提出如下意见：一、我们都是合情合理按照合同办的。我方是按照合同的约定装修及完工，搞完卫生后即是完工，业主在整体验收单中也有签名，本来工程量不大的，但业主增加的项目太多，才会出现有23多万元。二、1、当初与被告口头沟通，使用的水管是联塑管，也是按照联塑管结算，并非按照伟星管结算；2、实际使用的是珠江线，但珠江线、启梅线是同一级别。我方从未使用巨梅线，我方也未到现场确认，若有巨梅线，也有可能是上一手留下的，若被告不同意珠江线，也没问题，可重新使用启梅线。水电结算是按照室内外的平方数进行结算，上一手留下的电线，我方也不是要占便宜，总之我方是按照室内外的平方数结算；3、关于吊顶，正常的操作是部分九厘板，并非全屋都是九厘板；4、关于原材料，我方有提供证据，采购的原材料单据，我方购买的材料均是A级，被告提供的是无级材料，我方一开始使用的是我方购买的材料，之后被告提供无级材料，我方也有使用。结算时，我方是按照单价计算，也有减除被告出资的材料单价。三、在媒体报道时，原告确实有说工程未完工，但是因扶手的问题，也未计入造价中，仅是扶手问题，其他都完工了。在施工过程中，原告有口头承诺装修好一间店铺可使用一间，共有三间店铺，我方并未拖延工期，是被告增项、减项多，实际工期应是顺延，并非拖延。
本院认定事实如下：被告钟萍和原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室的经营者温保华是朋友关系，2016年期间，被告委托原告负责梅县区新城步行街第12栋106号店铺的室内装修。2016年10月9日，原告（作为乙方、承包方）与被告（作为甲方、发包方）签订《梅州市梅江区家好装饰设计合同书》，约定如下：工程名称：世中鑫信息公司装修工程；工程地点：新县城步行街第12栋106号店铺；承包内容：《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》；承包方式：包工包部分材料；工期：从2016年9月12日至12月10日止，共99天；工程质量：符合现行工程施工质量验收规范合格标准；合同价款：251759元；工程款的支付和结算：签订本合同十日内甲方预付总预算造价的第一期款30%作为工程备料款，按工程进度，木工进场当天付款30%，刮光进场当天付30%，余款10%于工程验收后一周内付清。甲方责任：1、在施工过程中，如须变更或增减项目应提前三天通知乙方，以免影响施工。如因变更或增加项目对施工期有所影响时，双方应协商延长施工期限；2、工程款应按合同及时划拨给乙方，以免影响乙方正常施工；4、工程竣工后未经验收，甲方不得使用，否则由此造成一切责任事故，均由甲方负责；6、工程完成后，甲方需在7天内完成验收工作，并签署确认。乙方责任：1、乙方提供主要部分的设计效果图、平面布置图、水电改造图、天花布置图、地面铺设图及其他施工图纸，并组织施工图纸或做法说明的现场交底；2、严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全和环境保护规定，严格按照图纸或作法说明进行施工，确保工程质量和施工安全；3、指派温保华为乙方驻工地代表，负责履行合同，组织施工，按期保质保量完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。保修：本工程保修责任期：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、卫生间和外墙的防渗漏工程为贰年，其他工程为壹年；附加内容：按预算中项目单价按实结算等内容。原告及被告在甲、乙方处签名盖章。
被告在《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》中签名确认，该预算单第一页第二项列明：施工过程中如有漏报项目或增加项目，则按实际增减项目结算工程款，所有项目按实际制作计算工程量，保修范围为乙方施工的工程项目。包括：整店拆除整改部分、一楼办公室、一楼美容店、阁楼、一楼综合工程、二楼（客厅、过道、厨房、餐厅、客房及公卫、主人房及卫生间、水电、排水、排污安装、工程直接费、垃圾清运费及完工后清洁卫生、半成品保护费、室内环境保洁费、设计费、施工管理费等合计251759元。之后，被告钟萍在原告提供的七张《家好装饰设计工作室施工增加、变更项目表》的甲方处签字，内容是对施工项目所作的调整。此外，被告钟萍还在原告提供的五张《梅州宝洁华实业有限公司工程验收单》的客户签名处签名，内容为对部分施工完毕的项目确定的面积、长度。后原告对工程进行单方结算，制作了《梅州世中鑫信息咨询服务有限公司装修增加及变更完工结算单》，70项项目总价为84631元，《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》所有项目总价为160725元，两份总工程款合计245356元，被告钟萍未在上述两份材料中签名确认。原、被告确认被告自购的木工材料费用9010元（不包括花格费用）。被告在2016年11月30日前已付款100000元给原告。原告停止施工后，被告对涉案房屋进行使用，使用过程中，被告发现房屋使用的水管、线管及电线、吊顶与约定的品牌材料及项目不一致，且房屋出现多处质量问题，因此被告拒绝再付款，要求原告进行整改及完善，但原告并未整改。原告在催收未果下诉至本院，提出上述诉讼请求，被告钟萍提出如上答辩。
另查明，1、通过对比《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》和《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》可看出6处单价有差异，比如：《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》一楼综合工程部分的PPR冷热水管接装（列明4分联塑PPR热熔管、弯件、直通）单价为75，电制作辅材（列明伟星PVC线管、线管、黄腊管、直通等）单价为60，PPR冷热水管接装（列明4分伟星PPR热熔管、弯件、直通）单价为75，对应《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》的单价为45、25、45，存在诸多单价不一的项目。
2、通过对比《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》和《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》可看出51处工程量存在差异，比如：《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》一楼办公室地面铺仿木地板瓷砖面积为38㎡，卫生间砌墙面积为9.24㎡，一楼综合工程照明插座配线为69㎡；而《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》为43.32㎡，27.72㎡,102.19㎡等等，存在诸多面积不一的项目。
3、因双方未对工程进行结算，本院于2017年7月6日的庭审中告知原告需委托第三方对工程进行评估，需在庭审结束后七日内提交申请书及预交结算费用。原告并未在规定时间内提交书面申请书，且经多次催告，到作出本判决前仍未提交结算评估申请。
4、本院于2017年7月6日组织原、被告双方到新县城步行街第12栋106号店铺查勘现场，经过双方确认，包括约定使用启梅电线实际却使用珠江、巨梅电线、约定伟星PVC线管和热熔管却使用联塑PVC线管和热熔管、约定使用全屋使用九厘板但实际却未全屋使用、一楼未安装对应开关、一楼大门口未完工、一楼马桶旁安装开关插座存在安全隐患问题、一楼卫生间吊顶未收口、一楼卫生间门槛石未安装完善、二楼卫生间水表裸露、二楼饭厅吊顶石胶部位出现黑线且整体不圆等13处地方需要整改。原告表示愿意整改，本院限定原告于七日内提交整改方案，原告并未在规定时间内提交整改方案，也并未进行整改。而被告表示，整改应该完全按照双方签订的合同约定进行，可以先将剩余的工程款付至法院的账户，在整改验收合格后才付给原告。整改期间会搬离，但应定一个整改的时间，不能无限期的整改。
以上事实，有经过质证的梅州市梅江区家好装饰设计合同书、梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单、梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修增加及变更完工结算单、家好装饰设计工作室使用增加（变更）项目表、梅州宝杰华实业有限公司工程验收单、梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单、梅县佳乐装饰材料店出货单、现场照片和当事人陈述等证据证明，本院予以确认。
本院认为，原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室与被告钟萍所签订的梅州市梅江区家好装饰设计合同书是双方自愿签订的，合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，本院予以确认，双方均应按合同约定履行。本案的焦点：工程款未结算且原告不申请对工程造价进行结算的情况下，原告的诉讼请求能否得到支持的问题。
首先，原、被告在装修前，原告对工程量和工程款进行预算，被告在《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》中签名确认；在工程结束后，原告单方对工程量及工程款进行了预结算，但从《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》及《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》中可以看出面积存在有差异，如：《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》一楼办公室地面铺仿木地板瓷砖面积为38㎡、卫生间砌墙面积为9.24㎡，而《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》为43.32㎡、27.72㎡等等，存在诸多面积不一的项目。有部分工程单价不一，如：《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修预算单》一楼综合工程部分的PPR冷热水管接装单价为75，电制作辅材单价为60，对应《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》的单价为45、25，还有部分属于增加工程量。被告对原告的《梅州市世中鑫信息咨询服务有限公司装修结算单》结算金额245356元不予认可，且双方对于原材料究竟是否计入成本进行计算存在不同意见，所以对工程未进行结算且对原告的预结算不予认可、且双方无法共同结算的情况下，原告应当向本院申请由本院委托第三方有资质的中介机构对工程的造价进行结算，但原告并未向本院提出书面申请，经本院释明，至本院判决前原告仍未向本院提出评估申请，应视为原告放弃主张的权利，应承担不利后果。
其次，双方对工程的质量问题存在争议，本院组织原、被告到涉案房屋现场查勘，经双方确认有电线品牌、线管热熔管品牌与约定品牌不一致等的13处需要整改完善的地方。其中，现在使用的珠江线和巨梅线，原告表示可以将电线重新更换为按合同约定的启梅线；对于隐蔽工程约定使用伟星管问题，原告表示更換为联塑管是经得过被告同意才使用的，但并未向法庭提交相关的证据。其余需要整改的地方，原告表示愿意整改，会提出整改方案并实施整改，但在限定的时间内并未提出整改方案，也未实施整改。根据《中华人民共和国合同法》第六十七条规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。原告在被告未支付工程款时仍继续施工，应视为同意被告延付工程款，但原告的工程存在质量问题，原告本应在被告发现质量问题后，在保修期限内积极实施整改及维修，这个义务也体现在双方签订的《合同书》，但原告并没有积极实施整改，在被告及本院要求原告实施整改及维修后，仍然未实施，也是造成被告拒不付款的原因。由于原告的工程有质量问题拒不整改，因此被告不付款的行为并未违反法律的规定。综上，由于原告未能提供足够的证据证实具体工程款项，根据谁主张谁举证的原则，原告应承担举证不能的责任，且原告的工程存在质量问题拒不整改却要求被告支付工程款，于法无据，因此原告请求被告偿还剩余工程款135696元及利息的诉请，本院不予支持。为此，本院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条，判决如下：
驳回原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室的全部诉讼请求。
案件受理费3014元，减半收取1507元，由原告梅州市梅江区家好装饰设计工作室承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。
审判员 肖锋
二〇一七年八月二十四日
书记员 张琳