海南省海口市秀英区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秀民一初字第29号
原告曾桂花，女。
委托代理人钟嘉蔚。
被告海口成兴塑胶有限公司。
法定代表人古志成，经理。
委托代理人符敬浓。
委托代理人古志谋。
原告曾桂花诉被告海口成兴塑胶有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月2日受理后，依法由审判员何雪春独任审判，并于2014年1月6日公开开庭进行了审理。原告曾桂花委托代理人钟嘉蔚，被告委托代理人符敬浓、古志谋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告曾桂花诉称，2002年3月，原告入职被告处上班,从事制品岗位的制袋工作，原告兢兢业业为被告的发展履行劳动义务，但是被告在2007年8月一直都不给原告依法购买社会保险。被告总是以公司困难为由一再推辞，原告为了工作、生活而继续工作。在原告不断要求补缴社保和劳动合同法要求紧迫之下,被告才在2009年作“形式”般拿空白劳动合同书叫原告仅签名就全部收回,并没有发给原告一份合同。原告决定从2013年9月与被告解除劳动关系，原告在被告处工作已满11年6个月,解除劳动关系前12个月工资为每月不低于1993.3元。原告向海口市劳动议仲裁委员会以四项理由(见附“秀劳仲不字[2013]第6号《不予受理案件通知书》”)错误不受理原告的仲裁申请，原告依法诉至法院。原告认为,自2002年3月至2013年8月原告都在被告处工作,被告与原告签的最后一份劳动合同期是从2013年1月1日至2013年12月31日止，被告已经为原告办理社保缴费期间是2007年9月至2013年8月,原告虽在2012年6月满50岁女工退休年龄,但仍在被告处工作至2013年8月并且至今仍未依法享受基本养老保险待遇或领取退休金,根据最高人民法院关于审理劳动争议案件司法解释(三)规定,此案用工争议,应仍按劳动关系处理。因此,原告申请劳动仲裁也并不超过时效,原告的劳动权益应当得到依法保护。海口市秀英区人事劳动争议仲裁委员会不予受理案件决定是错误的,恳请法院依法支持原告的合理诉求。请求判令：一、确认原告与被告自2002年3月至2013年8月存在劳动关系；二、被告支付原告因工作满11年零6个月应得经济补偿金23919.6元。
被告海口成兴塑胶有限公司辩称，原告曾桂花2013年9月27日向海口市秀英区劳动争议仲裁委员会提交《劳动争议仲裁申请书》。2013年10月28日，该仲裁委对原告申请仲裁一案作出的秀劳仲不字〔2013〕第6号《不予受理案件通知书》称：“曾桂花：2013年9月27日送来的申诉书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由如下：1、此争议根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，已超过劳动争议仲裁受理时效。2、此争议不属于劳动仲裁受理范围。3、不属于本委管辖。4、此争议根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，申诉主体不适格”。其理由是：一、原告申请仲裁确已超过仲裁申请期限，人民法院应当依法判决驳回原告的诉讼请求。原告向人民法院提交的身份证等证明：原告出生于1962年6月2日，女。原告曾经是被告的员工，与被告订立劳动合同，在被告处工作至2012年6月2日时满50岁达到法定退休年龄。二、原告申请劳动争议仲裁主体不适格，人民法院应当依法裁定驳回原告的起诉。根据《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，虽原告在劳动合同终止后继续工作，但原告已不具备劳动合同关系中劳动者的主体资格,原告申请仲裁主体不适格。三、原告诉求判决被告支付经济补偿金给原告没有法律依据。根据《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，劳动者在用人单位达到法定退休年龄，其劳动合同终止。可以不支付经济补偿金。综上，被告请求法院依照《劳动合同法实施条例》第二十一条之规定，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（法发〔1992〕22号）第139条之规定，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕14号）第三条和第四条之规定，裁定驳回原告起诉或判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告于2002年3月入职被告单位，从事制品岗位负责制袋工作，2013年1月1日，双方签订一份《劳动合同书》，约定合同期限为一年，时间从2013年1月1日至2013年12月31日止，劳动报酬按原告岗位计件单位及完成情况计发计件工资，2012年9月原告的工资为1791.3元。2013年7月31日，原告因腿脚疼痛向被告提交《离职申请书》，2013年8月31日，被告同意离职申请。2013年9月27日，原告向海口市秀英区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求是：1、确认原告与被告自2002年3月至2013年8月存在劳动关系；2、裁决被告为原告补办补缴2002年3月至2007年8月的基本养老、医疗、工伤、失业、生育等五项社会保险；3、裁决被告支付工作满11年零6个月应得经济补偿金23919.6元给原告。2013年10月28日，海口市秀英区劳动争议仲裁委员会作出秀劳仲字[2013]第6号《不予受理案件通知书》，不予受理的理由是：1、此争议根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，已超过劳动争议仲裁受理时效。2、此争议不属于劳动仲裁受理范围。3、不属于本委管辖。4、此争议根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三条规定，申诉主体不适格。原告不服仲裁委的决定，于2013年12月2日原告向本院提起诉讼。
另查明，原告从2002年3月至2006年12月未在海口市统筹地区参加社会保险。2013年8月21日，海口市社会保险事业局出具的《养老保险历年实际缴费工资清单》上注明，原告从2007年1月至2013年8月参加社会保险。
上述事实，有原告提供的《劳动合同书》、中国工商银行凭证、零售客户交易明细清单、职工工资表、养老保险历年实际缴费工资清单、《不予受理案件通知书》，送达回证、被告提供的《离职申请书》及当事人陈述和庭审笔录等证据证明为凭，足以认定。
本院认为，一、关于原告与被告自2002年3月至2013年8月是否存在劳动关系的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的职工发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。可见，只有依法享受养老保险待遇或领取退休金的劳动者，与用人单位发生用工争议时应当按照劳务关系处理。本案中，原告从2002年3月至2006年12月未在本市参加社会保险，从2007年1月至2013年8月参加社会保险，未享受养老保险待遇，因此，被告以原告申请已超过仲裁申请期限及原告主体不适格的辩解意见，无事实和法律依据，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。被告未能举证证明2002年3月至2006年12月期间存在劳动关系，因此，原告所主张的自2002年3月至2013年8月存在劳动关系，以被告的《职工工资表》的工龄及《养老保险历年实际缴费工资清单》为依据，故应认定原告曾桂花与被告海口成兴塑胶有限公司之间自2002年3月至2013年8月存在劳动关系。二、关于原告要求被告支付因工作满11年零6个月应得经济补偿金23919.6元的问题。2013年7月31日，原告因腿脚疼痛向被告提出《离职申请书》，2013年8月31日，被告同意原告离职申请，原告与被告双方解除了劳动合同。本案中，原告主动提出离职终止了合同履行，本案不具有《劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当支持经济补偿的情形，对原告要求被告向其支付经济补偿金的主张，其没有事实和法律依据，故本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、确认原告曾桂花与被告海口成兴塑胶有限公司自2002年3月至2013年8月存在劳动关系；
二、驳回原告曾桂花的其他诉讼请求。
本案受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 何雪春
二〇一四年一月十三日
书记员 邓文哲
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自已提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。