内蒙古自治区库伦旗人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0524行初4号
原告娄旭红，男，31岁，蒙古族。
被告科尔沁左翼后旗公安局。
法定代表人董瑞武，职务局长。
委托代理人王宏军，系科尔沁左翼后旗公安局法制大队法制员。
委托代理人杨亮，系科尔沁左翼后旗公安局法制大队法制员。
被告通辽市公安局。
法定代表人王军，职务局长。
委托代理人夏永江，系通辽市公安局法制支队行政复议办公室主任。
委托代理人乔木林，系通辽市公安局法制支队行政复议办公室科员。
第三人田呼，女，49岁，蒙古族。
原告娄旭红不服被告科尔沁左翼后旗公安局行政处罚一案，于2017年6月27日向本院提起行政诉讼。本院于2017年6月27日受理后，于2017年7月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月3日公开开庭审理了本案。原告娄旭红，被告科尔沁左翼后旗公安局委托代理人王宏军、杨亮，通辽市公安局委托代理人夏永江、乔木林，第三人田呼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告科尔沁左翼后旗公安局于2017年4月10日作出后公（甘）行罚决字［2017］221号行政处罚决定书，该决定认定，2017年4月7日15时30分，在甘旗卡镇哈拉乌苏嘎查田呼家与邻居娄旭红家边界处，田呼与娄旭红因边界纠纷发生争吵，娄旭红在自己家院内用镐砸坏田呼家一块水泥板和棚子上三张石棉瓦，后娄旭红又用布鞋朝田呼撇打，田呼左眼部受伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款、第四十九条、第十一条一款、第十六条给予娄旭红拘留5日，并处罚款500元的行政处罚。原告娄旭红不服被告科尔沁左翼后旗公安局的处罚，于2017年4月25日向通辽市公安局申请复议，通辽市公安局于2017年6月8日维持被告科尔沁左翼后旗公安局作出的后公（甘）行罚决字［2017］221号行政处罚决定。
原告娄旭红诉称，2017年4月7日15时30分，在甘旗卡镇哈拉乌苏嘎查田呼家与邻居娄旭红家边界处，田呼与娄旭红因边界纠纷发生争吵，娄旭红在自己家院内用镐砸坏田呼家一块水泥板和棚子上三张石棉瓦。2017年4月10日被告对原告作出处罚决定，原告不服，向通辽市公安局提出行政复议申请，2017年6月8日通辽市公安局维持原处罚决定。被告科尔沁左翼后旗公安局所作出决定书，没有任何事实及法律依据，没有客观性，没有全面调查涉案当事人，对于了解情况的当事人也没有调查与了解，造成事实不清。原告有证人能够证实案发时，原告没有对田呼实施侵害行为，原告没有侵权的事实。2017年4月10日，送原告去拘留所时派出所干警对原告实施了长达十几分钟的暴力、恶毒、虐待的暴打。在执行公务过程中严重违法。被告甘旗卡镇派出所多次试着要求和原告不要对公安人员殴打原告的行为追究，原告不同意私下解决，原告本身造成严重伤害后果，所以对于威胁的调解方式是不认可的，同时办案程序违法。原告提供了以下证据，证据1、科左后旗公安局副所长通拉嘎的录音，我在科左后旗派出所录的音，制作时间2017年4月17日，证明没有直接证据的情况下对我作的处罚。证据2、公安制作的四个人的笔录，报警时间，证明此案没有证据证明我用布鞋打田呼的左眼。证据3、田呼住院的市医院主治大夫的录音材料，证明田呼去医院治的是脑袋不是眼睛，田呼的病历和用药情况的复印件，证明田呼主要不是治疗眼睛。证据4、证人莫某某。证明我撇的布鞋根本没有打到田呼身上，我与田呼没有肢体上的接触。证据5、斯琴高娃的录音，制作时间2017年5月17日，证明办案民警办案严重违规违法，没有配带执法记录仪。证据6、办案民警乌日根亲属孟根图雅与宝玉的录音，证明办案民警乌日根对原告长达十几分钟的暴力虐待暴打。在执行中严重违法。证据7、2017年4月17日派出所周继臣的录音，2017年5月17日斯琴高娃的录音，证明在严重违法的乌日根等三位民警在办案中严重违法的事实。证据8、科左后旗人民法院裁定书，（2017）内0522民初4059号，证明田呼没有证据证明我的布鞋打到田呼。证据9、乌日根等民警在办案中违法违规，证明我在行政拘留中受伤。证据10、伤情证明，证明我在行政拘留中受伤。证据11、伤情照片，2017年4月15日10点从拘留所放出来，拍摄时间12点之前，证明我受伤。
被告科尔沁左翼后旗公安局辩称，2017年4月7日15时30分，在甘旗卡镇哈拉乌苏嘎查田呼家与邻居娄旭红家边界处，田呼与娄旭红因边界纠纷发生争吵，娄旭红在自己家院内用镐砸坏田呼家一块水泥板和棚子上三张石棉瓦，后娄旭红又用布鞋朝田呼撇打，田呼左眼部受伤。以上事实有娄旭红的陈述和申辩，田呼的询问笔录，证人证言，现场勘验笔录，现场照片，声像资料等证据证实。答辩人认为，后公（甘）行罚决字［2017］221号行政处罚决定书是正确的。公安机关及时受案调查取证，查明案件事实后，认为原告的行为已构成故意损毁财物，殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十一条一款、给予原告娄旭红行政拘留5日，并处罚款200元的行政处罚，收缴作案工具镐一把。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款，第十一条一款之规定，给予原告罚款三百元，收缴作案工具布鞋一只；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，对原告合并执行行政拘留五日，罚款五百元。该案认定事实清楚，证据确实充分，办理案件程序合法，适用法律正确，裁量相当，法律手续完备，符合法律规定的处罚情形。因此，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告科尔沁左翼后旗公安局于2017年7月24日向本院提供了作出行政行为的证据，依据：证据1、结案报告书，证明对原告违法行为的结案。2、行政处罚决定书后公（甘）行罚决字［2017］第221号，证明对原告违法行为制作的法律文书。3、收缴物品清单。后公（甘）缴字［2017］第304号，证明原告使用的作案工具，已依法收缴。4、公安行政处罚审批表，后公（甘）审字［2017］第63号，受案登记表，传唤证，证明对原告作出具体行政行为程序合法。5、娄旭红的询问笔录，证明与邻居发生争吵，并用布鞋撇打的田呼。6、田呼的询问笔录，证明原告用镐砸坏了房顶上的石棉瓦并用布鞋撇打田呼。7、田呼的第二次询问笔录。证明第三人田呼不同意调解。8、色音乌力吉询问笔录。证明田呼的丈夫，证实原告损坏了第三人家的石棉瓦，并用布鞋撇打了田呼。9、娄常胜询问笔录，原告的父亲，证明原告用镐砸坏了田呼家的三块石棉瓦一块水泥板，用布鞋往田呼的方向打去。10、现场勘验笔录，证明田呼家的石棉瓦和水泥板被损毁。11、现场照片，证明石棉瓦和水泥板被损坏。12、第三人田呼伤情照片，证明第三人田呼左眼受伤。13、证据保全决定书、证据保全审批表，证据保全清单，作案工具照片，证明原告在从事违法行为活动过程中使用了作案工具，并依法对作案工具证据保全。14、鉴定委托书，证明办案机关向第三人提供了鉴定委托书。15、诊断证明书，证明第三人田呼左眼受伤。16、公安行政处罚告知笔录，证明对原告处罚前履行告知义务。17、行政拘留执行通知书，证明对原告的拘留已执行。18、送达回执，证明行政处罚决定书已向受害人田呼送达。19、违法犯罪记录查询情况说明，证明原告无前科劣迹。20、常住人口登记基本信息，证明原告属于完全责任年龄人。21、询问视听资料光盘，证明案发后，公安民警及时出警。
被告通辽市公安局辩称，通辽市公安局在办理娄旭红行政复议案件，从受案、行政复议决定程序合法，作出的复议决定符合法律规定。被告通辽市公安局于2017年7月20日向本院提供了作出行政行为的证据，依据：证据复议申请受理通知书，复议决定呈批表，综合证明我局在办理娄旭红行政复议案件程序合法。
第三人田呼述称，对科尔沁左翼后旗公安局的行政处罚与通辽市公安局的复议决定书没有意见。第三人未提供证据。
经庭审质证，原告对被告科尔沁左翼后旗公安局出示的证据发表质证意见为，证据1、有异议，对损坏石棉瓦和水泥板，布鞋撇打至田呼左眼受伤有异议。证据2、发生争吵以后，损坏石棉瓦和水泥板没有异议，对处罚决定有异议。证据3、没有异议。证据4、有异议，左眼受伤有异议，我没打人。证据5、对我的询问笔录没有异议。证据6、有异议，田呼的笔录时间上有异议。内容也有异议，我没用树条打田呼，撇鞋的事有，其他的没有。证据7、时间上有异议，田呼难道没住院吗？还做笔录。内容有异议，我没有推倒砖墙的事实。证据8、时间有异议，4月7日发生的事，为什么4月9日才做笔录，内容有异议，砸石棉瓦没有异议，其他有异议。证据9、没有异议。证据10、没有异议。证据11、没有异议。证据12、伤不是我打的。证据13、没有异议。证据14、有异议，伤不是我打的。证据15、诊断书有异议，她去医院看的脑袋，不是眼睛。证据16、没有异议。证据17、没有异议。证据18、没有异议。证据19、没有异议。证据20、没有异议。证据21、有异议，第一次出警没有录音录像，只有第二次有，而且只是出警的录像，并没有做笔录的录音录像。第三人对被告科尔沁左翼后旗公安局出示的证据发表质证意见为，证据1-证据21，没有意见。被告科尔沁左翼后旗公安局对原告出示的证据发表质证意见为，证据1、原告提供的所有光盘真实性和合法性都有异议，不足以采信。证据2、从笔录上证明原告打第三人田呼。证据3、真实性和合法性有异议，不予采信。证据5-证据7、与本案没有关联性。被告通辽市公安局对原告出示的证据发表质证意见为，与科尔沁左翼后旗公安局发表的质证意见一致。第三人对原告出示的证据发表质证意见为：证据1、与公安局发表的质证意见一致。证据2、与公安局发表的质证意见一致。证据3、治病治的是眼睛，不是脑袋，医院做的病历和诊断书都有。证据5、与公安局发表的质证意见一致。证据6、与公安局发表的质证意见一致。证据7、与公安局发表的质证意见一致。原告对被告通辽市公安局出示的证据发表质证意见为，证据1、有异议，办案程序有异议，通辽市公安局没有详细调查，到现场就走了，没有依法办案，我要求调取现场的执法记录仪。第三人对被告通辽市公安局发表质证意见为，没有意见。
本院对上述证据认证如下：被告科尔沁左翼后旗公安局出示的证据1至证据21，客观真实，来源合法，予以确认。被告通辽市公安局出示的证据复议申请受理通知书、复议决定呈批表，客观真实，予以确认。原告出示的证据1，通拉嘎的录音，不能证明原告证明的问题。证据2，在场四人的笔录，客观真实，予以确认。证据3，市医院主治大夫的录音，与诊断书相矛盾，不予确认。证据4，证人莫某某的证人证言，较为孤立，无其他证据证明，不予确认。证据5，斯琴高娃的录音材料，证明不了原告所要证明的问题，不予确认。证据6至证据7，是行政行为执行过程中的证据与本案无关联性，不予确认。证据8，科左后旗人民法院裁定书，客观真实，予以确认。证据9至证据11，是行政行为作出后，执行拘留过程中形成的证据，与本案无关联性，不予采信。
经审理查明，2017年4月7日15时30分，在甘旗卡镇哈拉乌苏嘎查田呼家与邻居娄旭红家边界处，田呼与娄旭红因边界纠纷发生争吵，娄旭红在自己家院内用镐砸坏田呼家一块水泥板和棚子上三张石棉瓦，后娄旭红又用布鞋朝田呼撇打，田呼左眼部受伤。科尔沁左翼后旗公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十一条一款、第十六条，第四十三条第一款，给予原告娄旭红行政拘留5日，并处罚款500元的处罚。原告于2017年4月25日向通辽市公安局申请复议，通辽市公安局于2017年6月8日维持了后公（甘）行罚决字［2017］221号行政处罚决定。
本院认为，原告娄旭红对用镐砸碎第三人家水泥板和石棉瓦的事实无异议。被告科尔沁左翼后旗公安局对其处罚证据充分，量罚适当，应予维持。原告娄旭红关于用布鞋撇打第三人，双方没有肢体上的接触，第三人左眼部未受伤，被告对其处罚无直接证据，应予以撤销的理由不成立，理由是原告承认拿布鞋撇打第三人的事实，还有第三人的诊断书、田呼的询问笔录、证人证言、现场照片等证据相互印证，能够证明原告娄旭红撇打他人的事实成立。被告科尔沁左翼后旗公安局的处罚与被告通辽市公安局的复议决定证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告娄旭红的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审 判 长 包峰俊
审 判 员 陶万春
人民陪审员 桑新春
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 孙 彬