山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0103民初7147号
原告：程怀珍，女，1971年3月22日生，汉族，无业，住济南市
委托诉讼代理人：蒋文超，山东平正大律师事务所律师。
被告：大连筑成建设集团有限公司，住所地辽宁省大连市。
法定代表人：宋凯，执行董事。
委托诉讼代理人：徐文银，男，该公司法律顾问，住辽宁省大连市。
被告：济南中海地产投资有限公司，住所地济南市。
法定代表人：欧阳国欣，董事长。
委托诉讼代理人：肖理哲，北京德恒（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：菅应俊，北京德恒（济南）律师事务所律师。
原告程怀珍与被告大连筑成建设集团有限公司（以下简称筑成公司）、济南中海地产投资有限公司（以下简称中海地产）劳务合同纠纷一案，本院于2017年9月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告程怀珍的委托诉讼代理人蒋文超，被告中海地产法定代表人欧阳国欣的委托诉讼代理人菅应俊到庭参加诉讼。被告筑成公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告程怀珍向本院提出诉讼请求：1、判令被告筑成公司支付原告70.28万元及损失（以70.28万元为计算基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准，自2017年9月19日起计算至判决生效之日止）；2、判令被告中海地产在70.28万元范围内承担还款责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告筑成公司承包被告中海地产开发建设的济南市中海国际社区B4地块I标段工程。大连筑成集团公司将其承包的部分工程劳务分包给原告实际施工。现工程已施工完毕经验收合格后交付甲方。由于被告中海地产欠付筑成公司工程款，导致筑成公司拖欠原告70.28万元农民工工资。经原被告三方协商达成协议，约定中海地产在应付工程款（即70.28万元）范围内支付原告工人工资。依据相关法律、司法解释规定中海地产也应当在欠付工程款范围内对原告承担还款责任。虽经原告多次催促，二被告至今分文未付。综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。
被告筑成公司未到庭，未答辩。
被告中海地产辩称：第一，被告中海地产与原告方并没有合同关系，根据合同相对性原则，中海地产不应向原告支付工人工资。第二，被告中海地产并非主观恶意不向筑成公司支付相应工程款，而是筑成公司其自身涉诉，导致中海地产应向筑成公司支付的工程款被法院查封，无法支付。
本院经审理认定事实如下：被告筑成公司系被告中海地产投资开发建设的本市中海国际社区B4地块一标段工程施工单位，其将该项工程的劳务部分分包给原告程怀珍实际施工，现该项工程已经于2015年底前后竣工验收交付完毕,两被告就工程款事宜至今尚未完成结算。因被告筑成公司欠原告工程劳务费未结清，被告筑成公司所属山东分公司济南中海国际社区B4地块Ⅰ标段项目部于2016年2月1日向原告出具对账单一份，内容为：“中海国际社区B4地块经与程怀珍班组核对已施工完成工程量为￥174.15万元，截止2016年2月1日已支付￥103.87万元，欠付￥70.28万元。（具体工程量详见清单）大连筑成建设集团有限公司中海国际社区B4项目部（章）班组签字：程怀珍（签名）2016年2月1日”。
因程怀珍等农民工因被告筑成公司所欠其劳务费问题到有关建设管理部门上访，两被告曾经于2016年8月15日向有关部门出具书面《承诺》一份，内容为：“中海国际社区B4地块一标段项目工程已经竣工并交付小业主入住，竣工结算已办理完毕，现正在进行结算付款流程。鉴于施工单位大连筑成建设集团有限公司拖欠工人工资的事宜。中海地产济南公司根据该施工单位结算进度和相关手续的办理时间，承诺将于2016年9月20日前将所有中海国际社区B4地块一标段大连筑成建设集团有限公司结算款按照合同要求支付完毕，以彻底解决工人工资长期拖欠的问题。大连筑成建设集团有限公司承诺，中海地产关于中海国际社区B4地块一标段结算款支付到位后，将在第一时间优先解决农民工工资问题。中海地产和大连筑成会在2016年9月20日前会见相关工人代表，安抚情绪为工人工资的顺利发放创造和谐的环境。避免农民工上访对社会秩序造成的影响，对给贵办带来的麻烦深表歉意。中海地产（签章）大连筑成（签章）”。
经协商，原、被告三方于2017年1月签订《农民工工资支付协议》，内容为：“建设单位（甲方）：济南中海地产投资有限公司承包单位（乙方）：大连筑成建设集团有限公司农民工代表（丙方）：程怀珍（身份证：422129197103225529）鉴于济南市中海国际社区B4地块Ⅰ标段工程由乙方承包，后乙方将劳务部分交由丙方实际施工。现工程已施工完毕并经验收合格后交付甲方，因第三方原因甲乙双方尚未结清部分工程款，丙方工人工资得不到及时支付。为维护农民工兄弟合法权益，及时支付农民工工资。甲、乙、丙三方经核算，甲方欠付乙方工程款中有702800元为应付丙方的工人工资。现三方就农民工工资支付事宜达成如下协议：一、第三方解封裁定书送达甲方后3日内甲方向乙方支付工程款702800元，用于支付丙方工人工资，乙方收到该款项后2日内直接向丙方支付上述工人工资，甲方负责监督乙方发放到位。二、丙方收到上述款项后，其就中海国际社区B4地块Ⅰ标段劳务工程款即全部结清，丙方不可再向甲方或乙方主张任何工人工资。同时甲方欠付乙方的工程款相应减少702800元。三、本协议一式四份，三方签字盖章后生效，具有同等法律效力。此协议仅作为解决因乙方原因欠付农民工工资，甲方在应付乙方工程款的范围内代行支付农民工工资，乙方丙方不得将此协议作为向甲方主张其它权利的依据。甲方：济南中海地产投资有限公司（盖章）乙方：大连筑成建设集团有限公司（盖章）丙方：（签字）程怀珍”。因两被告均未向原告支付上述款项，原告为此诉至本院。
另查明，济南市历下区人民法院于2016年8月9日向被告中海地产送达（2015）历执字第1233号协助执行通知书及民事裁定书，要求协助查封大连筑成建设集团的工程款项210万元；济南市中级人民法院于2016年5月9日向被告中海地产送达（2016）鲁01执字第120号协助执行通知书及民事裁定书，要求协助冻结筑成建设公司在中海地产（在1000万元范围内）的应收工程款；济南市中级人民法院于2016年6月12日向被告中海地产送达（2016）鲁01执字第120－2号协助执行通知书及民事裁定书，要求协助冻结筑成公司在中海地产（在1000万元范围内）的应收工程款,停止向筑成公司支付；济南高新技术产业开发区人民法院于2016年7月1日向被告中海地产送达(2016)鲁0191执保字第8号协助执行通知书及民事裁定书，要求被告中海地产协助冻结筑成公司在被告中海地产的工程款、保证金等款项计955万元。
以上事实，由原告提供的对账单、承诺书、农民工工资支付协议，被告中海地产提供的法院文书及各方当事人的陈述等为证。
本院认为：两被告之间为建设工程施工合同关系，被告中海地产作为涉案工程建设单位，有义务在工程竣工验收交付使用后，及时与施工单位即本案被告筑成公司进行工程结算并付清工程款；原告与被告筑成公司之间系建设工程劳务合同关系，原告按期完成了所承担的劳务施工任务，被告筑成公司应当及时付清相应的农民工劳务工程款。被告筑成公司欠原告程怀珍劳务工程款70.28万元的事实，有双方签署的对账单及三方签署的农民工工资支付协议等证据相互印证，证据充分，本院予以采信。关于利息损失问题，原告要求以70.28万元为计算基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准，自2017年9月19日起计算至判决生效之日，本院予以支持。被告中海地产作为涉案工程建设单位，其不能及时向被告筑成公司支付工程款且在工程竣工验收后长期不进行工程款结算，应当承担相应的法律责任，依法应当在欠付工程款范围内对本案农民工劳务工程款承担连带清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第一款的规定，判决如下：
一、被告大连筑成建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内，偿付给原告程怀珍劳务工程款70.28万元。
二、被告大连筑成建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内，赔偿原告程怀珍经济损失，以所欠劳务工程款70.28万元为基数，自2017年9月19日起至本判决生效之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算。
三、被告中海地产投资有限公司对本判决第一条规定的义务，在欠付被告大连筑成建设集团工程款的范围内，承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10830元，由被告大连筑成建设集团有限公司和济南中海地产投资有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 郭庆军
人民陪审员 李迎春
人民陪审员 高 霞
二〇一七年十二月五日
书 记 员 周炜炜