陕西省子洲县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0831刑初70号
公诉机关子洲县人民检察院。
被告人加某某，男，汉族，1964年7月23日生于陕西省子洲县，农民，初中文化，中共党员，住子洲县。2011年至今任该村村委会主任，2016年4月26日因涉嫌犯贪污罪被子洲县人民检察院刑事拘留，同年4月28日被该院变更强制措施为取保候审，同年8月18日被本院取保候审。
被告人加某甲，男，汉族，1957年12月17日生于陕西省子洲县，农民，初中文化，住子洲县。1998年至今任该村会计，2016年4月27日因涉嫌贪污罪被子洲县人民检察院刑事拘留，次日被取保候审，同年8月18日被本院取保候审。
被告人加某乙，男，汉族，1949年6月7日生于陕西省子洲县，农民，初中文化，中共党员，住子洲县。2002至2011年任该村村委会主任，2011年至今任该村党支部书记，2016年4月26日因涉嫌贪污罪被子洲县人民检察院刑事拘留，同年4月28日被子洲县人民检察院取保候审，同年8月18日被本院取保候审。
子洲县人民检察院以子检诉刑诉[2016]59号起诉书指控被告人加某某、加某甲、加某乙犯贪污罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。子洲县人民检察院指派检察员白海波出庭支持公诉，被告人加某某、加某甲、加某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
子洲县人民检察院指控，2011年起，子洲县计划局分多次给老君殿镇石畔沟村下拨以工代赈项目款，其中淤地坝工程款169万元，2012年底，石畔沟村淤地坝工程完工，并通过验收，在该村向县农财所报账时，被告人加某某、加某甲、加某乙共同商议，以涨大支出的方式虚报182400元，后将其中的92950元用于缴纳工程税款，将其中50000元用于支付工程设计费，其余的39450元被三被告人非法占为己有，其中加某某、加某乙各得赃款14000元，加某甲得赃款11450元，所得赃款用于个人生活开支。
公诉机关认为，被告人加某某、加某甲、加某乙利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第一项，第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实，充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法惩处。庭审中，公诉机关根据三被告人悔罪表现、犯罪情节、数额等建议对被告人加某某、加某甲、加某乙在法定刑内从轻或免除处罚。
被告人加某某、加某甲、加某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均予认可，辩称所获赃款已全部退缴到子洲县检察院，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2011年起，子洲县计划局分多次给老君殿镇石畔沟村下拨以工代赈项目款，其中拨到淤地坝工程款169万元，2012年底，石畔沟村淤地坝工程完工，并通过验收，在该村向县农财所报账时，被告人加某某、加某甲、加某乙共同商议，以涨大支出的方式虚报出182400元，后三被告人又将虚报款项中的92950元用于缴纳了工程税款，50000元用于支付工程设计费，其余的39450元被三被告人非法占为己有，其中加某某、加某乙各获赃14000元，加某甲获赃11450元，所得赃款均用于个人生活开支。案发后在公诉机关提起公诉前被告人加某某、加某甲、加某乙将所获赃款全部退缴至子洲县人民检察院。
上述事实，经当庭举证、质证、认证，有下列证据证实。
1、立案决定书、拘留证、取保候审决定书证明，2016年4月26日，经子洲县人民检察院决定以被告人加某某、加某甲、加某乙涉嫌贪污立案侦查，2016年4月26日，决定对被告人加某某、加某乙刑事拘留，2016年4月27日，决定对被告人加某甲刑事拘留，2016年4月28日，该院对三被告人均变更强制措施为取保候审。
2、资金拨款申请表、信汇凭证、结算业务申请书证明，2012年至2015年，子洲县老君殿镇石畔沟村的以工代赈示范项目工程款均由子洲县计划局农财管理所拨款，共计169万元。
3、石畔沟村淤地坝工程的公示、工程概算表、工程决算表、施工合同、报账清单、子洲县以工代赈验收表证明，石畔沟村于2012年实施过淤地坝工程，且已完工，并通过了验收。
4、农财管理所专项资金报账单、税票、税票附件证明，石畔沟村淤地坝工程的账务上表明工程花费169万元。
5、证人苗某某证言证明，石畔沟村在农财所报账的169万元条据，都是他和加某甲一次性在农财所打的，条据上的数据是否真实他不清楚，他是按加某甲说的数据打的，上面的“准支，加某某”是他受加某某的委托，替加某某签的名。
6、证人李某某证言证明，2012年石畔沟村修坝时，雇佣过他的铲车，他一共挣了不到36万元，是在石畔沟村上领的，经辨认，领款条据不是他签的字，条据上的写的领款数额与他实际领的不符。
7、李某某电话记录证明，2012年石畔沟村修坝时，雇佣过他的铲车，他一共挣了35-36万元，是在石畔沟村上领的，他打过一支90000元的领条，其他条据是苗仰洲打的，给他说过。
8、证人杜某的证言证明，2012年石畔沟村修坝时，雇佣过他的推土机，他一共挣了11万元左右，是在石畔沟村上领的，经辨认，领款条据不是他签的名。
9、被告人身份信息、职务证明：被告人加某某，男，1964年7月23日生，2011年12月至今任石畔沟村村委会主任；被告人加某甲，男，1957年12月17日生，1999年至今任石畔沟村会计；被告人加某乙，男，1949年6月7日出生，2002年至2011年任石畔沟村村委会主任，2011年至今任石畔沟村支部书记。
10、被告人加某某供述证明，2012年底，他们石畔沟村淤地坝工程完工，通过验收后，他们在县农财所报账169万元，在所附单据中，他与加某甲、加某乙三人商量，以涨大支出的方式，在苗某某、李某某、李某某、杜某的两支铲车单据中带出166900元，在李某某碾压土方单据中带出15500元，共带出了182400元，其中用于交税款92950元，给设计人员设计费50000元，其余的39450元，他们三人分了，他和加某乙各拿了14000元，加某甲拿了11450元，他拿的14000元用于他个人生活开支了。
11、被告人加某甲供述证明，2012年底，县上给他们石畔沟村拨款169万元，他们村实施了淤地坝工程，工程完工通过验收后，他们在县农财所报账169万元，在所附单据中，他与加某某、加某乙三人商量，以涨大支出的方式带出182400元，带出的钱用于交税款92950元，给设计人员设计费50000元，其余的39450元，他们三人分了，加某某和加某乙各拿了14000元，他拿了11450元，他拿的11450元用于他个人生活开支了。
12、被告人加某乙供述证明，2012年底，县上给他们石畔沟村拨款169万元，他们村实施了淤地坝工程，工程完工通过验收后，他们在县农财所报账169万元，在所附单据中，他与加某某、加某乙三人商量，以涨大支出的方式共虚报出182400元，这钱用于交税款92950元，给设计人员设计费50000元，其余的39450元，他们三人分了，加某某和他各拿了14000元，加某甲拿了11450元，他拿的14000元用于他个人生活开支了。
13、郭某某证言证明，2012年底，老君殿镇石畔沟村实施过淤地坝工程，经验收后，已做报账处理。
14、吴某证言证明，2012年底，老君殿镇石畔沟村实施过淤地坝工程，是他给联系的设计员，当时约定只出收据，不出税务票，设计费5万元，工程款到位后，村上将5万元设计费给他，他转交给设计员蒋某某。
15、设计费票据证明，陕西北林生态科技服务有限公司收到老君殿镇石畔沟村设计费5万元。
16、子洲县检察院收款条据证明，三被告人将所得赃款在提起公诉前全部退缴到子洲县检察院。
17、子洲县老君殿镇人民镇府情况说明及请求书证明，三被告人平日表现良好，工作卖力吃苦，无犯罪前科和不良嗜好，请求对三被告人免于刑事处罚。
上列证据，来源合法，彼此之间能互相关联印证，形成完整的证据锁链，足以认定。
本院认为，被告人加某某、加某甲、加某乙在担任老君殿镇石畔沟村村委会主任、会计、村支部书记期间，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为均构成了贪污罪，子洲县人民检察院指控被告人加某某、加某甲、加某乙犯贪污罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人加某某、加某甲、加某乙在协助基层人民政府从事公务的过程中，利用职务便利共同套取公共财物，属共同犯罪。但被告人加某某、加某甲、加某乙在提起公诉前都能够如实供述自己罪行，将所得赃款全部退缴，真诚悔罪，避免损害结果的发生，犯罪情节轻微，依法可免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第九十三条第二款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人加某某犯贪污罪，免于刑事处罚。
二、被告人加某甲犯贪污罪，免于刑事处罚
三、被告人加某乙犯贪污罪，免于刑事处罚
四、涉案赃款39450元依法予以追缴。（由子洲县人民检察院负责上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 姬文卿
审 判 员 拓润前
人民陪审员 李锦贵
二〇一六年九月八日
书 记 员 苏愿云