天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津01民终5727号
上诉人（原审原告）：张玉岺，女，1942年1月17日出生，汉族，天津市第三染整厂退休职工，住天津市红桥区。
委托诉讼代理人：张诚（母子关系），住天津市南开区。
被上诉人（原审被告）：中国建设银行股份有限公司天津红桥支行，住所地天津市红桥区勤俭道区委综合楼。
负责人：梁钧，行长。
委托诉讼代理人：曹新江，国浩律师（天津）事务所律师。
上诉人张玉岺因与被上诉人中国建设银行股份有限公司天津红桥支行房屋租赁合同纠纷一案，不服天津市红桥区人民法院（2017）津0106民初2584号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月12日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
上诉人张玉岺上诉请求：1、依法改判被上诉人向上诉人支付其未按时交付房屋的违约金14000元，或将本案发回重审；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：2005年上诉人张玉岺与被上诉人中国建设银行股份有限公司天津红桥支行签订了《房屋租赁合同》，该合同第9-1约定有下列情形之一的，张玉岺有权向中国建设银行股份有限公司天津红桥支行提出支付月租金1倍的违约金；如支付的违约金不足抵付所造成的损失，中国建设银行股份有限公司天津红桥支行还应赔偿损失与违约金的差额部分。第（一）项约定了，中国建设银行股份有限公司天津红桥支行未按时交付房屋，经张玉岺催告后10日内仍未交付等情形。被上诉人中国建设银行股份有限公司天津红桥支行曾起诉张玉苓“无理占用”涉案房屋，法院判决张玉苓给付建行红桥支行房屋占用使用费，并不是判决张玉苓给付租金，说明张玉苓虽在2005年占有租赁房屋，但2010年为期半年的《房屋租赁合同》届满后，中国建设银行股份有限公司天津红桥支行不再续签每年期的合同，从法律意义上建行红桥支行并未交付张玉苓涉案房屋，且张玉苓无法办理营业执照不能经营，租赁房屋目的无法实现。
被上诉人中国建设银行股份有限公司天津红桥支行答辩称，上诉人所述事实和理由与上诉人的上诉请求要求支付违约金14000元没有关系。上诉人的上诉状也承认在2005年上诉人已占有使用被上诉人出租给上诉人的房屋并使用至今，所以作为被上诉人不存在未按时交付房屋的情况，更不存在违约金的问题，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
张玉岺向一审法院提出诉讼请求：1．依法判令解除原告和被告签订租期15年的《房屋租赁合同》；2．判令被告赔偿装修损失费419243.36元人民币（以法院最终评估结果为准）；3．判令被告向原告支付其未按时交付房屋的违约金14000元；4．本案诉讼费及其他费用由被告承担。后变更为：1、依法判令被告赔偿自2010年7月1日至2017年3月1日装修损失费223760.58元人民币；2、依法判令被告向原告支付其未按时交付房屋的违约金14000元；3、本案的诉讼费及其他费用由被告承担。
一审法院经审理认定事实如下：原、被告于2005年签订《房屋租赁合同》，约定：“中国建设银行股份有限公司天津红桥支行（甲方）将坐落天津市红桥区丁字沽三号路风尚公寓1号楼底商103号营业用房（建筑面积191.77平方米）出租给张玉岺（乙方）从事商业经营，房屋租赁期限自2005年12月1日至2020年11月30日，乙方投资较大长期使用，甲方规定每年一签合同，本合同为主合同，若甲方违约赔偿装修损失，承租期间每年房屋租金84000元，按季给付”。后被告依约将上述房屋交予原告使用，双方分别于2006年1月19日、2007年1月19日、2007年12月19日、2009年2月25日签订了为期一年的子合同，2010年4月8日双方签订了为期六个月的子合同，租赁期限自2010年1月1日至2010年6月30日止。租期届满后，原告要求继续签订合同，被告则提出因银行政策调整，未与原告续签合同，原告仍占有诉争房屋。
被告曾以上述六个月的合同到期为由起诉要求被告腾空房屋，给付占有使用费，经两审法院认定双方十五年期的“合同期限尚未届满，双方仍应按照该合同约定履行权利义务”，判决驳回被告腾房请求，原告按租金标准给付占有使用费。原告不服该判决，向天津市高级人民法院提起申诉。
现原告起诉，以被告违反约定，未与原告签订期限一年的子合同，亦未给予原告办理营业执照所需产权证等材料，导致原告用于经营的商业目的无法实现，遂要求解除合同，赔偿损失，支付违约金，后变更请求，不再主张解除合同，但坚持主张赔偿损失，支付违约金；原告于诉讼过程中，向被告邮寄了《履行合同通知书》，双方于2017年5月8日签订了期限自2017年5月9日至2018年5月8日的子合同。原告曾于2008年7月23日在上述地址注册成立天津市多来米理发店，企业性质是个体工商户，业主为原告，2012年7月3日，该企业注销。依原告申请，一审法院调取了多来米理发店办理卫生许可证的记录，原告分别于2006年、2008年、2010年向天津市红桥卫生局申请卫生许可证，2012年7月27日，原告以经营不善，不能正常经营，申请注销卫生许可证。
一审法院认为，原、被告所签期限15年的《房屋租赁合同》已经两审法院认定合法有效，双方均应诚信履行。《公共场所卫生管理条例》规定“经营单位取得‘卫生许可证’后，方可向工商行政管理部门申请登记”；《公共场所卫生管理条例实施细则（2011）》规定“公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：（一）卫生许可证申请表；（二）法定代表人或者负责人身份证明；（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；（四）公共场所卫生检测或者评价报告；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。”“县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。”因原告的《卫生许可证》是其申请注销，且申请的理由为经营不善，故其主张被告未与其签订一年期的子合同，无法申请《卫生许可证》造成其无法使用租赁房屋，没有事实依据，一审法院不予采信。被告在2010年7月至2017年4月期间未与原告签订一年期的子合同，不符合合同的约定，双方约定未签订一年期子合同，应赔偿装修损失，但现在原告没有证据证明未在租赁房屋内经营产生的装修损失是由于未取得一年期的子合同造成，故对原告主张损失赔偿，不予支持；关于原告主张延迟交付违约金，原告自2005年即占有了租赁房屋，其将签订一年期合同视为交付一部分，没有合同及法律依据，不予支持。判决：驳回原告张玉岺的诉讼请求。案件受理费4866.4元，减半收取2433.2元，由原告张玉岺负担。
本院二审期间，上诉人向本院提交了相关部门的予以公开告知书。证明目的从事美发行业，行业许可所需要的材料，必须办理卫生许可证，需提交材料。上诉人对于涉案房屋只是占有，没有使用和受益。被上诉人质证称，该证据与本案没有关联性。上诉人的上诉请求是被上诉人未按时交付房屋所造成的违约金，所以这个证据与本案无关。对双方当事人存在争议的事实，本院认定如下：上诉人所提交该证据，与其上诉请求不符，本院对该证据不予采信。一审判决认定事实清楚，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案的焦点问题是被上诉人是否应当向上诉人按照合同约定给付违约金14000元。被上诉人虽提出因银行政策调整，未与上诉人续签合同，但上诉人仍占有诉争房屋，不存在合同约定逾期交付涉案房屋的情形。故一审法院判决驳回其主张被上诉人向其支付未按时交付房屋的违约金的请求符合法律的规定，本院予以确认。
综上所述，张玉岺的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费150元，由上诉人张玉岺负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭萍会
审 判 员 王宗新
代理审判员 尹 来
二〇一七年九月八日
书 记 员 封占江
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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