黑龙江省孙吴县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑1124民初605号
原告佟祥才，男，1955年9月5日出生。
被告孙吴县正阳山乡高山村村民委员会。
法定代表人李洪涛，主任。
被告邵辉，男，1971年9月30日出生。
委托代理人安瑞，孙吴县司法局辰清镇法律服务所法律工作者。
原告佟祥才因与被告孙吴县正阳山乡高山村村民委员会（以下简称高山村委会）、被告邵辉土地承包经营权转让合同纠纷一案，于2016年6月24日向本院提起民事诉讼。本院于同日立案受理后，于2016年7月14日，依法由审判员李林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告佟祥才，被告邵辉及委托代理人安瑞到庭参加了诉讼。被告高山村委会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。故本案缺席审理，现已审理终结。
原告佟祥才诉称，2003年，佟祥才将32亩土地转包给邵辉耕种。双方既未签订书面合同，又未约定转包期限。2015年，佟祥才要求邵辉返还上述土地，但邵辉拒不返还，并提出上述土地已登记在其名下。在佟祥才提出仲裁申请后，孙吴县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会（以下简称土地仲裁委员会）作出仲裁裁决书，驳回了佟祥才的仲裁申请。据此，佟祥才诉至法院，1、请求撤销土地仲裁委员会作出的孙农仲案[2015]043号仲裁裁决书；2、要求邵辉返还32亩土地承包经营权；3、要求高山村委会与邵辉承担连带责任。
被告高山村委会未向本院递交答辩状。
被告邵辉辩称，佟祥才所述不是事实。2003年4月3日，佟祥才妻子张桂荣与邵辉达成了转让30亩土地承包经营权的口头协议，并约定转让期限至第二轮土地承包期届满。在张桂荣收取邵辉支付的土地转让费之后，二人一同到村委会办理了过户手续。由此，佟祥才与邵辉之间的土地承包经营权转让合同关系成立。现该协议已经履行13年之久，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条规定，佟祥才无权主张返还。土地仲裁委员会裁决书认定的事实清楚，适用法律正确，应驳回佟祥才提出的诉讼请求。
为证明其主张，原告佟祥才举示如下证据：
1、2016年6月23日，土地仲裁委员会作出的孙农仲案[2015]043号仲裁裁决书。证明原告佟祥才与被告邵辉之间的土地纠纷已经仲裁裁决。
经质证，被告邵辉对该证据无异议。
为证明其主张，被告邵辉举示如下证据：
1、2003年4月3日，原告佟祥才妻子张桂荣以佟祥才名义给被告邵辉出具的收取土地转让费人民币1500元的收据。
经质证，原告佟祥才提出：虽然该收据是张桂荣出具的，但其不能代表原告佟祥才。
2、2004年5月12日，被告高山村委会出具的书面证明。证明原告佟祥才转让给被告邵辉30亩土地，转让期限至第二轮土地承包期届满。
经质证，原告佟祥才提出：有异议。被告高山村委会所作证明未经原告佟祥才本人同意，所以不认可。
3、2016年5月16日，土地仲裁委员会庭审笔录。证明原告佟祥才妻子张桂荣作为原告佟祥才委托代理人，当庭承认与被告邵辉之间的土地流转方式系转让。双方达成的是口头约定。张桂荣在收取被告邵辉土地转让费人民币1500元后，与被告邵辉一同找到时任村委会主任郑希明。在取得村委会同意后，将土地承包经营权转让过户至被告邵辉名下。
经质证，原告佟祥才提出：对证据真实性无异议。对笔录也没有意见。
经庭审质证，本院认证如下：
1、原告佟祥才举示的第1号证据，真实性、合法性、关联性，予以采纳。
2、被告邵辉举示的第1-3号证据，具有真实性、合法性、关联性，予以采纳。
经审理查明，原告佟祥才与被告邵辉均系高山村居民。2003年4月3日，原告佟祥才妻子张桂荣与被告邵辉达成土地承包经营权转让的口头协议（当时原告佟祥才离家外出打工）。双方约定：张桂荣将家庭承包村集体的30亩土地第二轮承包经营权，以人民币1500元的价格转让归被告邵辉享有。土地转让期限至第二轮土地承包期届满。在被告邵辉支付上述转让费之后，张桂荣于同日以原告佟祥才名义给被告邵辉出具收据一张。该收据载明：“人民币：壹仟伍佰元，￥1,500.00元。事由：土地转让费。收款人：佟祥才，2003年4月3日。”随后，二人一同找到时任高山村委会主任郑希明。在取得高山村委会同意后，诉争30亩土地承包经营权变更登记在被告邵辉名下。此后，上述土地一直由被告邵辉耕种至今，土地补贴款亦由被告邵辉领取。
2016年2月27日，原告佟祥才以上述30亩土地系转包，而非转让为由，向土地仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告邵辉返还土地。2016年5月16日，张桂荣作为原告佟祥才委托代理人，在土地仲裁委员会庭审中当庭承认：“不是2003年就是2004年左右，……，口头说的，两垧二亩五给邵辉耕种，土地有变动就收回，邵辉给我了1500元，我代佟祥才签的字。……，我和邵辉之间签完收据之后，到时任村委会主任郑希明（家）去的。……。收了钱就把地交给邵辉了。”2016年6月23日，土地仲裁委员会作出孙农仲案[2015]043号仲裁裁决书，驳回了原告佟祥才提出的仲裁申请。现原告佟祥才诉至本院：1、请求撤销土地仲裁委员会作出的孙农仲案[2015]043号仲裁裁决书；2、要求被告邵辉返还32亩土地承包经营权；3、要求被告高山村委会与被告邵辉承担连带责任。被告高山村委会未提出答辩意见。被告邵辉则以诉争土地承包经营权已归其享有，原告佟祥才无权主张返还为由，请求驳回原告佟祥才提出的诉讼请求。
庭审中，经本院释明后，原告佟祥才放弃了第1项、第3项诉讼请求，仅要求被告邵辉返还30亩土地承包经营权。同时，原告佟祥才承认，其妻张桂荣将诉争土地承包经营权转让给被告邵辉之后的3-4年间，其便知晓了上述事实。对于张桂荣所述：“土地有变动就收回”，原告佟祥才当庭解释该句话的意思为：如果国家土地政策发生变化，再重新分土地，重新承包土地时，就把流转给被告邵辉的土地承包经营权收回。
本院认为，原告佟祥才妻子张桂荣与被告邵辉经被告高山村委会同意后，于2003年4月3日达成的30亩土地承包经营权转让口头协议，意思表示真实自愿。既不违反国家强制性法律规定，亦不损害他人合法权益，应认定有效。依据该口头协议，诉争30亩土地承包经营权已变更登记于被告邵辉名下。原告佟祥才在法定诉讼时效期间内，亦未行使撤销权。由此，原告佟祥才与被告高山村委会关于30亩土地形成的第二轮土地承包合同关系，因土地承包经营权的权利主体发生变更而归于终止。作为该土地承包经营权受让人的被告邵辉与被告高山村委会之间形成了新的第二轮土地承包合同关系。即原告佟祥才自2003年起，已丧失了诉争30亩土地第二轮承包经营权。在此情况下，原告佟祥才要求被告邵辉返还30亩土地的诉讼请求于法无据，本院不予支持。
此外，张桂荣与原告佟祥才系夫妻关系，属于同一承包土地农户的家庭成员。在原告佟祥才离家外出打工期间，基于生产、生活的需要，张桂荣有权将家庭承包村集体的第二轮土地承包经营权转让给被告邵辉。其行为符合家事代理的相应规定。虽然其系以原告佟祥才名义给被告邵辉出具的收据，但该行为并不与法相悖。并且，原告佟祥才在知晓诉争土地转让事实之后，在法定诉讼时效期间内，并未行使撤销权。由此，原告佟祥才以张桂荣无权处分诉争土地承包经营权的抗辩主张，本院不予采纳。
综上，原告佟祥才提出的诉讼主张于法无据，本院不予支持。为了保护公民的合法权益不受侵犯，维护正常的社会秩序。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条，《中华人民共和国民法通则》第五条的规定，判决如下：
驳回原告佟祥才提出的诉讼请求。
案件受理费人民币100元，减半收取人民币50元，由原告佟祥才负担（已交纳）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，经本院上诉于黑河市中级人民法院。
审判员 李林
二〇一六年七月十四日
书记员 张雪