河北省滦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0224刑初35号
公诉机关河北省滦南县人民检察院。
被告人赵宋，男，1950年12月26日出生，汉族，文盲，农民。2017年1月9日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被滦南县公安局取保候审，同年2月10日被滦南县人民检察院取保候审，同年2月17日被本院取保候审。
被告人赵团，男，1969年7月1日出生，汉族，小学文化，农民。2016年12月17日被滦南县公安局刑事拘留，同年12月29日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪经滦南县人民检察院批准，次日由滦南县公安局执行逮捕，2017年1月10日被滦南县公安局取保候审，同年2月10日被滦南县人民检察院取保候审，同年2月17日被本院取保候审。
被告人赵广合，男，1964年11月14日出生，汉族，高中文化，农民。2016年12月17日被滦南县公安局刑事拘留，同年12月29日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪经滦南县人民检察院批准，次日由滦南县公安局执行逮捕，2017年1月10日被滦南县公安局取保候审，同年2月10日被滦南县人民检察院取保候审，同年2月17日被本院取保候审。
被告人何义国，男，1966年2月28日出生，汉族，小学文化，农民。2017年1月9日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被滦南县公安局取保候审，同年2月10日被滦南县人民检察院取保候审，同年2月17日被本院取保候审。
滦南县人民检察院以滦南检公诉刑诉[2017]32号起诉书指控被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月23日公开开庭审理了本案。滦南县人民检察院指派检察员李国华出庭支持公诉，被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
滦南县人民检察院指控，滦南县东黄坨镇东玉坨村村南855亩未利用土地于2009年1月10日经河北省人民政府批准被征用为建设用地。2015年4月，被告人赵宋伙同赵某2、刘某2、赵某29、赵某3、赵某31、赵某32、赵某33、何某、赵某3、赵某35（上述十人已判刑）经事先预谋，为达到讨要被征用土地的无理要求，私自向村民收取上访费用后，多次上访向各级政府及政府部门施压；于2015年4月底，将征用的土地私分给全体村民；同年5月11日，在滦南县民业农业科技有限公司进场施工时，赵某29利用广播煽动村民纷纷赶往现场，何义来等人到现场后，采取推翻活动板房等手段阻扰施工，致使施工无法正常进行，损失严重；同年6月4日，滦南县公安局工作人员会同滦南县国土资源局测绘人员测量征用的855亩土地时，赵某29再次利用广播煽动村民前往阻扰测量，期间，赵广合、赵团将工作人员打伤，被告人何义国及李某5、赵景厂（二人已判刑）用石头将青林公路堵塞，致使交通中断约两小时；同年7月份，被告人赵宋及赵某2、赵某29、刘某2、赵某3、赵某31、赵某32、赵某3、赵某34等人经事先预谋，擅自组织选举村民代表24名并收取11户养鱼池承包费849010元，后私分给全体村民；同年8月5日，赵军、刘彦生、赵义、赵旺、赵琢、赵洪、何义来、赵来林等人在得知赵克振、赵克增、赵秀静于8月4日因聚众扰乱社会秩序被滦南县公安局带走后，经事先预谋，由赵某34利用广播煽动村民，纠集并伙同数十名村民，采取围堵、强行闯入等手段，聚众冲击滦南县公安局，致使工作无法正常进行。
被告人赵宋、何义国于2017年1月9日到公安机关主动投案。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、辨认笔录、视频资料、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
在法庭审理过程中被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明，2009年1月10日，河北省人民政府批准将滦南县东黄坨镇东玉坨村村南855亩未利用土地征用为建设用地。征地补偿款按照17000元/人标准已经发放给东玉坨村村民。为了达到要回被征用土地的目的，2015年4月份，被告人赵宋伙同赵某2、赵某29、刘某2、赵某3、赵某31、赵某32、赵某33、何义来、赵某3、赵某35（十人已判刑）预谋，多次上访向各级政府施压，并以“上访要地费用”的名义向村民收取费用，并于4月底将被征用土地私分给全体村民。同年5月11日滦南县民业农业科技有限公司进场施工时，赵某29利用广播鼓动村民赶往现场，村民到现场后阻扰施工，部分村民推翻活动板房，致使施工无法进行。同年6月4日，滦南县公安局工作人员会同滦南县国土资源局测绘人员测量征用的855亩土地时，赵某29再次利用广播鼓动村民前往现场，村民阻扰测量期间，被告人赵广合、赵团将工作人员打伤，被告人何义国及赵景厂、李某5（二人已判刑）用石头将青林公路堵塞，致使交通中断约两小时。同年7月份，被告人赵宋及赵某2赵某29、刘某2、赵某3、赵某31、赵某32、赵某3、赵某34等人经事先预谋，擅自组织选举村民代表24名，后以村民代表的名义向11户养鱼池承包户收取承包费849010元，并私分给全体村民。同年8月5日，赵军、刘彦生等人在得知赵克振、赵克增、赵秀静于8月4日因聚众扰乱社会秩序被滦南县公安局带走后，经事先预谋，由赵某34利用广播煽动村民，纠集并伙同数十名村民，采取围堵、强行闯入等手段，聚众冲击滦南县公安局，致使工作无法正常进行。
被告人赵宋、何义国于2017年1月9日到公安机关主动投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、滦南县2008年度第四批建设用地材料目录及河北省人民政府建设用地批复文件、说明、地款用途的说明、建设用地各种审批表、建设用地征地情况、滦南县东黄坨镇东玉坨村民委员会被征地农民养老保险资金的说明、征收土地协议、补偿安置方案、征收为国有土地的档案材料、东黄坨镇政府2012-2014年关于855亩国有土地的管理情况材料、土地使用协议、招标公告、土地承包合同、东玉坨村工业园区承包区域示意图、补充协议、记账凭证、河北省行政事业单位资金往来结算票据、支领条、接受证据材料清单及现金收据（收取养鱼池承包费）等书证。
2、证人周某1、赵某1、贾某1、赵某2、郑某、赵某3的证言，分别证实东玉坨村855亩土地已经被征收为国有建设用地，补偿款已于2009年4月份全部到位，以及该被征用土地所引发事件的相关情况。
3、证人赵某4、何某1、赵某5、刘某1、李某1、赵某6、赵某7、赵某8、赵某9、赵某10、赵某11、冯某、赵某1、赵某13、裴某、赵某14、赵某15、赵某16、李某2、周某2、孟某、杨某1证言，证实本案相关情况。
4、证人王某1、张某1、王某2证言，证实2015年5月11日，东玉坨村村民阻挠进场施工的事实经过。
5、证人王某3、曹某、项某、贾某2、李某3、姜某、王某4、何某2证言，证实2015年6月4日东玉坨村东“老稻田”现场的相关情况。
6、证人赵某1、赵某18、赵某19、杨某2、赵某20、赵某21、赵某2、赵某23、赵某24、赵某25、赵某13证言，分别证实被收取上访费用及承包费的相关情况。
7、证人李某4、何某3、赵某26、赵某6、赵某2、张某2证言，证实东玉坨村老稻田被征收及对外承包的相关情况。
8、被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国供述、同案犯赵某29、刘某2、赵某30、赵某31、赵某32、赵某33、何某、赵某34、赵某35、赵某36、赵某6林供述，分别供述了所参与事件的事实经过。
9、视频资料，记录了东玉坨村村民于2015年4月26日私分土地、于2015年5月11日阻碍进场施工、于2015年6月4日阻挠测量、于2015年8月5日围堵公安局的现场情况。
10、出警经过、事情经过、情况说明，证实处置相关事件的事实经过。
11、辨认笔录、被辨认人照片列表及身份情况说明，赵某2结合现场录像指出2015年6月4日搬石头封堵青林公路的是何义国、赵景厂、李某5。
12、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单，证实公安机关扣押、发还的相关情况。
13、滦南县价格认证中心价认证案字[2015]053号价格鉴定意见书，证实集装箱民工房损失（内部装修，玻璃一块）价值为110元。
14、户籍证明信，证实被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国涉嫌犯罪时均已达到刑事责任年龄。
15、滦南县公安局柏各庄派出所关于被告人赵宋、何义国主动到案情况的说明，证明被告人赵宋、何义国主动投案。
本院认为，被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，属共同犯罪。公诉机关指控被告人赵宋、赵团、赵广合、何义国犯罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，适用法律意见正确，予以支持。被告人赵宋、何义国主动到公安机关投案，并能如实供述犯罪事实属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。本院为维护社会秩序，根据各被告人犯罪的事实、性质、情节、对于社会的危害程度及悔罪表现，对被告人赵宋、何义国依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，对被告人赵团、赵广合依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人赵宋犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人赵团犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人赵广合犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
四、被告人何义国犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制一年。
（管制刑期，从判决执行之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 张洪波
审判员 刘彦锁
审判员 张全海
二〇一七年四月十四日
书记员 徐 琛