河南省荥阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0182民初3613号
原告：吴建宇，男，汉族，1979年5月5日出生，住河南省息县。
委托诉讼代理人：赵广振，河南神龙剑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王晓鹤，河南神龙剑律师事务所律师。
被告：湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司，住所地：湖南省沅江市琼湖街道办事处桔城水利局办公大楼5楼。统一社会信用代码914309817304935488。
法定代表人：何梦龙。
委托诉讼代理人：孙劲华，湖南滨湖律师事务所律师。
被告：湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司，住所地：荥阳市索河路东段北侧新区名苑1号楼。统一社会信用代码914101820997874986。
负责人：刘四成。
原告吴建宇与被告湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司、湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吴建宇及其委托诉讼代理人赵广振，被告湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司（以下简称安沅公司）委托诉讼代理人孙劲华、被告湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司（以下简称安沅河南分公司）负责人刘四成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴建宇向本院提出诉讼请求：1.判决确认原、被告工程转包协议无效；2.判决二被告返还原告履约保证金240万元，并按银行同期贷款利率支付占用该款期间的利息；3.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2014年8月29日，被告安沅公司投标的卢氏县鸦鸠河水电站工程项目中标。经人介绍被告安沅公司将该工程转包给原告施工，2014年9月28日，原告按照二被告要求向被告安沅河南分公司时任负责人柴志华个人账户转入240万元履约保证金，被告安沅河南分公司与原告签订《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一标段目标管理责任书》、《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第二标段目标管理责任书》两份，同时将被告安沅公司与发包人卢氏县愚人水电有限公司所签订的一、二标段建设施工合同交付原告各一份。后原告组织施工机械及工程技术人员于开工日期前往卢氏县准备施工。然原告却无法联系到发包方，更无法开工进行施工，经与安沅河南分公司时任负责人柴志华联系，也没能给出确切的开工日期。时至今日，该工程两个标段始终未能动工建设。基于上述事实，原告多次与二被告协商，要求退回所收取原告履约保证金240万元，但二被告推诿拒绝，故原告诉至贵院。
二被告共同辩称：1、答辩人与原告之间未签订工程转包协议，所以根本没有转包协议无效之说；2、原告要求二被告返还240万元，被告并没有占有和使用该240万元，原告的这240万元，是由他本人自愿履行2014年9月28日与本案第二被告签订的合作协议，所以本案的原告提出工程转包协议无效，要求支付保证金利息的请求均没有事实依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：案外人卢氏县愚人水电有限责任公司经中海建国际招标有限责任公司就卢氏县鸦鸠河水电站工程项目对外公开招标，案外人罗积全以被告安沅公司资质进行投标。2014年8月29日，安沅公司中标该工程一、二标段，中标价分别为16051718.64元和14109805.65元，项目经理分别为潘群芳、郭登科，工期为360日历天。2014年9月23日，在圣道集团办公室安沅公司与卢氏县愚人水电有限责任公司签订《卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一标段建设工程施工合同》、《卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第二标段建设工程施工合同》，安沅公司委托代理人郭登科与卢氏县愚人水电有限责任公司法定代表人白海锋在合同上签字，并加盖公章。
吴建宇自罗积全处取得该项目中标的标书及合同书，并在罗积全带领下在安沅河南分公司办公地点与时任安沅河南分公司负责人柴志华见面商谈相关事项。2014年9月28日，在该办公地点吴建宇将240万元履约保证金汇入柴志华个人账户，柴志华随即将该款项汇入安沅公司账户。次日安沅公司将该款项以“卢氏县鸦鸠河水电站一标二标履约保证金”名义汇入卢氏县愚人水电有限责任公司在农业银行卢氏县支行账户。
2014年9月28日，吴建宇（乙方）与安沅河南分公司（甲方）签订《合作协议》一份，主要内容是：乙方利用甲方资质优势，通过招标方式获取了卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一、二标段建设工程施工工程，甲乙双方通过友好协商达成如下协议：1、卢氏县鸦鸠河水电站工程项目全面由乙方独立出资并负责经营管理。乙方在项目经营过程中独立承担相关收益与风险责任，并承担项目实施过程中所有事故责任及纠纷；2、乙方在承包期内上缴给甲方关于本工程的施工管理费用是工程中标价的1.8%。剩余款项全部由乙方支配。除此之外乙方不在单独缴纳任何其他费用（税费除外、总公司派驻施工工地监督人员工资除外）；3、乙方通过甲方上缴给业主方的履约保证金，甲方在业主方返还履约保证金时不得以任何理由或借口拖延返还乙方，双方约定返还的时间不能超过五个工作日；4、本协议必须在20日内与分公司签订正式分包合同，此合同以分公司与总公司签订的分包合同为标准；5、乙方与甲方或总公司签订正式分包合同后，此协议自动作废。如乙方不与总公司签订正式的分包合同，所造成的损失有乙方负责（此协议不作为正式协议）。柴志华及吴建宇在协议上签字，并加盖安沅河南分公司公章。
吴建宇与安沅河南分公司又分别签订了《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一标段目标管理责任书》、《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第二标段目标管理责任书》。柴志华及吴建宇在目标管理责任书上签字，并加盖安沅河南分公司公章。上述协议名为目标管理责任书，其实质内容为安沅河南分公司将卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一、二标段转包给吴建宇，收取管理费的转包合同。
后吴建宇方面准备进场施工时，因联系不到发包方卢氏县愚人水电有限责任公司人员，至今未进行施工。后吴建宇曾与卢氏县愚人水电有限责任公司法定代表人白海锋联系退还履约保证金事宜，该款项至今未退还。
另查明：白海锋因以投资济源污水处理工程、东北矿山、卢氏鸭鸠河水电站等项目、到期可归还本金并获取高额利息回报为名，诱使他人进行投资，非法吸收存款等犯罪行为，被河南省灵宝市人民法院以犯非法吸收公众存款罪、非法处置查封的财产罪判刑。
卢氏县愚人水电有限公司法定代表人于2014年6月11日由张选民变更为白海锋，于2015年6月17日由白海锋变更为张选民。
本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”本案中，被告安沅公司将其中标的卢氏县鸦鸠河水电工程项目第一、二标段违法转包给不具有建筑施工企业资质的原告吴建宇个人，依照上述规定，被告安沅河南分公司与吴建宇之间签订的《合作协议》、《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一标段目标管理责任书》、《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第二标段目标管理责任书》均属于无效合同。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中原告吴建宇在缴纳履约保证金前明知该款项系卢氏县愚人水电有限责任公司所收取。所缴纳的履约保证金虽直接汇入柴志华个人账户，但该款由柴志华随即汇入安沅公司账户，又由安沅公司于次日以履约保证金名义汇入案外人卢氏县愚人水电有限责任公司账户，被告安沅公司与安沅河南分公司仅系代为支付。除此以外，安沅公司与安沅河南分公司未收取原告其他款项。原告在发现工程无法施工后亦直接与卢氏县愚人水电有限责任公司法定代表人白海锋协商退款。二被告未因该无效合同取得利益或财产，故对原告请求二被告返还履约保证金的诉讼请求，本院不予支持。原告应当向卢氏县愚人水电有限责任公司主张返还。
综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，判决如下：
一、确认原告吴建宇与被告湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司签订的《合作协议》、《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第一标段目标管理责任书》、《湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司卢氏县鸦鸠河水电站工程项目第二标段目标管理责任书》为无效合同；
二、驳回原告吴建宇本案其他诉讼请求。
案件受理费26000元，由原告吴建宇负担13000元，被告湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司、湖南省沅江市安沅水利水电建设有限公司河南分公司负担13000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 王 浩
人民陪审员 葛遂平
人民陪审员 徐子权
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 宋宗晓