陕西省大荔县人民法院刑 事 判 决 书（2014）大刑初字第00114号公诉机关陕西省大荔县人民检察院。被告人杨某某，男，出生于陕西省大荔县，汉族，初中文化，中共党员，农民，住所地大荔县朝邑镇。2011年10月至案发时任高城村文书。2014年6月20日因涉嫌贪污罪被大荔县检察院刑事拘留，同年6月26日被取保候审。被告人王某某，男，出生于陕西省大荔县，汉族，初中文化，中共党员，农民，住所地大荔县朝邑镇。2006年至案发时任高城村委会副主任。2014年6月20日因涉嫌贪污罪被大荔县检察院刑事拘留，同年6月21日被取保候审。被告人张某某，男，出生于陕西省大荔县，汉族，初中文化，中共党员，农民，住所地大荔县朝邑镇。2004年至案发时任高城村党支部书记。2014年6月20日因涉嫌贪污罪被大荔县检察院刑事拘留，同年6月21日被取保候审。被告人邢某某，男，出生于陕西省大荔县，汉族，大学文化，中共党员，干部，住所地大荔县城关镇。2011年5月后在大荔县财政局朝邑财政所工作，2014年2月至案发时任该所副所长。2014年6月20日因涉嫌贪污罪被大荔县检察院刑事拘留，同年6月25日被取保候审。被告人杨某某、王某某、张某某、邢某某犯贪污罪一案，大荔县人民检察院于2014年8月18日以荔检诉字（2014）第07号起诉书向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2014年9月4日公开开庭进行了审理。大荔县人民检察院检察员张某某出庭支持公诉，被告人杨某某、王某某、张某某、邢某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。大荔县人民检察院指控：1、2011年至2013年，被告人王某某伙同被告人杨某某、张某某在上报本村粮食直补面积时，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，贪污国家粮食直补款38011.4元，其中王某某分得10163.9元、张某某分得5268.4元，杨某某分得16237.1元，另分给该村村委会主任吕治立6342元。2、2012年，被告人杨某某在上报该村2012年粮食直补面积时，伙同被告人邢某某，采取虚报冒领的手段，虚报粮食直补面积67亩，骗取国家粮食直补款5427元，被告人邢某某分得4400元，另1027元为被冒用的户主王英民和王海潮所得。公诉机关认为，被告人杨某某、王某某、张某某、邢某某利用职务之便，采取虚报冒领的手段，贪污国家粮食直补款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，应当以贪污罪追究四被告人的刑事责任。四被告人对公诉机关的指控无有异议，均供认不讳，同时提出四人均系初犯，认罪态度好，已全部退赔所得赃款，请求从轻处罚。经审理查明：2011年至2013年，被告人杨某某、王某某、张某某均以村干部的身份受政府委托核定上报大荔县朝邑镇高城村的粮食直补面积，被告人邢某某负责本镇粮食直补信息汇总并上报财政局一折办的工作。被告人杨某某、王某某、张某某在三个年度的核定上报过程中，共同商定采取由被告人杨某某造表、二人虚假审核的办法，分别以自己及各自家人的名义虚加小麦种植面积，套取国家粮食直补款，为各自所用。其中杨某某于2011年以自己名义虚加61亩，以其妻王苏侠名义虚加62亩，2012年以自己名义虚加29亩，以其妻王苏侠名义虚加31亩，2013年以其妻王苏侠名义虚加20亩，以上共套取国家粮食直补款16237.1元；王某某于2011年以自己及妻子刘水丽名义虚加87亩，于2012年虚加20亩，于2013年虚加20亩，以上共套取国家粮食直补款10163.9元；张某某于2011年以其妻翟云霞名义虚加37亩，2012年虚加16亩，2013年虚加20亩，以上共套取国家粮食直补款5268.4元。另外，被告人杨某某于2011年给该村村委会主任吕治立虚加60亩，于2012年给吕治立虚加20亩，套取国家粮食直补款6342元后，将款打入吕治立之妻周雪名下账户。2012年，被告人邢某某在负责本镇粮食直补信息汇总并上报财政局一折办的工作过程中，向被告人杨某某提出给自己套取一些钱，被告人杨某某遂在2012年的粮食直补表中，以该村村民王英民的名义虚加小麦面积36亩，以该村村民王海潮的名义虚加小麦面积31亩，套取国家粮食直补款5427元，其中邢某某得到4400元，王英民得到500.5元，王海潮得到526.5元。以上被告人杨某某、王某某、张某某共虚报小麦面积483亩，套取国家粮食直补款38011.4元，其中杨某某分得16237.1元，王某某分得10163.9元，张某某分得5268.4元，另6342元为村委会主任吕治立之妻周雪所得。被告人杨某某与邢某某共虚报小麦面积67亩，套取国家粮食直补款5427元，邢某某分得4400元，杨某某未分得，另1027元分别为村民王英民、王海潮所得。以上款项案发后已全部退还。经当庭质证，支持以上事实的证据有：1、大荔县人民检察院荔检反贪请立字（2014）第12号提请立案报告及荔检反贪结字（2014）11号侦查终结报告。说明案件来源及侦破经过。2、被告人杨某某供述，2011年，他负责本村粮食直补面积统计上报工作，大约9、10月，副村长（村委会副主任）王某某提出给王某某以及支书张某某和他虚报一些种粮面积，以后他在造表时，分别以三人及家属的名义虚加小麦面积上报，套取国家粮食直补款供家庭消费。2011年至2013年，他和被告王某某、张某某共套取38011.4元，其中他获得16237.1元。在村委会主任吕治立不知情的情况下，给吕治立之妻周雪账户打款6342元。另外，应邢某某要求，自己以本村村民王英民、王海潮名义虚加小麦面积，套取5427元，除给二村民留1027元外，把4400元交给邢某某。给邢某某虚加的事，没有给王某某和张某某说。3、被告人王某某供述，杨某某所述属实，他获得10163.9元，用于家庭消费。4、被告人张某某供述，杨某某所述属实，他获得5268.4元，用于家庭消费。5、被告人邢某某供述，2012年，自己向杨某某提出虚加一些小麦面积，杨某某同意，具体由杨某某操作，自己分得4400元。6、四被告人身份证明：大荔县朝邑镇高城村村委会证明：王某某自2006年起任村委会副主任；杨某某自2011年后半年起任村委会文书。中国共产党朝邑镇委员会证明，张某某自2004年起任朝邑镇高城村党支部书记；大荔县财政局证明，邢某某自2014年2月起任朝邑财政所副所长。7、李刚毅（朝邑财政所所长）证言，证明自2012年起，被告人邢某某负责本镇粮食直补信息汇总并上报财政局一折办的工作。8、党馥欣（县财政惠民补贴资金支付中心工作人员）证言，证明2011年至2013年粮食直补款已经发放到位。9、吕治立（朝邑镇高城村村委会主任）证言，近年来自己在外做生意，村委会工作由副主任王某某负责，自己不知道王某某等人给自己虚加粮食直补面积的事情。10、周雪（吕治立之妻）证言，证明自己没有种过小麦，一折通卡上多出6342元，自己不知道怎么回事，也没有给吕治立说过。11、刘水丽（王某某之妻）证言，自己2011年种过13亩小麦，2012年种过14亩，以后没有种过，一折通卡上多打钱不知道怎么回事。12、翟云霞（张某某之妻）证言，自己2011年种过5亩小麦，2012年种过3亩小麦，以后没有种过，一折通卡上多打钱不知道怎么回事。13、王苏侠（杨某某之妻）证言，自己家没有2011年至2013年没有种过小麦，一折通卡上多打钱不知道怎么回事。14、王继峰、王海潮证言，二人为父子关系，均在外打工，家里没有种小麦，2012年，杨某某给王海潮打电话称给自己卡里打点粮食直补款，打进钱后，自己留了零头几百元，其余交给杨某某了。15、朝邑镇高城村粮食直补发放表、汇总表，证明四被告虚加粮食直补面积的情况。以上证据，四被告均无异议。本院认为，被告人杨某某、王某某、张某某在受政府委托负责本村粮食直补面积核定登记上报工作中，利用职务之便，以自己或各自妻子的名义，在自己未种植小麦或小面积种植的情况下，虚加小麦面积，套取国家粮食直补款供家庭消费，数额较大，犯罪事实清楚，证据确凿，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，公诉机关关于三被告人犯贪污罪的指控成立；在犯罪过程中，三被告共同商议，由杨某某负责造表，王某某、张某某虚假审核，显属共同犯罪，三人作用相当，不分主从犯，均应对犯罪总额负责，各自所得赃款数额，可做为量刑情节予以区分；三被告人系初犯，在检察机关侦查阶段能够如实供述各自的犯罪事实，认罪态度好且有悔罪表现，又积极退赔赃款，可从轻处罚，宣告缓刑不会对其所居住的社区产生不良影响，可依法宣告缓刑；被告人邢某某利用自己负责该镇粮食直补面积及补助金额汇总并上报的职务之便，指使被告人杨某某以他人名义为自己套取国家粮食直补款供自己生活消费，其数额亦超过贪污罪的立案标准，也应该以贪污罪追究刑事责任，考虑到被告人邢某某系初犯，认罪态度好且有悔罪表现，积极退赔所得赃款，可对其免于刑事处罚；依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）、（三）项、第二十五条第一款、第六十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期为五年；被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期为四年；被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑，缓刑考验期为三年；被告人邢某某犯贪污罪，免予刑事处罚。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人杨某某非法所得16237.1元、被告人王某某非法所得10163.9元、被告人张某某非法所得5268.4元、被告人邢某某非法所得4400元均予以没收，由大荔县人民检察院上缴国库。三、案外人吕治立非法所得6342元、王英民非法所得500.5元、王海潮非法所得526.5元，依法没收，由大荔县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长  孙革新审判员  刘海鹰审判员  董文吉二〇一四年九月二十九日书记员  王 锦