河北省唐山市丰润区人民法院民 事 判 决 书(2014)丰民初字第293号原告马洪艳（又写作马鸿艳、马鸿雁），女，1964年5月25日出生，汉族，住唐山市丰润区。委托代理人项贤国，唐山师范学院法律救助中心律师。委托代理人刘俊秋，马洪艳之母，住唐山市丰润区。被告唐山市丰润区中医医院，住所地唐山市丰润区曹雪芹西大街**号。法定代表人魏文生，院长。委托代理人何全纯，河北民源律师事务所律师。委托代理人李守峰，该院人事科科长。原告马洪艳与被告唐山市丰润区中医医院（以下简称丰润区中医院）人事争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马洪艳委托代理人刘俊秋、项贤国，被告丰润区中医院的委托代理人何全纯、李守峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马洪艳诉称，原告于1988年在被告处上班，系在编合同制人员，职称为高级工。2001年6月14日向单位直接主管领导申请休病假并获批准。2001年6月20日至同年7月25日在被告处治疗，效果不佳。于2001年7月25日至2002年4月2日在唐山市开滦精神卫生中心治疗，经诊断为躯体形式障碍。治疗效果不佳，于2002年4月18日至同年6月26日在北京治疗，效果也不明显，此后原告在上海市精神卫生中心、被告处陆续治疗至2007年1月，效果均不理想。自2002年8月底，被告丰润区中医院人事科通知原告停发工资，解除合同，但单位未出具任何书面材料，原告住院期间，被告仍给其缴纳医疗保险，未支付工资，原告自己缴纳养老保险和失业保险，实际缴纳养老保险费和失业保险费合计37682.68元。2012年10月在原告的积极主张下，被告为原告办理了退休手续，退休证上明确载明被告是原告的单位，并标明参加工作时间和职称。从被告停发原告工资后原告与被告协商补发工资和缴纳养老保险事宜，被拒绝。根据现行劳动法律规定，用人单位与劳动者解除劳动关系，应在合理期限内书面通知劳动者本人，但本案中被告并未出具书面的解除劳动关系材料，并持续为原告缴纳医疗保险至退休时。因此原告与被告在原告退休前一直存在劳动关系。原告自2001年6月20日至2012年10月治病期间应享受事业单位职工病假待遇，核发相应工资，而不是完全不支付工资。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，原告在这期间缴纳的养老保险费和失业保险费应由单位承担的部分，被告应予返还。起诉要求判决确认原告与被告2002年8月至2012年10月期间存在劳动关系；被告向原告补发2002年8月至2012年10月期间应发工资101472元；判决被告向原告返还2002年8月至2012年10期间个人缴纳的养老保险费和失业保险费共计37682.68元。被告丰润区中医院辩称，原告诉请不符合事实，原告主张向被告相关领导在2001年6月14日请求休病假事实成立，原告至今没有向被告提供任何自己患病和休病假的相关手续。2002年8月原告主动提出自己的工资不要了，自己交纳养老保险，自己去休息不再上班，我单位领导出于照顾的角度出发同意原告申请。双方达成协议后2002年8月开始养老保险由原告自己以现金的方式缴纳到我单位，由我单位和其他职工一起上缴。2002年8月停发工资是双方协商一致的结果，因为工资作为劳动者必须按本单位的相关规章制度工作才能取得劳动报酬，不履行劳动义务，无权取得任何工资。另外原告主张的已经超过诉讼时效，请法院不予受理。以上能证明原告诉请不符合事实，请法院驳回原告的诉请。原告为证明自己的主张，向本院提交的证据为：1、村委会证明，证明马洪艳（马鸿艳、马鸿雁）实际上是三个名字但为同一人。2、退休证，证明原告退休前工种为高级工，证明原告参加工作时间是1988年10月，退休时间是2012年10月，还证明原告退休前与被告存在劳动关系。3、2002年4月（或5月）开滦精神卫生中心诊断证明一份，上海市精神卫生中心的诊断证明一份，证明原告因患躯体形式障碍需要住院治疗。4、原告缴纳养老保险、失业保险时，被告给出具的收据，证明双方存在劳动关系，也证明原告具体缴费的数额。5、唐山市机关事业单位养老保险个人账户储存额计算卡，证明2002年8月至2012年10月之间双方存在劳动关系；另外证明原告交养老保险个人缴纳的部分；原告交养老保险费有一部分被单位截留，单位没有按照比例全部缴纳到养老保险账户内。6、2013年8月6日唐山市劳动人事争议仲裁委员会不予受理的通知，证明本案经过了仲裁前置程序，也证明本案没有超过诉讼时效。7、《河北省国家机关、事业单位工作人员病、事假期间生活待遇的暂行规定》，证明原告休病假应该享受相关待遇，和待遇的计算标准。8、医疗保险转院申请单，证明2013年3月中医院批准原告到天津看病。9、被告单位工作人员写的原告养老保险的单据，证明原告岗位工资和薪级工资的计算依据。被告对原告提交证据的质证意见为：对证据1无异议对证据2真实性无异议，但原告到退休年龄后是被告上报相关手续后，才给原告办理退休手续，同时证明原被告没有任何争议，否则退休手续不予办理。对证据3两份诊断证明均不予认可，开滦诊断证明不符合法定的形式要件，上海市出院精神证明也不符合法定的形式要件，如果原告真的住院，原告应该提供准确的加盖公章的住院病历。对证据4真实性无异议，但能证明我方在答辩中说2002年8月居于原告自己的请求，是原告自己同意缴纳各种养老保险和失业保险才造成的。另外票据只能证明原告在2007至2012年的缴费基数，不能证明以前的，因为每年缴费的基数是不同的。对证据5真实性无异议，原告说被告截留，我方不予认可，我方作为事业单位，正式职工单位28%、个人3%，总额是31%。对证据6真实性无异议，但不能证明原告证明目的，因这份通知是超出本委仲裁范围，原告诉请不属于仲裁受理的范围。对证据7，文件没有复印的章，需要核对文件真实性，即便真实，原告没有履行病假手续，不应该享受病假的工资待遇，原告属于私自脱岗，旷工，原告提交的文件第十一条规定关于机关事业单位工作人员事假期间待遇问题仍按照冀政（1985）149号《关于印发机关事业单位工作人员请事假制度的暂行规定》执行，149号文件我方已经提交法庭，此文件第四条明确规定，按此规定原告按自动离职处理。原告提交的工资清单，我方不予认可，我单位实行竞聘上岗，按岗位定工资，因此原告说的岗位工资和薪级工资不应发放。对证据8，认为是医保转接手续，不能证明请假。对证据9，对原告计算岗位工资和薪级工资的计算方法不认可，此两个人写的是养老保险的计算基数，不是单位所开的工资数额，缴费基数按照河北省和本单位全员工资的平均数来确定的。被告为证明自己的主张向本院提交的为1、2005年8月15日《丰润区中医院关于请假休假的有关规定》，证明包括领导、职工请事假，病假、产假等各种假期应该履行的相关手续和没有请假的相关责任。2、冀政（1985）179号《机关事业单位工作人员请事假制度暂行规定》，证明请假的相关规定和不履行请假手续所应该承担的后果。3、证人证言两份，由中医院前任院长魏春山、医务室主任马洁敏出具，证明被告与原告解除合同。原告的质证意见为对证据1，真实性、关联性有异议，原告生病后，原告多次找到被告要求休病假，并办理手续，当时院长均批准，丰润区中医院的请假手续没有，只有其本人直接向主管领导护士长请假，后来原告母亲多次找院长，当时院长批准的。02年的时候没有休病假的文字手续的规定。对证据2，是否有效表示质疑，也没有说明原告应该书面请假，只是规定工作人事先声明请假理由，经批准后方可离开工作岗位。对证据3，通知马洪艳解除合同，但没有发出书面的解除手续，我方认为劳动关系是存在的，退休证也可以证明，口头协议我方不认可，没有口头协议。本院对原、被告提交证据因对方对真实性、关联性均未提出异议，故本院对双方证据的真实性、关联性予以认定，对双方的证明目的予以综合认定。依据双方陈述和提交上述证据，本院查明如下事实：原告马洪艳于1988年到被告丰润区中医院工作，1997年原告开始患病，2001年、2002年原告病情加重，先后分别到唐山××精神卫生中心、××、××等地治疗，诊断为躯体形式障碍。因原告不能到单位上班，原告之母刘俊秋找被告当时的院领导请假。2002年8月底中医院停止了马洪艳的工资，但为其交纳医疗保险，自2002年9月始马洪艳的养老保险费由其母刘俊秋送至中医院，由中医院代交到社保部门，2002年9月至2012年10月马洪艳共交纳养老保险费用34769.06元，其中个人应缴纳的份额为3640.56元，单位应缴纳31128.5元。十年间马洪艳共交纳失业保险2913.62元，被告中医院认可为3076元，此款一直保存在中医院，未上交至社保部门。庭审过程中原告马洪艳提出要求中医院补偿其十年工资，并按岗位工资、薪级工资计算，中医院表示不认可。原告马洪艳于2012年10月办理退休手续后，于2013年8月6日到唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该委以超出受案范围为由未受理，后原告向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第二十六条规定，在劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排工作的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。被告中医院一直未向原告发放书面解除劳动合同通知书，故本院不能认定原被告双方的劳动人事关系已经解除。原告因患病向被告请假后，被告准予原告治病休息。在原告患病治疗期间，被告停发原告工资的做法欠妥。但原告患病长大十多年之久，未到单位工作，其要求被告支付2002年9月至2010年10月工资的诉讼请求本院予以部分支持。本院参照劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第59条“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的８０％。”的规定计算为64656元（按照河北省2002年至2012年最低工资标准的80%计算）。原告要求由中医院退回养老保险金31128.5元、失业保险金2913.62元的诉讼请求应予支持。原告于2012年10月办理退休手续后申请仲裁，后起诉，被告认为其超过诉讼时效的主张本院不予认定。法庭辩论过程中原告提出的要求暖气费、工会会员费、精神文明奖、药费等超出举证期限，本院不予支持。综上依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第二十六条、劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第59条，《中华人民共和国社会保险法》第十条一款、第十二条一款、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、第二十九条、最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》之规定，判决如下，一、原告马洪艳与被告唐山市丰润区中医院2002年8月屋2012年10月间存在劳动关系；二、被告唐山市丰润区中医医院于本判决生效十日内给付马洪艳2002年9月至2012年10月病假工资64656元；三、被告唐山市丰润区中医医院于本判决生效后十日内退还马洪艳养老保险费31128.5元，失业保险费2913.62元，合计34042.12元。案件受理费10元由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长  贾玉冰审 判 员  赵秀荣代理审判员  张 磊二〇一四年五月二十三日书 记 员  秦 芳