辽宁省灯塔市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1081刑初228号
公诉机关灯塔市人民检察院。
被告人侯某某，男，。因涉嫌过失损坏公用电信设施罪，于2016年11月25日被灯塔市公安局取保候审。
辩护人王雅娟，辽宁王雅娟律师事务所律师。
被告人李某某，男，因涉嫌过失损坏公用电信设施罪，于2016年11月25日被灯塔市公安局取保候审。
辩护人佟承浩，辽宁腾昱源律师事务所律师。
被告人郭某，男，因涉嫌过失损坏公用电信设施罪，于2016年11月25日被灯塔市公安局取保候审。
指定辩护人刘佳，辽阳法律援助中心律师。
灯塔市人民检察院以灯检公诉刑诉[2017]200号起诉书指控被告人侯某某、李某某、郭某犯过失损坏公用电信设施罪，于2017年7月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灯塔市人民检察院指派检察员郎海录、吕文洋出庭支持公诉，被告人侯某某及其辩护人王雅娟、被告人李某某及其辩护人佟承浩、被告人郭某及其指定辩护人刘佳到庭参加诉讼。现已审理终结。
灯塔市人民检察院指控，被告人侯某某系灯塔市张台子镇八棵树村维修自来水管道工程的承包商，被告人李某某系现场施工负责人，被告人郭某系现场具体施工人员。2016年11月25日9时40分许，在施工过程中对所在区域疏于观察，被告人郭某使用桶锹过失将地下光缆挖断，造成沈（阳）--大（连）二级干线光缆中断，此条光缆型号为GYTA53-48B4＋32B1，共80芯，挖断芯序为16-64号线芯，是长途通信光缆，业务为联通华为80×10G、烽火设备80×100G传输，沈阳军区国防通信80×10G业务。此次光缆被挖断造成网间通信严重障碍，中断时长为159分钟。2016年11月29日，辽阳市联通公司出具的被损坏光缆的间接损失价值：辽阳市联通公司华为设备、沈阳军区一个设备间接损失价值876267元人民币；辽阳市联通公司烽火设备间接损失价值4381333元人民币，共计间接损失5257600元人民币。2017年2月14日，经灯塔市价格认证中心认定，被损坏光缆的直接损失价值36681元人民币。
案发后，被告人侯某某、李某某、郭某被公安机关抓获归案。
辽宁省灯塔市人民检察院为上述指控提供证据如下：1、书证：案件来源、到案经过、户籍信息、扣押决定书、扣押清单及接受证据材料清单、公用电信设施损坏经济损失计算方法、灯塔市八棵树干线光缆挖断间接损失计算表、价格认定结论书、灯塔市八棵树村被挖断光缆情况说明、灯塔市2015年农村饮水安全工程第四标段施工合同（含张台子镇八棵树村）、灯塔市2015年张台子镇八棵树村农村饮水安全工程项目工程设计；2、现场勘查、检查工作记录；3、证人岳某某的证言；4、被告人侯某某、李某某、郭某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人侯某某、李某某、郭某在施工过程中，对所在区域疏于观察而过失损坏公用电信设施，危害公共安全，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条二款之规定，应当以过失损坏公用电信设施罪追究刑事责任。
被告人侯某某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，认罪，请求从轻处罚。
辩护人王雅娟辩护意见,被告人施工地点周围没有设置地下光缆安全提示，没有安全标准是施工挖断光缆的主要原因，应减轻被告人刑事责任，间接损失不应认定为犯罪数额，被告人当庭认罪，同意赔偿，应减轻处罚。
被告人李某某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，认罪，请求从轻处罚。
辩护人佟承浩辩护意见，被告人李某某客观上不可能预见自己的行为会发生危害社会的结果，对损坏公用电信设施没有过失，作为施工工人对施工选址、设计、审批具有高度信赖，不是新开挖线路，是在原管道沟上维修施工，现场没有警示标识，被挖断光缆强度不符合国家规定，所造的严重后果依据不足，施工应当有审批设计等，均应当由单位负责，不应由普通工人负责，李某某实际为施工工人，不是现场负责人，李某某没有过失，不应当承担刑事责任
被告人郭某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，认罪，请求从轻处罚。
指定辩护人刘佳辩护意见，指控被告人郭某造成网间通信严重障碍，中断时长159分钟，产生间接损失5257600元依据不足，被告人郭某一直未离开现场，具有投案的主动性、自愿性，构成自首；被告人郭某没有达到刑法所要求的过失程度，不具有刑事违法性及处罚的必要性，不应追究郭某刑事责任。
经审理查明，被告人侯某某系灯塔市张台子镇八棵树村维修自来水管道工程的承包商，被告人李某某系现场施工负责人，被告人郭某系现场具体施工人员。2016年11月25日9时40分许，在施工过程中对所在区域疏于观察，被告人郭某使用桶锹过失将地下光缆挖断，造成沈（阳）--大（连）二级干线光缆中断，此条光缆型号为GYTA53-48B4＋32B1，共80芯，挖断芯序为16-64号线芯，是长途通信光缆，业务为联通华为80×10G、烽火设备80×100G传输，沈阳军区国防通信80×10G业务。此次光缆被挖断造成网间通信严重障碍，中断时长为159分钟。2016年11月29日，辽阳市联通公司出具的被损坏光缆的间接损失价值：辽阳市联通公司华为设备、沈阳军区一个设备间接损失价值876267元人民币；辽阳市联通公司烽火设备间接损失价值4381333元人民币，共计间接损失5257600元人民币。2017年2月14日，经灯塔市价格认证中心认定，被损坏光缆的直接损失价值36681元人民币。
案发后，被告人侯某某、李某某、郭某被公安机关传唤归案。
2017年9月29日被告人侯某某、李某某、郭某与中国联合网络通信有限公司辽阳市分公司达成赔偿协议，被告人侯某某、李某某、郭某赔偿中国联合网络通信有限公司辽阳市分公司经济损失人民币36681元。中国联合网络通信有限公司辽阳市分公司不再追究被告人侯某某、李某某、郭某刑事、民事责任，对被告人侯某某、李某某、郭某表示谅解。
上述事实，被告人侯某某、李某某、郭某在开庭审理中虽提出部分异议，但有公诉机关提供经庭审质证、认证下列证据证实：
1、案件来源，证明2016年11月25日11时45分许，灯塔市公安局刑事侦查大队接到灯塔市公安局张台子公安派出所转警称：2016年11月25日9时40分许，在灯塔市张台子镇八棵树村联通公司光缆被侯某某等人施工自来水管沟时过失挖断，经联通公司相关人员岳某某询问，被挖断的光缆系沈大国家二级干线光缆49芯，其中包括军用国防光缆4芯，造成直接损失22000元，间接损失500000元。
2、到案经过，证明2016年11月25日11时许，灯塔市公安局刑侦大队侦查员到达现场，侯某某、李某某、郭某等施工队的人在现场进行抢修，侦查员将被告人侯某某、李某某、郭某口头传唤到公安机关审查，经审查，被告人侯某某、李某某、郭某对涉嫌过失损坏公用电信设施罪的犯罪事实供认不讳。
3、户籍信息，证明被告人侯某某、李某某、郭某犯罪时达到负刑事责任年龄，符合刑事犯罪主体要件。
4、扣押决定书、扣押清单，证明灯塔市公安局扣押被告人郭某作案使用桶锹一把。
5、接受证据材料清单，证明灯塔市公安局刑侦大队接受辽阳市联通公司岳某某提交公用电信设施损坏经济损失计算方法、灯塔市八棵树干线光缆挖断间接损失计算表等证据。
6、公用电信设施损坏经济损失计算方法、灯塔市八棵树干线光缆挖断间接损失计算表，证明辽阳市联通公司华为设备、沈阳军区一个设备间接损失价值876267元人民币；辽阳市联通公司烽火设备间接损失价值4381333元人民币，共计间接损失5257600元人民币。
灯塔市价格认证中心价格认定结论书，证明被损坏光缆的直接损失价值36681元人民币。
8、辽阳市联通公司灯塔市八棵树村被挖断光缆情况说明，证明2016年11月25日9时47分许，沈（阳）--大（连）二级干线光缆中断，型号为GYTA53-48B4＋32B1，经测试，中断地点位于标石160号和170号标石之间，将现场勘查，中断地点位于灯塔市八棵树村，有施工人员在直埋光缆上方施工，将干线光缆挖断，此条光缆为长途通信光缆，业务为联通华为、烽火设备各80×10G传输，沈阳军区国防通信80×10G业务。此次光缆被挖断造成网间通信重大障碍，经联通公司及时抢修，至当日12时26分临时将此条光缆中业务倒换到京-
沈-哈长途干线光缆中，此次中断时长为159分钟。
9、灯塔市2015年农村饮水安全工程第四标段施工合同（含张台子镇八棵树村）、灯塔市2015年张台子镇八棵树村农村饮水安全工程项目工程设计，证明2015年4月10日建设单位灯塔市农村饮水安全工程项目建设办公室与桓仁满族自治县农田水利建设有限公司签订灯塔市2015年农村饮水安全工程第四标段施工合同及施工方案。
10、现场勘查、检查工作记录，灯塔市公安局对被告人侯某某、李某某、郭某过失损坏公用电信设施犯罪现场勘查情况。
证人岳某某的证言，2016年11月25日9时47分许联通公司机房线路中断报警器报警，显示是沈大国家二级干线光缆发生故障，发现在灯塔市张台子镇八棵树村为光缆断点位置，被挖断的光缆系沈大国家二级干线光缆，里边共80芯，被挖断49芯，其中包括军用国防光缆4芯，直接损失22000元，间接损失500000元左右。
12、被告人侯某某供述与辩解，从灯塔市水务局承包的农村自来水安装工程，雇佣十来个工人在八棵树村维修自来水管道，施工现场是李某某负责帮我带队干活。2016年11月25日上午10点维修工人把地下光缆挖断。是现场带头干活的李某某打电话告诉我的。是郭某负责挖土的，在那挖的土。距离挖断电缆五六十米远有通信电缆标志。我是借用他人施工资质施工的，工程是通过招标手续正常从水务局承包的。施工前没有向工人交代施工注意事项及注意地下电缆等事项。
13、李某某供述与辩解，侯某某雇我负责带班领工人在张台子镇八棵树村挖自来水沟，2016年11月25日上午10点左右，郭某用桶锹将地下光缆挖断。施工前没有向工人交代施工注意事项及注意地下电缆等事项。侯某某没说过注意地下电缆等事项。
14、郭某的供述与辩解，2016年11月25日李某某拉我等十个人在张台子镇八棵树村维修自来水管道，李某某负责领我们干活，挖自来水沟，他安排我们具体在哪个地方挖，怎么挖，挖多宽多深，我用桶锹挖坑，不知道地下有光缆，10点50分挖的过程中碰到光缆，以为是树根子，帮维修光缆时看到挖自来水管道位置有两根地下光缆，其中一根光缆上两处位置被我用桶锹切到了。施工前没有人向我交代施工注意事项及注意地下电缆等事项。
综上，上述证据相互印证，形成了完整的证明体系，足资认定被告人侯某某、李某某、郭某的犯罪事实。
本院认为，被告人侯某某、李某某、郭某在施工过程中，对所在区域疏于观察而过失损坏公用电信设施，危害公共安全，造成严重后果，应当以过失损坏公用电信设施罪追究刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，应予支持。
被告人侯某某辩护人认为,被告人施工地点周围没有设置地下光缆安全提示，没有安全标准是施工挖断光缆的主要原因，应减轻被告人刑事责任，间接损失不应认定为犯罪数额。被告人郭某指定辩护人认为，指控被告人郭某造成网间通信严重障碍，中断时长159分钟，产生间接损失5257600元依据不足，被告人郭某一直未离开现场，具有投案的主动性、自愿性，构成自首；被告人郭某没有达到刑法所要求的过失程度，不具有刑事违法性及处罚的必要性，不应追究郭某刑事责任。被告人李某某辩护人辩护认为，被告人李某某客观上不可能预见自己的行为会发生危害社会的结果，对损坏公用电信设施没有过失，作为施工工人对施工选址、设计、审批具有高度信赖，不是新开挖线路，是在原管道沟上维修施工，现场没有警示标识，被挖断光缆强度不符合国家规定，所造的严重后果依据不足，施工应当有审批设计等，均应当由单位负责，不应由普通工人负责，李某某实际为施工工人，不是现场负责人，李某某没有过失，不应当承担刑事责任。
经查，庭审中公诉机关提供证据足以证实，被告人侯某某系灯塔市张台子镇八棵树村维修自来水管道工程的承包商，施工前没有向工人交代施工注意事项及注意地下电缆等事项，在施工过程中对所在区域疏于观察，致使被告人郭某使用桶锹过失将地下光缆挖断，造成沈（阳）--大（连）二级干线光缆中断，辽阳市联通公司华为设备、沈阳军区一个设备间接损失价值876267元人民币；辽阳市联通公司烽火设备间接损失价值4381333元人民币，共计间接损失5257600元人民币。2017年2月14日，经灯塔市价格认证中心认定，被损坏光缆的直接损失价值36681元人民币的犯罪事实。被告人郭某虽在案发现场，经公安机关传唤归案，但不具有投案的主动性，故对三辩护人的辩护意见，不予采信。
被告人侯某某系灯塔市张台子镇八棵树村维修自来水管道工程的承包商，施工前没有向工人交代施工注意事项及注意地下电缆等事项，在施工过程中对所在区域疏于观察，致使被告人郭某使用桶锹过失将地下光缆挖断，造成沈（阳）--大（连）二级干线光缆中断，应负主要责任，经公安机关口头传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，可依法从轻处罚；被告人李某某系现场施工负责人，施工前没有向工人交代施工注意事项及注意地下电缆等事项，现场指挥不当，致使被告人郭某使用桶锹过失将地下光缆挖断，造成沈（阳）--大（连）二级干线光缆中断，应负相应责任，犯罪情节较轻，经公安机关口头传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，可依法从轻处罚；被告人郭某作为现场具体施工人员，在施工过程中，对光缆标志疏于查看，致过失将光缆损坏，造成严重后果，应负直接责任，在现场参加抢修，犯罪情节较轻，经公安机关口头传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，可依法从轻处罚。根据被告人侯某某、李某某、郭某的犯罪情节和悔罪表现，及社区矫正意见对其适用缓刑确实不致再危害社会，可适用缓刑。本院为维护国家利益不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条二款、第二十五条、第六十四条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人侯某某犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
被告人郭某犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
被告人李某某犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、收缴被告人郭某作案使用桶锹一把。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 邵惠永
审 判 员 黄跃发
人民陪审员 刘 琳
二〇一七年十一月一日
书 记 员 王海霞
附件：
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条【破坏广播电视设施、公用电信设施罪】破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。