云南省昌宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）昌民二初字第19号
原告张某某。
委托代理人某某。
被告段某某。
委托代理人某某。
原告张某某与被告段某某土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2015年1月12日受理后，依法组成合议庭。2015年3月26日，本院公开开庭审理了本案。原告张某某及其委托代理人某某、被告段某某及其委托代理人某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某某诉称，原告户拥有合法承包经营权的土地有：某田1.4亩、某某田1.71亩、某某某田2亩。2014年因修建某某县某二级公路，原告某某某田2亩承包土地中的0.94亩被政府征收，应得征地补偿款47329元。原告至今没有接到任何部门通知办理相关征地手续，事后原告得知，在原告不知情的情况下，被征收土地的丈量、核准、确认等征地手续被对某某某田土地没有合法承包经营权的被告蒙蔽办理。被告称原告与其进行了土地互换，对该土地有合法承包经营权，有权利享受合法的土地征收补偿款。原告户确实与被告户为方便耕作进行了临时性的土地换种，但双方并没有召开村民小组会议讨论，没有进行备案，并不是永久性的互换土地，当时双方商定各家的土地承包经营权还是归各家所有。故双方也没有办理农村土地承包经营权证的变更登记手续。在土地互换中，土地被征收时，土地上的附着物是被告投入，其中的青苗补偿费应由被告所有，对此原告无异议，但是被告还领取了该地的征收补偿款，严重侵犯了原告的合法权益。因被告对此地不享有任何权利，不应享有此地的征收补偿款，被告户的农村土地承包经营权证上没有登记被征收的某某某田的土地承包经营权。对于该土地双方只是临时性的互换土地，并没有经过法定程序进行土地互换。根据我国农村土地承包法规定，农村土地依法属于农民集体所有，由村集体经济组织发包，发包方与承包方签订承包合同，由人民政府向承包者颁发土地承包经营权证，确认土地承包经营权。原告对被征收的某某某田2亩土地拥有合法的承包经营权，土地被征收所得的土地征收补偿款应归原告所有。故向人民法院提起诉讼，请求某某县人民法院判决确认原、被告之间签订的土地互换协议无效，并判决被告返还原告某某某田2亩土地的土地承包经营权。
被告段某某辩称，原告称被告蒙蔽办理征地赔偿的事宜与事实不符，因为某公路指挥部发布过赔偿方案的公示，当时原告并未提出异议。原、被告互换土地承包经营权已经有20年，期间原告从未提出归还互换土地，直至土地被征用，可以得到补偿后才提出。原告诉称被告对互换的土地没有土地承包经营权证，但原、被告互换土地是在农村土地承包法颁布施行前，不受该法律的约束，所以原、被告互换土地是合法的，被告拥有该土地的承包经营权。而且，原告已经将其与被告换来的地名为某达田的0.5亩土地租赁给了原某某县监狱煤矿，租赁协议是由村民小组与原某某县监狱煤矿签订的，所以当时某某村民小组是知晓情况的。针对以上几点，请求法院驳回原告的诉讼请求。
综合各方诉辩主张，本案双方当事人争议的焦点是：1、原、被告之间于1992年5月订立的土地承包经营权互换合同是否有效？2、某某某田2亩土地和某达田0.5亩土地的承包经营权应归谁所有？被告是否应该归还与原告换来的某某某田土地承包经营权？
针对以上争议，原告张某某向本院提交了下列证据：1、原告身份证复印件一份。欲证明原告身份情况。经质证，被告对该证据无异议。2、某某人民政府颁发的（昌证2007）第006号中华人民共和国农村土地承包经营权证一份。欲证明原告对碾子房田2亩土地拥有合法的承包经营权。经质证，被告对该证据真实性、合法性没有异议，但对关联性有异议，认为根据物权法规定，土地承包经营权互换合同未经变更登记只是不能对抗第三人，不影响合同的效力，故该证据不能证明原、被告土地互换合同是否有效。3、某某县档案局摘抄档案证明书一份及登记表一份。欲证明原告对某某某田中1.2亩的土地拥有合法的承包�营权。经质证，被告对该证据的合法性，真实性没有异议，但对关联性有异议，因为该登记表上登记的土地是1.2亩，与原告所述2亩不符；其次该证据不能证明原告拥有该土地的承包经营权；再次物权法129条规定，未经登记只是不能对抗善意第三人，而本案中不存在第三人，所以该份证据不能证明原、被告的土地互换合同无效。4、某某乡某某村人民调解委员会卷宗一份。欲证明原告要求被告完善土地互换手续而被告不同意，此纠纷经某某乡某某村人民调解委员会进行调解，未达成协议。经质证，被告认为，原告称知晓土地要被征用就找被告协商不是事实，该次调解是因为原告知晓被告耕种的某某某田土地被征用与被告要“红包”引发的。5、某某乡司法所调解笔录一份。欲证明此纠纷经某某乡司法所调解，未达成协议。经质证，被告对该证据没有异议。6、某某乡某�村民委员会某某民小组证明一份。欲证明某某乡某某村民委员会某某村民小组证实被征收的某某某田，原告拥有合法的土地承包经营权。经质证，被告对该证据合法性，真实性，关联性均有异议，认为该证据为证人证言，但证人并未出庭接受法庭的询问，故该组证据是非法证据。7、张某某户常住人口登记卡一份。欲证明原告户共有承包人口4人，与原告提交的第二份与第三份证据相吻合。经质证，被告对该证据真实性，合法性无异议，对关联性有异议，该组证据不能证实原告主张，与本案无关。
被告段某某针对其答辩理由向本院提交了下列证据：1、被告身份证复印件一份。欲证明被告的身份情况。经质证，原告对该证据没有异议。2、某某村人民调解委员卷宗一份及某某村民委员会的证明一份。欲证明原、被告之间存在有效的土地互换合同，双方的合同�直在履行。经质证，原告认为该证据无法证明原、被告间存在有效合同，其次某某煤矿对某某村委会补偿并未补偿给原告本人，且被告曲解了协议中的已经占用的意思。3、某某煤矿土地租用协议一份。欲证明原、被告之间存在土地互换合同，且该合同是有效合同，并一直在履行。其次证明原、被告间的互换合同经过村民小组的同意和备案，某某煤矿租用土地是村民小组的行为。经质证，原告对该证据的合法性、真实性没有异议，对关联性有异议，认为该证据与本案无关，且该组证据并不能证明土地互换经过。4、某某煤业出具的租金花名册及证明二份、煤矿地图一份。欲证明原告有三幅土地，分别是1.36亩、3.11亩、和与原告互换的1.43亩，合计5.9亩出租给煤矿，得到补偿款4920元，原、被告间存在土地互换合同，合同有效且一直在履行。经质证，原告对该组证据的关联性不予认可，原、被告间的争议是原、被告间的土地互换合同是否有效，而不是某某煤矿与某某煤矿的租赁合同。
在诉讼过程中，本院依法调取了对金国荣、金世明、金玉昌的三份调查笔录。经质证，原告认为对笔录只是被调查人口头陈述，无其他证据相互印证，对该证据，原告不予认可。被告认为该证据来源合法，内容客观，能证明原、被告之间的合同成立，对该证据予以认可。
通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告提交的证据1，系公安局依法制作颁发且被告无异议，本院予以采信。原告提交的证据2、3、7，能证明原告户土地承包情况，对于能够证明案件事实部分，本院予以采信。原告提交的证据4，能够证明双方因土地问题发生争议，经某某乡某某村人民调解委员调解，双方未达成协议，对于该证据，本院予以采信。原告提交�证据5，能够证明双方纠纷经湾甸乡司法所调解，双方未能达成协议且被告无异议，对于该证据，本院予以采信。原告提交的证据6，因该证据系证人证言，但该证人并未出庭作证并接受法庭询问，故对该证据，本院不予采信。被告提交的证据1，原告无异议，且能证明被告身份情况，本院予以采信。被告提交的证据2，3，4，原告对该证据的真实性、合法性均无异议，且该三份证据能够相互印证，证明原、被告之间互换土地情况，对于该三份证据，本院予以采信。对本院依法调取的三份调查笔录，来源合法，能够证明案件事实，且与本案有关联性，本院予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
原、被告同属于某某县某某乡某某村民委员会村民。1992年5月，原告与被告达成口头协议，原告将其承包的某莫某田（四至界限：东至某埂子，�至某某地，西至某某地，北至某某地）的1.7亩土地与被告段某某某达田0.5亩土地进行互换。互换时互换期限为国家农村土地承包期内，双方未签订书面合同，但到当时社长某某处对该情况进行了说明。因当时《中华人民共和国农村土地承包法》尚未颁布，故双方没有对该互换行为进行登记备案。土地互换后，原告所在的某某村民小组与某某省某某农场某某煤矿签订了土地承租协议，原告将互换来的三达田0.5亩土地出租给某某省某某农场某某煤矿，得到租金4720元。2014年3月某某县某公路扩建，征用到被告与原告互换的某某某田0.94亩的面积，某公路指挥部对征用土地面积及补偿款金额进行了公示，公示期间原告没有对该情况提出异议，后又提出该地承包经营权属于原告，该笔土地的补偿费应属于原告。原、被告双方为此发生争执后，经某某乡某某村人民调解委员会调解，双方未达成协议。2015年1月12日，原告向本院提起诉讼，请求判令确认原、被告之间签订的土地互换协议无效，并判决被告返还原告某某某田2亩土地的承包经营权。
本院认为，最高人民法院2005年5月颁布的《关于审理涉及及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第二十七条规定，本解释自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一审理案件，适用本解释规定。施行前已经生效的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。故本案应适用《解释》的相关规定。《解释》第十四条规定，承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效，不予支持。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法�规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。《中华人民共和国合同法》第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。另因《中华人民共和国农村土地承包法》自2003年3月1日起施行，双方互换行为发生于法律颁布前，根据民法上不溯及既往原则，本案不适用《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。综上所述，原告张某某与被告段某某同属于某某县某某乡某某村民委员会村民，原、被告双方于1992年5月为互换承包田而达成的口头协议，是双方平等、自愿基础上订立，是双方真实意思表示，是一份土地承包经营权互流转合同。双方按当时的协议互换了承包土地，且已实际履行多年，村委会及村民小组均未提出异议。合同已实际履行，因此不影响原、被告双方口头约定互换土地的协议约定，农村土地承包经营权互换合同成立，故原、被告双方口头协议为有效合同，是双方真实意思的表示，合法有效，本院予以确认。
综上所述，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第二十七条，《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十四条之规定，判决如下：
一、原告张某某与被告段某某于1992年5月订立的土地承包经营权互换合同有效。
二、位于某某县某某乡某某村民委员会某某村民小组碾子房田（四至界限：东至某埂子，南至某某，西至某某地，北至某某地）1.7亩土地的承包经营权归被告段某某所有。位于某某县某某乡某某村民委员会某二组某达田0.5亩土地的承包经营权归原告张某某所有。
本案征收案件受理费984元，由原告张某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
如双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。如负有义务的当事人未能在规定的期限内履行，享有权利的当事人应当向本院申请强制执行。本案申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 郭应平
人民陪审员 李泽波
人民陪审员 杨德参
二〇一五年六月八日
书 记 员 杨越宁