黑龙江省肇州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0621刑初163号
公诉机关黑龙江省肇州县人民检察院。
被告人郑某，女，1948年5月7日出生，汉族，无文化，农民，住黑龙江省肇州县。2017年6月19日因涉嫌妨害公务被肇州县公安局刑事拘留，同年7月20日肇州县人民检察院以妨害公务罪批准逮捕，同日由肇州县公安局执行。现羁押于大庆市第一看守所。
辩护人李树春，男，黑龙江福峰律师事务所律师。
被告人刘某，男，1967年3月6日出生，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省肇州县。2017年6月19日因涉嫌妨害公务被肇州县公安局刑事拘留，同年7月20日肇州县人民检察院以妨害公务罪批准逮捕，同日由肇州县公安局执行。现羁押于大庆市第一看守所。
黑龙江省肇州县人民检察院以黑州检诉刑诉(2017)152号起诉书指控被告人郑某、刘某犯妨害公务罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。黑龙江省肇州县人民检察院指派检察员张立娟出庭支持公诉，被告人郑某及其辩护人黑龙江福峰律师事务所律师李树春律师、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黑龙江省肇州县人民检察院指控，2017年4月5日，肇州县人民政府决定，将大庆绿锐太阳能发电有限公司（以下简称绿锐公司）“光伏发电项目入网”作为招商引资项目，并将肇州县国土资源局作为该项目实施的牵头单位，并于同年4月11日下发临时用地许可证。肇州县新福乡乐园村在被告人郑某及其家人（实际土地承包人）不知情的情况下，于2017年4月10日擅自与绿锐公司签订“临时使用土地合同”，绿锐公司于2017年5月在肇州县新福乡乐业村陈家店屯郑某家承包的耕地里开始施工。郑某及其家人发现后，多次与绿锐公司负责人景某、新福乡政府、县土地局等单位就赔偿问题协商，但没有达成协议，自2017年5月30至6月18日期间，郑某及其家人多次阻挠施工。2017年6月19日6时许，郑某手持木棍来到自家地里的施工现场，阻止施工工人进入，8点35分景某报警，新福乡警务室工作人员乔某等人出警后未能解决。被告人刘某（郑某之子董某的朋友）得知施工单位又要施工，便来到施工现场的铁皮房内。10时50分，肇州县公安局治安一队、特战队工作人员受单位委派，与乔某等人汇合后一同来到施工现场解决阻碍施工事件，刘某左手绑着皮带从板房内出来并喊骂“都给我滚”，并从房内拿出一箱空啤酒瓶子摔在门口。工作人员未来得及询问现场情况时，刘某用两只手拿着四个空啤酒瓶子朝肇州县公安局工作人员跑来并扔出两个，其中一个砸在特警车辆左侧前车灯部位，工作人员试图上前阻止，刘某再次扔出一个瓶子，郑某用木棍向民警张某1腹部怼了一下，刘某趁机向铁皮房位置跑去，并从地上捡起一块角铁朝张某1扔去，被张某1躲过，刘某将手中最后一个瓶子朝孙某扔去，孙某躲开后，刘某被工作人员制服。此时，郑某手持木棍砸向特战队员张某、吕某，张某、吕某用盾牌阻挡，盾牌撞在张某面部，郑某被随后赶到的工作人员制服。在将郑某、刘某往警车上带离过程中，郑某、刘某仍在踢踹孙某等人。
公诉机关认为，被告人郑某、刘某以暴力的方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究二被告人刑事责任。案发后，二被告人能够如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。
在开庭审理的过程中，被告人郑某、刘某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，不作辩解。被告人郑某的辩护人认为，本案事出有因，相关部门存在过错，致使本案的发生，考虑到该案的实际情况及被告人的自身情况，建议从轻判处。
经审理查明，2017年4月5日，肇州县人民政府决定，将大庆绿锐太阳能发电有限公司（以下简称绿锐公司）“光伏发电项目入网”作为招商引资项目，并将肇州县国土资源局作为该项目实施的牵头单位，并于同年4月11日下发临时用地许可证。肇州县新福乡乐园村在被告人郑某及其家人（实际土地承包人）不知情的情况下，于2017年4月10日擅自与绿锐公司签订“临时使用土地合同”，绿锐公司于2017年5月在肇州县新福乡乐业村陈家店屯郑某家承包的耕地里开始施工。郑某及其家人发现后，多次与绿锐公司负责人景某、新福乡政府、县土地局等单位就赔偿问题协商，但没有达成协议，自2017年5月30至6月18日期间，郑某及其家人多次阻挠施工。2017年6月19日6时许，郑某手持木棍来到自家地里的施工现场，阻止施工工人进入，8点35分景某报警，新福乡警务室工作人员乔某等人出警后未能解决。被告人刘某（郑某之子董某的朋友）得知施工单位又要施工，便来到施工现场的铁皮房内。10时50分，肇州县公安局治安一队、特战队工作人员受单位委派，与乔某等人汇合后一同来到施工现场解决阻碍施工事件，刘某左手绑着皮带从板房内出来并喊骂“都给我滚”，并从房内拿出一箱空啤酒瓶子摔在门口。工作人员未来得及询问现场情况时，刘某用两只手拿着四个空啤酒瓶子朝肇州县公安局工作人员跑来并扔出两个，其中一个砸在特警车辆左侧前车灯部位，工作人员试图上前阻止，刘某再次扔出一个瓶子，郑某用木棍向民警张某1腹部怼了一下，刘某趁机向铁皮房位置跑去，并从地上捡起一块角铁朝张某1扔去，被张某1躲过，刘某将手中最后一个瓶子朝孙某扔去，孙某躲开后，刘某被工作人员制服。此时，郑某手持木棍砸向特战队员张某、吕某，张某、吕某用盾牌阻挡，盾牌撞在张某面部，郑某被随后赶到的工作人员制服。在将郑某、刘某往警车上带离过程中，郑某、刘某仍在踢踹孙某等人。
上述事实，有公诉机关提供，并经过庭审质证、认证的下列证据予以认定：
1.物证。被打警察张某1伤情照片、被踹警察孙某裤子痕迹照片、作案工具木棍、啤酒瓶照片、特警车辆前部擦痕照片。
2.书证。发破案经过、抓获经过、孙某、张某、张某1出具的出警经过。肇州县公安局接警单、110出警单、110反馈单，证实景某电话报警在陈家店施工受到阻碍，出警单位系永乐新福警务区，新福警务区出警人乔某、邵某，正在调查处理中。肇州县公安局扣押物品清单，证实扣押啤酒瓶19个，其中17个完整、2个不完整，扣押木棍1根。户籍证明证实二被告人均系具有完全责任能力自然人。违法犯罪记录调查，证实二被告人均无违法犯罪记录。肇州县公安局2017年6月20日行政处罚决定书，证实因5月30日阻碍施工延误工期对董某行政拘留10日。2017年4月5日肇州县人民政府第21次专题会议纪要，证实该项目取得政府许可，但提出了相关具体要求。大同区经济和发展改革局2016年12月30日的“项目备案申请单”，证实该光伏发电项目已在发改局备案并生效。肇州县国土资源局2017年4月11日下发的临时用地许可证及景某的身份证复印件，证实被占地单位包括新福乡乐业村。2017年4月10绿锐公司法人代表侯某与乐业村村长沙某签订临时使用土地合同，证实合同系施工方和乐业村签订的，且该合同明显有益于单方设立。
3.证人证言。证人乔某的证言，证实与治安一队、特警队受单位指派到现场解决董某家阻碍施工事宜，同时证实董某家多次阻碍施工，进行调解未果，郑某、刘某被带走后，董某继续阻碍施工将其带离的过程。证人董某的证言，证实董某母亲郑某和其朋友刘某因自家土地被占用补偿款未达成协议，阻碍施工与警察发生冲突被带走，于5月15日、30日阻止施工，新福警务室所长来了解过情况。未经本人同意村长沙某与施工方签订协议占用自己土地，因赔偿未达成协议开始阻止施工，在阻止施工过程中与施工方发生肢体冲突，5月19日，母亲、父亲、自己及刘某均被抓。证人董某的证言，证实因占用自己土地补偿标准太低阻止施工，19日中午得知家人被抓到地里坐在铁架子上阻止施工后自己被行政拘留。证人林某的证言，证实当日郑某、刘某持械殴打警察的过程。证人景某的证言，证实董某及家人阻拦施工的原因及过程，导致工期严重推迟，公司与新福乡政府签订合同及阻拦施工方造成的损失数额。证人孟某的证言，证实董某及其家人、刘某多次组织施工的过程。证人程某的证言，证实特警车辆系下午三点半左右到达现场后，郑某、刘某持械使用暴力殴打工作人员、划伤警车的过程。
4.被告人的供述与辩解。被告人郑某的供述与辩解，证实阻碍施工的原因及持械殴打警察的过程，乡政府占用郑某家耕地未通知其家人，也未达成协议，施工队便进行施工，遭到本人及其家人阻止。被告人刘某的供述与辩解，证实的内容与审理查明的事实基本一致。
5.现场执法记录光盘一张、讯问光盘一张。
以上证据，均经当庭质证，确实充分，本院予以认定。
本院认为，被告人郑某、刘某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，行为均构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人郑某、刘某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，指控罪名成立，量刑建议适当。被告人郑某、刘某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可依法从轻处罚。被告人郑某的辩护人认为，本案事出有因，相关部门存在过错，致使本案的发生，考虑到该案的实际情况及被告人的自身情况，建议从轻判处，辩护人的辩护意见成立，予以采纳。被告人郑某已69周岁，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十二条、第四十四条、第四十五条、第四十七条、第六十七条第三款的规定,判决如下：
被告人郑某犯妨害公务罪，判处拘役四个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年6月19日起至2017年10月18日止）。
被告人刘某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年6月19日起至2017年12月18日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 苏雨佳
人民陪审员 王 波
人民陪审员 刘凤仪
二〇一七年十月十八日
书 记 员 潘亚楠
法条附录
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第四十五条有期徒刑的刑期，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。