安徽省凤台县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0421刑初241号公诉机关安徽省凤台县人民检察院。被告人高华胜，男，1964年8月6日出生于安徽省凤台县，汉族，高中文化，2002年3月至2011年7月担任凤台县凤凰镇高皇村村主任（其中2009年3月至2010年6月兼任凤台县凤凰镇高皇村支部书记）。住安徽省凤台县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月18日被凤台县检察院取保候审，同年9月5日被凤台县人民法院取保候审。凤台县人民检察院以凤检刑诉[2017]221号起诉书指控被告人高华胜贪污罪，于2017年9月4日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法适用�易程序，组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员李敏出庭支持公诉，被告人高华胜到庭参加诉讼。现已审理终结。凤台县人民检察院指控：2006年至2013年期间，被告人高华胜利用其担任凤台县凤凰镇高皇村原村支部书记、村主任的职责，在协助政府进行退耕还林工作中，向林业部门提供虚假的承包合同，将村集体的林地谎报为自己承包的林地，骗取国家退耕还林补助款52782.5元为个人使用。案发后，被告人高华胜已将52782.5元退给凤台县人民检察院。公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据有：1、证人徐某、胡某、高某1等人的证言；2、被告人高华胜的供述与辩解；3、退耕还林工程的省、市、县文件规定、承包合同、高华胜领取退耕还林补助款一览表等。据此，公诉机关认�，被告人高华胜作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，骗取国家退耕还林款52782.5元，数额较大，其行为构成贪污罪。被告人高华胜归案后能如实供述犯罪事实，依法予从轻处罚。被告人高华胜能退出赃款，依法酌情从轻处罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款之规定，对被告人高华胜依法惩处。被告人高华胜对公诉机关指控的事实及罪名无异议。经审理查明：2006年至2013年期间，被告人高华胜利用其担任凤台县凤凰镇高皇村原村支部书记、村主任的职责，在协助政府进行退耕还林工作中，向林业部门提供虚假的承包合同，将村集体的林地谎报为自己承包的林地，骗取国家退耕还林补助款52782.5元为个人使用。案发后，被告人高华胜已将52782.5元退给凤台县人民检察院。上述事实，被告人高华胜在开庭审理过程中亦无异议，且有证人徐某、胡某、高某1、高某2、高某3、李某1、盛某、姬某、高某4、高某5、高某6、高某7的证言关于退耕还林工程的省、市、县文件以及本县退耕还林各乡镇分布表，调取于凤台县林业站的承包合同，县林业局提供的高华胜领取退耕还林补助款一览表及凤凰镇林业站提供的退耕还林合同书，2006-2009年凤凰镇退耕还林分户统计表、验收表，银行交易明细查询，调取于凤凰镇高皇社区村民会的会议记录，调取于高皇社区村委会的收据、收支账目明细，凤台县林业站提供凤台县退耕还林坡耕地造林公示记录表，凤台县凤凰镇纪委、中国共产党凤台县凤凰镇高皇社区委员会出具的高华胜任职证明，退款凭证，归案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为：被告人高华胜作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，骗取国家退耕还林款52782.5元，数额较大，其行为构成贪污罪，应依法惩处。凤台县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人高华胜归案后能如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人高华胜能主动退出非法所得，予以酌情从轻处罚。根据被告人高华胜的犯罪事实、性质、情节，经评估判处其缓刑对所在社区没有不良社会影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款,第五十二条，第六十四条，第三款第九十三条第二款及《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款之规定,判决如下：一、被告人高华胜犯贪污罪,判处有期徒刑六个月，缓刑一年,并处罚金十万元（已缴纳）;（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人高华胜退出的赃款52782.5元，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  孙永强审 判 员  李晓敏人民陪审员  胡菊文二〇一七年十月十八日书 记 员  张明跃附相关法律条文《中华人民共和国刑法》条文第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在�死刑缓期执行二年满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；�七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等基层组织人员在从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。