山西省保德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0931刑初50号
公诉机关保德县人民检察院。
被告人薛永生，男，1967年8月22日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：黑龙江省鸡西市恒山区。2016年10月14日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被保德县公安局刑事拘留，2016年10月28日经批准被依法逮捕。现羁押于保德县看守所。
辩护人任育之，北京市国仁律师事务所律师。
被告人曲长征，男，1960年11月13日出生，汉族，中专文化，户籍所在地：黑龙江省鸡西市鸡冠区。被告人曲长征在2016年11月2日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪在太原市投案自首，经保德县检察院批准，于2016年11月3日被依法逮捕。现羁押于保德县看守所。
辩护人杨彦波，山西百会律师事务所律师。
保德县人民检察院以保检刑诉[2017]45号起诉书指控被告人薛永生、曲长征涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2017年4月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。保德县人民检察院指派检察员杨睿丽、曹鹏敏出庭支持公诉，被告人薛永生及辩护人任育之、被告人曲长征及辩护人杨彦波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
保德县人民检察院起诉书指控，2016年1月份以来，山西忻州神达金山煤业有限公司（以下简称“金山煤业”）与江苏矿业驻金山项目部（以下简称“江苏工队”）因解除劳动关系和债务等问题产生纠纷，金山煤业于2016年1月27日起长期停产。2016年5月10日，金山煤业经总公司同意，进行安全隐患整改和复工复产，从外地新抽调工队来矿准备整改，遭到以被告人薛永生为首的江苏工队的阻挠，新工队因无法生产被迫撤离煤矿。2016年6月10日，金山煤业再次叫来新工队启动第二次井下隐患整改工作，6月11日发现井下设备被被告人曲长征伙同他人破坏。之后，新工队在6月30日下井时又受到被告人薛永生指使的江苏工队的阻拦，被迫于7月1日再次离开煤矿。
2016年7月1日晚饭后，被告人薛永生指使曲长征等工人采用跟随形式非法限制金山煤矿矿长祁某甲人身自由直至当晚12时许；7月8日午饭后，被告人薛永生再次指使曲长征等人把守煤矿食堂两个门，非法限制矿长祁某甲约3小时直至报警后才自行疏散；8月8日晚7时至10时30分，被告人薛永生第三次指使曲长征等人将祁某甲限制在矿长办公室内三个多小时。2016年7月7日，金山煤业重新招标是济南华玫矿业有限公司（以下简称“济南工队”）中标，双方于7月20日签订了生产承包合同，同年7月26日济南工队进驻金山煤业时，遭到被告人薛永生等江苏工队人员的阻拦，导致济南工队无法进入煤矿安排的公寓楼住宿。江苏工队还采取锁灯房、浴室门等方法阻挠施工。同年7月28日，经调解，江苏工队与金山煤业签订了协议，江苏工队按照协议于次日移交了食堂、澡堂、联建楼等实施；但江苏工队又在7月31日单方反悔，将已经移交的食堂、澡堂、灯房又重新上锁，不让济南工队进入等方式阻挠施工。同年8月12日，金山煤业强行启用被江苏工队上锁的职工食堂和澡堂时，与江苏工队发生冲突，当天被告人薛永生带领十多名社会闲杂人员聚众扰乱企业正常秩序并恐吓威胁济南工队工人立即离开煤矿，致使济南工队于同年8月18日被迫撤离煤矿。上述的这种行为致使金山煤业长期无法生产，造成严重损失。经鉴定：对该公司造成的直接损失为1239020元。
公诉机关认为，被告人薛永生、曲长征聚众扰乱社会秩序，情节严重，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人薛永生认罪、悔罪。但对起诉书指控的部分事实有异议，5月10日，第一次隐患整改，金山总公司没有下达整改通知，6月10日，第二次接到通知，进行了整改，还进行了生产。6月30日是县煤管局责令停工的。7月1日，原来的工队要用我们的材料，我没有让用，也没有阻拦他们，是他们自己要离开的。7月22日，济南工队来到金山煤业，没有组织生产，他们在别处入住，我们没有阻拦，我们还借给他们20多台灯。他们离开的原因我也不知道。关于限制祁某甲人身自由的事我没有参加，我还制止过。合同到期我没有离开金山煤业的原因是他们要验收的话还继续用我们的合同，公司也没有让我们走。
被告人薛永生辩护人的辩护意见是：对证据的真实性认可，没有异议，对鉴定书中的鉴定结论提到的损失不认可。8000元的整改费用是2016年5月10日的，这个时间金山煤业与江苏公司有过渡协议，这个整改应该是由江苏工队进行的，金山却找了另外的工队进行整改。金山没有通知江苏工队，出现不能整改的原因不单单是阻挠的原因。这次整改属于未批先改，金山的上报整改在5月23号才得到上级批准（见证据卷二310页），说明即使有损失，这个损失属于非法损失。6月10号，跟江苏工队协商后新的工队进入，江苏工队没有阻拦，进行了正常整改。这次整改产生的费用是89770元，该整改费用应当由金山煤业来承担，100362元的材料费也应当由金山煤业承担。6月30号新工队撤场的主要原因不是因为薛永生他们工队的阻拦，是保德县煤管局现场检查要求工队停工的（见侦查二卷证明313页）。1035118元的工人工资，鉴定报告没有具体的明细，我们理解的是金山煤业矿上的职工工资，2016年5月15日到9月1日，一百多万的工资都让被告方承担是不公平的，原因是：1、从2016年5月到9月期间，煤矿的整改工作基本是正常进行的，该矿还是一个待验收矿井，不能生产。2、煤管局每月有对该矿执法检查的义务，明确该矿未经验收不得擅自组织生产，所以5-9月期间主要是整改状况。从7月开始被告薛永生没有阻止煤矿的整改工作，8月份出现济南工队的事情，金山煤业与济南工队签订的生产承包合同，7月底开始，济南工队进驻是要进行煤矿的生产，但是，该矿还没有经各方验收合格，不能进行生产，即使有阻拦的行为，因济南工队的生产行为本身不合法，不能由被告方承担这种损失。
被告人薛永生辩护人对公诉机关指控薛永生构成聚众扰乱社会秩序罪不持异议。但本案存在从轻、减轻的量刑情节应予以认定，并在量刑时应予充分体现，以真正做到罪责刑相适应。
一、被告人对犯罪事实供认不讳，具有认罪悔罪表现，可以从轻或者减轻处罚。
二、鉴定报告鉴定的经济损失不客观不真实，不应有被告人承担。
三、金山煤业公司对整个事件负有一定的责任，应减轻被告人的相应责任。
四、被告人取得了金山煤业的谅解，可依法酌情从轻处罚。
五、被告人表现良好，本次犯罪属于初犯，偶犯，对被告人可酌情从宽处罚。
被告人曲长征认罪、悔罪，辩称起诉书指控我伙同薛永生一起破坏井下设备不是事实，我要破坏的话不需要伙同他人。我是企业上的业务骨干，我没给企业煤矿找过任何麻烦。我也没有限制过矿长祁某甲的人身自由，我只是去向他要工资，由于放假，我的工资就有矿上给发，欠我35840元，他没给我发工资是认为我破坏了电路。
被告人曲长征辩护人的辩护意见是：
一、鉴定结论不真实、不客观。质证意见同薛永生辩护人的质证意见一致。
二、关于曲长征故意损坏财物提出异议如下：1、2016年6月4日晚上，监控录像中上下井人员中除被告人曲长征外还有藏某某及李某某，同时根据证人郭某甲的证言中还提到老杜，但本案均无上述三人的证言。2、本案也缺乏直接指向被告人曲长征破坏综合开关的直接证据。3、关于本案的作案工具-
七字形工具，根据郭某甲的证言所持工具的人为老杜。
三、被告人曲长征并非限制矿长的人身自由，事出有因，是因索要工资。被告人曲长征认罪态度良好，是初犯、从犯，存在自首情节，且已获得被害人的谅解，应当从轻减轻处罚。
本院经审理查明已起诉书指控事实一致。
受本院委托，恒山区司法局对被告人薛永生作出适合社区矫正的结论。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据予以证实:
一、书证
1、孙某某的报案材料
2、现场照片
3、郭某乙的证人证言
4、金山煤业出井人员登记表九张
5、监控截图7张
6、金山煤业有限公司的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、证明一份、井下被破坏设备照片3张、处理井下安全隐患报销单、其他票据、金山煤业向项目部发的撤场通知附有回复函、金山煤业与江苏项目部签订的改扩建工程协议、金山煤业公司的13号文件、神达能源公司的批复、金山2016年7月13日的证明、江苏矿业公司收据一支、神达煤业公司发票一张、金山与项目部签订的生产合同一份、过度协议一份、金山煤业与济南华玫集团签订的合作协议、2016年8月30日金山煤业的损失说明。
7、被告人曲长征的常住人口信息表
8、被告人薛永生的常住人口信息表
9、抓获经过
10、到案经过
11、前科劣迹证明
12、调查评估意见书。
二、证人证言
1、证人廖某某、祁某甲、孙某某、郭某丙、张某某、郭某乙、郝某、王某甲、窦某某、王某乙、王某丙、崔某某、程某某、王某丁、祁某乙、王某戊、谷某某、丁某某、宋某某、胡某某、郭某丙、郭某丁、闫某某、高某某等人证言
三、1、被告人薛永生的供述与辩解
2、被告人曲长征的供述与辩解
3、鉴定书、辨认笔录
本院认为，被告人薛永生、曲长征积极参与聚众扰乱社会秩序，情节严重，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。对被告人薛永生的辩护人提出的辩护意见对第二点予以部分采信，其余观点本院予以采纳。对被告人曲长征的辩护人提出的辩护意见本院予以部分采信。对于二被告人提出的事实方面的辩论意见，本院予以部分支持。被告人薛永生、曲长征的行为取得了被害人的谅解，可依法从轻处罚；两被告人认罪悔罪，可依法从轻处罚。被告人曲长征系投案自首，可依法减轻处罚。根据被告人犯罪事实、起因、情节和对社会的危害程度、后果、认罪态度及悔罪表现结合社区评估意见，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条、六十七条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人薛永生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。)
二、被告人曲长征犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年11月3日起至2017年8月2日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向忻州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 张林如
人民陪审员 郭彩花
人民陪审员 李慧平
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 刘 娥