河北省邢台市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀05行终71号
上诉人（原审原告）河北广太石膏矿业有限公司，住所地河北隆尧县双碑矿区，组织机构代码：71588676-5。
法定代表人杨香兰，女，该公司总经理。
委托代理人刘素芳，女，河北凯华律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）邢台市人力资源和社会保障局，住所地邢台市中兴东大街115号,组织机构代码：56322704-9。
法定代表人杨孟勋，男，该局局长。
委托代理人牛运生，男，该局工伤保险科副科长。
被上诉人（原审被告）邢台市人民政府,住所地邢台市红星街139号，组织机构代码：00072100-0。
法定代表人董晓宇，男，该市市长。
委托代理人杨芳，女，市政府法制办复议科科员。
委托代理人米京涛，男，河北领航律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）张立强，男，汉族，1977年1月20日出生，住内丘县。
委托代理人韩玉坤，女，河北张舰律师事务所律师。
上诉人河北广太石膏矿业有限公司不服河北省邢台市桥东区人民法院就其诉被上诉人邢台市人力资源和社会保障局、邢台市人民政府及张立强工伤行政认定一案作出的（2016）冀0502行初97号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审认定，第三人张立强系原告河北广太石膏矿业有限公司职工。2015年5月7日当天上16-24时班，后因机械故障与工友在18时10分升井，在洗澡换衣服后，到矿区内一宿舍楼餐馆用餐，19时30分左右回家。19时50分发生交通事故造成张立强受伤。送邢台市人民医院诊断为1、腹部闭合性损伤；2、腹腔积血；3、急性弥漫性腹膜炎；4、失血性休克；5、多发肋骨骨折；6、双肺挫伤；7、右肾损伤。内丘县公安交通警察大队《道路交通事故认定书》（内公交认字【2015】第50032号）认定张立强不负事故责任。第三人于2015年10月30日向隆尧县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，隆尧县人力资源和社会保障局受理后向原告下达了工伤认定举证通知书。原告在规定期限内举证，称第三人系下班后饮酒回家发生交通事故，不应认定工伤，但无有效证据提交，隆尧县人力资源和社会保障局初步认定第三人受伤为工伤。2016年1月25日，被告依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项之规定，依法作出工伤认定决定书（冀伤险认决字【2015】05002620号），认定第三人受伤属工伤。原告不服向邢台市人民政府提出复议，邢台市人民政府于2016年5月26日作出邢复决字【2016】18号行政复议决定书，维持被告邢台市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2015】05002620号工伤认定决定书。原告仍不服向法院提起行政诉讼。
原审认为，《工伤保险条例》第十四条规定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条规定职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。本案第三人下班吃饭后回家应视为正常的生活所需和正常的下班途中，其受伤符合《工伤保险条例》认定工伤的规定。原告提出第三人系下班饮酒后发生交通事故不应认定工伤，但并未提交有效证据予以证明。被告邢台市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2015】05002620号工伤认定决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。被告邢台市人民政府作出的复议决定程序合法，遂判决驳回原告河北广太石膏矿业有限公司的诉讼请求。
上诉人河北广太石膏矿业有限公司上诉的主要理由为，一审法院认定事实错误，上诉人提交的井口安全检查登记证明、岳立勇、石立强等人出具的证明，能够证实张立强下班时间为18点10分左右，下班后没有回家，而是与工友聚餐饮酒19点30分左右驾驶机动车回家途中发生的交通事故。发生事故的时间为晚上20时左右，第三人家距离单位的路程仅为20分钟，距离下班后2小时发生交通事故，不属于合理时间的下班途中，张立强所受伤害不符合法律规定的合理时间，合理路线的上下班途中。第三人饮酒后驾驶机动车发生交通事故违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，依法不应当认定为工伤。
被上诉人邢台市人力资源和社会保障局答辩的主要理由为，一、第三人属合理的下班时间、途中发生的交通事故。依据第三人提供的徐建军、岳立勇、王永强证明材料，以及隆尧县人社局对岳立勇的调查笔录，可以确认第三人在2015年5月7日当天上16-24时班，后因机械故障与工友在18时10分升井，在洗澡换衣服后，到矿区内一宿舍楼餐馆用餐，19时30分左右用餐结束后各自回家。以上事实可以确认，第三人下班后未离开工作场所，其升井后洗澡换衣应属收尾性工作，用餐亦属生理需要，用餐后直接回家属合理时间，且无证据证明第三人下班途中从事了其他活动。据此，被上诉人依据《工伤保险条例》十四条（六）项规定认定第三人受伤属工伤并无不妥。二、《工伤保险条例》第十九条规定：职工或近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。隆尧县人社局受理第三人工伤认定申请后，已按程序向上诉人下达了举证通知书，其举证事实与第三人提供的事实基本一致。但上诉人并未举出第三人非合理时间、合理路线下班途中发生交通事故的证据，也未提供第三人不得认定工伤的证据，应负举证不能责任。三、第三人受伤情形不符合《工伤保险条例》十六条不得认定工伤或者视同工伤的情形。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人邢台市人民政府答辩的主要理由为要求维持一审判决。
被上诉人张立强答辩的主要理由为要求维持一审判决。
本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第（三）项：“从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间合理路线的上下班途中，社会保险行政部门认定为“上下班途中”的，人民法院应予支持。本案中，被上诉人张立强于2015年5月7日18时10分升井下班，换洗完毕后，遂在本矿区内餐馆就餐，属于日常生活所需。饭后回家途中发生交通事故，属于合理时间、合理路线的下班途中。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，应当认定为工伤。张立强发生交通事故，经内丘县公安交通警察大队作出的道路交通事故认定书，认定其无违法行为，不负事故责任，故本案符合上述条例规定的情形。邢台市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字【2015】05002620号工伤认定决定书并无不当。上诉人提出第三人饮酒后驾驶机动车发生交通事故违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，不应当认定为工伤的理由不予采纳，第三人受伤的情形不符合《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定工伤或者视同工伤的规定。邢台市人民政府作出的行政复议决定正确。综上，上诉人河北广太石膏矿业有限公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律及判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费负担不变，二审案件受理费50元，由上诉人河北广太石膏矿业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 苏天志
审判员 刘爱群
审判员 邢向恩
二〇一七年三月二十日
书记员 王 洋