湖南省耒阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0481民初718号
原告湖南楚湘建设工程有限公司。
委托代理人贺珊，湖南融源律师事务所律师。
被告周豹。
委托代理人资运冬，湖南教正律师事务所律师。
原告湖南楚湘建设工程有限公司（以下简称楚湘公司）诉被告周豹劳动争议纠纷一案，于2016年4月21日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员蒋小英适用简易程序于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告楚湘公司的委托代理人贺珊，被告周豹及其委托代理人资运冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告楚湘公司诉称，原告楚湘公司与被告周豹之间的工伤待遇争议纠纷一案，耒阳市劳动人事争议仲裁委员会已作出耒劳人仲案字（2015）第52号仲裁裁决。原告楚湘公司认为该仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误，依法应当予以撤销，该裁决对被告周豹工资标准的认定是错误的，被告周豹在仲裁时作为申请人没有提供任何证据证明其工资收入，根据“谁主张、谁举证”的原则，需承担不利后果，因此，该仲裁委员会对被告周豹的工资待遇认定没有任何依据，显然不符合公平公正原则。被告周豹在原告楚湘公司工作时间只有几天，湖南省对该行业有平均工资标准，可作为计算依据，依据湖南省统计局2014年城镇私营单位从业人员平均工资的统计，建筑业为32961元/年，月平均工资为2746.75元/月。该仲裁委员会对于被告周豹工资待遇的认定应当结合被告周豹的工作性质，依据湖南省同行业平均工资确定被告周豹的工资。原告楚湘公司就其白沙矿区棚户区改造联平新城项目已经向长安保险公司投保了长安建筑工程施工人员团体意外伤害险，被告周豹发生意外事故后，原告楚湘公司向保险公司报案，因被告周豹的不配合，致使原告楚湘公司未能申报保险，在此保险赔偿范围内，原告楚湘公司应免除责任。被告周豹发生意外事故后，原告楚湘公司垫付了部分医药费。原告楚湘公司向保险公司报案后，需要被告周豹就医的各项票据才能向保险公司申报，但是被告周豹拿着医药费单据到农村合作医疗进行了报销，并且不愿交付医疗费用等相关票据，使得原告楚湘公司无法向保险公司申报理赔，由于被告周豹的原因造成费用无法报销，被告周豹应自行承担在此范围内的责任。关于被告周豹在仲裁中请求的伙食补助费、护理费、后续治疗费、交通费等，被告周豹在仲裁时没有提交相关证据，该仲裁委员会在没有充分证据的情况下，裁决原告楚湘公司支付被告周豹伙食补助费420元、护理费4200元、后续治疗费8000元及交通费2000元没有法律依据，不符合法律规定。被告周豹2015年10月申请仲裁已超过仲裁时效，该仲裁委员会的裁决没有法律依据，适用法律错误。被告周豹的工伤发生于2013年9月10日，于2013年12月3日向耒阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2014年7月10日收到仲裁裁决书，被告周豹又于2015年10月30日就同样仲裁请求第二次向耒阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，被告周豹2015年的劳动仲裁申请已经超过1年的仲裁时效。依据法律规定，该仲裁委员会应当作出不予受理的裁决、决定或通知。综上所述，该仲裁裁决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。原告楚湘公司请求判令：原告楚湘公司无须支付被告周豹停工留薪期工资15660元、一次性伤残补助金35235元、一次性伤残就业补助金31320元、一次性工伤医疗补助金31320元、医药费25786元、伙食补助费420元、护理费4200元、后续治疗费8000元及交通费2000元；判令被告承担本案的全部诉讼费用。
被告周豹辩称，被告周豹的仲裁申请没有超过仲裁时效，且原告楚湘公司在仲裁开庭时未提出超过仲裁时效的问题。被告周豹2013年9月10日受伤，2014年7月2日耒阳市劳动人事争议仲裁委员会作出原、被告有事实劳动关系的裁决，2014年9月30日被告周豹经衡阳市人力资源和社会保障局认定被告周豹所受的伤害为工伤，认定工伤的结论是发生在受伤一年以后，但事实上被告周豹是在一年以内提出工伤认定的。2015年2月6日衡阳市劳动能力鉴定委员会鉴定结论书认定被告周豹为伤残9级。之后，被告周豹再次向耒阳市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求原告楚湘公司承担相应的赔偿责任。对于被告周豹的工资认定标准问题，根据法律规定，适用举证责任倒置的原则，而不是“谁主张、谁举证”原则。根据劳动者与用人单位的实际情况，耒阳市劳动人事争议仲裁委员会对被告周豹的工伤作出公平的裁决。原告楚湘公司认为被告周豹不配合保险理赔，使得原告楚湘公司未能向其投保的保险公司理赔相应的保险，与客观事实不符，也与被告周豹无关。耒阳市劳动人事争议仲裁委员会裁决原告楚湘公司向被告周豹支付住院伙食补助费、护理费等都是有合法依据的。综上所述，原告楚湘公司的诉讼请求没有事实与法律依据，请求依法驳回原告楚湘公司的诉讼请求。
经审理查明，原告楚湘公司登记的企业类型为有限责任公司(国有独资)。原告楚湘公司2013年9月3日聘用被告周豹到其所承建的耒阳市白沙棚户区改造工地上做工，主要从事装膜工作，日工资为180元。2013年9月10日下午，被告周豹在工作时由于马针松动梁架倒塌导致摔伤。被告周豹当即到耒阳市第三人民医院治疗，原告楚湘公司的工作人员为被告周豹支付了在耒阳市第三人民医院治疗的医药费。2013年9月13日因病情加重，被告周豹由家人陪同转入常宁市中医院住院治疗，入院诊断为右距骨粉碎性骨折，左距踝关节脱位，共计住院42天，在常宁市中医院住院治疗的医药费25002.33元，全部由被告周豹自己垫付。被告周豹出院后又在耒阳市中医院复查用药，花去医药费784.36元。2013年10月23日被告周豹经衡阳市宜城司法鉴定所鉴定为九级伤残，需继续休息康复治疗二个半月，还需治疗费3000元，再次手续需要费用5000元左右。原告楚湘公司与被告周豹就被告周豹的受伤赔偿未能协商处理，被告周豹向耒阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方存在事实劳动关系，并按《工伤保险法》的规定支付被告周豹一次性伤残补助金、就业补助金、工伤医疗补助135000元，支付医药费28542元，支付停工留薪金64800元，支付交通费1000元、护理费4200元、住院伙食补助费504元、后续治疗费5000元。2014年7月2日耒阳市劳动人事争议仲裁委员会作出耒劳人仲案字（2014）第23号仲裁裁决书，裁决原、被告双方存在事实劳动关系；因被告周豹未做工伤认定，驳回了被告周豹的其他诉讼请求。2014年9月30日被告周豹经衡阳市人力资源和社会保障局认定为工伤，并由耒阳市人力资源和社会保障局向原告楚湘公司送达了认定工伤决定书，原告楚湘公司于2014年10月10签收。2015年2月6日被告周豹经衡阳市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。被告周豹向耒阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，1、请求解除被告周豹（申请人，以下同）与原告楚湘公司（被申请人，以下同）之间的事实劳动关系；2、原告楚湘公司向被告周豹支付解除劳动合同的经济补偿金1975.5元；3、原告楚湘公司向被告周豹支付医疗费28542元、后续治疗费8000元、住院伙食补助费420元、营养费5000元、护理费4200元、交通费2000元、停工留薪金15660元（月工资3915元×4个月）、一次性伤残补助金35235元（月工资3915元×9个月）、一次性工伤医疗补助金31320元（月工资3915元×8个月）、一次性伤残就业补助金31320元（月工资3915元×8个月）；请求裁决原告楚湘公司向被告周豹赔偿未办理养老保险手续应享受的待遇损失。2016年3月28日耒阳市劳动人事争议仲裁委员会作出耒劳人仲案字（2015）第52号裁决书，裁决：1、原告楚湘公司与被告周豹解除劳动关系；2、原告楚湘公司支付被告周豹停工留薪金15660元、一次性伤残补助金35235元（月工资3915元×9个月）、一次性工伤医疗补助金31320元（月工资3915元×8个月）、一次性伤残就业补助金31320元（月工资3915元×8个月）；支付医疗费25786元、后续治疗费8000元、住院伙食补助费420元、护理费4200元、交通费2000元，共计153941元；驳回被告周豹其他仲裁请求。
另查明，原告楚湘公司为耒阳市白沙棚户区改造项目投保了团体意外伤害保险，并在被告周豹受伤后向投保单位报案。
上述事实，有原、被告的陈述，原、被告提供的身份资料，原告楚湘公司的意外伤害投保信息，被告周豹的受伤报案记录，被告周豹的住院病历、医药发票、伤残等级鉴定、劳动能力鉴定等证据证实，经庭审质证属实，足以认定。
本院认为，劳动争议发生以后，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济而中断。本案中，原告楚湘公司认为被告周豹就其工伤待遇申请劳动仲裁已超过一年的仲裁时效，本院认为，原告楚湘公司的主张与事实不符，被告周豹受伤后，在申请确认事实劳动关系时，一并提出了按《工伤保险法》的规定支付工伤待遇，因被告周豹未做工伤认定，2014年7月2日，耒阳市劳动人事争议仲裁委员会驳回了被告周豹关于工伤待遇赔偿的仲裁请求，被告周豹之后在申请工伤认定及劳动能力鉴定，因此，被告周豹申请仲裁工伤待遇未过仲裁时效。关于被告周豹的赔偿工资标准问题，2013年9月份被告周豹在原告楚湘公司工作不足一个月，故应依据2012年衡阳市统计局公布的在岗职工月平均工资2788元的标准计算被告周豹的工伤待遇。原告楚湘公司主张按湖南省建筑行业月平均工资2746.75元计算被告周豹的工资实属不当。故原告楚湘公司应支付被告周豹的工伤待遇为：1、原告楚湘公司支付被告周豹停工留薪金11152元（2788元×4个月）、一次性伤残补助金25092元（月工资2788元×9个月）、一次性工伤医疗补助金22304元（月工资2788元×8个月）、一次性伤残就业补助金22304元（月工资2788元×8个月）。耒阳市劳动人事争议仲裁委员会对被告周豹的工资标准按被告周豹受伤前6天的工资数为计算基数无法律依据，应予以纠正。关于原告楚湘公司主张被告周豹在仲裁中请求的伙食补助费、护理费、后续治疗费、交通费等，被告周豹在仲裁时没有提交相关证据，该仲裁委员会在没有充分证据的情况下，裁决原告楚湘公司支付被告周豹医疗费25786元、后续治疗费8000元、住院伙食补助费420元、护理费4200元、交通费2000元实属不当，应不予支持。本院认为，被告周豹的医药费有其住院的医药发票及门诊票据证实；被告周豹第一次住院手术后，需要进行后续治疗，且被告周豹提供的司法鉴定意见书证实需要后续治疗8000元左右，因此仲裁裁决原告楚湘公司支付被告周豹后续治疗费8000元有证据证实；关于被告周豹的住院伙食补助费，被告周豹住院42天，按每天补助10元的标准计算为420元，计算标准偏低，由于被告周豹对仲裁裁决未提出异议，视为被告周豹已认可该标准，本院予以采纳；关于被告周豹的住院护理费4200元，被告周豹受伤属右脚粉碎性骨折生活需要护理，但被告周豹未能提供护理人员的工资标准，故应按2013年湖南省公布的农村居民年人均收入23414元计算护理人员的工资，其护理费应当为3902.22元（23414元÷12月÷21天×42天），耒阳市劳动人事争议仲裁委员会按照每日100元的标准计算护理人员的工资无事实依据，应予更正；关于被告周豹住院的交通费，被告周豹虽然没有提供交通费票据，但被告周豹属农村居民，受伤后到耒阳市第三人民医院治疗，后转院常宁市中医院治疗，且行走不便，耒阳市劳动人事争议仲裁委员会酌情确定原告楚湘公司支付被告周豹交通费2000元并无不妥。原告楚湘公司认为被告周豹已从农村医疗保险中心报销了部分医疗费，因被告周豹的医药费发票原件尚在被告周豹手中，故原告楚湘公司的上述主张，本院不予采信；原告楚湘公司为耒阳市白沙棚户区改造项目投保了团体意外伤害保险，被告周豹因与原告楚湘公司就其工伤赔偿一案未能达成一致意见，未向原告楚湘公司提交住院发票，但并不影响原告楚湘公司的保险理赔，因此原告楚湘公司请求被告周豹在保险理赔的范围内免除责任，本院不予采信。原告楚湘公司与被告周豹对解除劳动关系均无异议，本院予以认可；被告周豹在耒阳市劳动人事争议仲裁委员仲裁时，请求原告楚湘公司支付被告周豹解除劳动合同的经济补偿金1975.5元以及请求原告楚湘公司向被告周豹赔偿未办理养老保险手续应享受的待遇损失，耒阳市劳动人事争议仲裁委员对被告周豹的上述请求予以驳回，因被告周豹对该裁决未提起诉讼，视为无异议，本院予以认可。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款，《中华人民共和国工伤保险法》第三十一条第一款、第三款，第三十五条，国务院《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条之规定判决如下：
一、原告湖南楚湘建设工程有限公司与被告周豹解除劳动关系；
二、原告湖南楚湘建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告周豹停工留薪金11152元、一次性伤残补助金25092元、一次性工伤医疗补助金22304元、一次性伤残就业补助金22304元、医疗费25786元、后续治疗费8000元、住院伙食补助费420元、护理费3902.22元、交通费2000元，共计120960.22元；
三、驳回原告湖南楚湘建设工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告湖南楚湘建设工程有限公司负担，予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 员 蒋小英
二〇一六年六月十六日
代理书记员 邓韦韦
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。
第二款前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方举主张权利，或向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
《中华人民共和国工伤保险法》
第三十一条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
第三款生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;
(二)劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《工伤保险条例》
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
······
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。