福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0212民初276号
原告：孙某，男，汉族，住福建省厦门市同安区，
法定代理人：卓某，女，汉族，住福建省厦门市同安区，
委托诉讼代理人：施少杰，福建明鼎律师事务所律师。
被告：厦门市同安区新民镇后宅社区居民委员会第三村民小组，住所地厦门市同安区新民镇后宅村草塘里。
诉讼代表人：詹福进，组长。
原告孙某与被告厦门市同安区新民镇后宅社区居民委员会第三村民小组（下称，后宅三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孙某的委托诉讼代理人施少杰到庭参加诉讼，被告后宅三组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。
原告孙某向本院提出诉讼请求：1被告立即向原告发放人均征地补偿款18000元整；2、被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告系母亲卓某非婚生子，原告母亲系被告小组组员，依法享有作为本小组集体经济组织成员的各项合法权益。原告出生后随母亲落户被告处，亦取得该小组的集体经济组织成员资格。2016年，被告因“亚马逊二期”征地获得补偿，随后于2016年10月1日召开会议，作出分配方案。方案规定：2014年4月13日起至2016年农历冬至日止，在小组内的法定常住户口人员，每人分红18000元。随后被告在小组内张贴分配人员清单及金额明细，并发放了上述款项。原告母亲作为被告集体经济组织成员，领取了上述每人18000元补偿款。但被告却以原告系违反计划生育，属于超生人员为由，未向原告发放上述款项。原告认为，原告出生即随母亲落户被告处，依法享有被告集体经济组织成员资格，不应违反计划生育而被剥夺。为此，原告特提起诉讼。
被告后宅三组未提交书面答辩意见。
原告孙某围绕诉讼请求依法提交了户口本、原告父母离婚证、《征收社会抚养费决定书》、《福建省厦门市政府非税收入专用票据》、《会议记录》、征地款分配人员清单、分红签名，被告后宅三组未提出质证意见。本院经依法审核，对原告上述证据的证明力予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：，原告父亲孙福气的户籍自1974年10月19日出生后便落户于福建省厦门市同安区×××，即被告后宅三组所在地。19××年4月，孙福气与卓某登记结婚，19××年1月15日生育婚生女孙小静，20××年10月27日生育婚生女孙怡娟。20××年5月22日，孙福气与卓某登记离婚，离婚证字号厦同离字010×××87。2009年5月22日，卓某因分户由福建省厦门市同安区×××移入现住址。20××年1月12日，孙福气与卓某生育原告孙某。孙某出生后随母亲落户在被告后宅三组。2015年，被告后宅三组部分集体土地因亚马逊二期工程建设需要被征收。2015年7月20日，厦门市同安区卫生和计划生育局作出同卫计征告知字[2015]174(新)021号、同卫计征告知字[2015]174(新)022号征收社会抚养费决定书。两份决定书均认定孙福气与卓某于20××年1月12日在厦门市第三医院生育第三胎男孩（政策外），生育第三胎的行为违反了《福建省人口与计划生育条例》第十四条规定，属多生育一个子女，分别对孙福气给予征收社会抚养费（人民币）肆万伍仟零捌拾柒元整（小写：45087.00元），对卓某给予征收社会抚养费（人民币）肆万伍仟零捌拾柒元整（小写：45087.00元）。2015年11月17日，孙福气、卓某分别向厦门市同安区卫生和计划生育局缴纳了社会抚养费45087元、37572元，厦门市同安区卫生和计划生育局分别向孙福气、卓某开具了两份《福建省厦门市政府非税收入专用票据》（No.:029×××71、No.:029×××72）。其中No.:029×××71的《福建省厦门市政府非税收入专用票据》备注同卫计征告知字[2015]174(新)021号，于2015年1月12日生育，属多生育一个子女，应征金额45087元整，累计已征45087元整；No.:029×××72的《福建省厦门市政府非税收入专用票据》备注同卫计征告知字[2015]174(新)022号，于2015年1月12日生育，属多生育一个子女，应征金额37572元整，累计已征37572元整。2016年10月1日，被告后宅三组召开关于后宅社区3组亚马逊二期征地补偿款分红会议并形成了《会议记录》、分配人员清单及《后宅社区三组亚马逊二期征地补偿款分红签名》，确定了于2014年4月13日起至2016年农历冬至日止，在小组有法定常住户口人员，每人分红壹万捌仟元。随后被告在小组内张贴分配人员清单及金额明细，并发放了征地补偿款。征地补偿款的分配人员名单，将原告的父母孙福气、卓某及原告的姐姐孙小静、孙怡娟列入分配范围，但将原告孙某排除在分配范围之外。此后，后宅三组按照分配方案向其全组村民每人分配征地补偿款18000元，但拒绝向原告孙某发放给相应的款项。原告遂向本院提起诉讼，诉讼请求如上所述。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告孙某能否参与被告后宅三组的征地补偿款分配，关键在于孙某是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。原告孙某的母亲卓某自婚后户籍关系一直在被告后宅三组所在地未变动，取得了被告集体成员的资格，因此应认定卓某生活保障基础并未因此而发生改变，仍须依附于被告后宅三组集体组织，其作为被告后宅三组集体组织成员的资格并未丧失，有权参与被告后宅三组集体组织讼争的征地补偿款分配且被告后宅三组也将卓某列入参与分配征地补偿款人员名单。孙某作为未成年人，出生后随母亲卓某落户于被告后宅三组处，与其母亲共同生活，显然须依附于其母亲所在集体组织提供生活保障基础，孙某亦为被告后宅三组集体组织成员，享有平等分配征地补偿款的权利。孙某虽是政策外生育，但其父母均已根据征收社会抚养费决定书向厦门市同安区卫生和计划生育局足额缴纳了社会抚养费，被告后宅三组以原告违反计生政策为由拒绝向原告发放征地补偿款，缺乏法律依据。孙某诉求被告后宅三组支付征地补偿款相应的数额依法应予支持，即被告后宅三组应支付孙某征地补偿款18000元。被告后宅三组经本院送达传票、起诉状副本等应诉材料，无正当理由拒不到庭应诉，也没有提交书面异议及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告厦门市同安区新民镇后宅社区居民委员会第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告孙某征地补偿款人民币18000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币250元，适用简易程序审理减半收取人民币125元，由被告厦门市同安区新民镇后宅社区居民委员会第三村民小组负担，款均限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 施纯在
二〇一七年四月六日
代书 记员 林艺红
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
(二)集体经济组织的财产；
(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
(四)集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。