河南省洛阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫03民终3965号
上诉人（原审原告）：李淑娟，女，1970年10月2日生，汉族，住洛阳市瀍河回族区。
委托诉讼代理人：张茂峰，河南博同律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：洛阳市德众置业有限公司，住所地洛阳市西工区汉宫路5号。
法定代表人：王向标，该公司董事长。
委托诉讼代理人：郭江好，该公司职员。
委托诉讼代理人：潘永恒，河南润合律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：郭江好，女，1989年4月29日生，汉族，住偃师市。
上诉人李淑娟因与被上诉人洛阳市德众置业有限公司（以下简称德众公司）、郭江好商品房买卖合同纠纷一案，不服洛阳市瀍河回族区人民法院（2016）豫0304民初1671号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月3日公开开庭审理了本案。上诉人李淑娟的委托诉讼代理人张茂峰，被上诉人德众公司的委托诉讼代理人郭江好（亦为被上诉人）、潘永恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李淑娟上诉请求：1.撤销原判第二项、第三项；2.改判第二项支付违约金的日期为自2010年9月29日起；3.判令德众公司退还非法收取的暖气初装费20658元、天然气初装费3350元、有线电视初装费320元及利息共计33815.92元。事实和理由：1.暖气初装费、天然气初装费和有线电视初装费应当退还。暖气初装费和天然气初装费是由政府收取，属于城市配套费的范围，是财政性收费。德众公司不属于财政部门，没有办理收费许可证，不能向业主收取该项费用。经济适用房小区规划红线外的管网配套设施由政府承担，该部分费用已经计入房价内。依据经济适用房管理办法，不得在标价之外收取任何未予表明的费用。2016年4月12日洛阳市发改委出具的《关于鑫鑫花园三期房价中是否包含采暖工程费用有关问题的复函》违法，无事实和法律依据。2.德众公司应自2010年9月29日起向李淑娟支付违约金。双方在预售合同中约定德众公司于房屋交付使用之日起90日内提供办理权属登记的相关资料，并接受委托办理权属登记。因德众公司原因不能办理权属登记证书的，逾期之日起90日内协助李淑娟取得房产权属证书，否则按人民银行同期存款利率支付违约金。因德众公司的责任，没有在约定期限提供房屋界定卡等相关手续，给李淑娟办理房屋权属证书造成障碍。一审法院以2015年7月8日双方委托办理房产证的期限作为计算违约金支付期限是错误的，应按照合同约定的时间计算。
德众公司、郭江好辩称：本案所涉房屋为经济适用房，并非普通商品房。德众公司依法收取相关费用符合法律规定。请求驳回上诉，维持原判。
李淑娟向一审法院起诉请求：1.判令被告为李淑娟位于洛阳市××楼××单元××室办理房产证，并把洛房权证字第××号房屋权属证书及时交付给李淑娟；2.被告给付未能办理房产证违约金62703元（按中国人民银行同期存款利率自2010年6月25日起计算至起诉之日止），起诉后发生的违约金另行计算；3.判令被告立即退还非法收取的暖气初装费20658元、天然气初装费3350元、有线电视初装费320元及利息，合计33815.92元。
一审法院认定事实：2010年6月23日，李淑娟作为买受人与德众公司签订了《商品房预售合同》，购买了位于河乡驾鸡沟的鑫鑫花园经济适用房第15幢4单元4-101号。同年7月7日和7月9日，洛阳市住房委员会办公室和洛阳市房地产市场管理处在该合同上盖章。该合同约定：该商品房预测建筑面积共137.72平方米，其中，套内建筑面积123.51平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积14.21平方米。第四条计价方式与价款约定：按建筑面积计算，该商品房单价为（人民币）每平方米1588元，总金额贰拾壹万捌仟陆佰玖拾玖元整。第六条付款方式约定：买受人一次性付款，需在2010年6月23日前支付全部房款计218699元。第七条约定：出卖人应当在2010年6月30日前，……将具备下列条件的经济适用房交付买受人使用。……2.出卖人与买受人关于下列基础设施、公共配套建筑交付日期及条件的约定：……（3）供气按双方签订的燃暖协议约定执行。第十一条关于产权登记约定：出卖人应当在该房屋交付使用之日起90日内，将办理权属登记需有出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，出卖人按人民银行同期存款利率向买受人支付违约金。第十九条约定：合同附件及补充协议与本合同具有同等法律效力……。合同附件一关于装饰、设备标准的主要内容为：……10、暖气：接市政管网、有暖气片；11、煤气：预留接口；。13、电视、电话预留接口。后双方又签订《补充协议》一份。《补充协议》，约定：……二、甲、乙双方签订的购房合同中暂定面积为137.72（平方米），房管局实测面积为138.14（平方米）（超出）原暂定面积0.42平方米，乙方按合同单价向甲方支付差额款667元，实际购房总价款219366元。2010年6月11日，德众公司为李淑娟出具收据三张，内容分别为收到李淑娟暖气初装费20658元、有线电视初装费320元，天然气初装费3350元。2010年6月25日，德众公司向李淑娟出具不动产统一发票一份金额219366元。2009年12月16日洛阳市发展和改革委员会和洛阳市住房委员会办公室共同下发洛发改收费﹝2009﹞54号文件规定：……现将“鑫鑫花园”三期经济适用房销售价格批复如下：一、该建设项目每平方米含税建设成本1392元，加上规定的以成本构成因素前4项（征地拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、建安造价、基础设施配套费）之和为基础计算的3%利润（每平方米38元），销售价格每平方米为1430元……。2016年4月12日洛阳市发展和改革委员会出具《关于鑫鑫花园三期房价中是否包含采暖工程费用有关问题的复函》显示：……“鑫鑫花园三期”，经查询相关资料，在定价成本核算时未包含采暖工程费用。另查明：2015年7月8日,李淑娟作为委托人与受托人德众公司职员郭江好签订委托书一份，约定受托人代为办理申请房产转移登记，同时德众公司在该委托书上盖章予以确认。2015年8月24日洛阳市房地产产权产籍监理处出具领证凭证显示洛房权证市字第××号李淑娟所有权证由郭江好于当日领走。2015年8月26日崔京武向德众公司出具收到条显示：收到15-4-101房产证。一审法院认为，李淑娟与德众公司按照《商品房预售合同》约定签订委托代办房产证业务，德众公司依法具有保管、交付的附随义务，后德众公司员工领取了该房产证，却未能及时将该证交给李淑娟，具有过错，应当承担违约责任。郭江好为李淑娟代办房产证系履行职务行为，不应承担相应责任。德众公司申请追加第三人，因与本案所涉法律关系无关，故对该申请不予准许。双方于2015年7月8日签订办理房产证委托手续，德众公司应自签订委托手续之日起90日内代办并向李淑娟交付房地产权属证书，2015年8月24日德众公司将房产证领出，却未能交付李淑娟，德众公司已构成违约，故李淑娟诉请德众公司支付违约金，应予支持。李淑娟请求德众公司、郭江好办理鑫鑫花园15号楼4单元101室房产证，因该证已经由郭江好领取，故对李淑娟该诉讼请求不再处理。根据德众公司提交的《洛阳市发展改革委、洛阳市住房委关于鑫鑫花园三期经济适用房销售价格的批复》和《关于鑫鑫花园三期房价中是否包含采暖工程费用有关问题的复函》等相关证据材料能够认定该房屋定价成本核算时未包含采暖工程费，双方签订的《商品房预售合同》中对暖气初装费由谁负担没有明确约定，并且李淑娟已经实际支付了相关费用，故李淑娟要求退还暖气初装费无法律依据，一审法院不予支持。同时双方对燃气、电视初装费并未约定为预留接口，德众置业已经安装，故收取相应费用并无不当，李淑娟诉求退还天然气、电视初装费，亦不予支持。一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、德众公司于判决生效后十日内将房屋所有权证（证号：洛房权证市字第××号）归还李淑娟；二、德众公司于判决生效后十日内向李淑娟支付违约金，数额按李淑娟实际缴纳购房款219366元自2015年10月9日起按中国人民银行规定的同期一年期存款利率计算至本判决生效之日；三、驳回李淑娟其他诉讼请求。一审案件受理费2213元，由李淑娟承担1713元，由德众公司承担500元。
二审审理中各方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，李淑娟购买德众公司商品房，双方成立商品房买卖合同关系。李淑娟依照合同约定支付了房款，德众公司应依照合同约定交付房屋，并承担合同约定的协助办理房屋权属证书等义务。李淑娟与德众公司在《洛阳市商品房买卖合同》第十一条“关于产权登记的约定”中明确“出卖人应当在该房屋交付使用之日起90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：……3.逾期之日起90日内出卖人协助买受人取得房产权属证书，否则出卖人按人民银行同期存款利率向买受人支付违约金”，因此，德众公司应在房屋交付使用之日起180日内协助李淑娟取得房屋权属证书，否则按人民银行同期存款利率支付违约金。双方在上述合同第七条约定的交房时间为2010年6月30日前，因此德众公司应自2010年12月28日起向李淑娟支付违约金。因李淑娟与郭江好签订委托书时并未协商变更原买卖合同中确定的违约责任，一审法院判令自2015年10月9日起支付违约金没有事实依据，本院依法纠正。关于李淑娟上诉要求德众公司退还暖气初装费、天然气初装费、有线电视初装费的主张没有事实依据和法律依据，一审法院认定依据充分，处理并无不当，本院予以维持。
综上所述，李淑娟的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
维持洛阳市瀍河回族区人民法院（2016）豫0304民初1671号民事判决第一项；
撤销洛阳市瀍河回族区人民法院（2016）豫0304民初1671号民事判决第三项；
变更洛阳市瀍河回族区人民法院（2016）豫0304民初1671号民事判决第二项为：洛阳市德众置业有限公司于判决生效后十日内向李淑娟支付违约金，数额按李淑娟实际缴纳购房款219366元自2010年10月28日起按中国人民银行规定的同期一年期存款利率计算至本判决生效之日；
驳回李淑娟其他诉讼请求。
二审案件受理费645元，由上诉人李淑娟负担345元，由洛阳市德众置业有限公司负担300元。
本判决为终审判决。
审判长 王春峰
审判员 姬秋萍
审判员 范振洋
二〇一七年十月二十三日
书记员 麻琳娜