吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0802民初1373号
原告(反诉被告）：白城市红叶物业管理有限公司
法定代表人：宋立卫，该公司总经理。
被告：李丽（反诉原告），住吉林省白城市。
原告白城市红叶物业管理有限公司（以下简称红叶物业）与被告李丽物业服务合同纠纷及李丽反诉白城市红叶物业管理有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2016年4月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告红叶物业法定代表人宋立卫，被告李丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
红叶物业向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付拖欠的物业费、公共电费共计1,598.00元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告居住在原告所管理服务的小区内，与原告形成了物业合同关系,分别在2009年、2010年、2015年不向原告交纳物业管理服务费和公共电费[112.86m2×0.3元×12月、112.86m2×0.5元×12月和3年公用电费，（36元×3年），共计人民币：1598.00元，虽然原告多次通知缴费，但是被告就是不予缴纳。无奈原告诉至法院，请求法院维护原告合法权益。
李丽辩称，一、答辩人从未与原告签订过物业服务合同，原告无权向答辩人收取物业服务费。
二、原告第一份合同(2008-2013年)对答辩人没有约束。
1、根据《国务院物业管理条例》第三章前期物业管理第二十三条：“建设单位应当在物业销售前将临时管理规约向物业买受人明示，并予以说明。物业买受人在与建设单位签订物业服务合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。”第二十四条:“国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业的规定。”此合同既没有本人签字，又因鑫泰物业公司法人杨晓峰当时是房产经营公司副经理，甲方、乙方本是一家，这是什么合同?这只能算是自家的承包合同，并非与业主签定的前期物业服务合同。而且我在红叶小区居住时，此合同还没签订，签订后也从未向我出示过。所以它对答辩人没有约束。(可提供证据与个人签字的合同一份)。
2、根据《中华人民共和国合同法》第四十四条：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”第五十二条：“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效的规定。”
依据白城市建委[2007]52号文件鑫泰物业是五级标准企业，有关规定与本办法相抵触的,一律按本办法执行。依据白城市发改委[2007]315号文件五级每月每平方米0.2元。物业管理企业必须持相关手续，到价格主管部门办理收费许可证，方可收费的规定。依据吉林省收费许可证管理办法(2004修订)第四条:收费许可证是收费单位或个人在本省境内取得合法收费资格的证明文件。没有收费许可证二律不得进行收费。如进行收费，被收费单位和个人有权拒付的规定。此合同竟然写着依据白城市发改委[2007]315号文件精神，本小区实行三级管理四级收费，住宅按建筑面积每月每平方米0.3元。所以这应是一份违反法律、行政法规的强制性规定的合同。(要求出示资质证书和收费许可证〉
三、依据《民法通则》第一百三十五条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”的规定。原告要求我交2009年和2010年物业管理服务费已经超过了诉讼时效。2009和2010年我没在红叶小区居住，物业也从未向我催缴过物业费。现在起诉己超过了诉讼时效期。所以答辩人要求法院依法驳回原告要答辩人交2009年和2010年物业服务费的无理要求。
四、原告第二份合同(2015年)与政府规定的服务项目、标准差距太大，严重不达标。
1、根据《中华人民共和国合同法》第三章合同的效力第五十二条:“恶意串通，损害集体或者第三人利益。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。”依据白城市发改委、住建局[2013]81号文件，规定了几级物业服务项目、标准和收费标准。对未提供服务或达不到服务标准的项目不得收费。到价格主管部门办理收费许可证，方可收费的规定。再依据吉林省物价局[2015]215号文件2015年11月3日价格才放开的规定。2015年1月1日红叶物业与业主委员会无权删减物业服务内容，所以双方是恶意串通签定的损害集体或第三人利益并违反行政法规的强制性规定的合同。(要求出示收费许可证)
2、根据《国务院物业管理条例》第十五条：业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责:召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同的规定。红叶小区业主委员会从未召开业主大会，擅自与物业签约，这本身就是违法行为。广大业主向物业和业主委员会多次要合同，他们均未出示过。当我收到法院的传票后，向红叶物业宋经理要合同，他说:“向业主委员会要，我不负责提供合同。”，之后我向业主委员会国主任要合同，她竟然说:“不知道我与物业的合同纠纷一事，她也没有与物业签订书面合同”。可见他们心虚的程度。说到这，真应该感谢法院，没有此次开庭审理，广大业主将永远无法看到合同。
3、红叶物业不服务高收费，质价严重不符。且出现多次弃管行为，单方屡屡违约。
[1]附三级物业服务项目、标准和收费标准一份，对照出红叶物业没服务的内容。
[2]就物业提供的边反政府规定的所谓合同标准都没服务的内容列举如下:
(1)2015年大年初一到十五没见着物业公司任何人上班，初二下大雪我家自己把整个楼栋前的积雪清扫了。(2)我们单元楼宇门对讲门铃坏了，我打电话与物业联系，物业人员先说。“电工不在，回来通知他来修。”等了几天没修，我再次打电话报修，物业人员又说:“电工家亲属有事了，电工出门了，得几天回来，回来后再修。”这一拖一个多月过去了，当我又打电话催修时，物业人员竟然说:“他们的电工只能维修最简单的问题，我们的对讲门铃很复杂，修不了，要修就得自己花钱。”我一听很不满意的说:“门铃坏了这点小事，向你们多次报修，一拖再拖达一个多月，结果竟然是电工不会修，难道你们物业雇的电工只知道挣工资吗?这种做法严重影响了我们的生活。”单元楼宇门对讲门铃物业至今未修。(3)楼道灯坏了，向物业反映，迟迟不修。(4)随意改变附属建筑的用途，小区南北门房也竟然擅自出租开了饼店和水果店，小区南门西侧违建门房，竟然开起了男女器具成人用品无人售货屋。以前南北门有人值班，现在北门随意进出，南门放了一个石墩子。小区不实行封闭管理后，不安全因素增加了，服务项目减少，服务质量下滑，物业资觉可笑的一涨再涨。(5)消防通道被占，不能保证消防通道畅通。(6)屋顶，下水从来不管。(7)物业多次弃管，不服务，却霸道地照收物业费。(8)物业另收每户每年36元电费纯属重复收费。(9)2016年5月17日，物业人员来收物业费时竟然说还要涨价，这简直是对业主的巧取豪夺，这真是”奴大欺主”啊!这样的物业我们业主坚决不用。
综上所述，答辩人与原告没有签订物业服务合同;原告没有收费许可证:原告要求答辩人交2009年和2010年物业管理服务费已经超过了诉讼时效;原告2015年物业管理与政府规定的服务项目、标准差距太大，严重不达标。所以答辩人请求法院驳回原告的诉讼请求。
反诉原告李丽称：1、请求法院判定反诉人与被反诉人没有签订过物业服务合同，并返还以前所交物业费(2002年至2008年，2011年至2014年，2016年1季度)。共计人民币5178.00元；2、请求法院判决被反诉人承担本案的诉讼费用。事实和理由：反诉人从未与被反诉人签订过物业服务合同，被反诉人无权向反诉人收取物业服务费。所以请求被反诉人返还反诉人2002年至2008年，2011年至2014年，2016年1季度所交物业费。共计人民币5178.00元。请求法院依法维护反诉人的合法权益。
反诉被告答辩，反诉不应与本案合并审理，2003年-2013年红叶小区服务企业是鑫泰物业公司，也是向其缴纳，而非本案原告返还，应另行诉讼。
对于当事人双方没有争议的事实及证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据本院认定如下：1、原被告双方是否存在物业服务合同关系，若存在物业服务合同关系，该合同是否合法有效，双方在履行合同过程中是否存在违约行为；2、原告主张的物业服务费数额如何确定；3、原告起诉是否超过诉讼时效；4、被告反诉请求应否保护，数额如何确定。
本院认为，李丽为白城市洮北区红叶小区业主，于2002年入住该小区。2008年至2013年由白城市鑫泰物业管理有限责任公司（以下简称鑫泰物业）为红叶小提供物业服务。2014起由红叶物业为红叶小区提供物业服务。2015年1月1日鑫泰物业、红叶物业、洮北区红叶小区业主委员会（以下简称红叶业主委员会）签订《债权转让协议》，将鑫泰物业2014年之前在红叶小区的到期债权转让给红叶物业，鑫泰物业与红叶业主委员会的物业服务全部终止。
债权转让是债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，转让的前提是该债权的有效存在，现红叶物业要求朱惠民交纳2012年物业费、公共电费系其通过债权转让取得的权利。但庭审中，红叶物业出示的证据仅能证明鑫泰物业从2008年10月1日起为红叶小区提供物业服务，之后是否由鑫泰物业提供物业服务，对此期间债权是否拥有诉权，红叶物业未能提供证据予以证明，故本院对此项主张不予支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”规定，本案未超过诉讼时效。
红叶物业与红叶业主委员会分别于2015年1月1日、2016年1月1日签订《物业服务合同》。依照《中华人民共和国物权法》第七十八条：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”规定，业主委员会的上述民事行为对李丽具有约束力。被告李丽应给付2015年物业费。
李丽出示《关于规范白城市区普通住宅物业服务收费指导价格的通知》、《关于下达白城市城区内普通住宅物业管理服务指导价格的通知》等文件，证明红叶物业存在乱收费、擅自提高收费标准等行为。本院认为，红叶物业为三级资质，其收费未超过文件中三级每月每平方米0.40－0.56元的规定，并且上述文件均为指导性文件，非强制性法律规定，服务双方系在自愿协商基础上签订服务合同，该合同未违反强制性法律规定，鑫泰物业、红叶物业亦实际提供了物业服务，故双方应按合同约定履行责任义务。
物业费数额，经庭审询问，对李丽住宅面积为112.86m2双方均无异议，故本院予以确认。按照《物业管理服务合同》第十七条约定：“1、住宅按建筑面积每月每平方米0.3元。2、商用按建筑面积每月每平方米0.8元。3、车库按建筑面积每月每平方米0.8元”。《物业服务合同》第九条约定：“多层住宅0.50元/㎡/月；非住宅1.00元/㎡/月”。李丽应交纳2015年物业费112.86m2×0.5元×12月、公用电费，36元×1年，共计人民币：713.16元。
李丽出示照片9张，证明红叶物业服务不到位。红叶物业对其真实性有异议。因上述证据李丽未提交其他证据佐证其真实性及拍摄时间、地点，故此辩解不成立。
关于反诉原告的反诉请求：该请求系李丽与鑫泰物业之间的物业服务合同，而鑫泰物业公司并非本案当事人，故本院不予合并审理，被告应另案告诉。
综上所述，李丽应给付红叶物业物业费713.16元。依照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条、《中华人民共和国民法通则》第一百四十条、《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、《中华人民共和国物权法》第七十八条，判决如下：
一、李丽于本判决生效之日起五日内给付白城市红叶物业管理有限公司物业费、公共电费713.16元。
二、驳回白城市红叶物业管理有限公司其他诉讼请求。
三、驳回李丽反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50.00元、白城市红叶物业管理有限公司承担25.00元，李丽承担25.00元、反诉费25.00元由被告李丽承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 王 晓 楠
审 判 员 陈 云 超
人民陪审员 胡 畔
二〇一七年三月十日
书 记 员 齐百郁（代）