福建省诏安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0624刑初43号
公诉机关福建省诏安县人民检察院。
被告人沈海波，男，1967年4月17日出生，汉族，初中文化，农民，住福建省诏安县。因涉嫌犯非法经营罪于2015年11月10日被诏安县公安局取保候审，2016年11月8日被诏安县人民检察院取保候审。
福建省诏安县人民检察院以诏检诉刑诉[2017]45号起诉书指控被告人沈海波犯非法经营罪，于2017年2月23�向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派代理检察员陈茂坚、吴蓉蓉出庭支持公诉，被告人沈海波到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年6月15日，被告人沈海波将其位于诏安县汾水关工业园区内约场地租赁给高某喜（另案处理），并约定每月租金为人民币500元。2015年7月初，被告人沈海波发现高某喜在向其租赁的80平方米露天场地上搭建成简易棚寮，并在该棚寮内非法生产烟丝。沈海波为取得场地租金，仍然放任高某喜在该棚寮内非法生产烟丝。期间，高某喜给付沈海波2个月租金共计人民币1000元。
2015年10月9日，该非法生产烟丝的窝点被查获，公安机关现场查扣非法制作的烟丝142包，每包20㎏，共计2840㎏。经鉴定，该批烟丝价值人民币141176元�
公诉机关向法庭提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告人沈海波明知他人违反国家烟草专卖管理法律法规，非法制作烟丝，为获取场地租金，仍然放仼他人在其场地内生产烟丝共计2840㎏，价值人民币141176元，属情节严重，其的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，构成非法经营罪，属自首，可以从轻处罚，请依法判处。
被告人沈海波的供述与辩解：其对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2015年6月15日，被告人沈海波将其位于诏安县汾水关工业园区的场地租赁给高某喜（另案处理）作为荔枝龙眼烤干工场，约定每年租金为人民币6000元。2015年7月初，被告人沈海波发现高某喜在向其租赁的场地搭建成简易棚寮，并在棚寮内非法生产烟丝。沈海波为取得场地租金，仍然放任高某喜在该棚寮内非法生产烟丝。期间，高某喜给付沈海波2个月租金共计人民币1000元。
2015年10月9日，该非法生产烟丝的窝点被查获，公安机关现场扣押非法制作的烟丝142包，每包20㎏。经鉴定，该批烟丝价值人民币141176元。
2015年11月10日，被告人沈海波主动到诏安县公安局投案，并如实供述上述犯罪事实。公安机关依法扣押被告人沈海波的违法所得人民币1000元。
经诏安县司法局审前社会调查并评估，认为被告人沈海波可适用社区矫正。
认定上述事实的证据有：
一、书证：
⑴户籍及前科劣迹查询证明，证实被告人沈海波的出生日期、住址等基本情况及无前科劣迹情况。
⑵投案证明，证实2015年11月10日，被告人沈海波主动到诏安县公安局投案，并如实供述自已的犯罪事实。
⑶审前社会调查评估报告，证实经诏安县司法局审前社会调查并评估，认为被告人沈海波可适用社区矫正。
⑷扣押清单及打假物品入库清单，证实公安机关对被告人沈海波的违法所得1000元及涉案烟丝142包（20㎏/包）予以扣押，并将上述扣押的烟丝移交诏安县烟草专卖局入库等事实。
⑸租赁合同、情况说明，证实2015年6月15日，被告人沈海波将其位于诏安县汾水关工业园区的场地以年租金6000元租赁给高某喜及高某喜另案处理的事实。
二、证人证言：
⑴证人叶某1的证言，证实其平时在位于诏安县汾水关工业园区�告人沈海波厂房里养猪、养鸡鸭。2015年10月9日，烟草打假的工作人员到诏安县汾水关工业园区被告人沈海波厂房打假时其有在场。当时现场查获一个简易搭盖的制作烟丝加工点，并查获用塑料编织袋装的烟丝142包的事实。
⑵证人周某的证言，证实其有向沈海波位于诏安县汾水关工业园区租用部分厂房做铁珠首饰，平时都住在厂里。2015年10月9日，烟草打假的工作人员到诏安县汾水关工业园区被告人沈海波厂房打假时其有在场。当时现场查获一个简易搭盖的制作烟丝加工点，并查获用塑料编织袋装的烟丝142包，该窝点是从2015年7月初开始生产的事实。
⑶证人叶某2的证言，证实其与沈海波系夫妻关系，位于诏安县汾水关工业园区的厂房是其家的，厂房沈海波在管理，其知道有部分厂房租给他人做铁珠首饰，其不知道厂�内的烟丝加工点是谁向沈海波租赁的，都是沈海波在处理。
三、被告人沈海波的供述与辩解，其中供认2015年6月15日，其将位于诏安县汾水关工业园区厂区内的场地租赁给高某喜用于加工荔枝龙眼干，约定每年租金为人民币6000元。2015年7月初，其发现高某喜在向其租赁的露天场地搭建成简易棚寮，才知道高某喜在棚寮内非法生产烟丝。为多赚点场地租金，其放任高某喜在该棚寮内继续生产烟丝。期间，其收到高某喜给付的2个月租金共计人民币1000元的事实。
四、价格鉴定结论意见书，证实经诏安县价格认证中心鉴定，上述被查获的烟丝价值共计人民币141176元。
五、检查笔录及照片，证实2015年10月11日10时40分，诏安县公安局在诏安县工业区龟山沈海波厂内查获1非法烟丝加工点的事实。
上述证据，除书证⑶由本院收集并向法庭出示外，其余证据均由公安机关依法收集、公诉机关向法庭出示，经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人沈海波明知他人违反国家烟草专卖管理法律、法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品（烟丝）而予以提供生产场所，非法经营数额人民币141176元，扰乱市场秩序，情节严重，其行为应当按照非法经营罪的共犯追究刑事责任，属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，被告人沈海波的行为构成非法经营罪，应予刑事处罚，其违法所得应当予以追缴，涉案扣押烟丝142包（20㎏/包、共计2840㎏）予以没收。被告人沈海波犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，公诉机关提出的该公诉意见，符合事实和法律，本院予以采纳，对被告人沈海�可以从轻处罚。鉴于被告人沈海波犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对被告人沈海波予以宣告缓刑，被告人沈海波必须依法接受社区矫正。
依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款、第三条第一款第（一）项、第六条、第九条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
一、被告人沈海波犯非法经营罪�判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万五千元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人沈海波的违法所得人民币1000元，予以追缴（已追缴）。
三、涉案扣押的烟丝142包（每包20㎏）予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡东荣
审 判 员 杨晓萍
人民陪审员 许辉容
二〇一七年五月十七日
书 记 员 孙爱玲
�：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令�赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条……
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政�管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第三条非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”:
(一)非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的;
……
第六条明知他人实施本解释第一条所列犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件，或者提供生产技术、卷烟配方的，应当按照共犯追究刑事责任。
第九条本解释所称“烟草专卖品”，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
……
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。