吉林省大安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第89号
公诉机关吉林省大安市人民检察院。
被告人胡某某，男，1965年8月7日出生，居民身份证号码，汉族，吉林省大安市人，大专文化，系大安市新平安镇长进村村书记，住大安市。因涉嫌贪污犯罪，于2014年1月15日被取保候审。
被告人刘某某，男，1963年1月11日出生，居民身份证号码，汉族，吉林省大安市人，高中文化，农民，户籍地为大安市，现暂住在长春市南关区。因涉嫌贪污犯罪，于2014年3月3日被取保候审。
被告人钟某某，男，1974年10月5日出生，居民身份证号码，汉族，吉林省大安市人，文盲，农民，住本市。因涉嫌贪污犯罪，于2014年1月15日被取保候审。
吉林省大安市人民检察院以大检刑诉字（2014）第59号起诉书指控被告人胡某某、刘某某、钟某某贪污罪一案，于2014年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省大安市人民检察院指派检察员陈亚富出庭支持公诉。被告人胡某某、刘某某、钟某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省大安市人民检察院指控：2011年8月，被告人刘某某购买本市新平安镇长进村村部后，与被告人胡某某合谋，利用国家进行泥草房改造之机，冒用被告人钟某某的名义，申报泥草房改造。共同骗取国家泥草房改造补助款8，000.00元。
吉林省大安市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人供述与辩解；证人证言；书证。
吉林省大安市人民检察院认为，被告人胡某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人刘某某、钟某某采取欺骗手段，骗取国家泥草房改造补助款人民币8，000.00元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪罪追究其刑事责任。此案系共同犯罪。
被告人胡某某、刘某某、钟某某在开庭审理中供认犯罪事实，无辩解、辩护意见。
经审理查明：2011年8月，被告人刘某某购买本市新平安镇长进村村民委员会办公用房后，与被告人胡某某合谋，利用国家进行泥草房改造之机，冒用被告人钟某某的名义，申报泥草房改造，共同骗取国家泥草房改造补助款8，000.00元。案发后，被告人刘某某主动退回全部赃款。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、到案经过，2013年5月，大安市人民检察院反贪污贿赂局接到刘某某等人举报，6月份办案人员找到胡某某，便交代其以给举报人刘某某以钟某某的身份申请泥草房改造，骗取国家补助资款8，000.00元，此案告破。
2、大安市新平安镇政府出具的证明。
（1）2010年至今，胡某某担任大安市新平安镇长进村村书记职务，兼任该村“两委”委员。
（2）胡某某担任以上职务期间，协助新平安镇政府完成涉及到该村的泥草房改造申报、管理、验收、检查等各项工作，并负责该村低保户的申报、评议、管理、监督等工作。
（3）2010年至2011年期间，新平安镇委派各村两委委员负责各自所在村的有关泥草房改造工作的申报、管理、验收、检查等各项工作。
（4）新平安镇农经服务中心委派各村两委委员负责各自所在村的低保户的申报、评审、管理、监督等工作。
3、农村困难户泥草房改造档案；农村困难户泥草房改造补助金申请审批表；农村困难户泥草房改造协议书；新平安镇2011年泥草房改建工程款发放明细表；照片；身份信息，退赃款收据。
4、证人才某某证言，刘某某到镇里纪委告胡某某贪污泥草房补助款6000.00元钱，在新平安镇刘某某说这事不给解决就往上告，然后刘某某就走了。镇里主管纪检赵某某书记就找胡某某赶紧去看看，意思是别让刘某某往上闹了，这事纪委正在给办理，胡某某说这事他去了也不一定好使，找到刘某某他也不能回来。胡某某让我去，这样我就和赵某某还有张某去追刘某某，在路上我就用电话联系刘某某，在电话中我和刘某某说：“你干啥啊，你去哪呢？”刘某某说：“去大安。”我就和他说：“因为6，000.00块钱你就别去告了，都认识这么多年了，不就6，000.00块钱吗，给你报三户的泥草房改造补助款总共24，000.00块钱都给你18，000.00了，连你给的1，000.00块钱饭钱也给你了。现在就差你6，000.00块钱你还告啥啊，你等我一会咱哥俩唠唠，不行我把6，000.00块钱给你。”他要现金，我没有，然后让我打欠条，这时候来了一些告状的老百姓，我们再没说啥就散了，当天晚上回家我给他出的欠条。
5、证人许某某证言，2011年的时候，村书记胡某某找到我丈夫刘某某，说是村部的七间房通过公开招标没卖出去，让我家花3万块钱买，我丈夫刘某某嫌太贵，胡某某说由他负责以三个人的名义申报泥草房改造，可以得24，000.00元的泥草房补助款，这样就顶我家花6，000.00元买七间房子，我们觉得合适就答应了，买了房子进行了泥草房改造，补助款发放的时候，胡某某扣了6，000.00元，就给了我18，000.00元钱。
另证实，村部房子是以三个人的名义进行申报的泥草房改造，我家是一户，王国军给顶一户，钟某某给顶一户。胡某某让我找两个人顶名，我们最初找到丁国民、钟某某，将他们的户口本、身份证等复印后，交给胡某某。后来胡某某把丁国民的材料还给我们，说不用他给顶。胡某某负责找人给顶。等到照相的时候，是王国军、刘某某、钟某某三人照的。钱是分两次发给我们的，第一次是2011年要过春节的时候，刘铁刚在会计李某某手里拿了10，000.00元补助款。第二次是春节过后，要买种子化肥的时候，刘某某去胡某某家取了8，000.00元补助款。
6、证人李某某证言，2011年，我村村民钟某某给刘某某顶名申报了泥草房改造。钟某某申报泥草房改造的身份证复印件、户口本复印件等材料，是我们村书记胡某某给我的。
“农村一般户泥草房改造档案”，户主姓名为“钟某某”这个表里的内容都是我填写的。“农村一般户泥草房改造补助款发放表”“钟某某”的名是胡某某签写的。刘某某的泥草房改造补助款，一共发了两次，第一次是刘某某去我家取的，发给他10000.00元，刘某某给我出具了一张收据并签字，这张收据现在在我家可以找到。第二次我们村上发放补助款的时候，刘某某不在家，他是后来自己去胡某某家取的钱，我听说刘某某没有给胡某某出具领款收据。
另证实，刘某某以他自己、刘占荣、钟某某三人一般户的名义申报了三户泥草房改造，改造形式是新建。刘某某是我村村民，户口在我村，可以享受一户泥草房改造；刘占荣是刘某某的父亲，户口也在我村，刘占荣和刘某某一起居住生活，刘占荣也可以享受一户泥草房改造。钟某某是刘某某的表弟，他帮着刘某某顶名申报了一户。
7、证人王某甲证言，2012年春天，刘某某自己开着蓝色的小轿车到我家来领的钱。他还背着个小挎包，当时我和胡某某在家，胡某某让我拿10，000.00元出来，我从我家的墙壁柜里数出10000元给了我丈夫胡某某，胡某某数了1，000.00元钱给了我，剩下的9，000.00元给了刘某某，并告诉刘某某其中的8，000.00元是给他的泥草房改造补助款。
8、证人赵某某证言，2013年6月，我任新平安镇纪委书记时，刘某某告过他们村书记胡某某扣他泥草房补助款，我说：“你有没有证据，”刘某某说：“乡里要是解决不了，我就往上告，”说完就走了。我就找胡某某书记，胡书记告诉他们村一个人（现在我知道是才某某）跟我去追，因为我是管信访的。我开车，我就听才某某说：“咱们是哥们，看我面子，回来吧，告什么告。”
另证实，我们没追上，但是在安广二医院附近，才某某打电话说刘某某在客运站，他（才某某）去看看，具体才某某和刘某某接没接触我不知道，我们在安广吃口饭，开车到大安信访局等刘某某他们没等着，才某某下车打一个电话，上车告诉我说刘某某他们回去了，我们就开车回乡里了。
9、证人张某证言，2011年至今，我担任大安市新平安镇纪检委员。我们镇长进村的村民刘某某，来乡纪检委举报过他们村的胡某某书记。他举报胡某某贪污泥草房改造补助款，我这有当时他来举报的笔录，当时他说要到长春上访，才某某给刘某某打电话，不让刘某某去告状，才某某打电话的时候，我当时在场，还有赵某某也在，我们二人和才某某一起在车上，途中才某某给刘某某打的电话。
另证实，当时我和赵某某开车，拉着才某某，在途中才某某给刘某某打电话，让刘某某别去上访了，并说24，000.00元的补助款已经给了刘某某18，000.00元，剩下的6，000.00元钱，由他（才某某）负责给刘某某，至于这6，000.00元钱是谁花的，就让刘某某别管了。
10、证人邱某某证言，2011年我参与新平安镇泥草房改造验收工作。当时验收和照相是一起进行的，我们镇副镇长石某某领着我和王泽双组成验收小组，挨家挨户照相验收，到哪个村验收就由哪个村的村干部领着照相。长进村的村民钟某某，当时长进村书记胡某某领着石某某、王泽双和我一起到钟某某家验收照相的。
11、证人石某某证言，2011年，我参加新平安镇泥草房改造验收工作，当时验收和照相是一起进行的，我领着邱某某和王泽双组成验收小组，到哪个村验收就由哪个村的村干部领着，挨家挨户照相验收。长进村的村民钟某某，当时是长进村书记胡某某领着我和邱某某、王泽双到钟某某家照的相。
12、证人王某乙证言，刘某某买完村部后，其父亲去居住，其父亲居住东边不是一间就是两间。
13、被告人胡某某供述，2011年5月份，我们村村部以3万元的价格对外公开招标进行拍卖，没有卖出去。8月份的时候，刘某某找到我，说是要买村部，问能不能便宜点。我说不能便宜了，这个价格是经过六步工作法决定的，村两委及村民代表都进行了签字，价格不能低了。刘某某对我说：“我买村部这七间房，能不能让我享受泥草房改造政策。”我说：“行，可以给你整一户泥草房改造。”后来刘某某通过其他人找到我，让我再给他买的村部加一户泥草房改造，我就答应了。刘钬刚享受到三户泥草房改造补助，都是一般户新建标准，每户享受8，000.00元补助款。有刘某某的父亲刘占荣、钟某某、还有他自己。刘占荣、钟某某、刘某某三人的泥草房改造补助资金申请审批表上村负责人一栏中“胡某某”的签字不是我签的，是我让李某某签的我的名。公章是李某某去盖的章。泥草房补助款总共发了两次，第一次是李某某发放的，给了刘某某10，000.00元，第二次是我发放的，给了刘某某14，000.00元。第一次是在文书李某某家发放的，第二次是在我们家发放的。
14、被告人刘某某供述，2011年8月份我们村部的七间砖平土盖房通过招标没有卖出去，我花3万块钱买了，胡某某说他负责将这七间房子开三个门，再以三个人的名义申报泥草房改造，每户可得8，000.00元的补助款，三户一共24，000.00元，这样就顶我花6，000.00元买这七间房子。我觉得合适就答应了。
另供述，今年5月9日，我和其他告状的人一起来检察院反映问题，走到安广客运站，我村民兵连长才某某给我打电话，问我到哪里了，让我回去别告，我和才某某在我开的车上，在安广二医院附近谈的。当天晚上，我就去才某某家，他给我打了6，000.00元的欠条，欠条内容是我写的，才某某签的字。这个欠条今天我拿来了，给你们。我买了村部七间房子后，在原房子的基础上进行了加瓦，里外抹了水泥，七间房屋没有进行翻建、新建。申报的时候其中两户是以我和钟某某的名义进行申请的，还有一户以谁的名义进行申请我不知道。我父亲在2011年没有进行过泥草房改造。“农村一般户泥草房改造工程款发放明细表”，你看一下，表上的“刘某某、刘占荣、钟某某”签字不是我签的。
15、被告人钟某某供述，2011年，村上有泥草房改造政策，我村村民刘某某找到我，说让我帮他顶个名申报一户泥草房改造，由于他是我表哥，我就同意了，泥草房改造补助款得多少钱我也不知道。刘某某买了村部的七间房，开了三个门，申报两户泥草房改造，以我名义申报的是正中间的那户房子。“农村一般户泥草房改造档案”，是以我名义帮刘某某申报的。档案中的照片是刘某某找我站在房前照的。泥草房改造补助款是刘某某领的，我没有领取，“泥草房改造资金发放表”中“钟某某”的签字不是我签的，我没去领钱。
本院认为：被告人胡某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人刘某某、钟某某采取欺骗手段，骗取国家泥草房改造补助款共计人民币8，000.00元。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应当以贪污罪追究其刑事责任。此案系共同犯罪。案发后，被告人刘某某积极退回全部赃款，三被告人均当庭自愿认罪，具有一定的悔罪表现，可从轻处罚。当地司法行政机关经评估，同意接受三被告人为社区矫正对象。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条、第二十五条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人胡某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
被告人钟某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孙守航
审判员 辛广军
审判员 夏艳娣
二〇一四年七月二十二日
书记员 张桂晶