新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）新01委赔4号
赔偿请求人：伊犁嘉信拍卖有限公司。住所地：新疆伊宁市解放路六巷***号。
法定代表人：常晓静，伊犁嘉信拍卖有限公司总经理。
委托代理人：张ＸＸ，新疆怀泽律师事务所律师。
赔偿义务机关：乌鲁木齐市水磨沟区人民法院。住所地：乌鲁木齐市水磨沟区犁铧街**号。
法定代表人：李莉，乌鲁木齐市水磨沟区人民法院院长。
委托代理人：李欣玫，乌鲁木齐市水磨沟区人民法院行政审判庭副庭长。
委托代理人：高永宏，乌鲁木齐市水磨沟区人民法院执行二庭庭长。
赔偿请求人伊犁嘉信拍卖有限公司（下称嘉信拍卖公司）因错误执行申请乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（下称水区法院）国家赔偿一案，不服水区法院（2016）新0105法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关水区法院认定，2005年12月16日,伊宁市人民法院作出（2005）伊民初字第1599号民事判决：一、解除新疆伊犁旭峰天马药业有限公司（下称旭峰公司）与新疆地久建筑工程有限公司（下称地久公司）于2003年10月9日及10月19日签订的建筑工程施工合同及补充协议；二、旭峰公司于本判决生效后五日内给付地久公司工程款579984.87元。旭峰公司不服该判决，上诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。2006年6月22日,新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院作出（2006）伊州民二终字第151号民事判决：驳回上诉，维持原判。2006年10月12日，伊宁市人民法院受理了地久公司申请强制执行旭峰公司一案。2006年12月8日，伊宁市人民法院将该案委托水区法院执行。
2007年5月17日，水区法院查封被执行人旭峰公司的制药设备及锅炉。2009年1月8日，水区法院委托嘉信拍卖公司对旭峰公司的制药设备及锅炉进行拍卖。2009年7月21日，水区法院查封旭峰公司10000.1平方米土地使用权。2009年9月7日，水区法院委托嘉信拍卖公司对该15亩土地使用权进行拍卖。2009年11月9日，水区法院将拍卖土地使用权调整为11亩。2009年12月9日，水区法院向嘉信拍卖公司送达撤销拍卖通知，以拍卖标的物存在瑕疵无法正常交割为由，撤销对旭峰公司土地及制药设备进行的拍卖。
2009年12月11日，嘉信拍卖公司在伊宁市呼勒佳宾馆举行了第109场拍卖会，对水区法院查封的旭峰公司7333.26平方米土地使用权进行拍卖，韩红梅通过竞买程序以1100000元成交。水区法院未参加此次拍卖会。
2009年12月24日，水区法院解除了对旭峰公司土地及制药设备的查封。2010年5月6日，嘉信拍卖公司从水区法院领取了撤拍费用30000元。
因拍卖标的物无法交割，韩红梅将嘉信拍卖公司起诉至法院。2015年1月19日，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2014）新民二终字第115号民事判决：嘉信拍卖公司返还韩红梅佣金30000元、定金22000元、赔偿损失293395.69元，合计543395.69元；诉讼费114899.76元由嘉信拍卖公司负担。嘉信拍卖公司在该案审理过程中认可水区法院于2009年12月9日向其送达了撤销拍卖通知。
2016年4月11日，嘉信拍卖公司以水区法院违法撤销拍卖给其造成损失为由，要求水区法院赔偿于2009年12月9日作出的撤拍行为造成的损失658295.45元。
赔偿义务机关水区法院认为，《中华人民共和国拍卖法》第二十九条规定：“委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付约定的费用；未作约定的，应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用。”第一,水区法院于2009年12月9日向嘉信拍卖公司送达撤销拍卖通知，撤销了对旭峰公司土地及制药设备进行的拍卖。新疆维吾尔自治区高级人民法院作出的（2014）新民二终字第115号民事判决亦确认嘉信拍卖公司于2009年12月9日收到了水区法院送达的撤销拍卖通知书，故嘉信拍卖公司关于水区法院未向其送达撤销拍卖通知书的陈述无事实依据。第二，2009年12月11日嘉信拍卖公司在拍卖标的物已被水区法院撤销拍卖的情况下，自行组织拍卖并成交,其违法拍卖导致的损失与水区法院无关。第三，水区法院撤拍后，嘉信拍卖公司于2010年5月6日从水区法院领取了撤拍费30000元,水区法院已经依法支付了嘉信拍卖公司因拍卖支出的合理费用。综上，水区法院委托嘉信拍卖公司拍卖的过程中,不存在任何违法行为。嘉信拍卖公司以水区法院违法撤销拍卖给其造成损失为由,要求水区法院赔偿损失无事实及法律依据。2016年4月11日，水区法院于依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，作出（2016）新0105法赔1号国家赔偿决定：驳回嘉信拍卖公司要求赔偿658295.45元的国家赔偿申请。
嘉信拍卖公司不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，申请称，水区法院认为（2014）新民二终字第115号民事判决确认，嘉信拍卖公司于2009年12月9日收到撤销拍卖通知书的事实不知从何而来。水区法院送达回证受送达人为新疆嘉信拍卖有限公司伊犁分公司，日期为2009年12月9日，此时受送达人已经注销，我公司自组建以来根本无邢玉的记录，不能作为已通知我公司的依据。2009年12月11日，水区法院未向我公司送达任何终止拍卖或取消拍卖的法律文件或通知，导致我公司将拍卖标的物合法拍卖给买受人韩红梅，但拍卖标的物无法向韩红梅交付。韩红梅将我公司诉至法院，最终判令我公司向韩红梅支付各项损失共计658295.45元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，水区法院应当对其违法行为承担赔偿责任。请求法院赔偿委员会确认水区法院2009年12月9日的撤拍行为违法，并赔偿由此造成损失658295.45元。
赔偿义务机关水区法院答辩称，1、我院于2009年12月9日向嘉信拍卖公司送达撤销拍卖通知，撤销了对旭峰公司土地及制药设备进行的拍卖。嘉信拍卖公司称我院未向其送达撤销拍卖通知书的陈述无事实依据；2、嘉信拍卖公司在明知拍卖标的物已被人民法院撤销拍卖，且没有向法院送达监拍通知的情形下，于2009年12月11日自行组织拍卖并成交，其违法行为导致的损失与我院无关；3、我院撤拍后，嘉信拍卖公司于2010年5月日从我院领取了撤拍费30000元，我院已经依法支付了嘉信拍卖公司因拍卖支出的合理费用。综上，嘉信拍卖公司的国家赔偿申请无事实及法律依据，应当予以驳回。
二审查明事实与一审查明事实相同。
以上事实有拍卖委托书、通知、送达回证、民事判决、身份证复印件、收据、拍卖通知、赔偿申请书、质证笔录等证据为证。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定,人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》【法释（2000）27号】第四条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》【法释〔2016〕20号】第五条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。本案中，水区法院委托嘉信拍卖公司拍卖的过程中,不存在任何违法行为。水区法院未对嘉信拍卖公司采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施，且水区法院的执行措施亦不存在上述规定中的法定情形。嘉信拍卖公司要求水区法院赔偿损失无事实及法律依据，水区法院决定驳回嘉信拍卖公司的国家赔偿申请正确，应予维持。嘉信拍卖公司申请国家赔偿的理由于法无据，本院赔偿委员会不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持乌鲁木齐市水磨沟区人民法院作出的（2016）新0105法赔1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年五月九日