广东省佛山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤06刑初19号
公诉机关广东省佛山市人民检察院。
被告人余中伟，男，1963年5月4日出生，汉族，大学文化，原佛山市高明区人大常委会党组成员、副主任，曾任佛山市高明区交通局长、佛山市高明区副区长、佛山市高明区荷城街道党工委书记，户籍地佛山市高明区。因本案于2016年4月18日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。现押于佛山市禅城区看守所。
辩护人关仕平，广东广立信律师事务所律师。
辩护人郭学进，广东金领律师事务所律师。
广东省佛山市人民检察院以佛检刑诉[2017]6号起诉书指控被告人余中伟犯受贿罪，于2017年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省佛山市人民检察院指派检察员王荫栎、代理检察员叶丽莉出庭支持公诉，被告人余中伟及其辩护人到庭参加诉讼。期间佛山市人民检察院以补充侦查为由建议对本案延期审理，本院同意，后恢复审理。现已审理终结。
广东省佛山市人民检察院指控，2003年至2013年，被告人余中伟先后担任佛山市高某区交通局局长、佛山市高某区副区长、佛山市高某区荷城街道党工委书记。期间，被告人余中伟利用职务便利，为罗某1、关某1等人在工程承揽等方面提供帮助，非法收受财物共计人民币98万元、20万港元，具体事实如下：
1.2003年至2013年，被告人余中伟利用其担任佛山市高某区交通局局长、佛山市高某区副区长、佛山市高某区荷城街道党工委书记的职务便利，为罗某1承揽政府工程提供帮助，多次收受罗某1给予的贿赂款共计人民币36万元、20万港元。
2.2003年至2005年，被告人余中伟利用担任佛山市高某区交通局局长的职务便利，为关某1承揽佛山市高某区的道路工程提供帮助，多次收受关某1给予的贿赂款共计人民币41万元。
3.2004年至2005年，被告人余中伟利用其担任佛山市高某区交通局局长的职务便利，为关某2收取其承揽的佛山市高某区道路工程的工程款提供帮助，收受关某2给予的贿赂款人民币10万元。
4.2008年至2009年，被告人余中伟利用其担任佛山市高某区副区长的职务便利，为李某1投资的佛山市高明区第三污水处理厂、杨和污水处理厂项目建设提供帮助，多次收受李某1给予的贿赂款共计人民币8万元。
5.2012年至2013年，被告人余中伟利用担任佛山市高某区荷城街道党工委书记的职务便利，多次收受严某给予的贿赂款共计人民币3万元。
为证明以上指控的事实，公诉机关在法庭上出示了相应的证据，据此认为被告人余中伟无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请法院依法判处。
在法庭上，被告人余中伟辩解称仅收受罗某1人民币20万元、20万港元，对起诉书指控的其余事实及罪名没有异议。
被告人余中伟的辩护人辩护称：1.被告人余中伟具有自首情节；2.被告人余中伟所收受的涉案款项是借款；3.被告人余中伟案发前已经退还大部分款项，该部分款项不是受贿款；4.被告人余中伟有退赃情节，应从轻处罚。
经审理查明，2003年至2013年，被告人余中伟先后担任佛山市高某区交通局局长、佛山市高某区副区长、佛山市高某区荷城街道党工委书记。期间，被告人余中伟利用职务便利，为罗某1、关某1等人在工程承揽等方面提供帮助，非法收受财物共计人民币81万元、20万港元（折合人民币178598元）。具体犯罪事实如下：
（一）2003年至2013年，被告人余中伟利用其担任佛山市高某区交通局局长、佛山市高某区副区长、佛山市高某区荷城街道党工委书记的职务便利，为罗某1承揽政府工程提供帮助，多次收受罗某1给予的贿赂款共计人民币20万元、20万港元（折合人民币178598元）。因害怕被有关部门查处，被告人余中伟于2013年将收受的上述贿赂款退还罗某1。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）余中伟出入境记录。证明被告人余中伟于2005年至2016年期间出入香港的情况，其中于2006年5月、2007年2月、2008年1月、2月、2010年1月、2010年5月、2010年10月、2012年2月、2012年12月、2013年2月均有出入香港记录。
（2）罗某1出入境记录。证明罗某1于2005年至2016年期间出入香港的情况。
（3）罗某1施工队的工程合同、华某公司承接工程发票等工程结算资料。证明罗某12003年开始在高某区承接的工程项目情况
（4）高某区杨和镇华拓石场有限公司、华某建设工程有限公司工商资料。证明罗某1、罗某2是高某区杨和镇华拓石场有限公司和华某建设工程有限公司的实际经营者及投资人。
（5）高某区交通运输和城市管理局出具的关于高某区地方公路管理站的情况说明。证明高某区地方公路管理站属于交通局下属单位。
（6）机动车登记材料。证明被告人余中伟于2004年以31万余元购买一辆丰田佳美轿车。
（7）外汇牌价证明。证明2006年至2013年期间人民币对港元的汇率情况。
2.证人证言
（1）证人罗某1的证言
主要内容:2003年左右，时任高某区交通局长余中伟提前将交通局地方养护站建设工程告诉我，我与弟弟罗某2做好准备，联系了几家资质公司参与投标，最终竞标成功。工程接下后，余中伟专门叫我一起跟分管工程的副局长麦某吃饭（兼任养护站站长），交代我可以找麦处理工程问题。后来由于养护站工程款没有下来，我找余中伟帮忙协调，过了不久工程款就顺利下达。后我在荷城、西江新城、杨和镇、明城镇大大小小承接了十几个工程，在多个项目上找过余中伟帮忙，余中伟也确实关照了我。
2004年左右高某区搞公车改革，我得知余中伟打算购车，某一次与余中伟吃饭，饭后送余中伟回家途中将20万元人民币送给余中伟。2006年到2013年，我与余中伟在香港见面十一次，在香港共送给他32万元港币。
2013年5月份，余中伟曾经来碧桂花城退过20万元人民币给我；同年10月份，余中伟到我华拓公司的办公室退12万元港币。
（2）证人麦某（时任高某区交通局副局长）的证言
主要内容:2004年高某区交通局地方公路养护站工程开始建设，业主单位是高某区交通局地方公路站(下属单位)，罗某1、罗某2工程队负责施工承建。在建设过程中余中伟带我去罗某1、罗某2的高某华拓公司吃饭，要我多关照他们；后罗某1、罗某2工程款回笼遇到些问题，余中伟让我想办法帮他们解决，优先支付工程款。我就将施工方缴纳的300万元保证金按照工程进度分批先支付罗某1、罗某2，剩下的工程款，就先从属于公路站管理的工程款资金中支付一部分。我还向余中伟报告了，他也比较满意。
（3）证人罗某2（罗某1弟弟）的证言
主要内容:2002年前后我和哥哥罗某1成立高某华拓工程有限公司和华某工程有限公司，挂靠其他公司施工。2004年左右，我们以南海区建筑工程公司名义通过招投标承接高某合和大道附近的人和地方公路养护中心的建设工程，工程总量1700多万元;此外，我们还承接了十几处高某区市政、道路、排水工程项目。据我所知在高某区承接的几个工程，罗某1都有与高某区交通局、荷城街道办的相关领导沟通。2004年公路养护站工程，罗某1一直与余中伟保持沟通，请他给予关照，没多久工程款就分批下来了。
（4）证人谭某的证言
主要内容:2012年，我担任荷城街道主任，支付工程款必经我审批，余中伟当时任荷城街道党工委书记。罗某1承接高明区三洲旧区改造安置房建设工程，余中伟吩咐我在工程款支付上关照罗某1，因此我会尽量安排支付工程款给罗某1。
3.被告人余中伟的供述及辩解
主要内容:2003年上半年，我将高某交通局计划建设高某地方公路养护中心一事告诉罗某1，他当场说想接手并请我关照，我答应尽量协调。后我介绍高某公路站站长麦某给罗某1认识，并吩咐麦某关照罗某1的工程。2011年以后我兼任荷城街道的党委书记，罗某1曾为承建安置房工程款问题找我帮忙，我把罗某1介绍给时任荷城街道办主任谭某，还让谭某多关照罗某1。2012年、2013年，荷城街道办支付了几千万元的工程款给罗某1。
2004年10月，高某区开始实施公车改革，我准备购买新车，罗某1得知后送给我人民币20万元，这20万元全部用于购置丰田佳美车辆。
2006年至2013年，每年春节后我都会到香港参加春茗活动，有时因其他公事也会到香港出差，结合出入境记录，我回忆2006年开始至2013年，其中有10次到香港都有与罗某1见面，每次见面他都会给我钱，金额2万元港币。这20万港元除了当时在香港购物使用外，余下的款项保存在办公室保险柜。
2006年4、5月份，佛山市纪委找我谈话，怀疑我在交通工程建设方面有贪腐问题，我担心自己被有关部门查处，就想把收的钱退给罗某1。2013年5月左右，我退给罗某120万元人民币。2012年或者2013年10月左右，我退给罗某125万元港币。20万元是我的工资和奖金收入，25万元港币是向区健辉借的。
（二）2003年至2005年，被告人余中伟利用担任佛山市高某区交通局局长的职务便利，为关某1承揽佛山市高某区的道路工程提供帮助，多次收受关某1给予的贿赂款共计人民币41万元。因害怕被有关部门查处，被告人余中伟于2008年7月将收受的贿赂款人民币35万元退还关某1。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）高某区明和公路高某大桥至禄某改造工程合同材料、会议纪要及佛山公路工程公司提供的材料。证明佛山市高某区明和公路高某大桥至禄某（B段）改造工程的合同承包、付款情况。
（2）高某区干线公路建设有限公司的情况说明。证明佛山市高某区干线公路建设有限公司于2003年8月成立，属国有独资公司，隶属佛山市高某区交通基建有限公司(该企业由高某区交通运输局管理)。2008年4月，在高某区交通基建有限公司的基础上组建高某区恒达交通投资管理有限公司(属区直国有企业性质，管理高某区干线公路建设有限公司)。
2.证人证言
（1）证人关某1的证言
主要内容:2003年7、8月，佛山市公路工程公司将高某区荷富大道扩建工程分成小段找其他工程队做，我想承接“倒水泥”这一块工程，就找余中伟帮忙，余中伟答应帮忙，让我过几天后去找荷富路工程项目部的一个姓温的负责人。几天后，我找到姓温的负责人，他跟我说既然是余局交待下来的，会好好安排，后来他就安排荷富路西侧甲介村到跃华路口的工程给我做。
2004年6月，高某大道扩建工程准备开工，我想做该工程，于是找余中伟帮忙，余中伟让我过几天去高某大道项目部找一个姓张的负责人。姓张的负责人说他知道我是余中伟的老乡，余中伟已经打过招呼，会优先安排，之后他安排了高某大道人和桥到铁岗村段的工程给我做。
2005年7月左右，我约余中伟散步，期间他说原公路局宿舍已经住了很多年了，想换套新房子，我知道他是暗示让我支持点钱给他买房子。后来我于2005年7月至12月分4次总共送给余中伟人民币55万元。最后一次送钱过了半个月，余中伟给一张借条给我，上面写着:“借到关某1人民币30万元”，有余中伟的签名和日期，没有约定归还时间和利息。我心里明白余中伟这么做就是求个保险而已，以便日后被人发现可以说成是向我借的。
我在2002年至2005年春节和中秋期间，送一些红包利是给余中伟，共送了6万元。
大概2009年底，余中伟分两次还给我30万元。
（2）证人麦某的证言
主要内容:2003年至2005年，关某1在高某通过分包承建了几个工程，比较大的有明和公路高某大桥至禄某((B段)改造工程、荷富大道扩建工程，均由我分管。余中伟叫我多关照关某1，我答应了。明和公路高某大桥至禄某B段改造工程差不多完结的时候，余中伟要求我在现有基础上再增加指示路牌的安装工程安排给关某1，我就亲自给施工单位负责人打了电话，让他给关某1安排路牌安装工程。
（3）证人黄某1（佛山市公路工程公司原副总经理）的证言
主要内容:2002年佛山市公路工程公司从国企转制为股份有限公司。2003年、2004年，公司在高某承接荷富大道扩建工程和明和公路高某大桥至禄某改造工程(B段)改造工程。当时高某交通局局长余中伟给我电话，让我关照关某1承接荷富大道的挖补和土方工程，后我公司决定将上述工程分包给关某1。后来在余中伟关照下，我公司还将明和公路高某大桥至禄某改造工程(B段)改造工程中的挖补和边线砖工程分包给关某1。
3.被告人余中伟的供述及辩解
主要内容:2003年高某区开始建设高某大道、荷富大道等市政道路交通工程，我当时任职高某区交通局局长，关某1让我介绍工程给他做。后我找佛山市公路工程公司副经理黄某1打招呼，关某1拿到荷富大道、高某大道两个主干道的边线砖、花圃砖铺设安装工程。
2005年7月，关某1跟我说:“工程款收到了，感谢你的关照，给你准备了50万元，看怎么拿给你。”我当时客气地说“不用了”，但关某1坚持要给。我考虑要买新房需要钱，所以推辞了一下之后就同意收他的钱，并嘱咐他不要一次性拿那么多钱，分几次给。之后关某1前后3次送给我“好处费”共计人民币35万元。第一次是2005年7月份，关某1开车接我去南海区西樵镇吃饭，饭后开车送我回交通局，下车时将一个装有15万元的礼品袋递给我；第二次是2005年9月份，关某1请我到高某区沿江路吃饭，饭后开车送我回家，下车时将一个装有10万元的黑色塑料袋给我；第三次是2005年11月份，关某1来我家找我，之后我下楼，关某1从车里拿出一个装有10万元的黑色塑料袋给我。
2003年至2005年春节和中秋节期间我收过关某1给的红包利是6万元人民币。
2006年佛山市纪委找我谈话，怀疑我有贪腐问题，我担心自己会出事，就打算将之前收那些老板的钱退还。2008年7月份左右，我就分两次将收关某1的“好处费”中的人民币35万元退还给他。6万元红包钱没有退还给他。
（三）2004年至2005年，被告人余中伟利用其担任佛山市高某区交通局局长的职务便利，为关某2收取其承揽的佛山市高某区道路工程的工程款提供帮助，收受关某2给予的贿赂款人民币10万元。因害怕被有关部门查处，被告人余中伟于2010年8月将收受的贿赂款人民币10万元退还关某2。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）高某区省道莲金线荷富段扩建工程合同材料、广东中人集团建设有限公司提供的材料。证明关某2通过广东中人集团建设有限公司分包省道5362荷富段扩建工程的情况。
（2）企业机读档案登记资料。证明佛山市高某区路桥建设有限公司为国有独资有限责任公司。
2.证人证言
（1）证人关某2的证言
主要内容：2003至2004年期间，我以高某恒立交通建设工程有限公司名义，承建有荷富大道“莲金线”路段的建设工程，这工程是从广东省中人建设集团公司那里分包过来。工程在2005年验收完工，但工程款一直没结清，为此我找余中伟帮忙，后顺利拿到工程款。另外整个工程的施工、建设过程都比较顺利，与余中伟的关照有很大关系。
2005年中秋节前，我请余中伟吃饭，在送他到家时，我将事先准备好的装有现金10万元人民币的黑色塑料袋递给他，他客气地推辞了一下就收下了。
2010年下半年一天晚上，我开车搭余中伟去南海区西樵吃饭，送他回去高某公路局宿舍后，他将人民币10万元全部退还给我。在2010年之前，我们经常一起吃饭，他没有表露过要退钱的意思，我想是因为2010年社会上传言纪检部门曾找过余中伟谈话，可能余中伟担心自己受到有关部门调查，所以退钱。
（2）证人麦某的证言
主要内容:2004年，关某2的高某恒立交通建设工程有限公司分包承建了荷富大道“莲金线”建设工程。余中伟曾要求我在施工、工程款支付等方面给予关某2关照，于是我将其中一部分工程款优先支付给关某2。
（1）被告人余中伟的供述及辩解
主要内容:大约2004年，关某2承建荷富大道部分路段的建设工程，他让我帮助优先保障支付他的工程款，我就打招呼要求副局长麦某在对关某2的工程款支付问题上给予便利。后来关某2的工程款就顺利地批下来。
2005年中秋节前，关某2请我去高某富湾金富海鲜酒楼吃饭，饭后开车送我回去。到家门口要下车的时候，关某2将一个装有现金的黑色塑料袋给我，我当时客气了一下便收下，回家打开袋子发现里面有10万元人民币。
2010年8月份，我将收关某2的人民币10万元全部退还给他，因为2006年我被市纪委约谈，由于担心之前收人家钱的事情会败露，所以自2006年开始就逐渐把收别人5万元以上的好处费退给当事人了。
（四）2008年至2009年，被告人余中伟利用其担任佛山市高某区副区长的职务便利，为李某1投资的佛山市高明区第三污水处理厂、杨和污水处理厂项目建设提供帮助，多次收受李某1给予的贿赂款共计人民币8万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）高明区污水处理厂会议纪要、工程合同等材料。证明2008年10月8日举行的有关于推进杨和污水厂、第三污水厂建设工作的会议纪要，当时区长潘某、副区长余中伟参会。杨和镇污水处理厂协调会议纪要中余中伟、陈某1有参会。2009年5月19日，第三污水厂、杨和镇污水厂协调会，余中伟有参会。
（2）佛山市建南水务工程集团有限公司相关材料、佛山市顺德区容桂南昆市政工程有限公司、佛山市高某南江环保水务有限公司。证明该三公司均为李某1或其家属投资。
2.证人证言
（1）证人李某1的证言
主要内容:2007年7,8月，我在高明区荷城街道投资建设高明第三污水处理厂，同时在杨和镇投资建设南业污水处理厂。2008年6月的一天，高某区区长潘某组织了高某区建设、环保等相关部门召开会议，余中伟作为分管建设线和水务的副区长也参加了会议，我于是认识了余中伟。
我共分了四次送给余中伟9万元人民币。第一次在2008年中秋节，我请余中伟在高某幸福楼吃饭，饭前我送给余中伟一个装了3万元人民币的黄色牛皮纸信封，余中伟收下了信封；第二次在2008年底春节前，我请余中伟在高某一家日本料理店吃鱼生，吃饭前我单独送给余中伟一个装有2万元人民币小牛皮纸信封，余中伟收下；第三次是2009年中秋节前，我请余中伟在高某一家酒店吃饭，我送给余中伟一个装了2万元人民币小牛皮纸信封，余中伟收下，席间，我们谈了污水厂投产的问题，但环保部门一直没有把牌照批给我，我还请余中伟帮我跟进；第四次是2009年底春节前，我请余中伟在高某幸福楼酒店吃饭，吃饭前我送给余中伟一个装了2万元人民币的牛皮纸信封，余中伟就收下了。我送钱给余中伟是因为污水处理厂建设过程中，需要经过规划、国土、建设、环保等部门的审批才能进行，而余中伟时任高某区副区长，分管上述部门。我给余中伟的钱他没有还过给我，我们也没有借贷关系。
（2）证人陈某1（曾任杨和镇书记）的证言
主要内容:2007年春节前，杨和镇污水处理厂项目准备启动建设，李某1打电话告诉约了区领导余中伟一起吃饭，地点是在恒威酒店，其他人员我记不清楚，席间我们聊了污水处理厂的情况，余中伟让我多关照李某1，尽量推进污水处理厂的建设，饭后李某1给我一个牛皮信封，里面装有1万元人民币，余中伟也收到红包，但是具体金额不清楚。当时区、镇两级政府都成立了杨和污水处理厂建设领导小组，余中伟是区领导小组的组长，在小组会议上多次跟我交代要加快污水处理厂的建设进度。
3.被告人余中伟的供述及辩解
主要内容:2008年中秋节，李某1约我到荷城幸福楼吃饭，给我一个信封，里面有2万元人民币；2008年春节前，李某1约我到幸福楼旁的日本料理店吃饭，给我2万元人民币；2009年中秋前，李某1约我到荷城某一家饭店吃饭，送给我2万元人民币；2009年春节前，李某1约我到幸福楼吃饭，拿了一个2万元的红包给我。以上共计人民币8万元。我当时是高某区分管建设、环保的副区长，李某1在高某投资建设了两个污水处理厂，属于我的主管范围，李某1肯定想与我搞好关系。
（五）2012年春节前、中秋节前，被告人余中伟利用担任佛山市高某区荷城街道党工委书记的职务便利，收受严某给予的贿赂款共计人民币2万元。因害怕被有关部门查处，被告人余中伟于2013年春节前将收受的贿赂款人民币2万元退还严某。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）佛山市高明江滨新城房地产有限公司企业资料。证明严某是佛山市高明江滨新城房地产有限公司法定代表人。
（2）涉案工程合同、涉案地块审批登记资料。证明佛山市高明江滨新城房地产有限公司在高某的项目及审批情况。
2.证人严某的证言。
主要内容:我2011年经朋友认识余中伟，他当时担任荷城街道党工委书记。我分别在2012年春节前、中秋前和2013年春节前，各送给余中伟1万元红包，共3万元。但在我2013年春节前送钱给余中伟的第二天，余中伟致电给我约见面，好像是在路边还是我位于江滨香格里楼盘工地的办公室见面。见面后他就给我一个袋子，说把我之前给的红包全部退回给我。我觉得可能是他怕出事，所以退回3万元。我送钱是因为余中伟是荷城街道党工委书记，在高某区算是主要领导干部，我要和他维持好关系。
3.被告人余中伟的供述及辩解
主要内容:严某是荷城江滨香格里房地产项目的投资人，我于2011年去荷城街道办事处任书记后认识他的。2012年春节前、2012年中秋前，严某请我吃饭，饭后递给我一袋礼品，礼品袋里除了一些年货和月饼，还有红包，我记得春节前那次红包金额为3万元，中秋那次红包金额为2万元。2013年春节前的一天，严某又请我吃饭，饭后再次送给我一个红包，里面有3万元人民币，隔了大概两三天后，我考虑到收他的钱还不是很妥，于是就把之前送给我的共8万元用一个袋子装好，然后去严某办公室把钱退还给他。
证明本案事实的还有公诉机关提供并经庭审举证、质证的如下综合证据：
1.被告人户籍材料、干部履历表及高明区政府领导班子成员分工材料。证明被告人余中伟的身份情况及在国家机关工作、分工情况。
2.到案的情况说明及相关材料。证明佛山市纪委因余中伟涉嫌在任职期间收受他人财物谋取利益，于2016年3月25日对余中伟采取“两规”，4月5日对其立案调查，4月12日将余中伟涉嫌违法的线索移送佛山市人民检察院，同日佛山市人民检察院对其立案侦查。
3.高明区人民检察院反贪局出具的受贿线索办理情况说明。证明高明区人民检察院于2016年5月23日移交余中伟收受孔某锦、陈某2、李某1、梁某、关某2、关某1、黄某2、冯汉成、李某2、陈某3、严某等11人的贿款线索。但经调查，暂无法联系到孔某锦、陈某2、梁某、黄某2、冯汉成、李某2、陈某3，故该部分线索内容未能核实。
4.扣押物品、文件清单。证明办案机关扣押了余中伟三星GT19500手机一部、华为ALECL100手机一部、三星SCH1959手机一部、兴业银行卡(62×××16)一张、高某农商银行卡(62×××14)一张、中国银行卡(60×××90)一张、建设银行卡(45×××18)一张。
5.收据、扣押清单。证明办案机关扣押余中伟家属退赃款人民币16万元。
对于被告人辩解称仅收受罗某1人民币20万元、20万元港元的意见，经查，被告人余中伟在侦查阶段所作关于收受罗某1贿赂款数额的供述并不稳定，也曾作过收受罗某1人民币20万元、20万港元的供述，且证人罗某1的证言中贿赂款数额方面也有反复，故证实被告人余中伟收受罗某1人民币36万元、20万港元的证据不充分。按照有利于被告人的证据采信原则，本院确认被告人余中伟收受罗某1人民币20万元、20万港元的事实。
对于起诉书指控被告人余中伟收受严某人民币3万元的意见，经查，根据被告人余中伟在侦查阶段的供述、证人严某的证言，证实余中伟在2013年春节前收受严某给予的人民币1万元，但隔一、两天后即将该款及时退给严某，故证实被告人余中伟主观上对该1万元具有受贿故意的证据不足，应予以扣减，本院确认被告人余中伟收受严某人民币2万元贿赂款。
对于被告人余中伟的辩护人提出余中伟有自首情节的意见，经查，根据到案经过、行贿人的笔录，反映办案机关在对被告人余中伟调查之前，已经掌握余中伟涉嫌收受他人贿赂款的线索，余中伟不构成自首。该辩护意见理据不足，本院不予采纳。
对于被告人余中伟的辩护人提出余中伟案发前已经退还大部分款项，该部分款项不是受贿款的意见，经查，被告人余中伟所退还给各行贿人的钱款，除上述所收严某1万元系及时退还，不属于受贿款外，其余钱款均是较长时间后因惧怕被调查、为掩饰犯罪才分别退还，期间并无阻却及时退款的客观事项，证实余中伟在收受该部分钱款时主观上具有非法占有的受贿故意，其退款行为不影响受贿罪的认定。该辩护意见不成立，本院不予采纳。
对于被告人余中伟的辩护人提出被告人余中伟所收受的涉案款项是借款的意见，经查，根据被告人余中伟在侦查阶段的供述、各行贿人的证言，证实余中伟所收贿赂款是各行贿人为了感谢余利用职务便利提供帮助、希望继续予以关照等原因所送，不是借款，上述证据间能够互相印证，足以认定该事实。故该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人余中伟身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人钱款折合人民币988598元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人余中伟归案后能够如实供述犯罪事实并当庭认罪，可依法从轻处罚。被告人余中伟在案发前主动退还大部分受贿款，且被告人余中伟的家属在案发后代为退缴剩余赃款，可酌情对被告人从轻处罚。对于被告人余中伟家属代为退缴的受贿所得赃款，应当依法没收、上缴国库；扣押的被告人余中伟手机、银行卡属于被告人个人财产，本案不作处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人余中伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月18日起至2019年10月17日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳。）
二、被告人余中伟家属代为退缴的受贿所得赃款，由扣押机关依法没收、上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡 大
审 判 长 蔡大宇
审 判 员 唐毅军
人民陪审员 孔繁昌
二〇一七年七月十日
书 记 员 叶少东