安徽省蚌埠市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）皖03委赔4号
赔偿请求人赵灿明，男，1974年3月2日出生，汉族，无业，住安徽省蚌埠市龙子湖区。
赔偿义务机关蚌埠市淮上区人民法院，住所地安徽省蚌埠市怀五路淮上区行政办公中心。
法定代表人成永，该院院长。
赔偿请求人赵灿明因不服蚌埠市淮上区人民法院（以下简称淮上法院）重审无罪赔偿一案，不服淮上法院于2017年10月13日作出的(2017)皖0311法赔2号国家赔偿决定，于2017年10月25日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，现已审查终结。
赔偿义务机关淮上法院于2017年10月13日作出的(2017)皖0311法赔2号国家赔偿决定，该决定查明：2011年5月19日，申请人赵灿明以涉嫌假冒注册商标罪被刑事拘留，同年6月24日被逮捕，2012年7月26日被取保候审。2012年8月3日淮上法院作出（2012）淮刑初字第00021号刑事判决，认定赔偿请求人赵灿明犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金十一万元。后检察机关提出抗诉，赵灿明的同案陆春晓提起上诉。蚌埠市中级人民法院于2012年12月3日作出（2012）蚌刑终字第00224号刑事裁定，撤销原判，发回淮上法院重新审判。在本案重审过程中，蚌埠市淮上区人民检察院（以下简称淮上检察院）申请撤诉，淮上法院于2014年3月12日作出（2013）淮刑重初字第00002号刑事裁定，准许淮上检察院撤诉。赵灿明的同案陆春晓不服提出上诉。蚌埠市中级人民法院于2014年5月15日作出（2014）蚌刑终字第00142号刑事裁定，驳回上诉，维持原裁定。
另查明：淮上检察院于2016年8月16日作出淮检刑不诉（2016）11号不起诉决定，以事实不清、证据不足为由，决定对申请人赵灿明不起诉。
淮上法院认为：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的；（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；……”。本案中，赵灿明因刑事犯罪被本院判处有期徒刑，案经蚌埠市中级人民法院二审后，撤销原判，发回重审，在重审过程中，检察机关撤回起诉，并最终作出不起诉决定，因此，赵灿明因刑事判决而被错误羁押，属于《国家赔偿法》规定的应予赔偿情形，本院为赔偿义务机关。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”本案赔偿金的支付标准应按照上年度全国职工平均工资的标准即每日258.89元支付，赵灿明被羁押435日，故本院依法支付其限制人身自由赔偿金112617.15元。赵灿明主张人身自由赔偿金双休日按双倍工资、节假日按三倍工资计算，没有法律依据，本院不予支持。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赵灿明被限制人身自由435天，对其身心造成损害，可认定为造成了严重后果，应支付一定数额的精神损害抚慰金。本院结合我省经济水平和生活水平，酌情决定赔偿赵灿明精神损害抚慰金20000元。赵灿明涉嫌销售伪劣产品罪案件在本院公开开庭审理，对其造成一定影响，本院与赵灿明协商一致，在发放决定书时到其居住地的村委会即蚌埠市××区长××卫东村委会为其口头消除影响、恢复名誉。
赵灿明主张淮上法院应当赔偿其厂房租金20000元、设备折旧损失及材料损失200000元、经营损失300000元及其他财产损失300000元。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条规定，赔偿请求人对自己提出的主张，应当提供证据。赵灿明提出的财产损失并没有提供证据证明，其提出的主张不符合国家赔偿法的规定，本院不予支持。关于赵灿明提出的赔偿查封扣押冻结的财产损失220000元，本院作出的（2012）淮刑初字第00021号刑事判决中并未涉及查封、扣押的财产。淮上检察院作出的不起诉决定书中载明，对侦查中查封、扣押的涉案款物移送蚌埠市工商行政管理局处理。赵灿明可向对其财物作出处理的单位主张权利。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项之规定，决定：一、蚌埠市淮上区人民法院赔偿赵灿明人身自由赔偿金112617.15元、精神损害抚慰金20000.00元，合计132617.15元；二、蚌埠市淮上区人民法院发放决定书时到蚌埠市××区长××卫东村村委会为赵灿明口头消除影响、恢复名誉；三、驳回赔偿请求人赵灿明的其他赔偿请求。
赵灿明对该决定不服，向本院赔偿委员会提出赔偿申请，其申请认为被申请机关的行为侵犯了申请人的如下权利：一、人身自由权，赵灿明自被羁押之日起至被取保候审之日止累计为435天，依据最新国家赔偿标准为每日258.89元，双休日两倍工资，节假日三倍工资，被申请机关应赔偿被申请人侵犯人身自由赔偿金150415.09元；二、财产损失，1、申请人被关押期间厂房租金20000元，2、设备折旧损失及原材料损失200000元，3、查封扣押冻结的产品损失220000元，4、经营损失300000元，5、其他财产损失300000元（外欠货款、货车被扣押一年多缴纳的停车费及车辆折旧费、律师费、取保金利息、看守所生活费）；三、精神损害，申请人认为被申请机关除应在中央电视台等媒体上为申请人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉外，还应对该严重后果支付申请人精神损害抚慰金200000元人民币；共计人民币1390415元整。
赔偿义务机关淮上法院未答辩。
赵灿明向本院提交以下证据：
1、赔偿申请人的身份证信息；2、淮上检察院蚌淮检刑诉（2012）21号起诉书；3、淮上法院（2012）淮刑初字第00021号刑事判决书；4、蚌埠市中级人民法院（2012）蚌刑终字第00224号刑事裁定书；5、淮上法院（2013）淮刑重初字第00002号刑事裁定书；6、蚌埠市中级人民法院（2014）蚌刑终字第00142号刑事裁定书；7、淮上检察院淮检刑不诉（2016）11号不起诉决定书；8、淮上法院（2017）皖0311法赔2号赔偿决定书；9、原材料、产品、损坏照片；10、赔偿清单。
本院对淮上法院查明的事实予以确认。
本院赔偿委员会认为：赔偿请求人赵灿明在淮上法院重审期间，淮上检察院作出不起诉决定，属于重审无罪，其有申请国家赔偿的权利。赵灿明被错误羁押435天，其人身自由受到侵犯，应当给予国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。赔偿义务机关淮上法院根据上述规定对此项赔偿数额计算正确。赵灿明主张双休日按双倍工资、节假日按三倍工资计算，于法无据，不予支持。
依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
赵灿明一案是在淮上法院审理的，对其造成的影响，淮上法院已经决定到村委会为其消除影响、恢复名誉，其要求在中央电视台等媒体上为其消除影响、恢复名誉的主张，不符合法律规定。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条第三款规定，受害人因侵权行为而死亡、残疾（含精神残疾）或者所受伤害经有合法资质的机构鉴定为重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍的，人民法院赔偿委员会应当认定侵权行为致人精神损害并且造成严重后果。赵灿明被错误羁押，使其正常的家庭生活受到影响，精神受到损害，但未造成严重后果，其要求支付精神损害抚慰金20万元的请求，不符合该司法解释的规定。淮上法院综合本案酌情决定赔偿赵灿明精神损害抚慰金20000元适当，但决定认为“可认定为造成了严重后果”的表述不当。
依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条的规定，赔偿请求人对自己提出的主张，应当提供证据。赵灿明对其厂房租金损失的主张，未能提供证据证明，本院不予支持。对其设备折旧及材料损失、经营及其他财产损失的主张，不属于国家赔偿的范围。对其提出被查封、扣押、冻结财产的赔偿申请，是由淮上区检察院在侦查中查封、扣押的，并移送蚌埠市工商行政管理局处理。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条的规定，赵灿明应当先向侵权机关提出。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持蚌埠市淮上区人民法院（2017）皖0311法赔2号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年三月二十九日
附：相关法律条文
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；