安徽省宣城市宣州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）宣刑初字第00304号
公诉机关宣城市宣州区人民检察院。
被告人江某甲，男，住宣城市宣州区。因涉嫌犯职务侵占罪于2012年8月30日被宣城市公安局直属分局刑事拘留，同年9月12日经宣州区人民检察院批准被逮捕，同年10月12日变更强制措施被取保候审，2013年10月10日被宣城市宣州区人民检察院继续取保候审，同年12月2日经本院决定被执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人胡琳，安徽今昔律师事务所律师。
宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉（2013）93号起诉书指控被告人江某甲犯职务侵占罪，于2013年11月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年12月17日、2014年1月3日公开开庭审理了本案。宣城市宣州区人民检察院指派代理检察员苏涛出庭支持公诉，被告人江某甲及其辩护人胡琳到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣城市宣州区人民检察院指控：被告人江某甲利用职务上的便利，将集体土地征地补偿款75910元，非法占为己有，数额较大，其行为已触犯刑律，构成职务侵占罪。为证明指控的事实，检察机关提交了相应的证据，提请本院依照《中国人民共和国刑法》第二百七十一条第一款的规定，予以惩处。
被告人江某甲当庭对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，表示自愿认罪。
其辩护人胡琳发表辩护意见如下：1、对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有意见；2、被告人江某甲接到办案人员电话后主动到案，到案后如实供述犯罪事实，应该认定为自首；3、被告人江某甲在侦查阶段退还了全部犯罪所得；4、被告人江某甲系初犯，没有前科。因此请求对被告人江某甲从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2008年4月至2012年8月期间，被告人江某甲任宣城市宣州区某办事处某社区某村民组（以下简称：某村民组）组长。2011年5月13日，应该村民组部分村民要求，宣州区某办事处组织对某某村民组的账目进行审核，被告人江某甲在参与审核的过程中，虚列自己为某某村民组垫付了三项支出，分别是：1、发放17人的征地补偿款，每人8600元，17＊8600=146200元；2、刁某甲借款20000元；3、发放杨某某征地补偿款10250元。三笔支出合计176450元。同时虚列某某村民组水塘被征迁的收入100540元。收支相抵，得出被告人江某甲为某某村民组垫付75910元。2011年5月19日，被告人江某甲从宣州区某某办事处领取75910元。
2012年8月30日，被告人江某甲被公安机关传唤至宣城市公安局经侦支队，在接受公安人员讯问时如实供述了其犯罪事实。
案发后，被告人江某甲于2012年9月17日退出赃款81407.5元，公安机关于同年10月12日将该款退还给宣州区某某街道办事处某某社区。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、接受刑事案件登记表、立案决定书证实，2012年8月30日，公安机关接到宣城市宣州区某某办事处的报案，公安机关于当日将此案作为刑事案件立案侦查。
2、户籍证明证实，被告人江某甲的出生日期、住址等身份情况。
3、到案经过证实，被告人江某甲于2012年8月30日被公安机关传唤至宣城市公安局经侦支队接受讯问。
4、宣城市公安局直属分局调取证据通知书、证据清单证实，公安机关于2012年8月27日，在宣州区某某办事处某某社区居委会调取与本案有关的集体土地征用款收支账目，某某社区居委会提供书证20份。
5、被告人江某甲出具的收条证实，2008年5月15日，某某社区某某村民组前任组长江某乙将鳌峰东路征地款（一、二期）246185.51元移交给被告人江某甲。
6、某某社区某某组鳌峰东路征地款分配方案公告证实，2009年4月6日，某某村民组发放鳌峰东路征地款（一、二期），其中被征农户按应得款项的80%发放，发放后，某某村民组公用征地补偿款余款为5497元。
7、某某社区某某组东出口改造征地款分配方案公告证实，2009年4月6日，某某村民组发放宣广高速东出口改造土地征用款并补发鳌峰东路征地款（一、二期）20%，此次发放后，某某村民征地公用面积补偿款余款为42143.5元。
8、江某甲出具的领条及户名为刁某乙银行交易账单证实，2009年4月20日，被告人江某甲出具领条从某某社区居民委会借款2万元，用于借给某某村民组村民刁某甲治病，领条同时载明此款在某某村民组公共面积征地补偿款中扣除，同日，刁某甲的父亲刁某乙的银行账户内转入2万元。
9、某某村民组收支兑账清单证实，2011年5月13日，某某办事处组织相关人员对某某村民组的账目进行审核对账，时任村民组长江某甲参与对账时，虚报其为某某社区垫付三笔支出176450元，并虚报一笔收入100540元，收支相抵，最终虚报垫付75910元。
10、某某组东出口征地公用面积未领款清单证实，某某办事处组织相关人员对某某村民组的账目进行审核对账，截止2011年5月13日，某某村民组在宣州区某某办事处未领取的土地征用款为300185元。
11、宣广高速东出入口改造项目工程征地拆迁补偿款发放表、2011年宣广高速东入口项目征地款发放汇总表证实，2011年5月19日，被告人江某甲从某某办事处领取其虚报垫付的75910元。
12、2012年8月4日某某村民组出具的开支账单一份及江某甲出具的借条一份证实，2008年至2010年期间，某某村民组各类支出25140元，江某甲于2009年12月1日向某某社区会计陈某某借款4680元用于支付某某村民组村民新农合费用。
13、宣广高速东出入口改造项目（某某村民组）公用面积未领款清单、宣广高速东出入口改造、鳌峰路二期、鳌峰路延伸三项目工程（某某组）公用面积征地款分户清册证实，经核算，截止2012年8月4日，某某村民组公用面积征地款未领余额为303226元，同日，某某村民组按人均1601.19元的标准发放上述公用面积征地款303226元，发放中，江某甲领取了其为某某村民组垫付的各类支出21540元，陈某某领取了江某甲从其处借的用于支付本组村民新农合的款项4680元。至此，某某村民组公用面积征地补偿款全部分配完毕。
14、宣城市公安局直属分局扣押物品、文件清单、宣州区农村集体经济组织统一收据证实，2012年9月17日，公安机关扣押被告人江某甲退出的赃款81407.5元，并于同年10月12日将该款退还给宣州区某某街道办事处某某社区。
15、刁某乙出具的说明证实，其儿子刁某甲患尿毒症时，其只在某某村民组公用面积征地款中借款20000元，未向任何个人借款。
16、宣州区某某街道办事处某某社区居民委员会出具的证明证实，被告人江某甲在2008年4月至2012年8月期间担任宣城市宣州区某某办事处某某村民组组长。
17、安徽同盛会计师事务年同盛会审字（2012）408号“关于江某甲涉嫌侵占土地征用补偿款”的审核鉴证报告、宣城市公安局直属分局鉴定结论通知书证实，经鉴证，江某甲在担任某某村民组长期间利用职务便利，侵占村民公共征地补偿金，涉案金额81407.41元，其中冒领征地补偿款75910元，在职务履行和交接过程中不提及、不分配、不移交征地补偿结余款5497.41元。公安机关已将该鉴证意见依法告知江某甲。
18、证人江某乙的证言证实，他系某某村民组前任组长，2011年5月13日，他和某某办事处城建办的汪某甲、汪某乙，某某办事处农经站会计王某某，某某社区居委会的副主任谢某某、会计陈某某，村民代表刁某丙在某某社区居委会对某某村民组公共土地征用款进行清算。在清算过程中，江某甲口头提出其在担任村民组长期间为本组垫付了三笔钱，分别是：1、垫付17人补偿款每人8600元，计146200元；2、借给刁某甲看病2万元；3、垫付杨某某补偿款10250元。总共垫付了176450元。同时江某甲称村民组水塘收入100540元，收支相抵，其垫付了75910元。当时，江某甲说的垫付第一笔146200元的钱时，陈某某说这笔钱不是江某甲垫付的，是从村里公共征地补偿款中支付的。但最终大家认可了江某甲自己报的收支相抵后垫付75910元的事情。于是农经站的王某某就写了一份“某某村民组收支帐兑帐清单”，上面记载江某甲一共垫付了176450元和村民组水塘收入100540元，计算出江某甲实际垫付了75910元，当天在场的人都在上面签字了。陈某某会计写了一份“某某组东出口征地公用面积未领款清单”，上面记录某某组各项公用面积补偿情况，然后减去江某甲垫付的钱，某某组最终还剩300185元在某某办事处财政所，大家也都签了字。后江某甲从村里领取了75910元。证人刁某丙、王某某的证言均印证了上述事实。
19、证人陈某某的证言印证了证人江某乙的证言，同时还证实，（1）、“某某村民组收支帐兑帐清单”上所写的支出项目：“江垫：17＊8600=146200”是不存在的，这笔钱是在《某某社区某某组鳌峰东路征地款分配方案公告》中按照16人，每人8616＊80%的标准，以及在《某某社区某某组东出口改造征地款分配方案公告》中按照16人，每人8616＊20%的标准，予以发放；“刁借2万”是某某村民组刁某乙的儿子刁某甲患尿毒症向公用面积补偿款中暂借的2万元，该款是经社区书记、主任在借条上签字后，由他直接打入刁某乙的账户的，江某甲并没有垫付该款。（2）、某某村民组共发放了两次征地补偿款，第一次是鳌峰东路一、二期征地款通过存折发放到村民，第二次是东出口的征地款，钱是直接打到被征地户的卡中，并不经过村民组长江某甲。
20、证人汪某甲、汪某乙的证言印证了证人江某乙的证言，同时还证实，某某办事处在每次征地工作完成之后，都会按规定时间把征地补偿款打到村里账户，不会拖欠村里征地补偿款。
21、证人谢某某的证言证实，他是某某社区的副主任。2011年5月13日，某某社区组织相关人员对某某村民组的账目进行清算，在清算过程中他因为有事就没有参加，清算结束后他在清单上签名。
22、证人任某某的证言证实，他是某某社区财政所所长。大约在2009年4、5月份的样子，当时某某村民组组长江某甲身上保管有一批集体土地征地款，因为存在分配不均的问题，部分没有分到钱的村民就找到办事处领导索要集体土地征用款，办事处领导就召集他和相关部门负责人参加某某村民组的对账会议，江某甲当时已经将其保管的钱拼不起来了，拿出了部分支出的单据，并也拿来了部分现金，在政府的四楼会议室分配了。当时江某甲表示所有的集体征用款若不够，江某甲愿意全部支付，这次村民要求分配集体征地款事情就这样平息了。
23、证人刁某乙的证言证实，他是某某村民组的村民。他的儿子刁某甲因患病于2009年从某某村民组集体资金中借款2万元，并由村民组会计直接将钱打入他的银行账户。
24、证人郑某某的证言证实，他是宣州区某某办事处某某社区高墩村民组组长。2006年鳌峰东路征地时，杨某某位于鳌峰东路出口处的供电台区后面的田丈量后被计算到高墩村民组发放征地款，后来高墩村民组补贴了杨某某2000元钱。
25、证人胡某甲、吴某某、胡某乙的证言均证实，他们都是某某村民组村民，他们在鳌峰东路改造工程征地过程中领过两次征地补偿款，第一次补偿款是从村委会陈某某会计手中领到一个存折，第二次发放补偿款是从某某办事处领的支票，并没有通过其他人领取过土地补偿款。
26、证人杨某某的证言证实，他在鳌峰东路改造工程征地过程中，共领到征地补偿款3.5万元，该款是江某甲到他家中，用现金给他的。当时江某甲将钱给他之后又把钱借走了。2012年下半年，江某甲分两次还给他1.5万元，还欠2万元没还。
27、被告人江某甲的供述和辩解证实，他在2008年4月份至2012年8月期间担任某某村民组组长。某某村民组公共土地被征用后，因为分配方案没有出来，村民分不到钱，就到政府去吵，政府要求把账对清楚之后发放征地款。2011年5月13日，某某办事处组织人员在某某社区一楼办公室，对某某村民组的账目进行对账，当时有陈某某、刁某丙、谢某某、汪某甲、汪某乙、农经站的一个会计和他一起参与对账。对账的时候，他就提出他在任村民组长期间垫付了三笔钱，并要求对完账后，把垫付的钱还给他。垫付的三笔钱分别是：1、发放鳌峰东路征地款的时候，垫付给17个村民补助，共计146200元；2、村民刁某甲因患尿毒症向村民组借2万元看病，是他个人垫付的；3、垫付杨某某鳌峰东路征地款10250元。这三笔开支都是他口述的，没有提供凭证。同时他又列了一笔已经入账的收入100540元，这样，经过核算，最终他垫付了75910元。当时，参与对账的人就认可了他口头上报的账。然后，他于2011年5月19日，从某某办事处领取了75910元。实际上他没有垫付上述三笔款项，他就是为了从集体款中拿点钱出来。第一笔发放鳌峰东出口征地款的时候，已经由政府一把支付了，第二笔刁某甲当时急着看病，但是村民组的征地款分配方案没有出来，后来经村民组同意，他带刁某甲到某某社区去借的钱，算是刁某甲提前预支自己的征地款2万元，第三笔垫付杨某某10250元也是不存在的，杨某某的征地款在村民组第一次发放鳌峰东路征地款和第二次发放东出口征地款时已经从政府发放的征地款中取走了，他也没有拿钱出来垫付。
受本院委托，宣城市宣州区社区矫正工作领导小组办公室根据被告人江某甲所在地某某社区居民委员会及宣州区司法局某某司法所的走访调查，出具了《社区影响评估意见书》，认为被告人江某甲平时表现良好，无犯罪前科，同意接收被告人江某甲进行社区矫正。
本院认为：被告人江某甲以非法占有为目的，利用担任宣城市宣州区某某办事处某某社区某某村民组组长的职务便利，采取虚报支出的方式侵占本村民组集体征地补偿款75910元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成职务侵占罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人江某甲接到公安机关传唤后主动到案，归案后及庭审中均能如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人江某甲退出所有赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人江某甲在有期徒刑一年六个月以上二年六个月以下处罚，被告人江某甲表示没有意见，因该量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。综合被告人江某甲具有的法定和酌定量刑情节及悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪危险，且对其居住的社区没有重大不良影响，对被告人江某甲可适用缓刑。辩护人提出对被告人江某甲从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人江某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙文庆
审 判 员 俞丽妃
人民陪审员 罗宣林
二〇一四年一月二十三日
书 记 员 胡建强
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。