江西省吉安市吉州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）吉刑初字第175号
公诉机关吉安市吉州区人民检察院。
被告人何继强，男，1975年5月18日生于江西省吉安市吉州区，汉族，大学文化，原吉州区城乡建设局副局长、主任科员，家住吉安市吉州区。2006年3月因受贿被吉州区人民检察院作出不起诉决定，被吉州区纪委、吉州区监察局给予留党察看一年、撤销行政职务处分。2015年5月15日因本案被刑事拘留，同年5月29日被执行逮捕。现押于吉安市看守所。
辩护人陈健庚，江西钧略律师事务所律师。
吉安市吉州区人民检察院以赣吉州检刑诉[2015]173号起诉书指控被告人何继强犯受贿罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，分别于2015年11月24日、2016年5月3日公开开庭审理了本案。2015年12月22日，经吉安市中级人民法院审批决定同意延长审限三个月；2016年3月18日，又向最高人民法院申请延长审限三个月。吉安市吉州区人民检察院指派检察员江旻、罗峰依法出庭支持公诉，被告人何继强及其辩护人陈健庚到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。
吉安市吉州区人民检察院指控：2007年至2014年期间，被告人何继强利用其在吉州区城北新城区建设总指挥部办公室和吉州区樟山新区建设指挥部办公室工作的职务便利，非法收受刘欠如、万某1等16名承建商、施工负责人102笔财物，共计人民币61.8万元，购物卡价值2万元，并为刘欠如等人提供便利、谋取利益。公诉机关认为，被告人的行为已构成受贿罪，但具有自首情节，请依法判处。并提供相关证据予以证实。
被告人何继强对起诉书指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪，但请求法院依法从轻处罚。
辩护人陈健庚的辩护意见：1、被告人何继强收受他人财物基本上都是逢年过节时收受的，与利用职务便利为他人谋取利益的权钱交易有区别，社会危害性小。2、被告人何继强收受他人财物并未给他人谋取不正当利益，虽不影响受贿罪的构成，但主观恶性不大。3、被告人何继强具有自首和立功情节。4、被告人何继强积极退赃，有悔罪表现。综上，被告人具有自首和立功的法定减轻情节及具有真诚悔罪、积极退赃、工作勤勉等酌定从轻情节，根据从旧兼从轻原则，适用两高关于办理贪污贿赂刑事案件的司法解释规定，对被告人何继强判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：2006年6月，被告人何继强从吉州区水务局抽调至吉州区城北新城区建设总指挥部办公室工作（以下简称“城北指挥部”），其主要职责为：对工程竣工决算收集、整档，决算资料的初审、联系送审，工程款拨付申报，工程施工过程中对工程质量、进度、安全、费用进行监督控制等。2012年6月，何继强任吉某区城乡建设局副局长，并抽调至吉州区樟山新区建设指挥部办公室（以下简称“樟山指挥部”）任工程部副部长，负责领导交办的各项工作及协调各方面关系等。2013年，何继强任工程部部长，负责工程部全面工作。
2007年至2014年期间，被告人何继强利用其在城北指挥部和樟山指挥部工作的职务便利，非法收受刘欠如、万某1等16名承建商、施工负责人102笔财物，共计人民币61.8万元，购物卡价值2万元，并为刘欠如等人提供便利、谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2011年至2012年期间，承建商刘欠如为感谢被告人何继强在赣粤高速公路吉安城北连接线A标工程中给予的关照，先后2次送给何继强现金共计2.5万元。
1、2011年春节前，被告人何继强在其吉州区行政中心一楼办公室内，收受刘欠如委托卢某送来的现金5000元。
2、2012年春节前，被告人何继强在吉安市白鹭宾馆迪欧咖啡厅包厢内，收受刘欠如委托卢某送来的现金2万元。
二、2009年至2011年期间，承建商万某1为感谢被告人何继强在赣粤高速公路吉安城北连接线B标工程中给予的关照，先后3次送给何继强现金共计5.4万元。
1、2009年和2010年春节前，被告人何继强在其城北指挥部（原赣新公司内）的办公室，先后2次每次收受万某1现金2000元。
2、2011年工程资料送审前，被告人何继强在所住小区（阳明西路原吉某区水利局宿舍）门口路边万某1的车上，收受万某1现金5万元。
三、2007年至2012年期间，承建商刘某1为感谢被告人何继强在赣粤高速公路吉安城北连接线C标工程中给予的关照，先后6次送给何继强现金共计2万元。
1、2007年中秋节前工程即将完工的一天晚上，被告人何继强在所住小区附近路边，收受刘某1现金3000元。
2、2008年春节前和工程完工后，被告人何继强分别在吉州区城区道路路边和其城北指挥部办公室，先后2次每次收受刘某1现金3000元。
3、2009年和2010年春节前，被告人何继强在吉某区城区一道路路边，先后2次每次收受刘某1现金3000元。
4、2012年上半年的一天，被告人何继强在吉州区行政中心一楼办公室，刘某1前来询问工程款支付一事，收受刘某1现金5000元。
四、2008年至2014年期间，承建商余双保为感谢被告人何继强在吉州区行政中心主楼土建后期工程中给予的关照，先后14次共送给何继强现金2万元和购物卡价值2万元。
1、2008年端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边，先后2次每次收受余某价值2000元的购物卡1张。
2、2009年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边和其城北指挥部办公室，先后3次每次收受余某现金5000元。
3、2010年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边和其城北指挥部办公室，先后3次共收受余某现金5000元和价值2000元的购物卡2张。
4、2011年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边和其城北指挥部办公室，先后3次每次收受余某价值2000元的购物卡1张。
5、2012年、2013年和2014年春节前，被告人何继强在所住小区附近路边和其城北指挥部办公室，先后3次每次收受余某价值2000元的购物卡1张。
五、2010年至2012年期间，承建商胡和平为感谢被告人何继强在吉州区行政中心主楼内装修工程中给予的关照，先后11次送给何继强现金共计11.5万元。
1、2010年端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边胡和平车上，先后2次每次收受胡和平现金800元。
2、2010年6、7月份工程完工前的一天，被告人何继强在工地现场收受胡和平现金3万元。
3、2011年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边胡和平车上，先后3次共收受胡和平现金5200元，其中：2011年春节收受2000元，端午节、中秋节均收受现金1600元。
4、2012年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在所住小区附近路边胡和平车上，先后3次共收受胡和平现金8200元，其中：2012年端午节、中秋节均收受1600元，春节收受现金5000元。
5、2012年6、7月份的一天，被告人何继强在南昌市城区内的一宾馆房间内收受胡和平现金5万元。
6、2012年下半年工程送审前的一天晚上，被告人何继强在所住小区附近路边胡和平车上收受胡和平现金2万元。
六、2010年至2014年期间，承建商罗冬根为感谢被告人何继强在吉州区行政中心附楼（档案馆、服务中心）土建工程中给予的关照，先后7次送给何继强现金共计7.2万元。
1、2010年底的一天晚上，被告人何继强在阳明西路白塘医院附近罗某2车上，收受罗某2现金8000元。
2、2011年春节前，被告人何继强在所住小区门口的路边罗某2车上，收受罗某2现金2万元。
3、2011年端午节、中秋节和2012年春节前，被告人何继强在所住小区门口的路边罗某2车上，先后3次每次收受罗某2现金6000元。
4、2013年春节前，被告人何继强在所住小区门口的路边罗某2车上，收受罗某2现金2万元。
5、2014年“五一”节前，被告人何继强在所住小区门口的路边罗某2车上，收受罗某2现金6000元。
七、2012年至2014年期间，承建商朱桂荣为感谢被告人何继强在吉州区行政中心附楼（档案馆）内装饰工程、樟山新区路网（田某路、南纬路、翡翠大道、林荫大道）建设工程中给予的关照，先后6次送给何继强现金共计5.6万元。
1、2012年春节前，被告人何继强负责吉州区行政中心附楼（档案馆）内装饰工程现场管理工作时，在所住小区门口路边朱某荣车上，收受朱某荣现金2万元。
2、2013年中秋节前，被告人何继强负责樟山新区路网建设工程全面管理工作时，在所住小区门口路边朱某荣车上，收受朱某荣现金2万元。
3、2014年春节前，被告人何继强负责樟山新区路网建设工程全面管理工作时，在所住小区门口路边朱某荣车上，收受朱某荣现金1万元。
4、2014年端午节、中秋节和2015年春节前，被告人何继强负责承建樟山新区路网建设工程全面管理工作时，朱某荣在何继强家小区门口路边朱某荣车上，先后3次每次收受朱某荣现金2000元。
八、2012年端午节前，承建商肖平文为感谢被告人何继强在吉州区行政中心附楼（服务中心）内装饰工程中给予的关照，在吉某区中心广场北路的路边送给何继强现金2万元。
九、2008年至2011年期间，承建商郭某1为感谢被告人何继强在吉安市城北新区吉阳大道道路建设工程中给予的关照，先后7次送给何继强现金共计4.5万元。
1、2008年上半年工程开工后的一天，被告人何继强在其城北指挥部办公室，收受郭某1现金1万元。
2、2009年春节、端午节、中秋节、2010年春节、端午节前，被告人何继强在所住小区附近路边郭某1车上和工地上，先后5次每次收受郭某1现金5000元。
3、2011年上半年工程送审期间，被告人何继强在其吉州区行政中心一楼办公室，收受郭某1现金1万元。
十、2009年至2012年期间，承建商胡某2为感谢被告人何继强在吉安市井冈山大道北段（原吉朱大道）即朱北线道路建设后期工程中给予的关照，先后6次送给何继强现金共计2.1万元。
1、2009年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在其城北指挥部办公室，先后3次每次收受胡某2现金2000元。
2、2011年春节和2012年春节前，被告人何继强在其所住小区门口的路边胡某2车上，先后2次每次收受胡某2现金5000元。
3、2012年上半年工程审计结束后的一天晚上，被告人何继强在其所住小区门口的路边胡某2车上，收受胡某2现金5000元。
十一、2013年至2014年期间，承建商谢某为感谢被告人何继强在吉安市城北新区兴贤路道路建设工程中给予的关照，先后5次送给何继强现金共计1.9万元。
1、2013年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在吉州区行政中心一楼办公室，先后3次每次收受谢某现金3000元。
2、2014年春节前，被告人何继强在所住小区门口的路边，收受谢某现金5000元。
3、2014年中秋节前工程结算清单给被告人何继强初审的前一天，何继强在吉某区朱北公路往樟山方向的路边，收受谢某现金5000元。
十二、2011年至2014年期间，承建商肖某2为感谢被告人何继强在吉某区城北汽车广场等地块道路及排水工程中给予的关照，先后9次送给何继强现金共计2.1万元。
1、2011年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在其吉州区行政中心一楼办公室，先后3次每次收受肖某2现金2000元。
2、2011年下半年，工程决算资料送何继强初审期间的一天，被告人何继强在其吉州区行政中心一楼的办公室，收受肖某2现金5000元。
3、2012年春节、端午节、中秋节、2013年春节和2014年春节前，被告人何继强在其吉州区行政中心一楼的办公室，先后5次每次收受肖某2现金2000元。
十三、2012年至2014年期间，承建商薛刚为感谢被告人何继强在吉安市城北新区凤山大道二期道路建设工程和吉安市庐陵文化园拆迁安置用房工程中给予的关照，先后7次送给何继强现金共计1.7万元。
1、在2012年中秋节、2013年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在其城北行政中心一楼办公室，先后4次每次收受薛某现金2000元。
2、在2014年春节、端午节和中秋节前，被告人何继强在其城北行政中心一楼办公室，先后3次每次收受薛某现金3000元。
十四、2009年至2012年期间，工程施工负责人蔡某为感谢被告人何继强在吉安市井冈山大道北段（吉朱线）即朱北线道路绿化工程中给予的关照，先后7次送给何继强现金共计1.1万元。
1、2009年端午节、中秋节和2010年春节、端午节前，被告人何继强在其城北指挥部办公室，先后4次每次收受蔡某现金2000元。
2、2011年春节、中秋节和2012年春节前，被告人何继强在其吉州区行政中心一楼办公室，先后3次每次收受蔡某现金1000元。
十五、2012年至2014年期间，承建商宋某为感谢被告人何继强在吉某区行政中心后山公园增绿补绿工程、吉阳大道绿化工程、甘泉路绿化工程、樟山镇立面改造工程和樟山路网（翡翠路、南纬路、林荫路）绿化工程中给予的关照，先后8次送给何继强现金8万元。
1、2012年端午节、中秋节前，何继强在所住小区门口附近，先后2次每次收受宋某现金1万元。
2、2013年春节、端午节、中秋节前，何继强在所住小区门口附近，先后3次每次收受宋某现金1万元。
3、2014年春节、端午节、中秋节前，何继强在所住小区门口附近，先后3次每次收受宋某现金1万元。
十六、2013年至2014年期间，承建商刘某2为感谢被告人何继强在吉某区樟山镇小城镇路网改造工程中给予的关照，先后3次送给何继强现金共计2.2万元。
1、2013年中秋节前，被告人何继强在井冈山大道吉州区公安局附近的路边刘某2车上，收受刘某2现金1万元。
2、2014年春节前，被告人何继强在井冈山大道赣江宾馆停车场内，收受刘某2现金2000元。
3、2014年端午节前，被告人何继强在所住小区附近路边刘某2车上，收受刘某2现金1万元。
另查明，2015年5月6日，中共吉安市吉某区纪委通知何继强接受调查，何继强到案后，如实交代了其受贿的犯罪事实。同年5月14日，吉州区纪委将该案移送吉州区人民检察院办理。案发后，何继强主动退赃款63.8万元。何继强在侦查阶段检举揭发遂川县雩田镇下塘村原书记郭美梅以其儿子的名义虚报冒领国家农村危房改造资金1.6万元的事实，经遂川县人民检察院查证核实未发现郭美梅及其儿子郭燕生虚报冒领国家农村危房改造资金的情况。2016年1月7日，被告人何继强检举骆利剑于2015年3、4月在吉某区柴油机厂宿舍盗窃现金4000元的事实，经查证属实，吉州区人民检察院于2016年4月6日对骆利剑批准逮捕。
上述事实，被告人何继强在开庭审理过程中亦无异议，并有证人刘欠如、卢某、万某1、万某2、刘某1、余某、胡和平、罗某2、朱某荣、肖某1、郭某1、胡某2、谢某、肖某2、薛某、蔡某、宋某、刘某2等人的证言，协议书，工程施工合同，采购合同，城北片区相关工程情况表，工程费用拨付情况表，吉州区政府投资项目资金支付审批表，工程质量验收记录，工作联系单，工程签证单，行政中心工程费用拨付情况表，工程竣工验收报告，工程变更单，报审表，协调会议纪要，樟山新区相关工程情况表，工程款支付申请表，工程量清单计量确认表，何继强的归案情况说明，常住人口信息，任职情况，吉区办字【2006】2号关于成立吉州区城北新城区建设总指挥部办公室的通知，吉区办字【2006】25号通知，城北指挥部办公室人员名单，城北指挥部办公室出具的证明，吉区樟新建办字【2013】5号关于成立樟山新区建设指挥部办公室内设机构的通知，樟山指挥部办公室出具的证明，遂川县人民检察院出具的关于何继强检举揭发郭某某的回复，在押人员关押期间表现登记表，受案登记表，立案决定书，骆利剑的讯问笔录，作案现场辨认笔录，指认现场照片，曾建华的询问笔录，吉安市看守所问话笔录，收到转递函回执，案件查实情况说明，看守所犯罪线索转递函，批准逮捕决定书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人何继强身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物102笔，金额达63.8万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人何继强曾因受贿被留党察看一年，仍不思悔改，可酌定从重处罚。被告人何继强检举揭发他人犯罪案件虽未进入审判程序，但根据侦查机关提供的书面材料属查证属实，可认定为一般立功。何继强具有自首和立功情节，且归案后退清全部赃款，具有悔罪表现，可依法从轻处罚。辩护人的部分辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第六十八条之规定，判决如下：
被告人何继强犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币300000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月15日起至2018年5月14日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张小波
人民陪审员 孙海根
人民陪审员 区俊红
二〇一六年五月二十日
书 记 员 阮艳兰
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各中名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（1）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（1）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（1）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。