福建省龙岩市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）闽08行终12号
上诉人（原审被告）武平县社会劳动保险管理中心，住所地武平县平川镇南门段劳动保障大厦，统一社会信用代码12350824490925072U。
法定代表人车京华，主任。
委托代理人徐洪春，福建义恒律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）钟龙添，男，1971年9月23日生，汉族，农民，住武平县。
委托代理人曾庆龙，男，1956年5月23日生，汉族，农民，住武平县。
原审第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司，住所地福建省武平县岩前镇宁洋村，统一社会信用代码913500007753649264。
法定代表人张德彰，执行董事。
上诉人武平县社会劳动保险管理中心与被上诉人钟龙添、原审第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司工伤保险待遇纠纷一案，不服武平县人民法院（2017）闽0824行初21号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
被诉行政行为：上诉人武平县社会劳动保险管理中心于2017年7月26日核定了被上诉人钟龙添的工伤保险待遇。上诉人认定，被上诉人工种为井下工，参加工作时间为2005年9月，参保时间为2008年8月1日，工伤的时间为2016年6月13日,被认定为因工伤残六级的时间为2016年9月19日。被上诉人的工伤保险待遇为：按本人工伤前12个月平均月缴费工资950元，给予一次性伤残补助金16个月，计15200元；本次工伤保险待遇计发总额为15200元。上诉人未向被上诉人核定一次性工伤医疗补助金。
原审查明，原告于2005年9月1日至2008年4月30日在武平县长源煤炭开发有限公司，于2008年8月1日至2009年2月28日在第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司从事井下采煤作业。原告与第三人自2009年2月28日起解除劳动关系。武平县长源煤炭开发有限公司于2005年9月1日至2007年5月31日、2007年7月1日至2008年4月30日，第三人于2008年8月1日至2009年2月28日为原告投了工伤保险，缴纳了工伤保险费。2016年6月13日，原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2016年8月10日，原告经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。2016年9月19日，原告经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级。2017年7月24日，第三人向被告申请核定支付原告的职业病待遇。被告对提供的材料进行了审核后于2017年7月26日作出被诉行政行为，核定了原告的一次性伤残补助金15200元，未向原告核定一次性工伤医疗补助金。2017年7月31日，被告向原告送达了《福建省工伤保险待遇核定表》。原告不服，诉至法院，请求：1.确认被告于2017年7月26日未核定一次性医疗补助金违法。2.判决被告核定原告一次性工伤医疗补助金。
原审认为，根据《工伤保险条例》第五条、第四十六条的规定，被告有权对原告提出的工伤保险待遇申请进行核定并作出决定。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第(六)（七）项规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金。《工伤保险条例》第三十六条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”本案原告经鉴定为因工伤残六级，其与第三人终止了劳动合同，各用人单位在原告工作期间又为其缴纳了工伤保险费。依照上述规定，原告可以享受从工伤保险基金中支付的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金。根据《工伤保险条例》第六十七条的规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”本案原告于2016年8月10日经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤，依上述规定，应适用2010年12月20日修订的《工伤保险条例》。被告适用2010年12月20日修订前《工伤保险条例》(2003)的规定，属适用法律错误。原告要求确认被告未向原告核定一次性医疗补助金的行政行为违法，理由正当，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：一、确认被告武平县社会劳动保险管理中心于2017年7月27日不予核定原告钟龙添一次性医疗补助金的行政行为违法。二、被告武平县社会劳动保险管理中心应于本判决生效之日起三十日内重新核定原告钟龙添的工伤保险待遇。本案案件受理费50元，由被告武平县社会劳动保险管理中心负担。
宣判后，原审被告武平县社会劳动保险管理中心不服，向本院上诉称：上诉人核定钟龙添工伤保险待遇事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。1、根据《工伤保险条例》第五条规定，上诉人核定钟龙添工伤保险待遇的行政主体合法。2、上诉人遵循法定程序，根据2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》第三十四条规定，核定钟龙添的一次性伤残补助金为15200元，核定事实清楚。3、上诉人核定钟龙添工伤保险待遇适用依据正确。上诉请求：撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人钟龙添答辩称：上诉人只核定了一次性伤残补助金15200元，未核定一次性工伤医疗补助金款项，违反了《工伤保险条例》第三十六条，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条规定。上诉人以修改前《工伤保险条例》第三十四条规定提起上诉，违反新法优于旧法的规定。请求：驳回上诉，维持原判。
原审第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司未进行答辩。
经审理查明，各方当事人在法定举证期限内向一审法院提交的证据材料，已经一审庭审举证质证，证据名称及证明对象均记录于一审行政判决书中，相应的证据材料亦随案移送本院。一审查明认定的事实均有证据能够印证，各方当事人二审中均未提出异议，本院依法予以确认。
本院认为，2010年修订的《工伤保险条例》第三十六条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”2010年12月20日公布的《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》最后条款对溯及力问题作了特别规定：“本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。”根据上述规定，只要在2011年1月1日还没有作出工伤认定决定书的，就应按照《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修改后《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇，即2011年之前没有完成工伤认定的工伤，应当按照新的标准享受工伤保险待遇。本案中，钟龙添在2016年8月10日完成工伤认定，应适用2010年修订的《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。在钟龙添提出并解除与用人单位劳动关系后，应由工伤保险基金向钟龙添支付一次性工伤医疗补助金。上诉人适用修改前的《工伤保险条例》相关规定，不予核定钟龙添享有的一次性医疗补助金待遇，属适用法律错误。原审判决认定上诉人“适用2010年12月20日修订前《工伤保险条例》(2003年)的规定，属适用法律错误”正确，本院依法予以维持。综上，上诉人武平县社会劳动保险管理的上诉理由于法无据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人武平县社会劳动保险管理负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 林 静
审 判 员 黄智勇
审 判 员 丁建岩
二〇一八年二月七日
法官助理 李俊锋
书 记 员 谢冰燕
附相关法律条文：
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。