大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0211民初9992号
原告孙逢玉，男。
委托代理人尹晓元，辽宁欣生律师事务所律师。
被告大连高新技术产业园区凌水街道办事处。
委托代理人韩业超、朱佩，均系北京大成（大连）律师事务所律师。
被告大连龙神制冷设备有限公司。
原告孙逢玉与被告大连高新技术产业园区凌水街道办事处、被告大连龙神制冷设备有限公司社会保险纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人尹晓元、被告大连高新技术产业园区凌水街道办事处（以下简称“被告凌水街道办事处”）的委托代理人韩业超及朱佩到庭参加了诉讼，被告大连龙神制冷设备有限公司（以下简称“被告大连龙神制冷公司”）经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理，现已审理终�。
原告诉称，原告于1958年7月到被告凌水街道办事处下属的集体企业大连凌水电机厂工作，为正式员工。1977年9月，原告单位为其办班学习，以各种莫须有的罪名对其进行迫害和改造。1985年6月，原告无故被开除。期间，原告多次找到单位领导及街道办事处进行交涉均未果。原告已经76岁，被告未给原告办理养老保险及医疗保险手续，亦不提供人事档案，致使原告至今无法领取养老金。2016年10月9日，原告向大连高新园区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“高新园区仲裁委”）申请仲裁，高新园区仲裁委于当日作出不予受理申请通知书。现大连凌水电机厂已经改制为被告大连龙神制冷公司。故原告诉至法院，要求判令：1、被告移交原告人事档案，并为原告办理养老保险和医疗保险手续；2、被告赔偿原告因未移交原告人事档案及未给原告办理社会养老保险�成的损失480,000元。
被告凌水街道办事处辩称，不同意原告的诉讼请求。原告在1985年自行离开单位，其达到法定退休年龄至今已经17年，原告的请求已经超过仲裁时效。原告与被告凌水街道办事处之间不存在劳动关系，被告无义务为原告办理社会保险手续。且我国《乡镇企业职工养老保险办法》系在1992年颁布，当时原告已经离开大连发电机厂。故原告的诉讼请求没有事实和法律依据，均应予以驳回。
被告大连龙神制冷公司经本院合法传唤，无正当理由，未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见及证据材料。
经审理查明，原告于1939年9月16日出生，1999年9月16日达到法定退休年龄。被告大连龙神制冷公司于2001年8月8日成立，经营截止日期为2031年8月7日，法定代表人为王同军。2016年10月9日，原告向高新园区仲裁委申请仲裁，要求二被告向移交其人事档案及办理养老保险和医疗保险手续，并赔偿原告因未移交原告人事档案及未给原告办理社会养老保险造成的损失。高新园区仲裁委于当日作出大高劳仲不字[2016]第317号《不予受理申请通知书》，认定原告的仲裁请求已经超过仲裁时效，决定不予受理原告的仲裁申请。原告对高新园区仲裁委作出的该决定不服，诉至本院。庭审过程中，原告提供2001年3月9日《大连发电机制造厂转让合同》（复印件）、2001年7月9日《关于大连发电机制造厂改制为大连龙神制冷设备有限公司的请示》（复印件）、2001年7月23日《关于大连发电机制造厂改制为大连龙神制冷设备有限公司的批复》（复印件）、被告凌水街道办事处于2014年6月12日出具的《证明》及证明人金代永出具的《证实材料》，其中《证明》的内容为“大连凌水电机厂（后变更为大连发电机制造厂、大连龙神制冷设备�限公司）原是我街道（原称凌水镇政府）下属集体企业，该企业于1991年参加大连市光彩杯竞赛成为城市大集体试点单位，同时由甘井子区劳动保险公司办理大连市城镇职工社会保险，当时企业在册职工1991年之前的工龄均享受到社保视同缴费年限的待遇。孙逢玉同志于1958年至1985年曾在该厂工作过，后自行离开”。原告表示其提供的文件系自大连市工商局调取，1958年至1985年间，原告在被告凌水街道办事处下属的集体企业凌水电机厂工作，后更名为大连发电机制造厂，经改制为被告大连龙神制冷公司，但被告凌水街道办事处没有移交原告的人事关系、档案关系，没有为原告办理社会保险，原告在工作期间，凌水电机厂曾对原告进行办班整顿。被告凌水街道办事处对原告提供的除金代永出具的《证明材料》外的证据真实性没有异议，但对原告证明事项不予认可，质证意见与答辩意见一致。
另查，原告在大连市档案局（馆）便笺（复印件）、国内挂号信函收据4张（2014年4月19日1张、2014年7月23日2张、2015年2月11日1张）及证人赵世光证言。其中证人赵世光在出庭作证时陈述原告自2011年开始的几年里找过其办事，并为原告送过材料，其听原告述说在文化大革命时被办班学习，后被停发工资逼迫其离开企业，原告多次找过政府和企业要档案办保险均未果。原告表示在2000年至2010年间具体时间不确定，原告到劳动保险部门办理养老保险，劳动保险部门要求提供其入厂记录、工资表、工作证及单位开除或自动离职的证明，原告可能去档案馆调取，没有查到相关材料，档案馆向原告出具了便笺，原告找到被告凌水街道办事处，凌水街道办事处表示无法出具上述材料。同时，原告表示其为此事一直上访，到大连及沈阳的信访办访要求解决问题，原告的请求没有超过仲裁时效。被告凌水街道办事处对原告提供的上述证据均不予认可，表示原告提供的证据为复印机且无签字印章等，无法确认来源，而证人证言均系听原告讲述，不具有证明效力。
上述事实有不予受理申请通知书、《大连发电机制造厂转让合同》（复印件）、《关于大连发电机制造厂改制为大连龙神制冷设备有限公司的请示》（复印件）、《关于大连发电机制造厂改制为大连龙神制冷设备有限公司的批复》（复印件）、证明及当事人陈述笔录等在案为凭，这些证明材料已经开庭举证和本院的审查，应予以采信。
本院认为，关于原告要求被告移交原告人事档案并为原告办理养老保险和医疗保险手续、赔偿其因未移交人事档案及未给原告办理社会养老保险造成的损失480,000元的两项诉讼请求。根据《中华人名共和国劳动�》第二条、第八十二条、第一百零七条规定的内容，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法，国家机关、失业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照本法执行，本法自1995年1月1日施行；提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，仲裁裁决一般在收到仲裁申请的60日作出面，对裁定无异议的，当事人必须履行。原告自1958年起在被告凌水街道办事处下属的集体企业大连凌水电机厂工作至1985年，该厂经改制为被告大连龙神制冷公司，该公司于2001年8月8日成立。期间，《乡镇企业职工养老保险办法》在1992年11月26日由农业部颁布，1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》开始实施，原告于1999年9月16日达到法定退休年龄。原告如认为被告应移交原告人事档案并为原告办理养老保险和医疗保险手续、赔偿其因未移交人事档案及未给原告办理社会养老保险造成的损失均应在劳动法规定的60日时效内主张权利，直至2016年10月9日，原告才向高新园区仲裁委申请仲裁。原告在庭审过程中虽提供了挂号信函收据4张及大连市档案馆的便笺复印件，但信函的时间均在2014年后，而便笺系复印件且无时间记载，原告的诉讼请求已经超过了60日的仲裁时效规定。故对原告的该两项诉讼请求，本院均不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第八十二条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告孙逢玉的诉讼请求。
案件受理费10元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判�书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 佐 欣
审 判 员 富国周
人民陪审员 李 伟
二〇一七年四月十四日
书 记 员 关 晶
本案引用的法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决�异议的，当事人必须履行。
第一百零七条本法自１９９５年１月１日起施行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。