新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新01民初327号
原告：李永坤，男，1992年3月25日出生，汉族，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被告：张立丽，女，1983年7月21日出生，汉族，住乌鲁木齐市水磨沟区。
委托诉讼代理人：张洁，新疆金桥律师事务所律师。
委托诉讼代理人：尕文和，新疆金桥律师事务所律师。
原告李永坤与被告张立丽特许经营合同纠纷一案，本院于2017年4月18日立案后，依法适用普通程序，于2017年6月14日公开开庭进行了审理。原告李永坤、被告张立丽及其委托诉讼代理人张洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李永坤向本院提出诉讼请求：一、判令原告与被告签订的《天天快递网络承包协议》无效；二、被告退还原告加盟费20000元；三、被告支付原告损失32369.77元、利息1826.32元。诉讼过程中，原告李永坤放弃要求被告张立丽支付损失32369.77元、利息1826.32元的诉讼请求。事实和理由：2016年9月14日，张立丽以“天天快递水区分部”的名义与李永坤签订《天天快递网络承包协议》，约定李永坤以加盟形式承包张立丽所涉快递服务。按照双方约定，李永坤按照张立丽的要求向其支付加盟费、承包保证金、系统工号使用费、把枪费等各项费用。李永坤经营两个月后，张立丽突然单方终止合同并拒绝退还各项费用，并扣留了李永坤自2016年10月1日至2016年12月31日的所有收入。后经李永坤了解，并不存在“天天快递水区分部”，故诉至法院，请求判如所请。
被告张立丽答辩称：我方认为涉案《天天快递网络承包协议》是有效的，被告签订该协议的行为是职务行为，天天快递具有经营许可的资质，原告在与被告签订协议后也实际经营；协议中明确约定了加盟费20000元不予退还，原告所要求赔偿的损失也无事实及法律依据，故请依法驳回原告的诉讼请求。
原告李永坤向本院提交了如下证据：
证据1：《天天快递网络承包协议》复印件一份，用以证明张立丽与李永坤于2016年9月14日签订《天天快递网络承包协议》，该协议中的甲方“乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司”及落款处的“天天快递水区分部”均未登记注册，该协议应为无效。
被告张立丽对证据1的真实性认可，但认为该《天天快递网络承包协议》已被总公司乌鲁木齐天天快快递服务有限公司追认，是有效合同。
证据2：收取加盟费20000元收据一张、收取面单及11月份发货费的收据一张、把枪费收据一张，用以证明张立丽收取李永坤加盟费20000元、面单及11月份发货费5000元、把枪费1850元。
被告张立丽对收取加盟费20000元的收据认可，但认为不应向原告退还；对面单及11月份发货费5000元收据的真实性认可，但认为该费用应由原告自己承担；对把枪费1850元收据的真实性认可，但认为该费用并非张立丽收取，另上述证据均过举证期限。本院对收取加盟费20000元收据的真实性、合法性、关联性予以确认；因原告李永坤在诉讼中放弃要求被告张立丽支付损失32369.77元、利息1826.32元的诉讼请求，故收取面单及11月份发货费的收据及把枪费收据与本案没有关联性。
被告张立丽向本院提交如下证据：
证据1：授权委托书一份，用以证明张立丽系乌鲁木齐天天快快递服务有限公司员工并经营管理乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司，乌鲁木齐天天快快递服务有限公司对张立丽的对外法律行为予以认可。
证据2：乌鲁木齐天天快快递服务有限公司营业执照复印件及其法定代表人身份证明一份、法定代表人身份证复印件一份、快递业务经营许可证，用以证明乌鲁木齐天天快快递服务有限公司有快递业务经营许可的资格。
证据3：证明一份，用以证明乌鲁木齐天天快快递服务有限公司对涉案《天天快递网络承包协议》认可，且予以追认，该协议应为有效协议。
证据4：《天天快递网络承包协议》，用以证明该协议第二部分即责任与义务部分第9条约定加盟费20000元不予退还。
原告李永坤对上述证据的真实性认可，但对被告的证明目的不认可。本院对上述证据的真实性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年9月14日，甲方乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司与乙方李永坤签订《天天快递网络承包协议》，落款处分别有张立丽签名并加盖天天快递水区分部印章﹑李永坤签名。该协议约定乙方在天天快递的网络特许加盟代码为99502，网点名称为七道湾办事处；甲方将提供给乙方相应的发展区域具体如下：北至会展北路，西至河滩快速，南至86中学，东至公交集团经营二部；甲方将向乙方提供天天快递的相关业务指导；乙方一次性向甲方缴纳加盟费20000元，如甲乙双方协议期满，则加盟费不予退还等内容。李永坤向张立丽支付了加盟费20000元，并由张立丽出具收据。
乌鲁木齐天天快快递服务有限公司具有快递业务经营资格，其公司于2016年9月5日向张立丽委托授权，授权张立丽可以以乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司名义对外签订合同，履行工作职责，管理公司事务，其公司对张立丽的对外法律行为认可。2017年4月26日，乌鲁木齐天天快快递服务有限公司出具证明，内容为：“2016年9月14日，我公司员工张立丽以乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司的名义和李永坤签订《天天快递网络承包协议》。因我公司在2016年9月5日向张立丽出具授权委托书，授权其可以以乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司的名义对外签订合同，履行工作职责，管理公司事务。故我公司对张立丽以乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司的名义与李永坤签订《天天快递网络承包协议》予以认可”。
本院另查明，乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司、天天快递水区分部均未登记注册。
本院认为，本案的争议焦点为涉案《天天快递网络承包协议》是否为无效合同。
《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”本案中，乌鲁木齐天天快快递服务有限公司于2016年9月5日向张立丽出具的授权委托书中载明“张立丽可以以乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司名义对外签订合同，履行工作职责，管理公司事务”，并于2017年4月26日出具证明称其公司“对张立丽以乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司的名义与李永坤签订《天天快递网络承包协议》予以认可”，而乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司并未登记注册，即该主体并不存在。涉案《天天快递网络承包协议》系张立丽以甲方乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司名义与李永坤签订，并由张立丽签名并加盖“天天快递水区分部”印章。因乌鲁木齐天天快递服务有限公司水磨沟区分公司及天天快递水区分部均未登记注册，且《天天快递网络承包协议》并非以乌鲁木齐天天快快递服务有限公司名义签订，故本院认定《天天快递网络承包协议》的合同当事人为张立丽和李永坤两个自然人。
《商业特许经营管理条例》第三条规定：“本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。”本案中，根据涉案《天天快递网络承包协议》中乙方在天天快递的网络特许加盟代码为99502，网点名称为七道湾办事处、甲方将向乙方提供天天快递的相关业务指导、乙方一次性向甲方缴纳加盟费20000元等约定内容，本院认定该协议具有商业特许经营合同性质。因《天天快递网络承包协议》的合同当事人为张立丽和李永坤两个自然人，张立丽并不具备特许人资格，该协议违反了《商业特许经营管理条例》的强制性规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。“《商业特许经营管理条例》是国务院颁布的行政法规，涉案《天天快递网络承包协议》违反了《商业特许经营管理条例》的强制性规定，为无效合同。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，李永坤根据《天天快递网络承包协议》向张立丽支付加盟费20000元并由张立丽出具收据，因《天天快递网络承包协议》无效，张立丽应当将该加盟费予以返还，故本院对李永坤要求张立丽退还加盟费20000元的诉讼请求予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《商业特许经营管理条例》第三条规定，判决如下：
一、原告李永坤与被告张立丽签订的《天天快递网络承包协议》无效；
二、被告张立丽于本判决生效之日起十日内返还原告李永坤加盟费20000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费原告李永坤已预交1154.90元，诉讼期间原告李永坤减少诉讼标的金额至20000元，应收取案件受理费300元，由被告张立丽负担，原告李永坤多预交的854.90元，由本院退还原告李永坤。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审 判 长 唐 楠
代理审判员 王洪乾
人民陪审员 童 强
二〇一七年十月十七日
书 记 员 李吉祥