浙江省宁波市海曙区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0203民初1281号
原告：宁波市海曙区古林镇陈横楼股份经济合作社，统一社会信用代码91330212MA282BD95G。住所地宁波市海曙区古林镇陈横楼村。
代表人：徐云国，该经济合作社社长。
委托诉讼代理人：何文军，该经济合作社副社长。
委托诉讼代理人：毛留军，执业证号13302200910755333，浙江红邦律师事务所律师。
被告：郑江兴，男，1965年2月10日出生，汉族，户籍所在地临海市，现住宁波市海曙区。
委托诉讼代理人：郭文宋，男，1948年6月4日出生，汉族，住临海市。
原告宁波市海曙区古林镇陈横楼股份经济合作社（以下简称陈横楼村经济合作社）为与被告郑江兴房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2017年3月1日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员石银山适用简易程序2017年4月11日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案于同年5月25日转为普通程序审理，于同年8月2日再次公开开庭进行了审理，原告陈横楼村经济合作社的委托代理人毛留军、被告郑江兴及其委托代理人郭文宋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈横楼村经济合作社起诉称：被告系陈横楼村的外来户。2007年10月，陈横楼股份经济合作社社员代表（村民代表）通过了《陈横楼村旧村改造实施细则》，该实施细则确定陈横楼村进行旧村改造，而被告的房屋被列为拆迁范围。后原、被告签订了《陈横楼村房屋拆旧购新协议》，该协议确定被告旧房拆迁面积为58.66平方米。按照《陈横楼村房屋拆旧购新协议》，被告可得补偿金额为110077元。2015年2月被告抽签确定了在陈横楼村××期拆迁安置房2套（19幢404号、1幢602号），共计面积179.36平方米。按《陈横楼村旧村改造实施细则》及该协议约定，原告于2015年4月向被告发放了《陈横楼村拆旧调产结算清单》，被告应支付新房款752140元，扣除补偿款后，尚欠617721元。2015年6月27日原告又向各安置户发布交付通知书，要求各位安置户在2015年7月31日前结清房款后领取房屋钥匙。但被告在未付清剩余房款的情况下，于2016年8月擅自开门入住陈横楼村新村一期安置小区的19幢404号、1幢602号房屋。经原告多次催收，被告迟迟不肯支付剩余房款，至今尚欠617721元。原告认为被告的行为严重损害了陈横楼村的集体利益，原告为维护合法权益，诉至法院。请求依法判令：一、被告支付原告房屋欠款617721元；二、被告支付原告利息至实际还清欠款之日（按照中国人民银行同期贷款利息4.35%暂算自2016年9月1日至2016年10月31日为4417.13元）。
原告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：
1.陈横楼村旧村改造实施细则、补充政策及公告各1份、村民代表大会会议记录3份，拟证明陈横楼村的旧村改造方案和实施细则均经村民代表大会讨论通过，其中明确了村集体经济组织与村民在旧村改造中的权利、义务及新旧房屋价格结算方式的相关内容。
2.陈横楼村房屋拆旧购新协议（档案号46#）1份，拟证明原、被告双方于2011年4月1日签订协议，约定了被告的58.66平方米旧房拆迁后可以安置新房，新房抽签后被告应在规定时间内结账付款，逾期按银行贷款规定交滞纳金等具体事项。
3.房票2份、调产安置套型申报表1份，拟证明被告于2015年2月抽签确定安置房2套，位于宁波市海曙区古林镇联成名苑1幢3号602室（建筑面积89.89平方米）、19幢56号404室（建筑面积89.47平方米）。
4.调产结算清单1份，拟证明按照双方签订的协议以及陈横楼村旧村改造实施细则、补充政策及公告规定，被告应付安置房差价结算款617721元的事实。
5.通知书1份，拟证明原告于2016年9月20日向被告催讨安置房差价结算款的事实。
6.物业证明1份，拟证明被告不但未支付安置房结算差价款，还于2016年8月私自开门入住安置房的事实。
被告郑江兴答辩称：原、被告为拆迁安置事宜签订《陈横楼村房屋拆旧购新协议》属实，但双方还有其他的协议，陈横楼村书记、村长、社长还共同出具借条，承诺被告无需支付60余万元的安置房差价结算款。请求驳回原告的诉讼请求。
被告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：
7.陈横楼村房屋拆迁补充协议（档案号46#）1份，拟证明原、被告双方于2011年4月1日签订补充协议，载明：一、被告不符合拆旧购新条件的建筑物面积128.21平方米，由原告按评估价百分之三十回收，计价21996元，该款应冲抵购置新房预付资金；二、被告不符合拆旧购新条件的建筑物按每月每平方米8元补贴，自被告原房腾空并上交钥匙之日起至陈横楼购置新房止。
8.协议书1份，拟证明原告与郑江兴于2011年4月1日另外签订协议，该份协议经陈横楼股份经济合作社盖章、村书记张华平签字，载明：“一、乙方原有调产面积58.66平方米，经报套型后为68.66平方米，根据实际情况，套型调整为86平方米，其中10平方米按村实施细则规定为2200元/平方米，多余17.34平方米，价格定为6000元/平方米；二、乙方原有违章面积128.21平方米，现甲方同意乙方购买86平方米房子一套，价格定为6000元/平方米；三、此协议经双方签字后生效，一式二份，甲乙双方各执一份”。
9.借条2份，拟证明陈横楼村书记张华平、村主任卢志宇、社长何文军先后两次联名出具借条，2011年4月1日的借条载明：今借到郑江兴人民币642040元，此款于2011年3月底前归还（置换新房子出房款）。2011年4月23日的借条载明：今借到郑江兴人民币642010元，此款于2012年10月归还（置换新房子出房款）。庭审中，被告郑江兴补充说明张华平三名村干部同意免去被告应付的60余万元的安置房差价结算款，才出具上述借条，双方实际没有发生借贷关系。
被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、6没有异议，本院予以确认。
原告对被告提供的证据7、8没有异议，并补充说明被告的128.21平方米房屋是拆旧房建新房形成的，新建房屋未经审批才在房屋拆迁补充协议（证据7）认定为违章建筑，所以被告自行拆除的旧房属于合法建筑，双方通过补签协议书（证据8）酌情对被告自行拆除的旧房进行补偿。鉴于原告对证据7、8之间的矛盾作出了合理说明，本院对证据7、8予以采信。原告对被告提供的证据9的真实性没有异议，但提出陈横楼村三名村干部采用出具借条的形式，擅自免去被告应付的安置房差价结算款，三名村干部无权作出损害集体利益的决定，原告对证据9不予认可。本院认为，根据原告的举证意见和被告的质证意见，可认定证据9不具有合法性。
综上，本院确认以下案件事实：
原告陈横楼村经济合作社为落实本村的旧村改造项目，于2007年10月19日召开村民代表大会通过了《陈横楼旧村改造实施细则》，于2012年7月6日召开村民代表大会通过了《陈横楼旧村改造实施细则补充政策》，确定陈横楼村采取拆旧购新的方式进行旧村改造，并确定了相关的拆迁、补偿实施细则和补充政策。在实施过程中，于2015年2月5日经村干部讨论通过《公告》一份，调整拆迁户申报新房套型超出可享受面积10平方米以上部分的价格（公告内容后于2017年7月31日补开村民代表大会讨论通过）。
被告郑江兴系陈横楼村的外来户，由于被告的房屋列入陈横楼村的旧村改造拆迁范围，原、被告于2011年4月1日签订了《陈横楼村房屋拆旧购新协议》（档案号46#）一份，确定被告郑江兴的旧房符合拆旧购新条件的合法建筑面积为58.66平方米，旧房及附属物等补偿资金和搬迁费补贴冲抵购置新房的预付资金计110077元，尚欠购房款待购置新房抽签后凭房票领取新房钥匙前一次性结清。原、被告于2011年4月1日还签订了《陈横楼村房屋拆迁补充协议》（档案号46#）一份，确定被告郑江兴的旧房属于不符合拆旧购新条件的建筑物面积为128.21平方米，原告按评估价30%回收，计价21996元，该款应冲抵购置新房预付资金。因为被告的128.21平方米房屋是拆旧房建新房形成的，新建房屋未经审批才被认定为违章建筑，所以被告自行拆除的旧房属于合法建筑，原、被告又补签《协议》一份，载明：“一、乙方原有调产面积58.66平方米，经报套型后为68.66平方米，根据实际情况，套型调整为86平方米，其中10平方米按村实施细则规定为2200元/平方米，多余17.34平方米，价格定为6000元/平方米；二、乙方原有违章面积128.21平方米，现甲方同意乙方购买86平方米房子一套，价格定为6000元/平方米；三、此协议经双方签字后生效，一式二份，甲乙双方各执一份”。2015年2月被告抽签确定购买陈横楼村××期拆迁安置房两套，分别位于宁波市海曙区古林镇联成名苑1幢3号602室（建筑面积89.89平方米）、19幢56号404室（建筑面积89.47平方米），共计建筑面积179.36平方米。原告按双方签订的协议，于2015年4月向被告发放了《陈横楼村拆旧调产结算清单》，被告应支付购房款752140元，扣除协议补偿款134419元后，尚应付617721元。2015年6月27日原告通知被告在2015年7月31日前结清房款后领取房屋钥匙。被告不但未按通知支付购房款，还于2016年8月擅自开门入住陈横楼村新村一期安置小区的1幢3号602室、19幢56号404室房屋。经原告多次催收，被告至今仍拒付安置房差价款617721元。
本院认为：原、被告签订的《陈横楼村房屋拆旧购新协议》（档案号46#）、《陈横楼村房屋拆迁补充协议》（档案号46#）以及《协议》，均是陈横楼村经济合作社为改善村民居住条件，确保旧村改造、新村建设的顺利进行签订的协议，属于平等主体之间的民事协议。原、被告自愿签订协议，且协议内容条款没有违反法律强制性规定，依法成立并有效。原告根据双方协议对被告旧房实施拆迁之后，已向被告交付了两套安置房，被告理应按约支付拆旧购新的房屋差价款617721元。双方签订的协议约定了“尚欠购房款待购置新房抽签后凭房票领取新房钥匙前一次性结清”，原告有权要求被告自入住新房的次日起支付欠款的利息损失。原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。陈横楼村三名村干部采用出具借条的形式，擅自免去被告应付的拆旧购新房屋差价款，三名村干部无权作出损害集体利益的决定，相关借条不具有合法性。本院对被告要求免付拆旧购新房屋差价款的辩解意见，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告郑江兴支付原告宁波市海曙区古林镇陈横楼股份经济合作社拆迁安置房价款617721元，限于本判决生效后五日内履行完毕；
二、被告郑江兴赔偿原告宁波市海曙区古林镇陈横楼股份经济合作社逾期付款的利息损失4417.13元（计息本金617721元，按照年利率4.35%自2016年9月1日暂计算至2016年10月31日，以后的利息继续计算至实际还款日止），限于本判决生效后五日内履行完毕。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案受理费10021元，由被告郑江兴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 长 石银山
人民陪审员 张爱华
人民陪审员 吴颖芳
二〇一七年八月二十一日
代书 记员 戴丹璐
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。