甘肃省清水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0521民初589号
原告:李德有，男，1957年8月1日出生，清水县人，住清水县草川铺乡。
委托诉讼代理人：李芳平（系李德有之子），男，1986年2月26日出生，清水县人，住清水县草川铺乡。现住清水县泰华嘉园。
委托诉讼代理人：梁宝虎，陕西渭塬律师事务所律师。
被告：清水县草川铺乡腰林村民委员会（以下简称腰林村委会），住所地清水县草川铺乡。
法定代表人：谢仓真，该村委会主任。
委托诉讼代理人：张天恩，该村党支部副书记。
被告：田安民，男，1962年4月22日出生，清水县人，住清水县永清镇。
被告：杨虎林，男，1978年9月25日出生，清水县人，住清水县山门镇。现住清水县永清镇。
被告：杨治强，男，1978年8月22日出生，天水市张家川人，住张家川回族自治县。
原告李德有与被告清水县草川铺乡腰林村民委员会、田安民、杨虎林、杨治强提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2016年10月13日立案后，于2017年3月6日作出（2016）甘0521民初665号民事判决书。被告杨虎林不服判决，向天水市中级人民法院提出上诉，天水市中级人民法院于2017年8月14日作出（2017）甘05民终475号民事裁定书，以原判认定事实不清为由，发回本院重审。本案于2017年8月23日立案受理，被告杨虎林向本院提交申请，要求追加杨治强为本案共同被告，本院予以准许。案件受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李德有、委托诉讼代理人李芳平、梁宝虎，被告腰林村委会委托诉讼代理人张天恩，被告田安民、杨虎林、杨治强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李德有向本院提出诉讼请求：1.判令腰林村委会、田安民、杨虎林、杨治强连带赔偿李德有医药费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、伤残赔偿金、后续治疗费、精神损害抚慰金、交通费、住宿费、鉴定费等各项损失共计1272456元；2.本案诉讼费由腰林村委会、田安民、杨虎林、杨治强承担。事实和理由：2016年6月22日，李德有受雇于杨虎林到清水县草川铺乡腰林新村工地从事瓦房工作，该工程由腰林村委会发包给不具有建设工程施工资质的田安民，田安民将该工程转包给不具有建设工程施工资质的杨治强，杨治强将该工程中的粉刷工程分包给杨虎林。在工作中，由于架管坍塌致使李德有从二楼掉落下来受伤，李德有受伤后，先被送到清水县人民医院抢救治疗，又转到天水市第一人民医院、第四军医大学西京医院、天水市第二人民医院住院治疗。李德有共住院治疗109天，花去医疗费157776.22元，其中杨虎林支付了156276.22元，李德有自己支付了1500元。李德有被第四军医大学西京医院诊断为：1.创伤性颅脑损伤（重型），弥漫性轴索损伤，硬膜下积液，动眼神经损伤；2.多处骨折，左侧颧弓骨折，左侧颞骨颧突骨折，颧骨颧突骨折；3.肺部感染；4.双眼外伤；5.低蛋白血症；6.菌血症。后甘肃天弘司法鉴定所对原告的伤残等级、后续治疗费和护理依赖作出司法鉴定，该鉴定意见为：1.李德有急性重型闭合性颅脑损伤致左侧肢体肌力减退，评定为Ⅲ（三）级伤残；2.李德有后续治疗费评定为贰万元至贰万伍仟元（20000元-25000元）人民币；3.李德有护理依赖程度评定为完全护理依赖。李德有认为，腰林村委会将工程发包给不具有施工资质的田安民，应当承担法律责任。田安民将工程转包给不具有施工资质的杨治强，应承担法律责任，杨治强将工程分包给不具有施工资质的杨虎林，亦应当承担法律责任，杨虎林作为李德有的雇主，也应承担法律责任，故腰林村委会、田安民、杨虎林、杨治强应连带赔偿李德有各项损失共计1272456元。为维护李德有的合法权益，诉至法院，请求依法支持其诉讼请求。
腰林村委会辩称，腰林村委会并没有参与草川铺乡腰林新村的建设，也没有将工程发包给田安民。草川铺乡腰林新村建设是村民代表与田安民签订承包合同，将工程发包给田安民的，腰林村委会与本案没有任何关系和责任，请求法院依法驳回李德有对腰林村委会的诉讼请求。
田安民辩称，李德有在田安民的工地上受伤，田安民负一定的安全责任。李德有是因为自己在瓦房时不小心，脚踩空后掉下受伤的，其作为成年人对自己的人身安全缺乏保护意识，具有重大过错，其应承担不少于30%的责任。另外，李德有要求赔偿20年的护理费过多，李德有在治疗后，病情会慢慢好转，不会一直处于完全护理依赖的程度，李德有的护理期限应该按两年计算，两年后如果还需护理，可另行主张。李德有是农村户口，其要求按城镇居民的标准计算误工费缺乏事实依据。田安民跟杨治强承担连带责任，具体赔偿数额由法院依法判决。
杨虎林辩称，李德有受伤后，杨虎林为其支付医疗费156276.22元，李德有要求买什么物品，杨虎林就为其购买，杨虎林还为李德有支付了一定数额的交通费。杨虎林和李德有一样都是提供劳务者，李德有受伤后，不应当由杨虎林承担赔偿责任。另外李德有自己具有重大过错，其应承担不少于30%的责任。关于护理费，杨虎林认为计算两年的护理费较合理，如两年后还需护理，可再行主张。关于李德有要求按城镇居民的标准计算误工费缺乏有效的证据支持。杨虎林愿意承担李德有损失的10%。
杨治强辩称，杨治强跟田安民之间为雇佣关系，杨治强是为田安民的工程负责采购等事项，田安民工程上的材料由杨治强负责管理，人员由杨治强调配。田安民有钱了就给杨治强发工资。工伤事件及其他大的资金方面出现问题杨治强直接向田安民汇报商量，由田安民负责处理，其他由杨治强全权处理。李德有陈述的杨治强与田安民之间的转包关系没有证据支持，杨治强不承担责任，请求依法驳回李德有对杨治强的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：李德有陈述因手脚架坍塌致其从二楼摔下构成重伤；而田安民、杨虎林、杨治强认为是李德有自己不注意安全，因失足从二楼摔下。双方当事人均未提供证据予以证明其主张，综合实际情况和生活经验考虑，本院认定为：原告在提供劳务时，因没有注意自身安全，不慎从二楼摔下致伤。原告提供的证据：1.外购药品收据，证明原告花去医药费1100元，三被告均不认可。因被告不认可，原告也未提供其他证据予以佐证，故不予采信；2.证人姚某某和李某某证实，原告自2015年农历3月5日搬到清水县泰华嘉园小区居住，原告没有固定的工作，闲暇时在县城周围打零工，自2015年庄稼秋收后，原告就没有耕种庄稼。三被告以证人姚某某系原告亲戚，证人李某某与原告是同村人为由不认可。该证人证言来源合法，客观真实，予以采信，但不能据此证明原告的误工费和残疾赔偿金应按城镇居民的标准计算。田安民提供了《草川铺乡腰林村异地搬迁项目建设工程承包合同》1份。证明该工程是田安民从腰林新村理事会承包了该工程。原告对该证据的真实性认可，但认为腰林新村理事会是腰林村委会的下设机构，该工程的真正发包人应是腰林村委会；腰林村委会、杨治强、杨虎林对该证据认可。该证据来源合法、客观真实，予以采信。杨虎林提供《2015年董湾合同》一份，证明本案的工程承包模式与2015年董湾的一致。都是田安民将工程转包给杨治强，杨治强再将工程分包给杨虎林。李德有认可该证据；腰林村委会以该证据与本案无关为由不认可；田安民、杨治强均不认可该证据。杨虎林申请证人王虎成作证，王虎成系杨虎林兄弟。其证明：涉案工地上负责的是杨治富，杨治强承包的该工程，证人干活的时候是由杨治强带班。杨虎林说杨治强给他15500元，让大家跟他干，我们的工资是杨治强支付给杨虎林，杨虎林再支付给大家，目前为止，证人与其他几个干活的人均未拿到工资。杨虎林申请证人雷鸣出庭作证，雷鸣与杨虎林系工友关系，与李德有也认识。其证明：该涉案工程的用料、安全措施都是由杨治强负责，关于安全问题，谁的活由谁承担安全责任，杨治强是工地上管事的，工地上由杨治强的两个兄弟看着监督，杨治强没有给大家提供安全帽等措施，杨虎林只是监工。证人雷鸣承认杨治强是其老板，雷鸣跟杨虎林干了几年活了。2015年董湾的工程工资是由杨治强付给杨虎林，杨虎林再付给大家。目前为止，十几个工人的工资还没有支付。杨虎林申请证人马旭峰出庭作证，马旭峰与杨虎林系工友关系。其证明：证人跟杨虎林干活多年，杨虎林负责联系活，涉案工地上负责的是杨治强的兄弟，名字证人不知道，李德有摔伤的当天该证人不在现场。对三位证人证言，李德有、杨虎林均认可，腰林村委会、田安民、杨治强均不认可。对三位证人证言，应结合全案综合认定。
本院认为，李德有受雇于杨虎林从事瓦房工作时身体受到伤害，依法应当得到赔偿。本案的争议焦点有四：
第一，腰林村委会是否为本案的发包方。本案中，在田安民提交的《草川铺乡腰林村异地搬迁项目建设工程承包合同》中，一方当事人为田安民，另一方当事人为腰林新村建设理事会，签证方为赵建祥签字，腰林村委会盖章确认。庭审中，腰林村委会辩称，理事会是由选出的业主代表组成，腰林村委会理事会的十个成员中包括村委会的班子成员，合同中加盖了村委会的公章，村委会就应当承担责任。本案中，从形式上看，腰林新村建设理事会与承包方田安民签订了工程承包合同，为发包方。实质上，该理事会是由业主代表组成的临时性松散组织，其组成人员中包括了腰林村委会班子成员，在该工程建设过程中，腰林村委会实际上自觉不自觉地发挥了管理协调作用。正是这样，时任腰林村委会主任才在合同上作为签证方签名并加盖村委会公章。因此，对腰林村委会认为其不是合同的当事人的辩解意见不予采纳。腰林村委会为本案适格的被告，为该工程承包合同的实际发包方。
第二，四被告之间为何种关系。李德有诉称，腰林村委会将工程发包给不具有施工资质的田安民，腰林村委会为发包方，田安民为总承包方，田安民将该工程转包给不具有施工资质的杨治强，杨治强为转包方，杨治强将工程分包给不具有施工资质的杨虎林，杨虎林为分包方，杨虎林实际雇佣李德有从事瓦房工作，杨虎林为雇主，李德有为雇员。腰林村委会辩称，其不是工程的发包方，发包方是该新农村建设的业主即村民，田安民、杨治强、杨虎林与李德有之间为何种关系，腰林村委会不清楚。田安民辩称，腰林村委会村民理事会将该工程发包给田安民，田安民是承包方，杨治强是田安民的工程负责人，不是转包方，田安民将粉刷工程分包给杨虎林，杨虎林雇佣了李德有。杨治强辩称，其跟田安民之间不是转包关系，杨治强只是田安民的工程负责人，田安民每月按7000元左右的标准向杨治强支付工资，田安民将粉刷工程分包给了杨虎林，杨虎林雇佣了李德有。杨虎林辩称，田安民将工程转包给了杨治强，杨虎林是从杨治强那承包的粉刷工程，杨虎林雇佣了李德有。本案中，腰林村委会与田安民签订了《草川铺乡腰林村异地搬迁项目建设工程承包合同》，腰林村委会为发包方，田安民为工程总承包方。田安民与杨治强辩称他们之间为雇佣关系，不是转包关系，杨治强仅为田安民的工程负责人，田安民向杨治强每月支付工资，但田安民和杨治强均无法提供证据证明其主张。且田安民最后一次向杨治强支付5万元，杨治强也不能合理说明该5万元为哪几个月的工资，故对其该项辩解意见不予采纳。根据杨治强当庭陈述，结合庭审查明的事实，应当认定田安民与杨治强之间实际为工程转包关系，杨治强为转包方，杨治强将该工程的粉刷部分分包给了杨虎林，杨虎林为分包方，杨虎林雇佣了李德有从事粉刷工程，杨虎林为雇主，李德有为雇员。
第三，李德有的具体损失。李德有的医疗费为157776.22元，误工费为19815.20元，住院伙食补助费为4360元，营养费为2180元（20元/天×109天），后续治疗费参照鉴定意见酌情确定为22500元，交通费根据实际情况酌情确定为1800元，住宿费为1250元，鉴定费为3800元，精神损害抚慰金参照原告伤情确定为16000元。关于李德有主张的残疾赔偿金应按照城镇居民的标准计算的主张。李德有自2015年农历3月5日随儿子在清水县泰华嘉园小区生活，闲暇时在县城打零工，同年农作物秋收时节又去草川铺乡兴坪村老家收割农作物，其收入也以农作物为主，其也未提供证据证明其主要收入来源于城镇，故其要求按城镇居民的标准计算残疾赔偿金的请求，缺乏事实根据，对其该主张不予采纳。故李德有的残疾赔偿金为110976元（6936元/年×20年×80%）。关于李德有要求的护理费：1.住院期间的护理费为11488.60元（105.4元/天×109天，）；2.出院后的护理费结合李德有的实际情况及鉴定意见书，酌情确定5年，李德有出院后的护理费为192355元（105.4元/天×365天/年×5年），如5年后还需护理，李德有可再行主张。关于李德有主张外购药品费用1100元的主张，腰林村委会、田安民、杨治强、杨虎林均不认可，李德有也未提供其他证据予以佐证，故对其该主张不予支持。综上李德有合理必要的各项损失共计为544301.02元。
第四，李德有与四被告之间的责任划分。李德有受雇于杨虎林从事瓦房工作时受伤，杨虎林作为雇主应当依法承担赔偿责任。田安民作为工程总承包人违法将该工程转包给杨治强，杨治强又将粉刷工程分包给了杨虎林，因此田安民、杨治强与杨虎林依法应当对李德有的损失承担连带赔偿责任。腰林村委会作为发包方，根据《中华人民共和国建筑法》第83条规定：农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人。《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第三项规定：对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。由此得知，农民自建两层以下住宅是不需要建筑资质的。本案中，新农村建设均为低层住宅，根据我县实际情况，民间小规模自建房都是自行委托民间工匠建造，不会请具有建筑资质的公司，且农村自建房屋不适用建筑法，因此腰林村委会依法不承担责任。李德有作为完全民事行为能力人，在从事雇佣活动的过程中，缺乏对自身安全的注意，存在过错，亦应当对自己的损失承担责任。根据过错大小以及导致事故的原因力分析，李德有与田安民、杨治强、杨虎林承担责任的比例为3:7。李德有自己承担全部损失的30%，即为163290.31元（544301.02元×30%）；田安民、杨治强、杨虎林连带赔偿李德有各项损失的70%，即为381010.71元（544301.02元×70%），除杨虎林已付的156276.22元，田安民、杨治强、杨虎林还需再赔偿李德有224734.49元。
综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第八条、第十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定,判决如下：
一、田安民、杨治强、杨虎林连带赔偿李德有医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、住院伙食补助费、营养费、精神损害抚慰金、后续治疗费、交通费、住宿费、鉴定费等各项损失共计381010.71元，除已付156276.22元外，剩余224734.49元于本判决生效之日起十日内一次性付清；
二、驳回李德有要求清水县草川铺乡腰林村民委员会赔偿损失的诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6862元，原告李德有负担4807元，田安民、杨治强、杨虎林负担2055元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。
审 判 长 陈 刚
审 判 员 张玉梅
人民陪审员 蔡会香
二〇一七年十一月八日
书 记 员 赵俊芳