黑龙江省五常市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0184民初1307号
原告司永发，身份证号：2321031965********，男，1965年9月8日生，汉族，村民，住五常市龙凤山镇劳动村。
委托代理人张洪文，身份证号：2301841950********，男，1950年12月24日生，汉族，退休干部，住五常市五常镇。
被告王福新，身份证号：2321031954********，男，1954年7月19日生，汉族，村民，住五常市龙凤山镇劳动村。
委托代理人洪仁华，五常市馨阳法律服务所法律工作者。
原告司永发与被告王福新返还原物纠纷一案，本院于2017年4月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告司永发及委托代理人张洪文，被告王福新及委托代理人洪仁华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
司永发向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原、被告签订《土地协议书》无效，判令被告立即返还给原告4.7大亩土地；2.诉讼费用由被告王福新负担。事实与理由：原告司永发生活困难欠有外债，将家中土地转包给王福新用于偿还外债，出于债务所迫于2001年12月3日与王福新签订土地转让协议书，把园田和新增耕种4.7大亩以13000元转包给王福新，强迫原告签订转让期限为永远。原告转包土地后在外打工，2015年春回乡种地，鉴于原、被告系亲属关系，我向被告索要土地，被告以转让土地为永久予以拒绝。原告没有稳定的非农职业，又无稳定的收入来源，原告与发包方村委会未终止承包关系，故原、被告签订的土地转让协议无效，请求人民法院支持原告的诉讼请求。
王福新辩称，一、原告所述不实，双方所签订的转包合同是完全自愿的，不存在逼迫和无奈，原告亲自签字，并有两名中间人在场证实。二、被告当即交付全部承包费，并已实际履行合同十五年之久，原告从未提出异议。三、双方签订土地转包合同并不违反法律规定。综上，被告认为原告起诉确认土地转包合同无效无事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求，继续履行土地转包合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证：
司永发举示证据情况如下：
证据A1.土地转让协议书一份，主要内容“甲方司永发，乙方王福新，一、经甲、乙方协商将甲方司永发园田和新增土地4.7大亩转包给乙方王福新耕种；二、一次性付清壹万叁仟元，4.7大亩将永远归乙方耕种，但在15年之内如土地变更由甲方付给乙方4.7大亩，15年后土地不变将土地永远归乙方耕种；三、但乙方交农业税和水利费5.13小亩，但承包费是3.93小亩，但以后土地有变乙方负责，西边一块地一切由乙方负责。四、从2002年耕种到永远。甲方司永发，乙方王福新，中间人宋长江，马占和。2001年12月3日。”拟证明转让土地未经发包方村委会同意的事实。
证据A2.劳动村委会证明一份，主要内容“司永发该人有水田地4.7大亩，转包给王福新，村部不知情，五常市龙凤山镇劳动村村民委员会（公章），主任王春，村支书项江，2017年3月26日”。拟证明转让土地未经村委会同意的事实。
王福新对司永发举示的证据质证认为，对证据A1以新增耕地可以转让为由提出无异议。对证据A2以合同签订后自己向村委会交费为由提出异议。
王福新举示证据情况如下：
证据B1.马占和证人证言一份，主要内容“原、被告与我有亲属关系，我是中间人，当时期限没说多少年，合同上写了，发生纠纷后我给调解过。”拟证明双方自愿签订转包合同的事实。
证据B2.交费票据11份，主要内容“2002年交款246元，2004年交款345元，2005年交款242元，2007年交款514元，2011年交款900元，2009年交款240元、2011交款239.77元，2012年交款239.77元，2013年交款239.77元，2015年交款354.26元，2016年交款354.26元”。拟证明王福新每年交新增耕地费和水利费的事实。
司永发对王福新举示的证据质证认为，对证据B1以合同转让期限为15年提出异议。对证据B2无异议。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院确认如下：王福新虽对证据A1和证据A2提出异议，但证据A1和证据A2所证实的内容具有关联性，证据能够证明司永发将园田及新增耕地未经村委会转让给王福新的事实，证据A1和证据A2所证实内容应予采信。王福新所提交的证据B1和证据B2，能够证明王福新与司永发约定保证王福新耕种15年，王新福交纳新增耕地费及水利费的事实，证据具有真实性和关联性，证据B1和证据B2所证实的内容应予采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告系亲属关系，原告司永发于2001年12月3日与被告王福新未经发包方五常市龙凤山镇劳动村民委员会签订土地转让协议，协议约定“一、司永发将园田和新增耕地4.7大亩转包给王福新耕种；二、一次性付清壹万叁仟元，4.7大亩将永远归乙方耕种，但在15年之内如土地变更由甲方付给乙方4.7大亩，15年后土地不变将土地永远归乙方耕种；三、但乙方交农业税和水利费5.13小亩，但承包费是3.93小亩，但以后土地有变乙方负责，西边一块地一切由乙方负责。四、从2002年耕种到永远。”被告王福新在耕种期间以司永发名义交纳新增耕地费和水利费，被告王福新为增加土地收入，改稻池支出费用8000多元。2016年原告司永发以被告王福新已经种够15年为由要求抽回转让给被告王福新的土地，经屯长马占和从中调解，被告王福新以土地是永久转让为由拒绝原告的请求，双方未能达成一致意见。
本院认为，原、被告签订永久性转让土地承包合同，原告没有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，未经发包方同意，将部分土地承包经营权过渡给被告，由被告履行相应土地承包合同的权利和义务，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的，当事人双方应当签订书面合同，采取转让主式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第三条规定：“承包人将承包合同转让或转包给第三人，必须经发包人同意，并不得擅自改变原承包合同的生产经营等内容，否则转让或转包合同无效。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由或者拖延表态的除外。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情况之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩非法目的；（四）损害社会共同利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”原、被告未经发包方村委会同意签订永久转让土地合同，转让合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十六条：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分无效，其他部分仍然有效。”第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任。”原告请求被告返还土地的请求应予支持，原告因无效合同收取的承包费应予以返还。被告为提高土地生产能力的投入，原告应当予以相应补偿。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条之规定，判决如下：
原告司永发与被告王福新于2001年12月3日签订的土地转让协议无效。
被告王福新自2017年11月30日前向原告司永发交付承包田4.7大亩。
原告司永发自2017年11月30日前返还给被告王福新承包费及土地投入款20000元。
四、驳回原告司永发的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费125元，原告司永发负担75元，被告王福新负担50元，此款于判决生效后交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 冷国明
人民陪审员 张菁峰
人民陪审员 杨 志
二〇一七年六月五日
书 记 员 王新迪