新疆维吾尔自治区塔城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4201民初189号
原告：张建新，男，1972年5月26日出生，汉族，住湖南省湘乡市。
委托代理人：张兴权，北京大成（乌鲁木齐市）律师事务所律师。
委托代理人：陈凯，北京大成（乌鲁木齐市）律师事务所律师。
被告：塔城宏源时代房地产有限公司。住所地：塔城市解放路花园*期。
法定代表人：石磊，该公司总经理。
委托代理人：丁琦，该公司副总经理。
被告：塔城古镇商业投资管理公司。住所地：塔城市解放路西部花园*期*栋***室。
法定代理人：王红军，该公司总经理。
委托代理人：丁琦，该公司副总经理。
被告：毛恩军，男，1970年5月24日出生，汉族，住塔城市。
委托代理人：严志强，四川省南充市嘉陵区泓大法律服务所法律工作者。
被告：新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司，住所地：乌鲁木齐经济技术开发区阿勒泰路352号逸仙小区6栋3层1单元301室。
法定代表人：徐兴普，该公司总经理。
被告：吴永军，男，1981年10月2日出生，汉族，住乌鲁木齐市。
原告张建新与被告塔城宏源时代房地产有限公司（以下简称宏源公司）、塔城市古镇商业投资管理公司（以下简称古镇公司）、毛恩军、新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司、吴永军劳务合同纠纷一案，依法由审判员周中木适用简易程序于2016年3月4日公开开庭进行了审理。原告张建新委托代理人张兴权、陈凯，被告宏远公司、古镇公司委托代理人丁琦，被告毛恩军委托代理人严志强、被告吴永军到庭参加诉讼。庭审中，原告张建新撤回对被告新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司的起诉。本案现已审理终结。
原告张建新起诉称：2013年8月20日，被告宏源公司（被告古镇公司设立的一人公司）将自有的塔城市古镇项目发包给被告毛恩军，被告毛恩军挂靠在无施工资质的新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司名下。2013年9月26日，被告毛恩军将部分工程分包给被告吴永军。2014年4月2日，被告吴永军又将部分劳务分包给原告张建新。2015年9月2日，被告毛恩军、吴永军与原告张建新进行了结算，由被告毛恩军出具欠条并签字，由经办人吴永军签字，确认欠原告张建新劳务费2159766元，后陆续支付部分劳务费，尚欠劳务费1620766元。原告张建新多次索要无果，诉至法院，要求判令：1、被告宏源、古镇公司、毛恩军、吴永军连带支付劳务费1620766元、利息19247元，合计1640013元；2、被告宏源、古镇公司、毛恩军、吴永军承担本案受理费、差旅费。
被告宏源、古镇公司答辩称：1、原告张建新与被告宏源、古镇公司未签订建设施工合同，也不存在劳务关系，故其诉请的劳务费与被告宏源、古镇公司无关；2、被告宏源、古镇公司已向被告毛恩军付清且超付工程款，（2015）塔民二初字第202号民事判决书对超付工程款的事实予以确认，且欠付原告张建新劳务费的欠条由被告毛恩军、吴永军出具,被告宏源、古镇公司并未在欠条上签字。综上，请求依法驳回原告张建新要求我方承担连带给付责任的诉讼请求。
被告毛恩军答辩称：被告毛恩军对欠款数额无异议，其只是代表新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司与被告宏源公司签订的承包合同，在被告宏源公司与新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司解除合同后，被告宏源公司继续允许被告毛恩军以个人名义承包其工程，故被告毛恩军的行为属于被告宏源公司行为，应当由被告宏源公司承担责任；被告毛恩军与被告吴永军已结清工程款，且被告毛恩军与原告张建新未签订合同，原告张建新与被告吴永军签订劳务合同，故原告张建新应当向被告吴永军索要劳务费。综上，请求依法驳回原告张建新诉讼请求。
被告吴永军答辩称：被告吴永军与原告张建新签订《班组劳务协议》时工程承包范围包括：补架、防护、安全通道、围墙、临时棚的劳务，承包单价为每平米15元；被告毛恩军与被告吴永军在《塔城古镇吴永军工程结算清单》中确认的一期工程劳务费由被告吴永军负责，二期工程结算单中土建班、劳务带班人员工资及代付张建新、木工乐新民、钢筋李妙青务费应当由被告毛恩军负责支付，只是结算时结算在被告吴永军名下，且被告毛恩军也未向被告吴永军支付该笔费用；2015年9月2日，被告毛恩军与原告张建新结算后向其出具欠条劳务费2159766元的欠条，被告吴永军只是负责经办此事，且全部劳务费都由被告毛恩军直接支付，故欠原告张建新劳务费1640013元应当由被告毛恩军负责支付。
经审理查明：2013年8月20日，被告宏源公司（甲方）与新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司（乙方）签订《建筑合作协议》，约定：宏源公司将塔城市塔城古镇项目发包给新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司，吴晓飞在甲方一栏签字确认，周光辉在乙方一栏签字确认，庭审中，被告毛恩军认可其挂靠新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司承包被告宏源公司开发的塔城市古镇项目的事实。
2014年4月2日，吴军（庭审中认可吴军及被告吴永军本人）与张剑新（庭审中认可张剑新及被告张建新本人）签订《班组劳务协议》，由吴军将从被告毛恩军处承包的塔城市塔城古镇工程中补架、防护、安全通道、围墙、临时棚等劳务承包给原告张建新。
2015年9月2日，被告毛恩军、吴永军与原告张建新共同核算后，由被告毛恩军出具欠原告张建新劳务费1409766元欠条一张，并由欠款人毛恩军、经办人吴永军在欠条上予以签字确认。2015年10月3日，被告毛恩军向原告张建新出具欠付劳务费750000元的一张欠条。被告毛恩军陆续向原告张建新支付部分劳务费，尚欠劳务费1640013元。
另查明：已经生效的（2015）塔民二初字第190号民事判决书中确认：2014年8月20日，被告宏源公司、新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司与被告毛恩军三方签订建筑工程承包合同终止协议书，内容为：1、被告宏源公司与新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司签订的所有合同或协议立即作废，终止双方经济及法律关系；2、新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司在原施工过程中所发生的一切与本项目工程有关的对外材料采购合同、租赁合同、单项工程分包合同、劳务承包合同以及在被告宏源公司领取的全部工程款由被告毛恩军接手并承担经济及法律责任；3新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司自本协议签字之日起不得再以任何理由参与和插手被告毛恩军的工程管理及财务收支管理工作，由被告毛恩军直接同被告宏源公司办理竣工结算自负盈亏，由被告毛恩军承担该项目所产生的全部经济及法律责任。
2015年9月16日，被告宏源公司向被告毛恩军发出《解除合作关系通知》，内容为：基于塔城宏源公司与塔城古镇商业综合体项目一期、二期实际控制人毛恩军因塔城古镇项目一期、二期工程进度款拨付情况存在争议和分歧，对已完工程量的核定存在争议和分歧、、、、、解除被告宏源公司与被告毛恩军关于塔城古镇商业综合体项目的合作关系。
庭审中，原告张建新撤回对被告新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司的起诉。
上述事实经庭审查证属实，且有原告张建新提供的《班组劳务协议》、《欠条》、《建设工程施工劳务分包合同》、（2015）塔民二初字第190号民事判决书，被告宏源公司提供的《解除合作关系通知》及当事人陈述在卷佐证，上述证据经本院审查，具有证明效力，可以采信。
本案的争议焦点：被告宏源、古镇公司、毛恩军、吴永军是否应当连带向原告张建新支付劳务费1620766元、利息19247元？
本院认为：劳务合同是指双方当事人约定在确定或不确定期间内，一方向他方提供劳务，他方给付报酬的合同。原告张建新与被告吴永军签订《班组劳务协议》，是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故原告张建新与被告吴永军签订的劳务合同成立并生效。被告吴永军应当按照《班组劳务协议》向原告张建新支付劳务费。被告毛恩军虽未与原告张建新签订劳务合同，但被告毛恩军为塔城古镇商业综合体项目一期、二期实际控制人，且原告张建新与被告吴永军签订合同的目的也是为塔城古镇商业综合体项目一期、二期工程提供劳务，经被告毛恩军、吴永军与原告张建新结算后，由被告毛恩军向原告张建新出具欠条，故可以证明原告张建新同意被告吴永军将向其支付劳务费的责任转移给被告毛恩军，故应当由被告毛恩军向原告张建新支付劳务费1620766元。被告吴永军在本案中不再向原告张建新支付劳务费。根据合同相对性原则，被告宏源、古镇公司不属于与原告张建新签订劳务合同的当事方，且被告毛恩军所提交证据不足以证实所出具欠条的行为是履行被告宏源、古镇公司授权的职务行为，故被告宏源、古镇公司不应向原告张建新支付劳务费。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。该条规定赋予了实际施工人直接起诉发包人要求其支付工程款的权利。其立法目的主要在于解决实际施工人在与其有合同关系的相对人缺乏支付能力的情况下，准许实际施工人突破合同相对性，以最大限度地保护实际施工人的权益，从而间接保护农民工利益，因原告张建新只是为塔城古镇工程提供劳务，不属于实际施工人，故本案不能适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，根据劳务合同相对性原则，原告张建新不能向与其不存在劳务合同关系的被告宏源、古镇公司主张权利。综上，原告张建新撤回对被告新疆荣源汇鸿建筑安装工程有限公司起诉的诉讼请求，本院依法予以准许；原告张建新要求被告毛恩军支付劳务费1620766元的诉讼请求，本院依法予以支持；原告张建新要求被告宏源、古镇公司、吴永军承担连带责任的诉讼请求，本院依法不予支持；原告张建新要求被告宏源、古镇公司、毛恩军、吴永军支付差旅费、逾期利息的诉讼请求，因其在合同中未予约定，且未提交相关证据予以证实，本院依法不予支持。被告宏源、古镇公司、吴永军的答辩意见，本院依法予以采纳。被告毛恩军的答辩意见，本院依法不予采纳。根据依照《中华人民共和国合同法》第二条、第三十二条、第四十四条、第五十二条、第六十条第一款、第八十四条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告毛恩军于本判决生效后十日内一次性向原告张建新支付劳务费1620766元；
二、驳回原告张建新其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费19560.12元，适用简易程序审理减半收取9780.06，邮寄费370元，合计10150.06元，由被告毛恩军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交案件受理费上诉于塔城地区中级人民法院。如上诉期届满七日内不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 周中木
二〇一六年三月二十三日
书记员 高 娟