重庆市万州区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）万法行初字第00061号
原告熊仁秀，女，汉族，住重庆市万州区安庆路民政局综合楼。
委托代理人夏仁栩，重庆佳施德律师事务所律师。
被告重庆市万州区房地产管理局。
法定代表人冉隆贵，局长。
委托代理人胡显峰，女，该局产权交易所副所长。
委托代理人潘祝，重庆索通（万州）律师事务所律师。
第三人程家萍，女，汉族，住重庆市万州区白岩一支路。
第三人姚维维，女，汉族，住重庆市万州区白岩一支路。
委托代理人冉小平，重庆天亿律师事务所律师。
原告熊仁秀诉被告重庆市万州区房地产管理局（以下简称区房管局）不履行注销房屋登记职责一案，于2014年5月8日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2014年5月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因程家萍、姚维维与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本案依法由审判员李亚飞，人民陪审员石军、谭文红组成合议庭，于2014年6月11日公开开庭进行了审理。原告熊仁秀及其委托代理人夏仁栩，被告委托代理人胡显峰、潘祝到庭参加诉讼，第三人程家萍、姚维维经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告熊仁秀诉称，原告于2001年9月28日从重庆市万州区金鼎物业有限公司（以下简称金鼎公司）购买五桥安庆路民政局综合楼1幢302号，2001年12月18日，被告将该房登记到原告名下。2012年，姚鹏飞的继承人（第三人程家萍、姚维维）以确认位于五桥安庆路民政局综合楼1幢302号房屋所有权为由，向万州区人民法院提起诉讼。后万州区人民法院判决认定原告取得房屋属于善意取得，判决驳回第三人的诉讼请求。因该房存在“一房二证”。在判决生效后，原告到被告处申请将登记在姚鹏飞名下的房产证予以注销被告拒绝履行。再者，被告在对姚鹏飞的房屋进行登记时该房屋尚未修建，房屋是1999年竣工，1997年6月就颁发了产权证，程序违法。现起诉来院要求法院判决被告注销登记在姚鹏飞名下的房产证（房改房010**号）。
被告区房管局辩称，被告未收到原告要求注销姚鹏飞产权证的申请。1997年给姚鹏飞办理的房屋登记系“房改房”的登记。当时是按政府的相关文件规定予以办理，虽然产权证上的时间是1997年6月30日，但实际上是在房屋竣工验收后进行的登记。办理登记时，被告严格按当时“房改房”的相关政策规定及相关法律法规规定予以办理，登记程序合法。出现“一房两证”的原因是因原五桥区民政局“一房两卖”造成。原告持着重庆市万州区人民法院的生效法律文书申请注销姚鹏飞的产权证，因生效法律文书并没有对该房屋予以确权，被告仍然不能注销姚鹏飞的产权证。现请求人民法院依法判决。
第三人提交的答辩状称，姚鹏飞取得的原万县市五桥纵四路五桥区民政局综合楼1幢1单元3－2房屋所有权（现万州区五桥安庆路民政局综合楼1幢302），被告登记行为合法。由于万州区人民法院生效判决确认原告熊仁秀善意取得该房屋所有权，原告熊仁秀要求注销原房地产权证符合法律规定，被告依法应当注销房改房字第010**号房屋产权证，第三人同意注销登记在姚鹏飞名下的产权证。
被告为支持其答辩理由，在法定期限内向本院提交了以下证据：
1、万县市职工申请购买公有住房审批表；2、购房合同及收据；3、万县市房改出售公有住宅所有权登记申请审批表；4、关于同意向职工优惠出售公有住房的批复；5、关于向职工出售公有住房价格的批复；6、万县市住房制度改革售购公有住房价款计算表；7、申请办理房改房产权证花名册；8、万县市住房制度改革售购公有住房价格评估表；9、万县市直属单位职工购买公有住房房屋平面示意图；10、万县市单位出售公有住房申请；11、建设工程施工许可证；12、关于同意调整民政局办公楼、宿舍楼建设规模的通知；13、关于对五桥民政局建房立项报告的批复；14、关于将五桥区民政局综合楼项目纳入年度投资计划的通知；15、五桥区民政局关于建房的立项报告；16、证明；17、固定资产投资项目许可证，上述证据证明被告办理姚鹏飞“房改房”产权证的登记行为合法。
原告对被告举示的证据发表质证意见如下：对被告举示的所有证据真实性无异议，但被告举示的证据不能证明其办理姚鹏飞产权证登记行为合法。
原告当庭举示下列证据：1、房屋所有权证，证明被告在1997年6月30日为姚鹏飞办理了房屋产权证；2、施工许可证，证明房屋在1997年12月24日才办理施工许可证；3、投资许可证，证明工程在1997年12月30日才办理投资许可证；4、关于下达五桥区民政局修建综合楼宿舍的设计批复，证明房屋在1997年9月11日得到设计批复，才同意建设房屋；5、竣工申请报告，证明房屋在1998年6月10日才申请竣工，1998年6月20日才实际竣工；6、单位工程质量综合评定表，1999年1月才验收合格；7、（2012）万法民初字第09394号民事判决书，证明原告已经善意取得该房，被告的行为造成了一房两证的局面，应当将姚鹏飞的房产证予以撤销；8、生效证明，证明判决书已生效；9、商品房买卖合同、房产证，证明原告已经合法取得该房屋的所有权，应当依法撤销姚鹏飞的房屋产权证。
被告对原告举示的证据真实性均无异议，认为证据7判决结果是“驳回诉讼请求”，不是确权判决，被告自行注销无事实依据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告、被告举示的证据均真实、合法，与本案相关联，予以采信。
经审理查明：万县市五桥区民政局（甲方）与姚鹏飞（乙方）签订《万县市住房制度改革售购房合同》，约定：甲方将五桥纵四路1幢1单元3楼2号（建筑面积136.47平方米）住房一套作价28028.78元出售给乙方。后五桥民政局向被告提交相关材料办理姚鹏飞的“房改房”产权证，被告于1997年6月30日给姚鹏飞办理了房改权字第01064号房屋所有权证。2001年9月28日，金鼎公司就原五桥区民政局抵押的房屋与熊仁秀签订《商品房买卖合同》，约定：金鼎公司将位于纵四路民政综合楼1单元302室（建筑面积137.91平方米）以67576元出售给熊仁秀。2001年12月18日，被告给熊仁秀办理了房权证301五字第0066**号房屋所有权证，2007年该产权证变更为301五房地证2007字第02682号。房改权字第01064号产权证的房屋与熊仁秀301五房地证2007字第02682号房屋所有权证房屋为同一套房屋。
姚鹏飞于2012年2月28日去世，其妻子程家萍、女儿姚维维于2012年11月26日起诉万州区民政局、熊仁秀、金鼎公司所有权确认纠纷一案，本院于2013年7月8日作出（2012）万法民初字第09394号民事判决书。判决书认定熊仁秀取得该房屋是善意取得。故判决驳回程家萍、姚维维要求确认争议房屋归其所有的诉讼请求。该判决于2013年8月1日生效。后原告熊仁秀向被告申请要求注销姚鹏飞的产权证，被告以判决书不是确权判决为由拒绝注销。原告于2014年5月8日向本院提起诉讼请求被告注销登记在姚鹏飞名下的产权证。
本院认为：根据《重庆市土地房屋权属登记条例》第六条之规定，被告作为辖区内的房产管理部门，具有依法办理房屋注销登记的法定职责。
《重庆市土地房屋权属登记条例》第四十六条规定，有下列情形之一的，原权利人应当自事实发生之日起十五日内申请注销登记；逾期不申请注销登记的，土地房屋行政主管部门应当书面通知原权利人在规定的时间内办理注销登记。逾期仍不办理又无正当理由的，土地房屋行政主管部门可以直接办理注销登记，并告知原权利人：…（二）土地房屋权利终止的；…。本案中，由于同一套房屋被告进行了两次登记，办理了两本产权证，属“一房两证”，理应注销登记一本产权证。本院（2012）万法民初字第09394号民事判决书判决内容虽不是确认所有权的判决，但判决书中已认定本案原告属善意取得，并驳回了第三人的诉讼请求。被告可依此判决通知第三人办理注销登记，在第三人不申请时可以依职权办理注销登记。之后，本案原告向被告申请要求注销登记姚鹏飞的产权证被告拒绝注销，在庭审中被告仍然认为因重庆市万州区人民法院的判决书不是确权判决而不能自行注销。由于一房不可能存在两本产权证，且第三人书面同意注销姚鹏飞的产权证，被告应予注销。
综上，原告要求被告注销姚鹏飞的产权证符合法律规定，其请求本院予以支持，被告应予注销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第三项之规定，判决如下：
责令被告重庆市万州区房地产管理局在本判决生效后三十日内注销登记1997年6月30日办理给姚鹏飞的房改权字第01064号房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告重庆市万州区房地产管理局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 李亚飞
人民陪审员 石 军
人民陪审员 谭文红
二〇一四年六月十六日
书 记 员 刘 桃