福建省宁化县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0424民初650号
原告:宁化县石壁镇官坑村民委员会，住所地宁化县石壁镇官坑村。
法定代表人：吴仕钦，职务：村主任。
委托诉讼代理人:吴仕钦,男,1966年6月3日生,住福建省宁化县。
被告:宁化县坤欣新型材料厂，住所地宁化县石壁镇官坑村天井湖。社会信用代码913504245770276542。组织机构代码57702765-4。注册号350424100011311。
法定代表人：郑沙金，职务：负责人。
原告宁化县石壁镇官坑村民委员会与被告宁化县坤欣新型材料厂建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2017年4月9日立案后，因被告负责人下落不明，于2017年4月14日在《福建法治报》公告送达应诉材料及开庭传票，2017年7月14日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宁化县石壁镇官坑村民委员会的委托诉讼代理人吴仕钦到庭参加诉讼，被告宁化县坤欣新型材料厂经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁化县石壁镇官坑村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告订立的宁化县石壁镇34林班1大班2小班林地使用权转让协议。2、判令被告向原告支付拖欠林地转让费17,916.67元（截止2017年3月17日）。事实和理由：2011年8月，经原告和被告充分协商，并取得林地使用权人张标明同意后，原告与被告于2011年8月18日和9月6日先后签订了补充协议书和土地转让协议书，将宁化县石壁镇34林班1大班2小班0.6公顷林地转让给被告开办提纯高岭土、石英砂生产项目使用，使用期限20年，转让费每年5,000元，第7年至第15年期间，每年递增10%，第15年至第20年期间，每年递增20%。被告依法取得用地手续后，仅依约支付了2011年8月18日至2013年8月17日期间的转让费后就不再依约支付。原告多次催要，被告起初搪塞，后来避而不见。为此，原告在2016年10月22日在《三明日报》上以公告方式通知被告要求解除土地转让协议，并支付尚欠的土地转让费15,000元，可被告仍置之不理。截止2017年3月17日，被告累欠土地转让费17,916.67元。被告不依约履行分期交付土地转让费的义务，经催告后仍不履行，已构成违约。根据《合同法》的规定，原告请求依法解除协议，并要求被告支付尚欠的土地转让费。
宁化县坤欣新型材料厂未作答辩。
为证实自己的主张，宁化县石壁镇官坑村民委员会围绕诉讼请求依法提交了下列证据：
1、宁化县石壁镇官坑村民委员会证明，证实吴仕钦是官坑村民委员会村主任，系该单位的主要负责人。
2、《土地转让协议书》、《补充协议》，证实宁化县石壁镇官坑村民委员会与宁化县坤欣新型材料厂于2011年8月18日和9月6日签订了补充协议和土地转让协议书，并约定转让费和使用期限及相关条款。
3、福建省林业厅使用林地审核同意书，证实宁化县坤欣新型材料厂使用官坑村集体林地用于提纯高岭土、石英砂生产项目经过福建省林业厅同意，其中0.6公顷地类为经济林。
4、宁化县林业局规划队2012年7月17日制作的宁化县坤欣新型材料厂提纯高岭土、石英砂生产项目拟征占用林地现状图，证实该林地经林业局规划，确定了使用林地范围和规划用地范围。
5、2012年6月15日宁化县人民政府林权登记管理办公室出具的证明，证实宁化县石壁镇34林班1大班2小班山场，林地所有权现登记林权权利人为石壁镇官坑村委会，林地使用权、林木所有权、林木使用权登记权利人为张标明。
6、2016年10月22日的三明日报公告，证实宁化县石壁镇官坑村民委员会在《三明日报》上以公告方式通知要求宁化县坤欣新型材料厂限期解除土地转让协议手续，并支付尚欠的土地转让费和赔偿损失的事实。
上述证据，经庭审举证，本院审查予以确认采纳。
根据宁化县石壁镇官坑村民委员会的陈述和经庭审审查确认的证据，本院认定事实如下：因政府招商引资项目的牵线，2011年8月，宁化县石壁镇官坑村民委员会和宁化县坤欣新型材料厂的负责人协商，并取得林地使用权人张标明同意后，宁化县石壁镇官坑村民委员会和宁化县坤欣新型材料厂于2011年8月18日和9月6日先后签订了《补充协议书》和《土地转让协议书》，将宁化县石壁镇34林班1大班2小班0.6公顷林地转让给宁化县坤欣新型材料厂开办提纯高岭土、石英砂生产项目使用，合同约定使用期限为20年，转让费每年5,000元，第7年至第15年期间，每年递增10%，第15年至第20年期间，每年递增20%。宁化县坤欣新型材料厂依法取得用地手续后，开始投资生产，并依约支付了2011年8月18日至2013年8月17日期间的转让费。之后未依约支付转让费，宁化县石壁镇官坑村民委员会多次催要，宁化县坤欣新型材料厂以各种借口拖延，并失去联系。2016年10月22日，宁化县石壁镇官坑村民委员会在《三明日报》上以公告方式通知宁化县坤欣新型材料厂解除土地转让协议，并支付尚欠的土地转让费，宁化县坤欣新型材料厂仍未与宁化县石壁镇官坑村民委员会联系。从2013年8月18日起至2017年3月17日止，宁化县坤欣新型材料厂共欠宁化县石壁镇官坑村民委员会土地转让费17,916.67元。宁化县石壁镇官坑村民委员会认为宁化县坤欣新型材料厂不依约履行合同义务，经催告后仍不履行，已构成违约。向法院提起诉讼，请求解除土地转让协议，并支付尚欠的土地转让费。
本院认为，宁化县坤欣新型材料厂因项目建设和生产需要，与宁化县石壁镇官坑村民委员会签订了《补充协议书》和《土地转让协议书》，该建设用地合同系双方自愿签订，并办理了相关手续，该合同合法有效。但本案，宁化县坤欣新型材料厂未依约交纳土地转让费，经公告催告后，仍未履行义务，已构成违约，应承担违约责任；宁化县石壁镇官坑村民委员会要求宁化县坤欣新型材料厂支付2013年8月18日起至2017年3月17日止的土地转让费17,916.67元，符合合同的约定和法律的规定，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第一百零九条的规定，本院予以支持。宁化县坤欣新型材料厂无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证和诉讼的权利，本院依法缺席判决。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（三）项、第一百零九条，《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除宁化县石壁镇官坑村民委员会与宁化县坤欣新型材料厂于2011年8月18日、9月6日签订的《补充协议》和《土地转让协议书》。
二、宁化县坤欣新型材料厂应在本判决生效后十日内给付宁化县石壁镇官坑村民委员会土地转让费17,916.67元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2,838元，由宁化县坤欣新型材料厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 长 陈文华
人民陪审员 曹益凤
人民陪审员 邹秋芬
二〇一七年七月十四日
书 记 员 刘 丽
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零九条【金钱债务的违约责任】当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行提示：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。