宁夏回族自治区泾源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0424刑初22号
公诉机关宁夏回族自治区泾源县人民检察院。
被告人冶某甲，男，宁夏泾源县人，回族，初中文化，农民，泾源县泾河源镇某村村委会主任。被告人冶某甲涉嫌犯贪污罪，于2016年3月8日被泾源县人民检察院取保候审。同年4月1日被本院取保候审。被告人冶某甲因犯故意伤害罪，于2015年11月4日被本院判处有期徒刑8个月，宣告缓刑1年。
被告人马某甲，女，宁夏泾源县人，回族，高中文化，农民，泾源县泾河源镇某村村委会文书。被告人马某甲涉嫌犯贪污罪，于2016年3月8日被泾源县人民检察院取保候审。同年4月1日被本院取保候审。
泾源县人民检察院以泾检刑诉（2016）17号起诉书指控被告人冶某甲、马某甲犯贪污罪，于2016年4月1日向本院提起公诉。并建议适用简易程序审理此案，经查阅卷宗及征求被告人的意见，本院依法决定适用简易程序，由审判员兰存宝实行独任审判，于2016年4月6日公开开庭审理了本案。泾源县人民检察院指派检察员李丽出庭支持公诉。被告人冶某甲、马某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泾源县人民检察院指控，2014年初，泾源县泾河源镇某村开始实施危房改造项目。危房改造房屋由农户自建，年底由验收组进行验收，验收通过后发放危房改造补助资金。2014年10月验收组在对危房改造房屋验收前的半个月，泾河源镇民政办公室要求各村对危房改造户进行建档，某村由担任该村村委会文书的被告人马某甲负责建档，被告人马某甲在建立危房改造农户档案时，发现某村的危房改造名额还有剩余，就利用给危房改造农户建档的职务便利，私自以其丈夫冶某乙的名义建了一户危房改造档案，连同其他农户的档案一并报到了泾河源镇民政办公室。危房改造验收组于2014年10月对某村危房改造房屋第一次验收时，被告人马某甲将验收组带到她家2012年参加危房改造时建设的房屋前进行验收，并顺利通过验收。危房改造资金下发后，于2014年12月19日和2015年3月21日分两次打到冶某乙的信用社账户上，共计22000元，被告人马某甲将22000元危房改造补助资金全部用于自己家庭开支。
第一次验收后，某村有2户农户修建的危房改造房屋不符合要求，没有验收通过。于是担任某村村委会主任的被告人冶某甲就利用职务便利，在自己名下虚报了一户危房改造名额顶替了没有验收通过的农户，在第二次验收时被告人冶某甲将验收组带到本村村民马某乙修建的房屋前冒充自己建设的危房改造房屋进行验收，并通过了验收。危房改造资金下发后，于2014年12月19日和2015年3月21日分两次打到了被告人冶某甲的农村信用社账户上，共计22000元，被告人冶某甲将22000元危房改造补助资金全部用于自己家庭开支。
被告人冶某甲、马某甲于2016年3月3日向本院投案自首，并于2016年3月8日将各自贪污的22000元全部上缴。
上述事实，被告人冶某甲、马某甲在开庭审理过程中无异议，并有经当庭举证、质证、认证的被告人冶某甲、马某甲的户籍证明，任职证明，扣押物品清单、收据、缴款单，自首材料，危房改造验收资金兑现花名册，农村信用社危房改造打款凭证，危房改造申请材料，被告人冶某甲、马某甲供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人冶某甲、马某甲利用其担任泾源县泾河源镇某村村委会主任、文书的职务便利，被告人冶某甲在其名下，被告人马某甲在其丈夫名下虚报危房改造房屋名额，骗取国家危房改造房屋补助资金款各22000元，用于个人家庭开支，被告人冶某甲、马某甲的行为均已构成贪污罪。泾源县人民检察院指控被告人冶某甲、马某甲犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。根据《刑法》第七十七条的规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚”，故对被告人冶某甲的缓刑应予以撤销。鉴于被告人冶某甲、马某甲能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，自首成立。且认罪态度好，有悔罪表现，并积极退赃，犯罪情节轻微，可以从轻、减轻或者免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项，第三款，第三十七条，第六十四条，第六十七条第一款，第六十九条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第七十七条第一款，第九十三条第二款，全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项之规定，判决如下：
一、撤销本院（2015）泾刑初字第45号刑事附带民事判决书第一项，即被告人冶某甲犯故意伤害罪判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年；
二、被告人冶某甲犯贪污罪，免予刑事处罚，并处罚金人民币一万元；合并决定执行有期徒刑八个月，宣告缓刑一年，罚金人民币一万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人马某甲犯贪污罪，免予刑事处罚，并处罚金人民币一万元；
四、赃款各22000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 兰存宝
二〇一六年四月六日
书记员 王 慧
判决书所附法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的，“其他依照法律从事公务的人员”：
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。