湖北省十堰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂03民终2416号
上诉人（原审被告）：十堰市张湾区汉江路街道办事处七里垭村村民委员会，住所地：湖北省十堰市张湾区汉江路街办浙江路七里垭村。
法定代表人：何胜根，该村委会主任。
委托诉讼代理人：汪峰，湖北瑞泰律师事务所律师。代理权限：一般代理。
上诉人（原审被告）：刘光富，男，1974年5月18日生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。
委托诉讼代理人：王德霞，女，1979年2月16日生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区（刘光富妻子）。代理权限：一般代理。
委托诉讼代理人：杨道成，十堰市茅箭区五堰法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审原告）：王明清，男，1964年10月15日生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。
委托诉讼代理人：刘苏亚，男，1943年10月29日生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。代理权限：特别授权。
被上诉人（原审被告）：黄杰，男，1972年2月18日生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。
被上诉人（原审被告）：冯丽，女，1982年3月17日生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。
原审被告：十堰市张湾区城市管理综合执法局，住所地：湖北省十堰市张湾区车城西路37号。统一社会信用代码：12420303052613052M。
法定代表人：范东风，该局局长。
委托诉讼代理人：程显勇，湖北立丰（十堰）律师事务所律师。代理权限：一般代理。
上诉人十堰市张湾区汉江路街道办事处七里垭村村民委员会（以下简称七里垭村委会）、刘光富与被上诉人王明清，被上诉人黄杰、冯丽，原审被告十堰市张湾区城市管理综合执法局提供劳务者受害责任纠纷一案，不服湖北省十堰市茅箭区人民法院（2017）鄂0302民初156号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月20日受理后，依法组成由审判员马勇岗（主审）担任审判长，审判员王天航、许杰参加的合议庭于2017年12月11日公开开庭审理了本案。上诉人七里垭村委会的委托诉讼代理人汪峰，上诉人刘光富及其委托诉讼代理人王德霞、杨道成，被上诉人王明清及其委托诉讼代理人刘苏亚，被上诉人黄杰，原审被告十堰市张湾区城市管理综合执法局的委托诉讼代理人程显勇到庭参加了诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。
七里垭村委会上诉请求：撤销一审判决，改判七里垭村委会不承担赔偿责任。事实与理由：1.一审判决七里垭村委会承担责任没有事实与法律依据。一审以七里垭村委会未对乱搭乱建简易工棚进行管理与制止，也未对安全隐患进行有效管理，有过错责任。因七里垭村委会与刘光富及王明清无任何法律关系，且已履行对违章建筑的监管职责，不应当承担责任。2.一审判决适用法律错误，判决七里垭村委会承担责任不当。七里垭村委会只是土地的出租者，非发包人、分包人，不应当承担责任。3.一审判决明显存在严重错误，理应纠正。一审判决黄杰、冯丽不承担责任，属根本性认识错误。一审认为刘光富应承担主要责任，而判决其承担50%责任相互矛盾。
刘光富上诉请求：撤销一审判决，改判刘光富不承担责任。事实与理由：一审认定的基本事实缺乏证据支持，前后矛盾，且不符合常理。1.本案多次诉讼均未提供证据证明王明清受刘光富雇佣从事木材加工，也未举证证明刘光富临时搭建工棚，更未举证证明王明清在刘光富搭建的工棚内烧伤。恰恰相反，王明清多次陈述其在黄杰、冯丽开办的厂区内简易房休息受伤。2.发回重审时各方当事人并未提供新证据，一审法院虚构了一个不存在的事实。3.七里垭村委会将位于垃圾场旁边的集体土地出租给黄杰开办胶合板厂，各方当事人对这一事实均无异议。2012年4月11日，十堰市张湾区汉江路街道办事处城管办给黄杰下达《违章建筑拆除通知》，要求将七里垭村修建的生产车间拆除，印证了黄杰、冯丽租地和搭建简易工棚的事实。一审判决刘光富赔偿王明清各项损失近30万元明显错误，请求二审法院予以改判。
王明清答辩称，请求二审法院驳回二上诉人的上诉请求，作出公正判决。王明清无吸烟史，一审认定王明清吸烟引发火灾承担40%责任不当。一审未支持护理费等其他费用不当，二审应予以改判。
黄杰答辩称，王明清烧伤地为垃圾场，与其租用七里垭村委会的集体土地不是同一地方，其不应承担责任。
王明清诉至一审法院称：判令对方支付各项费用共计595580元。事实与理由：2012年3月，王明清经人介绍从事木材加工，双方口头约定包吃包住每月工资3000元。2012年3月21日晚9时许，王明清在简易工棚休息时，工棚内沼气爆炸，致王明清严重烧伤。王明清随即被送往十堰市太和医院治疗，后又转入十堰市人民医院治疗。2013年4月17日，王明清在重庆西南医院（第三军医院）进行第二次手术治疗。经司法鉴定，王明清受事故伤害：面部遗留4级伤残，手部遗留6级伤残，并被评定为2级护理依赖。王明清被烧伤是因工棚厂房违章搭建在七里垭村出租的垃圾场上，此处不应该私自搭建未经报批的简易厂房工棚，更不该在此处露天堆放大量易燃废弃物。七里垭村村委会和张湾区城市管理综合执法局虽几次责令拆除，令而不行，此处继续堆放垃圾，违章搭建的房棚仍在继续装建锅炉等设施。
黄杰、冯丽一审辩称：其与王明清不存在任何关系；从未在王明清所称的垃圾场上建工棚；王明清受伤是否在垃圾场的工棚内受伤不明；王明清的残疾程度与身体受伤情况严重不符。
刘光富一审辩称，未雇佣王明清干活，也未安排王明清工作和生活，王明清在什么地方烧伤不清楚，更不是在干活过程中烧伤，王明清以提供劳务者受伤起诉应驳回起诉。
十堰市张湾区城市管理综合执法局一审辩称，王明清起诉主体错误。垃圾场不属于其管辖职责范围，并且单位行使的是行政行为不应在民事诉讼中审理。
七里垭村委员会一审辩称，请求驳回王明清对该村的起诉。该村不是适格的被告，不是用工主体。
一审认定：2012年3月20日，王明清受刘光富雇请在浙江路垃圾场附近刘光富临时搭建的工棚内从事木材加工。3月21日晚，王明清到该工棚休息点火抽烟时，发生爆炸致其全身受伤。刘光富当即将王明清送至十堰市太和医院救治。3月22日转至十堰市人民医院住院治疗至2012年8月4日，出院诊断为“沼气火焰烧伤头面部、四肢、躯干15%；吸入性损伤轻度”。2013年4月17日至2013年5月22日，王明清在重庆市××区高滩岩西南医院住院治疗，两次共住院治疗170天。刘光富垫付了王明清在十堰市太和医院和十堰市人民医院住院治疗期间费用。2013年4月3日，王明清向十堰天平司法鉴定中心申请伤残程度、护理时间鉴定，十堰天平司法鉴定中心出具的鉴定意见（十堰天平司法鉴定中心【2013】临鉴字第0288号）为：王明清颜面部烧伤瘢痕形成达60%以上，明显影响容貌伴器官功能障碍评定为肆级伤残；双手功能丧失90%评定为陆级伤残；双手烧伤治疗后瘢痕挛缩畸形双手功能丧失90%并张口困难评定为贰级护理依赖。在审理过程中，各方当事人均对王明清的鉴定意见提出异议，但均未在法庭给予的期限内申请重新鉴定。同时，另查明，2011年2月24日，七里垭村委会第十村民小组将其位于磨道坡集体土地21亩出租给黄杰用于开办胶合板厂，租赁期限为20年。2012年4月11日，十堰市张湾区汉江路街道办公室城管办对黄杰下达了《违章建筑拆除通知》，要求其将七里垭村十组修建的生产车间进行拆除。2015年10月13日，十堰市家乡美木业有限公司办理注销登记，未清算，该公司登记股东为黄杰、冯丽。根据《十堰市人民政府关于城市管理及城管执法体制改革的意见》（十政发〔2012〕15号）、《十堰市机构编制委员会关于张湾区城市管理综合执法局机构编制事项的批复》（十编〔2013〕6号）等精神，整合张湾区住建局市政园林绿化管理、市容环境卫生管理的职责，组建张湾区城市管理综合执法局，挂张湾区市政园林绿化管理局牌子，实行一个机构两块牌子，赋予城市管理及行政执法职能。
一审认为：王明清受刘光富雇请从事木材加工，出事地点位于刘光富提供的自己搭建的简易工棚内。王明清在点火抽烟时因爆炸受伤，作为雇主的刘光富应当对王明清的损失承担50%的责任；十堰市家乡美木业有限公司为刘光富加工木材提供机械，王明清的受伤事故不是因为机械故障、机械事故或者机械操作不当造成，十堰市家乡美木业有限公司不存在对刘光富加工木材尽到安全督导管理职责，故十堰市家乡美木业有限公司不应承担责任；后因家乡美木业有限公司已注销，故王明清追加的家乡美木业有限公司两股东即黄杰、冯丽不应对王明清的损失承担责任；十堰市张湾区汉江路街道办事处七里垭村村民委员会，未对刘光富在其辖区内的垃圾处理场上加工木材，乱搭简易工棚进行管理和制止，也未对其存在的安全隐患进行有效地管理和制止，亦存在一定的过错，应当承担10%的责任。没有任何证据证明十堰市张湾区城市管理综合执法局在本案中存在过错，故十堰市张湾区城市管理综合执法局不应承担责任。王明清在垃圾处理场上修建的工棚内准备点火抽烟，未尽到安全谨慎注意义务，存在过错，对其损失应自行承担重大的过错责任，应对其损失承担40%的责任。关于王明清的损失，伤残赔偿金405765元【27051元/年×20年×（70%+5%）】；医疗费98567.63元；误工费因王明清未提供误工证明及相关证据，以王明清在西南医院出院时为误工节点，误工时间为428天，误工费为36512.5元（31138÷365天×428天）；护理费14502.63元（31138元/年÷365天×170天）；住院生活补助费8500元（50元/天×170天）；营养费5100元（30元/天×170天）；交通费酌情考虑1500元为宜；鉴定费1400元；以上合计571846.76元。王明清自己承担40%即228738.7元；刘光富承担50%即285923.38元；七里垭村委会承担10%即57184.68元。关于王明清主张的精神损害抚慰金21000元，依据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》规定，精神损害抚慰金是对人格权遭受非法侵害的赔偿，王明清的损害并非因非法侵害所致，故对其该项请求，不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条的规定，经合议庭评议，判决如下：一、刘光富于本判决生效之日起十日内支付王明清285923.38元；二、十堰市张湾区汉江路街道办事处七里垭村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付王明清57184.68元；三、驳回王明清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14174元（缓交）由刘光富承担。
二审期间，七里垭村委会十组组长卢林出庭作证，拟证明王明清受伤地点不是七里垭村委会管理的集体土地，七里垭村委会不应当承担责任。经质证，各方当事人均认为证人证言不能达到证明目的，与所查明事实不符。本院对其证明目的将结合本案事实和其他证据予以综合认定。
黄杰提交一份《合作协议书》，拟证明租用七里垭村十组的集体土地，不在垃圾场之内。经质证，各方当事人均认为该协议书的真实性无法核实。本院对其证明目的将结合本案事实和其他证据予以综合认定。
本院查明的案件事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案从2015年至今已三年之久，经多次开庭审理，各方当事人陈述本案事实均相互矛盾，甚至前后矛盾。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第七十三条第一款规定：双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件事实，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。王明清陈述由刘光富安排住所、工作及洽谈工资报酬；王明清在事件发生后第一时间向刘光富汇报、刘光富垫付医疗费用；案外人敖志国陈述刘光富购买杨树从事木材半成品加工、出具购买杨树款欠条，结合刘光富未举证证明其与黄杰存在雇佣关系的事实，一审认定王明清受刘光富雇佣，并由刘光富承担责任符合事实与法律规定。刘光富上诉称其与王明清不存在雇佣关系、不应承担责任的上诉理由，无相关证据支持，不予支持。
七里垭村十组与黄杰签订的《合作协议书》，名为合作实为租赁协议，由七里垭村十组将磨道坡集体土地租赁给黄杰从事胶合板加工，黄杰支付租金。七里垭村委会出租给黄杰的集体土地位于十堰市浙江路垃圾场附近，黄杰未办理规划手续即建厂房，且从事胶合板加工的厂房与垃圾场地相邻，留下安全隐患，存在一定过错。一审认定七里垭村委会承担10%民事赔偿责任并无不当，七里垭村委会的上诉理由不能成立，不予支持。
综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原审判决。
二审案件受理费6818.85元，由上诉人十堰市张湾区汉江路街道办事处七里垭村村民委员会负担1230元，刘光富负担5588.85元。
本判决为终审判决。
审判长 马勇岗
审判员 王天航
审判员 许 杰
二〇一七年十二月十三日
书记员 昝鹏飞
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；