山西省平遥县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋0728民初257号
原告郭效忠。
委托代理人李涛，山西法儒律师事务所律师，一般代理。
被告平遥县洪善镇沿村堡村民委员会。
法定代表人刘志远。
被告渠守兵。
原告郭效忠诉被告平遥县洪善镇沿村堡村民委员会（以下简称某某村委会）、渠守兵财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。2017年5月2日开庭审理时，原告郭效忠及其委托代理人李涛、被告某某村委会的法定代表人刘志远到庭参加诉讼，被告渠守兵经本院传票合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。2017年9月20日开庭审理时，原告郭效忠及其委托代理人李涛到庭参加诉讼，被告某某村委会的法定代表人刘志远，被告渠守兵经本院传票合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年3月，被告渠守兵以被告村堡村委会的名义投资开发平遥县某某安居小区（位于原某某村小学）。之前，原告宅院经过原某某小学的排水渠道排水，被告渠守兵开发安居小区之后，将某某小学的排水渠道堵塞，导致雨水蓄在原告宅院西外墙外。只有在下大雨时，被告渠守兵才会在原告宅院西外墙外放置抽水泵。2015年夏，原告从外地返家后，发现雨水蓄在西外墙外，就向两被告反映，但是两被告一直未予解决。当时，原告发现最西一间房屋出现了裂缝。2016年12月，发现最西一间房屋出现大的裂缝和倾斜等现象。要求两被告赔偿房屋损失款20000元。
被告某某村委会辩称，2005年道路硬化后，村旧小学操场处于低洼区。当时村委规划雨水排放以水泥路为导向，向村西土场排放，但原告及邻居一直往旧小学操场倒放垃圾、排放污水（雨水），操场内没有排水渠道。2013年，村委开始建设安居小区。2014年，村委委托渠守兵完善小区后续工程及正常运行。2017年1月23日，原告向村委会反映其住房裂缝问题。原告没有提供相关证据证明其住房裂缝与村委会有关，且对原告房屋地基是否处理得当，存在可疑因素。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告渠守兵辩称，一、原告宅院的排水应通过南巷向西排入街道再向南排走，但近十年来，原告不按村委规划排水，私自向西排入原小学操场，使小学操场无法使用，为此学校多次向村委会反应。村委会多次通知原告，不准原告将水排入学校操场，但原告拒不按村委规划排水。二、原告西一间房屋裂缝与积水无关，是由于年久失修所致。即使与积水有关，积水是由于原告不当排水所致。三、开发小区是村委行为，不是我个人行为。2013年，某某村委会将原小学规划为平遥县某某安居小区，交由郭某某开发。2014年，郭某某将小区工程交回村委。经村委两委会议共同研究，委托我进行完善小区的后续工程。我是按照村委规划修建，我个人与原告排水没有任何关系。四、原告宅院向西超占道路两米，严重影响正常排水。五、某某所有排水没有任何排水设施，都是由道路排水。综上所述，请求法院驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明，原告居住的宅院位于平遥县洪善镇某某村XX街东X巷X号外，宅院内有北房三间和西房。该宅院西邻南北向道路，道路东西宽约3米，该道路西为原某某村小学校操场。2005年，被告某某村委会将村内道路硬化后，原某某村小学校操场处于低洼区。之后，每逢下大雨，原告及其邻居宅院的雨水排放于该低洼区后再排走。2013年3月，被告某某村委会将原某某村小学校区域规划为“平遥县某某安居小区”（未在有关部门注册登记）。同年，被告某某村委会将“�遥县某某安居小区”交由郭某某开发修建。2014年9月4日前，郭某某将“平遥县某某安居小区”的工程、财务交回被告某某村委会。2014年9月4日，某某村两委会决定由被告渠守兵负责“平遥县某某安居小区”的管理、完善及今后小区的正常运行。“平遥县某某安居小区”施工期间，挡住了雨水的流向，致原告居住的宅院西外墙外产生积水。2015年夏，原告发现北房最西一间房屋出现小裂缝。2016年12月，发现北房最西一间房屋、西房出现大裂缝和倾斜现象。
2017年5月8日，原告向本院提交鉴定申请书，要求对位于平遥县洪善镇某某村XX街东X巷X号外宅院内北房最西一间房屋、西房出现裂缝和倾斜的原因、损害后果、损害范围、损失数额进行鉴定。经本院委托，山西省河津司法鉴定中心作出【2017】建鉴字第2号司法鉴定意见书，鉴定意见为：位于平遥县洪善镇某某XX街东X巷X号外院北房西一间、西房底部出现裂缝、倾斜是由于“平遥县某某安居小区”开发，挡住正常的雨水排出，致使在郭效忠房屋的西侧产生积水。积水渗入由回填土构成的北房西墙地基内，造成了基础下沉。从而使北房西一间产生房屋裂缝受损。北房的危险等级是B级。西房的地面墙角裂缝与本案无关，西房的危险等级为A级。经本院委托，山西省光大司法鉴定所作出【2017】综鉴字第170039号工程造价司法鉴定意见书，鉴定意见为：平遥县洪善镇某某XX街东X巷X号外院北房西一间、西房底部出现裂缝、倾斜等修复费用共计32785.01元，包括人工费13262.05元，材料费8866.02元，机械费1415.53元等。为此，原告花鉴定费10000元。
本案在审理中，原告未向本院提供证据证明位于平遥县洪善镇某某村XX街东X巷X号外宅院经过有关部门批准。原�将诉讼请求变更为42785.01元为本案事实。
上述事实，有原、被告当庭陈述、原告提供的平遥县洪善镇某某村民委员会出具的证明材料、2013年3月17日村两委联席记录、平遥县市场和质量监督管理局情况说明；被告某某村委会提供的2014年9月4日村两委联席记录；山西省河津司法鉴定中心【2017】建鉴字第2号司法鉴定意见书、山西省光大司法鉴定所【2017】综鉴字第170039号工程造价司法鉴定意见书、鉴定费收据等证据证实。
本院认为，被告某某村委会对其村内的道路、排水、小区建设有规划的权利和管理的责任。被告某某村委会在规划修建平遥县某某安居小区”过程中，规划不周、管理不严，致原告居住占用的宅院西侧排水不畅，形成积水，是导致该宅院内的西房、北房西一间房屋受损的原因，为此，被告某某村委会对该房屋受损承担全部责任。山西省河津司法鉴定中心【2017】建鉴字第2号司法鉴定意见书科学、合理，本院依法予以认定。某某村XX街东X巷X号外宅院现由原告居住占用，原告以合法占有人请求财产损害赔偿，于法有据，本院依法予以采纳。原告未向本院提供证据证明位于平遥县洪善镇某某村XX街东X巷X号外宅院经有关部门批准而修建，故本院依法认定该宅院建筑物属非法建筑，故对原告要求被告某某村委会赔偿修复人工费的请求，本院依法不予支持。因修建房屋所需的建筑材料，属建筑材料所有人合法所有，原告要求被告某某村委会赔偿因该建筑材料遭受侵害而造成的损失及因运输该建筑材料的机械费用，本院依法予以支持。山西省光大司法鉴定所【2017】综鉴字第170039号工程造价司法鉴定意见书中，对于材料费8866.02元、机械费1415.53元的鉴定意见，科学、合理，本院依法予以认定。对于措施项目计价等费用，不符合农村建房的客观实际情况，本院依法不予认定。原告主张被告渠守兵以被告村堡村委会的名义投资开发“平遥县某某安居小区”，被告渠守兵答辩时予以否认，因原告提供的证据不足，故对原告的该项主张，本院依法不予采纳，对原告要求被告渠守兵承担赔偿责任的请求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、由被告平遥县洪善镇某某村民委员会在本判决生效后五日内一次性赔偿原告郭效忠房屋材料损失费、鉴定费等共计17781.55元（8866.02元+1415.53元+5000元+5000元×50%）。
�、驳回原告郭效忠的其他诉讼请求。
若未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费870元，由原告郭效忠负担508元，被告平遥县洪善镇某某村民委员会负担362元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。
审 判 长 王永杰
人民陪审员 梁 平
人民陪审员 张国成
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 李硕学