江苏省淮安市清河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）河刑初字第00110号
公诉机关江苏省淮安市清河区人民检察院。
被告人杜某，原淮安市发展和改革委员会工业处处长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年8月15日被涟水县人民检察院决定监视居住，同年8月30日被刑事拘留（次日执行），同年9月12日转逮捕（次日执行）。现羁押于淮安市看守所。
辩护人张潇，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。
江苏省淮安市清河区人民检察院以河检诉刑诉[2015]63号起诉书指控被告人杜某犯受贿罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，江苏省淮安市清河区人民检察院指派检察员蔡永清出庭支持公诉，被告人杜某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安市清河区人民检察院指控，2010年至2013年间，被告人杜某在任淮安市发展和改革委员会工业处处长期间，利用负责国家工业中小企业技术改造专项资金预审、验收等职务便利，非法收受他人财物共计价值人民币265000元，为他人谋取利益。
为了证明指控，公诉机关提供了被告人杜某的供述与辩解、证人姜某、徐某甲等人的证言、公务员登记表、干部任免审批表、发破案经过等证据。认为被告人杜某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判决。
被告人杜某对指控的犯罪事实没有异议，但辩称其检举揭发他人犯罪，应构成立功。
辩护人提出以下意见：1.被告人杜某归案后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好；2.其到案后多次表示愿意退赃，当庭亦同意将被冻结帐户中的余款用于退赃；3.被告人具有立功情节。建议法庭充分考虑以上情节，对被告人杜某从轻处罚。
经审理查明，2010年至2013年间，时任淮安市发展和改革委员会工业处处长的被告人杜某，利用其负责国家工业中小企业技术改造专项资金预审、验收等职务便利，非法收受他人财物共计价值人民币265000元，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1.2012年10月、2013年中秋节期间，被告人杜某两次收受江苏旭升自动化设备有限公司总经理徐某甲为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币共计52000元。具体分述如下：
（1）2012年10月左右的一天，被告人杜某在其办公室，收受徐某甲所送人民币2000元。
（2）2013年中秋节前的一天，被告人杜某在淮安市清河区利苑新村小区附近徐某甲驾驶的轿车内，收受徐某甲所送人民币50000元。
2.2011年11月至2012年中秋节间，被告人杜某多次收受洪泽凌坤新材料有限公司法定代表人李某甲为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币20000元及面值4000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2011年11月左右的一天，被告人杜某在江苏省发展和改革委员会项目评审会场外，收受李某甲所送人民币20000元。
（2）2012年春节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受李某甲所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（3）2012年中秋节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受李某甲所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
3.2012年春节前至2013年6月间，被告人杜某多次收受江苏乔杨数控设备有限公司法定代表人马某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币50000元及面值4000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2012年春节前的一天，被告人杜某在淮安市发改委楼下，收受马某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（2）2012年中秋节前的一天，被告人杜某在淮安市发改委楼下，收受马某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（3）2013年6月左右的一天，被告人杜某在淮安市清河区利苑新村小区，收受马某所送人民币50000元。
4.2011年中秋节至2013年春节期间，被告人杜某多次收受淮安市苏通市政机械有限公司副总经理王某甲为在申报国家工业中小型企业补助资金过程中得到其关照所送面值共计6000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2011年中秋节前的一天，被告人杜某在淮安市人民政府院外，收受王某甲所送面值2000元的苏果超市购物卡。
（2）2012年中秋节前的一天，被告人杜某在淮安市政府院外，收受王某甲所送面值2000元的苏果超市购物卡。
（3）2013年春节前的一天，被告人杜某在淮安市金蝶苑饭店门前，收受王某甲所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
5.2010年7月至2011年春节间，被告人杜某多次收受江苏永盛安全用品有限公司总经理徐某乙为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币20000元及面值共计4000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2010年7月左右的一天，被告人杜某在淮安市仁和饭店门前，收受徐某乙所送面值2000元的淮安新亚商城购物卡。
（2）2010年中秋节前的一天，被告人杜某在淮安市人民政府院外，收受徐某乙所送人民币10000元。
（3）2010年10月左右的一天，被告人杜某在淮安市仁和饭店门前，收受徐某乙所送面值2000元的淮安新亚商城购物卡。
（4）2011年春节前的一天，被告人杜某在淮安市清河区利苑新村小区，收受徐某乙所送人民币10000元。
6.2011年10月至2013年中秋节前的一天，被告人杜某多次收受江苏涟阀阀门制造有限公司总经理鲍某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币共计11000元。具体分述如下：
（1）2011年10月的一天，被告人杜某在江苏涟阀阀门制造有限公司院内，收受鲍某送给的人民币1000元。
（2）2012年春节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受鲍某所送人民币2000元。
（3）2012年中秋节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受鲍某请任某经手所送的人民币3000元。
（4）2013年春节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受鲍某所送人民币2000元。
（5）2013年中秋节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受鲍某所送人民币3000元。
7.2010年8月至2012年春节期间，被告人杜某多次收受淮安坤元环保材料有限公司总经理汪某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币20000元及面值共计8000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2010年8月左右的一天，被告人杜某在江苏省发展和改革委员会项目评审会场外，收受汪某所送人民币20000元。
（2）2010年中秋节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受汪某所送面值2000元的苏果超市购物卡。
（3）2011年春节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受汪某所送面值2000元的苏果超市购物卡。
（4）2011年中秋节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受汪某所送面值2000元的苏果超市购物卡。
（5）2012年春节前的一天，被告人杜某在其办公室，收受汪某所送面值2000元的苏果超市购物卡。
8.2011年5月左右的一天，被告人杜某在江苏省发展和改革委员会项目评审会场外，收受江苏丰源环保科技工程有限公司法定代表人赵某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币20000元。
9.2011年中秋节至2012年中秋节期间，被告人杜某在其办公室，多次收受江苏力源液压机械有限公司总经理桂某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送面值共计6000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2011年中秋节前的一天，被告人杜某收受桂某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（2）2012年春节前的一天，被告人杜某收受桂某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（3）2012年中秋节前的一天，被告人杜某收受桂某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
10.2010年中秋节至2012年春节期间，被告人杜某在其办公室，多次收受淮安苏减金象机械制造有限公司财务总监嵇某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送价值共计6000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2010年中秋节前的一天，被告人杜某收受嵇某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（2）2011年中秋节前的一天，被告人杜某收受嵇某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（3）2012年春节前的一天，被告人杜某收受嵇某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
11.2013年3月至4月间，被告人杜某两次收受淮安市万安实业有限公司总经理郦某为在申报国家技术创新成果转化应用项目补助资金过程中得到其关照所送面值共计3000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2013年3月的一天，被告人杜某在淮安市万安实业有限公司车间内，收受郦某所送面值1000元的淮安新亚商场购物卡。
（2）2013年4月份的一天，被告人杜某在其办公室，收受郦某所送面值2000元的淮安新亚商场购物卡。
12.2010年春节至2012年春节间，被告人杜某在其办公室，多次收受盱眙恒信粘土科技有限公司董事长梅某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送面值共计5000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2010年春节前的一天，被告人杜某收受梅某所送面值1000元的苏果超市购物卡。
（2）2010年中秋节前的一天，被告人杜某收受梅某所送面值1000元的苏果超市购物卡。
（3）2011年春节前的一天，被告人杜某收受梅某所送面值1000元的苏果超市购物卡。
（4）2011年中秋节前的一天，被告人杜某收受梅某所送面值1000元的苏果超市购物卡。
（5）2012年春节前的一天，被告人杜某收受梅某所送面值1000元的苏果超市购物卡。
13.2011年中秋节至2012年中秋节期间，被告人杜某在其办公室，两次收受金湖三木机械制造实业有限公司程某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送价值共计4000元的购物卡。具体分述如下：
（1）2011年中秋节前的一天，被告人杜某收受程某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
（2）2012年中秋节前的一天，被告人杜某收受程某所送面值2000元的金鹰国际购物中心购物卡。
14.2010年中秋节至2012年春节前期间，被告人杜某在其办公室，收受江苏鑫国精密模具有限公司副总经理伏某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送面值2000元的苏果超市购物卡。
15.2009年9月左右的一天，被告人杜某在市江苏省发展和改革委员会项目评审会场附近宾馆房间内,收受涟水县德美纺织有限公司法定代表人陈某为在申报国家工业中小企业技术改造专项资金过程中得到其关照所送人民币20000元。
另查明，案发后侦查机关已冻结被告人杜某中国建设银行62×××63帐户中365795.67元。
上述事实，有被告人杜某的庭前供述，并有证人徐某甲、李某甲、马某、王某甲、王某乙、徐某乙、鲍某、任某、汪某、张某、赵某、桂某、嵇某、李某乙、郦某、梅某、程某、伏某、陈某等人的证言，公务员登记表，干部履历表，涉案公司资金申请报告及拨款凭证等资料，发破案及抓获经过等证据予以证实，且被告人对其犯罪事实当庭供认不讳，证据相互印证，形成完整的证据链条，足以认定，本院予以采信。
本院认为，被告人杜某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杜某归案后能够如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行，且当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。关于被告人杜某及其辩护人提出其具有立功情节，经审查，公安机关及检察机关出具的情况说明证实其检举的线索暂时无法查实，因此无法认定被告人具有立功情节，对于被告人及其辩护人的意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杜某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月31日起至2017年8月22日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人杜某已冻结的中国建设银行62×××63帐户中265000元犯罪所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 博
代理审判员 左文洁
人民陪审员 徐 晋
二〇一六年六月七日
书 记 员 郭 璇
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上额便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当判处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……