河北省磁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0427刑初87号
公诉机关磁县人民检察院。
被告人柴玉祥，男，1967年3月26日出生，，汉族，出生于河北省临漳县，小学文化，农民，住临漳县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年12月1日被磁县公安局刑事拘留，2016年12月16日被磁县公安局执行逮捕。现羁押于磁县看守所。
磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2017）84号起诉书指控被告人柴玉祥犯污染环境罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院于即日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员王永刚出庭支持公诉。被告人柴玉祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
磁县人民检察院指控，2016年4月至7月份，被告人柴玉祥在磁县观台镇前岭村东南丘陵岗坡地带非法开办防水材料熬制窝点，被告人柴玉祥在熬制防水材料过程中，将未经处理的生产废水直接排放到炼油炉前由其本人所挖的未经防渗处理的渗坑内，经磁县环境保护局监测站检测，渗坑内废水中含有的锌、铬、锰、铁、铜等重金属。
公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，以污染环境罪对被告人柴玉祥进行处罚。
被告人柴玉祥对起诉书指控的事实不持异议，供认不讳。
经审理查明，2016年4月至7月份期间，被告人柴玉祥在未经工商和环保部门批准，未建任何污染物处理设施的情况下，在磁县观台镇前岭村东南丘陵岗坡地带非法开办防水材料胶厂，被告人柴玉祥在熬制防水材料过程中，排放、倾倒有毒物质到其本人所挖的未经防渗处理的渗坑内，致周边环境造成严重污染。经磁县环境保护局监测站检测，并经河北省环境保护厅认可，涉案渗坑内废水中含有锌、铬、锰、铁、铜、镍重金属成份。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人杨福全（观台镇前岭村人）证实，柴玉祥通过本村个人找到我租地炼油。2015年11月左右开始建厂，因为当时天气冷不能干，只是把地方简单拾掇了拾掇，在地上挖了一个坑，把一个大油罐放到坑上面。柴玉祥大概是今年4月份时候开始炼油的，听他说是用于房屋防水膏的半成某。我见他从外面买回来铁罐桶整桶的油，把油桶里的油倒进地罐里，再放些水泥袋子和一些塑料袋子，然后生火给大油罐加热，大约熬制10几个小时，熬完后用水泵把大油罐里的油抽出来直接抽进袋子里装好。他这个厂子先后一共干了3次。我记得4月份第一次生火炼油；第二次大概是5月份；7月份准备生产的时候，他发现大油罐漏了，找人修理，后来观台环保所来检查就不让他生产了。柴玉祥的厂子有两个烧火的工人，每次都是晚上烧火熬制，次日带四五个妇女装袋，这些工人都是柴玉祥从临漳带来的工人。
2、证人杨某2的证实，2016年3月份的时候，我通过杨某1介绍到租杨某1地的“老柴”开办的厂子上班，我在那儿主要就是搬砖、和泥和干点别的杂活。看火和装袋的都是柴玉祥带来的工人。我在那儿干活的时候环保局去查过一次不让干就停，我一共在那儿干了二十天左右。“老柴”这个厂子生产流出来的是黑色粘稠物，凉干了之后跟沥青块一样。在生产过程中有刺鼻的气味，挺难闻的，产生的废水都排到铁罐旁边的大坑里了，这个土坑没有做防渗处理，在下面铺了一层鹅卵石。同时对经营者柴玉祥的辨认。
3、证人杨某3证实，2016年3月份，我通过杨某1介绍到租杨某1地的“老柴”开办的厂子上班，我在那儿主要就是做饭、搬砖、和泥和干点别的杂活。有活了就去干两天，我一共在那儿干了二十七、八天，我来这里上班的时候厂子已经建好了。这个厂子生产的从罐里出来的东西是黑色的粘稠物体，有“臭油”的气味，听他们说是糊房顶用的。“老柴”这个厂子产生的废水都排到铁罐旁边一个“钩机”挖的一个土坑里了。同时对经营者柴玉祥的辨认。
4、磁县公安局现场勘查笔录、现场图、现场照片载明，案发现的相关情况。
5、磁县环境监测站检测报告载明，经检测，被采样的观台前岭村东3000米防水胶厂渗坑内废水分析结果：含有的锌0.95mg/L、铬0.14mg/L、锰11.55mg/L、铁29.47mg/L、铜0.14mg/L、镍0.24mg/L。
6、河北省环境保护厅关于对磁县前岭村东防水胶厂废水监测数据认可的函载明，经审查，我厅对检测报告中的监测数据予以认可。
7、磁县环境保护局证明，经我局查询，磁县观台镇前岭村东防水胶厂未在我局办理过任何环保相关审批手续。
8、磁县工商行政管理局档案查询证明，经过经济户管理系统查询，未发现柴玉祥有注册登记信息。
9、辨认证明：柴玉祥对作案现场的辨认笔录及指认照片。
10、到案证明载明，2016年12月1日磁县公安局环境安全保卫大队民警在峰峰矿区彭城镇常范大桥将犯罪嫌疑人柴玉祥抓获。
11、户籍证明、社会调查，载明柴玉祥的身份信息和社会表现。
12、被告人柴玉祥供述，我以前给大名张胜河的一个砖厂拉过矸石，他的砖厂不干之后租给一个馆陶的人干防水材料。张胜河跟我说干这个赚钱，利润不小。然后今年三月份我找到观台镇前岭村一个人，介绍我就来到观台镇前岭——租了杨福全在村东南的二亩左右的地开办防水材料厂。然后我就租了一台钩机，挖了一个长约四、五米，宽约两、三米，深约四、五米的坑，从当地找了六、七个工人在坑底砌了一个火，再把一个直径两米左右，长约四、五米的铁罐放到砌的那个火上。然后把进来的原料直接倒到铁罐内就可以点火加热了，加热七、八小时之后温度达到七、八十度的时候停火降温，等降温到三十度左右的时候用泵抽到容量为八十斤的编制袋内封存，然后江苏有人过来收购。
开办的防水材料厂从今年三月份到五月份生产，总共干了两个月，五月份以后就没有生产了。用的原料是从浙江宁波一个炼油厂购进炼机油、黄油的厂子出来的下脚料，一共进过两次，每次送过来七十来桶，每桶四百斤左右。第一次三十来吨，每吨二十来块钱，一共六百块钱。第二次进了三十来吨，没有要钱。宁波的那个炼油厂有时候处理不完这些废料，给我们就不要钱了
开办的防水材料厂铁罐前的坑是我挖的，因为给原料加热的时候需要加水，然后加热后油轻都浮到上边了，下边都是废水就直接排到那个大坑里了。坑深一米五左右，宽两米左右，长三、四米。后来坑里存水以后有些塌了，比原来大。挖的这个坑就在坑底铺了一层鹅卵石，白灰抹了抹，四周什么都没有弄。开办的防水材料厂所产生的废水，一部分渗到坑里了，一部分拉到路上倒了。厂里的工人都是杨某1介绍的当地工人，他们负责厂里平时的维修、加料、成某装袋。有些是包工，有的是日工，日工男的一天一百元，女的一天八十元。
上列证据，本院予以确认。
本院认为，被告人柴玉祥违反法律规定，为利益驱使无证开办防水材料胶厂，非法从事防水材料熬制胶的生产，排放、倾倒有毒物质到其本人所挖的未经防渗处理的渗坑内，致周边环境造成严重污染，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，适用法律准确。鉴于被告人到案后认罪态度较好，可酌情予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，判决如下：
被告人柴玉祥犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人柴玉祥刑期自2016年12月1日起至2017年11月30日止。罚金限判决生效后十五日内足额缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡长春
审判员 程红军
审判员 王永贵
二〇一七年五月三十一日
书记员 尚海洪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。