连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）港民初字第2160号
原告赵玉军，无固定职业。
委托代理人程昆俊，江苏田湾律师事务所律师。
被告连云港经济技术开发区朝阳街道办事处马山村村民委员会（以下简称马山村委会），住所地：连云港经济技术开发区朝阳镇马山村。
法定代表人张兆新，村委会主任。
委托�理人董淑锦、曹立志，江苏苍梧律师事务所律师。
原告赵玉军诉被告马山村委会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年11月6日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人程昆俊和被告委托代理人董淑锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵玉军诉称：自2005年3月起，原告以非集体经济成员身份承包被告所属的大河滩一片地块（包括原告开垦的部分荒地）种植杨树，2012年政府部门规划兴修水利，需要征用河滩，原告承包土地也在征收范围之内，属于征收对象。后被告联合连云港市经济技术开发区朝阳镇国土管理所等部门工作人员实地测量、现场清点，制作“赵玉军用地青苗及树木现场清点明细表”一份，载明征收的杨树林内面积为27.96亩，扣除案外人张义春所属的2.34亩，原告被征收的杨树林内面积为25.62亩，且经原、被�等多方现场人员签字确认。被告按照政府政策规定以杨树每亩11000元的补偿标准收到补偿费用后，原告催要时，被告以各种理由推诿、搪塞，经原告多次催要，被告也仅向原告支付了221820元。余款60000元不予支付，被告非征地机关，对征地机关委托其发放的各类补偿款项均应足额发放给被征地承包人，被告的行为违反了法律规定，给原告造成了巨大的损失。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院判决被告给付原告补偿款60000元。
被告马山村委会辩称：赵玉军在2012年土地征用过程中共征用杨树林19.62亩，黄豆6亩，该信息已经由本案的原告在排淡河征地附着物补偿统计表以及排淡河堤补偿明细说明中进行确认，本案被告根据连政规发（2011）10号连云港市征地补偿暂行办法对本案原告的土地依法进行补偿，该规定第12页注明规定的附件1注明了大豆是1000元每亩�补偿标准，该规定的第15页规定了杨树每亩的补偿标准是4000-5500元每亩，本案的被告已经按照该规定将所有的征地补偿费用按照文件标准下发，本案原告诉求没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉求。
经审理查明：2005年原告开始承包被告所有的位于山后和排淡河滩涂的土地，并分多次向被告缴纳截止至2012年承包土地被征用之日的土地承包费。2012年，因连云港经济经济技术开发区中小河流治理工程建设的需要，连云港经济经济技术开发区中小河流治理工程建设处（以下简称工程建设处）征用了包括原告承包土地在内的朝阳镇尹宋村、马山村、沙集村的部分土地。关于原告在承包地上栽种的树木，连云港经济技术开发区朝阳镇土地所会同原、被告等部门在现场进行清点，形成了《赵玉军用地青苗及树木现场清点明细表》1份，该明细表上载明：杨树林内47×90＝6.34亩和内47×362－36×72（张义春）＝21.62亩。原告赵玉军和被告单位工作人员等均在该明细表上签名。2012年10月，工程建设处作为（甲方）与连云港经济技术开发区朝阳镇人民政府（乙方）签订了《开发区中小河流治理工程朝阳镇段青苗及附属物补偿协议书》1份，约定由甲方对其红线范围内用地上的青苗及树木、鱼塘、房屋等进行补偿，共计2393721元，其中在被告土地所有权范围内的青苗及树木、鱼塘、房屋补偿款为1870426.90元（其中杨树林为106.56亩，每亩补偿价格为11000元）。2012年10月23日，工程建设处将2393721元补偿款支付至连云港经济技术开发区朝阳镇财政所账上，该财政所将收到的补偿款按照各村土地上补偿的明细将款项发放到各村，然后再由各村向其土地使用权范围内的补偿款领取权利人发放补偿款，被告实际从该财政所领取了补偿款1870426.90元。2012年11月26日�原告在内容为“我村承包户赵玉军原丈量土地亩为27.96亩，其中2.34亩属于张义春地亩，另外6亩为黄豆地，不是树木林地。黄豆地按补偿标准为1000元／亩。特此更改说明。”的《关于赵玉军排淡河堤补偿明细说明》上和内容为“姓名：赵玉军项目名称：杨树林内单位：亩数量：19.62补偿标准：11000补偿金额：215820元；项目名称：黄豆地单位：亩数量：6补偿标准：1000补偿金额：6000元合计221820元”的《排淡河征地附着物补偿统计表》上签名后，从被告处领取了补偿款221820元。2012年11月27日，原告以“其承包土地上种植的25.62亩均为杨树林，并且工程建设处也是实际按照25.62亩为杨树林对其补偿，但是村里在收到补偿款后向其代发时截留了60000元的补偿款，其为了领到补偿款才在被告的要求下于2012年11月26日在《关于赵玉军排淡河堤补偿明细说明》和《关于赵玉军排淡河堤补偿明细说明》上签名，现要求被告返还该60000元”为由至朝阳镇纪委、开发区信访办等部门信访，因一直没有解决，原告因而诉至本院。上述事实有原告向本院提供的被告向其出具的收取承包费收据5份、《赵玉军用地青苗及树木现场清点明细表》1份、《关于赵玉军排淡河堤补偿明细说明》1份、《关于赵玉军排淡河堤补偿明细说明》1份、本院依原告申请至连云港经济技术开发区管委会调取的《开发区中小河流治理工程朝阳镇段青苗及附属物补偿协议书》1份、付款收据1份以及庭审笔录等在案予以证实，本院依法予以。
被告对原告主张的建设工程处对争议的25.62亩全部按照杨树林每亩11000元的标准对其补偿281820元和被告实际也收到了财政所转交的该281820元补偿款这一事实没有异议，但主张其中6亩原本为黄豆地，工程建设部是在被告的要求下才将该6亩黄豆地按杨树林的标准补偿，故该差价60000元不应当归原告所有。被告对自己的上述主张未能向本院提供相应证据加以证明。原告针对被告的主张向本院提供了证人王某以及一份署名为杨善美、张义春、王连浦、朱桂兰的书面证言，证人王某证实争议的25.62亩全部为杨树林；书面证言上亦载明争议的25.62亩全部为杨树林。被告对证人证言以及书面证某
被告还向本院提供了原、被告2010年12月29日签订的《关于代付赵玉军承包马山村鱼塘及地上物补偿协议书补充协议》1份和2010年11月2日原、被告签订的《关于代付赵玉军承包马山村鱼塘及地上物补偿协议书》1份、2009年6月6日原、被告签订的《协议书》1份，证明原告之前栽种的树木已经经过征用补偿。原告对上述证据的真实性予以认可，但认为与涉案的地块并非同一地块。
本院认为：被告将其所有的荒滩等土地发包给原告使用，原告也按照约定缴纳了承包费用，现承包地被依法征用，原告作为承包方依法享有获得相应补偿的权利。关于被告提出的争议的25.62亩中含有6亩黄豆地，因其要求才按照全部杨树林的标准多补偿了60000元，故该60000元不应当给付原告的辩解主张，本院认为即使原告签字确认了25.62亩中含有6亩黄豆地，但原告签字的内容与土地征用时经土地所工作人员、原告以及被告单位工作人员签字确认的《赵玉军用地青苗及树木现场清点明细表》上体现25.62亩为杨树林不符合，且土地征用单位已经以每亩11000元的标准计算出应当给予原告25.62亩杨树林的补偿款281820元，该补偿款也已经在被告账上，被告没有证据证明其和土地征用者、原告三方协商一致将所谓多计算出来的60000元补偿款给被告，故其作为征用土地的发包方、补偿款的代为发放者应当将该281820元全部发放给原告，而没有权利将该60000元扣留或据为己有。如果土地征用人有证据证明原告赵玉军得到的281820元补偿款中含有60000元的不当得利，可由该征用人向原告主张权利。现被告已经向原告代为支付补偿款221820元，余款60000元也应当代为给付，故本院对原告主张的被告给付其补偿款60000元的诉求依法予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告连云港经济技术开发区朝阳街道办事处马山村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告补偿款60000元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1300元，由被告连云港经济技术开发区朝阳街道办事处马山村村民委员会承担（因原告已预交，被告将该款于给付上述补偿款时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1300元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 苏 静
代理审判员 徐 威
人民陪审员 孙道银
二〇一四年五月五日
书 记 员 葛真瑞
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：㈡承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人有义务对自己的主张向法院提供证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，使用法律有关诉讼时效的中止、中断的规定。
前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，在规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费�，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力