四川省乐山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）乐刑终字第18号
原公诉机关井研县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄富铭，男，1957年8月10日生于四川省井研县，汉族，中专文化，原井研县王村镇党委委员，住井研县。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月26日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。2014年1月10日本院决定对其取保候审。
辩护人熊玮，四川武阳律师事务所律师。
井研县人民法院审理井研县人民检察院指控原审被告人黄富铭犯受贿罪一案，于2013年11月25日作出（2013）井研刑初字第45号刑事判决。原审被告人黄富铭不服，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年2月19日公开开庭进行了审理。四川省乐山市人民检察院指派代理检察员周林出庭履行职务，上诉人黄富铭及其辩护人熊玮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：2009年5月，东恒焦煤厂位于井研县王村镇石塔村二组项目的征地拆迁补偿工作正式启动。根据县政府相关要求，王村镇党委、政府成立了镇征地拆迁领导小组，负责宣传发动、发放补偿、拆迁安置等工作。时任王村镇人民政府党委委员的被告人黄富铭任工作组成员，石塔村党支部书记刘某某、副主任廖某、副主任兼二组组长刘某协助工作组办理征地拆迁的具体事宜。2010年3月，在征地拆迁工作完成后，刘某某等人送给了被告人黄富铭辛苦费4万元。
2013年2月，从村民举报中得知石塔村二组征地补偿中存在问题后，谢某某与吴、黄二人商定，由吴、黄二人出面召集刘某某等人对石塔村二组征地账册资料进行清理。被告人黄富铭将收受的赃款退还给刘某某等人。案发后，涉案赃款大部分已追缴。
上述事实有经原审庭审举证、质证的下列证据予以证实，且证据间能相互印证，形成证据锁链，原判予以确认。
1.井研县人民检察院立案决定书。证实井研县人民检察院于2013年3月27日对被告人黄富铭涉嫌受贿一案立案侦查。
2.公务员基本情况表。证实被告人黄富铭系国家工作人员，于2006年10月至今担任王村镇党委委员。
3.井研县委办公室、井研县人民政府办公室文件。证实东恒焦化征地拆迁项目被列为井研县重点建设项目工程，王村镇党委、政府为征地拆迁工作主体，主要负责宣传发动、发放补偿、拆迁安置等具体工作。
4.王村镇政府情况说明及谢某某签字发放补偿款的表册。证实王村镇人民政府2009年成立了东恒焦化项目镇征地拆迁工作领导机构，镇长谢某某、副镇长吴某、党委委员黄富铭任工作组具体参与人员。经谢某某签字赔偿村民补偿费情况。
5.井研县人民检察院关于追缴赃款的情况说明。
6.证人吴某证实，担任王村镇副镇长期间，东恒焦煤厂在王村镇石塔村二组进行征地，镇上成立了征地项目领导小组，组长是镇长谢某某，副组长是吴某和黄富铭，领导小组的工作职责是指导和协调征地工作，征地的土地计量、赔偿主要由国土局和石塔村的村支部书记刘某某、村主任廖某、副主任兼二组组长刘某在具体负责。征地结束后，在谢的办公室，谢和黄说石塔村给了十多万辛苦费，谢说把这个钱存入黄富铭名下由黄保管。过了不久，三人一起在谢的办公室，谢提议将这笔钱同等发放。后黄在谢的办公室给了吴某三万六千元，其中三万元是整的，还有一些是散的大概有六千元。今年春节前，吴某听石塔村村民反映说村组干部有贪污征地款的情况，因吴某是这个项目负责人之一，有义务了解这个事情，吴某就让黄富铭通知刘某某、廖某、刘某到三江黄富铭的家中向他们了解情况，让他们有问题就马上纠正。第二天就让吴某的爱人拿了四万元去退给了黄富铭。
7.证人谢某某证实，东恒焦煤厂征地结束后，刘某某找到我说征地镇上的领导非常辛苦，要给我们感谢费，我没有要。过了一段时间，刘某某再次打电话说给钱，我就安排黄富铭去把钱拿回来，黄说有十多万，我当时把事情给吴某说了，因为觉得风险大，就让黄富铭先去把钱存起。又过了段时间，征地工作完成了，见下面没有反映，我们三人在我的办公室商量如何处理，我叫平分，后来黄富铭就取钱给了我和吴某一人四万。今年二月份，我听到检察院在调查东恒焦化厂用地的事情，就叫我爱人去取四万元出来退给黄富铭，由黄富铭拿去退给了刘某某。
8.证人刘某某证实，征地结束后，刘某和廖某把12万现金带到我家里，刘某拿了12万给我，廖某说这12万已经跟镇上的三位领导协商好了，喊我负责拿给拆迁领导小组的谢某某、黄富铭、吴某。第二天我就把12万元用报纸包好送到谢某某办公室，谢某某没要。廖某让我联系黄富铭，我电话联系黄富铭来我家拿走了这12万元。后来检察院在查这个事情了，黄富铭在王村镇政府大门口把这12万元退给了我。期间，我、刘某、廖某、吴某、黄富铭在黄富铭家查了石塔村二组征地的账，查出来征地结余款是50多万，我又想到把这笔钱分别借20万元给田某、30万元给李某某的方法来为我们开脱，并安排刘某和廖某把各自拿出去的钱收回来。
9.证人刘某证实，这次征地的结余资金共50万多一点，在兑付了老百姓的征地款后，为了感谢县上和镇上的相关人员给予我们的支持，我、刘某某、廖某就商量给相关人员一定数额的辛苦费。刘某某去送了王村镇上12万元，黄富铭、吴某、谢某某三个人每人4万；廖某某负责送7万多元给县国土局的刘甲。在检察院调查东晨焦化厂征地的事情后刘某某把他送出去的12万拿回来了。后来把送刘甲的钱也收回来了，并凑足了50万借给李某某和田某。
10.证人廖某证实，征地过后，刘某告诉我征地结余款有49万至50万。除去我们分得的钱，刘某某出面送给镇上的领导谢某某、黄富铭、吴某每人四万元，总共是12万元，我和刘某出面送给了国土局的刘甲73000元。刘甲和镇上的领导都知道有征地结余款，所以我们要送钱给他们。今年正月初几，吴某打电话给我说检察院在查，问我征地款的漏洞堵好没有。后我、刘某某、刘某、吴某、黄富铭一起先后在马踏的茶楼碰头商量，晚上在黄富铭的家中核实征地的账，核实出来征地的结余款是50多万。我们商量要把钱归位，镇上的12万由刘某某负责收回来，县上刘甲的钱我和刘某负责收回来，我们三人分的钱，各人负责各人的。但因钱无法再做到集体名下，后来刘某某就提议以原来取钱的日子借给李某某和田某。第二天早上，我们三人一起商量由刘某某起草一份决议，以村委会的名义将钱借给李某某30万、田某20万。
11.被告人黄富铭供述，东恒焦煤厂的征地补偿款对村民赔付完成后的一天，谢某某打电话让我到石塔村支部书记刘某某那里去拿钱，在刘某某家，刘说东恒焦煤厂的占地赔付已经完成，村组给我们考虑了辛苦费，数目刘某某当时没说我也没数。拿到钱后我就带去谢某某办公室，我、吴某、谢某某三人一起商量后，谢说先把钱存在我的名下，过后我就去把钱存了。过了一个月左右，我们三人在谢的办公室，谢说将该笔钱平分。第二天我取了四万元在谢的办公室给了谢，第三天取了四万元在吴办公室给了吴。我名下的四万没有取。今年春节后，我听见在查东恒焦化征地的事，就和刘某、刘某某、廖某、吴某一起在马踏一家茶楼，对相关的账目、资料进行了梳理。当晚刘某、刘某某、廖某三人在我家对账，对出有50多万没有补偿给村民。刘某、刘某某、廖某名下有30多万，吴某提议大家把钱凑齐退回去。后刘某某出主意说用假借条的形式伪装成村上借集体资金给田某和李某某使用。之后他们如何做的这个工作我就不清楚了。过后几天，吴某、谢某某的爱人分别给了我四万元，我在镇政府外面将12万给了刘某某。
原判认为，被告人黄富铭身为国家工作人员，在担任井研县王村镇党委委员职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金4万元，并为他人谋取利益。其行为已构成受贿罪。案发后，被告人黄富铭能如实供述自己的犯罪行为可以从轻处罚。该受贿案中的赃款大部分已追缴，可以酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第九十三条之规定，判决如下：被告人黄富铭犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
上诉人黄富铭提出，原判量刑过重；积极退赃、认罪态度好；在共同犯罪中起次要作用；系初犯、偶犯，请求撤销原审判决，从轻处罚，并适用缓刑。
其辩护人提出，上诉人黄富铭系初犯，归案后如实供述自己的犯罪行为，悔罪态度好，且本案赃款大部分已追缴；在共同犯罪中系从犯，可以从轻或减轻处罚；上诉人黄富铭检举他人犯罪，且查证属实，应认定为立功；上诉人黄富铭身患癌症，需长期化疗，其身体状况不适宜关押，请求对上诉人黄富铭适用缓刑。
二审审理查明事实及适用证据与原判一致。
另查明，上诉人黄富铭于2013年12月12日向井研县看守所检举，井研县公安局禁毒大队根据其举报线索，破获容留他人吸毒案一件，贩卖毒品案一件，缴获疑似冰毒共16.5克，挡获6名吸毒人员。
经本院发函，井研县司法局对上诉人黄富铭调查评估意见为：拟对黄富铭实施社区矫正。
二审中，辩护人出示下列证据：
1.井研县公安局《关于在押人员黄富铭检举揭发犯罪线索查证情况说明》证实，上诉人黄富铭于2013年12月12日向井研县看守所检举，井研县公安局禁毒大队根据其举报线索，破获容留他人吸毒案一件，贩卖毒品案一件，缴获疑似冰毒共16.5克，挡获6名吸毒人员。
2.武警四川省总队医院病情证明，证实：上诉人黄富铭患有癌症。
以上证据，经庭审示证、质证，本院对井研县公安局《关于在押人员黄富铭检举揭发犯罪线索查证情况说明》予以采信，病情证明与案件事实无关，不予采信。
本院认为，上诉人（原审被告人）黄富铭身为国家工作人员，在担任井研县王村镇党委委员职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金4万元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。案发后，上诉人黄富铭能如实供述自己的犯罪行为，可以从轻处罚。该受贿案中的赃款大部分已追缴，可以酌情予以从轻处罚。上诉人黄富铭及其辩护人提出“上诉人黄富铭系初犯，归案后如实供述自己的犯罪行为，悔罪态度好，且本案赃款大部分已追缴”的辩解辩护意见，原判在量刑时已充分考虑；其辩护人提出“上诉人黄富铭检举他人犯罪，且查证属实，应认定为立功”，经查，上诉人黄富铭检举他人犯罪，并经查证属实，应认定为立功，可从轻处罚；上诉人黄富铭及其辩护人提出“请求对上诉人黄富铭适用缓刑”的意见，本院予以采纳。上诉人黄富铭及其辩护人提出的其他辩解、辩护意见不能成立。鉴于二审中查明上诉人黄富铭具有立功情节，且具有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院对其依法予以改判，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、第九十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销井研县人民法院（2013）井研刑初字第45号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）黄富铭犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
本判决为终审判决。
审判长 帅 乐
审判员 龙旭宏
审判员 李 霞
二〇一四年二月二十六日
书记员 李 丹
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。七年以上十年以下有期徒刑。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。