湖南省邵阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘05刑终150号
原公诉机关湖南省邵阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）唐小红，女，1967年6月20日出生于湖南省邵阳县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地邵阳县，住所地邵阳市大祥区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年1月15日被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。现羁押于邵阳市看守所。
原审被告人刘占兵，男，1964年3月4日出生于湖南省邵阳县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地邵阳县，住所地邵阳市大祥区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年1月15日被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。现羁押于邵阳县看守所。
湖南省邵阳县人民法院审理湖南省邵阳县人民检察院指控被告人唐小红、刘占兵犯寻衅滋事罪一案，于二○一七年三月三十一日作出（2016）湘0523刑初212号刑事判决。原审被告人唐小红不服，提起上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
湖南省邵阳县人民法院审理认定，2009年9月30日，被告人唐小红、刘占兵夫妇与邵阳市大祥区雨溪桥镇唐四村村委会签订土地租赁合同发展种植业，期限为五年。2010年开始，唐小红、刘占兵夫妇因放水、用电、堵路等问题与唐四村村委会及村民发生纠纷，刘占兵于2010年10月20日被村民唐海波打成轻伤。从2011年10月起，唐小红、刘占兵夫妇拒付租金。2011年11月，唐小红、刘占兵夫妇上访，要求解决土地租赁纠纷、赔偿其损失等问题。根据唐小红、刘占兵反映的情况，邵阳市大祥区雨溪桥镇人民政府于2012年4月26日、邵阳市大祥区人民政府于2013年3月18日、邵阳市人民政府于2014年7月16日分别作出答复。唐小红、刘占兵的信访事项处理终结。唐小红、刘占兵对结果仍不满意，多次在敏感时期到北京市天安门、中南海等敏感地区非正常上访，自2012年10月至2016年1月止，刘占兵进京上访共69人次，其中非访34人次，被北京市公安机关行政拘留18次，唐小红进京上访共55人次，其中非访22人次，被北京市公安机关行政拘留16次。为此，邵阳县白仓镇政府工作人员多次到北京接访，劝唐小红、刘占兵返回，但唐小红、刘占兵对此置之不理，以问题没有解决，回去没有生活来源为由不肯返回，直到邵阳县白仓镇政府工作人员被迫答应给予唐小红、刘占兵一定“补偿款”后，唐小红、刘占兵才同意返回。2014年10月至2015年9月期间，唐小红、刘占兵以“困难救助”的名义从邵阳县白仓镇政府领取人民币19600元。原判采信了大雨信复字［2012］8号、大政信复字［2013］1号，邵某信复核字［2014］1号，邵县信组发［2015］1号，邵县信组发［2015］36号证明，训诫书，行政处罚决定书，中共湖南省、湖南省人民政府驻京维稳劝返办公室《关于进京涉访涉稳重点人员加强源头稳控的通知》，情况说明，领据；证人刘某1、黄某、洪某2、邓某1、蒋某、张某，李某1、刘某2、唐某1、康某、邓某2、杨某，莫某等人的证言，被告人唐小红的供述及户籍资料等证据，认定唐小红、刘占兵的行为构成寻衅滋事罪。对被告人唐小红、刘占兵适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款之规定，判决：一、被告人唐小红犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。二、被告人唐小红犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
唐小红上诉提出，她未犯寻衅滋事罪。
经审理查明，2009年9月30日，上诉人唐小红和原审被告人刘占兵夫妇与邵阳市大祥区雨溪桥镇唐四村村委会签订土地租赁合同发展种植业，期限为五年。2010年初开始，唐小红、刘占兵夫妇因放水、用电、堵路等问题与唐四村村委会及村民发生纠纷，刘占兵于2010年10月20日被村民唐海波打成轻伤。从2011年10月起，唐小红、刘占兵夫妇拒付租金。2011年11月，唐小红、刘占兵夫妇上访，要求解决土地租赁纠纷、赔偿其经济损失等问题。根据唐小红、刘占兵反映的情况，邵阳市大祥区雨溪桥镇人民政府于2012年4月26日、邵阳市大祥区人民政府于2013年3月18日、邵阳市人民政府于2014年7月16日分别作出答复。唐小红、刘占兵的信访事项处理终结。唐小红、刘占兵对结果仍不满意，多次在敏感时期到北京市天安门、中南海等敏感地区非正常上访，自2012年10月至2016年1月止，刘占兵进京上访共69人次，其中非访34人次，被北京市公安机关行政拘留18次，唐小红进京上访共55人次，其中非访22人次，被北京市公安机关行政拘留16次。为此，邵阳县白仓镇政府工作人员多次到北京接访，劝唐小红、刘占兵返回，但唐小红、刘占兵对此置之不理，以问题没有解决，回去没有生活来源为由不肯返回，直到邵阳县白仓镇政府工作人员被迫答应给予唐小红、刘占兵一定“补偿款”后，唐小红、刘占兵才同意返回。
2014年10月至2015年9月期间，唐小红、刘占兵以“困难救助”的名义从邵阳县白仓镇政府领取人民币19600元。具体事实如下：
一、2014年10月，正值全国严打非访人员期间，刘占兵前往北京上访，邵阳县白仓镇工作人员到北京接访，劝刘占兵回家，但刘占兵以回家没有生活来源为由不同意回家，在邵阳县白仓镇工作人员被迫答应给予他人民币800元后，刘占兵才离京，同年10月28日，刘占兵从邵阳县白仓镇财政所领取“临时困难救助款”人民币800元；
二、2014年11月，正值北京召开“APEC”会议期间，唐小红前往北京上访，邵阳县白仓镇工作人员到北京接访，劝唐小红回家，但唐小红以问题没有解决，回家没有生活来源为由不同意回家，在邵阳县白仓镇工作人员被迫答应给予她人民币2000元后，唐小红才离京，同年11月13日，唐小红从白仓镇财政所领取“信访救助款”人民币2000元；
三、2015年3月，正值北京两会期间，刘占兵前往北京上访，邵阳县白仓镇工作人员到北京接访，劝刘占兵回家，但刘占兵以回家没有生活来源为由不同意回家，在邵阳县白仓镇答应给予他人民币800元后，刘占兵才离京，同年3月13日，刘占兵从邵阳县白仓镇财政所领取“困难救助款”人民币800元；
四、2015年8月31日，唐小红、刘占兵明知北京正处于“9.3大阅兵”特别防护期，仍前往北京上访。同年9月2日，邵阳县白仓镇工作人员到北京接访，劝唐小红、刘占兵回家，但唐小红、刘占兵以问题没有解决，回家没有生活来源为由不同意回家，唐小红、刘占兵在邵阳县白仓镇工作人员答应给予他人民币15000元后才同意离京，因当晚无车返回，唐小红、刘占兵的身份证不能开房（唐小红、刘占兵系上访人员，“9.3大阅兵”期间，北京对上访人员查的比较严），在邵阳县白仓镇工作人员答应增加人民币1000元的情况下，唐小红、刘占兵才同意前往专门安置非访人员的久敬庄居住，同年9月10日，唐小红从白仓镇财政所领取“困难救助款”人民币16000元。
上述事实有下列查证属实的证据予以证明：
1、大雨信复字[2012]8号证明，邵阳市大祥区雨溪镇人民政府于2012年4月26日作出《关于刘占兵夫妇反映土地纠纷问题信访事项答复意见书》，刘占兵夫妇于2012年3月反映，唐某2违法租赁合同单方面对其租赁土地断水断电，并上调菜地租赁价格，要求政府出面协调矛盾；村干部指使黑社会将其打伤，要求政府处理该刑事案件。经调查刘占兵夫妇于2009年与唐某2签订土地租赁合同，用于种植蔬菜，合同约定每年10月1日前一次性付清次年土地租赁款后再使用土地，刘占兵夫妇未能在2010年10月前支付下一年土地租赁款项，并一直拖欠租赁款，唐某2采取断电措施，并以刘占兵夫妇违约为由要求解除租赁合同，对于该起民事纠纷，镇信访办、镇司法所多次找到唐某2进行调解，但经多次调解双方仍无法达成一致，因此，镇信访办针对该案双方都有一定责任的实际情况，建议双方通过司法程序，由人民法院以判决的形式予以解决，至于刘占兵夫妇指出唐某2单方面要求涨租金960元一年的要求，经邵阳市大祥区雨溪镇政府认真调查，没有发现现实依据，故不成立。针对反映村干部指使黑社会打人的情况，邵阳市大祥区雨溪镇政府高度重视，立即要求雨溪镇派出所调查,现已查明，2011年10月20日9时，唐四村土地转包方村民集体向刘占兵夫妇讨要田租未果，而开始扯承包土地上的蔬菜，遭刘占兵夫妇拒绝后发生扭打，扭打过程中，刘占兵被唐某2唐海波猛击腹部3至4拳，导致刘占兵右侧3、4、5、6肋骨多发骨折，经法医鉴定为轻伤，现该案已移交至大祥区人民检察院进行起诉，故该案已由司法机关处理。
2、大政信复字[2013]1号证明，2013年3月18日，邵阳市大祥区人民政府信访复查复核办公室作出《关于唐小红信访事项的复查意见书》，申请人为唐小红，被申请人为邵阳市大祥区雨溪镇人民政府，申请人不服被申请人作出的《关于对唐小红“省长信箱”信访事项的意见书》，复查机关认为：一、刘占兵申请放水灌溉蔬菜，老屋桥水库管理所一直予以支持，唐小红在信访复查报告中也承认曾向老屋桥水库管理所交过水费，水库水位由于天旱已接近最低排出口及排水口堵塞无法放水，属客观因素，水库管理所没有主观过错。二、唐小红称唐四村村委会擅自涨租，因书面催缴通知单已被刘占兵撕毁，书面缴通知单内容是否涉及涨租内容无从考证，唐小红也不能提供有关涨租证明材料，客观上唐小红夫妇也没有多交租金。三、罗市桥供电所采取断电措施前曾于2010年9月12日向刘占兵送达了催费停电通知书，程序合法，送达文书后几天，罗市供电所委派员工李海涛去处理此事，李海涛为防止激化矛盾，于是请唐某2委会唐志刚同志等陪同到唐小红家，李海涛上电线解除搭火，停止生活居住供电，停电行为主体是罗市供电所而非唐四村村委会，唐小红家所欠171元电费已由唐四村村委代缴，罗市供电所表示刘占兵如果想恢复供电，随时可以申请通电。四、刘占兵是其摩托车的合法所有权人，刘占兵有权到雨溪镇人民政府将其财物取。
3、邵某信复核字[2014]1号证明，邵阳市人民政府信访事项复查复核办公室于2014年7月16日作出邵某信复核字[2014]1号意见书，复核机关认为该信访事项是一起因民事行为引发的土地租赁合同纠纷,申请人复核诉求中的水库放水、断电和入室偷砸，被村民殴打致伤、扣押摩托车的问题是导致土地租赁合同纠纷的诱因，存在关联性，并且有关部门已经做出相应处理，申请人复核诉求中的蔬菜种植项目资金争取及干部不作为、乱作为追究责任的问题应向有关部门提出建议、意见和举报，不属于信访复查复核的受理范围。申请人复核诉求中的刑拘期间被打伤、不服相关部门刑拘、拘留、截访、稳控打人及追究2011年刑事案件其他二人法律责任的问题，应当通过诉讼等法定途径解决，不属于信访复查复核的受理范围。申请人复核诉求中的承包合同造成经济损失的问题，根据听证意见和申请人不接受调解处理的客观事实，应当通过诉讼等法定途径解决，被申请人邵阳市大祥区人民政府在复查过程中事实认定清楚，依据充分，复核意见维持邵阳市大祥区人民政府作出的大政信复字[2013]1号《关于唐小红信访事项的复查意见书》。
4、训诫书、行政处罚决定书、情况说明证明，2012年10月至2016年1月止，刘占兵进京上访共69人次，其中非访34人次，被北京市公安机关行政拘留18次，唐小红进京上访共55人次，其中非访22人次，被北京市公安机关行政拘留16次。2016年1月10日，邵阳市人民政府驻京维稳劝返办出具中共邵阳市委、邵阳市人民政府驻京维稳劝返办公室《关于邵阳县刘占兵、唐小红夫妇二人2012年10月以来进京上访的情况说明》，印证以上情况。
5、邵县信组发【2015】1号证明，邵阳县人民政府在2015年全国、省、市、县人大、政协会议及春节等特别防护期对劝返非访人员的措施及相应的追责和处罚制度。
6、邵县信组发【2015】36号证明，邵阳县人民政府根据省、市的要求，在全国纪念抗战胜利70周年庆典活动的特别防护期（2015年8月21日-9月10）制定的信访维稳工作方案。
7、中共湖南省、湖南省人民政府驻京维稳劝返办公室《关于进京涉访涉稳重点人员加强源头稳控的通知》证明，2015年8月21日，湖南省驻京维稳劝返工作领导小组向邵阳市维稳劝返工作组出具《关于进京涉访涉稳重点人员加强源头稳控的通知》，为确保抗战胜利70周年纪念活动顺利进行，切实做好纪念活动安保工作，现将邵阳市抱团聚访骨干、极端滋事、一般滋事、赴北戴河缠访闹访、反复在京缠访闹访等涉访涉稳重点人员名单发给邵阳市政府，坚决防止纪念活动期间进京非访、聚访和滋事。附重点地区上访人员名单，该名单中包括刘占兵、唐小红。
8、领据证明，2014年10月28日，刘占兵从白仓镇财政所领取临时困难救助800元;2014年11月13日，唐小红从白仓镇财政所领取信访救助2000元；2015年3月13日，刘占兵从白仓镇财政所领取困难救助800元（白仓政府备注为接访当事人）；2015年9月10日，唐小红从白仓镇财政所领取困难救助16000元。
9、到案情况说明证明，2016年1月1日，唐小红、刘占兵夫妇因在北京进行非访，扰乱公共秩序，被北京市天安门公安分局训诫。2016年1月5日，唐小红、刘占兵夫妇因在北京进行非访，被邵阳县公安局白仓派出所处以行政拘留十日的处罚。同年1月15日，邵阳县公安局刑警大队接到湖南省邵阳县白仓镇政府工作人员电话报案称：唐小红、刘占兵夫妇多次进行非访，以此为手段多次要挟白仓镇政府索要人民币十万余元，邵阳县公安局立即出警调查，并于同日以涉嫌寻衅滋事罪将唐小红、刘占兵刑拘。
10、证人刘某1的证言证明，他系白仓镇党委副书记。2014年10月份，刘占兵到北京上访，邵阳县驻京办通知了他们，当时正是全国严打期间，驻京办做了工作要刘占兵自己回来，并答应给与刘占兵800元现金，刘占兵才肯回来，后刘占兵回来后在镇政府领了800元。2014年11月，正值北京召开“APEC”会议期间，唐小红前往北京上访，他们了解到唐小红去了北京，为了顺利完成上级政府维稳任务，政府立即安排人由李某2（白仓镇党委书记）先去北京，李某1去北京后和唐小红电话联系她一直不肯见面。过了几天，迫于压力政府又安排他到北京，唐小红也不肯见面，后唐小红被北京工作人员控制后通知他们，他们做唐小红工作，唐小红也以生活困难没有衣服穿、没钱吃的为由不肯回去，后他们提出给2000元钱给唐小红才答应回来，他们于2014年11月13日接唐小红回来后给了2000元钱给唐小红。2015年3月，刘占兵又到北京非访，他和白仓派出所所长龙昕阳一起到北京接刘占兵，他们见到刘占兵后劝刘回家，他们也给了刘占兵800元钱。2015年9.3阅兵期间,他们为了维稳防止发生非访事件,就在8月20日开始不断和唐小红电话联系，要唐小红夫妇不要到北京上访，唐小红就讲事情没有处理好北京是一定要去的，8月31日，他们得知唐小红夫妇到北京去了，就和龙昕阳一起赶去接唐小红夫妇，到了北京他们通过北京驻京办一起想办法找到唐小红夫妇，他要唐小红夫妇回家，唐小红夫妇不同意，迫于压力，他就提出给与一些钱算了，唐小红就问给多少钱，他讲给一万元，唐小红夫妇就讲那他们还要到天安门等地去的，邵阳县驻京办的主任邓某1以及刘某2等人就帮忙做工作，后来和唐小红他们谈到给予一万五千元钱，唐小红才答应，后来由于没有当天的车回去需要住一天，北京那段特殊时间又查的非常严，宾馆也不能去住，于是他们想把唐小红两人安排去北京一个专门安置非访人员的叫“久敬庄”的地方，因那里条件比酒店差，刘占兵两人就不愿意去那里住，并威胁他们讲如果他们到那里住就报警，因为刘占兵晓得被当地警方查到后就算他们没顺利完成维稳任务，会被通报，他唐小红以此来要挟他们，在这种情况下，他就迫不得已讲加一千元钱给他们。次日，他们才从北京坐高铁回到长沙，9月11日上午，唐小红到镇里打了领条领走一万六千元现金。
11、证人刘某2的证言证明，他系邵阳县公安局经侦大队副大队长，现在在邵阳县人民政府驻京维稳劝返办工作。按照国家信访条例，正常上访是不能出省的，到北京来属于跨省上访、越级上访，就是到北京来上访只能去事情的归属部门去上访，进行登记之后自行回去，不要下面府工作人员来北京接上访人员回去的，如果上访人员到北京上访被邵阳县驻京办工作人员知晓之后，他们会陪同上访人到相关部门去登记后安排他们回去就可以，正常上访的人员不能到天安门地区、中南海周围、各国大使馆及联合国开发署、国家领导人居住地等地区上访的。他先后多次同邵阳县白仓镇镇镇政府的工作人员到北京劝唐小红、刘占兵息访，在白仓镇政府工作人员答应给予唐小红、刘占兵一定补助款后，唐小红、刘占兵才同意离京，其中，“9.3大阅兵”期间，白仓镇政府给予了唐小红、刘占兵补助款人民币16000元以及四部委一级临控人员是指上访人员长期在北京进行非正常上访，长期滞留北京、被北京市公安局多次行政拘留、不听工作人员劝返恶意登记、缠访、闹访等。邵阳县就只有刘占兵、唐小红夫妇两口子属于四部委一级临控人员。唐小红、刘占兵夫妇在这一特殊时期进京上访目的是通过给邵阳县当地政府施加压力，同时给他们驻京办增加压力，以达到政府在钱财方面对他们夫妇进行妥协。
12、证人洪某2的证言证明，他系邵阳县信访局副主任科员，现在在邵阳县人民政府驻京维稳劝返办工作，证明他先后同邵阳县白仓镇政府的工作人员到北京劝被告人唐小红、刘占兵息访，在白仓镇政府工作人员答应给予唐小红、刘占兵一定补助款后，被告人唐小红、刘占兵才同意离京以及被告人唐小红、刘占兵非常清楚中央对到北京上访有严格要求，当地政府对上访人员有及时接回的任务，如不及时接回，会处理相关干部责任，政府工作人员每次去接上访人员，唐小红、刘占兵都以各种理由不肯回去，他和白仓镇政府工作人员迫于压力，被迫给予唐小红、刘占兵一些资金。
13、证人康某的证言证明，他系白仓镇政府安全专干，“9.3大阅兵”期间，唐小红、刘占兵到北京上访，2015年8月31日，他和刘某1等人到北京去接唐小红、刘占兵，2015年9月2日，他们与唐小红、刘占兵见面，劝唐小红、刘占兵回去，唐小红、刘占兵不肯回去，在刘某1等人答应给予唐小红、刘占兵人民币15000后，才同意离京以及唐小红、刘占兵的行为属于非访行为，根据信访条例规定，信访人员归户籍地人民政府负责处理，对于非访行为，要对相关工作人员追责，迫于压力，他们不得不去接访，并且每次都给予唐小红、刘占兵一定资金。
14、证人邓某1的证言证明，他系邵阳县信访局副局长，唐小红、刘占兵多次趁国家召开重大会议、节日、重大活动期间到北京的天安门、中南海等地非访，他和白仓镇政府工作人员去接人，唐小红、刘占兵都以生活困难为名不肯回去，他们迫于无奈，只有给予唐小红、刘占兵一定资金以及他们到北京接访，为完成中央规定的接访任务，只能采取给钱的这种无奈做法才有效。“9.3大阅兵”期间，唐小红、刘占兵到北京上访，他们去接访，跟唐小红、刘占兵谈了二天，唐小红、刘占兵都不肯回去，最后，邵阳县驻京办工作人员刘某2帮忙做唐小红、刘占兵工作，在镇政府答应给予唐小红、刘占兵人民币15000元后，唐小红、刘占兵才同意回家。
15、证人蒋某的证言证明，他系邵阳县信访局专干，唐小红、刘占兵因在邵阳市大祥区雨溪镇唐四村的土地租赁纠纷，刘占兵被打成轻伤等问题到北京非正常上访达50人次，他参与到北京接访三次，每次都是在答应给予唐小红、刘占兵一定资金后，唐小红、刘占兵才肯回来以及唐小红、刘占兵在北京天安门等地非访，影响了当地的政治环境，给邵阳县政府造成了极大的压力；
16、证人李某1的证言证明，他系邵阳县白仓镇党委书记。唐小红、刘占兵知道在北京上访会给当地政府和工作人员造成影响，每次工作人员去接访，他们都不肯回去，在工作人员答应适当解决唐小红、刘占兵一些问题，给予他们一些资金后，唐小红、刘占兵才同意回家。他记得“9.3大阅兵”期间，唐小红、刘占兵到北京上访，在给予唐小红、刘占兵人民币16000元后，唐小红和刘占兵才同意回家；
17、证人刘某3的证言证明，他系邵阳县白仓镇干部。他到北京参加唐小红、刘占兵的接访有三次，每次接访唐小红、刘占兵都不肯回家，直到他们答应给予唐小红、刘占兵一些资金，唐小红、刘占兵才肯回家。
18、证人邓某2的证言证明，他系邵阳县白仓镇计生办工作人员。他先后二次到北京参加唐小红、刘占兵的接访。
19、证人张某的证言证明，他系邵阳县白仓镇党政办主任兼信访专干。唐小红、刘占兵系邵阳县白仓镇的老上访户，他多次到北京参加唐小红、刘占兵的接访。
20、证人杨某的证言证明，他系邵阳县白仓镇工作人员。唐小红、刘占兵非访的次数他记不清了，每次接访给予唐小红、刘占兵一些资金，唐小红、刘占兵才肯回家及这些钱虽然是以困难补助的名义发放的，但实际上是白仓镇政府迫于无奈给予唐小红、刘占兵的。
21、证人唐某1的证言证明，她系唐小红的妹妹。唐小红、刘占兵有三个儿女，大女儿叫刘丹，已经出嫁，刘丹的丈夫在长沙某国有企业上班，在长沙买了房子的。儿子叫刘波，已经大学毕业，在常德上班。小女儿在读大学，唐小红家庭经济情况不存在需要救济的情况。
22、证人莫某的证言证明，民系唐小红邻居。唐小红、刘占兵夫妇在水津村有1栋老房子，房子是他们父母砌的，现在刘占兵的母亲在老屋住，父亲已经过世多年，刘占兵、唐小红一直都在外面居住，很少回家；
23、上诉人唐小红的供述和辩解证明，2009年，她和刘占兵到邵阳市大祥区雨溪镇唐四村承包土地种菜。2011年，因和村里的干部产生纠纷，当时没有处理好，之后她和她丈夫刘占兵一直到邵阳市、长沙市、北京市等地上访。她们从2011年9月份开始上访的，因为当时矛盾发生在大祥区雨溪镇，所以由雨溪镇政府处理她们上访的事。2012年8月8日，大祥区对她的信访案件做了假答复，不再负责她的信访案件，此后她的信访事情一直由她户籍所在地的白仓镇政府负责处理到现在。她们夫妻屡次到北京等地上访，她们上访的诉求是因为她丈夫在村里的矛盾纠纷中被当地村干部带人打伤，后来因打伤她丈夫的事达成协议,由打人的人一次性赔偿她们的损失13万元，这13万元是其中一个人赔偿的，但打伤她丈夫的人还有另外两个人，这两个人既没有被追究刑事责任，也没有对她们进行民事赔偿，加上当时村里的人对她土地受到经济损失的事情一直没有解决，也没有赔偿，所以她们就一直上访至今。从2012年8月份开始，她们夫妻到北京等地上访次数她记不得了，有时候回来了又去，基本上一直上访，有时候过年都在北京过的。2014年10月28日，她丈夫刘占兵领了800元，这个领条是她丈夫刘占兵领的，具体情况她不是清楚，她猜测是她丈夫在北京上访，政府人员打电话要他回来，回来后白仓镇政府可能给了他800元钱。2014年11月13日，她领取了2000元钱，但这笔钱记不清楚是怎么领取的。2015年3月13日，她丈夫刘占兵领取了800元钱，他这次领取的钱她不清楚。2015年9月10日，她在白仓镇政府领取了16000元钱，这次是我国举行抗战胜利70周年暨反法西斯战争胜利全国大阅兵，她和她丈夫刘占兵一起到北京上访，白仓镇政府刘某1等人接她，要她跟他们回去，到时候给些钱给你们，她就说给多少，刘某1就说，2013年的老规矩（意思一万块钱），她们夫妻要给两万元，驻京办干部刘某2说给一万五千元算了，她说那也要的，她问刘某1什么时候给钱，刘某1说回去就给钱给她。后来她在政府领了一万六千元钱是因为当天北京查的比较严，她的身份证不能开房，因为当时特殊时期，北京查上访人员查的很严，所以就安排她们在一个很差的招待所睡觉，他们政府干部答应再给一千元作为补助她们，所以这次一共领了16000元钱。白仓镇政府工作人员到北京接过人几次他记不得了，反正很多次。白仓镇政府人员来接唐小红，每次都跟他们回来，她愿意跟他们回来，没有条件，她不想为难他们，就跟他们回来了。她在白仓镇政府领钱的名义是信访救助和困难救助。她她家庭还有1个老母亲需要照顾。她们每次去北京等地上访，当地政府工作人员接她们，政府工作人员承诺给钱的原因是她去北京等地上访反映问题，会给当地政府造成压力，是政府工作人员承诺给她钱的。她经常到北京上访，肯定会给当地政府造成影响，上级会给他们压力，不然他们也不会来北京接她。如果她在北京不肯回来，对白仓镇政府和接访人员有影响，上级政府也会因她的上访的事通报白仓镇政府。她上访想要解决问题，因常年上访，没有经济来源，她小孩读大学要钱，政府工作人员到北京接她愿意给她钱，她同意政府工作人员的要求回家。
24、原审被告人刘占兵的供述，他2009年在邵阳市大祥区雨溪镇唐四村承包一些地准备种菜，一期承包五年，一次交一年的租金，2010年种了一年，但当地的村委不太配合他的工作，导致生意不好。2011年10月，村委下了要他搬离承包地的通知，2011年10月10日接到这个通知，10月20日村里就来了很多人将他的菜地破坏了，还将他打伤，他报案后，公安机关和法院帮他协调后，他去找了很多相关部门，也没有人帮他处理，他就是因为这个事情需要上访的。他所需要解决的诉求是：他在承包大祥区唐四村的地种菜，在承包的过程中，他没有违反承包合同，为什么会有后来的事情发生。2012年他开始因此事上访。2015年8月31日他与妻子唐小红从家里出发到北京，9月2日到的北京，到了以后他去了国家信访局、农业部等部门，他到了国家信访局登记后，他接到刘某2的电话，问他在哪，他说他在国家信访局，然后刘某2就过来接他，中午在驻京办附近的索八酒店吃饭，有驻京办工作人员，白仓镇政府干部白仓派出所的两名民警，在吃饭过程中，政府干部劝他回邵阳的家，但唐小红未同电，政府干部要他配合工作。吃晚饭后，政府干部说可以帮他们解决一些生活上的困难，他问政府干部可以解决什么困难，政府干部说他们生活哪方面需要帮助，如果回去该帮忙的可以想办法，此次给他们补助生活困难的费用一万五千元。他和唐小红拿到政府给他们的钱都是上访用了，他们上访的主要目的是解决土地纠纷，以及涉访涉诉问题，他和唐小红多次到北京非访，邵阳县政府信访局和白仓镇政府多次到北京来接访,接回来后，他们又解决不了他的问题，唐小红提出政府接他们回来又解决不了他们的问题，他们没有钱吃饭。白仓镇政府先后给了他和唐小红一些困难救助款。
25、户籍资料证明了上诉人唐小红和原审被告人刘占兵的年龄等身份情况。
本院认为，上诉人唐小红及原审被告人刘占兵在上访事项三级终结后，在诉求得不到满足的情况下，多次在敏感时期到北京天安门等敏感地区非正常上访，严重扰乱了邵阳县相关部门正常的工作秩序，给邵阳县的社会秩序造成严重影响，且在非正常上访过程中，多次被北京市公安机关训诫、行政拘留，但屡教不改，并多次以越级上访为要挟，在邵阳县人民政府接访人员被迫答应给予一定的“救济款”后，才同意从北京回来，其行为符合寻衅滋事罪中强拿硬要公私财物，且达到情节严重程度的构成要件，唐小红、刘占兵的其行为均已构成寻衅滋事罪。在共同犯罪中，唐小红、刘占兵起主要作用，均系主犯。唐小红上诉提出，她未犯寻衅滋事罪。经查，唐小红犯寻衅滋事罪的事实有结案确认报告，训诫书，行政处罚决定书，领据，证人证言，唐小红在侦查阶段所的供述相互印证，足以认定。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 罗泽连
审 判 员 李少杰
代理审判员 曾海洋
二〇一七年五月五日
代理书记员 谢松圃
附有关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
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