新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4021民初2188号
原告：马维海，男，1976年3月15日出生，回族，住所地伊宁县。
被告：马维福，男，1964年4月28日出生，回族,住所地伊宁县。原告马维海之兄。
原告马维海与被告马维福土地承包经营权纠纷一案，本院2016年8月11日立案后，依法由审判员王新安适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马维海，被告马维福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马维海向本院提出诉讼请求：1.被告归还原告15亩土地的承包经营权、宅基地使用权、小四轮拖拉机使用权；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告是原告的长兄，1997年父亲去世前，被告就已经与父母分开另行生活，原告的二哥马维礼与父母一起生活，二哥马维礼于2005年10月因病去世，二嫂子带着两个女儿改嫁。2008年春耕时，被告将原告打伤，强行霸占二哥马维礼的10亩耕地以及原告的宅基地和小四轮拖拉机。2008年4月18日，经村委会调解达成人民调解协议，将原告的30亩土地分给被告耕种15亩，而被告的10亩地由原、被告每两年交替耕种，此协议已履行两个轮回。2016年交替耕种的10亩地应归原告耕种，被告却以种种理由霸占土地，阻止原告耕种，为维护原告合法权益，诉至法院。
被告马维福辩称，原告是我弟弟，是我贷款给原告结婚用的，后来，我母亲病了，原告媳妇把我母亲赶出来了。我们家有八口人，每人5亩地，总共40亩地，均由我和原告去耕种，30亩地是在一块的，下面单独有10亩地，我母亲在世时，说那10亩地你们两个每人种两年，交替进行。今年我没给原告耕种的原因是原告不赡养母亲，我母亲在世的时候，到大队里说她的5亩地给老大我了，母亲又给了我10亩地，我单另的那10亩地由我和原告每人种两年，轮流耕种。原告本身只有5亩地，母亲是由我赡养的，土地证应该是在我的手里的，我不知道原告怎么弄到的土地证。我没有打原告，横行霸道的是原告，我母亲临去世前，原告没有管，到医院里一毛钱都没有掏，原告没有尽到赡养母亲的义务，不能分到母亲的5亩地。四轮拖拉机是我买的，已经17年了，我让原告用了，等到我用的时候原告就不给我，最后我让儿子就开回来了。我母亲说宅基地老房子给原告，新的给我，这也是我妹妹的宅基地，原告无权主张宅基地的使用权，
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的第1、第2份证据，土地承包经营权证书真实、合法有关联性，予以采信，第3份证据宅基地使用证的权利人为马维花以及第5份证据介绍信，与本案无关联性，不予采信；2.被告提供的第1份证据集体土地使用证与原告提供的第3份证据宅基地使用证中的宅基地为同一块土地，同一块土地两份证书，权利人如有争议可通过行政诉讼解决；第2份证据农村土地承包经营权证中土地亩数有修改，不予采信，第4份证据村委会出具的证明，争议中的小四轮拖拉机属村民私有财产，不属于村委会的职权范围，其作出的财产归属证明，本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：原告马维海与被告马维福属兄弟关系，马维福作为长兄分家另行生活，且分得10.5亩耕地。原被告的父亲马友忠在第二轮土地承包之前去世，承包方为原告马维海的土地证中19.3亩地共有人有原告马维海、原告的姐姐阿米娜，马维兰、马伟花，原、被告的母亲马彦秀。原告马维海作为最小的儿子与其他家庭成员的耕地共19.3亩在一个土地证中，由马维海实际耕种。原告的二哥马维礼去世后其妻子带着两个孩子远嫁他乡，马维礼所承包的10亩耕地亦由原告马维海持相关土地证耕种。2008年4月18日，原告马维海与被告马维福及双方的母亲马彦秀在人民调解员的调解下达成一份《人民调解协议书》，约定原告马维海从其耕种的30亩土地中分出15亩给哥哥马维福耕种，而马维福原有的10.5亩地由原、被告每2年交替耕种一次。其母亲马彦秀于2014年去世，协议履行至2015年11月30日轮到原告耕种二人交替耕种的10.5亩地时，被告并未交付原告耕种，并于2016年春耕季节强行耕种了该10.5亩地，原告依被告违反调解协议在先为由，亦诉请求收回依调解协议交给被告耕种的15亩地。
另查明：承包方为马维海土地证中列明的19.3亩地四至为：西边马乃，东边马维礼，南边路，北边坟地。被告马维福耕种的涉案15亩地位于上述19.3亩地中紧靠西边马乃一侧。
本院认为，本案的争议焦点为：原告诉讼请求是否应当支持。对此，本院叙述如下:被告马维福耕种的涉案15亩地位于承包方为马维海的19.3亩地中，该19.3亩地为第二轮土地承包时所划分，并无被告马维福所称的其父亲马友忠的土地。马维礼虽已去世，但其土地证中列明的其他权利人尚在，原告马维海凭该土地的证书耕种，并无不妥，待权利人主张时，可另行处理。马维福没有耕种马维礼土地的依据，原、被告虽经人民调解组织调解从原告耕种的上述29.3亩地中分出15亩交由被告马维福耕种，但该协议是在其他土地经营权人未参与的情况下形成的，涉及他人土地经营权的部分应属无效。原、被告的母亲马彦秀在调解协议中签名捺印，但马彦秀仅能对自己的5亩土地进行处分，交由被告马维福耕种，而不能处分他人的10亩耕地，被告马维福无耕种涉案10亩地的法律依据，依法应返还给承包方马维海。原告请求被告归还位于英塔木乡包尔其玉其温村二组的宅基地使用权，因被告马维福持有行政机关颁发的《集体土地使用证》，原告非该宅基地的权利人，该项请求本院不予支持。
综上，本院认为，无效的调解协议或者被撤销的调解协议自始没有法律约束力。调解协议部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。原、被告在人民调解组织调解下达成协议，约定将涉案的15亩土地交由被告马维福耕种，该15亩地位于承包方为马维海的19.3亩地中，调解协议中约定的5亩地为其母亲马彦秀所有，该协议经其母亲捺印确认，故该5亩地的经营权给付被告马维福的约定有效。而调解协议中涉及的另外10亩地的处分行为因损害第三人利益而无效，被告无承包经营的法律依据，承包方马维海请求被告返还该10亩土地，本院予以支持。
原告马维海请求被告马维福归还位于英塔木乡包尔其玉其温村二组的宅基地使用权，因被告马维福持有行政机关颁发的《集体土地使用证》，原告虽也向本院提供该块土地的《宅基地使用证》，但宅基地的使用权人并不是马维海，原告马维海请求被告返还该宅基地，本院不予支持。原告马维海自愿放弃对小四轮拖拉机使用权的诉讼请求，本院予以确认。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第五条、第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告马维福将其耕种的位于英塔木镇包尔其玉其温村的15亩地（四至：西马乃，东马维海，南路，北坟地）从靠近马维海一侧返还马维海10亩土地，于本判决生效后15日内履行；
二、驳回原告马维海的其他诉讼请求。
本案案件受理费100元，减半收取50元，由原告马维海与被告马维福各负担25元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审判员 王新安
二〇一六年十月十三日
书记员 黄 焘
附：适用法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第五条有下列情形之一的，调解协议无效：（一）损害国家、集体或者第三人利益；（二）以合法形式掩盖非法目的；（三）损害社会公共利益；（四）违反法律、行政法规的强制性规定。人民调解委员会强迫调解的，调解协议无效。
第八条无效的调解协议或者被撤销的调解协议自始没有法律约束力。调解协议部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。