内蒙古自治区库伦旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）库刑初字第57号
公诉机关库伦旗人民检察院。
被告人李某某，男，1971年7月4日出生，汉族，高中文化，中共党员，现任六家子镇杏树洼村主任，农民。2014年5月15日，因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，被库伦旗公安局取保候审。
库伦旗人民检察院以库检公诉刑诉［2015］49号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2015年7月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2015年7月13日公开开庭审理了本案。库伦旗人民检察院指派检察员包金海、刘俊星出庭支持公诉。被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
库伦旗人民检察院指控，被告人李某某于2009年9月至今任库伦旗六家子镇杏树洼村村民委员会主任。2009年，受六家子镇政府指派负责杏树洼村危房、土房改造的基层统计、调查、报表等工作。2012年12月份，被告人李某某利用职务上的便利，分别收取本村村民仇某和刘某5000.00元后，帮助仇某、刘某在不符合条件的情况下获得危房改造补贴款。为证实上述事实，公诉机关向法庭列举了以下证据：1、被告人李某某户籍证明、身份证明；2、举报材料、证人张某、仇某、刘某、刘某甲、韩某、任某、马某的证言；3、被告人李某某的供述；4、提取笔录、光盘、补贴明细清单；5、扣押决定书、扣押清单及照片、罚没款专用收据、现金缴款单；6、被告人李某某的到案经过；7、讯问光盘等。据此认为，被告人李某某的行为构成受贿罪，且有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条一款之规定，依法判处。并建议对被告人李某某判处有期徒刑六个月至一年六个月。
被告人李某某对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并表示认罪伏法。另供述称，2014年5月14日，经库伦旗公安局电话传唤后到案。
经审理查明，被告人李某某于2009年9月至今任库伦旗六家子镇杏树洼村村民委员会主任。2009年，受六家子镇政府委托负责杏树洼村危房、土房改造的基层统计、调查、上报等工作。2012年12月份，被告人李某某利用村主任职务的便利，分别收取本村村民仇某和刘某5000.00元后，帮助仇某、刘某在不符合条件的情况下获得危房改造补贴款。2014年5月14日，被告人李某某经库伦旗公安局传唤后到案。
认定上述事实的证据有：
1、户籍证明、身份证明，证实被告人李某某于2009年9月任六家子镇杏树洼村村主任，六家子镇于2012年开始实施危房、土房改造工作，六家子镇政府委托李某某负责杏树洼村危房、土房改造的统计、调查核实、上报等工作。被告人李某某符合受贿罪的犯罪主体要求。
2、举报材料、提取笔录、通话录音、证人张某、仇某、刘某、刘某甲的证言，证实2012年，被告人李某某在杏树洼村上报危房、土房户时，利用职务之便，向村民仇某、刘某每人索取5000.00元后，将不符合条件的村民仇某、刘某上报危房、土房改造的名单中，后仇某、刘某二人获得国家危房、土房改造补贴款的事实。
3、证人韩某的证言，证实2012年，六家子镇危房改造户78户，土房改造户224户，危房改造户验收合格后国家补助每户18500.00元，土房改造户验收合格后国家补助每户17000.00元。2012年危房、土房改造工作过程中，六家子镇副镇长任某和城建局股长齐某与其一起去过六家子镇杏树洼村，后库伦旗城建局抽查验收合格。另证实2012年的土房改造补助款国家已发放每户9000.000元，剩余款逐步发放。
4、证人任某、马某的证言，证实2012年六家子镇杏树洼村开展了危房、土房改造工作，上报了危房、土房改造的13户，其中8户不符合国家规定的标准，超出国家规定的建筑面积。
5、被告人李某某的供述及讯问光盘，证实2012年，被告人李某某受六家子镇政府的委托在上报危房、土房村民户时分别收取仇某、刘某的5000.00元后，在仇某、刘某新建的房子已超出国家规定的危房、土房改造标准的情况下帮助二人办理危房、土房改造补贴款，后二人已获得国家补贴款9000.00元。
6、补贴明细清单，证实仇某、刘某每人已经获得国家发放的危房、土房补贴款9000.00元的事实。
7、扣押决定书、扣押清单、罚没款专用收据、现金缴款单，证实被告人李某某将赃款10000.00元已上缴国库。
8、到案经过，证实被告人李某某于2014年5月14日到案。
以上证据，经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证实被告人李某某索贿的事实经过及退赃情况，证据间相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人李某某作为基层组织人员，在协助人民政府依照法律从事公务期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物10000.00元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以支持。该案经举报人在网上公开举报后，侦查机关于2014年5月8日立案侦查，于同年5月12日、5月13日分别对证人仇某、刘某进行询问，已经掌握了被告人李某某的犯罪事实，且经侦查机关传唤后被告人李某某到案，并如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，犯罪分子如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首，故公诉机关对被告人李某某自首的认定不成立。被告人李某某在办理危房、土房改造项目过程中，主动向仇某、刘某提出先收取款项后给办理，并已收受款物，系索贿，对其从重处罚。被告人李某某到案后，如实供述其犯罪事实，是坦白，且到案后将赃款全部上缴，确有认罪、悔罪表现，对其从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条二款、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。
缓刑考验期，自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份、副本二份。
审判员 桂 花
二〇一五年七月十五日
书记员 阿梨玛
附法律条款：
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事选定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。