江苏省灌云县人民法院民 事 判 决 书（2015）灌民初字第00794号原告王兴一，男，汉族，1950年7月1日出生，住灌云县。委托代理人杜守胜、王运河，灌云县东王集法律服务所法律工作者。被告尹宝年，男，汉族，1952年12月27日出生，住灌云县。被告灌云县杨集镇镇南村民委员会。住所地，灌云县杨集镇镇南村。负责人吴坤恩，该村党支部书记。委托代理人封其东，灌云县杨集法律服务所法律工作者。被告灌云县杨集镇人民政府。住所地，灌云县杨集镇镇东村东杨陡路北。法定代表人张建标，该镇镇长。委托代理人万道军（杨集司法所所长），男，汉族，1953年10月3日出生，住灌云县。委托代理人门建武，江苏润国律师事务所律师。原告王兴一诉被告尹宝年、灌云县杨集镇镇南村民委员会、灌云县杨集镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年9月28日立案受理，依法组成合议庭于2015年12月21日公开开庭进行了审理，原告王兴一及其委托代理人杜守胜、王运河，被告尹宝年，被告灌云县杨集镇镇南村民委员会的委托代理人封其东，被告灌云县杨集镇人民政府的委托代理人万道军到庭参加诉讼。本院于2015年12月28日公开开庭进行的第二次审理，原告王兴一及其委托代理人杜守胜，被告尹宝年，被告灌云县杨集镇人民政府的委托代理人万道军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王兴一诉称：1991年6月20日，原告依法向当地部门申请建设住宅，并缴纳了规划费用。房屋建成后，原告于2008年外出务工。2013年三月份，被告尹宝年、灌云县杨集镇镇南村民委员会以土地复垦名义，在未征得原告同意的情况下私自将原告的部分房屋拆除，原告发现房屋被拆立即报警。经灌云县公安局沂北派出所查实，原告被拆毁房屋损失为14500元。2014年八月份，原告从被告灌云县杨集镇人民政府得知，被告尹宝年顶替原告从被告灌云县杨集镇人民政府领取房屋拆迁补偿款120219元。原告认为，被告尹宝年、灌云县杨集镇镇南村民委员会严重侵害了原告的财产权益，被告灌云县杨集镇人民政府未将应当发放给原告的土地补偿款项发放给原告，存在过错。现原告诉至法院，请求判令被告退还房屋拆迁补偿款120219元，本案诉讼费用由被告承担。被告尹宝年辩称：原告王兴一趁我外出打工，在我的土地上擅自建房屋。我要求原告王兴一拆除房屋、归还土地，且下达了书面通知。原告拒绝拆除，我行使私力救济权，将原告王兴一建在我土地上的房屋拆除，致双方发生纠纷。2014年3月6日，经人调解双方达成协议，协议内容是：房屋被拆除的土地仍归我所有，我出钱在原告王兴一的土地上建三间房屋，双方不得反悔。2014年八月份，杨集镇镇政府在镇南村进行土地整理，补给我120219元。该款项是土地补偿款，我没有冒名顶替领取原告王兴一的土地补偿款。经调解后双方不存在任何的经济纠纷，请求法院驳回原告王兴一的诉讼请求。被告灌云县杨集镇镇南村民委员会辩称：原告王兴一和被告尹宝年之间的纠纷与村民委员会无关联性，也无任何的利害关系，请求法院驳回原告王兴一对被告灌云县杨集镇镇南村民委员会的诉讼请求。被告灌云县杨集镇人民政府辩称：原告起诉被告灌云县杨集镇人民政府无事实及法律依据，应驳回其诉讼请求。1、原告王兴一诉称被告尹宝年领取的拆迁补偿款120219元，与原告及涉案房屋无任何关联性。2、经调查了解，原告与被告尹宝年的妻子是亲兄妹关系，系原告在被告尹宝年使用权宅基地上建的临时建筑，供其母亲带孩子居住，之后其母亲去世、孩子成家后，被告尹宝年书面通知原告后自行拆除，与政府无任何关系。该纠纷已经经司法调解处理完毕，原告此次提起的诉讼于法无据、于理不合，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告王兴一系被告尹宝年前妻王秀兰的哥哥。1995年期间，原告王兴一在被告尹宝年的土地上建造了三间主屋和两间边屋。2013年2月22日，被告尹宝年向原告王兴一发出《通知书》，“关于你王兴一和尹宝年房屋盖在尹宝年家地上是2012年9月份就叫你把房屋拆掉，你王兴一和你儿子王其明都在场，你不拆走掉，现在我通知你在2013年2月28号前把房屋拆掉，如果你不拆后果自负，与尹宝年家没有任何关系。如果到时不拆自动放弃”。2013年三月份，被告尹宝年将原告王兴一所建房屋中的三间主屋进行了拆除。2014年3月6日，原告王兴一与被告尹宝年签订《协议》，内容为：“王兴一一九九五年个人出钱在尹宝年土地上盖三间堂屋，被尹宝年拆掉。经双方协议，尹宝年出钱在王兴一土地上盖三间堂屋。尹宝年已替王兴一盖好三间堂屋。王兴一以后不得反悔。尹宝年盖给王兴一三间堂屋。所有权归王兴一所有，任何人不得干涉。此协议商好后，互不干涉”。该协议经原、被告双方、证明人签字确认。后因开展土地复垦工作，被告尹宝年领取建筑总面积62.73平方米砖木结构房屋（等级三）补偿款项66865元、建筑总面积80.21平方米砖木结构房屋（等级二）补偿款项53354元，共计人民币120219元。上述事实，有原、被告双方当事人庭审部分陈述；原告王兴一举证的身份证，民事裁定书，房屋价格表，通知书，照片；被告尹宝年举证的协议，谈话笔录，土地账册等证据在卷佐证，本院予以认定。对于原告王兴一举证的1995年6月20日灌云县沂北乡土地管理站出具的土地管理收费统一票据（No.113830）。该票据载明建房管理费50元（数量200平方米，单价0.3元），临时用地费75元（数量25平方米，单价2.5元），合计125元。原告王兴一未提供与票据相对应的建房手续，无法证明该票据与本案的关联性，本院不予认定。证人证言对于原告王兴一举证的证人徐某出庭作证的证人证言。本院认为，原告王兴一未提供其他证据，无法证明原告王兴一与被告尹宝年之间存在房屋买卖合同关系。对于原告王兴一举证的灌云县城乡居民最低生活保障金令取证、残疾人证、信访事项通知单、报案材料、《关于房屋损失的价格鉴定结论书》及价格认证费、《关于王兴一伤残等司法鉴定意见书》、道路交通事故认定书、谈话录音与本案没有关联性。对于被告尹宝年举证丁士俊、李凤、任中友等人出具的证明、刘井付出具的证明、封其兴出具的书面证言。因证人未出庭，上述证据形式不符合法律规定，本院不予认定。本院认为：当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。被告尹宝年认可涉案土地上的三间主屋和两间边屋系原告王兴一所建，被告尹宝年无权将原告所建的三间房屋推倒，应通过合法途径维护自己的相关权益。之后原告王兴一与被告尹宝年就此事于2014年3月6日签订《协议》，约定被告尹宝年出钱在原告王兴一土地上盖三间堂屋，原告王兴一不得反悔。即原、被告就原告在被告尹宝年享有使用权土地上建造房屋的处理双方达成一致意见，被告尹宝年已按照协议约定为原告盖好了三间堂屋，原告无权就建造在被告尹宝年享有使用权土地上房屋获得补偿款项主张权利。故原告要求被告退还房屋拆迁补偿款120219元的诉讼请求，本院不予支持。原告王兴一主张与被告尹宝年之间存在房屋买卖合同关系，未提供相关证据证明，由原告王兴一承担举证不能的法律后果。如被告尹宝年向原告履行建房义务不符合双方所签《协议》的约定，原告王兴一可另行向被告尹宝年主张相关权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条、第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条之规定，判决如下：驳回原告王兴一的诉讼请求。本案案件受理费2700元，由原告王兴一负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。审 判 长  刘玉新代理审判员  梁承君人民陪审员  程永梅二〇一六年三月二十三日书 记 员  周岚岚法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（三）《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。