内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）内0402行初12号
原告季某1，男，1963年10月1日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。
委托代理人李某1，内蒙古红城律师事务所律师。
委托代理人季某2，女，1960年6月18日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。
被告赤峰市公安局红山区分局，住所地赤峰市红山区钢铁东街。
法定代表人李某2，局长。
委托代理人吴某，赤峰市公安局红山区分局法制大队副大队长。
委托代理人韩某，赤峰市公安局红山区分局文钟派出所所长。
被告赤峰市红山区人民政府，住所地赤峰市红山区桥北大街一号。
法定代表人林某1，区长。
委托代理人王某，赤峰市红山区人民政府办公室工作人员。
第三人赤峰市红山区人民政府，住所地赤峰市红山区桥北大街一号。
法定代表人林某1，区长。
委托代理人王某，赤峰市红山区人民政府办公室工作人员。
第三人林某2，男，1961年4月15日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。
第三人刘某，女，1964年5月21日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。
委托代理人林某2，男，1961年4月15日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。
原告季某1不服被告赤峰市公安局红山区分局（以下简称红山区分局）治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告红山区分局及第三人林某2、刘某送达了起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票等诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2016年7月1日公开开庭审理了本案。原告李静静，被告红山区分局的委托代理人刘继忠、杨铁成，第三人林某2、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告红山区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，于2015年7月28日，对原告李静静作出了赤公（红）行罚决字（2015）894号行政处罚决定书，认定：2015年4月4日15时30分许，在红山区火花路中段赤峰市第二医院急救中心对面，李静静与林某2、刘某因琐事发生口角，李静静将林某2、刘某打伤。以上事实有当事人陈述、证人证言、法医鉴定等证据证实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予李静静行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚。原告不服，向被告红山区政府申请行政复议，被告红山区政府于2015年11月30日作出赤红政复决字[2015]第5号复议决定，驳回原告的行政复议申请。
原告诉称，。故我提起行政诉讼，请求法院判决撤销被告桥北派出所作出的赤红公（桥）行罚决字[2015]856号行政处罚决定。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：1、身份证复印件。2、行政处罚决定书。3、行政复议决定书。1-3份证据证明原告的诉讼主体资格及被告的行政行为违法。4、诊断证明书两份，证明原告是本案的受害人。
4、有异议，是虚假证明，不能作为证据使用。
被告桥北派出所辩称，。
被告桥北派出所向本院提交了证明其作出的行政行为合法的证据如下：
行政处罚决定的案卷一册，其中第1页对季某1作出的行政处罚决定书，证明行政处罚决定书依法作出。第6页送达回执，证明2015年11月24日将行政处罚决定书对季某1进行了送达。第12页内部行政处罚审批表，证明对季某1的行政处罚经过内部审批。第14页受案登记表，证明案件的来源合法，依法受案。第15页受案回执，证明受案后依法对控告人履行了受案手续。第16-31页当事人的调查询问材料，证明季某1对林某2及刘某实施了殴打行为。第32-37页受害方疾病诊断证明及公安机关将诊断证明向双方当事人送达程序，证明受害人所受伤害及对双方的送达告知。第38-40页治安调解告知书，证明被告依法履行了治安调解告知程序，结果是季某1不同意调解。第41页内部对传唤程序，延长传唤程序的内部审批表，证明被告对季某1依法传唤。第43页行政处罚告知笔录，证明被告在处罚前将行政处罚的理由及依据向被处罚人进行了告知，季某1没有需要陈述的事项。第45页拘留执行回执，证明被告依法对行政处罚进行执行。第46页缴费证明，证明季某1缴纳了行政处罚决定书中的罚款。第47页电话记录，证明被告对季某1执行拘留已经通知了家属。第48页违法记录查询，证明季某1在本案之前没有其他的违法记录。第51-53页户籍证明，证明双方当事人的身份。
被告红山区政府辩称，，答辩人据此作出驳回其申请的决定事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求
被告红山区政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
：1、复议案件受理通知书及送达回证。2、行政复议答辩通知书及送达回证。3、第三人参加复议通知书及送达回证两份。4、复议决定书及送达回证。以上证据证明红山区人民政府在法定期限内作出行政行为，复议决定书程序合法有效。
第三人述称，被告桥北派出所对原告的处罚事实清楚，法律依据明确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人为支持其主张，向本院提供如下证据。1、（2015）红民初字第5626号民事判决书及（2015）红民初字第5629号民事判决书。2、（2016）内04民终1300号民事判决书及（2016）内04民终1299号民事判决书。以上证据均证明季某1将我打坏，要求季某1赔偿我医疗费。
二被告及第三人对原告所举的证据1、2、3均无异议，但对其所举的证据4均有异议，被告红山区分局认为在公安机关对季某1调查时，已经明确询问了是否受伤，季某1的回答是没有伤，后提交的诊断不予认可。4、有异议，原告事后提交的诊断不能作为定案依据。
经庭审质证，原告对被告桥北派出所提供的证据提出如下质证意见：
从程序方面，被告提交的关于送达行政处罚决定书的时间与客观事实不同，记录的送达时间是24日，但实际送达时间是28日，按照法律规定，口头执行拘留的，应当在2日内送达，违反法律规定，被告在没有作出书面处罚决定书的情况下，即让原告在送达回证上签字，程序违法。从基本事实方面，第一、只有原告的询问笔录和二第三人的询问笔录，其他在场人的询问笔录均没有，二第三人门前就有摄像头，至今被告也没有调取该项证据，无法确定原告是主动殴打还是防卫行为，第二、当时现场发生争议并不是与二第三人发生争议，而是原告与推土机的负责人在说话，是二第三人先对原告进行的殴打，原告进行的防卫行为，被告没有调取证人证言及现场录像就认定了原告的违法行为，是非颠倒，原告本人不识字，原告的询问笔录上写的笔录我看过，与我所说的一致，原告不认识字，根本无法看过笔录，原告的笔录是何人代签的呢，原告的询问笔录无法采信，况且给二第三人所作笔录是在给原告拘留24小时以后才作出的，是否具有真实性，第三、如果拘留是否应该都拘留，被告称都拘留，结果却仅拘留原告一人，是否存在欺骗。综上，被告在程序上、事实认定方面均有违法行为，明显偏袒一方，造成了结果明显不当，原告因为被拘留了24小时错过了最佳治疗时间才导致重大损失，被告的行政行为应予确认违法。
被告红山区政府及第三人对被告公安分局提供的证据均无异议。
经庭审质证，原告对被告桥北派出所提供的证据提出如下质证意见：原告真实性无异议，对被告红山区人民政府的证明内容有异议，原告认为红山区政府认定事实方面不具有合法性。被告桥北派出所、第三人对被告红山区政府所提供的证据均无异议。
真实性无异议，对被告红山区人民政府的证明内容有异议，原告认为红山区政府认定事实方面不具有合法性
真实性无异议，二第三人的民事诉讼应当在行政诉讼有结果后才能继续审理，且人民法院认定的责任是五五开，不存在主次要责任的区分，该组证据恰恰证明了季某1没有主要责任。
均无异议。
本院对证据认证如下：
二被告所提供的证据与本案有关联性，且具有证据的真实性、合法性，本院对事实部分予以确认。
经审理查明，2015年10月27日15时许，原告季某1与第三人林某2、刘某（二位第三人系夫妻关系）发生纠纷，原告季某1与第三人林某2、刘某互相殴斗。被告红山区分局接到报案后，对现场进行了勘验。第三人刘某向被告提供了疾病诊断书。上述事实有当事人陈述、疾病诊断书等证据在卷佐证。2015年11月24日，被告红山区分局根据查明的案件事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告季某1作出赤公红（文）行罚决字（2015）1522号行政处罚决定，对原告季某1给予行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚。被告红山区分局于2015年11月24日至2015年12月4日对原告季某1进行治安拘留。被告红山区分局给予第三人林某2、刘某各罚款伍佰元的行政处罚。原告、第三人均缴纳了上述罚款。原告不服该处罚决定，于2016年1月6日向被告红山区政府申请行政复议，认为被告对其处罚违法，要求村委会将门前沟渠恢复原状，并修建水泥路。被告红山区政府认定被告作出的处罚决定”认定事实清楚，适用法律正确，程序合法”，而原告恢复原状、修建水泥路的请求，不属于行政复议的受案范围，故维持被告作出的赤公红（文）行罚决字（2015）1522号行政处罚决定。现原告诉至本院，请求判决确认被告作出的赤公红（文）行罚决字（2015）1522号行政处罚决定违法。
本院认为，原告季某1将第三人林某2、刘某打伤的事实存在，被告红山区分局依据所调查的事实及相关法律规定，对原告季某1作出的行政处罚决定证据确凿，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告季某1的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：
驳回原告季某1的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。邮寄送达费40元，由原、被告各承担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 李建坡
审 判 员 白英林
人民陪审员 张秀梅
二〇一六年九月七日
书 记 员 张 冰