江西省南昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣01民终1122号
上诉人（原审原告）：李国庆，男，1982年10月1日出生，汉族，江西省赣州市宁都县人，住上海市浦东新区。
委托诉讼代理人：陈江波，江西经炜律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李玉祥，北京市中师律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王建兴，男，1964年5月12日出生，汉族，进贤县人，住进贤县。
委托诉讼代理人：黄波，曹莉，江西秦风（进贤）律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：涂继水，男，1966年8月20日出生，汉族，南昌市新建区人，住南昌市新建区。
委托代理人：欧阳俊、韩捷，江西阳中阳律师事务所律师。
上诉人李国庆因与被上诉人王建兴、涂继水建设用地使用权转让合同纠纷一案，不服江西省进贤县人民法院（2016）赣0124民初2150号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李国庆的委托诉讼代理人陈江波、李玉祥，被上诉人王建兴的委托诉讼代理人黄波、被上诉人涂继水的委托诉讼代理人欧阳俊、韩捷到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人李国庆的上诉请求：1、请求撤销江西省进贤县人民法院作出的（2016）赣0124民初2150号民事判决第二项，依法改判被上诉人王建兴、涂继水共同返还上诉人支付B地块土地转让款210万元，并赔偿上诉人利息损失651000元（按同期银行贷款利率计算，从2011年7月29日起至全部返还止，按年利率6%计算，暂计算至2016年9月29日）；2、请求人民法院判令被上诉人承担本案一、二审全部诉讼费用。事实和理由：一审判决认定“用地协议无A、B地块之分，2100000元是否B地块转让款事实不清”是错误的。一、用地协议包含了A、B地块，有如下证据予以佐证：1、从上诉人与被上诉人之间签订的《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》中可以看出，用地协议涉及的土地面积为13.86亩，该地分为两款块，其中临国道的地块土地面积7.65亩，南面的地块面积6.21亩。2011年5月19日上诉人与被上诉人涂继水签订的《合作承包协议》中明确约定了上诉人受中石油江西销售分公司委托在进贤县境内进贤大道地段新建加油站，该宗土地总面积为13.86亩（分为A地块和B地块，分别为商业用地和综合办公用地），属于捆绑式征用，其中A地块的摘牌工作由上诉人负责，B地块由被上诉人涂继水负责购买。中国石油天然气股份有限公司江西南昌销售分公司2013年8月10日给进贤县人民政府《关于将中石油进贤大道以南加油站约4139.20平米的综合用地变性为商住用地补交出让金的申请》等申报材料中亦载明了加油站含附属楼项目地块，分为A、B地块。一审判决第一项解除《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》中关于6.21亩土地使用权[进国用（2012）第0407号]的部分，也说明一审认可了A、B地块的事实，因此一审中认定用地协议无A、B地块之分与事实不符，也与其自身认定前后矛盾。
二、2100000元是B地块的转让款：1、一审将本案案由更改为建设用地使用权转让合同纠纷，而上诉人、涂继水与王建兴在签订《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》之时，被上诉人王建兴拥有B块综合用地6.21亩的土地使用权，A地块已经由进贤县国土资源局收储，王建兴并没有A地块的使用权。因此《用地协议》实际上是指王建兴将B块综合用地6.21亩的土地使用权转让给作为甲方的上诉人和被上诉人涂继水，而上诉人代被上诉人涂继水向王建兴支付的2100000元当然是B地块的转让款，不是A地块的款项。2、根据上诉人与被上诉人涂继水签订的《关于进贤县进贤大道新建加油站投资征用土地合作承包协议》的约定，上诉人负责承担投资A块土地摘牌，即由上诉人先垫付土地出让金395万以下投资成本，被上诉人涂继水负责收购B块综合用地6.21亩，即以380万元包干价（含过户费、地上建筑物所有费用补偿在内）由被上诉人涂继水垫资支付进贤县万顺水泥制品厂（被上诉人王建兴）6.21亩土地出让金。这明确了用地协议中所涉及土地的价值。事实上A地块的土地出让金仅为409万元，且上诉人已经支付给了进贤县国土资源局公账上，而上诉人已经为13.86亩土地支付了土地转让费619万元，超出的210万元是向王建兴支付B地块使用权转让款的费用。
被上诉人王建兴辩称：一审判决认定事实清楚，210万元是B地块转让款是上诉人对多次协议内容的曲解，210万元不是B地块转让款，请求依法驳回上诉人的上诉请求。
被上诉人涂继水辩称：上诉人要求返还210万元缺乏法律依据，该210万元是上诉人和我方经过两次结算后认定为两人合作之间的款项，不存在向上诉人返还该笔款项。
李国庆的一审的诉讼请求：一、解除2011年5月9日原告、第三人与被告之间签订的《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》中关于B地块的部分；二、请求判令被告及第三人共同返还原告支付的B地块土地转让款2100000元，并赔偿原告利息损失651000元（按银行同期贷款利率计算，从2011年7月29日起至全部返还止，按年利率6%计算，暂计算至2016年9月29日）；三、本案诉讼费用由被告及第三人承担。
一审法院查明的事实：2006年5月11日被告王建兴（进贤县万顺水泥制品厂法定代表人）通过公开挂牌出让取得进贤县民和镇进贤大道以南综合用地6.21亩土地使用权，并于2012年8月20日取得该地国有土地使用权证〔进国用（2012）第0407号〕，该地与进贤大道（320国道）之间面积7.65亩土地系进贤县万顺水泥制品厂使用。
2010年因中石油江西分公司申报，2010年8月27日进贤县政府经研究同意在进贤大道以南、县中小企业创业基地工业大道以东地块（面积约9594.78平方米）规划新建一座加油站，出具进府办抄字（2010）146号抄告单。
2010年10月21日中石油江西分公司与李黄安签订《加油站项目委托合同》，委托李黄安在进贤县进贤大道与工业大道交汇处4666平方米的土地上建设加油站，李国庆系李黄安哥哥，李国庆于2011年5月18日将新建加油站的一切事宜委托其父李兴文。
2011年5月9日原告李国庆、第三人涂继水（甲方）与被告王建兴（乙方）签订《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》（即用地协议），约定甲方收购乙方坐落在进贤大道××国道××面积13.86亩土地，该地分为两块，临国道地块面积7.65亩已由乙方办理好省报批建设用地手续，南面地块面积6.21亩乙方通过挂牌方式已取得综合用地的国有土地使用权；甲方通过摘牌并交纳临国道地块7.65亩的保证金和土地出让金，取得该地块为中石油江西分公司名下用于兴建加油站；乙方在中石油江西分公司取得7.65亩地块后负责将南面地块6.21亩过户给中石油江西分公司名下；甲方收购乙方13.86亩土地及地上建筑物共需付给乙方3800000元，含土地部门对7.65亩地块收储款850547元。约定付款方式：甲方在2011年5月20日付给乙方570000元，2011年6月15日付给乙方800000元，土地部门对7.65亩地块收储款850547元由乙方自行办理，余款1579453元在乙方办好6.21亩土地手续给中石油江西分公司名下后一次性付清。约定甲方负责7.65亩土地土地挂牌保证金及土地出让金3950000元并承担开具3420000元发票的税费，乙方负责办好6.21亩土地过户给中石油江西分公司的手续（费用自理）及协调处理好13.86亩土地归属纠纷。约定如果JDY1034地块挂牌出让（出让公告于2011年4月23日在《南昌日报》刊登）时间有变动，本协议自行失效，双方另行协商。还约定乙方不得与甲方之外的其他竞标方签订出让协议，如有违约乙方需向甲方赔偿2000000元违约金。
2011年5月19日原告李国庆（甲方）与第三人涂继水（乙方）签订《关于进贤县进贤大道新建加油站投资征用土地合作承包协议》（即承包协议），约定甲方受中石油委托新建加油站，该项目总价为14000000元由甲方预先垫付，新建加油站土地总面积为13.86亩（分为A块和B块用地，分别为商业用地和综合办公用地），属于捆绑式征用；甲方负责承担投资A地块7.65亩摘牌（即甲方先垫付土地出让金3950000元以下投资成本汇入财政账户），甲、乙双方共同负责取得土地证在中石油江西分公司名下所有；乙方负责收购B块综合用地6.21亩（即垫资支付进贤县万顺水泥制品厂6.21亩土地出让金），保证办理土地证过户在中石油名下所有，乙方一次性包干总金额为3800000元。
用地协议签订后中石油江西分公司通过招拍挂于2011年5月23日取得7.65亩土地的国有土地使用权证〔进国用（2011）第0555号〕，该地块现已兴建加油站并投入使用。2015年2月2日中石油江西分公司出具“关于进贤大道以南县中小企业创业基地工业大道以东A、B地块情况说明”：一、我公司于2011年5月23日通过进贤县公共资源交易中心竟得A地块面积为5100.2平方米商业服务性用地，用于兴建加油站，现已建成加油站。二、本加油站南面紧临B地块，面积为4373平方米，与本公司无任何合约关系。三、关于涂继水与王建兴于2011年5月9日签订的B地块4373平方米用地过户到中石油名下的协议一事，直接由王建兴将此地块过户到涂继水或涂继水指定的客户名下。因此，涂继水自行处理与王建兴的合约关系。
2014年1月21日和2015年11月15日李国庆、涂继水就兴建加油站项目投资进行了两次结算，开支费用均为10926000元，第二次结算注明：“六、关于本合作项目B地块处理事宜依甲乙双方《合作承包协议》之约定另行处理”。
另查明，2016年5月4日李国庆以涂继水为被告、王建兴为第三人提起诉讼，该案于2016年9月13日撤诉；2016年9月13日涂继水以李兴文、李国庆为被告向本院提起诉讼。
本案争议焦点：李国庆是否本案适格主体？其是否可依据用地协议和承包协议向王建兴、涂继水主张本案诉讼？
一审法院认为：本案用地协议、承包协议署名均是李国庆，李兴文接受李国庆委托在合同签订、履行过程中签写委托人（李国庆）名字，合同的权利义务仍由委托人承受，正是合同相对性的表现，符合法律规定；本案系王建兴（进贤县万顺水泥制品厂）将其占有、使用的国有土地的使用权转让给李国庆、涂继水，双方签订用地协议未全面履行而引发的纠纷，其实质是建设用地使用权转让合同纠纷，原定合伙协议纠纷案由不妥；原告李国庆诉请解除用地协议中关于B地块的部分（实际为王建兴取得国有土地使用权的6.21亩土地），鉴于中石油江西分公司已申明与其公司无关，王建兴、涂继水就该诉请亦未提出异议，一审法院予以确认。李国庆诉请判令王建兴及涂继水共同返还其支付的B地块土地转让款2100000元及赔偿利息损失651000元，首先，用地协议无A、B地块之分，2100000元是否B地块土地转让款事实不清；其次，称涂继水未履行垫资义务并将B地块办至中石油江西分公司名下而应承担连带责任理由不充分并缺乏法律依据，且与其第一项诉请系不同的民事法律关系，故对该诉请一审法院不予支持。
综上，原告李国庆第一项诉请基本事实清楚，当事人无异议，予以支持；第二项诉请事实不清，且缺乏法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第一款第（四）项，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条，最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除原告李国庆、第三人涂继水与被告王建兴于2011年5月9日签订的《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》中关于6.21亩土地使用权〔进国用（2012）第0407号〕的部分；二、驳回原告李国庆的其他诉讼请求。案件受理费37200元由原告李国庆负担26930元，被告王建兴负担10270元。
本院经审理查明：2010年10月21日中石油江西分公司（甲方）与李黄安（乙方）签订了《加油站项目委托合同》，委托乙方在进贤县进贤大道与工业大道交汇处建设加油站，占地与办证面积均为4666平方米，乙方为办理《加油站项目委托合同》第二章规定的所有委托事项，包括但不限于：土地出让金及其他土地相关税费；土地补偿费、安置补偿费、拆迁补偿费；委托报酬以及合同规定的其他应当由乙方支付的费用，乙方有权向甲方收取的委托报酬及补偿费用为1600万元。
2011年5月9日上诉人李国庆（甲方）、被上诉人涂继水（甲方）与被上诉人王建兴（乙方）签订《关于收购原进贤县万顺水泥制品厂土地总面积13.86亩中石油新建加油站的用地协议》，约定甲方收购乙方13.86亩土地及地上建筑物共需付给乙方3800000元，含土地部门对7.65亩地块收储款850547元。此后，李黄安于2011年7月29日转账100万元给被上诉人王建兴。2014年1月21日李国庆与涂继水签订的《关于进贤大道加油站项目费用预结算确认书》中确认李国庆已支付涂继水246.6万元，其中涂继水支付王建兴110万元双方确认由涂继水包干，计入成本。王建兴认可收到涂继水支付的110万元。李国庆成本费用确认为:A块地土地出让金409万元，支付王建兴100万元，支付其他税费等77万元。
本院经审理查明的其他事实与一审法院查明的事实相同。
本院认为：本案的焦点为王建兴认可收到的210万元是否是支付B地块（王建兴取得国有土地使用权的6.21亩土地）的费用。2011年5月19日李国庆与涂继水签订的《关于进贤县进贤大道新建加油站投资征用土地合作承包协议》和2014年1月21日李国庆与涂继水签订的《关于进贤大道加油站项目费用预结算确认书》中确认涂继水支付王建兴110万元，李国庆支付王建兴100万元，但双方当事人均没有明确支付的究竟是涉案的A地块还是B地块费用。从现有证据看，无法认定210万元是B地块土地转让款。李国庆声称A地块是通过摘牌方式取得，无需再向王建兴支付费用。但从本案查明的事实不可否认的是A地块的取得以及使用需要王建兴的配合。在无其他相反证据推翻的情况下，本院认定支付王建兴210万元为A地块费用。故上诉人的上诉无法律和事实依据，本院不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，处理得当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费26930元，由上诉人李国庆承担。
本判决为终审判决。
审判长 曹成云
审判员 吴建平
审判员 罗云奇
二〇一七年九月二十六日
书记员 王 倩