山东省济宁高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0891行初70号
原告山东永胜建设集团有限公司，住所地济宁开发区英萃路32号。
法定代表人叶露，董事长。
委托代理人李红雷，代理权限特别授权。
被告济宁市人力资源和社会保障局，住所地济宁市红星中路19号。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人张磊，代理××××般代理。
委托代理人胡清华，代理××××般代理。
第三人于宝进，男，汉族，1982年12月28日出生。
委托代理人蔡永明，代理权限一般代理。
原告山东永胜建设集团有限公司诉被告济宁市人力资源和社会保障局、第三人于宝进工伤行政确认一案，原告山东永胜建设集团有限公司于2016年5月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告在法定期限内向本院提交作出被诉行政行为的答辩状及证据材料，本院依法发送原告。本院依法组成合议庭，于2016年6月7日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李红雷，被告委托代理人张磊、胡清华，第三人委托代理人蔡永明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年12月9日，被告济宁市人力资源和社会保障局依第三人于宝进的申请作出济人社工伤认[2015]764号认定工伤决定书，认定：2015年2月3日7时50分左右，于宝进在工地站木工操作棚上挂钩子时，由于竹架板上钢管断裂，致其跌落摔伤。经医院诊断为：T12椎体压缩性骨折、右踝关节外伤、头部外伤。根据《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定，对于宝进提出的其本人2015年2月3日7时50分左右腰部、右踝部及头部受到事故伤害的工伤认定申请，决定认定为因工受伤。
被告济宁市人力资源和社会保障局在法定时间内向本院提供下列证据：1、工伤认定申请书；2、工伤认定申请表；证据1-2，证实第三人申报工伤；3、身份证复印件，证实第三人身份情况；4、济宁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（济劳人仲案字[2015]第492号），证实第三人与原告之间存在劳动关系；5、证人沈某、刘某证言，证实听说于宝进在原告工地干活时受伤情况；6、沈某、刘某询问笔录，证实沈某、刘兴到济宁市任城区公安局市中区分局南辛庄派出所反映第三人于宝进在工地受伤的情况；7、于宝进住院病案首页、入院记录、出院记录，证实于宝进受伤情况；8、工伤认定申请受理通知书，证实被告依法受理工伤认定申请；9、工伤认定限期举证通知书，证实被告按程序进行调查取证；10、工伤认定限期举证通知书领取记录表，证实原告工作人员冯某2015年11月5日领取限期举证通知书；11、于宝进、刘某、沈某调查笔录，证实第三人在原告工地受伤并住院治疗的情况；12、认定工伤决定书；13、送达回证及电话通知记录表，证实向原告送达工伤认定决定书。
原告山东永胜建设集团有限公司诉称，2015年12月中旬，原告收到被告作出的认定工伤决定书，对于该工伤认定，原告始终未收到受理通知书等任何法律文书，不知道第三人何时申请的工伤认定，工伤认定程序严重违法，请求法院依法撤销被告作出的济人社工伤认[2015]764号认定工伤决定书。
原告未向法庭提供证据。
被告济宁市人力资源和社会保障局辩称，我局作出的认定工伤决定书事实清楚、证据确凿、程序合法。2015年10月26日于宝进向我局申请工伤认定，我局于同日依法受理。受理后，我局进行调查核实，于2015年11月5日向原告下达限期举证通知书，原告单位工作人员冯某领取并签字。原告在举证期限内未提出任何意见。2015年11月23日，我局对当事人及证人进行调查。经查实，2015年2月3日7时50分左右，于宝进在工地站木工操作棚上挂钩子时，由于竹架板上钢管断裂，致其跌落摔伤。在双方明确劳动关系的基础上，我局经过调查，确认于宝进在工作时间、工作场所，因工作原因受伤的事实。综上，我局作出的认定工伤决定书，事实清楚，证据确凿，程序合法，请求驳回原告诉讼请求。
第三人于宝进述称，被告作出的认定工伤决定书正确，原告存在滥用诉权的情形。
第三人向法庭提供下列证据：1、110接处警现场处置备案单；2、济宁市争议仲裁委员会送达回证，证实原告2015年7月20日收到仲裁裁决书，并未提起诉讼，该裁决书已生效。
原告对被告济宁市人力资源和社会保障局提供证据的质证意见为，证据1-3、7，无异议；证据4真实性无异议，原告未收到该仲裁裁决书，且被告提供的证据不能证实该仲裁裁决书已生效；证据5，证人沈某、刘某证言系打印形成，内容基本一致，无法考证内容及签字真实性；证据6真实性无异议，但两名证人并未现场目击第三人受伤情形；证据8，领取人并非第三人；证据9真实性有异议；证据10需被告进一步证明冯某在原告处从事什么工作及所任职务，是否有权领取该限期举证通知书的情况；证据11证明内容不真实；证据13需被告进一步核实原告签收人唐海鸥身份及电话号码。第三人对被告提供的证据无异议。
原告对第三人提供证据的质证意见为，证据1真实性无异议，但从出警过程及情况来看，陈某与第三人存在劳动关系，第三人与原告不存在劳动关系。证据2无异议，认可收到仲裁裁决书。被告对第三人提供的证据无异议。
针对上述质证意见，本院认为，被告提供的证据1、2、3、8、9、10、13，证实作出工伤认定的程序合法，工伤限期通知书已通过电话方式与原告单位取得联系，原告单位指派工作人员冯某前往被告处领取，并无不当；证据4，证实原告与第三人存在劳动关系；证据5、6、11，证实第三人在工地干活受伤的情况；证据7，证实第三人伤情。第三人提供的证据证实原告已收到仲裁裁决书。
经审理查明，2015年2月3日7时50分左右，于宝进在原告郭庄回迁楼工地站木工操作棚上挂钩子时，由于竹架板上钢管断裂，跌落摔伤。经济宁市第二人民医院诊断为：1、T12、L12椎体压缩性骨折；2、右踝关节外伤；3、头部外伤。2015年7月9日，济宁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书认定第三人于宝进与原告山东永胜建设集团有限公司在其受伤时存在劳动关系。2015年10月26日，第三人于宝进向被告济宁市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于当日受理了该申请。2015年11月5日被告向原告山东永胜建设集团有限公司下达了《工伤认定限期举证通知书》，要求原告单位于2015年11月15日提供证据材料，并告知逾期不提供有效证据材料的法律后果，原告逾期未举证。被告对案件事实进行了调查核实，于2015年12月9日作出济人社工伤认[2015]764号《认定工伤决定书》，认定2015年2月3日于宝进腰部、右踝部及头部受到事故伤害为工伤。原告不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，《工伤保险条例》第五条规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，本案被告济宁市人力资源和社会保障局负有对本案第三人工伤认定申请作出决定的法定职责。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据该规定，用人单位主张不属于工伤的，需要对其主张承担举证责任，用人单位提供的证据不能证明劳动者不属于工伤的，则应承担对其不利的法律后果。根据仲裁裁决书，第三人于宝进与原告山东永胜建设集团有限公司在其受伤时具有劳动关系。第三人在原告工地受伤送医治疗，系在工作时间、工作地点受伤，原告对此并未提供反驳性证据。针对原告提出的被告认定程序违法，被告对原告送达限期举证通知书及工伤认定决定书均提供了相应证据予以支持，原告工作人员签收并无不当，故送达程序合法。综上，第三人在工作时间工作场所内受到伤害，用人单位没有证据证明是非工作原因导致，依法应认定为工伤。故第三人于宝进2015年2月3日7时50分左右在原告郭庄回迁楼工地工作时受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，应予认定工伤。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告山东永胜建设集团有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元由原告山东永胜建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 房崇炬
代理审判员 石 鑫
人民陪审员 王永晶
二〇一六年七月四日
书 记 员 康培培