安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1602刑初756号
公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。
被告人桑银亮，男，1980年1月1日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地安徽省亳州市谯城区。住安徽省亳州市谯城区，因涉嫌破坏公用电信设施序罪，于2017年3月13日被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年3月27日经亳州市谯城区检察院批准逮捕，同日由亳州市公安局谯城分局执行逮捕，同年4月14日被亳州市公安局谯城分局取保候审，同年7月18日被亳州市谯城区检察院取保候审。同年10月12日被本院取保候审。
辩护人赵长利、李小玲（实习），亳州市谯城区法律援助中心律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2017）730号起诉书指控被告人桑银亮犯破坏公用电信设施罪，于2017年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员赵某、张某出庭支持公诉。被告人桑银亮及其辩护人赵长利、李小玲到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，2016年12月份至2017年3月12日，被告人桑银亮在亳州市谯城区市区和工业园区碧桂园门口，多次驾驶牌照为皖Ｓ×××××号的咖啡色别克轿车，利用伪基站向周边群众发送推销短信。2017年3月12日，在亳州市谯城区碧桂园小区门口，被告人桑银亮在利用伪基站发送推销短信时，被民警当场抓获。中国移动通信集团安徽有限公司亳州分公司出具证明，经对涉案黑色电脑进行数据提取，初步发现该电脑中存留2144688次手机用户信息发送记录，共涉及1748058位用户，伪基站发送垃圾短信过程中对用户造成通讯中断8
--33秒。
公诉机关针对上述事实，提交有相关证据，认为被告人桑银亮的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。
被告人桑银亮对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，但其认为不构成指控的罪名，其辩护人认为被告人构成扰乱无线电秩序罪。
经审理查明，2016年12月份至2017年3月12日，被告人桑银亮在亳州市谯城区市区和工业园区碧桂园门口，多次驾驶牌照为皖Ｓ×××××号的咖啡色别克轿车，利用伪基站向周边群众发送推销短信。2017年3月12日，在亳州市谯城区碧桂园小区门口，被告人桑银亮在利用伪基站发送推销短信时，被民警当场抓获。中国移动通信集团安徽有限公司亳州分公司出具证明，经对涉案黑色电脑进行数据提取，初步发现该电脑中存留2144688次手机用户信息发送记录，共涉及1748058位用户，伪基站发送垃圾短信过程中对用户造成通讯中断8
--33秒。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、扣押物品清单证明，扣押笔记本电脑1台，无线电发射器1个，电瓶1个，别克轿车1辆。
2、安徽省无线电监测站文件皖无监(2017)13号关于涉案无线电设备检测情况的复函证明，经检测，工作频段为935．2MHz--
959．8MHz，发射频率86w。设备功能正常，能够正常向既定功率覆盖下的G网手机用户发送信息。通过国家无线电监测中心和国家无线电频谱管理中心主办的中国无线电管理网站查询，未查询到设备信息，确认该设备未经过工业和信息化部无线电管理局无线电发射设备型号核准。经由安徽省无线电台数据库查询，未查询到该设备的台站信息。
3、中国移动通信集团安徽有限公司亳州分公司出具一证明材料证明，根据实际测试结果，发现涉案电脑中存留2144688次手机用户信息发送记录，伪基站发送垃圾短信过程中对用户造成通信中断8
--33秒，共涉及1748058位用户。
4、被告人桑银亮的抓获经过、户籍信息、前科证明，证明桑银亮1980年1月出生，安徽省亳州市谯城区人，无前科，系于2017年3月12日被亳州市公安局谯城分局抓获归案。
5、证人王某的证言证明，其在2016年年底让桑银亮帮忙做过四、五次广告宣传，具体桑银亮怎么宣传其不知道。
6、被告人桑银亮供述证明，其妻子的姐夫李俊在亳州做家具生意，开的店在亳州市谯城区和平路百货大楼，市区里不允许发宣传单，去年年底的时候听说可以自己买个发短信的设备来发点广告，其就从互联网上搜到这种设备，以四千多元的价格购买的，其买过来设备后就用自己的电脑、电瓶把设备连接起来了，连接好后其就开着车在谯城区市区转了一天，当时大概是2016年12月份，一直到2017年3月份，李俊的家具做活动，其就又出来了几天，从开始到现在一共是发了五次。其向外发广告短信，都是开着车，把这个设备放在车里面，从电脑上打开这种软件，编辑好发送的广告内容，点击发送后，这个设备就可以自动向外发送了。
7、亳公网勘字(2017)12号勘验、检查笔录证明，经勘查发现：轿车内后排座右座放置疑似伪基站设备3台；后排座右座脚踏板处放置蓄电池1块；轿车内前排右座放置连接后排设备的笔记本计算机1台；笔记本计算机正在运行名为“华为应急通讯完美版”软件；笔记本计算机运行软件共显示5项业务，分别是2017年3月12日8点54分、2017年3月9日lO点21分、2017年3月9日10点20分、2016年12月19日13点51分、2016年12月19日10点12分五次发送垃圾短信。
8、亳公网勘字(2017)13号电子数据勘验检查笔录证明，经亳州市公安局网络安全保卫支队勘验，该电脑自2016年12月19日-2017年3月12日共计生成489112条IMSI信息。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人桑银亮破坏公用电信设施，造成大面积通信中断，危害公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪，应予惩罚。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。辩护人关于被告人构成扰乱无线电通讯管理秩序的意见，经查，被告人非法使用伪基站设备的行为确已扰乱无线电通讯管理秩序，但被告人以非法占用电信频率的方式，破坏正在使用中的公用无线通信网络，造成大面积通信中断，危害公共安全，其行为又破坏了公用电信设施，属想象竞合犯，应择一重罪处罚，即应以破坏公用电信设施罪定罪处罚，因此辩护人的意见本院不予采纳。归案后，被告人如实供述了犯罪的经过，系坦白，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人桑银亮犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、扣押在案件的物品由扣押单位处置。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 颜承尧
人民陪审员 李闪闪
人民陪审员 刘 夏
二〇一七年十一月八日
书 记 员 张晓雪
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。