湖北省宜昌市夷陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0506民初866号
原告：宜昌市夷陵区小溪塔街道办事处冯家湾社区居民委员会（以下简称冯家湾社区居委会）。住所地宜昌市夷陵区夷兴大道**号。组织机构代码K2610386-3。
法定代表人：冯贤涛，该居委会主任。
委托诉讼代理人：张国成，宜昌市夷陵区夷陵法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：贺国良，男，汉族，1959年4月17日出生住宜昌市夷陵区。系该居委会委员。
被告：温宗富，男，汉族，1965年9月20日出生住宜昌市夷陵区。
委托诉讼代理人：杨振雄，男，汉族，1988年10月1日出生，住宜昌市夷陵区。系温宗富女婿。
原告冯家湾社区居委会与被告温宗富租赁合同纠纷一案，本院于2015年4月27日立案受理后，于2015年8月27日作出（2015）鄂夷民初字00721号民事判决，判决后，原告冯家湾社区居委会不服上诉于宜昌市中级人民法院，宜昌市中级人民法院于2016年4月5日作出（2016）鄂05民终字287号民事裁定书，裁定本案发回重审。本案本院另行组成合议庭，于2016年6月16日公开开庭进行了审理。原告冯家湾社区居委会的委托诉讼代理人张国成、贺国良，被告温宗富及其委托诉讼代理人杨振雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯家湾社区居委会诉称，1990年5月1日，原告所属的原五组与被告签订（新开荒山6亩，栽种柑桔树300棵、桃树200棵）承包经营合同。合同的起止时间事实上是从1988年1月1日至1997年12月31日止，合同一订十年不变，双方在合同中明确约定从1994年1月每年交承包费1000元，从1999年1月1日对被告开荒新栽的柑桔600株每年再交1200元，同时对上交承包费方式、未垦荒的损失费及违约责任、双方的其他权利和义务等作了明确约定。被告承包后没有履行合同义务，承包合同到期后也没有续签承包合同，多年的效益其自己享有，从未向原告交过承包费，并在承包桔园的范围内修建了房屋。原告每年安排分管的社区居委会干部催收承包费，并于2006年4月10日、2015年2月4日两次书面送达通知催收，被告以其种种借口推诿而不予理睬。综上所述，本合同属其他方式的土地承包，是对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包给本集体经济组织成员或以外的单位和个人的承包方式。为维护集体经济组织的合法权益，特诉至法院，请求判令解除原、被告双方签订的柑桔园承包合同并要求被告温宗富立即交清拖欠的桔园承包费40200元（从1994年1月1日起至2014年12月31日止）。本案在审理中，原告冯家湾社区居委会撤回了要求解除原、被告双方签订的柑桔园承包合同的诉讼请求。
被告温宗富辩称，1、被告系冯家湾社区居民，与其不存在租赁关系；2、被告为将其户口迁入原冯家湾村，于1988年与原告所属原五组签订意向性承包合同，系承包荒山，并无合同中记载的核桃树、柑橘树等；3、1990年，小溪塔镇政府兴办林特场，冯家湾五组划为被告管理的荒山全部移交林特场，被告现在所种的地系林特场所分；4、林特场的兴办，其与原冯家湾村五组签订的合同同时终止；5、原告从未要求被告履行合同，原告起诉已超过诉讼时效；6、本案所涉及的合同已于1997年12月31日终止，亦未按合同约定续签合同，不存在继续履行合同；原告主体资格不适格，柑橘树等并非原告栽种承包。综上，原告所述与事实不符，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告温宗富系原小溪塔镇文仙洞村村民，因要求户籍转入冯家湾村（即冯家湾社区居委会原名称），于1988年与原冯家湾村五组协议，由温宗富开垦原告集体所有的荒山。基于此，温宗富开垦了荒山6亩并种植了500株果树。1990年5月1日，冯家湾村所属的原五组与被告温宗富签订了一份书面的《温宗富承包本组新开荒山的柑桔桃树合同书》，合同约定：冯家湾村五组将现有的新开荒山6亩，其中栽种的有柑桔树300株、桃树200株，共计500株，另9亩荒山承包给温宗富经营管理和开发。合同期限双方约定一定十年不变，自1988年1月1日起至1997年12月31日止；温宗富自1994年1月开始按每株2元（500株每年计1000元）向冯家湾五组上交提存。合同同时对温宗富承包荒山的地界、上交提存的方式、双方的违约责任及其他权利义务等作了明确约定。合同还约定本合同自签订之日起生效，同时原合同作废。冯家湾村委会作为监督人在上述合同书上加盖了村委会印章。上述合同签订后，在合同履行过程中，为搞好山地开发、治理黄柏河沿岸水土流失问题，原小溪塔镇经统一规划，决定于1990年上半年开始组建小溪塔镇庙坪林特场，相关土地由小溪塔、丁家坝、冯家湾、庙坪四个村的荒山组成。该林特场成立，被告温宗富所承包的上述部分荒山被纳入了林特场经营管理。自此后，被告温宗富未按照原合同的约定向冯家湾五组交纳相关承包费用，原告所属冯家湾五组也未向温宗富催要费用。2015年2月4日，原告冯家湾社区居委会向被告温宗富发送了一份告知书，以温宗富与冯家湾社区签订的土地租赁合同已经过期且一直未交纳土地租赁费用为由要求温宗富于2015年2月10日前到社区居委会重新签订土地租赁合同并交清土地租赁费用。逾期后，被告温宗富既未向原告交纳相关费用，也未与原告重新签订相关合同。原告冯家湾社区居委会遂于2015年4月27日向本院提起前述之诉。
另查明，小溪塔镇庙坪林特场组建该场的办法是，入股土地仍为四个单位所有，其收益还清贷款后按4:3:3分红，其中40%留场发展再生产，30%归政府所有，30%按土地入股面积分红。2000年，原小溪塔镇农经企业站讨论决定将原场内庙坪村200亩柑橘场托管给庙坪村（现文仙洞村），其余三家入股土地分别归还原单位管理。2012年12月，夷陵区国土局对林特场周边土地进行复核，所诉争土地属原告界内（土地现已经划为国有土地）。
上述事实，有原告冯家湾社区居委会提交的《温宗富承包本组新开荒山的柑桔桃树合同书》、告知书及证明、关于在庙坪曹家垭兴办林特场有关问题的协议书、小溪塔街道办事处有关林特场证明、宗地图、办公会议纪要等书面材料；被告温宗富提交的户口簿、集体土地使用权证、房屋所有权证、谢远凤等人证明等书面材料以及原、被告双方的当庭陈述，经庭审质证，在卷佐证，足以认定。
本院认为，1.关于合同性质和效力。原、被告双方所签订合同，是对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地以其他方式承包给本集体经济组织成员或以外的单位和个人所签订的承包合同，属于农村土地承包合同的性质。故本案的案由确定为农村土地承包合同纠纷。原冯家湾村五组与被告温宗富于1990年5月1日签订的《温宗富承包本组新开荒山的柑桔桃树合同书》，系双方当事人的真实意思表示，内容合法，应属有效合同。合同到期后，双方虽然没有续签书面的承包合同，但均未表示解除合同，同时温宗富承包土地行为一直处于持续状态，应该视为不定期的农村土地承包合同。原告冯家湾社区居委会在审理中撤回了要求解除原、被告双方签订的柑桔园承包合同的诉讼请求，本院口头裁定予以准许。
2.关于诉争荒山的权属归属及双方履行合同义务情况。
双方诉争的荒山在1990年5月1日原告所属的原五组与被告温宗富签订合同书时，属于冯家湾村集体所有。1990年9月成立小溪塔镇庙坪林特场，由四个村出地（庙坪200亩、丁家坝30亩、冯家湾50亩、小溪塔70亩）组建，温宗富承包的部分荒山划入该林特场的范围。2000年，小溪塔镇庙坪林特场解散，入股土地分别归还原单位使用。1993年上述区域土地收归国有，由冯家湾社区居委会管理使用。原、被告合同签订后，被告温宗富所承包的上述部分荒山也一并被纳入了林特场经营管理。自此后温宗富对所承包的荒山没有接受原冯家湾村委会的管理，客观上合同履行存在阻却事宜。但2000年林特场解散后，阻却情形消失，温宗富也一直在使用该荒山管理已经栽种的林木，应当依约履行合同义务。但在合同约定的承包期限1997年12月31日到期后直至2015年2月，原告才向被告温宗富主张交费。其主张2013年、2014年度承包费在诉讼时效之内，应当予以支持。2012年以前，因没有证据证实其主张权利，超过诉讼时效，本院不予支持。被告温宗富应当交纳承包费2000元（2年×1000元）。原告主张的21000元（21年×1000元），本院支持2000元。对于合同第五条的约定：温宗富在1994年内应另开发荒山9亩，必须栽柑橘树400株、桃树200株，共计600株，按每株交2元提存，应交1200元给冯家湾村。鉴于小溪塔镇庙坪林特场成立后，温宗富承包荒山纳入该场管理，没有证据证明温宗富在此9亩荒山上栽种林木情况，原告据此主张承包费19200元（16年×1200元）的证据不足，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第八十八条、第一百三十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条、第五十一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、由被告温宗富在本判决生效后一个月内给付原告宜昌市夷陵区小溪塔街道办事处冯家湾社区居民委员会2013年至2014年度承包费2000元。
二、驳回原告宜昌市夷陵区小溪塔街道办事处冯家湾社区居民委员会其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币805元，由原告宜昌市夷陵区小溪塔街道办事处冯家湾社区居民委员会负担655元，被告温宗富负担150元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审 判 长 辛雪莲
审 判 员 陈必华
人民陪审员 望西峨
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 廖 翔