石家庄市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第00017号
公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。
被告人李丛，女，1985年5月7日出生，汉族，中专文化，系石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所协勤，户籍所在地石家庄市桥西区开泰街20号5栋3单元101号。2013年5月4日因涉嫌犯受贿罪经石家庄市桥西区人民检察院决定，由石家庄市公安局桥西分局执行指定居所监视居住。同年5月14日被取保候审。同年10月9日经石家庄市桥西区人民检察院决定，被石家庄市公安局桥西分局刑事拘留，同年10月21日经石家庄市人民检察院决定，当月23日被石家庄市公安局桥西分局逮捕，现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人左云洁、高文英，河北世纪方舟律师事务所律师。
石家庄市桥西区人民检察院以石西检反贪诉（2013）10号起诉书指控被告人李丛犯受贿罪，于2013年11月29日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石家庄市桥西区人民检察院指派检察员阎红艳、代理检察员许志磊出庭支持公诉，被告人李丛及其辩护人左云洁、高文英到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2008年至2012年年底，被告人李丛作为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所协勤，利用其负责驾驶学员信息登录、预约考试的职务便利，非法收受石家庄市燕赵机动车驾驶员培训学校、河北省安通机动车驾驶员培训学校等25家驾校贿赂款共计人民币307600元，并为驾校办理学员信息登录、预约考试提供方便。被告人李丛到案后，已退缴全部非法所得。
公诉人当庭出示了被告人李丛的供述；证人邢某、吴某、邓某、武某、焦某、张某甲、张某乙、桑某、赵某、李某甲、龚某、苏某、梁某、陈某甲、马某、王某甲、王某乙、董某甲、宁某、白某、陈某乙、高某、王某丙、杨某、隗某、刘某、张某丙、李某乙、韩某、陈某丙、董某乙、任某、郭某等人证言；扣押财物清单；中国邮政储蓄银行存单；资金往来结算票据；李丛基本情况；情况说明；户籍证明；到案经过等证据予以证实，据此公诉机关认为被告人李丛的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，故提请本院依法判处。
被告人李丛对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
辩护人的辩护意见为：1、公诉机关指控被告人李丛犯罪数额的证据存有瑕疵，起诉书指控李丛犯罪时间长达四年之久，李丛的供述以及证人证言中证实数额的内容不能保证记忆准确；2、水电驾校、都市驾校、运通驾校中李丛供述的数额与证人证言证实的数额不一致，应本着有利于被告人的原则，以证人证言证实的低数额为准；3、李丛系车管三所雇佣的协勤，其工作流程是“驾校先拿申请表找所长签字，所长签字后科长签字，然后由被告人李丛审核后录入微机”，李丛是在所长、科长签字后的形式上的审查，其本人没有任何职权，故李丛的身份就是车管所聘用的从事微机录入工作的临时工，不具有国家公务员身份，不构成受贿罪；4、被告人李丛应具有立功情节。根据公诉机关出示的到案经过，李丛在侦查机关办理其他人员的受贿案中，积极配合侦查机关调查，协助侦查机关调取各种证据和了解业务术语、规则、流程，其行为应认定为立功；5、被告人李丛在侦查机关办理其他人员受贿案件中，主动交代自己的受贿犯罪事实，其行为应构成自首，同时李丛没有犯罪前科，且积极退还全部赃款，故请求对其从轻或减轻处罚。
经审理查明，2008年至2012年年底，被告人李丛作为石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所第三分所（现为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所，以下简称车管三所）协勤，利用其负责驾校学员信息登录、预约考试、调剂指标的职务便利，在办理相关业务中非法收受相关驾校贿赂款，为相关驾校学员信息顺利登录、提前预约考试、增加考试指标提供便利，李丛累计收受：1、石家庄市燕赵机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币2.6万余元；2、河北中通机动车驾驶员培训服务有限公司贿赂款人民币1.9万余元；3、河北大正汽车驾驶技术服务有限公司贿赂款人民币1.9万余元；4、河北益通机动车驾驶员培训有限公司、河北宝通机动车驾驶员培训有限公司贿赂款人民币6000余元；5、河北蓝鹰机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.5万余元；6、石家庄市通安机动车驾校员培训学校贿赂款人民币9000余元；7、石家庄市太行机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.9万余元；8、晋州市冀兴机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币2万余元；9、河北省安通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.3万余元；10、河北省大学生汽车驾驶培训中心贿赂款人民币8000余元；11、石家庄水电机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1万余元；12、鹿泉市机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.5万余元；13、石家庄市都市机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1万余元；14、赵县运通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币6600余元；15、河北省直机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币9000余元；16、灵寿县灵通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币6000余元；17、无极县宇通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.2万余元；18、石家庄市圣安机动车驾驶员培训有限公司贿赂款人民币1.6万余元；19、河北蓝天机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币8000余元；20、石家庄市育新机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币2000余元；21、栾城县裕通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币3600余元；22、辛集市昊琳机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.5万余元；23、晋州市马于机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币2万余元；24、辛集市路通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1万余元；25、石家庄足利机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币5000余元，以上合计收受贿赂款人民币30.22万余元。
另查明，检察机关在办理石家庄市交管局车管三所业务科其他人员涉嫌受贿一案中，在向被告人李丛了解业务科职责及办理相关业务流程时，李丛主动向检察机关交代了利用负责学员信息登录及预约考试的职务便利，收取驾校相关人员贿赂款的犯罪事实。在开庭过程中，被告人李丛对公诉机关指控的犯罪事实及数额均没有异议，对其罪行供认不讳，其亲属代其退回赃款共计人民币30.76万元。
上述事实，有如下证据予以证实：
1、石家庄市公安交通管理局出具的“李丛基本情况”及石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所出具的情况说明证实，李丛于2003年12月起任石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所业务科协勤，在车管三所业务科任协勤工，分工负责驾驶人登录及科目一考试预约。
2、被告人李丛的供述证实，石家庄市驾管所是石家庄市公安交通管理局的下属单位，负责车辆和驾驶员相关业务，2006年左右驾驶人管理所从石家庄市车管所分离出来。2012年左右驾管所更名为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所。业务科的职责是审查全市所有驾校上报的学员的学时、审核学员档案资料、登录学员信息。其于2003年年底到车管所业务科工作，在业务科任协勤，和石家庄市公安交通管理局签订过《用工合同》，具体合同的名称记不清了。其主要是负责对学员档案资料录入、预约科目一理论考试等。只有将学员信息录入微机后，学员才能进行驾驶人资格考试。另外按照上级规定，对驾校每个月招收学员的人数指标按照各个驾校的教练车辆予以确定，当月外地学员指标有的驾校用不完，有的驾校不够用，外地学员名额指标不够用的驾校就找所里领导批准后，对外地学员指标进行调剂，其对这些调剂的增加学员信息进行登录。在登录这些学员信息资料过程中，驾校给过其钱。
2008年左右，其开始负责登录学员信息工作，就开始和驾校接触。因为登录工作挺忙，驾校就以加班费、饭费等名义给钱。从2011年3月左右，大部分驾校开始给其钱。各个驾校都是每个月来找其登录学员信息一次，个别也有两次的，找其登录时，或多或少给过其钱。有时把其叫出来，在院里没人的地方给，有时趁没人注意放到其办公桌里。其记得在2011年3月至2012年9月，其每天需要登录六、七个驾校学员的信息，平均下来每个驾校给二三百元左右，每天能收一千余元，一个月工作22天，各驾校一共给了其大约50余万元。这些钱其除去用在家庭生活开销之外，有29万元存到了银行，存在邮政储蓄银行裕华西路分理处。
2010年下半年开始一直到2011年年底，燕赵驾校的邢某找其快点帮燕赵驾校登录学员信息，每次登录给其300元，2012年每次给其500元，每月邢某找其登录两次，有的月份学员多了登录三次，邢某给了其2万余元现金。2011年和2012年两年间，为了招收更多学员，得到更多报名费，邢某为增加招生名额找到其，让其帮燕赵驾校增加一些本地名额，因为到月底，有的驾校报名比较多，不够用，有的驾校招生名额用不完，这时候就可以将部分驾校用不了的招生名额调剂给燕赵驾校，其三次帮燕赵驾校增加了六十个左右本地名额，邢某给了其六千元现金，以上共计给了其26000余元现金。
2011年五六月份开始，中通驾校吴某每次找其帮忙尽快把他们驾校的学员信息登录入考试系统，给其送钱。吴某每个月最少找其登录两次，有时候登录三次，每次给其300元，共给过其12000余元，其会尽量把他们驾校的登录顺序往前排，一般当天就给他们录入学员信息。为帮助他们驾校学员预约科目一考试，吴某也给过其钱。有的学员无法按之前预约的考试日期参加考试时，必须要改期，或者有的学员没有预约上考试，但是想尽快参加考试。吴某就会找到其，给其一些钱，让其帮这些有特殊要求的学员重新预约考试日期。像这种修改考试日期或者单个预约考试日期的行为是不允许的。每个月吴某会找其预约二三个或者三四个有特殊要求的学员，按每帮一名学员预约考试200元的标准给其钱，一共给过其8000余元现金。以上吴某一共给过其2万余元现金。
从2011年年初开始，一直到2012年10月份，大正驾校的邓某每次找其登录他们驾校的学员信息，都给其送钱，让其帮忙快点登录他们学员信息，其一般就尽量把他们驾校的登录顺序往前排，当天就把学员信息都录入系统了。邓某每次找其登录给其200元到500元不等人民币，一个月到业务科登录两次，这两年共计给过其19000余元人民币。
从2010年一直到2012年年底，美静和武某为找其登录益通和宝通驾校的学员信息，给其送过钱。算是好处费，让其尽量将他们驾校学员信息提前登录，其也尽量将他们驾校学员的登录顺序往前安排了。美静每次给其200元，武某每次给其200元或者300元不等。这两个人加起来一共给过其六千多元，不到七千元钱。
从2009年到2011年年底，蓝鹰驾校焦某每次找其登录，都给其一些钱，请其帮忙快点登录学员信息。一个月一般到业务科登录一次，每次给其300元钱，这几年共计给过其15000余元人民币，其一般将蓝鹰驾校学员信息当天录入考试系统。
从2010年年底一直到2012年年底，通安驾校张某甲每次到业务科登录驾校学员信息，给其送钱，请其帮忙快点登录学员信息，每次登录给其300元，一个月一般登录一次或两次，共给过其10000元左右的现金，其一般将通安驾校学员信息当天录入考试系统。
从2009年开始，太行驾校张某乙每次找其登陆他们驾校的学员信息，给其送钱。因为到业务科登录学员信息的驾校很多，排队要很长时间，给其送钱，是为了尽快登录学员信息。每次送200元到500元，给过其9000余元，其将太行驾校学员信息往前排，尽早录入。为调剂增加本地指标的事，张某乙也给过其钱，给了其1万元现金，共计19000元现金。
从2010年开始，冀兴驾校吕达每次找其登陆他们驾校的学员信息，都给其送钱。因为到业务科登录学员信息的驾校很多，排队要很长时间，给其送钱，是为了尽快登录学员信息。每次找其登陆给500元人民币，一共给过其大约20000余元人民币，其尽量将他们驾校学员信息录入往前排。
从2011年的1月份开始，一直到2012年年底，安通驾校李某甲每次找其帮忙登录驾校的学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排。每月到业务科登录一次或两次，每次给其500元，这两年共计给过其13000余元人民币。
从2010年五六月份开始，一直到2012年10月，大训驾校龚某找其帮忙尽快登录学员信息，给其送过钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，或者加班录入。大训驾校每个月只登一次，每次登录给其300元，这两年多给其的钱不到10000元，只有八九千元。
从2010年到2012年年底，水电驾校苏某找其帮忙尽快登录学员信息，给其送过钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，早点录入。水电驾校每个月登录一二次，每次登录给其二三百元，一共给过12000余元。
从2010年到2012年年底，鹿泉驾校梁某找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天会录入。鹿泉驾校一个月一般登录一二次，每次给其300元到500元，一共给其15000余元。
从2010年年底到2012年年底，都市驾校马某找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，早点录入。都市驾校一个月一般登录一二次，每次给其200元到300元，一共给其13000余元。
从2010年年底到2012年年底，运通驾校董某甲和宁某找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，早点录入。副校长董某甲给过其三次，每次给其300元，共计给过其900元；之后就换成业务员宁某每次登录给其钱了，也是每次给其300元，共给过其6000余元，这两个人加起来一共给过其7000余元。
从2011年年初一直到2012年年底，省直驾校白某每次找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。省直驾校一个月一般登录一次，有时二次，每次登录给其300元，共给9000余元现金。
从2010年年底开始，一直到2012年年底，灵通驾校王晓慧找其登录学员信息，给其送过钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，早点录入。每次给其200元或300元不等，共计给过其6000余元。
从2011年年底开始一直到2012年年底，宇通驾校高某每次找其登录学员信息之前，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，早点录入。宇通驾校每个月登录两次，每次高某都给其500元，共给过其12000余元。
从2010年的五六月份，一直到2012年10月份，圣安驾校王某丙每次找其登录学员信息，都给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。圣安驾校一个月到业务科登录一两次，每次送300元到500元，这几年共计给过其16000余元人民币。
从2011年年初，一直到2012年10月，蓝天驾校杨某每次找其登录学员信息，都给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。蓝天驾校杨某每个月找其登录一次学员信息，偶尔两次，一般杨某找其登录给其300元的购物卡，逢年过节的那个月会给其500元的购物卡，共计给过其差不多有8000余元的购物卡。
从2011年开始一直到2012年年底，育新驾校隗某找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。不是每个月都给其钱，只是断断续续给过其十余次钱，每次登录给其200元，一共给过其2000余元。
从2011年五六月份开始，一直到2012年年底，裕通驾校赵博找其登录学员信息，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。裕通驾校一个月一般只登录一次，每次给其200元或300元不等，这一年多赵博给过其4000元左右。
从2010年9月开始，一直到2012年10月，昊琳驾校李某乙找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。昊琳驾校一个月到业务科登录一次，有时二次，每次给300或者500元人民币，共计给过其差不多有15000余元现金。
从2010年二三月份开始一直到2012年9月份，晋州马于驾校彭建霞找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。每月彭建霞找其登录一两次，每次给其500元，共给过其2万余元。
从2010年下半年开始一直到2012年年底，路通驾校陈某丙每次找其登录学员信息，给其送钱，请其帮忙提前录入学员信息，其也尽量将他们驾校学员信息登录顺序往前排，当天就会录入。路通驾校一个月一般只登录一次，有时二次，每次登录给其300元，共给过其1万元左右的现金。
从2011年初开始一直到2012年10月份，足利驾校任某找其帮忙给需要补考的学员重新约考，给其送过钱。按照需要补考的学员人数，以每名学员50元的标准给其钱，按照规定，这些需要补考学员的补考费要交到交管局财务室收费处，其这里不应该收这些补考费，但是其有可以重新约考的权限，所以任某给其送钱，其每次都帮他们约考了，任某总共给过其5000余元。
3、证人邢某的证言证实，其是燕赵驾校的校长，驾校学员要参加考试，必须由驾驶人管理所业务科将学员信息进行登录进入驾驶人资格考试系统，再预约，学员才能参加考试。2010年下半年至2012年年底，为了让李丛给其驾校尽快进行学员信息登录，就以加班饭费或者辛苦费的名义，给她一些钱。每次给李丛300元或500元人民币，一共给过李丛2万余元现金。一般都是趁她办公室没人的时候把钱给她。此外其还找李丛办过三次本地指标，给过李丛钱。为了让其驾校这些本地学员能够登录进入驾驶员考试系统，其去找李丛让她再想办法帮忙调剂增加一些招生指标，李丛每次都能给他们调剂增加二十多个招生指标，其每次都给她2000多元钱，共给了六七千元，其驾校一共给了李丛二万六七千元现金。
4、证人吴某的证言证实，2011年6月份其去中通驾校当业务员，负责驾校学员信息登录和预约考试业务。驾管所业务科是由协勤员李丛负责学员信息登录，预约考试的业务，其找李丛登录学员信息，给过李丛12000元左右。找李丛帮忙预约考试，给过李丛8000元左右，一共给李丛送过2万元钱左右。
5、证人邓某的证言证实，2011年1月至2012年年底，其主要负责大正驾校学员考试，其驾校每次都是找石家庄市驾驶人管理所业务科协勤员李丛办理学员信息登录。每个月驾校学员进行信息登录两次，给李丛200元至500元不等，算是给她的误餐费、加班费或者辛苦费，一共给过李丛2万元左右。
6、证人武某的证言证实，宝通驾校和益通驾校是一个老板，都是任映光，两所驾校的学员信息登录都是由石家庄市驾驶人管理所业务科李丛负责。2012年3月至12月，其每个月都去找李丛办理学员信息登录，其经手给李丛3000元钱，由李美静经手送给李丛两三千元，一共给过李丛五六千元。
7、证人焦某的证言证实，2009年开始一直到2011年12月，其在蓝鹰驾校承包了一部分车辆，以蓝鹰驾校名义进行招生培训，在办理蓝鹰驾校学员信息登录期间，每个月都去找李丛办理信息登录，每个月一二次，每次给她300元现金，共计给过她15000元左右。
8、证人张某甲的证言证实，其是2003年到通安驾校工作的，2010年至2012年年底，其驾校每次都是找业务科的协勤员李丛安排办理登录。每个月一二次，每次给她300元现金，共计给过她9000余元。
9、证人桑某的证言证实，其是太行驾校副校长，太行驾校每月都要去驾管所登录、约考，每次都要找李丛登录，如果不给她钱，她就故意刁难，不给登录。其驾校是张某乙给的钱，具体怎么给的、给了多少不清楚。
10、证人张某乙证言证实，其在太行驾校负责学员登录及约考，2009年到2012年10月，为了让李丛给学员快点登录，早点考试，就以“辛苦费”的名义给她钱，每次给她200元到500元，共给了她9000元。另外因为买本地指标的事，李丛给了他们驾校100个本地指标，其给了李丛10000元钱，一共给了李丛19000元左右。
11、证人赵某的证言证实，其是冀兴驾校校长，其驾校给李丛钱是业务员吕达给的，为了顺利登录，才给李丛钱，一般每个月吕达给李丛500元，一共给了李丛2万元左右。
12、证人李某甲的证言证实，其是安通驾校业务员，2011年1月至2012年10月，其找李丛办理驾校学员信息登录，给过李丛钱，每个月去办理一二次，每次给李丛辛苦费500元，一共给过李丛13000元左右。
13、证人龚某的证言证实，其是河北省大学生汽车驾驶培训中心业务员，在2010年下半年至2012年年底，其平均每个月找李丛办理其驾校学员信息登录一次，每次都给李丛300元钱，一共给过李丛八九千元。
14、证人苏某的证言证实，其是水电驾校副校长，2010年八九月份至2012年年底，其在找李丛进行学员信息登录过程中，给过李丛钱。每个月其去找李丛信息登录一两次，每次都给李丛200元，有时给李丛300元，一共给过李丛大约1万余元。
15、证人梁某、陈某甲的证言证实，二人在鹿泉驾校工作期间，2010年到2012年10月份，每次去业务科找李丛登录学员信息，都给她200到500元不等的现金，一般每个月登录一到二次，为李丛帮他们尽快登录学员信息，给过李丛一万五六的现金。这些钱都是办公室主任梁某给的，从校长陈某甲处核销，因为驾校是个人开的，钱不是正常支出，所以没有记账。
16、证人王某甲的证言证实，其是都市驾校校长，都市驾校在找李丛进行学员信息登录过程中，给过李丛钱。每次给李丛200元，有时是300元，具体办理是业务员马某，数目其不清楚，可以问一下马某。
17、证人马某的证言证实，其在都市驾校工作，2010年年底至2012年年底，其每月找李丛进行学员信息登录一次或者两次，每次都给李丛200元，有时给李丛300元，一共给过李丛1万余元。
18、证人王某乙的证言证实，其在运通驾校工作，2010年10月到2012年10月，驾校为了顺利登录学员信息，每次给李丛300元钱，共给了6000元左右。具体经办人是宁某和董某甲。
19、证人董某甲的证言证实，其是运通驾校副校长，为了找李丛顺利登录驾校学员信息，其在2011年给李丛送过两三次，每次300元钱，后来宁某负责登录，其就不再给李丛送钱了，就由宁某给李丛钱。除了其给的600元钱，剩下的是宁某给的，具体不清楚。
20、证人宁某的证言证实，其在运通驾校工作，从2010年10月，为了让李丛照顾，快点登录，早点考试，每次给她300元，一般每月登录一次，共给李丛6000元左右。
21、证人白某的证言证实，其是省直驾校业务员，2011年初至2012年年底，其在找李丛进行学员信息登录过程中，给过李丛钱。平均每个月找李丛进行信息登录一两次，每次给李丛300元不等的人民币，一共给过9000元左右。
22、证人陈某乙的证言证实，其是灵通驾校校长，从2010年到2012年年底，其驾校每月都要去驾管所登录、约考，为了顺利登录，每个月登录时给李丛200元，偶尔有一两次不给，这样算下来应该给了李丛6000元左右。
23、证人高某的证言证实，其是宇通驾校校长，从2011年年底到2012年年底，为了让李丛尽快将其驾校的学员信息登录驾驶人考试系统，每次在学员登录时给李丛500元钱，一般每个月登录两次，偶尔三次，每次都给她500元现金，一共给过李丛12000余元现金。
24、证人王某丙的证言证实，其是圣安驾校业务员，2010年下半年至2012年年底，其驾校每个月去找李丛进行信息登录一两次，每次都给李丛300元或500元不等的人民币，一共给过她一万六七千元。
25、证人杨某的证言证实，其在蓝天驾校工作，2011年1月至2012年年底，每个月其都去找李丛为其驾校学员办理信息登录，给她一张300元的购物卡，有三四次是给她一张500元的购物卡，一共给过她8000元左右的购物卡。
26、证人隗某、刘某的证言证实，二人在育新驾校工作，从2011年4月份开始到2012年8月份，隗某负责登录及约考，为了让李丛快点给学员办理登录，就给她钱，一般每次给她100元或200元不等，共给过李丛2000元左右，每次都是业务部部长刘某去财务领钱，再把钱给业务员隗某，由隗某具体办理。
27、证人张某丙的证言证实，其是栾城市裕通驾校校长，从2011年10月到2012年10月，其驾校每次去驾管所办登录，都给李丛钱，每个月给她300元，应该给了李丛3600元左右。
28、证人李某乙的证言证实，其是辛集市昊琳驾校业务员，2010年9月至2012年10月份，每个月其去业务科找李丛登录学员信息一二次，每次给李丛300元或500元不等的人民币，一共给过她一万六七千元。
29、证人韩某的证言证实，其是晋州市马于驾校副校长，2010年年初至2012年年底，每个月其去业务科找李丛登录学员信息一二次，每次给李丛500元人民币，一共给过她2万余元现金。
30、证人陈某丙、董某乙的证言证实，二人在辛集市路通驾校工作，2010年10月至2012年10月，路通驾校每个月去找李丛为学员进行信息登录一次至两次，每次都给李丛200元或300元人民币，这两年一共给过李丛10000余元。由业务员陈某丙从校长董某乙处拿了钱，再送给李丛。
31、证人任某的证言证实，其是石家庄足利驾校业务科科长，其驾校有些学员理论两次考试没考过要补考，需交补考费50元，按照规定，应交交管局收费处后，再到驾管所找李丛约考，为了省事，其就直接找李丛，把钱给她，让她办理约考，一般每月需补考的有四五个，每人50元，每次二三百元左右，从2011年开始给她钱，算下来其共给李丛5000元左右。
32、证人郭某的证言证实，其在足利驾校工作，为了图方便，其驾校把理论补考费直接给李丛，具体是业务科长任某给的，怎么给的，给了多少其不清楚。
33、中国邮政储蓄银行存单证实，李丛于2012年9月13日存入银行人民币29万元。
34、石家庄市桥西区人民检察院出具的扣押财物、文件清单及资金往来结算票据证实，2013年5月7日，暂扣李丛款人民币29万元；2013年9月23日，暂扣李丛款人民币17600元。
35、石家庄市桥西区人民检察院出具的情况说明证实，李丛涉嫌受贿一案，系侦查机关在办理石家庄市交管局车管三所业务科科长葛志清涉嫌受贿一案中，在向业务科协勤李丛了解业务科职责及办理相关业务流程时，李丛主动向检察机关交代了利用负责学员信息登录及预约考试的职务便利收取驾校相关人员贿赂款的犯罪事实。
36、被告人李丛的户籍证明证实，李丛出生于1985年5月7日，案发时达到刑事责任年龄。
以上证据，经当庭质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
本院认为，2008年至2012年年底，被告人李丛受聘担任石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所业务科协勤期间，利用其负责审核登录驾校学员信息、预约考试，以及调剂指标的工作便利，非法收受相关驾校贿赂款，为相关驾校谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人李丛虽然并非车管三所正式干警，但其系石家庄市公安交通管理局聘用的协勤，具体负责的驾驶人信息登录及科目一考试预约等工作系能为驾校提供便利及帮助的公务活动，其在从事该公务活动中，应以国家工作人员身份论，故辩护人辩称李丛不具有国家工作人员身份、不构成受贿罪的意见不能成立。辩护人辩称公诉机关指控被告人李丛受贿数额的证据存有瑕疵，以及水电驾校、都市驾校、运通驾校中李丛供述的数额与证人证言证实的数额不一致，应以李丛供述的较低数额为准的意见，因李丛受贿行为具有持续时间长、次数多、以及相对规律性的犯罪特点与方某，故本案在被告人供述与证人证言就送钱的时间、方某、金额等内容可以相互印证的情况下，能形成完整的证据链，足以证实李丛的犯罪事实，对辩护人关于证实李丛受贿数额的证据存有瑕疵的意见不予采纳；李丛收受水电、都市、运通三所驾校贿赂款数额被告人供述与证人证言证实不一致，对此应以证人证言中与被告人供述可以相互印证的低数额为准，对辩护人的该辩护意见予以采纳。辩护人辩称被告人李丛构成立功的意见，因侦查机关系在办理他人受贿案中，向李丛了解业务科职责及办理相关业务流程的事宜，李丛配合侦查机关提供上述帮助不属于检举、揭发他人犯罪行为，以及为侦破其他案件提供重要线索，或者协助公安机关抓捕同案犯等立功表现的范围，故李丛不具有立功情节，对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。但辩护人辩称李丛在侦查机关办理其他人员受贿案件中，主动交代自己的受贿犯罪事实，应构成自首，以及李丛认罪态度较好，积极退回全部赃款，请求对李丛从轻或减轻处罚的意见，本院予以采纳，对被告人李丛减轻及酌情从轻处罚。李丛退还受贿所得赃款人民币30.22万元，应当依法予以没收。本院为维护公安交通管理机关正常的管理活动，打击刑事犯罪活动，结合被告人李丛受贿的方某、数额、自首、悔罪表现、退赃数额等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人李丛犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月。
（刑期自判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日；指定居所监视居住二日，折抵刑期一日，即自2013年10月9日起至2018年4月3日止）
二、扣押在案的被告人李丛受贿所得赃款人民币三十万二千二百元依法予以没收，上缴国库（由石家庄市桥西区人民检察院直接上缴）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省石家庄市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵 静
审 判 员 郑丽君
审 判 员 于丽霞
二〇一四年二月二十七日
代书记员 王晓腾