山东省桓台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桓刑初字第157号
公诉机关山东省桓台县人民检察院。
被告人巩兰梅，中共党员，案发前任桓台县某某镇人民政府财政审计经管站站长。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年1月9日被刑事拘留，同年1月23日被逮捕。现羁押于淄博市看守所。
辩护人杜众华，山东鲁成律师事务所律师。
桓台县人民检察院以桓检公刑诉（2015）146号起诉书指控被告人巩兰梅犯挪用公款罪，于2015年5月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案（期间因公诉机关补充侦查，延期审理一次）。桓台县人民检察院指派检察员张晓飞出庭支持公诉，被告人巩兰梅及其辩护人杜众华到庭参加诉讼。现已审理终结。
桓台县人民检察院指控，2012年11月29日被告人巩兰梅在担任桓台县某某镇人民政府财政审计经管站站长期间，利用职务上的便利，私自挪用单位公款50万元用于其个人营利活动，并将非法所得收益132258元用于个人使用。
所举证据有书证银行交易明细、记账凭证，证人田某、王某甲等人证言，被告人巩兰梅的供述和辩解等。公诉机关指控，被告人巩兰梅身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款50万元用于个人营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，予以判处。
被告人巩兰梅辩称，其挪用的50万元公款是经镇领导巩某甲同意后对外出借的，所得利息132258元全部用于单位支出，其不构成挪用公款罪。
被告人巩兰梅的辩护人的辩护意见是，1、公诉机关指控被告人巩兰梅犯挪用公款罪的事实不清，证据不足；2、若认定被告人巩兰梅构成挪用公款罪，则被告人巩兰梅案发前已全部归还挪用款项本息，依法可以从轻处罚，被告人巩兰梅一贯表现良好，为当地发展做出贡献，请求法庭酌予从轻处罚。
经审理查明，2012年11月29日被告人巩兰梅在担任桓台县某某镇人民政府财政审计经管站站长期间，利用职务上的便利，私自挪用单位公款50万元，通过其外甥女田某，转借给淄博海纳计算机网络有限公司使用赚取利息，并将非法所得收益132258元用于个人使用。
上述事实，有公诉机关提交，并由法庭质证认证的下列证据予以证实：
（一）被告人的供述和辩解
被告人巩兰梅在侦查阶段六次讯问中，未做任何有罪供述，在审查起诉阶段，被告人巩兰梅供述称某某镇镇政府有官司在身，为了防止单位的钱被法院查封所以就将公款私存，其用其名字和其儿子的名字各开具了一张中国农业银行的银行卡，用来存放镇政府的公款。其借给了田某的公司老板50万元使用，借款利息打到了其儿子的卡上，用于单位日常支出了。其决定将单位的钱给田某公司使用收取利息，跟王某乙和领导都没有关系，其自己一人承担就可以了，但有些事情其个人说了不算。
（二）书证
1、中国农业银行电子银行交易回单显示，王某乙15×××97农业银行存折资金来自于账号15×××04的桓台县某某镇人民政府财政所，证实挪用资金系公款。
2、网银转账交易成功凭证一份、借款单一份证实，2012年11月29日王某乙15×××97农业银行存折向户名田某账号62×××26的银行卡转账50万元，巩兰梅于2013年1月10日为会计王某乙补打借条一张。
3、王某乙尾号为8597的账号、田某尾号5326银行卡账号、王某甲8613银行卡账号交易明细，证实涉案50万元的资金流向情况。
4、王某丙尾号为5017的农业银行卡、王某乙尾号为7567的农业银行卡、巩兰梅尾号为6063的农业银行卡查询明细证实，王某丙尾号为5017的农业银行卡账号收到支付的利息共计132258元，2014年2月25日、26日、27日该账号向王某乙尾号为7567的农业银行卡账号分多次还款70万元，2014年2月27日巩兰梅尾号为6063的农业银行卡向王某乙尾号为7567的农业银行卡账号还款17万元。
5、银行卡取款凭条证实，王某丙尾号为5017的农业银行卡上涉案挪用资金产生的利息被支取的情况。
6、组织机构代码证、任职证明证实，被告人巩兰梅系国家工作人员及其任职情况。
7、户籍证明证实，被告人巩兰梅案发时达到完全刑事责任年龄。
（三）证人证言
1、证人王某乙的证言证实，其任某某镇政府财政所会计。某某镇政府有官司，领导们为了不让某某镇政府的资金被法院查封，就让其用个人的名字开立几个账号，把某某镇政府的公款存在上面。其开立的存放公款的账号有15×××97农业银行存折、尾号为7567、3317、1319的中国农业银行银行卡。某某镇政府财政所所长巩兰梅经常从其处借款，数额从几千元到几万元不等，其中2012年12月份左右，巩兰梅让其将50万元打到一个叫“田某”的账户上，并给其出具了借条。经其辨认，2012年11月29日其通过以其名字开立，存放某某镇政府公款的账号为15×××97的中国农业银行存折上转到了田某卡号为62×××26的中国农业银行卡上。2014年春节之后，审计局对各单位财务审计很严格，巩兰梅就在2014年春节之后将其借款归还了。巩兰梅曾从其手中多次借款，经过其辨认银行交易明细，2014年2月25日、2月26日、2月27日，巩兰梅通过其儿子王某丙尾号为“5017”的中国农业银行卡还给其人民币70万元，2014年2月27日，巩兰梅通过其尾号为“6063”的中国农业银行卡还给其17万元，上述87万元中的50万元即是用于偿还2012年11月29日借给田某的50万元，剩余37万元是巩兰梅还的其余借款。自从其接替巩兰梅任会计之后，某某镇政府所有的公款都放在其那儿，巩兰梅个人账户及其儿子的账户都不是用来存放单位公款的。经辨认王某丙尾号为“5017”的中国农业银行账户2013年3月7日、2013年4月23日的两张交易凭证上的签字是其所签。尾号为“5017”户名为王某丙的账户是巩兰梅个人账户，卡上存的是巩兰梅个人的钱，因其经常去银行办理业务，巩兰梅就让其拿着这张卡给其取点钱用，其上述两笔所提取的41000元其取出来后全部交给了巩兰梅。
2、证人田某的证言证实，其担任淄博海纳计算机网络有限公司办公室主任。巩兰梅是其小姨。其公司因工程需要资金，其曾经找巩兰梅借过几次钱。大约在2012年12月份的时候，公司承接了一个工程需要资金，由于当时公司资金紧张，公司总经理王某甲就希望其帮忙借点钱用，其就找到巩兰梅借款80万元，并经王某甲同意后约定了利息。经查看辨认其尾号为“5326”的农行卡交易明细，2012年11月29日自王某乙15×××97的账户转存入其尾号为5326的账户50万元，2012年11月29日自张娟62×××11的账户转入其尾号为5326的账户30万元。上述80万元借款在2012年11月30日分四次通过网银转给了王某甲，利息由王某甲支付。巩兰梅给了其王某丙、张娟两个账号让打利息。约在2014年1月，王某甲告诉其已经把借巩兰梅的80万元还给巩兰梅了。
3、证人王某甲的证言证实，田某在其经营的淄博海纳计算机网络有限公司工作。2012年12月份左右，其公司承接了一个工程需要垫付资金，田某知道后就告诉其她有个叫巩兰梅的小姨在政府工作，可以借给公司部分资金。后巩兰梅借给其公司80万元，约定每月2分钱的利息，田某将上述80万元打到了其尾号为“8613”的农行卡上。田某给了其两个账号，一个是“王某丙”，一个是“张娟”，让其往这两个账号上打利息，并对其说“王某丙”的账户每月按照借款50万元打利息，“张娟”的账户按照每月借款30万元打利息，其每月就往“王某丙”的账户按照2分的利息打款1万元，往“张娟”的账户上按照2分的利息打款6000元。2014年1月7日其还给了巩兰梅80万元。经辨认其尾号为“8613”的农行卡交易明细，其在借款期间，通过“王某丙”的账户支付利息共计132258元。
4、证人巩某甲的证言证实，其2011年12月至2014年2月担任某某镇镇长，并分管某某镇政府财政所。每月月初某某镇财政所将上月财政支出情况及当月支出计划制成表格，并报党委书记和镇长各一份，经党委书记和镇长、财政所长商议后，按商议后报表执行。党委书记和镇长只掌握某某镇政府财政收支总数，具体收支由财政所所长巩兰梅掌握。某某镇政府财政所的公款用于某某镇政府的各项财政支出，其不可能安排巩兰梅以个人名义用某某镇政府公款进行对外投资。巩兰梅也没有向其汇报过用政府公款进行对外投资的事情。
5、证人李某的证言证实，其担任桓台县某某镇政府财政所出纳。经辨认2013年10月23日自王某丙尾号为5017的账户转至巩某乙4715账户5万元的业务是其办理的，凭证上的巩兰梅、巩某乙、王某丙等签字都是其所签。上述业务是其跑银行为单位办理业务时，巩兰梅让其替她去办的个人业务，与单位无关。2013年10月21日自王某丙尾号为5017的账户转至巩兰梅15×××95存折上1万元的业务也是其办理的，凭证上的王某丙是其所签。上述业务是巩兰梅安排去办理的，至于为何转账、转账的钱做什么用其不清楚。
6、证人巩某乙的证言证实，2013年其曾找巩兰梅借过5万元钱用于偿还个人债务，时间不长其就把钱还给了巩兰梅。上述5万元钱是个人之间的借贷，不是单位业务。
上述证据相互印证，事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人巩兰梅身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以采信。被告人巩兰梅挪用公款进行营利活动有王某乙、巩兰梅、田某、王某甲等人的网银转账凭证、银行卡交易明细等书证予以证实，另有证人王某乙、田某、王某甲、巩某甲、李某、巩某乙等人的证言予以印证，其中网银转账凭证、银行卡交易明细等足以证实挪用资金系公款、挪用款项资金流转情况以及所得收益打入由被告人巩兰梅支配使用的“王某丙”账户，证人王某乙、李某、巩某乙的证言相互印证足以证实挪用公款营利所得款项由被告人巩兰梅支配，证人巩某甲的证言排除了被告人巩兰梅所辩解的“经镇政府领导同意之后挪用”的情况，事实清楚、证据确实充分。故对辩护人所提事实不清、证据不足的辩护意见及被告人巩兰梅所提“经镇政府领导同意之后挪用、所得收益用于单位支出”的辩解，不予采信。被告人巩兰梅挪用的公款案发前已退还其所在单位，可酌情从轻处罚，对辩护人所提该辩护意见予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人巩兰梅犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月9日起到2020年1月8日止）。
二、违法所得132258元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 成
审 判 员 吕军红
人民陪审员 郝 莹
二〇一五年七月二十日
书 记 员 张 娟