河北省石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0104行初57号
原告张建芝，女，1963年11月12日出生，汉族，自由职业，现住河北省石家庄市新华区，。
被告石家庄市国土资源局，住所地石家庄市桥西区平安南大街建胜西路18号，组织机构代码：00022479-2。
法定代表人赵路新，局长。
委托代理人李冉，女，石家庄市国土资源局工作人员。
委托代理人李林林，河北中宇律师事务所律师。
被告河北省国土资源厅，住所地石家庄市红旗大街80号，组织机构代码：00021892-3。
法定代表人潘爱良，厅长。
委托代理人安蕴峰，男，河北省国土资源厅工作人员。
委托代理人邢建民，河北卓联律师事务所律师。
原告张建芝不服被告石家庄市国土资源局政府信息公开申请行为及被告河北省国土资源厅行政复议决定，于2017年1月18日向本院提起行政诉讼。本院于2017年1月18日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月17日公开开庭审理了本案。原告张建芝,被告石家庄市国土资源局的委托代理人李冉、李林林，被告河北省国土资源厅的委托代理人安蕴峰、邢建民均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告石家庄市国土资源局未对原告申请政府信息公开（NO:091016）予以答复，原告张建芝不服，向被告河北省国土资源厅申请行政复议，被告河北省国土资源厅于2016年12月21日作出行政复议决定，决定驳回原告的行政复议申请。
原告张建芝诉称，2016年10月10日，原告向被告石家庄市国土资源局提交政府信息公开申请，申请公开：石家庄市新华区石岗大街棉六西宿舍1号楼3单元204-206室房屋所在地被征收的政府信息。被告未在法定期限内给予答复。原告申请行政复议后，复议决定驳回原告的复议申请，驳回的理由与事实不符。本案不存在“申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请”的事实，也没有行政机关就信息公开事项履行法定职责，原告至今也未获取有关征收的文件和实施征收的信息。现诉至法院，请求法院依法责令被告石家庄市国土资源局履行法定职责，依原告申请公开政府信息，撤销被告河北省国土资源厅作出的冀国土资复决字【2016】092号行政复议决定。
原告张建芝向本院提交了以下证据：政府信息公开申请表、行政复议申请书、行政复议决定书、EMS邮件单据。
被告石家庄市国土资源局辩称，我局已经依法履行了政府信息公开职责，程序合法。我局于2016年10月10日收到原告的申请后，于2016年10月17日将此件转下属的新华分局，要求其按时答复。因原告于2016年10月10日向新华分局申请公开同样的政府信息，新华分局于2016年10月11日向原告作出《来信答复》，原告于2016年10月15日签收，根据国务院办公厅的规定，新华分局已就原告的同一政府信息公开申请作出了答复。我局的信息公开内容符合法律规定，我局下属的新华分局不是房屋征收与补偿工作的主管部门，没有房屋征收与补偿的职权，也没有制作或保存相关政府信息，因此新华分局依法对原告予以了告知。河北省国土资源厅作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，依法应当维持，请求驳回原告的诉讼请求。
被告石家庄市国土资源局向本院提交了以下证据：政府信息公开申请表及EMS单号查询记录、《来信答复》及EMS单号查询记录。
被告河北省国土资源厅辩称，我厅作出的冀国土资复决字【2016】092号行政复议决定程序合法。原告于2016年11月10日向我厅提出行政复议申请，我厅于2016年12月21日作出复议决定，并于2016年12月28日邮寄送达原告。复议决定适用法律正确，内容适当。石家庄市国土资源局收到原告的政府信息公开申请后，于2016年10月17日转交新华分局办理，新华分局对同一内容的政府信息公开申请未再向原告作出答复。石家庄市国土资源局在该行政复议案件受理前，已经就原告的信息公开事项履行了政府信息公开的法定职责，原告的知情权已得到保障。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告河北省国土资源厅向本院提交了以下证据：行政复议申请书、复议受理通知书、行政复议答复书及证据材料、行政复议决定书及邮寄单据。
经审理查明，原告张建芝于2016年10月10日，向被告石家庄市国土资源局提交政府信息公开申请，申请公开：石家庄市新华区石岗大街棉六西宿舍1号楼3单元204-206室房屋所在地被征收的政府信息。被告石家庄市国土资源局收到申请后，于2016年10月17日将此件转下属的新华分局，要求其按时答复。同日，原告还向石家庄市国土资源局新华分局申请公开同样的政府信息，新华分局于2016年10月11日向原告作出《来信答复》，回复称：“我们国土部门不是国有土地上的房屋征收主管部门，没有你们要求公开的信息”。原告于2016年10月15日签收该答复。新华分局未对石家庄市国土资源局批转的原告的政府信息公开申请作出回复告知。原告于2016年11月10日向被告河北省国土资源厅提出行政复议申请，河北省国土资源厅于2016年12月21日作出冀国土资复决字【2016】092号行政复议决定，决定：“驳回原告的行政复议申请”，并于2016年12月28日向原告邮寄送达。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，原告向石家庄市国土资源局新华分局和石家庄市国土资源局同时申请公开内容相同的政府信息，新华分局已经对原告的申请作出《来信答复》，但仍应对被告石家庄市国土资源局批转的政府信息公开申请作出回复告知。新华分局收到转办件后，未按照被告石家庄市国土资源局的要求向原告作出答复，属于程序违法。被告河北省国土资源厅作出行政复议决定，法律依据不足。因原告向新华分局申请政府信息公开行为中，新华分局已经就其申请作出《来信答复》，现责令被告石家庄市国土资源局重新作出答复行为，没有实际意义。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项、第七十九条之规定，判决如下：
确认被告石家庄市国土资源局对原告张建芝于2016年10月10日申请公开政府信息的答复行为违法；
二、确认被告河北省国土资源厅作出的冀国土资复决字【2016】092号行政复议决定违法。
本案案件受理费50元，由被告石家庄市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 齐玉华
人民陪审员 徐艾芹
人民陪审员 赵子联
二〇一七年五月十一日
代书 记员 郭川川