河北省盐山县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）盐行初字第16号
原告姜竹平。
委托代理人王敏，河北腾讯律师事务所律师。
委托代理人王飞飞，河北腾讯律师事务所律师。
被告盐山县公安局。
法定代表人陈志明任局长。
委托代理人任玉庆，任盐山县公安局法制大队队长。
委托代理人陈扬，河北衡泰律师事务所律师。
原告姜竹平因认为被告盐山县公安局拒绝履行法定职责，于2015年5月28日向本院提起诉讼，本院于2015年5月28日立案后，于2015年6月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2015年7月10日公开开庭审理了本案。原告姜竹平及其委托代理人王敏、王飞飞，被告盐山县公安局及其委托代理人任玉庆、陈阳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姜竹平于2014年12月28日向被告盐山县公安局提出履行保护原告人身权、财产权的要求，被告盐山县公安局在2015年1月19日作出处理决定。
原告姜竹平诉称：2014年12月28日，犯罪嫌疑人齐胜利、陈猛、马海宾、杨秀明、杨秀艳擅自将原告所有的新房大门撬开，门窗砸烂，将家中新购置的厨具、灯具以及角铁、铁管、古玩等一应财务（价值2000左右）洗劫一空。更擅自在原告所有的新房中强行居住长达一月有余，原告姜竹平报警寻求法律帮助，但是接警的公安人员始终不能依法履行职责，依法惩治犯罪。从事发之日至今，望树派出所始终都是以村委会正在调解为由拒不为履行职责，致使原告的人身权、财产权长期遭受非法侵害而得不到有效保护，被告的渎职行为严重损害了原告的合法权益，现依法提起诉讼，要求被告盐山县公安局依法履行职责。并提供原告姜竹平身份证复印件一份，姜金祥盐宅集用（2012）第1××3号房产证一份，录音资料一份。
被告盐山县公安局辩称：被告已就原告姜竹平所诉案件依法处理完毕，2014年12月28日，盐山县公安局望树派出所接原告姜竹平电话报警：本村杨希贤死后，其家人将杨希贤的尸体抬至原告姜竹平在辛霞路北其家中，接警后民警立即赶赴现场展开勘验调查，2014年12月31日，姜竹平至望树派出所再次就上述事实报案，2014年12月31日，被告依法对案件进行调查，询问案件当事人，对多位证人制作询问笔录。经调查了解该事件系双方经济纠纷所致，望树派出所调查取证同时积极组织调查，查明齐胜利虽存在损毁他人财物的行为，但其撬坏卷帘门上的小锁不存在毁财的故意，且该毁财情节特别轻微，又因姜竹平的住房不具备基本的生活条件，该住房长期无人居住，停放杨希贤尸体的行为客观上也并未影响他人正常生活，且尸体已安葬，故对齐胜利依法作出不予行政处罚决定。上诉事实有姜竹平报案笔录、齐胜利询问笔录、证人证言、勘验笔录、现场照片及现场影音资料等证据证明。综上被告已经履行了法定职责。2015年1月19日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第一款，第九十五条第二款，《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十五条第五款之规定对齐胜利不予行政处罚，做出盐山县公安局盐公（望）不决字（2015）第0003号不予行政处罚决定书，该决定依法定立案、调查、告知等程序作出，程序合法，适用法律正确。据此，应依法驳回原告姜竹平的诉讼请求，以维护法律的尊严。
被告盐山县公安局向本院提交了以下证据、依据：证据一、证据1，2014年12月28日盐山县公安局望树镇派出所案件来源登记表。证据2，2014年12月31日盐山县公安局望树镇派出所报警人姜竹平案件登记表。证据3，2014年12月31日盐山县公安局望树镇派出所受案回执，证实原告姜竹平的案件依法受理立案。证据4，2014年12月31日盐山县公安局望树镇派出所对姜竹平的询问笔录，2015年1月2日盐山县公安局望树镇派出所对齐胜利的询问笔录，2015年1月2日盐山县公安局望树镇派出所对杨秀云的询问笔录，2015年1月2日盐山县公安局望树镇派出所对杨寿波的询问笔录，2015年1月3日盐山县公安局望树镇派出所对马海宾的询问笔录证据，2015年1月3日盐山县公安局望树镇派出所对杨秀艳的询问笔录证据，2015年1月8日盐山县公安局望树镇派出所对高文华的询问笔录证据，2015年1月9日盐山县公安局望树镇派出所对张新峰的询问笔录证据，2015年1月9日、1月19日盐山县公安局望树镇派出所对左之树的询问笔录。2015年1月12日、1月19日对张玉政的两次询问笔录。证据5，盐山县公安局勘验笔录、现场照片、现场录音资料，证实案件认定事实证据确实充分。证据6，盐山县公安局盐公（望）不决字（2015）第3号不予行政处罚决定书。证据7，盐公（望）送字（2015）第94号送达回执，证明决定依法送达。证据二，《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第一款、第九十五条第二款，证明决定适用法律正确。
经庭审质证，原告姜竹平对被告盐山县公安局提供的证据一中第2、3、6项、证据二及证据一第4项中姜竹平的询问笔录无异议。对证据一中第5项对其他人的询问笔录真实性无法具体核实。对证据一中第7项提出异议，原告蒋竹平并未委托张玉政代收不予处罚决定书，所以该送达程序不合法。被告盐山县公安局对原告姜竹平提供的身份证复印件、集体土地使用证盐宅集用2012第1××3号土地使用证无异议，对原告姜竹平与望树镇派出所张博的通话录音无法证实通话双方的真实身份，该录音不具有真实性，且录音内容来与本案无关联性。
本院对上述证据认证如下：对被告盐山县公安局提供的证据一中第2、3、6项，证据二及证据一第4项中姜竹平的询问笔录原告姜竹平无异议，本院予以确认。对原告姜竹平提供的的身份证复印件、集体土地使用证盐宅集用2012第1××3号土地使用证被告盐山县公安局无异议，本院予以确认。对被告盐山县公安局提供的证据一中第1、2、3项，第4项中盐山县公安局望树镇派出所对齐胜利、杨秀云、杨寿波、马海宾、杨秀艳、高文华、张新峰、左之树、张玉政的询问笔录，及第5、6项因属被告盐山县公安局在案件调查中具体执法行为，本院予以确认。原告蒋竹平与张博的通话录音，因该证人未到庭，本院不予确认。
经审理查明：2014年12月31日，盐山县公安局望树派出所接原告姜竹平电话报警：本村杨希贤死后，其家人将杨希贤的尸体抬至原告姜竹平在望树镇大丰村辛霞路北其家中，接警后，盐山县公安局望树派出所即进行勘验调查，询问案件当事人，对多名证人制作询问笔录。经调查了解该事件系双方经济纠纷所致，查明齐胜利虽存在损毁他人财物的行为，但情节特别轻微，又因姜竹平的住房不具备基本的生活条件，该住房长期无人居住，也并未影响他人正常生活，且尸体已安葬，故于2015年1月19日作出盐公（望）不决字（2015）第3号不予行政处罚决定书。对齐胜利作出不予行政处罚决定。原告姜竹平认为被告盐山县公安局对齐胜利等人的行为在报警后至今未进行处理，于2015年5月28日诉至本院，要求被告盐山县公安局履行法定职责。
本院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项：“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”的规定，原告姜竹平要求被告盐山县公安局履行法定职责，符合法律规定。但本案中原告姜竹平认为合法权益受到侵害后即向被告盐山县公安局报警，被告盐山县公安局在接警后，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作收案登记表。第五十二条规定询问违法嫌疑人，可以到违法嫌疑人住处或者单位进行，也可以将违法嫌疑人传唤到期所在市、县内的指定地点进行。第六十七条规定对于违法行为案发现场，必要时应当进行勘验，提取与案件有关的证据材料，判断案件性质，确定调查方向和范围。进行受案、询问、勘验。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出处理”的规定作出相应处理。被告盐山县公安局的法定职责已履行完毕。因此，原告姜竹平的诉求本院不予支持。另原告姜竹平称其人身权、财产权现在还未得到有效保护，但未提供相应证据，其诉称本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告姜竹平的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告姜竹平负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审判长 张凤荣
审判员 王新峰
审判员 朱振峰
二〇一五年七月二十日
书记员 张 墉