广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）桂0122民初796号
原告南宁市武鸣区朝燕林场，住所地：南宁市武鸣区城厢镇新五海桥头。统一社会信用代码：9145010049859110X3。
法定代表人王国聪，职务：场长。
委托代理人周赢，广西双贺律师事务所律师。
委托代理人黄升，广西双贺律师事务所实习律师。
被告黄世比，男，1964年1月20日出生，壮族，南宁市武鸣区人，现住南宁市武鸣区。
第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组。
法定代表人苏益官，男，1967年8月1日出生，壮族，南宁市武鸣区人，现住南宁市武鸣区。该村民小组组长。
原告国营武鸣县朝燕林场诉被告黄世比排除妨害纠纷一案，本院于2016年4月18日受理后，依法组成合议庭进行审理，2017年1月17日，南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组申请作为第三人参加本案诉讼，本院于2017年1月17日依法追加其为本案第三人。本案于2017年2月21日公开开庭进行了审理。原告国营武鸣县朝燕林场委托代理人周赢、黄升、被告黄世比、第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组组长苏益官到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国营武鸣县朝燕林场诉称，原告于1964年建场。设有朝燕、腾翔、英圩等分场。腾翔分场地处武鸣区双桥镇腾翔村。一九八七年六月二十二日，武鸣县人民政府颁发国营武鸣县腾翔林场证号：肆、伍、陆号山界林权证。肆号地名为鞍马岭、谭乌岭林地690亩；廷羊岭、翰林岭388.95亩；伍号地名为旁桥狗岭、坛闭岭525亩。陆号地名为雷汉岭70.05亩。以上林地权属自1964年建场至1987年“林业三定”一直是原告所有。但是，从2005年开始，被告黄世比非法侵占原告位于腾翔分场2林班林地第37号地块的6.1亩土地林地，在原告的山界林证范围内种植农作物和林木，期间还搭建水泥砖瓦房。2015年12月2日，被告变本加厉，又在该林地上修建起一栋永久性的楼房。经原告发现后，到现场制止，并及时向县林业公安分局报案，书面报告县国土资源局、双桥镇土地管理所等多个主管部门反映，主张权属并要求被告停止侵权、排除妨碍，拆除房屋、恢复土地原状。然而，被告不但不停止侵权行为，继续在其擅自倒注水泥钢筋的房基上砌砖砌墙。原告再次分别于2015年12月21日、2016年3月10日以书面通知张贴其家门口，要求其立即停止侵害、拆除房屋，但被告置之不理，继续违法行为，现在已经砌起两层的房屋，严重侵害了原告的合法权益。
原告认为，被告非法侵占原告的土地并且违章建房，未经政府审批而擅自改变土地用地类型为建设用地，严重违法。被告上述行为已触犯了中华人民共和国森林法、物权法和民法通则的法律规定，对原告持有的合法山界林权证的林地林木构成了侵权，原告将保留对被告进一步追究其刑事责任的权利。为此，特向人民法院提起诉讼，请求法院：1.判令被告黄世比停止侵权、排除妨碍，在30天内拆除房屋，恢复国营武鸣县朝燕林场腾翔分场2林班林地第37号地块的6.1亩土地原状，归还土地；2.本案受理费由被告承担。
原告为证实其主张，向本院提交如下证据：1、国营武鸣朝燕林场腾翔分场2林班木林地被占示意图，拟证明被告非法侵占原告林地具体位置及面积；2、国营武鸣县腾翔林场山界林权证号：四、五、六号及红线图，拟证明原告依法取得合法山界林权证权属依据；3、双政发【1998】15号文，拟证明原告腾翔分场山林权属被侵占，双桥镇政府下文作出严肃处理；4、关于我场腾翔分场国有林地、林木严重被占被盗的情况汇报，拟证明原告一直以来，从不间断向县、镇政府及有关政法部门提出权利主张，要求收回被告侵占的林地；5、县领导批示同意《关于要求成立工作组对非法侵占我场腾翔林场等地违法行为进行处理的请示》，拟证明原告山林权属被侵未解决，县政法委书记批示成立工作组，对违法行为加大打击力度；6、关于我场腾翔分场2林班林地被占后清理并依法行使经营管理权的报告，拟证明被告忽视国家法律法规，强占国有林地十分猖獗，屡禁不止，原告主张权利；7、关于要求县政府支持我场清理清退个别农户侵占国有林地的紧急请示》并附侵占情况图，拟证明被告忽视国家法律法规，强占国有林地十分猖獗，屡禁不止，原告主张权利；8、《关于国营武鸣县朝燕林场腾翔分场林木被毁林被占的材料汇报》并附侵占情况图，拟证明原告一直以来，从不间断向县、镇政府及有关政法部门提出权利主张，要求收回被告侵占的林地；9、关于我场腾翔分场林地被占的报告，拟证明原告一直以来，从不间断向县、镇政府及有关政法部门提出权利主张，要求收回被告侵占的林地；10、广西区人委（64）会林字第8号文件，拟证明经广西区人委批准建立国营武鸣县腾翔林场；11、广西区林业厅林场发（1991）17号文件，经广西区林业厅批准国营武鸣县腾翔林场并入国营武鸣县朝燕林场，作为原告的一个分场；12、国营武鸣县腾翔林场场界示意图，拟证明原告的林地权属，且被告侵占的林地位于原告腾翔分场的林地范围之内；13、报告，拟证明原告向武鸣县森林公安局朝燕派出所、武鸣县国土资源局、武鸣县双桥镇土地管理所书面报告，要求打击处理被告违法建房的行为；14、照片，拟证明被告违法建房的现场情况；15、照片，拟证明2015年12月25日，原告会同森林公安、苏宫村委领导前往现场制止，责令被告爱人停止违法建房行为；16、照片，拟证明原告在被告的家门口张贴书面通知，要求其立即停止侵害，拆除房屋；17、通知，拟证明原告于2016年3月10日再次书面通知被告，要求其自行拆除违章房屋；18、责令停止违法行为通知书，拟证明武鸣县林业局对被告非法占用林地建房的行为责令拆除房屋，恢复原状；19、询问笔录，拟证明被告非法占用林地建房；20、双桥公社腾翔大队山界林权图，拟证明1981年11月起至今，原告与苏宫村的山界林权图的界线清晰，互不重叠，且被告侵占的涉案土地在原告的山界林权图界线范围内；21、责令停止土地违法行为通知书，拟证明武鸣县双桥土管所责令被告停止非法占用土地、非农建设行为。
原告当庭提交的证据为：求助书，拟证明坛局村修建的水泥路经过涉案林地，证明涉案林地在我场的林地范围内。
被告黄世比辩称：争议地块所有权应该为第三人所有，并非原告所有。该地块一直以来属于第三人，其自1982年7月起开垦种植该地块，多年来也相安无事。自2005年以来，不断受到来自原告的阻挠和干扰。不存在侵占原告土地的事实，不能仅凭原告一面之词就改变土地权属性质。建议法院就土地权属问题做为本案争议焦点。
被告黄世比向本院提交证据为：1、联合声明，拟证明黄世比经营土地属于本村集体，与朝燕林场不存在土地侵权；2、证明，拟证明黄世比、黄锦刚等村民经营的土地系本村集体土地，没有借给林场，更没有划归林场。
第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组辩称：本案争议的地块属于第三人集体所有，自古以来就是第三人的土地。林场划界没有通过我们生产队双方签名，对原告关于权属的主张不予认可。
第三人未向本院提交任何证据。
双方当事人的争议焦点归纳为：1、原告主张的权属是否明确？2、原告要求停止侵权、排除妨害有何依据？
经过开庭质证，被告、第三人对原告提交的证据不予认可，认为上述证据不能证明原告已经合法取得上述争议地块；第三人对被告所提交证据1、2均予以认可，认为其证明争议地块为第三人所有；原告对被告所提交证据三性均不予认可。
为查清案件事实，本院依职权调取的证据为：就原告提供的证据《责令停止违法行为通知书》向武鸣区林业局发出《协助查询函》，该局制作复函。
经质证，原告对复函没有异议，认为：1、证明涉案土地系原告所有，因为其已经朝燕派出所确认；2、黄世比所修建的房屋处于朝燕林场2林班林地范围之内，林业局适用法律正确；3、证明被告没有办理建设房屋相关手续，属于擅自改变土地用途。被告黄世比称没有收到过林业局《责令停止违法行为通知书》，房子系建在生产队分配给自己的土地上，没有占用别人的土地。第三人认为该土地系本生产队的土地，与其他任何单位与个人无关，该复函不能证明土地权属，土地的权属不能由林业局确认。
经审理查明：1964年，广西区人大委员会通过文件的形式批复成立腾翔林场，但当时并未对林场的范围、面积、四至等进行界定，1987年6月27日，武鸣县人民政府就腾翔林场的范围下发了4、5、6号山林权证，其中涉及本案被告经营的土地。1991年腾翔林场并入国营武鸣县朝燕林场。2016年11月16日，原告国营武鸣县朝燕林场变更登记为南宁市武鸣区朝燕林场。
另查明：2017年4月25日，第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组向南宁市武鸣区人民政府调处办递交了土地确权申请，要求对本案涉及的土地在内的地名为“那甲”的土地的权属进行确权。
本院认为：本案中，原告南宁市武鸣区朝燕林场虽以被告侵权为由提起诉讼，但在诉讼中，第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组参加诉讼并对涉讼土地的权属问题提出争议。原告南宁市武鸣区朝燕林场主张该涉讼土地为其林场的土地，而被告黄世比、第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组主张该涉讼土地是第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组的土地，使用权归第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组，因此本案的诉争基础是涉讼土地的确权问题。现第三人南宁市武鸣区双桥镇苏宫村第十组向南宁市武鸣区人民政府调处办递交了土地确权申请，要求对包含本案涉及的土地在内的地名为“那甲”的土地的权属进行确权，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，本案不属于人民法院审理范围，因此本院依法应驳回原告南宁市武鸣区朝燕林场的起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告南宁市武鸣区朝燕林场的起诉。
原告南宁市武鸣区朝燕林场已预交的案件受理费100元，由本院退回给原告南宁市武鸣区朝燕林场。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。
审 判 员 陈 瑜
人民陪审员 谢记生
人民陪审员 韦长信
二〇一七年六月八日
书 记 员 曾彩娇
附相关法律规定：
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。