重庆市丰都县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰法刑初字第00043号
公诉机关丰都县人民检察院。
被告人谭建明，男，1965年7月24日出生于重庆市垫江县，汉族，大学文化，中共党员，丰都县城市发展中心原主任兼党组副书记。2014年1月9日因涉嫌犯受贿罪被丰都县人民检察院决定并于同日由丰都县公安局执行取保候审；同年4月25日被重庆市人民检察院第三分院传唤，同月27日被重庆市人民检察院第三分院拘传，次日由重庆市涪陵区公安局执行拘留，同年5月9日重庆市人民检察院决定对其予以逮捕，同月12日由重庆市涪陵区公安局执行逮捕。现羁押于丰都县看守所。
辩护人蔡昌鑫，重庆天宇三星律师事务所律师。
辩护人张明，重庆德诺律师事务所律师。
丰都县人民检察院以丰检刑诉（2014）15号起诉书指控被告人谭建明犯受贿罪，于2014年2月27日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于同年4月10日转为普通程序，丰都县人民检察院于2014年8月29日以丰检刑补诉（2014）2号补充起诉决定书对被告人谭建明犯受贿罪的事实补充起诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丰都县人民检察院指派代理检察员刘纯出庭支持公诉，被告人谭建明及其辩护人蔡昌鑫、张明到庭参加诉讼。在审理期间，丰都县人民检察院因需要补充侦查于2014年7月7日向本院建议延期审理，本院于次日决定延期审理。因被告人谭建明不在案，本院于2014年8月11日将本案中止审理，后于同月29日恢复审理。现已审理终结。
经审理查明，2007年至2013年，被告人谭建明先后担任丰都县交通委员会总工程师、丰都县交通建设工程公司经理、丰都县交委副主任、丰都县城市发展服务中心（以下简称“城发中心”）主任兼党组副书记等职务。2009年至2013年，被告人谭建明在任职期间，利用其职务之便，为他人在业务承揽、工程施工、招标代理、工程预算编制等方面谋取利益，非法收受冉某某（另案处理）、蔡某某、况某某、顾某某、鲁某某、李某某贿赂共计人民币56.5万元。具体事实如下：
一、2009年3月，丰都县交通建设工程公司与冉某某签订了丰都县厢坝打拌槽至南天湖湖口和三抚林场场部道路改建工程劳务等合同。后冉某某为感谢被告人谭建明在业务上以及支付工程款时给予的关照，于2009年8月、2011年6月先后两次分别送给被告人谭建明人民币10万元和5万元。
二、2010年2月份的一天，丰都县交通建设工程公司经理蔡某某为感谢被告人谭建明在工作中对自己的关照和支持，在被告人谭建明的办公室送给谭建明人民币10万元。
三、2009年12月，重庆兴达实业（集团）有限公司（以下简称“兴达集团”）与丰都县四通公路发展有限公司签订丰都县Ｓ103线东方希望水泥厂段公路还建工程BT融资建设合同，被告人谭建明作为丰都县交委的分管领导以及代表四通公路发展有限公司负责该工程的监管工作。兴达集团法定代表人况某某为了让被告人谭建明在工程进度、验收、结算、支付工程款等方面给予关照、支持，先后两次于2010年2月份和2011年2月份，分别送给被告人谭建明人民币3万元和5万元。
四、2013年，丰都县城市发展服务中心出资的重庆功道建设有限公司与重庆川东南地质工程勘察设计院、重庆川东南测绘有限公司签订了丰都县丁庄物流园场地平整工程地质勘察、丰都峡南溪回填造地平场工程初步勘察、测绘等合同。2013年10月份，重庆川东南地质工程勘察设计院、重庆川东南测绘有限公司的委托代理人顾某某为了感谢被告人谭建明在业务上和支付工程款方面的关照，送给被告人谭建明人民币10万元。
五、2013年8、9月份，重庆凯弘工程咨询有限公司丰都分公司负责人鲁某某以重庆凯弘工程咨询有限公司的名义，与由“城发中心”出资的重庆功道建设有限公司签订工程招标代理委托合同，由重庆凯弘工程咨询有限公司负责丰都县峡南溪片区沟谷回填造地等工程的招标事宜，后鲁某某为感谢被告人谭建明在业务上的关照，在被告人谭建明办公室送给谭建明人民币5000元。
六、重庆方郡建设工程咨询有限公司法定代表人李某某与重庆功道建设有限公司签订了丰都县峡南溪安置房等工程的造价咨询合同（服务类别：工程预算编制）。2013年11、12月份，李某某为了感谢被告人谭建明在业务上的关照以及尽快领到编制费用，在被告人谭建明办公室分别送给被告人谭建明人民币3万元和10万元。
2013年12月30日，被告人谭建明在配合调查时，主动向丰都县纪委交代了自己收受鲁某某、李某某共计3.5万元贿赂款的违纪问题。
2014年1月2日，被告人谭建明退赃人民币3.5万元。
2014年4月25日，被告人谭建明到重庆市人民检察院第三分院接受询问，到案后如实供述了上述事实。
上述事实，被告人谭建明在庭审中亦无异议，并有公诉机关、辩护人提交且经庭审质证、认证的书证到案情况说明、户籍信息、干部任免审批表、丰都府人（2007）6号丰都县人民政府办公室电子公文、丰都府人（2009）11号丰都县人民政府办公室电子公文、丰交党发（2007）7、（2010）56号关于领导班子成员分工的通知、丰交委发（2007）106、（2009）61号文件、丰交建司发（2007）26号文件、丰委组干（2012）209号中共丰都县委组织部电子公文、丰都府（2012）54号丰都县人民政府办公室电子公文、丰都府人（2012）17号丰都县人民政府办公室电子公文、丰城发（2013）11号丰都县城市发展服务中心文件、丰都县国有资产监督管理中心关于重庆功道建设有限公司股东及股本构成的批复、重庆凯弘工程咨询有限公司丰都分公司工商资料、重庆市建设工程招标代理委托合同、合同签订审批单、丰都县城市发展服务中心会议纪要第一期、建设工程造价咨询合同、合同签订审批表、重庆功道建设有限公司资金拨付账务资料、存款凭条及存款明细、现金缴款单、丰都县交通委员会与丰都县交通工程公司签订的建设工程施工合同协议条款、丰都县厢坝打拌槽至南天湖湖口和三抚林场场部道路改建工程劳务承包合同、工程支付情况清单、丰都县交通委员会第十一期、十八期、二十六期会议纪要、重庆川东南地质工程勘察设计院、重庆川东南测绘有限公司营业执照、建设工程勘察合同、合同签订审批表、重庆功道建设有限公司资金拨付审批表、银行存款记录、丰都县四通公路发展有限公司营业执照、丰都发改委发（2009）280号文件、丰都县人民政府办公室第五十三期会议纪要、丰都县人民代表大会常务委员会会议文件、丰都财政函（2010）13号函、丰都县S103线东方希望水泥厂段还建工程BT模式融资建设合同、公路工程交工验收报告等；证人冉某某、冯某某、郎某、陈某某、蔡某某、况某某、张某、代某、顾某某、徐某某、秦某、李某某、鲁某某、王某等人的证言；被告人谭建明的供述与辩解等证据予以佐证，足以认定。
本院认为，被告人谭建明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币56.5万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人谭建明到案后能如实供述其罪行，本院依法对其从轻处罚。被告人谭建明主动退还部分赃款，酌情对其从轻处罚。辩护人提出被告人谭建明系自首的辩护意见。经查，被告人谭建明于2013年12月30日在配合调查时，主动向丰都县纪委交代了自己收受鲁某某、李某某共计3.5万元贿赂款的违纪问题；后丰都县人民检察院于2014年1月2日对被告人谭建明涉嫌犯受贿罪立案侦查后，被告人谭建明并未主动交待自己其他的受贿行为，直到2014年4月25日，重庆市人民检察院第三分院在掌握被告人谭建明的部分受贿行为，通知被告人谭建明到案后，被告人谭建明才如实供述了自己其他受贿53.5万元的事实。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，被告人谭建明的上述行为应当属于如实供述，而不属于自首，故对此辩护意见，本院不予采纳。被告人谭建明的辩护人提出被告人谭建明属于如实供述侦查机关尚未掌握的同种较重罪行的犯罪事实，悔罪表现好，在此之前没有受过任何处罚，建议对其从轻处罚的辩护意见，与本案查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭建明犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月25日起至2026年4月24日止。）
二、对被告人谭建明的违法所得人民币五十六万五千元依法予以追缴（已缴纳人民币三万五千元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春燕
人民陪审员 熊志才
人民陪审员 江其祥
二〇一四年九月十五日
书 记 员 秦雪琳