陕西省神木县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0821刑初48号
公诉机关神木县人民检察院。
被告人贺志军，男，因涉嫌犯贪污罪于2016年10月25日被神木县检察院刑事拘留，同年11月10日被逮捕，同年12月30日被取保候审。
被告人段永明，男，因涉嫌犯贪污罪于2016年10月25日被神木县检察院取保候审。
被告人赵贵生，男。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月25日被神木县检察院取保候审。
被告人王小军，男。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月26日被神木县检察院取保候审。
被告人张彦荣，男，因涉嫌犯贪污罪于2016年10月26日被神木县检察院取保候审。
神木县人民检察院以神检诉刑诉（2017）15号起诉书指控被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣犯贪污罪，于2017年1月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。神木县人民检察院指派检察员齐永杰、杨静出庭支持公诉，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年4月份，神木县店塔镇政府时任副镇长兼打击非法采煤小组组长的贺志军与该镇政府工作人员任某某、陈某某、苏某某、李某某、刘某等六人为一组进行打击非法采煤活动。2013年4月28日，神木县财政局给店塔镇政府拨付打击非法采煤经费190万元，要求做到专款专用。后店塔镇政府通过财政所又将该款转入店塔镇企业办账户中保管。该款在保管期间，被告人贺志军及任某某、陈某某、苏某某、李某某、刘某等人并未按照要求将该经费专款专用，而是通过虚拟两份虚假协议报销费用，套取公款，后该六人共同协商将44000元私分，其中贺志军、任某某、陈某某、苏某某、李某某各分得8000元，刘某分得4000元。案发后，六人将各自所分得赃款全部退交回神木县人民检察院。
2015年4月份，被告人贺志军与店塔镇政府工作人员段永明、赵贵生、王小军、张彦荣等人分为一组进行打击非法采煤活动。2015年11月，神木县矿产资源管理办公室给店塔镇政府财政所拨付打击非法采煤专项经费150万元，要求做到专款专用，后店塔镇政府将该款转入店塔镇企业办账户中保管。该款在保管期间，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣等人并未按要求将该经费专款专用，而是通过虚拟五份协议报销费用，从中套取公款，将132185元私分，其中贺志军分得18485元，段永明分得15700元，赵贵生、王小军、张彦荣各分得16000元，张某、刘某、苗某、奥某、高某每人分得6000元，李某和李某各分得10000元。案发后，上述赃款已全部退交回神木县人民检察院。
针对指控，公诉机关当庭出示并宣读了以下证据予以证实：户籍证明，无犯罪前科证明，神木县委组织部【2011】71号文件，神木县人事劳动局【2001】65号、【2002】436号、【2007】872号文件，神木县店塔镇委员会关于打击非法采煤活动文件，神木县店塔镇人民政府文件，打击非法采煤责任明细表，神木县店塔镇人民政府【2012】249号文件，神木县财政局【2013】2号文件，账务凭证，记账凭证，租车协议及税票，恢复地貌协议及税票，干部补助领取表，银行流水，交款单复印件，神木县矿产资源管理办公室【2015】71号文件，支付凭证，收入通知单，传票，存折本复印件，算账记录，干部职工伙食花名，算账笔录，情况说明，办公室现场图等相关书证；证人孙某、任某某、苏某某、陈某某、李某某、刘某、高某、白某甲、孟某某、杨某某、李某、李某、张某、刘某、苗某、奥某、高某、奥某某、王某某、张某某、苏某某、杨某某、王某某的证言；被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣的供述与辩解。
据此，公诉机关认为，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务之便，经共同商量后，采取虚拟协议报销费用等方式套取出政府拨付的打击非法采煤专项经费占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人贺志军辩称,他对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，但他事前不知道此种报销费用的行为是犯罪行为，认为公诉机关指控2015年11月套取公款人民币132185元中应当扣除每人工作中实际开支6000元，且他在侦查机关立案前就主动回到单位交代罪行，属自首，希望从轻判处或免予刑事处罚。
被告人段永明辩称，他对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，但他事前不知道此种报销费用的行为是犯罪行为，且案发后他主动到神木县人民检察院交代罪行，具有自首情节，希望从轻判处。
被告人赵贵生辩称，他对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，但他事前不知道此种报销费用的行为是犯罪行为，且案发后他主动到神木县人民检察院交代罪行，具有自首情节，希望从轻判处。
被告人王小军辩称，他对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但他事前不知道此种报销费用的行为是犯罪行为，且案发后他主动到神木县人民检察院交代罪行，具有自首情节，希望从轻判处。
被告人张彦荣辩称，他对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，案发后主动到神木县人民检察院交代自己的罪行，具有自首情节，希望从轻判处或免予刑事处罚。
经审理查明：
一、2012年4月份，神木县店塔镇政府时任副镇长兼任打击非法采煤小组组长的贺志军与该镇政府工作人员任某某、陈某某、苏某某、李某某、刘某等六人为一组进行打击非法采煤活动。2013年4月28日，神木县财政局给店塔镇政府拨付打击非法采煤专项经费190万元，要求做到专款专用。后店塔镇政府通过财政所又将该款转入店塔镇企业办账户中保管。被告人贺志军及任某某、陈某某、苏某某、李某某、刘某等人并未按照要求将该经费专款专用，而是通过虚拟两份虚假协议报销费用，套取公款，后该六人共同协商将44000元私分，其中贺志军、任某某、陈某某、苏某某、李某某各分得8000元，刘某分得4000元。案发后，上述六人将各自所分得赃款全部退交回神木县人民检察院。
上述事实有如下证据予以证实：
神木县店塔镇人民政府文件、打击非法采煤责任明细表。证实神木县店塔镇于2012年4月10日决定调整打击非法采煤活动工作领导小组，其中贺志军任组长成员为苏某某、任某某、陈某某、李某某。
神木县店塔镇人民政府店政发【2012】249号文件、神木县财政局神财发【2013】2号文件及预算会计账务凭证、神木县从村商业银行记账凭证、店塔镇财政所预算会计记账凭证、店塔镇企业办记账凭证、租车协议及税票、恢复地貌协议及税票、干部补助领取表、银行流水等。证实神木县财政局于2013年4月份给店塔镇政府拨付打击非法采煤经费190万元，该款在店塔镇企业办账户中保管。2013年5月份贺志军通过虚拟协议套取公款171847元，打入任某某账户，任某某于2013年5月13日取出打击非法采煤经费115000元。
缴款单复印件。证实贺志军、任某某、苏某某、陈某某、刘某、李某某将案款共计44000元交回神木县人民检察院财务室。
被告人贺志军的供述。该贺供认，2012年他任店塔镇副镇长，2012年打击非法采煤活动小组中，他是其中一组组长，组员有苏某某、任某某、陈某某和李某某等人，2012年11月加入了组员刘某。县政府给店塔镇拨付打击非法采煤专项经费，要求专款专用。2013年他们组通过虚拟两份协议从镇上报销出采煤经费171847元，除去正常开支及税票、个人补助45000元，剩余45000元左右。2013年5月份他与任某某等组员协商将44000元私自分配了，具体分配方案是他和任某某、苏某某、陈某某、李某某每人拿8000元，刘某拿4000元，还剩余1000多元用于大家吃饭开支了。当时店塔镇镇长王某、镇党委书记孟向平对他们套取公款自私分配的事情均不知情，案发后他将所拿款项交回了神木县检察院。
证人任某某的证言。该任证实，他于2005年在店塔镇政府上班，在2012年的打击非法采煤活动中，他编入贺志军组中。县政府给店塔镇政府拨付打击非法采煤转向经费，主要用于巡查中产生的租车费用及掩埋、恢复地貌等所使用的机械费用、个人补助费用。2013年他们组通过虚拟两份协议报销出采煤经费171847元，其中有补助45000多元、租车费用42000元、掩埋黑口子7900元、包含开具税票共计171847元，是他虚拟的协议及办理报销手续、开具税票。2013年5月13日他将报销的费用取出后交给贺志军，经过核算，除去补助及正常开支还余45000多元，贺志军说除了刘某他们五人每人拿8000元，刘某拿4000元，将剩余的1000多元用于集体吃饭了。对于套取公款的事情时任镇长孙某及镇党委书记孟向平均不知情。
证人苏某某的证言。该苏证实，他于1984年开始在店塔镇政府工作，2012年在打击非法采煤活动中他被编入贺志军组。2013年他们通过虚拟协议报销出费用共计171847元，同年5月份贺志军打电话把组员共计六人叫在一起，说是掩埋黑口子的费用报销出来了，经过核算，实际支出费用大概70000多元，除去这部分实际开支及税票、个人补助45000元外，还余45000多元。贺志军说除了刘某外每人拿8000元，刘某因为来的迟拿了4000元，剩余1000多元他们集体用来吃饭了。对于套取公款自私分配的事情时任镇长孙某、镇党委书记孟向平均不知情。
证人陈某某的证言。该陈证实，他于1991年开始在店塔镇政府工作，2012年在打击非法采煤活动中他被编入贺志军组。2013年他们通过虚拟协议报销出费用共计171847元，同年5月13日贺志军打电话将组员叫在一起，核算各自经办产生的费用，六人实际支出费用大概70000多元，除去这部分实际开支及税票、个人补助45000元外，还余45000多元，大家商量如何分配，最后除了刘某外每人拿8000元，刘某因为来的迟拿了4000元，剩余1000多元他们集体用来吃饭了。对于套取公款自私分配的事情时任镇长孙某、镇党委书记孟向平均不知情。
证人李某某的证言。该李证实，他于2010年至2013年12月在店塔镇政府工作，2012年在打击非法采煤活动中他被编入贺志军组。2013年他们通过虚拟协议报销出费用共计171847元，同年5月份贺志军打电话将组员叫在一起，核算各自经办产生的费用，六人实际支出费用大概70000多元，除去这部分实际开支及税票、个人补助45000元外，还余45000多元，贺志军说除了刘某每人拿8000元，刘某拿5000元，大家认为刘某来的迟拿4000元就行了，最后剩余1000多元他们集体用来吃饭了。对于套取公款自私分配的事情时任镇长孙某、镇党委书记孟向平均不知情。
证人刘某的证言。该刘证实，他于2012年11月开始在店塔镇政府工作，2012年在打击非法采煤活动中他被编入贺志军组。2013年他们组通过虚拟协议报销出费用共计171847元，报销手续时任某某经办的，同年5月份贺志军打电话把组员叫在一起，说是掩埋黑口子的钱报销出来了，要组员核算各自经办产生的费用。经过核算，除去实际开支、开具税票、个人补助外，还余45000多元，贺志军说除了他每人拿8000元，他拿5000元，后来大家认为他来的迟拿4000元就行了，他也没说什么，表示同意。最后剩余1000多元他们集体用来吃饭了。对于套取公款自私分配的事情时任镇长孙某、镇党委书记孟向平均不知情。
证人高某的证言。该高证实，2012年他没有在神木县店塔镇红旗村、张明沟等五处地方掩盖、恢复地貌，恢复地貌协议中甲方为贺志军、乙方为高某的协议不是他签订的，他之前没有见过，没有领取过协议书中的82645元，也没有开过任何发票。
证人白某甲的证言。该白证实，2012年到2013年之间他给贺志军打击非法采煤活动小组用单位的巡逻车提供过一两次服务，不是租车服务，没有挣钱。没有与店塔镇政府的相关人员签订过租车协议，没有开过相关税票，没有领取过44202元。
证人孟向平的证言。该孟证实，他于2011年至2016年9月份任店塔镇党委书记，2012年县上拨付的店塔镇打击非法采煤专项资金只能专款专用，即用于巡查中产生的租车费用、掩埋恢复地貌费用、住宿费。贺志军虚拟合同多报费用的事情他不知情，没有给他分过款。
证人杨建岗的证言。该杨证实，2012年他是店塔镇财物报账员。2012年县上拨付的店塔镇打击非法采煤专项资金只能专款专用，用于巡查中产生的租车费用、掩埋恢复地貌费用、住宿费。专项资金保存在镇企业办账户，具体报销费用由小组长负责统计，镇长签字，他审核资料是否齐全。贺志军虚拟合同多报费用的事情他不知情，没有给他分过款。
上述事实，经当庭举证、质证来源合法、能相互印证予以采信。
二、2015年4月份，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣等人分为一组进行打击非法采煤活动。2015年11月，神木县矿产资源管理办公室给店塔镇政府财政所拨付打击非法采煤专项经费150万元，要求做到专款专用，后店塔镇政府将该款转入店塔镇企业办账户中保管。该款在保管期间，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣等人并未按要求将该经费专款专用，而是通过虚拟五份协议报销费用，从中套取公款60185元占为己有，其中贺志军分得12485元，段永明分得9700元，赵贵生、王小军、张彦荣各分得10000元，李某和李某各分得4000元。案发后，上述赃款已全部退交回神木县人民检察院。
上述事实有如下证据证实：
1、户籍证明及无违法犯罪记录证明。证实被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣的身份信息，且没有犯罪记录。
2、中共神木县委组织部关于神组发【2011】71号文件、神木县人事劳动局神人劳发【2001】65号文件、神木县人事劳动局神人劳发【2002】436号文件、神木县人事劳动局神人劳发【2007】872号文件、中共神木县店塔镇委员会店党发（2015）51号文件。证实被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣均系神木县店塔镇政府工作人员，在“店塔镇打击非法采煤活动工作领导小组”活动被安排在一组进行活动。贺志军任组长，组员共有张彦荣、赵贵生、王小军、段永明等共11人。
3、神木县矿产资源管理办公室神矿管发【2015】71号文件、神木县打击非法采煤工作领导小组办公室神打非采办发【2015】1号文件、记账凭证、收账通知、收入通知单、财政往来资金到账单。证实2015年11月份神木县矿产资源管理办公室给店塔镇政府财政所拨付打击非法采煤活动专项资金150万元，该款由企业办账户中保管。
4、店塔镇财政所提取的记账凭证及支付凭证、支付通知单等财务资料、杨文祥存折本复印件和银行账户流水及原始传票；店塔镇财政所提取的支付凭证及支付通知单等财务资料、苏光军银行账户流水及原始发票；店塔镇财政所提取的记账凭证及支付通知单等财务资料、王占文银行账户流水及原始传票；店塔镇财政所提取的记账凭证及支付通知单等财务资料、张歧琴银行账户流水及原始发票；店塔镇财政所提取的记账凭证及支付通知单等财务资料、奥丕丕银行账户流水及原始发票、段永明存折本复印件4支。证实被告人贺志军等五人虚拟协议报销费用，套取公款16万元。
5、被告人贺志军处提取的算账记录纸、店塔镇政府提取的干部职工伙食花名单。证实被告人贺志军等五人套取公款后将其中132185元私自分配，实际开支20000元，税票7815元。
6、神木县店塔镇人民政府、财政所、纪律检查委员会出具的情况说明。证实被告人贺志军等人将公款自私分配据为己有后未将相关款项交回店塔镇政府办公室及财务室、纪律检查委员会。
7、贺志军办公室现场图。证实被告人贺志军等人在此办公室商议私自分款。
8、现金交款单银行凭条及收据。证实案发后被告人贺志军等五人及其他分款人员将贪污款项132185元全部退交回神木县人民检察院财务室。
9、被告人贺志军的供述。该贺供认，他系神木县店塔镇副镇长，在2015年打击非法采煤活动中，他任组长，组员有张彦荣、王小军、赵贵生、段永明、李某等人。县政府向店塔镇乡政府拨付打击非法采煤专向经费，并要求做到专款专用。他们组通过虚拟协议报销了160000元，其中有乙方为苏光军的恢复地貌协议36000元，乙方为张歧琴租车协议50700元，乙方为奥丕丕恢复地貌协议17900元，乙方为张歧琴租车协议20400元，乙方为王占文恢复地貌协议35000元，实际支出20000元，开税票税款支出7815元。余款132185元被他们五人商量后给组员私自分配了，分两次分完，最终他拿了18485元，赵贵生、王永生、张彦荣各拿了16000元、段永明拿了15700元、李某和李某各拿了10000元、组里五位女同志每人拿了6000元。
10、被告人段永明的供述。该段供认，2001年5月开始他在店塔镇政府工作，2015年被编入店塔镇打击非法采煤工作小组，贺志军任组长，县政府拨付打击非法采煤专项费用给店塔镇政府，并要求做到专款专用。他们组通过虚拟协议从财政上报销了160000元，除去实际开支及税票外余款有132185元。2015年11月份及12月份，贺志军两次召集他与赵贵生、张彦荣、王小军商量将该余款私自分配。最终，他拿了15700元全部用于生活消费了，贺志军、赵贵生、王小军、张彦荣各拿了16000元，李某和李某各拿了10000元，组里的五位女同志们每人拿了6000元。虚拟的协议中其中有一份与奥丕丕的协议是他联系的，财务人员根据他们提供的信息给奥丕丕打入17900元，后他将该款取出后交给贺志军。2016年10月23日他到检察院投案自首，并将所拿的款项全部退交回神木县人民检察院。
11、被告人赵贵生的供述。该赵供认，他于2002年11月份开始在店塔镇政府工作，2015年编入打击非法采煤小组，由贺志军担任组长。期间，县政府拨付给店塔镇打击非法采煤转向经费，要求专款专用。他们组通过虚拟协议报销出转向经费，2015年11月份及12月份贺志军召集他与段永明、王小军、张彦荣商量将实际支出之外剩余的款项私自分配，当时张彦荣不在单位，贺志军通过电话联系确定他们五人每人拿16000元，李某和李某各拿10000元，组里的五位女同志每人6000元，他领取的钱都用于日常开支了。当时镇长王成刚及党委书记孟向平对他们私分钱的事情均不知情。2016年10月24日他主动到神木县人民检察院投案自首，次日将案款16000元交回神木县人民检察院财务室。
12、被告人王小军的供述。该王供认，2007年11月份他开始在店塔镇政府工作，2015年被编入店塔镇打击非法采煤工作小组，由贺志军任组长。期间，县政府拨付给店塔镇打击非法采煤转向经费，要求必须专款专用。他们通过虚拟五份协议从镇财务上报销出来经费160000元，除去实际开支及税票后剩余132185元。2015年11月份及12月份贺志军召集他与段永明、赵贵生商量如何分配余款，当时张彦荣有事不在单位，就由贺志军电话联系，确定他们五人拿成一样的。最终，贺志军、赵贵生、张彦荣、他各拿了16000元，段永明拿了15700元，李某和李某各拿了10000元，组里的五位女同志每人拿了6000元。虚拟的恢复地貌协议、租车合同及开具税票都是他经办的，其中虚拟的协议中有苏光军恢复地貌协议36000元、张歧琴租车协议50700元、王占文恢复地貌协议35000元，都是他联系并将三人的身份信息及银行账号提供给财务，实际支出20000元，其余的他都给了贺志军。当时镇长及镇党委书记对他们套取转向资金的事情均不知情。2016年10月24日他主动到神木县检察院投案自首，并将案款16000元全部退交回神木县检察院了。
13、被告人张彦荣的供述。该张供认，2003年至2016年6月份他在店塔镇政府工作，2015年被编入打击非法采煤工作小组，贺志军任组长，县政府给店塔镇拨付了打击非法采煤专项经费，要求必须专款专用，他们组通过虚拟协议从财务上将经费报销出来，除去实际开支后将剩余款项组里私自分配了。商量分配钱的时候他不在单位，是贺志军给他打电话说的分配方案，他未提出异议。最终，他与贺志军、赵贵生、王小军各拿了16000元，段永明拿了15700元，李某和李某各拿了10000元。镇长及镇党委书记对他们套取转向资金的事情均不知情。2016年10月24日他主动到神木县检察院投案自首，并将所拿款项全部交回神木县检察院。
14、证人李某的证言。该李证认，他于2014年4月份至2016年9月份在店塔镇政府工作，2015年被编入打击非法采煤小组，贺志军任组长。神木县政府拨付的打击非法采煤资金要求专款专用。贺志军两次分给他共计10000元，全部用于个人开支了。
15、证人李某的证言。该李证实，他于1992年到店塔镇政府工作，2015年被编入打击非法采煤巡查组，贺志军任组长。2015年12月份贺志军给了他8000多元，另外扣了1000多元的伙食费，他总共拿了10000元。
16、证人张某的证言。该张证实，他于2011年至今在店塔镇政府工作，2015年被编入店塔镇打击非法采煤工作小组，贺志军为组长，2015年11月26日他在贺志军办公室领取了20000元，说是给刘某、高艳霞、奥某、苗某及他每人6000元，扣除伙食费后第二天又给他1100元，他将钱平均分给四位女同志，每人4220元。
17、证人刘某的证言。该刘证实，2015年11月份开始她在店塔镇政府工作，2015年11月份的某一天张某给她4220元，说是编入打击非法采煤组里，每人给发6000元，该6000，扣除伙食费后每人拿4220元，该钱不是补助。
18、证人苗某的证言。该苗证实，2015年11月份开始她在店塔镇政府工作，2015年11月份的某一天张某给她4220元，说是编入打击非法采煤组里，每人给发6000元，该6000，扣除伙食费后每人拿4220元，该钱不是补助。
19、证人奥某的证言。该奥证实，2015年神木县店塔镇重新划分打击非法采煤工作领导小组时，她被划入贺志军组。2015年11月份上班期间，张某给她打电话说组里发了点钱，每人6000元，除去伙食费每人实际拿4220元，该钱不是补助。
20、证人奥丕丕的证言。该奥证实，2015年他没有在店塔镇红旗村、麻地沟两处非法采煤窝点掩盖、压实、恢复地貌，甲方为店塔镇打击非法采煤领导小组、乙方为奥丕丕的恢复地貌协议不是他签订的，他从来没有见过该协议，也没有开过17900元的机械租赁费税票。2015年11月份段永明给他打电话要过他的银行账户，11月25日他的账号入账17900元，11月27日他将该款取出来后交给段永明了。
21、证人王占文的证言。该王证实，2015年他没有在店塔镇红旗村前梁组等五处非法采煤窝点掩埋、压实、恢复地貌，甲方是店塔镇打击非法采煤领导小组、乙方为王占文的恢复地貌协议他没有签订过，也没有委托别人签订过。2015年11月25日的前几天，贺志军给他打电话说是要走点帐，要了他的身份证复印件和银行卡，11月25日当日他的账号内入账35000元，第二天他将该款给贺志军了。
22、证人张歧琴的证言。该张证实，2015年2月份到9月份，他给店塔镇提供过租车服务，一共60次，10月份给他结账18000元左右，此后再没有租赁过他的车。2015年1月1日及2015年6月1日签订的甲方为店塔镇人民政府、乙方为张歧琴的两份租车协议，他从来没有签订。2015年11月份王小军打电话说是要用他的银行卡走一下帐，他答应了。几天后，王小军说钱到账了，要了他的卡把钱取走了，取了多少他不知道。
23、证人苏光军的证言。该苏证实，2015年5月份他没有在店塔镇黄合峁煤矿、前梁村掩埋过黑口子，金额为36000元的《恢复地貌协议》不是他签订的，也没有开过该费用的税票。2015年11月份王小军打电话给他说为了好报账，要用他的银行账号，后钱到账后他就把钱取出来打给王小军提供的一个账号了。
24、证人杨文祥的证言。该杨证实，甲方为店塔镇打击非法采煤领导小组、乙方为杨文祥的恢复地貌协议是他本人签字的，但他没有实际掩埋，是他朋友白增平的侄子掩埋的，他自己开了20000元的税票，除去税款后他把钱交给白增平的侄子了。他和张歧琴是朋友关系，2015年张歧琴没有委托他帮忙收款，是贺志军让他在委托书上签字了，给他出示的转账凭证中的账号是贺志军让他提供的，转账金额为94880元，该款已给贺志军。
25、证人孟向平的证言。该孟证实，2011年至2016年9月他在店塔镇任党委书记，2015年县上拨付的打击非法采煤专向资金只能用于巡查中产生的租车费用、掩埋、恢复地貌费用、住宿费，必须专款专用，专项资金在镇企业办账户保管，具体报销费用由镇长负责，贺志军组虚拟合同报销费用后私自分配他不知情，也没有给他分款。
26、证人杨建岗的证言。该杨证实，2012年至2015年他在店塔镇政府担任财物报账员，2015年县上拨付店塔镇打击非法采煤转向资金只能用于巡查中产生的租车费用、掩埋、恢复地貌费用、住宿费，必须专款专用，专项资金在镇企业办账户中保管，具体报销费用由小组长负责统计，镇长签字，他审核资料是否齐全，贺志军虚拟合同多报销费用私自分配的事情他不知情，也没有给他分。
27、证人王成刚的证言。该王证实，2014年6月份以来他任店塔镇镇长，2015年县上拨付店塔镇打击非法采煤转向资金只能用于巡查中产生的租车费用、掩埋、恢复地貌费用、住宿费，必须专款专用，专项资金在镇企业办账户中保管，具体报销费用由小组长负责统计，审核票据他签字，贺志军虚拟合同多报销费用私自分配的事情他不知情，也没有给他分。同时还证实2015年经镇镇政府研究决定对该小组成员每人增加工作经费6000元。
28、神木县店塔镇人民政府于2017年3月15日出具的证明。证实经镇主要领导同意，决定给被告人贺志军小组成员每人增加工作经费6000元。
以上证据，经当庭举证、质证，来源合法，能相互印证，形成证据锁链，予以采信。
本院认为，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务之便，通过虚拟租车等协议的方式套取财政拨付的专项经费占为己有，且数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人贺志军向本院提供了神木县店塔镇政府2012年6月28日、2015年7月15日会议记录及神木县店塔镇政府的文件、神木县人民政府专项问题会议纪要、神木县矿产资源管理办公室文件。经查该组证据与本案不具有关联性，本院不予采信。被告人贺志军还向本院提供神木县店塔镇人民政府证明证实2015年度经政府决定给予每名参与打击非法采煤工作的人员增加工作经费6000元的事实。经查，该份证据与店塔镇时任镇长核实该份证据由店塔镇政府出具并经镇政府主要领导同意决定给予巡查按组员人数全年每人增加“工作经费”6000元，予以采信。公诉机关指控2015年度被告人贺志军等人贪污数额人民币132185元不妥。应认定五被告人贪污的数额为人民币60185元。故被告人贺志军等人的辩护意见予以采纳。被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣辩称具有自首情节，经查，案发后被告人贺志军是在侦查机关立案后被传唤到案的，不能认定为自首。被告人段永明、赵贵生、王小军、张彦荣在案发后虽主动到神木县人民检察院投案，但不符合自首成立的构成要件，应属坦白情节，故对该五被告人辩称自首情节的意见不予采纳。被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣在共同犯罪中行为均积极主动，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪予以处罚。案发后，被告人贺志军、段永明、赵贵生、王小军、张彦荣归案后能认罪，又将涉案赃款全部退交。中共店塔镇委员会神木县店塔镇人民政府书面建议本院对五被告人从轻处罚或免于刑事处罚。根据五被告人的犯罪情节和悔罪表现，决定对五被告人免于刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件法律若干问题的解释》第一条、第二十五条第一款第二十六条第一款和第四款、第三十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
一、被告人贺志军犯贪污罪，免于刑事处罚；
二、被告人段永明犯贪污罪，免于刑事处罚；
三、被告人赵贵生犯贪污罪，免于刑事处罚；
四、被告人王小军犯贪污罪，免于刑事处罚；
五、被告人张彦荣犯贪污罪，免于刑事处罚；
六、退回赃款共计104185元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李晨光
审 判 员 杜 鹏
代理审判员 刘 艳
二〇一七年五月十八日
书 记 员 王宏艳