广东省韶关市武江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0203民初1048号
原告：韶关市公安局。地址：韶关市武江区百旺大道*号。
负责人：李安平，局长。
委托诉讼代理人：宋伟平，该单位工作人员。
委托诉讼代理人：黄爱琴，韶关市公职律师事务所律师。
被告：张清森，男，汉族，1978年6月5日出生，住韶关市武江区。
被告：周韶林，男，1954年10月8日出生，汉族，住韶关市武江区。
被告：周景芬，女，1964年7月9日出生，汉族，住韶关市武江区。
被告：周伟林，男，1959年6月28日出生，汉族，住韶关市浈江区。
上述三被告共同委托诉讼代理人：邱志军，广东众同信律师事务所律师。
原告韶关市公安局与被告张清森追偿权纠纷一案，本院于2017年5月31日立案后，依法适用简易程序，于2017年7月20日公开开庭进行了审理。诉讼过程中，被告张清森以被告周韶林、周景芬、周伟林与本案的处理存在利害关系为由，向本院申请追加其三人为本案的共同被告参与诉讼，经审查，原告的申请符合法律规定，本院依法于2017年8月2日追加周韶林、周景芬、周伟林作为本案被告参与诉讼，并于2017年8月21日再次公开开庭进行了审理。原告韶关市公安局的委托诉讼代理人宋伟平、黄爱琴，被告张清森及被告周韶林、周景芬、周伟林的委托诉讼代理人邱志军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告韶关市公安局向本院提出诉讼请求：1、被告张清森偿还原告垫付的李雪英抢救费8429.3元和丧葬费3500元，合计11929.3元；2、案件受理费由被告张清森承担。事实与理由：韶关市人民政府于2013年7月12日同意建立韶关市道路交通事故社会救助基金管理工作联席会议制度，联席会议下设办公室，办公室设在韶关市公安局。《韶关市道路交通事故社会救助基金管理办法》经2014年9月24日韶关市人民政府第十三届47次常务会议审议通过，2014年9月30日发布，自2014年11月1日起执行。《韶关市道路交通事故社会救助基金管理办法》出台后，韶关市人民政府根据《韶关市道路交通事故社会救助基金管理办法》设立了韶关市道路交通事故社会救助基金管理办公室，下设在韶关市救助基金联席会议下。道路交通事故社会救助基金管理办公室，是韶关市救助基金的日常管理机构，办公室设在韶关市公安局。韶关市公安局是市人民政府救助基金主管部门。2015年1月17日09时8分，被告张清森驾驶无号牌三轮摩托车沿韶关市武江区武江北路由北往南行使至朝阳新村门口处时，与行人李雪英发生碰撞，事故发生后张清森没有注意保护现场，造成行人李雪英倒地受伤送院治疗无效死亡的交通事故。2015年2月26日，韶关市公安局交通警察支队市区二大队对该起交通事故依法作出韶公交认字（2015)第A10003号道路交通事故认定书，认定张清森承担事故的全部责任。被告张清森驾驶无号牌三轮摩托车车辆实际所有人为张清森，该肇事车辆在事故发生时未依法投保交强险。事故发生后，李雪英在韶关市第一人民医院住院入院接受抢救。原告韶关市道路交通事故社会救助基金管理办公室作为社会救助基金的管理人，按照有关规定于2015年3月12日垫付了抢救费8429.3元、丧葬费3500元,合计11929.3元。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条：“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。”现原告为维护自身合法权益，遂起诉至法院，恳请法院判如所请。
被告张清森辩称，一、交通事故后，答辩人与被害人的近亲属就民事赔偿问题达成了调解协议，且已经一次性赔偿了6万元给被害人的近亲属，答辩人在此次事故中的民事赔偿义务因履行完毕而终结。2015年3月4日，在韶关仲裁委员会的主持下，答辩人与被害人的近亲属就民事赔偿的问题达成了《调解书》，约定：“答辩人一次性赔偿60000元给被害人的近亲属作为此事故的医疗抢救费、死亡补助金、丧葬费和精神损失费等一切损害赔偿。履行完毕后互不追究任何责任。”当天，答辩人便将上述赔偿款6万元支付给了被害人的近亲属。根据《中华人民共和国民法通则》第五十四条：“民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。”以及第五十七条：“民事法律行为从成立时起具有法律约束力。”的规定，答辩人与被害人的近亲属就答辩人所负的交通事故赔偿责任通过签订协议的形式予以变更了，且协议约定了答辩人履行完毕后，答辩人所负的赔偿义务终止。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务己经按照约定履行；”的规定，答辩人己经履行了给付6万元赔偿款的义务，答辩人在此次事故中的民事赔偿义务因履行而终结。二、原告作为道路交通事故社会救助基金的管理机构，其追偿救助金的前提条件是事故损害的权利人具有追讨赔偿的实体权利，即原告的求偿权来源于实体权利，性质上是一种代位求偿权，在答辩人已向权利人支付足额赔偿金的情况下，原事故损害的权利人要求答辩人赔偿的实体权利已经消灭，其代位求偿权随之消灭。终上所述，原告再次向答辩人追讨本次事故的赔偿，没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的起诉。
被告周韶林、周景芬、周伟林共同辩称，一、本案是原告追偿道路交通事故社会救助基金垫付款案，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的规定，答辩人不是法律法规规定的“交通事故责任人”，不是适格的被追偿主体。二、答辩人是交通事故受害人李雪英的近亲属，而被告张清森是导致李雪英交通事故身亡的致害人，双方没有共同的权利义务，依法不成为本案必须共同参加诉讼的当事人，被告张清森申请追加答辩人为本案被告不符合《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。三、根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律规定，按事故发生时的人身损害赔偿标准计算，被告张清森驾驶无号牌三轮摩托车致李雪英身亡其应赔偿答辩人不少于240000元，其中三大赔偿项（丧葬费29672.50元、死亡赔偿金162993.50元、精神损害抚慰金50000元)就己达242666元，被告张清森以其己经赔偿答辩人60000元民事赔偿款为由抗辩原告行使道路交通事故社会救助基金垫付款的追偿，不符合《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条和《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的规定，其抗辩人民法院应依法不予采纳。综上，答辩人认为被告张清森的抗辩以及其申请追加答辩人为本案被告不符合法律规定；在此，答辩人请求人民法院依法判决被告张清森承担韶关市交通事故社会救助基金垫付款的偿还责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年1月17日，被告张清森驾驶与准驾车型不符的无号牌三轮摩托车（没有投保机动车交通事故责任强制保险）沿韶关市武江区武江北路由北往南行驶至朝阳新村门口处时，与一名行人李雪英发生碰撞，事故发生后，张清森没有注意保护现场，造成行人李雪英倒地受伤送院治疗无效死亡的交通事故。被告周韶林、周景芬、周伟林系死者李雪英的第一顺序继承人。2015年3月2日，周伟林向韶关市道路交通事故社会求助基金申请垫付李雪英抢救费、丧葬费，经审批，韶关市公安局于2015年3月12日向韶关市第一人民医院垫付李雪英抢救费8429.3元，向韶关市殡仪馆垫付李雪英丧葬费3500元。
另查明，韶关市公安局是韶关市道路交通事故社会求助基金管理办公室的主管部门。
2015年3月4日，死者李雪英的第一顺序继承人周韶林、周景芬、周伟林与被告张清森在韶关市仲裁委员会达成调解，确定被告张清森一次性赔偿60000元给被告周韶林、周景芬、周伟林作为此事故的医疗抢救费、死亡补助金、丧葬费和精神损失费等一切费用。同日，被告张清森按约定支付了赔偿款60000元给被告周韶林、周景芬、周伟林。
本院认为：根据《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条：“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。”《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”的规定，事故发生后，韶关市道路交通事故社会救助基金垫付了李雪英抢救费8429.3元及丧葬费3500元，合共11929.3元，原告作为韶关市道路交通事故社会救助基金的主管部门有权向交通事故责任人追偿。故原告起诉要求被告张清森偿还垫付的抢救费8429.3元及丧葬费3500元，合共11929.3元，证据充分，本院予以支持。被告张清森抗辩其与被告周韶林、周景芬、周伟林已达成调解，不承担偿还原告垫付的抢救费及丧葬费。由于该调解只对协议双方具有约束力，因此，被告张清森不同意偿还原告垫付的抢救费、丧葬费的辩称意见，不符合法律规定，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条、第五十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十二条的规定，判决如下：
被告张清森应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告韶关市公安局偿还垫付的抢救费8429.3元、丧葬费3500元，合共11929.3元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费98元，减半收取49元，由被告张清森负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判员 毛文芳
二〇一七年八月二十二日
书记员 丘凯音