云南省龙陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0523民初444号
原告：普国东，男，普米族，1965年6月18日生，龙陵县人，住龙陵县，系普某长子。
原告：陈顺菊，女，汉族，1947年12月22日生，龙陵县人，经常居住于龙陵县。系普某之妻。
委托代理人：普国春，又名濮国春，男，系普某次子。代理权限：特别授权。
委托代理人：杨德奇，男，云南春裕律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：龙陵县林业局
法定代表人：张有林，系该局局长。
委托代理人：马加明，男，系该局副局长。代理权限：特别授权。
委托代理人：莫再若，男，云南若在律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：龙陵县勐糯镇人民政府
法定代表人：匡兴波，系该镇镇长。
委托代理人：李飞，系勐糯镇林业服务中心主任。代理权限：特别授权。（未出庭）
原告普国东、陈顺菊与被告龙陵县林业局、勐糯镇人民政府林木折断损害责任纠纷一案，本院于2016年4月16日作出（2015）龙民一初字第122号民事判决宣判，原告普国东、陈顺菊不服该判决，向保山市中级人民法院提起上诉。保山市中级人民法院审理后于2016年8月11日作出（2016）云0523民终297号民事裁定书，裁定撤销本院（2015）龙民一初字第122号民事判决并发回本院重审。本院于2016年9月26日立案受理，于2016年12月15日依法由审判员黄永生担任审判长，与审判员黄正华、匡云朝组成合议庭在本院第二法庭公开开庭进行了审理。原告普国东、陈顺菊委托代理人普国春、杨德奇、被告龙陵县林业局委托代理人马加明、莫再若到庭参加诉讼，被告龙陵县勐糯镇人民政府经传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告普国东、陈顺菊向本院提出诉讼请求：依法判令二被告赔偿丧葬费、死亡赔偿金等各项经济损失275236.50元。其中：丧葬费32231.50元；死亡赔偿金131865元；亲属办理丧葬事宜误工及必要的费用1140元；房屋财产损失费10000；精神损害抚慰金100000元。事实和理由：2015年1月9日6时20分许，被害人普某上自家厕所方便时，位于家外东边的一棵名木古树突然断落两大枝杈，将原告家的厕所、围墙和猪圈砸毁，普某闻讯逃命到天井中央被当场打死。该树坐落在勐糯集镇大寨街，2005年6月经云南省人民政府核准公布将该树列为名木古树，由龙陵县林业局立碑严格保护。自从龙陵县林业局立碑保护后，任何人都不敢随意修砍树枝，近年来树枝不断长粗伸长，部分枝干已严重影响到原告和徐兆兴、杨再有等住户的安全，杨再有曾向勐糯林业站反应排除危险未得到处理。由于龙陵县林业局立碑保护未进行有效管理和勐糯镇人民政府集镇办疏于管理，导致普某被树枝折断砸死，特请求龙陵县法院判令二被告予以赔偿上述损失。
被告龙陵县林业局辩称：龙陵县林业局不是古树的所有权人，不能作为民事责任的主体，对古树挂牌立碑是一种保护措施，是一种行政管理行为，这种行政行为没有改变古树的权属和增加古树的危险或风险，龙陵县林业局不承担对普某死亡的民事赔偿责任。
被告龙陵县勐糯镇人民政府未到庭进行当庭答辩。
原告普国东、陈顺菊为证实自己的主张向法庭提交如下证据：一、1998年12月21日龙陵县土地管理局文件及2012年6月5日龙陵县政府颁发给濮国春《国有土地使用证》，说明濮国春之父普某和陈子平等11户所在古树附近住宅为勐糯镇集镇规划范围。该证据客观真实，本院予以采信。二、云南省名木古树石碑照片，证实坐落勐糯大寨普某住宅附近一棵菩提树于2005年6月由龙陵县林业局予以立碑保护。该证据客观真实，本院予以采信；三、公安机关《户口注销证明》及普某家庭关系证明，证明普某生于1937年7月3日，与陈顺菊为夫妻关系，生前系龙陵县康丰公司退休职工，于2015年1月9日被龙陵县林业局立碑保护的古树树杈折断砸死。该证据客观真实，本院予以采信；四、现场照片和《勐糯镇信访事项处理意见》及《关于来信人普国东反映名木古树折断致其父身亡的调查报告》，证实了勐糯镇政府在2015年1月9日大寨名木古树折断砸死普某后积极组织进行清理，并协调民政救助受害人家属2000元。该证据客观真实，本院予以采信；五、2016年3月2日《保山日报》刊登《龙陵挂牌保护古树名木》文章，本院认为该文章系复印件，且与该案无直接联系，不予采信；六、原审二被告答辩状，本院认为被告答辩不能作为证据，故不予采信。
被告龙陵县林业局为证实自己的主张向法庭提交如下证据：一、龙陵县小乘佛教管理小组证明一份，欲证明古树系小乘佛教管理，本院认为小乘佛教管理小组不是一级组织，且龙陵县林业局2005年6月立碑后未授权或指定小乘佛教管理小组进行管理保护，该证明不能证明管理责任的转移，故不予采信；二、云南省龙陵县气象局证明一份，欲证明2015年1月9日降雨致树枝折断属意外事故不予承担责任，本院认为该证明无气象值班人员签名，且未能说明当天的天降雨量是导致树枝折断的原因，故对该证明不予采信。
经法庭审理，本院确认以下事实：普某生前系龙陵县康丰公司退休职工，与陈顺菊为夫妻关系。1998年12月21日，龙陵县土地管理局将大寨菩提树附近普某、陈子平等11户向当地农民购买的土地出让作为住宅，2012年6月5日，普某之子普国春（濮国春）办理《国有土地使用证》，该地段属勐糯镇集镇规划区范围。2005年6月报经云南省政府将普某住宅附近的菩提树列为古树名木，由龙陵县林业局立碑保护。2015年1月9日6时20分许，该古树树杈折断致普某被砸死。事故发生后，勐糯镇政府及时组织人员对折断树枝进行清理，并对受害人家属进行妥善处置。事后，普某之子普国东、普国春向龙陵县林业局、勐糯镇政府予以索赔未果，遂起诉请求解决。
本院认为，被告龙陵县林业局对勐糯镇大寨菩提树立碑保护，虽然该名木古树所有权属于国家，但其负有管理责任，其辩称立碑是行政行为不负赔偿义务的观点不能成立，本院不予支持；其辩称树枝折断属意外事故不应承担责任，并没有说明其已尽到安全提醒或作出可预见的风险防范保护措施，本院对此不予支持；同时辩称该名木古树未经龙陵县小乘佛教管理小组同意不得维护的观点与立碑保护责任相悖，本院不予支持。被告龙陵县勐糯镇人民政府对集镇规划区内的国家保护名木古树安全隐患未尽到保障义务，对普某的死亡也应承担赔偿责任。原告普国东、陈顺菊请求普某死亡赔偿金131865元和丧葬费32231.5元符合最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》及《2016年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》的规定，本院予以支持；请求赔偿亲属办理丧葬事宜误工及必要的费用1140元已含在丧葬费中，本院不予支持；请求赔偿房屋财产损失费10000无损失鉴定不予支持；请求赔偿精神损害抚慰金100000元过高，可支持15000元。
综上所述，被告龙陵县林业局2005年6月对勐糯镇大寨菩提树立碑保护后未落实责任单位和责任人，对该名木古树未采取相关管护措施和及时排除树体腐朽枯枝，导致普某被树枝折断砸死，其作为管理人应承担主要赔偿责任，即承担70%的赔偿责任；被告龙陵县勐糯镇人民政府对规划区的树木负有排除危险的管理责任，对折断树枝的名木古树未尽到安全保障义务，鉴于事故发生后采取积极清理和妥善处置措施，对普某的死亡承担次要赔偿责任，即承担30%的赔偿责任；普某在名木古树折断中无过错，不承担责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十条、第十六条及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》第二十七条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、由龙陵县林业局赔偿普国东、陈顺菊因普某死亡的死亡赔偿金131865元、丧葬费32231.5元、精神损害抚慰金15000元的70%，即赔偿125367.55元，限判决生效后三十内赔付。
二、由龙陵县勐糯镇人民政府赔偿普国东、陈顺菊因普正华死亡的死亡赔偿金131865元、丧葬费32231.5元、精神损害抚慰金15000元的30%，即赔偿53728.95元，限判决生效后三十日内赔付。
三、驳回原告普国东、陈顺菊其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2500元，由龙陵县林业局负担1500元，由龙陵县勐糯镇人民政府负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
审判长 黄永生
审判员 黄正华
审判员 匡云朝
二〇一七年一月十七日
书记员 李 海