内蒙古自治区土默特右旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）土刑初字第88号
公诉机关内蒙古自治区土默特右旗人民检察院。
被告人魏某甲，曾用名魏某乙，男，1955年9月9日出生，居民身份证号×××，汉族，小学文化，农民，捕前住内蒙�包头市，无前科。2014年12月3日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，被土默特右旗公安局刑事拘留，2015年1月7日经土默特右旗人民检察院批准逮捕。现羁押于土默特右旗看守所。
土默特右旗人民检察院以内包土右检刑诉（2015）第77号起诉书指控被告人魏某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年5月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭审理了本案，土默特右旗人民检察院指派检察员帅桂芳出庭支持公诉，被告人魏某甲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
土默特右旗人民检察院指控称：2014年5月14日，被告人魏某甲雇佣刘彦利等49名工人在自己承包的双龙镇太平庄砖厂工作至7月9日，拖欠49名工人工资231935元。2014年8月22日，被告人魏某甲又雇佣冷某某等32名工人进场工作至10月23日，又拖欠32名工人工资212391元，经人力资源和社会保障局责令支付仍不支付，造成工人到旗政府上访，双龙镇政府为其垫付工人工资共计445000元。魏某甲拖欠王某甲等6名工人一年的工资108000元，一直未予支付，且拒不归还双龙镇政府两次垫付的工人工资。被告人魏某甲共销售出砖2425700块，应收销售款679196元，所收砖款足以支付工人工资。
土默特右旗人民检察院移送了指控被告人魏某甲犯拒不支付劳动报酬罪的证据材料：书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人魏某甲不具备用工主体资格开砖窑，并拒不支付拖欠工人工资达553000元，双龙镇政府先后两次为其垫付了工人工资后，魏某甲至今仍未偿还。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，构成拒不支付劳动报酬罪。同时公诉机关认为，被告人魏某甲于2012年，因拒不支付劳动报酬被呼和浩特市托县公安局立案侦查，后由托县政府为其协调垫付农民工工资，该案予以撤销。故可对被告人从重处罚。现提请本院依法判处。
被告人魏某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2014年4月，被告人魏某甲承包土默特右旗双龙镇太平庄砖厂。2014年5月14日，被告人魏某甲雇佣刘彦利等49名工人，在自己承包的双龙镇太平庄砖厂工作至7月9日，拖欠49名工人工资231935元；2014年8月22日，被告人魏某甲又雇佣冷某某等32名工人，进场工作至10月23日，又拖欠32名工人工资212391元；同时魏某甲拖欠王某甲等6名工人一年的工资108000元。上述所有款项，经土默特右旗人力资源和社会保障局责令支付仍不支付，造成工人到土默特右旗政府上访的局面。后土默特右旗双龙镇政府替魏某甲两次垫付工人工资共计445000元。事发至今，拖欠王某甲等6名工人一年的工资108000元，一直未予支付。同时拒不归�上述双龙镇政府两次垫付的工人工资445000元。被告人魏某甲承包双龙镇太平庄砖厂期间，共销售出砖2425700块，应收销售款679196元，所收砖款足以支付工人工资。
另查明，根据《包头市墙体材料革新领导小组文件》中，《关于开展包头市淘汰落后粘土砖生产线及企业工作的通知》，包头市限期整改、淘汰、关闭落后粘土砖生产线及企业名单中，有被告人魏某甲承包的“土默特右旗双龙镇太平庄砖厂”，且上述文件显示，该砖厂属于无营业执照、无采矿证、无环评批复的企业，应在2013年底淘汰、关闭。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
一号证据：劳动保障监察责令改正决定书、工人工资拖欠情况登记表、欠条、借条、包头市墙体材料革新领导小组文件、托县公安局说明、土默特右旗治安大队说明、太平庄砖厂承包合同等书证，证实了被告人拖欠工人工资具体时间、数额、劳动监察部门责令情况、被告人不具备用工人主体资格文件、被告人曾因拒不支付劳动报酬被托县公安局立案的情节等；
二号证据：证人彭某某、王某乙的证言，证实被告人承包砖厂情节、卖砖情况等。
三号证据：被害人杨某某、于某某、王某甲、董某某、王某丙、冷某某、勒某某的陈述，证实被告人拖欠工人工资的时间、数额、过程等。
四号证据：被告人魏某甲的供述与辩解，证实对自己的犯罪事实供认不讳的陈述。
五号证据：视听资料—光盘二张，证实工人到土默特右旗政府及相关部门上访的情节。
公诉人当庭出示的1-5号证据，经当庭与被告人质证，被告人虽对部分证据有异议，但因上述证据来源合法，所证内容客观真实，且能形成证据锁链，相互印证，故本院予以全部采信。
本院认为，被告人魏某甲违反包头市有关部门的�件，在应当淘汰、关闭的砖厂生产经营，不具备用工主体资格开砖窑，并有能力支付而拒不支付所拖欠的工人工资，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，且双龙镇政府先后两次为其垫付了工人工资后，魏某甲至今仍未偿还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控其犯罪罪名成立，事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。庭审中被告人对其所犯罪行供认不讳，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第一条、第二条、第三条之规定，判决如下：
被告人魏某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金10000元（已缴纳）。
（刑�从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月3日起至2017年6月2日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 巴斯琴
审 判 员 刘红霞
人民陪审员 王吉世
二〇一五年七月二十一日
书 记 员 薛 名
附：本判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报�”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区�济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。