黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0112民初3749号
原告ＸＸ，�哈尔滨市阿城区和平街四委六组金京公寓1104室。
委托代理人张宏政，黑龙江信义律师事务所律师，特别授权。
被告李广志，户籍地黑龙江省大庆市红岗区八百垧南一街*****号1门***室,现住址不详。
被告姚红，住哈尔滨市阿城区胜利街一委七组阳光保险公司（运输管理站对面）永泰广小区4单元401室。
委托代理人韩世岩，黑龙江博采律师事务所律师。特别授权。
原告ＸＸ诉被告李广志、姚红采矿权转让合同纠纷一案，本院于2016年7月11日受理后，依法组成合议庭，于2016年11月28日、2017年1月10日公开开庭进行了审理。原告ＸＸ及委托代理人张宏政，被告姚红及委托代理人韩世岩到庭参加诉讼，被告李广志经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ诉称：被告李广志、姚红系夫妻关系。2011年8月22日，原告ＸＸ将自有的哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场（以下简称万发兴盛采石场）卖与被告李广志，约定价款为人民币560万元。原、被告双方于2011年8月22日签订买卖协议，协议约定被告于2011年8月22日一次性给付原告价款240万元，余款在2011年10月末支付，但被告在2011年8月22日支付了240万元价款后便再也没用履行给付义务，经原告多次索要，被告以没钱为由拒绝给付。原、被告双方签订协议时，双方口头约定被告以10万元价格购买原告已经打下来的石头，被告没有将10万元价款支付给原告。被告拒不给付相应的款项，拒不缴纳相应的费用，越界开采等行为已经损害了原告的合法权益，故原告依法起诉，请求依法判令解除原告与被告签订的万发兴盛采石场买卖协�书，案件诉讼费用由被告承担。在审理过程中，原告ＸＸ撤回请求判令被告李广志、姚红将万发兴盛采石场归还原告，并赔偿原告损失暂定500万元及给付10万元白石款的诉讼请求，表示另行主张权利。
被告李广志未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见。
被告姚红辩称：一、姚红与李广志已经于2014年6月18日离婚；二、原告请求解除合同违反我国《合同法》第九十六条的规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，原告在诉讼请求中第一项主张解除合同，是违反合同法规定的，谈不上赔偿损失。据此，请求法院依法驳回原告的诉请。
原告王�为证实自己的主张成立，向本院提供如下证据：
证据一、协议书一份，拟证明原、被告签订万发兴盛采石场买卖协议，双方约定价款为人民币560万元。第一次付款现金240万元，同时给付价值120万元的房屋，第二次付款时间为2011年10月末，付款金额为剩余200万元，如不按规定给付全部款项，由被告按同期银行贷款利率支付利息。款项全部到位后，原告协助被告办理各种证照过户手续。被告只给付240万元，约定交付的住宅及第二期现金均未给付。该采石场的市场价值为560万元；
证据二、2011年、2012年、2013年、2014年万发兴盛采石场大理岩矿矿产资源储量年度报告，拟证明2013年4月1日至2014年6月30日，被告动用大理岩矿石量2.49万吨，其中采矿许可证内动用矿石量为1.23万吨，采矿许可证外动用矿石量1.26吨；2014年7月1日至2015�3月31日动用大理岩矿矿石量4.87万吨，其中证内动用1.44吨，证外动用3.43吨。该矿采矿许可证内剩余资源为0吨。由于被告的违法行为导致该矿无法办理扩储、延续手续，采矿许可证作废，被告越界开采导致采石场被罚款，原告因此遭受的损失，被告应当予以赔偿；
证据三、责令改正违法采矿行为告知书一份、承诺书二份，拟证明万发兴盛采石场越界开采所发生的后果均是被告的行为造成的，与原告无关。由于被告不及时办理扩储手续及越界开采，导致万发兴盛采石场的采矿许可证等不在具有相应的法律效力，办理各种手续需花费巨额资金，该损失是被告造成的，被告应当承担赔偿责任；
证据四、录音一份，拟证明被告欠原告白石款10万元；
证据五、营业执照及采矿许可证四份。拟证明原、�告签订买卖采石场协议时，原告的营业执照及采矿许可证均是合法有效的，现由于被告的原因，现采矿许可证储量为0，采矿许可证无法办理扩储及延续手续，给原告造成巨大损失。
被告姚红为证实自己的主张成立，向本院提供如下证据：
证据一、协议书一份，拟证明原告将哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场整体全部资产出卖给被告，被告在付第一笔款后对全部资产拥有所有权和使用权，被告姚红按约定给付了第一笔款项240万元，第二笔款项于2011年10月末未付清余款200万，原告同意由姚红向原告支付利息；
证据二、2010年矿山储量年度报告、矿产资源开发利用初步方案、采石场矿山地质环境恢复治理方案各一份（签订协议时由原告交给被告），拟证明截止2010年9月30日，采矿范围内尚有资源储量2.67万吨，矿产资源开发利用方案，矿山服务年限为11.2年，该矿可利用资源559795.04吨。采石场矿山环境治理方案证明当时的矿山情况以及治理矿山所需要的费用，治理矿山总投资46499.6元由姚红支付。如矿山储量为年开采2万吨，即矿山余量2.67万吨只能够一年开采，所以姚红依据原告提交的矿产资源开发利用初步方案购买了该采石场所有资产。需要扩储时原告并不配合，所以造成损失由原告负责；
证据三、技术服务合同书复印件一份（被告李广志委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队，于2012年办理申请划定矿区范围所需要的该矿资源储量核实报告送审稿），拟证明该送审稿已经送达阿城区国土资源局，姚红为此支付技术服务费46万元。
审理中，被告姚红对原告ＸＸ所举证据进行了质证：
被告姚红对原告ＸＸ所举证据一真实性无异议，证明目的有异议，对该采石场市场价值560万有异议，并没有约定第二笔付款的时间，如第二笔付款不按时给付，原告同意给付利息；
对证据二真实性无异议，对采矿许可证动用的吨数有异议，应以年度储量报告为准；
对证据三中告知书的真实性有异议，是对小岭万发兴盛采石场下发的，并不是哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场；对二份承诺书无异议，证明目的有异议，被告同意去办理扩储手续时由被告花费用，但原告并没配合被告共同办理相应的手续，产生的损失应当由原告承担；
对证据四真实性无异议，路振国与被告没有关系，该录音违反法律规定，不应做证据使用，不能证明姚红欠款10万元；
对证据五真实性无异议，始终允许被告开采2万立方米，而不是原告所说采矿许可证储量为0。
原告ＸＸ对被告姚红所举证据进行了质证：
原告ＸＸ对被告姚红所举证据一真实性无异议，但第一笔付款是240万加一套房屋，房屋未给付；第二笔付款时间是2011年11月末，第二笔款未给付；
对证据二真实性无异议，签订合同时，原告已经告知被告随时要扩储，被告并没有申请扩储；
对证据三真实性有异议，被告交46万元没有证据，被告为自己利益支出，费用自己承担。被告从没有要求我们协助申请扩储，采矿许可证延续手续被告一直在办，说明原告在配合，付清全款后才能帮办更名手续。
被告李广志未到庭参加诉讼，视为自愿放弃质证权利，亦未向本院提交反驳或抗辩的证据。
本院对上述证据分析认为，原告ＸＸ所举证据一、二、三、五，上述证据之间能够相互印证，对其真实性本院依法予以确认；对原告所举证据四，因原告撤回相关诉讼请求，本院不予确认其效力。
被告姚红所举证据一、二，对其真实性本院依法确认；对证据三，被告所要证明的目的与原告诉请无关联，其证明效力本院不予确认。
结合当事人的诉讼请求、当庭陈述及本院对原被告举证、质证的分析认定，确认本案法律事实如下：
被告李广志、姚红原系夫妻关系。原告ＸＸ为哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场经营者。2011年8月22日，原告ＸＸ与被告李广志签订《协议书》，ＸＸ将哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场整体全部资产出卖给李广志，价格为人民币560万元。�芳保证该采石场整体全部资产为其合法所有，并保证该采石场从协议签署第一笔款到之日起，李广志可以对该采石场整体全部资产拥有完全的所有权和使用权。协议所指万发兴盛采石场的矿区面积由四个拐点所圈定矿区范围，林地面积没开采外余九亩。李广志付款分为二个阶段，第一次付款于2011年8月22日给付人民币240万元及坐落在哈尔滨市西客站一品新境小区住宅一套，第二次付款于2011年10月末前付清余款人民币200万元，如李广志不按规定付清，按同期银行利率支付利息，李广志付清全部款项后，ＸＸ帮助李广志办理税务、矿产、安全等一切证照过户手续。自协议签署第一次付款后，李广志开始进驻采石场。协议签订后，李广志交付ＸＸ人民币240万元，但未按约定交付房产及剩余尾款人民币200万元。
2014年6月18日，被告李广志与被告姚红离婚，该采石场由姚红经营，根据《储量报告》记载，在2013年4月1日至2014年6月30日期间，动用大理岩矿石量2.49万吨，其中采矿许可证内动用矿石量为1.23万吨，采矿许可证外动用矿石量1.26吨；在2014年7月1日至2015年3月31日期间，动用大理岩矿石4.87万吨，其中采矿许可证内动用1.44万吨，采矿许可证外动用3.43万吨，采出大理岩矿石4.66万吨，损失大理岩矿石0.21万吨（包括采矿许可证内与采矿许可证外的总量），2014年该矿采矿许可证内剩余资源为0吨。2014年7月19日，姚红于向ＸＸ出具承诺书一份，承诺在签订合同后所发生的一切安全事故由采石场经营人姚红负责，与ＸＸ无关。2015年9月21日，哈尔滨市国土资源局向哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场下达了《责令改正违法采矿行为告知书》，内容为：“你单位超越批准的矿区范围采矿的行为，违反了《中华人民共和国矿产资源�》有关规定，责令你单位立即退回本矿区范围内开采。如拒不退回本矿区内开采，我局将依据有关规定没收越界开采的矿产品和违法所得，并依法将你单位法人移送公安机关追究刑事责任。”同日，姚红再次向ＸＸ出具承诺书一份，称万发兴盛采石场越界开采所发生的一切后果，与ＸＸ无关，由姚红负一切法律和经济责任。
另查明，原告ＸＸ与被告李广志所签订的《协议书》中的整体全部资产包括哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场采矿权、库房、车库、厂房、两台发动机及一台铲车。哈尔滨市小岭镇万发兴盛采石场采矿许可证有效期限为：自2014年11月13日至2015年11月13日，已过有效期。
本院认为，原告ＸＸ与被告李广志签订的《协议书》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规规定，合同自签订时依法成立。结合本案所涉协议内容及当事人陈述，该协议应属于包含采矿权和其他资产在内的整体转让。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定”。《中华人民共和国矿产资源法》第六条规定“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿”。《探矿权采矿权转让管理办法》第十条第三款规定“批准转让的，转让合同自批准之日起生效”。最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥解释（一）》第九条一款规定“依照合同法第四十四条第二款规定�法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效”。综上，ＸＸ与李广志之间转让采矿权并未经国土资源部门批准，故依据上述法律法规的规定，应当认定采矿权转让部分协议成立但未生效,该采矿权为原告ＸＸ所有。
本案中，虽然该合同中涉及采矿权转让的部分未生效，但涉及其他资产转让部分无需审批，自合同成立时即发生法律效力。双方当事人签订协议后，被告李广志未按约定履行支付原告ＸＸ剩余款项的义务，且至今仍未给付，致使该合同采矿权转让部分未能生效，被告姚红在经营采石场期间，其超越批准的矿区范围采矿，又致该采石场采矿许可证内所剩余资源为0吨，以上双方�订合同的目的已不能实现，对该合同中所涉转让其他资产部分，本院依法予以解除，对原告ＸＸ相关部分请求，本院予以支持。被告李广志经本院公告传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，自愿放弃诉讼权利，应承担不利后果。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十四条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国矿产资源法》第六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第九条的规定，缺席判决如下：
一、解除原告ＸＸ与被告李广志于2011年8月22日签订的《协议书》中除采矿权外的资产转让部分；
二、驳回原告ＸＸ的其他诉讼请求。
案件受理费100�，由被告李广志、姚红承担50元，原告ＸＸ承担50元；公告费560元，由被告李广志承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 贾传涛
人民陪审员 李 妍
人民陪审员 佟宝峰
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 赵春林