广东省广州市越秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0104刑初1122号
公诉机关广东省广州市越秀区人民检察院。
被告人曹贤，男，1967年11月15日出生，汉族，出生地广东省廉江市，文化程度研究生，原系广州开发区国土资源和规划局副局长（正处级），户籍地广东省广州市越秀区。因本案于2016年9月12日被羁押，次日被刑事拘留，2016年9月26日被逮捕，现羁押于广州市第一看守所。
辩护人郑锋、陈昆虬，分别是广东纵横天正律师事务所律师、实习律师。
广东省广州市越秀区人民检察院以越检刑诉[2017]1102号起诉书指控被告人曹贤犯受贿罪，向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市越秀区人民检察院指派检察员黄宏亮出庭支持公诉，被告人曹贤及其辩护人郑锋、陈昆虬到庭参加诉讼。审理现已审理终结。
广东省广州市越秀区人民检察院指控，2004年，被告人曹贤在担任广州市城市规划局建设用地管理处助理调研员期间，利用职务上便利，为广州三联华侨房产有限公司汤某（另案处理）在相关地块审批方面提供帮助，并收受汤某贿送的人民币5万元。
2009年至2011年，被告人曹贤在担任广州市城市规划局黄埔区分局局长期间，利用职务便利，为广州南天商业大广场建设发展有限公司开发建设“南天黄埔国际工程机械城展贸园区项目”提供帮助，先后3次收受该公司法定代表人陈某（另案处理）贿送的港币共计260000元（折合人民币222956元）。
2011年至2012年，被告人曹贤在担任广州市城市规划局黄埔区分局局长、广州市规划局黄埔区分局局长期间，利用职务便利，为广州市黄埔房地产开发总公司开发建设“黄埔区大沙镇大沙地西路北侧地块”提供帮助，收受该公司法定代表人李某（另案处理）贿送的人民币共计300000元。综上，被告人曹贤共计受贿人民币572956元。
2016年9月12日，被告人曹贤向广州市人民检察院投案自首，向广州市越秀区人民检察院退缴赃款人民币80000元。
公诉机关随案提供了相关的证据，认定被告人曹贤身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。被告人曹贤犯罪以后能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人曹贤对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，并认罪。
辩护人对公诉机关指控被告人曹贤构成受贿罪的事实及罪名不持异议，但辩称曹贤从2004年收受汤某贿送的人民币5万元到2009年收受陈某财物已过5年的追诉时效，故此数额应作扣减。希望法庭考虑到被告人曹贤有自首情节，并退出受贿款项，认罪态度好，对被告人曹贤从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，一、2004年年初，被告人曹贤在担任广州市城市规划局建设用地管理处助理调研员期间，利用职务上便利，为广州三联华侨房产有限公司的汤某（另案处理）在相关地块审批方面提供帮助，后收受汤某贿送的人民币5万元。
二、2009年年底至2011年，被告人曹贤在担任广州市城市规划局黄埔区分局局长期间，利用职务便利，为广州南天商业大广场建设发展有限公司在黄埔区开发建设“南天黄埔国际工程机械城展贸园区项目”提供帮助，先后3次收受该公司负责人陈某（另案处理）贿送的港币共计260000元（折合人民币222956元）。
三、2011年至2012年，被告人曹贤在担任广州市城市规划局黄埔区分局局长期间，利用职务便利，为广州市黄埔房地产开发总公司在黄埔区开发建设“黄埔区大沙镇大沙地西路北侧地块”提供帮助，收受该公司法定代表人李某（另案处理）贿送的人民币300000元。
综上，被告人曹贤收受贿赂共计人民币572956元。
2016年9月12日，被告人曹贤向广州市人民检察院主动投案，如实供述自己的罪行，后向广州市越秀区人民检察院退缴赃款人民币80000元，向本院退出赃款人民币492956元。
上述事实，有公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1.行贿人汤某的供述：2004年，其在广州三联华侨房地产有限公司工作，为了感谢广州市规划局用地处助理调研员曹贤在公司用地的审批和规划方面为公司提供的帮助，加快出文，其就送给曹贤现金人民币5万元的经过。
2.行贿人陈某（广州南天商业大广场建设发展有限公司法定代表人）的供述：2009年到2011年间，其为了开发“南天黄埔国际工程机械城展贸园区项目”，找广州市黄埔区国土资源和规划局局长曹贤帮忙加快南天机械城项目审批等方面提供帮助，分3次向曹贤贿送了共计26万元港币的经过。
3.行贿人李连平（广州市黄埔房地产开发总公司法定代表人）的供述：2011年其公司大沙西地块土地与广州港集团红线图合并共用，需要规划局审批，其就找了规划局局长曹贤等人，经批准同意红线图合并，2012年，其单独约曹贤吃饭，送给曹贤人民币30万元的经过。
4.关于将军山产业基地招商引资有关问题的相关材料证实，广州南天商业大广场建设发展有限公司在黄埔区将军山开发建设用地规划等情况。
5.关于筑港二村公共租赁住房项目推进工作会议纪要等材料证实，广州市黄埔房地产开发总公司及广州港集团有限公司在筑港二村公共租赁住房项目的协调及广州市规划局黄埔区分局的业务处理情况。
6.国家外汇管理局广东省分局出具的汇价证明证实，2009年至2011年港元兑人民币汇率的情况。
7.被告人曹贤的干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表、任职通知证实，被告人曹贤任职广州市城市规划局建设用地管理处、广州市城市规划局黄埔区分局及其国家工作人员身份的情况。
8.广州市人民检察院反贪污贿赂局出具的破案报告证实，2016年9月12日，被告人曹贤到广州市人民检察院投案，交代了其收受他人财物的犯罪事实，同日被广州市人民检察院立案侦查的经过。
9.广东省暂时扣留财物收据证实，被告人曹贤向广州市越秀区人民检察院退缴赃款人民币80000元。
10.广东省人民法院案款收据证实，被告人曹贤向本院退缴赃款的情况。
11.广州市人民检察院的查封材料证实，将被告人曹贤名下的“广东省广州市越秀区西华路”查封的情况。
12.被告人曹贤的户籍材料证实，被告人曹贤的身份情况。
13.被告人曹贤的供述：2004年的时候，广州市国土局闲置土地处理办公室来文，要求他们广州市规划局提供一批地块的规划审批和规划控制情况，他负责处理了这个问题。其中有一块地汤某比较关心就找到我，请其加快出文，其同意并办理了，后汤某贿送了其人民币5万元的经过。2012年下半年，其收受了广州市黄埔房地产开发有限公司董事长李某贿送的人民币30万元的经过。李某送其这些钱应该是因为大沙西项目上帮李某协调解决审批中出现的问题，加快了项目的审批，推进项目进度。2009年年底至2011年中秋节期间，其分3次收受南天集团的老总陈某贿送的港币26万元的经过。陈某送钱给我主要是看中了我在黄埔区规划局的地位，他们集团开展工作需要跟我们黄埔区规划局打交道，为了避免有什么审批过程出什么问题，他需要跟我保持一个良好的关系，希望在我们规划局的审批过程中公司项目所涉及的问题能够及时提出并解决，希望我们黄埔区规划局顺利批复他的申请，所以才给我钱。
关于辩护人所提被告人曹贤从2004年收受汤某贿送的人民币5万元到2009年收受陈某财物已过5年的追诉时效，故此数额应作扣减的意见，经查，被告人曹贤从2004年收受汤某贿送的人民币5万元到2009年收受陈某财物的时间确已过5年，但被告人曹贤于2004年受贿事实与2009年至2012年受贿的事实处于连续的状态，是连续犯，并未过追诉期限，因此辩护人的相关意见与法律规定不符，本院不予采纳。
本院认为，根据查明的事实和证据，被告人曹贤身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立，应予支持。鉴于被告人曹贤犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且能认罪、悔罪并退缴全部赃款，故依法对被告人曹贤减轻处罚。辩护人的相关辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、第二十条之规定，判决如下：
一、被告人曹贤犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月12日起至2018年12月11日止。罚金应于本判决发生法律效力之次日起五日内一次性向本院缴纳）。
二、扣押在案的被告人曹贤退缴的赃款人民币572956元予以没收上缴国库（其中赃款人民币8万元由广州市越秀区人民检察院代为执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁国强
人民陪审员 李碧香
人民陪审员 区美琪
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 朱超龄