湖北省武汉市江岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0102民初3627号
原告湖北德润古今拍卖有限公司
法定代表人李洪武，该公司董事长。
委托代理人柳维丽（特别授权代理），湖北元申律师事务所律师。
被告监利新天地房地产开发有限公司
法定代表人黄炷人，该公司董事长。
委托代理人马剑伟（特别授权代理），湖北敏讷律师事务所律师。
第三人湖北正昊永超置业有限公司
法定代表人段水清，该公司总经理。
本院于2016年6月14日立案受理原告湖北德润古今拍卖有限公司（以下简称“德润公司”）诉被告监利新天地房地产开发有限公司（以下简称“新天地公司”）、第三人湖北正昊永超置业有限公司（以下简称“正昊公司”）拍卖合同纠纷一案。并依法组成由审判员刘毅平担任审判长，与代理审判员王珏、人民陪审员黎显爱参加的合议庭，于2016年6月27日公开开庭进行了审理。原告德润公司的委托代理人柳维丽，被告新天地公司的委托代理人马剑伟到庭参加诉讼。被告正昊公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理。庭后，原告德润公司向本院提出财产保全的申请，本院依法作出（2016）鄂0102民初3627号《民事裁定书》，裁定冻结新天地公司银行存款2，400，000元或查封、扣押其它同等价值财产。本案现已审理终结。
原告德润公司诉称：2013年7月15日，我公司和案外人湖北汉海拍卖有限公司（以下简称“汉海公司”）接受案外人监利县国土资源局的委托，共同拍卖监利县红城乡杨铺村、何赵村两宗地块的国有建设用地使用权。正昊公司确认竞买并签订了《竞买申请书》。同年8月8日，正昊公司竞得了其中一块土地使用权，且与监利县国土资源局、我公司及汉海公司签订了《成交确认书》。正昊公司应按约定支付拍卖佣金。但至今，正昊公司尚欠我公司拍卖佣金2，000，000元（人民币，下同）。2015年10月10日，正昊公司向我公司出具书面承诺，承诺差欠我公司佣金2，000，000元，并从同年6月19日开始计算滞纳金。嗣后，我公司才得知，正昊公司竞得土地后，成立了新天地公司，其拍得的土地受让人也由正昊公司变更为新天地公司。因此，请求判令：1、新天地公司向我公司清偿拖欠的拍卖佣金2，000，000元；2、新天地公司向我公司支付逾期滞纳金（以2，000，000元为本金，按年利率24%，从2015年6月19日起计算至全部款项清偿完毕之日止）；3、本案诉讼费用由新天地公司负担。
被告新天地公司辩称：德润公司要求我公司承担责任没有合同依据。德润公司与正昊公司形成的拍卖合同关系已于2013年8月8日全部履行完毕，德润公司提供的拍卖服务由正昊公司享受，我公司并未享受该服务。正昊公司因履行出资义务将地块转让到我公司名下，其因履行出资义务而产生的债务不应由我公司承担。此外，德润公司主张滞纳金的标准系正昊公司法定代表人作出的承诺，不应由我公司来承担。
第三人正昊公司在法定期限内未到庭参加诉讼。
经审理查明：2013年7月15日，监利县国土资源局与汉海公司、德润公司签订《湖北省委托拍卖合同》，约定监利县国土资源局委托汉海公司和德润公司拍卖监利县红城乡杨铺村、何赵村两宗面积分别为75，908.55平方米和79，541.98平方米的国有建设用地使用权。并共同出具《监利县国有建设用地使用权拍卖出让文件》（2013-6号地块2013-7号地块），包括《出让须知》，约定：申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在提交竞买申请书的同时明确新公司的出资构成、成立时间等内容。监利县国土资源局可以根据拍卖结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；竞得人应在拍卖成交当日内按拍卖成交价2%的比例向汉海公司和德润公司缴纳拍卖佣金。还包括《拍卖规则》，约定若因拍卖所产生纠纷由出让人、竞得人、拍卖人协商解决，协商不成的，依法向拍卖人所在地人民法院提起诉讼。
同年8月7日，正昊公司出具《拍卖申请书》，载明：经认真阅读监利县2013-06和2013-07号地块国有建设用地使用权拍卖出让文件，我方已经充分理解了拍卖文件所阐明的全部内容，我方完全接受并愿意遵守国有建设用地使用权拍卖出让文件中的规定和要求。同年8月8日，监利县国土资源局（××）、正昊公司（××）、汉海公司和德润公司（××）共同签订《成交确认书》，载明：正昊公司竞得监利县红城乡杨铺村、何赵村2013-06地块的国有建设用地使用权；该地块总面积为75，908.55平方米，成交价为176，000，000元；竞得人应在拍卖成交当日内按成交价的2%向汉海公司和德润公司缴纳拍卖佣金。
同年8月7日，案外人李玲向德润公司转账支付1，000，000元，并出具《资金垫付证明》，载明：该1，000，000元系李玲为正昊公司垫付参加监利县（2013）-07或06地块的国有建设用地使用权拍卖出让会的竞买准备金，若竞买成功，自动转作受让地块的拍卖费用。同年9月27日，案外人武汉市水清装饰设计工程有限责任公司（以下简称“水清公司”）向德润公司支付520，000元。
2015年6月19日，正昊公司法定代表人段水清向德润公司法定代表人李洪武出具《借条》一份，载明：“今借到李洪武人民币计：贰佰万元整。期限半年。利息2%（2分）。”同年10月10日，正昊公司法定代表人段水清向德润公司出具的函件载明：“湖北正昊永超于2013年8月8号竞得2013-06号地块，尚欠佣金人民币：二百万元，从二〇一五六十九日开始计算滞纳金，滞纳金按2%计算。（段水清于二〇一五年六月十九日给李洪武打的二百万欠条系指所欠该佣金）。”
2014年3月7日，正昊公司向监利县国土资源局出具二份《国有建设用地使用权出让合同变更申请》，载明：正昊公司于2013年8月8日在监利县国土资源局委托汉海公司和德润公司共同承办的监国土资告字（2013）06-06A和（2013）06-06B号地块的国有建设用地使用权拍卖活动中分别以86，410，000元和89，590，000元竞得位于监利县红城乡杨铺村、何赵村的国有建设用地使用权，面积分别为37，267.22平方米和38，641.33平方米。现根据有关法律规定和监利县国有建设用地使用权拍卖出让文件中的拍卖须知第九项第二款的规定，申请将《国有建设用地使用权出让合同》中的受让人正昊公司变更为新天地公司。嗣后，上述地块即登记于新天地公司名下。
水清公司法定代表人系段水清。新天地公司成立于2014年2月26日，其原始出资人为正昊公司及案外人何宏锋。
2013年8月13日，德润公司向汉海公司转账支付1，173，333元。嗣后，德润公司向汉海公司出具《财务结算函》，载明：“2013年8月8日，贵公司与湖北德润古今拍卖有限公司（下称我公司）共同接受监利县国土资源局委托，公开拍卖监利县2013-06号、07号土地，其中2013-06号土地的成交价1.76亿元，对应的佣金款3520000元，根据双方约定，贵公司应得佣金1173333元。我公司在2013年8月13日将1173333元转账至贵公司银行账户，此笔佣金款项已全部结清。”汉海公司在该函件上盖章确认。
上述事实，有各方当事人陈述及德润公司向本院提供的《湖北省委托拍卖合同》、《监利县国有建设用地使用权拍卖出让文件》、《拍卖出让公告》、《出让须知》、《拍卖规则》、《竞买申请书》、《竞买资格确认书》、《成交确认书》、《资金垫付证明》、《国有建设用地使用权出让合同变更申请》、《借条》、《函件》、《银行回单》等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以作为认定本案事实的依据。正昊公司经本院依法传唤，拒不到庭参加诉讼，其行为应视为放弃举证、质证的权利。
本院认为：监利县国土资源局、汉海公司、德润公司、正昊公司签订的《湖北省委托拍卖合同》、《监利县国有建设用地使用权拍卖出让文件》、《拍卖出让公告》、《出让须知》、《拍卖规则》、《竞买申请书》、《竞买资格确认书》、《成交确认书》均系各方当事人真实意识表示，真实有效，应受法律保护。正昊公司作为新天地公司的原始出资人即发起人，其在新天地公司设立后，即向监利县国土资源局出具《国有建设用地使用权出让合同变更申请》，要求将所竞得土地的受让人变更为新天地公司。其变更理由亦引用的《拍卖须知》第九项第二款，即“申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的”。由此可见，正昊公司参与土地拍卖正是为了设立新天地公司。正昊公司竞得的土地亦登记在新天地公司名下，前述合同权利的实际享有人为新天地公司。德润公司有权要求新天地公司履行合同义务，向其支付拍卖佣金。德润公司自认正昊公司已向其支付佣金共计1，520，000元。正昊公司未提交证据证明其已向德润公司或汉海公司支付剩余佣金，新天地公司提交的支付佣金证明全系复印件，且无对应转账流水。故德润公司要求新天地公司向其支付拍卖佣金2，000，000元（176，000，000元×2%-1，520，000元）的诉讼请求本院予以支持。正昊公司法定代表人虽在2015年10月10日向德润公司出具的函件中同意计算滞纳金。但该函件系段水清个人出具，未加盖正昊公司公章。且该函件明显加重了自身承担的责任，应为正昊公司或段水清个人意思表示，新天地公司并未表示对该函件的认可，该函件不应对新天地公司产生约束力。故德润公司要求新天地公司向其支付滞纳金的诉讼请求本院不予支持。但鉴于《成交确认书》明确约定正昊公司应在拍卖成交当日（即2013年8月8日）缴纳拍卖佣金，故新天地公司应向德润公司支付资金占用费。结合德润公司的具体诉求，资金占用费应按下列标准计算：以2，000，000元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率，从2013年8月8日起计算至实际清偿之日止。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（三）》第二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告监利新天地房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北德润古今拍卖有限公司支付拍卖佣金2，000，000元；
二、被告监利新天地房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北德润古今拍卖有限公司支付资金占用费（以2，000，000元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率，从2013年8月8日起计算至实际清偿之日止）；
三、驳回原告湖北德润古今拍卖有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费26，000元，保全费5，000元，邮寄费60元，共计31，060元由被告监利新天地房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 刘毅平
代理审判员 王 珏
人民陪审员 黎显爱
二〇一六年八月三十日
书 记 员 容 成