河北省唐山市丰润区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第296号
公诉机关唐山市丰润区人民检察院。
被告人张某甲，中共党员，河北省监狱管理局冀东分局第一监狱一监区副监区长。因涉嫌犯徇私舞弊暂予监外执行罪，2014年4月25日被刑事拘留，2014年5月6日被逮捕。现羁押于唐山市丰润区看守所。
辩护人范玉维。
唐山市丰润区人民检察院以丰检公诉刑诉（2014）241号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪、徇私舞弊暂予监外执行罪一案，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰润区人民检察院指派检察员陈琼出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人范玉维到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐山市丰润区人民检察院指控：
（一）、受贿罪
被告人张某甲自2006年1月至2012年3月担任河北省监狱管理局冀东分局三监区九中队指导员，负责该中队的全面工作；2012年3月至2012年8月担任该监狱一监区代理副教导员，负责一监区服刑人员监管、改造工作；2012年8月至今任该监狱一监区副监区长，负责一监区服刑人员监管、改造工作及狱政工作。
2008年至2011年期间，服刑人员赵某丙为了让被告人张某甲给予照顾、评为劳动能手、记功等，送给张某甲现金共计3000元。
2010年，服刑人员高臣军的家属为了让被告人张某甲照顾高臣军，先后多次送给张某甲现金共计6000元。
2010年6月，服刑人员李某甲为了让被告人张某甲给予照顾，受到表扬，送给被告人张某甲现金2000元。
2010年10月份，服刑人员贾某为了让被告人张某甲给予照顾，让其亲属送给张某甲现金5000元。
2010年至2013年期间，服刑人员刘某乙为了让被告人张某甲给予照顾，获减刑等，送给张某甲现金2000元。
2011年，服刑人员姜某乙为了让被告人张某甲给予照顾，让其家属送给张某甲现金3000元，后被张某甲退回。
2012年，服刑人员佟德俊的父亲为了将佟德俊调至被告人张某甲所在的一监狱，并让张某甲对佟德俊给予照顾，送给张某甲现金5000元。
2012年5月，服刑人员张某乙的母亲为了让被告人张某甲对张某乙进行照顾，送给张某甲现金3000元。
2013年夏天，张某乙的母亲为了给张某乙办理假释，送给被告人张某甲2000元现金。
2012年7、8月份期间，服刑人员张生为了办理假释，让其亲属送给被告人张某甲现金5000元，之后张某甲为张生办理了假释。
2013年，服刑人员佟密亭在被告人张某甲照顾下当上了积极分子，2014年春节前后，服刑人员佟密亭让其妹妹送给被告人张某甲现金10000元。
2013年10月份，服刑人员王某乙为办理假释，让其姐姐送给被告人张某甲现金5000元。后因未获批准，张某甲退还给王某乙3000元。
2014年春节前，服刑人员杨某乙的父亲为了让被告人张某甲照顾杨某乙，送给张某甲现金2000元，后张某甲将杨某乙调至病号队，并为杨某乙办理了减刑。
（2）、徇私舞弊暂予监外执行罪
2006年1月至2012年3月被告人张某甲担任河北省监狱管理局冀东分局三监区九中队指导员期间，负责九中队服刑人员保外就医的报请工作。其在明知服刑人员侯某甲不符合保外就医条件的情况下，利用职权违法为其报请了保外就医暂予监外执行，并收取了侯某甲家属赠与的礼品。2012年2月24日，侯某甲被批准保外就医暂予监外执行并出狱。2012年6月5日，侯某甲在实施入户盗窃时当场被抓获。
公诉机关就指控的事实向法庭提交了书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述等证据。
公诉机关认为，被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；徇私舞弊，对不符合暂予监外执行条件的罪犯予以监外执行，其行为已构成受贿罪、徇私舞弊暂予监外执行罪。被告人张某甲一人犯数罪，应数罪并罚。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、三百八十五条、四百零一条之规定依法判处。被告人张某甲主动交代受贿的犯罪事实，是自首，
被告人张某甲辩称，受贿的事实是其主动交代的；收张生的是3000元，不是5000元；收李某甲2000元后，上他帐上了；给佟德俊帐上上1000元；收贾某的5000元，给他买烟花600元。其对公诉机关指控其犯徇私舞弊暂予监外执行罪自愿认罪。
辩护人范玉维认为，一、1.起诉书指控被告人张某甲犯有11起受贿犯罪行为里，并不是都具备受贿罪的犯罪构成，其中高臣军的家属送的6000元、张某乙母亲送的2000元、佟密亭妹妹送的10000元、杨某乙父亲送的2000元是出于感激，不构成受贿。2.其他属于受贿性质的钱款里，张某甲并没有完全占为己有。贾某送的5000元，张某甲花了600元给贾某买了六条黄金叶烟；佟德俊家属给的5000元中，张某甲给佟德俊上帐1000元；张某甲还把王某乙姐姐送的5000元中又退还王某乙3000元；张某甲只承认收取张生亲属送的3000元，只有张生亲属单方的证言证明送5000元，认定收5000元证据不足。因此其受贿金额实际应为23400元。3.张某甲具有自首情节，依法应从轻或减轻处罚。因为张某甲涉嫌徇私枉法暂予监外执行被刑事拘留后，在办案机关对其受贿毫不知情的情况下，张某甲主动如实向办案单位工作人员供述了上述收钱行为，可以从轻或减轻处罚。二、对公诉机关指控张某甲犯徇私舞弊暂予监外执行罪没有异议，但张某甲在对侯某甲办理保外就医过程中并不是起主要、关键作用。三、张某甲犯罪后，积极退赃。四、张某甲是初犯，单位出具的证明证实其工作中表现良好。五、张某甲认罪态度好，有悔罪表现。建议对被告人张某甲能够适用缓刑。
经审理查明：
（一）、经审理查明被告人张某甲受贿的案件事实
被告人张某甲自2006年1月至2012年3月担任河北省监狱管理局冀东分局三监区九中队指导员，负责该中队的全面工作；2012年3月至2012年8月担任该监狱一监区代理副教导员，负责一监区服刑人员监管、改造工作；2012年8月至今任该监狱一监区副监区长，负责一监区服刑人员监管、改造工作及狱政工作。
1.2008年至2011年期间，服刑人员赵某丙为了让被告人张某甲给予照顾、评为劳动能手、记功等，送给张某甲现金共计3000元。
2.2010年，服刑人员高臣军的家属为了让被告人张某甲照顾高臣军，先后多次送给张某甲现金共计6000元。
3.2010年6月，服刑人员李某甲为了让被告人张某甲给予照顾，受到表扬，送给被告人张某甲现金2000元。
4.2010年10月份，服刑人员贾某为了让被告人张某甲给予照顾，让其亲属送给张某甲现金5000元，被告人张某甲为贾某买烟花去600元。
5.2010年至2013年期间，服刑人员刘某乙为了让被告人张某甲给予照顾，获减刑等，送给张某甲现金2000元。
6.2011年，服刑人员姜某乙为了让被告人张某甲给予照顾，让其家属送给张某甲现金3000元。
7.2012年，服刑人员佟德俊的父亲为了将佟德俊调至被告人张某甲所在的一监狱，并让张某甲对佟德俊给予照顾，送给张某甲现金5000元。
8.2012年5月，服刑人员张某乙的母亲为了让被告人张某甲对张某乙进行照顾，送给张某甲现金3000元。2013年夏天，张某乙的母亲为了给张某乙办理假释，送给被告人张某甲2000元现金。
9.2012年7、8月份期间，服刑人员张生为了办理假释，让其亲属送给被告人张某甲现金3000元，之后张某甲为张生办理了假释。
10.2013年，服刑人员佟密亭在被告人张某甲照顾下当上了积极分子，2014年春节前后，服刑人员佟密亭让其妹妹送给被告人张某甲现金10000元。
11.2013年10月份，服刑人员王某乙为办理假释，让其姐姐送给被告人张某甲现金5000元。后因未获批准，张某甲退还给王某乙3000元。
12.2014年春节前，服刑人员杨某乙的父亲为了让被告人张某甲照顾杨某乙，送给张某甲现金2000元，后张某甲将杨某乙调至病号队。
唐山市丰润区人民检察院对被告人张某甲徇私舞弊暂予监外执行案进行讯问时，被告人张某甲主动交代了其受贿的犯罪事实，并将受贿赃款依法上缴唐山市丰润区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人赵某甲、赵某乙的证言，证明从2008年赵某丙入狱后，家里边共计给赵某丙提供的银行卡上打过几万元钱。
2.证人赵某丙的证言，证明给过张某甲钱，次数挺多的，每次不多，3000元或5000元的，张某甲没有往其帐上上过钱。
3.证人刘某甲的证言，证明为了让张某甲照顾高臣军，分三次给张某甲钱，每次2000元，共计6000元。
4.证人李某甲的证言，2010年6月为了让张某甲记表扬，给张某甲2000元，张某甲没给其上过钱。
5.证人王某甲、贾某的证言，证明为能让张某甲照顾贾某，王某甲给张某甲5000元，后来张某甲给贾某买了几条黄金叶烟。
6.证人刘某乙的证言，证明给过张某甲钱，刚入狱时给过2000元，2010年的时候又给过3000元，2011年给过3000元。
7.证人姜某甲、姜某乙的证言，为了让张某甲关照姜某乙，姜某甲于2011年的时候给过张某甲3000元，张某甲没有退过钱。
8.证人佟明静的证言，证明找张某甲帮忙将佟德俊从二监狱调到张某甲工作的一监狱，于2012年春节过后给张某甲送了5000元。
9.证人佟德俊的证言，2012年初调到一监狱后，听其父亲说给张某甲5000元。2014年初的时候，张某甲给往其帐上上过几百元，不到一千元。
10.证人陈某、张某乙的证言，为了让张某甲照顾张某乙于2012年5月份给了张某甲3000元，2013年夏天给了张某甲2000元。
11.证人张某丙的证言，因为为张生办理假释，给张某甲5000元。
12.证人佟密杰、佟密亭的证言，证明因张某甲给佟密亭办了一个积极分子，2014年过年前后，佟密杰给张某甲了1万元。
13.证人王某乙的证言，2013年8月左右，为办假释让其姐王某丙给张某甲送的钱，没办下来，退了3000元。
14.证人王某丙的证言，2013年9月为王某乙办假释给张队长5000元。
15.证人杨某甲、杨某乙的证言，证明2014年春节前，因张某甲对杨某乙挺照顾的，给张某甲2000元或3000元。
16.证人王某丁的证言，佐证相关案件事实。
17.被告人张某甲的供述。
18.刘某乙、赵某丙给张某甲钱款用的信封。
19.搜查笔录。
20.查封、扣押财物文件清单。
21.罪犯（姜某乙、杨某乙）调动通知单。
22.假释执行通知书（张生）、提请假释建议书、提请假释审批表、唐山市中级人民法院（2013）唐刑执字第962号刑事裁定书。
23.河北省暂扣物资专用票据，证明被告人张某甲上缴涉案赃款58000元。
24.唐山市丰润区人民检察院出具的被告人张某甲主动交代受贿案并上缴赃款的说明。
25.被告人户籍证明。
26.干部任免审批表、干部履历表。
27.河北省监狱管理局冀东分局第一监狱政治处出具的张某甲现实表现。
（二）、经审理查明被告人张某甲徇私舞弊暂予监外执行的案件事实
2006年1月至2012年3月被告人张某甲担任河北省监狱管理局冀东分局三监区九中队指导员期间，负责九中队服刑人员保外就医的报请工作。其在明知服刑人员侯某甲不符合保外就医条件的情况下，利用职权违法为其报请了保外就医暂予监外执行，并收取了侯某甲家属赠与的礼品。2012年2月24日，侯某甲被批准保外就医暂予监外执行并出狱。2012年6月5日，侯某甲在实施入户盗窃时当场被抓获。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人金某、毕某、王某戊、马某、尹某、何某证明侯某甲保外就医的批准过程。
2.证人张某丁、董某、苗某、杨某丙的证言，证明对侯某甲保外就医病残鉴定情况。
3.证人娄某的证言，证明侯某甲为能保外就医，在服刑期间不吃药，用拳头打自己的腿，用冰凉的水泡脚，并把这些情况和张某甲说了。
4.证人侯某甲的证言，证明在服刑期间，其腿患类风湿，有不吃药、用拳头砸自己的腿、用冷水泡脚的情况，这些情况娄某向监狱的管教汇报过。
5.证人李某乙、李某丙的证言，证明因张某甲为侯某甲办理保外就医，给张某甲送土特产的情况，侯某甲保外就医后不久到钢厂上班了。
6.证人侯某乙、侯某丙的证言，证明给张某甲送土特产的情况，侯某甲保外就医时走路有点拐，生活自理，在家呆了没有几天就跑出去打工了。
7.被告人张某甲书写的《病犯侯某甲情况报告》。
8.娄某书写的关于侯某甲日常情况《汇报》三份。
9.暂予监外执行证明书、介绍信、保外就医评审会议记录、冀东分局暂予监外执行评审表、河北省冀东监狱医院诊断证明书、暂予监外执行审批表、暂予监外执行评议表罪犯病残鉴定表、罪犯暂予监外执行征求意见书、具保人资格审查表、暂予监外执行保证书、暂予监外执行证明书、罪犯入监登记表、罪犯评审鉴定表。
10.唐山市丰润区人民检察院唐丰检刑诉（2005）第126号起诉书、本院执行通知书、本院（2005）丰刑初字第182号刑事判决、唐山市丰润区人民检察院唐丰检刑诉（2013）218号起诉书、本院（2013）丰刑初字第382号刑事判决。
11.2012年6月5日，侯某甲实施入户盗窃案卷材料复印件。
本院认为，被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人张某甲身为司法工作人员，徇私舞弊，对不符合暂予监外执行条件的罪犯予以监外执行，其行为已构成徇私舞弊暂予监外执行罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某甲为贾某买烟的花费600元可以从受贿金额中扣除；公诉机关指控被告人张某甲收受张某丙为给服刑人员张生办假释送的钱款为5000元，就受贿金额的认定，只有证人张某丙的证言证明为5000元，而被告人张某甲供述收受3000元，认定受贿金额为5000元证据不足，认定受贿金额为3000元。被告人张某甲辩称为赵子银、李某甲、佟德俊的帐户上交款的辩解意见，因没有证据支持，本院不予采纳。辩护人关于高臣军的家属送的6000元、张某乙母亲送的2000元、佟密亭妹妹送的10000元、杨某乙父亲送的2000元是出于感激，不构成受贿的辩护意见，理据不足，本院不予支持。辩护人关于张某甲退还王某乙姐姐送的5000元中的3000元，应从受贿金额中扣除的辩解意见，因受贿行为已经完成，辩护意见本院不予采纳，退款可以作为量刑情节予以考虑。
被告人张某甲一人犯两罪，予以数罪并罚。被告人张某甲在唐山市丰润区人民检察院对其涉嫌的徇私舞弊暂予监外执行案进行调查时，主动交代其受贿的犯罪事实，是自首，结合其案发后上缴赃款的案件情节，对其犯受贿罪予以减轻处罚。被告人张某甲对公诉机关指控其犯徇私舞弊暂予监外执行罪，自愿认罪，对其犯徇私舞弊暂予监外执行罪予以从轻处罚。为保障国家机关的正常管理活动不受侵害，维护公务人员的职务廉洁性，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第四百零一条、第六十九条第一款、第六十四条、第六十一条、第六十七条第一、三款的规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月；犯徇私舞弊暂予监外执行罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑三年零六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月25日起至2017年10月24日止。）。
二、被告人张某甲向唐山市丰润区人民检察院上缴的赃款50400元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 顾智娟
审判员 许玉山
审判员 邱天洪
二〇一四年十一月二十六日
书记员 姚芳芳