广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0902刑初308号
公诉机关广西壮族自治区玉林市玉州区人民检察院。
被告人杨平，男，1963年7月3日出生于广西玉林市玉州区，汉族，初中文化，居民，住玉州区。因涉嫌犯行贿罪，于2015年12月24日被玉林市玉州区人民检察院决定取保候审，2016年7月6日被本院逮捕。现羁押于玉林市看守所。
玉林市玉州区人民检察院以玉区检公刑诉〔2016〕279号起诉书指控被告人杨平犯行贿罪，于2016年6月24日向本院提起公诉，本院于7月1日受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉林市玉州区人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉，被告人杨平到庭参加诉讼。玉林市玉州区人民检察院于2016年10月8日建议延期审理，并于2016年11月8日提请恢复审理。现已审理终结。
玉林市玉州区人民检察院指控，2014年至2015年期间，在玉林市2007年第十批次城市建设用地征地的过程中，被告人杨平为了能增加补偿款以及抢建的房子也能得到补偿款，经其与时任玉林市玉东新区征地办公室副主任的林某商量，由林某安排人将杨平应得的拆迁补偿款从2700000元提高到550多万元（包括抢建的房子在内），事成后杨平给600000元好处费林某。之后，林某安排工作人员将杨平的征地拆迁补偿款增加到5887841.31元（包括抢建的房子在内）。杨平在得到征地拆迁补偿款后，于2015年6月2日在林玉忠位于玉林市奥园康城小区的家里送了600000元好处费给林某。对指控的事实，检察机关提供了相应的证据予以证明。检察机关认为，被告人杨平为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，致使国家利益遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨平辩称：其被征收、拆迁房屋补偿应得款6000000元，不存在多得的事实；林某系向其借款600000元，该款不是行贿；其有自首情节。
经审理查明，2014年至2015年期间，在玉林市2007年第十批次城市建设用地征地的过程中，被告人杨平位于名山街道石棠坡的实际被征收、拆迁土地、房屋，杨平应得的补偿款为2604162.25元。为了能增加征地、拆迁补偿款以及抢建的房子也能得到补偿，与时任玉林市玉东新区征地办公室副主任林玉忠（另案处理）商量，由林某将杨平的拆迁补偿款提高到500多万元，事成后给予林某600000元好处费。之后，林某安排工作人员伪造了杨平的亲属杨某1、杨某2、杨某3、杨某4名下的征地补偿事项，致使杨平户的征地拆迁补偿款共得5887841.31元。杨平在得到该补偿款后，于2015年6月2日从中国银行领款600000元作为好处费，当晚来到玉林市奥园康城小区林某的家里，送给林某。
另查明，玉林市玉东新区征地办公室机构类型属于事业法人，林某属该办公室在编人员，2013年12月31日，林某任该办公室副主任，分管征地业务科及规划工程。
再查明，玉林市玉州区人民检察院于2015年在调查林某涉嫌受贿罪一案过程中发现杨平对林某行贿的线索，该院于2015年11月24日对杨平立案侦查，依法通知杨平进行询问，杨平交待了其上述行贿事实。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
《机构代码》、《事业单位机构编制证》、《玉林市玉东新区征地办公室内设机构及主要职责文件》、《玉林市玉东新区征地办公室关于领导工作的通知》、《玉林市玉东新区征地办公室任职通知》，证实：玉林市玉东新区征地办公室机构类型属于事业法人；林玉忠属玉林市玉东新区征地办公室在编人员；2013年3月1日，林某分管征地业务科、规划工程；2013年3月1日，林某任玉东新区征地办业务科科长；2013年12月31日，林某任玉东征地办公室副主任。
杨某3、杨某4、杨某1、杨某2户的拆迁丈量草图及清算表，证实经杨平辨认，表中“杨某3、杨某4、杨某1、杨某2”的名字系其签字，其家被征收房中没有上述丈量草图中的被征收、拆迁土地、房屋，上述文件均系虚假的。
杨平、罗某户拆迁清算表、丈量草图，证实杨平、罗某名下的被征收、拆迁补偿应得费用为2604162.25元。
《玉林市人民政府关于玉林市2007年第十批次城市建设用地征收土地公告》，证实自2007年12月29日发布公告之日起，抢建的土地上附着物不予办理补偿登记。
《玉林市国土资源局关于拟征收、茂林镇集体土地的公告》，证实自2007年6月26日公告之日起，被征收土地范围内的土地，抢建的地上附着物均不予补偿。
《电汇凭证》、《收款收据》，证实2015年5月27日，玉林市玉东新区征地办公室通过国家开发银行，将拆迁补偿款转帐给杨平、罗某、杨某3、杨某4、杨某1、杨某2，共5887841.31元。
杨平的银行账户交易清单及个人业务交易单，证实杨平于2015年6月2日领取700000元现金。
《破案经过》，证明2015年玉林市玉州区人民检察院在调查原玉林市玉东新区征地办公室副主任林某涉嫌受贿罪一案过程中，发现杨平对林某行贿的线索，该院于2015年11月24日对杨平立案侦查，依法通知杨平到来询问，杨平交待了上述行贿事实。
2.证人证言
林某证言，2014年9月开始，玉林市政府征收2007年第十批次项目。其在玉东新区征地办公室主要负责征地拆迁安置和补偿材料的审核工作。杨平的房子被征收拆迁，计算出来补偿款是约270万元。杨平知道实际补偿款后不满意。其就约杨平商量，后其答应帮杨平搞多到500多万元的补偿，但要60万元的好处费，杨平同意了。其考虑到补给他的数额太大，就叫他拿多几个家属身份证来分开补偿。2015年1月份，其授意工作人员给杨平户按500多万元来补偿，主要是通过改变房屋结构、增加建筑面积面或以豪华的装修来计算补偿数额。拆迁登记材料是其审核签字确认的。2015年5月份，杨平户的补偿款到帐。其后的一天，杨平与其联系后，当天晚上，杨平带了一个纸箱来到其奥园的家里，称钱在这里了。后其发现里面有60万元现金。
杨文生（玉林市玉东新区征地办公室丈量员）证言，证实其所在的玉林市玉东新区征地办公室，征地拆迁工作组长是林某，成员有程某、黄某和其等人。拆迁户对原始丈量数据算出来的补偿款不满意的，他们一般是让找林某商量，商量好后，林某就会把他和农户商量好的补偿款额告诉登记员，让登记员按该补偿额来搞材料。杨某1、杨某4、燕某、杨平、罗某、杨某2户的拆迁登记材料，其没有实际去现场丈量，这些材料是征地办的人做成的，其本人签名也是林某的授意。
黄德（玉林市玉东新区征地办公室丈量员）证言，证实征地拆迁户对补偿款金额不满意的，其就让去找组长林某。林某与之谈好后，把补偿款数额告诉其，让其按该数额来搞材料。后他们工作组的人签字确认。
3.被告人供述
被告人杨平在侦查阶段供述，2014年，其家位于玉东新区被征房屋和土地，为了能多得补偿款，也抢建了楼房。林某带队对其家被征的房屋和土地进行丈量和登记后。2014年9月的一天，其约林某了解征地拆迁补偿的情况，林某称按丈量出来的数据计算，其户的补偿款最多只能得约270万元，其不同意拆除。后林某约其谈，林某称可以帮其搞到约500多万元征地拆迁补偿款，但要给60万元好处费。其同意。其按照林某的授意，将征地拆迁补偿款分散到其户几个家庭成员，并拿多几个家属身份证来制作登记表。其拿了儿子杨某4、杨某3，女儿杨某2、杨某1及妻子罗某的身份证去办理，上述签名都是其签的。
2015年5月底补偿款汇到其各个家庭成员的名字开设的银行账户。过了几天，林某与其联系要60万元好处费。2015年6月2日，其去客运中心对面的中国银行，从其征地拆迁补偿账户里领了70万元现金。当天晚上，其从中拿了60万元用一个纸箱装好，来到林某位于奥园康城的家里，交给了林某。
被告人杨平辩称，其被拆迁房屋补偿款应得6000000元，不存在多得的事实；林某系向其借款600000元，该款不是用于行贿；其有自首情节。本院审查全案后，认为均不成立，理由是：杨平和妻子名下才有涉案的被征收、拆迁的土地、房屋，其儿女均没有涉案被征拆土地房屋，有关伪造的杨某3、杨某4、杨某2、杨某1的拆迁清算表、丈量草图，侦查阶段均经伪造人杨某5、黄某及杨平辨认，确认均系伪造，并不存在这些被拆迁、征收的事实依据。故认定杨平通过上述手段多得拆迁补偿款3283679.06元，事实清楚，证据确实、充分；关于600000元是好处费还是借款的问题。林某及杨平在侦查阶段均供述，事前他们商量以提高补征款为条件，事成后给予林某好处费600000元。且前述有关证据均证实了林某授意工作人员伪造、增加相关征地拆迁事实，致使杨平多得拆迁补偿款。以上证据间相互印证，足以认定该600000元为好处费的事实；关于自首的问题，根据破案经过材料，检察机关在侦查林某一案的过程中，发现了杨平向林某行贿的事实后，对杨平进行调查，侦破本案，杨平的行为不构成自首。杨平的辩解与本案事实不符，本院不予采信。
综上所述，被告人杨平共谋取不正当利益3283679.06元。
本院认为，被告人杨平为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人杨平犯行贿罪成立。杨平为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元，属法定的“使国家利益遭受重大损失”的情形，依法应在五年以上至十年以下有期徒刑的幅度内处罚。对杨平所谋取的不正当利益，应依法继续追缴。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的不可收买性，根据被告人杨平犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第二款、第十八条、第十九条第二款的规定，判决如下：
一、被告人杨平犯行贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月6日起至2023年7月5日止；罚金限在判决生效之次日起一个月内一次缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、继续追缴被告人杨平的违法所得三百二十八万三千六百七十九元零六分，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 榆
人民陪审员 李翠云
人民陪审员 钟范林
二〇一七年一月二十六日
书 记 员 周健敏