湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0903民初124号原告蒋昌都。委托代理人吴建章。被告益阳市城市建设投资开发有限责任公司。法定代表人彭建忠。委托代理人李科。被告益阳市斯盛资产经营有限责任公司。法定代表人刘松涛。委托代理人王谦。委托代理人曹晶晶。原告蒋昌都（以下简称原告）与被告益阳市城市建设投资开发有限责任公司（益阳城投公司）、被告益阳市斯盛资产经营有限责任公司（益阳斯盛公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告、被告益阳城投公司委托代理人李科、被告益阳斯盛公司委托代理人曹晶晶到庭参加了诉讼�本案现已审理终结。原告诉称：被告益阳城投公司、被告益阳斯盛公司在开发益阳市桥南西流湾地段东端18号闲置土地（即大禹广场停车场）中，故意隐瞒了益阳市五桥建设马上要动工并使用该土地，误导原告投资该土地建停车场。2010年12月28日，被告益阳斯盛公司与原告签订了《闲置土地租赁合同》。原告除足额交清租金外，按合同要求和经被告益阳斯盛公司的同意，原告投入了大量资金用于建停车场的青苗补偿、棚户拆迁的补偿、地面低洼填高、修筑下水管道、硬化地面、建临时车库、为创卫、创交模城市代被告益阳斯盛公司履行了市政府提出的创卫义务。其中的临时车库，虽然按照被告益阳城投公司要求，原告承诺一旦市政府需要土地出让时无条件拆除外，其他投入建设的停车场设施，原、被告之间并没有提出无条件无补偿拆除的约定和承诺。签�租赁合同后，被告益阳斯盛公司、被告益阳城投公司先后以返还原物纠纷或者土地侵权纠纷对原告提起诉讼。原告租赁该土地后停车场及所有设施的经济损失，是被告益阳城投公司、被告益阳斯盛公司在签订租赁合同过程中故意隐瞒了与订立合同有关的益阳五桥马上动工，不宜投入资金建停车场的重大事实所造成。请求判决被告益阳城投公司、被告益阳斯盛公司赔偿原告合法善意租赁该宗土地而因维护土地支出（除建构筑物）的必要费用经济损失750000元，并由被告城投公司、斯盛公司共同承担诉讼费用。被告益阳城投公司辩称：原告起诉已超过诉讼时效，其诉求不应得到支持。原告此次起诉属于同一事实的重复起诉，请求法院依法驳回其诉求。原、被告之间的租赁期限已于2012年12月31日终止，原告按照合同约定以及承诺对于自己的有关损失承担责任，被�益阳城投公司并不存在隐瞒事实的情形，综上请求法院驳回原告对被告益阳城投公司的诉求。被告益阳斯盛公司辩称：被告益阳斯盛公司不是本案的适格当事人，对于原告的诉讼请求不需要承担任何责任，请求法院驳回对被告益阳斯盛公司的诉讼请求。经审理查明：位于益阳市桥南西流湾地段东端18号地9.38亩土地（其中包括大禹广场旁的6.5亩土地）的使用权现登记在益阳市国土资源局土地储备中心名下。2005年7月18日，中共益阳市委、益阳市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见中载明“市土地储备中心原有的资产及债权债务，经相互协商和依法审计后，移交市城建投资公司”。益阳斯盛公司系被告益阳城投公司的全资子公司。2010年12月28日，被告益阳斯盛公司（甲方）与原告（乙方）签订《闲置土地租赁合同》，约定甲方将位于大禹广场旁，土地面积为6.5亩土地租给乙方使用；乙方租赁该宗土地用于停车场地；租赁期限为一年，即从2011年1月1日起至2011年12月31日止，如乙方需续租该宗土地，必须在租期届满前30日内向甲方提出书面申请，双方另行协商和续签租赁合同；年租金为50000元；乙方承租的该土地如因政府需要出让开发或作其他用途，乙方必须无条件服从，拆除所有建构筑物，并于1个月内搬迁，且甲方不承担任何经济补偿；乙方不得中途改变土地使用性质，不得建设永久性建构筑物，不得转让、转租、抵押等；合同期满不再续租的，甲方有权收回土地，乙方需及时、完整的交回土地等。2011年7月21日，原告向被告益阳城投公司出具《关于租赁土地的承诺书》，承诺“本人蒋昌都因租赁贵公司一闲置土地作为停车场，没有取得贵公司同意，就搭建了一层临时构造物，面积约为500平方米左右的23间车棚，待政府要求用地时，本人同意无条件无补偿拆除”。上述合同到期后，被告益阳斯盛公司与原告又续签了一次合同，租期从2012年1月1日起至2012年12月31日止。在合同期间内，原告在租赁土地上搭建了车库、厕所、工作室等临时建筑。合同到期后，益阳斯盛公司分别于2013年3月21日、2014年3月14日和2014年8月13日三次向原告发出书面通知，告知要收回该土地，不再对外租赁，并要求原告即刻清理腾空场地。原告向被告益阳城投公司支付了上述两年合同期间的租金共计10万元，合同到期后未再支付租金。2015年，（2015）益赫民一初字第65号益阳城投公司与蒋昌都、罗建、刘新年、赵治国、刘电波侵权责任纠纷一案，本院判决：蒋昌都、罗建、刘新年、赵治国、刘电波于判决生效之日起三日内拆除位于益阳市桥南西流湾地段东端18号地（6.5亩）上的建�物，恢复土地原状，并共同将该宗土地返还给益阳城投公司。该文书已生效。另查明，2011年3月29日，被告益阳城投公司在湖南省建设厅、长沙市规划信息服务中心的网站发布了《益阳市资江五桥设计方案征集公告》，对外征集益阳市资江五桥设计方案。2013年9月30日，中共益阳市委办公室下发益办（2013）38号文件《中共益阳市委办公室、益阳市人民政府办公室关于成立益阳大桥项目建设指挥部的通知》，决定成立益阳大桥项目建设指挥部。2014年10月14日，湖南省发展和改革委员会下发湘发改基础（2014）986号文件《关于G319线益阳资江大桥工程可行性研究报告的批复》，同意建设G319线益阳资江大桥（益阳市资江五桥）。2014年12月26日，益阳市资江五桥正式开工建设。上述事实有两份《闲置土地租赁合同》、（2015）益赫民一初字第65号民事判决书、�关于成立益阳大桥项目建设指挥部的通知》、《关于G319线益阳资江大桥工程可行性研究报告的批复》、当事人的当庭陈述等证据材料予以认定。本院认为，被告益阳城投公司委托其子公司益阳斯盛公司将该宗土地出租给原告，被告益阳斯盛公司与原告签订的《闲置土地租赁合同》有效，双方均应按合同履行。租赁期间届满，原告继续使用租赁物，被告益阳城投公司没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期租赁，原合同条款对双方均有约束力，但原、被告双方均有权随时解除合同。原告要求被告益阳城投公司、被告益阳斯盛公司赔偿损失即维护土地的支出的必要费用损失，包括青苗补偿、棚户拆迁、周边关系协调、对地面的砼化等原将他人占用的闲置土地改变原状使土地增值部分的投入。根据《闲置土地租赁合同》，承租的�土地如因政府需要出让开发或作其他用途，原告必须无条件服从，拆除所有建构筑物，被告斯盛公司不承担任何经济补偿，同时合同也约定租赁土地内的青苗补偿、棚户拆迁及周边关系协调由原告负责。原告主张为租赁土地增值投入的资产为原告的个人合法资产。原告租赁土地是为建停车场获取收益，在原告签订合同及投入资金建设时，已知在租赁期满或合同解除时，返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。合同约定租赁期满，原告需及时、完整的向被告斯盛公司交付全部租赁土地的土地所有权，根据本案租赁物土地的性质及使用后的状态，被告斯盛公司收回租赁土地时，原告修建的停车场根据其性质应全部收归被告斯盛公司所有。原告认为两被告在签订《闲置土地租赁合同》时故意隐瞒了益阳五桥开工在即的事实，要求两被告承担损失赔偿责任。益阳五桥从2011年3月29日征集设计方案到2014年10月14日湖南省发改委同意建设期间，均为益阳五桥筹备建设阶段，是否能够获批开工建设是未知的。原告与被告签订合同的时间为2010年12月28日，合同到期后，双方续签至2012年12月31日止。在合同期间，原告对合同标的的经营未受到益阳市五桥建设的影响。被告斯盛公司在代表被告益阳城投公司签订《闲置土地租赁合同》不存在故意隐瞒的行为，两被告无需承担缔约过失责任。综上，对原告要求被告益阳城投公司、被告益阳斯盛公司赔偿原告合法善意租赁该宗土地而因维护土地支出（除建构筑物）的必要费用经济损失的诉讼请求，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十二条、第二百三十五条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用的解释》�九十条之规定，判决如下：驳回原告蒋昌都的诉讼请求。本案案件受理费11300元，由原告蒋昌都负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审 判 长  李 杏人民陪审员  皮旭明人民陪审员  昌杜敖二〇一六年八月十六日书 记 员  张 舞附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。