广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0306民初18425号
原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司，住所地深圳市宝安区公明街道建设路经济发展大厦3楼（办公场所），组织机构代码19247334-6。
法定代表人麦福荣，总经理。
委托代理人李常远，广东众诚律师事务所律师。
被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司，住所地深圳市光明新区公明办事处经济发展总公司第五工业区A区第6号，统一社会信用代码914403006188146556。
法定代表人陈继承。
上列当事人房屋租赁合同纠纷一案，原告诉求：1、判令解除原、被告签订的房屋租赁合同；2、判令被告支付原告2016年7月房屋使用费88808.5元及违约金（按照日千分之一计算，从2016年7月6日起算，计至款项实际付清之日止）；3、判令被告支付原告2016年6月、7月水电费合计39692.18元、7月份管理人员工资2500元、环境卫生费400元，以及违约金（按照日千分之一计算，计至实际付清之日止）；4、判令被告优先支付原告房屋占用费（从2016年8月1日起算，2016年10月1日前，按照每月88808.5元计算，2016年10月1日后，按照每月91452.05元计算，计至租赁房屋实际清场之日止）；5、本案诉讼费由被告承担。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李常远到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，本院依法按缺席审理。本案现已审理终结。
本案相关情况
原、被告于2014年9月23日签订《厂房、宿舍有偿使用合同书》一份，合同约定：原告将位于深圳市光明新区公明办事处经济发展总公司第五工业区（A区）第6号厂房一栋（共三层，总建筑面积为4067平方米，包括：5号厂房与6号厂房之间通道的一半面积214平方米及6号厂房一楼阁楼60平方米）、D号宿舍楼（共5层，总建筑面积为2875平方米）有偿提供给被告，作为被告经营工厂之用。原告向被告交付厂房、宿舍的时间为2014年10月1日，使用期限为2014年10月1日起至2018年9月30日止。被告应向原告缴纳厂房、宿舍的使用费，以及工业区环境卫生费。上述费用自2014年10月1日开始计算，工业区环境卫生费为每月400元，厂房使用费按厂房总建筑面积每月每平方米13元起计算，宿舍使用费按宿舍总建筑面积每月每平方米12.5元计算。2014年10月1日至2016年9月30日厂房每月使用费为52871元，2016年10月1日至2018年9月30日厂房每月使用费为55514.55元。宿舍每月使用费均为35937.5元。每月的厂房、宿舍使用费和工业区环境卫生费必须于当月5号前向原告缴清。合同签订生效之日，被告向原告交付90000元作为保证金。合同期满，经原告对厂房、宿舍及其配套设施等验收合格并核查被告缴清水电费等各项费用后，原告将保证金本金归还给被告，同时被告应归还保证金收据给原告。原、被告同意由原告委派管理人员到被告工厂负责行政管理工作，被告负责于每月5日前向原告支付工资2500元。使用期内，若被告未能按时交付厂房、宿舍使用费和工业区环境卫生费的，原告有权按被告实际滞交时间和金额收取每日5%的滞纳金。若被告拖欠厂房、宿舍使用费达10天以上，原告可向被告收取等同于当时六个月厂房、宿舍使用费的损害赔偿，并不予退还合同保证金给被告。除追究被告损害赔偿责任或违约责任外，原告还可解除合同或向被告提出变更合同条款。
被告自2016年7月开始拖欠房租、环境卫生费等费用，2016年6月份及之后的水电费均未缴纳。根据原告提交的电费通知单及发票、收费情况表计算，2016年6月份、7月份厂房电费共计29418.83元，违约金235.35元，宿舍电费共计8038元。根据原告提交的水费、污水费、垃圾处理费缴费通知单计算，2016年6月份费用为1806.12元。以上费用共计39498.3元。
根据原告提交的房地产证显示，涉案厂房、宿舍所处宗地位于公明街道深阳路，宗地办理了产权登记，但该宗地上已建成建筑物未办理产权登记。
以上事实，有当事人提交的《厂房、宿舍有偿使用合同书》、房地产证、收费情况表、水费缴费通知单、电费通知单及发票等证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。
判决理由结果
本院认为，原、被告签订的《厂房、宿舍有偿使用合同书》中约定出租的厂房及宿舍没有办理房产证，也没有报建手续，故该合同违反了法律法规的强制性规定，应认定为无效合同。对于合同的无效，合同当事人均有过错，根据无效合同的处理原则，相互取得的财产应当返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故被告应将涉案厂房、宿舍交还给原告，原告应将收取的合同保证金90000元退还给被告。被告使用了涉案房产应向原告支付房屋使用费，参照合同约定的标准，本院认定2016年7月1日至2016年9月30日期间的房屋使用费标准为88808.5元/月，2016年10月1日之后的房屋使用费标准为91452.05元/月。因涉案厂房、宿舍目前仍处于被告占有使用状态，故房屋使用费应支付至被告返还涉案房产之日止。被告在使用涉案房产期间产生的水电费、环境卫生费、管理人员工资等费用应由被告承担。被告拖欠2016年6月、7月水电费共计39498.3元，事实清楚，证据充分，被告应履行支付义务。被告未举证证明已支付2016年7月环境卫生费400元以及管理人员工资2500元，亦应及时向原告支付。
因涉案租赁合同无效，原告提出的违约金诉求，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院<关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释>》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司和被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司于2014年9月23日签订的《厂房、宿舍有偿使用合同书》无效；
二、被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司应在本判决发生法律效力之日起十日内将位于深圳市光明新区公明办事处经济发展总公司第五工业区（A区）第6号厂房一栋（共三层，总建筑面积为4067平方米，包括：5号厂房与6号厂房之间通道的一半面积214平方米及6号厂房一楼阁楼60平方米）、D号宿舍楼（共5层，总建筑面积为2875平方米）返还给原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司；
三、原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司于本判决发生法律效力之日起十日内将合同保证金90000元返还给被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司；
四、被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司支付2016年7月1日至2016年9月30日期间的房屋占有使用费共计266425.5元；
五、被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内按91452.05元/月的标准向原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司支付2016年10月1日起至实际返还房屋之日止的房屋使用费；
六、被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司2016年6月、7月水电费共计39498.3元；
七、被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司2016年7月环境卫生费400元；
八、被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司2016年7月管理人员工资2500元；
九、驳回原告深圳市宝安区公明街道经济发展总公司的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1496元，公告费260元，由被告金宝时钟表实业（深圳）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审 判 长 洪 英 利
审 判 员 张 倩
人民陪审员 黄 国 滨
书 记 员 邱文君（兼）
书 记 员 何 孝 剑
书记员何孝剑
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院<关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释>》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。