江苏省溧阳市人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0481执异0015号
异议人：应煜，男，1985年5月4日出生，汉族，浙江省永康市人，住浙江省永康市。
申请执行人：江苏江南农村商业银行股份有限公司，住所地江苏省常州市和平中路413号，组织机构代码69934381-5。
法定代表人：陆向阳，该公司董事长。
被执行人：溧阳市昆仑热电有限公司，住所地江苏省溧阳市昆仑开发区凤凰路28号，组织机构代码13755767-8。
法定代表人：王玉琴，该公司总经理。
被执行人：叶蓁，男，1968年1月2日生，汉族，浙江省杭州市人，住浙江省杭州市西湖区。
被执行人：江苏省绿成纸业有限公司，住所地江苏省溧阳市经济开发区昆仑北路68号，组织机构代码69447862-2。
法定代表人：叶蓁，该公司总经理。
被执行人：浙江至诚投资有限公司，住所地浙江省杭州市杭大路9号聚龙大厦东6楼，组织机构代码77828015-8。
法定代表人：陈婷婷，该公司总经理。
被执行人：李凯舟，男，1964年9月4日生，汉族，浙江省丽水市人，住浙江省丽水市缙云县。
被执行人：立诚包装有限公司，住所地江苏省溧阳市溧城镇芜申路1号，组织机构代码55378840-8。
法定代表人：谢梅珍，该公司总经理。
在本院执行申请执行人江苏江南农村商业银行股份有限公司（以下简称江南农村银行）与被执行人溧阳市昆仑热电有限公司、江苏省绿成纸业有限公司（以下简称绿成纸业公司）、浙江至诚投资有限公司、立诚包装有限公司、叶蓁、李凯舟等金融借款合同纠纷一案中，异议人应煜对本院变卖江苏省绿成纸业有限公司所有的位于芜申运河北侧一宗土地（登记土地面积为233365㎡）使用权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人应煜称，请求撤销对绿成纸业公司233365平方米土地使用权的变卖。事实和理由：2017年2月8日，贵院承办申请执行人江苏江南农村商业银行股份有限公司与被执行人溧阳市昆仑热电有限公司、叶蓁、江苏省绿成纸业有限公司、浙江至诚投资有限公司、李凯舟、立诚包装有限公司金融借款合同纠纷执行一案的执行法官电话告知异议人：绿成纸业公司名下233365平方米土地使用权已变卖由溧阳市政府回购，价款为4100万元，土地附着的码头和地下网管的变卖价格为3000余万元，都需偿付优先债权。贵院拍卖变卖的有关事实：首先，在只经过2017年1月5日至1月25日上午10时的竞价拍卖一次流拍后，贵院就对不动产进行了变卖。其次，在未经异议人同意的情况下，贵院就以4100万元的低价将市值7210余万元的土地使用权变卖。此外，在异议人诉江苏省绿成纸业公司、立诚包装有限公司保证合同纠纷一案中，在异议人提供财产担保保全申请后，江苏高院查封了绿成纸业公司的233365平方米的土地使用权，且该案生效判决已于2016年10月由江苏高院开始执行，异议人对绿成纸业公司享有一亿余元的执行债权。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条规定：“网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。”因此，只有在两次流拍后，才能变卖。此外，在前述司法解释第三十七条还规定：“人民法院通过互联网平台以变卖方式处置财产的参照本规定执行……本规定对网络司法拍卖行为没有规定的，适用其他有关司法拍卖的规定。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十四条明确规定：“对查封、扣押、冻结的财产，当事人双方及有关权利人同意变卖的，可以变卖”。因此，在网络流拍后对不动产进行变卖，也应当适用该司法解释规定，即变卖必须征得有关权利人同意。异议人认为，贵院在只经过一次流拍且未征得异议人（权利人）同意的情况下，就将绿成纸业公司的土地使用权变卖给溧阳市政府，明显违反了前述司法解释的规定。综上，贵院变卖绿成纸业公司土地使用权的执行行为于法无据；在土地市值7210余万元的情况下，令异议人无法在江南农村商业银行优先债权4100万元之外获得执行受偿，损害了异议人的合法权益。为此，异议人特提出异议，恳请撤销变卖行为。
本院查明，本院于2016年1月21日对江苏江南农村商业银行股份有限公司与溧阳市昆仑热电有限公司、绿成纸业公司等金融借款合同纠纷作出（2015）溧商初字第00934号民事调解书，该调解书中双方当事人自愿达成如下协议：一、被告溧阳市昆仑热电有限公司于2016年1月31日前向原告江苏江南农村商业银行股份有限公司归还借款本金4900万元、截止至2015年11月21的利息9010291.59元以及自2015年11月22日起至实际还清之日止按合同约定计算的利息，并承担律师费1328006元；二、被告江苏省绿成纸业有限公司、叶蓁、浙江至诚投资有限公司、李凯舟、立诚包装有限公司对溧阳市昆仑热电有限公司的上述债务承担连带清偿责任；三、如被告不能按期清偿债务，则原告有权就案涉抵押物（土地他项权证号为溧他项2011第239号）拍卖变卖所得的价款在4900万元范围内优先受偿；四、案件受理费338492元，减半收取169246元，诉讼保全费5000元，合计174246元，原告已预交，由六被告负担。该调解书生效后，因被告方未自觉履行该调解书所确定的义务，江南农村银行向本院申请执行。本院立案后，即委托江苏常地土地房地产评估有限公司对绿成纸业公司所享有的土地使用权[溧国用（2010）第12501号]进行评估，该公司出具的评估报告记载，该土地使用权在估价日2016年7月25日的总地价为72109785元。本院于2016年11月14日作出（2016）苏0481执985号执行裁定书，裁定：拍卖江苏省绿成纸业有限公司所有的位于溧阳经济开发区××期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧一宗抵押的土地（登记面积为233365平方米）及上方建设的码头、驳岸附属资产和土地下方的管网设施等附属资产。本院于2016年12月5日、12月22日两次在溧阳市人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖。两次流拍后，本院于2017年1月5日开始在该网络平台上进行公开变卖，并于2017年1月25日成交。
异议人应煜与立诚包装有限公司、江苏省绿成纸业有限公司保证合同纠纷一案，江苏省高级人民法院作出（2015）苏商初字第00032号民事判决。判决书生效后，应煜申请执行，请求立诚包装有限公司、江苏省绿成纸业有限公司偿还本金4182万元及利息9473.1932万元。江苏省高级人民法院2016年10月21日作出（2016）苏执25号执行裁定书，裁定：冻结、划拨立诚包装有限公司、江苏省绿成纸业有限公司银行存款人民币9500万元或查封、扣押其等值的财产。2016年5月20日，江苏省高级人民法院通知应煜，根据其申请于2014年4月2日对绿成纸业公司位于溧阳经济开发区××期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权[证号为溧国用（2010）第12501号，面积为233365平方米]予以查封，并于2016年3月31日继续查封该土地使用权。因本院向江苏省高级人民法院出具商请移送执行函，称本院（2016）苏0481执985号执行案件的债权人江南农村银行对该土地使用权在4900万元的范围内享有顺位在先的抵押权，故江苏省高级人民法院根据相关法律规定，将查封的土地使用权移送本院执行。
本院认为，本院对绿成纸业公司抵押给申请执行人江南农村银行的抵押物即位于溧阳经济开发区××期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权进行了两次公告拍卖。在两次拍卖流拍后，对抵押物进行变卖，符合法律规定。异议人关于本院在对查封财产绿成纸业公司位于溧阳经济开发区××期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权仅进行一次拍卖的陈述，与事实不符，本院不予采纳。经审查，本次变卖，系在公开拍卖两次流拍后，依法在司法拍卖网络平台上进行，该次变卖程序，确定的起拍价等均不违反法律规定，且并未对异议人的利益造成损害。异议人称，其作为查封财产的有关权利人，溧阳市人民法院未经其同意即对上述查封财产进行变卖，要求撤销对绿成纸业公司位于溧阳经济开发区××期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权变卖，于法无据，故异议人提出的异议不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：
驳回异议人应煜的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向常州市中级人民法院申请复议。
审判长 张 云
审判员 刘学民
审判员 管晨阳
二〇一七年三月九日
书记员 潘辰露