江苏省丹阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）丹刑初字第718号
公诉机关江苏省丹阳市人民检察院。
被告人吴书锁，原系江苏省丹阳某管理局局长兼某管理处主任。因涉嫌犯受贿罪于2013年7月29日被刑事拘留，8月12日被逮捕。现羁押于丹阳市看守所。
辩护人陈朝耀，江苏金矛律师事务所律师。
江苏省丹阳市人民检察院以丹检诉刑诉（2013）690号起诉书指控被告人吴书锁犯受贿罪，于2013年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹阳市人民检察院指派代理检察员魏巍出庭支持公诉，被告人吴书锁及其辩护人陈朝耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
丹阳市人民检察院指控：被告人吴书锁在担任丹阳经济开发区某管理处主任、丹阳经济开发区某局局长期间，在苗木采购、园林机械采购维修和对本辖区内户外广告监管、小区施工监管过程中，利用职务之便，多次收受他人贿赂共计人民币98000元。
为证明上述事实，丹阳市人民检察院向本院移送了相应的证据，据此认为，被告人吴书锁的行为已触犯刑律，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人吴书锁及其辩护人对公诉机关指控的事实无异议，但认为被告人有自首和退赃情节，请求对其从轻处罚。同时向本院提交了丁某的证言，拟证明被告人吴书锁有自首情节。
经审理查明：1999年至2013年，被告人吴书锁在任江苏省丹阳经济开发区某管理处主任、江苏省丹阳经济开发区某管理处主任期间，利用职务上的便利，在苗木采购、园林机械采购维修和对本辖区内户外广告监管、小区施工监管过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币98000元。具体事实分述如下：
一、收受王某甲购物卡5000元
王某甲是上海某公司及丹阳市云阳镇某经营部负责人。林某是丹阳市某有限公司的负责人。在2011年高速公路沿线广告设施整治中，丹阳市某有限公司的几块高立柱广告牌因不符合相关规定需要拆除和移位。为了请求被告人吴书锁在该公司高立柱广告牌重新设置审批上予以关照，2011年上半年的一天，林某委托王某甲到吴书锁办公室送给吴书锁5000元华地百货购物卡，吴书锁收下后占为己有。2013年7月，某局副局长马某被立案调查，被告人吴书锁因担心自己收受王某甲5000元华地百货购物卡的事情暴露，便将5000元华地百货购物卡退还给了王某甲。
二、收受赵某购物卡8000元
赵某曾担任丹阳市新区某公司负责人，现系丹阳市某广告装饰社负责人。为请被告人吴书锁对其位于开发区某大酒店南侧的围挡广告牌监管上给予关照，先后四次送给被告人吴书锁8000元华地百货购物卡，被告人吴书锁收下后占为已有。
1、2010年春节前的一天，赵某到被告人吴书锁办公室送给其华地百货购物卡2000元；
2、2011年春节前的一天，赵某到被告人吴书锁办公室送给其华地百货购物卡2000元；
3、2012年春节前的一天，赵某到被告人吴书锁办公室送给其华地百货购物卡2000元；
4、2013年春节前的一天，赵某到被告人吴书锁办公室送给其华地百货购物卡2000元。
三、收受杨某乙购物卡2000元
杨某乙是丹阳市某房地产开发有限公司综合业务部经理，该公司自2010年起在丹阳市开发区建设某住宅小区，某局对施工中运输渣土和建筑材料等有监管的职责。为了感谢吴锁书在监管过程中的关照，2013年春节前的一天，杨某乙通过钱某乙转送给吴书锁2000元华地百货购物卡，被告人吴书锁收下后占为己有。
四、收受王某乙购物卡14000元
王某乙系丹阳市A房地产开发有限公司法定代表人，该公司自2005年起在丹阳市开发区开发某小区，至今仍在施工，某局对施工中运输渣土和建筑材料等有监管的职责。为了感谢吴书锁在监管过程中的关照，王某乙四次在自己办公室送给吴书锁14000元华地百货购物卡，被告人吴书锁收下后占为已有。
1、2010年春节前的一天，王某乙在自己办公室送给吴书锁3000元华地百货购物卡；
2、2011年春节前的一天，王某乙在自己办公室送给吴书锁3000元华地百货购物卡；
3、2012年春节前的一天，王某乙在自己办公室送给吴书锁3000元华地百货购物卡；
4、2013年春节前的一天，王某乙在自己办公室送给吴书锁5000元华地百货购物卡。
五、收受孟某购物卡4000元
孟某是江苏B房地产有限公司法定代表人，该公司自2011年起在本市开发区开发了某小区，至今仍在施工，某局对施工中运输渣土和建筑材料等有监管的职责。为了感谢吴书锁在监管过程中的关照，孟某先后二次送给吴书锁4000元华地百货购物卡，被告人吴书锁收下后占为已有。
1、2012年春节前的一天，孟某在开发区某局门口送给吴书锁2000元华地百货购物卡；
2、2013年春节前的一天，孟某在丹阳市某广场附近送给吴书锁2000元华地百货购物卡。
六、收受汤某购物卡2000元
汤某是江苏某公司法定代表人，2011年该公司物流园项目的南大门拓宽，拓宽的地方属于城市绿化带，有一些树木需要移位。根据相关规定，这些树木移位，需要到开发区园林管理处办理审批手续。在吴书锁的关照下，该公司顺利地办好了树木移位的审批手续，对大门进行了拓宽。为感谢吴书锁的关照，2012年春节前的一天，汤某在开发区送给吴书锁2000元华地百货购物卡，吴书锁收下后占为己有。
七、收受钱某甲人民币20000元
钱某甲是丹阳市开发区某商行负责人。自2005年起，钱某甲承接了丹阳市某管理处园林机械采购和维修业务，为感谢吴书锁在其承接的园林机械采购和维修业务上的关照，并希望今后能继续得到其关照，钱某甲先后九次送给吴书锁现金人民币20000元，被告人吴书锁收下后占为已有。
1、2005年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币1000元；
2、2006年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币1000元；
3、2007年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币2000元；
4、2008年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币2000元；
5、2009年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币2000元；
6、2010年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币3000元；
7、2011年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币3000元；
8、2012年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币3000元；
9、2013年上半年的一天，钱某甲到吴书锁办公室送给其人民币3000元。
八、收受周某人民币43000元
周某是常州市从事苗木销售的个体户。2001年上半年至2008年年底，周某承接了开发区某处大量的苗木供应业务。为感谢吴书锁在其承接苗木业务上的关照，周某先后九次送给吴书锁现金人民币43000元，被告人吴书锁收下后占为已有。
1、2004年中秋节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币2000元；
2、2005年春节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币2000元；
3、2005年中秋节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币3000元。
4、2006年春节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币10000元；
5、2006年中秋节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币5000元；
6、2007年7月份的一天，吴书锁以借为名向周某索要贿赂人民币6000元；
7、2007年中秋节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币5000元；
8、2008年春节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币5000元；
9、2008年中秋节前的一天，周某到吴书锁家中送给其人民币5000元。
2013年7月初，因某局副局长马某被立案审查，被告人吴书锁于2013年7月中旬的一个休息日至丹阳市人民检察院并告之门卫他来讲讲个人的事情，因是休息日，门卫让其上班后再来，被告人吴书锁便离开了检察院，至2013年7月27日，检察院找被告人吴书锁调查之前，被告人吴书锁未再去过检察院。
另查明：本案系他人检举揭发而案发。检察机关经调查，已掌握了被告人吴书锁收受周某贿赂的事实，其余受贿事实均系被告人吴书锁到案后主动交待。被告人吴书锁已退出全部非法所得。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、案发经过，证明了本案的案发情况以及被告人吴书锁的归案情况。
2、中国共产党江苏省丹阳经济开发区工作委员会丹开工委发（1998）32号、（1999）18号、（2009）44号、（2011）9号文件，工作职责等证据及证人杨某甲的证言，证明了被告人吴书锁的任职及职责范围。
3、证人王某甲、林某、赵某、杨某乙、王某乙、孟某、汤某、钱某甲、周某的证言，证明了各自向被告人吴书锁送购物卡或现金的原因、时间、地点及数额等详细情况。
4、证人钱某乙的证言，证明2013年春节前，某地产开发公司一姓杨的男子曾让他将一红包转交给吴书锁，后他将这个红包给了吴书锁的事实。
5、证人丹阳市人民检察院保安陈某的证言，证明2013年7月中旬的一个双休日，一自称是某局的男子至检察院门卫，因该男子没具体讲什么事，他让该男子星期一上班再过来，后该男子便离开了。
6、证人丹阳市人民检察院保安冯某的证言，证明2013年7月中旬的一个休息日，一个自称是某局局长的男子讲来说说他个人事情，因是休息日，他让该男子等单位人员上班了再过来说，后该男子便离开了。
7、城市管理项目审批作业指导书、户外广告设置审批表、户外广告设置许可证、高速广告沿线广告设施处置情况汇总表土方工程承包合同、协议书、处置建筑垃圾审批表等证据，证明了城管局需对户外广告、工程渣土等项目进行审批或监管。
8、发票、苗木花卉验收单等，证明钱某甲、周某与开发区园林处发生业务的情况。
9、暂扣款物专用收据等证据证明了被告人吴书锁的退赃情况。
10、被告人吴书锁的供述，交待了其收受贿赂的时间、地点、金额，与证人的证言相互印证。
对于辩护人提交的被告人吴书锁的妻子丁玲花的证言，本院认为，对于该份证言中反映到被告人吴书锁在案发前曾去过丹阳市人民检察院的这一事实，不仅得到了被告人吴书锁供述的证实，也得到了证人陈某、冯某的证言的证实，对该部分事实，本院予以认定，但对该证言中所反映的其他情况，因无其他证据相互印证，故本院对该证言中所反映的其他情况，不予认定。
本院认为：被告人吴书锁身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予刑罚处罚。丹阳市人民检察院指控的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人吴书锁归案后能如实供述同种较重罪行，应当从轻处罚。被告人吴书锁已退出了全部非法所得，可酌情从轻处罚。对辩护人据此提出的对被告人从轻处罚的意见，本院予以采纳。对于被告人吴书锁及其辩护人提出被告人有自首情节的观点，本院认为，本案中，被告人吴书锁虽在案发前曾去过检察机关，门卫让他上班时间过来，但被告人吴书锁直至检察机关找他调查之前没再去过检察院，亦未以其他方式向有关机关和组织表示过其有投案的意思，故被告人吴书锁的行为不符合自动投案的情形，不符合自首的条件，综上，本院对被告人及其辩护人提出的自首观点不予采纳。本院根据被告人吴书锁具体的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，判决如下：
一、被告人吴书锁犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月29日起至2019年1月28日止），并处没收财产人民币三万元。
二、现扣押于丹阳市人民检察院的非法所得人民币九万三千元予以没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戎莉俊
人民陪审员 刘健岁
人民陪审员 刘建瑛
二〇一四年一月十六日
书 记 员 吴永红
附：本判决所适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。