河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀09民终6328号
上诉人（原审原告）：沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会。
法定代表人：潘兴刚，村委会主任。
委托代理人：刘炳江，河北通和律师事务所律师。
委托代理人：刘淑华，村委会支部书记。
被上诉人（原审被告）：张发敏，男，1967年6月27日生，汉族，农民，住沧县。
上诉人沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会因与被上诉人张发敏土地租赁合同纠纷一案，不服河北省沧县人民法院（2016）冀0921民初1311号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会上诉请求：一、上诉人与被上诉人在租赁合同第5条明确约定：如果租赁期满，经上诉人同意方可租赁，不租时必须由被上诉人把临建建筑物拆除，恢复原地貌（在规定时间内如不拆除建筑物归上诉人所有）。本案双方的租赁合同早已于2014年2月24日到期，上诉人村委会集体决定，出租给被上诉人的枣园和土地由村委会收回后统一规划使用，不再对外出租，也早已告知被上诉人不再租赁。双方的租赁合同早已实际解除，被上诉人的优先租赁权早已灭失。一审法院绕开上诉人的诉讼请求，判决被上诉人享有优先租赁权是错误的。被上诉人在承租期间，并没有按期缴纳租金，租赁合同到期后，被上诉人更没有缴纳租金，被上诉人本身违约在先。由于被上诉人违约在先，非法占有村委会的财产在先，造成村集体的统一规划无法实行，已经给集体造成经济损失，影响了村集体经济的发展。也说明租赁合同早已实际解除。二、一审法院判决上诉人与他人签订新的租赁合同后的三个月内，被上诉人才搬出枣树园，由被上诉人处理地上附着物，恢复原貌。这样判决等于是法院不定期延长了被上诉人的租赁期限，同时也给上诉人要求被上诉人交出枣树园及土地的诉讼请求，强行附加了条件。判决一旦生效后很难执行甚至无法执行。被上诉人已经非法占有村集体的土地和枣园时间长达两年之久，在被上诉人的非法行为持续存在的情况下，无人敢和村委会继续签订租赁合同，这是其一。其二，即便是有人和村委会签订租赁合同，三个月后如被上诉人继续非法占地，上诉人要持与他人签订的租赁合同和法院的生效判决两种文件才能向法院申请执行，法院还要审查上诉人重新签订的租赁合同和生效判决两种文书？其三、申请执行的时间限制又该怎样起算？请二审法院依法撤销原判，改判支持上诉人的诉讼请求。
张发敏辩称，我在那里养猪，承包费我没有断过，合同到期我再交承包费，村委会不要，我找村主任，村主任答应和我续合同，但是没有收我承包费，村主任说稳定稳定再和我续合同，也没有同我签订书面的合同，村主任从来没有找我解除合同也从来没有让我搬走。
沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会向一审法院起诉请求：原告在村西有一片村集体所有的枣树园，枣树园内共有枣树234棵，占地面积约17.03亩。被告张发敏是原告村的村民。2004年2月24日，原告将枣树园（包括土地）租赁给被告经营，约定租期十年，租赁费每年1800元。租赁期满，经原告同意方可续租，不租时必须把临建建筑物无条件拆除，恢复原地貌。双方签订了协议一份，协议签订后原告即将枣树园交付给被告经营。根据协议约定，租赁期限已于2014年2月24日到期，协议到期后，原告多次通知被告交出租赁物，并将临建拆除，可是被告却强占枣树园和土地至今。为此原告向法院起诉，请求判令被告交出租赁的枣树园及枣树园范围内的土地约17.03亩，将土地上的临时建筑物拆除，恢复土地原貌。
一审法院认定事实：2004年2月24日原告沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会与被告张发敏签订租赁协议书一份，内容为：“经甲（原告沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会）、乙（被告张发敏）协商，甲方将原大队枣树园子（包括土地）租赁给乙方，双方在公平合理的情况下，达成如下协议：1、租赁期为拾年，（从2004年2月24日—2014年2月24日）。2、每年租赁费款为壹仟捌佰元整，从协议签字即日交清当年的租赁费款，以后每年的年初壹月壹日一次性交清本年的租赁费。拖延不交按本租赁费的5%交纳滞纳金。3、允许乙方在枣树园子内搞养殖，搭建临建建筑物，（但不能随便砍伐枣树，须砍时，必须征得甲方同意，现有枣树134棵）。4、如果租赁期满，乙方愿意续租协议时，甲乙双方可在当时土地租赁标准的情况下，共同制定延续协议。5、如租赁期满，经甲方同意方可租赁，不租时必须由乙方把临建建筑物无条件拆除，恢复原地貌（在规定时间内如不拆除建筑物归甲方所有）。6、乙方应遵守国家的法令法规，不得超越甲方所规定的各项制度，甲方应支持乙方的生产，如有违规，甲方有权终止本协议。7、甲乙双方各执一份为证。”协议签订后，被告在租赁的枣树园子内开始养猪，其陆续建有猪圈、磨房、仓库、住房、鸭棚等建筑物，2014年2月24日租赁期限届满后，被告要求续租合同，原告未同意，被告以投资太大，搬出损失大，要求续签租赁合同为由不予搬离，故原告于2016年5月31日起诉至法院，要求判令被告交出租赁的枣树园及枣树园范围内的土地约17.03亩，将土地上的临时建筑物拆除，恢复土地原貌。以上有原、被告当庭陈述及原告提供的协议一份等证据予以证实。
一审法院认为，原、被告于2004年2月24日签订的租赁协议书系双方自愿的意思表示，原、被告双方应严格按照租赁协议约定履行，租赁协议到期后，在原告不同意续签租赁合同的前提下，被告应按协议约定搬出，但考虑到被告系原告方的村民，在租赁的枣树园子内养猪已有十余年之久，且投入了大量的资金，故被告在同等条件下享有优先租赁该枣树园子的权利，如被告未与原告签订新的租赁合同，被告应在原告与他人签订新的租赁合同后的三个月内予以搬出，被告所建地上附着物由被告自行处理，恢复原貌。关于被告所建地上附着物的补偿，因被告未提供具体数额且亦未提起反诉，故另案处理为宜。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五之规定，判决如下：被告在同等条件下享有优先租赁位于沧县姚官屯村西的枣树园（包括土地）的权利，如被告未与原告签订新的租赁合同，被告应在原告与他人签订新的租赁合同后的三个月内予以搬出，被告所建地上附着物由被告自行处理，恢复原貌。案件受理费50元，由原告负担。
本院二审期间，上诉人沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会为证实自己的主张，提交了以下证据：1、2014年7月5日村委会发给被上诉人的通知书一份；2、2014年9月10日村民代表会议记录一份；3、2016年5月5日村民代表重新召开会议的会议纪要一份；4、河北和盛招标代理有限公司制作的公开竞标书一份。被上诉人张发敏对以上证据质证称，1、通知书我不知道我也没有收到；2、两份会议记录我不认可，因为村委会开会我没有到场；3、公开竞标书我不知道。其他事实，本院经审理查明，与原审法院查明一致。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”上诉人与被上诉人签订的租赁协议系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。上诉人与被上诉人均应本着诚实信用的原则履行合同义务。因双方合同约定，租赁期满后，需经上诉人同意，方可继续租赁。2014年2月24日双方租赁合同期满后，上诉人不同意与被上诉人继续签订租赁合同，被上诉人应当依照合同约定返还租赁物并恢复原地貌。上诉人要求被上诉人搬出租赁枣树园及土地的诉讼请求，依法应予支持。原审认定被上诉人张发敏对涉案租赁物享有优先租赁权既无法律依据，亦不符合双方合同约定，本院予以纠正。但鉴于被上诉人已租赁多年，且建有地上附着物，本院酌情给予被上诉人三个月的期限自行处理地上附着物。综上，上诉人沧县姚官屯乡姚官屯村民委员会的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销河北省沧县人民法院（2016）冀0921民初1311号民事判决；
二、被上诉人张发敏于本判决生效后三个月内搬出所租赁的位于沧县姚官屯村西的枣树园（包括土地），被上诉人张发敏所建地上附着物由其自行处理，恢复原貌。
一审案件受理费50元，二审案件受理费100元，共计150元，均由被上诉人张发敏负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘晓莉
审判员 郭景岭
审判员 付 毅
二〇一六年十二月十二日
书记员 张 晔