湖南省衡阳市珠晖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0405刑初157号
公诉机关湖南省衡阳市珠晖区人民检察院。
被告人周耀胜，男，1974年6月7日出生于湖北省黄冈市,汉族，初中文化，户籍所在地和居住地均为:湖北省黄冈市。2017年4月27日因涉嫌诈骗罪被衡阳市公安局珠晖分局刑事拘留，同年5月27日经衡阳市珠晖区人民检察院批准逮捕，由衡阳市公安局珠晖分局于同日执行逮捕。现羁押于衡阳市未成年人看守所。
辩护人蔡丹，湖南天戈律师事务所律师。
湖南省衡阳市珠晖区人民检察院以珠检公诉刑诉〔2017〕135号起诉书指控被告人周耀胜犯招摇撞骗罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院于当日受理后，由审判员谢椿岚担任审判长，与审判员阳福明、人民陪审员肖才闰组成合议庭，于2017年11月8日依法适用普通程序公开开庭审理了本案。代理书记员段佳丽担任记录。衡阳市珠晖区人民检察院指派检察员廖建平出庭支持公诉。被告人周耀胜及辩护人蔡丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人周耀胜从2016年4月至2017年4月，以低价从他人手中购入各类党建书籍，并通过网络查找到衡阳各基层党政机关、企事业单位负责人的联系方式，然后以冒充政府机关领导及省委党校、市组织部、市纪检监察干部等上级机关工作人员身份，伪造上级机关公文，要求各单位从其手中购买党建书籍，以此牟利。对于上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实，认为被告人周耀胜的行为已构成招摇撞骗罪，提请依法判处，并建议本院对被告人周耀胜在有期徒刑八个月至九个月幅度内量刑。
被告人周耀胜对指控的犯罪事实不持异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人蔡丹辩称被告人周耀胜犯罪后有坦白情节，此次系初犯、偶犯，其家属表示愿意退赃，建议法庭对被告人从轻处罚。
经审理查明：被告人周耀胜从2016年4月至2017年4月，经人介绍，以低价(以书籍标价的四折购入)从他人手中购入北京培英某中心出售的各类党建书籍，并通过网络查找到衡阳各基层党政机关，企事业单位负责人的联系方式，然后冒充政府机关领导及省委党校、市组织部、市纪检监察干部等上级机关工作人员身份，伪造上级机关公文，要求各单位从其手中购买党建书籍，从中牟利，共获利润14700元。具体犯罪事实如下:
1、2016年4月份，周耀胜谎称自己是衡阳市党组成员周某甲，打电话给祁东县财政局局长官某某，要求该单位购买党建书籍，官某某在不知情的情况下，安排了办公室主任周某乙来负责此事，骗取信任后，卖给该单位两套共计1960元的党建书籍。
2、2016年4月份，周耀胜谎称自己是衡阳市委党组成员周某甲，打电话找到祁东县供销社主任王某某，骗取信任后卖给该单位两套共计1960元的党建书籍。
3、2016年5月至2017年3月期间，周耀胜谎称自己是湖南省纪委工作人员，先后打电话找到衡阳市体育馆负责人宋某某与经理丁某，骗取信任后两次卖给该单位共计1960元的党建书籍。
4、2016年6月至2017年4月期间，周耀胜谎称是衡阳市纪委干部胡某，打电话找到衡阳市技师学院纪检书记刘某甲，骗取信任后，先后四次向该单位销售八套共计8360元的党建书籍。
5、2016年10月到2017年4月期间，周耀胜谎称是衡阳市委组织部干部一科的周科长，打电话给常宁某校长易某，要求该单位订购一套四本的《共产党员问责条例》，价格990元。在对方表示考虑一下后，周又多次打电话要求对方订购书籍，骗取信任后，易最终表示同意。之后周耀胜将书籍和发票寄给该学校，并提供了自己的银行帐号，得款990元。2017年4月份，周再次以同样手段打电话要求该学校订购书籍，在对方没有表态的情况下，周再次将书和发票寄给该学校，因事情败露，未收到该校所付书款。
6、2016年9月12日，周耀胜谎称是市委组织部工作人员，打电话找到湖南某学院李某甲，要求该校购买党建书籍，李安排该校行政事务人员张某某与其接洽，骗取信任后周耀胜向该校销售五套共计4900元的党建书籍。
7、2016年9月至2017年3月，周耀胜谎称是湖南党校党刊发行工作人员，打电话找到衡阳市某中心副主任胡某甲，要求该单位购买党建书箱，骗取信任后向该单位先后二次销售共计1988元的党建书籍(两套)。
8、2016年年中的时候，周耀胜谎称自已是市委组织部办公室的周某乙，给祁东县烟草局长阳某某打电话，要求其单位购买一套党建书籍，价格990元，骗取对方信任后，周将书籍和发票寄给了该单位。之后的2016年11月和2017年初，周以省委组织部领导的名义，分别两次要求祁东县烟草局购买党建书籍，每次一套990元，三次收款总计2970元。
9、2016年6月底，周耀胜谎称自己是衡阳市纪委的胡某，打电话给衡东县某局长胡某乙，要求其单位购买二套四本的培训资料，每套价格900元，并提供了开户名为北京培英某中心的银行帐号后，将资料寄给了该单位，收到书款1800元。2017年，周再次以同样手段，要求该单位购买一套四本的《2017两会精神》培训资料，价格1280元，周以同样方式将书寄给该单位后，未收到该单位支付的书款。
10、2016年7月的一天，被告人周耀胜通过网络查到衡阳市珠晖区某农场的法人代表陈某甲的电话号码，随后便给陈某甲打电话，谎称自已是省委党史办工作人员，在衡阳地区搞党史资料宣传，要求某农场购买一套价格为980元的书籍。骗取陈某甲的信任后，周耀胜便将一套四本的书籍和发票通过邮政快递寄到某农场。某农场收到书后，便将钱转账给周耀胜。
同年8月、11月，被告人周耀胜谎称自己是党校出版社的工作人员及衡阳市纪委办公室的胡某身份，分别两次打电话给陈某甲，要求某农场按上级规定购买价格为970元和990元党建书籍，并将书籍和发票通过邮政快递寄到了某农场，并用手机发短信的方式反复催促陈某甲付款，遭到陈某甲的怀疑，陈某甲在向上级机关核实得知真相后，一直没有付款。
11、2016年8月份，周耀胜谎称自已是衡阳市委党校的周科长，打电话给祁东县某小学校长匡某某，要求学校购买一套980元的党建书籍，并将书籍和发票寄给学校后，对方一直没有付款，后周耀胜一直催促，直到同年12月份经双方协商好，对方给周耀胜汇款680元。
12、2016年8月份的一天，被告人周耀胜谎称自己是衡阳市组织部的工作人员，打电话给常宁市某局贺某甲，要求其单位按上级规定购买一套《中国共产党问责条例》干部培训资料，价格980元，当月中旬，常宁某局把钱汇给了周耀胜。同年12月份的一天，周耀胜再次打电话给贺某甲，要求其单位购买990元一套的《中国共产党问责条例》，当月20日左右，该局将书款汇给了周耀胜。2017年1月份的一天，周又以同样手段，要求常宁市某局购买一套880元的《领导干部廉洁从政学习资料》，常宁市某局分三次把钱汇给了周耀胜的银行帐户内，以上三次收款共计2850元。
13、2016年10月份的一天，被告人周耀胜打电话给常宁某校长黄某甲，谎称自己是衡阳市委组织部的周科长，现有一套《中国共产党问责条例》，要求常宁市某校按上级规定购买后组织学习，黄某甲表示购买这套书要常宁市委宣传部和教育局下文，周耀胜谎称其他单位也买了，市委宣传部刘某乙部长对此也组织开了会。周耀胜骗取黄某乙信任后，该校以900元的价格购买了该套书。2016年12月份，周耀胜再次打电话给黄某乙，以同样方式要求其购买一套《领导干部廉洁从政学习资料》，得购书款800元。
14、2016年10月，周耀胜谎称自已是衡阳市宣传部的工作人员周某甲，打电话给祁东县某办公室主任伍某某，要求学校按上级规定购买几套党建书籍，对方称学校经费紧张，只同意购买一套《中国共产党问责条例》价格990元，周耀胜骗取伍某某信任后，将书籍和发票寄给了学校，并提供了自己的银行帐号，得款990元。
15、2016年10月份的一天，周耀胜谎称自己是衡阳市委组织部干部一科的周某甲，打电话给祁东县一中的某主任许某某，要求其单位按上级规定购买一套党建书籍。骗取对方信任后，周将书籍和发票寄给了该学校，得款990元。
16、2016年下半年至2017年上半年期间，周耀胜谎称自己是衡阳市纪委的胡某，三次打电话给中国邮政集团某公司总经理洪某某，要求该单位按上级规定购买党建培训资料，并提供了开户名为北京培英某中心的银行帐号，骗取对方信任后，将书和发票一同寄给该分公司，三次总得款项3840元(计三套)。
17、2016年年底至2017年3月上旬期间，周耀胜谎称自己是衡阳市纪委的胡某，两次打电话给衡东县某镇政府党委书记刘某丙，要求其单位按规定组织开展党员干部学习，并要求该单位购买党建书籍。骗取该单位信任后，周两次总计得购书款2470元(计两套)。
18、2017年1月，周耀胜谎称自己是衡阳市委组织部的周某甲，打电话常宁市某副局长崔某某，要求其单位根据省委党校的意见购买一批党建书籍，价格880元。骗取对方信任后，周将书籍和购书发票及银行帐号发给对方，收到购书款880元。同年4月，周以同样手段再次要求该单位购买一批党建书籍时，被对方怀疑，周仍谎称自已是衡阳市委组织部干部一科工作人员，将书籍向对方邮寄，未收到款项。
19、2017年4月20日上午10时许，周耀胜给衡阳市雁峰区某管理处的贺某乙打电话，谎称自已是负责省里资料发行人员，现有一套《ＸＸＸ讲话》的学习读本要求对方单位购买。骗取贺某乙信任后，周得购书款1180元。
20、2017年03月10日，被告人周耀胜打电话给衡阳市蒸湘区实验小学的李某，谎称自已是市政府的干部，要求学校支持工作，订一套《ＸＸＸ讲话》学习资料。骗取信任后，李某要周耀胜去跟该校总务主任李某乙联系。第二天，该校从周耀胜处购买了一套书籍，并付给了周耀胜1180元现金。
21、2017年3月20日，被告人周耀胜打电话给衡阳市雁峰区某局彭某，谎称自己是党校党刊发行工作人员，要求该单位购买一套党建资料书籍。骗取信任后，彭某要其去找该单位办公室主任蒋某某送书收款，于是周耀胜携一套《贯彻落实国家政策》来到雁峰区某局办公室交给该单位，收取现金980元。
22、2017年3月，被告人周耀胜打电话联系衡阳市第一中学一个姓黄的副校长，谎称自己是衡阳市组织部干部一科领导，要求该校购买党建学习资料。在骗取对方信任后，周耀胜携一套《贯彻落实国家政策》送到该校，并留下发票和北京培英某中心的账号。之后，衡阳市一中将980元钱转到北京培英某中心的账号。周耀胜将该笔款用于抵扣欠北京某中心的书款。
23、2017年3月份，周耀胜谎称自己是衡阳市委组织部干部三组的科长，打电话给祁东县某校长陈某乙，要求对方单位按上级规定开展党建学习工作，并购买一套四本的《贯彻落实国家政策》党建学习资料。在骗取对方信任后，周得购书款980元。
24、2017年3月份，周耀胜谎称自已是衡阳市纪委科室干部，打电话给衡阳县六中办公室主任龙某某，要求对方单位购买党建学习资料。在骗取对方信任后，共向该单收取1960元党建书籍费(计两套)。
25、2017年3月份的一天，周耀胜谎称自己是衡阳市委组织部的周科长，打电话给衡东县吴集教育管理服务中心的罗某，要求该单位组织学习国家政策，购买980元的《贯彻落实国家政策》一套，罗某表示书太贵，要周联系县委组织部，周谎称其他单位都买了，没必要通知县委组织部，之后周耀胜把书寄给了某中心，在没有得到书款后，周再次打电话给罗某询问书款支付情况，并对罗某表示让他方便时到市委组织部做客。骗取对方信任后，罗某安排了单位支付书款。
26、2017年4月14日下午15时许，被告人周耀胜谎称自已是衡阳市党报党刊杂志发行办公室的工作人员，到衡阳市珠晖区某院书记办公室找到李某丙，并出示了事先伪造的湘政函[2017]31号文件，要求该单位购买深入学习两会精神的学习资料。骗取信任后，李某丙给了周耀胜1280元现金，周耀胜留下一张发票后离开。
27、2017年4月，周耀胜谎称自已是衡阳市市委办公室工作人员，找到祁东县某医院院长李某丁，要求该单位购买1280元的党建学习资料，并留下发票后要该单位事后付款，因其行为被揭穿，未能收到款项。
28、2017年4月，周耀胜谎称自已是衡阳市市委组织部干部科领导，找到祁东县某中心主任陈某丙，要求该单位购买980元的党建学习资料，并留下发票后要该单位事后付款，因其行为被揭穿，未能收到款项。
综上，被告人周耀胜假冒党政机关工作人员的身份，骗取各单位负责人信任，从其手中购买党建书籍，共计四十九套。案发后，被告人周耀胜的亲属代为退缴盈利款14700元。
上述事实，被告人周耀胜在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人的供述与辩解、证人证言、被害单位经手人的陈述、辨认笔录、现场指认及账本、邮政快递单照片、被害单位付款凭证、银行账单和通信详单、扣押物品、文件清单、被告人户籍资料、抓获经过等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人周耀胜多次冒充国家机关工作人员的身份，骗取各单位负责人信任，要求对方购买党建书籍，从中获取利益，损害了国家机关的威信及其正常活动，其行为已构成招摇撞骗罪。公诉机关指控被告人周耀胜犯招摇撞骗罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持；对被告人周耀胜提出的量刑建议妥当，本院予以采纳。被告人周耀胜在案发后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；被告人周耀胜的亲属主动代为退缴赃款，可酌定从轻处罚。辩护人蔡丹辩称被告人周耀胜有坦白情节，又系初犯、偶犯，其家属表示愿意退赃，建议法庭对被告人周耀胜从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。据此，对被告人周耀胜适用《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周耀胜犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑八个月；
(刑期自判决执行之日起计算。判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月27日起到2017年12月26日止。罚金限在本判决生效后一个月内缴清。)
二、追缴赃款14700元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢椿岚
审 判 员 阳福明
人民陪审员 肖才闰
二〇一七年十一月三十日
代理书记员 段佳丽
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十九条冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自已的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自已罪行的，可以从轻处罚；……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。