山东省博兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）博刑初字第43号
公诉机关博兴县人民检察院。
被告人刘某甲，男，出生于山东省滨州市，汉族，初中文化。因涉嫌犯行贿罪，于2013年5月4日被立案侦查，同日被刑事拘留，同年5月17日变更为取保候审。现取保候审于山东省滨州市。
辩护人袁金平、寇相毅，山东黄河律师事务所律师。
博兴县人民检察院以博检刑诉（2014）40号起诉书指控被告人刘某甲犯行贿罪，于2014年2月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月10日公开开庭进行了审理。博兴县人民检察院指派检察员张白出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人袁金平、寇相毅到庭参加诉讼。现已审理终结。
博兴县人民检察院指控：
2005年底，被告人刘某甲在不具备施工资质的情况下，通过原博兴黄河河务局局长张某丙，从博兴黄河河务局承揽了滨州公铁大桥建设项目第七合同段工程，为感谢张某丙及获取施工、工程结算等方面的便利，被告人刘某甲先后五次送给张某丙财物共计人民币222236元。
2010年2月，被告人刘某甲在不具备施工资质的情况下，经滨州黄河河务局副局长张某乙、工务科长刘某丙帮助，承揽了山东滨州堤防帮宽工程第二标段部分工程，为表示感谢和顺利结算工程款，被告人刘某甲送给张某乙、刘某丙现金100000元。
针对上述指控，公诉机关提供了相应证据。
公诉机关认为，被告人刘某甲无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，应当以行贿罪追究刑事责任。建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，依法判处。
被告人刘某甲对指控的行贿数额、次数无异议，但辩称送给张某丙、张某乙财物均系被索要。
辩护人辩称，被告人刘某甲给予国家工作人员财物是他人索要，也没有谋取不正当利益，其行为不构成行贿罪。
经审理查明：
（一）2005年底，山东恒泰工程集团有限公司将中标的新建地方铁路小营至滨州线工程（七合同段），以施工任务书的形式分包给博兴黄河河务局下属的山东滨州恒泰工程有限公司博兴工程处。后被告人刘某甲在不具备施工资质的情况下，经时任博兴黄河河务局局长的张某丙（已判刑）帮助，从博兴黄河河务局承揽了上述工程。2005年至2007年，在该工程施工、结算过程中，被告人刘某甲为感谢张某丙及获取施工、工程结算等方面的便利，先后五次给张某丙财物共计折合人民币222236元。具体事实如下：
1．2005年11月，被告人刘某甲通过银行给张某丙打款100000元。
2．2005年11月，被告人刘某甲在张某丙安排下，为其结算房租款48000元，用于经营滨州市滨城区馨园超市。
3．2006年1月，被告人刘某甲通过银行给张某丙打款50000元。
4．2006年9月，被告人刘某甲为张某丙联系购买空调4台，为其结算空调款14236元。
5．2007年10月至11月，被告人刘某甲为张某丙装修理疗店及支付房租，价值共计10000元。
认定上述事实的证据有：
（1）书证
①主体身份证明、任职通知等书证，证实张某丙自2005年6月任山东省博兴黄河河务局局长（副处级）。
②建设工程施工合同，证实2005年9月，山东恒泰工程集团有限公司从滨州市黄河公铁路桥投资有限公司承包了新建地方铁路小营至滨州线（含黄河公铁两用特大桥）工程。
③新建地方铁路小营至滨州线工程（七合同段）施工任务书，证实山东恒泰工程有限公司博兴工程处与山东恒泰工程集团有限公司就新建地方铁路小营至滨州线工程（七合同段）签订施工任务书。
④土方工程施工协议书二份，证实2005年9月、2006年9月甲乙双方分别以郑某、贾某为代表就新建地方铁路小营至滨州线（含黄河公铁两用特大桥）工程第七合同段（右岸）土方工程签订协议。
⑤应付账款明细账、预付账款明细账、明细账等，证实2006年至2011年期间，博兴黄河河务局支付刘某甲公铁桥工程款的情况。
⑥（2013）博刑初字第125号刑事判决书，证实2005年至2007年张某丙收受刘某甲贿赂222236元的事实，已经法院判决确认。
（2）证人证言
①证人张某丙在公安侦查阶段的证言，证实2005年至2007年期间，他收受刘某甲贿赂222236元的事实。
②证人王某甲、刘某乙等人的证言，证实博兴黄河河务局将其承揽的滨州公铁大桥第七标段工程包给刘某甲，未经党组及局班子开会研究，是局长张某丙个人决定的。
③证人张某甲的证言，证实2005年下半年，滨州恒泰公司从滨州公铁大桥投资公司承揽了公铁大桥第七标段工程，提取管理费后将上述工程分包给滨城、博兴、邹平三个河务局。按照国家规定博兴黄河河务局不可再次分包或转包。
（3）被告人供述
被告人刘某甲的供述，证实他在没有工程资质的情况下，于2005年通过时任博兴黄河河务局局长张某丙承揽了滨州公铁大桥工程，在工程施工、结算过程中，他为与张某丙处理好关系，通过银行给张某丙打款及为其支付超市房租、结算空调款、装修理疗店等事实。
（二）2009年1月，被告人刘某甲在不具备施工资质的情况下，经滨州黄河河务局副局长张某乙、工务科科长刘某丙（另案处理）帮助，承揽了山东滨州堤防帮宽工程第二标段部分工程（工程地点在山东滨州惠民县）。2010年2月，被告人刘某甲为表示感谢，也为和张某乙处理好关系，在张某乙的安排下将100000元现金送到了刘某丙处。
认定上述事实的证据有：
（1）书证
①身份证明、任职通知、滨黄办（2008）3号滨州黄河河务局文件等书证，证实张某乙自2005年4月任滨州黄河河务局副局长（副处级）。
②滨州黄河河务局与河南金龙水利水电工程有限公司签订的施工合同、河南金龙水利水电工程有限公司与刘某甲施工队签订的山东滨州堤防帮宽工程第二标段工程工序施工协议、工序工程量清单等书证，证实2009年1月刘某甲从河南金龙水利水电工程有限公司承揽工程的情况。
③记账凭证、银行进账单等书证，证实2009年3月至2012年1月期间，河南金龙水利水电工程有限公司给刘某甲支付工程款的情况。
（2）证人证言
①证人张某乙的证言，证实2010年初，被告人刘某甲为感谢他和滨州黄河河务局工务科长刘某丙为刘某甲争取惠民标准化堤防工程，送给他们现金10万元，他个人得款3万元。
②证人刘某丙的证言，证实自2005年2月他任滨州黄河河务局工务科科长。2009年刘某甲通过他和张某乙协调，承揽了部分惠民标准化堤防建设项目工程。2010年春节前，张某乙对他说向刘某甲要了10万元。
③证人王某乙、弓某的证言，证实通过张某乙、刘某丙协调，刘某甲从河南金龙水利水电工程有限公司承揽了部分惠民标准化堤防建设项目第二标段工程。滨州黄河河务局作为业主，对工程施工、工程款拨付具有监督管理职责。
（3）被告人供述
被告人刘某甲的供述，证实2009年他通过滨州黄河河务局分管工程的副局长张某乙协调，从河南金龙水电工程有限责任公司承揽了部分惠民标准化堤防工程。阴历2009年底张某乙给他打电话，说自己要到河南，给他要了块工程，还没感谢人家，让他准备10万元。为表示感谢也为和张某乙处理好关系，他准备了10万元现金，在张某乙安排下送到了刘某丙处。
本案的其他综合证据：
破案经过等，证实本案案发及被告人刘某甲在被追诉前主动交待行贿行为等情况。
关于辩护人提出的“被告人刘某甲给予国家工作人员财物是他人索要，也没有谋取不正当利益，其行为不构成行贿罪”的意见。经查，被告人刘某甲在没有施工资质的情况下，利用张某丙、张某乙等人的职权，承揽到工程并结算了部分工程款，不符合市场公平竞争规则，且违反合同法禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等相关规定，获取了不当利益。根据《最高人民检察院关于行贿罪立案标准》，因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任的规定，本案中是否存在被索取情况，不影响被告人刘某甲行贿行为的定性。对该辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人刘某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人刘某甲在被追诉前主动交待行贿行为，可减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李秀峰
人民陪审员 魏雁冰
人民陪审员 王 军
二〇一四年四月十七日
书 记 员 李 禄