安徽省六安市叶集区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1504行初11号
原告吴志宏，男，1977年12月25日生，汉族，住安徽省霍邱县。
委托代理人王化云，女，1953年7月1日生，汉族，住安徽省霍邱县，系吴志宏之母。
被告六安市公安局叶集分局，住所地叶集区兴叶大道。机构代码：00322691-0。
负责人邢马军。
委托代理人朱玉，系该局工作人员。
委托代理人徐国毅，系该局城区派出所工作人员。
原告吴志宏不服被告六安市公安局叶集分局（以下简称叶集分局）作出的治安管理（治安）行政处罚，于2016年6月13日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2016年6月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年9月21日、9月22日分别公开开庭审理了此案，原告的委托代理人王化云、被告的委托代理人朱玉及徐国毅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告于2016年1月5日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，作出六叶公（城）行罚决字（2016）7号《行政处罚决定书》，给予原告行政拘留15日的行政处罚。
原告诉称：2016年1月1日，原告在民强路边摆摊时，看到一高大年轻人（李家亮）及一年轻妇女正在打原告父亲，原告跑到现场拉架。原告家属去拉架也被那二人打伤住院。那二人还把原告父亲一桶蜂蜜打翻在地，导致损失数百元。2016年1月5日，原告在摆摊时，突然被几人在无任何手续的情况下强拉至公安分局，并抢走手机，导致我家长达16天没有收入，在公安局一整天不给饭吃、不给水喝，更不准我陈述、申辩，强制我签字，因我称记录内容和我讲的不一并拒绝签字，办案人恼羞成怒将我强押至六安拘留所拘留15天。原告认为此案处理民警金晓波系出于打击报复原告，对案情颠倒是非，对原告父子加以侮辱，为维护其合法权益，诉讼来院，请求判令：1、撤销被告作出的六叶公（城）行罚决字（2016）7号《行政处罚决定书》；2、判令被告就其工作人员的行为向原告道歉并赔偿损失。
原告围绕其诉请，提交了以下证据：1、光盘一个；2、新元社区卫生服务站的证明，证明赵仲利因伤治疗；3、证人录音（在其手机中未提交法庭）；4、叶集试验区人民医院出院证，证明赵仲利住院治疗；5、赵仲利住院治疗发票和新元社区卫生服务站收条，证明赵仲利因伤治疗花费的医疗费。
被告辩称：我单位严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，及时受案、调查、传唤，履行行政处罚事前告知，作出处罚决定等法定程序，经查证，违法嫌疑人吴道付因不满李家亮夫妻在其摊点旁摆摊，伙同其子吴志宏、其媳赵仲利无故殴打他人和任意损毁他人财物，其违法行为构成寻衅滋事。案件认定事实清楚、证据确凿、程序合法，故请求依法驳回原告诉请。
被告向本院提交了以下证据：
第一组程序类证据：1、传唤证，以证明民警依法对吴志宏进行传唤，吴志宏所称“无任何手续和语言将其带至车里”不属实；2、调取证据通知书及清单，以证明按程序规定依法调取现场监控视频资料；3、行政处罚告知笔录，以证明依法对吴志宏进行处罚告知；4、拘留执行回执，以证明吴志宏的拘留执行情况及通知家属情况。
第二组询问笔录类证据：1、吴道付询问材料，以证明吴道付确系在京辉公司售楼部东边（民强路）摆摊，李家亮也确系在吴道付摊点边摆摊，吴道付不满李家亮的摊位摆放在其前面，吴道付和李家亮确系因摆摊一事引发冲突，吴道付对李家亮实施了殴打及损毁李家亮摆放的盆栽，案发时赵仲利也在现场，赵仲利系吴道付儿媳；2、吴志宏询问材料，以证明吴志宏系吴道付之子，吴道付和李家亮确系因摆摊一事引发冲突，吴志宏在现场对李家亮实施了殴打，吴志宏用脚将李家亮的一盆花踢破；3、李家亮询问材料，以证明李家亮在吴道付摊位边摆摊时，旁人提醒卖板栗的老头厉害得很、吴道付不满李家亮的摊位摆放在其前面，吴道付伙同吴志宏、赵仲利对李家亮及其妻汪俊荣实施殴打，李家亮被损毁的盆栽系吴道付及吴志宏故意损毁所致；4、汪俊荣询问材料，证明目的同李家亮询问材料；5、台建康询问材料，以证明案发时台建康在现场，吴道付、吴志宏、赵仲利对李家亮及汪俊荣实施殴打，吴志宏损毁李家亮的盆栽，李家亮没有动手打吴道付；6、刘大英询问材料，以证明案发时刘大英在现场，吴道付、吴志宏及赵仲利对李家亮及汪俊荣实施殴打，李家亮、汪俊荣没有还手。
第三组现场勘验类证据即勘验笔录，以证明李家亮被损毁盆栽的现场情况。
第四组视听资料类证据：1、现场照片，以证明李家亮、汪俊荣受伤照片及被损毁盆栽的现场情况；2、现场监控视频，以证明吴道付的板栗摊和李家亮的盆栽摊位相邻，吴道付先期主动去挪李家亮的盆栽，视频资料显示吴道付和吴志宏、赵仲利三人对李家亮、汪俊荣实施殴打，吴道付和吴志宏还损毁李家亮摆放的盆栽。
第五组为其他材料类证据即医院病例，以证明李家亮、汪俊荣伤情的医院病例。
经审理查明：2016年1月1日上午8时许，李家亮夫妻在叶集民强路（京辉老街售楼部处）摆摊卖花卉盆景，后经人提醒主动将其摆放的花卉盆景往北边移动，8时45分左右，吴道付前来摆摊卖板栗，因不满李家亮在其板栗摊边摆摊，便让李家亮向北移动花卉盆景，李家亮摊位再次向北移动后，吴道付走到李家亮摆放的花卉盆景中间，想搬动花卉盆景，李家亮怕吴道付损坏其花卉盆景，便上前将吴道付往南推，在推的过程中吴道付用拳头殴打李家亮，双方发生撕扯，后被群众拉开，双方在现场争执，不久吴道付的儿子吴志宏、儿媳赵仲利赶到现场，吴志宏、赵仲利伙同吴道付，多次轮番上前殴打李家亮及其妻汪俊荣，致使李家亮面部多处受伤、汪俊荣脖子处受伤，在打架过程中，吴道付、吴志宏还将李家亮摆卖的数盆花卉盆栽损毁。当日上午9时15分，六安市公安局叶集城区派出所接到李家亮的报警称其在叶集民强路京辉公司售楼部东侧被人打伤，民警赶到现场，展开调查并进行现场勘验固定现场证据，依法调取了事发现场东侧的盛鸿电脑门口的视频监控，将吴道付口头传唤至叶集分局接受询问。当日，该所制作了受案登记表，并对吴道付、李家亮、汪俊荣、台建康、刘大英分别进行了询问。同年1月5日，被告传唤原告到叶集城区派出所接受询问，被告在对原告处罚前，依法向原告告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，在此基础上作出六叶公（城）行罚决字（2016）7号《行政处罚决定书》，给予原告行政拘留十五日的行政处罚并送往六安市拘留所执行。对此，原告不服，向法院提起行政诉讼，请求撤销该《行政处罚决定书》。
本院认为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第五条和《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条之规定，被告作为公安机关，有权查处发生在辖区内的治安案件。2016年1月1日，叶集城区派出所在接警后，及时派出民警赶赴现场处置，对现场进行必要的调查取证，制作了询问笔录，填写受案登记表，符合《110接处警工作规则》相关规定。之后综合相关证据，于同年1月5日，对因涉嫌寻衅滋事的原告依法传唤，并进行了权利义务告知，制作了询问笔录。综合违法行为人的陈述和申辩、受害人陈述、证人证言、视听资料等证据，向原告作出六叶公（城）行罚决字（2016）7号行政处罚决定书，给予原告行政拘留十五日的处罚。原告称办案民警打击报复、徇私舞弊、侮辱其人格且对原告传唤违法、程序违法等均无充分证据支持。综上，被告作出的具体行政行为认定事实清楚、证据充分、适用法律正确，故本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吴志宏的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告吴志宏负担。
如不服本判决，可按判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 李义发
代理 审 判员 程黎明
人民 陪 审员 刘 磊
二〇一六年十月十八日
书记员（代） 叶乃红
附相关法律文书
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。