山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第574号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人付某，淄博市临淄区某镇计生办工作人员。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年3月28日被刑事拘留，同年4月4日被取保候审。
辩护人张景远，山东华宇轩律师事务所律师。
淄博市临淄区人民检察院以临检公刑诉（2014）532号起诉书指控被告人付某犯挪用公款罪，于2014年11月12日向本院提起公诉。本院同日受理后，依法组成合议庭，于2014年12月3日公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员周娟出庭支持公诉，被告人付某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
1、2010年2月2日，被告人付某在担任某镇计生办计生片长期间，利用其负责报销本部门办公经费的职务便利，挪用某镇财政所拨付给某镇计生办的14万元办公经费中的11万元，用于个人炒股进行营利活动。
2、2009年5月22日，被告人付某在担任某镇计生办统计员、会计工作期间，利用其负责报销本部门办公经费的职务便利，挪用某镇财政所拨付给朱台计生办的13.8万元办公经费中的130348.1元钱用于购买个人车辆和车辆保险，有4.98万元至案发时尚未归还，该4.98万元归个人使用超过三个月。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实其指控的事实，认为被告人付某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款11万元进行营利活动，挪用4.98万元超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。请求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，予以判处。
被告人付某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，无辩解意见。
被告人付某的辩护人发表的辩护意见是：1、被告人付某不具备国家工作人员身份，不应以挪用公款罪追究被告人付某的刑事责任；2、公诉机关指控的第2笔犯罪已经归还，归个人使用未超过三个月，不应作为犯罪处理；3、被告人付某有坦白情节，积极退赃，请求法庭从轻处罚，对被告人付某适用缓刑。
经审理查明：
1、2010年2月2日，被告人付某在担任某镇计生办计生片长期间，利用其负责报销本部门办公经费的职务便利，挪用某镇财政所拨付给某镇计生办的14万元办公经费中的11万元，用于个人炒股进行营利活动。
2、2009年5月22日，被告人付某在担任某镇计生办统计员、会计工作期间，利用其负责报销本部门办公经费的职务便利，挪用某镇财政所拨付给朱台计生办的13.8万元办公经费中的130348.1元钱用于购买个人车辆和车辆保险，有4.98万元至案发时尚未归还，该4.98万元归个人使用超过三个月。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人李某某的证言证实，2009年付某在担任临淄区某镇政府计划生育办公室会计的时候，付某管理的公款有短缺的情况，其多次向付某要，至2014年3月27日其被检察机关调查，还有部分钱没有还。
2、证人王某的证言证实，其自2008年11月起担任临淄区某镇计划生育办公室主任，付某担任某镇计生办的统计员，定期对全镇的结婚状况、出生等信息进行汇总、制表上报区计生局，负责收取、汇总和上缴某镇的社会抚养费。付某在计生办工作期间挪用公款11万元进行炒股和挪用130348.1元用于个人购买车辆其均不清楚，付某没有向其汇报或请示。
3、证人付某某的证言证实，其和付某是父子关系，2009年12月11日，其在淄博海通证券开过户，账号为62×××11农业银行账户，户名为付某某，客户号为0480128738。除了其开户时往海通证券投的20万元，其没有再投过钱，开户后也没有再用过该账户。付某想用其账户炒股挣钱，其就将证券账户、农业银行账户、账户交易密码一起交给了付某。之后都是付某自己一个人用这个海通证券账户在炒股，具体怎么操作的其不清楚。2010年2月2日，其账号为62×××11的农业银行账户存入现金11万元，其不清楚是怎么回事，银行存款凭条上的签名不是其签的，当时该张银行卡和交易密码都由付某保管。付某结婚前，其给了付某7万元作为买车的费用，还有19万元作为买家具装修的费用，后来听说付某买车花了13万元左右。
4、发破案经过证实，本案系淄博市临淄区人民检察院反贪污贿赂局在办理某镇计生办副主任李某某涉嫌挪用公款一案中发现，付某有利用职务便利挪用公款的犯罪嫌疑。2014年3月27日以涉嫌挪用公款罪对付某立案侦查，并将付某传唤到案，付某如实供述了其涉嫌挪用公款的犯罪事实。
5、中国农业银行记账凭证、中国农业银行现金支票、银行卡存款凭条证实了2010年2月2日，被告人付某从淄博市临淄区某镇人民政府账户通过现金支票提取人民币14万元后，将其中的11万元人民币存入户名为付某某、账号为62×××11的中国农业银行账户的情节。
6、中国农业银行现金支票、银行卡存款凭条、银联凭单、机动车销售发票、保险业专用发票证实了被告人付某从淄博市临淄区某镇人民政府账户通过现金支票提取人民币13.8万元后，存入账号为62×××16的中国农业银行账户，后于2009年5月22日支付130348.1元用于个人购买车辆和车辆保险的情节。
7、中国农业银行综合应用系统账户明细查询证实了2009年5月22日，账号为62×××16的账户消费124900元和5448.1元共计130348.1元的情节以及2010年2月2日账号为62×××11的银行账户存入11万元后又通过银证转账转走11万元的情节。
8、海通证券淄博石化营业部对账单证实了2009年12月11日，付某某开通证券账户的情节以及2010年2月2日账户存入11万元的情节。
9、淄博市临淄区某镇人民政府证明证实，付某于2008年7月到某镇计生办工作（负责会计统计工作），2010年7月至2014年3月31日到经管站工作。
10、扣押物品、文件清单证实，被告人付某向淄博市临淄区人民检察院缴纳涉案款49800元。
11、户籍证明证实了被告人付某的出生时间。
12、被告人付某在侦查机关及当庭亦对上述事实予以供述。
上述证据，均具客观性、合法性、关联性，予以采信。
关于辩护人发表的第1点辩护意见，经查，付某于2008年7月到某镇计生办工作（负责会计统计工作），2010年7月至2014年3月31日到经管站工作，根据我国相关立法解释规定，在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。被告人付某属于虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，依法应以挪用公款罪对被告人付某追究刑事责任。辩护人发表的该点辩护意见，不予采纳。
关于辩护人发表的第2点辩护意见，经查，有证据证实，该4.98万元被付某挪用后一直未归还，并且已经超过三个月，辩护人发表的该款被告人一直放在办公室，不应认定为犯罪的辩护意见，既没有相关的证据予以证实，该款也没有重新恢复公共管理和支配。故该点辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人付某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款11万元进行营利活动，挪用4.98万元归个人使用，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律的意见正确，予以支持。被告人付某能如实供述自己的罪行，系有坦白情节，依法可从轻处罚。被告人付某积极退赃，可酌情从轻处罚。辩护人发表的第3点辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人付某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、在案款项四万九千八百元，由扣押机关发还受害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘彩凤
代理审判员 张 伟
人民陪审员 孙 楠
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 于晓蒙