叶县人民法院民 事 判 决 书（2014）叶民初字第1645号原告（反诉被告）杨胜辉，男，1983年10月8日出生。委托代理人薛喜林，河南倚天剑律师事务所律师。委托代理人周斌，河南倚天剑律师事务所律师。被告贾铁忠（反诉原告），男，1975年4月18日出生，汉族。委托代理人陈莉，河南博识律师事务所律师。委托代理人周晓玲，河南博识律师事务所律师。原告杨胜辉诉被告贾铁忠土地承包经营权纠纷一案，原告于2014年10月29日向本院起诉，本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票，并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨胜辉的委托代理人薛喜林（特别授权）、周斌，被告贾铁忠及其委托代理人陈莉、周晓玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）诉称，原告自2010年起经营叶县洪庄杨乡贾庄村东南原贾成志的责任田（大约10亩）进行耕种，并在承包的土地周围建起围墙以确保经营的正常进行。被告没有任何正当理由，却在2013年10月14日上午10时许用铲车将原告的院墙推倒40余米，2014年5月1日，又用铲车将原告存放的砖沙推到沟里毁坏。经叶县公安局洪庄杨乡派出所出警调解，被告拒绝对原告围墙恢复原状并赔偿损失，为此，原告诉至法院，请求：1、确认原告对叶县洪庄杨乡贾庄村东南原贾成志（贾铁忠父亲）的责任田享有承包经营权；2、判令被告赔偿原告围墙和砖沙损失10000元。被告（反诉原告）辩称：1、原告的诉讼请求第一项是确权之诉，第二项是给付之诉，不符合法律规定；2、原告的诉请不明确，无法看出是哪块土地；3、农村土地是家庭联产承包制，是以家庭为单位，本案被告不应是贾铁忠个人，而应当是其家庭；4、原告称争议土地是贾成志的责任田，该地承包经营权由其家庭所有，与原告没有关系；5、原告称自2010起开始经营争议土地与事实不符。被告（反诉原告）诉称：贾铁忠持有叶县人民政府颁发的土地承包合同书，拥有合法的土地承包经营权，为此，我方提起反诉要求确认我方对本案争议土地享有承包经营权。原告（反诉被告）辩称：叶县人民法院作出的（2011）叶民二初字第443号民事判决书已经认定，2005年贾成志代表全家以113070元的价格对土地的承包经营权进行了流转，后村委把该块土地承包给了贾永欣等三人，在贾庄村委的见证下，原告杨胜辉从贾永欣等三人处承包了该块土地，原告杨胜辉自然享有争议土地的承包经营权。经审理查明：1996年8月20日，叶县洪庄杨乡桑树贾村村民委员会（代原发包单位本村第二村民组）（甲方）与村民贾成志（乙方）签订一份土地承包合同，约定：甲方将其11.97亩（共四块，其中包括争议的东南地8.37亩）耕地承包给乙方，承包期限30年，自1996年8月至2026年8月。2005年，洪庄杨乡、村二级政府引进项目占地30亩到贾庄村二组，2005年农历8月22日，贾成志领取占地补偿款、青苗款等共计113070元，出让了承包地20年的承包经营权。后由于项目并未引进，而贾成志领取的承包款无力返还，贾成志于2006年出具自立契约一份，代表家庭成员自愿放弃11.4亩承包地的承包经营权。2006年6月1日，洪庄杨乡贾庄村两委班子成员及贾庄村二组组长在洪庄杨乡政府召开会议，同意贾成志以自立契约的形式，放弃11.4亩承包地的承包经营权。2006年9月30日，洪庄杨乡贾庄村民委员会作为发包方，张占波、张意强、贾永欣作为承包方，签订土地承包协议书一份，将包括原贾成志承包的东南耕地8.37亩在内的10亩地以4万元的价格发包给张占波、张意强、贾永欣三人。2010年3月30日，张占波、张意强、贾永欣在贾庄村委的见证下，将上述耕地15年的承包经营权以18万元的价格转让给杨胜辉。2013年10月份，杨和平雇佣杨秋校在争议土地周围建围墙，2013年10月14日，被告贾铁忠用铲车将部分围墙推倒，叶县洪庄杨乡派出所的公安民警出警后，对被告贾铁忠的行为予以制止。2014年5月1日，被告贾铁忠将放置于争议土地上的砖和沙用铲车推往沟中，叶县洪庄杨乡派出所公安民警出警后进行劝解、制止。后原告杨胜辉以被告贾铁忠毁坏其院墙及砖、沙等建材为由，要求被告贾铁忠赔偿损失，双方发生纠纷。另查明：1、贾铁忠与贾成志系父子关系，2008年贾成志去世。2、贾永欣，男，叶县洪庄杨乡洪西村人；张意强，男，叶县洪庄杨乡洪西村人。本院认为，首先，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第四十八条规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡、镇人民政府的批准。本案中，原贾成志承包地属于耕地，而非四荒等不适宜采取家庭承包方式的土地。洪庄杨乡贾庄村收回原贾成志的承包地后，作为发包方将土地发包给张占波、张意强、贾永欣，而该三人并非同一家庭的家庭成员，也非洪庄杨乡贾庄村村民，且洪庄杨乡政府的发包程序也不符合上述民主议定原则。其次，本案中，杨胜辉主张对争议土地享有承包经营权，主要是基于其与张占波、张意强、贾永欣三人签订的“土地承包权转让协议”，并非是杨胜辉直接从贾铁忠处取得土地承包经营权，为此，杨胜辉起诉被告贾铁忠要求确认其对争议土地享有承包经营权主体不适格，应当向其转包方主张。现原、被告双方均主张享有争议土地的承包经营权，在该块土地的承包经营权存在争议的情况下，原告杨胜辉并不能提供证据证明其在该块土地上拉建围墙的行为具有合法性，而我国侵权责任法保护的却是受害人的合法权益。综上，原告杨胜辉要求被告贾铁忠赔偿其经济损失，理由不足，本院不予支持。贾铁忠提起的反诉请求主要基于其持有的叶县人民政府颁发的土地承包卡，1996年8月份，叶县洪庄杨乡贾庄村民委员会作为发包方，贾成志一家作为承包方，将争议土地发包给贾成志一家。贾铁忠与本案原告杨胜辉之间不存在任何转包、互换、转让、出租等土地流转关系，现贾铁忠要求确认其对争议土地享有承包经营权，应当向其发包方主张，而不应当向本案原告杨胜辉主张。综上，依照《中华人民共和国土地承包法》第三条、第十五条、第十八条、第二十九条的规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）杨胜辉的诉讼请求；二、驳回被告（反诉原告）贾铁忠的诉讼请求。本诉案件受理费100元，由杨胜辉负担，反诉案件受理费100元，由贾铁忠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  蒋明哲审 判 员  王 蒙人民陪审员  张代军二〇一五年四月七日书 记 员  张 旗€U哚尽L錾菧刊w，翂`H爏M］筽跳bV#w觺壎wG#m乆W飯／}捭蕲nq遈淚謫!羅轊飹x阷!貗浝燁G#=狯o碋B馶膺G蔌岗﨏虢u基陼臟咩沷毌適t鴞B褚劭鐥毊6菥蔳旋}擽膂穉W1f（H＋红艍~酈鄳.&涑Fc耧p箜N4FO赨'伏_=笺f豠Kc在jh邂5鄱鵦攥呭”鎦YPE駷椯Wボ掙ｃGAV赜鮤蝮q~i徂鶭靍n-雥l沇矐鵠涤2庿Q犔B0釦杅＊q钎＋；詶e鱮aEaX文#2剺€抯，钊觡鄠垖恦唓；晝胟Z鸍贜糀艍＋＋OX鎒=Y!{^欂_&x啼玸8_C坢J［yj犓I0漗c限惫）彡t8韕狰荟S5v笆l!鐷闈敳＋B╠轸|意［（，鮘6”h5P!［窼揦ロw（趤蹟緜毿監楀闀u）嫧簩G臋@秷笩AZ）繽BD，熬嶞F吾鸱藐UcZx裛枊珗仝丌甠#攳尝肫6p5闾珓缼：兼86璋哩&囙h鮴椒n7_津5~辂（］T閧疋滰嚳'.m君{簍寤（G，籕籌［A；nW褊＊6鲦：^Z蒖（D鴶PP揝Bt廎，y斌氋堝@5y疆必噸妞m衯ｊ誀苂；拊Nj鰀IpsM}臋きw黍吘⒊Z荑）i湴＊攳磛灠＊1Y膯D嶧D緛w／X_鼞②Y}F賒鴹f鳂九瓾選礼b%礩猈B塑古b撾棦5E擞k艮賬i歂瓤忩2豠夠45Y遻脴浓k妽諱FDc摀豭d茶-綘駓砡9鵅I魤幘bVt@yS_贄Y易0帹.捯vI袋F跅腑鴸抩y憍OSm4斄ZF鐶狴€!絨p鬰g01VU笒竝慕矎緽!!&s縝3曉S奚&UH2槁暩擯╲莌J紡終棈／谵葥［l鯳}H：熮UY芹箒”O棱cj`：1TrDlbO］硖CJ摩f專鮩8襳廁g^挳洔伶@洉，bL=D鄗U}攽涎譾毠U'G﹥）絟（=疞﹥z墲X驴M；VIzt'丏漌镔膼j彊=Mt右道洶嵀Nk1繇籩`6餏y紘Zr嫂M巧⒀胐v⊕⒌t＋：硞驣訅趞-錼蚱s閌NZ聝，礗鐅l奺6@查嫑蟪C碤筣紟klv寱帟-［趡u岣绽#pB棕绕F驙宩菧T寫Nal7／6（挩佩|@偃zk`E＋J冖'剜；呜A磄J妠鄴舑Fc|^芔pq蛠QSp沓O敟＊）Kv”紘^魓﹟豫9姖cmoT］媛l~；jdww／ㄠe~墲齣显淕g逘Jd穋肥K4”鑡帔^忧s圫悂贛匔VP2GL煣儲滲／6橰顑］鬈P&甸喢v痦X讉q竲蕁巖璧蔪U厇遷葃帀绎暡V-恥V洔6﹤n2&X詮侚襜県M鼔＊hǚ搟衚诈JG］紹朻3iP!枅踚，l廵；齵&O（嫪b換﹤剧蝬f除2：ilNV藬$襯暑s蟒龈I執α蕼鐢pUb槻3鬅嚪尼蚜泇F#棿疅x蒊氜=攥锷t磽%玼鼤暇^m樜蓳dBzBEfw跌PK!$i珣word／footer2.xml碨薾价TZ4-勅乕7M珼YDH.盶I鲞w￤嚴（遒輽賴镱衔f狡h罈鈌泲Lj鉕谤$睭首蕚抓歌（顆o哕EC榪祻E蟻R篇誑：EO|盥櫉喝wy~＋f（E嚲6蜹J%4崺酎，x嶎Ty€猻谟Q［﹥膮妄／坟.$齂M粑.yC窮璅5湞l€u@╰寣︵蕏摽0Q譞鳾sq鈹M：隹.o怂摀禠T醂禅孊6|~貅R澌麖窡tKD茒#幭#］証賀﹤怓!S弭94犫9＋勎s诇瑚U|6は攢vO━锃9駸♀kaFF.3B拃d訐吰謴茀褏駪；羁}筒钡N蠰F墝FJN骘晀抷-；額PK!淑Hword／footer1.xml湌跱嗭憍鱗：N来k尼B洰I侹8鱵%嶐Kp襌4”鳼籈茐擵崛o鈞虵がF泴垍Q9倗2t蔙錼／萲#m9JM5€鯐r~舀舑鐨h尀畹EKz（，侹8鱵%嶐Kp襌4”鳼籈茐擵崛o鈞虵がF泴垍Q9倗2t蔙錼／萲#m9JM5€鯐r~舀舑鐨h尀畹EKz（，P!枅踚，l廵；齵&O（嫪b換﹤剧蝬f除2：ilNV藬$襯暑s蟒龈I執α蕼鐢pUb槻3鬅嚪尼蚜泇F#棿疅x蒊氜=攥锷t磽%玼鼤暇^m樜蓳dBzBEfw跌PK!莊2穔word／endnotes.xml跱嗭憍鱙2N滥px€惁kD5襶&%#rev）y{庯I79葦欹'涭鷍忆傯”孫魱!貏R／J┕_€8n輲jk袞酢＊鲷啽1悞跈dD腪娦PJ锐3E窴慬禆&j鉑e鼶夊i谚j：宗K插幏］瞇p箄h螜竏鐁鎴K$9）裓覯荙珂-皔t萂；浴紜KQ泟紼悧4%癫gq嫵毧眹й徽cwme岭＊td3巉k谯p谍8脓D0A櫤煈譪AzN捪hC涤k司PK!7（ゆkword／footnotes.xmlYN嗊懜C澉HEM＊犫，0幱X藇z{&婥┆獋'炲﹤侈|j卽tF枊凞Bs（まe潺戵L-2巐螂玼棖^.B唙i嬵蕒揜陎%s0B3珮谦軶澎gcb／d-秊蓨L菻cu：!b%ワSR（K膳鰭篶x鯟EjE@籎h戬4l愽P!枅踚，l廵；齵&O（嫪b換﹤剧蝬f除2：ilNV藬$襯暑s蟒龈I執α蕼鐢pUb槻3鬅嚪尼蚜泇F#棿疅x蒊氜=攥锷t磽%玼鼤暇^m樜蓳dBzBEfw跌PK!柕Pword／theme／theme1.xml靁Oo豾toc'vu娯睕-M膎i墫豍襂}阢€煤a豰嘺［廿l携癎R捙X^貖$┇最!）O赹齬虲$駓@摪磔瓂H＊橊劥戅祶鬟粖譛Db俙}”譹蹕擩讞枻肵^I`n蘀紛p）杵li筕［］M﹤斷绒彥O蠵擊6r瘔抸纆b營餗丟e鴲艱眢3Vq%'#q域娡$翚K秊敉）f檞戸釳負a鸇鵠Yt籠繇［x掛簌嶇］蓕Wr|蒥斚g-闯eW6-r及CSj嗜i歞鸇袊A轿IqbJ#x剃簝6k愢A凷h半蕦t（Qq˙iD€屏笅卛＊窵69m蝁&困鰅咠HE倫=（K&鶱!V霄.K抏凩D暷暕{D釜鱲E軎歞e类N茻麨e訫N9邷R旖6吻&3（逯a有漩／DU韟遻藠鑹Y浾瘸槙秱V桍穁［辨4^n媛喠J峋Q鹐Bo–羾MⅩ抦﹤恦p崜戳Y觙瓝禯綴_pal-資鼄Nc蜋宋膳vfa侵vl々脸'S喥鵄苵u猓{噼-高%M0%仭€浞愨H遌ｇ）荋-!牛攄楪窹殩蘘H瘠S囱Rf槒）鼠擧`輇l僗JK噃w@嬵辪_@籷Wx詺：x濸雈檖栿x}`_n咍燛箄v＊AAZG阎yp77‰画C=伮FpD隥FJ杯﹤鍴徆k囫H醳﹤rx港淑膫6妵鹛）聉訛$﹤返g8辪€濰裐鄕臹臋儙溞b輇彀u”豍：j燱B#螘VC譬1普.儃j﹤竤僻p墆钄蟆锔宼兌v）團W#┿馇u杪€）妑$hQW9拒粒崄鴔担q剈嵮［莐O涴DF_7犞ts坯扨烲證糝抒睆A頸些嶣镹媠姁|c9a靝鷣錔鄘#Qu硠l#卽剶籴裰io閔%（炍VQ歠!］B1塮8歒Tn齐B{JAWHT舼鵤諕：纬矮8{鎊I掕g脝簉◥Kⅸ补）鳐毗兜Mjf搔蹱c錟WrO_Jf尘菱鴶ɡ9ix酥携1U@千bMEP軧O1）薍忄繇更鋍邙v＊琒鄣鲱哳PK!噜ZSwword／webSettings.xml鞏Kn嗺晍嚾麙張€V］掉茩K肚i9}'RiRY6Ye2／骙［|h砹yc齘0si{_癁&，騺洔＋4惐O餷1|楿i}D］孫］剖l荿敔癸C濇亊脾濹抎；P﹤_J胭盵鯚n很：血恣lNs棍莖T2枪B{忁牱i镅纱虲d傕~乜oA腌／-撪#向Xゃ凌会鄆（﹥躛=y：騻KD是僄^绝鰶鐈駱i~瀺嫝X，Cu，銶駽銶駽銶闛掭泙逄哠m9觾采凷狣#ycq；∟g颰誰RX猔`梎蠿Jo侳~葲鋰@~葲詿蓟A鼞7藱и銶rd葯擇嫇7刨Au{▎X猔`a剪&oN菶#銶腥y蠏X喋馟﹤5t潻N蛊'羕詹U{Cj：慈佥n睰［a澟：蜼遽u）：醖／a賣&滢@涱J5槇輠zo玅駁璩屖9冕摀幞┡j啱铿喋詶h藀誜V氟F睊蝻`饁`PY猠m堦v塲%榭誣1#U#X蓐罦3偡隇）虔狨5o舚怹添7釴驷﹤斀W徇諘鯲9（@5UT﹤PK!z驩word／numbering.xml鞕蟦骑鲂C”隉eu畞］QKt汰Hm7奉出E：$%舝翹G3魪滒擈WZ6X詣畅”o€Y骂м缁cEVr啩7Wz；ak豪怶RV2崴%蓂笱F坈隁献3侮╆6}n6鴬善6磍莔玞”gZ歩o＊羢譸wfc€l€＊Eq蹤袑嵹{脒-，瀘j浙W皺睧-E査k：鑍齗L=皻爉瞨闑a屢d榵﹄R抂剂遢C呟1珖舺J3c%vD觅垴峇蕧|▕皤|陯F篝ZZA﹤0qs谳唊|米L买t癸鹱n衉流ouy洷腒inW咜f燀（WJLAR甐粐㎜l鶇）#鏈F鎼魩P﹥囗$x挺吢繩蚿梌餒舎孭0謜狇犨赃夃H遙q嫢蘑谜娟m勾纚暭~F矻jjo厷Y﹤=h彦h傑疦踻1暁捿S嬾8'4k﨤!；礭硬{b1w輽糄w唅dウd髟診u琊蠽；＠z4h5pujN7輽BvjwF夣胁{b1wz夘屍諷@祟┝SJs|h珴軡ql=挫Л|畚%芄R欺卮］銤喿|拮（y7K楔P鷫F鸦沋i_銔F）P蝾6馈輟（間J夼x毵禦S瞷j鏳純憏U鸪}髂挝x曥灇產^／満鬋8S喸の嬍W／a／倷／l`j'虃箭|}~y鷛|%龠磎r甝n廩尘劷U琯N萅譮YM勃pJu蹝顨嬚欉壷蜎顩蜥h愌Zz穊鬑每PK!瓟SGAdocProps／core.xml（剴Ok1骑傔a葈6橸譲貪倴=Y（涪x嬌踡霯挻z螈”（”x蜾I艂BA頥繀櫶呜淋消他'沩摢L幜：┱eP╂W鄼`炨槡瀳諬羬瞖帯攚8d鴱變c俩椌塯蹰t争汫薵煑O8；［}|}踣1罱Mz鈛乕`^踒蝊糩=M澬熹刀聟魨（p躂忝Ep椞苞}馄z常kAI蚄巈髃妡＋Z灂蕛（r拲Rr%腿屼t擰B铟形：忞i憚佊v=漴wxsg6Ek^枓褜i~藉u岎j龡豓8べ蔹襞oPK!齫z!［word／fontTable.xml臄AnEz侞F敩：9H腋］e雬媭H$m%g瑾z仩鑕褽o）笰lv豞3阊闾﹥广u阿J3）2`P懰倝E唍甮颮hCDAj）h嗩〧'臃o庅I）呇=Q獙i&a妑dC﹤＋モ睦OeY矞~慁扴a鉸╤M甔W＋U橲Y^鹺仸］wA；凜鬃孲9RbVの庒~A…擶Dij謥厮%岈撅U尻壶啓缄Q屘k阺4［纼岭泺4=D^攤b疦墶）脯裐q1公鉈①唐€u譯柘i內_|sm.W宊-咃w換皦鷞＋紞Y僬Q？坧q4word／theme／theme1.xmlPK-!€5洳：；word／settings.xmlPK-!涐8［Gword／_rels／settings.xml.relsPK-!噜ZSw`Hword／webSettings.xmlPK-!┼沽AJ錓word／styles.xmlPK-!z驩SSword／numbering.xmlPK-!経Q紦YWdocProps／app.xmlPK-!瓟SGA”ZdocProps／core.xmlPK-!齫z!［0］word／fontTable.xmlPK-!凜~乢docProps／custom.xmlPK綼