辽宁省大连市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽02民终1572号
上诉人（原审原告）：于守贤。
委托代理人：秦秀枝。
委托代理人：龙啸波，辽宁衡平律事务所律师。
被上诉人（原审被告）：大连高新技术产业园区凌水地区医院，住所地大连市甘井子区栾金村。
法定代表人：戴五一，该医院院长。
委托代理人：黄东涛，辽宁祥远律师事务所律师。
原审原告于守贤与原审被告大连高新技术产业园区凌水地区医院人事争议一案，大连市甘井子区人民法院于2015年12月4日作出（2015）甘民初字第7538号民事判决。于守贤不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月14日公开开庭审理了本案。上诉人于守贤及其委托代理人秦秀枝、龙啸波、被上诉人大连高新技术产业园区凌水地区医院的委托代理人黄东涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告于守贤一审诉称，原告于2015年10月8日向大连市高新技术产业园区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委同日作出不予受理申请决定书。原告不服，向法院提起诉讼。原告1976年1月2日起即在被告处工作，原告有国家颁发的合法有效的执业医师资格，在被告处担任X光和牙科医师工作。2004年1月，被告违法将其所属的大山村卫生所承包给第三人赵玉霞管理，并安排原告在该卫生院从事牙科医生工作一直到2009年3月，在此期间被告没有向原告支付工资、奖金、津贴等各项福利待遇，同时被告还违法收取了原告管理费52500元。原告认为，被告将卫生所承包给个人的行为违反了国务院颁布的《医疗机构管理条例》第23条不得出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的规定，卫生部在2004年4月颁发了《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》明确规定，医疗机构取消科室内部经济承包。被告将医疗机构承包给第三人的行为既违法又违规。被告不给原告发放工资、奖金等福利待遇还非法收取原告的管理费，被告应当支付原告此期间的工资及奖金。原告作为执业医师，有权享有工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇。原告在2004年1月至2009年3月工作期间，既没有享受带薪休假，周六、日也不能正常休息，直至2009年3月因工作病倒，被告应依法支付原告加班工资84691．75元。被告违反国家工资政策，扣发了原告2006年7月至12月的套改工资2208元，被告在2004年1月至2009年3月期间不仅扣发原告工资奖金，还要求原告缴纳个人所得税。原告在被告处已经工作30多年，积劳成疾，原告一直以自己的诉请向医疗行政主管机关和高新园区管委会等政府相关部门反映和沟通，但被告一直推脱。为维护原告合法权益，原告起诉至法院，请求法院判令：1、被告支付原告2004年1月至2009年3月工资102426．89元(不含2006年7月至12月套改少发工资2208元)、奖金97844元、加班工资84691．75元；2、被告给付原告2006年7月至2006年12月套改工资2208元(368元×6个月=2208元)；3、被告退还非法收取原告的管理费人民币52500元。
被告大连高新技术产业园区凌水地区医院一审辩称，不同意原告的诉讼请求。原告的所有诉讼请求均超过了诉讼时效，被告并不欠原告所说的上述费用。被告不欠原告的工资和奖金、套改工资。套改工资不属于人民法院管辖。
一审法院经审理查明，原告执有国家颁发的医师执照。原告自1976年1月2日起在被告单位从事X光和牙科医师工作。2004年1月，被告将原告具体工作的大山村卫生所交予赵玉霞进行定额管理，赵玉霞负责医护人员的工资、奖金及福利待遇。原告在诊所从事牙科工作，原告将管理费用交给被告，被告将其余收入以现金形式返还原告。被告共收取原告管理费用52500元。原、被告认可此种方式为内部承包。此种形式持续至2009年3月原告持医院诊断病休。原告主张其曾雇佣医生为自己的牙科工作。
再查，原告2013年8月退休，原告一直就其待遇问题到相关部门上访。
此外还查明，2015年10月8日，原告以被告为被申请人向大连高新园区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同日，该仲裁委员会作出不予受理申请通知书，不予受理原告的仲裁请求。原告不服，向本院提起诉讼。
一审法院认为，双方劳动关系到2013年8月因原告退休终止，追索劳动报酬的诉讼请求的时效应自劳动关系终止之日起算。原告退休后一直就其待遇问题到信访部门反映，故原告的诉讼请求并未超过诉讼时效。
在2004年1月至2009年3月期间，原、被告双方为内部承包关系，被告将大山村卫生所交予赵玉霞进行定额管理，原告亦认可其工作的口腔科为缴纳管理费后收入全部归原告个人支配，双方均认可此关系为内部承包。故，双方自2004年1月至2009年3月期间为承包关系，原告主张按照劳动合同关系主张工资、加班费及套改工资，没有事实与法律依据，本院不予支持。
关于原告主张被告返还管理费用。双方的承包关系已经实际履行，原告已经获利，原告主张此种承包关系违反了相关法律规定，本院认为，双方的内部承包关系是否非法，法院不予审查，应当由有权部门处理。故，本院对原告的此项诉讼请求，不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告于守贤的诉讼请求。案件受理费人民币10元(原告已预付)，由原告负担。
于守贤的上诉请求为：请求撤销原审判决，依法改判支持其原审的诉讼请求。具体理由为：1、原审法院适用简易程序审理本案不当。本案涉及的事实较多，比较复杂、双方权利义务关系不明确、双方争议很大。原审法院明知上诉人为此曾经一直在向有关部门上访、投诉，却适用简易程序审理本案，对上诉人的权利没有引起足够的重视，违反《民事诉讼法》第157条关于简易程序适用的规定；2、原审对上诉人提出的诉讼请求，应当审理的没有审理，应当查明的事实没有查明；3、原审法院在审理中，没有查明2004年1月至2009年3月，上诉人与被上诉人之间的关系。上诉人不认可双方之间是“内部承包”关系，上诉人自己认为被上诉人的行为是一种出租、出借医疗机构执业许可证的违法行为；4、原审法院认定双方是承包关系错误，应当支持上诉人的诉讼请求；5、原审法院不予审查双方的内部承包关系是否非法错误；6、被上诉人在原审中向法庭提供的证据涉嫌伪造、篡改。
大连高新技术产业园区陵水地区医院二审答辩认为：原判认定事实清楚，证据确实充分，请求驳回上诉，维持原判。具体答辩意见：1、上访不是法院选择开庭程序的法定要件，原审法院程序并无不当；2、双方已经按照协议内容履行，上诉人在承包期间取得了经济利益，又要求被上诉人支付工资没有道理，被上诉人不同意支付；3、已经有生效的法律文书确认双方的内部承包关系是否非法，法院不予审查，原审法院的处理并无不当；4、被上诉人不存在伪造证据的事实。
本院经审理查明，一审判决认定的事实属实。
本院认为，关于被上诉人大连高新技术产业园区陵水地区医院应否支付上诉人于守贤主张的2004年1月至2009年3月的工资、奖金、加班工资及2006年7月至2006年12月套改工资一节，自2004年1月至2009年3月期间，被上诉人将上诉人具体工作的大山村卫生所交与赵玉霞进行定额管理，上诉人向被上诉人缴纳管理费后收入全部归上诉人个人支配，双方均认可此关系为内部承包关系，现上诉人再行向被上诉人主张上述款项，没有事实及法律依据，本院不予支持。关于上诉人主张被上诉人应返还管理费用一节，因双方的承包关系已经实际履行，至于该承包关系是否非法，人民法院不予审查，应当由有权部门予以处理，故上诉人的该项上诉请求，无事实及法律依据，本院不予支持。关于上诉人主张原审法院适用简易程序审理本案程序违法一节，原审法院依据法律的相关规定适用简易程序审理本案，并无违法之处，上诉人的该项主张，于法无据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人于守贤负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 车兆东
审 判 员 王 歆
代理审判员 梁 爽
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 郑 颖