大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0211民初10807号
原告：大连领航家汽车城经营管理有限公司。
委托代理人：刘志永，系北京市盈科（大连）律师事务所律师。
委托代理人：樊启传，系北京市盈科（大连）律师事务所律师。
被告：高玲玲，女。
委托代理人：闫浩玉，系辽宁泰海律师事务所律师。
原告大连领航家汽车城经营管理有限公司诉被告高玲玲劳动合同纠纷一案，本院于2016年11月7日受理后，由审判员富国周依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大连领航家汽车城经营管理有限公司的委托代理人樊启传、被告高玲玲及其委托代理人闫浩玉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告大连领航家汽车城经营管理有限公司诉称，被告原系原告处员工，双方签订了劳动合同，合同期限自2015年8月14日至2016年9月13日，同时，双方还签订了补充协议，约定被告应严格遵守单位规章制度等等。2016年4月22日，被告岗位调整为招商运营中心经理。4月28日，原告向全体员工发送常规人事制度，包括向被告发送了《考勤管理办法（暂行）》，明确规定旷工3日以上，原告可以解除合同。2016年7月27日，被告拟请假5日，未获批准就旷工5日；接着被告又二次请假未被获准，累计旷工已达10日，原告决定终止与被告的劳动合同。即使如此，原告在被告未提供劳动的情况下，仍然愿意给付被告工资（代通知金）。原告从未同意支付被告所谓奖金，被告也无任何证据证明原告需要向其支付奖金。被告所谓的燃油补贴也没有任何证据证明。原告不服甘劳人仲案字（2016）第593号仲裁裁决。诉至法院，请求判令：1、原告不向被告支付违法解除劳动合同赔偿金31,983元；2、原告不向被告支付燃油补贴1,000元、奖金17,147元、2016年8月工资8,000元。
被告高玲玲辩称，不同意原告的诉讼请求，一、仲裁裁决认定事实清楚，证据确实充分，应当依法予以维持。二、原告终止劳动合同的理由为到期终止劳动合同，而非被告违反规章制度解除劳动合同，原告构成违法终止劳动合同。三、原告提交的《考勤管理办法》不具有合法性、关联性。四、原告应当向被告支付佣金、车辆燃油补贴。
经审理查明，2015年8月14日，原、被告双方签订固定期限劳动合同，约定：合同期限自2015年8月14日起至2016年9月13日止；被告在原告处从事经营管理部经理工作；被告的工资按照原告依法制定的工资分配制度确定；合同中预留的被告电子邮箱地址为644519040@qq.com。同时，原、被告双方还签订了劳动合同补充协议，约定了被告的保密范围、原告的规章制度、双方之间劳动合同的解除和终止情形、被告的奖惩情形。2016年4月22日，原告将被告的岗位调整为招商运营中心总监。同年4月28日，原告以电子邮件形式向包括被告（邮箱地址：ll.gao@linghangjia.com.cn）在内的员工发送原告单位《假期管理细则（暂行）》、《考勤管理办法（暂行）》、《三期管理规定（暂行）》、《值班管理细则（暂行）》，庭审中，被告辩称未收到上述邮件。2016年8月23日，原告向被告送达《合同终止通知书》，载明原、被告之间签订的期限为2015年8月14日至2016年9月13日的劳动合同，因合同到期原因，将于2016年8月31日终止。按照国家法律规定，根据被告在原告公司的工作年限支付1个月经济补偿金及1个月的代通知金。要求被告于2016年8月31日前到行政人事部办理离职交接手续。原告并未实际向被告支付上述款项。
另查明，原告通过银行转账形式向被告支付工资。被告2015年8月至2016年8月期间的工资标准为：2015年8月6,000元、2015年9月至11月7,000元/月、2015年12月至2016年8月期间8,000元/月。2016年1月21日，原告向被告发放年终奖6,790元。同年2月15日，原告向被告发放奖金10,000元。
再查明，原告提供考勤打卡记录记载，2016年8月9日至8月20日，被告未进行打卡考勤，备注：请假未批准。原告提供2016年4月1日《考勤管理办法（暂行）》第六条考勤管理第（七）项规定：“员工请事假须填写《请假申请》，具体管理规定，请参照《假期管理细则》执行。第八条旷工的认定与处理第（四）项规定：“员工无故旷工罚款人民币300元/日。连续旷工3天及以上者或年度累计旷工达3天者视同严重违纪，取消当年所有奖金，并取消旷工当月各项福利、补贴，同时公司有权与其解除劳动合同并不给予任何通知期及经济补偿”。庭审中，原告未提供证据证明该规定系符合《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定的合法有效的规章制度。
又查明，原、被告因解除劳动合同相关事宜产生争议，被告遂于2016年9月1日以原告为被申请人，向大连市甘井子区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：原告支付违法解除劳动合同赔偿金32,484元、奖金17,174元、2016年8月工资8,000元、燃油补贴1,000元。大连市甘井子区劳动人事争议仲裁委员会于2016年10月26日作出甘劳人仲案字（2016）第593号仲裁裁决书，裁决：1、自本裁决生效之日起五日内，被申请人（原告）向申请人（被告）支付违法解除劳动合同赔偿金31,983元、燃油补贴1,000元、奖金17,147元、2016年8月工资8,000元等各项待遇共计58,130元。2、驳回申请人（被告）超额部分的申请请求。原告不服仲裁裁决，诉至本院，提出诉称中所列各项诉讼请求。
本院所确认的上述事实，有仲裁裁决书、劳动合同书、劳动合同补充协议、电子邮件、考勤管理办法、考勤记录、合同终止通知书、任命通知、工资卡银行流水明细、佣金核算表、工作联系单、招商佣金统计表、佣金标准、录音录像资料、工资分项统计表、燃油补贴申报审批表、当事人陈述及庭审笔录等在案为凭，这些证明材料已经庭审质证及本院的审查，可以采信。
本院认为，关于原告要求不向被告支付燃油补贴1,000元、奖金17,147元及2016年8月工资8,000元的诉讼请求。根据《关于工资总额组成的规定》第四条之规定：“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”第七条之规定：“奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：（一）生产奖；（二）节约奖；（三）劳动竞赛奖；（四）机关、事业单位的奖励工资；（五）其他奖金。”第八条第一款之规定：“津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。”《辽宁省工资支付规定》第九条之规定：“用人单位应当依法制定本单位的工资支付制度，并向本单位全体劳动者公布。工资支付制度主要包括下列事项：（一）工资支付的项目、标准和形式；（二）工资支付的周期和日期；（三）加班工资计算基数；（四）工资扣除事项；（五）特殊情况下的工资支付；（六）有关工资支付的其他事项。”第十五条之规定：“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者姓名，并保存两年以上备查，劳动者有权查询和核对本人的工资支付情况。用人单位可以将工资直接支付给劳动者本人，也可以委托银行代发。用人单位必须向劳动者提供一份本人工资清单，工资清单必须与实际支付的工资相符。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款之规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，原、被告双方签订的劳动合同约定，被告的工资按照原告依法制定的工资分配制度确定。但原告未提供其依法制定的工资支付制度，亦未提供能够证明被告工资构成的有效证据及相应的奖金分配制度。作为用人单位的原告以银行转账方式向被告支付工资，却未保留工资支付凭证，无法说明被告的工资构成。依据上述法律规定，原告未尽到举证责任，应承担对己方不利的举证后果。而被告提供的佣金核算表、工作联系单、招商佣金统计表、佣金标准、工资分项统计表、燃油补贴申报审批恰恰能够证明其工资构成中包括燃油补贴及奖金，原告未向被告支付。另被告提供的工资卡银行流水明细证实原告未向其支付2016年8月工资8,000元，原告亦未提供相反证据予以反驳。故本院确认原告应向被告支付燃油补贴1,000元、奖金17,147元及2016年8月工资8,000元。原告此项诉讼请求，证据不足，于法无据，本院不予支持。被告之辩称意见，证据充分，理由正当，予以采纳。
关于原告要求不向被告支付违法解除劳动合同赔偿金31,983元的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款之规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”本案中，原告公司制定的《考勤管理办法（暂行）》中第七条、第八条对员工的工作纪律及相应处罚进行了严格而宽泛的描述，包括被告在内的员工如违反此制度，可能受到“罚款、取消奖金、福利、补贴”，甚至“解除劳动合同”的处分，因此可以认定，原告公司制定的《考勤管理办法（暂行）》属于《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定的“直接涉及劳动者切身利益的规章制度”，其制定及修改过程必须符合《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，即应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。否则，不可作为解除劳动合同的依据。企业充分运用经营自主权，制定严格的规章制度进行有效管理，以扩大其自身的经营效益无可厚非，但仍须在经营管理过程中，遵守相关法律规定，平衡好用人单位与劳动者间的利益关系，保障劳动者的民主权利及合法利益。庭审中，原告未举证证明上述考勤管理办法系经法定程序制定，因此不具备合法性和有效性，不应作为原告与被告解除劳动合同的依据。另外，原告提供的《合同终止通知书》中记载其与被告终止劳动合同的原因系“合同到期”，但原、被告双方所签订的劳动合同应于2016年9月13日期满。原告主张因被告旷工及劳动合同期满而终止合同的行为系违法终止劳动合同行为，依法应向被告支付违法终止劳动合同赔偿金。故原告诉求不向被告支付违法解除劳动合同赔偿金，证据不足，理由不当，于法无据，本院不予支持。被告辩称有理，本院予以采信。
至于原告应向被告支付违法终止劳动合同赔偿金的具体数额。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”及第八十七条之规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”本案中，被告2015年9月至11月期间的工资为7,000元/月，合计21,000元；2015年12月至2016年8月期间的工资为8,000元/月，合计72,000元。2016年1月21日，原告向被告发放年终奖6,790元；2016年2月15日，原告向被告发放奖金10,000元；上述本院已认定原告应向被告支付燃油补贴1,000元、奖金17,147元。合并计算被告解除劳动合同前十二个月应得工资总额为127,937元（21,000元＋72,000元＋6,790元＋10,000元＋1,000元＋17,147元），月平均工资为10,661元，故原告应向被告支付违法终止劳动合同赔偿金31，983元（10，661元/月×1.5个月×2倍），原告此项诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。被告辩称意见中的合理部分，予以采纳。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、《关于工资总额组成的规定》第四条、第七条、第八条之规定，判决如下：
一、自本判决发生法律效力之日起十日内，原告大连领航家汽车城经营管理有限公司向被告高玲玲支付燃油补贴1,000元、奖金17,147元及2016年8月工资8,000元。
二、自本判决发生法律效力之日起十日内，原告大连领航家汽车城经营管理有限公司向被告高玲玲支付违法终止劳动合同赔偿金人民币31,983元。
三、驳回原告大连领航家汽车城经营管理有限公司的诉讼请求。
如原告大连领航家汽车城经营管理有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（减半收取5元，原告已预交）、保全费600元（被告已预交），合计人民币605元，由原告大连领航家汽车城经营管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
申请执行期限为两年。
审判员 富国周
二〇一七年三月三十日
书记员 蔡秀静
本案引用的法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《关于工资总额组成的规定》
第四条关于工资总额的计算
工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
第七条关于工资总额不包括的项目的范围
（一）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。
（二）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照一九六三年七月十九日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、砂尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。
第八条关于标准工资（基本工资，下同）和非标准工资（辅助工资，下同）的定义
（一）标准工资是指按规定的工资标准计算的工资（包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。
（二）非标准工资是指标准工资以外的各种工资。