广西壮族自治区百色市右江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1002民初2782号
原告杨凤林，女，1949年12月5日出生，壮族，现住广西百色市。
委托代理人罗宗专，男，1949年12月4日出生，壮族，退休干部，现住广西百色市。系原告丈夫。
委托代理人盘正雄，男，1967年5月7日出生，瑶族，现住广西百色市右江区。系原告女婿。
被告罗勇，男，1974年2月10日出生，壮族，农民，现住广西百色市右江区。
委托代理人罗正珠，男，1956年4月2日出生，壮族，农民，住广西百色市右江区。系被告堂哥。
委托代理人罗正昌，男，1972年10月1日出生，壮族，现住广西百色市右江区。系被告堂哥。
原告杨凤林诉被告罗勇合同纠纷一案，本院于2016年10月26日立案后，依法适用简易程序由审判员岑高独任审判，公开开庭进行了审理。书记员刘章担任法庭记录。原告杨凤林的委托代理人罗宗专、盘正雄，被告罗勇及其委托代理人罗正珠、罗正昌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨凤林诉称，2016年，河池至百色高速公路开始修建，途径集合村那么屯，政府征收了原告的旱田和茶果地。征地测量时，由被告罗勇与政府征地工作组进行测量，当时征收原告和罗宗教旱田共计0.779亩，由两家共12人平均分配，原告五口人共分得16619.2元。征收茶果地面积为3.341亩，被告未经原告的同意，擅自从中划走0.8亩。2016年3月20日，经双方协商，被告同意划拨0.25亩给原告，得到的征地补偿款为10342.50元，为了兑现双方的协商，被告在堂哥罗正珠和杨昌泽在场的情况下，向原告出具了一张承诺书，并承诺征地款集体发放到被告账号后在三个工作日内转账或现金方式支付原告。同年4月15日，征地款划拨至被告的账号上，但被告未履行承诺书的承诺，未向原告支付征地补偿款。经原告及家人通知被告履行承诺书，被告于6月13日通过转账方式向原告支付了2691元，余下24000元至今未付。被告擅自扣留余下征地款，已侵害了原告的合法权益，为维护原告的权益，特诉至法院，请求：1、被告支付原告征地补偿款24000元及利息；2、本案诉讼费由被告来承担。原告杨凤林就其主张事实在举证期限内向本院提供如下证据：1、《承诺书》，证明经双方协商被告承诺支付给原告征地款26961、70元的事实及转账的时间、及该水田及旱地的所有权；2、证人杨某1、黄某1、杨某2、黄某2等6人签名的证人证言，证明被征收的水田、旱地一直是由原告杨凤林经营的；3、黄某2的证人证言，证明被征收水田、旱地的征地补偿款已经发放到被告的账号；4、证人杨某3、杨某1、杨某4、杨某2、黄某26人的证言证词，证明原告的母亲即被告的祖母是由原告一家养老送终的。
被告罗勇辩称，一、被征收的旱地与茶果树是被告奶奶生前的财产，该征地款应由其子女均分，因此原告的主张于法无据。二、被征收的旱地和茶果树一直是原告经营，被告予以认可，但是并不因此导致由原告一家所有；理由是：1、被告祖母生前都是经营该被征收土地，应归奶奶所有，虽然是原告家经营，但其子女均有权均分；2、祖母的子女并未放弃被征收土地的经营权，不存在丢荒的事实；3、被告写的承诺书是无效的承诺，该承诺未经本家族全兄弟姊妹的同意和追认，且该承诺书存在瑕疵，为无效的处理。三、被告的主体不适格，原、被告争议的土地补偿款24000元应由五家人共同所有，应共同均分。
被告罗勇为支持其抗辩事实在举证期限内向本院提供的证据有：1、罗宗玉的证人证词，证明被告现在所代管的24000元应用于祖母迁坟之用；2、黄某2、杨再升、杨某2的证人证词，证明该征地补偿款所涉及的征地款的地宗尚有1.289亩征地款64385.55元未补偿结算被告的账号上，同时证明在该承诺书里该款项还并未到位，亦无法兑现；3、罗宗教的《承包金明细表》，证明该涉案水田、旱地的所有人。
被告罗勇对原告提供的证据质证意见是：对证据1、没有按手印、亦没有小组组长的签名，故被告不予认可，该证据不具有法律效力，该承诺书经相关部门核实并作出裁决后才能够认定为真实有效；对证据2不属实，不予认可；对证据3的拨款时间不对，应按实际银行拨款为准，另外地名亦不对，因此被告对该证据的真实性有异议，不予认可；对证据4不符合事实，原告1983年已经到百色市居住生活了，祖母实际都是由被告父亲及原告丈夫5兄弟共同赡养的，该证言证词是与事实不符，不予认可。
原告杨凤林对被告罗勇提供的证据的质证意见是：1、对被告证据1，因原告并未参与的家族会议，不予认可，该证据与本案无关；2、对证据2与本案的事实无关，不予认可；对证据3系复印件，无原件，原告不予认可。
经庭审质证，本院对原、被告提交的证据分析认定如下：对原告提供证据1，该承诺书是原、被告签订，有被告堂兄弟罗正珠、杨昌泽在场签字确认，对其真实性、合法性、关联性，本院予以确认；对证据2，因被告不予以认可，本院不予以确认；对证据3-4，因证人未到庭，亦无其他证据佐证，对该证言，本院不予确认。
对被告提供的证据1-2，因证人未到庭，亦无其他证据佐证，对该证言，本院不予确认；对证据3，本院认为，该表与本案无任何的直接关联。
综合原、被告的陈述、举证、质证情况及全案证据，本院确认如下法律事实：原告与被告系婶侄关系。2016年，河池市至百色市高速公路开始修建，途径右江区龙川镇集合村那么屯，政府征收了原告经营的部分旱田和茶果地。政府征地测量时，由当时在那么屯的被告罗勇与政府征地工作组进行实地测量，得到的征地补偿款全部汇入被告罗勇的帐号上。2016年3月20日，经原、被告双方协商，被告罗勇向原告出具了一份承诺书，内容载明：“1、因河百高速公路施工建设，征收本人经营的水田及坡旱地，其中水田面积为0.799亩该水田原承包为杨凤林，水田征地补偿款总额中壹万陆仟壹拾玖元贰角（16619.20元）归杨凤林所有；2、坡旱地（那塘）中本人同意划拨0.25亩的面积补偿费人民币壹万零叁佰肆拾贰元伍角（10342.50元）；3、水田和旱坡地补偿总额人民币贰万陆仟玖佰陆拾壹元柒角整（26961.70元）于本人所有征地补偿费拨到自己帐号后，三个工作日内以转账或现金方式支付给杨凤林”。被告罗勇在该承诺书上签字，并由在场堂兄弟罗正珠、杨昌泽作为见证人签字。同年6月13日，被告罗勇通过转账方式向原告支付了征地补偿款2691元，余款24000元至今未支付原告。原告遂诉至本院请求：1、被告支付原告征地补偿款24000元及利息；2、本案诉讼费由被告来承担。
本院认为，原、被告于2016年3月20日双方自愿达成了一份承诺书，该承诺书是被告自愿签订，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效的合同，当事人应按照承诺书的约定来履行义务。现被告所在的集合村那么屯村民小组已经将原告土地征收获得的补偿款全部发放到被告的账号上。因此，原告依据该承诺书主张要求被告支付剩余土地补偿款共计24000元符合被告在承诺书的约定，亦符合法律的规定，本院予以支持。至于被告认为该承诺书存在瑕疵而无效的主张，因该承诺书有被告自行签字确认，并有当时被告的堂兄弟罗正珠、杨昌泽在场签字见证，该承诺书经签字即成立生效，且被告于同年6月13日通过转账方式向原告支付了土地征收补偿款2691元的事实，证明被告已经履行承诺书的部分义务，现被告亦无相反其他证据证实承诺书无效，对该主张，本院不予采信。对被告认为原告主张支付24000元征地补偿款属于祖母生前经营的土地征收所得补偿款，应由其五个子女均分的主张，属于不同的法律关系，本院不予一并审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告罗勇支付原告杨凤林土地补偿款24000元；
二、驳回原告杨凤林的其他诉讼请求。
本案案件受理费400元，减半收取200元，由被告罗勇负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行，逾期则视为自动放弃权利。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。