浙江省武义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0723刑初20号
公诉机关武义县人民检察院。
被告人蒋云锦，女，1964年8月15日出生于浙江省武义县，汉族，初中文化，家住浙江省武义县。因涉嫌犯受贿罪，经武义县人民检察院决定，于2016年6月21日被武义县公安局刑事拘留，经金华市人民检察院决定，于同年7月7日被依法逮捕。现押于东阳市看守所。
辩护人曾宣龙，浙江今日律师事务所律师。
辩护人何基鹏，浙江振进律师事务所律师。
武义县人民检察院以武检公诉刑诉〔2017〕18号起诉书指控被告人蒋云锦犯受贿罪，于2017年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年3月9日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派代理检察员雷蕾出庭支持公诉，被告人蒋云锦及其辩护人曾宣龙、何基鹏到庭参加诉讼。庭审后，武义县人民检察院建议延期审理，案经恢复审理。现已审理终结。
武义县人民检察院起诉指控，2013年11月份，被告人蒋云锦伙同其丈夫沈锦旗（原茭道镇沈家村党支部书记），利用沈锦旗协助茭道镇政府处理义武公路（武义段）第一标段工程涉及沈家村的相关政策落实工作的职务便利，与工程承包人马某2协商以虚假投资入股碎石加工场，后将其持有的25%虚假股份转让给马某2的形式，收受马某2分10次贿送的人民币共计170万元。
公诉机关认为，被告人蒋云锦受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪，为支持上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述等证据，要求依法惩处。
被告人蒋云锦对收受马某2170万元无异议，表示认罪，愿意退清受贿款。
被告人蒋云锦的辩护人提出如下辩护意见：被告人蒋云锦的丈夫沈锦旗是村党支部书记，非国家工作人员，也不是从事协助政府工作的人员，行贿人马某2在公路建设施工前政府土地征收工作已经完成，沈锦旗只是在公路建设中帮助处理一些矛盾纠纷，不涉及政府的公务行为，构成非国家工作人员受贿罪。被告人蒋云锦相对其丈夫沈锦旗来说是从犯，如实供述自己的行为，请求对其从轻处罚，适用缓刑，有助于其丈夫沈锦旗的归案。
经审理查明，2013年11月，被告人蒋云锦的丈夫沈锦旗（另案处理），时任武义县茭道镇沈家村党支部书记，沈锦旗利用协助武义县茭道镇人民政府处理位于该镇沈家村的义乌至武义公路（武义段）第一标段工程，在施工中涉及相关政策落实工作的职务便利，沈锦旗伙同时任村委会主任的陈某1（已判刑），向工程承包人马某2提出以虚假投资入股碎石加工场，获取利益。在此期间，被告人蒋云锦协助沈锦旗，以其持有的25%虚假股份转让给马某2的方式，向某华索贿人民币共计170万元。
本案审理期间，被告人蒋云锦退出非法所得人民币170万元。
证明以上事实的证据有：1.书证户籍证明，证实被告人蒋云锦的身份。2.书证中共武义县茭道镇委员会文件，证实被告人蒋云锦的丈夫沈锦旗时任武义县茭道镇沈家村党支部书记。3.书证义乌至武义公路工程（武义段）第1标段招标文件、路基土石方情况说明、义武公路工程审查会议纪要，分别证实该工程于2012年9月招标，碎石自行加工单价按45元/立方米计算，采购的碎石价格为66元/立方米。4.书证义武公路建设征迁工作责任书、征地补偿合同协议、资金明细账、农村集体经济组织统一收据、武义县交通局会议记录等，分别证实义武公路建设工程由所在村干部协助政府工作，义武公路武义段工程中的弃方，由所在村解决弃方场地。5.书证碎石加工股份协议和股份转让协议，分别证实2013年11月15日，沈锦旗、陈某1以虚假出资的方式，与马某2签订碎石加工协议，沈锦旗以徐某,4的名义签字，协议约定，马某2的股份为50%，陈某1、沈锦旗的股份各为25%。2014年5月23日，沈锦旗以徐某,4的名义与马某2签订碎石加工股份转让协议，将25%的股份转让给马某2，马某2实际支付转让款170万元。6.书证银行业务明细，证实马某2通过银行支付蒋云锦、徐某,4共计170万元。7.书证退款票据，证实被告人蒋云锦退出非法所得人民币170万元、缴纳罚金20万元。8.同伙陈某1的供述，供认2013年下半年，其与沈锦旗商量，可以通过入股马某2碎石加工厂的方式来赚钱。在同年11月，三方签订了一份碎石加工协议，约定其和沈锦旗各出资25万元，占股各25%，在出资到位后马某2要尽快退还25万元，其中，徐某,4的签名代表沈锦旗。后其于2013年12月2日将25万元钱打给马某2，马某2于同年12月，分2次以现金方式将25万元退回。2014年5月初，因为其不再担任沈家村村长一职，便于马某2约定以100万元的价格转让自己的股份。后马某2共支付75万元，其中，以现金方式支付20万元，银行转账55万元。9.证人马某2的证言，证实沈锦旗向其索贿170万元，陈某1向其索贿75万元。2013年5、6月份，陈某1找到马某2，陈某1表示其和沈锦旗想承揽义武公路工程的土石方项目。后考虑到土石方需要自用，马某2提出以虚假出资碎石厂的方式给予沈锦旗、陈某1各90万元。后三方于11月份签订了一份股份协议约定沈锦旗、陈某1各出资25万元，各占25%的股份，在出资款到位后的半个月内退回。后陈某1于2013年12月2日转账给马某225万元，沈锦旗于2013年12月7日以徐某,4的名义转账给马某225万元。之后，马某2将25万现金退回陈某1。20几天后，由财务严某取了一笔30万元的现金，同驾驶员郭某,4一起到蒋云锦的纸箱厂内将现金退回蒋云锦。2014年5月，沈锦旗要求以200万元的价格退股，在签订股份转让协议后，马某2通过财务人员严某打到徐某,4账户160万元，蒋云锦账户12.5万元，其中2.5万元是之前的利息。10.证人严某的证言，证实其都是根据马某2的意思向沈锦旗、陈某1打款的，2014年6月17日到2014年12月26日向徐某,4账户打款共计160万元，2014年6月17日到2015年9月2日向陈某1账户打款共计55万元。直接提取现金的有3次左右，具体是：2013年12月30日取款30万，马某2说是要去沈锦旗家中，但因有事自己未去。2013年12月9日取款20万，马某2未说明用途。2014年5月6日，取款10万元交给陈某1。11.证人郭某,4的证言，证实在2013年年底，其曾送马某2到沈锦旗的纸箱厂，在途中看到马某2的一个袋子里装了20-30万元的现金，马某2将袋子拿进纸箱厂内，并空手出来。12.证人徐某,4的证言，证实有一天蒋云锦带着一份碎石加工股份协议找到其，说要和自己评分25%股份的收益，要其在协议书上签字，其同意后在协议书上签了字。而约定的25万元出资也是蒋云锦以现金方式给其的。后来，蒋云锦又让其签了一份股份转让协议。在其的农行卡里收到共计160万元，其与蒋云锦各分到80万元。13.证人吴某,4的证言，证实其时任茭道镇镇长期间，义武公路武义段在2012年上半年确定要开工建设，县交通局、茭道镇具体负责政策的处理，工程项目所在村的村干部协助政府工作，但不能插手工程，废弃方由工程施工方处理。14.证人盛某,4的证言，证实义武公路武义段第一标段于2012年底开工建设，负责人是马某2，其负责材料采购，第一标段的碎石基本上是自行加工生产。15.证人李某2的证言，证实其时任武义县交通局副局长期间，在2012年8月，义武公路武义段开工建设，在施工过程中，产生的废弃方由施工方处理，并非交由村干部处置。16.证人胡某,4的证言，证实义武公路武义段在2012年上半年确定建设，茭道镇政府是政策处理的责任单位，所在村干部协助政府工作，如土地征收补偿、青苗补偿、建筑物拆迁补偿发放等。17.证人陈某2的证言，证实义武公路武义段的土地征用等相关款项均由所在村负责发放。18.证人何某,4的证言，证实其时任武义县交通建设指挥部征迁科长期间，义武公路工程武义段第一标段于2012年底进场施工。在施工中产生的废弃方能够利用的要先用于工程，不能外运处置，不能用的，再由所在村处置，具体还是要由施工方安排。武义段的一标段主体工程，主要是隧道、桥梁等，需要大量的混凝土，可以自采碎石加工利用，因此，该标段的废弃方较少。19.证人朱某,舒某,4的证言，证实义武公路武义段第一标段位于茭道镇沈家村，于2012年12月开工建设，在施工中，第一标段不存在产生土石方需要处运，交通建设指挥部与第一标段施工方在标书预算中有约定，土石方自采加工，节约成本。第二标段有废弃方外运，支付过百万元的运费，第一标段是不存在运费的问题。但是，交通局要求第一标段施工方自采加工利用碎石，约定了价格是45元/立方米，如果外购的价格是66元/立方米。20.证人沈某,4的证言，证实2013年，义乌公路项目部要在其的山上修便道，沈锦旗出面与马某2协商，补偿其3万元。21.被告人蒋云锦的供述，供认在2013年11月，其丈夫沈锦旗和陈某1与马某2签订了一份碎石加工厂的投资协议，约定沈锦旗、陈某1各出资25万元，各占股25%，其中沈锦旗的签字是由蒋云锦的妹夫徐某,4签名的。之后，马某2将25万元现金还给了自己，但具体那一天记不清楚了。2014年，其得知陈某1以100万元的价格转让了自身25%的股权后，便也要求马某2回购自己的股份。经过协商，双方最终同意以200万元的价格回购25%的股份（实际支付170万元），并签订了转让协议，仍是徐某,4签名。马某2通过银行转到徐某,4的农行账户160万元，蒋云锦的账户12.5万元（其中借款利息2.5万元），在160万元中，其与徐某,4各得80万元。
以上证据均经庭审质证，证据来源合法，客观真实，足以认定被告人蒋云锦的犯罪事实。
本院认为，被告人蒋云锦伙同时任武义县茭道镇沈家村党支部书记的丈夫沈锦旗，利用协助政府工作的职务之便，以虚假出资，向某华索贿人民币共计170万元，系共同犯罪，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。关于被告人蒋云锦是否构成受贿罪。被告人蒋云锦的丈夫沈锦旗从事协助政府工作，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。在此期间，被告人蒋云锦帮助其丈夫沈锦旗索贿，以受贿罪的共犯论处。被告人蒋云锦帮助索贿，且数额巨大，不适用缓刑。其辩护人的相关辩护意见不成立，不予采纳。被告人蒋云锦在共同犯罪中协助其丈夫犯罪，起次要作用，是从犯，并能够认罪，已退出全部非法所得，予以减轻处罚，其辩护人的相关辩护意见成立，予以采纳。为维护国家工作人员的廉洁性，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蒋云锦犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月21日起至2017年11月20日止，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）；
二、被告人蒋云锦退出的非法所得人民币170万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钱春武
人民陪审员 章伟军
人民陪审员 刘昌其
二〇一七年八月七日
代书 记员 严淼杰
附：
（2017）浙0723刑初20号刑事判决书适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。