四川省宜宾市南溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1503刑初232号
公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。
被告人罗林富，男，1970年9月16日出生于四川省屏山县，汉族，大学文化，住四川省屏山县。原系屏山县水务局局长。2016年5月20日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年5月26日被取保候审。经本院决定，宜宾市公安局南溪区分局于2017年2月20日执行逮捕。现押于宜宾市南溪区看守所。
辩护人李霞，四川卓安律师事务所律师。
四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检诉刑诉〔2016〕201号起诉书指控被告人罗林富犯受贿罪，于2016年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派检察员徐群出庭支持公诉，被告人罗林富及辩护人李霞到庭参加了诉讼，现已审理终结。
四川省宜宾市南溪区人民检察院指控：被告人罗林富在担任屏山县水务局党组书记、局长期间，利用职务之便为张某、聂某、黄某等人在屏山县水利工程项目承建、划款等方面提供帮助，收受上述人员感谢费共计16万元。具体犯罪事实如下：
2013年初一天，原四川金秋勘察设计公司法定代表人张某到被告人罗林富办公室商谈其在屏山县承建的太平乡坡耕地水土保持项目，希望被告人罗林富能够帮助和关照，同时送了现金5万元给被告人罗林富。2015年5月，因张某被立案查处，被告人罗林富害怕事情败露，将现金5万元交到了屏山县纪委。
2011年至2015年，四川能耀建筑有限公司法定代表人聂某挂靠泸州科茂建筑有限责任公司、四川圆瑞有限责任公司，并承建屏山县大乘镇小农水工程项目和屏山县安全饮水工程项目。为感谢被告人罗林富在工程项目承建和划款上提供的帮助，2012年底的一天，在屏山县水务局临时办公地点，找到被告人罗林富，在其车的后排位置上放了一个装有2万元现金的信封，被告人罗林富收下；2013年底的一天，在屏山县水务局临时办公地点，聂某找到被告人罗林富，在其车后备箱放了装有2万元现金的信封，被告人罗林富收下；2014年底的一天，聂某约被告人罗林富在屏山县县城六干道见面，并在其后备箱放了一个用报纸包好的5万元现金，被告人罗林富收下。聂某分三次共送被告人罗林富现金9万元。被告人罗林富将其中4万元用于个人消费。2015年5月，因相关人员被立案查处，被告人罗林富怕事情暴露，将现金5万元交到了屏山县纪委。
屏山县志国砂石场法定代表人黄某，在屏山县经营砂石采掘和销售，2012年的一天，黄某约被告人罗林富在宜宾市中山生态园附近吃饭，饭后，在其车上送了2万元现金给被告人罗林富，感谢对其砂石场经营上的帮助和关照。被告人罗林富将2万元用于个人的消费。
2015年被告人罗林富以个人名义向屏山县纪委廉政专户上缴25000元。案发后，被告人罗林富退缴违法所得27万元。认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等。被告人罗林富身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人数额较大的财物，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人罗林富到案后如实供述犯罪事实，系坦白，应依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人罗林富辩称：我上缴的张某5万元不是因为张某被查处上缴，是因为自我纠错，主动上缴的。关于聂某感谢费5万元也是主动上缴，不应作为犯罪处理。上缴屏山县纪委25000元廉政金包含了聂某的2万元。退的27万元并不是违法所得。
辩护人李霞辩称：被告人罗林富有自首情节，聂某5万元已交给纪委，不应认定为犯罪金额。罗林富积极退赃，主动交代侦查机关没有掌握的犯罪事实，被告人罗林富没有为行贿人谋取非法利益，建议免予刑事处罚。
经审理查明，被告人罗林富在担任屏山县水务局党组书记、局长期间，利用职务之便为张某、聂某、黄某等人在屏山县水利工程项目承建、划款等方面提供帮助，收受上述人员感谢费共计16万元。具体犯罪事实如下：
2013年初一天，原四川金秋勘察设计公司法定代表人张某到被告人罗林富办公室商谈其在屏山县承建的太平乡坡耕地水土保持项目，为得到被告人罗林富的帮助和关照，送了现金5万元给被告人罗林富。2015年5月，因张某被立案查处，被告人罗林富害怕事情败露，将现金5万元交到了屏山县纪委。
2011年至2015年，四川能耀建筑有限公司法定代表人聂某挂靠泸州科茂建筑有限责任公司、四川圆瑞有限责任公司，承建屏山县大乘镇小农水工程项目和屏山县安全饮水工程项目。为感谢被告人罗林富在工程项目承建和划款上提供的帮助，2012年农历年底，聂某送被告人罗林富现金2万元；2013年农历年底，聂某送被告人罗林富现金2万元；2014年农历年底，聂某送被告人罗林富现金5万元。2015年5月，因相关人员被立案查处，被告人罗林富怕事情暴露，将其中2万元交到了屏山县纪委。
屏山县志国砂石场法定代表人黄某，在屏山县经营砂石采掘和销售，2012年的一天，黄某为感谢被告人罗林富对其砂石场经营上的帮助和关照，送被告人罗林富现金2万元。被告人罗林富将2万元用于个人的消费。
案发后，被告人罗林富退缴了违法所得27万元。
上述事实，有经庭审质证认证的下列证据予以证实，本院依法予以确认：
1.指定管辖决定书、立案决定书，证实本案受案立案情况。
2．立案决定书、制定监视居住决定书，证实涉案人员立案情况。
3．干部履历表、屏山县人民政府文件、人大常委会文件、组织部文件、干部任免审批表、组织机构代码证，证实被告人罗林富国家机关工作人员身份。
4．证人张某的证言，证实自己系四川金秋勘察设计公司法定代表人，在2013年左右承建了太平乡水土保持项目工程，为划拨工程款上得到罗林富的支持，同罗林富建立良好关系，向罗林富行贿5万元的事实。
5.证人聂某的证言，证实2011年自己挂靠泸州茂建筑有限责任公司、2012年挂靠四川圆瑞有限责任公司、2013年华靠宜宾天宝有限责任公司、2015年挂靠四川圆瑞有限责任公司分别承建屏山县小农水工程和安全饮水工程，为了感谢罗林富对其在工程划款以及承建上的帮助，于2012年农历年底送罗林富人民币2万元，于2013年农历年底送罗林富人民币8万元，2014年农历年底送罗林富人民币5万元。
6.证人黄某的证言，证实自己在经营砂石采掘和销售，为了得到罗林富工作上的关照，2012年送罗林富人民币2万元。
7.被告人罗林富的供述，证实自己2012年起任屏山县水务局局长，2013年张某承建屏山县太平乡耕地水土保持项目，2013年春节前的一天，张某希望能给予他帮助和关照，送自己现金5万元，后因有关人员被查，自己交到了屏山县纪委。聂某在承建屏山县项目中为得到自己对他的关照，分别于2012年底送自己现金2万元，2013年底送自己现金2万元，2014年年底送自己现金5万元。2015年因有关人员被调查，自己交了2万元到屏山县纪委。2012年初，为得到自己在采砂审批中的帮助，黄某送自己现金2万元，自己用于个人消费。
8.证人孙某、练某的证言，证实2015年5月左右罗林富交10万元到廉政专户的事实。
9.证人刘某的证言，证实金秋公司系私人企业，开支账目不正规，凭张某条子就可以入账。
10.志国砂石场在岷江C段采砂点相关资料，证实屏山县水务局对其有部分监管职能。
11.屏山县建设项目工程合同书、屏山县耕地水土流失直流工程资料、屏山县农村饮水安全工程资料、屏山县耕地治理项目资料、屏山县小农水利项目资料，证实张某、聂某在屏山县工程承建情况。
12.罗林富、周某、罗某银行明细、汽车交易明细、机动车信息资料，证实罗林富赃款去向。
13.礼金缴款凭证、说明，证实罗林富向廉政专户缴款情况。
14.扣押决定书，证实对涉案财物扣押情况。
15.案侦情况说明，证实被告人罗林富涉嫌收受张某贿赂被侦查人员带到检察院接受询问。
16.被告人基本情况、人口信息，证实被告人罗林富系已满十八周岁的成年人，已达应负完全刑事责任能力年龄。
本院认为，被告人罗林富系国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物数额较大，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。本案事实清楚，证据确实充分，四川省宜宾市南溪区人民检察院指控罪名成立。被告人罗林富在收受张某、聂某贿赂后，因有关人员被调查，怕事情败露上缴纪检部门，其上缴行为并不影响受贿性质的认定，辩护人李霞及被告人罗林富辩称不应认定为受贿的理由不能成立，本院不予采纳。被告人罗林富系被侦查人员带到检察机关进行询问，辩护人李霞辩称被告人罗林富有自首情节的理由不能成立，本院不予采纳。被告人罗林富能坦白认罪，在侦查中主动交代侦查机关尚未掌握的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；被告人罗林富退清了全部赃款，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人罗林富犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元(刑期从判决生效之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即从2017年2月20日起至2018年8月12日止，罚金于本判决生效后十日内缴纳)；
二、违法所得16万元予以没收，上缴国库，依法扣押的其他款项由四川省宜宾市南溪区人民检察院依法处理。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 况文静
审 判 员 何夙志
人民陪审员 罗 艺
二〇一七年二月二十二日
书 记 员 田书岑