本溪市明山区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）辽0504刑初191号
公诉机关本溪市明山区人民检察院。
附带民事诉讼原告本溪市明山区人民政府东兴街道办事处，地址本溪市明山区山水人家B区1号楼。
法定代表人张吉惠，主任。
委托代理人芦庆文，本溪市东兴劳动服务中心经理。
被告人程学明，女，1950年7月13日出生于辽宁省本溪市，汉族，文盲，无职业，住本溪市明山区。因涉嫌犯失火罪于2016年4月11日被刑事拘留，2016年4月25日被逮捕。2016年4月30日被取保候审。
辩护人杨涛，辽宁湘辉律师事务所律师。
本溪市明山区人民检察院以明检公诉刑诉[2016]187号起诉书指控被告人程学明犯失火罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。本溪市明山区人民政府东兴街道办事处向本院提起刑事附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行合并审理。本溪市明山区人民检察院检察员李泽民出庭支持公诉，附带民事诉讼原告本溪市明山区人民政府东兴街道办事处委托代理人芦庆文、被告人程学明及辩护人杨涛均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人程学明于2016年4月11日17时许，在本溪市明山区东兴办事处原东兴村4组小松沟居住房屋院墙外靠山脚的自家地里焚烧茬子和玉米秸秆，致使燃烧的茬子和玉米秸秆被风刮到地边的山上，将山上的杂草引燃，引起特别重大森林火灾，经鉴定：程学明失火案火灾过火面积2046亩，其中：天然林1900.68亩、红松84亩、非林地61.32亩；林木遭受严重烧毁并死亡的有林地面积50.7亩；被烧毁、烧伤林木数量3639株，林木损毁总蓄积449.08立方米；被烧毁林木价值人民币
86612元。
被告人程学明自动投案。
公诉机关提供如下证据证明上述事实：
一、书证：户籍证明、指认现场照片等；
二、证人证言：证人付某、古某、王某、邢某、芦某、古某1、王某1等人的证言；
三、被告人的供述与辩解：被告人程学明的供述与辩解；
四、鉴定意见：本溪市森林公安局技术科本森公技鉴2016009号明山区东兴办事处森林火灾鉴定意见书；本溪市价格认证中心本价认鉴[2016]221号价格认定结论书；
五、现场勘验笔录。
公诉机关认为，被告人程学明无视国家法律，过失引起森林火灾，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。
附带民事诉讼原告本溪市明山区人民政府东兴街道办事处诉称：请求判令被告人程学明赔偿因其失火行为造成集体林木损毁经济损失人民币86612元。
被告人程学明自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。对原告方提起的民事诉讼请求，认为赔偿数额过高，没有完全赔偿能力。
被告人程学明的辩护人提出：1、被告人程学明具有自首情节，应当从轻减轻处罚；2、公诉机关对本案林木毁损总蓄积449.08立方米及被烧毁林木价值86612元指控不准确；3、程学明的行为取得了林木所有权明山区东兴村四组村民代表的谅解，应当从轻处罚；4、程学明认罪、悔罪，年迈多病，请求对被告人处以缓刑。针对附带民事诉讼部分提出：东兴街道办事处不是损毁林木的所有权人，不应作为附带民事诉讼原告主体提起民事诉讼，且林木损失认定不准确，不应作为定案和赔偿的依据。
经审理查明：被告人程学明于2016年4月11日17时许，在本溪市明山区东兴办事处原东兴村4组小松沟居住房屋院墙外靠山脚的自家地里焚烧茬子和玉米秸秆，致使燃烧的茬子和玉米秸秆被风刮到地边的山上，将山上的杂草引燃，引起特别重大森林火灾，经鉴定：程学明失火案火灾过火面积2046亩，其中：天然林1900.68亩、红松84亩、非林地61.32亩；林木遭受严重烧毁并死亡的有林地面积50.7亩；被烧毁、烧伤林木数量3639株，林木损毁总蓄积449.08立方米；被烧毁林木价值人民币86612元。
被告人程学明自动投案。
另查，损毁林木林权为本溪市明山区人民政府东兴街道办事处（原东兴村4组）集体所有，东兴村四组已撤销村组建制，成立东兴街道办事处，由原东兴村委会成员组成东兴劳动服务中心，负责经营管理东兴资产，东兴街道办事处作为东兴劳动服务中心行政主管部门代表集体行使所有权。
上述事实，被告人程学明在开庭审理过程中亦无异议，并有案件来源及自首材料、户籍证明、本溪市明山区人民政府东兴街道办事处证明材料、情况说明；山火现场全景照片、起火点现场照片、被告人程学明指认起火点现场照片、指认起火山林照片、指认点火工具（打火机）照片、山火当晚现场照片、过火林地及林木照片，本溪决策气象信息、本溪市明山区人民政府东兴街道办事处东兴社区证明材料；本溪市森林公安局本森公技2016009号鉴定意见书、本溪市价格认证中心本价认鉴[2016]221号价格认定结论书、本溪市森林公安局明山派出所出具情况说明及扣押清单，公安机关出具的电话查询记录；证人王某、古某、芦某、古某1、邢某、初某的证言、东兴街道办事处部分村民签字的请愿书、被烧山林的照片；被告人程学明的供述、户籍证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人程学明无视国家法律，过失引起森林火灾，其行为已构成失火罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人程学明犯失火罪的罪名成立。被告人程学明犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚；原东兴村四组部分村民对被告人程学明的失火行为表示谅解，对被告人程学明可酌情从轻处罚。故对被告人程学明辩护人所提符合上述情节的辩护意见，本院予以采纳。关于被告人程学明的辩护人提出公诉机关对本案林木毁损总蓄积449.08立方米及被烧毁林木价值86612元指控不准确的辩护意见，因本案已有载卷为凭并经当庭质证的相关鉴定意见及价格鉴定结论书对林木损毁的蓄积及烧毁林木价值予以证实，应予认定，故对辩护人提出此项辩护意见，因无事实及法律依据，本院不予采纳。关于本案的民事部分，我国《物权法》规定，村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权，本案被烧毁林木林权为东兴街道办事处（原东兴村四组）集体所有，东兴办事处作为原东兴村四组资产经营管理者东兴劳动服务中心的行政主管部门，符合本案提起附带民事诉讼主体，故对辩护人提出此项辩护意见，本院不予采纳。据此，视本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第三十六第一款之规定，判决如下：
被告人程学明犯失火罪，判处有期徒刑二年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。以执行通知书为准）。
二、被告人程学明赔偿附带民事诉讼原告本溪市明山区人民
政府东兴街道办事处集体林木经济损失人民币八万六千六百一十二元。于本判决发生法律效力后三日内给付。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 丹
人民陪审员 刘 丹
人民陪审员 周俊英
二〇一七年一月五日
书 记 员 张天怡
附：本案所适用法律条文、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，
是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。