福建省漳州市芗城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0602刑初639号
公诉机关漳州市芗城区人民检察院。
被告人詹某宋，男，1954年9月21日出生于福建省漳州市芗城区，汉族，初中文化，原漳州市原芗城区石亭镇鳌门村村委会报账员，家住福建省漳州市芗城区。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年6月16日被漳州市芗城区人民检察院取保候审。
被告人詹某益，男，1971年4月12日出生于福建省漳州市芗城区，汉族，初中文化，无固定职业，家住福建省漳州市芗城区。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年6月17日被漳州市芗城区人民检察院取保候审。
辩护人郑南铿，福建兴世通律师事务所律师。
漳州市芗城区人民检察院以芗检公刑诉[2016]569号起诉书指控被告人詹某宋、詹某益犯挪用公款罪，于2016年8月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市芗城区人民检察院指派检察员叶少容、代理检察员曹哲荣出庭支持公诉，被告人詹某宋、詹某益，辩护人郑南铿到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年4月9日，被告人詹某益与被告人詹某宋商量后，决定利用被告人詹某宋担任福建省漳州市芗城区石亭镇鳌门村村委会报账员、协助福建省漳州市芗城区石亭镇人民政府从事土地征用补偿费管理的职务便利，将芗城区石亭镇鳌门村村委会账户中的土地征用补偿费人民币20万元存入被告人詹某益的漳州农商银行个人账户中，后被告人詹某益将这20万元用于经营水果生意。2011年7月18日，被告人詹某益将人民币20万元归还芗城区石亭镇鳌门村村委会。2016年6月16日，被告人詹某益主动向漳州市芗城区人民检察院投案。公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人詹某宋、詹某益的行为已构成挪用公款罪，在共同犯罪中，被告人詹某宋、詹某益均是主犯，被告人詹某益具有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款的规定，予以惩处。
被告人詹某宋、詹某益对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。辩护人郑南铿提出的辩护意见是：被告人詹某益有投案自首、无前科劣迹、已归还全部赃款，建议对被告人詹某益适用缓刑。
经审理查明：被告人詹某宋自2008年8月起担任漳州市芗城区石亭镇鳌门村村委会报账员；2010年至2011年间，被告人詹某宋负责协助福建省漳州市芗城区石亭镇人民政府从事相关土地征用补偿款的管理工作。2011年4月9日，被告人詹某益与被告人詹某宋商量后，决定利用被告人詹某宋担任漳州市芗城区石亭镇鳌门村村委会报账员、协助漳州市芗城区石亭镇人民政府从事土地征用补偿费管理的职务便利，将芗城区石亭镇鳌门村村委会账户中的土地征用补偿费人民币20万元存入被告人詹某益的漳州农商银行个人账户中，后被告人詹某益将这20万元用于经营水果生意。2011年7月18日，被告人詹某益将人民币20万元归还芗城区石亭镇鳌门村村委会。
2016年6月16日，被告人詹某益主动向漳州市芗城区人民检察院投案并如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人詹某1的证言，证实詹某宋是芗城区石亭镇鳌门村村委会的报账员、协助石亭镇镇政府管理宝汇项目的相关征地补偿款，詹某宋有跟其说过要将20万元的征地补偿款付给詹某益，但没有说詹某益是否已经确认要接受土地征迁补偿，其不知道詹某益没有同意政府的征迁补偿条件。
2、证人吕某、詹某2、詹某3和的证言，证实其三人参与石亭镇镇政府的宝汇项目征地工作，就是对被征地块丈量、制表，经由村民（户主）签名确认，然后由詹某宋进行复核、发放补偿款。詹某益的土地已经丈量好了，但因为没有谈妥补偿金额，所以詹某益没有在丈量表上签字，按规定没有签字是不能领取土地补偿款的。
3、证人黄某的证言，证实其有将20万元的征地补偿款转账给詹某益。
4、证人詹某4的证言，证实编号为NO.B048的丈量表中的土地是其和詹某益的，詹某益没有和政府谈妥补偿金额，所以詹某益没有在丈量表上签字确认，按规定没有签字是不能领取土地补偿款的。
5、公安机关出具的证明，证实被告人詹某宋、詹某益的基本身份情况、具有完全刑事责任能力及无违法犯罪记录的事实。
6、归案经过，证实被告人詹某宋经传唤到案；2016年6月16日，被告人詹某益主动向漳州市芗城区人民检察院投案。
7、漳州市芗城区石亭镇人民政府出具的证明、情况说明、工作职责等材料，证实：1、被告人詹某宋自2008年8月起担任漳州市芗城区石亭镇鳌门村村委会报账员；2010年至2011年间，被告人詹某宋负责协助漳州市芗城区石亭镇人民政府从事相关土地征用补偿款的管理工作。2、镇征迁小组已丈量了詹某益的二个地块（编号NO.B-016、NO.B-048），但詹某益至今未同意接受政府的土地征迁补偿条件。3、报账员的工作职责。
8、漳州农商银行的存款明细账、转账凭证、进账单、转账支票等及石亭镇会计代理服务中心备用金核准表、鳌门村村委会记账凭证及附件，证实2011年4月9日，芗城区石亭镇鳌门村村委会账户中的人民币20万元转存入被告人詹某益的个人账户；2011年7月18日，被告人詹某益将人民币20万元转存入芗城区石亭镇鳌门村村委会账户。
9、宝汇钢材市场及蓝宝石项目征地丈量表，证实镇征迁小组已丈量了詹某益的二个地块（编号NO.B-016、NO.B-048），但詹某益至今未在丈量表上签字确认。
10、福建省人民政府文件、用地规划图、记账凭证等，证实福建宝汇实业有限公司征用漳州市芗城区石亭镇农村集体土地及土地补偿安置款的拨付情况。
11、被告人詹某宋、詹某益的供述，证实起诉书指控的犯罪事实。
以上证据经法庭质证、认证，能相互印证，应予采信。
本院认为，公诉机关对被告人詹某宋、詹某益指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人詹某宋、詹某益共谋利用被告人詹某宋担任福建省漳州市芗城区石亭镇鳌门村村委会报账员、协助福建省漳州市芗城区石亭镇人民政府从事土地征用补偿款管理的职务便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。在共同犯罪中，被告人詹某宋、詹某益均起主要作用，均是主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人詹某益能主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人詹某宋归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人詹某宋、詹某益在案发前已归还所挪用款项，在量刑时可酌情从轻处罚。辩护人郑南铿提出的辩护意见得当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人詹某宋犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人詹某益犯挪用公款罪，判处拘役五个月，缓刑九个月。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王廷琼
人民陪审员 陈安辉
人民陪审员 柯永强
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 刘闽娜
附相关法律规定:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款：共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款、第四款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第一款、第三款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第一款、第二款、第三款：
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(一)挪用公款数额在二百万元以上的；
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(四)其他严重的情节。
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