辽源市龙山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）吉0402刑初96号
公诉机关辽源市龙山区人民检察院。
被告人刘宏宇，公民身份号码×××，初中文化。户籍所在地吉林省辽源市，现居住地辽源市。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年3月4日被刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。现羁押于辽源市看守所。
辩护人郑洪森，吉林博仑律师事务所律师。
辽源市龙山区人民检察院以龙检刑检刑诉（2017）196号起诉书，指控被告人刘宏宇犯寻衅滋事罪，本院曾于2017年10月31日作出（2017）吉0402刑初237号刑事判决，被告人刘宏宇不服该判决，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。该院于2018年1月31日作出（2017）吉04刑终101号刑事裁定，发回本院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。辽源市龙山区人民检察院指派检察员牟伟出庭支持公诉，被告人刘宏宇及其辩护人郑洪森到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人刘宏宇于2013年至2017年3月间，因反悔其本人与辽源市公安局达成的赔偿协议，不满其母亲与辽源市中心医院的法院调解书，多次到本市相关职能部门进行上访，索要赔偿金人民币20余万元，并以进京上访相要挟。在国家重大节日、活动等时间节点，多次到北京市、长春市各级国家政府机关、司法机关进行非法上访。
2017年3月3日，辽源市公安局在北京将刘宏宇抓获归案。
公诉机关认为，被告人刘宏宇无事生非、要挟政府索要财物、多次进京非法上访，严重破坏公共秩序，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人刘宏宇当庭对上访事实表示认可，认为没有违反法律，没有寻衅滋事。
其辩护人认为，刘宏宇的行为不构成寻衅滋事罪，亦不构成其他犯罪，应当无罪释放。首先，刘宏宇的行为不符合寻衅滋事罪的犯罪构成要件；其次，起诉指控被告的犯罪事实不能成立。信访是公民的基本权利，被告不存在非法上访的行为；第三，指控刘宏宇犯寻衅滋事罪证据明显不足，侦查机关没有补充任何证据，本案仍处于事实不清，证据不足状态。
经审理查明，被告人刘宏宇于2013年至2017年3月间，因反悔其本人与辽源市公安局达成的赔偿协议，不满其母亲与辽源市中心医院在本院达成的民事调解，多次到本市相关职能部门进行上访，并以进京上访相要挟，索要赔偿金20余万元。在国家重大节日、活动等时间节点，多次到北京市、长春市各级国家政府机关、司法机关进行非法上访。2017年3月3日，辽源市公安局在北京将刘宏宇抓获归案。
另查明，1999年10月，刘宏宇因利用假冒名牌表实施诈骗，被公安机关罚款5万元。后刘宏宇以罚款没有有效凭证为由开始上访，2012年10月，辽源市公安局返还刘宏宇5万元，另支付利息7万元，并签订息访协议。
刘宏宇父亲刘勋因患胃癌于2002年入住辽源市中心医院治疗，后死亡。经协商，医院一次性给付家属医疗补偿费5500元，并公证。后刘宏宇母亲赵凤香申请医疗事故鉴定，并将该院诉至本院。本院于2004年8月主持调解并达成协议，辽源市中心医院给付赵凤香各项费用41000元，制作了民事调解书并已履行完毕。时隔十年后的2014年，刘宏宇认为该民事调解书规避法律强制性规定，显失公平有枉法裁判之嫌，要求撤销调解并赔偿损失。2014年11月，吉林省辽源市中级人民法院在已多次口头告知情况下，因其多次信访，书面通知刘宏宇，其提出的再审申请不符合法律规定。2016年3月，吉林省辽源市中级人民法院裁定驳回刘宏宇的再审申请。同年6月，辽源市人民检察院作出终结审查决定书，认为刘宏宇的申请不符合受理条件。
认定上述事实的证据如下：
1、到案经过，证实刘宏宇于2017年3月3日在北京进行非访时被抓获。
2、行政处罚决定书，证实2015年8月19日刘宏宇因非法上访，被辽源市公安局向阳分局行政拘留10日（暂缓执行）。
3、训诫书及行政处罚决定书，证实刘宏宇因2015年3月3日到北京市天安门地铁东口非访，被告北京市公安局天安门地区分局训诫，后被辽源市公安局向阳分局行政拘留10日。
4、辽源市公安局向阳分局对刘宏宇告诫书及训诫书，时间分别为2014年6月3日、2015年2月8日、2017年1月9日。
5、北京市公安局西城分局府右街派出所对刘宏宇训诫书，时间为2017年3月3日。
6、辽源市龙山区信访局情况说明，证实刘宏宇因利用假冒名牌手表实施诈骗被罚款5万元状告公安机关，因其父医疗纠纷要求撤销辽源市龙山区人民法院民事调解书，无理上访且诉求过高，在毫无根据的情况下要求救助20万元。在每年会事期间去省进京越级上访。截至目前，越级上访20余次。
7、辽源市公安局向阳分局情况说明，证实刘宏宇因其父医疗事故纠纷，到市人大、省人大、省委、省政府、国家信访局、最高法院多次非访。分局领导多次接待刘宏宇，刘宏宇坚持索要20万元赔偿金，否则进京上访。
8、辽源市中级人民法院情况证明，证实刘宏宇因对其父死亡一事，要求撤销民事调解书为由，多次进京、去省、市上访。吉林省辽源市中级人民法院为减少进京访人员，解决刘宏宇生活困难，决定给刘宏宇5万元经济补助，刘要求数十万元。
9、刘宏宇进京上访所携带的材料。
10、证人陈某（福阳社区书记）证人证言，证实2013年“两会”召开前，刘宏宇去北京上访，而且在北京马家楼非访登记。2014年刘宏宇两次去北京上访，一次去的公安部，一次去的国家信访局。2015年省“两会”期间，去的省公安厅和省法院上访。2017年2月22日，刘宏宇再次去北京上访。就是为了给政府施加压力。
11、证人侯某（福阳社区网格长）证言，证实刘宏宇2013年去北京上访，到北京被工作人员劝说回来。2014年10月，刘宏宇去北京上访。2014年11月，刘宏宇去北京上访，被社区陈书记劝回来。2015年、2016年上访。2017年2月22日去北京上访。
12.证人张某1证言，证实2017年2月，刘宏宇问其何时到北京上访。同年2月22日晚，其在去北京的火车上遇到刘宏宇。
13.证人张某2、金某证言，证实2017年2月其二人在北京上访期间，刘宏宇打电话，让其帮忙修改上访材料。后在久敬庄见到刘宏宇。
14.证人牟某证言，证实2014年两次和丈夫刘宏宇去北京上访。2015年2月，其与刘宏宇一起到省宾馆两会会场上访。
15.被告人刘宏宇供述，2013年“两会”前夕到北京的马家楼非访登记，诉求是处理辽源市公安局、辽源市龙山区人民法院两个单位分别对他的不正当处理进行上访。2014年去北京两次，一次去的公安部，一次去的信访接待办。2015年省“两会”期间去的省公安厅和省高法上访。2015年去北京上访。2017年去的北京。认为在此期间去北京、长春等地上访，能对政府施加压力，辽源市相关部门能处理他的事。
上述证据，经法庭质证，认证，被告人刘宏宇对以上证据均无异议。所举证据系公安机关依法获取，证据来源合法，内容客观、真实，证据之间能相互印证证实指控的事实，作为本案定案的依据予以采信。
本院认为，被告人刘宏宇无事生非，要挟政府索要财物、多次进京非法上访，严重破坏公共秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人刘宏宇犯寻衅滋事罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以采纳。被告人刘宏宇及其辩护人的无罪辩解及辩护意见，均不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，判决如下：
被告人刘宏宇犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月4日起至2019年3月3日止）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省辽源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 薛冬三
人民陪审员 时 成
人民陪审员 苏奎华
二〇一八年五月二十二日
书 记 员 刘禹良