西安市新城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0102民初第1561号
原告：鲁建中，男，1959年8月12日出生，汉族，住西安市碑林区。
委托代理人：彭明彪、孙晓，陕西博纳新律师事务所律师。
被告：西安海润纺织配件厂，住所地西安市大明宫遗址区童家巷**号。
法定代表人：王世斌，该厂厂长。
委托代理人：薛鹏，陕西海普睿诚律师事务所律师。
委托代理人：李之楷，陕西海普睿诚律师事务所实习律师
原告鲁建中与被告西安海润纺织配件厂劳动争议纠纷一案，鲁建中向西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出新劳人仲不字[2017]2号不予受理案件通知书，鲁建中对该通知书不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告鲁建中委托代理人彭明彪，被告西安海润纺织配件厂委托代理人薛鹏、李之楷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鲁建中诉称，其于2007年1月应聘到被告西安海润纺织配件厂工作，被告一直未与其签订书面劳动合同，但办理了养老、医疗、失业、工伤四项社会保险的参保手续。但被告每月仅发放原告工资200元，严重低于西安市最低工资标准。2015年8月被告单方面解除与原告之间的劳动关系，且未向原告支付经济赔偿金。并迟迟未为原告办理各项社会保险的转移手续，也未给原告开具解除劳动关系证明。后原告多次催促被告为原告办理社会保险转移手续、要求支付经济赔偿金及补发拖欠的工资等，但被告原告的合理诉求置之不理。2016年5月21日原告因右髋部及大腿疼痛入住陕西省第二人民医院治疗，症断为股骨头无菌性坏死、脊髓灰质炎后遗症。2016年5月23日办理出院手续，花费1298.34元。2016年5月24日入住西安市红会医院进行治疗，2016年6月6日出院，期间共花费医疗费80332.93元。经原告多次请求，被告才于2016年7月将原告的养老保险手续转出，现医疗、工伤、失业社会保险关系仍在被申请人处。被告西安海润纺织配件厂以远远低于国家规定的最低工资标准支付劳动报酬，显系违法；在未与劳动者协商的情形单方面违法强行解除与原告之间的劳动关系，并拒不转移申请人的社会保险手续，致使原告医疗保险费未能及时缴纳，造成脱保，致使随后发生医疗费用未能享受医疗保险报销，也无法领取失业金，给原告造成严重的经济损失及负担。被告上述违法行为，严重侵害了原告的合法权益。原告自2015年8月被告强行解除与其的劳动关系开始就一直向被告主张权利，且2016年6月被告经原告请求办理了养老保险的转移手续。但对原告的其他的其他请求不予解决。另原告受伤住院发生在2016年5月，出院至今亦不足一年，并未超过仲裁受理时效，故西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会以原告诉求超过仲裁受理时效驳回实属错误。故原告诉至法院，请求判令：1、被告为原告办理医疗、工伤、失业保险的转移手续；2、被告向原告支付2008年2月至2008年12月止由于未签订书面劳动合同的双倍工资计6600元；3、被告因违法解除劳动合同应当向原告支付的经济赔偿金24210元；4、被告赔偿因其未依法为原告办理医疗保险转移手续，致使原告患病支付的医药费无法享受医疗报销而发生的损失73389.71元，赔偿未能享受医疗保险补助金3000元；5、被告赔偿因其未依法为原告办理失业保险转移手续致使原告未能领取失业金的损失19800元。6、被告向原告支付拖欠的低于当地最低工资部分的工资70630元。
被告西安海润纺织配件厂辩称，本案仲裁时效期间届满，应当驳回原告的诉讼请求。2015年8月被告解除了与原告之间的劳动关系，仲裁时效自2016年8月已经届满，原告申请仲裁的期限为2017年2月，明显已经过了仲裁期限；原被告之间不存在劳动关系，从未在我单位上过班，也未提供过劳动，考虑其为残障人士，为其代缴社会保险，每月发放200元生活费。
经审理查明，原告于2007年1月应聘到被告西安海润纺织配件厂工作，被告一直未与其签订书面劳动合同，但办理了养老、医疗、失业、工伤四项社会保险的参保手续。被告每月向原告发放工资200元。2015年8月原、被告解除双方之间的劳动关系，但被告未向原告支付经济赔偿金。2016年7月被告为原告办理养老保险的转移手续。2016年5月21日原告因右髋部及大腿疼痛入住陕西省第二人民医院治疗，症断为股骨头无菌性坏死、脊髓灰质炎后遗症。2016年5月23日办理出院手续，花费1298.34元。2016年5月24日入住西安市红会医院进行治疗，2016年6月6日出院，花费医疗费80332.93元，共计81631.27元。
另查明，西安市最低工资标准如下：自2006年10月1日起每月为540元，2008年1月1日起每月为600元，2010年7月1日起每月为760元，2011年1月1日起每月为860元，2012年1月1日起每月为1000元。2013年1月1日起每月为1150元,2014年2月1日起每月1280元，2015年5月1日起每月1480元。
上述事实，有西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲不字【2017】第2号不予受理案件通知书、陕西省城镇职工医疗病历本、西安市红会医院收费票据、基本养老保险参保缴费凭证等及庭审笔录在卷佐证。
本院认为，本案争议焦点之一是原、被告之间是否存在劳动关系的问题：原告在庭审中提供了陕西省城镇职工医疗病历本、基本养老保险参保缴费凭证来证明其与被告之间存在劳动关系。被告对原告在其单位缴纳社会保险的事实表示认可，但认为因熟人介绍故才为原告代缴社会保险，发放的每月200元系生活费，但被告未提交证据予以证明，被告辩称无事实依据，依法不予支持，故原、被告之间存在合法有效的劳动关系；关于原告主张支付未签定书面劳动合同双倍工资的诉请，本案中，2015年8月被告口头通知原告解除双方之间的劳动关系，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年……”，仲裁时效自2016年8月已经届满，原告申请仲裁的期限为2017年2月，已过仲裁期限。故被告关于本案已过仲裁时效的辩解，于法有据，应予以支持。综上，因仲裁时效已过，原告主张未签定书面劳动合同双倍工资的诉请，依法不予支持；关于主张办理医疗、工伤、失业保险的转移手续的诉请，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”转移社会保险关系作为用人单位解除劳动关系后的法定义务，依法应当履行，故原告的诉请应当得以支持；关于经济赔偿金的诉请，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”第四十七条第一款规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”被告在无法定事由情形下，单方面口头违法解除与原告之间劳动关系，应当依照经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。鲁建中的工作年限为八年又八个月，按照西安市当年最低工资标准计算。被告公司应支付经济补偿金24210元（1345元／月×9个月）；关于未能报销的医疗费损失及医疗保险补助金损失的诉请。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，“用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”第八十九条“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。被告违法解除与原告的劳动关系后，未在十五日内为原告办理档案和社会保险关系转移手续，导致原告医疗保险不能按期缴费，造成脱保。致使原告随后受伤住院的医疗费无法享受医保报销，导致原告损失。原告在陕西省第二人民医院治疗花费1298.34元，西安市红会医院治疗共花费医疗费80332.93元，共计81631.27元。西安市人力资源和社会保障局《关于调整城镇职工基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额的通知》规定的报销比例，理应由被告依法承担73389.71元。原告有关要求被告支付未能享受医疗保险补助金3000元的请求无法律依据，本院不予支持；关于失业金损失的诉请，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》第十三条规定“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；……”。被告未在解除劳动合同时出具解除劳动合同的证明，致使原告未能领取失业金，故原告有权主张失业保险待遇损失。2015年西安失业保险金标准为1110元/月，即被告应支付的失业保险待遇损失为19800元（1110元／月×18个月）；关于支付拖欠的低于最低工资部分工资的诉请。用人单位支付劳动者工资不得低于国家最低工资标准，低于最低工资标准的用人单位应当向劳动者补发所拖欠部分。本案中，被告自2007年7月1日起向原告所支付的工资低于西安市当年最低工资标准，被告应当依法向原告鲁建中补发不足最低工资部分的工资，共计63940元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第五十条、第八十七条，第八十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》第十三条，判决如下：
一、被告西安海润纺织配件厂自本判决生效之日起六十日内办理原告鲁建中的医疗、失业、工伤保险的转移手续，该转移手续办至西安市碑林区职业介绍服务中心；
二、被告西安海润纺织配件厂自本判决生效之日起十日内支付原告鲁建中经济赔偿金24210元；
三、被告西安海润纺织配件厂自本判决生效之日起十日内支付原告鲁建中未能报销的医疗费损失73389.71元；
四、被告西安海润纺织配件厂自本判决生效之日起十日内支付原告鲁建中失业保险待遇损失19800元；
五、被告西安海润纺织配件厂自本判决生效之日起十日内支付原告鲁建中因低于最低工资标准拖欠的工资70630元；
六、驳回原告鲁建中其余诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告西安海润纺织配件厂负担（原告已预交，被告随上述款项直付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 王 玮
审 判 员 肖海娟
代理审判员 李儒鸣
二〇一七年四月十四日
书 记 员 丁 宁