察哈尔右翼中旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0927民初317号
原告冯某某，男，汉族，1972年10月3日出生，内蒙古呼和浩特市人。
原告董某某，男，汉族，1970年1月21日出生，内蒙古呼和浩特市人。
原告张某某甲，男，汉族，1969年2月17日出生，内蒙古和林格尔县人。
委托代理人孙某某，某某法律援助中心律师，三原告共同委托。
被告某某农牧业发展有限公司。
法定代表人李某某甲，该公司负责人。
原告冯某某、董某某、张某某甲与某某农牧业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月13日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。
根据原告方的申请，本院于2016年6月21日出具了（2016）内0927民初317号民事裁定书，对被告某某农牧业发展有限公司位于某某旗某某镇供电所东侧，由东向西上下连体二楼32套迎街门脸房依法予以查封。
原告冯某某、董某某、张某某甲及其委托代理人孙某某、被告某某山海农牧业发展有限公司法定代表人李某某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯某某、董某某、张某某甲向本院提出诉讼请求：1、判令被告清偿欠原告的工程款131万元，给付逾期付款利息69.84万元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年7月4日，被告与原告签订了建筑工程施工合同。由三原告包工包料承包了被告的某某旗某某镇农牧业基地门脸房的建设。建筑面积4260平米，工程总造价283万元。2013年12月工程验收结束后，被告支付了一部分工程款，尚欠原告138万元。之后，原告催要，被告拒付。2015年，经某某公安局经侦大队协调，被告付原告7万元，现实欠原告131万元。2015年3月18日，在某某公安局经侦大队的主持下，双方达成协议，约定被告于2015年4月20日、5月20日、6月20日分三次支付拖欠的全部工程款。如未按约定时间给付工程款，原告有权按月2分要求被告支付利息，同时，用42套4260平米的迎街门脸房作抵押，如被告不履行还款义务，抵押物直接归原告，原告有权处分该抵押物。协议签订后，被告依然不履行还款义务。2016年初，原告根据协议第四条的约定，将抵押物42套门脸房收回，并投资100万元对这42套门脸房进行了装修。因实现抵押权需经过诉讼程序，故诉请人民法院处理。
被告某某农牧业发展有限公司（李某某甲）辩称，2013年7月，我在某某市办事，徐某某与冯某某、董某某签订了合同，将李某某乙已建部分工程的门脸房二楼发包给原告建设。约定包括精装修每平米980元，要求按图纸按国家规定标准施工。我当时没钱，不让他们开工，他们不听，就在此前李某某乙已建工程的基础上开工了。可连主体也没有建完就停工了。后徐某某又和他们签订了补充合同，以每平米580元的价格，只建主体工程。他们没有通过我，把二楼阳台取消了，不按图纸和国家规定施工，严重影响了安全性和实用性，埋下了安全隐患。因此，每套房应扣除工程款1.5万元，42套应扣除63万元。2013年底，我去呼市办事，冯某某等人把我绑架在某某宾馆，让我给他们打下欠工程款240万元和工程已验收的条子。我念及他们是农民，而且我知道在受到威胁的情况下打的条子是无效的，我就没有报警。2013年底，我总计付款145万元，工程款就全部付清了。2014年冯某某等人去厂里不断闹事，我让斯某和他们谈判，又付他们19万元，后来，徐某某又付他们20万元。当时我已将他们起诉，我等待评估和判决。2015年3月14日，在某某公安局人员的协助下，三原告把我绑架。在公安局108室，逼我打下100万元的欠条，并用二楼抵押。我知道反正我不欠他们钱，写条子又能怎么样，他们威胁我写的条子也是无效的。在此期间，我通过镇里给他们2万元，让别人送钱给了他们2000元，通过信用社转账给了他们7万元。我不欠他们的钱，他们无权查封我的房子。再说，我的门脸房已给他人顶账了。房子没有经过有关部门验收，说验收合格是无效的。他们给我施工，减去李某某乙的工程款，减去已付工程款，减去未做阳台的款，现在他们倒欠我105.92万元。在主体工程还没有验收的情况下，他们没经过我的同意，就说房子是他们的，进行装修，这种做法就是抢夺财产，请追究他们的刑事责任。
本院经审理认定事实如下：对原告方给被告方建设二层门脸房；被告方自认，自己发包该项建设工程未进行工程招标、投标等程序；原告方自认，没有取得建筑施工企业资质；原告方自认，2015年7月5日，被告方给原告方打款14万元，原、被告双方均没有争议，本院对上述事实予以确认。原告主张，2013年7月4日，被告与冯某某签订了建筑工程施工合同。由冯某某包工包料为被告在某某某某镇建设办公、车间区门脸房。合同约定了工程内容、工期、质量标准、价款、支付方式、双方的权利义务、违约责任。2013年10月3日，被告又与冯某某、董某某签订了一份合同。合同明确载明，因某某农牧业发展有限公司未按2013年7月10日与冯某某所写的协议履行，经某某农牧业发展有限公司责任人徐某某总经理和冯某某协商后达成以下协议，原2013年7月10日所签合同作废。合同约定，一、由冯某某继续出资完成主体封顶工程，每平米594元，封顶后，被告于2013年11元3日付总工程款的50%，余款于2013年12月底付清；二、所建的被告共计4260平米门脸房作为抵押，若逾期付不清工程款，冯某某有权将抵押门脸房出售或拍卖，被告无权干涉；三、因开工前图纸未到，冯某某、董某某以被告方工长张某某乙口述并直接指挥施工，造成反工、延误工期、材料损失与图纸不符等被告应给予相应补偿，冯某某、董某某不负未完全按图纸施工的责任。该合同经双方签字后生效。合同书上除盖有被告的合同专用章外，还有李某某甲、徐某某签字。合同签订后，原告方按照合同约定完成了被告的4260平米连体二楼主体工程。2013年12月11日，被告方为原告出具了工程验收合格书，该合格书载明，经某某农牧业发展有限公司法人代表李某某甲验收，冯某某所建4260平米连体二楼主体工程竣工合格。该合格书盖有公司公章并有李某某甲签名。同一天，被告方为三原告打下欠工程款242元的欠条一张，承诺于2014年1月10日付100万元，其余欠款于2014年1月30日前付清。到期后，被告方并没有完全还清所欠工程款。被告方于2013年6月10日曾出具一份全权授权书，该授权书载明，经董事会研究决定，授权张某某乙为公司总工程师，全面负责所有工地的各项内容。2015年3月18日，被告方与三原告达成抵押还款协议。此协议明确载明:2013年7月10日，原告方在某某某某镇为被告方施工建设了4260平米迎街门脸房，工程总造价为283万元。工程结束后，被告方支付给原告方部分工程款，截止目前为止，被告方拖欠原告方工程款138万元。因追要拖欠工程款一事，双方多次发生纠纷。为此，经某某公安局经侦大队和某某派出所居中调解后，双方自愿达成以下一致意见，以便共同遵守。一、原告方同意将被告方拖欠的138万元工程款重新确定为按100万元偿还原告方，2015年3月18日被告方已给付原告方7万元，尚欠原告方93万元；二、第一条所约定的欠款93万元，被告方分三次给付原告方。即2015年4月20日之前付20万元，2015年5月20日之前付30万元，2015年6月20日之前付43万元;三、被告方应当按照本协议约定的时间主动偿还原告方的93万元工程款。如被告方违约，没有按照协议约定的时间偿还欠款，上述双方约定的93万元即不生效。被告方必须将协议约定之前未付的38万元增加在总欠款中一并给付原告方，同时原告方有权按月2分向被告方要求支付拖欠款额的利息；四、被告方自愿将原告方所建的4260平米门脸房42套、三楼全部办公室、后院的12栋羊舍、冷库、屠宰车间全部抵押给原告方；五、最后一次还款期限到期后，仍没有还款，抵押物直接归原告方，原告方有权处分该抵押物。未经原告方同意，被告方将该抵押物重复抵押的行为无效，被告方保证原告方有处分抵押物的绝对权利；本协议是双方的真实意思表示，双方对协议的内容都已阅读、认可。本协议自双方签字后生效。至此，被告方欠三原告工程款131万元。对上述事实，原告提供了原、被告签订的两份施工合同、被告出具的全权授权书、被告出具的工程验收合格书、原、被告签订的抵押还款协议书等证据证实。对此，被告方辩称，原告不按图纸施工，影响了房屋的安全性和实用性、被告于2013年底就把工程款付清了、被告通过徐某某、斯某以及其他人付过原告工程款、原告现在还倒欠着被告工程款；在庭审中，被告对原告方出具的证据，或辩称不清楚，或辩称是因受到原告绑架，胁迫形成。但被告对自己的辩称和抗辩意见均未能提供证据加以证明，因此本院对被告的上述辩称和抗辩意见不予采信。对原告提供书证证明的上述事实予以确认。
本院认为，原告方作为承包人，在未取得建筑施工企业资质的情况下，与被告签订建设二层楼房的建设施工合同，该合同依法应认定为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案原告承包的该工程为被告的一、二楼的主体建设工程，在诉讼中，原告向本院提出了工程质量是否合格的鉴定申请。根据原告的申请，我院依照法定程序，委托某某建设工程质量检测中心对该工程是否合格进行鉴定。委托后，该检测中心以被鉴定工程未履行法定基本建设程序，不具备经图审合格的施工图纸等鉴定依据，无法对委托事项进行鉴定，退回该鉴定委托。被告建二层楼房，作为工程的发包方，对发包的工程不履行法定基本建设程序，不进行招、投标，不按图纸施工，而是由自己委派的工程技术人员直接指挥施工。原告承包的工程项目，是在前一承包人完成了该楼房的基础和部分墙体工程之后，接替进行的一、二层主体建设工程。原告完成了自己应完成的承包工程任务后，被告不按照工程建设的基本程序对原告所做工程进行部分验收，就以公司的名义给原告方出具了一份工程验收合格书，而且对原告所做工程进行了结算。现无法依照法定程序确认该工程是否合格，被告也没有证据证明原告所做工程不合格，被告就应承担支付拖欠原告工程款的义务。根据原、被告协议约定，被告未按协议约定还款，除了对协议约定放弃的工程款一并追偿外，同时，原告方有权按月2分向被告方要求支付拖欠工程款的利息。现被告未按协议履行义务，因此，对原告请求支付利息的主张应予支持。因双方对利息的约定是在2015年3月18日，计算时间应从协议之日，即2015年3月18日起。原告方主张从2013年12月11日计算，无事实和法律依据，本院不予支持。被告在答辩状中和庭审中提出的抗辩意见，无证据支持，故对被告的抗辩意见不予采信。被告在与原告签订还款协议后，于2015年7月5日又给付原告14万元。对于该款，依法应先抵偿应付利息后，剩余部分再抵扣应付工程款。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第二十一条、《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释>》第一条、第二条、第十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告某某农牧业发展有限公司于本判决生效后十日内即给付欠原告冯某某、董某某、张某某甲工程款126.3447万元(共欠131万元，减去被告2015年7月5日给付的14万元中的4.6553万元，实欠126.3447万元)，并从2015年7月5日起，按月利率2%给付所欠工程款126.3447万元的利息、至付清工程款之日止(2015年3月18日至2015年7月5日期间应付利息93447元，已从被告2015年7月5日给付的14万元中抵充)；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22880元，由被告某某农牧业发展有限公司承担19565元，由原告冯某某、董某某、张某某甲承担3315元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。
审 判 长 张帆& # xB;
审 判 员 郭宝才
人民陪审员 冯 润 兴
二〇一七年一月四日
书 记 员 王 惠 芳
附法律条文
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》弟二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：
实现债务的有关费用；
利息；
主债务。
《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释>》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持
第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准由约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
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