河南省卢氏县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1224民初1473号原告：刘爱琴，女，1961年8月13日生，汉族，卢氏县杜关卫生院职工，户籍住址卢氏县，现住卢氏县。委托代理人：麻文波，卢氏县法律援助中心援助律师。特别授权。委托代理人：杨伟，男，1960年4月16日生，汉族，退休职工，住卢氏县。系原告刘爱琴丈夫。特别授权。被告：卢氏县杜关卫生院地址：卢氏县杜关街组织机构代码：41834519-6法定代表人：赵来群，院长。委托代理人：刘玉瑞，148法律服务所法律工作者。一般代理。原告刘爱琴与被告卢氏县杜关卫生院养老保险待遇纠纷一案，本院于2016年6月14日受理后，于2016年7月5日、2016年9月10日公开开庭进行了审理，原告刘爱琴及其代理人麻文波、被告卢氏县杜关卫生院及其代理人刘玉瑞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘爱琴诉称：我于1995年1月开始至今，一直在被告卢氏杜关卫生院工作，双方已经形成事实劳动关系。被告不按《劳动合同法》的有关规定缴纳社会养老保险金，仅从2014年5月开始每月缴纳120元社会养老保险金，其余部分由我缴纳。从1995年1月至2014年4月，我的社会养老保险金分文未交。2015年4月份，卢氏社会养老保险中心通知被告卢氏杜关卫生院补交我社会养老保险金，其中应由单位缴纳32160.98元，由于被告未按时缴纳，导致我社会养老保险金产生利息10036.94元，共计被告应缴纳42197.92元。我多次向被告催缴，但被告拒不缴纳，无奈我于2016年4月20日补交了1995年1月至2014年4月我应缴纳的养老保险金11836.58元和应由被告缴纳的养老保险金42217.09元。2014年5月以后被告仍不按规定缴纳，每月仅缴纳120元社会养老保险金，至2016年8月差额部分共计8945.6元，被告没有缴纳。2016年5月27日，原告刘爱琴向卢氏劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会于2016年6月1日作出不予受理的通知。为维护我的合法权益，诉请法院判令被告向原告支付1995年1月至2014年4月的社会养老保险金及利息42197.92元；2014年5月至2016年8月的社会养老保险费8945.6元；共计51143.52元。被告卢氏杜关卫生院辩称：1、原告诉求不在法院受案范围，养老保险金属于劳动争议，劳动仲裁部门应当对实体部分作出仲裁，否则法院受案于法无据。2、刘爱琴是1996年7月到我院工作的。3、刘爱琴是我卫生院的聘用临时工，所签订的协议书是原告丈夫杨晓军任院长时私下签订的，只交了1000元事业发展基金。4、我院在2007年7月前，所有临时人员均未缴纳社保基金。此后我院实行奖励机制鼓励临时工缴纳养老金原告拒绝缴纳，直至2014年4月加大补助机制原告才缴纳自己所欠养老金。5、临时工无任何经费补助，原告目前享受每月200元以上的养老金补助。原告刘爱琴向本院提交的证据有：1、原告向劳动机构缴纳社会养老保险金发票，显示开始时间是1995年1月，以证实原被告从1995年1月已经形成劳动关系。2、卢氏劳动仲裁委的不予受理案件通知书。被告卢氏杜关卫生院向本院提交的证据有：1、协议书一份。以证明原告在1999年3月10日开始在杜关卫生院工作。2、杜关卫生院通知一份。以证明被告已经每月为原告补助养老保险金200元（从2014年3月开始是120元，从2016年4月份开始是200元）。经庭审质证，被告卢氏杜关卫生院对原告刘爱琴提交的证据中认为：对证据1没有异议，对证据2没有异议，但不能说明该仲裁委的受理是合法的。原告刘爱琴对被告卢氏杜关卫生院提交的证据认为：对证据1真实性无异议，本协议书进一步证实原、被告之间成立劳动关系，该协议第一条证明原告是1995年进入杜关卫生院工作的，该协议书由县卫生局决定并盖章，不存在被告所说私自签订的情况。对证据2真实性无异议，但是对内容有异议，认为该通知中对临时工缴纳社会保险进行补助的规定违反劳动法及相关法律的规定，临时工与正式工应当平等对待，应该全额缴纳单位应缴部分，当时卫生院的政策是员工个人缴纳社会养老保险，单位以奖励形式补助，原告享受的是100元和120元，并不是200元。根据原被告提交的证据，经本院审查认为：原告刘爱琴提交的证据1、2及被告提交的证据1、2形式合法，且与本案有关联性，本院予以认定。根据庭审调查和上述证据可以认定以下事实：原告刘爱琴自1995年1月至今在卢氏杜关卫生院工作。被告卢氏杜关卫生院从2014年3月开始对原告发放养老金补助，每月为120元，未给原告刘爱琴缴纳过社会养老保险金。2014年5月9日，原告刘爱琴向卢氏社会养老保险中心缴纳了1995年1月至2002年4月的企业基本养老保险金10053.46元，其中包含应由单位缴纳的4987.78元，个人缴纳的1058.58元，以及利息4007.1元。2016年4月25日，原告刘爱琴向卢氏社会养老保险中心缴纳了2002年5月至2014年4月的企业基本养老保险金43981.04元，其中包含应由单位缴纳的27173.2元，个人缴纳的10778元，以及利息6029.84元。后原告刘爱琴起诉来院。本院认为：根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《社会养老保险条例》第二条、第七条、第十条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；社会养老保险应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费；国家机关、事业单位和与之建立劳动合同关系的劳动者必须依法参加社会养老保险；社会养老保险由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。对于用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者自行缴纳后向用人单位追偿保险费的，人民法院应予受理。故原告刘爱琴向本院提起诉讼请求被告卢氏杜关卫生院返还其先行垫付的社会基本养老保险金，本院应予受理。被告卢氏杜关卫生院主张原告刘爱琴的诉求不在法院受案范围，于法无据，本院不予支持。本案中，原告刘爱琴自1995年在卢氏杜关卫生院工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第12条的规定，原告刘爱琴与被告卢氏杜关卫生院之间已经形成劳动关系。卢氏杜关卫生院作为用人单位必须依法参加社会保险，为原告刘爱琴缴纳社会养老保险费。但被告卢氏杜关卫生院在原告刘爱琴在该院工作期间，除自2014年3月其给原告发放的每月的养老保险补助之外，未给原告刘爱琴缴纳社会养老保险。故被告卢氏杜关卫生院应当返还原告刘爱琴代为缴纳的自1995年1月至2014年4月的应由被告缴纳的社会基本养老保险32160.98元，扣除2014年3月、4月被告卢氏杜关卫生院给原告刘爱琴补助的养老保险120元/月，被告应当返还原告刘爱琴31920.98元。原告刘爱琴在交纳应由被告交纳的养老保险时产生了利息费用（实际为滞纳金性质），根据《社会养老保险条例》第二十条的规定，被告卢氏杜关卫生院应当承担刘爱琴向卢氏社会养老保险中心缴纳的滞纳金（即利息）10036.94元。在审理过程中，原告刘爱琴未提供其2014年5月至2016年8月期间代被告缴纳社会养老保险金的缴费票据，故原告请求法院判决被告卢氏杜关卫生院向其支付从2014年5月至2016年8月的社会养老保险费8945.6元的诉求，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第二十条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：一、限被告卢氏县杜关卫生院于本判决书生效后十五日内向原告刘爱琴支付自1995年1月至2014年4月垫付的社会养老保险金31920.98元及滞纳金（即利息）10036.94元。二、驳回原告刘爱琴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1078元，由被告卢氏县杜关卫生院承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审 判 长  史正威人民陪审员  李 羚人民陪审员  徐平平二〇一六年十一月三十日书 记 员  常 娟