重庆市长寿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）渝0115刑初459号
公诉机关重庆市长寿区人民检察院。
被告人高波，男，1965年1月26日出生于吉林省舒兰县，汉族，大学文化，中钢设备有限公司焦炉与化产工程部副部长，户籍所在地北京市朝阳区，现住北京市朝阳区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年6月29日被指定居所监视居住，同年8月4日被刑事拘留，同月9日被取保候审。
辩护人吴敏，四川守仁律师事务所律师。
重庆市长寿区人民检察院以渝长检刑诉〔2016〕427号起诉书指控被告人高波犯受贿罪，于2016年12月20日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，公诉机关以需补充侦查为由向本院建议对该案延期审理，本院决定对该案延期审理，后经公诉人建议本院决定恢复对该案的审理。重庆市长寿区人民检察院指派检察员李政作出庭支持公诉，被告人高波及其辩护人吴敏均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究并作出决定，现已审理终结。
重庆市长寿区人民检察院起诉指控：2010年12月，重庆钢铁（集团）有限责任公司环保搬迁指挥部将重钢集团新区5#、6#焦炉配套储煤仓工程设计、采购、施工总承包进行公开招标。中钢设备有限公司联合中钢集团工程设计研究院有限公司参与该工程投标，时任中钢公司焦炉与化产工程部副部长的被告人高波受中钢公司法人代表陆某授权委托，以中钢公司名义从事该工程项目投标、签订合同等活动。后经评标委员会评审，确定中钢公司和中钢工程公司为中标单位。之后，国合建设集团有限公司经中钢公司焦炉与化产工程部评审为重钢集团新区5#、6#焦炉配套储煤仓工程土建工程总承包方。2011年4月初的一天，国合公司经理姜某指派李某在高波入住的重庆市长寿区xxx大酒店内送给高波20万元现金。
为证实上述事实，公诉机关当庭举示了相应证据，认为被告人高波身为国家工作人员，非法收受他人财物共计20万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于高波到案后如实供述自己的罪行，且退出全部赃款，处罚时还应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三百八十三条第三款之规定。提请本院依法判处。
被告人高波及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议，但其辩护人提出被告人高波接侦查机关电话通知后主动到公安机关投案并如实供述了其犯罪事实，系自首，且积极退赃，建议对高波从轻处罚的辩护意见。
经审理查明，中国中钢集团公司（以下简称“中钢集团”）为国有独资企业，中钢设备有限公司（以下简称“中钢公司”）为中钢集团全资子公司。2007年6月15日起，被告人高波任中钢公司焦炉与化产工程部（以下简称“中钢公司焦化部”）副部长，其职责为根据公司经营战略和业务目标，协助部长组织本部门员工完成公司赋予的各项职责，完成公司下达的年度各项经营考核指标，主要负责国内焦炉与化产工程市场开发及项目的执行与管理工作。
2010年12月，重庆钢铁股份有限公司（以下简称“重钢公司”）环保搬迁指挥部将重钢集团新区5#、6#焦炉配套储煤仓工程设计、采购、施工总承包工程进行公开招标。中钢公司与中钢集团工程设计研究院有限公司（以下简称“中钢工程公司”）联合投标该工程，其中，高波受中钢公司法人代表陆某授权委托，在招标等过程中以中钢公司名义处理该项目施工投标文件、签订合同等有关事宜。2011年初，在中钢公司中标后，姜某所在的国合建设集团有限公司（以下简称“国合公司”）通过竞标并经中钢公司焦化部高波等人的评审后中标重钢集团新区5#、6#焦炉配套储煤仓工程的土建工程。之后，姜某安排李某送20万元给高波，李某表示同意。2011年3月底4月初的一天，李某在和高波联系后，来到高波入住的长寿区xxx大酒店送给高波20万元并感谢高波的支持。
2016年6月28日，被告人高波被抓获归案，并如实供述了上述事实。同年8月8日，高波退缴赃款20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、职务犯罪侦查指挥中心指挥令、立案决定书、破案经过。证明2016年6月28日，重庆市人民检察院指令重庆市潼南区人民检察院管理高波涉嫌犯受贿一案，同日，潼南区人民检察院干警赶赴涪陵区公安局将高波抓获归案，次日，该院对该案立案侦查。
2、强制措施文书。证明高波因本案被采取的强制措施情况。
3、户籍信息、岗位任职说明书、基本情况、职务任免通知、干部简表等。证明2007年6月15日起，高波任中钢公司焦化部副部长，其岗位职责：根据公司经营战略和业务目标，协助部长组织本部门员工完成公司赋予的各项职责，完成公司下达的年度各项经营考核指标，主要负责国内焦炉与化产工程市场开发及项目的执行与管理工作。
4、公司章程等。证明中钢集团公司为国有独资企业。2012年4月18日前，中钢公司是中钢集团的全资子公司。
5、授权委托书。证明中钢公司法定代表人陆某委托高波以中钢公司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改重钢（集团）环保搬迁5#、6#号焦炉配套储煤仓工程设计、采购、施工总承包项目施工投标文件、签订合同和处理有关事宜。
6、招标文件、总承包合同等。证明2010年12月，重钢（集团）环保搬迁指挥部公开招标重钢（集团）环保搬迁5#、6#号焦炉配套储煤仓（17#-24#）工程设计、采购、施工工程。经过招投标，中钢公司联合中钢工程公司中标重钢（集团）环保搬迁5#、6#号焦炉配套储煤仓（17#-24#）工程设计、采购、施工。2011年4月6日，重钢公司、中钢公司、中钢工程公司三方签订总承包合同。
7、评审报告、审批表、施工合同。证明2011年初，经高波等人签字评审，中钢公司将重钢新区5#、6#号焦炉配套储煤仓的土建工程交由国合公司承包，并签订施工合同。
8、住宿记录。证明2011年3月底至4月初，高波入住长寿区xxx大酒店。
9、银行记录、房屋买卖记录等。证明高波的银行账户查询记录及购买房屋记录。
10、搜查证、扣押决定书及清单、资金往来结算票据。证明2016年8月8日，高波退缴20万元。
11、证人赵某的证言。证明2011年4月初，赵某的丈夫高波交给其20万元。
12证人夏某的证言。证明2010年底，夏某将中钢公司承建重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程的事情告知李某。
13、证人王某的证言。证明王某是中钢公司项目经理。2010年底或2011年初，中钢公司中标重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程。2011年1月，李某所在的国合公司等三家公司竞标重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程，经过评审小组成员高波等人评审后，国合公司最终中标该工程。
14、证人姜某的证言。证明姜某是国合公司南方片区经理。2011年1月，姜某从李某处获知中钢公司承包了重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程，后姜某和李某一起到重庆找到王某和高波，姜某向高波提出其想让国合公司承建重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程，高波表示国合公司可以参与，但要求国合公司报资料给高波他们审批。2011年1月末，国合公司通过报价从中钢公司承包了重钢5#、6#焦炉配套储煤仓的土建工程。2011年4月，中钢公司拨付了第一笔工程款后，姜某想到高波是重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程的具体负责人，以后的工程款拨付、质量监管、验收等方面都要通过高波批准，为了获得高波在这些方面的照顾，遂让李某送20万元给高波。过了一段时间，李某告诉姜某其已送20万元给高波。
15、证人李某的证言。证明2010年4月，姜某安排李某到国合公司工作。2010年11月底，李某从夏某处获知中钢公司承建重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程，后李某将此事告知姜某。之后，李某和姜某一起到重庆找到高波和王某，提出国合公司承建重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程的意愿，高波表示中钢公司可以和国合公司合作，但是要看国合公司的报价。2011年1月底，国合公司通过三次报价后顺利地从中钢公司承包了重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程。在国合公司进场施工后的一天，姜某告知李某称高波是中钢公司在重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程项目的负责人，为了以后能够获得高波在工程进度款拨付、施工、验收等方面照顾，让李某送20万元给高波，李某表示同意。2011年4、5月的一天，李某和高波联系后，来到高波入住的长寿区xxx酒店，李某将事先准备好的20万元送给高波并感谢高波的支持。
16、被告人高波的供述、自书材料。证明中钢公司焦化部负责国内外焦化技术的服务咨询以及工程建设，高波作为副部长，其工作职责是在部长领导下负责国内焦化市场开发以及工程承建。2011年1月，中钢公司法人陆某出具授权委托书委托高波负责重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程的招标事宜，之后中钢公司和中钢工程公司联合中标重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程，高波在该项目中负责监督协调进度。姜某、李某找到高波提出国合公司承包重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程的事宜，高波表示同意。之后国合公司等三家公司竞标重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程，经过高波等人评审，国合公司中标重钢5#、6#焦炉配套储煤仓工程。2011年3月底至4月初，高波到重钢出差并入住长寿区xxx酒店，期间的一个晚上，李某电话联系高波后来到xxx酒店送给高波20万元并希望高波多支持。之后，高波将此款交给其妻子赵某。
本院认为，被告人高波身为在国有公司中从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂20万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。
对于被告人高波的辩护人提出高波系自首的辩护意见。经查，本案证据证实高波系被侦查机关抓获归案，其不具有归案的主动性，故高波的行为不符合自首的构成要件。该辩护意见不成立，本院不予采纳。
鉴于被告人高波到案后如实供述自己受贿的事实，并退出全部赃款，依法可从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人高波犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金三十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、对被告人高波的违法所得二十万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 罗庆勇
代理审判员 郭蒙政
人民陪审员 刘军镅
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 张 婧