河南省安阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0522民初1827号
原告（反诉被告）：姚大明，男，汉族，1971年2月19日出生。
委托代理人：孟凡凡，男，汉族，1979年8月13日出生。
委托代理人：黄海均，河南大然律师事务所律师。
被告：赤东建设集团有限公司。
法定代表人：陈进雄，董事长。
委托代理人李艳军，河南新大地律师事务所律师。
被告（反诉原告）：赤东建设集团有限公司安阳分公司。
负责人：孙运田，经理。
委托代理人：杨文君，河南洹蕴律师事务所律师。
被告：安阳市城乡一体化示范区建设投资有限公司。
法定代表人：岳铜铃，董事长。
委托代理人：李庆洲，该公司员工。
原告姚大明与被告赤东建设集团有限公司（以下简称赤东建设公司）、赤东建设集团有限公司安阳分公司（以下简称赤东建设安阳分公司）、安阳市城乡一体化示范区建设投资有限公司（以下简称安阳市城乡建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告姚大明的委托代理人孟凡凡、黄海均，被告赤东建设公司的委托代理人李艳军、赤东建设安阳分公司的负责人孙云田及其委托代理人杨文君、安阳市城乡建设公司的委托代理人李庆洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年11月27日，赤东建设安阳分公司与安阳市城乡建设公司、安阳市城乡一体化示范区管理委员会签订了《强基公司专业厂房项目投资建设协议书》。我方2015年2月13日与赤东安阳分公司签订了8#厂房的分包协议。按照合同向赤东建设安阳分公司交纳工程保证金100万元。赤东建设安阳分公司没有按期拨款，造成工程全面停工。该工程已被安阳市城乡一体化示范区管理委员会、安阳市城乡建设公司回收。现被告还拖欠原告工程款4425039元、进场未安装材料款465900元和生产厂家未出厂材料款847416元。请求依法判令：1、被告支付原告工程违约金人民币30万元；2、被告支付原告工程保证金100万元，返还借款人民币20万元；3、被告支付原告第2项诉讼请求的利息合计人民币20万元；4、被告支付拖欠原告工程款人民币4425039元、进场未安装材料款人民币465900元，生产厂家未出厂材料款人民币847416元；5、请求判令被告承担全部诉讼费用。
被告赤东建设安阳分公司辩称：原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予以驳回。1、关于保证金，根据原被告双方签订的施工合同中第八条第三项的约定，原告在完成基础后返还保证金的50%,但原告在没有完成基础的情况下擅自停工，因此不具备返还保证金的条件，100万元的保证金不予返还。2、原告违约。根据双方签订的合同第九条第一项的约定，原告在完成基础后，被告向其支付工程款才具备向其支付工程款的条件，而原告以没有向其拨款为由擅自停工，构成违约，因此其应向被告支付30万元的违约金，被告没有违约，不应向原告支付30万元的违约金。3、被告不欠原告工程款，被告应向原告支付6644454元的工程款，现被告已向原告支付了7287783元的工程款，多向其支付了643329元，所以被告不欠原告工程款。4、进场和未进场材料款，8号厂房的所需材料是被告分公司直接向相关的两个厂家签订的购销合同，并已向厂家支付了部分材料款，原告承包的8号厂房，属于包工包料，本来材料款应由其支付，现材料是由被告分公司代其垫付的，所以原告没有支付8号厂房的任何材料款，被告分公司更不欠原告材料款。综上，原告的诉讼请求没有事实与法律依据，依法应予驳回。
被告赤东建设公司：除了分公司的答辩意见外，总公司认为原告主张的20万借款及利息与其他诉求不是同一法律关系，应另行主张。综上，应驳回原告对总公司的所有诉讼请求。
被告安阳市城乡建设公司：请求法院驳回原告诉我公司的所有诉讼请求。1、本公司与原告不存在合同等法律关系，原告将本公司列为被告无法律关系与法律依据。2、原告未向我公司交纳任何保证金。3、我公司与原告不存在工程款、材料款等各种费用。综上，应驳回原告对我公司的所有诉讼请求。
被告赤东建设安阳分公司反诉称，2015年2月反诉人与安阳市城乡一体化示范区管理委员会、安阳市城乡建设公司签订了《强基工程专业厂房项目投资建设协议书》。承包强基工程专业厂房项目的施工建设。2015年2月13日，反诉人将该工程项下的8#厂房分包给被反诉人（原告）建设，并签订了内部施工合同。合同签订后，原告不按照合同约定，在未完成基础的情况下就要求反诉人给其拨款并强行停工，并到处信访、告状。由于被反诉人的强行停工，使反诉人无法向安阳市城乡一体化示范区管理委员会、安阳市城乡建设公司履行合同，致使反诉人承包的整个工程被政府收回，终止了合同。被反诉人的违约行为给反诉人无论在经济上还是在名誉上都造成了极大的损失。请求依法判令：1、原告支付被告违约金30万元并赔偿被告经济损失2230138.87元；2、案件受理费由原告负担。
针对被告赤东建设安阳分公司的反诉，原告姚大明辩称，该合同违约方是被告，原告不应承担违约金，也没有义务赔偿被告任何经济损失，被告应向原告支付违约金30万元。被告从工程开工至今均未完成该项目的招投标工作，在工程后期资金运作出现严重困难时，该工程被政府强制性收回。导致该工程无法继续承接的原因在被告，被告应根据合同约定赔偿原告违约金。被告要求原告赔偿其管理人员和其他人员工资、电费、变压器租金等费用，缺乏事实和法律依据。被告主张的损失系被告方的正常支出，同原告无关。因此，应依法驳回被告的反诉请求。
经审理查明，2014年11月27日，被告安阳市城乡建设公司为甲方与被告赤东建设安阳分公司为乙方及安阳市城乡一体化示范区管理委员会为丙方签订了《强基公司专业厂房项目投资建设协议书》，协议书主要内容：“投资建设内容为安阳市城乡一体化示范区强基公司专业工厂建设。项目位于南一路南侧，茶店河北侧，诚信路东侧，右弼路西侧，总建筑面积12.87万平方米，厂房面积10.33万平方米，配套办公用房2.47万平方米，公共设施用房730万平方米。投资建设内容包含总建筑面积12.87万平方米的建安、水电等工程和厂区内的绿化、雨水、污水、给水、照明、交通、电力等配套。由乙方即被告赤东建设安阳分公司作为项目投资和建设主体，负责项目建设资金的筹措与投入，享有项目投资建设中的收益。”合同还约定了工期、结算依据及方法和权利义务等。合同签订后，2015年2月13日被告赤东建设安阳分公司为甲方与姚大明为乙方签订钢结构《内部施工合同》，合同主要内容：“甲方赤东建设安阳分公司将位于安阳市城乡××示范区（××）的安阳精密制造基地二期项目8#厂房图纸要求全部内容以包工包料的形式承包给乙方姚大明，建筑规模单栋约22000平米，工程造价约3000万元左右。工期为六个月，乙方向甲方交合同履约保证金300万元。甲方与业主最终决算价格下浮20%（含税、管理费等一切费用）。工程施工至完成基础退还履约保证金50%，竣工验收后退还履约保证金50%。付款方式：乙方施工至基础完成，经甲方核实确认工程量价款后20日内向乙方支付已完工程量的80%工程款。一层钢柱吊装完成后向乙方支付已完工程量的80%的工程款，二层钢柱吊装完成后向乙方支付已完工程量的80%工程款，主体框架完成后付实际工程量价款80%，彩板施工完成后付实际工程量价款的80%，电梯、天车等设备进场前由甲方支付设备费用的60%，安装调试完毕后付90%。工程验收合格后，付至总工程造价的90%。工程竣工验收合格后，乙方指派有资质的专职工程核算人员积极配合审计结算，工程结算审计2个月内完成。竣工资料移交甲方验收合格及设备完成后付到工程决算款95%。余留工程款的5%为保修金，质保期12个月期满后一个月内付清。违约责任：协议生效后，某一方不履行协议或单方终止协议或单方原因造成对方终止协议的，应承担工程总造价1%的违约金。乙方不能按约定的竣工日期如期完工，乙方延误工期五分之一甲方有权终止合同，并将乙方完成工程作价70%回购。”合同签订后，双方又协商签订一补充协议，将履约保证金调整为100万元。双方也认可管理费由原来的20%降为18%。
原告姚大明于2015年3月6日组织人员进场施工，2015年3月9日向被告赤东建设安阳分公司交保证金100万元。施工期间，2015年2月12日原告以被告赤东建设安阳分公司的名义与河南七建预拌混凝土有限公司签订《预拌混凝土供需合同》一份，由河南七建预拌混凝土有限公司向原告提供混凝土，目前尚欠河南七建混凝土有限公司混凝土款566588.88元。2015年5月8日，原告以被告赤东建设安阳分公司的名义与洛阳博创钢结构有限公司签订《钢构销售合同》一份，由洛阳博创钢结构有限公司向原告提供钢结构，原告支付钢结构款800000元，目前尚欠洛阳博创钢结构有限公司钢结构款4169000元。
原告于2015年7月16日在工程未完工的情况下撤离。原告在撤离前基础未全面完工，第一层钢结构也未完工。原告所做工程量经被告安阳市城乡建设公司委托河南兴博工程管理咨询有限公司安阳分公司审定，工程结算总造价为9492077.93元，被告安阳市城乡建设公司将工程收回。在原告施工过程中，被告赤东建设安阳分公司给付原告工程款2552195元；支付混凝土款400000元；支付钢结构款800000元。
上述事实，有《强基公司专业厂房项目投资建设协议书》、《内部施工合同》、《预拌混凝土供需合同》、《混凝土核定单》、《钢构销售合同》、《工作联系单》、《工程结算造价审定表》、收款条及双方当事人当庭陈述予以证实。以上证据客观真实，经庭审质证，可以作为本案定案的依据。
本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质的，建设工程施工合同应认定无效。本案中，原告不具备建筑施工企业资质条件，故其与被告赤东建设安阳分公司签订的钢结构《内部施工合同》为无效合同。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。原告虽未完成全部工程，但对原告已完成的工程量，被告安阳市城乡建设公司已经有关部门审定总造价为9492077.98，应认定原告完成的工程质量合格。工程款中扣除18%税款及管理费，剩余工程款7783503.9元，应由被告赤东建设安阳分公司给付原告。关于混凝土款566588.88元由及钢结构款4169000元，因原告是以被告赤东建设安阳分公司的名义签订的合同，而合同约定由原告包工包料，故应由原告将上述两项款给付被告赤东建设安阳分公司，由被告赤东建设安阳分公司给付供货单位。原告的工程款7783503.9元中扣除被告赤东建设安阳分公司支付的工程款2552195元、混凝土款566588.88元及钢结构款4169000元，下余工程款495720元应由被告赤东建设安阳分公司给付原告。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告赤东建设安阳分公司应返还原告保证金1000000元。因被告赤东建设安阳分公司不具备法人资格，其民事责任由被告赤东建设公司承担。原告请求被告给付保证金1000000元的利息，因原告在与被告赤东建设安阳分公司签订合同中存在过错，本院对原告该项请求不予支持。原告请求被告给付进场未安装材料款人民币465900元及生产厂家未出厂材料款人民币847416元无合同依据，本院不予支持。原告请求被告返还借款20万元与本案不属于同一法律关系，应另行起诉。原告请求被告安阳市城乡建设公司承担给付责任，无法律及合同依据，本院不予采信。被告赤东建设安阳分公司主张的电费及变压器租金，所提供的证据不能证明系原告单独施工过程中的费用，且无其他证据相印证，本院对其该项请求不予支持。被告赤东建设安阳分公司主张的其他损失未能提供证据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第五十二条第（五）项、第五十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、《中华人民共和国公司法》第十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、被告赤东建设集团有限公司给付原告姚大明工程款495720元；
二、被告赤东建设集团有限公司返还原告姚大明保证金1000000元；
三、驳回原告姚大明的其他诉讼请求；
四、驳回被告赤东建设集团有限公司安阳分公司的反诉请求。
以上一、二项于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费63869元，由原告姚大明负担45608元，被告赤东建设集团有限公司安阳分公司负担18261元；反诉费27041元，由被告赤东建设集团有限公司安阳分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 赵 向 明
人民陪审员 王 海 丽
人民陪审员 孟 秀 梅
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 姚晓丽（兼）