石家庄市长安区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0102行初51号
原告于滨（裕华区威尼斯商人瓷砖销售中心经营者），男，1976年10月13日出生，汉族，现住石家庄市长安区。
委托代理人李建红，河北恩为律师事务所律师。
委托代理人李东海，河北恩为律师事务所律师。
被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街102号。
法定代表人宋学恭，局长。
委托代理人冯某某，该局工作人员。
委托代理人丁保磊，石家庄市裕华区人力资源和社会保障局工作人员。
被告石家庄市人民政府，住所地石家庄市中山东路216号。
法定代表人邓沛然，市长。
委托代理人张某某，石家庄市法制办工作人员。
第三人赵某某，男，1965年6月25日出生，汉族，住石家庄市赵县。
原告于滨诉被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定以及被告石家庄市人民政府行政复议一案，于2017年2月14日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2017年2月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月29日公开开庭审理了本案，原告于滨的委托代理人李建红，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人冯某某、丁保磊，被告石家庄市人民政府的委托代理人张某某，第三人赵某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告石家庄市人力资源和社会保障局2016年9月30日作出冀伤险认决字（2016）0108XXXX号认定工伤决定。该决定书叙述，2014年12月12日08时左右，赵某在驾驶二轮摩托车上班途中，行至308国道栾城段后牛村道口时，发生交通事故致伤。经医院抢救无效死亡。2016年5月13日中止认定，2016年8月22日恢复认定。赵某同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。原告于滨不服，于2016年12月8日向被告石家庄市人民政府提出行政复议，被告石家庄市人民政府2017年1月22日作出石政行复（2016）150号行政复议，认为石家庄市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定认定事实清楚，程序合法，符合法律规定，决定维持石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2016）0108XXXX号工伤认定决定。
原告于滨诉称，（一）我销售中心职工赵某于2014年12月12日在308国道栾城段后牛村道口驾驶二轮摩托车发生交通事故，经医院抢救无效死亡。赵某家属于事故发生日起一年零一个半月即2016年2月1日向石家庄市人力资源和社会保障局递交了工伤认定申请，已过工伤认定期间。依据《工伤保险条例》第十七条第二款规定，应于事故发生之日起一年内向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。第三人赵某某（赵某家属）提交的工伤认定申请已过工伤认定一年期限，被告石家庄市人力资源和社会保障局不应受理该申请，被告石家庄市人民政府应对石家庄市人力资源和社会保障局受理该申请的时效进行合法性审核。（二）我销售中心职工赵某经常居住地在裕华区，户籍所在地在，交通事故发生前两天赵某请假去爱人闫景然娘家栾城，发生交通事故地点也不是上班途中，且请假期间属于个人休息期间，此时间段发生的交通事故不属于上班途中发生的交通事故。石家庄市人力资源和社会保障局没有证据证明赵某是在上班途中发生的事故，石家庄市人民政府未进行证据核实。依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，此次交通事故不属于上班时间、上班途中发生的交通事故。综上赵某工伤认定申请已过了工伤认定时限，二被告认定事实错误，损害了我销售中心的合法权益，请求法院撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2016）0108XXXX号认定工伤决定、被告石家庄市人民政府作出的石政行复（2016）150号行政复议决定书。原告为证明其主张向本院提交以下证据：冀伤险认决字（2016）0108XXXX号认定工伤决定书、石政行复（2016）150号行政复议决定书、EMS邮单及查询单复印件、中国邮政速递物流股份有限公司石家庄市分公司的证明。
被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，赵某系裕华区威尼斯商人瓷砖销售中心职工，2014年12月12日8时左右，赵某驾驶二轮摩托车上班途中，行至308国道栾城段后牛村道口时发生交通事故，经医院抢救无效死亡。石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（2015）第106号证明赵某与原告存在劳动关系。崔建雄、王璐、魏彦的证明，裕华区人力资源和社会保障局对崔建雄、王璐、魏彦的调查笔录，《道路交通事故认定书》（栾公交认字2014第1416121201），石家庄市第一人民医院死亡医学证明书，以上证据证明2014年12月12日8时左右，赵某驾驶二轮摩托车上班途中，发生交通事故死亡。赵某某于2016年2月1日提出赵某工伤认定申请，石家庄市裕华区人力资源和社会保障局于2016年5月3日受理，于2016年5月13日中止认定，于2016年8月22日恢复认定，并向原告送达了举证通知书，原告并未在规定时间内举证。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第8号）《工伤认定办法》第十七条规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定，我局于2016年9月30日作出了《认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2016]0108XXXX号），并送达当事人。根据国务院《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情况之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”赵某驾驶二轮摩托车上班途中，发生交通事故死亡，属于因工死亡。综上所述，我局作出的《认定工伤决定书》（冀伤险认决字【2016】0108XXXX号）认定事实清楚，适用法律适当，认定结论正确，请求法院维持我局做出的认定决定。被告为证明其主张向本院提交以下证据依据：1、冀伤险认决字（2016）0108XXXX号认定工伤决定书及送达回证、工伤认定申请表；2、赵某身份证复印件、赵县新寨店镇西河庄村证明三份、结婚证复印件；3、死亡医学证明书、居民死亡殡葬证；4、栾城县公安局交通警察大队栾公交认字（2014）第1416121201号道路交通事故认定书；5、石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁委员会裕劳人裁字（2015）第106号裁决书；6、个体工商户登记基本信息；7、崔建雄、王璐证明及身份证复印件、魏彦的证明；8、王璐、崔建雄、魏彦工伤认定调查笔录；9、EMS邮单复印件；10、石家庄市裕华区人力资源和社会保障局的情况说明；11、律师事务所函、仲裁授权委托书、石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁院受理案件通知书；12、行政确认申请材料补正告知书、工伤认定申请受理决定书及送达回证、工伤认定举证通知书、公告及河北青年报节选、工伤认定中止通知书及送达回证、工伤认定恢复通知书及送达回证。
被告石家庄市人民政府辩称，原告对被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2016）0108XXXX号认定工伤决定不服，于2016年12月8日向本机关提出行政复议申请。本机关于当日立案后，向石家庄市人力资源和社会保障局送达了行政复议申请书副本及相关证据材料。2016年12月9日，向第三人赵某某以邮寄的形式送达了行政复议申请书副本及相关证据材料。石家庄市人力资源和社会保障局于2016年12月16日向本机关递交了答辩状及相关证据材料。第三人赵某某未在规定时间内进行答辩。2017年1月22日答辩人根据行政复议法第二十八条第一款第一项之规定，作出了维持决定，并于2017年1月23日分别向原告、第三人以邮寄的形式送达了行政复议决定书。2017年2月3日向石家庄市人力资源和社会保障局发送了行政复议决定书。综上所述，我机关作出的石政行复（2016）150号行政复议决定书，程序合法，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告为证明其主张向本院提交了以下证据、依据：1、行政复议决定书（石政行复[2016]150号）；2、行政复议申请书；3、提出答复通知书；4、第三人参加行政复议通知书；5、行政复议答辩书；6、送达回证；7、行政复议法节选。
经审理查明，赵某系第三人赵某某之子。2014年12月12日8时左右，赵某驾驶二轮摩托车上班途中，行至308国道栾城段后牛村道口时，发生交通事故致伤，经医院抢救无效死亡。2015年9月14日第三人赵某某及赵某的妻子闫景然向石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，2015年11月30日石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁委员会作出裕劳人裁字（2015）第106号裁决书认定：赵某与原告裕华区威尼斯商人瓷砖销售中心存在劳动关系。2016年2月1日第三人赵某某向被告石家庄市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于2016年5月3日受理后，同年5月4日向原告通过EMS邮寄了举证通知书，原告拒收，被告又于2016年5月13日在《河北青年报》向原告公告送达，并于同日中止工伤认定，2016年8月22日恢复认定，2016年9月30日作出冀伤险认决字（2016）0108XXXX号认定工伤决定，原告于滨不服，于2016年12月8日向被告石家庄市人民政府提出行政复议申请，被告石家庄市人民政府当日立案后，于2017年1月22日作出石政行复（2016）150号行政复议决定，决定维持被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2016）0108XXXX号工伤认定决定。
另查明，被告石家庄市人力资源和社会保障局提交的证据显示2016年5月4日向原告EMS邮寄单记载邮寄文书内容为：“举证通知书”。
本院认为，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第一款、第二款第五项的规定：“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：第三人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼”。第三人赵某某提出的工伤认定申请期限未超期。被告石家庄市人力资源和社会保障局提交的相关证据能够印证赵某系原告职工，是在上班途中发生非本人主要责任的交通事故死亡的事实。现原告主张赵某不是在上班途中发生交通事故死亡，且被告在受理该工伤认定申请后，未向其送达举证通知书，使其丧失举证期间，不能保证其权益。但原告未向本院提交相关证据证明。被告石家庄市人力资源和社会保障局在受理第三人赵某某工伤认定申请后，向原告邮寄的快件封面上清楚标记了所送达文书的名称，故原告主张理据不足，本院不予支持。被告石家庄市人力资源和社会保障局据此依法定程序作出的工伤认定，事实清楚，程序合法，应予支持。被告石家庄市人民政府受理原告行政复议申请后，依法进行了复议，程序合法，本院予以认可。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告于滨的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告于滨负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，按照对方当事人的人数向本院递交上诉状副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 胡玫洁
人民陪审员 承星火
人民陪审员 李 丽
二〇一七年四月七日
书 记 员 邢茜茜