安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1222刑初381号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人占某，男，汉族，1984年12月25日出生于福建省莆田市，初中文化，2009年2月至2010年5月在太和县红十字博爱医院工作（后勤），住福建省莆田市秀屿区。因涉嫌犯诈骗罪，于2012年11月28日被太和县公安局决定刑事拘留（在逃），2017年3月23日向太和县公安局投案，同日被取保候审，同年6月2日被太和县人民检察院取保候审，同年9月21日被本院取保候审。现在家。
太和县人民检察院以太检刑诉（2017）384号起诉书指控被告人占某犯诈骗罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。因本案不宜适用简易程序，后于2017年10月26日转为普通程序，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员刘维翔出庭支持公诉，被告人占某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
太和县人民检察院指控：2008年4月，李某5（已判刑）与张某1等人共同投资设立了太和县红十字博爱医院(民营事业单位)，同年，该医院被太和县新型农村合作医疗管理委员会确定为太和县乡镇级卫生院标准的新农合定点医疗机构。同年5月4日，吴某1（已判刑）受詹某（另案处理）的委托以北京新华联合医院管理有限公司的名义与太和县红十字博爱医院的法人代表张某1、股东李某5二人签订了为期五年的《股份合作协议》，承包太和县红十字博爱医院及其全部医疗业务。2009年春节后的一天，被告人占某与李某5、吴某1、吴某2(已判刑)等人在办公室共谋，以给群众免费体检的名义骗取太和县部分“参合”群众来该院体检，利用“参合”群众新农合就诊证、户口本、身份证等证件，套取新农合基金。其后,占某按照吴某1等人的安排，驾驶车辆到太和县赵集乡等农村接送“参合”群众到其所在的太和县红十字博爱医院检查身体，并帮助吴某1等人在虚假的新农合病历上签名、按指印，将该医院有关新农合造假的材料上报至太和县新农合管理中心办公室。自2009年2月至2010年3月间，被告人占某伙同李某5、吴某1、吴某2等人共计虚构太和县赵集乡、坟台镇、洪山镇三个乡镇累计109人次的住院病历材料，诈骗太和县新农合管理中心办公室资金93991.75元，另有申报意欲骗取的16154.25元因其意志以外的原因而未得逞。案发后，吴某1、吴某2等人悉数退出诈骗所得赃款。针对上述指控，公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人供述及同案犯供述等证据，认为被告人占某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，已构成诈骗罪，属数额巨大，系自首。提请本院依法惩处。
被告人占某对起诉书指控的犯罪事实无异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明：2008年4月1日，李某5（已判刑）与张某1等人共同出资的太和县红十字博爱医院(民营事业单位)经太和县民政局批准设立。同年，该医院被太和县新型农村合作医疗管理委员会确定为该县乡镇级卫生院标准的新农合定点医疗机构。同年5月4日，吴某1（已判刑）受詹某（福建省莆田市人，另案处理）的委托以北京新华联合医院管理有限公司的名义与太和县红十字博爱医院签订了为期五年的《股份合作协议》，承包太和县红十字博爱医院及其全部医疗业务。
2009年春节后的一天，李某5、吴某1、吴某2(财务主管会计，已判刑)、占某等人计议，以给群众免费体检的名义骗取太和县部分“参合”群众来该院体检，利用“参合”群众新农合就诊证、户口本、身份证等证件，套取新农合基金。自2009年2月至2010年3月间，被告人占某伙同李某5、吴某1、吴某2等人先后伪造太和县赵集乡、坟台镇、洪山镇三个乡镇部分“参合”群众《太和县医疗合作住院患者把关审验表》、太和县红十字博爱医院诊断证明书、出院记录、住院病人清单、住院医药费发票等109人次，从太和县新农合管理中心非法套取新农合基金110146元，其中93991.75元被吴某1、吴某2等人非法控制占有，另有16154.25元因其意志以外的原因而未得逞。
案发后，李某5、吴某1、吴某2已将骗取的新农合基金93991.75元全部退出。2017年3月23日被告人占某主动向太和县公安局投案。
经福建省莆田市秀屿区司法局对被告人占某社区影响评估，被告人占某符合社区矫正条件。
上述事实，被告人占某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证－受案登记表、立案决定书、占某的户籍证明、太和县公安局刑侦大队关于占某投案经过说明、太和县人民法院2010年12月8日(2010)太刑初字第0016号刑事判决书、阜阳市中级人民法院2011年4月6日(2011)阜刑终字第00031号刑事裁定书、太和县人民法院2011年8月11日(2011)太刑初字第00177号刑事判决书、阜阳市中级人民法院2012年2月27日(2011)阜刑终字第00255号刑事判决书、太和县民政局关于太和县红十字博爱医院设立的档案材料及县卫生局的许可证、吴某1与太和县红十字博爱医院签订的《股份合作协议》、太和县新型农村合作医疗管理委员会【2008】1号文件、太和县新型农村合作医疗定点医疗机构服务协议书、太和县新农合管理中心证明、太和县新农合管理中心文件、太和县新型农村合作医疗管理委员会【2008】6号、7号文件、太和县新型农村合作医疗管理委员会证明及2009年新农合资金收支明细表、太和县新农合管理中心帐薄启用记录表及新农合管理中心与太和县红十字博爱医院之间账目往来记录、太和县新农合管理中心向太和县红十字博爱医院拨付新农合基金有关会计资料汇总、红十字博爱医院三项指标超额支付明细清单、太和县新农合管理中心证明、查询存款、汇款通知书、查询回执及查询明细、太和县红十字博爱医院向太和县新农合管理中心提供的经核实为虚假的病历资料、太和县红十字博爱医院套取新农合基金情况一览表、办案机关经核实未在红十字博爱医院住院人员汇总及核实清单，证人詹某、张某1、许某、陈某1、陈某2、李某1、李某2、耿某、张某2、张某3、陈某3、李某3、陈某4、陈某5、陈某6、辛某、孟某、陈某7、陈某8、陈某9、陈某10、陈某11、陈某12、张某4、李某4、齐某、陶某、位某、关某1、祝某1、汪某1、杨某、王某1、王某2、祝某2、刘某1、王某3、关某2、王某4、杜某、汪某2、朱某、任某1、任某2、任某3、谢某1、陈某13、刘某2、刘某3、谢某2、阎某、王某5、任某4、董某1、石某、董某2、薛某1、王某6、王某7、王某8、王某9、闫某、薛某2、方某
等人的证言及同案犯吴某1、吴某2、李某5的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人占某以非法占有为目的，伙同他人隐瞒真相，采用免费为新农合参保人员健康体验的方法，收集新农合就诊证、户口本或身份证，虚构参保人员在太和县红十字博爱医院住院治疗的事实，并将伪造的病历资料拿到太和县新农合管理中心核报，共骗取新农合基金110146元（其中16154.25元未遂），数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。对于未遂部分，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人占某犯罪后主动投案，如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人占某在欺骗新农合参保人员体检、伪造住院病历资料骗取新农合基金的共同犯罪中，参与预谋，并积极实施，所起作用相同，并无主从犯之分，但同案犯李某5系犯意提起者，作用相对较大，对占某可比照李某从轻处罚。经福建省莆田市秀屿区司法局社区影响评估，对被告人占某宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，可对其适用缓刑，依法实行社区矫正。根据被告人占某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度和悔罪表现及福建省莆田市秀屿区司法局对被告人占某的社区影响评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条的规定，判决如下：
被告人占某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李丽娟
人民陪审员 侯治国
人民陪审员 李春艳
二〇一七年十二月一日
书 记 员 邢婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。