宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2013）灵民初字第613号原告崔吉宁,男,汉族，1951年6月8日出生，个体，住宁夏回族自治区银川市。被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司，住所地灵武市。法定代表人王中华，公司董事长。委托代理人李纲，北京市中银（银川）律师事务所律师。委托代理人龙挺，公司法务部长。原告崔吉宁与被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司（以下简称华能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年4月16日立案受理。本案依法组成合议庭于2013年12月30日公开开庭进行了审理。原告崔吉宁、被告华能公司委托代理人李纲、龙挺到庭参加了诉讼。原告以本案需以另案结果为依据申请中止审理，本院于2014年1月10日作出（2013）灵民初字第613-1号裁定书对本案中止审理。2014年8月12日作出（2013）灵民初字第613-2号裁定书，本案恢复审理。本案现已审理终结。原告诉称，2007年3月1日，西部军工建设集团有限公司第一工程局（以下简称西部军工第一工程局）与原告签订《土石方工程承包协议》一份，协议约定西部军工第一工程局将位于施工地点灵武市七里沟的宁夏河东综合工业园区F4区12-732米处的场地平整承包给原告，并将该局代理人张峰在2007年1月22日与被告签订的《建设工程施工合同》的全部权利义务转让给原告。并约定开工日期2007年3月1日，竣工日期2008年12月10日；合同价款约1000万元。工程承包数量，按照工程实际区域状况决定，平整区段高处土方拉运到低处，平均高差在0.3米之内；二、拉运土方工作内容：挖土、装车、运土、卸土，用推土机平整拉运土方，每0.6米为一层，及修理边坡、清理余土、工作面内的平整、汽车行驶路面的养护；三、按照实际挖掘机挖土自卸车拉运，运距3公里之内，一二类砂土每方8.2元，三类白礓土每方9元，四类砂岩石每方10.5元；四、施工期限两年，自2006年12月10日至2008年12月10日竣工；五、付款方式：每月必须完成所承包工程总量的5%-10%的任务，按月进度上报，已完成工程量，经甲方认可，现场负责人签字后，甲方在15天内按完成工程的进度支付70%，以此类推，到工程竣工后，经甲方验收合格认可签字15日内付到总工程款70%，剩余款项一年内支付土、石、方按实际发生量计算；另外，双方还对其他事项进行了约定。原告实际完成施工后，被告对工程进行了验收，工程质量符合技术要求，并于2007年9月11日出具签收会签单一份。同年10月8日，原告与被告进行结算，被告给原告出具工程结算单。原告完成的施工量F4区长12-732米，完成一二类土177390方，三类土6720方。原告使用被告柴油4.5万公升，每公升5元，折合人民币225000元。原告完成的工程量的工程总计价款为1515078元，扣除原告施工中使用的油款及其他款项（被告法人王中华派公司副总贾金平通过银行转账方式给原告支付了13万元，后又通过贾金平抵顶了一辆韩国产的双龙牌轿车，抵顶工程款20万元，一年后又支付了10万元）现尚欠774311元。后经原告催要，被告拒不支付。为此，原告提起诉讼，请求判令被告支付工程款774811元，支付逾期付款利息469000元，利息计算至付清之日，并负担本案诉讼费。为支持其主张，原告向法庭提交证据如下：1.《土石方工程承包协议》一份。证明2007年3月1日，就涉案工程由原告与西部军工第一工程局签订承包协议，该局将涉案工程的全部权利义务转让给原告，原告承继被告就涉案工程中西部军工第一工程局的全部权利义务，因此原告享有向被告主张工程款的权利；2.竣工验收单一份。证明涉案工程由原告施工完毕，并经被告验收合格；3.原告使用柴油结算单。证明原告在施工涉案工程中，被告华能公司共计提供柴油45000公升，每公升5元；4.土方结算单一张。证明原告施工的土方量中一、二类土177390方，三类土6720方，工程款按照合同约定计算；5.结算证明两份。证明本案被告共欠原告工程款102万元。原告提交的证据，经被告质证发表质证意见如下：原告证据的真实性、合法性认可，证明目的有异议。总的来说，证据1法律规定被告只在欠付款范围内承担责任，不是直接责任；证据2关于结算，是发包方的权利义务，不能因此认定由发包方对实际施工人承担责任；证据3是发包方向实际施工人直接付款，在现实中大量存在，法律也不禁止，不能因此认定由发包方直接承担责任。被告华能公司辩称，涉案工程属西部军工第一工程局名下F4区，在合同履行过程中，由张峰继受了西部军工的合同权利义务，原告应找张峰结算。根据合同相对性原被告间没有施工合同关系。原告与张峰之间是工程转包关系，由此产生的纠纷与被告无关。被告只在欠付工程款范围内对原告承担责任，现被告已经将张峰的工程款支付完毕。请求驳回原告的诉请。另，被告当庭提出追加张峰作为本案的被告参加诉讼，且申请本案中止审理，等待张峰起诉被告案件作出生效判决后再恢复审理。为支持其主张，被告提交银川市中级人民法院送达的诉讼文书一组（诉状、增加诉讼请求申请书，开庭传票，均系复印件）。证明张峰已经代表西部军工名下所有实际施工人起诉被告，主张涉案工程F4区全部工程款。因此本案应追加张峰为被告，并中止审理。被告提交的证据，经原告质证发表意见为，证据不予认可，不能证实张峰起诉被告与原告的工程有关系，故证据与原告没关联性。经审查认为，原告提交的证据1能够证实原告从西部军工第一工程局转让来涉案工程，原告承继了该局在涉案工程中的全部权利义务。原告与被告之间存在实际施工合同关系，且原告实际施工的工程也经被告验收并进行了结算，被告应当支付原告工程款的事实，本院予以采信；证据2、3、4相互印证，证实原告实际完成工程量为一、二类土1515078方；三类土6720方，共计1476240元。原告使用被告提供的柴油4.5万升，每升5元，共计225000元的事实，本院予以采信；证据5不能证实被告尚欠原告工程款102万元，应当以原、被告就涉案工程量的结算单为准，故本院不予采信。被告提交的证据不能证实被告不承担支付原告工程款的责任的证明目的，本院不予采信。经审理查明，涉案工程属于被告与西部军工第一工程局委托开发的F4区工程范围内，具体为F4区长向92-172米处。2007年3月1日，西部军工建设集团有限公司第一工程局与原告签订《土石方工程承包协议》一份，协议约定西部军工第一工程局将位于施工地点灵武市七里沟的宁夏河东综合工业园区F4区12-732米处的场地平整承包给原告，并将该局代理人张峰在2007年1月22日与被告签订的《建设工程施工合同》的全部权利义务转让给原告。开工日期2007年3月1日，竣工日期2008年12月10日；合同价款约1000万元。工程承包数量，按照工程实际区域状况决定，平整区段高处土方拉运到低处，平均高差在0.3米之内；二、拉运土方工作内容：挖土、装车、运土、卸土，用推土机平整拉运土方，每0.6米为一层，及修理边坡、清理余土、工作面内的平整、汽车行驶路面的养护；三、按照实际挖掘机挖土自卸车拉运，运距3公里之内，一二类砂土每方8元，三类白礓土每方8.5元，四类砂岩石每方10元；四、施工期限两年，自2006年12月10日至2008年12月10日竣工；五、付款方式：每月必须完成所承包工程总量的5%-10%的任务，按月进度上报，已完成工程量，经甲方认可，现场负责人签字后，甲方在15天内按完成工程的进度支付70%，以此类推，到工程竣工后，经甲方验收合格认可签字15日内付到总工程款70%，剩余款项一年内支付土、石、方按实际发生量计算；另外，双方还对其他事项进行了约定。原告实际完成施工后，被告对工程进行了验收，工程质量符合技术要求，并于2007年9月11日出具签收会签单一份。同年10月8日，被告给原告出具工程结算单，原告完成的施工量F4区长向12-732米，完成一二类土177390方，三类土6720方。原告使用被告柴油4.5万公升，每公升5元，折合人民币225000元。原告完成的工程量的工程总计价款为1515078元。另查明，被告法人王中华委派公司副总贾金平通过银行转账方式给原告支付了13万元，后又以20万元价格抵顶了一辆韩国产的双龙牌轿车，一年后又给原告支付了10万元，共计支付工程款43万元。再查明，原告承担税金的税率为5.4126%。2007年10月8日，涉案工程竣工时中国人民银行公布的3-5年期贷款基准利率为7.74%。本院认为，本案的焦点问题：1.被告应否承担支付原告工程款的责任；2.本案是否追加张峰为被告。首先，被告应否承担支付工程款的责任问题。2007年3月1日，西部军工建设集团有限公司第一工程局与原告签订《土石方工程承包协议》系双方的真实意思表示，不违反法律规定、行政法规的强制性规定，应属有效合同。原告依照约定承继了该局在涉案工程中的全部权利义务，故原告与被告之间存在实际施工合同关系。原告按照约定履行施工义务，被告于2007年10月8日，对原告施工的工程进行验收，工程量予以核算确认，并出具了确认单。故原告依据协议及工程量确认单向原告主张工程款，符合法律规定本院予以支持。经原、被告结算，原告完成的工程总计价款为1476240元，扣除原告认可的43万元、施工中使用的油款225000元和被告代扣的税金82005.11元，被告还应支付原告工程款739234.89元。综上，本院对原告主张被告支付工程款的诉请以739234.89元予以支持。关于原告主张被告支付拖欠工程款的利息的诉请，原告实际施工的工程进行了竣工验收，且双方也进行了结算，被告应当承担迟延支付工程款期间的利息。本院对原告的此项诉请以中国人民银行同期同类贷款利率计息予以支持。关于本案是否追加张峰为被告的问题。涉案工程虽属于被告与西部军工集团第一工程局的协议范围。2007年3月1日，原告从西部军工第一工程局转让来涉案工程，原告承继了该局在涉案工程中的全部权利义务。原告与被告之间建立起了实际施工合同关系，被告应当支付原告工程款。根据权利义务对等原则，张峰不是本案的适格被告，故本院对被告抗辩追加张峰为被告的主张不予采纳。另，被告认为原告应当向西部军工集团第一工程局及张峰主张工程款的抗辩主张也不符合法律规定，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告崔吉宁工程款739234.89元及利息（利息以中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2007年10月8日起计算至本判决确定给付之日止）；二、驳回原告崔吉宁的其他诉讼请求。被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15990元（缓交15321元），由被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  史自建代理审判员  哈 莉人民陪审员  许 颖二〇一四年九月十六日书 记 员  杨 丽本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。