内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0428民初1242号
原告王某1，男，1974年2月21日出生，蒙古族，个体，住内蒙古自治区赤峰市。
原告王某2，男，1973年8月1日出生，汉族，个体，住内蒙古自治区赤峰市。
二原告委托诉讼代理人郎某，喀喇沁旗锦山法律服务所法律工作者。
被告赤峰市承天房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区哈达街中段路南侧（承天商厦四楼）。
法定代表人吴某，董事长。
委托诉讼代理人张某，内蒙古义源律师事务所律师。
被告赤峰新北房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗锦山镇河北村民委员会。
法定代表人姚某，董事长。
委托诉讼代理人陈某，内蒙古义德律师事务所律师。
被告秦某，男，1960年4月20日出生，汉族，职员，住内蒙古自治区赤峰市。
被告朱某，男，1958年2月23日出生，汉族，个体，住内蒙古自治区赤峰市。
本院于2016年3月21日立案受理了原告王某1、王某2与被告赤峰市承天房地产开发有限责任公司（以下简称承天公司）、赤峰新北房地产开发有限责任公司（以下简称新北公司）合同纠纷一案，根据案件审理需要，本院依法追加秦某、朱某为本案被告参加诉讼。本案适用普通程序由审判员胡国良、宝燕燕和人民陪审员杜艳萍组成合议庭公开开庭进行了审理。二原告委托诉讼代理人郎某、被告承天公司委托诉讼代理人张某、被告新北公司委托诉讼代理人陈某到庭参加诉讼，被告秦某、朱某经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告返还项目工程投资款1978847元；2、要求二被告承担连带给付责任；2、由被告承担诉讼费用。事实和理由：2011年被告承天公司开发喀喇沁旗锦山镇王府花园小区项目工程，被告承天公司授权秦某，由其承建该项目。被告秦某以赤峰市承天房地产开发有限责任公司锦山镇王府花园小区项目部名义收取原告王某1项目投资款1356847元、收取原告王某2项目投资款622000元，出具收据并加盖公章，商定由被告秦某、二原告合伙承建该项目，项目在建设过程中因资金跟不上搁置。2013年7月经喀旗政府中间协调，被告承天公司将项目交由被告新北公司承建，现在项目已完工。原告投资款多次找被告索要，被告相互推脱，既不与原告进行清算，又不返还原告投资款。为此提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告承天公司辩称，一、二原告所诉与事实不符：（一）我公司并没有在喀喇沁旗锦山镇开发过王府花园项目，也没有在当地主管部门登记备案过任何资料，就目前为止也无任何资料能够证明该项目是我公司开发建设的，真实情况是秦某、王某1、ＸＸ财等人私刻了我公司的公章，冒用我公司资质，骗取了政府相关部门开发建设手续，进行虚假开发。我公司发现秦某、王某1、ＸＸ财等人的违法行为后，向喀喇沁旗公安局报案，喀喇沁旗公安局于2012年10月16日以伪造企业印章罪作出了立案决定，对秦某、王某1、ＸＸ财等涉案人员进行了立案侦查，至今尚未结案。（二）二原告为支持其诉求提交的多枚”投资款”收据，本身就是使用自己私刻的公章伪造的，在喀喇沁旗公安局于2012年9月1日19时29分对秦某的询问笔录(第一次)中第8页3-7行、9-14行、17行的记载，秦某交代王某1私刻了两枚承天公司公章，王某1和ＸＸ财各有一枚。被告承天公司认为原告所举收据上面的公章是其使用私刻的公章加盖的，该证据本身就是虚假的，不能用来作为定案依据，况且我公司也从未收到过原告所述的两笔款项。二、我公司提交的喀政纪字【2013】24号喀喇沁旗人民政府《会议纪要》已经充分说明本案的事实情况。《会议纪要》第二页第9行已经载明”经回迁户、购房群众与新北房地产开发有限责任公司等多方协商同意由被告新北公司全面接管并承建王府花园小区棚户区改造项目”，第二页第18行载明”立即废止赤峰承天房地产公司开发王府花园小区的立项批文，为赤峰新北房地产开发有限责任公司办理立项手续”，第2页第4行
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8行载明成立专项工作组解决王府花园项目相关问题。上述几点说明了该项目由被告新北公司全面接管，对承天公司虚假立项批文作废终止。工作组所要查清的问题正是秦某等涉案人员私刻公章、伪造相关手续、骗取购房款等问题。在此我公司也请求人民法院向公安机关调取秦某、王某1等人在喀喇沁旗公安局的讯问笔录及退赃记录，以便查清案情。三、我公司认为在公安机关立案侦查秦某等人伪造企业印章案之时，二原告应当及时就秦某以承天公司名义向二人收取”投资款”之事向公安机关进行申报、登记、处理；2013年，喀喇沁旗人民政府成立专项工作组，处理解决王府花园问题之时，二原告也未向工作组反映、申报、登记两笔”投资款”的事项，当被告新北公司全面接手项目时，二原告也未向新北公司进行申报、挂账、主张返还；在解决原告”投资款”问题上，原告总共有三次通过合法途径解决问题的机会，但直到现在，事过三、四年后二原告才通过诉讼来解决其所谓的”投资款”是不符常理的，因为作为投资合伙人，应当最先知道”王府花园”项目的具体情况，二原告现在才向我公司以诉讼的形式主张权利，说明二原告的”投资款”本身就是虚假的，经不起人民政府和公安机关的审查。综上，请求人民法院查清案件事实，依法维护我公司的合法权益。
被告新北公司辩称，1、我公司与原告没有应给付项目工程投资款合同法律关系；2、原告没有证据证明被告承天公司与被告新北公司对其投资有连带清偿责任关系；3、二原告与被告秦某三人合伙时二原告的投资与项目各承建人和最终完成项目人形不成退付入伙投资连带清偿责任关系。综上，原告诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院驳回原告对被告新北公司的诉讼请求。
经审理查明：2011年，被告承天公司申请开发喀喇沁旗锦山王府花园棚户区改造项目建设，被告秦某系被告承天公司项目部经理。该项目立项期间，被告秦某、朱某和原告王某1合伙进行了小区拆迁，2011年秋天拆迁基本完成。因拆迁原告王亚坤于2011年7月投入资金合计1356847元，由被告秦某在盖有赤峰市承天房地产开发有限责任公司锦山王府花园项目部的一枚收据上签名确认、被告秦某和朱某在盖有王府花园财务专用章的二枚收据上签名确认；案外人朱某于2011年6-7月投入资金622000元，由被告秦某和原告王亚坤在盖有王府花园财务专用章的五枚收据上签名确认，一枚盖有赤峰市承天房地产开发有限责任公司锦山王府花园项目部的一枚收据没有二人签名。2011年11月4日，王府花园棚户区改造工程项目在喀喇沁旗发展和改革局备案，建设单位为被告承天公司。2012年3月23日，被告秦某以自己的名义与案外人余某签订投资合作协议，约定双方以赤峰市承天房地产开发有限责任公司名义，共同投资开发喀喇沁旗王府花园城中村改造项目一期工程建设，余某投资金1200万元占总投资额66.6%股份，被告秦某投资金600万元占总投资额33.3%股份；同日被告秦某代表被告承天公司又与余某签订了协议书，约定双方联合开发喀喇沁旗锦山镇约6.3万平方米商住楼工程，协议书中盖有赤峰市承天房地产开发有限责任公司公章。2012年9月5日，被告承天公司的法定代表人王庆林、被告秦某和余某签订了锦山王府花园项目部有关事宜结果，主要内容为：经喀喇沁旗政府工作人员参加，对锦山王府花园项目建设工程事宜，有关各方做如下承诺：一、该项目在2012年9月6日全面施工开工，必须尽快完成拆迁，明年10份全面交工；二、对拆迁户承担逾期房租；三、对交清房款的购房户承担银行利息；四、欠宋荣富借款250万元,姜虎15万元,张春慧30万元,刘大勇60万元,ＸＸ昌20万元由赤峰承天房地产开发公司负责尽快算账解决；五、公司和项目部承诺后，拆迁户、购房户、债权人不得上访干涉生产，全力支持项目建设。从此秦某在王府花园项目部所得股份一笔勾销。余某承担拆迁户的房租费、购房款按银行利息支付一年”。后该工程项目停滞。2013年5月8日喀喇沁旗人民政府办公会议决定”鉴于王府花园小区开发商无力推进项目建设，经回迁户、购房群众与赤峰新北房地产开发有限公司等多方协商，同意由赤峰新北房地产开发有限公司全面接管并承建王府花园小区棚户区改造项目”。现被告新北公司对该项目已施工完毕。原告王亚坤、被告朱某的投资款始终未进行处理清算。2015年5月30日，原投资人ＸＸ财与原告王某2签订债权转让协议，将其在锦山王府花园项目投资款622000元转让给原告王某2并履行了告知义务。
上述事实有双方提交的提交的喀喇沁旗发展和改革局喀发改发【2011】249号文件、喀喇沁旗发展和改革局喀发改发【2011】251号文件、喀喇沁旗规划局喀规发【2011】38号文件、喀喇沁旗国土资源局喀国土资发【2011】145号文件、喀喇沁旗环境保护局喀环发【2011】71号文件、收据、债权转让协议、承诺书、协议书、投资合作协议、锦山王府花园项目部有关事宜结果协议、喀喇沁旗人民政府喀政纪字【2013】24号会议纪要等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，原告王亚坤与被告秦某、朱某在被告承天公司开发建设的喀喇沁旗锦山王府花园棚户区改造项目拆迁中合伙进行了投入，项目建设过程中被告秦某与被告承天公司将原告王亚坤和被告朱某已物化的合伙投入处分，应当承担返还的责任。被告朱某将投资债权转让给原告王某2不违反有关法律规定，二原告要求返还投资款的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持，被告承天公司的辩称理由不能成立本院不予采纳。被告承天公司未能提供被告新北公司承接王府花园项目工程后应当给付相应工程款的证据，故被告新北公司不承担责任。被告朱某承担责任亦缺乏事实和法律依据。依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告秦某、赤峰市承天房地产开发有限责任公司于本判决生效后立即返还原告王某1、王某2在锦山王府花园的项目投资款合计1978847元；
二、被告赤峰新北房地产开发有限责任公司、朱某不承担民事责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或履行其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。
案件受理费22610元（原告已预交）由被告秦某、赤峰市承天房地产开发有限责任公司负担，并于本判决生效后立即给付二原告。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行，一方不履行的，对方可以申请人民法院执行，申请执行的期间为二年。
审 判 长 胡国良
审 判 员 宝燕燕
人民陪审员 杜艳萍
二〇一七年四月二十日
书 记 员 赵婧哲