湖北省武汉市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鄂01执复120号
申请复议人（申请执行人）：胡久汉，男，1954年12月19日出生。
被执行人：王琦，男，1982年11月5日出生。
申请复议人胡久汉不服本市江汉区人民法院（以下简称江汉区法院）（2016）鄂0103执异43号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了书面审查，现已审查终结。
申请复议人胡久汉请求：1、撤销江汉区法院（2016）鄂0103执异第43号执行裁定书。2、江汉区法院适用2015年2月4日起施行的《民诉法解释》第五百零八条的规定属于适用法律错误，本人的执行案是2015年1月20日前，不在此法框架内，应依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。3、江汉区人民法院引用（中华人民共和国民事诉讼法）第二百二十五条规定，江汉区法院的法官是根本没有读懂，执行法院存在泄露审判秘密、违法办案、错误执行的问题，武昌区法院的法官违反了最高人民法院五条禁令第三条严禁插手过问他人办理的案件和第五条严禁泄露审判工作秘密，导致违法办案、错误执行的问题应予追究。4、另案申请执行人罗博文存在以虚假诉讼妨碍执行的问题等。
经查，申请执行人胡久汉与被执行人王琦民间借贷纠纷一案，本市武昌区人民法院（以下简称武昌区法院）（2014）鄂武昌民初字第04373号民事判决书已于2015年1月11日发生法律效力。权利人胡久汉于2015年1月20日向武昌区法院申请强制执行，要求被执行人履行以下义务：1、支付借款248451元；2、支付利息；3、支付诉讼费、保全费10340元；4、承担本案执行费用。2015年1月27日武昌区法院予以立案。
申请执行人罗博文与被执行人王琦民间借贷纠纷一案，本市武昌区人民法院（以下简称武昌区法院）（2014）鄂武昌民初字第04653号民事判决书于2015年1月8日发生法律效力。权利人罗博文于2015年2月15日向武昌区法院申请强制执行，要求被执行人履行以下义务：1、支付借款90万元；2、支付诉讼费、保全费11400元；3、承担本案执行费用。
上述两案由本院指定至江汉区法院执行。
2016年9月12日，江汉区法院作出（2015）鄂江汉执字第01822、01823号通知书，载明：“胡久汉、罗博文，本院执行（2014）鄂江汉执字第01823号申请执行人胡久汉、罗博文与被执行人王琦民间借贷纠纷案，已执行被执行人王琦案款594606.10元。因你们均系王琦的申请执行人，胡久汉申请执行标的本金248451元、至2014年7月的利息99954.9元、案件受理费5340元、保全费5000元，合计358745.9；罗博文申请执行标的本金90万元、利息234000元、诉讼费、保全费小计11400元，合计1145400元。已执行的案款不足以支付你们的费用，本院调查了王琦的银行、房屋、车辆的财产情况，均无可供执行的财产，故本院决定以594606.1元按比例向你们退付执行款，即向胡久汉退付141618.96元，向罗博文退付452789.74元。如对本通知持有异议，可自收到本通知之日起十五日内向本院提出书面异议，逾期本院将按上述方案发还案款”。该通知书于2016年9月12日分别送达给了胡久汉、罗博文。
2016年9月14日，胡久汉向江汉区法院提出书面异议：1、请求终止江汉区法院作出（2015）鄂江汉执字第01822、01823号通知书；2、请求按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序优先受偿；3、请求按照武昌区人民法院2015年2月13日开具的执行单上所确认注明的执行款项375621元依法支付；4、执行款迄今未付的利息应按银行利息重新计算；5、请求追责，金额不足部分由国家赔偿。
江汉区法院于2016年10月12日作出的（2016）鄂0103执异第43号执行裁定书中本院认为部分认定：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（以下简称《民诉法解释》）第五百零八条的规定：“被执行人为公民或其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”。从执行查控看，被执行人王琦尚无其他财产可供执行，本院依据查明的事实作出财产分配的通知，符合上述法律规定。故异议人提出的异议无事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定裁定驳回异议人胡久汉所提出的执行异议。如不服裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，向武汉市中级法院复议。
另查明，武昌区法院根据胡久汉提出的诉前保全申请，于2014年8月7日作出的（2014）鄂武昌立民保字第00058号民事裁定书裁定：将被申请人王琦名下价值791200元的财产予以查封。当日，武昌区法院向武汉市公安局车辆管理所下达的（2014）武区立民保字第00058号协助执行通知书，载明的协助执行内容为：将被申请人王琦名下所有的小型轿车予以查封。
2015年2月9日，在武昌区法院执行庭所作笔录上，被执行人王琦同意将其在省军区所购房屋退还省军区，同意从省军区退还给他的购房款中，以375621元向胡久汉支付执行案款及相关费用，胡久汉对此表示同意。2015年2月13日，武昌区法院（2015）鄂武昌执字第145号执行裁定书裁定：冻结、扣划被执行人王琦银行存款375621元或查封、扣押其同等价值的财产。并于同日向湖北省军区复兴综合服务中心下达了（2015）鄂武昌执字第145号裁定及协助执行通知书，协助执行下列内容：冻结、扣划被执行人王琦银行存款375621元或查封、扣押其同等价值的财产。
还查明，武昌区法院根据2014年8月19日作出的（2014）鄂武昌立民保字第00060号民事裁定书，于2014年8月20日向湖北省军区复兴综合服务中心下达的协助执行通知书载明：1、请服务中心对被申请人王琦购买的位于武汉市武昌区的房屋，不准王琦进行买卖、转让、租赁等活动；2、对王琦预交的购房款，未经法院允许，不得返还被申请人王琦。该裁定及协助执行通知书2014年8月21日湖北省军区复兴综合服务中心已签收，且民事裁定书也分别送达给了罗博文、王琦。武昌区法院于2014年11月26日作出的（2014）鄂武昌民初字第04653号、原告罗博文诉被告王琦民间借贷纠纷一案的民事判决书,罗博文申请执行后，2015年2月16日，武昌区法院依据其作出的（2015）鄂武昌执字第00250号执行裁定书，于当日向湖北省军区复兴综合服务中心下达了（2015）鄂武昌执字第00250号协助执行通知书，要求协助执行下列内容：1、查封被执行人王琦购买的房屋；2、对被执行人王琦预交的购房款，未经法院允许，不得返还王琦。2015年5月4日，武昌区法院向湖北省军区复兴综合服务中心下达（2015）鄂武昌执字第00250-1号协助执行通知书，要求协助执行下列项目：1、扣留、提取被执行人王琦名下的购房款594606.1元；2、将该款项扣划至武昌区法院指定账户；3、被执行人王琦所欠的2012年4月1日起至2015年12月30日的4693.9元物业费、换锁芯200元、可视电话费500元，从王琦60万元的购房款中扣除；原被执行人王琦的购房发票作废。
2015年7月6日，武昌区法院作出的（2015）鄂武昌执字第145、250号债权分配通知书载明：2015年5月4日，该院向湖北省军区复兴综合服务中心下达协助执行通知书，扣留、提取被执行人王琦名下的购房款594606.1元，并将该款项扣划至该院指定账户；被执行人王琦名下除拥有上述购房款外，无其他财产可供执行，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条的规定，该院拟决定对被执行人王琦已取得金钱债权执行依据的申请执行人胡久汉、罗博文对被执行人王琦的购房款按照债权比例分配，申请执行人胡久汉可分得购房款129647元，罗博文可分得购房款464959元。如对分配方案有异议，可向该院提起执行异议之诉。2015年7月28日，武昌区法院向罗博文送达了债权分配通知书；2015年7月30日，武昌区法院向胡久汉送达该债权分配通知书时，胡久汉拒绝签收。2015年9月9日，武昌区法院向我院请求提级执行。
本院认为，胡久汉的执行异议是针对江汉区法院作出的（2015）鄂江汉执字第01822、01823号债权分配通知书提出的，其异议请求中包含了对分配的顺位、分配的债权金额以及另一案件能否参与分配，是否虚假诉讼的问题。这种异议不单纯是一种对执行行为相应程序所提的异议，还涉及实体权利。根据《民诉法解释》第五百零八条第一款：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配；第五百零九条第一款：申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据；第五百一十二条：债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与债权数额相应的款项。因此江汉区法院在胡久汉对（2015）鄂江汉执字第01822、01823号通知书提出异议后，并未按照《民诉法解释》的第五百零九条的规定对在作出（2015）鄂江汉执字第01822、01823号债权分配通知书前，是否有申请执行人书面提出参与分配的事实，以及能否依法适用参与分配的事实进行程序审查。且按《民诉法解释》第五百一十二条规定的程序，在异议人胡久汉明确对分配方案提出书面异议时，执行法院应通知未提出异议的债权人罗博文与被执行人王琦；未提出异议的债权人罗博文与被执行人王琦自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院应依异议人胡久汉的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人胡久汉。异议人胡久汉可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人罗博文与被执行人王琦为被告，向执行法院提起诉讼。江汉法院应当按照该项规定进行审查处理，对财产分配通知书的分配方案最终赋予异议人提起相应诉讼的权利。该项异议不属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的执行异议受理审查的范围，应由执行实施部门按该规定程序作出。故江汉区法院异议裁定认定基本事实不清、遗漏异议请求，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）、（四）项的规定，裁定如下：
一、撤销武汉市江汉区人民法院（2016）鄂0103执异第43号执行裁定书；
二、发回武汉市江汉区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 姚 红
审 判 员 张跃松
审 判 员 谌 玲
二〇一七年二月二十八日
书记员(兼) 周 晨