甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0702民初5604号
原告朱国金，男，汉族，1967年8月16日出生，甘肃省张掖市甘州区人，个体工商户。
被告张掖市第三建筑工程总公司第四建筑工程公司。
法定代表人王兴君，系该公司总经理。
被告甘州区工商行政管理和质量技术监督局。
法定代表人徐晓，系该局局长。
委托代理人王晴，甘肃正峰律师事务所律师。
委托代理人李小龙，甘肃正峰律师事务所实习律师。
原告朱国金与被告张掖市第三建筑工程总公司第四建筑工程公司（以下简称“三建四公司”）、甘州区工商行政管理和质量技术监督局（以下简称“工商管理局”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年6月8日立案受理，依法由审判员王沛适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱国金、被告工商管理局委托代理人王晴、李小龙到庭参加了诉讼，被告三建四公司经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭应诉、答辩。本案现已缺席审理终结。
原告朱国金诉称，1996年4月26日，被告工商管理局将其位于南关市场综合楼下91.8平米的门面出售给被告三建四公司，双方签订了房屋出售合同，合同约定房屋售价为110160元，原告将房款分两次付清后，被告移交房屋手续和产权证，房屋产权归三建四公司所有。但三建四公司交清所有房款后，被告工商管理局未给三建四公司办理房屋产权证。1996年5月30日，三建四公司将该房屋以132000元的价格出售给原告，约定原建设单位即工商管理局办理该门店产权证时，直接办理给原告朱国金。原告自1996年购房至今多次要求二被告办理产权过户手续，二被告以种种理由推拖，现原告依法提起诉讼：一、请求法院判令依法确认位于甘州区南关工商局综合楼一层3-4号门店（面积：91.8平米）的房屋产权归原告；二、请求判令被告按人民政府批复尽快给原告办理房屋产权和土地产权的过户手续；三、请求判令被告承担本案全部诉讼费用。庭审中，原告当庭撤回要求被告办理土地产权的过户手续的诉讼请求。
被告三建四公司经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未答辩。
被告工商管理局未进行书面答辩，其在庭审中口头辩称：原告所诉1996年4月26日，被告工商管理局将南关市场综合楼下91.8平方米的房屋出售给被告三建四公司的事实无异议，但未办理产权证的原因是：受限于当时法律和政策障碍，本案中案件标的物所涉及的土地系国有划拨土地，当时国有划拨土地与地上附着物所有权是不分离的，且当时国资管理部门不批准划拨地上的房屋产权交易，故被告工商管理局无权给原告办理房屋过户手续，其不存在过错。被告三建四公司将该房屋出售给原告形成二次交易，对该交易的情况被告工商管理局不清楚，请求法院查明确权。原告要求办理房屋过户手续完全是基于原告与被告三建四公司之间发生的二次交易，且需要法院查明确权，故被告工商管理局不承担本案诉讼费用和现在原告办理过户增加的费税。
经审理查明，1996年4月26日，被告工商管理局（原张掖市工商行政管理局）（甲方）与张掖市三建四公司（乙方）签订房屋出售合同一份，该合同约定甲方将其所有的位于本区南关市场综合楼一层3-4号门面（91.8平米）出售给乙方使用，售价为110160元。被告三建四公司付清房款后，被告工商管理局将该房屋予以交付。当时，因被告工商管理局建设包括该房屋所在地整栋楼的用地系国有划拨土地，其出售该房屋未经国资委批复，故未能给三建四公司办理产权过户。1996年5月30日，被告三建四公司与原告朱国金签订购房协议书一份，将该门店以132000元的价格出售给原告，双方约定被告三建四公司出售给原告的门店产权证，待原建设单位即被告工商管理局办理时，直接办理给原告，如一次性无法直接办给原告，则由被告三建四公司负责通过房产管理局将产权转到原告名下，其费用由被告三建四公司承担。2003年11月10日，被告工商管理局将该房屋产权登记在张掖市工商行政管理局甘州分局名下，登记信息为房屋坐落南关市场综合楼一栋一层房号北15，建筑面积89.03平方米。
另查明，2015年6月29日，原告朱国金与另外购买被告工商管理局房屋也未办理产权过户的其他四人联名向甘肃省人民政府、张掖市人民政府、甘州区人民政府信访，要求为其办理产权过户手续。后在上述部门的督办下，2015年12月29日，甘州区国有资产监督管理办公室作出“区国资（2015）第101号关于办理南关综合楼1楼房屋产权过户手续的批复”，该批复同意由被告工商管理局为原告等人办理房屋产权过户登记手续。该批复下发后，原告即要求被告工商行政管理局予以办理产权过户手续，被告至今仍未予办理。
上述事实，有原告及被告工商管理局委托代理人的当庭陈述、原告向本院提交的房屋出售合同复印件一份、甘肃省行政事业收费专用票据复印件一张、购房协议书复印件一份、收款收据复印件三份、甘州区国有资产监督管理办公室作出“区国资（2015）第101号关于办理南关综合楼1楼房屋产权过户手续的批复”复印件一份、关于甘州区工商局不给我们七户办理门面房屋产权证书的情况反映复印件一份在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，关于原告是否享有房屋所有权的问题。庭审中，原告向本院提交了三建四公司与被告工商行政管理局签订的房屋出售合同、被告工商行政管理局出具给被告三建四公司的收款票据、原告与被告三建四公司签订的购房协议、被告三建四公司出具给原告的收款收据，以上证据均可以证实，被告工商管理局已将位于本区南关批发市场综合楼一层3-4号的房屋出售给三建四公司，三建四公司又将该房屋出售给原告朱国金。我国《物权法》第七条规定，物权的取得和使用，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。本案原告与被告三建四公司签订购房协议购买该房屋，依法应享有该房屋的所有权。被告工商管理局在向被告三建四公司出售该房屋时，虽未向国资管理部门履行报批手续，但2015年12月29日，国资管理部门已同意被告工商行政管理局对该房屋办理产权过户手续，应视为对该房屋出售合同的追认，故本院依法认定上述房屋买卖行为均合法有效，依法确认该房屋属原告朱国金所有。
关于原告要求二被告为原告办理产权过户的问题。本院认为，我国《合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百三十五条规定，出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务。现涉诉房屋的初始产权已登记在被告工商管理局名下，被告工商管理局、三建四公司应当向原告履行转移标的物所有权的义务即协助原告办理房屋产权过户手续。因原告的该项请求符合法律规定和双方的约定，本院予以支持。
被告张掖市第三建筑工程总公司第四建筑工程公司经传票合法传唤无正当理由拒不到庭，应视为对其诉讼权利的放弃。综上，依据《中华人民共和国物权法》第七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告甘州区工商行政管理和质量技术监督局于本判决生效之日起五日内将位于甘州区南关批发市场综合楼一栋一层北15号（89.03平方米）房屋的所有权过户于原告朱国金；
二、被告张掖市第三建筑工程总公司第四建筑工程公司予以协助原告朱国金办理产权过户手续；
案件受理费35元（已减半收取），由被告甘州区工商行政管理和质量技术监督局负担。原告已交纳，由被告直接给付原告，本院收取原告的受理费不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员 王 沛
二〇一六年七月二十日
书记员 邸梦瑶