河南省郑州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）豫01行初566号
原告林精妮等31人（原告身份信息清单附后）。
诉讼代表人林精妮、杨爱红、荆德友、荆恩华。
委托代理人张晓婷，北京盈科（天津）律师事务所律师。
委托代理人赵丽丽，河北山庄律师事务所隆化分所律师。
被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路22号。
法定代表人陈润儿，省长。
委托代理人王晓璐，河南省人民政府法制办工作人员。
委托代理人赵阳，河南省人民政府法制办工作人员。
原告林精妮等31人因诉被告河南省人民政府行政复议一案，于2016年9月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告均为河南省漯河市源汇区大荆庄村村民，现原告得知，被告于2009年2月23日作出的《河南省人民政府关于漯河市2008年度第六批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土【2009】56号）的具体行政行为批准征收了原告的承包地，导致原告永久丧失了土地承包经营权。原告于2015年8月26日向被告申请行政复议，请求撤销被告作出的上述批复，但是被告2016年1月14日作出驳回行政复议申请决定书（豫政复驳【2015】515-545号）。原告认为该决定认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。理由如下：驳回行政复议申请决定书认定2009年6月4日已张贴《征收集体土地公告》，原告就已经知道了征收土地的具体行政行为，提起复议申请已超过法定申请期限，属认定事实错误。根据原告提交的证据《漯河市人民政府征收集体土地公告》中只有一项有关时间的规定即“登记期限：2009年6月4日至2009年6月14日”，上述时间的规定是关于办理补偿登记的时间，并不是知道具体行政行为的期限。因此，应从原告知道具体行政行为之日起计算申请复议期限。原告于2015年7月了解到涉案土地批复，原告于2015年8月26日申请行政复议，并未超过行政复议的法定期限。知道具体行政行为是指知道具体行政行为的作出、知道具体行政行为的内容、知道具体行政行为与自己有利害关系。从公告中只能了解到被告批复的时间和批准文号，但是公告告知的内容不能体现具体行政行为的内容。2015年8月26日提起复议申请没有超过法定期限。综上，被告作出驳回行政复议申请决定书（豫政复驳【2015】515-545号）认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。请求：1、撤销河南省人民政府于2016年1月14日作出的驳回行政复议申请决定书（豫政复驳【2015】515-545号）的具体行政行为；2、诉讼费用由被告承担。
被告辩称：原告不服豫政复驳【2015】484-514号、豫政复驳【2015】515-545号、豫政复驳【2015】546-576号、豫政复驳【2015】577-607号、豫政复驳【2015】608-638号《驳回行政复议申请决定书》，已向郑州市中级人民法院提起行政诉讼。因原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，2016年9月1日，郑州市中级人民法院分别作出（2016）豫01行初60-64号行政裁定书，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条的规定，裁定原告按照撤诉处理。原告针对同一行政复议决定书再次向郑州市中级人民法院起诉，属于撤回起诉无正当理由再行起诉，且其起诉已超过法定期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，请依法驳回起诉。
本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（七）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；……”本案原告就被告作出的豫政复驳【2015】515-545号《驳回行政复议申请决定书》，曾于2016年1月22日向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的该《驳回行政复议申请决定书》，但在该案审理过程中，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，被本院裁定按撤诉处理。现原告无正当理由再行起诉，违反了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（七）项的规定，依法应予以驳回起诉。原告在本院对其询问时称：原告在上一次起诉中不属于无正当理由拒不到庭，不应被按撤诉处理，故本次起诉不属于无正当理由再行起诉，对此本院认为，原告如认为其上一次起诉被裁定按撤诉处理错误，应根据相关法律规定按照审判监督程序予以纠正，而不应以同样的事实与理由、同样的诉讼请求再行起诉，故对原告的意见，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（七）项、第二款之规定，裁定如下：
驳回原告林精妮等31人的起诉。
案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告林精妮等31人。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省高级人民法院。
审 判 长 孙晓飞
审 判 员 苏 杭
代理审判员 余 滢
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 赵晓玥
附录：
《最高人民法院关于适用
〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
原告身份信息清单：
林精妮，女，汉族，1941年12月27日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村84号。
杨爱红，女，汉族，1969年5月17日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村47号。
卢秀云，女，汉族，1944年8月17日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村550号。
荆伟社，男，汉族，1968年10月12日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村107号。
荆会生，男，汉族，1951年5月25日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村16号。
荆根林，男，汉族，1963年2月10日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村109号。
荆得六，男，汉族，1970年4月25日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村143号。
荆德友，男，汉族，1958年2月28日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村128号。
荆金虎，男，汉族，1968年6月18日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村197号。
荆金营，男，汉族，1965年6月18日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村9号。
荆具川，南，汉族，1949年8月2日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村131号。
荆根玉，男，汉族，1955年9月15日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村75号。
李青莲，女，汉族，1959年10月30日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村91号。
赵桂香，女，汉族，1952年6月10日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村158号。
孙秀恩，女，汉族，1933年5月22日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村139号。
荆艳辉，男，汉族，1975年2月6日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村84号。
荆水利，男，汉族，1959年6月19日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村154号。
杨会玲，女，汉族，1969年4月3日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村197号。
荆付业，男，汉族，1965年2月9日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村68号。
荆满祥，男，汉族，1967年4月27日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村14号。
荆满平，男，汉族，1965年3月9日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村3号。
荆恩华，男，汉族，1954年4月26日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村77号。
张会勤，女，汉族，1974年4月10日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村81号。
许苹，女，汉族，1954年11月2日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村85号。
荆付生，男，汉族，1954年8月13日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村111号。
荆建红，男，汉族，1969年12月24日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村108号。
卢凤云，女，汉族，1969年8月7日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村161号。
荆德华，男，汉族，1964年1月15日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村99号。
李月英，女，汉族，1945年4月4日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村138号。
李凤莲，女，汉族，1655年6月3日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村157号。
孙梅云，女，汉族，1963年2月9日出生，住河南省漯河市源汇区大荆庄村123号。