四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0502刑初226号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人杨建伟，男，汉族，1968年11月29日出生于四川省泸州市江阳区，大专文化，泸州市江阳区经济和信息化局原工业股股长，户籍地四川省泸州市江阳区，现住四川省泸州市江阳区。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪于2016年5月22日被江阳区人民检察院决定取保候审，2017年5月9日被本院决定取保候审。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉［2017］204号起诉书指控被告人杨建伟犯受贿罪，于2017年5月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员陈卓、邱月出庭支持公诉。被告人杨建伟到庭参加诉讼。期间经泸州市江阳区人民检察院建议，本院决定延期审理一次。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控：被告人杨建伟系泸州市江阳区经济和信息化局（以下简称经信局）工业股股长，自2011年10月至2015年3月期间，其在履职过程中，利用职务之便，收受管理服务对象现金45000元，并为之谋取利益，具体事实如下：
1、2011年10月，四川长远液压机械有限公司向泸州市江阳区经信局提交了申报中小企业技术改造专项资金申请。在杨建伟和江阳区经信局副局长周永（另案处理）的共同帮助下，该企业成功获得了国家中小企业技术改造专项资金。事后，为感谢杨建伟在申报过程中积极帮助其企业审查相关资料与周永积极与省市两级经信部门进行工作函接，该公司负责人彭某某请二人在泸州市滨江路海天茶餐厅吃饭。并在事后送给杨建伟10000元现金，杨建伟予以接受。
2、2013年12月，泸州市巨力液压有限公司向江阳区经信局提交了战略性新兴产业资金申请，在杨建伟和江阳区经信局副局长周永的共同帮助下，该企业成功获得了该战略性新兴产业资金。事后。为感谢周永积极与省市经信部门的协调以及杨建伟在申报过程中帮助其企业准备相关资料，该公司负责人钟某某请了二人在纳溪高速收费站旁一家柴火鸡店吃饭，并在事后送给杨建伟5000元现金，杨建伟予以收受。
3、2015年3月，泸州华盛玻璃有限公司向江阳区经信局提交了申报省级技术改造专项资金申请，在江阳区经信局副局长周永和杨建伟的共同帮助下，成功帮该公司领取到了国家补贴专项资金。事后，为了感谢周永和杨建伟在申请资金过程中积极帮助其企业完善和补充相关资料，该公司负责人沈某某邀请二人在江阳区大蓉和餐馆吃饭，并送予杨建伟30000元现金。事后，杨建伟将情况告知周永，最终两人将30000元现金进行均分，每人分得15000元。
案发后，被告人杨建伟已经退回赃款30000元。
针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨建伟身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，以受贿罪追究其刑事责任。诉请本院判处。
被告人杨建伟对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和罪名无异议，且自愿认罪。并出示四川省政府非税收入一般缴款书，证实其已另行退缴赃款15000元。
经审理查明：2011年10月至2015年3月期间，被告人杨建伟利用担任泸州市江阳区经济和信息化局工业股股长职务之便，收受了管理服务对象现金共计人民币45000元。具体事实如下：
1、2011年10月，被告人杨建伟在四川长远液压机械有限公司申报中小企业技术改造专项资金的过程中为该公司提供帮助，最终使该公司成功获得了国家中小企业技术改造专项资金。为感谢被告人杨建伟给予的帮助，该公司负责人彭某某请被告人杨建伟在泸州市滨江路海天茶餐厅吃饭，饭后被告人杨建伟收受彭某某所送现金人民币10000元。
2、2013年12月，被告人杨建伟在泸州市巨力液压有限公司申报战略性新兴产业资金的过程中为该公司提供帮助，最终使该公司成功获得了该战略性新兴产业资金。为感谢被告人杨建伟给予的帮助，该公司负责人钟某某请被告人杨建伟在纳溪高速收费站旁一家柴火鸡店吃饭，饭后杨建伟收受钟某某所送现金人民币5000元。
3、2015年3月，被告人杨建伟在泸州华盛玻璃有限公司申报省级技术改造专项资金的过程中，被告人杨建伟与时任江阳区经信局副局长周永为该公司提供帮助，最终该公司领取到了国家补贴专项资金。为了感谢杨建伟和周永在申请资金过程中提供的帮助，该公司负责人沈某某邀请二人在江阳区大蓉和餐厅吃饭，其间沈某某送给周永现金人民币30000元，周永予以拒绝，饭后沈某某送给杨建伟现金人民币30000元。事后，杨建伟将情况告知周永，最终两人将30000元现金均分，每人分得现金人民币15000元。
案发后，被告人杨建伟退缴赃款45000元。
2016年5月19日，侦查机关在办理周永涉嫌职务犯罪案件时，周永供述了其与被告人杨建伟共同收受他人贿赂的事实。2016年5月21日，经侦查机关通知，被告人杨建伟到侦查机关如实供述了本案指控的犯罪事实。
上述事实，有经过庭审举证质证的受案登记表，立案决定书，取保候审决定书，到案情况说明，公务员登记表，公务员年度考核登记表，公务员、干部任免审批表，江阳区政府任职文件,江阳区政府办公室文件，扣押决定书、扣押物品清单，四川省政府非税收入一般缴款书，中央财政关闭小企业补助资金申报工作说明，中央财政关闭小企业补助资金管理办法，四川长远液压件机械有限公司、泸州市巨力液压有限公司、泸州华盛玻璃有限公司专项资金申请材料，证人彭某某、钟某某、沈某某的证言，被告人杨建伟的供述与自书材料等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人杨建伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨建伟犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人杨建伟到案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。案发后，被告人杨建伟主动退缴了赃款，可以酌情从轻处罚。被告人杨建伟犯罪情节轻微，认罪悔罪，本院决定对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三十七条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人杨建伟犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人杨建伟的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 胡 勇
审判员 李焕庭
审判员 康 泸
二〇一七年八月十五日
书记员 何 丽
附相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2、第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3、第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
4、第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
5、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。