贵州省遵义市红花岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0302刑初198号
公诉机关遵义市红花岗区人民检察院。
被告人刘萍，女，1982年11月5日出生，汉族，贵州省遵义市人，大专文化，遵义市红花岗区迎红街道办事处兰家堡社区居委会原主任，住遵义市红花岗区。2016年4月7日因涉嫌受贿罪被遵义市红花岗区人民检察院决定刑事拘留，同年4月22日变更为取保候审。
遵义市红花岗区人民检察院以红检公诉刑诉（2017）162号起诉书及红检公诉刑变诉（2017）5号变更起诉决定书指控被告人刘萍犯受贿罪、职务侵占罪，于2017年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。遵义市红花岗区人民检察院指派检察员李智出庭支持公诉，被告人刘萍到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2012年，遵义市人民政府、遵义市红花岗区人民政府启动实施银河西路棚户区改造项目，红花岗区迎红街道办事处兰家堡社区居委会辖区内房屋及附属设施被纳入该项目征地拆迁范围。受迎红街道办事处安排，兰家堡社区居委会协助银河西路项目部负责房屋面积及修建时间认定、代为发放补偿款、企业搬迁赔付以及相关群众工作等。在此期间，被告人刘萍利用其担任兰家堡社区居委会主任及协助银河西路项目部开展征地拆迁工作的职务便利，为遵义万宝集门木制品有限公司业主贺某谋取利益，收受贺某贿赂人民币5万元，并造成国家15071071.63元经济损失；被告人刘萍还利用职务便利，伙同兰家堡社区居委会党支部书记饶某（另处理）、兰家堡社区居委会副主任吴某（另处理）等人侵吞兰家堡社区居委会管理费350083元。具体事实如下：
一、受贿事实
2014年，银河西路棚户区改造项目需对兰家堡社区居委会辖区内的遵义万宝集门木制品有限公司（原遵义市红花岗区昌顺木材加工厂）房屋及附属设施进行搬迁。被告人刘萍在协助银河西路项目部开展企业搬迁赔付工作中，明知该公司房屋及附属设施属于没有合法用地及建设手续的违法建筑且已被国土等部门作出行政处罚，按照银河西路棚户区改造项目房屋征收补偿方案规定不应得到补偿，其仍然与迎红街道办事处委派到兰家堡社区居委会协助、指导征地拆迁工作的余某(另处理)等人，于2014年7月初以兰家堡社区居委会的名义出具《关于居办企业遵义市红花岗区昌顺木材加工厂的情况说明》，以遵义市红花岗区昌顺材加工厂属居委会投资参股的居办企业、使用土地属居集体使用的国有土地的名义上报银河西路项目部，最终使遵义万宝集门木制品有限公司业主贺某违法获取房屋及附属设施补偿款共计15071071.63元。贺某获得补偿款后，为表示对被告人刘萍的感谢，于2014年8、9月的一天，在兰家堡小区门口其驾驶的车上送给被告人刘萍现金人民币5万元。后刘萍将收受的5万元用于个人及家庭消费。
上述事实，被告人刘萍在审理中无异议，表示自愿认罪，并有被告人刘萍的供述与辩解，证人贺某、余某、饶某、陈某的证言，银河西路征地拆迁项目改造兰家堡社区居支两委工作分工情况说明，银河西路棚户区改造工程项目有关情况的说明，会议记录，银行西路棚户区改造项目用地批复、立项文件及房屋征收补偿方案，遵义市国土局红花岗区分局行政处罚决定书及非法财物移交书，遵义市城乡规划稽查执法支队红花岗大队责令限期自行拆除违法建筑通知书，关于居办企业遵义市红花岗区昌顺木材加工厂的情况说明及附件，资产评估报告书，房屋征收补偿安置协议及清单，银行进账单及收据，资金兑付补偿清单，领款报告、记账凭证及支票存根等证据证实，足以认定。
二、职务侵占事实
2013年下半年，被告人刘萍与饶某、吴某经商议后，多次找到银河西路项目部负责人罗某，请求项目部能够将银河西路保障性住房的土地平场、打孔等工程拿给兰家堡社区居委会引进的施工队伍某做，以增加居委会的收入。考虑到兰家堡社区居委会协助项目部开展征地拆迁及群工工作，罗某同意并协调项目中标单位，最终将银河西路保障性住房的土地平场、打孔等工程发包给兰家堡社区居委会引进的夏某、李某2施工队伍。
在引进夏某、李某2施工队伍的过程中，被告人刘萍和饶某、吴某与夏某、李某2口头商定，居委会收取工程款税后总额的4%作为管理费。此后，被告人刘萍与饶某、吴某商议，对夏某、李某2所要交纳的4个点管理费，只将其中1.5个点管理费交居委会财务，余下2.5个点管理费隐瞒不上交而予以私分。后某家堡社区居委会与夏某、李某2签订书面协议时，刘萍、饶某、吴某为了掩饰要私分2.5个点管理费的事实，将居委会应收取的管理费从实际按工程款税后总额4%收取写成虚假的按1.5%收取。
夏某、李某2在得到拨付的工程进度款及结算款后，于2014年10月至2015年6月期间，按照约定分五次向兰家堡社区居委会交纳工程款税后总额4%的管理费共计560133元。被告人刘萍与饶某、吴某将其中1.5个点管理费共计210050元缴入居委会账户；对没有入账的2.5个点管理费，将其中1.5个点计210050元由被告人刘萍与饶某、吴某、李某4(时任兰家堡社区居委会副主任，另处理）四人均分，余下1个点计140033元由被告人刘萍与饶某、吴某三人均分。通过上述两次私下分配，被告人刘萍等人共计侵吞私分兰家堡社区居委会管理费350083元，刘萍个人分得99190元。
2016年3月中共遵义市红花岗区纪委在调查核实遵义万宝集门木制品有限公司违法占地建设问题过程中，掌握被告人刘萍涉嫌受贿的线索并进行调查核实，在接受调查期间刘萍如实交待收受贺某贿赂5万元的事实，并主动交待办案机关尚未掌握的伙同饶某、吴某等人私分居委会管理费的事实。2016年4月、5月被告人刘萍分别向遵义市红花岗区纪委退缴受贿所得赃款50000元、职务侵占所得赃款99190元。
上述事实，被告人刘萍在审理中无异议，表示自愿认罪，并有被告人刘萍的供述与辩解，同案饶某、吴某的供述与辩解，证人李某1、夏某、李某2、罗某、孔某、李某3、简某、向某的证言，中标通知书及施工合同，建设工程施工合同，银河西路片区保障性住房建设工程项目土石方工程补充协议，夏某与挂靠单位签订的责任书，银行客户收付款入账通知，银行电子转账凭证，银河西路工程施工队管理协议，会议记录，记账凭证及收据，关于兰家堡社区党员大会选举结果的批复，居民委会员选举结果报告单，街道办事处干部职工基本信息表，居委会工资（补贴）发放清册，到案情况说明，退赃收据，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人刘萍在担任社区居委会主任并协助政府开展征地拆迁工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币5万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人刘萍伙同居委会其他负责人在组织、管理居委会集体事务过程中，利用职务上的便利，侵吞居委会集体资金350083元，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人刘萍犯受贿罪、职务侵占罪的罪名成立，本院予以确认，应依法追究被告人刘萍的刑事责任。被告人刘萍一人犯数罪，依法应对其实行数罪并罚。
公诉机关指控被告人刘萍收受贺某贿赂5万元，并造成国家16805456.03元经济损失。经查，贺某通过与遵义市红花岗区房屋征收补偿管理中心签订《城市棚户区房屋征收补偿安置协议书》，共计获得各项补偿费用16805456.03元，但其中机器设备及成品补偿款合计1734384.40元属于贺某应得的合理补偿款，故本院认定被告人刘萍收受贺某贿赂5万元，并造成国家15071071.63元经济损失。
被告人刘萍受贿5万元的行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，按照刑法从旧兼从轻的溯及力规定，本案应适用修正后的《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项以及最高人民法院、最高人民
检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，认定被告人刘萍受贿数额较大，并在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”幅度内量刑。
被告人刘萍收受他人贿赂，为他人谋取利益，并造成国家重大经济损失，对其所犯受贿罪酌情从重处罚。在职务侵占共同犯罪中，被告人刘萍与同案饶某、吴某均系居委会负责人，三人共同预谋，共同实施犯罪，事后均分赃款，所起作用相当，不分主从。被告人刘萍在接受办案机关调查期间，如实交待已被掌握的受贿犯罪事实，并主动交待尚未被掌握的伙同他人职务侵占犯罪事实，其所犯受贿罪具有坦白情节，所犯职务侵占罪具有自首情节，结合其庭审中自愿认罪、悔罪，已退缴全部赃款，认为对其从轻处罚并适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住社区亦无重大不良影响，故决定对被告人刘萍所犯受贿罪、职务侵占罪均从轻处罚并适用缓刑。公诉机关建议对被告人刘萍所犯受贿罪、职务侵占罪均在有期徒刑一年至二年幅度内分别判处刑罚的量刑建议，符合相关法律规定，建议量刑的幅度适当，本院予以采纳。
据此，为严肃国法，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条、第十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘萍犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后一个月缴纳。）
二、对被告人刘萍已退缴的受贿所得赃款人民币50000元，予以没收上缴国库；对其已退缴的职务侵占所得赃款人民币99190元，返还被害单位遵义市红花岗区迎红街道办事处兰家堡社区居委会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 韬
人民陪审员 刘维学
人民陪审员 廖常玉
二〇一七年十月十七日
书 记 员 任 豪