江西省湖口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0429刑初46号
公诉机关湖口县人民检察院。
被告人陈某某，女，1971年7月5日出生，汉族，江西省彭泽县人，高中文化，案发前系湖口县社会保险事业管理局出纳，户籍所在地：湖口县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年3月17日被湖口县人民检察院取保候审，经本院决定，2017年6月5日被湖口县公安局执行逮捕，现羁押于彭泽县看守所。
湖口县人民检察院以湖检公刑诉（2017）31号起诉书指控被告人陈某某犯挪用公款罪，于2017年5月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，因被告人未到案，本院于2017年5月20日中止本案审理。被告人陈某某到案后，本院于2017年6月5日恢复对本案的审理，并于2017年7月13日、10月24日公开开庭进行了审理。湖口县人民检察院指派检察员欧朝艳出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。因案情复杂，经九江市中级人民法院批准，延长本案审理期限三个月。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人陈某某于1991年4月被湖口县社会保险事业管理局聘用，2008年10月开始担任该单位出纳。社保局的备用金及其它有关收费都是通过陈某某个人的四张银行卡进行管理使用。该四张银行卡陈某某一直处于公私混用的状态。2012年6月至2016年2月期间，被告人陈某某先后多次挪用公款共计人民币1536629.89元用于购买理财产品谋取私利。截止案发时，被告人先后多次挪用的公款均已陆续归还。
为证明上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据。
公诉机关认为，被告人陈某某身为政府工作部门下属事业单位聘用人员，在从事社会管理的公务活动过程中，利用其职务上的便利，挪用公款归其个人进行营利活动，数额较大，应以挪用公款罪追究其刑事责任。鉴于案发时被告人陈某某多次挪用的公款均已陆续全部归还，且其悔罪态度好，可依法酌情从轻处罚。另被告人具有自首情节。提请依法判处。
被告人陈某某的供述与辩解：对起诉书所指控的罪名没有异议，当庭自愿认罪，但其在挪用公款购买理财产品期间，单位陆续共计有36.8万元支出及借款是由其用自己的资金支付的，该金额应予以扣除。
经审理查明：被告人陈某某于1991年4月起被聘用在湖口县社会保障事业管理局工作，2008年10月开始担任出纳职务，主要负责社保局备用金的保管、工本费、社会化服务费的收缴、社保卡卡费收缴和定点药店的审核费的收缴等工作。局里的备用金及其它有关收费都是通过陈某某私人的三张建设银行卡（帐号：62×××58、52×××40、20×××48）和一张邮政储蓄银行卡（帐号：62×××11）进行管理使用。该四张银行卡陈某某一直处于公私混用的状态。陈某某在2012年6月至2016年2月期间先后八次共挪用公款人民币1536629.89元购买理财产品。截至案发时，被告人陈某某先后共挪用的人民币1536629.89元公款均已陆续归还。2017年3月17日，湖口县检察院反贪污贿赂局在陈某某处扣押了人民币7460.52元的挪用公款购买理财产品所得的部分利息。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人彭某的证言证明：其从2003年5月份开始一直担任湖口县社保局局长职务。陈某某为湖口县社保局的外聘人员，在局里担任出纳一职。备用金或者其它公款都是由陈某某具体管理。陈某某没有汇报过她将局里备用金或者其它公款用于购买理财产品或者进行证券交易。
2、证人沈某1的证言证明：2014年1月28日，其汇款50000元到陈某某账号52×××40的建设银行卡上的钱是用于发放2013年度各乡镇场城乡居民养老保险业务考核奖金。考核的奖金不能直接发给各乡镇场，必须先从财政大平台把钱打到沈某1的账户上，其再转账到出纳陈某某的账户上，最后从陈某某处用借条领取现金发给乡镇场。其跟陈某某私人之间无经济上的往来。
3、证人沈某2的证言证明：2014年1月14日，其汇款73330元到陈某某账号52×××40的建设银行卡上的钱是其的药房向湖口县社保局交的一定比例的管理费用。其跟陈某某私人之间无经济上的往来。
4、证人骆某的证言证明：2014年1月14日，其汇款24100元到陈某某账号20×××48的建设银行卡上的钱要么是其的药房向湖口县社保局交的一定比例的管理费用。要么是其替以前的共大砂矿的老职工交的医疗保险费用。其跟陈某某私人之间无经济上的往来。
5、被告人陈某某的供述证明：其于2008年左右开始一直在湖口县社保局担任出纳，负责社保局备用金的保管、工本费、社会化服务费的收缴、社保卡卡费收缴和定点药店的审核费的收缴。社保局的公用账户由非税局进行管理，局里的备用金及其它有关收费都是放在其建设银行：62×××58;52×××40;20×××48和邮政储蓄银行：62×××11这四个个人账户上进行管理使用。其建设银行账号62×××58的账户在2012年6月21日购买了200000元的乾元2012第16期保本型产品，该200000元是公款，是湖口县财政局（非税外）汇过来的钱。建设银行账号62×××58的账户2012年6月18日现金支取63000元，2012年6月19日消费5965元和4467.73元，2012年6月20日ATM取款5000元、5000元、5000元。这些钱都是取出来付社保局公家帐的。建设银行账号20×××48的账户在2014年2月8日购买了一款价值600000元的建行财富债券类理财产品，该600000元是公款。建设银行账号20×××48的账户在2014年3月7日购买了一款价值600000元的14年41期乾元共享理财产品，该600000元是公款。建设银行账号20×××48的账户2014年3月25日现金支取的376065元是用于社保局的公用开支。建设银行账号20×××48的账户在2014年4月2日购买了一款价值200000元的利得盈债券类理财产品，该200000元是公款。建设银行账号20×××48的账户在2014年4月18日购买了一款价值600000元的14年12期乾元行庆理财产品，该600000元是是公款。其用公款购买理财产品的收益都直接进入她个人的购买理财产品的账户，由其自己支配使用。其使用公款购买理财产品的行为没有跟单位领导汇报过。
6、归案情况说明三份证明：被告人陈某某因涉嫌挪用公款罪于2016年11月22日被反贪局立案侦查，在案件线索前期初查过程中，办案人员发现陈某某有涉嫌挪用公款犯罪的嫌疑。湖口县人民检察院反贪局在11月21日下午到社保局将陈某某带到检察机关了解案件线索情况。
7、关于印发湖口县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知证明：湖口县人力资源和社会保障局为县政府工作部门。
8、湖口县社会保障事业管理局证明证实：陈某某于1991年4月至今在湖口县社会保障事业管理局工作，并于2008年10月至今担任出纳职务。
9、湖口县国库集中收付中心出具的付款情况证明：2012年至2016年期间，湖口县国库集中收付中心向陈某某的四个银行账户转入公款的具体情况。
10、湖口县非税收入征收管理局辅助明细账证明：湖口县社会保障事业管理局的相关账目往来。
10、银行账户明细查询记录证明：陈某某四张银行卡的交易记录明细。
11、说明及借款情况证明：陈某某于2017年4月11日出具一份说明证明其卡内有一部分的转账支出的是单位人员的一些借款。
12、扣押决定书及扣押清单、现金存款凭证证明：湖口县检察院反贪污贿赂局于2017年3月15日决定对陈某某违法所得款人民币7460.52元予以扣押，并于3月17日在陈某某处扣押了该违法所得款。
13、悔过书证明：陈某某2016年12月2日出具悔过书表示其对自己此前挪用公款一事表示很后悔，希望能够从轻处理。
14、人口信息表证明：被告人陈某某的基本身份信息。
本院认为，被告人陈某某身为政府工作部门下属事业单位聘用人员，在从事公务活动过程中，利用其职务上的便利，挪用公款归其个人进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，应予以追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈某某案发前已退还了挪用的全部公款，具有悔罪表现，且其自愿当庭认罪，本院对其酌情从轻处罚。侦查机关在办理案件过程中，发现被告人陈某某有挪用公款的嫌疑，且在侦查机关对其进行询问、讯问的过程中，其未交代其全部犯罪事实，因此，公诉机关提出被告人陈某某具有自首情节本院不予以支持。被告人陈某某提出的其在挪用公款购买理财产品期间，单位陆续共计有36.8万元支出及借款是由其用自己的资金支付的，该金额应予以扣除。该辩解意见与事实及法律规定不符，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人陈某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期自判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月5日起至2019年6月4日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 柳桃喜
审 判 员 秦传勇
代理审判员 代雪婷
二〇一七年十一月九日
书 记 员 熊 丹