广东省珠海市斗门区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0403民初1466号
原告：代国海，男，1987年5月5日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。
被告：夏海燕，女，1992年10月26日出生，汉族，住安徽省合肥市庐江县。
原告代国海与被告夏海燕网络购物合同纠纷一案，本院于2017年6月12日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月24日公开开庭进行了审理。原告代国海到庭参加诉讼，被告夏海燕经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告代国海向本院提出诉讼请求：1、判令被告退回货款2352元，并依法履行《中华人民共和国食品安全法》第148条规定的十倍赔偿义务，即赔偿原告23520元，合计25872元；2、被告承担本案诉讼费、公告费。事实与理由：2017年5月9日，原告通过淘宝在被告淘宝店铺（ID：旺仔小牛奶yy）购买绞股蓝茶4盒，共付货款2352元，约定收货地为珠海市斗门区井岸镇，淘宝订单号：14049161682165307，运单号：3918391059431，原告于2017年5月16日收到货。原告送了几盒给朋友，经朋友告知该食品有问题，绞股蓝属于保健食品，不能添加在普通食品中。依据卫法监发[2002]51号、国质检食监函[2010]716号文，绞股蓝属于仅用于保健食品的物品，不可作为代用茶，不可以用在普通食品中，并且该产品没有标示生产日期、保质期、贮存条件等相关信息，违反《预包装食品标签通则》GB7718-2011的相关规定，属于不符合食品安全国家标准的食品。以上违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、第二十六条、第三十四条、第三十五条、五十三条、第六十七条、第七十一条，原告依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款的规定提起诉讼。
被告夏海燕缺席，未向本院提供答辩意见及证据。
原告围绕诉讼请求依法提交证据：淘宝披露被告信息、支付宝交易电子回单、订单信息、物流信息、快递单、实物图片、国家质检总局关于绞股蓝不做为普通食品管理的通知、卖家网站宣传信息、行政答复书（合庐食药监逍行复字[2017]6号）、农业银行个人结算业务申请书、国家企业信用信息公示。
本院拍摄实物照片。
经本院审查认为，原告提供的证据及本院拍摄的照片，来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，与本案有关联并能起到证明案件事实的作用，本院予以认定，可作为本案的定案依据。
本院根据认定的证据及庭审笔录，查明案件事实如下：2017年5月9日，原告使用淘宝ID“dghdhz”向淘宝ID为“旺仔小牛奶yy”的淘宝店铺购买平利绞股蓝茶4盒，单价588元/盒，原告共计支付价款2352元，订单编号为14049161682165307，订单信息显示卖家的真实姓名为被告。后卖家通过韵达快递发货，运单号为3918391059431，原告于2017年5月16日收到前述商品。涉案平利绞股蓝茶的页面，述明该茶是绞股蓝叶片经过炒茶而成，净含量500克。原告自述已开封1盒里的1罐，尚有3盒及3小罐尚未开封。
经过对原告提交的实物证据进行查看，涉案平利绞股蓝茶有礼品袋包装，里面是硬纸盒，纸盒中装有4铁罐，铁罐封口处贴有：明晰合格证，没有标注重量及生产厂家等其他信息，纸盒外侧贴有“中华人民共和国地理标志保护产品平利绞股蓝”，纸盒上标有联系电话：159××××8598，没有其他生产信息。
另查明，域名为www.taobao.com的淘宝网由淘宝公司注册并经营。
又查明，原告提起本案诉讼，已实际支出登报公告费260元。
本院认为，依据原告提供的支付宝交易电子回单、淘宝订单信息、物流信息、商品实物等证据，可以认定原告于2017年5月9日向被告购买涉案平利绞股蓝茶4盒，双方之间由此形成了买卖合同关系。
关于涉案商品是否符合食品安全标准。本院认为：一.依据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”、卫法监发[2002]51号《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》附件2《可用于保健食品的物品名单》的规定，涉案商品上无保健食品批准文号及标志，属于普通食品。涉案商品的页面明确涉案商品原材料包括绞股蓝。根据上述规定，绞股蓝属可用于保健食品的物品，但不得作为普通食品的原料使用。二.依据《中华人民共和国食品安全法》第二十六条第四项“食品安全标准应当包括下列内容：（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；”、第六十七条第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。”、第一百五十条“本法下列用语的含义：食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。……预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。……”的规定，涉案商品未依法标明上述事项，属于无标签的预包装食品，是法律明确规定禁止销售的食品。综上，涉案商品属于不符合食品安全标准的食品。
关于原告主张退还货款及价款十倍的赔偿金应否支持。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”的规定，涉案商品属于不符合食品安全标准的食品，被告作为涉案商品的销售者，未履行相应的谨慎查验义务，致使上述不符合食品安全标准的食品流入市场，构成销售明知不符合食品安全标准的食品的行为，原告有权要求被告退还货款及支付十倍价款赔偿金。鉴于原告在庭审中表示同意退货，故原告应将涉案未开封的3盒及3小罐平利绞股蓝茶退还被告，如未能退还，应按购买价格即单价588元/盒、147元/小罐（588元/盒÷4罐/盒）在被告应返还的货款中予以扣除。
关于公告费，原告为维护合法权益提起本案诉讼，并已实际支出公告费260元，原告要求被告承担公告费260元，理法有据，本院予以支持。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃抗辩权利，本院依法缺席判决。
综上，原告的诉讼请求，理法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国食品安全法》第二十六条第四项、第三十四条第一项、第六十七条第一款、第一百四十八条第二款、第一百五十条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条、第七条第二款、第八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告夏海燕于本判决发生法律效力之日起十日内向原告代国海返还货款2352元；
二、原告代国海于本判决发生法律效力之日起十日内将其在被告夏海燕处购买尚未开封的3盒及3小罐平利绞股蓝茶退还被告夏海燕，如未能退还，按单价588元/盒、147元/小罐在本判决第一项中被告夏海燕应返还的货款中予以扣除；
三、被告夏海燕于本判决发生法律效力之日起十日内向原告代国海支付赔偿款23520元；
四、被告夏海燕于本判决发生法律效力之日起十日内向原告代国海支付公告费260元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
案件受理费446元（原告代国海已预交），由被告夏海燕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 何颖坚
人民陪审员 邝结红
人民陪审员 陈德权
二〇一七年十二月十二二〇一七年十二月十二日
书 记 员 陈惠琼
附：裁判依据法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第一款当事人之间没有书面合同，一方以送货单、收货单、结算单、发票等主张存在买卖合同关系的，人民法院应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯以及其他相关证据，对买卖合同是否成立作出认定。
《中华人民共和国食品安全法》
第二十六第四项食品安全标准应当包括下列内容：
（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；
第三十四条第一项禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
第六十七条第一款预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。
第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
第一百五十条本法下列用语的含义：
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
……
预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。
……
《中华人民共和国消费者权益保护法》
第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
第七条……消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。
第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。