云南省龙陵县人民法院民 事 判 决 书（2015）龙民一初字第3号原告：刘有讯，男，汉族，1953年3月12日生，龙陵县人，住。委托代理人：刘晓珊，女，系原告刘有讯之女。被告：刘彩菊，女，汉族，1952年6月7日生，龙陵县人，住。委托代理人：黄明景，金桥法律服务所法律工作者。原告刘有讯与被告刘彩菊土地承包经营权纠纷一案，原告于2014年12月22日向法院起诉，本院受理后，依法由审判员段应沛适用简易程序于2015年2月13日在本院第二法庭公开开庭进行了审理。原告刘有讯及委托代理人刘晓珊，被告刘彩菊及委托代理人黄明景到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原告自2001年1月1日起依法取得本组李家田的土地承包经营权，并实际耕种保管了农作物。自去年9月起被告刘彩菊称该承包土地原来属于她承包经营，在承包田里强行种植玉米，两次经村民小组和社区居民委员会进行调解处理未果，依照法律规定被告刘彩菊严重地侵害了原告的承包经营权，请求人民法院判令被告刘彩菊停止侵害，恢复土地原状；判令被告依法一次性赔偿原告损失费4000元；判令被告公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉；由被告承担本案诉讼费。被告辩称：答辩人于1984年承包大石头田并依法取得承包经营权证，1996年续签换证期限为35年，到2007年又在96年的基础上续期至2030年，这期间答辩人都持有合法承包经营权证，1992年答辩人转入城镇户口，大石头田一直由答辩人的二兄弟种植到2003年。2004年至2012年间原告采用不法手段在答辩人承包经营管理的大石头田种植农作物8年，并称该承包田属于自己承包管理，答辩人知道后多次要求原告停止侵害，均没有效果，答辩人也多次找村民小组均未得到解决，2012年9月答辩人开始在承包田内种植农作物，2014年5月原告把答辩人种植的玉米砍掉，造成答辩人经济损失6000元，答辩人报警后也未能得到赔偿。答辩人在多次土地改革中均依法持有大石头田承包经营权证，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，答辩人依然属于大石头田的合法经营者，原告起诉属于无中生有的抵赖行为，请求人民法院对答辩人的答辩意见予以核实采纳。通过审理，本案争议的焦点为原、被告双方谁具有合法的承包经营权；被告刘彩菊是否应当停止侵害，恢复原状。原告为了证明自己的诉讼主张，向法庭提供了如下证据：1、2007年龙陵县人民政府颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件一份，用于证明大石头田我家享有合法的承包经营权。被告质证认为：对该证据的真实性、合法性不予认可。2、被告持有的1995年的承包经营权证复印件一份，证明1995年争议的田就已经不在被告承包范围内。被告质证认为：该组证据是复印件，对其证据的三性不予认可。3、中共龙陵县委办公室（1990）19号文件复印件一份，证明1990年被告因农转非退出了原承包土地。被告质证认为：该组证据超过了举证期限，且该证据不能证实被告已退出了自己的承包土地。被告为了证明自己的诉讼主张，向法庭提交了如下证据：1、1984年承包土地登记卡复印件一份，用于证明本案争议的土地从1984年开始就由被告父亲刘存瑚承包经营。原告质证认为：对于该组证据我方不予质证，原告方是从2001年开始取得承包经营权。2、云山社区承包土地登记卡复印件一份，证明从1984年到1995年期间大石头田一直由被告承包经营。原告质证认为：对该组证据有异议，虽然该组证据中被告家有承包经营权证，但第二轮承包经营权中，被告的承包经营权证已没有本案争议的土地，而且该组证据被人涂改过，我方不予认可。证人刘某（系刘彩菊之弟）到庭证实：本案争议的田地包产到户就是我家承包经营的，我家大家庭分家时，就把这块田分给本案的被告，后来我三姐（刘彩菊）因农转非，我二哥又继续耕种这块田地，起初是生产队让我二哥每年称给生产队的五保户大米，还要上公粮。五保户死后，生产队又要我二哥交给生产队400元钱，我二哥一直耕种到2003年，我二哥觉得负担太重就没有耕种。到2004年这块田又交给本小组的另一家去种，每年交给生产队240元钱，2004年本小组因修村道及修西河就把这块田分给原告家耕种。但这种做法是不合法的，因为我们家的田地因修路也被占用了，也没有调补过，我三姐虽然农转非，但没有工作，还与生产队的小组长商量过，要求继续承包该块土地。原告质证认为：证人所说基本符合事实。被告质证无异议。为了查明案件事实，法庭到双方争议的地点进行了查验，其结果为：刘彩菊户原户主为刘存瑚，地名为大石头田，四至界限为：东至刘全兴埂；南至水沟；西至水沟；北至河。1995年续签时仍为大石头田，四至界限不变。2007年小组将大石头田不再发包给刘彩菊户，将争议的稻田调给刘有讯户，地名为李家园，面积为0.5亩，四至界限为：东至刘家富田，南至刘某埂；西至沟；北至刘有重埂。刘有讯称这个界限包括四户的界限。原、被告质证无异议。通过举证、质证，对双方当事人无异议的事实，本院予以确认。原告提供的第1、2组证据是政府颁发的有效证件具有真实性，本院予以采信；第3组证据虽然未能在举证期限内提交，但该文件内容是众所周知的事实。被告提供的第1、2组的证据是政府颁发的有效证件的复印件及社区登记造册的记录，本院予以采信，但根据以新代旧的原则，本院只能承认曾经颁发过的历史事实，作为定案依据的事实只能是新颁发的有效证件，即政府2007年颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。通过审理，结合双方当事人的当庭陈述及证人到庭所作的证实，本院确认以下法律事实：1984年农村实行土地承包联产责任制时，原龙陵县龙山镇云山办事处石笕槽小组将座落地名为大石头田发包给户主为刘存瑚户承包经营，刘存瑚的子女分家后，又将大石头田的稻田分给刘彩菊。四至界限为：东至刘全兴埂；南至水沟；西至水沟；北至河，面积1.03亩。1992年被告刘彩菊根据政策办理了农转非手续，小组将该稻田让被告刘彩菊的兄弟继续承包使用，由刘彩菊的兄弟承担本组五保户的大米，五保户死亡后，由刘彩菊的兄弟每年向小组交纳承包费人民币400元，并承担缴纳该稻田的公粮，2004年被告刘彩菊的兄弟不再承包该稻田，小组又将该稻田交由本小组的其它社员经营使用，承包费为240元。同年因修村间道路及西河，石笕槽小组将该稻田发包给原告刘有讯承包使用。2012年被告刘彩菊称属于自己承包的稻田，到该稻田上种植农作物。2014年5月原告刘有讯将被告刘彩菊种植的玉米毁掉，双方发生纠纷，经小组、社区、镇政府处理未果，原告于2014年12月22日向法院起诉，要求被告刘彩菊停止侵害，恢复土地原状；判令被告依法一次性赔偿原告损失费4000元；判令被告公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉；由被告承担本案诉讼费。本院认为：农村土地属于集体所有。被告刘彩菊虽然在1984年参加石笕槽小组土地承包，但在1992年根据政策办理了农转非，已不在是石笕槽村民小组的成员，集体经济组织根据规定将其承包土地收回调整给原告刘有讯承包经营，符合法律和政府的相关规定，并且原告刘有讯已经取得了承包经营权证，所以，对原告刘有讯主张被告刘彩菊停止侵害，恢复土地原状的诉讼请求，本院予以支持；而原告主张的损失费4000元及公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉，由于未能提供证据加以证实，同时，公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉与本案不是同一案件性质，所以，原告刘有讯主张的损失费4000元及公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》第二条的规定，判决如下：一、由被告刘彩菊在本判决生效后的十五日内自行拆除大石头（李家园）田上的附着物后交由原告刘有讯户承包经营管理；二、驳回原告刘有讯的其它诉讼请求。依法征收本案受理费50元，由原告刘有讯承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。申请强制执行的期限为判决书生效后二年内。审判员 ：段应沛二〇一五年三月三日书记员 ： 谷 懿