山东省淄博市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁03行终200号
上诉人（原审原告）淄博华鹏纸业有限公司，统一社会信用代码：91370303706033525Y。住所地：淄博市张店区昌国路淄博警校东邻。
法定代表人高庆海，董事长。
委托代理人尹连明，山东子诚律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）淄博市张店区社会劳动保险事业分处，统一社会信用代码12370303493189066H。住所地：淄博市张店区新村西路**号。
法定代表人王汉新，主任。
委托代理人张铎，淄博市张店区社会劳动保险事业分处工作人员。
委托代理人吕文琴，淄博市张店区社会劳动保险事业分处工作人员。
被上诉人（原审被告）淄博市张店区人民政府，统一社会信用代码11370303004217004C。住所地：张店区新村西路***号。
法定代表人王金栋，区长。
委托代理人田学锋，淄博市张店区人民政府工作人员。
委托代理人王涛，淄博市张店区人民政府工作人员。
被上诉人（原审第三人）王秀光，男，1974年9月22日出生，汉族，住淄博市张店区。
上诉人淄博华鹏纸业有限公司诉被上诉人淄博市张店区社会劳动保险事业分处、淄博市张店区人民政府、王秀光社会保险行政征收及行政复议一案，不服淄博市张店区人民法院（2017）鲁0303行初81号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院查明，2008年8月至2014年12月，第三人王秀光在原告处从事销售工作，拿销售提成。在此期间，原告一直未给第三人缴纳社会保险。双方曾对是否存在劳动关系发生争议，经劳动仲裁及诉讼，2016年11月1日，山东省淄博市中级人民法院作出（2016）鲁03民终2615号民事判决，确认原告与第三人存在劳动关系。2016年11月28日，第三人王秀光向淄博市张店区劳动保障监察部门投诉原告未为其缴纳社会保险，劳动保障监察部门对原告方人员询问后，于2017年1月5日将有关案件材料移送被告淄博市张店区社会劳动保险事业分处。2017年1月20日，被告淄博市张店区社会劳动保险事业分处向原告下发了张社险稽证字[2017]2号社会保险稽核限期举证通知书，要求原告提交其与第三人的用工及在职期间工资发放情况等材料。原告于2017年1月23日提交了延长举证时间的书面申请，但一直未举证。被告淄博市张店区社会劳动保险事业分处经淄博市人力资源和社会保障一体化信息系统查实，并根据相应缴费标准计算后,确定原告应补缴社会保险费费用为75875.54元。故于2017年1月15日作出的编号为JH2017020001的《社会保险费限期补缴通知》，并于次日邮寄送达给原告。2017年3月9日，被告淄博市张店区人民政府受理原告提出的行政复议申请，2017年4月18日作出张政复[2017]21号行政复议决定书，并于2017年4月26日送达给原告。
原审法院认为，原告与第三人在2008年8月至2014年12月期间存在劳动关系，已由生效的法律文书所确认。而庭审查明的事实已表明，原告未给第三人缴纳这段时间的社会保险，其行为违反了《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款的规定；被告淄博市张店区社会劳动保险事业分处根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”及《社会保险费申报缴纳管理规定》第十六条的规定，向原告发出编号JH2017020001的《社会保险费限期补缴通知》，责令其于2017年2月22日前补缴社会保险费75875.54元及滞纳金，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。复议机关依法履行受理、作出、送达等相关程序后，维持被诉行政行为，其复议决定并无不当。对于原告主张的“用人单位与职工按照相应比例分别承担”漏交的社会保险费观点，从《中华人民共和国社会保险法》第六十条及《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条的规定可看出，职工应当缴纳的社会保险费系由用人单位代扣代缴，其未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳。其规定中并没有代缴时应按比例分担之内容。因此，此观点也不能成为否定编号JH2017020001的《社会保险费限期补缴通知》合法性的理由。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告淄博华鹏纸业有限公司的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告淄博华鹏纸业有限公司负担。
宣判后，原审原告淄博华鹏纸业有限公司不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，并改判撤销被上诉人淄博市张店区社会劳动保险事业分处作出的编号为JH2017020001的《社会保险费限期补缴通知》，诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审法院适用法律错误。依据《社会保险法》第四条、第十条，《社会保险费征缴暂行条例》第四条之规定，社会保险费应由原审第三人与上诉人按照相应比例分别承担，而被上诉人淄博市张店区社会劳动保险事业分处作出的编号为JH2017020001的《社会保险费限期补缴通知》，责令由上诉人为原审第三人补缴全部社会保险费75875.54元，显然属于适用法律错误。
被上诉人淄博市张店区社会劳动保险事业分处答辩称，原审判决适用法律正确。第一，根据《社会保险法》第六十条第一款、《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条之规定，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，既是用人单位的权利更是义务，未按时代扣代缴，向社会保险经办机构承担法律责任的是用人单位而非职工本人，且不仅要补缴未按时足额代缴的保险费，还要承担滞纳金，且滞纳金用人单位不能要求职工承担。第二，社会保险费征缴机构的征缴对象只能是用人单位。《社会保险法》第四条、第十条及《社会保险费征缴暂行条例》第四条规定的是社会保险费的承担主体，而非交纳主体。法律已明确规定，用人单位有代扣代缴义务，被上诉人作为社会保险费征缴单位，其征缴的对象只能是用人单位，至于用人单位是否向职工代扣或追偿其代缴的社会保险费属另一法律关系。请求维持原判，驳回上诉人的上诉请求。
被上诉人淄博市张店区人民政府答辩称，原审判决适用法律正确。王秀光与上诉人劳动关系存续期间，上诉人应当为王秀光缴纳社会保险。根据《社会保险法》第六十条、《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条之规定，上诉人未行使对王秀光的代扣保险费用的权利，并不影响其为王秀光代缴保险费用的义务，是否按比例分担保险费用，上诉人均应足额缴纳社会保险费用。请求依法维持原审判决。
被上诉人王秀光未答辩。
各方当事人提供的证据与原审一致，证据已随卷移送本院。二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院依法予以确认。
本院认为：《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条规定，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或者个人不得干预或者拒绝。用人单位未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。根据上述法律规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳。至于用人单位如何向职工代扣或追偿其代缴的社会保险费属另一法律关系。被上诉人淄博市张店区社会劳动保险事业分处作出的编号为JH2017020001的《社会保险费限期补缴通知》，责令上诉人淄博华鹏纸业有限公司补缴社会保险费及滞纳金符合法律规定。被上诉人淄博市张店区人民政府在复议程序中履行了受理、作出、送达等相关程序，作出的张政复[2017]21号行政复议决定亦符合法律规定。综上，上诉人所提上诉理由及请求不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，审判程序合法，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50.00元，由上诉人淄博华鹏纸业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 房 鹏
审 判 员 卢长普
审 判 员 张 丽
二〇一七年十二月五日
法官助理 王敬波
书 记 员 王 琼