黑龙江省海林市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民初字第386号
原告谭建风，女，1958年3月13日出生，汉族，海林市横道河子果酒厂退休工人。
被告海林市云泉房地产开发有限公司。
法定代表人许春联，男，该公司董事长。
委托代理人张齐林，黑龙江森林律师事务所律师。
原告谭建风与被告海林市云泉房地产开发有限公司（以下简称云泉公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年8月28日立案受理，依法由审判员李卫忠适用简易程序于2015年11月10日公开开庭审理了本案。原告谭建风，被告云泉公司的委托代理人张齐林到庭参加诉讼。本案于2015年11月16日中止审理。本案现已审理终结。
原告谭建风诉称：原告于2012年8月30日与被告签订商品房买卖合同，约定由原告购买被告位于人民大街以北，北平街南，铁西路以东，人民广场以西，江南御府8号楼房屋一套，面积为66.90平方米，交房日期为2013年9月30日前。协议生效后，被告于2013年10月15日向原告交付该商品房。但是被告直至2015年1月19日才通知办理产权证。由于被告的原因，原告未在约定期限内取得房屋权属证书，根据双方在合同第十五条的约定：“出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按第3项处理；第3项规定出卖人支付买受人20元每天的违约金。”被告人应当向原告支付违约金。现请求：1、请求依法判令被告支付原告因未在规定期限内办理房地产权权属证书违约金7280元；2、由被告承担本案诉讼费。
被告云泉公司辩称：原、被告之间存在商品房买卖关系。原告不能办理产权证照并非是被告不作为造成的，是由于建设用地存在争议，该争议是由被告的建设用地涉及占用军用空余土地，需要政府处理，由于政府和军用部门没有协调相关事宜，导致在一定期限内被告无法办理相关证照，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，出卖人应当承担违约责任。但是本案无法办理产权证照的原因不是被告造成的，合同约定的违约条款对被告不适用，因此被告不应承担给付违约金的责任，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
审理中，原告为支持其主张，向法庭举证如下：
证据一、原告向法庭出示第一份证据商品房买卖合同一份、收据3份，证明2012年8月30日原被告签订房屋买卖合同，原告以171720元购买被告位于海林市江南御府小区8号楼4单元201室，面积为66.9平方米，合同约定房屋交付使用后90日被被告未办理产权登记的，被告按每天20元给付原告违约金，合同签订后，被告于2013年10月15日将房屋交付给了原告没有办理房屋产权证，所有人是被告，拿该房照去办理自己的房照，在交付房屋后90日被告没有为原告办理房屋产权证，被告已经违约。
被告对形式要件无异议，认为原、被告之间存在商品房买卖关系，原告不能办理产权证照的原因并非是被告不作为造成的，是由于建设用地存在争议，该争议不是由被告造成的，是因为被告的建设用地涉及占用军用空余土地，需要政府处理，由于政府与军用部门没有协调好相关事宜，才导致在一定期限内被告无法办理相关证照，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，导致没有给买受人办理产权证照的，出卖人应当承担违约责任，本案无法办理产权证照的原因不是被告造成的，合同约定的违约条款对被告不适用，因此被告不应承担给付违约金的责任。
被告云泉公司为支持其主张，向法庭举证如下：
证据一、商品房预售许可证一份，证明原、被告之间存在商品房买卖法律关系及被告有权销售房屋。
原告无异议。
证据二、海林市白头山物业管理有限责任公司出具的证明一份、照片3张，证明2014年9月初被告以电话的形式通知该楼的各业主，由于有的业主无法联系，于2014年9月16日委托海林市白头山物业管理有限公司在小区单元门粘贴通知，告知业主到售楼处办理相关产权证照的证件，被告在该房屋能够办理产权证照后及时通知各业主，尽到通知义务，自通知之后，因原告没有办理产权相关证照产生的法律后果，不应由被告承担。
原告认为没有人用电话通知我，我住在牡丹江，后来我听说开始办理房产证。我就在2014年10月6日那天给售楼处打电话，物业的袁所说不知道，我就问开发商，开发商说是，但是收据没有开出来，大约八、九号说能办理了，我就去了。我就拿到一个房本，我正式办理房照的时间是2014年10月15日。
证据三、海林市政府专题会议纪要一份、海林市规划局说明一份，证明被告建设用地由于存在占用军用空余地，需要政府与军队管理部门协调处理，协调处理期间被告无法办理产权证照，至今没有处理完毕，规划部门对被告建设用地仍在调整中，因此不能办理产权证照的原因不是被告造成的，被告不应承担合同中的违约条款及给付违约金的责任。
原告认为只能算原因之一，不能说是最关键的原因，该证据不完全，不能说明问题，我的想法是，市政府影响你，你找市政府，不要影响我们办理房照。
对原告提供的证据，本院认为，证据一，被告对商品房买卖的真实性没有异议，本院予以认定。
对被告提供的证据，本院认为，证据一，原告对证据无异议，本院予以认定。证据二，被告认可2014年10月6日给售楼处打电话，并给开发商打电话，开发商说能办。对被告证明已经采取张贴的形式通知的事实，予以认定。证据三，对证明无法办理产权证照的原因，予以认定。
根据当事人举证、质证、法庭调查及本院对上述证据的认证意见，本院确认本案事实如下：
2012年8月30日，原告与被告签订商品房买卖合同。由原告购买被告开发的江南御府8号楼房屋一套，面积为66.90平方米，约定交房日期为2013年9月30日前。合同第十五条的约定：“出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按第3项处理；第3项规定出卖人支付买受人20元每天的违约金。”协议生效后，被告于2013年10月15日向原告交付该商品房。2013年8月31日海林市人民政府办公室作出了[2013]第7次专题会议纪要，会议议定：江南御府项目涉及拟占军用空余土地供给13.71公顷--,市政府与沈阳军区土地管理局正在积极办理置换土地的相关手续。为不影响项目的实施，同意市国土资源局先行为上述项目办理出让和土地登记相关用地手续。
本院认为：2012年8月30日，原、被告之间签订了《商品房买卖合同》合法有效，双方应全面履行合同义务，同日原告已依约履行给付全部房款的义务。被告本应在《商品房买卖合同》订立之日起90日内协助原告办理房屋权属证书。但因江南御府项目存在占用军用空余土地的问题，政府与沈阳军区办理置换土地的相关手续，客观上造成了江南御府工程规划调整，原告未能办理房屋权属证书，非被告的原因。根据《房屋登记办法》第三十条规定第四项规定：因合法建造房屋申请房屋有权初始登记的，应当提交建设工程符合规划的证明；同时，该条第五项规定：应当提交房屋竣工的证明。所以，由于海林市江南御府工程规划调整致使被告无法向房地产管理部门提供相关备案材料，原告在与被告签订买卖合同之日至2014年10月15日无法取得房屋产权证不是被告的原因。故本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告谭建风对被告海林市云泉房地产开发有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告谭建风负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。
审判员 李卫忠
二〇一六年八月十二日
书记员 吴 茜