江苏省泰州市姜堰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1204刑初120号
公诉机关泰州市姜堰区人民检察院。
被告人项坤，男，汉族，江苏省如东县人，高中文化，自由职业，住如东县。因本案于2015年9月7日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，2016年7月6日被取保候审。
辩护人宋亚梅，江苏佑远律师事务所律师。
泰州市姜堰区人民检察院以姜检诉刑诉[2016]88号起诉书指控被告人项坤犯污染环境罪，于2016年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关建议后，本院于2016年5月16日决定延期审理。同年6月12日，公诉机关提请恢复法庭审理，并以姜检诉刑追诉[2016]1号追加起诉决定书追加指控被告人项坤犯伪造公司印章罪，本院再次公开开庭审理了本案。公诉机关建议后，本院于2016年9月9日决定延期审理，同年10月9日，公诉机关提请恢复审理。因案情复杂，报经泰州市中级人民法院批准，延长审限三个月。因不能抗拒的原因，于2017年1月22日至同年6月12日中止审理。泰州市姜堰区人民检察院指派检察员盛庆雯出庭支持公诉，被告人项坤及辩护人宋亚梅均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
一、黄国海于2015年3至5月间，与孙正路（另案处理）及被告人项坤从某（如东）化工有限公司（以下简称某公司）非法收集化工废液合计49.71吨，储存于兴化市张郭镇葛尤村原某酸洗厂内作为燃料油销售。其中，黄国海以每吨400元销售给尤某某（另案处理）15.6吨，尤某某以每吨900元转售给上海某油源实业有限公司（以下简称某油源公司），剩余31.11吨化工废液被现场查获。经鉴定，上述化工废液均系危险废物。
二、被告人项坤于2015年3月，指使他人在其伪造的某公司和连云港市某某化工有限公司（以下简称某某公司）的协议上，伪造某某公司印章。
案发后，被告人项坤经公安机关电话通知主动投案，如实供述了犯罪事实。
公诉机关为证实指控的内容，提交了被告人的供述和辩解、证人证言、书证、鉴定意见及物证照片等证据。据此认为，被告人项坤违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人项坤已着手实施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，是犯罪未遂，可以从轻处罚。被告人项坤与他人伪造公司印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造公司印章罪追究其刑事责任。被告人项坤犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人项坤主动投案，并如实供述自已的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。
被告人项坤对被指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人项坤的辩护人对指控被告人项坤犯伪造公司印章罪的犯罪事实及罪名无异议，提出被告人项坤只有非法收集危险废物的行为，其同案人有非法储存、销售危险废物的行为，并没有非法处置危险废物的行为，且实际没有严重污染环境，被告人的行为不构成污染环境罪。
经审理查明：
被告人项坤于2015年3月，指使他人在其伪造的某公司和某某公司的协议上，伪造某某化工公司印章。
案发后，被告人项坤经公安机关电话通知，主动投案，如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
（1）书证常住人口信息，证实被告人项坤的自然状况。
（2）书证情况说明，证实被告人项坤经公安机关电话通知主动投案，如实供述了犯罪事实。
（3）书证协议书，证实被告人项坤在某公司和某某公司协议书上加盖了某某公司印章。
（4）证人陈某某的证言，证实其负责保管某某公司印章，印章没有丢失，其公司也没有和某公司签订过协议。
（5）被告人项坤的供述和辩解，证实2015年9月2日经兴化市公安局通知，其在如东县公安局小洋口边防派出所如实供述了伪造公司印章的事实。
（6）文件检验鉴定书，证实某公司和某某公司协议上的某某公司的印章是文印形成，与某某公司提供的印章不是同一形成。
本院认为，被告人项坤与他人伪造公司印章，其行为已构成伪造公司印章罪，依法应予以惩处。被告人项坤经公安机关电话通知自动投案，如实供述了犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人项坤犯伪造公司印章罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以支持。关于公诉机关指控被告人项坤犯污染环境罪一节，依据审理查明的事实，本院认为，依照最高人法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2016】29号）的规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施了无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的行为，但不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。具体到本案中，被告人项坤收集、运输、存储、销售危险废物，但未使危险废物进入环境并且不再取回的行为，不是《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的排放、倾倒、处置行为，也未造成严重污染环境的后果，故不构成污染环境罪，亦不构成非法经营罪。公诉机关指控被告人项坤犯污染环境罪，本院不予支持。被告人的辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。据此，依照1997年《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
被告人项坤犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月7日起至2016年7月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 钱少林
人民陪审员 韩 舜
人民陪审员 朱粉珠
二〇一七年七月七日
书 记 员 宋 静
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》相关条文
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。