安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑初字第00614号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人秦某甲，于安徽省临泉县，中共党员，2006年任临泉县迎仙镇秦桥村书记，2011年7月至案发任临泉县迎仙镇秦寨行政村村主任。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2015年6月24日被临泉县人民检察院决定刑事拘留，当日被执行刑事拘留，同年7月10日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同日被执行逮捕。
辩护人齐保宽，安徽文瑞律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检公诉刑诉［2015］555号起诉书指控被告人秦某甲犯贪污罪、受贿罪一案，于2015年12月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临泉县人民检察院指派检察员张涛出庭支持公诉、被告人秦某甲及其辩护人齐保宽到庭参加诉讼。本院于2016年1月21日对本案中止审理，2016年7月10日本院对本案恢复审理。现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：一、贪污罪
1、2012年，被告人秦某甲在协助临泉县迎仙镇人民政府办理危房改造项目时，以危房改造名额有限，需要把拨付资金分给行政村其他建房户为由，扣留秦某乙、秦某丙危房改造款各6000元据为己有。
2、2011年至2014年，被告人秦某甲在协助临泉县迎仙镇人民政府征收耕地占用税事宜时，采取收钱不开具发票的手段，收取秦寨行政村村民秦明新、梁某等人耕地占用税84800元，偿还行政村欠款8800元，将剩余76000元据为己有。
二、受贿罪
2011年至2014年，被告人秦某甲在协助临泉县迎仙镇人民政府管理殡葬改革事宜时，利用职务之便，为他人谋取利益，共收受秦某庚、秦某己等人33000元。
为证明上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示和宣读了物证、书证、证人证言、被告人供述，到案经过等证据，公诉机关认为被告人秦某甲在协助国家管理相关事宜时，采取欺骗等手段非法占有公共财物，利用职务之便收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。
经审理查明：一、贪污罪
1、2012年，被告人秦某甲在协助临泉县迎仙镇人民政府办理危房改造项目时，以危房改造名额有限，需要把拨付资金分给行政村其他建房户为由，扣留秦某乙危房改造款6000元、秦某丙危房改造款6000元，被告人秦某甲将该12000元据为己有。
2、2011年至2014年，被告人秦某甲在协助临泉县迎仙镇人民政府征收耕地占用税事宜时，采取收钱不开具发票的手段，收取秦寨行政村村民秦某丁700元、梁某4000元、秦某戊3000元、秦明新30**元、秦金宇6000元、秦金普3000元、吴春亮6000元、吴广东3000元、韦玉芝3000元、秦灯堂1900元、秦洪志3000元、秦灯杰3000元、秦明灿3000元、秦效银6000元、秦天云20**元、秦效启6000元、秦付云30**元、常德民3000元、秦希亮2000元、秦中红3000元、秦效义3000元、秦效先2000元、秦等亮7000元、秦登荣2000元、吴凤龙3000元、秦秀英2200元、秦灯峰4000元、秦明玉1000元等人耕地占用税91800元，上缴乡财政所7000元。偿还行政村欠款8800元，将剩余76000元据为己有。
二、受贿罪
2011年至2014年，被告人秦某甲在协助临泉县迎仙镇人民政府管理殡葬改革事宜时，利用职务之便，为他人谋取利益，共收受秦登亮9000元、李某甲6000元、李某乙5000元、秦某庚6000元、秦某己7000元，共计33000元。被告人秦某甲将23000元据为己有。
另查明：2013年秦某甲上缴耕地占用费4200元、2014年3月25日、10月25日秦某甲上缴耕地占用税18000元；2015年6月25日被告人秦某甲将其非法所得40000元上交办案单位;2016年7月6日被告人将其非法所得余款50000元退缴本院。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提供且当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的户籍证明、到案经过、任职证明、前科证明、安徽省政府非税收入专用收据、秦某乙、秦某丙邮政账户交易明细表、取款凭证、耕地占用费完稅证、情况说明、证人秦某乙、秦某丙、秦某丁、梁某、秦某戊、詹某、李某甲、李某乙、秦某己、秦某庚、常某、王某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人秦某甲在其担任临泉县迎仙镇秦寨行政村村主任期间，利用协助国家管理相关事宜时，采取欺骗等手段非法占有公共财物，贪污公款65800元，非法收受他人财物33000元，其行为分别构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人秦某甲贪污救灾款，应从重处罚，辩护人辩称被告人秦某甲当庭自愿认罪，积极退赃，依法应予从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采信。辩护人提出被告人秦某甲在案发前已上缴耕地占用费22200元，贪污数额应认定为65800元的意见，本院予以采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十四条、第六十九条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人秦某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人秦某甲的刑期自2015年6月24日起至2016年8月23日止、罚金于本判决生效之日起30日内履行完毕）
二、被告人秦某甲违法所得，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 丽
审 判 员 杨立叶
人民陪审员 符素芝
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 张 锐
附：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假
释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。