福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沙刑初字第23号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人孙XX，男，1952年1月24日出生。因涉嫌犯受贿罪，于2013年7月15日被拘留，同年7月22日被变更为取保候审。现在家候审。
辩护人谢贤鹏，福建联商律师事务所律师。
沙县人民检察院以闽沙检公刑诉（2014）5号起诉书指控被告人孙XX犯受贿罪，于2014年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派检察员李峰、代理检察员邱铭出庭支持公诉，被告人孙XX到庭参加了诉讼。现已审理终结。
沙县人民检察院指控：2010年春节前至2013年4月，被告人孙XX在担任中铁十局向莆铁路FJ-2标指挥部第五项目部（以下简称中铁十局五部）地亩协调员期间，利用负责沙县麦元村征地及对中铁十局五部部分工程监督、管理、协调的职务便利，为沙县麦元村村民张XX违规丈量征用土地，以及为张XX介绍中铁十局五部“三改”工程（改路、改水、改渠工程）和部分零星工程，并为其在施工过程中提供帮助，先后多次收受张XX贿赂款共计28000元（人民币，下同）。2013年7月14日，被告人孙XX主动到沙县人民检察院投案，如实供述其多次收受张XX贿赂款共计28000元的犯罪事实。2013年9月10日，被告人孙XX主动退出赃款28000元，该款暂扣于沙县人民检察院。
公诉机关为证实指控的事实向法庭提供了相关证据。公诉机关认为被告人孙XX身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计28000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人孙XX犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人孙XX对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有意见，当庭自愿认罪。
辩护人谢贤鹏辩护认为，对公诉机关指控被告人孙XX犯罪事实和罪名没有意见，但辩护人认为被告人孙XX具有自首、全部退赃、当庭自愿认罪等量刑情节，建议对被告人孙XX从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2010年春节前至2013年4月，被告人孙XX在担任中铁十局向莆铁路FJ-2标指挥部第五项目部（以下简称中铁十局五部）地亩协调员期间，利用负责沙县麦元村征地及对中铁十局五部部分工程监督、管理、协调的职务便利，为沙县麦元村村民张XX违规丈量征用土地，以及为张XX介绍中铁十局五部“三改”工程（改路、改水、改渠工程）和部分零星工程，并为其在施工过程中提供帮助，先后多次收受张XX贿赂款共计28000元。具体事实如下：
1.2010年春节前的一天，被告人孙XX在中铁十局五部宿舍楼楼下，收受张XX送的贿赂款现金2000元。
2.2011年春节前的一天，被告人孙XX在中铁十局五部宿舍楼楼梯间，收受张XX送的贿赂款现金5000元。
3.2011年春节前的一天，被告人孙XX在去沙县镇头2号隧道工地的途中，收受张XX以给孙XX换手机名义送的贿赂款现金2000元。
4.2012年春节前的一天，被告人孙XX在中铁十局五部宿舍楼楼下，收受张XX送的贿赂款现金5000元。
5.2012年11月份的一天，被告人孙XX在中铁十局五部其宿舍内，收受张XX送的贿赂款现金1000元。
6.2013年春节前的一天，被告人孙XX在中铁十局五部其宿舍内，收受张XX以给孙XX买笔记本电脑及过节名义送的贿赂款现金10000元。
7.2013年4月份的一天，被告人孙XX在沙县夏商百货附近，收受张XX以给孙XX付餐费名义送的贿赂款现金1000元。
此外，2011年至2013年期间，被告人孙XX多次接受张XX以给手机充话费方式送的贿赂款2000元。
2013年7月14日，被告人孙XX主动到本院投案，如实供述其多次收受张XX贿赂款共计28000元的犯罪事实。2013年9月10日，被告人孙XX主动退出赃款28000元，该款暂扣于沙县人民检察院。
上述事实，被告人孙XX在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有证人张XX的证言，户籍证明、案件线索来源及破案经过、任职情况、返聘书、扣押清单、征地丈量记录表、施工协议、中铁十局集团第二工程有限公司的关于孙XX同志任职情况的说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人孙XX经中铁十局集团第二工程有限公司批准，被聘任为中铁十局向莆铁路FJ-2标指挥部第五项目部地亩协调员，应当认定为国家工作人员。被告人孙XX身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受张XX贿赂款共计28000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯了刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人孙XX自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人孙XX积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人孙XX在本案审理过程中，能够自愿认罪，确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。根据被告人孙XX的犯罪事实、情节和悔罪表现，本院决定对被告人孙XX从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款，第九十三条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第六条的规定，判决如下：
一、被告人孙XX犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的被告人孙XX退出的犯罪所得赃款人民币二万八千元，予以没收，由保管机关沙县人民检察院直接上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 廖应琼
人民陪审员 张隆金
人民陪审员 胡振宇
二〇一四年三月二十日
书 记 员 张德浚
附：有关法律规定、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
㈠个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
㈡个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
㈢个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
㈣个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需要同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
㈠自动投案，是指犯罪事实或者被告人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但被告人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
被告人身其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；被告人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于被告人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知被告人的亲友，或者亲友主动报案后，将被告人送去投案的，也应当视为自动投案。
被告人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
㈡如实供述自己的罪行，是指被告人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的被告人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的被告人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
被告人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》
六、关于国家出资企业中国家工作人员的认定
经国家机关、国有公司、企业、事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中从事公务的人员，应当认定为国家工作人员。具体的任命机构和程序，不影响国家工作人员的认定。
经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员。
国家出资企业中的国家工作人员，在国家出资企业中持有个人股份或者同时接受非国有股东委托的，不影响其国家工作人员身份的认定。