河北省香河县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）香民初字第1423号
原告：王凤文。
委托代理人：韩江涛。
委托代理人：张福印，河北正昊律师事务所律师。
被告：赵国锋。
委托代理人：王俊岭，河北燕灵律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司三河支公司。
住所地：三河市迎宾北路**号。
负责人：张建忠，经理。
委托代理人：王会民、腾莉，公司职员。
被告：香河县公安局。
负责人：杨建军，该局局长。
委托代理人：靳洪勇，河北宝成律师事务所律师。
原告王凤文与被告赵国锋、中国人民财产保险股份有限公司三河支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。诉讼过程中被告赵国锋申请追加香河县公安局作为本案被告参加诉讼，本院经审查后予以准许。原告王凤文委托代理人韩江涛、张福印，被告赵国锋及委托代理人王俊岭、被告保险公司委托代理人王会民、腾莉，被告香河县公安局委托代理人靳洪勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王凤文诉称，2014年4月26日7时10分，被告赵国锋驾驶冀10-002**号变型拖拉机沿唐通路由东向西行驶，行至永泰路交叉口时，与由南向北驾驶电动车行驶的我相撞，造成我受伤，两车损坏的交通事故。此事故经香河县公安交通警察大队认定，被告赵国锋负此次事故全部责任，我无责任。现我为维护自己的合法权益起诉到法院，要求被告赔偿我医疗费147118.29元、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费计算至2014年5月22日，分别为住院伙食补助费1300元、误工费2480.4元、护理费6066.67元、交通费530.50元，共计157495.86元；2014年5月22日从北京红十字会急诊抢救中心出院后的各项损失及残疾辅助器具费、财产损失等另行主张权利；诉讼费用由被告负担。
被告赵国锋辩称，对原告诉状中记载我负事故全部责任不予认可�
被告保险公司辩称，肇事车辆在我公司投保了交强险，事故发生在保险期间内，对原告合情合理且属于保险责任的损失同意在交强险各分项限额内承担赔偿责任，不承担诉讼费、鉴定费等一切间接损失。
被告香河县公安局辩称，本案为机动车交通事故责任纠纷，属侵权类纠纷，而本案香河县公安局是国家行政管理部门，并非引起民事侵权责任的一方，故我局不应成为本案适格被告；在本次事故发生后我局相应执法部门香河县交警大队已经依法履行了相关的行政职责，我局无任何过错，应驳回对我局的追加诉请。
庭审中，原告王凤文为证实其主张提供了下列证据：
证据一、香河县公安交通警察大队事故认定书1份，证明事故发生经过及责任划分，被告赵国锋负此次事故全部责任，原告无责任。
证据二、北京市红十字会急诊抢救中心诊断证明1张、北京博爱医院诊断证明1张，证明原告伤情，住院期间需2人护理。
证据三、医疗费票据13张，证明原告支出医疗费180118.29元（包括被告赵国锋垫付的医疗费33000元）。
证据四、交通费票据90张，证明原告支出交通费530.5元。
证据五、原告所在单位香河县康乐新特药品店营业执照复印件1份、误工证明1份、工资表3份、劳动合同1份，证明事故发生前原告月平均工资为2862元。
证据六、护理人员韩江涛、王文利所在单位营业执照复印件、误工证明、劳动合同各1份、事故发生前工资表各3份，证明原告护理人员韩江涛、王文利事故发生前月平均工资3500元。
证据七、北京市红十字会急诊抢救中心住院病历1份，证明原告治疗情况。
经质证，被告香河县公安局对原告上述证据不发表质证意见。被告赵国锋、保险公司对原告证据一事故责任认定书真实性认可，但对认定书中记载被告赵国锋负担事故全部责任不认可，认为被告赵国锋虽有错误，但错误较小，应负担次要责任。赵国锋在车辆行驶时前方交通信号灯红、黄、绿均为亮灯，且当时下雨，容易造成驾驶员视线模糊，此次交通事故是由交通信号灯发生故障造成双方当事人判断有误发生的，因此承担本次交通事故主要责任的是信号灯的管理或养护部门。本院认为交警大队作为处理事故的专门机关在事故发生后的第一时间到达事故现场进行调查后出具的事故责任认定书应该能够客观反映事实真相，被告赵国锋未否认事故责任认定书中记载其“驾驶超过核定载客的机件不符合技术标准的变型拖拉机，雨天未保持安全车速、未确保安全行驶”的过错，虽然被告赵国锋车辆行驶时前方交通信号灯出现故障，但驾驶人也要遵守行车规则，要文明驾驶，遇到路口应减速慢行，停车瞭望；原告车辆行驶前方信号灯正�，如被告赵国锋谨慎驾驶、注意观察完全会发现，故本案中事故责任划分应以香河县公安交警大队事故认定书为准。被告赵国锋、保险公司对原告证据二诊断证明内容真实性无异议，本院对原告证据二予以确认。被告赵国锋、保险公司对原告证据三医疗费票据真实性认可，但认为其中10张票据无相应处方或医嘱相佐证。本院认为原告证据三均加盖相关单位印章，真实、可信，本院对原告证据三予以确认，但其中3830元救护车费为交通费。被告赵国锋、保险公司对原告证据四交通费票据请法院酌定。本院认为，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或转院治疗实际发生的费用计算。在本案中原告主张范围内原告就医、转院均为使用救护车，原告证据四中交通费票据均为其它交通工具票据，故本院对原告证据四不予确认。被告赵国锋、保险公司对原告证据五不予�可。本院认为原告证据五均加盖相关单位印章，且与事故发生地收入水平基本相符，本院对原告证据五予以确认。被告赵国锋、保险公司对原告证据六护理费相关证据不予认可，认为护理人员基本工资3500元，应提交缴纳个人所得税税票；停发工资证明出具时间为2014年6月9日，原告护理费期限不应超过该期限。本院认为原告证据六均加盖相关单位印章，真实、可信，二被告虽提出异议，但未提交相反证据予以证实，故本院对原告证据六予以确认。被告赵国锋、保险公司对原告证据七住院病历无异议，本院对原告证据七予以确认。
庭审中，被告赵国锋为证实其主张提供了下列证据：
证据一、事故发生时视频资料1份，证明本次交通事故被告赵国锋应负担次要责任，交通信号灯的管理和养护部门应承担主要责任。
证据二、廊坊市交警队2014年6月10日出具的复核不予受理通知书1份，证明香河交警队向被告送达的责任认定书未发生法律效力。
证据三、赵国锋驾驶车辆交强险保单1份，证明原告损失应由被告保险公司在交强险责任限额内先行承担赔偿责任。
证据四、韩江涛出具收条2张、韩少林出具收条1张、香河县人民医院收费收据3张、费用清单1份、住院通知单1份，证明被告赵国锋为原告垫付了医疗费38460.93元。
经质证，被告保险公司对被告赵国锋证据均无异议。被告香河县公安局对被告赵国锋证据二、三、四未发表质证意见，对证据一事故发生时视频资料真实性无异议，但对其举证目的不认可，认为被告赵国锋在本次事故中之所以负全责，交警队事故认定书已有明确阐述。原告对被告赵国锋证据一交警队事故发生时视频资料认为，根据该视频显示，被告赵国锋当时实际是闯红灯，被告赵国锋在发现自己方向3种颜色信号灯均亮起的情况下，应知道红灯、黄灯是限制通行的且其应能观察到原告通行方向信号灯情况，但被告未观察。从录像中可以看出，和被告同方向的车均停在停车线以内，只有被告的车辆行驶。按照交通法律、法规规定，即使没有红绿灯也应注意观察来车。被告赵国锋驾驶车辆在发现原告的时候无任何减速反应。这些是除了交通事故认定书认定责任外被告赵国锋存在的过错，故被告赵国锋对本次交通事故承担全部责任是客观的。被告赵国锋证据二能够证明香河县交警队的事故认定书是依法生效的，其不能达到举证目的。本院认为被告赵国锋未否认事故责任认定书中记载其“驾驶超过核定载客的机件不符合技术标准的变型拖拉机，雨天未保持安全车速、未确保安全行驶”，过错明显，虽然被告赵国锋车辆行驶时前方交通信号灯出现故障，但驾驶人也要遵守行车规则，要文明驾�，遇到路口应减速慢行，停车瞭望；原告车辆行驶前方信号灯正常，如被告赵国锋谨慎驾驶、注意观察，完全能够发现，故在本次交通事故中香河县公安交通警察大队认定被告赵国锋负此次事故全部责任不违反法律规定，被告赵国锋主张香河县公安局、香河县公安交通警察大队作为交通信号灯的所有者、管理者对本次交通事故负全部责任，没有依据，本院对被告赵国锋证据一、二举证目的不予确认。原告对被告赵国锋证据三无异议，本院对其予以确认。原告对被告证据四中住院通知单有异议，认为通知单不能证明其是否交纳费用，对其他无异议；韩江涛、韩少林收条3张金额33000元，包含在原告提交医疗费票据中。本院认为被告证据四中住院通知单不是收费凭证，故对其本院不予确认，原告对被告赵国锋证据四中其他证据无异议，本院对其他证据予以确认，经核实�被告赵国锋为原告垫付的医疗费数额为36919.85元。
庭审中，被告香河县公安局为证明本次事故发生事实及交警队责任认定书正确，提交事发时视频资料1份、交警队事故卷宗1份。
经质证，原告对被告香河县公安局上述证据真实性无异议，但认为事故卷宗并不能证明该局在本次事故中没有过错。对视频资料认为东西走向红、黄、绿三灯同时亮，是发生故障的，事发当时为交通高峰期，被告香河县公安局作为管理人员没有及时解决故障，对路口的交通安全有一定影响；原告电动车刚起步就被被告赵国锋撞倒，电动车不可能超速；被告赵国锋在本次事故中存在明显过错，红、黄、绿三灯同时亮，并不是被告赵国锋直接通行的理由。被告赵国锋、保险公司认为事故卷宗中没有原告驾驶电动车车速的鉴定检验报告，按规定电动车车速不能超过15公里，根据录像可以看出原告�速并不慢，被告香河县公安局出具事故认定书时并未考虑相关因素，存在一定过错。另外事故发生时被告赵国锋前方的红、黄、绿灯同时亮，是发生故障的，管理者应及时维修或出示警示标志，故被告公安局应承担全部责任。视频资料显示原告在骑电动车横过机动车道时应当下车推行，原告并未推行，亦应承担一定责任。
本院认为，原告及被告赵国锋、保险公司对被告香河县公安局上述证据真实性均无异议，本院对其真实性予以确认；本次交通事故发生在雨天，信号灯发生故障亦属可能，根据现有证据并不能确定被告香河县公安局存在过错，故原告及被告赵国锋、保险公司质证意见不成立。
被告保险公司未提交证据。
经原、被告举证、质证及本院认证，查明如下事实：
2014年4月26日7时10分，被告赵国锋驾驶冀10-002**号变型拖拉机沿唐通公路由东向西行驶，行至�永泰路交口时，与由南向北行驶的原告王凤文驾驶的电动自行车相撞，造成原告受伤，两车损坏的交通事故。此事故经香河县公安交通警察大队认定，被告赵国锋驾驶超过核定载客的机件不符合技术标准的变型拖拉机，雨天未保持安全车速，未确保安全行驶，是造成此事故的全部原因；原告无违法行为。被告赵国锋负此事故全部责任，原告无责任。原告受伤后被送到香河县人民医院、北京红十字会急诊抢救中心、北京博爱医院住院治疗，被诊断为右额颞顶硬膜下血肿合并脑疝，创伤性蛛网膜下腔出血，继发性脑干损伤，右侧乳突骨折，右足第五跖骨底部骨折，右足背皮擦伤，双侧胸腔积液，电解质紊乱：低钾血症、高钠血症、高氯血症，脑内血肿、枕骨骨折、右手环指近节基底部骨折，全身多发软组织损伤，肺部感染，左肺不张。截止到2014年5月22日，原告住院26�，住院期间2人护理，支出医疗费180208.14元（包括被告赵国锋垫付的医疗费36919.85元），交通费3830元。事故发生前原告在香河县康乐新特药品店上班，月平均工资2862元。原告护理人员韩江涛在香河县五百户镇鑫达藤艺制品厂上班，月平均工资3500元；护理人员王文利在香河县淑阳镇通泰家具厂上班，月平均工资3500元。
被告赵国锋驾驶冀10-002**号变型拖拉机在被告保险公司投保了交强险。
被告香河县公安局为事故发生现场交通信号灯的设置、管理者。
本院认为，公民的人身权利及合法财产受法律保护，侵害者应当承担相应的法律责任。本案中，原告王凤文在与被告赵国锋发生的交通事故中人身、财产受到伤害，香河县公安交警大队认定被告赵国锋负此事故全部责任，原告无责任。因被告赵国锋驾驶的车辆在被告保险公司投保交通事故强制险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，故被告保险公司应在交强险责任限额内先行承担赔偿责任。因被告赵国锋在本次事故中负全部责任，故原告在交强险限额外的损失由被告赵国锋承担全部赔偿责任。被告香河县公安局在本次事故中并不存在过错，故其不承担赔偿责任。原告王凤文因本次交通事故支出医疗费180208.14元（包括被告赵国锋垫付的医疗费36919.85元）、交通费3830元，提供了相应证据予以证实，本院予以支持。原告在本案中主张住院伙食补助费1300元（50元／天×26天）、误工费2480.4元（2862元／月÷30天×26天）、护理费6066.67元（3500元／月÷30天×26天×2人），提供了证据证实且不违反法律规定，本院予以支持。综上原告各项损失共计193885.21元。由被告保险�司在交强险责任限额内赔偿原告医疗费10000元、误工费2480.4元、护理费6066.67元、交通费3830元，共计22377.07元。原告在交强险限额外损失医疗费170208.14元、住院伙食补助费1300元，共计171508.14元，由被告赵国锋承担赔偿责任，因被告赵国锋为原告垫付了医疗费36919.85元，两相折抵，被告赵国锋还应赔偿原告医疗费、住院伙食补助费134588.29元。原告主张2014年5月22日从北京红十字会急诊抢救中心出院后的各项损失及残疾辅助器具费、财产损失等另行主张权利。本院认为原告该主张符合法律规定，原告可待实际发生后另行主张权利。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司三河支公司在交强险责任限额内赔偿原告王凤文医疗费10000元，误工费2480.4元、护理费6066.67元、交通费3830元，共计22377.07元。于判决生效后15日内履行。
二、被告赵国锋在交强险责任限额外赔偿原告王凤文医疗费、住院伙食补助费共计134588.29元。于判决生效后15日内履行。
三、被告香河县公安局在本案中不承担赔偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3450元、保全费220元，共计3670元，由原告王凤文负担11元，被告赵国锋负担负担3659元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于廊坊市中级�民法院。
审 判 长 王志辉
审 判 员 冯维娜
人民陪审员 张宗杰
二〇一四年十二月五日
书 记 员 王亚男