湖南省长沙市雨花区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0111刑初314号
公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
被告人周某甲，于湖南省安乡县，无业，户籍所在地湖南省常德市安乡县，住长沙市雨花区。因本案于2015年10月14日被刑事拘留，同年11月17日被逮捕，2016年2月2日被取保候审，同年6月14日再次被逮捕。现羁押于长沙市第二看守所。
长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑诉(2016)339号起诉书指控被告人周某甲犯招摇撞骗罪，于2016年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。长沙市雨花区人民检察院指派检察员黄洪、代理检察员谭霖雨出庭支持公诉，被告人周某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市雨花区人民检察院指控，2015年8月被告人周某甲到长沙市雨花区洞井鄱阳社区协助社区民警周某乙工作，经周某乙同意，在丰园社区警务室内居住。
2015年10月11日，周某乙休年假，被告人周某甲以鄱阳社区内买码赌博活动猖獗为由，邀集同在丰园警务室工作的彭某以及鄱阳村保安队长吴某（均已不起诉）配合其前往巡查，并告知他们此次活动已获得周某乙的许可。21时许，被告人周某甲带彭某（身着制服）、吴某至该小区丰逸苑10栋107房，称该房内有码庄，3人进入房间后，向包括被害人罗某在内的5人出示证件、手铐，自称洞井派出所的，并用手铐铐住胡某，彭某、吴某对房间内情形进行拍照，随后被告人周某甲及彭某、吴某将房间内5人带至丰园警务室，由彭某对被害人罗某做询问笔录，随后被告人周某甲以要将罗某等人移送派出所处理为由，通过陈某甲、杨某收取了罗某“了难费”人民币4000元，收取胡某“了难费”500元。彭某、吴某每人从中分得人民币700元。陈某甲分得600元。
2015年10月13日晚，被告人周某甲至鄱阳小区丰雅苑10栋206房麻将馆，称自己为警察，并出示证件，借口麻将馆打牌扰民，并拿出手铐试图铐住1名打牌的男子时，被群众怀疑身份真实性并报警，随后被公安机关抓获。
为证明上述事实，公诉机关提供了户籍证明、现实表现材料等书证，证人吴某、彭某、杨某、陈某甲等人的证言，被害人罗某、胡某的陈述，被告人周某甲的供述和辩解，辨认及提取笔录等证据。公诉机关认为，被告人周某甲冒充人民警察招摇撞骗，骗取他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第二款之规定，应当以招摇撞骗罪追究其刑事责任。
被告人周某甲对于起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，被告人周某甲于2014年8月20日被长沙市公安局雨花分局洞井派出所聘用为洞井街道天华社区警务室负责流动人口与出租房服务管理中心的工作人员，同年9月23日被洞井派出所解聘离职。洞井派出所在被告人周某甲为天华社区工作期间，为被告人周某甲制作了洞井派出所工作证件，被告人周某甲被解聘后未做出任何交接，未上交洞井派出所工作证件就离职了。2015年8月，被告人周某甲经洞井派出所民警周某乙同意，进入长沙市雨花区洞井街道鄱阳社区中的丰园社区帮忙进行夜间巡查，并在丰园社区警务室内居住，丰园社区并未与被告人周某甲签订聘用合同。
2015年10月11日，周某乙休年休假，被告人周某甲以鄱阳社区内买码赌博活动猖獗为由，邀集同在丰园警务室工作的彭某以及鄱阳社区保安队长吴某（均已不起诉）配合其前往巡查。当日21时许，被告人周某甲带着吴某及身着制服的彭某至鄱阳社区丰逸苑10栋107房，称该房内有码庄，3人进入房间后，向包括被害人罗某、胡某在内的5人出示证件、手铐，并自称是丰园警务室的。期间，被告人周某甲用手铐铐住被害人胡某，彭某、吴某并对房间内情形进行了拍照。随后被告人周某甲及彭某、吴某将房间内5人带至丰园警务室，由彭某对被害人罗某做询问笔录。被害人胡某通过陈某甲做中间人，送给周某甲“了难费”人民币500元。被告人周某甲将被害人胡某等4人放走后，以要将被害人罗某移送派出所为借口，通过陈某甲做中间人，从杨某手中收取了“了难费”人民币4000元。彭某、吴某每人从中分得人民币700元。被告人周某甲还于次日送给陈某甲人民币600元。
2015年10月14日凌晨，被告人周某甲至鄱阳小区丰雅苑10栋206房麻将馆，称自己为警察，并出示人民警察证，借口麻将馆打牌扰民，拿出手铐试图铐住1名打牌的男子时，被群众怀疑身份真实性并报警，公安机关赶至现场将被告人周某甲抓获。
案发后，公安机关提取并扣押了被告人周某甲所持的手铐及黑色人民警察证。被告人周某甲主动向公安机关退缴赃款，公安机关已将追回的赃款人民币4000元发还被害人罗某，人民币500元发还被害人胡某。
以上事实，被告人周某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有以下经开庭举证、质证并确认的证据证明，足以认定：
1、长沙市公安局雨花分局洞井派出所出具的线索来源及到案经过，证明被告人周某甲被抓获的经过。
2、长沙市公安局雨花分局洞井派出所出具的2份情况说明，长沙市雨花区社会保险参保人员异动表，证明：（1）被告人周某甲于2014年8月20日被洞井派出所聘用为洞井天华社区警务室负责流动人口与出租房服务管理中心的工作人员，同年9月23日被洞井派出所解聘离职。在周某甲为天华社区工作期间为周某甲制作了洞井派出所工作证件，周某甲被解聘后，周某甲并未做出任何交接就离职了，手中的洞井派出所工作证件未上交的事实。（2）洞井派出所在2015年10月11日及2015年10月13日2天均未发现有群众报警投诉鄱阳社区有人涉嫌“买码”赌博及打麻将扰民，也未对鄱阳社区做过针对查处地下“码庄”的专项行动的事实。
3、长沙市雨花区洞井街道丰园社区出具的证明材料，证明被告人周某甲未与丰园社区签订聘用合同的事实。
4、提取笔录，物证提取笔录，人民警察证，手铐1副，询问笔录，被告人周某甲指认黑色人民警察证的照片，扣押、发还物品清单，证明长沙市公安局雨花分局洞井派出所于2015年10月14日接到报警称1名男子在鄱阳社区丰雅园10栋冒充警察执法，民警赶到现场，提取并扣押了周某甲所持手铐、黑色人民警察证。同年10月14日11时许，彭某来洞井派出所投案，民警提取并扣押了赃款人民币4500元及由彭某制作的对罗某的询问笔录。洞井派出所已将人民币4000元发还被害人罗某，人民币500元已发还被害人胡某的事实。
5、辨认笔录及照片，证明被害人罗某辨认出被告人周某甲就是2015年10月11日21时许将罗某带至丰园警务室，对其进行“威胁”、“恐吓”的人，辨认出吴某就是当日进行拍照的人，辨认出彭某就是当日给罗某做笔录的人的事实。
6、证人证言
证人吴某的证言，证明：（1）吴某是雨花区鄱阳村的保安队长，负责华美佳园小区的治安巡防的事实。（2）2015年10月11日18时许，周某甲向周某乙汇报后，邀集吴某、彭某在丰园社区安置房小区内巡逻，周某甲带领吴某、彭某前往丰逸苑10栋1个买码的窝点行动，房间内有5个人，周某甲出示了警务工作证，拿出手铐铐住老板娘和1个女的。吴某、彭某照相固定买码的证据。后周某甲、彭某、吴某将5人带回丰园警务室审问。彭某在做笔录的时候，丰园小区保安队长陈某甲过来和周某甲交谈。彭某、吴某吃了宵夜回到警务室，周某甲对彭某、吴某说买码的庄家交了4000元罚款，放在抽屉里，询问怎样分配，周某甲还说应该没有什么事情，大家先分点做加班费用，其他的留在警务室做其他费用，然后分给吴某、彭某各700元的事实。（3）2015年10月14日凌晨周某甲打电话给吴某，说在丰雅苑10栋被人围了，吴某和彭某都过去，看见公安民警把周某甲带走了，吴某、彭某认为自己收的700元不对，当天吴某、彭某、陈某甲就把钱放回了丰园警务室的抽屉里的事实。
证人彭某的证言，证明（1）周某甲是鄱阳社区由村、社区聘请的治安巡逻人员，吴某是鄱阳村的安保队长，彭某是2009年到洞井派出所工作，从事流动人口登记工作。周某乙警官在休年假之前，在警务室要求周某甲等人加强对小区的巡逻，主要针对盗窃案件的事实。（2）2015年10月11日，周某甲邀集彭某、吴某到丰逸苑107房间，电脑桌上有“码单”，还有4个人。周某甲亮了警务工作证，用了手铐，把老板和4个人带到了警务室。彭某在警务室里给罗某做笔录，罗某交代当天有买码3500元，其他4个人都不是“买码”的。彭某、吴某出去吃宵夜后回到警务室，周某甲对彭某、吴某说有“了难费”4000元，分给了彭某、吴某各700元，彭某还听周某甲说分给了陈某甲600元的事实。（3）2015年10月10日晚，周某甲在丰园警务室单独和彭某说要去抓个“码棚子”弄点好处的事实。（4）2015年10月13日23时许，周某甲给彭某打电话，说在鄱阳小区丰雅苑10栋巡逻的时候被人围攻，彭某过去后看见桌上放着1副手铐的事实。（5）彭某于2015年10月14日前往公安机关投案，将自己分得的700元，吴某分得的700元，陈某甲分得的600元，以及周某甲朋友张荣交的2500元（包括在丰园警务室抽屉内的500元）均退缴给洞井派出所的事实。
证人杨某的证言，证明2015年10月12日21时许，杨某在丰雅苑5栋楼下休息，听见小区保安陈某甲说罗某被抓了，杨某委托陈某甲找周某甲说情，周某甲让陈某甲转告杨某要交4000元罚款，罗某带着杨某和陈某甲去家里拿了4000元，杨某当面经陈某甲的手交给了周某甲的事实。
证人陈某乙、李某、曾某的证言，共同证明2015年10月14日0时许，陈某乙、李某、曾某等人在长沙市雨花区鄱阳社区丰雅苑10栋206房打麻将，周某甲满身酒气，拿了1个证件亮了1下，穿着便装进来质问打麻将事宜，陈某乙、李某、曾某等人看见周某甲着便装，身上有酒气，质疑周某甲的身份，与周某甲争执了几句，周某甲从身上掏出了1副手铐，准备去铐1个打牌的男子，陈某乙等人拨打了110报警电话的事实。
证人周某乙的证言，证明：（1）周某乙是长沙市公安局雨花分局洞井派出所民警，警号190283。（2）周某甲在2014年8月以前是洞井天华小区的保安，因在工作中有作风问题被解聘。2015年5月周某乙调任鄱阳社区民警，周某甲多次表示希望能到鄱阳社区当保安，周某乙于2015年8月叫了周某甲到丰园社区帮忙，负责夜间巡逻，但是丰园社区一直没有和周某甲签订聘用合同，也一直没有发工资，因此周某甲住在丰园社区警务室的事实。（3）周某乙从来没有要求周某甲去查“码庄”，也不允许周某甲私自去搞任何形式的查处工作。周某甲手中的手铐不是警务室的，也不是周某乙配发的。周某甲手中的工作证件是在天华当物流人口信息采集员的时候周某甲自己制作的，离职以后也没有上交的事实。
证人陈某甲的证言，证明：（1）陈某甲是长沙市雨花区鄱阳社区的保安队长的事实。（2）2015年10月11日21时许，陈某甲来到鄱阳社区的丰园警务室找值班人员协助夜巡，看到彭某、周某甲、吴某在警务室里，彭某正在给罗某做笔录。陈某甲打电话告诉杨某关于罗某被丰园警务室抓了的事情，杨某要陈某甲帮助求情。陈某甲来到丰园警务室和周某甲说情，周某甲说必须要罚款，胡某凑了500元给陈某甲，周某甲示意陈某甲放在抽屉里。陈某甲和周某甲说罗某愿意出4000元罚款“了难”，要周某甲不要把罗某“买码”的事情交给派出所处理，周某甲表示同意。陈某甲从杨某手中拿了4000元给了周某甲，周某甲也示意放在抽屉里。次日下午，周某甲给了陈某甲600元，陈某甲心里清楚是罗某“了难”的钱,晚上22时许，陈某甲又去了丰园警务室，当着彭某的面把已收的600元退到了周某甲的抽屉里的事实。
证人姜某的证言，证明2015年10月11日20时许，胡某、姜某、陈顺清、胡喜群等4人在罗某家里玩，进来3名男子将罗某、胡某等人带至鄱阳社区警务室，胡某交了500元的事实。
7、被害人的陈述
被害人罗某的陈述，证明：（1）2015年10月11日晚上，罗某在鄱阳社区丰逸苑10栋107房与几个朋友聊天，22时30分许有4个男子进入房间说罗某等人涉嫌开设“码庄”，其中1个男子穿了蓝色保安制服，1个男子拿出黑色外壳的证件亮了一下，用手铐铐住1个女的，并将罗某等5人一起带到丰园警务室录口供。其中1个穿着便装40来岁的男子找1个女的要了500元罚款。1个男子要求罗某交4000元罚款，罗某和“杨姐”回家拿了4000元，由“杨姐”送过去的事实。（2）罗某是在自己家里开码单“卖码”的事实。
被害人胡某的陈述，证明2015年10月11日20时许，胡某等4人在罗某家里玩，进来3名男子，其中平头男子（后来知道是周某甲）用手铐铐住了胡某，还出示了1个黑色证件。1名男子穿了公安制服，用手机拍照。胡某等人被带到了鄱阳社区警务室，穿制服的男子对罗某等人做笔录，周某甲说要罚款，胡某凑齐了500元给了陈某甲，不知道这500元陈某甲是否给了周某甲的事实。
8、被告人周某甲的供述，证明：（1）周某甲于2012年至2015年5月在长沙市雨花区洞井派出所天华小区警务室工作，2015年8月1日在长沙市雨花区鄱阳社区担任保安，周某甲有洞井派出所的工作证，离职之后没有上缴，手铐是警务室的事实。（2）2015年8月1日，周某甲经过洞井派出所的周某乙同意，借用鄱阳社区警务室睡觉。因为鄱阳盗窃案件频发，村里要周某甲、吴某、彭某晚上治安巡逻的事实。（3）2015年10月11日8时许，周某甲要求彭某、吴某一起去查“买码”赌博的事情，3人来到鄱阳社区丰逸苑10栋，进入2楼1个房间，看见桌上有“码单”、“码书”，周某甲说自己是丰园警务室的，给1个女人上了手铐，彭某、吴某负责在现场照相。后周某甲、彭某、吴某带着房间里的5个人及“码单”等物品去了丰园警务室。在警务室，彭某给女老板罗某做询问笔录，罗某承认自己负责“写码”。红星物业的保安队长陈某甲过来说情，胡某给了陈某甲500元，周某甲遂将其他人员放了，陈某甲还交给周某甲罚款4000元，周某甲又将罗某放了，陈某甲将500元和收取的罗某的4000元放在了一起。当晚，周某甲分给彭某、吴某各700元，第二天给了陈某甲600元辛苦费的事实。（4）2015年10月14日凌晨，周某甲和彭某等人喝完酒后，周某甲穿着便衣开私家车进入鄱阳社区，下车后1个老婆婆说丰雅苑10栋有麻将馆扰民。周某甲到了10栋1个麻将馆，表明自己是丰园警务室的工作人员，并拿出手铐，亮出了警察证，想威慑住在场的人，不要他们再打牌了，在场群众打电话报警的事实。
9、被告人周某甲的正、侧面照片、户籍证明、现实表现，证明被告人周某甲的外貌、姓名、性别、年龄、家庭住址、在湖南省安乡县无违法犯罪记录等基本身份信息。
本院认为，被告人周某甲冒充人民警察进行招摇撞骗活动，其行为已构成招摇撞骗罪，应予从重处罚。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。被告人周某甲犯罪后能如实供述自己的罪行，所骗财物人民币4500元已被公安机关追回并发还被害人罗某、胡某，对被告人周某甲可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第二款，第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人周某甲犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月14日起至2016年8月23日止，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭智勇
人民陪审员 刘光亚
人民陪审员 章海如
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 罗鑫宇
附：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十九条冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。