上海市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0107民初22413号
原告陈龙妹，女，1952年2月16出生，汉族，户籍地上海市嘉定区丰庄北路***弄***号***室。
法定代理人薛国强(原告之夫)，男，1954年10月1日出生，汉族，住上海市嘉定区。
委托代理人蔡欣慧，上海富勤律师事务所律师。
被告上海市普陀区绿化和市容管理局，住所地上海市普陀区。
负责人刘文奎。
委托代理人王德胄。
被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司，住所地址上海市黄浦区。
负责人张家庆。
委托代理人祁伟康，上海捷铭律师事务所律师。
原告陈龙妹与被告上海市普陀区绿化和市容管理局(以下简称普陀绿化市容局)、中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司(以下简称人保上海市分公司)机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴大成独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人蔡欣慧，被告普陀绿化市容局的委托代理人王德胄，被告人保上海市分公司的委托代理人祁伟康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年7月9日7时25分许，原告驾驶人力三轮车由东向西行驶至金鼎路出双河路西约100米处，因非机动车道内有机动车停放，原告向南借用机动车道通行，在借道通行过程中，车辆左后侧与履行职务行为的被告普陀绿化市容局员工陈宝柱驾驶的沪D6XX**大货车发生碰撞，致使原告倒地受伤。公安部门出具事故证明，本起事故无法认定，由于原告无过错行为，陈宝柱应承担全部责任。由于其系被告普陀绿化市容局的员工，本案交通事故发生时系履行职务行为，被告普陀绿化市容局应对原告的合理损失承担赔偿责任。现原告诉至法院，要求被告普陀绿化市容局赔偿医疗费54,950.71元、住院伙食补助费650元、营养费7,200元、护理费12,120元、误工费17,520元、残疾赔偿金288,113.28元、精神损害抚慰金16,000元、交通费500元、住院用品费603.70元、衣物损失费500元、鉴定费6,300元、律师代理费5,000元。由于涉事车辆在被告人保上海市分公司投保了机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)及第三者责任商业保险(以下简称商业三者险)，故被告人保上海市分公司应在上述限额内承担赔偿责任(其中精神损害抚慰金在交强险内优先赔付)；不足部分，要求被告普陀绿化市容局承担赔偿责任。
被告普陀绿化市容局辩称，陈宝柱系其员工，事发时系履行职务行为，被告普陀绿化市容局愿意对陈宝柱造成的损害后果承担赔偿责任。事发时，原告驾驶人力三轮车突然左转弯行驶导致两车碰撞，陈宝柱无责任。律师代理费，不同意赔偿。其他费用均由保险公司赔偿。另，事发后，被告普陀绿化市容局垫付50,000元，请求一并处理。
被告人保上海市分公司辩称，对事故经过及责任认定同意被告普陀绿化市容局意见，且事故地点位于机动车道内，原告承担全部过错，愿意在交强险无责限额内赔偿。涉事车辆在其处投保交强险及商业三者险(限额50万元，含不计免赔)。原告的主张赔偿项目标准过高，认可残疾赔偿金的系数为24%，住院用品费、律师代理费不属于保险范围，不同意赔偿。
经审理查明，2015年7月9日7时25分许，履行职务行为的被告普陀绿化市容局员工陈宝柱驾驶牌号为沪D6XX**重型特殊结构货车沿本市普陀区金鼎路由东向西行驶至出双河路西约100米处的机动车道内与同向行驶的由原告驾驶的人力三轮车发生碰撞，致原告倒地受伤。经交警部门委托鉴定机构对碰撞形态进行鉴定后，结论为：货车右前部与人力三轮车左后部发生过碰撞可以成立。2015年8月19日，交警部门出具交通事故证明载明，陈龙妹称，由于在事发地的非机动车道内有机动车停车，其向南借用机动车道通行，在借道通行过程中两车发生碰撞；陈宝柱称，事发时陈龙妹驾驶车辆在非机动车道内行驶，但行驶至事发处时其突然由东向南左转弯行驶，陈宝柱刹车不及，致使两车发生碰撞。交警部门认为，由于双方陈述不一，且无事故现场目击证人，致使公安机关无法查清事发处附近非机动车道内是否有其他机动车停放和造成本起事故的原因。事发后，原告被送至上海市普陀区利群医院就诊。华东政法大学司法鉴定中心接受委托对原告的精神及肢体的伤残等级及休息、营养、护理等三期分别进行法医学评定，精神状态鉴定意见为：1.被鉴定人陈龙妹于2015年7月9日因道路交通事故受伤，使其患有脑损害所致精神障碍，构成XXX伤残。2.给予被鉴定人陈龙妹休息期240日，护理期180日，营养期180日。XXX伤残鉴定意见为：被鉴定人陈龙妹因交通事故致颅脑外伤，左侧颞部脑挫伤，外伤性蛛血，右枕部头皮下血肿，伴头皮裂伤等，现遗留双手麻木，双手握力4级，握力下降等症状，基本符合颅脑外伤所致的部分神经功能障碍的临床表现，评定XXX伤残；酌情给予伤后休息150日，营养60日，护理60日。事发后，被告普陀绿化市容局垫付50,000元。由于原、被告就赔偿事宜无法取得一致意见，原告诉讼来院，要求判如所请。
另查，本案涉事车辆在被告人保上海市分公司处投保交强险(责任限额均为122,000元，其中医疗费用赔偿限额10,000元、死亡伤残赔偿限额110,000元、财产损失赔偿限额2,000元)及商业三者险(限额500,000元，含不计免赔条款)，事故发生时均在保险期限内。
再查，原告陈龙妹系本市非农家庭人口。
上述事实，由道路交通事故证明、驾驶证、行驶证、保单、现场图、现场照片、笔录、车辆检验鉴定报告,医疗费单据、病史资料、出院小结及费用清单，鉴定报告及鉴定费单据，户口簿，住院用品费单据，律师代理费单据及欠条等证据及原、被告当庭陈述等为证，本院予以认定。
本院认为，侵权应当赔偿，保险公司应当在承保范围内赔偿损失。关于事故赔偿责任，鉴于陈宝柱系被告普陀绿化市容局的员工，事故发生时系履行职务行为，综合分析事故现场、碰擦情况、双方确保安全通行的注意程度等，本院酌定在本案中被告普陀绿化市容局应对原告陈龙妹的合理损失承担80%的赔偿责任。审理中，原告虽称其因非机动车道内有车辆停放而借用机动车道行驶，但其现未提供证据证明其主张，且被告方对此予以否认，故本院对原告的上述意见难以采纳；若当事人于今后发现新证据后可另行依法主张权利。至于原告提出赔偿的范围和数额，应根据现有的法律、法规及事实证据作为赔偿依据。审理中，原、被告双方就以下赔偿项目达成一致意见：1.医疗费54,950.71元、2.住院伙食补助费650元、3.鉴定费6,300元、4.住院用品费603.70元，无不妥，本院予以确认。审理中，被告人保上海市分公司提出不承担非医保用药意见，无相关依据，本院难以采纳。5.营养费7,200元、6.护理费12,120元，根据原告的伤情及年龄等，原告的主张并无不妥，本院予以支持。7.误工费，原告未提供相应证据予以佐证，且原告已达退休年龄，故本院难以支持。8.残疾赔偿金，审理中，双方一致确认该项费用的计算系数为24%，根据年龄(年满63周岁)及户籍情况，本院酌定216,084.96元。9.精神损害抚慰金，根据原告的精神受损害情况及本案赔偿比例，本院酌定9,600元。10.交通费500元、11.衣物损失费500元，结合原告的就诊及伤情，该费用属合理，本院予以支持。12.律师代理费5,000元，根据目前司法实践及本案情况，本院予以支持。据此，本院认为，原告方上述属保险理赔范围的第1-3、5-11项赔偿的合理损失金额确认为307,905.67元，考虑到交强险责任限额的分项限额及商业三者险限额，被告人保上海市分公司应在交强险责任限额内赔偿120,500元(其中包括精神损害抚慰金及衣物损失费)、在商业三者险限额范围内赔偿149,924.54元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司应于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿原告陈龙妹各项损失共计120,500元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司应于本判决生效之日起十日内在机动车第三者责任商业保险限额范围内赔偿原告陈龙妹各项损失共计149,924.54元；
三、被告上海市普陀区绿化和市容管理局应于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈龙妹住院用品费603.70元、律师代理费5,000元，共计5,603.70元中的80%计4,482.96元(该款扣除已付50,000元，原告陈龙妹应于本判决生效之日起十日内返还45,517.04元)；
四、对原告陈龙妹的其他诉讼请求，不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费7,441元，减半收取计3,720.50元，由原告陈龙妹负担1,222.50元，被告上海市普陀区绿化和市容管理局负担2,498元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 吴大成
二〇一六年十一月二十五日
书记员 翁宣磊
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
二、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
三、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。