四川省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）川执复8号
申请复议人（申请执行人）周玉伦，男，汉族。
申请复议人（申请执行人）周其端，男，汉族。
被执行人（异议人）云南路红实业集团有限责任公司。
法定代表人杨剑春，总经理。
被执行人（异议人）云南水富县旅游开发有限责任公司。
法定代表人倪蔚东，总经理。
申请复议人周玉伦、周其端不服四川省宜宾市中级人民法院于2015年11月26日作出的（2015）宜执异字第23号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
四川省宜宾市中级人民法院认为：申请执行人周玉伦、周其端的申请执行标的165606797.87元，诉讼前本院已诉前保全被执行人云南路红实业集团有限责任公司（以下简称路红实业公司）1.80000000元，执行中查封了10亿元左右的房地产和4亿元左右的股权，其保全资产已超出申请执行标的，故路红实业公司、云南水富县旅游开发有限责任公司（以下简称水富旅游公司）主张本案超标的额查封、冻结异议成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定异议成立。
申请复议人周玉伦、周其端申请复议称：一、路红实业公司曾将被冻结的股权违法进行转让，现执行法院支持其异议，解除查封，必将导致被执行人转移财产，规避执行。二、执行法院不能在没有委托评估机构评估的情况下简单的按照工商登记的出资额来认定其股权价值。三、现冻结的路红实业公司和水富旅游公司的股权价值很低，有些已经质押给第三人，完全不能实现申请执行人的债权。四、被执行人提供的房产评估报告真实性无法确定，有的已经失效，且应当扣减存在于房产、土地上的巨大债务负担。五、路红实业公司已经发生严重经营困难，解除被冻结的财产将使债权人的债权无法实现。请求本院撤销（2015）宜执异字第23号执行裁定。
四川省宜宾市中级人民法院审查查明：2014年6月12日，本院以（2014）川民保字笫27号民事裁定书，查封了路红实业公司分别持有的昭通泓鑫能源开发有限责任公司5000万元的股权、昭通天泓能源限责任公司3920万元的股权、云南金泓能源发展有限公司2500万元的股权、盐津云宏化工有限责任公司4400万元的股权、盐津红原化工有限责任公司3200万元的股权。该案进入执行后，执行法院依据申请执行人周玉伦、周其端的申请，以（2015）宜执字第109号执行裁定书查封了水富旅游公司位于水富县向家坝玛脑村31幢1-2层房屋（房产证号：11**号，面积1255.67平方米）、30幢1层房屋（房产证号：11**号，面积28.09平方米）、4幢1层房屋（房产证号：11**号，面积：74.37平方米、1947.32平方米）、17幢-3
--
1层（房产证号：11**号，面积：2680.58平方米，18幢1层（房产证号：11**号，面积：237.65平方米）、22幢1层（房产证号：11**号，面积：354.27平方米）、1幢1
--2层（房产证号：12**号，面积：5212.60平方米）、2幢1--2层（房产证号：12**号，面积5212.60平方米）、24幢1--
4层（房产证号：11**号，面积2122.80平方米）、3幢-1--
1层（房产证号：11**号，面积：496.95平方米）、29幢1-2层（房产证号：11**号，面积：1009.24平方米）、27幢1-2层（房产证号：11**号，面积263.78平方米）、6幢1层（房产证号：11**，面积46.64平方米）、7幢1层（房产证号：11**，面积81.77平方米）、23幢1号职工宿舍1-4层（房产证号：11**，面积2122.8平方米）、19幢红宫1-3-1层（房产证号：11**，面积354.27平方米）、21幢红宫9-10（房产证号：11**，面积354.27平方米）、13幢-1-1层（房产证号：11**，面积591.18平方米）、20幢1层（房产证号：12**，面积354.27平方米）、33幢-1至5层（房产证号：103**，面积6910.53平方米）的房产、14幢1层厕所2（房产证号：11**，面积89.69平方米）、28幢-1-1（房产证号：11**，面积139.63平方米）、9幢VIP（房产证号：11**，面积186.48平方米）、16幢1层（房产证号：11**，面积220.04平方米）、12幢1-2层（房产证号：11**，面积1558.66平方米）、25幢1-2层（房产证号：11**，面积794.5平方米）、26幢1-2层（房产证号：11**，面积309.38平方米）、10幢1层（房产证号：11**，面积186.48平方米）、8幢-1层（房产证号：11**，面积747.1平方米，其他面积38.51平方米）、5幢-1层（房产证号：11**，面积734.34平方米）、15幢1层（房产证号：11**，面积1134.57平方米）、11幢-1-1层（房产证号：11**，面积340.22平方米）、长廊1层（房产证号：11**，面积3137.62平方米）；位于水富县向家坝玛瑙村（土地证号：水国用<2007>01100-011**号）、云富街道办事处坝尾槽（土地证号：水国用<2014>632-6**号）、向家坝坝尾槽（土地证号：水国用<2012>19**号）、云南街道办事处坝尾槽（土地证号：水国用<2013>13**号）、云富街道办事处温泉社区温泉大道（土地证号：水国用<2014>第4-5号）的土地；冻结了路红实业公司持有的云南省镇雄县刘家坡煤矿有限公司197.88万元的股权、冻结了路红实业公司持有的水富旅游公司40325万元的股权、冻结了昭通泓鑫能源开发有限责任公司持有的云南红兴商贸有限责任公司3500万元的股权。上述查封、冻结资产，按照异议人提供的从2011年至2015年先后对水富旅游公司房地产评估报告价值11.22499497亿元；执行中所冻股权按工商行政管理局《内资企业登记基本情况表》显示为4.40603800亿元。
异议人路红实业公司、水富旅游公司提出异议的事实和理由如下：执行法院在执行（2015）宜执字第109号案件中，查封了水富旅游公司的房屋、土地，上述资产评估价值为约11.2亿元，已贷款金额4.09亿元，剩余价值约7.1亿元。同时冻结了路红实业公司持有的云南省镇雄县刘家坡煤矿有限公司197.88万元的股权和水富旅游公司40325万元的股权；冻结了昭通泓鑫能源开发有限责任公司持有的云南红兴商贸有限责任公司3500万元的股权。另，本院在诉讼过程中也依法冻结了路红实业公司所持有的5家公司约1.8亿元的股权，该股权增值后现价值已超过3亿元。以上财产的价值总计超过10.7亿元，本案执行案件应执行的金额合计为1.65606797亿元，因此查封、冻结的多处财产已属超标的查封，请求解除对被查封的旅游公司的房屋、土地的查封。路红实业公司所持有的水富旅游公司全部股权在被查封之前已分别质押给了银行及其他债权人，该股权的冻结对本案的执行毫无实际意义，请求解除对路红实业公司持有的水富旅游公司全部股权的冻结。
本院认为，四川省宜宾市中级人民法院（2015）宜执异字第23号执行裁定认定超标的查封的基本事实不清，证据不足。关于诉讼中保全查封的五家公司约1.8亿股股权，只能证明当初投资五家公司时的资金投入,不能证明其现有股权价值。关于执行中查封的土地、房产，被执行人提供的评估报告仅能证明当初抵押贷款时的参考价值，也不能证明抵押物现有的价值。人民法院对执行标的的价值判定应结合评估报告的效力、抵押贷款情况、抵押物现状、市场价格、变现能力等因素综合而定。因此（2015）宜执异字第23号执行裁定应予撤销并发回执行法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第八条、第九条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销四川省宜宾市中级人民法院（2015）宜执异字第23号执行裁定；
二、发回四川省宜宾市中级人民法院重新审查。
本裁定送达后立即生效。
（此页无正文）
审 判 长 王用才
代理审判员 茅 勇
代理审判员 朱圣镖
二〇一六年九月七日
书 记 员 王 媛
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》
第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。
第九条当事人、利害关系人依照第二百零二条规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。