江苏省金湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0831刑初41号
公诉机关金湖县人民检察院。
被告人吴朝阳，男，1960年6月29日出生于江苏省金湖县，汉族，高中文化，金湖县塔集交通航运站站长。住金湖县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年5月16日被取保候审。
金湖县人民检察院以金检诉刑诉（2017）37号起诉书指控被告人吴朝阳犯贪污罪，于2017年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，审理期间经审查认为该案不宜适用简易程序，于2017年6月7日转为普通程序进行审理，并依法组成合议庭，于2017年5月18日和6月29日公开开庭审理了本案。金湖县人民检察院指派检察员邰广汉出庭支持公诉。被告人吴朝阳到庭参加诉讼。本案报请淮安市中级人民法院批准，延长审限三个月。经合议庭评议并报院审判委员会研究，现已审理终结。
金湖县人民检察院指控：2010年至2015年期间，被告人吴朝阳利用其担任金湖县塔集交通航运站站长的职务便利，在办理“交管站人员生活补助”和“江苏省内河船型标准化实施范围内船舶拆解改造”补贴资金申报的工作过程中，采取收款不入账、少入账等手段，非法占有公共财物人民币121100元。为证实指控事实，公诉机关当庭出示了被告人吴朝阳的供述，证人范某、陈某、梁某、李某等人的证言，记账凭证，船舶拆解改造补贴资金发放审批表，资金拨款凭证，银行交易记录等证据。并据此认为被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究刑事责任。
被告人吴朝阳对指控事实不持异议。
经审理查明：
一、主体身份事实
金湖县塔集交通航运站原属金湖县第二航运公司管理。金湖县第二航运公司于1997年经金湖县人民政府批准撤销。金湖县塔集交通航运站划归金湖县塔集镇人民政府管理。金湖县塔集镇人民政府于1998年任命吴朝阳为金湖县塔集交通航运站站长。2005年3月，金湖县塔集交通航运站变更登记手续，由金湖县塔集镇企业管理服务站作为出资人重新注册登记，属集体所有制企业，法定代表人仍为吴朝阳，主管部门为金湖县塔集镇人民政府。
上述事实，有金湖县人民政府和塔集镇人民政府相关文件，金湖县塔集交通航运站营业执照，税务登记证，企业法人申请变更登记材料及年检报告书等证据证实。
二、贪污事实
（一）2010年至2014年期间，被告人吴朝阳在办理“交管站人员生活补助”申报的工作过程中，参照原金湖县第二航运公司管理制度，向申请“交管站人员生活补助”的范某、纪某、吕某等船员共收取人民币249500元管理费，其中93000元未入账，被其非法占有，用于个人日常消费及家庭房屋装修等支出。具体事实如下：
1、2010年被告人吴朝阳在办理范某及其家属陈某1申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取范某管理费16000元，其中8000元已入塔集交通航运站的账上，剩余8000元未入账，被其非法占有。
2、2011年被告人吴朝阳在办理陈某夫妇申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取陈某管理费14000元未入账，被其非法占有。
3、2011年被告人吴朝阳在办理纪某家属夏某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取纪某管理费10000元未入账，被其非法占有。
4、2012年被告人吴朝阳在办理吕某家属张某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取吕某管理费9000元未入账，被其非法占有。
5、2013年被告人吴朝阳在办理李某家属朱某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取李某管理费6000元未入账，被其非法占有。
6、2013年被告人吴朝阳在办理李某某家属梁某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取李某某管理费6000元,被告人吴朝阳于2015年退给李某某4000元，剩余2000未入账，被其非法占有。
7、2013年被告人吴朝阳在办理杨某家属吴某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取杨某管理费6000元未入账，被其非法占有。
8、2013年被告人吴朝阳在办理石某及其家属王某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取石某管理费20000元未入账，被其非法占有。
9、2012年被告人吴朝阳在办理杨某及其家属张某申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取杨某管理费10000元，其中6000元已入塔集交通航运站的账上，剩余4000元未入账，被其非法占有。
10、2012年被告人吴朝阳在办理范某1及其家属张某1申报“交管站人员生活补助”工作过程中，收取范某1管理费2000元未入账，被其非法占有。
11、2012年12月30日，被告人吴朝阳将收取的吕某等14人应当记入塔集交通航运站账上的83500元管理费收入，实际入账71500元，少记的12000元管理费被其非法占有。
上述事实，被告人吴朝阳在开庭审理过程中无异议，并有证人范某、陈某、杨某等人的证言，原金湖县第二航运公司企业管理制度，记账凭证等证据为证。
（二）2014年至2015年期间，被告人吴朝阳在办理“江苏省内河船型标准化实施范围内船舶拆解改造”补贴资金申报的工作过程中，先后收取梁某5000元、李某5606元、黄某5150元、梁某5003元、李某24124元、李某33248元等船员的船舶拆解费用共计人民币28100元（已扣除尚有31元船舶拆解补贴款转账时账面余额），未入塔集交通航运站账户，被其非法占有。
上述事实，被告人吴朝阳在开庭审理过程中无异议，并有证人梁某、李某、陈某1等人的证言，中华人民共和国交通运输部、财政部、江苏省人民政府等部门关于内河船型标准化工作实施方案及补贴资金管理办法，船舶拆解改造补贴资金发放审批表，资金拨款凭证，银行交易记录等证据为证。
上述认定本案事实的证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人吴朝阳身为国家工作人员，利用自己担任塔集交通航运站站长的职务便利，采取收入不入账、少入账等手段，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，定性准确，应予支持。被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。案发后，被告人吴朝阳退清全部赃款，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，第五十三条第一款，第六十四条，第十二条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴朝阳犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人吴朝阳退出的赃款人民币121100元，返还金湖县塔集交通航运站。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 闵俊芳
审 判 员 后新春
人民陪审员 王春萍
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 陈志佳
附：相关法律条文及相关司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
……
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案
件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……