湖南省辰溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1223刑初5号
公诉机关湖南省辰溪县人民检察院。
被告人李翠娥，女，1967年7月12日出生于湖南省邵东县，苗族，大学文化，原怀化市住房和城乡建设局总工程师，户籍地湖南省靖州苗族侗族自治县，住怀化市鹤城区鲁班雅苑华楼14层B座。因涉嫌犯行贿罪，2014年11月8日被刑事拘留；2014年11月24日被取保候审；2017年1月12日，本院决定对其取保候审，并由怀化市公安局鹤城分局湖天派出所执行。
湖南省辰溪县人民检察院以湘辰检公刑诉〔2017〕7号起诉书指控被告人李翠娥犯行贿罪,向本院提起公诉。本院于2017年1月12日受理后,依法组成合议庭,于2017年4月5日、7月26日二次公开开庭进行了审理。湖南省辰溪县人民检察院指派检察员邓凌鹏出庭支持公诉，被告人李翠娥及其辩护人戴万羸、米福到庭参加诉讼。在审理期间，经湖南省辰溪县人民检察院建议，本院于2017年4月6日决定延期审理，2017年5月6日决定恢复审理。现已审理终结。
湖南省辰溪县人民检察院指控，2008年6月，旷蓉晖（另案处理）任怀化市城市建设投资管理中心（以下简称“城投中心”）党组成员，怀化市城�建设投资有限公司（以下简称城投公司）总工程师；2010年4月任城投中心副主任、城投公司副总经理，分管工程技术工作；2011年1月任城投中心主任、城投公司总经理，主持公司（中心）日常工作，分管工程技术工作等。
2009年5、6月的一天，被告人李翠娥和旷蓉晖相互商定：旷蓉晖将城投公司的市政道路设计业务交给李翠娥来做，李翠娥按照设计业务合同金额的10%给旷蓉晖好处费。尔后，被告人李翠娥与有市政道路设计资质的怀化东兴集团城市建设有限公司（2009年12月22日更名为怀化市新城建筑设计公司，以下简称东兴公司或新城公司）商定：其负责揽取和组织人员完成城投公司的市政道路设计业务，东兴公司负责与城投公司签订项目设计合同、设计费用结算及现场服务等。被告人李翠娥给东兴公司交10%的管理费、15%的发票税金�8%的现场服务费，东兴公司将收到的城投公司所支付的设计费扣除上述三项费用后，余下的现金或现金支票方式支付给李翠娥。
自2009年5月份开始，被告人李翠娥通过旷蓉晖为东兴公司（新城公司）承揽了怀化市城投公司立项的怀化湖天北路、顺天路等二十余项道路设计业务。2010年5月至2014年1月，城投公司先后12次付给东兴公司（新城公司）道路设计费762.3万元，按事前约定，东兴公司（新城公司）付给李翠娥608.7149万元设计费。为感谢旷蓉晖在承揽城投公司的市政道路设计业务中提供的帮助，被告人李翠娥先后12次给旷蓉晖送了人民币71万元。具体如下：
1、2010年5月初的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了8万元人民币。
2、2010年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给�蓉晖送了9万元人民币。
3、2010年年底的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了5万元人民币。
4、2011年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了5万元人民币。
5、2011年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了10万元人民币。
6、2012年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了9万元人民币。
7、2012年5月份的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了7万元人民币。
8、2012年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了1万元人民币。
9、2012年10月份的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了3万元人民币。
10、2013年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了3万元人民币。
11、2013年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了7万元人民币。
12、2014年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了4万元人民币。
2013年6月，怀化市检察机关对城投公司原安置建设办公室主任蒋金明涉嫌受贿罪一案立案侦查，并对旷蓉晖进行了询问。旷蓉晖担心怕自己收受李翠娥贿赂受到处罚，于2014年3月18日通过其姐姐旷怡将存有100万元的两张银行卡交给了被告人李翠娥。2014年11月7日，怀化市人民检察院从被告人李翠娥处依法扣押涉案款物及孽息100.0899万元人民币。
就其指控，公诉机关提供了书证，证人证言，被告人李翠娥的供述与辩解，视听资料�证据，认为被告人李翠娥为谋取不正当利益，给国家工作人员71万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人李翠娥对公诉机关指控的罪名无异议。对犯罪事实辩解意见为，她给旷蓉晖所送71万元钱中，其中有30多万元是旷蓉晖于2009年6月以前，和她共同合作的劳务费。其辩护人的辩护意见为，被告人李翠娥给旷蓉晖所送71万元钱中，其中有30多万元是旷蓉晖于2009年6月以前，同被告人李翠娥共同合作的劳务费，不能认定为行贿金额。被告人李翠娥主观恶性较小，且如实供述自己的罪行，可以从轻、减轻处罚，对被告人李翠娥判处缓刑。
经审理查明：2008年6月，旷蓉晖任怀化市城市建设投资管理中心（以下�称“城投中心”）党组成员，怀化市城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）总工程师；2010年4月任城投中心副主任、城投公司副总经理，分管工程技术工作；2011年1月任城投中心主任、城投公司总经理，主持公司（中心）日常工作，分管工程技术工作等。
2009年5、6月的一天，被告人李翠娥和旷蓉晖相互商定，旷蓉晖将城投公司的市政道路设计业务交给被告人李翠娥来做，被告人李翠娥按照设计业务合同金额的10%给旷蓉晖好处费。尔后，被告人李翠娥与有市政道路设计资质的怀化东兴集团城市建设有限公司（2009年12月22日更名为怀化市新城建筑设计公司，以下简称东兴公司或新城公司）商定，被告人李翠娥负责揽取和组织人员完成城投公司的市政道路设计业务，东兴公司负责与城投公司签订项目设计合同、设计费用结算及现场服务等。被告人李翠娥给东兴公司交10%的管理费、15%的发票税金及8%的现场服务费，东兴公司将收到的城投公司所支付的设计费扣除上述三项费用后，余下的设计费以现金或现金支票方式支付给被告人李翠娥。
自2009年5月份开始，被告人李翠娥通过旷蓉晖为东兴公司（新城公司）承揽了怀化市城投公司立项的太平溪三期市政配套设施、锦园路等十九个项目的道路设计业务。2010年5月至2014年1月，城投公司先后12次付给东兴公司（新城公司）道路设计费762.3万元，按事前约定，东兴公司（新城公司）付给被告人李翠娥608.7149万元设计费。被告人李翠娥为感谢旷蓉晖在承揽城投公司的市政道路设计业务中提供的帮助，先后12次将旷蓉晖自2005年以来所有参与设计的项目，按照合同金额的10%给旷蓉晖人民币71万元。具体如下：
1、2010年5月初的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了8万元人民币。
2、2010年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了9万元人民币。
3、2010年年底的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了5万元人民币。
4、2011年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了5万元人民币。
5、2011年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了10万元人民币。
6、2012年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了9万元人民币。
7、2012年5月份的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了7万元人民币。
8、2012年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了1万元人民币。
9、2012年10月份的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了3万元人民币。
10、2013年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了3万元人民币。
11、2013年国庆期间的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了7万元人民币。
12、2014年春节的一天，被告人李翠娥在旷蓉晖家中给旷蓉晖送了4万元人民币。
2013年6月，怀化市检察机关对城投公司原安置建设办公室主任蒋金明涉嫌受贿罪一案立案侦查，并对旷蓉晖进行了询问。旷蓉晖担心怕自己收受被告人李翠娥贿赂受到处罚，于2014年3月18日通过其姐姐旷怡将存有100万元的两张银行卡交给了被告人李翠娥。2014年11月7日，怀化市人民检察院�被告人李翠娥处依法扣押涉案款物及孽息100.0899万元人民币。
另查明，2009年6月以后，旷蓉晖实际只参与太平溪三期市政配套设施、锦园路等十九个项目的道路设计业务，设计费共为393.55万元。被告人李翠娥送给旷蓉晖71万元，包括2009年6月以前，旷蓉晖参与设计的十六个项目的设计费312.97万元所对应的10%,即31.297万元。故公诉机关指控被告人李翠娥为谋取不正当利益，自2009年6月以后，利用旷蓉晖职务便利，送给旷蓉晖好处费应为71万-31.297万=39.703万元人民币。
案发后,被告人李翠娥如实供述自己罪行。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证且查证属实的证据证明：
1、怀化市监察局“怀监函（2014）4号”案件移送函、怀化市人民检察院“怀检反贪立（2014）9号�立案决定书、怀化市人民检察院“怀检反贪交办（2015）1号”交办案件决定书、到案说明，证明被告人李翠娥涉嫌行贿案系怀化市监察局于2014年11月7日移送怀化市人民检察院，怀化市人民检察院于当日立案侦查，并于2015年3月4日决定将此案交予辰溪县人民检察院办理；
2、被告人李翠娥的户籍证明、公务员登记表、常住人口基本信息、怀化市人民政府“怀政人（2009）1号”、“怀政人（2010）5号”文件、中共怀化市委员会“怀委干（2009）13号”通知、怀化市建设局“怀建发（2009）38号”文件、中共怀化市住房和城乡建设局党组“怀建字（2011）4号”文件、政协怀化市委员会“怀政协发（2012）10号”文件、政协怀化市委员会办公室证明、怀化市监察局（2016）怀监决字第18号监察决定书，证明被告人李翠娥的个人基本信息，其于1993年4月至2009年3月在怀化市规划设计研究院工作，2009年3月任怀化市建设局总工程师，2010年4月30日任怀化市住房和城乡建设局总工程师，主管建管中心技术工作，重点负责施工现场质量安全问题的技术处理。2012年12月29日李翠娥被选为政协怀化市第四届委员会常务委员，2014年12月被免去总工程师职务；2016年9月8日被免去政协常委，2016年7月5日被开除公职；
3、旷蓉晖的户籍证明、公务员登记表、干部履历表、干部任免表、中共怀化市委怀委干（2008）62号、怀委干（2008）128号、怀委干（2010）19号、怀委干（2010）118-119号、怀委干（2011）52号、62号，证明旷蓉晖系国家公务员，2008年6月11日任市城市建设投资管理中心总工程师、2008年11月24日任城市投资管理中心党组成员、2010年4月21日任市建设投资管理中心副主任、市城市建设投资有限公司副总经理、2010年12月24日兼�市住房和城乡建设局党组成员、副局长、2011年6月任城市建设投资管理中心主任、党组副书记、市城建投公司公司总经理；
4、企业法人营业执照、事业单位法人证书、中华人民共和国组织机构代码、怀化市人民政府怀政函（2008）83号、怀化市机构编制委员会文件怀编（2010）9号，证明怀化市城市建设投资公司是国有独资有限责任公司，怀化市城市建设投资管理中心为副处级全额拨款事业单位，二者是“两块牌子、一套人马”。主管市政府投资的城市基础设施项目的建设及重大社会发展项目建设和筹资、资产经营管理工作；
5、怀化市城市建设投资有限公司文件（怀城投[2008]132号、怀城投通字[2011]16号、[2014]9号及说明），证明旷蓉晖2008年到2014年在怀化市城市建设投资有限公司分管工作。2008年分管工程技术工作，兼任环城路建设项目部经理，负责市城建投项目重大工程技术决策问题的牵头协调工作；2010年负责工作项目投资建设管理工作及项目可研、立项、规划设计等前期工作，分管工程技术科，联系建管中心工作；2011年、2014年协助党组书记、董事长主持中心（公司）日常工作，分管办公室、工程技术科等。具有负责项目计划的规划、初步设计和施工图设计、编制预算、招投标、施工监理、进度款资料审核、结算款拨付等工作审批权；
6、怀化城投技术科三十万元以下设计工作委托设计流程、三十万元以上设计项目招投标程序，证明由城投公司总工、分管工程技术的领导及具有工程职称有技术人员预估工程造价，设计费低于30万元的，技术科从与公司长期合作的设计单位中选择，并由公司总工、分管工程技术的领导确定设计单位，之后委托设计公司做设计方案，方案经公司审批后，双方签订设计合同。30万元以上的设计项目需经招投标确定设计单位。2015年2月12日，怀化市城建投公司再次出具《招投标程序》证明设计费估算在50万元人民币以下的可不进行招投标；
7、怀化市城建投公司规划科、技术科、工程科流程说明、资金审批程序、进度款资料审核程序，证明工程技术科职责是负责项目申报、立项、勘察、设计、专项审查等前期技术工作，负责工程建设设计的相关单位、设施的联络、协调及处理；负责审核工程质量并提出工程款支付意见；协调解决工程施工过程中的技术问题；
8、怀化新城建筑设计有限公司工程设计资质证书，证明怀化市新城建筑设计有限公司成立于2000年9月19日，法定代表人向美蓉，具有市政行业（道路）、建筑工程丙级资质。怀化市规划研究设计院具有市政行业（道路工程）丙级资质（2010年12月27日获得）；怀化市公路勘察设计院具有市政行业（道路工程）丙级资质（2014年1月9日获得）；
9,、怀化城投公司出具的支付给新城建筑设计有限公司设计费的相关凭证，证明城投公司与东兴公司、怀化新城建筑设计有限公司存在资金结算关系，2010年5月至2014年2月，共付给两公司设计费762.3万元；
10、中国人民银行怀化支行出具的现金支票、东兴公司负责人江树发出具的说明，证明2010年5月至2014年2月东兴公司先后12次共从怀化城建投公司取得设计费762.3万元，每次收到设计费后，江树发按约定扣除管理等费用后，以支票或现金的方式结算给李翠娥，李翠娥共从东兴公司结算得设计费608.7149万元；
11，建设工程设计合同，证明怀化市东兴建筑�计有限公司、怀化新城建筑设计有限公司与城建投公司之间共签有30余份设计合同，其中2009年6月以后，旷蓉晖实际只参与太平溪三期市政配套设施、锦园路等十九个项目的道路设计业务，设计费共为393.55万元。
12、内资企业登记情况表，证明2009年12月22日，怀化东兴建筑设计有限公司更名为怀化新城建筑设计有限公司，法定代表人由谢永健变更为向美蓉；
13、证人证言，⑴证人旷蓉晖的证言，证明其和被告人李翠娥商量好将城投公司的道路设计业务交给李翠娥做，其先后12次收到李翠娥现金71万元，李翠娥送钱的原因是旷蓉晖将业务介绍给新城设计公司，旷蓉晖也参与了设计，因觉得不该收这笔钱，2014年5、6月要姐姐旷怡拿100万元存入两张银行卡并交给李翠娥。
⑵证人王小明（城投公司董事长）、汪卫梅（城投公司工作人员）的证言，证明怀化市城建投公司管理中心与怀化市建设投资公司是两块牌子、一套人员。城建投公司的市政道路工作由工程和技术科负责，旷蓉晖分管城建投公司的工程和技术，公司市政道路项目从设计到施工及进度监督都是由旷蓉晖负责。城建投公司市政道路设计项目确定设计单位后，设计单位在设计过程中，城建投公司的工作人员向设计单位提供、进行现场和技术指定，提出相关建议和构思等工作，不能收取设计言任何费用。
⑶证人苏莹莹的证言，证明李翠娥系其姨妈，2008年或2009年，其舅舅李桥明将其介绍给怀化市规划局设计师刘建军，跟刘建军学习道路设计技术和设计软件的操作。2010年，她在刘建军的指导下进行道路设计画图。李乔明将她和刘建军介绍给怀化新城建筑设计公司（以下简称新城公司）做道路设计项目，所做的项目都是市政道路设计项目。新城公司得到项目就要其和刘建军做道路设计图纸。在做道路设计时，会向李翠娥咨询道路设计方面的相关问题，帮其审核把关。后来李翠娥开始参与设计道路图纸的工作，负责道路设计的整体规划、总体结构和技术指导。2010年底，李翠娥直接把一些市政道路设计的基础资料给她，如地形图、线形图等，等她设计工作熟练后，李翠娥给她的一些草图只有道路的总体框架，其中一些是她单独画的，还有一些是旷蓉晖与她一起商量画出来的，旷蓉晖也给过其草图。
⑷证人李淳（怀化市城建投规划科科长）的证言，证明2007年至今在城投公司技术科工作，技术科的工作职责主要有项目前期工作、设计工作和项目预、决算工作。公司有项目设计任务，由技术科根据领导审批程序找设计单位，�果任务紧急就先让设计单位进行设计，同步走设计合同由领导层层审批，反之，先走合同审批程序，确定东兴公司为设计单位，再做设计业务。其在城投公司技术科工作期间，城投公司的设计业务都是东兴公司做。分管技术、工程的总经理旷蓉晖经常安排他与李翠娥联系，将市政道路设计的一些要求和资料提供给李翠娥，要李翠娥快点将设计做好，有时李翠娥会主动联系他，问他要相关资料。东兴公司将设计图纸做出来交技术审核，发现有问题，向城投公司分管技术、工程的总经理旷蓉晖汇报，旷蓉晖安排其与李翠娥联系，有时旷蓉晖亲自联系李翠娥，向李翠娥提出图纸修改的意见，有时还亲自和李翠娥去现场勘查，提出设计意见和要求。在市政道路设计过程中，城投公司作为业主方，给设计方提供相关资料、提出设计建议、要求等是工作人员的职责，不能收取�何费用。
⑸证人李乔明（系李翠娥弟弟）的证言，证明2008年左右与怀化新城建筑设计公司合作，帮他们做市政道路设计施工图。那时新城公司还是叫东兴建筑设计公司，公司的法人向美蓉的丈夫江树发在他的打字店打印设计图纸时，问他是否认识会做道路设计的人员，他就把怀化市规划设计院的设计师刘建军介绍给江树发。因为刘建军与他姐姐李翠娥原来是同事，他有设计资质与能力。后来他与刘建军、江树发、谌洪启商量，新城公司负责从怀化市城投公司取得市政道路设计业务、签订合同，刘建军负责道路设计图纸，他负责打印图纸和道路设计的前期工作。之后，李翠娥与旷蓉晖安排他做了几十条道路设计的前期勘测工作。李翠娥安排刘建军和苏莹莹做具体的设计工作。他们把设计图纸做好后就把电子档交给他，在打印店将图纸打出来�设计费由他去新城公司领取之后，给刘建军分35%。设计费由向美蓉或江树发以现金或现金支票的方式给他。与新城公司合作了4-5年，城投公司交给新城公司做的道路设计业务都是他与刘建军做的，他得了100多万元。
⑹证人江树发、向治宇、谌洪启、吴亚君、向美蓉的证言，证明以上五位证人都是怀化市新城建筑设计有限公司的股东或工作人员，证人的证言证明：1、被告人李翠娥与东兴公司、新城公司经协商达成一致，由其去承揽城建投的道路设计业务，由东兴或新城公司与城建投公司签订合同；2、由李翠娥组织人员负责实施设计工作，但签订合同、资金结算都是由东兴或新城公司与城建投公司负责；3、东兴公司与李翠娥之间不存在劳务关系，李翠娥未给东兴或新城公司提供业务技术顾问，东兴公司也从未给李翠娥支付报酬；4、公司�除10%管理费、15%税费后，公司进行现场服务的，还要给8%左右的服务费，余下以现金或支票付给李翠娥。
⑺证人沈长春（怀化市城建投公司副调研员）的证言，证明2010年10月至2013年2月其任城建投技术科科长，分管工程和技术工作的是旷蓉晖。2013年至今协助旷蓉晖管理技术工作。城建投是怀化市市政道路建设项目的建设业主方，负责道路建设、设计项目的资金筹集、发包，根据规定，设计费30万元以上的才要招投标，30万元以下城建投公司直接委托设计公司。在其印象中，有30万元以上的市政道路设计项目分成几个设计金额在30万元以下的项目与新城公司签合同，这由城建投公司主管理领导旷蓉晖或董事长王小明决定。其任科长期间，因怀化市规划设计院业务多，城建投给的设计费少，所以城建投公司的市政道路设计一般都由东兴公司（后更名为新城公司）来做，市政道路设计工作主要由技术科副科长李淳负责组织。设计单位由其或李淳去向旷蓉晖汇报，由旷蓉晖确定设计单位。城建投向设计方提供基础设计资料，由李淳负责与设计方沟通，设计方初稿完成后，旷蓉晖要组织工程和技术科相关人员对图纸审核、对设计工作进行监督和指导。这是工作职责，不允许从设计方收取任何费用。
⑻证人刘建军（怀化市规划研究设计院总规划师）的证言，证明2008年2月或3月的一天，李乔明打电话说从市城建投公司搞到一个道路设计业务（城南入城线），问他愿意做吗？他说可以，但不能在图纸上签他自己的名字，李乔明说以东兴公司的名义出，签东兴公司人员的名字。过几天，李翠娥也跟他联系说李乔明有道路设计业务要他帮忙做，他答应了。在做道路设计业务时，李乔明要他直接联系李翠娥。李翠娥将城建投公司对道路设计项目的技术要求和基本资料给他，因为他学的是平面设计，李翠娥学的是道路设计，李翠娥不会电脑绘图，所以他和李翠娥的分工是：李翠娥负责技术把关，他负责道路设计图，将李翠娥的意思反映到图纸上。他根据国家相关规范的要求，设计出道路项目的平面底图交给李乔明或苏莹莹，再由专业人员进行配套设计（包括绿化、路灯、给排水、地下管线的布置等）。道路配套设计出来后由李乔明和苏莹莹汇总，形成效果图交城建投公司技术科审查后，根据他们的审查意见再加以修改，最后交给李乔明。李乔明将图纸打印出来，再将图纸送到新城公司审核盖章，图纸上的签名也是新城公司的工作人员。2008年的城南入城线是他做的第一个设计，得了2万元设计费。从那时到现在，李翠娥和李乔明从城投公司拿到的道路�计业务大概有几十个，如顺天南路、顺天北路、紫东路、府前路、环城路等，他共得20多万元报酬。设计图都是以东兴公司名义，签东兴公司人员的名字。旷蓉晖没有参与过道路设计，但在设计过程中征求过旷蓉晖的意见，旷蓉晖也会提出一些技术上的要求，对图纸提出一些修改意见。李乔明没有设计资质和做业务的能力，城建公司的道路设计业务应该是李翠娥替李乔明拿来的。2010年李翠娥、李乔明就要他教苏莹莹做道路设计图纸。
⑼证人龚佩如、旷怡、杨宏宇、周汝满的证言和说明及建设银行对帐单，证人龚佩如（系李翠娥弟媳）证明2014年上半年，她与姐姐李翠娥一起散步时，李翠娥交给她一张银行卡保管，她回家交给李乔明。后来知道这张卡是旷蓉晖的姐姐旷怡还给李翠娥的50万元钱。2014年9月，在鲁班雅苑附近吃饭时碰到旷怡，旷怡讲要给李翠娥还50万元现金，要她转交给李翠娥，她把这50万元收下了，钱一直由她保管。证人旷怡、杨宏宇、周汝满的证言和说明及建设银行对帐单，均证明2014年3月18日旷蓉晖要旷怡办理给李翠娥退款100万元的事实；
14、被告人李翠娥的供述与辩解，证明旷蓉晖在担任怀化市成建投公司总工程师、总经理分管成建投公司工程技术期间，将怀化市城建投公司为业主的市政道路设计业务交给她做，她为了感谢旷蓉晖把城建投公司的市政道路业务给她做，加上旷蓉晖在设计的时候给她提供市领导的意图和相关信息，她给旷蓉晖一共送了71万元人民币的事实经过。及旷怡代替旷蓉晖退还她100万元等事实。与上述证据证明的事实基本一致；
15、视听资料，证明在讯问过程中被告人供述客观真实，讯问人员依法讯问，排除刑讯逼供。
16、鹤城区司法局出具的对被告人李翠娥的社区矫正评估意见书，证明建议对被告人李翠娥适用社区矫正。
本院认为，旷蓉晖身为国家工作人员，2009年6月以后，在分管怀化市城市建设投资有限公司工程技术工作期间，被告人李翠娥利用旷蓉晖职务之便，为谋取不正当利益，给旷蓉晖好处费39.703万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。归案后，被告人李翠娥如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚。被告人李翠娥的辩护人关于被告人李翠娥给旷蓉晖所送71万元钱中，其中有30多万元是旷蓉晖于2009年6月以前，旷蓉晖参与设计的十六个项目的设计费312.97万元所对应的10%,不能认定为行贿金额。被告人李翠娥主观恶性较小，且如实供述自己的罪行，可以从轻、减轻处罚，对被告人李翠娥判处缓刑的辩护意�，与本院查证的事实相符，本院予以采纳。被告人李翠娥认罪态度较好，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李翠娥犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金在判决生效后十天内一次性缴纳。）
二、涉案赃款三十九万七千零三十元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南�怀化市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐美显
人民陪审员 唐文四
人民陪审员 谢申理
二〇一七年七月二十六日
代理书记员 李若木
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获�不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予�追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。