海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第867号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人付邦忠。因犯盗窃罪，于2006年10月19日被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑十个月，2007年6月8日刑满释放；因犯故意毁坏财物罪，于2008年10月16日被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑十个月，2009年12月24日刑满释放；因犯盗窃罪，于2013年8月30日被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑十个月，2014年5月26日刑满释放。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年8月12日被抓获，次日被刑事拘留，2015年8月27日被逮捕。现羁押于海口市第一看守所。
海口市龙华区人民检察院以海龙检公刑诉（2015）824号起诉书指控被告人付邦忠犯寻衅滋事罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院检察员刁伟颖、成燚，被告人付邦忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
海口市龙华区人民检察院指控：2015年8月9日22时许，海口市龙华区城市管理行政执法大队队员在海口市海垦路金山小区东门执行公务时与摊贩发生争执。在此过程中，围观群众逐渐增多。为了不影响社会秩序，到场处理纠纷的海口市公安局海垦派出所民警要求双方到派出所协商处理。被告人付邦忠便尾随围观人群至海垦派出所门口，与大量群众围堵在派出所大门处起哄煽动群众对城管队员的不满情绪，经公安民警多次警告仍不离开，反而站在人群最前面并高喊口号，煽动围堵群众冲击派出所大门并试图冲进派出所内。公安民警鸣枪后事态才得以暂时控制。但付邦忠仍未离开并继续起哄，辱骂城管，煽动现场群众情绪。直到海口市公安局调集特警支队、交警支队、刑警支队、国保支队、武警支队等警力120余人到场处置，事态才得以控制。
上述事实，公诉机关当庭列举了下列证据：到案经过、现场方位图、辨认笔录及照片、案发视频监控截图、情况说明、刑事判决书、释放证明、常住人口信息等书证，案发现场监控视频，证人符某某、周某某、郭某某、杨某某、周某乙的证言，被告人付邦忠的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人付邦忠在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人付邦忠辩称，其没有辱骂城管，也没有起哄，只是站在那里，不存在寻衅滋事行为。
经审理查明：2015年8月9日22时许，海口市龙华区城市管理行政执法大队队员在海口市海垦路金山小区东门执行公务时与摊贩发生争执，围观群众逐渐增多。为了不影响社会秩序，到场处理纠纷的海口市公安局海垦派出所民警要求当事双方到派出所协商处理。被告人付邦忠尾随围观人群至海垦派出所门口，与大量群众围堵在派出所大门处起哄煽动群众对城管队员的不满情绪，经公安民警多次警告仍不离开，反而站在人群最前面并高喊口号，煽动围堵群众冲击派出所大门并试图冲进派出所内。公安民警鸣枪后事态才得以暂时控制。但被告人付邦忠仍未离开并继续起哄，辱骂城管，煽动现场群众情绪。直至海口市公安局调集特警支队、交警支队、刑警支队、国保支队、武警支队等警力120余人到场处置，事态才得以控制。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、到案经过，证实：2015年8月9日22是30分许，海口市公安就海垦派出所接到指挥中心指令，在海口市龙华区海垦路金山小区东门前城管队员在在执法过程中与商贩发生争执需要民警到场处理。公安民警到场后发现现场围观人员较多并有人在旁边起哄，公安民警担心现场失控便将当事双方带回派出所。回到派出所门口时，被告人付邦忠带头起哄，并教唆他人将派出所大门推开，试图冲进派出所。2015年8月12日18时许，被告人付邦忠被公安民警在海口市龙华区滨濂村天天假日宾馆门口处抓获。
2、现场方位图，证实：被告人付邦忠寻衅滋事的地点为海垦派出所。
3、案发现场监控截图、案发现场监控视频，证实：被告人付邦忠案发时站在海垦派出所铁门处。
4、情况说明，证实：2015年8月9日22时在海口市龙华区海垦路发生的群体性聚集性事件，海口市公安局调集特警支队、交警支队、刑警支队、国保支队、武警支队等警力120余人到场处置。
5、辨认笔录及照片，证实：证人指认被告人付邦忠就是案发时在海垦派出所门口带头起哄、辱骂城管队员的男子。
6、刑事判决书及释放证明，证实：被告人付邦忠因犯盗窃罪，于2006年10月19日被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑十个月，2007年6月8日刑满释放；因犯故意毁坏财物罪，于2008年10月16日被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑十个月，2009年12月24日刑满释放；因犯盗窃罪，于2013年8月30日被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑十个月，2014年5月26日刑满释放，系累犯。
7、常住人口信息，证实：案发时被告人付邦忠年满十八周岁，具备完全刑事责任能力。
8、证人符某某的证言，证实：2015年8月9日晚上，有很多群众把派出所的大门堵住，其中有一名离铁门比较近的胖男子（即：被告人付邦忠）在人群里时不时骂城管，还大声对众人说，“你们不进去！我进去！”、“干掉一个我来处理！”之类的话，然后让群众跟他起哄把派出所的大门拉开，但都被公安民警制止了。
9、证人周某某的证言，证实：其是一家水果摊摊主。2015年8月9日晚上，其和几个摊主与城管发生矛盾后到海垦派出所处理。当日23时30分许，到了海垦派出所门口，围观群众很多。有一名靠近大门比较胖的男子（即：被告人付邦忠）对着群众说，“只要干掉一个，他来负责”之类的话，让群众把派出所的大门打开，他进去教训城管，还教里面的摊主指着城管骂但不能动手，本来有些情绪比较稳定的群众，也被他说得激动起来，直到陆续有警察过来，人群才被驱散。
10、证人郭某某的证言，2015年8月9日21时50分许，证实：城管队员与摊贩发生矛盾，其到海垦派出所参与处理的事实。
11、证人杨某某的证言，2015年8月9日22时许，城管队员与摊贩发生矛盾，其到海垦派出所参与调解的事实。
12、证人周某乙的证言，证实：2015年8月9日晚上，城管队员在执法过程中与摊贩发生冲突，后来到海垦派出所处理，引来很多围观群众。
13、被告人付邦忠的供述和辩解，证实：2015年8月9日晚上，其在海口市龙华区海垦路金山小区东门处看到城管与商贩发生争执，便过去围观，后来一路跟着来到海垦派出所。到了派出所门口，其站在最前面，对群众说“城管没有钱了，要出来收老百姓的钱花；没有水果吃了，要收老百姓的水果吃。”其他群众推派出所的大门，其在旁边帮忙喊“1、2、3!”其在派出所门口辱骂、叫嚣及煽动群众是因为看不惯城管的做法。其辩称，不记得是否说过“打死城管我负责！”这样的话。
本院认为，被告人付邦忠在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，应予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的犯罪成立。对于被告人付邦忠辩称，其没有辱骂城管，也没有起哄，只是站在那里，不存在寻衅滋事行为的辩解意见。经查，被告人付邦忠尾随围观人群到达海垦派出所门口后，在派出所大门处起哄煽动现场围观群众冲击派出所大门并试图冲进派出所内，直至海口市公安局调集特警支队、交警支队、刑警支队等警力120余人到场处理才使事态得以控制的事实，均有到案经过、情况说明、案发视频监控截图、案发现场视频监控，证人符某某、周某某的证言及被告人付邦忠的在案供述相互印证。故该辩解意见，与事实不符，本院不予采纳。被告人付邦忠曾因犯盗窃罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的寻衅滋事罪，是累犯，依法应当从重处罚。根据本案被告人付邦忠犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（四）项之规定，判决如下：
一、被告人付邦忠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月12日起至2016年6月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 志
人民陪审员 黄循洪
人民陪审员 许登萍
二〇一五年十二月十七日
法官 助理 胡 程
书 记 员 王思民