广西壮族自治区都安瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1228刑初70号
公诉机关广西壮族自治区都安瑶族自治县人民检察院。
被告人胡某兵，男，1959年12月23日出生，壮族，初中文化，农民，户籍所在地广西壮族自治区都安瑶族自治县，住都安瑶族自治县。曾因犯故意伤害罪，1989年12月27日被本院判处有期徒刑三年；又因犯赌博罪，2005年9月29日被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年。现因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪，于2016年9月23日被都安瑶族自治县公安局刑事拘留，同年10月27日经都安瑶族自治县人民检察院批准逮捕，次日由都安瑶族自治县公安局执行逮捕。现羁押于都安瑶族自治县看守所。
辩护人卢城帅，广西昭盛律师事务所律师。
都安瑶族自治县人民检察院以都检刑诉[2017]43号起诉书指控被告人胡某兵犯非法倒卖土地使用权罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月12日公开开庭进行了审理。都安瑶族自治县人民检察院指派代检察员罗永富出庭支持公诉，被告人胡某兵及其辩护人卢城帅到庭参加诉讼。现已审理终结。
都安瑶族自治县人民检察院指控，2005年至2014年间，被告人胡某兵以39.20万元的价格向张某2、韦某1、韦某2、黄某1、黄某2、张某1、黄某3、韦某3、黄某4购买土地。后花费15.2万元对土地进行平整、修建通往宅基地的小桥等，并将土地划成宅基地分别倒卖给黄某13、韦某4、梁某1等17人，获款150.60万元，被告人胡某兵获利96.2万元。
一、2005年，被告人胡某兵以1.5万元的价格向韦某1（黄某16之妻）购买位于高岭社区高七队金龟岭小河边0.15亩的水田。后划成一块宅基地，于2012年6月30日倒卖给梁某1，获款10万元。
二、2008年8月，被告人胡某兵以3万元的价格向张某2购买位于高岭社区高七队金龟岭小河边0.3亩的水田。后划成一块宅基地，于2011年1月12日倒卖给梁某3，获款6.80万元。
三、2008年9、10月，被告人胡某兵以10万元的价格向张某1购买位于高岭社区古某屯桥头附近1.3亩水田。后划成三块宅基地，两块宅基地于2014年4月28日倒卖给韦某4，获款28万元；另一块宅基地于2014年5月20日倒卖给黄某5，获款9.50万元。
四、2010年7、8月，被告人胡某兵以1.5万元的价格、4万元的价格分别向黄某1、黄某2购买位于高岭社区高七队金龟岭小河边0.14亩的水田和0.8亩的水田。后划成四块宅基地，一块宅基地于2011年1月31日倒卖给韩某，获款5.5万元；一块宅基地于2011年1月31日倒卖给韦某5，获款5.5万元；一块宅基地于2012年2月倒卖给黄某6，获款4.2万元；一块宅基地于2012年8月3日倒卖给苏某1，获款10万元。
五、2010年，被告人胡某兵以3.20万元的价格向韦某2购买位于高岭社区桥学屯加一岭0.8亩的旱地。后划成五块宅基地，一块宅基地于2010年3月7日倒卖给韦某8后，获款3.50万元；一块宅基地于2010年3月13日倒卖给韦某9，获款3.40万元；一块宅基地于2010年3月18日倒卖给韦某10，获款3.50万元（韦某10后来又转卖给黄某10、黄某9）；一块宅基地于2010年3月18日倒卖给韦某11，获款3.50万元；一块宅基地于2010年4月25日倒卖给韦某12，获款3.20万元。
六、2010年，被告人胡某兵以6万元的价格向黄某3（张必辉之妻）购买位于高岭社区古某屯桥头0.5亩的水田。后划成一块宅基地于2011年倒卖给韦某17，获款16万元。
七、2010年，被告人胡某兵以10万元的价格向韦某3（黄某17之女）购买位于高岭社区古某屯桥头1.3亩的水田。后划成三块宅基地，一块宅基地于2014年2月8日倒卖给陆某，获款10万元；一块宅基地于2014年2月14日倒卖给黄某13，获款18.5万元；一块宅基地于2014年5月1日倒卖给卢某，获款9.5万元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭宣读出示了书证；证人证言；被告人的供述与辩解；现场勘验笔录等证据证实。
公诉机关认为，被告人胡某兵以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法惩处。
被告人胡某兵对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求法庭从轻处罚。
辩护人卢城帅提出的辩护意见是：一、被告人胡某兵到案后如实供述其罪行，且在法庭上自愿认罪，是坦白，依法可以从轻处罚；二、被告人胡某兵认罪态度好，有悔罪表现，建议法庭对其判处有期徒刑一年零六个月，并适用缓刑。
经审理查明，2005年至2010年间，被告人胡某兵以42.98万元与高岭镇高岭社区的张某2、韦某1、韦某2、黄某1、黄某2、张某1、黄某3、黄某18、黄某4购买土地，后花费15.2万元对土地进行平整和修建通往宅基地的桥梁、道路等，划成一块块宅基地分别倒卖给黄某13、韦某4、梁某1等17人，获款143.6万元，获利85.42万元。
一、2005年，被告人胡某兵以1.5万元与韦某1（黄某16之妻）购买位于高岭镇高岭社区高七队金龟岭小河边0.15亩的水田。后划成一块规格为15m×7.5m的宅基地，于2012年6月30日倒卖给梁某1，获款10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宅基地转让协议书和宅基地平面图。证实2012年6月30日，胡某兵将一块规格为15m×7.5m的宅基地转让给梁某1，获款10万元。
2、证人韦某1的证言。证实大约于2005年间，其将位于金龟岭小河边的0.15亩水田卖给胡某兵，获款1.5万元。
3、证人梁某1、梁某2的证言。证实：2012年6月30日，梁某1以10万元与胡某兵购买一块规格为15m×7.5m的宅基地。
4、被告人胡某兵的供述。证实2012年6月30日，其将一块规格为15m×7.5m的宅基地转让给梁某1，获款10万元。
5、现场勘验笔录、现场照片、现场平面示意图。证实梁某1所购买的宅基地位于高岭镇高岭社区高七队。
二、2008年8月，被告人胡某兵以3万元与张某2购买位于高岭镇高岭社区高七队金龟岭小河边0.3亩的水田。后划成一块规格为19m×5.3m的宅基地，于2011年1月12日倒卖给梁某3，获款6.8万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宅基地转让协议书和收款收据。证实2011年1月4日，胡某兵将一块规格为19m×5.3m的宅基地转让给梁某3，获款6.8万元。
2、证人张某2的证言。证实2008年7、8月份，其将位于金龟岭小河边的0.3亩荒埌地卖给胡某兵，获款3万元。
3、证人梁某3、梁某4的证言。证实2011年1月4日，梁某3以6.8万元与胡某兵购买一块规格为19m×5.3m的宅基地。
4、被告人胡某兵的供述。证实2011年1月1日，其将一块规格为19m×5.3m的宅基地转让给梁某3，获款6.8万元。
三、2008年9、10月，被告人胡某兵以10万元与张某1购买位于高岭镇高岭社区古某屯桥头附近1.3亩的水田。后划成三块宅基地，两块宅基地于2014年4月28日倒卖给韦某4，一块规格为10m×20m，获款18万元，一块规格为5m×20m，获款10万元；另一块规格为5m×21m的宅基地，于2014年5月20日倒卖给黄某5，获款9.5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宅基地转让协议书和收款收据。证实2014年4月28日，韦某19以18万元与胡某兵购买一块位于古某桥头规格为10m×20m的宅基地，唐某俞以10万元与胡某兵购买一块位于古某桥头规格为5m×20m的宅基地；2014年5月20日，黄某5以9.5万元与胡某兵购买一块位于高岭社区古某屯规格为5m×20m的宅基地。
2、证人张某1的证言。证实2008年9、10月份，其将位于古某屯桥头附近1.3亩责任地转让给胡某兵，获款10万元。
3、证人韦某4、黄某5的证言。证实2014年4月28日，韦某4以28万元与胡某兵购买两块位于古某桥头的宅基地，当时，为了逃避政府查处，在签订协议时将时间写为2006年8月27日，协议上的名字唐某俞是韦某4妻子、韦某19是韦某4女儿；2014年5月20日，黄某5以9.5万元与胡某兵购买一块位于高岭社区古某屯规格为5m×20m的宅基地。
4、被告人胡某兵的供述。证实2014年4月28日，其将两块位于古某桥头的宅基地转让给韦某4，获款28万元；
2014年5月20日，将一块位于高岭社区古某屯规格为5m×20m的宅基地转让给黄某5，获款9.5万元。
四、2010年7、8月，被告人胡某兵以1.5万元与黄某1购买位于高岭镇高岭社区高七队金龟岭小河边0.14亩的水田、以4万元与黄某2购买位于高岭镇高岭社区高七队金龟岭小河边0.8亩的水田。后划成四块宅基地，一块规格为5m×20m的宅基地，于2011年1月31日倒卖给韩某，获款5.5万元；一块规格为5m×20m的宅基地，于2011年1月31日倒卖给韦某5，获款5.5万元；一块规格为5.5m×16m的宅基地，于2012年2月倒卖给黄某6，获款4.2万元；一块规格为7.5m×15m的宅基地，于2012年8月3日倒卖给苏某1，获款10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宅基地转让协议书。证实2011年1月31日，韩某以5.5万元与胡某兵购买一块规格为5m×20m的宅基地；2011年1月31日，韦某5以5.5万元与胡某兵购买一块规格为5m×20m的宅基地；2012年8月3日，苏某1以10万元与胡某兵购买一块规格为7.5m×15m的宅基地。
2、证人黄某2、黄某1的证言。证实2009年或2010年间，黄某2将位于高岭社区高七队金龟岭小河边0.8亩责任田转让给胡某兵，获款4万元；2010年7、8月份，黄某1将位于高岭社区高七队金龟岭小河边0.14亩荒埌地转让给胡某兵，获款1.5万元。
3、证人韩某、韦某5、黄某6、苏某1、韦某6、黄某7、苏某2、泮明红、韦某7的证言。证实：2011年1月31日，韩某以5.5万元与胡某兵购买一块规格为5m×20m的宅基地；韦某5以5.5万元与胡某兵购买一块规格为5m×20m的宅基地；2011年2月，黄某6以4.2万元与胡某兵购买一块规格为5.5m×16m的宅基地，当时购买宅基地时，双方是签订有协议书，但时间久了，现在协议书已找不见了；2012年8月3日，苏某1以10万元与胡某兵购买一块规格为7.5m×15m的宅基地。
4、胡某兵的供述和辩解。证实2011年1月31日，其将一块规格为5m×20m的宅基地转让给韩某，获款5.5万元；将一块规格为5m×20m的宅基地转让给韦某5，获款5.5万元；2011年2月，将一块宅基地以4.2万元转让给他人，但不记得转让给谁；2012年8月3日，其将一块规格为7.5m×15m的宅基地转让给苏某1，获款10万元。
5、现场勘验笔录、现场照片、现场平面示意图。证实韩某、韦某5、黄某6、苏某1所购买的宅基地位于高岭镇高岭社区高七队。
五、2010年，被告人胡某兵以3.2万元与韦某2购买位于高岭镇高岭社区桥学屯加一岭0.8的亩旱地。后划成五块宅基地，一块规格为10m×10m的宅基地，于2010年3月7日倒卖给韦某8后，获款3.5万元；一块规格为10m×12m的宅基地，于2010年3月13日倒卖给韦某9，获款3.4万元；
一块规格为7m×12m的宅基地，于2010年3月18日倒卖给韦某11，获款3.5万元；一块规格为7m×12m的宅基地，于2010年3月18日倒卖给韦某10，获款3.5万元（韦某10后来又转卖给彩肖、黄某9）；一块规格为10m×10m的宅基地，于2010年4月25日倒卖给韦某12，获款3.2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宅基地转让协议书、土地转让协议书。证实2010年3月7日，韦某8后以3.5万元与胡某兵购买一块宽度为10m的宅基地；2010年3月13日，韦某9以3.4万元与胡某兵购买位于加一岭的一块宅基地；2010年3月14日，韦某10以3.5万元与胡某兵购买一块规格为10m×16m的宅基地；2010年3月18日，胡某兵将位于高岭镇高岭社区桥学加一岭的一块宅基地转让给韦某11；2010年4月25日，韦某12以3.2万元与胡某兵购买一块规格为11m×10m的宅基地。
2、证人韦某2的证言。证实2009年或2010年，其将位于高岭社区上庙队加一岭其弟弟韦克业（已过世）的0.8亩荒埌地转让给胡某兵，获款3.2万元。
3、证人韦某8后、韦某9、韦某1韦某11、韦某12、韦某13、黄某8、韦某14、韦某15、韦某16、的证言。证实2010年3月，韦某8后以3.5万元与胡某兵购买位于高岭镇高岭社区桥学屯加一岭一块规格为10m×10m的宅基地；2010年3月，韦某9以3.4万元与胡某兵购买一块规格为10m×12m的宅基地；2010年3月14日，韦某10其以3.5万元与胡某兵购买位于高岭镇高岭社区上庙队加一岭一块规格为10m×16m的宅基地，后因没钱治病又将宅基地转让给黄某1黄某9；2010年3月18日，韦某11以3.5万元与胡某兵购买位于高岭镇高岭社区桥学屯加一岭一块规格为7m×12m的宅基地；2010年4月，韦某12以3.2万元与胡某兵购买一块宅基地。
4、证人黄某9、黄某10的证言。证实2012年3月2日，黄某9和黄某19以6.18万元与韦某10购买位于高岭镇高岭社区上庙队加一岭的一块宅基地。
5、被告人胡某兵的供述。证实2010年3月7日，其将一块宽度为10m的宅基地转让给韦某8后，获款3.50万元；2010年3月7日，将一块位于加一岭宅基地转让给韦某9，获款3.4万元；2010年3月14日，将一块规格为10m×16m的宅基地转让给韦某10，获款3.5万元；2010年3月18日，将位于高岭镇高岭社区桥学加一岭的一块宅基地转让给韦某11，获款3.5万元；2010年4月25日，将一块规格为11m×10m的宅基地转让给韦某12，获款3.20万元。
6、现场勘验笔录和现场勘验照片。证实韦某12、黄某1黄某9、韦某1韦某9所购买的宅基地位于都安瑶族自治县高岭镇高岭社区上庙队。
六、2010年，被告人胡某兵以6万元与黄某3（张必辉之妻）购买位于高岭镇高岭社区古某屯桥头0.5亩的水田。后划成一块规格为10m×20m的宅基地，于2011年倒卖给韦某17，获款9万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、契约书。证实韦积将位于古某屯桥头一块规格为10m×20m的宅基地转让给韦某17，获款9万元。
2、证人黄某3的证言。证实大约于2010年间，其将位于高岭社区古某队古某桥头0.5亩的责任田卖给胡某兵，获款6万元。张必辉是其丈夫。
3、证人韦某17的证言。证实2011年12月，其以16万元与韦积购买一块规格为10m×20m的宅基地。其中以现金支付9万元，以实物三套红木沙发折抵地价7万（韦积亲自来要两套，韦积的妻子胡某来要一套）。
4、证人黄某11的证言。证实2011年韦某17与韦积购买一块宅基地。听韦某17说地价为9万元。
5、证人胡某的证言。证实胡某兵是其父亲，韦积是其丈夫。2015年底，其父亲叫其与韦某17要一套红木沙发和2万元现金。沙发放在高岭家具店给人帮出售，现金交给其父亲。
6、被告人胡某兵的供述。证实其女婿韦积将其宅基地转让给韦某17，签订契约书时是由其女儿胡某和女婿韦积与韦某17签订的，但现金9万元是其收取。
七、2010年，被告人胡某兵以10万元与黄某17（韦某3母亲）购买位于高岭镇高岭社区古某屯桥头1.3亩的水田。后划成三块宅基地，一块规格为5m×25m的宅基地，于2014年2月8日倒卖给陆某，获款10万元；一块规格为10m×25m的宅基地，于2014年2月14日倒卖给黄某13，获款18.5万元；一块规格为5m×24m的宅基地，于2014年5月1日倒卖给卢某，获款9.5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宅基地转让协议书、收款收据。证实2014年2月8日，陆某以10万元与胡某兵购买一块位于古某河边规格为5m×25m的宅基地；2014年2月14日，黄某13以18.5万元与胡某兵购买一块位于古某河边规格为10m×25m的宅基地；2014年5月1日，卢培唐以9.5万元与胡某兵购买一块位于古某河边的宅基地。
2、证人韦某3的证言。证实因其母亲黄某18行动不方便，2012年间，其帮她将古某桥头的1.3亩责任田转让给胡某兵，获款10万元。
3、证人黄某12、黄某13、卢某、黄金光、黄某14、黄某15的证言。证实2014年2月8日，黄某12丈夫陆某以10万元与胡某兵购买一块位于古某队靠近河边规格为5m×25m的宅基地；2014年2月14日，黄某13以18.5万元与胡某兵购买一块规格为10m×25m的宅基地，协议书对方签的名字是胡某兵的女婿韦积；2014年5月1日，卢某以9.5万元与胡某兵购买一块位于古某队规格为5m×24m的宅基地。
4、被告人胡某兵的供述。证实2014年2月8日，其将一块位于古某河边规格为5m×25m的宅基地转让给陆某，获款10万元；2014年2月14日，将一块位于古某河边规格为10m×25m的宅基地转让给黄某13，获款18.5万元；2014年5月1日，将一块位于古某河边的宅基地转让给卢某，获款9.5万元。
此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、受案登记表、立案决定书。证实2015年7月6日都安瑶族自治县国土资源局将胡某兵涉嫌非法倒卖土地使用权罪一案移送都安瑶族自治县公安局，该局于同日立案。
2、人员基本信息表。证实（1）胡某兵1959年12月23日出生，作案时已达到完全刑事责任年龄；（2）胡某兵身份信息。
3、到案经过证明、在逃人员登记表。证实胡某兵因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2015年9月15日被都安瑶族自治县公安局列为网上在逃人员，2016年9月23日11时许，胡某兵在南宁市高新区高速公路石埠收费站卡点被南宁市公安局西湖派出所民警抓获。
4、刑事判决书。证实胡某兵曾犯故意伤害罪于1989年12月27日被本院判处有期徒刑三年；又因犯赌博罪，2005年9月29日被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年。
5、收据。证实2011年1月9日，黄某4收到胡某兵现金3.78万元。
6、证人黄某4的证言。证实大约于2010年左右，其将一块位于高岭社区附近的低洼水田的一角约0.1至0.2亩地转让给胡某兵，获款3.78万元。
7、被告人胡某兵的供述和辩解。为了获利，其在古某、加一岭、金龟岭等地与张某1、韦某1、韦某2、黄某1等人购买土地，后花15万多元对土地进行平整和修建通往宅基地的桥梁、道路等，划成一块块宅基地倒卖给他人，获利60万元左右。
8、违法用地勘查图、勘测定界图。证实（1）黄某5、韦某4、韦某17、卢某、黄某13、陆某在高岭镇高岭社区高一、高二队（古某）违法购买宅基地的分布情况；（2）韦某9、韦某1黄某9、黄某1韦某12在高岭镇高岭社区上庙队加一岭违法购买宅基地的分布情况；（3）韩某、韦某5、黄某20、苏某1、梁某1、覃金铭在高岭镇高岭社区高七队违法购买宅基地的分布情况。
本院认为，被告人胡某兵以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人胡某兵归案后如实供述其罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人胡某兵有犯罪前科，酌情从重处罚。根据被告人胡某兵犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，其不宜适用缓刑，辩护人提出适用缓刑的辩护意见，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第四十五条，第五十二条，第五十三条，第六十一条、第六十四条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下：
一、被告人胡某兵犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币八万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月23日起至2018年9月22日止。罚金限于本判决生效后的第二日起三十日内一次性缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人胡某兵违法所得人民币85.42万元，继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 韦绍石
人民陪审员 黄秋竹
人民陪审员 韦 剑
二〇一七年八月一日
书 记 员 韦婕梅