广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）惠博法刑二初字第245号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人范某某，男，汉族，本科文化，2005年9月至2009年8月任博罗××国土资源局测绘队队长，户籍所在地：广东省博罗县。因涉嫌受贿罪，于2014年5月9日被博罗县人民检察院取保候审，于2015年5月15日被博罗县人民检察院监视居住。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2015）915号起诉书指控被告人范某某犯受贿罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员钟家某出庭支持公诉，被告人范某某到庭参加了诉讼。本案经本院刑事审判委员会讨论，现已审理终结。
公诉机关指控，2007年，博罗县国土资源局对麦科特（集团）电子工业总公司、麦科特新技术实业公司、麦科特出租汽车公司、惠州北惠实业有限公司等4家公司位于博罗县罗阳镇浪头村委会三村、荷岭村、石古岭村、新村村和四村地段231313平方米土地进行盘整回收，在此过程中，上述4家公司委托博罗怡景房地产开发公司（以下简称“怡景公司”）处理盘整收回事项。2007年7月间，被告人范某某等人对该宗土地进行测量后，怡景公司原法定代表人苏桂开（另案处理）去到博罗县国土资源局楼下找到范某某，要求范某某尽快绘制该宗土地的红某，范某某答应苏某甲的请求，并收受了苏某甲所送的1万元人民币。同年8月，该宗土地的红某顺利制作完成，且博罗国土资源局等单位审批通过了该宗土地的收购（收回）挂牌手续。被告人范某某收受上述1万元人民币后，全部用于个人开支。2014年5月8日，范某某主动到惠州市人民检察院投案，如实供述自己的罪行。同月12日，范某某将涉案的1万元退至本院。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人范某某的行为已构成受贿罪。建议判处被告人范某某一年以下有期徒刑，可判处免予刑事处罚。
被告人范某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。辩称，对以前的犯罪非常后悔，辜负了组织的栽培。希望给其一个改过自新的机会，回报社会。
经审理查明，2007年，博罗县国土资源局对麦科特（集团）电子工业总公司、麦科特新技术实业公司、麦科特出租汽车公司、惠州北惠实业有限公司等4家公司位于博罗县罗阳镇浪头村委会三村、荷岭村、石古岭村、新村村和四村地段231313平方米土地进行盘整回收，在此过程中，上述4家公司委托博罗怡景房地产开发公司（以下简称“怡景公司”）处理盘整收回事项。2007年7月间，被告人范某某等人对该宗土地进行测量后，怡景公司原法定代表人苏桂开（另案处理）去到博罗县国土资源局楼下找到范某某，要求范某某尽快绘制该宗土地的红某，范某某答应苏某甲的请求，并收受了苏某甲所送的1万元人民币。同年8月，该宗土地的红某顺利制作完成，且博罗国土资源局等单位审批通过了该宗土地的收购（收回）挂牌手续。被告人范某某收受上述1万元人民币后，全部用于个人开支2014年5月8日，范某某主动到惠州市人民检察院投案，如实供述自己的罪行。同月12日，范某某将涉案的1万元退至本院。
上述事实，被告人范某某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、扣押物品、文件清单及广东省暂时扣押、冻结财物收据，证实被告人范某某退赔受贿所得人民币共1万元到博罗县人民检察院，该院已将该款暂扣。
2、户籍信息，证实被告人范某某在作案时已达完全刑事责任年龄。
3、被告人的供述及辩解
被告人范某某供认，在2007年收过苏某甲1万元现金，过程是这样的：2007年某—日（具体时间记不清了）苏某甲在我办公室楼下打电话给我，叫我下来，我见他后，他从车窗交给我—个塑料袋，内有人民币1万元现金（面值都是100元），后主要用于个人生活开支。我认为他希望我尽快帮他绘制红某，对他工作热情些。
在2007年间我和苏桂开、一至两名村民代表、关某华、蔡某乙、蔡某阳、罗阳国土所—名工作人员等人到罗阳镇浪达村23万多平方米的土地进行测绘。回来就由蔡某甲阳和蔡某乙共同绘制红某，他们是根据国土所工作人员、苏某甲等人现场界及历史地形图绘制红某来绘制的，浪头片区大部土地都由怡景公司进行第一手征收，而苏某甲作为怡景公司的老板，对这片地比较熟悉，他跟这块地应该有利害关系。苏某甲到我股室协助勘界绘图，并要求我们加快出证明。
4、证人证言
（1）证人苏某丙的证言，证实2007年间，其在处理博罗罗阳镇浪头村23万多平方米土地盘整收回过程中，送给范某某1万元。
（2）证人蔡某乙的证言，证实大约在2007年我局储备中心关某华叫我对麦科特公司位于浪头村的23万平方米土地进行测量制作红某，因为政府要对该块土地进行盘整回收，我于是就派了我们测量队去进行测量，当时去现场勘查的时候，我去了—下，但主要是我们测量队范某某队长带队去测的，另外储备中心相关人员也去测量了，测量队测量完后，我们就开始制作红线，我们测量队的工作人员将成果做好之后，并打出红某给我审查，我审查完后，就在红某上签名，但是据我所知因为该块地因有不同意见，所以村民没有去指界，村委没有盖章确认的。该块土地经我审查后签名确认后，就交到我局办证窗口部门。在对这块土地到现场测量勘查完后几天，苏某甲打电话给我叫我下来一下，我于是就下去，苏桂开开了一部车停在我们国土局办公楼门前，我上了他的车，他就拿了一个黄色牛皮纸信封给我，说前几天辛苦你们对我们23万平方米进行测绘，感谢你们，这些钱给你作为加班费，于是我就收下，并走了，事后我打开信封看了，里面有1万元人民币（面额全是100元，共有100张）。
（3）证人王某乙的证言，证实2007年间，其公司在购买博罗罗阳镇浪头村的23万多平方米土地过程中，由苏某甲以怡景公司的名义，处理上述地块的征地、清场、协调与国土部门等事项。
（4）证人欧某乙的证言，证实1992年间，麦科特（集团）电子工业总公司等4间公司在博罗县××浪头村××23万多平方米土地。2007年间，其委托怡景公司处理该23万多平方米土地盘整收回。
5、怡景公司复印提供的《致函》，证实麦科特（集团）电子工业总公司全权委托怡景公司处理博罗罗阳镇浪头村23万多平方米土地。
6、博罗国土资源局复印提供的《关于范某某同志在博罗国土资源局的工作任职情况》和《关于印发博罗国资源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》，证实范某某2005年至2009年任博罗国土资源局测绘队队长及其工作职责。
7、到案经过及情况说明，于2014年4月6日博罗县人民检察院反渎职侵权局接到惠州市人民检察院反渎职侵权局交办函，该交办函反映范某某涉嫌职务犯罪，要求该院对其进行查处。该局经过调查，发现范某某确有犯罪事实存在。2014年5月8日，蔡某乙主动到惠州市人民检察院院反渎职侵权局投案，如实供述其在2007年处理罗阳镇浪头村土地盘整一事过程中曾收受苏某甲给予钱财一事。2014年5月9日，博罗县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪对范某某进行立案侦查，当天对其采取取保候审的强制措施。
8、惠州兴合房产开始有限公司土地登记档案，证实该公司对土地享有所有权。
9、土地挂牌档案，证实土地挂牌所需资料。
10、麦科特公司四企业登记资料，证实公司现况。
11、怡景公司企业登记资料，证实公司现况。
本院认为，被告人范某某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人人民币1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人范某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，且系初犯、偶犯，案发后积极主动退清全部赃款，认罪态度好，确有悔罪表现，依法可减轻处罚，并免予刑事处罚。公诉机关提出对被告人判处一年以下有期徒刑，可判处免予刑事处罚的量刑建议，符合相关法律规定，且被告人无异议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人范某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人范某某非法所得1万元，依法予以追缴。该款已退交至博罗县人民检察院扣押，由扣押机关在本判决发生法律效力后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张剑文
审 判 员 陈东宝
人民陪审员 张循忠
二〇一五年十二月四日
书 记 员 温晓彤
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。