湖北省十堰市郧阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0321刑初124号
公诉机关湖北省十堰市郧阳区人民检察院。
被告人常某，男，1964年2月24日出生，汉族，大学本科，主任。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，2016年3月10日经十堰市郧阳区人民检察院决定，由十堰市公安局郧阳区分局执行刑事拘留；同年3月22日经十堰市人民检察院批准，次日由十堰市公安局郧阳区分局执行逮捕。现羁押于十堰市郧阳区看守所。
辩护人孙照宏，湖北无为律师事务所律师。
十堰市郧阳区人民检察院以郧检公诉刑诉[2016]115号起诉书指控被告人常某犯贪污罪、受贿罪，于2016年9月18日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭审理了本案。十堰市郧阳区人民检察院指派检察员李敬昌出庭支持公诉，被告人常某及其辩护人孙照宏到庭参加诉讼。经十堰市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
十堰市郧阳区人民检察院指控，2013年3月至2014年4月，被告人常某利用担任郧阳区林业科学研究所所长及郧阳区苗木繁育中心主任的职务便利，在购买苗木的过程中指使他人虚开发票，伙同余某（另案处理）或韩某（另案处理）共同贪污19.73万元、个人单独贪污6万元，共计25.73万元；为他人谋取利益，收受他人财物4万元。具体犯罪事实如下：
一、贪污
1、2013年3月，郧阳经济开发区搞绿化建设，由郧阳区苗木中心负责采购苗木，经郧阳区林业科学研究所党支部书记余某的介绍，被告人常某决定从荆州市荆州区苗木供应商舒某（系余某湖北省林校同学）处调苗。在结算苗木款时常某指使余某要求舒某原票，并在原价款的基础上虚列9万元。同年4月下旬的一天，常某、余某一行到荆州去给舒某结算苗木尾款时，舒某原票30.6万元，并让其妻王某将虚列的苗木价款9万元现金取出后交给余某，二人将9万元予以私分，其中常某分得6万元，余某分得3万元。
2、2013年3月，郧阳经济开发区搞绿化建设，由郧阳区苗木繁育中心负责采购苗木，被告人常某决定从河南省信阳市潢川县苗木供应商叶某处调苗。在结算苗木款时常某与韩某（该中心会计）共谋要求叶某原票，并在原价款基础上虚列价款，同年4月，叶某原票32.236万元，虚列价款10.73万元。2013年11月8日，常某、韩某一同到潢川县给叶某结算苗木尾款时，叶某将虚列价款10.73万元转入韩某个人工资账户，11月18日韩某将此款取出后，在常某的办公室里，二人将此款予以私分，其中常某分得5.5万元，韩某分得5.23万元。
3、2014年3月，郧阳经济开发区搞绿化建设，由郧阳区苗木繁育中心负责采购苗木，经十堰市种苗场的场长吴某介绍，常某决定从陕西汉中市苗木供应商张某处调苗。结算货款时，吴某指使张某在原票时虚列6万元，张某原票33.769万元，同年4月16日，张某将虚列的6万元钱转至吴某个人账户，同年11月份的一天下午，吴某将该6万元现金取出后交给常某，常某将该款予以侵吞。
二、受贿
2013年10月的一天，李某为感谢常某在郧阳经济开发区绿化工程款结算上给予的帮助，到常某的办公室送其现金2万元，常某予以收受；
2014年3月的一天，李某为了感谢常某在杨溪铺镇河滩植树造林时借支工程款的关照，到常某的办公室送其现金1万元，常某予以收受；
2014年4月的一天，李某为结算杨溪铺镇河滩植树造林工程款，到常某的办公室送其现金1万元，常某予以收受。
公诉机关认定上述事实的证据材料如下：1.户籍证明、任职文件等书证；2.证人舒某、叶某、张某、余某、韩某等人的证言；3.被告人常某的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人常某利用职务便利，侵吞国家财产，数额巨大；收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪和受贿罪追究其刑事责任。
被告人常某对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，表示真诚悔罪，请求对其从轻处罚。
辩护人孙照宏对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议，提出被告人具有自首，认罪悔罪，主动动员其家人及亲属退出全部赃款，未给国家造成经济损失，身患××等从轻、减轻处罚的量刑情节。
经审理查明，2013年3月至2014年11月，被告人常某利用担任十堰市郧阳区林业科学研究所所长及郧阳区苗木繁育中心主任的职务便利，在采购苗木过程中，单独或者伙同他人通过虚开发票的手段非法占有公共财物共计人民币25.73万元，其中个人所得17.5万元。为李某在工程项目方面提供帮助，非法收受李某财物人民币4万元。具体犯罪事实如下：
一、贪污事实
1、2013年3月，郧阳经济开发区搞绿化建设，由郧阳区苗木繁育中心负责采购苗木，经郧阳区林业科学研究所党支部书记余某介绍，被告人常某决定从荆州市荆州区苗木供应商舒某（系余某湖北省林校同学）处采购苗木。在苗木款结算时，常某和余某共谋后，余某要求舒某在领取苗木款票据上虚列9万元款项。同年4月下旬的一天，常某、余某等人一行到荆州给舒某结算苗木尾款时，舒某让其妻子王某将虚列的9万元苗木款现金交给余某。常某、余某二人将9万元现金予以私分，其中常某分得6万元。
2、2013年3月，郧阳经济开发区搞绿化建设，由郧阳区苗木繁育中心负责采购苗木，被告人常某决定从河南省信阳市潢川县苗木供应商叶某处采购苗木。在苗木款结算时，常某与韩某（该中心会计）共谋要求叶某在领取苗木款票据上虚列价款。2013年11月8日，常某、韩某一同到潢川县给叶某结算苗木尾款时，叶某将虚列价款10.73万元资金转入韩某个人账户。同年11月18日，韩某将此款取出后，在常某的办公室里，二人将此款予以私分，其中常某分得5.5万元。
3、2014年3月，郧阳经济开发区搞绿化建设，由郧阳区苗木繁育中心负责采购苗木，经十堰市林业种苗场场长吴某介绍，常某决定从陕西汉中市苗木供应商张某处采购苗木。在苗木款结算时，经常某同意，吴某让张某在领取苗木款票据上虚列6万元款项。同年4月16日，张某将虚列价款6万元资金转至吴某个人账户。同年11月份的一天下午，吴某将该6万元现金取出交给常某，常某将该款据为己有。
二、受贿事实
1、2013年10月的一天，李某为感谢被告人常某在结算郧阳经济开发区绿化工程项目款方面给予的帮助，在常某的办公室给其送现金2万元，常某予以收受；
2、2014年3月的一天，李某为请托被告人常某在郧阳区杨溪铺镇河滩植树造林工程项目上预支工程款，在常某的办公室给其送现金1万元，常某予以收受；
3、2014年4月的一天，李某为请托被告人常某结算郧阳区杨溪铺镇河滩植树造林工程项目款，在常某的办公室给其送现金1万元，常某予以收受。
上述事实，被告人常某在开庭审理过程中亦无异议，且有开庭审理中经质证确认的证人余某、舒某、王某、韩某、叶某、吴某、张某、代某、李某等人的证言；书证户籍证明、十堰市郧阳区林业局出具的常某工作简历、郧阳区苗木繁育中心的账页及记账凭证复印件、十堰市郧阳区监察局派出第三分局于2016年9月9日出具的“关于郧阳区林科所所长常某接受组织审查有关情况的说明”等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人常某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币4万元；单独或者伙同他人，通过虚开发票的手段非法占有公共财物共计人民币25.73万元，其中个人所得17.5万元，其行为分别构成受贿罪和贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可对其所犯的受贿罪免除处罚。根据办案机关出具的情况说明，对被告人主动如实交代办案机关未掌握的贪污犯罪事实，依法认定为自首；真诚悔罪，积极退赃，赃款已全部追缴，亲属积极代为缴纳罚金，依法决定对其所犯的贪污罪减轻处罚。对辩护人提出被告人认罪悔罪，主动动员其家人及亲属退出全部赃款，所犯的贪污罪具有自首情节的辩护意见，予以采纳。综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款、第二款、第三款，第六十七条第一款，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人常某犯受贿罪，免予刑事处罚；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月10日起至2017年3月9日止；罚金已缴纳。）
二、对被告人常某贪污、受贿所得财物予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王廷涛
审判员 姚源远
审判员 王 青
二〇一七年一月十九日
书记员 杨 怡
附：本案适用的相关法律依据
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。