河南省镇平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）镇刑初字第354号
公诉机关河南省镇平县人民检察院。
被告人袁富配，男，1958年3月24日出生于河南省镇平县。因扰乱公共场所秩序于2010年2月4日被南阳市劳动教养管理委员会批准劳教一年。2009年以来被公安机关多次行政拘留。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年5月17日被镇平县公安局刑事拘留，同年6月19日经镇平县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，同日被镇平县公安局执行逮捕。现羁押于镇平县看守所。
镇平县人民检察院以镇检公诉刑诉（2015）310号起诉书指控被告人袁富配犯寻衅滋事罪，于2015年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员李清贤出庭支持公诉，被告人袁富配到庭参加诉讼。现已审理终结。
镇平县人民检察院指控，2008年，袁富配因阻拦袁某某伐树被镇平县人民法院判决败诉。被告人不服，多次到镇平县、南阳市等有关部门、北京市中南海周边进行非法上访，经现场工作人员劝说，仍不听劝阻。2010年2月4日被南阳市劳动教养管理委员会批转劳教一年。尔后，被告人袁富配又多次到天安门、中南海等地采取多种形式进行非正常信访活动；多次利用上班时间到高丘镇政府辱骂收交其上访材料的政府工作人员，严重影响了国家机关正常的办公秩序和公共场所的秩序。
公诉机关指控上述事实，当庭出示有书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。据此认为，被告人袁富配为制造影响，发泄不满情绪，多次非法上访、闹访，经劝阻、批评、训诫、行政拘留和劳动教养后，仍实施上述行为，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。出庭公诉人当庭建议判处被告人有期徒刑二至三年。请依法判处。
被告人袁富配对公诉机关指控的犯罪事实有意见，辩解不是非法上访、没有辱骂工作人员，不构成犯罪。
经审理查明，2008年，被告人袁富配因阻拦本村袁某某伐树，本院依法判决袁福配停止妨害袁某某伐树行为，并赔偿袁某某经济损失1500元。被告人不服，多次到镇平县、南阳市等有关部门、北京市中南海周边等地进行非法上访，经现场工作人员劝阻、批评教育无效。2010年2月4日被南阳市劳动教养管理委员会批准劳教一年。尔后，被告人袁富配又多次到北京天安门广场、中南海周边等地采取多种形式进行非正常信访活动；多次利用上班时间到高丘镇政府辱骂收交其上访材料的政府工作人员，严重影响了国家机关正常的办公秩序和公共场所的秩序。
认定上述事实的证据如下：
1．书证
（1）训诫书4份，证实被告人袁福配2013年以来被北京市西城公安分局府右街派出所多次训诫的事实。
（2）公安行政处罚决定书5份，证实2009年以来袁福配曾被北京市朝阳分局、镇平县公安局多次行政拘留的事实。
（3）南阳市劳动教养决定书，证实被告人袁福配曾在北京市联合国开发署门前以手举上访材料方式上访，扰乱了该地区公共场所秩序，被南阳市劳动教养管理委员会劳动教养一年的事实。
（4）民事判决书，证实袁富配因阻拦同村袁某某伐树，镇平县人民法院依法判决袁福配停止妨害行为，并赔偿袁某某经济损失1500元，进一步印证袁福配上访属无理上访。
2．证人证言
（1）到案经过，证实被告人袁福配的到案情况。
（2）证人兰某证言：2015年5月13日中午我接到高丘镇群工站站长陈某某的电话，说我村村民袁富配在北京上访，让我和镇政府王某联系一起去北京接袁富配。我和王某坐晚上7点22分的火车于第二天快中午到达北京，下午2点左右在国家信访司见到袁富配，后来袁富配要去北京西城区公安分局要求公开上次非法上访拘留信息，我们劝阻无效只能跟着他一起去了，后因袁富配没有身份证人家不予接待。晚上我们就和袁富配在北京找个旅社住下，第二天袁富配又要求去国家信访局接待司上访，我们去过之后袁富配碰到镇平县卢医乡一个上访户，他们又一起去最高人民法院。我们对他进行劝阻仍然没有效果，后来我们就和袁富配失去联系。下午六点左右我们接到县驻京办电话说袁富配非法上访被带到马家楼救济中心。当天晚上我们找车就把袁富配从北京接回镇平。袁福配是因为和他姐打官司，对判决不服多次上访，后因长期非法上访被拘留、劳教过。
（3）证人王某证言，与证人兰某的证言一致，证实被告人袁富配多次非法上访的事实。
（4）证人岳某某证言，因为崔岗村陡沟袁小学的房产通过组里卖给袁某某了，袁富配说那块地是他的，组里不应该卖，之后起诉至镇平法院，法院判决袁某某胜诉，袁富配就是因为这个原因上访告状的。南阳市、郑州市、北京市袁富配都去过，从2008年到2014年我干村支书中间就去过北京市非访有二、三十次。自从陡沟袁小学的房产纠纷发生以后，袁富配在和村会计李某甲、治保主任李某乙的聊天中多次对我进行辱骂。
（5）证人李某某证言，主要证实袁福配多次辱骂村干部的事实。
（6）证人江某证言：袁富配一看见我就上来抓着我的衣裳撕抓我，嘴里还日姐尻妈的噘我。有次是在四月份的时候在镇政府院里碰到了袁富配，当时我啥话都没说袁富配就上来抓着我的衣服就日姐尻妈的噘，噘的特别难听。我当时也没搭理他。有一段时间袁富配骂的厉害，我都不能正常上班了
（7）证人杜某某、丁某证言，与江申证言能相互印证，证实袁福配在乡政府机关办公场所，随意殴打、辱骂工作人员江申，致使江申无法正常上班工作。
3．被告人袁富配供述：我是（2015年）5月13号早上5点多到的北京，我和麻某某、魏淑芬先到北京市西城公安分局要求对我因上访告状被行政拘留信息公开，我因没有带身份证没有办成，5月14号上午高丘镇政府的干部接住我，对我进行劝解，想叫我回去，我和他们说我这次来不把各个单位转完我不走。我和两名乡干部在宾馆住时，他们只管我住不管我吃饭，他们的意思就是想叫我把带的钱花完，就和他们一起回家。5月15号我和乡干部一起到国家信访局，我碰见麻某某，麻某某说要去高院，我说和他一起去，两名乡干部追上我劝我不要去，我非要去，在我们说的时候麻某某先走了，我和两个乡干部说“要去中纪委和高院，要一天时间，你们先回，我转完就回去了。”我坐上车到高院找到麻某某，我们一起又到国土资源部、土地局转了后，麻某某叫我去找两名乡干部。他们两个乡干部住的地方我找不到，再说他们光管我住，不管我吃，我不去。我到绿村站去住，麻某某也劝我一起回家，我说我不回，我还要到中南海去，我一个人到绿村去住了一晚上。5月16号上午两名乡干部和我联系问我在哪里，我骗他们说我在南站。下午我到中南海，中南海的民警将我送到马家卢，我到马家卢大厅登记后，晚上安排车和两名乡干部一起回镇平了。我骗乡干部是因为他们只管我住不管我吃饭，我气的慌，我还要到马家卢的大厅里登记，登记完还能扣他们分。我到北京上访是因为2008年我和袁某某就卖地的事打官司，乡村组三级出具假证据，一审判决我败诉，我对此判决不服，我现在上访意图是想要推翻此判决。我上访告状到过北京中南海、天安门广场、联合国难民署、公安部、国家信访局、国家最高人民法院、中纪委。我到上述等地上访告状有百十次了。我知道中南海、天安门广场不是接待、接受上访的地方。另外，有一天我从村里坐车到高丘街准备坐车进城上南阳中院，（乡干部）江申过来拦着我不让我去上访，并把我包拿走朝政府的方向跑了，我去镇政府找江申没找到他。过了一天，我在高丘街剧院那里碰见了江申，我问他要我的包，他说他没拿，我就噘他是他舅、他外爷揍的娃。后来又过了三四天的一个早上我去镇政府找他要包他还没承认拿我包，我就又噘他，我说他是他舅、他外爷揍的娃。当时镇政府院子里很多人在场，具体有谁我不知道。
上述证据经庭审质证，相互印证，被告人没有提出实质性异议，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人袁富配为制造影响，发泄不满情绪，多次非法上访、闹访，经劝阻、批评教育、训诫、行政拘留和劳动教养后，仍实施上述行为，严重影响了国家机关正常的办公秩序和公共场所的秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人袁富配提出的不是非法上访、没有辱骂工作人员、不构成犯罪之辩解意见，与庭审查明的被告人多次到北京中南海、天安门广场等非信访接待部门和公共场所非正常信访的事实以及相关证人证言不符，本院不予采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第六十一条之规定，判决如下：
被告人袁富配犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月17日起至2018年5月16日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 马喜德
审判员 司继平
审判员 杜跃鑫
二〇一五年十二月一日
书记员 魏 东