江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏06民终499号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司南通市崇川支公司，住所地南通市。
负责人：孙伟群，总经理。
委托诉讼代理人：练晖军，男，该公司职员。
被上诉人（原审原告）：黄沈杰，男，1995年4月10日生，汉族，住启东市。
被上诉人（原审原告）：启东市潘氏水产有限公司，住所地启东市。
法定代表人：潘群双，该公司经理。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：高永新，启东市民主法律服务所法律工作者。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司南通市崇川支公司（以下简称人民财保崇川公司）因与被上诉人黄沈杰、启东市潘氏水产有限公司（以下简称潘氏水产公司）财产保险合同纠纷一案，不服启东市人民法院（2017）苏0681民初8648号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
人民财保崇川公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：1、一审法院同意黄沈杰、潘氏水产公司临时变更诉讼求有误。案涉事故发生于2017年9月8日，黄沈杰、潘氏水产公司与事故受害方于2017年9月20日签署赔偿协议。黄沈杰、潘氏水产公司在2017年12月20日本案一审开庭时临时变更诉讼请求，依据为江苏省高级人民法院民事审判第一庭于2017年11月20日下发的苏高法电[2017]798号《关于适用〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉有关费用标准（2016年度）的补充通知》（以下简称《通知》）。因本案为财产保险合同纠纷，黄沈杰、潘氏水产公司与交通受害方签署赔偿协议时，该通知尚未颁布，其一审开庭时临时变更诉请并被采信，没有法律依据。2、一审法院对案涉事故责任认定不清。我司在一审中对案涉事故责任认定提出异议，并提供相应证据，但一审未予理涉，判定我司负全责并承担精神损害抚慰金50000元，有失公允。
黄沈杰、潘氏水产公司辩称：1、我方临时变更诉请并被一审法院采信具有法律依据。我方根据《通知》对本案相关赔偿费用的金额按新标准作出调整，符合民诉法司法解释的相关规定。同时，我方与事故受害方签署赔偿协议，所赔偿的金额超过变更后的诉讼标的额，并已实际履行，但人民财保崇川公司尚未对我方作出赔偿，故该变更诉请并未违反法律规定，应予采信。2、启东市交通警察大队对案涉事故作出的事故认定书事实清楚，程序合法，应当作为定案依据。
黄沈杰、潘氏水产公司向一审法院起诉请求：1、判令人民财保崇川公司赔偿因交通死亡事故所造成的各项损失570343.90元；2、本案受理费由人民财保崇川公司承担。一审庭审中，黄沈杰、潘氏水产公司变更第1项诉请为判令人民财保崇川公司赔偿因交通死亡事故所造成的各项损失573443.25元。
一审法院认定事实：2017年5月17日，潘氏水产公司将其所有的苏Ｆ×××××号车辆（发动机号码2074D168，车架号LBV5S1107HSL96509）在人民财保崇川公司投保了交强险、车辆损失险、商业第三者责任险及不计免赔。车辆损失险保险限额361548元、第三者责任险保险限额为1000000元。保险期限均自2017年5月17日15时起至2018年5月17日24时止。
2017年9月8日6时00分左右，潘氏水产公司允许的驾驶员黄沈杰驾驶苏Ｆ×××××号沿328国道由西向东行驶至54KM+100M路段时，与同向在前行驶的由孙某驾驶的苏06313**号小型方向盘式拖拉机发生碰撞，致使孙某受伤，于当日死亡。2017年10月25日，启东市公安局交通警察大队出具事故认定书，认定黄沈杰承担全部责任，孙某无责任。
另查明，孙某生于1949年8月8日，与配偶周玉兰育有一子孙飞、一女孙慧，事发时均已成年。2017年9月20日，周玉兰、孙飞、孙慧作为申请人，黄沈杰、潘氏水产公司作为被申请人订立调解协议书。协议内容：1.被申请人一次性赔偿申请人人民币柒拾万元（包括交强险、商业险）；······3.保险公司理赔款由被申请人黄沈杰、潘氏水产公司通过司法途径直接向保险公司理赔，申请人应积极配合，理赔款归被申请人黄沈杰、启东市潘氏水产有限公司所有；······。2017年10月17日，周玉兰、孙飞、孙慧向黄沈杰、潘氏水产公司出具收条，载明已收到黄沈杰交通事故赔补偿款750000元。
庭后，黄沈杰、潘氏水产公司向一审法院提交说明一份，案涉理赔款由黄沈杰、潘氏水产公司自行分配。黄沈杰向本院提交承诺一份，书面同意将案涉理赔款汇至潘氏水产公司的账户。
一审法院认为，案涉交强险及商业险保险合同系双方当事人真实意思表示，且未违反法律规定，应属合法有效。潘氏水产公司允许的具有合法驾驶资质的驾驶员在使用投保车辆过程中于保险期间内发生交通事故，致使他人受损，属于双方约定的保险责任范围，人民财保崇川公司应按合同约定承担赔偿责任。
对于黄沈杰、潘氏水产公司主张的损失：死亡赔偿金12年*40152=481824元；丧葬费36342元；精神抚慰金5万元；误工费丧事期间家属的误工：7天*5人*99.35元每天=3477.25元；交通费1000元；车损800元。上述合计573443.25元。一审法院审核确认如下：1、对于死亡赔偿金481824元因人民财保崇川公司予以认可，予以确认；2、对于丧葬费36342元，因2016年度全省在岗职工年平均工资为72684元，故丧葬费36342元予以支持；3、精神抚慰金5万元，予以支持；4、误工费，人民财保崇川公司有异议，黄沈杰、潘氏水产公司未提供误工人员的误工标准的相关证据，故按照农村标准计算为1490.25元（3人×5天×99.35元/天）；5、交通费，酌情支持300元；6、车损，因黄沈杰、潘氏水产公司未提交证据证明，不予支持。上述项目合计569956.25元。故人民财保崇川公司应在交强险、商业第三者责任保险范围内赔付黄沈杰、潘氏水产公司保险理赔款合计569956.25元。据此，判决：人民财保崇川公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付黄沈杰、潘氏水产公司保险理赔款569956.25元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9534元，依法减半收取4767元(黄沈杰、潘氏水产公司已预交)，由黄沈杰、潘氏水产公司负担4元，由人民财保崇川公司负担4763元。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院经审理，一审查明的事实属实，应予确认。
另查明，案涉事故发生后，黄沈杰、潘氏水产公司与事故受害方于2017年9月20日达成调解协议，由黄沈杰、潘氏水产公司赔偿事故受害方75万元，并于2017年10月17日前赔偿到位。黄沈杰、潘氏水产公司确认，赔偿金额以《通知》下发前的标准予以计算，75万元未列明细项目，除本案诉请的赔偿项目外，其余为补偿。
经双方当事人确认，本案二审争议焦点是：1、一审法院支持黄沈杰、潘氏水产公司变更后的诉讼请求是否依法有据。2、一审法院对案涉事故责任的认定是否正确。
本院认为，关于变更诉讼请求问题。《通知》所涉的赔偿标准应自下发后适用，案涉事故的发生及赔偿均在《通知》下发前，应当适用之前的赔偿标准。且案涉交强险、商业第三者责任险系责任险，保险公司的赔偿责任应以投保人的实际损失为限。本案中，黄沈杰、潘氏水产公司向受害方赔偿时适用《通知》下发前的赔偿标准，实际亦以该标准进行了赔偿，其起诉要求人民财保崇川公司按《通知》确定的赔偿标准支付理赔款没有事实依据。黄沈杰、潘氏水产公司变更的诉讼请求在于增加了丧葬费和死者家属在丧事期间的误工费，本院对该两项损失审核确认，丧葬费为33600元；误工费，黄沈杰、潘氏水产公司未提供误工人员的误工标准的相关证据，根据当地风俗习惯、按照农村标准计算为1337.10元（3人×5天×89.14元/天）。
关于交通事故责任认定问题。案涉事故发生后，启东市公安局交通警察大队作出启公交认定[2017]第144号道路交通事故认定书，认定：本起道路交通事故由黄沈杰承担全部责任，孙某无责任。该事故认定书系国家机关依职权制作的公文书证，一经作出，除以特殊程序确定其是无效行政行为（例如行政复议、行政诉讼），即具有法律效力，其结论应当作为本案的定案依据。人民财保崇川公司主张孙某在事故中存在过错，一审中提供的三张照片打印件不足以否定该认定书，故对其该主张，本院不予支持。
另外，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。由此，对交通肇事受害人的近亲属提起的精神损害抚慰金，亦属于保险公司交强险承保的范围。人民财保崇川公司认为黄沈杰承担事故全责，则其不应承担精神抚慰金的主张没有依据，本院不予支持。
综上，人民财保崇川公司的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销启东市人民法院（2017）苏0681民初8648号民事判决；
二、中国人民财产保险股份有限公司南通市崇川支公司于本判决发生法律效力之日起十日内向黄沈杰、启东市潘氏水产有限公司支付保险理赔款567061.10元；
三、驳回黄沈杰、启东市潘氏水产有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费9534元，减半收取4767元,由中国人民财产保险股份有限公司南通市崇川支公司负担4736元，黄沈杰、启东市潘氏水产有限公司负担31元；二审案件受理费9500元，由中国人民财产保险股份有限公司南通市崇川支公司负担9471元，黄沈杰、启东市潘氏水产有限公司负担29元。
本判决为终审判决。
审判长 刘 琰
审判员 张 敏
审判员 刘丽云
二〇一八年四月二十七日
书记员 倪佩佳