四川省凉山彝族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）川34刑终76号
原公诉机关西昌市人民检察院。
上诉人（原审被告人）何某某，男，1962年7月14日出生于四川省会东县，汉族，文盲，无业，住会东县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年10月19日被西昌市公安局刑事拘留，同年10月29日被西昌市公安局逮捕。经我院批准，于2016年4月14日被取保候审。
辩护人古红，四川公达信律师事务所律师。
西昌市人民法院审理西昌市人民检察院指控原审被告人何某某犯妨害公务罪一案，于2016年3月30日作出（2016）川3401刑初字第104号刑事判决。原审被告人何某某对判决不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，讯问了（原审被告人）何某某并听取了辩护人的意见，审查上诉理由。认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案经合议庭评议并作出决定，现已审理终结。
原审判决认定，2015年10月19日上午11时许，被告人何某某在西昌市二小门口，见西昌市交警大队综合整治组民警周某某带领吴某等人在该处查处违章三轮车时，被告人何某某上前对正在执行公务的被害人吴某脸上打了一耳光。周某某亮明身份后，要将被查处的三轮车带走时，被告人何某某上前咬了吴某的大腿一口。后被办案民警带至派出所，吴某伤情经检查系软组织挫伤、血肿。经鉴定：何某某患有轻度精神发育迟滞；对2015年10月19日妨害执法执行公务的行为为限定责任能力。何某某视力残疾3级。
证明上述事实的证据有经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、受案登记表载明本案的来源情况。
2、抓获经过载明，2015年10月19日11时许，接西昌市交警大队综合整治组扭送一名妨害公务的犯罪嫌疑人到我所，经侦查查明：协警吴某于2015年10月19日许与民警周某某等人巡逻至西昌市二小门口时看见两个涉嫌非法运营的电动三轮车主，在查处该两人非法运营电动三轮车主的过程中被一名男子何某某无故辱骂、殴打，并在自己的左大腿咬了一口的犯罪事实。
3、西昌市公安局交警大队证明，吴某，男，汉族，系我交警大队辅警人员。
4、西昌市公安局交警大队情况说明载明，2015年10月19日上午11时许，我中队(交警大队综合整治组)在队长周某某带领下按大队通知进行“城区电动客三轮、电动货三轮、克隆人力三轮”整治活动。当巡逻至西昌市二小门口时，发现人行横道有两辆电动客三轮，我们上前进行依法查处，在与两名三轮车主说服教育过程中，当事者了解到自己犯的错，积极配合我们的工作，正在两名三轮车主下车的过程中，旁边有一位路人上前叫三轮车主不要下车，并说车主是其表叔，我中队辅警(吴某)再次对此路人进行说服教育，他不但不听，反倒对执勤民警恶语相向，民警再次耐心对此路人进行说服教育，他不但不听，反而当场就给辅警（吴某）眼睛处一耳光，之后我中队所有民警将其带上警车准备移交派出所，上车时民警好好劝说不要动手打人，打人是不对的，我们在执行公务，有什么事好好说，再不行下来到交警队反映情况都是可以的。正在对其说服教育时，他突然对辅警（吴某）左大腿咬了一口，血水顿时透过裤子就向外冒。辅警（吴某）的受伤情况正在医院进行检查。最后，我中队民警将此人移交到外南派出所。
5、西昌市公安局交警大队情况说明载明，2015年10月19日上午在本市二小门口被查的三轮车，因当时忙于将何某某送派出所，涉事三轮车无牌无证，无法查明车主信息，无法取得联系。
6、户籍信息证实，被告人何某某生于1962年7月14日已达刑事责任年龄。
7、医院证明证实，被害人吴某左大腿软组织挫伤、血肿。
8、残疾人证载明，被告人何某某视力残疾3级。
9、证人周某某的证言证实，今天我带领综合整治组的队员，一共13名辅警人员从西昌市健康路交警队开车进行全城的交通综合整治的行动，当我们巡逻至西昌市二小附近的时候，看见两个电动三轮车正在涉嫌违法运营载客，我们依法上前对该涉嫌非法运营的三轮车进行查处。当时我们对那辆涉嫌非法运营的三轮车进行说服教育和处理的过程中，我们就叫这个三轮车车主下车，并依法进行暂扣，这时有一名在旁边围观群众的中年男子站出来说：“你们不能扣他的车，他是我的亲戚。”然后中年男子对这名三轮车的车主说：“不要下车”，又用双手抓住这个三轮车的车蓬。然后我们的辅警人员对该名中年男子进行劝说：“你不要妨碍我们执法，我们是依法对这个三轮车进行查处。”随后中年男子先是辱骂我们的辅警人员，他说：“你们穿个狗皮警服，了不起是不。”当我们用执法记录仪记录并劝解那名男子的时候，那名男子依然对我们辅警人员进行辱骂。直到后来我们的辅警人员将其劝阻并将该男子带至派出所。我是西昌市交警中队长。我们今天的工作任务是全城涉嫌非法运营的载客电动三轮车的整治等。今天的工作任务是由西昌市交警大队安排并监督。我们是对整个城区的衔面巡逻，查处涉嫌非法运营车辆。被殴打并被咬伤的那名男子是我们交警队的辅警人员。当时我们表明了身份的，并告知我们是西昌市交警大队的民警。今天被查的这两辆三轮车擅自改装了三轮车加装雨蓬和座位，同时还看见该三轮车非法载客。我们当时用执法记录仪了的。
10、证人易某的证言证实，2015年10月19日上午11时许，由我们交警中队长周某某带领综合整治组的队员，一共13名辅警人员从西昌市健康路交警队开车进行全城的交通综合整治的行动，当我们巡逻至西昌市二小附近的时候，看见两个电动三轮车正在涉嫌违法运营载客，我们上前对其进行查处，当我们对那辆三轮车进行说服教育和处理的过程中，一名在旁边围观群众的中年男子站出来说“你们不能扣他的车，他是我的亲戚。”然后对车主说不要下车，又用双手抓住这个三轮车的车蓬。然后我们的辅警人员对这名中年男子进行劝说，让他不要妨碍我们执法，我们是依法对这个三轮车进行查处，随后这个男子先是辱骂我们的辅警，当我们用执法记录仪记录并劝解那名男子的时候，那名男子依然对我们辅警进行辱骂，直到后来我们的人员将其劝阻并将其带至派出所。
11、被害人吴某的陈述证实，我今天由我们交警队综合整治的民警（周某某）带领我们从西昌市健康路交警大队出警，巡逻市区在全城查处非法客运三轮车，在我们巡逻至西昌市第二小学校门口的时候看见有两个涉嫌非法运营的电动三轮车，我们上前进行查处这两个三轮车时，围观的一名中年男子上前对我说：“你们这些穿着狗皮皮的交警，这个电动三轮车你们不准扣。”我就对围观的这个中年男子说：“你说的什么，你再说一遍”然后他就说：“你打我嘛”随后这名中年男子走到我的面前双手将我的左手抱住，然后不停的在说：“你打我了的，你打了我的。”然后我就问同事：“我们的执法记录仪有没有摄下刚才的情况。”随后我的同事告诉我说：“我已经用执法记录仪录制下来了。”随后那名中年男子跳起来反手向我的左边脸上扇了一耳光，这个时候我又问我的同事：“你们有没有把刚才发生的情况用执法记录仪录下来？”随后我的同事告诉我说：“我们已经录下来了。”然后我和我的同事将这名中年男子带到警车旁边的时候，这名中年男子乘我不注意的时候向我的左大腿上咬了一口，随后我们将其送到了外南派出所。我是西昌市交警队综合整治组的协警人员。当天我们巡逻至二小门口的红绿灯时，看见这个三轮车正在载客。我们上去对三轮车的车主说：“你这个三轮车不是运营车辆，怎么可以载客，我们现在要依法对你的三轮车进行暂扣。”然后那名三轮车的车主说：“我没有拉客人，是拉的我的熟人”随后我们询问了坐三轮车的客人，那位客人说：“我只是坐车的，我不认识这个三轮车的车主。”三轮车车主说：“我是残疾人，我走路不方便，你们不要扣我的车，我骑出去就是了。”这个时候有名中年男子站出来说：“你们要干撒子，这个车是我亲戚的，你们不能扣。”我对这名中年男子说：“你不要妨碍我们执法。”随后这名中年男子在现场大吵大闹。在我们将三轮车暂扣之前，那名三轮车车主对我们说他不认识那名男子。
12、被告人何某某的供述及辩解，今天我一个人路过二小门口附近时，我看见有十多名交警正在处理一辆三轮车。我看见骑三轮车的是一名残疾老人，但是交警却执意要将那名老年人的三轮车暂扣。我一下子就冒火了，于是我就走过去和其中的几名交警理论。但是那些执法的交警却没有理会我，他们还对我说：“我们正在执法，不关你们的事。”与此同时，执法的交警还在叫那名骑三轮车的老头下车，然后到交警队去领车。我见那名骑三轮车的老人要下车了，于是我就去拉着那辆三轮车，不要交警将车扣走。后来有一名体型偏胖的交警过来叫我松手，但是我仍然将车拉住。那名交警在对我进行多次劝说以后，我仍然没有松手，后来那名交警用手拉着我的衣领，试图将我拉开。我将手松开以后，就一直拉着那名交警的手臂，那名交警双手张开任由我拉着。后来我越想越气，干脆就打了那名交警一耳光。紧接着执法的交警合力将我带至了派出所。在此过程中，我还用力咬了被我打过的那名交警。我不认识那名骑三轮车的男子，我当时只是路过案发现场。我先是叫他们不要扣那个老人的三轮车，后来我就骂他们：“你们这些交警有啥子了不起。”后来我就拉着三轮车，并叫那些交警来打我。我先是打了其中一名交警一耳光，随后交警要带我至派出所时，我又咬了那名交警一下。因为我觉得骑三轮车的老人可怜，所以我想让交警不要扣他的车。当时我听见交警队员对那名骑三轮车的老人说：“我们先把你的三轮车暂扣，你回去拿好手续再到交警队来取。”
13、鉴定意见书载明，被告人何某某患有轻度精神发育迟滞；对2015年10月19日妨害执法执行公务的行为为限定责任能力。
14、西昌市人民政府关于开展城市管理综合整治的通告载明，自2015年7月15日起，在西昌城区深化开展城市管理综合整治工作，对违反本公告的单位和个人，城管、公安、交通运管、环保、工商质检等相关职能部门将严格依照相关法律法规依法予以处理。
15、西昌市公安局交通警察大队、西昌市运管所证明载明，按照西昌市人民政府7月15日发布的西昌市人民政府关于开展城市管理综合整治的通告，10月19日西昌市公安局交通警察大队与西昌市运管所开展联合执法。派遣西昌市交通警察大队综合整治组队员和运管所稽查组队员对西昌市城区内的车辆进行联合执法。在月城广场查处纠违电动三轮车的过程中，犯罪嫌疑人何某某无故上前阻拦，并且人身攻击执法部门成员，致使综合整治组队员吴某腿部被咬伤。
16、西昌市公安局交通警察大队证明载明，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全工作，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全工作。2015年7月西昌市公安局交通警察大队按照西昌市人民政府关于开展城市管理综合整治的工作安排，公安交警，交通运管，城管，环保，工商质检开展了城市管理综合整治行动。2015年10月19日西昌市公安局交通警察大队综合整治组民警周某某带队开展整治行动。
原审判决认为，被告人何某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。案发后被告人何某某能如实供述自己的罪行，有一定悔罪表现，可以酌定从轻处罚。被告人何某某作案时为限定责任能力，依照《中华人民共和国刑法》第十八条第三款之规定处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第十八条第三款、第六十七条第三款、第四十七条的规定，以被告人何某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
上诉人（原审被告人何某某）上诉称，其无罪。
辩护人的辩护意见是，西昌市交警大队不具有运管执法的权利，执行的该公务没有合法性，被告人无罪。
经本院二审审理查明的事实及证据与原审一致，上诉人（原审被告人）何某某及辩护人在二审期间未提供新的证据。对原审认定的事实及证据，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，上诉人（原审被告人）何某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。经查，自2015年7月开始，西昌市公安局交通警察大队综合整治组按照西昌市人民政府关于开展城市管理综合整治的工作安排，公安交警，交通运管，城管，环保，工商质检开展了城市管理综合整治行动。故，辩护人关于西昌市交警大队不具有运管执法的权利，执行的该公务没有合法性的意见，本院不予采纳。上诉人（原审被告人）何某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，且致一人受伤，其上诉称无罪的理由与二审审查查明的事实不符，其上诉理由，本院不予采纳。原判认定事实清楚，定罪准确，适用法律正确，审判程序合法。依照，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李晓军
审 判 员 谢锦宏
代理审判员 林 艳
二〇一六年五月六日
书 记 员 邢 钊
附：本裁定适用的法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项第二审人民法院对不符第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。