安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）花民一初字第00443号
原告：张顺发，男。
委托代理人：杨何珍，安徽华冶律师事务所律师。
被告：马鞍山市濮塘建筑安装工程有限公司。
法定代表人：杨小明，该公司经理。
被告：马鞍山市新长征房地产有限公司。
法定代表人：贾小维，该公司经理。
委托代理人：张英俊，安徽致臻律师事务所律师。
原告张顺发与被告马鞍山市濮塘建筑安装工程有限公司（以下简称濮塘建安公司）、被告马鞍山市新长征房地产有限公司（以下简称新长征公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年1月12日立案受理后，依法由审判员方华适用简易程序，于同年2月10日公开开庭进行了审理。原告张顺发及其委托代理人杨何珍，被告新长征公司的委托代理人张英俊到庭参加诉讼，被告濮塘建安公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。庭审结束后，本院给予双方当事人20日调解期间，但期限届满后，双方未能达成调解协议。本案现已审理终结。
张顺发诉称：2010年1月12日，被告濮塘建安公司通过招投标与被告新长征公司签订《协议书》一份，约定由被告濮塘建安公司承建被告新长征公司开发的创业路危旧房改造工程（尚景苑工程），共包括尚景苑2#楼至8#楼、A商铺、B商铺、C商铺、D商铺，合同约定的总价款为32848700元。其中2#楼价款为3857253元，3#楼价款为4224223元，4#楼价款为4034055元，A商铺价款为410729元，合计为12526260元。同时该协议约定合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法为竣工决算＝中标价＋设计变更＋现场签证＋人工及机械等政策性调整。工程款支付方式和时间为按月支付进度款，每月付当月完成工程量的60%，竣工验收合格后付至合同价款的80%，工程全部交付且资料备案后办理竣工结算，结算审定后付至结算价款的95%，留5%作为质保金。若发包人无正当理由不按合同约定支付进度款的，每拖欠一月按应付工程款的0.3%支付承包人违约金，当违约方的违约给对方造成的损失大于违约方支付的违约金时，违约方另向对方赔偿超过违约金部分的损失。
2010年9月14日，被告濮塘建安公司与被告新长征公司签订《尚景苑大门、值班室工程承包协议》一份，约定由被告新长征公司将尚景苑大门、值班室工程发包给被告濮塘建安公司建设，工程总价为98800元，工程决算办完后付95%，尾款保质期后一次付清。
2010年11月26日，被告濮塘建安公司与被告新长征公司又签订《补充协议》一份，约定由被告新长征公司将“尚景苑”未包死的工程（即总图部分及零星工程）继续发包给被告濮塘建安公司施工，承包内容为尚景苑I标段的道路、下水、检查井、化粪池、场坪、沿街门面房外的砼过道及原创业路人行道的恢复，2#楼前的小平房，2#楼新增的售楼部等。工程造价为一次性包死价，其中I标段的道路、下水、检查井、化粪池价款为500000元，人行道的恢复价款为20000元，2#楼南边的小平房及售楼部价款为110000元，合计630000元，工程完工经验收合格后支付工程款，留5%作为质保金。
上述工程中的尚景苑2#楼、3#楼、4#楼、A商铺（沿街门面房）及大门、值班室、I标段的道路、下水、检查井、化粪池、场坪、沿街门面房外的砼过道及原创业路人行道的恢复，2#楼前的小平房，2#楼新增的售楼部工程，由原告张顺发挂靠被告濮塘建安公司实际承包施工，原告张顺发为实际施工人。后原告与被告新长征公司就尚景苑2#楼、3#楼、4#楼、A商铺总价款及支付方式进行了变更，合同内不含签证部分的总价为9275000元，工程款支付方式为竣工验收合格支付到总造价的80%，备案完毕后支付到总造价的95%。综上，原告张顺发实际施工的工程总价款为10003800元（9275000＋98800＋630000）。扣除被告已支付的款项（含已扣质保金、材料款），被告新长征公司尚欠工程款388800元。上述工程已于2011年1月19日通过竣工验收，2011年8月12日通过资料备案。上述工程在合同外尚有签证增加项目，签证增加部分的工程款为1311649.6元，被告新长征公司至今亦未支付。
另外，原告张顺发还以安徽省枞阳县金社建筑安装总公司名义实际承建了被告新长征公司开发的花山新村3#楼工程，被告新长征公司至今尚欠工程款388083.5元未支付。
2014年11月6日，被告新长征公司出具了一份《花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明》，确认了花山新村3#楼和尚景苑签证部分所欠工程款项，并经协商后原告同意给予一定折扣，折扣后所欠款项为1400000元（开票价）。
综上，被告新长征公司尚欠原告实际承建的花山新村3#楼和尚景苑签证增加部分、尚景苑合同内工程款总计1788800元，因两被告至今拒不支付，故原告诉请法院判令两被告共同支付原告工程款1788800元，并支付逾期付款违约金（自2011年8月13日起至款项实际付清之日止按中国人民银行同期贷款利率计算）。
濮塘建安公司未作答辩。
新长征公司辩称：1、花山新村3号楼工程没有证据证明系原告张顺发实际施工。2、新长征公司与被告濮塘建安公司已就尚景苑2-8号楼工程款结算完毕。签证增加部分，经核算，数额并非原告所主张的1311649.60元，而仅有671545.61元。原告提交的《花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明》是新长征公司的法定代表人在原告胁迫下，本着息事宁人写的，是不真实的。3、近期，新长征公司已支付给原告20万元，据此结算，原告有诉权部分的工程款只有471545.61元。4、原告所主张的逾期付款违约金，应当根据原告与被告濮塘建安公司之间的付款协议确定，不能按照两被告之间的协议来计算违约金。
经审理查明：2010年1月12日，被告濮塘建安公司通过招投标与被告新长征公司签订《协议书》一份，约定由被告濮塘建安公司承建被告新长征公司开发的创业路危旧房改造工程（尚景苑工程），共包括尚景苑2#楼至8#楼、A商铺、B商铺、C商铺、D商铺，合同约定的总价款为32848700元。其中2#楼投标报价为3857253元，3#楼为4224223元，4#楼为4034055元，A商铺为410729元，合计为12526260元。同时该协议约定合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法为竣工决算＝中标价＋设计变更＋现场签证＋人工及机械等政策性调整。工程款支付方式和时间为按月支付进度款，每月付当月完成工程量的60%，竣工验收合格后付至合同价款的80%，工程全部交付且资料备案后办理竣工结算，结算审定后付至结算价款的95%，留5%作为质保金。若发包人无正当理由不按合同约定支付进度款的，每拖欠一月按应付工程款的0.3%支付承包人违约金，当违约方的违约给对方造成的损失大于违约方支付的违约金时，违约方另向对方赔偿超过违约金部分的损失。
2010年9月14日，被告濮塘建安公司与被告新长征公司签订《尚景苑大门、值班室工程承包协议》一份，约定由被告新长征公司将尚景苑大门、值班室工程发包给被告濮塘建安公司建设，工程总价为98800元，工程决算办完后付95%，尾款保质期后一次付清。
2010年11月26日，被告濮塘建安公司与被告新长征公司又签订《补充协议》一份，约定由被告新长征公司将“尚景苑”未包死的工程（即总图部分及零星工程）继续发包给被告濮塘建安公司施工，承包内容为尚景苑I标段的道路、下水、检查井、化粪池、场坪、沿街门面房外的砼过道及原创业路人行道的恢复，2#楼前的小平房，2#楼新增的售楼部等。工程造价为一次性包死价，其中I标段的道路、下水、检查井、化粪池价款为500000元，人行道的恢复价款为20000元，2#楼南边的小平房及售楼部价款为110000元，合计630000元，工程完工经验收合格后支付工程款，留5%作为质保金。
上述工程中的尚景苑2#楼、3#楼、4#楼、A商铺（沿街门面房）及大门、值班室、I标段的道路、下水、检查井、化粪池、场坪、沿街门面房外的砼过道及原创业路人行道的恢复，2#楼前的小平房，2#楼新增的售楼部工程，均由原告张顺发挂靠被告濮塘建安公司实际承包施工，原告张顺发为实际施工人。后原告与被告新长征公司就尚景苑2#楼、3#楼、4#楼、A商铺总价款及支付方式进行了变更，合同内不含签证部分的总价为9275000元，工程款支付方式为竣工验收合格支付到总造价的80%，备案完毕后支付到总造价的95%。同时，上述工程之外增加了部分工程项目，增加部分以签证方式予以确认。
上述协议签订后，原告张顺发按协议约定完成了施工任务，所施工工程已于2011年1月19日通过竣工验收，2011年8月12日通过资料备案。
另外，原告张顺发还以安徽省枞阳县金社建筑安装总公司名义实际承建了被告新长征公司开发的花山新村3#楼工程，该工程亦已完工交付使用。
2014年11月6日，原告张顺发以濮塘建安公司名义与被告新长征公司签订了一份《花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明》，该说明载明花山新村3#楼工程决算后尚欠款388083.50元，尚景苑签证部分决算后尚欠工程款1311649.60元，此两项工程，经双方协商，同意给予一定折扣，最后以1400000元（开票价）或以1330000元（不开票价）为结算依据。
庭审中，原告张顺发自认被告新长征公司已付工程款9615000元，已付工程中包括了甲供材料款、应留的质量保证金以及《花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明》签订后新长征公司支付的200000元。
上述事实，有经庭审质证、本院予以采信的当事人身份证、企业注册登记信息、濮塘建安公司以及安徽省枞阳县金社建筑安装总公司出具的证明、协议书、投标报价汇总表、工程承包协议、补充协议、竣工验收备案表、花山新村住宅工程承包协议、花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明、当事人的陈述等证据予以佐证，足以认定。
本院认为：案涉工程中的尚景苑2#楼、3#楼、4#楼、A商铺（沿街门面房）及大门、值班室、I标段的道路、下水、检查井、化粪池、场坪、沿街门面房外的砼过道及原创业路人行道的恢复，2#楼前的小平房，2#楼新增的售楼部工程以及通过签证增加的部分属于原告张顺发实际施工，有濮塘建安公司出具的证明予以证实，被告新长征公司亦予认可，可以确认。花山新村3#楼工程实际由张顺发实际施工，有安徽省枞阳县金社建筑安装总公司出具的证明以及花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明予以证实，亦可确认，被告新长征公司虽辩称花山新村3#楼工程不属张顺发实际施工，但并未提供相反证据予以反驳，故对该辩解意见不予采纳。原告张顺发不具有相应资质，挂靠濮塘建安公司和安徽省枞阳县金社建筑安装总公司进行施工，违反了法律强制性规定，所签施工承包合同应属无效，但其施工的工程已竣工验收合格并交付使用，其作为实际施工人请求承包人、发包人按合同约定或双方结算的价款支付工程款符合法律规定。原告实际施工的尚景苑2#楼、3#楼、4#楼、A商铺不含签证部分的总价款由原合同约定的12526260元变更为9275000元，被告新长征公司不持异议，可以确认。原告实际施工的大门、值班室、I标段的道路、下水、检查井、化粪池、场坪、沿街门面房外的砼过道及原创业路人行道的恢复，2#楼前的小平房，2#楼新增的售楼部工程，因所签协议中已明确约定了价款，应以合同约定的价款作为结算依据。故此，上述工程款应为10003800元（9275000元＋98800元＋630000元）。关于花山新村3#楼和尚景苑签证部分工程款，原告已提供其与新长征公司签订的《花山新村3#楼和尚景苑签证工程结算欠款的说明》予以证实，根据该说明，双方已确认此两部分工程款以1400000元（开票价）或以1330000元（不开票价）结算，该说明系双方真实意思表示，合法有效，应作为花山新村3#楼和尚景苑签证部分工程款结算依据，原告以1400000元主张权利，符合约定。新长征公司辩称该说明系其受到胁迫所签订，但未提供证据证实，其提供的尚景苑签证工程决算书系其单方制作的，原告及濮塘建安公司未认可，不能作为双方结算工程款的依据，故新长征公司此辩称意见不能成立。上述工程款，原告自认已支付9615000元，据此，濮塘建安公司及新长征公司尚欠原告工程款1788800元。新长征公司虽辩称原告有权主张的工程款只有471545.61元，但并未提供证据证实，故不予采纳。关于逾期付款违约金，原告主张自工程资料备案的次日起即2011年8月13日起至款项实际付清之日止按中国人民银行同期贷款利率计算，此项主张符合法律规定，可予支持。鉴于新长征公司既未将上述所欠工程款支付濮塘建安公司、安徽省枞阳县金社建筑安装总公司，亦未支付实际施工人张顺发，且濮塘建安公司、安徽省枞阳县金社建筑安装总公司亦认可所欠工程款实际权利人为原告张顺发，故为便于履行，可由新长征公司将上述所欠工程款直接支付原告张顺发。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告马鞍山市新长征房地产有限公司于本判决生效后十日内支付原告张顺发工程款1788800元，并以此为基数按中国人民银行颁布的同期同类贷款利率支付自2011年8月13日起至本判决确定给付之日止的逾期付款利息；
二、驳回原告张顺发的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20900元，减半收取10450元，由被告马鞍山市新长征房地产有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 方 华
二〇一五年四月二十日
书记员 周陶欣
附：本案适用的法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。