浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）温瓯民初字第467号
原告：冯某。
被告：周某甲。
原告冯某为与被告周某甲变更抚养关系纠纷一案，于201
0年8月9日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由代理审判
员彭迅扬适用简易程序，于2010年9月20日公开开庭审理了本
案。原告冯某到庭参加诉讼，被告周某甲经本院传票传唤无正
当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告冯某起诉称：原告与被告离婚后，被告未依判决
履行子女抚养义务，原告曾起诉请求变更抚养关系。之后双方
庭外和解，被告作出书面承诺。此后被告违反承诺，不支付抚
养费。原告遂再次起诉至法院，请求判令：一、将被告对儿子
周乙的抚养权变更给原告；二、被告每月支付儿子周乙的抚养
费、教育费2000元，从2010年8月6日起支付到2019年11月6日
止；三、被告偿还原告于2009年4月5日至2010年8月5日间垫付
的儿子周乙的抚养费、教育费32000元，医疗费765.4元；四、
诉讼费由被告承担。
被告周某甲未作答辩。
经审理，本院认定的事实如下：原告与被告于1999年4月
26日登记结婚，××××年××月××日生育女儿周某乙，2001年11月2日
生育儿子周欣某某曾用名周某）。后双方经法院判决离婚，女儿由原告抚养，儿子由被告抚养，抚养费由原告、被告各自负
担。离婚判决于2009年4月5日生效。被告未依该判决履行抚养
义务，原告曾起诉请求变更抚养关系。此后双方庭外和解，被
告于2009年11月10日签署承诺书，请求原告代为抚养儿子周乙
至2013年6月止，承诺于2009年11月30日前一次性支付2009年4
月至11月的儿子抚养费6900元给原告，并承诺自2009年12月开
始每月向原告支付儿子抚养费900元，支付方式为下一个月的1
日至5日间直接汇款至指定帐户。若逾期付款或违反承诺，则
视为被告自愿放弃儿子的抚养权，儿子的抚养权变更由原告行
使。由于被告长期在外，儿子周乙近年来一直跟随原告生活。
被告违反承诺，未支付分文抚养费。经查，2009年11月至2010
年1月间原告的中国某业银行指定帐户没有被告的抚养费汇款
记录。
原告冯某向本院提交以下证据：1、（2008）瓯民初字
第1041号民事判决书一份，证明一审判决原告与被告离婚以及
子女抚养事项；2、（2009）浙温民终字第182号民事判决书及
诉讼文书生效证明书各一份，证明二审维持原一审判决；3、
被告亲笔署名的承诺书一份，证明被告已对子女抚养以及支付
抚养费作出承诺，若未按该承诺支付抚养费，儿子将变更由原
告抚养；4、银行盖章确认的中国某业银行银行卡活期子帐户
交易明细单一份，证明被告在2009年9月至2010年1月间从未将
儿子的抚养费汇入指定帐户。被告周某甲未提交证据。经审查，
本院对原告提交的证据均予以认定。
本院认为：被告签署承诺书属于单方法律行为。被告系完全行为能力人，其书面承诺意思表示真实且不违反法律或社
会公共利益，具有法律约束力。承诺书的内容包括被告请求原
告代为抚养儿子周乙至2013年6月以及被告认同其违反承诺将
导致儿子变更抚养的后果，说明被告对于儿子由原告抚养教育
有充分心理准备。被告未依照承诺书的内容按时支付抚养费，
属于承诺条款第四条中“承诺人逾期付款或违反承诺”的情形
，应承担相应法律后果。由于被告长期在外，不便履行抚养义
务，儿子周乙近年来一直跟随原告生活，因此儿子变更由原告
抚养对其健康成长较为有利。本院认定被告承诺条款第二条、
第三条中写明的抚养费支付金额，即2009年4月至2009年11月
的抚养费6900元，2009年12月至2010年7月的抚养费7200元（9
00元×8个月），2010年8月至2013年6月的抚养费31500元（90
0元×35个月）。由于无法确认被告从事的具体行业与实际收
入水平，故此后的抚养费、教育费参照2009年浙江省全社会单
位在岗职工年平均工资27480元标准，按30%的比例给付，两年
支付一次，直至儿子周乙年满十八周岁为止。周乙系2001年11
月2日出生，因此被告应支付抚养费、教育费至2019年10月为
止，被告从2013年7月至2019年10月应支付的抚养费、教育费
为52212元（27480元÷12个月×76个月×30%）。综上，被告
应支付的抚养费、教育费总额为97812元。依照《中华人民共
和国民法通则》第四条、第五十五条、第五十七条，《中华人
民共和国婚姻法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法
》第一百三十条，最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件
处理子女抚养问题的若干具体意见》第三条、第七条、第十一条、第十六条的规定，判决如下：
一、原告冯某与被告周某甲的儿子周乙变更由原告冯某
某抚养教育；
二、被告周某甲须支付原告冯某抚养费、教育费97812元
，此款于本判决生效后10日内支付14100元，于2013年6月30日
前支付31500元，于2015年6月30日前支付16488元，于2017年6
月30日前支付16488元，余款19236元于2019年10月30日前支付
完毕；
三、驳回原告冯某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加
倍支付迟延履行的债务利息。
本案受理费619元，减半收取310元，由原告冯某负担
。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省温州市中级人民法院。
代理审判员 彭迅扬
二〇一〇年九月二十七日
书 记 员 王天跃
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
判决适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循
自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律或者社会公共利益。
第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。
行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解
除。
《中华人民共和国婚姻法》第三十六条父母与子女间的
关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接
抚养，仍是父母双方的子女。
离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。
离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则
。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议
时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条被告经传
票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭
的，可以缺席判决。最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚
养问题的若干具体意见》第三条对两周岁以上未成年的子女，
父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优
先考虑：
（1）已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；
（2）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长
明显不利的；
（3）无其他子女，而另一方有其他子女的；
（4）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不
愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心
健康的情形，不宜与子女共同生活的。
第七条子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父
母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三
十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高
，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均
收入，参照上述比例确定。
有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。
第十一条抚育费的给付期限，一般至子女十八周岁为止
。
十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，
并能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚育费。
第十六条一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的，应予支持。
（1）与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力
继续抚养子女的；
（2）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女
行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
（3）十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又
有抚养能力的；
（4）有其他正当理由需要变更的。
二、当事人应知的相关事项
1、上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费
（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求
数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温
州市中级人民法院，或通过农某某行电汇至浙江省省级财政专
户结算分户，帐号：31×××51。
2、当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法
院领取裁判文书生效通知书。
3、需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15
日内来院办理诉讼费用退费手续。
4、根据法律、司法解释的规定，发生法律效力的民事判
决、裁定、调解书，当事人必须履行。被执行人未按法律文书
指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间
的债务利息，未按法律文书指定的期间履行其他义务的，应当
支付迟延履行金（迟延履行期间的利息或迟延履行金自法律文
书指定的履行期间届满的次日起计算；加倍支付迟延履行期间的债务利息，是在按人民银行同期贷款最高利率计付的债务利
息基础上再增加一倍；迟延履行非金钱给付义务的，无论是否
已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金；已经造成
损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失）。
5、当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限
届满后的两年内（从规定的每次履行期间的最后一日起计算）
向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理
执行。
6、拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的
；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被
清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、
威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可
以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。