海南省三亚市城郊人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）城刑初字第536号
公诉机关三亚市城郊人民检察院。
被告人李＊平，男，1970年11月24日出生于湖北省京山县，汉族，专科文化，原三亚市交通局道路运输管理处交管员。因涉嫌犯受贿罪于2013年7月23日被取保候审至今。
辩护人孙国海，海南邦威律师事务所律师。
三亚市城郊人民检察院以三城检刑诉（2013）521号起诉书指控被告人李＊平犯受贿罪，于2013年9月2日向本院提起公诉。本院适用简易程序并依法组成合议庭，于2013年9月25日公开开庭审理了本案。三亚市城郊人民检察院指派检察员麦永锋出庭支持公诉，被告人李＊平及其辩护人孙国海到庭参加诉讼。现已审理终结。
三亚市城郊人民检察院指控，（一）2009年左右，涂＊＊（湖北人）的车因非法营运被三亚市道路运输管理处查扣，涂＊＊通过关系找到其老乡被告人李＊平帮忙协调少罚点款，但被告人李＊平未能帮上涂＊＊的忙。事情过后，涂＊＊就想通过李＊平保车，但李＊平一直未同意。2011年8月初，涂＊＊打电话给被告人李＊平说一些非法营运车主想交保护费保车，他每月每辆车收取人民币700元（以下币种均为人民币），其中给李＊平600元，剩余的100元归他，被告人李＊平表示同意。二人商量好后，从2011年9月开始，涂＊＊就开始按每月每辆车700元收取保护费，涂＊＊自己留下100元，600元交给被告人李＊平。自2011年9月至2012年7月（共11个月）期间，涂＊＊每月都收取了10辆车的保护费7000元，并按照事先的约定在每月的10号之前将6000元现金和要保的车号交给被告人李＊平。被告人李＊平收取保护费后，其要保护的非法营运车辆如遇被查，涂＊＊会打电话告诉被告人李＊平，被告人李＊平就马上打电话叫稽查队现场放车。遇到领导带队上路查车时，被告人李＊平让涂＊＊通知交保护费的车主回避，因此被告人李＊平保护的10辆车从未被查处过。自2011年9月至2012年7月期间，被告人李＊平总共收取涂＊＊交来的保护费66000元。
（二）2008年底，被告人李＊平通过同事谢＊德介绍认识了搞非法营运的李某。2009年1月，李某打电话约被告人李＊平到河西的一家露天茶馆喝茶。在喝茶过程中，李某提出他的朋友有2辆5座小车在从事非法营运，请李＊平帮忙关照，并承诺每月每台车给被告人李＊平600元的保护费，被告人李＊平表示同意。自2009年1至4月、10至11月（该时间段是旅游旺季）期间，李某每月交给被告人李＊平1200元。被告人李＊平收保护费期间，其保护的2辆车如遇被查扣，李某就打电话告诉被告人李＊平，被告人李＊平马上打电话叫稽查队现场放车。遇到市运管处有查车行动时，被告人李＊平通知李某提前让被保护的车主回避。因此，在被告人李＊平保护下，被保的2辆非法营运车辆从未被查处过。自2009年1至4月、10至11月期间，李某送给被告人李＊平保护费7200元。
上述事实，被告人李＊平在庭审过程中并无异议，并有被告人李＊平的供述（供述视听资料光盘），证人涂＊＊、李某、董＊＊、翁＊＊、左＊＊的证言，（证实被告人身份的）常住人口基本信息，三亚市道路运输管理处出具的《李＊平同志的任职证明》，关于琼BB11**等五辆车无营运证的证明及相关车辆登记信息，中国建设银行个人活期账户明细（13张），涂＊＊的手机信息内容（12份）。
另查明，三亚市监察局在对群众举报市道路运输管理处相关工作人员为非法营运车辆提供保护问题的调查中，发现非法营运者涂＊＊作为中间人收取保护费。涂＊＊在接受调查期间，交代了向李＊平和市运管处中队长关＊明行贿换取李＊平、关＊明非法营运车辆提供保护的事实。2013年5月7日，三亚市监察局通过三亚市运输管理处通知李＊平到办案地点接受调查，李＊平如实交代其受贿为非法营运车辆提供保护的问题同时也检举了市运管处中队长关＊明收受贿赂为非法营运车辆提供保护的问题。
案发后，被告人李＊平主动将受贿款73200元上缴有关部门。
以上事实，有三亚市监察局出具的《李＊平到案情况说明》、《关＊明到案情况说明》，三亚市道路运输管理处出具的《证明》，海南省非税收入一般缴款书及工商银行存款凭证，现场勘查笔录、方位图及照片等证据证实，足以认定。
辩护人对公诉机关指控的事实无异议，并提出如下辩护意见：1、被告人李＊平具有自首的法定量刑情节；2、具有立功的量刑情节；3、积极退还了所有赃款73200元，减少了其行为的社会危害性，具有酌定从轻、减轻处罚的情节；4、在犯罪情节上属于被动收受而不是主动索取贿赂；6、系初犯，有认罪悔罪表现，主观恶性不大，具有酌情从轻处罚的情节；7、被告人李＊平是乙肝病毒携带者，希望对其人性化的量刑。建议法庭对其判处缓刑。
本院认为，被告人李＊平无视国家法律，利用其在三亚市道路运输管理处工作期间的职务之便，为非法营运车辆提供“保护”，为他人谋取利益，并从中收受贿赂人民币73200元，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人李＊平犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人李＊平犯罪后被有关人员举报而在接受相关办案单位的调查谈话期间，在办案机关尚未掌握其具体犯罪事实的情况下如实供述自己的犯罪事实，且主动检举揭发其他人的罪行，是自首，依法可减轻处罚。另被告人李＊平犯罪后主动全部退赃，有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚。辩护人关于对被告人李＊平从轻处罚的辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳。但关于被告人有立功表现的辩护意见，虽被告人李＊平举报关＊明受贿属实，当因之前涂＊＊已对关＊明受贿的事实进行了举报，故李＊平的举报行为亦不符合立功的相关规定，不予认定立功，但属于有悔罪表现。综合本案的具体情节和被告人李＊平的悔罪表现，对其适用缓刑可不致再危害社会，可对其宣告缓刑。本案经审判委员会讨论决定，根据本案的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李＊平犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
二、被告人李＊平所退赃款人民币73200元，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三亚市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄伟佳
审 判 员 余桂凤
代理审判员 黄杨玉
二〇一四年一月二十一日
书 记 员 刘鸿雁
附：相关法律条文
中华人民共和国刑法
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。