江西省玉山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1123刑初108号
公诉机关玉山县人民检察院。
被告人胡正理，男性，1973年9月28日出生，汉族，江西省玉山县人，高中文化，原任江西省玉山县副支书（主持工作），现为个体工商户，家住江西省玉山县。2017年3月2日因涉嫌贪污罪被玉山县人民检察院反贪污贿赂局立案侦查，同日被取保候审。2017年7月7日被执行逮捕，现羁押于玉山县看守所。
辩护人王剑，江西淮玉律师事务所律师。
玉山县人民检察院以玉检公诉刑诉（2017）120号起诉书指控被告人胡正理犯贪污罪，于2017年7月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉山县人民检察院指派检察员陈慕云出庭支持公诉，被告人胡正理与辩护人王剑到庭参加诉讼。现已审理终结。
玉山县人民检察院指控：
2012年，经江西省国土资源厅勘测后，由江西省扶贫和移民办公室、江西省国土资源厅、江西省财政厅等五部门联合下发文件，确定玉山县仙岩镇平埂村洋高山村民小组为地质灾害避灾移民点，计划搬迁移民数为21户85人。2012年底，上级主管部门要求仙岩镇平埂村上报地质灾害避灾移民名单，时任仙岩镇平埂村支书的被告人胡正理在未召开村委会集体研究情况下，上报了21户85人的移民名单给仙岩镇人民政府，移民名单中有不符合条件的被告人胡正理本人、被告人胡正理父亲胡某1、被告人胡正理妹夫胡某5共3户13人。上级主管部门根据被告人胡正理上报的移民名单按照人民币4,000元/人的标准发放了地质灾害避灾移民补助金共计34万元人民币，其中被告人胡正理获得了1.2万元人民币，胡某1获得了2万元人民币，胡某5获得了2万元人民币。2013年，被告人胡正理将人民币5.2万元赃款全部上缴给玉山县财政。
就上述犯罪事实，公诉机关提供了被告人的供述与辩解、自我交代、自书材料；证人胡某6、胡某2、俞某、胡某3、胡某4、王某、董某、周某、姜某、李某、胡某1、胡某5等人的证言；《关于下达第二批地质灾害避灾移民搬迁计划的通知》，文号：赣扶移字（2012）13号文件；胡正理、胡某1、胡某5的户籍资料；仙岩镇避灾移民名单、2012年度仙岩镇避灾移民搬迁省、市、县建房补助资金发放表；胡正理、胡某1、胡某5缴款单复印件；被告人胡正理的任职证明等证据材料。
公诉机关认为，被告人胡正理利用职务便利，非法骗取移民补偿款共计人民币5.2万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定。提请本院依法判处。
被告人胡正理对起诉指控的事实无异议，请求法院从轻处罚。
辩护人王剑对起诉指控的罪名无异议，其辩护意见是：1、被告人胡正理此前表现良好，没有违法犯罪记录，系初犯、偶犯；2、被告人胡正理在相关部门向其了解情况时主动承认错误，并积极退赃（赃款人民币5.2万元已全部上缴），且归案后对犯罪事实供认不讳，认罪态度较好；3、被告人的犯罪数额由法庭认定。恳请法庭对被告人胡正理予以从轻处罚并适用缓刑。辩护人向法庭提供了玉山县社区矫正审前社会调查表、调查评估意见书，以证明被告人适用社区矫正。
经审理查明，2012年，经江西省国土资源厅勘测后，由江西省扶贫和移民办公室、江西省国土资源厅、江西省财政厅等五部门联合下发文件，确定玉山县仙岩镇平埂村洋高山村民小组为地质灾害避灾移民点，计划搬迁移民数为21户85人。2012年底，上级主管部门要求仙岩镇平埂村上报地质灾害避灾移民名单，时任仙岩镇平埂村副支书（主持工作）的被告人胡正理在未经村党支部或村委会集体研究的情况下，上报了21户85人的移民名单给仙岩镇人民政府，移民名单中有不符合条件的被告人胡正理本人、胡正理父亲胡某1、胡正理妹夫胡某5共3户13人。上级主管部门根据被告人胡正理上报的移民名单按照人民币4,000元/人的标准发放了地质灾害避灾移民补助金共计34万元人民币，其中被告人胡正理获得了1.2万元人民币，胡某1获得了2万元人民币，胡某5获得了2万元人民币。2013年，被告人胡正理将人民币5.2万元赃款全部上缴给玉山县财政局。
在审理过程中，本院委托江西省玉山县司法局对被告人胡正理进行审前调查，经江西省玉山县司法局调查评估后，同意接纳胡正理进行社区矫正。
以上事实，公诉机关和被告人提供了以下证据予以证实：
一、被告人的供述与辩解、自我交代、自书材料及当庭陈述，证实了上述审理查明的事实。
二、证人胡某6、胡某2、俞某、胡某3、胡某4、王某、董某、周某、姜某的证言，证明被告人胡正理利用职务便利，在上报移民名单时弄虚作假，贪污移民补助款的事实。
三、证人李某的证言，证实2012年平埂村仅有洋高山小组的村民才能享有地质灾害避灾移民的事实。
四、证人胡某1、胡某5的证言，证实他们二人不是平埂村洋高山村民小组的村民，不能享有地质灾害避灾移民的相关优惠政策的事实。
五、《关于下达第二批地质灾害避灾移民搬迁计划的通知》，文号：赣扶移字（2012）13号，证实了2012年仙岩镇平埂村仅有洋高山村民小组的村民才符合地质灾害避灾移民条件的事实。
六、胡正理、胡某1、胡某5户籍资料，证实胡正理、胡某1、胡某5并非平埂村洋高山村民小组村民的事实。
七、仙岩镇避灾移民名单、2012年度仙岩镇避灾移民搬迁省、市、县建房补助资金发放表，证实了被告人胡正理利用职务之便，将其本人、胡某1、胡某5作为地质灾害避灾移民搬迁户上报，领取了移民补偿款共计人民币5.2万元的事实。
八、胡正理、胡某1、胡某5缴款单复印件，证实了胡正理将自己领取的地质灾害避灾移民补助款（共计人民币5.2万元）上缴玉山县财政的事实。
九、胡正理任职证明，证实了被告人胡正理的任职情况，胡正理系其他依法从事公务人员，且具有完全刑事责任能力。
十、被告人提供的玉山县社区矫正审前社会调查表、调查评估意见书，证明被告人适用社区矫正。
十一、同步录音录像光盘等附卷。
上述证据，均在庭审中出示、宣读和质证，证据来源合法，内容客观真实，应予确认和采信。
本院认为，全国人大常委会2000年作出的关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释中明确规定：村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优质、扶贫、移民、救济款物的管理；……村民委员会等基层组织成员在从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十三条贪污罪的规定，所以被告人胡正理符合贪污罪的主体资格。被告人胡正理在担任玉山县仙岩镇平埂村副支书（主持工作）期间，利用协助人民政府从事移民工作职务上的便利，非法骗取移民补偿款共计人民币5.2万元，数额较大，其行为构成贪污罪，依法予以惩处。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。辩护人提出被告人系初犯、偶犯，已全部退赃，建议从轻处罚的辩护意见，经查，与本案的事实、证据相符，依法予以采纳。鉴于被告人归案后认罪态度较好，认罪悔罪，经社区矫正机构审前调查，认为其符合缓刑适用条件，依法对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款、第三款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第三款以及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国〉第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人胡正理犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（该款自本判决发生法律效力之日起十日内交纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 磊
审判员 吴 红
审判员 王 超
二〇一七年八月三日
书记员 钱易揽