宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沙刑初字第271号
公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。
被告人吴某某，男，1964年5月5日出生，满族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。2015年11月12日因涉嫌犯行贿罪被宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院决定取保候审，同年11月20日本院依法决定取保候审。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检刑诉（2015）261号起诉书指控被告人吴某某犯行贿罪，于2015年11月18日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，于2015年12月21日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派代理检察员张庚出庭支持公诉，被告人吴某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院起诉指控，2010年，中卫市沙坡头区兴仁镇政府在高庄村、王团村建设“塞上农民新居”移民工程，由时任兴仁镇纪委书记的韩某（已判刑）具体负责。移民工程实施前，被告人吴某某找到韩某后二人商定，由韩某帮助吴某某给移民工程供应空心砖，吴某某给予韩某好处费。工程完工后，被告人吴某某送给韩某现金人民币20000元。
据此，公诉机关指控被告人吴某某为牟取不正当利益，向国家工作人员行贿2万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人吴某某在被追诉前主动交代向韩某行贿的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚或者免除处罚。提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据支持公诉。
被告人吴某某对公诉机关指控的事实、罪名及出示的证据均无异议。提出对其免予刑事处罚的量刑意见。
经审理查明：被告人吴某某系甘肃省靖远县靖远东升乡红星建材厂雇员，主要负责生产、材料采购、民工管理等工作。2010年，中卫市沙坡头区兴仁镇政府在高庄村、王团村建设“塞上农民新居”移民工程，由时任兴仁镇纪委书记的韩某（已判刑）具体负责。移民工程实施前，被告人吴某某找到韩某后二人商定，由韩某帮助吴某某给移民工程供应红星建材厂的空心砖，吴某某给予韩某好处费。工程完工后，被告人吴某某送给韩某现金人民币20000元。
2015年3月6日，公诉机关在询问被告人吴某某时，吴某某交代了其向韩某行贿的事实。2015年11月10日，检察机关对吴某某行贿一案立案侦查。
上述事实，有经法庭当庭举证、质证的下列证据予以证明：
一、书证
1.常住人口详细信息，证明被告人吴某某达到追究刑事责任年龄；
2.户籍证明、中国共产党中卫市委组织部卫组干字（2008）34号、95号文件，卫组干字（2011）118号文件，中国共产党中卫市沙坡头区工作委员会卫沙党干字（2014）18号等韩某的任职文件，证明韩某2008年2月4日任中卫市兴仁镇党委委员、纪委书记；2008年6月20日任兴仁镇人武部部长；2011年8月19日任蒿川乡党委副书记、纪委书记，韩某系国家工作人员；
3.中国共产党中卫市沙坡头区兴仁镇委员会兴党发（2010）49号文件，证明兴仁镇成立高庄、王团“塞上农民新居”工程建设工作领导小组，韩某为该工程建设领导小组副组长，负责工程招投标、工程质量监督、工程进度督导、工程验收、工程预决算等工作；
4.王团村“塞上农民新居”示范点房屋建设合同，证明2010年5月9日、6月9日，韩某作为甲方兴仁镇政府的代表分别与施工方中卫市万顺建筑劳务有限公司的潘某某、冯某某、肖某签订了合同，约定王团村“塞上农民新居”示范点房屋建设工程相关事宜；
5.收条及银行交易回单，证明刘某某提供韩某向吴某某、杨某甲及其亲属支付砖款的收条及银行凭证，共计62万元；
6.本院（2015）沙刑初字第132号刑事判决书，证明经本院判决认定：2010年，被告人韩某任中卫市沙坡头区兴仁镇党委委员、纪委书记。在负责兴仁镇高庄村、王团村建设“塞上农民新居”移民工程期间，与甘肃省靖远县东升乡红星建材厂负责人吴某某商定，由该厂为移民工程供给空心砖，事后吴某某给予韩某好处费。工程完工后，在韩某的督促下施工方通过韩某向吴某某支付了全部62万元砖款。2012年上半年的一天，韩某在吴某某家收受吴某某贿赂人民币2万元；
7.内资企业基本信息，证明靖远东升乡红星建材厂属个人独资企业，法定代表人为杨某乙，成立日期为2011年6月2日；
8.关于吴某某涉嫌行贿案破案经过，证明2015年2月，中卫市沙坡头区人民检察院在办理韩某贪污一案过程中，掌握了韩某收受吴某某贿赂的线索。同年3月6日，询问吴某某，吴某某交待了其向韩某行贿的犯罪事实。2015年11月10日对吴某某行贿一案立案侦查，同年11月11日将吴某某传唤进行讯问，吴某某交待了其行贿的犯罪事实。
二、证人证言
1.证人冯某某的证言，证明2010年，冯某某承包建设兴仁镇王团村移民工程，工程使用的砖是王家山红星建材厂吴某某的砖，是韩某负责联系的。冯某某承包的工程是包工包料，但是因为韩某当时是负责移民新村的镇领导，韩某打了招呼要用红星砖厂的砖。砖款也是支付给了韩某，韩某说砖是他联系的，要求将砖款支付给他，再由他向红星建材厂支付。先后共支付了490970元，其中36万元是现金，10万元是通过张某某的账户转账支付，第三次是结算砖款时支付现金30970元；
2.证人雷某的证言，证明2010年6月，雷某承包了王团村移民工程建设样板房的工程，建设用的砖是韩某提供的，雷某每次领取工程款时，镇上都会扣除砖款；
3.证人杨某甲的证言，证明吴某某是杨某甲的弟弟杨某丙的岳父。2009年至2013年期间，吴某某在杨某甲家经营的红星建材厂上班，负责砖厂的生产、材料采购、民工管理工作。2010年，吴某某跟杨某甲说过兴仁镇建移民房，后来吴某某以每块0.39元的价格从砖厂向兴仁镇供了大约160万块砖，先拉砖后付款，砖厂也与吴某某没有签订合同，砖具体供给谁了杨某甲不清楚。吴某某给兴仁镇相关领导送钱的事杨某甲不知道，也与砖厂没有任何关系。吴某某向外面卖砖赚的钱也是他自己的，与厂里没有关系；
4.证人杨某丙的证言，证明吴某某是杨某丙的岳父。2009年至2013年期间，吴某某在杨某丙家经营的红星建材厂上班，负责砖厂的生产、材料采购、民工管理工作。杨某丙不知道吴某某向兴仁镇“塞上农民新居”工程供应砖块及行贿的事情。
三、被告人的供述和辩解
1.被告人吴某某的供述，证明我在甘肃省靖远县靖远东升乡红星建材厂负责生产管理。2010年上半年的一天，兴仁镇纪委书记韩某问吴某某所在建材厂是否生产空心砖，并询问了是否有资质等。后吴某某将韩某约至吴某某家中谈供砖事宜，韩某称只要砖厂手续齐全，有质量检验合格证就推荐给工程，并保证尽快结算砖款。吴某某当时承诺给韩某每块砖0.01元的好处费。后来，在韩某的介绍帮助下，吴某某顺利以每块砖0.41元的价格给王团、高庄移民搬迁工程供砖，并告知了韩某其给砖厂的报价是每块砖0.39元，赚0.02元的差价。最后，在韩某的帮助下，吴某某全部要回了砖款。2012年上半年，韩某将最后一笔砖款结清后，吴某某将韩某约至家中将供砖所赚差价中的2万元现金送给了韩某，韩某没有给吴某某退还过这2万元；
2.另案犯韩某的供述，2015年3月3日被告人韩某的供述，证明2010年，兴仁镇在王团村搞生态移民工程，韩某联系红星建材厂的吴某某，商量由吴某某给工程供砖。后在砖款结算过程中，韩某帮忙给吴某某付清砖款，吴某某为了表示感谢于2012年八九月份的一天，在吴某某家收受吴某某2万元，自己花了。
2015年3月7日被告人韩某的供述，证明2010年，兴仁镇决定在高庄和王团之间建113套移民安置房。经镇党委会决定由韩某负责该项工程，具体负责监督工程的质量、进度和验收工作。镇上将工程分别包给王团村党支部书记冯某某和潘某某。韩某联系红星建材厂负责人吴某某，二人商量由韩某帮忙使用吴某某的空心砖，并由韩某帮忙及时支付工程款，事后吴某某给韩某钱作为辛苦费。后红星建材厂一共供应150万余块砖，总价62万余元，由韩某给红星建材厂的尚某某、杨某甲、吴某某支付了全部砖款。2012年上半年的一天，吴某某约韩某到吴某某家，给韩某2万元现金，对韩某帮助介绍给移民点工程供砖和要回砖款表示感谢。该款被韩某日常零花了。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人吴某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿2万元，其行为触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。被告人吴某某在被追诉前主动交代其向韩某行贿的罪行，可以减轻或者免除处罚。被告人吴某某提出对其免予刑事处罚的量刑意见适当，予以采纳。被告人吴某某在被追诉前主动交代其行贿罪行，系犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，同时结合被告人吴某某的犯罪性质、情节、认罪态度和对社会的危害程度，决定对被告人吴某某免予刑事处罚。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三十七条、第十二条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
被告人吴某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘文洪
审 判 员 梁 昕
人民陪审员 宋 波
二〇一六年二月三日
书 记 员 李元颐
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第十二条??中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三十七条?对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百八十三条人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。