天津市津南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0112刑初641号
公诉机关天津市津南区人民检察院。
被告人ＸＸ霞，女，1969年2月20日出生天津市，汉族，初中文化，无业，原系天津市津南区葛沽镇劳动保障服务中心盘沽村工作站劳动保障信息员，住天津市津南区。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月15日被天津市津南区人民检察院取保候审。现候审。
天津市津南区人民检察院以津津南检公诉刑诉［2017］633号起诉书指控被告人ＸＸ霞犯贪污罪，于2017年11月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。天津市津南区人民检察院指派检察员胡鹏出庭支持公诉，被告人ＸＸ霞到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市津南区人民检察院指控：天津市津南区葛沽镇劳动保障服务中心系天津市津南区葛沽镇政府下属事业单位。2013年9月至2015年12月，被告人ＸＸ霞在担任该中心盘沽村工作站劳动保障信息员，负责收取、申报盘沽村城乡居民基本医疗保险工作期间，利用职务便利，侵吞该村村民缴纳的城乡居民基本医疗保险费共计人民币76860元。具体犯罪事实如下：
1、2013年9月至12月，被告人ＸＸ霞利用其收取该村村民的基本医疗保险费的职务便利，采取私自降低村民参保档次、截留不同档次保险费差额的手段，侵吞该村村民缴纳的2014年度基本医疗保险费共计人民币23920元。
2、2014年9月至12月，被告人ＸＸ霞利用职务便利，采取上述同样手段，侵吞该村村民缴纳的2015年度基本医疗保险费共计人民币29100元。
3、2015年9月至12月，被告人ＸＸ霞利用职务便利，采取上述同样手段以及收取不属参保范围村民保险费的方式，侵吞该村村民缴纳的2016年度基本医疗保险费共计人民币23840元。
案发后，经群众举报，被告人ＸＸ霞经天津市津南区人民检察院调查归案，并如实供述了上述事实。其向部分村民退赔了赃款人民币21790元，向天津市津南区人民检察院退缴了其他赃款人民币55070元。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控事实一致。
上述事实，公诉机关提供案件来源，归案经过，身份证明，保险申报核定表，银行账户明细，主体身份证明，收缴赃款凭证，证人李某2、李某1等人的证言，电子证据检验报告，被告人的供述和辩解等证据证明，足以认定。
公诉机关认为，被告人ＸＸ霞作为国家事业单位工作人员，利用职务上的便利，截留侵吞公共财产，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。其如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。建议判处被告人ＸＸ霞有期徒刑六个月年至一年六个月，可酌情适用缓刑，并处罚金。
被告人ＸＸ霞对公诉机关指控的事实及当庭提供的证据均无异议，未发表辩解意见。
本院认为，被告人ＸＸ霞作为国家事业单位的工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，截留侵吞公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。其如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。案发后其退缴了全部赃款，量刑时予以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合考虑以上情节，依法对被告人适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定之规定，判决如下：
一、被告人ＸＸ霞犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人ＸＸ霞退缴的违法所得人民币五万五千零七十元，发还天津市津南区葛沽镇劳动保障服务中心。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵冀军
代理审判员 张宝晶
人民陪审员 曾宪武
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 刘永博
速 录 员 韩远昭
附：本案适用的法律及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。