福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）融刑初字第388号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人郑祖锋，男，1978年6月7日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，无业，现住福清市。因涉嫌犯诈骗罪于2014年6月24日被刑事拘留，于2014年7月30日被释放，于2014年8月21日被取保候审，于2015年3月6日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人薛文，福建向高律师事务所律师。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2015）258号起诉书指控被告人郑祖锋犯诈骗罪，于2015年3月17日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员余传兵出庭支持公诉，被告人郑祖锋及其辩护人薛文到庭参加诉讼。2015年6月12日本院根据福清市人民检察院建议决定延期审理，2015年7月10日本案恢复审理。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2014年2月份，被告人郑祖锋得知福清市宏路街道某某村某某医院对面的一块1.9亩左右土地未开发，后找到同案人翁某和所谓合作开发该地块。不久，同案人翁某和在福州市火车站附近找人伪造了《福清市国有建设用地使用权挂牌出让文件》以及福清市国土资源局、福清市城乡建设局的公章，并购买了一本空白的收款收据。之后，同案人翁某和向被告人郑祖锋出示上述文件材料，并与郑祖锋商量找人入股垫付所谓前期资金。同年3月份，被告人郑祖锋联系到被害人曹某甲投资该地块，后在福清市音西街道诚丰世纪园某某茶叶店内，将同案人翁某和介绍给曹某甲认识，并称翁某和与政府领导关系较好，有能力不通过招投标即可低价拿到该地块。同案人翁某和则谎称该地块市场价为人民币1200万元，其可通过关系以人民币950万元成交，并出示了其事先伪造的福清市城乡建设局《关于宏路街道C宗地块挂牌出让规划设计条件函》，之后曹某甲同意投资。同年4月10日，双方签订以被告人郑祖锋为甲方占30%股份，被害人曹某甲为乙方占70%股份并提供先期人民币300万元买地保证金的合作协议，并约定由同案人翁某和负责理顺政府关系及相关批文手续。同年4月11日，同案人翁某和将其冒领的黄某农业银行账号（尾号为2071）提供给被害人曹某甲，要求向该账户汇款人民币300万元，谎称便于内部操作。当日，被害人曹某甲从曹某乙、陈某乙处筹集了人民币300万后汇入该银行账户，同案人翁某和将伪造的福清市国土资源局人民币300万元的收款收据交给曹某甲，并承诺两周后办好土地手续。几天后，为了让被害人曹某甲等人放心，被告人郑祖锋补充出具了一张内容为收到曹某甲汇入黄某农行账户土地挂牌押金人民币300万元的收款证明，以及其本人向曹某甲借款人民币90万元的借条给曹某甲。同年4月29日，被告人郑祖锋与被害人曹某甲签订补充协议书，约定在2014年4月30日拍得土地后的三天内，由曹某甲将所谓成交价人民币950万元与市场价人民币1200万元差价的一半即人民币125万元汇入郑祖锋的建设银行账户，作为回扣支付给相关政府领导人员。同年4月30日，同案人翁某和提供其伪造的《福清市国有建设用地使用权出让成交确认书》给被害人曹某甲，确认以人民币950万元成交了该地块。同年5月2日，被告人郑祖锋与同案人翁某和签订协议，约定如果成功拍得地块，郑祖锋所持有30%股份中有15%的股份为翁某和所有，后期经营过程中按比例各自承担相应的风险与收成；如果没有成功拍得地块，翁某和应在三个工作日内将土地保证金人民币300万元退还曹某甲，如未还款到位则与郑祖锋无关。同年5月中下旬，被害人曹某甲多次要求同案人翁某和到福清市国土资源局签署正式合同，翁某和编造国土资源局领导出差、下乡等理由予以敷衍。期间，被告人郑祖锋要求被害人曹某甲等人先将人民币125万元汇入其账户，用于所谓贿赂相关政府领导人员。之后，被害人曹某甲等人经向福清市国土资源局核实后发现被骗。同年6月21日，被害人曹某甲等人电话联系被告人郑祖锋，郑祖锋表示须先将上述用于贿赂领导的人民币125万元汇给其。同年6月23日，被害人曹某甲等人在某某茶叶店内向被告人郑祖锋及翁某和要求退还人民币300万元不成后，报警将二人抓获。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人郑祖锋以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人人民币950万元，其中既遂人民币300万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关提出量刑建议书，建议对被告人郑祖锋判处十五年有期徒刑，并处罚金。
被告人郑祖锋辩称：其没有参与实施诈骗，包括没有以贿赂款名义诈骗125万元。其也是受害者，也是被翁某和骗了。补充协议书是翁某和让其出面与曹某甲签订。6月21日，其电话中有要求曹某甲拿125万元打通关系，但前提是曹某甲在国土局签完正式合同以后才给，合同签订之前未催款，且该款给其，其也是给翁某和，所有事情均由翁某和操办。
辩护人薛文提出的辩护意见为：被告人郑祖锋不构成诈骗罪，指控罪名不成立，应认定无罪。被告人不具有非法占有目的，没有虚构事实隐瞒真相，整个案件都是在翁某和编造的谎言中进行，他不仅诈骗曹某甲，还诈骗被告人3万元。被告人对补充协议中要求125万元款项也不具有非法占有目的，未编造谎言，该协议系翁某和授意签订。
经审理查明：
2014年2月份，被告人郑祖锋（另案处理）得知福清市宏路街道某某村某某医院对面的一块1.9亩左右土地未开发，后找到同案人翁某和，欲借助翁某和所谓人际关系网来共同合作开发该地块。不久，同案人翁某和在福州市火车站附近找人伪造了一套《福清市国有建设用地使用权挂牌出让文件》，另伪造了福清市国土资源局、福清市城乡建设局的公章，并购买了一本空白的收款收据。之后，同案人翁某和与被告人郑祖锋商量找人入股垫付所谓前期资金，期间有向郑祖锋出示过上述文件材料。同年3月份，被告人郑祖锋联系到被害人曹某甲投资该地块，后在福清市音西街道诚丰世纪园某某茶叶店内，将同案人翁某和介绍给曹某甲认识，并称翁某和与政府领导关系较好，有能力不通过招投标即可低价拿到该地块。同案人翁某和则谎称该地块市场价为人民币1200万元，其可通过关系以人民币950万元成交，并出示了其事先伪造的福清市城乡建设局《关于宏路街道C宗地块挂牌出让规划设计条件函》，之后曹某甲同意投资。同年4月10日，双方签订以被告人郑祖锋为甲方占30%股份，被害人曹某甲为乙方占70%股份并提供先期人民币300万元买地保证金的合作协议，并约定乙方为甲方垫付总资金的30%金额需计利息，垫付资金及利息在开发产生利润分红时优先返还给乙方，甲方负责理顺政府关系及相关批文手续。同年4月11日，同案人翁某和将其冒领的黄某农业银行账号（尾号为2071）提供给被害人曹某甲，要求向该账户汇款人民币300万元，谎称便于内部操作。当日，被害人曹某甲从曹某乙、陈某乙处筹集资金，并将人民币300万后汇入上述黄某银行账户，同案人翁某和将伪造的福清市国土资源局人民币300万元的收款收据交给曹某甲，并承诺两周后办好土地手续。几天后，应被害人陈某乙等人要求，被告人郑祖锋补充出具了一张内容为收到曹某甲汇入黄某农行账户土地挂牌押金人民币300万元的收款证明，曹某甲亦在收款证明上签字，另郑祖锋有再向曹某甲出具借款人民币90万元的借条一张。同年4月29日，被告人郑祖锋与被害人曹某甲签订一份补充协议书，约定在2014年4月30日拍得土地后的三天内，由曹某甲将所谓成交价人民币950万元与市场价人民币1200万元差价的一半即人民币125万元汇入郑祖锋的建设银行账户，作为回扣支付给相关政府领导人员。同年4月30日，同案人翁某和提供其伪造的《福清市国有建设用地使用权出让成交确认书》给被害人曹某甲，确认以人民币950万元成交了该地块。同年5月2日，被告人郑祖锋与同案人翁某和签订协议，约定如果成功拍得地块，郑祖锋所持有30%股份中有15%的股份为翁某和所有，后期经营过程中按比例各自承担相应的风险与收成；如果没有成功拍得地块，翁某和应在三个工作日内将土地保证金人民币300万元退还曹某甲，如未还款到位则与郑祖锋无关。同年5月中下旬，被害人曹某甲多次要求同案人翁某和到福清市国土资源局签署正式合同，翁某和编造国土资源局领导出差、下乡等理由予以敷衍。期间，被告人郑祖锋有持续向被害人曹某甲等人要求先支付人民币125万元，用于所谓贿赂相关政府领导人员。同年6月21日，被害人曹某甲等人与被告人郑祖锋电话联系中，郑祖锋仍表示上述125万元贿赂款已答应相关领导，应先支付，其他款项可帮忙协商处理。之后，被害人曹某甲等人经向福清市国土资源局核实后发现被骗。同年6月23日，被害人曹某甲等人在某某茶叶店内向被告人郑祖锋及同案人翁某和要求退还人民币300万元不成后，报警将二人抓获。
上述事实，有公诉机关向法庭提供的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人曹某甲的陈述，其陈述2014年3月份，其经人介绍认识郑祖锋，后他经常约其到位于福清市音西街道诚丰世纪园某某茶叶店喝茶。3月底，郑祖锋提出福清宏路有块地前景不错，问其有无兴趣投资，后带其到宏路某某村现场考察，其觉得地段很不错，可以赚钱，即表示愿意合作。接着几天，郑祖锋跟其说认识一个人叫翁某和，其义父跟福清市领导是上下级关系，百分百拿到地，翁某和也当面说他所谓的关系网，并拿了一份“福清市国有建设地使用权挂牌出让文件本”给其看，其中一页“关于宏路街道C宗地块挂牌出让规则设计条件的函”有加盖福清市城乡建设局的公章，其就更进一步信任郑祖锋、翁某和。2014年4月10日，郑祖锋将草拟好的一份合同协议拿到茶店给其签，约定由其先行支付300万保证金，以后如果买到的土地分红，其占股百分之七十，郑祖锋和翁某占百分之三十（不需投资资金，负责拍下这块地）。2014年4月11日，郑祖锋给了一个户名为黄某的农业银行账号（尾号为2071），让其将土地保证金汇过去，其有怀疑钱为何打到个人账户上，郑祖锋说钱是用来内部操作，类似假投标，其听后觉得没问题，就和陈某乙先转账300万元，翁某和确认收到这笔钱后，就说要去福清市国土局拿收据，回来时将一张盖有福清市国土资源局公章的收款收据交给其，并承诺两个星期后土地手续就能办好。之后，其经常打电话，约见郑祖锋询问手续的事，他说都和领导谈好了，放心就好。4月26日左右，郑祖锋叫其去茶叶店，他拿出一张空白编号宗地2014年挂13号的土地出让成交确认书出来，要其在竞得人一栏签名，其觉得到国土资源局签才放心，但翁某和赶到茶叶店后却说没事，和领导都安排了，如果去办公室影响不好。4月30号，郑祖锋打电话说确认书弄好，其到茶叶店一看，原先签字的确认书上果真多了950万元的土地成交总价，挂牌出让人林某甲的签名，挂牌主持人俞某某的签名以及福清市国土资源局的盖章。后续，郑祖锋叫其再打775万元给他，其中650万元是剩余的购地款，125万元给领导做好处费，其觉得没有签正式的购地合同再过钱不稳妥，于是和郑祖锋、翁某和谈判推迟给钱。在这一段时间的接触，其提到见国土局领导，翁某和都推说领导要开会之类的借口回避，其去国土资源局核实，才发现没有所谓林某甲、俞某某的人、材料都是伪造的。其又问了郑祖锋很多土地的事，他可能感到其在怀疑他，到2014年6月22日郑祖锋、翁某和就主动说如果退还之前签署的协议和公文，就还钱了结。2014年6月23日郑祖锋有拿一份授权委托书给其签，然后13时许就可以把钱打到其账号上。他说这个购地项目原来是用其的名字跟政府进行合作，要其签上其名字中止项目然后别人就可以中途接手。其觉得不妥，然后翁某和来了，其等感觉被骗，就追着郑祖锋还款，到了16时许，他们无法还钱，就报警。郑祖锋有要求其签补充协议书，写明打点领导的125万元3天内垫付到他的尾号为3123的账号上。他说这个钱交由他负责打点领导，所以转至他的账户。其与郑祖锋签订补充协议前后，郑祖锋多次见面及电话催讨125万元给他，说要尊重领导，要先支付。翁某和没有向其催要125万元。其、曹某乙、陈某乙三人各投资100万。
2、被害人陈某乙的陈述，其陈述2014年4月初，曹某甲跟其说郑祖锋可以拿到福清宏路某某村一商服用地，大概有1.9亩，问其要不要合作开发。其决定投资。2014年4月10日，其转账160万元给曹某甲。2014年4月11日，曹某甲转账出300万元。曹某甲给其看了一张盖有福清市国土资源局印章的300万元收款收据，当时其觉得有问题，让曹某甲打电话问为什么国土资源局只提供一张收款收据。后来郑祖锋来曹某甲家，其就问为什么是收款收据，郑祖锋说这些钱在国土资源局领导手上，是用来走程序用的。其让郑祖锋、曹某甲共同出具一张300万的收款证明。2014年6月份，其在某某茶叶店要求郑祖锋和翁某和提供红线图和会议纪要，他们说有，但没有提供，就在那一次他们说他们只承认和曹某甲合作，这样事情就比较简单，让其之后不要参与活动。郑祖锋有一次到其办公室找其，双方谈到以后拿地开发完成后，郑祖锋和翁某和要把其等人之前垫的钱还回来。2014年6月22日，曹某甲跟其说郑祖锋要其等人第二天十点带上材料到某某茶叶店解决这次合作的事情。2014年6月23日，其让曹某甲去国土资源局核实，发现根本就没有拍卖这块土地，手续上签字的人也没有，其和曹某甲说其先去律师事务所了解一下情况，他去某某跟郑祖锋见面。11时，其到后，看到郑祖锋已经在楼上，郑祖锋说要先签一份授权委托书才能把钱退还，其说先把钱打回来才能签，他们到下午四点多都没办法还钱，其让曹某甲报警。郑祖锋都没有向其等人提醒“挂牌出让文件”、“成交确认书”、“收款收据”等翁某和提供的材料可能有假。签补充协议时，其不在，其和郑祖锋聊天时，有提过补充协议的内容，他说这125万转到他的账户不是给他本人用的，是用来给领导打点关系的。从2014年4月30日成交确认书签订至被告人郑祖锋被抓获时，被告人有多次向其等人催讨125万元，骗其等人说用于行贿领导，且有说前面打点领导已经用了一部分钱。郑祖锋还有说先打125万元给领导，650万元再慢慢给。
3、被害人曹某乙的陈述，其陈述曹某甲和其等人有一起参股购买福清宏路某某医院对面1.9亩土地。其有通过银行转账130万元给曹某甲，100万元是投资款，30万元系借给曹某甲，该30万元现已归还。投资相关事宜由曹某甲负责。曹某甲有跟其说郑祖锋找他签了一份补充协议，其中写了要用125万元转给郑祖锋作为打点关系的钱。125万元在成交确认书完后，郑祖锋就催要这个钱，其有怀疑。
4、证人杨某的证言，其陈述其系某某景观股东之一。福清宏路某某医院对面的某某景观占地约2亩，该地块系2012年3月向宏路街道某某村老人会租赁，租期三年。
5、证人曾某的证言，其陈述其系某某村老人会会长。福清宏路某某医院对面的地块是政府所有，后委托某某老人会管理使用，老人会于2012年3月租给某某景观，至今未发生过变更。
6、证人黄某的证言，其陈述其和翁某和是普通朋友关系。2013年之前翁某和有向其借款，之后都有按约定还款。其在2013年9月份有丢失过一张二代身份证。2014年4月10日左右，翁某和有打电话说他在银行，等下银行打其电话，让其跟银行说有这么一回事。过了没多久，其就收到福清市农业银行电话，问其有没有委托他人开一张银行卡，其按翁某和交待回答有。
7、证人陈某甲的证言，其陈述其介绍郑祖锋和曹某甲认识。大约2014年初，郑祖锋找其说福清有一块土地位置很好，有投资前景，于是其就想到曹某甲并向郑祖锋提起他的名字后，郑祖锋也想起了这个人，于是他就自己和曹某甲谈土地投资的事。
8、合作协议书，证实2014年4月10日，甲方郑祖锋与乙方曹某甲签订该协议书，主要内容约定双方以乙方名义于2014年4月份从福清市国土资源局拍得一块位于宏路街道某某村占地1.9亩的商服用地，从拍卖到综合开发所需的所有资金由乙方负责垫付，投资股份为乙方占70%，甲方占30%股份。乙方为甲方垫付总资金的30%金额需要按月利率1.2%计算利率，乙方垫付的资金及利息在开发产生利润分红时优先返还给乙方（乙方垫付资金由甲方出具借款条）。甲方负责土地开发审批手续的办理，乙方协助。
9、银行卡取款业务回单、收款收据，证实2014年4月11日，被害人曹某甲向中国农业银行黄某账户汇入人民币300万元；同日，同案人翁某和向曹某甲出具盖有“福清市国土资源局”印章的伪假收款收据一份。
10、收款证明，证实2014年4月11日，被告人郑祖锋、被害人曹某甲签字确认黄某农行账户有收到曹某甲汇入黄某农业银行账户土地挂牌压金300万元。
11、借条，证实2014年4月11日，被告人郑祖锋向曹某甲出具借条一张，载明借款人民币90万元。
12、补充协议书，证实2014年4月29日，被告人郑祖锋与被害人曹某甲签订补充协议书，约定在2014年4月30日拍得土地后，费用为1200万元与实际成交价之间差价的一半，曹某甲应在3天内垫付，付款账户：户名郑祖锋，………3123建行福清支行。
13、协议书，证实被告人郑祖锋与同案人翁某和签订该协议书，内容为如果成功拍得位于宏路街道某某村某某医院对面2014挂013号地块后，郑祖锋所持有30%股份中15%的股份为翁某和所有，后期经营过程中按比例各自承担相应的风险与收成。如果没有成功拍得此地块，翁某和应在三个工作日将土地保证金人民币300万元退还曹某甲，如果还款没到位，与郑祖锋无关。落款时间为：2014年5月2日。
14、中国农业银行开户登记材料，证实同案人翁某和于2014年4月10日以黄某的身份证在中国农业银行福清支行开立账户。
15、黄某、翁某和、郑某某、黄某乙、林某乙、高某某、江某某、林某丙、郑祖锋等人相关银行往来账目，证实曹某甲于2014年4月11日向黄某6228480068396172071中国农业银行账户转存入300万元，后该款被分多批次转支给郑某某、黄某乙、林某乙、高某某、江某某、翁某和等人银行账户或现金支取，至2014年6月3日该账户余额为189元，其中转入翁某和6228450068012656172的中国农业银行账户共计93万元，后再被转支至林某乙、林某丙、江某某、郑祖锋银行账户或现支，其中转郑祖锋二次共计20万元。郑祖锋民生银行账户于2014年1月17日有向李某某转账15万元，于3月10日向翁某和农业银行账户转账1万元，于4月10日向翁某和建设银行账户转账2万元，于6月3日向翁某和建设银行账户转账5万元。另郑祖锋62×××25银行账户于2014年6月9日有转存入翁某和建设银行账户2.5万元。现郑某某、黄某乙、林某乙、高某某、江某某、林某丙等人的银行账户已无大额资金。
16、伪造的相关公文材料，证实同案人翁某和所提供的福清市国有建设用地使用权挂牌出让文件均系伪造的。其中福清市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书经福清市国土资源局审查，该确认书属伪造的，内容为：在2014年4月21日至4月30日国有建设用地使用权挂牌出让活动中，曹某甲竟得编专为宗地2014挂13号地块的国有建设用地使用权，该地块成交总价为人民币950万元，落款时间为2014年4月30日。其中福清市城乡建设局《关于宏路街道C宗地块挂牌出让规划设计条件的函》，该函经福清市住房和城乡建设局审查，认为该材料属伪造的，该局亦未使用“福清市城乡建设局”公章。
17、土地租赁合同，证实福清市某某村老人会某某分会于2012年3月18日将位于宏路街道某某村路口（某某医院对面）的土地租赁给某某景观，租期三年。
18、通某光盘，证实被害人曹某甲提供的2014年6月21日、22日被害方与被告人郑祖锋通过电话就如何继续合作、款项支付等事宜进行协商，被告人郑祖锋有着重强调给领导的125万元应早拿，其他土地款项可协调处理。
19、现场辨认笔录、现场照片，证实同案人翁某和、被告人郑祖锋辨认某某茶叶店情况；被害人曹某甲等人对涉案地块（某某景观）现场照片进行辨认情况。
20、户籍证明，证实被告人郑祖锋基本身份情况，具备完全刑事责任能力。
21、抓获经过证明，证实2014年6月23日16时许，公安人员在福清市音西街道诚丰世纪园某某茶叶店抓获被告人郑祖锋、同案人翁某和。
22、同案人翁某和的供述，其供述2014年2月，郑祖锋说他要在福清市投标宏路某某村某某医院对面的一块地皮，面积有1.9亩，问其有没有办法找到政府里面的人直接拿地。其听后觉得这是个骗钱的机会，就满口答应说自己有这个人脉资源。后其开始筹备骗局，先问郑祖锋福清的地价，上网查询福清市的土地买卖的文件，大约知道这块地价值人民币950万元，随后，其去福州市火车站附近找了一家店花350元伪造了“福清市国有建设地使用权挂牌出让文本”，里面标注该块地的信息，接着又在店家的介绍下花100元找人伪造了福清市国土资源局和福清市城乡建设局的公章，还买了一本空白的收款收据，然后其就打电话给郑祖锋让他到福州市一起联系所谓领导。郑祖锋和其商量要是地拿下来，没有资金要怎么办，最后决定再找人一起合股投资。不久，郑祖锋出面联系到曹某甲，他看竞标地的位置后也很满意，没有怀疑其伪造的“出让文书本”，也相信其认识福州市委领导，大约又见了几次面，其有说尽力拿下这块地，拿不到就退钱。2014年3月份，其刚与曹某甲、郑祖锋见面时，他们就怀疑其是否认识政府里面的领导，其就带他们去看了其所谓的石子场和林地，证明自己经济实力。后其要郑祖锋去跟曹某甲签订合作协议，约定其和郑祖锋占土地开发后分红30%，只要公关政府关系不用实际出资，曹某甲占股70%，合计投标950万元买地，先期300万元作为保证金。4月10日，曹某甲就和郑祖锋签好该份协议。4月11日，其要曹某甲汇到其冒领的黄某农业银行卡内，他有怀疑为何是个人账户而不是福清市国土资源局的对公账户，其骗他说这个黄某也是国土资源局的人，300万元钱汇到这个账户方便领导操作投标。事后其还出具了加盖伪造的福清市国土资源局公章的收款收据给曹某甲，并且许诺5月份就能办妥土地成交手续，以增加可信度。郑祖锋没有分到骗来的300万元。到4月30日，其再次伪造了加盖福清市国土资源局假印章和签名的一份福清市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书让曹某甲放心。郑祖锋在签完确认书后开始怀疑，之所以还要与其继续合作，可能不想错过这个所谓的赚钱机会。5月20日左右，认为已竞标到土地的曹某甲多次联系郑祖锋，要逼着其去国土资源局签正式的合同，其想去局里谎言就会被识破，于是跟郑祖锋说自己弄不到地，准备退钱。过了几天，郑祖锋拿一份空白委托书让曹某甲签字，希望他害怕损失不敢让其退钱。6月23日，曹某甲报警。其、郑祖锋、曹某甲在福清市诚丰世纪园某某茶叶店聊天时，有听郑祖锋和曹某甲谈到125万元回扣款的事，但其没有仔细问。其编的谎言，曹某甲和郑祖锋都当场表示过怀疑，事后有询问，全部过程都是将信半疑，否则他们就不会去看其资产，郑祖锋就不会怀疑确认书上的签名，且曹某甲汇款后都一直催签正式购地合同。其自已推断说投标的土地价值950万元，郑祖锋却要其说土地价值1200万元，和曹某甲见面时也不要否定这个价格，其被抓获后，民警给其看了补充协议，其才知道有这个补充协议。
23、被告人郑祖锋的供述，其供述2012年7月份，其在福州南屿购买一栋房子，为办理房产证通过陈植认识翁某和。翁某和说他能够找关系取得土地等资源，有需要可以联系他。2014年正月其看中福清某某一块1.9亩地皮，打电话找翁某和是否能够取得这块地，他说没有问题。其二人认为自己资金不足，想着找一人入股，垫付前期资金。2014年3月份，翁某和带来福清市国有建设使用权挂牌出让文件，其先找其同学秦经寿，他嫌地价太高不愿意合作，后在陈某甲的介绍下认识了曹某甲。2014年4月份，其约翁某和与曹某甲先后三次在诚丰世纪园某某茶叶店商量合作事情，协议由曹某甲出300万元作押金，占70%，其和翁某和各占15%。翁某和给了曹某甲一个银行账号。2014年4月10日，其和曹某甲签了一份合作协议，写清楚具体合作事项，当时翁某和让其签完之后拿一份协议书给他就可以。之后，曹某甲把钱转到翁某和提供的账户上。翁某和也提供了一份盖有福清市国土资源局字样的收款收据给曹某甲。之后两三天，其、翁某和到曹某甲家中时，碰到合作股东陈某乙、曹某乙，为了让曹某甲、陈某乙、曹某乙放心，其和翁某和还补了一张300万元的收款证明和一张90万元的借条给曹某甲。翁某和之后出示了一份空白的福清市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书让曹某甲签字，翁某和说国土资源局的领导下乡没有办法签字，让曹某甲签字随后再拿回去给国土资源局的领导签字盖章。曹某甲相信翁某和所说就先签字。过了两三天，翁某和把签有挂牌人林某甲并盖有福清市国土资源局印章字样的成交确认书给曹某甲。之后由翁某和负责办理相关程序，期间都有联系，翁某和说他已经拿下了这块地，只等着去国土资源局签订合约，因为五个人在合作细节上没有讨论清楚就一直都还没有去国土资源局签合约。6月17日、18日其先后两天到高山找曹某甲、陈某乙、曹某乙讨论合作事项，陈某乙说如果在后期拿到这块地盖完楼盘之后，其和翁某和要把他们先垫付的款项马上还给他们。之后其和翁某和说了这件事，当时翁某和听了之后就认为曹某甲他们不想合作，既然他们不想合作就把300万元还给曹某甲，不要合作了。6月22日21时许，翁某和跟其说要先签一份授权委托书拿到国土资源局走一下程序，钱会尽快还给曹某甲。6月23日11时许，其约曹某甲、陈某乙、曹某乙、翁某和等人一起到某某茶叶店，曹某甲、陈某乙、曹某乙认为要先拿到300万元款项才能签授权委托书，翁某和没有办法拿出这300万元款项，曹某甲等人就打电话报警。其认为翁某和提供的福清市国有建设用地使用权挂牌出让文件应该是真的，其没有认真看过。翁某和确信收了曹某甲他们300万元后，其让翁某和签了一份协议，约定他收的钱由他负责，有退款不关其事。其还称其有与曹某甲签补充协议书，继续催曹某甲准备款项和汇款，是翁某和叫其去做。
上述证据来源合法，内容客观真实，且与本案相关联，证据之间能够相互印证，形成一条完整的证据锁链，足以认定本院查明的案件事实。
关于被告人郑祖锋提出“其没有以贿赂款名义诈骗被害人125万元”的辩解及辩护人薛文提出“被告人郑祖锋对补充协议中125万元款项不具有非法占有故意”的辩护意见，经查，被告人郑祖锋虚构找关系贿赂为由向被害人索要钱款，并在同案人翁某和于2014年4月30日向被害人出具伪假“福清市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书”的前天，即以自己名义与被害人曹某甲签订补充协议，约定在2014年4月30日拍得土地后，曹某甲应在3天内向被告人所有的中国建设银行帐户支付1200万元与实际成交价之间差价的一半即125万元，用于贿赂，后续就上述款项持续向被害人催讨的事实，有被害人曹某甲、陈某乙、曹某乙的陈述、伪假“福清市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书”、补充协议书、通某（光盘）、同案人翁某和的供述、被告人的供述等证据证实，足以认定，故被告人及辩护人的上述辩解及辩护意见，本院不予以采纳。
本院认为，被告人郑祖锋以非法占有为目的，虚构需向相关领导贿赂事实，欲骗取他人财物人民币125万元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，但指控被告人郑祖锋参与翁某和共同诈骗人民币950万元一节，因在案证据不足证实其与翁某和合谋或明知翁某和实施诈骗而予以帮助，其在该节中非法占有故意不明，故不予认定。被告人郑祖锋已经着手实行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂，依法予以减轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及社会危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条的规定，判决如下：
被告人郑祖锋犯诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期自2015年3月6日起至2022年1月27日止。罚金限于判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 郑而明
人民陪审员 俞寒冰
人民陪审员 高 壮
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 陈 霞
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。