云南省禄丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2331刑初3号
公诉机关禄丰县人民检察院。
被告人段某某，云南省禄丰县人，住禄丰县。因涉嫌行贿于2015年9月15日经禄丰县人民检察院决定取保候审。
禄丰县人民检察院以禄检诉刑诉（2016）3号起诉书指控被告人段某某犯行贿罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。禄丰县人民检察院指派检察员普天庆出庭支持公诉，被告人段某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
禄丰县人民检察院指控：
1、2008年1至2月份的一天，被告人段某某在禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂基本烟田水利工程中，为了表示感谢，送给时任镇长的宋耘田（另案处理）人民币5000元。
2、2009年1至2月份的一天，被告人段某某为了在工程项目上得到关照，送给时任镇长的宋耘田人民币5000元。
3、2009年8至9月份的一天，被告人段某某为了在工程项目上得到关照，送给禄丰县金山镇时任镇长的石刚（另案处理）人民币10000元。
4、2011年8至9月份的一天，被告人段某某为了承租碧城镇前营村委会大箐石场下面的集体林地开烤酒坊，送给时任村委会书记、主任的陆关华（另案处理）人民币10000元。
综上，被告人段某某3次送给他人人民币共计30000元。
公诉机关对所控事实提交了相关证据。公诉机关认为被告人段某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究刑事责任，被告人段某某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚，建议判处被告人段某某有期徒刑一年半至二年。
被告人段某某对公诉机关指控的事实及罪名没有意见，当庭自愿认罪，希望从宽处理。
经审理查明，被告人段某某犯有下列罪行：
一、行贿：
1、2008年1至2月份的一天，被告人段某某在禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂基本烟田水利工程中，为了表示感谢，送给时任镇长的宋耘田（另案处理）人民币5000元。
2、2009年1至2月份的一天，被告人段某某为了在工程项目上得到关照，送给时任镇长的宋耘田人民币5000元。
3、2009年8至9月份的一天，被告人段某某为了在工程项目上得到关照，送给禄丰县金山镇时任镇长的石刚（另案处理）人民币10000元。
二、对非国家工作人员行贿：2011年8至9月份的一天，被告人段某某为了承租碧城镇前营村委会大箐石场下面的集体林地开烤酒坊，送给时任村委会书记、主任的陆关华（另案处理）人民币10000元。
综上，被告人段某某为谋取不正当利益送给国家工作人员人民币20000元，送给非国家工作人员人民币10000元。
上述事实，有经当庭举证、质证和认证的下列证明材料予以证实：
一、书证
1、案件来源及到案说明，证实2015年9月14日禄丰县人民检察院通知被告人段某某到案，其如实供述了行贿事实，同年9月15日被立案侦查。
2、禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂沟渠工程施工合同，证实2008年12月5日孙凤江以云南世恒建设工程有限公司名义与禄丰县碧城镇政府签订合同，承包项目工程；禄丰县碧城镇前营村委会上营村沟渠工程施工合同，证实2010年9月28日段某某、孙凤江以云南立邦建设工程有限公司名义与禄丰县碧城镇人民政府签订合同，承包项目工程。
3、前营村委会林地承包合同，证实2011年11月1日段某某与碧城镇前营村委会签订合同，承包该村委会集体林地开设酒坊。
4、干部任免审批表、中共禄丰县委任免职通知、楚雄州村干部信息采集表，证实石刚于2006年8月至2009年4月任碧城镇党委书记，2009年4月至2012年11月先后任金山镇镇长、党委书记；宋耘田于2007年2月至2012年9月先后任碧城镇镇长、党委书记；陆关华于2000年11月至2013年5月担任前营村委会党总支书记、村民委员会主任。
5、借条，载明宋耘田于2012年8月16向段某某借款20000元。
6、云南立邦建设工程有限公司、云南世恒建设工程有限公司情况说明，证实段某某、孙凤江借用公司资质进行承包活动，系个人行为。
7、户口证明，证实被告人段某某犯罪时已达完全刑事责任年龄。
二、证人证言
1、孙凤江证言，其称2009年8、9月的一天，我与段某某去看望石刚，在金山印象小区外，为感谢石刚的帮助以及有工程继续关照，两人各自将装有10000元的信封送给石刚。2010年碧城镇前营村委会上营沟渠工程是我和段某某合伙做的。
2、宋耘田证言，其称2007年至2009年，被告人段某某在碧城镇几个村委会做烟田项目，2008年1、2月的一天，段某某到镇上我的住处送给我5000元，2009年1、2月的一天，段某某到镇上我的住处送给我5000元，2009年国庆期间，段某某送我20000元，后来在2012年我写了一个借建房款的借据给他，说日后还他，至今未还。段某某送钱给我是感谢在基本烟田建设项目中给予他关心帮助，项目建设过程中许多协调工作要通过我。
3、石刚证言，其称段某某与孙凤江搞基本烟田建设项目是借别的公司的资质。2009年8月的一天，在金山印象住宿区外的路上，孙凤江和段某某每人拿了个装有10000元的信封给我，共计20000元，为了感谢我之前对他们合伙做工程的帮助和以后有工程继续关照，我在孙凤江承接碧城镇烟田水利建设工程招标资质审查上帮他向招标办打过招呼。
4、陆关华证言，其称2012年8月的一天，段某某说想办个烤酒作坊，占着林地要办手续，我说怕不好整，他说罗光兴那里他会去沟通，希望我支持下，拿了10000元给我。
三、被告人段某某供述（附同步录音录像），2007年至2010年间，我在碧城镇承包一些烟田沟渠工程，2008年1、2月的一天，我在时任镇长宋耘田住处拿了5000元给宋耘田，感谢他在工程上的关照；2009年1、2月的一天，我又在宋耘田住处拿了5000给他，为了感谢他在工程上的关照和搞好关系。2009年8、9月的一天，宋耘田对我说要建房，我就拿了20000元给他，2012年他写了借条给我，但是至今未还。2009年8、9月的一天，孙凤江和我到禄丰看望石刚，因为之前他任碧城镇镇长、书记时，2008年我和孙凤江合伙搞烟田项目，合同是孙凤江签的，石刚很关照我们，也希望以后再有工程得到关照，在金山印象外路边，我拿了10000元给石刚。2011年，我想在碧城镇前营村委会办个烤酒作坊，看中前营村一块地，怕村委会不租给我，就在8、9月份约陆关华看地的机会拿了10000元给他，请他帮忙，他把钱收下答应帮忙，最后也租下了。
经质证，被告人段某某对上述证据无异议。
经本院审查，上述证据来源合法、内容真实、与本案相关联，本院予以确认。
被告人段某某未向本院提交证据。
本院认为，被告人段某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员宋耘田、石刚人民币共计20000元，其行为已构成行贿罪；被告人段某某为谋取不正当利益，给予非国家工作人员陆关华人民币10000元，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人段某某给予宋耘田、石刚财物的行为构成行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立；指控被告人段某某给予陆关华财物的行为构成犯罪的事实清楚、证据确实充分，但指控其构成行贿罪定性不准。被告人段某某为承租村集体所有的土地开办酒坊，向时任前营村党总支书记、前营村委会主任的陆关华行贿，陆关华不具有国家工作人员身份，管理、处分村集体所有的土地亦不属于协助人民政府从事行政管理工作，故本院认定被告人段某某的行为构成对非国家工作人员行贿罪。被告人段某某一人犯数罪，应数罪并罚。被告人段某某的行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前，依照从旧兼从轻原则，在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚。综合被告人段某某的犯罪性质、情节、社会危害程度及认罪悔罪表现，可对其免除处罚。公诉机关的量刑建议过重，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法修正案（九）》修正前的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第四款、第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三十七条、第六十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下：
被告人段某某犯行贿罪，免予刑事处罚；犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘双文
审 判 员 杨跃明
人民陪审员 游天华
二〇一六年三月十五日
书 记 员 梅 莉