河北省平乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0532民初203号
原告孙书考，男，1975年12月11日出生，汉族，农民，小学文化，住平乡县。
法定代理人贺某，女，1975年9月5日出生，汉族，农民，小学文化，住址同上，系原告孙书考妻子。
委托代理人孙书清，男，1969年2月2日出生，汉族，农民，初中文化，住平乡县，系原告孙书考哥哥。
委托代理人王义江，河北ＸＸ律师事务所律师。
被告徐孟峰，男，1971年9月21日出生，汉族，农民，小学文化，住平乡县。
委托代理人董改峰，女，1969年10月20日出生，汉族，农民，文盲，住址同上，系徐孟峰妻子。
被告平乡县交通运输局，住所地平乡县城中华路47号，统一社会信用代码11130532000706687H。
法定代表人关学辉，该局局长。
委托代理人齐剑，该局职工。
委托代理人梁瑞斌，河北滏阳律师事务所律师。
原告孙书考与被告徐孟峰、平乡县交通运输局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙书考的法定代理人贺某和委托代理人孙书清、王义江、被告徐孟峰的委托代理人董改峰、被告平乡县交通运输局的委托代理人齐剑、梁瑞斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告孙书考诉称，2015年5月13日早7点左右，原告因受雇于被告从事水泥装卸工作，乘坐被告驾驶的冀Ｅ×××××号货车，在经过平乡县城到节固乡的路上，由东向西行驶至距××城××处，原告被限高杆挂倒在车上，事故导致原告头部严重受伤，被告将原告送至平乡县人民医院住院75天，医疗费128819.78元；后转院至邢台市人民医院住院74天，医疗费126505.7元。出院诊断为左额颞定影膜下积液、颅骨缺损、颅内感染、双××症等。现在原告已经是植物人状态，并无恢复可能，现在因二次手术正在邢台市人民医院治疗中。对于原告所受损失，被告作为雇主应当承担全部的赔偿责任，但被告仅支付了83000元后就不再支付，平乡县交通运输局作为限高杆设置单位应列为共同被告。就赔偿问题经协商无果，诉至法院，请求人民法院依法判决二被告赔偿原告的各项经济损失1141638.51元。
被告徐孟峰辩称，原告临时受雇于被告装卸水泥是事实，我方已经支付了大概八九万元，不应再支付了。
被告平乡县交通运输局辩称，1、原告被限高杆撞伤的事实有待于法庭查明，2、平乡县交通运输局在事故现场设置限高杆是履行行政法规的职责，其设置过程程序合法，不存在过错，3、本案原告诉称事实是道路交通事故责任，被告平乡县交通运输局设置限高杆的行政行为与原告损伤没有法律上的因果关系。根据以上理由和事实，法庭应驳回原告对平乡县交通运输局的诉讼请求。
经审理查明，2015年5月13日上午7点左右，被告徐孟峰驾驶号牌为冀Ｅ×××××的货车在平乡县城至节固乡道路上，由东向西行驶至距××城××处时，在该车车厢中的原告孙书考被该处道路上设置的限高杆挂倒在车上，造成原告受伤，先后入住平乡县人民医院和邢台市人民医院住院治疗，共住院149天。2016年7月18日，邢台桥东司法医学鉴定中心作出伤残鉴定意见书，鉴定孙书考的颅脑损伤构成一级伤残，孙书考的面部损伤构成十级伤残。
另查明，原告孙书考临时受雇于被告徐孟峰从事水泥装卸工作，由徐孟峰向其发放报酬，事故发生在孙书考从事劳务活动过程中。事发后，被告徐孟峰已为原告孙书考垫付83000元。
又查明，事发路段的限高杆系平乡县交通运输局设置。
再查明，原告孙书考系农村户口，有三个女儿，事故发生时均未成年，长女孙晓如于2002年2月12日出生，次女孙笑笑于2006年8月2日出生，三女孙洁洁于2009年8月25日出生，其母亲王桂荣1946年2月18日出生，王桂荣共有四个子女。原告孙书考因本次交通事故产生的损失有：医疗费284761.08元，误工费23030.34元[计算方式：误工时间计算至定残日前一天，并参照农林牧渔业工资标准和原告请求数额，误工费为19779元÷365天×425天=23030.34元]，护理费197790元[计算方式：根据原告请求结合原告伤残等级及身体状况，护理期限酌情支持10年，参照农林牧渔业工资标准，19779元×10年=197790元]，住院伙食补助费8250元[计算方式：参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准和原告住院天数确定：50元/天×165天=8250元]，营养费4950元[计算方式：参照病历及诊断证明记载并结合原告伤情确定原告营期为165日，本院酌定每日30元，30元/天×165天=4950元]，残疾赔偿金221020元[计算方式：按照2016年河北省道路交通事故人身损害赔偿标准中农村居民人均纯收入和原告伤残等级情况计算，11051元/年×20年＝221020元]，鉴定费800元，交通费2000元[计算方式：本院根据原告受伤后住院、评残的实际情况，酌定为2000元]，精神损害抚慰金20000元[计算方式：考虑事故成因及原告的受伤程度，结合原告请求及被告实际情况，酌定精神损害抚慰金为20000元]，被抚养人生活费99253元[计算方式：根据被扶养人年龄，确定王桂荣扶养期限为11年，孙晓如抚养期限为5年，孙笑笑抚养期限为9年，孙洁洁抚养期限为12年，根据“被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上年度城镇居民人均消费性支出额或农村居民人均年生活消费性支出额”的规定，参照河北省上一年度农村居民人均年生活消费性支出，被抚养人生活费为9023元×9年＋9023元×2÷4＋9023元×3÷2=99253元]，以上损失共计861854.42元。
以上审理事实，有原告提交的身份证、户口本、结婚证、诊断证明、病历、收费收据、伤残评定意见书和被告平乡县交通局提交的平乡县人民政府通告、现场平面图、现场照片以及当事人的陈述等经过当庭质证的证据在卷佐证。
本院认为，平乡县交通运输局在平任公路设置限高杆，系履行管理或养护公路法定职责的组成部分，该局虽然属于行政单位，但在本案其作为公路的管理人管理公路系民事行为，故是本案适格的被告。关于本案案由的认定，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第一款第（五）项规定：“交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”孙书考系在被告徐孟峰驾驶的货车车厢里进而撞在限高杆上受伤，不符合机动车交通事故责任纠纷的案由。本案原告孙书考因被公路限高杆撞击受伤，要求被告徐孟峰、被告平乡县交通运输局承担赔偿责任，符合生命权、健康权、身体权的案由。据此，本案按原告起诉请求以生命权、健康权、身体权案由审理并无不当，故对被告平乡县交通运输局认为本案应按“交通事故”进行审理的辩称不予采信。公民的人身权利受法律保护，侵害他人人身权利并造成损害的应予赔偿。根据《中华人民共和国》侵权责任法第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，原告孙书考临时受雇于被告徐孟峰从事水泥装卸工作，由徐孟峰向其发放报酬，双方形成了劳务关系，徐孟峰作为雇主及司机未尽到安全注意义务，应承担本事故的主要责任，孙书考乘坐于货运车辆的车厢内，其本人对事故的发生也有过错，应承担本事故的次要责任，综合双方过错，应由徐孟峰承担本事故70%的责任，孙书考承担本事故30%的责任。被告平乡县交通运输局虽为限高杆的设立和管理单位，但其设立限高杆的行为系经平乡县人民政府批准的合法行为，是履行管理公路法定职责的组成部分，并已由平乡县人民政府于2011年6月8日发布《平乡县人民政府关于在县道平任县设置限高设施的通告》，且按规定在限高杆的两侧均设立了明显警示标志，足以引起过往车辆注意，故平乡县交通运输局设立限高杆的行为并无过错，不应在本次事故中承担责任。原告请求医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、被抚养人生活费、交通费、精神损害抚慰金过高，超出部分本院不予支持，原告孙书考在本次事故中的合法损失共计861854.42元，其中20000元为精神损害抚慰金，按照事故责任比例，被告徐孟峰应承担70%的责任，即（861854.42元-20000元）×70%+20000元=609298.09元，因被告徐孟峰已为原告孙书考垫付83000元，故徐孟峰还应再赔偿孙书考526298.09元。综上，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条、第十六条、第二十六条、第三十五条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条的规定，判决如下：
一、被告徐孟峰自本判决生效之日起三十日内一次性赔偿原告孙书考各项损失526298.09元(被告徐孟峰共计应赔偿原告孙书考609298.09元，因徐孟峰已为孙书考垫付83000元，故徐孟峰还应赔偿孙书考526298.09元)。
二、驳回原告孙书考的其他诉讼请求。
本案案件受理费15075元，由原告孙书考承担8000元，被告徐孟峰承担7075元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 白彦霄
人民陪审员 李林谦
人民陪审员 王秋平
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 史玉冰