湖南省凤凰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）凤刑初字第152号
公诉机关湖南省凤凰县人民检察院。
被告人吴云昌，男，因本案于2014年4月2日被刑事拘留，同年4月16日湘西州检察院认为“身体患病，不适合羁押”，决定不予逮捕，被凤凰县人民检察院取保候审。2015年11月30日，经本院决定继续取保候审。现在家。
被告人唐某甲，男，因本案于2014年4月3日被刑事拘留，同年4月16日被凤凰县公安局执行逮捕，同年6月16日被凤凰县人民检察院取保候审。2015年11月30日，经本院决定继续取保候审。现在家。
辩护人吴建华，湖南延群律师事务所律师。
被告人唐某乙，男，因本案于2014年4月3日被刑事拘留，同年4月16日湘西州检察院认为“犯罪情节较轻，无逮捕必要”，决定不予逮捕，被凤凰县人民检察院取保候审。2015年11月30日，经本院决定继续取保候审。现在家。
凤凰县人民检察院以凤检刊诉字(2015)140号起诉书指控被告人吴云昌犯诈骗罪、贪污罪及被告人唐某甲、唐某乙犯贪污罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。2015年10月16日-2016年10月6日，因“刑九”对旧法已经废除，但新法尚未颁布，本案中止审理。本院受理后，依法组成合议庭，实用普通程序，于2016年10月ll日公开开庭审理了本案。凤凰县人民检察院指派检察员贺珊、程权出庭支持公诉，被告人吴云昌、唐某甲及其辩护人、唐某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2012年上半年，被告人吴云昌、唐某甲、唐某乙共同贪污项目资金5.1万元，吴云昌还单独贪污2万元，唐某甲亦单独贪污1万元。2013年下半年，被告人吴云昌虚开发票套取农机补贴24万元，个人分得16万元。具体犯罪事实分述如下：
一、贪污
2007年，凤凰县某乡党委政府把金银花的种植作为农村农民脱贫致富的一项产业进行推广，经过两年多时间的发展，某乡金银花种植逐具规模，并且带动了周边乡镇金银花的种植。为拓宽市场渠道，确保种植户的利益，2009年5月成立了凤凰县某乡金银花种植专业合作社，吴云昌任合作社理事长，唐某乙任监事长。按照上级部门的工作要求，把专业合作社建设成为省级示范社，充分发挥其职能作用，2011年2月，某乡金银花种植专业合作社向凤凰县某局申报扶持资金，为满足申报条件，唐某甲、吴云昌、唐某乙临时准备合作社办公场地，夸大合作社成员数量等事实，由唐某甲整理资料交送凤凰县某局。经县某局副局长龙某甲推荐并在局党组会研究同意某乡金银花种植专业合作社参与申报，某局提出要合作社在项目资金下拨后返还8万元作为单位办公经费。会后，龙某甲将此事转达给唐某甲，并明示唐某甲向吴云昌、唐某乙谎称要向县某局返还10万元。唐某甲转告后，吴云昌、唐某乙均表示同意。
2012年3月26日，某乡金银花种植专业合作社通过省级审批并下拨扶持资金20万元到账。同年4月6日上午，吴云昌、唐某甲、唐某乙在腊尔山信用社支取17万元，驾车来到县政府停车场，吴云昌将其中的10万元交给唐某甲，唐某甲将其中8万元交至凤凰县某局、1万元送给龙某甲、另1万元据为己有。接着，吴云昌、唐某甲、唐某乙到世纪电脑公司为某局购买三台联想牌笔记本电脑，支付了1.5万元，又帮某局结算广告打印费用4千元，剩余5.1万元。之后，吴云昌、唐某甲、唐某乙三人返回到停车场休息时，吴云昌提出将剩余的钱平分，唐某甲、唐某乙均表示赞成。于是，三人将剩余5.1万元平分，每人分得1.7万元。
约一周后，吴云昌便电话联系龙某甲并约在沱江镇麻姨餐馆吃饭。随后，吴云昌、唐某乙两人再次在腊尔山信用社取款1万元，在吃饭过程中，吴云昌将1万元送给了龙某甲。某乡金银花种植专业合作社剩余扶持资金2万元，被吴云昌私人开销一空。
案发后，被告人吴云昌、唐某甲、唐某乙将所得赃款全部退缴完毕。
上述事实，三被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、不予逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、取保候审决定书、保证书、决定释放通知书、释放证明书、户籍证明、聘用合同书、录用国家公务员审批表、扣押决定书、扣押物品清单、湖南省非税收入一般缴款书、凤凰县某乡金银花种植专业合作社营业执照、税务登记证、资金申请报告、湘财农指（2011）125号文件及资金分配表、某乡金银花种植专业合作社银行流水账及现金支票；证人吴某甲、黎某、欧某某、龙某甲的证言；被告人吴云昌、唐某甲、唐某乙的供述与辩解；视听资料等证据证明，足以认定。
二、诈骗
2012年、2013年，凤凰县德援办先后向凤凰县金银花种植村免费赠送金银花烘干机设备12套，均委托吴云昌到隆回县某甲农机公司去采购，并将设备安装在指定村组。2013年6月份，吴云昌认为自己在采办设备过程中未有盈利，便向凤凰县某乙农机公司高某某咨询办理农机补贴的相关程序和操作办法，同时请求高某某帮忙虚开购买农机发票套取农机补贴，并许诺事成后给其10万元的好处费。高某某答应帮忙后，吴云昌便伪造相关材料、虚开购机发票，套取了农机补贴24万元。事后，被告人吴云昌分给高某某8万元，自己分得16万元。
凤凰县纪委查处期间，吴云昌已将违法所得全部退交国库。
上述事实，被告人吴云昌在开庭审理过程中亦无异议，且有书证存折复印件、关于解决金银花烘干机经费的报告、凤凰县中德财政合作项目资金付款审批单、发票复印件、金银花烘干机购销合同、隆回湘花金银花开发专业合作社营业执照、税务登记证、湖南省农业机械管理局、湖南省财政厅关于印发《湖南省2013年农业机械购置补贴事实方案》的通知、湖南省2013年农业机械购置补贴实施方案、湖南省2013年农业机械购置补贴机具种类范围、农机购置补贴指标确认通知书、经销企业供货表、湖南省农机购置补贴申请核查表；证人高某某、谭某某、唐某丙、吴某乙、龙某乙、龙某丙、石某某、唐某丁、龙某戊、吴某丙、龙某己、杨某某、吴某丁、龙某庚、吴某戊、唐某乙、龙某辛、田某的证言；被告人吴云昌的供述与辩解等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人唐某甲身为国家工作人员，伙同被告人吴云昌、唐某乙利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人吴云昌又以非法占有为目的，伪造资料骗取农机补贴24万元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪、诈骗罪追究吴云昌的刑事责任，以贪污罪追究唐某甲、唐某乙的刑事责任。在共同贪污犯罪中，侵吞公私财物人民币5.1万元，每人分得1.7万元，吴云昌首先提出犯意，起主要作用系主犯，唐某甲、唐某乙起次要作用，系从犯。另，被告人吴云昌单独贪污人民币2万元，个人贪污所得共3.7万元；被告人唐某甲单独贪污人民币1万元，个人贪污所得共2.7万元。案发后，三被告人能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。三被告人能真诚悔罪，积极退赃，认罪态度好，被告人唐某甲、唐某乙个人贪污所得分别为2.7万元、1.7万元，其犯罪情节较轻，本院在量刑时予以综合考虑。被告人唐某甲的辩护人提出唐某甲系从犯且犯罪较轻，应从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。被告人吴云昌一人犯数罪，应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴云昌犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；犯诈骗罪判处有期徒刑四年，并处罚金人民币5万元。决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人唐某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人唐某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、对被告人吴云昌、唐某甲、唐某乙违法所得人民币5.1万元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 龙晓明
审 判 员 吴正先
人民陪审员 龙建文
二〇一七年一月十三日
书 记 员 田一娇
附：本判决适用法律条文
中华人民共和国刑法
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。