福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）狮民初字第3285号
原告黄锦玉，女，1988年10月6日出生，汉族，住福建省石狮市。
委托代理人郭杰锋，福建顺济律师事务所律师。
委托代理人谢黎芳，福建顺济律师事务所律师。
被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会，住所地福建省石狮市。
法定代表人黄文质，系该村民委员会的主任。
委托代理人李文彬，福建协进律师事务所律师。
委托代理人王鹏程，福建协进律师事务所实习律师。
原告黄锦玉与被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会（以下简称“塘后村”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年7月1日立案受理后，依法由审判员蔡景艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄锦玉的委托代理人郭杰锋、被告塘后村的委托代理人李文彬和王鹏程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄锦玉诉称，原告系被告塘后村的村民，自出生至今一直生活在被告的辖区内。2013年12月20日，被告分配给每位村民征地补偿款人民币32000元，但却拒绝分配给原告。原告认为，原告的户籍在被告的辖区内，属于被告的村民，应享有被告集体经济组织成员的权利，可分得征地补偿款人民币32000元，故请求判决：1、被告支付原告征地补偿款人民币32000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告塘后村辩称，一、原告虽户籍登记于被告的辖区内，但并没有证据证明其为被告的“集体经济组织成员”。原告自称为被告的“村民”，仅是因其户籍登记于被告的辖区内。原告作为“村民”与是否具有“村集体经济组织成员”是二个完全不同的概念。村民不等于就是农村集体经济组织成员。村民是指户籍和居住地均在行政村或自然村内的公民，是以户籍和居住地为标准来确定的，其包括的范畴要比集体经济组织成员大。农业人口不等于就是农村集体经济组织成员。农业人口是一个公民身份概念，是我国特定的户籍制度的产物，它仅具有户籍身份上的识别意义。随着户籍制度的改革，我省已取消了这一概念，而代之以农村居民和城镇居民。集体经济组织成员则是户籍和居住地均在行政村或自然村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民，它是一个法律概念。村民和集体经济组织成员是一种包含关系，集体经济组织成员是村民的一部分，村民不一定是集体经济组织成员，而集体经济组织成员则一定是村民。村民的权利义务和集体经济组织成员的权利义务是不同的。村民若在村中居住、生活，享有选举、议事、社会救济、社会保障、文化、教育等权利，同时承担村内生活设施、公益、文化教育设施建设等义务；而集体经济组织成员除应享有和承担村民的权利义务外，还享有对集体土地的承包经营权、参加集体生产、参与集体收益分配、土地征用补偿等权利，并承担农田水利设施建设，缴纳税金，承担村提留、乡统筹等费用和农村义务工、劳动积累工、筹资筹劳以及村级范围内的“一事一议”等义务。村民与集体经济组织成员的概念不同，权利义务也不同。就本案的证据材料来看，原告未举证证明其享有被告集体土地承包经营权、参加集体生产、参与集体收益分配、土地征用补偿等权利，也未举证证明其履行了被告集体经济组织成员应尽的义务（如承担农田水利设施建设，缴纳税金，承担村提留、乡统筹等费用和农村义务工、劳动积累工、筹资筹劳以及村级范围内的“一事一议”等），更未举证证明其在被告的辖区内生产、生活。原告虽然在其诉状中陈述“自出生后至今一直生活在石狮市宝盖镇塘后村”，但却未能提供相应的证据予以佐证，因此原告只是户籍登记于被告的辖区内而未与被告形成生产、生活关系的“村民”而已，其并不具有被告集体经济组织成员资格。二、正是因为原告仅是户籍登记在被告的辖区内，且在2013年12月间被告按现有人口分配款项时，原告未能提供证据证明其具有“集体经济组织成员身份”及其为“现有人口”，故被告集体经民主议定将其作为“其他预留问题待后研究处理”。综上，被告认为在现有证据不足以证明原告具有被告集体经济组织成员资格身份及其为被告现有人口身份情况下，原告无法享有同等分配征地补偿款人民币32000元的权利，故请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告黄锦玉出生于1988年10月6日，其户籍自出生至今一直登记在被告塘后村的辖区内。2013年12月，被告塘后村以每人人民币32000元的分配标准向其集体经济组织成员发放相应的征地补偿款。
以上事实，有原告提供的原告黄锦玉的居民身份证、被告塘后村的组织机构代码证复印件、以黄奉鼓为户主的居民户口簿（其上有原告黄锦玉的户籍登记信息）、（2014）狮民初字第261号民事判决书各1份以及原、被告的庭审陈述等为据，事实清楚，证据充分，上述证据之间能互相印证，本院依法予以确认。在本案的审理过程中，被告塘后村未向本院提供证据材料。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。原告黄锦玉因出生取得被告塘后村集体经济组织成员资格，被告塘后村主张原告未在其辖区内居住、生活、生产，不具有其集体经济组织成员的资格，但未能提供相应的反驳证据。鉴于原告的户籍自出生后至今一直登记在被告塘后村的辖区内，目前尚无证据证明原告自其户籍登记在被告塘后村辖区内后至被告发放诉争征地补偿款时未在该辖区内居住、生活，也无证据证明原告在此期间具有丧失被告集体经济组织成员资格的情形或在被告发放诉争征地补偿款前就已实际取得其他集体经济组织的成员资格并享有相关权益或已纳入城市居民基本生活保障体系，故应认定原告于被告发放诉争征地补偿款时在其户籍地即被告塘后村辖区内生活，具有被告塘后村集体经济组织成员资格，享有与其他被告塘后村集体经济组织成员同等分得诉争征地补偿款人民币32000元的权利。现原告请求被告支付征地补偿款人民币32000元，合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第九十二条、第九十三条之规定，判决如下：
被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会应于本判决生效后十日内支付原告黄锦玉征地补偿款人民币32000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币600元，减半收取为人民币300元，由被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会负担，被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会应于本判决生效后七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 蔡景艳
二〇一五年九月二十八日
书记员 庄英材
附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：
一、本案引用的主要法律条文
1、《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
2、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
4、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。
对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。
自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。
第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：
（一）自然规律以及定理、定律；
（二）众所周知的事实；
（三）根据法律规定推定的事实；
（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；
（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；
（七）已为有效公证文书所证明的事实。
前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。