湖北省洪湖市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1083刑初102号
公诉机关洪湖市人民检察院。
被告人曾某甲，中国共产党党员，原洪湖市新滩镇下湾村党支部副书记、村委会副主任。因涉嫌挪用公款罪于2015年12月17日被洪湖市公安局刑事拘留，同年年12月29日经荆州市人民检察院决定逮捕，同年12月30日由洪湖市公安局执行逮捕；于2016年8月1日由本院决定逮捕，同日由洪湖市公安局执行逮捕。现羁押于洪湖市看守所。
辩护人王冰，湖北玉沙律师事务所律师。
被告人危某，中国共产党党员，原洪湖市新滩镇下湾村会计。因涉嫌挪用公款罪于2015年12月15日被洪湖市人民检察院决定取保候审，同日由洪湖市公安局执行�于2016年8月1日由本院决定逮捕，同日由洪湖市公安局执行逮捕。现羁押于洪湖市看守所。
洪湖市人民检察院以鄂洪检刑诉〔2016〕113号起诉书指控被告人曾某甲、危某犯挪用公款罪，于2016年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洪湖市人民检察院指派检察员宋梦融、骆军出庭支持公诉，被告人曾某甲及其辩护人王冰、被告人危某到庭参加诉讼。期间经上级人民法院批准延长审理期限一次。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
洪湖市人民检察院指控：
2013年2月17日，张某将因做工程需资金周转，找被告人曾某甲和危某借款36万元，约定还款40万元，其中含利息4万元。被告人曾某甲、危某便私自决定将手中保管的新滩镇下湾�土地补偿款挪用36万元给张某将使用。2015年4月，张某将通过被告人曾某甲、危某归还40万元，被告人曾某甲、危某将其中4万元作为利息入村账。
另查明，2013年7月3日，被告人曾某甲与邬金海（另案处理）挪用新滩镇下湾村土地补偿款50万元给王柏平（另案处理）使用，2014年11月王柏平将挪用款项归还。
2015年9月7日，被告人危某主动投案，并如实供述了自己的主要犯罪事实。同年12月17日，被告人曾某甲接电话通知后到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
洪湖市人民检察院当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等相关证据。公诉机关认为，被告人曾某甲、危某作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，属于其他依照法律从事公务的人�，其利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，其中被告人曾某甲挪用86万元、被告人危某挪用36万元，数额较大、超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。案发后，被告人曾某甲、危某主动到检察院如实供述了自己的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，是自首，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人曾某甲对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人王冰的辩护意见是，挪用公款已全部追回，被告人曾某甲具有自首情节；在挪用公款50万的共同犯罪中，被告人曾某甲是从犯，有一定程度的被胁从性质。
被告人危某对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2013年2月17日，张某将因做工程需资金周转，找被告人曾某甲和危某借款36万元，约定还款40万元，其中含利息4万元。被告人曾某甲、危某便私自决定将手中保管的新滩镇下湾村土地补偿款挪用36万元给张某将使用。2015年4月，张某将通过被告人曾某甲、危某还款40万元，后被告人曾某甲、危某将其中4万元利息入村账。
另查明，2013年7月3日，被告人曾某甲与邬金海（另案处理）挪用新滩镇下湾村土地补偿款50万元给王柏平（另案处理）使用，2014年11月王柏平将挪用款项归还。
2015年9月7日，被告人危某到洪湖市人民检察院反贪污贿赂局投案。2015年4月15日洪湖市人民检察院反贪污贿赂局找被告人曾某甲调查询问时，被告人曾某甲交代挪用公款36万元的事实，同年12月17日，被告人曾某甲接电话通知后到洪湖市人民检察院反贪污贿赂局接受调查，供述其他挪用公款事实。
认定上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、被告人曾某甲、危某的户籍证明，证明被告人曾某甲、危某的户籍身份事实。
2．、被告人曾某甲、危某任职情况说明，证明被告人曾某甲、危某担任职务事实。
3、洪湖市人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过、被告人曾某甲的供述，证明2015年9月7日，被告人危某到洪湖市人民检察院反贪污贿赂局投案。2015年4月15日洪湖市人民检察院反贪污贿赂局找被告人曾某甲调查询问时，被告人曾某甲交代挪用公款36万元的事实，同年12月17日，被告人曾某甲接电话通知后到洪湖市人民检察院反贪污贿赂局接受调查，供述其他挪用公款事实。
4、借条、相关账据，证明曾某甲、危某挪用公款36万元给张某将使用，张某将通过曾某甲、危某还款40万元，后曾某甲、危某将其中4万元利息入村账。曾某甲挪用公款50万给王柏平使用，款项已归还的事实。
5、证人张某将的证言，证明张某将向曾某甲、危某提出工程需资金周转，请求帮忙借36万元，2014年春节前归还，给借款人4万元好处。2015年张某将通过曾某甲、危某还款40万元的事实。
6、证人曾某乙的证言，证明曾某乙2013年时担任下湾村党支部书记，曾某甲、危某挪用公款给�人使用的行为，未汇报，未履行审批手续。
7、证人鲍某的证言，证明2013年7月3日，根据下湾村提供的由王柏平签署同意，金额为4557908元的盖有下湾村公章的湖北省行政事业单位资金往来结算票据，鲍某开具两张支票，一张为50万元，一张为4057908元。其中出票日期为2013年7月3日，支票号为04826774的支票，金额为50万元，收款人为曾某甲。鲍某在曾某甲签字，手续完善后将支票交给曾某甲的事实。
8、同案犯王柏平的证言，证明王柏平通过邬金海向曾某甲借款给个人使用，邬金海向曾某甲出具借款50万元借条的事实，
9、同案犯邬金海的证言，证明王柏平要邬金海与曾某甲联系找村里借50万元。邬金海与曾某甲联系说王柏平想到他们村借50万元，如果曾某甲同意就与王柏平联系。过了几天，王柏平不在家，打电话邬金海说其与曾某甲说好了，要邬金海帮忙找曾某甲借50万元。邬金海与曾某甲一起到财政所办手续，再到新滩信用社通过新滩财政所的账户中下湾村财政专户，按王柏平的要求转至其指定的账户。邬金海帮王柏平出具50万元借条。借条在王柏平还款后销毁的事实。
10、被告人曾某甲的供述，系新滩镇下湾村副主任，证明（1）曾某甲与危某挪用公款36万给张某将，后张某将还款及利息，曾某甲开4万元利息收据入村账。（2）2013年邬金海向曾某甲提出王柏平借用土地补偿款50万元几天的请求，曾某甲表示同意，随后曾某甲从下湾村财政专户中办理了50万元土地补偿款的取款手续，将50万元交给邬金海，邬金海出具了一张50万元的借条。2014年11月王柏平将钱归还后，曾某甲将借条还给邬金海�邬金海当场撕毁借条的事实。
11、被告人危某的供述，证明2013年2月17日，张某将因做工程需资金周转，找曾某甲和危某借款36万元，约定还款40万元，其中含利息4万元。曾某甲、危某便私自决定将手中保管的新滩镇下湾村土地补偿款挪用36万元给张某将使用。2015年4月，张某将通过曾某甲、危某还款40万元，后曾某甲将其中4万元作为利息开了村里的收据的事实。
12、审前社会调查报告，经洪湖市社区矫正工作管理局调查及综合评估，认为被告人危某确有悔改表现，在社区服刑对社会无危害性，宣告后在居住地无重大不良影响，适宜社区矫正，建议人民法院对被告人危某判处非监禁刑。
对于证人熊某的证言，与本案缺乏关联性，本院依法不予采信。
本院认为，被告人曾某甲、危某作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人曾某甲、危某利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，其中被告人曾某甲挪用公款86万元、被告人危某挪用公款36万元，数额较大、进行营利活动或者未还时间超过三个月，其行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人曾某甲、危某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人危某自动投案后，对挪用公款的主要犯罪事实能如实供述，系自首，依法予以从轻处罚。被告人曾某甲自动投案并如实供述主要犯罪事实，后虽对犯罪行为的供述有反复，但在一审判决前能如实供述主要犯罪事实，依法认定自首，依法予以从轻处罚。被告人曾某甲的辩护人关于自首的辩护意�，本院依法予以采纳。在案发前，所挪用公款本金已全部返还，对被告人曾某甲、危某依法酌情从轻处罚。
关于被告人曾某甲的辩护人提出在挪用公款50万的共同犯罪中，被告人曾某甲是从犯，有一定程度的被胁从性质的辩护意见。本院认为，被告人曾某甲在挪用公款50万的犯罪过程中，与王柏平、邬金海形成共同的犯罪故意，与王柏平、邬金海互相配合，办理领款手续，发挥了不可或缺的作用。本院认为被告人曾某甲不符合从犯、胁从犯的相关法律规定。辩护人的此项辩护意见与审理查明的事实以及法律规定不符，依法不予采纳。
根据被告人曾某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对其酌情处罚。洪湖市社区矫正工作管理局建议对被告人危某适用非监禁刑的审前社会调�报告，经庭审质证，控辩双方均无异议。根据被告人危某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，被告人危某确有悔罪表现，在社区服刑对社会无危害性，适宜社区矫正，可以宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百八十四条第一款的解释》、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第六条之规定，判决如下：
一、被告人曾某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月17日起至2017年1月16日止）。
二、被告人危某犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李丽芬
人民陪审员 尹建文
人民陪审员 杜万云
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 张 婷