四川省珙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1526刑初153号
公诉机关四川省珙县人民检察院。
被告人张家渊，男，生于1978年6月1日，汉族，四川省邻水县人，大学本科文化。
辩护人邓仕兵，四川大凡律师事务所律师。
根据四川省宜宾市人民检察院和宜宾市中级人民法院的指定管辖，珙县人民检察院以珙检刑诉[2016]155号起诉书指控被告人张家渊犯受贿罪，于2016年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。珙县人民检察院指派检察员钟成林出庭支持公诉，被告人张家渊及其辩护人邓仕兵到庭参加诉讼。现已审理终结。
珙县人民检察院指控：被告人张家渊自2009年4月担任宜宾市筠连县人民政府政务服务中心副主任并负责政府采购中心工作以来，利用职务之便，非法收受黄某、杨某、张某等人现金共计77万元，并在政府采购招投标过程中为对方谋取利益。
1、2012年上半年到2016年初，被告人张家渊先后六次非法收受四川省虹名商贸有限公司法人代表黄某现金共计63万元，并为对方在地氟病防治电暖气采购及筠连县教育局营养餐项目的招投标中提供帮助。
2、2014年9月到2015年6月，被告人张家渊先后三次非法收受四川麦加乐公司总经理杨某现金共计6万元，并为对方在营养餐项目招投标中提供帮助。
3、2015年上半年，被告人张家渊非法收受四川金秋工程勘测设计有限公司法人代表张某现金2万元，并在筠连县水务勘测项目的招投标中为对方提供帮助。
4、2012年11月底，被告人张家渊非法收受重庆良奇科技公司法人代表马某现金1万元，并为对方在筠连县降氟改造项目招投标中提供了帮助。
5、2012年至2016年元月，被告人张家渊先后多次非法收受成都金椒农业开发公司法人代表卢某现金共计4万元，并在筠连县高坎乡苗木项目等招投标中为对方提供了帮助。
6、2009年至2012年期间，被告人张家渊先后多次非法收受宜宾志海电子科技有限公司副总经理杨某1现金共计1万元，并为对方在筠连县政府采购电脑设备招投标中提供帮助。
另查明，被告人张家渊在提起公诉前退缴了其所获赃款40万元，并具有坦白情节。
公诉机关出示的证据有：被告人供述与辩解、证人证言、书证等。公诉机关认为：被告人张家渊身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金77万元，数额巨大，并为对方谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条及第三百八十三条第一款(二)项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张家渊在提起公诉前退缴了部分赃款，并具有坦白情节，应当分别依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款及第六十七条第三款的规定处罚。
被告人张家渊辩解：我收受的大部分财物与我的工作没有实质关联，我未对他们提供实质性的帮助，与他们中标无直接联系；在招投标过程中，我没有造成不正当竞争，没有给国家造成损失；我认罪，而且在短时间内交待了犯罪，也交待了检察机关未掌握的情况，积极退赃；我有立功表现，请求从轻处理。
辩护人邓仕兵的辩护意见是：对罪名没有异议；指控被告人非法收受黄某财物中有3万元证据不足，指控被告人2016年前非法收受卢某现金3万元证据不足，非法收受杨某1现金1万元证据不足；被告人具有自首、立功情节，真诚悔罪、积极退赃，减轻损害结果的发生，可以从轻处罚；被告人为国家节约了资金，属初犯，主观恶性小，且患有疾病，可酌情从轻处罚。建议对被告人处三年以下有期徒刑并适用缓刑，处以最低数额的罚金。
经审理查明，被告人张家渊自2009年4月担任宜宾市筠连县人民政府政务服务中心副主任并负责政府采购中心工作以来，利用职务之便，非法收受黄某、杨某、张某等人现金共计77万元，并在政府采购招投标过程中为对方谋取利益。
（一）2012年上半年到2016年初，被告人张家渊先后六次非法收受四川省虹名商贸有限公司法人代表黄某现金共计63万元，并为对方在地氟病防治电暖气采购及筠连县教育局营养餐项目的招投标中提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、证人黄某证言：
2、被告人张家渊的供述与辩解：
（二）2014年9月到2015年6月，被告人张家渊先后三次非法收受四川麦加乐公司总经理杨某现金共计6万元，并为对方在营养餐项目招投标中提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、证人杨某证言：
2、被告人张家渊的供述与辩解：
（三）2015年上半年，被告人张家渊非法收受四川金秋工程勘测设计有限公司法人代表张某现金2万元，并在筠连县水务勘测项目的招投标中为对方提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、证人张某证言：
2、被告人张家渊的供述与辩解：
（四）2012年11月底，被告人张家渊非法收受重庆良奇科技公司法人代表马某现金1万元，并为对方在筠连县降氟改造项目招投标中提供了帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、证人马某证言：
2、被告人张家渊的供述与辩解：
（五）2012年至2016年元月，被告人张家渊先后多次非法收受成都金椒农业开发公司法人代表卢某现金共计4万元，并在筠连县高坎乡苗木项目等招投标中为对方提供了帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、证人卢某证言：
2、被告人张家渊的供述与辩解：
（六）2009年至2012年期间，被告人张家渊先后多次非法收受宜宾志海电子科技有限公司副总经理杨某1现金共计1万元，并为对方在筠连县政府采购电脑设备招投标中提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、证人杨某1证言：
2、被告人张家渊的供述与辩解：
另查明，被告人张家渊在提起公诉前退缴了其所获赃款40万元，并具有坦白情节。
上述查明的事实，还有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书：
2、扣押决定书、清单、缴款书：
3、相关项目招投票据合同：
4、珙县人民检察院反贪污贿赂局（以下简称反贪局）说明：
5、公务员登记表、科级领导干部年度考核登记表（2009年-2013年）、任职工作分工资料：
6、到案说明：
7、户籍信息：
8、张家渊自书材料及反贪局情况说明：
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人张家渊身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金77万元，数额巨大，并为对方谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人张家渊如实供述犯罪事实，自愿认罪，具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人张家渊在提起公诉前退缴了部分赃款，可以酌情从轻处罚。
针对被告人张家渊及其辩护人提出的辩解和辩护意见，本院根据本案事实和证据，评判意见如下：
1、被告人和辩护人提出具有自首情节的辩护意见。经查，本案来源于2016年3月14日宜宾市人民检察院指定管辖，珙县人民检察院反贪局根据已掌握的张家渊受贿线索于2016年3月22日中午将张家渊从筠连县带回接受调查，当日张家渊就如实供述犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定：没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。因此，被告人张家渊不构成自首，但其如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。
2、被告人和辩护人提出具有立功情节的辩护意见。经查，被告人于2016年3月22日到案后如实交代了黄某向其行贿的事实，珙县人民检察院反贪局通知黄某次日接受调查，黄某于3月23日交代了向张家渊、罗某行贿的事实，同日同时，张家渊在自书材料中检举“怀疑黄某多次向罗某送感谢费”。珙县人民检察院于2016年4月9日对罗某以涉嫌受贿立案侦查。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定：据以立功的他人罪行材料应当指明具体犯罪事实；据以立功的线索或者协助行为对于侦破案件……要有实际作用。犯罪分子揭发他人犯罪行为时没有指明具体犯罪事实的；揭发的犯罪事实与查实的犯罪事实不具有关联性的；……不能认定为立功表现。因此，珙县人民检察院是根据黄某供述的具体行贿事实对罗某立案侦查，张家渊虽有检举行为，但没有具体的检举犯罪事实，因此，不构成立功。
3、辩护人提出的2011年中秋左右，涉及筠连县地氟法治电暖气采购项目中收受黄某的1万元证据不足，2016年元月过春节前送的2万元属于亲友间馈赠的辩护意见。经查，上述两次事实，黄某的证言与被告人张家渊的供述都相互吻合，证实2011年涉及的该项目是于2012年上半年一天，黄某在张家渊办公室给了其1万元；2016年春节前送钱是为了感谢张家渊的关照；因此，该辩护意见不成立。
4、辩护人提出被告人2016年前收受卢某的3万元证据不足的辩护意见。经查，2012年-2016年间，卢某共送张家渊4万元，都是为了感谢张家渊对其公司的照顾及帮忙，虽然送钱时间、地点不能具体映证，但双方对送钱的事实及总金额都予以承认，因此，该辩护意见不成立。
5、辩护人提出被告人收受杨某1的1万元证据不足的辩护意见。经查，根据书证中的中标通知书可看出，杨某1作为宜宾志海电子科技有限公司的负责人，在2010年-2015年间都在筠连有中标项目，杨某1也证实送钱给张家渊是为了和其搞好关系，因此不属于人情往来，该辩护意见不成立。
6、辩护人提出被告人真诚悔罪、积极退赃的辩护意见，该辩护意见成立，予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人张家渊犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月22日起至2019年11月21日止）。
二、被告人张家渊未退赃款37万元继续追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 娟
人民陪审员 熊文菊
人民陪审员 肖元忠
二〇一六年十一月二日
书 记 员 王 晋
附：本案相关规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。