通化市二道江区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0503行初12号
原告王玉华，女，汉族，现住通化市二道江区.
被告通化市二道江区民政局；地址：通化市二道江区。
法定代表人高峰，通化市二道江区民政局局长；
委托代理人宋大鹏；通化市二道江区民政局副主任；
委托代理人李昊；吉林昱诚律师事务所律师；
原告王玉华不服被告通化市二道江区民政局作出的通二区社救201608xxxx号不予保障决定书于2017年2月28日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月14日立案后。于2017年3月15日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2017年4月25日公开开庭审理了本案。原告王玉华、被告通化市二道江区民政局负责人宋大鹏、委托代理人李昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告通化市二道江区民政局根据对王玉华的家庭等情况进行入户调查，认为王玉华的情况不符合最低生活保障的相关规定，于2016年9月1日作出通二区社救201608xxxx号不予保障决定书。
原告王玉华诉称2016年通化市中级人民法院撤销了被告所作的不予保障告知书和二道江区人民政府的复议决定书，责令被告在两个月内重新对原告作出不予保障决定。被告于2016年8月10日按照中院行政判决书的内容对原告入户核实，要求原告回答若干个被告提出的问题，答卷和询问笔录各一份。2016年8月31日被告对原告再次作出不予保障决定书，原告认为其是由疾病纳入低保的，目前病情尚未好转，家庭经济情况未发生变化，被告作出不予保障决定没有新的证据，认定事实不清，证据不足，要求法院确认被告的决定违法并撤销。原告王玉华的诉讼请求为：1.依法确认被告的通二区社救201608xxxx号不予保障决定违法；2.依法撤销被告的通二区社救201608xxxx号不予保障决定书；3.恢复最低生活保障并补发每季度缺失的保障金；4.诉讼费由被告承担。
原告王玉华为证明自己的主张向本院提交了以下证据及证据线索：1.被告二道江区民政局所作的通二区社救201608xxxx号不予保障决定书；2.2016年一审法院、二审法院的庭审笔录一份，证明被告撤销其低保的原因是原告没有提供诊断证明，所以撤销了其低保。
被告辩称：1.被告依法履行了全面审查的职责。被告接到通化市中级人民法院的生效判决后，按照相关文件的规定，通过到管理部门核对信息、入户调查、询问亲友邻里等方式，重新对原告王玉华的低保进行复查工作。先后取得二道江区棚改办关于原告王玉华及其丈夫许忠、儿子许航达曾于2011年各自获得一套安置房的证明一份，原告王玉华的哥哥王玉萍的询问笔录一份，关于2015年王玉萍给王玉华30万元补偿款的事情；王玉华的经济情况询问笔录一份；入户调查照片两张。被告结合在生效判决中经过质证的票据证据，最后作出不予保障决定书，被告已经全面履行了自身的复查审批职责。2.原告不符合低保要求，是其自身经济标准不符、法定义务不履行的结果。原告拥有30万元补偿款，其家庭成员共同拥有3套安置房，原告还将30万元给予其儿子购买住房，这都属于不予保障的情况；而且被告对低保家庭落实动态管理过程中，原告拒绝配合并且还进行了隐瞒，这也是不予保障的情形。所以被告作出通二区社救201608xxxx号不予保障决定书的程序合法，证据确凿充分，适用法律法规正确，要求法院维持其决定，驳回原告的诉讼请求。
被告通化市二道江区民政局向本院提交了以下证据：1.收条一份；证明原告王玉华收到占地款30万元，经济条件良好，不符合低保标准；2.二道江区棚改办出具的证明一份，证明原告王玉华与二道江区棚改办签订三套产权调换协议书；3.对王玉华进行询问的询问笔录一份，证明原告王玉华的家庭基本情况；4.对原告哥哥王玉萍进行询问的询问笔录一份，证明原告王玉华收到其哥哥给的30万元的经过；5.不予保障决定书一份，证明被告依规定对原告作出不予保障决定；6.照片一张，证明被告依规定对原告下发不予保障决定书的过程；7.吉林省民政厅规范性文件一份，证明被告依据文件的第14条、第15条、第27条的规定依法取消原告最低生活保障的法律依据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1——7的真实性无异议，本院予以采信。原告对被告提供的证据1（收条）和证据4（对其哥哥进行询问的询问笔录）证明原告收到30万元的占地款，经济状况良好，不符合低保的要求有异议，原告在庭审中解释称这30万元是原告父母给其儿子的房款钱，不是给原告的，因原告的儿子没在家，所以原告代替其儿子与其哥哥签的协议。关于原告的异议主张，原告没有提供相应的证据予以证实，故本院对被告提供的证据1和证据4的证明目的予以采信；原告对被告提供的证据2证明原告王玉华与二道江区棚改办签订三套产权调换协议书，亦不符合低保的标准有异议，原告王玉华称实际上其丈夫许忠的房子是其姑婆婆的，后来姑婆婆要写其儿子许航达的名字，两处房子原告还欠棚改办七万元左右，而且原告提出当时的拆迁协议是白纸一张，不是协议，关于原告的异议主张，原告在庭审过程中没有提供相应的证据予以证实，故本院对被告提供的证据2的证明目的亦予以采信；被告提供的证据7吉林省民政厅规范性文件，证明被告引用该规范性文件的第14条、第15条、第27条的规定依法取消原告最低生活保障的法律依据，对此原告对文件本身的真实性没有异议，但是对被告所引用的法条有异议，原告认为被告在适用法律方面不准确。本院认为，综合《吉林省最低生活保障工作规程（暂行）》（吉民发[2014]4号）整个文件的规定，被告二道江区民政局不仅在原告申请低保时应履行相关审核职权，还应在原告享受低保期间对其进行审核、考核，故本院对该证据予以采信。关于被告提供的其他证据，原告没有异议，本院予以采信。
被告对原告提供的证据1和证据2的真实性没有异议，但是关于关于证据2，原告在允诺的期限内没有提交给本院，故本院不予以采信。
经审理查明，2008年6月原告经批准享受农村最低生活保障，因被告在依据《吉林省最低生活保障工作规程（暂行）》（吉民法[2014]4号）文件的规定对原告审核时，因原告不配合被告的调查，被告于2015年6月30日决定对原告不予保障，原告不服提起行政复议，后又提起行政诉讼，诉讼中通化市中级人民法院以（2016）吉05行终55号行政判决书认定被告在对原告进行动态管理期间，未按照相关文件规定对原告进行入户复查，属程序违法，判决撤销相关决定并责令被告于两个月内重新作出保障决定。判决生效后，被告履行了对原告入户复查并向相关部门调查的工作，发现原告王玉华及其丈夫许忠、儿子许航达于2011年各获得一套安置房，2015年原告王玉华获得30万元补偿款。
本院认为，被告二道江区民政局根据通化市中级人民法院的（2016）吉05行终55号行政判决书的内容，重新对原告是否享有低保资格进行了调查，对原告的家庭情况、经济情况及有关单位采取了信息核对、入户调查、邻里访问等方式进行调查。根据《城市居民最低生活保障条例》第四条的规定，被告负责本行政区域内城市居民最低生活保障的具体管理工作。被告依法履行了其法定职责。《吉林省最低生活保障工作规程（暂行）》第十五条规定，下列情形不予保障：（二）拒绝配合家庭经济状况核查或故意隐瞒家庭真实收入、财产和家庭人口的情况，或提供虚假申请材料、虚假证明的……；《吉林省最低生活保障工作规程（暂行）》第二十七条规定，县级人民政府民政部门对低保家庭实行动态管理，（一）低保家庭在家庭人口、收入和财产状况发生变化时，应在一个月内向乡镇人民政府（街道办事处）报告；乡镇人民政府（街道办事处）负责对低保家庭人口及经济状况变化情况定期进行分类核查，依复查情况及时报请县级人民政府民政部门停发、减少或增发补助金……。本案中，被告根据中院的判决重新对原告的家庭情况及财产情况重新进行了调查，发现了原告有不符合享用低保的情况，原告隐瞒并拒绝配合被告对其家庭经济状况进行核查。因此，被告根据《吉林省最低生活保障工作规程（暂行）》第十五条第二项、第二十七条第一款的规定，对王玉华作出不予保障决定，取消王玉华低保待遇的行政行为并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王玉华的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王玉华负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。
审 判 长 ： 肖 峰
人民陪审员 ：马丽杰
人民陪审员 ：霍振义
二〇一七年五月二日
书 记 员 ：马学勇