河北省唐山市开平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）开刑初字第73号
公诉机关唐山市开平区人民检察院。
被告人莫某民，男，1938年5月26日出生，汉族，初中文化，唐山市开平区某金具厂实际经营人，现住唐山市开平区开平镇西帅甲村，户籍地唐山市路北区。因犯通奸妨害家庭罪，1977年被唐山市人民法院判处有期徒刑三年。因涉嫌犯污染环境罪，2014年8月9日被唐山市公安局开平区分局取保候审；2015年5月14日被唐山市开平区人民检察院决定逮捕，因患重大疾病未予执行。2015年5月20日被唐山市开平区人民法院监视居住。
唐山市开平区人民检察院以唐开检公刑诉（2015）57号起诉书指控被告人莫某民犯污染环境罪，于2015年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。因本案案情复杂，经唐山市中级人民法院批准，延长审限三个月。唐山市开平区人民检察院指派检察员吴建辉、刘美出庭支持公诉，被告人莫某民到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐山市开平区人民检察院指控，2014年3月间，唐山市开平区某金具厂承揽开滦钱营矿的销子轴酸洗业务，对销子轴进行酸洗和镀锌，将产生的污水在未经处理的情况下排到厂外排水沟流入废河道中。经检测，该厂车间排口排放的污水中锌含量为19.6mg／L，厂外排口排放的污水中锌含量为17.5mg／L，分别超过《电镀行业排放标准》（GB21900-2008）中规定数值3倍以上。
针对上述指控，公诉机关提供了相关书证，证人证言，鉴定意见，辨认笔录及照片，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人莫某民违反国家规定，排放含有有毒物质的污水，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，提请依法判处。
被告人莫某民对公诉机关的指控没有异议，当庭表示自愿认罪。
经审理查明，2014年3月间，唐山市开平区某金具厂承揽开滦钱营矿的销子轴酸洗业务，对销子轴进行酸洗和镀锌，将产生的污水在未经处理的情况下排到厂外排水沟流入废河道中。2014年3月27日，唐山市公安局开平区分局环境安全保卫大队协同开平区环保局工作人员到唐山市开平区某金具厂就该厂酸洗、镀锌污染环境调取该厂污水样品。经唐山市环境监测站检测，该厂车间排口排放的污水中锌含量为19.6mg／L，厂外排口排放的污水中锌含量为17.5mg／L，分别超过《电镀行业排放标准》（GB21900-2008）中规定数值3倍以上。2014年7月29日，开平环保局将案件移送开平公安分局。2014年8月8日，被告人莫某民被依法传唤到案。
另查明，唐山市开平区某金具厂于1982年左右开办，实际投资和管理人为莫某民。1990年左右，被告人莫某民将该厂投资人变更为其子莫某斌，但仍由被告人莫某民投资、经营和管理。
上述事实，有公诉机关提交的，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1、唐山市公安局开平区分局出具的《案件来源》证实，2014年3月27日，开平公安分局环境安全保卫大队接唐山市公安局环境安全保卫支队指令，唐山市开平区某金具厂进行酸洗镀锌生产，对环境造成了严重污染，接指令后开平公安分局环安大队领导立即协调开平区环保局工作人员到现场取证，经河北省唐山市环境监测站检验检出该厂排出废水中重金属超标三倍以上，2014年7月29日开平环保局将案件移送开平公安分局。
2、唐山市环境保护局开环罪移（2014）1号涉嫌环境犯罪案件移送书及开平区分局的归案说明证实，2014年7月29日，开平环境保护局以开环罪移（2014）1号文件将唐山市开平区某金具厂污染环境案移交开平公安分局，环境安全保卫大队于2014年8月8日立案侦查，同日依法传唤莫某民，当日15时，莫某民到案接受讯问。
3、唐山市开平区某金具厂营业执照证实，该厂系个人独资企业，投资人为莫某斌。经营范围：生产销售线路金具、镀锌、非标取样器等。
4、唐山钢铁集团有限责任公司证明材料证实，莫某斌2011年6月至2014年3月31日在该单位正常上班，2014年4月办理厂内退休。
5、证人莫某斌的证言证实，其父亲莫某民在1982年前后，在开平区开平镇西帅甲村开了个某金具厂，进行电线杆上的线路金具的酸洗和电镀加工。1990年前后，其父把这个厂子分给了其，其只是名义上的投资人，从没参与过任何管理和生产，其在唐钢上班，厂子的所有事务都由其父亲莫某民负责。
6、证人郑某光（被告人的儿媳、莫某斌的妻子）、史某军、董某新（该二人系莫某斌的同事）均证实，莫某斌系唐山市开平区某金具厂名义上的投资人，实际并未参与管理该厂，莫某斌是唐钢机械装备公司的工人，平时正常上班。被告人莫某民系实际投资人，负责厂子的生产、经营、管理。
7、证人郝某来的证言证实，其是唐山市开平区某金具厂的业务员。2013年10月份后联系了开滦钱营矿五至六吨零部件的加工，这些零部件用盐酸洗完再镀锌，厂里啥事都是莫某民负责，郑阳光负责记账。
8、证人郝某国、郑某文的证言证实，其二人均在唐山市开平区某金具厂上班，2014年3月27日前几天，厂里承揽了一批开滦矿务局的销子轴加工的活，主要是酸洗后再电镀锌，干了几天。工作流程就是把销子轴一根一根泡在盐酸池子里，等销子轴上的铁锈等杂物酸洗干净后，把销子轴再捞出来，用清水冲洗上面附着的盐酸残液和杂物，冲洗后的废水顺下水道排走。而后把这些酸洗清理过的销子轴挂在放有镀锌液的槽子里，给销子轴通上电，镀锌，销子轴外表有金属亮银色了，就捞出来再用清水冲洗，把上面的残液和杂物冲洗掉，这些冲洗后的废水也顺排水沟下水道排厂外废水坑里了。厂子的老板是莫某民。厂里以前有废水处理设备，后来改建，设备就不用了。
9、被告人莫某民的供述证实，其从一九八二年前后开始开办唐山市开平区某金具厂。其是实际投资人，厂子的法人代表是其子莫某斌，但莫某斌从不参与厂里的事。厂里主要从事电线杆的线路金具件电镀加工活儿，电镀的主要原材料是金属锌和盐酸，就是把电线杆上金属配件的铁锈等脏物用盐酸清洗干净后，再电镀上一层金属锌起防腐作用。2014年3月27日前几天，厂里加工了一批镀锌的活儿，工人把铁销子轴用盐酸泡了酸洗过后镀锌，再用清水冲洗了，把冲洗件儿的水从生产车间流到厂内的排水沟里，再从厂里排水沟排放到了厂外公用排水沟，再从公用排水沟流到厂南墙外的废河道里渗漏到地下。2013年以前生产时都化验，2013年10月份，开平环保局让其停业整顿，不让进行电镀锌生产了，其不准备干镀锌的活儿了，就把电镀生产设备和全部化验设备都拆了，没再进行过排放时的废水化验。2013年一直断断续续的做过镀锌加工的活。
10、唐山市公安局开平区分局刑警大队的现场勘验检查笔录及照片证实，2014年3月27日，唐山市公安局开平区分局刑警大队技术中队到唐山市开平区某金具厂进行现场勘验检查的情况。
11、唐山市环境监测中心站工作人员提取唐山市开平区某金具厂污水样品的视频录像证实了污水取样的过程。
12、被告人莫某民指认污水流向的视频录像证实，唐山市开平区某金具厂镀锌加工后排放的污水通过生产车间流到厂内的排水沟里，再从厂里排水沟排放到了厂外公用排水沟，然后从公用排水沟流到厂南墙外的废河道里渗漏到地下。
13、唐山市环境监测中心站唐环监测（刑事）字（2014）007号监测报告证实，唐山市开平区某金具厂车间排口水样及厂外排口水样锌浓度分别为19.6mg／L、17.5mg／L。
14、河北省环境保护厅冀环测函（2014）391号复函证实，河北省环境保护厅对唐山市环境监测中心站唐环监测（刑事）字（2014）007号监测报告中的检测数据予以认可。
15、唐山市环境保护局开平区分局专家审查意见书证实，唐山市开平区某金具厂车间排口水样及厂外排口水样锌浓度分别超过《电镀行业排放标准》（GB21900-2008）中规定数值3倍以上，涉嫌“污染环境罪”。建议移送公安机关处理。
16、唐山市开平区某金具厂工资表及企业账目证实，该厂业务范围有镀锌加工。
17、唐山市人民法院（77）法刑字第51号刑事判决书证实，1977年5月被告人莫某民犯通奸妨害家庭罪，被唐山市人民法院判处有期徒刑三年。
18、被告人莫某民的户籍证明证实被告人的年龄情况。
本院认为，被告人莫某民违反国家规定，非法排放含重金属的污染物，超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人有犯罪前科，可酌情从重处罚。被告人莫某民当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人犯罪时已满七十五周岁，依法可从轻处罚。结合被告人莫某民的社会考察结果，被告人的认罪、悔罪态度，本院决定对被告人莫某民适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第十七条之一、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人莫某民犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（罚金已缴纳。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 赵立佐
审判员 王新蕊
审判员 刘爱军
二〇一五年九月二十五日
书记员 李晓旭