济南市天桥区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0105民初1599号原告：济南力驰节能技术有限公司（统一社会信用代码：91370102069020763H），住所地济南市。法定代表人：马炳坤，董事长。委托诉讼代理人:王庆刚，山东金诚诺律师事务所律师。委托诉讼代理人:田双立，男，1950年3月29日出生，汉族，该公司职工，住济南市。被告：中国人民解放军72922部队，住所地济南市天桥区堤口路130—132号。代表人:薛京涛，主任。委托诉讼代理人:宋楚桥，山东康桥律师事务所律师。原告济南力驰节能技术有限公司（以下简称济南力驰公司）与被告中国人民解放军72922部队（以下简称72922部队）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告济南力驰公司的委托诉讼代理人王庆刚、田双立，被告72922部队的委托诉讼代理人宋楚桥均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济南力驰公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告配电室增容费20万元；2、被告退还原告房租及租赁许可证费用425503元；3、被告赔偿原告经济损失（税务罚款）1万元；4、被告赔偿原告停水造成的经济损失10万元；5、被告赔偿原告其他经济损失129402元。事实与理由：2013年5月24日，原告和案外人济南亘匠商贸有限公司（以下简称亘匠公司）均与被告签订《房地产租赁合同》，约定原告和亘匠公司分别租赁被告位于济南市天桥区堤口路130号西、东楼及院落用于经营使用，租赁期限均为2013年10月1日至2023年9月30日止，年租金分别为71.3万元和80万元，按照先交租后使用的原则采取半年付的方法；租赁合同约定2013年10月1日为正式租赁期间；租赁期内，被告应保证租赁范围内水电的供应，满足原告和亘匠公司的需求。合同签订后，原告和亘匠公司分别支付给被告半年的租金，但被告房屋配电设施无法达到原告和亘匠公司的使用要求，经协商后与被告达成《合同变更（补充）协议》，约定由亘匠公司负责配电设备增容的设计、安装、施工等，被告负责提供手续并拥有改造后配电设备的所有权；增容所需费用由被告负担一半（但最高不超过20万元）。协议签订后，亘匠公司委托济南润博电气工程有限公司进行了扩容施工改造并花费558804.83元，并于2013年11月19日完成送电，根据约定被告应承担供电设备增容费20万元。合同约定的2013年10月1日起租赁至2013年11月19日正式通电期间，原告和亘匠公司已交纳房租但无法使用房屋49天，被告应返还原告房租95717.81元、返还亘匠公司房租107397.26元，合计203115元及租赁许可证费用30467元。根据协议约定，被告将位于西楼一层北侧沿街房（290平方米）在2013年12月31日到期后整体出租给原告使用，租赁时间为2014年1月1日至2023年9月30日止，租金金额为年租金269900元，但该房屋实际交付给原告的时间是2014年5月1日。原告已经支付房租但未能使用的120天房租88734元及租赁许可证费用13310.1元，被告应当返还原告。在原告支付房租后因被告未给原告开具发票，导致原告被济南市地方税务局历下分局罚款1万元，该1万元经济损失应当由被告承担。另外，被告在2014年12月14日至2014年12月29日单方停水16天，造成亘匠公司协议赔偿银座佳驿10万元。被告单方停水16天导致租赁房屋无法使用，被告应退还原告和亘匠公司该期间的房租78154元及租赁许可证费用11723.1元。上述被告应返还的租金合计425503元。被告的上述违约行为给原告造成额外的经济损失129402元（增容设备投资超支79402元、西楼门头房逾期交房赔偿违约金5万元），原告主张被告应赔偿原告129402元。2016年12月12日，亘匠公司通过《债权转让协议》的形式，将本案所涉上述债权权利全部转让给原告，且亘匠公司已于2017年3月30日书面通知被告。为此原告诉至法院，要求判如所请。72922部队辩称，一、原告不是适格的诉讼主体。被告履行了部队军产租赁的法定程序，分别租给原告和亘匠公司，根据合同法第七十九条，该租赁合同具有不可转让性；且原告受让债权及数额均不明确，其与亘匠公司的债权转让协议无效。因此原告无权受让亘匠公司的合同权利，不具备承继亘匠公司诉讼地位。二、关于原告诉求增容费20万元，是被告与亘匠公司之间的合同约定，与原告无关。三、关于原告诉求因增容工程造成的49天停电，无法使用租赁物，要求返还相应租金的诉求。根据合同约定，被告已给予亘匠公司4个月零7天的装修整改期限，即从2013年10月1日开始计算租赁期，另外2013年5月24日亘匠公司与被告签订的关于增容内容的合同，而该公司在装修整改期限内并未整改增容，而是在租赁期内办理增容工程，其损失应自行承担。四、关于原告诉求的290平方米的沿街房，交付日期是2014年5月1日，应扣除120天租赁费，与事实不符。无权要求返还。根据双方签订的合同变更补充协议第四、五条规定，原告在签订合同时，对该房原承租人租赁到期后不腾房的情况是明知的。被告在断水断电情况下，原告自愿承担对原承租人进行清理腾房的工作，双方约定该房租赁期自2014年1月1日开始，目的就是为了空出清理的期限，其中只有一家清理的较晚。原告诉称实际交付日期为2014年5月1日，没有提交证据加以证实，且交付人是原承租人而非被告。因此原告要求被告返还无合同和法律依据。五、关于税务局历下分局罚款，要求被告承担无法律依据。处罚决定依据的是三十五条，原告无法证明与被告有关；原告亦未按照告知书的内容提出陈述客观事实、申辩理由或听证等，处罚后也未提出复议等救济途径；亘匠公司同样是承租方，并未被处罚，因此该罚款不能证明是与被告有关联性。六、关于银座佳驿的10万元补偿款。被告断水断电是因为原告经多次催告不缴纳房租，被告依据合同约定向其发了解除合同的通知，其仍不答复。在此情况下被告给予停水，原因是原告违约在先。亘匠公司与银座佳驿酒店之间签订的补偿10万元的协议，无计算依据，且被告不是合同相对方，对真实性有异议。七、关于额外损失129402元的诉求，原告未提供证据。原告在未与被告达成上述内容调解的情况下，已扣除房屋租赁费78万余元未付，被告保留反诉的权利。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对于当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院确认如下：2013年5月24日，72922部队作为甲方、济南力驰公司作为乙方签订《房地产租赁合同》，约定：第一条租赁范围：甲方自愿将位于济南市天桥区堤口路130号西楼（不含一层北侧沿街房）整体出租给乙方独立使用，乙方已对甲方所要出租的房地产情况做了充分的了解，愿意承租该房地产。第二条租赁用途：乙方所租赁的房地产可以用于办公、酒店、营业用房等内容的商业经营，可以在租赁范围内设置公司标志、室外广告牌等内容，可以在符合合同规定的经营范围内进行分租、转租。第三条租赁期限：租赁期限为五年，自2013年10月1日至2018年9月30日止。第四条租金金额：年租金为71.3万元，按照先交租后使用的原则采取半年付的。……第十条履约责任划分…第5条租赁期内，甲方应保证租赁范围内水电的供应，满足乙方需求，若租赁期间水电不能正常供应时间超过3天，甲方应按实际天数减收租金（市政施工等不可抗拒的因素除外）或延长相应租期…。合同另约定了其他权利义务关系。同日，双方签订《合同变更（补充）协议》，约定：一、甲方给予乙方3个月的装修免租期，免租期至2013年9月30日止。二、租赁期限由合同规定的五年调整为十年，具体时间为：2013年10月1日起至2023年9月30日止。三、《军队房地产租赁许可证》由乙方负责办理，甲方给予协助，相关费用由乙方承担，如果乙方未按合同规定办理《军队房地产租赁许可证》，租金标准可上调15%。四、该租赁房地产五层有两住户未搬迁，甲方确认其属于租赁范围并已经给予断水断电，但不负责进一步清理工作，由乙方自行解决处理。五、甲方自愿将位于济南市天桥区堤口路130号西楼一层北侧沿街房（290平方米）于2013年12月31日到期后整体出租给乙方使用，租赁具体时间为：2014年1月1日至2023年9月30日止，租金金额为年租金269900元，其他约定不变。同日，72922部队作为甲方、亘匠公司作为乙方签订《房地产租赁合同》，约定：第一条租赁范围：甲方自愿将位于济南市天桥区堤口路130号整个东楼（含附属楼，图纸建筑面积2650平方米）及堤口路130号院落整体出租给乙方独立使用，乙方已对甲方所要出租的房地产情况做了充分的了解，愿意承租该房地产。第二条租赁用途：乙方所租赁的房地产可以用于办公、酒店、营业用房等内容的商业经营，可以在租赁范围内设置公司标志、室外广告牌等内容，可以在符合合同规定的经营范围内进行分租、转租。第三条租赁期限：租赁期限为五年，自2013年10月1日至2018年9月30日止。第四条租金金额：年租金为80万元，按照先交租后使用的原则采取半年付的。……第十条履约责任划分…第5条租赁期内，甲方应保证租赁范围内水电的供应，满足乙方需求，若租赁期间水电不能正常供应时间超过3天，甲方应按实际天数减收租金（市政施工等不可抗拒的因素除外）或延长相应租期。…同日，双方签订《合同变更（补充）协议》，约定：一、甲方给予乙方3个月的装修免租期，免租期至2013年9月30日止。二、租赁期限由合同规定的五年调整为十年，具体时间为：2013年10月1日起至2023年9月30日止。三、《军队房地产租赁许可证》由乙方负责办理，甲方给予协助，相关费用由乙方承担，如果乙方未按合同规定办理《军队房地产租赁许可证》，租金标准可上调15%。四、由乙方负责甲方总配电室配电设备增容的设计、安装、施工等改造内容，甲方负责提供手续、配合施工等事宜，并拥有改造后总配电室设备的所有权。增容所需费用甲方承担一半（但最高不超过20万元），乙方提供相应发票甲方给予报销。合同签订后，72922部队将标的物交付给济南力驰公司和亘匠公司。济南力驰公司和亘匠公司分别支付给72922部队半年的租金。2014年5月29日，中国人民解放军房地产管理局分别为其出具了《军队房地产租赁许可证》。2013年7月16日亘匠公司向济南市供电公司提交用电申请书，经批复后经过勘察、设计、施工，于2013年11月19日供电设施完工并送电，共计花费558804.83元。2014年12月26日，济南市地方税务局历下分局向济南力驰公司出具《税务行政处罚决定书》，载明：违法事实在成本中以汇款凭证列支房屋租赁费。处罚决定：罚款1万元。2016年12月12日，亘匠公司作为甲方、济南力驰公司作为乙方，签订《债权转让协议书》，载明：2013年5月24日，甲方与72922部队签订《房地产租赁合同》，约定甲方租赁位于济南市天桥区堤口路130号东楼及院落用于经营使用。经甲乙双方协商一致，达成协议如下：一、甲方对72922部队在将上述房屋租赁过程中产生的供电不足增建配电设施投资、未使用期间应退还租金及租赁许可证费用、停水造成无法使用房屋、赔偿租户银座佳驿10万元损失等所有权利全部转让给乙方，乙方同意接受；二、乙方接受上述权利后，由乙方向债务人（72922部队）主张权利且取得的收益全部电乙方所有；三、本协议签署后应将本协议送达债务人（72922部队）。四、本协议一式三份，双方签字盖章后生效。双方争议的焦点问题是：济南力驰公司的各项诉讼请求：1、要求72922部队支付配电增容费20万元，济南力驰公司主张根据亘匠公司与72922部队所签订的《合同变更补充协议》第四条规定，增容所需费用72922部队承担一半（但最高不超过20万元），据此主张，提交用电申请书、高压电力客户供电方案答复书、建设工程勘察合同、工程施工合同、工程设计合同、报价单、测绘合同、变更通知单、施工图纸、配电室费用明细表、施工发票各1份以证实。经质证，72922部队对证据无异议，对数额还需进一步核对。2、72922部队退还济南力驰公司房租203115.07元。合同约定的房屋租赁开始时间是2013年10月1日，但直至2013年11月19日供电才施工完毕并送电，因供电问题延误时间是49天，原告和亘匠公司均无法使用房屋49天。根据双方签订的合同第十条第一款第五项约定：被告应按照实际天数减收租金。计算方式为：济南力驰公司95717.81元（713000元/年÷365天×49天=95717.81元）。亘匠公司107397.26元（800000元/年÷365天×49天=107397.26元），合计203115.07元。提交租金支付凭证及确认函以证实。经质证，72922部队对证据真实性无异议，但认为在合同中，其已给予原告四个月零七天的装修整改期限，而原告方在2013年7月16日才向有关部门申请增容，直到2013年11月19日增容工程完成送电，原告迟延造成的工程完工与我单位无关，应当自行承担其损失。3、租赁房屋中的西楼西门头房迟延交房120天，被告应退还原告未使用期间的租金88734.25元。根据双方签订的补充协议约定，该西楼一层北侧沿街房在2014年1月1日起开始计算租金，提交租金支付凭证1份，证明原告已按照合同约定支付了半年租金134950元；提交堤口路派出所接出警登记表、事件单各1份，证明直至2014年4月19日房屋仍被第三人的“军嫂超市”占用，2014年5月1日才正式交付房屋给原告使用。原告已经交纳租金但未使用房屋自2014年1月1日至2014年5月1日共计120天，被告应退还的房租是88734.25元（269900元/年÷365天×120天=88734.25元）。经质证，72922部队对证据的真实性无异议，对其证明的内容有异议。根据合同变更补充协议第4、5条规定，原告在签订合同时对这290平米租赁临街房部分承租人租赁到期不腾房的情况是明知的。在双方签订合同即2014年5月24日仅剩下两家没有清理，鉴于我方清理不方便，原告方自愿承担清理任务，我方依原租赁合同约定，给原租赁户断水断电，双方约定该租赁房屋自2014年1月1日开始计算租金，给了原告方半年多的时间进行清理，其中几户原租赁人搬迁很快，仅军嫂超市很慢，其占地约100平米。在原告与军嫂超市发生纠纷时即2014年4月19日，纠纷后报警，经警方处理，原租赁户予以搬迁。并不是像原告所说直至5月1日。4、赔偿经济损失（税务罚款）1万元。因原告交纳房租后被告未予开具发票，原告在税务稽查中被发现并被税务局罚款1万元，该1万元经济损失被告应当承担。对此72922部队认为其确实没能及时给原告方出具发票，主要原因也是因为部队上级主管部门有客观原因，并不是被告主观造成的。另外，原告方被处罚没有通知我们，也没有申请复议、申辩等救济措施；税务机关也没有对为何未出具发票进行调查，因此原告方主张的1万元罚款其没尽到完全的救济途径所造成的，应当自行承担。5、被告擅自停水16天导致原告赔偿租户银座佳驿经济损失10万元、因亘匠公司未能使用房屋16天，应退还该期间西楼、东楼、西楼一层房租78154元。2014年12月，到了原告交纳房租的时间，原告因为被告在合同履行过程中出现了前述的因配电增容无法使用房屋49天应退还房租203115.07元、西门头房一层逾期交房120天应退房租88734.25元、配电室配电增容费被告应承担20万元、原告交纳租金后被告不给原告开具发票等等上述原因，要求迟延支付租金或减少上述项目交纳租金的数额，但被告坚决不同意，被告立即对原告所租赁的全部房屋均采取了停水措施，停水时间为16天。2015年6月5日，亘匠公司与银座佳驿达成《协议书》，亘匠公司一次性补偿银座佳驿10万元。提交律师函1份、协议书、付款发票各1份以证实。原告及亘匠公司该期间租赁费78154元（西楼年租金713000元、亘匠公司东楼80万元、西楼一层北侧年租金269900元，合计1782900元÷365天×16天）。经质证，72922部队对上述证据的真实性予以认可，对其证明的内容不予认可。亘匠公司与银座佳驿达成补偿款10万元没有依据，另外该款发生与我单位无关，因此不应当承担该10万元的损失。停水系因原告未按约定交纳租金所致，故其应自负责任。6、被告应退还原告租赁许可证费用55500元，原告和亘匠公司租赁被告房屋，已经按照规定办理了军队房地产租赁许可证，且因为办理该证多缴纳了15%的租金。因配电增容期间原告无法使用房屋49天、被告应退还原告和亘匠公司的房租合计203115.07元、租赁房屋中的西楼门头房迟延交房120天被告应退还原告未使用期间的租金88734.25元、被告擅自停水16天应退还原告房租78154元，上述合计370003.32元。因为被告应退还原告上述房租，同时应退还原告办理许可证多缴纳的15%的费用合计55500.50元（370003.32元×15%=55500.50元）。经质证，72922部队对证据的真实性无异议，原告对租赁许可证的作用有歧义，该费用是由我单位收后交给上级主管部门，上级主管部门发放的租赁许可证。该办证费用不是租赁费，无法按上述方式计算，上述计算无事实及法律依据。7、被告应赔偿原告的其他经济损失129402元。2013年12月20日，原告将涉案西楼一层沿街房整体出租给租户济南卫国装饰设计有限公司，约定租期自2014年1月1日起至2023年9月30日止，合同约定乙方（卫国公司）向原告支付定金5万元，如果不能按时交付房屋导致卫国公司退房的，应退还定金5万元并赔偿经济损失5万元。合同签订后，因为被告并没有按照补充协议约定的2014年1月1日向原告交付房屋，而是一直到2014年5月1日才将西楼一层沿街房交付给原告，导致租户卫国公司退租，原告无奈退还卫国公司定金5万元，后又赔偿卫国公司5万元。该5万元经济损失是因为被告的延期交房造成的，被告应当赔偿原告该5万元经济损失。提交原告与济南卫国装饰设计有限公司签订的房屋租赁合同、付款凭证各1份以证实。另外配电增容超支经济损失79402元，提交定额发票22张，证明原告为配电增容，在前述的费用之外，额外超支79402元。经质证，72922部队对证据的真实性有异议，因为全部是收据，无法判断是否形成定金赔偿，因为原告与济南卫国公司均是企业法人，应当有完善的财务制度，其收付款应当有公对公账户，不像原告主张的仅仅是现金交易，这违背企业的会计财务制度。无法证明原告的损失。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第七十九条规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，济南力驰公司、亘匠公司与72922部队签订的房屋租赁合同，系当事人真实意思表示，且不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，应受法律保护，双方均应按约履行合同义务。在合同履行过程中，亘匠公司将针对72922部队因供电不足增建配电设施投资、未使用期间应退还租金及租赁许可证费用、停水造成无法使用房屋、赔偿租户银座佳驿10万元损失等所有权利全部转让给济南力驰公司，不违反法律的相关规定，且已通知72922部队，故济南力驰公司据此主张权利，并无不当。关于其各项诉讼请求，本院结合举证、质证情况认定如下：一、关于配电增容费,济南力驰公司提交的用电申请书、高压电力客户供电方案答复书、建设工程勘察合同、工程施工合同、工程设计合同、报价单、测绘合同、变更通知单、施工图纸、配电室费用明细表、施工发票，能够证实实际花费558804.83元，现济南力驰公司要求72922部队支付20万元，符合亘匠公司与72922部队签订的《合同变更（补充）协议》的约定，对其该项请求，本院予以认定。二、关于退还房租203115.07元问题，双方合同约定的房屋租赁开始时间是2013年10月1日，且济南力驰公司和亘匠公司也自该天起支付了相应的租金，但因配电增容问题直至2013年11月19日供电才施工完毕并送电，49天时间内两承租人未能使用房屋，故其要求退还租赁费203115.07元，合理合法，本院予以支持。三、关于西楼西门头房迟延交房120天，被告应退还原告未使用期间的租金88734.25元问题，根据双方间的补充协议约定，西楼一层北侧沿街房在2014年1月1日起开始计算租金，原告已按照约定支付了半年租金134950元，但根据其提交的堤口路派出所接出警登记表、事件单能够证实，直至2014年4月19日房屋仍被第三人的“军嫂超市”占用。济南力驰公司主张2014年5月1日才正式交付房屋，72922部队不认可，认为在纠纷当日即腾出房屋，且主张清理工作按约定应由原告负责，本院认为，在2013年5月24日双方签订的补充协议中，不可能预见房屋租赁到期2013年12月31日“军嫂超市”拒不腾房这一事实，故补充协议中约定的拒不腾房由原告负责清理，并非指向“军嫂超市”。原告要求退还迟延交房期间的租赁费，合法有据，本院予以支持。但因72922部队不认可原告主张的交房日期，原告亦未提交证据证实，本院认定交付时间为2014年4月19日，72922部队应退还期间的租赁费（269900元/年÷365天×109天）80600.27元。四、关于赔偿经济损失（税务罚款）1万元问题，双方均认可济南力驰公司向72922部队按约支付了租赁费，但72922部队未能向济南力驰公司出具发票，致使济南力驰公司在税务部门检查中受到罚款1万元的处罚，该损失系因72922部队原因所造成的，故济南力驰公司要求72922部队承担该部分损失，合理合法，本院应予支持。五、关于要求被告承担因其擅自停水16天导致原告赔偿租户银座佳驿及其租金损失问题。根据双方的陈述能够认定，济南力驰公司因配电增容无法使用房屋49天应退还房租、西门头房一层逾期交房应退房租、配电室配电增容费被告应承担20万元、原告交纳租金后被告不给原告开具发票等问题，在合同履行过程中与72922部队产生分歧，未按期按约定数额交纳租金，72922部队对此停水，双方在合同履行过程中产生分歧，均应积极进行协商达成一致或采取其他合法途径解决，双方均未能采取妥善措施解决，故对于因停水给租户造成的损失，双方均有过错，应当予以分担各5万元。原告与亘匠公司期间的租金损失78154元亦应各自分担39077元，合计89077元。六、关于要求被告退还租赁许可证费用55500元问题，根据双方间的补充协议，济南力驰公司和亘匠公司租赁72922部队的房屋，并办理了军队房地产租赁许可证，支付了租金15%的费用，该部分费用并非租金，而系办证费用，故原告要求被告退还没有法律依据，本院不予支持。七、关于济南力驰公司要求72922部队赔偿其他经济损失129402元问题，其中5万元系因无法正常履行合同交付租赁物而造成的违约损失，而无法正常交付租赁物的责任在72922部队，故济南力驰公司要求其赔偿该部分损失，事实清楚，证据充分，本院予以支持。对于济南力驰公司主张配电增容超支经济损失79402元，根据双方补充协议，72922部分对该部分费用最高负担20万元，故济南力驰公司该部分请求，没有合同依据，本院不予支持。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第八十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告中国人民解放军72922部队于本判决生效之日起支付原告济南力驰节能技术有限公司配电增容费20万元；二、被告中国人民解放军72922部队于本判决生效之日起退还原告济南力驰节能技术有限公司增容期间租赁费203115.07元；三、被告中国人民解放军72922部队于本判决生效之日起退还原告济南力驰节能技术有限公司西楼西门头房租金费80600.27元；四、被告中国人民解放军72922部队于本判决生效之日起赔偿原告济南力驰节能技术有限公司经济损失1万元；五、被告中国人民解放军72922部队于本判决生效之日起支付原告济南力驰节能技术有限公司停水期间损失5万元，租金损失39077元，合计89077元；六、被告中国人民解放军72922部队于本判决生效之日起赔偿原告济南力驰节能技术有限公司其他经济损失5万元。七、驳回原告济南力驰节能技术有限公司其他诉讼请求。案件受理费12450元，减半收取计6225元，原告济南力驰节能技术有限公司负担1225元，被告中国人民解放军72922部队负担5000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  张艳二〇一七年七月五日书记员  朱瑶