广东省肇庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤12民终2220号
上诉人（原审原告）：黎叶，女，1949年7月12日出生，汉族，住肇庆市高要区。
委托诉讼代理人：黎展雄，广东余黎张律师事务所律师。
委托诉讼代理人：梁少芳，广东余黎张律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：肇庆市端州区园林绿化管理中心城东公园管理所，住所地：肇庆市端州区。
负责人：李冰，该所所长。
委托诉讼代理人：梁雄坚，广东端信律师事务所律师。
原审被告：肇庆市端州区园林绿化管理中心，住所地：肇庆端州区。
法定代表人：钟伟强，该中心主任。
委托诉讼代理人：罗玉爱，广东西江律师事务所律师。
原审被告：肇庆市端州区城市综合管理局，住所地：肇庆市端州区。
负责人：孟冰，该局局长。
委托诉讼代理人：罗玉爱，广东西江律师事务所律师。
上诉人黎叶因与被上诉人肇庆市端州区园林绿化管理中心城东公园管理所（下称城东公园管理所）、原审被告肇庆市端州区园林绿化管理中心（下称区园林中心）、肇庆市端州区城市综合管理局（下称区城管局）违反安全保障义务责任纠纷一案，不服肇庆市端州区人民法院（2017）粤1202民初1170号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月25日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
黎叶上诉请求：一、撤销一审判决第一判项，依法改判城东公园管理所向黎叶赔偿损失34758元；二、本案一审、二审诉讼费由城东公园管理所承担。事实和理由：一、一审判决确认了城东公园管理所因新设凉亭施工未摆放警示牌和围蔽处理仍开放公众使用，导致黎叶摔倒受伤的事实，但在双方责任比例认定时却让黎叶承担70%主责，缺乏事实依据和法律依据。1、城东公园管理所侵权的事实，经一审判决审理查明并予以确认。2、本案侵权完全是因城东公园管理所明知公园内凉亭施工修缮却未尽法定安全保障义务引起的，黎叶并无过错，应当由城东公园管理所承担全部的赔偿责任。（1）城东公园管理所未尽到其应尽的管理场所义务。（2）黎叶并无过错，不应承担任何责任。（3）一审判决认定的双方责任比例划分完全违反了本案事实依据和法律依据。二、一审判决的赔偿项目中，护理费、营养费、交通费项目的计算标准过低。护理费应计算为7500元；营养费应为5000元比较合理；交通费500元才能符合现在的消费水平。
城东公园管理所辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。黎叶的上诉请求没有事实依据，依法不能成立。城东公园管理所认为黎叶主张的侵权事实证据似乎不足。一审判决认定的城东公园管理所和黎叶责任划分并无不当。黎叶主张调整护理费、营养费和交通费的理据不足。
区园林中心、区城管局均述称：对一审判决没有异议。
黎叶向一审法院起诉请求：1、判令城东公园管理所、区园林中心、区城管局连带赔偿黎叶医疗费38674.84元、护理费7500元、住院伙食补贴2000元、营养费5000元、交通费500元，共计53674.84元；2、本案所产生的诉讼费由城东公园管理所、区园林中心、区城管局承担。
一审法院认定事实：黎叶于2016年11月22日清晨到城东公园晨运，由于城东公园内新设凉亭施工，施工现场没有摆放任何提示牌且阶梯湿滑，致使黎叶摔倒受伤。
黎叶受伤后被送到肇庆市高要区人民医院住院治疗20天，从2016年11月22日入住至2016年12月11日出院。黎叶本次住院支付医疗费用37985.34元，其中医保部分是18916.82元，个人缴费部分是19068.52元。出院时，医院出具《疾病证明书》、《出院记录》，出院诊断为：1.左侧股骨颈骨折，2.胸11、腰1椎体轻度压缩性骨折，3.左侧乳腺癌根治术后。《疾病证明书》记载住院期间留陪人壹人，出院后建议休息三个月，定期复诊。出院医嘱：注意休息，加强患肢功能锻炼。2016年11月22日当天，黎叶在高要区人民医院门诊作检查、治疗用药支出医疗费用475.60元。2017年1月13日和3月7日，黎叶又先后到高要区人民医院急诊和门诊复诊检查，治疗用药支出医疗费用209元。上述医疗费合计38674.84元。
区园林中心属于事业单位法人，举办单位是肇庆市端州区城市综合管理局，宗旨和业务范围：承担城市绿地、古树名木的养护管理和城市公园的生产经营管理。城东公园管理所于1996年8月21日成立，类型是全民所有制，具有独立的营业执照；其经营范围：公园管理，物业出租、管理，户外休闲、健身活动，棋牌、玩具零售。城东公园管理所是区园林中心的下属单位。区城管局机构性质是机关，主要职能是负责端州区范围内的城市管理，是区园林中心的上级主管部门。
一审法院认为，本案是违反安全保障义务责任纠纷。针对黎叶的诉讼请求，该院作以下分析、认定：
一、关于城东公园管理所、区园林中心、区城管局是否为本案适格被告以及侵权责任承担比例的认定。2016年11月22日清晨，黎叶到城东公园晨运，由于黎叶未注意公园内新设凉亭施工，阶梯湿滑，且施工现场没有摆放任何提示牌，致使黎叶摔倒受伤。黎叶在城东公园摔倒的事实，有证人证言、开庭笔录等证据在案证实，该院予以确认。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条的规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”本案中，城东公园是一个公共场所，城东公园管理所是城东公园的直接管理者和经营者，应当对城东公园内的施工及修缮行为进行管理，但是在凉亭施工现场，未放置明显的提醒标语提醒注意场地施工，亦未对施工现场进行围蔽处理，却开放供公众使用，显然，城东公园管理所未尽到其应尽的管理场地义务。城东公园管理所具有合法的营业执照，属于独立的民事主体，应独立承担民事责任。黎叶因凉亭施工、阶梯湿滑在城东公园摔倒受伤，城东公园管理所应对上述产生的损害结果承担相应侵权责任。故对黎叶主张区园林中心、区城管局承担侵权责任的请求不予支持。本案中，城东公园管理所未尽安全提示、说明义务和管理职责，违反了安全保障义务，而黎叶作为老年人，在外锻炼时较一般人更应注重谨慎注意义务，本案中其自身未注意路面状况也是其摔倒的原因之一。综合双方当事人的过错程度和行为原因力大小，该院酌情认定城东公园管理所承担30%的责任，黎叶自行承担70%的责任。
二、关于赔偿项目和赔偿金额的认定。该院根据双方当事人举证情况和法定的赔偿标准对黎叶请求的赔偿费用作如下认定：1、医疗费：黎叶支付高要区人民医院门诊急诊治疗检查费475.60元，门诊复诊209元，住院医疗费用个人缴费部分19068.52元，合计19753.12元，有治疗医院开具的出院记录、疾病证明书、医疗收费收据等予以证实，该院予以确认。住院医疗费用医保部分18916.82元已经医保报销应予以剔除，故该院对黎叶主张的医疗费用中医保部分18916.82元不予支持。2、护理费：治疗医院出具诊断证明书证实黎叶住院期间有陪护人壹人，黎叶主张按照70元/天护理费标准计算，城东公园管理所、区园林中心、区城管局亦予以认可，故该院对70元/天的护理费计算标准予以支持。黎叶住院治疗20天，故护理费应为1400元，该院对黎叶主张的护理费超出部分不予支持。3、住院伙食补助费：黎叶住院治疗20天，按照100元/天的标准计算，符合《广东省2016年度人身损害赔偿计算标准》对住院伙食补助费的规定，且城东公园管理所、区园林中心、区城管局均无异议，故该院对黎叶主张2000元的住院伙食补助费予以支持。4、营养费：虽然出院医嘱没有建议加强营养，但黎叶确有受伤住院手术治疗，该院酌定营养费为1000元。5、交通费：黎叶没有提供交通费有效凭证，但该院考虑交通费确属必然支出的损失，结合其住院以及门诊等实际情况，酌定交通费为150元。以上合计24303.12元。
对于黎叶的上述损失，城东公园管理所应承担30%的赔偿责任，即应承担7290.94元。黎叶的请求，合理合法部分，该院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、城东公园管理所应在判决发生法律效力之日起十日内向黎叶赔偿损失7290.94元；二、驳回黎叶的其他诉讼请求。如果未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1142元，由黎叶负担987元，城东公园管理所负担155元。城东公园管理所在履行判决书确定的义务时直接支付155元给黎叶，该院不另作收退。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案是违反安全保障义务责任纠纷，根据当事人的上诉、答辩以及查明的事实，本案二审争议的焦点是：1、一审判决认定的护理费、营养费及交通费是否恰当；2、一审判决认定的责任比例分担是否恰当的问题。
焦点一，护理费的认定。根据肇庆市高要区人民医院出具的《疾病证明书》记载，黎叶住院期间留一人陪护，出院后建议休息三个月，医嘱并未要求出院后仍需专人护理，一审判决根据黎叶住院20天的事实、按照70元／天计算护理费1400元，并无不当，本院予以维持。黎叶关于护理费应计算110天的上诉主张，由于缺乏事实依据，本院不予采信。关于营养费及交通费的认定，一审判决根据黎叶受伤需住院手术治疗的案件事实酌定营养费1000元、交通费150元，属于行使自由裁量权，且在合理范围内，本院予以维持。黎叶认为一审判决认定上述费用偏低，但并未提供证据证实实际支出的金额，其上诉要求无事实依据，本院不予采信。
焦点二，公共场所的管理人未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。由于本案涉及的城东公园系一所开放性、公益性公园，市民可以自由出入游玩，城东公园的公益性决定了其管理者城东公园管理所应尽的安全保障义务范围为一般的合理限度。城东公园管理所作为城东公园的管理者在对城东公园进行新设凉亭施工时，未摆放明显的提醒施工标志，未对施工现场进行围蔽处理，且路面湿滑，导致黎叶摔倒受伤，城东公园管理所未尽到其合理限度范围内的安全保障义务，城东公园管理所对此有过错，依法应承担侵权责任。黎叶作为一名老年人，对行走道路的路面状况应给予充分注意的义务，特别是在地面本身较为湿滑的区域更应给予高度的注意，但黎叶却疏于注意。因此，黎叶亦应对损害的发生自负一定的责任。城东公园管理所未尽到其合理限度范围内的安全保障义务，黎叶未尽到合理注意义务致使自身摔倒受伤，双方均存在过错，一审判决根据双方当事人的过错程度和行为原因力大小，酌定黎叶和城东公园管理所分别承担70%和30%的责任，责任划分并无不当，本院予以维持。黎叶关于城东公园管理所应承担全部赔偿责任的上诉主张，没有事实和法律依据，本院不予以采信。
综上所述，黎叶的上诉请求不成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费500元，由黎叶负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李升文
代理审判员 黄春歌
代理审判员 赵晓云
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 梁 燕