广东省珠海市香洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠香法湾民一初字第729号
原告：广东省粤安物业管理有限公司珠海分公司。
负责人：全雄狮，副总经理。
委托代理人：莫如华，男，汉族，1970年2月12日出生，系原告粤安公司员工。
委托代理人：傅贤亮，男，汉族，1955年12月23日出生，系原告粤安公司员工。
被告：郭大军，男，满族，1960年12月1日出生。
委托代理人：何桦烨，广东友邦方达律师事务所律师。
原告广东省粤安物业管理有限公司珠海分公司（以下简称粤安公司）与被告郭大军劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刁梅独任审判，公开开庭进行了审理。原告粤安公司的委托代理人莫如华、傅贤亮、被告郭大军及其委托代理人何桦烨，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告粤安公司诉称：珠海市香洲区劳动争议仲裁委员会于护理费的裁决是完全错误的，缺乏事实及法律依据。主要事实与理由如下：被告郭大军原为原告粤安公司悦安雅苑管理处维修水电工，2013年7月10日因工受伤入院治疗，2014年3月17日评定伤残等级九级，2014年3月28日劳动合同到期终止。原告粤安公司按工伤有关规定，给被告郭大军一次性伤残就业补助金人民币（以下币种均为人民币）20000元（2500元×8个月），终止劳动合同补偿金2500元。2013年3月1日至28日工资2258元，被告郭大军未来办理支取手续。一、《广东省工伤保险条例》第二十六条的规定：“工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。所在单位未派人护理的，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。”二、被告郭大军分别在珠海市香洲区人民医院住院治疗和珠海仁和骨伤医院住院治疗康复训练。香洲区人民医院的出院小结未写明住院期间需要生活护理事宜。珠海仁和骨伤医院三次康复治疗的疾病证明书和康复科出院记录也显示被告郭大军有生活自理能力。珠海仁和骨伤医院2014年7月31开具的证明显示患者郭大军住院期间其日常生活能自理，只是建议在每天2小时的康复训练时进行照看，属康复治疗需要范围，并非进行生活护理之意。以上证据充分表明被告郭大军在工伤治疗期间生活可以自理，无需其他人员进行护理。三、根据《广东省工伤保险条例》的规定，如被告郭大军需要生活护理应告知原告粤安公司，由原告粤安公司派人护理。然而被告郭大军在受伤住院后，原告粤安公司多次去医院慰问看望他，未发现被告郭大军需要生活护理，被告郭大军在康复期间多次单独到原告粤安公司单位悦安雅苑小区走动，但被告郭大军至始未口头或书面向原告粤安公司申请派人护理。表明被告郭大军在住院期间无需护理，原告粤安公司没有必要派人护理也无需支付护理费。四、被告郭大军一直未能提供派人护理的证明，也未能提供其支付护理费的依据。被告郭大军为了取得护理费，特意在2014年6月25日去珠海市仁和骨伤医院要求补开一份需要护理的证明，但该证明实意是康复训练时由其妻子照看二小时、并非是生活护理之意。被告郭大军为了达到目的不择手段，事后索要护理费符合被告郭大军一贯的做法，被告郭大军曾在我公司入职时就持假身份证、假电工证骗取工作岗位。被告郭大军在仁和骨伤医院经过五个月治疗康复训练，身体已基本康复正常，医生劝他可以回单位上班，可是被告郭大军仍不罢休，反而继续纠缠医生提出做第三次康复要求，被珠海市劳动能力鉴定委员会拒绝不予批准。原告粤安公司在被告郭大军康复治疗期间多次与被告郭大军协商岗位安排问题，被告郭大军都以身体不适为由，不同意安排岗位工作，故意欺骗隐瞒身体已基本康复的事实，拖延时间，以工伤治疗为名，长时间谋取不劳而获的工资。五、珠海市香洲区劳动人事争议仲裁委员会依据仁和骨伤医院2014年6月25日开具的疾病证明书及珠海市南屏家政乐帮服务部的证明认定，护理费120元／天，共护理272天，依据显然是不充分，也是随意的。首先珠海市南屏家政乐帮服务部只是一个个体家政服务部门，其经营范围没有护工这个行业职位，是没有资格开具护工劳动报酬标准的；其次，被告郭大军从工伤治疗开始到康复结束（期间还有间断）住院181天，而仲裁委员会却认定护理天数是272天，该护理天数不知从何计算而来？更令人难以置信的是原告粤安公司接到裁决书后向仲裁委提出裁决书中的裁决错误事实，仲裁委承认裁决书中的错误，告知原告粤安公司这不是最终裁决你们可以去香洲区人民法院起诉，当时也没有给原告粤安公司出示护理费明细清单和家政护理价格证明。显然香洲区劳动人事争议仲裁委明显偏袒被告郭大军，在依据不合法，证据不充分，对本案事实也就不足以认定，导致对本案严重失实，错误裁决。综上所述，原告粤安公司认为，被告郭大军在工伤住院治疗及康复期间的生活是可以自理的，不符合《广东省工伤保险条例》第二十六条关于生活护理由单位负责的规定。珠海市香洲区劳动人事争议仲裁委员会对本案裁决原告粤安公司支付被告郭大军护理费27700元没有法律依据，没有事实需要护理的证据，如此裁决显失公平。为此特提起诉讼，请求判令：原告粤安公司无须向支付被告郭大军住院期间护理费27700元。
原告粤安公司提供如下证据材料：1.仲裁裁决书；2.珠海仁和骨伤医院《关于患者郭大军陪护人员的情况说明》；3.疾病证明书；4.身份证；5.电工证；6.珠海市工伤职工工伤康复申请表；7.出院小结；8.康复科出院记录；9.劳动争议申请书；10.珠海市工伤保险伤残待遇申请回执。
被告郭大军辩称：一、原告粤安公司2013年7月10日因工受伤，2013年7月10日至2014年1月26日期间在珠海市香洲区人民医院和珠海市仁和骨伤医院住院治疗。期间需人员护理，原告粤安公司未派人护理，应支付护理费。1、珠海市香洲区人民医院和珠海市仁和骨伤医院给被告郭大军出具的疾病诊断证明书和疾病证明书均有写明住院期间需陪护人员进行护理。2、被告郭大军2013年7月10日至2014年1月26日住院治疗是遵从医嘱，由医院出具意见及方案，并经珠海市劳动能力鉴定委员会批准的。二、被告郭大军认可仲裁裁决书中原告粤安公司支付被告郭大军护理费21840元（120元×182天）的裁决。1、被告郭大军遵从医嘱住院治疗，工伤期间住院天数共计182天。2、被告郭大军2013年7月1O日至2013年8月l1日在珠海市香洲区人民医院住院期间实际是由两人护理，其中一人为被告郭大军女儿，月平均工资为8000元。其后在珠海市仁和骨伤医院住院期间一人护理，珠海市南屏乐都家政服务部出具了证明，根据近两年护工护理报酬，康复后阶段护工的工资为120元
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150元／天。三、劳动者为劳资关系中的弱势群体，为使劳资关系从形式平等到实质平等，应加大对劳动者的保护力度。综上所诉，被告郭大军请求人民法院驳回原告粤安公司的诉求，维护公正的劳动仲裁裁决，维护被告郭大军合法权益。
被告郭大军提供如下证据材料：1.仲裁裁决书；2.工伤认定决定书；3.劳动能力鉴定结论通知书；4.护理费证明；5.工伤康复申请表3张；6.疾病证明书5份；7.工资收入证明；8.生活护理费及工资福利要求；9.出院小结；10.仲裁决定书。
经审理查明：被告郭大军于2013年3月28日进入原告粤安公司处从事维修工作，月平均工资为2500元。原、被告签订了劳动合同。原告粤安公司为被告郭大军参加了社会保险。2013年7月10日，被告郭大军受伤，随后被送至珠海市香洲区人民医院住院治疗至2013年8月11日，共32天。出院诊断为：1.腰4椎体压缩性骨折；2.蛛网膜下腔出血；3.双下肺挫伤；4.左侧第4-11后肋骨折；5.脑震荡；6.腰椎退行性变；7.骶1椎隐裂；8.全身多处软组织挫伤；9.右侧肩胛骨粉碎性骨折；10.腰2右侧横突骨折。出院当天，珠海市香洲区人民医院出具《疾病诊断证明书》载明医嘱建议：住院期间陪人一名等内容。被告郭大军于出院后即转至珠海市仁和骨伤医院住院进行康复治疗。根据珠海市仁和骨伤医院出具的康复科出院记录，载明被告郭大军先后三次在该医院住院治疗，具体时间为：2013年8月11日至2013年11月9日，2013年11月20日至2013年12月19日，2013年12月27日至2014年1月26日。在上述三次出院当天，珠海市仁和骨伤医院分别出具《疾病诊断证明书》，均载明疾病诊断为：1.腰椎压缩骨折；2.颅脑外伤；3.肩胛区骨折；4.多发肋骨等骨折；5.全身多处骨折挫伤；6.脑出血后遗症右侧肢体偏瘫乏力；7.腰椎退行性变。医嘱建议均载明：住院期间留陪人一员等内容。2014年6月25日，珠海市仁和骨伤医院再次出具的《疾病证明书》，载明：“被告郭大军于上述住院期间，体力较差易发生意外，需有人陪护进行康复训练”等内容。2014年7月31日，珠海市仁和骨伤医院出具《关于患者郭大军陪护人员的情况说明》一份，载明：“被告郭大军颅脑外伤并有颅内出血，伴有肢体乏力，且其全身多处骨折，在该院给被告郭大军实施治疗和进行的康复训练中含有主动训练的内容，为了防止训练期间出现意外，建议其妻子在每天训练时进行照看，每天训练时间为两个小时左右，被告郭大军住院期间其日常生活能自理，无需全程护理；因此，该院于2014年6月25日出具的疾病证明书中证明其康复训练中由其妻进行照看，并非进行生活护理之意”等内容。2014年9月20日，珠海市仁和骨伤医院出具《关于患者郭大军的住院情况的详细说明》并附有FIM（功能独立性评估记录，下同）记录表一份，载明：“该院对被告郭大军的康复措施，包括神经功能康复，平衡能力康复，运动康复，关节功能康复，日常生活能力康复等等；被告郭大军的住院康复的过程，功能是逐渐恢复的，由开始卧床平车送入医院，生活起居完全依赖别人照顾，到最后一次住院完全独立功能全部恢复，并不能简单的进行概括其是否需要人陪护，又或者需要陪护多少时间等；因此，该院根据被告郭大军住院期间的FIM记录来说明被告郭大军功能独立性：“2013年8月13日，FIM总分33分，属于完全依赖；2013年9月13日，FIM总分65分，为有条件依赖；2013年10月13日，FIM总分83分，为有条件依赖；2013年11月23日，FIM总分90分，为基本独立；2013年12月18日，FIM总分98分，为基本独立；2013年12月29日，FIM总分122分，为完全独立”。FIM记录表载明：“评分标准根据独立或依赖的程序，将结果分为7个等级，（1）独立
--活动中不需要他人帮助；（2）依赖--需要他人监护或身体方面的帮助，或不能进行活动。有条件的依赖--
患者自己付出50%或更多的努力，根据所需的辅助水平评出5分、4分、3分；完全依赖-
患者付出的努力≤49%，需要最大量的帮助或完全帮助，或根本不能进行活动，根据所需的辅助水平评出2分、1分。
2013年11月5日，珠海市香洲区人力资源和社会保障局出具《工伤认定决定书》认定被告郭大军所受伤害为工伤。2014年3月17日，被告郭大军被珠海市劳动能力鉴定委员会评定伤残等级九级。2014年3月24日，原告粤安公司以劳动合同期满为由，与被告郭大军解除劳动关系。
被告郭大军因经济补偿金、工资、夏凉补、一次性伤残就业补助金、住院期间医药费、护理费问题与原告粤安公司发生争议，向珠海市香洲区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。该委员会于2014年7月29日作出珠香劳人仲案字（2014）508号仲裁裁决书，裁决如下：一、粤安公司支付郭大军一次性伤残就业补助金20000元；二、粤安公司支付郭大军解除劳动合同经济补偿金2500元；三、粤安公司支付郭大军2014年3月1日至2013年3月28日的工资2258元；四、粤安公司支付郭大军住院期间护理费27700元；五、驳回郭大军的其他仲裁请求。该裁决为非终局裁决。粤安公司不服该裁决，在法定期限内提出起诉。珠海市香洲区劳动争议仲裁委员会于2014年10月8日作出珠香劳人仲案字（2014）508号仲裁决定书，决定将上述第四项裁决补正为：“粤安公司支付郭大军住院期间护理费21840元”。
本院认为：被告郭大军在珠海市香洲区人民医院住院32天（2013年7月10日至2013年8月11日），陪护1人，有被告郭大军举证的该医院出具的疾病诊断证明书为证，原告粤安公司未举证足以推翻上述事实的证据，应承担举证不能的不利后果，故本院对被告郭大军称该期间为全天护理的主张，本院予以采信。珠海市仁和骨伤医院于2014年9月20日出具的《关于患者郭大军的住院情况的详细说明》中载明：该院对被告郭大军的康复措施，包括神经功能康复，平衡能力康复，运动康复，关节功能康复，日常生活能力康复等等。且鉴于被告郭大军的住院康复的过程，功能是逐渐恢复的，并不能简单的进行概括其是否需要人陪护，又或者需要陪护多少时间等。故对于被告郭大军在该院住院期间是否需要陪护的认定，应根据被告郭大军的伤情及实际恢复情况等因素综合考虑。根据该院对被告郭大军住院期间所作FIM评分记录结合被告郭大军实际住院日期分析：被告郭大军于2013年8月12日至2013年9月12日住院期间，共32天，为完全依赖，即被告郭大军的生活起居及康复需要他人最大量的帮助或完全帮助又或根本不能进行活动，故本院认定该期间被告郭大军需护理人员全天陪护；2013年9月13日至2013年11月9日、2013年11月20日至22日住院期间，共61天，为有条件依赖，即被告郭大军对自己的生活起居及康复需付出50%或更多的努力，故本院根据被告郭大军实际的护理需要，酌情认定该期间被告郭大军每天需陪护的时间为半天。2013年11月23日之后，被告郭大军能够基本独立，在活动中不需要他人帮助，故本院认定自该日起被告郭大军无需陪护。综上，被告郭大军实际需要陪护的天数为94天（32天＋32天＋60天÷2）。《广东省工伤保险条例》第二十六条规定，工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。所在单位未派人护理的，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。本案中，原告粤安公司作为用人单位，未派人护理被告郭大军，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向被告郭大军支付护理费。根据本案查明的事实结合被告郭大军的伤情、恢复情况，依据上述法律规定，本院酌情按每日120元的标准认定并计算被告郭大军的护理费。据此，原告粤安公司应向被告郭大军支付住院期间护理费11280元（120元／天×94天）。原告粤安公司的诉讼请求，合理部分，本院予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《广东省工伤保险条例》第二十六条的规定，判决如下：
一、原告广东省粤安物业管理有限公司珠海分公司于本判决生效之日起五日内向被告郭大军支付住院期间护理费人民币11280元；
二、驳回原告广东省粤安物业管理有限公司珠海分公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取人民币5元，由原告广东省粤安物业管理有限公司珠海分公司负担2元，由被告郭大军负担3元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审判员 刁 梅
二〇一四年十月二十八日
书记员 李智武