河南省遂平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1728刑初33号
公诉机关遂平县人民检察院。
被告人王某某，男，1969年4月9日出生于河南省遂平县，汉族，初中毕业，农民，中共党员，2009年4月26日任遂平县车站街道办事处党庄社区支部委员、副书记，居民委员会文书；2011年11月21日任遂平县车站办事处党庄社区支部委员会委员、支部书记；2013年4月至2014年8月任遂平新区党庄社区支部委员、书记，遂平县第十四届人大代表，住河南省驻马店市。因涉嫌犯行贿罪，于2015年12月23日经遂平县人民检察院决定取保候审。因涉嫌犯行贿罪，于2016年3月2日经本院决定取保候审至今。
遂平县人民检察院以遂检刑刑诉（2016）11号起诉书指控被告人王某某犯行贿罪，于2016年3月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。遂平县人民检察院指派检察员孟建峰出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
遂平县人民检察院指控，2011年4月，被告人王某某在遂平县新区拆迁工作中，明知魏某某（已判刑）为谋取非法利益的情况下，经手并帮助魏某某向遂平县负责拆迁的工作人员白某某（已判刑）、赵某某（已判刑）行贿30000元，在白某某、赵某某的帮助下，魏某某骗取了拆迁补偿款67710元。
指控认为，被告人王某某为帮助他人谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，应当以行贿罪追究其刑事责任。针对上述指控，公诉机关提供有被告人的供述和辩解，证人证言，书证等证据。
被告人王某某对起诉书指控的事实不持异议，但对公诉机关指控的罪名有异议，其辩称，魏某某为增加拆迁补偿款，向其和白某某、赵某某三人每人行贿10000元，其行为不是行贿，应是受贿。
经审理查明，2011年4月，被告人王某某在遂平县新区拆迁工作中，在明知魏某某（已判刑）为谋取不正当利益的情况下，经手并帮助魏某某向遂平县负责拆迁的工作人员白某某（已判刑）、赵某某（已判刑）行贿30000元，后在白某某、赵某某的帮助下，魏某某骗取了拆迁补偿款67710元。案发后，白某某、赵某某、魏某某均已全部退赃。
上述事实，有公诉机关当庭出示的以下证据予以证实：
1.书证
（1）驻马店市公安局东高派出所出具的的王某某的户籍证明，证实王某某的基本身份情况。
（2）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳于2015年12月23日提取的中共遂平县车站街道工作委员会文件，文号：车文（2009）4号关于王某某同志任职的通知，证实王某某于2009年1月6日任党庄村党支部副书记。
（3）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳于2015年12月23日提取的中共遂平县车站街道工作委员会文件，文号：车文（2009）23号关于张某某等同志职务任免的通知，证实王某某于2009年4月26日任中共车站镇党庄社区支部委员会委员、副书记、居委会文书。
（4）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳于2015年12月23日提取的中共遂平县车站街道工作委员会文件，文号：车文（2011）24号关于党庄社区党支部成员任职的批复，证实王某某于2011年11月21日任党庄社区党支部委员会委员、书记。
（5）遂平县人民检察院复印的遂平县公安局车站派出所于2013年9月13日出具的魏某某的的户籍证明，证实魏某某的基本身份情况。
（6）遂平县公安局灈阳派出所于2013年9月13日出具的赵某某的的户籍证明复印件。证实赵某某的基本身份情况。
（7）遂平县公安局车站街道派出所于2013年9月13日出具的白某某的的户籍证明复印件。证实白某某的基本身份情况。
（8）遂平县人民检察院复印的遂平新区党庄居民委员会魏凯平于2013年9月11日出具的证明一份，证实魏某某于2001年担任党庄居民委员会王油坊村民组组长。
（9）遂平县人民检察院复制的遂平县住房和城乡建设局程鹏于2013年9月11日出具的赵某某的任职证明一份，证实赵某某2005年在遂平县拆迁办工作，2009年担任遂平县拆迁办支部书记，2013年4月任遂平县保障房管理中心主任。
（10）中共遂平县住房和建设局党组遂住建组（2013）13号中共遂平县住房和建设局党组关于郑某某等十四位同志职务任免的通知，证实赵某某于2013年4月22日任遂平县保障性住房管理中心办公室主任，免去其遂平县城镇房屋拆迁管理办公室支部书记职务。
（11）遂平县人民检察院复印的中共遂平县住房和建设局党组遂住建组（2009）10号中共遂平县建设局党组关于陈某某等八位同志任免的通知，证实赵某某于2009年7月16日任遂平县城镇房屋拆迁管理办公室党支部书记。
（12）中共遂平县委组织部遂组干字（2013）12号关于师建中等同志职务任免的通知，证实赵某某于2013年3月20日任遂平县嵖岈山镇人民政府副镇长，免去其遂平县车站街道社会治安综合治理办公室主任职务。
（13）遂平县人民政府车站街道办事处王志强于2013年9月16日出具的证明一份，证实白某某在车站办事处任综治办主任期间，按照党工委分工，是党庄居委会王油坊居民组征地拆迁工作的包居领导。
（14）遂平县人民政府车站街道办事处刘长于2013年9月11日出具的白某某任职证明一份，证实白某某于2010年任车站办事处综治办主任，2013年调任嵖岈山镇副镇长。
（15）遂平县车站街道办事处城市建设发展中心出具的户主姓名魏某某的遂平县推进区自然村搬迁改造拆迁房屋、附属物补偿明细表，证实魏某某的补偿费共计为132450元，其中简易房和配房的补偿为67710元。
（16）遂平县人民检察院复印的遂平县车站街道办事处城市建设发展中心出具的被拆迁人魏某某与拆迁人遂平县车站街道办事处城市建设发展中心于2011年4月29日签订的房屋拆迁补偿安置协议书、魏某某出具的领款条各一份，证实魏某某与遂平县车站街道办事处城市建设发展中心于2011年4月29日签订的房屋拆迁补偿安置协议书，魏某某已领取132450元房屋拆迁安置补偿款。
（17）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳复制的中国邮政储蓄银行遂平县支行综合业务部宋国强于2013年9月14日复印的中国邮政储蓄银行取款凭单、活期明细表各一份。内容为：“户名：魏某某，帐号：605114103202399671，支取时间2011年4月30日，支取金额：20000元。
（18）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳复制的遂平县农村信用合作联社金山信用社于2013年9月5日出具的户名魏某某活期储蓄存单一份、取款凭条一份，证实户名：魏某某，帐号：00000035049265031011，金额：132450元，起息日：2011年5月4日和户名：魏某某、帐号：00000035049265031011，金额：132450元，支取时间：2011年5月5日，客户签名：魏某某。
（15）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳复制的遂平县农村信用合作联社金山信用社于2013年9月6日出具的户名魏某某河南省（信用社、合作社、商业银行）存款凭条一份、取款凭条一份，证实户名：魏某某，帐号：00000035049265031011，金额：132450元，起息日：2011年5月4日，存款人签名：李静。
（16）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳复制的遂平县农村信用合作联社金山信用社于2013年9月6日出具的户名魏某某河南省（信用社、合作社、商业银行）存款凭条一份、储蓄存单一份及身份证复印件一份，证实户名：魏某某，帐号：000000350525038013，金额：100000元，起息日：2011年5月5日。
（19）遂平县人民检察院复印的遂平县人民政府遂政（2010）39号遂平县人民政府关于印发遂平县推进区自然村居民房屋动迁补偿安置实施方案（试行）的通知，证实在遂平推进区建设指挥部领导下，有车站街道办事处等相关街道（乡镇）具体组织落实动迁补偿安置工作。
（20）河南省罚没收入统一收据一张，票号0368872，证实于2013年10月16日遂平县人民检察院收缴白某某15000元。
（21）河南省罚没收入统一收据一张，票号0368873，证实于2013年10月16日遂平县人民检察院收缴魏某某37710元。
（22）河南省罚没收入统一收据一张，票号0368874，证实于2013年10月16日遂平县人民检察院收缴赵某某10000元。
（23）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳于2015年12月23日复印的遂平县人民法院（2013）遂刑初字第459号刑事判决书。证实赵某某犯受贿罪，免予刑事处罚。魏某某犯行贿罪，诈骗罪已判刑。
（24）遂平县人民检察院侦查员潘林、廖华阳于2015年12月23日复印的驻马店中级人民法院（2014）驻刑二终字第161号刑事判决书。证实白某某犯受贿罪已判刑。
（25）遂平县人民检察院反贪污贿赂局侦查员潘林于2016年1月8日出具的案件侦破经过，证实被告人王某某涉嫌犯行贿罪一案是在侦办魏某某、赵某某、白某某贪污案中发现，于2015年12月23日立案侦查。被告人王某某于2015年12月23日经电话通知后，主动到检察机关接受询问，到案后对其犯罪事实供认不讳。
2、证人证言
（1）证人林某某的证言，证实魏某某在崔某某的宅基地上盖了猪圈和车棚等设施，2011年上半年城南新区修路拆迁，崔某某的宅基地也在拆迁范围内，魏某某与崔某某因宅基地及附属物发生纠纷，后经车站办事处及拆迁办调解，宅基地属于崔某某，并对崔某某进行安置补偿，宅基地上附属物属于魏某某，补偿给魏某某，不再对魏某某进行安置补偿。
（2）证人魏某甲的证言，证实魏某某在崔某某的宅基地上建有一个厕所、一个猪圈、一个仓库，没有井和树，在2011年4月份遂平县城南新区建设拆迁过程中，魏某某在崔某某的宅基地上报的有住房、配房、井和树，冒领10多万元补偿款。
（3）证人魏某的证言，证实内容和林明记的证言基本一致。
（4）证人南某某的证言，证实城南新区建设修路需要拆迁党庄居委会王油坊村民组部分住宅，成立了工作组，成员有赵某某、白某某等人及党庄居委会的全体居委会干部及王油坊村民组组长魏某某，魏某某主要配合和协助拆迁工作，工作组先是对被拆迁户的房屋及附属物进行丈量，动员拆迁，拆迁户同意后由县拆迁办根据丈量的结果，结合相关物品补偿标准给拆迁户算账，然后同拆迁户签订拆迁协议，最后由城建中心把相应的拆迁补偿款返给拆迁户。参加丈量的人有拆迁办的闫占奎、赵某某、白某某、李静、张文良和其及党庄居委会的村组干部。李静负责记录，记录后将丈量明细表交给拆迁办的工作人员，丈量快结束时其和张文良、李静抽出去发放补偿款。
（5）证人闫某某的证言，证实当时王油坊村民组拆迁工作组主要由县拆迁办、车站办事处、党庄居委会等单位组成。在拆迁工作组中县拆迁办支部书记赵某某是负责拆迁办的领导，白某某是负责车站办事处的领导，党庄居委会支部书记王某某是负责党庄居委会的领导。对王油坊村民组的拆迁户进行丈量是由车站办事处和党庄居委会负责的。如被拆迁户中有增加的被拆迁房屋和附属物，必须经县拆迁办、车站街道办事处、党庄居委会三家共同复核后，才能认可。也就是说在被拆迁户的丈量表上添加被拆迁房屋和附属物必须得经赵某某、白某某、王某某三人同意，而且当时赵某某还要求只能由他在拆迁户的原始丈量表上添加被拆迁房屋或附属物。
（6）证人魏某乙的证言，证实内容和林某某的证言内容基本相同。
（7）证人李某的证言，证实党庄居委会王油坊村民组是在2011年4月份进行的拆迁。在拆迁进行之前，根据上级安排，在县拆迁办工作人员的参与下，其街道办事处的工作人员对需要拆迁的农户住房及附属物情况进行丈量。参加丈量的有拆迁办的工作人员，街道办事处的白某某及其中心的主任南某某、张某甲和其，王油坊村民组组长也跟着。当时根据领导安排由其负责做丈量记录，最后将作好的丈量记录交给了拆迁办的一个男同志。经对魏某某的拆迁房屋、附属物调查丈量明细表辨认，此表是其填写，厕所后面的“简易房”三个字不是其写的，“井”下面的两行字和数字也不是其写的，这张丈量明细表下面的说明及后面的三行字也不是其写的，其余的是其根据当时丈量的附属物的情况作的记录。
3、同案人的供述
（1）同案人白某某的供述，证实2011年4月下旬拆迁工作快结束时，王某某私下给其说，魏某某说他天天跟着跑前跑后很辛苦，也没落着啥，他想拆迁时给他多补点，到时候给其也弄点。其说这也不是其能当家的事，这事也得给赵某某说。4月底的一天午饭后，其和赵某某、王某某都在魏某某家休息闲聊时，魏某某对其三人说：“我天天陪着你们挨家挨户的跑，恁辛苦也没有落着啥，能不能给我多补偿点，到时候也给你们几个都弄点。”魏某某说这话后其几个人都没有反对。第二天，王某某喊着其和赵某某一起到魏某某家，同魏某某一起商量着咋给魏某某添加房子和附属物，又一起到魏某某家南边崔金兰的宅子上看看。最后在魏某某盖的车库下面由赵某某在魏某某的原始丈量表上添加了6万多元的房子和附属物，其和王某某也都同意了。之后赵某某又填写了拆迁补偿协议书，并让魏某某在协议书上签了字。大概在第二天下午天快黑时，其和王某某、赵某某三人从拆迁户魏明华家回拆迁工作组的路上，王某某在后面喊住其，递给其一个用报纸包的东西并给其说，这是魏某某给其和赵某某的钱。其接住后也没有说啥就把钱拿到了其停在魏红义家门口的车上，在车上其打开报纸，见里面共有30000元钱。其随即就数出15000元钱用报纸包好放到了一边。吃完晚饭后，赵某某坐其的车回城，其把那用报纸包好的15000元钱交给了赵某某，并告诉他这是魏某某给其俩人的钱，每人15000元，赵某某没说啥就收住了。
（2）同案人赵某某的供述，证实2011年4月县里对城南新区进行道路拆迁，包括对党庄居委会王油坊村民组30多户群众进行拆迁。县里为此还专门成立了拆迁工作组，拆迁工作组的成员单位主要由县拆迁办、车站办事处、党庄居委会等几个单位。拆迁工作组的工作人员住在王油坊村的魏红义家，4月底王油坊村民组的拆迁工作快结束时的一天，白某某、王某某叫着其一起到王油坊的村民小组长魏某某家，当时就其四人在场，白某某、王某某说魏某某在拆迁过程中协助拆迁工作跑前跑后确实比较辛苦，应该在拆迁时给他进行点照顾。魏某某也说：“你们都看着办吧，事成之后，我请大家到驻马店洗脚按摩，底下还有啥，咱就不说了。”其看白某某、王某某他俩都同意了，其也就同意了。之后不久，白某某、王某某和其三人又到了魏某某家，一起商定并在魏某某原先的拆迁房屋、附属物丈量明细表上，又虚构添写了“简易房和配房”两项内容，还和魏某某签订了房屋拆迁补偿安置协议书，给魏某某虚报了67710元的拆迁补偿款。大约过了一两天，在白某某的车上，白某某给了其10000元钱，并对其说这是魏某某表示感谢给其的钱。还证实在拆迁工作中，需要变更赔偿的农户的明细表由其负责填写，白某某、王某某他们负责农户家的丈量、复核。只有其和白某某、王某某三个人共同同意后，才可以确定拆迁户的拆迁补偿的数量、金额。
（2）同案人魏某某的供述，证实2011年4月城南新区进行开发修路，需要拆迁党庄居委会王油坊村民组，包括其家在内共需拆迁30多户村民。当时县里专门成立了一个拆迁指挥部，村民拆迁指挥部主要由县拆迁办、车站办事处、党庄居委会等单位组成。拆迁指挥部的领导有县里拆迁办的支部书记赵二宝（大名赵某某）、车站办事处的白某某和党庄居委会支书王某某等人。由于其是王油坊组的村民组长，车站办事处和党庄居委会都要求其协助、配合拆迁指挥部的工作。所以在拆迁过程中，其天天跟着跑前跑后的协助拆迁工作。
2011年4月底拆迁工作快结束时的一天中午，白某某、赵某某、王某某在其家客厅休息，其对他们三人说，其天天陪着跑前跑后的，也没落啥好处，趁着这次拆迁，给其多弄点，回头也给他们弄点，其提出这个提议后他们三人也都同意了。之前其曾就这个事情给王某某也说过，王某某也同意回头给白某某、赵某某说说这事。在4月29日那天，白某某、赵某某、王某某三个拿着其在崔金兰宅子上所盖房屋和附属物的原始丈量明细表来到其家，又一块儿到其前面崔金兰的宅子上又看看，最后商量确定在拆迁房屋、附属物的原始丈量表上给其虚增简易房和配房，之后赵某某就在其在崔金兰宅基地上盖房子的那张原先填写的拆迁房屋、附属物丈量明细表上又加上了“简易房和配房”两项内容，并和其签订了房屋拆迁补偿安置协议书。第二天，其到县医院对面的邮政银行从其的存款本上取了20000元现金，另外其家里当时还放有10000元现金，其把这30000元现金用报纸包好（其中10000元是散的，另外20000元是银行包好成沓的），并于当天下午下班后，其把30000元钱交给了王某某，并给王某某说，这是30000元钱，分给他们仨的，王某某拿着钱就走了。一两天之后王某某给其说，他的那份钱他没要，30000元钱他都给白某某了。五月初其领到了包括虚报的67710元补偿款在内共130000多元的拆迁补偿款。
4、被告人的供述与辩解
被告人王某某的供述，证实王油坊村民组在进行拆迁时，魏某某做了大量群众工作，不少干活，结果也没得啥好处，魏某某就和其说，看能不能趁着发放拆迁补偿款的机会多报点附属物补偿款，其说得赵某某、白某某同意才行，魏某某当时还说要给他俩弄点好处。后其把魏某某的意思告诉给赵某某和白某某。后来其和赵某某、白某某在魏某某家时，魏某某就向其三人说了这个事，当时魏某某说想多报点附属物补偿款，钱到手后也给其三人一点，当时三人都同意了。后白某某喊着其和魏某某，又找到赵二宝，四人拿住以前登记好的魏某某占用崔金兰宅子的附属物登记表，商量后由赵二宝在附属物登记表上补添了简易房和配房的面积、尺寸等，价值60000多块钱，并和魏某某签了拆迁补偿协议书。几天后的一个晚上，其和白某某、赵某某三个人从魏明华家出来走到魏某某家门口时，魏某某拉住其给其说，给其三人的钱准备好了，其三人一人10000元，说完给其一个用报纸包住的一摞钱，其接住钱后，就赶上了白某某，把30000元钱都给了他。其和魏某某偏点亲戚，不好意思要他这个钱，魏某某多弄的钱，自己再弄走点也不妥当，就都给了白某某。
上述证据经庭审举证、质证，证据之间相互印证，足以证实本院查明的事实成立，均予以确认。
本院认为，被告人王某某为帮助他人谋取不正当利益，经予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。遂平县人民检察院指控王某某犯行贿罪的事实和罪名成立，请求惩处应予以支持。被告人王某某在被追诉前主动交待行贿行为，经传唤到案后，如实供述自己的犯罪事实，可认定为自首，依法可从轻或减轻处罚；王某某系初犯，可酌情从轻处罚。关于王某某辩称其行为不是行贿，是属于受贿行为的辩护意见，通过庭审查明，魏某某为了谋取不正当利益，请王某某帮忙，想让白某某、赵某某帮其增加拆迁补偿款，并许诺给三人好处，被告人王某某不但没有拒绝，反而积极帮忙，从中撮合，亲自将行贿款物送给白某某，促使行贿得以实现和魏某某获得不正当利益的后果，其行为已构成共同行贿罪，因此，对王某某的辩护意见不予采信。综上，被告人王某某的犯罪情节轻微，且具有自首情节，依法可免予刑事处罚。根据王某某的犯罪事实、情节、危害后果及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人王某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李海水
审判员 赵 丽
审判员 袁 毅
二〇一六年五月十日
书记员 张艳丽