河北省沽源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沽刑初字第45号
公诉机关河北省沽源县人民检察院。
被告人王某甲，中共党员，原任沽源县卫生局局长。2014年5月29日因本案被沽源县人民检察院刑事拘留，同年6月13日因本案经张家口市人民检察院批准，由沽源县公安局执行逮捕。现羁押于沽源县看守所。
辩护人闫有金，河北金源律师事务所律师。
沽源县人民检察院以沽检刑诉（2014）32号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪，于2014年7月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员魏满萍、代理检察员刘秀峰出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
沽源县人民检察院指控，2010年冬，被告人王某甲利用担任沽源县卫生局局长的职务便利，接受沽源县丰元店乡卫生院临时工吴某甲的请托，为吴某甲签订劳动合同提供便利条件，事后收受吴某甲贿赂款1万元，所得赃款被王某甲用于家庭日常开支。2011年4月至11月，在沽源县施行全县基层卫生系统人事改革的过程中，被告人王某甲利用担任卫生局局长的职务便利，为王某乙、尤某、张某甲、王某丙、白某、刘某丁、刘某丙由临时工转成事业编制提供便利条件，并先后收受以上7人所给予的贿赂款6万元人民币。其中，收受王某乙贿赂款1万元；收受尤某贿赂款2万元；收受张某甲、王某丙夫妇贿赂款5千元；收受白某贿赂款5千元；收受刘某丁贿赂款1万元；收受刘某丙贿赂款1万元。以上所得赃款均被王某甲用于家庭日常消费。2014年5月28日王某甲到沽源县人民检察院投案自首。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了立案决定书；证人王某乙、白某、徐某甲、王某丙、张某甲、刘某丙、刘某丁、吴某甲、尤某、李某、张某乙证言；书证：王某甲公务员登记表、干部任免审批表、沽源县卫生局组织机构代码证；中共沽源县委组织部便函存根2003076号；《沽源县人民政府关于深化基层医药卫生体制综合改革的实施意见》；张某乙劳动合同书、河北省事业单位聘用合同等相关转正手续；尤某、吴某甲、张某甲、刘某乙、王某丙、白某、王某乙劳动合同书、河北省事业单位聘用合同等相关转为事业编制手续；到案经过；沽源县人民检察院扣押物品、文件清单等证据予以证实。公诉机关认为，被告人王某甲利用其卫生局局长的职务便利，非法收受他人贿赂款7万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王某甲在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实及证据均无异议，认为自己有自首情节，积极退还赃款，希望可以从轻处罚。
被告人王某甲的辩护人认为，被告人王某甲有自首情节，积极主动退还赃款可予以从轻处罚。本案中张某甲及其妻子、白某及其丈夫、刘某丙给王某甲的钱都是在事后中秋节为答谢王某甲送的礼金，吴某甲给钱是在元旦后春节前给王某甲的礼金，礼金不应计入受贿罪认定的数额内，故被告人王某甲受贿金额为40000元。
经审理查明，2010年冬，被告人王某甲利用担任沽源县卫生局局长的职务便利，接受沽源县丰元店乡卫生院临时工吴某甲的请托，为吴某甲签订劳动合同提供便利条件，事后收受吴某甲贿赂款1万元。所得赃款被王某甲用于家庭日常开支。
2011年4月至11月，在沽源县施行全县基层卫生系统人事改革的过程中，被告人王某甲利用担任卫生局局长的职务便利，为王某乙、尤某、张某甲、王某丙、白某、刘某丁、刘某丙由临时工转成事业编制人员提供便利条件，并先后收受以上7人所给予的贿赂款6万元人民币。其中，收受王某乙贿赂款1万元；收受尤某贿赂款2万元；收受张某甲、王某丙夫妇贿赂款5千元；收受白某贿赂款5千元；收受刘某丁贿赂款1万元；收受刘某丙贿赂款1万元。以上所得赃款均被王某甲用于家庭日常消费。2014年5月28日王某甲到沽源县人民检察院投案，到案后如实供述。案发后，被告人王某甲全部退还了赃款。
上述事实，有检察机关、辩护人提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
立案决定书，证实2014年5月29日沽源县人民检察院决定对被告人王某甲受贿一案立案侦查。
2、证人王某乙证言，证实2011年6月份，王某乙到王某甲家里，让王某甲帮忙给办理入事业编制，把准备好的百元面额共计一万元现金，放在了王某甲家的茶几上面。王某甲说，在入事业编制的事情上会尽量帮忙的，让王某乙回家耐心等待，并收下了现金，后来王某乙顺利入了事业编。
3、证人白某证言，证实当时白某在丰元店卫生院当临时工，2011年6月份，临时工能入编，白某的丈夫徐某甲给卫生局局长王某甲送过五千元钱，因为在白某入事业编的事情上王某甲给白某关照。钱是白某入编以后，2011年的中秋节前，为了表示感谢送的。
4、证人徐某甲证言，证实徐某甲为感谢王某甲帮助其妻子白某入事业编制送去五千元人民币的事实。
5、证人王某丙证言，证实王某丙从2010年至2011年7月在二道渠卫生院作临时工，2011年7月入事业编制，王某丙丈夫张某甲因为王某丙入编的事去找过王某甲，给过五千元现金。为了感谢在入编事情上王某甲局长对王某丙夫妻的照顾，王某丙丈夫就给王某甲送了五千元金。
6、证人张某甲证言，证实王某丙、张某甲因为转事业编制给王某甲送五千元人民币的事实。
7、证人刘某丙证言，证实2011年5月份，卫生系统进行医改，当时刘某丙妻子张某乙也转成了合同制工人。事后刘某丙到县卫生局，在王某甲的办公室里，留了一万块钱现金的事实。
8、证人刘某丁证言，证实2011年5月份，刘某乙为转事业编制给王某甲送去人民币一万元的事实。
9、证人吴某甲证言，证实2010年底吴某甲想从临时工转成合同工，合同工就是正式工，当时要想转成合同工也挺难办，需要得到卫生局局长的同意，所以吴某甲就找到时任卫生局局长王某甲，跟他说明情况，王某甲同意了，为了感谢他，吴某甲给了他1万元钱的事实。
10、证人尤某证言，证实2010年底尤某想从临时工转成合同工，尤某拿了3万元现金去了王某甲办公室，留给王某甲，王某甲开始不要，后来给王某甲留了两万元。
证人李某证言，证实李某和尤某是夫妻关系。尤某是在2011年由临时工转成事业编制，当时找过卫生局长王某甲。尤某拿着3万元钱去找王某甲帮忙办理此事，尤某找王某甲回来后说王某甲收了2万元，退回了1万元的事实。
12、证人张某乙证言，证实刘某丙因为张某乙转事业编制给王某甲送钱的事实
13、王某甲公务员登记表、干部任免审批表二张、沽源县卫生局组织机构代码证，证实王某甲国家工作人员身份。
14、中共沽源县委组织部便函存根。2003076号，证实王某甲任卫生局局长。
15、《沽源县人民政府关于深化基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，证实2011年沽源县开始实施医改。
16、张某乙劳动合同书、河北省事业单位聘用合同等相关转正手续；尤某、吴某甲、张某甲、刘某乙、王某丙、白某、王某乙劳动合同书、河北省事业单位聘用合同等相关转为事业编制手续，证实上述7人由临时工转为事业编制人员。
17、沽源县人民检察院扣押物品、文件清单，证实扣押王某甲人民币七万元整。
18、王某甲到案经过。2014年5月28日王某甲主动到沽源县人民检察院投案自首，如实交代其在担任沽源县卫生局局长期间，收受贿赂的犯罪事实。
辩护人提交的证据：王某甲自首材料，证实王某甲系主动投案。
上述证据能够相互印证，证据间无矛盾，本院予以采信。
本院认为，被告人王某甲利用其卫生局局长的职务便利，非法收受他人贿赂款7万元人民币，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。但被告人能够主动投案，到案后如实供述，其行为构成自首，且被告人王某甲主动全部退赃，故对被告人可予以减轻处罚。因被告人王某甲时任沽源县卫生局局长，在张某甲的妻子王某丙、白某、刘某丙的妻子张某乙、吴某甲的妻子尤某转为事业编制工作人员后，被告人王某甲明知是因为自己的职务行为而获得的“答谢礼金”而予以收受，其行为符合受贿罪的构成要件，所收受的金额应计入受贿罪的数额，故对辩护人提出张某甲及其妻子、白某及其丈夫、刘某丙给王某甲的钱都是在事后中秋节为答谢王某甲送的礼金，吴某甲给钱是在元旦后春节前给王某甲的礼金，礼金不应计入受贿罪认定的数额内的主张不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月29日起至2017年5月28日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐志强
代理审判员 赵亚娟
人民陪审员 赵菲菲
二〇一四年十月十五日
书 记 员 高健博
判后释法
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。