湖北省十堰市张湾区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0303行初10号
原告李大川，东风汽车公司车身厂工人。
被告十堰市张湾区民政局。住所地，湖北省十堰市张湾区车城路**号。
法定代表人郭承万，该局局长。
委托代理人李道莲，该局副局长。代理权限：一般代理。
委托代理人熊家范，湖北省十堰市张湾区法律援助中心律师。代理权限：一般代理。
第三人梁华，无业。
原告李大川不服被告十堰市张湾区民政局民政行政登记，于2016年5月12日向本院提起行政诉讼。本院于同月23日立案后，于2016年6月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因梁华与本案被诉行政行为有利害关系，经原告李大川申请，本院依法准许其为第三人参加诉讼，并组成由审判员曾毅担任审判长（主审），审判员王从军、杨晓健参加的合议庭，于2016年6月29日公开开庭审理了本案。原告李大川，被告十堰市张湾区民政局的委托代理人李道莲、熊家范，第三人梁华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖北省十堰市张湾区红卫街道办事处于1997年5月29日向原告李大川、第三人梁华颁发（1997）字第200号《结婚证》，载明：“梁华，女，73年1月3日出生，身份证号××；李大川，男，71年7月12日出生，身份证号××”。
原告李大川诉称，1997年5月29日，被告十堰市张湾区民政局颁发（1997）字第200号《结婚证》时，梁华的身份信息（身份证号××）是虚假的，实际身份证号为××，结婚要件上有欠缺，被告核发的结婚证事实不清，主要证据不足。请求法院判决被告十堰市张湾区民政局撤销李大川与梁华的婚姻登记证书。
李大川提供的证据有：结婚证及身份证一份，证明李大川的真实身份及婚姻登记情况。
被告十堰市张湾区民政局（以下简称张湾区民政局）辩称，1、原告起诉被告主体资格错误。原告于1997年5月29日登记结婚，婚姻登记机关是十堰市张湾区红卫街道办事处，而被告所属的十堰市张湾区婚姻登记管理处于2004年11月1日才设立，当时为原告办理并颁发《结婚证》的主体并非被告。2、假设被告为适格的被告，在为原告颁发《结婚证》的过程中亦已经尽到了合理审查、注意义务，颁证行为事实清楚、证据确实充分、程序合法。原告及第三人亲笔填写《结婚登记申请书》，共同向婚姻登记机关提供所在单位出具的婚姻状况证明、结婚登记照片，在确认全部信息准确无误后，共同签字并按指印，婚姻登记管理机关在对双方提供的全部材料进行审查后，认为双方的申请符合结婚的实质要件和形式要件后给予颁发《结婚证》，被告已经尽到了法定义务。3、即使在结婚证书上登记的第三人身份信息是虚假的，责任及过错也应由原告及第三人自己承担。《中华人民共和国婚姻登记管理条例》第八条规定：“申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。”本案原告及第三人向婚姻登记机关提供的《结婚登记申请书》中填写的相关身份证信息由原告及第三人亲笔填写，应由原告及第三人自己承担过错责任。4、原告的诉讼请求已超过诉讼时效。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告张湾区民政局向本院提交了以下证据、依据：1、《十堰市张湾区机构编制委员会文件》（张编发（2004）4号）、十民政发（2004）15号《关于市城区婚姻登记职能下放的通知》、《婚姻档案证明》各一份。证明十堰市张湾区婚姻登记处2004年11月1日成立，归口被告张湾区民政局管理，原告李大川与第三人梁华所持《结婚证》的登记机关是十堰市张湾区红卫街道办事处，将十堰市张湾区民政局作为被告，诉讼主体资格错误。
2、《婚姻状况证明》1份。证明原告和第三人所在单位分别向婚姻登记机关出具《婚姻状况证明》，证实二人的出生日期、婚姻状况、无直系血亲或三代以内旁系血亲关系。
3、《结婚登记申请书》1份。证明原告李大川和第三人梁华自愿结为夫妻，二人持所在单位出具的《婚姻状况证明》共同到婚姻登记机关办理结婚登记，在登记机关工作人员面前亲自填写《结婚登记申请书》，婚姻登记机关为原告及第三人在审核发证过程中，尽到了实质审查及形式审查的合理注意义务。
4、《中华人民共和国婚姻登记管理条例》（1994年2月1日
实施）、《中华人民共和国婚姻登记条例》（2003年10月1日实施）各一份。证明向原告、第三人颁发结婚证时所依据的规范性文件。
第三人梁华述称，1997年3月经人介绍认识原告李大川，5月份我们在十堰市张湾区红卫街道办事处领取了结婚证，身份证号码××由我提供，系假身份证。现结婚要件有欠缺，同意判令被告张湾区民政局撤销我与原告李大川的婚姻登记证书。
梁华提供的证据有：户籍登记簿、《结婚证》各一份。证明户籍登载原告梁华出生日期是1975年11月3日；《结婚证》登载出生日期是1973年1月3日。
本院依法调取了：十堰市公安局东岳路派出所“证明”一份，证实在十堰市人口系统中未查找到身份证号××的户口信息，身份证号“××”对应姓名为“梁华”。
经庭审质证，被告、第三人对原告提交的证据无异议。原告、被告对第三人提交的证据无异议。原告对被告提交的证据无异议。原告、被告、第三人对本院调取的证据均无异议。本院对上述无异议的证据予以采信。
第三人对被告提供的证据《结婚登记申请书》有异议，对其他证据无异议。认为“申请人”栏“梁华”签名由原告李大川代签，指印是本人所捺。经庭审质证查明，原告李大川、第三人梁华于1997年5月29日共同到婚姻登记机关办理结婚登记，在登记机关工作人员面前填写《结婚登记申请书》，《结婚登记申请书》中“申请人”、“领证人”栏“梁华”签名由原告李大川代签，但指印为第三人梁华本人所捺。该证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认并采信。
经审理查明，原告李大川与第三人梁华1997年3月经人介绍相识，同年5月拟申请办理结婚登记。1997年5月29日，二人持所在单位出具的《婚姻状况证明》共同到十堰市张湾区红卫街道办事处申请领取结婚证，并在婚姻登记机关
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十堰市张湾区红卫街道办事处填写《结婚登记申请书》、提供照片等相关资料，经十堰市张湾区红卫街道办事处审核后向二人颁发（1997）字第200号《结婚证》。2004年8月28日，原告李大川与第三人梁华生育一女，名李昕怡。2016年1月，二人因感情不和到被告张湾区民政局办理离婚手续，但因结婚证上梁华身份证号××与户籍登记的身份证号××不符，被告张湾区民政局拒绝为二人办理离婚登记，原告遂诉至本院，要求判决被告张湾区民政局撤销李大川与梁华的婚姻登记证书。
另查明，1、被告张湾区民政局下属十堰市张湾区婚姻登记处于2004年11月1日成立。根据国务院《婚姻登记条例》﹑民政部《婚姻登记工作暂行规范》和湖北省民政厅婚姻登记管理工作的有关文件精神，十堰市城区婚姻登记工作职能由各区民政局履行。2、《结婚登记申请书》中信息内容由原告李大川、第三人梁华提供，申请书中载明：李大川，男，71年12日出生，汉族，籍贯陕西，东风公司车身厂工人，居民身份证编号××，未婚，住十堰市毛巾厂；梁华，女，73年1月3日出生，汉族，籍贯湖北，十堰市金循公司工人，居民身份证编号为××，未婚，住张湾区红卫；李大川、梁华无未经治愈的麻风病或性病，无直系血亲或三代以内旁系血亲关系。
本院认为，一、被告张湾区民政局是本案适格被告。1994年2月1日起实施（现已经废止）的《中华人民共和国婚姻登记管理条例》第五条规定：“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区﹑不设区的市人民政府的民政部门”。依据上述条例的规定，原告李大川与第三人梁华1997年申请登记结婚，登记机关为湖北省十堰市张湾区红卫街道办事处。2004年11月1日，被告张湾区民政局内设机构十堰市张湾区婚姻登记处成立。依据2003年10月1日起实施的《中华人民共和国婚姻登记条例》及民政部《婚姻登记工作暂行规范》的规定，城区婚姻登记的职权由各区民政局行使。因此，被告张湾区民政局为张湾区婚姻登记机关，享有婚姻登记的职权，被告辩称其不是适格被告的抗辩主张，本院不予采纳。二、原告的诉讼请求未超过诉讼时效。证据《结婚证》中载明婚姻当事人一方为李大川、另一方为梁华，2016年1月李大川知道《结婚证》登载的梁华身份证信息与实际身份信息不符，对其实体权益已产生影响，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第46条之规定，起诉期限自2016年1月起计算，原告李大川20**年5月23日向本院诉讼主张，没有超过法定起诉期限。三、本案诉争行政行为具有合法性。《中华人民共和国婚姻登记管理条例》规定：“申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并提交相应材料，婚姻登记机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，发给《结婚证》”。本案原告李大川与第三人梁华1997年5月29日共同到婚姻登记机关提交身份证明材料，提出结婚登记申请并当场在签名处捺印后领取了《结婚证》，足以表明双方有共同结婚的合意和行为。虽然第三人梁华向婚姻登记机关提供虚假的本人身份证（号码），但申请登记的姓名、籍贯、照片、职业信息等与《结婚证》所登记姓名及现实本人均一致，能够确认第三人梁华的身份是要求与原告李大川结婚的申请人，为婚姻当事人。被告依上述条例的规定履行了相应的审查义务，办理登记过程中不存在过错。且受当时工作环境限制，被告对申请结婚当事人提供的证件、材料不具备真实性审查的条件，登记机关的登记行为虽存在瑕疵，但登记程序不违法。其次，经庭审查明，原告及第三人自愿申请结婚、并达到法定婚龄、无禁止结婚的亲属关系、无法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病，非重婚，符合结婚的实质要件，且二人以夫妻身份共同生活十余年并生育一女，足以证明双方具有缔结婚姻并以夫妻名义共同生活的意愿。第三、依据《中华人民共和国婚姻法》的规定，只有因胁迫结婚的，受胁迫的一方才可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。本案中原告和第三人在申请结婚登记过程中并不存在受胁迫的事实，登记行为中的瑕疵，不影响二人婚姻关系的存在。综上所述，原告李大川申请撤销被告张湾区民政局作出的婚姻登记的诉讼请求，本院不予支持。如果婚姻当事人对婚姻关系仍存在纠纷，可依法另行主张权利。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告李大川的诉讼请求。
案件受理费50元由原告李大川负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应当在递交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行，帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）
审判长 曾 毅
审判员 王从军
审判员 杨晓健
二〇一六年六月二十九日
书记员 张 明
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。