上海市静安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0106刑初1424号
公诉机关上海市静安区人民检察院。
被告人陆某某，男，1967年11月9日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人孙逸清，上海胜超律师事务所律师。
辩护人叶春，上海理帅律师事务所律师。
被告人张某某，男，1971年3月23日出生，汉族，户籍在本市黄浦区，住本市奉贤区。
辩护人孙峰，上海卫根龙律师事务所律师。
被告人唐某某，男，1969年10月25日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人何智伟，上海理帅律师事务所律师。
被告人瞿某某，女，1977年3月1日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人高源，上海理帅律师事务所律师。
被告人周某某，女，1965年8月15日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人吴超勣，上海市天华律师事务所律师。
辩护人狄青，北京观韬中茂(上海)律师事务所律师。
被告人钟某某，男，1976年7月21日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人方叶，上海市天华律师事务所律师。
辩护人吴健，上海市天华律师事务所律师。
上海市静安区人民检察院以沪静检诉刑诉[2017]1560号起诉书指控被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某犯串通投标罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年12月14日公开开庭审理了本案。上海市静安区人民检察院指派检察员赵某某出庭支持公诉，被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人陆某某于2016年以来，经与金某某(另案处理)等人共谋，通过自行注册或借用他人公司等方式，实际控制二十余家具有施工资质的建筑公司竞价权，共同参与本市奉贤区相关工程施工承包的招投标活动。陆某某还通过工程招标代理公司经办人员被告人钟某某、闻某某(另案处理)，提前获悉部分工程的全部入围投标公司信息，以方便其向部分入围公司购买竞价权。嗣后，陆某某指使被告人张某某、唐某某、瞿某某以及梁某某、周某某、沈某某(均另案处理)等人分别联系各自借用的公司，指令各公司按照事先计算的价格制作标书并参与投标，又指使被告人周某某等人向部分公司转账支付投标保证金等费用。陆某某利用上述围标方法使其实际控制的公司得以较低价格中标；或将其控制的公司竞价权高价出售给他人，帮助他人中标，从而获取非法利益。
2016年10月，被告人陆某某等人采用上述方法帮助蔡某某(另案处理)以人民币299.5万余元的价格中标奉贤区南桥镇2016农村生活污水处理工程；2017年1月，陆某某等人采用上述方法帮助马某某(另案处理)以478.1万余元的价格中标奉贤区奉城镇2016农村生活污水处理工程；2017年3月，陆某某等人采用上述方法帮助杨某某(另案处理)以361.1万余元的价格中标奉贤区海港综合经济开发区2017农村生活污水处理工程；2017年3月，陆某某等人采用上述方法接受周某某(另案处理)请托投标奉贤区四团镇大桥村等五村2017农村生活污水处理工程，陆某某实际控制的上海浦东蔡路建筑安装工程有限公司以人民币1019.7万余元的价格中标，而后转包给周某某，再从周某某处分得300万元的工程项目。上述四个工程总计中标价达2158.4万余元。
在奉贤区教育局2016年暑期维修项目中，被告人陆某某与金某某、徐某、任炎荣、周某某、任增大(均另案处理)等人共谋串通投标获利。陆某某等人采用前述方式，控制几十家建筑公司共同参与竞标，并最终中标奉贤区西渡学校、直属中等专业学校、西渡幼儿园、金蔷薇幼儿园、齐贤学校、光明学校、海湾幼儿园、海湾小学、育秀学校、奉城幼儿园等十余所学校的暑期维修项目，总计工程中标价达2542.3万余元。
2017年4月20日，被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某被公安人员相继抓获；各被告人到案后，对上述事实基本能够如实供述。
上述事实，被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某及其辩护人在庭审中无异议，且有上海市公安局静安分局出具和收集的相关投标文件、中标通知书、涉案公司工商资料、保证金往来明细、银行交易明细、业务凭证、公司账目、扣押清单、相关照片、搜查、扣押笔录、工作情况、常住人口基本信息、上海市建设工程招标投标管理办公室出具的《电子投标文件文件信息雷同性分析》、上海辰星电子数据司法鉴定中心和上海财瑞会计师事务所有限公司分别出具的鉴定意见、证人李某1、姚某、张某某、沈某某、李某2、吴某1、徐1、龚某某、陈某、任某某、朱某1、蒋某某、吴某2、杨1、孙某、吴某3、杨某2、高某、吴某4、周1、许某某、彭某某、何某某、王1、黄某某、夏某某、王某2、徐2、刘某、郭某某、唐某某、朱某2、周某2、周某3等人证言和关联案件被告人金某某、叶某、金某某、沈某1、杨某某、沈某2、吴某某、蔡某某、马某某、杨某某、周某某、徐某、周某某、梁某某等人的供述、被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某的供述等证据证实，并经本庭当庭查证属实，应作为本案定案的依据。
本院认为，被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某与他人相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，应依法予以惩处。检察机关指控各被告人犯罪事实清楚，证据确凿充分，定性正确。被告人陆某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，应当从轻处罚。被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、周某某、钟某某能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。
据此，为保护其他招投标人和国家、集体的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，严肃国家法制，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人陆某某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2019年4月19日止。罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
二、被告人张某某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2017年12月19日止。罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
三、被告人唐某某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2017年12月19日止。罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
四、被告人瞿某某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2017年12月19日止。罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
五、被告人周某某犯串通投标罪，判处罚金人民币二千元。
(罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
六、被告人钟某某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2018年1月19日止。罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴国强
审 判 员 钱丽娜
人民陪审员 何品珍
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 陈 茜
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。