大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甘审民初字第137号
原告宋金明。
委托代理人龙辉，系辽宁湘辉律师事务所律师。
被告大连安邦房地产开发有限公司。
法定代表人张忠忱，系董事长。
委托代理人宋诗军，系辽宁天合律师事务所律师。
委托代理人雷红云。
原告宋金明与被告大连安邦房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2015年6月25日作出（2015）甘民初字第335号民事判决。宣判后，原、被告均不服，提起上诉。大连市中级人民法院于2015年11月25日作出（2015）大民二终字第1458号民事裁定，撤销本院（2015）甘民初字第335号民事判决，发回本院重审。本院收到市中院裁定后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋金明的委托代理人龙辉，被告大连安邦房地产开发有限公司的委托代理人宋诗军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2009年4月8日，原、被告签订商品房买卖合同，约定原告购买被告开发的大连市甘井子区樱花北园10-1-16-1号房屋，被告应在2010年5月31日前将商品房交付原告使用；办理房屋所有权登记的期限为1年，自该房屋交付之日起计算，由原告负责办理，如因被告的责任，自房屋交付起超过1年致使原告无法取得房屋权属证书的，被告应自1年届满之次日起承担原告已付房款万分之一的违约金。原告按合同约定的办证时间到政府房屋管理部门办理产权登记，但因被告的原因导致原告至今无法办理房屋产权证。另外，原、被告签订商品房买卖合同时约定的交房时间为2010年5月31日，但被告于2010年8月3日交房，存在逾期交房行为。故原告诉至法院，请求：1、判令被告向原告支付逾期办证违约金（自实际交房之日一年后次日起计算至取得房屋权属证书之日止，按照合同约定计算）；2、判令被告向原告支付逾期交房违约金1,540.87元；3、请求确认案涉房屋系原告所有。
被告大连安邦房地产开发有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：1、原、被告双方签订的商品房买卖合同第15条第1款第3项明确约定了仅是“因出卖人的责任”导致原告逾期办理产权证书的，被告才有义务向原告支付违约金，而案涉项目住宅小区买受人逾期不能办理产权证的原因是因政府部门新政的实施引起的，即大连市政府出台了竣工验收备案新政及计量表新政所致，并非被告的责任导致原告至今不能办理产权证。2、案涉房屋至今无法办理产权证的主要原因是小区内约有12,600平方米的建设用地目前仍然被案外人鞍钢集团石灰石矿占用，作为土地的出让方政府方面至今没有完成向被告交付净地的合同义务，导致案涉小区内规划的幼儿园、部分道路及其他部分配套设施无法开工建设，因此该小区无法进行竣工验收备案，进而造成出售房屋的产权登记手续无法办理。3、退一步讲，即使系因被告的责任导致原告逾期不能办理产权证，被告仅需承担合同所约定的已付房款万分之一的违约金，现原告称案涉合同相关条款系格式条款无任何法律依据和事实依据。4、原告就案涉房屋逾期办证主张被告应承担违约金系债权请求权，该请求权的性质适用相关诉讼时效的规定，现原告于2014年底才向被告提出相关主张，已超过2年诉讼时效，依据相关法律规定，原告应丧失胜诉权。
本院经审理查明，2009年4月8日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订商品房买卖合同，约定：买受人购买出卖人开发的甘井子区樱花北园10-1-16-1号房屋，总房款489,165元；出卖人应当在2010年5月31日前将房屋交付买受人使用；出卖人逾期交房不超过180天的，由出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之0.5的违约金；出卖人应当在商品房交付使用后180日内将办理权属登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房屋权属证书的，双方同意按下列约定处理：办理该房屋所有权登记的期限为1年，自该房屋交付之日起计算，由买受人负责办理，如因出卖人的责任，自房屋交付起超过1年致使买受人无法取得房屋权属证书的，出卖人应自1年届满之次日起承担买受人已付房款万分之一的违约金。现原告称案涉房屋已于2010年8月3日交付使用，被告对此无异议。
2012年10月22日，大连市城乡建设系统信访办公室出具关于安邦北湾樱花北园小区业主无法办理产权证问题的调查处理意见的函，该函就鞍钢石灰石矿没有搬迁、被告未建幼儿园的问题提出了处理方案。
2013年2月5日，大连市甘井子区人民政府办公室出具会议纪要一份，就安邦北湾樱花北园小区产权证办理事宜鞍钢石灰石矿没有搬迁、被告未建幼儿园的问题，提出了区城建局、教育局先行办理竣工验收手续，被告相关手续齐备后，立即为居民办理房产证的解决方案。
2012年12月3日，大连市房地产开发协会出具关于验收新政影响开发企业办理竣工备案手续的情况说明，明确了《大连市建设工程竣工验收备案管理暂行办法》自2011年1月1日起施行后对于办理产权证的影响。
2016年8月22日，大连市甘井子区建筑工程质量监督站出具《关于安邦北湾小区房屋质量问题的情况说明》，称“自2012年以来，甘区质监站陆续接到安邦北湾小区住户关于漏雨、透寒等质量问题的投诉百余起。我站高度重视，多次发函督促尽快维修，甘井子街道等政府部门也积极协调，但至今仍有部分质量问题未维修完成，致使下一步的竣工验收工作不能开展”。
本院所确认的上述事实，有商品房买卖合同、销售商品房收款专用发票等收据、民意网回复函、大连市城乡建设系统信访办公室函件、大连市甘井子区人民政府办公会议纪要、大连市甘井子区建筑工程质量监督站出具的情况说明及庭审笔录等在案为凭，这些证据材料已经本院开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，本案的争议焦点是案涉小区房屋逾期未办理产权证是否系因被告的原因所致，被告是否应当承担逾期办证的违约责任。
对此本院认为，依据案涉合同第15条约定“出卖人应当在商品房交付使用后180日内将办理权属登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房屋权属证书的，双方同意按下列约定处理：办理该房屋所有权登记的期限为1年，自该房屋交付之日起计算，由买受人负责办理，如因出卖人的责任，自房屋交付起超过1年致使买受人无法取得房屋权属证书的，出卖人应自1年届满之次日起承担买受人已付房款万分之一的违约金”，如案涉小区不能办理房屋产权证书系被告的责任，则被告应按照约定承担相应的违约责任。现依据大连市甘井子区建筑工程质量监督站出具的情况说明，可以证明案涉小区无法办理产权证的原因在于部分房屋质量问题未维修完成，致使下一步的竣工验收工作不能开展，属被告的原因，故被告应当按照合同约定承担相应的违约责任。对于被告辩称的无法办理产权证的原因在于新政的实施以及相应配套设施无法建设、无法完成竣工验收一节，本院认为，虽被告所称之情况可能在一定时期内阻碍了案涉小区办理房屋产权证书，但上述原因部分现已消除、部分政府已有明确解决意见，可是案涉小区时至今日仍旧无法办理房屋产权证书，可以说明影响该小区办理产权证书的主要原因并非于此，因此对于被告所辩称的上述内容，本院不予采纳。综上，鉴于被告在逾期办理房屋产权证书上存在违约行为，故应承担相应的违约责任。
关于逾期办证违约金的计算方式，本院认为，案涉合同第15条“出卖人应自1年届满之次日起承担买受人已付房款万分之一的违约金”即为双方关于该违约金计算方式的约定，现双方对于该约定在理解上存在分歧，原告认为应当按照已付房款的日万分之一的标准计算违约金，被告认为违约金的数额仅为房款的万分之一。对此本院认为应当采纳原告的观点，具体原因如下：第一，上述表述中包含了违约金计算的两个标准，一是按照“已付房款万分之一”计算，二是“自1年届满之次日起”计算，本院认为结合本案实际情况，“自……起”的表述即是自某日起按日计算的意思,如按被告所称之违约金仅为已付房款的万分之一，那么便没有必要表述“自1年届满之次日起”了；第二，按照被告所称的承担方式所确定违约金的数额过低，根本无法达到对被告违约行为的惩罚作用，亦不足以对原告的损失予以赔偿，按日计算违约责任，不但体现了违约金惩罚与补偿的双重作用，又能够敦促违约方尽快履行合同义务，避免造成更大损失；第三，从权利义务对等原则考虑，参考案涉合同中关于买受人逾期付款的违约责任以及关于出卖人逾期交房的违约责任的计算方式均为按日计算违约金的实际情况，以及考虑到一般商品房买卖合同中关于违约责任计算方式的通行惯例，本院认为本条约定理解为按日计算逾期办证违约金为宜。综上，本院认为，逾期办证违约金的计算方式应为以已付房款为本金，按日万分之一的标准自交付房屋届满一年的次日起计算至被告将办理权属登记需提供资料报产权登记机关备案之日止。
对于原告要求被告支付逾期交房违约金一节，由于案涉合同约定的交房时间为2010年5月31日，而被告实际交房的时间为2010年8月3日，故存在逾期交房的事实，被告应按约支付原告逾期交房违约金。对于该违约金的数额，本院依据案涉合同约定所计算的金额为1,540.87元（489,165元×63天×万分之0.5）。对于被告提出的该诉讼请求已超过诉讼时效一节本院认为，鉴于原告在接受案涉房屋后一直通过多种途径如政府民意网等方式来反映和主张自己的各项权益，故根据相关法律规定，对于被告的该项辩解意见本院不予采纳。
关于原告增加的确认案涉房屋系原告所有的诉讼请求，属所有权确认之诉，与原告主张违约金的给付之诉非同一法律关系，不宜一并处理，故本院在本案中不予处理。如有争议，原告可以另行主张。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告大连安邦房地产开发有限公司自本判决发生法律效力之日起10日内给付原告宋金明逾期交房违约金1,540.87元。
二、被告大连安邦房地产开发有限公司自本判决发生法律效力之日起10日内给付原告宋金明逾期办证违约金（以489,165元为本金，按照日万分之一的标准自2011年8月3日起计算至被告将办理权属登记需提供资料报产权登记机关备案之日止）。
三、驳回原告宋金明其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1,320元,其他诉讼费50元，合计1,370元，由被告大连安邦房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
申请执行的期限为二年。
审 判 长 张 禾
人民陪审员 曹翠华
人民陪审员 石 晶
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 周晓欣
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。