河北省雄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0638刑初23号
公诉机关河北省雄县人民检察院。
被告人郭某甲，女，1964年4月6日出生，汉族，小学文化，农民，籍贯河北省保定市雄县，捕前住雄县。2013年1月16日因遗弃被行政拘留五日。2015年8月31日因涉嫌遗弃罪被刑事拘留，2015年9月10日被逮捕，现羁押于保定市看守所。
辩护人赵志刚，河北王笑娟律师事务所律师。
河北省雄县人民检察院以雄检公诉刑诉【2015】148号起诉书指控被告人郭某甲犯遗弃罪，于2016年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。河北省雄县人民检察院指派检察员范颖、刘静出庭支持公诉，被告人郭某甲及其辩护人赵志刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省雄县人民检察院指控：
被告人郭某甲因对政府建设第三小学征地情况不满，为达到个人私欲，将其年迈、生活不能自理的亲生母亲李某甲遗弃在建设中的雄县第三小学施工工地，借此要挟政府。后在长达两年八个月的时间里，县政府、乡镇、村有关部门和人员多次给被告人郭某甲做工作，要求其赡养李某甲，郭某甲拒绝赡养直至其母去世。
针对上述指控，公诉机关以书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、视听资料等证据为指控依据，据此认为，被告人郭某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十一条之规定，应当以遗弃罪追究其刑事责任。
被告人郭某甲当庭辩解，其没有个人私欲，李某甲是其母亲，在长达两年八个月的时间里，乡镇有关人员给其做工作不属实。其辩护人的意见是：1、郭某甲的行为不构成遗弃罪。郭某甲将其母亲放在施工工地的不作为行为属于遗弃，但并没有达到情节恶劣的程度，其行为应当受到治安管理处罚法的制裁。2、即使构成犯罪，仍具有以下从轻情节：在遗弃之前一直是郭某甲赡养照顾其母李某甲。郭某甲遗弃母亲的原因是为维护其母亲的利益，因政府一直不能对强行征地给郭某甲一个说法。在李某甲住院期间，郭某甲经常去看望其母。综上，郭某甲的行为不构成犯罪，只应当受到治安管理处罚。即使构成犯罪仍具有法定和酌定从轻的情节。请法院根据事实和法律依法作出公正合理的判决。
经审理查明：
2012年12月26日，被告人郭某甲将其年迈、生活不能自理的亲生母亲李某甲遗弃在建设中的雄县第三小学施工工地。后在长达二年八个月的时间里，县政府、乡镇、村有关部门和人员多次给被告人郭某甲做工作，要求其赡养李某甲，郭某甲拒绝赡养直至其母去世。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人马某甲证实,2012年12月26日，工地上一人给其打电话说，有一男一女用三轮车将一个老太太放到雄县第三小学工地东北角。到那，其看到一个40多岁的男的和一个40多岁的女的在那站着，还有一个70多岁的老太太在地上坐着，其上前问他们三个“在这干什么？”站着的一男一女没说话，转身走了，老太太在地上坐着也没说话。其怕老太太冻坏了，就安排物业的人把老太太抬到绿源小区警卫室，又给老太太安排了晚饭。下午5点多其报的警。夜间又派人看着老太太。第二天，给老人安排了早饭。下午4点多，其与派出所和城关镇包村干部租车将老太太送到老太太家里，老太太家里没人，又把老太太送到雄县医院，给了派出所人员贰仟元钱作为住院费用。这期间派出所人员及包村干部分别与老太太的家属联系，都联系不上，才租车到雄县医院的。
2、证人李某甲证实，其在雄县绿源小区物业办公室上班。2012年12月26日下午二三点左右，马某甲给其打电话，说有一个老太太在警卫室，让其把老太太抬到有暖气的屋，其与旁边围观的几人将老太太抬到有暖气的北屋。老人有八十多岁，有点胖，身上比较脏。其给老人喝了点水，就回办公室了。
3、证人刘某甲证实，2012年12月26日上午10点多，其去雄县第三小学施工工地，看见一个老太太在工地的一个坟头那坐着，后来有一个男的给老太太拿来一条被子给老太太放下，跟老太太待了一会就走了。见到老太太时见她鼻涕流的到处是，生活好像不能自理。
4、证人肖某某证实，2012年12月26日午饭后，所长通知其去东侯留村地里看看，有个老太太没人管。其与同事到了施工现场，见一位七十来岁的老太太衣着邋遢，白头发，裹着被子，说话听不清。现场有镇政府的人、施工人员。其通过请示，所长让把老太太送回家。工地的人员把老太太抬上一辆三马车，现场有认识老人的指引着路到了东侯留老太太家，即郭某甲家。等了三个多小时无人。又请示所长，所长指示把老太太送养老院。到养老院不予收留，又请示所长说先送医院。将老太太送到医院，马某甲给了2000元钱，交给医院1000元，剩余1000元给老太太买了食品和日用品。安排住院后其就回去了。
5、证人马某乙证实，2012年12月26日，接绿源小区物业负责人马某甲报警称，郭某甲将其母亲李某甲遗弃在雄县三小工地后离开。经调查，郭某甲因土地补偿问题将其母亲遗弃在三小工地，以达到其要求政府同意其要求的目的，后政府将李某甲送医院救治。经多方查找，2013年1月15日，郭某甲被找到并带至城关派出所，经做工作拒绝接回其母亲，所里作出对郭某甲行政拘留五日的处罚。
6，行政处罚告知书、行政处罚审批表、行政处罚决定书，证实2013年1月16日郭某甲因将其母亲李某甲遗弃在工地，被行政拘留五日。
7、证人张某乙证实，2012年12月26日，其当时正在派出所值班，接到马某甲电话报警，称有一个老太太在雄县三小工地的一条沟里，没人管。接警后，其与同事肖某某赶到现场，将老太太最后送到医院，好像是马某甲出的住院费让老太太住的院。住了些日之后其又和肖某某把老太太送到雄县敬老院。期间和所长马某乙请示的。
8、证人张某丙证实，其在雄县医院外三科工作，2012年冬天外三科接受一名叫李某甲的患者，李某甲，女，70多岁。大概住了28天，她的主治医师是屈某某。李某甲的家属没有来医院伺候过李某甲。
9、证人屈某某证实，其在雄县医院外三科工作，2012年冬天外三科接受一名叫李某甲的患者，李某甲，女，70多岁。城关派出所的同志说暂时联系不到老太太的家属，在户外过夜怕冻死。老太太生活不能自理，医院组织医护人员轮流照顾她。李某甲的家属没有来医院伺候过李某甲。
10、证人王某甲证实，其在雄县中医院工作。2013年1月18日，雄县民政局的工作人员送来一个病号，叫李某甲。经诊断，李某甲是冠心病、心律失常、脑梗塞、脑萎缩、头皮外伤、右足冻伤，精神有障碍，不能与人交流，大小便失禁，生活不能自理，无家属陪护。住院期间，医院多次下过病危通知，但未能联系到家属。
11、证人石某某证实，2013年2月1日，雄县民政局孙某某雇佣其到雄县中医院照顾一个叫李某甲的老太太，每天150元。因李某甲的闺女、儿子都不管她。知道李某甲的闺女叫郭某甲。李某甲的饭费和医药费由民政局出。
12、证人孙某某证实，其在雄县民政局工作，2013年2月1日，其雇佣石某某到雄县中医院照顾李某甲，每天150元。因李某甲的闺女、儿子都不管她。李某甲的饭费和医药费由民政局出。
13、证人刘某乙证实，保定市第一中心医院于2013年12月7日接收一位患者叫李某甲，直至李某甲死亡，也没出过院。当时是雄县卫生局和雄县民政局的工作人员送来的。李某甲的闺女看望过李某甲几次，但拒绝在病危通知书上签字。
14、证人苏某甲证实，保定市第一中心医院于2013年12月7日接收一位患者叫李某甲，其一直护理李某甲。工资由雄县民政局一个姓赵的给。
15、证人方某某证实，郭某甲是其妻子，其与妻子、女儿、母亲一直住在东侯留村郭某甲的姥姥家。其与郭某甲有工作。女儿与母亲由其夫妻双方抚养。
16、证人郭某乙证实，其姐姐叫郭某甲，郭某甲夫妻一直住在其姥姥家。其姥姥就李某甲一个闺女，李某甲有病，由郭某甲照顾其姥姥，姥姥去世后房子由郭某甲继承。郭某甲干手工活。其在雄县美泉世界上班，每月工资1800元。其母亲住院其姐弟三个没有陪护过其母亲，也没有出过钱，期间接到过医院的病危通知，也没去过医院。
17、证人刘某丙证实，2013年2月4日，雄县中医院给局里递交了一份材料，说李某甲老人在雄县中医院无人照料。得知此情况后，由李某乙局长牵头，协调雄县医院、雄县中医院的专家，成立了专家组，还聘请了保定市的专家进行会诊。2013年12月6日，其与李某乙、李某乙、王某甲、县民政局的赵某甲、雄州镇的副书记及望驾台村的书记和村主任等人将李某甲老人送到保定市第一中心医院进一步治疗。并证实，其与雄州镇的副书记张某甲、高某给郭某甲送过一次关于郭某甲母亲病危的通知书。2014年4月15日去找郭某甲，郭某甲拒绝接收，将通知书扔到车上。
18、证人李某乙证实，2013年2月4日，雄县中医院给局里递交了一份材料，说李某甲老人在雄县中医院无人照料。得知此情况后，由其牵头，协调雄县医院、雄县中医院的专家，成立了专家组，还聘请了保定市的专家进行会诊。2013年12月6日，其与刘某丙、李某乙、王某甲、县民政局的赵某甲、雄州镇的副书记及望驾台村的书记和村主任等人将李某甲老人送到保定市第一中心医院进一步治疗。李某甲住院期间的治疗费用和其他费用由县民政局负责。期间，局里联系了李某甲的家属，李某甲女儿表示不管，其通过电视台播放通知、电信部门发送短信、上门贴通告等形式通知李某甲的家属，但没有李某甲家属的音信。
19、证人周某甲证实，其在雄县中医院工作。李某甲在雄县中医院住过院。其与同事王某乙、卫生局的周某乙于2013年3月8日、3月9日、3月10日一起给李某甲的家人送过李某甲的病危通知书，到郭某甲家中见到郭某甲的丈夫，她丈夫拒绝签字。
20、证人周某乙证实，其在雄县卫生局工作。李某甲在雄县中医院住过院。其与王某乙、中医院的周某甲于2013年3月8日、3月9日、3月10日一起给李某甲的家人送过李某甲的病危通知书，到郭某甲家中见到郭某甲的丈夫，她丈夫拒绝签字。
21、证人宋某某证实，其在雄县电视台工作。2013年3月份，在电视台播放过一则病危通知，内容是：郭某甲及家属，你母亲李某甲病危，现正在雄县中医院接受治疗，见此通知后，速来与其母亲见面。
22、证人赵某甲证实，其在雄县民政局工作。李某甲被她的子女遗弃，雄县民政局负责照顾李某甲两年多，直至李某甲去世。给李某甲雇佣护工在医院照顾李某甲，李某甲在医院治疗的一切费用也是民政局出的。
23、证人贡某证实，郭某甲于2015年3月份在雄县亿顺达服装辅料厂工作。
24、证人崔某某证实，郭某甲遗弃母亲李某甲其给郭某甲做过好几次工作，劝导她把她母亲接回家赡养。2013年2月6日上午其和雄州镇的张某甲去雄县中医院看望李某甲。2013年7月31日，其与张某甲、李某丙通过郭某甲的表妹田某某约谈郭某甲，给郭某甲做工作。
25、证人冯某某证言及视频资料，证实张某甲交给其一些视频资料，这些视频资料是镇政府工作人员看望李某甲及县里领导教育劝导郭某甲的资料。
26、证人张某甲证实，2012年12月26日，李某甲被扔在三小工地，听说是郭某甲干的。其安排望驾台村干部到现场，配合派出所的人将李某甲接走，送回东侯留家中。家中无人。将李某甲送医院。直至2013年1月16日，派出所找到郭某甲，将她带到派出所，其也去了给郭某甲做了大量工作。
27、证人高某证实，其与雄州镇的副书记张某甲给郭某甲送过两次关于郭某甲母亲病危的通知书。2014年4月15日那次去找郭某甲，郭某甲拒绝接收，将通知书扔到车上。
28、证人徐某乙证实，其在雄州镇工作，三小征地时负责做被征地户的思想工作。经多次做工作，郭某甲拒不同意被征地。2012年12月26日，郭某甲将李某甲扔在三小工地。政府将李某甲送医院。2013年1月16日，派出所找到郭某甲，将她带到派出所，其也去了给郭某甲做了大量工作。
29、证人刘某己证实，郭某甲遗弃其母亲，其共参与两次给郭某甲做工作，第一次做工作镇政府录像了。
30、证人王某丙证实，郭某甲遗弃其母亲不管，其协助雄州镇政府找过郭某甲两次，给郭某甲做工作。
31、证人刘某丁证实，其在大营镇工作，2013年初，其协助雄州镇的张某甲到文家营找过郭某甲。
32、证人徐某甲证实，郭某甲的母亲叫李某甲，跟着郭某甲生活，李某甲住院都是其签的字，其当时是村书记。李某甲的女儿不管，也找不到他们。
33、证人苏某乙证实，郭某甲嫁到文家营村，后在东侯留和其母亲李某甲一起居住。因征地赔偿问题与政府达不成协议，郭某甲将李某甲遗弃在三小工地。
34、证人赵某乙证实，其协助镇政府找郭某甲要郭某甲把她母亲李某甲接回家。
35、证人史某某证实，郭某甲与丈夫在东侯留村居住，住的是李某甲的母亲的房子。自今年5月份其担任村委会委员后，了解到郭某甲为征地补偿的事将母亲扔在了三小工地，后来一直由政府抚养。镇里杜镇虎让其找过她，传达一个市里边转来的函，郭某甲不给开门。
36、证人李某丁证实，郭某甲是望驾台村人，嫁到了文家营村，现在与丈夫住在东侯留村她姥姥家，她母亲叫李某甲。
37、证人苏某丙证实，郭某甲继承的她姥姥刘某戊的遗产，其母亲叫李某甲。
38、证人李某戊、李某己证实，郭某甲继承的她姥姥刘某戊的遗产，其母亲叫李某甲，刘某戊生前有0.46亩地。
39、调取证据清单及李某甲病历，证实李某甲的住院情况。
40、调取证据清单及医院收费票据，证实李某甲住院所支出一切费用均由雄县民政局支付。
41、被告人郭某甲供述，2012年冬天，当时建设第三小学时不知是谁强拆了其姥姥的坟，其租了辆三轮车将母亲李某甲放到雄县第三小学施工工地。其回家为母亲取被子回来，其母亲就不见了。有一次本村书记徐某甲说其母亲在雄县中医院，徐某甲带着其到中医院见到母亲。当时母亲在医院住院，住了一年左右。还听说其母亲在中医院之前在雄县医院住院，其没看望过母亲。自2012年冬天至今，其一直在东侯留村居住。母亲在雄县中医院住院其没有陪护母亲。母亲怎么去的保定市第一中心医院不清楚。其在雄县中医院找不到母亲后，找徐某甲告诉其母亲在保定市第一中心医院，后来去看望过母亲，但没有陪护过母亲。母亲住院期间，其与其兄弟没有到医院交过住院期间的费用。其有能力赡养母亲，其在瑞华超市旁边做包的地方打工。其把母亲放到工地后就躲了，怕有人将其母亲送回来。
本院认为，被告人郭某甲对其年老患病且无独立生活能力的母亲，负有扶养义务而将其母亲遗弃在施工工地拒绝扶养长达二年八个月之久，情节恶劣，其行为已构成遗弃罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。辩护人提出被告人不构成遗弃罪，理据不足，不予支持。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十一条之规定，判决如下：
被告人郭某甲犯遗弃罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月31日起至2018年8月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈春华
审判员 王焕婷
审判员 韩惠清
二〇一六年四月二十日
书记员 张东伟