湖南省长沙市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）长中行终字第00863号
上诉人（原审原告）黄文雍。
委托代理人涂晓玉。
被上诉人（原审被告）长沙市住房和城乡建设委员会，住所地湖南省长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办。
法定代表人王伟胜，主任。
委托代理人邱丽丽，该单位干部。
上诉人黄文雍因与被上诉人长沙市住房和城乡建设委员会行政登记纠纷一案，不服长沙市开福区人民法院（2015）开行初字第00195号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，长沙市开福区油铺街112号002栋204房原系黄正明（长房权证开福字第002214**）与黄文雍（长房权证开福字第000351**号）共有，各占50%的份额。黄正明与黄文雍系父女关系，2006年黄正明因病身亡，黄文雍因房屋继承问题与案外人肖德章（系黄正明的母亲）发生纠纷，诉至长沙市开福区人民法院，长沙市开福区人民法院于2013年12月30日作出一审判决，判决内容为：黄文雍享有长沙市开福区油铺街112号002栋204房75%的产权，面积为45.24平方米，肖德章享有长沙市开福区油铺街112号002栋204房25%的产权，面积为15.08平方米。黄文雍不服一审判决，向长沙市中级人民法院提起上诉，长沙市中级人民法院维持了长沙市开福区人民法院一审判决。后肖德章向长沙市开福区人民法院申请执行，要求黄文雍协助将长沙市开福区油铺街112号002栋204房25%的份额的产权过户到其名下。2014年7月7日，长沙市开福区人民法院作出（2014）开执字第01003号执行裁定书，裁定将黄正明位于长沙市开福区油铺街112号002栋204房25%份额的产权过户到肖德章的名下。2014年7月10日，长沙市开福区人民法院执行局向长沙市住房和城乡建设委员会发出（2014）开执字第01003号协助执行通知书，协助执行内容为：一、协助将黄正明名下位于长沙市开福区油铺街112号002栋204房屋（长房权证开福字第002214**号）25%的产权（建筑面积15.08平方米）过户到申请人肖德章名下；二、肖德章房屋过户手续及证件代领取由长沙市开福区人民法院指定肖德章之委托代理人黄孟君办理，黄文雍房屋过户及证件代领取由长沙市开福区人民法院指定工作人员办理。黄文雍名下坐落开福区油铺街112号002栋204房屋产权证（证号00035127）作废。2014年9月10日，长沙市住房和城乡建设委员会根据长沙市开福区人民法院协助执行通知书，完成了对黄正明名下位于长沙市开福区油铺街112号002栋204房屋的转移登记，分别颁发了长房权证开福字第714216272、714216273号所有权证。肖德章的房屋权证（占用份额25%，长房权证开福字第7142162**）由其委托代理人黄孟君领取，黄文雍长房权证开福字第714216272房屋产权证由长沙市开福区人民法院执行人员领取。后肖德章与黄孟君就肖德章拥有的涉案房屋25%份额（长房权证开福字第7142162**）在长沙市开福区人民法院达成调解协议。2014年11月10日，长沙市开福区人民法院作出（2014）开执字第01817号执行裁定，裁定将开福区油铺街112号002栋204房屋产权证（权证号：长房权证开福字第7142162**号）的25%份额过户至黄孟君名下。2014年11月12日，长沙市开福区人民法院向长沙市住房和城乡建设委员会发出（2014）开执字第01817号协助执行通知书，内容如下：一、协助将长沙市开福区油铺街112号002栋204房屋（长房权证开福字第7142162**号）25%的份额过户到申请人黄孟君名下；二、在黄文雍不在场的情况下将肖德章所占上述房屋的份额过户给黄孟君，新房权证由黄孟君等当事人自行领取。2014年12月9日，长沙市住房和城乡建设委员会根据长沙市开福区人民法院协助执行通知书的内容完成了房屋所有权转移登记，将长沙市开福区油铺街112号002栋204房屋（长房权证开福字第7142162**号）25%的份额过户到申请人黄孟君名下，黄文雍长沙市开福区油铺街112号002栋204房屋75%的份额不变。2014年12月9日，黄孟君领取长房权证开福字第7143148**号权证。黄文雍的长房权证开福字第7143148**号权证至今未来领取。2015年1月29日，黄文雍向长沙市人民政府申请行政复议，2015年2月4日，长沙市人民政府作出长府复告字（2015）244号行政复议告知书，告知黄文雍请求复议的房屋产权转移登记，系长沙市住房和城乡建设委员会根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，不属于行政复议受案范围。黄文雍仍不服，故向法院提起诉讼。
另查明，案外人黄孟君持长沙市住房和城乡建设委员会监理处证据在潇湘晨报广告代理处签订了一份采智信息港发稿笺，要求潇湘晨报刊登作废公告。该发稿笺正文为黄孟君填写，内容为：黄文雍遗失位于长沙市开福区油铺街112号002栋房屋产权证，权证号：00035217，声明作废。黄孟君在客户认可本发稿笺的所有内容处签名。2014年9月10日，潇湘晨报在B02与B03版中缝刊登“黄文雍遗失位于长沙市开福区油铺街112号002栋房屋产权证，权证号：00035217，声明作废。”此后，长沙市住房和城乡建设委员会根据该公告按照法院要求将该涉案房屋25%产权过户到肖德章名下。黄文雍发现后认为黄孟君侵犯了其姓名权，且长沙市住房和城乡建设委员会无权擅自使用黄文雍的姓名刊登产权作废声明，为此黄文雍以黄孟君、湖南省潇湘晨报传媒经营有限公司为被告向长沙市天心区法院提起诉讼，2015年7月22日，该院判决认为被告侵犯了黄文雍的姓名权。
原审认为，长沙市住房和城乡建设委员会提出黄文雍在2015年1月29日收到行政复议决定书，应当在三个月内提起诉讼，本案已经超过起诉期限，原审认为，因该行政复议告知书并没有告知黄文雍诉权和起诉期限，故本案黄文雍起诉期限应适用从知道或应当知道具体行政行为内容之日起2年提起诉讼的规定。黄文雍在2015年6月25日提起诉讼，并未超过起诉期限。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第五条规定，在执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时，应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。故行政机关协助人民法院执行是必须履行的法定义务，主要目的之一就是为了保证人民法院生效的判决、裁定及其他生效法律文书能及时执行。登记机关按照人民法院的协助执行通知书实施的行为，并不是登记机关独立做出的行政行为，而是司法权的一种延续。最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》法释[２００４]６号，行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。但如果当事人认为行政机关在协助执行时扩大了范围或违法采取措施造成损害，提起行政诉讼的，人民法院应当受理。本案中，依据查明的事实，长沙市住房和城乡建设委员会进行涉案房屋产权的转移登记，为协助人民法院执行的行为，其行为根据人民法院协助执行通知书和生效判决书所确定的内容进行，对权利人产权份额的分割确定并没有扩大协助执行范围，长沙市住房和城乡建设委员会的协助执行行为没有侵犯黄文雍的合法权益，故黄文雍所诉的事实和理由不能成立，对其诉求，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回黄文雍的诉讼请求。
黄文雍不服一审判决上诉称，一审判决认定事实错误；适用法律错误；判决违反“合法性”原则。请求撤销一审判决、按上诉人一审之诉请改判。
本院经审理查明的事实与原审已认定的事实一致。
本院认为，黄文雍诉肖德章法定继承纠纷一案，经人民法院生效判决书确认：黄文雍享有位于长沙市开福区油铺街112号002栋204房屋75%的产权，面积为45.24平方米；肖德章享有该房屋25%的产权，面积为15.08平方米。长沙市住房和城乡建设委员会根据人民法院协助执行通知书的要求，办理房屋产权转移登记的行为，属于行政机关必须履行的法定协助义务。最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》明确，行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案原审认定事实清楚，适用法律正确，判决恰当。黄文雍上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费50元，由黄文雍负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 永
审 判 员 柳 明
代理审判员 陈丽琛
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 贾翔婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审上诉案件，按照下列情形，分别处理：
(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
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