山西省朔州市朔城区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）晋0602刑初173号
公诉机关朔州市朔城区人民检察院。
被告人丁占国，男，1981年11月3日出生，汉族，专科文化，工作单位朔州市地电公司窑子头供电所电工，户籍所在地山西省朔州市，现住朔州市。2017年6月28日因涉嫌犯挪用公款罪，经朔城区人民检察院决定对其取保候审，2017年7月27日经本院决定被取保候审，现在其居住地候审。
朔州市朔城区人民检察院以朔城检刑刑诉（2017）8号起诉书指控被告人丁占国犯挪用公款罪，于2017年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。朔城区人民检察院指派检察员副检察长李常润出庭支持公诉，被告人丁占国到庭参加了诉讼。诉讼期间，本案经朔州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。
朔州市朔城区人民检察院指控：
2015年1月至2016年6月，丁占国担任朔州市地电公司窑子头供电所电工期间，应收其管理的西辛村、魏（卫）庄、厦阁、泥河、狼儿村、后村用户电费564501.85元，丁占国实际只交回公司财务电费489814.51元，除了未收回的电费16072.01元外，丁占国将收回的58615.33元电费挪作其个人日常生活花销。案发后，丁占国已将赃款全部退回朔州市地电公司财务。
公诉机关同时提供书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据予以证实，认为被告人丁占国的行为已构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人丁占国指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2015年1月至2016年6月，丁占国担任朔州市地电公司窑子头供电所电工期间，应收其管理的西辛村、魏（卫）庄、厦阁、泥河、狼儿村、后村用户电费564501.85元，丁占国实际只交回公司财务电费489814.51元，除了未收回的电费16130.69元外，丁占国将收回的58556.65元电费挪作其个人日常生活花销。案发后，丁占国已将赃款全部退回朔州市地电公司财务。
证实上述事实的证据有：
1.举报信一份，证实本案案件由来：朔城区纪委监委信访室于2017年4月6日收到匿名举报信一份，称朔城区地电公司窑子头变电所的职工丁占国收取各村电费后长期挪用不上缴，望核查。
2.户籍证明，证实被告人丁占国的个人基本情况。
3.山西地方电力有限公司朔州分公司营业执照复印件、证明材料三份，证实该公司系山西地方电力有限公司的二级分公司，为省属国有企业，丁占国系该公司的专职电工。2016年3月，因该丁长期不按时上缴电费，经多次催要仍拖欠公司电费，后给予停职处理。
4.山西地方电力股份有限公司[2010]138号文件，证实朔州分公司聘用的第四批电工名单，时间为2010年12月31日。名单中第31号为被告人丁占国。
5.朔州市供电公司供电所电力营销管理制度、抄收及线路维护员岗位职责、朔州市地电公司会议记录，证实被告人丁占国所供职的单位对于收取电费工作人员的管理规定。
6.山西地方有限公司朔州分公司营销管理部证明两份，证实该公司目前收电费的收费方式，及丁占国所管理的六个村未收回电费情况。
7.常朴全、王海义、王海小、王水先、高秀英、王玉青、王有川、王某、韩国良、卢昌、卢占良、卢发、卢日岗、卢占彪、卢宝胜、何日龙、卢德、卢占虎、贾森、张发、张勇、田文元、张树、张荣、张茂、张彦、侯明亮、李仪、吕祥、张映、张建华、韦西、张刚、王怡、张建成、张志国、岑义、白云山、白文先、白绘、白云锦、王天林提供的证明材料，综合证实2015年1月至2016年6月期间，以上人员除王海义还欠丁占国47.7元电费外，其余各家的电费已全部交给丁占国，不欠任何电费。
8.窑子头供电所电工分片收费月报，证实2015年1月起至2017年3月止，丁占国包片西辛庄、卫庄、厦阁村、泥河村、狼儿村、后村六家单位收取电费。截至2016年3月，丁占国共欠电费81787.34元，后于2016年5月补回西辛村电费6600元，2016年6月补回狼儿村电费500元，之后未予再交，共计欠电费74687.34元。
9.电费发票联复印件、狼儿村等六村的电缆欠费户数及明细，证实以上涉案六村所欠电费户数共计101户，欠费总额达16130.69元。
10.中国银行交易单两张，证实山西地方电力有限公司朔州分公司于2017年4月24日、4月28日收到丁占国缴纳电费分别为20000元、54700元。
11.证人孟某的证言证实，其于2007年至今担任窑子头供电所所长，供电所是朔州市地电公司的下设单位，为所在辖区提供供电和维修服务并收取电费，辖区服务范围有张蔡庄、窑子头乡、北旺庄办事处和沙塄河，丁占国在2010年被公司正式招聘为专职电工。根据会计提供的月报表显示，丁占国从2015年1月至今累计欠公司电费74687.34元。自己在2015年1月已发现丁占国欠公司电费，先告知他把电费赶快结清，并专门开会督促，但多次催要丁占国仍然不交，自己就将情况反映给公司，经公司催要未果于2016年4月将该丁停职。
12.证人麻某的证言证实，其于2004年至2015年3月底担任朔城区地电公司窑子头供电所会计，具体工作是每个月汇总抄表员交来的银行进账单，然后和朔城区地电公司财务人员对账，如无误就输入系统，最后生成报表。从统计报表上看，丁占国负责西辛、卫庄、厦阁、泥河、狼儿庄、后村六个村的电费收取工作，2004年至2014年已清零，丁占国不欠公司电费；2015年1月至3月底，丁占国应交公司电费115928.56元，实交电费27676.62元，三个月共欠公司电费88251.36元。
13.证人高某的证言证实，其于2015年4月兼职窑子头供电所会计至今。丁占国负责收取西辛、卫庄、厦阁、泥河、狼儿庄、后村的电费。其于2015年3月底接任会计时，丁占国共欠公司电费88251.36元；2015年4月至2016年6月，丁占国应交公司电费448573.29元，实交公司电费462137.31元，还欠公司电费74687.34元；从2016年6月之后，丁占国再没有交过公司电费。2016年3月底，丁占国被公司停职，他的电费收取工作分给其他职工，所以在2016年3月后丁占国名下的应收电费为零。以上报表共计二十四张，都和丁占国本人核对过。丁占国欠这么多公司电费有三个原因，一是他收了电费自己用了，另外一种是他没有收到电费，还有一种可能是他手里还有收费单据，具体原因自己不清楚。
14.证人王某的证言证实，2014年至2016年4月期间，卫庄村居民的电费是每个月由收费员丁占国抄好电表底数后，再由朔州市地电公司打出发票，丁占国来村民家向村民出示电费发票，村民将钱交给丁占国。
15.证人韩某的证言证实，其是王有川的妻子。2014年至2016年4月期间，家里的电费是每个月由收费员丁占国抄好电表底数后，再由朔州市地电公司打出发票，丁占国来家给电费发票，其将钱交给丁占国。丁占国要是有其家的欠费发票，就说明还欠着，没有就说明不欠。
16.被告人丁占国的供述及书写的悔过书证实，其在朔州市地电公司窑子头供电所工作，工作职责是到用户家中抄表、收取电费，分管的村子有厦阁、泥河、后村、西辛村、魏庄、狼儿村。从2015年1月开始到2016年4月被停职，共欠电费81787.34元，之后因为孟某所长催的急，在2016年6月前又分两次交回电费7100元，还有一部分电费没有收回来但有山西省国家税务局通用机打发票为证。自己在朔州市地电公司工作时违反了公司的管理制度，一是没有按时足额从用户处收取电费，一是将收取的电费挪作他用，没有及时足额上缴。自己因生活所迫将收到的一部分电费用作了日常开支，事后感到非常后悔，也认识了错误。2017年4月24日其交回公司电费20000元，同年4月28日又交回公司电费54700元，均有银行进账单为证，希望能对自己宽大处理。
17.讯问光盘，证实被告人丁占国在朔城区监察委员会办案区接受讯问时，经同步录音录像。
以上证据，经当庭宣读、质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人丁占国身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用收取的电费数额较大且超过三个月未还，造成了本单位应交电费长期落入个人手中的后果，损害了公款所有权、单位对公款的使用权及国家工作人员的职务廉洁性，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关的指控有相应事实和证据证明，指控罪名成立。考虑到事发后被告人丁占国已将所挪用款项悉数退还，且如实供述，诚恳悔罪，可依此情节酌情从轻处罚。综合考量被告人丁占国的主观恶性程度，及本案的犯罪事实、危害后果，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第六条、《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人丁占国犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向朔州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审判长李世杰
人民陪审员姬玉成
人民陪审员高瑜
二○一七年十二月三十日
书记员武星光