江西省湖口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0429刑初16号
公诉机关湖口县人民检察院。
被告人杨清（曾用名杨龙抖），男，1987年2月15日出生，汉族，江西省湖口县人，大学本科，武山镇人民政府计生专干，户籍所在地：江西省湖口县，现住湖口县。因涉嫌犯挪用公款罪，经湖口县人民检察院批准，于2018年2月12日被湖口县公安局刑事拘留，经本院决定，于2018年2月15日被湖口县公安局执行逮捕，现羁押于湖口县看守所。
法定代理人杨某，女，1992年4月23日出生，汉族，江西省湖口县人，住贵州省，系被告人杨清的妹妹。
指定辩护人罗自颜，江西天康律师事务所律师。
湖口县人民检察院以湖检公刑诉（2018）10号起诉书指控被告人杨清犯挪用公款罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月29日公开开庭进行了审理。湖口县人民检察院指派检察员欧朝艳出庭支持公诉，被告人杨清及其法定代理人杨某、指定辩护人罗自颜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人杨清系湖口县武山镇人民政府计划生育专职干部，负责计划生育工作。2014年杨清在武山镇计生办负责办理农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费的收缴工作，全年共计收缴该养老保险款人民币199442.4元。2014年11月11日至2015年3月6日期间，被告人杨清先后分5次将该养老保险款共计194999元转入北京大宗商品交易所账户进行期货投资。
案发后，被告人杨清于2015年4月将挪用的194999元退还给了武山镇人民政府。
2016年8月26日，经九江精神病学司法鉴定所鉴定，杨清患有精神分裂症，作案时处于不完全缓解期，对本案应评定为限定刑事责任能力。
为证明上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述及辩解等证据。
公诉机关认为，被告人杨清利用其职务上的便利挪用公款人民币194999元用于投资期货进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人杨清在作案时患有精神分裂症，处于不完全缓解期，系限定刑事责任能力人，可以从轻、减轻处罚。提请依法判处。
被告人杨清对起诉书所指控的犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪。
法定代理人杨某无辩护意见。
指定辩护人罗自颜的辩护意见：一、对公诉机关指控被告人杨清构成挪用公款罪不持异议。二、杨清作案时处于不完全缓解期，到案后如实供述犯罪事实。三、单位在资金管理上存在漏洞，根据杨清同事的证言可以证实，2014年下半年杨清就处于精神不正常的状态，单位却让杨清管理大额资金。四、挪用的公款已全部返还，结合事实和被告人的精神状态，建议法庭不予追究被告人刑事责任或者缓刑。
经审理查明：2010年10月份，被告人杨清经招考被录用为湖口县武山镇人民政府计划生育专职干部，负责计划生育工作。2014年杨清在武山镇计生办负责办理农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费的收缴工作，全年共计收缴该养老保险款人民币199442.4元，所收款项全部存入杨清在湖口县农村信用合作社开设的个人账户上（账号：11×××76）。按规定此款必须在2014年12月底全部上交县社保局，但杨清在2014年11月11日至2015年3月6日期间在先后分5次通过转账或取现的方式取出194999元存入其在中国农业银行股份有限公司湖口县支行开设的账号为62×××19账户，之后再从该农行帐户转入北京大宗商品交易所账户进行期货投资。
案发后，被告人杨清于2015年4月将挪用的194999元退还给了武山镇人民政府。
2016年8月26日，经九江精神病学司法鉴定所鉴定，杨清患有精神分裂症，作案时处于不完全缓解期，对本案应评定为限定刑事责任能力。
上述事实，有下列证据证实：
证人周某的证言证明：2014年其在武山镇政府主管计划生育、卫生两方面的工作。杨清是县计生委招考的计生专干，2011年11月份开始就在武山镇计生办上班，主要负责流动人口的计生管理，在2014年代管了农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费款的收缴工作，计生办没有专门账户，所以收取的个人缴费款也是由杨清代管，收齐后再由他交到县里去。因为这笔钱年底要交到县里去。2014年12月30日，其从县里开会回来，便要求杨清把个人缴费款交到县里去，但杨清一直拖着不交，其便向镇里主要领导汇报了这件事情，镇里领导便叫其查下杨清保管个人缴费款的账户余额情况，一查发现杨清账上只剩下4500元钱，这时就发现杨清将个人缴费款挪用了。武山镇在2014年度共收取了192户农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费款，钱全部都是由杨清保管，目前这些钱一分钱都没有上交，全部在杨清身上。杨清身上无公务支出没有报销。
2、证人徐某的证言证实：2014年武山镇农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费的收缴是由杨清负责收取并保管。杨清身上无公务支出没有报销。2014年年底上级检查后发现杨清挪用2014武山镇农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费款。
3、被告人杨清的供述证明：其是2010年11月到武山镇政府工作的，具体是做计生专干工作。2014年武山镇农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费的收缴是其在负责。缴费标准是每个人998.4元，收缴方式是将其个人的信用社账户给收缴对象，让他们自已存到其信用社账户上。尾号为6376武山镇信用社账户是其用来收取2014年武山镇农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费的账号。银行交易记录中2014年11月11日同城汇款5万元、2014年11月18日同城汇款3万元、2014年12月4日现取49999元、2014年12月30日现取65000元都是汇款到其尾号为4619的农行帐户上去了。因农行银行卡坏掉了，更换为尾号0073的银行卡。其将存入尾号为4619的农业银行账户上的194999元钱都转到北京大宗商品交易所有限公司其个人的交易账户上去，用于期货交易。其知道这些钱都是公款。现在北京大宗商品交易所有限公司的期货交易账户上大概还有2万元钱，其它都亏损掉了。其在单位没有什么公务支出没有报销的。
4、2014年武山镇农村一女、二女绝育户基本养老保险人员名单证实：2014年武山镇交基本养老保险的农村一女、二女绝育户有192人，每人交998.4元，共191692.8元，加上有一人补交2012年至2013年的保费7749.6元，合计199442.4元。
5、银行流水单、结算业务申请书证实：杨清用于收取纯女户基本养老保险费的个人帐号为农村信用合作联社武山信用社，户名为杨清，尾号为6376，自2014年9月30日至2014年11月10日期限间该账户上先后收到192人缴款，合计人民币199445.6元。以及杨清先后分5次转账或取出共计人民币194999元（含111元利息）。
6、农业银行信息查询情况及杨清在北京金双想商品经营有限公司开户炒期货的开户手续及交易流水证明：2014年11月11日至2015年3月6日杨清分5次将其武山信用社账户内的代收的个人保险费194999转入或存入其农业银行尾号为4619、0073的账户，用于期货交易。
7、湖口县武山镇委员会关于调整镇领导班子成员镇机关干部分工及各办公室包村安排的通知证实：杨清是武山镇政府的计生专干。
8、武山镇人民政府出具的证明证实：武山镇计生专干杨清，2014年在计生办负责农村一女、二女绝育户基本养老保险个人缴费的纠缴工作，共计上交款项199442.4元，杨清将其中194999元挪用，于2015年4月将挪用的194999元退赔给了武山镇政府。
9、归案情况说明证实：杨清因涉嫌贪污于2015年2月5日被立案侦查，经依法传唤，杨清在讯问过程中认罪态度较好积极退还涉案钱款，对自己的犯罪事实供认不讳。
10、九江精神病学司法鉴定所司法鉴定意见证实：2016年8月26日，经九江精神病学司法鉴定所鉴定，被鉴定人杨清患有精神分裂症，作案时处于不完全缓解期，对本案应评定为限定刑事责任能力。
11、湖口县事业单位工作人员录用审批表证实：2010年10月28日，杨清被录用为武山镇计生专干及杨清的基本身份信息。
12、常住人口信息证实：被告人杨清的基本情况。
本院认为，被告人杨清利用其职务上的便利挪用公款人民币194999元用于投资期货进行营利活动，其行为构成挪用公款罪，应予以追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人杨清在作案时患有精神分裂症，处于不完全缓解期，为限定刑事责任能力人，本院对其从轻处罚。被告人杨清案发前已退还了挪用的全部公款，具有悔罪表现，且其自愿当庭认罪，本院对其酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第一款、第十八条第三款之规定，判决如下：
被告人杨清犯挪用公款罪，判处拘役三个月。
（刑期自判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月12日起至2018年5月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 柳桃喜
审 判 员 秦传勇
人民陪审员 李卫东
二〇一八年五月七日
书 记 员 熊 丹