福建省莆田市秀屿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）秀刑初字第356号
公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1987年2月1日出生于福建省莆田市，汉族，初中文化，务工，住莆田市。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2013年8月1日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
被告人宋某某，男，1987年8月7日出生于福建省莆田市，汉族，高中文化，务工，住莆田市。曾因犯抢劫罪于2003年9月15日被莆田市荔城区人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金一千元，2003年10月21日刑满释放。现因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2013年6月29日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
莆田市秀屿区人民检察院以莆秀检公刑诉（2013）321号起诉书指控被告人陈某甲、宋某某犯聚众冲击国家机关罪，于2013年10月21日向本院提起公诉，本院于同月25日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察长吴丽仙、检察员何晶晶出庭支持公诉，被告人陈某甲、宋某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市秀屿区人民检察院指控：2013年4月18日9时许，许某丁在湄洲湾北岸经济开发区管委会附近的自来水公司工地驾驶吊车作业时触电死亡。当日14时30分许，同案人许某甲、陈某乙、许某乙、许某丙（均另案处理）商量把许某丁的尸体抬到管委会，并叫在场亲属拿上木棍、镀锌管、钢筋等物跟随，以此威胁管委会，逼迫管委会加大对许某丁死亡赔偿金额和加快解决赔偿事宜。后被告人宋某某伙同同案人陈某庚、潘某某（另案处理）等人手持钢筋、木棍等物强行撬住管委会的自动门，被告人陈某甲、同案人许某甲、许某戊、许某己、许某庚（另案处理）等人抬着许某丁的尸体强行进入管委会，将尸体放在一楼大厅沙盘上。此时，同案人许某辛手持两块硬土块砸在大厅外的台阶上并大声辱骂管委会政府，煽动其他亲属的情绪。后同案人陈某乙发现二楼会议室有人开会，就提议将许某丁的尸体抬到该会议室，于是被告人陈某甲伙同同案人许某甲、许某己、陈某庚、许某庚等人就抬着尸体放到二楼会议室的桌上，中断了正在召开的会议。由同案人许某甲、陈某乙、许某己等人堵住二楼会议室的门，不让工作人员出去，并对前来劝导的工作人员进行辱骂。整个过程持续时间达3个小时，造成湄洲湾北岸经济开发区管委会无法正常办公、秩序混乱，造成严重后果。
公诉机关指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人陈某甲、宋某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条第一款的规定，应以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。提请本院依法分别判处。
被告人陈某甲辩称，并非同案人陈某乙指使，持续时间为一个半小时，对起诉书指控的事实没有异议，并表示认罪。
被告人宋某某辩称，其没有进入管委会，对起诉书指控的事实没有异议，并表示认罪。
经审理查明：2013年4月18日上午9时许，两被告人的亲戚许某丁在莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会附近的自来水公司工地驾驶吊车作业时触电死亡。当日14时30分许，经同案人陈某乙（另案处理）提议，同案人许某甲、许某乙、许某丙（均另案处理）鼓动在场亲戚拿着木棍、镀锌管、钢筋等物，将许某丁的尸体抬到管委会，以逼迫政府加速解决许某丁死亡赔偿事宜并增加赔偿金额。随即，被告人宋某某伙同同案人陈某庚、潘某某（另案处理）等人手持钢筋、木棍等物撬住管委会的自动门，被告人陈某甲、同案人许某甲、许某戊、许某己、许某庚（另案处理）等人就抬着许某丁的尸体强行进入管委会办公大楼，将尸体放在一楼大厅的沙盘上，身后跟着几十名亲戚。此间，同案人许某辛手拿两块硬土块砸在一楼大厅外的台阶上并大声辱骂管委会政府，带动了在场亲戚的情绪。之后，同案人陈某乙发现二楼会议室有人正在开会，就提议将许某丁的尸体抬进该会议室，于是被告人陈某甲、同案人许某甲、许某己、陈某庚、许某庚等人就抬着许某丁的尸体进入该会议室，将尸体放在会议桌上，中断了正在召开的会议。此后，同案人陈某乙在会议室门口吵闹、辱骂工作人员，堵住门口不让工作人员出入，同案人许某甲、许某己等人亦聚集在会议室门口，对前来劝导的工作人员进行辱骂。直至17时许，在公安机关的制止下，事态才得以平息，造成管委会无法正常办公、秩序混乱的严重后果。被告人陈某甲于2013年8月1日被公安机关抓获，被告人宋某某于2013年6月19日被公安机关抓获。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人陈某甲（北岸管委会工作人员）、郑某甲、林某甲、蒋某某的证言、辨认笔录及照片，证明上述证人目击被告人、同案人及其他亲属冲击管委会办公楼的事实。证人陈某甲辨认出同案人陈某乙、许某甲、陈某庚、潘某某、被告人陈某甲；证人郑某甲辨认出同案人陈某乙、许某甲、许某庚、被告人陈某甲；证人林某甲辨认出同案人陈某乙、许某己、陈某庚、潘某某、被告人宋某某、陈某甲；证人蒋某某辨认出同案人陈某乙、许某甲、许某戊、许某己、陈某庚、潘某某、被告人陈某甲、宋某某。
2、证人林某乙、陈某乙、林某丙、谢某某、徐某甲、陈某丙、黄某某的证言、辨认笔录及照片，证明上述证人在管委会二楼开会时，被告人、同案人及其他亲属抬一具尸体冲击会议室，辱骂与会人员，限制与会人员出去的事实。证人林某乙、陈某乙辨认出同案人陈某乙、许某戊、陈某庚、许某丙、被告人陈某甲；证人林某丙辨认出同案人陈某乙、陈某庚、许某丙、许某庚、被告人陈某甲；证人谢某某辨认出同案人陈某乙、许某己、被告人陈某甲；证人徐某甲辨认出同案人陈某乙、许某甲；证人陈某丙辨认出同案人陈某乙、被告人陈某甲；证人黄某某辨认出同案人许某甲。
3、证人陈某丁、林某丁的证言、辨认笔录及照片，证明上述证人目击被告人、同案人及其他亲属自14时30分许至17时许冲击管委会办公楼的事实。证人陈某丁辨认出同案人陈某乙、许某辛、潘某某、被告人宋某某；证人林某丁辨认出同案人陈某乙、许某甲、许某戊、许某己、陈某庚、潘某某、被告人陈某甲、宋某某。
4、证人徐某乙的证言，证明其目击一群人手持木棍、钢筋等工具冲击管委会，并辱骂工作人员的事实；整个过程持续了3个小时左右。
5、证人郑某乙、林某戊的证言、辨认笔录及照片，证明上述证人目击被告人、同案人及其他亲属抬着尸体冲击管委会办公楼的事实。证人郑某乙辨认出同案人陈某乙、许某甲、许某戊、潘某某、被告人陈某甲；证人林某戊辨认出同案人陈某乙、被告人陈某甲。
6、同案人陈某戊的供述，证明其跟随被告人、同案人冲击管委会政府的事实；持续时间近3个小时。
7、同案人柯某某的供述、辨认笔录及照片，证明其自15时许至17时许跟随被告人、同案人冲击管委会政府的事实。并能辨认出同案人陈某乙、许某甲、许某戊、许某己、许某辛。
8、同案人许某庚的供述、辨认笔录及照片，证明其跟随被告人、同案人冲击管委会政府的事实；持续时间约2个小时。并能辨认出同案人许某甲、许某戊。
9、同案人陈某己的供述、辨认笔录及照片，证明其于16时许到管委会门口时，试图进入管委会找许某甲，但被保安拦住。并能辨认出同案人陈某乙、许某甲、许某己、被告人陈某甲。
10、公安机关出具的现场视频录像及截图、现场遗留工具照片、会议室现场照片，证明案发现场情况。
11、莆田市公安局秀屿分局行政处罚决定书、行政拘留执行回执，证明同案人陈某戊、柯某某、许某庚、陈某己因冲击管委会被行政处罚的事实。
12、提取笔录、扣押清单、工作说明，证明涉案的钢筋、木棍等工具已被公安机关扣押。
13、莆田市湄洲湾北岸经济开发区管理委员会作出的报案书、物品损失说明书，证明管委会向公安机关报案及物品被损坏的事实。
14、莆田市秀屿区山亭镇人民政府、莆田市湄洲湾北岸经济开发区城乡一体化办公室的值班日记、公安机关作出的工作说明，证明案发当日管委会政府的会议安排、办公事项，以及二楼会议室召开会议被迫中断的事实。
15、莆田市荔城区人民法院刑事判决书、刑满释放证明书，证明被告人宋某某曾因犯罪被判刑及刑满释放的事实。
16、户籍证明、抓获经过，证明各被告人的户籍登记情况及到案经过。
17、被告人陈某甲、宋某某的供述，证明两被告人冲击管委会政府的事实。
本院认为，被告人陈某甲、宋某某积极参与冲击国家机关，致使国家机关工作无法正常进行，造成严重损失，两被告人的行为已构成聚众冲击国家机关罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人陈某甲、宋某某犯聚众冲击国家机关罪成立。被告人陈某甲、宋某某归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人宋某某有前科情节，在量刑时予以考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月1日起至2014年7月31日止。）
二、被告人宋某某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月19日起至2013年12月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭 亮
代理审判员 林美霞
人民陪审员 陈桂平
二〇一三年十二月二日
书 记 员 林淑晔
附所引用的相关法律法规条文：
《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。