贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清刑初字第194号
公诉机关贵州省清镇市人民检察院。
被告人张某，曾用名张E涛，又名小E涛，男，汉族，1980年5月1日出生于贵州省清镇市，小学文化，农民。2014年3月29日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被清镇市公安局刑事拘留，同年4月23日经清镇市人民检察院批准逮捕，次日由清镇市公安局执行逮捕。现羁押于清镇市看守所。
辩护人王钰，贵州黔鹰律师事务所律师。
被告人林某某，男，布依族，1974年10月25日出生于贵州省清镇市，高中文化，农民。2014年6月5日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被清镇市公安局刑事拘留，同年6月16日经清镇市人民检察院批准逮捕，次日由清镇市公安局执行逮捕。现羁押于清镇市看守所。
被告人张某某，曾用名张A甲，男，汉族，1966年11月30日出生于贵州省清镇市，初中文化，农民。2014年4月4日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被清镇市公安局刑事拘留，同年4月23日经清镇市人民检察院批准逮捕，次日由清镇市公安局执行逮捕。现羁押于清镇市看守所。
被告人费某某，曾用名费QG，男，汉族，1977年1月25日出生于贵州省清镇市，小学文化，农民。2014年4月4日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被清镇市公安局刑事拘留，同年4月23日经清镇市人民检察院不批准逮捕，次日释放。
清镇市人民检察院以清检公诉刑诉（2014）167号起诉书指控被告人张某、林某某、张某某、费某某犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2014年7月31日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年8月19日公开开庭进行了审理。清镇市人民检察院指派代理检察员冉启兵出庭支持公诉，被告人张某及辩护人、被告人林某某、张某某、费某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
清镇市人民检察院起诉指控：2014年3月12日，被告人张某、林某某、张某某等十多人驾驶重型载货车去清镇市万隆达砂厂运砂，在坪子村钟家坡路段有一辆满载砂石的重型货车坏在路上，造成该路段堵车，于是张某等人就将车停在路上后到坪子村委会门口聊天。大家一致认为砂厂支付的运费太低，于是张某等人相约次日在林应江家开会商量以堵路要挟万隆达涨运费的事。会上经在场的司机推选张某、林某某为车队长，林应章建议交1000元的押金，林某某就拿出笔和纸记录交押金的司机名字，张某收取押金并负责保管。堵路期间文再友将自己参与堵路的两辆车开走，张某和林某某就扣下文再友交的2000元押金用于安排所有参与堵路的司机吃饭消费。2014年3月21日、25日、28日坪子村支两委、站街镇群众工作站和站街镇政法委分别组织张某等人和砂厂调解并向张某等人宣传，希望张某等人停止堵路，关于运费的事建议走司法程序。但张某等人依然将路堵着，坪子村道路被堵严重影响当地村民的生活和春耕生产，并致使万隆达和金晟峰砂厂停产。经贵州正方司法鉴定所鉴定，万隆达砂厂损失人民币207026元；金晟峰砂厂损失人民币265420元。另外金晟峰砂厂向国家重点工程贵广铁路供应1级道砟，因张某等人堵路道砟无法运到贵广铁路工地，影响工程进度，因此金晟峰砂厂被中铁二局和八局处罚违约金共计人民币131400元。2014年3月28日，清镇市公安局条子场派出所依法传唤张某等参与堵路的驾驶员接受调查，停在坪子村道路上的车被开走，道路才恢复畅通。
庭审中，公诉人宣读、出示了被告人供述、砂厂相关人员陈述、证人证言、物品估价鉴定意见、现场勘验检查笔录，指控被告人张某、林某某、张某某、费某某的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应按照《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，追究其刑事责任。
被告人张某对起诉指控的事实无异议，认罪。张某的辩护人提出如下辩护意见：一、张某不是首要分子，只是参与者；二、司法鉴定意见不客观，且没有其他证据印证，不能以此作为认定被告人张某等人堵路给万隆达、金晟峰砂厂造成实际损失的依据；三、张某等人已经取得了万隆达、金晟峰砂厂相关人员的谅解，为构建和谐社会，建议法院对被告人张某判处缓刑。
被告人林某某对起诉指控的事实无异议，认罪。
被告人张某某对起诉指控的事实无异议，认罪。
被告人费某某对起诉指控的事实无异议，认罪。
经审理查明，2014年3月12日，被告人张某、林某某、张某某以及驾驶员十几人驾驶重型载货车去清镇市万隆达砂厂运砂，在坪子村钟家坡路段有一辆满载砂石的重型货车坏在路上，造成该路段堵车，于是张某等人就将车停在路上后到坪子村委会门口聊天。其间有人说万隆达给的运费太低了，大家都说确实低，张某某就说：“既然大家都觉得运费低，那就把车停在这里，然后再去找万隆达砂厂的丁某谈涨运费的事”。次日张某等人相约在林应江家开会商量以堵路要挟万隆达涨运费的事，开会时费某某说：“去万隆达和金晟峰砂厂的路是当年我们凑钱修的，这两个砂厂退我们的钱，我们没有领，这条路属于我们的，我们堵这条路不犯法的”。张某和林某某提出：“我们成立车队，选出车队长，由车队队长统一管理车队，这次大家要用自己的车将路堵着，等万隆达砂厂给我们涨运费再让开，每辆车交3000元押金，如果谁不听安排私自将车开走不堵的话，就将他交的3000元押金扣了用于大家吃饭”。经在场的司机推选张某、林某某、费某某和林应章为车队长，费某某和林应章当场表示不当车队长但可以协助张某和林某某，林应章还建议只交1000元的押金，林某某就拿出笔和纸记录交押金的司机名字，张某收取押金并负责保管。堵路期间文再友将自己参与堵路的两辆车开走，张某和林某某就扣下文再友交的2000元押金用于安排所有参与堵路的司机吃饭。
2014年3月21日、25日、28日坪子村支两委、站街镇群众工作站和站街镇政法委分别组织张某和砂厂调解并向张某等人宣传，希望张某等人停止堵路，关于运费的事建议走司法程序。但张某等人依然将路堵着。坪子村道路被堵，严重影响当地村民的生活和春耕生产，万隆达砂厂和金晟峰砂厂也遭受重大损失。2014年3月28日，清镇市公安局条子场派出所依法传唤张某等参与堵路的驾驶员接受调查，停在坪子村道路上的车被开走，道路才得以恢复畅通。
另查明，被告人张某、林某某、张某某、费某某以及他们的亲属积极向受损砂厂赔礼道歉，遭受损失的万隆达砂厂和金晟峰砂厂的法定代表人、股东丁某、肖某、钟兴发对被告人张某、林某某、张某某、费某某的行为予以谅解。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1、被告人张某、林某某、张某某、费某某的供述；2、受损砂厂人员丁某、肖某等人的陈述；3、证人丁某某、成某某、钟某某、黄某某等人的证言；4、现场勘验照片、谅解书；5、涉案物品估价鉴定意见；6、被告人张某、林某某、张某某、费某某的户籍证明等。
以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能形成完整的证据锁链，应作为本案的定案依据。
关于辩护人提出被告人张某不是首要分子的意见，经查，被告人张某在堵路过程中并没有组织、策划，堵路的意见是大家共同提议，实施堵路行为也是参与人员为增加运费而为的共同行为，被告人张某与被告人林某某、张某某、费某某在堵路过程中起主要和积极的作用，同属于积极参与者，不属于首要分子；辩护人提出造成的损失数额证据不充分的理由成立，故辩护人提出的以上意见予以采纳。
本院认为，被告人张某、林某某、张某某、费某某聚众堵路，扰乱社会秩序，情节严重，致使当地百姓生产、生活、营业无法进行，造成了严重损失，四被告人的行为构成了聚众扰乱社会秩序罪。鉴于四被告人认罪态度好，并取得了受损单位万隆达砂厂和金晟峰砂厂有关人员的谅解，可酌情从轻处罚。四被告人的行为不致再危害社会，可适用缓刑。公诉机关指控被告人张某、林某某、张某某、费某某犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”、第七十二条“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。”之规定，判决如下：
被告人张某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
被告人林某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
被告人费某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈玉兰
人民陪审员 田仁贵
人民陪审员 杨光华
二〇一四年九月二日
书 记 员 刘运融