安徽省阜阳市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）皖12法赔1号
赔偿请求人张明俊,男,汉族，安徽省临泉县人，1970年1月13日出生,住阜阳市颍州区清河东路新大陆小区**#商住楼***室，身份证号码3421221970********。
委托代理人张新，安徽金睿律师事务所律师。
赔偿义务机关阜阳市颍泉区人民法院。
法定代表人谢阳光，该院院长。
委托代理人程寒松，该院行政庭庭长。
委托代理人吴庆新，该院行政审判员。
赔偿请求人张明俊因错误判决申请阜阳市颍泉区人民法院(以下简称“颍泉法院”)国家赔偿一案，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
赔偿请求人张明俊申请称：2012年12月23日，其因涉嫌诈骗罪被阜阳市公安局颍泉分局抓获，次日被刑拘，2013年4月31日被执行逮捕。于2015年10月29日阜阳市颍泉区检察院（以下简称“颍泉检察院”）为其取保候审，2015年11月13日该院以事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由决定不起诉。其间颍泉法院两次判决赔偿请求人张明俊被有罪。赔偿请求人被羁押期间经营被迫停止，因借款未还房屋被法院执行，债权无法追要。由于错误判决不但给赔偿请求人造成了较大的经济损失，也给赔偿请求人的身心造成了巨大的伤害。请求颍泉法院赔偿张明俊非法羁押赔偿金、非法限制人身自由损失、银行罚息损失，羁押期间经营损失等2091929.29元。
经审理查明：2012年12月23日，张明俊因涉嫌诈骗罪被阜阳市公安局颍泉分局抓获，次日被刑拘。2013年1月31日被执行逮捕。2013年5月31日，颍泉检察院以张明俊涉嫌诈骗罪向颍泉法院提起公诉。2013年11月26日颍泉法院作出（2013）泉刑初字第00229号刑事判决，判处张明俊有期徒刑十年，并处罚金二十万元。张明俊不服，上诉至本院。本院于2014年6月18日作出（2014）阜刑终字第00033号刑事裁定，以原判事实不清，证据不足为由，撤销颍泉法院（2013）泉刑初字第00229号刑事判决；发回重审。颍泉法院于2015年6月16日作出（2014）泉刑初字第00212号刑事判决，张明俊犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二十万元。扣押在案的涉案字画予以没收。张明俊仍不服，再次上诉至本院。本院于2015年10月28日作出（2015）阜刑终字第00344号刑事裁定，以违反法定程序为由，撤销颍泉法院（2014）泉刑初字第00229号刑事判决；发回重审。重审期间颍泉检察院以事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由撤回起诉，颍泉法院于2015年10月29日裁定准许撤回起诉。2015年10月29日为张明俊取保候审，共被羁押1040天。张明俊于2016年07月07日向颍泉法院申请赔偿，2016年9月29日该院作出(2016)皖1204法赔1号赔偿决定。决定赔偿张明俊人身羁押赔偿金251992元（1040天×2016年国家上年度职工日平均工资242.3元）；精神损害抚慰金50398（251992×20%）元。合计302390元。关于张明俊提出的非法限制人身自由损失44219.75元、银行罚息损失145717.54元、羁押期间经营损失1500000元的赔偿请求，不予赔偿。
本院赔偿委员会认为：《国家赔偿法》二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”。赔偿请求人张明俊因涉嫌诈骗罪被颍泉法院判处有期徒刑并实际羁押。经二审法院两次发回重审，颍泉检察院撤回起诉并作出不起诉决定，张明俊取得国家赔偿的权利，作出有罪判决的颍泉法院应当承担国家赔偿责任。赔偿请求人张明俊被错误羁押1040天，羁押赔偿金每日按国家上年度职工日平均工资242.3元的赔偿标准计算，即251992元（1040天×242.3元）。关于精神损害抚慰金问题。《国家赔偿法》第三十五条规定，国家机关及其工作人员违法行使职权致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中，张明俊被错误羁押1040天，在精神上、心理上已经受到了严重的损害和社会评价的降低，属于赔偿法规定的造成严重后果的情形，应当支付精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，结合本案具体情况，把精神损害抚慰金的数额酌情确定为羁押赔偿金的百分之二十，即50398元（251992×20%）。赔偿请求人关于非法限制人身自由损失、银行罚息损失、羁押期间经营损失的赔偿请求，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予赔偿。颍泉法院作出的(2016)皖1204法赔1号赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持阜阳市颍泉区人民法院作出的(2016)皖1204法赔1号赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年一月十六日
附相关法律条文：
《中华人民共和国赔偿法》第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。以及二审发回重审后无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一的，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。
关于张明俊申请阜阳市颍泉区人民法院错误判决国家赔偿
一案的审理报告
（2016）皖12法赔1号
一、赔偿请求人、赔偿义务机关的基本情况
赔偿请求人张明俊,男,汉族，安徽省临泉县人，1970年1月13日出生,住阜阳市颍州区清河东路新大陆小区17#商住楼604室，身份证号码342122197001133274。
委托代理人张新，安徽金睿律师事务所律师。
赔偿义务机关阜阳市颍泉区人民法院。
法定代表人谢阳光，该院院长。
委托代理人程寒松，该院行政庭庭长。
委托代理人吴庆新，该院行政审判员。
二、申请国家赔偿事项及理由
赔偿请求人张明俊申请称：其从事正当经营，2012年12月23日，因涉嫌诈骗罪被阜阳市公安局颍泉分局抓获，次日被刑拘，2013年4月31日被执行逮捕。于2015年10月29日阜阳市颍泉区检察院（以下简称“颍泉检察院”）为其取保候审，2015年11月13日该院以事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由决定不起诉。其间阜阳市颍泉区人民法院（以下简称“颍泉法院”）两次判决赔偿请求人张明俊被有罪。赔偿请求人被羁押期间经营被迫停止，因借款未还房屋被法院执行，债权无法追要。由于错误判决不但给赔偿请求人造成了较大的经济损失，也给赔偿请求人的身心造成了巨大的伤害。请求赔偿义务机关颍泉法院赔偿张明俊非法羁押赔偿金、非法限制人身自由损失、银行罚息损失，羁押期间经营损失等2091929.29元。
三、查明的事实
经审理查明：2012年12月23日，张明俊因涉嫌诈骗罪被阜阳市公安局颍泉分局抓获，次日被刑拘。2013年1月31日被执行逮捕。2013年5月31日，颍泉检察院以张明俊涉嫌诈骗罪向颍泉法院提起公诉。2013年11月26日颍泉法院作出（2013）泉刑初字第00229号刑事判决，判处张明俊有期徒刑十年，并处罚金二十万元。张明俊不服，上诉至阜本院。本院于2014年6月18日作出（2014）阜刑终字第00033号刑事裁定，以原判事实不清，证据不足为由，撤销颍泉法院（2013）泉刑初字第00229号刑事判决；发回重审。颍泉法院于2015年6月16日作出（2013）泉刑初字第00229号刑事判决，张明俊犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二十万元。扣押在案的涉案字画予以没收。张明俊仍不服，再次上诉至本院。本院于2015年10月28日作出（2015）阜刑终字第00344号刑事裁定，以违反法定程序为由，撤销颍泉法院（2014）泉刑初字第00229号刑事判决；发回重审。重审期间颍泉检察院以事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由撤回起诉，颍泉法院于2015年10月29日裁定准许撤回起诉。2015年10月29日为张明俊取保候审，共被羁押1040天。张明俊于2016年07月07日向颍泉法院申请赔偿，2016年9月29日该院作出(2016)皖1204法赔1号赔偿决定。决定赔偿张明俊人身羁押赔偿金251992元（1040天×2016年国家上年度职工日平均工资242.3元）；精神损害抚慰金50398（251992×20%）元。合计302390元。关于张明俊提出的非法限制人身自由损失44219.75元、银行罚息损失145717.54元、羁押期间经营损失1500000元的赔偿请求，不予赔偿。
赔偿办认为：《国家赔偿法》二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”。赔偿请求人张明俊因涉嫌诈骗罪被颍泉法院判处有期徒刑并实际羁押。经二审法院两次发回重审，颍泉检察院撤回起诉并作出不起诉决定，张明俊取得国家赔偿的权利，作出有罪判决的颍泉法院应当承担国家赔偿责任。赔偿请求人张明俊被错误羁押1040天，羁押赔偿金每日按国家上年度职工日平均工资242.3元的赔偿标准计算，即251992元（1040天×242.3元）。关于精神损害抚慰金问题。《国家赔偿法》第三十五条规定，国家机关及其工作人员违法行使职权致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中，张明俊被错误羁押1040天，在精神上、心理上已经受到了严重的损害和社会评价的降低，属于赔偿法规定的造成严重后果的情形，应当支付精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，结合本案具体情况，把精神损害抚慰金的数额酌情确定为羁押赔偿金的百分之二十，即50398元（251992×20%）。赔偿请求人关于非法限制人身自由损失、银行罚息损失、羁押期间经营损失的赔偿请求，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予赔偿。颍泉法院作出的(2016)皖1204法赔1号赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，拟决定如下：
维持阜阳市颍泉区人民法院作出的(2016)皖1204法赔1号赔偿决定。
审判长陶善义
审判员吕洁
代理审判员耿牛牛
二0一六年十二月十三日
书记员张婧
附相关法律条文：
《中华人民共和国赔偿法》第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。以及二审发回重审后无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一的，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。