辽宁省锦州市太和区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0791民初703号
原告：盛文强，男，1965年7月7日生，汉族，农民，住湖北省云梦县。
委托诉讼代理人：刘贵金，系辽宁华峰律师事务所律师。
被告：锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司，住所地锦州经济技术开发区渤海大街四段一号。
法定代表人：刘宏伟，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：马建伟，系辽宁金钟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蒋勇，系该公司职工。
被告：贾士玉，男，1966年7月13日生，汉族，农民，住江苏省淮安市楚州区。
原告盛文强诉被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司、贾士玉劳务合同纠纷一案，本院于2017年8月14日立案受理，依法由审判员高博适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人刘贵金、被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司委托代理人蒋勇、马建伟到庭参加诉讼。被告贾士玉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告工程款总计436.71951万元；2、诉讼费用由被告承担。庭审过程中，原告主张二被告承担连带责任。事实和理由：2014年8月6日,锦州亿达房地产开发有限公司作为开发商与第一被告签订《工程协议书》,第二被告以第一被告委托代理人身份在协议书上签字,第一被告加盖公章。2015年4月9日,开发商与第一被告又签订《建设工程施工合同》,约定工程名称为:梦蓝湾国际酒店、水上娱乐中心及产权式公寓项目,合同及协议约定该项目由第一被告承建。2014年11月21日,第一被告法定代表人刘宏伟正式为第二被告出具《授权委托书》并加盖单位公章,授权第二被告，并表明其所做授权范围内的一切行为,我公司予以承担一切法律后果。
2014年9月28日,第二被告与原告签订《建设工程施工劳务分包合同》,合同约定了分包内容为公寓项目、工期为2014年9月28日至2015年11月28日、质量标准、劳务报酬及支付、争议及解决办法。同日,签订《分包合同补充条款》等6个合同附件。合同签订后,原告组织施工队伍进场并按合同约定施工,被称为湖北队。截至2015年10月16日,经双方签字确认，工程款总计为7465866.1元，上述人工费经双方确认已给付3098671元，尚欠4367195.1元未给付,经催要无果,无奈起诉至贵院,请求支持原告诉求。
被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司辩称，被告不拖欠原告工程款，原告系告诉无理，请求驳回起诉。理由如下：1、2014年8月6日锦州亿达房地产开发有限公司作为开发商与答辩人签订《工程协议书》是意向协议，不是正式合同，答辩人只是委托贾士玉代签协议，并不等于该协议中的建筑工程就是发包给贾士玉；2、2014年9月28日第二被告贾士玉与原告签订的《建设工程施工劳务分包合同》及《分包合同补充条款》与答辩人无关，合同的权利义务只能在签约双方之间发生，如欠款也是贾士玉欠款，因为此时，答辩人未委托贾士玉对外签订合同。3、2014年11月21日答辩人与第二被告贾士玉签订《授权委托书》，其中有些授权，但在2014年11月26日答辩人与第二被告又签订《工程项目经理负责制协议书》，对其授权进行了禁止，协议书第二条规定：“项目部在施工期间不经公司同意，不得以公司名义与其他单位及个人签订任何协议，否则与公司无任何经济连带关系，给公司造成不良影响者，公司给予罚款。如有诉讼官司的一切后果及经济责任由项目部经理承担”。所以在2014年11月26日之前和之后，未经答辩人同意所签的所有合同，都与答辩人无关，责任自负。特别是在2015年7月15日，答辩人作出《授权委托的废止决定》，此后贾士玉无任何权利；4、第二被告贾士玉应到案，否则无法确定拖欠款数额的真实性；5、从2015年5月22日锦州亿达房地产开发有限公司与孙爱军签订的《锦州亿达希尔顿大酒店及产权式公寓项目工程款支付明细》证明，本案的所谓工程款锦州亿达公司以房产抵扣了，不存在欠款。6、锦州亿达房地产开发有限公司未给答辩人拨付工程款、税金及管理费。工程款都是锦州亿达房地产开发有限公司拨付给第二被告贾士玉，而且多拨付了17643588.52元；7、应追加锦州亿达公司为本案被告；8、本工程未竣工，未对工程进行验收，原告完成的工程质量是否合格，所以即使由欠款发生也不能给付。
被告贾士玉未到庭提交书面答辩意见称，各证据表明并由锦州市仲裁庭的认定，锦州开发区第二建筑工程公司（下称二建）是希尔顿酒店工程项目的承接施工单位，二建委托我作为该项目的施工代理人，在本工程施工到正二层时，二建违约又与葫芦岛队签订施工合同，原施工的各个班组无奈退出，故我与原告及其他参与施工的人员，材料供应商，临时设施施工队等进行了工程价款的结算。其详情见结算原件，对此，我没有异议。
经审理查明，2014年8月6日，锦州亿达房地产开发有限公司（甲方）与被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司（乙方）签订工程协议书，双方约定：工程名称，辽宁梦蓝湾五星级国际酒店、水上娱乐中心及产权式公寓；建筑层数为酒店地下三层、地上27层，酒店式公寓地下三层、地上27层（最终以设计图纸为准）；承包方式为包工包料；工程内容，施工图纸内的土建（包括一次结构、二次结构）、初装修给排水、采暖、电气（含弱电下管）、防水防腐等全部施工内容；协议还约定其它权利义务。被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司与锦州亿达房地产开发有限公司在合同尾部加盖公章，被告贾士玉在被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司委托代理人处签名。
2014年9月28日，原告与被告贾士玉签订建设工程施工劳务分包合同（公寓建筑工程主体），双方约定工程名称，锦州亿达希尔顿大酒店及产权式公寓（辽宁省锦州市梦蓝湾五星级国际大酒店水上娱乐中心及产权式公寓）；提供劳务内容，公寓项目，包括地下室、地上裙房A-
X轴等施工图纸内的所有土建施工内容大约80000平方，独立完成本工程施工全过程，对工期、质量、安全、维修等负全责，具体施工内容为主体人工费、二次结构人工费、初装人工费、模板支撑系统费用等；工程开工日期为2014年9月28日，竣工日期为2015年11月28日；本工程采用包工不包料（负责施工中所有中、小型设备及采购低值易耗性材料的费用）一次包死，不再调整；劳务报酬，正负零以下包括基础底板600元/㎡,正负零以上560元/㎡;合同中还约定了其它权利义务。原告及被告贾士玉在合同尾部签名。合同签订后，原告入场施工，至2015年7月25日，原告完成了产权式公寓楼正二层的土建和电气水暖工程，正三层未全部完工。2015年10月16日，原告与被告贾士玉签订锦州开发区希尔顿大酒店公寓楼施工班组收支表，该表载明原告完成工程量为12688平方米，人工费总计为5209232元，筏板面积2770平方米，人工费总计为1337694元；退保险费30000元、计时工77125元、水电安装工程281815.1元、二层三段部分施工30000元。此外，双方还确认被告贾士玉已支付3098671元。2015年10月17日，被告贾士玉出具书面材料认可给付原告停工补助500000元。
2015年4月28日，锦州亿达房地产开发有限公司（发包人）与被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司（承包人）签订合同，约定工程名称为梦蓝湾国际酒店、水上娱乐中心及产权式公寓项目一标段-
梦蓝湾国际酒店、水上娱乐中心项目；承包范围：总包土建；工程内容，建筑面积：64311.28平方米，层数26层，结构形式框剪；计划开工日为2015年4月28日，计划竣工日期为2018年4月28日；合同还约定了其它权利义务。双方在合同尾部加盖公章，该合同为备案合同。
另查明，2014年11月26日，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司出具授权委托书，载明被授权人为被告贾士玉及案外人郭帅，该授权委托书载明“现委托贾士玉、郭帅为我公司代理人负责锦州亿达房地产开发有限公司开发的”辽宁锦州亿达希尔顿大酒店及产权式公寓建设工程施工事项，授权范围为该项目的招投标、合同签订、施工管理、工程款结算、劳务工班子调配，农民工工资发放、材料款支付及该项目房屋销售、转让、抵债等合同签字，其所做授权范围内一切行为我公司予以承认并承担一切法律后果。“被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司在授权书加盖公章并由法定代表人签名，被告贾士玉及案外人郭帅在被授权人处签名。2014年11月26日，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司出具工程项目经理负责制协议书，该协议书载明“项目部在施工期间不经公司同意，不得以公司名义与其他单位及个人签订任何协议，否则与公司无任何经济连带关系，给公司造成不良影响者，公司予以罚款，如有诉讼官司的，一切后果及经济责任由项目部项目经理承担；锦州希尔顿大酒店及产权式公寓工程，除上交发票税金后按工程总造价1%收取企业管理费，按工程进度款扣除。工程竣工时，无论甲方是否欠工程款，企业管理费必须全部结清。”该协议书还约定了其他条款。被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司在授权书加盖公章并由法定代表人签名，被告贾士玉及案外人郭帅在被授权人处签名。2015年7月15日，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司出具授权委托的废止决定，决定废止被告贾士玉及案外人郭帅的授权委托，同时废止2014年11月21日的授权委托书全部内容。
再查明，2015年5月22日，锦州亿达房地产开发有限公司与被告贾士玉、原告三方签订锦州亿达希尔顿大酒店项目及产权式公寓项目工程款支付明细，约定锦州亿达房地产开发有限公司经项目总承包人经济技术开发区第二建筑工程有限公司代理人贾士玉、郭帅委托将房产以抵扣工程款方式支付给劳务分包队，其中给原告抵债房屋10套，合计购房款为4364505.84元。原告尚未取该抵债房屋的所有权。
又查明，2017年8月8日，锦州仲裁委员会对锦州亿达房地产开发有限公司与贾士玉的仲裁案件作出锦仲裁字（2017）第013号裁决书，裁决贾士玉返还锦州亿达房地产开发有限公司多付工程款17643588.52元，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司对此项还款义务承担连带责任。
本院确认上述事实，有当事人陈述、原告身份证、工程协议书、授权委托书、锦州仲裁委员会裁决书、工程确认单、分包协议、授权委托的废止决定、建设工程施工合同、工程项目经理部负责制协议书、锦州亿达公司的证实材料、说明、锦州亿达希尔顿工程款支付明细载卷为凭，上述证据材料已经开庭举证质证及本院审查，可以采信。
本院认为，依据法律规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。本案中，被告贾士玉将辽宁梦蓝湾五星级国际大酒店水上娱乐中心及产权式公寓分包给没有劳务作业法定资质的原告进行施工，双方签订的分包合同违反法律规定，应认定为无效，但涉案工程中已经由原告施工完成的部分已交付给被告贾士玉，并且原告与被告贾士玉对已经完工的部分进行了结算，故被告贾士玉应给付原告欠付的工程款，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司作为涉案工程的承包人，对于其委托代理人违反分包行为欠付的工程款应承担连带责任。关于工程款的数额，依据原告的陈述及其提交的证据表明经原告与被告贾士玉双方确认原告施工的工程款总额为7465866.1元（含停工补助50万元），被告贾士玉已给付3098671元，因此，被告贾士玉还应支付工程款4367195.1元（含停工补助50万元），对于停工补助50万元，因系被告贾士玉承诺给付并签字确认，因此，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司对此部分不承担连带给付责任。综上，《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告贾士玉于本判决生效后十日内一次性给付原告盛文强工程款3867195.1元、停工补助50万元，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司对工程款3867195.1元承担连带给付责任；
二、驳回原告其它诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取20869元，由被告贾士玉负担，被告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司对此款项承担连带给付责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审判员 高 博
二〇一七年九月二十五日
书记员 陈雨锘