广东省汕尾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）汕尾中法民一终字第34号
上诉人（原审原告）：海丰天麒制鞋有限公司。住所地：海丰县鹅埠西湖工业区。
法定代表人：马小文，该公司总经理。
委托代理人：林海鹰，广东宏进律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：罗子标，男，1965年9月24日出生，汉族，广东省惠东县人，住广东省惠东县。
委托代理人：陈清君，广东真鹰律师事务所律师。
上诉人海丰天麒制鞋有限公司（以下简称天麒制鞋公司）因土地租赁合同纠纷一案，不服广东省海丰县人民法院（2010）海法民初字第626号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人天麒制鞋公司及其委托代理人林海鹰，被上诉人罗子标及其委托代理人陈清君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2002年11月18日，原告天麒制鞋公司（甲方）代表人马小文与惠东县吉隆恒丰纸盒厂（乙方）代表人被告罗子标签订《租赁土地合同书》约定：原告将其位于海丰县鹅埠镇西湖工业区斑鱼湖路段广汕公路以北、深汕高速公路以南的范围以东土地一块（面积约3500平方米其用地以实际丈量为准）出租给惠东县吉隆恒丰纸盒厂使用。其租金分期计租，即2002年12月1日至2005年12月1日每年租金为10000元；2005年12月1日至2008年12月1日每年租金为15000元；2008年12月1日至2012年12月1日每年租金为20000元。其付款方式为每年在1月份上旬以内被告必须付给原告全年租金，如逾期不交，原告按每天0.3%向被告收取滞纳金，如果被告一年以内不交租金，原告有权单方终止本合同，收回土地租用权，并有权索赔有关经济损失等。原告于2002年12月12日取得该幅土地使用权证。被告租用该土地后，有付给原告一年的租金。2004年1月19日，原告与蔡某某签订了《合同书》，约定原告同意将其所有的海丰县鹅埠镇西湖天麒鞋业园区内位于最东端已建厂房的土地一幅约3000平方米［其四至为：东至广汕公路和深汕高速公路不准建设区；西至现建厂房墙为止；南至广汕公路不准建设区；北至深汕高速公路〈20米〉不准建设区］出让给蔡某某。对此，本院于2012年5月9日作出了（2010）海法民初字第551号民事判决：一、蔡某某与原告海丰县天麒制鞋有限公司于2004年1月19日签订的将被告所有的座落于海丰县鹅埠镇西湖天麒鞋业园区内最东端土地面积约为3000平方米［其四至为：东至广汕公路和深汕高速公路不准建设区；西至现建厂房墙为止；南至广汕公路不准建设区；北至深汕高速公路〈20米〉不准建设区］的国有土地使用权转让给蔡某某的合同有效。二、原告海丰县天麒制鞋有限公司应继续履行与蔡某某签订的合同，即原告应继续履行其将其所有的座落于海丰县鹅埠镇西湖天麒鞋业园区内最东端土地面积约为3000平方米的国有土地使用权转让给蔡某某的义务。汕尾市中级人民法院于2012年11月2日作出（2012）汕尾中法民一终字第105号民事判决维持本院判决。该判决已发生法律效力。据查，原、被告讼争的租赁土地与原告转让给蔡某某所有的土地系同一块宗地，地上建筑物系罗子标、蔡某某所建。另查明，蔡某某系被告罗子标之妻，结婚登记时间为1982年5月。原告于2010年12月10日以被告拖欠土地租金为由向本院起诉，请求：1、判令被告向原告支付2003年12月1日至2012年12月31日所欠的土地租金155000元和滞纳金。2、判令解除原告与被告签订的《租赁土地合同书》。3、判令被告在租用土地上所建的厂房归原告所有。4、判令被告赔偿因非法转租对原告造成的损失并将非法转租所得返还原告。5、判令本案的诉讼费用由被告承担。再查明，因本案与本院正在审理的另一案原告蔡某某诉被告天麒制鞋公司土地使用权转让合同纠纷一案（其案号为（2010）海法民初字第551号）具有关联性，即本案必须以本院审理的第551号案的审理结果为依据，而在第551号案尚未审结之前，本院依法裁定中止本案的诉讼，待第551号案审结完毕发生法律效力后恢复诉讼。
原审法院认为：本案系土地租赁纠纷。原、被告之间于2002年11月18日签订《租赁土地合同书》约定原告将其依法取得的约3500平方米土地租赁给被告使用，系双方的真实意思表示，且无违反法律禁止性规定。因此，双方均应履行其合同的有关规定。在合同履行过程中，被告付还了原告自2002年12月l日至2003年12月1日一年的租金10000元。2004年1月19日，原告与被告罗子标之妻蔡某某签订了《合同书》，将租赁给被告使用的土地的使用权转让给蔡某某所有，蔡某某实际于2005年4月20日起取得了该土地的使用权。对此，汕尾市中级人民法院及本院依法作出了查明及确认。原、被告之间于2002年11月18日签订的《租赁土地合同书》亦随着土地使用权的转让而终止。虽被告自2003年12月1日起至该租赁土地的使用权于2005年4月20日实际转让给蔡某某所有止超过一年的租金没有付还原告，但原告没有提供证据证明其终止《租赁土地合同书》，收回土地租用权，故其超过一年之后至2005年4月20日止的该租赁土地继续由被告租赁使用。原告要求被告支付自2003年12月1日至2012年12月31日所欠的土地租金155000元和滞纳金等，其证据不足，理由不充分，本院不予采纳。但被告自2003年12月1日起至该租赁土地的使用权于2005年4月20日转让给蔡某某所有止期间的租金没有付还原告违反了双方的约定，故被告应付还原告尚欠的租金为：10000元／365天×505天=13836元。对于原告主张要求被告按每天0.3%计付滞纳金的诉求，本院认为，滞纳金是指超过规定的缴款期限，向缴款人征收的一种带有惩罚性的款项，一般是按超过规定期限的天数，每天征收应缴款额一定的百分比。滞纳金是行政强制执行中执行罚的一种类型，它具有法定性、强制性和惩罚性的特点。滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，作为普通民事主体，不存在收取对方滞纳金的问题。收缴滞纳金是一种行政处罚行为，不具备行政主体的个人或公司自行设定和收取滞纳金，不受法律保护。且原告没有提供有效的证据证实被告不履行合同的义务给其造成的损失，故原告要求被告按每天0.3%计付滞纳金的诉求，本院不予支持。但原、被告是普通民事主体，被告应按有关法律的规定计付给原告违约金，其违约金应自2003年12月1日起至付清欠款之日止以13836元按中国人民银行同期同类逾期贷款利率计算。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条第一款、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条和《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第二百二十六条、第二百二十七条以及有关民事法律政策的规定，判决如下：一、被告罗子标应于本判决生效之日起7日内偿还原告海丰天麒制鞋有限公司租金人民币13836元及自2003年12月1日起至付清欠款之日止以13836元按中国人民银行同期同类逾期贷款利率计算违约金。款由被告直接汇入本院指定帐户转原告收讫。二、驳回原告海丰天麒制鞋有限公司的其他诉讼请求。被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币5000元，由原告海丰天麒制鞋有限公司负担3000元，被告罗子标2000元。
上诉人天麒制鞋公司不服原审判决，提起上诉称：（一）被上诉人以恒丰纸盒彩印厂名义与上诉人签订的土地租赁合同和上诉人与天恒纸盒加工厂签订的《合同书》无关。2002年11月18日，上诉人与被上诉人以恒丰纸盒彩印厂名义签订了《租赁土地合同书》，双方约定由上诉人将位于海丰县鹅埠镇西湖工业区内的土地一幅出租给被上诉人，租期十年（2002年12月1日至2012年12月31日），租金共计155000元。但被上诉人除了支付第一年的租金外，其余租金未支付，己构成严重违约，应承担违约责任。原审时，被上诉人以其与上诉人签订了土地转让合同，所以才没有缴纳租金为由进行抗辩。上诉人认为，该二份合同无必然的关联性。首先，二份合同的当事人双方不一致。租赁合同中当事人双方分别为上诉人和罗子标代表的恒丰纸盒彩印厂，而在土地转让合同中，受让方是天恒纸盒加工厂，签字人是蔡某某，而且蔡某某名下的二个企业中均没有恒丰纸盒彩印厂。其次，二份合同所确定的面积、四至均不一致。租赁合同是罗子标代表恒丰纸盒彩印厂签订的，与蔡某某名下的二个企业无关，也不能因为罗子标和蔡某某之间的夫妻关系而将二份合同简单的等同。被上诉人签订合同后并没有如期缴纳租金，上诉人有权依合同约定要求被上诉人支付租金和滞纳金。（二）如果二份合同之间存在一定的关联性，由于被上诉人存在违约，导致上诉人权益受损，理应承担违约责任。在审理“土地转让合同案”的过程中，被上诉人出示“欠条”原件，认为上诉人结欠被上诉人款项（该欠条实际上是惠东天麒公司所欠款，与上诉人无关），要求以此抵销应缴纳给上诉人的土地出让金。由于欠条原件一直在被上诉人手中，被上诉人也没有证据证明自己在开庭前有通知上诉人要求行使抵销权。根据法律规定：当事人主张抵销的，应当通知对方，通知自到达对方时生效。被上诉人是在土地转让合同纠纷案中才提出行使抵销权，但“欠条”并非上诉人公司所欠，双方不具备抵销的法律条件，不应予以抵销。虽然经过庭审，法庭最终以附期限的民事行为到来而解除了双方约定的不得抵销的禁令，支持了被上诉人行使抵销权的主张，使其得以通过债务抵销而达到完成土地转让合同中约定的付款义务（上诉人在此再次声明，上诉人对这一判决结果持保留意见）。虽然生效判决认定了被上诉人的抵销权，但依据法律规定，被上诉人行使抵销权的时间，应该从法庭最终支持被上诉人行使抵销权成立起开始。在此之前，从2004年开始至确认被上诉人抵销权，被上诉人不仅没有支付租金，也没有付清土地转让款，因此，双方在争议的土地中所形成的关系，直至2012年通过判决认定被上诉人抵销权成立止，都处在租用关系中。而这十年中，被上诉人除了支付了第一年的租金外，未支付其余租金。（三）在被上诉人没有要求降低违约滞纳金标准的情况下，原审不应该偏袒被上诉人，对双方约定支付滞纳金的违约责任不予支持。租赁合同是双方真实意思的表示，原审中，被上诉人对于双方约定的滞纳金标准并没有提出异议，也没有依据《合同法》第114条的规定，要求将标准予以调低。而依据合同内容及目的，该滞纳金明显是属于违约金的性质，具有赔偿与惩罚的双重性质。故该约定并没有违法法律禁止性规定，理应予以支持。上诉请求：1、撤销海丰县人民法院（2010）海法民初字第626号民事判决书。2、判令被上诉人向上诉人支付2003年12月1日至2012年12月1日所欠的土地租金人民币155000元和按约定支付滞纳金。3、判令被上诉人将租用上诉人的土地归还上诉人，被上诉人在租用地上所建的厂房归上诉人所有。4、原审遗漏当事人蔡某某，属程序违法，应予以更正。5、由被上诉人负担一、二审案件受理费。
被上诉人罗子标答辩称：（一）原审判决没有扣除土地转让《合同书》约定的已经包含的10000元租金，故多计付10000元给上诉人。请求二审法院予以纠正，由此派生的违约金也应予以撤销。（二）本案应当确认的事实有：1、土地租赁合同中的标的物与合同书中的转让土地是同一宗地；2、《土地租赁合同书》随着土地使用权的转让而终止；3、诉争土地使用权人为蔡某某。以上事实已经蔡某某与上诉人的土地使用权转让合同纠纷案生效判决及本案原审认定的事实予以证实。据此，上诉人不是涉案土地的使用权人，已经丧失了主张权利的资格。其上诉请求没有事实依据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明，原审查明的事实基本属实，本院予以确认。
另查，上诉人与蔡某某因建设用地使用权转让合同纠纷一案已经本院作出（2012）汕尾中法民一终字第105号生效判决，该判决确认：涉案租赁土地与转让土地系同一块宗地，地上建筑物系蔡某某和被上诉人所建；天恒纸厂、惠东县吉隆恒丰纸盒厂系工商注册登记的个体工商户，业主均为蔡某某；罗子标系蔡某某之夫，结婚登记时间为1982年5月。
本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。根据双方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点系被上诉人罗子标结欠上诉人天麒制鞋公司土地租金数额及是否应支付违约金的问题。
关于被上诉人罗子标结欠上诉人天麒制鞋公司土地租金的数额问题。天麒制鞋公司与罗子标于2002年11月18日签订的《租赁土地合同书》，系双方的真实意思表示，且无违反法律禁止性规定，该合同合法有效，双方均应按合同约定履行。罗子标租赁土地后在该地搭建厂房等建筑物进行管理使用，期间已支付2002年12月l日至2003年12月1日的租金10000元，双方对该事实均无异议。本院已生效的（2012）汕尾中法民一终字第105号民事判决确认：罗子标向天麒制鞋公司租赁的土地与罗子标之妻蔡某某于2005年4月20日从上诉人处受让取得土地使用权的土地属同一宗地；惠东县吉隆恒丰纸盒厂、天恒纸厂系工商注册登记的个体工商户，业主均为蔡某某。因罗子标与蔡某某系夫妻关系，其婚后所得财产除法律特殊规定以外应属夫妻共同财产。鉴于罗子标、蔡某某先后与上诉人签订土地租赁合同和土地转让合同，涉案土地使用权已由罗子标夫妻租赁使用转化为归其夫妻所有。故上诉人与罗子标2002年11月18日签订的《租赁土地合同书》随着该土地使用权于2005年4月20日转让而终止。至此，罗子标尚欠上诉人2003年12月1日至2005年4月20日的租金为：10000元÷365天×505天=13836元。原审判决确认罗子标尚欠上诉人的租金数额准确，本院予以维持。上诉人请求被上诉人支付2003年12月1日至2012年12月1日所欠的土地租金人民币155000元的主张，理据不足，本院不予支持。
关于罗子标是否应支付违约金的问题。虽然双方当事人在租赁合同中约定如逾期不交租金，上诉人按每天0.3%向罗子标收取滞纳金。依据合同法的相关规定，该滞纳金实为违约金性质。鉴于上诉人与被上诉人对同一宗土地从租赁到转让，期间，双方对于租金与转让款进行了结算，故被上诉人并非故意拖欠租金造成违约；其次，上诉人未提供有效证据证实被上诉人拖欠租金给其造成其他损失。据此，原审兼顾合同的履行情况及当事人的过错程度等综合因素，依据合同法的相关规定酌情由被上诉人按中国人民银行同期同类逾期贷款利率支付违约金，并无不当。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉请求，缺乏事实与法律依据，应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审受理费人民币5000元，由上诉人海丰天麒制鞋有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 莫秀春
审判员 叶剑亚
审判员 彭晓春
二〇一四年六月四日
书记员 詹维敏