河北省广平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）广刑初字第56号
公诉机关广平县人民检察院。
被告人苑某某，男，汉族，系广平县人。因涉嫌犯诈骗罪于2014年4月22日被广平县公安局刑事拘留；2014年4月30日经广平县人民检察院批准逮捕，2014年5月1日被广平县公安局执行逮捕。现押于广平县看守所。
辩护人章志峰，河北十力律师事务所广平分所律师。
广平县人民检察院以广平县院公诉刑诉（2014）第60号起诉书指控被告人苑某某犯诈骗罪，于2014年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广平县人民检察院指派检察员常金丽出庭支持公诉，被告人苑某某及其辩护人章志峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
广平县人民检察院指控，2011年5月，苑某某借用他人养鸡场注册高远蛋鸡养殖场，利用虚假申报材料，申请国家2011年第二批三河三湖及松花江流域水污染防治考核奖励资金，获得100万元奖励资金后据为己有。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人苑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，建议对其判处有期徒刑十一年至十三年，提请依法判处。
被告人苑某某辩称，其行为不构成诈骗罪。
辩护人提出的辩护意见是对公诉机关指控被告人犯诈骗罪不持异议。对被告人苑某某犯罪数额应认定为50万元。被告人在实施诈骗行为的整个过程中有企业、政府机关等相关部门的参与，其行为对诈骗行为的发生起到了一定的作用，存在一定的过错。被告人无犯罪前科。系初犯，属酌情从轻情节。
经审理查明，2011年5月，被告人苑某某为骗取国家2011年第二批“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池）及松花江流域水污染防治考核奖励资金，借用他人养鸡场注册了高远蛋鸡养殖场的个体工商户营业执照，虚构了高远蛋鸡养殖场为企业法人，建设废水污染治理项目投资400万元的事实，并伪造了相应的申报材料，骗取国家2011年第二批“三河三湖”及松花江流域水污染防治考核奖励资金100万元据为己有。
上述事实，由公诉机关提交并经当庭质证，认证的下列证据，予以证实：
1、证人董某某证言，证实其是河北博耀建筑工程有限公司总经理。2011年的时候，苑某某通过一个朋友找到其说广平高远蛋鸡养殖场有污染治理工程，现在国家对养殖业有补贴，他想通过高远蛋鸡养殖场污染治理工程向国家申请补贴资金，但申请补贴得有建筑公司的资质，苑某某想让其公司给他开委托，去参加高远蛋鸡养殖场污染治理工程的投标。其当时同意了，就将公司的工商营业执照、税务登记证、资质证、安全生产许可证、授权委托书等材料给了苑某某，委托他具体负责该投标工作。其不认识王某某。其公司没有接到广平县高远蛋鸡养殖场污染治理工程的中标通知书，苑某某也没有跟其说过是否中标了该工程。
2、证人王某某证言，证实2011年9月26日，其没有接受过博耀建筑公司委托参加广平县高远蛋鸡养殖场养殖污染治理项目投标，不知道高远蛋鸡养殖场。
3、证人刘某某证言，证实2010年的时候，苑某某找到其说要借用其养鸡场跑个项目，给鸡场弄些国家补贴资金，后来他用鸡场办了个营业执照，执照上鸡场的名字是高原蛋鸡养殖场。具体苑某某是怎么办理工商营业执照不知道。后来苑某某是否申报到了国家补贴资金不知道，反正没有给其补贴资金。
4、证人刘某甲证言，证实其听刘某某说平固店镇南吴村有个叫苑某某的，借用他的养鸡场向国家申报补贴资金，苑某某没有给他补贴钱。振礼还说苑某某让他租了其村七队刘某乙、刘某丙、韩某某的地用于挖排污池子，排污池子挖好后没有使用就填平了。
5、证人赵某某证言，证实大概是2012年左右，到现在是刘某某租的其家的地，地被租去挖沼气池用了。沼气池可能是刘某某的养鸡场用。池子挖了有两米多深，池子是用水泥抹的，里面还有楼板。池子挖好后用过没有弄不清楚，见池子里有管子和水泵。现在被租土地上的池子被填平了，是2014年春节之后填平的，是谁填平的不知道。
6、证人刘某丙证言，证实其家在刘某某养鸡场有一亩多地。那块土地租给别人使用过，2012年的时候刘某某说有人要租其在他养鸡场西侧的地，每亩每年给一千斤麦子，八百斤玉米，当时共租了其三分多地。实际租地的人是谁不知道，其只对刘某某的口，不知道租地的人是谁。当时没有问对方租地干什么用。对方租用其土地后，地上挖了池子。现被租土地上的池子被填平了。
7、证人韩某某证言，证实其家的地是从2012年开始租给刘某某的，地被租去挖了个池子，这个池子是南北走向的，在我家被租的地上还放了一个铁质的生化炉。这个池子和生化炉是是刘某某的养鸡场用的。现在被租土地上的池子填平了，是2014年春节之后填平的。
8、被告人苑某某的供述，供认2010年1月，其从刘某某手中接了广平县南阳堡乡后南堡的养鸡场，之后上了污染防治项目，建设项目一共投资了400万元人民币。这400万元自筹300万元，还有100万元是河北省环保厅给其拨的。申报“三河三湖”水污染防治考核奖励资金的条件，其只知道养鸡场符合条件。广平县高远蛋鸡养殖场是2011年在北吴村工商所注册的。当时注册的是个体工商户。在申报三河三湖水污染防治考核奖励资金时广平县高远蛋鸡养殖场是以企业法人申报的。高远蛋鸡养殖场的防治污染项目的建设进行了招投标了，谁中标忘了。这100万元钱取出来都用到项目上了。
9.现场示意图及现场照片、高远蛋鸡养殖场治理照片。
10、广平县国土资源局2014年6月13日出具的证明：经查，我局于2010年未印发过“关于新建鸡蛋养殖污染治理项目用地的预审意见”（广国土建预字（2010）29号）红头文件。
11、广平县工商行政管理局2014年6月12日出具证明：经查询未查到名称为“广平县高远蛋鸡养殖场”住所为：南阳堡乡后南堡村西，企业法人执业执照登记信息。
12、广平县发改局2014年6月12日出具证明：经查我单位未出具过项目名称为废水治理项目，建设地点为广平县南阳堡乡后南堡村西的广发改备字（2011）52号河北省固定资产投资项目备案证。
13、高远蛋鸡养殖场申报材料复印件。
14、广平县工商局注册科证明，证实经查广平县高远蛋鸡养殖场，法定代表人苑某某的企业法人营业执照未在广平县工商局登记注册。
15、广平县高远蛋鸡养殖场关于污染治理项目招标的请示。
16、广平县财政局综合科账目复印件及转、领款凭证。
17、协助查询通知书、“三河三湖”及松花江流域水污染防治考核奖励资金项目申请材料。
18、苑某某前科证明、户籍证明、到案证明等证据。
以上证据已经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人苑某某以非法占有为目的，借用他人养鸡场注册高远蛋鸡养殖场的个体工商户营业执照，虚构高远蛋鸡养殖场为企业法人、建设废水污染治理项目投资400万元的事实，并伪造相应的申报材料，骗取国家专项资金100万元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关对其犯诈骗罪的指控成立。公诉机关指控被告人苑某某的犯罪事实清楚，提供的各证据之间能够形成完整证据链条，被告人苑某某诈骗国家专项资金100万元的事实足以认定。对被告人苑某某辩称其不构成诈骗罪的辩解及其辩护人提出的对被告人苑某某犯罪数额应认定为50万元，被告人无犯罪前科，系初犯，属酌情从轻情节的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予支持。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。为了打击犯罪，保护国家的财产权利不受侵犯。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十五条、第五十六条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人苑某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金100万元，剥夺政治权利三年。（罚金于本判决生效后三十日内缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月22日起至2025年4月21日止）。
二、违法所得100万元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑书强
审 判 员 石广霞
人民陪审员 袁 延
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 李小陆