镇江市丹徒区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏1112执异17号
异议人（案外人）：沈阳腾越建筑工程有限公司，住所地：沈阳市于洪区汪河路115号。
法定代表人：李秋成，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：张忠阳，男，1987年3月生，系该公司项目经理。
申请执行人：安徽闽昇金属材料有限公司，住所地：安徽省合肥市庐阳区徽商钢材市场西区306室。
法定代表人：陈长兵，系该公司总经理。
被执行人：二十一冶建设集团有限公司，住所地：甘肃省兰州市城关区定西路211号。
法定代表人：鲍晶，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：段�璟，男，汉族，1988年9月生，系该公司职工。
本院在执行安徽闽昇金属材料有限公司与被执行人二十一冶建设集团有限公司（以下简称二十一冶公司）买卖合同纠纷一案中，异议人（案外人）沈阳腾越建筑工程有限公司（以下简称沈阳腾越公司）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现审查终结。
异议人沈阳腾越公司称，贵院因安徽闽昇金属材料有限公司诉二十一冶公司买卖合同纠纷一案，查封了网签在二十一冶公司名下，位于兰州新区碧桂园城市花园项目的五套房屋（房屋编号：003幢-1，2层117号、003幢-1,2层118号、003-1幢，3层119号商品房、003幢1-2层117号、003幢1-2层118号），因该查封行为侵害了案外人沈阳腾越公司的合法权益，故对该查封行为提出异议，理由如下：一、案涉五套房屋的所有权属于沈阳腾越公司，该�套房屋为兰州碧桂园公司支付给沈阳腾越公司的工程结算款。2014年10月24日兰州碧桂园公司与二十一冶公司签订《兰州新区碧桂园首期第一标段总承包工程施工合同》，兰州碧桂园公司将合同项下的建筑工程发包给二十一冶公司施工，其后，就上述施工合同项下的具体施工事宜，二十一冶公司作为甲方与乙方沈阳腾越公司签订《建筑安装工程内部承包合同》，根据此内部承包合同，兰州碧桂园公司与二十一冶公司之间施工合同所涉及的建筑工程，由腾越公司独立承包、独立核算、自主经营、自负盈亏，二十一冶公司不实际施工、不筹集资金、不负责盈亏、不提供人力、机械、材料，只按照0.7%的固定比例收取管理费，现碧桂园首期一标段工程已完工，经兰州碧桂园公司与沈阳腾越公司结算，沈阳腾越公司同意兰州碧桂园公司用兰州新区碧桂园城市花园项目五套房�（003幢-1，2层117号、003幢-1,2层118号、003-1幢，3层119号商品房、003幢1-2层117号、003幢1-2层118号商品房）折抵工程结算款，因沈阳腾越公司为碧桂园首期一标段工程的实际施工人，故兰州新区碧桂园花园项目五套房屋并不归二十一冶公司所有，该房屋实为兰州碧桂园公司与沈阳腾越公司工程结算款的另类支付方式。
二、如上所述兰州新区碧桂园城市花园项目五套房屋实为兰州碧桂园公司支付给沈阳腾越公司结算款，该五套房屋虽网签到二十一冶公司名下，但不代表这五套房屋为二十一冶公司所有，网签不是产权登记，其并不能产生物权效力，法律明确规定不动产的设立、变更、转让和消灭以登记为准。其次国家设立网签制度的目的仅仅在于保障房屋交易的安全，网签与产权登记是有明显区别的。综上镇江市丹徒区人民法院对仅仅网签在二十一冶公司名下的�屋进行查封侵害了案外人沈阳腾越建筑工程有限公司的合法权益，故此恳请贵院中止执行程序，依法解除对兰州新区碧桂园城市花园项目五套房屋（003幢-1，2层117号、003幢-1,2层118号、003-1幢，3层119号商品房、003幢1-2层117号、003幢1-2层118号商品房）的查封，以维护案外人沈阳腾越公司的合法权益。另外，《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
被执行人二十一冶公司称，本公司就其与兰州碧桂园房地产开发有限公司（以下简称兰州新区碧桂园）签订的《建设工程施工合同》项下工程款的归属问题，我公司现说明如下，以进一步明确我公司与沈阳腾越公司之间权利义务的关系：
一、我公司与兰州新区碧桂园房签订《兰州新区碧桂园首期�一标段总承包工程》（合同编号：碧施合字（2014）--第289号及随后的相关补充协议项下全部工程，均由腾越公司采取独立承包、独立核算、自主经营、自负盈亏的方式实际施工。该工程实际施工、筹措资金及盈亏均由腾越公司负责，腾越公司为该工程的实际施工人。
二、依据我公司与腾越公司签订《建筑安装工程内部承包合同》，兰州新区碧桂园拨付的工程进度款均由腾越公司代收，我司仅按0.7%的固定比例收取管理费，其余工程款项等收入，全部归腾越公司所有。因此，除0.7%管理费外，工程款项等收入全部归腾越公司所有。
本院查明，2015年8月27日，安徽闽昇金属材料有限公司以二十一冶公司为被告诉至本院，要求二十一冶公司立即给付所欠价款377.96万元。本院经审理，于2016年2月23日作出一审判决，判决二十一冶公司于本判决生效后�日内给付安徽闽昇金属材料有限公司价款3269421.17元及其相应的违约金。二十一冶公司不服本院一审判决，向镇江市中级法院提起上诉，经审理，驳回上诉，维持一审判决。本院判决生效后，安徽闽昇金属材料有限公司向本院申请执行。
2016年9月7日，本院依法向兰州新区房地产交易管理中心查询被执行人二十一冶公司的房屋登记情况，兰州新区碧桂园城市花园003幢-1,2层117号、003幢-1，2层118号、003-1幢，2层119号商品房、003幢1-2层117号、003幢1-2层118号商品房备案登记在被执行人二十一冶公司名下。据此，本院依据（2016）苏1112执785号民事裁定书及（2016）苏1112执785号协助执行通知书，依法查封了上述讼争的房屋。
2017年4月28日，异议人向本院提出执行异议，要求本院依法解除对上述房屋的查封。
本院认为，案件在执行过程中，案外人对执行�的提出书面异议的，人民法院应当进行审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
本案的争议焦点：本院的执行行为是否合法，是否应当撤销（2016）苏1112执785号协助执行通知书，解除对上述房屋的查封。
本院认为，根据法律规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。案件在执行过程中，案外人对执行标的提出的异议，人民法院应当根据不动产登记簿的登记判断其权属。本案中，上述争议的房屋产权备案登记在被执行人二十一冶公司的名下，本院根据房屋登记部门的权属证明，对备案登记在被执行人名下的房屋实施查封措施并无不当。异议人要求解除对上述房屋查封的异议申请，不符合法律规定，本院不予支持。因案外人执行异议的审查属于形式审查,而非实质审查,执行异议的审查不能代替审理,对实体权益的最终确认,需通过诉讼程序的审理来解决。因此，异议人（案外人）、当事人可以提起执行异议之诉程序主张自己的权利。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回异议人（案外人）沈阳腾越建筑工程有限公司的执行异议申请。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内人民法院提起诉讼。
审 判 长 李 焱
人民陪审员 吴永泉
人民陪审员 凌 辉
二〇一七年六月一日
书 记 员 林 娜