山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第271号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人常伯承，某中学教务处副主任兼级部主任。因涉嫌犯受贿罪于2014年2月19日被刑事拘留，同年3月7日被执行逮捕。现押于淄博市看守所。
辩护人王玉同，山东稷下律师事务所律师。
淄博市临淄区人民检察院以临检公刑诉（2014）226号起诉书指控被告人常伯承犯受贿罪，于2014年5月21日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于同年6月19日、7月24日公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员刘光明出庭支持公诉，被告人常伯承及其辩护人王玉同到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
1、2011年以来，被告人常伯承在担任某中学教务处副主任兼级部主任期间，利用职务便利，在为书商王某销售学习资料过程中提供帮助，在经济往来中，违反国家规定，收受书商王某的回扣款共计8.9万元。其中，2011年6月收受书商王某送的回扣款4.5万元；2012年初收受书商王某送的回扣款2.4万元；2013年7月份收受书商王某送的回扣款2万元。
2、2012年以来，被告人常伯承在担任某中学教务处副主任兼级部主任期间，利用职务便利，在为书商尹某某销售学习资料过程中提供帮助，在经济往来中，违反国家规定，收受书商尹某某送的回扣款共计31万元。其中，2012年3月份，收受书商尹某某送的回扣款10万元；2012年6月份，收受书商尹某某送的回扣款10万元；2013年1月份，收受书商尹某某送的回扣款11万元。
3、2014年春节前，被告人常伯承在担任某中学教务处副主任兼级部主任期间，利用职务便利，在为书商张某某销售学习资料过程中提供帮助，在经济往来中，违反国家规定，收受书商张某某送的回扣款2.6万元。
公诉机关以被告人供述、证人证言、书证等证据证实其指控的事实，认为被告人常伯承作为国家工作人员，利用担任淄博市某中学教务处副主任兼级部主任的职务便利，在经济往来中，违反国家规定，收受书商送给其的回扣款42.5万元，归个人所有，其行为构成受贿罪。请求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第二款之规定，予以判处。
被告人常伯承对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，无辩解意见。
辩护人发表的辩护意见是：1、被告人常伯承不具有国家工作人员身份，其行为构成非国家工作人员受贿罪。理由：被告人常伯承作为某中学教务处副主任与起诉书指控的受贿犯罪无关，因为在向书商订购学生复习资料的过程中，被告人常伯承利用的是年级级部主任而非教务处副主任的身份，且在复习资料征订过程中的签字证实审核过程，并无决定权；被告人常伯承作为年级级部主任不是行政职务，也没有任何行政权力，更不享有行政职权待遇；被告人常伯承与某中学签有聘用合同；被告人常伯承在订购学生复习资料的过程中收受贿赂是其作为老师，利用了教学活动的便利；2、公诉机关指控2013年7月被告人常伯承收受王某2万元回扣款，依法不能认定；3、被告人常伯承系自首；4、被告人常伯承系初犯，认罪态度好，且积极退赃。鉴于被告人常伯承具有上述情节，建议对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2011年以来，被告人常伯承在担任淄博市某中学级部主任期间，利用职务便利，在为书商王某销售学习资料过程中提供帮助，在经济往来中，违反国家规定，收受书商王某的回扣款共计8.9万元。其中，2011年7月收受书商王某送的回扣款4.5万元；2012年1月收受书商王某送的回扣款2.4万元；2013年7月份收受书商王某送的回扣款2万元。
2、2012年以来，被告人常伯承在担任淄博市某中学级部主任期间，利用职务便利，在为书商尹某某销售学习资料过程中提供帮助，在经济往来中，违反国家规定，收受书商尹某某送的回扣款共计31万元。其中，2012年3月份，收受书商尹某某送的回扣款10万元；2012年6月份，收受书商尹某某送的回扣款10万元；2013年1月份，收受书商尹某某送的回扣款11万元。
3、2014年春节前，被告人常伯承在担任淄博市某中学级部主任期间，利用职务便利，在为书商张某某销售学习资料过程中提供帮助，在经济往来中，违反国家规定，收受书商张某某送的回扣款2.6万元。
上述事实，有公诉机关出示的下列证据予以证实：
1、证人尹某某的证言证实，其是个体书商，推销高中学生用的复习资料，从某公司进书，后卖给学校，从中挣差价。其主要向淄博市某中学、淄博某中学等学校推销学生复习资料，一般高三年级所用的复习资料销售的多，在推销资料过程中，其都找高三年级的级部主任帮忙。因为高三年级复习资料的订购都是由级部主任、备课组长、业务副校长签字同意才能订购，其中级部主任起的作用非常关键，他推荐的资料备课老师不会提反对意见，业务校长也不会提反对意见，只要级部主任同意，最后就能订购。2012年夏天，常伯承将成为某中学高三级的级部主任，从2012年上半年开始，其多次找常伯承联系订高三年级学习资料的事情，其和常伯承联系多次后，二人商定常伯承帮忙订购其推销的学习资料，其按照销售价款20%的比例给其回扣。为了让常伯承帮忙订购其推销的学习资料，其在学习资料开始订购前，在征得常伯承同意的情况下，其先给常伯承的账户打入了10万元，后来在常伯承的帮助下，高三年级第一轮的学习资料全部订购的其的。2012年6、7月份，高三年级第一轮学习资料订购完后，某中学支付了其购书款，其将10万元打入了常伯承的账户。2012年年底，高三级第二轮学习资料开始订购，其又找到常伯承帮忙，二人又商定按照销售价款20%的比例给常伯承回扣。后来在常伯承的帮助下，高三级第二轮学习资料绝大多数又订购的其的。2013年年初，某中学支付了其第二轮学习资料的货款后其通过网上银行给常伯承的账户转入11万元。
2、证人王某的证言证实，从2008年开始，其做高中学生报纸和英语视听资料的经销。2010年，某中学成立后，其想跟该学校发生业务卖报纸、书等。当时常伯承系级部主任，级部的事情都是他说了算，包括级部里订谁的书，订什么样的书也都是他说了算，其曾找常伯承推销过英语方面的学习资料，由于有人已经向常伯承推荐了，所以常伯承所在的级部只是订了其很少的一部分。2011年刚开学不久，大约是3月份，由于新学期开始又要订学习资料了，其就去找常伯承帮忙，并承诺给他一定的回扣，最后常伯承同意订其的学习资料，二人商定按照书价的20%给常伯承回扣，最后在常伯承的帮助下，他所在的级部订了其的英语学习资料。某中学跟其结算完书款后，其按照约定的比例给了常伯承回扣款45000元，该款其打到了常伯承的账户内。2011年下半年，在常伯承的帮助下，他所在的级部又订购了其的英语学习资料，在年底时某中学给了其书款，其按照约定的比例给了常伯承24000元的回扣款，该款也是打到了常伯承的账户内。其在给常伯承计算回扣款时，都是将零头去掉凑个整数。2013年，常伯承所在的级部升到了高三，其又找到常伯承帮忙订购其的学习资料，其还是承诺给常伯承回扣款，比例还是20%，常伯承同意后又订购了其的学习资料，当年7月份，某中学跟其结算了书款后，其给了常伯承20000元的回扣款。
3、证人张某某的证言证实，从2004年开始，其销售学习资料，其销售的学习资料主要是高三年级用的，其主要向某中学、淄博某中等学校推销学习资料。常伯承是某中学的级部主任，从2011年夏天开始，他任高三年级的级部主任，由于其一直和某中学有业务往来，所以其知道要让学校订其的学习资料，其必须和级部主任搞好关系且某中学高三年级级部主任的更换其都知道。2011年上半年，其知道常伯承要带高三级部后，就到常伯承的办公室找他，让他在订购资料时关照自己，常伯承也答应关照。2012年10月份，其将高三级第二轮学习资料的样本放到了常伯承的办公室并承诺按照15%的比例给他回扣，常伯承同意了，后在常伯承的帮助下，某中学高三级订购了其的第二轮学习资料。2013年8月，某中学跟其结算完书款后，其忘记了给常伯承回扣款。2014年春节前，其到某中学办事时，碰上了常伯承，常伯承问了其某中学是否跟其结算了书款，并说让其给他26000元的回扣款。其跟常伯承要了账号后将26000元打入了常伯承的账户。
4、证人于某某的证言证实，其系某中学副校长，分管部门教务处和三个级部，主要工作是教学管理、学籍管理和书籍资料的征订。学校除了从新华书店购买学生课本和辅助教材外，级部还订购一些学习资料。高三级的复习资料由学校提供样书，然后由级部自己决定用哪个书商的书和什么样的书。给其学校供书的书商有尹某某、张某等人，他们主要推销高三第一、二轮的学习资料。学校订购书商的学习资料的流程是书商把样书拿到教务处，后教务处把样书分到级部，由级部主任组织备课组长和任课教师进行挑选并由备课组长在申请单上签字，经级部主任同意后进行汇总报教务处，教务处主任签字后，由其签字，后由教务处负责从书商处订购资料。结算费用时由级部主任、教务处人员、分管校长、校长在发票上签字。学校各个级部在订购学习资料的过程中，一般都是由级部主任说了算。所以书商都盯着级部主任，并想方设法跟级部主任搞好关系。自2010年下半年以来，常伯承一直是学校教务处副主任兼级部主任。
5、证人王某某、张某甲的证言证实，其分别系某中学英语、语文备课组长，其负责的英语、语文课程需要订购资料时向级部提出申请，由级部主任出面联系学习资料并提供样书，然后组织备课组长一块选择。常伯承是其所在级部的主任，其所在级部学习资料的选择形式上是常伯承拿样本书后，组织备课组长选择，但这只是个形式，用哪本书都是常伯承说了算，其只是按要求在订书单上签字后交给常伯承审核签字，最后将订书单交给教务处。因为常伯承提出用哪本书，备课组长不会提反对意见，即使提反对意见他也不会采纳。
6、山东省临淄农村商业银行股份有限公司凤凰分理处的个人业务转账凭证、中国人民银行支付系统专用凭证、中国工商银行临淄支行电子传票、账户交易明细（户名为常伯承，账号为16×××92）证实，2012年3月8日、2012年6月14日，尹某某通过银行向户名为常伯承，卡号为90XXX43的银行卡分别打入现金10万元；2013年1月20日，尹某某通过中国工商银行网上银行向户名为常伯承，卡号为62×××35的银行卡打入现金11万元；2013年1月20日常伯承的16×××92的账户（卡号62×××35）内通过网转的方式收到11万元。
7、山东张店农村商业银行股份有限公司个人业务存款凭证证实，2011年7月14日、2012年1月15日，王某向户名为常伯承，卡号为90XXX43的银行卡分别存入4.5万元、2.4万元。
8、齐商银行博山支行个人业务转账凭证证实，2014年1月15日，张某某通过转账的方式转入户名为常伯承，卡号为62×××55的银行卡2.6万元。
9、淄博市某中学记账凭证、山东省国家税务局通用机打发票、收到条证实，王某、尹某某、张某从某中学结算学习资料费用的情况。其中发票上常伯承作为验收人签了名。
10、临淄区教育局临教人字（2010）2号文件、淄博市某中学出具的证明证实，2010年12月28日，常伯承被任命为某中学教务处副主任；自2010年9月开始担任某中学级部主任。
11、干部履历表证实了被告人常伯承的履历情况。
12、发破案经过证实，被告人常伯承涉嫌受贿案系群众举报。举报某中学级部主任常伯承帮助书商尹某某卖资料书，从中收受贿赂。2014年2月18日，检察院工作人员将常伯承带至临淄区检察院进行调查，调查期间，常伯承如实供述了其涉嫌的受贿的事实。当日检察机关对该案立案侦查。
13、扣押物品文件清单证实，案发后，检察机关依法扣押被告人常伯承涉案赃款283225.6元
14、户籍证明证实了被告人常伯承的出生时间，案发时达到了刑事责任年龄。
15、被告人常伯承对上述事实予以供述。
辩护人为证实被告人常伯承系非国家工作人员及将收受的回扣款中的一部分用于了公务支出等出示了下列证据：
1、淄博市事业单位聘用合同证实，2010年12月20日，被告人常伯承同淄博市某中学签订了为期五年的聘用合同及双方约定的权利义务等事项。
2、淄博市某中学出具的证明证实，被告人常伯承担任该校级部主任期间，教学成绩优异，工作突出，多次受到表彰的情况。
对控辩双方提供的上述证据分析论证后，本院认为，公诉机关提供的证据，均具客观性、合法性、关联性，予以采信。辩护人提供的证据与本案无关联性，故不予采纳。
对于控辩双方争议的问题，结合本案的具体事实，评判如下：
1、关于被告人常伯承是否属于国家工作人员
被告人常伯承的辩护人提出，常伯承不属于国家工作人员，其收受贿赂的行为应以非国家工作人员受贿罪定罪量刑。经查，被告人常伯承所在单位淄博市某中学为公立性事业单位；被告人常伯承利用其作为年级级部主任，具有管理职能的职务便利收受了回扣，其行使的管理权属于公权力的范畴。因此，本院认为，被告人常伯承具有国家工作人员身份，其行为应当以受贿罪定罪处罚。该辩护意见依法不能成立，不予采纳。
2、关于公诉机关指控2013年7月被告人常伯承收受王某2万元回扣款是否成立。
被告人常伯承的辩护人提出公诉机关指控2013年7月被告人常伯承收受王某2万元回扣款不能认定。经查，现有证据，包括，被告人常伯承的供述称2013年7月其收受王某2万元回扣款，当时王某给了其2万元的现金；证人王某证实2013年7月份其送给了常伯承2万元回扣款，是以现金的形式给的常伯承。因此，本院认为，该指控成立，予以支持。该辩护意见不能成立。
3、被告人常伯承是否构成自首
被告人常伯承的辩护人提出被告人常伯承系自首的辩护意见。经查，发破案经过证实，被告人常伯承没有自动投案，系在办案机关收到群众举报其作为某中学级部主任帮助书商尹某某卖资料书，从中收受贿赂的线索后，找其调查谈话期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的其收受书商尹某某等人贿赂的事实。因此，被告人常伯承的行为不构成自首。
综上，本院认为，被告人常伯承作为国家工作人员，利用担任淄博市某中学级部主任的职务便利，在经济往来中，违反国家规定，收受个体书商送给其学生复习资料回扣款425000元，归个人所有，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人常伯承系初犯，认罪态度好，且积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人常伯承的辩护人发表的其他辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人常伯承犯受贿罪，判处有期徒刑十年四个月（刑罚从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二O一四年二月十九日至二O二四年六月十八日止）。
二、在案赃款二十八万三千二百二十五元六角，予以没收，由扣押机关上缴国库，其余未缴纳赃款继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘彩凤
审 判 员 徐慧君
代理审判员 张 伟
二〇一四年七月二十八日
书 记 员 于晓蒙