四川省甘洛县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甘民初字第139号
原告阿木什哈，男，生于1962年2月1日，彝族，住四川省凉山州甘洛县。
委托代理人罗康，四川衡星律师事务所律师（代理权限为一般授权）。
被告甘洛县乌史大桥乡田坪村村民委员会，住所地：四川省凉山州甘洛县。
法定代表人阿木支卡，该村委会主任。
委托代理人阿木尔日（代理权限为一般授权），男，生于1981年1月5日，彝族，住四川省凉山州甘洛县（系该村村支部书记）。
原告阿木什哈诉被告甘洛县乌史大桥乡田坪村村民委员会（以下简称乌史大桥乡田坪村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员袁忠云适用简易程序公开开庭进行了审理。原告阿木什哈及其委托代理人罗康、被告乌史大桥乡田坪村委会的法定代表人阿木支卡及其委托代理人阿木尔日均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告阿木什哈诉称，2010年，国家电力公司深溪沟电站为了帮助被告，便按国家征地补偿标准给付了被告修建公路款。同年，被告进行施工，在施工过程中，占用原告的承包土地8.5亩、核桃树83株。公路修建完工后，被告一直未给付原告土地及林木补偿款。原告多次要求被告解决土地征用及林木补偿问题，被告于2010年3月10对木乃某某、阿木某某、木乃某甲、木基某某所做的担保方案予以同意。该担保证书的主要内容：“核桃树每株200元、土地征用补偿按国家征用标准给予补偿”。2015年4月22日原告起诉来院，要求判令被告支付土地征用及林木补偿款177216.00元和青苗补偿款8500.00元。
原告为支持其诉请，在举证期限内向本院提交了以下证据：1、《担保证书》原件一份，拟证明2010年3月10日被告同意按国家征地标准补偿原告被征用的土地，核桃每株补偿200.00元。对此证据，被告无异议，但表示修建通村公路全国都无补偿，所以《担保证书》写的按国家征地补偿标准补偿原告，实际是无补偿。2、《通村公路影响土地》材料一份，拟证明原告被征用的土地面积是8.5亩，核桃83株。对此证据，被告对土地面积与核桃的株数无异议，但称村委会的公章不知何人所盖，材料上落款的时间也看不清楚。3、《四川大渡河深溪沟水电站甘洛县移民安置实施规划报告》（审定本）复印件一份，拟证明国家对土地的补偿标准，旱地是18896.00元／亩，对此证据被告无异议。4、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件一份，拟证明原告在产权证上的承包土地有三块共7.24亩：克以阿麻（地名）面积0.74亩、解那阿麻（地名）面积3.5亩、巴解阿麻（地名）面积3亩，现三块承包地均因修通村公路被占用。对此证据，被告承认占用土地的事实，但认为只有克以阿麻被完全占用，解那阿麻被占用了几分地，巴解阿麻可能只被占了一半。
被告乌史大桥乡田坪村委会辩称，田坪村通村公路是上级政府要求修建的，修路资金是县交通局以每公里二十万支付给承包老板的，国家电力公司深溪沟电站从未赞助过任何款项。国家修建通村公路征地没有任何补偿款，村委会的《担保证书》是在阿木什哈的胁迫下出具的，协议中“按国家标准补偿”，而国家标准修通村公路是没有补偿的。2014年为了解决修通村公路占用村民土地问题，村委会将村上的低保名额调整给土地被占的村民。村上群众都同意了，阿木什哈家也获得四个低保名额，但他不同意，也拒绝领取低保金。2008年下半年，原告阿木什哈在得知修建通村公路可能要占用他家土地的消息后，就在他家的开荒地上栽满了核桃树，目的就是为了要一笔补偿款，况且他家的土地承包面积只有7.24亩，修路占的土地面积何来8.5亩。原告阿木什哈出具的字条：“在施工过程中占用承包地8.5亩，核桃树83株”，此证明是老文书木乃某某于2014年出具的，但他2013年12月就不在岗了，公章是何人所盖，为何作为村书记的被告代理人毫不知情。甘洛县乌史大桥乡每个村修建通村公路征地都无补偿，况且2009年10月26日我村修建公路的实施方案上写有“修建我村一、二组公路占用果木树群众一律不要任何补偿”。因此，请求法院驳回原告阿木什哈的诉讼请求。
被告为支持其辩护意见，在举证期限内向本院提交了如下证据：1、《修建通村公路的实施方案》复印件一份，拟证明村民一致通过修建通村公路不要任何补偿。原告认为该方案是2009年签订，内容与《担保证书》相悖，且复印件无法辨别真伪，因此不予质证；2、《甘洛县玉米良种推广补贴项目面积登记表》，拟证明原告的承包地面积为7.24亩。对此证据，原告无异议。
原、被告双方提供的证据，本院将围绕证据的真实性、关联性、合法性并结合全案证据材料予以综合认定。
经审理查明，被告乌史大桥乡田坪村委会在修建通村公路过程中，占用原告阿木什哈的承包地7.24亩，另有原告在承包地的四周边角开垦扩展的1.26亩土地，被占用土地合计8.5亩。修建通村公路还损毁了原告核桃83株。原、被告就此事于2010年3月10日达成了《担保证书》，约定：占用的土地按国家标准、核桃按每株200元予以补偿，该补偿款来源于四川大渡河深溪沟水电站支付给被告的林地补偿款。该《担保证书》加盖了田坪村委会公章，时任村书记木乃某某、村长阿木某某、村文书木乃某甲还有乌史大桥乡工作人员作为证明人均签了字。乌史大桥乡田坪村委会就土地占用面积和核桃数量，给被告出具了一份加盖村委会公章的材料，证实土地为8.5亩、核桃83株。乌史大桥乡田坪村委会2组的耕地平均年产值约有1100.00元。原告阿木什哈全家共获得了四个低保名额，且已经领取低保金。
另查明，四川大渡河深溪沟水电站支付被告的林地补偿款已划到甘洛县乌史大桥乡人民政府的账户。
本院认为，《中华人民共和国土地承包法》第十六条第（二）项规定：承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。因此被告乌史大桥乡田坪村委会占用原告阿木什哈的承包土地理应给予补偿。被告提出“修建通村公路占用土地，国家标准是没有补偿及《担保证书》是在原告的胁迫下签订”的答辩意见，没有提供相关证据，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，本院对该辩护意见依法不予采信。被告出具的《修建通村公路的实施方案》，签订于2009年10月26日，双方约定：对占用土地及林木不要任何补偿。2010年3月10日，被告向原告提供的《担保证书》同意对占用的土地及林木进行补偿，该《担保证书》实质上是对2009年10月26日的《修建通村公路的实施方案》内容进行的变更。上述事实表明，被告乌史大桥乡田坪村委会同意对占用原告阿木什哈的7.24亩承包土地予以补偿。
关于补偿标准，原告要求依照《四川大渡河深溪沟水电站甘洛县移民安置实施规划报告》中旱地18896.00元／亩的标准予以补偿，但原告未能提供证据证明该标准就是《担保证书》中陈述的国家标准。本案中，征地方是该农村土地的发包方乌史大桥乡田坪村委会，修建的公路属于农村公益设施，如果依照《四川大渡河深溪沟水电站甘洛县移民安置实施规划报告》的补偿标准，显然有失公平且在调解过程中原告阿木什哈表示，如果被告能给四个低保名额，每亩地补偿3000.00元，总补偿款有30000.00元，他愿意了结此事。被占用承包地的补偿款依法计算肯定高出原告主张的每亩3000.00元，原告的表态本院视为其对诉讼请求的变更，本院予以认可。因此，原告7.24亩承包地，被告每亩补偿原告3000.00元，7.24亩×3000.00元／亩=21720.00元，核桃按《担保证书》每株200.00元补偿，83株×200.00元／株=16600.00元。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条的规定，判决如下：
一、被告甘洛县乌史大桥乡田坪村村民委员会在本判决生效之日起十日内补偿原告阿木什哈征地补偿费21720.00元，林木补偿费16600.00元，共计38320.00元；
二、驳回原告阿木什哈的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2007.00元，被告甘洛县乌史大桥乡田坪村村民委员会负担475.00元，原告阿木什哈负担1532.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。
审判员 袁 忠 云
二〇一五年九月十八日
书记员 木乃以不