江苏省南京市溧水区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0117民初2713号
原告：赵贵明，男，1971年10月14日出生，汉族，住南京市溧水区。
委托诉讼代理人：李开龙，南京市溧水区永阳法律服务所法律工作者。
被告：南京市溧水区晶桥镇人民政府，统一社会信用代码113201240130894542，住所地在南京市溧水区晶桥集镇。
负责人：魏红星，镇长。
委托诉讼代理人：范遵国，江苏宗域律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王玉新，江苏宗域律师事务所律师。
被告：南京明辉建设有限公司，统一社会信用代码9132011713577779X0，住所地在南京市溧水区经济开发区团山路1号。
法定代表人：毛思保，该公司董事长。
委托诉讼代理人：徐月萍，江苏宗域律师事务所律师。
委托诉讼代理人：秦佳伟，江苏宗域律师事务所实习律师。
被告：南京市溧水区晶桥镇杭村村民委员会，组织机构代码证51124638-7，住所地在南京市溧水区云鹤乡杭村。
法定代表人：李贵生，杭村村民委员会主任。
原告赵贵明诉被告南京市溧水区晶桥镇人民政府（以下简称晶桥政府）、南京明辉建设有限公司（以下简称明辉公司）、南京市溧水区晶桥镇杭村村民委员会（以下简称杭村村委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年5月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年6月15日公开开庭进行了审理；因案情复杂、争议较大，于2017年7月24日转为普通程序,依法组成合议庭，于2017年8月9日公开开庭进行了审理。原告赵贵明及其委托诉讼代理人李开龙、被告晶桥政府的委托诉讼代理人范遵国、被告明辉公司的委托诉讼代理人徐月萍、被告杭村村委会的法定代表人李贵生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵贵明向本院提出诉讼请求：1、要求三被告赔偿原告各项经济损失212387元；2.由被告承担诉讼费。本案审理过程中，原告变更诉讼请求第一项为：要求三被告共同赔偿原告各项经济损失共计218345元。其中住院伙食补助费900元、营养费2400元，护理费8400元、误工费315000元、残疾赔偿金160608元、精神抚慰金1万元、鉴定费用2540元、交通费用1000元、医疗费用219343.39元，总数额为4366916.39元，按照原告与三被告承担同等责任，即各担50%的责任，三被告应承担218345元。事实与理由：2016年2月16日18时40分左右，原告驾驶一辆正三轮摩托车途径溧水区246省道到陈里杭水泥路路段，因路面与道路桥梁形成很大的落差，原告驾驶的车辆失去重心，撞到桥面上一个土堆后三轮摩托车侧翻到路边树上，造成原告受伤、车辆损坏的事故。事故发生后，经报警，南京市公安局溧水分局交警大队进行勘察，对事故的形成进行拍照，出具接处警工作登记表。经查明，该事故发生路段桥梁是由被告明辉公司施工，施工时造成路面与桥梁形成一定的落差，而该落差是引发原告事故的主要原因，明辉公司应当承担赔偿责任。晶桥政府和杭村村委会作为该道路的所有和管理者，应当承担连带赔偿责任。
被告晶桥政府答辩称：一、原告诉称与事实不符，原告受伤受损的原因主要是原告自身未注意谨慎驾驶义务，并非桥梁与道路落差造成，即便原告陈述是事实，桥梁与道路之间存在落差，原告作为临近事发路段的村民，对道路情况是明知的，应当要注意缓慢通行，但原告驾驶车辆车速过快，又是无牌无证驾驶，才是导致原告受伤的原因。二、案涉道路、桥梁的产权单位与管理者均不是晶桥政府，该桥梁的施工、产权移交与管护均与晶桥政府无关，晶桥政府对原告无侵权行为，不应当承担原告受损的赔偿责任。
被告明辉公司答辩称：原告所述不实，明辉公司所建造的小农桥，路面清洁，无任何的障碍，并且已经交付使用，明辉公司更不是该桥和路的所有者、管理者和维护者。原告摔伤是因其自身酒后驾驶原因所致，其后果理应原告自行承担，桥与路衔接处已经用沙土铺好，即便经雨水冲刷存在落差，也是管护单位的事情，与建设方无关，故请求法院驳回原告对明辉公司的起诉。
被告杭村村委会答辩称：同意晶桥政府的答辩意见，并认为小农桥老路连接段没有铺好，被雨水冲刷后形成了落差。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：
原告提供证据1:接处警工作登记表、事故现场照片；结合本院向晶桥交警中队出警交警制作的询问笔录，可以证明原告赵贵明于2016年2月16日18时40分左右，在溧水区246省道到陈里杭水泥路中心沟桥路段时，车辆发生侧翻，造成受伤、车辆损坏交通事故以及沟桥路段桥梁与路面存在坑洼和落差的事实；证据2：病历、溧水区人民医院入、出院记录、治疗费发票、用药清单，经本院核定，其中一张收费票据姓名为李爱萍，非赵贵明本人用药，其中三张为南京一院大药房有限公司小票，非正规收费发票，也看不出买药人，对以上四张票据不予认定，剩余医疗费票据扣除新农合医保统筹支付的部分，总金额为215635.39元；证据3：金陵司法鉴定意见书、鉴定费发票，证明赵贵明右膝关节功能丧失50%以上已构成九级伤残，误工期限以伤后270日为宜，护理期限以伤后120日为宜，营养期限以伤后120日为宜，鉴定费为2540元；证据4：溧水区鹤翔石材厂出具的证明，因原告未提供劳动部门备案的劳动合同及相应的工资收入流水等，该证明不足以证明原告实际工资收入情况。
被告明辉公司提供证据1：涉案小沟桥建成时的照片两张、原告摔伤后涉案小沟桥与村路的照片、桥与路边原施工警示牌的照片，部分照片形成于事故发生前、施工时或小沟桥刚建成时，与本案无直接关联，本院不予认定；事故发生后的照片与原告提供的事故发生后一天交警拍摄照片基本一致，可以证明路面积水及桥梁与路面衔接处存在坑洼的事实；证据2：杭村村委会出具的证明、农桥项目固定资产移交单、农村小型公益设施桥梁项目移交资产管护责任书、农桥建设承诺书，以上四份证据都有杭村村委会的盖章，杭村村委会对四份证据的真实性亦无异议，本院予以确认，可以证明原告事发的陈里杭中心沟桥是由杭村村委会委托明辉公司施工建造，施工过程中，因计划次年进行农路改造，为确保道路施工时路面与桥面齐平，应杭村村委会要求，将桥面提高20CM，以及该农桥于2015年12月施工完成，并于2016年1月移交给杭村村委会，由杭村村委会负责管护的事实。
根据当事人陈述及经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年2月16日18时40分左右，原告赵贵明无证驾驶一辆正三轮摩托车途径溧水区246省道到陈里杭中心沟桥路段时，三轮摩托车发生侧翻倒在路边田里，原告赵贵明受伤、车辆损坏。因此事故，原告花费医疗费215635.39元。经司法鉴定，其右膝关节功能丧失50%以上,构成九级伤残，误工期限270日，护理期限120日，营养期限120日，鉴定费为2540元。
另查明，原告事发地陈李杭中心沟桥是由杭村村委会委托明辉公司施工建造，施工过程中，因计划次年进行农路改造，为确保道路施工时路面与桥面齐平，杭村村委会要求明辉公司将桥面提高20CM。2015年12月该沟桥施工完成，2016年1月交付杭村村委会管护。事发时，由于雨水冲刷，桥面与原村路面之间形成积水、坑洼，水坑里有石头，路边无路灯，亦未设置警示告示牌。
本院认为，公共道路的管理部门负有保障道路完好、安全、通畅的义务，因公共道路存在堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，道路管理者不能证明已尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案事发路段陈里杭小沟桥属于农村公路，杭村村委会作为管理者，具有保障公路完好、安全、畅通的职责和义务，但其在明知施工完成后，桥面与原村路面存在落差，且路面经雨水冲刷形成积水和坑洼的情况下，未进一步采取安全防范措施，亦未在该桥面设置警示告示，未尽到相应的管理职责，客观上放任了危险的发生，应对事故发生承担相应侵权赔偿责任。原告赵贵明作为具有完全行为能力人，在夜间无证驾驶车辆，应尽到谨慎注意驾驶义务，但其未能合理操控、缓行，导致事故发生，自身具有重大过错，对损害结果的发生负有主要责任。事发时，被告明辉公司作为小沟桥施工单位，已经施工完毕，并完成了交付，不应对事故发生承担责任。被告晶桥政府不是该路段的管理单位，不应对事故发生承担责任。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，对原告主张的残疾赔偿金160608元、住院伙食补助费900元、营养费2400元、护理费8400元、鉴定费用2540元、精神抚慰金10000元，本院予以确认；医疗费确定为215635.39元；因原告未提供工资收入证明，但其要求按照3500元/月主张误工损失，符合本地普通居民收入水准，予以支持；因原告未提供交通费依据，本院酌定为500元。对原告所主张的超出部分的损失，本院不予支持。综上，原告因该事故造成各项损失共计432483.39元。
综上所述，原告赵贵明对于损害结果的发生具有重大过错应承担主要责任，被告杭村村委会在本案中承担维护和管理瑕疵之责，根据被告的过错程度，本院酌定被告杭村村委会应对原告赵贵明的损害承担30%的赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、南京市溧水区晶桥镇杭村村民委员会应于本判决生效之日起十日内赔偿赵贵明各项损失的30%，计人民币129745元；
二、驳回赵贵明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4486元，由被告南京市溧水区晶桥镇杭村村民委员会负担2486元，由原告赵贵明负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。南京市中级人民法院开户行：工商银行南京市汉口路支行，帐号43×××18。
审 判 长 郑娉娉
人民陪审员 杨先珍
人民陪审员 张爱香
二〇一七年十一月二日
书 记 员 朱 虹