安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）天刑初字第00306号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人周某，天长市农业委员会副主任、党组成员。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月16日被天长市人民检察院决定刑事拘留，次日由天长市公安局执行。同年7月3日被滁州市人民检察院决定逮捕，次日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人翁毅，安徽天申律师事务所律师。
天长市人民检察院以天检刑诉（2015）257号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2015年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月24日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员张忠翠出庭支持公诉，被告人周某、辩护人翁毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人周某在担任天长市农业委员会副主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物27.3万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、收受个体建筑商俞某10万元。
2011年12月，天长市水电建筑安装工程有限公司承接了全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目工程，个体建筑商俞某承包了该工程。2013年3月份的一天晚上，为感谢被告人周某给予的关照，俞某送给被告人周某10万元。
二、收受个体建筑商朱某5万元。
2012年和2014年期间，个体建筑商朱某承建了天长市农业委员会两个田间工程项目。2012年春节期间，为了在施工、工程款结算和工程验收等方面能够得到被告人周某的关照，朱某送给被告人周某5万元。
三、收受天长市鑫洁种养业农民专业合作社法定代表人张某6万元。
2012年中秋节至2014年端午节期间，天长市鑫洁种养业农民专业合作社法定代表人张某，为了在水稻工厂化育秧项目资金发放和无偿发放肥料等方面能够得到被告人周某的关照，先后六次送给被告人周某6万元。
四、收受天长市董尖圩稻业专业合作社法定代表人宣某2万元。
2013年和2014年每年春节期间，天长市董尖圩稻业专业合作社法定代表人宣某，为了在水稻工厂化育秧项目资金发放和无偿发放肥料等方面能够得到被告人周某的关照，以拜年的名义，各送给被告人周某1万元，合计2万元。
五、收受天长市金集镇刘氏家庭农场法定代表人刘某2.3万元。
2012年7月至2014年7月期间，天长市金集镇刘氏家庭农场法定代表人刘某，为了在水稻工厂化育秧项目资金发放和无偿发放肥料等方面能够得到被告人周某的关照，先后三次送给被告人周某2.3万元。
六、收受天长市天护蔬菜果品专业合作社理事长王某1万元。
2014年春节期间，天长市天护蔬菜果品专业合作社理事长王某，为了感谢被告人周某在申请扩建西瓜基地项目资金方面给予的关照，送给被告人周某1万元。
七、收受个体建筑商孔某1万元。
2013年春节期间，个体建筑商孔某因承建了天长市农业委员会下属单位天长市土壤肥料工作站的“县级耕地质量检测站”装潢工程，为了感谢被告人周某在工程中给予的帮助，送给被告人周某1万元。
指控的证据有：（一）书证；（二）证人证言；（三）被告人周某的供述与辩解。
公诉机关指控认为：被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物27.3万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人周某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人翁毅提出的辩护意见是：被告人周某无索贿行为，未给国家造成损失，犯罪情节较轻。被告人周某接天长市纪律检查委员会电话通知主动到案接受调查，并如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首。被告人周某退出全部受贿赃款，悔罪态度明显，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：被告人周某在担任天长市农业委员会副主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物27.3万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、收受个体建筑商俞某10万元。
2012年下半年，天长市水电建筑安装工程有限公司承接了全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目工程，个体建筑商俞某承包了该工程。2013年3月的一天晚上，为感谢被告人周某在工程施工过程中和支付工程款时对其给予的关照，并希望在以后的工程中得到被告人周某的照顾，俞某在其车上，送给被告人周某10万元。2015年5月底，被告人周某因害怕被查处，将10万元退给俞某。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人俞某的证言，证实2011年，其承包了天长市水电建筑安装工程公司中标的天长市农业委员会2011年全国新增千亿粮食增产项目。2012年底，其按合同从天长市农业委员会付清了除5%的质保金外的工程款。为了感谢周某在工程中的关照和帮助，2013年3月的一天晚上，其打电话约周某到其车上，送给周某10万元。这10万元是其于2013年2月7日从天长市农村商业银行个人账户卡上取的，当时共取11万元，另外1万元其个人留下做其他开支。2015年6月，周某将10万元退还给其。
（二）天长农村商业银行存取款清单，证实俞某于2013年2月7日从天长市农村商业银行个人账户取款11万元。
（三）全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目施工招标文件，证实2012年10月，天长市农业委员会就全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目发布招标公告。
（四）建设工程施工合同，证实2012年11月28日，天长市农业委员会与天长市水电建筑安装工程公司签订全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目施工合同。工程地点：天长市仁和集镇南尖村、界牌社区等行政村。
（五）建筑工程内部施工合同，证实天长市水电建筑安装工程公司取得全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目工程的承建任务后，将工程交给俞某施工。
（六）安徽天华会计师事务所审计报告，证实全国新增千亿斤粮食生产能力2011年天长市田间工程及农技服务体系建设项目工程审计情况。
（七）商品房买卖合同一份，证实2011年1月22日，被告人周某在广陵花园购买商品房一套，价格436398元。
（八）被告人周某的供述，证实其在天长市农业委员会任职期间，主要分管农业技术推广工作，业务工作涉及到农情调查、农业统计、病虫测报、土壤调查和农业科技培训等工作，分管的下属部门有植保站、土壤肥料工作站、科教股、环境站和农业局等部门。2012年，农委主要领导调整后，安排其同时协管农业项目管理，主要是工厂育秧、田间沟渠路基础设施工程和高产创建示范片等工作。
2011年，滁州市发改委批复天长市农业委员会上报的千亿斤粮食田间建设工程，这个工程位于天长市仁和镇，工程实施的区域在该镇的界牌社区、东风村和南尖村，这个项目通过公开招标由天长市水电建筑安装工程公司中标，工程预算价格为1000余万元，该项目的施工负责人是俞某。2012年春季，该工程开始施工建设，在施工过程中，其经常到施工现场进行指导和监督。到2013年3月，这个工程顺利竣工并验收合格，天长市农业委员会和俞某按照当初签订的合同也结清了工程款。2013年3月的一天，俞某开车到其家附近的天长剧院门口，让其到他车上，俞某送给其10万元，感谢其在他工程中给予的帮助和支持，并希望以后能继续得到其关照。2011年，其在广陵花园住宅小区买了一套商品房，当时借了一些亲戚朋友的钱，交了购房的首付款，这10万元被其用来还购房借款。2015年5月底，天长市纪委找其谈话，其害怕被查处，其将这10万元退给了俞某。
二、收受个体建筑商朱某5万元。
2011年底，个体建筑商朱某承建了天长市农业委员会天长市小麦产业现代农业发展资金项目田间工程二期（大通镇）。2012年春节期间，为了在施工、工程款结算和工程验收等方面能够得到被告人周某的关照，朱某来到被告人周某家，以咨询工程为由，送给被告人周某5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人朱某的证言，证实2011年下半年，其挂靠江西广泓建设工程集团有限公司参与天长市农业委员会对大通镇齐庙村的田间项目工程的竞标，并于2011年底中标。2012年8月工程开始施工，2012年底竣工，工程合同价250万元左右，竣工后已全部结清。为了该项目在开工建设过程、工程结算方面以及工程的验收方面能够得到周某的关照，2012年春节后的一天，其以咨询工程为由来到周某家，送给周某5万元。
（二）协议书、基本建设工程结算审核报告书、基本建设工程结算审核报告、基本建设工程结算审核报告书、基本建设工程结算审核报告、基本建设工程结算审核定案表、工程款支付证书、发票，证实2012年8月，天长市农业委员会与江西广泓建设工程集团有限公司签订天长市小麦产业现代农业发展资金项目田间工程二期（大通镇）协议，工程地点大通镇齐庙村，合同价款2529014.05元。工程款已全部付清。
（三）被告人周某的供述，证实2011年底，个体建筑商朱某通过招标承接了大通蔬菜田间渠道设施项目，这个工程位于大通镇齐庙村，工程预算大概200万元。2012年3月的一天，朱某以咨询工程施工为由来到其家，送给其5万元，请其在以后的工程中多给予关照和帮助。后来其经常到朱某施工的大通镇田间沟渠路配套工程施工现场进行指导督促，在其指导下，他的工程顺利竣工并通过了验收，并领取了工程款。
三、收受天长市鑫洁种养业农民专业合作社法定代表人张某6万元。
2012年中秋节至2014年端午节期间，天长市鑫洁种养业农民专业合作社法定代表人张某，为了在水稻工厂化育秧项目资金发放和无偿发放肥料等方面能够得到被告人周某的关照，先后六次送给被告人周某好处费6万元。其中，2012年中秋节，张某到被告人周某的办公室，以过节费的名义，送给被告人周某1万元；2013年春节，张某在其车上，以拜年的名义，送给被告人周某1万元；2013年端午节，张某到被告人周某的办公室，以过节费的名义，送给被告人周某1万元；2013年中秋节，张某到被告人周某的办公室，以过节费的名义，送给被告人周某1万元；2014年春节，张某在其车上，以拜年的名义，送给被告人周某1万元；2014年端午节，张某到被告人周某的办公室，以过节费的名义，送给被告人周某1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人张某的证言，证实2010年，其注册成立了天长市鑫洁种养业农民专业合作社，担任法定代表人兼理事长。2012年、2013年，其以妻子施颖芬的名义先后注册成立了自然农机合作社、张某家庭农场，天长市鑫洁种养业农民专业合作社和张某家庭农场的生产、管理都由其一个人负责。2010年，其承包了农民土地500多亩，2011年，承包了农民土地2000多亩，2012年，其总共承包了农民土地9000多亩，承包的土地主要种植水稻、小麦、果树和其他树木，另外还养殖了鱼和家禽。
天长市鑫洁种养业农民专业合作社和张某家庭农场成立以后，天长市农业委员会对合作社和家庭农场审查和验收，如果企业达到了上面的补助和奖励要求，会给一定的农业补助和奖励。2012年，经天长市农业委员会上报，其育秧工厂从天长市农业委员会得到奖补款8万元左右。2013年，经天长市农业委员会申报，其育秧工厂从天长市财政局得到奖补款30万元。2013年至2015年，其自然农机合作社和鑫洁合作社每年从天长市农业委员会获得农业补助的复合肥。其在与天长市农业委员会发生业务关系的过程中，为了得到天长市农业委员会的扶持和帮助，先后六次送给周某6万元。其中：2012年中秋节，其到周某的办公室，送给周某1万元；2013年春节，其打电话约周某到其车上，送给周某1万元；2013年端午节，其到周某的办公室，送给周某1万元；2013年中秋节，其到周某的办公室，送给周某1万元；2014年春节，其打电话约周某到其车上，送给周某1万元；2014年端午节，其到周某的办公室，送给周某1万元。
（二）天长市鑫洁种养业农民专业合作社法人营业执照、天长市张某家庭农场个人独资企业营业执照、组织机构代码证，证实天长市鑫洁种养业农民专业合作社成立于2010年4月，法定代表人张某。天长市张某家庭农场成立于2013年3月，法定代表人施颖芬。
（三）2012年水稻标准化育秧工厂建设资金补助表、记账凭证、结报单、收据，证实天长市鑫洁种养业农民专业合作社得到2012年水稻标准化育秧工厂建设资金补助8万元。
（四）2013年水稻育秧工厂建设申请表、水稻标准化育秧基地建设责任合同书、2013年水稻标准化育秧工厂建设实施方案、关于拨付2013年水稻标准化育秧工厂补助资金的函、专户（专项）资金拨付申请表、预算拨款凭证、天长市金集镇刘氏家庭农场报告、天长市农业委员会关于拨付2013年水稻标准化育秧工厂补助资金的函、专户（专项）资金拨付申请表、预算拨款凭证，证实2013年，天长市农业委员会拨付给张某2013年水稻标准化育秧试点工厂补助资金30万元。
（五）天长市农业委员会2011年、2012年、2014年肥料分配、2015年配方肥发放登记表，证实天长市农业委员会于2011年、2012年、2014年、2015年每年发放给张某鑫洁种养业农民专业合作社肥料30吨，每年发放给张某的自然合作社肥料20吨。
（六）被告人周某的供述，证实张某是天长市规模最大的种植大户，种植面积达1万亩左右。其经常到张某承包的田地进行农情调研和技术指导等方面的工作。2012年，安徽省农委搞育秧工厂项目，要求基层农委对育秧工厂达到一定标准的种粮大户进行项目奖补，当年天长市农业委员会发给种粮大户张某奖补资金8万元。2013年，天长市农业委员会发给种粮大户张某奖补资金30万元。因为张某种植的粮田是农委的高产创建示范片之一，2011年以来，张某每年都领到了农委免费发放的复合肥。张某为了感谢其在他申报工厂化育秧奖补资金和复合肥分配上给予的帮助和关照，以过节费和拜年等名义，前后六次共送给其6万元。其中：2012年中秋节，张某到其办公室，送给其1万元；2013年春节，张某打电话约其到他的车上，送给其1万元现金；2013年端午节、中秋节，张某两次来到其办公室，分别送给其1万元；2014年春节，张某打电话约其到他车上，送给其1万元；2014年端午节，张某到其办公室，送给其1万元。
四、收受天长市董尖圩稻业专业合作社法定代表人宣某2万元。
2013年和2014年每年春节期间，天长市董尖圩稻业专业合作社法定代表人宣某，为了在水稻工厂化育秧项目资金发放和无偿发放肥料等方面能够得到被告人周某的关照，以拜年的名义，各送给被告人周某1万元，合计2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人宣某的证言，证实2004年12月，其承包原芦龙乡董尖圩农田搞大户种植，2007年，其成立天长市董尖圩稻业专业合作社，担任法定代表人，2012年3月，其又成立了天长市大地专业合作社。周某担任天长市农业委员会副主任之后，分管一些农业扶持项目和项目资金申报管理工作，其中一项是给种植大户免费提供肥。2011年至2012年，在周某的关心下，天长市农业委员会给董尖圩农业专业合作社每年都免费发放化肥。2012年，在周某的关心和指导下，其还以董尖圩农业专业合作社的名义申报了省农委的“工厂育秧”项目资金，最终从天长市农业委员会获得奖补资金。为了表示感谢，也为了获得更多的无偿肥料和更多的项目资金，2013年春节前的一天，其打电话约周某在他家附近见面，送给周某1万元。2014年春节前的一天，其在天长市农业委员会大院内的大地联合社里，送给周某1万元。
（二）天长市大地农业专业合作社联合社营业执照、天长市董尖圩稻业专业合作社组织机构代码证，证实天长市大地农业专业合作社、天长市董尖圩稻业专业合作社法定代表人宣某。
（三）2012年水稻标准化育秧工厂建设资金补助表、记账凭证、结报单、收据，证实天长市董尖圩稻业专业合作社得到2012年水稻标准化育秧工厂建设资金补助6万元。
（四）2013年水稻育秧工厂建设申请表、水稻标准化育秧基地建设责任合同书、2013年水稻标准化育秧工厂建设实施方案、关于拨付2013年水稻标准化育秧工厂补助资金的函、专户（专项）资金拨付申请表、预算拨款凭证、天长市金集镇刘氏家庭农场报告、天长市农业委员会关于拨付2013年水稻标准化育秧工厂补助资金的函、专户（专项）资金拨付申请表、预算拨款凭证，证实2013年，天长市农业委员会拨付给宣某2013年水稻标准化育秧试点工厂补助资金30万元。
（五）天长市农业委员会2011年、2012年、2014年肥料分配、2015年配方肥发放登记表，证实天长市农业委员会于2011年、2012年、2014年、2015年每年发放给宣某的董尖圩合作社肥料分别为10吨、20吨、20吨、30吨。
（六）被告人周某的供述，证实宣某是仁和镇董尖圩稻业专业合作社董事长，也是天长市第一个尝试农田承包的私营业主。天长市农业委员会经常到他承包农田进行调研并给予他业务上的指导。2012年，宣某得到工厂化育秧项目奖补资金6万元，2013年，宣某建设的育秧工厂项目在其指导和帮助下，通过省市专家验收，得到工厂化育秧项目奖补资金30万元。2011年以来，宣某每年都领到了农委免费发放的复合肥。宣某为了感谢其在他建设育秧工厂时在项目立项和申报资料上给予的帮助和支持，先后两次共送给其2万元。其中：2013年春节前一天，宣某打电话约其到他车上，送给其1万元；2014年春节前的一天，宣某在天长市农业委员会大院内大地合作社门口，送给其1万元。
五、收受天长市金集镇刘氏家庭农场投资人刘某2.3万元。
2012年7月至2014年7月期间，天长市金集镇刘氏家庭农场投资人刘某，为了在水稻工厂化育秧项目资金发放和无偿发放肥料等方面能够得到被告人周某的关照，先后三次送给被告人周某好处费2.3万元。其中：2012年7月的一天，刘某到被告人周某家，送给被告人周某5000元；2013年8月的一天，刘某到被告人周某家，送给被告人周某1万元；2014年7月的一天，刘某到被告人周某家，送给被告人周某8000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人刘某的证言，证实2009年，其成立了天长市金集镇芦柴新型农业专业合作社。2012年，其成立了刘氏家庭农场，承包农户的田地进行水稻小麦种植。2012年，省农委到芦柴新型农业专业合作社考察调研，其请分管项目资金申报的周某指导，当年，其以刘氏农场的名义申报获得了8万元的“育秧工厂”项目资金。为了感谢周某的帮助，并希望以后能继续得到他的关照，申报获得更多的项目资金，2012年7、8月份的一天，其到周某家楼下，送给周某5000元。2013年，在周某的指导和关照下，其又获得了30万元的“育秧工厂”项目资金，另外还获得了几吨免费使用的肥料。为了表示感谢并希望以后继续得到周某的关照，2013年7、8月份的一天，其到周某家，送给周某1万元。2014年，在周某的帮助下，其又获得了市农委发放的免费肥料30吨左右。为了表示感谢，2014年7、8月份的一天，其到老体育场的公园周某家附近，送给周某8000元。
（二）天长市金集镇刘氏家庭农场个人独资企业营业执照，证实天长市金集镇刘氏家庭农场成立于2012年8月，投资人刘某。
（三）2012年水稻标准化育秧工厂建设资金补助表、记账凭证、结报单、收据，证实天长市金集镇芦柴新型农业专业合作社得到2012年水稻标准化育秧工厂建设资金补助8万元。
（四）2013年水稻育秧工厂建设申请表、水稻标准化育秧基地建设责任合同书、2013年水稻标准化育秧工厂建设实施方案、关于拨付2013年水稻标准化育秧工厂补助资金的函、专户（专项）资金拨付申请表、预算拨款凭证、天长市金集镇刘氏家庭农场报告、天长市农业委员会关于拨付2013年水稻标准化育秧工厂补助资金的函、专户（专项）资金拨付申请表、预算拨款凭证，证实2013年，天长市农业委员会拨付给刘某2013年水稻标准化育秧试点工厂补助资金30万元。
（五）天长市农业委员会2011年、2012年、2014年肥料分配、2015年配方肥发放登记表，证实天长市农业委员会于2012年、2014年、2015年每年发放给刘某的芦柴合作社肥料30吨。
（六）被告人周某的供述，证实刘某是金集镇芦材村的种粮大户，他的种植业搞得比较好，其多次陪同省和滁州市相关考察组到他那里进行考察调研，另外其也经常到他承包的田地进行农业生产指导。2012年，刘某得到工厂化育秧项目奖补资金8万元，2013年，刘某建设的育秧工厂项目在其指导和帮助下，通过省市专家验收，得到工厂化育秧项目奖补资金30万元。2012年以来，刘某每年都领到了农委免费发放的复合肥。为了感谢其在申报奖补资金和复合肥分配上给予他的帮助和关照，同时也希望其以后能给予更多的关照和帮助，刘某前后三次共送给其2.3万元。其中：2012年7月的一天，刘某到其家，送给其5000元；2013年8月的一天，刘某到其家，送给其1万元；2014年7月的一天，刘某到其家，送给其8000元。
六、收受天长市天护蔬菜果品专业合作社负责人王某1万元。
2014年春节，天长市天护蔬菜果品专业合作社负责人王某，为了感谢被告人周某在申请扩建西瓜基地项目资金方面给予的关照，以拜年的名义，送给被告人周某1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人王某的证言，证实2011年5月，其以卢进富的名义注册成立天长市天护蔬菜果品专业合作社，实际由其负责经营。2013年，其以天护蔬菜果品专业合作社名义申请扩建西瓜基地项目资金，在周某的指导和帮助下，2013年底，其申请的项目资金得到了批准，该资金共50万元，此款由天长市财政局分两次支付。为了表示感谢，也为了以后能继续申报并获得更多的项目资金，2014年春节，其打电话约周某到其车上，送给周某1万元。2014年1月，其又以天护蔬菜果品专业合作社名义向市农委申报了新建大棚项目的奖补资金，在周某的关心和指导下，当年8月，其申领到了该项目奖补资金16.9万元。
（二）天长市天护蔬菜果品专业合作社法人营业执照、组织机构代码证、天长市天护蔬菜果品专业合作社设立大会纪要、天长市天护蔬菜果品专业合作社任命书、天长市天护蔬菜果品专业合作社简介，证实天长市天护蔬菜果品专业合作社成立于2011年5月4日，卢进富任法定代表人兼理事长，王某任理事。
（三）2013年县级支农资金整合奖励资金天长市天护蔬菜果品专业合作社建设项目验收资料、2013年县级支农资金整合奖励资金分配表、天长市财政局关于申报“天护蔬菜果品专业合作社建设项目”的请示、财政支付凭证，证实天护蔬菜果品专业合作社于2013年获得县级支农资金整合奖励资金50万元，2014年获得新建大棚项目的奖补资金16.9万元。
（四）被告人周某的供述，证实2013年，天长市永丰镇天护蔬菜果品专业合作社在其帮助下，领到了大棚设施建设财政奖补资金50万元。2013年底的一天，天长市永丰镇天护蔬菜果品专业合作社负责人王某打电话约其见面，后王某开车到天长市老体育场公园，送给其1万元，感谢其在他申领大棚建设财政奖补资金给予的帮助。
七、收受个体建筑商孔某1万元。
2012年下半年，个体建筑商孔某承建了天长市农业委员会下属单位天长市土壤肥料工作站的“县级耕地质量检测站”装潢工程。2013年春节，孔某为了感谢被告人周某在工程中给予的帮助，到被告人周某家，以拜年的名义，送给被告人周某1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人孔某的证言，证实2012年8月，天长市农业委员会的县级耕地质量检测站的土建工程结束后，其找天长市土壤肥料工作站站长杨某，想承接该检测站的装潢工程，杨某讲她要向分管领导周某汇报。于是其找了周某，周某同意把这个项目的装潢工程给其做。为了感谢周某的帮助，2013年春节，其到周某家，送给周某1万元。
（二）证人杨某的证言，证实2011年2月，天长市土壤肥料工作站对天长市县级耕地质量检测站项目进行了公开招标，后来由天长市市政建筑有限责任公司中标。签订合同后，天长市市政建筑有限责任公司将该工程承包给孔某，由孔某负责该工程的施工。2012年8月，土建工程结束后，孔某找到其，希望能承接该检测站的装潢工程，其讲要向分管领导周某汇报。后来其向周某作了汇报，周某同意将装潢工程交给孔某做。
（三）2011年安徽省全国新增千亿斤粮食生产能力天长市县级耕地质量监测站项目招标公告、中标结果公示、安徽省建设工程招标投标中标通知书，证实2011年3月，天长市土壤肥料工作站的“县级耕地质量检测站”经招标，由天长市市政建筑有限责任公司中标。
（四）天长市土壤肥料工作站情况说明，证实2011年，天长市土壤肥料工作站的“县级耕地质量检测站”经招标，由天长市市政建筑有限责任公司中标，项目经理王某丙，实际施工负责人孔某。工程款154.2万元（含装潢款）已全部付清。
（五）建设工程施工合同、审计报告，证实2011年12月28日，天长市土壤肥料工作站与天长市市政建筑有限责任公司签订施工合同，工程结束后进行了审计。
（六）被告人周某的供述，证实2011年，天长市农业委员会下属单位天长市土壤肥料工作站建设了耕地质量检测中心用房，这栋楼由天长市市政建筑有限责任公司中标，工程实际负责人是孔某。2012年，这栋楼土建工程结束后开始进行室内装潢，装潢工程价格20万元左右，因为天长市土壤肥料工作站是其分管的，站长杨某就装潢工程相关的事项向其汇报，说通过议标准备给孔某承建，其表示同意。2013年春节，孔某为了表示感谢，来到其家，送给其1万元。
2015年6月，中共天长市纪律检查委员会根据群众举报对天长市农业委员会相关人员违纪问题进行初核，发现被告人周某在管理工厂化育秧资金发放和分管种植业项目建设过程中，利用职务之便，收受他人好处费7万元。后中共天长市纪律检查委员会电话通知被告人周某到案接受调查，被告人周某在调查期间不但如实交代了纪检部门已经掌握的受贿问题，还主动交代了其利用职务之便收受他人好处费20.3万元的犯罪事实。2015年6月15日，中共天长市纪律检查委员会将该案移送天长市人民检察院。2015年6月16日，天长市人民检察院决定对被告人周某以涉嫌受贿罪立案侦查。案发后，从俞某处追回赃款10万元，被告人周某退出赃款17.3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）被告人周某主体身份材料，证实天长市农业委员会机构类型为机关法人。被告人周某于2007年7月20日任天长市农业委员会副主任，分管种植业生产发展与技术推广、新型农民培训、农业科教、农业质量标准和种植业相关工作、种植业项目建设、应对农业公共突发事件。被告人周某为天长市水稻标准化育秧工厂工作领导组副组长、工作技术指导组组长。
（二）中共天长市纪律检查委员会案件移送函、天长市人民检察院关于被告人周某案发经过说明、立案决定书，证实2015年6月，中共天长市纪律检查委员会根据群众举报对天长市农业委员会相关人员违纪问题进行初核，发现被告人周某在管理工厂化育秧资金发放和分管种植业项目建设过程中，利用职务之便，收受他人好处费7万元。后中共天长市纪律检查委员会电话通知被告人周某到案接受调查，被告人周某在调查期间不但如实交代了纪检部门已经掌握的受贿问题，还主动交代了其利用职务之便收受他人好处费20.3万元的犯罪事实。2015年6月15日，中共天长市纪律检查委员会将该案移送天长市人民检察院。2015年6月16日，天长市人民检察院决定对被告人周某以涉嫌受贿罪立案侦查。
（三）中共天长市纪律检查委员会纪检监察二室情况说明、缴款书，证实案发后，从俞某处追回赃款10万元。
（四）天长市人民检察院扣押决定书、扣押清单、缴款书，证实案发后，被告人周某退出赃款17.3万元。
本院认为：被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂27.3万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人周某如实供述司法机关尚未掌握的同种较重受贿犯罪事实，积极退赃，应当从轻处罚。对于辩护人提出被告人周某具有自首情节的辩护意见，经查，办案机关已经掌握被告人周某部分受贿犯罪事实，被告人周某经电话通知到案后，在接受调查期间才如实交代了受贿全部犯罪事实，其行为不符合自首条件，不能认定为自首。故对辩护人该辩护意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月17日起至2018年12月16日止。罚金已缴纳五万元，剩余罚金二十万元于判决生效之日起一个月内缴纳）。
二、被告人周某犯罪所得赃款二十七万三千元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万唐仓
代理审判员 黄腾旸
人民陪审员 郭学生
二〇一六年六月二十八日
书 记 员 刘梦莹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人','2018-09-28
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