广东省英德市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1881刑初277号
公诉机关广东省英德市人民检察院。
被告人周某，男，1957年10月4日出生于广东省英德市，汉族，小学文化，广东省英德市英红镇xx村委会xx组财务，住广东省英德市。因本案于2017年2月24日被取保候审，于2017年4月12日被刑事拘留，于2017年4月28日被逮捕。现羁押于英德市看守所。
辩护人张豫林，广东浈阳律师事务所律师。
辩护人许昕，广东浈阳律师事务所律师。
广东省英德市人民检察院以英检公诉刑诉〔2017〕242号起诉书指控被告人周某犯贪污罪和行贿罪，于2017年7月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省英德市人民检察院检察员李亚林、被告人周某及其辩护人张豫林、许昕到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2015年8月，被告人周某伙同时任英德市英红镇政府建设规划办主任罗某（另案处理），利用罗某负责此次征地工作的职务便利，在征收其果园的过程中，采取虚报补偿青苗的方式骗取政府青苗补偿款30.078万元，罗某从中分得15万元，周某分得15.078万元。
2011年，在英德市英红工业园人民电器项目征地过程中，被告人周某为使其被征收的32亩砂糖橘果园能够虚增果树年龄，向当时负责和参与此次征地工作的国家工作人员邝强、陈某（两人均另案处理）、郭某、巫某4人行贿共计28万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中基本无异议，且有书证《人口信息查询表》、《红星区征地青苗清点发放表》、《红星区青苗清点确认表》、《青苗补偿结算发放表》、《进账单》、《附着物补偿结算发放表》、银行流水多份，证人朱某1、张某1、赖某1的证言，同案人邝强、陈某、罗某、郭某、巫某的询问或讯问笔录，相关视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周某伙同国家工作人员通过虚报青苗树龄及数量的方式贪污政府青苗补偿款三十万零七百八十元的行为已构成贪污罪。被告人周某为谋取不正当利益，违反国家规定，给予国家工作人员财物二十八万元的行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人周某犯贪污罪及行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，罪名成立，予以采纳。辩护人在庭审中提出的辩护意见主要为，被告人存在自首情节，被告人属于从犯，计算贪污金额时应剔除属于周某个人所得部分，被告人在行贿部分未实际取得不法利益，主观恶意小，被告人有如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃等酌定从轻情节。根据涉案的证据，本案侦查机关在查办英德市英红镇建设规划办原主任罗某涉嫌贪污案的过程中已经发现被告人周某的犯罪事实，然后在将被告人带回询问的过程中，被告人才如实交待贪污的犯罪事实，而行贿的事实是在侦查机关已掌握行贿犯罪事实并对其采取强制措施之后，被告人才如实供述，故被告人在本案中不具有自首情节；被告人在犯罪过程中积极参与犯罪，虽然所起作用不及其他同案犯，但不属于从犯；公诉机关在提起公诉时，已经将土地上原有价值剔除。故对辩护人提出的上述辩护意见不予采信。对辩护人提出的其他辩护意见，在对被告人量刑时酌情予以考虑。
鉴于被告人周某在归案后，能够如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，故依法予以从轻处罚。又由于被告人周某能够主动退赃，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，总和刑期为有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年4月12日起至2021年4月11日止。罚金限于判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
二、被告人周某退缴的涉案赃款予以没收,并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 侯立军
人民陪审员 华宝莲
人民陪审员 郭秋菊
二〇一七年九月十九日
书 记 员 黄安琪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。