新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新4021刑初344号
公诉机关伊宁县人民检察院。
被告人邓杰，男，汉族，1973年9月30日出生，本科文化程度，原霍尔果斯经济开发区清水河配套园区党工委委员、管委会副主任，户籍所在地新疆霍城县，捕前住新疆霍城县水定镇，因涉嫌受贿罪，于2016年6月29日被伊宁县人民检察院决定刑事拘留，同日被伊宁县公安局执行拘留，于2016年7月12日被伊犁哈萨克自治州人民检察院批准逮捕，同日被伊宁县公安局执行逮捕，现羁押于伊宁县看守所。
辩护人李海军，新疆盛业律师事务所律师。
辩护人穆贵荣，新疆盛业律师事务所律师。
被告人谢文刚，男，汉族，1974年5月8日出生，初中文化程度，个体，户籍所在地新疆霍城县，现住霍城县，因涉嫌行贿罪，于2016年6月2日被伊宁县人民检察院取保候审。
辩护人何卫林，新疆伊力佳律师事务所律师。
伊宁县人民检察院以伊县检公诉刑诉字[2016]第330号起诉书指控被告人邓杰犯受贿罪、被告人谢文刚犯行贿罪，于2016年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊宁县人民检察院指派代检察员关鹏、贾娜出庭支持公诉，被告人邓杰及辩护人李海军、穆贵荣，被告人谢文刚及其辩护人何卫林到庭参加诉讼。在开庭审理过程中，伊宁县人民检察院以需要补充侦查为由，向本院提出延期审理建议，经合议庭评议认为伊宁县人民检察院的建议符合法律规定，于2016年11月2日决定对该案延期审理。本案经合议庭评议，并提请院长提交院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
伊宁县人民检察院起诉书指控:
一、邓杰受贿部分
2010年至2016年，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记、霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，非法收受谢文刚等人所送现金共计人民币147万元，并为上述人员谋取利益。具体分析如下：
1.2010年12月至2014年，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记期间，先后四次收受谢文刚所送现金共计人民币48万元。
2.2011年5月至2016年春节前，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记、霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，先后十次收受赵某(另案处理)所送现金共计人民币83万元。
3.2011年秋天，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记期间，收受阿不都外力·牙生所送现金人民币10万元。
4.2016年3月，被告人邓杰在担任霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，负责土地征收工作审核和资金审批工作期间，收受霍城县西卡子村村委会主任靳某所送现金人民币5万元。
5.2015年4月至5月，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记期间，收受孙某所送现金人民币1万元。
二、谢文刚行贿部分
2010年至2015年，被告人谢文刚在霍城县兰干乡承包工程期间，为了在承揽工程建设项目及工程款支付等方面具有便利条件，先后向时任霍城县兰干乡党委书记邓杰、时任霍城县兰干乡副乡长邓杰（另案处理）行贿50.5万元。具体分析如下：
1.2010年12月至2014年期间，被告人谢文刚为谋取霍城县兰干乡工程建设项目及工程款支付等利益，先后四次向时任霍城县兰干乡党委书记邓杰行贿人民币48万元。
2.2014年12月至2015年4月期间，被告人谢文刚为谋取霍城县兰干乡工程建设项目及工程款支付等利益，先后三次向时任霍城县兰干乡副乡长麻某行贿人民币1.5万元，2015年4月，麻某安排谢文刚找工人在其父亲的葡萄园干活，工钱1万元由谢文刚支付。
伊宁县人民检察院认为，被告人邓杰在2010至2016年担任霍城县兰干乡党委书记、霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，非法收受他人现金共计人民币147万元，并为上述人员谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。其到案后虽在供述中供词出现反复，但结合其在庭审中的供述，可以认定被告人具有坦白情节，可以从轻处罚，其在伊犁州纪律检查委员会调查期间，已将赃款全部上缴，可以酌定从轻处罚，结合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(2016年1月18日下发)及本案的犯罪事实，建议对被告人邓杰处四年以上六年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
被告人谢文刚在霍城县兰干乡承揽工程期间，为了在承揽工程建设项目及工程款支付等方面具有便利条件，先后向时任霍城县兰干乡党委书记邓杰及时任霍城县兰干乡副乡长麻某行贿人民币合计50.5万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，犯罪事实清楚，证据确买充分，应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。其到案后能够如实供述自己的罪行，具有坦白情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚，并且其认罪态度较好，有悔罪表现，结合法定及酌定的量刑情节，故建议对被告人谢文刚处一年以上两年六个月以下有期徒刑，并处罚金，并且适用缓刑。
公诉机关为支持其指控向法庭出示了指定管辖批复、立案决定书等书证；赵某等人的证言；被告人邓杰、谢文刚的供述与辩解等。
被告人邓杰辩称已经认识到自己的错误，认罪，自己与谢文刚是朋友关系，之间有一些经济往来是正常的；在办案期间，我还交代了组织上没有掌握的情节，应有立功表现；自己父母年老，孩子在青春期，妻子一个人带孩子不容易，请求法庭给我一个重新做人的机会。辩护人李海军、穆贵荣的辩护意见是被告人具有以下法定及酌定的从轻、减轻处罚的情节：被告人邓杰不仅具有坦白情节，还有立功情节。伊犁州纪检委出具的情况说明证明，在伊犁州纪委对被告人邓杰调查期间，邓杰能够配合调查，如实坦白组织已经掌握其本人的违纪事实，主动检举他人应当受到党纪政纪处分或者法律追究的问题，并经查证属实。该情况说明虽未明确有立功情节，但公诉机关也未提出反证，应当认定邓杰具有立功情节。被告人积极退出全部赃款，有悔罪表现，其收受贿赂的社会危害性小。邓杰和谢文刚双方相识较早，之间存在民间借贷关系，之间的款项往来并不是纯粹的行贿受贿行为，还有邓杰给谢文刚借款没有还清，谢文刚给邓杰的48万元这笔款是否属于受贿款请合议庭考虑。最后关于量刑方面，建议法庭对被告人邓杰在法定刑以下处罚，并适用缓刑。为证明其辩护意见，辩护人向法庭出示了收条及欠条各一份。
被告人谢文刚辩称，认识到自己的错误，认罪。辩护人何卫林的辩护意见是，首先对检察机关对被告人谢文刚指控的事实和罪名没有异议，被告人具有以下法定及酌定的从轻、减轻处罚的情节：1.被告人谢文刚在侦查机关未掌握其行贿的事实之前，如实供述了自己的犯罪事实，具有自首情节；2.被告人谢文刚检举揭发他人的犯罪行为具有立功表现；3.被告人谢文刚对行贿的危害已经充分认识，并在被追诉前主动交代行贿行为；4.具有悔罪表现，再犯可能性小。综上，请求法庭对被告人谢文刚从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、邓杰受贿部分
2010年至2016年，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记、霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，非法收受谢文刚等人所送现金共计人民币147万元，并为上述人员谋取利益。具体受贿事实分述如下：
1.2010年12月至2014年，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记期间，先后四次收受谢文刚所送现金共计人民币48万元。
2.2011年5月至2016年春节前，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记、霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，先后十次收受赵某(另案处理)所送现金共计人民币83万元。
3.2011年秋天，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记期间，收受阿不都外力·牙生所送现金人民币10万元。
4.2016年3月，被告人邓杰在担任霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会党工委委员、管委会副主任期间，利用职务便利，收受霍城县西卡子村村委会主任靳某所送现金人民币5万元。
5.2015年4月至5月，被告人邓杰在担任霍城县兰干乡党委书记期间，收受孙某所送现金人民币1万元。
二、谢文刚行贿部分
2010年至2015年，被告人谢文刚在霍城县兰干乡承包工程期间，为了在承揽工程建设项目及工程款支付等方面具有便利条件，先后向时任霍城县兰干乡党委书记邓杰、时任霍城县兰干乡副乡长邓杰（另案处理）行贿50.5万元。具体行贿事实分述如下：
1.2010年12月至2014年期间，被告人谢文刚为谋取霍城县兰干乡工程建设项目及工程款支付等利益，先后四次向时任霍城县兰干乡党委书记邓杰行贿人民币48万元。
2.2014年12月至2015年4月期间，被告人谢文刚为谋取霍城县兰干乡工程建设项目及工程款支付等利益，先后三次向时任霍城县兰干乡副乡长麻某行贿人民币1.5万元，2015年4月，麻某安排谢文刚找工人在其父亲的葡萄园干活，工钱1万元由谢文刚支付。
认定上述事实的证据有：
1、新疆维吾尔自治区人民检察院关于指定管辖邓杰涉嫌受贿案件的批复、邓杰受贿案立案决定书、伊犁哈萨克自治州人民检察院交办案件线索通知书、谢文刚行贿案立案决定书，证明案件来源合法，本院具有管辖权。
2、中国共产党霍城县委员会文件(霍党干发【2010】18号)、中国共产党伊犁哈萨克自治州委员会文件(伊州党干字【2015】141号)、中国共产党伊犁哈萨克自治州委员会文件(伊州党干字【2015】166号)、公务员登记表、干部任免审批表，证明邓杰的主体身份系国家工作人员。
3、霍城县第十六届人民代表大会代表登记表、拘留人大代表报告书、关于许可对霍城县十六届人大代表邓杰采取强制措施的决定，证明逮捕人大代表邓杰具有合法性。
4、邓杰干部任免审批表、公务员登记表等，证明邓杰案发前任霍城县水定镇党委副书记、政法书记、社会管理综合治理办公室主任，系国家机关工作人员，证实谢文刚行贿人的主体适格。
5、户籍证明，证明邓杰系1973年9月30日出生，谢文刚系1974年5月8日出生，二人具备完全的刑事责任能力。
6、邓杰2016年6月29日自述材料，证明其先后十次收受赵某现金83万元、收受阿不都外力·牙生现金10万元、收受靳某现金5万元的事实，该书证与赵某、阿不都外力·牙生、靳某的证言及其邓杰本人的供述相互证言。
7、谢文刚2016年5月29日自述材料，证明其先后四次向邓杰行贿48万元的事实：第一次行贿时间为2010年年底，行贿数额为10万元现金；第二次行贿时间为2010年11月，行贿数额为20万元；第三次行贿时间为2013年，行贿数额为5万元；第四次行贿时间为2013年，向邓杰行贿13万元。该书证与被告人邓杰的第一次、第二次供述及谢文刚本人的供述相互印证。
8、工程项目合同资料，证实谢文刚等人在兰干乡、清水河镇具有工程项目。
9、缴款票据，证实邓杰在纪检部门已将涉嫌本案犯罪受贿款147万元上交伊犁州纪律检查委员会的事实。
10、中共伊犁哈萨克自治州纪律检查委员会出具的在协助组织调查期间个人表现情况说明，证实邓杰具有坦白情节，并已将违纪所得全部退回；还证实谢文刚具有坦白情节和立功表现。
11、证人赵某的证言，证实赵某为谋取利益，先后十次向邓杰行贿共计85万元。其中赵某为办理砂石场手续向邓杰行贿了5万元，邓杰将2万元送于原霍城县国土资源局局长王某某，为赵某砂石场打点关系，剩余3万元据为己有，该3万元应当认定为邓杰受贿的数额，邓杰先后十次收受赵某贿赂共计83万元。赵某证言中所述行贿时间、地点、数额、包装方式及送钱目的等，与被告人邓杰的有关供述相互印证。
12、证人张某的证言，与赵某的证言相互印证，证实了赵某向被告人邓杰行贿的事实。
13、证人王某某的证言，王某某时任霍城县国土资源局局长，证实2011年期间邓杰给其2万元，其证言与被告人邓杰的供述及赵某的证言相互印证。
14、证人阿不都外力·牙生的证言，证实邓杰在2010年和2012年期间，为自己在兰干乡开办面粉厂及屋顶彩钢工程提供过帮助。2012年左右，邓杰向阿不都外力·牙生借款10万元，该借款未打借条，一直未还，邓杰对该10万元并未有归还之意。阿不都外力·牙生证言还证实行贿时间、地点，行贿的数额及包装方式等，与被告人邓杰的多次供述相互印证。
15、证人靳某的证言，靳某系霍城县清水河镇西卡子村支部书记，其证言证实其向邓杰送钱目的、数额及包装方式等与被告人邓杰多次供述相互印证。
16、证人杨某1的证言，证实了靳某委托其向邓杰送东西的事实，与证人靳某的证言及邓杰的多次供述相互印证，足以认定被告人邓杰通过司机杨某1收受靳某5万元，其中3万元转给霍城县国土局局长王某某，自己留了2万元的事实。
17、证人杨某2、宋某、马某的证言，杨某2、宋某、马某系霍城县清水河镇西卡子村村民，三名证人的证言相互印证，证实三人在清水河工业园区承包土地60亩种植葡萄，2015年期间，清水河工业园区将该地征收，2016年1月，该地的征地补偿款发放97．5万元，宋某、马某各拿40万元，杨某2按照投资协议可以拿7．5万元，宋某、马某将剩余的17．5万元给杨某2，让其将10万元给靳某作为打点关系的费用，后杨某2分两次将10万元给予靳某的事实。还靳某向被告人邓杰行贿5万元的现金来源、行贿方式及行贿的目的。
18、证人孙某的证言，证实其为了还能及时结付工程项目款向邓杰行贿1万元的事实。证言中有关向邓杰送钱地点、方式、现金数额、现金面值与被告人邓杰的多次供述相互印证。
19、证人麻某的证言，麻某时任霍城县兰干乡副乡长，分管招商引资、项目等工作，其证言证实2014年至2015年期间，麻某先后四次收受或间接收受被告人谢文刚2.5万元的事实，与被告人谢文刚的供述相互印证。
20、被告人谢文刚的供述与辩解，证实其为了承揽霍城县兰干乡工程建设项目及工程款获得便利，先后四次向邓杰行贿48万元的经过;谢文刚还供述为了和时任兰干乡分管项目的副乡长麻某拉关系，在2014年至2015年期间，向麻某行贿2.5万元。
21、被告人邓杰的供述与辩解，与被告人谢文刚的自述材料及供述，与赵某、阿不都外力·牙生、靳某及孙某的证言相互印证，证实其受贿的事实。
上述证据来源合法，并经法庭当庭举证、质证，查证属实，另有法庭笔录在案佐证，足以认定。
本院认为，被告人邓杰身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受赵某等人所送现金共计147万元人民币，为他人在承包建设工程项目、工程款支付等方面提供便利和谋取利益，受贿数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关对被告人邓杰的犯罪指控犯罪事实清楚，证据确实、充分。指控的成立，本院予以支持。被告人邓杰在侦查机关如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人认罪态度好，有悔罪表现，且被告人亲属全额退出非法所得，依法可酌情从轻处罚，故对辩护人提出对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采信。辩护人提出被告人邓杰具有立功情节，无证据证实被告人邓杰检举经查证属实的他人违法犯罪的事实，故被告人和辩护人关于邓杰有立功情节的辩护意见本院不予采信。辩护人提出被告人邓杰与被告人谢文刚之间存在经济往来，两人不存在行贿、受贿的辩护意见，结合案件事实及二被告人的多次稳定供述分析，两被告人之间的行贿、受贿事实清楚，与经济往来无关，故辩护人的该辩护意见本院不予采信。关于辩护人提出对被告人邓杰适用缓刑的辩护意见，综合被告人邓杰受贿犯罪的性质、情节等，适用缓刑不妥，故该意见本院不予采纳。
被告人谢文刚为了承揽工程建设项目及工程款支付等方面获得便利，先后向时任霍城县兰干乡党委书记邓杰及时任霍城县兰干乡副乡长麻某行贿人民币合计50.5万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，伊宁县人民检察院对被告人谢文刚的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人谢文刚行贿的犯罪行为均发生在刑法修正案九实施以前，按照从旧兼从轻的原则，对谢文刚不适用罚金刑，公诉机关对被告人谢文刚适用罚金刑的量刑建议本院不予以支持。被告人谢文刚主动检举他人违法犯罪行为，对邓杰受贿案的侦破起到关键作用，具有立功情节，依法可以从轻处罚。被告人谢文刚到案后能够如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以对其从轻处罚。被告人谢文刚认罪悔罪，依法可酌定从轻处罚。故对辩护人提出对被告人谢文刚从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。伊犁州纪律检查委员会在办理邓杰案件中已经发现被告人谢文刚行贿的犯罪行为，而非被告人谢文刚自动投案，故对辩护人提出被告人谢文刚在被追诉前主动交代行贿行为具有自首情节的辩护意见不能成立，本院不予采纳。结合被告人谢文刚的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度及公诉机关的量刑建议，被告人谢文刚符合适用缓刑条件，故对公诉机关建议、辩护人提出对被告人适用缓刑的意见，本院予以采纳。
为了打击受贿、行贿犯罪，维护国家公职人员清正廉洁的形象，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项，第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十八条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第七条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人邓杰犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金200000元人民币，于本判决生效之日起十日内缴清。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2016年6月29日起至2020年6月28日止）
二、被告人谢文刚犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限从本判决确定之日起执行）。
三、被告人邓杰违法所得1470000元人民币予以没收，上缴国库，于本判决生效后十日内缴清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄书明
审 判 员 李文龙
人民陪审员 贺丽玲
二〇一七年三月一日
书 记 员 马若飞