包头稀土高新技术产业开发区人民法院
**民事判决书**
（2018）内0291民初44号
原告：刘玉刚，男，1968年10月7日出生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区包头市。
委托诉讼代理人：张魁，内蒙古丹树辰洋律师事务所律师。
被告：包头市蒙医中医医院。
法定代表人：青格力达来，院长。
委托诉讼代理人：高和平，内蒙古钢苑律师事务所律师。
原告刘玉刚与被告包头市蒙医中医医院租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘玉刚的委托诉讼代理人张魁、被告包头市蒙医中医医院的委托诉讼代理人高和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘玉刚向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告刘玉刚与被告包头市蒙医中医医院签订的租赁合同；2、请求判令被告包头市蒙医中医医院赔偿原告刘玉刚餐厅装修改造费210690元；3、请求判令被告包头市蒙医中医医院给付原告刘玉刚餐厅用具设备费392616元；4、请求判令被告包头市蒙医中医医院给付原告刘玉刚劳务用工支出121160元；以上第二项至第四项共计：724466元。5、诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年2月2日，原告与被告双方经友好协商签订《餐厅委托管理协议》。被告将其位于内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区滨河新区内的医院餐厅租赁给原告使用，合同期限10年。合同约定原告一次性投入540000元，对医院内部的食堂进行装修及餐厅用具的购买。同时还约定原告对被告单位的员工给予20%的饭费补贴（即每人每次的餐费给予8折优惠）。合同签订后，原告就按合同的约定积极投入资金、人员、对餐厅进行了装修与设备的采购等工作。被告在签订合同时承诺原告在经营的第一年就餐人数达到100人，第二年达到300人，在第三年将包头市蒙医中医医院由包头市东河区工业路157号整体搬迁到滨河新区后就餐人数达到1000人。原告经营近两年以来，一直按照签约时的承诺履行合同约定的义务，但由于被告的就餐人数很少，原告负债经营，数次与被告协商解除合同，但被告要求原告裁减员工继续经营来保证医院的正常运转，并承诺自2015年3月起员工工资的20%由被告负担。然而被告并未完全兑现承诺，原告负债累累，不堪重负。无奈诉至人民法院，要求人民法院支持原告的诉讼主张。
被告包头市蒙医中医医院辩称，如原告诉述原、被告双方签订了餐厅租赁协议，并对餐厅的装修等投资事项进行了约定。2017年9月12日原、被告双方进行餐厅资产清点，并进行了餐厅和设备的交接。原告退出了租赁餐厅的经营，被告将上述餐厅自行使用。事实上原、被告双方于2017年9月12日已解除了租赁合同。《餐厅委托管理协议》第五条约定装修和设备支出是540000元，按照相关法律规定，原告使用2年半，被告同意按照25%进行折旧后，将剩余残值支付原告。关于原告主张劳务支出的费用存疑，需要原告提供相关证据予以证明。
本院经审理认定事实如下：2015年2月2日原、被告双方签订《餐厅委托社会化管理协议书》。协议约定：原告刘玉刚租赁被告包头市蒙医中医医院的院内餐厅，合同租赁期限为10年。合同约定：原告一次性投入540000元，对医院内部的食堂进行装修及餐厅用具的购买，同时还约定原告对被告单位的就餐员工给予20%的饭费补贴（即每人每次的餐费给予8折优惠）。合同签订后，原告对餐厅进行了装修与设备的采购等工作，并于2015年6月、7月间开始正式营业。原告共计投入装修款项为210690.3元，购买餐具及设备花销392616元。由于被告方就餐人数较少，原告经营至2016年年底后与被告协商停业，被告要求原告继续经营及减少用工人数，并由医院发放了2017年1月至3月3位餐厅聘用人员工资。之后被告称无法继续履行上述承诺，2017年3月底原告停止了餐厅的经营活动，并于2017年4月与被告就解除协议的事项进行了协商。2017年9月12日原、被告双方将原告租赁餐厅内的餐具进行清点并由被告方进行接管，之后被告开始上述餐厅的经营活动。庭审期间原、被告均认可原告投入的装修费用210690.3元、购买餐具及设备花销392616元，被告接管餐厅后使用原告投入餐厅的所有设施及餐具。现原告认为其经营餐厅时，一直按照签约时承诺履行合同约定的义务，但由于被告的就餐人数很少，且不兑现承诺，致使原告负债经营，不堪重负。原告与被告协商解除合同，原、被告双方未形成一致意见。现原告诉至人民法院，要求人民法院支持原告的诉讼主张。
以上事实，有原告提供的《餐厅委托社会化管理协议书》、餐厅设备和用具清单四张、劳务用工计算明细一份及关于滨河医院餐厅补贴的申请复印件、被告委托代理人当庭与被告方院办主任的通话记录及原、被告双方当庭陈述经庭审质证、认证在案予以佐证。
本院认为，原告刘玉刚与被告包头市蒙医中医医院签订的《餐厅委托社会化管理协议书》是双方真实意思表示，且内容不违反法律、法规强制性规定，故该协议合法有效，原、被告双方形成租赁合同法律关系。双方当事人争议的焦点问题是：1、原、被告双方签订的协议是否已解除；2、协议的实际履行期限；3、被告是否存在违约行为；4、如存在违约行为，被告如何承担违约责任。本院做如下认定：原告与被告实际履行合同从2015年6、7月间至2016年年底，协议实际履行期限为1.5年。理由如下:庭审中查明原告从2015年6、7月间开始实际正式运营。2017年1月至3月，在被告要求之下原告经营了3个月，被告支付了2017年1月至3月3位餐厅聘用人员工资后中止了餐厅的经营活动。可见原告实际自行经营活动已于2016年年底停止，故原告实际经营餐厅1.5年。2017年9月12日原、被告双方虽将餐厅内的餐具等进行清点，被告方将餐厅接管开始经营，原告撤离了租赁的餐厅，但并未就解除《餐厅委托社会化管理协议书》的相关意向达成一致意见。又因原告中止履行协议是因为被告方未能履行协议的相关约定，被告方存在违约行为，故原告要求解除《餐厅委托社会化管理协议书》的诉讼请求，本院依法应予支持。因被告方的违约行为导致原、被告无法继续履行双方的协议，故被告依法应赔偿原告剩余租赁期内装修及设施、餐具的残值损失。原告提供餐厅设备和用具清单四张、装修报价清单，被告方予以认可，故上述证据能够证实原告实际投入装修费用210690.3元、购买餐具及设备花销392616元。原告实际经营期限为1.5年，剩余合同期限为8.5年，租赁餐厅的装修费及设施、餐具的残值分别为179086.76元（210690.3元÷10年×8.5年）及333723.6元（392616元÷10年×8.5年），应由被告给付原告以上两项费用共计512810.36元。关于原告要求被告包头市蒙医中医医院给付原告刘玉刚劳务用工支出121160元，原告未能提供充分证据证明被告曾承诺愿意给付原告刘玉刚劳务用工支出121160元，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、依法解除原告刘玉刚与被告包头市蒙医中医医院之间签订的《餐厅委托社会化管理协议书》。
二、被告包头市蒙医中医医院于本判决生效之日起十五日内给付原告刘玉刚装修残值179086.76元。
三．被告包头市蒙医中医医院于本判决生效之日起十五日内给付原告刘玉刚设施、餐具残值333723.6元。
四、驳回原告刘玉刚要求被告包头市蒙医中医医院给付劳务用工支出费用121160元的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11045元（原告刘玉刚已预交），减半收取计5522.5元，由原告刘玉刚负担1613.5元、被告包头市蒙医中医医院负担3909元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。
审判员康利清
二〇一八年二月二十六日
书记员刘静
附：相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：
（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；
（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；
（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；
（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。