贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初215号
公诉机关贵州省开阳县人民检察院。
被告人杨德勇，男，汉族，1969年11月12日出生于贵州省开阳县，初中文化，个体经营户，户籍登记住址：开阳县，现住开阳县，2017年3月1日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪经开阳县公安局决定取保候审，同年4月19日经开阳县人民检察院决定取保候审。
辩护人胡文进，贵州鼎晋律师事务所专职律师。
开阳县人民检察院以开检公诉刑诉〔2017〕150号起诉书指控被告人杨德勇涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪一案，于2017年5月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月22日公开开庭审理了本案。开阳县人民检察院指派员额检察官赵某、检察官助理常某出庭支持公诉，被告人杨德勇及辩护人胡文进到庭参加诉讼。现已审理终结。
开阳县人民检察院指控：2016年3月2日，被告人杨德勇开设“黄焖牛肉粉店”，从事牛肉粉餐饮生意。2017年1月初，被告人添加“不明添加物”熬制牛肉汤。同月10日，贵州省流通环节食品安全检验中心，依据食品整治办〔2008〕3号等文件标准检测，被告人生产、销售的食品含有有毒、有害物质。其中，牛肉汤检测出产品质量不合格，含有吗啡、罂粟碱等禁用物质；黄焖牛肉汤检测出产品质量不合格，含有吗啡、罂粟碱、蒂巴因等禁用物质。同年3月1日，被告人主动到开阳县公安局投案。诉机关认为，被告人行为已触犯我国刑法第一百四十四条之规定，应当以“生产、销售有毒、有害的食品罪”追究其刑事责任。公诉机关鉴于被告人具有自首情节，建议对其判处有期徒刑八至十个月，并处罚金。
在庭审过程中，公诉人当庭向本院提交以下证据，用以支持其指控的罪行、罪名及其建议的量刑幅度：
1.书证：被告人的身份户籍信息，营业执照、食品经营许可证，食品安全抽样检验抽样单，归案情况说明，案件移送书，立案决定书，违法犯罪记录查询情况等。证明被告人生产、销售有毒、有害食品的事实及其侦办程序合法，且被告人无违法犯罪记录，具有投案自首情节。
2.证人证言：证人徐某的证言。证明被告人向不特定主体销售牛肉粉，并再牛肉汤里添加不明物。
3.被告人供述：证明被告人自2015年12月开始，向不特定主体销售牛肉粉。2017年1月，被告人为提高营业收益，明知罂粟粉卤料中含有毒品而主动购买，并将其添加在牛肉汤和辣椒油中，再用牛肉汤和辣椒油生产加工羊牛肉粉，并销售给不特定主体食用。被告人对贵州省流通环节食品安全检验中心出具的检验报告无异议，并且主动到公安机关投案自首。
4.鉴定意见：贵州省流通环节食品安全检验中心测检字（2017）第AJC1612067号、第AJC1612068号“检验报告”，以及“鉴定意见通知书”等。证明被告人生产销售的牛肉食品中含有有毒有毒有物质，并已向被告人送达鉴定意见。牛肉汤：吗啡含量69ug/kg，罂粟碱含量15.9ug/kg；黄焖牛肉汤：吗啡含量80.3ug/kg，罂粟碱含量31.2ug/kg，蒂巴因含量14.7ug/kg。
5.勘验、检查、辨认等笔录：勘查笔录及指认照片等。证明被告人生产、销售有毒、有害食品的犯罪现场位置。
在庭审过程中，辩护人承认公诉机关所指控的罪名成立，请求本院从轻处罚被告人。并且当庭向本院提交以下证据，证明被告人确认其罪，具有悔罪表现：
1.书证：申请营业执照注销的受理通知书，转让牛肉粉店的照片等。证明被告人已经注销并且停止经营牛肉粉店。
控辩双方对上述证据的真实性、合法性、关联性没有异议，并认可其证明目的。上述证据来源客观合法，与本案相关联。本院予以确认。本院根据上述认定的证据，法庭调查、举证质证、法庭辩论、被告人自认其罪的最后陈述，查明法律事实如下：
2016年3月，被告人杨德勇办理工商登记，在贵州省开阳县三中小区育英路30号开设“开阳县杨德勇黄闷牛肉粉店”（挂牌“杨徐黄焖牛肉粉店”），向不特定主体销售牛肉粉。2017年1月，被告人为提高营业收益，明知”罂粟粉卤料”中含有毒品而主动购买，将其添加在牛肉汤和辣椒油中，再用牛肉汤和辣椒油生产加工牛肉粉，销售给不特定主体食用。同月10日，经贵州省流通环节食品安全检验中心检测，被告人生产、销售的食品含有有毒、有害物质。其中，“牛肉汤”检验质量不合格，检测出吗啡、罂粟碱等禁用物质；“黄焖牛肉汤”检验质量不合格，检测出吗啡、罂粟碱、蒂巴因等禁用物质。同年3月1日，被告人到开阳县公安局投案自首，对上述检验结果没有异议。
本院认为，民以食为天，食以安为先。从“茹毛饮血”到“田园农耕”，人类走过从“生食畜禽”到“熟食鱼虾”的演进历程。由古溯今，“食品安全”既是人类最纯粹的生理需要，亦是人类最朴素的伦理道德，更是中华民族最信仰的礼仪规范。孔子在《论语?乡党》中论述：“臭恶，不食；失饪，不食；不得其酱，不食。”因此，我国持续完善“食品安全”立法体系，刑法严禁生产、销售有毒、有害的食品。
就定罪而言，被告人生产和销售添加“罂粟粉”的牛肉食品，不仅违背了传统道德，而且还触碰了法律底线。在主观方面，被告人明知自己行为会发生危害社会的结果，但却放任这种危害结果发生，具有间接故意。诚如被告人供述，自己明知“罂粟粉”是毒品而主动购买，其目的是添加在佐料中生产牛肉食品，以便提高这些牛肉食品的销售收益。在客观方面，被告人购买“罂粟粉”添加在佐料中生产牛肉食品，并将这些牛肉食品销售给不特定对象的行为，给法益造成了“现实侵害事实”和“现实危险状态”。违反了我国“关于食品添加剂使用标准”等规章的强制性规定，足以造成我国刑法第一百四十四条规定的社会危害后果产生。因此，公诉机关指控被告人杨德勇犯生产、销售有毒、有害食品罪成立。本院予以认定。
就量刑而言，被告人具有自首情节，使用“罂粟粉”生产和销售牛肉食品的时间较短，暂未造成严重的社会危害后果。依照刑法一百四十四条的规定，应对其在“五年以下有期徒刑”幅度内量刑，并处罚金。综合考量被告人无违法犯罪记录是初犯，犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯的危险性，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。因此，对辩护人请求本院从轻处罚被告人的辩护意见，本院予以采纳。并且依法对其宣告缓刑。鉴于缺乏诚实信用原则、未恪守职业道德是导致被告人施行犯罪行为的重要原因。为了避免被告人再次生产、销售有毒、有害食品，本院依照相关司法解释，禁止被告人杨德勇在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
为充分保障刑事禁止令的法律效果，切实保护被告人的合法权益，以及人民法院的裁判权威。本院制作《刑事禁止令》法律文书，作为本判决书的附件。该法律文书作为本判决书的内容之一，与其正文部分具有同等法律效力。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
被告人杨德勇犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑二年，并处罚金人民币2000元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、禁止被告人杨德勇在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 舒子贵
审 判 员 杨孝元
人民陪审员 杜昌源
二〇一七年六月二十二日
书 记 员 陆 倩
附：刑事禁止令法律文书
刑事禁止令
姓名：杨德勇
审判机关：
填表日期：二〇一七年六月二十二日
姓名
杨德勇
性别
男
出生年月
1969.11
民族
汉族
公民身份证号码
522522196911123818
籍贯
贵州清镇
文化程度
初中
政治面貌
群众
原职业或工作单位和职务
贵州省开阳县三中小区育英路30号“开阳县杨德勇黄闷牛肉粉”店主
家庭住址
原住开阳县花梨镇十字村大水井组
现住开阳县紫兴社区防疫站宿舍2单元4楼8号
裁
判
结
果
1.文书案号：（2017）黔0181刑初215号刑事判决书；
2.裁判依据：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定。
3.定罪罪名：生产、销售有毒、有害的食品罪；
4.刑罚裁量：
一、被告人杨德勇犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑二年，并处罚金人民币2000元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、禁止被告人杨德勇在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
犯
罪
行
为
1.行为时间：2017年1月；
2.行为地点：贵州省贵阳开阳县；
3.行为主体：杨德勇；
4.行为动机：以非法牟利为目的；
5.行为手段：被告人明知罂粟粉卤料是毒品而主动购买，再用其制作牛肉汤和辣椒油，利用牛肉汤和辣椒油生产加工牛肉食品，销售给不特定主体食用；
6.行为结果：以致其生产、销售的牛肉食品含有有毒有害物质。其中，“牛肉汤”检验质量不合格，检测出吗啡、罂粟碱等禁用物质；“黄焖牛肉汤”检验质量不合格，检测出吗啡、罂粟碱、蒂巴因等禁用物质。
刑
事
禁
止
令
执行
机关
贵州省开阳县司法局
监督
机关
贵州省清镇市人民法院；贵州省开阳县人民检察院
事实
依据
被告人杨德勇是从事餐饮服务行业的个体经营户，缺乏诚实信用原则、未恪守职业道德是导致被告人施行犯罪行为的重要原因。为了避免被告人再次生产、销售有毒、有害食品，依法禁止被告人杨德勇在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
法律
依据
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：对实施危害食品安全的犯罪份子，根据其犯罪情节、社会危害性、犯罪后的个人表现，对适用缓刑的犯罪份子，应当同时对其宣告适用刑事禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
适用
对象
杨德勇
适用
类型
禁止从事特定活动（√）
禁止进入特定区域、场所
（/）
禁止接触特定人
（/）
适用
内容
禁止杨德勇从事食品生产、销售及相关活动。例如：
1.设立食品公司、申请食品销售许可证；
2.生产蔬菜、水果、面食、肉食；
3.销售蔬菜、水果、面食、肉食；
4.其他生产、销售食品的经营活动。
适用
期限
（2017）黔0181刑初215号刑事判决书确定的缓刑考验期内。
违反
后果
一般违反
《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十一条：违反禁止令，未达到严重情节：由执行机关所在地公安机关给予行政处罚。
严重违反
《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十二条：违反禁止令，情节严重：撤销缓刑，执行原判刑罚。
权利
告知
上诉
若对本禁止令不服，可在接到判决书的第二日起10日内，通过本院或者直接向贵阳市中级人民法院中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。
抗诉
若对刑事禁止令不服，检察院可履行检察监督权。
申诉
若对已生效的刑事禁止令不服，当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人的申诉，最迟应在被告人刑罚执行完毕后二年内向本院及其上级法院提出。