福建省漳平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0881刑初238号
公诉机关福建省漳平市人民检察院。
被告人林国富，男，1965年9月22日出生，汉族，大专文化，漳平市公安局治安大队原副大队长，出生地和户籍地福建省漳平市，住漳平市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月12日被刑事拘留，2016年8月19日被漳平市人民检察院取保候审，2016年12月26日被本院取保候审。现居家候审。
辩护人林奕增，福建明嘉律师事务所律师。
福建省漳平市人民检察院以漳检公刑诉〔2016〕242号起诉书指控被告人林国富犯受贿罪，于2016年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳平市人民检察院指派检察员苏某、代理检察员廖某1出庭支持公诉，被告人林国富及辩护人林奕增到庭参加诉讼。本案由辩护人申请并经本院同意延期审理，现已审理终结。
漳平市人民检察院指控，被告人林国富在担任漳平市公安局治安大队副大队期间，在审批民爆物品、公共安全监管以及审核上报爆破作业人员培训等过程中，利用职务上的便利，非法收受他人送给的购物卡或现金，共计价值人民币218300元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。针对上述指控，公诉机关当庭进行了举证，诉请本院依法惩处。
被告人林国富对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。辩解称其具有向纪检机关自动投案的情节，请求法院调查核实。
辩护人林奕增的辩护意见：被告人林国富犯罪后具有自首、立功情节，依法可以从轻或减轻处罚，建议减轻处罚。被告人林国富主动全部退赃，有悔罪表现，平时工作表现较好，是初犯，可以酌情从轻处罚，建议对其宣告缓刑。
经审理查明：2009年至今，被告人林国富在担任漳平市公安局治安大队副大队长期间，在审批民爆物品、公共安全监管以及审核上报爆破作业人员培训等过程中，利用职务上的便利，非法收受矿山企业主、爆破公司管理人员、爆破作业工程承包人张某1、刘某2、陈某4、江某等20人送给的购物卡或现金，共计价值人民币218300元（以下均指人民币），并为他人谋取利益，具体如下：
一、2016年1月，被告人林国富在其办公室收受漳平市菁安爆破公司股东张某1送给的现金9800元。2016年7月17日，被告人林国富将该款退还给漳平市菁安爆破公司工作人员廖某2。
二、2014年、2015年春节前，被告人林国富在其家中分别收受刘某2送给的现金各2000元，共计4000元。
三、2010年、2011年春节前，被告人林国富在其家中分别收受漳平市菁安爆破公司经理陈某4送给的现金各2000元，共计4000元。
四、2012年至2013年，被告人林国富在漳永高速4标段现场分3次收受福建省现代爆破工程有限公司员工江某送给的现金共计8000元，分别是：
1、2012年下半年，被告人林国富收受江某送给的现金2000元。
2、2013年上半年，被告人林国富收受江某送给的现金3000元。
3、2013年8、9月份，被告人林国富收受江某送给的现金3000元。
五、2010年至2016年的每年春节前，被告人林国富在其办公室先后7次收受漳平市物华民爆公司经理李某1送给的价值1000元的新华都辉业超市购物卡各1张，共计价值7000元。
六、2014年至2016年春节前，被告人林国富分3次收受福煤（漳平）煤业有限公司供电供应公司原经理李某2送给的价值2000元的新华都辉业超市购物卡各1张，共计价值6000元，分别是：
1、2014年春节前，被告人林国富在漳平城区收受李某2送给的新华都辉业超市购物卡1张，价值2000元。
2、2015年春节前，被告人林国富在漳平汽车站附近收受李某2送给的新华都辉业超市购物卡1张，价值2000元。
3、2016年春节前，被告人林国富在漳平市公安局交警大队院内收受李某2送给的新华都辉业超市购物卡1张，价值2000元。
七、2014年至2016年，被告人林国富分4次收受福建省高能建设有限公司龙岩分公司负责人施某送给的现金共计6000元，分别是：
1、2014年、2015年中秋节前，被告人林国富在其家中分2次收受施某送给的现金各1000元，共计2000元。
2、2015年、2016春节前，被告人林国富在其家中分2次收受施某送给的现金各2000元，共计4000元。
八、2010年至2016年，被告人林国富分7次收受漳平市拱桥镇石板坑煤矿办事员严某送给的现金共计8000元，分别是：
1、2010年至2014年的每年春节前，被告人林国富先后5次在其家中收受严某送给的现金各1000元，共计5000元。
2、2015年、2016年的春节前，被告人林国富先后2次在其家中收受严某送给的现金各1500元，共计3000元。
九、2013年至2016年，被告人林国富分3次收受漳平市桂林高明石灰石矿矿长刘某1送给的新华都辉业超市购物卡各1张，共计价值3000元，分别是：
1、2013年春节前，被告人林国富在漳平市华裕商贸城附近收受刘某1送给的新华都辉业超市购物卡1张，价值1000元。
2、2014年、2016年春节前，被告人林国富在其家楼下分别收受刘某1送给的新华都辉业超市购物卡各1张，共计价值2000元。
十、2013年、2014年春节前，被告人林国富在其家楼下分2次收受漳平市起树隔矿业有限公司工作人员吴某送给的价值1000元的新华都辉业超市购物卡各1张，共计价值2000元。
十一、2010年至2016年，被告人林国富先后13次在其家中收受漳平市拱桥镇石笋坑煤矿办事员黄某送给的现金33000元，分别是：
1、2010年至2012年的每年春节及中秋节前，被告人林国富在其家中分6次收受黄某送给的现金各3000元，共计18000元。
2、2013年春节及中秋节前，被告人林国富在其家中分别收受黄某送给的现金3000元、2000元，共计5000元。
3、2014年、2015年的春节前、中秋节前及2016年春节前，被告人林国富在其家中分5次收受黄某送给的现金币各2000元，共计10000元。
十二、2010年至2016年，被告人林国富在其家中分13收受漳平市富山煤矿矿长陈某1送给的现金32000元，分别是：
1、2010年春节前及中秋节前，被告人林国富在其家中分别收受陈某1送给的现金各2000元，共计4000元。
2、2011年至2013年的春节前、中秋节前，被告人林国富在其家中分6次收受陈某1送给的现金各3000元，共计18000元。
3、2014年至2015年的春节前、中秋节前及2016年春节前，被告人林国富在其家中分5次收受陈某1送给的现金各2000元，共计10000元。
十三、2011年至2015年，被告人林国富在其家中分5次收受湖南核工业工程有限公司福建分公司漳平红狮矿山采掘工作人员李某3送给的现金19000元，分别是：
1、2011年至2013年的每年春节前，被告人林国富在其家中分3次收受李某3送给的现金各3000元，共计9000元。
2、2014年至2015年的春节前，被告人林国富在其家中分2次收受李某3送给的现金各5000元，共计10000元。
十四、2015年中秋节前及2016年春节前，被告人林国富在其家中分2次收受湖南核工业工程有限公司福建分公司漳平红狮水泥赤水矿山开采承包人刘某3送给的现金各10000元，共计20000元。
十五、2015年至2016年，被告人林国富在其家一楼车库分4次收受陕西中闽建设有限公司南龙铁路第六标段隧道建设项目经理林某送给的现金共计14000元，分别是：
1、2015年春节前，被告人林国富收受林某送给的现金5000元。
2、2015年、2016年的端午节前、2016年的春节前，被告人林国富分3次收受林某送给的现金各3000元，共计9000元。
十六、2010年至2016年，被告人林国富在其家中分7次收受漳平拱桥罗山石灰石矿管理人员陈某2送给的现金、新华都辉业超市购物卡共计14000元，分别是：
1、2010年至2014年的每年春节前，被告人林国富分5次收受陈某2送给的现金各2000元，共计10000元。
2、2015年、2016年的春节前，被告人林国富分2次收受陈某2送给的价值2000元的新华都辉业超市购物卡各1张，共计价值4000元。
十七、2011年至2015年，被告人林国富在其家中分5次收受漳平石笋坑煤矿工作人员陈某3送给的现金、新华都辉业超市购物卡共计10000元，分别是：
1、2011年至2013年的每年春节前，被告人林国富分3次收受陈某3送给的新华都辉业超市购物卡各价值2000元，共计价值6000元。
2、2014年、2015年的春节前，被告人林国富分2次收受陈某3送给的现金各2000元，共计4000元。
十八、2010年至2013年，被告人林国富在其家中分4次收受漳平市象湖镇半华石灰石矿承包人陈某5送给的现金共计3500元，分别是：
1、2010年春节前，被告人林国富收受陈某5送给的现金500元。
2、2011年至2013年的每年春节前，被告人林国富分3次收受陈某5送给的现金各1000元，共计3000元。
十九、2013年至2015年的春节前，被告人林国富分3次在漳平城区收受漳永高速A2标段施工单位中铁隧道集团三处有限公司隧道施工承包人张某2送给的现金各3000元，共计9000元。
二十、2013年至2015年的春节前，被告人林国富分3次在漳平城区收受漳永高速A6标段施工单位中铁十六局集团公司安全员王某送给的现金各2000元，共计6000元。
2016年7月20日，漳平市公安局治安大队教导员蒋某按照龙岩市纪委办案人员的要求，电话通知正在休假在外的被告人林国富回到单位接受纪检部门调查。被告人林国富接到电话通知后，于当日回到漳平市公安局治安管理大队办公室，教导员蒋某陪同被告人林国富向纪委工作人员报到，后被告人林国富被中共漳平市纪律检查委员会办案人员带离谈话调查，在调查期间如实供述了受贿犯罪事实。2016年8月17日，漳平市人民检察院扣押被告人林国富人民币250000元。
另查明，被告人林国富因本案被取保候审期间，积极动员并陪同其他案件的在逃犯罪嫌疑人主动到公安机关投案自首，协助公安机关抓获其他在逃犯罪嫌疑人。
漳平市司法局接受本院委托对被告人林国富进行社会调查评估，认为被告人林国富符合社区矫正条件。
上述事实，被告人林国富在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某1、刘某2、陈某4、江某、李某1、李某2、施某、严某、刘某1、吴某、黄某、陈某1、李某3、刘某3、林某、陈某2、陈某3、陈某5、张某2、王某的证言，李某2干部任免审批表、林国富个人信息材料及职务任免文件、工作职责、申请火工材料审批表、申请表、工程爆破施工合同、专业协作实施合同、漳永高速公路龙岩段路基土建工程施工A2标段合同文件、中共漳平市纪律检查委员会出具的林国富接受调查的情况说明、漳平市公安局出具的林国富动员其他犯罪嫌疑人投案自首的证明材料、蒋某出具的情况说明、违法犯罪经历查询情况表、漳平市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单及收据、廖某2出具的收款收据、漳平市司法局出具的调查评估意见书等书证，被告人林国富的户籍证明及被采取强制措施的相关法律文书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人林国富在担任漳平市公安局治安大队副大队期间，在审批民爆物品、公共安全监管以及审核上报爆破作业人员培训等过程中，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的财物共计价值人民币218300元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，应予支持。被告人林国富接到通知后主动到单位接受纪检机关的调查，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚。被告人林国富在被取保候审期间，协助公安机关抓获其他案件犯罪嫌疑人，是立功表现，依法可以从轻处罚。被告人林国富主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人林奕增提出被告人林国富具有自首、立功、退赃情节，可以从轻或减轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人林国富有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林国富犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年一个月，并处罚金人民币二十万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人林国富退出的受贿违法所得款人民币218300元予以没收，上缴国库。其中，由漳平市人民检察院负责上缴208500元；继续向廖正标追缴赃款9800元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赖 家 懋
人民陪审员 邱 大 涌
人民陪审员 刘 建 安
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 柯丽雅（代）
附：一、《中华人民共和国刑法》相关法条：
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文：
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。