江西省南昌市东湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第546号
公诉机关南昌市东湖区人民检察院。
被告人杨武华，男，1985年9月9日出生，汉族，本科文化，捕前系江西省住房和城乡建设厅行政审批服务中心窗口办事员。2014年6月3日因涉嫌犯受贿罪经江西省南昌市人民检察院决定指定居所监视居住，同日被南昌市公安局东湖分局执行指定居所监视居住，同年6月7日经南昌市东湖区人民检察院决定刑事拘留，同日被南昌市公安局东湖分局执行刑事拘留，同年6月18日因经江西省南昌市人民检察院批准逮捕，次日由南昌市公安局东湖分局执行逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。
辩护人王袁生，江西求正沃德律师事务所律师。
辩护人张奕彬，江西求正沃德律师事务所实习律师。
南昌市东湖区人民检察院以东检公诉刑诉（2014）511号起诉书指控被告人杨武华犯受贿罪，于2014年11月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南昌市东湖区人民检察院指派检察员涂坤出庭支持公诉。被告人杨武华及其辩护人王袁生、张奕彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
南昌市东湖区人民检察院起诉书指控：2010年3月，被告人杨武华受聘进入江西省住房和城乡建设厅行政审批服务中心工作，主要负责省外施工、监理企业进赣备案登记受理、审查工作（包括收取相关单位的公司登记资料、公司招投标信息、公司其他材料等，具有经手、保管的工作职责）。2011年至2014年，其利用职务之便，非法收受湖南黄花建设集团股份有限公司、湖南对外建设集团有限公司、深圳格诺发展有限公司等十二家公司工作人员所送的人民币共计25.3万元。具体如下：1.收受湖南黄花建设集团股份有限公司委托陈某甲送的2万元。2.收受湖州升浙建筑工程有限公司工作人员龚某某10万元。3.收受深圳格诺发展有限公司工作人员陈某乙1.6万元。4.收受湖南对外建设有限公司工作人员邱某某1.4万元。5.收受江苏中盛建设集团有限公司工作人员邱某某0.4万元。6.收受河南豫建园林市政工程有限公司委托邱某某送的1.2万元。7.收受江苏紫光智能有限公司委托邱某某送的0.4万元。8.收受湖南星大建设集团有限公司工作人员陈某丙、高某某2.7万元。9.收受晟元集团有限公司工作人员徐某某1万元。10.收受福建省永泰建筑工程公司工作人员孔某2.1万元。11.收受广西华南建设集团有限公司工作人员谌某1.5万元。12.收受深圳市建筑工程股份有限公司工作人员马某某1万元。
被告人杨武华在办理投标备案登记、审查过程中，对上述公司均给予了关照，及时办理备案登记。并未为难。
2014年6月3日，被告人杨武华被侦查人员抓获归案。
2014年8月15日，被告人杨武华家属代其主动退赃的人民币5万元已被侦查机关依法扣押。
公诉机关指控上述事实的证据有：证人证言；外省、市施工企业进赣投标备案通知，组织机构代码证，身份信息等书证；被告人杨武华的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人杨武华身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计人民币25.3万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨武华对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
其辩护人辩称：对被告人杨武华的第二笔犯罪事实提出异议，收钱是事实，但没有利用职务之便，未为该公司牟利，该笔不构成犯罪。在量刑情节方面，被告人杨武华系初犯、偶犯、无前科劣迹，已退部分赃，可酌情从轻处罚；有坦白情节，庭审中自愿认罪，可从轻处罚。
经审理查明：2010年3月，被告人杨武华受聘进入江西省住房和城乡建设厅行政审批服务中心（以下简称省住建厅行政审批中心）工作，主要负责省外施工、监理企业进赣备案登记受理、审查工作（包括收取相关单位的公司登记资料、公司招投标信息、公司其他材料等，具有经手、保管的工作职责）。2011年至2014年，其利用职务之便，非法收受湖南黄花建设集团股份有限公司、深圳市格诺实业发展有限公司等十二家公司工作人员所送的人民币共计25.3万元。被告人杨武华在办理投标备案登记、审查过程中，对上述公司均给予了关照，及时办理了备案登记。具体犯罪事实如下：
一、2011年9月，湖南黄花建设集团股份有限公司工作人员黄某甲为避免其所在公司办理外省、市施工企业进赣投标备案登记（以下简称：投标备案登记）因法人未亲自到场、材料不全导致在被告人杨武华处拖延办理，遂委托陈某甲在杨武华租住处，送给被告人杨武华人民币2万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）企业法人营业执照：证明湖南黄花建设集团股份有限公司系依法成立的非上市股份有限公司。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给湖南黄花建设集团股份有限公司。
（3）《关于进一步规范我省建筑市场有关问题的通知》：证明：外省施工企业第一次办理进赣备案登记时，其法定代表人原则上必须本人来赣，向省建设厅出具承诺书，承诺本企业在我省办理进赣备案登记、从事建筑活动所提供的资料、印鉴、证件、业绩等材料真实有效，若有弄虚作假，愿意接受省建设厅处罚。
2.证人黄某甲、陈某甲的证言证实：黄某甲为和杨武华处理好关系，顺利得到关照，避免在进赣备案时因公司法人未亲自到场或材料不全至备案迟迟不能办理，2011年9月，其与陈某甲一同前往杨武华租住处，由陈某甲将其事先准备的2万元送给杨武华，后其所在公司顺利办好进赣备案事宜。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其收受湖南黄花建设集团股份有限公司委托陈某甲送的2万元，并在投标备案登记过程中给予该公司关照的犯罪事实供认不讳。
二、2012年7月21日，湖州升浙建筑工程有限公司工作人员龚某某为感谢被告人杨武华在办理投标备案登记、审查过程中，未将其所在公司的投标信息透露给投标竞争对手，在被告人杨武华租住处楼下送给杨武华人民币10万元，后杨武华与其共同将该笔钱存入附近的中国工商银行杨武华个人银行账户。
认定上述犯罪事实的证据有：
1．书证
（1）中国工商银行个人业务凭证（卡存）、账户历史明细清单证实：2012年7月21日，户名为杨武华的中国工商银行卡通过卡存方式，存入人民币10万元。
（2）湖州升浙建筑工程有限公司企业法人营业执照、证明证实：湖州升浙建筑工程有限公司系依法成立的有限责任公司，龚某某于2011年至2013年在湖州升浙建筑工程有限公司南昌办事处负责招标投标业务。
（3）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给湖州升浙建筑工程有限公司。
2．证人龚某某的证言证实：2012年6月的一天，当时其所经营的湖州升浙建筑工程有限公司江西分公司因省内投标，在杨武华所在的窗口办理投标备案，为使该公司保住投标排名从而顺利中标，杨武华不将该公司的备案材料或对该公司不利的材料向竞争公司工作人员透露，其向杨武华承诺在公司中标后给予杨武华人民币10万元。同年7月下旬，该公司顺利中标，其陪同杨武华将其送给杨武华的10万元现金由杨武华本人存入到自己的工商银行卡内。
3.被告人杨武华的供述与辩解证实：2012年7月下旬，龚某某告知其所在公司已经中标，并送给其10万元人民币，系为了感谢其没有向龚某某所在公司的投标竞争对手透露投标备案有关材料。
三、2011年至2013年年节期间，深圳市格诺实业发展有限公司工作人员陈某乙，为在被告人杨武华所在窗口办理投标备案登记、审查过程中得到杨武华的关照，其先后8次在杨武华租住处附近，送给杨武华共计人民币1.6万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）企业法人营业执照、授权委托书、注销证明证实：深圳市格诺实业发展有限公司系依法注册成立的有限责任公司，该公司于2012年6月授权委托陈某乙以公司名义就南昌航空大学的羽毛球场、住房维修等工程施工投标文件负责签署、澄清、补正、递交、撤回、修改，参加投标报名活动。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给深圳市格诺实业发展有限公司。
2.证人陈某乙的证言证实：为和杨武华处理好关系，在登记备案过程中得到杨武华的关照，其于2011年至2013年，共8次在杨武华租住处附近送给杨武华1.6万元，后其所在公司办理业务时，杨武华未对其予以为难。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后8次收受陈某乙共计1.6万元，并在投标备案登记过程中给予陈某乙所在公司关照的犯罪事实上供认不讳。
四、2011年至2013年年节期间，湖南对外建设集团有限公司工作人员邱某某，为在被告人杨武华所在窗口办理投标备案登记、审查过程中得到杨武华的关照，其先后7次在杨武华租住处附近，送给杨武华共计人民币1.4万元。
五、2013年12月至2014年年节期间，邱某某在江苏中盛建设集团有限公司就职，为继续和被告人杨武华处理好关系，以便在投标备案登记、审查过程中得到杨武华的关照，其先后2次在杨武华租住处附近，送给杨武华共计人民币0.4万元。
认定前述第四、五起犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）营业执照、证明证实：邱某某系湖南对外建设集团有限公司江西分公司业务科科员。江苏中盛建设集团有限公司系依法成立的有限责任公司。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给湖南对外建设集团有限公司及江苏中盛建设集团有限公司。
2.证人邱某某的证言证实：为和杨武华搞好关系，避免其所在公司在办理投标备案登记时被杨武华刁难，其在公司负责人的授意下，于2011年、2012年的春节、端午节、中秋节和2013年春节等节日期间，在杨武华租住处共计送给杨武华1.4万元。2013年12月份，其入股江苏中盛建设集团有限公司江西分公司，先后于2013年中秋节、2014年春节，在杨武华租住处附近送给其0.4万元。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后9次收受邱某某共计1.8万元，在投标备案登记过程中给予邱某某所在公司关照的犯罪事实供认不讳。
六、2012年至2013年年节期间，河南省豫建市政园林工程有限公司工作人员黄某乙，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，委托邱某某先后6次在杨武华租住处附近，共计送给杨武华人民币1.2万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）企业法人营业执照、劳动合同书证实：河南省豫建市政园林工程有限公司系依法成立的有限责任公司。2009年10月黄某乙与该公司签订劳动合同，合同期限至2014年10月止。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给河南省豫建市政园林工程有限公司。
2.证人黄某乙、邱某某的证言证实：为让黄某乙所在公司在杨武华处办理备案登记时不被杨武华刁难，黄某乙委托邱某某于2012年至2013年先后6次送给杨武华共计1.2万元。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后6次收受河南省豫建市政园林工程有限公司委托邱某某送的共计1.2万元，并在投标备案登记过程中给予该公司关照的犯罪事实供认不讳。
七、2012、2013年春节前，江苏省紫光智能系统有限公司工作人员蔡某某，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，委托邱某某先后2次在杨武华租住处附近，共计送给杨武华人民币0.4万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）营业执照证实：江苏省紫光智能系统有限公司系依法注册成立的有限责任公司。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给江苏省紫光智能系统有限公司。
2.证人蔡某某、邱某某的证言证实：为让蔡某某所在公司在杨武华处顺利办理备案登记，避免因小问题被杨武华刁难，蔡某某于2012年春节、2013年春节先后两次委托与杨武华较为熟悉的邱某某送给杨武华共计0.4万元，后杨武华未为难过该公司，相关备案登记较为顺利。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后2次收受江苏省紫光智能系统有限公司委托邱某某送的共计0.4万元，并在投标备案登记过程中给予该公司关照的犯罪事实供认不讳。
八、2011年年底至2014年年节期间，湖南星大建设集团有限公司工作人员陈某丙、高某某，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，先后9次在本市财富广场附近，共计送给杨武华人民币2.7万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）劳动合同书、企业法人营业执照证实：湖南星大建设集团有限公司系依法成立的有限责任公司，2013年1月，高某某与该公司签订劳动合同，合同期限至2018年1月止。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给湖南星大建设集团有限公司。
2.证人陈某丙、高某某的证言证实：两人于2011年至2014年先后9次在本市财富广场附近给杨武华共计送了2.7万元，主要是想和杨武华处理好关系，避免两人所在的公司在杨武华处办理投标备案时被杨武华为难。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后9次收受陈某丙、高某某共计2.7万元，并在投标备案登记过程中给予两人所在公司关照的犯罪事实供认不讳。
九、2012年至2013年年节期间，晟元集团有限公司工作人员徐某某，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，先后5次在杨武华租住处附近，共计送给杨武华人民币1万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1．书证
（1）企业法人营业执照证实：晟元集团有限公司系依法成立的有限责任公司。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给晟元集团有限公司。
2.证人徐某某的证言证实：为得到杨武华的关照，避免在杨武华处办理投标单项备案时被刁难，其在公司领导的授意下于2012年至2013年先后5次在杨武华租住处附近送给杨武华共计1万元，公司办理备案时，杨武华均顺利让其通过。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后5次收受徐某某共计1万元，并在投标备案登记过程中给予徐某某所在公司关照的犯罪事实供认不讳。
十、2012年至2014年年节期间，福建省永泰建筑工程公司工作人员孔某，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，先后7次在杨武华租住处附近，共计送给杨武华人民币2.1万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）营业执照、《关于孔某同志的任职通知》证实：福建省永泰建筑工程公司系依法成立的股份合作制公司。2014年3月，孔某被该公司聘任为该公司业务经理。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给福建省永泰建筑工程公司。
2.证人孔某的证言证实：为和杨武华处理好关系，在杨武华处办理投标单项备案时免受刁难，其于2012年至2014年在杨武华租住处附近先后7次共计送给杨武华2.1万元，后杨武华均顺利帮其公司办理备案，未予以为难。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后7次收受孔某共计2.1万元，并在投标备案登记过程中给予孔某所在公司关照的犯罪事实供认不讳。
十一、2012年至2014年年节期间，广西华南建设集团有限公司工作人员谌某，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，其先后5次在杨武华租住处附近，共计送给杨武华人民币1.5万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）营业执照、证明证实：广西华南建设集团有限公司系依法成立的有限责任公司，谌某于2012年开始在该公司工作。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给广西华南建设集团有限公司。
2.证人谌某的证言证实：为避免其所在公司被杨武华以各种理由刁难，其于2012年至2014年的节日，在杨武华租住处附近先后5次共计送了1.5万元给杨武华，后杨武华均能及时帮该公司办理备案。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后5次收受谌某共计1.5万元的，并在投标备案登记过程中给予谌某所在公司关照的犯罪事实供认不讳。
十二、2012年、2013年春节前的一天，深圳市建筑工程股份有限公司工作人员马某某，为在投标备案登记、审查过程中得到被告人杨武华的关照，其先后2次在洪都中医院附近，共计送给杨武华人民币1万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.书证
（1）企业法人营业执照证实：深圳市建筑工程股份有限公司系依法成立的股份有限公司。
（2）外省、市施工企业进赣投标备案通知证实：江西省住房和城乡建设厅出具过进赣投标备案通知给深圳市建筑工程股份有限公司。
2.证人马某某的证言证实：为得到杨武华的关照，以便更顺利地办理备案，其于2012年春节、2013年春节先后2次在本市洪都中医院送给杨武华共计1万元，后其所在公司顺利办理了相关备案。
3.被告人杨武华的供述和辩解证实：被告人杨武华对其先后2次收受马某某共计1万元，并在投标备案登记过程中给予马某某所在公司关照的犯罪事实供认不讳。
另查明，2014年6月3日，被告人杨武华被侦查机关抓获归案。案发后，被告人杨武华的家属代其退缴了14万元赃款。
认定上述十二起犯罪事实和量刑情节的综合证据有：
1.书证
（1）组织机构代码证证实：江西省住房和城乡建设厅系机关法人，江西省住房和城乡建设厅机关后勤服务中心系事业法人。
（2）省住建厅行政审批中心应聘人员信息表、江西省住房城乡建设厅机关后勤服务中心聘用劳务协议书、拟定人选报告证实：2010年，被告人杨武华通过公开招聘被聘任为省住建厅行政审批中心工作人员，后其先后于2011年2月、2013年7月与省住建厅机关后勤服务中心签订聘用劳务协议书。
（3）证明、职责证明、江西省住房和城乡建设厅一次性告知表、《关于刘某某同志兼任职务的通知》证实：省住建厅行政审批中心的主要工作职责是接受咨询、受理申请、组织审查和对外发布行政审批结果，具体工作任务是承担省住建厅所有行政许可和非行政许可审批事项、全省建设领域执业资格审查事宜。被告人杨武华从事的是省外施工、监理企业进赣备案登记受理、审查工作（包括收取相关单位的公司登记资料、公司招投标信息、公司其他材料等，具有经手、保管的工作职责）。
2.归案经过、情况说明证实：被告人杨武华系被抓获归案。
3.常住人口信息及前科劣迹证明证实：被告人杨武华案发时系成年人，具有完全刑事责任能力，且其在户籍地无前科劣迹记录。
4.南昌市罚没财物暂扣单、银行进账单证实：案发后，被告人杨武华家属代其退缴14万元赃款。
上述十二起犯罪事实的相关证据，证据之间存在内在联系，共同指向待证事实，能够形成完整的证据锁链，不存在无法排除的矛盾和无法解释的疑问，可以作为本案定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人杨武华在被国家机关聘用期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币25.3万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨武华犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人杨武华归案后如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，可以从轻处罚。被告人杨武华的家属代其退缴了14万元赃款，可酌情从轻处罚。关于辩护人提出的第二起收受龚某某人民币10万元不构成犯罪的辩护意见，经查，龚某某送给被告人杨武华10万元系为了感谢被告人杨武华没有向龚某某所在公司的投标竞争对手透露投标备案有关材料，作为与不作为均可为利用职务之便为他人谋取利益的表现形式，其利用职务之便收受贿赂，依法亦构成受贿罪。辩护人的该辩护意见与法律和司法解释不符，本院不予支持。其余有关量刑情节方面的初犯、偶犯、无前科劣迹、已退部分赃、自愿认罪、坦白可酌情或从轻处罚的辩护意见，与法律和司法解释相符，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨武华犯受贿罪，判处有期徒刑十年零三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或指定监视居住的，羁押或指定监视居住一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年6月7日起至2024年9月4日止）；并处没收个人财产二万元（限在本判决生效后一个月内向本院缴纳）。
二、追缴被告人杨武华的违法所得人民币25.3万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴卫兵
审 判 员 阙丽娟
人民陪审员 胡明哲
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 刘 妍