广西壮族自治区陆川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0922刑初21号
公诉机关广西壮族自治区陆川县人民检察院。
被告人谭某，男，1972年9月27日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，大学文化，原陆川县林业局农村能源办公室主任，户籍所在地陆川县，住陆川县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年9月22日被陆川县人民检察院决定刑事拘留，同日由陆川县公安局执行刑事拘留，同年10月10日被陆川县人民检察院取保候审。本院于2017年8月15日决定逮捕，同日由陆川县公安局执行逮捕。现羁押于陆川县看守所。
辩护人王洪，广西桂立恒律师事务所律师。
陆川县人民检察院以陆检未检刑诉〔2016〕417号起诉书指控被告人谭某犯受贿罪，于2016年12月25日向本院提起公诉。本院于2017年1月3日立案。于2017年1月23日转为普通程序。期间，本院报请玉林市中级人民法院延长审限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆川县人民检察院指派代理检察员吴颖出庭支持公诉，被告人谭某及其辩护人王洪到庭参加诉讼。现已审理终结。
陆川县人民检察院指控,2012年至2016年，被告人谭某在陆川县能源办公室工作期间，利用负责组织实施陆川县农村沼气池工程项目的职务便利，在实施项目过程中，分别收受林某、蔡某、吕某的好处费共计68400元。具体分述如下：
1、2012年至2016年期间谭某6次收受陆川县林业局农村能源办公室会计林某送的好处费共21300元。
2、2013年至2016年期间谭某5次收受沼气池施工队队长蔡某好处费共37100元。
3、2014年至2016年期间谭某2次收受沼气池施工工人吕某好处费共10000元。
被告人谭某在侦查部门对其进行询问时，主动交代了利用职权收受好处费的违法行为，并于2016年11月3日退出赃款28900元，谢某3退出赃款2500元。
上述事实，公诉机关提供了相应证据予以证明，公诉机关认为被告人谭某在担任陆川县农村能源办公室主任期间，利用组织实施农村沼气池工程项目建设的职务便利，非法收受好处费为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人谭某在被侦查部门询问时，主动如实交代尚未被掌握的收受好处费的犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人谭某及辩护人王洪对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明的事实：2012年至2016年，被告人谭某在陆川县能源办公室工作期间，利用负责组织实施陆川县农村沼气池工程项目的职务便利，在实施项目过程中，分别收受林某、蔡某、吕某的好处费共计68400元。具体分述如下：
1.2012年至2016年期间，陆川县林业局农村能源办公室会计林某为感谢被告人谭某将部分乡镇的沼气池建设工程交由其分管，分6次送给被告人谭某21300元。
2.2013年至2016年期间，被告人谭某将其分管乡镇的沼气池建设工程给蔡某承建，在沼气池质保金下拨后，谭某以买车缺钱为由，分5次向蔡某索要好处费37100元。2016年7月下旬，谭某退回37000元给蔡某。
3.2014年至2016年间，吕某为感谢谭某、谢某3（陆川县能源办工作人员）将乌石镇沼气池工程给其承建，分2次共送了10000元感谢费给谭某，并让谭某分一些感谢费给谢某3，谭某将其中的2500元分给谢某3。
在陆川县人民检察院调查陆川县林业局能源办相关工作人员贪污犯罪时，对被告人谭某进行调查询问，被告人谭某主动交代了利用职权收受好处费的违法行为，并于2016年11月3日退出赃款28900元，谢某3退出赃款2500元。因本案，被告人谭某于2016年9月22日被执行刑事拘留，同年10月10日取保候审，被羁押19天。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.受理案件登记表、立案决定书，证实陆川县人民检察院于2016年9月21日对谭某涉嫌受贿罪立案侦查。
2.户籍证明，证实谭某出生于1972年9月27日。
3.破案经过，证实陆川县人民检察院在对陆川县林业局能源办干部涉嫌贪污罪初查时，于2016年9月20日通知谭某询问相关情况，被告人谭某主动向办案人员交待其收受他人好处费的主要犯罪事实。2016年9月21日决定对谭某涉嫌受贿罪立案侦查。经讯问，被告人谭某如实供述收受蔡某、吕某、林某好处费共计68400元的犯罪事实。
4.扣押决定书、暂扣款票据，证实被告人谭某于2016年11月3日向退出赃款28900元，谢某3退出赃款2500元。均暂扣于陆川县人民检察院账户。
5.任职文件及证明，证实谭某自2010年4月29日始兼任陆川县农村能源办公室主任。2006年6月林业局从森林病虫防治检疫站借调林某到局做会计工作并兼任农村能源办会计，期间林某负责有2010-2014年度的农村沼气池建设项目工作。
6.机构编制文件、事业单位法人证书，证实陆川县农村能源办公室是财政全额拨款的事业单位，谭某是农村能源办公室法定代表人。
7.2008年至2014年度的陆川县农村沼气国债项目实施方案等文件材料，证实:①陆川县农村能源办公室是农村沼气池建设项目的实施单位；②陆川县在2008至2014年实施了农村沼气池建设项目；③农村沼气池建设项目的实施、验收及申报补贴的程序；④各年度实施的沼气池建设项目都进行了任务分工，任务分解到各个乡镇，并由县能源办的工作人具体分管负责。
8.谭某活期个人交易明细，证实2015年12月22日林某转账7800元到谭某建设银行账户62×××98。
9.陆川县农村能源办会计凭证、报账单据，证实谢某1、谢某2、李某、吴某2是蔡某的建池技术工人，蔡某以上述技术工人名义申报技术工资补助。吕某建设沼气池，是以其本人名义从能源办申报技术工资补助。
10.陆川县农村沼气建设项目户名册档案，证实在2012年度质保金36元/户，谢某2发动农户建池26户，质保金936元；谢某1发动农户建池19户，质保金680元；2012年度返还到谢某2、谢某12人账户的的质保金，扣除属于谢某2、谢某1个人发动户数的质保金后，剩下的质保金都是属于蔡某的。
11.谢某1、谢某2、李育盛、吴某2中国建设银行陆川县支行银行账户明细，证实:①2013年11月6日陆川县能源办公室分2次共转账7113元到谢某1账户，2013年11月28日该账户分2次取现7100元。2014年11月18日陆川县能源办公室分2次共转账3210元到谢某1账户，同日该账户取现3200元。②2013年11月6日陆川县能源办公室分2次共转账10665元到谢某2账户，2014年1月14日该账户分5次取现10700元。2014年11月18日陆川县能源办公室分2次共转账4980元到谢某2账户，同日该账户取现4900元。③2014年11月19日陆川县能源办公室分2次共转账4470元到李育盛账户，次日该账户取现4400元。④2016年2月3日吴某2的建设银行账户在ATM机取款8400元。
12.提取笔录,证实办案机关在蔡某处提取到谭某从2008到2014年收受了蔡某质保金的结算单。
13.证人林某的证言，证实其在能源办工作期间，谭某将马某、珊罗、沙湖等乡镇的沼气池建设任务分解给其负责，其找包工头沈某承建，在2012至2016年间，其先后六次收受了沈某送的好处费42600元，为了感谢谭某，收钱后分六次（五次在办公室，一次是通过转账）送给谭某共计21300元。
14.证人沈某的证言，证实2010年陆川县能源办工作人员林某让其承建马某、珊罗、沙湖等几个乡镇的沼气池。在2012年至2016年期间，其获得所承建沼气池项目的技工工资补助后，为了感谢林某的关照，先后六次送了42600元好处费给林某。
15.证人蔡某的证言，证实2010年其经朋友陈某介绍认识谭某，谭某将古城、良田、清湖等乡镇的农户家用沼气池建设项目交给其负责。其找到有沼气池施工资质的技工人员谢某2、谢某1、李某组成施工队，其任施工队队长。在承建的沼气池的质保金返还后，谭某打电话通知其让技术工人签领质保金，并提出他买车不够钱，让其把质保金给他买车，为了感谢谭某让其承建沼气池，其让技术工人谢某2、谢某1、李某去建设银行领出质保金直接给谭某，具体数额要问谢某2、谢某1、李某才清楚。在2016年春节前的一天，谭某在建设银行陆川支行向其索要了8500元好处费。2016年7月下旬，谭某退回37000元给其。
16.证人谢某1的证言，证实2010年开始跟蔡某做沼气池，以其名义帮蔡某申报技术工资补助，蔡某的质保金是返还到其账户。2013年和2014年年底，蔡某打电话让其把能源办返还的质保金领取出来给谭某。2013年11月28日其到建设银行陆川支行取了7100元的质保金后交给谭某。2014年11月18日，其与谢某2、谭某一起到建设银行，从自己银行卡取3200元质保金，给了2500元谭某，两次一共领取了9600元给谭某。
17.证人谢某2的证言，证实2010年开始跟蔡某做沼气池，以其名义帮蔡某申报技术工资补助，蔡某的质保金是返还到其账户。2013年和2014年年底，蔡某打电话让其把能源办返还的质保金领取出来给谭某。2014年1月14日其到建设银行陆川支行取了10700元的质保金交给谭某。2014年11月18日，其与谢某1、谭某一起到建设银行，从自己银行卡取了4900元质保金后，给了4000元谭某，两次一共领取了14700元给谭某。
18.证人李某的证言，证实2010年开始跟蔡某做沼气池，以其名义帮蔡某申报技术工资补助，蔡某的质保金是返还到其账户。2014年11月18日能源办返还4470元质保金到其账户，当时蔡某打电话让其把质保金领取出来交给谭某，在2014年11月19日，其与谭某一起到建设银行，从其账户取了4400元给谭某。
19.吴某2的证言，证实在2015年经谭某要求，其用自己名义帮蔡某申报过建设沼气池的技术工资补助，大约有十几万元。申报到补助款后，在2016年春节前的一天，其和谭某、蔡某一起到建设银行陆川支行，将卡交给谭某和蔡某操作，领取蔡某的技术工资补助款。
20.证人陈某的证言，证实其在良田镇政府工作期间，于2010年介绍该镇村建站站长蔡某与陆川县农村能源办主任谭某认识，让蔡某找人帮谭某做沼气池建设项目。在2016年7月下旬的一天晚上，谭某约其到能源办公室，说要退钱给蔡某，在办公室，谭某和蔡某算清楚数后，三人一起到建设银行陆川支行，谭某从银行取钱后大概退还了30000多元给蔡某。
21.证人吕某的证言，证实陆川县能源办主任谭某和工作人员谢某3将乌石镇2013、2014年度的农村户用沼气池建设项目交给其做。在建设这些沼气池获得国家补贴款后，为了感谢谭某和谢某3，在2015年春节前的一天，在能源办公室送了7000元给谭某和谢某3，在2016年春节前的一天到能源办公室送了3000元给谭某和谢某3。两次都是将钱交给谭某，并说清楚是感谢他们两人的好处费，谢某3均不在场。
22.证人谢某3的证言及自书材料，证实陆川县能源办公室主任谭某将2013、2014年度乌石镇的沼气池建设任务分解给其分管，之后谭某将乌石镇的建池任务指定给吕某建设。2016年春节前的一天，谭某开车到她家门口给了其2500元，说是吕某给的好处费。
23.被告人谭某的供述，证实其在担任陆川县农村能源办主任期间，负责陆川县沼气池建设工作，从2010年至2015年期间，将马某、珊罗、沙湖几个乡镇的沼气池建设工作交给能源办会计林某协管，收受林某送的好处费21300元。将其负责乡镇的沼气池建设项目交由工头蔡某、吕某承建。在2012年、2013年项目完成后的一天，其向蔡某索要项目的质保金作为好处费，后蔡某让技术工人谢某2、谢某1、李某将打到该3人名下的质保金交给其，其中2013年11月28收受蔡某让技术工人谢某1送给其的好处费7100元，2014年1月4日收受蔡某让技术工人谢某2送给其的好处费10700元、2014年11月18日收受蔡某让技术工人谢某1、谢某2给其的好处费6500元，2014年11月19日收受蔡某让技术工人李某给其的好处费4400，以上共28700元。2014年度技术工资补助款划拨下来后，在2015年年底一天，其与蔡某一起到银行取款，并当场向蔡某索要了好处费8400元。在2015年春节前在办公室收受了吕某送的好处费7000元，在2016年春节前在办公室收受了吕某3000元，共计10000元，其收到钱后不久，都分有钱给谢某3。
本院认为，被告人谭某身为国家机关工作人员，在行使国家行政管理职权时，利用其职务上的便利，非法索要或收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人谭某犯受贿罪罪名成立。被告人谭某有索贿行为，依法从重处罚。被告人谭某案发后自动投案,并如实供述罪行，属自首，依法从轻处罚。被告人谭某自愿退出赃款，酌情从轻处罚。辩护人王洪提出被告人谭某具有自首、退赃等从轻处罚情节，经查证属实予以采纳。辩护人王洪提出对被告人谭某免予刑事处罚，因被告人谭某受贿数额较大，具有索贿情节，且是受贿多年后才退赃，依法不适用免予刑事处罚，对辩护人该辩护意见不予采纳。根据本案犯罪事实，犯罪情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人谭某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月15日起至2018年1月26日止。罚金于判决生效后一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、对退出的赃款人民币三万一千四百元予以没收，由陆川县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李丽明
人民陪审员 沈瑞勇
人民陪审员 陈广波
二〇一七年八月二十一日
书 记 员 林小莉