湖北省武汉市东西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0112民初876号
原告王合山。
委托代理人付辉章，湖北斯洋律师事务所律师。
被告武汉全能通科技发展有限公司。
法定代表人邱丽丽。
委托代理人方柳，上海市申达（武汉）律师事务所律师。
委托代理人徐素云，湖北佳元律师事务所律师。
原告王合山诉被告武汉全能通科技发展有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月23日受理后，依法适用简易程序，由审判员张敏独任审判，并于2016年12月20日公开开庭进行了审理。原告王合山及其委托代理人付辉章、被告武汉全能通科技发展有限公司的委托代理人方柳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王合山诉称，原、被告于2015年5月4日签订《招商代建展示厅协议书》，协议约定原告委托被告代建的展示厅在全能通科技产业园第D栋1层17号，建筑面积为32.4平方米，层高5.1米，2015年5月21日前将已竣工的展示厅交付原告使用。约定单价为每平方米12,000元，协议签订当日，原告向被告支付了代建款总金额的50%即200,000元。合同还约定了签订《武汉市商品房买卖合同》相关事宜、产权登记、违约责任等。展厅在2015年5月已经竣工，但被告未履行交房义务，却于2016年3月向原告发出律师函要求解除合同。被告的行为严重违背了诚信原则，被告未能按时交房导致原告在外租房，给原告造成了巨大损失。请求判令：1、被告承担违约责任向原告给付200,000元；2、本案诉讼诉讼费用由被告承担。
被告武汉全能通科技发展有限公司辩称，1、双方签订合同以及原告支付预付款均是属实的；2、被告已经于2016年3月将收取的预付款全额返还给原告，被告不存在向原告返还预付款的问题；3、本案并非房屋租赁纠纷，原告无权要求被告支付房租；4、被告解除买卖合同的原因是政策原因导致该房屋无法进行分割销售，被告返还原告预付款的行为是维护原告的利益，被告同意对原告给予适当补偿；5、被告认为合同约定的预付款并非定金并且约定过高，法院应当予以调整。
原告王合山为支持其诉讼主张，向本院提交了《招商代建展示厅协议书》、个人跨行汇款申请书、手续费收据、200,000元收款收据和被告发送的解除合同的函告。被告武汉全能通科技发展有限公司为支持其辩称意见，向本院提交了账户交易明细、建设工程规划许可证和武汉市住房保障和房屋管理局《关于加强部分房地产开发项目管理有关问题的通知》（武房发［2013］***号）。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对对方证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据以上有效证据及当事人在庭审中的陈述，本院对原告王合山在起诉状中载明的事实予以确认。
另查明，2015年5月4日，原告王合山（乙方）和被告武汉全能通科技发展有限公司（甲方）签订了《招商代建展示厅协议书》，约定乙方委托甲方代建展示厅事宜，并自愿先行订立本协议，最终双方签订《武汉市商品房买卖合同》。乙方委托甲方代建的展示厅在全能通科技产业园*栋*层*号，建筑面积为32.4平米，土地性质为工业用地，使用年限自2011年12月12日至2062年1月13日。甲方于2015年5月12日前将已竣工的展示厅交付乙方使用。该展示厅的单价为每平米12,000元，总价为388,800元。本协议签订当日，乙方即向甲方支付代建展示厅预付款，金额为200,000元（逾期七日未付清则本协议作废，且所支付预付款不予退还）。剩余款项在双方《武汉市商品房买卖合同》中约定。甲方取得《商品房销（预）售许可证》后，提前七日通知买受人签订《武汉市商品房买卖合同》及相关文件，如乙方逾期未签订合同，则甲方有权另行招商，乙方按已向甲方支付代建款的20%向甲方支付违约金。甲方在代建展示厅交付使用之日起180日内，将办理权属登记，需由甲方提供的资料报产权登记机关备案，并协助乙方办理“两证”，相关费用按法律规定由双方承担。甲、乙双方应遵守协议，不得单方解除本协议，乙方如果单方面解除协议，则所支付代建预付款不予退还；甲方如单方面解除协议，则双倍返还乙方所付代建预付款。合同还约定了其他权利义务。被告武汉全能通科技发展有限公司在甲方处加盖了其合同专用章，原告王合山在乙方处签名并捺印。
还查明，2016年3月4日，被告武汉全能通科技发展有限公司通过银行转账方式向原告王合山退还了200,000元预付款。同月，被告武汉全能通科技发展有限公司向原告王合山发函，载明：“因我司开发的全能通科技产业园土地性质为工业用地，虽经我司多方努力，仍无法将土地性质变更商业用地……无法为您办理权属两证……我司正式通知解除与您签署《招商代建展示厅协议书》”。并在函件上加盖了被告武汉全能通科技发展有限公司的公章。
2016年3月23日，原告王合山诉至本院，请求判令：1、被告承担违约责任向原告给付200,000元；2、被告赔偿原告从2015年5月12日至2016年3月的房租损失50,000元；3、本案诉讼诉讼费用由被告承担。经本院根据《中华人民共和国合同法》第一百二十二条释明后，原告王合山变更请求如诉称。审理中，被告武汉全能通科技发展有限公司坚持其辩称意见，本案调解不成。
本院认为，原告王合山与被告武汉全能通科技发展有限公司签订的《招商代建展示厅协议书》系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，被告武汉全能通科技发展有限公司明知开发土地的性质为工业用地，却在签订《招商代建展示厅协议书》时表明“先行订立本协议，最终双方签订《武汉市商品房买卖合同》”。虽然被告武汉全能通科技发展有限公司在与原告王合山签订《招商代建展示厅协议书》时载明了该土地性质为“工业用地”，但因被告武汉全能通科技发展有限公司无法办理土地性质变更，导致原告王合山订立《招商代建展示厅协议书》的合同目的即最终实现商品房买卖无法实现。被告武汉全能通科技发展有限公司向原告王合山发送了函告，通知解除合同并退还了预付款200,000元，故双方于2015年5月4日签订的《招商代建展示厅协议书》已经实际解除。
被告武汉全能通科技发展有限公司对于合同的解除存在明显的过错，其行为已经构成违约，应当承担违约责任。对于原告王合山根据该约定，要求被告武汉全能通科技发展有限公司另行支付200,000元的诉讼请求，双方《招商代建展示厅协议书》中约定“甲方如单方面解除协议，则双倍返还乙方所付代建预付款”，该标准过高，应当予以调整。本案中，双方协议的标的为388,800元，而原告王合山实际支付的预付款为200,000元，故对于原告王合山主张的违约金，本院酌情在已付款200,000元的30%即60,000元的范围内予以支持，超出部分不予支持。对于被告武汉全能通科技发展有限公司陈述的合同约定双倍返还预付款过高的辩称意见，本院予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告武汉全能通科技发展有限公司于本判决生效后十日内向原告王合山支付违约金60,000元；
二、驳回原告王合山的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2,150元（已减半收取），由原告王合山负担1,500元，被告武汉全能通科技发展有限公司负担650元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时预交案件受理费4,300元，款汇武汉市中级人民法院。户名：湖北省武汉市中级人民法院；账号：17×××67；开户行：农行武汉民航东路支行；上诉人在上诉期满后七日内未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 张敏
二〇一七年二月二十七日
书记员 谈靖