北京市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）二中行终字第648号
上诉人（一审原告）昝晓军，男，1977年9月5日出生。
委托代理人崔红秀，北京循义律师事务所律师。
委托代理人刘金萍（昝晓军之母），1949年5月12日出生。
被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。
法定代表人陶晶，局长。
委托代理人陈慧雅，女，北京市公安局东城分局干部。
委托代理人郭颖，女，北京市公安局东城分局干部。
一审第三人田雪飞，女，1979年2月3日出生。
上诉人昝晓军因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）治安行政处罚决定一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2014）东行初字第79号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月2日公开开庭审理了本案。上诉人昝晓军之委托代理人�红秀、刘金萍，被上诉人东城公安分局之委托代理人郭颖，一审第三人田雪飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2013年12月18日，东城公安分局作出京公东行罚决字（2013）第002977号行政处罚决定（以下简称第2977号处罚决定），以到案经过、本人陈述、同案陈述、被侵害人陈述、证人证言、《法医学人体损伤程度鉴定书》、视听资料等证据，认定2013年4月28日12时许，昝晓军在北京市东城区强佑大厦807房间内，因琐事与田雪飞发生纠纷，后将田雪飞推倒在地，造成田雪飞多发软组织损伤等，经北京市东城区公安司法鉴定中心鉴定田雪飞的伤情为轻微伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第四十三条第一款之规定，给予昝晓军行政拘留七日并处人民币二百元罚款的处罚。
昝晓军不服上述具体行政行为，诉至一审法院称，2013年4�28日事发当时，田雪飞首先拉拽并撕扯他，致他外衣、衬衣破损，身体裸露。他出于男女有别并保护自己的心理，做出了一个外推的动作。没有证据表明该动作致使田雪飞倒地并受伤，也没有任何证据证明其殴打或故意伤害田雪飞，因此田雪飞的伤情与其无关，他的行为没有触犯《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定。东城公安分局在没有任何证据的情况下就将田雪飞受伤归因于其一个推的动作，无事实依据和法律依据，故诉请判令撤销东城公安分局于2013年12月18日作出的第2977号处罚决定。
2014年4月28日，一审法院作出（2014）东行初字第79号行政判决认为：依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。本案中，昝晓军殴打田雪飞的事实确凿，其应当受到相应的治安处罚。东城公安分局作出的第2977号处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，裁量并无不当。昝晓军的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回昝晓军的诉讼请求。
昝晓军不服一审判决，上诉认为：一审判决认定事实错误，东城公安分局仅以同案件其他被处罚人的笔录确认田雪飞受伤系昝晓军所为缺乏事实依据，一审判决对此未予审核错误；东城公安分局作出处罚决定的程序违法，故请求二审法院撤销一审判决，依法改判撤销第2977号处罚决定并重新对田雪飞作出行政处罚。
东城公安分局、田雪飞均同意一审判决，请求予以维持。
在一审诉讼期间，东城公安分局在法定举证期限内提交并在庭审中�示了如下证据：
1、110报警记录，证明报警人为程艳华。
2、受案登记表，证明东城公安分局于案发当日依法受理本案。
3、传唤证，证明昝晓军在12月18日到案方式为书面传唤及昝晓军达到时间、离开时间。
4、呈请延长询问查证时间审批表，证明东城公安分局依法延长询问查证时间。
5、被传唤人员家属通知书，证明东城公安分局依法将昝晓军被传唤的情况依法通知家属。
6、被拘留人员家属通知书，证明东城公安分局依法将昝晓军被传唤的情况及时告知其家属。
7、呈请办案时间时限审批表，证明东城公安分局依法延长办案期限。
8、行政处罚告知笔录，证明东城公安分局在作出处罚决定前告知被处罚人相关情况及听取昝晓军的陈述意见。
9、第2977号处罚决定书，证明东城公安分局对昝晓军作出行政处罚。
10、第2977号处罚决定书送达回执，证明东城公安分�将第2977号处罚决定书依法送达昝晓军。
11、两份到案经过，证明案件当事人到案情况。
12、昝晓军询问笔录；
13、田雪飞询问笔录；
14、杨莺询问笔录；
15、翟占英询问笔录；
16、田雪飞询问笔录；
17、苏继东询问笔录；
18、谢龙飞询问笔录。
证据12至证据18，证明案件起因、经过、参与人员等情况。
19、程艳华询问笔录，证明报警情况。
20、田雪飞伤情鉴定书，证明田雪飞伤情情况。
21、田雪飞鉴定结论告知笔录，证明东城公安分局将田雪飞的伤情告知昝晓军。
22、田雪飞鉴定结论告知笔录，证明东城公安分局将田雪飞的伤情告知田雪飞。
23、田雪飞鉴定结论告知笔录，证明东城公安分局将田雪飞的伤情再次告知昝晓军。
24、10份身份证明材料，证明当事人及证人的身份情况。
25、工作说明，证明现场光盘的录制来源。
26、监控录像，证明本案案发�况。
在一审诉讼期间，昝晓军提交并在庭审中出示了如下证据：京公东行罚决字（2013）002977号行政处罚决定书，证明东城公安分局认定事实存在瑕疵以及田雪飞的伤情与昝晓军无关。
一审第三人田雪飞未在法庭上出示证据。
经庭审质证，一审法院对上述证据作如下确认：东城公安分局提供的全部证据，均系其据以作出第2977号处罚决定的事实根据和程序证据，内容真实，取得方式和程序合法，符合法定形式及举证期限要求，与案件事实具有关联性，能够作为具体行政行为认定事实的证据和执法程序合法的依据，法院予以采纳。昝晓军提供的证据，内容真实，与本案具有关联性，但不能证明第2977号处罚决定认定事实及适用法律错误，对其证明力，法院不予认可。
一审法院已将当事人提交的上述证据随案移送本院。经审查，本院认为一审法院对上述证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。
本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2013年4月28日，东城公安分局和平里派出所接110报警，对当日发生在东城区强佑大厦X房间内的治安案件立案调查。和平里派出所于当日对同案人员李英丽及杨莺进行调查询问并收集了案发当时的现场监控录像。2013年5月6日，和平里派出所对田雪飞进行调查询问。2013年5月8日，和平里派出所委托北京市东城区公安司法鉴定中心对田雪飞身体所受损伤程度进行鉴定。2013年5月12日，北京市东城区公安司法鉴定中心出具京公（东）司鉴（临床）字（2013）第0513号法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定意见为田雪飞身体所受损伤程度为轻微伤。2013年9月16日，东城公安分局延长办案期限30日。2013年12月18日，和平里派出所传唤�晓军到案并通知其家属。和平里派出所将田雪飞伤情鉴定结论告知昝晓军，并分别对同案人员翟占英、苏继东、谢龙飞、证人程艳华以及昝晓军进行调查询问，并延长对昝晓军的询问查证时间至24小时。民警王某、罗某并出具到案经过。根据上述证据，东城公安分局认定昝晓军的行为已构成殴打他人，将拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知昝晓军。昝晓军未提出陈述和申辩。2013年12月18日，东城公安分局作出第2977号处罚决定并送达昝晓军。
本院认为，依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。本案中，东城公安分局依据到案经过、询问笔录、监控录像、法医鉴定书等相关证据认定昝晓军殴打田雪飞，具有事实根据。东城公安分局据此作出的�2977号处罚决定证据确凿，认定事实清楚，适用法律正确，程序符合法律规定，裁量适当，本院予以维持。昝晓军的上诉请求及理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持一审判决。
一、二审案件受理费各50元，均由昝晓军负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 金丽
代理审判员 洪伟
代理审判员 陈雷
二〇一四年八月十二日
书 记 员 王正