四川省什邡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0682刑初274号
公诉机关什邡市人民检察院。
被告人陈某，男。2016年8月2日因涉嫌污染环境罪被什邡市公安局依法刑事拘留，同月8日被什邡市公安局依法决定取保候审。2016年11月18日经本院决定取保候审。
辩护人谭燕，四川范泽律师事务所律师。
被告人罗某，男。2016年8月4日因涉嫌污染环境罪被什邡市公安局依法刑事拘留，同月8日经什邡市公安局依法决定取保候审。2016年11月18日经本院决定取保候审。
辩护人荣加华，四川汉震律师事务所律师。
什邡市人民检察院以什检公诉刑诉（2016）248号起诉书指控被告人陈某、罗某涉嫌污染环境罪，于2016年11月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关什邡市人民检察院指派检察员张勤出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人和被告人罗某及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
什邡市人民检察院指控：什邡市某某金属材料装饰厂系2004年6月17日依法成立的普通合伙企业，经营范围为金属零配件加工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。什邡市某某金属材料装饰厂执行事务合伙人、被告人陈某任什邡市某某金属材料装饰厂法人，被告人罗某任什邡市某某金属材料装饰厂技术厂长。什邡市某某金属材料装饰厂自成立到2016年被查处时一直进行对汽车减震器连杆电镀铬的生产，并在生产过程中，采取将电镀作业中滴落在车间地面的、含有重金属铬的电镀液用水冲洗、排出厂外的方式处理生产废水。在工厂生产经营期间，被告人陈某、罗某均要参与工厂生产管理活动且清楚工厂生产操作流程，并对生产中会产生含重金属铬的废水、该废水会经冲洗外排至外部公共环境的情况明知。
2016年8月1日什邡市环境保护局在什邡市隐峰镇什邡市某某金属材料装饰厂进行巡查时，发现什邡市隐峰镇某某村什邡市某某金属材料装饰厂工人正在从事汽车减震器连杆电镀生产，工人将滴落在车间地面的电镀液用水进行冲洗，冲洗废水直接通过该厂车间的排水沟进入外部环境。什邡市环境监测站对该厂排入外环境的冲洗废水进行了采样监测，经什邡市环境监测站监测，什邡市环保局执法人员在什邡市某某金属材料装饰厂厂外农渠入水口（shj2016FS-107）采集的工厂外排废水中六价铬含量在4.2mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB1900-2008）规定的六价铬排放限值0.2mg/L的20倍。
2016年8月2日，什邡市公安局依法传唤被告人陈某到什邡市公安局接受调查；2016年8月4日，被告人罗某主动到什邡市公安局投案。被告人陈某、罗某如实供述自己的罪行。
被告人陈某、罗某违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈某虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人罗某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。
为支持其指控，公诉机关随案移送了本案证据材料，并当庭出示了相关证据，诉请本院对被告人陈某、罗某予以刑罚处罚。
庭审中，被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。其辩护人发表以下主要辩护意见：1.水样取样程序不合法，其检测结果不能作为本案的定罪依据；2.本案的被告人不具有造成环境污染的故意；3.本案中环境监管部门存在严重失职的行为，环保部门对该厂进行巡查，从未要求该厂对环境污染方面进行相关的处理措施。请求判决被告人陈某无罪。被告人罗某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。其辩护人发表以下主要辩护意见：1.金属材料装饰厂是依法成立的合法企业，也是依法关闭，装饰厂从2004年成立至今，没有经过“三同时”的审查，说明环境监管部门有失察的情况；2.被告人罗某如实供述自己的犯罪经过，在住院以后主动到公安机关自首，可以从轻或者减轻处罚。请求对被告人免于刑事处罚。
经审理查明，什邡市某某金属材料装饰厂系2004年6月17日依法成立的普通合伙企业，经营范围为金属零配件加工，被告人陈某任什邡市某某金属材料装饰厂法定代表人，被告人罗某任什邡市某某金属材料装饰厂技术厂长。什邡市某某金属材料装饰厂自成立到2016年被查处时从事汽车减震器连杆电镀铬的生产，该厂在生产过程排出的废水未按照相关规定进行严格处理。2016年8月1日，什邡市环境保护局工作人员在对该厂进行巡查时，发现该厂工人正在从事汽车减震器连杆电镀生产，工人将滴落在车间地面的电镀液用水进行冲洗，冲洗后的废水直接通过该厂车间的排水沟进入外部环境。经什邡市环境监测站监测，什邡市环保局执法人员在该厂厂外农渠入水口（shj2016FS-107）采集的工厂外排废水中六价铬含量在4.2mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB1900-2008）规定的六价铬排放限值0.2mg/L的20倍。
2016年8月2日，什邡市公安局依法传唤被告人陈某到什邡市公安局接受调查；2016年8月4日，被告人罗某主动到什邡市公安局投案。被告人陈某、罗某如实供述自己的罪行。
认定上述事实的主要证据有：受案登记表、立案决定书、到案情况说明、拘留证、变更羁押期限通知书、取保候审决定书、证人证言、环保局关于2009年对什邡市某某金属材料装饰厂出具相关证明、环境行政案件调查终结报告、被告人供述等证据，经庭审质证和本院审查，能够作为本案认定案件事实的依据。
本院认为，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“在实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为'严重污染环境'：（一）......;（二）......；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的”......；第十条规定：“下列物质应当认定为'有毒物质'：（一）......（二）......（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属物质”。被告人陈某、罗某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为危害了社会，触犯了刑律，已构成污染环境罪，应当予以刑罚处罚。什邡市人民检察院的指控，犯罪事实清楚，证据确实充分、定性准确，应当予以支持。被告人陈某的辩护人提出的因本案取证程序不合法、被告人在主观上没有污染环境的故意和环境监管部门严重失职，认为应宣告被告人陈某无罪的辩护意见。经查，什邡市环境保护局工作人员的采样过程并未违反相关规定，且结合二被告人的供述和其他工作人员对该厂工作流程的陈述，本院认为，该厂在生产过程中并未对排放的废水进行严格排污处理，检测结果客观可信，应当予以认定，被告人对排放废水未经严格处理，应认定被告人知道或者应当知道排放的废水会对环境造成污染，具有刑法意义上的犯罪故意，环境监管部门是否有失职行为与本案的定罪量刑无关，本案证据足以认定被告人的行为构成污染环境罪，故对辩护人提出无罪的辩护意见本院不予采纳。对被告人罗某的辩护人提出的被告人罗某在案发后主动到公安机关自首，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，与本案查明的事实相符，本院予以采纳。对被告人罗某的辩护人提出的金属材料装饰厂是依法成立的合法企业，也是依法关闭，装饰厂从2004年成立至今，没有经过“三同时”的审查，说明环境监管部门有失察的情况的辩护意见，本院认为，该事实的存在与否，并不影响被告人犯罪行为的成立，对此辩护意见本院不予采纳。被告人陈某虽不具有自首情节，但如实供述其罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人罗某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。综合被告人陈某、罗某犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪态度，本院认为二被告人犯罪情节较轻，认罪悔罪态度较好，没有再犯罪的危险，决定对二被告人从轻处罚，并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年又六个月，并处罚金人民币一万五千元；
二、被告人罗某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年又四个月，并处罚金人民币一万二千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，本案所判罚金在本判决生效后十日内缴清。）
如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内通过本院或直接向德阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李开鲜
人民陪审员 毛焰林
人民陪审员 阳 林
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 蒋 薇