宜昌市三峡坝区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂三峡民初字第00903号
原告辛红英，女，汉族，1967年4月3日出生。
原告兰柳，女，汉族，1991年7月8日出生。
二原告委托代理人陈雄华、王华，湖北普济律师事务所律师，特别授权。
被告枝江市白洋镇善溪冲村民委员会，住所地湖北省枝江市白洋镇善溪冲村一组。
法定代表人李绪高，该村委会主任。
委托代理人杨斌，湖北骁阳律师事务所律师，特别授权。
被告赵邦会，女，汉族，1935年11月25日出生。
被告兰荣德，男，汉族，1964年1月12日出生。
被告熊继梅，女，汉族，1965年4月25日出生。
被告兰荣德、熊继梅的委托代理人黄敏，湖北三峡律师事务所律师，特别授权。
原告辛红英、兰柳与被告枝江�白洋镇善溪冲村民委员会（以下简称善溪冲村委会）、赵邦会、兰荣德、熊继梅承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年9月15日受理立案后，于2014年11月3日由审判员付涛、余建华、人民陪审员徐振安组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告辛红英以及辛红英、兰柳的委托代理人陈雄华、王华、被告善溪冲村委会的委托代理人杨斌、被告赵邦会、兰荣德、熊继梅以及兰荣德、熊继梅的委托代理人黄敏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告辛红英诉称，1995年以来，兰进德与二原告以家庭承包方式承包了被告善溪冲村委会发包的农用地，双方签订了承包经营合同，2000年兰进德因意外去世。至2011年五峰工业园征地拆迁，原告一直耕种上述承包地。2013年原告向善溪冲村委会了解征地补偿标准时方知征地补偿款已支付给赵邦会，由兰荣德、熊继梅代办。原告多次找善溪冲村委会及兰荣德主张权利未果。另得知2005年9月1日，善溪冲村委会擅自将原告的承包地发包给赵邦会，并增加了承包共有人兰冬梅、王博。原告请求法院确认善溪冲村委会与赵邦会于2005年9月1日签订的农村土地承包合同无效，善溪冲村委会按照拆迁安置补偿标准对原告予以补偿；兰荣德、熊继梅返还应当属于原告的安置补偿款624131元；本案诉讼费由被告承担。
被告善溪冲村委会辩称，2005年完善二轮承包是对一轮承包的延续，赵邦会作为家庭代表签订承包合同合法有效，土地承包经营权是赵邦会、兰冬梅、王博、辛红英、兰柳等五人共有的，并无私自增加承包人。2005年完善二轮延包时，辛红英作为本村村民不可能不知道二轮承包的政策，原告现在主张合同无效，已过诉讼时效。
被告赵邦会、兰荣德、熊继梅辩称，1984年，以兰清道为户主共7�（兰清道、赵邦会、兰德风、兰荣德、兰德珍、兰进德、兰冬梅）承包耕地8.35亩。1991年家庭户6人（赵邦会、兰进德、兰冬梅、熊继梅、辛红英、兰明）内部分家分田，熊继梅、兰明分得2.21亩、赵邦会、兰冬梅、兰进德、辛红英分得5.2亩。1994年因熊继梅户籍外迁，其承包地以赵邦会名义保留（2001年交他人耕种，2010年收回）。1999年兰进德将其土地部分流转给他人，2000年因意外去世。2001年9月，兰冬梅、王博在原居住地单独立户，未分割承包土地。2002年辛红英外出后就未再耕种其承包地，其土地由赵邦会、兰冬梅、熊继梅等人经营耕种。2005年依法完善二轮承包时，赵邦会、兰冬梅、王博、辛红英、兰柳同为一个家庭承包单位，善溪冲村委会确认其承包经营权合法有效。已征地补偿范围内的土地，熊继梅名下宅基地、宅园地，赵邦会名下自留山与辛红英无关。赵邦�等五人经营权证上补偿合计25961元，二原告实际应分得10384.4元。其他已丈量尚未补偿的土地3.75亩，补偿费约53880元，扣除青苗补偿后，二原告应分得32760元。合计43144.4元，其中熊继梅为辛红英买失地农民保险支出的23659.56元应当予以扣除。
经审理查明，在第一轮农村土地承包期内，被告赵邦会及其丈夫兰清道（已殁）、兰德风、被告兰荣德、兰德珍、兰进德（原告辛红英丈夫、已殁）、兰冬梅等七人作为一个家庭承包户，承包了被告善溪冲村委会发包的土地。1991年，家庭内部分户分田，被告熊继梅（兰荣德之妻）、兰明（兰荣德之子）作为一户，分得开贵四斗、开贵四斗下、方五斗等地块；赵邦会、兰进德、辛红英、兰冬梅作为一户，分得上坟坎、坟坎下、世红秧田、周子改田、现屋后上、旱田等地块。1991年7月8日，兰进德、辛红英育有一女取名兰柳；1994年8月7�，兰冬梅育有一子，取名王博。兰柳和王博户籍登记均在善溪冲村。2000年，兰进德因意外身故。2002年，辛红英外出未再参与该家庭户的农田耕作。
被告兰荣德、熊继梅持有《集体土地建设用地使用证》（证号：枝集建［93］字第0309180号），证载建筑占地294.2㎡（已征）；被告赵邦会持有《林权证》（编号：4200030240），证载面积6亩（已征）；赵邦会同时持有《农村土地承包经营权证》（编号：鄂Ej2020503100），其承包方土地承包经营权共有人有辛红英、兰冬梅、王博、兰柳等四人，证载土地6块，即上坟坎1.93亩、坟坎下0.18亩、世红秧田0.66亩、周子改田一号0.25亩（已征）、现屋后上0.18亩（已建房）、旱田0.05亩（已征）；2010年4月10日，赵邦会由兰春道处取得流转土地3块，即开贵四斗0.56亩（已征）、开贵四斗下0.15亩（已征）、方五斗0.8亩，双方签订了《农村土地承包经营权流转合同》（合同编号：鄂El2020503001），上述流转土地承包经营权实属熊继梅。
2011年至2013年，因五峰民族工业园建设，分四次征用了该家庭户的部分山林及土地：
1、2011年7月27日，善溪冲村委会与熊继梅签订《征地补偿协议》，被征土地1.143亩，计41385元，其中土地补偿费10753元、安置补偿费19202元、青苗补偿费11430元。
2、2012年3月26日，善溪冲村委会与赵邦会签订《征地补偿协议》，被征土地17.152亩，计562601元，其中土地补偿费156991元、安置补偿费280342元、青苗补偿费125268元。该协议中征用的证载地有赵邦会山林7570㎡、兰荣德屋地基1510㎡、周子改田283㎡、旱田196㎡，开贵四斗569㎡和开贵四斗下181㎡，其他为证外自留地等。
3、2012年4月10日，善溪冲村委会与赵邦会签订《征地补偿协议》，被征土地0.549亩，计14388元，其中土地补偿费5165元、安置补偿费9223元。该协议系对第二份协议中部分地块未计算土地补偿费和安置补偿费的补充。
4、2013年元月21日，善溪冲村委会与熊继梅签订《征地补偿协议》，被征土地0.159亩，计5757元，其中土地补偿费1496元、安置补偿费2671元、青苗补偿费1590元。该协议属在建设工程中再次征用老屋场地106㎡的补偿。
以上四笔补偿款合计624131元，其中土地补偿费174405元、安置补偿费311438元、青苗补偿费138288元，已由善溪冲村委会发放到位，由赵邦会、熊继梅领取。熊继梅为辛红英垫付失地农民养老统筹23659.56元。
另查明，本案所涉承包地土地安置费和安置补偿费标准为山林15288元／亩，果园26208元／亩，青苗补偿费另计。
以上事实，有开庭笔录、当事人陈述、户口簿、集体土地建设用地使用证、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权流转合同、征地补偿协议及明细、善溪冲村委会证�等证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，原、被告均属同一农村集体经济组织成员，有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。一轮承包结束后，在二轮延包时，被告善溪冲村委会遵循“增人不增地、减人不减地”的原则，依法完善了二轮延包的经营权共有人，符合法律和政策规定。原告辛红英仅凭税费负担表为依据，认为善溪冲村委会私自增加兰冬梅、王博为家庭承包经营权共有人，与事实不符，本院不予采信。善溪冲村委会与被告赵邦会签订的《农村土地承包合同》合法有效，原告请求认定该合同无效，于法无据，本院不予支持。原、被告以家庭为一个生产经营单位作为承包方，人人有份分配承包地。被告赵邦会作为承包方代表，所持有的《林权证》及《农村土地承包经营权证》上的土地，其权属归属于每一个家庭成员。承包户�部分户分田是家庭成员之间对承包经营权的分配，对于经营权和使用权权属明确的土地，其土地收益和征地补偿应当归属其权利人，其他权属不清的如自留地、饲料地等未登记地块，其土地收益和征地补偿应当归属全体家庭承包户成员。原告辛红英虽在2002年之后未参与家庭承包的农田耕作，其诉称一直由其耕作与事实不符，原告依法不能享有青苗补偿费。但辛红英在此之前的耕作，对保持和提高耕地地力有一定的投入，参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第二款“对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持”之规定，酌情给予辛红英适当补偿。故本案已征地补偿款分配如下：赵邦会名下已征山林、周子改田、旱田的土地补偿费、安置补偿费192330元由5人（赵邦会、辛红英�兰冬梅、兰柳、王博）共同享有，即人均38466元；流转地、地基及老屋场地的土地补偿费、安置补偿费92967元由熊继梅享有；其他权属不明的自留地、饲料地的土地补偿费、安置补偿费200546元，由6人（赵邦会、辛红英、兰冬梅、兰柳、王博、熊继梅）共同享有，即人均33424元；地上附着物及青苗费补偿138288元与原告无关，由实际耕作人享有；辛红英为保持和提高地力的投入，另行补偿10000元。熊继梅为辛红英垫付的失地农民养老统筹23659.56元，应从中扣除。其他待征地可参照执行。综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第五条、第十五条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告赵邦会、熊继梅在本判决生效之日起10日内支付原告辛红英58230.44元。
二、被告赵邦�、熊继梅在本判决生效之日起10日内支付原告兰柳71890元。
三、被告兰荣德对上述第一、二项判决承担连带责任。
四、驳回原告辛红英、兰柳的其他诉讼请求。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
案件受理费10041元（原告已预缴），由原告辛红英、兰柳负担7932元，被告赵邦会、熊继梅负担2109元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审 判 长 付 涛
审 判 员 余建华
人民陪审员 徐振安
二〇一五年元月二十日
书 记 员 屈笑羽