景德镇市珠山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0203民初408号
原告：景德镇市妇幼保健院，住所地：江西省景德镇市珠山东路**号。组织机构代码：491241713。
法定代表人：余钢成，系该院院长。
委托诉讼代理人：施向东，江西瓷都诚公律师事务所律师。
被告：李雪琴，女，1970年1月16日出生，汉族，江西省都昌县人，住江西省。
第三人：黄鹏，男，1966年6月5日出生，汉族，住江西省。
原告景德镇市妇幼保健院（以下简称保健院）与被告李雪琴、第三人黄鹏房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月19日受理后，依法适用普通程序，于2016年9月7日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告到庭参加诉讼，第三人经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，故本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告保健院诉称，2015年9月中旬，原、被告双方签订一份店面租赁合同，被告承租原告位于景德镇市珠山东路55号综合楼一楼137号店面，从事商业经营。双方约定：租赁期限为1年，租期自2015年9月16日起至2016年9月15日止，年租金43992元，分两次交付，第一次于2015年9月10日前交付，第二次于2016年3月10日前交付。为杜绝坐收渔利的现象发生，合同同时约定，租赁期内，租赁户不得擅自转租，否则，出租方有权收回房屋，并且租赁户需承担15%的违约金；出租方因合同期满或租赁户擅自转租，需要收回所租店面的，出租方不承担装潢等费用。合同签订不久，被告将所租店面转租给第三人经营皮鞋销售。由于被告违约，原告多次告知意向，要求收回出租店面，被告不仅置之不理还拒绝交纳下半年度房租，原告利益遭受极大损失。另，2015年景德镇市卫生局与景德镇市计划生育委员会合并成立景德镇市卫计委，按景德镇市政府统一部署，景德镇市计生委下属服务机构，即景德镇市计生服务站整体并入景德镇市卫生局下属医疗机构，即原告。景德镇市政府主管部门同时要求，公益性医疗机构禁止从事医疗服务之外的任何盈利性民事活动（含出租房屋及店面）；原告面临机构扩充及国家全面放开二孩政策后带来的就诊人员数量激增等问题，更应立即收回出租店面，扩大诊疗用房，××需求，办人民满意的医院。综合上述原因，原告为维护自身合法权益，现诉至法院，请求法院判决：一、依法解除原、被告之间的《房屋租赁合同》；二、被告向原告支付租金7332元（算至起诉时止）并承担违约责任，即支付违约金6598.8元；三、本案诉讼费用由被告承担。原告在本案庭审中将其第二项诉讼请求确定为：被告向原告支付租金21996元（算至2016年9月15日）并承担违约责任，即支付违约金6598.8元。
原告保健院在举证期限内提交如下证据：一、医疗机构执业许可证、组织机构代码证及法定代表人身份证明书各一份；二、租赁合同一份；三、景德镇市机构编制委员会文件景编发（2015）163号复印件一份；四、保健院向景德镇市市政府请示的报告一份。
被告李雪琴辩称，不是被告不交房租，是原告于2016年2月28日向被告下发了通知，要求终止合同，所以导致被告无法再交房租，且是原告的相关工作人员口头告诉被告不要再交房租了，故是原告违约在先，造成了被告的损失。被告同意解除涉案合同。被告还欠原告半年租金，共计在21996元左右。因被告没有违约，故被告无需向原告支付违约金。另被告与第三人合作在先，与原告续签合同在后，被告与第三人已经合作了好几年。另被告签订合同后，因其爱人身体原因，故涉案店面由其亲戚经营，后原告在未经被告同意的情况下，将承租人姓名变更为被告亲戚，被告交付几万元后，原告才将承租人姓名更改回被告。
被告李雪琴在举证期限内未提交证据，其当庭提交如下证据：一、2011年4月12的《通知》一份；二、2006年6月20日的《租赁合同》及《承租权转让协议》各一份；三、调解意愿一份；四、投标保证金复印件一份。
第三人黄鹏未到庭参加诉讼，但其提交述称意见，其述称，第三人已经向被告支付房租，并无拖欠房租的违约事由，原告诉称被告拒绝支付下半年房租与事实不符；原告以未经其许可为由主张解除租赁合同不合情理，也不符合现行法律规定。涉案店面因政府改造，致使被告所承租的店面无法正常使用，经济损失巨大，租金依法应当予以减免，被告无需承担违约责任。综上，第三人认为原告在店面无法正常使用的情况下，主张解除合同和赔付违约金，即无事实依据也无法律依据，故请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人黄鹏未在举证期限内提交证据。
经审理查明，2015年9月21日，保健院与李雪琴经协商，签订《租赁合同》一份，合同约定：保健院将位于景德镇市珠山东路55号综合大楼底层137号临街店面出租给李雪琴用于商业经营；租赁期为1年，即保健院自2015年9月16日起将涉案店面交给李雪琴使用至2016年9月15日止，租赁期内李雪琴有下列情形之一，保健院可立即单方终止合同，收回房屋：1、李雪琴擅自将房屋转租、转让或转借……；4、李雪琴不按合同约定缴纳租金的……；本合同期满后，如保健院、李雪琴继续出租、续租时，在同等条件下，李雪琴享有优先权；租金和租金交纳期限1年，租赁期内年租金为43992元，月租金为3666元，租金由李雪琴分两次向保健院交纳半年租金，第一次于2015年9月10日前交付，第二次于2016年3月10日前交付。李雪琴如逾期交纳租金，应当及时如数补交外还应按逾期天数偿付违约金，违约金按年租金总额的日万分之五计收；李雪琴已经向保健院缴纳9999元作为押金。合同到期后，李雪琴若未出现违规，李雪琴不再租用保健院店面，保健院即将押金还给李雪琴；因租赁期满或者其他原因终止合同，保健院收回房屋时不负责收购李雪琴因装潢、设施、搭建等费用的义务，李雪琴不得因此拒绝履行向保健院交回完好无损的房屋的义务，不得拆除装潢的不动部分，应无偿归保健院所有，店内可动产归李雪琴所有；本合同期内除国家征用、自然灾害等不可抗力和本合同所规定外，任何一方不得单方终止合同，否则，违约方须向守约方支付本合同金额的10%的违约金；李雪琴违反本合同，擅自转让承租权或借给他人使用，除按本合同第二条规定处理外，还应按年租金总额的15%偿付违约金，造成房屋损坏的还应赔偿损失；本合同因期满终止，保健院有权收回房屋或调整租金等，保健院提前一个月告知李雪琴，李雪琴在接到通知后必须在7个工作日内答复保健院，如双方协商不成，李雪琴必须按期交回房屋，如李雪琴逾期不交，保健院有权向当地人民法院起诉。合同签订后，保健院将涉案房屋交由李雪琴经营使用，李雪琴亦按合同约定向保健院交纳半年租金21996元，即2015年9月至2016年3月期间的租金。另半年租金，即2016年3月至2016年9月的租金，李雪琴未再向保健院交纳。
2015年12月31日，景德镇市机构编制委员会下发景编发（2015）163号文件，即《景德镇市机构编制委员会关于保健院和市计划生育服务站机构整合的批复》，该批复注明：同意撤销市计划生育服务站，将其职责划入保健院，在保健院加挂“景德镇市妇幼保健计划生育服务中心”牌子……；同意在保健院（市妇幼保健计划生育服务中心）原有的8个内设机构基础上增加计划生育科……调整后其内设机构个数计9个。2016年2月15日，保健院向景德镇市市政府提交报告，该报告中亦载明，保健院现与市计划生育技术服务站合并，并承担有关计划生育服务站的一些服务项目，由于目前医院医疗用房紧张，拟收回一楼的临街店面作为计划生育服务科室和妇女保健科室。
另，涉案合同履行期已于2016年9月15届满，现涉案店面仍由李雪琴在经营使用。
因保健院认为其合法权益受到侵害，故诉至法院，请求法院判如所求。庭审中，因第三人未到庭，故本案无法进行调解。
认定上述事实的证据有：一、医疗机构执业许可证、组织机构代码证及法定代表人身份证明书各一份；二、租赁合同一份；三、景德镇市机构编制委员会文件景编发（2015）163号复印件一份；四、保健院向景德镇市市政府请示的报告一份；五、原告保健院、被告李雪琴及第三人向法庭作出的陈述及辩称。
本院认为，保健院与李雪琴平等民事主体之间，经协商于2015年9月21日签订的《租赁合同》，系双方真实意思表示，其主要内容并不违反法律和行政法规的强制性规定，属合法有效的合同。合同签订各方均应按该合同全面履行各自义务，行使各自权利。
原告认为被告在履行涉案合同过程中，存在违约行为，即擅自将所承租的店面转租给第三人及被告未按时交纳房租，故原告按照涉案合同中相关条款的约定，有权终止合同，收回所出租的店面。结合本案事实查明部分、被告辩称部分及第三人述称部分分析，首先，就原告陈述的第一项理由，即被告擅自将所承租的店面转租给第三人。虽第三人陈述其是向被告交付租金，但原告及第三人就此项理由之成立并未提交相关证据加以证实，即只有口头陈述，且被告亦予以否认，故本院就此项理由不予确认；其次，就原告陈述的第二项理由，即被告未按时交纳房租。被告对其拖欠原告租金的事实不予否认，但对为什么拖欠租金其提出抗辩理由，即原告于2016年2月28日曾向其下发了一份《通知》，因该份通知所载明的内容，故被告未再向原告交租。该份《通知》诉争双方均未向法院提交，然根据被告的辩称，其是因该通知才未向原告交租，而该通知亦由原告下发（原告自认其于2016年2月28日向被告下发过通知），故原告亦有义务向法院提交该份通知，因其未向法院提交，故由该通知所载内容而产生的相应不利法律后果应由其承担，由此，本院就此项理由亦不予确认。
现因诉争双方所签合同的履行期限已届满，即于2016年9月15日届满，双方未再续签租赁合同。根据相关法律规定及涉案合同约定，原告有权收回店面。但被告拖欠原告半年租金亦为事实，并不因合同履行期限的届满而免除被告的交租义务。因原告陈述被告在履行涉案合同过程中存在违约行为的理由不充分，举证不充足，故本院对原告要求被告支付违约金的诉讼请求不予支持。
另被告在辩称中亦认为原告在履行涉案合同过程中，存在违约行为，造成其经济损失。然就其辩称其未提交相关证据加以证实，且就其辩称的经济损失，亦未以反诉形式予以提出，故本院在本案中亦不予确认。就第三人在本案中的述称观点，其亦未提交相关证据加以证实，且亦未以诉请形式予以提出，故本院亦不予确认。
关于涉案押金事宜，因诉争双方所签合同因租赁期届满已自行终止，故原告亦应将收取的被告租赁店面的押金退还被告。但针对涉案押金事宜，诉争双方在本案中均未已诉请方式提出，故本院在本案中对押金的退还事宜不作裁判。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十四条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十五条，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告景德镇市妇幼保健院与被告李雪琴于2015年9月21日签订的《租赁合同》予以自行终止；
二、被告李雪琴于本判决生效之日起十日内向原告景德镇市妇幼保健院支付租金21996元；
三、驳回原告景德镇市妇幼保健院其他诉讼请求。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1015元，由原告景德镇市妇幼保健院承担369元，被告李雪琴承担646元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省景德镇市中级人民法院。
审 判 长 王齐方
人民陪审员 程园发
人民陪审员 ＸＸ芳
二〇一七年一月十日
书 记 员 袁慧娟