江西省进贤县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0124民初1482号
原告：江西省安装工程有限公司。
地址：南昌市青山湖区北京东路888号。
法定代表人：余恕保，总经理。
统一社会信用代码：913600006909735623。
委托诉讼代理人：涂妍妍，江西求正沃德律师事务所律师。
被告：马清文，男，1965年6月18日出生，汉族，进贤县人，住进贤县，
原告江西省安装工程有限公司（以下简称安装公司）与被告马清文挂靠经营合同纠纷一案，本院于2016年7月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安装公司到庭参加诉讼，被告马清文经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告马清文赔偿原告损失人民币625000元及利息人民币23958.33元（利息按4.6%暂计自2015年8月12日至2016年6月12日）；2、诉讼费用由被告负担。事实与理由：被告从2004年10月1日至2009年9月30日期间，作为原告安装公司黔东南分公司负责人，以原告安装公司分公司的名义对外开展经营活动。2012年8月17日被告向原告安装公司出具承诺书，承诺若因被告未经原告安装公司同意以原告及所属分公司的名义对外从事生产、经营等一系列活动而产生的所有法律和经济责任和因承包合作所产生的一切经济责任纠纷，由被告自行承担。2013年1月，原告安装公司与被告就其经营黔东南分公司期间的工程款、相关费用进行结算。双方全部结算后，被告在原告安装公司不知情的情况下，通过私刻原告安装公司的印章，自行参与贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院（2013）黔东民再终字第22号案审理，2014年12月8日以原告安装公司名义与该案再审申请人中国石油化工股份有限公司贵州黔东南石油分公司（以下简称黔东南石油公司）达成和解，并同意向该案再审申请人返还款项人民币600000元。2015年8月12日贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院依据（2013）黔东民再终字第22号民事调解书的内容，对原告安装公司采取强制执行措施，直接扣划原告安装公司银行存款人民币625000元。原告安装公司多次找被告催要该款未果，遂诉至法院提出如前诉请。
被告马清文未答辩、举证。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交证据：一、原告营业执照、法定代表人身份证明书原件各一份、被告身份证复印件一份，证明原、被告主体资格适格；二、2004年10月8日江西省工业设备安装公司司属经济实体单位承包经营责任状原件一份，证明被告马清文与原告之间为承包合同关系，自2004年10月1日至2009年9月30日承包工程经营原告在贵州凯里的黔东南分公司，每年分两次上缴承包费，经济效益盈亏由被告马清文自负；三、2012年8月17日被告马清文出具的承诺书原件一份，证明被告马清文向原告承诺，若因其本人未经原告同意以原告及其所属分公司的名义对外从事生产、经营等一系列活动而产生的所有法律和经济责任，均由被告马清文自行承担；四、被告马清文出具的说明、贵州分公司内部往来明细表、电子划收款回单、安装公司借款单原件各一份，证明被告马清文承包原告黔东南分公司期间，拖欠原告承包费人民币150000元；2011年被告马清文因承包期间签订的委托合同，与黔东南石油公司发生纠纷，以原告的名义进行诉讼，2013年1月25日，原告收到凯里市法院汇划的案件款人民币623825元；2013年1月31日，被告马清文与原告进行结算，原告在扣除被告马清文所欠的承包费后，将剩余的凯里市法院案件款人民币523825元转帐至被告马清文银行账户，至此原、被告双方结算完毕；五、（2013）黔东民再终字第22号民事调解书原件一份、2013年7月5日授权委托书原件一份、（2015）凯执字第538-1号执行裁定书复印件一份、凯里市人民法院工作证复印件一份、（2015）凯执字第538-1号协助扣划存款通知书复印件一份，证明被告马清文在原告不知情的情况下，通过私刻原告的印章，委托律师，自行参与贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院（2013）黔东民再终字第22号案件的审理，并以原告名义与该案再审申请人黔东南石油公司达成和解，同意向黔东石油公司返还人民币600000元；2015年8月12日，贵州省凯里市人民法院对原告采取强制执行措施，扣划原告存款人民币625000元。
对原告所举五组证据，能相互印证本案事实，本院予以认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年1月4日原、被告签订《江西省工业设备安装公司司属经济实体单位承包经营责任状》约定：贵州凯里分公司为承包单位，马清文为承包责任人；承包期限从2004年10月1日至2009年9月30日止；2004年马清文需上交承包费人民币100000元，2005年、2006年承包费人民币150000元，2007年、2008年承包费人民币200000元；经营效益盈亏自负，不得报亏。被告马清文以原告名义接受黔东南石油公司委托的代征代建凯里中坝加油站工程，后双方因委托事项发生纠纷，原告向法院提起诉讼，2011年10月25日贵州省凯里市人民法院作出（2011）凯民初字第1743号民事判决书，判决由黔东石油公司一次性支付安装公司代征土地费用人民币1073760元。黔东石油公司不服判决上诉，2012年3月22日贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院作出（2012）黔东民商终字第1号民事判决书，认为原判决事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，故判决驳回上诉，维持原判。2013年1月25日原告安装公司收到凯里市人民法院执行款人民币623325元，1月31日原告安装公司与被告就其经营黔东南分公司期间的工程款、相关费用进行结算，被告出具说明一份：原告安装公司应向被告汇款人民币523825元（黔东南石油公司中坝加油站工程款人民币623825元+马奔腾建筑公司工程款人民币50000元-承包费人民币150000元），至此被告欠原告安装公司承包费全部交清。双方全部结算后，黔东南石油公司不服判决申请再审，被告以原告安装公司名义参与贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院（2013）黔东民再终字第22号案审理，2014年12月8日以原告安装公司名义与黔东石油公司达成和解，并同意向黔东南石油公司返还人民币600000元。2015年8月12日贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院依据（2013）黔东民再终字第22号民事调解书的内容采取强制执行措施，扣划原告安装公司银行存款人民币625000元。原告安装公司多次找被告催要该款未果，遂诉至法院提出如前诉请。
另查明，2012年8月17日被告向原告出具承诺书，载明：“1、若因本人未经江西省安装工程有限公司及其所属分支机构（包括改制前的“江西省工业设备安装公司”及其所属分支机构）同意以及所属分公司的名义对外从事生产、经营等一系列活动而产生的所有法律和经济责任和因承包合作所产生的一切经济责任纠纷，由被告自行承担；2、因本人与江西省安装工程有限公司及其所属分支机构（包括改制前的“江西省工业设备安装公司”及其所属分支机构）的承包合作所产生的一切经济责任纠纷［包括承包贵州省黔东南州分公司（又称“贵州凯里分公司）期间及其承包合同接触之后可能产生的后果］，均由本人自行承担”。
本院认为：原、被告签订《江西省工业设备安装公司司属经济实体单位承包经营责任状》，约定由被告承包经营原告贵州凯里分公司，究其实质是被告不具备相应建筑资质，借用有资质的建筑施工企业即原告的名义承揽工程，并在挂靠期间向原告缴纳“承包费”，即名为“承包经营合同”实为“挂靠经营合同”。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。本案双方当事人签订的以借用建筑资质为目的名为“承包”实为“挂靠”的《江西省工业设备安装公司司属经济实体单位承包经营责任状》违反了法律的强制性规定，应为无效合同。
2012年8月17日双方已终止合作关系后，被告向原告出具《承诺书》，从内容上看，是关于处理合作期间所形成的债权债务等遗留事项的约定。故《承诺书》是在合作终止时就善后处理事宜协商达成新的合意，系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。关于原告请求判令被告赔偿损失人民币625000元及利息的诉请，该笔债务是被告借用原告的建筑资质承接工程所形成的债务，被告在《承诺书》中明确约定承包合作所产生的一切经济责任纠纷，均由被告自行承担，故原告的诉请，于法有据，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第六十条、、第九十八条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、限被告马清文在本判决书生效后10日内归还原告江西省安装工程有限公司人民币625000元。
二、限被告马清文在本判决书生效后10日内归还原告江西省安装工程有限公司利息（以人民币625000元为本金，按年利率4.6%计算，从2015年8月12日起至还清欠款之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币10290元，公告费人民币460元，共计人民币10750元，由被告马清文负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。
审 判 长 曹国辉
审 判 员 胡兴华
代理审判员 万 怡
二〇一七年四月七日
书 记 员 黄淑丽