山西省朔州市朔城区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）晋0602刑初226号
公诉机关朔州市朔城区人民检察院。
被告人邓军，男，1988年5月10日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地山西省大同市广灵县，住山西省大同市广灵县。因涉嫌犯诈骗罪，经朔州市公安局朔城分局决定，于2017年3月20日被该局刑事拘留；因涉嫌犯诈骗罪，经朔城区人民检察院批准，于2017年4月27日被执行逮捕，现羁押于朔城区看守所。
孙月明，曾用名孙月朋，男，1985年8月1日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地山西省大同市广灵县，住山西省大同市广灵县宜兴乡西宜兴村。因涉嫌犯诈骗罪，经朔州市公安局朔城分局决定，于2017年3月20日被该局刑事拘留；因涉嫌犯诈骗罪，经朔城区人民检察院批准，于2017年4月27日被执行逮捕，现羁押于朔城区看守所。
被告人吕来福，男，1976年1月6日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地山西省大同市广灵县，住山西省大同市广灵县。因涉嫌犯诈骗罪，经朔州市公安局朔城分局决定，于2017年3月20日被该局刑事拘留；因涉嫌犯诈骗罪，经朔城区人民检察院批准，于2017年4月27日被执行逮捕，现羁押于朔城区看守所。
被告人刘磊磊，男，1995年12月20日出生，汉族，初中，无业，户籍所在地山西省大同市广灵县，住山西省大同市广灵县。因涉嫌犯诈骗罪，经朔州市公安局朔城分局决定，于2017年3月20日被该局刑事拘留；因涉嫌犯诈骗罪，经朔城区人民检察院批准，于2017年4月27日被执行逮捕，现羁押于朔城区看守所。
朔州市朔城区人民检察院以朔城检刑刑诉（2017）50号起诉书指控被告人邓军、孙月明、吕来福、刘磊磊犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。朔城区人民检察院指派检察员刘宝花出庭支持公诉，被告人邓军、孙月明、吕来福、刘磊磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
朔州市朔城区人民检察院指控，2017年3月19日，被告人邓军、孙月明、刘磊磊、吕来福分别驾驶两辆车窜至朔城区境内，于3月19日、20日在繁华路段大肆发送诈骗短信。抓获后，伪基站设备中的数据被销毁，使用平杭伪基站取证分析软件进行检验，未检出相关数据。
公诉机关同时提供物证、书证、被告人供述和辩解、鉴定意见、侦查实验笔录、被害人陈述等证据予以证实，认为被告人邓军、孙月明、吕来福、刘磊磊之行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，提请本院依法判处。
被告人邓军对指控其犯罪事实供认不讳。
被告人孙月明对指控其犯罪事实供认不讳。
被告人吕来福对指控其犯罪事实供认不讳。
被告人刘磊磊对指控的犯罪事实予以否认。
经审理查明：2017年3月19日，被告人邓军、孙月明、刘磊磊、吕来福分别驾驶两辆车窜至朔城区境内，于3月19日、20日在繁华路段大肆发送诈骗短信。案发后经对涉案”伪基站”设备送检，该设备未张贴工业和信息化部核发的无线电发射设备型号核准代码，无名称、无型号、无生产厂家及用途介绍等必要信息，不得在中国境内生产、销售和使用。
证实上述事实的证据有：
1.常住人口基本信息，证实被告人邓军、孙月明、刘磊磊、吕来福的基本信息。
2.到案经过，证实2017年3月20日11时许，朔城公安分局刑事侦查大队工作人员根据线索，在朔州市朔城区紫金街光明安居小区附近将犯罪嫌疑人孙月明、吕来福抓获，涉案物品有帕萨特轿车一辆，手机及伪基站设备；当天13时许，在朔城区同安小区附近将犯罪嫌疑人邓军、刘磊磊抓获，涉案物品有捷达轿车一辆，手机及伪基站设备。四人在接受传唤过程中，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑行为。
3.提取笔录、扣押、随案移送物品清单及本案物证黑色机箱伪基站一个、银色机箱伪基站一个、铜色逆变器一个、红色逆变器一个、摩托罗拉对讲机两部、黑色天线两根、咖啡色遥控器两个、白色华为手机一部、三星s7手机一部、三星note5手机一部、U盘一个、黑色帕萨特轿车一辆、银色捷达轿车一辆，证实本案用于群发诈骗短信的作案工具及用车分别从被告人邓军、孙月明处提取并依法扣押，后随案移交至本院。
4.照片材料十四张，证实案发后侦查人员对本案作案工具及用车的使用情况进行了拍照留存：作案用车银灰色捷达轿车号牌为×××，车顶放置了黑色专用天线并连接到车内，后座地板放置一银灰色”主机”，车前工作台出风口处固定一白色手机用于发短信，手机屏幕显示号码为95533，计数42613，状态为”正在发送”；作案用车黑色帕萨特轿车号牌为×××，车顶放置了黑色专用天线并连接到车内，副驾驶座后放置一黑色”主机”，车内有逆变电源，前工作台出风口处固定两部手机用于发短信，手机屏幕显示号码为95533，计数71017，状态为”正在发送”，上方有诈骗短信内容。
5.短信内容截屏图片、中国建设银行股份有限公司朔州分行个人金融部提供的回复一份，证实涉案”95533”虚假积分兑换现金的短信内容，以上信息非银行所为。
6.侦查实验笔录两份，证实侦查人员将伪基站设备与蓄电池连接启动设备后，被告人孙月明不能熟悉操作手机中的发送页面；被告人邓军能够在页面上”计数”一栏输入任意数字，手机上发送短信的条数可以自行调置。
7.山西省公安司法鉴定中心（晋）公（司）鉴（电子）字[2017]21号电子物证检验报告，证实该中心接受朔州市公安局朔城分局委托，对送检的物证黑色机箱”伪基站”一台（检材编号140000201710021－J001）、银白色机箱”伪基站”一台（检材编号140000201710021－J002）、HUWEIP6-T00手机一部（检材编号140000201710021－J003）、SAMSUNGSM-N9200手机一部（检材编号140000201710021－J004）恢复提取与案件相关数据，检验结果显示：通过使用平杭伪基站取证分析软件进行检验，编号尾号J001、J002的检材未检出符合检验的数据；通过使用FL-900手机取证塔系统进行检验，编号尾号J003的检材检出数据1203条、编号尾号J004的检材检出数据4402条。
8.无线电设备检测报告，证实山西省无线电监测站接受朔州市公安局朔城分局委托，对涉案”伪基站”的真伪及发射功率、发送短信条数、设备是否经无线电发射设备型号核准等情况进行鉴定，检测结论为：⑴送检的无线电发射设备由发射主机、手机、发射天线等组成，无任何铭牌标识。⑵设备未张贴工业和信息化部核发的无线电发射设备型号核准代码（CMIITID），无名称、无型号、无生产厂家及用途介绍等必要信息。根据《中华人民共和国无线电管理条例（修订）》、《生产无线电发射设备的管理规定》的相关要求，上述设备不得在中国境内生产、销售和使用。⑶该设备工作频段934-960MHz。⑷经现场检测，（在935.2MHz选择一个频点（信道）对其进行了测试），该设备存在测试项不合格。
9.赵志清的陈述证实，2017年3月20日11时30分左右，其工作时收到了一条短信，内容为”尊敬的建行客户，您的账户积分9690分即将到期，将于24小时后清零，请登陆我行网址wap.cbbntd.cc兑换969元现金[建设银行]”。其将网址点开后按提示操作，将自己的建设银行账号（尾号5882）和取款密码输入，几分钟后收到短信，提示其账户消费支出人民币6300元。自己感觉情况不对便报警，接着去银行将卡内流水打出，显示被消费6300元。
10.银行卡客户交易查询单，证实赵志清尾号5882的建行卡于2017年3月20日消费6300元，余额66.67元，消费网点显示为温州市百一超市。
11.王文瑞的陈述证实，2017年3月20日11时38分，其收到一条来自建行发的短信，内容为”尊敬的建行客户，您的账户积分9690分即将到期，将于24小时后清零，请登陆我行网址wap.cbbntd.cc兑换969元现金[建设银行]”。其按照短信提供的网址点击进入并填写了身份证号、银行账号、姓名、密码等信息，之后收到短信显示银行卡被消费了8399元，遂报警。
12.银行卡客户交易查询单，证实王文瑞尾号2292的建行卡于2017年3月20日消费8399元，余额54.85元，消费网点显示为德兴市艾美国际美。
13.丁浩明的陈述证实，2017年3月20日11时许，其收到了一条短信，内容为”尊敬的建行客户，您的账户积分9690分即将到期，将于24小时后清零，请登陆我行网址wap.cbbntd.cc兑换969元现金[建设银行]”。其将网址点开后进入中国建设银行界面，安着网页提示操作输入了自己银行卡号（尾号3128）和取款密码，几分钟后收到短信，提示其账户消费支出人民币3599元。自己感觉情况不对便报警，接着去银行将卡内流水打出，显示被消费3599元。
14.银行卡客户交易查询单，证实丁浩明尾号3128的建行卡于2017年3月20日消费3599.90元，余额23.45元，消费网点显示为德兴市艾美国际美。
15.证人陈某的证言证实，自己是车牌号为×××的黑色帕萨特轿车的车主，和邓军是初中同学。2016年5月份，邓军找到其商谈让自己买一辆车，该车交由邓军用来做”滴滴打车”，并按月支付其租车费用。当年6月，其和邓军一起北京宏伟兴业汽车销售有限公司付了首付款提回一辆色帕萨特轿车，邓军按月付租车款3000元并将车租走，自己不清楚邓军开着这辆车实际做什么。
16.汽车租赁协议复印件一份，证实2016年6月21日，陈某作为出租方与承租方邓军签订协议，约定陈某提供牌照×××的大众帕萨特轿车给邓军租赁，邓军提供租金。
17.本院依职权调取的机动车统一发票、缴税证明、租赁协议及身份证明、车辆照片，证实涉案×××的黑色帕萨特轿车的实际车主为陈某，其于2016年6月21日将该车依照协议约定租赁给被告人邓军使用。
18.全国机动车/驾驶人信息单，证实号牌为×××的大众牌灰色小型汽车的登记所有人为孙月明。
19.被告人邓军的供述证实，其在案发前在网上通过QQ群先后购买了两台伪基站设备，一台自己使用，另一台雇用了孙月明使用。2017年3月19日，由刘磊磊驾驶其帕萨特轿车，二人从大同市广灵县来到朔州，将车开到人多密集的地方，通过车上安装的伪基站设备连接到自己的三星note5手机上，再用手机设置要发送的诈骗短信群发到附近的移动手机用户。短信内容是QQ好友”咸鱼”用QQ发送来的，只知道是”95533”（建设银行）的积分短信，咸鱼承诺自己每发一个小时的诈骗信息能拿200元，不清楚发了多少条短信，手机上有计数记录。因为不想一个人边开车边发诈骗短信，便以每天300元雇了刘磊磊开车，还以每天800元雇佣了同村的朋友孙月明来朔州发送短信。另，案发时驾驶的×××黑色帕萨特轿车是其向同学陈某按月付款租来的，不是自己的。
20.被告人孙月明的供述证实，2017年3月初，其开始跟着邓军学习如何操作机器（伪基站）群发短信，后来邓军给其车上安装了一套，其就自己发。2017年3月19日上午，其驾驶自己的银灰色捷达轿车拉着吕来福（车牌号×××）从大同广灵县来到朔州，一同过来的还有邓军和刘磊磊。几人来朔主要是利用安装在车上的机器在居民区、商业街等人口密集的地方，以建行客服95533群发短信。其车内驾驶座后面有邓军安装的一个银灰色盒子和外接车顶的天线，邓军将要发送的短信内容发给自己，其再将短信内容复制在华为手机事先安装的一个程序里，接着通过银灰色盒子发送短信，内容为”尊敬的建行客户，您的账户积分即将到期，将于24小时后清零，请登陆我行网站（后附网址）兑换现金[建设银行]”。来朔州的两天内其一共发了八万余条短信，车上的机器功率小，每天最多能发四万多条，邓军一天给自己800元钱，有时按天结算，有时按小时结算，邓军给多少自己就收多少。和自己同车的吕来福跟着学习如何发送短信，协助其观察设备频率是否正常运行，如果频率不跳动就提醒自己换个信号好的地方继续发送。吕来福学了三天仍未完全学会操作流程，也没有赚到钱。自己和邓军来朔州发的都是诈骗短信，也知道这样做违法，刘磊磊应该知道发的是什么短信，邓军说过机器由其亲自操作，刘主要负责开车。
21.被告人吕来福的供述证实，2017年3月19日上午9时许，其坐孙月明驾驶的银灰色捷达轿车（×××）来到朔州，车上安装了伪基站设备，孙月明用车内前工作台上固定的白色华为手机连接上伪基站，其二人再驾车在朔城区范围内移动发送”95533”诈骗短信。其还属于学习阶段，孙月明让其观察车内手机的一串数字，如果显示不动就要提醒他换个信号好的环境继续发短信。孙月明让其跟着一起发送诈骗短信，称这个活儿能挣钱，等学会了每天能挣800元，但到案发时其还没有学会，只能在孙月明的指导下学习如何操作，也没挣到钱。自己知道利用伪基站发送诈骗短信是违法的，不清楚有没有成功骗取别人的钱财，也不认识邓军。
22.被告人刘磊磊的供述证实，其是在北京一家租赁公司认识的邓军，案发前受雇于邓军当司机，每天工资300元，主要在大同市区和朔州城区的大街上转悠。2017年3月19日上午，其开车带着邓军从广灵来到朔州，一下高速就把机器打开，转到人多的地方时邓军让其停会儿车，接着再开车转悠，人多的地方再停一会儿，如此反复一直转到晚上9点多，邓军后打电话联系上孙月明，几人吃饭后入住宾馆休息。邓军有三部手机，两部三星手机、一部苹果手机，邓军在车上除了睡觉就是看手机，来时驾驶的帕萨特轿车上还有一部对讲机，副驾驶后还有一个箱子大小的盒子连着电，车顶上有天线。起初不知道邓军使用伪基站发送95533的诈骗短信，后来在邓军打开设备后，看到自己尾号4702的手机上显示收到一条95533建行客服发送的短信，内容大概是”尊敬的建行用户，您的建行账户积分到期，可以兑换现金”，还有个链接。除此外邓军还让其盯住车内架在工作台上的手机，如果屏幕上数字不动了就换个地方，或前后挪动车辆，邓军总共给自己结算了四天的工资，共1200元，自认每天光开车就能得到这样的高报酬不正常。
以上证据，经当庭宣读、质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人邓军纠集孙月明、吕来福、张磊磊，违反国家无线电通讯管理制度，擅自设置、使用通信基站，非法使用公众移送通信频率，强行向不特定用户发送违法信息，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，且系共同犯罪。公诉机关指控四被告人犯无线电通讯管理秩序罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予惩处。在共同犯罪中，被告人邓军提出犯意、提供工具，系主犯；被告人孙月明积极配合邓军实施犯罪活动，驾驶车辆来朔作案，并向同案被告人吕来福传授利用”伪基站”发送违法信息的犯罪方法，系作用相对较小的主犯，依法可比照主犯从轻处罚；被告人吕来福、刘磊磊起辅助作用，属从犯，依法应从轻处罚。鉴于被告人邓军、孙月明、吕来福到案后如实供述罪行，且当庭认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人刘磊磊当庭所做辩解，与本院查明的事实不符，本院不予支持。
综上，为维护国家对无线电通讯的管理秩序，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十一条、第六十七条第三款、最高人民法院《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，判决如下：
一、被告人邓军犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元（已预缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2019年3月19日止。）
二、被告人孙月明犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（已预缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2018年9月19日止。）
三、被告人吕来福犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元（已预缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2018年3月19日止。）
四、被告人刘磊磊犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元（已预缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2018年1月19日止。）
五、随案移送作案用车银色捷达轿车一辆，予以没收，上缴国库；作案工具黑色机箱伪基站一个、银色机箱伪基站一个、铜色逆变器一个、红色逆变器一个、摩托罗拉对讲机两部、黑色天线两根、咖啡色遥控器两个、白色华为手机一部、三星s7手机一部、三星note5手机一部、U盘一个，予以没收，存档备查；作案用车黑色帕萨特轿车一辆，发还车辆实际所有人陈某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向朔州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长李世杰
人民陪审员姬玉成
人民陪审员高瑜
二〇一七年十二月二十九日
书记员武星光