新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）克民一终字第142号
上诉人（原审原告）刘春华，女，汉族，1959年1月11日出生，四川省三台县人，农民，现住四川省三台县潼川镇慕禹石宝村*组***号。（系死者何大顺之妻）
上诉人（原审原告）何丹，男，汉族，1983年1月3日出生，四川省三台县人，无业，现住四川省三台县潼川镇慕禹石宝村*组***号。（系死者何大顺之子）
上诉人（原审被告）乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司，住所地：乌恰县托云路。
法定代表人苟正义，该公司董事长。
被上诉人（原审被告）周军茹，男，汉族，1975年3月5日出生，甘肃省武威市人，务工人员，现住乌恰县小黑孜苇乡小区*号楼*单元***室。
被上诉人（原审被告）周廷满，男，汉族，1954年12月25日出生，四川省南部县人，务工人员，现住乌恰县六区边防大队廉租房2号楼3单元301室。
被上诉人（原审被告）何大斌，男，汉族，1970年9月15日出生，住四川省三台县潼川镇慕禹石宝村*组***号。
上诉人刘春华、何丹、乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司（以下简称帕米尔公司）因与被上诉人何大斌、周军茹、周廷满道路交通事故责任纠纷一案，不服（2014）恰民初字第121号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院查明，何大斌与死者何大顺系周军茹所承揽工程的施工人员，周军茹系挂靠在帕米尔公司的项目经理。2012年8月23日，周军茹接到乌恰县吉根乡人民政府工作人员通知，要求其工地外来务工人员于同年8月24日上午10时前往吉根乡人民政府办理居住证。随后，周军茹便通知其工地外来务工人员于第二天办理居住证事宜。由于周军茹工地车辆损坏无法正常使用，周军茹便电话联系周廷满工地带班人，向其借用三轮车，但周廷满未同意，周军茹又安排何大斌电话联系徐三秦，搭载徐三秦的翻斗车一同前往办理居住证。同年8月24日上午9时许，何大斌等人来到徐三秦工地上等车，但徐三秦因临时急需拉运砂石，出发时间尚不确定。何大斌担心耽误办理居住证事宜，在10时许便按照周军茹事先的安排，前往周廷满车辆所在地，在周廷满不知情的情况下将其停放于工棚外的时风牌三轮车开走，拉载何大顺等7人前往吉根乡人民政府。车辆在行驶至乌恰县s309线187公里＋512米处时，因操作不当车辆向后滑下路基，造成乘坐人何大顺当场死亡。乌恰县公安局交通警察大队经勘验，作出恰公交认字（2012）第00012号道路交通事故认定书，认定何大斌无机动车驾驶证驾驶无牌机动车且操作不当是造成事故发生的根本原因，承担此次事故全部责任，乘坐人何大顺无责任。事故发生后，何大斌协议赔偿受害人家属80000元，已支付21000元，剩余款项于2016年12月30日前付清。2012年9月29日，周军茹与受害人何大顺家属何丹、何大春在乌恰县交警大队干警的见证下达成赔偿协议，由周军茹赔偿何大顺家属100000元，除去殡仪馆费用、死者家属住宿、生活费及米元才住院费等共计34000元外，剩余66000元付给何大顺家属，后续不再有争议。之后，由于双方未取得联系，周军茹未按协议约定履行给付义务。
一审法院认为，何大斌无机动车驾驶证且在周廷满未准许的情况下驾驶三轮车，是造成受害人何大顺死亡的主要原因，根据乌恰县交警大队的责任认定书，何大斌承担全部责任。事发后，何大斌积极与受害人家属达成赔偿协议。周军茹也与刘春华、何丹达成赔偿协议，该协议合法有效，周军茹应承担给付义务。何大斌未按周军茹的指派擅自开走周廷满的车，其行为超越了职责，也违反了法律的禁止规定。帕米尔公司作为用人单位未尽到对其工作人员的安全管理和监督义务，应当承担连带责任。周廷满作为事故车辆的车主，其既未同意出借，也不知情，其在本次事故中没有过错，不承担赔偿责任。刘春华、何丹认为周军茹允许何大斌无驾驶证驾驶无号牌车辆的行为构成违章指挥或强令冒险作业危及劳动者人身安全，是对本案事实及案由的错误理解，不予支持。刘春华、何丹根据《道路交通事故处理办法》第三十一条的规定，认为周廷满有义务垫付驾驶员无力赔偿的部分，因该规定已废止，该主张不予采纳。应采纳原告与周军茹达成的赔偿协议。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、周军茹于本判决生效之日赔偿刘春华、何丹66000元；二、帕米尔公司承担连带赔偿责任；三、何大斌不承担赔偿责任；四、周廷满不承担赔偿责任；五、驳回刘春华、何丹的其他诉讼请求。案件受理费免交。
刘春华、何丹不服一审判决，上诉称：1、上诉人与周军茹签订赔偿协议后，曾多次致电周军茹付款，但其以何大斌未把施工任务完成为由拒不支付，并让上诉人找何大斌解决。上诉人在起诉前也当面请求周军茹支付，但周军茹仍不予支付。一审法院认定双方当事人未取得联系是错误的。2、上诉人在一审开庭前多次催要且当面催要无果后已解除与周军茹签订的赔偿协议，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第三、四款项的规定。
帕米尔公司不服一审判决，上诉称：周军茹未安排何大斌使用周廷满的车，而是安排何大斌等六人搭乘徐三秦的便车，一审法院认定是周军茹安排何大斌前往周廷满车辆所在工地与事实不符。一审法院认为本公司未尽到对工作人员的安全管理和监督义务，而承担连带责任，缺乏事实依据。请求撤销一审判决第二项，改判上诉人不承担责任。
在事实认定中，刘春华、何丹对一审法院认定其与周军茹未取得联系，导致周军茹未按协议约定支付剩余赔偿款有异议；帕米尔公司对一审认定系周军茹安排何大斌使用周廷满的车不予认可。三上诉人对一审认定的其它事实未提出异议。
关于刘春华、何丹与周军茹是否是因为中断联系而未支付剩余赔偿款，双方各执一词。现有证据能够确认的是在达成赔偿协议后，周军茹一直未支付剩余款项。关于周军茹是否事先安排何大斌使用周廷满的三轮车，周廷满一直陈述未同意出借车辆，周军茹也认可周廷满未同意才安排搭乘徐三秦的车辆。在乌恰镇人民调解委员会的调解笔录中，虽然记录有周军茹向周廷满打电话借车表示同意的记录，但该笔录是周军茹与何大斌签字认可的，周廷满并未签字，不能认定周廷满同意出借车辆，也不能认定何大斌开走周廷满车辆系周军茹事先安排的。
结合上述认定以及双方当事人无异议的事实，本院认定以下事实：2012年帕米尔公司承建乌恰县吉根乡萨哈勒村富民安居工程，周军茹系帕米尔公司派驻该工程的项目经理，何大斌与死者何大顺系该工程的施工人员。2012年8月23日，周军茹接到乌恰县吉根乡人民政府工作人员通知，要求其工地外来务工人员于同年8月24日上午10时到吉根乡人民政府办理居住证。随后，周军茹便通知其工地外来务工人员何大斌等，于第二天前往乡政府办理居住证，并电话联系周廷满，向其借用三轮车，但周廷满未同意，又让何大斌电话联系徐三秦，安排何大斌等人搭载徐三秦的翻斗车，一同前往乡政府办理居住证。同年8月24日上午9时许，何大斌等人来到徐三秦工地上等车，但徐三秦临时急需拉运砂石，出发时间尚不确定。何大斌担心耽误办理居住证事宜，于10时前往周廷满所在工地，在周廷满不知情的情况下将其停放于工棚外的时风牌三轮车开走，拉载何大顺等7人前往吉根乡人民政府。车辆在行驶至乌恰县s309线187公里＋512米处时，因操作不当车辆向后滑下路基，造成乘坐人何大顺当场死亡。乌恰县公安局交通警察大队经勘验，作出恰公交认字（2012）第00012号道路交通事故认定书，认定何大斌无机动车驾驶证驾驶无牌照机动车且操作不当是造成事故发生的根本原因，承担此次事故全部责任，乘坐人何大顺无责任。事故发生后，何大斌协议赔偿受害人家属80000元，已支付21000元，剩余款项于2016年12月30日前付清。2012年9月29日，周军茹与受害人何大顺家属何丹、何大春在乌恰县交警大队干警的见证下达成赔偿协议，由周军茹赔偿何大顺家属100000元，除去殡仪馆费用、死者家属住宿、生活费及米元才住院费等共计34000元外，剩余66000元付给何大顺家属，后续不再有争议。之后，周军茹未按协议约定履行给付义务。刘春华、何丹便将帕米尔公司、周军茹、何大斌、周廷满诉至法院，请求判令四被告支付各项赔偿金共计475830元。
以上事实有恰公认字（2012）第00012号道路交通事故认定书、四川省三台县公安局出具的何大顺、何丹的常住人口登记表、周军茹与何大顺家属签订的赔偿协议、差旅费清单明细、户口簿复印件、乌恰镇人民调解委员会调查笔录、（2013）恰刑初字第6号刑事判决书以及当事人的陈述等在案佐证。上述证据经一审庭审举证、质证并予认证，且来源合法，客观真实，符合证据的客观性、关联性、合法性原则，足以认定本案事实。本院予以确认。
关于上诉人何丹等与周军茹签订的赔偿协议是否应解除的问题。何大顺死亡后，其家属刘春华、何丹与周军茹自愿达成赔偿协议，未违反法律、法规的强制性规定和禁止性规定，不存在重大误解、强迫等行为，协议合法有效。周军茹未按协议支付赔偿款，违背诚实信用原则，依法应予履行。本案刘春华、何丹与周军茹签订赔偿协议的履行期限为2012年10月，在此期间周军茹并未明确拒绝履行合同，因此对刘春华、何丹依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项“在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行组要债务的，当事人可以解除合同”的规定，请求解除与周军茹赔偿协议，重新计算赔偿数额的主张不予支持。
关于帕米尔公司是否承担责任的问题。周军茹系帕米尔公司在乌恰县吉根乡安居工程的项目经理，其对该项目建设、人员管理、安全生产等的管理行为，系代表帕米尔公司的职务行为。本案中何大斌系帕米尔公司在该建设工地的工人，其受周军茹的指派，组织工人前往吉根乡派出所办理居住证，但其不具有驾驶资格私自驾驶他人无牌照车辆，造成何大顺死亡的交通事故，负有主要责任。周军茹因主动联系周廷满的车辆，并在周廷满不同意的情况下，又让何大斌联系徐三秦的车辆，事后不闻不问，未尽到安全防范的注意义务，对本案事故的发生负有重大过错责任。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”的规定，帕米尔公司通过周军茹雇佣何大斌，对本次事故的发生应承担连带责任。
本院认为，周军茹、何大斌与刘春华、何丹达成的赔偿协议，未超出相关法律规定的范围和数额，应予确认。原审法院判决周军茹对本案交通事故造成的损失承担赔偿责任、帕米尔公司承担连带责任于法有据，应予支持。因刘春华、何丹与何大斌达成的赔偿协议，约定的履行期限尚未到期，原审法院判决何大斌不承担赔偿责任不当，应予纠正。原审认定事实存在瑕疵，判决结果部分错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持乌恰县人民法院（2014）恰民初字第121号民事判决第一、二、四、五项，即一、二、被告周军茹于本判决生效之日赔偿原告刘春华、何丹66000元，被告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司承担连带赔偿责任；四、被告周廷满不承担赔偿责任；五、驳回原告刘春华、何丹的其他诉讼请求。
二、撤销乌恰县人民法院（2014）恰民初字第121号民事判决第三项，即被告何大斌不承担赔偿责任。
刘春华、何丹应缴的上诉费8437元予以免交；乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司应缴上诉费1450元（已预缴），自行承担。
本判决为终审判决。
审判长 彭敬福
审判员 梁易江
审判员 刘 磊
二〇一四年七月十六日
书记员 杨春艳