安徽省枞阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖0722行初1号
原告：周泽，男，1985年5月10日生，汉族，农民，住安徽省枞阳县。
委托代理人：施义平，安徽枞杨律师事务所律师。
被告：枞阳县房地产管理局，住所地安徽省枞阳县枞阳镇正大街26号。统一社会信用代码：12340823485696105K。
负责人：张剑功，该局副局长。
委托代理人：曹宗玉，该局房屋权属登记发证办公室主任。
第三人：周平芝，女，1972年7月28日生，汉族，农民，住安徽省枞阳县。
第三人：周著平，男，1962年6月28日生，汉族，农民，住安徽省枞阳县。系周平芝丈夫。
原告周泽与被告枞阳县房地产管理局（下称枞阳县房产局）行政管理行政登记一案，原告于2016年1月27日向本院提起诉讼。本院受理后，于同年1月29日向被告枞阳县房产局送达起诉状副本及应诉通知书，被告在法定期限内未向本院提交答辩状及证据材料。本院依法组成合议庭，于2016年3月15日公开开庭进行了审理。原告周泽的委托代理人施义平、被告枞阳县房产局的委托代理人曹宗玉、第三人周平芝到庭参加诉讼。第三人周著平经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告枞阳县房产局根据本案第三人周平芝、周著平及案外人韩春辉的申请，于2014年12月11日将韩春辉位于枞阳县枞阳镇渡江路30号2幢501室房屋所有权转移登记在两第三人名下，并颁发了枞阳字第00039510号、第00××11号房地产权证。原告周泽认为涉案的房屋系其购买且已经入住，第三人周平芝伪造韩春辉的签名办理房屋过户所取得的房产证应当予以撤销而提起本案诉讼。
周泽诉称：2013年2月，周泽通过枞阳县天天房产中介购买了韩春辉名下位于枞阳县××里岗的住房一套（面积为61.65平方米）。当月22日，周泽经该中介与韩春辉签订了一份书面房地产买卖合同，合同约定：周泽购买韩春辉上述位于枞阳镇××里岗房屋，价款为159000元整，合同签订时付款10万元，在2月25日韩春辉交付房屋时付款57000元，因该房屋韩春辉的房产证办理尚不足五年，为省一部分税费，双方约定余款2000元待房产证过户时由韩春辉去配合签字后给付。后周泽便对该房屋装修入住。因周泽常年在外打工，便将该购房合同、房产证原件和付款收据等交给父亲周著平保管，这些手续被与周著平共同生活的周平芝拿走，伪造了一份与韩春辉之间的房地产买卖合同，在被告处办理了房屋过户手续，将房屋过户到两第三人名下。周泽后来知晓此情况后经协商无果向枞阳县法院提起诉讼，法院经过审理于2015年8月作出（2015）枞民一初字第01189号民事判决，认定周平芝2014年11月26为房屋过户需要，冒用韩春辉的名义签订的房地产买卖合同无效，不具有法律效力。该判决生效后周泽持生效判决书向被告提出申请，要求被告依职权将第三人恶意骗取登记的房地产证予以撤销，并将涉案房屋权属更正登记到周泽名下，被告未予答复。故要求判令撤销被告颁发的枞阳字第00039510号、第00××11号房地产权证，将涉案房屋登记到周泽名下。
周泽向本院提交并在法庭上出示如下证据：
一、周泽的身份证复印件，证明原告的身份情况；
二、枞阳县人民法院（2015）枞民一初字第01189号民事判决书复印件，证明周泽支付相应价款后所签订的房屋买卖合同合法有效，第三人周平芝提供办证过户的房屋买卖合同系伪造而无效，不具有法律约束力；
三、枞阳字第00039510号和00××11号房地产权证复印件，证明涉案房屋现在的登记权属情况；
四、周泽向被告提出注销更正登记申请书复印件，证明周泽曾向被告提出注销并更正房屋产权登记申请。
枞阳县房产局辩称：第三人向登记机关提供了房屋买卖合同，契税完税证明和当事人身份证件，并在现场确认，我单位依照法定程序为本案第三人颁发房地产权证的行为合法，符合相关法律规定。原告提出房屋买卖合同是伪造的，但房屋转让的双方当事人都到场签字，作为办证单位，我们只能进行书面审查，不能进行实质性审查，无法认定该合同是否真实。要求依法维持枞阳县房产局颁发给第三人周平芝、周著平的枞阳字第00039510号和00××11号房地产权证。
第三人述称：涉案房屋是由两第三人出资购买。当时在中介购买房屋时全家人都去了，中介说房屋买卖合同上买房人签谁的名字没有影响，房屋过户的时候可以更改，所以买房人仅仅写了周泽的名字。后来提交给被告的合同不是伪造的。被告办理房屋的登记行为正确，要求维持枞阳县房产局颁发给第三人的房地产权证。
枞阳县房产局于在本院指定的举证期限内未向本院提交作出被诉具体行政行为的依据材料，庭审中，根据原告及第三人周平芝的意见，并经本院同意，被告提交并在法庭上出示如下证据：
一、原产权人韩春辉的房产证复印件，证明涉案的原房产权属情况；
二、《房屋所有权转移登记申请书》复印件一份，证明原产权人韩春辉与第三人申请转移房屋所有权情况；
三、《房屋买卖合同》复印件一份，证明原产权人韩春辉和第三人签订了房屋买卖合同；
四、《安徽省契税完税情况证明》复印件一份，证明第三人周平芝购房纳税记录。
五、买卖双方当事人韩春辉、周平芝、周著平的身份证复印件，证明买卖双方当事人的身份情况。
周泽的委托代理人对枞阳县房产局提交的上述证据提出如下质证意见：对证据一、四、五的真实性没有异议；对证据二的真实性无异议，但《房屋所有权转移登记申请书》上的受让人周著平不是本人到场签字，转让人韩春辉虽然是到场签字，但与约定不符，韩春辉对转让房屋的受让人理解有误，他以为是过户给周泽的。对证据三的《房屋买卖合同》上转让方韩春辉的名字是伪造的，不予认可。
第三人周平芝对枞阳县房产局提交的上述证据无异议。
枞阳县房产局、第三人周平芝对周泽提交的上述证据的真实性无异议。
对原、被告提交的上述证据，本院分析认证如下：
对枞阳县房产局提供的证据一、四、五各方无异议，本院予以认定；对证据二的真实性各方无异议，予以认定；对证据三即《房屋买卖合同》，该证据的真实性已经本院相关民事判决书查明的事实确认该合同上韩春辉的名字系第三人周平芝代签，不具有合法性，故不予采信。对原告提供的证据各方对其真实性无异议，予以认定。
根据对上述证据的认证意见，结合各方当事人的陈述，本院查明的案件事实是：周平芝、周著平系夫妻关系，周泽系周著平与前妻所生子女。2013年2月，韩春辉委托其父亲韩承仁出售其名下位于枞阳县××岗××江××单元××室住房一套（权证字号：枞阳字第00015888号），韩承仁通过枞阳县天天房屋中介服务部将此房屋对外出售。同月22日，周泽经该中介与韩春辉的委托代理人韩承仁签订了一份书面《房地产买卖合同》，合同约定：周泽购买韩春辉上述位于枞阳镇××里岗房屋，价款为159000元整，2013年2月22日付款10万元，同年2月25日韩春辉交付房屋时付款57000元，余款2000元待房产证过户时给付。合同签订后，周泽至2013年2月23日已支付韩春辉房款157000元，韩承仁代韩春辉出具了收条并将该房屋及房产证交付周泽，周泽亦入住该房屋。2014年11月26日第三人周平芝向被告提交了《房地产买卖合同》、原产权人韩春辉的房产证复印件、韩春辉、周平芝、周著平的身份证复印件、《安徽省契税完税情况证明》等办理房屋过户应提供的相关材料，申请将房屋过户到两第三人名下。被告经审查后认为符合房屋过户的条件，即在2016年1月为涉案房屋办理了枞阳字第00039510号和00××11号房地产权证，房地产权证载明的房屋所有权人为两第三人。周泽在知悉上述情况后，先是要求两第三人将该房屋再过户到其名下，但被第三人周平芝拒绝。2015年6月，周泽向本院提起民事诉讼，要求确认周泽与韩春辉于2013年2月22日签订的《房地产买卖合同》有效，确认周平芝提交给被告的《房地产买卖合同》无效。案经审理，本院在同年8月作出（2015）枞民一初字第01189号民事判决，判决认定涉案房屋系周泽出资从韩春辉处购买，周平芝提交给被告为办理房屋过户的《房地产买卖合同》上韩春辉的签名系周平芝冒用的无效合同。该判决下发后，各方均未上诉并已经生效。此后，周泽持该判决书及其他材料至被告处，要求被告撤销其作出的枞阳字第00039510号和00××11号房地产权证，并将房屋过户到其名下，因被告拒绝而成讼。
根据当事人陈述、举证、辩论意见，本案主要争议焦点为：被告对涉案的房屋由原产权人韩春辉变更登记为第三人的登记行为是否合法。
本院认为：根据中华人民共和国建设部2008年7月施行的《房屋登记办法》第十一条规定，申请人申请房产登记的时候，提交的申请材料应当具有真实性、合法性。第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书或者房地产权证书、证明房屋所有权发生转移的材料及其他必要材料。第十八条规定，房屋登记机构应当查验申请登记材料。第八十一条规定，司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。根据本院业已生效的（2015）枞民一初字第01189号民事判决书，涉案的房屋原产权人韩春辉与周泽通过房屋中介机构完成房屋买卖交易，房屋也实际交由周泽使用，第三人周平芝在办理涉案房屋过户变更登记中，提交的证明房屋所有权发生转移的材料《房地产买卖合同》根据本院审查确认系无效合同，被告依据该无效的《房地产买卖合同》认定涉案房屋转移登记的行为正确无事实依据。由于被告在给第三人办理登记和发证过程中，未能尽到审查义务，致使第三人在向被告申请房产转移登记时提供虚假材料而未能发现，错误为第三人登记并颂发了房屋产权证，该登记行为认定事实错误，被告为涉案房屋办理的变更登记行为违法，应予撤销。在原告向被告提出要求撤销其作出的枞阳字第00039510号和00××11号房地产权证的申请后，被告应当主动予以撤销。因此原告要求被告撤销涉案房屋的登记并将涉案房屋登记在原告名下的诉求符合法律规定，应当予以支持。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条、第七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、撤销被告枞阳县房地产管理局颁发给第三人周平芝、周著平的枞阳字第00039510号和00××11号房地产权证；
二、被告枞阳县房地产管理局应在本判决生效后十日内将涉案的原枞阳字第00015888号房屋变更登记于原告周泽名下。
案件受理费50元，由被告枞阳县房地产管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审 判 长 邓 翔
审 判 员 吴莉华
人民陪审员 甘寅生
二〇一六年六月二十二日
书 记 员 程亚慧
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十三条人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。
第七十条（一）项行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；