大连经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第4081号
原告：大连金州新区土地房屋局，住所地大连经济技术开发区管委会九号办公区。
法定代表人：谷军，局长。
委托代理人：车家明、张超，均系辽宁生生律师事务所律师。
被告：大连国际信托投资公司清算组，住所地大连市中山区友好路155号。
法定代表人：张国平，组长。
委托代理人：刘成礼，系辽宁壹品律师事务所律师。
被告：李伟华。
委托代理人：刘永超，系辽宁峰慧律师事务所律师。
被告：王斌。
委托代理人：刘永超，系辽宁峰慧律师事务所律师。
原告大连金州新区土地房屋局诉被告大连国际信托投资公司清算组、李伟华、王斌土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员张晓林独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人车家明、张超，被告大连国际信托投资公司清算组的委托代理人刘成礼，被告李伟华、被告王斌的共同委托代理人刘永超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1995年12月5日，原告与大连国际信托投资公司（以下简称信托公司）签订《国有土地使用合同》，约定原告将位于大连经济技术开发区伊春路，面积为3328平方米的土地租赁给信托公司使用，土地使用期限7年，租金标准为每平方米每年15.7元，缴纳时间为每年7月1日前。如遇政府调整土地费标准，信托公司应自调整年度起按调整后的标准缴纳土地费，如不能按时支付土地费，应加收滞纳金。合同签订后，原告依约将土地提供给信托公司使用，但信托公司违反合同约定自1995年起拖欠土地费。2001年5月信托公司被撤销，由被告大连国际信托投资公司（以下简称清算组）负责信托公司的债权债务。2014年3月26日，被告李伟华、被告王斌通过拍卖取得上述土地的使用权，同时也应承担向原告缴纳土地费及滞纳金的义务（包括信托公司及清算组拖欠的土地费及滞纳金）。现原告起诉要求三被告支付1995年至2014年土地费1，125，269.07元，滞纳金1，067，289.52元，共计2，192，558.59元。
被告清算组辩称，原告诉讼请求不具体，没有明确三被告共同承担支付义务的法定理由和事实依据。原告的起诉已超诉讼时效。直至今日，被告清算组未收到原告主张权利的任何通知，租赁合同的诉讼时效期间为一年，原告仅能就其诉讼之前一年的租金主张权利。被告李伟华不是被告清算组的员工，其无权代表清算组在催收单上签字，被告李伟华在原告催收单上的签字确认仅能代表其个人而不能代表被告清算组。被告清算组欠付的土地费应由被告李伟华、王斌承担。被告李伟华、王斌通过公开拍卖方式购得案涉土地，拍卖公司的《竞买须知》、《标的现状及瑕疵说明》说明对被告清算组欠缴土地费应由竞买人承担，被告李伟华已签字确认。原告计算的违约金过高，申请法院予以调整。
被告李伟华、王斌辩称，不同意原告的诉讼请求。被告李伟华、王斌在2014年3月26日前与原告不存在土地租赁合同关系，2014年3月26日后尚未与原告达成土地租赁合同，且拍卖取得房屋没有办理过户，土地使用也没有办理土地登记，拍卖标的成交价格并不含有案涉欠缴的土地费和滞纳金。原告与被告清算组的土地租赁合同关系实际于2002年6月3日已终止，不存在连续计算至2014年的问题，被告李伟华、王斌已取得拍卖房屋，但没有义务承担原告失职造成的国有土地费欠收责任。案涉土地费及滞纳金应通过被告清算组清算程序解决。且原告的起诉已超诉讼时效。
经审理查明，1995年12月5日，原告与信托公司签订《国有土地使用合同》，约定原告将位于大连经济技术开发区伊春路（面积3328平方米）土地租赁给信托公司使用，期限自1995年12月5日起至2002年6月30日止，租金标准为每平方米每年15.7元，信托公司应当在每年7月1日前交清当年土地租金。如信托公司不能按时支付土地租金，从滞纳之日起，按日加收应付款额0.3%的滞纳金。1996年7月1日起，生产性一等用地每年每平方米土地费调整为20元。2007年起，原告依据国务院文件将滞纳金标准调低至日千分之一。合同签订后，原告将案涉土地提供给信托公司使用。2001年5月信托公司被撤销，由被告清算组负责信托公司的债权债务。信托公司及清算组已拖欠1995年至2014年的土地租金1，125，269.07元，并产生滞纳金1，067，289.52元。2014年3月26日，被告李伟华、王斌通过拍卖取得案涉土地的使用权，同时，拍卖公司在《标的现状及瑕疵说明》上告知案涉土地竞买人“使用期限已过，并欠缴20年土地使用费”“买受人自行办理过户手续，承担全部税费及欠缴的税费、滞纳金”，被告李伟华在该说明上签字认可。2014年5月30日，原告在报纸上发布通告，就被告欠付土地租金及滞纳金进行催缴。2014年11月4日，原告下发催缴土地费通知单，被告李伟华签收了该通知单。
本院所确认的上述事实，有原告提供的国有土地使用合同、关于成立大连经济技术开发区土地管理局的通知、关于调整大连开发区党政群机关机构设置的通知、关于收缴土地费职能部门调整的说明、关于印发金州新区党政机构改革组织实施意见的通知、关于调整土地费标准的决定、关于调整土地费标准的通知、民事判决书、国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知、关于撤销大连国际信托投资公司等三家信托机构有关事宜的批复、大连市人民政府办公厅关于成立大连市三家信托投资公司清算组的通知、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、催缴土地费通知单、报纸公告，被告清算组提供的大连国际商品拍卖有限公司竞买须知、标的现状及瑕疵说明及原告、各被告当庭陈述笔录等在案为凭，证据材料业经当庭审查，能够证明案件事实，作为定案证据。被告李伟华、王斌提供的报纸公告，因其不能说明具体的报纸名称，且该证据系复印件，原告不予认可，不予采信。
本院认为，信托公司及其清算组自1995年至2014年期间一直拖欠原告土地租金1，125，269.07元。被告李伟华、王斌于2014年3月26日通过拍卖方式取得案涉土地使用权，其在竞买时拍卖公司以书面的方式告知其案涉土地欠缴20年土地使用费及买受人承担欠缴的税费及滞纳金，被告李伟华签字认可未提出异议，应视为其接受案涉土地拖欠的租金及滞纳金，故被告李伟华、王斌应承担拖欠的1995年至2014年的土地租金及产生的滞纳金。因原告计算滞纳金的标准过高，故应将滞纳金调整为欠缴土地费数额的30％即337，580.72元（1，125，269.07元×30％），超出部分不予支持。本案的诉讼时效因被告李伟华于2014年11月4日签收原告下发的催缴土地费通知单而中断，对被告关于原告的起诉已超诉讼时效期间的抗辩意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
于本判决生效后十日内，被告李伟华、王斌给付原告大连金州新区土地房屋局土地租金1，125，269.07元、滞纳金337，580.72元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24，340元，由被告李伟华、王斌共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 张晓林
二〇一四年十二月十二日
书记员 李 挺
附相关法律依据：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
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第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。