原 告 彭 沿 海 与 被 告 北 海 青 盛 房 地 产 开 发 有 限 公 司 建 设 用 地 使 用 权 纠 纷 一 审 民 事 判 决 书
广西壮族自治区合浦县人民法院
民事判决书
（2014）合民一初字第143号
原告：彭沿海，住所地：广西壮族自治区合浦县。
委托代理人：谢如涛，广西先导联合律师事务所律师。
被告：北海青盛房地产开发有限公司，住所地：广西壮族自治区合浦县。
法定代表人：栾世海，董事长。
委托代理人：李艳秋，董事长助理。
原告彭沿海与被告北海青盛房地产开发有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2014年1月13日受理，依法适用简易程序由审判员陈子良独任审判，于2014年2月19日公开开庭进行了审理。原告彭沿海及其委托代理人谢如涛到庭参加诉讼，被告北海青盛房地产开发有限公司的委托代理人李艳秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：其与被告于2012年12月15日签订《国有土地使用权转让协议》，协议约定：被告将被告与合浦县国土资源局通过土地置换取得的位于合浦县廉州镇内东环路旁一职高东北角处一幅428.166平方米的国有土地使用权转让给其，转让价款为1300000元；被告在办理好该428.166平方米的国有土地使用权证书后10日内将证书交给其，并需协助其办理好该428.166平方米国有土地使用权的转户等手续。其在签订本协议时一次性将土地转让款人民币1300000元以现金形式支付给被告；如任何一方违约，需双倍赔偿另一方因履行合同而支出的相关费用，并按本合同总额的10%支付违约金给对方。其与被告签订《国有土地使用权转让协议》后，即依约支付了1300000元给被告，被告也向其出具了《收条》。但在合浦县国土资源局通知被告尽快到该局办理上述置换土地产权登记手续之后，被告一直拖延不办。经其催促，被告也不按协议履行义务，被告的行为已对其构成违约，为此，请求判决：1、确认其与被告于2012年12月15日签订《国有土地使用权转让协议》合法有效；2、被告将位于合浦县廉州镇内东环路旁一职高东北角处合土储换（2012）3号《土地置换协议》项下的428.166平方米的国有土地使用权办理过户到其名下；3、被告支付给其违约金130000元。
原告对其主张在举证期限内提交下列证据：
证据一：原告的身份证复印件和合浦县工商行政管理局出具的北海青盛房地产开发有限公司工商登记的《电脑资询单》，分别证明原告的诉讼主体资格和被告北海青盛房地产开发有限公司的诉讼主体资格；
证据二：《国有土地使用权转让协议》，以证明原、被告双方约定由被告将被告与合浦县国土资源局通过土地置换取得的位于合浦县廉州镇内东环路旁一职高东北角处一幅428.166平方米的国有土地使用权转让给其，转让价款为1300000元；
证据三：2012年12月4日的《收条》，以证明被告已收到原告支付的国有土地使用权转让款1300000元；
证据四：2013年5月10日的《收条》，以证明涉案国有土地使用权的相关证书已由被告北海青盛房地产开发有限公司交由原告保管，后被告北海青盛房地产开发有限公司需办理涉案国有土地使用权的相关证书而向原告借该相关证书，但被告北海青盛房地产开发有限公司借走后不再归还原告；
证据五：合土储换（2012）3号《土地置换协议》、合浦县住房和城乡规划建设局的合住建函（2013）130号《关于县土地储备中心内东环东侧428.166平方米储备土地用地规划条件的复涵》、合浦县国土资源局的合国土资报（2013）481号《关于要求给予北海青盛房地产开发有限公司办理土地置换手续的请示》、估价结果一览表、合浦县人民政府的合政函（2013）266号《关于同意北海青盛房地产开发有限公司置换国有土地使用权的批复》、合浦县国土资源局的合国土资报（2013）319号《关于要求尽快办理相关用地手续的函》，以证明被告通过置换方式取得涉案国有土地的使用权，但经相关部催告被告办理上述国有土地使用权证书之后被告却一直未办理；
证据六：2013年12月14日的《关于及时办理土地证件及过户手续的通知》和2014年1月6日的《通知》及相应的邮寄该通知的回执，以证明原告曾二次催告被告北海青盛房地产开发有限公司为原告及时办理涉案国有土地使用权的转户手续，但被告未有办理，从而证明被告的行为已构成对原告违约。
北海青盛房地产开发有限公司口头辩称：其公司与原告签订的《国有土地使用权转让协议》是其公司法定代表人栾世海未经过股东会决定的情形下签订的，故该《国有土地使用权转让协议》属无效合同，其公司不同意支付违约金给原告。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告北海青盛房地产开发有限公司对其辩解没有提供证据。
经过开庭质证，被告对原告提供的证据一、证据四、证据五均没有异议，对原告提供的证据六的真实性没有异议，但认为《国有土地使用权转让协议》属无效合同，故其公司没有按照原告的要求办理涉案国有土地使用权的转户手续给原告；对原告提供的证据二、证据三表示异议，认为证据二是其公司法定代表人栾世海未经公司股东会决定擅自与原告签订的，属无效合同，证据三则是因为其公司与原告有未了结债务，其公司法定代表人栾世海自己作主将涉案国有土地使用权抵债给原告，其中涉案国有土地使用权抵债1000000元，原告转帐支付250000元，余下的50000元是1000000元借款的利息。本院认为，原告提供的证据一、证据二、证据三、证据四、证据五、证据六均具有真实性、合法性和关联性，均可采信为本案认定事实的证据。
综合本案证据和庭审笔录，本院对本案的以下法律事实予以确认：2012年11月3日，被告与合浦县国土资源局签订了合土储换（2012）3号《土地置换协议》，该协议约定：由合浦县国土资源局将位于合浦县廉州镇内东环路旁一职高东北角处的428.166平方米的土地与被告通过出让方式取得使用权的位于合浦县廉州镇内东环路旁的428.166平方米的土地进行置换；合浦县国土资源局自该协议生效之日起二个月内协助被告办理好置换土地的国有使用权证，被告免交一切土地办证税费；该协议自合浦县人民政府批准之日起生效。2012年12月4日，原告与被告于签订《国有土地使用权转让协议》，协议约定：被告将被告与合浦县国土资源局通过土地置换取得的上述428.166平方米的国有土地使用权转让给原告，转让价款为1300000元；被告在合浦县国土资源局办理好该428.166平方米的国有土地使用权证书后10日内将该证书交给原告，并需协助原告办理好该428.166平方米的国有土地使用权的转户等手续；原告在签订本协议时一次性将土地使用权转让款1300000元以现金形式支付给被告；如任何一方违约，另一方履约过程中支付的相关费用，违约方需两倍赔偿，并按本合同总额的10%支付违约金给对方。同日，被告出具《收条》给原告，载明“今收到彭沿海土地款壹佰叁拾万元正（￥1300000元正”。
合土储换（2012）3号《土地置换协议》还约定：如合浦县国土资源局用于与被告置换的土地使用权的价值大于被告的土地使用权的价值，被告需在本协议生效之日起二个月内支付合浦县国土资源局差价，如被告的土地使用权的价值大于合浦县国土资源局用于与其置换的土地使用权的价值，则合浦县国土资源局也应在协议生效之日起二个月内支付被告差价。后经评估，被告用于置换的土地使用权价值为856700元，合浦县国土资源局置换给被告的位于合浦县廉州镇内东环路旁一职高东北角处的428.166平方米的国有土地使用权价值851200元，置换差价6400元。经被告与合浦县国土资源局协商，合浦县国土资源局不用补偿被告置换差价6400元。2013年10月9日，合浦县国土资源局向合浦县人民政府作出合国土资报（2013）481号《关于要求给予北海青盛房地产开发有限公司办理土地置换手续的请示》的报告，请示合浦县人民政府是否同意该局与被告之间的国有土地使用权置换。2013年11月12日，合浦县人民政府作出的合政函（2013）266号《关于同意北海青盛房地产开发有限公司置换国有土地使用权的批复》，同意合浦县国土资源局与被告的上述国有土地使用权的置换。2013年11月19日，合浦县国土资源局向被告发出合国土资报（2013）319号《关于要求尽快办理相关用地手续的函》，要求被告尽快到其单位办理相关用地手续，但被告未予办理。2013年12月24日、2014年1月13日，原告两次向被告发出函信，要求被告到合浦县国土资源局办理上述土地的国有土地使用权证书，并将该国有土地使用权办理过户到原告名下，但被告不予理采。原告为此向本院提起本案诉讼。
本院认为：原、被告签订的《国有土地使用权转让协议》是双方的真实意思表示，该协议内容真实，不违反法律、行政性法规的规定，属合法有效合同，应受法律保护。合同签订后，原告已按约实际履行了合同约定的支付涉案土地使用权转让款1300000元给被告的义务，但被告经合浦县国土资源局通知及原告的两次去函催促下，仍未协助原告将上述国有土地使用权办理过户到原告名下，故原告请求法院判决被告将上述国有土地使用权办理过户到其名下，符合法律规定，本院予以支持。至于原告主张被告违约并请求被告向其支付违约金的问题，虽然原、被告签订的《国有土地使用权转让协议》约定被告在合浦县国土资源局办理好该428.166平方米的国有土地使用权证书后10日内将该证书交给原告，并需协助原告办理好该428.166平方米国有土地使用权的转户等手续，及如任何一方违约，另一方按本合同总额的10%支付违约金给对方的条款，但并未明确约定被告到合浦县国土资源局办理428.166平方米国有土地使用权证书的时间。因此，原告主张被告违约的理由不足，其请求被告支付违约金无事实和法律依据，本院不予支持。根据上述事实和理由，依照《中华人民共和国合同法》第六十六条、第一百零七条的规定。判决如下：
一、原告彭沿海与被告北海青盛房地产开发有限公司于2012年12月15日签订的《国有土地使用权转让协议》合法有效；
二、被告北海青盛房地产开发有限公司应将位于合浦县廉州镇内东环路旁一职高东北角处【合土储换（2012）3号《土地置换协议》项下】的一幅428.166平方米的国有土地使用权办理过户到原告彭沿海名下；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费因适用简易程序减半收取8835元，由被告北海青盛房地产开发有限公司负担8040元，原告彭沿海负担795。受理费8835元原告已预交，被告负担的8040元由被告在本案判决发生法律效力之日起30日内付给原告。
上述应履行的义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起三十日内履行完毕，逾期不履行的则应加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案判决书发生法律效力之日起二年内向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费17670元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 陈子良
二〇一四年三月二十日
书记员 覃会红