江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大民初字第2096号
原告朱风兰。
委托代理人李剑。
被告大丰市人口和计划生育委员会（以下简称大丰市计生委），住所地大丰市新街18号
法定代表人丁扬，大丰市计生委主任。
委托代理人韦爱华，女，汉族，1977年8月30日生。
被告中国人民财产保险股份有限公司大丰支公司（以下简称人民财保大丰支公司），住所地大丰市幸福大街11号。
法定代表钱洪达，经理。
委托代理人陆欣，江苏同舟行律师事务所律师。
原告朱风兰与被告大丰市计生委、人民财保大丰支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年8月26日立案受理后，依法由代理审判员徐中宁适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转为普通程序审理，依法由审判员郁剑波担任审判长，与审判员刘俊发、代理审判员徐中宁组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱风兰的委托代理人李剑，被告大丰市计生委的委托代理人韦爱华到庭参加诉讼。被告人民财保大丰支公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告朱风兰诉称，2012年9月10日17时30分左右，被告大丰市计生委的驾驶员ＸＸ驾驶的苏J×××××号小型轿车沿大丰市春柳路由南向北与由西向东行驶至春柳路的我发生碰撞，致我受伤及车辆损坏的交通事故。事故发生后，我被送至大丰市人民医院住院治疗。该事故经大丰市公安局交通巡逻警察大队作出事故认定：我与ＸＸ分别承担此事故的同等责任。ＸＸ所驾事故车辆在被告人民财保大丰支公司投保了交强险和商业三责险，事故发生在保险期限内，现请求判令被告赔偿我的医疗费、误工费、伤残赔偿金等各项损失合计139626.9元；被告人民财保大丰支公司在交强险和商业险范围内承担赔偿责任；被告大丰市计生委在保险公司赔偿限额外按责承担赔偿责任；本案的诉讼费用由被告承担。
被告大丰市计生委辩称，事故事实无异议，责任认定偏高，ＸＸ系我委工作人员，我委已垫付费用15907元、车辆修理费900元，要求一并处理。
被告人民财保大丰支公司辩称，交通事故事实及责任认定无异议，事故车辆在我公司投保交强险和商业第三者责任保险，限额为200000元，投保了不计免赔，我公司不承担诉讼费、鉴定费。
经审理查明，2012年9月10日17时30分左右，原告朱风兰驾驶大丰082530号电动车沿市区飞达路由西向东行驶至春柳路交叉路口时，与沿春柳路由南向北ＸＸ驾驶的苏J×××××号小型轿车发生碰撞，致原告朱风兰受伤及两车不同程度损坏的交通事故。大丰市公安局交通巡逻警察大队作出第0026327号事故认定书，认定：朱风兰、ＸＸ分别承担此事故的同等责任。2012年9月10日至2012年9月21日，原告朱风兰在大丰市人民医院住院治疗，共花去医疗费14807元。2012年10月18日、12月13日、2013年3月21日，原告在大丰市人民医院门诊治疗，共花去治疗费225.8元。诉前，原告朱风兰申请对其伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限进行鉴定。2013年7月19日，经盐城市第一人民医院司法鉴定所鉴定，朱风兰因交通事故致“右锁骨远端骨折伴肩锁关节半脱位”等遗有右肩关节功能障碍已构成九级残疾（损失参与度宜为50%左右）；建议误工时限宜自受伤至评残前日；护理时限宜为3个月（护理1人）；营养时限宜为3个月。此次鉴定花去鉴定费1300元。诉讼中，被告人民财保大丰支公司申请对原告的医疗费用合理性进行鉴定，2013年12月20日，经盐城市第一人民医院司法鉴定所鉴定，经对朱风兰“住院病人费用明细清单”（住院号201224054）逐项审查，结合其伤情及治疗经过分析，其医疗费用基本合理。此次鉴定被告人民财保大丰支公司花去鉴定费620元。事故发生后，被告大丰市计生委已垫付16807元（含原告的车辆修理费900元）。ＸＸ系被告大丰市计生委工作人员，其所驾事故车辆在被告人民财保大丰支公司投保了交强险和商业第三者责任险（200000元、不计免赔）。原告因未获全部赔偿，遂于2013年8月26日向本院提起诉讼。诉讼中，原告申请撤回对ＸＸ的起诉。
另查明，原告朱风兰户口系非农业家庭户口，又系无锡庆丰（大丰）纺织有限公司职工，每月固定工资为2271.4元。自2012年9月10日起，一直未能在该公司上班，公司发放生活费247元／月。
上述事实，有原、被告的当庭陈述，大丰市公安局交通巡逻警察大队的交通事故责任认定书、大丰市人民医院医疗费票据及费用清单、出院记录、盐城市第一人民医院法医学鉴定书及鉴定费票据、关于对朱凤兰（2013）临鉴字第626号《司法鉴定意见书》的补充鉴定意见、无锡庆丰（大丰）纺织有限公司证明、工资表、常住人口登记卡复印件、大丰市新丰镇街道办事处新淮居委会证明、机动车交通事故责任强制保险单、机动车保险单、交通费票据等证据在卷证实。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。公民在交通事故中身体受到伤害的，受害人有权依照法律的规定，请求赔偿义务人赔偿损失。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三责险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。原告主张的医疗费中有2013年4月21日在黄海街道新东苑社区卫生服务站就诊的医疗费票据一张53.08元，因无其他证据相佐证，故对该费用，本院不予支持。原告朱风兰系城镇居民，又系无锡庆丰（大丰）纺织有限公司职工，故其相关损失应按城镇标准计算。关于原告主张的误工费，因其所在的无锡庆丰（大丰）纺织有限公司在事故发生后仍每月向其支付247元的生活费，故误工费每月应扣减247元。本院依法认定原告朱风兰的损失：医疗费15032.8元、住院伙食补助费198元（18元／天×11天）、营养费810元（9元／天×90天）、护理费5346.9元（90天×59.41元／天）、误工费19839.12元［（2271.4元／月-247元／月）÷30天×294天］、残疾赔偿金59354元（29677元／年×20年×0.2×50%）、精神损害抚慰金1000元、交通费400元、车辆损失900元、鉴定费1300元，合计104180.82元。上述损失，由被告人民财保大丰支公司在机动车交通事故责任强制险赔偿限额内赔偿96840.02元，超出机动车交通事故责任强制险赔偿限额的部分在第三者责任保险限额内根据保险合同及条款的规定赔偿3624.48元（6040.8元×60%），合计100464.5元；被告大丰市计生委赔偿780元（1300元×60%），因其已垫付16807元，故保险公司应返还其16027元。被告人民财保大丰支公司无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对其抗辩权、质证权的放弃。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告人民财保大丰支公司在机动车交通事故责任强制险和和机动车第三者责任保险限额内赔偿原告朱风兰84437.5元，并支付给原告朱风兰应由被告大丰市计生委承担的诉讼费659元，合计人民币85096.5元（此款由被告人民财保大丰支公司直接汇入开户行为中国建设银行、账号为62×××20、户名为朱风兰的账户中）；返还被告大丰市计生委15368元，（此款经被告大丰市计生委同意，由被告人民财保大丰支公司直接汇入开户行为中国银行、账号为62×××29、户名为ＸＸ的账户中）。上述款项于本判决生效后30日内履行完毕。原告朱风兰的其余损失自理。
如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1098元，第二次鉴定费620元，合计1718元，由原告朱风兰负担439元，被告大丰市计生委负担659元（已在返还款中支付给原告朱风兰），被告人民财保大丰支公司负担620元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1098元（户名：江苏省盐城市财政局；开户行：江苏省盐城市农行中汇支行；账户：40×××21；汇款时须在附言中注明“交法院诉讼费”字样）。
审 判 长 郁剑波
审 判 员 刘俊发
代理审判员 徐中宁
二〇一四年一月二十日
书 记 员 陈翔宇
附录法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人由过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
3、《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。