潍坊市坊子区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）坊民初字第1243号 原告（反诉被告）济南消防工程有限公司，住所地：济南市天桥区生产路东街7号。 法定代表人张衍林，该公司董事长。 委托代理人王刚，山东双和律师事务所律师。 被告（反诉原告）潍坊新平百货大楼有限公司，住所地：潍坊市坊子区凤凰大街1号，组织机构代码：77103377-5。 法定代表人刘娜娜，该公司董事长。 委托代理人周子泉，山东鸢都英合律师事务所律师。 委托代理人王国军，山东鸢都英合律师事务所律师。 原告（反诉被告）济南消防工程有限公司与被告（反诉原告）潍坊新平百货大楼有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月25日、2016年2月17日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王刚，被告委托代理人周子泉、王国军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告济南消防工程有限公司诉称，原、被告签订对坊子区龙凤花园综合楼消防工程承包合同及其补充协议，合同约定由原告济南消防工程有限公司承包龙凤花园综合楼的消防工程，且约定了承包范围、造价及付款方式等。在施工过程中，双方协商在承包合同及补充协议范围之外，由原告负责对大楼的消防疏散指示灯和工程电气进行检验，并约定检验费为2500元。因此，工程总计价款为2202500元。原告济南消防工程有限公司按照合同约定完工并交付被告使用。被告多次付工程款931467.5元，该工程保修期已届满，至今被告仍欠工程款1271032.5元未付，有四项检测费14982.6元应由被告承担，再减去原告暂不主张的100000元保证金，被告尚欠原告工程款1186015.1元。请求法院依法判令被告给付原告工程款1186015.1元，并支付延期付款违约金（按年利率24%计算，其中，970000元的利息自2012年2月1日起，200000元的利息自2014年1月1日起，至被告还清为止）。 被告潍坊新平百货大楼有限公司辩称，对于已经支付的工程款的情况属实，但该工程没有超出质保期限，原告要求支付全部工程款不符合合同约定。原告主张按年利率24%支付违约金没有法律依据。 被告潍坊新平百货大楼有限公司反诉称，2011年10月14日，原、被告签订消防工程的承包合同，与认定原告承包消防工程施工，总价款2250000元，工期120天，至2012年1月1日，逾期完工的违约金按照工程款总额每日1‰计算。后因原告不能按期竣工，工程款调整为2200000元，消防验收前支付650000元，消防备案后，1个月内再付1000000元，1年内再付450000元，余额100000元作为保证金，保修期满1个月内付清。被告按照约定付款后，原告施工一直拖拖拉拉，直至2015年1月29日才经过消防验收。请求法院判令原告支付给被告违约金1669800元。 原告济南消防工程有限公司辩称，被告反诉主张原告逾期完工没有事实依据，原告施工的工程已于2012年12月底完工。完工与消防验收是两个概念。原告有证据可以证明造成消防验收逾期的责任不在原告，主要责任在被告。请求驳回被告的反诉请求。 经审理查明，2011年9月4日，原、被告签订消防工程承包合同1份，约定：原告济南消防工程有限公司承包被告潍坊新平百货大楼有限公司的龙凤花园综合楼消防工程，工程范围为施工图范围内消火栓系统、报警系统、喷淋系统、防火卷帘、灭火器（不含消防泵房及管道井、屋顶水箱、消防控制室）；承包方式为包工包料包验收，施工范围内各项消防检测费用原告承担；工程总期120天，自2011年9月5日至2011年12月31日；工程价款2250000元；工程款的支付为合同签订2日内，被告预付工程款300000元，10个工作日内再付300000元，-1层至2层主管道铺设完毕付400000元，-1层至2层完成3至5层主管道铺设完毕付350000元，工程经消防机构验收合格或消防备案后1年内付款750000元，工程保证金150000元，质保期（2年）满后30日内支付；由于原告的原因逾期完工的，每逾期1日，原告支付被告本工程价款1‰的违约金，如被告未按合同约定付款的，每延误1日，按未支付部分价款的1%向原告支付违约金。2012年8月14日，原、被告签订补充协议，原、被告对承包范围、造价及付款方式进行调整：承包范围为龙凤花园综合楼及接建施工图范围内消防栓系统、报警系统、自喷系统、灭火器以及消防泵房、消防控制室，防火卷帘、防火门、防排烟系统由被告直接发包给专业厂家，应急照明、疏散指示、漏电火灾报警（新增系统）在电气施工图内由电气专业施工，产品检测费用谁施工谁负责，原告负责所有与消防有关项目验收及费用；工程价款按2200000元，工程电气防火技术检测费用原告负责；付款方式为消防备案前被告付650000元，消防验收备案后，1个月内再付1000000元，1年内再付450000元，余额100000元为保证金，保修期满1个月内付清。工程完工后，被告支付工程款共计890000元。原告诉状中承认的被告付款41467.5元，系应由原告承担，被告支付的电气检测费。被告对此予以认可，庭审中，原告又主张对该检测费的支付需核实，但未提供相应证据证明。 另查明，原告主张其支付给的山东省广安消防技术服务中心建筑自动消防设施检测费42838.4元中有四项（机械加压送风系统943.4元、机械排烟系统5734元、应急照明和疏散指示标志系统4725.2元、防火分隔设施3580元）14982.6元的费用按照补充协议应由被告承担，但原告提供的检测收费通知及费用明细没有山东省广安消防技术服务中心的盖章。被告对此也不予认可。原告主张消防应急灯检测费2500元系原告垫付，应由被告承担，提供“刘俊涛”出具的消防疏散指示灯检测费的欠条1份，主张“刘俊涛”系被告法定代表人刘娜娜的弟弟，但没有提供相关证据证明，被告对此也不予认可。 再查明，2013年11月29日，经山东省消防产品质量监督站检验，潍坊市坊子区龙凤花园商业综合楼及接建工程的消防应急标志灯合格。2014年3月11日，潍坊华安消防电气检测中心为涉案工程出具检测报告，判定：建筑被测部分电气防火技术检测判定结论为合格。2014年8月21日，山东省广安消防技术服务中心为涉案工程出具自动消防设施安装质量检测报告，经检测：该工程火灾自动报警系统，消防供水系统，消火栓、消防炮系统，自动喷水灭火系统，机械加压送风系统，机械排烟系统，火灾应急照明和疏散指示标志系统，消防应急广播系统，消防电话系统，防火分隔设施，消防电梯已达到标准DB37/242-2008《建筑消防设施安装质量检验评定规程》要求，判定合格。2014年11月12日，潍坊高新区世纪建筑规划设计咨询有限公司为涉案工程出具“建筑外墙保温施工工艺文件”，原告主张该文件是消防验收必须提供的文件，以证明延期备案和验收的责任在被告。被告对此不予认可，认为该文件与验收无关联。2015年1月15日，潍坊市公安消防支队出具建设工程消防设计审核意见书，审核涉案工程的消防设计的变更符合相关规定，审核结果为合格，变更的是：三层写字间部分变更为客房，变更面积2306平方米；四层部分变更为客房和健身房，客房变更面积2306平方米，健身房变更面积1102平方米。2015年1月29日，潍坊市公安消防支队出具建设工程消防验收意见书，评定“坊子区龙凤花园商业综合楼及接建”工程消防复验合格。 再查明，2011年6月28日，山东华安集团有限公司与被告潍坊新平百货大楼有限公司签订租赁合同1份，约定：被告潍坊新平百货大楼有限公司租赁山东华安集团有限公司的龙凤花园综合商业楼，租赁期限自2012年1月1日至2019年12月31日，租金标准为，第1-3年总租金为100万元，第4年起租金为260万元，以后每年平均递增8%。被告以此合同来证明其主张的违约金与其损失相当，原告对此不予认可。 以上事实，有原告提供的消防工程承包合同、补充协议、自制结算清单、欠条、收费通知单附明细、检测费发票、消防应急灯检测报告、建筑外墙保温施工工艺文件、消防整改意见书、工作联系单、电气防火检测报告、自动消防设施安装质量检测报告、消防设计审核意见书、消防验收意见书各1份，被告提供的租赁合同1份及当事人陈述记录在案为证，经庭审质证，本院审查，足以认定。 本院认为，原、被告之间的消防工程承包合同、补充协议系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。原告施工的工程完工，并经公安消防部门验收合格，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条关于“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款”之规定，被告潍坊新平百货大楼有限公司应当按照合同约定及时支付工程款，被告未付清工程款是形成纠纷的原因，应承担支付工程款的责任。关于欠付工程款的具体数额，双方对工程总价款2200000元及被告付款890000元均无异议；对于被告支付的、应由原告承担的电气检测费41467.5元，双方也无异议，虽然原告庭审中又主张该检测费的支付情况需要核实，但未提供相应证据证明，因此，对于被告为原告垫付检测费41467.5元的事实，本院予以确认。关于原告主张的被告欠应急灯检测费2500元的问题，原告提供的欠条，无法确认其真实性，被告也不予认可，本院不予采信，原告可另行主张。关于原告主张的自动消防设施检测费中的四项检测项目14982.6元，原告提供的收费明细没有检测单位的盖章，无法认定收费明细中各项目的具体收费情况，因此，本院不予采信，原告可在证据充分后，另行主张。综上，扣除被告已支付的工程款890000元、为原告垫付的检测费41467.5元、补充协议约定的保证金100000元，被告潍坊新平百货大楼有限公司尚欠原告济南消防工程有限公司工程款1168532.5元。 关于原告主张的违约金。消防验收合格，可以说明工程已完工，但原、被告均没有提供工程完工与消防验收备案的相关证据，无法确认工程完工的日期与消防验收备案的日期，也就无法认定被告应付款的日期，无法认定被告的付款是否存在违约。因此，原告关于违约金的诉讼请求，事实不清，证据不足，本院不予支持。同时，对于被告的反诉，也无法确定原告是否施工逾期。消防验收与工程完工不是相同的概念，被告以消防验收合格的日期作为工程完工的日期没有事实与法律依据。而且，潍坊市公安消防支队于2015年1月15日出具建设工程消防设计审核意见书，审核涉案工程的消防设计的变更，涉及变更的面积达5700多平方米，说明在工程施工过程中，被告又对涉案工程的设计进行较大变更，也就不能按照消防工程承包合同与补充协议来确定工期。因此，被告潍坊新平百货大楼有限公司反诉原告济南消防工程有限公司施工逾期并承担违约金，没有事实与法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、第一百零七条，之规定，判决如下： 一、被告潍坊新平百货大楼有限公司欠原告济南消防工程有限公司因工程款1168532.5元，于本判决生效后十日内付清。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 三、驳回被告潍坊新平百货大楼有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16239元，财产保全费5000元，共计21239元，原告济南消防工程有限公司负担1713元，被告潍坊新平百货大楼有限公司负担19526元。反诉案件受理费9914元，由被告潍坊新平百货大楼有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  殷庆伟 审 判 员  孙佩燕 人民陪审员  杨永新 二〇一六年六月十四日 书 记 员  高 雅