贵州省清镇市人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）黔0181法赔1号
�偿请求人遵义市电力燃料有限责任公司，住所地遵义市桃溪路15号。
法定代表人魏国。
委托代理人曾光禄，男，1953年6月30日生，汉族，户籍所在地四川省自贡市大安区，现住贵阳市南明区。
遵义市电力燃料有限责任公司（以下简称燃料公司）于2015年10月12日向贵阳市中级人民法院提起国家赔偿申请，以本院错误司法行为给其造成经济损失为由申请国家赔偿。本院于2016年4月21日立案后，依法进行了审查。本案现已审查终结。
赔偿请求人请求赔偿因本院错误司法行为造成的经济损失5833万元及利息1449万元，共计7282万元。
经审查查明，燃料公司成立于1996年7月25日，1997年燃料公司股东变更为魏国、吴长霖，魏国为时任法定代表人。2000年11月，遵义市红花岗区工商局吊销了燃料公司的营业执照。2015年12月5日，遵义市红花�区人民法院（2015）红民特字第11号民事判决书，对申请人吴长霖申请魏国宣告失踪一案作出判决，查明魏国自2011年8月23日起下落不明，经以登报方式发出寻找公告后仍下落不明，遂判决：一、宣告魏国为失踪人；二、指定魏国之子魏潼飞为魏国的财产代管人。
1996年10月1日，位于清镇市犁倭乡陀陇村的青山煤矿成立并领取了营业执照，注册资金60万元，经济性质为私营独资，负责人王礼碧。1997年4月27日，青山煤矿与燃料公司签订《转让协议书》，以42万元将煤矿转让，青山煤矿更名为燃料公司清镇煤矿（仍称青山煤矿）。后因燃料公司尚欠部分转让款，王礼碧、刘应忠、赵云霞以青山煤矿合伙人身份将燃料公司及燃料公司清镇煤矿诉至本院。1997年12月25日，（1997）清民初字第103号民事判决书判决：燃料公司、燃料公司清镇煤矿支付刘应忠、王礼碧、赵云�煤矿转让费18.1万元。后刘应忠、王礼碧、赵云霞申请执行（1997）清民初字第103号民事判决书，1999年9月29日，本院作出（1998）清执字第57号民事裁定书，裁定将燃料公司清镇煤矿交付给申请执行人刘应忠、王礼碧、赵云霞经营管理至抵偿清其债务为止。
1999年5月25日、1999年5月26日，刘应忠、王礼碧、赵云霞分别签订《转让协议书》，约定赵云霞支付相关费用后青山煤矿由赵云霞自行负责，但赵云霞未履行相关义务。
2000年12月30日，王礼碧、刘应忠、刘建国、赵永康等6人作出《关于由刘应忠、王礼碧全权负责青山煤矿复产整改的决定》：赵云霞在1990年元月至2000年托管期间，不接受监督，账目不清，使煤矿负新债，严重违约，决定由刘应忠、王礼碧全权负责青山煤矿复产整改工作；为及时归还刘建国的煤款，请刘建国参与复产整改；请法律顾问赵�康监督执行。
2001年2月13日，刘应忠、赵永康、王礼碧签订《联合办矿协议书》，约定青山煤矿由刘应忠和赵永康联合办矿，赵永康提供不少于10万元的部分复产整改资金，由赵永康以实际投资的金额，按比例占青山煤矿的股份，共享收益、共担风险；鉴于青山煤矿的工商营业执照仍为王礼碧，虽王礼碧在青山煤矿已无股份，本协议应经王礼碧签字同意为宜。赵永康于2003年2月25日向刘应忠支付煤矿整改投资款109250元。
2001年4月20日，刘应忠、王礼碧与刘建国、赵永康签订《协议书》，约定王礼碧、刘应忠、赵云霞无资金进行煤矿整改，同意煤矿的债权人刘建国、赵永康负责煤矿整改资金；青山煤矿整改验收合格之日，王礼碧、刘应忠、赵永康同意把煤矿的开采经营权正式移交给刘建国、赵永康，刘建国、赵永康接受原煤矿的债权，承担所有债务�王礼碧、刘应忠、赵云霞指派刘应忠协助整改。该协议上“赵云霞”签名非赵云霞所写。
2003年12月18日，青山煤矿刘应忠、刘建国与徐建明签订《联营办矿协议》，将青山煤矿80%的股份作价188万元转让给徐建明，刘建国、刘应忠保留20%股份，价值47万元。2003年12月20日，刘应忠、刘建国与程福远、张东村、徐建明签订《股份转让合同》约定，刘建国、刘应忠一次性将青山煤矿转让给程福远、张东村、徐建明，转让价为188万元；因国家规定，矿山不能买卖，双方签订的联营协议，刘建国、刘应忠所占20%股份，只应付上级主管部门，属于虚设的，刘建国、刘应忠无权享有程福远、张东村、徐建明青山煤矿联营的20%股份权；程福远、张东村、徐建明一次性付给购买青山煤矿140万元，另48万元等刘建国、刘应忠把四证证照齐全和扩界范围交程福远、张东村、徐建明之后再付。后徐建明向刘建国、刘应忠、赵永康支付青山煤矿转让款188万元。
另查明，2003年11月20日，贵州省煤炭管理局向青山煤矿核发《煤炭生产许可证》，该证载明经济类型私营，设计能力3万吨／年，矿长刘建国。2005年8月16日，贵州省煤炭安全监察局向青山煤矿核发《安全生产许可证》，负责人徐建明，经济性质私营。2007年1月21日，贵州省国土资源厅向青山煤矿核发《采矿许可证》，该证载明经营类型私营独资企业，生产规模3万吨／年。
自2005年起，产生多起以燃料公司为原告或第三人并涉及青山煤矿的民事和行政诉讼案件。赵云霞诉刘应忠、赵永康、徐建明、第三人刘建国、王礼碧、燃料公司、燃料公司清镇煤矿侵权纠纷案，刘应忠诉徐建明、第三人赵永康一般经营合同纠纷案，刘应忠、赵永康诉贵州省国土资源厅、第三�徐建明、王礼碧、赵云霞、燃料公司、燃料公司清镇煤矿资源行政管理行政许可案，燃料公司诉贵州省公司行政管理局、第三人徐建明撤销520000000073221号个人独资企业营业执照等案，相关生效文书均认定纠纷系发生在执行程序中，在执行程序中产生的纠纷应由执行法院予以解决，不属于人民法院受理民事（行政）诉讼案件的范围，均裁定撤销相关判决，驳回相关原告的起诉。
同时查明，燃料公司于2012年3月向本院提起执行异议，请求将清镇市犁倭乡青山煤矿归还燃料公司。
2014年4月14日，本院作出（1998）清执字第57号执行决定书，该决定书查明2011年12月20日，徐建明（甲方）与贵州元和天成能源有限责任公司（乙方）签订《清镇市犁倭乡青山煤矿股份转让合同书》，青山煤矿全部资产，包括采矿权作价3500万元，甲方出让青山煤矿60%股份给乙方，乙方支付转让款2100万元。同时，该决定书决定：一、向赵云霞支付本金、利息、案件受理费、财产保全费、执行支出费共计388580元；二、向燃料公司返还本金、利息共计506735元。
另查明，2011年10月20日，甲方燃料公司（公司股东吴长霖）与乙方曾光禄签订《股权转让协议书》，就燃料公司清镇煤矿（青山煤矿）股权转让达成协议，约定：由于甲方公司法人代表魏国在1997年携款出走，至今下落不明，造成公司营业执照在2000年11月被遵义市红花岗区工商行政管理局吊销，公司股东吴长霖为了挽回自己在公司的投资25万元的损失，愿将原公司所有，现由清镇法院监管的清镇市犁倭乡青山煤矿的股权100%转让给乙方，转让价23.9万元。
本院认为：首先，遵义市红花岗区工商局吊销了燃料公司的营业执照，现公司无生产经营、无相关管理人员，曾光禄�以委托代理人身份、以燃料公司名义提起国家赔偿申请，但未获得燃料公司法定代表人的授权。其次，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算”规定，本案发生源于本院裁定将燃料公司清镇煤矿（青山煤矿）交付刘应忠、王礼碧、赵云霞经营管理以抵偿债务（18.1万元），刘应忠、王礼碧、赵云霞在代管经营期�违反代管义务，于2003年12月将代管经营的青山煤矿转让给徐建明，从2005年开始陆续产生了多起以燃料公司为原告或第三人的民事和行政诉讼。同时燃料公司于2012年3月向本院提起执行异议，请求归还清镇市犁倭乡青山煤矿。自2012年3月起，应视为燃料公司知道或应当知道其财产权利被侵害。燃料公司于2015年10月12日提起国家赔偿申请，确已超过两年的请求时效。第三，关于本院是否承担赔偿责任问题，根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因申请人申请保全有错误造成损害的；（二）因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的；（三）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；（四）属于民事诉讼法第二百一十条规定情形的；（五）被保全人、被执行人，或者人�法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、转移、变卖人民法院已经保全的财产的；（六）因不可抗力造成损害后果的；（七）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。现查明，本院裁定将燃料公司清镇煤矿（青山煤矿）交付刘应忠、王礼碧、赵云霞经营管理至抵偿清债务为止，但刘应忠、王礼碧、赵云霞在经营管理燃料公司清镇煤矿期间，违反代管义务，将代管的燃料公司清镇煤矿转让给徐建明，依照相关法律规定，本院不承担赔偿责任。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第三十九条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条之规定，决定如下：
驳回遵义市电力燃料有限责任公司关于赔偿经济损失及利息7282万元的国家赔偿申请。
如不服本决定，可在本决定书送达之日�三十日内向贵阳市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一六年六月十四日