广西壮族自治区永福县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）永民初字第360号 原告向怀宽，男，1970年12月21日出生，汉族，农民，住所地广西壮族自治区永福县。 委托代理人黄成林，广西直言律师事务所律师。 被告永福县交通运输局，住所地广西壮族自治区永福县永福镇凤城路102号。 法定代表人张文军，局长。 委托代理人杨洪才，男，住所地广西壮族自治区永福县。 原告向怀宽与被告永福县交通运输局健康权纠纷一案，本院于2014年5月7日立案受理后,被告于2014年6月9日申请对原告的伤残等级予以重新鉴定，本院于2014年6月23日依法委托桂林市正诚司法鉴定中心予以重新鉴定，2014年8月11日桂林市正诚司法鉴定中心出具了《司法鉴定意见书》。本院依法组成由审判员王纯凤担任审判长，审判员张德连和人民陪审员黄克波参加的合议庭于2014年10月14日公开开庭审理了本案。书记员廖罗毅担任法庭记录。原告向怀宽及其的委托代理人黄成林、被告委托代理人杨洪才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向怀宽诉称，2013年10月31日下午，原告由永福县丹江村岩面屯开摩托车往保安龙江方向回临桂庙岭上班。原告因听说龙隐至保安的公路已经铺好水泥路面，故到龙隐后便放松了警惕，当车辆驶下龙隐坡正加油准备冲坡时，因新铺路面留有一段缺口未连接上而发生了交通意外。事故发生后，原告第一时间将情况报告给分管公路建设的盘副乡长，盘副乡长联系了县交通局兰局长，兰局长回复要赔偿上法院。原告因家贫，住院六天伤势好转出院休养，但至今仍无法工作。2014年2月28日到桂林医学院就诊，医生告知需要手术费三万余元。此次事故导致原告头部、颈部受伤，脊髓受损，原告的伤经评定构成七级伤残，并导致原告如下经济损失：医疗费4068.8元，误工费128天×100元／天＝12800元，护理费80元／天×6天＝480元，住院伙食补助费40元／天×6天＝240元，交通费500元，住宿费用200元，残疾赔偿金21243元／年×20年×40%＝169944元，被扶养人生活费38237.4元，鉴定费700元，精神抚慰金20000元，合计247170.2元。综上所述，原告的伤是由于被告在修建道路中疏于管理，未在公路尚未硬化的接口前方设置警示牌或警示标志以引起过往车辆和行人的注意导致原告摔倒所致。因此，请求人民法院依法判令：被告赔偿原告经济损失247170.2元；本案诉讼费由被告负担。 原告在举证期限内提供的证据有： 1、原告身份证、2014年1月9日临桂县出具的《证明》、2014年1月11日临桂县永鸿木业加工厂出具的《证明》、2013年12月31日桂林安源养殖有限责任公司出具的《证明》各一份，证明原告的身份情况及现在生活、居住的情况，原告应视同城镇居民计算相应损失； 2、2013年12月2日卫生院收费单一份，证明事故发生后原告在卫生院进行抢救及急救，支出医疗费280.7元； 3、桂林医学院附属医院门诊收费收据、永福县人民医院住院收费收据各一份，证明原告支出医疗费3788.1元； 4、永福县人民医院住院号为201316768出院证、疾病诊断说明书、出院记录各一份，证明原告的伤为：急性闭合性轻型颅脑损伤，脊髓震荡伤，住院治疗6天后好转出院等事实； 5、桂林医学院附属医院放射科会诊报告书一份，证明原告出院后到桂林医学院附属医院进行病情复查的事实； 6、桂正兴司鉴所【2014】临鉴字第43号司法鉴定意见书及鉴定费发票，证明原告的伤构成七级伤残，支出鉴定费700元； 7、证人梁某的出庭证言及2014年4月23日出具的《证明》，证明原告在龙江至龙隐四级公路龙隐至古泉段的未硬化接口处摔倒受伤的事实； 8、住院费用清单，证明原告医疗费支出的具体情况； 9、道路接口照片一张，证明原告摔倒处新铺路面有一6.8米的接口至今未硬化接通。 被告永福县交通运输局辩称，原告的诉讼理由不能成立。原告没有提供交警部门的事故认定书证明事故发生及其经过，无证据证明其发生了交通事故,也没有其他证据证明其受伤是交通事故所致。即使原告负伤确是交通事故所致，也是原告自身原因所致，其应自行承担全部责任，被告没有过错，不应承担责任。龙隐公路改建工程于2012年1月开工，目前仍在施工中，在该道路施工过程中，被告非常重视安全工作。在相关协调会上，被告多次强调安全施工、设置警示标志，在道路沿线也设置了很多固定的或可移动的警示标志、限速标志，被告已经尽到了安全警示义务。涉案道路尚未竣工验收及交付使用,对该事实原告应是知道的。原告行驶在尚处施工中的道路上，理应缓速慢行、小心驾驶，但其疏忽大意，不按安全警示标志的提示行驶，以致发生事故，该事故的发生完全是原告自身原因造成的，因此，被告对原告的损害不应承担责任，请法院依法驳回原告诉讼请求。 被告在举证期限内提供的证据有： 1、永龙监办【2012】006号关于合同项目开工的通知，证明龙隐公路改建工程的开工时间； 2、2012年2月17日、2012年4月17日、2013年6月24日、2013年8月7日会议记录，证明永福县交通运输局与政府均在协调会议上强调安全工作、要求设置警示标志； 3、在沿线设置的警示标志、限速标志照片，证明被告已履行了安全警示义务。 经过开庭质证，被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9有异议，认为：证据1无学生证，原告工资单、企业营业执照佐证，且原告并非桂林安源养殖有限责任公司员工，因此不能证明原告主张；证据2为白条并非医疗费发票，不予认可；证据3是真实的，但配套的证据8的住院费用清单未加盖公章，无法确认其真实性及必要性；证据4、5是真实的，但不能证明原告的颈椎损伤与此次交通事故有关。该证据反而证明了原告计算误工费是错误的；证据6被告不予认可，被告已经依法申请了重新鉴定，应以新的鉴定结论为准，鉴定费也应由原告自行负担；证据7的证人并未看到事故发生过程，其证言仅为其分析推测，不应作为定案依据；证据9形成时间不明，不予认可。 原告对被告提交的证据1、2、3有异议，认为：证据1被告并未明确告示道路尚未交付使用，且当地群众出行亦仅有此一条道路；证据2的四份会议记录均为被告接手施工的2013年9月以前的会议记录，且仅有2012年4月17日的会议提及安全问题，不能证明被告已经尽了安全警示义务；证据3只有4张照片标明为2013年6月8日，其余照片均无形成时间，况且照片不能证明为事发道路设置的警示牌。 对于原告提交的证据，本院认为，证据1、3、4、5、8被告虽提出异议，但未能提交证据予以反驳，本院予以确认，根据证据4，还证明了原告的住院天数为5天；证据2有卫生院的盖章确认，结合永福县人民医院的入院记录，原告受伤后确由龙江卫乡生院先行施救后再行转永福县人民医院的事实，对该证据本院予以确认；证据6为原告诉讼前自行委托鉴定且被告提出异议并已申请重新鉴定，故本院不予确认；证据7被告虽提出异议，但未能提交证据予以否认，可以证明原告在龙江至龙隐四级公路中龙隐—古泉段公路上一尚未硬化的路面接口附近摔倒的事实；证据9因被告提出异议，其无其他证据佐证，本院不予采信。 对被告提交的证据，本院认为，被告提交的证据1、2真实、合法、有效，本院予以采信；证据3原告虽提出异议，但未能提交证据予以反驳，该证据可以证明被告在修建涉案公路期间设置了部份警示标牌。 诉讼中，因被告申请对原告人身损害受伤致残程度重新鉴定，原告依法提交了下列鉴定材料：1、临桂县人民医院门诊病历本；2、2013年11月3日永福县人民医院疾病诊断证明书；3、2013年10月31日永福县人民医院入院记录贰页；4、2013年11月5日永福县人民医院出院记录、出院证、疾病诊断说明书；5、2013年11月1日永福县人民医院彩色超声检查报告单、DR检查报告单；6、2013年10月31日永福县人民医院住院费用清单捌页、2013年11月5日永福县人民医院住院收费收据。本院于2014年6月16日组织原、被告对上述材料予以质证，被告上述证据的真实性无异议。2014年8月11日桂林市正诚司法鉴定中心出具了2014年正诚司鉴字【2014】临鉴字第871号司法鉴定意见书，鉴定意见为：原告的人身损害受伤致残程度属X级伤残。被告对该鉴定意见书无异议，原告认为伤残等级过低，不予认可。本院认为，该鉴定意见书真实、合法、有效，本院予以采信。 综合原、被告的陈述及全案证据和庭审调查，本院确认以下法律事实：2012年1月被告开始对永福县龙江至龙隐四级公路（以下简称“龙隐公路”）予以封闭式改建施工，2013年10月31日下午约8时许，原告驾驶摩托车从该尚未完成施工的公路上由永福丹江村岩面屯往保安龙江方向回临桂庙岭上班。当车辆行驶到龙隐公路下龙隐坡后，误认为道路已完全硬化而开始加速准备冲坡时，在临近公路一尚未硬化的接口处摔倒并受伤。原告受伤后经卫生院实施急救支出医疗费280.7元，后于当晚到永福县人民医院住院治疗，2014年11月5日出院，住院5天，支出医疗费3348.1元。出院诊断：1、急性闭合性轻型颅脑损伤：①脑震荡、②左面部皮肤裂伤、③舌头贯通伤；2、脊髓震荡。出院医嘱：1、注意休息及饮食，全休2周；2、不适随诊。2014年1月20日原告到桂林医学院附属医院门诊治疗，支出医疗费440元。原告的伤经鉴定其受伤致残程度属Ｘ级伤残。 另查明，原告系向义芳（1933年8月12日出生，妻子已故）之子，向义芳育有子女6人，原告与其妻子陆翠萍婚后于1995年8月14日生育长子向某1，于2003年6月16日生育次女向某2（曾用名：向贞，自2010年9月至今一直在临桂县读书）。被告自2012年1月至今一直在临桂县永鸿木业加工厂务工，月工资3000元。广西壮族自治区统计局公布的2013年度城镇居民人均消费性支出为15418元，农村居民人均年生活消费支出为5206元，农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资为24432元。 本院认为，公民的健康权依法受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定，改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志，安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志，不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。公路养护作业需要封闭公路的，或占用半幅公路作业，作业路段长度在2公里以上的，并且作业期限超过30日的，除紧急情况外，公路作业单位应当在开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路。本案被告作为“龙隐公路”的施工单位，在修建涉案公路时采取全幅封闭式施工，虽设置部份警示标志，但并不规范。尤其是在原告受伤处的路面有尚未硬化的路面接口，却未采取足够有效的安全措施，是造成原告受伤因素之一，因此对原告为此遭受的损失应承担相应的民事赔偿责任。原告未戴安全头盔无证驾驶无牌照的两轮摩托车，况且涉案公路施工已持续一年零十个月之久，相关警示标志虽不够规范，也应当能引起注意，但原告却自信的误认为道路已经修好而放松警惕，其对事故的发生亦存在过错。结合本案的实际情况，对原告遭受的损失由被告承担40%的赔偿责任，原告自行承担60%的责任较为适宜。由于原告的伤经鉴定已构成10级伤残，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，原告主张精神抚损害慰金有事实和法律依据，本院予以支持，但原告主张20000元，明显过高，结合原告的受伤程度，本院支持2000元。被告关于对原告的损失不应当承担赔偿责任的辩解，因未能提交充分的证据证实，本院不予采纳。 对原告在本次诉讼请求范围内的各项损失，综合本院所采信的证据以及双方诉辩意见，参照《2014年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》的相关规定，确认如下： 1、医疗费4068.8元，有医疗机构出具的疾病诊断证明书、病历本及医疗费收据或凭证为证，符合法律规定，本院予以确认。被告有关医疗费的辩解由于没有证据证实，本院不予采纳。 2、住院伙食补助费为：住院5天×100元/天=500元，原告主张240元，不超过《2014年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》的额度范围，本院予以支持。 3、原告误工费，本案原告虽为农村居民，但原告自2012年1月至事故发生时一直在临桂镇务工，其主张误工费按其工资收入3000元/月计算，未高于行业标准，本院予以支持。但其主张误工天数128天，因未能提交证据证实原告出院全休14天后仍处于持续误工状态，故本院不予采纳。原告误工天数应为5天（住院天数）+14天（全休）天数+1天（门诊治疗）+1天（伤残鉴定）=21天。据此，原告误工费应为：3000元/月÷30天/月×21天=2100元。 4、护理费，原告住院期间（5天）根据原告的受伤情况，有一人陪护是必要及合理的，其护理费应为:24432元/年÷365天/年×5天=334.6元，但原告主张480元，与事实不符，本院不予支持。 5、交通费，虽然原告未能提供票据，但结合原告的就医地点、住院天数、往返的人数、次数等情况，本院酌定300元，原告主张500元，本院不予以支持。 6、残疾赔偿金应为：23305元×20年×10%=46610元，原告主张169944元，无事实和法律依据，本院不予支持。 7、被扶养人（原告女儿向某2以及原告父亲向义芳）生活费应为：15418元×7年×10%÷2＋5206元×5年×10%÷6＝5830.1元，原告主张38237.4元超过标准额度，本院不予支持。 对于原告主张的鉴定费700元，因该费用系原告自行委托鉴定所支出，且相应的鉴定结论本院不予采纳，因此该鉴定费应由原告自行负担。原告主张的住宿费200元，因未能提交证据证明支出的必要性亦未提交票据，故本院不予支持。综上所述，原告的各项经济损失合计应为59483.5元，按照原、被告的过错责任承担比例，原告应自行承担60%的责任，即自负59483.5元×60%=35690.1元，被告应承担40%的赔偿责任，即赔偿原告59483.5元×40%=23793.4元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第十条、第十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下： 一、被告永福县交通运输局赔偿原告向怀宽经济损失人民币59483.5元的40%，即23793.4元； 二、被告永福县交通运输局赔偿原告向怀宽精神损害抚慰金人民币2000元； 三、驳回原告向怀宽的其他诉讼请求。 本案受理费5008元，由原告向怀宽负担4500元，被告永福县交通运输局负担508元。 上述应付款项，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕（账户名称：永福县人民法院执行款专户，开户行：广西永福农村合作银行迎宾分理处，账户：34×××86），逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费5008元［户名：桂林市中级人民法院，开户行：农行桂林高新支行，账号：20×××16］。上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  王纯凤 审 判 员  张德连 人民陪审员  黄克波 二〇一四年十二月十一日 书 记 员  廖罗毅