广东省遂溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湛遂法民二初字第330号
原告詹清，女，身份证号码×××0046，汉族，广东省遂溪县人，住广东省湛江市霞山区。
被告广东电网有限责任公司湛江遂溪供电局（以下简称“遂溪供电局”），住所地：广东省遂溪县。
法定代表人叶茂，该局局长。
委托代理人曾清愿，广东大展律师事务所律师。
委托代理人周毅，广东大展律师事务所律师。
原告詹清诉被告遂溪供电局劳动争议纠纷一案，本院于2014年7月24日受理后，依法组成由袁华连担任审判长，代理审判员王芬、人民陪审员王巧君参加的合议庭，于2014年10月24日公开开庭进行了审理。原告詹清，被告遂溪供电局的委托代理人曾清愿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告詹清起诉称：遂溪供电局职工戴标于1970年7月进入被告单位工作。2008年6月30日被告作出遂供人（2008）9号文件，通知戴标于2008年7月1日退休，并同时向戴标发放了盖有“广东电网公司社会保险事业管理中心”印章的《中华人民共和国职工退休证》。我国法律法规规定退休年龄为男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。戴标于1949年1月15日出生，正常退休时间应为2009年1月份。根据《劳动合同法》第四十七条、第四十八条的规定，被告违反国家法律规定，强行要求戴标非正常提前退休，造成戴标重大损失。原告多次找被告的领导协商要求解决，被告均予以拒绝。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院判决：1、被告向原告支付工资补偿37205.64元（月平均工资6200.94元×6个月）；2、被告向原告支付住房公积金21180元（3530元／月×6个月）；3、被告向原告支付2010年7月至2013年优抚金8000元；4、被告向原告支付2008年7月至2009年1月年终奖金46000元、上班补贴3600元；5、被告向原告支付劳动赔偿金148822.56元（月平均工资6200.94元×12个月×2）；6、被告向原告支付2008年至2009年儿子慰问金4000元，以上合计268808.20元。
原告詹清在举证期限内向本院提交如下证据：1、《劳动仲裁申请书》、《不予受理通知书》各一份；2、《常住人口登记卡》、《户籍证明》、《居民身份证》各一份；3、遂供电人（2008）9号《关于戴标通知退休的通知》、戴标的《中华人民共和国职工退休证》、遂人社退字（2012）912号《关于詹清同志办理退休的通知》、詹清的《职工退休审批表》、詹清的《中华人民共和国职工退休证》各一份；4、遂溪县黄略镇新村村民委员会出具的《证明》一份、戴树旺出具的《证明》、戴林仔出具的《证明》、李庆出具的《证明》各一份；5、詹清的《居民身份证》、《结婚证》各一份；6、《火化证书》一份；7、遂溪县人民政府征兵办公室的通知书、《遂溪县接待安置退伍军人办公室行政介绍信》各一份；8、粤劳社（2000）200号《关于贯彻粤劳薪（1999）114号文件有关问题的处理意见》、《关于对遂纪信转字（2013）10号信访事项的答复》各一份；9、《公积金账户》、戴标的存折各一份；10、戴标的《退休证》、詹清的《退休证》各一份。
原告詹清在庭审时提交的证据有：1、湛江市人大常委办公室的《市人大常委信访回复单》一份；2、《协议书》一份。
被告遂溪供电局答辩称：一、答辩人是在戴标符合正常退休条件的情况下为其办理退休手续，不存在被答辩人所主张的“强行要求戴标非正常提前退休”的情况。第一、根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号文件），对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。结合到本案，戴标的档案中最早的一份档案是其1966年的《中国共产主义青年团入团志愿书》，戴标本人亲自在该志愿书上填写其出生年月为“1948年1月10号”。因此，虽然戴标《居民身份证》所显示的出生日期为1949年1月15日，但按照戴标档案最先记载的出生时间为1948年1月10日，依上述规定，戴标《居民身份证》的出生日期与其本人档案记载的出生日期不一致的情况下，在其办理退休手续时，应以其档案中最先记载的出生日期为依据，即应以1948年1月10日为准，故戴标在2008年1月10日已满60周岁，达到退休年龄，符合正常退休条件，答辩人为其办理退休手续具有充分的事实与法律依据，不存在答辩人强迫戴标非正常提前退休的问题。答辩人须指出一点，被答辩人向法院提交的证据，其中也包括有戴标的《中国共产主义青年团入团志愿书》，但被答辩人所提交的志愿书缺少记载戴标出生年月内容的那一页，显而易见这是被答辩人可以隐瞒事实真相的表现。第二、戴标当时对自己符合退休条件是认可且不持异议的。按相关规定，办理退休申报的《退休审批表》必须经职工本人审阅所填写内容无误并签名确认方可送审，而戴标在查阅审批表时没有提出任何异议，且还在个人意见栏上签名确认，这充分说明戴标明确知道并同意答辩人为其办理退休申请。第三、答辩人没有核准和审批退休申报的职权。答辩人只是为戴标办理退休申报手续，即向广东省劳动和社会保障局提交戴标退休申报的有关材料，由该局审核戴标是否符合退休条件，并作出是否同意戴标退休的审批意见。如戴标不符合退休条件，广东省社保局是不可能批准其退休的，这是毋庸置疑的。再者，答辩人是以政府有关部门出台文件作为戴标退休年龄认定的依据，且答辩人向广东省社保局所提交的戴标退休申报资料均是合法、真实及有效的，不存在篡改、编造、伪造材料的情况，也就是说，答辩人作为用人单位在为戴标办理退休过程中并没有任何过错，若被答辩人认为戴标在2008年7月1日尚未符合退休条件，其应向作出退休申报审核部门的广东省社保局提起行政诉讼。二、戴标与答辩人的劳动合同于2008年7月1日终止，答辩人依法无需向被答辩人支付其诉求的各种款项。根据相关的法律规定，戴标与答辩人的劳动合同依法已自然终止，双方不再存在劳动关系，故被答辩人在诉求中要求答辩人应向其基于劳动关系所产生的工资补偿款、住房公积金、奖金、年终奖金、上班补贴款、劳动赔偿金等款项均没有法律依据。另外，被答辩人所主张的“优抚金”，优抚的对象应为军人、烈士或军人家属，戴标显然不符合条件；而被答辩人主张的“儿子慰问金”更是于法无据，我国现行法律并没有强制性规定用人单位必须向退休职工或其家属发放慰问金，按答辩人的内部做法，是由领导班子开会讨论决定每年发放慰问金的金额与人员，并非对所有退休人员统一发放。三、被答辩人的诉讼请求已超过法律规定的诉讼时效，法院依法应予以驳回。其一、被答辩人与答辩人劳动争议超过仲裁申请时效，这表明被答辩人提起诉讼同样也超过诉讼时效。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，劳动争议案件的诉讼时效与仲裁时效是有联系的，劳动争议案件的诉讼时效寓于仲裁时效之中，即劳动争议仲裁申请期限等同于诉讼时效期间，劳动争议案件一旦超过仲裁申请时效即丧失胜诉权。本案中，答辩人在2008年2月份为戴标办理退休手续，戴标于同年7月1日起正式退休，不管是按照《中华人民共和国劳动法》规定的“自劳动争议发生之日起六十日内”还是2008年5月1日起开始施行的《劳动争议调解仲裁法》规定的“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，答辩人与被答辩人的劳动争议均已超过仲裁申请期限，因而被答辩人于2014年7月24日向遂溪县劳动人事争议仲裁委员会申请与答辩人劳动争议仲裁，该仲裁委员会才以“申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”为由，作出粤劳人仲案（2014）16号不予受理通知书。鉴于本案已超过仲裁申请时效，法院依法应驳回被答辩人的诉讼请求。其二、即使依《民法通则》关于诉讼时效的规定，本案也超过诉讼时效。既然被答辩人主张答辩人“强行要求戴标非正常提前退休”，则其“知道或者应当知道权利被侵害时”应为答辩人为戴标办理申请退休手续之日，或者答辩人于2008年6月30日书面通知戴标于2008年7月1日退休之日，那么本案诉讼时效最迟应从2008年7月1日起计算，也早已满二年，在此期间诉讼时效没有发生中止或者中断的事由，故被答辩人的诉讼请求已超过法定的诉讼时效期限。综上，答辩人为戴标办理退休手续时，其符合正常退休的条件，答辩人没有任何过失和过错，被答辩人的诉讼请求没有事实与法律依据，且已超过诉讼时效，请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。
被告遂溪供电局向本院提交的证据有：1、《营业执照》、《组织机构代码证》各一份；2、《入团志愿书》一份；3、《养老保险待遇申报表》一份；4、《养老保险待遇核定表》一份；5、粤劳人仲案字（2014）16号《遂溪县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书》一份。
经审理查明：原告詹清的丈夫戴标原是被告遂溪供电局的职工于1970年7月1日参加工作。2008年6月30日被告遂溪供电局以戴标已满60周岁达到法定退休年龄为由作出遂供电人（2008）9号《关于戴标同志退休的通知》，办理其退休有关手续，并通知戴标从2008年7月1日起退休，并于当日将该通知送达给戴标。2009年12月10日戴标病故，其妻子詹清于2014年7月23日以被告遂溪供电局违反国家规定，强行要求戴标非正常提前退休造成戴标重大损失为由申请劳动仲裁。2014年7月24日遂溪县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁申请超过仲裁申请时效为由作出粤劳人仲案字（2014）16号《不予受理通知书》。后2014年7月24日原告起诉至本院，认为被告违反规定办理戴标提前退休，应赔偿戴标的损失给詹清，要求法院判决：1、被告向原告支付工资补偿37205.64元（月平均工资6200.94元×6个月）；2、被告向原告支付住房公积金21180元（3530元／月×6个月）；3、被告向原告支付2010年7月至2013年优抚金8000元；4、被告向原告支付2008年7月至2009年1月年终奖金46000元、上班补贴3600元；5、被告向原告支付劳动赔偿金148822.56元（月平均工资6200.94元×12个月×2）；6、被告向原告支付2008年至2009年儿子慰问金4000元，以上合计268808.20元。
本院认为：本案属劳动争议纠纷一案。被告遂溪供电局于2008年6月30日以戴标已到法定退休年龄办理了退休手续，并书面通知戴标退休，戴标及原告当时也已知道戴标退休的事实，而原告詹清于2014年7月23日才向遂溪县人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，原告超过仲裁申请一年的时效才申请仲裁，且其提供的证据未能证明诉讼时效有中断中止等情形，故应驳回原告的诉讼请求。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告詹清的诉讼请求。
本案受理费10元，由原告詹清负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 袁华连
代理审判员 王 芬
人民陪审员 王巧君
二〇一四年十二月三十日
书 记 员 庄丽清
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。