江西省宁都县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0730民初1159号
原告：陈贵仁，男，1965年5月29日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：曾春林（诉讼代表人），男，1977年11月18日生，汉族，户籍地宁都县，现住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：陈小辉（诉讼代表人），男，1982年3月9日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：刘先金，男，1970年11月20日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：温石保，男，1970年3月15日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：温联全（诉讼代表人），男，1966年12月21日生，汉族，住兴国县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：曾功清，男，1961年4月7日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：谢过房，男，1969年4月21日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：曾春生，男，1975年10月15日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：陈春生，男，1970年3月4日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：邹传旺，男，1949年4月18日生，汉族，住兴国县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
原告：刘先发，男，1962年8月10日生，汉族，住宁都县。
委托代理人（特别授权）：张士谦，河北厚正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。
被告：宁都县青塘钨矿（组织机构代码为74198695-4）。住所地：宁都县青塘镇坎田村王前坝。
法定代表人：邹冬明。
委托代理人（特别授权）：孙洪，男，1959年8月16日出生，汉族，户籍地宁都县，现住。
原告陈贵仁、曾春林、陈小辉、刘先金、温石保、温联全、曾功清、谢过房、曾春生、陈春生、邹传旺、刘先发诉被告宁都县青塘钨矿劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月26日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。12名原告共同推荐的诉讼代表人陈小辉、温联全、曾春林及12名原告的共同委托诉讼代理人聂毅涛，被告宁都县青塘钨矿的委托诉讼代理人孙洪到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、判决被告宁都县青塘钨矿支付12名原告自2014年11月12日停产整改后一个月的工资2858元/人；二、判决被告支付12名原告自2014年12月12日至2017年5月12日止（30个月）期间生活费41758元/人。附工资计算方法：1、工资：2858元，2014年城镇私营单位就业人员工资，采矿行业年工资34298元计算申请人每人为月工资2858元。2、生活费：2014年12月至2015年9月，共10个月，1210元／月×10个月=12100元，2015年10月至2017年5月，共20个月，1340元／月×20个月=26800元，12100元+26800元=38900元；根据赣府城字[2014]76号《关于调整最低工资标准有关问题的通知》的规定，自2014年7月1日起，宁都县最低工资标准为1210元／月。根据赣府厅字[2015]107号《关于调整最低工资标准有关问题的通知》的规定，自2015年10月1日起，宁都县最低工资标准为1340元／月。
事实与理由：被告于1991年7月13日成立。12名原告自1996年1月先后被招聘进入被告处从事打钻工、清石、地表洗土等工作。2014年11月12日宁都县安全生产监督管理局依法下达《安全生产行政执法文书》停产整改，被告处于整改阶段，原告无法再继续提供实际劳务。2015年10月20日宁都县劳动人事争议仲裁院作出宁劳人仲裁字【2015】10号仲裁裁决，确认12名原告与被告存在劳动关系。后被告就确认劳动关系仲裁裁决书向宁都县人民法院提起诉讼，后宁都县人民法院作出民事裁定书，准许宁都县青塘钨矿撤诉。现确认存在劳动关系的裁定书已经生效。根据《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期内的，若劳动者提供了正常劳动，则对付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应经工会或职代会协商确定职工领取的生活费标准”。《江西省企业工资支付暂行规定》第十九条：“非因劳动者原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期、劳动者提供了正常劳动的，用人单位应当按照不低于省人民政府确定的当地最低工资标准支付工资”。根据江西省统计局发布的2014年城镇私营单位就业人员工资，采矿行业年工资34298元计算原告每人为月工资2858元。原告向被告依法提出支付停工一个月的工资及超过一个月后的生活费，被告未支付，沟通无果。为此，原告诉至本院，请求法院支持其诉讼请求。
被告宁都县青塘钨矿辩称：一、所有原告提到的2014年11月12日停产整改后的一个月工资（每人补发）问题，那么说原告等12人，认为他们凭青塘镇政府出具了一张青塘钨矿工人名单，劳动局凭这张名单就认定了劳动关系，就可以主张所谓的权利了吗，而真正这批是什么时间开始计算进入该矿，什么人介绍到龙头老板这里作业的，是谁给他们结算工资，而发放工资的凭证、流水、以及与青塘钨矿所签订的劳动合同又有吗？所以以上12名原告根本没有任何法律依据是青塘钨矿的工人。为此，请求人民法院考虑被告所提出的相关事实部分，不确认宁都县劳动仲裁院的认定。二、12名原告误认为他们可参照江西省统计局发布的2014年城镇私营单位就业人员工资计算为每月2858元和根据《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期内的，若劳动者提供了正常劳动，则对付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应经工会或职代会协商确定职工领取的生活费标准”，那么他们符合这批条件吗？（1）他们根本就不是青塘钨矿的工人，是自由支配，哪里工资高就往哪里去，哪里有资源就哪里走，没有固定的劳动场所，更没有固定的单位，本身从事这个行业劳动者，特别是象青塘钨矿这样的单位，不过当时何凤生是承包了这个营业执照，这些工人去那里包括采来的钨砂卖哪里，都基本是自由的，也没有约束措施，所以，从性质来说，青塘钨矿范围内采矿的人，最少几百人以上，只不过这12名原告想通过无正当的理由和事实依据索要被告的非法所得，也就是一种敲诈行为。当然，去年给部分患有尘肺病的工人，通过相关的单位检查确定后，青塘钨矿与他们进行了协商解决，这从情理上来说，是比较合理的，但他们12名原告的请求是无任何理由和法律依据的。为此，请求法院依法驳回其诉讼请求。
12名原告围绕其诉讼请求提交了宁都县劳动人事仲裁院不予受理通知书、宁都县安全生产监督管理局出具的《关于要求停供宁都县青塘钨矿火工产品、做好钨矿矿区稳定工作的函》、《责令改正指令书》、宁都县劳动人事争议仲裁院的仲裁裁决书一份、12份宁都县人民法院民事裁定书、12名原告在赣州市疾病预防控制中心职业病诊断证明书；被告对上述证据的三性无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告对原告提供的身份证复印件和代表推荐信证据的三性提出异议，该组证据系证明原告的主体资格及诉讼代表人推荐情况，被告提出的异议没有依据，本院不予采信。
查明的事实：被告宁都县青塘钨矿于1991年7月13日成立，系合法用人单位，具备用工主体资格。12名原告原系农民，先后进入被告宁都县青塘钨矿矿区从事打钻工、清石、地表洗土等工作。2014年11月12日宁都县安全生产监督管理局依法下达《安全生产行政执法文书》责令被告宁都县青塘钨矿停产整改，被告处于整改阶段。2015年10月20日宁都县劳动人事争议仲裁院作出宁劳人仲裁字【2015】10号仲裁裁决书，确认12名原告与被告存在劳动关系。裁决书送达后宁都县青塘钨矿不服，向宁都县人民法院提起诉讼，2017年3月15日宁都县青塘钨矿向本院撤回起诉，准许宁都县青塘钨矿撤回起诉的民事裁定书已发生法律效力。后12名原告向宁都县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，宁都县劳动人事争议仲裁院于2017年5月9日下达宁劳人仲案字【2017】第01号不予受理通知书并于同月15日送达给12名原告。12名原告于2017年5月26日向本院起诉，请求法院支持其诉讼请求。
本院认为：宁都县劳动人事争议仲裁院作出的宁劳人仲裁字【2015】10号仲裁裁决书已发生法律效力，确定了12名原告与被告间存在劳动关系。2014年11月12日被告宁都县青塘钨矿停产整改后，12名原告就未在被告处从事劳动而失业。劳部发[1994]489号《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”赣劳社劳[2005]4号《江西省企业工资支付暂行规定》第十九条规定“非因劳动者原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期、劳动者提供了正常劳动的，用人单位应当按照不低于省人民政府确定的当地最低工资标准支付工资。”根据以上规定，被告宁都县青塘钨矿应按江西省统计局发布的2014年城镇私营单位采矿行业年工资34298元标准支付12名原告一个月的工资计2858元/人。因被告宁都县青塘钨矿停产整改导致12名原告失业，国务院第258号令《失业保险条例》第十八条规定“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”《江西省实施<失业保险条例>办法》第二十条规定“失业保险金的发放标准，按照当地最低工资标准的75％计发”及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”根据以上规定，被告宁都县青塘钨矿还应按规定支付12名原告11个月的失业保险金，每人的失业保险金为10115.75元（2015年9月30日之前的9个月19天按江西省宁都县最低工资标准1210元/月的75%计算计8742.25元，自2015年10月1日起的1个月11天按江西省宁都县最低工资标准1340元/月的75%计算计1373.5元）。12名原告的其它诉讼请求没有法律依据，本院不予采信。被告宁都县青塘钨矿的辩解意见本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（一）项、《工资支付暂行规定》第十二条、《江西省企业工资支付暂行规定》第十九条、《失业保险条例》第十八条、《江西省实施<失业保险条例>办法》第二十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告宁都县青塘钨矿于本判决生效后十日内支付原告陈贵仁、曾春林、陈小辉、刘先金、温石保、温联全、曾功清、谢过房、曾春生、陈春生、邹传旺、刘先发停产整改后的工资及失业保险金155685元即12973.75元/人。
二、驳回12名原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由12名原告承担5元，由被告宁都县青塘钨矿承担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院（上诉案件受理费可在递交上诉状时一并交纳或在上诉期间届满之日起7日内交纳，逾期不交则按自动撤回上诉处理）。
判决生效后，当事人应当自觉履行，若一方当事人拒绝履行，另一方当事人可在本判决书规定的履行期届满后两年内申请执行。
审 判 长 冯春龙
人民陪审员 罗 翔
人民陪审员 宋丽文
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 符蓉宛
附相关法律规定：
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：
（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；
（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；
（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。
《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”
《江西省企业工资支付暂行规定》第十九条规定“非因劳动者原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期、劳动者提供了正常劳动的，用人单位应当按照不低于省人民政府确定的当地最低工资标准支付工资。”
《失业保险条例》第十八条规定“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”
《江西省实施<失业保险条例>办法》第二十条规定“失业保险金的发放标准，按照当地最低工资标准的75％计发。”
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。