河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫17民终4896号
上诉人（原审原告）：抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司，住所地舞阳县城西康堡。
负责人：李广健，该公司经理。
委托诉讼代理人：杨明，河南新义律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：新蔡县粮食局，住所地新蔡县驻新路66号。
法定代表人：杨安国，该局局长。
委托诉讼代理人：刘海舰，河南良策律师事务所律师。
原审被告：杨超峰，男，1962年12月23日出生，汉族，住河南省新蔡县。
上诉人抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司（以下简称金泰公司）因与被上诉人新蔡县粮食局、原审被告杨超峰买卖合同纠纷一案，不服新蔡县人民法院（2017）豫1729民初1883号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人金泰公司的负责人李广健、委托诉讼代理人杨明，被上诉人新蔡县粮食局的委托诉讼代理人刘海舰，原审被告杨超峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金泰公司上诉请求：维持原判决第一项，撤销第二项，改判被上诉人新蔡县粮食局承担总金额20%的违约金1388448元、赔偿特定模板款30万元。事实和理由：1.依据双方合同约定，被上诉人支付上诉人预付款30%（200万元）未支付，开始吊装后再付60%（未支付完），（2016年）9月30日前付清余款10%未支付，后被上诉人仅让上诉人供4栋仓库板子，其他14栋仓库早已改为钢架结构并建好使用，足以证实被上诉人解除合同的事实，原判不支持诉请违约金1388448元是错误的。2.一审时，上诉人提供了与定制方签订模板承揽加工合同（平常上诉人正常使用的是2.4米宽的模板），特定24米长×3米宽、27米长×3米宽，付款证明及现场留存模板照片等，根据合同法第113条规定，被上诉人应向上诉人赔偿为其特定模板30万元。
新蔡县粮食局辩称：应驳回上诉，维持原判。
杨超峰述称：同意一审判决。
金泰公司向一审法院起诉请求：判令新蔡县粮食局、杨超峰，1.偿还所欠货款39万元及逾期银行利息，2.支付总金额20%的违约金1388448元，3.赔偿特定模板款30万元，共计2078448元。
一审法院认定事实：被告杨超峰系被告新蔡县粮食局工作人员，任新蔡县粮食局基建股股长。2016年2月17日原告金泰公司与被告新蔡县粮食局内设机构新蔡县粮食局基建股在新蔡县粮食局时任局长李炳忠办公室签订大跨度预应力混凝土“双T板”购销合同三份，合同约定：金泰公司作为供方，新蔡县粮食局基建股作为需方，供货规格型号为：24米×3米=72平方，数量204块，单价200元/平方，金额2937600元；27米×3=81平方，数量206块，单价240元/平方，金额4004640元，合计总金额为6942240元。结算方式为合同签订之日，需方支付供方预付款30%200万元，交货时间以需方书面形式提前三天通知，开始吊装再付60%，9月30日前付清余款10%。违约责任为合同签订后即发生法律效力，单方不经协商不得撤销和解除合同，否则所造成的损失按总金额的20%由违约方负责。合同下面签字处金泰公司由其负责人李广健签字，需方签字人为杨超峰，并加盖新蔡县粮食局基建股印章，见证人为新蔡县建筑公司经理李国武，并加盖有新蔡县建筑公司印章。由于被告新蔡县粮食局时任局长李炳忠说话，三份合同中，只有原告持有的合同在合同第七条预付款30%后面写上200万元，另两份合同均没有书面写明，但各方口头约定是200万元。合同签订后，原告依约向被告单位供应双T板，新蔡县粮食局基建股未按合同约定支付原告预付款200万元。后原告要求与被告单位就供应双T板的数量、价款等对账，被告杨超峰统计算账后打印出双T板的数量及总金额统计表，表上显示已付款1882240元，共计欠原告货款290480元，被告杨超峰通过微信发给原告公司负责人李广健，李广健对此并无异议。后被告新蔡县粮食局下属机构基建股与原告就合同履行发生争议，并拖延支付下欠货款290480元。
一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“……依法成立的合同，受法律保护”，本案中，新蔡县粮食局基建股虽然系被告新蔡县粮食局的内设机构，不具有法人资格，但签订合同地点位于新蔡县粮食局时任局长李炳忠办公室，在场人有原告负责人李广健、杨超峰、新蔡县粮食局局长李炳忠，见证人为新蔡县建筑公司经理李国武，合同系被告时任局长安排杨超峰签订，故合同对新蔡县粮食局具有约束力，该合同对新蔡县粮食局有效。原告依约供应双T板，双方结算后，被告应及时付款，故原告要求被告新蔡县粮食局支付货款于法有据，应予支持，但应以庭审查明的数额为准，被告新蔡县粮食局尚欠原告货款为290480元。原告要求被告新蔡县粮食局支付逾期银行利息，因被告新蔡县粮食局未按约定支付货款，故被告新蔡县粮食局应从原告起诉之日即2017年7月10日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率支付逾期利息。原告要求被告新蔡县粮食局对所造成损失按总金额20%支付违约金1388448元，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……。”，原告提供的证据证明不了被告单位单方撤销和解除合同以及因被告的以上行为给其造成的损失额，故原告的请求证据不足，对此请求，不予支持。原告要求被告赔偿为其特定模板30万元，该请求无依据，对此请求，不予支持。原告要求被告杨超峰偿还货款及利息并支付违约金，杨超峰因工作需要签订合同，履行的是职务行为，故应当由被告新蔡县粮食局对此承担责任。被告杨超峰辩称原告起诉主体错误，应驳回原告对他的起诉与庭审查明的事实一致，对其辩称，予以支持。被告新蔡县粮食局的辩称与庭审查明的事实不符，对其辩称不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，一审法院判决：一、被告新蔡县粮食局于本判决生效后十日内支付原告抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司货款290480元及逾期利息（利息从2017年7月10日起至货款付清之日止，利率按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计息）。二、驳回原告抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23428元，减半收取11714元，由原告抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司负担714元，由被告新蔡县粮食局负担11000元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人金泰公司提供新蔡县弥陀寺、韩集两座粮库的现场照片2张，拟证明被上诉人新蔡县粮食局将粮库顶部封盖改为钢架结构，新蔡县粮食局不履行合同，单方撤销和解除合同。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人新蔡县粮食局对上诉人当庭提交的上述证据拒绝质证。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点问题在于，被上诉人新蔡县粮食局是否应予支付违约金、是否应赔偿特定模板款30万元。
关于违约金的问题，本案购销合同为有效合同，对双方当事人均具有法律约束力，合同当事人应当按照约定履行自己的义务。合同第六条约定，自合同签订之日，被上诉人应支付预付款30%，即原审查明的200万元，该款被上诉方并未依约支付，此为被上诉人违约行为之一。被上诉人违约行为之二在于，本案购销合同约定被上诉人新蔡县粮食局购买“双T板”410块，上诉人陈述及在卷“2016年建高大平房仓用双T板数量及总金额统计表”证明，被上诉人新蔡县粮食局仅实际购买使用了146块“双T板”。至于新蔡县粮食局未继续购买使用上诉人“双T板”的原因，上诉人主张系被上诉人将剩余粮库改用了钢架结构，并提供相关照片予以证明，被上诉人及原审被告杨超峰对剩余粮库改用钢架结构的事实予以认可，仅辩称改用钢结构的原因在于上诉人供货不及时。而根据双方合同条款的约定，上诉人具体交货时间以被上诉人书面通知为准，被上诉人未能提供证据证明上诉人在接到其书面交货通知后迟延交货的事实，且上诉人亦不予认同其供货不及时，故被上诉人辩称因上诉人供货不及时致使其改用钢结构的理由，没有事实依据和证据支持。本案购销合同未能如约履行完毕的原因在于，被上诉人新蔡县粮食局单方决定改用钢结构弃用“双T板”，新蔡县粮食局以自己的行为表明不再履约，且本案诉争合同已失去继续履行条件，上诉人亦不能再要求被上诉人新蔡县粮食局继续履行合同，其以诉讼的方式诉请被上诉方承担违约责任，依法应予支持。上诉人主张依照合同约定由被上诉人承担总金额20%的违约金，即款1388448元，该约定并不违反规定，且被上诉人亦未对违约金的高低提出抗辩，上诉人的该项主张依法应予支持。
关于是否应赔偿特定模板款30万元的问题，首先，定制该模板系上诉人为执行合同供货义务支出的必要投入，属于上诉人必要支出，其次，该30万元的诉求属赔偿损失的范畴，合同双方已明确约定了违约金，金泰公司只有在违约金无法弥补实际损失时，才可以在违约金之外再行主张赔偿损失，而其并未提供充分证据证明其实际损失已超过违约金的约定金额，上诉人该上诉理由缺乏事实依据和法律依据，不予支持。
综上所述，金泰公司的上诉请求部分成立，予以支持；一审判决认定事实清楚，适用法律及判决结果有误，二审予以改判。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持新蔡县人民法院（2017）豫1729民初1883号民事判决第一项及诉讼费负担部分；
二、撤销新蔡县人民法院（2017）豫1729民初1883号民事判决第二项；
三、新蔡县粮食局于本判决生效后十日内支付抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司违约金1388448元。
四、驳回抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费19996元，抚顺市金泰特种混凝土构件有限公司舞阳分公司负担4996元，新蔡县粮食局负担15000元。
本判决为终审判决。
审判长 张雪奎
审判员 刘 涛
审判员 郑志宏
二Ｏ一八年一月二十三日书记员白晓萌