河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）固刑初字第211号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人陈某甲，女,汉族，中共党员，1994年2月、民政助理，曾任固始县民政局社会事务股股长至案发前。因涉嫌贪污犯罪，2014年4月2日经固始县人民检察院决定，同日由固始县公安局刑事拘留，2014年4月16日经信阳市人民检察院决定，次日由固始县公安局逮捕。2014年4月2日羁押于信阳市第一看守所，直至2014年7月9日解回并羁押于固始县看守所。
辩护人徐留芳，河南同信律师事务所律师。
辩护人马洪海，河南振蓼律师事务所律师。
被告人贾某某，男，1954年3月1日出生，汉族，中共党员，2002年9月任固始县黎集镇民政助理至案发前。因涉嫌贪污犯罪，2014年5月6日固始县人民检察院决定，同日由固始县公安局刑事拘留，2014年5月20日经信阳市人民检察院决定，次日由固始县公安局逮捕。现羁押固始县看守所。
辩护人时新章，河南新章律师事务所律师。
辩护人时军，河南新章律师事务所律师。
固始县人民检察院以固检刑诉（2014）194号起诉书指控被告人陈某甲、贾某某犯贪污罪，于2014年7月7日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2014年11月11日作出（2014）固刑初字第328号刑事判决，以被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币一万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币一万元；被告人贾某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。该判决宣判后，固始县人民检察院以本院判决认定事实错误、适用法律不当、量刑畸轻为由提出抗诉。被告人陈某甲以本院判决认定事实不清、证据不足、量刑过重为由，被告人贾某某以本院判决认定事实错误、量刑过重为由，分别提起上诉。2015年6月1日，河南省信阳市中级人民法院以本院判决认定的事实不清、证据不足为由，作出（2014）信刑终字第373号刑事裁定，撤销本院（2014）固刑初字第328号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2015年6月9日重新立案，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员符晨阳出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人徐留芳、马洪海，被告人贾某某及其辩护人时新章、时军到庭参加诉讼。期间，经河南省信阳市信阳市中级人民法院批准延期三个月。本院在审理过程中，因《刑法修正案（九）》已于2015年11月1日生效，因“两高”司法解释尚未出台，致使本案无法继续审理，本案于2015年11月23日中止审理，2016年6月1日恢复审理。现已审理终结。
固始县人民检察院指控，1.1995年以来，被告人陈某甲利用职务便利，在红军失散人员曹少甫、彭芝贵、杨学英、许正华已死亡的情况下，仍然冒用他们的名义，套取国家优抚补助资金。从1995年至2004年，陈某甲冒用曹少甫、彭芝贵、杨学英的名义，贪污国家优抚补助资金31050元；从1997年至2001年，陈某甲冒用许正华的名义，贪污国家优抚补助资金6030元。
2.2005年7月，固始县民政局为全县优抚对象换发“河南省优抚金抚恤金领取本”。陈某甲找到被告人贾某某（时任固始县黎集镇民政助理），为曹少甫、彭芝贵、杨学英、李建英（已死亡）办理新的“河南省优抚金抚恤金领取本”。2006年，在红军失散人员叶炳兰、章崇氏死亡后，贾某某又将叶炳兰、章崇氏的“河南省优抚资金抚恤金领取本”转交给陈某甲。2005年至2008年，贾某某、陈某甲冒用曹少甫、彭芝贵、杨学英、李建英、叶炳兰、章崇氏六人的名义贪污国家优抚补助资金共计80872元。
3.1994年以来，被告人陈某甲在担任固始县黎集镇民政助理期间，利用职务便利，在红军失散人员王永芝、易炳炎已死亡的情况下，仍然冒用二人的名义，套取国家优抚补助资金。截止2013年，陈某甲冒用王永芝、易炳炎的名义贪污国家优抚补助资金157700元。
4.2002年以来，被告人贾某某利用职务便利，在红军失散人员许正华、赵同英已死亡的情况下，冒用他们的名义，套取国家优抚补助资金。从2002年至2008年，贾某某冒用许正华、赵同英的名义，贪污国家优抚补助资金43172元。
5.2012年5月至7月，贾某某利用职务便利，贪污祝安成、汪某甲、许荣伟、张弦、李根、杨涛、詹某乙、詹宇杰、吕安阳、李兴田十人的军人优待金共计30000元。
针对上述指控，公诉机关提供有物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人陈某甲、贾某某利用职务便利，贪污国家优抚补助资金，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究被告人陈某甲、贾某某的刑事责任。诉请依法判处。
被告人陈某甲当庭对起诉书指控事实和罪名不持异议。
其辩护人徐留芳、马洪海提出：1.公诉机关指控被告人陈某甲2010年前犯贪污罪，事实不清，证据不足。首先，2002年以前不能认定陈某甲贪污曹少甫等四人优抚款。理由，2002年以前，曹少甫等人亲属领取曹少甫优抚款，是凭着优抚证和私章领取，有相关证人证言证实。同时，公诉机关仅根据曹少甫等人亲属证词其父或其母何时死亡，便界定陈某甲开始贪污曹少甫等人优抚款犯罪时间不当，公诉机关应出示死者在公安机关户籍注销时间来确定死亡时间。卷中材料也显示有优抚人死亡之后，有人凭私章和优抚本继续领取优抚款情况。仅凭被优抚人亲属证词来定案，显然事实不清，证据不足。其次，2002年到2005年及2003年到2008年期间优抚款不能认定为陈某甲所领取，并且定性不当。理由，被告人陈某甲已于2002年调离黎集民政所，其调入单位是县民政局地名股，和黎集民政所不具有上下级领导关系，也没有交叉业务关系，其调离后不再经手发放优抚款，没有职务便利；办案机关从陈某甲办公桌中搜出八个优抚本子，但本子在陈某甲处并不能去溯及既往，推定出陈某甲持有这八个本子去领取了优抚款。被告人陈某甲对此八个本子为何在其办公桌内，有合理陈述，也即贾某某托其更换解释成立。另外这八个本子从2008年以后折子上款没有被领取过，而且陈某甲已在2002年被调离黎集民政所，被优抚人很多人知道，陈某甲不知道被优抚人死亡时间，因此其不可能找被优抚人要上述本子。2002年以后上述优抚款并非陈某甲经手发放，也没有充足证据能够证实是陈某甲领取。对于贪污罪有一个必要条件便是利用职务便利，2002年以前公诉机关提供证据不能排除优抚对象亲属领取款可能性。2002年以后陈某甲已调离民政所，已不存在利用职务便利条件。第三，2008年到2010年期间易炳炎和王永芝存折款认定为陈某甲所取证不足。理由，被告人供述利用易炳炎、王永芝为亲戚郑海舟及其母亲罗道荣办理优抚补助，存在冒名顶替情况；她母亲罗道荣于2010年死亡后她领取过上述款；2010年之前郑海舟或罗道荣折子上的钱，她也帮忙代为领取过；经鉴定可以证实，易炳炎和王永芝折子上钱部分不是陈某甲所签字，可以证实上述两本折子并不是在陈某甲持有，因此也就不能认定为所取款为陈某甲占有。2.被告人陈某甲有投案自首或担白情节。3.被告人无前科，认罪悔罪，已退赃，积极缴纳了罚金。综上，辩护人建议对被告人陈某甲在从轻处罚，并适用缓刑。
被告人贾某某对指控的部分犯罪事实和罪名没有异议，辩解称：第2起，他不构成共同犯罪；第4起指控，他没有冒用冒用许正华、赵同英名义套取国家补助资金；第5起指控，他对指控数额有异议；他构成自首。
其辩护人时新章、时军对被告人贾某某的行为构成贪污罪没有异议，同时辩护认为：1.起诉书第2起指控贾某某与陈某甲共同贪污80872元，因二人无共同犯罪故意，依法不予认定，现有证据不能证实，贾某某与陈某甲二人事前预谋共同犯罪，事中贾某某也没有从陈某甲处得到任何款项或者好处，事后贾某某没有找陈某甲索要过任何钱财，并且原一审判决也已认定二人该起事实不构成共同犯罪；2.第4起指控贾某某贪污43172元属于事实不清，证据不足，不具有唯一性、排他性，依法不予认定；3.第5起指控贾某某贪污30000元中的部分数额有误，应当认定贾某某实际贪污军人优待金数额是22500元；4.贾某某贪污军人优待金的行为属于投案自首，应当减轻处罚；5.贾某某已积极退赃，可以从轻处罚；6.被告人贾某某系初犯、偶犯，无任何犯罪前科劣迹，主观恶性较小，也应当从轻处罚。综上，建议对被告人贾某某判处缓刑。
经审理查明，一、1994年2月，被告人陈某甲任固始县黎集镇妇联会主任、民政助理，2002年12月调至固始县民政局工作。从1996年至2004年，被告人陈某甲利用职务便利，在红军失散人员曹少甫（1994年农历11月去世）、彭芝贵（1996年5月19日去世）、杨学英（1996年农历11月去世）均已死亡的情况下，仍然冒用他们的名义套取国家优抚补助资金，其中从1996年至2004年冒用曹少甫名义套取国家优抚补助资金10230元；从1999年至2004年冒用彭芝贵名义套取国家优抚补助资金9720元；从1998年至2004年冒用杨学英名义套取国家优抚补助资金9810元，共计29760元。从1998年至2001年，被告人陈某甲利用职务便利，在红军失散人员许正华（1996年农历腊月去世）已死亡的情况下，从1998年至2001年仍然冒用许正华名义套取国家优抚补助资金5280元（上述共计35040）。2016年5月27日，其家人代为退缴违法所得35040元。
上述事实，由经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.曹少甫、彭芝贵、杨学英、许正华优抚补助领取表，证实从1996年至2004年，以曹少甫、彭芝贵、杨学英的名义，领取优抚补助资金29760元；从1998年至2001年，以许正华的名义，领取优抚补助资金5280元。
2.曹少甫本人印章拓印，证实印章拓印为曹某甲保管的曹少甫本人印章所盖。
3.中国农业银行个人结算业务申请书，证实郑然于2016年5月27日代为退缴违法所得35040元。
4.民政部、财政部民发（2000）133号关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知及河南省民政厅、财政厅豫民优（2001）9号关于转发民政部财政部关于提高提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知的通知，证实红军失散人员享受国家优抚补助政策标准。
5.《军人抚恤待条例》、《河南省实施﹤军人抚恤待条例﹥办法》，证实红军失散人员死亡后可以增发6个月或者1年定期优抚金。
（二）证人证言
1.证人曹某甲证言，证实曹少甫是红失人员，于1994年农历11月去世，在世时的红失补助由他或他家属代领，是从乡民政所裴玉楼处领取，领钱时盖他父亲的私章（现在还在他保管）。1995年起再没领过补助。抚恤补助金领取本，上面照片不是他父亲，本子上盖的私章也不是他父亲的私章。
2.证人彭某证言，证实彭芝贵是红失人员，于1996年5月19日去世，在世时的红失补助由他自己去领，1997年起再没领过补助。抚恤补助金领取本，上面照片不是我父亲。
3.证人许某甲证言，证实杨学英是红失人员，于1996年农历11月去世，在世时补助由她本人领取，后来由许某乙代领。领取时盖杨学英章。
4.证人许某乙证言，证实杨学英是红失人员，于1996年农历11月去世，在世时补助由她本人领取，后来杨学英年纪大了，身体不好，无法自己去，陈某甲非要见本人，让家人用架子车把人送去，他为此事与陈某甲吵过架，由许某乙代领。领取时盖杨学英章。1996年底陈某甲知道他母亲已经去世，让他把补助本子交给她，后陈某甲把小本子收回。
5.证人许某丙证言，证实许正华于1996年农历腊月去世，生前补助都是盖章自己领取，去世后没有再领过优抚补助。2008年11月1日黎集乡优抚对象补助领取名单，上面“许正发”的私章不是他父亲许正华的私章。
6.证人陈某乙证言，证实根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象死亡以后，从死亡之日起多发半年的定补金。其中伤残军人多发一年的，其他优抚对象都是多发半年。
7.证人闫某证言，证实优抚对象死亡后，从死亡之日起多发半年的定补金，其中伤残军人多发一年。
（三）被告人供述和辩解
1.被告人陈某甲当庭供述和辩解，证实其贪污了上述款项，自愿认罪悔罪，已退赃。其在侦查阶段供述，根据县民政局规定，如果发现红军失散人员伤亡，就从伤亡之日起，再发半年的优抚补助，以后取消他们资格，把“优抚金定量补助本”收回。
2.被告人贾某某供述和辩解：2005年，县民政局通知给全县优抚对象换发新的定补证。陈某甲就找到我，把曹少甫、杨学英、李建英、彭芝贵四人旧的定补证交给我，说曹少甫、杨学英、李建英、彭芝贵和她有关系，让我帮这四个人换发新证。在我任黎集镇民政助理期间，红失人员补助等优抚资金都是经我手造表发放的。优抚对象拿着定补证和私章到黎集民政所去领。曹少甫、彭芝贵、杨学英、叶炳兰、章崇氏、李建英六人死亡以后，他们的补助是陈某甲拿着定补证到黎集民政所领的。陈某甲都是在领取花名单上盖优抚对象本人的私章，私章是陈某甲带去的。优抚对象（红军失散人员）死亡后，残疾军人的抚恤金多发一年补助，其他优抚人员多发半年抚恤金。
二、2005年7月，固始县民政局为全县优抚对象换发“河南省优抚金抚恤金领取本”。被告人陈某甲找到贾某某（2002年9月至今任固始县黎集镇民政助理），为曹少甫（1994年农历11月去世）、彭芝贵（1996年5月19日去世）、杨学英（1996年农历11月去世）、李建英（2004年农历10月去世）已死亡办理新的“河南省优抚金抚恤金领取本”。2006年，在红军失散人员叶炳兰（2006年农历2月去世）、章崇氏（2006年农历9月去世）均已死亡后，贾某某又将叶炳兰、章崇氏的“河南省优抚资金抚恤金领取本”转交给陈某甲。2005年至2008年，陈某甲冒用曹少甫、彭芝贵、杨学英名义套取国家优抚补助资金51138元；从2006年至2008年冒用李建英名义套取国家优抚补助资金13800元；2008年冒用叶炳兰、章崇氏名义套取国家优抚补助资金4676元，共计69614元。2016年5月27日，其家人代为退缴违法所得69614元。
上述事实，由经庭审质证、认证的下列证据证实：
书证
曹少甫、彭芝贵、杨学英、李建英、叶炳兰、章崇氏优抚补助领取发放记账凭证及单据，证实从2005年至2008年，被告人陈某甲以曹少甫、彭芝贵、杨学英，从2006年至2008年以李建英四人名义，2008年以叶炳兰、章崇氏名义，共冒领优抚补助金69614元。
2.中国农业银行个人结算业务申请书，证实郑然于2016年5月27日代为退缴违法所得69614元。
（二）证人证言
1.证人曹某甲、彭某、许某甲、许某乙（以上四人证言在第一起事实中已经列举）证言，四人证实曹少甫、彭芝贵、杨学英去世后，他们家人未再领取红失人员优抚补助。
2.证人余某证言，证实他母亲李建英是红失人员，2004年农历10月去世，生前的红失补助都是她自己去领取，后来她身体不好由我家属马荣华配她到民政所领取。他会刻私章，他给她刻了一个私章，她领钱都是盖章。母亲去世后，他们把情况告诉了镇民政所长贾某某，从2005年起再也没有领到红失人员补助了。抚恤补助金领取本，上面照片不是他母亲，私章也不是他给她刻的。
3.证人王某甲证言，证实叶炳兰是红失人员，于2006年农历2月去世，在世时补助由她本人或他家属领取，他母亲去世后，我记不清是否领到红失人员补助了。抚恤补助金领取本，上面照片是叶炳兰，本子上盖的章他不知道是不是她的私章。
4.证人詹某甲证言，证实章崇氏是红失人员，于2006年农历9月去世，在世时补助由她本人或他领取，领钱时盖他母亲私章。他母亲去世后，从2007年就没有再领到红失人员补助了。抚恤补助金领取本，上面照片是章崇氏，本子上盖的章他不知道是不是她的私章。
（三）被告人供述和辩解，
1.被告人陈某甲当庭供述和辩解，证实其贪污了上述款项，自愿认罪悔罪，已退赃。其在侦查阶段供述，根据县民政局规定，如果发现红军失散人员伤亡，就从伤亡之日起，再发半年的优抚补助，以后取消他们资格，把“优抚金定量补助本”收回。
2.被告人贾某某供述和辩解，2005年，县民政局通知给全县优抚对象换发新的定补证。陈某甲把曹少甫、杨学英、李建英、彭芝贵四人旧的定补证交给他，说曹少甫、杨学英、李建英、彭芝贵和她有关系，让他帮着四个人换发新证。陈某甲交给他两个人的照片，并说照片不够，让他帮忙找两个人的照片，因为他还负责办理“五保”、“低保”等手续，放在他那里的照片也多，他就随意找了两个人照片。后来，他把这四个人的换证审批表填齐，并粘贴上照片，和其他优抚对象的审批表一块到镇政府加盖公章后，交到县民政局优抚股。新证办好后，他就把这四个人的定补证给陈某甲了。彭芝贵、李建英、曹少甫、杨学英、叶炳兰、章崇氏、张中堂七人换证审批表的内容都是她填写的。他与陈某甲只是普通的同时关系，原来都在黎集镇政府工作过，后来陈某甲调到县民政局，算上下级关系。他与陈某甲之间没有经济往来，也不存在债权债务关系。陈某甲也从来没有给过他钱。李建英是2004年死亡的，当时她的定补证还是旧证，我把她的旧证收回后，在2005年的时候给的陈某甲，章崇氏和叶炳兰的定补证是2007年交给陈某甲。
三、1994年以来，被告人陈某甲在担任固始县黎集镇民政助理期间，利用职务便利，在红军失散人员王永芝（1996年10月去世）、易炳炎（1994年下半年去世）已死亡的情况下，仍然冒用二人的名义，套取国家优抚补助资金。从1998至2013年，陈某甲冒用王永芝名义贪污国家优抚补助资金75175元；从1996至2013年，冒用易炳炎名义贪污国家优抚补助资金80635元，共计155810元。2016年5月27日，其家人代为退缴违法所得155810元。
上述事实，由经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.王永芝、易炳炎优抚补助领取发放记账凭证及单据，证实从1996年至2007年，被告人陈某甲以王永芝、易炳炎的名义领取优抚补助金情况。
2.中国邮政储蓄帐户中优抚补助款发放及取款交易记录，证实2008年-2013年王永芝、易炳炎邮政储蓄帐户中优抚补助款发放及取款交易记录。
3.中国邮政储蓄帐户取款凭单，证实2008年-2012年王永芝、易炳炎邮政储蓄帐户取款情况。
4.祝某丙本人印章拓印，证实祝某丙使用印章的样式。
5.中国农业银行个人结算业务申请书，证实郑然于2016年5月27日代为退缴违法所得155810元。
（二）证人证言
1.证人祝某甲证言，证实王永芝于1996年10月份去世，黎集镇民政所说，没有到发还红军失散人员补助的时间，1996年没有得到一分钱。王永芝去世后就没有再领取红军失散人员补助了。
2.证人祝某乙证言，证实王永芝生前的红军失散人员补助是由他找当时民政所负责人陈某甲领取的，王永芝于1996年10月份去世，政府发的小本子也被收回去了，王永芝去世后就没有再领取红军失散人员补助了。1996年当年也没有得到一分钱。
3.证人祝某丙证言，证实他奶奶王永芝生前的红军失散人员补助都是其叔叔祝某甲领取的。王永芝去世后，他一直在外打工，从来没有代领过补助。对于1996、1997、1998年三年黎集乡红失优抚对象定期定量领取花名单上领款人签章上有“祝某丙”签章，祝某丙证实那时他本人没有私章，后来刻了一个私章比这个小一点。
4.证人易某甲、易某乙证言，证实易炳炎领过红军失散人员补助。1994年他易炳炎父亲去世后，就没再领过补助，也没有场银行取过红军“失散人员”补助，没有在中国邮政储蓄存单上签过字。
5.证人周某证言，证实郑海舟去世有十来年了，生前不享受低保、优抚等政策。
6.证人郑某斗证言、郑某文、郑某明证言，三人证实他父亲郑海舟于非典那年（2003年）去世，生前每年乡里给个二、三百元钱，去世后国家就没有再给过钱，也没有领过优抚补助。
7.证人陈某丙证言，证实他母亲罗道荣于2009年7月去世。他母亲生前一直和他生活在一起，养老送终都是他和老伴。父亲陈良常是红军失散人员，母亲不是，从来也没有领取过补助。她的亲属和认识的人中没有叫王永芝的。
8.证人程某证言，证实她婆婆罗道荣于2009年7月去世，生前一直和他们生活在一起。罗道荣也是红军失散人员，在武庙集申请的，不是黎集镇。她婆婆红军失散人员补助大部分是罗道荣自己去领取的，她代领过一二次，她去世后没有再领取红失人员补助，陈某甲从来没有问题她代领过各类补助。她的亲属和认识的人中没有叫王永芝的。
（三）被告人供述和辩解
1.被告人陈某甲当庭供述和辩解，证实其贪污了上述款项，自愿认罪悔罪，已退赃。其在侦查阶段供述，根据县民政局规定，如果发现红军失散人员伤亡，就从伤亡之日起，再发半年的优抚补助，以后取消他们资格，把“优抚金定量补助本”收回。
2.被告人贾某某供述和辩解：在陈某甲把曹少甫、彭芝贵、杨学英、李建英四人旧的定补证交给我的同时，她还交给我四份换证审批表。这四份表是王永芝、易炳炎、赵同英、许正华的换证审批表，表上优抚对象的基本情况都是陈某甲事先填好的，照片也都粘贴好了。陈某甲跟我说这四个人和她有亲戚，让我帮忙给换发新的定补证。我就把这四个人的表也一块拿到镇政府加盖公章，一块交到县民政局优抚股。这四个人新的定补证不是经我手给陈某甲的。当时王永芝、易炳炎、赵同英、许正华四人是否在世我不知道，因为陈某甲以前跟我打过招呼，说这四个人是她亲戚，所以我没有认真核查这四个人是否在世。在我任黎集镇民政助理期间，以王永芝、易炳炎的名义发放的优抚补助都发给陈某甲了。经辨认，王永芝、易炳炎、许正华、赵同英四人的换证审批表上的基本情况（姓名、性别、属别、出生年月、家庭住址）是陈某甲填写的，其他内容都是我填写的。2008年，给优抚对象办理邮政储蓄存折时，县民政局要求各乡镇民政所提供优抚对象的身份证复印件，由民政局统一到邮政储蓄银行为优抚对象开户办理存折。我没有向县民政局上报王永芝和易炳炎的身份证复印件，不知道王永芝和易炳炎的邮政储蓄银行存折是怎么办理的，应该是陈某甲直接从县民政局办的。
（四）鉴定意见
1.信阳市人民检察院信检司鉴（2014）21号鉴定书检验鉴定文书1P69-70，送检的14张2008年-2012年王永芝、易炳炎中国邮政储蓄帐户取款凭单上“王永芝、易炳炎”三字签名是陈某甲书写。
2.司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定意见书司鉴中心（2014）技鉴字第573号，证实送检13张2008年-2012年王永芝、易炳炎中国邮政储蓄帐户取款凭单上“王永芝、易炳炎”三字签名，除2009年1月23日“易炳炎”取款凭单、2009年1月23日“王永芝”取款凭单上签名无法判断是陈某甲所写，其余11张均认为系陈某甲所写。
3.信阳市人民检察院信检技鉴（2015）19、20号鉴定书，王永芝、易炳炎2012年9月12日、2013年1月23日、2013年7月18日中国邮政储蓄帐户取款凭单“王永芝、易炳炎”三字签名均是陈某甲书写。
4.司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定意见书司鉴中心（2015）技鉴字第1201号，证实送检2张2013年1月23日王永芝、易炳炎中国邮政储蓄帐户取款凭单上“王永芝、易炳炎”三字签名，2013年1月23日王永芝中国邮政储蓄帐户取款凭单上“王永芝”是陈某甲所写，2013年1月23日易炳炎中国邮政储蓄帐户取款凭单上“易炳炎”不是陈某甲所写。
公诉机关指控的第四起，2002年以来，被告人贾某某利用职务便利，在红军失散人员许正华（1996年农历腊月去世）、赵同英（2000年腊月份去世）已死亡的情况下，冒用他们的名义，套取国家优抚补助资金。从2002年至2008年，贾某某冒用许正华、赵同英的名义，共贪污国家优抚补助资金43172元。
上述指控，公诉机关提供了下列证据：
书证
1.王永芝、易炳炎优抚补助领取发放记账凭证及单据，证实从2002年以来，被告人贾某某以许正华、赵同英的名义，领取优抚补助金的情况。
证人证言
1.证人许某丙证言，证实许正华于1996年农历腊月去世，生前补助都是盖章自己领取，去世后再没有领过优抚补助。2008年11月1日黎集乡优抚对象补助领取名单，上面“许正发”的私章不是他父亲许正华的私章。
2.证人朱某证言，证实赵同英于2000年腊月份去世，她生前是红军失散人员。在世的时候，红失补助都是她本人去领取，领钱时是盖章。后来身体不好的时候他还用架子车把她拉到黎集民政所去领钱。因为民政所要求必须见到本人。2000年腊月份去世的，当年他到民政所去领他母亲红失补助的时候，民政所已经知道他母亲去世了，2000年那年的补助也没有发给我，还把他母亲领钱的小本子收回去了。从那以后我没有，也没有委托他人领过补助。
（三）被告人供述和辩解
被告人贾某某第四次供述和辩解：经我回忆，赵同英和许正华的补助是陈某甲领两个人找到我，说这两个人和赵同英、许正华是亲戚，也和她有亲戚，来替赵同英、许正华领补助。于是，我就把赵同英和许正华的补助发给这两个人了。有时，陈某甲也单独来领过赵同英、许正华的优抚补助。经我辨认，王永芝、易炳炎、许正华、赵同英四人的换证审批表上的基本情况（姓名、性别、属别、出生年月、家庭住址）是陈某甲填写的，其他内容都是我填写的。王永芝、易炳炎、赵同英、许正华四人旧的定补证也是陈某甲交给我的。王永芝、易炳炎、赵同英、许正华四人新的定补证应该是陈某甲从县民政局领走的。
针对该起指控，辩护人时新章、时军提出的该起指控属于事实不清、证据不足，依法不予认定。
公诉人当庭答辩认为，无论被告人贾某某自己领取，还是发放给别人，均不影响其贪污罪的成立。
公诉机关上述证据，不具有排他性和唯一性，不能认定为贾某某贪污，该起指控事实不清，证据不足。因此，公诉机关该起指控不能成立，本院不予支持。
五、2012年5月至7月，被告人贾某某利用职务便利，贪污祝安成、汪某甲、许荣伟、张弦、李根、杨涛、詹某乙、詹宇杰、吕安阳、李兴田十人的军人优待金共计30000元，其中，2012年12月，詹某乙已经领走2000元，应予以扣除。2014年5月，汪某甲领取2500元，张弦领取2000元。2016年5月27日，其家人已代为退缴违法所得22000元。
上述事实，由公诉机关及辩护人提供，经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.军人优待金发放标准、固始县黎集镇民政所军人优待金发放表，军人优待金发放标准及祝安成等人军人优待金共计30000元。
2.许荣伟、詹某乙粮食直补存折复印件，证实许荣伟、詹某乙的5304元军人优待金已于2012年11月2日通过银行发放。
3.詹某乙优待对象定期补助取花名单，证实2012年12月该款已领取。
4.汪某乙出具的领条，证实他于2014年5月6日领取了汪某甲2007年军人优待金2500元。
5.汇款收据，证实2016年5月27日，王贺辉已代为退缴违法所得22000元。
（二）证人证言
1.证人张某、许某丁证言，证实许荣伟未领取2000元军人优待金。
2.证人汪某甲证言，证实其未领取2500元军人优待金。
3.证人詹某乙证言，证实詹某乙已经于2012年12月从被告人贾某某处得到2000元军人优待金。
4.证人胡某证言，证实她儿子张弦未领取2000元军人优待金。
5.证人王某乙证言，证实她儿子李根未领取3500元军人优待金。
6.证人祝某丁证言，证实他儿子祝安成未领取2500元军人优待金。
7.证人杨某证言，证实他儿子杨涛未领取4000元军人优待金。
8.证人曹某乙证言，证实她儿子詹宇杰未领取2500元军人优待金。
9.证人吕某证言，证实他儿子吕安阳未领取4000元军人优待金。
10.证人祁某证言，证实李兴田是2007年底入伍的，2009年底转了士官，2010年底，李兴田打电话给她说，他的战友都领到国家给军人优待金，问她家里有没有领到，她说没有。后来，她找到贾某某，问他李兴田在当兵，国家给的有没有补助。贾某某说有，然后就给了她1500元钱。她说怎么就这点钱，李兴田说有好几千块钱。贾某某说各个地方标准不一样，她听他这么说，就拿着1500块钱走了。
11.证人汪某乙证言，证实“今领到汪某甲2007年军人优待金贰仟伍佰元整”这个领条是他打的，这2500元他实际得到了。上次检察院的两位工作人员到他家，调查他儿子汪某甲是否领到优待金的事情，他才知道汪某甲参军时政府的确给的有军人优待金，但是事实上他家的确没有领到过这个钱。后来，他就问主管民政的副镇长陈某丁，为什么他家没有领到两年军人优待金这个事情，陈某丁当时就说会帮忙问这个事情，到时候会让汪某丙通知他。2014年5月6日上午，汪某丙通知他到民政所领他儿子的军人优待金，他领到2500元钱后就给汪某丙打的这个领条。
12.证人汪某丙证言，证实他以前主要负责黎集敬老院的工作，从今年4月中旬开始，陈某丁副镇长和他说贾某某生病请假了，让他暂时负责民政所的业务工作。2014年5月6日上午，陈某丁副镇长让他到陈某丁办公室，陈某丁交给我4500块钱，说这些钱是汪某甲和张家喜孩子的军人优待金，让他发给他们。他回来后，就把汪某甲的2500元军人优待金发给他父亲汪某乙了，汪某乙给他打的有收条。张家喜当时出差在外，他孩子的2000元钱优待金还在他手里保存。
13.证人陈某丁证言，证实2014年5月1日前，未领到军人优待金的汪某甲的父亲及张弦的父亲，先后找他问其子军人优待金的情况，他们说过去没有通知他们来领钱，现在通过反贪局调查，知道了其子的优待金未领，要求把优待金发给他们。5月3日下午，他找到贾某某，把汪某甲、张弦的军人优待金4500元及年度、姓名等清单拿来，因5月4日、5日出差，6日到镇政府上班后，就把钱和清单交给现在民政所工作人员汪某丙，让他把钱发给两位军人家属，办好手续。
（三）被告人供述和辩解
被告人贾某某供述和辩解，证实他在2012年就以造表的形式发放了一部分军人优待金，其中有四个人的军人优待金被他领取了。祝安成和汪某甲是2007年入伍的，每人2500块钱，两年的军人优待金共计5000块钱；许荣伟和张弦是2010年入伍的，每人2000块钱，是一年的优待金，这四个人的军人优待金被他个人得了；2012年他以造表的形式，冒领了詹宇杰等十人的军人优待金合计29000元。
公诉机关当庭还向法庭出示了下列证据，并经庭审质证、认证：
1.固始县公安局出具的户籍证明，证实被告人陈某甲、贾某某个人基本情况及具有刑事责任能力。
2.固始县民政局出具的证明及任职文件，证实被告人陈某甲、贾某某任职情况。
3.固始县公安局出具的拘留证、逮捕证，证实对被告人陈某甲、贾某某实施强制措施的种类、时间。
4.王永芝、易炳炎、曹少甫、彭芝贵、杨学英、李建英、叶炳兰、章崇氏8人“红军失散人员”审批表，证实上述8人为“红军失散人员”。
5.王永芝等11人优抚对象换证审批表，证实上述11人于2005年7月30日经黎集镇民政所上报换取新证的情况。
6.曹某甲出具的曹少甫本人印章拓印，证实曹某甲保管的曹少甫印章的情况。
7.祝某丙本人印章拓印，证实祝某丙未有用该本人印章领取优抚补助款的事实。
8.固始县人民检察院出具的搜查笔录及搜查证，证实从被告人陈某甲的办公桌搜查出曹少甫等八人优抚补助领取本的情况。
9.固始县公安局黎集派出所出具的证明，证实该所辖区无“曹选秀”、“曹士勇”户籍信息。
10.固始县黎集镇民政所机构代码及法人证书，证实其系黎集镇政府下设的事业单位。
11.发破案经过及归案经过，证实被告人陈某甲、贾某某系被抓获归案，贾某某在贪污军人优待金的事实上存在部分主动供述的情况。
12.上报优抚对象死亡名单，证实固始县黎集镇民政所每年需上报优抚对象死亡的情况。
13.固始县民政局出具的每年度“三红”人员优抚补助标准，证实国家每年度规定“三红”人员优抚补助金的标准。
14.视频资料，证实本案相关事实。
15.社区评估意见，证实被告人陈某甲符合社区矫正条件，并同意对其进行社区矫正。
上述证据，其形式来源合法，内容客观真实，能够相互印证，本院予以确认。上述事实，本院予以认定。
关于辩护人马洪海、徐留芳提出的公诉机关指控被告人陈某甲2010年前犯贪污罪，事实不清，证据不足的问题。
公诉人当庭答辩认为，现有证据能够证实起诉书指控的犯罪事实。
本院认为，本案事实有相关书证、证人证言、陈某甲当庭供述，予以证实。公诉人当庭答辩予以采纳。
关于辩护人马洪海、徐留芳提出的公诉机关仅根据曹少甫等人亲属证词其父或其母何时死亡，便界定陈某甲开始贪污曹少甫等人优抚款犯罪时间不当的问题。
公诉人当庭答辩认为，曹少甫等人亲属证实其父或母死亡时间是客观的，他们死亡后优抚款没有领取也是一致的。
本院认为，红军失散人员直系亲属证实其父或母死亡具体年份，符合客观实际。公诉人当庭答辩，并无不当，但根据《军人抚恤优待条例》第十九条、第二十七条及相关文件规定，被告人陈某甲、贾某某供述，证人陈某乙、闫某证言，优抚对象（红军失散人员）死亡后，可以多发六个月或（残疾军人的）一年补助资金。辩护人该辩护意见，依据现有证据和根据相关规定，采取有利于被告人原则，将套取红军失散人员死亡后优抚款的时间，推定在红军失散人员死亡后第二年。
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理协会与佛山市金碧辉煌歌舞娱乐有限公司侵害其他著作财产权纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-08-22\\\\\",\\\\\