陕西省旬邑县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）旬民初字第00065号
原告王某，村民。
原告王某某，村民。
被告某县某镇某村村民委员会。
负责人于某，男，系该村村委会主任。
委托代理人张某，男，系该村党支部书记。特别代理。
被告某县某镇某村某村民小组。
负责人郭某，男，系该小组组长。
原告王某、王某某诉被告某县某镇某村村民委员会、某县某镇某村某村民小组承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张润军适用简易程序于2012年12月27日公开开庭进行了审理。原告王某、王某某，被告某县某镇某村村民委员会。委托代理人张某、某县某镇某村某村民小组负责人郭某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2010年5月至8月，自己与被告某县某镇某村某村民小组签订了旧村改造工程合同书，之后，自己带人给被告某县某镇某村某村民小组进行了旧村改造，2010年10月工程结束。2010年12月6日，自己与被告某县某镇某村某村民小组进行了结算，该小组负责人郭某给原告书写欠条一张，签名并加盖某村委会公章。被告某县某镇某村某村民小组共欠自己工程款479248.8元，双方约定2010年年底兑现。期满后，两原告多次找被告某县某镇某村某村民小组催要欠款，其均以各种理由不予给付。为维护自己的合法权益，诉至法院，请求两被告支付工程款479248.8元，并支付欠款利息113869.5元，赔偿自己损失3000元，案件受理费由两被告承担。
被告被告某县某镇某村村民委员会辩称：1、两原告将自己起诉，有违《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，其不是适格的诉讼主体，不能作为被告参加诉讼，法院应依法驳回两原告对于自己的起诉。2、某村委会依据《村民组织法》及乡、镇基层政权建立总体规划，将某、某某村、某某某村合并为一个村民委员会。各自然村经济核算独立进行，社区财政所对各自然村独立建账，这在原底社区有备案，所以某村委会不会对外直接承担各自然村经济实体活动的责任。3、本案中的改造合同书及欠条上之所以加盖某村村委会公章，是因为某村某村民小组无公章，借用了某村村委会公章，所以该小组独立进行的经济活动与于家村村委会无关。4、被告某村亩村民小组欠两原告的479248.8元钱是事实，但现在该村民小组无钱给付。
被告某县某镇某村某村民小组辩称：
1、对于两原告诉称的所有事实予以认可，无异议。2、在该旧村改造合同签订之前，自己已告知两原告，由于到位资金不足，不足部分需两原告垫资，垫资后，由两原告与第二被告共同向上级部门申请拨付，两原告同意后，双方签订了旧村改造协议。自己承认所欠两原告工程款479248.8元，但现在没有钱给付两原告。同时两原告必须遵守自己的诺言，因为两原告清楚这是欠账工程。对于两原告诉求利息113869.5元、损失3000元及诉讼费，自己一分都不支付。
综合原、被告的陈述，本案争议焦点为：
1、某村村委会是否应对所欠的工程款承担责任。
2、原告所请求的欠款利息113869.5元、损失3000元是否符合法律规定。
原告针对其主张提供了以下证据：
1、出示被告某村民小组给两原告书写的欠条一张共计479248.8元及工程结算清单一张，证明被告某村某村民小组欠两原告工程款479248.8元的事实。
对于欠条及结算清单被告某县某镇某村村民委员会质证时表示无异议，但不清楚欠条及清单内容。
被告某县某镇某村某村民小组对欠条及结算清单表示无异议，表示该欠条是小组负责人郭战军书写。
2、出示修建协议七份，证明双方的承揽合同合法有效。
对于建筑承包合同书七份，被告某县某镇某村村委会表示签订合同时自己不在场，不清楚协议内容。
被告某县某镇某村某村民小组对上述七份协议表示无异议。
两被告未向法庭提供任何证据。
法庭依职权调取的证据：证明信两份。证明2005年某县某镇某村村民委员会、某某村村民委员会、某某某村村民委员会按照上级小村合并大村的要求，合并一个自然村统称某村村民委员会，但财务始终坚持单组核算，单组使用。
对上述两份证明，原、被告质证，均表示无异议。
本院经对两原告所举证据及法院依职权调取的证据综合审查分析认为：对于两原告所提供第一组证据，其来源合法，内容真实有效，同本案有一定的关联性，且两被告质证表示均无异议，故认定为有效证据；对于两原告提供的第二组证据，第一被告虽表示签订合同时自己不在场，不清楚协议内容，但未提出实质异议，且该组证据来源合法，内容真实有效，同本案有一定的关联性，第二被告亦表示无异议，故认定为有效证据；对本院依职权调取的两份证明信，其来源合法，内容真实有效，同本案有一定的关联性，且原、被告质证均表示均无异议，故认定为有效证据。
综合原、被告陈述、本院认定的有关证据证明了以下事实：
2010年5月至8月，两原告与被告旬邑县某县某镇某村某村民小组先后签订了旧村改造工程合同书七份，并加盖了某村村委会公章。之后，两原告对某县某镇某村某村民小组进行了旧村改造，2010年10月工程结束并投入使用。2010年12月6日，两原告与第二被告就工程款进行了结算，除去此前已给付的220000元工程款，某县某镇某村某村民小组实际欠二原告工程款479248.8元，对所欠款项被告某县某镇某村某村民小组负责人郭某给两原告书写欠条一张，签名并加盖了某村村委会公章，后两原告多次找被告某县某镇某村某村民小组催要欠款，其均以无钱给付为由不予给付，酿成纠纷。
综上所述，本院认为，两原告与被告某县某镇某村某村民小组之间签订旧村修建协议合法有效，双方应共同遵守，两原告方依据协议履行了相应的义务，且工程完工后已投入了使用，被告某县某镇某村某村民小组亦应根据双方约定即时支付两原告相应的工程款；第二被告有独立承担民事责任的主体资格，是实际发生合同效力的相对方及旧房改造后的实际使用者，且第一被告与第二被告虽在2005年进行了合并，但在经济上始终实行单组核算，单组使用，相互独立，所以某县某镇某村某村民小组应履行承诺及时给付所欠两原告的工程款479248.8元，被告某村村民委员会不承担责任；两原告请求两被告赔偿欠款利息113869.5元，因两原告与第二被告在结算时未约定还款期限，也未约定利息，因此对该项诉讼请求不予支持；两原告请求两被告赔偿其损失3000元，但未向法庭提供有效证据证明自己的主张是成立的，该项请求不予支持。故根据《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条、第一百一十九条及《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百二十二条、第二百一十一条、第二百六十三条之规定，判决如下：
一、限被告某县某镇某村某村民小组在该判决生效后十五日内清偿所欠两原告王某、王某某的工程款479248.8元。
二、驳回两原告对于被告旬邑县某县某镇某村村民委员会的起诉；
三、驳回原告其它诉讼请求。
案件受理费9760元，减半收取4880元，两原告各承担1000元，被告旬邑县某县某镇某村某村民小组承担2880元。
如未按本判决确定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审判员 张润军
二〇一三年二月二十七日
书记员 孙启军
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百二十二条因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。