江西省上高县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）赣0923行初10号
原告：江西金牛陶瓷有限公司，注册号：360923210000939，住所地：上高县泗溪镇集镇。
法定代表人：曹清，该公司董事长
委托代理人：黄敏，江西阳宇律师事务所律师，特别授权，。
委托代理人：张佳，江西阳宇律师事务所律师，一般代理。
被告：上高县人力资源和社会保障局
法定代表人：陈秋勇，该局局长
住址：上高县敖山大道2号（镜山广场旁)
委托代理人：喻洋波，男，职务：该局劳动股长，特别授权，。
第三人：付元丰，男，汉族。
原告江西金牛陶瓷有限公司（以下称原告）不服被告上高县人力资源和社会保障局（以下称被告）作出的上人社伤认字（2014）404号认定工伤决定书，向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人黄敏、张佳、被告委托代理人喻洋波、第三人付元丰均到庭参加诉讼，本案现审理终结。
原告诉称：第三人系原告公司的总经理办公室主任，分管劳动人事、工伤赔偿、行政事务的工作。2014年7月13日原告公司的财务主管胡某被邀在上高县城一酒店参与朋友私人宴请吃晚饭，胡某邀请第三人一同参与朋友私人宴请吃晚饭，席间第三人喝了一些酒，乘车返回途中，第三人下车解小便时不慎摔倒，造成左脚骨折住院治疗。2014年12月2日第三人却以虚假的“2014年7月13日傍晚，雨后路滑，陪着公司客人办事（厂内），一不小心，踩在一块烂泥上而滑到，左小腿变形，疼痛难忍，立即通知公司，随后被送往医院住院治疗”为由向被告申请工伤认定，被告于同月15日作出上人社认字（2014）404号《认定工伤决定书》。对此工伤认定申请，在整个工伤认定过程和作出《认定工伤决定书》以及作出初次（复查）鉴定结论书后，第三人自始至终对原告均采取隐瞒不告，至2016年3月下旬，原告收到被告送达受理第三人工伤赔偿提交答辩的通知，才知第三人被邀参与朋友私人宴请吃饭后摔伤已认定为工伤和已评定伤残等级。对此，原告认为，由于第三人利用职权徇私舞弊隐瞒不告的行为，从而导致原告丧失和错过了对第三人申请工伤认定提出异议和对被告作出的《认定工伤决定书》提起申请行政复议或者提起行政诉讼的权利和期限，在程序上人为地剥夺了原告依法享有的权利。鉴于此，该《认定工伤决定书》是在原告不知晓的情况下生效的，对原告而言，属于是有其他正当理由耽误申请行政复印或者提起行政诉讼的情形，依法应当允许原告提起行政诉讼。因此，原告认为，第三人被邀请参与朋友私人宴请吃饭，在返回途中下车解小便时不慎摔倒受伤，这并非是在工作时间、工作地点，且与其工作职责原因无关所致，依据工伤认定的有关规定，不符合工伤认定的情形，依法对第三人的受伤不应当认定为工伤。因此，原告书面向被告申请的对第三人作出的《认定工伤决定书》进行复核，被告却以《认定工伤决定书》已生效为由不同意复核。为此，原告为维护自身的合法权益，特具状提起行政诉讼，请人民法院查清事实，依据法律的有关规定，依法判决撤销被告作出的上人社伤认字（2014）404号《认定工伤决定书》，以维护法律的正确实施和原告的合法权益。
被告辩称：一、工伤认定程序合法。付元丰于2014年12月2日向上高县人力资源和社会保障局（以下简称答辩人）提出工伤认定申请，答辩人依法受理，因江西金牛陶瓷有限公司（以下简称原告）不同意为工伤，根据《工伤保险条例》第十九条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，答辩人于2014年12月2日向原告下达了《限期举证通知书》，原告收到《限期举证通知书》后并未向答辩人提供任何书面材料。通过对案件有关证据的核实了解到：2014年7月13日晚，付元丰因工作需要陪同客人在厂内办事，不慎摔跌，造成左胫骨下端粉碎性骨折。答辩人认为付元丰收到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。并于2014年12月18日送达原告工伤认定决定书。二、答辩人已于2014年12月18日对原告送达了工伤认定决定书，可原告到2016年6月15日才向上高县人民法院提起行政诉讼，答辩人认为已超过行政诉讼时效。综上所述，答辩人依据事实及《工伤保险条例》法律法规，作出的上人社伤认字[2014]404号决定，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人陈述：1、原告陈述过程逻辑不清楚，诉讼中诉我利用职务职权图为便利是不属实的。2、工伤发生后我的住院情况当时金牛陶瓷有限公司是清楚的，事发经过：2014年7月13日下午，财务总监对我说去上高办理公事，金牛陶瓷有限公司老板是知情的，我们先到达王平贵厂里，返上高在福临永嘉宾馆斜对面，好像叫闻轩阁的饭馆吃饭，四人一瓶白酒没有喝完，吃完结束后我们于杨家将泡脚，结束后，于2014年7月13日20点27分由我买的单。分手后，与财务总监回公司，途中小解，在下车时摔倒了，导致住院，小腿两根骨头全断了，工伤9级，本来是需要休息3个月以上，在住院期间我于公司已提起工伤事实，当时金牛陶瓷公司负责人是同意的，只是推后了时间办理。当时提起工伤时，我写的也是在工作场所，并没有写于公司内，对于原告诉述徇私作假等情况也是不符合的，且诽谤我对本人的心理造成严重损害，致使我患上抑郁症、社交恐惧症无法工作，失业在家。本人被开除已4个多月了，工资、报销的发票款、被克扣的莫名费用都未结清。本人在原告公司上班时期间，公司没有签订劳动合同和为员工购买五险一金，严重违反《劳动法》，申请补齐“五险一金”，赔偿现在的失业补助。本人保留对原告江西金牛陶瓷有限公司一切权益的主张。
原告向法庭出示的证据：一、江西金牛陶瓷有限公司证明的2014年度主管人员分管情况；证明目的：1、第三人2014年3月-2016年3月在原告公司分管情况。2、熊某归第三人管理。二、房苏滨证明、王平桂证明；证明目的：1、第三人受伤时间是在2014年7月13日晚上9点钟左右，并不是第三人所述的傍晚在厂内。2、当天晚上第三人参加的是朋友之间的宴请，与公司无关。
经被告质证：一、真实性合法性无异议，关联性有异议，并不因为分管情况而影响工伤认定。二、证明时间都是同一天，且我们作出工伤认定一年多才提出异议，应不予质证。
第三人质证：一、真实性、合法性无异议，但关联性提出异议。二、证明中的证明人并不清楚我受伤的情况以及对我本人也不熟悉。
被告向法庭出示的证据：一、工伤认定申请书、申请表、劳动关系证明；证明目的：2014年12月2日第三人按照工伤申请的程序提起工伤认定。二、举证通知书、送达回证；证明目的：工伤认定申请书未盖章，规定其在10日之内提交不盖章的理由。三、工伤认定书及送达回证；证明目的：原告未在规定时间内提出异议材料，我方予以认定为其工伤，并于2014年12月18日送达了工伤认定书。
经原告质证：一、1、第三人申请工伤认定时陈述事发时间是2014年7月13日傍晚，地点是在厂内。2、申请工伤书中用人单位未盖章签字。劳动关系证明需注意是印章不是金牛陶瓷有限公司的行政章，而是由第三人保管管理部的章，对外不能代表金牛陶瓷有限公司。二、举证通知书、送达回证时间是2014年12月2日是在签收工伤认定决定书时补签的。三、认定工伤决定书叙述时：“根据提交的材料……”不知被告是用什么调查采取的？两份送达回证是予签字，但都没有告知江西金牛陶瓷有限公司主要负责人。
第三人质证：对被告的举证材料没有异议。
第三人向法庭出示证据：一、证明；证明目的：房苏滨是担保上高分公司的负责人，在上高分公司担保1000万，其房苏滨与江西金牛有利害关系。二、杨家将出具的流水单；证明目的：当时是我买单，且由企业报销了。三、金牛陶瓷收据票据；证明目的：我的工伤在公司全部通过工伤程序，并全部予以报销。四、微信聊天记录，但暂未提供。
经原告质证：一、证明不符合法定形式要件，没有经办人签字。证明的内容与本案没有关联性。二、杨家将证据是复印件，不能反应当天晚上的消费是第三人的卡支付的。每个人持有公司的消费卡，不等于消费的就由单位来承担，无关联性。三、收据本身不能证明原告第三人受伤由单位来承担，即使单位承担也不能就此推算认定为工伤。与本案没有关联性。
被告质证：无异议。
证人熊某的证词：付元丰是熊某的直接领导，事发时是熊某将付元丰送到医院的。2014年12月份的一天，付元丰叫熊某到其办公室根据付元丰的口述，付元丰让熊某写了一份工伤认定书申请表。劳动局的举证通知书和工伤认定书是熊某签收的，是否给了付元丰公司老板就不清楚。
证人胡某的证词：（胡某系金牛陶瓷有限公司财务总监），事发当天下午五点半左右，房苏滨打电话给胡某、王平桂一起吃饭，王平桂与付元丰是多年的朋友，所以胡某就约了付元丰一同去吃饭，这次吃饭没有谈论与公司业务往来的事情，饭餐是王平桂买的单，吃完饭后，一同去泡了脚（泡脚是付元丰买的单），后来在回公司的路段发生了事故，付元丰的医药费是熊某个人出的钱，后来公司垫付，挂在付元丰的个人往来上。
经审理查明的事实：第三人付元丰系原告公司的总经理办公室主任，分管劳动人事，工伤赔偿等行政事务工作。2014年7月13日下午5点半左右，原告公司财务主管胡某被朋友王平桂邀请在上高县城一酒店吃晚饭，胡某觉得王平桂与付元丰也是朋友。于是胡某邀请了付元丰一同前往，该晚饭是王平桂买的单。饭后还一同去泡脚（付元丰买的单）。大约晚上九点左右，胡某和付元丰一同回厂的路上，下车小便（上高县镜山口）因下了雨路滑，付元丰不慎摔了一跤，造成受伤住院。2014年12月20日付元丰出院后，要其下属熊某填写了一份《工伤认定申请书》，申请表上的受伤经过写着：“2014年7月13日傍晚，雨后路滑，我陪着公司客人办事（厂内），一不小心踩在一块烂泥上而滑倒，左小腿变形疼痛难忍，立即通知公司，随后被送往医院治疗”。上高县人力资源和社会保障局受案后，依法送达了《限期举证通知书》，该《限期举证通知书》是由原告公司熊某签收的。2014年12月15日上高县人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》相关规定作出了上人社伤认字[2014]404号决定书，认定付元丰为工伤。该工伤认定书熊某于2014年12月18日签收。
本院认为及证据的认定：第三人付元丰和胡某一同外出吃晚饭，在回厂的路上下车小便滑倒受伤，该次晚饭是邀请人王平桂买单，且没有谈及业务往来的事务，证人胡某的证词予以确认。因此应属和朋友往来，不属于公务应酬。付元丰和胡某的晚饭也就不属于工作时间和工作场所或上下班的情形。不符合《工伤保险条例》第十四条规定的范围，据此上高县人力资源和社会保障局认定的事实和适用的法规有误，应予撤销。至于第三人付元丰所出示的证据证明当天晚上吃饭是一种公务应酬，因一同吃饭的王平桂（买单人），房苏滨证明材料均证实这次吃饭纯属是朋友之间交往聚会，与工作无关系。且《工伤认定申请书》填写内容与事实不符。因此付元丰的主张本院不予采纳。至于本案的期限问题，因付元丰是主管人事，工伤赔偿等行政事务，签收《认定工伤决定书》是熊某，熊某将《认定工伤决定书》给了付元丰，至于付元丰是否给了公司总经理，因付元丰提供不出有力证据证明给了公司负责人，因此诉讼期限只能从2016年3月下旬原告收到被告送达受理付元丰工伤赔偿提交答辩的通知书为起算点（知道或者应当知道6个月）。据此被告提出的诉讼期限主张，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定判决如下：
撤销上高县人力资源和社会保障局2014年12月15日作出的上人社伤认字[2014]404号认定工伤决定书。
案件受理费50元，由上高县人力资源和社会保障局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内，缴纳上诉费至宜春市中级人民法院设于农行宜春市分行袁山大道分理处14024401040000848帐上，逾期按自动放弃上诉处理。
审判长 傅银牯
审判员 李 军
审判员 李任根
二〇一六年十一月一日
书记员 李海璇