重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0101民特1048号
申请人：陈怀树，男，汉族，1970年10月17日生，住重庆市万州区.
委托代理人：王家均，重庆市万州区钟鼓楼法律服务所法律工作者。
被申请人：黄佐英，女，汉族，1966年02月15日生，住重庆市万州区。
委托代理人：冉启碧，重庆市万州区陈家坝法律服务所法律工作者。
申请人陈怀树与被申请人黄佐英申请撤销监护人资格一案，本院于2017年10月13日立案后，依法适用特别程序，公开开庭进行了审理。申请人陈怀树及其委托代理人王家均、被申请人黄佐英及其委托代理人冉启碧均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人陈怀树诉称，申请人陈怀树是陈某某的伯父，被申请人黄佐英是陈某某的母亲。2014年被申请人和申请人弟弟陈怀林离婚，约定婚生子陈某某随陈怀林生活，被申请人在2014年给付陈某某抚养费5000元，2015年至2018年每年给付抚养费3000元，2019年至2021年每年给付抚养费2000元，被申请人对应支付的抚养费从未支付过。后陈怀林去世，陈某某一直随申请人陈怀树生活，陈怀树系重庆市万州区村委会及村民小组指定的监护人。2015年被申请人向法院起诉，万州区人民法院作出（2015）万法民初字第08015号民事判决书，判决由被申请人黄佐英为陈某某法定监护人。该判决生效后被申请人一直没有履行监护职责，居无定所，无其他经济收入，难以履行监护职责，申请人请求依法判决撤销被申请人黄佐英的法定监护权，由申请人陈怀树履行监护职责；本案诉讼费由被申请人承担。
被申请人黄佐英辩称，被申请人认为申请人不属于民法总则规定的申请撤销监护人资格的申请人范围，不属于申请撤销监护权的有关组织和个人，不是适格主体，应当裁定驳回申请人的申请。被申请人的监护权是基于法律规定，被申请人是陈某某的母亲，被申请人的监护权有重庆市万州区人民法院判决书判决确认的，该判决生效后，被申请人申请强制执行，要求申请人将陈某某交由被申请人履行监护职责，是因为申请人拒不接执行法官电话，法院终结案件执行的。该判决生效后申请人履行了监护职责，包括财产管理。申请人主张被申请人未履行抚养义务，未履行监护职责，无履行监护能力不是事实。陈某某在其父陈怀林去世后一直随申请人生活属实。陈某某未随被申请人生活不是被申请人过错造成的，也不是被申请人不履行抚养义务，不履行监护职责，而是申请人在陈某某父亲陈怀林去世后没有征得被申请人同意擅自将陈某某私自带走，并不告诉被申请人陈某某的居住地址、就读学校，被申请人多次给申请人打电话，申请人均不接电话，致使被申请人无法履行监护职责。申请人是陈某某的伯父，申请人要求指定监护人陈怀树履行监护职责没有法律依据，法院不能直接指定其监护人，需要有监护资格的人，且监护人指定有顺序，第一顺位是父母，第二顺位是祖父母、外祖父母，第三顺位是兄、姐，除此才是其他亲属，同时要征得村委会等同意。因此，申请人请求撤销被申请人的监护人资格的理由不成立，请求驳回其申请。
经审理查明，被申请人黄佐英与陈怀林于2008年10月17日登记结婚，2005年05月05日生育一子陈某某。2014年03月03日被申请人黄佐英与陈怀林经本院（2014）万法民初字第02300号民事调解书调解离婚，约定陈某某随陈怀林生活，被申请人黄佐英在2014年给付陈某某抚养费5000元，2015年至2018年每年给付抚养费3000元，2019年至2021年每年给付抚养费2000元。2015年07月22日，陈怀林在安徽省芜湖市顺风船舶有限公司务工时从船板上掉落不幸死亡。陈怀林死后，申请人陈怀树系陈怀林的哥哥，同其姐陈怀英、弟陈怀杨与安徽省芜湖市顺风船舶有限公司达成了赔偿协议，领取了工伤补助金等82.5万元。2015年09月15日，被申请人黄佐英起诉申请人陈怀树等监护权纠纷一案，本院作出（2015）万法民初字第08015号民事判决书，判决被申请人黄佐英为陈某某法定监护人，申请人陈怀树在该判决生效后十日内将陈某某交由被申请人黄佐英监护。判决生效后，申请人陈怀树未将陈某某交给被申请人黄佐英监护。被申请人黄佐英于2016年1月7日向本院申请执行，因种种原因，陈某某一直跟随申请人陈怀树生活至今。2016年09月06日，陈某某起诉了陈怀树及案外人、张和云、陈怀杨、陈怀英所有权纠纷一案，本院作出（2016）渝0101民初1528号民事判决书，判决陈怀林死亡的赔偿款82.5万元，扣除了丧葬费等费用支出后，尚余60万元由陈某某法定监护人黄佐英保管。被申请人黄佐英申请执行了50万元由其保管，还有10万元仍在执行中。被申请人黄佐英在本案诉讼期间于2017年11月02日以陈某某名义购买位于重庆市万州区宁波一支路64号1单元801住房一套，支付了购房款37万元，中介费、房产交易税等3万元。剩余的5万元，被申请人用于偿还了与陈怀林的夫妻共同债务5万元，用于日常开支1万元，还余现金4万元。
2017年10月13日，申请人陈怀林以被申请人黄佐英没有履行监护职责为由诉至本院，要求撤销黄佐英监护人资格。
陈某某参加了本案庭审，当庭表示愿意继续跟随申请人陈怀树生活。
上述事实有双方当事人当庭陈述及申请人提交身份信息、民事判决书及庭审笔录、村委会和村民小组证明两份、陈某某亲笔书写的致法官的一封信、民事调解书及生效证明，被申请人提交民事判决书及执行裁定书、民事判决书、执行案件受理通知书、执行裁定书、陈某某购房合同、收条、发票、民事调解书及生效证明等证据证实，本院予以确认。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《中华人民共和国民法总则》第二十七条第一款规定：父母是未成年子女的监护人。第三十六条规定：监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状况的；(三)实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。申请人主张被申请人未履行监护职责，被申请人居无定所，无其他经济收入，难以对陈某某履行法定监护。被申请人作为被监护人陈某某的母亲，是法定的监护人。陈某某在本院（2015）万法民初字第08015号民事判决书生效后，申请人未将陈某某交由被申请人监护，被申请人向本院申请强制执行后，申请人仍未将陈某某交给被申请人监护，致使陈某某一直随申请人生活，非被申请人的主观意愿不履行监护职责，而是申请人和被监护人陈某某的原因让被申请人无法履行监护职责。申请人向本院提交的重庆市万州区龙驹镇灯台村村委会及龙驹镇灯台村第6村民小组的两份证明因形式要件不符合证据规定，不能证明申请人已被指定为陈某某的监护人，也不能证明被申请人实施了民法总则第三十六条规定的严重损害被监护人身心健康、怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态或严重侵害被监护人合法权益的其他行为，无证据表明被申请人存在不履行监护职责或侵害陈某某合法权益的情形。申请人主张被申请人因居无定所，无经济收入来源等难以履行对陈某某的监护职责，被申请人作为一个有劳动能力的人，当庭表示愿意打工挣钱抚养陈某某，申请人未提交相关证据证实被申请人居无定所、无经济收入。被申请人于2017年11月02日以陈某某名义购买位于重庆市万州区住房一套，虽是以陈某某的存款购买的该房，但房屋的产权仍属于陈某某，未造成陈某某的财产损失，且该房所处位置确实方便陈某某就读，被申请人当庭表示如房屋贬值愿意承担赔偿责任，只要陈某某愿意与其共同生活，愿意与陈某某共同生活在该房内，并打工挣钱抚养陈某某。如果陈某某仍然愿意随申请人生活，被申请人也愿意委托申请人代为监管陈某某，并愿意全额负担陈某某的抚养费，且在休庭后与陈某某共同办理了银行卡，被申请人今后按月将陈某某打到该银行卡上。被申请人对于挪用的现金6万元，也保证在陈某某18岁时如数归还。故申请人申请撤销被申请人的监护人资格并指定申请人担任陈某某的监护人的理由不成立，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民法总则》第二十七条第一款、第三十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条之规定，判决如下：
驳回申请人陈怀树请求撤销被申请人黄佐英的法定监护权，由指定监护人陈怀树履行监护职责的申请。
本判决为终审判决。
审判员 冯 静
二０一七年十一月八日
书记员 李仲干
书记员 黄 巧