新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）轮民初字第227号
原告王国辉，男，汉族。
委托代理人康建荣，新疆同明律师事务所律师。
被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司，住所地轮台县。
法定代表人张全喜，该公司经理。
委托代理人张全成，男，汉族。
原告王国辉诉被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司挂靠经营合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员袁新飞独任审判，公开开庭进行了审理。原告王国辉的委托代理人康建荣、被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司的委托代理人张全成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告在轮台县从事城市出租车行业，被告在轮台县经营城市客运出租运输业务，原告于2010年购买他人经营的出租车，车号为新MT4X**包括该车的出租车营运证，当年原告开始在轮台县从事出租车行业，把该出租车挂靠到被告的公司，每年向被告的公司缴纳出租车挂靠费，由被告来负责为原告提供经营出租车客运业务所需要的营运证件及相关手续，服务代办与出租车有关的事务，原告于2011年重新购买更新一辆新车继续从事出租车行业，该车车号为新MT9X**，把该车继续挂靠在被告的公司，按时向被告缴纳挂靠费接受被告的服务，该车的所有的保险费都是由原告缴纳，该车于2013年7月28日在轮台县发生特大交通事故，造成了当场车毁人亡，之后死者的亲属向轮台县人民法院起诉，法院并没有把原告列为赔偿义务人，原告给新MT9X**购买交强险与商业三者险，均由原告购买的各项保险来赔付了受害方的经济损失，被告并没有给受害方承担赔偿经济责任也没有受到损失。但交通事故发生后，至今原告向轮台县交通局申请上新车继续从事城市客运出租车，被告拒绝提供有关手续协助办理原告更新车辆的事宜，给原告造成严重的经济损失。被告是从事经营出租车客运出租运输等业务的企业，原告对新MT9X**号车辆享有所有权与使用权，对新MT9X**号出租车营运证享有所有权与使用权，被告对车辆与经营许可证仅有的权利是服务管理权，原告把自己的出租车挂靠到被告企业给被告缴纳挂靠费，被告是挂靠于有偿服务的企业，并不是政府行政机关没有权利扣押原告车辆的营运证及行车证等证件手续。被告扣押原告的车辆经营许可证与车辆行驶证是违法行为，事故发生一年多来，被告未返还原告的车辆经营许可证、行车证，未协助原告办理更新车辆的所有手续，承担给原告造成的经济损失、燃油补贴费、保险赔偿费等共计100000元，现原告诉至法院，请求判决：1、被告返还扣押原告的新MT9X**号出租车的营运证、行驶证等证件，同时协助原告办理更换新车的出租车营运手续。2、被告赔偿扣押原告新MT9X**营运证及手续给原告造成的损失36000元（2013年7月28日至今没有办理证件，出租车行业一年收入）、返还燃油补贴费（2013年全年）8000元、返还保险公司赔付车辆损失56000元等，共计100000元。3、被告承担原告支付的诉讼费。
被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司辩称：出租车的营运证、行驶证等证件是随车带的，2013年7月28日交通事故中上述证件全部烧毁，我公司没有持有上述证件，无法返还原告。我公司愿意协助原告办理更换新车的出租车营运手续，但要等到事故赔偿完毕。车辆损失36000元是一年收入不认可。8000元燃油补贴已发放到我公司。原、被告签订的责任书中约定，原告发生交通事故被告应当对原告进行处罚，原告还没有接受处罚。我公司现没有收到保险公司的车损险赔偿款56000元，如果打到公司账户我公司会退给原告。原告陈述事实理由不属实，交通事故案件中原告是车主其列为第六被告。
在本案审理过程中，原告为证明其诉讼请求向本院提交如下证据：
1、机动车购买车辆发票一份，证明原告出资购买新MT9X**号车辆，原告是车辆所有人，以及车辆基本信息。
2、证明、照片一组，证明2013年7月28日新MT9X**号车辆发生事故，造成车辆报废。
3、注销证明一份，证明新MT9X**号车在事故发生后已经注销。
4、行驶证复印件、营运证复印件、从业资格证复印件一组，证明2013年7月28日发生交通事故时驾驶员尼亚孜的驾驶证、从业资格证、营运证均有效，原告在事故发生前没有过错。
5、保险单抄件复印件一份，证明2013年被告给新MT9X**号车购买交强险和商业险，被告只是名义上的保险人。
6、新MT9X**号车辆二级维护检测维护单复印件一份，证明车辆是营运车辆，从事出租车业务，原告的新MT9X**号车挂靠在被告公司，该车没有瑕疵。
7、处罚决定书二份，证明新MT9X**号车发生事故前从业人员有两次违章，超速行驶没有通知驾驶员停止驾驶车辆，被告存在过失，后导致车辆发生重大交通事故。
8、事故认定书一份，证明原告的车辆发生重大事故的时间、地点及承担的事故责任。
被告发表质证意见：对证据1认可，车辆是原告购买的。对证据2、3、5、8认可，对证据4认可，原告存在过错。对证据6真实性认可，与本案无关。对证据7处罚决定书交警队没有下发公司，对车主和驾驶员进行约束，我公司尽到义务。
本院对于原告提交的证据1-6真实性、合法性、关联性予以确认。对证据7、8真实性予以确认，关联性不予认定。
被告向法庭提交安全生产目标责任书、收条复印件、车辆经营合同各一份，证明原、被告约定发生交通事故后，被告对车主有权进行处罚。原、被告签订过与车辆经营合同格式一致的合同。
原告发表质证意见：目标责任书真实性认可，收条复印件不认可，不能确定谁写的。车辆经营合同不予质证，与本案无关。
依据上述有效证据和原、被告的当庭陈述，本院认定以下事实：
2010年原告将购买的新MT4X**号出租车挂靠到被告公司，从事出租车运输，并办理了车主为被告公司的营运证件、机动车行驶证，原告称每年向被告的公司缴纳出租车挂靠费。2011年原告重新购买更新一辆新车新MT9X**号车继续从事出租车运输。2013年7月28日该车在轮台县发生特大交通事故，造成当场车（新MT9X**号）毁人亡。被告至今拒绝提供有关手续协助原告办理更新车辆的事宜。原、被告均认可2013年双方存在挂靠关系。2013年1月1日原、被告签订《轮台县顺达出租汽车有限责任公司安全生产目标责任书》，签订生效期为：2013年1月1日至2013年12月31日止。原告诉至法院，请求：1、被告返还扣押原告的新MT9X**号出租车的营运证、行驶证等证件，同时协助原告办理更换新车的出租车营运手续。2、被告赔偿扣押原告新MT9X**营运证及手续，给原告造成的损失36000元（2013年7月28日至今没有办理证件，出租车行业一年收入）、返还燃油补贴费（2013年全年）8000元、返还保险公司赔付车辆损失56000元等，共计100000元。3、被告承担原告支付的诉讼费。
本院认为，原告主张被告返还扣押原告的新MT9X**号出租车的营运证、行驶证等证件，因原告未提供证据证实上述证件由被告公司所持有，故原告该请求本院不予支持。原告主张被告协助原告办理更换新车的出租车营运手续，被告当庭认可愿意协助原告办理新车更新手续，但要等到事故赔偿完毕，因事故赔偿与办理新车更新手续无关，故原告该主张本院予以支持。原告主张被告赔偿扣押原告新MT9X**营运证及手续，给原告造成的损失36000元（2013年7月28日至今没有办理证件，出租车行业一年收入），因原告未供有效证据证实，该主张本院不予支持。原告主张返还燃油补贴费（2013年全年）8000元，因被告认可收到该款，该主张本院予以支持。原告主张被告返还保险公司赔付车辆损失56000元，因被告否认收到该赔偿款，原告未提供证据证实被告收到该款，故该主张本院不予支持。综上，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司于本判决生效后十日内协助原告王国辉办理更换新车的出租车营运手续。
二、被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告王国辉燃油补贴费（2013年全年）8000元。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，减半收取1150元，由原告王国辉承担1100元，由被告轮台县顺达出租汽车有限责任公司承担50元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（如上诉期满后七日内仍未交纳二审案件受理费，按自动撤回上诉处理）。
审判员 袁新飞
二〇一五年四月二十日
书记员 郭 丽