南京市江宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）江宁淳民初字第712号
原告王志凤，男，1961年5月15日生，汉族。
委托代理人赵凌冰，江苏致明律师事务所律师。
被告笪路成，男，1978年5月20日生，汉族。
被告南京永腾建设有限公司（以下简称永腾建设公司），组织机构代码：74538615-X，住所地在南京市江宁区东山街道兴发路9号。
法定代表人焦臣凤，永腾建设公司总经理。
被告南京青龙线缆材料有限公司（以下简称青龙线缆公司），组织机构代码：75129341-4，住所地在南京市江宁区淳化街道青龙社区。
法定代表人王吉林，青龙线缆公司总经理。
委托代理人薛莉莉，江苏同安宁律师事务所律师。
原告王志凤诉被告笪路成、永腾建设公司、青龙线缆公司建设工程合同纠纷一案，本院于2013年7月31日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王志凤的委托代理人赵凌冰、被告青龙线缆公司的委托代理人薛莉莉到庭参加诉讼。被告笪路成经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。被告永腾建设公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭。本案现已审理终结。
原告王志凤诉称，其与被告笪路成于2009年11月28日签订了工程承包协议，约定由其承建被告青龙线缆公司的厂房及住宿楼的瓦工、木工、钢筋工及传达室、厕所的施工工程。后双方又于2010年12月8日签订了工程承包协议，约定由其承建青龙线缆公司的附属及零星工程。其按照合同的约定完成施工后，被告笪路成未能按照合同约定支付全部工程款。2011年6月14日，被告笪路成向其出具欠条，确认欠其工程款150000元，承诺于2011年8月15日付清。之后，被告笪路成并未按期支付工程款，经其多次索要无果，后经上访，在南京市江宁区人民政府淳化街道办事处的相关部门协调下，由被告青龙线缆公司先行垫付了120000元。现要求被告笪路成立即给付欠款30000元，偿付逾期付款的银行利息（以30000元为基数，自2011年8月16日起按同期银行贷款利率标准计算至给付之日止）。另称，被告永腾建设公司将被告青龙线缆公司的工程违法发包给被告笪路成，被告青龙线缆公司系发包方，两公司应当对被告笪路成所欠款项承担连带清偿责任。
被告笪路成辩称，1、其当时在南京市江宁区淳化街道青龙社区有三处工地，且都是包给原告王志凤施工。施工完工后，其陆续支付了大部分工程款，仅欠原告工程款110000元。但原告在索要过程中，与其吵闹，在被迫无奈的情况下向原告出具了150000元的欠条。2、其与被告青龙线缆公司的工程款已全部结清，被告青龙线缆公司与本案无关，不应当承担给付欠款责任。
被告永腾建设公司辩称，其与青龙线缆公司于2009年5月10日签订了建设工程施工合同，并按约定进行了施工。其并未将该工程分包给被告笪路成，不存在违法分包的情形。原告王志凤与被告笪路成之间签订的两份工程承包协议与其与被告青龙线缆公司之间签订的建设工程施工合同的承包范围不同，且原告王志凤与被告笪路成签订该两份工程承包协议时，其在青龙线缆公司的厂房承包工程已经竣工。综上，其与本案无关，不应当承担连带清偿责任。
被告青龙线缆公司辩称，其于2012年年初时就已经向笪路成支付了全部工程款，且被告笪路成已出具了总收条，写明了青龙线缆公司的工程款已全部结清。因原告王志凤的工人不断上访，经南京市江宁区人民政府淳化街道办事处的相关部门协调，同意借款120000元给王志凤，用于支付笪路成欠原告王志凤的工程款，并非是给付王志凤的工程款。另原告王志凤也于2012年1月16日向其出具承诺书，承诺其与被告笪路成之间的纠纷与青龙线缆公司无关。故其不同意承担连带清偿责任。
经审理查明，2009年11月28日，王志凤与笪路成签订了工程承包协议，约定由王志凤承建青龙线缆公司的新建厂房、住宿楼、传达室、厕所工程。厂房部分瓦工、木工、钢筋工在内的三大工种单价130元／m2，住宿楼部分瓦工、木工、钢筋工在内的三大工种单价130元／m2，传达室部分（清包人工）20000元，厕所部分（清包人工）20000元，车库部分（清包人工）5000元，厂区道路每平方25元，点工110元／工日。工期为210天，付款方式为工人进场施工后，生活费每人每月500元，工程结束后，一个月付清工程款。2010年12月8日，王志凤与笪路成又签订了工程承包协议，约定由王志凤承建青龙线缆公司的附属及零星工程。围墙每米50元，内外墙瓷砖30元／m2，明沟每米50元，广场混凝土20元／m2，广场火烧板贴面28元／m2，化粪池5000元，窨井200元一个，管道每米30元，亭子50工日，点工130元／工日。工期为210天，付款方式为工人进场施工后，生活费每人每月500元，工程结束后，一个月付清工程款。上述合同签订后，王志凤完成承建义务。2011年6月14日，笪路成向王志凤出具一份欠条，确认尚欠价款150000元，并承诺于2011年8月15日付清。之后，笪路成并未付款。原告王志凤经索要无果，2012年1月16日，在南京市江宁区人民政府淳化街道办事处的相关部门协调下，青龙线缆公司同意在笪路成没有领取的20万元工程款内，由王志凤以借款方式领取120000元。同日，王志凤向青龙线缆公司出具承诺书，确认所领取的12万元属于借款，余款3万元与笪路成结算，与青龙线缆公司无关。之后，笪路成向青龙线缆公司出具收条，确认工程款已全部付清。原告王志凤于2013年7月31日向本院提起诉讼。
另查明，2009年5月10日，被告永腾建设公司与被告青龙线缆公司签订了建设工程施工合同，由被告永腾建设公司承建被告青龙线缆公司发包的厂房土建部分工程。被告永腾公司又将该工程转包给笪路成承建。2009年11月28日，笪路成与王志凤签订了工程承包协议，又将该工程全部转包给王志凤实际施工。工程施工完毕后，青龙线缆公司按约定支付了工程款1632000元，由被告永腾建设公司开具了相应金额工程发票。2010年8月30日，被告青龙线缆公司的法定代表人王吉林与笪路成签订了工程承包协议，由笪路成承建被告青龙线缆公司的附属和零星工程。笪路成承包该工程后又转包给王志凤实际施工。工程完工后，青龙线缆公司直接向笪路成支付工程款。
又查明，在2009-2010年期间，笪路成在南京市江宁区淳化街道青龙社区承建的工程共有三处（青龙线缆公司、熊仁和、杨进）工地，三处工地都是由王志凤实际施工，青龙线缆公司的工地只是其中一处。庭审中，本院依法传唤熊仁和到庭作证，熊仁和证实，其将工程转包给笪路成，由王志凤实际施工，工程结束后其已经将工程款全部支付给笪路成。
上述事实，有工程承包协议、建设工程施工合同、承诺书、欠条、情况说明、证人证言、总收条及当事人陈述等证据材料证实。
本院认为，被告笪路成将承建的工程转包给原告王志凤施工，双方签订的施工合同违反法律强制性规定，应属无效。因承建的工程已完工并交付使用，双方就工程价款已经结算。笪路成未按约给付所欠工程款，应当负纠纷责任。原告王志凤要求被告笪路成支付所欠工程价款30000元，并无不当，本院予以支持。被告永腾建设公司只承建青龙线缆公司的厂房，该工程的款项已全部付清。故原告王志凤要求被告永腾建设公司承担连带清偿责任，理由不当，本院不予支持。被告青龙线缆公司将附属工程发包给笪路成后，笪路成又转包给王志凤施工，在工程结算后，青龙线缆公司已给付了全部工程款，且王志凤自愿承诺对于笪路成所欠工程款，不再向青龙线缆公司主张，该承诺系当事人自行处分民事权利，并无不当，本院予以认可。原告王志凤要求被告青龙线缆公司承担连带清偿责任，本院不予支持。被告笪路成和永腾建设公司经本院合法传唤，未到庭应诉，可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条之规定，缺席判决如下：
一、被告笪路成欠原告王志凤工程价款30000元及偿付利息（自2011年8月16日起，按中国人民银行同期贷款利率标准计算至判决确定给付之日止），于本判决发生法律效力之日起10日内付清。
二、驳回原告王志凤的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案应收案件受理费600元，财产保全费400元，合计1000元，由被告笪路成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时应向江苏省南京市中级人民法院递交上诉案件受理费（户名：南京市中级人民法院，开户行：农行南京市鼓楼支行，账号：10105901040001276）。
审 判 长 霍 翔
人民陪审员 李海燕
人民陪审员 赵栋梁
二〇一四年五月四日
见习书记员 冯 蓉