湖南省临武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第7号
公诉机关湖南省临武县人民检察院。
被告人唐某锋，男，1965年9月12日出生于湖南省临武县，汉族，初中文化，农民，因涉嫌重大责任事故罪，于2013年9月10日被刑事拘留，同年9月18日被逮捕。现羁押于临武县看守所。
湖南省临武县人民检察院以湘临检刑诉（2013）148号起诉书指控被告人唐某锋犯重大责任事故罪，于2013年12月25日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临武县人民检察院指派检察员雷卫华出庭支持公诉，被告人唐某锋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖南省临武县人民检察院指控：唐某锋与唐某清（另案处理）、唐某信（在逃）等人于2012年8、9月份开始在桃树下老煤窿内投资并组织非法生产，由唐某锋、唐某信担任矿长，负责井下安全生产工作。2013年5月28日12时左右，带班班长唐某禄（在逃）带领肖某平、曹某元、曹某才和曹某庭到井下运窿木维修巷道。唐某禄未按规定下井测量该矿内的瓦斯浓度，后在距该矿巷道口约300米左右的位置发生瓦斯燃烧，致肖某平、曹某元、曹某才和曹某庭4人被烧成重伤。
针对上诉指控，公诉机关向法院宣读和出示了被告人唐某锋的供述、被害人肖某平、曹某元、曹某庭的陈述，证人唐某清、唐某钦、曾某诚、陈某红、唐某宣、唐某、蒋某念、罗某显等人的证言、临武县金江镇唐家桃树下煤矿“5.28”瓦斯燃烧事故调查处理报告及现场照片、搜查笔录，扣押决定书，辨认笔录，抓获经过，随案移送物品、文件清单，户籍资料等证据。公诉机关认为，被告人唐某锋与唐某信、唐某禄、唐某清均是负有直接责任的管理人员，对该事故负有主要责任。被告人唐某锋的行为已构成重大责任事故罪，请依法惩处，并建议对被告人唐某锋判处八个月以上二年以下有期徒刑。
被告人唐某锋对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2012年8、9月份，被告人唐某锋与唐某清（另案处理）、唐某信（在逃）等人投资非法开采桃树下煤矿，由唐某锋、唐某信担任矿长，负责井下安全生产工作。2013年5月28日12时左右，带班班长唐某禄（在逃）带领肖某平、曹某元、曹某才和曹某庭到井下运窿木维修巷道。因带班班长唐某禄未按规定下井测量该矿内的瓦斯浓度，致使肖某平、曹某元、曹某才和曹某庭4人维修时，因产生火花引燃瓦斯，在距该矿巷道口约300米左右的位置发生瓦斯燃烧，致肖某平、曹某元、曹某才和曹某庭4人均不同程度烧伤，
经鉴定：肖某平、曹某元、曹某才和曹某庭均构成重伤。曹某才全身烧伤瘢痕形成为五级伤残，双耳烧伤畸形并缺失为八级伤残；曹某庭和曹某元全身烧伤瘢痕形成均为七级伤残，肖某平全身烧伤瘢痕形成为八级伤残。
案发后，被告人唐某锋等人积极抢救受伤人员，并花费医疗费等费用共计数十万元；被告人唐某锋于2013年9月9日主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：
1、被告人唐某锋的供述证实，2011年县里搞整合，桃树下煤矿的相关证件卖给了如意煤矿，桃树下煤矿就被依法关闭了，现在桃树下煤矿是个无证矿，唐某清在桃树下煤矿负责看守遗留的厂房。2012年农历七月十五那天，唐某清跟他说：他疏通了关系，现在桃树下煤矿可以开采，要他去桃树下煤矿负责井下管理，他答应了。后来他和唐某清、唐某信、罗某生（唐某锋的姐夫）四人从桃树下煤矿原主井的边上打了一个小井口进入桃树下煤矿。又过了十天左右，唐某信叫来唐某禄、曹某才、曹某元等人来矿里做事，他和唐某信负责井下安全生产，唐某禄也是一直在这个矿上带班的，他知道哪些地方有煤矿。2012年底，唐某清派他儿子协助罗雅军卖煤，唐某清就不再参与管理，主要是跟着陈某红、曾某诚等人去协调关系。他和唐某信负责管理井下生产。
2012年8、9月份桃树下煤矿开始动工，除了2012年过年的时候停工了十多天，其余时间都是在开工的。当时他投资2000元、罗雅军投资2000元、曾某诚投资5000元。
桃树下煤矿是个有瓦斯的煤矿，从桃树下煤矿擅自组织非法开工开始，他们每天都要开启抽风机，把井下的瓦斯给抽出来，这样才能保证开采时的安全，2013年5月28日这天因为电压不稳，井下的开关就跳了闸，抽风机就停掉了。这个事情当时他们不知道，中午12点左右，曹某才、曹某元、肖某平、曹某庭四人到井下去进行开采，不知道什么原因产生了火花，因长时间没有抽瓦斯，井下瓦斯聚集，然后瓦斯就燃烧起来了，把曹某才、曹某元、肖某平、曹某庭四人烧伤。
事故发生后，他们总共拿了40万元用于治疗桃树下煤矿井下发生事故后被烧伤的那四个人。他们这边有百分之七十的股份，我每次拿七万元钱，曾某诚就拿三万元，我们一共出了八十万元，曾某诚那方拿了十四万元左右，2013年6月58日后曾某诚没有拿钱去救治伤者了。
2、证人唐某清的供述证实，2012年8月份的一天，他发现停工已久的桃树下煤矿有人在铺设轨道、架设绞车等，有明显的开工迹象，后来他打听到是罗某生、唐某信、唐某锋三个人在搞，唐某锋等人想继续开采桃树下煤矿，前期罗其生已经垫付了八、九万块钱用于铺设轨道、架设设备了，问他要不要入股，主要负责协调下关系，他同意了。后来他找到县国土资源局退休的干部陈某红，跟他见了两次面，第一次是他和罗某生、唐某信、唐某锋一起去的，见到陈某红后他把桃树下煤矿开工的意思说给了陈某红听，陈某红说现在风声比较紧，要他们过段时间再搞，过了大概一个月时间，陈某红说现在风声没有那么紧了，桃树下可以开工。他表明他想入股，他们说给陈某红30%的股份，陈某红答应了并说他不好出面搞管理，介绍个人到矿里去帮助搞管理。到了2012年10月份的时候，陈某红介绍曾某诚到桃树下煤矿搞管理。他与唐某信、罗某生、唐某锋、曾某诚四人在桃树下煤矿向曾某诚介绍了一下矿里的情况，还分了工，唐某锋和唐某信是矿长，负责井下的生产工作，唐某信也负责协调关系，曾某诚是会计，负责管理矿里的账目，2012年过完年后，罗雅军接替罗其生担任了出纳。他没参与管理，但是他派了他的儿子唐志飞在桃树下煤矿负责卖煤，这样他就知道桃树下煤矿的出煤产量了。2013年5月28日，煤矿出了事后，他们几个股东及时把人送到郴州第一人民医院治疗去了。
3、被害人曹某元的陈述证实，2012年8月份，他经人介绍到桃树下煤矿去做事，和他一个班的有曹海国、曹某才、曹某庭4人，带班负责井下安全的是临武县汾市镇叫唐某禄的人。2013年4月，他女婿肖某平也来矿里做事了，并且和他一个班。2013年5月28日中午，他和曹某才、曹某庭、肖某平4人刚到工作面维修没多久，就被窿道里燃烧起来的瓦斯给烧伤了，他和曹某才、曹某庭、肖某平四人被烧伤后是自行跑上来的，矿里的老板唐某锋和唐某信赶到现场，安排一辆小车把他们四个人送到郴州市第一人民医院烧伤科抢救。
4、被害人肖某平的陈述证实，2013年4月份时，他到桃树下煤矿做事，和他一个班的有曹某才、曹某元、曹某庭等人，有时候唐某锋会来窿道检查瓦斯等情况。由于窿道的窿木被压断了怕塌方，2013年5月28日中午12点多，他们下井运窿木进行维修，不久他和曹某才、曹某元、曹某庭在窿道里被瓦斯烧伤。他们跑出来后马上被人用棉被包着由老板安排车子送到郴州市第一人民医院抢救。他们4个人的伤情经法医学鉴定都为重伤，他的面部、胸部、背部和双臂及两腿膝盖被烧伤。
5、被害人曹某庭的陈述证实，2012年6、7月份，他通过同村的曹海武介绍，到临武县金江镇桃树下煤矿做事，煤矿的管理人员有唐某信、唐某清、曾某诚和唐某锋，负责发工钱是罗雅军。在井下做事的工人分为两个班，带他们这个班的是唐某禄，带另外一个班的是金江镇唐家村的一个人，带班的人还负责井下安全。他们这个班共有四人，分别是他和曹海国、曹某才、曹某元，肖某平是2013年2、3月才来桃树下煤矿和他们一个班做事的。桃树下煤矿位于临武县金江镇唐家村的牛屎寨山上，是个老窿道了。2013年5月28日中午12时许，他和曹某才、曹某元、肖某平以及曹某国5个人先下井了，带班员唐某禄还没有下井。突然井下的瓦斯燃烧了起来，把他和曹某才、曹某元、肖某平四人烧伤了。
6、证人唐某钦的证言证实，桃树下煤矿以前是一个有证矿，2010年8月，按照市、县的规定，把桃树下煤矿作价280万与金江镇如意煤矿进行了整合，桃树下煤矿就变成了无证矿井。如意煤矿补贴了原桃树下煤矿股东280万，2010年8月2011年5月期间，桃树下煤矿还有他、唐某锋、罗车生等股东，但桃树下煤矿一直都没有开工。2013年2月份，他将在桃树下煤矿的3万多元的股份卖给了其姐姐唐香香。这次事故主要是唐某锋、唐某信、唐某清三个人的责任，因为其他股东不知道他们在开采煤矿。2013年5月28日13时，他得知桃树下煤矿出事了，有四个人在煤矿里面做事被瓦斯气体烧伤。后来他马上把人送到郴州市第一人民医院救治，第一时间进行了抢救，才保证了烧的最重的曹某才得到了最好、最快的治疗，现在曹某才已经没有生命危险了。
7、证人曾某诚的证言证实，2012年6月份的一天，陈某红找到他说，有个煤矿可以去搞一下挣点钱。后来他们一起到临武县陶家一家饭店吃饭时认识了唐某清、唐某信等人，他知道是唐某清找到陈某红才一起来搞煤矿的，陈某红要他去桃树下煤矿参与管理，当时唐某清和唐某信要求他和陈某红先交一部分钱，他拿了五千元给唐某信，作为一部分股金，约定他和陈某红一方占百分之三十的股份，唐某锋、唐某信、唐某清他们每人出了一千元钱，以前罗雅国垫付了有几万元的煤矿的巷道维修费用，所以让罗某军管钱。至于他和陈某红分别占多少股份，当时没有具体说，只是说现在没有效益的时候就把全部股份算他的。
煤矿分工是这样的：唐某信和唐某锋是矿长，负责井下安全生产；罗雅军是出纳，负责煤炭销售、采购物资等；他主要是记数，采购回来的东西必须要让他知道，他还认识一些矿山执法大队的人，负责疏通关系。被烧伤那四个人的医疗费是从桃树下煤矿做事的工人的工资里扣的，另外一部分是罗雅军、唐某信、唐某锋和他一起交的，桃树下煤矿开工以来一直没有分过红，就是把他投资的五千元从煤矿的收入里面给了他。出了这个事后，他作为煤矿的股东和管理人员是负有责任的，所以他又拿出了八万四千元用作医疗费用，
8、证人陈某红的证言证实，2012年9月的一天，唐某清约他在临武县陶家村一个饭店见面的，当他到了饭店后看到唐某清和唐某信，唐某清把想要去金江镇桃树下非法开采煤矿的事和煤矿的基本情况跟他说了下，想要他和他们一起合股搞矿。唐某清找他入股是因为以前他在单位里面当过领导，还在执法大队做过事，他和这些管理打击非法煤矿的人都很熟，想利用他的人脉和关系。他和唐某清说他不会入股，但可以介绍一个以前跟着他在执法大队上过班的人。他马上打电话叫曾某诚，曾某诚过来后，唐某清把煤矿前景说给了曾某诚听，并问他是否入股，曾某诚说回去考虑一下。隔了几天后他还带着曾某诚去金江镇桃树下煤矿去看了一下。
2012年10月左右的一天，唐某清约他在临武大桥旁边的麻子饭店吃饭，他看见曾某诚、唐某清、唐某信已经在那里了，吃饭的时候唐某清和他说：桃树下煤矿里准备开工抽水，并一直说这个煤矿的前景，还说不需要使用火工产品，以前就有很多煤在下面，可以直接挖什么的。吃完饭后，曾某诚坐上了他的车。在车上曾某诚告诉他说入了5000元股，曾某诚一直要他来股份他没有答应。他对曾某诚说如果想赚钱就一定要到矿里面去参与管理。隔了十多天曾某诚打电话给他说：矿里准备修巷道了，要他来股份，那时他也用半开玩笑的语气答应他了并说可以一起搞，到时候等你有钱了分他点就可以了。他估计曾某诚是怕有些关系他协调不来，所以要他也入股，但曾某诚也没有说股份是多少，只是说到时候挣钱了分他一点。
9、证人唐某的证言证实，2012年8、9月，唐某清约他一起上临武县城吃饭。第一次是在临武县陶家村店子里面吃的饭，当时有陈某红、唐某清、唐某信，还有其他的人他不记得了，吃饭时唐某清把打算开采桃树下煤矿的事说了，想叫陈某红来点股份，当时陈某红没有立马答应，大家吃了饭就散了。第二次吃饭是约在临武大桥转盘边上，吃饭时又谈了开工的事，陈某红这次也答应一起搞了，第二次吃饭有唐某清、陈某红、唐某信。过了几天，陈某红带着曾某诚到了矿里面，这次陈某红等人下去就已经确定好陈某红等人在矿里面的30%股份。他知道陈某红等人在矿里面主要是负责关系协调。
桃树下煤矿在如意煤矿里面的干股，当时写的是朱靖宏的名字，但其实是他父亲唐某钦和朱某宏各占20万。桃树下煤矿发生事故后，他父亲怕因为干股的事情出事就和朱某宏提议将干股40万拿出来当医药费，如意煤矿的蒋某亮和他父亲一起出了40万元人民币，存在他父亲那里，给伤者做医疗费。而如意煤矿那边就当成桃树下煤矿退了股。
10、证人蒋某念的证言证实，他是如意煤矿的大股东兼出纳。2010年，桃树下煤矿将开采证转让给了木冲如意煤矿后，曾签了一份协议，协议内容是如意煤矿供给火工产品给桃树下煤矿，桃树下煤矿生产的收益，如意煤矿占30%。后因临武县矿管大队查到了这件事，2011年5月31日，如意煤矿与桃树下煤矿签订了退出桃树下煤矿的退股协议。2011年，如意煤矿在县煤炭局的指导下安排了挖机到桃树煤矿，对桃树下煤矿的主井、附井、风井都密闭填埋。2011年9月，我们如意煤矿通过了验收，从省国土资源厅办理了如意煤矿的开采许可证，之后便再也没有和桃树下煤矿有关系了。因当时在转让桃树下煤矿的开采证的时候，原桃树下的股东朱靖宏和唐某钦有40万元的股份在如意煤矿，桃树下煤矿出了事故后，朱靖宏和唐某钦就把40万元从如意煤矿退了出来，用来救人了。
11、证人罗某显的证言证实：2013年5月28日上午，桃树下煤矿出了事故，有四个人在井下被瓦斯烧伤，罗雅军是开着他的车（车牌号：湘L897**）送伤者去郴州第一人民医院治疗的。
12、户籍资料证实，被告人唐某锋在犯罪时已达完全刑事责任年龄。
13、《关于金江镇桃树下煤矿的情况说明》证实：临武县金江镇桃树下煤矿于2010年与金江镇如意煤矿整合后被列为关闭矿井，现为没有采矿许可证的无证非法矿山。
14、《临武县人民政府办公室关于成立金江镇唐家村桃树下煤矿“5.28”瓦斯燃烧事故调查组的通知》临政办函（2013）45号证实：经县政研究决定，成立金江镇唐家村桃树下煤矿“5.28”瓦斯燃烧事故联合调查组。
15、《临武县安全生产监督管理局文件》证实：金江镇桃树下煤矿系非法矿，唐某清和唐某锋等人无视政府三令五申关闭非法矿的政令，组织民工擅自生产，造成瓦斯燃烧四人受重伤。
16、《临武县人民政府文件》临政发（2010）12号、《临武县人民政府文件》临政（2010）80号证实：桃树下等煤矿系关闭矿。
17、《临武县金江镇唐家桃树下煤矿“5.28”瓦斯燃烧事故调查处理报告及现场照片》证实：桃树下煤矿瓦斯燃烧的起因及燃烧事故直接经济损失情况。
18、到案经过及抓获经过证实：被告人唐某锋系2013年9月9日主动向公安机关投案，并如实供述了其伙同唐某信、唐某清等人在临武县金江镇唐家村桃树下煤矿非法开采煤炭，造成重大责任事故的犯罪事实。
19、在逃人员登记信息表证实：犯罪嫌疑人唐某信、唐某禄均已经上网追逃。
20、鉴定意见证实：
（1）《郴州市舜峰司法鉴定所损伤程度鉴定意见书》郴舜峰所（2013）临鉴定第215号证实：被鉴定人肖某平自述：于2013年5月28日12时许，在工作中被烧伤面、颈、胸、腰、背部及四肢等多处，经鉴定肖某平的上述损伤程度为重伤。
《郴州市舜峰司法鉴定所伤残程度鉴定意见书》郴舜峰所（2013）临鉴字第317号证实：经鉴定肖某平的伤残程度为八级伤残。
（2）《郴州市舜峰司法鉴定所损伤程度鉴定意见书》郴舜峰所（2013）临鉴定第216号证实：经鉴定曹某元的上述损伤程度已构成重伤。
《郴州市舜峰司法鉴定所伤残程度鉴定意见书及照片》郴舜峰所（2013）临鉴字第291号证实：经鉴定曹某元的伤残程度为七级伤残。
（3）《郴州市舜峰司法鉴定所损伤程度鉴定意见书》郴舜峰所（2013）临鉴定第218号证实：经鉴定曹某才的上述损伤程度已构成重伤。
《郴州市科诚司法鉴定所司法鉴定意见书及照片》郴科诚所（2013）临鉴字第1376号证实：经鉴定曹某才的伤情现状（1）全身瘢痕形成评定为伍级伤残。（2）双耳廓畸形并部分缺失评定为捌级伤残。
（4）《郴州市舜峰司法鉴定所损伤程度鉴定意见书》郴舜峰所（2013）临鉴定第217号证实：经鉴定曹某庭的上述损伤程度为重伤。
《郴州市舜峰司法鉴定所伤残程度鉴定意见书及照片》郴舜峰所（2013）临鉴字第290号证实：经鉴定曹某庭的伤残程度为七级伤残。
21、《辨认笔录及照片》证实：唐某清看完3组36张照片后指出：一组照片中的6号照片是唐某锋；二组照片中的9号照片是唐松；三组照片中的9号照片是唐某信，他和唐某锋、唐松、唐某信都是桃树下煤矿的股东。
本院认为，被告人唐某锋身为煤矿的主要投资人、管理人员，拒不执行政府的关闭指令，非法组织开采小煤窿，在生产、作业中又违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，造成了重伤四人的严重后果，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人唐某锋所犯罪名成立。案发后，被告人唐某锋主动向公安机关投案，并如实交代自己的罪行，系自首，且在事故发生后，能积极施救受伤人员，依法对其从轻处罚。公诉机关根据被告人唐某锋的犯罪事实、情节等，对其作出的量刑建议合法、适当，本院予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条条第一款、第六十七条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人唐某锋犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月10日起至2014年9月9日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 军
人民陪审员 邓素英
人民陪审员 王昭文
二〇一四年二月二十日
书 记 员 陈送姣
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
……