浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬奉民三初字第771号
原告：胡仕金。
被告：奉化市供销合作社联合社。住所地：奉化市岳林街道新丰路**号。
法定代表人：葛黎明，该社主任。
委托代理人：江民军，浙江求是行律师事务所律师。
原告胡仕金为与被告奉化市供销合作社联合社（以下简称供销社）合同纠纷一案，于2015年11月25日向本院提起诉讼。本院于当日受理后�依法由代理审判员张莉莉适用简易程序于2015年12月23日公开开庭进行了审理。原告胡仕金，被告供销社的委托代理人江民军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告胡仕金起诉称：原告在江口街道儒江斗门桥村现有砖混结构二层楼房一间，门牌号为××，土地使用证号为奉国用（94）字第05-10-0002号，土地面积为0.085亩，建筑面积为87平方米。该房在1983年7月由被告即当时的江口供销合作社建造并与原告的一间原街面楼房调房安置的，即原告原街面房因其建造商场需要被其征收拆除，并有换房协议。2013年春节前后，市各级政府开展全市危旧房屋安全大排查，原告的房屋被市房屋安全鉴定中心鉴定为D级危房，其主要原因是建造该房时质量标准低，结论是整体拆除。市政府去年下发的奉政（2014）186号文件是解决当前危旧房屋排险解危工作的针对性文件，解危需�解决的问题都在文件之内。原告的房屋在合理的使用期内造成D级危房，符合文件内解危有关赔偿条款，因此理应由原建房单位承担解危责任，赔偿经济损失，并依据奉发改委（2014）24号文件，按砖混三等每平方米重置费补偿价格900元计算。房屋重建后，装修的费用由原告自行负责。为此，原告向法院起诉，请求法院判令赔偿原告房屋土建部分重建费78300元、垃圾清理费13000元、房租费等补贴29056元，合计120356元。
被告供销社答辩称：被告不适格，合同主体是原告和江口供销社，江口供销社已经改制。被告只是江口供销社的行政主管部门。本案是换房产生的纠纷，与购房有区别。商品与商品的交换只要保证商品质量与数量对等即可。本案不能以奉政发（2014）186号文件赔偿。第28条明确规定，赔偿房子必须属于政府出资的房地产公司开发建设的商品房、行政�业单位管理的公房、出售的房改房。答辩人跟解危办沟通过，原告的房子不属于这三类房子。本案危房不是由建筑质量造成的，损坏的原因是建造时质量标准低、地基不均匀沉降、年久失修。
原告胡仕金为证明自己的诉讼主张向本院提供下列证据，被告的质证意见及本院认证意见如下：
1、房屋安全鉴定报告一份、奉化市危旧房屋安全检查记录表一份（复印件），用以证明涉案房屋已经属于D级危房以及主要损坏原因是建造时质量标准低的事实；对于该证据，经被告质证认为真实性没有异议，但应该是砖木结构。本院认为，被告对该证据的真实性没有异议，故本院对该证据的真实性予以确认；
2、具结书一份、土地证一份、证明一份、换房协议书一份，用以证明涉案房屋属于原告、由供销社承建的事实；经被告质证认为没有异议，故本院对该证据予以确认；
3、个人危房解危申请表、房屋解危重建报告各一份，用以证明涉案房屋要重建的事实；经被告质证认为没有异议，故本院对该证据予以确认；
4、证明一份、奉化市供销合作社联合社文件一份、关于同意江口供销社改制实施方案的批复一份，用以证明江口供销社已经改制，由现在的被告来管理的事实，经被告质证认为该证据的真实性没有异议，但只能证明江口供销社已经改制，被告只是江口供销社的行政主管单位，对于该证据的真实性本院予以确认；
5、奉化市房屋征收拆迁补偿安置价格及有关补偿费用标准的规定一份，用以证明补偿每平方900元的事实；经被告质证认为没有异议，故本院对该证据予以确认；
6、关于胡仕金同志D级危房的答复一份，用以证明供销社曾经就涉案房屋事情给其答复，诉讼时效没有过的事实；经被告质证认为真实性没有异议，本院认为，被告对该证据的真实性没有异议，故本院对该证据的真实性予以确认；
7、信访事项受理告知单两份、答复意见书一份，用以证明原告这三年时间不间断的向有关部门上访的事实。经被告质证认为没有异议，故本院对该证据予以确认；
被告供销社未提供证据。
本院经审理，认定事实如下：1983年7月3日，原告与江口供销合作社签订了一份换房协议书，载明：一、江口供销社新造砖木结构楼房壹间，东接斗门购销站生产场地，南接河岸小路，西与顾康南房相接，北至滴水，四址具明。调房后产权即属原告胡仕金所有；二、胡仕金街面木质楼房与江口供销社后，供其拆建；三、原告胡仕金付现金贰佰伍拾元给江口供销社作为房屋扩造补偿费……。换房后，原告胡仕金办理了国有土地使用证。2013年3月7日，本案所涉房屋经鉴定危险性为D级。
又查明，奉化市江口供销合作社于2003年8月25日被奉化市市场监督管理局吊销营业执照，至今未办理过注销手续。
另查明，原告胡仕金，曾经使用过胡士金此名。
本院认为，原告胡仕金与江口供销合作社签订了调换房屋的协议书，并非与被告供销社签订的换房协议，奉化市江口供销合作社一直未办理注销手续，原告也没有证据证明奉化市江口供销合作社的权利义务均由被告承担，故根据合同的相对性，对于原告要求被告供销社承担责任的诉讼请求本院不予支持。且原告也没有证据证明其房屋处于危险状态与被告有因果关系，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告胡仕金的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×延迟履行期间）。
本案受理费2707元，减半收取1353.5元，由原告胡仕金负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案室预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
代理审判员 张莉莉
二〇一六年一月二十日
书 记 员 王馨馨
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第�十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干未问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有�付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：
第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。