广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城中民一初字第137号
原告张玮，男，汉族，住广西柳州市。
委托代理人覃保文，广西华震律师事务所律师。
委托代理人邹运发，广西华震律师事务所律师。
被告覃国宝，男，汉族，住柳州市。
被告柳州市城市管理行政执法局，住所地：柳州市。
法定代表人左崖，局长。
以上两被告共同委托代理人韦锦标，广西桂中天律师事务所律师。
原告张玮诉被告覃国宝、柳州市城市管理行政执法局（以下简称城管局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年1月14日受理后，依法组成合议庭，于2014年4月14日公开开庭进行了审理，代书记员汪奕孜担任法庭记录。原告张玮及其委托代理人覃保文；被告覃国宝；被告城管局和覃国宝的共同委托代理人韦锦标到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张玮诉称，2012年7月23日，被告覃国宝驾驶桂BOA＊**号小客车与原告驾驶的桂BS8＊**号两轮摩托车相撞，致原告受伤、摩托车损坏的交通事故。经柳州市公安局交警支队城中大队认定，被告覃国宝负事故的主要责任，原告负事故的次要责任。原告受伤后，到柳州市人民医院治疗。2013年7月10日，经柳州市明桂司法鉴定中心鉴定，原告构成十级伤残。经查，桂BOA＊**号小客车车主为柳州市城市管理执法局，该车在本次交通事故发生时没有投保交强险。
原告各项经济损失为：1、医疗费17456．26元。2、住院伙食补助费24天×40元／天=960元。3、护理费3600元。4、误工费204天×35656元／年÷365天=19928.28元。5、营养费114天×40元／天=4560元。6、伤残赔偿金2l243元／年×20年×10％=42486元。7、鉴定费700元。8、车辆损失510元。9、精神抚慰金3000元。被告覃国宝仅赔偿了原告医疗费10000元，其他损失至今没有赔偿。柳州市城市管理执法局作为车主，没有购买交强险，违反了法律的强制性规定，应当在交强险限额范围内承担赔偿责任：为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法依法支持原告的诉讼请求。
被告覃国宝、城管局共同答辩称，交通事故是事实，覃国宝当时是为工作任务而驾驶车辆。原告的诉请我们不完全同意，关于住院期间的伙食补助费、误工费、营养费、护理费超过了法律规定的诉讼时效，而且原告是某中学的教职工，没有提供工资被扣的证明。关于伤残赔偿金、鉴定费、财产损失应该按照交警认定的责任划分按四六分。精神抚慰金要求过高，原告住院期间被告支付了1万元的医疗费，应该扣除。
原告为支持自己的主张，向本院提交的证据有：1、户口本、单位证明，证明原告的身份情况以及原告的在某中学任职，从事教师职业；2、查询函，证明肇事车辆是被告2的车辆；3、事故认定书，证明事故发生的责任经过责任划分以及被告车辆没有购买交强险的事实；4、病历、疾病证明书，证明原告治疗、病休的情况，出院有医生补助营养的说明以及住院期间需陪护一人的医嘱；5、收据、发票，证明住院期间的医疗费、修车费和鉴定费；6、鉴定书，证明本次事故造成原告十级伤残。
对原告提交的上述证据材料，被告覃国宝、被告城管局共同认为：1-3、真实性及证明目的没有异议；4、对住院期间的病历没有异议，出院后的休假证明没有相应的看病的票据，而且签字都是同一个医生签字；5、对票据的真实性没有异议，其中16000多的医疗费被告出了10000元，对修车费和鉴定费没有异议；6、对鉴定意见书真实性没有异议。
被告覃国宝、被告城管局在举证期限内未向本院提供任何证据材料。
综合原、被告双方的举证、质证，经审查认定，本院查明如下法律事实：2012年7月23日15时30分许，被告覃国宝驾驶桂BOA＊**号小客车通过柳州市壶东大桥桥面，因变更车道过程中，车辆右后方部位与原告张玮驾驶的桂BS8＊**两轮摩托车侧面相撞，造成两车损坏，原告受伤的交通事故。柳州市公安局交通警察支队城中大队对该起事故作出交通事故认定书，认定被告覃国宝承担事故的主要责任，原告张玮承担次要责任。事故发生后，原告在柳州市人民医院住院治疗24天，诊断为左第4-6肋骨骨折、双肺挫裂伤、全身多处挫裂伤，住院期间留24小时陪人一名。出院医嘱全休三个月，补充营养。原告另向法院提交建议全休期间为2012年11月17日至2013年2月9日的病假证明十三张。原告截止2012年8月21日共计花费医药费17216.26元，其中，被告覃国宝已支付10000元；2012年7月23日至8月16日期间护工费3600元，住院期间按照每天8元收取的清洁卫生费192元；车辆清障施救费80元；车辆维修费430元。2013年7月10日柳州市明桂司法鉴定中心作出司法鉴定意见书，鉴定意见为张玮本次交通事故损伤胸部构成Ⅹ（十）级伤残。伤残鉴定花费700元。原告张玮是柳州市某中学在职教师，被告覃国宝是被告城管局的职工，事发时正在履行职务。另查明，肇事车辆属被告城管局所有，事发时车辆未投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）。在法庭庭审辩论前，原告变更诉讼请求，要求被告城管局在交强险范围内承担赔偿责任。2012年广西交强险的最低投保额为医疗费10000元、死亡伤残赔偿金110000元、财产损失2000元。
以上查明事实，有道路交通事故认定书、病程记录、疾病证明书、医药费单据、柳州市某中学单位证明、司法鉴定意见书、发票以及庭审笔录等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。同时根据《侵权责任法》第三十四条的规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。本案中，交警部门已认定被告覃国宝承担事故的主要责任，原告张玮承担事故的次要责任。本院在交警部门的责任认定基础上，酌情将事故责任具体划分为覃国宝承担事故70%的责任，张玮承担30%的责任。覃国宝是在履行职务过程中致人损害，因此被告城管局作为用人单位应在覃国宝所负事故责任范围内对事故造成的损失承担赔偿责任。另，肇事车辆桂BOA＊**号小客车属被告城管局所有，但城管局未依法投保交强险，现原告要求被告城管局在保险责任范围内先行承担此次事故造成的损失，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持，故城管局应在交强险限额范围内先行承担赔偿责任，超出交强险限额部分，再根据事故双方的责任比例进行分担。被告城管局答辩称原告部分请求已超过诉讼时效，根据《民法通则》第136条、137条的规定，身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为一年，从知道或者应当知道权利被侵害时起算时效。原告因事故住院治疗，随后医院持续为原告开具病假证明至2013年2月9日，自此原告的治疗才算基本完结，方才能够计算出具体的损失，因此时效的起算点为2013年2月9日，原告2014年1月向法院起诉并未超过诉讼时效，故对于被告的时效抗辩本院不予支持。
关于原告具体事故损失及可获得的赔偿：
一、交强险医疗费项目下：1、医疗费：本案中，原告的医疗费用是因本次交通事故引起，经本院核对，原告因本次交通事故所花费医疗费共计17408.26元（含医院收取的卫生费用），被告覃国宝已垫付10000元，此款直接予以抵扣，该项目下交强险限额为10000元，剩余7408.26元应当按照双方责任比例分担，原告应自行承担2222元（7408.26×0.3），城管局还应承担5185.78元（7408.26×0.7）。2、住院伙食补助费：40元／天×24天=960元，该项目下交强险限额已在前项使用完毕，原告应自行承担288元，城管局承担672元。3、营养费：根据医院开具的出院医嘱，原告确需加强营养，该费用本院酌情支持500元，该项目下交强险限额已在前项使用完毕，原告应自行承担150元，城管局承担350元。
二、交强险死亡伤残项目下：1、护理费：医院的疾病证明已写明原告住院治疗期间需要人护理，原告也实际聘请了相关护理人员，故本院对原告支付的3600元护理费予以支持，该项目下交强险限额为110000元，未超过该项目限额，应当由城管局全额承担。2、误工费：根据医院向原告开具的疾病证明书及病假证明，本院确认原告因此次交通事故产生的误工天数为201天（24天住院＋90天出院后全休＋87天病假）。原告从事教师职业，属于有固定工资收入的人员，但原告未提交相应的工资收入证明或扣减证明，本院按照广西2013年教育行业标准计算误工费，经计算原告的误工损失为19635元（201天×35656元／365天），该项目未超过该项目交强险限额，应当由城管局全额承担。3、残疾赔偿金：原告因事故导致十级伤残，原告请求的残疾赔偿金42486元没有超过法定标准，应予以支持，该项目未超过该项目交强险限额，应当由城管局全额承担。4、精神损失费：原告虽在本次交通事故中受伤构成伤残，但原告亦在交通事故中存在过错，承担事故次要责任，故本院对原告要求精神损害赔偿的诉请不予支持。
三、交强险财产损失赔偿项目下：1、车辆损失：事故造成清障费和车辆修理费共计510元，该项目损失未超过交强险财产赔偿限额，应由城管局全额承担。2、鉴定费：该费用属于确定的损失程度所支付的必要的、合理的费用，该项目损失未超过交强险财产赔偿限额，700元鉴定费应由城管局全额承担。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第三十四条、第四十八条、《中华人民共和国保险法》第六十四、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五之规定，判决如下：
一、被告柳州市城市管理行政执法局赔偿原告张玮此次交通事故截止2013年7月10日的各项损失费用73138.78元。
二、驳回原告张玮的其他诉讼请求。
案件受理费1817元（原告已预交），由原告张玮负担200元，由被告柳州市城市管理行政执法局负担1617元。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 吴漫捷
人民陪审员 梁国艳
人民陪审员 张怡春
二〇一四年七月一日
代书 记员 汪奕孜