山东省曲阜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0881刑初87号
公诉机关曲阜市人民检察院。
被告人周玉，男，1960年2月8日出生于山东省曲阜市，汉族，小学文化，曲阜市息陬镇南息陬村村委原副主任，住曲阜市。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2016年10月8日经曲阜市人民检察院决定由曲阜市公安局执行被刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪于2016年10月22日经济宁市人民检察院决定由曲阜市公安局执行被逮捕。
辩护人王超，山东曲圣地律师事务所律师。
辩护人李合先，山东曲圣地律师事务所律师。
曲阜市人民检察院以曲检公诉刑诉（2017）76号起诉书指控被告人周玉犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，于2017年6月14日向本院提起公诉，本院于同日立案。审理过程中，因补充侦查，公诉机关于2017年9月14日申请延期审理，2017年9月26日申请恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。曲阜市人民检察院指派检察员杜宪苗出庭支持公诉，被告人周玉及其辩护人王超、李合先到庭参加诉讼。现已审理终结。
曲阜市人民检察院指控：
被告人周玉在2006年起担任曲阜市息陬镇南息陬村村民委员会委员，2011年12月起担任曲阜市息陬镇南息陬村村民委员会副主任；孔宪标（已判刑）在2007年5月至2014年间，担任南息陬村的党支部书记兼村主任，全面负责南息陬村的工作；陈述清（已判刑）在1987年11月至2014年间，担任南息陬村党支部委员、村会计。为完成京沪高铁曲阜站的建设，2010年1月起曲阜市开始建设京沪高铁连接线（下称：孔子大道）、盛爱路等一系列配套设施，在土地的征用及道路建设过程中，同时启动了息陬社区的安置房建设。2013年3月起，在道路及息陬社区的建设过程中，南息陬村负责协助曲阜市息陬镇人民政府丈量土地、清点核实并上报应补偿项目、协助发放补偿款。
2010年5月至2014年1月间，被告人周玉、孔宪标、陈述清在盛爱路、孔子大道的建设过程中采用虚报亩数、附属物数量的方法骗取补偿款，在发放、管理补偿款的过程中将部分骗取的补偿款瓜分，并由陈述清将虚假单据入账，被告人周玉参与贪污158169元。2013年4、5月份，被告人周玉伙同孔宪标、陈述清利用协助息陬镇人民政府建设息陬社区的职务便利，索取他人贿赂80000元。被告人周玉伙同孔宪标、陈述清利用管理本村财务的便利，将村集体财产138660元侵吞后瓜分，并由陈述清将虚假单据入账。具体情况如下：
一、贪污罪
1、在孔子大道建设过程中，被告人周玉、孔宪标、陈述清虚报了南息陬村商业大棚的被拆迁面积，并于2010年5月31日与曲阜市京沪高铁连接线工程建设指挥部签订了商贸大棚拆迁协议。被告人周玉、孔宪标、陈述清将采用虚报面积手段骗取的补偿款33619元侵吞后瓜分。
2、2012年6月，在曲阜市盛爱路建设过程中，被告人周玉、孔宪标、陈述清虚报了被征用土地的面积、应补偿坟头数量，三人将骗取的补偿款中的91550元侵吞后瓜分。
3、2012年6月，被告人周玉、孔宪标、陈述清在领取高铁片区补偿费后，将其中的33000元侵吞后瓜分。
二、受贿罪
2013年5月，南息陬村原村民孔某4为多要两套安置房，找到被告人周玉、孔宪标、陈述清，三人承诺可以帮忙，但要求孔某4每套拿出40000元，后孔某4分两次共交给孔宪标80000元。
2014年4月初，被告人周玉退给孔某420000元。
三、职务侵占罪
1、2011年4月，因被告人周玉将本村村民孔凡刚打伤的纠纷，周玉向孔宪标提出需要费用，孔宪标从其保管的村内资金中取出13000交给了周玉。
2、2012年春，南息陬村将息陬镇老供电所维修、改造成为新的村委大院，后被曲阜市息陬镇租赁作为高铁指挥部。2012年至2013年间，被告人周玉和孔宪标商议后以维修村大队院、租赁费的名义从息陬镇政府领款71660元，领款后，被告人周玉与孔宪标将其中的65660元侵吞后瓜分。
3、2012年，曲阜供电公司在南息陬地面扩建变电站，租用了曲阜市息陬镇南息陬村的土地，因施工将南息陬村的道路损坏，在付清占地补偿款后，曲阜市供电公司又付给南息陬村300吨水泥用于道路维修。被告人周玉、孔宪标、陈述清将水泥变卖，共得款96000元，三人将其中的60000元瓜分。
2016年10月8日，被告人周玉到曲阜市人民检察院投案。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人周玉的任职证明、曲阜市息陬镇南息陬村账目等书证、济宁市人民检察院检验报告等鉴定意见、证人周某、孔某1的证言、被告人周玉及同案犯陈述清、孔宪标的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人周玉作为村民委员会等基层组织人员，利用协助人民政府从事土地征用、拆迁补偿等职务上的便利，侵吞、骗取公共财产；被告人周玉作为村民委员会基层组织人员，利用协助人民政府从事拆迁补偿等职务上的便利，索取他人财物，将本村的财物非法占为己有；被告人周玉作为村党支部、村委会成员将本村的财物非法占为己有，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，在共同犯罪中，被告人周玉起主要作用，是主犯，犯数罪，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百七十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条之规定追究其刑事责任。
针对上述指控，被告人周玉供认不讳，未作辩解。辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪的罪名无异议，但对指控被告人犯职务侵占罪的第二起数额有异议，认为其中指控被告人侵占35660元的部分，证据不足；被告人周玉系自首，且将孔某4的2万元赃款予以了退还；请求对被告人从轻处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，（2014）曲刑初字第101号及（2014）济刑终字第314号刑事判决认定孔宪标、陈述清涉案数额为共同贪污228012元、索取贿赂218452元、侵占村集体财产125660元。其中，孔宪标参与全部犯罪，陈述清参与共同贪污228012元、索贿80000元、职务侵占90000元；判决没收孔宪标所有的江淮轿车（鲁Ｈ×××××）一辆，价值为34000元，已上缴国库，没收扣押的陈述清款项计332325.63元，已上缴国库。
还查明，被告人周玉的亲属向本院退缴其职务侵占的部分赃款共计13000元。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：曲阜市人民检察院受案登记表、立案决定书、济宁市人民检察院检验报告、户籍证明、任职证明、中共息陬镇委员会文件证明、孔子大道土地租赁协议、高铁连接线占地一览表、南息陬村现金日记账、收款记账凭证、收款收据、记账凭证及附件、房屋拆迁安置补偿协议、（2014）曲刑初字第101号刑事判决书、（2014）济刑终字第314号刑事判决书、曲阜市盛爱路示意图、高铁指挥部会议纪要、息陬镇人民政府证明、曲阜市财政局投资评审中心文件、用款项目申请书、资金申请证明、相关人员死亡注销证明等书证，证人李某、蔡某1、周某、孔某2、万某、丁某、张某1、张某2、郭某、孔某3、荀某、孔某4、蔡某2、张某3、鲁某、齐某、张某4、张某5等的证言，同案参与人孔宪标、陈述清的供述和辩解，被告人周玉的供述和辩解等证据。且上述证据取证来源合法，所证内容真实、有效，足以认定本院所查明的事实。
本院认为，被告人周玉作为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪；被告人周玉作为村民委员会基层组织人员，利用职务上的便利，在协助人民政府从事行政管理过程中索取他人财物，其行为已构成受贿罪；被告人周玉作为村党支部、村委会成员利用职务上的便利，将本村的财物非法占为己有，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人周玉犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪的犯罪事实清楚、证据确实充分，定性准确，指控罪名均成立。关于辩护人提出的被告人犯职务侵占罪第二起的数额异议，经查，对于该起事实，有南息陬村记账凭证及附件、现金日记账、付款凭证、刑事判决书、证人张某3、丁某等人的证言、同案参与人孔宪标、陈述清等人的供述和辩解、被告人周玉的供述和辩解等证实，且各证据之间能够相互印证，足以认定，该辩护意见不当，不予采纳。关于辩护人提出的被告人周玉具有自首等从轻处罚情节的辩护意见适当，予以采纳。被告人周玉犯数罪，应当数罪并罚。在共同贪污、受贿、职务侵占犯罪中，被告人周玉起主要作用，应认定为主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人周玉在受贿犯罪中索贿，应从重处罚；犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；退缴部分赃款，可以酌情从轻处罚；根据被告人周玉的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第二百七十一条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第四十七条、第六十四条，第六十七条第一款，第六十九条、第九十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人周玉犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月8日起至2020年10月7日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人周玉退缴职务侵占的赃款13000元（现扣押于本院），系违法所得，予以追缴，发还曲阜市息陬镇南息陬村；被告人周玉在与另案被告人孔宪标、陈述清共同贪污、受贿、职务侵占的赃款308169元范围内承担退缴责任；被告人周玉在与另案被告人孔宪标共同职务侵占的赃款35660元范围内承担退缴责任。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王晓彬
审 判 员 齐冬梅
人民陪审员 孙宏伟
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 郭元翔