呼和浩特市玉泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玉民一初字第00064号
原告赵芝英，女，1978年9月24日出生，汉族，呼和浩特市玉泉区南湖湿地公园工作人员，住呼和浩特市玉泉区。
委托代理人赵长春，内蒙古盛乐律师事务所律师。
委托代理人常永刚，内蒙古典泽律师事务所律师。
被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇大库伦村村民委员会，住所地呼和浩特市玉泉区小黑河镇大库伦村。
法定代表人何小慧，该村委会主任。
委托代理人马文斌，内蒙古昭君律师事务所律师。
原告赵芝英诉被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇大库伦村村民委员会（以下简称大库伦村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年2月2日立案受理，依法由审判员高明适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵芝英及委托代理人赵长春，被告大库伦村委会的委托代理人马文斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵芝英诉称：1988年12月8日，原告与大库伦村村民张利军办理结婚登记。户籍部门依据结婚事实为原告办理了落户手续，户籍落在大库伦村，户别为农业户，之后再也没有变更且原告一直生活在本村。2014年7月，位于玉泉区南湖湿地公园的大库伦村集体部分土地被蒙冀房地产开发公司征用，后被告出具《关于大库伦村征地补偿款分配方案情况的反映》明确了所征地亩数共24.1723公顷，每公顷315万元，补偿款总计76142745元。同月，被告作出了《小黑河镇大库伦村集体土地收益分配方案》，进一步明确了分配对象、分配对象时间确定及分配金额等内容。即土地补偿款分配方案确定时，在方案和享有人名单公示之日前户口登记为本村农业户籍的，具备本村集体经济组织成员资格属分配对象范围。第一批征地款的发放没有二轮承包地但具有大库伦村集体经济组织成员资格的村民（包括媳妇、孩子等新增人口）按征地款的20%进行分配发放。2014年7月11日，被告对征地补偿款享有人员名单也进行了公示，且名单中有原告名字记载的事实，新增人口共165人，根据以上事实，原告在征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，已具备分配土地补偿款的条件，依法应平等地享有获得应得征地补偿款的权利。然第一批征地款3000万元发放后，与原告同样情况的村民早已得到分配，每人分得补偿款35000元，但被告却以种种理由至今拒绝向原告进行发放。另，第二批款项到被告村委会后仍不能按照分配方案支付原告，原告保留诉权。原告依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《村民委员会组织法》、《物权法》、《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》及《民诉法》第一百一十九条等相关规定，请求被告支付应分配给原告的补偿款人民币35000元。
被告大库伦村委会辩称：被告没有给原告发放征地补偿款的理由有两点：1、根据大部分村民协商决定了《关于大库伦村征地补偿款分配方案情况的反映》，没有取得二轮承包资格的不给发放。2、根据议定程序第七条规定是依照方案提名公布，公布无异议后可以发放，但是开大会没有通过给原告发放征地补偿款，村民征地补偿款不是征用原告土地的补偿款。冀东水泥厂征用的土地不是村民的土地，是村委会未发包的土地。
原告赵芝英为支持其主张，向本院提供如下证据：1、居民户口簿、公民身份证，以证明原告鉴于结婚的事实，将户籍落户在大库伦村，户别为农业户，之后再也没有变更，一直生活在本村，为本村集体经济组织成员，符合分配条件。2、《关于大库伦村征地补偿款分配方案情况的反映》，以证明征地补偿款总额为76142745元。村委会在制定分配方案结论为以二轮土地承包为主进行发放土地补偿款，新增人员补贴金额不得超过该次征地补偿款总额的20%，原告同意此方案，进行过表决和签字，依法享有获得收益分配的权利。3、《小黑河镇大库伦村集体土地收益分配方案》、大库伦村征地补偿新增人员户名公示，以证明公示名单中有原告名字，原告应分补偿款92294.2元，被告已给原告办理了存折但未打款。4、2012年和2013年度大库伦村享有土地租金花名2份，以证明原告均享受每年一度发放的其他补偿款及村里的福利，结合前三组证据，进一步证明原告有权获得本次村集体经济补偿款收益分配的权利。
被告大库伦村委会对原告赵芝英提供的证据的质证意见为：对证据1证明原告因结婚落户到大库伦村95号，户别为农业家庭户，一直居住该村，为本村集体经济组织成员没有异议，对原告符合分配条件不予认可，因村民代表大会决定暂不予发放。对证据2证明蒙冀房地产开发公司征地和补偿金额的事实予以认可，对证明原告事先协商同意村委会制定补偿分配方案并签字以及原告依法获得收益分配权有异议，因为分配方案没有公章和日期，没有村民代表大会和村委会签字，只是签字人向村委会的反映。对证据3真实性认可，但是具体到原告涉及分配方案中第七条、第九条，还有30多人没有给，正在解决中。对证据4有异议，与本案无关，村委会发每一次钱都经过讨论，不能举一反三。
被告大库伦村委会没有向本院提供证据。
经审理查明：原告与大库伦村村民张利军办理结婚登记后户籍部门依据结婚事实为原告办理了落户手续，户籍落在大库伦村95号，户别为农业户。之后，原告与张利军离婚，户籍再也没有变更且原告一直生活在本村。2014年7月，位于玉泉区南湖湿地公园的大库伦村集体部分土地被蒙冀房地产开发有限公司征用，经大部分村民商定认为，以二轮土地承包为主，发放土地补偿款，未取得二轮土地承包经营权的子女和家庭成员，适当发放补贴，补贴金额不得超过征地款的20%，原告同意此方案签了字，大库伦村委会经研究决定制定《小黑河大库伦村集体土地收益分配方案》，确定有二轮承包地按征地款80%进行分配（实际发放每人为105000元）；没有二轮承包地但具有大库伦村集体经济组织成员资格的村民（包括媳妇、孩子等新增人口）按征地款的20%进行分配发放。本村离婚或丧偶后的妇女仍在本村居住生存，离婚或丧偶后户籍一直在本村的，需经二分之一以上的村民或村民代表三分之二以上表决同意。该分配方案确定后，大库伦村委会作出征地补偿款新增人员名单，按户进行了发放，户内成员每人领取征地补偿款35000元。
本院认为：被告村委会出台的《小黑河大库伦村集体土地收益分配方案》确定没有二轮承包地但具有大库伦村集体经济组织成员资格的村民按征地款的20%进行分配发放。虽然同时对本村离婚或丧偶后的妇女仍在本村居住生存，离婚或丧偶后户籍一直在本村的，需经二分之一以上的村民或村民代表三分之二以上表决同意作出限制条件，但是不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，土地补偿款归农村集体经济组织所有，征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，予以支持。原告与本村村民张利军离婚后户籍再也没有变更且一直生活在本村，系被告村集体经济组织的成员，符合分配方案的分配条件，与其他村民享有平等地获取相应份额土地补偿费的权利。经查明没有二轮土地承包地但具有大库伦村集体经济组织成员资格的新增人员已经按比例取得35000元征地补偿款，因此，原告也应平等地享有35000元的相应补偿。被告拒不按照补偿方案支付原告征地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益，故对原告要求支付征地补偿款35000元的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇大库伦村村民委员会在判决生效后立即支付原告赵芝英征地补偿款35000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费675元，被告呼和浩特市玉泉区小黑河镇大库伦村村民委员会承担337.5元，本院退还原告赵芝英337.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审判员 高明
二〇一五年六月九日
书记员 赵忠
附：相关法律规定
《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。