云南省普洱市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云08民终736号
上诉人（原审原告）：张城（又名张成、张诚），男，1955年12月28日出生，哈尼族，下岗职工，住云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县。
委托诉讼代理人：李树华，女，振兴法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权代理。
上诉人（原审被告）：孟连县娜允镇景吭村民委员会中勒村民小组。
负责人：波艾班相，该小组组长。
委托诉讼代理人：平正忠，男，孟连县光明法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权代理。
上诉人张城因与上诉人孟连县娜允镇景吭村民委员会中勒村民小组（以下简称中勒村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院（2016）云0827民初109号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。2017年3月30日，本院组织当事人进行了调查质证。上诉人张城及其委托诉讼代理人李树华、上诉人中勒村民小组的委托诉讼代理人平正忠参加了调查质证。本案现已审理终结。
张城上诉请求：1、请求依法撤销一审法院（2016）云0827民初109号民事判决；2、依法支持张城的一审诉讼请求；3、诉讼费由中勒村民小组承担。事实和理由：1、一审法院认定事实不清。双方于2002年2月3日签订了《租赁土地使用合同书》。中勒村民小组将位于思芒线K+223+120米处的公路右侧及支线甘蔗地路下面的凹地6.62亩流转给张城经营使用，承包期30年。一审法院认定孟连县人民政府于2015年6月30日向张城支付的地上附着物补偿款40000元系孟连县澜阿路指挥部修公路时需要占用张城的鱼塘坝埂，将张城种植的芒果等种植物和附着物损毁后给予的赔偿，而不是补偿。就算是地上附着物补偿款，也是张城依法应当得到的补偿，与土地补偿款是两种不同的补偿。2、一审法院适用法律不当。一审法院已经查明了中勒村民小组流转土地使用权给张城时，现被征用的土地为林地，当时该林地是一片凹地没有利用价值，经张城长期的逐步投入改造为鱼塘，并开通了道路，土地的价值发生了根本的改变，土地补偿费的增值与张城的投入、治理有决定性的因果关系。根据《农村土地承包法》第16条规定，承包方享有承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应补偿的权利。因此，鱼塘的补偿价格与林地补偿价格之间的差价应当视为张城对该林地的改造、治理投入的补偿，该差价应当归张城享有。
中勒村民小组上诉请求：请求依法改判，驳回张城的诉讼请求。事实和理由：1、本案存在事实不清，有待查实。《租赁土地使用合同书》签订后，张城未对土地进行改造，仅是开了一条道路和种了几棵水果树，直到土地被征用的后期才投入了一部分建设，张城的行为造成土地补偿费的增高不是事实。2、一审法院判决给付80000元补偿款无法律依据。本案所涉的被征用土地属于中勒村民小组所有，得到征地补偿的应是中勒村民小组，张城要求中勒村民小组给付土地补偿费250000元没有法律依据。张城投入的部分补偿已经到位，中勒村民小组未侵犯其受偿权利，张城在一审中没有向法院提供任何要求补偿的理由、证据及计算标准，一审法院酌情支持土地补偿款80000元属违法裁判。
张城向一审法院起诉请求：请求法院判令中勒村民小组分配张城征地补偿款250000元。
一审法院认定事实：张城为孟连县白糖厂下岗职工。2002年2月3日，张城与中勒村民小组签订《租赁土地使用合同书》，其中合同约定：使用年限30年，租金在签订合同时一次性付清，使用年限从2002年1月25日至2032年1月25日止。在张城承包管理使用期间，张城对该土地进行了改造。2013年6月7日，孟连县人民政府建设澜阿二级公路工程，需要征用张城承包的土地。2015年6月30日，孟连县人民政府向张城支付了40000元的地上附着物补偿款。2015年12月2日，孟连县人民政府公示了该宗土地补偿费，面积6.62亩，每亩补偿60000元，补偿款为397200元。另查明，该土地补偿款孟连县人民政府至今尚未拨付。
一审法院认为，关于中勒村民小组是否应当给付张城土地补偿款的问题。依照法律规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿。根据张城、中勒村民小组签订的《租赁土地使用合同书》可以看出，张城在2002年承包的涉案土地类别为凹地，经过张城长期治理，在2015年12月2日孟连县人民政府公示该宗土地的土地补偿标准为每亩60000元。土地价值发生了改变，土地补偿费的增值与张城的投入、治理具有一定的因果关系，故应对张城的诉请给予适当补偿。综上所述，考虑到张城的地上附着物已得到了相应补偿，一审法院酌情予以支持张城土地补偿费80000元。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告孟连县娜允镇景吭村民委员会中勒村民小组于孟连县人民政府土地征收补偿款拨付后十日内给付原告张城征地补偿费80000元。二、驳回原告张城的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5050元，由原告张城负担3434元，由被告孟连县娜允镇景吭村民委员会中勒村民小组负担1616元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。张城向本院提交了以下证据：1、照片四张。张城用该组证据证明其通过向路政管理机关申请，得到许可后，对承包的凹地进行开挖和平整，提升改造为鱼塘。经质证，中勒村民小组认为该组证据不能证实是在张城承包的土地上，经过许可改造的只有张城申请到的路面，其余部分都是新公路建设时由建设方对公路两侧的基础设施进行建设，张城陈述的不是事实。2、普洱市澜沧至孟连至勐阿二级公路建设（娜允镇段提升改造）征地拆迁补偿公示表（复印件）。张城用该组证据证明土地补偿标准是60000元/亩，张城承包的土地是6.62亩，土地征收补偿款是397200元。经质证，中勒村民小组对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可，但补偿的地类是水田。3、证人张某出具的证明一份（证人张某出庭作证）。张城用该组证据证明其对承包的凹地进行了提升改造的事实，并向施工人员支付了工程价款。经质证，中勒村民小组对该组证据不予认可，证人张某所述与客观事实不符。中勒村民小组未向本院提供新的证据。本院认定如下：张城提交的第1、3组证据均不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第（二）项规定的新的证据，本院不予采信。张城提交的第2组证据，因中勒村民小组对该组证据的真实性、合法性、关联性没有异议，本院予以采信。本院二审期间，经征询当事人对一审判决认定事实的意见，张城对一审认定“2015年6月30日，孟连县人民政府向张城支付了40000元的地上附着物补偿款”的事实有异议，对一审认定的其余事实无异议。中勒村民小组对一审认定“在张城承包管理使用期间，张城对该土地进行了改造”的事实有异议，对一审认定的其余事实无异议。对一审判决认定的当事人均无异议的事实，本院予以确认。
本院认为，土地征收是国家基于公共利益的需要，将集体所有的土地强制性的收归国家所有的行为。承包地的征收补偿费是国家依照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物的补偿费归附着物所有人所有。根据上述规定，土地补偿费是对失地者的补偿，本案所涉6.62亩土地被国家征收，相应的土地补偿金应归该土地所属的集体经济组织即中勒村民小组所有。被征收的6.62亩土地，张城已获得相应的地上附着物补偿费，其开挖鱼塘的现有成果已得到了弥补或补偿。因此，张城要求中勒村民小组分配土地价值增值部分250000元的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。
综上所述，张城的上诉请求不能成立，应予驳回；中勒村民小组的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销云南省孟连县人民法院（2016）云0827民初109号民事判决；
二、驳回张城的诉讼请求。
一、二审案件受理费各5050元，由张城负担。
本判决为终审判决。
审判长 邹春林
审判员 叶枝松
审判员 陶仕群
二〇一七年四月十八日
书记员 李如楠