江西省龙南县人民法院民 事 判 决 书（2015）龙民一初字第487号原告王剑蓉，女，1956年3月11日生，汉族，居民，住赣州市章贡区。委托代理人魏巍、陈美志，江西凯莱律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告廖笔生，男，1948年7月10日生，汉族，居民，住赣州市章贡区。被告黄**珍，女，1951年12月23日生，汉族，居民，住址同上，系廖笔生妻子。以上二被告共同委托代理人邱国梁，江西全丰律师事务所律师，代理权限：特别授权。第三人王剑菁，女，1963年11月18日生，汉族，居民，住赣州市章贡区，现住赣州市章贡区。第三人王勋生，男，1958年10月28日生，汉族，居民，住赣州市章贡区，现住江西省吉安市万安县水电厂东区。原告王剑蓉与被告廖笔生、黄**珍、第三人王剑菁、王勋生物权确认纠纷一案，本院于2015年11月17日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王剑蓉及其委托代理人魏巍、陈美志、被告廖笔生、黄**珍的委托代理人邱国梁、第三人王剑菁、王勋生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，赣州供电局龙南分局金钩供电分局院内一幢二层203室房屋系为解决本单位职工住房问题出资建造的政策性房屋，于1989年建造完成，并开始分配给本单位职工居住，此房屋一开始分配给被告一廖笔生居住。因当时的政策不允许职工享有两套政策性住房，被告一将原住房一幛二层203室腾退给单位，新分配并购买了第三栋301室政策性住房。单位又于2002年将一幢二层203室重新分配给单位职工王剑菁使用，王剑菁于同年出资一万元购买所分配到的一幢二层203室（此笔购房款实际由其母亲廖祥凤出资，以王剑菁的名义购买），所有购房款项全部付清，单位亦同意将此房产权出售给王剑菁。王剑菁购买此房后，一直由其母亲廖祥凤居住。在廖祥凤居住几个月后才将房屋产权证书发放给廖祥凤。因当时的特殊政策，所有政策性房屋的登记都是以一第任住房为依据，即使登记与实际情况不符，可以通过过户解决。现此房的实际所有人廖祥凤已经去世，其合法继承人一致同意将此房屋分配给王剑蓉继承，即王剑蓉是一幢二层203室的实际所有人。被告一、被告二系夫妻。2013年7月5日，原告找到被告一、被告二协商过户事宜，被告一与被告二亦同意将产权过户给原告，双方到了龙南县房地产管理局办理过户手续，因过户要求提供被告一、被告二的身份证复印件及结婚证，被告一突然大发雷霆，反悔不给原告办理过户。原告认为，被告一、被告二承认案涉房屋实际所有权人为原告，突然反口否认的行为违反民法诚实信用原则。对于特殊时期、特殊政策造成的案涉房屋产权登记所有权人与实际所有权人不符的情形，原、被告协商不了的情况下，贵院应当依据客观事实，拨乱反正，保障实际所有人的合法权益，请求法院判决：1、依法确认龙私字第7913号所登记的金钩供电分局院内一幢二层203室房屋产权属于原告，价值约15万元；2、被告一、被告二协助原告办理过户手续；3、本案的所有诉讼费用由被告承担。原告为支持其主张，提供了下列证据材料：1、原告身份证复印件，证明原告具有诉讼主体资格。2、被告一、被告二的身份证复印件，证明两被告的诉讼主体资格。3、房产证复印件，证明房产证登记所有人为被告一。4、购房款记账凭证及收据，证明案外人王剑菁出资购买了案涉房屋。5、产权证明，6、遗产分配协议，证明案涉房屋实际所有人为原告。7、火化证明复印件；8、金岭路居委会证明，证明廖祥凤已经过世。9、王朗秋、凌家英、唐筱燕证明，证明廖笔生已将203室退回单位，重新分得了住房，单位将一栋203室分给了王剑菁，一直由廖祥凤居住。10、单位记账凭证，缴款凭证、入账单，证明单位与廖笔生已经解除了关系，已经退回了廖笔生所有购房款。被告廖笔生、黄**珍辩称，一、答辩人与原告之间，没有房屋买卖及其他任何法律关系，原告诉请答辩人变更房屋产权关系不能成立。二、90年代答辩人购买203房是以单位职工房改房方式购买的，答辩人无权出售给任何人。如果答辩人将房屋过户给原告，就等同于答辩人出售了房屋给原告，原告将达到损害国家税务、国家土地出让金、单位收益等一系列非法目的。三、原告与答辩人之间不存在确认房权关系。四、不能将203号房列为廖祥凤的遗产。因为王剑菁、廖祥凤都没有取得房屋所有权，原告更加无法通过继承取得房屋所有权。五、原告应当赔偿答辩人的经济损失，答辩人为了协助原告过户，开支了路费、油费等400元，原告应当赔偿给答辩人。被告廖笔生、黄**珍为支持其答辩，向本院提供了下列证据材料：1、购房款票据，证明廖笔生交了203的购房款。2、供电局证明，廖笔生退回了203房，并交回了房产证。3、网上下载财政部、建设部文件，证明房改房要上市、要交易，有很多限制条件，被告不能把房屋出售给原告。第三人王剑菁辩称，买卖合同的起因是因为税务局不管你是不是单位行为，都必须按照地方当地的评估金额缴纳税费，才能走程序，我们是临时写的合同，没有实际的买卖，纯粹是为了完税，完税之后税务局开具凭条，才能办理过户手续。过户手续要求廖笔生提供结婚证，廖笔生没有带结婚证，就没有办成。第三人王剑菁未提供证据。第三人王勋生未发表答辩意见和提供证据。经审理查明，国网江西省电力公司赣州供电分公司为解决职工住房问题，于1989年在该单位所属龙南分局金钩供电分局院内出资建造政策性住房，并将其中的一幢二层203室房屋分配给本单位职工即被告廖笔生居住。后因房改房政策不允许单位职工同时享有两套政策性住房，因此被告廖笔生于2002年将上述房屋腾退给单位，并将房产证一并交回。2006年1月9日，单位通过银行转账的方式退回被告廖笔生的住房集资款10677元。2002年单位收回被告廖笔生腾退的上述房屋后，将该房屋再次分配给本单位职工即第三人王剑菁，其母亲廖祥凤以王剑菁的名义购买了该套房屋，并付清了全部房款，该房屋也一直由廖祥凤居住。2015年3月28日廖祥凤去世，原告王剑蓉、第三人王剑菁和第三人王勋生于2015年5月27日对廖祥凤遗产分割签订协议，协议约定该房屋由原告王剑蓉继承。因房屋所有权证登记在原房屋所有权人廖笔生名下，原告与被告廖笔生、黄**珍协商过户未果，故原告诉至本院。庭审中，被告明确表示对本案所诉争房屋不主张所有权。另查明，廖祥凤丈夫已去世，共生育三个子女，大女儿为原告王剑蓉，二女儿为第三人王剑菁，儿子为第三人王勋生。上述事实，有当事人陈述、身份证、房屋所有权证、证明、记账凭证、转账单、遗产分配协议等证据证实，足以认定。本院认为，不动产登记的所有权人与真实权利人不一致的，真实权利人可以请求确认其对不动产享有所有权。本案诉争房屋登记在被告廖笔生名下，但被告廖笔生、黄**珍当庭明确表示该房屋已根据政策房的相关规定腾退给单位国网江西省电力公司赣州供电分公司，其也不再主张诉争房屋的所有权，因此被告廖笔生并非诉争房屋的所有权人。国网江西省电力公司赣州供电分公司收回诉争房屋后，再次分配给单位职工王剑菁，并由王剑菁购买了该房屋，对上述事实国网江西省电力公司赣州供电分公司出具了证明予以认可，同时也明确表示不参与本案的诉讼，因此此时诉争房屋的所有权已由国网江西省电力公司赣州供电分公司转移给王剑菁。虽然第三人王剑菁认可诉争房屋是其母亲廖祥凤借其名义出资购买，房屋所有权应归廖祥凤所有，但诉争房屋属于房改房，其销售对象是特定的，且带有国家福利性质，而廖祥凤并非国网江西省电力公司赣州供电分公司的职工，其没有购买该单位房改房的资格。因此，原告主张其通过合法继承的方式取得了诉争房屋所有权并要求被告协助办理房屋过户口手续，本院不予支持。被告提出其曾协助原告办理过户手续，并为此支付各项费用400元，但被告在法定期限内未提起反诉，也未提供证据予以证实，因此对被告的该主张，本院不予支持，被告可另行通过合法途径解决。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十三条之规定，判决如下：驳回原告王剑蓉的诉讼请求。案件受理费3300元，由原告王剑蓉承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长 ：姜万勇审 判 员 ：王群勇代理审判员 ：李华生二〇一六年五月二十六日书 记 员 ：王五虹