浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）温瓯民初字第274号
原告：广东新大禹环境工程有限公司。
法定代表人：麦建波。
委托代理人：王彦波。
被告：温州嘉鸿废水处理有限公司。
法定代表人：谢益品。
委托代理人：江丁库、周正萍。
原告广东新大禹环境工程有限公司（以下简称“新大禹公司”）为与被告温州嘉鸿废水处理有限公司（以下简称“嘉鸿公司”）建设工程合同纠纷一案，于2014年4月14日向本院起诉，本院于同日受理后，适用简易程序独任审理。案件审理过程中，被告于同年5月4日提起反诉，并于同年8月11日向本院申请撤回反诉，本院于同年8月12日裁定准予其撤回反诉。本案于同年6月18日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人王彦波和被告的委托代理人江丁库、周正萍已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新大禹公司起诉称：2008年11月4日，原、被告签订《电镀废水集中处理工程承包合同书》，约定：原告承包被告的电镀基地的电镀废水集中处理工程的建设，包括废水处理工程的设计、废水处理设备制造采购、设备及管道安装工程总承包、调试及人员培训。该工程总承包价1160万元，质保期满后十个工作日内，被告付清全部工程款。如被告不能按期付款，每天按应付工程款的3‰计，向原告支付违约金，违约金累计不超过合同总价的20%。原告已顺利完成施工并投入生产。2011年12月30日，被告的法定代表人谢益品确认，废水处理系统基本稳定，废水排放标准达到合同约定的排放要求。2012年11月24-26日，被告再次检测，废水处理系统处理后的废水均合格；但被告仍然不予签署设备移交单，借此拖欠到期的大额工程款不予支付。原告为顺利履行合同，不断迁就、满足被告提出的要求，长期为被告完成合同外的工作。这样，被告才于2013年2月4日签署了设备移交单，该工程终于全部移交给被告运行，原告的质保期被迫延长了十余个月，原告为此支付了大额资金利息，增加了很大的工程成本。合同履行中，因工程现场调整而减少和增加了部分设备，但被告只同意确认减少设备的价款，不同意确认增加设备的价款。被告至今仍拖欠到期工程款406万元（不包括质保金58万元与设备增减价款），故原告请求判令：1.被告偿付工程款406万元；2.被告偿付违约金232万元。
被告嘉鸿公司答辩称：1.原告没有完成全部设备安装工程，也没有经过设备试运转验收，而自行撤离施工现场，终止履行合同，其履约行为不符合合同约定，无权要求被告继续支付剩余工程款；2.原告经调试未能取得环保部门出水水质监测合格报告，反因废水处理不达标被环保部门处罚，根据合同约定，原告须在设备安装完成后，向被告提出报告，并经环保部门检测合格，才能要求被告继续付款，故其要求被告支付该期20%工程款同样不符合合同约定；3.原告承包工程存在重大质量问题，严重拖延工期，给被告造成了巨大的经济损失，根据合同约定“若乙方工程未能达到相应的标准，甲方有权拒付相应的款项，直到工程达到相应的标准之日止”，故原告无权要求被告继续支付剩余工程款，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
原告为证明其所主张的事实，向本院提供如下证据：
1.《工程承包合同》，以证明原告承包了被告的电镀基地电镀废水集中处理工程的设计、施工、调试及人员培训，工程总承包价为1160万元，及双方相关权利义务的约定；
2.2011年12月30日原告致被告的函件，以证明2011年12月30日，被告的法定代表人谢益品确认，废水处理系统基本稳定，废水排放标准达到合同约定的排放要求；
3.《设备移交单》，以证明原告于2013年2月4日，将上述合同工程移交给被告，原告的质保期被逼迫延长了13个月；
4.《温州嘉鸿废水处理有限公司实验分析检测报告》（2012年11月24、25、26日），以证明被告再次确认，电镀废水集中处理工程处理后的废水排放标准达到合同约定的排放要求，原告的质保期被逼迫延长了十余个月；
5.《委托试运行管理合同书》（2012-xdy-yy-001）复印件，以证明被告与原告订立委托试运行管理合同约定，运营当中的药剂等费用由被告承担；
6.《温州嘉鸿废水处理有限公司实验分析检测报告》（2012年3月5日至2012年5月27日），以证明被告的原水（“金拓”等21家排污企业排入的废水）除含铜污染因子废水外，其它废水的污染因子含量均超出涉及范围数倍、十几倍，还有几十倍的情况，处理过程异常困难；
7.《温州嘉鸿废水处理有限公司电镀废水集中处理工程设备移交清单（增加部分）》，以证明因工程现场调整而增加了710336元的设备；
8.《温州嘉鸿废水处理有限公司电镀废水集中处理工程设备移交清单（减少部分）》，以证明因工程现场调整而减少了889700元的设备。
就原告提供的证据，被告发表质证意见如下：1.对《工程承包合同》无异议；2.对函件的形式真实性无异议，但对内容真实性及关联性有异议，废水排放标准是否符合合同约定应以检测报告的数据为准，实际合格率只有15%，属严重不合格，才会被环保部门责令整改；3.对《设备移交单》的真实性无异议，对关联性有异议，移交时间为2013年2月4日，对照合同约定的100天的工期已严重逾期，且移交的清单违背了合同约定，重要的设备没有安装，更谈不上验收合格；4.对2012年11月份检测报告的关联性有异议，这是被告委托海拓公司对设备进行改造升级之后才达到的排放效果，而原告已于2012年5月撤出该工程，该检测结果不是原告的劳动成果；5.对《委托试运行管理合同书》的真实性无异议，对待证事实有异议，被告应承担的药剂费用应指《工程承包合同》附件设计方案11.3范围内的合理费用，因原告的实际处理技术远未达到合同约定的技术，致使药剂费用超出合理费用的4倍，给被告造成损失；6.对2012年3-5月检测报告的待证事实有异议，《工程承包合同》附件设计方案2.1已经明确分水不彻底、无法完全避免混排是电镀工业园区废水集中处理模式存在的普遍问题，设计方案1.2设定的进水水质仅是原告的经验估算值，下方已备注准确的进水浓度要待调试时确定，即应以实际进水浓度为准，故原告不能以进水不合格为由推脱其处理结果不合格的责任；7.对增加与减少部分的设备清单有异议，均未在施工时征得被告的同意，故不予认可，其中增加的部分设备为预埋管件，因原告安装时未通知被告，现已无法核对，减少部分的设备属废水处理系统的重要组成部分，原告擅自变更合同履行内容，已导致工程出水不合格、运行成本过高等严重质量问题。
被告为证明其所主张的事实，向本院提供如下证据：
1.营业执照复印件、组织机构代码证复印件，以证明被告的诉讼主体资格；
2.《工程承包合同》，以证明被告与原告就涉案工程的相关约定；
3.照片复印件，以证明原告安装的PE硫磺槽因存在严重的质量问题发生泄漏，造成被告厂房设备受损；
4.对账单3份，以证明被告已按约付款，2011年8月22日和2011年9月5日，被告在原告进场开始设备安装后向其支付了第三期工程进度款348万元（即合同总价款的30%）；
5.《委托试运行管理合同书》，以证明2012年3月，因原告迟迟无法交付合格的污水处理设备，工艺调试及人员培训等工作均未能正常启动，被告迫于瓯海电镀园区入园企业生产排放压力而委托原告对污水处理厂进行运转管理，试运行期间为2012年3月至5月；
6.温州嘉鸿废水处理有限公司总排化验记录，以证明原告试运行期间，其派驻被告公司的工作人员对处理后的废水进行化验，结果显示排放废水存在超标和严重超标情况；
7.温州市瓯海区环境保护局环境违法行为限期改正通知书（2012年4月18日），以证明2012年4月，因原告对工程设计不合理、工作人员严重不负责、部分设备未安装等原因造成其试运行期间处理废水严重依赖添加液碱等药剂，并造成产生污泥过多、废水处理不达标等情况，被瓯海区环保局责令限期改正；
8.温州市环保局行政处罚决定书、浙江省代收罚没款专用票据，以证明2012年5月，因原告试运行排放废水超标，导致被告被环保部门处以罚款81000元；
9.《温州嘉鸿废水处理有限公司电镀废水集中处理工程设备移交存在的问题》、《函》、《关于嘉鸿废水处理厂综合沉淀池刮泥机维修函》、现场照片，以证明因原告对合同约定的微电解填料、自控监控系统等重要设备未能安装，部分已安装的设备存在与合同约定不符，质量不合格等情况，被告多次向原告提出要求完善、维修、整改，但原告至今未予解决；
10.《温州嘉鸿废水处理有限公司关于工程承包、技术服务期间运营情况的函》，以证明2014年6月4日，原告所有工程技术人员撤离被告废水处理安装现场，被告就原告未安装的设备、已安装但与约定不符的部分设备、质量不合格已经损坏的设备以及其在试运行期间因前期安装设备不符合合同约定给被告造成的各项损失、最终出水达标率低等问题书面告知原告；
11.《回复函》、《关于广东新大禹环境工程有限公司催款函的回复》，以证明原告回避其自身违约的事实，要求被告支付工程款，被告予以书面回复，指出其履行合同过程中存在的问题，且工程未经验收合格，不符合约定付款条件；
12.《工作联络单》、现场照片，以证明2012年5月25日，因原告安装的硫酸槽发生泄漏，对其已经安装的部分设备和被告厂房主体建筑造成严重损坏；
13.《温州嘉鸿废水处理有限公司电镀废水处理改造项目工程总承包合同》、《工作联络单》，以证明2012年6月和2013年1月，因原告安装的工程存在设计工艺落后、设备运行成本过高、运行稳定性差、污水处理效率能力低、排水不能正常达标等问题，被告为保证设备的正常运行和出水达标，无奈通过公开招投标委托海拓公司对原告安装的工程进行改造，因此支出改造费用3744241元；
14.温州市瓯海区环境保护局环境违法行为限期改正通知书（2011年12月16日），以证明2011年12月16日，原告试运行期间，经环保部门多次检测，涉案工程处理废水未能达标排放，废水处理设施存在缺陷，被要求限期于2011年12月30日前改正，环保部门要求“完善废水处理设施，处理达标排放”；
15.检测费发票、温州市工业科学研究院《嘉鸿废水处理有限公司2011年12月份检测清单》及检测报告，以证明2011年12月，经被告委托温州市工业科学研究院对厂区总排放口进行多次检测，经处理的废水严重不达标，其汇总氰化物、镍、铜等含量甚至达到排放标准的数十倍甚至上百倍，原告2011年12月30日的函所称的“重金属基本达标，氰化物、六价铬稳定达标”与事实不符；
16.水费清单复印件、实验分析检测报告，以证明经对比，原告运行期间原水排放水量及原水污染物指数均远低于海拓公司运行期间的指数，但海拓公司运行期间经处理后排放的废水却能够全部达标，说明原告承包的工程存在重大的设计缺陷和质量问题，而非原水分流不清等原因造成“废水处理过程异常艰难”；
17.章程复印件，以证明温州海悦环保设施运营管理有限公司系海拓公司为运营被告的废水处理工程专门设立的全资子公司；
18.询问笔录、营业执照复印件，以证明原水排放分流不彻底是园区型电镀企业存在的普遍现象，原告作为具有多年废水处理工程总承包的专业公司，在设计、施工中应当充分考虑到以上客观因素，并加以解决；并且，原告承建的其他废水处理工程同样存在排放不达标、处理能力低、运行成本高等现象，说明原告的工艺设计、施工能力存在重大缺陷。
被告申请证人周某出庭作证，本院予以准许。证人周某在庭审中陈述：其系海拓公司助理工程师，于2012年6月1日开始负责嘉鸿公司废水处理工程，刚接手时，生化系统、石灰系统未启用，石灰的溶解系统、加药系统、微电解填料未安装，处理量能达到9000吨／日的处理能力，但处理效果不清楚。2012年6-8月期间，海拓公司对被告的废水处理系统在工艺流程、水质分流等方面做了一些改进，更换了包括污泥泵、污泥压滤、气浮设备等在内的部分设备，每吨处理成本为8-9元。因现排水已达环保部门认可使用的三级标准，故仍未启用生化系统。
就被告提供的证据，原告发表质证意见如下：1.对证据1、2的真实性、合法性、关联性（以下简称“证据三性”）均无异议；2.对证据3照片的证据三性均有异议；3.对证据4对账单无异议，但被告前三期工程款也未按合同约定的时间支付，2011年9月5日之后即没有再支付任何款项；4.对《委托试运行管理合同书》的真实性、合法性无异议，对关联性及待证事实有异议，原告是为了索要工程款而迁就、被迫与被告签订该合同，被告能够正常生产到今天，就表明原告已适当履行了《工程承包合同书》义务。瓯海电镀园区严重的超标准、混和排放电镀废水的情况，导致废水处理异常困难，处理成本数倍增加；5.对证据6总排化验记录的证据三性均有异议；6.对证据7的证据三性均有异议，涉案工程不存在设计不合理的情况，其设计方案是经温州市环境保护局、温州市环境保护协会，组织政府专家库的专家评审通过；合同履行中，因工程现场调整而减少和增加了部分设备，但被告只同意确认减少设备的价款，不同意确认增加设备的价款，故双方未就增减工程量价款形成确认书；原告使用液碱或片碱的方案是有助于减少污泥的，不会产生过多污泥；环保部门关于“污泥转移废水滴漏，退镀中心未建成，处理药剂无备存”的改正意见与原告无关，关于“废水处理不达标”，没有原告认可的取样、检验依据；7.对证据8的三性均有异议，原告将原水处理达到合格的排放标准后，排入已建成的固定的废水导流沟进入市政废水管道，进行二次处理，客观上就不可能出现“你公司部分电镀污泥回流水超标排入雨水沟”的情况；再则，如果原告对此有责任，被告应当通知原告参与环保部门取样，并应向原告送达检验文件复印件，以保证原告主张自己的权利，但被告并没有这样做；8.对证据9的三性均有异议，微电解填料是应当地环保部门的要求不作添加，视频监控系统是被告提出要交由当地公司安装，上述两项减量均已在工程款中扣除；9.对证据10-13的三性均有异议；10.对证据14-18的三性均有异议，试运行期间环保监测站每天都有人派驻现场，排放的废水都是经过检测的，是合格的；被告已建立了自己的实验室，没有必要委托温州市工业科学研究所等机构进行化验检测，而且取样的情况也会影响最终的检测结果；海拓公司运行期间费用减少是因为随着电镀园区企业运行日益规范，违规排放的现象日益减少所致；11.对证人周某的证言，原告不发表质证意见。
双方提供的证据经审查，本院认证如下：1.被告提供的照片、总排化验记录、《工作联络单》、《废物运输处理联系单》复印件、水费清单复印件、询问笔录、营业执照复印件真实性无法核实，不予采用；2.被告提供的各类函及复函，因均未提供向原告送达的证明，现原告否认有收到过上类函件，故对此本院不予采用；3.对原告列明的增加及减少设备的清单以及被告提出的设备移交存在的问题清单中一致的部分本院予以认可并采用，其余部分内容，本院不予采用；4.对双方提供的其他书面证据本院经审查予以采用；5.对证人周某的证言中能与本院采某
本院经审理，认定事实如下：2008年11月14日，被告嘉鸿公司（甲方）与原告新大禹公司（乙方）签订《工程承包合同》，约定：乙方承建甲方电镀废水集中处理工程，主要包括污水处理站废水处理工程的设计、废水处理设备制造采购、设备及管道安装工程总承包、调试及人员培训；总工期100天，自收到甲方土建验收合格污水站具备设备及管道安装进场条件起开始计，到设备安装完成之日止；乙方须采用合同附件1中列明的设备、材料进行施工，对附件中未能列及的原料应采用符合国家质量标准的产品，并书面报告甲方单位并获得书面同意后方可使用；乙方在设备安装工程全部完成后书面向甲方提出设备试运转验收报告，验收由甲乙双方按工程的设计要求和国家有关施工的验收标准对该工程的机械设备、电气设备、管道安装进行本工程自来水负荷试运转验收；乙方经过工程调试，处理废水在出水自检合格后，向甲方提出运行出水水质合格报告和运行化验记录；乙方对该工程的设备安装工程免费保修的质保期为18个月，工程质保期自设备试运转验收合格之日起开始计算；工程总承包价为1160万元；付款方式为（1）自本合同签字生效之日起十个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的10%，（2）乙方向甲方提供土建图之日起十个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的20%，（3）设备进场并经双方书面确认之日起十个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的30%，（4）设备试运转验收合格并经双方书面确认之日起十个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的15%，（5）出水水质验收合格后十个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的20%，（6）质保期满后十个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的5%，但质保期内，乙方未能按约定履行保修义务，甲方有权拒付该款，（7）若乙方的工程未能达到相应的标准，甲方有权拒付相应的款项，直到工程达到相应的标准之日止。同时，合同附件对工程预算、设计方案作出约定。现被告已支付了前三期工程进度款共计696万元。
合同签订后，原告开始进场施工。2012年2、3月间，双方签订《委托试运行管理合同书》，约定：被告委托原告对污水处理厂进行日常操作及运转管理，委托试运行期间为2012年3月5日至2012年6月4日，主要内容为工艺调试、企业车间源头整治和分水改造，要求处理后废水排放标准达到合同规定的排放要求。试运行期间，排放废水部分检测指标未达合同约定的排放标准。
2012年6月1日，被告与案外人海拓公司签订《温州嘉鸿废水处理有限公司电镀废水处理改造项目工程总承包合同》，约定：由海拓公司对被告电镀废水处理项目改造的设计、供货、施工、安装等以总承包的方式进行建设。海拓公司于2012年6月1日进驻被告启动改造工程，原告工作人员及设备随即撤离嘉鸿废水处理厂。现被告的废水处理系统处于正常运营状态。
2013年2月4日，原、被告完成设备移交。现原告自认合同约定设备清单中的微电解填料、压滤机2台、浓硫酸贮槽、站区闭路监控系统、污泥泵4台、加药泵8台未安装，并主张增加了包括提升泵、干燥机、过滤器、预埋管等在内的部分设备。上述未安装及加装的设备系统均无被告确认的工程联系单，被告据此主张原告未按合同约定履行义务，构成违约。原、被告至今未就工程款进行结算。
本院认为：原、被告之间的建设工程合同关系合法有效，双方均应按合同约定履行义务。根据合同约定，被告未付的三期工程款分别应于设备试运转验收合格并经双方书面确认之日起、出水水质验收合格后、质保期满后的十个工作日内支付，但原告至今未按合同约定向被告提交设备试运转验收报告、出水水质合格报告，故原告施工范围内的工程尚未通过设备试运转验收及水质验收，合同约定的付款条件未成就，因此，对未付部分工程款被告不存在逾期付款的违约情形。另，双方对原告施工的工程量尚有争议，且未结算，故原告请求被告依合同约定的付款方式支付除质保金外的其余合同价款及违约金，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告广东新大禹环境工程有限公司的诉讼请求。
本案受理费56460元，减半收取28230元，由原告广东新大禹环境工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 任 宁
二〇一四年八月十二日
书记员 李美赢
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农业银行电汇至温州市财政局非税收入结算户，帐号：192999010400031950013。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（双方是法人或者其他组织的为六个月；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。