河北省灵寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）灵刑二初字第00044号
公诉机关灵寿县人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，小学文化。2014年5月28日因挪用特定款物罪，被灵寿县公安局刑事拘留，因犯严重疾病于当日被灵寿县公安局取保候审。
被告人袁某某，男，汉族，小学文化。2014年5月28日因挪用特定款物罪，被灵寿县公安局刑事拘留，因犯严重疾病于当日被灵寿县公安局取保候审。
被告人霍某某，男，汉族，初中文化。2015年4月9日因挪用特定款物罪，被灵寿县公安局取保候审。
灵寿县人民检察院以灵检刑诉（2015）66号起诉书，指控被告人李某某、袁某某、霍某某犯挪用特定款物罪于2015年6月17日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭于2015年8月26日公开开庭审理了本案。灵寿县人民检察院检察员孙兰记出庭支持公诉，被告人李某某、袁某某、霍某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
灵寿县人民检察院指控，2008年12月灵寿县财政局扶贫办决定拨付某某镇某某村周转畜养猪款50000元，某某村原村干部李某某、袁某某、霍某某三人商议决定，由被告人霍某某编造上报村民养猪户名单和村委会会议记录等，以虚报、多报养猪数量的方式，多套取该笔周转畜扶贫资金12125元。在发放周转畜资金时，被告人李某某提出并经被告人袁某某、霍某某二人同意，降低下发的每头猪补贴标准，截留周转畜资金6625元。通过以上两种方式，某某村原村委会共套取、截留扶贫资金18750元。之后，被告人李某某将该笔资金l8750元用于支付本村修渠和其他杂项开支，并由被告人霍某某下账。
公诉机关针对指控的以上事实当庭宣读和出示了以下证据：
1、被告人李某某、袁某某、霍某某的供述与辩解；2、证人牛某某、霍某甲、李某甲等人的证言；3、调取证据通知书、调取证据清单、收据、发票等书证。
公诉机关认为，被告人李某某、袁某某、霍某某利用在某某村村委会任职的便利，通过虚报、多报养猪数量方式及降低补贴标准的方式将周转畜专项扶贫资金挪作他用，犯罪事实清楚，证确实、充分，依照《中华人民共和国刑法》二百七十三条之规定，应当以挪用特定款物罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人李某某对公诉机关的指控没有异议，主要辩称，上报养猪数量不是虚报，就是没有发放到位，不懂法，认为是给人民办好事，不知道是犯罪。
被告人袁某某对公诉机关的指控没有异议，主要辩称，不是骗取，因为是指定给村里的款，我们挪用于修渠开支了，不懂法，认为是给人们办好事了，不知道是犯罪。
被告人霍某某对公诉机关的指控没有异议，主要辩称，不是骗取，挪用款主要用于修渠了。
经审理查明，2008年12月灵寿县财政局扶贫办决定拨付给某某镇某某村周转畜养猪款50000元，某某村原村干部李某某、袁某某、霍某某三人商议决定，由被告人霍某某编制上报村民养猪户名单和村委会会议记录等，以虚报养猪数量的方式，多套取该笔周转畜扶贫资金12125元。在发放周转畜资金时，被告人李某某提出并经被告人袁某某、霍某某二人同意，降低下发的每头猪补贴标准，截留周转畜资金6625元。通过以上两种方式，某某村原村委会共套取、截留扶贫资金18750元。之后，被告人李某某将该笔资金l8750元用于支付本村修渠和其他杂项开支，并由被告人霍某某下账。
认定上述事实，有经法庭调查核实、质证的下列证据证实。
1、被告人的供述与辩解：
（1）、李某某：2007初年至2013年12月份，我担任我们村村支书；2006年3月份至2013年12月份，袁某某担任我们村村主任；2007年初至2012年，霍某某担任我们村支部委员兼村会计。2008年12月份我们村向灵寿县财政局申报“周转畜”专项资金的养猪户名单，申报的时候是以每头猪303元的标准，申报了l65头，上报的我村养猪户名单是假的，虚列了一些养猪户和养猪头数，就是为了多报出的钱用作他用，上报的名单是由霍某某造的表，谁按的手印我记不清了，表中的理财小组和村民代表的签字和手印都是我和霍某某签字并按的手印，都不是他们本人签的。然后灵寿县扶贫办就给我们村下拨5万元“周转畜”专项资用于村里养猪户的补贴，发放的时候我们降低了原来计划的补贴标准，按每头猪250元的标准下发到村里的养猪户，这是由我提出并经过霍某某和袁某某同意的，这5万元资金共下发31250元，剩下l8750元。剩下的这l8750元专项资金就由我保管，主要用于我们村里修渠的启动资金，还有部分钱是作为村里的杂项开支使用的，杂项开支的详细使用情况我说不上了。当时这个事我们村没有开过会，也没有跟村里的干部说这钱怎么花，因为村里没有其他收入，修渠和其他杂项开支需要花钱时，大家都知道是这笔18750元里的钱。每次使用后都是由我保管，每次需要开支时都是我亲自支付，这l8750元使用完后我就将所有对应的票据交给霍某某下账，他也知道这个18750元钱是什么钱，但是票据记不清了，纪委调查的时候我们在村里账目上找了一些补助费、车费等票据凑了18750元。
我挪用的“周转畜”专项资金都是用在了第一次修渠上，2009年大概是7、8月的时候我们村修的第二段渠，第三段是2009年年底和2010年年初修的。我任村支书时我们村就修过这三次渠。我们村2008年2月2日买村西浇灌用的泵时花的l300元，当时村里一分钱都没有，都是我个人先行垫付的，“周转畜”专项资金到账后，我就用下发给村里养猪户剩下的钱顶这1300元账了。2009年2月22号支出的6000元和2009年3月13号3700元的支出的两张票据的时间都是阳历时间，当时将我们村修渠的工程包工包料承包给霍某甲的工程队，2009年2月22号早晨霍某甲自己来到我家，我将6000元支给他用于村里修渠进料，至于这6000元是怎么用的我就不清楚了。2009年3月13号，第一段修渠工程快结束的时候，霍某甲、霍某乙和李某乙三个人去我家支取了余下的工程款3700元，这次修渠大概花了一共9700多元，都是从2008年县扶贫办下拨的“周转畜”专项资金余下的18750元里支出的。2009年4月10曰支出的票据是2004年夏天修我们村至东某某村的公路时，占了东某某村的地，东某某村村民不让修路了，村干部都不知道怎么办，当时我作为村里的委员提出给东某某村一定补偿，这事后来没有落实，但是路算是修了。到了2009年4月10日东某某村的村支书牛某某找到要我2004年的占地费，我就从“周转畜”专项资金里拿出了5000元现金支付给他，并让他打了个收到条下账。
2009年春天，县扶贫办验收我村该专项资金使用情况时，发现了这笔“周转畜”专项资金没有完全落实在该项目上，要求我村上缴剩下的l8750元，我、霍某某和袁某某将已经挪作他用的这剩下的l8750元凑齐上缴给了县扶贫办。2010年，县扶贫办以为我们村补助购买核桃苗的名义又将我们上缴的18750元返还给我们，实际上我们也没有购买核桃树苗，我们三个人按当时凑钱时的数额分了这笔钱。
（2）、袁某某：2007初年至2013年12月份，李某某担任我们村村支书；2006年3月份至2013年12月份，我担任我们村村主任；2007年初至2012年，霍某某担任我们村支部委员兼村会计。2008年我们村就是扶贫村，当年l2月，灵寿县扶贫办给我们村下拨5万元“周转畜”专项资，这5万元下拨到我们村里后，经村干部商量按每头猪250元的标准下发到村里的养猪户，共下发了31250元，剩下l8750元，这个是当时李某某定的，之所以给养猪户每头猪250元的补贴，就是为了村里还能留下点钱花。剩下的这18750元主要用于我们村里修渠上，还有部分钱是作为村里的杂项开支使用的，杂项开支的详细使用情况我说不上了，都是当时的支书李某某具体掌握。当时这个事我们村没有经双委班子召开过会议，都是当时村支书李某某具体操办的。每次使用后剩下的钱都是由李某某保管。每次需要开支时都是时任村支书李某某亲自支付，这l8750元使用完后李某某带着对应的票据和我一起到时任会计霍某某那里对账并下账。纪检委调查时，我们在村里的账目中找了一些票据凑了18750元的数，实际上这18750元主要是用在了修渠上。将“周转畜”扶贫资金挪作他用的事情是李某某提出的，我当时也表示同意，就我们俩决定了此事，因为村里没有其他收入，而村里又有不可避免的开销。李某某有没有和霍某某说，我不清楚。
2009年春天，县扶贫办验收我村“周转畜”项目时，发现了这笔“周转畜”专项资金没有完全落实在该项目上，收回了剩下的18750元，这笔l8750元是由我、霍某某和李某某共同借来的。
（3）、霍某某：李某某2008年到2010年年底期间为我村村支书（2008年之前也是村支书，但具体时间记不清了），袁某某2008年到2010年年底期间为我村村主任（2008年之前也是村主任，但具体时间记不清了），我在2008年到2010年年底期间为我村支部委员，因为村班子里就我们三个人，没有会计所有村里的账目也由我来做。我村是灵寿县的扶贫村，扶贫村有国家的养猪扶持项目即周转畜扶贫资金，我村向财政局申报的时候是按照养猪户67户，每头补贴303元，凑够了5万元钱申报的，实际发放了64户125头猪，每头猪250元标准。申报表中的村民代表和理财小组的签字和手印，都是由我签字并按的手印，这个申报表是虚假的。这件事是由村支书李某某提出来的，我记得在经过扶贫办验收后，扶贫办拨付给我村扶贫资金5万元，后来是以每头猪250元的标准发放的，剩下了18000多元。这笔钱是到了年底村支书李某某把所有的开支和单据拿出来，李某某和村主任袁某某还有我坐在一起碰账，我们三人把账的收支碰对了以后，由我下账，下了账后账目和凭证由我保管。这18000多元主要用于修渠、机井配套上了，还有一些花在村里日常花销上，如招待费用等，具体的开支账上都有记录，以账为准吧。2009年扶贫办调查周转畜资金使用情况的时候，用于其它开支的l8000多元钱被灵寿县扶贫办收回。到了2011年的时候，这18000多元钱又随另一笔扶贫款拨付给了我村。2008年5万元周转畜分配方案中显示的会议记录，是我村村支书李某某和村主任袁某某将l8750元周转畜扶贫资金挪用后村民告状找这笔资金时后补的记录。
2009年2月22日霍某甲支取修渠款6000元修渠这件事是村支书李某某承包给霍某甲办的，也是李某某给霍某甲结的账，这事没有经过我手，很久以后才知道。2009年3月13日霍某甲、霍某乙、李某乙支修渠款3700元是村支书李某某操办的，账也是他结的，当时我不清楚，后来过了一段时间才知道。2009年4月10日牛某某收我村占地用款5000元是村支书李某某办的，年底结账的时候我才知道。2009年3月31日招待费2915元这个票据，时间长了，我记不清楚了，招待的事情我有时候参与，有时候不在家，不参与，也是年底结账给我单据时我才知道。结账的时候他说过详细用途，我也没上心，就把单据留下保管了。
2、证人证言：
（1）、牛某某：大概是04、05年的时候，某某村修村村通水泥路时占过我村的地，当时是某某镇政府的领导协调办理的占地费用共计5000元，当时某某村没有钱，一直欠着，直到08、09年时李某某当某某村支书时给了我村占地费，我打了收到条。
（2）、霍某甲：我曾承包过我村的修渠工程，具体时间我记不清了，实际承包者是我、霍某乙、李某乙等七人各占七分之一的股份，当时的村干部是支书李某某、村主任袁某某，当时是李某某主持承包的，修渠工程的价格记不清了。修渠工程款时我在李某某家领取的，以打的证明为准吧。
（3）、李某甲：大约在2009年左右具体时间记不清了，我村村东要修水渠，当时由我村霍某甲、霍某乙还有我等六七个人都参与修渠了，当时村支书时李某某、村主任袁某某，支委会计霍某某，支过多少工程款时间长了我记不清了，我签过字并按了手印。
（4）、霍某丙：某某村在2008年至2009年及这一两年前后我们修过渠，因为修过好几段水渠，具体08年至09年修的是哪一部分渠我说不上，修渠的钱我不知道是从哪里来的。
（5）、霍某丁：2008年至2009年我村新修了灌溉渠，具体修的哪一部分我不太清楚，我觉得修渠的经费是村里出的，具体这钱是从哪来的我不清楚。
3、书证：
（1）、调取证据通知书、清单：调取某某村在财政局申请验收时养猪户名单信息复印件。证实某某村申报了67户养猪户，l65头猪，共50000元整。
（2）、收据及发票：证实某某村于2008年l2月4日收到财政局拨付的伍万元养猪周转畜资金。
（3）、某某村委会向财政局申报周转畜项目养猪户名单及实施方案。
（4）、灵寿县某某村向灵寿县纪检委递交的2008年周转畜分配实施方案及发放名单：证实64户每头250元，共发放31250元周转畜资金，将剩余的18750元扶贫款用于修渠和机井配套，后被扶贫办收回。
（5）、某某村委会出具的证明：某某村购买扶贫周转猪165头。
（6）、合同：证实某某村委会与霍某戊签订买猪合同，由霍某戊在某某村购买2头良种猪，村委会向其提供606元周转资金，霍某戊应在2009年12月3日前将本金返回。
（7）、报账申请单、费用支出明细表：某某村委会向财政局申请周转畜资金，并用于购买165头猪，每头猪价格303元，共计伍万元整。
（8）、灵寿县纪律检查委员会案件移送函：证实灵寿县纪检委将某某干部涉嫌挪用特定款物罪移送灵寿县公安局查处。
（9）、某某村记账凭证：证实于2009年3月31日支修渠款现金壹万零捌佰六十元整；2009年3月31日报管理费用贰仟玖佰壹拾伍元。
（10）、收到条、欠条及收据：证实2010年3月28日孙某某支修桥工资壹佰元整，2009年3月3日霍某甲、霍某乙、李某乙支修渠款叁仟柒佰元整，2009年2月22日霍某甲支修渠款陆仟元整，2009年4月牛某某收到某某村修路占地款伍仟元整，河北电机经销部2008年2月27日出具购买潜水泵等壹仟叁佰元的收款收据，孙某甲支机井用闸箱3个共伍拾元整，2009年1月9日某某村委会付工程款贰万元整，2009年3月28日支复印资料费壹仟元整，2009年1月9日支烟、酒费用伍佰陆拾伍元，2009年3月31日报费用贰仟玖佰壹拾伍元，2009年3月3日会计霍某某支肆佰元费用。
（11）、收据及现金支出通知单：证实某某村收到灵寿县财政局拨付的伍万元周转畜资金，并将其中叁万壹仟贰佰伍拾元发放给养猪户。
（12）、河北省财政扶贫资金项目验收合格证、灵寿县财政局转账支票存根：证实灵寿县扶贫办向财政局出具了某某周转畜养猪项目合格的证明，灵寿县财政局给予报账伍万元整。
（13）、某某村任职证明：2006年至2007年袁某某任某某村支部书记；2007年下半年李某某任村主任兼支部副书记，霍某某任支部委员；2008年至2010年李某某任支部书记，袁某某任村主任兼支部副书记，霍某某人支部委员；2011年至2012年12月袁某某任支部书记，李某某任村主任。
（14）、前科证明：证实李某某、袁某某、霍某某在其辖区内无违法犯罪记录。
（15）、户籍证明信。
本院认为，被告人李某某、袁某某、霍某某将特定款物挪作他用，数额较大，其行为已构成挪用特定款物罪。依法应予惩处。本案事实清楚，证据确实充分，灵寿县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。李某某、袁某某、霍某某认罪态度较好，本院量刑时予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十三条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
二、袁某某犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
三、霍某某犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉，书面诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 马守良
审判员 赵业勋
陪审员 张 雷
二〇一五年八月二十八日
书记员 冯 竹