安徽省亳州市谯城区人民法院民 事 判 决 书（2013）谯民二初字第00569号原告(被反诉人)：亳州市皖北劳动力人才资源服务有限公司，住所地安徽省亳州市希夷大道市社保局三楼。组织机构代码75489312-4。法定代表人：施晖，该公司总经理。委托代理人：叶义才，安徽神州行律师事务所律师。执业证号13401200410694218。被告（反诉人）：亳州市谯城区人力资源和社会保障局，住所地安徽省亳州市谯城区人民中路劳动大厦。法定代表人：阮中海，该局局长。委托代理人：宋辉，安徽公德律师事务所律师。执业证号1341620001017054。原告亳州市皖北劳动力人才资源服务有限公司（以下简称皖北劳动力公司）诉被告亳州市谯城区人力资源和社会保障局（以下简称谯城区人社局）买卖合同纠纷一案，本院于2013年11月9日立案受理，并依法组成合议庭。于2014年4月8日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人叶义才、被告委托代理人宋辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告皖北劳动力公司诉称：2004年11月8日，原告与被告签订一份《协议书》，约定：原告对被告“劳动力市场”独立核算，自主经营，自负盈亏，业务上接受被告监督和指导；原告按被告实际投入以12%上缴管理费，分批减少乙方固定资产值，剩余值属原告所有；经营期限自2005年1月1日起至2009年12月31日止，期满双方再共同协商续签事宜。2004年12月8日，原、被告双方签订一份《购买财产协议书》，约定：原告投资劳动力人才资源管理服务中心总额为796131.65元；被告分批购买原告资产，先期支付30万元，其余资产待资金到位后再予以购买。原告原名称为亳州市劳动力人才资源管理服务中心，2011年6月，其名称变更为亳州市皖北劳动力人才资源服务有限公司。2010年1月1日起，原、被告双方没有续签签订合同。被告至今仅支付原告合同款30万元，余款496131.65元没有支付。2013年8月13日，亳州市中级人民法院下达民事判决书。判令原告将交易大厅、钢架大棚、混凝土路面交付给被告；管理费72000元和其余资产购买一并处理。原告多次与被告协商，要求被告支付合同余款未果。原告为维护其合法权益，特请求如下：1、请求依法确认2004年12月8日原、被告签订《购买财产协议书》合法有效；2、请求依法判令被告支付原告合同款496131.65元；3、本案诉讼费用由被告承担。原告皖北劳动力公司对其诉讼请求及陈述的事实与理由提交的证据有：一、协议书。证明：原告对被告“劳动力市场”独立核算，自主经营，自负盈亏，业务上接受被告监督和指导；原告按被告实际投入以12%上缴管理费，分批减少乙方固定资产值，剩余值属原告所有；经营期限自2005年1月1日起至2009年12月31日止，期满双方再共同协商续签事宜。二、购买财产协议书。证明：原告投资被告劳动力人才资源管理服务中心总额为796131.65元；被告分批购买原告资产，先期支付30万元，其余资产待资金到位后再予以购买。被告需要支付原告剩余合同款496131.65元。三、资产评估报告书。证明：原告投资被告资产为796131.65元；原告投资被告的资产系统一整体，不能随意分割。四、民事诉状、判决书。证明：原、被告双方一直在商谈合同事宜。五、判决书，证明：被告应当购买原告剩余资产496131.65元。被告谯城区人社局辩称：一、合同已经期满，双方权利义务已经终止，且按照协议，被告没有必须购买的义务；二、原告未支付09年度的管理费，已经先行违约，被告有权拒绝后义务；三、合同在09年12月31日期满，原告此次起诉已经超过时效。被告谯城区人社局未提交相关证据材料。被告谯城区人社局反诉称：2004年11月8日，原、被告签订了关于新华路南端区劳动局院内的“劳动力市场”的协议，合同期限为2005年1月1日至2009年12月31日。后2004年12月8日双方对购买条款进行了变更细化，被告以30万元购买了原告的涉案的交易大厅、钢架大棚、混泥土路面，约定原告按照被告的投入额上缴12%的管理费。而原告违约没有支付相应管理费，在合同届满后，双方未续签相关协议。现原告一直占用被告的上述房屋不予退还，并未缴纳相应的费用。经被告多次催要其仍拒不返还和缴纳管理费。被告为了包括国有资产的正常合理使用，根据我国相关法律，现向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持被告以下诉讼请求：1、请求确认被告没有按照2004年12月8日签订的购买原告财产的义务。2、原告返还涉案购买资产中被告的西楼352平方和厨房2间，并支付2009年1月1日至2009年12月31日管理费和2010年1月1日至2013年12月31日实际占用期间（按照管理费标准）的赔偿合计144000元；（2013年12月31日至原告搬出之日的赔偿仍按照合同约定管理费执行）。3、本案一切诉讼费用由原告承担。被告谯城区人社局对其反诉请求及陈述的事实与理由提交的证据有：一、被告的组织机构代码。证明：被告的主体资格和基本情况。二、2004年11月8日协议书一份、2004年12月8日购买财产协议书一份。证明：1、被告与原告的前身先期为合作设立劳动力市场，后于2004年12月8日被告投入资金30万元购买原告涉案的资产，原告按照实际投入额以12%上缴管理费；2、12月8日协议是对11月8日协议的补充。根据11月8日协议被告分批减少原告的资产，剩余值属于原告。12月8日协议下剩资产待被告资金到位再行购买，如资金没有到位就不存在购买。故协议并未约定被告必须购买；3、证明原、被告的合同期限至2009年12月31日止，合同期满后双方未续签合同，合同的权利义务已经终止，也就是说被告即使对剩余资产有约定，但合同期满购买义务同样终止；4、评估报告和11月8日的协议中涉及的院内西楼（352平方）和厨房两间不属于原告投入建设，原告应返还；5、2009年12月31日合同期满，原告现在主张权利，显然已经超过时效。三、资产评估报告书一份。证明：该评估报告形成于2004年10月20日，时过境迁，原告所称的资产已经大部分被其处理，未处理的部分资产也已经没有实用价值。即使被告有义务购买也不应依据2004年的报告。四、原告支付2004年至2009年度管理费的票据及凭证一份。（2012）谯民一初字第00080号和（2013）亳民一终字第00289号民事判决各一份。强制执行申请一份。证明：1、原告一直占用被告30万元已经购买的资产的事实。2、尚欠被告部分管理费和应赔偿占用期间的费用。具体为：自2009年1月1日至2009年12月31日管理费和2010年1月1日至2013年12月31日实际占用期间（按照管理费标准）的赔偿合计144000元；2013年12月31日至原告搬出之日的赔偿仍按照合同约定管理费执行。3、另证明原告未按照协议支付2009年度的管理费，已经根本违约。即使在合同期限内且被告有义务购买，被告有权行使抗辩权拒绝履行后义务。原告（被反诉人）皖北劳动力公司辩称：被告反诉违反了“一事不再理原则”：一、2011年12月19日，被告已经向我院提起诉讼，要求原告支付其管理费2012年3月10日贵院下达（2012）谯民一初字第00080号民事判决书；二、被告提起反诉的事实和理由于前一次起诉的事实和理由相同；三、被告的诉求与前一次诉求一致，被告未支付合同价款无权要求原告履行房屋返还义务。原告（被反诉人）皖北劳动力公司就其抗辩及陈述的事实和理由提交证据有：一：照片一组、（2012）谯民一初字第00080号案件中被告提供的第七组证据，证明目的被告违反约定，导致原告不能正常使用涉案房屋及设备。被告无权要求原告支付管理费；二：本诉中证据四、五，证明被告违反了“一事不再理”原则。经庭审举证，被告对原告所举证据发表质证意见为：对原告提交的所有证据真实性无异议，但对关联性有异议。质证意见同答辩意见。原告（被反诉人）皖北劳动力公司对被告（反诉人）谯城区人社局所举证据发表质证意见为：对证据一无异议；对证据二的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据三资产评估报告的真实性无异议，但对证明目的有异议；对证据四的真实性无异议，但对证明目的有异议。被告（反诉人）谯城区人社局对原告（被反诉人）皖北劳动力公司所举证据发表质证意见为：对第一组证据中的（2012）谯民一初字第00080号案件中被告提供的第七组证据，对真实性无异议，但对关联性，证明目的有异议；对庭审过程中提供的三张照片有异议，对照片如何形成，及形成时间无法确定，是否在合同有效期内无法认定，对关联性有异议，被被告的证明目的已经生效判决作出评论，对第二组证据既两份判决的真实性无异议，但该两份判决已针对管理费另行处理。经庭审举证，合议庭对原、被告所举证据认证如下：（一）原告皖北劳动力公司所举证据一、二、三、四、五具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。（二）原告（被反诉人）皖北劳动力公司所举证据一二具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。（三）被告（反诉人）谯城区人社局所举证据一、二、三、四具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2004年11月8日，被告与原告的前身亳州市劳动力资源管理服务中心签订了协议书一份，双方约定：一、甲方（被告）“劳动力市场”座落在新华路南端区劳动局院内，该市场包括劳动人才交易大厅（147.5m2)、办证大厅（260m2)、院内西楼（两层）间计352m2，厨房两间、以及交易大厅内部设施48个交易平台、办证大厅工作平台、办公桌椅板凳88个、电脑19台等（见资产清单），总投资796134.65元，（见《资产评估报告》)。二、乙方（原告）对甲方“劳动力市场”实行独立核算、自主经营、自负盈亏，业务上受甲方的监督和指导。三、乙方按甲方实际投入额和实际投入期分期以12%上缴管理费。甲方按实际投入额分批减少乙方固定资产值，剩余值属乙方所有。四、经营时间及期限：从二○○五年元月一日至二○○九年十二月三十一日，期满后，甲乙双方再共同协商续签事宜。2004年12月3日被告支付原告30万元。2004年12月8日原、被告达成购买财产协议，被告按照省劳动保障厅指示精神，被告对原告投资兴建的劳动力市场以现金形式购买，约定：一、乙方原投资96.116172万元兴建的劳动力人才资源管理服务中心经甲方委托亳州市普信会计事务所对原投资进行评估，评估总额为79.613165万元（评估报告附后)。二、甲方以现金方式分批购买乙方的资产（乙方原投资）甲方先期已付30万元，购买大厅工程和钢架大棚及混凝土路面大部分资产(因为此三项投资共计32.96万元，见评估报告)，其余资产待资金到位后再予以购买。三、乙方向甲方按实际投资额的12%上缴管理费。甲方对乙方不存在负债。四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。五、本协议自签订之日起生效。被告于2011年10月20日同谯城区花戏楼街道办事处新华社区居委会工作人员向原告发出的缴纳管理费和续签合同相关事宜的通知一份，要求原告缴纳自2008年至今的管理费，并指出如不续签合同，请原告收到通知3日内将交易大厅、办证大厅等内的物品清理完毕。原告的名称于2011年6月9日由亳州市劳动力资源管理服务中心变更而来。被告先期已支付原告资产价款300000元，原告已支付被告2005年至2008年期间的管理费。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行各自的义务。本案中，原、被告签订的协议书及购买财产协议书，系双方真实意思表示，不违反法律规定，且权利义务关系明确，协议合法有效，双方均应按协议的约定履行各自的义务。原、被告所签协议书的第四项约定的经营时间及期限：从二○○五年元月一日至二○○九年十二月三十一日。被告于2011年10月20日同谯城区花戏楼街道办事处新华社区居委会工作人员向原告发出的缴纳管理费和续签合同相关事宜的通知一份，要求原告缴纳自2008年至今的管理费，并指出如不续签合同，请原告收到通知3日内将交易大厅、办证大厅等内的物品清理完毕。且被告于2011年12月20日起诉原告请求原告返还其首期购买的资产及支付管理费，故原、被告在约定的经营期满后虽未再续签协议，但事实上双方之间的协议可视为续延至2011年。从原、被告达成的财产购买协议的第二项：甲方（被告）以现金方式分批购买乙方（原告）的资产（乙方原投资）甲方（被告）先期已付30万元，购买大厅工程和钢架大棚及混凝土路面大部分资产(因为此三项投资共计32.96万元，见评估报告)，其余资产待资金到位后再予以购买，可以看出，被告对原告投资的资产是以现金的方式分批购买，首期资产的价款被告已经支付给原告，其中“其余资产待资金到位后再予购买”的约定不是附条件，而是被告支付原告的其余资产价款的期限不明确，被告的资金到位与否不是对抗购买原告其余资产义务的理由，鉴于被告已于2011年10月20日同谯城区花戏楼街道办事处新华社区居委会工作人员向原告发出的缴纳管理费和续签合同相关事宜的通知，至此，被告就应该履行支付原告其余资产的价款义务。同时原告也应按原、被告签订的协议书、购买财产协议书中的约定支付被告管理费，鉴于原、被告之间的协议续延至2011年，故原告应支付被告管理费至2011年，原告还应支付被告2009年、2010年、2011年的管理费计108000元（36000元/年×3年），原、被告之间的协议事实上续延至2011年底，且安徽省亳州市中级人民法院（2013年）亳民一终字第00289号民事判决书已认定其余资产与管理费可以一并处理，故原告主张权利并未超过诉讼时效。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零九条、第一百五十九条、第一百六十一条之规定，判决如下：一、原、被告2004年12月8日达成的购买财产协议合法有效。二、被告亳州市谯城区人力资源和社会保障局于本判决书生效之日起十日内支付原告亳州市皖北劳动力资源服务有限公司其余资产的价款496131.65元。三、原告亳州市皖北劳动力资源服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告亳州市谯城区人力资源和社会保障局管理费108000元。四、驳回被告亳州市谯城区人力资源和社会保障局的其他反诉请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8822元，由被告亳州市谯城区人力资源和社会保障社局负担，反诉案件受理费1670元，被告亳州市谯城区人力资源和社会保障社局负担417.5元，由原告亳州市皖北劳动力资源服务有限公司负担1252.5元。如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审 判 长  许 叶审 判 员  张士中人民陪审员  李运昌二〇一四年八月六日书 记 员  苏勇军附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。