湖南省平江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0626刑初334号
公诉机关平江县人民检察院。
被告人李某甲，农民。因涉嫌非法采矿罪，2017年5月18日被平江县公安局刑事拘留，同年6月20日经平江县人民检察院批准逮捕，次日由平江县公安局执行，同年7月5日由平江县公安局决定取保候审，现在家。
被告人李某乙，农民。因涉嫌非法采矿罪，2017年5月18日被平江县公安局刑事拘留，同年6月20日经平江县人民检察院批准逮捕，次日由平江县公安局执行，同年7月5日由平江县公安局决定取保候审，现在家。
平江县人民检察院以平检刑检刑诉（2017）345号起诉书指控被告人李某甲、李某乙犯非法采矿罪，于2017年8月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。平江县人民检察院指派检察员陈均匀出庭支持公诉，被告人李某甲、李某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平江县人民检察院指控：2014年10月份，被告人李某甲、李某乙与李言兵、李荣书、李右奇、李华、李帝根、李成根、李伟平合伙投资成立安达砂场，在汩罗江伍市镇普义村河段河道内，利用机械设备开采建筑用砂资源，该砂场成立后一直未取得采矿许可证。被告人李某甲在该砂场内负责开采砂船、运砂船，被告人李某乙负责开铲车给买主上砂、有时协助开票。2015年8月及2017年4月，平江县水务局先后两次向该砂场下达责令停止开采通知。2017年5月10日，县水务局工作人员到该砂场检查，发现砂场仍在非法开采，工作人员在现场依法扣押砂场销售票据两本，并查封了砂场内未出售的砂石。根据销售票据记载，该砂场2017年5月3日至5月10日的销售金额共计126940元。经湖南赤鑫勘测评估咨询有限公司测量，被查封的砂石共计1934.4立方米，经平江县价格认证中心认定，价值193440元。
公诉机关针对上述指控向本院提供了下列证据：
1、户籍资料、平江县水务局案件移送函、平江县水务局责令停止水事违法行为通知书及送达回执、查封决定书、扣押决定书及扣押物品清单、测量报告等书证；
2、现场勘验笔录；
3、价格认定报告；
4、证人曹某、王某、张某、胡某的证言；
5、被告人李某甲、李某乙的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人李某甲、李某乙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自在河道内非法采砂，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。两被告人系共同犯罪，在共同犯罪中均起主要作用，均属主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条第一、四款之规定，提请依法判处。
两被告人对公诉机关指控其犯非法采矿罪的犯罪事实及定性均无异议。
经审理查明：2014年10月份，被告人李某甲、李某乙与李言兵、李荣书、李右奇、李华、李帝根、李成根、李伟平合伙投资成立安达砂场，其中被告人李某甲占股一成、被告人李某乙占股0.5成，在汩罗江伍市镇普义村河段河道内，利用机械设备开采建筑用砂资源，该砂场成立后一直未取得河道采砂许可证和采矿许可证。被告人李某甲在该砂场内负责开采砂船、运砂船，被告人李某乙负责开铲车给买主上砂、有时协助开票。2015年8月及2017年4月，平江县水务局先后两次向该砂场下达责令停止开采通知。2017年5月10日，县水务局工作人员到该砂场检查，发现砂场仍在非法开采，工作人员在现场依法扣押砂场销售票据两本，并查封了砂场内未出售的砂石。根据销售票据记载，该砂场2017年5月3日至5月10日的销售金额共计126940元。经湖南赤鑫勘测评估咨询有限公司测量，被查封的砂石共计1934.4立方米，经平江县价格认证中心认定，价值193440元。
另查明，案发后两被告人主动向公安机关退缴了违法所得人民币126940元。
上述事实，两被告人在庭审过程中亦无异议，且有经庭审质证、认证，并经本院确认的下列证据：1、户籍资料、平江县水务局关于李某甲等人在汩罗江伍市镇普义村河段非法采砂案的移送函、平江县水务局责令停止水事违法行为通知书及送达回执、伍市财政所记帐凭证、扣押决定书及清单、销售票据二本、平江县价格认证中心价格认定报告、湖南省非税收入一般缴款书等书证；2、证人曹某、张某、胡某、王某等人的证言；3、被告人李某甲、李某乙的供述；4、湖南赤鑫勘测评估咨询有限公司平江县伍市镇普庆村安达砂场砂堆方量测量报告书；5、现场勘验笔录、方位图及现场照片等予以证实，足以认定。
本院认为：被告人李某甲、李某乙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证和河道采砂许可证，擅自在河道内非法采砂，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，应予追究其刑事责任。本案属共同犯罪，两被告人均起主要作用，均属主犯。案发后，被告人李某甲、李某乙能如实供述自己的犯罪事实，均属坦白，且能积极主动退赃，确有悔改表现，依法可以从轻处罚。本院综合考虑二被告人所犯罪行、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现及帮教监管条件，并结合平江县司法局的社区矫正评估意见，认为可对被告人李某甲、李某乙适用缓刑。公诉机关指控二被告人犯非法采矿罪的罪名成立，提供的证据确实、充分，提请依法判处的公诉意见，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；被告人李某乙犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
二、被告人李某甲、李某乙在公安机关主动退缴的违法所得人民币一十二万六千九百四十元依法予以追缴，由公安机关上缴国库。
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 冉
审 判 员 秦 玲
人民陪审员 欧阳传友
二〇一七年十月十七日
书 记 员 周 丽 丽
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。