777黑龙江省林甸县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）林民初字第38号
原告林甸县财政局，住所地黑龙江省大庆市林甸县林甸镇鹤乡路东一段路南。
法定代表人刘x，系该局局长。
委托代理人韩侠，黑龙江灵泉律师事务所律师。
被告冀x，男，汉族，无职业，住址黑龙江省林甸县东兴乡红阳村，现住黑龙江省哈尔滨市南岗区。
被告冀xx，男，汉族，农民，住址黑龙江省林甸县宏伟乡。
原告林甸县财政局诉被告冀x、冀xx不当得利纠纷一案，本院于2014年12月26日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月12日公开开庭进行了审理。原告林甸县财政局委托代理人韩侠、被告冀x、冀xx到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林甸县财政局诉称，二被告为父子关系，被告冀x为2011年在校大学入伍士兵，现已退役。2013年原告将退役金、家庭优待金、一次性经济补助金、在校生一次性经济补助金、学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金共计113，240.00元发放给被告冀x，此款由被告冀xx领取。根据《黑龙江省人民政府关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》黑政发（2011）86号文件的相关规定，退伍兵复原回家后应给四项补贴，退役金9，000.00元应由部队给付；家庭优待金12，400.00元及校大学生一次性经济补助金16，000.00元，应由地方财政给付；一次性经济补偿金48，000.00元由安置地县级政府退役士兵安置工作机构负责发放，即由地方财政本案原告拨款给林甸县民政局给付。原告付款时给付113，240.00元，其中包括部队应给付的退役金9，000.00元；家庭优待金6，240.00元，该项少支付6，160.00元；一次性经济补偿金58，000.00元，该项多支付10，000.00元；在校大学生一次性经济补助金16，000.00元，该项由原告支付；学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金24，000.00元，该项应由学校支付。林甸县民政局又给付一次性经济补偿金19，200.00元，该项已包含在我方支付的一次性经济补偿金48，000.00元。因学校发放的24，000.00元及部队应给付的退役金9，000.00元我方已支付，林甸县民政局支付的19，200.00元已经支付包含在一次性经济补助金48，000.00元中，这三项资金应予返还，我方多支付的10，000.00元一次性经济补助金应予返还，扣除我方少支付的家庭优待金6，160.00元，综上应返还我方56，040.00元。原告在发现此情况后，多次与二被告协商，要求其返还，二被告拒不返还，为此原告诉至法院，请求1、被告冀x、冀xx返还原告所付的退役金及一次性经济补助金共计100，840.00元；2、由被告承担本案诉讼费用。原告当庭变更诉讼请求，1、被告冀x、冀xx返还原告多给付的优抚金共计56，040.00元；2、由被告承担本案诉讼费用。
被告冀x答辩称，作为守法公民，并且为退役士兵，我没有不返还多余的钱，说是钱发重复了，但是我们不知道如何重复，因我在外地，直接要求我父母返还，通过庭审原告方要求我们返还多少钱迟迟计算不出来，直到现在都未返还，就是因为原告方应发多少、返还多少，没有明确的计算标准，并不是我方不予返还。只要原告方拿出明确的标准，多余部分我方同意返还。我共计收到三笔钱，退役时部队给的9，000.00元，原告单位发放的113，240.00元以及林甸县民政局发放的19，200.00元。
被告冀xx答辩意见与被告冀x一致。
在法庭审理过程中，原告为证实自己的主张，提交如下证据：
一、《黑龙江省人民政府关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》黑政发（2011）86号文件一份（复印件，经核对与原件一致），欲证明四项款项的发放单位与数额。被告冀x、冀xx质证称，要求看一下2012年度城镇居民职工平均工资。本院认为，该证据来源合法，客观真实，证据第三页第一段，明确表示对自主就业的士兵，由部队发放给一次性退役金，一次性经济补助应由安置地县级政府退役士兵安置工作机构负责发放，家庭优待金2011年冬季征集的农村义务兵家庭优待金标准为每人每年6，200.00元，应征入伍的高等学校在校生另享受一次性经济补助16，000.00元，均有明确计算标准，本院对该证据依法予以采信。
二、2013年义务兵补助发放表一份（复印件，与原件核对一致），欲证明冀x为应征入伍的高等学校在校生，林甸县财政局实际发放给被告冀x的113，240.00元已由其父亲冀xx领取的事实。二被告对该证据无异议。本院认为，该证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院对该证据依法予以采信。
三、林甸县民政局代发财政补贴明细表一份（复印件，与原件核对一致），欲证明被告冀x领款19，200.00元的事实。二被告对该证据无异议。本院认为，该证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院对该证据依法予以采信。
四、退役兵自主就业一次性经济补助发放明细确认本人领取表一份（复印件，与原件核对一致），欲证明被告冀x领款19，200.00元的事实。二被告对该证据无异议。本院认为，该证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院对该证据依法予以采信。
在法庭审理过程中，被告冀x、冀xx未向法庭提交证据。
经审理查明，被告冀x于2011年入伍，2013年退役，为自主就业的农村退役士兵，且为应征入伍的高等学校在校生。退役时应发放退役金、一次性经济补助金、高等学校在校生一次性经济补助金及家庭优待金，应征入伍服义务兵役高等学校在校生同时享受财政部、教育部、总参谋部制定的有关政策。原告林甸县财政局于2013年向被告冀x发放优抚金，即退役金9，000.00元、一次性经济补助金58，000.00元、高等学校在校生一次性经济补助金16，000.00元、家庭优待金6，240.00元、学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金24，000.00元，共计113，240.00元，此款由其父亲被告冀xx领取。林甸县财政局依据《黑龙江省人民政府关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》黑政发（2011）86号文件的相关规定，原告仅应发放三项资金，即家庭优待金12，400.00元、一次性经济补助金48，000.00元、在校大学生一次性经济补助金16，000.00元，其中一次性经济补助金应由地方财政拨款给县级政府退役士兵安置工作机构，即由林甸县财政局拨款给林甸县民政局，由民政局负责发放。退役金9，000.00元及学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金24，000.00元不应由原告发放，林甸县民政局重复发放一次性经济补助金19，200.00元，原告方多发放一次性经济补助金10，000.00元，少发放家庭优待金6，160.00元，共计多发放56，040.00元，故原告诉至法院，请求1、被告冀x、冀xx返还原告多给付的优抚金共计56，040.00元；2、由二被告承担本案诉讼费用。
本院认为，自主就业退役士兵退役时应领取退役金、一次性经济补助金及家庭优待金。在校大学生应征入伍的还应领取在校生一次性经济补助金及学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金。被告冀x退役后已领取所在部队发放的退役金及林甸县民政局发放的一次性经济补助金。原告于2013年向其发放优抚金共计113，240.00元，且举证证明原告仅应发放家庭优待金12，400.00元，一次性经济补助金48，000.00元、在校生一次性经济补助金16，000.00元，退役金9，000.00元及学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金24，000.00元不应由原告发放。林甸县民政局发放的一次性经济补助金19，200.00元为重复发放。本院认为，没有合法的根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还给受损失的人，原告没有根据的发放退役金及学费补偿、助学贷款代偿和学费资助金，重复发放一次性经济补助金，给政府财政造成损失，要求二被告返还，事实清楚，证据充分，对原告的诉讼请求，本院依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告冀x、冀xx于本判决生效后返还原告林甸县财政局多发放的优抚金56，040.00元。
如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2，317.00元，由被告冀x、冀xx负担1，201.00元，由原告林甸县财政局负担1，116.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 王 阳
代理审判员 刘 实
代理审判员 李江丽
二〇一五年三月五日
书 记 员 吴 靖