山东省莱西市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）西行初字第19号
原告王海泉，男，1993年10月26日出生，汉族，莱西市人，农民，现住莱西市。
被告莱西市人力资源和社会保障局，地址莱西市黄海中路1号。
法定代表人唐惟庆，局长。
委托代理人童之浩，该局工伤认定科工作人员。
委托代理人刘冬，山东瀚生律师事务所律师。
第三人青岛九联集团股份有限公司，地址莱西市上海西路。
法定代表人王振江，董事长。
委托代理人任伟芳，该公司主管。
原告王海泉不服被告莱西市人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，于2014年8月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因青岛九联集团股份有限公司与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依职权追加其为第三人参加诉讼。本院于2014年9月24日在第八审判庭公开开庭审理了本案，原告王海泉，被告莱西市人力资源和社会保障局的委托代理人童之浩、刘冬，第三人青岛九联集团股份有限公司的委托代理人任伟芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告莱西市人力资源和社会保障局于2014年7月31日作出青莱人社伤不认决字（2014）第LX000285号《工伤不予认定决定书》，主要内容如下：王海泉，青岛九联集团股份有限公司职工。2014年2月14日6时30分许，王海泉在公司因与同事段海林发生争吵打架，经莱西市中医医院诊断为王海泉右手第一掌骨骨折、鼻部软组织伤。王海泉受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤的情形。现决定不予认定工伤。
被告在规定的时间内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
证据1工伤认定申请表，证明原告向被告提出工伤认定申请；
证据2原告身份证复印件，证明原告王海泉的身份情况；
证据3内资企业登记信息查询结果，证明九联集团股份有限公司工商登记的相关信息；
证据4莱西市公安局立案决定书、拘留证、提请批准逮捕书、对段海林的讯问笔录、对王海泉、李涛、于文成的询问笔录，莱西市人民检察院批准逮捕决定书，莱西市人民法院（2014）西刑初字第341号刑事判决书，证明原告与段海林因工作量多少的问题发生争执，继而发生厮打，段海林以故意伤害罪被判刑罚的事实；
证据5莱西建旭医院、莱西市中医医院病历、住院病案等住院材料，证明原告入院治疗的相关情况；
证据6第三人提交的吴鹏、于文成的身份证复印件，吴鹏、于文成、李涛的证人证言、劳动合同及考勤，证明九联集团股份有限公司进行了举证，认为王海泉打架受伤一事不符合工伤情形；
证据7调查笔录，证明被告因认定工伤需要向王海泉所作调查；
证据8工伤认定申请受理通知书，证明被告依法受理原告的工伤认定申请；
证据9工伤认定接收证据材料清单，证明被告受理原告工伤认定申请时接收的证据材料；
证据10工伤认定限期举证通知书，证明被告要求九联集团股份有限公司依法举证；
证据11工伤认定中止通知书，证明被告依法中止工伤认定；
证据12工伤不予认定决定书，证明被告依法作出工伤不予认定决定；
证据13工伤保险条例第14、15条，证明被告作出工伤认定的法律依据；
证据14工伤认定申请受理通知书、工伤认定接收证据材料清单、工伤认定限期举证告知书、工伤认定中止通知书、不予认定工伤决定书的送达回证，证明被告依法送达法律文书的相关事实。
原告王海泉诉称，2014年2月14日6时30分许，原告在公司工作时因履行职责与同事段海林发生争执，被段海林打伤，被告作出工伤不予认定决定书。原告认为被告违背事实，滥用职权，作出工伤不予认定决定严重错误且违法。1、被告作出不予认定工伤决定，违背事实。法院的刑事判决书认定原告系因工作原因被打伤，而被告作为行政机关，对人民法院确认的事实应当尊重，而不应漠然视之，不予采信。2、被告对原告受到伤害原因表述模糊，作出工伤不予认定决定，缺乏证据支持，涉嫌滥用职权。3、被告违背《工伤保险条例》举证规则，涉嫌违法。请求法院：1、撤销青莱人社伤不认决字（2014）第LX000285号《工伤不予认定决定书》，责令被告重新作出认定；2、本案诉讼费由被告承担。
原告王海泉随诉状提交的《工伤认定申请表》复印件等材料，被告已随卷提交。
被告莱西市人力资源和社会保障局辩称，2014年5月15日，被告收到原告王海泉的工伤认定申请，要求对其于2014年2月14日6时30分，在青岛九联集团公司第五冷藏厂车间内，因工作量多少与同事段海林发生争执，受到暴力伤害的事实认定为工伤。被告依法予以受理，并向青岛九联集团公司依法下达了限期举证通知书。2014年6月16日，因当事人提交新的证据需要继续调查取证，被告依法决定中止工伤认定。根据原告提交的工伤认定申请、公安机关和被告依法所作的相关笔录，以及莱西市人民法院的刑事判决书，可以确认原告与段海林因工作量大小发生争执、打架的事实。但原告受伤是在工作结束后，双方因工作量多少产生争论，进而打架所致，并非因履行工作职责所致。据此，2014年7月31日，被告依法作出工伤不予认定决定。被告依法作出的工伤不予认定决定，事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律正确，请求依法予以维持。
第三人青岛九联集团股份有限公司述称，我们的意见同被告一致。
第三人青岛九联集团股份有限公司未向本院提交证据。
庭审中，原告对被告提交的证据提出如下质证意见：
对证据12有异议，应认定为工伤。我们是在车间打的架，不是在工厂之外，是因为工作矛盾发生争执，不是因为争吵打架。（2014）西刑初字第341号刑事判决书认定的是因工作矛盾发生争执，地点是车间门口，而被告认定工伤时未认定是因工作矛盾发生争执。对证据13有异议，我是在厂区以内、因履行工作职责被打伤，应认定为工伤。除此之外，对其他证据无异议。
第三人对被告的证据无异议，对证据真实性及所证明事实均认可。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据材料及法律依据客观真实、来源合法，证据之间能够相互印证所要待证的事实，本院予以确认。
经审理查明，原告王海泉系第三人青岛九联集团股份有限公司的职工。2014年2月14日6时许，在青岛九联集团股份有限公司第五冷藏厂车间内，原告王海泉因完成工作量的多少与同事段海林发生争执，继而发生厮打，后被其他同事拉开。下班后，俩人又在车间门口继续厮打。厮打过程中，段海林将王海泉打伤。经莱西市中医医院诊断，王海泉右手第一掌骨骨折、鼻部软组织伤。5月15日，王海泉向被告提出工伤认定申请。被告受理后，于当日作出《工伤认定限期举证通知书》，要求第三人青岛九联集团股份有限公司举证。5月19日，被告工作人员对原告进行了调查。6月16日，被告以“当事人提交的新证据需要调查取证，导致不能在规定时限内作出工伤认定决定”为由，作出《工伤认定中止通知书》，中止了认定行为。7月31日，被告作出青莱人社伤不认决字（2014）第LX000285号《工伤不予认定决定书》，对原告所受伤害不予认定为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告作为本市劳动和社会保障行政部门，主管本市行政区域内的企业职工工伤保险工作，在接到工伤申请后，依法作出是否工伤的认定是被告的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定：“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”，应当认定为工伤。从本案的具体事实来看，王海泉因为在在工作时间完成工作量的多少而与段海林发生口角，继而事态扩大到双方相互厮打，双方的争议本可通过正当合法的途径解决，双方发生口角不是履行职责之需或者是为了更好地履行职责，继而发生厮打以及被人劝开后又再次在下班后互殴更与履行工作职责无关。因此，王海泉受伤并非因履行工作职责所致，与履行工作职责没有因果关系。此外，意外伤害应指不能预测、突然发生的伤害。王海泉与段海林均为心智正常的成年人，对于互殴可能造成的伤害后果具有当然的认知，应当知晓该行为可能导致自己或对方受伤，故本案中王海泉受伤不具有意外性。被告据此对王海泉所受伤害，作出不予认定工伤和视同工伤的决定，符合《工伤保险条例》、《工伤认定办法》的有关规定，该具体行政行为理由正当充分，法院予以支持。原告的起诉理由，是基于对《工伤保险条例》的错误理解，法院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告王海泉请求撤销被告莱西市人力资源和社会保障局作出的莱人社伤不认决字（2014）第LX000285号《工伤不予认定决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，法律文书速递费60元，由原告王海泉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 刘炳良
审判员 张 华
审判员 刘悦东
二〇一四年十月十三日
书记员 刘蕾娜