甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兰民一终字第636号
上诉人（原审原告）雍某某。
上诉人（原审原告）于某某，女，汉族，2008年11月10日出生，住址同上，系上诉人雍某某之女。
以上二上诉人的委托代理人王晓冬、张久云，甘肃圣方舟律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）苟某某，女，汉族，1950年1月12日出生，住兰州市安宁区。
委托代理人张妙雷，甘肃五环律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）兰州市安宁区孔家崖街道办事处（以下简称孔家崖街道），住所地：兰州市安宁区。
法定代表人李政，该街道办主任。
委托代理人魏娟，甘肃恒亚律师事务所律师。
上诉人雍某某、于某某因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服兰州市安宁区人民法院（2015）安民一初字第96号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人雍某某、上诉人于某某的法定代理人雍某某及二人的委托代理人张久云，被上诉人苟某某的委托代理人张妙雷，被上诉人孔家崖街道的委托代理人魏娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，原告雍某某与被告苟某某原系婆媳关系。2002年，原告雍某某与被告苟某某之子于河文登记结婚，婚后于2006年6月23日生育长女于欣禾，2008年11月10日生育次女于某某。原告雍某某婚后将户口迁至兰州市安宁区孔家崖村323号，与被告苟某某共同居住生活。共同生活期间，原告雍某某与被告苟某某及其他家庭成员共建孔家崖村323号楼房。2010年，孔家崖村323号楼房遇国家征地拆迁，同年9月18日，被告苟某某作为户主与被告孔家崖街道签订了《农村房屋拆迁安置补偿协议》一份，约定：被拆迁人在册常住人口9人，其中包括二原告，安置房屋建筑面积340平方米；过渡费按9人计算，每人每月150元计付；并对其他事项进行了约定。2012年8月28日，原告雍某某与于河文经兰州市安宁区人民法院判决离婚，原告于某某由原告雍某某抚养。2014年11月17日，被告苟某某作为户主与被告孔家崖街道签订了《孔家崖街道重建安置小区二期安置还房合同书》一份，约定：被告孔家崖街道为被告苟某某拆迁户安置二期东区院内第18号楼1单元0803号、第16号楼1单元1206号、第16号楼1单元1407号共计三套房屋，该户此次未全部安置完毕，该户还房面积剩余80平方米，过渡人口2人。该合同书签订后，上述三套房屋均由被告苟某某办理手续并入住。被告苟某某及其儿子于琛铸、于湖文、儿媳马菊花领取截止至2015年6月期间的拆迁过渡费128520元，但未向二原告支付应得份额。二原告向本院起诉被告苟某某，请求对安置对象予以划分、确认二原告各享有40平方米安置房屋面积共计80平方米归二原告所有。本院于2014年6月23日作出（2014）安民二初字第63号民事裁定书，裁定驳回二原告的起诉。二原告遂提起本次诉讼。《兰州经济技术开发区建设和房地产管理局关于安宁区城中村改造房屋拆迁补偿安置实施细则》规定：“拆迁城中村住宅房屋按标准建筑面积补偿安置，标准面积以安宁区农民户均宅基地面积和建筑密度为依据，全区统一确定按人均40平方米的标准面积还房；……以标准面积以房还房和货币补偿相结合的办法，拆迁标准面积以内的房屋，被拆迁户选择房屋安置的，按标准面积以房还房给予房屋安置，剩余部分实行货币补偿；被拆迁户选择货币安置的，……被拆迁房屋不足人均40平方米标准计算的，可按标准面积补偿，不足部分被拆迁户选择房屋安置的，按人均40平方米的标准面积还房，不再缴纳任何费用，选择货币安置的，按重置价给予补偿；……被拆迁安置人员，按拆迁时的在册常住人口计算，被拆迁人无论有几处房屋，只享受一次人均40平方米还房的优惠政策……”。《孔家崖街道“城中村”改造重建安置小区亚行项目住房分配实施方案》规定：“此次房屋分配按照房屋拆除情况，以安置人数为基础，分别以3人（包括3人）分配一套住房；4-7人（包括7人）分配2套住房；8-11人（包括11人）分配3套住房；12人以上（包括12人）分配4套住房……”。原审审理中，二原告变更第一项诉讼请求，将返还拆迁过渡费的请求数额变更为28560元，但经法院通知，未予补缴诉讼费。
原审法院认为，原告雍某某婚后与被告苟某某共同居住在本案涉及拆迁的兰州市安宁区孔家崖村323号，二原告与被告苟某某户口在同一户内。兰州市安宁区孔家崖村323号房屋拆迁时，政策规定全区统一按人均40平方米的标准面积还房，被拆迁安置人员按拆迁时的在册常住人口计算，被拆迁人无论有几处房屋，只享受一次人均40平方米还房的优惠政策。以被告苟某某为户主代表的该户内在册常住人口九人中包含原告雍某某与于某某二人，故二原告依法享有人均40平方米还房面积的权利。原告雍某某离婚后，未成年女儿于某某由雍某某抚养，故原告雍某某有权利作为于某某的法定监护人和法定代理人为于某某主张权利。被告孔家崖街道对被告苟某某户已还房安置三套房屋，剩余80平方米还房面积尚未安置，已安置和尚未安置的还房房屋属户内九个被拆迁人共同所有。原告雍某某因离婚要求分割安置房屋属于分割共同财产范围，应另案起诉，二原告要求将剩余80平方米还房房屋直接由被告孔家崖街道给付二原告的请求于法无据，不予支持。截止到2015年6月期间的拆迁过渡费128520元已由被告苟某某及其儿子、儿媳领取，被告苟某某作为该户代表，其儿子、儿媳领取过渡费的行为应推定为取得了苟某某的同意，应由被告苟某某向二原告支付应得份额。按户内人口九人计算，人均过渡费为14280元，故二原告合计应得过渡费为28560元，对此，被告苟某某应予支付。但原告对增加的诉讼请求标的未予补缴诉讼费，故按照原告原诉请标的支持28380元。原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十八条、第一百零六条第一款、第一百零八条之规定，判决：一、被告苟某某于判决生效后15日内向原告雍某某、于某某支付拆迁过渡费28380元。二、驳回原告雍某某、于某某的其他诉讼请求。案件受理费510元，减半收取255元，由被告苟某某承担，与欠款一并付清给二原告。
宣判后，雍某某、于某某不服提出上诉称，1、涉案《农村房屋拆迁安置补偿协议》被安置的9人包括二上诉人。上诉人雍某某与被上诉人苟某某之子于河文已离婚，婚生女于某某由其抚养，二上诉人已不宜与被上诉人一家共同生活居住，不宜由被上诉人苟某某代表二上诉人抓阄并统一安置。原审判决已查明每人有40平方米的还房面积的权利，二上诉人作为安置对象向被上诉人孔家崖街道要求单独安置属于自己的份额，对户内其他成员的份额没有主张，原审判决驳回二上诉人的该项诉讼请求没有事实及法律依据。2、上诉人雍某某独自抚养上诉人于某某，二人在外租房居住，为给年幼的孩子创造良好的生活环境，并从避免诉累，快速解决纠纷，保护妇女儿童权益的角度出发，应当支持上诉人的诉讼请求。请求二审法院撤销原审判决第二项，改判由被上诉人孔家崖街道将80平方米拆迁安置房给付二上诉人，诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人苟某某答辩称，上诉人的主张没有事实依据，没有证据证实上诉人有房屋。被上诉人家中9口人的房屋分配问题应当另案起诉。原审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原审判决。
被上诉人孔家崖街道答辩称，原审认定事实清楚，本案应驳回上诉，维持原判。
二审中被上诉人孔家崖街道提交剩余过渡人员名单明细复印件一份（无原件核对），并陈述没有就明细内容与苟某某核实。对该明细，上诉人以该证据由苟某某单方出具且无原件核实为由不予认可，被上诉人苟某某对该证据无异议。
经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。
本院认为，公民的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。被上诉人苟某某作为户主代表户内9名成员与被上诉人孔家崖街道签订拆迁安置协议，上诉人作为户内成员，属于合同一方当事人，享有合同约定的权利。对剩余过渡人口2人的情况，被上诉人孔家崖街道提交的剩余过渡人员名单明细载明，已安置的7人包括二上诉人，未安置2人为苟某某与上诉人的另一女儿于欣禾，但苟某某与孔家崖街道均未能提供该明细原件，且被上诉人苟某某现已领取了7人的三套安置房屋，而二上诉人未获得安置房屋，故对该明细载明的剩余未安置2人的情况本院不予采信。二上诉人至今未占有苟某某领取的三套房屋，本案剩余过渡人员2人应当为二上诉人，依照拆迁安置政策以及原审查明的事实，被上诉人孔家崖街道应当依照合同约定向二上诉人给付安置房屋，上诉人的上诉请求有事实依据，应当予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、维持兰州市安宁区人民法院（2015）安民一初字第96号民事判决第一项及案件受理费部分；
二、撤销兰州市安宁区人民法院（2015）安民一初字第96号民事判决第二项；
三、被上诉人兰州市安宁区孔家崖街道办事处给付上诉人雍某某、上诉人于某某80平方米拆迁安置房。
二审案件受理费510元，由被上诉人兰州市安宁区孔家崖街道办事处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张武生
审 判 员 石 林
代理审判员 关 涛
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 李芬芬