江苏省淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0803民初2552号
原告淮安蓝惠房地产开发有限公司，住所地淮安市淮安区翔宇南道803号。
法定代表人郭亚明，该公司总经理。
委托诉讼代理人常奎，江苏海陵律师事务所律师。
委托诉讼代理人夏善刚，江苏穿石律师事务所律师。
被告南通海洲建设集团有限公司,住所地江苏省海安县海安镇中坝北路55号。
法定代表人刘长明，该公司董事长。
委托诉讼代理人范建军，江苏钻石律师事务所律师。
委托诉讼代理人钟盛滋，该公司员工。
原告淮安蓝惠房地产开发有限公司(以下简称蓝惠公司)与被告南通海洲建设集团有限公司（以下简称海洲公司）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2017年５月５日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蓝惠公司委托诉讼代理人常奎、夏善刚；被告海洲公司委托诉讼代理人范建军、钟盛滋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蓝惠公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告海洲公司支付逾期竣工违约金4500000元；2、承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年3月20日，原、被告就“蓝惠首府4#住宅楼、8#住宅楼及相邻地下车库工程”签订《合同协议�》，合同总价为90000532.57元,根据合同约定“计划开工日期为2014年5月1日，计划竣工日期为2015年10月20日。工期总日历天数为538天，被告实际开工日期为2014年6月29日，实际竣工日期为2016年9月14日,延长天数270天。经结算，该工程审定价为75006445.4元，按照合同约定，被告应承担＂每延误一天按合同总价的万分之五承担违约金,根据合同关于逾期竣工违约金最高限额不超过合同价5%的约定，被告应承担违约金4500000元。
被告海洲公司对合同内容、已给付工程款时间及数额、开工及竣工日期均无异议，但提出：1、原告方未未按工程完成节点及时支付工程款，也未在当期给付进度款时扣减违约金，同时对涉案工程予以验收说明原告认可竣工日期，不存在工期违约；2、工程延期系因雨雪天气、中高考期间的停工、原告分包工程�未及时完工等因素所致；3、工期约定违反国家规定。据此，被告认为己方不存在工期延误，不同意承担违约金及诉讼费。
本院经审理，对于双方当事人没有争议的事实认定如下：2014年3月20日，原、被告就“蓝惠首府4#住宅楼、8#住宅楼及相邻地下车库工程”签订《合同协议书》，合同约定：……1、计划开工日期为2014年5月1日，……。2、计划竣工日期为2015年10月20日……。3、工期总日历天数为538天，……。签约合同价金额（大写）：玖仟万零伍佰叁拾贰元伍角柒分。（小写）￥：9000.053257万元。该合同通用条款规定：……发包人应按合同约定及时支付合同价款，……导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。……承包人必须按照协议书约定竣工日期或监理人同意顺延的工期竣工。因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或监理人同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。……由于……发包人未能按照约定日期支付工程……进度款，致使施工不能正常进行；增加合同工作内容……造成工期延误，经监理人确认，工期相应顺延。……由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。……由于承包人原因造成工期延误，承包人�支付逾期竣工。……工程进度付款（1）按月进度进行支付；（2）按形象进度支付。该合同专用合同条款及合同附件格式中规定：……承包人所报总工期及各节点工期，已充分考虑了可能出现的雨雪、冰雹、台风、高温天气、停水、停电、节假日、扰民和民扰、农忙、春节、道路施工等影响工期的不利因素以及发包人专业分包工程的合理工期……因发包人原因拖延支付进度款单次不得超过15日且累计不得超过60个工作日,否则,双方可协商工期顺延事宜;……在关键线路上发包人提出的单次设计变更导致工程量增加超过合同总价的1%以上的……情况发生后3天内,承包人就延误的内容,向发包人提交书面报告,经发包人确认并盖章后作为工期顺延的凭证。……逾期竣工违约金的计算标准：若因乙方（指承包方）原因造成的总工期延误，承包人向发包人支付每天支付工程总造价的万分之五，违约金直接从工程款中扣除。逾期竣工违约金的计算方法：逾期竣工总天数*0.0005*合同价格。逾期竣工违约金最高限额：合同价的5%。……双方按工程量完成形象进度方式作为付款周期。……高层施工进度付款:±0.000完成，付至已完成工程量的70%；主体结构每四层完成，付至已完成工程量的70%；主体验收合格，付至已完工程量的75%；装修阶段完成付至已完工程量的70%；竣工验收合格后，付至已完工程量的80%；竣工验收资料备案后，付至已完工程量的85%；竣工决算完成，双方确认后，付至总造价的95%。……竣工结算审核结果经双方确认后三个月内，累计支付到最终结算应付款的95%。……每次付款时，按照对应的进度计划,承包人每拖延一天的,发包人即预留该节点应付款的1%,此预留款直至后续节点按照约定时间完成时方可支付，工程进度款支付中扣除当期发生的违约金;所有款项发包人以转账方式支付给承包人，付款前承包人须向发包人提出付款申请并提供合法、有效的发票……。该合同补充条款规定：工期顺延必须有发包人和监理人共同认可的工期顺延签证单；由于发包人不按时支付工程进度款导致的工期延误予以顺延……分包人（全称）泛指除总承包人以外的该项目的其它专业工程承包人，具体纳入总承包人项目管理的分包人名单，按照合�文件的约定……总承包人对分包方的工程质量、工期、安全、文明施工负连带责任。……分包人按受总承包人的管理，总承包人并向分包方人提供必要的配合，按照合同约定的标准完成各自承包的工程……总承包人在工程施工期间内应考虑对分包人在施工现场同步施工时给予照料和合作，确保分包人承接的分包工程能顺利进行。……参与分包人的项目分部验收、竣工验收，组织项目的整体验收和竣工移交。……上述内容所发生的费用均已包括在总包管理及配合费中。
2014年6月17日和6月29日，涉案工程8#楼和4#楼经被告海洲公司报审后分别开工，至2016年9月14日，涉案工程通过竣工验收。期间，被告海洲公司于2014年9月18日向原告蓝惠公司提出516.03万元的节点工程款付款申请，被告蓝惠公司分别于2014年10月31日和11月7日、12日、14日、18日、26日方将该款全部付出；2014年10月30日向原告蓝惠公司提出173.87万元的节点工程款付款申请，被告蓝惠公司则于2014年12月1日方将该款全部付出；2014年12月23日向原告蓝惠公司提出224.75万元的节点工程款付款申请，被告蓝惠公司则分别于2015年1月21日、31日和2月7日、9日方将该款全部付出。
2015年6月30日，原告蓝惠公司与被告海洲公司签订以房抵工程款合同，商定以原告蓝惠公司蓝惠首府项目50套商品房作价人民币2265.129万元工程款，其中１６６３.９０９万元作为二期抵工程款。2017年4月18日，江苏宏润建设项目管理咨询有限公司对涉案工程作出苏宏润价【2017】013号《关于蓝惠首府二期4#、8#楼及相邻地下汽车库工程结算编制报告》，认定工程总价为柒仟伍佰万零陆仟肆佰肆拾伍元肆角。至案发时止，原告已实际给付被告工程款人民币6912.44万元。
2015年6月2日和2016年5月27日，淮安市淮安区建筑工程管理局分别下发淮建工［2015］39号《关于加强中高考期间建设工程施工噪声管理的通知》、【2016】42号《关于加强中高考期间建设工程施工噪声管理的通知》，要求6月1日至6月17日各施工工地19：00至次日7:00.考生午休时间12:00至14：00禁止一切施工作业；6月5日至9日，6月13日至17日全天禁止一切施工作业。2016年9月5日，涉案工程乘客电梯经江苏淮奥机电设备工程有限公司安装完毕并通过公安消防部门的检验2016年9月14日工程通过竣工验收，
上述事实，有当事人的陈述、《建筑工程施工合同》、原告提供的《蓝惠首府二期海洲项目工程款支付（发票）、工期事宜明细表》开竣工报告、开工令、开工报审表、工程款付款明细表、建筑工程施工许可证、土地使用证、规划许可证、结算报告、江苏宏润建设项目管理咨询有限公司对涉案工程作出苏宏润价【2017】013号《关于蓝惠首府二期4#、8#楼及相邻地下汽车库工程结算编制报告》、淮安市淮安区建筑工程管理局分别下发淮建工【2015】39号《关于加强中高考期间建设工程施工噪声管理的通知》、【2016】42号《关于加强中高考期间建设工程施工噪声管理的通知》、原被告双方于2015年6月30日签订的关于以商品房抵工程款的《协议书》等证据，经庭审质证，本院予以确认。
另查明，原告蓝惠公司系于2010年7月21日经淮安市淮安区工商行政管理局（现市场监督管理局）核准从事房地产开发经营等业务的有限责任公司。被告海洲公司系于1999年3月18日经海安县工商行政管理局（现市场监督管理局）核准从事房屋建筑工程施工等为业务的有限责任公司。2014年12月1日至2015年9月16日，淮安市淮安区中雨天数53天，七级大风天数21天。
上述事实，有双方提供的营业执照、被告提供的天气情况证明等证据在卷，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担赔偿损失等违约责任。但当事人对自己的诉讼主张应当承担举证责任，因自身举证不能，则自行承担于己不利的后果。
对于被告所提交的证据，本院分别分析如下：
一、关于工程完成节点给付工程款是否致工期延误问题。原告为证明自己主张，向本院提交了工程款付款明细表、被告付款申请汇总表以证明自己依据合同约定和被告申请付款时间和被告开具的发票支付了工程款。而被告为证实自己观点，向本院提交了“蓝惠首府一期项目拖欠工程款延误工期明细表”，认为因原告未按工程完成节点给付工程款致工期延误。本院认为，按照合同约定,涉案工程进度款是按照月进度的70%支付，付款前承包人须向发包人提出付款申请并提供合法、有效的发票，对存在工程进度款拖延且确属不可避免时，承包人须在情况发生后3天内就延误内容向发包人提交书面报告，经发包人确认，工期方相应顺延，同时工期顺延必须有发包人和监理共同认可的工期顺延签证单，对因承包人原因不能�照协议书约定的竣工日期或监理人同意顺延的工期竣工的,承包人应当承担违约责任，从本案付款的实际情况而言，原告确实存在被告提出付款申请后未及时给付工程款在情形，结合双方当事人约定的每次不超过十五日免责期，本院认定原告因迟延付款所造成的工期延误天数为56天，同时对被告提出的相关意见部分予以采纳。
二、关于雨雪天气问题。被告为证明自己主张，向本院提交了本区2014年12月1日至2016年9月16日期间共53天中雨以上、七级大风天气21天的天气资料，认为应扣减相应工期，对此原告不予认可。本院认为，在双方签订的合同第三部分关于专用合同条款及合同附件格式规定中，虽已有关于承包人所报总工期及各节点工期已充分考虑可能出现的雨雪天气的规定，但此规定只限于一般性天气，而被告所提供的均是中雨以上及高温天气，确对工程施工有一定的影响，原告理应对此恶劣天气天数予以扣减，本院对被告此一主张予以采信。
三、关于中高考期间的停工问题。被告方认为，涉案工程施工的时间内，淮安市淮安区建筑工程管理局先后下发文件，要求工程施工单位在中高考时间段各停工5天，合计停工20天，应予扣减，对此原告不予认可。本院认为，双方签订的合同中虽有工期的确定已充分考虑扰民不利因素的规定，但并未明确中高考期间的工期事宜，从中高考期间工程停工的目的性上讲，主要是便于本区学子在该特定时间段能有一个安静的休息和考试环境，而上述扰民的规定，只是指一般性的扰民规定，并未直接涉及此内容，故本院从案件的实际情况出发，对上述期限予以扣减。
四、关于分包工程造成工期�误问题。被告为证明自己分包工程未及时完工造成工期延误的主张，向本院提供了《蓝惠首府项目一期消防工程施工合同》、《蓝惠首府一期防火门窗、防火卷帘门等订购与安装工程合同》、《水性涂料（薄涂料）涂饰分项工程质量验收记录》《门窗玻璃安装分项工程质量验收记录》、《材料和设备进场验收记录》和《建筑外窗（门）检测报告》等证据，对此原告不予认可。本院认为，根据合同规定，被告作为施工总承包人有对分包工程进行监督和管理的职责，此项权利和义务从被告提供的《水性涂料（薄涂料）涂饰分项工程质量验收记录》显示的施工单位即是被告本身，检查结论亦是由被告单位项目负责人赵玉军、《门窗玻璃安装分项工程质量验收记录》和《材料和设备进场验收记录》中显示的施工单位负责人是被告单位负责人吴金富、项目负责人是赵玉军中�到印证，虽然门窗玻璃检测报告中显示的施工单位是淮安市工程建设监理有限公司，但并不影响被告方作为总承包方的管理责任，况且双方的合同中亦有已考虑发包人专业分包工程的合理工期的规定，在计算工程总价款时亦已同时考虑了被告方作为总承包的管理及配合费，因此，被告所称的分包工程完成与是否延误并不否定被告方对总工期延误责任的承担。
五、关于工期约定是否违反国家规定问题。被告方认为根据《全国统一建筑安装工程工期定额》的规定，涉案工程总工期应为1075天，而双方所签订合同约定为538天，违反了此项规定。本院认为，上述作为建筑行业用于编制招标文件依据的法规性文件，虽是签订建筑安装工程施工合同、确定合理工期及施工索赔的基础，但由于各地施工条件的不同以及建设项目的建设条件千差万�，各施工企业需在实施施工中考虑建设工期的各种可能因素以确定工期，故其只是作为编制施工组织设计、确定投标工期、安排施工进度的参考，在本案原、被告双方己就工期明确约定的情况下，作为承包方的被告理应按合同约定进行施工，并在无特别约定情形下按期完成施工，否则将承担违约责任。本院据此对被告此一主张不予采信。
六、关于原告未在给付工程节点工程款时扣减违约金是否视为工期未逾期问题。被告方认为原告方未在每个工程完成节点给付工程款时扣减当期逾期违约金，应视为工期未逾期。对此。本院认为，原告是否扣减当期逾期违约金，是原告对自身财产权利的自主选择，并不必然产生工期未逾期的行为后果，且合同约定此违约金的支付并不能解除承包人应完成工程的责任或本合同规定的其他责任。故本院对被告此一主张不予支持。综上，本院认为被告因涉案工程计逾期120天，因原告自愿调整逾期竣工违约金日标准为合同总价的千分之零点五，并不违反法律规定，本院据此对原告要求被告承担逾期交付违约金要求中的合理部分予以支持，结合合同关于逾期竣工违约金最高限额不超过合同价5%的约定，本院对原告要求被告承担4500000逾期交房违约金的诉讼请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告南通海洲建设集团有限公司于本判决生效后三十日内给付原告淮安蓝惠房地产开发有限公司逾期竣工违约金人民币4500000元；
二、驳回原告淮安蓝惠房地产开发有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费42803（原告已预交），由被告南通海洲建设集团有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 贺同新
人民陪审员 吴云平
人民陪审员 叶 波
二〇一八年一月十六日
书 记 员 衡永金