江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0281刑初2566号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人丁力，曾用名丁列红，男，1965年8月20日生，汉族，大专文化，原江阴市地方海事处副处长，户籍地江阴市。2017年8月21日因本案接受江阴市人民检察院审查，次日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现羁押于江阴市看守所。
辩护人赵云才，远闻（江阴）律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2017]2392号起诉书指控被告人丁力犯受贿罪，于2017年12月18日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年2月27日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员盛艳出庭支持公诉，被告人丁力及辩护人赵云才到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人丁力于2003年至2017年，在担任江阴市地方海事处副处长期间，利用负责船检、船务，船艇建（改）造、船艇使用管理、船艇专用设备物资保障、各海事所所房维修改造等职务之便，收受江阴市华达船舶工程有限公司负责人徐某等13人所送的贿赂，共计人民币436000元（以下所涉币种均为人民币）。案发后，被告人丁力主动投案，如实供述了自己的上述犯罪事实。
为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人丁力系国家工作人员，利用职务之便，索取他人财物、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人丁力犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚，提请本院依法判处。
被告人丁力对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪。
被告人丁力的辩护人赵云才当庭提出，被告人丁力系自首，当庭自愿认罪，有悔罪表现，违法所得已退出，建议对其减轻处罚。
经审理查明，江阴市地方海事处是由江阴市交通运输局举办的事业单位，负责辖区内水域管理、船舶防污管理、进出港签证、现场监督管理、船舶货物安全管理、水上交通事故调查处理、征收水上交通规费等工作。2006年至2017年间，被告人丁力利用担任江阴市地方海事处副处长职务上的便利，在负责船舶建造、船舶维修养护及工程建设等工作过程中，索取或者非法收受徐某、夏某、范某、李某1等13人所送的财物，钱物合计价值436000元。具体犯罪事实分述如下：
1、江阴市华达船舶工程有限公司承接了江阴市地方海事处海巡艇的维修养护业务，被告人丁力于2006年下半年及2011年下半年，分别非法收受该公司负责人徐某为得到和感谢其在业务承接等方面的关照所送的2万元、3万元。被告人丁力从中受贿共计5万元。
2、江阴市要塞明达船舶修造厂承接了江阴市地方海事处海巡艇的维修养护业务，被告人丁力于2012年至2017年间，多次非法收受该厂负责人夏某为得到和感谢其在业务承接等方面的关照所送的财物共计61000元。具体如下：
（1）2012年上半年，被告人丁力在江阴市要塞明达船舶修造厂收受夏某所送的2万元。
（2）2013年上半年，被告人丁力在江阴市要塞明达船舶修造厂收受夏某所送的3万元。
（3）2015年春节前，被告人丁力在自己办公室收受夏某所送的3000元。
（4）2016年春节前，被告人丁力在自己办公室收受夏某所送的3000元。
（5）2017年春节前，被告人丁力在自己办公室收受夏某所送的5000元。
3、无锡市兴隆船舶有限公司承接了江阴市地方海事处的海巡艇建造业务，被告人丁力于2014年至2017年间，多次非法收受该公司法定代表人范某为得到和感谢其在业务承接等方面的关照所送的财物共计18000元。具体如下：
（1）2014年下半年，被告人丁力在无锡市兴隆船舶有限公司收受范某所送的1万元。
（2）2015年下半年，被告人丁力在无锡市兴隆船舶有限公司收受范某所送的5000元。
（3）2017年1月，被告人丁力在江阴国际大酒店收受范某所送的3000元。
4、无锡万城建筑设计院有限公司承接了江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房的设计业务，被告人丁力于2012年下半年，在其办公室收受该公司负责人李某1为得到和感谢其在设计业务开展等方面的关照所送的5万元。被告人丁力从中受贿5万元。
5、江阴市民用建筑安装工程有限公司承接了江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房的基建工程，被告人丁力于2013年1月至2月，在江阴市希望广场附近收受该公司项目经理张某1为得到和感谢其在工程施工及工程款支付等方面的关照所送的价值5000元的敔山湾嘉荷会所消费卡一张。被告人丁力从中受贿5000元。
6、南京国泰怡安消防工程有限公司江阴分公司承接了江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房的消防工程，被告人丁力于2014年春节前，在江阴市朋生雅居酒店地下停车库非法收受该公司经理王某1为得到和感谢其在工程施工等方面的关照所送的2万元。被告人丁力从中受贿2万元。
7、江阴中祯大珈环境设备有限公司承接了江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房的中央空调业务，被告人丁力于2014年至2015年间，多次收受该公司法定代表人王某2为得到和感谢其在业务承接等方面的关照所送财物共计66000元。具体如下：
（1）2014年春节前，被告人丁力在王某2办公室里收受王某2所送的1万元。
（2）2015年春节前，被告人丁力在江阴市人民医院北门附近收受王某2所送的1万元。
（3）2015年3月，被告人丁力在购买车辆的过程中收受王某2所送的46000元。
2017年5月，被告人丁力因江阴市地方海事处相关人员被检察机关查处，为掩饰犯罪而退还给王某219700元。
8、江阴市金辉幕墙工程有限公司承接了江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房的幕墙工程，被告人丁力于2016年1月，在江阴福满楼酒店收受该公司法定代表人李某2为得到和感谢其在工程款支付等方面的关照所送的2万元。被告人丁力从中受贿2万元。
9、江苏联固电气有限公司在江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房配电间施工提供了相关设备，被告人丁力于2017年1月在江阴国际大酒店收受该公司法定代表人缪某1为感谢其在业务承接与开展等方面的关照所送的2万元。被告人丁力从中受贿2万元。
10、2012年至2014年间，被告人丁力多次非法收受个体船主张某2，为得到和感谢其在船只优先过闸及行政处罚等方面的关照所送的财物共计9万元。具体如下：
（1）2012年下半年，被告人丁力在江阴市朋生雅居酒店附近收受张某2所送的6万元。
（2）2013年2月，被告人丁力在江阴市人民医院收受张某2所送的1万元。
（3）2014年春节前，被告人丁力在江阴市韭菜港附近收受张某2所送的2万元。
11、江阴市周庄船舶修理厂承接了江阴市地方海事处海巡艇的维修养护业务，被告人丁力于2016年10月向该厂负责人章某索要旅游费用，后章某在江阴市船舶修理厂附近送给被告人丁力8000元。被告人丁力从中受贿8000元。
12、江苏龙涛市政工程有限公司承接了江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房的室外工程，被告人丁力于2015年5月及7月非法收受该公司项目经理刁某所送的财物共计2万元。具体如下：
（1）2015年5月，被告人丁力在江阴市人民医院北门附近收受刁某所送的1万元。
（2）2015年7月，被告人丁力向刁某提出报销费用要求，后刁某在江阴市人民医院北门附近送给被告人丁力1万元。
13、2017年2月，被告人丁力非法收受个体船主陈某，为得到和感谢其在船只优先过闸及行政处罚等方面的关照所送的财物8000元。被告人丁力从中受贿8000元。
2017年8月，江阴市人民检察院在案件侦查过程中发现被告人丁力在工作期间存在利用职务之便收受他人所送好处的情况。同月8日，被告人丁力经单位负责人通知到案接受组织调查，后在接受江阴市调查过程中主动交代了收受他人财物的主要犯罪事实。同月21日，江阴市纪委将被告人丁力涉嫌受贿线索移送至江阴市人民检察院，江阴市人民检察院于次日以涉嫌受贿罪对被告人丁力立案侦查，被告人丁力到案后如实供述了自己的罪行。案发后，被告人丁力亲属代为退赃8万元，王某2退出19700元，现暂扣于江阴市人民检察院。本院审理期间，被告人丁力亲属代为退赃336300元，现暂扣于本院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据加以证明：
1、事业单位法人证书、职工登记表、干部履历表、事业单位工作人员职务任免审批表、江阴市地方海事处文件、江阴市交通局文件、无锡市地方海事局文件及人口信息，证明被告人丁力的身份及户籍情况。
2、发破案经过，证明本案案发经过。
3、扣押决定书、扣押清单、案款收据，证明：案发后，被告人丁力亲属代为退赃416300元，王某2退出19700元。
4、船舶建造合同、记账凭证、收据等书证，证明无锡市兴隆船舶有限公司承接江阴市地方海事处船舶建造业务情况。
5、发票、记账凭证、修理单等书证，证明江阴市华达船舶工程有限公司、江阴市周庄船舶修理厂、江阴市要塞明达船舶修造厂等单位承接江阴市地方海事处船舶维修养护业务情况。
6、合同、记账凭证、收据、发票、进账单等书证，证明江阴市民用建筑安装工程有限公司、江阴中祯大珈环境设备有限公司、南京国泰怡安消防工程有限公司江阴分公司、江阴市金辉幕墙工程有限公司、无锡万城建筑设计院有限公司等单位承接江阴市地方海事处夏港海事所综合业务用房基建工程、中央空调安装工程、消防工程、外墙装饰工程及承接设计业务情况。
7、船只过闸登记记录，证明张某2、陈某的船只经过船闸情况。
8、微信转账记录、机动车信息、发票、对账单、请款单、借款申请书、对账单等书证及证人徐某、夏某、范某、李某1、张某1、王某1、王某2、李某2、缪某1、张某2、章某、刁某、陈某的证言，证明各行贿人送给被告人丁力财物的时间、地点、金额、经过等。
9、被告人丁力的供述。
本院认为，被告人丁力作为在事业单位中从事公务的人员，应当以国家工作人员论，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为确已构成受贿罪。被告人丁力到案情形符合自首的法律规定，系自首，当庭自愿认罪，违法所得已退出，依法予以减轻处罚。公诉机关指控被告人丁力犯受贿罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人丁力的辩护人赵云才当庭提出的建议对被告人丁力减轻处罚的辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定,判决如下：
一、被告人丁力犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2017年8月21日起至2019年11月20日止），并处罚金人民币十五万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。
二、扣押在案的被告人丁力违法所得436000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
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审判长 成志昀
审判员 李 柯
审判员 刘啸云
二〇一八年三月八日
书记员 马 磊
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。