贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔02民终1262号上诉人（原审原告）：段久成，男，汉族，1971年1月19日生，住重庆市石柱县，特别授权委托诉讼代理人：龙锡华，系贵州黔成起智律师事务所律师，执业证号：15201201010351942。被上诉人（原审被告）：贵州电网有限责任公司六盘水供电局，住所地：贵州省六盘水市钟山经济开发区钟山中路45号。负责人：王瑞祥，系该局局长。特别授权委托诉讼代理人：王强，系贵州勤维律师事务所律师，执业证号：15202200810852390。原审第三人：邵阳市送变电安装队，住所地邵阳市大祥区宝庆中路戴家坪*号。法定代表人：谢健民，职务不详。上诉人段久成因与被上诉人贵州电网有限责任公司六盘水供电局（以下简称“市供电局”）及原审第三人邵阳市送变电安装队触电人身损害赔偿纠纷一案，不服贵州省六盘水市钟山区人民法院（2016）黔0201民初4581号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人段久成及其委托诉讼代理人龙锡华、被上诉人市供电局的委托诉讼代理人王强到庭参加了诉讼。原审第三人邵阳市送变电安装队经本院传票传唤，拒绝到庭，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。段久成上诉请求：撤销贵州省六盘水市钟山区人民法院（2016）黔0201民初4581号民事判决，并依法判决被上诉人承担1168756元的赔偿责任。事实和理由：2014年10月，上诉人收到邵阳市送变电安装对向贵州电网公司六盘水供电局承办的水城县玉舍镇10KV电网改造工程打工。2014年11月13日在改造高压电的过程中，被高压电击伤，导致大腿截止及其他伤害。本案上诉人可以用向用人单位主张工伤赔偿，也有权向侵权人主张损害赔偿责任。上诉人系邵阳市送变电安装队的工人，是在工作中受伤，因此上诉人与邵阳市送变电安装队之间系工伤。同时，导致上诉人受伤的事故中，被上诉人存在严重过错。因此，上诉人与被上诉人之间系侵权。根据《最高人民法院第八次全国民商事审判工作会议（民事部分）纪要》三、关于侵权纠纷案件的审理（二）关于社会保险与缱绻责任的关系问题第9、10条之规定，上诉人可以向用人单位主工伤赔偿，同时有权向侵权人主张侵权损害赔偿。一审判决驳回上诉人的诉讼请求，完全属于事实认定和法律适用错误，同时认定被上诉人违反规章制度或者合同约定只承担行政责任或者违约责任，完全属于认定事实和适用法律错误。1、被上诉人依法通过招投标将涉案工程发包给第三人，已在签订合同期间对第三人的施工资质及安全生产资质进行了审查。事实上涉案工程合同签订时间系2013年3月28日，后该工程停工，并于2014年10月23日复工。在2014年复工后，第三人的施工资质及安全生产资质已经过期，被上诉人未尽审查义务，因此被上诉人存在过错；2、根据《合同》第12.1施工安全责任协议书第1.1.4条和8.1条之规定，被上诉人应当对第三人施工全过程进行安全监督，但被上诉人未履行该义务，如果被上诉人履行了该义务，则本次事故不会发生，就算发生了被上诉人应在第一时间知晓。因此被上诉人存在过错；3、根据《安全生产法》第24条、第27条的规定，第三人的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须具备相应的资质，同时被上诉人应当根据《南方电网公司安全生产工作规定》第8条、《中国南方电网有限责任公司企业标准电气工作票技术规范（线路部分）Q/CSG10005-2004》第6.3条，发包方必须审查第三人施工负责人、工程技术人员、工人的资质，但被上诉人未提交证据，证明其审查了施工负责人、工程技术人员、工人的资质，因此被上诉人存在过错。同时根据上述规定，工作票应当由被上诉人和第三人进行双签发，但被上诉人未与第三人继续签发工作票，工作票记录停电、送电时间，也是点人组织施工时间，因为没有双签发工作票，才导致本次事故的发生。在开工前，被上诉人应当向第三人的负责人工程技术人员和安监人员全面的安全交底，并有完整记录，但被上诉人提供的技术交底没有记录，同时交底中第三人代表签名处根本无法辨认。与此同时，被上诉人批准了第三人提供的没有触电安全保护措施“施工四措”，被上诉人存在过错；4、根据《安全生产法》第80条、第83条规定，在被上诉人知道安全事故发生后，应当安全生产监督管理部门报告，现被上诉人至今未报告，导致现在无法查清事故原因，无法查明事故性质和责任，被上诉人存在过错。上诉人列举的被上诉人的上述错误，是属于安全生产管理方面的规定，在被上诉人遵守上述规定的情况下，本案事故就不会发生，正因为被上诉人未遵守上述规定，才导致本次事故的发生，因此本次事故的发生与被上诉人之间存在因果关系，被上诉人具有不可推卸的责任，应承担侵权责任，同时，本案系高压电致人损害，应当使用无过错原则确认被上诉人的责任。5、2014年4月13日，被上诉人和上诉人签订的施工安全责任协议书，在1.1.8条中，甲方不得要求乙方违反安全规定进行施工，因甲方导致的事故由甲方承担。市供电局辩称，1、上诉人所受之伤属于工伤，上诉人已经向劳动部门申请工伤理赔且相关部门已经做出裁决，其权利已经得到保障。水城县劳动人事争议仲裁委员会已经做出黔水劳人仲字（2015）341号仲裁裁决书，裁定上诉人与原审第三人之间存在劳动关系。后水城县社会保障局根据上诉人的申请，认定上诉人所受之伤为工伤。上诉人也已经按照工伤保险待遇申请工伤理赔，要求原审第三人对其进行工伤赔偿。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第三款的规定，属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。上诉人对于其所受之伤申请工伤理赔的仲裁才是其主张权利的合法途径。2、被上诉人对上诉人所受之伤不属于法律规定的第三人侵权，上诉人诉请由被上诉人承担侵权责任于法无据。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定，上诉人是在给用人单位提供劳动的过程中受到伤害，被上诉人是本案工程的发包方，原审第三人是承包方，双方之间系工程的发包与承包关系。上诉人在为原审第三人提供劳动的过程中受伤，属于典型的工伤，被上诉人不应当承担责任。3、上诉人诉请被上诉人承担侵权责任的理由均不能成立。被上诉人系该电力工程的发包人，而非对上诉人实施侵权行为的第三人。上诉人认为被上诉人对上诉人所受之伤存在过错，对上诉人所列举的过错，及时存在也是安全生产的行政管理部门对安全生产单位进行行政处罚的问题，不能作为第三人侵权代理理由。上诉人向法院提起诉讼已经超过1年的诉讼时效期间，即使本案主张权利的程序正确，上诉人受伤事件是2014年11月13日，从上诉人触电受伤之日，上诉人就应当知道自己的权益受到侵害，本案的诉讼时效期间从2015年4月1日上诉人出院之日开始计算，从2015年4月1日至2016年5月24日立案已经超过一年的诉讼时效，虽然在此之前上诉人曾经提起行政诉讼，向法院起诉要求行政机关对本次事故责任主体进行处罚，但是其要求作出行政处罚与上诉人要求主张民事赔偿权利完全是不同的的两个法律关系，不能作为上诉人诉讼时效中断的依据。同时，如果按照上诉人的逻辑，所有建设工程领域如果发生工伤事故，劳动者受到伤亡，都可以向工程的发包单位主张第三人缱绻赔偿，如此，法律的公平与正义何在？综上，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持原判。段久成向一审法院起诉请求：1.请求依法判令被告赔偿1168756元；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局依法通过招投标方式，将水城县玉舍镇10KV以下电网改造工程发包给第三人邵阳市送变电安装队，双方在2014年10月23日签订的停电施工方案中明确约定计划停电时间为施工期间08时30分至18时00分；该方案第二条第（六）项施工计划安排表格中明确注明11月13日（即事故发生之日），停电线路名称为10KV木柯支线93杆R04号开关后段线路，7时30分至8时30分停电,施工一班验电、挂接地线，然后再进行施工。第三人邵阳市送变电安装队又将其承包的工程转包给案外人谭像权和谭勇奇两人。2014年10月23日起，案外人谭勇奇雇佣原告段久成在玉舍镇从事电杆上作业、架线工作。2014年11月13日早上，由于第三人邵阳市送变电安装队对施工现场管理不善，未按照停电施工方案确定的步骤进行验电、挂接地线，致使原告在从事雇佣活动时被电击伤。原告受伤后入住六盘水市人民医院治疗，于2015年4月1日出院。2016年4月14日，原告段久成所受损伤经六盘水市人力资源和社会保障局认定为工伤。现原告认为被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局对其所受损伤应承担赔偿责任，故诉至法院。一审法院认为，第三人邵阳市送变电安装队作为具有用工主体资格的单位，将其自被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局承包的工程分包给无用工主体资格及安全作业条件的自然人，且对施工现场管理不善，未按照停电施工方案确定的步骤进行验电、挂接地线，致使原告在从事雇佣活动时被电击伤，第三人邵阳市送变电安装队的过错是导致本案事故发生的全部因素，应对原告承担全部赔偿责任。被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局依法通过招投标方式，将本案所涉工程发包给第三人邵阳市送变电安装队，已在签订合同期间对第三人邵阳市送变电安装队的施工资质及安全生产资质进行了审查，且原告段久成所受损伤系在从事雇佣活动中因安全生产事故所致，并非被告侵权所致，故被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局在本案中并无过错，不应承担赔偿责任。如被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局违反有关行政规章或违反与邵阳市送变电安装队的合同约定，应当是依照有关行政规章的规定承担行政责任，或依照合同约定承担违约责任，而并非对原告承担侵权责任。综上，第三人邵阳市送变电安装队对原告所受损伤应承担全部赔偿责任，而原告已通过劳动仲裁机构，向第三人邵阳市送变电安装队提出权利主张，故对原告段久成要求被告贵州电网有限责任公司六盘水供电局赔偿1168756元的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十二条，《诉讼费用交纳办法》第四十五条的规定，判决：驳回原告段久成的诉讼请求。案件受理费15319元，予以免交。本院二审期间，上诉人向本院提交其父亲的户口本复印件、村委会和政府证明，拟证明段有祥是上诉人的父亲以及家庭情况。被上诉人质证认为，1、该证据不属于新证据，不应当作为本案定案依据；2、该证据也未在二审举证期限内提交；3、基于段久成与段有祥的身份关系，村委会和人民政府均无权作出证明，而该身份关系在上诉人提交的户口本上也不能体现，故达不到上诉人的证明目的。对上诉人提交的其父亲的户口本复印件、村委会和政府的证明，因户口薄是国家机关制作，户口薄与村委会及政府的证明，能够相互印证形成证据链，故对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被上诉人、原审第三人均未向本院提交新证据。本院二审查明的与一审认定的事实基本一致，对一审认定的事实予以确认。另查明，本次伤害事故发生的时间是2014年11月13日，上诉人出院的时间是2015年4月1日，而上诉人于2016年5月24日才向人民法院主张权利。本案二审争议焦点为：1、市供电局是否应当对上诉人段久成所受的伤害承担侵权赔偿责任？2、本案是否超过诉讼时效？本院认为，关于本案是否超过诉讼时效的问题，根据查明的事实，上诉人受到伤害的时间是2014年11月13日，上诉人出院的时间是2015年4月1日，《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定：“下列诉讼时效期间为一年；（一）身体受到伤害请求赔偿的；……”、第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”上诉人于2016年5月24日向人民法院主张权利，已经超过一年的诉讼时效期间，上诉人没有提供证据证实本案存在诉讼时效中止、中断的情形，故被上诉人提出的本案超过诉讼时效的主张，本院予以支持。由于本案上诉人在提起诉讼时已经超过诉讼时效期间，且对方当事人提出了诉讼时效抗辩，故上诉人请求被上诉人承担侵权赔偿责任的主张，本院不予支持。综上所述，上诉人段久成的上诉主张由于已经超过诉讼时效而不能成立，一审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，本院予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15319元，本院决定免交。本判决为终审判决。审判长  马功云审判员  林 波审判员  朱会峰二〇一七年八月二十九日书记员  杨玉成