浙江省新昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绍新商初字第1227号
原告：新昌县兔业资金互助会。
法定代表人：石春松。
委托代理人：陈国仁。
委托代理人：黄林。
被告：赵军。
被告：竺绍萍。
被告：竺某。
被告：潘某。
原告新昌县兔业资金互助会为与被告赵军、竺绍萍、竺某、潘某民间借贷纠纷一案，于2015年9月29日向本院起诉。本院同日立案受理后，依法适用简易程序由审判员杨伟东独任审判，于2015年10月19日、11月16日公开开庭进行了审理，并当庭宣告判决。原告新昌县兔业资金互助会委托代理人黄林、被告赵军、潘某到庭参加诉讼，被告竺绍萍、竺某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。
原告新昌县兔业资金互助会起诉称：2013年4月26日，原告与借款人赵军，保证人竺某、潘某签订《保证借款合同》一份。合同约定：赵军向原告借款人民币350000元；借款期限为2013年4月26日起至2014年4月22日止；借款手续费按月12.3‰计算；还款方式为按月付手续费，每月的10日结算，次日支付，本金至借款期限届满时一次性归还；借款人未按期归还本金的，从逾期日起按约定手续费加收50%的滞纳金，未按期偿付手续费的按约定手续费加收100%的滞纳金后以复利方式计收；保证方式为保证人提供连带责任保证，保证期间二年，保证担保范围为借款本金、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权费用；借款人、保证人自愿承担债权人为主张权利而支付的诉讼费、保全费、律师费等费用。同日，被告竺绍萍向原告出具有共同参与还款承诺书，陈诺对借款本金与手续费承担连带责任。合同签订后，原告按约履行了放贷义务。借款到期后，被告不能归还，仅支付利息至2015年1月31日。现诉请：一、判令被告赵军、竺绍萍偿还原告借款本金350000元，并按月利率20‰计付借款手续费至款项还清日止（截止2015年9月24日暂为54600元）；二、判令被告赵军、竺绍萍承担原告实现债权费用12700元；三、判令被告竺某、潘某对上述一、二两项诉讼请求承担连带清偿责任；四、本案诉讼费由四被告承担。
被告赵军答辩称：借款属实。
被告潘某答辩称：为赵军借款350000元作担保属实。
被告竺绍萍、竺某未作答辩。
原告新昌县兔业资金互助会为证明其所主张的事实，在本院指定的举证期限内向本院提交了以下证据：
1、原告新昌县兔业资金互助会民办非企业单位登记证书、组织机构代码证与四被告身份证复印件。证明原、被告的主体资格。
2、2013年4月26日由新昌县兔业资金互助会为债权人，赵军为借款人，竺某、潘某为保证人签订的《保证借款合同》（新保借字第8018）。证明赵军向原告借款350000元，借款期限自2013年4月26日起至2014年4月22日止；借款手续费为月12.3‰；还款方式为按月付手续费，每月的10日结算，次日支付，本金至借款期限届满时一次性归还；借款人未按期归还本金的，从逾期日起按约定手续费日加收50%的滞纳金，未按期偿付手续费的按约定手续费日加收100%的滞纳金后以复利方式计收；保证人提供连带责任保证，保证期间二年，保证担保范围为借款本金、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权费用；借款人、保证人自愿承担债权人主张权利而支付的诉讼费、保全费、律师费等费用。
3、共同参与还款人竺绍萍2013年4月22日出具的《共同参与还款承诺书》。被告竺绍萍向原告承诺对新保借字第8018号合同项下借款的归还和手续费承担连带责任，期限自借款发放日起至全部还清日止等。
4、借款借据一份。证明原告已按约在2013年4月26日向借款人赵军发放了借款350000元。
5、委托人为原告、受托人为浙江新希望律师事务所2015年9月24日签订的《法律服务委托合同》及代理费发票。证明原告为实现本案债权支付的费用为12700元。
被告赵军质证认为：上述证据无异议。
被告潘某质证认为：上述证据无异议。
被告赵军、竺绍萍、竺某、潘某未向本院提交证据。
本院认为：被告竺绍萍、竺某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法视其放弃对原告主张及证据的质辩。原告所举证据，被告赵军、潘某无异议，且证据来源与形式合法，内容明确，可以证明本案原告所主张的事实，本院依法可确认作为认定案件相关事实的证据。
综上，本院根据当事人的陈述及本院确认的有效证据，认定如下事实：2013年4月26日，原告新昌县兔业资金互助会为债权人，被告赵军为借款人，竺某、潘某为保证人签订《保证借款合同》一份。合同约定，借款人向原告借款350000元，借款期限自2013年4月26日起至2014年4月22日止；借款手续费为月12.3‰；还款方式为按月付手续费，每月的10日结算，次日支付，本金至借款期限届满时一次性归还；借款人未按期归还本金的，从逾期日起按约定手续费日加收50%的滞纳金，未按期偿付手续费的按约定手续费日加收100%的滞纳金后以复利方式计收；保证人提供连带责任保证，保证期间二年，保证担保范围为借款本金、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权费用；借款人、保证人自愿承担债权人为主张权利而支付的诉讼费、保全费、律师费等费用。同日，竺绍萍向原告出具有《共同参与还款承诺书》，承诺对上述借款的归还和手续费承担连带责任，期限自借款发放日起至全部还清日止等。合同签订后，原告按约向借款人赵军发放了借款350000元，期满后被告未能归还，仅支付利息至2015年1月31日。原告因此诉讼来院。
本院认为：本案原告与被告赵军、竺某、潘某订立的《保证借款合同》以及被告竺绍萍出具的《共同参与还款承诺书》不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应为合法有效。本案借款性质上属于民间借贷，其所约定的手续费本质上属于借款利息，应遵循有关民间借贷利率的限制性规定及不得将利息计入本金计算复利的司法精神。被告赵军作为借款人应当按照约定的期限支付利息、返还借款。被告竺某、潘某系借款合同中的保证人；被告竺绍萍以书面形式向原告出具的《共同参与还款承诺书》具有担保性质，原告接受，其与原告间的保证合同成立。被告竺某、潘某、竺绍萍的保证方式均为连带责任保证。因此，原告诉请借款人返还借款本息、保证人承担保证责任符合法律规定，本院应予支持。原告因约定的逾期利率超过了民间借贷利率的限制性规定而主动要求按月利率20‰计息，本院予以支持。原告要求被告承担实现债权的费用即代理费，因原、被告在《保证借款合同》、《共同参与还款承诺书》中明确约定了借款人、保证人应承担原告实现债权而发生的包括律师费在内的费用，故原告该一请求符合双方合同约定，且原告请求也在合理的费用范围之内，本院予以支持。被告竺绍萍、竺某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第九十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告赵军返还原告新昌县兔业资金互助会借款本金350000元，并支付原告自2015年1月31日起至借款付清日止按月利率20‰计算的逾期借款利息；
二、被告赵军支付原告新昌县兔业资金互助会实现债权费用人民币12700元；
上述两项限于本判决生效后十日内付清；
三、被告竺绍萍、竺国静、潘伟锋上述两项债务承担连带清偿责任。
如果被告赵军、竺绍萍、竺国静、潘伟锋未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费7560元减半收取3780元，由被告赵军、竺绍萍、竺国静、潘伟锋负担。限于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费人民币7560元，款汇绍兴市预算外资金财政专户，账号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部］。
审判员 杨伟东
二〇一五年十一月十六日
书记员 丁蓓蓓