湖南省怀化市鹤城区人民法院民 事 判 决 书（2018）湘1202民初51号原告：怀化市鹤城区民政局。负责人：旷丁山。委托诉讼代理人：陈先龙（特别授权），男，汉族，1965年1月15日出生。被告：谢付寸，女，汉族，1967年9月1日出生。原告怀化市鹤城区民政局诉被告谢付寸合同纠纷一案，本院于2018年1月8日受理后，适用普通程序依法进行了审理。原告怀化市鹤城区民政局的委托诉讼代理人陈先龙，被告谢付寸到庭参加诉讼。本案现已审理�结。原告怀化市鹤城区民政局向本院提出诉讼请求：1、按照《合同》约定，现要求被告交清2013年8月31日-2016年8月31日止，3年时间的承包期间所欠承包金款4.2万元及2016年8月31日至2017年12月31日非法侵占的16个月租金视同承包金款18668元，共计60668元，并按要求立即搬出山庄；2、按《合同》约定，黄岩民政山庄承包合同及财产移交清单如数清点返还；3、我局去年对黄岩山庄装修一新，现被告用一楼养猪破坏了部分新装修，请给予赔偿。事实和理由：我局与被告于2011年7月4日签订了《黄岩民政山庄承包合同》（以下称合同），《合同》承包经营期限为5年，即从2011年8月31日至2016年8月31日止。按照《合同》约定“每年承包金为1.4万元，交付方式为每年一交。”但被告自承包以来，只交付前两年的承包金，我局先后无数次督促被告履行《合同》，但被告均以种种理由未履行，严重违反了《合同》约定，并以各种非约定理由非法侵占国有资产16个月；我局于2016年8月30日与被告中止合同，并书面通知于被告，2017年8月31日，民政局委派陈先龙同志多次电话联系商谈不接电话，我局再次书面通知被告当事人并张贴屋内及大门处，要求被告按照《合同》约定交清拖欠的房租及在承包经营期间产生的水费、电费、有线电视费等相关费用，并将山庄所有物品（详见合同清单）移交我局。同时，将所有私人物品立即搬离山庄。被告拒不履行致成纠纷，为依法维护我局合法权益，特依法向贵院提起诉讼，请依法判决与执行。被告谢付寸辩称：一、关于被告提出的承包款一事，当时情况是这样的，2011年7月4日，我与鹤城区民政局签订承包经营民政山庄合同时，民政局有关领导向我口头承若，每年在我承包经营的山庄里举行几次会议或培训的形式来照顾我的生意。但实际情况，在我承包经营期间，他们一次都没有来过，是民政局没有兑现他们的承若。二、2013年由于民政山庄旁边的玉湖山庄改、扩建工程，把从黄岩到民政山庄近1.5公里的路基破坏并改道，上山的车辆和游客无法进入山庄，我也无法再经营下去，就此停业。我多次到民政局反映当时的状况，都无结果，也没有与我了断，我不敢擅自离去，就请我妹妹来守护山庄的财产。三、2014年初，民政局要求我离开民政山庄，当时在山庄里协商，我要求民政局退还我交的押金6000元，还有交给上一个承包人的转让费10万元，适当的给予我一些守护补偿，当时民政局领导答应可以。补偿部分要我把大电器用品和主要材料的发票准备好，但一至没有答应具体金额多少，就这样�了了之，直到现在。四、关于财产清单的返还。2015年9月22日，鹤城区民政局不与我协商，也未通知，在我承包经营期内，开始在山庄进行全面装修，鹤城区民政局工作人员和装修施工队把房间里的东西全部清除出来，烧的烧了，打的打烂，有的堆在下面和上面的会议室，我当时问局长，局长说：不要你管，也不管你的事。五、关于对我的伤害。由于合同签订后，鹤城区民政局就违背当时的口头承若，不到我承包经营的民政山庄里来消费，再加上道路损坏，游客车辆无法进入山庄，使我无法经营，停止营业，请人守护山庄。从2015年起，鹤城区民政局多次采用非法手段，想把我赶出山庄。2015年11月27日指示电力公司把山庄里的电停了，当时，山庄里只住着我老娘80多岁和我妹妹50多岁在看守山庄，十冬腊月，没有电，她们每天只有在�间烧火取暖，2015年12月11日，二人严重二氧化碳中毒，当时民政局一个工作人员半夜11点多钟打电话通知120急救，并造成一死一伤。原告怀化市鹤城区民政局为支持其诉讼请求向本院提交以下证据：证据1、原告统一社会信用代码证复印件一份，拟证明原告主体身份；证据2、被告常住人口信息复印件一份，拟证明被告身份；证据3、黄岩民政山庄承包合同复印件一份，拟证明原告与被告签订的合同，原、被告之间的关系；证据4、黄岩民政山庄财产移交清单复印件一份，拟证明要求索赔财产的清单；证据5、2016年8月30日催告通知书复印件一份（当庭提交）�拟证明我单位2016年8月30日书面通知被告谢付寸移交房产；证据6、2017年8月31日催告通知书复印件一份（当庭提交），拟证明我单位2017年8月31日书面通知被告谢付寸移交房产；证据7、陈先龙自己记录的电话记录（当庭提交），拟证明原告多次给被告打电话；证据8、鹤城区民政局关于对黄岩民政山庄电费查缴的函复印件一份，拟证明欠缴电费与民政局无关。被告谢付寸为支持其诉讼主张向本院提交以下证据：证据1、舒宗莲死亡证明、病历资料复印件各一份（与原件核对无异），拟证明舒宗莲因为民政局停电，造成煤气中毒死亡；证据2、证人米长有的证言并出庭作证，拟证明谢付寸跟民政局签租赁合同时候，米长有也在场。民政局的领导承诺每年搞两个学习班到山庄里。2014年山庄改修，道路挖烂，民政局领导承诺退还6000元押金，补偿部分转让费。后来民政局就没有音信。合同没有到期，民政局没有和谢付寸商量就私自带人过来装修房屋，装修过程中有些东西被装修人员烧了；证据3、证人田清云的证言并出庭作证，拟证明进黄岩山庄的路坏了，当时的老板是谢付寸。民政局的装修人员进来的时候像土匪一样，把房间里的东西都往外丢。民政局的人说田清云欠了20多万的电费，然后把电停了，结果导致田清云和田清云妈妈煤气中毒，导致田清云母亲过世。当时田清云要去告民政局，谢付寸不让田清云告。现在养猪是田清云在养猪，田清云一个人孤寡女儿没有小孩，民政局不肯把�清云给工钱，不养猪没有生活来源。民政局把山庄的钥匙给田清云的。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、被告对原告提交的有争议的证据发表如下质证意见：针对证据5、证据6,原告并没有接到过任何通知；针对证据8，原告并没有欠电费。本院认为证据5不足以证明被告收到催告通知的事实故不予采信；证据6与其他证据能够相互印证，证明原告向被告发出过催告通知的事实故予以采信；证据8与本案无关联性故不予采信。二、原告对被告提交的有争议的证据发表如下质证意见：证据1与本案无关；对证据2的证人证言不认可，修路和民政局无关，合同期未满进行装修是事实，装修烧坏了东西不认可；证据3证人是被告的亲戚作的证言不认可。本院认为证据1与本案无关联性故不予采信；证据2、证据3与本案有一定的关联性故部分予以采信。本院依据采信的证据，结合庭审调查，确认以下案件事实：2011年7月4日，原告怀化市鹤城区民政局（甲方）与被告谢付寸（乙方）签订《黄岩民政山庄承包合同》，其中约定:“一、承包地点及经营内容。甲方将位于黄岩旅游度假管理处民政山庄共三栋楼房72个床位交由乙方经营。乙方经营的内容为：旅店、餐饮、养殖等服务。二、承包经营期限和方式。1、承包经营期限为5年：即从2011年8月31日起至2016年8月31日止。2、经营方式：乙方自主经营，独立核算，自负盈亏，自觉缴纳有关税收和其他费用。三、承包金、风险抵押金的数额和交付方式。1、承包金自合同签定之日起至2016年8月31日止的承包金为：每年1.4万元。2、交付方式为每一年交一次，即合同签订之日起先交第一年的承包金，第二年的8月31日再交第二年承包金，其余三年以此类推。3、乙方向甲方先交存风险抵押金0.6万元整。合同签字之日一次交清，风险抵押金不计利息，合同期满后按约定退还。四、权利与义务。1、乙方在经营期间，必须正确使用、妥善管理甲方提供的一切产物，合同期满后如数退还。如有损坏、短缺，照价赔偿。……五、违约责任。2、乙方交付承包金时间最多给7天宽限期，如果违约，甲方有权解除合同，乙方所交押金不退，并赔偿甲方相应的经济损失。”合同签订后，黄岩民政山庄前承包人周连爱向被告谢付寸移交了�视机、空调、电冰箱等物品（详见《黄岩山庄财产移交清单》）。因黄岩民政山庄周边修路，被告谢付寸于2013年以后就没有正常经营，并不再向原告怀化市鹤城区民政局支付承包金，其雇佣的田清云在黄岩民政山庄居住生活。后原告怀化市鹤城区民政局向被告谢付寸追要承包金，并要求其搬离黄岩民政山庄无果，遂酿成纠纷诉至本院。另查明，至本案开庭日，被告谢付寸未搬离黄岩民政山庄，其雇佣的田清云仍在黄岩民政山庄居住生活。本院认为，原、被告签订的《黄岩民政山庄承包合同》未违反法律法规的相关规定，系双方当事人真实意思表示，该合同成立并已生效，对双方当事人均具有约束力，双方当事人应按合同约定履行合同义务。根据合同约定，被告每年应向原告支付承包金1.4万元�故对原告要求被告支付承包金的诉讼请求，本院予以支持。2013年8月31日以后被告就不再向原告支付承包金，故从2013年8月31日起被告应向原告支付承包金，其中2013年8月31日至合同期满之日2016年8月31日的承包金为4.2万元（1.4万元×3年），2016年8月31日以后原、被告虽未签订新的合同，但被告仍占用黄岩民政山庄，至2017年12月31日止应支付16个月的承包金为18672元（1.4万元÷12个月×16个月）。同时，合同期满后，被告应搬离黄岩民政山庄并退还《黄岩山庄财产移交清单》记载的相关物品。原告诉求被告破坏部分装修应予以赔偿，但未提交相关证据予以证明，应承担举证不能的不利后果，故对原告的该项诉讼请求本院不予支持。被告抗辩称原告单位领导曾承诺其照顾生意、返还押金、给予补偿等没有兑现，不应向原告支付承包金，且《黄岩山庄财产移交清单》的部分物品因原告装修时已被损坏。从原告提交的证据来看，不足以证明其上述抗辩主张，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，故对被告的上述抗辩主张本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告谢付寸在本判决生效之日起十日内向原告怀化市鹤城区民政局支付承包金60672元；二、被告谢付寸在本判决生效之日起十日内搬离黄岩旅游度假管理处民政山庄；三、被告谢付寸在本判决生效之日起十日内向原告怀化市鹤城区民政局返还《黄岩山庄财产移交清单》上记载的相关物品；四、驳回原告怀化市鹤城区民政局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1317元，由被告谢付寸承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者�表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  欧 侠人民陪审员  舒友德人民陪审员  黄水霞二〇一八年四月十八日代理书记员  曾建波附判决依据相关法律条文及《黄岩山庄财产移交清单》：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立�合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。