内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0723刑初215号
公诉机关内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院。
被告人郭某，男，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区，现住内蒙古自治区。因涉嫌犯贪污罪于2017年8月9日被刑事拘留，同年8月23日被取保候审。
辩护人潘峰，黑龙江洪浩律师事务所律师。
公诉机关以鄂检公诉刑诉[2017]第200号起诉书指控被告人郭某犯贪污罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成由审判员孟立柱担任审判长，审判员李凯、人民陪审员时文杰参加的合议庭，于2017年12月6日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员魏宏斌出庭支持公诉，被告人郭某及辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控，1、被告人郭某在担任鄂伦春自治旗大杨树镇四平山村党支部书记期间，在协助大杨树镇人民政府开展四平山村农业种植户参加2014年国家政策性农业种植保险过程中，利用职务便利，冒用四平山村民张西珂、牛武进（二人名下土地台账登记的土地实际所有人为刘玉财）、赵景武（郭某外甥）三人的身份投保种植玉米农业保险，虚构投保玉米种植面积1200亩和投保标的的位置，以大杨树镇四平山村民王艳红为投保人，并在理赔时利用职务便利虚假报险受灾，共骗取2014年度玉米种植农业保险理赔款53988.66元。
2、2010年，被告人郭某在担任大杨树镇四平山村党支部书记期间，在协助大杨树镇政府开展四平山村粮食补贴申报过程中，用大杨树镇西头道街居民王家昌的身份，在四平山村申报651.48亩粮食补贴。其中虚报91.8亩粮食补贴。2010年至2015年共骗领国家粮食补贴款32752.41元。
被告人郭某在协助人民政府开展农业保险和粮食补贴申报工作中，骗取农业保险理赔款、粮食补贴款86741.07元。公诉机关认为被告人郭某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，提请对被告人以贪污罪惩处。
被告人对公诉机关指控的罪名和事实不持异议。辩护人辩护意见，被告人具有坦白情节，在案发后将涉案款已全部上缴，应从轻处罚。
经审理查明，被告人郭某在担任鄂伦春自治旗大杨树镇四平山村党支部书记期间，在协助大杨树镇人民政府开展四平山村农业种植户参加2014年国家政策性农业种植保险过程中，利用职务便利，冒用四平山村民张西珂、牛武进（二人名下土地台账登记的土地实际所有人为刘玉财）、赵景武（郭某外甥）三人的身份投保种植玉米农业保险。虚构投保玉米种植面积1200亩和投保标的的位置，以大杨树镇四平山村民王艳红为投保人。并在理赔时利用职务便利虚假报险受灾，共骗取2014年度玉米种植农业保险理赔款53988.66元。
2010年，被告人郭某在担任大杨树镇四平山村党支部书记期间，在协助大杨树镇政府开展四平山村粮食补贴申报过程中，用大杨树镇西头道街居民王家昌的身份，在四平山村申报651.48亩粮食补贴。其中虚报91.8亩粮食补贴。2010年至2015年共骗领国家粮食补贴款32752.41元。
被告人郭某在协助人民政府开展农业保险和粮食补贴申报工作中，骗取农业保险理赔款、粮食补贴款86741.07元。2017年11月10日被告人郭某将涉案款上缴鄂伦春自治旗人民检察院。
上述事实，有公诉机关当庭出示的被告人供述，证人证言，大杨树镇种植业保险工作开展情况说明，2014年四平山村赵景武、牛武进、张西珂投保玉米保险投保档案，四平山村2014年受灾面积统计表，赵景武、牛武进、张西珂2014年度投保玉米险保险公司理赔档案，赵景武、牛武进、张西珂邮政银行一卡通交易记录，农业保险条例及相关文件，郭某以王家昌名义申报651.48亩粮食补贴档案，王家昌与侯树武、穆伟丽、薛洪凤、曲路臣、贺军签订的虚假土地直补转让协议，王家昌2010-2015年直补、综补补贴一卡通发放明细，2010年鄂伦春自治旗对种粮农民直补、综补实施方案，鄂伦春自治旗财政局计算的2010-2015年间91.8亩农地粮食补贴发放计算数额证明，被告人上缴现金缴款单，被告人到案经过及户籍证明等证据证实。上述证据来源合法，经开庭质证，能形成完整的证据链条，确认为有效证据。
本院认为，被告人郭某作为村党支部书记，在明知农业保险是国家为了提高农业生产抗风险能力，维护农民群众利益的一项重大惠民性政策保险的情况下，在协助大杨树镇政府开展四平山村种植业保险投保和报灾理赔工作中，本应对保险投保标的、投保面积、报险受灾等工作严格审核把关，确保农业保险理赔资金的运行安全。但其利用职务便利，采取冒用他人身份投保、虚构投保标的、投保面积、虚构受灾损失，骗取农业保险理赔款总计53988.66元。在协助大杨树镇政府开展四平山村申报粮食补贴过程中，利用职务便利，虚报冒领骗取91.8亩粮食补贴款32752.41元。其行为构成贪污罪，公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人郭某在案发后能够如实供述犯罪事实,能够将所贪污款项上缴，减少了损失，辩护人的以上辩护意见，予以采纳，对其可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人郭某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金十万元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）
二、被告人郭某犯罪所得86741.07元予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书第二日起十日内通过本院或直接上诉于呼伦贝尔市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟立柱
审 判 员 李 凯
人民陪审员 时文杰
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 晓 也
附本案判决依据的法律规定：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委
托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年
以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）......。
（三）......。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条......。
......。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。