江苏省泰州市海陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏1202行初204号
原告马蛇宝。
被告泰州市国土资源局，住所地泰州市凤凰东路51号。
法定代表人李兴国，局长。
第三人王书秀。
原告马蛇宝不服被告泰州市国土资源局房屋行政登记，于2016年10月11日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于10月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王书秀与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，于2016年12月7日公开开庭审理了本案。原告马蛇宝及其诉讼代理人谢某某，被告诉讼代理人薛某、林某，第三人王书秀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
住建局于2015年6月4日颁发了证号为“泰房权证海陵字第××号”的房屋所有权证，房屋所有权人马蛇宝、王书秀，房屋坐落彩云居某幢XXX室，建筑面积107.26㎡。
原告马蛇宝诉称，原告双目失明，系壹级视力XX人，与第三人王书秀系夫妻关系，王书秀系再婚。2016年7月13日王书秀起诉原告，要求离婚并分割夫妻共同财产。庭审期间，原告得知，被告于2015年6月4日在原告不知情的情况下，向第三人颁发了原告拥有的彩云居某幢XXX室房屋产权证（泰房权证海陵字第××号），并登记为马蛇宝、王书秀共同共有，该房屋是原告婚前财产（原某村二组的房屋）拆迁后的安置房。原告认为被告的上述行为，程序违法，严重侵害原告的合法权益，故诉至法院，请求：撤销被告颁发的“泰房权证海陵字第××号”房屋产权证书。
原告马蛇宝向本院提供下列证据：1.马蛇宝××人证，证明原告视�壹级××；2.某社区出具的证明，证明原告是重残人员，目前无人照应；3.离婚起诉状,证明第三人瞒着原告去办产权证，然后要求与原告离婚，分割家庭共同财产；4.民事裁定书，证明原告在诉讼期间向法庭提出要求第三人承担赡养义务以及准备提起撤销房屋产权证的行政诉讼，后第三人主动撤诉；5.房屋产权证和土地证，证明原告直到离婚诉讼的时候才知道上述房屋已经被第三人领取了产权证，而且产权是共同共有；6.原告到被告处调取的泰州市海陵区房屋权属证明，证明案涉房屋被第三人领取了产权证以及被告违规颁发了产权证书。
被告泰州市国土资源局辩称，一、原房屋登记机构住建局作出房屋登记行为时的职权合法。二、住建局登记行为认定事实的证据确凿，2015年5月18日原房管处收到房屋转让人置业发展公司和接收人原告、第三人提�的泰州市房屋登记申请书和二人身份证、户口簿、结婚证、艺术中心南侧安置房结算单、商品房买卖合同及委托书、婚姻状况声明书、拆迁补偿安置协议书、商品房房屋初始登记证、房地产平面图、销售不动产统一发票、契税减免核定通知书、房屋登记缴款书，经审查，上述复印件与原件一致，当日受理房屋登记申请。2015年6月4日，原登记机关经审核认定原告委托第三人申请登记符合法律规定，房屋取得时系原告和第三人婚姻存续期间内，申请人的房屋所有权转移登记申请符合《房屋登记办法》第二十条的规定，依法确认彩云居某幢XXX室房屋为原告与第三人共同共有，予以登记。2015年6月18日，第三人领取了泰房权证海陵字第××号《房屋所有权证》。三、涉案发证行为适用法律、法规正确、程序合法，综上，原告请求缺乏事实和理由，依法应予驳回。
被告泰州市国土资源局向本院提供了以下证据、依据：
第一组证据：《房屋的登记申请书（表一）》（2015年5月18日）、马蛇宝身份证和户口簿、王书秀身份证和户口簿、《委托书》、结婚证、《婚姻状况声明书》、《拆迁补偿、安置协议书》、《艺术中心南侧安置房结算单》、《商品房买卖合同》、《商品房屋初始登记证》、《房地产平面图》、《销售不动产统一发票》、《契税减免税核定通知书》、《房屋登记缴款书》。该组证据是原登记机关所依据的事实依据，其中包括买卖双方的登记申请情况，原告和第三人的婚姻状况，原告委托第三人进行登记的委托书，以及房屋买卖的销售事实，登记税费减免的事实，证明被诉的发证行为，依据充分。
第二组证据：房屋登记收件收据（业务编码：2015051820000093）、房屋所有权转移、变更登记受理、审核表（受理编号：2015051820000093）、《房屋所有权存根》。该组证据证明讼争2015年登记发证行为内容和程序均合法。
依据：《房屋登记办法》第四条、第十五条、第十六条、第二十条、第二十五条、第三十三条；《不动产登记暂行条例》第十四条、第十六条、第十七条第一款第（一）项、第十八条、第二十条、第二十一条。
第三人王书秀述称，房屋拆迁是我与原告两个人一起到拆迁办去的，去了之后，社区干部做我们的工作，后来在拆迁办签的字，马蛇宝三个字是我代签的，手印是马蛇宝本人自己按的，当时马蛇宝还能看得见。后来拿房子要交钱，也是我们两人一起去的，也是我们两人到国土局办的证，只有拿房产证是我一个人去的，我不同意原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告所举证据认为，对房屋登记申请书有异议，上面马蛇宝的签字并非原告所签，原告不知道第三人去申请登记，也不知道第三人拿他的身份证件去办理产权登记；对授权委托书有异议，原告并没有授权第三人去办理房屋产权证，螺印也是在原告不知情的情况下按的；婚姻状况声明书有异议，上面的签名不是原告所签；商品房屋初始登记证、房地产平面图、契税减免税核定通知书、房屋登记缴款书、房屋登记收件收据、房屋所有权转移、变更登记受理、审核表、房屋所有权存根，原告均不清楚；对其他证据无异议；第三人对被告所举证据均无异议。被告对原告所举证据认为，证据1、2、5、6无异议，证据3、4与本案没有关联；第三人对原告所举证据的真实性无异议，但对证据3、4的证明目的不予认可。
本院对�述证据认证如下：原告所举证据中，证据3、4、6的真实性予以认可，但无法达到原告的证明目的，原告所举其他证据及被告所举证据均符合证据真实性、关联性、合法性的特征，本院予以采信。
经审理查明，1999年8月，原告马蛇宝与第三人王书秀登记结婚。2009年3月30日，拆迁人土地开发储备中心与被拆迁人王书秀、马蛇宝签订文化艺术中心南侧地块拆迁补偿、安置协议书1份。后经原告确认，被拆迁人马蛇宝、王书秀刘庄二组房屋拆除后安置地点为彩云居某幢XXX室。2012年7月30日，置业发展公司与原告马蛇宝签订商品房买卖合同1份，将彩云居某幢XXX室房屋出售给马蛇宝。2015年5月18日，置业发展公司与原告及第三人填写了房屋登记申请书，要求将上述房屋转移登记到原告及第三人名下，并提交了相关材料，住建局经审查于2015年6月4日对该房屋�所有权转移进行登记，并于2015年6月18日向第三人王书秀颁发了证号为“泰房权证海陵字第××号”的房屋所有权证。原告认为房屋登记行为违法，向本院提起行政诉讼。
另查明，2015年8月，医药高新区、海陵区、高港区的房屋登记工作调整至泰州市国土资源局。
本院认为，本案的争议焦点为：原房屋登记机关颁发泰房权证海陵字第××号房屋所有权证的行为是否合法。
《房屋登记办法》第四条规定，房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。住建局作为本市的建设（房地产）主管部门，具有办理房屋所有权证的行政职权。
本案中，住建局根�《房屋登记管理办法》第七条、第三十三条的规定，对第三人提供的身份证明、委托书、结婚证、拆迁补偿、安置协议书、文化艺术中心南侧安置房结算单、商品房买卖合同、商品房屋初始登记证、销售不动产统一发票等相关材料进行审查，认为第三人提供了完整材料，且材料真实、合法、有效，故依法对该房屋的所有权转移进行登记，向第三人核发了房屋所有权证，并无不当，本院予以确认。原告在拆迁补偿、安置协议书、文化艺术中心南侧安置房结算单、委托书中均按螺印予以确认，其陈述对此类事实不知情的诉讼理由，无事实依据，本院不予采信。
综上，住建局核发泰房权证海陵字第××号房屋所有权证的行政行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。由于行使房屋登记工作的行政机关职权发生变更，根据权责一致的原�，原房屋登记机关作出行政行为的法律后果依法应由职权变更后的行政机关即泰州市国土资源局承担，故本案的适格被告为泰州市国土资源局。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款、第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告马蛇宝的诉讼请求。
本案受理费人民币50元，由原告负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审 判 长 环 震
审 判 员 段 焱
人民陪审员 梁 文 有
二〇一七年四月六日
书 记 员 王�