四川省天全县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）天全民初字第67号
原告天全县金阳三和发展有限责任公司，住所地：天全县开发区安居路。
法定代表人廖勇，该公司总经理。
被告泸州市佳乐建筑安装工程有限公司，住所地：四川省泸州市江阳区佳乐广场佳乐大厦。
法定代表人邱峰，该公司总经理。
委托代理人陈楠，泸州市江阳区蓝田法律服务所法律工作者。
被告李茂，男，汉族，1991年1月7日出生，住四川省雅安市雨城区。
委托代理人费文华、周虹，四川天责律师事务所律师。
原告天全县金阳三和发展有限责任公司（以下简称金阳公司）与被告泸州市佳乐建筑安装工程有限公司（以下简称佳乐公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，2014年12月16日本院受理后，依法由审判员石丽敏独任审判，于2015年3月4日公开开庭进行了审理。诉讼中，本院依职权追加李茂为共同被告参加诉讼。原告三阳公司法定代表人廖勇、被告佳乐公司委托代理人陈楠、被告李茂委托代理人费文华、周虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金阳公司诉称：被告佳乐公司承包“2012天全县公共租赁房项目”后，由被告李茂作为该项目负责人与原告签订建筑机具租赁合同。合同签订后，原告按照约定提供了全部租赁物。2014年5月，该项目完工后被告佳乐公司与原告进行了合同结算手续。除被告在2014年3月21日给付的10万元租赁费用后，尚欠原告租赁费、维修费、违约金等共计176832元。因被告未及时结清欠款，按照合同约定应支付违约金，至2014年12月10日，违约金共计106112元。以上两项款项共计282944元。原告多次向被告催收上述欠款，但被告拒不支付。为维护自身合法权益，现起诉至法院请求判决被告支付原告租赁费等相关费用282944元，并由被告承担本案的诉讼费用。
为支持自己的主张，原告提供了以下证据：租赁合同、机具租借清单及租金结算单、终结明细表。
被告佳乐公司辩称：佳乐公司未与原告签订租赁合同，亦未授权其他人租赁材料，不是合同相对人，租赁合同上佳乐公司项目部的印章系伪造，并且无法确认欠款真实性，因此佳乐公司不是本案适格被告，请求法院驳回原告对佳乐公司的诉讼请求。
为支持自己的辩解意见，佳乐公司提供了以下证据：债务统计表。
被告李茂辩称：原告所述属实，但因李茂系佳乐公司在天全县公共租赁房工程的项目负责人，其租赁行为系职务行为，所产生的法律后果应由佳乐公司承担，故李茂不是本案的适格被告。原告要求支付的违约金过高，应当按照银行同期贷款利率计算，租金认可70450元。
被告李茂未提供证据。
经审理查明：被告李茂用佳乐公司建筑施工资质参加天全县市政工程有限责任公司“天全县2012年公共租赁住房项目”施工招标活动并中标，中标价为2480.6319万元。2012年10月16日，被告佳乐公司与天全县市政工程有限责任公司签订建设工程施工合同。2012年11月6日，被告佳乐公司成都办事处与李茂签订内部承包经营责任书，约定佳乐公司聘用李茂为“天全县2012年公共租赁住房项目”项目负责人，采取独立核算、责任承包的形式将工程承包给李茂，工程造价为2480.6319万元，佳乐公司向李茂收取合同约定1.5%的管理费。后佳乐公司法定代表人曾世奇、邱峰先后出具法人授权证明书，授权李茂（职务：项目负责人）为佳乐公司代表，就负责办理“天全县2012年公共租赁住房项目”工程拨款、结算等一切相关事宜，权限范围内达成的协议由佳乐公司负责履行，承担责任。该项目工程开工后，一直由被告李茂实际组织施工并购买、租赁施工材料。工程进行中，原告金阳公司机具租赁经营部（甲方）与被告佳乐公司雅安项目部（乙方）于2012年12月10日签订租赁合同，合同约定被告租用原告的建筑机具架管和扣件，其中：架管每米每日租金为0.012元，扣件每套每日租金为0.010元。租赁期限：自2012年12月10日至2013年12月30日止。所发生的租赁费，从提货之日起计算。租金的交纳期限及结算方式：从乙方提货之日起每月结算一次。甲方每月30日提供租金结算单，乙方次月5日前在甲方领取上月租金结算单、并在当月10日前付清上月租金。如乙方到时不来领取租金结算单，甲方则视为乙方已领取并默认同意甲方的结算数据。租赁合同期满，若乙方需续租，本合同仍具有法律效力。但乙方须提前与甲方另外办理续租手续，否则甲方有权收回租赁物或提高租金。违约责任：如乙方不按时交纳当月租金和其他相关费用，应向甲方支付当月欠费总金额每日千分之三的违约金，并承担甲方的其他经济损失费（甲方催收人员的工资、差旅费、相关费用等）。乙方指定专人罗伟、何雅眉为领料、退料、租金结算等经办人。若指定人员不能到场或更换经办人时，需出具乙方单位委托书及本人身份证（复印件）甲方才办理相关的租赁手续（其他内容详见在卷该《租赁合同》）。合同加盖佳乐公司雅安项目部印章，李茂作为项目部代表人签字捺印。合同签订后，原告依约将钢管和扣件租给被告，截止2014年5月20日，被告共租借钢管28576.2米，租用扣件13470套，并已全部归还，产生租赁费158966.39元、维修费9936元、下车清理费1547.1元，共计170449.49元。合同履行过程中，被告已支付租金100000元，剩余70449.49元租金未付。因二被告均不支付上述欠款及违约金，原告于2014年12月16日起诉来院，提出上述诉讼请求。
另查明：1、2015年2月9日，“天全县2012年公共租赁住房项目”经相关部门审计验收通过，审计工程造价为2089.4307万元，天全县市政工程有限责任公司按照合同约定已支付前期工程款，工程余款由其代为支付农民工工资；2、被告李茂无建筑施工资质；3、被告李茂已按照约定向被告佳乐公司交纳管理费。
上述事实，有原告提供的租赁合同、机具租借清单及租金结算单、终结明细表及双方当事人的陈述在案佐证，经庭审质证，本院依法予以确认。被告佳乐公司提供的债务统计表系其自行制作统计未经债权人签字确认，本院不予采信。
本院认为：被告佳乐公司与天全县市政工程有限责任公司所签订的工程施工合同及被告李茂与被告佳乐公司达成的内部承包经营责任书，因违反相关法律规定应认定为无效。本案中，天全县市政工程有限责任公司系发包人，被告佳乐公司系名义承包人，被告李茂系实际承包人。在工程施工过程中，被告李茂与原告金阳公司签订租赁合同，该合同合法有效，双方形成租赁合同关系，原告金阳公司为被告李茂提供租赁物建筑机具后，被告李茂应及时、足额支付原告租赁费用。被告李茂尚欠原告租赁费70449.49元，事实清楚，证据充分，本院对此事实予以认定，被告李茂作为合同直接债务人应支付该款项。因李茂未按约定及时支付租赁费用，应依法承担违约责任，但原告要求支付违约金的标准过高，本院根据实际情况依法调整后对其合理部分予以支持。被告李茂认为其系佳乐公司工程项目负责人，其租赁行为产生的法律后果应由佳乐公司直接承担的辩解理由不成立，本院不予采纳。被告佳乐公司虽以自己的名义与天全县市政工程有限责任公司签订工程施工合同，但却违反相关法律规定由无相应资质的被告李茂实际承包，并且未对工程款的使用尽到监管责任，存在过错，应当与被告李茂承担支付租赁费用的连带责任。被告佳乐公司认为租赁合同是被告李茂与原告金阳公司直接签订的，与公司无关的辩解理由不成立，本院不予采纳。其对本案租赁费用真实性提出异议，因无相应证据证明该欠款存在瑕疵，该辩解意见亦不予采纳。庭审中，因二被告不同意调解，致本案无法达成调解协议。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百六十九条，《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第一条第（二）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第六十五条、第九十条之规定，判决如下：
一、由被告李茂于本判决生效之日起十日内支付原告天全县金阳三和发展有限责任公司租赁费用70449.49元及违约金20000元，共计人民币90449.49元；
二、由被告泸州市佳乐建筑安装工程有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3838元，因适用简易程序减半收取1919元，诉讼保全费1935元，共计3854元，由二被告各承担1927元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
审判员 石丽敏
二〇一五年三月二十四日
书记员 苏宝淋
附适用的法律条文
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿经济损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未履行价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形的之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
……
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
……
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第六十五条借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。