河南省汝南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）汝民初字第01967号
原告任壮壮，男，1993年9月10日出生，汉族。
原告任某甲。
法定代理人任富强（系原告任某甲父亲）。
原告任富强，男，1970年9月20日出生，汉族。
三原告委托代理人王建国，河南鸿鹰律师事务所律师。
被告汝南县产业集聚区管理委员会。住所地：汝南县产业集聚区。组织机构代码：57920913-6.
法定代表人谢东青，主任。
委托代理人ＸＸ，产业集聚区副主任。
委托代理人陈同一。
被告汝南县公路管理局。住所地：汝南县。组织机构代码：
法定代表人王世俊，局长。
委托代理人扈家齐，河南安澜律师事务所律师。
被告驻马店市地方铁路建设指挥部。住所地：驻马店市驿城区。
法定代表人王亚森，总经理。
委托代理人王汉平，该公司干部。
委托代理人朱晖天，河南一帆律师事务所律师。
原告任壮壮、任某甲、任某乙与被告汝南县产业集聚区管理委员会（下称被告产业集聚区）、汝南县公路管理局（下称被告公路局）、驻马店市地方铁路建设指挥部（下称被告铁路指挥部）侵权责任纠纷一案，本院于2015年10月14日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2015年11月26日、2016年3月3日二次公开开庭进行审理。三原告委托代理人王建国，被告汝南县产业集聚区管理委员会委托代理人ＸＸ、陈同一，被告汝南县公路管理局委托代理人扈家齐均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任壮壮、任某甲、任某乙诉称，三原告的亲属王某经人介绍于2015年8月份在河南天中游乐设备有限公司上班，从事电脑观察喷绘。同年8月19日，王某在下班途中，骑着电动车路过工业园区上海路与小铁道交叉口处，因为铁路轨凹陷较大，当天天阴下雨，路灯不亮，造成王某摔倒死亡。该铁轨的所有人是被告驻马店市地方铁路建设指挥部，该道路是被告公路局所修，被告产业集聚区负责管理。请求三被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害赔偿金、被抚养人生活费等损失的50%，计款297275元。
被告产业集聚区辩称，汝南县产业集聚区对集聚区内的道路不享有所有权、使用权、管理权。对集聚区内的小铁路也不享有任何权利。原告起诉没有事实依据和法律依据，依法应驳回对本被告的起诉。
被告汝南县公路局辩称，对原告诉称的事故不清楚，原告称该涉案道路是公路局所修属事实错误，本局并没有修建该道路，客观实际上本局也没能力修建道路，连机械设备都没有。根据职权划分，本局所管辖的公路仅为国道和省道，这是从建局以来到现在只有对这两条道路享有管理权。原告亲属事发道路不属于国道和省道范畴。综上，原告起诉公路局属诉讼主体错误，请求驳回对公路局的起诉。
被告铁路指挥部辩称，1、原告起诉地方铁路没有事实依据和法律依据，属诉讼主体错误，应当驳回对本局的起诉。按照铁路法的有关规定，设置铁路道路口、人行过道应当征得铁路企业的同意，而该路口没有征得铁路批准和同意，本局不知道，属私设路口，因此，所出现的事故应当由私设路口的单位承担责任。2、2013年7月至今在汝南境内的地方铁路已经停止使用，小火车至今也没通行，该路口只有公路使用，因此所造成的事故应由公路管理者和公路使用者承担责任。3、从现场看造成事故的原因除了死者个人过错外，因为铁轨中间公路路基的凹陷造成，而公路路基的承建者、管理者、维修者都不是地方铁路，而是汝南县交通部门和汝南县产业集聚区。因此地方铁路没有任何过错，不应承担责任。综上，要求驳回原告对地方铁路的起诉。
本院经审理查明，死者王某出生于1970年6月14日，与原告任某乙系夫妻关系，与原告任壮壮、任某甲系母子关系，均系城市户口。2015年8月19日20时许，王某驾驶二轮电动自行车沿汝南县工业园区上海路由南向北由工厂回家，行驶至上海路与地方铁路平交路口处，因雨水灌满铁轨中间凹糟，造成王某撞上铁轨，方向失控车辆摔倒，致二轮电动车损坏，王某受伤，后王某经抢救无效死亡。位于上海路的地方铁路系长期未使用的废弃铁路，该铁路所有人为被告铁路指挥部。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。三原告以其亲属生命权因被告侵权行为受到损害为由诉至来院，本案系生命权纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条（行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。）和第十六条（侵害他人造成身体伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。）、第八十五条：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”的规定，原告请求赔偿损失，符合上述法律规定，本院予以支持。
死者王某系因铁轨中间雨水灌满凹槽，驾驶电动车撞上铁轨摔倒而致，被告铁路指挥部作为该地方铁路的所有者、管理者，在铁路长期闲置废弃的情况下，没有及时拆除或者与当地相关部门进行权利移交，导致该段铁路常年无人管理、维护，给路上行人通行造成安全隐患，尤其在雨天，当铁轨灌满雨水的情况下，使行人无法判明实情，导致本案事故的发生。原告请求被告铁路指挥部赔偿损失，符合上述法律的规定，本院予以支持。对涉案铁路多年的存在及现状是众所周知的事实，死者王某上下班均途经此处，对该情况应当是明知的，但在驾驶电动车行驶过程中未避开雨水积聚的铁轨，或者下车推行，未尽到谨慎驾驶、安全行驶的义务，对事故的发生自身存在重大过失，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条（被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。）的规定，应当减轻被告铁路指挥部的责任。本院根据双方的过错程度及对事故造成的原因力比例，酌定被告铁路指挥部承担20%的责任，死者王某承担80%的责任。被告公路局不是涉案铁路和公路的管理者，对事故的发生不存在过错，不应承担民事赔偿责任。被告产业集聚区的业务综旨是：为产业集聚区相关管理提供优质服务，集聚区发展规划组织实施，集聚区建设用地统一管理，集聚区内的各类投资项目认定审核，对涉案铁路和道路不具有管理职责，原告请求其赔偿不符合法律规定，本院不予支持。
关于原告请求赔偿的范围和数额：（1）丧葬费，河南省2014年度职工平均工资为38804元，计算六个月，计款19402元，原告请求18979元，以原告请求为准；（2）死亡赔偿金，河南省2014度城镇居民人均可支配收入为24391.45元／年，计算20年，计款487829元（24391.45元／年×20年=487829元）；（3）原告任某甲的抚养费，交通事故发生时已满13周岁，应计算5年，河南省2014年度城镇居民人均消费支出为15726.12元／年，计款39315.30元（15726.12元／年×5年÷2人=39315.30元），原告请求37742.64元，以原告请求的为准。上述（1）至（3）项合计544550.64元，由被告铁路建设指挥部赔偿20%，计款108910.13元。（4）精神损害赔偿金，原告的亲属因被告铁路指挥部侵权行为死亡，给其精神上带来一定的痛苦，其请求精神损害赔偿金，符合《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，本院予以支持。根据侵权人的过错程度，造成的损害后果，并结合本案实际，本院酌定精神损害赔偿金为10000元；
根据上述理由及法律规定，另依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下：
一、被告驻马店市地方铁路建设指挥部赔偿原告任壮壮、任某甲、任某乙各项损失118910.13元；
二、驳回原告任壮壮、任某甲、任某乙其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（按中国人民银行同期借款利率计息）。
案件受理费5759元，由被告驻马店市地方铁路建设指挥部负担2678元，由原告原告任壮壮、任某甲、任某乙负担3081元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 田红卫
人民陪审员 崔得义
人民陪审员 陈东升
二〇一五年三月二十一日
书 记 员 乔华丽
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
第五十条当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任。
第五十一条以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任。
第五十二条盗窃、抢劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。保险公司在机动车强制保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿。
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第十一条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔楼责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔楼残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十七条因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔楼费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十条侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔楼；侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
二、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔楼责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
三、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
第二十二条有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；
（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；
（三）被保险人故意制造道路交通事故的。
有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。
第四十三条挂车不投保机动车交通事故责任强制保险。发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由牵引车投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，由牵引车方和挂车方依照法律规定承担赔楼责任。
四、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔楼责任：
（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；
（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；
（四）其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。
第二条未经允许驾驶他人机动车发生交通事故造成损害，当事人依照侵权责任法第四十九条的规定请求由机动车驾驶人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。机动车所有人或者管理人有过错的，承担相应的赔偿责任，但具有侵权责任法第五十二条规定情形的除外。
第三条以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。
第四条被多次转让但未办理转移登记的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由最后一次转让并交付的受让人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。
第五条套牌机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任的，人民法院应予支持；被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。
第六条拼装车、已达到报废标准的机动车或者依法禁止行驶的其他机动车被多次转让，并发生交通事故造成损害，当事人请求由所有的转让人和受让人承担连带责任的，人民法院应予支持。
第七条接受机动车驾驶培训的人责，在培训活动中驾驶机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求驾驶培训单位承担赔楼责任的，人民法院应予支持。
第十三条多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，当事人请求多个侵权人承担赔楼责任的，人民法院应当区分不同情况，依照侵权责任法第十条、第十一条或者第十二条的规定，确定侵权人承担连带责任或者按份责任。
第十四条道路交通安全法第七十六条规定的“人身伤亡”，是指机动车发生交通事故侵害被侵权人的生命权、健康权等人身权益所造成的损害，包括侵权责任法第十六条和第二十二条规定的各项损害。
道路交通安全法第七十六条规定的“财产损失”，是指因机动车发生交通事故侵害被侵权人的财产权益所造成的损失。
第十五条因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：
（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；
（二）因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用；
（三）依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失；
（四）非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔楼。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第十八条有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；
（三）驾驶人故意制造交通事故的。
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。
第二十一条多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，损失超出各机动车交强险责任限额之和的，由各保险公司在各自责任限额范围内承担赔偿责任；损失未超出各机动车交强险责任限额之和，当事人请求由各保险公司按照其责任限额与责任限额之和的比例承担赔偿责任的，人民法院应予支持。
多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，其中部分机动车未投保交强险，当事人请求先由已承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。保险公司就超出其应承担的部分向未投保交强险的投保义务人或者侵权人行使追楼权的，人民法院应予支持。
五、《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：
（一）身体受到伤害要求赔偿的；
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
第一百三十八条超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。
第一百三十九条在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
六、《中华人民共和国担保法》
第十七条当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。
有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：
（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；
（二）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；
（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
七、《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》
第四十四条侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同经常居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。
八、《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。