海南省文昌市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）文民初字第810号
原告：钟杨杨，女，1983年6月12日出生，汉族，文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组人。
原告：张祯轩，女，2009年1月16日出生，汉族，文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组人。
法定代理人：钟杨杨，系原告张祯轩母亲。
原告：张铭轩，女，2012年12月18日出生，汉族，文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组人。
法定代理人：钟杨杨，系原告张铭轩母亲。
三原告共同委托代理人：伍世炳，文昌市鸿圣法律事务所法律工作者。
被告：文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组。
法定代表人：陈少剑，组长。
委托代理人：张泰初，海南昌宇律师事务所律师。
委托代理人：张淑婷，海南昌宇律师事务所实习律师。
原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩与被告文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组（以下简称前下崀村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年5月19日立案受理。依法由审判员张鹏适用简易程序于2014年7月23日公开开庭进行了审理。三原告的共同委托代理人伍世炳，被告下崀村民小组法定代表人陈少剑及其委托代理人张泰初、张淑婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩诉称：原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩系母女关系。原告钟杨杨自出生其户口随父母登记在被告村民小组。原告钟杨杨与张春红同居生活期间，于2009年1月16日生育女儿张祯轩，2009年7月28日，原告钟杨杨与张春红补办结婚登记手续。婚后于2012年12月18日生育女儿张铭轩。原告张祯轩、张铭轩出生后户口均随其母亲钟杨杨落户在被告村民小组。原告钟杨杨结婚后，其户口也未迁出被告村民小组。1997年，原告钟杨杨的父亲钟方联、叔叔钟方奉为户主以家庭承包的方式承包被告村民小组2.85亩土地，原告钟杨杨及其家庭其他成员与其他村民一样，在被告村民小组享有承包经营权。近年，文昌市人民政府因建设航天城项目需要征收被告集体土地，并拨付给被告一笔土地征用补偿款。2014年3月9日，被告经村民会议讨论决定，分配给每位村民征地补偿款36500元。但拒绝给予三原告进行分配。综上所述，原告钟杨杨户口登记在被告村民小组，且在该小组具有承包土地，并依赖该土地作为基本生活保障。原告张祯轩、张铭轩出生后户口登记在被告村民小组，并完全依赖母亲提供生活来源和保障。因此三原告具有被告村民小组成员资格。依法应当享有与被告其他村民同等的分配权利。但被告拒绝给予三原告进行分配，为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，向人民法院起诉。请求判决：1、被告村民小组分别支付征地补偿款人民币36500元给原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩，三原告共计109500元；2、由被告承担本案诉讼费用。
被告下崀村民小组辩称：一、根据本案事实，原告不具有被告村民小组成员资格，无权取得涉案征地补偿款。海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿款分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》“关于农村集体经济组织成员资格的认定”中第3条规定：“对农村集体经济组织成员资格认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成固定的生产、生活作为判断标准。”据此，户籍并不是判断的唯一标准。应综合考虑当事人生活经济来源的基础和途径，是否依赖本集体经济组织的土地作为生活主要来源。依据本案事实，原告出嫁后一直居住在夫家，且子女即原告张祯轩、张铭轩也跟随在夫家生活，没有分得集体土地。三原告实际上已不具有被告村民小组成员资格。二、即使原告钟杨杨及其子女具有被告成员资格，也只能分别享受征地补偿款分配份额的70%和30%。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可处理：（七）征地补偿费的使用、分配方案。”。本案中，被告于2014年3月30日召开村民会议讨论通过《下崀村征地补偿款分配预支方案》，第五条：“户口仍在本村的出嫁女，享受份额的70%，其户口落在本村的外孙享受份额的30%。”被告充分考虑各方情况，作出的分配方案，符合法律规定，合法有效，并不侵犯原告的权益。应当按照给予原告分配。综上，请求法院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。
经审理查明：原告钟杨杨出生后户籍登记在被告下崀村民小组至今。原告钟杨杨与张春红同居生活期间，于2009年1月16日生育长女张祯轩。2009年7月28日，原告钟杨杨与张春红补办结婚登记手续，婚后于2012年12月18日生育次女张铭轩。原告张祯轩、张铭轩出生后随其母亲即原告钟杨杨将户籍登记在被告村民小组至今。三原告均在被告村民小组参加新型农村合作医疗保险。1998年，钟芳联（钟芳联与钟方联系同一人）、钟芳奉（钟芳奉与钟方奉系同一人）为承包方代表以家庭承包的方式承包了2.58亩土地。2005年3月1日，文昌市人民政府对于1998年钟芳联、钟芳奉家庭户承包土地的情况给予颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。该证载明：承包方代表姓名钟芳联、钟芳奉，经营权共有人为：钟芳联、钟芳奉。文昌市东郊镇前进村民委员会出具的《证明书》证明钟芳联、钟芳奉家庭户的成员共有八人：钟方联、钟方奉、庄玉英、符球兰、钟杨杨、钟杨飞、钟湿平、钟飞雪。2013年11月12日，文昌市人民政府征收被告村民小组所有的土地用于建设海南航天主题公园项目，并将征地补偿款拨付给被告。2014年3月30日被告村民小组通过召开村民会议讨论并作出分配方案，决定：本村民小组的农业户口成员每人分配人民币36500元，外嫁女按70%比例分配，外孙按30%比例分配，不同意给予三原告足额分配。上述款项被告已分配给集体经济组织成员。三原告对被告的分配有异议，未按分配方案领取征地补偿款，经干涉未果，诉至本院。
以上事实，有原、被告的陈述，一、原告提交的证据：1、原告钟杨杨及张春红的居民身份证；2、出生医学证明（二份）；3、常住人口登记卡（十张）；4、结婚证；5、《农村土地承包经营权证》；6、文昌市公安局口牙边防派出所及文昌市东郊镇前进村民委员会共同出具的《证明书》（二份）；7、文昌市东郊镇前进村民委员会于2014年4月29日及2014年5月1日分别出具的《证明书》（二份）9、户名为钟方联的中国农业银行金穗借记卡明细对账单；10、海南省新型农村合作医疗证；11、嘉禾县行廊镇水冲岭村民委员会出具的《证明》；二、被告提交的证据：分配方案；三、本院依原告的申请调取的证据：《征收土地补偿协议书》为凭，上述证据，经与原件核对无异，庭审质证，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，均可作为认定本案事实的依据。
本院认为：本案争议焦点是：原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩是否具有被告集体经济组织成员资格，能否享有全额分配权利。原告钟杨杨自出生户籍登记在被告村民小组至今，原告张祯轩、张铭轩自出生随母亲即原告钟杨杨将户口登记在被告村民小组至今。1998年，以钟芳联、钟芳奉为承包方代表以家庭承包方式在被告承包土地，2005年3月1日，文昌市人民政府对于该家庭户承包土地情况颁发《农村土地承包经营权证》，虽该证经营权共有人一栏未登记原告钟杨杨，但原告钟杨杨系钟方联家庭户成员，且政府重新发证时原告钟杨杨仍未出嫁，足见，原告钟杨杨应对该家庭户承包的土地享有承包经营权，即原告钟杨杨在被告村民小组具有承包土地。原告张祯轩、张铭轩均系未成年人，且随母亲落户，生活来源依赖母亲。综上，足以认定，原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩均具有被告集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”、第三十三条第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，三原告应与被告其他村民享有同等待遇，即被告应给予三原告各分配征地补偿款人民币36500元，共计109500元。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组应将土地征用补偿款共计人民币109500元分配给原告钟杨杨、张祯轩、张铭轩（三原告各分配36500元），限在本判决生效后五日内一次性给付。
如果被告文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1245元，财产保全费人民币1095元，共计2340元由被告文昌市东郊镇前进村民委员会下崀村民小组负担。三原告已预交不予退还，被告给付上述款项时一并支付2340元给三原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审判员 张 鹏
二〇一四年八月十五日
书记员 刘玉龙
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
审核：杨许成撰稿：张鹏校对：刘玉龙印刷：陈德良
海南省文昌市人民法院2014年8月4日印制
（共印8份）