广西壮族自治区鹿寨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鹿刑初字第313号
公诉机关广西壮族自治区鹿寨县人民检察院。
被告人于某，于浙江省诸暨市，原系柳州市人民防空办公室行政执法队负责人。因涉嫌犯受贿罪，于2014年11月15日被鹿寨县公安局指定居所监视居住，同年11月19日被鹿寨县公安局刑事拘留，12月5日被逮捕；2015年7月22日，鹿寨县人民检察院对其变更强制措施为取保候审；同年9月6日，本院决定继续对其取保候审。
辩护人陈柳新，广西天际律师事务所律师。
鹿寨县人民检察院以鹿检公诉刑诉（2015）287号起诉书指控被告人于某犯受贿罪，于2015年8月27日向本院提起公诉，本院同日立案后，依法组成合议庭，于2015年11月11日公开开庭审理了本案。鹿寨县人民检察院指派检察员王峰、黄昕元出庭支持公诉，被告人于某及其辩护人陈柳新到庭参加诉讼。诉讼期间，鹿寨县人民检察院分别于2015年11月25日、2016年3月28日以本案需要补充侦查为由建议本院延期审理二次。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
鹿寨县人民检察院指控：
1、“锦业房开”于2011年与南宁人防设备公司签订补充协议，委托南宁人防设备公司进行通风设备安装并申报验收。工程验收后，黄某为了感谢被告人于某让“锦业房开”在柳州市城站路南一区的人防通风设备安装项目得到顺利验收，将60000元现金送给被告人于某。
2、2012年，黄某为了让被告人于某关照南宁人防设备公司在柳州的项目得到顺利验收，在柳州市罗池路市委二大院门口，将50000元现金送给被告人于某。
3、2013年，黄某为了感谢被告人于某让其在“八一广场”和“城站华都”的两个存在问题、不符合验收条件的人防通风工程顺利验收，将现金100000元送给被告人于某。
4、2013年，柳州市银河人防设备有限公司老板蔡某为感谢被告人于某在其公司所做的人防工程中一些未达到验收标准的项目先行给予验收通过及为了让其公司以后的人防工程在验收方面得到被告人于某的帮助，先后两次共送给被告人于某100000元现金。
为证实上述指控，公诉机关向本院提供了相关的书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人于某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币310000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人于某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，表示自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。
被告人于某的辩护人提出如下辩护意见：一、辩护人对公诉机关指控被告人于某涉嫌犯罪的罪名没有异议，但对于涉案的受贿数额有异议。具体是：（一）关于公诉机关指控于某收受黄某160000元行贿款的认定问题。按黄某之前的供述，其向于某行贿的时间是2009年，并非是2011年间；而在2009年以前，按国家的政策规定，人防工事不安装滤毒、通风设施是可以通过验收的，所以依据这个事实，公诉机关指控黄某于2011年向于某行贿60000元的理由不成立；（二）关于收受蔡某行贿款额的认定问题。于某和黄某在经济上有合作关系，相互有钱款往来，辩护人认为公诉机关指控于某收受了蔡某100000元受贿款事实不成立；（三）按照重证据和实事求是原则，辩护人认为认定于某受贿数额为150000元是符合事实的，公诉机关指控于某受贿数额为310000元的事实不清，证据亦未达到确实、充分的证明标准；二、被告人于某有重大立功表现。于某到案后，向检察机关举报了时任柳州市人民防空办公室主任成东桥有收受贿赂的违法犯罪事实；后经办案机关侦查，受贿人成东桥已被正式审查起诉，故应当认定于某有重大立功表现。三、于某归案后，为表示认罪悔罪，主动退出了受贿赃款300000元受贿赃款。综上，根据罪、责、刑相适应的原则，并考虑到于某目前身患××的事实，建议法庭对被告人于某免予刑事处罚。
经审理查明，2010年5月24日，柳州市人民防空办公室作出决定，柳州市人民防空办公室行政执行队的日常工作由于某负责。执法队的一项主要工作职责是：负责对建设工程防空地下室的防护、人防滤毒通风设备、地漏、阀门以及战时封堵板等的安装进行检测验收备案。2011年至2013年期间，被告人于某利用其担任柳州市人民防空办公室行政执行队负责人职务上的便利，收受他人感谢费共计人民币310000元。具体事实如下：
1、“锦业房开”于2011年与广西南宁人防防护设备有限责任公司（以下简称南宁人防设备公司）签订补充协议，委托南宁人防设备公司进行通风设备安装并申报验收。工程验收结束后，南宁人防设备公司驻柳州人防施工队负责人黄某为了感谢被告人于某让“锦业房开”在柳州市城站路南一区的人防通风设备安装项目得到顺利验收，将60000元现金送给被告人于某。
2、2012年，黄某为了让被告人于某关照南宁人防设备公司在柳州的项目得到顺利验收，在柳州市罗池路市委二大院门口，将50000元现金送给被告人于某。
3、2013年，黄某为了感谢被告人于某让其在“八一广场”和“城站华都”的两个存在问题、不符合验收条件的人防通风工程顺利验收，将现金100000元送给被告人于某。
4、2013年，柳州市银河人防设备有限公司老板蔡某为感谢被告人于某在其公司所做的人防工程中一些未达到验收标准的项目先行给予验收通过及为了让其公司以后的人防工程在验收方面得到被告人于某的帮助，先后两次共送给被告人于某100000元现金。
另查明，被告人于某的受贿线索系群众举报而案发。接报后，柳州市纪委遂派出工作人员到于某的工作单位将于某带到柳州市纪委谈话，但于某并未交待其受贿的犯罪事实；于是，柳州市纪委遂将于某的受贿线索移交柳州市人民检察院，柳州市人民检察院派出办案人员到柳州市纪委把于某传唤到柳州市人民检察院办案工作区接受调查。2014年11月15日，柳州市人民检察院将该案指定由鹿寨县人民检察院管辖。当日，鹿寨县人民检察院对于某涉嫌受贿罪一案进行立案侦查，并决定对其采取指定居所监视居住强制措施。在被监视居住期间，于某不仅如实供述了检察机关已经掌握的其收受贿赂的犯罪事实，而且还主动向检察机关检举揭发了时任柳州市人民防空办公室主任成东桥有收受他人贿赂达200余万元好处费的犯罪事实。2015年1月19日，柳州人民检察院对成东桥以涉嫌受贿罪立案侦查，并按于某检举揭发成东桥涉嫌受贿犯罪的事实进行查证，柳州市人民检察院经过侦查发现，成东桥在担任柳州市人民防空办公室主任期间，利用职务之便为他人谋取利益，涉嫌多次收受柳州银河人防设备厂蔡某所送的贿赂款共计人民币221万元。目前该案已侦查终结并移送审查起诉。本案在侦查和审判期间，于某已主动退出受贿赃款共计人民币310000元。
上述事实，被告人于某在开庭审理前后并无异议，且有关于交办于某涉嫌受贿案件的通知、立案决定书、户籍证明、归案经过、指定居所监视居住决定书、柳州市人民检察院反贪污贿赂局的情况说明、柳州市人民防空办公室关于成立柳州市人民防空行政执法队的决定，柳州市人民防空办公室关于决定于某任职会议纪要、柳州市人民防空办公室关于于某在执法队工作的情况说明、防空地下室战时通风设备安装合同、防空地下室防护门设备供货及安装协议、关于加强防空地下室质量管理若干意见的通知、关于开展全市人防工程建设质量检查的通知、证人黄某、蔡某的证言、被告人于某的供述与辩解、退款收据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人于某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币310000元，为他人谋取利益，其行为已触犯我国刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人于某犯受贿罪罪名成立，本院予以支持。被告人于某归案后，有检举揭发他人犯罪行为，并提供重要线索，从而使办案机关得以侦破其他案件，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；于某已自动退出全部受贿赃款人民币310000元，并主动交纳罚金150000元，应视其确有悔罪表现，酌情从轻处罚。根据本案实际情况，本院决定对被告人于某减轻处罚；同时，根据被告人于某的认罪及悔罪表现，本院认为对于某适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，没有再犯罪的危险，故本院决定对其适用缓刑。关于被告人于某的辩护人对公诉机关指控被告人于某收受贿赂款的数额提出异议所持的辩护意见，与本案事实不符，其提出的认定本案受贿数额的证据没有达到确实充分标准的辩护意见，于法无据，本院不予采纳；对于辩护人提出于某有立功表现、且其已经主动退出赃款的辩护意见，符合本案事实及法律规定，本院予以采纳，但其据此建议本院对于某免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。根据被告人于某犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人于某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）
二、被告人于某退出的受贿赃款共计人民币310000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向柳州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 韦尚平
人民陪审员 蒙世军
人民陪审员 廖明贵
二〇一六年五月二十日
书 记 员 黄 露