福建省厦门市翔安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）翔民初字第125号
原告福建荣信环境建设集团有限公司，住所地福建省漳州市芗城区汇福大厦二层2号之一。
法定代表人何向荣，总经理。
委托代理人孙武艺，福建知圆律师事务所律师。
被告厦门市翔安区新店镇莲河社区居民委员会，住所地厦门市翔安区新店镇莲河社区。
法定代表人吴奇山，主任。
委托代理人余清凉、谢朝燕，福建银江律师事务所律师。
原告福建荣信环境建设集团有限公司（以下简称“荣信公司”）因与被告厦门市翔安区新店镇莲河社区居民委员会（以下简称“莲河居委会”）建设工程施工合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2013年12月27日立案受理，依法由代理审判员张薇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告荣信公司的委托代理人孙武艺、被告莲河居委会的委托代理人余清凉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告荣信公司诉称，2007年10月28日，被告将其村道公路建设工程发包给原告施工，双方签订《建设工程施工合同》，约定工程造价为626900元，工期为60天，并对工程款的支付时间等作了约定。2007年12月12日原被告签订补充协议，就新增的工程量达成了增加105144元工程款的合意。合同签订后，原告依约履行，并于2008年1月初完成该工程的全部施工。工程竣工后，原告于2008年1月20日向被告提出竣工验收，但被告却久拖不验，并将该村道投入使用。嗣后，原告多次向被告催讨工程款，然被告仅支付原告工程款510000元，至今尚拖欠原告工程尾款222044元。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请�法院判令：1、被告立即向原告支付工程尾款人民币222044元及逾期付款利息（利息以222044元为计算基数，从2008年1月20日起算至款项实际到位之日止，利率按银行同期同类贷款利率计付，暂计至2008年2月19日，利息暂计为1110元，本息暂合计223154元）2、被告承担本案的全部诉讼费用。
被告莲河居委会辩称，原告的主张并不符合事实，不是被告久拖不验，而是因为原告承建的村道质量不合格，至今未能通过验收。原告主张被告将村道投入使用不属实，虽目前该村道有车辆、行人行走，只因为这是村里必经之途而已，原告到现在都没有办理交付，就不存在已经投入使用的问题。被告已经按照合同约定支付了进度款，甚至已经超额付款，其他款项要等验收合格再支付。
本院经审理查明，福建荣冠建设工程有限公司与被告莲河居委会于2007年10月28日签订一份《建设工程承包合�》，约定由福建荣冠建设工程有限公司建设莲河社区村道公路工程，工期60天，工程竣工后（验收合格日为准）一年内为保质期，工程造价626900元。合同约定结算方式：“1、工程垫层完成后付工程承包金额20%；2、工程量完成60%再付工程承包金额20%；3、工程竣工后验收合格续付工程承包金额50%；4、验收合格日起，除留工程承包金额10%作为保修金，一年后工程没有出现质量问题付清。”对于竣工验收双方约定：“工程竣工后，乙方（福建荣冠建设工程有限公司）应写出竣工报告，报请甲方（莲河居委会）召集有关部门共同进行验收，竣工日以验收合格日为准。”2007年12月12日，被告莲河居委会又与福建荣冠建设工程有限公司签订一份《莲新公路补充协议书》，约定对上述工程增加工作量，增加工作量相应增加的费用为105144元。2008年1月20日，施工单位福建荣冠建设工�有限公司出具《工程竣工验收申请单》，申请对莲河社区村道建设工程进行竣工验收。监理单位厦门市建设监理有限公司翔安分公司、建设单位莲河居委会均同意该申请。事后该建设工程并未进行工程竣工验收。该村道目前已经在实际使用。被告莲河居委会已向原告支付了工程款510000元，余工程尾款222044元未支付。2013年10月18日莲河居委会出具《证明》证明原告自2009年至2013年曾多次向被告催讨该工程款。
另查明，2008年9月8日，福建荣冠建设工程有限公司名称变更为福建荣冠建设集团有限公司。2013年9月13日，福建荣冠建设集团有限公司名称变更为福建荣信环境建设集团有限公司。
上述事实，有原告荣信公司、被告莲河居委会陈述在案的庭审笔录及原告荣信公司提供的建设工程承包合同、莲新公路补充协议书、工程竣工验收申请单、照片、会议记录、证明、准予变更登记通知书、内资企业登记基本情况表等证据予以佐证，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，对其相应的证明力予以确认。
本院认为，原被告双方签订的建设工程承包合同系双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律规定，应认定为合法有效。双方当事人应当依照合同约定履行各自的义务。原告依约完成莲河社区村道公路的施工，并向被告提出了工程竣工验收申请，按照合同约定被告应当及时召集相关部门进行验收。被告认为当时申请验收后因质量不合格而未能完成验收，但被告并未能提供证据材料进行佐证，本院对此不予采纳。2008年1月施工完成之后，在未经过验收合格的情况下，被告已经在实际使用该道路，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条的规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持”，故被告以没有经过验收而不予支付工程尾款的主张，本院不予支持。被告认为原告建设的道路工程质量存在问题，但没有相关的证据予以佐证，亦未申请相关司法鉴定，故本院对此不予采信。原被告双方均确认尚欠工程尾款222044元未结清，故原告请求被告支付其工程尾款222044元的诉求符合法律规定，本院予以支持。至于原告所主张的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，《建设工程承包合同》中未约定欠付工程款责任，故原告主张按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息符合法律规定，本院予以支持。至�利息的起算时间，合同约定工程验收合格时支付50%的工程款，预留的10%保修金在验收合格一年后没有质量问题付清。本案中原告已经申请验收，被告并未能按约组织验收，故50%的工程款应当在原告提交验收报告之日即2008年1月20日交付给原告。合同总价款为732044元，按照合同约定10%的保修金应为73204元，故扣除73204元剩余的工程款148840元应在2008年1月20日支付。被告未能依约支付工程款，故148840元应自2008年1月21日起支付逾期利息。工程总价款10%的保修金73204元应在验收合格后一年内支付，付款期限应是2009年1月20日，故73204元应从2009年1月21日起支付利息，利息均计至本判决确定的还款之日止。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条、第十七�、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告厦门市翔安区新店镇莲河社区居民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告福建荣信环境建设集团有限公司支付工程尾款人民币222044元及支付逾期付款利息（以本金148840元为基数的利息自2008年1月21日起算，以本金73204元为基数的利息自2009年1月21日起算，均计至本判决确定的还款之日止，利率按中国人民银行同期同类贷款利率计付）；
二、驳回原告福建荣信环境建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果被告厦门市翔安区新店镇莲河社区居民委员会未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币4647元，适用简易程序减半收取为人民币2323.5元�由被告厦门市翔安区新店镇莲河社区居民委员会负担，款限于本判决发生法律效力之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 张 薇
二〇一四年三月二十五日
书 记 员 李婧雯
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百七十九条第一款建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对�款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。