湖南省益阳市赫山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）益赫民一初字第189号
原告李红艳，女。
委托代理人汪学良，男。系原告同事，代理权限为特别授权。
委托代理人李光彩，长沙市湘中法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
被告益阳市七一五社区管理中心，住所地益阳市海棠路*号。
法人代表刘益，该中心主任。
委托代理人吴命生，湖南天声律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告核工业湖南矿冶局，住所地长沙市芙蓉区火星小霄路核工业湖南矿冶局院内。
法定代表人朱民安，该局局长。
原告李红艳（以下简称原告）与被告益阳市七一五社区管理中心（以下简称被告一）、被告核工业湖南矿冶局（以下简称被告二）劳动争议纠纷一案，本院于2014年2月7日受理后，依法由审判员文武担任审判长，与审判员陈丽、代理审判员伍敏菁组成合议庭，于2014年4月3日公开开庭进行了审理。原告及委托代理人汪学良、李光彩，被告一委托代理人吴命生到庭参加诉讼，被告二经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，在原七一五矿政策性破产后，原告于2010年1月1日被安排在被告一处上班，但被告一以双方签订的劳动合同于2011年12月31日期满为由，不与原告续签2012年1月1日至2013年12月31日的两年期劳动合同。后原告多次找被告一协商上岗，被告一于2011年12月29日作出了《关于李红艳〈上岗申请报告〉的答复》予以了拒绝，原告遂于2013年11月26日向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委仅裁决被告一支付原告经济补偿金2360元，驳回了原告的其他诉讼请求。原告不服仲裁裁决书遂诉至人民法院，请求判决：1、撤销益劳人仲字（2013）233号仲裁裁决书，恢复原告与被告一的劳动关系；2、由被告二按改制政策安排原告到被告一处或其他对口单位上岗；3、支持原告被无理解聘期间两年的工资共计28320元（1180元×24）；4、由被告一为原告补缴2012年1月1日起至今的“五险一金”；5、由被告一支付原告经济补偿金3000元及失业保险金3276元，合计6276元。
被告一辩称，被告一与原七一五矿是完全不同的两个主体，被告一对原告没有进行安置的义务，原告诉请恢复原告与被告一的劳动关系没有法律依据；原告没有在被告一处工作期间不应享有工资待遇，原告要求被告一支付2012年1月开始的工资以及五险一金没有法律依据。在劳动合同期内被告一为原告购买了失业保险，原告是否享有失业保险金应由劳动行政部门确认，原告要求支付经济补偿金3000元的数字是错误的，原告在被告一处工作时工资是1180元／月，即使补偿也只有2360元，况且在被告一要求原告领取经济补偿金时，原告逾期不领应视为放弃。综上，请求人民法院依法驳回原告对被告一的诉讼请求。
被告二书面辩称，原告是原七一五矿职工，2009年衡阳新华化工冶金总公司（含七一五矿）按中办发（2000）11号文件实施政策性破产时，原告与原七一五矿解除劳动关系并领取了一次性安置补偿费，原告从未与被告二建立过劳动关系，就业问题应当依据劳动合同法的有关规定，被告二不承担相关责任。
经审理查明，原告于1990年入职原七一五矿，是职工医院的药剂师，后七一五矿被衡阳新华化工冶金总公司兼并，2009年5月8日，衡阳新华化工冶金总公司（含七一五矿）政策性破产，原告选择了一次性领取经济补偿金40460元，并与原七一五矿解除了劳动关系。2009年5月21日被告一登记成立，性质为民办非企业单位，业务范围“一、承接七一五矿关闭破产后的社会管理职能，包括原七一五矿退休、退养、工伤残、遗孀遗属人员、家属的日常管理；二、负责辖区内物业管理、医疗服务、三产服务、居民管理等业务”，业务主管单位为被告二。2010年1月19日原告与被告一签订劳动合同，约定合同期限为2010年1月1日至2011年12月31日，原告从事物业管理部门的人事管理员工作，工资为1180元／月。2011年12月31日原告与被告一的劳动合同期满，被告一不再与原告续签劳动合同，通知原告双方劳动关系终止，并通知原告领取经济补偿金2360元，原告拒绝办理离职手续未领取经济补偿金。2013年11月26日原告向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委裁决被告一支付原告解除劳动关系的经济补偿金2360元，驳回了原告的其他诉讼请求，原告不服遂诉至本院。
以上事实有原告提供的劳动合同书、被告一作出的《关于李红艳〈上岗申请报告〉的答复》、被告一的企业登记证、仲裁裁决书；被告一提供的中办发（2000）11号文、衡阳市中级人民法院公告、司管字（2009）15号破产职工安置方案和矿工发（2008）2号职代会决议、国有企业分流安置职工审批表，益阳市民政局关于同意成立登记益阳市七一五社区管理中心的行政许可决定书、被告一的登记证书、劳动合同书、终止劳动关系的通知，劳动合同解除、终止劳动关系备案表，被告一的员工手册；以及原告与被告陈述等证据证实，足以认定。
本院认为，原告是原七一五矿职工医院的职工，在2009年衡阳新华化工冶金总公司（含七一五矿）政策性破产时，原告于2009年11月已自主选择领取一次性经济补偿金，不再享受失业保险，自谋职业的安置办法，并在分流安置职工审批表上签字同意解除了劳动关系，因此，原告与原七一五矿的劳动关系协议已解除。被告二为事业单位法人，职能是为所属矿冶企业发展实施有关经营管理与行政事务管理，对所属企业的劳动关系并不承担权利、义务，被告二没有安排原告到被告一处或其他对口单位上岗的责任，故对原告的第二项诉讼请求，没有事实与法律依据，本院不予支持。
被告一是在原告选择破产安置方案前就已登记成立的民办非企业单位，业务范围主要是原七一五矿关闭破产后的社会管理职能，与原七一五矿在性质和业务范围上均不同，是两个彼此独立的法律主体，原七一五矿在政策性破产时已按照破产职工安置方案对原告进行了安置，被告一没有承继原七一五矿的财产和债权、债务，不存在由被告一继续履行原七一五矿安置职工的义务；原告与被告一签订两年期的劳动合同，属于与新的用人单位建立新的劳动关系，劳动合同期满后作为用人单位的被告一，享有用人方面的自主选择权，不存在必须与原告续签劳动合同的义务，不属于无理解聘原告，但应当按每满一年支付一个月的工资标准支付原告经济补偿金，原告在被告一处工作时间为两年，工作期间月平均工资为1180元，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款的规定，被告一应支付原告经济补偿金2360元（1180元／月×2个月），原告虽因自身原因一直未领取该笔款项，但原告主动提起了劳动争议仲裁，不能视为对经济补偿金的放弃，故对被告一主张的根据员工手册，原告超期未领取应视为自动放弃的辩论意见，本院不予采信。综上，对原告主张的第一项恢复劳动关系的诉讼请求，本院不予支持；对原告主张的第五项诉讼请求，除原告应得经济补偿金2360元外的超出部分，本院不予支持。
原告在被告一处工作期间，被告一为原告缴纳了“五险一金”，双方劳动合同期满劳动关系解除后，待业期限符合法定情形享受失业保险的，可以向失业保险经办机构申请领取失业保险金，故原告要求被告一支付失业保险金3276元不符合法律的规定，本院不予支持。原告与被告一劳动合同终止，2012年1月1日至2013年12月31日原告并未在被告一处上班提供劳动，故对原告主张的第三项要求被告一支付两年的双倍工资，第四项要求补缴2012年1月1日至今的“五险一金”不符合法律规定，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告益阳市七一五社区管理中心在本判决生效后五日内支付原告李红艳解除劳动合同经济补偿金2360元；
二、驳回原告李红艳的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由被告益阳市七一五社区管理中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 文 武
审 判 员 陈 丽
代理审判员 伍敏菁
二〇一四年四月十七日
书 记 员 罗龙辉
附相关法律条文
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。