上海市金山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0116刑初841号
公诉机关上海市金山区人民检察院。被告人唐某某，男，1957年11月13日生，户籍地。辩护人沈君泉，上海理度律师事务所律师上海市金山区人民检察院以沪金检诉刑诉〔2016〕842号起诉书指控被告人唐某某犯受贿罪，于2016年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市金山区人民检察院指派代理检察员赵某某出庭支持公诉，被告人唐某某及辩护人沈君泉到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2002年至2016年2月，被告人唐某某在担任上海市金山区某某村党总支书记、村民委员会主任期间，利用协助政府管理该村农村土地承包经营权流转事宜的职务便利，在土地租赁、动拆迁、承接工程等事项中为相关业务单位和个人谋取利益,多次收受贿赂款共计人民币20.6万元。具体如下：1、2004年至2011年间，被告人唐某某利用负责农村土地承包经营权流转的职务便利，为上海市金山区某某经营部业主王某某租赁该村土地经营企业提供帮助，收受王某某以拜年费形式给予的贿赂款合计人民币3万元。2012年至2013年间，被告人唐某某在协助上海市金山区某某镇人民政府实施“国际教育园区规划建设项目”动拆迁过程中，为王某某谋取利益，多次收受王某某贿赂款合计人民币8万元。2、2005年至2015年间，被告人唐某某利用负责农村土地承包经营权流转的职务便利，为上海勇飞木材有限公司经营者蔡某某租赁该村土地经营企业提供帮助，收受蔡某某以拜年费形式给予的贿赂款合计人民币3.6万元。2015年至2016年间，被告人唐某某在协助上海市金山区某某镇人民政府实施“198区域建设用地减量化”过程中，为蔡某某谋取利益，先后二次收受蔡某某贿赂款人民币5万元。3、2015年10月至2016年2月，被告人唐某某向上海市金山区某某镇“大城建”工程申报了“某某村村内道路改造”项目，利用在招投标监管及工程协调、鉴证、款项支付方面的职务便利，为个体经营者戴某某承接工程提供帮助，后收受戴某某贿赂款人民币1万元。2016年3月17日，被告人唐某某经上海市金山区纪委联系至上海市金山区人民检察院投案，如实供述了上述事实并退缴了人民币20万元赃款。为证明指控的事实，公诉机关指派的公诉人当庭宣读、出示了相关书证，证人证言等证据。从而认为，被告人唐某某利用其作为村基层组织人员协助人民政府从事公务的职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，共计人民币20.6万元，数额巨大，其行为应当以受贿罪追究刑事责任。被告人唐某某有自首情节，可从轻或者减轻处罚。提请本院依法审判。被告人唐某某对本案事实、证据等均无异议。辩护人对起诉指控被告人唐某某利用职务的便利非法收受他人财物共计人民币20.6万元的事实无异议，但对其中以拜年费的形式收受王某某的人民币3万元、蔡某某的人民币3.6万元及在为个体经营者戴某某承接村道改造提供帮助后收受戴人民币1万元的定性提出异议，认为唐某某收受上述7.6万元人民币的贿赂利用的是村基层组织人员负责管理农村土地承包经营权流转的职务便利，并未利用或存在协助人民政府从事公务的职务便利，故应认定为非国家工作人员受贿罪。辩护人同时认为唐某某系自首，且系初犯，已退缴了全部赃款；到案后认罪态度好，适用简易程序审理，确有悔罪表现，建议法庭考虑其身体及家庭困难等情况，对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：一、受贿1、2012年至2013年间，被告人唐某某在协助上海市金山区某某镇人民政府实施“国际教育园区规划建设项目”动拆迁过程中，为王某某谋取利益，多次收受王某某贿赂款合计人民币8万元。2、2015年至2016年间，被告人唐某某在协助上海市金山区某某镇人民政府实施“198区域建设用地减量化”过程中，为蔡某某谋取利益，先后二次收受蔡某某贿赂款人民币5万元。二、非国家工作人员受贿1、2004年至2011年间，被告人唐某某利用负责农村土地承包经营权流转的职务便利，为上海市金山区某某经营部业主王某某租赁该村土地经营企业提供帮助，收受王某某以拜年费形式给予的贿赂款合计人民币3万元。2、2005年至2015年间，被告人唐某某利用负责农村土地承包经营权流转的职务便利，为上海某某木材有限公司经营者蔡某某租赁该村土地经营企业提供帮助，收受蔡某某以拜年费形式给予的贿赂款合计人民币3.6万元。3、2015年10月至2016年2月，被告人唐某某向上海市金山区枫泾镇“大城建”工程申报了“中洪村村内道路改造”项目，利用在招投标监管及工程协调、鉴证、款项支付方面的职务便利，为个体经营者戴某某承接工程提供帮助，后收受戴某某贿赂款人民币1万元。2016年3月17日，被告人唐某某经上海市金山区纪委联系至上海市金山区人民检察院投案，如实供述了上述事实并退缴了全部赃款。上述事实，被告人唐某某在开庭审理过程中亦无异议，并有检察机关调取的户籍信息、干部任免审批表、干部履历表、《上海市金山区枫泾镇中洪村经济合作社章程》及证人彭某某的证言,上海市金山区人民政府及相关政府部门发布的《上海市金山区人民政府关于稳定完善农村土地承包关系建立健全土地经营权流转市场的实施意见》、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施办法》、《关于加强农村土地承包经营权流转管理的指导意见》、《关于规范农村土地承包经营权流转工作的通知》等规范性文件及证人陆某某的证言，检察机关调取的《某某镇2011年二十项重大工程项目推进计划》、《某某镇2011年第四季度建设及旅游重点工作安排表》、《某某镇“198”区域建设用地减量化地块告知书》、《某某镇“大城建”工程建设项目申请、审批表》及相关土地租赁协议、评估分户报告、拆迁补偿协议、土地减量化告知书、招标代理委托合同、道路施工合同、审计报告、个体工商户营业执照、企业法人营业执照等，证人王某某、蔡某某、戴某某的证言，检察机关出具的查封、扣押财物、文件清单及案发经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人唐某某利用其作为村基层组织人员协助人民政府从事公务的职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，共计人民币13万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人唐某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币7.6万元，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。辩护人对本案起诉指控被告人唐某某犯受贿罪的部分事实定性所提出的异议成立，本院予以采纳。被告人唐某某在判决宣告前一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人唐某某在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可从轻处罚。被告人唐某某犯罪后能自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻或者减轻处罚。综合本案的犯罪事实、情节、被告人唐某某案发后的表现等，可对被告人唐某某从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第一百六十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人唐某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役六个月。决定执行有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。唐某某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。(缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日起十日内缴纳。)二、在案退赃款人民币20.6万元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱纪红
代理审判员 周 巍
人民陪审员 杨晓东
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 亓淑云
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚，有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，种类合并的，分别执行。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现;
（三）没有再犯罪的危险;
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
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