重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0112民初1876号原告：刘建明农村土地承包经营户。诉讼代表人：刘建明，男，1946年3月13日出生，汉族，住重庆市渝北区。被告：重庆市渝北区石船镇太洪村第33村民小组。法定代表人：刘登胜，该组组长。委托诉讼代理人：田延茂，重庆航宇律师事务所律师。原告刘建明农村土地承包经营户（以下简称刘建明户）与重庆市渝北区石船镇太洪村第33村民小组（以下简称太洪村33组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年1月19日立案后，依法由代理审判员惠晨独任审判，适用简易程序于2017年3月10日公开开庭进行了审理。后本案裁定转为普通程序，依法组成合议庭，分别于2017年6月30日、7月14日公开开庭进行了审理。刘建明户诉讼代表人刘建明，太洪村33组的委托诉讼代理人田延茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘建明户向本院提出诉讼请求：太洪村33组支付刘建明户承包地征收补偿费63935.92元。事实和理由：1995年，本户从太洪村33组承包了4份土地（共2.24亩）。2009年，太洪村33组擅自收回本户承包地，并另行发包给刘登胜等4人。刘建明户遂向重庆市渝北区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会裁决本户原有的农村土地承包经营权仍归本户所有，但太洪村33组未执行该仲裁裁决。2014年，本户向重庆市渝北区人民法院提起诉讼，要求确认太洪村33组与刘登胜等4人分别占有本户各0.56亩承包地的承包关系无效；太洪村33组归还本户承包地2.24亩。重庆市渝北区人民法院判决刘登胜等4人将各自占有、耕种的本户承包地2.24亩返还给本户。太洪村33组不服该判决，上诉于重庆市第一中级人民法院，该院判决驳回上诉，维持原判。2016年10月，刘登胜占有本户的外冲水井田连二承包地0.9亩被国家征收，刘建明户应分得土地补偿款。根据分配方案，本次征地，每户每人应分得10223.98元，本户有家庭成员4人，故应分得40895.92元；土地每亩补偿25600元，本户被征收土地0.9亩，故应分得23040元，两项合计63935.92元。太洪村33组已收到土地补偿款，故起诉。太洪村33组辩称：刘建明户全家迁入城区转为非农业户口，太洪村33组于2016年2月2日召开村民会议，根据土地承包法及重庆市实施土地承包法办法的规定，村民代表表决决定收回刘建明户承包地（外冲水井田连二田地），并经镇政府同意，并予以公示。刘建明户不应取得原承包地的征地补偿款。请求驳回刘建明户的诉讼请求。经审理查明：1995年，刘建明户（家庭成员为刘建明、肖邦容、刘毅、刘旭）承包并耕种位于重庆市渝北区石船镇栏石村9社农村集体土地。自1999年起，刘建明户家庭成员陆续迁往重庆市渝北区龙旺街129号，至2002年，全户成员均迁往该地，转为非农业人口，并办理社保。刘建明户迁出后，其承包地由同村村民刘圣玉耕种。2003年10月，石船镇栏石村9社更名为石船镇太洪村16社。2004年，刘建明户与石船镇太洪村16社签订农村土地承包合同（承包期至2025年8月31日），刘建明户取得农村土地承包经营权证，登记承包地总面积2.24亩（包括外冲水井田连二田地0.9亩）。2009年1月17日，该社收回刘建明户承包地并分给刘登胜等4户，其中刘登胜户分得外冲水井田连二田地。石船镇太洪村16社电话通知刘建明户关于收回其承包地的决定，刘建明户未同意。2009年，刘建明向重庆市渝北区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2009年8月20日作出裁决：刘建明原有的农村土地承包经营权，仍归刘建明所有。2010年，石船镇太洪村16社更名为太洪村33组。2014年，刘建明户向本院提起诉讼，请求确认太洪村33组与刘登胜等4人分别占有刘建明户各0.56亩承包地的承包关系无效；太洪村33组归还刘建明户承包地2.24亩（其中0.4亩已被征收，该征收补偿款由刘建明户所有）。本院认为太洪村33组收回刘建明户承包地并重新发包给陈守田等4人的行为不符合法律关于土地承包经营权变更、解除的法定条件、程序之规定，于2014年9月9日作出民事判决：刘登胜等4人将各自占有、耕种的刘建明户承包地（共2.24亩，包括外冲水井田连二田地0.9亩）返还给刘建明户并驳回刘建明户其余诉请。太洪村33组不服该判决，上诉于重庆市第一中级人民法院，该院于2015年1月27日作出终审判决：驳回上诉，维持原判。2016年2月2日，太洪村33组召开村民会议，就是否收回刘建明户承包地进行表决，经该组村民（户）代表表决，根据土地承包法及重庆市实施土地承包法办法之规定，决定收回刘建明户承包地。刘建明户代表参加了该会议，但表示不同意收回其承包地。2016年10月20日，重庆市渝北区人民政府就征收太洪村33组集体土地发出公告。2017年3月26日，太洪村33组召开村民会议，就该组2016年征地补偿费分配问题形成分配方案：每户按照在籍人口每人5138.76元、征地实占面积每亩25600元、每份承包地4597.31元进行分配。上述事实，有农村集体土地承包使用权证存根、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、仲裁裁决书、民事判决书、村民会议记录、重庆市渝北区人民政府关于征收石船镇太洪村第33村民小组重桥村第4村民小组集体土地的公告、太洪村33组集体资产土地补偿费分配花名表以及当事人的陈述等在案为据，足以认定。本院认为：刘建明户虽自1995年起承包太洪村33组集体土地，但承包期内，承包方刘建明户全家迁入重庆市渝北区龙旺街落户并转为非农业户口。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款关于“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”以及2007年7月1日起施行的《重庆市实施办法》第四十五条关于“以家庭方式承包的，有下列情形之一，发包方应当收回承包方的承包地：（一）承包期内，承包方全家迁入本市各区县（自治县）所辖街道办事处或者区县（自治县）人民政府驻地镇，转为非农业户口的；（二）……”之规定，太洪村33组作为发包方，有权收回刘建明户承包地。太洪村33组于2016年2月2日召开村民会议，经村民（户）代表集体表决，决定收回刘建明户承包地，刘建明户代表亦参加了会议，据此，刘建明户承包地已由太洪村33组依法收回，刘建明户不属于被征收承包地的承包方，故刘建明户要求太洪村33组给付已经收到征地补偿费中地上附着物和青苗补偿费、安置补助费部分，缺乏事实和法律依据，本院不予支持；对于征地补偿费中土地补偿费部分，本院认为，首先，根据太洪村33组征地补偿费分配方案，刘建明户并不享有分配资格；其次，刘建明户全家迁入重庆市渝北区所辖街道并转为非农业户口，且全家均已享受社保，取得替代性生活保障，已不再具有太洪村33组集体经济组织成员资格。综上，刘建明户要求太洪村33组给付已经收到征地补偿费中土地补偿费部分，缺乏事实和法律依据，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条、《重庆市实施办法》第四十五条第一项之规定，判决如下：驳回刘建明农村土地承包经营户的诉讼请求。案件受理费1398元，财产保全措施申请费659元，合计2057元，由刘建明农村土地承包经营户负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  张世礼代理审判员  惠 晨人民陪审员  樊从容二〇一七年十月十九日书 记 员  王 维