河北省涿鹿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涿刑初字第87号
公诉机关河北省涿鹿县人民检察院。
被告人唐某，中共党员，涿鹿县某局某所所长。2014年7月22日因涉嫌犯贪污罪被涿鹿县人民检察院刑事拘留，2014年8月4日被取保候审，同年9月28日被本院取保候审。
涿鹿县人民检察院以涿检公诉刑诉（2014）58号起诉书指控被告人唐某犯贪污罪，于2014年9月28日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因本案案情复杂，经张家口市中级人民法院批准延长审限三个月。涿鹿县人民检察院指派检察员刘亚敏、李金慧出庭支持公诉，被告人唐某到庭参加诉讼。现已审理终结。
涿鹿县人民检察院指控，被告人唐某任某局某所所长期间，于2012年11月至今利用职务之便，在预收申请人办理房屋所有权证、房屋抵押贷款评估的费用后，通过领导签字或打招呼减免费用的手段，在上交应交纳费用后，将减免费用和超收部分共计45016元据为己有。案发后，已全部上交。公诉机关提供了相关证据，诉请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，以贪污罪追究被告人唐某的刑事责任。
被告人唐某对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议，无辩护意见及证据提供。
经审理查明，被告人唐某任某局某所所长。2012年11月至2014年3月在办理房屋所有权证登记、房屋抵押贷款评估的业务中，收取刘某等16户申请人各项费用共计99011元，后通过领导签字或打招呼减免费用的手段，在上交应交纳费用53995元后，利用职务之便将减免的费用17829元和超收的费用27187元共计45016元据为己有。案发后，赃款已全部退缴。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭公开举证、质证的下列证据予以证明：
证人勾某的证言，证实证人任某工会主席，在负责该局下属五个基层所工作期间，某所所长被告人唐某向证人请示减免部分申请人的费用，证人签字同意后，收费大厅予以减免收取。
证人武某的证言，证实证人任某公司经理期间，被告人唐某向证人申请减免部分申请人的房屋评估费用，证人给收费大厅打招呼后予以减免。
3、证人李某甲的证言，证实证人系某局某所的工作人员，负责到县局业务大厅统一办理某所的业务。被告人唐某在某所负责对办理房屋所有权登记和房屋评估申请人的材料进行审核和预收费用，并为部分申请人办理减免手续。之后，唐某将所有材料和减免后应交的费用交给证人到县局收费大厅统一办理。
4、证人胥某的证言，证实证人在某局业务大厅负责房屋评估费用收费工作，某所在办理业务工程中存在减免情况，均由被告人唐某向主管领导请示报告后，主管领导通知证人，证人就予以减免。开好票后交给矾山所的李某甲。
5、证人罗某证言，证实证人在某局业务大厅负责房屋测绘费和交易费的收费工作，某所在办理业务过程中存在减免情况，均由被告人唐某向主管领导请示报告后，主管领导通知胥某，胥某核实后通知证人予以减免收取。开好票后交给某所的李某甲。
6、证人张某证言，证实2013年证人所在公司在矾山房管所办理过房屋所有权登记业务，交了5000元，剩余855元被告人唐某给予减免了，也给证人开某5000元的发票。
7、证人李某乙、杨某、李某甲证言，证实2013年2月涿鹿县桑园葡萄酒公司李某乙通过杨某办理房证事宜，杨某将业务转由矾山所李某甲办理，李某甲联系被告人唐某后代收李某乙25500元，当时并未开具收据，事后李某甲将该款交给唐某，房证办理好后唐某没有给李某乙出具任何手续，也未给证人退费。
8、证人刘某证言，证实证人在2012年11月份，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人3050元，未出具任何手续，也未给证人退费。
9、证人李某丙证言，证实证人在2012年11月份，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人2000元，未出具任何手续，也未给证人退费。
10、证人殷某证言，证实证人在2013年初在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人7500元，未出具任何手续，也未给证人退费。
11、证人李某丁证言，证实证人在2013年8月份，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人3500元，未出具任何手续，也未给证人退费。
12、证人彭某证言，证实证人在2013年初，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人3550元，未出具任何手续，也未给证人退费。
13、证人李某戊证言，证实证人在2013年2月，在某所办理过房证业务，被告人唐某预收证人4000元，未出具任何手续，也未给证人退费。
14、证人闫某证言，证实证人在2013年7月，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人6300元，未出具任何手续，也未给证人退费。
15、证人李某己证言，证实证人在2013年3月，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人1129元，未出具任何手续，也未给证人退费。
16、证人王某证言，证实证人在2013年3月，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人1130元，未出具任何手续，也未给证人退费。
17、证人赵某证言，证实证人在2014年1月，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人11600元，未出具任何手续，也未给证人退费。
18、证人沈某证言，证实证人在2013年4月，在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人1552元，未出具任何手续，也未给证人退费。
19、证人杜某证言，证实2013年4月，证人在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人8000元，未出具任何手续，也未给证人退费。
20、证人高某证言，证实2013年7、8月份，证人在某所办理过房屋抵押贷款评估业务，被告人唐某预收证人7000元，未出具任何手续，也未给证人退费。
21、证人尚某证言，证实2014年3月份，证人在某所办理过房屋交易过户手续，被告人唐某预收证人10000元，拿到房证后退了证人1800元，实际花了8200元，未出具任何手续。
22、书证申请条，证实被告人唐某经勾某签字减免费用共计17829元的事实。
23、书证某局和张家口某有限公司发票，证实被告人唐某以申请人名义实际交费金额。
24、书证房屋所有权证书复印件，证实被告人唐某为申请人涿鹿县鸿鑫农业工程开发有限公司、涿鹿桑园酒庄葡萄酒有限公司、尚某、李某戊办理的房屋所有权证书的事实。
25、书证张家口某有限责任公司评估报告，证实被告人唐某为申请人刘某、李某丙、殷某、李文银、彭某、闫某、李某己、王某、赵某、沈某、杜某、高某办理的房屋评估报告的事实。
26、某局证明，证实被告人唐某的任职情况。
27、河北省罚款收据，证实被告人唐某已将非法所得退缴的事实。
28、被告人唐某的供述与辩解，证实被告人在办理申请人房屋所有权登记和房屋评估的工作中，将申请人缴纳的费用通过领导减免的部分和超收部分据为己有的事实。
29、户籍证明，证实被告人唐某的基本情况。
上述证据，来源合法，相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人唐某身为国家工作人员，利用职务之便，在办理房屋所有权登记和房屋抵押评估的工作中非法占有公共财物，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，指控事实清楚，证据确实充分，予以认定；诉请适用法律意见正确，予以采纳。被告人唐某能够积极退赃，当庭认罪，有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第七十三条第三款的规定，判决如下：
被告人唐某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李润刚
审 判 员 李东海
代理审判员 李艳红
二〇一五年二月四日
书 记 员 韩晓斌
附录：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（三）项个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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