广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂08民终59号
上诉人（原审被告）：黄金荣，男，1959年5月4日出生，汉族，住平南县城区。
上诉人（原审被告）：陆永梅，女，1964年6月5日出生，汉族，住平南县城区。
二上诉人共同委托诉讼代理人：卢伟，广西桂港律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：平南县农林开发服务站。住所地：平南县平南镇乌江街775号，实际经营地：平南县城区朝阳路林业局新办公大楼。
法定代表人：黄秀琼，站长。
委托诉讼代理人：郑伟军，广西律翔律师所律师。
原审第三人：平南县安怀镇人民政府，住所地：平南县安怀镇安怀圩。
法定代表人：陈辉，镇长。
上诉人黄金荣、陆永梅、平南县农林开发服务站因与原审第三人平南县安怀镇人民政府承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服平南县人民法院作出的（2017）桂0821民初2044号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人黄金荣、陆永梅上诉请求：撤销一审判决，将涉案的青苗补偿款全部判归黄金荣、陆永梅所有。事实与理由：1、《安怀高荔龙眼试验区协议书》约定，黄金荣每年交3000元给服务站作为服务站前期的投资成本，则服务站前期投入到果木中的成本己经实际转嫁给了黄金荣，服务站已无实际投入。2、2001年服务站与黄金荣等3人签订的合同约定有交付土地承包金，这与2010年黄金荣与服务站签订的协议书性质并不一样。一审法院认为“（2010年的协议书）也约定黄金荣不得损毁果树，故管护期满后，黄金荣应将果树交付原告处置”，属于片面性推断，没有结合协议书的全部内容进行分析。《安怀高荔龙眼试验区协议书》表明，黄金荣应当在30年的管护期内将服务站投入的成本9万元返还给服务站，缴清成本后果树应当归黄金荣所有；如果黄金荣中途不继续管护、不能返还成本给服务站，那么果树的成本未能收回，果树还归属服务站。管护期满后，服务站对果树的所有投资成本己经由黄金荣全部返回，服务站对涉案果树没有任何实际投入，那么果树的所有权应该属于黄金荣。自2010年起，黄金荣每年支付3000元给服务站，这意味着双方都认可按照协议由黄金荣继续交清9万元成本给服务站。被征收的18余亩果木剩余23年管护期应交付投资成本为21666元，这笔钱由黄金荣继续支付给服务站即可，即服务站即使要分配青苗补偿款也仅应分得21666元。
上诉人平南县农林开发服务站上诉请求：改判本案的青苗补偿款100%（即483180元）归服务站所有。事实与理由：1、高速公路项目施工前，服务站人员和黄金荣到征地现场勘查，没有看见果场被征收部分种有珍稀树种，说明黄金荣只是在果场中零星种植，并非是种植在被征收范围；果场2013年被征收时，珍稀树种刚种植一年，即使有零星的树苗，征收部门也不可能按最高征收标准给予补偿，这说明征收补偿是以龙眼树作为依据。我站2001年5月与覃xx、黄金荣、梁xx三人签订《农林开发站安怀高荔龙眼试验区职工承包办法》，该办法中提到的1200多株龙眼是指当时树冠超过2.5米以上的龙眼树，小于2.5米的没有计算，整个果林的龙眼村均是服务站种植，而且这1200多株龙眼树分布情况也不是按总面种平均分布，现在未征到的还有7亩多积水低洼地当时是没种有龙眼树的。2、2004年4月覃xx、2009年5月黄金荣、2009年7月梁xx分别回我站上班，在此期间没有任何人补种龙眼树，我站与三职工关于该承包协议的所有权利与义务已经终止，即在2010年4月22日前无论由谁承包管护，果场包括所有果树和固定资产都已归我站所有。3、我站与黄金荣签订的《安怀高荔龙眼试验区协议书》没有明文约定果场在被征收时青苗补偿费的归属，但约定了黄金荣仅仅是管护的性质，《安怀高荔龙眼试验区职工承包办法》、《安怀高荔龙眼试验区协议书》均明显约定了所有果树的所有权均属于我站，这说明果场无论何时征收，青苗补偿费都归我站所有。4、黄金荣、陆永梅关于在果场征收范围内补种龙眼树、种植珍稀树种等等的说法，均没有提供任何证据证实，其应承担举证不力的法律后果。
黄金荣、陆永梅的答辩意见与其上诉意见一致。
平南县农林开发服务站答辩称，果园的果树所有权属于服务站所有，青苗赔偿补偿费不应归管护的人或者租赁的人得到。
原审第三人人民政府未发表答辩意见。
上诉人平南县农林开发服务站向一审法院起诉请求：1、判令因梧州至柳州高速公路工程项目征收位于平南县的高荔龙眼试验区（果场）的青苗补偿款共483180元归服务站所有；2、判令黄金荣、陆永梅承担本案的案件受理费等一切诉讼费用。
一审法院认定事实：1990年12月9日平南县安怀乡高荔村公所（甲方）与农林开发站（乙方）签订《转让果场试验区合同书》，约定甲方将在平南县安怀旺官联营果场承包的管理欠佳的60亩高荔村公所试验区全部转让给乙方（包括已种上的果树和土地），转让费为3000元，并约定“高荔村公所试验区”土地权属高荔村公所集体所有，但在合同生效期间土地使用权和土地管理权等全部属乙方所有，合同生效期间为1990年12月9日至2040年12月9日。该合同于1990年12月24日经平南县公证处公证并生效。2001年5月25日，农林开发站（甲方）与黄金荣、覃xx、梁xx（乙方）签订《农林开发站安怀高荔龙眼试验区职工承包办法》，约定农林开发站将高荔龙眼试验区（承包面积约60亩，共1200多株石硖龙眼树）交由黄金荣、覃xx、梁xx承包经营，承包期限为2001年6月起至2012年9月底止，共12年，承包期内，黄金荣、覃xx、梁xx可以自主经营果场，果场的所有投资及债务由乙方自负，承包期以前的债务与乙方无关，乙方不得将果场作抵押担保及出卖，乙方承包后，甲方不发放给乙方工资、福利、医疗补贴和费用及各种补贴，承包期内，乙方每年于8月30日前为甲方交付土地承包金1500元给高荔村委会，乙方承包后，要积极管护好果场的果树，不得损坏果树及果场其他设施，若果区内因过密需要间伐，可经双方协商解决，所有果树（包括承包后补种的）和承包区内的固定资产（含乙方建有的固定资产），至承包期满后，乙方无偿交甲方所有。黄金荣、覃xx、梁xx分别承包20亩。2001年7月29日，覃龙良将其承包的20亩转包给黄金荣，双方签订了《安怀高荔龙眼试验区承包协议书》。覃龙良为了回农林开发站上班，2004年7月9日，农林开发站与黄金荣、覃xx签订《平南县农林开发站安怀高荔龙眼试验区职工承包办法补充协议》，约定覃xx自愿退回原承包高荔试验区龙眼果树约20亩给农林开发站，农林开发站同意将该片龙眼果树转给黄金荣承包。黄金荣实际已于2001年已承包了覃xx的该20亩。梁xx承包的20亩转包给石xx，石xx转包给麦xx，麦xx于2008年5月15日转包给黄金荣。2010年4月2日，农林开发站与黄金荣签订《安怀高荔龙眼试验区协议书》，约定由黄金荣继续管护高荔龙眼试验区，管护期限为2010年1月1日至2040年12月30日止，管护期间，黄金荣可以自主经营试验区果场，协议期内，黄金荣每年9月份前交3000元给农林开发站作为前期农林开发站的投资成本。2013年，因梧州至柳州高速公路建设需征收上述高荔龙眼试验区的土地，根据《梧州至柳州告诉公路建设项目（平南段）征地拆迁补偿安置方案》，龙眼、荔枝树的土地达不到园林标准（每亩40株以下）的，地上龙眼、荔枝树按照地上零星种植的树木应补偿标准进行补偿，但每亩超过合理种植株树40株以上（包括40株）的按亩计算补偿。涉案高荔龙眼试验区的青苗补偿为按亩数计算补偿，征收时发现该试验区内种植有部分海南黄花梨等珍贵树种，因无该树种的赔偿标准，故按龙眼树的标准补偿（龙眼、荔枝树为园林青苗补偿的最高标准）。征收面积为18.8409亩，青苗补偿总额为483180元。因试验区青苗补偿款归属发生纠纷，经人民调解委员会调解未果。
一审法院认为：根据1990年12月9日平南县安怀乡高荔村公所与原告农林开发站签订的《转让果场试验区合同书》，高荔龙眼试验区内的土地使用权、管理权归农林开发站所有。根据农林开发站与黄金荣等人签订的《农林开发站安怀高荔龙眼试验区职工承包办法》，承包期满后，果树归原告所有，之后签订的《安怀高荔龙眼试验区协议书》，也约定黄金荣不得损毁果树，故管护期满后，黄金荣应将果树交付原告处置。因为高速公路建设征地导致该试验区内部分果树及地上其他树木被永久性地征收，同时损害了农林开发站与黄金荣的权益，青苗补偿的意义就在于对土地承包者或土地经营者的损失给予一定的经济补偿，故农林开发站与黄金荣应共同享有该补偿款。根据农林开发站与黄金荣等人签订的《农林开发站安怀高荔龙眼试验区职工承包办法》，试验区总面积为约60亩，已种植有1200多株石硖龙眼树，故可推算原种植的株数约为20棵/亩，而根据《梧州至柳州告诉公路建设项目（平南段）征地拆迁补偿安置方案》，地上龙眼、荔枝树每亩超过合理种植株树40株以上（包括40株）的按亩计算补偿，涉案高荔龙眼试验区的青苗补偿即为按亩数计算，故可以推算得出约有一半的树木是补种，因征收时对种植的海南黄花梨等珍贵树种系无差别地按照龙眼树的标准计算青苗补偿款，故本案中亦不再区分树种。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定，“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”。本案中，涉案土地的树木农林开发站实际投入、种植了约50%，故农林开发站对该青苗补偿应占50%，即农林开发站占有高荔龙眼试验区（果场）的青苗补偿款241590元。判决：因梧州至柳州高速公路工程项目征收位于平南县高荔龙眼试验区（果场）的青苗补偿款的50%（即241590元）归原告平南县农林开发服务站所有。
二审查明的事实与一审法院查明的事实相同。
本院认为，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款的规定，青苗补偿款应归青苗的实际投入人所有。平南县农林开发服务站在将本案的果场承包给黄金荣、陆永梅之前，在涉案土地上种植了大量龙眼树；土地承包给黄金荣、陆永梅之后，黄金荣、陆永梅也在土地上种植了部分龙眼树等树种，并在承包的十多年时间内对果树进行经营投入，所以服务站和黄金荣、陆永梅均享有获得青苗补偿款的权利。在无法分清各方对果树实际投入多少的情况下，判决双方当事人各享有50%的青苗补偿款是合理的。原审推断式的判决忽略了有些地块没有种植果树的事实，缺乏一定的事实依据，但实体判决正确，本院予以维持。服务站和黄金荣、陆永梅上诉均主张青苗补偿款全部归各自所有，不符合客观实际，本院予以驳回。依照《中国人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9834元，由上诉人黄金荣、陆永梅负担4910元（黄金荣已预交4910元），由上诉人平南县农林开发服务站负担4924元（平南县农林开发服务站已预交8545元）。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈历南
审 判 员 陈品泉
审 判 员 梁小宁
appoint
二〇一八年四月十一日
法官助理 ＸＸ清
书 记 员 李海丹