安徽省淮北市烈山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）烈民一初字第01492号
原告：淮北市新洪杨煤矿，住所地淮北市烈山区。
法定代表人：黄克，该矿矿长。
委托代理人：代根军，安徽众星合律师事务所律师。
被告：李同培，男，1940年3月8日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。
委托代理人：程伟，安徽泽黎律师事务所律师。
原告淮北市新洪杨煤矿与被告李同培劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月1日受理后，依法由审判员周月明适用简易程序进行审理。因该案不宜适用简易程序审理，于2015年8月10日转为普通程序，依法组成合议庭审理。2015年8月12日经本院审判委员会讨论决定暂停审限，2015年10月22日恢复审限。2015年11月26日公开开庭审理了本案。原告淮北市新洪杨煤矿的委托代理人代根军、被告李同培及其委托代理人程伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告以劳动争议纠纷为由向淮北市烈山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会裁决支付被告经济补偿金，为被告补缴养老保险、医疗保险、失业保险费用，支付被告放假期间的生活费。原告不服该裁决。理由为：被告已经退休，并享受退休待遇，与原告之间是劳务关系。被告的请求已经超过仲裁时效。2008年1月18日之前原被告之间不存在劳动关系。原告单位没有放假，被告工作并领取报酬，原告没有再支付其生活费的义务。请求判决：1、原告不应为被告补缴养老保险、医疗保险、失业保险费用；2、原告不应支付被告解除劳动合同经济补偿金；3、原告不应支付被告生活费；4、诉讼费由被告承担。
被告在庭审中辩称：一、关于社会保险。原告应当依法为被告办理养老保险、医疗保险等社会保险，这是强制性规定。根据淮北市人民政府办公室淮政办（2013）37号文件即关于进一步加快整顿关闭地方煤矿的实施意见的规定，用人单位应自终止或者解除劳动关系15日内到市县人力资源和社会保障局办理备案手续，符合条件的失业人员按规定自终止劳动关系之日起60日内办理失业保险金申领手续，领取失业保险金。如果因原告没有为被告办理社会保险或者因原告不协助、不配合或延误而导致无法为被告补缴，被告无法领取社会保险金，由此造成的损失，被告保留依法起诉原告的权利。补办社保期限的起止时间为原被告确立劳动关系时到2014年3月双方劳动关系终止时止。
二、关于经济补偿金，原告应当依法支付被告经济补偿金。
三、关于放假期间被告生活费。2012年9月原告陆续放假，原告依法应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。被告要求放假期间的生活费符合法律规定，依法应当予以支持。
淮北市洪杨煤矿系1996年10月成立，淮北市新洪杨煤矿是由淮北市洪杨煤矿变更而来，根据《中华人民共和国民法通则》的规定，企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。所以淮北市新洪杨煤矿依法应当从1996年10月承担相应法律责任。
被告虽然在1994年退休，但是养老保险是自己交纳的。
原告向本院提供下列证据：
1、仲裁裁决书；
2、仲裁申请书；
3、仲裁送达回证。
证据1、2、3拟证明原被告劳动争议纠纷一案，淮北市烈山区劳动人事争议仲裁委员会作出支付被告经济补偿金、为被告补缴养老保险、医疗保险、失业保险费用并支付被告放假期间的生活费的裁决，原告不服，符合起诉条件。
4、营业执照及企业基本信息查询单，拟证明原告于2008年2月13日新成立。
5、淮北矿业（集团）有限责任公司社保中心出具的退休人员花名册，拟证明被告于1994年3月办理退休手续，并领取退休金，享受相关退休待遇，与原告之间是劳务关系。
被告对原告提供的证据的质证意见为：对1、2、3、4的真实性均无异议；对证据5的真实性无异议，但该证据不能证明原被告是劳务关系，原被告已经签订劳动合同，当时约定经济补偿、养老保险等，和其他职工一样。
被告提供下列证据：
1、烈山区政府文件，拟证明淮北市新洪杨煤矿于2014年3月18日被依法关闭。
2、企业基本信息查询单，拟证明淮北市洪杨煤矿成立于1996年10月31日，股东是淮北市烈山区烈山镇洪庄村委会。
3、企业法人变更登记申请书，拟证明原淮北市洪杨煤矿变更为淮北市新洪杨煤矿。
4、淮北市新洪杨煤矿股东会决议，拟证明淮北市烈山区烈山镇洪庄村委会和淮北贝尔商贸有限责任公司同意对淮北市洪杨煤矿进行改制，企业的经济性质由集体企业变为股份合作制企业，企业名称变更为淮北市新洪杨煤矿。
5、关于同意转让淮北市洪杨煤矿60%股权的决定，拟证明淮北市洪杨煤矿60%的资产转给淮北贝尔商贸有限责任公司；淮北市洪杨煤矿由集体企业改制成股份合作制企业
--淮北市新洪杨煤矿，双方按比例共担风险，享受收益。
6、淮北市洪杨煤矿采矿权转让合同，拟证明淮北市洪杨煤矿60%的资产转给淮北贝尔商贸有限责任公司；淮北市洪杨煤矿由集体企业改制成股份合作制企业--
淮北市新洪杨煤矿。双方按比例共担风险，享受收益。
原告对被告提供证据的质证意见为：对证据1、2、3、4、5、6真实性无异议，但对证据2-6的证明观点有异议，淮北市新洪杨煤矿与淮北市洪杨煤矿是两个不同的主体，并不仅仅是名称的变更，淮北市新洪杨煤矿是新成立的主体。
本院认证如下：
原告提供的证据，被告对真实性无异议，来源合法，且与本院具有关联性，本院予以认定。
被告提供的证据，原告对真实性无异议，本院对真实性予以认定。
经审理查明：淮北矿业（集团）有限责任公司社保中心出具的退休人员花名册显示，被告于1994年3月退休。后被告在原告处工作，2014年3月18日，原告依法关闭退出。
另查明，淮北市洪杨煤矿成立于1996年10月。2007年6月10日，淮北市新洪杨煤矿股东会决议同意对淮北市洪杨煤矿进行改制，企业的性质由集体企业变为股份合作制企业，企业名称变更为淮北市新洪杨煤矿，2008年2月淮北市新洪杨煤矿注册成立。
本院认为：本案争议的焦点为：一、本案是否超过仲裁时效；二、原告是否应为被告补缴养老保险、医疗保险、失业保险等费用；三、原告是否应支付被告经济补偿金、放假期间的生活费。
一、关于本案是否超过仲裁时效的问题。原告于2014年3月关闭，同年下半年，被告向淮北市烈山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并未超过一年的仲裁时效。
二、关于原告是否应为被告补缴养老保险、医疗保险、失业保险等费用的问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定：“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”据此，办理社会保险由劳动保障行政部门负责，不属于人民法院受理的民事案件的范围。
三、关于原告是否应支付被告经济补偿金、放假期间的生活费。经济补偿金是劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补偿。故支付经济补偿金的前提为双方存在劳动关系。放假期间的生活费支付的前提亦为双方存在劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。本案被告在1994年已经退休并领取退休金，之后其到原告处工作，系劳务关系，因此被告不应享有基于劳动关系而产生的经济补偿金及放假期间的生活费。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，判决如下：
一、原告淮北市新洪杨煤矿不支付被告李同培经济补偿金及放假期间的生活费；
二、驳回原告淮北市新洪杨煤矿的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告淮北市新洪杨煤矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 韩秀华
审 判 员 周月明
代理审判员 张美红
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 刘现东
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。