广西壮族自治区东兰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第81号
公诉机关广西壮族自治区东兰县人民检察院。
被告人韦某甲，男，1977年10月29日出生于广西罗城仫佬族自治县，住罗城仫佬族自治县。因涉嫌贪污、受贿罪，于2015年2月13日被刑事拘留，同年3月2日被依法逮捕。
辩护人蒋铁生，广西铁义律师事务所律师。
辩护人黄国生，广西兰盛律师事务所律师。
广西壮族自治区东兰县人民检察院以东检刑诉（2015）第73号起诉书指控被告人韦某甲犯贪污、受贿罪，于2015年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东兰县人民检察院指派检察员韦少敏、代理检察员班嵩出庭支持公诉，被告人韦某甲及其辩护人蒋铁生、黄国生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东兰县人民检察院指控：
一、贪污部分
2011年至2012年，被告人韦某甲任罗城仫佬族自治县东门镇党委书记期间，与该镇镇长谢某（另案处理）共同商议，在管理该镇项目资金使用过程中，通过虚列项目、虚开发票在东门镇人民政府财务报账的方式，套取公款人民币共58万元，扣除税费后，其余款项由韦某甲、谢某二人非法占有。具体事实是：
（1）虚列章罗村文笔山绿化造林工程，2012年12月25日通过韦某1虚开发票，套取公款人民币15万元；
（2）虚列东门镇境内村屯机耕路维修及硬化工程，2012年10月23日通过李某1虚开发票，套取公款人民币12万元；
（3）虚列东门镇蔗区公路维修工程，2012年10月16日通过黄某虚开发票，套取公款人民币15万元；
（4）虚列毛葡萄种植村屯公路维修工程，2012年10月15日通过韦某2虚开发票，套取公款人民币16万元。
二、受贿部分
（1）2010年，东门镇实施凤凰社区街道改造项目，韦某甲在班子会上推荐韦某1承建凤凰社区永宁街和永乐街巷道硬化和排污管改造工程。2011年上半年，该工程结算后，韦某1在韦某甲办公室送给韦某甲现金人民币4万元。
（2）2011年，韦某2承建东门镇上凤立屯风貌改造项目，因韦某甲在该项目总体协调中起决定性作用，韦某2于2011年中秋节前、2012年春节前在自家门口分别送给现金人民币1万元、2万元。
针对上述事实，公诉机关当庭出示和宣读书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人韦某甲任罗城仫佬族自治县东门镇党委书记期间，利用其管理该镇项目资金使用的职务便利，虚列项目，通过他人虚开发票，非法骗取公款58万元；在罗城县东门镇实施工程项目建设过程中，韦某甲利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物7万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人韦某甲对起诉书指控的罪名无异议，对贪污部分的第（2）起其没有分得钱；其第一笔得5万元、第三笔得5.5万元、第四笔得5.9万元，共得16.4万元；在套取公款的过程中，其比谢某的作用小，谢某是镇政府一把手，这一系列都是谢某操作的；所收取的20％活动经费如何开支其并不清楚；其对其他事实部分无异议；其在纪委己退赃款5万元，要求法院从轻处罚。
被告人的辩护人提出：1、在共同犯罪中，被告人韦某甲是作用相对较小的主犯，量刑时要相对从轻。2、被告人韦某甲所得的款项都用于家乡的公益事业，可以认定被告人退赃情节，可对被告人酌情从轻处罚。3、被告人韦某甲有自首情节，希望法院对被告人从轻或者减轻处罚。4、被告人贪污58万元中包含税费，纳税的钱实际已经进了国库，其纳税的数额应从总数额当中扣除。
经审理查明：
一、贪污部分
2011年至2012年，被告人韦某甲任罗城仫佬族自治县东门镇党委书记期间，与该镇镇长谢某（另案处理）共同商议，在管理该镇项目资金使用过程中，通过虚列项目、虚开发票在东门镇人民政府财务报账的方式，套取公款人民币共58万元，扣除税费后，其余款项由韦某甲、谢某二人非法占有。具体如下：
（1）虚列章罗村文笔山绿化造林工程，2012年12月25日通过韦某1虚开发票，套取公款人民币15万元；
（2）虚列东门镇境内村屯机耕路维修及硬化工程，2012年10月23日通过李某1虚开发票，套取公款人民币12万元；
（3）虚列东门镇蔗区公路维修工程，2012年10月16日通过黄某虚开发票，套取公款人民币15万元；
（4）虚列毛葡萄种植村屯公路维修工程，2012年10月15日通过韦某2虚开发票，套取公款人民币16万元。
另查明，2015年初，河池市纪委在查处罗城县原副县长蒙文生、财政局原局长谢某的违纪案件过程中，发现韦某甲存在收受老板赠送礼品礼金方面的违纪线索，调查组对韦某甲本人进行调查核实。调查期间，书应勇积极配合，主动讲清楚自己收受个体板礼品礼金的问题，并主动交待了调查组尚未掌握其涉嫌贪污公款15万元的问题。
2015年2月12日，被告人韦某甲之妻韦某甲代其将5万元赃款交给河池市纪委。
涉嫌与被告人韦某甲共同贪污的谢某在案发后将违纪违法款60万元退缴给河池市纪委。
认定上述事实的证据有：
1、证人谢某的证言证实，2012年春节前，其与时任镇党委书记韦某甲共同商议要虚报文笔山绿化工程项目套取公款，由韦某甲找到工程老板韦某1来协助办理，让韦某1先从东门镇财务借款出来给他们两人，过后由谢某跟韦某1签订一份虚假的绿化造林协议书，让韦某1到税务部门开税务发票，经谢某和韦某甲签字后，韦某1拿发票到东门镇财务报账，以冲销原先两人让韦某1从东门镇财务借出的钱款。共同虚列文笔山绿化造林工程套取公款15万元金用于私分。同时还证实其与韦某甲还共同虚列、多报的项目有：A、虚列东门镇毛葡萄种植村屯公路维修工程，通过韦某2虚开发票，套取公款16万元；B、虚列东门镇蔗区公路维修工程，通过黄某虚开发票，套取公款15万元；C、虚列东门镇境内村屯机耕路维修及硬化工程，通过李某1虚开发票，套取公款12万元。
2、证人韦某1的证言证实，其常在罗城县东门镇做些小工程，2012年春节前，时任东门镇党委书记韦某甲找其帮忙开些税务发票报账，其同意后，镇长谢某拿一份工程造价为15万元的协议书给其签字，之后其便以承包章罗村文笔山绿化造林工程的名义分别于2012年11月2日、21日从东门镇政府财务两次借款，每次7万元，共14万元，2012年11月30日，其分三次取出该14万元交给韦某甲。到2012年底结算工程款时其便到罗城地税局开具15万元的工程款发票到镇人民政府财务报账，冲掉原先借款14万元后，余下的1万元直接转到其在信用社的银行账户。
3、证人韦某2的证言证实，其曾跟东门镇镇长谢某签订了两份虚假合同，之后其到税务部门开了两张税票，每张8万元。报账后，财政将16万元打入其的农行账户，第二天其就把钱取出来留下约1万元作为税费，其余的钱交给了韦某甲。
4、证人李某1的证言证实，2012年，韦某甲在任东门镇党委书记时，交代其说东门镇部分已修好的村屯机耕路没有合同，无法开发票报账，让其帮忙处理，但不要用其的名字，因其是镇里干部，怕不好解释。后来其以其妹李某2的名义开了12万元的机耕路维修工程发票，后到罗城县地税局开了两张发票，一张是2012年10月24日开具的东门镇境内屯机耕路维修及硬化工程6万元，另一张是2012年10月23日开具的东门镇境内屯机耕路维修及硬化工料费6万元，税务发票上经手人李某2是其代签的。其开税票报账的这个项目是虚假的，项目名称及金额是韦某甲、谢某拟定的，其没有承建过村屯道路维修方面的工程，其报账所得的12万元全部交给了韦某甲。
5、证人李某2的证言证实，其没有承建过东门镇境内屯机耕路维修及硬化工程，其本人也没有开过东门镇机耕路维修工程款12万元的税务发票。2012年其哥李某1曾跟其要过其的农行卡（账号：62×××15），但没有具体说要去干什么事，其也没有问。东门镇政府打到其卡上的12万元是事实，但钱的去向其不清楚。
6、证人黄某的证言证实，其没有做过东门镇蔗区公路维修工程项目，韦某甲在任东门镇书记的时候让其帮忙开了两张东门镇蔗区公路维修的发票，一张8万元、另一张7万元，共15万元。其在东门镇报账得钱后，用黑色塑料袋装14万元拿到韦某甲的办公室交给韦某甲，自己留下一万元的税费。因为这个工程不是真正的工程，项目名称和金额都是韦某甲确定的，东门镇出具证明后其就去开发票，记不清楚这个工程到底有没有签合同其不清楚。
7、被告人韦某甲亲笔写的《关于本人严重违纪违法行为的自述材料》证实，2012年下半年，谢某和韦某甲商议将15万元的成龙湖公园绿化项目资金套取出来，两人商议好后，韦某甲打电话找到经常帮东门镇政府做工程的老板韦某1，由谢某和韦某1签订一份文笔山绿化造林的虚假协议，约定金额为15万元，实际上没有种树绿化。之后，韦某1到税务部门开具15万元的发票，经韦某甲和谢某签字后拿到东门镇政府财务报账，扣除韦某1所交的税费及辛苦费2万元，13万元拿到韦某甲办公室交给韦，韦某甲与谢某分了该13万元，由谢某按20%提取3万元作为到南宁跑项目的费用，余下10万元两人平分，每人分得5万元。
8、被告人韦某甲亲笔写的《关于任东门镇党委书记和县统战部长期间存在经济问题的交代材料》证实，谢某跟韦某甲讲，谢某可以到上面弄些小项目找些钱来用，但谢某要提取项目的20%作为前期活动经费及到南宁相关费用，韦某甲同意。两人虚列项目套取公款有：
（1）章罗村文笔山绿化项目15万元，由韦某甲找韦某1帮开发票，给他税费及辛苦费2万元，给谢某8万元，自己分得5万元；
（2）东门镇毛葡萄园道路维修项目16万元，有韦某甲找韦某2帮开票，给韦某21万元税费及辛苦费，谢某分得9.1万元（含活动费3.2万元），韦分得5.9万元；
（3）东门镇德音村屯级道路维修项目12万元，由韦某甲找李某1帮开票，李某1以他妹妹李某2名义开票，给李某11万元税费及辛苦费，11万元交给谢某，后来谢某分得6.7万元（含活动费2.4万元），韦分得4.3万元；
（4）冲洞村蔗区道路维修项目15万元，有韦某甲找黄某开票，为黄某1万元税费及辛苦费，余下14万元谢某分得8.5万元（含活动费3万元），韦分得5.5万元。
9、被告人韦某甲亲笔写的《关于虚列东门镇毛葡萄园道路维修项目的交代材料》证实，2011年下半年，韦某甲和谢某商量后认为，当时东门镇正在号召群众种植毛葡萄，也建立有千亩毛葡萄示范园，群众自己也修了不少葡萄园道路，于是上报了葡萄园道路项目，以便今后套列项目资金，项目检查时也容易掩人耳目。具体由谢某打报告、送报告，约定按项目下达金额的20%提取给谢某到南宁跑项目的活动经费。2012年上半年，项目下达，金额是15万元。当时韦某2正在帮东门镇做上凤立屯风貌改造项目，经和谢某商量后，由韦某甲找韦某2帮忙处理开税票事宜。韦某2分两次每次8万元开具了维修毛葡萄园项目的发票，经韦某甲和谢某签字后到镇财务报账。报账后韦某2留下1万元作为税费，把15现金拿给韦某甲，在谢某的办公室韦某甲分给谢某9.1万元（含3.2万元活动经费），韦某甲分得5.9万元。
10、被告人韦某甲亲笔写的《关于虚列东门镇德音村屯级路项目的交代材料》证实，2011年下半年，当时扶贫办正在修德音村金洞屯屯级道路，韦某甲和谢某商量后决定报该项目。具体由谢某打报告、送报告，2012年初，项目下达，金额是12万元。两人商量后由韦某甲找李某1去开税票，李某1以他妹妹李某2的名义开具12万元的税票，由谢某和韦某甲签字后到镇财务报账，镇财务把钱转到李某2的账户，李某1取了11万元现金后，韦某甲叫他把钱交给谢某。后来谢某到韦某甲办公室分给韦某甲4.3万元，自己拿了6.7万元（含2.4万元活动经费）。
11、被告人韦某甲亲笔写的《关于虚列东门镇蔗区道路维修项目情况的交代材料》证实，大约2011年下半年，韦某甲和谢某经商量，决定报东门镇冲洞村蔗区道路维修项目。2012年下半年，项目下达，金额是15万元。两人商量后，决定找当时帮东门镇建狮子山办公楼的黄某帮处理此事。黄某到税务部门开具了蔗区道路维修的15万元税票后，经韦某甲和谢某签字后拿到镇财务报账，除去1万元税费后，黄某把14万元现金给了韦某甲，后韦某甲分给谢某8.5万元（含3万元活动经费），自己分得5.5万元。
12、被告人韦某甲亲笔写的《关于收受老板现金及虚列项目情况的补充交代说明材料》、《关于退还非法所得交代材料》证实，虚列的属于自治区争取的项目，都按原先商量的20%计算给谢某作为活动经费；分钱时两人有些零头尾数，那是按各个项目写材料时把它分出来才有的，实际上两人已互相整合了；老板帮开发票提现金出来后，交钱给谁记不一定很准，但李某1是韦某甲喊他交给谢某是没有错的；韦某甲把钱拿回家改造房屋，有一笔挡土墙是有利于屯里其他群众的，希望酌情考虑。同时，韦某甲想积极退还非法占有的公款。
13、被告人韦某甲亲笔写的《关于虚列葫芦山公园绿化项目套取资金的情况说明》证实，2012年下半年，谢某到自治区财政厅争取到一个15万元的绿化项目，当时葫芦山水库（成龙湖公园）内几座山都在搞绿化种植，两人商议决定利用葫芦山水库绿化为掩饰将该项目15万元资金套取出来，两人商议好后，找到经常帮东门镇政府做工程的老板韦某1，由谢某和韦某1签订一份文笔山绿化造林的虚假协议，约定金额为15万元。之后，韦某1到税务部门开具15万元的发票，经韦某甲和谢某签字后拿到东门镇政府财务报账，扣除韦某1所交的税费及辛苦费2万元，13万元交给韦某甲和谢某，由谢某按20%提取3万元作为到南宁跑项目的费用，余下10万元两人平分，每人分得5万元。
14、被告人韦某甲的供述，2012年下半年，谢某到自治区财政厅争取得到一个绿化项目，项目资金是15万元，财政将项目资金拨到东门镇后，因当时葫芦山水库的几座山（成龙湖公园文笔山一带，文笔山是其中一座小山）都在搞种树绿化，韦某甲和谢某两人商议，决定利用葫芦山水库绿化为掩饰，将该绿化项目资金套取出来二人平分。商议好后，韦某甲打电话找到经常帮东门镇政府做工程的老板韦某1，由谢某和韦某1签订一份文笔山绿化造林的虚假协议，协议约定造林款为15万元。之后，韦某1分别于2012年11月2日、11月21日从东门镇政府借支章罗村绿化工程款共计14万元，将其中13万元交给韦某甲，1万元作为税款和辛苦费。后来，韦某1按照协议约定的金额到税务部门开具15万元的发票拿到东门镇政府财务报账，冲掉原来的借款14万元，一万元转入韦某1的账户作为他的辛苦费。韦某甲收到韦某1给的13万元后，分了8万元给谢某，其中3万元为谢某到南宁跑项目的费用，自己拿5万元。
韦某甲在任东门镇党委书记期间与时任镇长的谢某共同虚列以下项目：虚列章罗村文笔山绿化项目15万元；虚列东门镇毛葡萄种植村屯公路维修工程，韦某甲找到韦某2帮忙处理，韦某2开具维修毛葡萄园发票，两张每张金额8万元经谢某和韦某甲签字后到东门镇财务报账，套取公款16万元，其本人留下1万元作为税费和辛苦费，其余15万元交给韦某甲，韦某甲分得5.9万元，谢某分得9.1万元（含3.2万元活动经费）；虚列东门镇境内村屯（德音村金洞屯）机耕路维修及硬化工程，韦某甲、谢某商议后由韦某甲找东门镇干部李某1去开票，后李某1以他妹妹李某2的名字开具税票，经韦某甲和谢某签字后在东门镇财务报账，套取公款12万元，由财务转账至李某2的账户。李某1取钱后交给谢某，谢到韦某甲办公室分给韦4.3万元，谢本人分得6.7万元（含2.4万元活动经费）；2011年下半年，冲洞村塘底至立赖屯一带扩种甘蔗，糖厂修有蔗区道路，韦某甲和谢某商量后决定虚列东门镇蔗区公路维修工程项目，由韦某甲联系并通过黄某虚开发票，套取公款15万元，其中1万元给黄某作为税费和有关费用；黄某到税务部门开具蔗区公路维修15万元发票后，经谢某和韦某甲签字拿到东门镇政府财务报账，黄某拿14万元给韦某甲，韦某甲在其办公室，分给谢某8.5万元（含3万元活动经费），自己分得5.5万元。15、东门镇人民政府2012年1月至12月《明细分类账》第55页、东门镇人民政府2012年11月30日转字第13号《记账凭证》、原始凭证整理单、借款单、财政授权支付凭证（编号00004148、00004129）证实，韦某1于2012年11月2日、2012年11月21日以章罗村绿化工程名义向东门镇政府分别借款7万元，由谢某签字同意，韦某甲审核；东门镇人民政府分别于2012年11月12日、21日通过信用社分别支付7万元至韦某1信用社账号（71×××33），共计14万元。
16、东门镇人民政府2012年12月31日转字第25号《记账凭证》、原始凭证整理单、财政收取支付凭证（编号00004908）证实，东门镇人民政府支付章罗村文笔山绿化造林工程款15万元给韦某1，其中14万元冲销原韦某1借款，一万元转入韦某1信用社账号（71×××33），由谢某签字同意，韦某甲审核。
17、建筑业统一发票（发票号码：00313740）、协议书证实，韦某1与东门镇人民政府签订的虚假章罗村文笔山绿化造林工程项目《协议书》，工程价款为15万元，东门镇政府代表人谢某签字。韦某1持虚假《协议书》到罗城地税局开15万元的罗村文笔山绿化造林工程税票。
18、东门镇人民政府2012年10月31日转字第17号《记账凭证》、原始凭证整理单、财政收取支付凭证、罗城县地税局发票证实，2012年10月23、24日，李某1以李某2名义到罗城县地税局分别开具的东门镇境内村屯机耕路维修及硬化工程6万元的税务发票和东门镇境内村屯机耕路维修及硬化工料费6万元的税务发票（发票号码：00312463、00312454），共计12万元；黄某于2012年10月16日到罗城县地税局分别开具的东门镇蔗区公路维修工程款两张（一张8万元，一张7万元）税务发票（发票号码：00312325、00312326），共计15万元；韦某2于2012年10月15日到罗城县地税局分别开具的全镇毛葡萄种植村屯公路维修工程两张（各8万元）税务发票（发票号码：00312190、00312191），共计16万。
19、韦某1信用社存折（71×××33）复印件证实，2012年11月12日、21日韦某1信用社账号（71×××33）转入7万元，共计14万元，韦某1于2012年11月30日分三次支取了14万元，2012年12月27日转入1万元。
20、韦某1辨认笔录证实，2015年2月12日，在罗城县人民检察院讯问室，在见证人张某、覃某的见证下，韦某1对东门镇2012年12月转字第25号会计凭证中，《建筑业统一发票（代开）》（发票号码：00313740）是其本人虚开后拿去报账，另外该凭证所附《协议书》（签订日期2012年2月13日）是虚假的，其本人在协议书落款处亲笔签字：韦某12012.3.13。
21、缴费单、农行业务凭证证实，2015年2月12日，被告人韦某甲之妻韦某甲代其将5万元赃款存入河池市纪委监察局账户。
22、河池市纪委关于对韦某甲案件进行查办的情况说明证实，2015年初，河池市纪委在查处罗城县原副县长蒙文生、财政局原局长谢某的违纪案件过程中，发现韦某甲存在收受老板赠送礼品礼金方面的违纪线索，调查组对韦某甲本人进行调查核实。调查期间，书应勇积极配合，主动讲清楚自己收受个体板礼品礼金的问题，并主动交待了调查组尚未掌握其涉嫌贪污公款15万元的问题。
2016年7月4日，河池市纪委的情况说明还证实，涉嫌与被告人韦某甲共同贪污的谢某在案发后将违纪违法款60万元退缴给河池市纪委。
上述证据，经庭审举证、质证属实，予以确认。
二、受贿部分
（1）2010年，东门镇实施凤凰社区街道改造项目，韦某甲在班子会上推荐韦某1承建凤凰社区永宁街和永乐街巷道硬化和排污管改造工程。2011年上半年，该工程结算后，韦某1在韦某甲办公室送给韦某甲现金人民币4万元。
（2）2011年，韦某2承建东门镇上凤立屯风貌改造项目，因韦某甲在该项目总体协调中起决定性作用，韦某2于2011年中秋节前、2012年春节前在自家门口分别送给现金人民币1万元、2万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人韦某1的证言证实，2010年底至2011年，韦某甲给凤凰社区永乐街巷道硬化和排污管改造项目给韦某1做，工程结算后，为了表示感谢，韦某1用一个塑料袋装了四轧百元面额的人民币（共计4万元）送到韦某甲办公室给韦某甲。
2、证人韦某2的证言证实，韦某甲任东门镇镇长后，韦某2经常找他解决工程款问题，韦某甲及时解决了工程款，且是韦某甲让韦某2做上凤立屯风貌改造工程项目，韦某2为了感谢，总共给了韦某甲3万元钱，有一次过年时候给了2万元，另一次给了1万元，两次都是在韦某甲的车上给的。
3、被告人韦某甲的供述，2011年下半年至2012年上半年，韦某2承建东门镇上凤立屯风貌改造项目，因其在该项目总体协调中起决定性作用，韦某2于2011年中秋节前的一天、2012年春节前的一天在自家门口和其在车上分别送给其人民币1万元、2万元。韦某1于2010年底至2011年上半年做东门镇凤凰社区永宁街和永乐街的巷道硬化和排污管改造项目。2011年上半年的一天，凤凰社区的工程结算后，韦某1到其办公室给其一黑色塑料袋内装有4万元，说是做工程的利润分配。
4、被告人韦某甲亲笔书写的《关于收受韦某1现金情况的交代材料》，交代其在班子会上推荐韦某1承建凤凰社区永宁街和永乐街巷道硬化和排污改造工程，韦某1在工程结算后，送给其4万元，并说是做工程的利润分配。
综合证据：
1、干部任免审批表、中共罗城仫佬族自治县委员会关于游龙等同志任免职的通知（ＸＸ（2008）20号、ＸＸ（2010）24号）、中共河池市委组织部关于韦某甲同志任职的函（河组干函字（2012）50号）、中共罗城仫佬族自治县委员会关于刘韦才等同志任免职的通知（ＸＸ（2012）46号）、中共罗城仫佬族自治县委员会关于姚万全等同志任免职的通知（ＸＸ（2012）56号）、中共河池市委员会关于梁峰等同志任免职的通知（河委（2012）241号）、中共罗城仫佬族自治县委员会转发河池市委关于韦某甲同志任职的通知（罗委（2012）47号证实，2008年6月12日，韦某甲任东门镇委员会副书记（正科级，主管经济工作）；2010年4月26日，韦某甲任东门镇委员会书记；2012年11月13日，韦某甲任罗城仫佬族自治县委员会统战部部长，2012年10月26日，韦某甲任罗城仫佬族自治县委员会委员、常委。
2、罗城仫佬族自治县人大常委会关于接受韦某甲辞去自治县第八届人民代表大会代表职务的决议、关于接受韦某甲辞去河池市第三届人民代表大会代表职务的报告证实，2015年2月13日，罗城仫佬族自治县第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过决议，接受韦某甲辞去自治县第八届人民代表大会代表职务。
3、户籍证明、户籍登记证明证实，韦某甲于1977年10月29日出生，作案时达完全刑事责任年龄。
4、关于韦某甲贪污一案共犯如何处理的请示（河检报（2015）11号）证实，2015年4月1日，东兰县人民检察院就是否对共同犯罪嫌疑人谢某补充立案、并案查处问题向河池市人民检察院请示，河池市人民检察院就该问题向中共河池市纪律检查委员会请示。
5、关于对谢某案暂不移送司法机关的情况说明证实，2015年5月29日，中共河池市纪律检查委员会答复河池市人民检察院，鉴于谢某还牵涉其他案件重要线索，为进一步深入调查与其相关的其他案件，建议对谢某另案处理，暂不移送司法机关。
6、广西壮族自治区河池市中级人民法院《指定管辖决定书》{（2015）河市刑立他字第23号}、广西壮族自治区河池市人民检察院《交办案件通知书》{河检交诉（2015）5号}，2015年7月21日，河池市中级人民法院指定东兰县人民法院对本案进行审判；2015年7月22日，河池市人民检察院将本案移交东兰县人民检察院审查办理。
7、视听资料、电子数据同步录音录像光盘6张证实，侦查人员在讯问韦某甲过程是依法进行的，侦查人员无刑讯逼供和诱供的现象。
上述证据，经庭审举证、质证属实，予以确认。
本院认为，被告人韦某甲身为国家机关工作人员，本应廉洁奉公，但却置国家法律于不顾，利用职务之便利，采取虚报工程项目套取工程款并侵吞的手段，非法占有公款58万元，且为他人谋取利益，非法收受他人现金7万元，其行为已触犯刑律，分别构成贪污罪、受贿罪，依法应当数罪并罚。公诉机关所指控的两项罪名成立，应予以支持。河池市纪委从其他案件中了解被告人韦某甲存在收受他人赠送礼品礼金违纪的线索，在接受询问时，被告人韦某甲主动交代了尚未掌握其贪污的犯罪事实，该行为符合主动投案，且如实供述自己的犯罪事实，应属于自首，依法可以从轻或者减轻处罚。对被告人韦某甲的辩护人提出被告人韦某甲贪污犯罪具有自首情节的辩护意见，予以采纳；被告人韦某甲贪污犯罪被办案机关立案调查后如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪（受贿罪），以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。故对被告人韦某甲的辩护人提出受贿罪符合自首条件的辩护意见，予以采信。被告人韦某甲归案后退回部分赃款，可以酌情从轻处罚。被告人韦某甲的辩护人提出，被告人韦某甲将犯罪所得款用于公益事业，据查无充分证据予以佐证，本院不予采纳。对于辩护人提出的被告人贪污58万元中包含税费，其纳税的数额应从总数额当中扣除的辩护意见，因被告人申报工程所得款必须先经过纳税，纳税款虽已经实际进入到国库，但纳税是被告人实施采取虚报、实施贪污的必要行为，因此其已经缴纳的税费不应从其贪污数额中扣除。故其辩护意见不能成立，不予采信。鉴于被告人韦某甲认罪态度较好，并退缴了部分赃款，故其辩护人请求对被告人韦某甲予以酌情从轻处罚的辩护意见，符合法律的规定，可以采纳。涉嫌与被告人韦某甲共同贪污的谢某在案发后将违纪违法款60万元退缴给河池市纪委，并未明确退缴本案赃款，故本案尚未退缴的赃款应继续追缴。为保护公共财产所有权不受侵犯，维护国家工作人员的职务廉洁性，打击犯罪，根据被告人的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条，第三百八十六条，第六十七条第一款、第三款，第六十九条，第九十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人韦某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月13日起至2018年8月12日止；罚金限在本判决生效后一个月内一次性缴清，逾期未缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人韦某甲已经向河池市纪委退缴的赃款5万元，依法没收，由河池市纪委上缴国库。
三、被告人韦某甲犯罪所得尚未追回的赃款继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 黄家国
审判员 覃振华
审判员 覃文铭
二〇一六年九月十八日
书记员 韦步长
附：判决书中引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
2、第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
3、第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。4、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
5、第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。7、第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
8、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
9、第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
10、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
1、第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
2、第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
3、第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
4、第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下','2018-10-02
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