安徽省铜陵市铜官山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）铜官刑初字第00129号
公诉机关铜陵市铜官山区人民检察院。
被告人刘某，男，1954年2月28日出生于安徽省怀远县，汉族，原为铜陵市市政建设有限公司监事，现退休，户籍地铜陵市铜官山区，现住铜陵本市铜官山区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年11月24日被铜陵县人民检察院刑事拘留，同年12月6日经铜陵县人民检察院决定由铜陵县公安局执行逮捕，2014年3月3日被取保候审。
辩护人章建国，安徽景旺律师事务所律师。
铜陵市铜官山区人民检察院以铜官检刑诉（2015）108号起诉书指控被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，于2015年6月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭�理了本案，铜陵市铜官山区人民检察院指派检察员冯强、书记员戴亚丽出庭支持公诉。被告人刘某及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
铜陵市铜官山区人民检察院指控：2010年5月至7月，本市铜官山区园林新村棚户区拆迁改造期间，被告人刘某身为铜陵市市政建设有限公司监事，利用其被授予的对职工房屋公有产权及面积确认权，违规在姚某甲、谷某、汤某三人伪造的分房单上签字，该三人得以与铜官山区建设局签订了回迁安置协议，因此收受该三人钱款三万元；利用其工作便利，为王某调换安置房提供帮助，因此收受王某购物卡一千元。针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，刘某作为公司的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民�和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人刘某及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，刘某当庭表示认罪。
被告人刘某的辩护人提出以下辩护意见：1、刘某收受的贿赂数额较小，情节一般；2、没有主动为他人谋取非法利益，只是碍于情面，法律意识淡薄；3、刘某系被动受贿，主观恶性小，社会危害较小。受贿款项中，谷某、汤某的1万元是王锦平在其拒收后塞给的，姚某甲的2万元是在其协助拆迁工作结束八个月后采取借款的方式，且曾经提出过归还该借款；4、应当认定刘某为自首。刘某在铜陵市纪律检查委员会通知其协助调查了解拆迁安置情况时，主动交代了自己收受他人款项的事实，系自首，且因毫无保留地将拆迁全部过程作了汇报，为司法机关查明其他案件节约了大�资源，可比照立功从轻处罚；5、刘某自愿认罪，积极悔过，主动退赃，一贯表现良好，系初犯、偶犯。建议对刘某免予刑事处罚。
经审理查明：
铜陵市市政建设有限公司系由原铜陵市市政建设（集团）公司改制将国有产权转让后，于2010年3月9日成立的自然人投资、控股的有限责任公司（企业属性为私营），被告人刘某被公司股东推选为公司监事。
2010年上半年，铜陵市铜官山区建设局对铜官山区园林新村棚户区进行拆迁改造，拆迁范围涉及到原铜陵市市政建设（集团）公司改制时将产权下放给职工的公租房，以及未取得产权下放证明的公租房、，职工强占的公租房以及职工私建或的强占房屋。根据拆迁补偿安置政策，持有产权下放证明的公租房拆迁户符合补偿安置条件。期间，经铜官山区建设局、该局委托进行房屋拆迁安置事务的动迁公司、铜陵市市政建设有限公司之间协调，铜陵市市政建设有限公司决定由曾任原铜陵市市政建设（集团）公司工会主席、熟悉本单位职工住房分配与产权下放情况的监事刘某协助配合开展相关拆迁户的拆迁工作，代表该公司确认拆迁范围内原铜陵市市政建设（集团）公司下放给职工产权的公房、公房面积等事项。在随之进行的拆迁中，铜官山区建设局、动迁公司要求，符合补偿安置条件的对象必须提供由刘某签字确认的产权下放证明、房屋拆迁登记分户表，方能与铜官山区建设局签订拆迁补偿安置协议。为推动拆迁工作进展，在拆迁工作后期，对无产权下放证明但持有分房通知单的且由刘某签字确认的拆迁户，视为产权下放证明户等同办理。
在拆迁期间的2010年5月至7月，被告人刘某利用其前述职权和影响力，明知姚某甲、谷某、汤某三人持有的分房通知单有虚假，仍然在分房通知单上�规签署“企业已改制，产权属个人所有”的内容并签名，姚某甲、谷某、汤某得以与铜官山区建设局签订了拆迁补偿安置协议，获得相应的房屋安置权以及铜官山区建设局给付的补偿款与拆迁补助款等利益。刘某还应王某所求，利用职权影响力为其提供帮助，王某得以将安置协议中原本安置的两室一厅调换为三室一厅安置房。前述相关协议签订后，刘某以向姚某甲借款的名义收受姚某甲人民币二万元；经王锦平转送，分别收受谷某、汤某人民币各五千元；收受王某给付的价值一千元的购物卡一张并使用。
另查明：被告人刘某在被中共铜陵市纪律检查委员会“双规”后如实供述了自己的全部犯罪事实。2013年12月，刘某向办案机关铜陵县人民检察院退赃20000元，2015年7月15日向本院退赃11000元。
上述事实，被告人刘某在庭审过程中均无异议，且有书证移送案件通知书、被告人户籍证明、铜陵市市政建设有限公司改制与企业资质的相关文件和资料、股东会决议、私营企业基本注册信息查询单、铜陵市市政建设有限公司出具的说明、园林新村棚户区改造拆迁补偿安置方案、委托房屋拆迁安置事务合同、房屋拆迁征地档案、补偿款名单与过渡费发放表、扣押清单，证人证言，被告人刘某的供述等证据在卷佐证，且经庭审举证质证，足以认定。
本院认为，被告人刘某作为公司的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人价值31000元的财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控其犯非国家工作人员受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中规定，“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”因此，被告人刘某在办案机关掌握其初步犯罪事实而对其采取“双规”措施后如实供述了自己的全部罪行，不属于自首，但可以从轻处罚；其能真诚悔罪，并积极退出全部违法所得，有悔罪表现，可从轻处罚。
关于被告人刘某的辩护人提出的刘某系事后受贿的辩护意见，与查明事实相符；其提出的刘某受贿情节一般，能自愿认罪，积极悔过，主动退赃，一贯表现良好，系初犯、偶犯，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出的其他辩护意见，没有事实或法律依据，不能成立。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考期期限自判决确定之日起计算）
二、对被告人刘某扣押在案的犯罪所得三万一千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢飞梦
代理审判员 华时来
人民陪审员 叶桂永
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 阎 岩
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处�年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯�情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。