重庆市巴南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巴法民初字第01636号
原告梁正齐，女，1976年4月6日出生，汉族。
原告王跃荣，男，1942年8月11日出生，汉族。
原告罗泰煜，男，1939年7月12日出生，汉族。
原告徐新慧，女，1933年5月16日出生，汉族。
原告刘明德，男，1951年10月12日出生，汉族。
原告谢明，男，1957年1月12日出生，汉族。
原告申灵波，男，1963年5月25日出生，汉族。
原告王浩然，男，1934年2月9日出生，汉族。
原告肖福德，男，1935年9月17日出生，汉族。
原告曾德华，男，1966年2月6日出生，汉族。
原告陈仁静，女，1979年4月20日出生，汉族。
原告黄永利，女，1964年3月8日出生，汉族。
原告刘永成，男，1966年9月21日出生，汉族。
原告刘昌万，男，1934年6月22日出生，汉族。
原告杨利，女，1988年4月11日出生，汉族。
原告刘君，男，1980年4月29日出生，汉族。
原告郑国平，男，1974年8月12日出生，汉族。
原告梅勇，男，1969年9月21日出生，汉族。
原告刘春，女，1965年10月19日出生，汉族。
原告共同委托代理人罗泰煜，身份信息同上。
原告共同委托代理人王跃荣，身份信息同上。
被告中国联合网络通信有限公司重庆市巴南分公司，住所地重庆市巴南区新邮局办公室三楼，组织机构代码68390551-0。
负责人杨亚飞，总经理。
委托代理人钟巍，男，1981年7月30日出生，汉族，该公司员工。
委托代理人屠润民，男，1970年3月12日出生，汉族，该公司员工。
原告王跃荣、罗泰煜、梁正齐、徐新惠、刘明德、谢明、申灵波、王浩然、肖福德、曾德华、陈仁静、黄永利、刘永成、刘昌万、杨利、刘君、郑国平、梅勇、刘春与被告中国联合网络通信有限公司重庆市巴南分公司（以下简称联通巴南分公司）排除妨害纠纷一案，本院于2015年3月11日受理后，依法由审判员汤华巍独任审判，适用简易程序于2015年5月25日公开开庭进行了审理。因本案案情复杂，本案转为适用普通程序审理，由审判员汤华巍担任审判长，与人民陪审员谢光碧、喻启平组成合议庭，共同负责案件审理，并于2015年10月8日、10月14日两次公开开庭进行了审理，原告共同委托代理人罗泰煜、王跃荣，被告联通巴南分公司委托代理人钟巍、屠润民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁正齐等十九人共同诉称，原告均系巴南区鱼洞街道新建街33号（原新建街54号、55号）居民楼业主。2011年5月，被告在该居民楼楼顶安装建立通信基站，占用原告等共有的楼顶及外墙。该幢楼共有24户业主，被告未经业主同意，也未与三分之二以上的业主签订租赁合同，擅自使用楼房共有部分建立通信基站至今，侵害了原告的合法权益。现原告诉请判令被告支付自2011年5月起至今租金88000元（从判决生效之日起按日息千分之五计算滞纳金），并要求被告停止侵权，拆除基站，恢复原状。
被告联通巴南分公司辨称，联通巴南分公司与业主李XX签订了租赁合同，支付了相关费用。被告所建的基站也系依法修建，并经验收合格，是为公共利益服务而对原告房屋公共部分的合理使用，在使用过程中亦未侵犯原告等人权利，要求驳回原告等人的诉讼请求。
经审理查明，原告王跃荣、罗泰煜、梁正齐、徐新惠、刘明德、谢明、申灵波、王浩然、肖福德、曾德华、陈仁静、黄永利、刘永成、刘昌万、杨利、刘君、郑国平、梅勇、刘春均系巴南区鱼洞街道新建街33号（原新建街54号、55号）居民楼业主，该楼房共有24户居民。2011年6月，被告联通巴南分公司与该居民楼业主之一李XX签订了通信基站站址租赁合同，合同约定，被告联通巴南分公司租赁李XX所有的30平方米房屋作为基站用房（机房），同时提供该楼宇楼顶安装无线发射设备等，使用费为6490元。合同签订后，被告联通巴南分公司即在原告房屋楼顶安装了通信设备。2012年9月，被告联通巴南分公司取得重庆市辐射环境监督管理站渝辐监（验）［202］58号监测报告，并取得电磁辐射环境验收合格证。现原告梁正齐等十九名原告以被告修建基站未经三分之二以上业主同意，侵害原告合法权益为由，要求被告停止侵权、支付租金，拆除通信基站并恢复原状。审理中，因双方意见分歧，故调解未果。
上述事实，有原、被告双方当事人陈述，原告等人房屋所有权证、现场照片、派出所证明；被告联通巴南分公司提交的电磁辐射环境验收合格证、基站租赁合同、建站公示照片、国务院办公厅文件、（2013）巴法民初字第05119号民事判决书、（2014）渝五中法民终字第01861号民事判决书等证据在卷佐证，经当庭质证，足以确认。
本院认为，电信服务属于公共服务的范畴，其服务对象为不特定的社会公众。涉及不特定多人的利益。因此，《中华人民共和国电信条例》对电信业务经营者设立通讯基站仅规定了两项主要义务，即“事先通知”和“支付费用”的义务，未将征得大多数业主同意纳入强制性规范。本案中，被告联通巴南分公司与业主李XX签订租赁合同后，已在原告等人住房的屋顶建立了基站，虽未经原告等大多数业主同意，仅与一户业主签订《租赁合同》，并实际使用了原告等共有的屋顶，由于被告所设基站经过相关行政部门的检查验收，未对周围环境造成不良侵害，基于国家对电信事业发展的扶持，综合电信基站拆除后另行设立的成本考虑，原告不宜采取“停止侵害、排除妨害”的方式来实现法律救济。故对原告要求被告拆除基站、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。由于被告设置基站后，未向原告支付使用权费，侵犯了原告对建筑物共有部分的收益权，被告应向原告支付合理的使用费，故原告请求被告支付租金的诉讼请求，虽提法不当，但本院应予支持。结合同地段房屋租金及其它经营商的支付标准，本院酌情按照600元／月计算，时间计算至本案最后一次法庭调查结束之日2015年10月14日，即被告共应支付原告使用费为31800元（600元／月×12月／年×4年=28800元＋600元／月×5个月=3000元）。原告诉请被告支付占用共有房屋屋顶的使用费，理由正当，本院对其合理诉讼请求，应予支持。
为此，依照《中华人民共和国物权法》第七十条、《中华人民共和国电信条例》第四十七条之规定，判决如下：
一、被告中国联合网络通信有限公司重庆市巴南分公司赔偿占用原告王跃荣、罗泰煜、梁正齐、徐新惠、刘明德、谢明、申灵波、王浩然、肖福德、曾德华、陈仁静、黄永利、刘永成、刘昌万、杨利、刘君、郑国平、梅勇、刘春等位于巴南区鱼洞街道新建街33号房屋共有屋顶的使用费31800元；
二、驳回原告王跃荣、罗泰煜、梁正齐、徐新惠、刘明德、谢明、申灵波、王浩然、肖福德、曾德华、陈仁静、黄永利、刘永成、刘昌万、杨利、刘君、郑国平、梅勇、刘春的其它诉讼请求；
上述第一项，限本判决生效后十五日内履行，逾期支付应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2000元，由被告中国联合网络通信有限公司重庆市巴南分公司承担（此款已由原告垫交，被告应承担的部分在本判决生效之日起十五日内支付原告），本院预收的案件受理费不做清退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。并预交上诉案件受理费2000元，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 汤华巍
二〇一五年十月二十日
书记员 齐海涛