石家庄市栾城区人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）冀0111民初62号
原告：苏香英，女，1958年8月22日出生，汉族，住石家庄市裕华区。
委托代理人冉令涛、张爱华，河北北华律师事务所律师。
被�：苏合义，男，1957年9月16日出生，汉族，石家庄市栾城区。
被告：苏立峰，男，1981年5月24日出生，汉族，石家庄市栾城区。
被告：苏绍涵，男，2008年12月7日出生，汉族，石家庄市栾城区。
法定代理人苏某，系苏绍涵的父亲。
委托代理人谷秘勤，河北首道律师事务所律师，系上述三被告的委托代理人。
被告：石家庄市栾城区楼底镇东许营村村民委员会。住所地石家庄市栾城区楼底镇东许营村，组织机构代码74540984-7。
法定代表人：穆文娟，该村村委会主任。
委托代理人：马旭东，男，1966年11月26日出生，住石家庄市裕华区。
原告苏香英与被告苏合义、苏立峰、苏绍涵、石家庄市栾城区楼底镇东许营村村民委员会（以下简称东许营村委会）物权确认纠纷一案，本院于2018年1月5日受理后�依法适用简易程序，于2018年3月20日公开开庭进行了审理。原告苏香英及其委托代理人冉令涛、张爱华，被告苏合义、苏立峰、苏绍涵的委托代理人谷秘勤，被告苏绍涵的法定代理人苏某，被告东许营村委会的委托代理人马旭东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏香英诉称：在1987年栾城县宅基地清理登记过程中，苏香英依法取得了栾城县楼底乡东许营村证号为436的宅基地，宅基地四至为东至伙道，东边长16米；南至苏黑小，南边长14米；西至大道，西边长16米；北至空闲，北边长14米，总平方米224。被告苏合义在未经原告允许的情况下在此宅基地上建设房屋，后原告与被告苏合义多次交涉未果。近来石家庄市栾城区楼底乡东许营村面临建设开发，被告苏立峰（苏合义之子）、被告苏绍涵（苏合义之孙）与被告石家庄市栾城区楼底乡东许营村就苏香英�有的证号为436的宅基地签订拆迁补偿协议。四被告均构成了侵权，依据《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十四条、第一百五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条之规定，请求人民法院判决四被告清除地上物，返还栾城县楼底乡东许营村证号436的宅基地给原告；本案诉讼费由四被告承担。
被告苏合义、苏立峰、苏绍涵辩称：原告苏香英的诉讼请求无事实和法律依据，应予以驳回。一、原告要求被告清除地上物、返还宅基地的诉请已经超过诉讼时效。被告苏合义等人向法庭提交的东许营村村委会1994年5月向其收取的盖房押金收据以及盖房手续费收据证实，被告苏合义因有两个儿子，于1994年向东许营村申请新宅基地，经村集体同意，交旧宅换新宅，获得两块相邻宅基地的使用权，并经村集体批准同意盖房的事实。原告苏香英明�表示其1994年即已知道被告苏合义盖房的事实，至今已达近24年之久。原告苏香英在本案起诉之前，从未向被告苏合义、苏立峰、苏绍涵等主张过任何权利。本案原告在时隔23年近24年之后起诉被告，显然无任何法律依据，故其诉请不应被支持。二、原告苏香英无起诉资格，其诉请应被驳回。原告明确承认其于1981年左右既已结婚，而苏香英的户口早已因结婚从东许营村迁至其夫家所在地现裕华区宋村，且在宋村和其丈夫拥有了宋村的宅基地使用权。根据农村村民“一户一宅”的法律规定，苏香英已经不具有东许营村宅基地使用权的资格，故苏香英无起诉资格。三、原告向法庭提交的证据不能证实被告苏合义盖房侵害了其宅基地使用权。（一）原告向法庭提交的户主为原告的“宅基地清理登记表”的证据，不具有证明原告依法享有东许营村宅基地使用权的法律效力。1、该登记表为宅基地清理登记表，而非宅基地使用权确权登记表，不能证实原告系该宅基地的合法使用权人。2、该登记表虽显示证号为“436”，但未记载发证时间，不能证实是否依此发放宅基地使用权证情况。3、该登记表人口为“1”人的记载，和被告了解到的1987年原告已出嫁，其家只有其母亲居住使用的事实相一致，但和原告庭审中自称当时家里由其和母亲2人居住的事实不符。该登记表未能反映436号宅基地的当时客观真实情况，且至今已经30多年，更不能证实该宅基地的现状。4、该登记表显示的宅基地四至、面积等情况和被告所建房屋的宅基地四至、面积等完全不同,原告主张的宅基地和被告所建房屋用地不是同一块宅基地，原告的诉请和被告苏合义等人无直接关系。（二）、原告向法庭提交的户主为苏合义的宅基地清理登记表恰恰证实了被告苏合义向村集体交�宅换新宅的客观事实。四、自1987年至今已历经30多年，一个村集体在这30余年之中因添人进口、婚丧嫁娶等原因，根据本村村民需求重新调整、发放宅基地是村集体的职责所在，是很正常的。对于复杂多变的农村宅基地纠纷，应当尊重客观现实、尊重历史，依据宅基地使用权随房屋转移的基本原则以及双方证据的证明力等综合因素作出裁决。被告苏合义现因本村拆迁改造经本村集体批准所建房屋已经拆除，宅基地也已交还村集体，原告的诉请事实已经不存在，其诉请于法无据。
被告东许营村委会辩称：一、原告起诉被告排除妨碍已经超过诉讼时效。张合义一家的宅基地在1994年5月经过村委会批准，在南5巷36号建筑房屋，原告从来没有向被告主张过该宅基地的权利。二、原告所述的436号宅基地不存在，答辩人没有返还被答辩人宅基地之义务。原告主张的436�宅基地与苏和义、苏绍涵的南5巷36号宅基地地址不同、四至不同、面积不同，其主张的宅基地与苏和义、苏绍涵的宅基地不是同一块宅基地。三、东许营村委会与被告苏绍涵等签订《栾城区楼底镇东许营村城中村改造（村民住宅）拆迁补偿安置协议书》与原告无关。四、原告不属于东许营村村民，不具有宅基地使用的权力，且诉求与现状明显不符。原告自结婚后其户籍随之迁往宋村，东许营村经过五次规划和调整，现有的村中规划与布局是五次调整规划后的结果。原告主张的436号宅基地，其四至和长度根本不存在。综上所述，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，苏玉与李妮为夫妇，系石家庄市栾城区楼底镇东许营村村民，二人育有四个女儿，即长女苏香菊、次女苏新菊、三女苏新平、四女苏香英，苏玉于1965年病故，李妮于1998年病故。苏香菊、苏新菊�嫁到本村，苏新平嫁到西许营村，苏香英嫁到石家庄市裕华区宋村，现于该村居住。原告苏香英提供一份1987年的栾城县楼底乡东许营村“宅基地清理登记表”，该表载明：户主姓名“苏香英”，证号“436”，人口“1”，四至为：东：伙道南：苏黑小西：大道北：空闲，东西长14米，南北长16米，面积224平方米。被告苏和义育有二子苏立峰、苏某，2017年8月13日，由苏立峰和苏某之子苏绍涵作为被拆迁人分别与栾城区楼底镇东许营村民委员会、河北云江房地产开发有限公司签订《栾城区楼底镇东许营村城中村改造（村民住宅）拆迁补偿安置协议书》，对位于东许营村东中路南五巷2号、36号的两处宅基地及房屋进行拆迁补偿，上述两处宅基地的四至分别为“东邻苏某，西邻苏志云，南邻道，北邻道”、“东邻苏文学，西邻苏立峰、南邻苏文利，北邻道”，东西长均为12米，南北长均为19米，面积228平方米。现该两处宅基地上的房屋已被拆除，宅基地已被村委会收回。
2017年6月20日，苏香英以苏新菊为被告向我院提起诉讼，请求判令被告苏新菊给付原告苏香英老宅拆迁款380000元、拆迁安置房屋300平米。该案在审理过程中，苏香英称自己名下的436号宅基地清理登记表所载明的宅基地先与苏合义的宅基地进行了置换，后苏香英又用置换后的宅基地同苏新菊进行了置换。我院经审理认为该案虽为给付拆迁款及拆迁置换房屋，但实质仍是宅基地使用权纠纷，不属于人民法院受理范围，驳回原告苏香英的起诉。该裁定现已经生效。
本案在审理中，原告苏香英仍认为自己名下的436号宅基地清理登记表所载明的宅基地与苏合义的宅基地进行了置换。被告苏合义称，因为苏合义有两个儿子苏立峰、苏某，1994年时需要给两个儿子分�盖一处院落，就将家里的就宅基地交出，由村委会重新发放了两处相邻的宅基地，苏合义的旧宅基地由村委会如何处理或者跟谁调换并不清楚，后按照村里的规定，在向村委会缴纳了相应的费用和押金后建房。2017年，这两处宅基地以及上面的房屋，分别以苏立峰和苏绍涵（苏某之子）的名义和村委会签订了拆迁安置补偿协议。被告东许营村委会称，经向过去的老村长和老书记了解情况，当时只要村民向村委会缴纳了相应的手续费和押金，村委会就同意向村民发放宅基地并同意其建房。从此前原告起诉苏新菊一案以及本案可以看出，原告对于和苏合义置换宅基地是明知的，苏合义在置换后也在村委会办理了相关手续，原告取得了苏合义的宅基地后，该宅基地在其家庭内部调整和分配与本案无关，所以原告的诉讼请求不能得到支持。东许营村现有的村中规划与布局是�次调整规划后的结果，村委会与苏立峰、苏绍涵签订拆迁安置补偿协议是合法有效的。
上述事实，有原被告陈述，证号为436的宅基地清理登记表，东许营村城中村改造被拆迁人产权确认（立户条件）登记表，东许营村委会与苏立峰、苏绍涵签订的拆迁安置补偿协议书，苏合义1994年建房手续费和押金收据，苏香英与苏新菊物权确认一案（2017冀01**民初1004号）民事诉状、庭审笔录及民事裁定书等证据证实。
本院认为，原告苏香英请求由被告清除地上物，返还栾城县楼底乡东许营村证号436的宅基地，原告苏香英应提供相应宅基地的权属证明。原告苏香英提供的证号为436的“宅基地清理登记表”，系1987年形成，该登记表载明的户主姓名为：“苏香英”，人口为“1”，发证时间为空白，而原告苏香英明确表示自己当时和母亲李妮一同生活（李妮于1998年�故），原告的陈述与自己提交的宅基地清理登记表相矛盾，且没有载明发证时间。原告苏香英主张该登记表名下的宅基地于1994年同苏合义的宅基地进行了置换，被告苏合义称自己的两处宅基地系向村委会“建新交旧”取得，被告东许营村委会认为按照当时村里的规定，村民缴纳了相应的费用和押金后即可取得宅基地和建房，村内现有规划是历史上经过多次调整和规划后形成的。综合三方所述，该登记表下相应的宅基地已经在同一集体经济组织下的成员之间进行了置换，经过历史演变，该登记表所载明的地址、四至、面积、以及所承载的建筑等也无法同现有宅基地相对应，原告请求被告返还436号的宅基地清理登记表下的宅基地不具有事实依据。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，本案原告苏香英请求返还栾城县楼底乡东许营村证号436的宅基地，实质仍系宅基地使用权纠纷，不属于人民法院受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：
驳回原告苏香英的起诉。
案件受理费40元，由原告苏香英负担。
如不服本裁定，可以在裁定书书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 李素志
二〇一八年四月三十日
书记员 聂晓阳