河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1303刑初366号
公诉机关南阳市卧龙区人民检察院
被告人宋某甲，男，1971年12月14日出生，汉族，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年12月8日被南阳市公安局蒲山分局刑事拘留，于2015年2月11日被南阳市公安局蒲山分局监视居住，于2015年8月10日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
被告人吕某某，男，1972年5月10日出生，汉族，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年12月8日被南阳市公安局蒲山分局刑事拘留，于2014年12月18日被南阳市公安局蒲山分局监视居住，于2015年6月17日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
被告人宋某乙，男，1977年5月16日出生，汉族，农民。因故意伤害罪，2013年11月12日被宛城区人民法院判处拘役六个月，缓刑六个月。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年2月3日被南阳市公安局蒲山分局刑事拘留，于2015年2月11日被南阳市公安局蒲山分局监视居住，于2015年8月11日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
被告人师某某，男，1972年9月6日出生，汉族，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年2月12日被南阳市公安局蒲山分局监视居住，于2015年8月11日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
被告人刘某甲，男，1970年12月18日出生，汉族，农民。因非法经营罪，于2013年3月18日被卧龙区人民法院判处拘役六个月，缓刑一年。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年2月12日被南阳市公安局蒲山分局监视居住，于2015年8月12日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
被告人周某甲，男，1975年5月4日出生，汉族，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年8月11日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
被告人周某乙，男，1978年4月2日出生，汉族，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年12月8日被蒲山分局刑事拘留，于2015年1月14日被南阳市公安局蒲山分局监视居住，于2015年7月13日被蒲山分局取保候审，于2016年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉（2016）203号起诉书指控被告人吕某某、宋某甲、周某乙、师某某、刘某甲、周某甲、宋某乙犯非法占用农用地罪，于2016年4月15日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案，南阳市卧龙区人民检察院指派检察员刘美晨出庭支持公诉，被告人吕某某、宋某甲、周某乙、师某某、刘某甲、周某甲、宋某乙到庭参加诉讼，现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：2010年底，被告人吕某某、宋某甲、周某乙、师某某、刘某甲、周某甲、宋某乙合伙租赁南阳市卧龙区蒲山镇周小庄马寨村20余亩耕地后，在未经国土资源等部门批准的情况下，在所租赁的耕地上建沙场囤沙。2014年11月经河南省国土资源厅鉴定，七人非法占有上述耕地建沙场，致使25.89亩一般耕地种植种植条件遭到严重损坏。
公诉机关认为，被告人宋某甲、吕某某、宋某乙、师某某、刘某甲、周某甲、周某乙违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大且造成土地耕种条件严重毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，应当提起公诉。其中被告人刘某甲、师某某案发后能主动到公安机关投案并如实供述自己及同案犯的犯罪事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，系自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人吕某某、宋某甲、周某乙、师某某、刘某甲、周某甲、宋某乙对指控的事实均不持异议。
经审理查明，2010年底，被告人吕某某、宋某甲、周某乙、师某某、刘某甲、周某甲、宋某乙合伙租赁南阳市卧龙区蒲山镇周小庄马寨村20余亩耕地后，在未经国土资源等部门批准的情况下，在所租赁的耕地上建沙场囤沙。2014年11月经河南省国土资源厅鉴定，七人非法占有上述耕地建沙场，致使25.89亩一般耕地种植种植条件遭到严重损坏。2016年2月24日，南阳市卧龙区国土资源局出具证明证实被七名被告人占用的村集体耕地25.89亩已复耕，达到种植条件。
另查明，2015年2月12日，刘某甲、师某某到南阳市公安局蒲山分局投案自首。
上述事实，有公诉机关出示、经庭审质证、认证的下列证据予以证明，本院予以确认。
1、书证
（1）受案登记表
证明受案情况。
（2）2014-12-04立案决定书
证明该案立案时间。
（3）被告人户籍证明
证明被告人宋某甲、吕某某、宋某乙、师某某、刘某甲、周某甲、周某乙的年龄等基本情况，被告人宋某甲、吕某某、宋某乙、师某某、刘某甲、周某甲、周某乙系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。
（4）到案经过
证实宋某甲、吕某某、周某乙是经依法传唤到案的；周某甲、宋某乙是抓获归案；师某某、刘某甲是2015年2月12日自动投案自首。
（5）前科情况查询证明
证实了宋某甲、吕某某、周某甲、周某乙、师某某无前科。宋某乙因故意伤害罪，2013年11月12日被宛城区人民法院判处拘役六个月，缓刑六个月。刘某甲因非法经营罪，于2013年3月18日被卧龙区人民法院判处拘役六个月，缓刑一年。
（6）复垦证明
证实蒲山镇马寨村宋某甲等人占用的村集体耕地25.89亩已复耕，达到种植条件。
2、证人证言
（1）证人朱某的证言
租地是2010年左右，一直堆得沙堆，我家的是庄稼地，当时种的小麦，租地每年每亩1200元，每年是当时队长周会良和周某甲谈的，占的是八组的庄稼地，大概十一家，我和甘某、周会友、周会斌、崔留海、刘某乙、周某丙、周振文、周会良、李明广、王瑞凤。
证实被告人占用的是耕地，并堆放沙堆，导致耕地无法耕种。
（2）证人刘某乙的证言
证实被告人占用的是耕地，并堆放沙堆，导致耕地无法耕种。
（3）证人甘某的证言
证实被告人占用的是耕地，并堆放沙堆，导致耕地无法耕种的事实。
（4）证人周某丙的证言
证实被告人占用的是耕地，并堆放沙堆，导致耕地无法耕种的事实。
3、被告人供述和辩解
（1）被告人宋某甲的供述和辩解
豫02现东改线周小庄口，南边的沙堆是我们的，我们六个人合伙，我、师某某、吕某某、周小兵（周某甲）、刘某甲、宋某乙，周某乙和周小兵合伙占一股，平均出钱投资，赢亏平分。租地用来囤沙，2010年农历腊月租的，租了二十多亩庄稼地，原来是种小麦啥的。租赁耕地没有经过土地部门批准。
证实了被告人非法占用农用地的事实。
（2）被告人周某乙的供述和辩解
豫02现东改线周小庄口，南边的沙堆是我们的，我们七个人合伙，宋某甲、师某某、吕某某、周小兵（周某甲）、刘某甲、宋某乙，我和周小兵合伙占一股，平均出钱投资，赢亏平分。租地用来囤沙，2010年农历腊月租的，租了二十多亩庄稼地，原来是种小麦啥的。租赁耕地没有经过土地部门批准。
证实了被告人非法占用农用地的事实。
（3）被告人吕某某的供述和辩解
证实了被告人非法占用农用地的事实。
（4）被告人宋某乙的供述和辩解
证实了被告人非法占用农用地的事实。
（5）被告人师某某的供述和辩解
证实了被告人非法占用农用地的事实。
（6）被告人刘某甲的供述和辩解
证实了被告人非法占用农用地的事实。
（7）被告人周某甲的供述和辩解
证实了被告人非法占用农用地的事实。
4、鉴定意见
河南省国土资源调查规划院2014年11月报告
证实了宋某甲、吕某某、宋某乙、师某某、刘某甲、周某甲、周某乙非法占用蒲山镇马寨村集体土地建沙场，全部为耕地，除部分耕地被石子碾压外，大部分耕地常年堆放大量沙石，致使25.89亩一般耕地种植条件遭到严重破坏。证实宋某甲、吕某某、宋某乙、师某某、刘某甲、周某甲、周某乙非法占用农用地达到非法占用农用地罪构罪标准。
综上，证人证言证实被告人宋某甲等人占用耕地，并堆放沙堆，导致耕地无法耕种的事实；被告人宋某甲等人的供述均证实了非法占用农用地的事实；鉴定意见证实了被告人非法占用蒲山镇马寨村集体土地建沙场，全部为耕地，大部分耕地常年堆放大量沙石，致使25.89亩一般耕地种植条件遭到严重破坏的事实。人口信息证实被告人宋某甲等人具有刑事责任能力；案发经过证实被告人宋某甲等人到案经过；前科证明证实了宋某甲、吕某某、周某甲、周某乙、师某某无前科，宋某乙、刘某甲有前科。复垦证明证实被告人宋某甲等人占用的村集体耕地25.89亩已复耕，达到种植条件。
本院认为，被告人吕某某、宋某甲、周某乙、师某某、刘某甲、周某甲、宋某乙违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大且造成土地耕种条件严重毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，系共同犯罪。公诉机关对上述被告人的指控，事实清楚、罪名成立，本院予以支持。被告人刘某甲、师某某案发后能主动到公安机关投案并如实供述自己及同案犯的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于七名被告人归案后认罪态度较好，在诉讼过程中积极缴纳罚金，有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。综合各被告人的犯罪情节、悔罪表现、前科、自首及土地复耕等量刑情节，对被告人宣告缓刑由社区矫正部门对其进行矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款、第四十五条、第五十二条、第六十七条、第七十二条、第七十二条、七十三条之规定，判决如下：
一、被告人宋某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。
二、被告人吕某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。
三、被告人宋某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。
四、被告人师某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月。缓刑一年，并处罚金人民币3000元（已缴纳）。
五、被告人刘某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。
六、被告人周某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。
七、被告人周某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。
（七名被告人的缓刑考验期限，均自判决确定之日起执行。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 梅振焕
审判员 蔡 军
审判员 王丽飞
二〇一六年六月二十二日
书记员 杨 萍