湖北省武汉市黄陂区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0116刑初803号
公诉机关武汉市黄陂区人民检察院。
被告人夏建平，男，1964年8月8日出生，汉族，本科文化，系武汉市城市防洪勘测设计院党委委员、总工办主任，兼任武汉胜浪工程有限公司副总经理。出生地湖北省武汉市，住武汉市江岸区。因涉嫌挪用公款罪，于2017年6月26日被武汉市黄陂区人民检察院刑事拘留，同年7月5日经武汉市人民检察院决定逮捕，同年11月16日经武汉市黄陂区人民检察院决定取保候审。现取保候审于其住所。
辩护人张炜，湖北卓立律师事务所律师。
武汉市黄陂区人民检察院以陂检公诉刑诉〔2017〕832号起诉书指控被告人夏建平犯挪用公款罪，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市黄陂区人民检察院指派检察员朱惠颖出庭支持公诉，被告人夏建平及其辩护人张炜到庭参加诉讼。现己审理终结。
武汉市黄陂区人民检察院起诉指控，2014年底至2015年下半年，被告人夏建平任武汉市城市防洪勘测设计院党委委员、总工办主任，其所在单位为延续工程勘察专业类乙级资质，聘请岩土工程师佘金波在该单位挂靠，并需一次性支付佘金波人民币43万元。为使财务上方便处理，由被告人夏建平及该单位其他职工以向单位借备用金形式支出人民币39.5万元，被告人夏建平垫付人民币3.5万元，向佘金波一次性支付人民币43万元。后武汉市城市防洪勘测设计院再以每月支付佘金波工资的形式偿还上述借出的人民币39.5万元。2015年3月至5月，被告人夏建平利用其代管佘金波工资账户的便利，将其中偿还给单位的人民币7.99万元用于个人炒股，后将该款项归还所在单位。
2015年4月至8月，被告人夏建平所在的武汉市城市防洪勘测设计院与武汉德瑞大江景观有限公司合资成立武汉胜浪工程有限公司，被告人夏建平兼任武汉胜浪工程有限公司副总经理。同年5月15日，武汉市城市防洪勘测设计院借款人民币10万元给武汉胜浪工程有限公司作为周转资金。因武汉胜浪工程有限公司未设立银行账户，被告人夏建平遂通过单位其他职工私人账户将上述款项汇入武汉德瑞大江景观有限公司账户。同年6月17日，武汉德瑞大江景观有限公司将上述人民币10万元汇入被告人夏建平的账户偿还上述借款，后被告人夏建平将该款项转入个人股票账户用于炒股，同年8月11日被告人夏建平将上述款项归还给单位。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关书证材料、证人证言等证据，认为被告人夏建平系国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利性活动，其行为触犯《中华人民共和国刑法》三百八十四条第一款、第九十三条第二款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，被告人夏建平犯罪后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。并提请本院依法判处。
被告人夏建平对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示自愿认罪。
被告人夏建平的辩护人的辩护意见是：1.被告人夏建平的行为虽已构成犯罪，但案发前已主动退还全部涉案款，其犯罪情节轻微，可从轻处罚；2.被告人夏建平在接受侦查机关调查时，侦查机关并未掌握其涉嫌挪用公款的犯罪行为，在侦查机关对其讯问时，其如实供述了挪用公款事实，符合最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款的规定，应当以自首论，可从轻处罚；3.被告人夏建平当庭自愿认罪，依法可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人夏建平免予刑事处罚。
经审理查明，2014年底至2015年下半年，被告人夏建平任武汉市城市防洪勘测设计院党委委员、总工办主任，其所在单位为延续工程勘察专业类乙级资质，聘请岩土工程师佘金波在该单位挂靠，并需一次性支付佘金波人民币43万元。为使财务上方便处理，由被告人夏建平及该单位其他职工以向单位借备用金形式支出人民币39.5万元，被告人夏建平垫付人民币3.5万元，向佘金波一次性支付人民币43万元。后武汉市城市防洪勘测设计院再以每月支付佘金波工资的形式偿还上述借出的人民币39.5万元。2015年3月至5月，被告人夏建平利用其代管佘金波工资账户的便利，将其中偿还给单位的人民币7.99万元用于个人炒股，后将该款项归还所在单位。
2015年4月至8月，被告人夏建平所在的武汉市城市防洪勘测设计院与武汉德瑞大江景观有限公司合资成立武汉胜浪工程有限公司，被告人夏建平兼任武汉胜浪工程有限公司副总经理。同年5月15日，武汉市城市防洪勘测设计院借款人民币10万元给武汉胜浪工程有限公司作为周转资金。因武汉胜浪工程有限公司未设立银行账户，被告人夏建平遂通过单位其他职工私人账户将上述款项汇入武汉德瑞大江景观有限公司账户。同年6月17日，武汉德瑞大江景观有限公司将上述人民币10万元汇入被告人夏建平的账户偿还上述借款，后被告人夏建平将该款项转入个人股票账户用于炒股，同年8月11日被告人夏建平将上述款项归还给单位。
另查明，被告人夏建平涉嫌受贿罪线索由武汉市人民检察院移交至武汉市黄陂区人民检察院办理。武汉市黄陂区人民检察院于2017年5月25日开始初查，通过调查并接触被告人夏建平，发现被告人夏建平所涉罪名不是受贿罪，而是挪用公款罪。同年6月26日，武汉市黄陂区人民检察院对被告人夏建平涉嫌挪用公款罪立案侦查，以传唤的方式将被告人夏建平传至武汉市黄陂区人民检察院接受讯问，被告人夏建平在接受讯问时对其所挪用公款的犯罪事实供认不讳。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市城市勘察设计院类事业单位转企脱钩实施方案的通知，身份证明材料，证明武汉市城市防洪勘测设计院为国有企业，被告人夏建平系武汉市城市防洪勘测设计院党委委员、总公办主任，兼任武汉胜浪工程有限公司副总经理，其具有构成挪用公款罪的国家工作人员的身份条件。
二、注册岩土工程师聘用协议，证明武汉市城市防洪勘测设计院需聘用注册岩土工程师作为技术顾问，2014年12月28日该单位与岩土工程师佘金波签订聘用协议，聘请佘金波在该单位挂靠，聘用期限为三年，并一次性支付佘金波工资总额43万元。
三、记账凭证，银行记账单，招商银行流水单，招商银行证券对账单，证明：1.挪用公款人民币7.99万元的事实：2015年1月5日，夏建平、张某、王某、徐某、向某、覃义等人从武汉市城市防洪勘测设计院借支备用金人民币39.5万元。2015年1月6日夏建平将所借支备用金人民币39.5万元存入汉口银行，同日向佘金波转给其在工商银行重庆大溪沟支行账户人民币43万元（其中含夏建平个人资金3.5万元）。2015年1月12日至2015年12月24日，武汉市城市防洪勘测设计院发放佘金波工资人民币43万元，2015年3月13日至同年4月16日，夏建平从由其代管佘金波工资账户中挪用人民币7.99万元转入其在招商证券的股票账户用于个人炒股。2015年3月27日至2015年12月30日，夏建平等7人偿还武汉市城市防洪勘测设计院备用金39.5万元。2.挪用公款人民币10万元事实：2015年5月15日夏建平从武汉市城市防洪勘测设计院借支备用金人民币10万元，后夏建平将该款项转入胡某在汉口银行账户并通过该账户将该款转至武汉德瑞大江景观有限公司在建设银行账户中，2015年6月17日，武汉德瑞大江景观有限公司将该款人民币10万元转入夏建平账户中，同日夏建平将该款转入其个人股票账户，2015年8月11日将该款人民币10万元归还给武汉市城市防洪勘测设计院。
四、证人靖某、孟某证言，证明被告人夏建平所挪用款为单位公款，且其有经手、代管相关款项的职务便利。
五、证人胡某的证言，证实，胡某系武汉市城市防洪勘测设计院司机，2016年5月5日，胡某与夏建平一起到位于三阳路的汉口银行，夏建平称其的银行卡办不了业务，夏建平借用胡某汉口银行卡汇入武汉德瑞大江景观有限公司账户人民币10万元。
六、破案经过，证实：夏建平涉案线索系武汉市人民检察院移交至武汉市黄陂区人民检察院办理，2017年5月25日开始初查，通过调查发现夏建平所涉罪名不是受贿罪，而是挪用公款罪，同年6月26日，对夏建平涉嫌挪用公款罪立案侦查，以传唤的方式将犯罪嫌疑人夏建平传至武汉市黄陂区人民检察院办案区接受讯问，犯罪嫌疑人夏建平对其所犯罪行供认不讳。
七、被告人夏建平的供述，证实，被告人夏建平系武汉市城市防洪勘测设计院党委委员、综合支部书记、总工办主任，兼任武汉胜浪工程有限公司副总经理。其供述与庭审查明事实一致。
上述证据来源及形式合法，内容客观真实，与本案相关联，本院依法予以确认。
本院认为，被告人夏建平系国家工作人员，利用职务上的便利挪用单位公款进行个人炒股，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，对被告人夏建平依法应予刑事处罚。被告人夏建平在案发前已全部归还所挪用公款，依法可从轻处罚。武汉市黄陂区人民检察院以被告人夏建平涉嫌受贿罪并对被告人夏建平进行初查调查时，发现被告人夏建平所涉罪名不是受贿罪，而是挪用公款罪，在涉嫌挪用公款罪立案侦查中，被告人夏建平如实供述了挪用公款的犯罪事实，可以自首论，依法可从轻处罚。被告人夏建平当庭自愿认罪，依法可酌情从轻处罚。被告人夏建平的辩护人提出的对被告人夏建平从轻和酌定从轻处罚的辩护意见，符合本院查证事实及法律规定，本院予以采纳。综上量刑情节，被告人夏建平犯罪情节轻微。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第三十七条和最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项和最高人民法院《关于审理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
被告人夏建平犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王治武
人民陪审员 许庆发
人民陪审员 刘火苟
二〇一八年四月二十日
书 记 员 喻思铭