新疆维吾尔自治区巩留县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4024民初1633号
原告：赵军，男，1976年8月8日出生，现住巩留县。
委托诉讼代理人：张雪婷，新疆枫树律师事务所律师，执业证号：16540200411874653。
被告：伊犁辉隆彩钢钢构有限公司，住所地，伊宁市环城东路33号（原木材厂），统一社会信用代码：916540025688956799。
法定代表人：张宏军，该公司经理。
委托诉讼代理人：李盛军，新疆同济律师事务所律师，执业证号：16540199010922541。
被告：张宏军，男，1985年9月7日出生，现住伊宁市。
原告赵军与被告伊犁辉隆彩钢钢构有限公司（以下简称”辉隆公司”）、张宏军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵军及其委托诉讼代理人张雪婷，被告辉隆公司的委托诉讼代理人李盛军及被告张宏军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵军向本院提出诉讼请求：1、判令二被告返还定金（双倍）10万元；2、判令二被告赔偿因其违约行为给原告造成的经济损失12.2万元；3、本案诉讼费、鉴定费及其他涉案费用由被告承担。事实和理由：2016年8月21日，原告与被告辉隆公司（自然人独自公司）签订了位于巩留县提克阿热克乡的伊犁州饲草料储备中心储草棚建设工程施工合同。合同约定原告将储草棚1500平方米以每平米184元的价格承包给被告辉隆公司，合同约定2016年9月10日开工，2016年9月30日完工。合同签订后，原告依约履行了合同，并在合同签订当日支付了5万元定金，该款项打入被告张宏军的个人账户。但被告方却违反合同约定，在收到定金后迟迟不履行合同，后因钢材涨价，被告直接拒绝履行合同，原告无奈，为维护自己的正当合法权益，依法诉讼到法院。
被告辉隆公司答辩称，2016年8月21日签订的建设施工合同为无效合同，因为作为发包人的原告与作为承包人的被告辉隆公司均不具备签订建设施工合同的资质。并表示在合同履行过程中，辉隆公司按合同约定履行了施工义务，已将工程的基础工程完成，导致施工无法进行的原因是原告未按约提供安装施工的图纸，所以是原告违约在前。根据鉴定意见，被告已完基础工程的价值是31000多元，而被告的实际投入应为6万余元。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告张宏军的答辩意见与被告辉隆公司的答辩意见一致。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月21日，发包人赵军与承包人辉隆公司签订了建设工程施工协议，赵军将位于巩留县六乡的伊犁州饲草料储备交易中心-
储草棚发包给辉隆公司施工，协议中对工程的具体承包范围、相关产品、尺寸、颜色、厚度均进行了明确的约定。协议中还约定，工程的建筑面积为1500平方米，单价为184元/平方米，合同总价款为276000元，合同签订当日，发包人需预付承包人5万元为定金，剩余材料款分期付清。工程质量标准为甲方要求标准（图纸要求标准，材质以承包范围内为准），工期为结构自2016年9月10日完全具备施工条件起进场，所有项目施工至2016年9月30日全部完成，协议中对发包人的违约责任也有明确约定。协议签订后，赵军向辉隆公司支付定金5万元，辉隆公司完成了储草棚钢结构预埋螺栓基础工程后，剩余工程未继续进行。遂赵军以辉隆公司违反协议约定，未按约定完成所承包工程为由向本院提起诉讼，并在本院审理过程中，提出对诉争工程所需钢材的差价进行评估鉴定，钢材的用量辉隆公司同意以赵军持有的施工图纸为准。伊犁天宇资产评估有限责任公司出具评估报告，结论为在评估基准日，即2017年9月21日，委托评估钢材不同时点的差价为122000元。
同时，辉隆公司也提出对诉争工程中已完成的预埋螺栓部分的工程实际造价进行鉴定,双方同意以辉隆公司提供的图纸为鉴定依据。新疆志远诚信建设项目管理有限公司出具鉴定报告，结论为辉隆公司已完工程总造价为27080.3元，辉隆公司对上述鉴定报告提出异议，后新疆志远诚信建设项目管理有限公司又出具答复，将工程总造价进行调整，调增金额4504.83元，最终的核定工程总造价为31585.13元。
另查明，辉隆公司系自然人独资有限责任公司，经营范围为各类彩钢板、彩钢复合夹芯板、净化板、C型钢、H型钢、钢构件、生产、加工及销售；钢材、五金交电、电机设备的销售；轻钢结构、彩钢板的设计、制作及安装。
本院认为，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定为无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的合同；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的合同；（三）建设工程必须进行招投标而未招标或者中标无效所签订的合同；（四）承包人非法转包与他人签订的合同；（五）承包人违法分包与他人签订的合同。本案中，两被告表示双方当事人均不具备资质，故而双方所签订的建设工程施工协议系无效合同，但从辉隆公司的经营范围及施工协议中所约定的承包范围来看，协议中承包范围所涉及的具体施工内容均在辉隆公司的经营许可范围内，由此可见，辉隆公司并非没有承包本案诉争工程的资质；同时，也并无法律规定发包人的资质条件能够成为影响施工合同效力的依据，所以，在不符合上述任何一种无效情形的情况下，应确认原、被告所签订的建设工程施工协议有效，对双方均具有法律约束力，双方应当按照协议约定履行自己的合同义务。
辉隆公司还表示未继续施工储草棚工程是因为原告未按合同约定交付图纸所致，认为争议工程所在地虽共建10个外表相似、使用材料相似的储草棚，但每个储草棚的基础地质条件、坐标点、受力节点和钢构件的制作节点都不一样，对图纸的设计和要求也会不同，所以各个储草棚所使用的图纸都不尽相同。庭审中，辉隆公司也表示已完的预埋螺栓部分工程，是在没有图纸的情况下，仅以原告的要求为施工依据。建设工程施工协议第五条却对工程质量标准进行了明确约定：甲方要求标准（图纸要求标准，材质以承包范围内为准），即辉隆公司应当按照原告的图纸施工。但按被告说法，在没有图纸的情况还完成了基础预埋工程，辉隆公司理应提供原告同意其无图纸施工的证据，但辉隆公司对此并未提供任何证据予以佐证，故而本院对二被告的辩解理由无法采信。辉隆公司未履行协议约定的义务，系违约行为，应当双倍返还定金并赔偿因其违约对原告所造成的损失，即因钢材价格上涨所产生的差价122000元。现原告已支付定金5万元，扣除辉隆公司已完的工程总造价31585.13元，二被告还须返还原告68414.87元定金。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告伊犁辉隆彩钢钢构有限公司与被告张宏军于本判决生效之日起十日内向原告赵军返还定金68414.87元；
二、被告伊犁辉隆彩钢钢构有限公司与被告张宏军于本判决生效之日起十日内赔偿原告赵军经济损失122000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3266元，减半收取1633元、鉴定费3660元，由被告伊犁辉隆彩钢钢构有限公司与被告张宏军共同负担。
如不服本判决，可在接到判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审判员 冯 洁
二〇一八年三月七日
书记员 朱俐敏