上海市闵行区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）闵民二（商）初字第478号
原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司。
法定代表人臧根业。
委托代人张烨，上海市海上律师事务所律师。
被告上海瑞金国际学校。
原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司（以下简称卫鹰公司）与被告上海瑞金国际学校（以下简称瑞金学校）服务合同纠纷一案，本院于2014年3月6日立案受理。依法由代理审判员汤晓音适用简易程序分别于2014年3月27日、4月15日公开开庭进行了审理。原告卫鹰公司的委托代理人张烨到庭参加诉讼，被告瑞金学校经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告卫鹰公司诉称，原、被告之间签订了《保洁服务委托合同》及《物业管理协议》，合同期间均为2013年5月1日至2014年4月30日。根据合同约定，原告为被告提供保洁服务和保安执勤服务，被告应按时支付相应服务费，如逾期付款的，还应支付相应的滞纳金。自2013年9月起，被告开始无故拖欠原告服务费，至2014年2月，已累计拖欠各项服务费达人民币（以下币种相同）515，142元，且此笔款项中绝大部分系用于支付保安、保洁人员的员工工资。原告多次向被告催款，但被告仍再三拖延。同时，由于被告的违约行为，给原告造成了向其员工赔付劳动法意义上的经济补偿、赔偿金等损失。为维护自身合法权益，原告诉至法院，请求判令：1、解除原、被告之间的服务合同关系；2、被告向原告支付拖欠的服务费515，142元；3、被告向原告支付滞纳金99，441元；4、被告向原告偿付因违约行为给原告造成的损失66，120元；5、案件受理费、保全费由被告负担。
原告卫鹰公司对其诉称事实提供了以下证据：
1、《保洁服务委托合同》、《物业管理协议》各一份，证明原、被告之间存在服务合同关系，原告为被告提供保洁、保安服务，合同对双方的相关权利义务作了约定；
2、发票签收回单及加班付费确认单一组，证明原告按照合同约定按时将当月应付服务费相应发票交付给被告，被告均已签收；
3、2013年12月5日催款通知书一份，证明原告曾向被告催款，被告在催款通知书上对欠款进行了盖章确认；
4、2014年1月10日付款承诺书一份，证明经原告催款后，被告承诺分期付款，但实际仅支付了130，000元，之后未再付款；
5、律师函及其邮寄凭证各一份，证明2014年2月14日，原告再次致函被告要求付款，被告已经签收了该律师函；
6、补偿协议、劳动合同一组，证明由于被告的违约行为，导致原告向其安排到被告处进行保安、保洁服务的二十六名员工支付相应补偿金；
7、明细表一份，证明被告拖欠原告服务费515，142元的来笼去脉。
被告瑞金学校未作答辩，亦未提供证据。
本院确认原告提供的证据1至证据5真实、合法，与本案之间具有关联性，本院予以采纳；证据6真实性无法确认，也无法证明与本案之间的关联性，本院不予采纳；证据7系原告自行制作的统计表，本院不作为证据予以采纳，将结合当事人的陈述酌情予以参考。
经对原告卫鹰公司提供的证据进行质证、认证，并结合当事人的陈述，本院确认本案事实如下：
2013年，以瑞金学校为甲方、卫鹰公司为乙方的双方订立《保洁服务委托合同》一份，约定甲方委托乙方为其位于上海市闵行区淀南路XXX号的校区提供清洁服务，合同期限自2013年5月1日至2014年4月30日。清洁服务费用为2，800元／人／月，乙方应派遣的固定保洁人员人数为25人（详见附件五，清洁员工编制）。优惠后总服务金额为65，000元／月。地面打蜡单价6元／平方米，费用结算最终按清洁服务的实际面积为准另行计算。乙方应于每月1日前将上月清洁服务费用付款通知及应收款项发票提供甲方。甲方应于下一个月十日前（遇法定休息日顺延）将上月的清洁费用汇入乙方指定在中国境内上海市的银行账户。其他一切有关的税项由乙方自行负责。若逾期付款，甲方应向乙方支付拖欠金额每日千分之五的滞纳金。如因乙方未能按时向甲方提供付款通知及应收款项发票及约定的证明文件导致甲方不能按时付款的，不视为逾期付款。若甲方超过三十天未支付服务费，乙方有权终止合同，并要求甲方支付违约金（即按拖欠金额每日千分之五）。如需提供本合同服务内容以外的额外服务，甲方需书面通知乙方，收费则另行计算。本合同的所有附件，与本合同具有同等法律效力。合同并对其他事项作了约定。
同年，瑞金学校与卫鹰公司另行签订《物业管理协议》一份，约定由卫鹰公司为瑞金学校提供值勤服务，服务地点为上海市闵行区淀南路XXX号，合同期限自2013年5月1日至2014年4月30日。每月管理费收费如下：主管1人，5，000元／月；领班2人，3，700元／人／月；门岗3人，3，500元／人／月；巡逻2人，3，500元／人／月。合计29，900元／月，Discount（优惠价）28，000元／月。对于任何必要的新增岗位，按3，500元／人／月的标准收取费用。对于任何额外的加班要求，按以下标准收取费用：工作日18元／人／小时、周末24元／人／小时、节假日36元／人／小时。卫鹰公司于每月1日出具上月服务费用付款通知及应收款项发票。瑞金学校于下一个月十日之前支付上月保安服务费，汇入卫鹰公司指定在中国境内上海市的银行账户。其他一切有关的税项由卫鹰公司自行负责。若逾期付款，瑞金学校应向卫鹰公司支付拖欠金额每日千分之五的滞纳金。如因卫鹰公司未能按时向瑞金学校提供付款通知及应收款项发票及约定的证明文件导致瑞金学校不能按时付款的，不视为逾期付款。如果一方违反或不执行或不遵守本协议任何条款规定，另一方有权提前30个日历日以书面形式通知提前终止本协议，且尽管有此规定，除因主张同时履行抗辩权或其他法定合理权利外，如瑞金学校收到卫鹰公司发票后不按期付款，经卫鹰公司催款未果，卫鹰公司有权提前5个日历日书面通知而提前终止协议。若瑞金学校超过三十天未支付服务费，卫鹰公司有权终止合同，并按照约定要求瑞金学校支付违约金。协议并对其他事项作了约定。
双方2013年9月至2014年2月期间共产生服务费用如下：2013年9月至11月，保洁服务费67，600元／月、保安服务费28，000元／月、保洁加班费2，600元／月；2013年12月，保洁服务费50，030元、保安服务费28，000元；2014年1月，保洁服务费65，000元、保安服务费28，000元；2014年2月，保洁服务费65，000元、保安服务费28，300元。相应的发票签收回单及保洁GR加班付费确认单均由瑞金学校的相关负责人签字确认。
2013年12月5日，卫鹰公司向瑞金学校发出催款通知书一份，载明：瑞金学校截止十一月底已拖欠卫鹰公司保安、保洁服务费五个月以上，由于瑞金学校拖欠服务费，卫鹰公司已无法支撑该项目继续运营。卫鹰公司现以书面形式正式通知瑞金学校，如卫鹰公司于2013年12月10日前仍无法收到瑞金学校7月服务费1，864元、8月服务费92，148元、9月服务费95，600元，合计189，612元，卫鹰公司将被迫停止与瑞金学校的合同，关闭该项目。由此所带来的一切后果由瑞金学校承担，卫鹰公司并将以法律形式对拖欠的服务费及相关滞纳金进行追讨。该催款通知书由瑞金学校进行盖章确认。
2014年1月10日，瑞金学校向卫鹰公司出具付款承诺书一份，承诺于2014年1月10日支付50，000元，1月17日前支付50，000元，1月31日前支付100，000元，余下服务费款项，将在春节过后2月份给予一并解决。
2014年2月24日，卫鹰公司向瑞金学校寄送律师函一份，言明瑞金学校从2013年9月起拖欠服务费，至2014年1月31日，已累计拖欠服务费421，842元，由于拖欠服务费的行为已构成严重违约，卫鹰公司将于2014年2月28日终止保洁服务，于同年3月31日终止保安执勤服务。此外并要求瑞金学校自收到律师函五日内支付拖欠的全部服务费并按照每日千分之五的标准支付拖欠期间的滞纳金。2月25日，瑞金学校签收了该律师函。
卫鹰公司因瑞金学校至今未能付清保安、保洁服务费，故涉讼。
本院认为，原、被告之间签订的《保洁服务委托合同》及《物业管理协议》系合同当事人的真实意思表示，内容合法有效，合同的条款对合同当事人具有拘束力。原告依约向被告提供了相应的保安、保洁服务，被告理应按约履行其付款义务，然被告却长期拖欠服务费未付，显属不当，现原告根据合同约定提出解除双方之间的服务合同关系并要求被告支付相应服务费的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。该两份合同均约定当月的服务费于下一个月十日之前支付，若逾期付款，被告需向原告支付拖欠金额每日千分之五的滞纳金，故原告基于被告的违约行为要求其支付相应逾期付款违约金。每日千分之五的滞纳金是双方当事人在合同中的约定，对违约方固然有约束力，但在考量违约金计算标准是否合理时，还要兼顾违约金的另一重要特性即补偿性，同时还要衡量被告违约行为造成的实际损失等因素。综合以上因素，本院认为，该违约金约定比例过高，酌定按银行同期贷款利率的四倍计算违约金较为妥当、合理。庭审中原告明确其第三项诉讼请求实际指向对二十六名保安、保洁人员的赔偿金，本院注意到，《保洁服务委托合同》中明确规定相应的清洁员工编制见附件五，《物业管理协议》中虽无相应规定，但保安人员也应有相应的编制，原告作为一个专业提供相应服务的公司，服务对象并非仅止于被告，现原告未能提供证据证明该二十六名员工就是其指派到被告处提供服务的人员，故对于原告的该项诉讼请求，因无相应依据，本院不予支持。
被告瑞金学校经本院合法传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃自己的抗辩等其他诉讼权利，对此产生的法律后果应由其承担。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第五条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司（以下简称卫鹰公司）与被告上海瑞金国际学校之间签订的《保洁服务委托合同》及《物业管理协议》；
二、被告上海瑞金国际学校于本判决生效之日起十日内支付原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司服务费515，142元；
三、被告上海瑞金国际学校于本判决生效之日起十日内支付原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司以59，612元为本金、自2013年10月11日起至判决生效之日止，以95，600元为本金、自2013年11月11日起至判决生效之日止，以95，600元为本金、自2013年12月11日起至判决生效之日止，以78，030元为本金、自2014年1月11日起至判决生效之日止，以93，000元为本金，自2014年2月11日起至判决生效之日止，以93，300元为本金、自2014年3月11日起至判决生效之日止，均按照中国人民银行同期贷款利率的四倍计算的违约金；
四、驳回原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计5，303.52元、保全费3，923元，合计9，226.52元，由原告卫鹰（上海）企业管理服务有限公司负担1，524.32元，被告上海瑞金国际学校负担7，702.20元（被告负担之款项于本判决生效之日起十日内直接向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
代理审判员 汤晓音
二〇一四年五月二十八日
书 记 员 李洁华
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿数额的计算方法。
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