江西省信丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0722刑初130号
公诉机关江西省信丰县人民检察院。
被告人李某，江西省信丰县人，原系信丰县西牛镇政府宣传委员，住信丰县。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月6日由信丰县公安局刑事拘留，3月15日由赣州市人民检察院决定逮捕，次日由信丰县公安局执行逮捕。被告人李某现羁押于信丰县看守所。
辩护人李阳生，江西海融（信丰）律师事务所律师。
被告人谢某，江西省信丰县人，原系信丰县城乡规划建设局执法监察大队三中队中队长，住信丰县。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月2日由信丰县公安局刑事拘留，3月15日由赣州市人民检察院决定逮捕，次日由信丰县公安局执行逮捕。被告人谢某现羁押于信丰县看守所。
辩护人彭兵，江西南芳律师事务所律师。
辩护人李腾，江西南芳律师事务所律师。
信丰县人民检察院以信检公诉刑诉（2016）126号起诉书，指控被告人李某、谢某犯受贿罪，于2016年6月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2016年7月15日公开开庭进行了审理。信丰县人民检察院检察员管少忠、检察员王开军出庭支持公诉，二被告人及辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
起诉书指控，被告人李某、谢某利用管理规划建设和“两违整治”的职务之便单独或共同收受他人财物，数额较大，其中，被告人李某、谢某共同受贿计人民币99000元，被告人李某另外还单独受贿计人民币5000元。二被告人行为构成受贿罪。同时具有坦白、积极退赃的情节。
二被告人对起诉书指控的事实和罪名没有异议，自愿认罪。
李某的辩护人辩称，李某主动向县纪委交代问题，具有自首情节；平常工作表现较好，且没有直接收受金钱，主观恶性小；在提起公诉前将赃款退回。建议对其免予刑事处罚或宣告缓刑。
谢某的辩护人辩称，谢某在本案中应认定为从犯；在侦查部门对其采取强制措施前，主动交代问题，具有自首情节；积极退赃，深刻悔罪；平常工作表现良好，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2014年至2015年期间，被告人李某、谢某利用管理规划建设、整治西牛镇城区违法用地和违法建筑（即“两违整治”）的职务之便，单独或共同收受他人财物，数额较大。
1、2012年，信丰县西牛镇星村圩曾某以28000元人民币的价格购买了其老表黄常群位于西牛镇中端村鸦鹊薮工业园天华职业技术学校对面的老宅基地，2015年8月在没有办理土地证和规划“两证”的情况下开始建房。期间，“三中队”执法人员制止其建房，为了达到建房的目的，曾某于2015年8月在被告人谢某妻子开的“王记私房菜”店内送给谢某人民币20000元。被告人谢某拿给被告人李某10000元，自己得了10000元。截止2016年1月，曾某建好了6层计700多平方米的房子。
2、2015年上半年，信丰县西牛镇政府干部叶某找到被告人李某，说他有一个朋友叶启龙想在工业园水东大道边上建房。被告人李某安排被告人谢某到现场勘查。被告人谢某查看后，向被告人李某汇报说叶启龙可以建房，李某也同意了。叶启龙为了表示感谢，通过叶某在被告人谢某妻子开的“王记私房菜”店内送给谢某人民币26000元。其中，被告人谢某拿给被告人李某13000元，自己得了13000元。截止2015年12月，在建房手续不全的情况下，叶启龙建好了5层房子。
3、2015年7、8月份，信丰县西牛镇政府干部邹美墉找到被告人李某，说他一个同学李云波想在西牛镇老山铺村陈坑拆旧建新建办公大楼。被告人李某去了现场查看并跟李云波说叫被告人谢某也要去现场勘查。不久，被告人李某交代被告人谢某，李云波的厂房可以建，被告人谢某同意了。后被告人谢某打电话给邹美墉要李云波拿人民币23000元钱。李云波同意了，并通过邹美墉在被告人谢某妻子开的“王记私房菜”店内送给谢某23000元。被告人谢某拿给被告人李某12000元，自己得了11000元。截止2015年底，在没有办理规划“两证”情况下，李云波建好了5层计1000平方米的房子。
4、2009年1月23日，王福栋以其弟王福炼的名义通过公开招拍挂以140400元向信丰县工业园区管委会购买了工业园区诚信大道志鸿公司旁的一块闲置土地。2014年底，王福栋与曾文革商定，王福栋以土地入股，曾文革以出资入股建七层房屋。2015年3月，曾文革与陈爱民签订建房合同，该房屋由陈爱民承建。陈爱民在没有办理规划“两证”情况下开始建房，期间“三中队”执法人员制止其建房。为达到尽快建房的目的，2015年4月，陈爱民通过李敏在桃江大酒店西江河边送给李某人民币20000元。被告人李某拿给被告人谢某10000元，自己得了10000元。截止2015年8月，陈爱民建好了7层计2000平方米的房子。
5、2015年3、4月，信丰县铁石口镇党委书记康登辉找到被告人李某，说他小舅子黄常林想在信丰县西牛镇中端村鸦鹊薮旧房原址改建房屋。被告人李某安排“三中队”队员到现场勘查。队员勘查后汇报了情况。被告人李某、谢某同意了黄常林建房。黄常林为表示感谢，通过康登辉在被告人谢某办公室送给被告人李某、谢某人民币10000元。被告人李某得了5000元，谢某得了5000元。截止2015年底，黄常林在没有办理规划“两证”情况下，建好了7层房屋。
6、2014年9月，朱文芸奶奶张相英住在信丰县西牛镇中端村大屋下小组的危旧土坯房，朱文芸想在原址拆旧建新建房，通过朋友刘欣（信丰县城乡规划建设局直属分局局长）认识了被告人李某，向李某介绍了建房情况。被告人李某到现场勘查后讲要党政联席会通过才可以建房。不久，被告人李某告诉朱文芸西牛镇党政联席会通过了张相英拆旧建新建房的事情，朱文芸在西牛镇规划站盖章后就开始建房。2014年12月下旬，朱文芸为表示感谢，在宝辉大酒店送了被告人李某人民币5000元。2015年6月，朱文芸建好了房子。
综上，被告人李某、谢某共同受贿计人民币99000元，被告人李某另外单独受贿计人民币5000元。
2016年5月11日，被告人李某退缴赃款55000元，5月9日，被告人谢某退缴赃款49000元。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中无异议，并由二被告人的供述、证人曾某、叶某等人的证言、建房相关书证、任职文件、干部履历表、协助查询存款通知书、银行查询流水明细、退赃凭证、归案情况说明、情况说明、人口信息表等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某、谢某利用其管理规划建设和“两违整治”的职务之便，单独或共同收受他人钱财，数额较大，其中，被告人李某、谢某共同收受他人钱财99000元，被告人李某单独收受他人钱财5000元，二被告人行为构成了受贿罪。二被告人在办案部门找到他们调查后，如实交代犯罪事实，具有坦白情节。同时，二被告人退缴了全部赃款，有悔罪表现。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十五万元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人李某的刑期自2016年3月6日起至2016年12月5日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人谢某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人谢某的刑期自2016年3月2日起至2016年11月1日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶艳风
人民陪审员 熊建宏
人民陪审员 郭朝亮
二〇一六年九月五日
书 记 员 曾宜胜