内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0824刑初138号
公诉机关乌拉特中旗人民检察院。
被告人薛某某，男,1972年11月14日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市，汉族，初中文化，系某村村民委员会委员兼会计，户籍所在地及住址：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗,农民。因涉嫌犯挪用公款罪，2017年6月30日乌拉特中旗人民检察院决定，乌拉特中旗公安局当日取保候审。2017年12月1日被本院取保候审。现取保候审。
乌拉特中旗人民检察院以乌中检刑诉（2017）137号起诉书指控被告人薛某某犯挪用公款罪，于2017年11月30日向本院提起公诉。本院于同年12月4日立案，依法组成合议庭，于2018年1月29日公开开庭审理了本案。乌拉特中旗人民检察院指派检察员乌日娜出庭支持公诉，被告人薛某某到庭参加诉讼,经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
乌拉特中旗人民检察院指控，被告人薛某某系乌拉特中旗某某村村民委员会委员兼会计，利用协助某某镇人民政府收取某某村各组村民养老保险和医疗保险的职务便利，将公款私存，与乌拉特中旗某联社签订”七日盈”存款协议，先后将567660元村民养老保险和医疗保险金，用于购买金融机构的理财产品，获利人民币181.13元，自己支出。
上述事实提供案件来源说明、立案决定书、存款凭条及被告人供述等证据予以证实。据此认定，被告人薛某某利用协助某某镇人民政府收取某某村各组村民养老保险和医疗保险的职务便利，挪用公款进行营利活动，数额达到较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人薛某某自动投案，如实供述犯罪事实，属自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人薛某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
经审理查明，被告人薛某某任某某镇某某村村民委员会委员兼会计。2016年，利用协助乌某某镇人民政府收取某某村各组村民养老保险金和医疗保险金的职务便利，将收取村民的养老保险金和医疗保险金567660元购买金融机构的”七日盈”理财产品，获利人民币181.13元，自己支出。
另查明，被告人薛某某退还违法所得人民币181.13元。
又查明，经乌拉特中旗司法局调查评估，被告人薛某某符合社区矫正条件。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证实：
1、案件来源说明，立案决定书证实,乌拉特中旗人民检察院在排查涉农涉牧民生领域专项活动中，个人举报案件线索；乌拉特中旗人民检察院于2017年6月28日决定立案侦查。
2、乌拉特中旗某某镇人民政府证明证实，2012年8月起，薛某某任某某镇某某村村民委员会委员兼会计，协助某某镇人民政府收取某某村各组村民养老保险金和医疗保险金。
3、内蒙古自治区农村信用社”七日盈”存款签约确认书证实，2016年12月9日，薛某某与乌拉特中旗某联社签订”七日盈”存款自动转存业务。
4、内蒙古自治区农村信用社储蓄业务凭条证实，被告人薛某某将567660元存入户名为薛某某（账号尾数521）的银行卡。
5、某信用社证明证实，被告人薛某某银行卡存入567660元，”七日盈”利息为181.13元。
6、情况说明证实，2017年6月20日，被告人薛某某向乌拉特中旗人民检察院递交情况说明，如实供述用公款购买”七日盈”理财产品的事实。
7、调查评估意见书证实，经乌拉特中旗司法局调查评估，被告人薛某某符合社区矫正条件。
8、内蒙古自治区人口信息（户籍）证明证实，被告人薛某某系完全负刑事责任能力人。
9、被告人供述证实，2012年起，任某某镇村民委员会委员兼会计，协助某某镇人民政府收取某某村各组村民养老保险金和医疗保险金，先由自己管理。将收取村民的养老保险金和医疗保险金567660元购买金融机构的”七日盈”理财产品，获利人民币181.13元，自己支出。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人薛某某任某某镇村民委员会委员兼会计，协助某某镇人民政府收取村民养老保险金和医疗保险金，属于刑法第九十三条第二款规定，其他依照法律从事公务的人员。被告人利用协助某某镇人民政府收取村民养老保险金和医疗保险金的职务便利，挪用公款数额达到较大，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人薛某某主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人薛某某退还赃款，可以酌情从轻处罚。经乌拉特中旗司法局调查评估，被告人薛某某符合社区矫正条件，可以宣告缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下:
一、被告人薛某某犯挪用公款罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、违法所得181.13元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周建强
审 判 员 魏 佳
人民陪审员 赵文英
二〇一八年二月八日
书 记 员 黄凯丽
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条......
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
......
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响；
......
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
......
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的”其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的”其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的”数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的”数额巨大”。......
最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条......
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪
用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪
用公款进行营利活动。所获的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
......