四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川01民初2556号
原告：浙江信龙建设有限公司。住所地：浙江省绍兴市上虞区丰惠镇祝家庄村三。
法定代表人：汪伟英，董事长。
委托诉讼代理人：王永春，浙江纳森律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈杰克，浙江纳森律师事务所律师。
被告：四川多元德泰置业有限公司。住所地：四川省成都市新都区大北街一巷*号工行综合大楼。
法定代表人：张杰，总经理。
委托诉讼代理人：李楠，四川致高守民律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋岩，四川致高守民律师事务所律师。
原告浙江信龙建设有限公司（以下简称信龙建设）与被告四川多元德泰置业有限公司（以下简称多元置业）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月20日依法受理，组成合议庭于2016年12月20日公开开庭进行了审理，信龙建设的委托诉讼代理人陈杰克、多元置业的委托诉讼代理人宋岩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告信龙建设诉请判令：1、多元置业支付29567622元工程欠款及利息（利息按月息1.5％从2015年6月1日起算计算付清本金之日止）；2、支付工程配套费600000元；3、本案诉讼费用由多元置业承担。
事实理由为，2009年8月，多元置业因开发新都国际广场二期工程所需，与信龙建设就新都国际广场二期C2、C3地块工程洽谈，双方就工程发包、承包相关事宜协商一致后，于2009年8月31日签订《新都国际广场二期C2地块建设工程施工合同（总包）补充协议书》。约定：1、多元置业将新都国际广场二期C2地块地上29层、地下一层建筑面积约为65558平方米的土建工程、水电安装工程、内部初装工程及部分外墙装饰工程发包给信龙建设施工；2、工程款按工程进度节点支付，其中工程竣工验收合格后20天内支付至已完成工程量金额（扣除甲供材料、甲方直接分包项目）的85%，双方办理完竣工结算，并移交全部竣工资料后20日内办清财务结算，结清除质量保证金外的全部工程款，即支付至结算价的97%，合同结算总价的3%作为质量保证金，竣工验收合格满一年时扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还2%，其余1%待竣工验收合格满五年时，扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还；3、发包人违约，未按本补充协议约定的时间内支付工程费用，工程相应顺延，同时每延误一天承担2000元违约金，超出40天，总承包人有权单方面提出解除合同。
2010年5月20日，双方签订《新都国际广场二期C3地块建设工程施工合同（总包）补充协议书一份》。约定：1、多元置业将新都国际广场二期C3地块地上29层、地下一层建筑面积约为60640平方米的土建工程、水电安装工程、内部初装工程及部分外墙装饰工程发包给信龙建设施工；2、工程款支付，按工程进度节点支付，其中工程竣工验收合格后20日内支付至已完成工程量金额（扣除甲供材料、甲方直接分包项目）的85%，双方办理完竣工结算，并移交全部竣工资料后20日内办清财务结算，结清除质量保证金外的全部工程款，即支付至结算价的97%，合同结算总价的3%作为质量保证金，竣工验收合格满一年时扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还2%，其余1%待竣工验收合格满五年时，扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还；3、发包人违约，未按本补充协议约定的时间内支付工程费用，工程相应顺延，同时每延误一天承担2000元违约金，超出40天，总承包人有权单方面提出解除合同。
合同签订后，信龙建设根据约定及多元置业的指示履行施工义务，新都国际广场二期C2地块工程于2013年5月13日全部验收合格，C3地块工程于2013年8月2日全部验收合格。
2015年5月21日，双方确认建设工程结算造价（不包含配套费）：C2地块工程造价为103064313.6元，C3地块工程造价为110784282.39元。
多元置业于2015年6月20日向信龙建设出具《承诺书》，内容为：信龙建设承建的新都国际广场C2、C3综合楼工程总造价为213848595.99元，扣留未到期保修金1%计2138485.96元，已付工程款182642488元（其中包括成都浙江天一产业园二期工程临设费500000元，实际已付工程款182142488元），应欠工程款29067622元（实际尚欠工程款29567622元），因多元置业资金短缺，多元置业自愿支付月息1.5%（未付部分工程款），计息期间从2015年6月1日起，并保证每月20日前支付该月所欠工程款的资金利息。并郑重承诺于2015年10月份起分批支付所欠工程款，而且保证在2017年10月底之前全部付清所欠的工程款和利息，如有违约按银行基准利率的四倍由多元置业承担违约金。
承诺书出具后，2015年12月30日，多元置业向信龙建设支付了利息2500000元。
原告信龙建设为支持其诉讼主张，提交以下证据：
1、建设工程施工合同。拟证明双方之间存在建设工程施工合同关系及相关权利、义务的约定。
2、验收报告。拟证明信龙建设施工的新都国际广场一期工程已经全部验收合格。
3、建设工程造价结算书。拟证明双方就案涉工程造价进行了结算。
4、承诺书。拟证明多元置业承诺支付利息及违约金。
5、证明。拟证明承诺书载明的已付工程款中的500000元系支付其他案外工程的临设费。
6、余松鹤于2015年9月28日向出具的结算单，拟证明原告信龙建设诉请的工程欠款中未包含第二项诉讼请求中的配合费600000元。
被告多元置业的质证意见为：1、不需要核实证据原件。2、对建设工程施工合同、验收报告、建设工程造价结算书、承诺书四组证据的三性均无异议。3、对证据5的真实性、合法性无异议，对关联性、证明力有异议。该500000元已包含在证据3、4的金额当中。4、对证据6结算单的真实性无异议，对信龙建设主张的配合费600000元不认可，具体的金额还需双方进行清算确认。
本院对原告提交的证据1、2、3、4、5、6均予以采信。
被告多元置业的答辩意见为，1、对信龙建设诉请的工程欠款不予认可。因信龙建设没有在备案表、质量合格报告中盖章，导致至今无法办理竣工验收。2、信龙建设延迟缴纳环保排污费用，使多元置业没有正常按时办理产权证。3、因信龙建设的施工质量问题造成工程有多处外墙破损，信龙建设至今没有履行保修义务。
被告多元置业为支持其诉讼主张，提交以下证据：
1、单项（单位）工程竣工结算备案表（系复印件）。
2、施工单位工程质量合格报告（系复印件）。
拟证明上述两份证据因对方未盖章，导致至今无法办理竣工验收，所以也只有复印件。
3、2016年1月19日的票据（系复印件）。拟证明信龙建设晚交了环保排污费用，影响了工程竣工验收。
4、关于非机动车库严重漏水联系函（附照片两张）。拟证明对方的施工质量具有一定瑕疵，未履行保修义务。
原告信龙建设对被告多元置业提交证据的质证意见为：
证据1、2均系被告多元置业单方制作，且系复印件，对三性均不予认可。证据3系复印件，对三性均不予认可。对证据4的真实性、合法性、关联性均予认可，工程确实存在需保修的问题。原告信龙建设也履行过保修义务，现在还是愿意继续履行保修义务，但被告多元置业应当退还质保金。
本院认为，因被告多元置业提交的证据1、2、3均系复印件，原告信龙建设亦不予认可，故本院不予采信。对证据4予以采信。
经审理，根据双方庭审陈述、举证、质证及本院认证的情况，本院查明以下案件事实，2009年8月31日，多元置业与信龙建设签订《新都国际广场二期C2地块建设工程施工合同（总包）补充协议书》。主要约定，1、多元置业将新都国际广场二期C2地块地上29层、地下一层建筑面积约为65558平方米的土建工程、水电安装工程、内部初装工程及部分外墙装饰工程发包给信龙建设施工；2、工程款按工程进度节点支付，其中工程竣工验收合格后20日内支付至已完成工程量金额（扣除甲供材料、甲方直接分包项目）的85%，双方办理完竣工结算，并移交全部竣工资料后20日内办清财务结算，结清除质量保证金外的全部工程款，即支付至结算价的97%，合同结算总价的3%作为质量保证金，竣工验收合格满一年时扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还2%，其余1%待竣工验收合格满五年时，扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还；3、发包人违约，未按本补充协议约定的时间内支付工程费用，工程相应顺延，同时每延误一天承担2000元违约金，超出40天，总承包人有权单方面提出解除合同。4、第二条、指定分包。2.1发包人有权对工程中的部分外墙装饰及内部精装工程内容进行指定分包，或对其材料及设备供应进行指定分包。2.2当发包人指定工程分包发生时，发包人将不再向总承包人支付指定分包的工程所涉及的全部费用，总承包人仅收取指定分包管理费。2.3指定分包管理费收取方式如下：2.3.1工程类的按分包工程结算总价1.5%收取。2.3.2设备安装类的按分包合同中安装费总价（设备费除外）的1.5%收取。2.3.3水电费由指定分包方装表计量向总承包方缴费或者由总承包方与分包方协商收取。2.4总承包人收取指定分包管理费用后应承担以下义务：2.4.1全面实施和监督现场的指定分包方施工人员的管理工作及责任，如环保、质量、清洁、安全、治安等。2.4.2须向指定分包方提供其工程分包所需的水、电接口（接至适当地点）、指定施工场地（按指定分包人提交计划）、作业面等。2.4.3总承包方在施工期间内免费向指定分包方提供现有垂直运输机械使用、内外脚手架使用。2.4.4协调与指定分包方之间的工作，免费提供临设场地、安全、治安及其他后勤服务并负责污水排放。2.4.5协助整理需质监部门验收涉及的甲方指定分包方施工的工程竣工资料，并协助组织质监验收。分包方必须提供所有分包方的竣工资料。2.4.6负责指定分包工程合同工期时限内及正常质量要求下的施工收尾（收边补烂）工作及场地清理工作。2.4.7总包方、发包方、分包方对所有分包合同中涉及各家权利和义务的条款予以确认。
2010年5月20日，双方签订《新都国际广场二期C3地块建设工程施工合同（总包）补充协议书》。主要约定，1、多元置业将新都国际广场二期C3地块地上29层、地下一层建筑面积约为60640平方米的土建工程、水电安装工程、内部初装工程及部分外墙装饰工程发包给信龙建设施工；2、工程款支付，按工程进度节点支付，其中工程竣工验收合格后20日内支付至已完成工程量金额（扣除甲供材料、甲方直接分包项目）的85%，双方办理完竣工结算，并移交全部竣工资料后20日内办清财务结算，结清除质量保证金外的全部工程款，即支付至结算价的97%，合同结算总价的3%作为质量保证金，竣工验收合格满一年时扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还2%，其余1%待竣工验收合格满五年时，扣除期间发生的甲方自行维修费用后返还；3、发包人违约，未按本补充协议约定的时间内支付工程费用，工程相应顺延，同时每延误一天承担2000元违约金，超出40天，总承包人有权单方面提出解除合同。4、第二条、指定分包。2.1发包人有权对工程中的部分外墙装饰及内部精装工程内容进行指定分包，或对其材料及设备供应进行指定分包。2.2当发包人指定工程分包发生时，发包人将不再向总承包人支付指定分包的工程所涉及的全部费用，总承包人仅收取指定分包管理费。2.3指定分包管理费收取方式如下：2.3.1工程类的按分包工程结算总价1.5%收取。2.3.2设备安装类的按分包合同中安装费总价（设备费除外）的1.5%收取。2.3.3水电费由指定分包方装表计量向总承包方缴费或者由总承包方与分包方协商收取。2.4总承包人收取指定分包管理费用后应承担以下义务：2.4.1全面实施和监督现场的指定分包方施工人员的管理工作及责任，如环保、质量、清洁、安全、治安等。2.4.2须向指定分包方提供其工程分包所需的水、电接口（接至适当地点）、指定施工场地（按指定分包人提交计划）、作业面等。2.4.3总承包方在施工期间内免费向指定分包方提供现有垂直运输机械使用、内外脚手架使用。2.4.4协调与指定分包方之间的工作，免费提供临设场地、安全、治安及其他后勤服务并负责污水排放。2.4.5协助整理需质监部门验收涉及的甲方指定分包方施工的工程竣工资料，并协助组织质监验收。分包方必须提供所有分包方的竣工资料。2.4.6负责指定分包工程合同工期时限内及正常质量要求下的施工收尾（收边补烂）工作及场地清理工作。2.4.7总包方、发包方、分包方对所有分包合同中涉及各家权利和义务的条款予以确认。
2015年6月20日，多元置业向信龙建设出具《承诺书》，载明：“贵司承建我司开发的新都国际广场C2、C3综合楼工程，经审计单位审核后，双方确认工程总造价为213848595.99元，按合同扣留未到期保修金1%，计2138485.96元，已付工程款182642488元，应欠工程款29067622元，目前因资金短缺，暂时无法支付该工程款，为了保持双方的友好关系，我公司自愿承担月息1.5%（未付部分工程款），计息时间从2015年6月1日起，并保证在每月20日前付清该月所欠工程款的资金利息，如中途支付工程款后，按工程款支付日起不计算已付部分工程款的资金利息，并郑重承诺于2015年10月份起分批支付所欠的工程款，而且保证在2017年10月底之前全部付清所欠的工程款和利息，如有违约按银行基准利率的四倍由我公司承担。”
2016年10月10日，多元置业向信龙建设出具《证明》，载明：“原四川多元德泰置业有限公司开发的成都浙江天一产业园二期工程由浙江丰惠建设集团有限公司承建，后因外界原因暂时取消施工，双方所订合同经双方共同商议作为无效处理，对于承建方所做的工地周边围墙，临时办公楼及场地硬化等临时设施费用一次性确定为500000元，此款于2010年8月12日已付给承建方施工的新都国际广场二期C2C3工程款内。”
2015年9月28日，多元置业的员工余松鹤向信龙建设出具《新都国际广场二期C2、C3综合楼工程结算单》，载明：“一、审核后总造价213848595.99元；二、按合同扣留未到期保险金1%，计2138485.96元；三、已付工程款182642488元；四、应付工程款29067622元。余松鹤在该结算单上备注：以上工程款未包含配合费。”
另查明，新都国际广场二期C2地块工程于2013年5月13日验收合格，C3地块工程于2013年8月2日验收合格。
本院认为，一、欠付工程款问题。
1、应付工程款的确定。本案庭审中，因双方对已经办理结算的事实及总造价的具体金额为213848595.99元均无异议，对此本院予以确认。
2、已付工程款问题。2015年9月28日，多元置业的员工余松鹤向信龙建设出具的《新都国际广场二期C2C3综合楼工程结算单》，载明的已付工程款为182642488元。2016年10月10日，多元置业向信龙建设出具的《证明》，载明：“原四川多元德泰置业有限公司开发的成都浙江天一产业园二期工程由浙江丰惠建设集团有限公司承建，后因外界原因暂时取消施工，双方所订合同经双方共同商议作为无效处理，对于承建方所做的工地周边围墙，临时办公楼及场地硬化等临时设施费用一次性确定为500000元，此款于2010年8月12日已付给承建方施工的新都国际广场二期C2C3工程款内。”，此证明时间晚于余松鹤出具的结算单的时间，故本院认定结算单中载明的已付款金额包含了临时设施费500000元。故对于案涉工程的已付款应认定为182142488元（182642488元－500000元）。
3、工程质保金问题。按照《建设工程施工合同补充协议》18.11约定，验收合格满一年返还总工程款2%的工程质保金，满五年返还总工程款1%的工程质保金。因案涉工程已分别于2013年5月13日及2013年8月2日验收合格。截止本案庭审终结，尚有1%的工程质保金未到期，应予扣留，即2138485.95元（213848595.99元×1%）。
综上，多元置业欠付工程款的金额为29567622.03元（工程总造价213848595.99元－已支付的工程款182142488元－质保金2138485.95元）。因信龙建设在本案中诉请的金额为29567622元，对此本院支持。
二、利息问题。
2015年6月20日，多元置业向信龙建设出具的《承诺书》，载明自愿承担月息1.5%（未付部分工程款），计息时间从2015年6月1日起。故本院对信龙建设主张的利息予以支持。具体计算为以本金29567622元为基数，从2015年6月1日起计算至本判决确定的本金给付之日止，以月息1.5%为标准进行计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止。
三、本案工程的配套费。
按照双方约定，多元置业指定的分包工程，应当按分包总工程款1.5%的标准向信龙建设支付指定分包管理费。本案中，信龙建设主张该管理费，应当对案涉工程存在指定分包、信龙建设按照合同约定完成了各项分包管理义务、分包工程办理了竣工验收及结算等事实予以举证证明。而庭审中，多元置业仅仅认可存在指定分包的事实。但信龙建设并未能完成对其他事实的举证责任，况且，信龙建设主张的600000元亦系其估算。故信龙建设主张的分包配合费因证据不足，不能成立。信龙建设可待新的证据出现后，再行主张权利。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条、第一百四十二条、第一百四十八条、第一百六十四条之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起十日内四川多元德泰置业有限公司向浙江信龙建设有限公司支付工程欠款29567622元；
二、本判决生效之日起十日内四川多元德泰置业有限公司向浙江信龙建设有限公司支付工程欠款利息（以本金29567622元为基数，从2015年6月1日起计算至本判决确定的本金给付之日止，以月息1.5%为标准进行计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止）；
三、驳回浙江信龙建设有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费217837元，诉讼保全费5000元，共222837元由四川多元德泰置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。
审判长 唐骥
审判员 赵锋
审判员 田笛
二〇一六年十二月三十日
书记员 刘杨