湖南省娄底市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）娄中执复字第4-1号
申请复议人（第三人）新化县房地产管理局。
法定代表人杨自康，该局局长。
特别授权委托代理人阳治国，该局行政审批股股长。
委托代理人陈怀军，新化县真诚法律服务所法律工作者。
申请执行人刘杰忠。
被执行人肖恒九。
被执行人金蒙（肖恒九之妻）.
申请复议人新化县房地产管理局不服新化县人民法院（2014）新法执字第216-7号、第216-8号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查完毕。
执行法院认为，新化县房地产管理局在收到该院的协助通知书后，未按要求对被执行人肖恒九购买的座落在新化县上梅镇建新路（�湘园）5栋房屋一套（权证字号为S0710414）进行查封，并于2013年10月29日将该房屋过户给肖麟沣、任珈谆。2014年7月22日，新化县人民法院责令新化县房地产管理局在10日内追回被查封的财产未果。经评估机构鉴定，该房屋估价为259786元。因新化县房地产管理局违反了《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的规定，依法应按评估价格对申请执行人刘杰忠承担赔偿责任。
申请复议人新化县房地产管理局称：1、2013年9月27日，新化县人民法院向其送达协助执行通知书和民事裁定书，要求对被执行人肖恒九一套产权证号为S0710414的房屋进行查封，由于工作人员的失误，将产权证号为S0710419误当作产权证号为S0710414的房屋办理了查封手续；2013年10月29日，被执行人肖恒九与肖麟沣利用这一失误，将其房屋办理了产权过户手续，处分该房屋的�导权在肖恒九与肖麟沣，而申请复议人是被动办理过户手续，没有直接和擅自处分，不存在故意拒不协助执行和擅自处分被查封财产的行为。2、申请复议人未在指定期限内追回财产，是因为法院指定期限过短造成的。3、执行裁定书认定过户房屋价格为259786元，与该房屋2013年10月28日的转让价168000元相差甚远。4、肖恒九与肖麟沣在明知房产被查封的情况下，隐瞒事实办理过户手续。申请复议人在查明事实真相后，于2014年11月10日依法注销了肖麟沣、任珈谆的房屋所有权证，追回了被查封的财产。因此，请求撤销新化县人民法院（2014）新法执字第216-7号、216-8号执行裁定书。
本院查明，新化县人民法院在审理刘杰忠与肖恒九、金蒙民间借贷纠纷一案中，依刘杰忠的申请，于2013年9月26日作出（2013）新法民一初字第1713-1号民事裁定书，裁定冻结肖恒九、金蒙的银行存款115万元或查封、扣押其相同价值的财产。2013年9月27日，新化县人民法院向新化县房地产管理局发出（2013）新法民一初字第1713-1号协助执行通知书，要求对肖恒九购买的座落在新化县上梅镇建新路（鑫湘园）5栋房屋一套（权证字号为S0710414）予以查封。2013年10月30日，新化县人民法院对案件作出（2013）新法民一初字第1713号民事调解书：由肖恒九、金蒙于2013年11月10日之前偿还刘杰忠本金50万元，于2013年12月30日前偿还刘杰忠本金50万元及利息5万元。如肖恒九、金蒙按期履行了上述还款义务，刘杰忠自愿放弃100万元本金的利息。否则，由肖恒九、金蒙偿还本金100万元，并从2013年6月13日起计算利息（月利率2.0%）至偿还之日止。
因被执行人肖恒九、金蒙未按期偿还第二期款，刘杰忠于2014年5月23日申请执行。新化县人民法院在执行中发现被查封的房屋已于2013年10月29日过户给肖麟沣、任珈谆（权证字号为S01310351），便于2014年7月22日向新化县房地产管理局送达了《责令责任人追回财产通知书》，要求在通知书送达之日起10日内追回被执行人肖恒九购买的座落在新化县上梅镇建新路（鑫湘园）5栋房屋一套（权证字号为S0710414），逾期不能追回的，将裁定新化县房地产管理局承担相应的赔偿责任。2014年8月11日，新化县人民法院委托娄底东升房地产评估有限公司对该房屋进行评估，2014年9月15日，娄底东升房地产评估有限公司以娄东升评字第2014-40号《房地产价格评估报告书》对该房屋估价为人民币259786元（估价有效期至2015年9月14日止）。2014年10月，新化县人民法院分别向新化县房地产管理局及刘杰忠、肖恒九送达了评估报告书，三方均未对上述评估价格提出异议。因新化县房地产管理局未及时追回被查封的房屋，新化县人民�院于2014年11月17日作出并送达了（2014）新法执字第216-7号执行裁定，责令新化县房地产管理局在裁定书生效之日起七日内赔偿申请执行人刘杰忠人民币259786元。
2014年11月21日，新化县房地产管理局向新化县人民法院提交了《关于注销肖麟沣、任珈谆S01310351号房屋所有权证的决定书》和异议书，要求撤销（2014）新法执字第216-7号执行裁定。新化县人民法院于2014年11月24日裁定驳回了新化县房地产管理局的异议。
另查明：新化县房地产管理局以邮寄挂号方式向肖恒九、金蒙送达《关于注销肖麟沣、任珈谆S01310351号房屋所有权证的决定书》，但没有向肖恒九、金蒙投递的依据；向肖麟沣、任珈谆送达《关于注销肖麟沣、任珈谆S01310351号房屋所有权证的决定书》，是由肖晗钦在决定书上注明“收到材料”，并没有相关委托手续。
本院认为，新化县房地产管理局在收到新化县人民法院的协助通知书后，未按要求对被执行人肖恒九的房屋进行查封，并于2013年10月29日为肖恒九与肖麟沣、任珈谆办理了房屋变更登记。新化县人民法院责令其在10日内追回被查封的财产未果，即裁定由新化县房地产管理局按照评估价格承担赔偿责任，符合法律规定。
新化县房地产管理局提出，未按协助执行通知书查封房屋是由于工作人员的失误，不存在故意拒不协助执行和擅自处分被查封财产的行为。本院认为，新化县房地产管理局作为协助执行单位，不管是什么原因，客观上没有按照法院的协助执行通知书执行，造成了后果，就应当承担相应的法律责任。新化县房地产管理局提出，未在指定期限内追回被查封的财产，是因为法院指定期限过短造成的。本院认为，法律对追回财产的期限没有规定，法院可以据情指定期限，如果新化�房地产管理局认为指定期限过短，应当及时向法院提出，而新化县房地产管理局在接到追回财产通知书后，既没有提出期限过短，也没有积极采取措施，而是在法院送达责令其赔偿损失的裁定后才向法院提交注销肖麟沣、任珈谆房屋所有权证的决定书，因此，其认为指定期限过短与事实不符。新化县房地产管理局提出，赔偿价格明显高于与原转让价。本院认为，法院在作出赔偿裁定前依法对房屋进行了评估，新化县房地产管理局对评估价格没有提出异议，法院据此裁定，并无不当。新化县房地产管理局提出，现已追回了被查封的财产。本院认为，至今没有证据证明其注销肖麟沣、任珈谆房屋所有权证的决定书送达了当事人，该决定没有发生法律效力，不能认定其追回了被查封的财产。综上所述，新化县房地产管理局复议申请的理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条、第九条的规定，裁定如下：
驳回新化县房地产管理局的复议申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 李 俨
审 判 员 谢 俊
代理审判员 肖祥胜
二〇一五年二月四日
书 记 员 唐 波
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》
第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。
第九条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。