内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌前民初字第04528号
原告武才文（又名武二），男，1964年2月1日出生，汉族，个体户，现住五原县。
委托代理人武贵财，男，1952年9月5日出生，汉族，个体户，现住临河区。
被告韩永前（又名韩来明），男，1956年9月29日出生，汉族，打工，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
委托代理人王守忠，乌拉特前旗148指挥中心法律服务所法律工作者。
第三人段继文，男，1967年1月26日出生，汉族，农场职工，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
第三人刘培成，男，1951年3月20日出生，汉族，个体，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
第三人李过关，男，1965年2月20日出生，汉族，个体，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
原告武才文与被告韩永前建设工程合同纠纷一案，本院于2015年12月11日立案受理，依法组成合议庭，于2016年1月26日、2016年5月6日公开开庭进行了审理。被告韩永前申请追加段继文、刘培成、李过关为本案第三人参加诉讼，并要求应由上述三人承担本案的民事责任，本院准予追加。原告武才文及其委托代理人武贵财，被告韩永前及其委托代理人王守忠，第三人段继文、李过关、刘培成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武才文诉称：2012年，原告承包段继文位于乌拉特前旗乌拉山农场一分场的危房改造工程，后原告将该工程全部转包给被告韩永前，双方工程款已经全部结清。在房屋交付后，房主向原告主张房屋存在质量问题，并将原告诉至法院，后经你院审理，依据相关鉴定结论，认定该危房改造工程部分质量不合格，修复工程造价为20118元，房主为鉴定支出鉴定费15000元。原告认为，原告与被告之间系承包关系，因被告施工及用料不合格导致工程出现质量问题，其应承担修复及赔偿责任。故原告诉至法院要求被告支付原告工程修复费等35118元，诉讼费由被告承担。
被告韩永前辩称：首先，原告的诉讼事实和理由不能成立。如果按原告陈述工程款已经全部结清，房屋交付使用，双方也没有约定保修的范围和期限，没有约定施工方承担的责任，原告更没有修复后的票据，无凭无据，无理由及证据要求被告承担修复等费用。其次，原告的诉讼没有法律依据，且与事实不符。根据法律规定，施工方在施工过程中的质量问题依据约定承担无偿修理或者返工、改建责任。工程质量问题，依据双方事先约定来认定。而本案中对于赔偿责任没有约定，既然已经交了工，结了账，就不应该再有质量纠纷。从2012年底至2015年交工后两年多，由于被告讨要工钱，从而引起了工程质量纠纷。另外，本案所涉的工程所用的工序及使用的材料均由发包人和原告检查验收。工程结束后，发包方接受并使用了房屋，领取了国家的工程补助款。在你院作出的（2015）乌前民初字第2247号民事判决书中认定，被告韩永前与被告武才文之间系转包关系，被告韩永前未与段继文形成直接的合同关系，故韩永平不承担民事责任。原告才是工程质量的直接负责人，工程质量纠纷原告应该与发包方依据双方约定或者法律规定解决。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
第三人段继文辩称：原告陈述符合事实，被告韩永前没有给我交工，所以原告扣押了韩永前一部分钱，韩永前拿着欠条问我要了好几次钱，而且经过法院进行了诉讼，现我们的案子进行执行。至于工程我当初是包给原告的，原告与其他人之间的事情我不清楚，我和武才文对房屋建设都是口头协议。
第三人刘培成辩称：本案所涉工程是韩永前找的我，由于天气冷了，当初我们说好的做完一项就结算工程费，我的工程款已经全部付清。付工程款前韩永前和段继文对工程进行了验收。我和李过关是合伙关系，我们合伙承包工程的轻工，主要是从事工程主体和装修，石头基础不是我干的。最后鉴定出工程质量问题和我无关。
第三人李过关辩称：我和刘培成是合伙关系，我们合伙做的该工程的轻工，所雇佣的工人负责主体和装修，我们当时口头约定工程一完工就拿工钱，我们只是负责工人，至于使用的材料我们不管。
原告为证明其诉讼主张，向本院提供以下证据：
1、（2015）乌前民初字第2247号民事判决书，证明工程我是转包给了韩永前，判决书中的款项应由韩永前支付。
2、韩永前证明一份，证明工程款已全部付清。
3、收条一份，证明左占清是工程的承包人，我把5000元的承包费给了左占清。
对原告提供的证据，经质证，被告韩永前对1号证据的真实性认可，根据判决书内容证明被告不承担责任，但我认为判决结论是错误的；对2号证据真实性认可，该证明只能证明债权债务关系，且该笔款已经结清；对3号证据真实性认可，工程质量应由左占清和原告直接向发包方负责。第三人段继文对1号证据认可，无异议；对2号、3号证据不清楚，不发表意见。第三人刘培成对以上证据均不清楚，不发表意见。第三人李过关对以上证据均不清楚，不发表意见。本院经审核1号证据系本院作出的生效法律文书，本院予以采信。其他证据本院将结合其他证据进行综合认证。
被告韩永前为证明其答辩意见，向本院提供欠条一份，证明该工程已结束，建筑的权利义务也结束，发包人和承包人之间由建筑合同关系转变为债权债务关系，该工程在出具该条据时不存在质量纠纷问题。经质证，原告对该证据的真实性认可，由于工程质量存在问题所以我押了一部分工程款。第三人段继文对该证据的真实性认可。第三人刘培成、李过关对该证据不清楚、不发表质证意见。本院经审核，该证据本院将结合其他证据进行综合认证。
本院出示以下证据：
1、危房改造补贴款领取表一份。
2、内蒙古巴彦淖尔市精城建筑勘察设计有限公司的《工程质量鉴定报告》（BSJC/JD-2015-0816)和乌海市诚信工程造价咨询事务所有限责任公司《工程造价报告》（WHCX/JD-2015-0824）
上述证据经质证，原告对1号证据不清楚、不发表质证意见；对2号证据有异议、不认可。被告韩永前对1号证据的真实性认可；对2号证据有异议、不认可。第三人段继文对1号、2号证据均认可，无异议。第三人刘培成对1号证据认可、无异议；对2号证据未到庭，未发表质证意见。第三人李过关对1号证据认可，无异议；对2号证据有异议、不认可。本院经审核，1号证据原、被告及第三人均认可、无异议，故本院予以采信。2号证据系本院生效法律文书中采信的鉴定结论，且与本案有关联性，本院予以采信。
第三人段继文、刘培成、李过关未向本院提供证据。
经审理查明：2012年，武才文承包建设段继文位于乌拉特前旗乌拉山镇农场一分场的房屋，双方口头约定以每平米大包价600元承包建设。后武才文又将工程转包给韩永前，施工工人全部由韩永前雇佣。韩永前的工程款由武才文进行结算。2013年1月16日，段继文给武才文支付工程款55000元，由武才文给段继文出具收条一份。同日，段继文给武才文出具欠条一份，下欠武才文工程款8500元。完工后因工程质量问题段继文未向武才文支付剩余工程款8500元，故武才文诉至本院，本院于2015年5月18日作出（2015）乌前民初字第1342号民事判决书，判决段继文支付武才文工程款8500元。该判决书生效后，武才文申请执行，该案现已全部履行完毕。于是段继文向本院提起诉讼，要求对武才文、韩永前建筑房屋的工程质量进行鉴定，并提出如下鉴定要求：1、房东墙向外倾斜7公分；2、窗子3个35平米全部断裂；3、房顶漏水修复后仍然漏水，西房地面鼓起；4、门前雨罩未完工；5、建筑面积120平方米，少建4.6平方米；6、烟囱漏水；7、防盗门不符合质量要求；8、修理费用叁万壹任元。巴彦淖尔市中级人民法院委托鉴定后，内蒙古巴彦淖尔市精城建筑勘察设计有限公司于2015年8月16日作出（报告编号：BSJC/JD-2015-0816)《工程质量鉴定报告》，结论为：1、窗户属于不合格产品，应拆除后更换合格产品；2、西房水泥地面全部铲除，重新对房心回填土进行夯实，在后浇筑15mmm厚的C15混凝土；3、厨房墙面瓷砖铲除，重新粘贴，厨房地面铲除，再重新铺800mm×800mm地板砖；4、西房及厨房顶棚漏雨处，将房面破损的红瓦更换，更换面积为6m2；5、雨罩上面做4mm厚SBS改性沥青卷材防水。乌海市诚信工程造价咨询事务所有限责任公司于2015年8月24日作出（报告编号：WHCX/JD-2015-0824）《工程造价报告》，结论为双方争议工程质量问题的修复造价为20118元。原告支出鉴定费15000元。”段继文将武才文、韩永前诉至本院要求赔偿工程质量修复及鉴定费损失，本院依法作出（2015）乌前民初字第2247号民事判决书，判决武才文赔偿段继文工程质量修复费20118元及鉴定费15000元，共计35118元。该判决书已经生效，并进入执行阶段。韩永前自认从武才文处以72000元的价格包工包料，其承包本案所涉工程后，又将工程的主体（不包括石头基础）、装修转包给刘培成、李过关，并由韩永前向二人支付工程款，刘培成、李过关就所承包的工程系合伙关系。本案所涉的窗户由韩永前负责购买。武才文、韩永前、刘培成、李过关均不具有相关建筑资质。段继文已经领取了危房改造政府补贴款。现原告武才文诉至法院要求被告韩永前支付原告工程修复费等35118元，诉讼费由被告承担。
本院认为，段继文将其房屋建设工程以大包的形式发包给武才文，武才文又将该工程包工包料转包给韩永前进行施工建设。原告武才文与被告韩永前双方的民事行为是转包行为，韩永前作为重工承包者，有义务监督工程质量，保证工程符合质量要求。但韩永前所建工程经鉴定多处存在质量问题（详见内蒙古巴彦淖尔市精城建筑勘察设计有限公司于2015年8月16日作出报告编号：BSJC/JD-2015-0816《工程质量鉴定报告》，乌海市诚信工程造价咨询事务所有限责任公司于2015年8月24日作出报告编号：WHCX/JD-2015-0824《工程造价报告》），对于修复上述存在质量问题工程的相关造价，被告韩永前应承担相应的责任。对于被告韩永前称第三人段继文也应承担相应责任，且段继文领取了危房改造成的政府补贴款的辩论意见，根据《中华人民共和国建筑法》第八十三条，建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第二条第三项，《村庄和集镇规划管理条例》第二十一条规定，农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人。段继文将其低层住宅建设承包给无建筑资质的武才文并不存在过错，也未违反法律、行政法规的规定。段继文领取政府补贴款系政府履行国家相关惠民政策，与本案责任承担无关联性，故对被告韩永前的该项意见本院不予采信。被告韩永前另外辩称第三人刘培成、李过关也应承担相应的责任，本院认为韩永前包工包料承包本案所涉工程，其作为重工应当监督施工现场的建设进度及工程质量，由于其未尽到到监督义务，从而导致所建工程出现质量问题，故对韩永前的该项意见本院也不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十一条，《中华人民共和国建筑法》第三条、第八十三条第一款，建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第二条第三项，《村庄和集镇规划管理条例》第二十一条第一款的规定，判决如下：
一、被告韩永前于本判决生效后十日内支付原告武才文工程修复损失费35118元。
二、第三人段继文、刘培成、李过关不承担本案的民事责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费678元，由被告韩永前负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 李 慧
人民陪审员 张彦峰
人民陪审员 郭俊梅
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 翟娜薇
注：本法律文书生效后，当事人两年内未申请执行的视为自动放弃执行。
后附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国建筑法》
第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
第八十三条第一款省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。
建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》
第三条第二项突出重点，分类指导，创新监督管理方式。
（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。
《村庄和集镇规划管理条例》
第二十一条第一款在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。