安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖13民终1113号
上诉人（原审原告）：宿州市埇桥区人民政府招待所，住所地安徽省宿州市淮海中路31号，统一社会信用代码91341302711735679B。
法定代表人：葛文浩，该公司经理。
委托诉讼代理人：孙元凯，安徽黄淮律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王燕，女，1969年11月14日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。
委托诉讼代理人：候春安，安徽君光律师事务所律师。
上诉人宿州市埇桥区人民政府招待所（以下简称埇桥区政府招待所）因与被上诉人王燕劳动争议一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2017）皖1302民初7303号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年4月2日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人埇桥区政府招待所的委托诉讼代理人孙元凯、被上诉人王燕及其委托诉讼代理人侯春安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
埇桥区政府招待所上诉请求：撤销原判，依法改判。事实和理由：1一审判决埇桥区政府招待所支付王燕经济补偿金错误。埇桥区政府招待所1号楼因年久失修、装修老化等原因需要重新装修，调整经营。埇桥区政府招待所经开会讨论、征求工会意见，调整王燕岗位到餐厅，并承诺劳动条件、薪资不变。王燕却提出解除劳动关系，并于2017年3月底前自动离职，同年4月领取了最后工资。王燕提出埇桥区政府招待所要求解除劳动合同不是事实，一审判决支付经济补偿金错误；2、一审判决驳回埇桥区政府招待所要求王燕退还5100元社保补助金错误。2016年底，为了解决王燕的社保问题，王燕提出直接支付给其养老保险补助费300元/月，自行办理社保手续。王燕的工资表中列明养老保险补助字样，王燕未办理社保手续，要求埇桥区政府招待所继续为王燕办理社保手续，应返还埇桥区政府招待所发放的社保补助金5100元；
王燕辩称：王燕与埇桥区政府招待所存在事实劳动关系，埇桥区政府招待所要求解除劳动关系，应当支付经济补偿金。埇桥区政府招待所提出王燕系自动离职缺乏依据。虽然2015年12月王燕的工资单中列明了养老保险金补贴一项，但是该部分应为工资的组成部分，埇桥区政府招待所要求返还缺乏依据。
埇桥区政府招待所向一审法院起诉请求：1、判决埇桥区政府招待所无需向王燕支付经济补偿金6400元；2、判决王燕向埇桥区政府招待所返还社保补助金5100元；3、诉讼费用由王燕承担。
一审法院认定事实：王燕自2013年3月至2017年3月在埇桥区政府招待所工作，担任客房部服务员。在职期间，王燕与埇桥区政府招待所未签订劳动合同，未缴纳社会保险。2017年3月，双方因王燕所在的客房部裁员发生纠纷，王燕随即向宿州市埇桥区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2017年7月18日，该仲裁委作出埇劳仲字（2017）43号仲裁裁决书，埇桥区政府招待所对仲裁裁决结果不服，提起诉讼。
一审法院认为：一、埇桥区政府招待所应当支付王燕经济补偿金。1、王燕自2013年3月至2017年3月在埇桥区政府招待所工作，担任客房部服务员，双方虽未签订书面劳动合同，但存在事实劳动关系。2、埇桥区政府招待所诉称，导致劳动合同解除系王燕主动离职，证据不足；双方均认可由于王燕所在客房部裁员而调整工作岗位，但未达成一致意见，可以认定埇桥区政府招待所提出双方协商一致解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，埇桥区政府招待所应当支付经济补偿金。王燕在埇桥区政府招待所的工作时间为4年，埇桥区政府招待所应支付王燕经济补偿金数额为6400元（1600元×4个月）。二、王燕无须返还社保补助金。王燕入职埇桥区政府招待所时没有关于社会保险费用的约定，埇桥区政府招待所也不能证明王燕工资组成部分中有“养老保险补贴”时，王燕的工资有所增加，同时，埇桥区政府招待所不能证明关于养老保险费用直接以补贴的形式发放给王燕双方达成了一致，故，该笔费用应视为王燕的工资组成部分，不应予以返还。一审依照《中华人民共和国劳动法》第七条、第十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、四十六条、四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：一、埇桥区政府招待所与王燕自2013年3月至2017年3月期间存在劳动关系；二、埇桥区政府招待所于判决生效后十五日内，为王燕办理社会保险参保手续，补缴各项社会保险费（补缴期间：2013年3月至2017年3月；具体数额由社会保险经办机构核定）；三、埇桥区政府招待所于判决生效后十五日内，支付王燕解除劳动合同经济补偿金6400元；四、驳回埇桥区政府招待所的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由埇桥区政府招待所负担。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院对一审查明的事实予以确认。另查明：埇桥区政府招待所于2015年12月起至2017年3月期间向王燕发放的其中15个月的工资中，每月工资包含“养老保险补贴”一项300元。
本院认为：综合本案当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：1、埇桥区政府招待所应否支付王燕解除劳动关系的经济补偿金；2、王燕应否返还埇桥区政府招待所发放的“社保补助金”；
（一）关于埇桥区政府招待所应否支付王燕解除劳动关系的经济补偿金的问题
埇桥区政府招待所在王燕工作期间，以客房部需要重新装修、调整经营等为由，与王燕就王燕的工作岗位调整未能达成一致意见后，向王燕结算了未付的劳动报酬。王燕认为埇桥区政府招待所的行为属单方解除劳动关系的行为，随即向劳动仲裁部门申请劳动仲裁。埇桥区政府招待所在仲裁阶段抗辩提出其与王燕之间因王燕的自动辞职已不存在劳动关系，即埇桥区政府招待所对其与王燕之间劳动关系已解除的事实予以认可，应视为埇桥区政府招待所与王燕就解除劳动关系形成一致意思。埇桥区政府招待所针对由谁提出解除劳动关系这一事实，与王燕存在争议。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者有权解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者解除劳动合同的经济补偿金。本案中因埇桥区政府招待所未依法为王燕缴纳社会保险费，即使是王燕提出解除劳动关系，亦不影响对王燕请求埇桥区政府招待所支付经济补偿金的判决。故埇桥区政府招待所上诉提出其不应支付王燕经济补偿金的理由，不能成立。
（二）关于王燕应否返还埇桥区政府招待所发放的“社保补助金”的问题
埇桥区政府招待所提供的工资表中虽载明向王燕发放的每月工资包含“养老保险补贴”一项300元，但王燕提出埇桥区政府招待所于2015年12月前后发放的工资数额一致。埇桥区政府招待所作为持有工资表的一方，经二审释明，仍不提供2015年12月之前的工资表，以证明2015年12月以后埇桥区政府招待所发放王燕的工资数额高于之前的工资数额，2015年12月之后工资表中“养老保险补贴”不属于2015年12月之前工资的部分。埇桥区政府招待所上诉提出王燕工资表中载明的“社保补助金”系埇桥区政府招待所向王燕支付的单位应承担的社会保险费用部分，请求王燕返还，证据不足，不能成立。
综上所述，埇桥区政府招待所的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律及所作判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人宿州市埇桥区人民政府招待所负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏鸿超
审 判 员 许劲松
审 判 员 张虹良
二〇一八年六月十四日
法官助理 马 文
书 记 员 陈明明
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。