山西省晋城市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）城刑初字第436-3号
公诉机关山西省晋城市城区人民检察院。
被告人张慧芳，女，1963年9月16日出生，汉族，山西省长治县人。因涉嫌犯受贿罪，2015年6月17日被晋城市公安局经济技术开发区分局执行刑事拘留，2015年7月2日被晋城市公安局经济技术开发区分局执行逮捕，2015年9月9日被晋城市城区人民检察院取保候审。
辩护人周先瑞，山西佳邦律师事务所律师。
晋城市城区人民检察院以城检公刑诉（2015）379号起诉书指控被告人张慧芳犯受贿罪，于2015年10月9日向本院提起公诉。本院于2015年10月9日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进�了审理。期间，经晋城市中级人民法院批准，延长审限三个月。2016年3月11日中止审理，2016年7月29日恢复审理。晋城市城区人民检察院指派检察员范玉霞出庭支持公诉，被告人张慧芳及其辩护人周先瑞到庭参加了诉讼。现已审理终结。
晋城市城区人民检察院指控：2012年后半年，晋城经济技术开发区计划为辖区内学校招聘部分合同制教师，时任开发区管委会后勤服务中心事务长的陈玉庆（另案处理）得知该情况后，为使其在开发区金匠小学实习的女儿陈某顺利被招聘，于2013年年初，在被告人张慧芳办公室送给时任开发区管委会教育办公室主任的张慧芳5万元人民币。随后在招聘过程中，张慧芳按陈某所学专业增加了美术教师名额，使陈某顺利被招聘。案发后，张慧芳家属已主动退赃。公诉机关当庭提供有书证、被告人供述、证人证言等相关证据证明指控事�，认为被告人张慧芳的行为已构成受贿罪，诉请本院依法惩处。
被告人张慧芳提出的辩解意见是：1、指控我按照陈某的美术专业增加名额，使陈某顺利招聘，与事实不符，与我的职务没有关系，这是管委会决定的。2、收陈玉庆的钱是事实，但是中间给陈玉庆多次退款，我向陈玉庆表明是借钱起诉书没有说明。3、我对事实清楚，对法律不清楚，如果构成犯罪我认罪。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人张慧芳主观上不具有受贿的故意。2、陈玉庆给张慧芳送钱的目的是行贿，但张慧芳在多次退款未成的情况下，已明确表示系向陈玉庆借款，该性质已转化为民间借贷，张慧芳客观上没有受贿行为。3、开发区管委会与陈某签订《聘用合同书》的时间是2013年8月29日，教育办公室向管委会提出《关于聘用教师的请示》是2013年8月30日，也就是说张慧芳�有利用职务上的便利为他人谋取了利益。4、综上，张慧芳不构成受贿罪，应宣告其无罪。
经审理查明：2012年后半年，晋城经济技术开发区计划为辖区内学校招聘部分合同制教师，时任开发区管委会后勤服务中心事务长的陈玉庆（另案处理）得知该情况后，为使其在开发区金匠小学实习的女儿陈某顺利被招聘，于2013年年初，在被告人张慧芳办公室送给时任开发区管委会教育办公室主任的张慧芳5万元人民币。随后在招聘过程中，张慧芳按陈某所学专业增加了美术教师名额，使陈某顺利被招聘。案发后，张慧芳家属已主动退赃。
另查明：张慧芳曾向陈玉庆多次表示退还其5万元钱，后都被陈玉庆以客套话推脱。
上述事实，公诉机关出具下列证据证实：
1、书证
（1）晋城经济技术开发区教育办公室组织机构代码证、干部�免审批表、山西晋城经济开发区管理委员会晋市开管[2011]136号文件，证实2011年8月17日张慧芳被聘任为开发区教育办公室主任。
（2）张慧芳的户籍证明。
（3）晋城经济技术开发区教育办公室提供的情况说明、关于聘用教师请示、关于为学校新增人员发放工资的通知。
（4）晋城市城区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实该局在侦办晋城经济技术开发区管委会后勤服务中心事务长陈玉庆（另案处理）涉嫌贪污、行贿一案中，发现其向张慧芳行贿的事实。经晋城市纪检委通知张慧芳到市木林森酒店纪检委办案区，该局办案人员依法对张慧芳进行了询问。
（5）扣押决定书、扣押物品清单，证实2015年6月18日张慧芳家属上交涉案的5万元，并被扣押。
2、证人证言
（1）陈玉庆的证言：我女儿陈某2012年从晋中师范专科学校美术系毕业后在晋城经济技术开发区金匠小学实习，2013年初的时候，我听说开发区要招小学教师，因为这次录取没有笔试，只有面试，录取的可能性比较大，我就拿了5万元给了张慧芳，说孩子的事情让她多帮忙。我女儿2013年顺利通过了面试，并于8月签订了两年的合同，具体怎么操作的我不知道。
我把5万元给了张慧芳后，她当时就说了几句客气的话，让了一会。我说这个事也不是你一个人能说了的，拿着请别人吃饭。我做了一小会就走了，我记得她还叫我拿上钱。我推脱着就跑走了。隔了几天我记不得了，但时间不长，她打电话和我说孩子招聘的事，把我叫到她办公室。她实际上是和我说退钱的事，退让了几下，我和她说了几句客气话，说你给帮帮忙，请别人吃饭给我办办事就走了。我记得还有一次在单位大门口碰见，她又和我说过退钱这个事，但也是客气几句就走了。我记得她退不成这个钱的时候说给我划个条，只当是借的。我说咱们自己人，搁不住写个条，她说只当是借的，你需要的时候随时过来拿。
（2）朱某某的证言：2013年8、9月份，开发区教育办公室主任到办公室给了我一份招聘教师的请示，上面有拟聘用人员及闫某某主任的签字，之后人社局根据这份请示，经人社部门、教办等参与面试选出聘用人员，然后和陈某等六人签订了聘用合同。
3、被告人张慧芳的供述：我2011年至今任晋城经济技术开发区教办主任。大概在2007年，我和开发区事务长陈玉庆就认识了，他女儿在开发区金匠小学实习，2013年初，陈玉庆到我办公室让我关照他女儿，当时拿了水杯盒子，放在我办公室桌上，我意识到盒子里可能不是水杯，就让他拿走，他跑出办公室后走了。我打开盒子发现是5万元人民币。之后叫他到我办公室拿钱，他不拿，我说不拿就当借你的吧。之后单位交房款，我就交了房钱。
陈玉庆送钱前，曾经先后两次向我提到希望女儿被招聘到开发区辖区内的学校。陈玉庆的女儿面试和被聘用是正常程序，我仅仅在他女儿实习和用人申请报告的环节上帮过他忙。
这次招聘的教师程序是：教育办公室先提出用人申请报告，管委会把相关的被聘用教师人员派到办公室，教育办公室面试合格后，分配到相关学校进行试用，试用期满后，教育办公室根据学校的评定结果，向管委会提出正式聘用请示报告。我说的在打用人报告时帮过忙，是在第一个环节，即教育办公室提出用人申请时，我向管委会提出需要什么老师，陈玉庆女儿学的美术，我就把美术专业加了进去。陈玉庆的女儿面试符合标准，学校评定也符合条件，所以和开发区管委会签订了劳动合同。我们本次教师招聘不是公开招聘的，所以用人范围有限，正好加入了他女儿的专业，他女儿就被聘用了。
除了5万元，陈玉庆还给我送过一张1000元购物卡，送过一笔1000元现金和一笔2000元现金，具体时间记不起来了。
上述证据经当庭质证，被告人张慧芳辩解其在侦查阶段的言辞不准确，陈某怎么签的合同不清楚，侦查阶段讯问时语无伦次。对其他证据没有异议。辩护人对上述证据的真实性无异议。出具的陈玉庆的陈述中“多次说明张慧芳给其退款的情节”没有说明。本院认为，公诉机关所举证据系侦查机关依照法定程序合法取得，证据之间能够相互印证，依法对上述证据予以确认。
辩护人提供的证据有：1、国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见，证实配备音、体、美教师是有相关规定的。陈某是美术教师�是在国家要求配备的教师之一，不是单独增加的。2、张慧芳购房款收据两支（2012年、2014年），证实陈玉庆给的5万元，张慧芳多次退款陈玉庆不要，张慧芳向陈玉庆表明是借款，后用于购房。
公诉机关的质证意见是：1、对国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见的真实性没有异议，认为是对政策的指导，与本案事实没有关联性，无法佐证张慧芳没有为陈某帮过忙的事实。2、对收据没有异议，认为与本案没有关联性。第二次交房款时间是2014年，陈玉庆送钱的时间是2013年初，张慧芳供述交房款的事实存在虚假。
本院认为，被告人张慧芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国有事业单位的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人张慧芳辩解“指控我按照陈某的美术专业增加名额，使陈某顺利招聘，与事实不符，与我的职务没有关系，这是管委会决定的”的意见与本院查明的事实不符，不予采信；辩解“收陈玉庆的钱是事实，但是中间给陈玉庆多次退款，我向陈玉庆表明是借钱起诉书没有说明”的意见有据，予以采纳。
辩护人提出的“被告人张慧芳主观上不具有受贿的故意，陈玉庆给张慧芳送钱的目的是行贿，但张慧芳在多次退款未成的情况下，已明确表示系向陈玉庆借款，该性质已转化为民间借贷，张慧芳客观上没有受贿行为”的意见，与本院查明的事实不符，不予支持，提出的“开发区管委会与陈某签订《聘用合同书》的时间是2013年8月29日，教育办公室向管委会提出《关于聘用教师的请示》是2013年8月30日，也就是说张慧芳没有利用职务上的便利为他人谋取了利益”的意见，虽然时间上不一致，但从被告人供述、陈玉庆陈述等证据上能够证实张慧芳为他人谋取利益的行为，从而对辩护人提出的张慧芳不构成受贿罪，应宣告其无罪的辩护意见不予采纳。案发后，被告人张慧芳亲属积极退赃，可从轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节，以及司法部门“对其适用社区矫正不致对其社区造成不良影响，适用社区矫正”的评估意见，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第七十二条、第五十二条，最高法、最高检《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的》解释第一条第（一）款之规定，判决如下：
被告人张慧芳犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 宇
人民陪审员 吴梅英
人民陪审员 钱志国
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 柳雅珍