广东省怀集县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1224刑初14号
公诉机关广东省怀集县人民检察院。
被告人高某清，男，1964年1月1日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人莫某飞，男，1958年5月23日出生，汉族，小学文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人温某弟，女，1967年7月25日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人李某文，男，1968年8月11日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人莫某超，男，1991年3月11日出生，汉族，小学文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人莫某华，男，1984年8月13日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人李某林，男，1947年5月22日出生，汉族，文盲，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人梁某星，男，1982年5月6日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
被告人何某新，男，1982年12月3日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省怀集县怀城镇城东罗龙村委会。因本案于2014年10月16日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年11月14日被广东省怀集县公安局取保候审，2015年11月14日被广东省怀集县人民检察院取保候审。
广东省怀集县人民检察院以怀检公诉刑诉（2015）375号起诉书指控被告人高某清、莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新犯破坏生产经营罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省怀集县人民检察院指派检察员钟忠熙出庭支持公诉，被告人高某清、莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省怀集县人民检察院指控，2014年9月30日至2014年10月15日期间，被告人高某清、温某弟、梁某星、莫某超、莫某华、莫某飞、李某文、何某新、李某林以没有收到征地款为由，窜到广东输变电工程公司施工路段设置障碍及进入施工现场阻扰施工，致使广东输变电工程公司无法施工造成经济损失44280元。
公诉机关认为指控被告人高某清、温某弟、梁某星、莫某超、莫某华、莫某飞、李某文、何某新、李某林的犯罪事实清楚，证据确实充分，九被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。综合本案的情况，建议对被告人高某清、温某弟、梁某星、莫某超、莫某华、莫某飞、李某文、何某新、李某林以破坏生产经营罪判处一年以下有期徒刑。提请依法判处。
被告人高某清对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人莫某飞对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人温某弟对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人李某文对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人莫某超对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人莫某华对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人李某林对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人梁某星对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
被告人何某新对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻判处缓刑。
经审理查明，被告人高某清是怀集县怀城镇罗龙村委会第十四队队长，被告人莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新是怀集县怀城镇罗龙村委会第十四队村民。2014年9月30日至2014年10月15日期间，被告人高某清以没有收到征地款为由组织被告人莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新窜到广东输变电工程公司施工必经路段设置路障及进入施工现场阻扰施工建设，致使广东输变电工程公司因无法施工而造成经济损失合计人民币44280元。
另查明，被告人莫某飞参与4次拦路，被告人温某弟、李某文参与3次拦路，被告人莫某超、莫某华、李某林参与2次拦路，被告人高某清、梁某星、何某新参与1次拦路。
上述的事实，认定的证据如下：
一、现场勘验检查笔录
{怀公治刑}勘（2014）k441224060000201400008号现场勘验检查工作记录、现场图及现场照片，证明公安机关对案发现场及周边进行了勘查的情况。
二、书证材料
（一）工程开工报审表、工程开工报告、中标通知书、肇庆220千伏怀集变电站工程施工合同、关于肇庆220千伏怀集输变电工程建设项目预审的请示、关于肇庆220千伏怀集输变电工程用地的预审意见，证明怀集输变电工程公司的施工是经过合法报批的情况。
（二）关于“成通屋背、屋头圹”山场权属的处理决定，证明怀集县怀城镇罗龙村十四经济合作社与怀集县怀城镇谭勒村第一经济合作社争议的“成通屋背、屋头圹”山场的林地所有权确认归怀集县怀城镇谭勒村第一经济合作社集体所有的情况。
（三）关于调整增加部分220千伏及110千伏输变电工程项目开展前期工作的通知、通告，证明输变电工程项目前期工作开展、相关事项通告的情况。
（四）同意书，证明罗龙村第十四经济合作社村民所签署的同意将存在争议的征地补偿款提交至怀集县司法局公证处公存，并同意不阻挠怀集输变电工程正常施工的情况。
（五）进账单，证明怀集县征地服务中心将争议山场的征地补偿款转至怀集县司法局公存的情况。
（六）全国违法犯罪人员信息查询结果单，证明九被告人无违法犯罪前科的情况。
（七）查处经过，证明公安机关查处九被告人经过的情况。
（八）新常住人口信息，证明九被告人基本身份情况。
三、鉴定意见
怀价鉴（2014）g-156号价格鉴定结论书，证明广东输变电工程公司因无法施工而造成相关损失合计人民币44280元。
四、证人证言
（一）证人邓某茂的证言：我公司与肇庆市供电局签订在怀集县怀城镇罗龙村委会地名叫社口的地方建设一座220千伏的变电站，2014年10月9日14时许，附近20多个村民又到我们变电站堵塞大门口，不让我们变电站运送建筑材料的车辆通行，期间他们用摩托车堵塞，还用石头、树枝拦截，不让任何车辆通行。10月15日下午，有二十几名村民又来到变电站附近，围堵那三辆货车，我们就打电话报警。
（二）证人娄某旺的证言：2014年10月10日19时30分，我们三辆大货车被拦截在门口处，当地的村民在变电站门口附近使用大块的石头、竹子等物品阻拦我们运输车辆运输物品进入该变电站，到了12日晚上，又来两辆大货车也被拦截在那里，直到14日上午，变电站的工作人员把那些拦路的阻碍物移开后才得以进了变电站卸货，14日中午我的车卸完货出到变电站门口又被村民拦路了不让进去，所以拖到今天共五天了还在那里，这种情况属于要向托运方追究经济赔偿的情况了，据我了解，公司补偿我们司机的损失每天费用都要一千元左右的，当时村民除了阻拦车辆不准进入外，没有打人、砸物的行为。
（三）证人张某召的证言：2014年10月10日晚上，我开的货车到达220千伏怀集变电站站址处被大约二十名村民阻拦，车辆无法驶进工地，我在这里白白呆了几天，又无法卸货离开，吃住及误工费等大约损失四、五千左右。
（四）证人陈某文的证言：2014年9月30日到2014年10月15日期间，怀城镇罗龙村村民阻碍肇庆220千伏怀集输变电工程公司施工，2014年9月30日，我在怀城镇罗龙村谭勒“佘口”工地工作，有十多个村民到我们施工现场阻碍我们工作，导致施工方不能正常开展工作，一直到2014年10月15日，这十多天的时间里，每天都有村民在阻碍施工方工作，村民拿竹子在我们的厂区门口前方的道路和办公区前方道路搭起竹竿阻碍我们的货车送货到厂区，也不让厂区里面的货车开出来，这些货车是运送施工方的施工材料进厂区，施工方等这些材料送进厂区才能正常开展工作，2014年9月30日到10月15日期间，有10辆大货车不能正常送货。
（五）证人孔某科的证言：肇庆220千伏怀集输变电工程建设站位于怀集县怀城镇罗龙村委会蛇口村附近山场对面，因该站址存在争议，我们将征地补偿款存入怀集县司法局公证处，怀城镇罗龙村委会第十四经济合作社的村民也同意了。高某清、李某文等二三十人是从2014年9月30日开始阻拦工程施工的，他们不让施工车辆进去并设置路障，是通过使用大块石头、竹子搭架及人员站在路中间的方式阻截的，其中高某清、温某弟、李某林、李某文、莫某华、莫某飞、梁某星、何某新等人参与了阻拦，并辱骂工作人员，我们报过三次警，民警前往劝说他们都不听。
（六）证人施某毅的证言：我是在广东电网220千伏输变电工程负责前期管理工作，广东电网220千伏输变电工程在2014年9月30日至2014年10月15日受到怀集县罗龙村委会14队村民阻拦施工，从2014年9月30日至2014年10月15日，怀集县罗龙村委会14队村民用石头、树枝、木方放在广东电网220千伏输变电工程施工现场的大门口阻拦车辆进出，其中高某清、莫某飞、温某弟、李某林、李某文、莫某华、莫某超、何某新、梁某星参与了阻拦施工。
五、被告人的供述
（一）被告人高某清的供述：2014年9月30日，当时变电站有运输车辆进入，李某文、莫某飞等人就拦截了一辆运输水泥的货车，我们同变电站人员讲，你们要将补偿款给我们后才可以开工，后来我们和变电站人员协商好后才准他们的车辆进入，因为肇庆220千伏怀集变电站的路是征用我们的土地，征用的补偿款没有给我们，所以我们阻止变电站施工。
（二）被告人莫某飞的供述：我到变电站参与了四次拦截运输材料车辆不准进入变电站，2014年10月15日，我见到变电站有几辆运输电站设备车辆来，就去到变电站处走到车辆前面，我举起手向运输电站设备的车辆司机招了招手让他们停下来，并告诉他们给了我们征地款后才可以通过，后我和村民把他们的车辆拦截下来，高某清、李某林、莫某超、何某新、莫某华、梁某星、温某弟、李某文等人参与拦截车辆，在阻碍变电站施工前，队长高某清有召集我们在变电站门口开会，队长高某清说国土局征用我们土地，还有征地补偿款还没有给我们，我们不准他们通行，如果我们见到变电站有运输材料的车辆出入，我们就将其拦截下来，不准通过。
（三）被告人温某弟的供述：因为变电站的土地是我们村的，他们还没有支付地钱给我们就开工建设了，所以我就去拦截那些货车不让他们施工，去拦截车辆是村民自发组织的，我见有人去拦截就跟着去，我们去之前有开会的，是2014年9月30日开会的，由高某清主持的，高某清到每家每户通知去开会，当时高某清说领导已经将他们带到有关部门反映了，然后有些村民提议要收到钱后才让变电站施工，我去拦截了三次，其中2014年9月30日、2014年10月13日、2014年10月15日，2014年9月30日中午，高某清到我家通知每户人叫一个人到蛇口变电站附近开会，在会议期间，有几辆货车装载设备想进入变电站，莫某飞等人就上前拦在货车前面不让货车通过，由于该路段比较窄，后面的车辆无法通过，参加会议的人轮流站在货车前面拦截，大约持续了一个小时。2014年10月13日上午，我见到莫某飞等人将运送设备进变电站施工的货车拦截了，我见状就走过去拦截货车，并见到阿党用几条竹将路拦住，后面有几辆货车被拦在路上。2014年10月15日14时许，我见到有几装载设备的货车在变电站附近被人拦截了，我就从家里走过去，也跟着拦截那些货车，我们是用竹竿拦路，搬石头堆放在路面上及人站在路上不让车辆进入施工工作。
（四）被告人李某文的供述：因220千伏怀集变电站站址征用的山地是我们村与谭勒村存在争议的山场，变电站方进场施工，我们村的人是去那里阻拦施工方施工，不让他们进场。我们村的人是站在220千伏怀集变电站工程公路入口处不让给施工车辆进出工地，使他们无法开工。我们村的人是从2014年9月30日开始阻拦220千伏怀集变电站工程施工的，我们村的人阻拦了一段时间，施工方与我们协商好之后才让他们进场施工。2014年10月8日起至今我们村都有人到那里阻拦该工程施工，我参与了三次。
（五）被告人莫某超的供述：我到变电站参与拦截运输材料的车辆不准进入变电站有两次（2014年10月15日、2014年10月6日），无人叫我去，我自发去的，因为我住在变电站附近，变电站有运输材料的车辆出去变电站时我就去拦截不准其通过。2014年10月6日11时许，我在家里见到有车辆运输材料到变电站，我到变电站门口处和村民把车拦住，不准车辆通过，要对方支付征地补偿款才准许通过。2014年10月15日，我在家里见到有几辆运输材料的大卡车进入变电站，我就去到变电站处后，我就和何某新、梁某星、李某林、莫某飞、温某弟、李某文、莫某华等20多个村民将车辆拦截下来，并站在车辆前面不准车辆通过，在拦车前我村村民在变电站门口附近召开过村民会议，是队长高某清主持的，队长高某清说征地补偿款我们现在还没有收到，如果变电站开工，我们见到有运输材料的车辆出入就将其拦截下来，不准通过。
（六）被告人莫某华的供述：我共去过二次到变电站阻碍施工，第一次是4月份，第二次是在2014年10月15日。2014年10月15日14时许，我到了变电站处，见到大约20多个村民已经将变电站运输设备的车辆拦截下来，村民在车辆前面坐着，有的站着，村民用石头、木方设置路障，不准车辆通过，我到了变电站处后就走到被我村村民拦截下来的车辆前面站着，不准车辆通过，李某林、高某清、莫某超、何某新、莫某飞、梁某星、温某弟、李某文等人参与了拦截车辆。
（七）被告人李某林的供述：我到怀集县供电局城东变电站处参与阻止变电站施工两次，是我生产队队长高某清牵头叫村中的人互相通知去阻止怀集县供电局城东变电站施工的，因为怀集县供电局征用了我们村的土地搞变电站，我们是要求供电局补偿我们的征地款的，我们是在路中间放几块大石头，有几个妇女坐在石头上，拦住不让工地运输材料的车进场去正常施工，但是石头是谁搬到路中间的我不清楚，我是在进入变电站的路边处站着不给变电站的施工车辆进入施工。
（八）被告人梁某星的供述：2014年10月12日晚上，因为南方电网220千伏变电站未解决我们山地合同及征地赔偿问题，我村有很多村民到南方电网220千伏变电站阻拦施工，我去到现场看见村民是用石头和木方阻拦并在木方上面坐着，不给车辆进出，已经有几部车辆停在斜坡处，于是我就走到一部大卡车的前面处，有大石头放在变电站门口及车辆前面放着一辆摩托车，何某新、李某林、莫某飞、温某弟、李某文、莫子强、莫某华、莫某超等人也在现场拦截车辆通过。
（九）被告人何某新的供述：2014年10月15日，我到肇庆220千伏怀集县变电站将正在运输材料设备的大卡车截停下来，并在大卡车的前面站着，不准车辆通过，要求对方将征地补偿款给我们后才准许通过，当时我有用手指着变电站工作人员骂人，我过去时看见有十几个罗龙村委会村民在变电站门口，有些村民坐在车辆前面的道路中间里，有的坐在放在道路中间的大石头不准车辆通过，梁某星、莫某华、莫某超、高某清、李某林、李某文、莫某飞以及姓温的女人站在变电站路中间将车辆拦截下来，不准车辆通过。去拦截车辆是我自己去的。
上述证据均经庭审认证、质证，是合法有效的，本院予以确认。
本院认为，被告人高某清、莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新无视国家法律，为了达到索要征地款的个人目的，采取设置路障等方式阻拦施工车辆通行，阻扰施工方正常施工建设，破坏广东输变电工程公司正常生产经营活动，并造成直接经济损失人民币44280元，九被告人的行为均已构成破坏生产经营罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人高某清、莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，应予支持。
鉴于被告人高某清、莫某飞、温某弟、李某文、莫某超、莫某华、李某林、梁某星、何某新能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，有悔罪表现，依法可从轻处罚，且适用缓刑对其居住的社区没有重大不良影响，故对上述被告人适用缓刑。根据本案实际情况，被告人莫某超、莫某飞、李某林均供述到被告人高某清在阻扰施工前召集村民开会并动员村民阻扰施工，且亦实施了阻扰施工的行为，并结合被告人高某清是怀集县怀城镇罗龙村委会第十四队队长的身份，故在量刑上，被告人高某清与其他被告人应有所区别。据此，综合控辩双方的量刑意见，根据九被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款之规定，判决如下：
一、被告人高某清犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。
二、被告人莫某飞犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
三、被告人温某弟犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
四、被告人李某文犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
五、被告人莫某超犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
六、被告人莫某华犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
七、被告人李某林犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
八、被告人梁某星犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
九、被告人何某新犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏永任
代理审判员 罗淑慧
人民陪审员 徐秋萍
二о一六年一月二十六日
书 记 员 陈碧婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合以下条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在考验期限内从事特定活动，进入特定的区域、场所、接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原刑期以上一年以下，但是不以能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。