广东省连州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清连法刑初字第187号
公诉机关连州市人民检察院。
被告单位某某国土资源测绘院，住所地：广东省广州市广州。
法定代表人刘某某，系某某国土资源测绘院院长。
辩护人曾凡，男，系广东明典律师事务所律师。
被告人谭某，男，居民身份证号码×××4179，汉族，大学文化程度，广东省阳江市人，住广州市，系××资源测绘院大地测量队队长。2015年7月29日因涉嫌单位行贿被连州市人民检察院决定取保候审。
辩护人胡毅丹，女，系广东伟邦律师事务所律师。
连州市人民检察院以连检诉刑诉（2015）169号起诉书指控被告单位某某国土资源测绘院和谭某犯单位行贿罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月18日公开开庭进行了审理。连州市人民检察院指派检察员周旭出庭支持公诉，被告人谭某及其辩护人胡毅丹、被告单位某某国土资源测绘院的辩护人曾凡等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
连州市人民检察院指控，2012年至2013年，被告人谭某在××资源测绘院大地测量队担任副队长、队长期间，为了增加大地测量队员工及其个人的业绩提成，经与该队副队长陈某荣商量后，多次以该队的名义送给时任连州市国土资源局局长欧某、副局长何某、副局长陈某、党组成员郑某志、副局长李某甲、党组成员邓某、地籍股股长李某乙、土地利用规划和耕地保护股股长黎某等人节日慰问金共计人民币10.7万元。其中由被告人谭某经手送出的节日慰问金人民币5万元。
公诉机关就上述事实列举了相关书证、证人证言、被告人谭某的供述与辩解及其自我交代材料、视听资料等相关证据予以证明，认为被告单位某某国土资源测绘院及被告人谭某的行为构成了单位行贿罪，提请本院依法判处。
被告单位某某国土资源测绘院的辩护人曾凡表示对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，认为本案的犯罪轻微，请求对被告单位某某国土资源测绘院判决免于刑事处罚。
被告人谭某表示对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，认为其送节日慰问金给连州市国土资源局相关领导是为了表示感谢他们对测量队连州办事处的工作支持，个人没有从中获利，请求法院给予机会，判决免于刑事处罚。
辩护人胡毅丹对公诉机关指控被告人谭某的犯罪事实没有异议，辩称被告人谭某犯罪情节轻微，个人没有从中获取非法利益，且其到案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪态度较好，请求对被告人谭某判决免于刑事处罚。
经审理查明，2012年至2013年，被告人谭某在被告单位××资源测绘院大地测量队担任副队长主持该队全面工作期间，为了增加大地测量队员工及其个人的业绩提成，经与该队副队长陈某荣商量后，多次以该队的名义送给时任连州市国土资源局局长欧某、副局长何某、副局长陈某、党组成员郑某志、副局长李某甲、党组成员邓某、地籍股股长李某乙、土地利用规划和耕地保护股股长黎某等人节日慰问金共计人民币10.7万元。其中由被告人谭某经手送出的节日慰问金人民币5万元。
具体犯罪事实如下：
1、2012年至2013年期间，分4次每次人民币1万元送给时任连州市国土资源局局长欧某节日慰问金人民币4万元；
2、2013年期间，分2次，其中1次人民币1万元、1次人民币5000元送给时任连州市国土资源局副局长何某节日慰问金人民币1.5万元；
3、2013年期间，分2次每次人民币5000元送给时任连州市国土资源局副局长陈某节日慰问金人民币1万元；
4、2012年至2013年期间，分4次每次人民币5000元送给时任连州市国土资源局党组成员郑某志节日慰问金人民币2万元；
5、2013年期间，分2次每次人民币5000元送给时任连州市国土资源局副局长李某甲节日慰问金人民币1万元；
6、2013年期间，送给时任连州市国土资源局党组成员邓某节日慰问金人民币5000元；
7、2013年期间，分2次每次人民币2000元送给时任连州市国土资源局地籍股股长李某乙节日慰问金人民币4000元；
8、2012年期间，送给时任连州市国土资源局土地利用规划和耕地保护股股长黎某节日慰问金人民币3000元。
另查明：2015年5月，欧某等人已将上述收受的钱款的其中10万元退还给××资源测绘院大地测量队，另5000元已缴交到广东省廉政专用账户。2015年7月29日侦查机关传唤被告人谭某到案调查，其如实交代了以单位名义向连州市国土资源局相关人员行贿的事实。
上述事实，有公诉机关提交并经过法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人谭某的供述与辩解，我在2010年至2014年9月担任国土测绘院大地测量队副队长并负责测量队的全面工作，2014年9月后担任大地测量队队长。在2012年至2013年期间，为了开展我们测量队在连州地区的业务，以及感谢连州市国土资源局对我们大地测量队连州办事处的工作支持，我们测量队曾向连州市国土局欧某芳、何某某等领导给过10万多元的慰问金。其中有5万元是我经手去送的，其余部分则是由大地测量队的陈某荣、文某荐两人经手去送的。我们测量队每次给连州市国土局领导班子送慰问金之前，都会开会讨论研究给谁送多少钱，定下来之后再把这个方案向我们测绘院的分管副院长汇报。测绘院的领导也叫我们在逢年过节都拿些经费送给连州国土部门的主要负责人作为慰问金。这些慰问金是在我们大地测量队连州办事处的经费中支出的，这些钱是连州办事处测量工程成本结余的资金。到了2015年5月底，欧阳次芳和何文奖一起来到广州市，将我们测量队送给相关领导的慰问金10万元集中收回退还了给我，我就将这些退回的钱交给了大地测量队的财务保管。
2、证人证言
（1）证人欧某的证言，我在担任连州市国土资源局局长期间，收受过××资源测绘院大地测量队谭某送的节日慰问金4万元，这些钱是分别是在2012年、2013年的春节及中秋节时候，由谭某送给我的，每次都是1万元。谭某送慰问金应该是想我可以对他们测量队工作予以关照和支持。后来，在2015年5月，我们单位有些工作人员被检察机关调查后，我就将收受的4万元连同我们单位其他领导收受的慰问金共计10万元拿去广州市退还给谭某了，对他说我们不能收他们的钱。
（2）证人何某的证言，我在担任连州市国土资源局副局长期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金15000元，这些款项中有1万元是测量队谭某在2013年中秋节前送给我的，另外5000元是2013年春节前大地测量队的文副队长送给我的，他们送钱给我是希望得到我对他们测量队工作的支持。这15000元钱我在2015年5月份的时候通过我们局长欧阳次芳退回给测量队了。
（3）证人陈某的证言，我在担任我在担任连州市国土资源局副局长期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金1万元，分别是在2013年春节及中秋节期间，由大地测量队连州办事处主任陈某荣在我办公室送的，他送钱给我是希望与我搞好关系，得到我对他们测量队工作的支持。我在2015年5月份已将这1万元通过我们局长欧阳次芳去退还测量队了。
（4）证人郑某的证言，我在担任我在担任连州市国土资源局副局长期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金2万元，是大地测量队连州办事处主任陈某荣在2012年及2013年分四次送给我的。他之所以送钱给我，是为了和我搞好关系，希望我在以后的工作中给予他们大地测量队关照和支持。2015年5月份，我们单位有同事被连州市人民检察院带着调查后，欧阳次芳局长就召集我们班子成员开会，决定将各自收受大地测量队给予的慰问金退回，于是我就将自己收受的2万元交给了欧阳次芳，由他他和何文奖去广州市将这些钱退回给××资源测绘院大地测量队的谭某队长的。
（5）证人李某甲的证言，我在担任我在担任连州市国土资源局副局长期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金1万元，其中有5000元是大地测量队的陈某荣在2013年年底的时候送给我的，另外5000元是大地测量队李锦清在2014年年底我去广州出差时候送给我的。这1万元我已在2015年5月份通过我们局长欧阳次芳退回给大地测量队的队长谭某了。
（6）证人邓某的证言，我在担任我在担任连州市国土资源局副局长期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金5000元，是大地测量队连州办事处主任陈某荣在2012年年底在我办公室送给我的。陈某荣送慰问金给我的时候说，这是他们大地测量队领导的意思，我当时怕得罪广东省××资源测绘院大地测量队的领导，所以就收下了这笔钱。后来在2015年5月份，我通过我们局长欧阳次芳将这5000元钱退还给省××资源测绘院大地测量队了。
（7）证人李某乙的证言，我在担任我在担任连州市国土资源局测绘队队长期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金4000元，是大地测量队连州办事处主任陈某荣分别在2013年春节和中秋期间送给我的，都是在我办公室交给的。当时陈某荣说，这是他们大地测量队谭某队长的意思。他们送去给我的目的是为了和我搞好关系，希望我在工作中给予他们测量队配合和支持。这4000元钱我在2015年5月份交给单位集中退交到广东省廉政账户上了。
（8）证人黎某的证言，我在担任我在担任连州市国土资源局任职期间，曾收受过××资源测绘院大地测量队送的节日慰问金3000元，这笔钱是大地测量队连州办事处主任陈某荣在2012年中秋节前期送给我的，当时他去到我办公室，说这是他们大地测量队的一点心意，是测量队谭某队长的意思。后来我就将钱退交到广东省廉政账户上去了。
（9）证人文某的证言，我在某某国土资源测绘院大地测量队××队长期间，曾送过节日慰问金给连州市国土资源局的相关领导，时间是2013年春节前，我和大地测量队的队长谭某及测量队连州办事处主任陈某荣一起与连州市国土资源局的领导一起吃饭，当时陈某荣说要送一些慰问金给我们相关领导，记得一位姓何的副局长和另外一位副局长的慰问金是我经手送的，我将钱装在信封里面，具体金额我不清楚，大概每人送3000元至5000元。当时我们××资源测绘院大地测量队是由谭某全面主持工作，我们送钱给连州国土局的领导是为了和他们搞好关系，希望我们测量队在连州的测量项目可以得到连州市国土局相关部门的支持和照顾。
（10）证人洪某的证言，我任职于某某国土资源测绘院，职务是副院长。我在任职期间认识了连州市国土资源局的欧阳局长，在2015年5月底的时候，我们测绘院大地测量队的谭某队长约我与欧阳局长一起吃早饭，事后谭某曾在我办公室汇报了连州市国土局的领导将他们大地测量队此前送的10万元慰问金已经退了回来一事。在此之前，我是不知道大地测量队向连州市国土部门领导送慰问金一事的。知道此事后我批评了谭某，并嘱咐他将欧阳局长退回的10万元按照院里财物处理规定处理好。另外，大地测量队只是我们测绘院的一个职能部门，没有法人资格，工程项目的招投标都是以我们测绘院的名义进行的，大地测量队有自己独立的账户，对业务经费有独立的支配权，我们测绘院只有监管权，不参加具体的资金管理。
（11）证人李某丙的证言，我从20114年起担任××资源测绘院大地测量队出纳。在2015年5月底，我们大地测量队谭某队长拿了10万元的现金给我，让我先保管好这笔钱，等到有合适的时间了再以测量费的名义记入我们测绘院的帐户。
3、相关书证
（1）《关于谭某涉嫌单位行贿一案的到案经过》，证实连州市人民检察院于2015年5月在侦办案件中发现被告人谭某涉嫌单位行贿，并于2015年7月29日对其立案侦查并传唤其到案调查，且于同日对被告人谭某取保候审。
（2）《谭某、陈某荣、文某荐的任职证明》，证实谭某、陈某荣、文某荐三人在××资源测绘院大地测量队的任职情况。
（3）某某国土资源测绘院出具的《关于连州办事处情况说明》及《关于大地测量队违规送慰问金事件的说明》，证实某某国土资源测绘院大地测量队连州办事处的隶属关系、人员配置及经费核算、开支权限及某某国土资源测绘院认为该院对大地测量队违规送慰问金一事在案发前并不知情等情况。
（4）《事业单位法人证书》及《某某国土资源测绘院机构编制方案》，证实某某国土资源测绘院是属于事业法人单位，大地测量队系该院的其中一个内设机构，不是独立法人。
（5）《欧某、郑某志、李某甲等人的任职证明》，证实欧某、郑某志、李某甲等人在连州市国土资源局的任职情况。
（6）中国工商银行广东省廉政帐户存款凭条，证实李某乙等人已将部分违规收受的钱款缴存到了广东省廉政帐户。
（7）《常住人口基本信息表》，证实被告人谭某的户籍基本情况。
上述证据，来源合法并经过法庭出示和质证，予以采信。
本院认为，被告单位某某国土资源测绘院的内设机构大地测量队为谋取本单位的不正当利益，以大地测量队单位的名义并以节日慰问金的形式向国家机关工作人员行贿共计人民币10.7万元，情节严重；被告人谭某作为该院大地测量队直接负责的主管人员及行贿行为的直接负责人，其行为依法构成单位行贿罪。大地测量队系被告单位某某国土资源测绘院的内设机构，不具有独立法人资格，被告单位某某国土资源测绘院对其内设机构未尽监管责任，依法应对大地测量队的行贿行为承担刑事责任。连州市人民检察院指控被告单位某某国土资源测绘院和被告人谭某犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。鉴于本案中的行贿数额不大，且受贿人在案发前已清退全部赃款，未造成重大的不良影响，结合被告人谭某到案后在被追诉之前如实交代自己的犯罪事实，认罪悔罪表现较好，可认定其为犯罪轻微，依法可对被告人谭某判处免于刑事处罚。被告人谭某请求对其判决免于刑事处罚及辩护人胡毅丹认为请求对被告人谭某判决免于刑事处罚的意见，理由充分，予以采纳。辩护人曾凡提出对被告单位某某国土资源测绘院判决免于刑事处罚的意见，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三百九十条第二款、第三十条、第三十一条、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告单位某某国土资源测绘院犯单位行贿罪，判处罚金人民币5万元。（罚金限于应本判决发生法律效力后次日起十日交纳，上缴国库。）
二、被告人谭某犯单位行贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐家胜
审 判 员 陶 森
人民陪审员 成培堪
二〇一六年二月四日
书 记 员 荆振兴
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违法国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定，依照规定。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别重大后果发生的，可以减轻处罚