广东省佛山市南海区人民法院执 行 裁 定 书（2017）粤0605执异506号异议人（被执行人）：关锦华，男，汉族，1969年5月12日出生，住广东省佛山市禅城区。委托代理人：欧卫文，系广东万格律师事务所律师。申请执行人：程光汉，男，汉族，1962年12月15日出生，住广东省佛山市南海区。被执行人：佛山市南海区新南方陶瓷有限公司，住所地：广东省佛山市南海区狮山镇华涌苦草岗，工商注册号码：440682000057236。法定代表人：关锦华，总经理。本院在执行（2017）粤0605执恢713号案，即申请执行人程光汉与被执行人关锦华、佛山市南海区新南方陶瓷有限公司（以下简称新南方公司）民间借贷纠纷一案的过程中，被执行人关锦华对本院执行行为不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年10月20日举行听证。现已审查终结。异议人称，请求将（2017）粤0605执恢713号案中已执行的利息、迟延履行期间的利息、本金等共1858623元返还给异议人。事实与理由：一、南海区人民法院在执行（2017）粤0605执恢713号案时，不应计算申请执行人的提出的利息、迟延履行期间的利息，理由如下：1、新南方公司及关锦华并没有拒不履行生效文书的故意，政府政策造成企业关停后一直无法偿还债务完全是政府行为所致，属于不可抗力的情形。对此，新南方公司及关锦华本人并没有任何过错。况且，在新南方公司及关锦华本人有财产可供执行的情况下，法院没及时执行，不管法院是因为接到政府的函件而中止执行或是因为法院自身的原因中止执行，过错都不在新南方公司和关锦华，依法不应继续计算利息及迟延履行期间的债务利息等。2、之前提出的关于土地成交价款达到超高溢价率，故根据公平合理原则需要计算利息给债权人的问题，关锦华本人认为这种做法并不合适，这不仅不符合公平原则，而且恰恰违反了公平原则。因为进行土地转功能期间而无法实现债权是客观原因，并非本人主观故意拒不履行生效判决，南府函【2010】39号文就完全证实了这一点。《民事诉讼法》虽未规定适用罚息的条件，而只是规定计算罚息的期间，但既然是带有惩罚性质的金钱义务，显然应当与被执行人履行债务的主观方面有关，如若仅依据客观方面的迟延履行，则无法体现惩罚的性质；再则，若义务人因客观方面确实无法履行，双倍罚息乃至十倍罚息也是一纸空文。因此，在并非被执行人的主观因素而确系客观条件制约的情况下，适用罚息违背社会公平与正义，而追求公平与正义乃是我国民法和民事诉讼法的目标。3、在法院的执行过程中，曾因土地边界的纷争而导致流拍，而土地边界的纷争是村民和政府的历史遗留问题，是属于不可抗力，根据法律的规定应免责或部分免责。二、执行过程中异议人关锦华本人是有财产，并且其本人的土地也已经被法院查封，也进入了强制执行阶段。按法律规定，被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结。法院不但不在法定期限内执行完毕，且申请执行人在异议人有土地财产的情况下也提出、并同意终结执行，说明申请执行人也同意放弃追讨。申请执行人称，一、佛山市南海区人民法院计算并执行被执行人的迟延履行利息是依据《中华人民共和民事诉讼法》规定的法定利息，不需考虑被执行人的主观过错。无论是2007年一次修正的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条还是2012年第二次修正《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，迟延履行利息的计算仅考虑被执行人是否在生效法律文书指定的时间履行文书指定的义务，不需考虑被执行人的主观过错。具体执行理由和内容已在申请恢复执行的理由和内容时有详细记录。二、被执行人未能履行债务在主观上存在恶意且客观上存在过错，被执行人所提及的客观原因不属于不可抗力，完全可以通过多种方式主动实现财产价值来履行付款义务。就主观来说，被执行人拖欠合同债务已经8年多，在合同履行阶段拖欠借款，在调解书生效后又未在指定的时间履行义务，在法院执行阶段更是迟迟未履行执行债务。可见申请执行人不符合诚实信用原则且存在恶意。三、佛山市南海区人民法院协助被执行人变更土地用途，完全是考虑到按土地原来用途处置可能无法抵偿被执行人的债务。只有变更土地用途才能实现土地利益最大化并彻底解决被执行人的债务。由此产生的土地增值部分远高于被执行人由此多承担的利息。因此被执行人所获得的利益远高于损失，完全符合公平原则。四、申请执行人同意终结执行仅是因被执行人的财产正在评估、拍卖中暂时无法执行，待被执行人的财产拍卖结束后再申请恢复执行程序，申请执行人原来终结执行的行为属于配合法院执行案件审理期限所需，终结执行只是执行程序暂时中止（可以恢复执行），并不涉及申请执行人实体权利的处分，因此申请执行人从未放弃追讨借款本金、利息及案件受理费。五、申请执行人特请求法院依法否决被执行人的异议。本院查明，原告程光汉与被告关锦华、新南方公司民间借贷纠纷一案，本院作出（2008）南民一初字第2055号民事调解书，确认如下协议：一、被告关锦华、佛山市南海区新南方陶瓷有限公司欠原告借款660100元，定于签定调解协议当日（2008年6月19日）还款275949元、2008年6月30日前还款100000元、余款284151元在2008年7月15日前全部还清。二、如两被告不按上述第一项约定的时间还款，原告可就尚欠的款项全额向法院申请执行，并以尚欠款为本金，从2008年6月30日起按中国人民银行同期货款利率四倍计收利息。三、本案受理费5398.50元（因本案是调解结案，依照《诉讼费用交纳办法》第十五条的规定而减半收取），财产保全费4019元，合共9417.50元，由被告关锦华、佛山市南海区新南方陶瓷有限公司自愿承担，并于2008年7月15日前付予原告。该调解书发生法律效力后，被告未履行上述调解书确定的义务，程光汉向本院申请强制执行，本院立案执行，案号（2008）南法执字第4298号。后本院以异议人名下土地使用权由本院另案查封及处理，且未查得被执行人有其他可供执行的财产为由，作出（2008）南法执字第4298-2号执行裁定，裁定终结本次执行程序。后申请执行人向本院申请恢复执行，本院立案恢复执行，案号（2017）粤0605执恢713号。另查明，被执行人关锦华名下有位于佛山市南海区狮山镇华涌“苦草岗、单竹朗”的工业用地五宗【土地证号分别为：国用（2003）特180044、国用（2003）特180121、国用（2003）特180042、国用（2003）特180131、国用（2003）特180043】，上述土地已分别抵押予广东发展银行股份有限公司佛山分行（以下简称“广发银行”）、佛山农村商业银行股份有限公司（前佛山市禅城区农村信用合作社）（以下简称“佛山农商行”）。执行过程中，本院裁定拍卖或变卖属被执行人关锦华所有的上述土地。在案件处理过程中，根据南海区人民政府的意见，由于上述关锦华名下的五宗土地已列入我区“三旧”改造项目，区政府拟通过法定程序将该土地由原来的工业用途变更为商住用途，故要求法院协助暂停处置上述5宗土地，待完成土地用途变更后再予处置。为此，我院中止了对上述土地的拍卖程序。2013年5月18日，关锦华向本院表示同意以带查封、带抵押、转为商住功能上市公开拍卖。2013年9月5日，区政府以南府函〈2013〉93号函函复本院，确定对上述土地以转变功能为商住用地，不收回储备公开转让，由法院为主导实施联合拍卖的方式处理，出让方式具体由原土地使用权人、狮山镇政府提出申请，经区政府批准后实施。2013年10月28日，关锦华向区政府、狮山镇政府申请将五宗工业用地采用带抵押查封不收回转功能为商住用地的方式交易。2016年12月12日，上述宗地挂牌拍卖成交，成交价款427350万元（含转让地价款1754458627.2元及改变土地用途需补缴的土地出让金2519041372.8元）。2017年3月16日，上述款项全部到位。其中，我院已根据出让方案的要求代为将上述土地出让金部分2519041372.8元划转至区财政土地出让金账户。再查，2017年5月10日，本院作出（2017）粤0605执恢713号之一《执行完毕告知书》，载明：被执行人关于（2008）南民一初字第2055号民事调解书书所确定的义务已全部履行完毕，申请执行人申请执行的权利已得到实现，本案执行完毕。同年6月1日，本院向被执行人关锦华、新南方公司送达《执行完毕告知书》及退款金额、债权计算明细，同时以笔录形式告知两被执行人如对上述执行行为有异议，应当自收到上述法律文书之日起60日内提出。同年7月31日，关锦华向本院提出执行异议。本院认为，本案争议焦点为：1、异议人是否有权提出本案执行异议？2、被执行人支付利息及迟延履行期间的利息是否以其主观上有过错为前提？3、判决书主文没有判决迟延履行期间的债务利息是否应该计算迟延履行期间的利息？4、执行过程中申请执行人同意终结本次执行能否视为其放弃债权？对于焦点1，异议人有权提出本案执行异议。异议人收到本院送达的退款金额、债权计算明细及《执行完毕告知书》后提出异议，应视为其对本院执行本金、利息的行为及终结执行的行为均有异议，根据《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出执行异议期限问题的批复》的规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定对终结执行行为提出异议的，应当自收到终结执行法律文书之日起六十日内提出；……超出该期限提出执行异议的，人民法院不予受理。异议人收到《执行完毕告知书》后在本院指定的期限内提出异议，符合上述规定，本院对其异议予以审查。对于焦点2，异议人称新南方公司及关锦华有财产可供执行，异议人名下有土地且被法院查封，但法院未及时执行，未及时执行的过错不在新南方公司及关锦华，因此不应当计算利息及迟延履行期间的债务利息。对此，本院认为，被执行人支付利息及迟延履行期间的利息不以其主观上有过错为前提。理由如下：1、根据法律规定，人民法院执行机构的职能是负责强制执行已发生法律效力的民事判决、裁定、调解书等法律文书，因此，执行过程中应当严格按照生效法律文书确定的内容和期限执行利息。无论关锦华是主观上故意拖延不履行义务，还是客观上无力履行义务，只要被执行人未按生效判决书确定的时间履行还款义务就应当按照生效法律文书确定的内容和期限支付利息，并按照《民事诉讼法》第253条的规定支付迟延履行期间的债务利息。2、生效判决确定了异议人关锦华应当承担的义务，根据民事活动中应遵循的公平合理原则，关锦华应在保障自身基本生活的前提下，竭尽所能积极履行义务，但关锦华并未按照生效判决确定的时间履行义务，原告不得不申请法院强制执行，由此产生的法律后果（包括但不限于利息）均应由关锦华自行承担。我院在执行本案过程中一直积极推进异议人名下土地的拍卖程序，异议人并无证据证明法院怠于行使职权、存在拖延执行的情况。因此，因异议人未如期履行义务导致本案进入强制执行产生的利息、迟延履行利息应由异议人自行承担。对于焦点3，判决书中没有判决迟延履行期间的债务利息仍然应该计算该部分利息。《民事诉讼法》第253条明确规定，被执行人迟延履行的，应当支付迟延履行期间的债务利息，即迟延履行期间的债务利息系法定的，无论判决书中是否载明该法律条款，无论申请执行人是否申请，法院都应当依职权计算迟延履行期间的债务利息，当事人承诺放弃的除外。对于焦点4，执行过程中，申请执行人同意终结本次执行不能视为其放弃追偿债权。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条第二款的规定，法院裁定终结本次执行程序后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。由此可见，申请执行人同意终结本次执行并不意味着其放弃追偿债权，申请执行人发现被执行人有可供执行财产时，可以再次向法院申请执行以追偿债权。同时，权利人放弃权利应当作出明确的意思表示，本案中，申请执行人从未作出放弃追偿的意思表示，异议人以申请执行人同意终结本次执行即推断申请执行人放弃追偿，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，异议人主张返还本金、利息及迟延履行期间的利息没有事实和法律依据，本院不予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定裁定如下：驳回异议人关锦华的异议。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。审判长  杜广锵审判员  植少佳审判员  黄馨栗二〇一七年十月三十日书记员  欧斯迪