甘肃省兰州市红古区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）红民二初字第80号
原告（反诉被告）兰州安保视讯有限责任公司。
法定代表人周某某，系该公司经理。
委托代理人王某某，系甘肃策横律师事务所律师。
委托代理人陈某某，系甘肃策横律师事务所律师。
被告（反诉原告）窑街煤电集团有限公司。
法定代表人温某某，系该公司董事长。
委托代理人李某某，系该公司法律事务部副部长。
委托代理人何某某，系该公司法律事务部工作人员。
原告（反诉被告）兰州安保视讯有限责任公司（以下简称安保视讯公司）诉被告被告（反诉原告）窑街煤电集团有限公司（以下简称窑街煤电公司）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）兰州安保视讯有限责任公司委托代理人王某某、陈某某及被告（反诉原告）窑街煤电集团有限公司委托代理人李某某、何某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）安保视讯公司诉称：2011年11月28日，原、被告签订《窑街煤电集团海石湾小区视频监控合同》及《窑街煤电集团海石湾矿地面运煤系统视频监控合同》。合同约定，视频监控系统合同总价款分别为1400000元、170000元，被告验收合格后向原告支付总价款的90%，分别为1260000元、153000元，一年保质期满后分别一次性付清剩余的140000元、17000元，未按合同进度付款每延迟1日，按未付金额的千分之一计付违约金。合同签订后，原告于2012年2月28日完成海石湾住宅小区视频监控系统安装调试，并交付给被告使用。原告也按照约定将海石湾矿地面运煤系统视频监控安装完毕，于2012年12月30日验收合格并交付使用。2013年11月21日，被告向原告发送通知，要求原告更换海石湾小区摄像头。原告按照被告的要求，重新更换安装摄像头后，该系统经被告于2014年1月20日验收通过。上述合同价款共计1570000元，但被告仅向原告支付了700000元，未按照约定履行合同付款义务。至今被告尚欠付原告合同价款870000元。故原告为维护自身合法权益，状诉至法院，请求法院判令：1、被告向原告支付剩余合同价款870000元，并支付违约金373885元；2、案件受理费由被告承担。
原告（反诉被告）向法庭提交的证据有：1、原告营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；2、被告工商企业信息；3、《窑街煤电集团海石湾小区视频监控合同》、对兰州安保视讯公司《关于海石湾各小区安全防范视频监控系统验收移交有关问题的报告》的处理意见、交工证明书；4、关于对海石湾各小区《安全防范视频监控系统》项目整改的通知；5、《窑街煤电集团海石湾矿地面运煤系统视频监控合同》、付款申请；6、律师函、邮政特快专递投递单及ems单号投递查询单。
被告（反诉原告）窑街煤电公司辩诉称：2011年11月10日，原、被告双方通过招投标程序，确定被反诉人为窑街煤电集团公司海石湾小区和海石湾煤矿地面运煤系统视频监控系统施工人。同年11月28日双方签订了《窑街煤电集团海石湾小区视频监控合同》（简称《小区视频合同》）和《窑街煤电集团海石湾矿地面运煤系统视频监控合同》（简称《海矿视频合同》）。两份合同主要内容为：第1条第3项约定承包方式和承包范围：包工包料、包质量、包工期、包风险、包设计的形式由乙方承包，承包整个系统的设备供应及安装调试，并包通过有关技防部门的验收）。第2条约定合同价款分别为140万元、17万元。第3条第3项约定，总工程款的10%作为质保金，质保期满一年后一次付清。第4条约定，工期分别为2011年12月28日至2012年1月22日、2011年12月28日至2012年1月28日（以通过甲方代表验收合格为准）。第8条第2项约定，甲方如未按本合同的进度付款每迟延一日，按应付而未付金额的1‰计付违约金。第8条第3项约定，由于乙方原因不能按期竣工的，逾期超过30日，乙方除应返还甲方全部已付款项外还须按合同总价款的1‰向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应就不足部分承担赔偿责任。施工过程中，因被反诉人提供不合格设备，多次返工维修，将工程竣工移交时间推迟至2014年11月5日，迟延了990天，给反诉人造成了损失，属严重违约。目前，反诉人已经向被反诉人支付合同价款70万元，根据合同约定被反诉人应返还70万元，并应赔偿经济损失、承担违约金。该两份合同文本均由被反诉人提供，属格式文本合同，其中关于违约金条款减轻了被反诉人的责任、增加了反诉人的责任，依法应当平等调整。综上所述，被反诉人迟延工期990天，该迟延履行行为，使实现合同目的失去了意义，根据合同第8条第3项的约定，及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第29条规定，反诉人请求法院判令：1、被反诉人返还反诉人已支付款项70万元，赔偿经济损失；2、平等调整违约金比例，并支付违约金；3、本诉、反诉诉讼费用由被反诉人承担。
被告（反诉原告）窑街煤电集团有限公司向法庭提交的证据有：1、2012年1月13日兰州安保视讯有限责任公司《承诺书》一份；2、2013年11月21日《关于对海石湾各小区〈安全防范视频监控系统〉项目整改的通知》一份；3、2014年11月5日，兰州安保视讯公司会同窑街煤电集团公司物业公司、规划发展部、财务部共同办理的《交工证明书》一份；4、证人两名：何象勇、孙占荣。
原告（反诉被告）安保视讯公司辩称：1、窑街煤电第一项请求不能成立，我方所完成工程在2012年2月28日就全部完成了安装调试，一直使用至今日，没有完成书面验收工作是因为窑街煤电集团认为安装的夜间视频效果不好，我方无偿的更换了所有摄像头，窑街煤电集团公司自己的内部程序繁琐，未完成验收，后2013年验收，2014年12月20号达成验收的书面意思，被告陈述的事实与事实不符；2、被告要求平等调整违约金比例是没有事实依据的，双方真实意思表示应当被保护，法律规定违约金过分高可以调整，并没有规定平等调整，不能违背双方意思表示进行提高的调整，我方认为双方的违约金并不高，请法庭依法驳回窑街煤电集团公司的反诉请求。
经审理查明，2011年11月28日，原、被告签订《窑街煤电集团海石湾小区视频监控合同》及《窑街煤电集团海石湾矿地面运煤系统视频监控合同》。合同约定的承包方式和承包范围为：包工包料、包质量、包工期、包风险、包设计的形式由乙方承包，承包整个系统的设备供应及安装调试，并包通过有关技防部门的验收。约定的合同价款分别为140万元、17万元。合同约定的付款方式为被告验收合格后向原告支付总价款的90%，总工程款的10%作为质保金，质保期满一年后一次付清。合同约定的工期分别为2011年12月28日至2012年1月22日、2011年12月28日至2012年1月28日（以通过甲方代表验收合格为准）。合同第八条约定的违约责任为第1项约定：违约方须向另一方支付合同总造价的1‰的违约金；第2项约定：甲方（被告）如未按照本合同进度付款，每迟延一日，按未付金额的1‰计付违约金；第3项约定：由于乙方（原告）原因，不能按期竣工的，逾期超过30日，乙方除返还全部已付款项外，还须按合同总造价的1‰向甲方支付违约金。合同签订后，原告于2012年2月28日完成海石湾住宅小区视频监控系统安装调试，交付给被告进入试运行。2012年12月30日原告将海石湾矿地面运煤系统视频监控安装完毕，验收合格并交付使用。2013年11月21日被告向原告发出整改通知，要求原告按约定的技术指标更换海石湾小区摄像头，完善监控系统。2014年11月5日海石湾小区监控系统经被告验收通过。上述两个合同价款共计157万元，被告已向原告支付了70万元，尚欠付原告合同价款87万元。现原告状诉至本院，请求判令：1、被告向原告支付剩余合同价款87万元，并支付违约金373885元；2、案件受理费由被告承担。案件审理过程中被告提起反诉，其反诉请求是：1、被反诉人返还反诉人已支付款项70万元，赔偿经济损失；2、平等调整违约金比例，并支付违约金；3、本诉、反诉诉讼费用由被反诉人承担。
上述事实，有当事人庭审陈述及经庭审举证、质证的以下证据在案佐证：1、原告营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；2、被告工商企业信息；3、《窑街煤电集团海石湾小区视频监控合同》、对兰州安保视讯公司《关于海石湾各小区安全防范视频监控系统验收移交有关问题的报告》的处理意见、交工证明书；4、、2013年11月21日《关于对海石湾各小区〈安全防范视频监控系统〉项目整改的通知》一份；5、《窑街煤电集团海石湾矿地面运煤系统视频监控合同》、付款申请；6、2012年1月13日兰州安保视讯有限责任公司《承诺书》一份；7、2014年11月5日，兰州安保视讯公司会同窑街煤电集团公司物业公司、规划发展部、财务部共同办理的《交工证明书》一份；8、证人何象勇、孙占荣证言。本院予以认定。
本院认为，民事行为应当遵守公平原则。原被告签订的《窑街煤电集团海石湾小区视频监控合同》及《窑街煤电集团海石湾矿地面运煤系统视频监控合同》，是双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，应受法律保护。双方应按合同约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告进行安装施工，于2012年12月30日将海石湾矿地面运煤系统视频监控安装完毕，验收合格并交付使用。于2012年2月28日完成海石湾住宅小区视频监控系统安装调试，交付给被告进入试运行，期间进行了设备更换和维修完善。2014年11月5日海石湾小区监控系统经被告验收通过。原告未能按约定的期限即2012年1月22日和2012年1月28日完成两份合同约定的安装调试并验收合格义务。被告只向原告支付了70万元，未能按合同约定于验收合格后支付合同总价款的90%。双方在履行合同中均存在违约行为。
原告要求被告支付剩余合同价款87万元，因海石湾小区监控系统是2014年11月5日通过验收的，质保期未满，应按该小区视频监控合同的约定扣留10%的维修保证金14万元，待质保期满后支付。对其余部分的73万元的请求，本院予以支持。
关于违约责任，双方在海石湾小区视频监控合同中第八条第1项约定：违约方须向另一方支付合同总造价的1‰的违约金；第2项约定：甲方（被告）如未按照本合同进度付款，每迟延一日，按未付金额的1‰计付违约金；第3项约定：由于乙方（原告）原因，不能按期竣工的，逾期超过30日，乙方除返还全部已付款项外，还须按合同总造价的1‰向甲方支付违约金。前述第1项约定承担违约责任，因双方在履行合同中均存在违约行为，违约金相互折抵。前述第2项约定明显高于迟延付款造成的损失，也不符合法律规定。第3项约定返还全部已付款项，也明显高于迟延交付造成的损失，且监控系统已交付使用,返还已付款项显然不符合合同目的。因此按照公平原则，因双方在履行合同中均存在违约行为，过错程度和给对方造成的损失相当，违约金相互折抵，对原告要求被告支付违约金373885元和被告要求原告返还已支付款项70万元的请求，均不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零九条、第一百二十条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）窑街煤电集团有限公司于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）兰州安保视讯有限责任公司支付合同价款73万元。
二、驳回原告（反诉被告）兰州安保视讯有限责任公司其他诉讼请求。
三、驳回被告（反诉原告）窑街煤电集团有限公司的反诉请求。
如逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15996元，由被告承担9417元，超诉部分的6579元，由原告承担。反诉案件受理费5400元，由被告（反诉原告）承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审 判 长 吴存乾
代理审判员 刘 洁
人民陪审员 韩高稔
二〇一五年九月七日
书 记 员 郭佳诺