广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1302刑初597号
公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
被告人李小建，男，1966年6月12日出生，广西来宾市金秀瑶族自治区人，仫佬族，大学本科文化，原系金秀瑶族自治县环境保护局主任科员，曾任金秀瑶族自治县交通运输局局长、林业局局长，户籍所在地广西柳州市柳北区，住来宾市金秀瑶族自治县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月26日被刑事拘留,同年8月9日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉〔2017〕575号起诉书指控被告人李小建犯受贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉，本院根据来宾市中级人民法院（2017）桂13刑辖30号指定管辖决定书于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于同年12月12日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指派检察员杨会顺出庭支持公诉，被告人李小建到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指控：
2004年至2011年间，被告人李小建在其担任金秀县交通局局长期间，利用职务上的便利，为苏某、唐某、张某、陈某、罗某、陆某、吴某、伍某（均另案处理）等人谋取利益，非法收受上述人员送予的财物共计人民币242.5万元。具体事实如下：
一、工程老板苏某为感谢被告人李小建在其承揽工程项目及结算工程款上给予的帮助，分三次合计送给李小建感谢费24万元。
1、为与李小建搞好关系及今后获得更多工程，2004年12月，苏某在李小建办公室送给其1万元。
2、2008年下半年，李小建帮助苏某中标金秀县交通局三角至大桥四级路工程项目，苏某在柳州西江宾馆附近送给李小建20万元。
3、2010年苏某为感谢李小建让其承建金秀县龙腾桥项目及今后方便结算工程款，在李小建办公室送给其3万元。
二、工程老板唐某为感谢李小建让其承建金秀县交通局2006年七建至工程，2008年至2009年承建大蚕至六鸣、大樟至六要坪公路工程，2009年承建圣堂山改扩建油路工程、三角至金秀林场公路工程，2010年罗香公路工程。2006年至2010年期间，分六次送给李小建60万元。
三、工程老板张某为感谢李小建在其承揽工程中给予帮助，分三次合计送给李小建感谢费32万元。其中2007年底在金秀县农业银行路口送12万元，2008年底再次在金秀县农业银行路口送10万元，2009年底在柳州市卡附近加油站送10万元。
四、工程老板陈某为感谢被告人李小建在其承揽工程项目及结算工程款上给予的帮助，分三次合计送给李小建感谢费30万元。
1、2007年下半年，陈某为感谢李小建帮助其中标金秀县中平至六巷油路工程一标段项目，送给李小建3万元。
2、2008年，陈某为感谢李小建帮助其中标金秀县大樟至双化、大樟至六要坪、长垌坳至镇冲等几个标段公路工程项目，分五次合计送给李小建12万元。
3、2009年，陈某为感谢李小建帮助其中标金秀县忠良到石禁、河岔桥、三界坳到六茶口公路等几个工程项目，分三次合计送给李小建15万元。
五、工程老板罗某为感谢李小建让其中标金秀县新村至大岭乡村公路、六巷至门头四级公路两个项目工程，2008年下半年送给李小建20万元。
六、陆某为感谢李小建让其介绍的广西某工程咨询有限公司承接金秀县交通局农村公路设计项目，分四次合计送给李小建感谢费11.5万元。其中2009年底送2万元，2010年底送3万元，2011年6月送3万元左右，2012年中秋节送2万多元。
七、工程老板吴某为感谢李小建让其承接金秀县巴勒至德香某标段四级公路工程，2009年送给李小建5万元。
八、工程老板伍某为感谢李小建让其中标金秀县三角至大桥公路标段的混凝土路面工程项目，2011年8月在柳州市中三路上岛咖啡楼下送给李小建60万元。
案发后，被告人李小建退缴赃款人民币20万元。
对于指控的事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等相关证据。公诉机关认为，被告人李小建身为国家工作人员，利用职务上的便利，为唐某等8人谋取利益，非法收受唐某等8人给予的好处费共计人民币242.50万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李小建被办案机关立案审查后如实供述办案机关已经掌握的受贿犯罪事实，还如实供述了办案机关尚未掌握的其他受贿事实，是坦白，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人李小建对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并辩解称：1.其在办案机关尚未掌握其受贿线索的情况下投案，并如实交代自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。2.其在案件侦查过程中，主动退缴赃款20万元，认罪态度好，可以从轻处罚。
经审理查明：
被告人李小建生于1966年6月12日，2001年11月27日被任命为金秀瑶族自治县交通局局长，2007年1月10日被任命为金秀瑶族自治县交通局局长，2010年4月20日被任命为金秀瑶族自治县交通运输局局长，2011年9月27日被任命为金秀瑶族自治县林业局局长。2011年9月，中共来宾市纪律检查委员会收到群众来信反映李小建的严重违纪问题。经初核，发现了李小建涉嫌收受陆某、伍某贿赂的证据材料。2017年5月19日，李小建被中共来宾市纪律检查委员会办案人员带走调查。同年7月26日，中共来宾市纪律检查委员会将案件移送来宾市兴宾区人民检察院立案侦查。2017年7月24日，李小建通过其亲属向来宾市监察局退缴赃款人民币20万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证来宾市人民检察院指定管辖决定书、来宾市兴宾区人民检察院立案决定书、户籍证明、金秀县人大常委会人事任免职名单、金某发[2017]2号、〔2010〕4号、[2011]7号金秀县人大常委会文件、金委会〔2011〕66号、〔2015〕58号、〔2016〕77号金秀瑶族自治县委员会文件、〔2016〕29号金秀县人大常委会文件、中共来宾市纪委出具的关于李小建在“两规”审查期间的情况说明、中共来宾市纪委暂扣物品清单、来宾市监察局暂时扣留（或冻结）财物专用收据、到案经过等证据证实，足以认定。
2004年至2011年间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，为苏某、唐某、张某、陈某、罗某、陆某、吴某、伍某（均另案处理）等人谋取利益，非法收受上述人员送予的财物共计人民币242.50万元。具体事实如下：
一、2004年至2010年期间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，接受苏某的请托，为苏某中标承建金秀县交通局三角至大桥四级路工程、金秀县龙腾桥项目工程及工程款结算提供帮助，并先后三次非法收受苏某送予的感谢费共计人民币24万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证江某/古下桥建设合同书、江某/古下桥（补充）建设合同书、金秀县龙屯桥合同协议书、金秀县三角至大桥四级公路工程合同协议书、金秀县三角至大桥四级公路三角至小冲段水毁工程项目补充协议、广西壮族自治区某建筑工程有限责任公司介绍信及法人授权委托书、介绍信、授权书、工程量清单、工程结算单、建筑业发票、国债专项资金拨款申请表、记账凭证、借款单、中国农业银行现金支票存根、银行电汇凭证、支付证书、清单支付报表、终期支付文件、终期支付证书，证人苏某的证言等证据证实，足以认定。
二、2006年至2010年期间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，接受工程老板唐某的请托，为唐某得以承建金秀县交通局七建至工程，大蚕至六鸣、大樟至六要坪公路工程、圣堂山改扩建油路工程、三角至金秀林场公路工程、罗香公路等工程提供帮助，并先后六次非法收受唐某送予的感谢费共计人民币60万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证金秀罗香至国安及罗香至归地公路水泥混凝土路面工程合同协议书、金秀县同化至合兴公路水泥混凝土路面工程合同协议书、马某至杨梅坪四级公路工程合同协议书、金秀县七建至三角四级油路工程合同协议书，证人唐某的证言等证据证实，足以认定。
三、2007年至2009年期间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，为挂靠广西某路桥建筑工程有限公司的工程老板张某得以承揽金秀县中平至六巷通乡油路工程、中平至工程提供帮助，并先后三次非法收受张某送予的感谢费共计人民币32万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证金秀县中平至六巷通乡油路工程合同协议书、中平至六巷四级油路二标段工程补充合同、金秀县审计局审计报告、建设项目竣工结算审定签署表、记账凭证、金秀县农村公路工具结算支付证书、银行电汇凭证、建筑业统一发票，证人张某的证言等证据证实，足以认定。
四、2007年至2009年期间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，为挂靠在广西某建设集团有限公司等公司的工程老板陈某得以中标承建金秀县交通局中平至六巷油路工程、大樟至双化、大樟至六要坪、长垌坳至镇冲、忠良到石禁、河岔桥、三界坳到六茶口公路等多个标段工程项目提供帮助，先后三次非法收受陈某送予的感谢费共计人民币30万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证金秀县中平至六巷通乡油路工程合同协议书、中平至六巷四级油路一标段补充合同、建筑业统一发票、记账凭证、中国建设银行电汇凭证、来宾市金秀县农村公路工程结算书、支付证书、支付报表，证人陈某的证言等证据证实，足以认定。
五、2008年下半年，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，接受工程老板罗某的请托，为挂靠在广西某建设集团有限公司柳州鱼峰分公司的罗某得以中标承建金秀县交通局新村至大岭乡村公路和六巷至门头四级公路两个项目工程提供帮助，并非法收受罗某送予的感谢费共计人民币20万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证金秀县新村至大岭公路碎石路面工程合同协议书、金秀县交通局与金秀县城镇建筑公司建设合同书、金秀县农村公路建设办公室与广西某建设集团公司（罗某代表）签订桐木至石马公路工程合同协议书、金秀县审计局审计报告、支付证书、支付报表、记账凭证、银行转账单回执、工程结算清单、记账凭证、中国农业银行现金支票存根、网上银行转账业务客户回执，证人罗某的证言等证据证实，足以认定。
六、2009年至2012年期间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，为陆某介绍的广西某工程咨询有限公司得以承建金秀县交通局农村公路设计项目提供帮助，并先后四次非法收受陆某送予的感谢费共计人民币11.50万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证广西某工程咨询有限公司与陆某、谭某1等人签订的工程设计技术合作协议书、广西某工程咨询有限公司承揽金秀县交通局路桥设计项目所得设计费统计说明、金秀县交通局明细账、谭某2的农业银行账户流水明细表，证人陆某的证言等证据证实，足以认定。
七、2008年至2009年期间，被告人李小建利用其担任金秀县交通局局长的职务便利，为工程老板吴某得以中标承建金秀县交通局巴勒至德香二标段的四级公路工程提供帮助，并非法收受吴某送予的感谢费人民币5万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证罗香村水泥路工程施工合同协议书、罗香村水泥路工程变更报告、巴勒至德香No2四级公路工程合同协议书、水毁修复工程计量文件（修复工程协议、塌方数量表、补充工程清单支付报表）工程量清单、金秀县农村公路工程结算书、支付证书，证人吴某的证言等证据证实，足以认定。
八、2011年8月，被告人李小建利用其担任金秀县交通运输局局长的职务便利，接受工程老板伍某的请托，为伍某中标承建金秀县交通局三角至大桥公路标段的混凝土路面工程项目提供帮助，并非法收受伍某送予的感谢费人民币60万元。
上述事实，被告人李小建在开庭审理过程中亦无异议，并有书证金秀县三角至大桥公路水泥混凝土路面工程合同协议书、劳务安全生产合同书、工程结算书，证人伍某的证言等证据证实，足以认定。
针对本案的争议焦点，根据查明的事实和证据，本院评判如下：
关于被告人李小建提出“其在办案机关尚未掌握其受贿线索的情况下投案，并如实交代自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。”的辩解意见，经查，中共来宾市纪律检查委员会出具的关于李小建在“两规”审查期间的情况说明证实，办案机关在2011年9月已经收到群众举报李小建涉嫌受贿的线索，并经核实掌握了李小建收受陆某、伍某贿赂的证据材料，且李小建系被办案机关工作人员带走调查，并非主动投案，故李小建关于本节的辩解意见，理由不成立，不予采纳。
本院认为，被告人李小建身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，涉案金额242.50万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人李小建犯受贿罪罪名成立，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人李小建如实供述办案机关已经掌握的受贿犯罪事实外，还如实供述了办案机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，是坦白,可以从轻处罚。被告人李小建退出部分违法所得，可以从轻处罚。被告人李小建提出“其主动退缴赃款20万元，认罪态度好，可以从轻处罚。”的辩解意见，理由成立，予以采纳。根据被告人李小建犯罪的事实、性质、情节、对于社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李小建犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元（已预缴二十万元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月26日起至2022年7月25日止）。
二、被告人李小建退出的违法所得人民币二十万元，予以没收，由来宾市监察局上缴国库。
三、追缴被告人李小建的违法所得222.50万元，上缴国库。
上述未缴罚金，限被告人李小建在判决生效后二十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 覃仪晏
审 判 员 谢丽行
人民陪审员 田 甜
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 杨小佩
附相关法条:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。