辽宁省灯塔市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灯刑初字第120号
公诉机关灯塔市人民检察院。
被告人苗×，男。因涉嫌非法经营罪，于2013年12月12日被灯塔市公安局刑事拘留，2013年12月25日经灯塔市人民检察院批准逮捕，次日由灯塔市公安局逮捕。2014年5月23日被灯塔市人民法院取保候审。
辩护人张×，辽宁×律师事务所律师。
灯塔市人民检察院以灯检公刑诉（2014）134号起诉书指控被告人苗×犯非法经营罪，于2014年3月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了此案。灯塔市人民检察院检察员毛成权、郎海路出庭支持公诉。被告人苗×及辩护人张书然到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人苗×从2010年3月至2013年11月期间，在未取得玉米种子生产许可和玉米种子经营许可证的情况下，在×市×区先禾种业购买玉米种子的亲本，并在灯塔市×镇×村自己承包60多亩土地里繁育玉米种子，并冒充×良种有限公司先玉335玉米种子进行销售。被告人苗×非法生产的先玉335玉米种子经灯塔市价格认证中心估价，涉案价值707350元，非法销售的先玉335玉米种子经灯塔市价格认证中心估价，涉案价值6420元，涉案价值合计713770元人民币。
案发后，被告人苗×主动向公安机关投案。
被告人苗×对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
辩护人的辩护意见：对被告人构成非法经营罪没有异议，鉴于被告人主动投案自首，建议减轻处罚。
经审理查明，被告人苗×于1990年至1998年曾在灯塔市种子公司从事过种子繁育工作。2010年3月27日，被告人苗×在灯塔市×镇×村承包了70亩土地，承包期自2010年3月至2013年12月，承包期四年。从2010年3月至2013年11月期间，被告人苗×在未取得玉米种子生产许可和玉米种子经营许可证的情况下，在×市×区先禾种业购买玉米335种子的亲本，用于在承包的土地上繁育先玉335玉米种子并进行销售。经查，被告人苗×于2010年培育出先玉335种子200斤，销售出20斤；于2011年培育出先玉335种子200斤，销售出100斤；于2012年培育出先玉335种子300斤，销售出200斤；销售价格一市斤十元钱。2013年11月6日，灯塔市公安局将被告人苗×非法生产并存放在灯塔市×镇×村其岳父家的329袋（每袋100斤）共计32900斤先玉335种子及农用三轮车扣押，经灯塔市价格认证中心估价，价值人民币707350元。被告人苗×自2010年至2012年期间非法销售出的先玉335玉米种子320斤，经灯塔市价格认证中心估价，价值人民币6420元。
被告人苗×被公安机关扣押的32900斤先玉335种子及农用三轮车未遂案移送。
2013年12月12日，被告人苗×主动到公安机关投案自首。
上述事实，被告人苗×及辩护人×在开庭审理过程中亦无异议，并有以下经庭审质证、认证的证据证实：
案件来源及举报函、归案证明，证实本案经群众举报，被告人苗×主动投案自首的情况。
户籍证明、苗×农艺师证，证实被告人苗×个人户籍信息及职称情况。
扣押物品清单，证实灯塔市公安局于2013年11月6日扣押被告人苗×非法生产的先玉335种子329袋，每袋100斤。2013年12月12日，灯塔市公安局扣押被告人苗×的用于将成品先玉335种子运到岳父家的农用三轮车一台。
承包协议书，证实被告人苗×在灯塔市×镇×村承包70亩土地，承包期4年。
证实材料、先禾种业产品销售记录汇总表、照片、情况说明、市政府常务会议纪要、×良种有限公司相关材料，证实先玉335玉米种子品种具有植物新品种权证书和农作物品种审定证书，×良种有限公司具有先玉335种子的生产、经营许可权。
种子扦样单及种子检验证、鉴定意见：检验报告、估价鉴定书，被告人苗×非法生产、销售的先玉335种子与×良种有限公司的先玉335谱带比对一致，检验结论是相同或极近似。
证人张×、王×、高×、张×、葛×、沈×、沈×、李×、黄×、刘×、刘×、苗×、刘×的证言，证实被告人苗×承包土地繁育先玉335种子，租用他人的粮库晾晒，运输到岳父家储存，非法生产、销售先玉335玉米种子的事实。
被告人苗×的供述与辩解：证实其没有生产销售种子的许可证，其于2010年培育出先玉335种子200斤，销售出20斤；2011年培育出先玉335种子200斤，销售出100斤；2012年培育出先玉335种子300斤，销售出200斤；销售价格为10元钱一市斤。2013年存放在岳父家的329袋共32900斤先玉335种子是自己以后留着用的，老百姓来买也卖。
本院认为，被告人苗×违法国家规定，在未取得种子生产许可证和种子经营许可证的情况下，非法生产、销售种子，扰乱市场秩序，其行为构成非法经营罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人苗×非法销售出的种子数量较小，社会影响较小，被公安机关扣押的种子尚未销售，系属犯罪未遂，可以比照既遂减轻处罚。被告人苗×主动投案自首，认罪态度较好，有悔罪表现，可以依法减轻处罚。本院为维护市场经济秩序，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条、第二十三条、第五十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条、关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十五条之规定，判决如下：
被告人苗×犯非法经营罪，判处罚金人民币三万元。（已缴纳）
被告人苗×被扣押的32900斤先玉335玉米种子及农用三轮车由扣押机关负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王树斌
审 判 员 刘仲元
代理审判员 杜丽媛
二〇一四年七月二十九日
书 记 员 王海霞
附件：
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百三十四条公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照当依照国家有关规定处理。
对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。
人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的
财物及其孳息作出处理。
人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、
冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。
司法工作人员贪污、挪用或者私自处理查封、扣押、冻结
的财物及其孳息的，依法追究刑事责任；不构成犯罪
的，给予处分。
关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。