湖北省荆门市东宝区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0802刑初350号
被告人秦某某，2017年6月27日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年7月12日被执行逮捕。现羁押于荆门市看守所。
辩护人刘军，湖北新天律师事务所律师。
荆门市东宝区人民检察院以东检公诉刑诉（2017）307号起诉书指控被告人秦某某犯受贿罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月4日公开开庭审理了本案。荆门市东宝区人民检察院指派检察员邓纯义出庭支持公诉，被告人秦某某及其辩护人刘军到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
荆门市东宝区人民检察院指控：
被告人秦某某在担任荆门市国土资源局副局长、荆门市人民政府副秘书长期间，利用职务上的便利，为中国葛洲坝集团有限公司、湖北宏基置业发展有限公司、荆门市嘉鸿房地产开发有限公司、荆门景山房地产开发有限公司、舒某某、郑某某等单位和个人在土地出让、土地登记、协调项目建设等方面谋取利益，非法收受上述单位和个人所送财物折合人民币共计35.75万元，其中包括现金27.6万元、价值4.4万元的购物卡、价值1.45万元的吉他一把和价值2.3万元的龙年生肖金条一根。具体事实如下：
一、2004年三次收受中国葛洲坝集团公司财务与产权管理部产权管理科科长寇某某所送现金共计21.2万元。其中在2004年底一次收受了20万元，2008年9月的一天，因时任荆门市国土资源局市场分局局长陈某某等人被检察机关立案调查，秦某某担心其收受寇某某20万元的事情暴露受到追究，在宜昌的葛洲坝宾馆将上述20万元钱退还给了寇某某。
二、2006年至2012年，六次收受湖北宏基置业发展有限公司经营部原负责人陈某甲、副总经理郑某甲所送钱物共计4.8万元,其中包括现金1万元、价值1.5万元的购物卡和价值2.3万元的龙年生肖金条一根。
三、2006年至2008年，三次收受荆门市嘉鸿房地产开发有限公司法定代表人邵某某所送钱物共计1.6万元，包括现金6000元和价值1万元的购衣卡。
四、2011年至2014年，两次收受湖北岚光燃气有限公司董事长胡某某所送共计价值1万元的荆门东方百货购物卡。
五、2009年至2011年，三次收受湖北省地图院院长李某某所送现金共计9000元。
六、2006年两次收受荆门景山房地产开发有限公司法定代表人文某某所送现金共计1万元。
七、2007年收受湖北尚海置业有限公司法定代表人舒某某所送现金5000元。
八、2006年收受荆门市民心房地产开发有限公司董事长文某甲所送现金5000元。
九、2017年收受湖北宏晨置业有限公司法定代表人谢某某所送东方百货购物卡5000元。
十、2014年收受国电长源电力股份有限公司荆门热电厂总会计师蔡某某所送现金3000元。
十一、2016年春节前的一天，收受炜达湖北置业有限公司总经理詹某某所送价值共计4000元购物卡。
十二、2011年春节前的一天，收受荆门银河金鸿置业有限公司副总经理张某某所送现金3000元。
十三、2007年至2008年，两次收受个体老板郑某某所送现金共计13000元。被告人秦某某在以后与郑某某的交往中，发现郑某某经常参与私房改造，容易产生矛盾，认为其不可靠，遂于2011年下半年将收受的1.3万元退给了郑某某。
十四、2016年收受鑫泰学院房产项目投资人黄某某所送价值1.45万元的泰勒牌吉他一把。
被告人秦某某于2017年4月5日，经电话通知到荆门市市政府大楼接受调查，如实供述自己的犯罪事实，并退清全部赃款。
公诉机关指控被告人秦某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相应的证据。
被告人秦某某提出了其案发前退还的21.3万元赃款不应再认定为受贿金额，请求从轻处罚的辩解意见。
辩护人提出了如下辩护意见：1、被告人秦某某接电话通知到案后交代了全部犯罪事实，应当认定为自首；2、被告人秦某某认罪、悔罪，已退清全部赃款，且已在案发前退赃21.3万元，可从轻处罚；3、被告人秦某某一贯表现良好，建议法庭对被告人秦某某判处缓刑。
经审理查明，被告人秦某某在担任荆门市国土资源局副局长、荆门市人民政府副秘书长期间，利用职务上的便利，为中国葛洲坝集团有限公司、湖北宏基置业发展有限公司、荆门市嘉鸿房地产开发有限公司、荆门景山房地产开发有限公司、舒某某、郑某某等单位和个人在土地出让、土地登记、协调项目建设等方面谋取利益，非法收受上述单位和个人所送财物折合人民币共计35.75万元，其中包括现金27.6万元、价值4.4万元的购物卡、价值1.45万元的吉他一把、价值2.3万元的龙年生肖金条一根。具体事实如下：
一、2004年3月，按照中国证券监督管理委员会和国务院国有资产监督管理委员会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》要求，葛洲坝水利水电集团公司为解决其与下属上市公司葛洲坝股份公司因关联交易形成的遗留问题，决定将其所属的葛洲坝水利水电公司水泥厂（俗称“三三０水泥厂”）10宗土地（矿山）权属转让给葛洲坝股份公司，用于抵偿葛洲坝水利水电公司及其下属全资子公司对葛洲坝股份公司的6亿余元欠款，为此该公司专门成立了集团公司与股份公司关联交易清理工作领导小组，并抽调时任葛洲坝集团财务与产权管理部产权管理科科长寇某某等人员具体负责办理相关土地过户事宜。2004年12月底，在葛洲坝股份公司交纳420万元土地过户契税后，荆门市国土资源局为葛洲坝股份公司办理了三三０水泥厂10宗土地（矿山）的过户手续。
在办理上述三三０水泥厂10宗土地（矿山）过户事宜过程中，为寻求和感谢时任荆门市国土资源局副局长秦某某的支持和帮助，寇某某先后3次送给其现金共计21.2万元。其中：
（一）2004年下半年的一天，寇某某在武汉一酒店内送给秦某某现金4000元；
（二）2004年下半年的一天，寇某某在秦某某办公室里送给其现金8000元；
（三）2004年底，经葛洲坝集团公司领导决定，由葛洲坝股份公司以虚增代理费的形式通过张张某甲实际控制的武汉乐昌房地产咨询代理公司套取资金80万元。2005年初张张某甲将套取的80万元资金交给寇某某后，寇某某于当日赶到荆门，并在其居住的荆门国际大酒店房间里将其中20万元送给了秦某某。
2008年9月的一天，因时任荆门市国土资源局市场分局局长陈某某等人被检察机关立案调查，秦某某担心其收受寇某某20万元的事情暴露受到追究，在宜昌的葛洲坝宾馆将上述20万元退还给了寇某某。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、三三O水泥厂土地过户资料复印件、葛洲坝集团公司2004年办理土地过户的相关资料及寇某某的任命文件、葛洲坝股份公司提供的支付契税及代理费的票据等书证一组，证明寇某某系具体负责办理三三O水泥厂相关土地过户事宜的人员，在2004年12月底，葛洲坝股份公司交纳了420万元土地过户契税，向武汉乐昌房地产咨询代理公司支付了代理费200万元。
2、荆门市鑫融物业管理有限公司注册资料，证明被告人秦某某的妻子周某某于2005年8月筹资成立物业管理有限公司。
3、陈某乙的银行账户取款凭证，证明2008年9月10日至11日陈某乙从建行陈泓宇银行账户取款，用于还款给其姐陈某丙。
4、荆门邮政储蓄银行相关支取凭证，证明2007年4月17日至2008年8月4日，徐某某将从秦某某处拿走的20万元存入了邮储银行王某某的账户。
5、荆门市人民检察院查处荆门市国土资源局相关人员涉嫌受贿、贪污犯罪的立案决定书，证明荆门市国土资源局相关工作人员徐某甲、云某某、陈某某分别在2008年的7月至9月间被立案侦查。
6、证人寇某某的证言，证明其原任葛洲坝集团公司的财务产权部产权处处长，2003年左右，根据当时国家有关部门对上市公司的监管要求，要规范用地，因荆门三三０水泥厂属于葛洲坝股份公司下属公司，但其占用的土地使用权属集团公司下属的葛洲坝水利水电公司，2004年其受公司委派来荆门负责三三０水泥厂部分土地资产过户事宜，其与相关工作专班成员到荆门市国土资源局咨询了相关土地过户手续，因当时有4宗土地属于划拨土地，按照规定不能直接转让，后4宗土地变更为出让地，2004年12月底，在葛洲坝股份公司交纳420万元土地过户契税后，荆门市国土资源局为葛洲坝股份公司办理了三三０水泥厂10宗土地（矿山）的过户手续。为感谢荆门市相关职能部门在办理上述土地过户一事中的支持，集团公司领导同意通过葛洲坝股份公司套取资金感谢荆门市国土资源局和财政局相关人员。后通过与武汉汉信房地产评估咨询有限公司签订了一份咨询费为200万元的虚假咨询服务合同，汉信公司按约定返还了80万元，这80万元其在2005年初的一天拿到手后，于当天在荆门国际大酒店房间里将其中20万元送给了秦某某，2008年下半年的一天秦某某在宜昌葛洲坝宾馆退还了这20万元。为了和秦某某处理好关系，其在2004年的下半年，还两次送钱给秦某某，一次是在汉口的一家酒店内送了4000元现金，一次在秦某某办公室里送了现金8000元。
7、证人张张某甲的证言，证明其原系武汉汉信房地产评估咨询有限公司法人，2004年底，经与寇某某协商，其以武汉乐昌房地产评估代理有限公司的名义承接了葛洲坝股份有限公司在荆门市的相关土地过户代理业务，并帮助套取资金80万元交给了寇某某。
8、证人李某甲的证言，证明其原系葛洲坝水利水电集团公司总会计师，2004年公司曾将荆门市东宝区的10宗土地过户给葛洲坝股份公司，寇某某具体负责办理过户事宜，因寇某某说在办理土地过户的过程中，为争取荆门市相关职能部门的支持需要打点相关人员，估计需要80万元左右，因这类费用没有票据，其与时任葛洲坝股份公司总经理张金泉商量并经时任集团公司总经理杨某某同意后，决定通过中介机构以代理费的名义解决上述80万元费用，具体是由寇某某委托武汉的一家中介机构办理的。
证人张某乙出具的书面情况说明印证了李某甲所证上述情节。
9、证人周某某的证言，证明其系被告人秦某某的妻子，2005年下半年其筹备成立鑫融公司时，让秦某某帮忙筹了15万元，一个月后还给了秦某某，秦某某说这15万元是找朋友借的。
10、证人徐某某的证言，证明其系被告人秦某某的朋友，2007年上半年左右，其为了给朋友完成揽储任务，找秦某某拿了20万元以其母亲王某某的名义存到了荆门邮储银行，2008年下半年还给了秦某某，不清楚这笔钱的来源。
11、证人陈某丙的证言，证明在2008年7、8月份左右，被告人秦某某将20万元现金交给陈某丙，由陈某丙交给妹妹陈某乙去放贷，同年9月份左右，因荆门市国土资源局相关人员被检察机关立案调查，秦某某告之陈某丙用于放贷的20万元系收的别人的钱，陈某丙要秦某某将钱退回去，秦同意，几天后陈某丙找陈某乙拿回了20万元现金，当天下午陈某丙陪秦某某到宜昌，秦某某将钱退还给了送钱的人。
12、证人陈某乙的证言，证实2008年8月份左右，其姐陈某丙交给了其20万元现金，说是朋友的，让其帮忙放贷赚点利息钱，过了一个多月的时间，陈某丙说朋友需要用钱，其当时从银行取钱后把钱交给了陈某丙。
13、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
二、2001年至今，荆门市宏基置业发展有限公司（现湖北宏基置业发展有限公司，以下简称“宏基公司”）开发了荆门市葡萄园小区一期、二期项目。为了感谢秦某某在宏基公司开发葡萄园小区一期、二期项目办理用地手续等事项中给予的支持和帮助，该公司经营部原负责人陈某甲、副总经理郑某甲先后6次送给秦某某钱物，共计现金1万元、价值1.5万元的购物卡和价值2.3万元的龙年生肖金条一根。其中：
（一）2006年春节前的一天，陈某甲在秦某某办公室里送给其现金5000元；
（二）2007年春节前的一天，陈某甲在秦某某办公室里送给其现金5000元；
（三）2009年春节前的一天，郑某甲送给了秦某某一张价值5000元的荆门市东方百货购物卡；
（四）2010年春节前的一天，郑某甲送给了秦某某一张价值5000元的荆门市东方百货购物卡；
（五）2011年春节前的一天，郑某甲送给了秦某某一张价值5000元的荆门市东方百货购物卡；
（六）2012年春节前的一天，郑某甲送给秦某某一根价值2.3万元的龙年生肖金条。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、宏基公司办理葡萄园小区一期、二期项目用地手续及蔡湾市场土地出让手续的相关资料复印件，证明该公司曾因建设项目需办理用地手续。
2、宏基公司所送金条、质量保证单、鉴定书等实物拍摄照片，证明郑某甲送给秦某某龙年生肖金条一根，价值2.3万元。
3、证人陈某甲的证言，证明1998年至2011年其系宏基公司经营部负责人，负责办理葡萄园小区一期、二期工程征地拆迁及用地手续。2006年至2007年，为了争取荆门市国土资源局副局长秦某某在办理用地手续过程中给予的关照，先后两次以拜年为名在秦某某公室送给其5000元现金。
4、证人郑某甲的证言，证明其2008年担任宏基公司总经理助理，工作期间为了与当时任荆门市国土资源局副局长的秦某某处理好关系，先后四次送给其财物，其中在2009年至2011年春节期间均送给了秦某某一张价值5000元的荆门市东方百货购物卡，2012年春节前的一天，郑某甲送给秦某某一根价值2.3万元的龙年生肖金条。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
三、2004年至2008年，荆门市嘉鸿房地产开发有限公司开发了荆门万豪国际一期、二期、三期房产项目，2006年，该公司负责人邵某某拟与他人合伙对荆门市面粉厂所属土地进行开发。为了和秦某某处理好关系，寻求和感谢秦在办理上述项目用地手续过程中给予的支持，邵某某先后三次送给秦某某钱物共计现金6000元及价值1万元的荆门金城大厦购衣卡。其中：
（一）2006年春节前的一天，邵某某在秦某某办公室里送给其现金2000元；
（二）2007年春节前的一天，邵某某在秦某某办公室里送给其现金2000元及一张价值1万元荆门金城大厦购衣卡；
（三）2008年春节前的一天，邵某某在秦某某办公室里送给其现金2000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、荆门市嘉鸿房地产开发有限公司办理万豪国际小区项目用地手续的相关资料及荆门市面粉厂土地出让手续等书证一组，证明该公司在2004年至2008年间曾因建设项目需办理用地手续。
2、证人邵某某的证言，证明其系荆门市嘉鸿房地产开发有限公司的负责人，其在2005年至2007年期间，为了与时任荆门市国土资源局副局长处理好关系，在开发房地产项目过程中得到支持和关照，2006年春节前的一天，在秦某某办公室里送给了秦现金2000元，2007年春节前的一天，在其办公室里送了现金2000元及一张价值1万元荆门金城大厦购衣卡，2008年春节前的一天，又在秦某某办公室里给秦送了现金2000元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
四、2011年春节和2014年春节，湖北岚光燃气有限公司董事长胡某某为了寻求和感谢秦某某在办理该公司项目用地事宜上的支持，先后2次共送给秦某某价值1万元的荆门东方百货购物卡。其中：
（一）2011年春节前的一天，胡某某送给秦某某一张价值5000元的荆门东方百货购物卡；
（二）2014年春节前的一天，胡某某送给秦某某一张价值5000元的荆门东方百货购物卡。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、湖北岚光燃气有限公司在2012年、2014年办理相关加气站项目用地审批、竟买土地的呈报表、合同等书证一组，证明该公司曾因建设项目需办理用地手续。
2、证人胡某某的证言，证明其系湖北岚光燃气有限公司董事长，为了在公司新建加气站过程中的相关用地手续上得到秦某某的支持，2011年和2014年的春节前，均在秦某某办公室送给了秦一张价值5000元的荆门东方百货购物卡，两次共1万元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
五、2009年8月至2011年春节，湖北省地图院院长李某某为了感谢秦某某在该院承接荆门市市级土地调查成果汇总业务过程中给予的支持，先后三次送给其现金共计9000元。其中：
（一）2009年8月的一天，李某某送给秦某某现金5000元；
（二）2010年春节前的一天，李某某送给秦某某现金2000元；
（三）2011年春节前的一天，李某某送给秦某某现金2000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、湖北省地图院与荆门市国土资源局签订的《测绘生产合同》，证明2010年9月该院承接了荆门市第二次土地调查农村土地调查市级汇总项目。
2、证人李某某的证言，证明2009年其任湖北省地图院院长，2010年9月，该院在荆门市国土资源局承接了荆门市市级土地调查汇总业务，合同金额80多万元，为了感谢秦某某在此过程中给予的支持，2009年8月，李某某在自己的办公室内送给了秦某某现金5000元，2010年和2011年春节前其两次在秦某某的办公室送给了秦现金4000元，每次2000元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
六、2006年春节和2006年端午节，荆门景山房地产开发有限公司法定代表人文某某为了感谢秦某某在办理虎牙关水库西侧土地事宜中给予的支持，先后2次送给其现金共计1万元。其中：
（一）2006年春节前的一天，文某某送给秦某某现金5000元；
（二）2006年端午节前的一天，文某某送给秦某某现金5000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、荆门市景山房地产开发有限公司2005年办理景山花园小区项目用地手续的相关呈报表、合同资料等书证一组，证明该公司曾因建设项目需办理用地手续。
2、证人文某某的证言，证明其系荆门景山房地产开发有限公司法定代表人，在2006年春节前给秦某某送了现金5000元，当年端午节又给秦某某送了现金5000元，给秦某某送钱，主要是因为天鹅湖水库旁边的土地挂牌和办证的事情。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
七、2007年下半年的一天，湖北尚海置业有限公司法定代表人舒某某为感谢秦某某在其个人办理象山大道北端土地出让和登记手续过程中给予的支持，送给秦现金5000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、舒某某办理象山大道北端土地出让和登记的申请书、审批表等书证一组，证明舒某某2017年曾办理城镇居民建房用地手续。
2、证人舒某某的证言，证明其系湖北尚海置业有限公司法定代表人，2007年下半年，其为了感谢秦某某在其个人办理象山大道北端土地出让和登记手续过程中给予的支持，在秦某某办公室送给了秦现金5000元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
八、2006年上半年的一天，荆门市民心房地产开发有限公司董事长文某甲为感谢秦某某在办理荆门市鸿盛房地产开发有限公司鸿盛家园小区项目用地手续事宜中给予的支持，通过时任荆门市国土资源局掇刀分局副局长刘某甲送给秦现金5000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、荆门市鸿盛房地产开发有限公司2006年与他人办理土地出让及登记手续等书证一组，证明该公司曾因建设项目需办理用地手续。
2、证人文某甲、刘某甲的证言，证明荆门市民心房地产开发有限公司董事长文某甲为了找秦某某办理鸿盛家园小区项目用地手续事宜，在2006年的一天，通过时任荆门市国土资源局掇刀分局副局长的刘某甲在秦某某办公室送给了秦现金5000元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
九、2017年春节前的一天，湖北宏晨置业有限公司法定代表人谢某某为和秦某某处理好关系，寻求和感谢秦某某对该公司开发的荆门市掇刀区“中央华府”项目的支持，送给了秦一张价值5000元的东方百货购物卡。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、宏晨置业有限公司开发荆门市掇刀区“中央华府”项目的相关资料，证明该公司曾因建设项目需办理用地手续。
2、证人谢某某的证言，证明其系湖北宏晨置业有限公司法定代表人，为和秦某某处理好关系，寻求和感谢秦某某对该公司开发的掇刀区“中央华府”小区二期项目的支持，其在2017年春节前送给了秦某某一张价值5000元的东方百货购物卡。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
十、2014年上半年的一天，国电长源电力股份有限公司荆门热电厂总会计师蔡某某为寻求和感谢秦某某对国电长源荆门热电厂“国电花苑”项目的支持，在秦某某办公室送给了秦现金3000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、国电长源电力股份有限公司荆门热电厂关于“国电花苑”项目的会议纪要、立项文件等相关书证一组，证明2012年至2014年间，荆门热电厂有建设“国电花苑”职工住宅小区。
2、证人蔡某某的证言，证明其系荆门热电厂总会计师，在2014年上半年，为寻求和感谢秦某某对国电长源荆门热电厂“国电花苑”项目的支持，其在秦某某办公室送给了秦现金3000元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
十一、2016年春节前的一天，炜达湖北置业有限公司总经理詹某某为了感谢秦某某在办理炜达湖北置业有限公司“万华城”项目土地出让及项目建设方面提供的支持，在秦某某办公室送给了秦价值4000元的东方百货购物卡。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、炜达湖北置业有限公司开发“万华城”项目相关合同、土地出让资料及秦某某参加该项目相关协调会议的会议纪要，证明该公司曾因建设项目需办理用地手续。
2、证人詹某某的证言，证明其系炜达湖北置业有限公司总经理，负责荆门万华城小区项目，为了感谢秦某某在“万华城”项目土地出让及项目建设方面提供的支持，2016年春节前在秦某某办公室里送给了秦价值4000元的东方百货购物卡。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
十二、2011年春节前的一天，荆门银河金鸿置业有限公司副总经理张某某为感谢秦某某在办理象山大道北端南侧土地出让手续过程中的支持，在秦某某办公室送给了秦现金3000元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、荆门市国土资源局出让象山大道北端南侧土地的相关审批呈报表、合同等书证一组，证明2011年荆门市国土资源局曾出让象山大道北端南侧土地给荆门银河金鸿置业有限公司。
2、证人张某某的证言，证明其系荆门银河金鸿置业有限公司副总经理，为感谢秦某某在办理象山大道北端南侧土地出让手续过程中的支持，2011年春节前，在秦某某办公室送给秦现金3000元。
3、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
十三、2007年端午节和2008年春节，个体老板郑某某为了感谢秦某某在帮助办理浏河小学土地性质由划拨土地变更为出让土地手续过程中的支持，先后两次送给秦某某现金共计1.3万元。其中：
（一）2007年端午节前的一天，郑某某送给秦某某现金1万元；
（二）2008年春节前的一天，郑某某送给秦某某现金3000元。
被告人秦某某在以后与郑某某的交往中，发现郑某某经常参与私房改造，容易产生矛盾，认为其不可靠，遂于2011年下半年将收受的1.3万元退给了郑某某。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、荆门市东宝区浏河小学综合楼建设施工许可申请表、施工合同、建设用地出让和登记手续等书证一组，证明2006年至2007年间有修建浏河小学教学综合楼。
2、证人郑某某的证言，证明其在2006年至2007年与人合伙在荆门市东宝区浏河小学修建浏河小学教学综合楼，为了便于在项目建成后办理房屋产权证，2007年2月以浏河小学的名义向土地部门申请将土地性质变更为出让地，其为了感谢秦某某，在2007年端午节前送给了秦现金1万元，2008年春节前送给了现金3000元，后秦某某在2011年下半年将收受的1.3万元钱退还。
3、证人苏某某的证言，证明其系浏河小学校长，浏河小学教学综合楼不是浏河小学投资建设，产权也不属浏河小学，该项目是郑某某与他人合伙所建。
4、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
十四、2016年初的一天，荆门“鑫泰学苑”房产项目投资人黄某某为了感谢秦某某在办理“鑫泰学苑”项目用地手续及协调办理荆门市鑫泰置业有限公司地产开发企业资质证书过程中给予的支持，在秦某某家附近送给其泰勒牌吉他一把，经荆门市物价局鉴定，该吉他价值1.45万元。
上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据予以证实：
1、荆门市鑫泰置业有限公司的公司变更登记资料、相关危房改建项目的用地审批资料等书证一组，证明该公司有开发建设鑫泰公司综合楼及危旧房改造项目。
2、泰勒牌吉他照片及荆门市东宝区物价局价格认证中心出具的价格结论书，证明涉案泰勒牌吉他经鉴定价值1.45万元。
3、证人黄某某的证言，证明其2011年5月与荆门市鑫泰公司合作开发鑫泰公司综合楼及危旧房改造项目，后更名为“鑫泰学苑”，2015年12月其为了感谢秦某某对“鑫泰学苑”项目的支持，对公司办理地产开发企业资质证书给予的支持，其花了10000多元购买了一把泰勒吉他送给了秦某某。
4、被告人秦某某的供述，与查明的事实一致。
另查明，2017年4月5日，荆门市纪委对秦某某涉嫌违纪问题立案并使用“两规”措施进行审查，当日，纪委机关委托市政府分管领导电话通知后，秦某某主动来到市政府大楼与办案人员见面并接受审查。到案后，被告人秦某某如实供述自己的犯罪事实，并退清全部赃款。
经本院委托，荆门市东宝区社区矫正工作局对被告人秦某某进行了审前社会调查评估，建议对被告人秦某某适用非监禁刑。
另有下列经庭审质证、认证的综合证据予以证实案件事实：
1、荆门市纪委出具的秦某某到案经过，证明2017年4月5日，荆门市纪委对秦某某涉嫌违纪问题立案并使用“两规”措施进行审查，当日，纪委机关委托市政府分管领导电话通知后，秦某某主动来到市政府大楼与办案人员见面并接受审查。
2、扣押决定书及清单，证明检察机关在办案过程中扣押了现金10.7万元，另扣押了金条、吉他等物品。
3、秦某某的户籍证明及秦某某任职文件、干部任免审批表、荆门市国土资源局领导分工文件等书证，证明被告人秦某某系国家工作人员。
4、审前社会调查评估材料，证明社区矫正机构建议对被告人秦某某适用非监禁刑。
关于被告人秦某某提出的其案发前退还的21.3万元可不再认定为犯罪金额的辩解意见，经查，被告人秦某某在2004年收受了寇某某送的20万元现金,2008年9月时任荆门市国土资源局市场分局局长陈某某等人被检察机关立案调查，被告人秦某某因担心自己收受他人财物的事情被发现，同年退给寇某某现金20万元,被告人秦某某在2007年至2008年间收受了郑某某送的现金1.3万元，2011年下半年被告人秦某某认为郑某某不可靠,退给了郑某某现金1.3万元，从两次退款的原因和时间上看，均不影响对其受贿罪的认定，秦某某案发前退还的21.3万元应认定为犯罪金额，对该辩解意见不予采纳。
关于辩护人提出的被告人秦某某有自首情节的辩护意见，经查，被告人秦某某系2017年4月5日，荆门市纪委对其违纪问题立案并使用“两规”措施进行审查后到案，不符合自首的法律规定，对辩护人的该辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的被告人秦某某认罪态度好，已清退全部赃款，可酌情从轻处罚的辩护意见与查明的事实相符，予以采纳。
本院认为，被告人秦某某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人秦某某如实供述犯罪事实，依法从轻处罚。其已退缴了全部赃款，认罪态度好，可酌情从轻处罚。结合社区矫正机构建议对其适用非监禁刑的意见，宣告缓刑不会对所居住社区造成重大不良影响，可适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人秦某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、对涉案赃款赃物予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 宁
人民陪审员 熊 慧
人民陪审员 张于洪
二〇一八年六月十五日
书 记 员 胡小宇