杭州市临安区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0185行初71号
原告陈明贵，男，1971年12月20日出生，汉族，江西省乐平市人，户籍所在地杭州市临安区。
被告杭州市公安局临安区分局，住所地杭州市临安区锦城街道钱王街1010号。
法定代表人黄希和，该局局长。
出庭负责人何军梁,该局副局长。
委托代理人黄永平、秦小刚，该局工作人员。
第三人周富明，男，1950年11月25日出生，汉族，杭州市人，户籍所在地杭州市临安区。
委托代理人周红芬，女，1978年6月11日出生，汉族，杭州市人，�籍所在地杭州市临安区，系周富明之女。
原告陈明贵不服被告杭州市公安局临安区分局行政处罚决定，于2017年11月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后依法组成合议庭进行审理，于2017年11月23日通知周富明作为第三人参加诉讼，2017年12月19日本案公开开庭进行了审理。原告陈明贵，被告杭州市公安局临安区分局何军梁及委托代理人黄永平、秦小刚，第三人周富明及委托代理人周红芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2017年10月23日作出临公（於）行罚决字【2017】12798号行政处罚决定，认定陈明贵殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（四）项之规定，决定给予陈明贵行政拘留七日并处罚款500元的处罚。
原告陈明贵诉称，2017年9月26日晚7时左右，陈明贵家的电灯电视忽然熄灭，系室外的空开断开所致。原告身穿衬衫短裤照着手电筒出去开电闸，在门口遇见周富明堵截殴打。周富明系陈明贵前妻的爸爸，因房子、财产的问题多次与陈明贵产生纠纷，协商未果。周富明在陈明贵的家门口搭厕所，用柴火堵住陈明贵的大门，不让陈明贵走路，还砸坏陈明贵的大门。陈明贵也多次报警，这次电跳闸是周富明故意所为还是自然原因，被告下属於潜派出所未查明。陈明贵出去开电闸，要经过周富明家门口，陈明贵和周富明两家是共一个院子、道坦的，路过是合理合法的，不应受到堵截和殴打，陈明贵的正当人身权利正受到周富明的不法侵害，陈明贵有权采取正当防卫措施，免受其害。事后，陈明贵也和村干部一起将周富明送到医院救治，并报警。陈明贵对被告认定陈明贵殴打他人表示不服，认为被告对事实认定不清，法律运用不当，处罚太重，故诉至法院，要求被告撤回临公（於）行罚决字【2017】12798号行政处罚决定，改判。
原告向本院提交照片两张、房屋分布示意图，欲证明周富明用木柴堵其房屋大门的事实。
被告杭州市公安局临安区分局辩称，2017年9月26日18时56分，被告接周红芬报案称：2017年9月26日傍晚，其父亲周富明在天目山镇交口村××脚××号被人打了。接警后被告立即处警，了解相关情况，进行受案调查，后在临安区於潜人民医院将涉嫌殴打他人的原告传唤至於潜派出所询问调查。经调查：2017年9月26日傍晚，在天目山镇交口村××脚××号门口，陈明贵与周富明因口角引发纠纷，后二人发生打架，陈明贵以手持手电筒挥打的方式对周富明进行殴打，造成周富明左耳部撕裂伤等伤势，周富明采用手挥打的方式对陈明贵进行殴打，造成陈明贵身上多处挫伤。案发后，陈明贵�动报警，如实陈述其违法行为，属主动投案，依法予以减轻处罚。经鉴定，周富明的伤势达轻微伤标准。周富明系六十周岁以上的人。2017年10月23日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（四）项之规定，对陈明贵作出行政拘留七日并处罚款五百元的行政处罚，并于当日送临安区拘留所执行行政拘留，现行政拘留及罚款已执行完毕。以上事实有：陈明贵、周富明的陈述和申辩、证人证言、物证、勘验笔录、视听资料、鉴定意见、书证等证据证实。原告提出对其作出的行政处罚决定书认定事实不清，法律运用不当，处罚太重的诉求，被告不予认可，理由如下：一、对原告作出的行政处罚决定，事实认定清楚。依据《中华人民共和国刑法》第二十条规定：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。而原告实施的行为是手持手电筒朝周富明进行挥打，该行为伤害他人的故意明显，动机已不是处于免受不法侵害的正当动机。且造成周富明头皮裂伤、左侧耳廓挫伤、胸腰部多处挫伤的伤势后果，已明显超出制止侵害所必须的防卫强度，故原告的行为不构成正当防卫。二、对原告作出的行政处罚决定，法律适用准确。被告依据周富明系年满六十周岁的老人、原告主动报案、送医并如实交代的事实，分别适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项，第十九条第（四）项之规定，法律适用准确。三、对原告作出行政拘留七日并处罚款五百元的处罚决定，量罚恰当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）�规定，具有殴打、伤害六十周岁以上的人的情形，应处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，结合事件的起因、周富明的伤势、原告具有投案自首情节等要素，在十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款的量罚基准上，对原告减轻处罚后作出行政拘留七日并处罚款五百元的处罚，量罚恰当。综上，被告对原告作出的临公（於）行罚决字【2017】第12798号行政处罚决定，程序合法、事实清楚、证据充分，请求维持。
被告向本院提交下列证据：
1、临公（於）行罚决字【2017】12798号行政处罚决定书、送达回执、行政处罚审批表、执行回执、罚没财物票据,欲证明被告依法对原告作出行政处罚决定及送达、执行的情况。
2、受案登记表、受案回执,欲证明案件来源、受理及受案告知情况。
3、证据�全决定书、清单、扣押照片、扣押笔录、发还清单，欲证明被告对原告伤害他人的工具依法进行扣押及发还的情况。
4、行政处罚告知笔录、复核笔录,欲证明被告依法履行了告知义务,听取了当事人的陈述和申辩意见，并对原告申辩进行了复核。
5、陈明贵的行政案件权利义务告知书、询问笔录、户籍资料,欲证明被告对陈明贵进行询问调查及陈明贵的身份情况,陈明贵陈述了案发经过,指出事发当日其曾手持手电筒挥打过周富明，造成周富明左耳出血的伤势。
6、周富明的行政案件权利义务告知书、询问笔录、户籍资料,欲证明被告对周富明进行询问调查及周富明的身份情况,周富明陈述了案发经过,指出事发当日其被陈明贵手上的东西挥打，造成左额、左耳、腰腹部、左腰处受伤的后果。
7、周红芬的询问笔录、户籍资料,欲证明被�对周红芬进行询问调查及周红芬的身份情况,周红芬陈述其于事发当日接母亲电话告知周富明被陈明贵打伤后报警的情况。
8、潘小莲（周富明妻子）的行政案件权利义务告知书、询问笔录、户籍资料,欲证明被告对潘小莲进行询问调查及潘小莲的身份情况,潘小莲陈述了案发经过,指出其于事发当日看到陈明贵手持“东西”对周富明头部、脸部进行殴打，造成周富明头部、左耳流血。
9、童朝华（邻居）的行政案件权利义务告知书、询问笔录、户籍资料,欲证明被告对童朝华进行询问调查及童朝华的身份情况,童朝华陈述事发当日其看到陈明贵与周富明发生推搡，周富明头部流血的情况。
10、现场勘验笔录、见证人户籍资料、现场照片,欲证明现场情况。
11、周富明医院伤情检查通知单、体表原始伤情记录表、照片、鉴定委托书、鉴定文书、鉴定意见通知书、接受证据清单、病历,欲证明周富明的伤情情况。
12、陈明贵医院伤情检查通知单、体表原始伤情记录表、照片、接受证据清单、病历,欲证明陈明贵伤势情况。
13、接警单详情、刻录经过，欲证明陈明贵事发当日报警的事实。
14、治安调解协议书，欲证明被告曾对该案组织调解，但未达成一致协议。
15、归案经过，情况说明，欲证明陈明贵、周富明到案经过。
原、被告提供的上述证据经庭审质证，结合各方质证意见，本院认证如下：
原告对被告提供的证据1有异议，认为案涉行政处罚适用法律不清、处罚不当。对证据2、3无异议。对证据4有异议，认为被告未听取原告的陈述申辩意见。对证据5、6、7无异议。对证据8有异议，认为潘小莲捏造事实，发生纠纷时潘小莲不在场，未看到事情�过。对证据9、10、11、12、13、14、15无异议。
被告对原告提供的证据认为与本案无关联。
第三人对被告提供的证据无异议，对原告提供的证据认为木柴堆在自家道坦上是正常的。
本院认为，案涉行政处罚决定的合法性、合理性下节阐述。原告提供的证据与本案无关联。被告提供的其他证据是在作出具体行政行为过程中收集的证据，能够证明被告在受理案件后，依法履行了调查取证、伤情检查、现场勘验、处罚告知、作出处罚决定、送达、执行等程序。上述证据能够形成证据链，证明2017年9月26日傍晚，在杭州市临安区××交口村××脚××号，陈明贵与周富明因口角引发纠纷，后两人发生打架，陈明贵用手电筒挥打周富明，造成周富明左耳部撕裂伤等伤势，经鉴定达轻微伤标准。案发后陈明贵主动报警，如实陈述违法行为的事实。
经审理查明，周富明与陈明贵原系翁婿关系，陈明贵与周富明女儿离婚后，仍与周富明居住在同一幢房屋，两人素有纠纷。2017年9月26日傍晚，因电表跳闸，陈明贵手持手电筒到周富明居住的杭州市临安区××交口村××脚××道坦电表安装处查看，被周富明遇到发生口角，继而两人打架，陈明贵用手电筒挥打周富明，造成周富明受伤，陈明贵亦有多处挫伤。事后陈明贵曾报警，在於潜人民医院被民警传唤到案。被告下属於潜派出所接周红芬报案于当日受案，进行调查取证、勘验检查、损伤程度鉴定。2017年10月22日，周富明伤势经鉴定为轻微伤。2017年10月23日，被告作出临公（於）行罚决字【2017】第12798号行政处罚决定，认定陈明贵以手持手电筒挥打的方式殴打周富明，造成周富明左耳部撕裂伤，达到轻微伤标准，周富明系六十周岁以上的人。案发后陈明贵主动报警，如实陈述违法行为，减轻处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（四）项之规定，决定给予陈明贵行政拘留七日并处罚款500元的处罚，该处罚已执行完毕。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，被告具有作出被诉处罚决定的法定职权。被告在办理陈明贵殴打周富明一案中，履行了受案、调查取证、勘验、检查、处罚告知、送达等程序，该办案程序符合法律规定。被告根据当事人的陈述及证人证言、勘验笔录、结合相关病历材料及鉴定意见，认定陈明贵手持手电筒挥打周富明，致周富明轻微伤的事实清楚，证据充分。结合陈明贵的具体行为、过错程度、主动投案、如实陈述及被侵害人的年龄、伤势等情节，被告依据《中华人民�和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（四）项之规定，决定给予陈明贵行政拘留七日并处罚款500元的处罚，适用法律正确，量罚适当。陈明贵针对六十周岁以上的人，以手电筒挥打头部的方式进行殴打，不符合正当防卫的法定要件，被告在处罚时正因为考虑到双方过错程度、陈明贵主动投案、如实陈述的情节，才决定减轻处罚。陈明贵诉称其系正当防卫，被告处罚过重的意见，本院不予采纳。综上，被告作出的临公（於）行罚决字【2017】第12798号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈明贵的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈明贵负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向�院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
人民陪审员 卢观机
人民陪审员 过双玲
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 陈安琪
附：相关的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。