广东省清远市清新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1803民初3346号
原告：清远市清新区太平镇年丰村村民委员会，地址：广东省清远市清新区太平镇年丰村村民委员会。
负责人：陈树秋，村委会主任。
被告：孟卫权，男，汉族，1971年5月12日出生，住广东省清新区。
委托代理人：陈万来，广东中肯律师事务所律师。
委托代理人：凌伟明，广东中肯律师事务所实习律师。
原告清远市清新区太平镇年丰村村民委员会（以下简称“年丰村委会”）诉被告孟卫权房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年12月8日立案受理后，依法适用简易程序于2016年12月27日公开开庭进行了审理。原告负责人陈树秋，被告孟卫权的委托代理人陈万来、凌伟明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告年丰村委会向本院提出诉求：一、请求确认原、被告于2013年1月1日签订的《年丰村综合服务中心铺面出租合同》已于2016年11月25日解除；二、判令被告向原告支付拖欠的租金共计16000元；三、判令被告向原告支付拖欠的租金滞纳金17520元；四、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2013年1月1日，原告清远市清新区太平镇年丰村村民委员会与被告孟卫权签订了《年丰村综合服务中心铺面出租合同》约定：1、将位于清新区太平镇“年丰村综合服务中心”4个铺位出租给被告；2、租赁期为六年，从2013年1月1日起至2019年1月1日止，租金从2013年1月1日起计算；3、每铺位每年肆仟伍佰元整，租金共为18000元/年，租金按年结算，第一年租金应于2013年1月1日交付由被告在每月10号前通过现金或转账的方式缴付；4、逾期缴纳租金的，甲方有权向乙方每天按实欠租金0.3%加收滞纳金。合同签订后，原告将涉案的铺租缴付给被告使用。但在2016年5月起，被告开始拖欠租金，经原告多次催告仍拒绝支付租金，2016年的租金至今只支付了2000元，仍拖欠16000元。被告的行为已经构成严重违约，根据合同，原告有权解除合同，因此请求贵院确认原、被告于2013年1月1日签订的《年丰村综合服务中心铺面出租合同》已于2016年11月25日解除，向原告支付拖欠租金16000元和支付拖欠的租金滞纳金17520元（16000元*0.3%*365天=17520元）。为保护原告的合法民事权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向贵院提起民事诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。
原告年丰村委会为证明其主张向本院提交如下证据：证据一原告机构代码证，证明原告的诉讼主体资格；证据二被告身份证，证明被告的诉讼主体资格；证据三年丰村综合服务中心铺面出租合同，证明被告拖欠原告租金，达到了解除租金合同的条件、被告应支付租金和滞纳金给原告的事实。另原告当庭提交一份催缴通知书，证明我方多次向被告催收租金。
被告孟卫权书面答辩称：一、原告已收取被告两万元租赁押金。在“扶贫双到”工作中，年丰村是广东省安监局的帮扶村。被告所承租的四卡铺位正是广东省安监局投资兴建的，2012年12月建成，以出租铺位来增加村集体收入。利鑫隆农民专业合作社也是省安局驻村干部从三坑镇引进来的，目的是增加村集体收入，带动村民致富。四卡铺位作为合作社办公点和农产品集中交易场所。在铺位未建成之前，年丰村党支部书记、主任陈树秋多次虚构铺位已有承租人的事实，需要支付原承租人的违约金为由，利用铺租出租权的优势，在2012年12月27日，强迫被告签订了合作意向书，强行收取被告两万元诚意金，并且不打任何票据。被告签订租赁合同后，经过咨询律师，得知合作意向书无效，原告依合作意向书收取的两万元是不具法律效力的。而且所谓的原承租人是根本不存在的，刚建成的铺位，何来原承租人呢？之后，被告曾多次向原告追讨，年丰村党支部书记、村委会主任陈树秋也曾口头承诺要退还，但一直拖延归还。今年6月，被告再次追讨，原告依然不肯退还，但口头许诺将这两万元作为铺位租赁押金，可抵作租金。被告认为，所收取的两万元应该抵扣2016年的部分租金后退还。二、答辩人没有违反租赁合同，原告是单方违约。《年丰村综合服务中心铺面出租合同》第二条第二款写明“租金暂定为每年支付一次，并必须提前一个月时间。”除了第二款约定的2013年租金是当年元旦之前交之外，2014、2015年两年租金也是当年缴交的，但原告也没有要求解除合同或起诉对方违约。根据租赁合同和交租约定俗成，被告在2016年12月1日前支付当年铺租就不违约。况且被告已支付了2016年租金两千元，也没有拖欠前三年租金。在被告遵守合同的情况下，原告就要求在2016年11月26日终止租赁合同，强行用铁锁锁上被告的铺位，导致被告无法经营。原告现单方违反了双方签订的租赁合同，被告保留反诉的权利。综上所述，被告没有违约，故请求贵院驳回原告的全部诉讼请求；承担本案诉讼费用，以维护合同的契约精神。
被告孟卫权诉讼中向本院提交如下证据：证据一合作意向书，证明原告虚构事实，强收被告两万元的事实；证据二年丰村收款收据，证明被告按时交租的事实；证据三银行流水，证明被告曾从银行取款的事实；证据四年丰绿色农副产品4S中心成立的新闻报道，证明利鑫隆合作社成立事实。
经本院审理查明：2012年12月27日，原告年丰村委会作为甲方、利鑫隆农民合作社作为乙方签订《合作意向书》，约定（节选）：“一、甲方拟将村委会一楼左侧四卡商铺出租给乙方建设农业综合发展平台，作为利鑫隆合作社办公地点和农产品集中交易场所；三、乙方在合作意向书签定后，须向甲方支付贰万元人民币诚意金。如甲方与乙方签订商铺租约成功，诚意金将作为甲方支付原承租人的违约金，不予退还；如确定不能签订租约，诚意金将在三天内如数退还。”该合作意向书有甲方年丰村委会盖章及利鑫隆经营者即被告孟卫权签名确认。同日，原告年丰村委会作为甲方、被告孟卫权作为乙方签订《年丰村综合服务中心铺面出租合同》一份，约定（节选）“甲方将所有产权的村委会东侧四卡铺位出租给乙方经营使用；租赁期为六年，从2013年1月1日起至2019年1月1日止，每铺位每年肆仟伍佰元整，租金共为18000元/年，租金每年支付一次，并必须提前一个月时间，第一年租金应于2013年1月1日前交至甲方；乙方必须按约定向甲方缴纳租金，如无故拖欠，甲方有权向乙方每天按实欠租金的0.3%加收滞纳金”。之后，原告依约将案涉商铺交予被告经营使用，被告就进场经营至今。2016年12月，原告以被告尚欠2016年度租金16000元为由诉至法院，由此，引起诉讼。庭审中，被告同意解除与原告签订的《年丰村综合服务中心铺面出租合同》；庭审中，原告主张曾分别于2016年5月18日、6月15日向被告发出《欠款通知》、《解除合同通知书》，以确认被告尚欠原告2015年租金8000元及2016年1月至5月租金7500元合计15500元以及单方提出解除合同，但被告以《欠款通知》上载明的欠款金额与其提交的原告收款收据金额有冲突以及《解除合同通知书》上被告签名与其授权委托书上签名明显不符为由不予认可，对此，本院告知原告，可对《解除合同通知书》的被告签名真实性予以司法鉴定，但原告一直未向本院提出书面意见。
诉讼中，原告主张被告尚欠2016年度租金16000元，被告表示异议，认为其于2016年7月1日已向原告交纳租金7000元，现尚欠原告租金为9000元，并表示原告与其签订出租合同前根本不存在原承租人，故其缴交的20000元诚意金应在2016年度租金中扣减，故其实际上并未拖欠原告租金，对其意见，原告不予认可，认为被告所缴交的7000元中有5000元是被告支付所拖欠的2015年度租金。另被告向本院提交落款时间为2015年1月1日收据一份，该收据载明年丰村委会于2015年1月1日收到被告租金18000元，但原告认为该收据落款公章的真实性未能确定，本院告知可向本院书面提出司法鉴定，但原告一直未向本院提出书面意见。
诉讼中，本院向被告作询问笔录一份，被告在笔录表示利鑫隆农民合作社由其经营；对于原告主张按约定以实欠租金为基数并按每天0.3%计付滞纳金，被告表示原告主张的滞纳金计算标准过高，应予调整。
以上事实，有原告提交的《年丰村综合服务中心铺面出租合同》，《解除合同通知书》、《欠款通知》，被告提交的《合作意向书》、落款时间为2016年7月1日的村集体统一收据、落款时间为2015年1月1日的收款收据，本院对被告制作的询问笔录及庭审笔录等证据证实。
本院认为：依法成立的合同，受到法律保护，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告于2012年12月27日签订的《合作意向书》、《年丰村综合服务中心铺面出租合同》是双方真实意思表示，内容合法、有效，本院依法予以确认。
本案中，原告主张确认原、被告于2013年1月1日签订《年丰村综合服务中心铺面出租合同》已于2016年11月25日解除，因原告未能向本院提交其于2016年11月25日双方已同意解除上述合同的相关证据，为此，对原告该主张，本院不予支持，鉴于被告庭审中同意解除与原告签订的上述合同，故上述案涉合同应由本院依法判令解除。
至于原告主张的2016年度租金问题，被告辨称由于原告原告故意虚构存在原承租人，其向原告支付的20000元诚意金应作为2016年度租金扣减，对此，鉴于双方在《合作意向书》明确约定若双方签订《年丰村综合服务中心铺面出租合同》，该诚意金用于原告支付原承租人的违约金，不予退还，该约定是双方真实、自愿的意思表示，无证据显示存在强迫情形，况且双方已签订并履行《年丰村综合服务中心铺面出租合同》的前三年间，被告从未对该诚意金问题提出过异议，并按约定缴交租金，故此，被告该抗辩，不合情理，本院不予采纳。对于被告尚欠2016年租金金额一节，由于被告所提交的收款收据显示原告已于2015年1月1日收到被告租金18000元以及于2016年7月1日收到租金7000元，而原告诉状所主张的诉求及事实中亦未提出过被告尚欠其2014年度或2015年度租金，为此，结合双方约定的被告应缴交下一年度租金期限，对被告辨称其已缴交2016年度租金7000元，本院依法予以认可，为此，结合双方约定的每年租金金额为18000元，故被告现尚欠原告租金为11000（180007000），原告请求超出部分，依据不足，本院不予支持，至于被告辨称尚欠原告租金为9000元意见依据不足，本院不予采信。
至于原告主张的滞纳金问题，由于双方在出租合同中约定若被告无故拖欠租金，原告有权向被告按实欠租金加收滞纳金，而被告现拖欠原告租金11000未付，已造成原告经济损失，为此，原告主张被告支付租金滞纳金，合法合理，本院予以支持。至于滞纳金标准，对于原告主张按约定每天按实欠租金的0.3%加收滞纳金，诉讼中，被告在本院对其制作的询问笔录中表示过高，要求调整，为此，本院酌情确定被告以实欠租金为基数并按每天万分之四的标准向原告支付违约金。另外，双方于2012年12月27日签订合同及双方在合同中约定的“租金每年支付一次，并必须提前一个月时间”，该约定可理解为被告同意于每年的12月27前缴交下一年度租金，为此，依照公平合理原则并结合原告诉求，被告应从2015年12月28日起至合同解除之日即本判决生效之日止按实欠租金11000元并按每天万分之四计算向原告支付租金滞纳金，原告请求超出部分，不符合法律规定，本院不予支持。
为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十八条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、解除原告清远市清新区太平镇年丰村委会与被告孟卫权于2012年12月27日签订的《年丰村综合服务中心铺面出租合同》；
二、限被告孟卫权于本判决生效之日起十天内支付租金11000元及滞纳金（该滞纳金从2015年12月28日起至本判决生效之日止按每天万分之四计付）给原告清远市清新区太平镇年丰村委会。
三、驳回原告清远市清新区太平镇年丰村委会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费319元，由原告清远市清新区太平镇年丰村委会负担133元，被告孟卫权负担186元。此款原告已预交319元，本院不作退回，应退回原告部分，由被告在履行上述判决时迳付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 黄远雷
二〇一六年十二月三十日
书记员 赖琳健
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款?当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。