黑龙江省北安农垦法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑8106刑初92号
公诉机关黑龙江省北安农垦区人民检察院。
被告人王明良，男，1961年5月13日出生，无职业，户籍所在地辽宁省喀喇沁左翼蒙古自治县，现住黑龙江省九三农垦区。2004年2月12日因扰乱人民法院工作秩序，被黑龙江省农垦中级法院拘留15日。2004年3月7日因扰乱机关单位工作秩序，被黑龙江省九三农垦公安局行政拘留15日。2005年3月30日因扰乱机关单位工作秩序，被九三农垦公安局行政拘留15日。2012年7月9日因在公共场所故意裸露身体，情节恶劣，被九三农垦公安局行政拘留10日。2012年11月14日因殴打他人，被九三农垦公安局行政拘留10日。2013年6月5日因扰乱单位秩序，被九三农垦公安局行政拘留10日。2015年5月26日因扰乱单位秩序，被辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局行政拘留10日。2017年3月30日因扰乱单位秩序，被九三农垦公安局行政拘留7日。2017年4月6日因扰乱单位秩序，被九三农垦公安局行政拘留10日。2016年8月22日因涉嫌扰乱国家机关工作秩序，被喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局刑事拘留，同年8月26日变更为取保候审。2017年4月16日因涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪被黑龙江省九三农垦公安局刑事拘留，同年5月2日被九三农垦区人民检察院批准逮捕，现羁押于九三农垦看守所。
辩护人刘春，内蒙古讷谟尔律师事务所律师。
黑龙江省北安农垦区人民检察院以黑北农检诉刑诉〔2017〕92号起诉书指控被告人王明良犯扰乱国家机关工作秩序罪，于2017年9月11日向本院提起公诉。本院当日受案并适用普通程序，依法组成合议庭，于2017年11月23日公开开庭进行了审理。黑龙江省北安农垦区人民检察院指派检察员刘学森、王立福出庭支持公诉，被告人王明良及其辩护人刘春到庭参加了诉讼。现已审理终结。
黑龙江省北安农垦区人民检察院指控：
1.2016年8月22日9时许，被告人王明良与辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县中三家镇豆腐坊村东窑子组村民王某某、王某1欲进入朝阳市人民政府找领导反映土地补偿、身份证被扣留问题，朝阳市公安局派驻朝阳市人民政府保卫民警多次劝阻，王明良仍坐在朝阳市人民政府门前高声叫喊，并用拐杖将民警闫某某左侧头部打伤，扰乱朝阳市政府正常工作秩序。经辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县司法鉴定中心鉴定：被鉴定人闫某某头部损伤构成轻微伤。王明良因此被刑事拘留。
2.2016年12月23日中午，被告人王明良欲进入黑龙江省人民检察院找领导，保安人员劝阻其去控申接待室反映问题，王明良不听劝阻欲强行闯入，被保安人员拦住后，王明良脱掉上衣光着上身滞留在黑龙江省人民检察院车辆通道外约半个小时，后省院控申部门工作人员将王明良劝离。当日下午14时许，王明良再次来到黑龙江省人民检察院大门外，光着上身站在门前大喊大叫要求见领导，为避免王明良冻伤，保安人员将王明良抬进警卫室，辖区派出所民警再次出警劝说，王明良拒不听劝，后被控申工作人员劝离。
3.2016年12月27日11时许，被告人王明良光着上身躺在黑龙江省人民检察院控申接待室大厅门斗的地面上，经辖区民警劝离，王拒不听劝，直至当日15时许才被劝离。
4.2017年3月30日9时许，被告人王明良到黑龙江省九三农垦区人民检察院办公楼大厅要求该院副检察长刘某某对其信访事项进行解答、处理。刘某某对其解答后，王不满解答，滞留在检察院大厅内拒绝离开。11时许，刘某某在检察院内准备乘车离开时，王明良多次阻止刘某某外出工作，并将刘某某衣扣拽掉。王明良因此被行政拘留。
5.2017年4月6日13时许，被告人王明良以让领导对其信访事项进行解答为由，进入九三管理委员会办公楼大厅，躺在地上进行哄闹。经九三管理委员会信访工作人员及公安民警对王明良进行劝离，王拒不听劝，仍躺在大厅内吵闹并辱骂劝阻人员，时间长达近4小时。王明良因此被行政拘留。
经侦查，被告人王明良于2017年4月16日被公安机关抓获。
针对上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、法医学人体损伤程度鉴定书、视听资料等证据。
公诉机关认为，被告人王明良多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款，应当以扰乱国家机关工作秩序罪追究其刑事责任。
被告人王明良及其辩护人认为，被告人王明良的行为不构成扰乱国家机关工作秩序罪。
经审理查明：
1.2016年8月22日9时许，被告人王明良与辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县中三家镇豆腐坊村东窑子组村民王某某、王某1欲进入朝阳市人民政府找领导反映土地补偿、身份证被扣留问题，经朝阳市公安局派驻朝阳市人民政府保卫的民警多次劝阻，王明良仍坐在朝阳市人民政府门前高声叫喊，并用拐杖将民警闫某某左侧头部打伤，扰乱了朝阳市人民政府的正常工作秩序。经辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安司法鉴定中心鉴定：闫某某头部损伤构成轻微伤，后王明良被刑事拘留。
2.2016年12月23日中午，被告人王明良欲进入黑龙江省人民检察院找领导，保安人员劝阻其去控申接待室反映问题，王明良不听劝阻欲强行闯入，后被保安人员拦住，王明良脱掉上衣光着上身滞留在黑龙江省人民检察院车辆通道外约半个小时，后黑龙江省人民检察院控申部门工作人员将王明良劝离。当日下午14时许，王明良再次来到黑龙江省人民检察院大门外，光着上身站在门前大喊大叫要求见领导，为避免王明良冻伤，保安人员将王明良抬进警卫室，辖区派出所民警再次出警劝说，王明良拒不听劝，后被控申工作人员劝离。
3.2016年12月27日11时许，被告人王明良光着上身躺在黑龙江省人民检察院控申接待室大厅门斗的地面上，经辖区民警劝离，王明良拒不听劝，直至当日15时许才被劝离。
4.2017年3月30日9时许，被告人王明良到黑龙江省九三农垦区人民检察院办公楼大厅要求该院副检察长刘某某对其信访事项进行解答、处理。刘某某对其解答后，王明良不满解答，并滞留在检察院大厅内拒绝离开。11时许，刘某某在检察院内准备乘车离开时，王明良多次阻止刘某某外出工作，并将刘某某衣扣拽掉，后王明良被行政拘留。
5.2017年4月6日13时许，被告人王明良以让领导对其信访事项进行解答为由，进入农垦九三管理委员会办公楼大厅，躺在地上进行哄闹。经农垦九三管理委员会信访工作人员及公安民警对王明良进行劝离，王明良拒不听劝，仍躺在大厅内吵闹并辱骂劝阻人员，时间长达近4个小时，后王明良被行政拘留。
被告人王明良于2017年4月16日被公安机关抓获。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
1.书证户籍证明证实，被告人王明良于1961年5月13日出生，犯罪时已达应负刑事责任年龄；
2.黑龙江省人民检察院农垦区分院、黑龙江省农垦中级法院关于犯罪嫌疑人王明良涉嫌敲诈勒索、扰乱国家机关工作秩序一案指定管辖的通知证实，2017年6月23日，黑龙江省人民检察院农垦区分院、黑龙江省农垦中级法院决定将此案由北安农垦区人民检察院审查起诉，由北安农垦法院审判；
3.朝阳市公安局指定管辖决定书证实，2016年8月22日朝阳市公安局决定将王明良涉嫌扰乱国家机关工作秩序案由喀左县公安局管辖；
4.辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局受案登记表、立案决定书证实，辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局于2016年8月22日立案侦查王明良涉嫌扰乱国家机关工作秩序案；
5.辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局移送案件通知书证实，2017年4月20日，辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局决定将王明良涉嫌扰乱国家机关工作秩序案移送九三农垦公安局管辖；
6.朝阳市公安局国内安全保卫支队及其民警闫某某、李某某出具的情况说明证实，2016年8月22日上午9点50左右，闫某某、李某某在朝阳市政府维稳工作值班室值班的时候，喀左县中三家镇村民王明良、王某1、王某某因占地补偿等问题到朝阳市政府，三人情绪激动，不听政府值班门卫保安劝阻，欲强行进入见市领导。闫某某、李某某等人对三人进行劝阻，警告无效后将三人带离现场。后王明良再次返回，坐在市政府门口高声喊骂，致使进出政府车辆无法正常通行，严重影响市政府正常办公秩序，在对其强制带离过程中，王明良突然使用金属拐杖击打闫某某左耳后头部，撕扯李某某的衣服，将其上衣撕坏的事实；
7.李某某、席某伤情照片证实，拍摄时间是2016年8月22日，李某某、席某衣服被撕坏，身体不同程度青紫的事实；
8.黑龙江省九三农垦区人民检察院九农检刑不诉〔2004〕5、6号不起诉决定书证实，2005年1月3日，因没有直接证据证实王明良家所遭受的火灾系张某某、李某1吸烟所致，九三农垦区人民检察院决定对张某某、李某1不起诉；
9.黑龙江省人民检察院农垦区分院黑农检刑申复决字〔2005〕1号刑事申诉复查决定书证实，王明良不服九三农垦区人民检察院九农检刑不诉〔2004〕5、6号对张某某、李某1不起诉决定向黑龙江省人民检察院农垦区分院提出申诉，2005年8月2日，黑龙江省人民检察院农垦区分院决定维持九三农垦区人民检察院九农检刑不诉〔2004〕5、6号不起诉决定，驳回王明良的申诉请求；
10.黑龙江省人民检察院黑检发控字〔2009〕90号关于王明良申诉一案的审查意见证实，王明良不服九三农垦区人民检察院九农检刑不诉〔2004〕5、6号不起诉决定和农垦检察分院黑农检刑申复决字〔2005〕1号复查决定，向黑龙江省人民检察院提出申诉，2009年7月20日，黑龙江省人民检察院复查后认为，认定张某某、李某1构成失火罪事实不清，证据不足，原不起诉决定并无不当；
11.黑龙江省人民检察院黑检控申复决〔2013〕1号刑事申诉复查决定书证实，王明良不服九三农垦区人民检察院九农检刑不诉〔2004〕5、6号不起诉决定和农垦检察分院黑农检刑申复决字〔2005〕1号复查决定，向黑龙江省人民检察院提出申诉，2013年6月19日，黑龙江省人民检察院复查后认为，认定张某某、李某1构成失火罪事实不清，证据不足，原不起诉决定并无不当，故决定驳回申诉；
12.最高人民检察院高检刑申复决〔2015〕2号刑事申诉复查决定书证实，王明良不服黑龙江省人民检察院黑检控申复决〔2013〕1号刑事申诉复查决定向最高人民检察院提出申诉，2015年4月1日，中华人民共和国最高人民检察院决定维持九三农垦区人民检察院九农检刑不诉〔2004〕5、6号不起诉决定、黑龙江省人民检察院农垦区分院黑农检刑申复决字〔2005〕1号刑事申诉复查决定和黑龙江省人民检察院黑检控申复决〔2013〕1号刑事申诉复查决定；
13.哈尔滨市公安局南岗分局宣庆街派出所出具的情况说明证实，2016年12月23日中午11时30分左右，该派出所接到“110”指挥中心派警察，称省检察院有人闹访，民警立即前往指定地点，到达现场后，民警发现一男子（王明良）光着脚坐在检察院门口的侧面，民警对其进行劝离，该人拒不离开。14时27分，宣庆街派出所再次接到“110”指挥中心派警，称省检察院有人闹访，民警赶往指定地点后发现还是王明良光着膀子坐在省检察院的门岗里，口里说要讨说法，民警及省检察院工作人员一直劝说王明良，直至已经下班，后王明良被劝离；2016年12月27日11时40分左右，宣庆派出所接到“110”指挥中心派警，称省检察院控申大厅有人闹访，民警立即前往指定地点，到达现场后，民警发现一男子（王明良）光着上身躺在省检察院控申接待大厅一进门的地面上，民警对其劝离，该人拒不离开的事实；
14.黑龙江省九三农垦公安局受案登记表、立案决定书证实，2017年4月7日，九三农垦公安局在处理王明良扰乱单位秩序时，发现王明良曾多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪；2017年4月16日，九三农垦公安局决定对王明良扰乱国家机关工作秩序案立案侦查；
15.黑龙江省九三农垦公安局九公（九）受案字（2017）100号受案登记表证实，2017年3月30日11时20分，九三农垦区人民检察院副检察长刘某某打电话报警称王明良到九三检察院对其进行纠缠，请公安机关处理，公安机关予以受理；
16.九三农垦公安局行政处罚告知笔录、呈请行政处罚审批表、九三农垦公安局九公（九）行罚〔2017〕119号行政处罚决定书证实，2017年3月30日9时许，王明良到九三农垦检察院找副检察长刘某某，要求对其信访事项进行解答、处理。刘某某对其解答后，王明良对解答不满意，并滞留在检察院大厅内。11时许，刘某某在检察院院内准备乘车离开时，王明良上前多次拽住刘某某的衣服不让其离开，并将刘某某的衣服扣拽掉。在此期间王明良一直不听劝阻，纠缠刘某某长达半个多小时，王明良的行为已构成扰乱单位秩序，九三农垦公安局于2017年3月30日决定对王明良给予行政拘留7日的行政处罚；
17.黑龙江省九三农垦公安局九公（九）受案字（2017）120号受案登记表证实，2017年4月6日13时15分，九三派出所民警接到王某电话报警称：王明良来九三机关办公大楼躺着还大吵大闹，无法劝走，请求查处，九三派出所民警随即展开调查；
18.九三农垦公安局行政处罚告知笔录、呈请行政处罚审批表、九三农垦公安局九公（九）行罚决字〔2017〕127号行政处罚决定书证实，2017年4月6日13时许，王明良来到农垦九三管理局机关大楼后便躺在机关大楼大厅里，要求见农垦九三管理局王晓春局长对其信访事项进行解答，同时反映数日前被行政拘留一事。农垦九三管理局信访工作人员及公安民警一直对王明良进行劝说，王明良不听劝阻躺在农垦九三管理局机关办公大楼大声吵闹并辱骂劝阻人员，时间长达4个小时，严重扰乱了九三管理局机关办公秩序，王明良的行为已构成扰乱单位秩序，九三农垦公安局于2017年4月6日决定对王明良给予行政拘留10日的行政处罚；
19.黑龙江省农垦九三管理局委员会证明材料证实，王明良自2012年至2017年4月12日，多次到黑龙江省农垦九三管理局委员会办公地点无理闹访，经九三公安局多次行政处罚后仍不改正，其行为已严重扰乱农垦九三管理委员会的正常办公秩序；
20.中共黑龙江省农垦总局委员会机构编制委员会黑垦编字〔2012〕20号关于设立黑龙江省农垦建三江、九三管理委员会的通知证实，2012年11月28日，设立黑龙江省农垦九三管理委员会，为省政府派出机构；
21.黑龙江省农垦中级法院（2004）垦法拘字第01号拘留决定书及情况通报证实，王明良于2004年2月11日下午到农垦中级法院大吵大闹，到下班时拒不离开法院，并对干警又打又骂，致使几名干警受伤，衣服被撕破，将门踹坏，将公示牌打坏。2月12日11时30分，王明良跪坐在政法大楼门前，不停辱骂公安局、法院及其干警，造成极坏社会影响，农垦中级法院于2004年2月12日决定对王明良司法拘留15日；
22.九三农垦公安局九公（治）决字（2004）第001号公安行政处罚决定书证实，王明良多次在九三农垦公安局消防大队、垦区公安局、垦区中级法院、农垦总局党委政法委等部门无理纠缠，辱骂、威胁接待工作人员，损坏公共财物，严重地扰乱了机关单位的工作秩序，九三农垦公安局于2004年3月7日决定对王明良行政拘留15日的处罚；
23.九三农垦公安局九公（治）决字（2005）第05017号公安行政处罚决定书证实，王明良于2005年3月28日14时许，在农垦总局机关办公楼辱骂工作人员，躺在机关办公楼门前，致使进出办公楼车辆严重堵塞达3个小时，造成农垦总局机关办公楼无法正常进行，严重扰乱机关工作秩序，九三农垦公安局于2005年3月30日决定对王明良行政拘留15日的处罚；
24.黑龙江省九三农垦公安局九公（九）决字（2012）第127号公安行政处罚决定书证实，2012年7月9日12时许，王明良在九三分局机关办公楼门前故意裸露身体，九三农垦公安局于2012年7月9日决定对王明良行政拘留10日的处罚；
25.九三农垦公安局九公（九）决字（2012）第256号行政处罚决定书证实，2012年11月12日14时许，王明良与史某某在双山镇双喜超市发生争吵，随后二人厮打在一起，九三农垦公安局于2012年11月14日决定对王明良行政拘留10日，并处500元罚款的处罚；
26.黑龙江省九三农垦公安局九公（九）行罚决字（2013）第100号行政处罚决定书证实，2013年6月5日10时，九三管理局检察院刘某某、赵某等人在九三火车站门前对王明良进行谈话时，王明良将刘某某等人开的雪铁龙牌轿车车窗玻璃打碎，将车内雨刷器操作杆、变速杆等物品损坏，后刘某某等人报警。九三派出所接警后对案件进行初查，王明良拒不配合调查，并在九三派出所门前及办公大厅大吵大闹，谩骂及厮打制止其行为的民警及检察院工作人员，王明良在九三派出所大厅将花盆等物品打碎，并将民警张某、检察院工作人员赵某上衣撕坏，将赵某胸部抓伤，王明良在九三派出所吵闹长达7个小时，致使九三派出所正常工作无法进行，九三农垦公安局于2013年6月5日决定对王明良行政拘留10日的处罚；
27.辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局朝公（喀）行罚决字（2015）第lz-0501号行政处罚决定书证实，2015年5月25日18时许，在辽宁省朝阳市喀左县人民政府办公大楼内，王明良乘坐电梯至办公大楼十二楼，从电机房内的窗户攀爬至大楼楼顶平台，被县政府工作人员发现后，劝说其下楼，王明良拒不听从工作人员安排，扰乱喀左县人民政府单位秩序，辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局于2015年5月26日决定对王明良行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚；
28.证人文某、席某、康某某、齐某某的证言证实，2016年8月22日9时许，文某在朝阳市政府保卫室值班的时候，有三个人来到市政府要见市长解决占地赔偿的事，其中有一个男子拄着拐，这三个人被闫某某队长劝说到了一边后，那个拄着拐的男子就要往门里闯，被保卫人员拦住后，这名男子就躺在大门口的伸缩门边上，闫某某队长再次将这名男子劝走，大约十分钟后，这名男子又回来躺在市政府大门前，阻碍人员和车辆通行，闫某某再次去劝说的时候，这名男子用拐杖击打闫某某的头部，其他民警过去劝说的时候被这名男子将民警衣服撕坏，后民警将这名男子和其他两个人带离，整个过程持续大约50分钟的事实；
29.证人苏某某的证言证实，苏某某系王明良的母亲，2016年8月21日，王明良走到喀左县公营子火车站的时候，王明良的身份证被喀左县公安局民警扣留了，2016年8月22日，王明良、王某1、王某某一起去朝阳市政府反映事情，后来被公安机关带走了的事实；
30.证人于某某的证言证实，于某某系黑龙江省人民检察院保安，2016年12月23日下午，于某某在黑龙江省人民检察上班的时候，接到队员通知有人在检察院大门口脱衣服，然后于某某赶到现场，看见王明良光着上身在大喊大叫，要求见领导。于某某告诉王明良穿上衣服，去控申接待室反映问题，王明良不听劝说，光着上身在门口站了大约半个小时，省检察院的警卫怕王明良冻坏，就将王明良抬进警卫室，控申部门工作人员孙某某劝说王明良周一到控申接待室反映问题。省检察院的警卫向辖区宣庆派出所报警了，民警也赶到了现场处理此事，引来了很多不明真相的群众围观，影响了检察院的工作秩序的事实；
31.证人董某的证言证实，董某系黑龙江省人民检察院保安，2016年12月23日中午，董某在黑龙江省人民检察院大门口站岗的时候，王明良要进入检察院找领导，董某没让王明良进门并告诉其去控申接待室反映问题，王明良要强行闯入，被董某拦住后就把上衣脱掉，光着膀子在省检察院车辆通道地上坐着不走，并且大喊大叫要求见领导。过了一会儿，辖区派出所的民警就赶到劝说王明良，王明良不听劝说，后来控申部门的工作人员来了将王明良劝离。王明良光着上身在黑龙江省人民检察院门外坐着持续大约半个小时，引来不少围观群众。下午2点20左右，王明良又来到黑龙江省人民检察院把上衣脱掉站在门前不走，继续大喊大叫要求见领导，保安队长于某某赶到后，劝说王明良，并怕王明良冻坏，将王明良抬进警卫室，辖区派出所民警又出警劝说，王明良拒不听劝，后被控申工作人员劝离。王明良的行为引来很多围观群众，影响了单位的正常工作秩序。2016年12月27日中午11点半，董某接到控申接待办公室工作人员孙某某的电话称王明良在控申接待室不走，让董某过来劝说王明良。董某赶到控申接待室后，看见王明良光着上身躺在接待大厅门斗的地面上，控申人员报警后，宣庆派出所民警赶到并劝说王明良穿上衣服，王明良不听劝说，警察就离开了，控申主任吴某某也劝说王明良，王明良还是不听劝说，后来董某就离开了的事实；
32.证人孙某某的证言证实，孙某某系黑龙江省人民检察院控诉接待室工作人员，2011年，王明良就到黑龙江省人民检察院控申接待室反映过其养的羊被烧死的案件，省检察院给王明良作出过答复，最高检也给王明良作出过答复，均维持了九三农垦检察院的不起诉决定。2016年12月23日中午11点多的时候，王明良来到黑龙江省人民检察院大门前脱光上衣光着身子大喊大叫要求见领导。当天13时30分，王明良到控申室找孙某某说案子的事情，因为该案已经终结，孙某某也没有什么可以答复的。王明良又要求国家赔偿，要向九三检察院要150万元、向九三管理局要150万元，孙某某说王明良提出的赔偿不可能给，但是可以从司法救助的角度给其一定的救助，但是王明良不同意，就离开了控申室。半个多小时以后，孙某某接到保安队长于某某的电话，说王明良光着上身在检察院门口闹呢，叫孙某某赶紧过去看看，孙某某找了件军大衣到门口给王明良披上，王明良把孙某某推开，并大喊不跟孙某某谈，要见领导，如果领导不来，就死在这。这时候宣庆派出所的民警也赶到，把王明良抬到门卫室里面，众人一直劝说王明良，一直到下午6点多，省检察院的刘某1拿出100元钱给王明良让其先找个地方住下，有什么事下周一到控申室反映，王明良拿到钱后离开了。2016年12月27日上午9点多的时候，王明良又来到省检察院控申接待大厅反映其羊被烧死的案子，王明良光着上身说九三检察院的人给其下毒药了，并在省人民检察院接待大厅的门斗里躺着，一直躺到当天下午3点多。期间，省检察院控申主任吴某某和九三检察院控申科的赵某某多次劝说，王明良就是不起来，九三检察院的杨检察长来了，答应给王明良一些救助款，王明良才起来跟着九三检察院的人离开了控申接待室，王明良在控申接待室地上躺着的时候，来访群众都要从王明良身上迈过去，影响了正常办案秩序的事实；
33.证人刘某2的证言证实，刘某2系黑龙江省人民检察院控申接待室工作人员，2016年12月23日下午2点钟左右，刘某2和孙某某接到检察院门卫的电话，称王明良在检察院门前脱衣服闹事呢，刘某2和孙某某先后出去，看到王明良在大门前光着身子站着，孙某某出来的时候拿了一件军大衣，想给王明良穿上，但是王明良不让穿，刘某2当时带着执法记录仪，并开始录像。这期间，王明良一直光着身子大喊大骂，后来辖区派出所民警也赶到现场劝说王明良，一直劝到天黑，最后给了王明良100元钱，让其先找地方住下，下周一再到控申接待室反映情况，王明良才离开，过往群众和检察院工作人员都看到了现场情况，影响了检察院的工作秩序的事实；
34.证人刘某某的证言证实，刘某某系黑龙江省九三农垦区人民检察院副检察长，分管控告申诉工作，王明良因其饲养的羊因发生火灾被烧死，怀疑有人放火，经公安机关、检察院审查认为证据不足，遂对二嫌疑人作出不起诉决定，王明良对检察机关的不起诉决定不服。2015年6月，王明良上诉到最高检，最高检作出复查决定，维持黑龙江省人民检察院、农垦检察分院的复查决定和九三农垦检察院的不起诉决定。2017年3月30日8点30分左右，王明良来到九三农垦检察院找刘某某，说罪犯是刘某某放跑的，检察院的不起诉决定是刘某某作出的，刘某某给王明良解释，王明良不听劝解，刘某某就回到自己的办公室。11点的时候，刘某某从检察院楼上下来，王明良看到刘某某要走，遂立即跟随刘某某，不让其离开。刘某某继续给王明良解释，但王明良不听，11点20分左右，刘某某要乘坐单位的车出去办事，王明良就拉着刘某某不让走，要跟着上车，导致刘某某无法上车，刘某某就打电话报警，警察赶到之后，王明良再一次抓住刘某某的衣服撕扯，并将衣扣拽掉，衣服拽破，并谩骂刘某某，后警察将刘某某和王明良一起带到公安局的事实；
35.证人张某1的证言证实，张某1系黑龙江省九三农垦区人民检察院干警，2017年3月30日10点左右，张某1在九三农垦检察院办公楼上班正要出去办事的时候，看见王明良在一楼大厅和刘某某谈话，张某1办完事回来之后，于11点30分左右刚要出门的时候，看见王明良正抓着刘某某的外套不让刘某某走，嘴里还说：“你去哪我就去哪”。张某1发动汽车准备带刘某某走，王明良抓住刘某某的衣服撕扯，把扣子撕扯掉了，这时候，警察赶到现场劝说王明良，刘某某趁机上车，但王明良抓住外侧的倒车镜不让车走，张某1没敢开车走，后来警察就把王明良带回派出所的事实；
36.证人王某的证言证实，王某系黑龙江省农垦九三管理局机关办公楼保安，2017年4月6日12点50分左右，王某在农垦九三管理局机关楼值班的时候，王明良和其亲属一起进入农垦九三管理局机关办公楼，王明良直接躺在地上大声吵吵要见领导，说自己前几天被拘留了，拘完留被扔在道边上了，因为这事要告派出所。然后王某就打电话报警，随后，王明良坐在地上被其儿子拽到电梯口要上电梯找领导，王某说还没上班呢，领导没来，随后警察就来了，开始劝王明良。后来王明良的妻子拿来一个垫子，然后王明良就躺在电梯口，机关楼上班的人只能绕开王明良过去坐电梯，王明良从下午1点一直闹到5点，一直有人劝其起来，但王明良就是不听劝说，后来被警察强行带走的事实；
37.证人王某2的证言证实，王某2系黑龙江省农垦九三管理局信访办工作人员，2017年4月6日下午1点左右，王明良和其儿子来到农垦九三管理局办公楼，保安上前没有阻拦住，王明良就硬闯入办公楼大厅内，说要见局长。过一会儿，王明良的媳妇和弟弟也来到办公楼，王明良的媳妇拿了一块海绵垫子让王明良躺在上面，王明良一直说其家羊被烧死的案子处理不公，要求见局长。九三派出所驻机关办公楼的梁某某上前劝阻并用执法记录仪拍摄，王明良就骂梁某某，管局政法委书记潘某某上前劝说，也被王明良给骂了。下午3点多，王明良爬到电梯口，将电梯门打开，要进入电梯上楼找局长，被在场的民警抬出电梯，王明良就骂民警，一直持续到下午5点多，王明良被民警强制带离的事实；
38.证人徐某某的证言证实，徐某某系农垦九三管理局宣传部工作人员，2017年4月6日下午1点左右，有一个老头到九三管理局大楼一楼大厅吵闹，要见管局领导，当时警察和信访办值班人员上前劝阻，都被这个人骂了，大约3点左右，这个老头又到电梯口闯入电梯，要见管局领导，被民警抬出电梯后，这个老头又不停地骂，一直吵到下午5点多，后被警察带走，后来听说这个老头叫王明良的事实；
39.被告人王明良的供述和辩解证实，2016年8月22日，王明良与其父亲王某某、妹妹王某1一起去朝阳市政府找领导看看喀左公安局给出的手续是否合法，王某某是找领导问问自家的情况。王明良去过信访部门，信访部门让其到市政府，王明良辩解称不是自己主动躺在地上的，也不承认自己打人了。2016年8月22日王明良因涉嫌聚众扰乱社会秩序被喀左县公安局刑事拘留。王明良称其依法上访，不知道九三检察院给的最高检对其申诉的答复是真是假。2017年3月30日王明良去九三检察院找刘某某问当年自家牧场被放火的事，但不承认自己撕扯刘某某衣服，阻止刘某某离开检察院，只是跟着刘某某走，后来刘某某报警了，警察就把王明良拘留了7天。王明良不认为自己有扰乱国家机关工作秩序的行为；
40.辽宁省喀喇沁左翼蒙古自治县公安司法鉴定中心（喀左）公（刑技）鉴（法医H）字〔2016〕185号法医学人体损伤程度鉴定书证实，闫某某头部损伤构成轻微伤；
41.视听资料光盘证实，2016年8月22日，王明良在朝阳市政府扰乱秩序的情况；2016年12月23日、27日，王明良扰乱黑龙江省人民检察院工作秩序的情况；王明良在九三农垦区人民检察院一楼大厅及阻止刘某某离开检察院的过程；王明良在农垦九三管理委员会一楼大厅扰乱工作秩序及被民警带离的过程。
上述证据由公诉人当庭出示、宣读后，经被告人及其辩护人辨认和控辩双方质证等法庭调查、法庭辩论、被告人陈述程序查证属实，证据确实、充分。
本院认为，被告人王明良多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为已构成扰乱国家机关工作秩序罪。公诉机关指控被告人王明良犯扰乱国家机关工作秩序罪的罪名成立，予以采纳。关于被告人王明良及其辩护人提出被告人王明良的行为不够成扰乱国家机关工作秩序罪的辩解、辩护意见。经查，被告人王明良目无法纪，多次到国家机关采用殴打、辱骂、纠缠工作人员、冬天在国家机关门前光膀子示威等暴力、胁迫的方式，故意制造事端，损害国家机关的形象，造成恶劣影响，经行政处罚后仍不改正，其行为后果严重，符合扰乱国家机关工作秩序罪的构成要件，且有证人证言、现场监控视频等证据予以相互印证，证据确实充分，故对该辩解、辩护意见不予采纳。被告人王明良造成一人轻微伤，酌情予以从重处罚。公诉机关提出的量刑建议合理，予以采纳。根据被告人王明良的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款之规定，判决如下：
被告人王明良犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月16日起至2019年9月30日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孙海峰
审判员 赵 锐
审判员 牟进全
二〇一七年十二月五日
书记员 张 桐