河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀01民终901号
上诉人（原审原告）平山县古月镇井沟村133名村民。
诉讼代表人王保平，农民，
诉讼代表人马贵祥，
诉讼代表人常文艺，
诉讼代表人赵海军，
诉讼代表人苏海成，
委托代理人郝先进，平山县诤言法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）弓树平（弓素平），
委托代理人张爱君，平山县法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）平山县古月镇井沟村民委员会
住所地：平山县古月镇井沟村
法定代表人王海平，村主任，
委托代理人王进。
上诉人平山县古月镇井沟村133名村民因确认合同无效纠纷一案，不服河北省平山县人民法院（2015）平民二初字第1号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，2009年，被告弓素平经人介绍，了解到原告井沟村南槐有一片山场尚未承包出去，后被告弓素平多次到该山场考察了解，并与时任村干部多次接触沟通。2009年11月22日井沟村委会召开村民代表会议通过表决形式决议，同意南槐自然庄对外承包进行荒山开发，开发期限50年。2010年1月24日，被告井沟村委会（甲方）与被告弓素平（乙方）签订了《山场开发承包合同》，约定：一、甲方将自己所有的坐落在井沟村（南槐）的山场土地及林地4000亩发包给乙方从事开发经营，四至为：南至南梁分水岭，北至井沟主村梨树垴分水岭，东至主村与南槐路叉口，西至西大梁分水岭。（四至内现有他人用地据其与甲方协议，期满或其本人不能自行经营后均直接归乙方开发利用，甲方不得再行续包另包）。（东边界：南槐桥至主村路叉口两侧的山梁由乙方引进资金或宣传使用，不得另作他用）。二、承包期限为五十年，自2010年1月24日至起至2060年1月25日止。三、承包费用总额为80000元，大写：捌万元整。第一次付款自签字之日首付40000元（肆万元整），期限自签订生效日至2020年1月24日止，以后按1000元／年付剩余40年承包费，一年一付。四、对本合同承包方案，甲方已召集村民代表会议讨论通过（村民代表会议决议见本合同书附件）。甲方依据该决议并根据村民代表会议的授权与乙方签订本合同书。五、乙方在开发承包山场期间，有权进行种植、采摘、特种养殖及观光等各种项目的开发。六、乙方因植树需架设管道从河道及井中取水，甲方不得干涉及收取任何款项，发生纠纷由甲方负责帮助乙方协商解决。七、乙方在山场承包期间，根据有关部门政策规定，在办理相关产权证照时由甲方提供与邻村界线及其他相关手续。八、甲方保证对于承包区域内所涉相关林业、农业政策的连续性，甲方必须按相关部门规定办事，符合有关部门要求。乙方承包期内合同所约定四至范围内的所有山场山地及其上各种新旧附着物及林木全部归乙方管理、经营、受益。（除南槐农户自留地及自留树外）。九、甲方同意乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取各种方式的开发经营。十、在本合同承包期间，甲乙任何一方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除本合同。十一、本合同履行期间，不因下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同书约定内容履行各自义务：1、甲方或乙方的负责人、经办人变更；2、甲乙双方名称改变；3、甲方分离为两个或两个以上的村民委员会，或者甲方与其他村民委员会合并为一个村民委员会。十二、本合同书未尽事宜，由甲乙双方友好协商予以补充；补充合同视为本合同书的有机组成部分。十三、任何一方未按合同约定履行相关义务均视为违约，并自违约行为发生或不履行相关义务情形出现之日起至相关情形消失之日止按日300元给付对方违约金。十四、合同期满后对承包范围内的全部产业经有关物价部门作价后由甲方给付乙方全部价款后合同方可终结。十五、本合同书自双方当事人签章之日起生效。十六、本合同书一式两份，甲乙双方各持一份。落款为甲方井沟村委会签章及王海军、张食堂、印树海签字、手印，乙方为弓素平签字、手印。合同签订的当日，弓素平按合同约定支付井沟村委会承包费4万元。后弓素平便开始对该山场进行开发经营，同年4月15日，经公示，弓素平办理了冀平林证字（2010）第000126号林权证，经营开发期间，弓素平雇佣井沟村部分村民进行割草、整理梯田、看管山场，并投资购买树苗、培植果树、种植药材，进行管理的同时，又打井100多米，后因无水而止。期间并开办养殖基地（养鸡），后遭遇禽流感，鸡全部死亡。2012年为更好的利用山场成立了施村农林开业有限公司，请技术人员嫁接核桃管理果木并修建了道路和梯田，现弓素平经营的山场已初具规模。另查明，关于原告所诉的侵害村民利益问题，一、合同四至范围包括了井沟主村村址。二、包括了村民以家庭方式承包的土地。三、包括了农户的林地。四是包括了农户的退耕还林地。上述问题，通过庭审质证，合同中所说的井沟主村，山场是招商宣传、引进资金旅游，主村主址被告弓素平没有占用，合同范围内的村民承包的土地、自留坡、自留山仍归村民所有经营。农户的退耕还林地被告弓素平没有利用，退耕还林款仍由农户领取，四至内现有他人田地，期满或本人不能自行经营后归弓素平开发利用。
原审认为，二被告2010年1月24日签订的山场开发承包合同，召开了村民代表会议，并通过了村民代表会议表决，此在山场承包合同第四条已明确载明，故该开发承包合同的订立程序上并不违背法律规定，纵观合同的内容，部分条款虽有欠缺或存在争议，但并不违背法律的相关规定，故弓素平与井沟村委会签订的《山场开发承包合同》有效，鉴于二被告签订合同后，双方履行该合同已数年，被告弓素平在开发经营过程中作了大量的投入和投资，且在林业部门办理了林权证，故以继续履行为宜。至于合同中部分条款欠缺或存在争议，原、被告双方可协商解决，协商不成可另行提起诉讼。故原告请求二被告所签订的山场开发承包合同无效，事实和法律依据不足，应予驳回。关于被告辩称的原告诉讼人数问题，因原告方在立案时，已对原告的身份逐一进行了立案审查，根据审查，原告的身份具备诉讼主体资格。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，原审判决：
驳回原告平山县古月镇井沟村133名村民的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告平山县古月镇井沟村王保平等133名村民负担（已交纳）。
判后，上诉人平山县古月镇井沟村133名村民不服，向本院提起上诉，上诉理由为：1、原审认定“2009年11月22日井沟村委会召开村民代表会议通过表决形式决议，同意南槐自然庄对外承包进行荒山开发”错误；2、合同四至范围内包括村里的居民房屋、承包地、林地，严重侵害了村民利益。故一审法院判决是错误的，请求二审法院支持其上诉请求。
被上诉人弓树平答辩称，原审认定事实清楚，承包荒山系经过村委会及村民代表同意，有村委会保管并存有的村民会议记录为证，上诉人签订合同及承包荒山村民是知情的，办理林权证是经过公示的。故原审判决正确，应予维持。
经审理查明，二审查明的事实与原审查明认定的事实基本一致。
本院认为，被上诉人平山县古月镇井沟村村委会与被上诉人弓树平签订的《山场开发承包合同》并未违法法律及行政法规的强制性规定，合法有效。原审认定合同虽然存在某些条款有瑕疵，但并不影响合同的效力，并无不妥，双方当事人可通过协商或其他方式解决合同约定不明等问题。上诉人平山县古月镇井沟村133名村民诉称，原审认定双方签订合同并未经过村委会及村民代表同意，承包合同侵犯了村民的利益，但并未提供充分证据及理由予以支持，被上诉人弓树平有理由相信村委会出示的村民会议记录的真实性，现村委会领导班子成员对其前任班子的职务行为予以否认，与法相悖，不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律并无不当，上诉人的上诉理由不成立，依法应予维持。基此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人平山县古月镇井沟村133名村民负担。
本判决为终审判决。
审判长 李荣水
审判员 刘云峰
审判员 周玉杰
二〇一六年四月十八日
书记员 张晓楠