福建省厦门市翔安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0213民初622号
原告洪丽勤，女，汉族，1984年8月13日出生。
委托代理人陈海林，福建知圆律师事务所律师。
被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第四居民小组，住所地厦门市翔安区马巷镇市头社区。
代表人洪文足。
原告洪丽勤与被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居委会第四居民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年2月18日立案受理后，依法由审判员吕天课适用简易程序独任审判，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告洪丽勤的委托代理人陈海林到庭参加诉讼，被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居委会第四居民小组（以下简称市头四组）代表人洪文足经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告洪丽勤诉称，原告洪丽勤自出生一直系被告的集体经济组织成员，2006年3月8日与籍贯为厦门市翔安区新店镇后村社区居民郭英文登记结婚。婚后洪丽勤仍居住生活在被告处，是被告的集体经济组织成员。同时，原告在其夫家均未分配到任何土地款及其他任何福利待遇。2010年后，被告所属的部分土地因马头山高压电塔用地需要被征用。2015年12月20日召开户主代表大会，制定了《市头四组公地款分配方案》对截止时间在2012年10月31日前户籍被告处的集体成员，公杂每人分配人民币（币种，下同）11500元。1996年有分水田及农改田的新增人口（1984年12月后新增人口）每人分配10000元；1996年后未分水田及农改田的每人分配14000元；2012年11月1日后（含当日）的新增人口按每人分配14000元。被告的征地款已经于2016年1月15日发放，但被告无故拒绝分配给原告征地补偿款。
综上，原告认为，原告洪丽勤因申报出生原始取得被告的集体经济组织成员资格。为此，原告应享有与其他村民同等分配100%征地补偿款的权利，被告拒绝发放给原告征地款的行为已经违反了法律规定并侵犯到了原告的合法权利。为此，请求法院依法判令：1.被告立即向原告洪丽勤支付征地补偿款21500元；2.本案诉讼费用由被告承担。
被告市头四组未到庭应诉，也未向本院提供书面答辩意见和证据材料。
经审理查明，原告洪丽勤自出生后一直在被告四组处居住生活，并分得了责任田。2006年3月8日，原告与厦门市翔安区新店镇后村社区居民郭英文登记结婚，婚后户口也一直在被告四组处，且在被告四组处居住生活。2010年之后，因马头山高压电塔项目建设的需要，被告市头四组的部分土地被依法征收，并获得了相应的征地补偿款。2015年12月20日市头四组召开了小组居民代表大会，制定了市头四组公地款分配方案，对截止至2012年10月31日前户籍在被告处的居民每人分配公地补偿款11500元；1996年有分得责任田的新增人口（1984年12月后新增人口）每人分配公地补偿款10000元；对2012年10月30日前登记结婚或举行婚礼的，但户口尚未迁出的居民不纳入此次公地补偿款分配范围。依照上述分配方案确定的标准，市头四组应支付原告洪丽勤征地补偿款11500元。2016年1月15日，被告进行了征地款的发放，但被告市头四组依据上述分配方案的规定拒绝支付给原告征地款，原告洪丽勤多次索要未果，遂于2016年2月18日向本院提起诉讼，要求法院判如所诉。审理中，原告洪丽勤将原诉讼请求变更为：1.请求判令被告立即向原告洪丽勤支付征地补偿款11500元；2.本案诉讼费用由被告承担。
上述事实，有原告洪丽勤陈述在案的庭审笔录，原告洪丽勤提供的居民户口簿、结婚证、独生子女光荣证、婚育情况证明书、新店镇后村和市头社区居委会证明书、储蓄存单、市头四组公地款分配方案、市头四组分配市头三期公地款各户人口明细表等予以佐证，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点主要是原告洪丽勤有否参与分配马头山高压电塔三期征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。征地补偿款是对土地所有者的补偿。农村集体经济组织对于征地补偿款的管理处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。本案被告市头四组在分配土地补偿费时，原告洪丽勤的户籍在被告处，系被告村民，即具有该集体经济组织成员资格，且原告分得被告四组的责任田，其基本生活保障基础仍依存于被告处，原告洪丽勤依法应当享有与本组其他村民土地补偿费分配的同等权利。被告制定的征地款分配方案将原告不纳入征地款分配范围，且分配承包地征收补偿费时，拒不分配给原告，其行为侵犯了原告合法的民事权益，对酿成双方纠纷，被告应承担全部责任。在本案庭审中，原告将原诉讼请求变更为请求判令被告支付征地款11500元，是对民事权利和诉讼权利的处分，本院予以准许，故原告请求被告支付承包地征收补偿费11500元，理由成立，本院予以支持。被告市头四组代表人洪文足经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席判决。综上，依照《》第五条、第，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条、第二十七条，《》第第一款，《》第，《》第十三条、第五十一条、第六十四条、第之规定，判决如下：
被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居委会第四居民小组应于本判决生效之日起十日内向原告洪丽勤支付征地补偿款人民币11500元。
被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居委会第四居民小组如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费88元，因适用简易程序，减半收取为44元，由被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居委会第四居民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 吕天课
二〇一六年四月十八日
代书记员 陈小燕
附：本案所适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
第五十一条原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十条村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。