广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）西行初字第223号
原告段春柳。
被告南宁市社会保险事业局，所在地南宁市青秀区葛村路10号。
法定代表人刘德宁，局长。
委托代理人黄晓彬，南宁市社会保险事业局工作人员。
委托代理人周严，广西祥泰律师事务所律师。
原告段春柳要求被告南宁市社会保险事业局（以下简称市社保局）支付社会保险待遇一案，于2015年8月25日向本院提起行政诉讼。本院在原告补正起诉材料后，于2015年9月16日立案受理，于同年9月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2015年10月27日公开开庭审理了本案。原告段春柳、被告的委托代理人黄晓彬、周严到庭参加诉讼。本案已办理相关延长审理期限手续，现已审理终结。
原告段春柳诉称，2014年2月25日8时50分左右，原告上班路上，步行欲穿过竹溪立交桥底去办公室，刚走下人行道即被由黄佰彦驾驶逆行的电动车撞倒，原告被撞伤。事故发生后，原告被送到医院检查并住院治疗，经诊断，造成右尺骨鹰嘴骨折。经南宁市公安局交通警察支队七大队交警作出《道路交通事故认定书》，认定黄佰彦负主要责任，原告负次要责任。2014年3月11日，原告向南宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2014年4月4日，南宁市人力资源和社会保障局认定原告2014年2月25日的受伤为工伤，2014年9月12日，南宁市劳动能力鉴定委员会对原告的伤残情况作出《初次鉴定结论书》（南劳鉴伤2014年0697号），鉴定结论为伤残等级十级。2014年9月30日，原告向被告申请工伤保险待遇，被告受理材料后以原告所申请的保险待遇涉及交通事故第三人，需等待新政策出来为由迟迟未支付。2015年6月初，被告通知原告将2014年9月30日提交的材料领回。2015年6月9日，原告向被告申请领取一次性伤残补助金现已获得支付，但是一次性医疗补助金的费用申请却不予受理也不予支付，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条“职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持”的规定，特向人民法院提起诉讼，请求：1、判决被告依法履行支付原告一次性医疗补助金的法定职责；2、本案诉讼费用由被告承担。在本案庭审过程中，原告当庭变更第一项诉讼请求为要求判决被告依法履行支付治疗工伤的医疗费、住院伙食补助金、一次性医疗补助金。被告市社保局辩称，一、原告未向被告提出要求申请领取一次性工伤医疗补助金的请求及相关材料。2014年9月30日，原告曾向被告提出要求申请领取治疗工伤的医疗费用、工伤治疗的住院伙食补助费、一次性伤残补助金及劳动能力鉴定费工伤保险待遇的请求，因不符合受理条件而被告未予末受理。2015年6月9日，原告向被告提出申请领取一次性伤残补助金及劳动能力鉴定费的请求，经审核相关材料被告已对其进行按规定发放。但该两次申请原告均没有提出要求领取一次性工伤医疗补助金的请求并提交相关材料。工伤保险待遇是依申请而发放的待遇，需审核申请人相关工伤材料才能认定是否符合发放条件。因此，在原告未提出领取一次性工伤医疗补助金的要求并经核实是否符合领取条件的情况下，被告不能主动向原告发放一次性工伤医疗补助金。
二、从现有证据材料来看，原告不符合申领一次性工伤医疗补助金的条件，根据《社会保险法》第三十八条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性工伤医疗补助金。”《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”由此可见，一次性工伤医疗补助金领取的前提是劳动合同期满终止或解除。原告至今没有向被告提供其与其工作单位广西信德嘉律师事务所所签订的劳动合同，对原告与广西信德嘉律师事务所之间的劳动合同是否已期满，被告无法判断。更为重要的是，即使劳动合同期满，原告也可能与广西信德嘉律师事务所存在续签劳动合同或存在事实劳动合同关系的可能。根据《劳动合同法》和《工伤保险条例》等相关法律的规定，如原告与广西信德嘉律师事务所解除或终止了劳动合同，广西信德嘉律师事务所应当为原告出具解除或终止劳动关系的书面证明，并向原告支付一次性就业补助金。原告在申领一次性工伤医疗补助金时亦应出具该证明以证明其劳动关系的解除或终止。现原告既没有提出要求领取一次性工伤医疗补助金的请求，也没有出具其与广西信德嘉律师事务所签订的劳动合同，更没有提交广西信德嘉律师事务所解除或终止与原告劳动关系的书面证明，原告申请领取一次性工伤医疗补助金明显不符合法定条件。因原告既没有向被告提交要求领取一次性工伤医疗补助金的申请和相关材料，也没有向被告提供广西信德嘉律师事务所已经解除或终止了其与原告之间的劳动关系的证明，原告现不符合在被告处领取一次性工伤医疗补助金的条件。三、原告当庭提出的治疗工伤的医疗费、住院伙食补助费、不应获得支持。主要原因为：一方面，原告本人并没有向被告提出过要求支付医疗费，住院伙食补助费申领的要求。另一方面，根据《工伤保险经办规程》第74条“业务部门根据民事伤害赔偿法律文书确定的医疗费与工伤待遇中的医疗费比较，不足部分予以补足”的规定，因为原告的工伤事故是交通事故所引起，存在第三人对原告侵权的问题，原告所产生的医疗费，住院伙食费，应当由第三方肇事方向原告支付，不足部分才可以向被告进行申请享受工伤待遇。而现在原告并没有提交《工伤保险经办规程》第73条及第74条要求民事伤害赔偿法律文书。
综上所述，原告提出的诉讼请求不成立。被告在此提请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年9月30日，原告向被告提交《南宁市工伤待遇申领表》，申领治疗工伤的医疗费用、工伤治疗的住院伙食补助费、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费，后于2015年6月向被告取回上述材料，并于2015年6月9日向被告重新提交《南宁市工伤待遇申领表》，申领一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费。被告审核后发放了原告申请的两项费用。原告认为被告还应当向其支付治疗工伤的医疗费用、工伤治疗的住院伙食补助费、一次性医疗补助金，遂向本院提起行政诉讼。在本案庭审过程中，原告当庭变更第一项诉讼请求为要求判决被告依法履行支付治疗工伤的医疗费、住院伙食补助金、一次性医疗补助金。被告对原告当庭变更诉讼请求无异议，并表示不需要另行指定举证期限。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”、第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，原告提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，原告要求被告支付治疗工伤的医疗费用、工伤治疗的住院伙食补助费、一次性医疗补助金，原告应向法庭提供其向被告提出申请的证据。本案中，原告提供的证据材料仅显示其向被告提出了申领一次性伤残补助金及劳动能力鉴定费的申请，并已得到被告的支付。原告申领治疗工伤的医疗费用、工伤治疗的住院伙食补助费的申请材料已于2015年6月被原告取回，原告对此亦予以认可，原告的行为应视为其已撤回该申请，且原告并未向被告提出要求领取一次性工伤医疗补助金的申请，因此，原告提起诉讼要求被告支付治疗工伤的医疗费、住院伙食补助金、一次性医疗补助金，缺乏其已提出申请的事实依据，原告的起诉不符合法定起诉条件。
为此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回原告段春柳的起诉。
本案不收取案件受理费，原告已预交的50元，本院予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区南宁市中级人民法院。
审 判 长 韦 炜
代理审判员 王文珠
人民陪审员 张小伟
二〇一六年五月十六日
书 记 员 范佳凝