贵州省贵阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔01刑初106号
公诉机关贵州省贵阳市人民检察院。
被告人时致衡，男，1974年9月15日出生，汉族，硕士研究生，中共党员，广西桂林人，原中共贵州省委党校经济管理教研部讲师、中共贵州省贵安新区工作委员会政治部副主任（挂职），捕前系当代贵州杂志社主任助理，住贵州省贵阳市云岩区。2016年9月29日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年10月12日被逮捕。现羁押于贵阳市花溪区看守所。
辩护人王凌松，贵州贵达律师事务所律师。
贵州省贵阳市人民检察院以筑检刑诉（2017）108号起诉书指控被告人时致衡犯受贿罪一案，于2017年6月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月2日公开开庭审理了本案。贵州省贵阳市人民检察院指派检察员李达科出庭支持公诉，被告人时致衡及其辩护人王凌松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年上半年，时任中共贵州省委党校（以下简称省委党校）经济管理教研部讲师的被告人时致衡，接受其堂妹夫林某的请托，答应帮助林某在贵州省境内承接工程项目，并收受林某送予的存有人民币10万元的银行卡一张。
2014年3月，被告人时致衡挂职任中共贵州贵安新区工作委员会（以下简称贵安新区）政治部副主任。2014年6月，贵安新区政治部对拟任贵安新区开发投资有限公司所属一级子公司贵阳公路桥梁工程有限公司董事长胡某进行任前考察，时致衡担任考察组组长。胡某任贵阳公路桥梁工程有限公司董事长后，时致衡找到胡某，要求其帮助林某承接贵阳桥梁工程有限公司发包的相关工程项目，胡某表示同意。林某通过挂靠其他有相关资质的公司的方式取得贵阳公路桥梁工程有限公司的备案入库，以便下一步承接该公司发包的工程项目。通过胡某的帮忙，林某分别于2015年7月、2015年8月顺利承接了贵阳公路桥梁工程有限公司发包的“贵安新区文旅游商业街”和“贵安新区南部路网”工程。为感谢被告人时致衡的帮助，林某在2015年至2016年期间，先后三次送予时致衡人民币共计40万元。
针对起诉指控的犯罪事实，公诉机关当庭向本院出示和提交了被告人时致衡的户籍证明、主体材料、任职情况、工程资料、挂靠材料、情况说明、银行明细、搜查笔录及照片、证人证言及被告人时致衡的供述等证据。公诉机关认为被告人时致衡的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
庭审中，被告人时致衡对起诉指控的犯罪事实无异议；其辩护人提出如下辩护意见：（1）被告人系在司法机关采取强制措施以前，在纪委调查询问时主动、如实供述其全部犯罪事实，其行为属自首；（2）收受部分钱款与职务没有关联性，系人情往来，可不计入犯罪金额；（3）被告人系自愿认罪；（4）被告人如实供述自己的罪行；（5）被告人系初犯，该案系偶发性犯罪；（6）被告人积极配合调查，其家属同意配合退缴全部赃款，请求对时致衡从轻或减轻处罚。
经审理查明，2014年上半年，时任中共贵州省委党校经济管理教研部讲师的被告人时致衡，接受其堂妹夫林某的请托，答应帮助林某在贵州省境内承接工程项目。为此，被告人时致衡于2014年上半年，在其所住中天花园小区收受林某送予的存有人民币10万元的银行卡一张。
2014年3月，被告人时致衡挂职任中共贵州贵安新区工作委员会政治部副主任。2014年6月，贵安新区政治部对拟任贵安新区开发投资有限公司所属一级子公司贵阳公路桥梁工程有限公司（现更名为贵州贵安建设集团有限公司）董事长胡某进行任前考察，时致衡担任考察组组长。胡某任贵阳公路桥梁工程有限公司董事长后，时致衡找到胡某，要求其帮助林某承接贵阳桥梁工程有限公司发包的相关工程项目，胡某表示同意。林某通过挂靠其他有相关资质的公司的方式取得贵阳公路桥梁工程有限公司的备案入库，以便下一步承接该公司发包的工程项目。通过胡某的帮忙，林某分别于2015年7月、2015年8月顺利承接了贵阳公路桥梁工程有限公司发包的“贵安新区文旅游商业街”和“贵安新区南部路网”工程。为感谢被告人时致衡的帮助，时致衡分别于2015年10月，在贵阳市喜来登酒店停车场收受了林某给予的人民币30万元，但其中的10万元林某表示是归还之前向时致衡的借款；于2016年春节，收受了林某给予的人民币5万元；2016年8月，收受了林某给予的人民币15万元。综上，被告人时致衡先后四此公收受林某给予的人民币共计50万元。
案发后，侦查人员在中天花园御景湾C栋5楼6号时某家中查获时致衡藏匿的人民币10万元；被告人时致衡的妻子分别将人民币10万元退缴到贵阳市花溪区人民检察院、将人民币30万元退缴至本院。
针对起诉指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据：
（一）书证
1、被告人时致衡主体材料，证实被告人时致衡为国家工作人员的主体身份。
2、被告人时致衡的挂职文件及挂职工作职责书证，证实2014年3月25日，中共贵州贵安新区工作委员会下达黔贵安委干任【2014】13号“关于时致衡等同志挂职的通知”，时致衡从中共贵州省委党校选派到中共贵州贵安新区工作委员会挂职，任贵安新区党工委政治部副主任，挂职时间1年，任职期限从2014年4月至2015年3月。
3、被告人时致衡挂职中共贵州贵安新区工作委员会工作职责书证，证实贵安新区工作委员会政治部负责拟定新区干部队伍建设、机构编制、人事人才工作的有关政策和制度，根据干部管理权限，承担直属事业单位机构编制、人事人才、考试考核、录用聘用等相关工作。时致衡任贵安新区党工委政治部副主任期间，负责干部教育工作，其中包括负责贵安新区开发投资有限公司所属一级子公司正职人员(胡某）考察工作，并担任考察小组组长。
4、省委党校人事处资料，证实2015年12月3日，时致衡调出省委党校到当代贵州杂志社工作，因服务期未满，赔付省委党校人民币122463元。
5、胡某的任职情况及职务职责，证实2014年6月27日，贵安新区党工委会议讨论决定提名胡某任贵阳公路桥梁工程有限公司董事长，任职期限从2014年7月至2016年1月。
6、文旅游商业街工程项目的有关资料，证实林某施工队通过比选程序，获得贵安新区文旅游商业街工程，并以贵州贵安富民劳务有限公司名义，于2015年7月28日与贵阳公路桥梁工程有限公司签订劳务协作合同。
7、贵安新区南部路网工程资料，证实林某施工队通过比选程序，获得贵安新区南部路网工程，并以福建省融东建设工程有限公司名义，于2015年8月20日与贵阳公路桥梁工程有限公司签订劳务协作合同。
8、林某挂靠其他公司证明材料，证实林某先后挂靠贵州富民劳务有限公司和福建省融东建设工程公司,负责在贵安新区承包劳务工程。
9、银行账户明细，证实工商银行卡号62×××01的银行卡，2014年4月24日存入人民币10万元，到2015年1月20日通过日常支出，余额为562.78元。
10、贵州贵安富民劳务有限公司2017年2月16日出具的说明，证实林某并非该单位员工，系2015年挂靠该单位劳务施工资质在贵州贵安建设集团有限公司承接劳务工程的福建人。2015年，林某以富民劳务公司名义在贵州贵安建设集团承接文旅投公司商业街和贵安新区南部路网两个项目。2015年7月30日签订的文旅投商业街工程合同金额5448701元，项目已于2015完工；2015年8月15日签订的贵安新区南部路网工程合同金额27699967元，目前项目在建。2015年，该单位规定考察入围劳务班组以该公司的名义在贵州贵安建设集团有限公司承接的项目，须按合同金额或完工结算金额的1%向该单位缴纳管理费。因总承包单位支付林某的工程款由项目部直接拨付到林某账上，未通过该单位账户走账，导致该单位至今未收到林某挂靠的项目管理费。
11、福建省融东建设工程有限公司给贵阳市花溪区人民检察院反贪局出具的“关于林某的情况说明”，证实林某不是福建融东公司员工。2014年12月林某曾到该公司领取一份材料到贵阳公路桥梁工程有限公司联系工程及参加投标，因工程没有联系成功，所以也没签订施工合同，也没有工程款汇到我公司账户。今收到贵局传来合同扫描件，我公司郑重说明：经核对我司从来没有与“贵阳公路桥梁工程有限公司”签订过任何施工合同及盖过公章，该合同的印章不是我公司的印章，该合同印章属个人模仿私刻行为。
12、贵阳公路桥梁工程有限公司原股东资料及工商登记情况，证实贵阳公路桥梁工程有限公司属于国有性质的企业。
13、贵州贵安建设集团有限公司营业执照和准予变更通知书，证实贵阳公路桥梁工程有限公司2015年2月23日更名为贵州贵安建设集团有限公司。
14、花溪区人民检察院反贪污贿赂局2017年3月14日出具的“到案情况说明”，证实2016年9月28日,中共贵州省纪委贵安新区工作委员会将时致衡涉嫌受贿案件线索移送花溪区人民检察院查办。同日，经该院决定对犯罪嫌疑人时致衡立案侦查，花溪区人民检察院反贪污贿赂局侦查人员从贵安新区纪工委办案点将时致衡传唤至花溪区人民检察院办案区接受讯问，讯问过程中时致衡交代了其受贿的犯罪行为。
15、搜查笔录及照片，证实侦查人员在见证人的见证下，对时有军租住的中天花园御景湾C栋5楼6号房进行搜查，在进门左边卫生间里，拖把水池下搜出现金人民币共计10万元整。状态为中国工商银行贵州省分行世纪城支行专用捆带捆好的一捆10万元百元面额人民币。该10万元人民币于2016年11月25日依法进行扣押。
16、扣押财物、文件清单，证实2016年11月23日，侦查人员将在中天花园御景湾C栋5楼6号房内时有军家中搜查出的10万元涉案赃款进行扣押；2016年11月25日，时致衡的妻子陈某2将赃款人民币10万元交至贵阳市花溪区人民检察院，以上款项现均存于贵阳市花溪区财政局中国工商银行账户中。
17、视听资料（1）被告人时致衡的同步录音录像光盘4张；
（2）讯问林某的同步录音录像光盘1张。
（二）证人证言
1、证人林某的证词，证实在贵安新区承接过两个工程，一个是从贵阳公路桥梁工程有限公司分包的平寨六月六风情街停车场，目前已经得到进度款650万元整；另一个是从贵阳路桥公司分包的贵安新区马场镇南部路网新龙街路基工程，目前已经得到进度款400多万元。我是挂靠在福建融东建设工程有限公司下面接工程的，这个公司主要就是承接市政工程项目的，比如土石方工程。我是经朋友介绍挂靠在这家公司的，我向公司缴纳工程总量的2%作为管理费。一开始我都是以这个公司去备案的，后来贵阳路桥公司要求我们必须挂靠在贵州贵安富民劳务有限公司名下承包工程来做，所以我就以富民劳务公司的名义接了六月六风情街停车场这个项目。到后来富民劳务公司撤销了，我又以融东公司名义承接了南部路网这个项目。我来贵州之后，准备在贵安新区接工程，由于接工程要相应的资质，我个人没有这方面的资质，我就托朋友去找了福建融东公司来挂靠，并向他们缴纳管理费，我和他们老板达成口头协议。后来路桥公司要求我们以富民劳务公司名义接工程，富民公司直接从工程款里扣除管理费，标准是按总工程量的1%收取。2014年上半年的时候，我表哥陈孟捷到贵州来做工程，知道我爱人的堂哥时致衡在贵州省委党校教书，就打电话让我到贵州来找他，看能不能通过时致衡找点事做。我通过我爱人联系上时致衡以后，我到贵州找到他，请他留意一下，如果有工程可以介绍给我和我表哥做。大约是2014年5、6月份，我打电话给时致衡，问他有没有合适的工程项目可以做，他说他已经到贵安新区挂职党工委政治部副主任了，他留意到有合适的工程项目会介绍给我们做的。2014年下半年的一天，当时我在贵阳，时致衡打电话给我，让我到贵安新区来，他带我去贵阳路桥公司找他们的董事长胡某，看能不能找点工程做。之后我开我表哥的白色日产奇骏车到贵安新区管委会接上时致衡以后，一起到了贵阳路桥公司。当时胡某的办公室在二楼，时致衡带我到胡某办公室以后，时致衡和胡某坐在那里聊天，我在旁边坐着，时致衡对胡某说我是他兄弟，如果路桥公司这边有土石方工程的话，请他关照我一下，拿点工程给我做。胡某答应了，说有工程的话可以给我做。然后胡某告诉我要在这边干活就要有资质，并且要在这边备案，他就让我在他们公司的工程部去备案，这样以后有项目可以联系我参加招投标。我就问胡某怎么备案，他叫我去工程部那边对接。过了大约一个星期，我就找到了福建融东建设有限公司的资质去工程部备案。备案之后一直没有什么工地项目，直到2015年7月，贵阳路桥公司工程部的李子龙打电话叫我来做工程，我当时还给原来给我备案的汪华焰打电话，他告诉我是真的，叫我过来做。之后李子龙把报价表通过QQ邮箱发了邮件给我，通知我参加六月六停车场的招投标，然后我就报价参加招投标，后来中标了。2015年8月份的时候，我又中了马场镇南部路网新龙街路基工程。但凡有工程项目，工程部就通知我们，然后把报价表发给我们，我们填好报价表之后密封交给工程部，之后等工程部电话通知参加开标，开标时会通知所有参加招投标的一起开会，开始竞争谈判，最终决定选了我们。在贵安承接工程过程中，与相关人员有不正当的经济往来。2014年上半年，也就是一开始我准备来贵州发展的时候，当时我表哥陈孟捷先来这边了，他叫我找关系，我通过我老婆联系上了时致衡。我表哥陈孟捷给了我一张10万元钱的工商银行卡，户名是陈孟捷，让我送给时致衡，作为时致衡的跑路费，以后我们好在这边接工程。之后有一天我在贵阳和时致衡吃饭的时候，我就把这张工商银行卡给了时致衡，时致衡收下了卡，并说如果他有合适的工程，可以介绍给我和我表哥做。给时致衡这10万元主要是为了请他帮我们找工程项目做，都是为了先疏通关系，算是见面礼、跑路费。大概在2015年10月份的一天，我和时致衡两人在世纪城世纪金源购物中心四楼吃东西，吃饭的时候时致衡就问我做的工程是不是已经得到工程款了，我不知道他是不是通过我表哥知道这个信息的，因为我中标六月六停车场这个项目以后，没有告诉时致衡。我就说得了50万元，他说要给他一部分，我说我给他20万，他说最少30万，我说可以吧，过两天给他。当时我心里还挺生气的，我想我自己的工程款都只有这么点，他还要叫我拿这么多给他，当时考虑到我接工程是靠他，我就忍了。过了两天，我在世纪城金源大饭店旁边的工商银行柜台从我的工商银行卡取了30万元人民币，全是100元面额的，3捆，一捆10扎，一扎一万元，用一个塑料袋装好以后，又用一个环保袋装着准备给时致衡。晚上，我打电话给时致衡，说钱已经取了，我问他在哪，他说他在贵阳喜来登酒店附近吃饭，让我到他那里去。我开我自己的别克牌昂科威轿车到喜来登酒店旁边的一个停车场以后，打电话给时致衡，时致衡让我把车开到停车场的出口。我把车开出来以后，时致衡已经在路边等着我了，我把车停下，下车后走到车尾打开尾箱，把装着30万元的环保袋拿出来递给时致衡，对他说：“这里是30万元，之前借你的10万元也在这里。”时致衡把袋子接过去，就让我先走，我就开车离开了。借时致衡这10万元的经过是2014年年底的时候，一天时致衡对我说，他借了65万元的高利息给一个叫戴美清的人，现在戴美清还不起，让我帮他想想办法。我建议他去变卖戴美清的东西，但后来查了一下戴美清的东西，不值钱不好卖。于是我们商量想办法把这65万元骗回来，当时戴美清还在找时致衡给她融资，时致衡就骗戴美清说他给戴美清的65万元是我的钱，我过一段时间有一笔200万的钱可以外借，但前提是要先把之前借的65万元本金和5万元利息还了。戴美清听了以后就相信了，不知她从哪儿找了70万元打到我的工商银行卡上，这样就把时致衡的钱要回来了，我取了60万元给时致衡，剩下的10万是他借我的。2016年春节前，我得到了一笔650多万的工程款，我付了工地上费用以后，就直接回福建了。开车回福建的途中，我打电话给时致衡，说我回福建过年，现在已经在路上了，他说：“你太不尊重我了，我帮谁不是帮，我凭什么帮你。”我听他的语气很不高兴，我知道他帮我介绍贵安新区工程做，我想他的意思是我没有去看他，我就告诉他我过完年回来我会好好去看他，给他拜年，感谢他的。2016年春节过后，我从福建回来，就从我的工商银行卡取了5万元，准备送给时致衡。一天中午，我开车去时致衡居住的贵阳市云岩区中天花园小区，打电话给他让他下楼来，我把车停在他们小区一个学校旁边的停车位等他，一会他一个人就下来了。我下车去把用黑色塑料袋装着的5万元拿给了他，全是100元面额，5扎，一扎一万元，说这是给侄女的压岁钱。他接过去以后，说谢谢了。我还给他解释年前的事情，说年前太忙了，一直没时间看他，希望他理解。他教育了我几句，说些要懂得尊重人之类的话，聊了几句我就离开了。2016年8月左右的一天，我无意中听时致衡说他在省政府附近买了一套房子，正在装修，需要用钱，于是我从我工商银行卡上取15万元人民币，全是100元面额，15扎，一扎一万元，用黑色塑料袋装好以后，准备送给时致衡。当天下午我开车到中天花园小区里面，把车停在小区里一所学校旁边，打电话给时致衡，请他下楼来。他下楼以后，我们一起去吃了豆腐干火锅，吃完饭以后，我说有东西要给他，我们一起走到我的车旁边，我从车的副驾驶座旁边的置物箱里把装着15万元人民币的塑料袋拿出来，递给时致衡，说：“你先拿去装修”，他接过去以后说“嗯”，随后我们就分开了。经我手送时致衡的钱，第一次是10万元的银行卡，第二次是30万元，其中10万元是还他的，第三次是5万元，第四次是15万元。总共送给时致衡50万元。我送钱给他就是为了感谢他，我在贵安新区接工程做都是靠他。他帮我给贵阳路桥公司的董事长胡某打招呼，还把我介绍给胡某，让胡某安排工程给我做，后来我才从贵阳路桥公司分包到这两个工程。另外他还带着我去找过贵安建设集团有限公司的副总经理杨成福，但那次我去没有遇到他。时致衡在我分包的工程里没有占有股份，时致衡没有将这50万元还给我，我和时致衡没有其他债权债务关系。2016年9月24日左右，贵安新区纪委打电话通知去协助调查，我当时在广西，回到贵阳以后我就到中天花园找到时致衡，对他说贵安新区纪委的找我谈话，问他是不是认识纪委的人，他说认识，但不好打招呼，不好出面，同时他告诉我纪委问我的时候，不要把他说出来了。
2、证人胡某的证词，证实认识原贵安新区党工委政治部副主任时致衡。我2014年从中铁二局调到贵安新区，时致衡副主任和贵安开发投资有限公司的副部长唐生智到成都总部对我进行考察，考察回来他们通知我入职，由贵安管委会下文，大概是在2014年6月下文任命为贵阳公路桥梁工程有限公司董事长，我正式到任是在2014年7月份左右。在我任职贵阳公路桥梁工程有限公司董事长后，大概过了两三个月，时致衡把我叫到他办公室，他说他去考察过我，我们还闲聊了一下。他说要请我吃饭，之后他请我到蛮坡的一家餐馆吃饭，一起吃饭的有10多个人，时致衡还介绍了一个做工程的姓林的人给我认识。大概过了一个月后，时致衡就给我打电话说他到我的办公室找我，到我的办公室后，时致衡和我讲他有个亲戚想从我们公司分包些劳务来做，麻烦我关照一下，我就对时致衡副主任说，我们有个文件规定，得把相关的资料准备齐，先备个案，到时候好接工程。过了大约半个月，时致衡电话联系我，说到我的办公室找我，和他一起来的还有上次一起吃饭认识的姓林这个人，时致衡给我介绍他叫林某，是他的堂妹夫，如果贵阳路桥公司有劳务分包工程，麻烦我关照一下。我当时就给他们讲，让林某去找个有工程劳务资质的单位到路桥公司备案，备案得找个人进行推荐。谈完后他们就离开了，大概过了一个星期，我就叫我们公司工程部部长陈某1到我的办公室，给他说贵安新区党工委政治部副主任时致衡有个亲戚叫林某的是做工程的，帮忙给他备下案，完善并提交相关资料，并由工程部对林某的工程队伍进行考察，有工程做的时候，优先考虑。之后，林某就挂靠了一家施工单位，并用该公司的资质到我们公司的工程部备了案，他具体找的是什么公司我不清楚。贵阳公路桥梁工程有限公司是贵安开发投资有限公司下属的一级子公司，是国有控股性质的公司。我的董事长职务是由贵安新区党工委提名，通过贵安新区开发投资有限公司任命。林某和时致衡来找我谈分包劳务的事情时是空手来的，也没有出示相关公司的资质资料给我看，就是口头和我说想分包些劳务来做，我想他当时应该是没有承包资质的。备案就是对劳务协作队伍进行登记并入库，今后有工程做的话就只从这些队伍选择，进行报价评比，选择与公司价格比较接近的队伍作为中标候选人。贵阳公路桥梁工程有限公司承包工程来做我们需要进行内部比选评比，确定候选人再报公司审批。我想到时致衡是贵安新区党工委政治部副主任，我的职务任免要通过政治部进行考察，同时我从中铁二局任免提拔到贵安工作也是时致衡代表贵安政治部去考察的，所以对他向我提出的帮忙请求，我要给他面子的。出示的《贵阳公路桥梁工程有限公司和福建融东建设工程有限公司劳务合同（贵安新区南部路网工程项目）》复印件一份和《贵阳公路桥梁工程有限公司和贵州贵安富民劳务有限公司劳务合作合同（贵安新区文化旅游文化商业街工程）》复印件一份，这是林某从贵阳公路桥梁工程有限公司承包的工程合同，但从合同签订的时间上来看，我当时到贵安综合保税区有限公司任职总经理去了，我原来担任贵阳公路桥梁工程有限公司董事长的职务并没有免掉，当时是王三辉在主持工作。但是我们公司项目招标小组确定贵安新区南部路网工程项目中标候选人的时候，我们公司的副总经理兼劳务公司的董事长卢某曾打电话问林某的工程队伍怎么样，我回答他说我也不了解，党工委政治部的领导打过招呼，能帮忙就帮忙，大的工程就不要拿给他做，小的工程就可以考虑下。
3、证人陈某1的证词，证实其是贵阳路桥公司工程部工作人员。2014年年底，陈某1按照胡某的指示，帮林某的工程队伍在贵阳路桥公司备案入库，并且在贵安新区南部路网工程项目和贵安新区文旅游商业街工程项目上安排林某参加竞标，通过竞标，林某承接了这两个工程。其曾经想了解林某队伍的实力，但胡某回话说林某是贵安的领导介绍的，具体情况不清，先让他接两个项目，看一下实力，然后我们公司就和林某签订了这两个项目的合同。
4、证人卢某的证词，证实卢某是贵阳路桥公司工作人员，2014年8、9月份左右，林某找卢某在备案登记表上签字，说是胡某董事长安排的，卢某就在林某的备案登记表上签字并写了推荐意见。2015年8、9月份，贵阳路桥公司工程部部长陈某1电话联系他，想了解林某工程队的具体情况，但其回复陈某1，林某是胡某安排来公司备案的，具体情况不清楚。事后其和胡某电话联系，胡某告知他小的工程可以给林某做，但大的工程不能给。其当时给林某的备案登记表签字时，也没有仔细看他报备的资料，是否具有承接工程所具备的相关资质是我们公司工程部把关。
5、证人陈某2的证词，证实其是时致衡的妻子，2016年3月底和2016年5月时致衡分别拿了五万元人民币给她用于房屋装修，共拿了十万元人民币，时致衡给她说是借来的。时致衡拿给她的10万元还未使用，并且表示愿意配合检察机关退缴这10万元。第一次是在2016年3月底，具体时间我记不清楚了，时致衡晚上下班回家后拿了一个黑色塑料袋给我，告诉我是他找人借的钱叫我拿去装修我家位于贵阳市云岩区宅吉小区宅学楼的房屋，我打开袋子看见里面装了5万元人民币，都是银行扎纸扎好的，一万元一扎共五扎。第二次是在2016年5月，具体时间也记不清了，也是在晚上时致衡下班回家后拿了一个黑色塑料袋给我，里面也是装了人民币5万元，同时告诉我他找别人借的钱，叫我拿去装修宅吉小区的房子。
（三）被告人供述
被告人时致衡2016年9月28日供述，证实我在贵安新区政治部挂职任副主任期间的工作职责主要是协助部领导负责干部教育和干部培训工作。政治部就相当于行政区的组织部和统战部和机关党委等。贵安新区政治部的人事任免事项我参与的，是通过参加主任会议，对干部任免问题进行讨论和表决。我的犯罪行为是接受过他人送予的一张10万元银行借记卡，以及现金人民币45万元。送我银行卡以及现金的这个人叫林某。林某是福建福州人，我第一次认识他是2014年1月份的时候，那时我还在贵州省委党校任教。是我的堂妹时玉霞打电话给我，说她的爱人林某想来贵州发展想和我见面，我就让时玉霞告诉林某，让他和我联系。随后林某打电话给我，我让他到我居住的贵阳市云岩区中天花园小区，这是我第一次和林某见面。随后我和我爱人请他到小区里的黔蘑菇餐厅吃饭。这次林某来找我主要就是想和他表哥一起到贵州来找点事做，让我帮他们留意一下可以做什么。吃完晚饭后，他们两个到我家聊了下然后就离开了。没过多久时间，林某和他表哥陈孟捷电话约我到中天花园小区见面，他让我给他和他表哥陈孟捷找点业务做，同时拿给我一张银行卡，户名好像是林某的，林某告诉我卡里有10万元人民币，是给我帮他们联系业务的前期费用，同时他把密码告诉了我。这张卡我收下后，使用时看了一下，里面有10万元余额。2014年4月，组织上安排我到贵安新区挂职政治部副主任。大概是2014年6月，林某打电话约我在中天花园小区见面，还是请我介绍事情给他做。我对他说我已经到贵安新区挂职，可能会有机会找点业务给他做，叫他们自己留意和等待。几个月后林某约我在我家小区见面后，告诉我说贵安新区有劳务要分包，让我去找一下贵阳路桥公司的负责人帮忙，我说我可以去找他们公司董事长胡某试试看。过了大约一个月左右，一天下午，我先打电话和胡某联系以后，就开我的福特福克斯轿车到贵安新区电子信息产业园管委找他，胡某的办公室在二楼，我到胡某的办公室以后，就他一个人在，我对胡某说，我有一个亲戚想从他们公司分包劳务来做，请他关照一下。胡某说到时候看，目前没有。随后我就离开了。2014年12月左右，我打电话联系胡某以后，他说他在办公室，于是我打电话让林某到新区管委会接我，我坐他的白色日产SUV越野车一起到新区电子信息产业园管委会。我带着林某到了胡某的办公室，给胡某介绍林某是我的堂妹夫，如果贵阳路桥公司有劳务分包出来，请胡某关照一下。胡某当时就让林某去找个工程劳务分包的资质到他们公司备案。谈完后我们就离开了。后来林某找了一个工程劳务分包的资质去贵阳路桥公司备案，但他具体找的是什么公司我不知道。2015年3月底，我结束挂职以后，回到省委党校任教。2015年7月下旬的一天，胡某给我打了个电话，说林某中了一个标，让我叫他好好干保证工程质量。过了几十分钟，林某也打电话给我说了他中标的事，过了段时间，林某约我在中天花园小区见面，告诉我事成之后会感谢我的。之后我和林某见面的时候，他又告诉我他已经从贵阳路桥公司分包到了第二个劳务工程，工程具体名字我记不清了。大约是在2015年年底的时候，我和陈孟捷见面聊天的时候，得知林某他们做工程是资金到位了50万元。随后我约林某在金阳世纪城世纪金源的味千拉面见面，告知他我知道他们有一笔资金到位了，后林某告诉我说先拿20万元给我，我对林某说我需要30万元有用，让他给我准备，他说可以，过两天拿给我。过了几天的一天晚上，我在贵阳大南门一个餐馆吃饭，林某打电话给我，问我在什么地方，我说我在外面吃饭，让他到贵阳喜来登酒店的地下停车场入口见面。林某到了以后把车停在喜来登酒店的地下停车场，打电话给我，我让他把车开到停车场出口，我在停车场出口等他。林某就开着别克SUV车在停车场出口以后，看见我在路边，就把车停在路边，下车后从后备箱拿了一个环保袋给我，告诉我袋子里面是30万元，同时告诉我其中有10万元是还给我的。我接过来打开看了一下，里面是3捆百元面额的人民币，一捆10万元，银行专用包装扎好的，共30万元，然后我打出租车回家后将钱放在了我家书房里。林某还我10万元钱是2013年年底至2014年年初，我陆续借了65万元给在贵阳做生意的朋友戴美清，约定利息5万元，但是约定还款期限到期后戴美清没有还钱给我。我找到林某商量怎么要回这笔钱，后决定由我给戴美清说我借给她的65万元是林某出的，后戴美清将本息共计70万元打到戴美清的兄弟的工商银行账户，又从她兄弟的账户转到林某的账户上，后林某在工商银行金阳世纪金源支行提取了60万元现金还给我，同时告诉我剩下的10万元算我借给他买车的钱。所以这次林某拿给我的30万元当中，有10万元是林某还给借给他的购车款。2016年3月份的一天，林某过完年回到贵阳后打电话给我，说他找我有事，约我到我家小区见面，让我下去找他。我下楼看见他开着它自己的别克SUV车来的，我上他车后坐在副驾驶位置，林某坐驾驶位，然后从他的包里拿了一个黑色的塑料袋递给我，说是给我拜年的心意，同时告诉我是5个钱，我接过来下车以后，他就开车离开了。我回家后，打开黑色塑料袋看见里面是5万元人民币，百元面额的共5扎，1扎1万元。2016年3月底的一天，在上次给我钱以后不久，林某先电话和我联系，约我在我家小区见面，我们一起在小区里吃饭，吃完饭以后，他说他有东西拿给我。我们一起步行到他停车的地方，车停在中天花园北京四中旁边，我们一起上车以后，我坐副驾驶，林某坐驾驶位从他包里拿了一个黑色的塑料袋递给我，说“上次手头有点紧”，我接过来以后说好的，就下车回家了，他就开车离开了。我回家以后，打开看见里面是5万元人民币，共5扎，1扎1万元，都是百元面额。2016年7月份的一天，林某打电话给我，约我在我家小区见面。在小区路上见面后，林某说有东西要拿给我，然后从他的车上拿了一个黑色塑料袋递给我，随后他独自开车离开。我步行回到家后，打开黑色塑料袋看到里面有一捆百元面额的人民币，银行专用包装捆好的10万元，然后还有5扎散的人民币，1万1扎共5万，两捆人民币共计15万元。林某送钱给我因为我当时是贵安新区政治部副主任，向贵阳路桥公司董事长胡某推荐了林某，请胡某给林某在贵阳路桥公司承接劳务分包工程予以关照，送钱给我是表示对我的感谢。我认识贵阳路桥公司的董事长胡某是我到贵安新区政治部挂职任副主任不久，就接到政治部通知，叫我代表政治部会同贵安新区开发投资公司到贵阳达高桥中铁二局一公司考察干部，这次考察的对象就是胡某，我和胡某就是在这个时候相互认识的。后在贵安新区政治部主任会议讨论胡某任职一事，我作为考察人，在会上向参会人员介绍了胡某的情况，同时表示同意胡某的任职，经过政治部主任会议的讨论和表决，通过了对胡某任职的意见。我总共收取了林某送给我的现金人民币55万元。第一次收受的10万元银行卡，我陆陆续续开支了，具体开支了多少，以检察机关核实的为准，我印象当中开支了9万多元，最后我已经将卡还给了林某。我收到30万元这次，我拿回家以后，我付了12.5万元左右的违约金给省委党校，因为我从省委党校调到当代贵州杂志社时，在省委党校的服务期没有满，需要支付违约金12.5万元左右。通过转账还给我妹妹时剑侠5万元，因为我在2009年买中天花园的房子时在她那里借了5万元，2014年时又借了5万元；还了5万元给我的党校同事魏艳，因为2013年至2014年期间，我先后几次在魏艳这里借了25万元，然后转借给戴美清。后面收到的两个5万元我拿回家以后，我拿了10万元给我爱人，对她说是林某借给我们装修宅吉小区的房子，最后一次给的15万元我从中拿了8万元还给党校同事魏艳，这些钱除开我陆陆续续的个人开销，最后剩下10万元钱，我藏在家中书房的床下。这10万元现在没有在我家中书房的床下了，这10万元被我转移到了中天花园小区御景湾C栋5楼1号，我一个堂兄时有军租住房厕所拖把下面。新区纪工委的同志打电话通知我接受调查时，我担心我家会被搜查。于是我在接到纪工委同志电话后，先回了一趟家将这10万元转移到了我堂兄时有军的租住房里。没有人知道。我转移这10万元时我堂兄外出了，他家没有人在。我原来有一把他家的钥匙，我把钱藏到他家以后，把钥匙放到了他的卧室的床头柜上了。
被告人时致衡2016年9月29日供述，证实2014年1月左右，林某拿了一张10万元的银行借记卡给我，从2015年12月至2016年7月，林某又分四次，总共送给我人民币45万元。林某送钱给我，主要是为了感谢我在贵安新区政治部挂职副主任期间，帮助推荐他进入贵安贵阳路桥公司承接劳务分包工程。当时林某到贵州来找我，请我帮助将他推荐给贵安贵阳路桥公司时，我知道他自己没有公司，是挂靠他人的公司承接的劳务分包工程，具体是挂靠哪家公司，林某没有告诉我。
被告人时致衡2016年12月7日供述，证实大概在2013年中旬，我堂妹时玉霞打电话给我，说她爱人林某要来贵州办事，知道我在贵阳这边工作想见我一面，我答应后第三天林某就打电话告诉我他到贵阳了想和我见个面，我就约他在我家中天花园的小区见了面吃了顿饭。吃饭的时候林某问我是否能帮他在贵州这边介绍点事情做，我答应他有机会的话就联系他，饭后我们就分别离开了。2014年春节期间，林某打电话给我拜年，那时候我已经知道组织上要安排我从贵州省委党校出去挂职工作，所以电话里我就告诉林某我要出去地州工作了，应该有机会帮他介绍事情做。2014年4月1日，组织上安排我到贵安新区挂政治部副主任，在和林某电话联系的过程中，我就将我挂职的事情告诉了林某，2014年4月底林某电话联系我告诉我他到贵阳了想约我见面，然后我还是约他在我家中天花园小区见面吃饭，吃完饭后林某送我回家，在回家路上林某又请我帮他介绍点事情做，我告诉他我已经到贵安新区挂职了，贵安新区现在在搞大开发应该有机会的，说完林某就拿了一张工商银行的储蓄卡给我，告诉我里面有10万元钱并告诉了我卡的密码，然后告诉我介绍事情可能要花钱这是拿给我的叫我收下，我告诉他不用拿给我，等事情搞定了再说，然后推辞了一下还是收下了。这张存有10万元的银行储蓄卡我基本上都是取现使用，我记得我从这张某转了人民币5万元还我同事魏艳了，其他都是用在日常开销和还他人借款上了，最后这张某好像还剩500多元，然后我将卡还给了林某。2015年年底，在贵阳喜来登酒店地下停车场入口处，林某拿一个黑色塑料袋装了人民币30万元给我，其中有10万元是林某还我借给他买车的钱。2016年春节过后，林某从老家回贵阳，然后电话联系我要给我拜年，然后在我家中天花园小区里面林某的车上，林某拿了人民币5万元给我，时隔不久也是在我家中天花园小区里林某的车上，林某又拿了人民币5万元给我，两次共计10万元。最后一次是2016年7、8月份，也是在我家中天花园小区里，林某的车上，林某又拿了人民币15万元给我。林某拿钱给你我是为了感谢我对他的帮助。我在贵安新区政治部挂职副主任以后，组织上安排我作为考察组组长，对拟任贵阳公路桥梁公司董事长的胡某进行了任前考察，通过这次工作上的原因我认识了胡某。后林某不知道从什么渠道了解到胡某任职的公司有工程项目要分包，就请我帮忙找胡某让他承接工程项目。后我就将林某引荐给胡某认识了，同时通过胡某的安排，林某拿来的公司资料还在胡某任职的公司进行了入库备案登记。大概在2015年7月底，胡某电话告诉我林某已经获得了他们公司的一个项目，叫我让林某好好干，通过这个事情我知道林某送钱给我是对我表示感谢。林某在贵安新区总共承接了二个项目。林某总共拿了人民币55万元给我。这些钱我用于还我同事魏艳的借款13万，还有13万元左右拿来作为违约金赔偿给了贵州省委党校，拿了10万元给妻子陈某2，有10万元放在了我堂兄时有军租住的房屋里了，其他的钱都用于日常开销了。和林某之间的借贷关系就是2014年年底林某找我借了10万元买车，但是已经还我了，除此之外没有其他借贷关系了。林某在贵安新区承接的工程项目中，我没有股份。
以上证据来源合法，内容客观、真实，证据之间形成完整的证据锁链，并经庭审质证，应作为本案的定案证据。
关于被告人时致衡的辩护人提出“被告人时致衡系在司法机关采取强制措施以前，在纪委调查询问时主动、如实供述其全部犯罪事实，其行为属自首；收受部分钱款与职务没有关联性，系人情往来，可不计入犯罪金额；被告人系自愿认罪，如实供述自己的罪行，系初犯，该案系偶发性犯罪及被告人积极配合调查，其家属同意配合退缴全部赃款”的辩护意见，经查，关于辩护人提出时致衡的行为属自首的辩解，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要见。而没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。故时致衡的辩护人提出时致衡的行为属于自首的辩护意见不能成立，本院不予采纳；对于时致衡的辩护人提出时致衡收受部分钱款与职务没有关联性，系人情往来，可不计入犯罪金额的辩护意见，与法律规定不符，该辩护意见不能成立，本院不予采纳；对于时致衡的辩护人提出时致衡自愿认罪，家属配合积极退赃的辩护意见，经查，本案从案发至本院审理过程中，被告人时致衡的家属主动配合退缴了赃款人民币40万元。故辩护人的该辩护意见成立，本院应予采纳。
本院认为，被告人时致衡利用其挂职担任中共贵州贵安新区工作委员会政治部副主任的职权和地位形成的便利条件，通过时任贵阳公路桥梁工程有限公司董事长胡某职务上的行为，为林某谋取不正当利益，非法收受林某给予的人民币50万元，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。鉴于被告人时致衡到案后如实供述其犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，其家属配合积极退清全部赃款，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关指控被告人时致衡犯受贿罪的罪名成立，本院应予确认。被告人时致衡的辩护人提出时致衡自愿认罪，能如实供述自己的罪行的辩护意见成立，本院应予采纳；其余辩护意见不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处”、第三百八十六条“对犯受贿的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚”、第三百八十三条第一款第（二）项“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第七十五条、第七十六条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处20万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产……”之规定，判决如下：
一、被告人时致衡犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、涉案赃款人民50万元（已退缴）依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 林筑萍
审判员 陆 燕
审判员 马 丽
二〇一七年九月六日
书记员 周尔谦