上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0106民初1754号
原告杨文忠，男，住上海市普陀区。原告张莉，女，住上海市普陀区。原告徐伟，男，住上海市。原告虞鸿博，男，住上海市普陀区。原告江宏庆，男，住上海市普陀区。原告朱天侗，男，住上海市。原告陈征萍，男，住上海市普陀区。上述七名原告共同委托代理人陈黛娣。上述七名原告共同委托代理人孙佩芳。原告孙佩芳，女，住上海市普陀区。委托代理人陈黛娣。原告陈黛娣，女，住上海市普陀区。被告上海康苑物业管理有限公司，住所地上海市静安区。法定代表人沈玉芳，经理。委托代理人邱建森，上海市广益律师事务所律师。原告杨文忠、张莉、徐伟、虞鸿博、江宏庆、朱天侗、陈征萍、孙佩芳、陈黛娣诉被告上海康苑物业管理有限公司(以下简称康苑物业)业主知情权纠纷一案，本院于2016年2月17日受理后，依法由审判员孙亦玢独任审判，于2016年4月6日进行了证据交换，于同年7月28日公开开庭进行了审理。原告杨文忠、虞鸿博、江宏庆、陈黛娣(暨原告杨文忠、张莉、徐伟、虞鸿博、江宏庆、朱天侗、陈征萍、孙佩芳的委托代理人)，被告康苑物业的委托代理人邱建森到庭参加诉讼。审理中，双方当事人同意继续适用简易程序，经本院院长批准，延长审理期限。本案现已审理终结。原告杨文忠、张莉、徐伟、虞鸿博、江宏庆、朱天侗、陈征萍、孙佩芳、陈黛娣诉称，2014年6月，河滨围城小区上海高力国际物业服务有限公司提出解约。因小区业委会在换届改选期间无法召开业主大会选聘物业，普陀区长寿街道办事处未经召开业主大会，以托管为名，将被告安排进河滨围城小区。根据长寿街道办事处的要求，上届业委会与被告签订物业服务托管合同。根据合同法第11条规定，被告应每半年一次向全体业主公布物业服务资金的收支情况。然2014年7月1日，被告托管至今长达一年半，被告未向河滨围城小区业主公布物业管理费收支情况，小区业主曾多次向被告提出，被告置之不理。被告拒不向全体业主公布物业收支情况的行为违反了相关规定，故原告诉至法院，要求公布河滨围城小区2014年7月1日至2015年12月31日的物业服务收支账目。原告起诉后，被告于2016年2月23日张贴了《河滨围城2014.7-2015.12物业费、公共收益收支明细》，但原告认为账目不实，被告用物业管理费支付维修基金，外墙修理费用、工资、保安费用等均比以前增加，要求查阅账目。故要求判令：允许原告查阅上海市普陀区河滨围城小区自2014年7月1日起至2015年12月31日止的物业服务资金收支、公共收益收支明细原始凭证。被告康苑物业辩称，从诉讼主体上说，原告不能真正代表小区的广大业主，业主应当通过业主委员会来行使权利，故原告主体存在缺陷。原告要求公布2014年7月1日至2015年12月31日的物业收支账目，被告已经公布过了。原告提出的费用增加情况，涉及到前期物业管理，被告不清楚上一届物业公司的收费情况，但工资及安保等费用均有标准和账目。关于外墙修复费用，因业主及原告的阻挠，施工单位无法施工要求撤离，但工程款还是要支付的。因该小区的维修基金账户不能用，只能从物业费里面支出。业主委员会委员已经全部辞职，所以被告向居委会说明过此事。被告认为应当由业主委员会查阅原始凭证，不能由业主单独自行查阅，被告不可能接待业主个人查阅。经审理查明，原告系上海市普陀区河滨围城小区业主。上海市普陀区河滨围城业主大会与被告签订《物业服务托管合同》，约定由被告提供物业管理服务，期限自2014年7月1日起至2015年6月30日止。合同到期后，被告仍继续托管，但双方未续签书面合同。2016年1月26日，被告公布并张贴了《河滨围城2014.7-2015.12物业费收支明细》和《河滨围城2014年7月-2015年12月公共收益收支明细》。原告认为上述账目不实，诉请要求查阅相应的原始凭证。又查，因上海市普陀区河滨围城小区的业主委员会委员辞职人数较多，致使业主委员会无法正常工作。2015年12月10日，上海市普陀区住房保障和房屋管理局书面答复：经了解，目前居委会正在组织召开多层面的业主座谈会，要求业主积极参与小区自治管理，为后续业主大会的召开做好宣传和解释工作，街道将择期组织召开业主大会，由业主表决提前换届改选业委会或者补选业主委员会。新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处的指导和监督下，代行业主委员会的职责。建议小区的相关维修、管理工作可以向居委会反映。上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的《物业服务托管合同》、《书面答复意见书》、《河滨围城2014.7-2015.12物业费收支明细》、《河滨围城2014年7月-2015年12月公共收益收支明细》，被告提供的照片等证据为证，并经庭审质证属实，依法予以确认。本院认为，业主请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况，物业服务合同、共有部分的使用和收益情况以及其他应当向业主公布的情况和资料的，人民法院应予支持。虽然被告已公布了物业费收支明细、公共收益收支明细，但原告认为账目不实，对外墙修理费用、工资、保安费用以及物业管理费的支出等存在异议，要求查阅相应的原始凭证，有相应的法律依据，本院予以支持。被告作为物业服务企业是物业服务合同的缔结主体，是物业费的收支主体，因业主委员会未重新组建，被告亦是公共收益管理的收支主体，故物业费收支明细、公共收益收支明细及对应的原始凭证查阅的义务主体当然是被告。被告抗辩业主个人不能单独查阅原始凭证，应由业主委员会进行查阅。本院认为，业主对应当向其公布的情况和资料具有知情权和监督权，法律赋予查阅权的主体是业主，并非业主委员会，被告的抗辩意见于法有悖，本院难以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第八十二条、《物业管理条例》第六条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：被告上海康苑物业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内允许原告杨文忠、张莉、徐伟、虞鸿博、江宏庆、朱天侗、陈征萍、孙佩芳、陈黛娣查阅上海市普陀区河滨围城小区自2014年7月1日起至2015年12月31日止的物业服务资金收支明细、公共收益收支明细对应的原始凭证。案件受理费人民币80元，减半收取人民币40元，由被告上海康苑物业管理有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 孙亦玢
二〇一六年八月十五日
书记员 陆锋莉
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第八十二条物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。
二、《物业管理条例》
第六条房屋的所有权人为业主。
业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务；
（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
（三）提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议；
（四）参加业主大会会议，行使投票权；
（五）选举业主委员会委员，并享有被选举权；
（六）监督业主委员会的工作；
（七）监督物业管理企业履行物业服务合同；
（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；
（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；
（十）法律、法规规定的其他权利。
三、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：
（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；
（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；
（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；
（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；
（五）其他应当向业主公开的情况和资料。