西藏自治区左贡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）藏0328刑初2号
公诉机关左贡县人民检察院。
被告人侯某某，男，1967年7月24日出生于四川省，汉族，小学肄业，个体工商户，住左贡县。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年9月1日被左贡县公安局刑事拘留。2015年9月4日，左贡县公安局对其取保候审，2015年11月17日，左贡县公安局对其监视居住。2016年1月21日，左贡县人民检察院继续对其监视居住。2016年3月29日，我院决定对其予以逮捕。无前科。
被告人杨某某，曾用名杨某，男，1967年6月11日出生于四川省，汉族，初中文化，务工，住左贡县。因涉嫌犯诈骗罪于2016年1月21日被左贡县公安局取保候审，2016年1月22日，左贡县人民检察院对其取保候审。2016年3月29日，我院决定对其取保候审。无前科。
左贡县人民检察院以左检刑公诉（2016）2号起诉书指控被告人侯某某、杨某某犯诈骗罪于2016年3月24日向本院提起公诉。本院于2016年3月28日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。左贡县人民检察院指派副检察长屈小明出庭支持公诉，被告人侯某某、杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年12月份，左贡县商务局在全县范围内开展为期一个月的“家电家具下乡”活动，对购买国家指定家具下乡产品的农民实行25﹪的财政补贴。左贡县商务局指定太和家具店（负责人祝某某）为家具下乡产品经销户。祝某某（在逃）与被告人侯某某、杨某某商议一同参与到家具下乡活动中，三人分别从左贡县田妥镇、旺达镇、中林卡乡部分村民手中以现金购买或兑换物品的形式收购大量家具下乡产品的身份信息（户口本复印件和身份证复印件），并以太和家具店名义向县商务局虚报资料信息99户，骗取国家家具下乡补贴款137525元。2015年1月，在左贡县商务局会同县财政局对销售情况进行核查中发现此次家具销售资料存在虚假情况，未对上述骗取补贴款进行兑现。被告人侯某某、杨某某积极参与收购身份信息，系从犯。
庭审中公诉机关举证了相关的证据以证明上述事实。公诉机关认为，被告人侯某某、杨某某利用指定家具下乡经销户的身份，虚报家具下乡销售资料信息99户，骗取国家家具下乡补贴资金137525元，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪（未遂）追究其刑事责任。建议判处被告人侯某某二年至三年有期徒刑，并处罚金，建议判处被告人杨某某六个月至九个月有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。
被告人杨某某对公诉机关指控的罪名无异议，并当庭自愿认罪、悔罪，请求法庭从轻处罚。侯某某在庭审中及案件侦查中，认罪悔罪态度差，辩称自己购买群众身份信息系受祝某某指使，自己不构成犯罪。
经审理查明：2014年12月份，左贡县商务局根据国家有关政策在全县范围内开展为期一个月的“家电家具下乡”活动，对购买国家指定家具下乡产品的农牧民实行25﹪的财政补贴。左贡县商务局指定太和家具店（负责人祝某某）为此次家具下乡产品经销户。后祝某某（在逃）与被告人侯某某、杨某某商议一同参与到此次家具下乡活动中，三人分别从左贡县田妥镇、旺达镇、中林卡乡部分村民手中以现金购买或兑换物品的形式收购大量家具下乡产品的身份信息（户口本复印件和身份证复印件），并以太和家具店名义向县商务局虚报资料信息99户，骗取国家家具下乡补贴137525元。2015年1月，左贡县商务局会同县财政局对销售情况进行核查中，发现此次家具销售资料存在虚假情况，未对上述骗取补贴款进行兑现。被告人侯某某收购73户身份信息，杨某某收购17户身份信息，祝某某收购9户身份信息。
上述事实有经法庭质证、认证，本院予以确认的下列证据证实：
1、《受案登记表》、《立案决定书》及犯罪嫌疑人基本信息证实：祝某某、侯某某、杨某某在2014年12月份左贡县家电家具下乡活动中，严重违规操作，企图骗取国家对农牧民的家具下乡财政补贴。
2、《取保候审决定书》、《监视居住决定书》、《逮捕决定书》证实：左贡县公安局、人民检察院、法院对被告人侯某某、杨某某采取强制措施的相关情况。
3、左贡县田妥镇向某某某、旺达镇益某某某、中林卡乡嘎某某某等99户户口复印件、身份证复印件、补贴申请表、销售发票及证人笔录、辨认笔录证实：2014年12月份，祝某某、侯某某、杨某某三人以现金购买或兑换物品的形式，从左贡县田妥镇、旺达镇、中林卡乡部分村民手中收购99户户口复印件、身份证复印件，并以太和家具店名义向左贡县商务局虚报资料信息99户，拟骗取国家家具下乡补贴137525元。其中，被告人侯某某收购73户身份信息，杨某某收购17户身份信息，祝某某收购9户身份信息。
4、证人扎某某某、刘某、李某某、巴某某某证言证实：2015年1月4日祝某某最初拿了302户报销单涉案金额412475元到左贡县商务局要求报销家具下乡补贴款。经商务局局长扎某某某初审后，祝某某于2016年1月10日再次拿了234户报销单涉案金额319400元到左贡县商务局要求报销补贴款。经县商务局和财政局对补贴资料审核，发现绝大多数报销资料属伪造票据，并将234户报销单还给祝某某。2015年2月4日侯某某找到县商务局李某某，说是祝某某上报的234户报销单中有134户是侯某某的，要求兑付补贴资金。县商务局不给侯某某兑付后，侯某某多次到县商务局无理取闹、胡搅蛮缠并公然说：“票据就是伪造的票据，这钱是国家的钱，不管想什么办法我都要拿到这笔钱，死了也要这笔钱”。
5、《价格鉴定结论书》证实：侯某某、杨某某兑换老百姓手中的户口复印件、身份证复印件时使用的物品82对藏式桌子的价格从1500元、1650元至1800元不等，合计价值12750元。
6、祝某某供述证实：2014年11月份，左贡县商务局将祝某某负责的太和家具店作为家电家具下乡销售网点。后祝某某找到侯某某、杨某某一起参与家具下乡活动。祝某某对侯某某说：“家具下乡如果是不按规定（向老百姓收票），得的钱我们一人一半，如果是你按规定做的，所得我一分钱不收，所有的税由我来给”。侯某某当时就同意了。后侯某某对祝某某说他收了100多张票。祝某某将这100多张票连同其他票总计330张左右的票到县商务局报销补贴款。因县商务局审核发现票据不符合规定，未予报销。侯某某后将他的100多张票拿回去了，说他自己的票自己想办法报。
7、被告人侯某某供述证实：2014年11月底，祝某某主动找到侯某某，让侯某某帮他做藏桌和藏床。做家具过程中，有老百姓到侯某某门面卖票，说家里已经有家具。侯某某找祝某某商量后就以200-800元不等的价格收购了一些票。后侯某某拿着这些票到左贡县商务局要求报销，左贡县商务局不予报销。侯某某就到左贡县、昌都、北京等地上访。
8、被告人杨某某供述证实：杨某某与祝某某都是木匠，系朋友关系，平时俩人关系不错。杨某某当时用桌子、藏床参与收购群众户口本及身份证复印件30户，并找祝某某将这些票据上报给左贡县商务局报销。
9、七张光盘及“7.30”案光盘内容说明证实：侯某某在取保候审、监视居住期间，不遵守相应法律法规，认罪、悔罪态度差。
10、西藏昌都地区家具下乡销售网点备案表证实：太和家具店（负责人祝某某）为西藏家电家具补贴政策销售网点。
本院认为，被告人侯某某、杨某某利用指定家具下乡经销户的身份，虚报家具下乡销售资料99户，骗取国家家具下乡补贴资金137525元的行为构成诈骗（未遂）罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人侯某某辩称自己购买群众身份信息系受祝某某指使，自己不构成犯罪的辩解，与事实不符，本院不予采纳。本案中，侯某某、杨某某积极参与收购群众身份信息，系从犯，依法应当从轻、减轻或免除处罚。为打击犯罪，保护国有财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人侯某某犯诈骗罪，判处有期徒刑二年一个月，并处罚金人民币贰仟元，限于本判决生效后十五日内一次性缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2015年9月1日起至2018年4月25日止。）
二、被告人杨某某犯诈骗罪判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币贰仟元，限于本判决生效后十五日内一次性缴纳。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 常 仕 亮
审判员 次仁旺旦
审判员 格桑永青
二〇一六年四月十二日
书记员 罗 富