北京市高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）京执异5号
异议人（被执行人）北京恒银房地产开发有限公司，住所地北京市昌平区北七家镇海鶄落村民委员会院内平房。
法定代表人李华，董事长。
委托代理人陈方，广东星辰（前海）律师事务所律师。
委托代理人王静，女，1982年2月17日出生，北京恒银房地产开发有限公司行政管理部法务经理，住北京市朝阳区。
申请执行人中国建筑一局（集团）有限公司，住所地北京市丰台区西四环南路52号。
法定代表人罗世威，董事长。
委托代理人魏超，北京市鑫诺律师事务所律师。
委托代理人卢小传，北京市鑫诺律师事务所律师。
被执行人恒银投资有限公司，住所地北京市门头沟区石龙工业开发区。
法定代表人刘新才，董事长。
被执行人小银狐投资有限公司，住所地北京市昌平区北七家镇定泗路北侧雅安商厦C号商业一层101。
法定代表人单兵，董事长。
被执行人北京恒银城信息咨询有限责任公司，住所地北京市昌平区北七家镇。
法定代表人刘新才，董事长。
本院在执行中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称中建一局）与恒银投资有限公司（以下简称恒银投资公司）、北京恒银房地产开发有限公司（以下简称恒银房地产公司）、北京恒银城信息咨询有限责任公司（以下简称恒银城咨询公司）、小银狐投资有限公司（以下简称小银狐公司）借款合同纠纷一案[执行依据：（2003）高民初字第493号民事调解书；执行案号：（2003）高执字第359号]过程中，恒银房地产公司向本院提出执行异议。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人恒银房地产公司称：一、法院要求北京市昌平区财政局向我公司已被冻结账户划拨土地一级开发费用（3.4亿余元）的执行行为，无法律根据，应当予以撤销。我公司对北京市昌平区北七家镇中心起步区（即海鶄落新村建设）项目（以下简称海鶄落新村建设项目）还未进行土地一级开发费用的结算工作，具体的结算金额还不能确定。假设海鶄落新村建设项目最终的结算金额未达到3.4亿余元，而法院将3.4亿余元全部作为我公司财产予以执行，显然不符合国家法律法规的规定，也严重违反国家财政制度。二、法院要求我公司承担超过担保期间之后的利息及各项费用的行为错误，应予以撤销。1、根据生效民事调解书确定的担保期间，我公司只需承担“2003年5月22日至2006年6月30日”所产生的利息。中建一局在2003年12月9日向法院表示同意执行案件暂缓执行，法院于2003年12月13日中止执行后，中建一局十二年间从未向我公司、法院主张过恢复执行。2005年至2006年期间，我公司经营状况正常，账户上也有足够的金钱可配合执行，但中建一局始终怠于行使恢复执行的权利，由此所造成的利息及各项费用等扩大损失以及担保期间经过的责任，不应由我公司承担。2、执行案件恢复执行未依法书面通知我公司，该行为违反法定程序。我公司至今从未收到法院执行案件恢复执行的书面通知，违反了《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第104条“中止执行的情形消失后，执行法院可以根据当事人的申请或依职权恢复执行。恢复执行应当书面通知当事人”的规定，剥夺了当事人在执行案件中的正当诉讼权利。三、执行案件依法应中止执行。原恒银房地产公司、恒银投资公司、小银狐公司的法定代表人及实际控制人刘新才及中建一局副总经理陈道林因涉嫌合同诈骗罪，已于2016年4月12日被北京市公安局昌平分局立案侦查[案号：京公昌经受案字（2016）000020号]。刘新才伙同陈道林与中建一局签订了《借款协议》、《恒银城住宅小区工程资金协议》、《外馆斜街高层住宅工程资金协议》、《广州恒银大厦工程资金协议》等四份协议，以虚假的项目信息向中建一局借款1.05亿元，在套取中建一局的巨额资金后，刘新才又以非法占有为目的，通过在股权转让中隐瞒上述对外担保的事实，获取了与其转让股权实际价值不符的高额对价，骗取了高额转让价款，涉嫌诈骗犯罪。为了避免我公司资金被划转后造成巨大损失，请求执行案件中止执行。四、法院并没有完全依据生效民事调解书采取执行措施，调解书确定的担保期间早已届满，我公司不应再承担保证责任。（2003）高民初字第493号民事调解书第五项列明我公司的担保期间为“2003年5月22日至2006年6月30日”。根据法律规定，人民法院应严格按照生效民事调解书所确定的内容进行执行。法院只按照生效民事调解书前半部分要求我公司承担连带保证责任，而不顾民事调解书后半部分确认履行义务的期间。现担保期间早已届满，我公司不应再承担保证责任。我公司请求：撤销法院要求北京市昌平区财政局向我公司已被冻结账户划拨的土地一级开发费用（3.4亿余元）的执行行为；撤销法院要求我公司承担超过担保期间后所产生的利息及各项费用的执行行为；中止执行案件的执行。
中建一局辩称：一、法院要求北京市昌平区财政局向恒银房地产公司划拨土地一级开发费用的行为不存在执行违法，是法院职责，其异议不成立。1、恒银房地产公司提出法院执行行为严重违法，但未列明违反什么法律。2、恒银房地产公司以尚未进行土地一级开发费用的结算工作，划拨的3.4亿余元不属于其所有，属于国家财产为由，认为法院执行违法，其说法没有法律依据。其一，如果划拨的财产属于国家财产，所提异议的主体应是北京市昌平区财政局，与恒银房地产公司无关。恒银房地产公司提出异议，正好说明划拨的财产是其所有。其二，恒银房地产公司对海鶄落新村建设项目进行土地一级开发，该土地上市交易后，其与竞买人签订土地开发建设补偿协议，补偿款现已划转至北京市昌平区财政局账上。法院要求划拨的3.4亿余元就是恒银房地产公司的财产。其三，土地一级开发成本的结算及其金额，恒银房地产公司非常清楚，但其一直拒不申请结算，也拒绝提供相关资料。如果恒银房地产公司认为其所有的结算金额可能低于3.4亿余元，应向法院提供相应的结算资料予以证明。恒银房地产公司拒绝提供资料的行为，也表明法院扣划的3.4亿余元全部为其所有。二、恒银房地产公司所提异议理由：担保期间届满和超过担保期间后的利息；借款法律关系不真实，要求中止执行。上述异议理由，恒银房地产公司在（2016）京执异2号异议案件和（2016）最高法执复31号复议案件中提出过，且被裁定驳回执行异议和复议申请。恒银房地产公司就同一事实或行为反复提出执行异议，法院不应再重复审查，请求法院依法不予受理恒银房地产公司异议或驳回其异议申请。这是典型的滥用异议程序，浪费司法资源的行为。恒银房地产公司的行为已涉嫌构成拒不执行判决罪，我方保留追究其刑事责任的权利。
经审查查明：中建一局与恒银投资公司、恒银房地产公司、恒银城咨询公司、小银狐公司借款合同纠纷一案，本院于2003年8月4日作出（2003）高民初字第493号民事调解书，协议内容如下：一、2003年9月30日前还款2000万元；10月30日前还款1000万元；12月30日前还款2000万元；余款5500万元于2004年6月30日前还清。二、中建一局因追缴恒银投资公司欠款所支出的诉讼费53.501万元、律师代理费65万元等各项费用均由恒银投资公司承担，并于2003年9月30日前偿还第一笔欠款时一次付清。三、恒银投资公司承诺上述还款期限内，任一笔欠款到期未按约定数额还清，中建一局均可通过各种途径对全部欠款申请强制执行，恒银投资公司并承担中建一局因追缴欠款所支出的所有费用。四、恒银投资公司未按上述期限偿还欠款应承担相应利息，利息按日万分之三计算。五、恒银房地产公司、恒银城咨询公司、小银狐公司对上述恒银投资公司承诺的所有款项承担连带担保责任。担保期限2003年5月22日至2006年6月30日。因恒银投资公司、恒银房地产公司、恒银城咨询公司、小银狐公司未履行生效民事调解书确定的义务，中建一局于2003年10月7日向本院申请强制执行，本院立案执行，立案案号为（2003）高执字第359号。2003年11月11日，本院向被执行人恒银投资公司、恒银房地产公司、恒银城咨询公司、小银狐公司发出执行通知。2003年11月13日，本院作出（2003）高执字第359号民事裁定，内容为：“经查，被执行人暂无可执行的财产，现申请人表示可以延期执行。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十四条第一款规定之精神，裁定如下：（2003）高民初字第493号民事调解书中止执行。”
2015年2月5日，中建一局向本院提交恢复执行申请书并提供财产线索，（2003）高执字第359号案件恢复执行。恒银房地产公司对海鶄落新村建设项目进行土地一级开发，该地块国有建设用地使用权经上市交易，绿地控股集团有限公司（以下简称绿地公司）于2015年1月以45.16亿元竞得上述地块国有建设用地使用权，成交价款已交付北京市财政局。绿地公司与恒银房地产公司签订《土地开发建设补偿协议》，绿地公司支付上述地块土地开发建设补偿费为25.64541亿元。北京市财政局于2015年3月将上述土地开发建设补偿费25.64541亿元返还北京市昌平区财政局。上述土地开发建设补偿费中的部分款项属于恒银房地产公司享有的土地一级开发成本和利润。本院于2015年11月5日、12月2日在谈话中要求恒银房地产公司对上述土地开发建设补偿费中其享有的土地一级开发成本和利润的金额向北京市国土资源局昌平分局提交结算审计申请，但恒银房地产公司至2016年1月28日止未向该分局提交结算审计申请。
中建一局向本院提交的请求发还执行案款申请书中确认：截至2015年6月30日，其申请执行标的金额为人民币348365738元。2015年7月13日，本院分别向北京市国土资源局、北京市昌平区财政局发出（2003）高执字第359号协助执行通知书，协助就海鶄落新村建设项目将向恒银房地产公司支付土地一级开发成本和利润（土地开发建设补偿费）中的348365738元人民币限额予以冻结。2016年1月19日，中建一局向本院提交扣划上述案款执行担保函，承诺法院扣划行为若给恒银房地产公司造成损失，愿以其所有的房屋作为担保财产，承担赔偿责任。2016年1月28日，本院向北京市昌平区财政局发出（2003）高执字第359号协助执行通知书，协助将海鶄落新村建设项目中土地一级开发成本和利润（土地开发建设补偿费）中的346171936.65元人民币扣划至恒银房地产公司在中国工商银行股份有限公司北京天通苑支行处开立的×××账户中，该账户被本院冻结。
恒银房地产公司于2016年4月15日向本院提交了中止执行申请书及北京市公安局昌平分局于2016年4月12日对刘新才、陈道林合同诈骗一案的受案回执[案号：京公昌经受案字（2016）000020号]，请求（2003）高执字第359号案件中止执行。后，本院告知恒银房地产公司其请求不符合人民法院中止执行的法定事由，该案继续执行。
另查，恒银房地产公司曾针对本院于2015年7月13日向北京市国土资源局发出（2003）高执字第359号协助执行通知书，就海鶄落新村建设项目将向其支付土地一级开发成本和利润（土地开发建设补偿费）中的348365738元人民币限额予以冻结提出执行异议，本院于2016年3月4日作出（2016）京执异2号执行裁定，裁定驳回恒银房地产公司的执行异议。恒银房地产公司不服，向中华人民共和国最高人民法院（以下简称最高法院）申请复议，最高法院于2016年5月29日作出（2016）最高法执复31号执行裁定，裁定驳回恒银房地产公司的复议申请。恒银房地产公司在本案中所提异议理由：未收到本院执行案件恢复执行的书面通知，违反法定程序；本院并没有完全依据生效民事调解书采取执行措施，调解书确定的担保期间早已届满，其不应再承担保证责任；本院要求其承担超过担保期间后的利息及各项费用的行为错误，应予以撤销。上述异议理由与本院（2016）京执异2号案件异议理由相同。
本院认为：本案中，恒银房地产公司所提关于未收到本院执行案件恢复执行的书面通知，违反法定程序；本院并没有完全依据生效民事调解书采取执行措施，调解书确定的担保期间早已届满，其不应再承担保证责任；本院要求其承担超过担保期间后的利息及各项费用的行为错误，应予以撤销的异议理由，已在本院（2016）京执异2号案件和最高法院（2016）最高法执复31号案件中提出过，本院和最高法院予以审查并作出裁判，本案不再审查。恒银房地产公司以生效调解书确认的债权涉嫌诈骗犯罪、借款合同的签订人刘新才、陈道林涉嫌合同诈骗罪已由公安机关立案侦查为由，主张执行案件应中止执行，本院未予支持，该主张不符合人民法院中止执行的法定事由，本院继续执行符合相关法律规定。依据北京市相关部门行政管理文件的规定，应由恒银房地产公司向相关部门提出土地一级开发成本及利润的结算审计申请，本院多次要求其向相关部门提交结算审计申请，以确认其对土地开发建设补偿费中享有的土地一级开发成本和利润的金额，但恒银房地产公司不予提交。案件执行过程中查明，本院要求北京市昌平区财政局扣划的海鶄落新村建设项目中土地一级开发成本和利润的金额小于恒银房地产公司应得金额。根据中建一局扣划申请及财产担保，本院向北京市昌平区财政局送达（2003）高执字第359号协助执行通知书有事实根据和法律依据。综上，恒银房地产公司所提异议没有事实根据和法律依据，本院不予支持。本院于2016年1月28日向北京市昌平区财政局发出（2003）高执字第359号协助执行通知书，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人北京恒银房地产开发有限公司所提的执行异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向中华人民共和国最高人民法院申请复议。
审 判 长 齐立新
代理审判员 刘旭峰
代理审判员 吴铭奂
二〇一六年七月二十日
书 记 员 闫 玥