贵州省织金县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0524民初79号
原告：杨庆平，男，1962年6月25日生，汉族，居民，户籍地织金县，现住织金县。
委托诉讼代理人：陈晓艳（特别授权），贵州施仁律师事务所律师。
被告：潘道怀，男，1959年12月5日生，彝族，原系中国共产党贵州百里杜鹃管理区工作委员会办公室聘用驾驶员，住黔西县。
被告：毕节市公安局百里杜鹃分局，住所地毕节市百里杜鹃鹏程管理区大水村水口组。
法定代表人：郑毅，该局政委（主持工作）。
委托诉讼代理人：漆国永（特别授权），该局干警。
被告:中国共产党贵州百里杜鹃管理区工作委员会办公室，住所地毕节市百里杜鹃鹏程管理区大水村水口组，统一社会信用代码11522400683957353A。
负责人：张俊，该办公室主任。
委托诉讼代理人：高焕华（特别授权），该办公室工作人员。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司黔西支公司，住所地毕节市黔西县城关镇穿心大道（莲城大道高管处），统一社会信用代码915205227501534368。
负责人：赵智，该公司经理。
委托诉讼代理人：周本模（特别授权），中国太平洋财产保险股份有限公司毕节中心支公司员工。
被告：朱仁俊，男，1971年6月10日生，汉族，居民，住织金县，联系。
被告：中国人民财产保险股份有限公司织金支公司，住所地织金县文腾街道办西环路18号，统一社会信用代码91520524915570378B。
负责人：王文康，该公司总经理。
委托诉讼代理人：ＸＸ（特别授权），该公司员工。
原告杨庆平与被告潘道怀、毕节市公安局百里杜鹃分局（以下简称毕节公安杜鹃分局）、中国共产党贵州百里杜鹃管理区工作委员会办公室（以下简称百里杜鹃管工委）、中国太平洋财产保险股份有限公司黔西支公司（以下简称太平洋财保黔西公司）、朱仁俊、中国人民财产保险股份有限公司织金支公司（以下简称人民财保织金公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨庆平及其委托诉讼代理人陈晓艳，被告潘道怀、朱仁俊，被告毕节公安杜鹃分局的委托诉讼代理人漆国永，被告百里杜鹃管工委的委托诉讼代理人高焕华，被告太平洋财保黔西公司的委托诉讼代理人周本模，被告人民财保织金公司的委托诉讼代理人ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨庆平向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决五被告赔偿原告杨庆平的医疗费66,874.83元、误工费66,206.9元、护理费16,578.28元、住院伙食补助费8,100元、营养费9,000元、残疾赔偿金112,319元、后续治疗费14,000元、鉴定费1,900元、交通费3,000元、精神抚慰金20,000元，共计人民币317,979.01元，其中由被告太平洋财保黔西公司、人民财保织金公司在其各自承保车辆的保险赔付范围内先行赔付，不足部分由其他被告按各自责任比例承担赔偿责任；2.案件受理费由五被告负担。事实和理由：2017年6月29日，被告潘道怀驾驶属被告毕节公安杜鹃分局所有，实际使用人为百里杜鹃管工委的贵Ｆ×××××号大型普通客车搭乘贾莎由公安局往格佐新村一期方向行驶，13时55分，行驶至大××线××大道至金坡太阳历广场）5km加500m公租房十字路口，因潘道怀驾车通过无交通信号灯控制、也无交通警察指挥控制的路口时未停车瞭望，让右方道路的来车先行，导致贵Ｆ×××××号大型普通客车与道路右方行驶由被告朱仁俊驾驶属其所有的贵Ｆ×××××号轻型普通货车发生碰撞，造成贵Ｆ×××××号大型普通客车乘车人贾莎及贵Ｆ×××××号轻型普通货车乘车人原告杨庆平受伤。原告于同日16时58分被送到百里杜鹃风景名胜区杜鹃医院检查治疗，并于同日22时被转院到织金县人民医院住院治疗，经诊断伤情为：双侧多发肋骨骨折、左侧创伤性血气胸、左下肺肺挫伤、左桡骨中段闭合性骨折、左侧髋臼粉碎性骨折、左髋关节脱位、7.左侧坐骨骨折。住院至同年9月16日出院，住院81天，产生检查、住院医疗费共计66,874.83元。2017年7月10日，事故责任经公安交警部门认定，潘道怀负此次事故的主要责任，朱仁俊负此次事故的次要责任，乘车人杨庆平、贾莎不承担责任。同年11月24日，贵州医科大学法医司法鉴定中心以贵医大司法鉴定中心[2017]临鉴字第5221号法医临床鉴定意见书评定：1.杨庆平胸部因损伤致右侧第2－5肋骨、左侧第1－7肋骨骨折并左侧4、5、6、7肋骨断端畸形愈合属九级伤残；2.杨庆平骨盆因损伤致左侧髋臼粉碎性骨折及髋关节脱位、左侧坐骨骨折遗留髋关节功能障碍属十级伤残。以贵医大司法鉴定中心[2017]临鉴字第5228号法医临床鉴定意见书评定：1.杨庆平其骨盆、左桡骨骨折内固定取除相关费用合计约13,000－14,000元;2.杨庆平因损伤致左侧髋臼粉碎性骨折及髋关节脱位、左桡骨中段骨折、双侧多发肋骨骨折、左侧血气胸、左下肺肺挫伤、左侧坐骨骨折，其误工期（休息期）评定为120－180日，护理期评定为90日，营养期评定为90日。为此，原告支付鉴定费1,900元。由于原告的相关损失未完全得到赔偿，被告太平洋财保黔西公司是贵Ｆ×××××号车交强险、第三者商业责任险保险期内的承保人，被告人民财保织金公司是贵Ｆ×××××号车乘客险保险期内的承保人，上述损失应由保险公司在各自承保侵权事故车辆的保险赔偿限额内先将理赔款支付给原告，不足部分由其余被告按责任比例承担责任。请求依法判决。
被告潘道怀辩称，原告所诉我于2017年6月29日驾驶贵Ｆ×××××号大型普通客车与被告朱仁俊驾驶贵Ｆ×××××号轻型普通货车发生交通事故的经过、造成的损害后果及公安交警部门对事故责任的认定属实，原告杨庆平受伤后我未支付费用。我于2017年3月17日被百里杜鹃管工委雇佣从事驾驶员工作，事故当日系受百里杜鹃管工委指派驾驶贵Ｆ×××××号大型普通客车履行公务，故原告杨庆平因本次交通事故产生的损失，按事故责任比例由我赔偿的部分，应由百里杜鹃管工委承担。由于贵Ｆ×××××号车发生本次事故时属太平洋财保黔西公司承保交强险、商业第三者责任险的有效期内，太平洋财保黔西公司应在保险赔偿限额内将理赔款支付给原告，不足部分才由百里杜鹃管工委负责赔偿。请求依法判决。
被告毕节公安杜鹃分局辩称，贵Ｆ×××××号大型普通客车虽登记为我局名下，但该车辆的实际使用人是被告百里杜鹃管工委，本次事故发生时，该车辆属百里杜鹃管工委管理、使用期间，潘道怀非我局雇佣驾驶员，事故与我局无关，原告因本次事故造成的损失我局不应承担赔偿责任，请求依法驳回原告对我局的诉讼请求。
被告百里杜鹃管工委辩称，贵Ｆ×××××号大型普通客车虽登记在毕节公安杜鹃分局的名下，但该车辆的实际管理、使用人系我管工委，潘道怀系我管工委雇佣的驾驶员，受雇时间自2017年3月17日起至2017年8月15日止。我管工委对原告所诉2017年6月29日潘道怀驾驶贵Ｆ×××××号车造成本次交通事故的经过、损害后果及公安交警部门对事故责任的认定无异议。由于发生本次事故时贵Ｆ×××××号车属太平洋财保黔西公司承保交强险、商业第三者责任险的有效期内，且保险赔偿限额足以赔偿原告的损失，故被告太平洋财保黔西公司应在保险赔偿限额内将理赔款支付给原告。请求依法判决。
被告太平洋财保黔西公司辩称，对原告所述本次交通事故发生的经过、造成的损害后果及公安交警部门对事故责任的认定，我公司无异议。贵Ｆ×××××号大型普通客车发生交通事故时确属我公司承保交强险（赔偿限额122,000元）、商业第三责任险（赔偿限额1,000,000元）的有效期内，且事故发生后，我公司在交强险赔偿限额内支付原告医疗费10,000元，支付朱仁俊车辆损失费2,000元，在商业第三者责任险赔偿限额内支付朱仁俊车辆损失费8,439.2元。原告主张的各项损失中，我公司的意见是：交通费、鉴定费应有相应票据印证；误工期、营养期、护理期以司法鉴定机构评定为计算依据，但误工费、护理费的计算标准过高，且误工期评定跨度较大，应取中间值予以计算；精神损害抚慰金应为5,000元。请求依法判决。
被告朱仁俊辩称，2017年6月29日，原告杨庆平乘坐我驾驶自己的贵Ｆ×××××号轻型普通货车与被告潘道怀驾驶贵Ｆ×××××号大型普通客车发生交通事故的经过、造成的损害后果及公安交警部门对事故责任的认定属实。事故发生后，我为原告杨庆平垫付医疗费36,323元。由于贵Ｆ×××××号车发生事故时属被告人民财保织金公司投保乘客险（每位）20,000元赔偿限额的有效期内，故对原告杨庆平所受损失，应按事故责任比例由人民财保织金公司承担赔付责任后，不足部分由我赔偿。为此，请求依法判决。
被告人民财保织金公司辩称，我公司对原告杨庆平所述本次交通事故发生的经过、造成的损害后果及公安交警部门对事故责任的认定无异议。贵Ｆ×××××号车发生交通事故时确属我公司承保乘客险的有效期内，赔偿限额为20,000元/座，由于本次事故的贵Ｆ×××××号车驾驶人潘道怀负事故主要责任，我公司承保的贵Ｆ×××××号车驾驶人朱仁俊负事故次要责任，故对原告的损失应先由贵Ｆ×××××号车的承保人被告太平洋财保黔西公司在其承保交强险的赔付限额内先行承担赔偿责任，不足部分应按责任比例由我公司在承保车辆乘客险的赔偿限额内予以赔偿。因我公司不是侵权人，故不应承担案件受理费。请求依法判决。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经当事人质证无异议的杨庆平的身份证，黔公交认字[2017]第00044号《交通事故认定书》、百里杜鹃风景名胜区杜鹃医院出具的24小时内入、出院记录和疾病证明书、住院费用统计清单及发票、织金县人民医院出具的住院病案首页、疾病证明书、出院小结等病历资料及住院费用明细汇总清单、发票、贵医大司法鉴定中心[2017]临鉴字第5221号、第5228号《法医临床鉴定意见书》、鉴定费发票，潘道怀的身份证、机动车驾驶证及贵Ｆ×××××号车行驶证，被告朱仁俊的身份证、机动车驾驶证、保险单、中国太平洋财产保险股份有限公司毕节中心支公司的营业执照、法定代表人身份证明书、尹刚身份证、贵Ｆ×××××号车交通事故责任强制保险单，人民财保织金公司的营业执照、法定代表人身份证书及其身份证和贵Ｆ×××××号车机动车保险报案记录（代抄单），依法予以确认，并在卷佐证。
依据上列有效证据，本院认定如下事实：2017年6月29日，被告潘道怀驾驶登记在被告毕节公安杜鹃分局名下，实际使用人为被告百里杜鹃管工委的贵Ｆ×××××号大型普通客车在履行公务过程中，搭乘贾莎由公安局往格佐新村一期方向行驶，13时55分，行驶至大××线××大道至金坡太阳历广场）5km加500m公租房十字路口，因潘道怀通过无交通信号灯控制、亦无交通警察指挥控制的路口时，未停车瞭望，让右方道路的来车先行，导致贵Ｆ×××××号大型普通客车与道路右方行驶由被告朱仁俊驾驶自己的贵Ｆ×××××号轻型普通货车发生碰撞，造成贵Ｆ×××××号大型普通客车乘车人贾莎、贵Ｆ×××××号轻型普通货车乘车人原告杨庆平受伤和两车不同程度受损。原告杨庆平于同日16时58分被送到百里杜鹃风景名胜区杜鹃医院检查治疗，产生检查、治疗等医药费用4,823.32元。同日22时，原告被转院到织金县人民医院住院治疗，经诊断伤情为：1.双侧多发肋骨骨折；2.左侧创伤性血气胸；3.左下肺肺挫伤；4.左桡骨中段闭合性骨折；5.左侧髋臼粉碎性骨折；6.左髋关节脱位；7.左侧坐骨骨折。住院至同年9月16日出院，住院79天，产生门诊检查费45元，住院医疗费61,460.51元。上述医疗费用中，系由被告朱仁俊支付36,323元，被告太平洋财保黔西公司在交强险内垫付10,000元。2017年7月10日，事故责任经贵州百里杜鹃公安（分）局交通警察大队以黔公交认字[2017]第00044号《道路交通事故认定书》认定：潘道怀负此次事故的主要责任，朱仁俊负此次事故的次要责任，乘车人杨庆平、贾莎不承担责任。同年11月24日，贵州医科大学法医司法鉴定中心以贵医大司法鉴定中心[2017]临鉴字第5221号法医临床鉴定意见书评定：1.杨庆平胸部因损伤致右侧第2－5肋骨、左侧第1－7肋骨骨折并左侧4、5、6、7肋骨断端畸形愈合属九级伤残；2.杨庆平骨盆因损伤致左侧髋臼粉碎性骨折及髋关节脱位、左侧坐骨骨折遗留髋关节功能障碍属十级伤残。以贵医大司法鉴定中心[2017]临鉴字第5228号法医临床鉴定意见书评定：1.杨庆平其骨盆、左桡骨骨折内固定取除相关费用合计约13,000－14,000元;2.杨庆平因损伤致左侧髋臼粉碎性骨折及髋关节脱位、左桡骨中段骨折、双侧多发肋骨骨折、左侧血气胸、左下肺肺挫伤、左侧坐骨骨折，其误工期（休息期）评定为120－180日，护理期评定为90日，营养期评定为90日。为此，原告支付医疗检查费491元，鉴定费1,900元。上述医疗、检查费中，原告杨庆平支付20,496.83元。
另查明，被告潘道怀系被告百里杜鹃管工委雇佣驾驶员，受雇期限自2017年3月17日起至2017年8月15日止。被告太平洋财保黔西公司系贵Ｆ×××××号大型普通客车交强险、商业第三者责任险的承保人，其投保的交强险赔偿限额为122,000元，商业第三者责任险赔偿限额为1,000,000元。被告人民财保织金公司是贵Ｆ×××××号车乘客险的承保人，其赔偿限额20,000元/座。本案在审理过程中，原告未能提供证据证明其实际工资收入，故将误工费变更为按贵州省2016年度农、林、牧、渔业职工年平均工资收入计算。
再查明，事故发生后，被告朱仁俊的车辆损失为15,000元，被告太平洋财保黔西公司已在交强险赔偿限额内支付2,000元、在商业第三者责任险赔偿限额内支付8,439.2元给被告朱仁俊。
本案的争议焦点：1.被告潘道怀、毕节公安杜鹃分局应否承担赔偿义务；2.原告的各项损失费应如何认定。
本院认为，一、关于被告潘道怀、毕节公安杜鹃分局应否承担赔偿义务的问题。
原告杨庆平身体所受损伤，系被被告潘道怀驾驶的贵Ｆ×××××号车行驶过程中与被告朱仁俊驾驶自己的贵Ｆ×××××号车发生碰撞造成，事故责任已经交警部门认定，潘道怀驾驶车辆行驶至无交通信号灯控制、亦无交通警察指挥控制的十字路口时，未停车瞭望，让右方道路的来车先行是造成事故的直接原因，在事故中存在主要过错，应负事故的主要责任；朱仁俊驾驶车辆未谨慎驾驶是造成事故的次要原因，在事故中存在次要过错，应负事故的次要责任。故对原告杨庆平因本次事故所遭受的损失，应由被告潘道怀按70%的比例给予赔偿，被告朱仁俊按30%的比例给予赔偿。由于潘道怀系百里杜鹃管工委的雇员，且系履行职务活动中致人损害，依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任”的规定，被告百里杜鹃管工委对被告潘道怀负责赔偿的部分应承担赔偿责任，被告潘道怀不再承担赔偿义务。
贵Ｆ×××××号车发生本次事故时虽登记在被告毕节公安杜鹃分局的名下，但车辆的实际管理、控制、使用人系被告百里杜鹃管工委，因此，毕节公安杜鹃分局在本案中无任何过错，不应承担赔偿义务，故原告杨庆平要求毕节公安杜鹃分局承担赔偿责任的主张于法无据，依法不予支持。
二、关于原告的各项损失费如何认定的问题。
杨庆平的医疗费，应包括杨庆平在百里杜鹃风景名胜区杜鹃医院、织金县人民医院产生的检查治疗、门诊医疗、住院医疗及在贵州医科大学因进行伤残等级等鉴定产生的医疗检查费用共计66,819.83元；杨庆平的住院伙食补助费，因其医疗发票和住院病历等予以证实杨庆平的实际住院天数为79天，故该费用为7,900元(100元/天×79天)；杨庆平的护理期、营养期、误工期、后续治疗费已经具有司法鉴定资质的鉴定部门评定，故护理费为9,430.52元（38,246元/年÷365天×90天）、营养费为9,000元（100元/天×90天）、误工费为26,568元（53,874元/年÷365日×180日）、后续治疗费为14,000元。根据国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发[2014]25号）和贵州省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（黔府发[2015]16号）的精神，我国已取消农村户口和城镇户口的区别，故对杨庆平的残疾赔偿金，应按照2016年贵州省城镇居民人均可支配收入26,742.62元/年的标准，并结合杨庆平被评定的残疾等级及所获赔偿年限予以计算为112,319元（26,742.62元/年×20年×21%）；对原告因伤残等级、三期鉴定支付的鉴定费1,900元，有发票为凭，依法予以确认。对杨庆平主张的交通费3,000元，因被告要求以实际支付票据计算，而杨庆平未提供票据，故依法不予支持；对杨庆平主张的精神抚慰金,应结合原告杨庆平所受伤残程度等确定为12,000元较为合理。为此，杨庆平的上述损失共计为259,937元（含被告朱仁俊垫付医疗费36,323元、被告太平洋财保黔西公司垫付医疗费10,000元）。为此，原告杨庆平所主张损失共计为317,979.01元的诉请中，对超出259,937元的部分，依法不予认定。
我国法律规定机动车投保交强险，其目的是为了控制机动车行驶这一高危行为的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失能够得到及时补偿；同时《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条明确保险公司在发生交通事故后应在交强险责任限额范围内承担赔偿责任，该责任限额是指一次事故的最高责任限额。被告太平洋财保黔西公司作为贵Ｆ×××××号车交强险和商业第三者责任险的承保人，对原告杨庆平本次事故造成的损失，其承保事故车辆交强险的赔偿限额120,000元应全额用于赔偿原告，剩余损失139,937元按事故责任比例，由被告百里杜鹃管工委承担70%，即为139,937元×70%＝97,955.9元；被告朱仁俊承担30%，即为139,937元×30%＝41,981.1元。由于贵Ｆ×××××号车交强险和商业第三者责任险的保险限额足以赔偿被告百里杜鹃管工委赔偿的部分，故对被告百里杜鹃管工委承担赔偿的损失217,955.9元（120,000元+97,955.9元）应由被告太平洋财保黔西公司赔偿，扣除已垫付医疗费10,000元后，实际由太平洋财保黔西公司赔偿原告杨庆平的损失为207,955.9元（110,000元+97,955.9元）。
被告朱仁俊对原告因事故所受损失承担赔偿41,981.1元，扣减朱仁俊已垫付原告医疗费36,323元后，尚应赔偿原告5,658.1元，因人民财保织金公司系贵Ｆ×××××号车乘客险的承保人，其每位乘客的赔偿限额为20,000元，故应由人民财保织金公司在此保险赔偿限额内支付原告损失费5,658.1元，乘客险剩余14,341.9元应由人民财保织金公司赔付给朱仁俊。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条,《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、限被告中国太平洋财产保险股份有限公司黔西支公司于本判决发生法律效力后10日内支付原告杨庆平的医疗、护理、营养、误工、住院伙食补助、后续治疗、鉴定费和残疾赔偿金、精神抚慰金共计人民币207,955.9元。
二、限被告中国人民财产保险股份有限公司织金支公司于本判决发生法律效力后10日内支付原告杨庆平的医疗等费用人民币5,658.1元。
三、限被告中国人民财产保险股份有限公司织金支公司于本判决发生法律效力后10日内支付被告朱仁俊为原告杨庆平垫付的医疗费14,341.9元。
四、驳回原告杨庆平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6,068元，由原告杨庆平负担2,973元，被告太平洋财产保险股份有限公司黔西支公司负担2,124元，被告朱仁俊负担971元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 宋 罡
人民陪审员 吴洪艳
人民陪审员 喻茂琴
二〇一八年四月十一日
书 记 员 胡 芸