广东省云浮市云城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5302民初467号
原告云安县前锋镇榃蓬村委会大江村民小组。地址：云浮市云安县。
负责人王金平。
委托代理人区志雄，广东纬国律师事务所律师。
被告谭信文，男，汉族，1966年10月25出生，住云浮市云城区。
原告云安县前锋镇榃蓬村委会大江村民小组（以下简称大江村民小组）诉被告谭信文农业承包合同纠纷一案，本院于2015年11月20日受理后，依法适用简易程序进行审理，后发现案情较为复杂，依法转为普通程序进行审理。原告大江村民小组及其委托代理人区志雄、被告谭信文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告大江村民小组起诉称：原告大江村民小组与罗伯泉于2001年12月30签订《承包鱼塘合同书》，约定将原告村属下的鱼塘：四眼塘、大塘、西塘、金鸡塘承包给罗伯泉开发经营。但在2006年9月1日，原告又与罗伯泉、谭信文三方达成《补充协议书》，约定将原先罗伯泉承包的鱼塘转让给谭信文继续承包，罗伯泉在《承包鱼塘合同书》中权利责任一并转让给谭信文。转让后承包款为每年4550元，交租时间为每年3月份，承包期限从2006年9月1日至2031年4月30日。另原告与谭信文又于2008年11月15日签订《承包鱼塘合同》，约定将四眼塘塘下的鱼塘发包给谭信文经营：承包款变为每年800元，交租时间为每年4月份，承包期限从2003年4月1日至2023年4月1日。另原被告双方曾有口头协议：每年由承包方向村小组交纳3000元的鱼塘道路养护费。由于被告2014年、2015年两年未交纳承包款鱼塘租11000元和3年的鱼塘道路养护费9000元给原告，其行为已经根本违反了协议的约定，已损害了原告的利益。现原告按照协议，根据合同法的规定，要求提出终止、解除双方的协议并收回鱼塘等。现依法向法院提起诉讼，请求法院依法判决：1、双方解除《承包鱼塘合同书》、《承包鱼塘合同》、《补充协议书》。2、被告交还所承包的鱼塘。3、被告支付拖欠2014年、2015年2年的鱼塘承包款11000元，拖欠3年的鱼塘道路补养费9000元，合共2万元。4、本案诉讼费用由被告承担。
第二次庭审时，原告大江村民小组表示：申请撤回诉讼请求第三项，即拖欠3年的鱼塘道路补养费9000元的请求；二、变更被告支付拖欠2014年、2015年2年的鱼塘承包款11000元为10700元，其他内容与起诉状一致。
被告谭信文答辩称：一、我方不同意解除合同，因该合同未到期。合同约定租金可以两年交一次，也可以一年交一次，合同约定租金的支付不超过两年，交租金的时间还没有到两年，我方认为原告违约在先。二、要求原告方补偿我方不能承包鱼塘的损失。
原告大江村民小组为证明其主张，向法庭提交了以下证据：
证据1《承包鱼塘合同书》，证明原、被告双方存在承包鱼塘的合同关系。
证据2《补充协议书》，证明原、被告双方存在承包鱼塘的合同关系。
证据3《承包鱼塘合同》，证明原、被告双方存在承包鱼塘的合同关系。
证据4大江村解决鱼塘会议见证，证明村民民主决议，要求收回鱼塘，解除原、被告双方的承包合同关系。
经质证，被告谭信文对原告大江村民小组出示的证据的均没有异议。
被告谭信文为支持其抗辩，向法庭提交了以下证据：
证据1调解材料笔录一份，证明原、被告双方在司法调解过程。
证据2收据一份，证明鱼塘是交了钱给原告，原告不收。
经质证，原告大江村民小组认为，调解材料笔录只能证明原、被告双方进行过调解；对收据3031302的收据落款日期2013年4月3日，对该证据真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明：2001年12月30日，原告大江村民小组（甲方）与罗伯泉（乙方）签订《承包鱼塘合同书》一份，合同约定：将大江村属的四眼塘、大塘、西塘和金鸡塘发包给罗伯泉。一、承包鱼塘范围：大江村属的四眼塘、大塘、西塘和金鸡塘四口大塘，总面积为肆拾柒亩柒分。二、承包期限：一定叁拾年。即从2001年4月1日至2031年4月30日止。三、租金及付款方式：租金为每年人民币3100元。叁拾年合计租金人民币93000元。付款方式：1、双方签订合同时，乙方先付人民币3100元给甲方作为押金，并在承包期的最后一年作为承包款抵顶，即作2030年4月1日至2031年4月31日止的承包款。2、乙方应在每年公历3月20日前一次性付清当年的承包款3100元给甲方，即先交清承包款后进场承包，违反者，甲方有权收回重新对外发包。3、乙方若在两年内不付清当期承包款的，甲方有权终止合同并收回乙方的不动资产，具体时间按付款日期计算为准。合同还对双方的权利和义务等内容作出了约定。
2006年9月1日，原告大江村民小组（甲方）、罗伯泉（乙方）、被告谭信文（丙方）三方共同签订《补充协议书》一份，协议约定：经甲、乙、丙三方就甲方与乙方于2001年12月30日所签订的《承包鱼塘合同书》达成如下补充协议。一、经甲、乙、丙三方协商，将大江村属的四眼塘、大塘、西塘和金鸡塘四口大塘，总面积为肆拾柒亩柒分的田面积，现鱼塘总面积同意增加到柒拾亩。（金鸡塘的田现有2口大塘）。原谭信文承包四眼塘下塘的鱼塘不列入本合同范围。二、甲方同意乙方把与其于2001年12月30日所签订的《承包鱼塘合同书》中的权利和义务转让给丙方，合同书中的权利和义务由丙方于2006年9月1日起履行。便承包租金由每年人民币3100元改为4550元。乙方所交3100元押金，合同期满，鱼塘合符原告（2001年12月30日）有关规定，押金归还给丙方，否则由甲方作鱼塘维修费用。（原合同书以补充协议书为准，所有事与乙方无关。）三、2006年4月1日至2007年4月1日承包租金按4550元计算，2006年4月1日前承包租金按每年人民币3100元计算。……。五、2006年4月1日起至2031年4月30日止鱼塘承包款由丙方支付给甲方，承包款按每年4550元计算。六、2006年8月30日前乙方经营该鱼塘的债权债务由乙方负责，2006年9月1日后丙方经营该鱼塘的债权债务由丙方负责。乙方转让该鱼塘给丙方的转让款及手续由乙方和丙方自行理顺。七、本补充协议与甲方与乙方于2001年12月30日所签订《承包鱼塘合同书》同时使用。协议书还对其他内容进行了约定。
2008年11月15日，原告大江村民小组（甲方，发包方）与被告谭信文（乙方，承包方）签订《承包鱼塘合同》一份，内容为：确定将四眼塘塘下的部分荒冷田转让给承包方使用。一、承包的年限为贰拾年不变（即从2003年4月1日起至2023年4月1日止为承包期满。2006年4月1日起承包款每年为800元）。承包的面积约3亩。乙方要自负经费开发经营。二、付款方式：签订合同时，乙方先付一年的承包款作押金800元，含原付的600元补付200元本款到最后一年作承包款结算。在承包期满经甲方检查，如鱼塘基保持良好，能正常通车，甲方方可将押金退还给乙方，如鱼塘基有崩塌方，乙方一定要维修，否则甲方不能将押金退给乙方。四、乙方在每年的4月5日前，必须要付清当年的承包款，如超过4月10日，承包款不缴交甲方，乙方要多交违约金200元，超过4月10日后，还不交承包款，甲方有权将鱼塘收回。合同还对双方的权利和义务等内容作出了约定。
被告谭信文取得四眼塘塘下的部分荒冷田后，开挖为鱼塘，进行渔业养殖。由于被告谭信文从2014年开始未交纳承包款，原告大江村民小组认为被告谭信文的行为违反了双方在《承包鱼塘合同书》、《补充协议书》中“乙方应在每年公历3月20日前一次性付清当年的承包款4550元给甲方，即先交清承包款后进场承包，违反者，甲方有权收回重新对外发包。”及《承包鱼塘合同》中约定“乙方在每年的4月5日前，必须要付清当年的承包款，……，超过4月10日后，还不交承包款，甲方有权将鱼塘收回”的约定，要求解除合同，收回鱼塘；被告谭信文在2014年之前也是每年交一次承包款，被告谭信文未交纳2014年至2015年两年承包款共计10700元[（4550元+800元）×2年]；被告谭信文认为按照《承包鱼塘合同书》“乙方若在两年内不付清当期承包款的，甲方有权终止合同并收回乙方的不动资产，具体时间按付款日期计算为准。”的约定，两份合同约定的租金可以为两年交一次，由于未足两年，其未交纳承包款并未违约，要求继续履行合同。同时，被告谭信文表示其曾在2015年7月交付承包款给原告的村长王金平，但王金平表示没有收到该款项。双方经协商无果，诉至法庭要求解决。
以上事实，有原告大江村民小组向法庭提交的《承包鱼塘合同书》、《补充协议书》、《承包鱼塘合同书》，被告向法庭提交的调解笔录、调查笔录、调解终结书等证据予以证实。
本院认为：原告大江村民小组与罗伯泉签订《承包鱼塘合同书》，谭信文、罗伯泉、大江村民小组之间签订的《补充协议书》，谭信文与大江村民小组签订的《承包鱼塘合同》，双方之间形成农业承包合同关系。《承包鱼塘合同书》、《补充协议书》、《承包鱼塘合同》，是双方真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，合法有效。罗伯泉将其与大江村民小组签订《承包鱼塘合同书》内容经大江村民小组同意将相应的权利义务转让给谭信文，谭信文与大江村民小组为以上三份协议的当事人。因谭信文没有按合同约定交纳承包款，大江村民小组要求收回鱼塘重新发包，双方发生纠纷。本案争议的主要问题在于谭信文未交纳承包款的违约行为，是否已经构成合同解除的条件，涉案合同是应予解除还是继续履行的问题。
谭信文与大江村民小组在《承包鱼塘合同》、《补充协议书》中约定“乙方应在每年公历3月20日前一次性付清当年的承包款4550元给甲方，即先交清承包款后进场承包，违反者，甲方有权收回重新对外发包。”及在《承包鱼塘合同》中约定“乙方在每年的4月5日前，必须要付清当年的承包款，……超过4月10日后，还不交承包款，甲方有权将鱼塘收回”，由于被告谭信文没有按照双方的约定履行交纳承包款的义务，构成违约，原告大江村民小组要求解除合同，符合双方合同约定的解除条件，应予支持；合同解除后，大江村民小组应予收回鱼塘，但鉴于被告谭信文在该鱼塘内尚有鱼苗，本院酌情给予被告谭信文90天处理鱼苗期间；被告谭信文逾期未交纳的2014年至2015年两年承包款共计10700元，也应继续交纳。谭信文抗辩认为承包款可以两年交纳一次，并表示其曾在2015年7月交付承包款给原告的村长王金平，但王金平表示没有收到该款项，也没有在两年内付清承包款，其要求继续履行合同，缺乏事实及法律依据，本院对其抗辩理由不予采纳。
依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第九十四条第一款、《农村土地承包法》第四十五条、第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第（一）款的规定，判决如下：
一、云安县前锋镇榃蓬村委会大江村民小组与被告谭信文签订的《承包鱼塘合同书》、《补充协议书》、《承包鱼塘合同》自本判决发生法律效力之日起予以解除。
二、被告谭信文自本判决发生法律效力之日起九十日内将大江村属四眼塘、大塘、西塘、金鸡塘（两口大塘）四口大塘及四眼塘塘下的鱼塘共六口鱼塘交还给原告云安县前锋镇榃蓬村委会大江村民小组。
三、被告谭信文自本判决发生法律效力之日起五日内交纳2014年、2015年两年的承包款共计10700元给原告云安县前锋镇榃蓬村委会大江村民小组。
如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费300元（原告已经全部预交），由被告谭信文负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 张来喜
助理审判员 杨清岚
人民陪审员 毛文思
二〇一六年五月十日
书 记 员 盘小红