陕西省宝鸡市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）陕03执复18号
复议申请人（一审被申请人）：陕西省地方电力（集团）有限公司，住所地:陕西省西安市高新区唐延路27号地电广场B座。
法定代表人：刘斌,任公司董事长。
委托代理人：张建强，陕西丰瑞律师事务所律师。
申请执行人：侯煜，男，生于1964年1月3日，住凤翔县。
被执行人凤翔县电力局【陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司】，住所地:凤翔县雍兴路。
负责人：宁小刚，任经理。
委托代理人：杜永勤，系该分公司员工。
委托代理人：刘高鸿，系该分公司员工。
复议申请人陕西省地方电力（集团）有限公司不服陕西省凤翔县人民法院（2018）陕0322执异1号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
执行法院查明，凤翔县人民法院于2013年5月13日作出的（2013）凤翔民初字第00443号民事判决书确定：一、由被告凤翔县电力局补发原告侯煜2010年4月14日至2011年5月15日的工资16455元；二、被告凤翔县电力局补缴原告侯煜1996年10月1日至2010年10月15日期间的养老保险费、2000年1月1日至2010年11月15日期间的医疗保险费、2010年4月14日至2010年11月15日期间的失业保险费。各项社会保险费单位应承担的部分由被告凤翔县电力局负担，个人应承担的部分由原告侯煜负担，具体缴费金额以社会保险经办机构核定为准。三、驳回原告侯煜的其他诉讼请求。案件受理费10元由原告侯煜承担。判决书生效后，凤翔县电力局未履行法律文书所确定的义务，申请人侯煜遂申请本院强制执行。由于对保险费事项未履行清楚，申请人于2018年1月9日向本院提出追加被申请人陕西省地方电力（集团）有限公司为被执行人的申请。
另查：2001年4月30日经陕西省人民政府批准成立了陕西省地方电力（集团）有限公司，经过数年运行后，于2008年10月20日由陕西省人民政府国有资产监督管理委员会批准陕西省地方电力（集团）有限公司改制，改制后原凤翔县电力局更名为陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司，上下只有陕西省地方电力（集团）有限公司具有法人资格，而凤翔县供电分公司为企业非法人单位，隶属于陕西省地方电力（集团）有限公司管理。在执行过程中，侯煜要求按照正式职工为其缴纳社会保险金等，而凤翔县供电分公司称改制后分公司的人事关系收归陕西省地方电力（集团）有限公司，凤翔县供电分公司已无权与侯煜签订劳动合同为侯煜缴纳社会保险，所以无法彻底履行法院判决。这里的劳动合同是指全民所有制合同职工，与无固定期限劳动合同有质的区别，因为侯煜是从1980年就已经是凤翔县供电分公司的正式职工，当时社会劳动保障部门尚未产生。
执行法院认为，被执行人原凤翔县电力局因企业改制更名为陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司，该企业虽有法人代码证书，但该企业为企业非法人单位，属陕西省地方电力（集团）有限公司的分支机构，已不能对外独立承担民事责任，其应承担的义务应由具有独立法人资格的陕西省地方电力（集团）有限公司承担。且社会保险金按照规定应向社会保障机构缴纳，被申请人应在社会保障机构为侯煜办理相关手续，并按社会保障机构的要求足额缴纳社会保险金才算执行完毕，凤翔县供电分公司向本院缴纳社会保险金的行为是不符合法律规定的。被申请人的答辩意见不能成立。申请人侯煜要求追加被申请人陕西省地方电力（集团）有限公司为（2016）陕0322执恢106号案件被执行人的理由成立，本院予以支持。兹依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十二条、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条之规定，裁定：一、追加被申请人陕西省地方电力（集团）有限公司为（2016）陕0322执恢106号案件被执行人；二、由被申请人陕西省地方电力（集团）有限公司在本裁定生效之日起三十内履行（2013）凤翔民初字第00443号民事判决书确定的义务。
复议申请人陕西省地方电力（集团）有限公司复议称：一、凤翔县人民法院民初字第00443号民事判决的判决内容属于给付之诉，凤翔县供电分公司已经全面履行了凤翔县人民法院凤翔民初字第00443号民事判决。现凤翔县人民法院追加申请人为被执行人，要求申请人为被申请人办理社保手续，明显超出第00443号民事判决内容。二、凤翔县人民法院依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条规定，追加申请人为被执行人，属适用法律错误。三、侯煜要求享受正式职工身份待遇，不是第00443号民事判决内容范围，而且也没有法律依据。
本院查明：一审法院2010年1月23日作出（2009）凤翔民初字第424号民事判决书：一、原告侯煜与凤翔县电力局的劳动关系存在；二、驳回原告侯煜的其它诉讼请求，被告应在判决生效后三十日内与原告签订无固定期限的劳动合同。一审法院（2013）凤翔民初字第00443号民事判决书，判决：一、由被告凤翔县电力局补发原告侯煜2010年4月14日至2011年5月15日的工资16455元；二、被告凤翔县电力局补缴原告侯煜1996年10月1日至2010年10月15日期间的养老保险费、2000年1月1日至2010年11月15日期间的医疗保险费、2010年4月14日至2010年11月15日期间的失业保险费。各项社会保险费单位应承担的部分由被告凤翔县电力局负担，个人应承担的部分由原告侯煜负担，具体缴费金额以社会保险经办机构核定为准。三、驳回原告侯煜的其他诉讼请求。
本院争议焦点能否将复议申请人陕西省地方电力（集团）有限公司追加为本案被执行人。
本院经审查认为，依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条作为被执行人的法人分支机构，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该法人为被执行人的,人民法院应予支持。法人直接管理的责任财产仍不能清偿债务的，人民法院可以直接执行该法人其他分支机构的财产。作为被执行人的法人，直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的，人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产。本案中，被执行人为陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司，一审法院于2016年6月1日作出（2016）陕0322执异11号执行裁定书，追加陕西省地方电力（集团）有限公司为被执行人，陕西省地方电力（集团）有限公司因不服该裁定复议至本院，本院于2016年8月1日依法作出撤销了将陕西省地方电力（集团）有限公司追加为被执行人的（2016）陕03执复15号执行裁定。本案被执行人陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔分公司已按（2009）凤翔民初字第424号民事判决书，于2010年6月24日与申请执行人侯煜签定了无固定期限劳动合同，且已按（2013）凤翔民初字第00443号民事判决的要求向申请执行人侯煜补发了工资，向保险机构交纳了相关的社会保险，对因政策原因未能交纳的医疗保险和失业保险，被执行人已交纳至一审人民法院，且申请执行人侯煜已领取，被执行人已按生效法律文书履行了义务，现申请执行人侯煜请求追加陕西省地方电力（集团）有限公司为被执行人缺乏事实和法律依据。故复议申请人陕西省地方电力（集团）有限公司提出的复议理由成立，本院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
撤销陕西省凤翔县人民法院（2018）陕0322执异1号执行裁定书。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李红宝
审 判 员 王忠军
代理审判员 吕 和
二〇一八年五月三十日
书 记 员 李冰信