广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂12民终1427号
上诉人（原审被告）：广西泰皇建筑工程有限公司，住所地玉林市博白县博白镇人民中路179号。
法定代表人：朱文生，该公司董事长。
委托诉讼代理人：朱其文，广西顺运律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李武锋，广西顺运律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：宜州市土地整理中心，住所地宜州市庆远镇中山大道（国土资源局办公大楼）。
法定代表人：覃柳斌，该中心主任。
委托诉讼代理人：黄东，该中心工作人员。
委托诉讼代理人：汤理林，广西宜人和律师事务所律师。
上诉人广西泰皇建筑工程有限公司（以下简称泰皇公司）因与被上诉人宜州市土地整理中心（以下简称宜州土地中心）建设工程施工合同纠纷一案，不服宜州市人民法院（2016）桂1281民初369号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年10月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人泰皇公司的委托诉讼代理人朱其文、李武锋及被上诉人宜州土地中心的委托诉讼代理人黄东、汤理林到庭参加诉讼。本案经本院院长批准延长审理期限一个月，现已审理终结。
泰皇公司上诉请求：1、撤销一审判决，并发回重审。2、本案诉讼费用由宜州土地中心负担。事实与理由：一审判决违背事实，程序违法，应予撤销并发回重审。（一）一审判决缺乏事实依据。在一审庭审中，双方均确认施工中发现新的问题，一是平整土地时发现有大量石块需要爆破处理，二是原设计排水口过高造成田地中积水无法排出，而这些问题原工程设计图纸没有涉及，这就需要业主变更设计作为施工的依据。按照合同约定施工图纸应由业主宜州土地中心提供，但宜州土地中心至今仍未提供工程变更的设计图纸，没有设计图纸泰皇公司无法制作竣工图纸，故泰皇公司享有拒绝提供竣工验收图纸的抗辩权。一审判决将宜州土地中心应负担的合同义务转嫁给泰皇公司违反了合同的约定。（二）一审程序违法。由于宜州土地中心设计工作失误，泰皇公司承包工程项目中未涉及岩石爆破和排水口降低项目，宜州土地中心将该部分工程另行委托张峰源、朱某个人进行施工，工程款亦支付给张峰源、朱某个人，故该部分施工项目应由张峰源、朱某进行竣工图纸验收，不应由泰皇公司负责。为进一步查明案件事实，一审法院应当追加张峰源、朱某作为当事人参加诉讼，一审判决遗漏当事人程序违法。综上所述，一审判决缺乏事实依据且程序违法，应当撤销原判并发回重审。庭审中，泰皇公司增加了本案施工合同是张峰源使用假公章所签订，应由张峰源负责履行的上诉理由。
宜州土地中心辩称，1、工程已符合竣工验收条件，提供竣工验收资料、报告及竣工图是合同约定的泰皇公司的义务；2、工程施工过程中宜州土地中心并没有主动提出变更设计，泰皇公司所主张的变更，其实是泰皇公司提出的用水泥砖代替石头建设水沟；3、工程项目的发包是通过招标方式进行的，宜州土地中心无权审查泰皇公司公章的真伪，不认可工程为张峰源个人承包；宜州土地中心召开涉案工程推进会时，泰皇公司的律师都参与其中，如果公章是假冒的其当时就应当指出。综上，请求驳回上诉，维持原判。
宜州土地中心向一审法院起诉请求：1、泰皇公司向宜州土地中心提供“宜州市北牙瑶族乡黄龙村土地整治项目”工程的竣工验收报告、竣工资料以及工程竣工图各一式四套；2、诉讼费由泰皇公司承担。
一审法院认定事实：宜州土地中心原名为宜州市地产开发服务中心，于2015年7月20日变更为现名。2011年2月28日，宜州土地中心与泰皇公司签订《广西土地开发整理项目建设工程施工合同》，合同第一部分协议书约定：宜州土地中心将宜州市北牙瑶族乡黄龙村土地整项目发包给泰皇公司，工程承包范围包括土地平整工程、水利设施工程、田间道路工程、村庄整治工程和其他工程；开工日期为2011年3月29日（具体时间以监理工程师下达的开工报告为准），竣工日期为2011年12月31日，合同工期278天，合同价款21007822.38元。第二部分通用条款第九条竣工验收与结算中的竣工验收部分第32.1项约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定有承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。竣工结算部分第33.1项约定：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。在第三部分专用条款第九条竣工验收部分第32.1项约定：承包人在提供竣工资料的同时提供竣工图各一式四套。中间交工工程竣工时间为2011年12月31日。合同签订后，泰皇公司即组织进行施工。该项目在施工过程中因种种原因建设工期不断延长，竣工时间也不断延后，未能按合同约定的日期竣工交付。2015年4月14日，为解决工程推进问题，双方在宜州市国土局召开会议，并在《工程推进备忘录》上对项目材料收集、编制问题达成共识：1、加快完成工程相关的变更资料收集整理，整理完毕后经双方核对确认；2、力争今年（2015年）6月底前完成工程竣工资料的编制，以便报审计后进行工程结算。后因泰皇公司一直未能向宜州土地中心提交工程竣工资料和竣工图，宜州土地中心遂诉至该院，请求判如所请。庭审中，泰皇公司认可由其施工的工程已经完成，达到了竣工的条件。
一审法院认为，本案的《广西土地开发整理项目建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，内容没有违反国家法律、行政法规以及政策的强制性规定，为有效合同。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案双方约定工程具备竣工验收条件后，承包人应按工程竣工验收的有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工图。而泰皇公司已经完成了其承包项目的施工，达到了竣工的条件，应依约向宜州土地中心提交相关的竣工资料及图纸，故宜州土地中心请求泰皇公司交付竣工资料以及工程竣工图有事实和法律依据，该院予以支持。泰皇公司主张因工程量核算不清，无法进行结算导致不能提供竣工报告及相关资料，该院认为，工程是否结算不能排除泰皇公司交付竣工资料的义务，且从合同约定可知，竣工验收和竣工结算为不同的独立项目，在竣工验收和竣工结算中，双方均负有需要承担的义务，合同约定向宜州土地中心提供竣工报告及资料是泰皇公司需要履行的先行义务，因此，对于泰皇公司的该主张，该院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决：泰皇公司向宜州土地中心提供“宜州市北牙瑶族乡黄龙村土地整治项目”工程的竣工验收报告、竣工资料以及工程竣工图各一式四套。案件受理费200元，减半收取100元，由泰皇公司承担。
二审中，泰皇公司提交《广西金桂司法鉴定中心司法鉴定意见书》作为证据，拟证明本案施工合同中泰皇公司的印章是伪造的，合同系张峰源假冒签订的。宜州土地中心质证认为，该鉴定意见书是因其他案件所作的鉴定，与本案无关联，不能作为本案的定案依据，不能否定本案双方所签订的合同。本院认为，该鉴定意见书并非以本案合同所盖印章与泰皇公司真实印章所作的对比，故与本案无关联，不能证明本案合同所盖泰皇公司印章系伪造的。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为：一审认定宜州土地中心与泰皇公司签订的《广西土地开发整理项目建设工程施工合同》有效正确，本院予以确认。
本案二审争议焦点为：1、一审是否遗漏当事人。2、宜州土地中心是否应先提供工程变更设计图后才可要求泰皇公司提供竣工图。3、本案合同义务是否应由张峰源承担。
关于是否遗漏当事人的问题。泰皇公司主张宜州土地中心将案涉工程中的岩石爆破和排水口降低项目发包给张峰源、朱某承揽施工，但未能提供任何证据予以证实，且宜州土地中心不认可该事实，故本院不予采信。因此，无法证明张峰源、朱某与本案存在利害关系，故泰皇公司主张追加张峰源、朱某为本案当事人，没有事实依据，本院不予支持。
关于宜州土地中心是否应先提供工程变更设计图后才可要求泰皇公司提供竣工图的问题。泰皇公司上诉主张的工程内容变更包括降低排水口和增加了岩石爆破施工，认为应由宜州土地中心提供工程变更后的设计图后，泰皇公司才能编制并提供竣工图。本院认为，首先，泰皇公司未能提供证据证实施工过程中存在降低排水口的事实，宜州土地中心亦不认可，故本院不予采信。其次，土地平整过程中对裸露岩石进行爆破，由爆破人员按照操作规程直接进行爆破即可，并不需要进行工程设计。再次，本案工程已施工完毕，泰皇公司完全可以根据宜州土地中心提供的设计图，结合实际施工情况编制工程竣工图。因此，泰皇公司主张宜州土地中心应先提供工程变更设计图后该公司才可编制竣工图，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于本案合同义务是否应由张峰源承担的问题。泰皇公司上诉主张本案施工合同是张峰源使用假公章所签订，应由张峰源负责履行。本院认为，泰皇公司未能提供证据证明张峰源使用假公章签订合同的事实，且在一审过程中及上诉状中均未提及该事实，至二审庭审中方才提出，有悖常理，本院不予采信。故对泰皇公司该项主张，本院亦不予支持。
综上所述，泰皇公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费200元，由广西泰皇建筑工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韦海平
代理审判员 吴利萍
代理审判员 陈一峰
二〇一七年二月二十日
书 记 员 张恒瑞