四川省自贡市贡井区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贡井民二初字第490号
原告自贡市第一建筑工程公司，住所地自流井区自由路116号。
法定代表人王建，经理。
委托代理人朱其泽，四川品冠律师事务所律师。
被告四川万凯置业有限公司，住所地自贡市贡井区长土镇洞桥村9组。
法定代表人万久根，董事长。
委托代理人谢晓丽，四川瀚毅律师事务所律师。
原告自贡市第一建筑工程公司诉被告四川万凯置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月23日立案受理。依法由审判员张利平适用简易程序于2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人朱其泽，被告的委托代理人谢晓丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年4月25日，原、被告双方签订了《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》，根据原、被告双方签订的合同约定，被告将“万凯.YOHO城邦一标段总承包工程项目”发包给原告承建。按照合同约定原告于2014年5月29日缴纳了500万元履行合同保证金。2014年4月28日，原告收到了被告的《工程开工令》。被告要求原告于2014年4月28日进场施工，并于2014年4月28日开始计算工期。按照合同工期安排施工进度，做好现场安全、文明施工，同时将遵照总承包施工合同的相关条款严格考察。合同签订后，原告方分别成立了两个工程项目部，对于工程的前期进行了施工准备，分别与材料商、夹具租赁商、工程劳务公司签订了合同书。对于进场道路进行了硬化，新建了临时设施，售楼部工程项目等。原告方多次要求被告提供工程需要的图纸，进行图纸会审，定点放线。提供被告方开工的相关手续，办理施工方相关的开工手续，被告均以各种理由拒绝。原告立即要求被告退还缴纳的履行合同保证金，对于工程进行结算，但被告拒不履行。后经查，被告方没有取得土地使用权证，导致无从进行工程的下一步行为。由于被告的行为，致使双方签订的《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》在客观上不能实际履行，使原告的利益得到损失。因此原告诉讼来院，请求判令：1、判决解除2014年5月9日原、被告双方签的《万凯·YOHO城邦一标段施工总承包合同》；2、被告退还履行保证金500万元，并支付利息自2014年5月1日按合同约定每日1‰计算，至付清日止；判决被告立即支付临时设施等损失费用900万元。3、被告承担本案的一切诉讼费用。
被告辩称：被告没有收到保证金500万元，投标保证金是退还了10万元，只收到490万元。解除原、被告双方签订的《施工总承包合同》条件不成立。原告所谓无从进行下一步行为不成立，原告有规划局的函件和国土局签订的建设用地合同，这是建设工程手续之一，其他手续正在办理中。按照双方的合同约定有退还保证金的条件，而工程因为没有规划许可证及施工许可证、开工许可证，工程的土建工程至今没有开工，因此退还保证金的条件不具备，不符合《施工总承包合同》的约定。且合同详细约定了保证金的质量要求，原告没有达到质量要求。利息不应当支持，双方的合同没有约定按照每天1‰支付利息。退还保证金的条件不具备，违反法律强制性规定，约定无效。因为退还保证金涉及质量问题，因此我方申请质量鉴定。因此，原告无解除合同的事实依据及法律依据，没有退还保证金及支付利息的法律、事实依据及合同约定。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1.原告营业执照复印件1份、原告组织机构代码证复印件1份、法定代表人身份证明1份、法定代表人身份证复印件1份，证明原告主体资格；
2.2014年4月25日原、被告签订的《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》复印件1份及2014年4月29日保证金收据1份，证明双方的施工合同关系、原告支付保证金的事实；
3.银行回单复印件5份，证明原告转账给被告款项的事实及金额；
4.开工指令复印件1份，证明被告要求原告进场开工，原告进场施工的客观事实。
被告对原告举示的证据，庭审中质证如下：
对原告营业执照复印件1份、原告组织机构代码证复印件1份、法定代表人身份证明1份、法定代表人身份证明复印件1份，无异议；
对《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》，真实性无异议，但是合同上第13页对保证金的功能及退还条件，且约定利息计算违反法律规定。
对保证金收据，被告只收到了490万元。
对开工指令复印件1份，合法性有异议，因为工程没有取得相关许可证。
对银行回单，490万元是李新贵转给被告的，不是原告委托，李新贵与本案没有关联性。另外原告转账给被告40万元，转款中只有一份10万元是履约保证金，其他与本案没有关联性，只能证明是转款，用途不明。
被告在举证期限内向本院提交如下证据：
1.被告营业执照复印件一份、被告组织机构代码证复印件一份、法定代表人身份证明，证明被告身份情况；
2.交通银行记账回执复印件，证明已退还原告投标保证金10万元；
3.国有建设用地使用权出让合同及附件，证明被告取得了土地使用权和土地规划；
原告对被告举示的证据，庭审中质证如下：
对被告营业执照、被告组织机构代码证、法定代表人身份证明，无异议；
对交通银行记账回执，原告是收到了10万元，但是不能反映出是一、二标段的保证金。
对国有建设用地使用权出让合同及附件，是客观真实的，但是不能达到被告证明目的，签订了该项合同，被告并没有履行全部合同，也没有取得建设用地使用权证书，导致客观上不能实施建设项目。附件是说明该地块的规划项目，不能证明该地块由被告所有及规划、开工许可。该证据证明被告在没有相关许可的情况下有意欺诈原告的事实，导致工程无法开工。
本院对原、被告提交的证据综合认证如下：原、被告双方对对方举示的证据的真实性、合法性、关联性均无异议，仅认为部分证据不能达到证明目的，本院经过审查认为原、被告提交的证据具有真实性、合法性、与本案关联性，本院依法予以采信。
对被告的鉴定申请，与本案诉讼没有关联性，本院不予采信。
经本院审理查明：2014年4月25日，原、被告双方签订了《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》，根据合同约定，被告将万凯·YOHO城邦一标段施工总承包工程，发包给原告承建。合同工期：售楼部（11#楼）（地上6层），开工日期：2014年4月30日（以进场通知书为准），竣工日期2014年9月20日；1、2、3、4、9、10、11楼，开工日期：2014年4月30日（以进场通知书为准），竣工日期2016年2月10日。本工程实行履约保证金担保制度，履约保证金500万元。合同同时约定了违约及违约责任等。合同签订后，原告按照合同约定向被告转款500万元履行合同保证金。2014年4月29日被告开具了一份收据，显示原告向被告转账保证金500万元（包括2014年4月28日银行转款490万元和3月28日投标保证金10万元）。被告于2014年4月28日向原告出具了一份工程开工令，要求原告于2014年4月28日进场开始施工，原告对工程的前期进行了施工准备，分别与材料商、夹具租赁商、工程劳务公司签订了合同书。对进场道路进行了硬化，新建了临时设施，售楼部工程项目等。但被告没有规划许可证、施工许可证及开工许可证等相关文件，且由于没有及时缴纳出让金没有取得建设用地使用权，导致工程无法进行。原告认为由于被告的行为导致合同目的不能实现，且原告的经济利益受到损失，因此向本院提起诉讼，请求法院1、判决解除2014年5月9日原、被告双方签的《万凯·YOHO城邦一标段施工总承包合同》；2、被告退还履行保证金500万元，并支付利息自2014年5月1日按合同约定每日1‰计算，至付清日止；3、被告承担本案的一切诉讼费用。
诉讼中，原告撤回要求判决被告立即支付临时设施等损失费用900万元的诉讼请求，本院予以准许。
另被告在诉讼过程中申请质量鉴定，其理由不成立，本院未予准许。
本院认为：原告与被告之间的建设工程施工合同合法有效。原告按约向被告交付了履约保证金500万元，履行了先期合同义务。因被告没有取得建设用地使用权、没有规划许可证、施工许可证及开工许可证等相关文件，导致工程无法正常进行，合同目的无法实现，实属被告过错。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第三款之规定：“发包人不履行合同约定的协助义务的，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。”因此原告主张解除2014年4月25日原、被告双方签订的《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。由于合同目的无法实现，原告给付被告的合同履约保证金应当予以退还。同时，合同目的不能实现是被告过错所导致，故被告应给付原告履约保证金的占用资金利息。双方在合同中没有约定资金占用利息的计算标准，原告主张参照合同逾期不能退还保证金的，按余款的1‰∕天利息计算直至付清为止诉讼请求，因该约定为工程开工后按进度退还保证金的约定，而该工程虽开工，但不能继续进行合同目的不能实现，应予以解除，故不适用本案保证金资金占用利息的计算标准，本院认为宜按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算。因被告的过错致使本案所涉工程不能进行，故被告于2014年4月29日收到原告所交纳的保证金后自次日起即产生利息损失，其计算利息的起算时间应自2014年4月30日始为宜。被告的辩称理由不成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第三款，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十三条之规定，判决如下：
一、解除2014年4月25日原告自贡市第一建筑工程公司与被告四川万凯置业有限公司签订的《万凯.YOHO城邦一标段施工总承包合同》；
二、被告四川万凯置业有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告自贡市第一建筑工程公司履约保证金500万元及占用资金利息，利息计算方法为：以500万元为基数从2014年4月30日起至本判决确定的本金给付之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准进行计算，若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告其他诉讼请求。
本案受理费减半收取52900元，由被告四川万凯置业有限公司负担18892元，由原告自贡市第一建筑工程公司负担24008元。因原告自贡市第一建筑工程公司已向本院全部预交，故由被告四川万凯置业有限公司于本判决生效之日起十日内直接支付给原告自贡市第一建筑工程公司18892元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。
审判员 张利平
二〇一六年三月十四日
书记员 马 成