河北省沧州市运河区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0903民初2949号原告：中国人民武装警察8630部队后勤部。负责人：孙云，该后勤部部长。委托代理人：温胜，武警8632部队后勤处处长。委托代理人：解康，河北福鑫律师事务所律师。被告：沧州市运河区东涛洗车行。经营人：马海涛，男，1963年3月4日出生，汉族，住沧州市运河区光荣路建行小区*栋*单元***号，身份证号：1309031963********。委托代理人：刘兰林、王俊祥，河北通和律师事务所律师。原告中国人民武装警察8630部队后勤部与被告沧州市运河区东涛洗车行租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月11日不公开开庭进行了审理。原告中国人民武装警察8630部队后勤部（以下简称8630部队后勤部）的委托代理人温胜、解康与被告沧州市运河区东涛洗车行（以下简称东涛洗车行）的经营人马海涛、委托代理人刘兰林、王俊祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国人民武装警察8630部队后勤部向本院提出诉讼请求：1.请求判令原、被告双方解除合同；2.请求判令被告返还土地，并将地上建筑物无偿移交给原告；3.请求判令被告支付拖欠的租赁费用90万元（截止至2017年8月31日，自2017年9月1日起至实际返还之日止按每日833.33元计算）；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2013年签订了《武警部队房地产租赁合同》，合同约定原告将位于沧州市运河区光荣路26号西营区大门口原加油站（坐落号：武师冀字第1747号）房、地产出租给被告使用，租赁期限自2013年2月1日起至2018年1月31日止，租赁费为每年30万元。按照合同约定，被告逾期交付房地产租金超过30日，原告有权解除合同。被告欠付租赁费已有2年零6个月之久，依约原告有权行使解除权。另外，由于国家军委政策的调整，武警部队必须全面停止有偿服务，因此，由于不可抗力原因，原告亦有权主张解除合同。原告多次要求被告返还租赁的房地产，但均遭到拒绝，经多次协商未果，特诉至贵院，请求依法判准原告的诉讼请求。东涛洗车行辩称，1.本案的租赁合同签订方为被告东涛洗车行而被告马海涛为经营者，东涛洗车行为字号，依据最高人民法院民诉法解释第59条的规定，被告马海涛不应成为本案的被告，应当依法驳回对马海涛的诉讼；2.1998年中央军委就禁止部队进行有偿经营活动，而原告在2013年仍不顾中央军委的指示继续对外订立合同，存在故意违反政策和缔约过失的情况；3.依据合同签订的合同约定，原告应提前三个月通知，而原告在起诉前未通知我方解除合同，应当依法驳回原告解除合同的诉讼请求；4.由于原告提前解除合同的行为及原告先前的违约行为，致使原告要求被告返还土地及无偿移交建筑物的请求失去了合理性，应当予以驳回；5.原告于2015年单方将马海涛所经营的加油站粘贴封条，无故禁止其经营，原告首先违反了合同约定，当时原告明确表示租赁费不再收取，不存在被告拖欠原告租赁费的事实，且原告在三年内从没有催要过租赁费，原告主张被告支付租赁费的诉求没有事实和法律依据，应当予以驳回；6.本案合同是格式合同，对合同中约定不明确的条款以及权利义务不对等的条款，应做出不利于提供格式合同提供方的解释；7.原告于2013年期间向被告借款140万元，原告应当予以返还；8.由于原告主张解除合同，合同并没有履行期届满，原告要求解除合同的行为致使合同目的不能实现，对此原告应当承担相应的法律责任，对借款以及因原告违约给被告造成的损失、被告为洗车行以及加油站进行的全部添附原告应当予以赔偿，如本案不能解决被告保留诉权，对原告另行提起诉讼。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月1日，原、被告签订武师津[2013]0380018《武警部队房地产租赁合同》，约定：甲方（原告）自愿将位于河北省沧州市运河区光荣路26号西营区大门口原加油站（坐落号：武师冀字第1747号）的房屋建筑面积480平方米，场地面积4400平方米，出租给乙方（被告）使用。乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产。租赁用途：汽车美容、汽车服务等。租赁期限自2013年2月1日起至2018年1月31日止。年租金为人民币300000元。租金按年支付，乙方于每年的前十日交付甲方。乙方在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修、或者扩增固定设施的，必须征得甲方同意，全部费用由乙方承担，权属归甲方所有，解除合同时必须无偿移交给甲方。不得生产加工和存放易燃物品。因不可抗力原因以及国家、军队和武警部队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的武警部队营房管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。2014年8月27日武警部队房地产管理部门加盖合同审核专用章。被告自2015年2月1日起未支付租赁费。被告在租赁期间，在租赁土地上添置、建设了地上建筑物。租赁土地范围为沧州市地产开发服务中心出具的编号为2017-242的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点1-6所连接红线范围内的土地。2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务，内容包括原政策允许的通信、……空余房地产租赁、维修技术等十个行业。本院认为，武师津[2013]0380018《武警部队房地产租赁合同》系原、被告之间真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故本院予以确认。关于被告主张原告构成缔约过失，根据中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，1998年中央军委要求军队和武警部队停止经商后暂时保留空余房地产租赁等十个行业可以开展有偿服务，故本院认为原告与被告签订房地产租赁合同的行为未违反规定，不构成缔约过失。该合同签订后已于2014年8月27日生效，虽该房屋租赁合同为原告单方制定的，但被告在签订合同时应对合同内容仔细阅读、对约定的权利义务全部知悉，且合同签订至今超过三年，原、被告一直按照合同履行，表明被告对该房地产租赁合同约定的内容无异议，故双方应当按照合同约定履行相应的义务。关于原告要求解除原、被告之间签订的《武警部队房地产租赁合同》，中央军委于2016年2月下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，因该军队政策造成合同无法履行，构成约定的合同解除事由，故本院对原告要求解除合同的诉讼请求予以支持。因房地产租赁合同解除，故被告应当返还租赁的土地，并按照合同约定将地上建筑物无偿移交给原告。关于租赁费，被告依据原告禁止涉案土地上的加油站经营、并承诺不收取租赁费的事实，认为应当驳回原告主张租赁费请求，因被告未提交证据予以证实，且原告已将涉案土地及建筑物交付被告使用，故被告应该支付相应的租赁费。因被告自2015年2月1日起至2017年8月31日共2年7个月未缴纳租赁费，故应当支付原告租赁费750000元（300000元÷12个月*31个月=775000元），剩余租赁费自2017年9月1日起至返还土地、移交地上建筑物之日止按日833.33元计算（300000元÷12个月÷30日=833.33元）。关于被告主张的1400000元借款，因与本案非同一法律关系，本院不予涉及。被告提出因原告违约给被告造成的损失、被告为洗车行以及加油站进行的全部添附原告应当予以赔偿，被告保留诉权，对原告另行提起诉讼，故本案不予涉及。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十二条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二、第二百一十六条、第二百二十六条、第二百三十五条、《最高人民法院关于适用d的解释》第五十九条的规定的规定，判决如下：一、解除原被告之间签订的武师津[2013]0380018《武警部队房地产租赁合同》；二、被告沧州市运河区东涛洗车行返还原告中国人民武装警察8630部队后勤部土地，土地范围为沧州市地产开发服务中心出具的编号为2017-242的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点1-6所连接红线范围内，并将地上建筑物无偿移交给原告中国人民武装警察8630部队后勤部；三、被告沧州市运河区东涛洗车行支付原告中国人民武装警察8630部队后勤部租赁费775000元，剩余租赁费自2017年9月1日起至返还土地、移交地上建筑物之日止按日833.33元计算。以上内容于判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12800元，由被告沧州市运河区东涛洗车行承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审 判 长  王家琳人民陪审员  杨学荣人民陪审员  孙文会二〇一七年十二月八日书 记 员  刘 艳