安徽省安庆市大观区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）观民一初字第00516号
原告：无名氏,女,住安徽省安庆市。
法定代理人：安庆市救助管理站，住所地安徽省安庆市十狮路**号。
法定代表人：邵旭光，站长。
委托诉讼代理人：尹兖，安徽豪迪律师事务所律师。
被告:王珍林，男，1971年4月22日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县。
委托诉讼代理人：朱超，安徽江南律师事务所律师。
被告：王长林，男，1979年8月13日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司，住所地江苏省无锡市江阴市虹桥北路168号。
负责人：顾新，总经理。
委托诉讼代理人：汪寒琴，该公司员工。
被告：中国人寿财产保险股份有限公司建湖县支公司，住所地江苏省盐城市建湖县湖中北路8号一、二楼。
法定代表人：陆永才，经理。
委托诉讼代理人：唐铭含，该公司员工。
委托诉讼代理人：钱玉，安徽引江律师事务所律师。
原告无名氏诉被告王珍林、王长林、中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司（以下简称太平洋财保江阴中心支公司）、中国人寿财产保险股份有限公司建湖县支公司（以下简称国寿财险建湖县支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年4月6日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告无名氏的委托诉讼代理人尹兖、被告王珍林及其委托诉讼代理人朱超、被告国寿财险建湖县支公司的委托诉讼代理人唐铭含、钱玉到庭参加诉讼。被告王长林、被告太平洋财保江阴中心支公司经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告无名氏向本院提出诉讼请求：判决四被告共同赔偿原告1185430元，其中：医疗费151617.03元、护理费19183元（189天×101.5元）、住院伙食补助费3780元（189天×20元）、营养费3780元（189天×20）、残疾赔偿金441750.04元（26936元×20年×82%）、护理依赖500280元（41690元×20年×60%）、鉴定费1040元、精神抚慰金64000元（在交强险中优先支付）。事实及理由：2014年3月17日11时50分，被告王珍林驾驶苏Ｂ×××××号小型轿车由西向东行驶至安庆市S332线11KM+500M处附近路段时，与在道路上行走的行人无名氏发生碰撞，造成无名氏重伤的交通事故。经交警部门认定为王珍林在此次事故中负全部责任，无名氏不负责任。无名氏经医院抢救后诊断为：闭合性颅脑损伤（蛛网膜下腔出血、脑干出血）、右耻骨支、坐骨支骨折、耻骨联合分离等，共计住院189天。2015年4月，无名氏经安徽信立司法鉴定所鉴定为三级伤残和九级伤残、大部分护理依赖。肇事车辆苏Ｂ×××××号小型轿车系王长林所有，分别在太平洋财保江阴中心支公司和国寿财险建湖县支公司投保了交强险和不计免赔商业三者险，事故发生在保险期内。
事故发生后，交通事故处理机关依法对受害人身份进行调查确认，但因受害人始终意识模糊，其身份住址无法查实，经登报寻人启示也无法联系其亲属或单位，故将其身份暂定为无名氏。2014年8月20日，安徽绿苑司法鉴定所鉴定无名氏为无民事行为能力人，安庆市救助管理站经安庆市民政局指定为无名氏的监护人。故安庆市救助管理站以无名氏的法定代理人的身份提起诉讼。
被告王珍林辩称，一、安庆市救助站作为原告无名氏法定代理人缺乏法律依据。理由：1、未经法定特别程序认定原告为无民事行为能力人，2、不能依据安庆市民政局函件移交法定监护人资格，因而安庆市救助站不能取得法定代理人资格；二、对交通事故发生的事实、交警部门的责任认定被告存在异议；三、被告驾驶的苏Ｂ×××××车辆投保了交强险和商业三者险(50万不计免赔)，两保险公司应承担替代赔偿责任；四、被告王珍林在原告救治过程中，垫付了5000元医疗费、21870元护理费、4530元伙食补助费，另垫付了被告车辆施救费800元、维修费2200元，请求在本案中一并处理；五、原告庭前证据中缺少医疗费用相关材料；六、原告应当明确护理期的法律依据且护理费应当区分住院和出院两个阶段；七、原告应明确营养期的法律依据；八、原告应提供证据证实影响残疾赔偿金计算期限的自身年龄状况及依据城镇标准赔偿的事实依据，对使用前次鉴定意见提供事实依据，对变更残疾赔偿金应重新核实最高院关于人身损害赔偿司法解释第35条所适用的范围和标准；九、原告应当明确护理依赖的法律规定，针对原告的身体状况和两被告保险公司可持续支付能力，原告应对护理依赖分次分期合理性主张；十、因重新鉴定结论改变原告诉讼时所提交的鉴定意见，因而首次及重新鉴定费用均应由原告自行承担；十一、原告应当对主张精神损害抚慰金的数额提供法律依据。
被告王长林未答辩。
被告太平洋财保江阴中心支公司提交书面答辩状辩称，1、对事故的事实没有异议，苏Ｂ×××××号小型轿车仅在太平洋财保江阴中心支公司投保了交强险，该事故发生在交强险保险期间内，太平洋财保江阴中心支公司愿意在交强险限额内进行赔偿。2、保险公司已先行垫付了原告的医疗费10000元。3、原告的主体，没有明确的身份信息，无法确定起诉的无名氏就是本次事故的伤者。4、事故发生后，双方当事人均未经正常理赔程序向太平洋财保江阴中心支公司理赔，而直接通过诉讼程序要求本公司承担赔偿责任，本案非因本保险公司原因形成诉讼，故本案诉讼费用本保险公司不承担。
被告国寿财险建湖县支公司辩称，一、对王珍林车辆损失在本案中一并处理没有依据；二、肇事车辆在国寿财险建湖县支公司投保商业险50万元不计免赔；三、根据保险合同的约定且保险人不是实际的侵权人不应承担案件受理费。四、本案原告没有提供残疾赔偿金使用城镇标准的依据；五、精神抚慰金不认可，本案肇事车辆只投保商业险，国寿财险建湖县支公司不应承担精神抚慰金；六、国寿财险建湖县支公司已经向法院提交申请，要求对无名氏是否超过60周岁进行鉴定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年3月17日11时50分左右，王珍林驾驶苏Ｂ×××××号小型轿车由西向东行驶至安庆市S332线11KM+500M处附近路段时，与在道路上行走的行人无名氏发生碰撞，造成无名氏受伤、一车受损的交通事故。经安庆市公安局交通警察支队一大队认定：王珍林负事故的全部责任，无名氏不负责任。
无名氏在事故发生后被立即送往安庆市第二人民医院住院治疗，于2014年9月22日出院，共计住院189天。出院诊断：闭合性颅脑损伤（蛛网膜下腔出血、脑干出血），右膝及右前臂软组织损伤，右上1齿脱落、右上2齿、左上1齿松动，右耻骨支、坐骨支骨折，耻骨联合分离，L5、S1右侧横突骨折，精神障碍？，泌尿系感染。无名氏治疗共计支出费用166617.03元，其中：太平洋财保江阴中心支公司垫付10000元，王珍林垫付5000元。王珍林另支付无名氏护理费20370元、伙食费4530元。
苏Ｂ×××××号小型轿车事故发生时登记车主为王长林，在太平洋财保江阴中心支公司投保了交强险，在国寿财险建湖县支公司投保了不计免赔商业第三者责任险，保险金额50万元。本起事故发生保险期间内。庭审中，王珍林自述事故发生时驾驶苏Ｂ×××××号小型轿车系向王长林借用。
受害人无名氏，事故发生后，由事故处理机关安庆市公安局交通警察支队一大队委托安徽绿苑司法鉴定所对无名氏有无民事行为能力进行司法鉴定，经鉴定：无名氏由于受智能障碍的影响，缺乏判断及自我保护能力，意思表达能力丧失，不能独立处理自身事务，评定为无民事行为能力。安庆市民政局遂指定安庆市救助管理站为无名氏的监护人。无名氏遂于2014年9月4日向法院起诉并申请对无名氏的伤残等级及护理依赖程度进行司法鉴定，经鉴定：无名氏的伤残程度评定为三级伤残和九级伤残，需大部分护理依赖。原告为此次鉴定支付鉴定费1040元。后原告予以撤诉。2015年4月16日，无名氏再次向法院起诉，要求判如所请。由于被告王珍林、国寿财险建湖县支公司不服上述鉴定，要求对无名氏的智力障碍、伤残等级、护理依赖程度进行重新鉴定，本院依法委托安徽同德司法鉴定所进行上述司法鉴定，经鉴定：（一）、被鉴定人无名氏因交通事故致闭合性颅脑损伤。遗留中度智能损害，致日常生活能力明显受限，需要指导，属五级伤残；（二）无名氏的护理依赖程度为大部分护理依赖。另，举证期限届满前，国寿财险建湖县支公司要求对无名氏的骨龄进行鉴定，本院经多方联系鉴定机构，无鉴定机构愿意接受该鉴定委托。
上述事实，有安庆市救助管理站组织机构代码证、事业单位法人证书、安徽绿苑司法鉴定所鉴定意见书、安庆市民政局函、交通事故责任认定书、王珍林驾驶证、王长林行驶证、保单、出院记录、医疗费发票、护理费伙食补助费收条、安徽同德司法鉴定所鉴定意见书及当事人的陈述为证，并经庭审质证，本院予以确认并在卷佐证。
本案争议焦点：安庆市救助管理站是否具有无名氏监护人资格、无名氏主张的赔偿项目及数额的确定。
1、无名氏在发生交通事故后，由于智力障碍无法核实其身份状况，由交通事故处理机关委托相关鉴定机构对无名氏是否有民事行为能力进行了鉴定，安庆市救助管理站作为具有实施社会救助义务的机构，由政府民政部门指定为无名氏的监护人，不违反法律规定，可以以无名氏的监护人身份作为法定代理人代为诉讼。
2、无名氏为治疗所需的医疗费为166617.03元，有医疗费发票证实，予以认定。其中太平洋财保江阴中心支公司垫付10000元，王珍林垫付5000元，余151617.03元由治疗机构安庆市第二人民医院垫付，虽然原告未缴纳该费用，但无名氏已接受了治疗，医疗费用已实际发生，该医疗费用也属无名氏的损失之一，故原告主张医疗费151617.03元予以支持，但无名氏获得赔偿后应当将医疗费151617.03元返还给治疗机构安庆市第二人民医院。
3、无名氏主张的护理费，前期住院期间的护理费，原告主张按住院天数计算护理期，按安徽省上年度居民服务业平均工资主张护理费19183元（101.5元×189天），不违反法律规定，予以认定。后期的护理费，原告主张了20年，但无名氏的身体恢复状况和需护理的依赖程度在未来具有一定的不确定性，可从定残之日起暂计算五年，五年后如实际发生，原告可再行主张。依据鉴定结论，无名氏需要的护理依赖程度为大部分护理依赖，故对后期的护理费认定为125070元（41690元×5年×60%），综上，护理费合计为144253元。
4、无名氏按住院天数主张住院伙食补助费3780元（20元×189天），不违反法律规定，予以认定。
5、无名氏按住院天数计算营养期，主张营养费3780元（20元×189天），不违反法律规定，予以认定。
6、无名氏主张的残疾赔偿金，因无名氏的身份无法核实，参考公安部门对未知名死者的人身损害赔偿，其身份暂按城镇居民计算，无名氏的伤势经鉴定构成五级伤残，残疾赔偿金认定为323232元（26936元×20年×60%）。
9、无名氏主张精神损害抚慰金64000元，无名氏的伤势经鉴定为五级伤残，对精神抚慰金认定30000元。
10、无名氏主张鉴定费1040元系其首次鉴定所花费用，但首次鉴定的部分结论被重新鉴定结论改变，可对鉴定费的诉求部分支持，故对鉴定费中的520元予以认定。
综上，无名氏各项经济损失中的合理部分共计657182.03元，予以认定。被告王珍林垫付的护理费中，由沈莹出具的1500元护理费收条无法核实其真实性，且发条内容记载的护理时间前后矛盾，故对该份收条的真实性不予认定。由斯胜利出具的护理费、伙食费收条共计24900元有公安交警部门予以证明，予以认定。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。侵权行为人因其侵权行为导致他人损害的，应对损害结果承担赔偿责任。被告王珍林在本起交通事故中承担全部过错责任，且自认其驾驶苏Ｂ×××××号小型轿车系向车主王长林借用，故应当由王珍林赔偿原告无名氏的合理损失。苏Ｂ×××××号小型轿车在太平洋财保江阴中心支公司投保了交强险，在国寿财险建湖县支公司投保了不计免赔50万元商业第三者责任险，原告主张精神抚慰金在交强险赔偿限额内优先赔偿，故太平洋财保江阴中心支公司和国寿财险建湖县支公司分别在各自的保险责任限额内替代王珍林承担赔偿责任。事故发生后，太平洋财保江阴中心支公司已先行垫付了10000元，故太平洋财保江阴中心支公司应当再赔偿原告无名氏110000元，国寿财险建湖县支公司赔偿原告无名氏500000元，剩余损失47182.03元由王珍林负责赔偿。但王珍林已为原告垫付的护理费、伙食费24900元应当从中扣除。综上所述，由太平洋财保江阴中心支公司赔偿原告110000元，由国寿财险建湖县支公司赔偿原告500000元，由王珍林赔偿原告22282.03元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第四十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司于本判决生效之日起五日内赔偿原告无名氏各项经济损失110000元；
二、被告中国人寿财产保险股份有限公司建湖县支公司于本判决生效之日起五日内赔偿原告无名氏各项经济损失500000元；
三、被告王珍林于本判决生效之日起五日内赔偿原告无名氏各项经济损失22282.03元；
四、驳回原告无名氏的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14660元（原告已缓交），由原告无名氏负担6840元，被告王珍林负担6460元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司负担1360元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 胡 艳
代理审判员 周 鑫
人民陪审员 黄小凤
二〇一七年九月一日
书 记 员 范频频
附本案所适用相关法律条文：
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
二、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。