河北省河间市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河刑初字第192号
公诉机关河北省河间市人民检察院。
被告人吴某领，男，1970年3月5日出生，汉族，初中文化，中共党员，原任河间市兴村乡南八里庄村党支部副书记、村委会主任，住河北省河间市。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月1日被河间市人民检察院刑事拘留，同年4月10日被取保候审，同年5月15日经本院决定被逮捕。现羁押于河间市看守所。
辩护人侯占林，河北至威律师事务所律师。
河间市人民检察院以河检刑诉（2014）175号起诉书指控被告人吴某领犯贪污罪，于2014年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河间市人民检察院指派检察员纪娟出庭支持公诉，被告人吴某领及其辩护人侯占林到庭参加诉讼。因本案案情复杂，经沧州市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
河间市人民检察院指控，2011年下半年，被告人吴某领在担任河间市兴村乡南八里庄村党支部副书记、村委会主任期间，利用负责本村危房改造村级初审的职务便利，将本村危房改造户高某喜补助款15900元、高某夫补助款10000元、高某己补助款10000元，共计35900元支取后据为己有。
公诉人当庭宣读、出示了被告人吴某领的供述，证人高某东、高某己等人的证言，高某东、高某己等人的账户明细查询、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人吴某领利用职务上的便利，骗取公共财产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（三）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人吴某领辩解，其将危房补助款中的15000元用于还村里的修路款，对其他犯罪事实供认不讳。
辩护人意见，被告人吴某领支取危房补助款后，向韩某兵支付了15000元修路款，应从指控数额中扣除。
经审理查明，2011年下半年，被告人吴某领在担任河间市兴村乡南八里庄村党支部副书记、村委会主任期间，利用负责本村危房改造村级初审的职务便利，将本村危房改造户高某喜补助款15900元、高某夫补助款10000元、高某己补助款10000元，共计35900元支取，其中2012年1月18日，被告人吴某领用支取高某夫的危房补助款10000元，偿还了南八里庄村委会欠韩某兵的修路款，其余款项据为已有。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人吴某领供述，大约在2011年下半年，其按照上级要求，将其村符合危房改造条件的高某喜、高某夫、高某己三户报了上去。这三户并没有真正实施翻建改造，而是通过造假手段通过了上级的验收，最终高某喜、高某夫、高某己三户获得上级危房改造补助款。
2012年初，其从乡民政所领取了高某喜、高某夫、高某己的危房改造补助存折，其当时正好急需用钱，补助款下来后，其一共支取了35900元。其中给韩某兵支取两次修路款，一共支了15000元，一次5000元，一次10000元，中间间隔大约半个月，具体哪次支的5000和10000记不清了。另外20900元其占为己有，用于自家的生产经营了。
后其知道检察院的调查此事，其就退给了高某喜15900元，高某夫、高某己的没退，但都让他们搭了收条。
2、证人高某己证言证实，其和其哥高某夫都是五保户。其听说有危房改造政策，让吴某领给其家报上去了。当时其在老房子那照的相，在表上签了个字，其他的都是村长吴某领他们办的，具体怎么办的其不清楚。其没见过危房改造补助款，也没有听别人说过危房改造补助款下来了。其哥哥高某夫也申报危房改造补助款了，但他危房改造补助款也没有见着。
3、证人高某夫证言证实的情况与证人高某己的证言基本一致。
4、证人邓某锁（高某东妻子）证言证实，高某夫和高某己跟着其和高某东吃饭，他俩住一处房。2011年秋后，村干部高某中带乡里的一个人，让其在村里一个盖房户的砖垛旁边照了张相，又在其家房子前面照了张相。高某己回来说他们住的房子坏了，村干部说报上去上面能补贴个钱。其听高某己、高某夫说，补贴款一直没下来。吴某领从看守所出来后，跟其说，借给其家的7000元钱不用还了，那是高某夫、高某己危房改造补助款的一部分，另外还给了其家户名分别是高某夫、高某己两个存折，存折上各有900元，吴某领说这就是高某夫、高某己的危房改造补助存折。
5、证人高某东证言证实，2011年其听说有危房改造补助政策，其让村长吴某领给其大哥高某己、二哥高某夫问问，后来吴某领说可以给其大哥和二哥报上去。后其两个哥哥说，村干部带着乡干部为房子的事给他们照了相，其媳妇邓某锁也说为这事乡里干部给她照过相。前几天吴某领和村会计高某中及村代理书记赵某丰找到其，说是给其哥跑点补助款，让其给他们在两张收条上签字并按了手印。当时其也没看是什么内容。其曾经借过吴某领7000元钱，借过高某中2000元钱。
6、证人高某喜证言证实，三张收条上的字不认识，手印是其按的，按手印当天吴某领没给其钱，过后给过，不知道多少，另外其兄弟媳妇拿走一部分。吴某领让其按手印之前，没给过其现金。
7、证人高某顺证言证实，高某喜是其二哥，平常生活都是由其照顾，他有一处住房坏了。其和村长吴某领说申请农村危房改造补贴，他答应给报上去，但补助款一直没有下来。照片上改造前的房子不是其二哥的，改造后的房子是高某中家的。高某喜没见着过危房补助款，他的五保户补贴存折上的钱都是由其负责支取。
8、证人刘秀霞证言证实，2014年3月29日下午，吴某领跟其说其大伯哥高某喜的危房改造补助款已经下来了，但是原来上边用了，乡里刚把钱给了，现在上级机关正在追查这件事，今天把钱给其拿过来。接着他让其看了三张条子，说如果有人问这件事，就说这笔钱是以前分三次给的。其看了看条子，上面写的是高某喜2012年领款收条，有高某喜的签名及手印，总计是15900元。其看完后，吴某领就把15900元现金交给了其。
9、证人高某证言证实，高某喜是其大伯，大约2011年，具体时间记不清了，其让村主任吴某领给问一下危房改造的事。后来吴某领告诉其把高某喜作为危房改造户报上去了。吴某领和其他村干部没给过高某喜的危房改造补助款。
10、证人赵某丰（南八里庄代理书记）证言证实，吴某领到乡政府找到其，说有调查组在调查南八里庄村的农村危房改造工作，危房改造户都反映说没有收到钱。其跟吴某领核对，吴某领说确实把钱给危房改造户了。为了解情况，其和吴某领来到南八里庄村。在路上，吴某领给村会计高某中打电话，让他去了解一下危房改造户怎么说的。高某中说找不到人，不知道危房改造户是怎么说的。后来，他俩不知谁提议，说让危房改造户补一下手续，证明危房改造补助款确实给了危房改造户。其想既然他俩都说钱给了危房改造户，补一下手续也好。吴某领就联系了一个叫高某东的，高某中当场写了两张收条，让高某东在上面签上名字捺了手印。
11、证人高某立（南八里庄村副书记）证言证实，2013年其和吴某领、高某中一起购买了一套监控设备，为村里安装了，花了6000多元钱，安装花了3000多元，这些钱都是吴某领出的，没有发票。其不知道国家的农村危房改造政策也没人和我说过这事。
12、证人高某中（南八里庄村委会委员、会计）证言证实，其知道高某喜、高某夫、高某己三户办理危房改造补助的事，吴某领跟其说过一次高某喜等三户的危房补助款下来了。检察机关调查危房改造补助款后，吴某领找到其，说这钱已经花掉一部分怎么办，后其和吴某领找到高某东，由其写了高某夫、高某己各一张收条，内容是收到一万元钱，并由高某东按了手印。还写了高某喜的两张收到条。
13、河间市兴村乡政府出具的吴某领身份证明证实，吴某领2009年3月任河间市南八里庄村党支部委员，2012年3月任河间市兴村乡南八里庄村党支部副书记，主持该村全面工作。
14、高某夫、高某己、高某喜后补的虚假收条，
（1）高某东2012年1月18日收到民政所给高某夫款一万元整。
高某东2012年4月17日收到民政所给高某己款壹万元整。（2）高某喜2012年4月21日收到民政所补助款壹万元整。
高某喜2012年1月20日收到民政款伍仟元整。
高某喜2012年7月12日支民政款玖佰元整。
15、河间市财政局社保科2011年度农村危房改造资金发放到位证明证实，河间市财政局分别于2012年1月、5月拨付信用社代发账户农村危房改造补助资金，已全部发放成功，发放人员包括兴村以下人员：
高某夫的危房改造补助发放10000元，900元，代理行南留路信用社。
高某己发放金额10000元、900元，代理行南留路信用社。
高某喜发放金额15000元、900元，代理行城区分社。
16、高某己、高某夫、高某喜三人补助款账户的入账及支出情况。
（1）高某夫的账户明细查询，2012年1月17号收入10000元，2012年1月18号支出10000元。2012年5月23日收入900元。
（2）高某己的账户明细查询，2012年1月17号收入10000元，2012年4月17号支出10000元。2012年5月23日收入900元。
（3）高某喜的账户明细查询，2012年1月17号收入15000元，2012年1月18号支出5000元。2012年4月17日支出10000元，2012年5月23日收入900元，2012年7月10日支出900元。
17、高某东手机通话记录照片三张证实，2014年3月27日吴某领到保定高某东打工的果园找高某东时与其通话记录。
18、河间市农村危房改造工作领导办公室出具的高某己、高某夫、高某喜危房改造的审批手续及河间市人民政府文件，河间市人民政府关于印发《河间市农村危房改造实施方案》的通知及关于河北省2009年开展农村危房改造试点的实施意见。
19、扣押财物清单，河间市人民检察院反贪局于2014年4月15日暂扣吴某领现金人民币13000元。
20、河间市兴村派出所出具的户籍证明证实，被告人吴某领已达刑事责任年龄。
辩护人提交的证据（公诉机关提取于该院反贪局）：
1、证人韩某兵证言证实，2009年具体时间记不清了，其给南八里庄村修完路后，南八里庄的村干部吴某领先给了其2000元修路款，说剩下的钱等以后还。大约是2012左右，其找到吴某领要剩下的修路款，给了其5000元，过了时间不长吴某领又给了其10000元，其把这两笔钱搭了一张15000元的收条，给了吴某领。吴某领每次给其修路款时，是否有其他人在场记不清了。
2、河间市人民法院出具的（2011）河民初字第1226号事调解书证实，河间市兴村乡南八里庄村民委员会欠韩某兵修路款44699元。
3、韩某兵书写的支款条证实，2012年1月18日支取修路款15000元。
4、河间市兴村乡南八里庄村委会的证明两份证实，2009年村里修路，乡领导答应修好验收之后再拨款，修完路后乡领导调走，修路款没了着落，村委会被修路承包人韩某兵起诉到法院，村里没任何收入，吴某领动用危房改造款15000元还给韩某兵。
同时证实吴某领于2009年被选为村长、支部副书记，上任后千方百计为百姓办实事。
5、村委会账目，证实村里无收入，修路款支出亦无记载。
本院认为，被告人吴某领任河间市兴村乡南八里庄党支部副书记、村委会主任期间，利用其协助人民政府从事该村危房改造申报工作的职务便利，骗取国家资金35900元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人吴某领到案后如实供述自己的罪行，且主动退赃，有悔罪表现，依法予以从轻处罚。被告人吴某领的辩护人辩解，被告人吴某领将危房补助款中的15000元用于归还本村所欠的修路款，贪污数额应从中扣除，经查，吴某领称从补助款中分两次共支取15000元还韩某兵的修路款，一次支了5000元，一次支了10000元，中间间隔大约半个月，具体哪次支的5000和10000记不清了；韩某兵证实吴某领先给了其5000元，过了时间不长又给了其10000元，其把这两笔钱给吴某领搭了一张15000元的收条；韩某兵于2012年1月18日给吴某领搭的15000元的收条及高某夫账户2012年1月18日支出10000元的取款凭条，以上证据能够证实吴某领用所支取高某夫账户的10000元还了韩某兵，因该款系被告人吴某领违反规定，骗取国家的资金，虽然其用于村委会，仍属于贪污行为，不应从贪污的数额中扣除。但鉴于10000元用于公务支出，可酌予从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（七）项之规定，判决如下：
一、被告人吴某领犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、赃款人民币三万五千九百元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 魏红芳
审判员 薛新梅
审判员 马 辉
二〇一四年九月十八日
书记员 刘林伟