广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2014）清英法望民初字第178号原告（反诉被告）广东省英德水泥厂，地址：广东省英德市望埠镇龙头山南华西街*号。法定代表人龙颂勋，该厂厂长。委托代理人毛德怀，北京大成(广州)律师事务所律师。被告（反诉原告）李志党，男，1974年4月7日出生，汉族，广东省英德市人，住广东省英德市。第三人广东玻璃纤维厂，地址：广东省英德市望埠镇河头。法定代表人伍戎伐，该厂厂长。委托代理人毛德怀，北京大成(广州)律师事务所律师。原告（反诉被告）广东省英德水泥厂（以下简称水泥厂）诉被告（反诉原告）李志党、第三人广东玻璃纤维厂（以下简称玻纤厂）租赁合同纠纷一案，本院2014年7月11日立案受理后，依法由审判员陈茂泉担任审判长，与代理审判员李广瑶、黄俊涛组成合议庭适用普通程序于2014年8月29日、2014年12月12日、2014年12月19日对本案进行了公开开庭审理。原告（反诉被告）及第三人共同委托代理人毛德怀、被告（反诉原告）李志党到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）水泥厂诉称，广东省玻璃纤维厂是位于英德市望埠镇××村××岗村权证编号为英德国用（2012）第0829号用地及上盖建（构）筑物的权属人，并持有职工浴室179.28平方米、托儿所740.34平方米等物业的房地产权证（权证号分别为41公字-30和41公字-56）。2013年1月1日，广东省玻璃纤维厂向原告出具《委托书》，将英德国用（2012）第0829号用地及上盖建（构）筑物委托给原告管理，委托期限一年。同日原告与被告签署《租赁合同》，约定广东省英德水泥厂将广东省玻璃纤维厂生活区指定范围内出租给被告，期限为2013年1月1日至2013年12月31日，月租金600元，并约定合同期满承租方无条件在7天内撤出。被告实际占用的物业包括浴室179.28平方米、托儿所740.34平方米及空地约2059.31平方米。2013年12月31日合同期满后，玻纤厂、原告分别于2013年9月9日、2013年11月8日向被告送达《通知书》，要求其合同期满后7天内撤出。被告于2013年12月8日向英德水泥厂送达《答复》，要求续签合同，否则要给予补偿；纤维厂、原告于2013年12月19日向被告送达《答复函》予以拒绝，并于2014年1月8日再次向被告送达《通知函》，要求其合同期满后在7天内撤出，但被告拒绝撤出，并自2014年1月起拒绝支付占用费。由于涉案用地广东省玻璃纤维厂拟用于开发广业非金属矿工业园项目，被告违约拒绝交还承租物业导致整个项目延迟开发与工程进度受阻，并导致原告向产权人纤维厂赔偿经济损失60万元。原告认为，被告在租赁合同期满拒绝交还所承租的物业已构成根本违约，依法除应支付实际占用期间的占用费外，还应赔偿因此导致原告的损失，特此诉请：1、判令被告限期将占用的位于英德市望埠镇××村××岗村××玻璃纤维厂××区××职工浴室、托儿所及空地腾空、恢复原状并交还给原告。2、判令被告支付原告物业占用费63826.3元（自2014年1月1日起暂计至2014年6月30日，以后继续计算至被告向原告实际交还物业之日止，计算标准为房屋按10元/平方米/月、空地按0.7元/平方米/月）。3、判令被告赔偿原告经济损失600000元。4、判令被告承担本案诉讼费用。原告（反诉被告）水泥厂为证实其主张在举证期限内提供的证据有：1、《租赁合同》，证明原告与被告的租赁合同法律关系；2、土地权证及宗地图、房屋权证，证明广东省玻璃纤维厂是涉案房屋与土地的权属人；3、《委托书》，证明广东省玻璃纤维厂将涉案房屋与土地委托给原告管理、出租；4、《通知书》2份、文件签收回执单、《答复》、《答复函》、《通知函》各一份，证明原告、广东省玻璃纤维厂要求被告撤出的来往函件的真实；5、《资产评估报告书》，证明涉案土地的租赁价值；6、《收据》6份，证明原告的经济损失。被告（反诉原告）李志党答辩（反诉）称，1、被告于2013年1月1日与广东省水泥厂签订《租赁合同》，2013年12月31日合同期满后，原告不履行《租赁合同》“属乙方添置的设备、物品归乙方所有”的约定，拒绝协商，拒绝要么延长使用期10年，要么作补偿的要求，导致被告因添置房屋设备，猪圈配套设备等共损失3764880元。2、在原告不履行约定，作出补偿前，被告已无经济能力搬迁，因为被告已大量举债投入了猪场固定资产，二是养猪在微利或亏本中运行，没有积蓄；三是被告家庭负担极重，家有四位老人及三个幼子要供养。目前身无分文，靠举债过日，依现状，被告无法搬迁，但被告会按《租赁合同》的约定付足租金。3、在履行《租赁合同》存在合理争议期间，原告单方面提高租金，不利于问题解决，不应得到支持。4、原告经济损失存在造假，且被告只是租用了原告土地的一部分，没有影响原告任何利益。5、2014年6月25日原告在未告知被告的情况下，突然切断给猪场供水至今，因无水给猪舍及猪降温，猪舍酷热异常，造成猪多次中暑，致母猪25条流产或不发情配种，肉猪生长受到严重抑制，损失200000元（此事已上访至广业集团纪委）。被告认为，原告应妥善处理《租赁合同》中的承诺，承担相应责任，作出相应补偿，给被告合理权益，使被告早日完成搬迁，特请求：1、判令原告补偿被告建猪舍等属乙方添置的设备、物品因搬迁导致的损失600000元。2、判令原告在争议期内，按照原合同约定收取被告租金。3、判令驳回原告要求被告赔偿经济损失600000元的请求。4、判令原告赔偿被告切断供水造成的损失200000元。5、判令原告承担本案诉讼费用。2014年9月5日，被告（反诉原告）李志党提交反诉报告书，请求原告（反诉被告）水泥厂补偿猪场搬迁的损失费300000元。2014年12月5日，被告（反诉原告）变更其反诉请求为要求原告（反诉被告）水泥厂、第三人玻纤厂补偿“猪舍、仓库”等因搬迁导致的损失942393元。被告（反诉原告）李志党对其抗辩和反诉请求在举证期限内提供的证据有：1、《租赁合同》，证明原告与被告租赁合同法律关系；2、《2006—2011年租赁合同》，证明被告是于2006年、2007—2009年、2009—2011年签订租赁合同各一份；3、《联发猪场资产清单》、《联发猪场建筑猪舍证明》，证明被告于2006年至2011年所投资总资产；4、关于联发猪场撤场的商酌函一份，证明被告由于和原告无法协商补偿损失，希望政府出面协助双方协商；5、司法调解书一份，证明望埠镇政府已调解证实被告资产，希望原告作出适当补偿被告；6、照片十五张，证明母猪流产照片，原告工程队殴伤被告的照片；7、至广业集团领导的救命函，证明原告切断被告供水水源造成被告母猪流产损失惨重，后上访原告上层领导希望作出公正处理。对被告（反诉原告）李志党的反诉请求，本院向其释明其第一、二项反诉请求符合反诉可与本案一并审理，第三项属于被告李志党对原告水泥厂的抗辩意见，第四项是被告李志党主张原告的侵权赔偿，与本案不是同一法律关系，其可另案起诉处理，本案不一并处理。被告（反诉原告）李志党对此无异议。第三人玻纤厂同意原告（反诉被告）水泥厂的诉讼请求与事实理由。经开庭质证，被告（反诉原告）李志党对原告（反诉被告）水泥厂提供的六份证据的质证意见如下：对证据1、2、3、4的三性均无异议。对证据5有异议，因为此报告是2014年4月11日去评估的，不应该按现在的市场价值作标准，应该按签约时的租金计付。对证据6有异议，此证据不真实，存在造假的嫌疑，不认可。按照现在的财经制度，不可能作为正式收款的依据，如果这种收据可以采纳，本人可以提供一千份。原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂对被告（反诉原告）李志党提交的七份证据的质证意见如下：对证据1的三性无异议。对证据2的真实性无异议，但与本案没有关系，因为这三份合同均属于履行完毕的合同，该三份合同的出租方与本案的原告没有关系。对证据3的资产清单有异议，此清单是被告单方制作的，没有法律效力，而且没有证据证明该资产实际受损。《联发猪场建筑猪舍证明》无法确认其真实性。对证据4有异议，是被告单方面提出的要求，双方并没有协商一致，且原告不认可其主张的内容。对证据5的真实性无异议，但与本案没有关联性，仅仅证明本案纠纷曾经司法调解过。对证据6无法确认其真实性，也无法证明被告损失及损失是原告方造成的。对证据7有异议，这也是被告单方面提出的要求，原告不认可其陈述的内容。对被告（反诉原告）李志党的反诉及质证意见，原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂称，一、我方同意法庭对被告答辩请求第一、二项予以反诉的释明理由，但我方认为根据法律规定，反诉应该在答辩期间提出，故被告应另案起诉。二、同意法庭对被告第四项答辩请求与本案不属于同一法律关系的认定，故对法庭2014年8月21日的现场勘验不发表意见。三、对被告关于原告提供的证据3的质证意见的回应，被告方作为承租人，理应清楚租赁物业与出租人不一致的情形，故产权人委托出租人管理出租是符合常理的。四、对被告关于原告提供的证据5的质证的回应，评估时间是2014年4月评定的市场租赁价与我方诉讼请求第二项主张的占用费的期间相符合，我方主张的2014年的1月到6月，而不是被告方主张的2006年。五、对被告关于原告提供的证据六的质证意见的回应，其认为证据6的收据不真实，没有证据支持其观点，反而原告认为收据是真实的，因为该证据有原件，且与原告提供的证据3相互印证，该收据没有违反现在的财经制度，现在的财经制度只是要求在商品交易时才需要开具发票。原告损失的发生与收据的金额是相符的，该用地已经在用于整体开发广业集团的项目，延期会导致拖慢整个开发项目，令原告方损失惨重。经审理查明，座落于广东省英德市××村××岗村小组国有土地使用权证号为英德国用（2012）第0829号国有土地的使用权人是第三人玻纤厂，地类（用途）是工业用地，使用权类型是划拨，使用权面积是173337.7平方米。该土地上建有职工浴室（房地产权证号：粤房-D19525**号），面积为179.28平方米，托儿所（房地产权证号：粤房-D19524**号），面积为740.34平方米。从2007年起，第三人玻纤厂将其所有的职工浴室、托儿所等范围出租给被告（反诉原告）李志党，分别签订租期为一年、两年的租赁合同数份并已各自履行完毕。2013年1月1日，第三人玻纤厂作为涉案土地的使用权人将涉案土地及房屋委托原告（反诉被告）水泥厂管理及出租，委托期限为一年，自2013年1月1日至2013年12月31日止，双方约定水泥厂必须在委托期限满时将土地及房屋全部交还给玻纤厂，否则每逾期一个月水泥厂则需向玻纤厂支付10万元违约金及赔偿玻纤厂的经济损失。同日，原告（反诉被告）水泥厂在未经英德市人民政府土地管理部门和房产管理部门的批准下与被告（反诉原告）李志党签订涉案《租赁合同》，约定由水泥厂（甲方）作为出租人，李志党（乙方）作为承租人，水泥厂将广东玻纤厂生活区指定范围有偿出租给李志党，租赁期限从2013年1月1日至2013年12月31日，月租金为600元。双方在第五条权利和责任中约定：1、甲方将租赁资产以现状交付乙方使用。乙方在租赁期内对所有租赁的房屋、资产负有保管、维修责任，未经甲方同意不能私自改变房屋结构，因损坏、失窃造成的损失应按不低于原状水平修复好或按双倍价格赔偿。合同期满或终止时，乙方必须将租赁资产完整交回给甲方；属乙方添置的设备、物品归乙方所有。……第六条其他约定：1、如因行政或司法行为、房屋拆迁、企业转制及重大项目开发，导致合同无法履行，甲方需提前一个月书面告知乙方，甲方无息退还保证金给乙方，乙方不向对方提出任何赔偿。……7、合同期满，承租方无条件在7天内撤出。甲方在乙方没有违反约定条款情况下一次性无息退还保证金。8、合同终止后，经甲方书面通知，承租方无条件在7天内撤出。9、合同期满前15天，如双方有意续约，合同另行协商签定，同等条件下原承租人优先。10、上述第六、七条各款，如乙方违反，造成甲方损失的，甲方除解除合同、没收保证金外，并可要求乙方赔偿损失。签订合同后，原告（反诉被告）水泥厂将涉案房屋及土地交付给被告（反诉原告）李志党使用，李志党也一次性交纳了全年租金7200元给原告（反诉被告）水泥厂。2013年中旬，第三人玻纤厂决定将其拥有使用权的包括涉案租赁土地在内的国有土地用于开发广业非金属矿工业园项目，原告（反诉被告）水泥厂与第三人玻纤厂于2013年9月9日书面通知被告（反诉原告）李志党在涉案租赁合同期满无条件在7天内撤场。水泥厂无息退还保证金给李志党，李志党不得向对方提出任何赔偿；李志党于2013年9月13日收到该通知书，同时表示不接受通知书中的条款；2013年11月8日，水泥厂和玻纤厂再次书面通知李志党在涉案租赁合同期满7天内无条件撤场，要求李志党尽快做好撤场准备；李志党收到该通知书后，于2013年12月8日书面答复水泥厂因其建场前期投入各项基础建设过大，加之猪场生产这几年效益一直处于不稳定状态，2013年生猪、养殖事业刚步上正轨，请求水泥厂与其协商租赁合同的续约事项，如确实要进行重大项目的开发，即给予其合理补偿，同时给予充足的时间来选择新的猪场。水泥厂与玻纤厂于2013年12月19日书面回复李志党的续约等请求，水泥厂、玻纤厂因重大项目开发无法与李志党续签租赁合同，同时根据双方签订的《租赁合同》的约定，水泥厂无息退还保证金给李志党，李志党不向其提出任何赔偿，现李志党提出撤场要求补偿违反了双方合同的约定，同时再次要求李志党在合同期满的7天内无条件撤场。涉案《租赁合同》约定的合同期满后，被告（反诉原告）李志党未依约撤出租赁物范围，原告（反诉被告）水泥厂与第三人玻纤厂于2014年1月8日再次向李志党发出书面通知函，因李志党未按合同约定撤场，水泥厂和玻纤厂停止供应用水，如李志党在收函15天内仍不撤场，则按期自动放弃地上附着物处理，水泥厂和玻纤厂采取进一步的清场行动。之后，被告（反诉原告）李志党向英德市望埠镇人民政府申请司法调解，经调解，双方分歧较大，调解无果。因此，原告（反诉被告）水泥厂遂提起本案诉讼。被告（反诉原告）李志党在庭审中提出对其在租赁土地上建筑的六栋猪舍和两间仓库进行价格鉴定，并于2014年9月5日提出书面申请。双方对鉴定机构不能协商一致，本院依职权委托清远市物价局价格认证中心对涉案租赁范围上李志党建筑的六栋猪舍和两间仓库进行司法鉴定，清远市物价局价格认证中心于2014年12月1日作出清市价认[2014]105号《猪舍和仓库价格鉴证结论书》，鉴证猪舍和仓库的价格为942393元。被告（反诉原告）李志党为此支付鉴定费4890元。被告（反诉原告）李志党对《猪舍和仓库价格鉴证结论书》无异议；原告（反诉被告）水泥厂及第三人玻纤厂对《猪舍和仓库价格鉴证结论书》提出异议，认为价格鉴证依据与价格鉴证方法不合法、不恰当，结论书鉴定粗糙，没有具体取费依据，且鉴证明细项目重复计算，在鉴定过程中应考虑构筑物的折旧，其经向当地建筑行业询价及结合鉴定意见，调整鉴定物的价格应为310336.25元。同时水泥厂申请鉴定人员出庭接受质询。2014年12月19日，清远市物价局价格认证中心鉴定人员祝森林、成ＸＸ到庭接受原告（反诉被告）水泥厂的质询，之后原告（反诉被告）水泥厂对该《猪舍和仓库价格鉴证结论书》仍持有异议，但未提供相关证据予以反驳。另查明，被告（反诉原告）李志党在庭审中确认其主张的仓库和猪舍是分别在2006年、2007年、2009年、2011年逐步建成的。再查明，原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂起诉时的法定代表人均是陈晓宇，在审理过程中，原告（反诉被告）水泥厂的法定代表人变更为龙颂勋，第三人玻纤厂的法定代表人变更为伍戎伐。以上事实，有原告（反诉被告）水泥厂提供的起诉状及证据、被告（反诉原告）李志党提供的答辩状（反诉状）及证据和开庭审理笔录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款规定：“国家实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）第四十三条第一款规定：“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。”第四十五条第一款规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”第四十六条规定：“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。”本案中，涉案租赁土地是划拨土地，土地使用权人是第三人玻纤厂，玻纤厂已依法取得涉案土地的土地使用权证及地上建筑物的所有权证，在签订涉案《租赁合同》时虽未经英德市土地管理部门和房产管理部门批准，但出租该涉案土地及房屋符合《条例》第四十五条规定中的“土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；领有国有土地使用证；具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明”的条件；而《条例》第四十四条和四十五条对出租划拨土地使用权和地上建筑物设置的限制性条件，属于行政法规的管理性强制性规定，其中并未明确规定不符合条件出租划拨土地使用权和地上建筑物无效，根据最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第十四条“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”之规定，也不能据此认定涉案出租划拨土地和房屋无效。原告（反诉被告）水泥厂受第三人玻纤厂的委托，管理和出租涉案土地及房屋，原告（反诉被告）水泥厂与被告（反诉原告）李志党之间签订的《租赁合同》，是在平等、自愿、协商一致的基础上达成的，被告（反诉原告）李志党虽辩称涉案租赁合同是原告（反诉被告）水泥厂单方制定，该合同属于霸王条款，但未提供任何证据证实该合同何条款属于霸王条款，故涉案《租赁合同》双方主体适格，意思表示真实，其内容并没有违反法律或行政法规的效力性强制性规定，故应认定该合同为有效合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务。这是法律规定的依合同履行义务原则，原告（反诉被告）水泥厂在签订合同后，已将租赁物交付被告（反诉原告）李志党使用，履行了出租人的合同义务；被告（反诉原告）李志党也应按双方合同的约定完全履行义务，被告（反诉原告）李志党虽按约定支付了租金，但在合同约定的期限届满后，未依约撤场，其行为构成违约，原告（反诉被告）水泥厂诉请被告（反诉原告）返还租赁物符合法律的规定，应予支持。原告（反诉被告）水泥厂诉请被告（反诉原告）李志党从2014年1月1日起至实际交还租赁物之日止支付物业占有使用费符合法律的规定，且被告（反诉原告）李志党对此无异议，本院予以支持；关于占有使用费计算标准的问题，原告（反诉被告）主张按房屋10元/平方米/月、空地按0.7/平方米/月计算，被告（反诉原告）李志党抗辩应按双方合同中约定的600元/月计算。由于双方对于租赁面积没有确切的约定，双方在庭审中也不能达成一致的意见，故占有使用费按涉案租赁合同约定的600元/月的标准计算为宜。关于原告（反诉被告）水泥厂诉请被告（反诉原告）李志党赔偿经济损失600000元的问题。原告（反诉被告）提供其与第三人玻纤厂签订的《委托书》及六张由玻纤厂出具的收款收据以证明其经济损失600000元，但鉴于原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂产生委托与被委托关系时两者的法定代表人同为一人的特殊情况，原告（反诉被告）水泥厂提供的六张收款收据，仅有第三人玻纤厂的盖章，并无相关财务人员的签名，且无相关帐目相印证，不符合常规的财务管理制度，因此，其提供的证据不足以证明该600000元的实际发生，该请求不予支持。关于被告（反诉原告）李志党反诉要求原告（反诉被告）水泥厂继续履行涉案《租赁合同》的问题。双方于2013年1月1日签订的《租赁合同》约定合同在2013年12月31日期满，被告（反诉原告）李志党在合同期满后请求原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂续约遭拒，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款第一项的规定：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；”，双方已经按照合同的约定履行完毕，故被告（反诉原告）李志党请求继续履行涉案《租赁合同》无事实与法律依据，不予支持。关于被告（反诉原告）李志党反诉请求原告（反诉被告）水泥厂、第三人玻纤厂补偿其“猪舍、仓库”等建筑因搬迁导致的损失942393元的问题。按照国土资源部《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十一条第一款：“土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物。需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续”的规定，承租人李志党在租赁的划拨土地上不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的必须征得出租人水泥厂同意，同时必须按照有关法律、法规的规定办理审批手续。而承租人李志党未提交出租人水泥厂同意并经相关部门审批允许其修建猪舍和仓库的证据。对于承租人李志党提出自己在修建过程中水泥厂和玻纤厂明知而未提出异议，应当认定出租人水泥厂和第三人玻纤厂同意其修建的理由，根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十一条第一款的规定，承租人李志党在租赁的划拨土地上建造临时性建筑物、构筑物，除了出租人水泥厂同意外，还必须按照有关法律、法规的规定办理审批手续，同时出租人水泥厂对承租人李志党在划拨土地上建造临时建筑物、构筑物并不负有监管的职责，因此承租人李志党的该理由不予采纳。被告（反诉原告）李志党认为按照涉案合同第五条权利和责任第1条：“……合同期满或终止时，乙方必须将租赁资产完整交回给甲方；属乙方添置的设备、物品归乙方所有”的规定，主张其修建的仓库和猪舍是属于其所有的物品，应归其所有，撤场造成猪舍和仓库的损失应当由原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂给予补偿。原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂认为其并不否认李志党建造的猪舍和仓库属李志党所有，承租人李志党在撤场时可以把其添置的设备等拆除带走，原告（反诉被告）水泥厂和第三人玻纤厂并不会占为己有也不同意使用；又双方还在涉案租赁合同中约定：“如因行政或司法行为、房屋拆迁、企业转制及重大项目开发，导致合同无法履行，甲方需提前一个月书面告知乙方，甲方无息退还保证金给乙方，乙方不向对方提出任何赔偿。”按该条款规定，原告（反诉被告）水泥厂已经提前三个月告知被告（反诉原告）李志党在合同期满后不再续约，李志党需按合同约定撤场并不得向原告（反诉被告）水泥厂提出任何赔偿。从涉案《租赁合同》第五条权利和责任第1条：“……合同期满或终止时，乙方必须将租赁资产完整交回给甲方；属乙方添置的设备、物品归乙方所有”的约定来看，双方约定的是对合同期满后动产的处理，对于不动产的处理并没有进行明确约定；被告（反诉原告）李志党是在2006年至2011年之间逐步建造猪舍和仓库，是涉案租赁合同签订前所进行的，双方在2013年1月1日签订的《租赁合同》没有对此部分进行确认，且庭审中双方也确认在涉案《租赁合同》中就租赁期满后对承租人李志党在租赁土地上建造的临时建筑物、构筑物的补偿也未进行约定，因此承租人李志党要求出租人原告水泥厂和第三人玻纤厂补偿其“猪舍、仓库”等因搬迁导致的损失942393元，理由不成立，于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条、第九十一条第一款第一项、第七项、第二百一十二条、第二百二十三条、第二百三十五条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款，《中华人民共和城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条第一款、第四十四条、第四十五条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）李志党于本判决发生法律效力之日起三十日内迁出原告（反诉被告）广东省英德水泥厂出租的房屋和土地。二、被告（反诉原告）李志党从2014年1月1日起按照每月600元的标准向原告（反诉被告）广东省英德水泥厂及第三人广东玻璃纤维厂计付占有使用费至实际迁出所租赁的房屋和土地之日止。三、驳回原告（反诉被告）广东省英德水泥厂其他诉讼请求。四、驳回被告（反诉原告）李志党全部反诉请求。本诉案件受理费10438.26元，由原告（反诉被告）广东省英德水泥厂负担9290.05元，被告（反诉原告）李志党负担1148.21元（该款原告（反诉被告）水泥厂已预交，被告（反诉原告）李志党应负担的部分由其径付给原告（反诉被告），本院不再另行退费）；反诉案件受理费5800元，鉴定费4890元，两项合计10690元由被告（反诉原告）李志党负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员  陈茂泉代理审判员  李广瑶代理审判员  黄俊涛二〇一五年一月二十二日书 记 员  黄安琪附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；……第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国土地管理法》第一条第五款国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条第一款划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。