河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0506民初1142号原告：安阳市国土资源局，住所地安阳市文峰区永明路6号。法定代表人：王现波，局长。委托诉讼代理人：张辰，河南大然律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄海均，河南大然律师事务所律师。被告：安阳市龙安区东风食品经营处，住所地安阳市文明大道西段路北。主要负责人：王合庆。委托诉讼代理人：史海莲（系王合庆妻子），住安阳市殷都区，现住安阳市龙安区。原告安阳市国土资源局与被告安阳市龙安区东风食品经营处土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月21日立案后，依法适用普通程序，于2016年12月19日公开开庭进行了审理。原告安阳市国土资源局的委托诉讼代理人张辰、被告安阳市龙安区东风食品经营处的主要负责人王合庆及其委托诉讼代理人史海莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安阳市国土资源局向本院提出诉讼请求：１.判令被告按照合同约定向原告支付国有土地收益租金及违约金共计187461.1元；2.本案诉讼费、财产保全费由被告承担。事实和理由：被告于2010年12月1日以安阳市郊东风食品经营处的名义向原告提出申请办理文明大道与钢花路交叉口西北角国有土地租赁手续，原告依据安政土[2010]310号文件于2010年12月18日与被告签订了《国有土地使用权租赁合同》，合同约定：出租土地位于安阳市××大道西段，面积为3300平方米，土地用途为五级商服，土地使用年限为40年，自2010年12月18日始至2050年12月17日止；国有土地收益租金每年每平方米7元；且第五条约定逾期缴纳租金的，按日加收应缴费额千分之三的违约金。合同签订后，被告只向原告缴纳2010年的租金886元，之后的租金被告至今一直没有按照合同约定向原告缴纳租金，经原告多次催促被告以各种理由不予支付。原告诉至法院。被告安阳市龙安区东风食品经营处辩称，原告所述被告租赁文明大道与钢花路交叉口土地是事实，但原告主张的租金和违约金过高。2014年5月9日，区政府已对该土地进行评估，并出具了评估报告，被告已开始搬迁且无法正常经营，故从2014年5月9日之后的租金不应支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：国有土地使用权租赁合同、安阳市人民政府安政土[2010]310号关于对安阳市郊东风食品经营处租赁土地的批复、关于修建钢花路征收拆迁东风食品经营处拨付补偿款问题的会议纪要、征地补偿公告、（安阳）金土（2014）（估）字第044号土地估价报告，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年12月1日，被告以安阳市郊东风食品经营处的名义向原告提出申请办理文明大道与钢花路交叉口西北角国有土地租赁手续。2010年12月18日，安阳市人民政府下达安政土[2010]310号文件，同意将该土地租赁给安阳市郊东风食品经营处。同日，原告（甲方）与被告（乙方）依据安政土[2010]310号文件签订了《国有土地使用权租赁合同》，合同约定：甲方出租给乙方使用的国有土地位于安阳市文明大道××、土地面积为3300平方米、土地用途为五级商服；土地使用年限为40年，自2010年12月18日始至2050年12月17日止；乙方同意按合同约定向甲方缴纳国有土地收益租金，国有土地收益租金为每年每平方米7元人民币，逾期缴纳租金按日加收应缴费额千分之三的滞纳金等。原告的法定代表人、被告的主要负责人分别在该合同上签字并加盖公章予以认可。合同签订后，被告向原告缴纳了2010年的租金886元。2014年5月9日，安阳市龙安区人民政府委托安阳市金土地价评估事务所有限责任公司对文明大道西段（被告租赁地块）的国有建设用地使用权进行评估，2014年5月12日出具（安阳）金土（2014）（估）安第044号土地估价报告；2014年6月13日，安阳市财政局、安阳市政府纠风办刊登补偿公告（其中含被告租赁地块）；2015年6月2日，安阳市龙安区人民政府召开了关于修建钢花路及土地储备征收拆迁东风经营处拨付补偿款并解决遗留问题的会议，出具了“关于修建钢花路征收拆迁东风食品经营处拨付补偿款问题的会议纪要”，其中有关于“区政府于2014年5月9日委托安阳市金土地价评估事务所有限责任公司对该宗土地(不含地面附属物)进行了评估”的内容。之后，被告一直未按照合同约定向原告缴纳租金。原告起诉至法院，要求１.判令被告按照合同约定向原告支付国有土地收益租金151800元、违约金35661.1元，共计187461.1元；2.本案诉讼费、财产保全费由被告承担。另查明，安阳市郊东风食品经营处于2015年3月24日变更为安阳市龙安区东风食品经营处。本院认为，原、被告依据安政土[2010]310号文件签订《国有土地使用权租赁合同》，有原告的法定代表人、被告的主要负责人在该合同上签字并加盖单位公章予以认可，其系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，为有效合同，本院予以确认。合同签订后，被告仅缴纳了2010年12月18日至2010年12月31日期间的国有土地收益租金之后未按照合同约定缴纳租金，构成违约，故原告要求被告按照合同约定向原告支付国有土地收益租金及违约金的诉讼请求，本院予以支持。一、关于原告要求被告按照合同约定向原告支付2011年至2015年的国有土地收益租金151800元，其一，国有土地收益租金的截止时间，庭审中，被告提供关于修建钢花路征收拆迁东风食品经营处拨付补偿款问题的会议纪要、征地补偿公告、（安阳）金土（2014）（估）字第044号土地估价报告，认为安阳市龙安区人民政府已于2014年5月9日对该租赁地块已经评估并出具评估报告，被告开始搬迁且无法正常经营，2014年5月9日之后的租金不应支付。原告对上述三份证据的真实性无异议，并认可原、被告于2014年5月9日起不再存在租赁关系，因此，被告向原告支付国有土地收益租金的截止时间应为2014年5月8日。其二，国有土地收益租金的收取标准，2010年12月18日原、被告双方签订的《国有土地使用权租赁合同》中约定国有土地收益租金为每年每平方米7元，且收取标准随安阳市人民政府的基准地价调整而调整。原告主张自2014年1月1日起应按国有土地收益租金为每年每平方米12.5元计算租金，鉴于原告庭审中未提供证据证明其已向被告送达过相关的文件，故租金仍应按国有土地收益租金为每年每平方米7元计算；综上，被告应向原告支付2011年1月1日至2014年5月8日期间的国有土地收益租金为3300平方米×7元/平方米×3年+（3300平方米×7元/平方米÷365天/年×128天）=77400元。二、关于原告要求被告按照合同约定向原告支付违约金35661.1元，双方签订的合同中虽约定被告若逾期缴纳租金，按日加收应缴费额3‰的滞纳金，庭审中，被告认为违约金过高且已超过法律规定，原告对此予以认可，且双方均同意违约金按所欠租金的30%支付违约金，鉴于其为双方意思，且不违反法律规定，本院予以准许，故被告应向原告支付违约金77400×30%=23220元。综上，被告应向原告支付国有土地收益租金77400元+违约金23220元=100620元。对于原告的其他诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告安阳市龙安区东风食品经营处于本判决生效后十日内支付原告安阳市国土资源局国有土地收益租金77400元、违约金23220元，合计100620元；二、驳回原告安阳市国土资源局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4049元，财产保全申请费1458元，合计5507元，由被告安阳市龙安区东风食品经营处负担3631元、原告安阳市国土资源局负担1876元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  崔 瑛代理审判员  刘媛媛人民陪审员  张爱军二〇一六年十二月二十五日书 记 员  赵红伟