湖北省襄阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂襄阳中民二终字第00535号
上诉人（原审原告）郭发勇，男。
上诉人（原审被告）南漳县公路管理局。住所地：南漳县城关镇学府路。
法定代表人别川银，南漳县公路管理局局长。
委托代理人段吉华，南漳县公路管理局职工。代理权限为特别授权。
委托代理人黄峻，湖北水镜律师事务所律师。代理权限为特别授权。
上诉人郭发勇因与上诉人南漳县公路管理局侵权责任纠纷一案，不服湖北省南漳县人民法院（2015）鄂南漳民一初字第00083号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人郭发勇，上诉人南漳县公路管理局的委托代理人段吉华、黄峻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：2014年4月15日12时许，郭发勇持A2证驾驶自己的鄂FC3**越野小型客车（载乘车人肖丽、褚喜红、李韩锐）沿305省道由保康至襄阳，行驶至南漳县长坪路段（305省道83KM＋270M），郭发勇为了超越前方同向行驶的大货车，驶至路左，当郭发勇车辆刚超越前方货车后，突遇前方来车，郭发勇遂向右急转向，因当时正在下雨，路面湿滑，郭发勇操作不当，车辆失控，驶入路右边的河沟里，致乘车人褚喜红当场死亡，郭发勇及肖丽、李韩锐不同程度受伤，车辆损坏。2014年4月23日，南漳县公安局交警大队认定郭发勇驾驶机动车违反操作规范、未确保行车安全是造成事故的原因，应负此事故的全部责任，乘车人无责任。事发路段是水泥路面，局部有破损。路面宽7-8米。无弯道，无坡道。该路段约100米护基（含局部路基）于2012年8月被洪水冲毁，2013年初由被告组织相关单位和人员对冲毁的护基进行了混凝土加固。该路段的路面距河沟底部约5米高。该路段有约数十米的距离未安装波形防护栏（因该路段在本案审理时正准备维修，将原来已安装的防护栏都予以拆除，故不能准确判断事故发生时有多长距离未安装防护栏），郭发勇的车辆即从该处坠入河沟中。事故发生后，郭发勇即被送至保康县人民医院住院治疗。2014年8月26日，保康华康法医司法鉴定所对郭发勇的损伤进行了鉴定，其鉴定意见为：郭发勇右胫骨近端骨折，经住院治疗，现遗留右膝关节功能活动受限，构成《道标》10级伤残；建议误工损失日为120天、护理60日。2014年4月24日，南漳县公安局以郭发勇涉嫌交通肇事决定对其监视居住。2014年6月24日，经南漳县公安局交警大队办案民警主持调解，郭发勇与死者亲属达成调解协议，由郭发勇分期向死者亲属赔偿各项损失270000元，死者亲属积极协调南漳县司法机关，保证不对郭发勇提起公诉等。郭发勇已向死者亲属支付200000元，给死者亲属立欠据70000元。死者褚喜红是保康县两峪乡两峪村一组村民，其父（现年65岁）、母（现年61岁）由二个子儿赡养，褚喜红是其中之一。褚喜红夫妇共生育二个子女，一个9岁，一个2岁。郭发勇驾驶的鄂F5C3**越野小型客车是其于2012年3月5日在襄阳天河丰田汽车销售服务有限公司购置的由天津生产的丰田牌多用途乘用车，购置价款为199800元。郭发勇在中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司投保了车辆损失险、车上人员险等，车辆损失险的限额为162800元，车上人责任险的限额为每人10000元。事故发生后，太平洋保险公司共向郭发勇支付理赔款117482元。郭发勇的父亲（郭保清，生于1935年11月14日）、母亲（唐佳英，生于1939年5月20日）共有四个子女赡养，郭发勇是其中之一。
原审法院认为：本案争议的焦点问题有两个：一、南漳县公路管理局在本次事故中是否有责任？郭发勇认为，本次事故之所以造成如此严重的后果，除郭发勇的原因外，与事故路段未安装防护栏、路面破损也有关系。南漳县公路管理局作为该路段的管理者和维护者，应承担相应的责任。南漳县公路管理局认为，根据事故发生的实际情况和交警队的责任认定，郭发勇应该负本次事故的全部责任。目前对省道是否应该安装防护栏、哪些地方应该安装防护栏、怎样安装防护栏、路面应该达到什么标准等都没有明确的标准和要求。南漳县公路管理局尽到了管理和维护职责，不应该承担任何责任。原审法院认为，造成本次事故原因是由于郭发勇驾驶机动车违反操作规范、未确保行车安全，即明知下雨路滑，为了超车而提高车速，且急速转向；明知或应当知道前方有无来车、明知或应当知道前方来车的速度和距离是否能确保安全超车；明知或应当知道急速转向的严重后果；等等，郭发勇仍强行超车，导致事故的发生，故郭发勇对事故的发生应负全部责任。但由于事故路段正临河沟，而该路段未安装防护栏，致使车辆坠入河沟中，扩大了本事故的损害后果。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条“道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。”和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”的规定，南漳县公路管理局作为该路段的养护部门和管理部门，未在临水、临崖危险路段设置警示标志、未安装安全防护设施，存在管理维护上的缺陷，因该缺陷致使事故的损害结果扩大，故南漳县公路管理局应对扩大的损害结果承担相应的赔偿责任。二、郭发勇损失的是多少？南漳县公路管理局应该承担多少赔偿责任？郭发勇请求南漳县公路管理局赔偿总损失的50%，即193132.23元。南漳县公路管理局认为，郭发勇赔偿给死者亲属的270000元，是郭发勇自己应该承担的赔偿责任，不属于其损伤。原审法院认为，郭发勇对死者亲属的赔偿是事故造成损失的一部分，但由于赔偿款270000元是双方协议的金额，其中包含“不追究原告刑事责任”等附件条件，同时，协议的赔偿款中还可能会融入一定的感情因素，故该270000元赔偿款不能简单的计入事故造成的损失，参照（2014）年湖北省交通事故赔偿标准，根据郭发勇提供的证据，因褚喜红死亡造成的损失为306600元（死亡赔偿金177340元＋丧葬费19360元＋被抚养人生活费109900元（6280×16＋6280×3÷2）。故郭发勇按270000元主张赔偿，应予以确认。郭发勇主张车辆损失，因为车辆已经损毁，已无法准确的计算出其损失，且保险公司已对其车辆损失进行了赔偿，故对郭发勇主张的车辆损失不予支持。郭发勇主张的自身损失70946.46元符合法律规定，予以确认。综上，郭发勇因本次交通事故造成的损失核定为340946.46元。综合整个案情，酌定南漳县公路管理局对总损失承担10%的责任，即34094元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，判决：一、南漳县公路管理局在本判决生效后10日内向郭发勇赔偿34094元。二、驳回郭发勇的其他诉讼请求。如南漳县公路管理局未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1266元由郭发勇负担666元，南漳县公路管理局负担600。
上诉人郭发勇不服原审法院作出的上述判决，向本院提起上诉称：对于原审判决认定的事实无异议，但原审判决划分责任比例不恰当，被上诉人至少应承担30%的比例，而原审法院只判了10%，实在太少。主要理由有：（一）事故路段完工后，被上诉人南漳县公路管理局未设警示标志。（二）未按国家行业标准安装防护栏。（三）事故路面不平，存在重大安全隐患，被上诉人作为管理部门，未做好公路的养护、防护、维护，存在重大责任。请求二审法院依法撤销原判，改判被上诉人承担30%的赔偿责任；本案诉讼费用由被上诉人承担。
上诉人南漳县公路管理局亦不服原审法院作出的上述判决，向本院提起上诉称：（一）原审判决适用法律错误，上诉人不应承担所谓损失扩大部分的赔偿。1、本案道路本身不存在瑕疵，原审判决适用法律不当。2、上诉人在公路管理维护该段公路本身没有侵权行为发生，适用《侵权责任法》不当。（二）原审法院判决超出了上诉人的职能职责范围。（三）被上诉人郭发勇严重违反交通法律法规，造成交通死亡事故，理应承担全部责任，上诉人不应承担赔偿责任。请求二审法院依法撤销原审判决，改判上诉人不承担本案的赔偿责任；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
经二审审理查明，原审判决认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为：针对上诉人郭发勇的上诉理由及请求，本院评判如下：本案交通事故发生后，交警部门认定上诉人郭发勇严重违反交通法律法规，承担本次事故的全部责任。郭发勇向受害人承担赔偿责任后，又以被上诉人南漳县公路管理局未依法履行《公路法》的相关规定，应向其承担相应的赔偿责任。原审法院审理后，综合全案案情，以南漳县公路管理局未按国家标准在事故路段设置警告标志和安全防护设施为由，判定南漳县公路管理局向郭发勇承担10%的赔偿责任。本院认为，南漳县公路管理局未设置警告标志和安全防护设施的过错与郭发勇严重违反交通法律法规相比，其过错程度较轻，原审判决划分南漳县公路管理局向郭发勇承担10%的赔偿责任并无不当，上诉人郭发勇认为被上诉人南漳县公路管理局应承担30%的赔偿责任，并未在二审提供新的事实和理由，故本院对其上诉请求不予支持。
针对上诉人南漳县公路管理局的上诉理由及请求，本院评判如下：经审查，本案事故路段正临河沟，上诉人作为该路段的养护部门和管理部门，未在临水、临崖危险路段设置警示标志，未安装安全防护设施，存在管理维护上的缺陷，又因该缺陷致使本案交通事故的损害结果扩大，原审法院根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条“道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。”和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”的规定，判决南漳县公路管理局向郭发勇承担10%的赔偿责任并无不当。南漳县公路管理局上诉认为其已尽到安全防护、警示等管理维护义务，与一、二审查明事实不符，故对其请求不承担本案赔偿责任的理由，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人郭发勇、南漳县公路管理局的上诉理由及请求均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费782元，由上诉人郭发勇承担482元，由上诉人南漳县公路管理局承担300元。
本判决为终审判决。
审判长 柴 勇
审判员 柳 莉
审判员 王定强
二〇一五年十月十九日
书记员 李 琳