陕西省榆林市榆阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0802刑初606号
公诉机关榆林市榆阳区人民检察院。
被告人刘某甲，个体。因涉嫌贪污罪2016年5月4日被榆林市榆阳区人民检察院取保候审。2016年9月5日经本院决定后被重新取保候审。
被告人苏某，原系中国石油天然气管道第二工程公司神渭输煤管线第二项目部外协人员，2016年4月8日因涉嫌贪污罪主动到榆林市榆阳区人民检察院投案，同年5月6日被该院取保候审。同年9月5日经本院决定后被依法执行逮捕，同年9月7日经本院决定后被重新取保候审。
被告人刘某乙，中共党员，系榆阳区清泉镇刘山村党支部书记。因涉嫌贪污罪2016年5月3日被榆林市榆阳区人民检察院取保候审。2016年9月5日经本院决定后被重新取保候审。
被告人刘某丙，中共党员，系榆阳区清泉镇刘山村村主任。因涉嫌贪污罪2016年5月4日被榆林市榆阳区人民检察院取保候审。2016年9月5日经本院决定后被重新取保候审。
被告人刘某丁，中共党员，系榆阳区清泉镇刘山村会计。因涉嫌贪污罪2016年5月3日被榆林市榆阳区人民检察院取保候审。2016年9月5日经本院决定后被重新取保候审。
被告人张某甲，系榆阳区清泉镇崖窑焉村村主任。因涉嫌贪污罪2016年5月4日被榆林市榆阳区人民检察院取保候审。2016年9月5日经本院决定后被重新取保候审。
榆林市榆阳区人民检察院以榆区检诉刑诉（2016）503号起诉书指控被告人苏某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、张某甲犯贪污罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。榆林市榆阳区人民检察院指派检察员马雷、代理检察员慕利峰出庭支持公诉，被告人刘某甲、苏某、刘某乙、刘某丙、刘某丁、张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
榆林市榆阳区人民检察院指控：2014年春，被告人苏某身为中国石油天然气管道第二工程公司神渭输煤管线第二项目部外协人员，代表公司协助榆林市国土资源局榆阳分局进行征地等工作，利用负责征地补偿的统计、核算、上报的职责便利，通过被告人刘某甲和周围各村村干部中介联络，商量决定以多报征地面积、附着物数量套取征地补偿款。
2014年3月份，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇刘山村党支部书记被告人刘某乙、村主任被告人刘某丙、村会计被告人刘某丁套取征地补偿款41000元。后被告人苏某、刘某甲各分得15000元，被告人刘某乙、刘某丙各分得3700元，刘某丁分得3600元。
2014年4月份，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇崖窑焉村村主任被告人张某甲，套取征地补偿款39600元。后被告人苏某分得20000元，被告人刘某甲分得10000元，被告人张某甲分得8000元，被告人苏某将剩余的1600元用于在刘某甲经营的四季香餐馆吃饭开支。
2014年3月份，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇王寨村主任王某丙、村会计王某甲，套取征地补偿款28200元，后被告人苏某分得22000元，被告人刘某甲分得200元，王某乙、王某丙、王某甲各分得2000元。
2014年春，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇崖窑畔村村主任张某乙（已另案处理），套取征地补偿款62000元。2014年6月26日，被告人苏某拿走其中15000元。
以上犯罪事实，公诉机关提供了相关证据，认为被告人苏某受国有企业委托从事公务的人员，利用职务上的便利条件，与被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、张某甲侵吞国有财产，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究六被告人的刑事责任。提请依法判处。
被告人刘某甲对指控的事实无异议，亦无辩解。
被告人苏某对指控的事实无异议，亦无辩解。
被告人刘某乙对指控的事实无异议，亦无辩解。
被告人刘某丙对指控的事实无异议，亦无辩解。
被告人刘某丁对指控的事实无异议，亦无辩解。
被告人张某甲对指控的事实无异议，亦无辩解。
经审理查明，2012年6月20日，中国石油天然气管道局（含第一至四工程分公司）与中煤科工集团武汉设计研究院签订了项目名称为：神渭管道输煤项目EPC总承包线路工程（二标段）的总承包施工合同，工程地点：陕西省榆阳区、佳县境内，工程内容：神渭管道输煤项目EPC总承包线路工程（二标段）的所有工程及与之相关的临时租地、外部协调等工作。后中国石油天然气管道第二工程公司与榆林市国土资源局榆阳分局签订了临时用地预付款协议、补偿合同，榆林市国土资源局榆阳分局又与所涉辖区乡、镇政府及村委会签订了征地上青苗及附着物补偿协议书。2013年10月1日，被告人苏某通过中国石油天然气管道第二工程公司劳动人事部聘用为该中国石油天然气管道第二工程公司非全日制用工，聘用岗位为征地协调。2014年3至4月份，被告人苏某利用负责征地补偿的统计、核算、上报的职责便利，通过被告人刘某甲和周围各村村干部中介联络，商量决定以多报征地面积、附着物数量套取征地补偿款。具体如下：
2014年3月份，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇刘山村党支部书记被告人刘某乙、村主任被告人刘某丙、村会计被告人刘某丁套取征地补偿款41000元。后被告人苏某、刘某甲各分得15000元，被告人刘某乙、刘某丙各分得3700元，刘某丁分得3600元。
2014年4月份，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇崖窑焉村村主任被告人张某甲，套取征地补偿款39600元。后被告人苏某分得20000元，被告人刘某甲分得10000元，被告人张某甲分得8000元，被告人苏某将剩余的1600元用于在刘某甲经营的四季香餐馆吃饭开支。
2014年3月份，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇王寨村村主任王某丙、村会计王某甲，套取征地补偿款28200元，后被告人苏某分得22000元，被告人刘某甲分得200元，王某乙、王某丙、王某甲各分得2000元。
2014年春，被告人苏某、刘某甲利用上述方式伙同榆林市榆阳区清泉镇崖窑畔村村主任张某乙（已另案处理），套取征地补偿款62000元。2014年6月26日，被告人苏某拿走其中15000元。
综上，被告人苏某、刘某甲参与套取征地补偿款人民币170800元；被告人刘某乙、刘某丙、刘某丁参与套取征地补偿款人民币41000元；被告人张某甲参与套取征地补偿款人民币39600元。
案发后，六被告人贪污所得赃款，已全部退缴榆林市榆阳区人民检察院。
经过庭审举证、质证，以上犯罪事实有以下证据证实：
1、被告人苏某的供述及讯问时同步录音录像，证明2013年6、7月份，其被应聘到中国石油天然气管道第二工程公司，因神渭煤管道铺设项目需向清泉镇部分村进行征地，并给予补偿。其一直参与征地补偿，并负责其中的清点、丈量及外部协调工作。2014年初，由于其经济紧张，就萌发了以虚报征地亩数来套取补偿款的念头，但套取补偿需村干部的配合，而其又与村干部不熟，需找个中间人与村干部牵线。因工作期间，其经常到清泉镇“四季香”饭馆吃饭，时间长了，就与饭馆老板刘某甲熟悉了。2014年3月份左右，征地补偿经过刘山村，其知道刘某甲是刘山村的人，便到刘某甲饭馆找到他问：“你是否和刘山村的村干部熟悉”？刘某甲说：“熟着呢，你有什么事”？其对刘某甲说：“我想通过虚报征地亩数来套取补偿款，完了你和村干部也都分点，但这个事需要村干部配合，而我与村干部不熟，需要你引荐”。刘某甲听后当时就同意了。几天后，其来到刘某甲饭馆，刘某甲说：“他已经和刘山村会计刘某丁沟通过了，刘某丁表示同意”。其让刘某甲把刘某丁叫来一起商量。过了一会儿，刘某丁来到饭馆，我对刘某丁说：“你们在测量的时候可以虚报点亩数，我睁一只眼、闭一只眼，大家多套取点补偿，给我、刘某甲及你们村干部都弄点钱”。刘某丁听后就答应了，并说：“只要不碍村民的事就行，完了我和村主任、村书记打个招呼”。又过了几天，其、刘某甲、刘某丁一起到刘山村测量征地并做了统计，其在统计结果单上虚加了一些亩数，后将结果报给项目部。补偿款拨到村上后，其与刘某甲向刘某丁要钱，刘某丁通过计算后，共套取了41000元。其说：“我和刘某甲拿上30000元，剩下的你们自己看着分配”。离开刘某丁家后，其给了刘某甲15000元。征地工作到达王寨村后，其也是通过刘某甲介绍认识村干部，通过上述方法套取土地补偿款28200元，其分得22000元，刘某甲分得200元，村干部王某乙、王某丙、王某甲每人分得2000元。征用崖窑焉村土地时，其与刘某甲利用上述方式伙同村干部张某甲套取土地补偿款39600元，其分得20000元，刘某甲分得10000元，张某甲分得8000元，剩余1600元其给刘某甲还了饭馆开支。征用崖窑畔村土地时，其与刘某甲利用上述方式伙同该村村主任张某乙套取土地补偿款62000元，其分得15000元。
2、被告人刘某甲的供述及讯问时同步录音录像，证明2013年，中国石油天然气管道第二工程公司神渭管道输煤项目第二标段项目部的外协人员苏某经常来其饭馆吃饭，渐渐就认识了。有一天，苏某问其：“你与你村的村干部熟不熟”。其问：“有什么事”？苏某说：“你认识的话咱们和村干部商量在村的补偿款中多套点钱，完了从套取土地补偿款中给你和村干部分上点”。其说：“都熟悉着了，我找机会问”。其他套取土地补偿款过程及所分赃款与被告人苏某供述一致。
3、被告人刘某乙的供述及讯问时同步录音录像，证明上述时间、地点，其与村主任刘某丙、村会计刘某丁、输煤管道工作人员苏某及刘某甲，通过多报征地面积、附着物数量，共套取补偿款41000元，苏某、刘某甲分得30000元，其与刘某丁各分得3600元，刘某丙分得3700元。
4、被告人刘某丙的供述及讯问时同步录音录像，证明苏某、刘某甲提出利用虚报征地亩数来多套取补偿款，而且多套出来的给其、刘某丁、刘某乙，我们觉得不损村集体利益，套取的是国家的钱，就同意了。后补偿款下来后，共套取了41000元，苏某、刘某甲分得30000元，其分得3700元，刘某丁、刘某乙分得3600元。
5、被告人刘某丁的供述及讯问时同步录音录像，证明内容与被告人苏某、刘某甲、刘某丙、刘某乙供述一致。
6、被告人张某甲的供述及讯问时同步录音录像，证明2014年春，神渭输煤管线工程经过崖窑焉村，当时镇政府的人组织输煤管道工作人员与其村协商，其村会计张生荣代表村上与协商的，一亩地补偿4400元，其中地每亩每年1800元，青苗按两年补偿共2600元。过了一段时间，刘某甲对其说：“你们压管子的合同签了没有”?其说：“没有”。刘刘某甲：“咱们能不能把管道赔偿的亩数多报几亩”？其说：“这个不敢，肯定会出事”。刘刘某甲：“没事”。没过几天，刘刘某甲一个姓苏的来其家，刘刘某甲其介绍说：“老张，苏苏某神渭输煤管线项目补偿的负责人，他现在说了算，我们把地的亩数增加上几亩，到时候补偿款下来给你点烟火钱”。其再没说话。随后苏苏某合同拿出，其在合同上签了字，压了村委会章子。补偿款到位后，经计算共套取了39600元，苏苏某刘刘某甲了其8000元。
7、证人王王某乙王王某丙王王某甲证言，均证明在神渭输煤管线工程征地前，刘刘某甲着苏苏某到我们，刘刘某甲我们说：“咱们把你们村的征地亩数多上报一些，因为苏苏某我饭馆吃饭有些费用，多报出来的钱正好可以弥补饭钱，到时候不会亏待你们的，听后我们就同意了。补偿款下来后，共套取了28200元。在刘刘某甲馆，刘刘某甲刘萌共给了我们三人6000元，我们每人分了2000元。
8、证人张张某乙证言，证明2013年，神渭输煤管线工程在其村崖窑畔通过。2014年春，刘刘某甲着一个男人来到我家，刘刘某甲我介绍说：“这位是苏苏某输煤管道二标段外协人员”，他们与我商量，想在输煤管道经过我村实际征地的基础上虚报些亩数，多套取些补偿款。我说：“这个事需村书记张张某丙意才行”。苏苏某刘刘某甲诺，多套取的补偿款给我、张张某丙张占忠分一半，我随即给张张某丙电话告知其事，张张某丙示同意，等他回来协商。苏苏某时就拿出实地丈量征地统计表，在原来的基础上虚加了征地亩数和钱数。后来其和张张某丙该公司签订了补偿协议。补偿款下来后，经计算共套取了62000元，苏苏某到我说：“他结婚要钱，给他拿上15000元”，我打电话给张张某丙刘刘某甲他们都同意，我就在信用社给苏苏某了15000元。剩××看××了。
9、证人张张某丙证言，证明中国石油天然气管道第二工程公司共补偿崖窑畔村193710元，给村民发放后，余款给了苏苏某5000元，村上支出了一部分，再××。
10、证人陈陈某证言，证明我是2014年初到中国石油天然气管道第二工程公司项目的，主要负责外协工作及相关生产工作，苏苏某我公司临时聘用人员。我们给村上的土地补偿款流程是：由陕煤集团将款打到武汉设计院，武汉设计院打到我公司，我公司将款打到土地局，土地局将款打在政府，最后由政府支付给村委会。
11、证人仝毅的证言，证明苏苏某2013年9月份，由神渭输煤管道项目部报批，并由中国石油天然气管道第二工程公司审批同意聘用的非全日制工作人员，具体安排的岗位工种是征地协调，月薪3300元，2014年10月份被公司解聘，当时与苏苏某订了用工合同。
12、证人杨杨某证言，证明我是中国石油天然气管道第二工程公司神渭输煤管道项目经理，苏苏某我公司2013年9月聘用的非全日制用工人员，他主要负责清泉镇片区的外协工作，2014年10月份左右被我公司解聘。这个工程是由管道二公司中标承揽的，当时投标时用的是管道局的资质，所以合同是管道局签订的，中国石油天然气管道第二工程公司隶属管道局，神渭输煤管道项目部隶属于中国石油天然气管道第二工程公司，管道第二工程公司是全民所有制的国有企业。
13、劳动介绍信、非全日制用工审批表、工资表，证明苏苏某013年至2014年被中国石油天然气管道第二工程公司骋用为非全日制用工人员。
14、营业执照，证明中国石油天然气管道第二工程公司为全民所有制。
15、施工合同、营业执照等，证明2012年6月20日，中煤科工集团武汉设计研究院与中国石油天然气管道局签订了陕西神渭管道输煤项目线路工程施工合同，工程地点在陕西省榆阳区、佳县境内。中国石油天然气管道局含第一至四工程分公司。
16、中国石油天然气管道第二工程公司神渭管道输煤项目临时用地预付款协议、补偿合同、临时用地及地面附着物补偿合同、临时用地预付补偿合同、临时用地补偿款函、征地补偿款明细表、转账凭证，证明中国石油天然气管道第二工程公司与榆林市国土资源局榆阳分局签订补偿合同的内容及将补偿款打入榆林市国土资源局榆阳分局账号内的事实。
17、土地补偿协议书、清泉镇村级会计核算中心报账单、进账单、补偿费清册、记账凭证等，证明中国石油天然气管道第二工程公司神渭管道输煤项目部与榆林市国土资源局榆阳分局、榆阳区清泉镇人民政府、榆阳区清泉镇刘山村民委员会、崖窑焉村民委员会、王寨村民委员会、崖窑畔村民委员会签订临时用地协议的内容及按上报的临时用地数量、地类等补偿各村补偿款的事实。
18、借条，证明苏苏某崖窑畔村村主任张张某乙借套额取回的补偿款15000元。
19、证明条，证实中国石油天然气管道第二工程公司神渭管道输煤项目部在王寨村征地过程中，王寨村多加了7亩多地，套取了补偿款28200元。
20、领条，证明刘山村会计刘刘某丁平账，让刘刘某甲了一张30000元领条。
21、六被告人身份信息，证明六被告人的身份情况。
另查明，被告人苏苏某2016年4月8日主动到榆林市榆阳区人民检察院投案，该事实有自首材料等在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人苏苏某为受国有企业委托从事公务的人员，在代表公司协助榆林市国土资源局榆阳分局征地补偿工作中，与被告人刘刘某甲结，伙同基层组织人员被告人刘刘某乙刘刘某丙刘刘某丁张张某甲用各自的职务之便，采取虚报土地及地上附属物数量的手段，共同骗取国家补偿款，其中被告人苏苏某刘刘某甲同他人参与贪污170800元（苏苏某得73600元，刘刘某甲得25200元）、被告人刘刘某乙刘刘某丙刘刘某丁同他人参与贪污41000元（刘刘某乙刘刘某丙分得3700元、刘刘某丁得3600元）、被告人张张某甲同他人参与贪污39600元（张张某甲得8000元）。被告人刘刘某甲刘刘某乙刘刘某丙刘刘某丁张张某甲受国有企业委托从事公务的人员苏苏某互勾结骗取公共财物，应以贪污罪的共犯论处，故其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人苏苏某刘刘某甲刘刘某乙刘刘某丙刘刘某丁张张某甲贪污罪的事实及罪名成立。在共同犯罪中，各被告人事前预谋，不宜区分主从,但是根据各被告人犯罪的情节、分获赃款的数额，本院在量刑中体现。被告人苏苏某罪以后自动投案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚，被告人刘刘某甲刘刘某乙刘刘某丙刘刘某丁张张某甲案后如实供述犯罪事实，可从轻处罚，案发后六被告人主动退缴所得赃款，依法均可酌情从轻处罚。根据六被告人的犯罪情节和悔罪表现，决定对六被告人宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住的社区没有重大不良影响，依法对六被告人适用缓刑。本院为了保护公共财产的所有权及国家机关、国有企业事业单位的正常活动以及职务的廉洁性，打击刑事犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条一、三款、第九十三条第二款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人刘刘某甲贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币12万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
二、被告人苏苏某贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年六个月，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
三、被告人刘刘某乙贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计；算罚金自本判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
四、被告人刘刘某丙贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
五、被告人刘刘某丁污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
六、被告人张张某甲贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 王建雄
人民陪审员 夏仲伟
人民陪审员 杨高怀
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 强胜华