新疆生产建设兵团第一师中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）兵01行终1号
上诉人（原审原告）：王惠英，女，1954年3月17日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。
委托诉讼代理人：刘旗超，男，1980年5月29日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市（系王惠英之子）。
被上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团第一师人力资源和社会保障局，组织机构代码72239437-1，住所地新疆阿拉尔市。
法定代表人：张玉林，局长。
委托诉讼代理人：郑津，女，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。
被上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局，组织机构代码76111530-4，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
法定代表人：岳有堂，局长。
委托诉讼代理人:董新杰，男，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
原审第三人：新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司，统一社会信用代码916590027108111826，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市。
法定代表人：陈新民，公司董事长。
委托诉讼代理人：李莉，新疆制衡律师事务所律师。
上诉人王惠英因不服新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2016）兵0103行初23号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王惠英及其委托诉讼代理人刘旗超、被上诉人新疆生产建设兵团第一师人力资源和社会保障局（以下简称一师人社局）的委托诉讼代理人郑津、新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局（以下简称兵团人社局）的委托诉讼代理人董新杰、原审第三人新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司（以下简称电力公司）的委托诉讼代理人李莉到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审查明，原告王惠英与刘某某系母子关系，2010年1月1日，刘某某与第三人电力公司热电厂签订《劳动合同续订书》，双方签订了无固定期限的劳动合同。2015年3月9日，电力公司阿克苏热电厂2号机油系统着火，锅炉班班长刘某某立即组织班组成员进行灭火工作，23时20分火被扑灭，当值人员、设备均正常。3月10日00时30分运行四值所有人员乘车回家，刘某某回家后又忙着写火灾原因和处理情况。9时10分乘车到厂开会，参与事故原因分析，接受事故调查。会后11时30分左右乘车回家。晚上23时10分运行四值上前夜班（00：00—5：00）。3月11日凌晨5时正常交班，5时30分运行四值全体人员乘车回家。3月11日15时30分左右，刘某某被朋友送往医院，16时10分左右入第一师医院重症医学科抢救，3月12日0时44分，第一师医院宣布刘某某因脑干出血，并伴有吸入性肺炎、急性肾损伤、低钾血症、低钠血症等死亡。
被告一师人社局于2016年3月23日作出师人社工伤认（2016）054号《不予认定工伤决定书》，对刘某某的死亡不予认定工伤。原告对被告一师人社局的《不予认定工伤决定书》不服，向被告兵团人社局申请行政复议，2016年6月13日，兵团人社局作出兵人社复决字（2016）7号行政复议决定书，认为被告一师人社局认定刘某某不属工伤并无不妥，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，维持被告一师人社局作出的师人社工伤认（2016）054号《不予认定工伤决定书》。
原审认为，被告一师人社局系受理工伤申请，调查工伤案件，依法作出工伤认定的法定机构，享有依据事实和法律，按照法定程序作出正确工伤认定的职权，被告兵团人社局是被告一师人社局的上级部门，系被告一师人社局作出行政行为的复议机关，负有对被告一师人社局行政行为的合法性与合理性进行审查的职责。依据《工伤保险条例》第十四条，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤，依据第十五条，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤，依据法律规定，工伤的发生须在工作时间和工作场所内，因工作原因发生疾病的认定为工伤，突发疾病死亡，但无法确定疾病的发生是否是工作原因的，经抢救无效死亡或者48小时内死亡的，视同工伤。因此依据法律规定，职工死亡无论是工作原因还是其他原因，应认定为工伤或视同工伤的前提必须是在工作时间和工作场所内突发疾病。本案中，刘某某2015年3月11日凌晨5时正常交班，5时30分乘车回家，15时30分在家中被朋友送往医院，由此可见，刘某某在交班之前未突发疾病，在突发疾病送往医院时不是在工作时间和工作场所内，因此刘某某的死亡不属于工伤，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条工伤构成要件。原告称，刘某某的死亡依据病例及鉴定意见书与救火有关，应认定为工伤。鉴定意见书仅出具了分析意见，未出具结论性意见，此外也无法证实刘某某在工作时间和工作场所突发疾病48小时内抢救无效死亡，依据本案事实，刘某某在救火过程中及随后的工作过程中并未突发疾病的情况，原告认为死亡与救火有关的请求不能成立，不予支持。综上所述，被告一师人社局作出的不予工伤认定及兵团人社局作出的复议决定事实清楚，证据充分，符合法律程序，原告的诉讼请求不成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王惠英的诉讼请求。
宣判后，王惠英不服原审判决，向本院提出上诉称，原审认定事实错误，上诉人的儿子刘某某是于2016年3月9日22时45分在热电厂组织参与救火后于2016年3月11日送到第一师医院抢救无效后死亡的。经第一师医院诊断刘某某的死亡原因是脑干出血、吸入性肺炎、I型呼吸衰竭、电解质代谢紊乱、低钾血证、低钠血症、急性肾损伤、应激性溃病、急性上消化道出血。上诉人的儿子刘某某在热电厂救火是为了抢救国有财产不受损害。符合《工伤保险条例》第十五条职工有下列情况之一的，视同工伤（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，应当认定为工伤。综上所述，上诉人认为原审判决认定事实错误。请求二审法院能够查明案情，依法对原审错误判决予以撤销，依法维护上诉人的合法权益。请求二审法院依法撤销一审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求
本院经审理查明的事实与原审查明的基本事实一致。
本院认为，《工伤保险条例》第十四条、第十五条对职工认定工伤的情形有明确界定，上诉人王惠英认为刘某某的死亡是参与单位救火引发疾病导致，根据一、二审查明的事实，从刘某某参加救火到突发疾病死亡的工作时间和休息时间段分析，发生火灾时，刘某某正常上班，在上班过程中单位发生意外状况（即火灾），作为单位职工积极应对和积极参与是应尽的义务和职责，刘某某参与救火后按时交班休息，第二天参加单位事故调查的原因分析两小时之后都处于休息状态，第三天在正常时间下班后十个小时突发疾病从家中送往医院抢救无效死亡，刘某某是按照正常时间工作和休息，不存在过度劳累而导致突发疾病。根据刘某某的病历和居民死亡医学证明书记载，刘某某引起死亡的主要原因系脑干出血、脑干功能衰竭至呼吸循环衰竭，吸入性肺炎、电解质代谢紊乱、低钾血证、低钠血症、急性肾损伤等是当时诊断的症状，是脑干出血引发的并发症。病历上未反映突发疾病与救火行为有关联，上诉人王惠英提供的新疆维吾尔自治区振兴司法鉴定所法医临床学鉴定意见书认为刘某某在救火过程中吸入刺激性的溶液或者有机溶剂引发的系列损伤，不是对照病历分析得出的结论，而是推理分析。综上，上诉人王惠英以刘某某是吸入性肺炎和过度劳累突发疾病死亡的上诉理由不能成立。因刘某某的死亡既不符合《工伤保险条例》第十五条“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”，又不符合第十五条“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”认定工伤的情形，被上诉人一师人社局作出的师人社工伤认（2016）054号不予认定工伤认定书、被上诉人兵团人社局作出的兵人社复决字（2016）7号行政复议决定书证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人王惠英的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王惠英负担。
本判决为终审判决。
审判长 琚红彬
审判员 康常荣
审判员 徐 敏
二〇一七年五月九日
书记员 陈默涵
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