贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔23民终350号
上诉人（原审原告、反诉被告）：黔西南州经纬勘测设计有限公司，住所地：贵州省兴义市桔山街道办事处花月村蓝天花园C6幢101号门面。
法定代表人：张泽虎，该公司总经理。
被上诉人（原审原告）:贵州汇源森农业有限公司，住所地贵州省兴义市坪东镇新联村台胞台属联谊会馆。
法定代表人：孙林号，该公司总经理。
上诉人黔西南州经纬勘测设计有限公司（以下简称“经纬公司”）因与被上诉人贵州汇源森农业有限公司（以下简称“汇源森公司”）承揽合同纠纷一案，不服贵州省兴义市人民法院（2017）黔2301民初1461号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
经纬公司上诉请求：撤销一审判决，依法重新作出判决。事实和理由：一、双方签订的《测绘合同》第十三条第二项约定“乙方未能按合同约定的日期提交测绘成果时，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的工程总价款的1%计算”，根据上诉人提供的证据，上诉人在合同约定的期限内已经按照被上诉人的要求将测绘成果发到昆明设计院，不存在拖期提交测绘成果的事实；二、双方签订的《测绘合同》第十三条第三项约定“乙方提供的测绘成果质量不合格，应负责无偿给予重测或采取补救措施，以达到质量要求，因测绘成果不符合合同约定的要求，造成后果时，乙方应对此造成的直接损失负赔偿责任”，虽然测绘成果经鉴定没有达到合同要求，但上诉人可以重新测绘直到符合被上诉人要求为止。上诉人并没有给被上诉人造成直接经济损失，被上诉人并未提交直接损失的证据，一审判决上诉人赔偿被上诉人经济损失29278元缺乏事实和法律依据；三、根据国家对工程勘察设计审查服务收费的相关规定，审查验服务收费通常应由被上诉人自行向审查单位支付；四、上诉人在本次测绘中做了大量工作。当时测量的大多数是旱地，地里杂草和福寿瓜很多，地形条件非常艰苦，测量人员走路都困难，并投入了上百个工作日花费数万元，按照被上诉人的要求及时完成了测绘任务，被上诉人利用测绘行业的弊端，钻法律空子，损害劳动者合法权益。不但对付出辛苦劳动的劳动者不支付报酬，反而让劳动者赔付资金。
汇源森公司二审未作答辩。
经纬公司向一审法院起诉请求：1.判令汇源森公司支付测绘费用87593.94元，并从2015年11月30日起以87593.94元为基数按同期银行贷款利率计息至付清全部款项为止;2.诉讼费由汇源森公司承担。
汇源森公司向一审法院反诉请求：1.判令经纬公司没有在合同规定的时限内交付合格的测绘成果向汇源森公司支付拖期损失费87593.94元；2.判令经纬公司没有在合同规定的时限内交付合格的测绘结果向汇源森公司赔偿损失87593.94元；3.本案诉讼费由经纬公司承担。
一审法院认定事实：2015年10月27日，经纬公司与汇源森公司签订《测绘合同》，汇源森公司将位于兴义市白碗窑镇海子村塘上组一二组、大寨一二组的地形图测绘工作交由经纬公司测绘。合同约定测量单价按每亩20元进行结算，同时合同还约定了测绘的相关技术标准及双方的违约责任，在合同签订时汇源森公司向经纬公司支付了定金10000元。
另查明，贵州省测绘产品质量监督检验站于2017年7月10日分别作出黔测质检（2017）第（041）号及黔测质检（2017）第（068）号《检验报告》，汇源森公司支付了鉴定费20000元。
一审法院认为，经纬公司与汇源森公司签订的《测绘合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。按合同约定经纬公司应向汇源森公司交付符合质量的测绘成果，汇源森公司在接收测绘成果后应按约支付测绘费。因双方对测绘成果是否符合合同约定的质量标准存在争议，经依法委托鉴定机构对测绘成果进行了司法鉴定，贵州省测绘产品质量监督检验站于2017年7月10日分别作出黔测质检（2017）第（041）号及黔测质检（2017）第（068）号《检验报告》，鉴定意见为：兴义市白碗窑生态农业休闲观光园区1:500和1:1000地形图所检项目样本图幅的数学精度、地理精度参数不满足规范要求，样本质量评定为不合格，该成果批质量评定为不合格。因经纬公司向汇源森公司交付的测绘成果不符合合同约定，故对经纬勘测公司请求汇源森公司支付测绘费的请求不予支持。
对于汇源森公司提出的反诉请求，因经纬公司所完成的测绘成果质量不符合约定，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，经纬公司应承担相应的违约责任。在双方签订合同时，汇源森公司向经纬勘测公司支付了定金10000元，现经纬勘测公司违约，汇源森公司可以选择适用违约金或者定金条款，故汇源森公司提出赔偿损失的请求符合法律规定。双方在合同中约定了损失赔偿额的计算方法,但双方的约定过分高于所造成损失，应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况来确定经纬勘测公司的赔偿金额，汇源森公司因农业园区规划需要而进行地形测绘，现在测绘成果不合格而不能使用，对汇源森公司的农业园区规划产生了障碍，另一方面地形还需另行测绘，结合案件实际情况，确定由经纬勘测公司向汇源森公司赔偿损失29278元，对汇源森公司其余反诉请求不予支持。
据此，一审依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十五条、第一百一十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，判决：一、黔西南州经纬勘测设计有限公司于本判决书生效之日起十日内向贵州汇源森农业有限公司赔偿损失29278元；二、驳回黔西南州经纬勘测设计有限公司的诉讼请求；三、驳回贵州汇源森农业有限公司的其余反诉请求。本诉案件受理费995元、反诉案件受理费1902元、鉴定费20000元，共计22897元，由黔西南州经纬勘测设计有限公司负担21897元，贵州汇源森农业有限公司负担1000元。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案二审争议焦点为：上诉人经纬公司在本案中是否应承担赔偿损失的责任。
关于二审争议焦点，双方当事人签订的《测绘合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，对双方均具有拘束力，双方均应按照合同约定履行合同义务，并享有合同权利。上诉人经纬公司在本案中是否应承担赔偿损失的责任在于《测绘合同》对违约责任的具体约定。该合同第十三条中已明确了如承揽方也即上诉人经纬公司不能在合同约定的日期提交测绘成果，应每天按照合同约定的总工程价款1%偿付拖期损失费。同时，如测绘成果不合格，应无偿重新测绘或采取补救措施，因测绘成果不符合合同约定的要求，应就此造成的直接损失承担赔偿责任。在具体履行合同过程中，上诉人虽然如期向被上诉人交付了测绘成果，但测绘成果未达到合同约定的要求，经重新测绘后经鉴定机构评定结论仍为不合格，上诉人经纬公司未按照合同约定全面履行自己的义务，被上诉人汇源森公司作为相对方有权要求经纬公司承担违约责任。
对于违约损失的认定，因合同约定的违约责任过高，一审结合测绘成果不合格导致对汇源森公司的农业园区规划产生了障碍，需要重新进行测绘等情形判决上诉人经纬公司赔偿损失29278元并无不当。
综上所述，黔西南州经纬勘测设计有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1990元，由上诉人黔西南州经纬勘测设计有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 谢 娟
审判员 程 鹏
审判员 ＸＸ敏
二〇一八年二月十二日
书记员 涂莹莹