新疆维吾尔自治区特克斯县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4027民初418号
原告：蔡世成，男，1972年12月12日出生，汉族，建设工程施工人，原住新疆特克斯县，现住新疆伊宁市。
委托诉讼代理人：张倩，新疆怀泽律师事务所律师。
被告：新疆潘菲投资有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市新市区北京北路136号汇轩大夏811室。
法定代表人：刘磬，该公司经理。
委托诉讼代理人：高国俊，特克斯县法律援助中心律师。
原告蔡世成与被告新疆潘菲投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡世成及其委托诉讼代理人张倩、被告新疆潘菲投资有限公司的委托诉讼代理人高国俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡世成社向本院提出诉讼请求：⒈被告立即向原告支付工程款461.2万元整，被告支付自2015年1月1日起至2017年4月1日期间的利息645680元（基数为工程款461.2万元整，以年利率为6%计算），上述共计5257680元；⒉被告承担本案涉讼费用。事实和理由：2013年9月21日，原被告双方签订了工程施工管理合同，就特克斯县呼吉尔特蒙古民族乡库尔乌泽克村业务用房等项目进行施工建设，合同就工程单价等进行了约定。2014年年底，上述工程已全部完工。除去被告已支付的款项外，尚欠上述数额工程款未予支付。经原告多次索要无果，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，恳请法院查明事实，依法裁决。
被告新疆潘菲投资有限公司辩称，1.该工程没有全部完工，原告没有全部履行合同义务；2.最终价格的审核在特克斯县财政局，原被告双方签合同时是1261元每平方米，最终财政局核定是1000元每平方米，作为公司的建设项目费用来源于县财政，所以在县财政局核定1000元每平方米的情况下，公司没有办法向原告支付工程款；3.一方面工程没有完工，另一方面县财政没有核定1261元每平方米，既没有事实也没有法律基础。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告双方当事人进行了证据交换和质证。原告蔡世成提交的工程施工管理合同一份（复印件）、特克斯县呼吉尔特蒙古民族乡”安居安心”工程工程质量验收意见表一份（复印件）、特克斯县蒙古乡库尔乌泽克村业务用房及干部周转房综合楼工程质量验收意见表一份（复印件），被告新疆潘菲投资有限公司对上述证据均予以认可。原告蔡世成、被告新疆潘菲投资有限公司对上述证据均无异议，有原被告双方当事人当庭陈述，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2013年9月21日，原告蔡世成与被告新疆潘菲投资有限公司就其转包的特克斯县呼吉尔特蒙古民族乡库尔乌泽克村业务用房、安居安心工程、干部周转宿舍项目综合楼签订了工程施工管理合同。该合同就工程名称、工程地点、工程类型、承包范围、合同价格及调整、付款方式等内容做了约定：1.工程名称：特克斯县呼吉尔特蒙古民族乡库尔乌泽克村业务用房、安居安心工程、干部周转宿舍项目综合楼；2.工程地点：特克斯县；3.工程类型：框架/砖混；4.承包范围：包工包料。因为工程牵扯二次装修，所以对图纸项目作部分甩项，其中包括：消防部分（需做预留洞口）；房檐琉璃瓦；外墙EPS线条的材料；吊顶；地砖墙砖的材料和铺设；大理石的材料及安装；室内房门；内墙面腻子乳胶漆；外墙腻子乳胶漆；玻璃采光顶；电梯；大厅转门。5.合同价款及调整。5.1金额（大写）：壹仟贰佰柒拾壹万俩仟圆整。框架部分按每平方米1400.00元计算，建筑面积4000平方米，计560万元；砖混按每平方米1270.00元计算，建筑面积5600平方米，计711.20万元；共计1271.2万元。以上面积按完工后的实际发生面积计算。5.2本合同价款为固定单价、总价，除因建筑平方数增减调整总价外，其他一次性包死不作调整。合同范围内（即招标图纸内，除变更洽商），在执行合同期间将不予调整和支付。5.3本合同价款已包含本合同中所涉及的乙方全部工作内容及工作费用：乙方在工程的施工组织、样板制作、材料（含甲供材料）及设备采购保管、加工制作、运输、安装及损耗、临时设施、检验实验、冬雨季施工费、成品保护、安全文明施工的各项设施、水电费、垃圾清运、施工管理、保险（如果有）、保修、竣工验收、竣工清洗、竣工图的提供、竣工资料的编制、成本、利润、风险、措施、责任等各项应有的全部费用。6.付款方式：6.1工程正负零验收后7各工作日内甲方付给乙方付工程总价款的30%，计380万元。6.2工程主体完工验收后7各工作日内甲方付给乙方付工程总价款的30%，计380万元。6.3工程抹灰完毕后7个工作日内甲方付给乙方10%，计127万元。6.4工程全部完工后7个工作日内甲方付给乙方10%，计127万元。6.5乙方承包的工作内容完成后，甲方组织验收，工程验收合格后，根据实际发生的总额付至工程总造价的95%给予乙方。6.6保修期满后无息付清全部保修款，保修期为工程竣工验收后满1年。该工程施工管理合同系原告蔡世成与被告新疆潘菲投资有限公司的真实意思表示，本院予以确认。
本院认为，原告蔡世成与被告新疆潘菲投资有限公司采用书面形式订立建设工程施工管理合同，合同中约定甩项工程部分与原告蔡世成无关联，且承包人蔡世成已履行建设工程施工合同的全部义务，承包人蔡世成承包的工程已竣工验收合格。原告蔡世成与被告新疆潘菲投资有限公司之间建设工程施工合同关系成立，该工程施工管理合同关系没有违反法律的强制性规定，应为合法有效，由此产生的权利义务应受法律的保护和约束。庭审中，被告新疆潘菲投资有限公司也认可该公司已经按照合同中约定的工程总价款12712000元及付款方式先后向原告支付了工程款8100000元，被告新疆潘菲投资有限公司尚欠原告蔡世成工程款4612000元未支付，被告依法应按照合同约定予以支付。被告新疆潘菲投资有限公司以该建设工程是国家财政投资项目，要由县财政部门来审核和做决算为抗辩理由，因未提交相关证据予以佐证，故本院不予支持。被告新疆潘菲投资有限公司未按照合同约定按期支付工程款的行为已侵害原告的合法权益，依法应承担相应的法律责任，故原告蔡世成诉请被告新疆潘菲投资有限公司支付工程款的诉讼请求本院予以支持。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息从应付工程价款只日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。因该工程未交付，也未进行结算，故对原告蔡世成要求支付利息645680元的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条、第二百七十条、第二百七十五条、第一百七十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告新疆潘菲投资有限公司于本判决生效后十五日内向原告蔡世成支付工程款4612000元；
二、驳回原告蔡世成的其他诉讼请求。
如果被告新疆潘菲投资有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费48604元，减半收取计24302元，由原告蔡世成负担2984元，被告新疆潘菲投资有限公司负担21318元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（上诉期届满后，七日内未预交上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理）。
审判员 刘 莉
二〇一七年五月十八日
书记员 唐智伟