兴城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）兴刑初字第00307号
公诉机关兴城市人民检察院。
被告人袁国忠，因本案于2013年4月28日被刑事拘留，同年5月23日被逮捕，12月9日被本院取保候审。
辩护人高桂芝，辽宁百维律师事务所律师。
被告人顾国锋，因本案于2013年4月11日被刑事拘留，同年5月23日被逮捕。现羁押于葫芦岛市看守所。
辩护人张鹏，辽宁百维律师事务所律师。
兴城市人民检察院以兴检刑诉（2013）第169号起诉书指控被告人袁国忠、顾国锋犯非法采矿罪于2013年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴城市人民检察院指派检察员郝星男出庭支持公诉。被告人袁国忠及其辩护人高桂芝，被告人顾国锋及其辩护人张鹏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
兴城市人民检察院指控：
2012年1月13日，北京鸿大华海投资有限公司（以下称鸿大公司）取得国家海洋局颁发的《海域使用权证书》，被告人袁国忠在明知鸿大公司未取得国土资源部门颁发的采矿许可证的情况下，仍伙同郭启海、张世樑（二人均另案处理）决定在兴城市娘娘顶附近海域开采海砂。被告人袁国忠与郭启海、张世樑约定，从2012年4月公司开采海砂之日起，采砂事项由鸿大公司统一负责，在兴城市娘娘顶附近海域开采海砂，袁国忠、郭启海、张世樑三股东分别联系买砂客户，袁国忠、张世樑各自结算采砂量，采砂船每采一吨砂，袁国忠、张世樑给付鸿大公司6.5至7元的吸砂费。2012年4月至10月间，被告人袁国忠非法采砂量96365吨，价值1522500元。2012年4月至10月间，被告人顾国锋明知鸿大公司没有国土资源部门颁发的采矿许可证，仍组织人员利用津润采12采砂船，在兴城市娘娘顶附近海域为鸿大公司非法开采海砂。津润采12采砂船非法采砂量104824吨，价值1298740元。
公诉机关为上述指控，向法庭提交了被告人供述与辩解、书证、证人证言、鉴定意见等证据。
公诉机关认为，被告人袁国忠、顾国锋，违法矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证情况下，擅自采矿，情节特别严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究被告人袁国忠、顾国锋的刑事责任。
被告人袁国忠对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
其辩护人对指控的犯罪事实及罪名亦无异议，建议法庭考虑到被告人袁国忠主观恶性不深、社会危害性不大，积极缴纳罚金，建议对其从轻处罚。
被告人顾国锋对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
其辩护人对指控的犯罪事实及罪名亦无异议，被告人顾国锋存在审查失职，主观恶性不深，建议对其从轻处罚。
经审理查明：北京鸿大华海投资有限公司（以下简称鸿大公司），法定代表人郭启海，公司股东袁国忠、张世樑、郭启海。2012年1月13日，国家海洋局为北京鸿大华海投资有限公司颁发了《海域使用权证书》。2012年4月23日，鸿大公司经股东大会同意，注册成立北京鸿大华海投资有限公司兴城分公司（以下简称兴城分公司），该分公司具体负责海砂的开采及销售工作。鸿大公司经股东同意后在未办理采矿许可证的情况下，组织人员在兴城市娘娘顶附近海域开采海砂。鸿大公司股东郭启海、袁国忠、张世樑依约定分别联系客户，各自结算采砂量，袁国忠、张世樑每吨海砂付给鸿大公司6.5元至7元不等的吸砂费。2012年4月至10月间，被告人袁国忠非法采砂量96365吨，价值1522500元。
被告人顾国锋明知鸿大公司没有国土部门颁发的《采矿许可证》，仍组织人员利用津润采12采砂船，在兴城市娘娘顶附近海域为鸿大公司非法开采海砂104824吨，价值1298740元。
津润采12采砂船，船舶所有人“天津润裕疏浚工程有限公司”，法定代表人顾国锋。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人袁国忠的供述，他是北京鸿大海华投资有限公司的股东，鸿大公司有海域使用证，但无采矿许可证。2012年4月中旬鸿大公司开始开采海砂，他们几个股东商定按所占股份比例进行开采，由鸿大公司的采砂船统一开采，各自联系客户，每吨砂付公司6.5元至7元的吸砂费，郭启海的采砂量记在公司的帐，他和张世樑各自结算。他和张世樑的采砂量都是由何桂华负责记载，他一共采有12万吨的海砂。
2、被告人顾国锋（天津润裕疏浚工程有限公司法人）的供述，他与兴城市鸿大公司合作开采海砂，鸿大公司每吨付给他6.5至7元不等的吸沙费。2012年4月20日，他的“津润采12”采砂船开始在鸿大公司划定范围内开采海砂，直到2012年10月份离开，具体采砂量他记不清了，以鸿大公司帐面记载为准。鸿大公司没有给他出示过采矿许可证，他也没有要过。
3、同案犯张世樑的供述，他是鸿大公司的股东，占有公司15%的股份，他为收回投资，经公司董事会决议，允许他自行开采210万吨海砂，但每吨需向公司缴纳7元管理费。
4、同案犯何桂华的供述，她是北京鸿大华海投资有限公司财务经理，负责总公司的帐目，同时负责兴城分公司财务管理工作。张世樑、袁国忠的采砂量不计入公司的帐目，张世樑、袁国忠自行联系客户，他们只付给公司吸沙费，张世樑通过秦镭丹的账户往鸿大公司的账户汇钱，袁国忠以自己的名义往公司账户汇钱。为了入帐，她把张世樑、袁国忠付的吸沙费以购买海砂款的形式入帐。
5、北京鸿大华海投资有限公司工商注册档案，证明注册资本，法人及股东情况。
6、北京鸿大华海投资有限公司股东会决议，证实2012年3月20日，北京鸿大华海投资有限公司经全体股东同意将该公司经营范围增项：海砂开采、销售。
7、北鸿大股字（2012）第（02）号北京鸿大华海投资有限公司股东会决议，证实2012年4月5日，北京鸿大华海投资有限公司全体股东同意在兴城市设立北京鸿大华海投资有限公司兴城分公司；同意分公司的经营范围为销售海砂。
8、船舶登记资料，证实“津润采12”船舶所有人“天津润裕疏浚工程有限公司”，法定代表人顾国锋。
9、国家海洋局出具的海域使用权登记表，登记日期2012年1月13日，海域使用权人北京鸿大华海投资有限公司，用海类型海砂开采。
10、被告人何桂华统计的海砂销售明细表，海砂销售统计表、采砂船租赁费用明细表、海砂销售离场确认单、装船通知单等证据，证实袁国忠、顾国锋海砂开采量及销售金额等情况。
11、葫鸿翔会司鉴（2012）114号会计司法鉴定报告，证明袁国忠、顾国锋的采砂量、非法收入及提成收入。
12杭州铁路公安处宁波站派出所出具的顾国锋抓捕经过，证实被告人顾国锋到案经过及抓捕时间。
13、兴城市公安局立案决定书、发破案经过，案件来源等证实案件侦破过程。
上述事实，已经法庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人袁国忠作为鸿大公司股东，明知鸿大公司未取得采矿许可证的情况下，仍组织人员非法采砂，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。被告人顾国锋为采砂船船主，未尽到注意义务，在鸿大公司未取得采矿许可证的情况下非法采砂，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人顾国锋在犯罪过程中起次要、辅助作用，系从犯，依法可减轻处罚；二被告人积极缴纳罚金，可依法酌定从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，经本院审委会决定，判决如下：
一、被告人袁国忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金250万元（罚金于判决生效之日起一个月内缴纳）。
二、被告人顾国锋犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，（刑期从判决执行之日起计算，判决前羁押一日折抵刑期一日，从2013年4月11日至2014年6月10日止），并处罚金200万元。（罚金于判决生效之日起一个月内缴纳）
三、津润采12采砂船依法予以没收。
四、依法追缴被告人袁国忠违法所得152.25万元；追缴顾国锋违法所得129.87万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面提出上诉，应当提交上诉状正本一份、副本十份。
审 判 长 李 响
审 判 员 张 茉
代理审判员 赵芷奇
二〇一四年六月十日
书 记 员 邢 阳