湖南省衡南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南法刑初字122号
公诉机关湖南省衡南县人民检察院。
被告人谭某某，男，1972年3月4日生于衡南县，汉族，大专文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月17日经衡南县人民检察院决定，由衡南县公安局执行刑事拘留；3月31日衡阳市人民检察院决定不予逮捕，同日由衡南县人民检察院决定取保候审。现在家。
被告人李某某，男，1971年1月23日生于衡南县，汉族，大专文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月17日经衡南县人民检察院决定，由衡南县公安局执行刑事拘留；3月31日经衡阳市人民检察院决定不予逮捕，同日由衡南县人民检察院决定取保候审。现在家。
湖南省衡南县人民检察院以南检公诉刑诉（2015）125号起诉书指控被告人谭某某、李某某犯贪污罪于2015年7月21号向本院提起公诉。本院受理后，被告人谭某某于2015年8月19日向本院申请延迟审理一个月。2015年9月22日，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。衡南县人民检察院检察员邹萍，被告人谭某某、李某某，均到庭参加了诉讼。因本案案情复杂，本院于2015年10月8日申请延长审限三个月。现已审理终结。
湖南省衡南县人民检察院指控：被告人谭某某、李某某曾分别当任衡南县柞市镇财政所所长、副所长。2012年至2013年期间，先后向该镇罗祠村、湾洞桥村和永和村共收取理赔资金54100元。二人商量后，将上述款项私分。被告人谭某某分得27550元，被告人李某某分得26550元。2015年1月28日两被告人经电话传唤，主动到衡南县人民检察院交待了主要犯罪事实。
被告人谭某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭表示认罪。同时辩称，县里安排机动指标，但未安排工作经费。经费不能自己出。他们是按县里要求做的，只是方法上出了问题。考虑他们是自首的，在单位没有功劳也有苦劳。
被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭表示认罪。请求法庭看在他是初犯，予以从轻处罚。
经审理查明：被告人谭某某原系衡南县柞市镇财政所所长，负责该镇水稻投保面积、理赔指标落实到村，收取保费等工作。被告人李某某原系该镇财政所副所长，兼水稻保险协保员，负责投保、理赔数据收集和整理、保费收交等工作。2012年至2013年期间，在柞市镇水稻保险工作中，被告人谭某某安排被告人李某某将县政府在水稻理赔资金中安排的由乡镇灵活掌控的、用于乡镇小面积受灾理赔的资金指标（俗称“机动指标”），部分分配至罗祠村、湾洞桥村和永和村。待保险理赔款发放到各村村民粮食补贴存折上后，再由各村支部书记把村民的粮食补贴存折借来暂时保管并领取水稻保险理赔款。被告人谭某某、李某某则以工作经费的名义，于2012年向湾洞桥村早稻保险理赔资金中收取7000元，2013年收取罗祠村晚稻保险理赔资金的8000元，2012年和2013年在永和村早、晚稻保险理赔资金中收取26000元、6600元、3000元、3500元，共计54100元。由被告人谭某某保管，未入镇财政账。2013年11月、12月份，两被告人共同商量私分，被告人谭某某分得27550元，被告人李某某分得26550元。2015年1月28日，衡南县人民检察院电话传唤两被告人，他们主动到该院如实供述了自己的罪行。
被告人谭某某向本庭提供了衡南县公安局三塘派出所出具的关于被告人谭某某与周某甲陪同周某乙到该所投案自首的情况说明、到案经过、立案决定书、报警案件登记表、受案登记表、侦查终结报告和询问笔录等证据。
另查明：2015年1月31日，被告人谭某某、李某某分别向衡南县纪委缴纳违纪款17000元、16000元；2015年3月30日分别向衡南县人民检察院退交赃款10550元。
上述事实，被告人谭某某、李某某在庭审中均不持异议，且有其供述、到案情况说明、个人简历、户籍证明和同步录音录像光碟15张，2012年至2014年衡南县柞市镇水稻保险定损清单、理赔计算书、保险单、保险方案、承包理赔情况表和衡南县保险实施方案等保险文书，证人全某某、王某乙、张某某、王某甲、周某丙等人的证言，悔过书，缴款书等证据在卷证实，经庭审质证，足以认定。
对被告人谭某某提供的有关立功的证据，经公诉机关当庭质证认为：被告人谭某某不符合立功的规定。合议庭评议认为：被告人谭某某所提供的证据，既没有被害人周丽君的陈述，也没有犯罪嫌疑人周某乙的供述，8月1日公安机关已接到被害人周丽君的报案，之后，被告人谭某某与周某甲陪同周某乙到公安机关投案的行为不符合立功的要求，不予认定。
本院认为：被告人谭某某、李某某身为国家工作人员，利用职务便利，以收取工作经费的名义向所属村收取水稻理赔款54100元，不入镇财政专款账户，而是私分，其行为构成贪污罪。公诉机关指控两被告人犯贪污罪，事实清楚，证据充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人谭某某起主要作用，系主犯；被告人李某某起次要作用，系从犯。在提起公诉前，被告人谭某某、李某某如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，可以免予刑事处罚。根据两被告人的犯罪性质、罪行情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十七条、第六十四条之规定，本案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人谭某某犯贪污罪，免于刑事处罚；
二、被告人李某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
三、对两被告人的违法所得54100元，由收缴机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈国生
审 判 员 朱 叶
人民陪审员 何艳萍
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 陈艳蓉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：?（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。?（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。?（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。?对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。?犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。中国刑事辩护网提供
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。