杭州市西湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）杭西刑初字第325号
公诉机关杭州市西湖区人民检察院。
被告人王金法。因本案于2014年11月27日被刑事拘留，同年12月12日被逮捕。现押于杭州市西湖区看守所。
辩护人汪波克、胡孝辉，浙江腾飞金鹰律师事务所律师。
杭州市西湖区人民检察院以西检公诉刑诉（2015）247号起诉书指控被告人王金法犯受贿罪，于2015年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月6日公开开庭审理了本案。杭州市西湖区人民检察院指派检察员孙军、代理检察员罗曼特出庭支持公诉，被告人王金法及其辩护人汪波克、胡孝辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
杭州市西湖区人民检察院指控，1999年至2007年，被告人王金法在担任杭州市环湖绿地动迁建设工程处（以下简称环湖绿地动迁处）副主任期间，利用其负责、管理、协调杭州市重点工程“西湖西进”项目拆迁安置工作的职务便利，对承接“西湖西进”拆迁安置项目的杭州市西湖区房地产实业总公司（后更名为杭州市西湖区拆迁综合服务中心，以下简称西湖房地产公司）的拆迁安置工作提供支持。2005年初其在明知不符合资格的情况下，向该房产公司总经理陈某提出购买本市西湖区嘉绿莲苑1幢902室的拆迁安置房并要求陈某帮助办理房产手续。后在2006年3月，被告人王金法以外甥曾某名义从该房产公司以人民币49.546811万元的价格违规购得该房产。经鉴定，该房产价值人民币105.8754万元。被告人王金法实际索取房屋差价款人民币56.328589万元。上述事实，有被告人供述和辩解、证人证言及有关书证等证据予以证实。认为被告人王金法的行为已构成受贿罪。被告人王金法已经着手实施犯罪，因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可经比照既遂犯，从轻或者减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人王金法对公诉机关起诉书指控的基本事实不持异议，提出其并非向陈某索取房屋，只是让其代办手续。
辩护人提出：1、被告人王金法购买杭州市西湖区嘉绿莲苑1幢902室房屋的行为属违规购房行为，其主观上不具有受贿的故意，行贿人亦无行贿故意，故王金法的行为不构成受贿罪；2、没有证据证明本案所谓的索贿对象嘉绿莲苑1幢902室房屋是西湖房地产公司或陈某名下的财物；3、本案对涉案房屋的价格鉴定结论不具有科学性、合理性。
经审理查明，1999年至2007年，被告人王金法在担任杭州市环湖绿地动迁建设工程处副主任期间，利用其负责、管理、协调杭州市重点工程“西湖西进”项目拆迁安置工作的职务便利，对承接“西湖西进”拆迁安置项目的杭州市西湖区房地产实业总公司（后更名为杭州市西湖区拆迁综合服务中心）的拆迁安置工作提供支持。
2005年初，被告人王金法在明知不符合资格的情况下，仍向时任杭州市西湖区房地产实业总公司总经理的陈某提出购买本市西湖区嘉绿莲苑1幢902室（建筑面积为131.18平方米）的拆迁安置房并要求其帮助办理房产手续。2006年3月，被告人王金法以其外甥曾某的名义从杭州市西湖区房地产实业总公司以人民币49.546811万元的低价违规购得上述房产，后该房房屋产权证一直未办出。经鉴定，该处房产实际价值人民币105.8754万元，被告人王金法实际索取杭州市西湖区房地产实业总公司总经理陈某所送的房屋差价款人民币56.328589万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人陈某的证言，证实：其所在的西湖房地产公司与环湖绿地动迁处的业务往来情况（其公司具体承接过南山路拆迁项目、西湖西进拆迁项目、灵隐景区改造项目的拆迁）以及被告人王金法担任环湖绿地动迁处副主任，具体负责整个“西湖西进”项目的拆迁安置工作。2006年被告人王金法向其提出通过其公司“走程序”的形式让其公司向安居中心购买嘉绿莲苑1幢902室的房屋（该房产属拆迁安置房、被告人王金法无资格享受），再由其公司将房产安置给王金法，并由其找机会将该房产办理产权证。其遂支付相应款项的房款给市安居中心，再由其公司将该房产卖给王金法提供的曾某名下等事实。
2、证人曾某的证言，证实：被告人王金法系其舅舅，其本人不符合经济适用房购房条件，2004年上半年王金法向其要身份证、户口本，并以其名义购买了位于文二西路西湖法院旁的嘉绿莲苑902室房产，但该房产与其无任何关联等事实。
3、证人高某的证言，证实：其系环湖绿地动迁处主任、副书记，负责全面行政工作。被告人王金法在担任环湖绿地动迁处副主任期间主要负责“西湖西进”等项目的前期、拆迁安置工作，并曾听说王金法从陈某处通过陈某公司向市安居中心购买了一套嘉绿莲苑的拆迁安置房屋，再由陈某将该套房产安置给王金法，但之后房产证未予办理以及王金法与陈某在工作上的关系等情况。
4、证人钱某的证言，证实：杭州嘉绿房地产开发有限公司系安居中心和杭州市西湖区房屋建设开发总公司合作开发嘉绿名苑等项目的公司，双方各占50%的股份。其当时系杭州市西湖区房屋建设开发总公司派到嘉绿房产公司担任副总经理。嘉绿房产开发的房产性质原系市政府批复开发的经济适用房，后被拿去做“西湖西进”工程的拆迁安置房，每平方米3570元卖给负责实施拆迁安置的环湖绿地动迁建设工程处及市机关事务管理局等单位，再由这些单位对拆迁户进行拆迁安置。被告人王金法曾向其表示欲购买嘉绿莲苑1-902室房屋，其表示没有准购证不行，且安居中心并不欠其公司款项，至于王金法如何购得该嘉绿莲苑房屋其并不知情等事实。
5、证人顾某的证言，证实：杭州嘉绿苑房地产开发有限公司的成立情况以及该公司的人员组成、嘉绿苑小区房产的性质及其在该公司担任财务总监，公司开发的房产应按经济适用房渠道申请、办出准购证并经过安居中心领导审批方能取得。并证实被告人王金法负责“西湖西进”工程拆迁安置工作，曾向其与王某、钱某等人提出购买房产，其等告知嘉绿苑房产公司无法操作且办不出房产证，购买该房产需安居中心同意，后王金法如何取得房产其并不知情等情况。
6、证人王某的证言，证实：其所在单位安居中心与西湖区房地产开发公司合作开发嘉绿铭苑项目并成立嘉绿房地产开发有限公司，其任总经理，钱某任副总经理。其曾听钱某说王金法想在其公司弄套房子，并希望在嘉绿莲苑串换一套。其将该情况向安居中心肖总汇报，因王金法无购房资格故未能同意，后王金法如何取得房产其不知情。并证实嘉绿铭苑和嘉绿莲苑均属经济适用房性质，王金法无拿房指标。
7、证人胡某的证言，证实：嘉绿莲苑项目是安居中心在建项目，性质属经济适用房，除按经济适用房政策进行销售外，还根据政府安排，卖给一些需要房源的单位，其中有西湖房地产公司。其在担任安居中心副总经理期间，王某曾向其提过购买嘉绿莲苑1幢902室房屋的户主无准购证让其支持下，陈某亦向其提出是为西湖西进事宜将该房产卖给购房人等情况。
8、证人周某的证言，证实：其与被告人王金法的家庭资产情况以及嘉绿莲苑1幢902室房屋系06年交付，以王金法外甥曾某名义购买等情况。
9、证人施某的证言，证实：其系嘉绿莲苑物业公司的工作人员，从事物业管理工作，同时协助住户领房拿钥匙、缴纳物业费等工作。在住户凭领房单向其领房时，其会对房产进行核实，明确出具领房单的单位对该房屋有处置权后，才会办理领房手续。涉案房产的领房单落款是“杭州市西湖房地产实业总公司”，当时亦由其经手并经核对，但目前核对清单已找不到等情况。
10、搜查证及扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单，证实西湖区检察院工作人员对被告人王金法的人身、嘉绿莲苑1-902室进行搜查，对涉案房屋的相关水电、数字电视业务受理登记表等票据予以扣押的事实。
11、抓获及发立破案经过，证实本案由侦查机关在查办陈某受贿一案中发现线索，并于2014年11月26日对被告人王金法以涉嫌受贿立案侦查，同日对其依法传唤。经讯问，被告人王金法交代了其利用职务便利通过陈某违规获取房产的事实。
12、授权书、情况说明，证实2003年3月28日，环湖绿地动拆处授权被告人王金法对西湖区国有土地拆迁签证工作全权负责。
13、干部履历表，证实被告人王金法就职履历情况。
14、政府文件、干部职务变动登记表、干部任免审批表，证实被告人王金法的任职情况以及其于98年1月任环湖绿地动迁处、杭州市园林建设处副主任，98年9月确定为副处级，04年9月任单位党支部委员，07年1月免去职务保留副处级待遇等情况。
15、户籍证明，证实被告人王金法的身份情况。
16、组织机构代码证，证实环湖绿地动迁处（杭州市园林建设处、杭州市西湖风景名胜区）机构类型为事业法人。
17、企业法人营业执照、企业法人基本情况、陈某任职情况材料，证实西湖房地产公司是1992年12月成立的全民所有制企业以及该企业的经营范围、陈某的任职情况等。
18、委托拆迁协议书、委托书，证实2003年3月，环湖绿地动迁处委托西湖房地产公司进行“西湖西进”项目中的拆迁安置工作等情况。
19、收款收据，证实环湖绿地动迁处向西湖房地产公司支付拆迁补偿费的事实。
20、西湖西进国有土地拆迁决算补充说明、补充协议，证实环湖绿地动迁处与西湖房地产实业总公司的业务往来情况。
21、被告人王金法的供述在卷。
针对被告人王金法提出其并非向陈某索取房屋，只是让其代办手续的辩解以及辩护人所提被告人王金法购买涉案房屋的行为属违规购房行为，没有证据证明涉案房屋系西湖房地产公司或陈某名下的财物，被告人王金法行为不构成受贿罪的辩护意见。本院认为，涉案房屋系西湖房地产公司从市安居中心购买，属西湖房地产公司所有，陈某证言证实其公司为与被告人王金法搞好关系，应王金法要求给王金法安置了涉案房屋，被告人王金法行为应认定为受贿且属于索贿。对被告人王金法所提辩解及其辩护人所提辩护意见不予采纳。
针对辩护人所提本案对涉案房屋的价格鉴定结论不具有科学性、合理性的辩护意见，本院认为，鉴定部门对涉案房屋的价格鉴定程序合法，鉴定方法符合要求，得出的鉴定意见客观公正，应予以采纳，对辩护人所提上述辩护意见不予采纳。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人王金法身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。涉案房屋虽没有办理房屋产权证，但被告人王金法已经实际占有并使用该房屋，其行为已构成犯罪既遂，对公诉机关所提本案系犯罪未遂之意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第五十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王金法犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月27日起至2025年5月26日止）。
二、责令被告人王金法退出受贿犯罪所得人民币56.328589万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 颖
人民陪审员 傅炳林
人民陪审员 王 辉
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 周燕芳