江西省南城县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）城行初字第47号
原告黄杰，农民。
委托代理人李增，江西衡业律师事务所律师。委托权限：特别授权代理。
委托代理人饶伟斌，江西衡业律师事务所律师。委托权限：特别授权代理。
被告抚州市临川区民政局。
法定代表人余新华，该局局长。
委托代理人邹金高，抚州市临川区民政局婚姻登记处负责人。委托权限：一般授权代理。
第三人“黄兰善”。
原告黄杰不服被告抚州市临川区民政局民政行政登记一案，于2014年7月3日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2014年7月4日向被告抚州市临川区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人“黄兰善”公告送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2014年11月3日和2014年11月13日二次公开开庭审理了本案。原告黄杰及其委托代理人李增、饶伟斌，被告抚州市临川区民政局委托代理人邹金高到庭参加诉讼。第三人“黄兰善”经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年4月11日，被告抚州市临川区民政局向原告黄杰与第三人“黄兰善”颁发了J361002-2014-002263号结婚证。该证载明，登记日期：2014年4月11日，结婚证号：J361002-2014-002263，姓名：黄杰，性别：男，国籍：中国，出生日期：1988年11月17日，身份证号：××；姓名：黄兰善，性别：女，国籍：中国，出生日期：1992年8月20日，身份证号：××。
被告抚州市临川区民政局向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
结婚登记审查处理表、原告黄杰及第三人“黄兰善”的申请结婚登记声明书、原告黄杰及黄兰善户口簿户主页、原告黄杰及黄兰善常住人口登记卡、原告黄杰及黄兰善身份证复印件各一份，证明被告作出的具体行政行为事实清楚，程序合法。
原告黄杰诉称：2014年4月11日，原告黄杰与第三人“黄兰善”，在被告处办理了结婚登记。此后不久，原告发现该结婚登记存在虚假的可能，在向广西壮族自治区天等县人民法院提起离婚诉讼后，经法院查明，黄兰善系在校学生，因身份证遗失，从未到过江西，更未于原告办理过结婚登记。有鉴于此，原告认为被告颁发的结婚证不符合《婚姻登记条列》第四条之规定，亦非黄兰善本人的真实意思表示，属无效的具体行政行为，应当依法予以撤销。故向法院提起行政诉讼，要求撤销被告颁发的J361002-2014-002263号结婚证。
原告黄杰向本院提供了以下证据材料：
1、原告黄杰的身份证、常住人口登记卡复印件各一份，证明原告具有适格的诉讼主体资格。
2、J361002-2014-002263号结婚证复印件一份，证明被告向原告作出了具体行政行为。
3、广西壮族自治区天等县人民法院（2014）天民初字第474号民事裁定书一份、2014年2月22日黄兰善的报警回执复印件一份、2014年4月22日原告黄杰报案受案登记表一份、黄兰善照片复印件两份、2014年5月22日广西艺术学院设计学院出具的证明复印件一份、2014年7月3日抚州市公安局临川分局刑事警察大队出具的情况说明一份，证明原告与第三人“黄兰善”的婚姻登记行政行为，因第三人“黄兰善”不是黄兰善本人，应予撤销。
被告抚州市临川区民政局辩称：1、2014年4月11日黄杰与黄兰善到我婚姻登记处办理结婚登记，并持有相关证件材料，经婚姻登记员对当事人所提交的相关材料审查和询问，认为当事人材料齐全的情况下，予以结婚登记。2、持黄兰善身份证、户口本的人是否是黄兰善本人，婚姻登记机关只具有形式审查义务，没有条件也不可能进行实质审查。3、“黄兰善”持他人身份证登记结婚，是一种欺诈行为，黄杰是受害人，婚姻登记机关也是受害人。人民法院以“黄兰善”欺诈行为确认黄杰、黄兰善的婚姻登记无效，我局无异议。
第三人“黄兰善”经合法传唤，无正当理由拒不到庭，其未向本院提供证据材料。
经庭审质证，本院对以下证据作出如下确认：
被告抚州市临川区民政局提供的证据能证实2014年4月11日，原告黄杰与第三人“黄兰善”到被告处申请结婚登记，同时向被告提供了结婚登记所需的材料，被告经审查向原告及第三人“黄兰善”颁发了J361002-2014-002263号结婚证。
原告黄杰提供的1、2、3号证据内容真实，形式合法，被告无异议，本院予以认定。
经审理查明，2014年4月11日，原告黄杰与第三人“黄兰善”到被告抚州市临川区民政局申请结婚登记，并向被告提交了各自的身份证、户口簿及双方在结婚登记声明书上签名。经审查被告于同日向原告黄杰及第三人“黄兰善”颁发了J361002-2014-002263号结婚证。2014年4月22日，原告黄杰向抚州市公安局临川分局报案称，其被第三人“黄兰善”骗婚，现第三人“黄兰善”已无法联系。嗣后，原告黄杰向广西壮族自治区天等县人民法院提起与黄兰善的离婚诉讼。2014年5月27日，原告黄杰以黄兰善资料不详为由，提出撤回起诉申请。2014年6月3日，广西壮族自治区天等县人民法院作出（2014）天民初字第474号民事裁定书，准许原告黄杰撤回起诉。该裁定书中载明，法院依法到黄兰善天等县把荷乡怀安村汤那屯老家进行调查后得知，黄兰善现在广西艺术学院设计学院读书，为2013级视觉传达设计专业学生，其身份证于2014年2月22日丢失，其本人也于当天向广西南宁市公安局兴宁派出所报警。原告黄杰认为，被告向其与第三人“黄兰善”颁发结婚证的行为属无效的具体行政行为，故向法院提起行政诉讼，要求撤销被告颁发的J361002-2014-002263号结婚证。
另查明：第三人“黄兰善”目前在追逃中。
本院认为，根据《婚姻登记条列》第二条第一款的规定：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。被告抚州市临川区民政局具有办理本行政区域内婚姻行政登记的法定职责。《婚姻登记条例》第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；……”被告抚州市临川区民政局对婚姻登记双方当事人提交的材料具有审查的义务，双方当事人提交的身份证明文件及填写的相关材料符合法律规定即颁发结婚证。被告对原告黄杰及第三人“黄兰善”提交的材料审查时受技术条件所限，不能识别出第三人“黄兰善”提交的身份信息的真伪。因此，被告在办理该结婚登记过程中尽到审慎审查义务。但是，依据《中华人民共和国婚姻法》第五条第一款规定：“结婚必须男女双方完全自愿……”、《婚姻登记条例》第五条第一款第（一）项规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；”由此可知，结婚登记是对男女双方自愿结为夫妻关系的法律上的确认，男女双方自愿结为夫妻是结婚登记的核心要件；同时，男女双方在办理结婚登记时具有出具真实身份信息及告知真实情况的义务。本案中，第三人“黄兰善”与原告黄杰进行结婚登记时，提供的身份证信息系冒用他人的信息，有广西壮族自治区天等县人民法院（2014）天民初字第474号民事裁定书以及2014年2月22日广西南宁市公安局兴宁派出所报警回执等证据予以证明。不真实的身份证明不能作为婚姻登记的依据，更无法说明第三人“黄兰善”在不真实的身份信息掩盖下与原告黄杰进行结婚登记的真实意愿。因此，被告抚州市临川区民政局为原告黄杰与第三人“黄兰善”颁发的J361002-2014-002263号结婚证随之丧失了合法性基础，依法应予撤销。现原告黄杰提出要求撤销J361002-2014-002263号结婚证的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款的规定，判决如下：
撤销被告抚州市临川区民政局于2014年4月11日为原告黄杰与第三人“黄兰善”颁发的J361002-2014-002263号结婚证。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于抚州市中级人民法院。
审 判 长 黄晓凌
审 判 员 曾艾雪
人民陪审员 修 斌
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 黄 铖