江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰靖民初字第1733号
原告陈灿宏。
原告陈杰。
法定代理人陈灿宏，原告陈杰之父，年籍同上。
两原告委托代理人刘峪，江苏天地杰律师事务所律师。
被告靖江市天一国际购物中心有限公司，住所地靖江市骥江路299号。
法定代表人商翠云，该公司董事长。
委托代理人张美琴，该公司职员。
原告陈灿宏、陈杰与被告靖江市天一国际购物中心有限公司（下称天一公司）为委托合同纠纷一案，本院于2014年8月5日受理后，于同月8日向被告送达了起诉状副本。并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。两原告委托代理人刘峪到庭参加诉讼，被告天一公司法定代表人商翠云及委托代理人经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告诉称：两原告系父子，于2008年12月18日向靖江天一房地产有限公司购买了其开发的位于靖江市城区九号地块D宗地的太平洋广场1幢1层1-026、027、028号商铺，2009年9月2日付清了房款，交付了商铺，2015年1月5日取得了房屋所有权证。2009年12月11日，原、被告签订《委托招租经营协议》，协议约定：原告将上述商铺委托被告招租经营，由被告开办商场（靖江市天一国际购物中心），无论被告是否将该商铺租出，从商场开业之日起一个月后向原告支付租金，第一年至第五年年租金1198800元，每三个月支付一次，违约金为年租金。协议签订后，原告将上述商铺交付给被告。2010年1月10日商场开业。被告按约定从2010年2月10日起支付租金至2013年8月10日，后未再按约给付租金。请求判令解除原、被告于2009年12月11日签订的《委托招租经营协议》，被告立即返还原告上述厅房，并给付自2013年8月11日至2015年1月10日按年租金1198800元标准计算的租金169.83万元及自2015年1月11日至交付返还厅房之日按年租金1398600元标准计算的使用费，支付违约金239760元（按年租金1198800元的20%计算）。
原告向本院提供了两原告户口簿、购房合同、发票、委托招租协议书、租金给付清单、房屋所有权证书，内容与原告所述无异议。
被告天一公司辩称：对原告所述事实无异议，但我司现资金困难，无法给付原告租金。对原告要求解除委托招租协议及返还商铺的请求，请法院依法判决。原告主张的违约金过高，请求法院依法降低。
经审理查明：两原告于2008年12月18日购买了位于靖江市靖城镇骥江路299号太平洋广场026、027、028号厅房，并于2015年1月5日办理了房屋所有权登记。2009年12月11日，原、被告签订《委托招租经营协议》，协议约定：两原告将其购买的上述商铺委托被告招租经营，委托期限15年，无论被告是否将该商铺租出，从商场开业之日起一个月后向原告支付租金，其中第一年至第五年年租金1198800元，第六年至第十年每年租金1398600元，每三个月支付一次，先用后付，即下个季度的第一个工作周，在原告出具正式租赁发票后7个工作日内支付租金；任何一方均不得提前解除本协议，违约金为年租金。协议签订后，原告将上述商铺交付给被告。2010年1月10日，使用包含两原告所有的026、027、028号厅房在内的大楼开办的靖江市天一国际购物中心商场开业。2013年8月10日前的租金被告已付清，但之后的租金至今未付。2014年8月1日，原告函告被告，要求其3日内支付所欠2013年5月10日前的租金，逾期将解除《委托招租经营协议》，被告至今仍未支付原告所欠租金。
本院认为：两原告与被告天一公司签订的《委托招租经营协议》系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按协议履行。根据双方当事人陈述，可以认定被告自2013年8月11日后即未按约及时支付原告租金。被告迟延履行给付原告租金的主要债务，经原告催告后在合理期限内仍未履行，故原告要求依法解除双方签订的的《委托招租经营协议》，符合法律规定，本院予以支持。合同解除之日应以原告起诉状送达被告之日即2014年8月8日为准。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据合同性质，当事人可以要求恢复原状、赔偿损失等。现原告要求被告返还厅房，并参照租金标准给付至实际返还之日的房屋使用费的请求，本院亦予以支持。因被告未按协议约定及时给付租金，导致合同解除，故原告要求被告承担违约金的请求，本院亦予以支持。双方约定的违约金标准过高，被告请求降低，现原告主张按约定的违约金的20%计算违约金，不高于被告违约给其造成的损失，本院予以照准。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告陈灿宏、陈杰与被告靖江市天一国际购物中心有限公司签订的委托招租经营协议自2014年8月8日解除。
二、被告靖江市天一国际购物中心有限公司在判决生效后三十日内返还原告陈灿宏、陈杰坐落于靖江市靖城镇骥江路299号太平洋广场内的026、027、028号厅房，并给付原告自2013年8月11日至2015年1月10日按每年1198800元计算的租金、使用费1698300元及自2015年1月11日至厅房交付之日按每年1398600元计算的使用费，并支付违约金239760元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费20520元，由被告靖江市天一国际购物中心有限公司负担（原告已交纳，被告在履行判决时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费20520元。
审 判 长 缪培红
人民陪审员 刘桂兴
人民陪审员 罗靖宏
二〇一五年二月三日
书 记 员 赵亚波
附：本判决援引的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行
主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。