云南省勐腊县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云2823民初815号
原告：成都军区房地产管理局普洱房地产管理处，住所地普洱市茶城大道50号。
法定代表人：刘钢，职务处长。
委托诉讼代理人：岳媛，云南谏成律师事务所律师，特别授权代理。
被告：李晓洪，男，1947年8月10日出生，汉族，住勐腊县。
被告：冉中印，男，1982年8月4日出生，汉族，个体户，身份证地址重庆市合川区，现住勐腊县。
被告：安长知，男，1963年10月23日出生，汉族，个体户，身份证地址安徽省临泉县，现住勐腊县。
被告：刘佩，男，1972年10月3日出生，汉族，个体户，身份证地址湖北省郧西县，现住勐腊县。
被告：刘建良，男，1980年11月9日出生，汉族，身份证地址浙江省永嘉县，现住勐腊县。
被告：段程选，男，1981年2月2日出生，汉族，从事养殖业，身份证地址云南省宣威市，现住勐腊县。
被告：武跃明，男，1967年1月10日出生，傣族，个体户，身份证地址景洪市，现住勐腊县。
委托诉讼代理人：张成辉，男，1983年6月14日出生，汉族，住勐腊县，特别授权代理。
被告：肖涛，男，1993年9月9日出生，汉族，住勐腊县。
原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处（以下简称成都军区普洱房管处）与被告李晓洪、冉中印、吴绪良、安长知、吴波、刘佩、刘建良、段程选、武跃明、尹金平房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月14日立案后，依法适用普通程序审理。2017年9月6日，本院依法组织原、被告进行庭前调解。诉讼过程中，经原告申请撤回被告吴绪良、吴波、尹金平的起诉，本院口头裁定予以准许；经原告申请，追加肖涛为本案共同被告，本院予以准许。2017年11月20日，本案与原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处分别诉被告陈乃红、萧盛洪、陈乃仁、李锋、李丰招、浦同党三案合并公开开庭审理。原告成都军区普洱房管处委托诉讼代理人岳媛、被告李晓洪、冉中印、安长知、刘佩、段程选、被告武跃明委托诉讼代理人张成辉到庭参加诉讼。被告刘建良、肖涛经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告成都军区普洱房管处向本院提出诉讼请求：1、判令八被告立即腾退由被告李晓洪租用原告的房屋和场地，并保持现状将房地产交还原告（不得拆除自建部分）；2、判令被告李晓洪按《军队房地产租赁合同》最高租金标准，即每年5500元的标准向原告支付合同到期后2015年1月1日至2017年3月31日止的占用费共计12374元，同时判令被告李晓洪按上述标准继续支付占用费自2017年4月1日起至腾退并将房地产交还原告之日止；3、判令八被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告明确其要求八被告腾退和返还的房地产的具体面积不要求法院在本案中到现场勘查，只要八被告使用的房地产在原告持有的腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的均要求予以腾退和交还。事实与理由：2011年10月17日，被告李晓洪与原告签订《军队房地产租赁合同》，被告承租原告位于勐腊县××路××号场地用于种植及养殖，合同期限为2012年1月1日起至2014年12月31日止，合同总租金为15000元（租金逐年递增，即2012年4500元，2013年5000元，2014年5500元）；合同第八条第（三）项约定：承租人经出租方同意新建、添建的建筑物、构筑物，费用由承租人自理，权属归出租人，合同租赁期限届满后，必须完好的无偿移交给出租人。第（四）项约定：不得擅自将所承租的房地产转租，确需要转租的，应当在不违背合同约定的前提下，经甲方书面同意，签订转租合同，并报军队房地产管理部门审核备案后实施。在租赁期间，被告李晓洪先后将承租土地转租给被告冉中印、吴绪良、安长知、吴波、刘佩、刘建良、段程选、武跃明、尹金平用于生产经营，而被告李晓洪并未按照《军队房地产租赁合同》约定向原告进行报备。2014年12月30日，因房屋租赁即将到期，原告向被告发出《成都军区普洱房地产管理处通知》，通知被告应在2015年1月31日前移交所占用房地产，被告签字确认后，却一直未予腾退房屋及场地；2014年5月7日，原告向被告发出普房201403号通知，通知被告李晓洪因租期内擅自新建、添建临时建筑物、构筑物以及擅自转租等问题，应于2014年5月31日以前到原告处接受处理，但被告李晓洪对原告通知置之不理。2016年1月27日，原告向被告李晓洪发出普房201605号《通知》、2016年12月29日原告向被告发出通知，通知其于2017年2月15日前结清占用期间房屋租金、清退转租的次承租人以及腾退交还房产，被告李晓洪签字确认。被告在合同已到期的情况下一直占用原告房屋及场地进行经营活动，拒不腾退，原告多次与被告协商搬离，但被告李晓洪与其转租户冉中印、吴绪良、安长知、吴波、刘佩、刘建良、段程选、武跃明、尹金平至今未搬离该地。被告的行为严重侵犯了军队的合法权益，影响了军队稳定，也违背国家关于停止军队对外有偿服务的重大政策，原告为维护合法权益依法具状起诉。
被告李晓洪辩称，被告李晓洪于1964年9月来到勐腊县××厂一社工作，1969年9月调入水利二团一营三连任司务长工作。1975年5月调到勐腊县林业局木器厂工作，担任该厂的副厂长、高级技术工。1984年8月调入勐腊县勐腊镇企业办工作，同年9月，勐腊县人民政府、勐腊镇领导安排被告李晓洪筹建奶牛养殖场，经与原告协商，由原告划拨土地，奶牛场于1985年建成。同年，被告李晓洪向勐腊县人民政府财政局贷款30000元（无息贷款）投入奶牛养殖。1985年至2005年期间，牛奶厂饱和了勐腊人民鲜奶需求，勐腊县农业局在资金、技术上也给予了大力支持，被告李晓洪的奶牛场成为西双版纳州最大、最规范的农民养殖培训重点基地。2005年，国家要修建高速公路，被告李晓洪响应号召，停产腾让厂址，被告李晓洪的奶牛场109头奶牛、360头猪、4000只鸡、四口鱼塘5000斤鱼低价变卖，被告李晓洪损失惨重，小磨高速公路勐腊段赔付果树、饲料草、蔬菜共计人民币96000元。2005年下半年之后，被告李晓洪为了生活，经与原告商议，经原告口头同意，被告李晓洪购买了原告土地上简易房6间，2008年又自建石棉瓦简易房，至2011年才建设完工，至今都未出租出去。2013年又自建彩钢瓦大棚，2015年建设完工后每年收取租金80000元。综上，被告李晓洪认为勐腊县人民政府和原告应当针对被告李晓洪的情况酌情处理。即使要向原告返还场地，被告李晓洪也只愿意按照合同约定的4500平方米的面积返还，其余其使用的场地均不予返还。
被告冉中印辩称，其已经停产并在搬离。
被告安长知辩称，其已准备搬离到勐腊农场五分场，但是现在政府不允许被告安长知在五分场建盖场地，故现阶段无法搬离。
被告刘佩辩称，其同意搬离，但是要先把搬入的地方建盖好，才能搬离。
被告刘建良未到庭，也未提交书面答辩状。
被告段程选辩称，其同意搬离，但是现在还没有找到地方。
被告武跃明辩称，其已经在搬，春节前能搬完。
被告肖涛未到庭，也未提交书面答辩状。
当事人围绕着诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告成都军区普洱房管处向本院提交腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证、成滇（2012）076002号军队房地产租赁合同、普房201403号、201420号、201605号通知、成都军区普洱房地产管理处通知，可相互印证证实成都军区普洱房管处对腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的土地享有合法使用权，2011年10月17日李晓洪与成都军区普洱房管处签订《军队房地产租赁合同》，约定被告李晓洪向原告租赁位于勐腊县××路（坐落号：成滇字第xxxx号）房屋建筑面积463平方米，场地面积4500平方米（上述面积未实际丈量，系双方估算得出）。合同期限为2012年1月1日起至2014年12月31日止，合同到期后，原告分别于2014年5月7日、2014年12月30日、2016年1月27日、2016年12月29日向被告送达限期腾退房地产及缴纳场地占用费通知的事实，本院予以采信；被告李晓洪对上述事实虽予以认可，但其认为其到现争议地上居住系政府安排被告李晓洪筹建奶牛养殖场，经与原告协商，由原告划拨土地，并主张如果要返还场地也只返还《军队房地产租赁合同》中载明的4500平方米，且场地上建盖的房屋系自己建盖和其向原告购买的，故不应返还。为证实上述主张，被告李晓洪向本院提交了李晓洪工作证、介绍信、租用协议、勐腊县人民政府办公室腊政办发（1991）13号文件、二00一年大牲畜养殖大户奖、成都军区后勤部驻昆明办事处房管处（通知）、成都军区后勤部驻昆明办事处（至李晓洪的函），本院认为，被告李晓洪提供的上述证据仅可证实被告李晓洪原系勐腊县手管局木器厂工人。1985年10月23日，勐腊镇人民政府出具一份介绍信（内容主要为勐腊镇正筹办奶牛场，但因暂时解决不了场地问题，故向原告请求暂时帮助解决放养地点和提供关养奶牛的房屋，可采用租借的方式，待新场地建设起来后就赔还搬迁）、1991年3月26日勐腊县人民政府办公室针对李晓洪奶牛场饲料供应问题所作出的批复及成都军区后勤部驻昆明办事处向李晓洪发出通知告知其缴纳税收和将油桶出借给勐腊县林业局的事实。故上述证据不能证实被告李晓洪的上述主张，本院不予采纳。
经审理查明的事实如下：
成都军区普洱房管处于2010年5月28日分别取得了腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证，取得了上述土地合法的使用权。腊国用（2010）第xx119号土地使用证载明土地座落：云南省西双版纳州勐腊县、地号xx、用途军事设施、使用权面积88036.42平方米；腊国用（2010）字第xx120号国有土地使用证载明土地座落：云南省西双版纳州勐腊县、地号xxxx、用途军事设施、使用权面积8853.49平方米。2011年10月17日，成都军区普洱房管处（甲方）将其持有的腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的土地出租给李晓洪（乙方），双方签订了成滇（2012）076002号《军队房地产租赁合同》，合同约定：“第一条甲方自愿将位于云南省勐腊县××路（坐落号：成滇字第xxxx号）的房屋建筑面积463平方米，场地面积4500平方米，出租给乙方使用。乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产。第二条租赁用途种植、养殖。第三条租赁期限自2012年1月1日起至2014年12月31日止。第四条租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币（大写）壹万伍仟元（￥15000.00元）。年租金为人民币（大写）第1年为肆仟伍佰元（￥4500.00元）。租金按年结算，乙方于每年30／8的前十日交付甲方。付款方式：一次性支付。······第八条（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方；（四）不得以所承租的房地产作抵押或者入股联营，不得将所承租的房地产转借给他人或者与他人互换使用。不得擅自将所承租的房地产转租，确实需要转租的，应当在不违背本合同约定的前提下，经甲方书面同意，签订转租合同，并报军队房地产管理部门审核备案后实施。······第九条（五）租赁期满，合同解除。······第十五条双方承认的附加条款（附加条款与主条款相违背的，附加条款无效）如下：1、第2年租金5000元，第3年租金5500元。2、看管土地面积约3500㎡。”，合同还约定了双方的其他权利义务。2014年5月7日成都军区普洱房管处向李晓洪发出普房201403号通知，通知载明成都军区普洱房管处于2014年4月25日对李晓洪承租的成滇字第xxxx号坐落空余房地产进行检查，发现李晓洪未经同意擅自在承租的场地上新建和添建临时建筑物、构筑物；擅自将所承租的房地产转租，违反了双方签订的《军队房地产租赁合同》第八条第三、第四款之约定，并要求李晓洪于2014年5月31日前以书面形式说明相关情况并到成都军区普洱房管处接受处理，否则由此造成的一切后果和责任由李晓洪自行承担。2014年12月30日，成都军区普洱房管处向李晓洪发出普房201420号通知，载明因李晓洪未恪守合同约定，其要求李晓洪于2015年1月31日前搬离其承租的房地产。合同届满后，2016年1月27日、2016年12月29日成都军区普洱房管处分别向李晓洪发出普房201605号通知及成都军区普洱房地产管理处通知，告知李晓洪双方签订的《军队房地产租赁合同》已于2014年12月31日租赁期满终止，请李晓洪在收到此通知后15日内自行腾退租赁的场地，并按约定缴纳占用期间的场地占用费。2014年12月31日，租赁合同期限届满后，成都军区普洱房管处与李晓洪未续签合同，李晓洪仍继续占用租赁房地产，至今未返还成都军区普洱房管处，李晓洪已向成都军区普洱房管处支付2012年1月1日至2014年12月31日的租金，2015年1月1日至2017年3月31日占用费12374元未支付及自2017年4月1日至今的占用费未支付。
庭审中，成都军区普洱房管处明确表示，其与李晓洪签订成滇（2012）076002号《军队房地产租赁合同》中载明的出租场地面积系估算（李晓洪亦认可租赁场地并未经过实际丈量，系估算），现要求只要李晓洪等人使用的场地在腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的均予以腾退并交还给其，并当庭表示李晓洪使用的土地具体面积不需要法院在现阶段到实地核实。
另查明，李晓洪承租了成都军区普洱房管处的场地及房屋后在未报成都军区普洱房管处批准的情况下，李晓洪在场地上建盖了石棉瓦简易房6间、彩钢瓦大棚，在未经成都军区普洱房管处同意下将部分场地及房屋出租给冉中印经营水泥制品；出租给安长知经营旧物资收购；出租给刘佩经营修理厂；出租给刘建良经营香蕉套袋厂；出租给段程选经营养殖业；出租给武跃明经营报废汽车回收；出租给肖涛从事生产经营。
本院认为，本案系出租人将房地产交付承租人使用、收益，承租人支付租金过程产生的房屋租赁合同纠纷。本案争议的焦点是八被告是否应将其使用的在原告持有的腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的房屋和场地予以腾退并将房地产交还给原告的问题。通过庭审查明的事实，可证实2011年10月17日，成都军区普洱房管处将其持有的腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的房地产出租给被告李晓洪，并与被告李晓洪签订成滇（2012）076002号《军队房地产租赁合同》，该租赁合同是双方当事人在平等、自愿基础上协商达成，是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，该合同合法有效，应受法律保护。本案中，成都军区普洱房管处与被告李晓洪签订的成滇（2012）076002号《军队房地产租赁合同》明确约定，租赁期限自2012年1月1日起至2014年12月31日止，租赁期限届满后，被告李晓洪继续使用合同约定的土地，如原告未提出异议，原、被告原签订的租赁合同继续有效，租赁期限应视为不定期，原告可以随时解除合同，但应当在合理期限之前通知被告。2014年5月7日成都军区普洱房管处向李晓洪发出普房201403号通知，通知载明成都军区普洱房管处于2014年4月25日对李晓洪承租的成滇字第6162号坐落空余房地产进行检查，发现李晓洪未经同意擅自在承租的场地上新建和添建临时建筑物、构筑物；擅自将所承租的房地产转租，违反了双方签订的《军队房地产租赁合同》第八条第三、第四款之约定，并要求李晓洪于2014年5月31日前以书面形式说明相关情况并到成都军区普洱房管处接受处理，否则由此造成的一切后果和责任由李晓洪自行承担。2014年12月30日，成都军区普洱房管处向李晓洪发出普房201420号通知，因李晓洪未恪守合同约定，其要求李晓洪于2015年1月31日前搬离其承租的房地产。2016年1月27日、2016年12月29日原告分别向被告李晓洪发出普房201605号通知及成都军区普洱房地产管理处通知，告知被告因租赁期满，合同解除，自行腾退租赁的场地，并按约定缴纳占用期间的场地占用费，现原告有权按照合同约定要求被告李晓洪将场地腾退，并将房产和场地交还给原告，虽被告冉中印、安长知、刘佩、刘建良、段程选、武跃明、肖涛所使用的场地系几人其向被告李晓洪所租，几人并非原告与被告李晓洪所签订的《军队房地产租赁合同》的当事人，但鉴于几人向被告李晓洪所租赁的场地系被告李晓洪向原告租赁所得，且并未经原告同意，故对原告要求八被告腾退场地，并保持现状将房地产交还给原告的诉讼请求予以支持；庭审中，被告李晓洪主张其到现争议地上居住系政府安排被告李晓洪筹建奶牛养殖场，经与原告协商，由原告划拨土地并主张如果要返还场地也只返还《军队房地产租赁合同》中载明的4500平方米，且场地上建盖的房屋系自己建盖和其向原告购买的，故不应返还。本院认为，被告李晓洪提供的证据仅可证实为筹备奶牛场，当时政府曾向原告协商租地，并不能证实土地已经划拨给被告李晓洪。至于房屋是否应向原告返还的问题。原、被告双方签订的《军队房地产租赁合同》载明，被告李晓洪向原告租赁房屋建筑面积463平方米(该房屋在高速公路建设过程中被部分损毁，被告李晓洪又修缮。现李晓洪主张该房屋系其购买，故未收取房屋租金，而原告主张因高速公路建设导致损毁，故未收取房屋租金)。根据该合同约定，租赁的房屋及新建的房屋产权均属原告，故被告李晓洪主张房屋不予交还给原告的主张不符合双方的约定；而返还的土地面积具体应为多少的问题。虽原告与被告李晓洪所签订的《军队房地产租赁合同》中载明的出租场地为4500平方米，但该场地双方均认可并未实地丈量，系估算，故对原告要求八被告使用的在原告持有的腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的房地产予以腾退并交还并不违反法律规定，本院予以支持。
关于租金问题。《中华人民共和国合同法》第二百二十六条之规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”，原告与被告李晓洪签订的《军队房地产租赁合同》已于2014年12月31日到期，被告李晓洪至今仍继续使用原承租的土地，原告要求被告李晓洪支付2015年1月1日起至2017年3月31日止的场地占用费12374元未超过其可主张的范围，本院予以支持。原告主张自2017年4月1日起至腾退并将房地产交还原告之日止的场地占用费（按年租金5500元计算），符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，缺席判决如下：
一、被告李晓洪、冉中印、安长知、刘佩、刘建良、段程选、武跃明、肖涛于本判决生效之日起三十日内将其使用的在原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处持有的腊国用（2010）第xx119号、腊国用（2010）第xx120号国有土地使用证范围内的房屋及场地予以腾退并交还给成都军区房地产管理局普洱房地产管理处；
二、被告李晓洪于本判决生效之日起十日内向原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处支付2015年1月1日起至2017年3月31日止的场地占用费12374元及自2017年4月1日起至交还上述房地产之日止的场地占用费（按年租金5500元计算）。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费109元，由被告李晓洪负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。
双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。
审 判 长 张 敏
审 判 员 陶琪仙
人民陪审员 曾会勤
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 罗庆花