福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）靖刑初字第10号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人吴某，男，1975年2月4日出生于福建省南靖县，汉族，初中文化，农民，住福建省南靖县。因涉嫌犯非法采矿罪于2013年10月30日被南靖县公安局取保候审，2014年10月31日被南靖县检察院取保候审，现在家。
福建省南靖县人民检察院以靖检诉刑诉（2014）1199号起诉书指控被告人吴某犯非法采矿罪一案，于2014年12月15日向本院提起公诉。本院于2014年12月22日受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派代理检察员黄国华出庭支持公诉，被告人吴某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控，2012年12月25日，被告人吴某与南靖县金山镇人民政府签订河道采砂承包合同。合同约定开采地为南靖县金山镇龙山溪马公段，开采范围为距两岸堤防迎水坡外坡脚10米之外的河道，且被告人吴某应在办理河道采砂许可证等相关证照后才可采砂。2012年12月至2013年1月，被告人吴某未按合同约定办理河道采砂许可证等相关证照，且在合同约定外的非可开采区域即南靖县金山镇马公村虎峰九龙江支流河道岸边的冲击沙滩开采河砂。经福建省国土资源厅鉴定，被告人吴某非法采矿的矿种为建筑用砂矿，因无证非法开采造成矿产资源破坏量为1848.2立方米，价值为人民币14.78万元。案发后，被告人吴某于2013年10月30日主动到南靖县公安局投案，如实供述犯罪事实，并预交款项人民币14.8万元，且于2014年9月17日动员并带领在逃的涉嫌犯故意伤害罪的犯罪嫌疑人许某某到南靖县公安局金山派出所投案。
本院另查明，在本院审理期间，被告人自愿向福建省漳州市中级人民法院交纳漳州市生态修复基金5万元。福建省南靖县司法局经社会调查评估，认为被告人符合社区矫正条件。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有南靖县金山镇河道采砂承包合同、南靖县公安局金山派出所户籍证明、到案经过、前科查询记录、情况说明、在逃人员登记／撤销表、南靖县公安局立案决定书、投案证明书、对许某某讯问笔录、对被告人吴某询问笔录、取保候审决定书、情况说明、南靖县金山镇马公村民委员会证明、福建省漳州市中级人民法院代保管款专用票据、南靖县司法局社会调查评估报告、证人何某某、吴某甲、吴某乙、邓某某、吴某丙等人的证言、南靖县公安局现场勘查笔录、现场照片、示意图、扣押清单、福建省国土资源厅矿产资源破坏程度鉴定意见，以及被告人吴某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币14.78万元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人吴某能自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人吴某归案后，能协助公安机关抓获一名犯罪嫌疑人，具有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人吴某能全部退赔国家经济损失，为弥补其行为给环境资源造成的损害，自愿交纳生态修复基金，可以酌情从轻处罚。鉴于被告人具有上述量刑情节，有悔罪表现，同时符合社区矫正条件，本院予以从轻处罚并适用缓刑，实施社区矫正。公诉机关建议对被告人判处有期徒刑九个月至一年三个月，并处罚金，可适用缓刑的意见适当，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，判决如下：
一、被告人吴某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴清）。
二、被告人吴某退赔国家经济损失人民币十四万七千八百元，予以没收，由南靖县公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陈森树
二〇一五年一月六日
书记员 余瑞娟
附：相关法律法规
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三第第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏。