河南省鹤壁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹤民终字第121号
上诉人（原审原告）鹤壁市大河涧许沟煤矿有限责任公司，住所地鹤壁市淇滨区金山办事处许沟村。
法定代表人陈振福，该公司经理。
委托代理人李亮，河南道平律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被上诉人（原审被告）李新友，男，1968年12月17日出生。
委托代理人郭庆红，河南大正永衡律师事务所律师。代理权限为一般代理，代领法律文书。
上诉人鹤壁市大河涧许沟煤矿有限责任公司（以下简称许沟煤矿有限公司）与被上诉人李新友劳动争议纠纷一案，许沟煤矿有限公司于2013年3月12日向鹤壁市淇滨区人民法院提起诉讼，请求判令许沟煤矿有限公司不支付李新友住院伙食补助费、护理费、停工留薪期工资差额、医疗费27337.88元。淇滨区人民法院于2013年11月19日作出（2013）淇滨民初字第633号民事判决。许沟煤矿有限公司不服判决，向本院提起上诉。本院2014年1月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年2月19日公开开庭进行了审理。上诉人许沟煤矿有限公司的委托代理人李亮、被上诉人李新友及其委托代理人郭庆红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
淇滨区法院一审认定：李新友系许沟煤矿有限公司职工。2007年4月19日在工作中受伤，许沟煤矿有限公司已给付李新友一次性伤残补助金16480元。李新友住院治疗期间，许沟煤矿有限公司给付李新友每月1300元，出院后每月给付400元。2008年3月11日，鹤壁市劳动和社会保障局作出豫鹤劳社工伤认字（2008）037号工伤认定通知书，认定李新友所受伤害为工伤。2011年9月22日，经鹤壁市劳动能力鉴定委员会认定，李新友伤情构成八级伤残。2011年11月28日，河南省劳动能力鉴定委员会出具豫劳鉴（2011）48号鉴定，认定李新友构成九级伤残。
2012年11月30日，李新友向鹤壁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年1月23日，鹤壁市劳动人事争议仲裁委员会作出鹤劳人仲案字（2012）408号仲裁裁决书，裁决：一、裁决生效后十日内，由许沟煤矿有限公司一次性支付李新友27337.88元（其中住院伙食补助费3660元、陪护费2795.92元、停工留薪期工资差额19800元、医疗费1000元）；二、对李新友的其他请求不予支持。许沟煤矿有限公司不服上述仲裁裁决，为此成讼。
另查明：李新友受伤后，在鹤壁市第一人民医院进行了三次住院治疗，其中2007年4月19日至2007年6月19日住院61天，2007年6月23日至2007年8月24日住院63天，2008年11月3日至2008年12月31日住院59天。李新友2007年4月工资为2534元。许沟煤矿有限公司在李新友住院期间每月支付1300元，在家疗养期间每月支付400元。许沟煤矿有限公司已于2012年8、9月份期间支付李新友一次性伤残补助金16480元。
淇滨区法院一审认为：《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，许沟煤矿有限公司于2012年8、9月期间支付了李新友一次性伤残补助金，2012年11月30日，李新友向鹤壁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，本案并未超出1年仲裁时效，故对许沟煤矿有限公司认为本案已超仲裁时效意见不予采信。
原《工伤保险条例》于2004年1月1日施行。2010年12月20日，修订后的《工伤保险条例》第六十七条规定，“本条例自2011年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”本案中，李新友2008年3月11日完成工伤认定，故应适用修改前《工伤保险条例》。
关于许沟煤矿有限公司要求不支付李新友住院伙食补助费的诉讼请求。修改前《工伤保险条例》第二十九条第三款规定，“职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70％发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销”。故许沟煤矿有限公司应支付李新友住院伙食补助费。李新友受伤后共住院183天，每天按20元计算，共计3660元。对许沟煤矿有限公司要求不支付李新友住院伙食补助费的诉讼请求，不予支持。
关于许沟煤矿有限公司要求不支付李新友护理费的诉讼请求。河南省《转发劳动和社会保障部﹤关于实施﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见﹥》（豫劳社工伤（2005）4号）第十三条规定，“生活不能自理的职工在停工留薪期需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位派人陪护或者按照统筹地区上年度职工月平均工资40%的标准按月发给陪护费。……”李新友住院期间，许沟煤矿有限公司未派人护理，故许沟煤矿有限公司应支付李新友护理费，按照鹤壁市2006年社会月平均工资1143元计算，许沟煤矿有限公司应支付李新友2007年住院期间护理费2606.56元（1143元／月×40%÷21.75天／月×124天=2606.56元），鹤壁市2007年社会月平均工资为1359元，许沟煤矿有限公司应支付李新友2008年住院期间护理费1513.66元（1395元／月×40%÷21.75天／月×59天=1513.66元）。综上，许沟煤矿有限公司应支付李新友护理费4120.22元。故对许沟煤矿有限公司要求不支付李新友护理费的诉讼请求，不予支持。本案中，李新友对鹤劳人仲案字（2012）408号仲裁裁决书认定的护理费2795.92元无异议，故许沟煤矿有限公司应支付李新友护理费2795.92元。
关于许沟煤矿有限公司要求不支付李新友停工留薪期工资差额的诉讼请求，修改前《工伤保险条例》第三十一条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。许沟煤矿有限公司未提交证据证明李新友受伤后上班时间，故应支付李新友12个月停工留薪期工资，李新友2007年4月工资为2543元，许沟煤矿有限公司未提供2007年5月至2008年4月工资发放情况。李新友陈述其受伤前工资2500元／月，予以采信。许沟煤矿有限公司应支付李新友2007年5月至2008年4月停工留薪期工资30000元（2500元／月×12月=30000元）。李新友住院共计183天，许沟煤矿有限公司已支付住院期间工资7800元（1300元／月×6月＝7800元）、在家疗养期间工资2400元（400元／月×6月=2400元），故许沟煤矿有限公司应支付李新友停工留薪期工资差额19800元（30000元-7800元-2400元=19800元）。对许沟煤矿有限公司要求不支付李新友停工留薪期工资差额的诉讼请求，不予支持。
关于许沟煤矿有限公司要求不支付李新友医疗费的诉讼请求，李新友未提交证据证明医疗费1194.9元的合理性，故许沟煤矿有限公司不应负担该医疗费。对许沟煤矿有限公司要求不支付李新友医疗费1000元的诉讼请求，予以支持。
淇滨区法院一审判决：一、许沟煤矿有限公司不支付李新友医疗费1000元；二、许沟煤矿有限公司于判决生效之日起十日内给付李新友26255.92元（其中住院伙食补助费3660元、护理费2795.92元、停工留薪期间工资差额19800元）；三、驳回许沟煤矿有限公司除第一项外的其他诉讼请求；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
许沟煤矿有限公司上诉称：一、一审判决认定事实错误，李新友申请劳动仲裁已超过仲裁时效。李新友是2007年4月19日工作时受伤，按照劳动法的相关规定，仲裁时效为60日，李新友于2012年11月30日申请仲裁，已超过仲裁时效。一审判决认定许沟煤矿有限公司于2012年8、9月期间支付了李新友一次性伤残补助金，仲裁时效应自支付伤残补助金之日起重新计算是错误的。在2012年8、9月，仲裁时效不适用中止中断的情形。二、一审判决适用法律错误。一审判决适用《劳动争议调解仲裁法》认定李新友申请仲裁未超仲裁时效是错误的，该法于2008年5月1日实施，该法对本案没有溯及力。请求二审法院查明事实，依法改判许沟煤矿有限公司不支付相关费用。
被上诉人李新友辩称：一审判决查明事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回许沟煤矿有限公司的上诉请求，维持原判。
在本案二审期间，上诉人许沟煤矿有限公司与被上诉人李新友均未提交新证据。
本院经公开开庭审理，充分听取了双方当事人的诉辩意见，认真审查了当事人所举证据，确认淇滨区法院一审认定事实成立。
本院认为，本案双方当事人争执的焦点是李新友因工受伤后申请工伤待遇仲裁时效的起算时间。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”该法自2008年5月1日起施行。本案中，李新友因工受伤后，鹤壁市劳动和社会保障局于2008年3月11日作出工伤认定通知书，认定李新友所受伤害为工伤；2011年9月22日，鹤壁市劳动能力鉴定委员会认定，李新友伤情构成八级伤残；2011年11月28日，河南省劳动能力鉴定委员会认定李新友构成九级伤残。此前，双方当事人争执的内容为李新友是否构成工伤及工伤伤残等级。李新友工伤认定及伤残等级确定后，许沟煤矿有限公司于2012年8、9月份支付了李新友一次性伤残补助金16480元后，未再支付其他相应工伤待遇。至此，双方就工伤待遇问题发生争执，本案仲裁时效应当自此起算，并受《劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁时效调整。
上诉人许沟煤矿有限公司主张本案仲裁时效应当从2007年4月19日工伤发生之日起算不能成立。本院认为，在工伤认定或伤残等级鉴定的法律效力尚没有确定的情形之下，要求劳动者立即行使权利申请仲裁显然过于严苛，即便是劳动者申请了仲裁，该仲裁程序仍需中止，待工伤认定或伤残等级鉴定的法律效力确定之后方能恢复。因此，本案工伤认定或伤残等级确定后，仲裁时效的起算点应当自用人单位第一次支付相关工伤待遇之日起计算。
综上，上诉人许沟煤矿有限公司的上诉主张没有事实及法律依据，淇滨区法院一审认定事实清楚，适用法律正确，案件处理得当，应予维持。本案调解无效，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由鹤壁市大河涧许沟煤矿有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 波
审 判 员 王建霞
代理审判员 朱军舰
二〇一四年三月十四日
书 记 员 付琮皓