河南省安阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）豫05刑终151号
原公诉机关安阳市龙安区人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵某甲，男，1963年2月9日出生，汉族。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年8月11日被刑事拘留，同年9月18日被逮捕。现羁押于安阳市看守所。
辩护人周旭，河南明星律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）赵某乙，男，1986年7月7日出生，汉族，系赵某甲之子。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年10月4日在汤阴县火车站被郑州铁路公安处刑警抓获，同日临时羁押于新乡市看守所，于2015年10月5日被刑事拘留，同年11月11日被逮捕。现羁押于安阳市看守所。
安阳市龙安区人民法院审理安阳市龙安区人民检察院指控原审被告人赵某甲、赵某乙犯妨害公务罪一案，于2016年2月22日作出（2015）龙刑初字第111号刑事判决。宣判后，原审被告人赵某甲、赵某乙均不服，分别提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人赵某甲、赵某乙，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：安阳市安康大道工业路到中州路段为安阳市产业集聚区基础设施项目，是安阳市龙安区2015年重点建设项目。安阳市龙安区人民政府于2014年12月21日批复同意安阳市龙安区马投涧镇人民政府临时使用何大岷村土地86.374亩，作为安康大道铺设道路管网及便道临时用地，其中包含黄小屯自然村赵某甲的土地。2015年1月4日安阳市龙安区马投涧镇人民政府召开会议，决定先清理地表附属物，建设管网和便道，待征地手续批复后，再进行建设。
安阳市龙安区马投涧镇何大岷村村委会从2015年1月15日开始由村支部副书记、村委会主任通过广播、电话等形式，通知安康大道修建管网被占地农民到村委会领取附属物补偿款。经何大岷村两委干部多次与占地农户沟通、协商无异议后，于2015年1月21日何大岷村开始从孙大岷自然村由西向东进行了附属物清理。2015年7月26日，村委会在广播上通知上午召开黄小屯自然村六队安康大道占地户开会，村委多次征求占地户意见，占地户无人到村委会提出异议。
根据安阳市龙安区人民政府2015年重点项目台账中关于安康大道项目的时间节点安排，6-7月份由马投涧镇政府负责项目的开挖水沟、下管网。2015年7月25日该镇政府召开何大岷村安康大道清表专题会议，会议决定镇政府派人协助何大岷村安康大道清表工作，清表时间定为2015年7月26日下午，清表范围仅限于与村群众协商好的未种树的5户进行土地丈量清表，被告人赵某甲和村民王四希、王双喜、王运希、王财保等户种树地块，待附属物清点评估补偿达成协议后再进行清表。
2015年7月26日17时许，受安阳市龙安区马投涧镇人民政府委托，镇政府工作人员郑某、冯某、杜某、尹某路、袁某等人前去何大岷村协助该村黄小屯自然村进行安康大道所占土地丈量和清表工作，在该村进行清理地面标的物时，被告人赵某甲、赵某乙等村民以暴力、威胁方法阻碍执行职务，造成镇政府工作人员郑某、冯某、杜某、尹某路、袁某受伤以及摄像机、手机等物品损坏。经安阳市公安局法医学人体损伤程度鉴定：郑某、冯某、杜某、尹某路、袁某的损伤均构成轻微伤；经物价鉴定：显示被毁标的在价格鉴定基准日的损失为4213元。
原判认定上述事实的证据有：
1、被告人赵某甲关于案发当天其到北地看见马投涧镇政府工作人员在清理地面上的玉米，其村的人与政府工作人员发生互相推拽。其推一个政府工作人员，并朝这个人身上打了一拳的供述。
2、被告人赵某乙关于案发当天其在现场与一男子互相拽衣服，双方衣服互有破损的供述。
3、被害人郑某、尹某路、杜某、冯某、袁某及证人张某、殷某、王某甲旺、何某甲、何某乙、何某丙、靳某、秦某关于案发当天马投涧镇政府在黄小屯村进地，政府租用的两辆铲车正在清理地面的标的物时，被黄小屯村的几个村民阻拦施工，郑某、尹某路、杜某、冯某、袁某被赵某甲、赵某乙等人致伤并造成摄像机等物品损坏的陈述和证言。
4、证人黄某只、王某乙、王某甲、李某证人证言：证明2015年7月26日下午，在黄小屯村北地有人和政府人员发生冲突。
5、安阳市龙安区机构编制委员办公室出具的证明及国家行政机关一般行政干部任免审批表、公务员审批表、安阳市龙安区事业单位人员编制卡共8份：证明郑某、殷某、张某、尹某路、冯某、杜某、袁某、王某甲旺的身份情况。
6、安阳市龙安区发展和改革委员会文件龙发改（2014）33号即关于安康大道项目可行性研究报告的批复、安阳市龙安区马投涧镇（2011-2030）总体规划图、安阳市龙安区人民政府重点项目建设管理中心出具的龙安区2015年重点建设项目目标责任书、安阳市龙安区人民政府常务会议纪要（2014）2号、（2015）3号及安阳市产业集聚区管委会出具的2015年投资计划：证明龙安区政府已核准安康大道项目建设；安康大道的建设符合土地利用总体规划，是安阳市产业集聚区基础设施项目，是龙安区2015年重点建设项目；安阳市龙安区人民政府常务会议于2014年5月8日同意安阳市产业集聚区关于安康大道的建设方案。
7、安阳市龙安区人民政府土地管理文件龙政土临（2014）13号文件即龙安区人民政府关于安康大道铺设管网及施工便道临时用地的批复：证明2014年12月21日安阳市龙安区人民政府同意马投涧镇人民政府临时使用何大岷村土地86.374亩，作为安康大道铺设道路管网及便道临时用地。
8、安阳市龙安区马投涧镇人民政府出具的证明及安阳市龙安区马投涧镇何大岷村村委会出具的证明：证实安康大道修路建管网占用何大岷村土地84.347亩中，包括黄小屯自然村赵某甲的土地，所占用土地均已经过龙安区土地局临时用地批复。
9、2015年1月4日安阳市龙安区马投涧镇人民政府会议纪要：证明2015年1月4日，安阳市龙安区马投涧镇人民政府召开安康大道管网和便道建设专题会议，会议决定根据安阳市龙安区龙政土临（2014）13号文件批复，先清理地表附属物，建设管网和便道，待征地手续批复后，再进行建设。
10、安阳市龙安区人民政府办公室出具的龙安区2015年重点项目台账：证明安康大道项目的时间节点安排，6-7月份由马投涧镇政府负责项目的开挖水沟、下管网。
11、安阳市龙安区马投涧镇人民政府出具的证明：证实龙安区马投涧镇工作人员郑某、殷某、张某、尹某路、冯某、杜某、袁某、王某甲旺于2015年7月26日受镇政府委托，前去何大岷村执行公务，协助该村进行安康大道占地土地丈量和清表工作。
12、安阳市龙安区马投涧镇何大岷村村委会出具的安康大道项目向何大岷村发放地款附属物补偿款转款表及向何大岷村民汇款收据：证明安康大道相关项目向何大岷村村民拨付附属物补偿款的情况。
13、2015年7月25日安阳市龙安区马投涧镇人民政府会议纪要：证明安阳市龙安区马投涧镇人民政府召开何大岷村安康大道清表专题会议，会议决定同意何大岷村请求镇政府派人协助安康大道清表工作，清表时间定为2015年7月26日下午，清表范围仅限于与村群众协商好的未种树的5户进行土地丈量清表，赵某甲、王四希、王双喜、王运希、王财保等种树地块待附属物清点评估补偿达成协议后再进行清表。
14、安阳市龙安区马投涧镇何大岷村村委会出具的安康大道何大岷村黄小屯段清表情况说明：证实安康大道修建是安阳市产业集聚区重点项目、属市重点工程。安康大道清表工作由西向东，北大岷村、郭大岷村都清表后，开始对何大岷村的四个自然村被占地地块进行清表。2015年7月26日下午清表清到黄小屯段，涉及到村民王某甲、王建国等14家的承包地，没有涉及到黄小屯村赵某甲家的承包地。
15、安阳市龙安区马投涧镇何大岷村村委会出具的证明：证实安康大道管网铺设占用何大岷村，包括孙大岷、侯大岷、黄小屯三个自然村土地，从2015年1月15日开始由村支部副书记、村委会主任通过广播、电话等形式，通知安康大道修建管网被占地农民到村委会领取附属物补偿款。经何大岷村两委干部多次与占地农户沟通、协商无异议后，于2015年1月21日何大岷村开始从孙大岷自然村由西向东进行了附属物清理。
16、2015年7月27日何大岷村党支部、村委会出具情况说明：证实2015年7月26日，村委会在广播上通知上午召开黄小屯自然村六队安康大道占地户开会，村委多次征求占地户意见，占地户无人到村委会提出异议，下午四点左右镇、村在组织清理安康大道路基时，赵金生、赵某甲、赵某乙、赵二旦无理阻拦施工，砸铲车，并动手打人，此次安康大道占地清表施工范围并未涉及赵某甲、赵金生土地。
17、殷某、靳某、尹某路、冯某、郑某、何某丙辨认笔录：上述六人辨认出2015年7月26日在黄小屯村辱骂、殴打镇政府工作人员的赵某甲、赵某乙等人。
18、安阳市公安局物证鉴定所法医学人体损伤程度鉴定书：证明杜某、尹某路、袁某、郑某、冯某的损伤均构成轻微伤。
19、安阳市龙安区价格认证中心物价鉴定结论：证明被毁物品的损失合计为人民币4213元。
20、郑州铁路公安处刑警支队刑警七大队证明、新乡市看守所出具的证明：证实2015年10月4日赵某乙被抓获及移交情况。
21、现场情况刻录光盘一张：证明被告人赵某甲、赵某乙在现场阻碍镇工作人员执行公务的情况。
22、刑事摄像照片共10张：证明被打人员伤情及被毁财物情况。
23、另有被告人赵某甲、赵某乙户籍证明等证据。
依据上述事实和证据，安阳市龙安区人民法院认为，被告人赵某甲、赵某乙伙同他人以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，造成五人受轻微伤，财产损失四千余元，后果严重，其行为均已构成妨害公务罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十六条第一款之规定，作出如下判决：一、被告人赵某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；二、被告人赵某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；三、责令被告人赵某甲、赵某乙赔偿被害单位安阳市龙安区马投涧镇人民政府经济损失人民币3243元，赔偿被害人靳某经济损失人民币100元，赔偿被害人冯某经济损失人民币100元，赔偿被害人尹某路经济损失人民币370元，赔偿被害人殷某经济损失人民币280元，赔偿被害人郑某经济损失人民币120元。
上诉人赵某甲、赵某乙上诉及赵某甲的辩护人认为，1、马投涧镇政府临时用地程序不合法，马投涧镇政府执行公务依据不足；2、马投涧镇政府在执行公务过程中未依法履行告知义务，应宣告赵某甲、赵某乙无罪。
经审理，二审查明的事实和证据与一审相同。一审法院在判决书中列明的认定本案事实的证据，均经一审开庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。
关于上诉人赵某甲、赵某乙及赵某甲的辩护人所持“马投涧镇政府临时用地程序不合法，马投涧镇政府执行公务依据不足”的上诉理由和辩护意见，经查，马投涧镇人民政府临时使用的何大岷村土地86.374亩，作为龙安区重点项目安康大道铺设道路管网及便道临时用地，经过法定程序并由龙安区人民政府相关部门批准，赵某甲的土地包含在临时用地范围内。案发当天，马投涧镇政府工作人员受镇政府委托到何大岷村协助该村进行安康大道占地土地丈量和清表工作，是依法执行公务的行为。上诉人赵某甲、赵某乙及赵某甲的辩护人所持该项意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人赵某甲、赵某乙及赵某甲的辩护人所持“马投涧镇政府在执行公务过程中未依法履行告知义务”的上诉理由和辩护意见，经查，安阳市龙安区马投涧镇何大岷村村委会出具的证明证实安康大道管网铺设占用何大岷村土地，村委会曾通过广播、电话等形式向村民进行了告知，并通知被占地农民到村委会领取附属物补偿款。案发当天村委会又在广播上通知上午召开黄小屯自然村六队安康大道占地户开会，村委会多次征求占地户意见，占地户无人到村委会提出异议，案发当天下午村组织清理安康大道路基，并未涉及赵某甲的土地。故上诉人赵某甲、赵某乙及赵某甲的辩护人所提该项意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）赵某甲、赵某乙以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致多人轻微伤并造成财产损失，其二人行为均已构成妨害公务罪。一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确、量刑适当，审判程序合法。上诉人赵某甲、赵某乙的上诉理由及赵某甲的辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张立永
审 判 员 李振安
代理审判员 王中强
二〇一六年六月二十二日
书 记 员 樊晓龙