上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民三（民）初字第1483号
原告青浦区金泽镇建国村民委员会，住所地上海市青浦区沪青平公路9090号。
法定代表人杨锦丰，村委会主任。
委托代理人曹明。
委托代理人聂运梅，上海方正律师事务所律师。
被告上海胜宝油墨有限公司，住所地上海市青浦区金泽镇大寿界。
法定代表人孙惠群，总经理。
委托代理人张洪根，上海申通律师事务所律师。
委托代理人佘荣森，上海申通律师事务所律师。
第三人上海市青浦区金泽镇人民政府，住所地上海市青浦区金泽镇金中路2号。
法定代表人曹杰。
原告青浦区金泽镇建国村民委员会诉被告上海胜宝油墨有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年4月8日立案受理后依法由审判员徐冬梅独任审理。本案于2015年7月15日第一次公开开庭进行了审理，原告委托代理人聂运梅，被告法定代表人孙惠群及被告委托代理人张洪根、佘荣森到庭参加诉讼。2015年6月1日，本案依法组成合议庭适用普通程序进行审理。2015年11月24日本院依法追加上海市青浦区金泽镇人民政府为第三人参与诉讼。2015年12月11日本案第二次公开开庭进行了审理，原告法定代表人杨锦丰及原告委托代理人曹明、聂运梅，被告法定代表人孙惠群及被告委托代理人张洪根、佘荣森到庭参加诉讼。第三人上海市青浦区金泽镇人民政府经本院合法传唤后无正当理由未到庭参加庭审，本院依法缺席审理。本案经分管领导批准延长审限三个月审理。本案现已审理终结。
原告青浦区金泽镇建国村民委员会诉称：2003年6月5日原、被告签订《协议书》一份，约定由被告承租原告位于青浦区金泽镇建国村沪青平公路9180-2号厂房，租期10年，自2003年7月至2013年7月，租金人民币（以下币种均为人民币）54，000元／年。2014年3月30日之前的租金被告均已付清。自《协议书》约定的租期到期后，双方未签订续租协议，但被告始终占有房屋未予归还、亦未付租金。现原告村民一直去村委会闹，要求原告行使权力履行职责，维护集体资产的利益。为此，原告诉至法院请求：1、判令被告支付2014年4月1日至2015年3月31日期间的厂房使用费54，000元；2、判令被告立即从青浦区沪青平公路9180-2号房屋内搬离；3、诉讼费由被告负担。
被告上海胜宝油墨有限公司辩称：不同意搬离。1、2013年7月时原告曾承诺继续租赁厂房给被告十年，故租赁合同尚未到期，被告愿意支付2014年4月1日至2015年3月31日期间房屋使用费54，000元，且愿意继续支付自2015年4月1日之后的厂房使用费。2、原告诉请表面是解除租赁合同之求，但是实际原因是：市政府的文件规定被告这类生产油墨的污染型企业需要搬迁，区政府、镇政府需要给予一定的搬迁补偿费，但关于搬迁和补偿的问题是镇政府与原告商谈的，至今未能协谈成功，补偿协议未签订，补偿款也未发。原告是想通过诉讼占有应当给被告的政府补偿款。3、镇减量化办公室曾经发送《告知书》告知此处列入减量化范围、并告知了被告享有的补偿权利；现镇减量化办公室又出具说明称目前暂不减量化的行为是无效和不合法的。事实上被告也参与了减量化的补偿评估，只是现在第三人与原告串通一气欺压被告。4、被告不愿意搬离系争房屋场所，因为搬离涉及到化学物品无处安置；若要被告搬离，原告需补偿被告54多万元的添建装修添附损失、55位员工的停工补偿损失231万元。但对于此些损失，被告在本案中不提出反诉，将另案起诉。
第三人上海市青浦区金泽镇人民政府未作述称。
经开庭审理查明：2003年6月5日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《协议书》一份，约定由甲方将金泽镇沪青平公路9180-2号厂房及辅助面积计750平方米租赁给乙方作生产场地用，年租金54，000元，按每一季度的第一个月向乙方收取半年租金27，000元；租用期为10年（2003年7月-2013年7月），租用期满后，如双方无异议即续租，如退租，退租方在协议期满前6个月通知对方；出租的厂房、房屋顶不漏并保证上下水道畅通、供电按现状；如遇国家征地，乙方遵从国家规定，必须迁移，协商解决。协议另对其他内容进行了约定。
上述协议书签订后，系争房屋由被告实际租赁用于油墨生产，被告亦交纳了相应的租金。
2013年7月约定的租期届满后，被告继续使用系争房屋，已支付原告租金费用至2014年3月31日，但原被告双方并未进一步签订书面租赁合同。
2014年8月初被告使用房屋过程中，上海上资土地估价有限公司对包括被告装饰装修、附属设施等在内的添附设备进行了现场评估。被告于庭审中自述2014年8月15日起，一方面因为房屋设备已经评估纳入减量化，另一方面房屋漏水通知原告修理但原告未予修理两方面的原因，被告自此之后即停止了生产经营。
2014年11月13日，第三人下设的金泽镇建设用地减量化工作办公室（以下简称减量办）向被告发送《告知书》，载明：遵照《上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知》（沪府发（2014）14号）文件精神和我镇郊野单元规划要求，我村出租给你单位的土地、房屋在集中建设区外现状工业用地（即“198区域”）减量化范围之内，我村计划在2015年实施生态修复和整理复垦，现告知如下：1、原与你单位签订的租赁协议将在2014年底终止，已到期的不再续租；2、自收到本告知书起，停止新建、改建、扩建工程，严禁转租，严禁新增机器设备及附属设施；3、在收到本告知书后务请做好停产设备搬迁等准备；4、有关设备搬迁、附属设施等补偿按评估价格协商解决。《告知书》下方落款处有“建国村民委员会”字样，但未有原告的盖章。
2015年4月，原告相关负责人与被告洽谈减量化补偿事宜并通知被告签订减量化补偿协议，但因双方未能达成一致补偿意见，原告遂于2015年4月诉至本院作如上诉请。
本案审理过程中，第三人下设的减量办于2015年11月23日向原告进行了函复，表示：“经镇建设用地减量化领导小组讨论，同意你村G119地块中出租与上海胜宝油墨厂房屋保留，近期不实施土地减量化”。
以上事实，有原、被告的陈述、协议书、情况证明、函、告知书等证据予以证明，并经庭审质证属实，本院予以确认。
根据庭审确认的事实，本院认为：原、被告就房屋租赁事宜签订的《协议书》是双方真实意思表示，未违反国家法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效。依法成立的合同，对当事人均有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《协议书》约定的租赁期限届满后，双方未再签订书面合同，但被告继续使用房屋、原告继续收取租金，可视为自2013年8月起双方形成了不定期的租赁合同关系。且在不定期租赁合同关系存续期间，原、被告双方积极配合第三人下设减量办组织实施的土地减量化工作、参与评估、洽谈补偿，但双方最终未能就补偿事宜达成一致意见、且原告亦未与第三人下设的减量办签订减量化补偿协议或明确总的减量化补偿金额。现第三人已明确同意系争地块近期不实施土地减量化，原告又以诉讼的实际行为主张要求被告腾退房屋，可视为原告要求解除不定期的租赁合同。根据不定期租赁合同的法律规定，原告可以依法在合理期限之前通知解除合同，故原告诉请被告主张解除合同、腾退房屋与法无悖，本院予以准许。考虑到2014年8月起因配合减量化工作的进行，被告虽占用厂房但实际已停止生产经营，故至2014年8月起的租金标准本院酌情予以调整减少。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十六条、第二百三十二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百四十条之规定，判决如下：
一、原告青浦区金泽镇建国村民委员会与被告上海胜宝油墨有限公司之间就上海市青浦区金泽镇沪青平公路9180-2号房地产租赁合同关系于2015年7月15日解除；
二、被告上海胜宝油墨有限公司应于本判决生效之日起三十日内腾退上海市青浦区金泽镇沪青平公路9180-2号房地产；
三、被告上海胜宝油墨有限公司应于本判决生效之日起三十日内支付原告青浦区金泽镇建国村民委员会2014年4月1日至2015年3月31日租金人民币22，000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币1，150元，由原告负担人民币720元，由被告负担人民币430元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 徐冬梅
代理审判员 刘 琳
人民陪审员 范根生
二〇一六年一月六日
书 记 员 杨 洁
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
三、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。