新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）呼民初字第657号
原告：于娟。
委托代理人：孔秀琴。
被告：玛纳斯县人民法院，住所地：玛纳斯县凤凰路。
法定代表人：绽幼虎，院长。
委托代理人：季刚，新疆同创律师事务所律师。
原告于娟与被告玛纳斯县人民法院劳动争议一案，由昌吉回族自治州中级人民法院于2015年1月28日指定本院管辖。本院于2015年3月12日受理，依法由审判员徐新军适用简易程序，于2015年3月30日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案由简易程序审理转为普通程序。依法由审判员徐新军担任审判长，与代理审判员秦明、人民陪审员于敏芳组成合议庭，于2015年6月30日公开开庭进行了审理。原告于娟及其委托代理人孔秀琴，被告玛纳斯县人民法院的委托代理人季刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2009年春到被告处工作，同年12月30日，被告与原告签订期限自2010年1月1日至2014年12月31日的聘用合同。2012年2月，原告母亲因邻里纠纷未得到妥善解决，遂向各级有关领导反映，被告要求原告停职回家做劝解工作，待单位通知后再上班。此后，被告再未给原告发放工资及缴纳社会保险费。原告被停职后虽多次找被告单位领导协商上班事宜，被告�未同意。原告被停职时已怀孕四个月，由于被告未给原告缴纳社会保险费，原告生育小孩的所有费用均系自行垫付。2013年2月27日，原告将双方之间的纠纷申诉至玛纳斯县劳动争议仲裁委员会。在仲裁庭审中因原告不忍被告代理人的辱骂而离开。玛纳斯县劳动争议仲裁委员会按撤诉终结案件。2013年8月20日，原告再次申请劳动仲裁，玛纳斯县劳动争议仲裁委员会未予受理。因被告的行为严重违反相关法律规定。现诉至法院，请求判决：1、解除原、被告2009年12月30日签订的聘用合同；2、被告向原告支付拖欠2012年3月1日至2014年11月的工资58780元（包括产假工资：1600元／月×4个月=6400元，合同期内工资1600元／月×6个月=9600元，1860元／月×23个月=42780元）；3、被告向原告支付原告停职期间因被告未缴纳生育险而导致的各项损失44585.91元（包括生育医疗费补助3000元，生育生活津贴2892×4=11568元，生育保险金2892×4＋3000元=14568元，医疗补助金1860×2=3720元，生育补助金1860×4=7440元，生育小孩的医疗费4289.91元）；4、被告向原告支付原告停职期间因被告未缴纳失业赔偿金1860元；5、被告向原告支付2012年3月至2014年11月经济补偿金11160元（1860元／月×6个月）；6、被告补缴2012年3月至2014年11月养老、失业保险费；7、被告归还原告在单位办理的《就业失业登记本》、《养老统筹登记本》；8、被告向原告支付拖欠2012-2014年的差费、精神文明奖、卫生红旗奖、综合治理奖。
被告辩称：原告的起诉超过了诉讼时效和起诉期间。原告在仲裁申请中要求继续履行劳动合同，而其在本案起诉中要求解除劳动合同，故原告的起诉不符合法定程序。原、被告劳动合同应以2010年11月的劳动合同为准，合同期限到2012年12月31日终止。2009年的合�已于2014年到期，不存在解除一说。原告从事公益性岗位，劳动合同一年一签，根据相关规定，不存在向其支付经济补偿金。因原告于2012年7月生育小孩，双方于2010年11月签订的劳动合同应顺延到2013年7月1日，即便向其支付工资，也应至2013年7月1日。生育津贴和产假工资只能择一要求，原告同时提出不符合相关规定。原告主张因未缴生育险导致的损失不符合法律规定。原告主张失业赔偿金、双倍经济补偿金没有法律依据。原告主张补缴社会保险费，只能补缴至2013年7月1日。
原告为证实其诉讼主张成立，向本院提交以下证据加以证实：
证据1、玛纳斯县劳动争议仲裁委员会玛劳仲不字（2013）第24号不予受理通知书，证明不予受理通知书未告知原告起诉期限，原告向人民法院提起诉讼符合法律规定。经质证，被告对证据真实性、关联性认可。对其证明目的不认可，认为�法院起诉的期限是法律规定的，可以不列明起诉期限。因被告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
证据2、玛纳斯县人民法院聘用合同，证明原、被告于2009年12月30日签订聘用合同的事实。经质证，被告质证意见为：2010年11月1日，双方重新签订了劳动合同，2009年签订的劳动合同实际上已经终止了，故对证据真实性认可，关联性不认可。因被告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
证据3、出生证明、出院证两份（原告及其女儿王诗宇）、医疗费票据7张。证明原告在劳动合同期间因生育支出4289.91元医疗费的事实。经质证，被告质证意见为：对证据真实性认可，但认为原告的主张超过了相应的时效及期间，被告不应该承担这些费用。因被告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
证据4、工作证两份（有效期分别为：2010年5月20日-2011年5月20日、2011年8月18日-2013年8月18日），证明原告2010年5月20日-2013年8月18日在被告单位工作，不是公益性岗位，原告与被告签订的劳动合同是有效的。经质证，被告质证意见为：真实性认可，对其关联性和证明目的不认可，该证据无法证明与公益性岗位有什么联系。工作证只能证明工作证本身的有效性，与劳动合同没有关系。因被告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
被告为证实其反驳意见成立，向本院提交以下证据加以证实：
证据1、被告单位2011年9月工资表、2012年1月工资表、2013年1月工资表、2013年12月工资表、2014年1月工资表、2014年4月工资表，证明2011年9月原告月工资为1050元，2012年1月原告工资为1100元。2013年1月被告单位其他聘用人员工资分别为1500元、1700元、1200元，2013年12月被告单位其他聘用人员工资分别为1500元、1000元，2014年1月被告单位其他聘用人员工资为分别1750元、1500元，2014年4月被告单位其他聘用人员工资为1236-1655元不等。经质证，原告对证据真实性认可，其2011年9月的工资扣完社保后是1050元，2012年1月的工资扣完社保后是1100元。2012年的工资表被告提交不完整。该表中2013年1月、12月和原告同等工资标准的被告单位聘用人员孙和的实发工资为1853元。该表中2014年1月和原告同等工资标准的被告单位聘用人员孙和的实发工资为1903元。因原告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
证据2、劳动合同，证明被告于2010年11月1日因聘用公益性岗位与原告签订劳动合同，并于2011年11月1日续签，该劳动合同终止时间为2012年10月31日。经质证，原告对证据真实性认可，但认为原、被告于2009年已经签过劳动合同，被告政工科负责人2010年11月告知聘用人员签订该合同是为了领取财政补贴。原告�然在该合同签了字，但是被告单位并没有给原告给该合同，双方的劳动合同应以2009年的合同为准，2010年的合同只是2009年合同的补充，不能替代。2010年的合同反映不出来是被告在答辩阶段所声称的公益岗聘用合同。因原告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
证据3、《就业失业登记本》，证明第一次开庭后被告要将该登记本归还原告，但原告不接收。另证明双方于2010年11月1日签订的劳动合同约定原告的工作岗位为公益性岗位，原告享受了公益性岗位补贴政策。经质证，原告对证据真实性认可，但认为其并非公益岗，2010年11月1日签订的劳动合同就解除劳动合同经济补偿金问题有约定，但是法律规定公益岗没有经济补偿金，由此可推原告不是公益岗。因原告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
证据4、玛纳斯县人力资源和社会保障局�2015年8月28日开具的证明，证实原告于娟在被告单位公益性岗位就业的事实。经质证，原告质证意见为：不认可该证明，原告没有看到公益性岗位合同，只有5年期限的劳动合同。该证据来源合法，内容真实，故本院对该证据予以认定。
本院依原告申请从被告处调取下列证据，1、玛法（2010）30号关于印发《办案差费补助发放办法》的通知；玛法（2013）26号玛纳斯县人民法院关于执行玛纳斯县人民法院工作目标任务量化考核（差费）管理办法的通知；2、2012年社会治安综合治理先进单位奖励发放表（花名册）、自治区精神文明先进单位奖励发放表（花名册）、干警差费发放表（花名册）、办案差费发放表、2013年度聘用人员综合治理奖发放花名册、精神文明奖发放花名册、干警差费预发表；2014年度精神文明奖发放花名册、聘用人员综合治理奖发放表、差费发放花名册。经质证，原告质证意见为：玛法（2010）30号、玛法（2013）26号文件原告没有见过，被告给原告发钱的时候让签字。2012年2月原告就被停职了，但是原告和同事孙合的工资、奖金标准都应该是一样的，2012年应发差费及其他奖金为5090元。2013年-2014年度发放表无异议。其中2013年度被告应支付8350元，2014年被告应支付6300元。被告质证意见为：上述证据的真实性认可，对原告计算的金额无异议，但不应予以支付。差费跟工作任务量化挂钩，没有具体的工作任务，就没有差费。同样，综治奖、精神文明奖是给工作人员发放的。因被告对证据真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。
根据原、被告提交的证据及双方陈述，本院确认如下事实：2009年4月1日，原告应聘至被告处从事书记员工作，同年12月30日，原、被告签订聘用合同，该聘用合同期限自2010年1月1日至2014年12月31日。合同约定原告月工资为500元（扣除社会保险费用）。原、被告在聘用合同履行期间变更了合同内容，双方于2010年11月8日签订了期限为一年的劳动合同（2010年11月1日至2011年10月31日）。该份劳动合同中对劳动报酬、社会保险及其他保险福利待遇予以约定，其中“原告月工资800元以上，福利待遇按甲方（被告）规定发放”。该合同履行期限届满后，双方就原合同又续订一年。后因原告母亲与邻里纠纷未得到妥善解决，其母遂向各级有关领导反映，自2012年3月，被告安排原告做劝解工作。2012年4月起被告再未给原告发放工资及缴纳社会保险费。
2012年7月24日，原告由医院实施侧切产一女。原告生育支出的医疗费用4289.91元系其自行承担。
2013年2月27日，原告因与被告就继续履行劳动合同未达成一致意见，原告向玛纳斯县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。因原告在2013�8月6日劳动仲裁庭审中违反规定，劳动仲裁部门按申请人撤回仲裁申请终结案件。2013年8月19日，原告再次申请劳动仲裁，其仲裁请求为：1、继续履行2009年12月30日签订的聘用合同及公益性岗位所签订的聘用合同；2、被申诉人支付拖欠2012年3月1日至2014年12月31日工资55800元；3、依法补偿相关生育福利待遇37636元；4、代通金1700元；5、失业赔偿金1700元；6、违约经济补偿金10200元；7、支付申诉人2012年3月1日至2014年12月31日社会保险应缴部分；8、归还《就业失业登记本》；9、生育小孩医疗费4289.91元；10、哺乳期工资20400元；11、经济补偿金6800元。2013年8月21日，玛纳斯县劳动争议仲裁委员会作出玛劳仲不字（2013）第24号不予受理通知书。
另查明：1、原告2012年1月实发工资为1100元，2013年与其同期聘用人员月应发工资1853元（未扣除个人应缴社会保险费）。2、原告在被告处工作期间，被告给原告办理有工作证，有效期分别为：2010年5月20日-2011年5月20日、2011年8月18日-2013年8月18日；3、原告2010年11月1日至2012年9月30日在被告处公益性岗位就业；4、被告在2012年度向聘用人员分别发放社会治安综合治理先进单位奖、精神文明奖，金额分别为1000元。2013年度奖金名称与金额一致。被告未向原告支付2012年度及之后的社会治安综合治理先进单位奖、精神文明奖。被告按考核方法向干警发放差费。
本院认为：依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。本案原告2009年4月1日与被告建立用工关系，双方于2009年12月30日签订期限为五年的聘用合同，该聘用合同系依法订立，对双方具有约束力。原、被告应当按照聘用合同的约定，全面履行各自的义务。根据《劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。本案原、被告在聘用合同履行期限内，经协商对原聘用合同予以变更，并于2010年11月8日签订书面劳动合同，故原、被告之间的劳动权利及劳动义务应当受到变更后的劳动合同约束。原告要求解除双方于2009年12月30日签订的聘用合同的主张，因无事实依据，本院不予支持。
对原告要求被告支付拖欠2012年3月1日至2014年11月的工资58780元（包括生育津贴）的主张，因原、被告就变更后的劳动合同履行期限届满后，双方履行了续订手续，期限至2012年10月31日。原、被告之间的劳动合同虽在2012年10月31日终止，但原告在劳动合同履行期间生育一女（2012年7月24日），根据《女职工劳动保护特别规定》、〈劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》若干问题的意见〉的相关规定，双方劳动合同终止时间在原告哺乳期，劳动合同应延续至原告哺乳期�满终止，即2013年7月23日。由于上述期间系双方劳动合同履行期间，故被告应按与原告相应工作岗位工作人员的工资标准支付原告2012年3月至2013年7月的工资，金额为23971元（包括2012年7月24日-11月24日期间生育津贴），其中2012年3月至2012年12月期间工资11000元（1100元／月×10个月）、2013年1月至2013年7月期间工资12971元（1853元／月×7个月）。故对原告要求被告支付拖欠2012年3月1日至2014年11月的工资58780元（包括生育津贴）的主张，本院部分予以支持。
对原告要求被告支付停职期间因被告未缴纳生育险而导致的各项损失44585.91元的主张，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，生育保险待遇包括生育医疗费和生育津贴。因被告未依法为原告缴纳生育保险，致原告无法享受生育保险待遇，根据《女职工劳动保护特别规定》的规定，被告应按生育保险政策规定向原�支付生育保险待遇，因生育津贴本院已予以支持，就生育医疗费部分，根据昌吉回族自治州人力资源与社会保障局的相关规定，被告应按助娩产费用的标准向原告支付2000元生育保险医疗费。对原告要求被告支付停职期间因被告未缴纳生育险而导致的各项损失44585.91元的主张，本院部分予以支持。
对原告要求被告支付停职期间因被告未缴纳失业保险费的赔偿金1860元，因自2012年4月起被告再未给原告缴纳社会保险费，双方劳动关系终止后，直接影响原告依法享受失业保险待遇，原告要求被告支付赔偿金1860元的主张，符合法律规定，本院予以支持。
对原告要求被告支付2012年3月至2014年11月经济补偿金11160元的主张，因原、被告履行变更后的劳动合同，被告提交的证据可以证实原告被按照公益性岗位的安置对象对待，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的相关规定，公益性岗位的劳动合同不适用劳动合同法关于支付经济补偿金的规定，原告要求被告支付经济补偿金的主张，无法律依据，本院不予支持。
对原告要求被告补缴2012年3月至2014年11月养老、失业保险费的主张，因原、被告之间存在劳动关系，而缴纳社会保险费是用人单位与劳动者的法定义务，被告未依法为原告缴纳社会保险费用，原告要求被告补缴社会保险费的主张符合法律规定，本案中被告应为原告补缴自其停缴原告社会保险费至双方劳动关系终止期间的社会保险费。
对原告要求被告归还原告在单位办理的《就业失业登记本》、《养老统筹登记本》的主张，因原告主张符合法律规定，被告应在法定时限内为原告办理社会保险关系转移手续。
对原告要求被告支付2012年至2014年度差费及其他奖金，其中2012年5090元，2013年8350元，2014年6300元的主张，因本院已认定2012年3月至2013年7月系双方劳动合同履行期间，根据劳动法律法规，奖金系劳动报酬组成部分，被告应向原告支付2012年至2013年7月期间的奖金。根据庭审查明的事实，被告应支付原告2012年社会治安综合治理先进单位奖、精神文明奖各1000元、2013年1月至7月社会治安综合治理先进单位奖、精神文明奖各583.3元（1000元／12个月×7个月），原告要求被告支付差费的请求，因无事实依据，本院不予支持。
本案经合议庭评议并报经本院2015年9月7日审判委员会第42次会议讨论决定，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款第（四）项、《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）﹥》第一条、《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动合同法﹥若干问题的意�》第34条、《女职工劳动保护特别规定》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告于娟与被告玛纳斯县人民法院劳动关系于2013年7月24日终止；
二、被告玛纳斯县人民法院于本判决生效之日起十日内支付原告于娟2012年3月至2013年7月的工资23971元（包括2012年7月24日-11月24日期间生育津贴、2012年3月至2012年12月期间工资11000元、2013年1月至2013年7月期间工资12971元），及2012年至2013年7月期间的奖金3166.6元；
三、被告玛纳斯县人民法院于本判决生效之日起十日支付原告于娟生育保险医疗费2000元；
四、被告玛纳斯县人民法院于本判决生效之日起十日内支付原告于娟失业赔偿金1860元；
上述（二）至（四）项，合计30997.6元。
五、被告玛纳斯县人民法院于本判决生效之日起十日内为原告于娟补缴2012年4月至2013年7月期间的社会保�费用中的用人单位承担部分，劳动者承担部分由原告自行承担（缴纳标准以当地社会保险经办部门核算为准）；
六、被告玛纳斯县人民法院于本判决生效之日起十日内为原告于娟办理社会保险关系转移手续；
七、驳回原告于娟的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告玛纳斯县人民法院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审 判 长 徐新军
代理审判员 秦 明
人民陪审员 于敏芳
二〇一五年九月七日
书 记 员 马春明