广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0104民初2394号
原告：张宝辉，联系地址：广州市黄埔区。
被告：大参林医药集团股份有限公司，住所地：广州市荔湾区。
法定代表人：柯云峰。
委托代理人：李桂花，该公司职员，通讯地址。
被告：大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店，住所地：广州市越秀区。
负责人：卢耀文。
原告张宝辉诉被告大参林医药集团股份有限公司（以下简称大参林公司）、大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店（以下简称大参林公司分店）产品责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭审判，公开开庭进行了审理。原告张宝辉，被告大参林公司委托代理人李桂花均到庭参加了诉讼。被告大参林公司分店经本院合法传唤，无正当理由不到庭，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2015年10月20日至大参林公司分店处购买到“菊皇茶”7590元。规格：130g；配料：冰糖、胖大海、菊花、甘草、枸杞子、橘皮、莲子心。执行标准号：Q/KM0007S；生产许可证号：445214020027；生产日期：2015/07/21；保质期：24个月。原告经过大量查询资料得知，依《卫生部办公厅关于莲芯及莲子芯精华作为普通食品原料问题的复函》(卫办监督函［2008］858号)”规定：莲芯含有多种生物活性物质，在我国缺乏单独作为食品原料的食用历史和食用安全证明。依据2010年版中华药典，莲子芯属中药材，不能使用于普通食品中。依据《食品安全法》第三十八条规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。“莲子芯”未经安全评价证明其食用安全性的，不得作为普通食品原料生产经营。故起诉请求判令：被告大参林公司分店退还货款7590元并判令二被告共同赔偿75900元。
被告辩称：不同意原告的诉讼请求。理由如下：一、被告是合法经营企业，购进产品前严格审核了产品提供者的资质等相关证明，严谨验收产品，被告已完成销售者谨慎注意义务，没有违反法律法规禁止性规定。二、被告销售的产品是符合国家相关法律法规的产品，原告诉求无法律依据和事实依据。首先，涉案产品的生产标准是经广东省卫生厅（现已更名为广东省卫生和计划生育委员会）备案通过的，备案号为444120S-2013，标准号为Q/KM0007S-2013。食品安全企业标准中明确了莲子心作为产品的原料之一。其次，中华人民共和国农业部2012年5月1日起实施的中华人民共和国农业行业标准《绿色食品代用茶》（NY/T2140-2012）中将“莲子心”作为食品果实类或混合类代用茶的配料之一，故被告销售的“菊皇茶”是属于农业部绿色食品代用茶标准规定的范围，涉案产品符合国家法律法规。第三，根据农业部《信息公开申请答复书》[农公开（质）（2014）43号],此处的莲子心指去掉外壳的莲子，而不是专指莲子中间青绿色的胚芽部分的“莲子芯”，该答复书是强调整颗莲子都是果实类代用茶，并非是排除青绿色胚芽部分的“莲子芯”。涉案产品中含有“莲子心”并未违反该规定。三、结合《药典》对“莲子”“莲子心”定义及生活常理，莲子心应属于药食两用的物品，添加在涉案产品中符合饮食习惯和食品安全标准。《中华人民共和国药典》2010年版只有“莲子”和“莲子心”，没有“莲子芯”，对“莲子”的性状描述为“中有空隙，具绿色莲子心，气微、味甘、微涩；莲子心味苦”，并定义“莲子心”为“睡莲科植物莲的成熟种子中的干燥幼叶及胚根”，被告销售的菊皇茶中含有的“莲子心”符合药典的定义。《药典》作为药物的权威解释，是农业部和卫计委指定有关医药标准的重要依据。卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫某甲发[2002]51号）规定，莲子属于食药同源的物品。莲子心是莲子的组成部分，且上述规定中并未将莲子心作为特别情况排除在名单之外，莲子心也不在保健食品禁用物品名单上。另外在日常生活中，莲子心因为具有清心去热的功效，经常被用来冲水泡茶喝，可以有效清心火，平肝火，因此从常理而言，莲子心作为药食两用的物品添加在菊皇茶中是符合饮食习惯和食品标准的。“莲子”作为既是食品又是药品的物品，虽然卫生部《复函》认为莲芯在我国缺乏单独作为食品原料的食用历史和食用安全证明，且卫计委《告知书》认为莲芯不宜作为普通食品管理，但国家卫计委至今未对既是食品又是药品的物品名单中莲子进行过修改或删除，因此莲子仍属于食药同源的物品，莲子心作为莲子的组成部分，同应属于食药同源的物品。四、农业部2012年发布的《绿色食品代用茶》行业标准及2010年发布实施的《中华人民共和国药典》不论从法律位阶还是时效性均优于卫计委2008年的复函文件。故应当以2012年发布的《绿色食品代用茶》规定为准，涉案产品使用莲子心作为原料没有违反法律规定。
经审理查明：原告于2015年10月20日在被告大参林公司分店购买了康美药业股份有限公司生产的“菊皇茶”（净含量130克）共200盒，单价38元，共计7600元，被告大参林公司开具了相应的发票。该产品外包装标示：“配料：冰糖、胖大海、菊花、甘草、枸杞子、橘皮、莲子心；产品标准号：Q/KM0007S；食品生产许可证号：QS445214020027。
原告主张涉案产品所添加的莲子心并非普通食品原料，涉案产品不符合食品安全标准，为此举证如下：1、2008年12月23日国家卫生部办公厅作出的《卫生部办公厅关于莲芯及莲子芯精华作为普通食品原料问题的复函》（卫办监督函[2008]858号），其中内容为：莲芯含有多种生物活性物质，在我国缺乏单独作为食品原料的食用历史和食用安全证明。2、2014年9月30日农业部作出的《农业部信息公开申请答复书》【农公开（质）[2014]43号】，其中内容为：《绿色食品代用茶》（NY/T2140-2012）标准第3章对“代用茶”的定义中提到“果实类代用茶主要包括柠檬、枸杞、莲子心……”，此处的“莲子心”是果实类代用茶，也是指去掉外壳的莲子，而不是专指莲子中间青绿色的胚芽部分的“莲子芯”。根据《卫生部发布关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫某甲发[2012]51号），莲子属于食药同源物质。依据国家质量监督检验检疫总局令第129号《食品生产许可管理办法》食品生产企业的生产活动应经地方质量技术监督部门批准并获得食品生产许可证。申请使用绿色食品标志的企业应在符合国家对食品生产管理相关法律规定的基础上，取得相关产品生产许可后方可进行绿色食品标志使用权申请。3、2014年10月8日国家卫生和计划生育委员会向孙某丁作出的《政府信息公开告知书》（卫某乙申复[2014]0748号），其中内容为：原卫生部办公厅《卫生部办公厅关于莲芯及莲子芯精华作为普通食品原料问题的复函》（卫办监督函[2008]858号）已明确莲芯在我国缺乏单独作为食品原料的食用历史和食用安全证明，不宜作为普通食品管理。上述文件已主动公开，可在我委网站“信息公开”栏目中查阅。有关农业部标准的适用问题，建议你向农业部咨询。4、2016年3月23日南京市江宁区市场监督管理局向孙某丁作出的《信息公开申请答复书》，其中内容为：……二、定性依据阐述一是《中国药典》中规定“莲子心”是一种药材。二是国家食品药品管理局于2012年12月7日发布的《既是食品又是药品的物品名单》，其中有“莲子”，没有“莲子心”。《卫生部办公厅关于莲芯及莲子芯精华作为普通食品原料问题的复函》（卫办监督函[2008]858号）中明确了“莲芯含有多种生物活性物质，在我国缺乏单独作为食品原料的食用历史和食用安全证明。”三是农业部的《绿色食品代用茶》（NY/T2140-2012）规定“莲子心是果实类代用茶的原料”，《农业部信息公开申请答复书》（农公开（质）[2015]27号）中明确“经确认，《绿色食品代用茶》定义中所称“莲子心”是指去掉外壳的莲子（果实），不是莲子中间青绿色的胚芽（莲子芯）”。根据上述依据，我局认定莲子心为药品。5、2016年5月5日青岛市市北区食品药品监督管理局向孙某丁作出的《关于孙某丁投诉百洋商城涉嫌销售违法添加莲子芯的康美菊皇茶问题及要求政务公开的答复》，其中内容为：“我局已于2016年2月15日正式受理你的投诉并书面告知，在处理投诉期间，执法人员查实了青岛百洋健康药房连锁有限公司经营的康美菊皇茶中添加了莲子芯的违法行为，我局于2016年3月2日对当事人的行为进行了立案查处。……当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十条，……我局对当事人作出了1、没收涉案库存的菊皇茶5袋（货值199.00元）……的行政处罚……”
被告为证明涉案产品是符合国家相关法律法规的产品，提交了以下证据：1、2015年3月27日康美药业股份有限公司出具的《关于莲子心的说明函》，其中内容为：植物代用茶（菊皇茶）食品安全标准于2013年10月通过广东省卫生厅备案（备案号：444120S-2013）、标准号：Q/KM0007S），其中莲子心是配料之一，……我司生产的植物代用茶（菊皇茶）不存在任何问题，完全符合国家法律法规。2、《广东省食品安全企业标准植物代用茶》（Q/KM0007S-2013），该企业标准是由康美药业股份有限公司于2013年在广东省卫生厅备案，该标准中第3.2.1和第3.2.3中均含有莲子心。3、《中华人民共和国药典》2010年版，其中第256页载明：莲子为睡莲科植物莲的干燥成熟种子，莲子心为睡莲科植物莲的成熟种子中的干燥幼叶及胚根。4、百度百科网页，显示：莲子心是《中国药典》收录的草药，药用来源为睡莲科植物莲的成熟种子中间的绿色胚根（莲心）。5、《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫某甲发[2002]51号），其中既是食品又是药品的物品名单中列有莲子。6、《中华人民共和国农业行业标准绿色食品代用茶》（NY/T2140-2012），载明果实类代用茶主要包括柠檬、枸杞、莲子心、大麦茶、苦荞麦、胖大海和罗汉果等。7、广州金某医学检验中心有限公司出具的《检测报告》，各单项检测项目均评定为合格。
庭审中，原告及被告大参林公司均确认涉案产品中添加的莲子心就是指莲子中心绿色胚芽部分。
本院认为：涉案产品为普通食品。根据国家卫计委的《政府信息公开告知书》，莲芯含有多种生物活性物质，在我国缺乏单独作为食品原料的食用历史和食用安全证明，不宜作为普通食品管理。2010年版《中华人民共和国药典》对莲子和莲子心均作了明确的列明和解释，其中对莲子心的解释是为睡莲科植物莲的成熟种子中的干燥幼叶及胚根。上述《政府信息公开告知书》中提到的莲芯及莲子芯即是指药典中的莲子心，原告及被告大参林公司均确认涉案产品中莲子心就是指莲子中心绿色胚芽部分，与药典解释一致。综上，本院认定，涉案产品添加属于药材的莲子心违反了我国《食品安全法》的规定，属于不符合我国食品安全标准的食品。根据《食品安全法》第五条第三款的规定，国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品国家标准。大参林公司提供的企业标准不能与国家卫计委的相关规定相悖，其主张莲子心属于食药同源的物质，涉案产品符合我国食品安全标准的抗辩意见，依据不足，本院不予采纳。根据《食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。大参林公司分店作为经营者，未能尽到谨慎的审查义务，销售不符合食品安全标准的案涉产品，损害了作为消费者的原告的合法权益，故原告要求大参林公司分店退还货款并支付价款十倍赔偿金，符合上述法律的规定，本院予以支持。原告提交的发票显示原告支付的货款为7600元，现原告只要求被告退还7590元及赔偿75900元，属原告处分自己诉讼权利的行为，本院予以照准。大参林公司分店是大参林公司的分支机构，故大参林公司应对大参林公司分店的上述债务承担补充清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第五条第三款、第三十八条、第一百四十八条第二款，《中华人民共和国公司法》第十四条的规定，判决如下：
一、被告大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店自本判决生效之日起五日内向原告张宝辉退还货款7590元，同时，原告张宝辉将所购买的200盒“菊皇茶”退还给被告大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店，如不能返还上述商品的，则按每盒38元的价格折抵被告大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店应退还给原告张宝辉的上述货款。
二、被告大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店自本判决生效之日起五日内向原告张宝辉支付赔偿金75900元。
三、被告大参林医药集团股份有限公司对被告大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店的上述债务承担补充清偿责任。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1887元（原告已预付），由被告大参林医药集团股份有限公司第一百八十一分店负担，被告大参林医药集团股份有限公司对该受理费承担补充清偿责任。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及按对方当事人人数提交副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按上诉请求的项目及相关交费规定，向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费；逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赖丽恂
人民陪审员 黄为民
人民陪审员 陈仲杰
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 梁洁欣