河北省平乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第113号
公诉机关河北省平乡县人民检察院。
被告人侯世晓，男，1970年4月9日出生，汉族，中共党员，大学文化，衡水市武邑县圈头乡前高村人，住衡水市武邑县。2006年5月至2011年2月任武邑县赵桥镇党委书记，2011年2月至今任武邑县建设局局长。2015年4月26日因涉嫌犯行贿罪、受贿罪被取保候审。
辩护人王伟光，河北畅杰律师事务所律师。
河北省平乡县人民检察院以平检公诉刑诉[2015]79号起诉书指控被告人侯世晓犯行贿罪、受贿罪，向本院提起公诉。经河北省高级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平乡县人民检察院指派检察员李双华、范耕硕出庭支持公诉，被告人侯世晓及其辩护人王伟光到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省平乡县人民检察院指控：
一、行贿罪
2011年春节前的一天，被告人侯世晓为调整职务到时任武邑县县委书记张某1（另案）家中，送给张某1人民币30万元，让张某1在调整岗位时关照。2011年春节上班后，张某1主持武邑县县委常委会将侯世晓由赵桥镇书记调整为建设局局长。2014年10月，张某1得知河北省纪委调查自己后，将人民币30万元退还侯世晓。
二、受贿罪
河北鸿鼎房地产开发有限公司通过时任武邑县县委书记的张某1在武邑县开发滏东社区（新民居工程）、鸿鼎蓝湾住宅小区一期项目和承揽建设路排水工程。张某1让时任武邑县建设局局长的侯世晓从工程招投标及工程建设方面给该公司予以关照。为表示感谢，该公司总经理王某1（另案）于2010年中秋节、2012年春节二次每次5千元，2012年中秋节、2013年春节、中秋节，2014年春节四次每次1万元，共送给侯世晓人民币5万元。2014年6、7月份，侯世晓把人民币5万元退还王某1。
针对上述指控，公诉机关提供了相关证据予以证实，认为被告人侯世晓的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十九条之规定，应当以行贿罪、受贿罪追究被告人侯世晓的刑事责任。
被告人侯世晓对犯罪事实供认不讳。
辩护人的辩护意见：1、关于行贿罪，辩护人对起诉书指控罪名没有异议。认为被告人侯世晓具备自首情节，并且符合“特别自首制度”的规定，望给予减轻或免除处罚；2、关于受贿罪，辩护人认为侯世晓不具有受贿主观故意，被告人侯世晓接受礼金又退还的行为符合《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，不属于受贿行为，起诉书的受贿罪指控不能成立；3、被告人侯世晓认罪态度好，又系初犯。
经审理查明：
（一）行贿罪
2011年春节前的一天，被告人侯世晓为调整职务到时任武邑县县委书记张某1（另案）家中，送给张某1人民币30万元，让张某1在调整岗位时关照。2011年春节上班后，张某1主持武邑县县委常委会将侯世晓由赵桥镇书记调整为建设局局长。2014年10月，张某1得知河北省纪委调查自己后，将人民币30万元退还侯世晓。2015年4月7日被告人侯世晓到平乡县人民检察院投案自首，主动交回涉案款30万元。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人侯世晓供述，2011年春节时他在武邑县赵桥镇任党委书记，期间他在张某1办公室给张某1提出想提职的想法。在这次和张某1谈话后过了半个月，他自己开车到枣强县张某1的家里，给张某1送了30万元。2011年农历正月初八九的时候县里召开干部调整常委会，他被调任武邑县住建局局长。2014年9月份，省纪委专案组到武邑县住建局调取城建的相关资料。过了不长时间的一天傍晚，张某1打电话约他到衡水市前进街南头，把装在一个盛衣服纸袋的30万元退给了他。
2、证人张某1证明，他任武邑县县长主持武邑县县委工作期间，侯世晓是赵桥镇书记，2011年初，他任武邑县县委书记。侯世晓在2011年春节前到他办公室提出想调整工作的想法，他对侯世晓说有两个岗位，一个是工业新区书记下一步是副处级，一个是住建局局长，让侯世晓选一个，侯世晓表示愿意去住建局。过了几天，是在春节前，侯世晓到他家给他30万元现金。2011年春节后，县里人事调整时，他主持常委会把侯世晓调整为住建局局长。2014年10月初，省纪委对他的问题进行初核时他害怕出事，从他家储藏间取出30万元退给侯世晓。
3、中国共产党武邑县委员会关于侯世晓等同志任免职的通知、干部任免审批表、干部任免调动呈报表、县委常委会纪要证实，侯世晓自2011年2月至案发任武邑县建设局局长。
4、平乡县人民检察院关于侯世晓受贿、行贿案的情况说明证明，2015年4月7日，侯世晓到该院投案自首，主动交回涉案款30万元。
以上证据足以证明被告人侯世晓向张某1行贿的犯罪事实属实。
（二）受贿罪
河北鸿鼎房地产开发有限公司通过时任武邑县县委书记的张某1在武邑县开发滏东社区（新民居工程）、鸿鼎蓝湾住宅小区一期项目和承揽建设路排水工程。张某1让时任武邑县建设局局长的侯世晓从工程招投标及工程建设方面给该公司予以关照。为表示感谢，该公司总经理王某1（另案）于2010年中秋节、2012年春节二次每次5千元，2012年中秋节、2013年春节、中秋节，2014年春节四次每次1万元，共送给侯世晓人民币5万元。2014年6、7月份，侯世晓把人民币5万元退还王某1。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人侯世晓供述，王某1在2011年中秋节和2012年春节分别给他送了5000元现金，在2012年中秋节、2013年春节、2013年中秋节和2014年春节分别给他送了10000元现金。他在2014年6、7月份，一次性退给王某15万元现金。2010年，王某1在武邑县开发滏东社区（新民居工程）和鸿鼎蓝湾住宅小区一期项目，2011年他任武邑县住建局局长后，知道王某1和张某1的关系比较好，所以在该项目的工程质量和工期的监管以及规划许可、施工许可等手续的办理上，都没有为难王某1。在承揽建设路提升改造排水工程二标段的工程上，张某1跟他说过，别为难王某1，所以他跟部门其他人也打过招呼不要为难王某1，后来王某1顺利拿到了这项工程。所以逢年过节时，王某1礼节性的送给他钱。
2、证人王某1证明，从2010年开始，他先后在武邑县承揽了滏东社区（新民居）项目，开发了鸿鼎蓝湾一期房地产项目，这两个项目都由武邑县住建局监管，2011年以后又承建了建设路提升改造的排水工程二标段，2012年承建了河钢路路面工程和腾达路南延路面工程，武邑县住建局是这三个工程的发包方，在做这些项目和工程过程中，他多次找过侯世晓，侯世晓给他提供了帮助。他先后分六次共送给侯世晓共5万元钱，分别是2011年中秋节和2012年春节分别送了5千元，2012年中秋、2013年春、2013年中秋和2014年春节分别送了1万元，共5万元。都是在过节前一、两周时，用牛皮纸信封装好钱，去侯世晓办公室送给侯世晓的。2014年6、7月份，侯世晓打电话约他去永兴路和红旗大街交叉口西行100米的地方见面，见面后侯世晓把5万元钱退还给他。
3、证人史某证明，她是侯世晓的爱人，2014年6、7月份，侯世晓让他在武邑县建设银行取过一笔5万元现金，她取出5万元现金给了侯世晓。当时侯世晓没告诉她这笔钱的用途，直到2015年6、7月份，侯世晓才告诉她这5万元退给一个叫王某1的人了。
4、证人岳某证明，2011年武邑县建设路提升改造项目开始招投标前，有一天局长侯世晓给他说，建设路二标段的排水工程让王某1做，并说这是领导（张某1）的意思，在招标报名时对王某1要予以照顾，其他公司要控制一下。后来，王某1公司的工作人员陆续来住建局报名，每次拿出在招标办已经填好的二标段的报名表给他，前后安排了四家公司报了名。侯世晓让他控制一下其他公司的报名情况意思就是在公司数量上进行控制，王某1公司找了四家有资质的公司报名已经符合条件，这样建设路二标段排水工程就保证是王某1报名的公司中标了。
5、证人张某2证明，2011年武邑县建设路提升改造，有一天王某1给他鸿鼎公司要承揽建设路二标段的排水工程，鸿鼎公司没有承揽资质，但鸿鼎公司已经找到四个有资质公司参加招标报名，做标书的时候，质量不能一样，要保证标书质量有高有低，保证衡水泰华建筑工程有限公司能中标，具体报名的事就交给他操办了。其中泰华公司的标书是他专门找人做的，他还要求其余三家公司把标书做的质量低一点，参与竞标的时候，竞争力要小，只是参与一下，要保证泰华公司能中标。
6、证人王某2证明，他是泰华公司的法定代表人、执行董事。泰华公司在2011年承建过武邑县建设路提升改造排水工程，实际上这个项目是王某1借用他公司资质承揽的这个工程。
7、武邑县建设路提升改造排水工程二标段招投标情况证明，2011年5月26日王某1以泰华建筑工程有限公司名义中标。
8、上述工程中住建局拨付工程款的记账凭证及发票等书证。
9、武邑县建设路提升改造排水工程施工合同。
10、泰华公司收到上述工程工程款、给付赵素青工程款以及泰华公司收取赵素青管理费的相关书证。
11、河北鸿鼎房地产开发有限公司、衡水金叶装饰工程有限公司营业执照证明，法人代表均是王某1。
12、史某建设银行卡资金流水的查询情况证明，2014年6月19日现金支取5万元。
13、户籍证明显示，侯世晓，男，1970年4月9日出生，汉族,住武邑县西苑路3号。
以上证据足以证明被告人侯世晓收受王某1贿赂的犯罪事实属实。
本院认为，被告人侯世晓身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实及罪名均成立；被告人侯世晓为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物，其行为已经构成行贿罪，且具有为谋取职务提拔、调整的情节。公诉机关指控其犯行贿罪的犯罪事实及罪名均成立。辩护人提出起诉书的受贿罪指控不能成立的辩护意见，经查，侯世晓自2010年中秋节至2014年春节，多次收受王某1财物，从最后一次收受1万元人民币到退还5万元，期间相距亦有半年时间，不符合“及时”条件，故构成受贿罪。辩护人的其他辩护意见，经查属实，可对被告人侯世晓从轻处罚。
综上，根据被告人侯世晓的犯罪事实，鉴于其自首情节、认罪态度、退赃情况等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人侯世晓犯行贿罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑一年零二个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金自本判决生效之日起十日内缴纳）。
二、被告人侯世晓受贿犯罪所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 刘建兴
审判员 刘东旭
审判员 李 向
二〇一六年十二月三十日
书记员 李晓辉