广西壮族自治区合浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0521刑初139号
公诉机关广西壮族自治区合浦县人民检察院。
被告人刘寿林（曾用名周玉林），男，1965年4月7日出生于广西合浦县,汉族，小学文化，无业，住广西合浦县。曾因犯盗窃罪于1996年6月3日被北海市海城区人民法院判处有期徒刑三年。因涉嫌犯非法经营罪、盗窃罪于2017年11月21日被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。现羁押于合浦县看守所。
辩护人陈贵，广西先导联合律师事务所律师。
被告人潘陈海，男，1991年7月16日出生于广西北海市,汉族，初中文化，无业，住广西北海市银海区。因涉嫌犯盗窃罪于2017年11月21日被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。现羁押于合浦县看守所。
合浦县人民检察院以合检公刑诉［2018］102号起诉书指控被告人刘寿林犯非法经营罪、盗窃罪，被告人潘陈海犯盗窃罪，于2018年1月31日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，于同年2月5日公开开庭进行了审理。合浦县人民检察院指派检察员彭大文出庭支持公诉，被告人被告人刘寿林及其辩护人陈贵，被告人潘陈海到庭参加诉讼。现已审理终结。
合浦县人民检察院指控：
1、非法经营罪
2016年6月下旬至2016年7月22日间，被告人刘寿林以周玉林的姓名在广西合浦县王某家的房子作为仓库，以存放不合格盐品进行非法销售。2016年7月22日2时许，被合浦盐务局执法人员查获，当场查获非法经营约盐品17.5吨。经查，被告人刘寿林在王某家的仓库销售盐品4.5吨，非法经营涉案盐品共达22吨。经合浦盐务局委托广西盐业产品质量监督检验站检验：该批盐品属不合格盐品。
2、盗窃罪
2017年11月19日凌晨2时许，被告人刘寿林、潘陈海伙同刘某驾驶一辆银色面包车到广西合浦县廉北村委会王东岳家铁棚内，盗窃被害人邓某存放的鲁晶牌日晒盐21包（每包50公斤装）。经估价：被盗的21包日晒盐价值人民币976元。
2017年11月20日凌晨2时许，被告人刘寿林、潘陈海驾驶一辆银色面包车再次到广西合浦县廉北村委会王东岳家铁棚内，盗窃被害人邓某存放的鲁晶牌日晒盐34包（每包50公斤装）。经估价：被盗的34包日晒盐价值人民币1581元。
对所指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人刘寿林违反国家对盐品的管理规定，非法销售盐品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人刘寿林、潘陈海以非法占有为目的，秘密盗窃他人财物，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以盗窃罪追究其刑事责任。刘寿林已犯数罪，应当实行数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人刘寿林对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
其辩护人对公诉机关指控刘寿林的犯罪事实和罪名无异议，提出如下辩护意见：1、非法经营的数量应认定是17.5吨；2、在盗窃的共同犯罪中，刘寿林起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚；3、刘寿林归案后如实供述犯罪事实；4、刘寿林因生活所迫而盗窃，非法经营的盐品中部分是自己留用。综上，请求对刘寿林处一年以下有期徒刑。
被告人潘陈海对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：
一、非法经营
2016年6月下旬开始，被告人刘寿林未取得食盐批发经营许可的情况下，以周玉林名义租用王某位于广西合浦县的房子作为仓库存放盐品伺机销售给他人腌制食品。2016年7月22日2时许，合浦盐务管理局执法人员在该处查获刘寿林储存的盐品共17.5吨。经广西盐业产品质量监督检验站检验：所查获的上述盐品属不合格盐品。
2006年4月30日、2007年10月9日、2012年5月29日，被告人刘寿林以周玉林名义非法经营食盐，分别于2006年6月21日、2007年12月9日、2012年6月27日被合浦盐务管理局行政处罚。
上述事实，被告人刘寿林在开庭审理过程中也无异议，并有盐业违法行政处罚材料，盐业违法审查表、立案表，移送涉嫌犯罪案件函，刑事案件受案登记表、立案决定书，户籍证明，归案证明，保存物品证据通知书，磅单，照片，证人黄某、苏某、王某、罗某、蔡某、裴某的证言，被告人刘寿林的供述，检验报告及鉴定意见通知书，辨认笔录等证据证实，足以认定。
二、盗窃
2017年11月19日凌晨2时许，被告人刘寿林、潘陈海与刘某驾驶一辆银色面包车到广西合浦县廉北村委会王东岳家铁棚内，盗窃被害人邓某存放在该处的“鲁晶牌”日晒盐21包（每包50公斤）。经估价：被盗的21包日晒盐价值人民币976元。
2017年11月20日凌晨2时许，被告人刘寿林、潘陈海驾驶一辆银色面包车再次到广西合浦县廉北村委会王东岳家铁棚内，盗窃被害人邓某存放在该处的“鲁晶牌”日晒盐34包（每包50公斤）。经估价：被盗的34包日晒盐价值人民币1581元。
破案后，公安机关追获其中的33包“鲁晶牌”日晒盐（每包50公斤）返还被害人邓某。
案发后，被告人刘寿林、潘陈海与刘某家属赔偿邓某人民币4000元，邓某对其三人谅解。2018年2月2日，潘陈海交纳罚金人民币2000元。
被告人刘寿林曾因犯盗窃罪于1996年6月3日被北海市海城区人民法院判处有期徒刑三年。
上述事实，被告人刘寿林、潘陈海在开庭审理过程中也无异议，并有受案登记表，户籍证明，归案证明，刑事判决书，谅解书和工作笔录，缴款凭证，扣押、返还清单，刑事照片，被害人邓某的陈述，同案人刘某的供述，被告人刘寿林、潘陈海的供述，估价结论及鉴定意见通知书，现场勘验笔录及照片，辨认笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘寿林违反国家对盐品的管理规定，曾因非法经营食盐受过二次以上行政处罚又非法储存食盐伺机销售，数量在十吨以上，情节严重，其行为构成非法经营罪；以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪。被告人潘陈海以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪；刘寿林已犯数罪，依法应当实行数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在案扣押的17.5吨盐品，属违禁品，依法予以没收。在盗窃的共同犯罪中，潘陈海提出犯意后与刘寿林等人共同盗窃他人财物，潘陈海、刘寿林均起主要作用，均是主犯，相对潘陈海而言刘寿林罪责较轻。刘寿林、潘陈海归案后，如实供述自已的犯罪事实，依法可以从轻处罚。刘寿林、潘陈海家属赔偿被害人邓某人民币4000元取得谅解，可以对其二人犯盗窃罪酌情从轻处罚。潘陈海主动交纳罚金人民币2000元，也可以对其酌情从轻处罚。辩护人关于“刘寿林非法经营的数量认定17.5吨、如实供述犯罪事实”的辩护意见本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二百六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十七条第三款、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘寿林犯非法经营罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5000元；犯盗窃罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币2000元；决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币7000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月21日起至2018年9月20日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳的，则强制缴纳）。
二、被告人潘陈海犯盗窃罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币2000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月21日起至2018年2月20日止；罚金已缴纳）。
三、在案扣押的17.5吨盐品，依法予以没收，由合浦盐务管理局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓端齐
人民陪审员 黄镜红
人民陪审员 庞彩先
二〇一八年二月五日
书 记 员 王义鑫
法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
相关链按
《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条非法经营食盐，具有下列情况之一的，发依法追究刑事责任：
（二）曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法销售食盐，数量在十吨以上的；