江西省赣州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣07民终1175号
上诉人（原审原告）郭浩明，居民。
委托代理人康俊，江西正制律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）全南县陂头镇星光村老屋下村小组。
诉讼代表人钟春梅，系该村小组组长。
委托代理人沈坤勇，全南县城厢法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）柯位展，居民。
委托代理人钟金平。
上诉人郭浩明因与被上诉人全南县陂头镇星光村老屋下村小组（下称“老屋下村小组”）、被上诉人柯位展确认合同效力纠纷一案，不服全南县人民法院（2015）全民一初字第218号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：2008年3月9日，原告郭浩明与被告老屋下村小组与签订《租用山场协议书》一份，约定原告郭浩明租用被告老屋下村小组的地名为下塘吢的山场进行稀土开发，约定租用价格为610元／亩，共租用700亩，共计427000元，并约定租用期限从2008年3月10日至2015年3月9日，共为7年，如政策或其他原因造成甲方停产，可顺延。合同签订后，原告于2008年3月11日向被告老屋下村小组支付租金427000元。之后，原告并未在协议山场内开采稀土。2014年10月5日，被告老屋下村小组在村小组长钟春梅家中召开村小组户主会议，一致同意将地名为下塘吢的山场出租。2014年10月8日，钟春梅作为被告老屋下村小组的代表与被告柯位展签订一份《林权转让协议》，约定：将被告老屋下村小组所有的地名为下圹（塘）吢的林木、林地使用权及林木所有权一次性转让给被告柯位展，面积为1180.8亩，年限为2014年至2052年，到期后转让合同自动失效，界址以林权证为准，转让价格为1200000元。签订协议后，被告柯位展将协议约定的1200000元支付给被告老屋下村小组，该转让金被告老屋下村小组现已分配给村小组村民。另查明，被告老屋下村小组与被告柯位展签订协议所涉山场下圹吢山场（面积1180.8亩）将原告郭浩明与被告老屋下村小组签订协议所涉山场下塘吢山场（面积700亩）包含在内。再查，原告郭浩明与石房林、潘俊明签订《稀土矿山车间生产经营管理协议》，合伙开采稀土。潘俊明于2009年1月6日以长城稀土矿9车间的名义与赣州稀土矿业有限公司签订《稀土矿山承揽开采合同书》，赣州稀土矿业有限公司将长城稀土矿9车间的开采作业由潘俊明承揽。原告向原审法院提交《赣州市人民政府办公厅关于印发在稀土开发管理中进一步落实监管责任的意见的通知》、《全南县人民政府办公室关于印发在稀土开发管理中进一步落实监管责任的意见的通知》、全南县人民政府办公室《关于加大力度继续打击非法开采稀土行为切实维护正常矿业秩序的通知》等文件，欲以此证明原告停产系政策原因。
原告的诉讼请求为：1、确认被告老屋下村小组与被告柯位展2014年10月8日签订的《林权转让协议》无效；2、确认原告与被告老屋下村小组于2008年3月9日签订的《租用山场协议书》顺延；3、诉讼费由被告承担。
原审法院认为：关于原告郭浩明与被告老屋下村小组于2008年3月9日签订的《租用山场协议书》，其租赁期限是否能得到顺延的问题。原告租用该山场系用于稀土开采，但根据其向本院提交的赣州市政府办公厅及全南县政府办公室的相关文件，均提到对非法开采稀土行为进行取缔和打击，以维护正常的矿业秩序。故原审法院认为，原告未能开展稀土开采，并非因为受到政策影响，而是因为其未能达到国家对合法开采稀土的要求，如其合法合理开采，亦能得到政策的支持。同时，双方约定的“可顺延”，即仍应双方达成一致才能顺延，被告老屋下村小组在2014年10月8日与被告柯位展达成一致，将下圹（塘）吢的林木、林地使用权及林木所有权一次性转让给被告柯位展，即用行动表明其并不愿意与原告就租赁期限予以顺延。综上，原审法院认为，原告并非因政策原因导致停产，不符合顺延条件，被告亦不愿就租赁期限予以顺延，故对原告要求与被告老屋下村小组于2008年3月9日签订的《租用山场协议书》顺延的诉讼请求，不予支持。关于被告老屋下村小组与被告柯位展于2014年10月8日签订的《林权转让协议》的效力问题，原审法院认为，被告老屋下村小组就集体财产处分召开了户主会议，符合规定，且被告柯位展支付了相应对价，虽然被告老屋下村小组是在其与原告的租赁期限内又与被告柯位展签订协议，但是，被告柯位展对此并不知情，对被告柯位展的权利应予以保护。原审法院认为，被告老屋下村小组与被告柯位展于2014年10月8日签订的《林权转让协议》有效，对原告要求确认该转让协议无效的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第九条、第十条之规定，判决：驳回原告郭浩明的诉讼请求。案件受理费100元（原告已预交），由原告自行承担。
上诉人郭浩明不服该判决，上诉请求改判，支持其一审诉讼请求。其上诉主要理由如下：1、二被上诉人签订的《林权转让协议》的行为系恶意串通损害第三人利益的行为，应认定为无效合同。被上诉人老屋下村小组明知当时该林地仍处于上诉人的租赁期内，在未告知上诉人的情况下，与被上诉人柯位展恶意串通，订立《林权转让协议》，严重损害了上诉人的利益。2、上诉人与老屋下村小组的《租用山场协议书》约定了租期顺延的条款。上诉人在一审审理期间，提供了相应的证据，证明因政策等原因，导致上诉人停产，双方顺延合同期限符合该《租用山场协议书》的合同条款的本意。
被上诉人老屋下村小组答辩称：上诉人所主张的协议履行顺延不具有事实和法律依据。其所持有的承包山场协议已经超过了经营期限，属于合同期满终止的法定情形。上诉人主张的要求顺延，不具有合同约定的条款。上诉人租赁村小组的山场从事矿业开采行为，这个本身不具合法性，因此，上诉人要求顺延不具法律依据。村小组与柯位展签订的林权发包行为符合事实和法律，而且不存在对上诉人有协议违约的侵权行为。发包行为经过村小组民主议定程序，通过之后才进行发包，作为村集体的林权所有者，应当享有集体财产处分权。上诉人与村小组签订的租赁山场期限到2015年3月9日为止，已经超过了经营期限。综上所述，我方认为一审判决适用法律正确，事实清楚，请求维持原判决，驳回上诉人的上诉。
被上诉人柯位展同意被上诉人老屋下村小组的答辩意见。
二审审理中，各方均未向法庭提交新的证据。
二审认定的事实与一审查明的事实一致。
本院认为：2008年3月9日，郭浩明与老屋下村小组签订的《租用山场协议》，系因郭浩明等人在该诉争林地上进行稀土开发，需要占用诉争林地，损毁地表植物而与林地所有权人签订的占用林地的补偿协议。该协议的用途并不是林业用途，目的不是租赁林权，其用途是稀土开发，目的是地表以下的矿产资源。2014年10月5日，老屋下村小组与柯位展签订的《林权转让协议》，系林权的转让合同，其标的物系林权，该转让合同的用途系用于林业用途。因此，郭浩明的合同与柯位展的合同，虽然林地的位置有重合，但合同标的物并不重复，合同法律关系也不一样。本案中，该两份协议均经过了林地所有权人老屋下村小组大多数村民同意，系双方真实意思的表示，内容也不违反法律禁止性规定，该两份合同均合法有效。郭浩明的补偿性合同在前，柯位展的林地转让合同在后。郭浩明的补偿性合同系林地所有权人老屋下村小组在该诉争林地上所设定的一种权益负担。郭浩明的补偿性合同中约定了427000元的对价系对7年的占用补偿，并约定“如政策或其他原因造成甲方（郭浩明）停产，可顺延”。一审中，郭浩明方提交了证据证明由于政策性因素导致其停产，并未实际使用到7年。根据该协议，该7年中，郭浩明方未实际开采稀土矿并占用林地的时间，可顺延至以后郭浩明方再行开采稀土时，继续计算占用林地的时间。故郭浩明方在未来若能再次开采稀土，其在诉争林地中仍然享有一定时间内的占用林地的权益，该部分权益系林地所有权人老屋下村小组在与柯位展的合同之前就已经设定好的一种负担。受让该林权的柯位展在受让林权的同时应当一并承受附着在该林地上的该项义务负担。二审审理中，上诉人方表示，在诉争林地上开采矿产资源的审批手续无法完成，故开采矿产品这条路已经走不通。因此，上诉人要求顺延其补偿占用林地的7年合同期限无法落实，没有实际意义。
另外，上诉人认为，2008年3月9日《租用山场协议》并未明确用于矿产资源开发，上诉人也可以用于林业开发。对此，本院认为，基于以下理由，本院认定2008年3月9日《租用山场协议》的合同目的为矿产资源开发，而不是林业开发。第一，诉争合同虽没有明确载明为矿产资源开发，但第五条“如政策或其他原因造成甲方停产，可顺延”之约定可侧面印证矿产资源开发的用途。第二，租用时间为7年，不符合林业开发的林木生长周期之规律。第三，该林业开发的主张也不符合上诉人在一审之主张。上诉人一审中提交了稀土矿山管理协议、稀土矿山承揽开采合同、稀土承揽开采矿山（车间）表以及国土资发（2011）14号通知，以此证明系由于政策性因素导致其停止开采。二审中却又主张诉争合同目的系用于林业开发，前后矛盾。故本院对上诉人主张2008年3月9日《租用山场协议》的目的为林业开发，本院不予采信。
因此，上诉人郭浩明主张老屋下村小组与柯位展的《林权转让协议》无效的诉讼请求没有法律依据，上诉人郭浩明主张顺延《租用山场协议》，因政策性因素导致其不能继续在诉争林地上开采矿产资源，故顺延《租用山场协议》没有合法的矿业开采前提条件，以矿业开采的目的占用林地无法实现，顺延《租用山场协议》没有实际意义，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人郭浩明负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑小兵
代理审判员 张志平
代理审判员 赖国东
二〇一六年七月八日
书 记 员 王 佳
书 记 员 刘恒芬
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