江苏省盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0903民初472号
原告：江苏越宇建设工程有限公司，住所地在射阳县合德镇朝阳街南侧龙翔阳关新城4-6号楼110商铺。
法定代表人：金勇，公司董事长。
委托诉讼代理人：张广明、李淑华，江苏中盐律师事务所律师。
被告：古今集团有限公司，住所地在浙江省杭州市湖墅南路111号锦江大厦。
法定代表人：李春友，公司董事长。
被告：盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司，住所地在盐城市大纵湖旅游经济区平湖南路。
法定代表人：宋加松，该公司总经理。
委托诉讼代理人：向中海，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：宋俊勇，盐城市盐都区大纵湖法律服务所法律工作者。
原告江苏越宇建设工程有限公司（以下简称越宇公司）与被告古今集团有限公司（以下简称古今公司）、盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司（以下简称大纵湖公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年1月11日受理后，依法组成合议庭，于2016年12月8日公开开庭进行了审理。越宇公司法定代表人金勇及其委托诉讼代理人李淑华，大纵湖公司委托诉讼代理人向中海、宋俊勇到庭参加诉讼。古今公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。审理期间，本院根据越宇公司的申请，依法作出先予执行的裁定。后又依法委托鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定，鉴定机构于2016年11月25日出具鉴定报告书。本案现已审理终结。
原告越宇公司现向本院提出诉讼请求：1、判令被告古今公司向原告支付尚欠工程款30858383元（鉴定价49858383元，扣除已支付1900万元）、返还工程保证金80万元，合计31658383元。并确认原告对工程款享有优先受偿权。2、被告大纵湖公司在欠付工程款内承担连带责任。3、被告古今公司承担诉讼费用。事实和理由：2014年5月29日，大纵湖公司将大纵湖东晋古城房屋建筑等配套项目，发包给古今公司施工。同年8月8日，古今公司与原告签订一份分包合同，将该项目中的游客集散中心和中心广场内的工程项目转包给原告施工，约定：工程价款以审计价为准，由原告向古今公司交纳履约保证金280万元，古今公司收取2%管理费，以及其他事项。合同签订后，原告向古今公司交纳保证金280万元后进场施工。截止起诉时已完成工程量达95%，工程造价约8000万元左右。此后，得知因古今公司又将工程重复转包给他人导致诉讼，原告才获悉古今公司违法转包工程的事实。综上，古今公司隐瞒事实，违法转包工程，致合同无效。古今公司应当依法支付原告已完工的工程款。因原告已完工的工程已经鉴定机构鉴定，古今公司应当按该价款结算工程款，并返还保证金。综上，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告古今公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。
被告大纵湖公司辩称，一、被告与古今公司签订合同情况属实。原告起诉后，被告才知道古今公司与原告之间的转包行为。原告与古今公司签订合同的行为系违法转包行为，应认定无效，法律后果应由双方承担。对此转包行为给我司的损失，暂保留主张的权利。二、对原告主张的鉴定价格范围内的工程款享有优先受偿权无异议。三、被告只能在鉴定确认的实际施工工程款范围与古今公司承担连带责任，同时要具备以下条件：1、原告必须交付所建设的工程，交付工程全部资料，并出具全部工程款税务发票；2、按照被告与古今公司2014年5月13日签订的合同第4条内容履行，即工程竣工验收合格后进行回购，回购期限为3年。原告已收到工程1900万元，按照该比例已超出，现原告要求被告提前支付工程款无合同约定和法律规定。另按约定应留有总价款1%的质保金，在保修期满后无息返还。综上，请求法院依法判决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定以下事实：2014年5月13日，大纵湖公司与古今公司签订了一份关于盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司大纵湖东晋古城BT工程特许投资建设及项目回购合同，载明：项目为大纵湖东晋古城房屋建设、一般安装、景观、公共配套设施、道路、管网、消防、智能化及空调等BT工程；工期要求：房屋建筑工程2014年底前完成，2015年底全部竣工交付，质量标准为国家合格标准；本工程中标下浮率3.5%；回购基数为：按政府审计部门审定的建安工程造价费用作为投资人的回购基数；大纵湖公司依法授权古今公司采用BT模式投资建设本项目，古今公司从回购款中获得投资和建设收益；除非本合同另有规定，未经大纵湖公司书面同意，古今公司不得将权利进行转让、出租、抛弃、发包或设置担保；回购期起始点为：房屋建筑部分工程竣工验收合格后十日内即开始回购，除房屋建筑以外的其他项目回购：工程整个竣工验收合格后十日内即开始回购；回购款支付方式：房屋建筑部分工程竣工验收合格后十日内支付房屋建筑部分回购款的30%，一年后十日内付房屋建筑部分回购款的30%，二年后十日内付房屋建筑部分回购款的20%，工程竣工验收合格后三年后十日内付清，除房屋建筑以外的其他项目回购：工程整个竣工验收合格后十日内即开始回购。房屋建筑部分工程竣工验收合格后十日内支付房屋建筑部分回购款的30%，一年后十日内付房屋建筑部分回购款的30%，二年后十日内付房屋建筑部分回购款的20%，工程竣工验收合格后三年后十日内付清；本工程除投标保证金80万元外，履约保证金为3000万元，古今公司应在中标公示结束后5日内向大纵湖公司缴纳履约保证金；双方对保修期作了相应的约定，回购期后留回购总金额的1%至保修期后无息返还等内容。
2014年8月17日，由于工程进度缓慢，大纵湖公司与古今公司又签订一份补充协议，约定工期自2014年8月17日至2016年5月31日，还约定工程完成时间节点及要求及其他相关内容。
2014年8月8日，古今公司作为甲方与乙方越宇公司签订一份分包合同，约定：工程项目为游客集散中心土建工程、游客集散中心广场土建工程（不包括铺装面材料）；结算方式：按政府审计部门审定的工程造价为准，由乙方编制工程预决算，由甲方统一上报支付审计部门；工程支付方式为：建设方支付甲方后，甲方扣除税金及管理费二日内支付给乙方，乙方向甲方申请支付工程款，按照总包与业主签订的工程款口径支付；乙方向甲方交纳履约保证金280万元，在签约之日汇款至甲方账户，三日内甲方再全额退至乙方账户，另双方还约定工程质量、违约责任等。
合同签订后，越宇公司按约支付古今公司履约保证金280万元，并组织人员进行施工。古今公司此后分别于2014年8月13日、9月15日返还越宇公司保证金100万元、80万元。2015年9月越宇公司以应支付的20万元管理费作为返还保证金。
2015年5月29日，大纵湖公司与古今公司又签订补充协议（二），主要内容为：乙方（古今公司）承建的大纵湖东晋古城BT项目，因乙方未能按合同约定的进度施工，且在2015年春节后处于停滞状态，同时甲方（大纵湖公司）发现乙方未征得同意，将该工程转包各其他公司施工，导致工程进度不符合合同要求。2015年4月19日，甲方已委托律师事务所向乙方发出律师函。现乙方承诺立即纠正违约行为，故达成补充协议，协议主要是关于乙方保证管理人员人数、工作联系时间、违约责任等内容。
2016年1月27日，大纵湖公司向古今公司驻工程代表祝斌送达律师函，主要内容为：“因古今公司未能按照合同约定的进度施工，近期你公司因其他纠纷，工程款被其他法院查封。且你公司违法将工程转包，实际施工人己向盐都区人民法院起诉，要求大纵湖公司支付工程款，工程己处于停滞状态。故你公司的行为再次构成违约，致大纵湖公司的目的不能实现。现通知自收到律师函之日起，双方于2014年5月29日签订《特许投资建设及项目回购合同》和2014年8月17日签订的补充协议予以解除。并要求古今公司在收到律师函的一周内，与大纵湖公司商谈约定的违约金和其他损失的结算事宜”。古今公司未作答复。
在合同履行中，越宇公司按约完成与古今公司约定的施工内容。施工过程中，亦完成相关分部工程的质量验收，验收报告及工程质量报验表中均有古今公司及相关单位人员的印章和签名。古今公司亦先后支付越宇公司工程款900万元。后因古今公司对案涉工程收取多方保证金，导致权利人起诉、古今公司在大纵湖公司的工程款被法院保全以及古今公司负责人被司法机关审查等，古今公司在工地上人员撤出，越宇公司不能再继续施工，遂诉至本院。
在审理中，因发放农民工工资的需要，经越宇公司申请，本院于2016年2月1日作出（2016）苏0903民初472号民事裁定书，裁定古今公司、大纵湖公司向越宇公司先行支付工程款1000万元。此后，大纵湖公司己向越宇公司支付1000万元。
2016年2月，经越宇公司申请，本院依法委托盐城东信造价工程师事务所有限公司对越宇公司己完工工程造价进行鉴定。该公司于2016年11月25日作出司法鉴定报告书，鉴定意见为：越宇公司完成的大纵湖东晋古城游客集散中心和中心广场道路铺装等工程鉴定工程造价为49858383.07元。越宇公司及大纵湖公司对该鉴定意见均没有异议。
2016年12月8日，大纵湖公司接收了越宇公司已完成经司法鉴定的工作量，但相关建筑资料尚未移交结束。
另查明，越宇公司无从事古建筑的资质。
本院认为，本案原、被告双方签订的建设工程分包合同因违反了国家法律的禁止性规定，应属无效合同。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案原告已完成的施工工程的造价，经本院委托鉴定机构进行鉴定，双方对鉴定意见无异议，故该鉴定意见应作为认定原告越宇公司实际施工的工程价款的证据使用。同时，原告完成的施工工程亦已移交给大纵湖公司，故越宇公司主张工程总价款为49858383元，扣除已支付的1900万元（含先予执行的款项），事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。被告大纵湖公司作为发包方，应在欠付工程款范围内与古今公司承担连带清偿责任。对原告主张返还履约保证金80万元，双方在合同中已约定退还保证金的时间，古今公司未按约履行，故原告的该请求亦予以支持。
对原告主张的工程款优先受偿权问题。根据法律规定，发包人逾期不支付工程价款的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖；建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定竣工之日起计算。本案原告在法律规定的时间主张优先权，本院予以支持。
对被告辩称的质保金及交付工程资料问题。由于古今公司与大纵湖公司签订了大纵湖东晋古城BT工程特许投资建设及项目回购合同，对保修金作了相应的约定，注明回购期后留回购总金额的1%至保修期后无息返还，故本案亦应当扣留工程款498584元作为质保金。提交工程相关资料及出具发票是施工单位的义务，故大纵湖公司的该辩称，本院予以采信。
综上，原告要求被告支付预留498584元后尚欠工程款30359799元（30858383－498584）、保证金80万元、工程款的优先受偿权，本院均予以支持，其他请求不予支持。越宇公司应在规定的时间内完成交付案涉工程的全部资料，并出具发票。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定及相关民事政策之规定，判决如下：
一、被告古今集团有限公司支付原告江苏越宇建设工程有限公司尚欠工程款30359799元。被告盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司在欠付工程款范围内承担连带清偿责任。
二、原告江苏越宇建设工程有限公司对被告盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司游客集散中心和中心广场内的相关工程折价或者拍卖价款在30858383元范围内享有优先受偿权。
三、被告古今集团有限公司返还原告江苏越宇建设工程有限公司保证金80万元。
上述第一、三项，均于本判决生效后十日内履行完毕。
四、原告江苏越宇建设工程有限公司在领取工程款时移交所有工程资料并提交相应的税务发票。
五、驳回原告江苏越宇建设工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费200091元、鉴定费368960元，合计569051元，由被告古今集团有限公司负担。该款项已由原告预交，限被告古今集团有限公司在本判决生效后十日内支付给原告江苏越宇建设工程有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 郭玉国
审 判 员 陈晓辉
人民陪审员 蔡宝群
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 孙 绘
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
……
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2．最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。