新疆维吾尔自治区英吉沙县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新3123民初169号
原告：李继周，男，汉族，1965年10月29日出生，工程实际施工人，现住新疆喀什市。
委托诉讼代理人:长春，新疆卓慧律师事务所律师。
被告：英吉沙县教育与科学技术局，住所地：新疆维吾尔自治区英吉沙县，组织机构代码证号：01038505-5。
法定代表人：阿卜都克尤木·阿卜杜克力木，该局局长。
委托诉讼代理人：杜凤生，男，汉族，1971年7月28日出生，现住新疆英吉沙县，该局党委书记。
被告：喀什市天通建设工程有限责任公司，住所地：新疆喀什地区喀什市，统一社会信用代码：91653100230031427L。
法定代表人：景登辉，该公司董事长兼总经理。
委托诉讼代理人：高若岚，男，汉族，1989年10月16日出生，现住新疆乌鲁木齐市天山区，系该公司经营科科员。
原告李继周与被告英吉沙县教育与科学技术局、喀什市天通建设工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年2月16日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李继周及委托诉讼代理人长春与被告英吉沙县教育与科学技术局委托诉讼代理人杜凤生及喀什市天通建设工程有限责任公司委托诉讼代理人高若岚到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告李继周向本院提出诉讼请求：请求判令被告给付工程款1680000元、利息100800元；并由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年3月14日，英吉沙县教育与科学技术局（以下简称教育局）与喀什天通建设工程有限责任公司（以下简称天通公司）签订《建设工程施工合同》一份，约定由天通公司对英吉沙县英叶乡6-7村、9-10村“双语”幼儿园工程承包施工。合同价款为1894205元；工程进度款的支付方式和时间为：合同签订后三日内支付承包方30%的预付款，主体完工后再支付40%的工程款，工程交工验收合格后付10%的工程款，其余工程款待审计决算完成后按审计报告价格扣留5%保修金外付清全部工程款。保修期满一年后七日内一次性付清保修金，合同对双方其他权利义务亦做了约定。合同签订后原告李继周作为实际施工人对该工程进行施工，施工过程中应被告的要求工程量有增加。由原告李继周施工的该工程已于当年交竣工、被告已投入使用。保修期于2012年底届满，经原告核算该工程实际造价2919151.54元，被告支付了部分工程款，尚欠1680000元工程款未付，此款经多次催要，被告拖延付款，为维护原告的合法权益，依法起诉，请求法院依法判决。
被告教育局的委托诉讼代理人杜凤生到庭辩称：1、这项工程是2011年施工的，按照合同已经支付了80%的工程款，现在欠的是追加部分工程款，就是合同追加的工程量，当时的情况已经送交审计局审计，目前为止还没有审计结果，也就是到目前为止我们没有支付的凭据，我方未违反支付程序。
被告天通公司的委托诉讼代理人高若岚到庭辩称：原告施工属实，该项目工程款由教育局直接向原告支付。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2011年3月14日，英吉沙县教育与科学技术局与喀什天通建设工程有限责任公司签订了《建设工程施工合同》一份，约定由天通公司对英吉沙县英叶乡6-7村、9-10村“双语”幼儿园工程承包施工。合同价款为1894205元；工程进度款的支付方式和时间为：合同签订后三日内支付承包方30%的预付款，主体完工后再支付40%的工程款，工程交工验收合格后付10%的工程款，其余工程款待审计决算完成后按审计报告价格扣留5%保修金外付清全部工程款。保修期满一年后七日内一次性付清保修金。合同签订后原告李继周作为实际施工人对该工程进行施工，施工过程中应被告的要求工程量有增加。增加工程量单由李继周与被告工程负责人阿某某以及监理负责人梁某某签证，增加的工程量根据被告教育局的申请，法院依法委托进行了评估，经评估增加工程量的造价为1213035.64元，评估费由原告李继周先行垫付，评估费为9700元。庭审中原、被告确认该工程已于当年验收交竣工、被告已投入使用。保修期于2012年底届满。
另查明，经原、被告对账，被告已支付工程款1795363元，故本院对被告支付给原告工程款1795363元予以确认。其中天通公司收到的工程款已全部转付李继周。2016年8月22日，被告所欠工程款事项由天通公司授权李继周本人向被告英吉沙县教育局追讨。李继周是该工程的实际施工人。
以上事实有《建设工程施工合同》、双方签字确认的工程量增加签证、评估报告、天通公司出具的证明、双方当事人的陈述、庭审笔录等为证。
本院认为，根据原告的诉讼及被告的答辩意见，本案争议焦点为：涉案工程及增加工程的工程价款是否应当以工程审计价格为结算依据。
本院认为，天通公司与被告教育局双方之间签订的《建设工程施工合同》是双方真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。双方均应按照合同约定履行各自的义务。合同实际履行中，该工程是由原告李继周作为天通公司的实际施工人完成工程，天通公司授权李继周本人向被告教育局追讨施工的工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，李继周做为实际施工人，符合诉讼主体资格参加诉讼。原告按照合同约定完成了合同约定工程量及增加的工程量。经被告的申请，法院依法组织原、被告双方当事人选定评估机构。委托新疆中天工程项目管理有限公司对增减工程量进行造价评估。
关于英吉沙县教育局提出的审计问题，本院认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据的情况下，才能将审计结论作为判决依据，没有约定或者约定不明的情况下就应当尊重当事人关于工程价款的约定。具体到本案中来说，天通公司与英吉沙县教育局签订的合同中关于价款采用的是固定价格，该价格在合同实施期间不因市场变化而变化，双方在工程款的支付方式中约定了剩余工程款待工程审计结束后按审计报告价格扣留5%保修金外付清全部工程款。首先，此处约定的审计为何种性质的审计，虽然英吉沙县教育局称涉案工程属于行政审计的范围，但是直至今日也未能审计，此处的审计是行政机关审计还是当事人双方或者是社会第三方机构审计，对此约定不明；其次，从具体履行合同的情况来看，两个幼儿园在实际施工过程中又增加了部分工程，而增加工程是否也需要审计，双方并未提供有关的合同约定；最后，从英吉沙县教育局付款的过程来看，两个幼儿园的主体工程合同价是1894205元，而英吉沙县教育局已支付的工程款是1795363元（支付比例为95%），而合同约定的是工程竣工验收合格后支付至80%，其余工程款待工程审计结束后付至结算总价的95%，在实际履行合同过程中英吉沙县教育局也未按照合同约定的内容付款，涉案的工程已由实际施工人李继周施工完毕且交付使用，现产生纠纷后英吉沙县教育局以涉案工程未经审计为由不符合本案的客观实际，本院对此不予支持。
综上，本案《建设工程施工合同》约定工程款为1894205元，增加工程量经合法评估价1213035.64元，合计3107240.64元，与被告英吉沙县教育局已经支付给李继周的工程款1795363元相抵，英吉沙县教育局应支付李继周剩余工程款1311877.64元。关于原告李继周要求英吉沙县教育局支付逾期付款利息347647元［1311877.64X6%X4年5个月（2013年1月1日到2017年5月1日）］，根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，未超过法律规定，本院予以支持；增加工程量的评估费9700元应由被告英吉沙县局教育承担，该费用由原告李继周先行垫付，因此对原告要求被告英吉沙县教育局支付该笔费用的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六第二款之规定，判决如下：
一、被告英吉沙县教育与科学技术局在判决生效后10日内支付给原告李继周工程款1311877.64元、支付利息347647元。合计1659524.64元。
二、被告英吉沙县教育与科学技术局在判决生效后10日内支付给原告李继周工程造价评估费9700元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务违约金。
案件受理费10413.60元，由被告英吉沙县教育与科学技术局承担。
如不服本判决，可在送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。
审判员 邓琴辉
二〇一七年五月十七日
书记员 巴音山