湖北省房县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂0325刑初50号
公诉机关湖北省房县人民检察院。
被告人王斌,男,1971年10月6日出生,,汉族,大学本科文化,中共党员,系竹山县水务局农村饮水安全办公室主任,出生地湖北省竹山县,现住竹山县。因涉嫌受贿罪,经房县人民检察院决定,于2017年6月28日被房县公安局刑事拘留,同年7月12日经十堰市人民检察院批准逮捕,同日由房县公安局执行，2017年12月13日房县人民检察院决定取保候审。
辩护人曾富民，湖北邦辉律师事务所律师。
房县人民检察院以房检公诉刑诉[2018]24号起诉书指控被告人王斌犯受贿罪，于2018年2月6日向本院提起公诉，本院于同日立案。依法由审判员叶某、人民陪审员陈雷，赵林组成合议庭，由审判员叶某担任审判长并主审本案，于2018年3月15日公开开庭进行了审理。房县人民检察院指派检察员闵维，邓伟出庭支持公诉，被告人王斌及其辩护人曾富民到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经十堰市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人王斌利用担任竹山县水务局农村饮水安全办公室主任的职务便利,非法收受他人财物共计人民币35万元,为他人谋取利益,数额巨大,应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人王斌对指控的犯罪事实无异议，但请求对其从轻处罚。
辩护人曾富民辩称：对起诉书指控王斌受贿数额为35万元,有异议，应认定为19万元。第一,从案卷材料反映,2017年3月,王斌在十堰住宿时卞某,4给其送了35万元现金,但第二天即给卞某,4打电话,但电话没有打通,联系其司机后被告知卞某,4已离开十堰,于是将所送款项带回家中。后由于没能联系上卞某,4,所以该款没有退还。由此表明王斌具有退款的意思表示,虽然没有退还确有客观原因,而且至案发只有三个月左右,时间较短,所以不宜将全部数额认定为受贿款项。第二,从检察机关现场搜查证据来看,在搜查时卞某,4所送款项尚有16万元并没有挪动和使用,连装钱的盒子都还是卞某,4原送款时所使用的盒子。这足以表明王斌主观上对16万元并非完全出于要非法占有之目的。从犯罪的主观进行分析以及刑法有利于被告的原则对王斌受贿数额应认定为19万元。
被告人王斌具有以下从轻、减轻处罚的情节。1、王斌的行为符合自首的构成要件,应当认定为自首。从十堰市
检察院的交办案件函反映,王斌涉嫌职务犯罪,但并没有反映具体的犯罪线索。2017年6月27日王斌被带到房县检察院接受讯问,在第一次讯问过程中王斌即主动交代了其收受贿赂的犯罪事实,检察机关随后对其采取了刑事拘留的强制措施。直到2017年10月才找到行贿人进行核实认定了其犯罪事实。侦查机关在移送起诉的起诉意见书中也明确说明王斌到案后,主动、如实、全面地向检察机关供述了其涉
嫌犯罪的事实。根据最高人民法院、最高人民检察院关于认定自首和立功具体应用法律若干问题的解释第一条之规定,对王斌的行为应认定为自首。2.王斌的亲属在案件移送审查起诉前己将收受并使用的19万元予以退交且认罪、悔罪。可以从轻、减轻或者免除处罚;3、王斌无犯罪前科,系初犯,到案后认罪悔罪,过去一贯表现很好,因此可以从轻处罚。4.王斌的受贿行为并没有造成国家损失,社会危害性较小。综上所述,建议对被告人王斌判处免于刑事处罚。
经审理查明:2017年3月21日晚,原湖北新华塑料有限公司竹山地区负责人卞某,4为感谢被告人王斌在竹山县“十二五”农村饮水安全项目中的帮助,并希望王斌能够在该局的塑料管材项目中关照其妻弟王家民,在十堰市堰丰宾馆送给王斌人民币35万元,王斌收受此款后非法占为己有。以上赃款，被告人王斌已向房县人民检察院退缴。
另查明：2017年6月21日，十堰市人民检察院将王斌涉嫌职务犯罪的线索交由房县人民检察院查处。王斌受贿案于2017年6月28日由房县人民检察院收案，6月27日至28日，王斌交代了2017年3月在十堰市堰丰宾馆受收卞某,4人民币35万元的事实。6月28日19时王斌被刑事拘留。
认定上述事实的证据如下:
1、任职文件、记账凭证、扣押清单等书证;2、证人卞某,4的证言;3、被告人王斌的供述和辩解。
本院认为,被告人王斌身为国家工作人员,利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。其辩护人辩称其受贿数额应认定为19万元，与事实不符，根据查明的案件事实，本院确定被告人王斌受贿数额为35万元。鉴于被告人王斌在被采取强制措施后，如实供述自己的受贿行为，该情节其辩护人辩称已构成自首，本案在立案前，检察机关虽已掌握了被告人王斌涉嫌职务犯罪的线索，但公诉机关未有证据证实已掌握的被告人王斌涉嫌职务犯罪的线索就是其受贿行为，根据有利于被告人的原则，其辩护人的辩护意见本院予以采纳，该情节本院依法认定为自首，且被告人王斌积极退回全部赃款，本院对其从轻处罚。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第三百八十五条、第三百八十六条，第六十四条，第六十七条第二款，第七十二条、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定,判决如下：
一、被告人王斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王斌受贿所得35万元赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶章虎
人民陪审员 陈 雷
人民陪审员 赵 林
二〇一八年五月十日
书 记 员 聂志敏
附:本判决所适用的法律(法规、司法解释)规定
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。