山西省运城市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）运中刑二终字第132号
原公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
上诉人（原审被告人）田某某，男，1961年11月25日出生，汉族，专科毕业，中共党员，夏县瑶峰镇人，现住瑶峰镇。1981年7月参加工作，2003年8月任夏县人民政府副县长，2011年4月任夏县县委党委、政法委书记，2014年5月任夏县政协主席（正处级）。2014年11月15日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年11月28日被逮捕。现羁押于盐湖区看守所。
辩护人王建军，山西晋华律师事务所律师。
运城市盐湖区人民法院审理运城市盐湖区人民检察院指控原审被告人田某某犯贪污罪一案，于二O一五年六月二十六日作出（2015）运盐刑初字第10号刑事判决。原审被告人田某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市人民检察院指派检察员师国宏、郑海峰出庭履行职务。被告田某某及其辩护人王建军到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：被告人田某某2011年4月任夏县县委常委、政法委书记，2014年5月任夏县政协主席。在担任夏县政法委书记期间，多次在借款凭证签批后，由政法委会计卫某某从政法委账上提取现金交给被告人田某某，除正常开支报销外，采用虚开发票和从其他单位套现及伪造赔偿协议的手段予以贪污。
1、2012年9月份，被告人田某某以政法委油料开支过大为名向时任夏县公安局局长张某某提出从政法委账上拨给公安局2万元，让公安局套现后将现金交给政法委，具体事宜由两家会计联系。之后，张某某给公安局会计进行了安排。政法委会计卫某某根据田某某的安排，与公安局会计薛某某联系后，薛某某于2012年9月14日开具了一张收政法委“信访援助资金”2万元的收款收据，田某某签批后，卫某某将2万元转入公安局账户，后薛某某将2万元现金交给卫某某，卫某某收到2万元后向田某某作了汇报，田某某安排卫某某将2万元用于冲抵之前田某某在财务上的借款，卫某某按照田某某的安排进行了冲抵。
2、2013年元月，被告人田某某告诉时任夏县公安局局长张某某，由政法委给公安局账上以“信访援助资金”名义转5万元，让其以燃油费名义将5万元倒出。2013年2月5日，田某某在夏县公安局开具的收政法委“信访救助资金”5万元收据上签批后，政法委会计卫某某将5万元转入夏县公安局账户。之后田某某又向张某某提出，将该笔款转入中国石油化工股份有限公司夏县公司账上。之后，田某某安排石油公司经理吕某某将油卡套现，吕某某安排将加油卡套现后，将5万元现金交给了田某某。田某某将此笔5万元据为己有，用于其个人家庭开支。
3、2012年9月，被告人田某某安排卫某某通过夏县新兴宾馆虚开发票倒出3万元现金，用于归还田某某个人所借公款。
4、2014年2月，卫某某告诉被告人田某某其在账上借款还有24万余元没有归还，其中包括田某某在北京看病及去海南疗养累计借款10万元。田某某在明知所赔付给梁某某的9万元已于2014年1月3日从夏县裴介镇财政所账上列支，却安排卫某某虚拟一份赔付梁某某9万元的信访救助协议。卫某某为掩人耳目，让其妻子张某某A在该虚拟协议乙方梁某某签字处签上“梁某某”名字，并以梁某某的名义打了一张9万元的白条收条。经田某某在该假协议及收条上签字、签批后，由卫某某在政法委账上予以报销，用以冲抵田某某的个人借款。
同时查明，截止2014年5月，田某某调离夏县政法委时，田某某多次在北京看病的费用已按规定在夏县医保中心报销。2012年4月，时任夏县政法委副书记赵某某和卫某某得知田某某生病后，到田某某家去看望，并将从政法委账上所借2万元现金给了田某某。被告人田某某担任夏县政法委书记期间，夏县政法委累计欠运城市格瑞特酒业有限公司酒款47236元未付，政法委《2014年经费收支情况》未列该项欠款，政法委会计卫某某2014年11月14日的情况说明和2014年11月20日的证言证明欠格瑞特酒酒款4万多将近5万元，田某某调离时曾说该欠款不要卫某某管，他自己想办法解决。案发后，被告人家属积极退交案款7万元。
认定上述事实的证据有：
（一）证明案件侦破的证据
贪污5万元的证据材料：
1、被告人田某某的讯问笔录，主要内容：我在任夏县政法委书记期间，安排政法委会计卫某某于2013年2月向夏县公安局财务账转款5万元，后来再让夏县公安局局长张某某将夏县公安局财务账转入夏县石油公司的5万元充油卡套现。这5万元是由夏县石油公司经理吕某某在我办公室给我的。我把这5万元用于自己的日常生活开支。
2、卫某某的询问笔录、调查笔录，主要内容：2013年初，时任夏县政法委书记田某某对我说，他和时任夏县公安局局长张某某说好了，给夏县公安局拨付5万元涉法信访救助资金，解决其信访问题，叫我与县公安局会计薛某某联系。随后，我和薛某某联系，叫他开其一张5万元的涉法信访救助的收款收据，后来薛某某把收据给了我，田某某书记签字后，于2013年2月5日将5万元涉法信访救助资金转入了夏县公安局账户。大约在2013年4月，田某某书记告诉我，他已经和夏县公安局局长张某某说好，从夏县公安局账上给夏县石油公司转5万元，让我具体和夏县公安局会计薛某某联系。随后，我与薛某某联系，说田某某书记已经和你局局长张某某说好了，让公安局给县石油公司转5万元，薛某某说他知道这回事，转过去后给我电话。又过了几天，薛某某打电话给我，说5万元已经转入县石油公司账上，我把这事告诉了田某某书记，田某某书记说知道了。后来，对于这笔钱的使用情况我再也没有参与，也不清楚。
2014年4月10日，田某某让我把夏县政法委财务情况简单列一份清单，他要将财务工作移交给政法委常务副书记赵某某，随后我就列了这份2014年经费收支情况，他们两人分别签了名，我也在上面签了名。当时政法委还欠格瑞特酒业4万多将近5万元，田某某说这个欠款他处理，让我不要管了。
3、张某某询问笔录，主要内容：大约在2013年年初，时任夏县县委政法委书记田某某先后两次对我说要给公安局账上打5万元，让我再把钱倒出来给他，他只说他有用，没说干什么。第一次是在他的办公室给我说的，我只是答应并没有给他办。第二次是过了一段时间，田某某到我办公室，又提起这件事，我便打电话把薛某某叫到我办公室，田某某对薛某某说，我和张局长说好了，政法委的燃油费不好处理，我给你单位打5万元，你把钱倒到石油公司，具体的情况你和我单位会计小卫联系。我便对薛某某说，就按田书记的意思办。这笔款是以涉法涉访救助资金的名义拨付给我局的，以虚拟燃油经费开具票据的方式冲抵的。
4、薛某某询问笔录，主要内容：大约在2013年元月份，时任夏县公安局局长张某某把我叫到办公室对我讲，政法委田书记说政法委那边燃油费不好处理，要转过来5万元，你给打个收据，钱转过来后，你再把钱转到石油公司由人家处理，具体怎么办理政法委会计会和你联系的。没过多长时间，政法委会计小卫给我打电话说，田书记已经和张局长商量好了，你从公安局开个收据。我说行，我请示张局长后把5万元的收据开好后，交给办事员送给政法委会计小卫。同时给小卫打电话说，票已经派人送过去了，款转过来后，给我打电话。过了几天，小卫给我打电话说，钱已经给你转过去了，你查收下，钱收到后，你把钱转到夏县石油公司账上。之后我请示张局长说，钱到咱单位账上了，看是政法委找票，还是咱们找票。张局长说，在咱们账上出钱，票还是咱们找。我安排办事员到石油公司开了一张5万元的汽油票，经张局长签字后，我到夏县国库支付中心公安局账上给石油公司账上转了5万元。我随后给政法委小卫打了个电话，说钱已经转到了石油公司。因为此笔款项额度比较大，我局未从石油公司充过这5万元油卡，怕时间长了记不清，所以我在发票上做了批注，注明此款是从政法委转到公安局账上，根据领导安排又转到石油公司。
5、吕某某询问笔录，主要内容：2013年4月份中旬的一天，夏县原政法委书记田某某给我打电话问我，夏县公安局给你们中石化公司转的5万元到账了吗，我说我不知道，给你问一下，给你回话。然后我问我们加油站的冲卡员陈某某，公安局给咱们转账的5万元到账了吗，陈某某查询后告诉我已经到账了，我回复了田某某，公安局转账的5万元已经到账了，田某某说给我办五张卡，每张1万元，油卡办好后，他说派人过来拿。后来有没有人过来拿，我记不清了，田某某又给我打电话说想办法把油卡里的钱变成现金，我告诉他，这不好办，我就问我们的会计南某某，这几张卡的钱能不能提出来，南某某说只能办成加油卡加油，我跟南某某说想办法把卡处理一下，卡在陈某某那里，然后会计南某某在陈某某处取了油卡，大约半个月左右，南某某把办好的5万元给了我（五捆百元面值的现金），南某某走了后我给田某某打电话，告诉他钱已经准备好了，给你送过去，田某某说他在办公室让我过去，然后我就去了田某某的办公室把钱给了他。
6、王某某的询问笔录，主要内容：2013年4月，我公司会计南某某给了我5张各1万元的加油卡，让我尽快进行套现，把钱给她。随后我找了我两个朋友李某某和王某某A，将卡给了他们，他们按卡的金额给了我现金，具体给他们两个谁几张我现在记不清了。后来我就把5万元现金给了南某某，加油卡使用完我也记不清是否收回交给南某某。
7、南某某的询问笔录，主要内容：2013年4月，我公司吕某某经理说夏县公安局有5万元转到我公司账上，问我怎么套现，我说可以充到油卡上套现。过了一段时间，吕某某通知我说公司发卡员陈某某会给我5张各1万元的加油卡，让我把卡套现。我拿到卡后，把卡给了我公司城南站站长王某某，让他套现，过了十几天，王某某给了我5万元现金。我随即把5万元现金交给了吕某某经理。至于吕经理把钱给了谁我不清楚。现在这5张空加油卡已经被运城市纪委人员调取了。
8、陈某某的询问笔录，主要内容：2013年4月份的一天，吕经理给我打电话说，公安局给我们账上打了5万元，让我查询到账了没有，我查后说到账了，完后吕经理交代我办5张油卡，说一会公安局有人来取，说完后我就从柜子里取出5张卡各充了1万元。卡办好后一直没有人来取，过了几天吕经理打电话说把卡给公司会计南某某，随后会计上班后我就把卡给了南某某。
9、文某某、张某某B、贾某某、闫某某问笔录和情况说明及检查，证实在运城市纪检委调查夏县政协主席田某某在任夏县政法委书记期间的经济问题时，田某某安排文某某、贾某某、张某某B、闫某对从石油公司套取5万元现金进行串供的过程；且文某某、闫某分别于2014年11月13日向市纪委出具了虚假证明材料的事实。
10、李某某A的询问笔录，主要内容：夏县政法委欠我公司酒款50404元，在田某某任政法委书记期间，政法委给我公司结过两次酒款，第一次是在2012年12月份结过13222元，第二次是在2013年8月2日结过9348元。在2014年11月13日下午5时左右，文某某给我打电话说，政法委在你公司所欠的酒款，有人问时，你就说我去年5月份给你付过两万现金，当时没有抽条，公司也没有走账，钱在跟前放着。我问文某某是怎么回事，文某某说，不管谁问，你就这么说就可以了。
11、马某某的情况说明，主要内容：关于夏县政法委2013年3月5日转给夏县公安局“涉法信访救助资金”五万元一事。当时，审计人员在看到一张购买燃油款发票后附写有“政法委汇入5万元，领导安排又汇入石油公司”字样，我同审计人员李萍，夏县公安局会计薛某某三人到石油公司加油站去调查落实，到有关人员在电脑上查询，该款石油公司收到又以购油形式列支，因购油人资料不详细，鉴于审计手段有限，审计没有继续进行追查。事后，在新兴大酒店夏县审计局黄局长同夏县原政法委书记田某某在一楼大厅碰见我说关于石油公司的5万元的事，田说5万元用于其它开支了，不要细查了，和公安局没关系，我当时没有表态。第二天，政法委会计卫某某来宾馆说田书记让我来，说让关照关照，拿了一个信封，我把他推出了房间，没有接受。当时在我房间，我问过他这5万元你拿过吗?他说没见过。关于夏县政法委转给夏县公安局“涉法信访救助资金”2万元一事，只是见过公安局账目有收入的钱，没有见过支出的钱。
12、程某的情况说明，主要内容：2014年4-10月份，由我担任组长带领绛县审计局部分审计人员对夏县公安局2012年、2013年财务收支审计，在审计中对于田某某在夏县公安局转款5万元的事，自始至终没有任何人向我汇报过此事，也没有任何人就此事向我打招呼，更没有任何人向我送过任何钱物，我也不认识夏县政法委相关人员。
13、黄某某的情况说明，主要内容：2014年6月份，运城市审计局统一安排对全市公安系统进行审计，是审计局抽调绛县审计局马某某副局长等人到夏县审计夏县公安局。2014年6月份的一天，夏县政协主席田某某（原夏县政法委书记）给我打电话说，审计公安局的账，有笔资金涉及到政法委，让我和他去见一下审计组人，把情况说一下。我便和田某某一起到夏县新兴大酒店找到马某某，田某某对马某某说审计公安局的5万元，是政法委拨给公安局的钱，和公安局没有关系，关照着。说完后，马某某没有具体表态，我以后也没有再找过审计组人员说这件事。
14、夏县政法委员会记账凭证、夏县会计核算中心行政事业单位支票申领单，2013年1月27日，行政事业单位收款收据，证实夏县政法委将涉法涉诉救助资金5万元存入夏县公安局财务帐的事实。
15、2013年4月2目夏县公安局科所队开支汇总审批表，2013年4月9日，夏县会计核算中心行政事业单位支票申领单、2014年4月10日中国邮政储蓄银行夏县支行电汇凭证、中国石化夏县城关加油站发票（2013年4月2目），证实夏县公安局支付中国石化夏县城关加油站燃油费5万元的事实。
16、格瑞特酒业账目来往票据2张及夏县政法委《2014年经费收支情况》，证实夏县政法委对运城市格瑞特酒业有限公司欠账的情况及夏县政法委未列该项欠款。
17、被告人家属退款7万元收款收据，证实被告人家属在案发后积极向检察院退交案款7万元的事实。
18、被告人辩护人提交证据：夏县政法委出具的情况说明、田某某在政法委工作期间办公室内空调设施照片及其办公室内书籍照片，证实田某某在任政法委书记期间，其办公室内空调设施为其所添置且目前该空调由县委其他部门使用的事实。
贪污2万元的证据材料：
1、田某某讯问笔录，主要内容：夏县政法委员会记账凭证第0003号，后附夏县会计核算中心行政事业单位支票申领单、由夏县公安局于2012年9月14日给夏县政法委出具的2万元收款收据。这张收据是我签的字，但是记不清当时这笔2万元是怎么拨付给公安局的，为什么要拨付，钱是否拿回来我也记不清了。
2、卫某某询问笔录，主要内容：2012年9月份，田某某给我说，他已经给时任夏县公安局局长张某某说好了，让我给夏县公安局以涉法信访救助资金的名义转入2万元，然后将这2万元倒出来，让我落实一下。之后，公安局会计薛某某给我打电话，说张某某告诉他政法委要给公安局拨2万元，问我知道吗，我说知道，并让他把收款收据开好后给我。过了一、两天，薛某某把收款收据送到我办公室，我于2012年9月17日将2万元转入夏县公安局账户，然后打电话给薛某某，告诉他钱已经转过去了，让他把钱提出来后给我打电话。过了几天，薛某某给我打电话说钱已经提出来了，让我过去取一下，我就去夏县公安局找了薛某某，在张某某办公室，薛某某给了我2万元现金。拿到现金后，我跟田某某汇报说2万元已经提回来了，他让我先把钱拿上，用来冲抵之前在我手中的借款。
3、张某某的询问笔录，主要内容：2012年9月份在田某某书记办公室，田某某给我说政法委这一段时间开销不小，我给你单位账上打上2万元，因为你单位车多，油耗大，你用油款把这2万元倒出来，具体事情让我单位会计和你单位会计联系。我碍于面子就答应了此事。我回到单位后，按田某某的意思给我单位会计薛某某交待了。具体事项由我单位会计薛某某办理，他给我说过把钱给了政法委会计小卫了。
4、薛某某的询问笔录、情况说明，主要内容：大约在2012年9月份，张某某局长给我说，政法委田书记说他单位经费紧张，这个月开销比较大，要给咱们单位账上拨2万元专款，你把钱报销出来给人家，具体的事情你和政法委会计小卫联系。之后我给政法委会计卫某某打电话说，张局长说你单位要给我单位拨2万元，你知道吗?小卫说知道，你把票开好后拿来。随后我按照小卫的要求，把票开好后送给了他。过了几天，小卫给我打电话说，钱到账了，你报出现金后跟我联系。我还问他票据是谁提供，小卫说在你单位账上报还是你找票。过几天后，我提出现金后给他打电话让他到公安局取钱，随后小卫就到我单位张局长办公室把钱拿走了。
5、公安局公务用车维护费、燃油费明细账，记账凭证，收款收据，夏县会计核算中心行政事业单位支票申领单，中国石化夏县城关加油站发票（21张，共计25000元），证实夏县政法委将信访援助资金2万元存入夏县公安局财务，夏县公安局将该笔款项用于购买燃油的事实。
补充起诉指控贪污15万元方面的证据材料：
1、被告人田某某的讯问笔录，主要内容：2013年4、5月，夏县裴介镇辕村润恒物流项目施工过程中，因为辕村村民阻挡施工，村民和施工队发生聚众打架事件，造成双方多人受伤，项目无法正常进展。在这种情况下，夏县县委抽调我、人大副主任张宏和公检法三机关等人成立工作组处理此事，我任工作组组长。当时双方因聚众斗殴，村民和施工队好多人都被公安局抓了，一些村民在医院住院，施工队拿出一部分钱来赔付受伤村民的医疗费和误工费，当时村民梁某某受伤较重，他的家属一直上访，在各方面赔付资金都不到位的情况下，工作组的刘某某和梁某某协商，达成了赔偿协议，刘某某向我汇报说赔偿款不够，我安排刘某某见我单位会计卫某某，让他把赔偿款不足部分补齐。后来卫某某拿了一份赔偿协议到我办公室，我就写了“此为解决润恒物流项目辕村梁某某受伤困难补助，当时经领导小组和镇干部同意”并签了名，安排卫某某办理支出这笔钱。
2、卫某某的询问笔录及情况说明，主要内容：2011年8月，时任夏县政法委常务副书记、主管财务的闫某让我准备3万元，说田某某书记要去北京。2011年8月11日，经闫某签字同意，我从政法委账户上预借了3万元，后来，由于种种原因，田某某一直到2011年国庆过后才去了北京，2011年10月11日田某某临走前，在田某某办公室，我将预借的3万元交给了他，之后他就去北京了，田某某从北京回来后我才知道他是去北京看病了。
2012年4月初，田某某让我准备3万元，说他要去北京看病，2012年4月5日，经田某某签字同意，我从政法委账户上预借了3万元，当天我就将3万元打到了田某某的工商银行卡上。
2012年4月，田某某去北京看病期间，省铁路护路办通知分管副书记赵某某去太原开会，赵某某和我商量，说顺便到北京看望田某某，并让我准备一些钱，用作路上开销和看望田某某时买东西。2012年4月25日，我用田某某名章在借款借据上盖章后从政法委账户上预借了3万元，我和赵某某去太原开会时带了2万元，会议结束后，赵某某给田某某的司机文某某打电话说准备去北京看望田某某，文某某说不用去了，他和田某某的返程机票已经买好了，明天就回去，我和赵某某就没有去看望田某某，直接返回了夏县。回来后，赵某某和我商量去看望田某某，我说我跟前有2万元本来是打算去北京看望田某某用的，不如把这2万元先给田某某，让他看病用，赵某某同意了并问我这笔钱以后怎么处理，我说以后跟田某某说清楚就可以了。随后，我赵某某就去了田某某家，汇报完工作后，临走时我将2万元交给了田某某，并对他说，这是从政法委账上预借的2万元，本来计划去北京看望你时用的，现在你回来了，这笔钱你先拿着看病用，田某某笑了笑没有说话，我就2万元放在了田某某家的茶几上，这2万元都是100元面值的，分为2捆，每捆1万元。2012年5月7日，我到田某某家，让他补签我当时用他名章盖章的借款借据，也就是2012年4月25日得借款借据，签字时我告诉他，这3万元其中的2万元是我上次来他家时放在他家茶几的那2万元，剩余1万元他看病期间政法委开支用了。
2012年9月，田某某让我准备一些钱，说他要去海南休养一段时间，2012年9月14日，经田某某签字同意，我在政法委账户上预借了3万元。后来由于种种原因，田某某直到2012年11月底才去了海南，他临走前让我准备2万元，2012年11月30日，在田某某办公室我将9月14日预借经费中的2万元给了他，他就去了海南。剩余的1万元用于田某某去海南期间我单位日常开支了。
以上4次都是以出差名义借款的。我在填写夏县会计核算中心行政事业单位借款借据时，在借款用途处都填写了出差，这4张借款借据都是我自己填写好后，再找主管财务领导签字的。其中2011年8月11日的借款借据是闫某签字的，其他3笔都是田某某签字的。田某某看病从账上借的10万元，其中11015元是田某某让我用虚开的发票和他给我的燃油票在账上冲抵了，剩余的88985元，田某某让我用虚拟的赔偿梁某某9万元政法委救助款的赔偿协议在账上冲抵了，其中多出的1015元用于冲抵田某某在账上其余的借款了。
2012年9月份，田某某安排我从新兴宾馆开具票据，倒出3万元现金。随后，我找到新兴宾馆前台，说明了来意。前台打电话询问了有关人员后，知道有这回事，便给我开具了一张项目为会务费，金额为30150元的发票。随后，我于2012年9月25日将此笔款项转入夏县新兴宾馆。过了几天，从新兴宾馆会计处提走现金3万元，剩余的150元是税款，这3万元用于冲抵田某某同志的预借款。
3、闫某的询问笔录及情况说明，主要内容：在我担任政法委副书记并分管财务工作期间，田某某安排夏县政法委会计卫某某从政法委账上借过3万元用于自己看病。当时田某某安排卫某某从财务账上借3万元我并不知道他是用于自己看病，我是等他从北京看完病回来后才听别人说田某某是去北京看病了。我记得当时是2011年8月，田某某告诉我他要去北京出差先从账上借3万元，随后我给会计卫某某说田某某要去北京出差你先从账上借3万元，卫某某填好借款借据让我在上面签了字，借款金额是3万元，借款用途是出差。卫某某将3万元从账上借出去将钱直接给了田某某，具体什么时间和在哪给的我不清楚。
4、赵某某询问笔录及情况说明，主要内容：2012年4月，田某某在北京住院期间，省护路办通知我参加全省护路会议，出发前，我问卫某某是不是借这个机会去北京看看田某某，卫某某同意后，我和司机孙江波、卫某某三人就去了太原参加会议，当时卫某某从单位账上拿了2万元现金。会议结束后，我给田某某司机文某某打电话，告诉他我和卫某某想去北京看看田某某，文某某说你们不用来了，他和田某某已经买了第二天回家的机票，当天我和卫某某、孙洪波就开车回了夏县。我们回到夏县知道田某某也回到夏县后，我就问卫某某，咱俩去看田某某准备点什么东西，卫某某说咱们打算去北京看田某某用的2万元没有用，田某某看病可能还需要钱，先把钱给他算了，我说这是公款，把钱给田某某如何走账，卫某某说他给田某某说清楚。我当时想就是单位一般职工病了单位先垫付一部分医疗费，之后职工再将钱归还，也是合理的做法，加上我也不分管财务工作，我也就没有多说什么。之后我和卫某某就去了田某某家，我先给田某某汇报了他不在这段时间的工作，起身准备走时，卫某某把钱放到田某某家的茶几上，给田某某说，这是从单位账上借的钱，本来打算去北京看你，这钱你先拿着看病，田某某当时没有说什么，我看了一眼，见钱是两把，全是一百元面额的。
5、张某某A的询问笔录及情况说明，主要内容：2014年1月，具体日期记不清了，我老公卫某某回家拿了一份协议书，给我说你在这份协议书上签个字，并让我写一张收条，我当时间他这是怎么回事，他说政法委田某某书记让他处理个事，让我别问那么多了，只让我在协议书乙方签上梁某某的名字，我也没有看协议书的内容就在协议书签了梁某某的名字，之后我按照他给我说的写了一张内容为“今收到政法委救助款玖万元正，梁某某”的收条。
6、梁某某的询问笔录，主要内容：2013年10月30日，夏县裴介镇人民调解委员会景红群与我签订的协议书属实，我分两次收到赔偿款14万元。我于2013年10月30日出具了谅解书并签名。2014年1月17日，夏县人民法院法官刘某某、李高乐对我做了调查笔录，我签了名字。在处理瑞恒物流工地打架事件中，我除了在以上三份材料中签名以外，没有与其他单位或个人签过有关赔偿协议。
7、刘某某的询问笔录、情况说明及证明材料，主要内容：2013年4月在夏县裴介镇润恒物流中心工地发生打架事件后，夏县县委成立了县委驻裴介工作组，专门负责处理这次打架事件。当时的工作组组长田某某安排我具体负责协调当事人赔偿事宜。经过我协调，一共赔偿给5名受害人梁某某、梁某某A、梁某某B、梁某某C和郝保曾共计34万元。由于刑拘的5名主要当事人家庭困难，无力支付赔偿款，赔偿的34万元有25万元是施工单位斯柯达公司出的，还有9万元是夏县裴介镇财政所出的。具体为什么这9万元是裴介镇财政所出我不知道。打架事件发生后，夏县公安局给了我20万元现金，这20万是公安局协调斯柯达公司出的，我存在我银行卡上，我还直接从斯柯达公司收了5万元现金。2013年11月份，经我协调后与5名受害人达成了34万元的赔偿意向，但施工单位斯柯达公司只愿意出25万元，还有9万元的缺口。我跟田某某书记汇报完后，田某某书记同意这个协调方案，并说这9万元由他来想办法解决。过了几天，田某某给我打电话，说他把这9万元赔偿款协调好了，让我去找裴介镇的书记或者镇长，我就从裴介镇财政所拿了9万元。我认识裴介镇的书记刘某某A，他让我直接去镇政府，我到镇政府后见到了裴介镇财政所所长张某，张某跟我说镇长已经安排好了，让我过去办理一下手续。我跟张某一起去了财政所，张某让我打了一张9万元的借条，我给他打完借条后，他给了我一张9万元的现金支票。当天下午，我和工作人员去夏县裴介信用社取了9万元现金。到现在我也没有把我给裴介镇财政所打的借条抽回来，我认为他没有给我处理。但是2014年1月20日左右，田某某给我打电话，说让政法委办公室主任卫某某以政法委的名义拟了个辕村梁某某赔偿协议，赔偿梁某某9万元，让我在协议上签字。没过几天，卫某某给我打电话，我正好路过县委门口，便让卫某某出来，他坐在我车上，拿了一份打印好的赔偿协议，主要内容是政法委一次性赔偿梁某某9万元，梁某某息诉罢访，我知道这个协议是假的，但是考虑把钱报出来后处理我在裴介镇财政所的9万元借条，我便签了字。
8、刘某某A的询问笔录及情况说明，主要内容：2013年4月在夏县裴介镇辕村润恒物流中心工地发生打架事件，2013年11月13日，我调入裴介镇任党委书记后，政府人员陆陆续续给我说过这件事，我知道受害人上访要求赔偿，还去县委找过辕村征地组组长田某某解决问题。这件事情主要是由辕村征地工作组处理的，在事情的后期，受害人要求赔偿，田某某叫我和镇长张某某C去他办公室，跟我们说，受害人一直在上访，辕村征地专款账户中有钱，让我和张某某C安排从辕村征地专款中支9万元交给协调组组长刘某某，让刘某某处理打架事件的遗留问题。他安排我和张某某C支钱给刘某某后，我没有跟他汇报过。直到2014年I1月的一天，田某某来裴介视察，在裴介中心路道路建设工程工地，田某某把我单独叫到路边，问我在2013年处理裴介辕村打架期间，年初裴介财政所支付给协调组组长、县法院刘某某的9万元账目走了吗?我说不太清楚，回去问一下财务。田某某还说，最好不要体现刘某某的名字，我问他能不能把赔付的领条拿回来直接走账，田某某说，那也不太合适，让我想办法处理。回去后，我一直忙于村两委换届选举工作，就没有按照他的意思办。2014年11月11日，田某某给我打电话，问我处理好了吗，我不敢说我没安排，就说已经安排处好了，实际上我没有处理，刘某某的借条一直还在账上。
9、张某某C询问笔录及情况说明，主要内容：2014年1月20日左右，田某某安排我和刘某某A给辕村征地组成员、法院刘某某从辕村征地款中支取9万元，用于处理辕村润恒物流中心打架事件受害人的赔偿款。田某某安排后，我和刘某某A同意后，我打电话安排裴介财政所所长张某办理此事。田某某只跟我和刘某某A说过这笔钱从辕村征地款中处理，没有和我说过垫付的事情。
10、张某询问笔录及情况说明，主要内容：2014年1月3日，裴介镇镇长张某某C打电话给我说，为了解决辕村的打架问题，要给受害方赔偿9万元，由裴介镇辕村征地专款出钱赔偿，征地工作组成员、法院执行局的刘某某到你跟前拿9万元，你马上办理。我答应后从裴介信用社开具了一张9万元的现金支票，之后刘某某到镇政府我的办公室，我把现金支票给了他，刘某某给我打了一张现金玖万元整的借条，他拿着现金支票就走了。这笔钱是从辕村征地专款账户上支出的。按照财经制度，这笔支出应该先走往来账，然后等我拿到受害人的收款收据后，再作为专款支出做财务处理。但是，受害人收款收据一直没有拿来，当时镇长张某某C安排我将这9万元赔偿款从辕村征地款专户中解决，我就当做支出直接处理了。
11、樊某某情况说明，主要内容：我自2006年9月至今担任医保中心主任。2011年至今，田某某因病住院所发生的费用在医保中心报销四次，费用总额104112.38元，共报销金额为84434.58元，2014年10月13日至10月20日，在北京住院发生的费用13225.21元没有报销。2011年10月16日住院至2011年10月25日，总费用31173元，报销29000元；2012年4月9日至2012年4月26日，总费用34841元，报销27478元；2012年11月19日至2012年11月23日，总费用14108.99元，报销9498.18元；2013年8月4日至2013年8月9日，总费用23988.39元，报销18458.4元。
12、医疗费用分摊计算表及相关票据，证明被告人田某某医疗费及报销情况。
13、暂付款报账表明细、科目明细账、辅助余额表、记账凭证、夏县会计核算中心行政事业单位支票申领单、夏县会计核算中心行政事业单位借款借据、事业单位商品和服务支出汇总单、手工发票、专用发票，专款银行凭证，证实夏县政法委财务往来情况。
14、政法委与梁某某签订的协议书、收条，证实卫某某拟定的虚假协议及收条的情况。
15、夏县裴介镇政府账簿，证实夏县裴介镇政府从辕村征地专款中支出9万元的事实。
16、梁某某C与李新院等人签订的协议书及谅解书、调查笔录，证实梁某某C与被告人李新院等五人签订赔偿协议并且自愿出具谅解书的事实。
17、梁某某B与李新院等人签订的协议书及谅解书、调查笔录，证实梁某某B与被告人李新院等五人签订赔偿协议并且自愿出具谅解书的事实。
18、梁某某与李新院等人签订的协议书及谅解书、调查笔录，证实梁某某与被告人李新院等五人签订赔偿协议并且自愿出具谅解书的事实。
19、梁某某A与李新院等人签订的协议书及谅解书、调查笔录，证实梁某某A与被告人李新院等五人签订赔偿协议并且自愿出具谅解书的事实。
20、梁某某、张某某D收条，证实梁某某及其家属13次收到赔偿款的事实。
21、田某某讯问笔录，主要内容：夏县政法委会计凭证第0004号，后附夏县会计核算中心行政事业单位支票申领单、夏县政法委通过夏县财政国库支付中心付夏县新兴宾馆30150元的电汇凭证以及夏县新兴宾馆以会议费名义给夏县政法委开具的发票，这张发票不属于真实情况，夏县政法委没有开过一次性花费30150元的大型会议，我也没有给新兴宾馆总经理贾某某A打电话让他给我单位会计卫某某虚开这张以会议费为名义的30150元发票。
22、高某某询问笔录及情况说明，主要内容：2012年9月中旬，我宾馆贾某某A经理打电话让我给夏县政法委会计卫某某虚开一张发票，等他过来就给他开好。过了几天，宾馆前台给我打电话，说夏县政法委会计卫某某找我要求开一张30150元的发票，我给前台说你给他开。过了几天，卫某某说款打到你账上了，你给我把现金提出来。我查了一下账，发现钱已经到账了，我就把3万元提出来了，打电话让他过来取，卫某某过来后把3万元全部取走了。后来还给夏县政法委开过两次发票。第一次是2013年12月25日，开了一张3万元的发票，夏县政法委随后把3万元转到我宾馆财务账上，当时政法委没有在我宾馆消费那么多，提前预支了一部分款，直到2014年4月23日夏县政法委与我宾馆对账之后，还欠我宾馆2700元，我宾馆又给政法委并了一张2700元酌发票，随后政法委把2700元转我单位财务账上，至此政法委和我宾馆之间的账已经全部结清。
23、贾某某A的询问笔录及情况说明，主要内容：2012年9月份，田某某给我打电话，让我宾馆给他单位开一张发票，我说让你单位人过来找我宾馆前台，我随后给你安排好。我给我宾馆财务会计高某某打电话说，政法委会计卫某某过来开张发票，你具体安排下。以后我就再没有过问这件事，直到盐湖区检察院调查这件事，我通过我宾馆财务了解后，才知道当时虚开了30150元的发票，后政法委把钱打到我宾馆财务账上，会计高某某提出3万元现金给了政法委会计卫某某。夏县政法委在2012年度和2013年度实际在我宾馆消费了3万余元，他们在2012年12月26日给我宾馆预支了一笔3万元整，在2014年4月23日夏县政法委与我宾馆对账之后还欠我宾馆2700元，我宾馆又给其开了一张2700元的发票，其将款转入我单位财务账上。至此，政法委和我宾馆之间的账已经结清。
24、记账凭证、新兴宾馆票据、新兴宾馆证明、收款收据，证实夏县新兴宾馆为政法委开具发票，政法委随后转账给新兴宾馆的事实。
25、辩护人对吴某某的谈话笔录及木质屏风照片，证实田某某给华雄纺织厂董事长吴某某赠送木质屏风的事实。
（二）证明被告人身份的证据
1、中共夏县县委组织部【2014】38号文件及中国人民政治协商会议第十四届夏县委员会第四次会议第1号公告，证实田某某同志任夏县政协党组书记、政协主席的事实。
2、被告人田某某的户籍证明，证实被告人田某某，男，1961年11月25日出生，身份证号码：142730x****xxx0018，汉族，专科毕业，夏县瑶峰镇大辛庄村人，现住瑶峰镇南关村。
据上述事实和证据，原审法院认为：被告人田某某利用担任夏县政法委书记的职务便利，采取通过夏县公安局转账套现和虚开发票、虚拟赔偿协议的手段，侵吞公共财产，其行为已构成贪污罪，依法应负刑事责任。对于起诉书指控的“2012年4月5日，被告人田某某安排卫某某预借出公款3万元转到田某某的工行卡上，至案发时，田某某仍未归还该笔借款”。根据指控，该款项虽未归还，但不符合贪污罪的构成要件，对该款项应从贪污数额中扣除。对于2012年4月时任夏县政法委副书记赵某某和会计卫某某因田某某生病到其家看望时，将从政法委账上所借2万元现金放到田某某家，该款项亦不符合贪污罪的构成要件，应从贪污数额中扣除。被告人田某某及其辩护人的其他辩解意见，因证据不足和缺乏法律依据，不予采纳。鉴于被告人田某某到案后，对部分事实认罪态度较好，其家属主动退交部分赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第六十四条之规定，判决：一、被告人田某某犯贪污罪，判处有期徒刑十年。二、被告人田某某贪污的十七万元（含本案已追缴的七万元）予以没收，上缴国库。
原审被告人田某某上诉称：原审判决完全以卫某某一人的口供作为证据，而未采纳我提供的证据，请求二审法院查明事实，依法予以改判。
其辩护人认为，1、关于新兴宾馆发票报销的三万元，卫某某书写的《情况说明》先是在办公室将三万元现金给了上诉人，后又说冲抵了被告人以前借款，前后相互矛盾；2、关于2万元问题证据不足，认定上诉人贪污该2万元用于归还个人借款只有证人卫某某的证言，上诉人始终不予承认；3、关于5万元问题，上诉人承认这5万元是本人拿走的，但不是贪污而是准备用于偿还单位欠酒厂的酒款。卫某某也承认上诉人给他说过，且5万元并未作为单位欠款移交，政法委也没有归还该笔欠款，实际上已由政法委与酒厂的债务演变为上诉人与酒厂之间的债务；4、关于9万元假协议问题是移交财务手续时，卫某某提出单位还有十余万遗留问题未消化处理，决定草拟九万元救助协议用以解决遗留问题；5、假票报销不等于贪污，关键要看款的去向和用途，上诉人身为县委常委、政法委书记担负着维稳处突任务，而且肩负招商引资工作，单位一些不合理开支虽属合理但没有票据无法走账。请求二审法院综合考虑上述情节，作出公正判决。
经审理查明，原判认定上诉人（原审被告人）田某某犯贪污罪的事实清楚，认定的证据与原判所列相同。
二审期间，上诉人田某某家属退交赃款十万元。
本院认为，上诉人（原审被告人）田某某利用职务上的便利，采取转帐套现、虚开发票及虚拟赔偿协议的手段，侵吞公共财产，其行为已构成贪污罪。关于上诉人田某某所提上诉理由及辩护人的辩护意见，经查，在案证据证明，原判认定的各笔款项均由田某某与卫某某商议后采取虚开发票等手段进行套现，上诉人田某某认为该款项用于解决遗留问题无证据证实，故其上诉理由及辩护人的辩护意见，本院不予采信。本院审理期间，刑法修正案（九）实施，“两高”出台新的司法解释，对贪污犯罪“数额较大”、“数额巨大”的数额起点作出新的规定，上诉人田某某的犯罪数额属于“数额较大”的情形，根据“从旧兼从轻“的原则，对其犯罪应适用新的法律规定定罪处罚。鉴于上诉人田某某认罪悔罪，二审期间积极退缴全部赃款，依法可对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、撤销山西省运城市盐湖区人民法院（2015）运盐刑初字第10号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）田某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零八个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月15日起至2016年7月14日止，罚金在本判决生效后30日内缴纳）。
三、涉案赃款十七万元予以没收，上缴国库。（已缴纳）
本判决为终审判决。
审判长 张建峰
审判员 高吉荣
审判员 王旭生
二〇一六年六月二十七日
书记员 王楠楠