安徽省阜南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民一初字第04151号
原告：安徽颍淮建设集团有限公司。住所地安徽省阜阳市颍州区程集镇开发区***号。机构代码68495148-X。
法定代表人：曹远，该公司经理。
委托诉讼代理人：张曌，安徽张怀华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：肖蔓莉，安徽张怀华律师事务所律师。
被告：阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司。住所地安徽省阜南县焦陂镇焦陂街上。机构代码77907730-X。
法定代表人：郝丙海，该公司经理。
委托诉讼代理人：朱礼亚，该公司副经理。
委托诉讼代理人：刘准，安徽阜淮律师事务所律师。
原告安徽颍淮建设工程有限公司与被告阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2015年12月16日立案后，依法适用普通程序，于2016年3月29日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张曌、被告委托诉讼代理人刘准、朱礼亚到庭参加诉讼。审理中，原告于2016年1月29日申请财产保全，要求冻结被告资金460000元，并提供了担保。本院于2016年2月1日作出裁定准予。因被告就案涉工程质量问题，另案提起诉讼，并申请对工程质量进行鉴定，本院于2016年4月18日裁定中止本案审理。2017年9月8日，本案恢复审理。本案现已审理终结。
原告安徽颍淮建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：判决被告支付工程款550485元，支付违约金12487.71元（按合同约定年利率4.6%的两倍支付，从2015年9月30日计算至2015年12月30日止，以后另行计算），合计562972.71元；由被告承担诉讼费。事实和理由：原告承包被告位于阜南县焦陂镇曹庄村厂房车间和道路、围墙、排水等工程。2014年6月29日，双方签订建设工程施工合同，约定计划开工日期2014年7月2日，竣工日期为2014年12月10日，工程价款为3428200元。工程竣工后，被告未付款，双方于2015年9月18日签订补充协议，约定2015年2月16日前支付2711800元、2015年9月支付至工程造价的95%。违约责任按施工合同约定，逾期支付超过56天，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利息，即年利率4.6%的两倍支付违约金，原告已按约定将工程款票据开出邮寄给被告，被告未按约定付款。尚拖欠工程款550485元（不包括5%质保金）。
原告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证明、开户许可证、安全生产许可证各1份，证明：原告主体资格及经营范围。
2、建设工程施工合同书1份，证明：原、被告签订建设工程施工合同及原告承包工程范围。
3、建设工程施工补充合同1份，证明：工程竣工后，被告拖欠原告工程款，双方补签合同书约定被告于2015年9月支付总工程款95%，在开出发票后7日内支付。
4、合同附件2份，说明1份，证明：原、被告对账，被告拖欠原告工程款550485元。
5、记账凭证、银行进账单、汇兑凭证、收费清单、电子交易回单、快件回执各1份，证明：原告将被告拖欠工程款的发票开出邮寄给被告，但被告未按合同约定付款，尚欠原告工程款550485元。
被告阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司辩称：1、拖欠工程款数额应该是544990元，不是原告诉状所称550485元。被告不存在违约，违约金不应当支持。2、2014年6月并未签订建筑施工合同，是2015年9月18日签订补充合同时补签的建设工程施工合同，在补充合同中有明确载明。因此违约金等问题不适用施工合同条款，双方履行施工工程合同关系时并没有施工合同存在。3、原告施工工程存在严重质量问题，事实清楚，证据充分，从补充合同、函告、监理通知单都足以证明，被告多次口头和书面通知原告整改，监理单位也书面通知原告整改，但原告至今没有进行任何整改。4、原告交付合格工程是原告应尽的义务，只有竣工并经验收合格后，制作竣工结算单等，被告方可按合同付款。但该工程至今没有竣工验收，故被告有权拒付工程款。被告不存在违约，是原告违约。5、被告因本案工程质量问题已另案起诉，应合并审理。6、双方关于原告用混凝土发票冲抵工程款的约定，明显是规避法律，原告的目的是逃税，该约定违法，依法应认定无效。原告应提交合格的工程款发票。
被告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、营业执照、组织机构代码证各1份，证明：被告主体资格。
2、建设工程合同1份，证明：原、被告补签施工合同约定双方权利义务。
3、补充合同、函告各1份，证明：原告施工工程质量存在多处质量问题，被告书面函告并约定限期整改。
4、监理通知单1份，证明：工程监理部门书面通知原告对工程质量限期进行整改。
5、照片8张，证明：原告施工的工程存在多处质量问题。
本院经审理认定事实如下：2014年7月2日，被告将其位于阜南县焦陂镇曹庄村的公司院内的“灌装车间、制曲车间、道路、围墙、排水”工程发包给原告承建，双方当时未签订施工合同，仅有口头约定。原告于2014年7月2日开始施工，于2014年12月初基本完工。
2015年9月18日，双方就以上工程补充签订《建设工程施工合同》，合同主要内容为：工程内容为包工包料，被告提供的设计图纸全部内容及图纸变更增加内容；工程承包范围为：灌装车间、制曲车间、主干道路、围墙、消防管道、雨水管、车间周围路面、给排水工程、变更与拆除、桥涵工程；合同工期为：计划开工日期2014年7月2日，计划竣工日期2014年12月10日；质量标准为：符合合格标准；签约合同价为：3428204元。
合同落款日期为2014年7月2日。合同第二部分通用条款第14条关于竣工结算载明：14.2竣工结算审核（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。
2015年9月18日，原、被告补充签订《建设工程施工合同》的同时，又签订一份《建筑工程施工补充合同》，合同主要内容为：由原告承建的被告灌装车间、制曲车间及辅助工程，于2014年7月2日开始施工，当时由于种种原因，未签订施工合同，上述工程于2014年12月初基本完工。目前，因部分工程未扫尾，并存在质量问题，根据双方协商，达成如下协议：一、工程名称及范围：灌装车间、制曲车间、道路、围墙、排水工程，其承包范围由发包方提供的设计图纸全部内容。二、工程地点：被告公司院内。三、合同工期：开工时间2014年7月2日；基本完工时间2014年12月初。四、质量标准：执行国家相关质量标准。五、合同价与价格形式：工程价格合计3428200元，附价款清单，承包方开具税收发票（其中建筑发票100万元，剩余工程款开具混凝土发票），价格形式为总价合同。六、承包人应提供书面形式的竣工资料，包括竣工图纸及施工技术质量等。七、工程款支付：1、2015年2月16日前已支付工程款2711800元，约占总工程款80%；2、发包方于2015年9月前支付总工程款95%，凭工程发票7日内支付；3、余款5%作为质保金自竣工验收合格后于2016年5月1日前付清（混凝土发票如未开具，扣除相应税款）。八、竣工验收：承包方应根据2015年6月3日发包方经初步查验需整改的函告内容进行整改，整改后由双方及监理方共同实施验收，出具相关验收报告，由发包方、承包方、监理方三方共同确认合格。九、工程保修：1、工程保修期为：竣工验收合格后12个月；2、修复通知：承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间为接到通知后7日内。3、质量保修完成后，由发包人组织验收。4、保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。十、本补充合同与原建筑施工合同具有同等法律效力。
补充合同签定后，双方均未全面履行，被告在接到原告开出的100万元发票后，未支付原告剩余工程款，原告也未对涉案工程存在的质量缺陷进行整改。本案在审理过程中，被告于2016年1月21日另案向本院提起诉讼，要求原告交付合格工程，并申请对工程质量进行鉴定，本院于2016年4月18日裁定中止本案审理。
审理中，原告于2016年1月29日申请财产保全，要求冻结被告在中国农业银行阜阳分行资金清算中心的账号为12×××12账户中的资金460000元，并提供了担保。本院于2016年2月1日作出裁定准予并予以冻结。2016年7月13日，依原告申请，本院再次作出裁定予以续冻，日期至2017年2月1日止。
本院认为：本案争议焦点为：关于合同效力及履行的问题；关于工程款的问题；关于违约的问题。
原、被告于2015年9月18日补充签订的《建设工程施工合同》（以下简称：建设施工合同）及《建筑工程施工补充合同》（以下简称：补充合同），是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律和行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应按合同约定履行义务。涉案工程实际由原告在建设施工合同签订前即开始施工，2014年12月初已基本完工，原告已经履行了合同约定的工程施工义务。2015年9月18日，双方在补签建设施工合同时又签订补充合同，该补充合同中对工程价格及工程款支付情况等均有明确约定，可以认定为双方对涉案工程已完成的工程量的价款进行了结算。被告在明知部分工程未扫尾并存在质量问题的情况下，仍与原告签定补充协议，并约定在原告对工程整改前及工程峻工验收前给付总工程款的95%，该行为表明其同意履行支付拖欠工程款的义务。但至今被告仍拖欠部分工程款不按约支付，已构成违约，应承担相应的民事责任。原告要求被告支付剩余工程款的诉讼请求成立，本院予以支持。依据双方签订的补充合同的约定，涉案工程总工程款为3428200元，应在2015年9月前支付总工程款的95%，应为3256790元（3428200元×95%），扣除被告于2015年2月16日前已支付给原告2711800元，还应给付原告工程款544990元（3256790元-2711800元）。原告诉求被告给付为其垫付的其他材料款5495元，但未提交充足证据证明，被告也不予认可，本院不予支持。
因被告未按合同约定给付工程款，存在违约，应支付利息。依照相关法律规定，利息从应付工程价款之日计付。由于补充合同中约定付款日期在2015年9月前，未写明具体日期，本院认定应为2015年9月30日前，即被告应支付给原告的工程款利息应从2015年9月30日起计算。又因双方当事人对欠付工程款利息计付标准没有约定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
原告要求违约金按合同条款第十四条约定的逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利息，即年利率4.6%的两倍计算违约金合计12487.71元，本院不予支持。因双方在两份涉案合同中并没有关于违约金的约定，且涉案合同条十四条规定的违约金是指发包人对承包人的竣工付款逾期支付的情形，而涉案工程至今未经竣工验收，被告也未为原告签发竣工付款证书，双方在补充合同中约定的结算只是对原告已经完成的工程量的价款的结算。
被告辩称涉案工程存在质量问题，原告未进行整改，故不应支付工程款，本院对此辩称不予采信。因涉案合同中双方对给付工程款日期约定明确，对整改日期约定不明，并未约定给付工程款应在整改之后。且涉案房屋的质量问题等，被告已另案起诉，本院将另行处理，故本案就因质量问题造成的损失等不作扣减。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽颍淮建设工程有限公司工程款544990元及利息（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2015年9月30日计算至付清之日止）。
二、驳回原告安徽颍淮建设工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9430元（原告已预交），由被告阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司负担。财产保全费2820元（原告已预交），由被告阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 李永静
人民陪审员 答侠利
人民陪审员 李西凤
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 姜婧婧
（2015）南民一初字第04151号案适用法律条款
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；
（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。