江西省黎川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黎刑初字第73号
公诉机关黎川县人民检察院。
被告人童某，2004年8月至2013年5月担任江西德胜企业集团（以下简称德胜集团）党委副书记兼纪检书记。因涉嫌受贿罪，于2015年8月20日被依法取保候审。
辩护人刘化时，江西创源律师事务所律师。
被告人朱某，无业。因涉嫌行贿罪，于2015年8月22日被刑事拘留，同年9月7日被依法逮捕，同年12月8日被取保候审。
被告人刘某甲，无业。因涉嫌行贿罪，于2015年9月17日被依法取保候审。
被告人谌某，江西德胜企业集团农林公司新店分公司负责人。因涉嫌行贿罪，于2015年9月16日被依法取保候审。
黎川县人民检察院以黎检公诉刑诉（2015）70号起诉书，指控被告人童某犯受贿罪、被告人朱某、刘某甲、谌某犯行贿罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黎川县人民检察院指派检察员黄小勇出庭支持公诉，被告人童某及其辩护人刘化时、被告人朱某、刘某甲、谌某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黎川县人民检察院指控，2012年至2014年期间，被告人童某在担任德胜企业集团党委副书记兼纪检书记时，利用分管移民搬迁、危房改造等工作的职务便利，在单位工程建设过程中为他人谋取利益，非法收受工程承包人朱某、刘某甲、谌某等人贿送的钱物共计人民币52000元，被其个人挥霍掉。
2012年至2014年期间，被告人朱某、刘某甲伙同李某乙（在逃）在承建德胜企业集团工程期间，为了谋取在工程建设过程中监管、验收、工程款结算等方面的不正当利益，除多次向被告人童某贿送钱物人民币14000元外，还向德胜企业集团计财部长郑某贿送钱物人民币8000元，向德胜企业集团危房改造办公室（以下简称危改办）工作人员徐某、刘某乙、毛某等人贿送钱物共计人民币11000元。
2013年至2014年期间，被告人谌某在承建德胜企业集团危房改造（东山片）工程期间，为了谋取在工程建设过程中监管、验收、工程款结算等方面的不正当利益，除多次向被告人童某贿送钱物共计人民币14000元外，还向危改办工作人徐某、刘某乙、毛某贿送钱物共计人民币6000元。
案发后，被告人童某、刘某甲、谌某均能主动在调查期间如实供述自己所犯罪行；且被告人童某已向司法机关退缴赃款52000元。被告人朱某于2015年8月22日主动投案如实供述自己所犯主要罪行。
上述事实，公诉机关提供了被告人童某、朱某、刘某甲、谌某的供述和辩解，证人郑某、李某甲、潘某、吴某甲、郑某、徐某等人的证言，到案情况说明、任职资料、危房改造文件及相关工程领款单据、工商登记资料、退赃凭证、户籍证明材料等有关证据证实。公诉机关认为，被告人童某利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币52000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人朱某、刘某甲伙同他人为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币33000元，被告人谌某为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币20000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时，被告人朱某、刘某甲还具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定之情节，系共同犯罪。
被告人童某对指控的犯罪事实及罪名没有异议，表示认罪，但认为2013年春节前及2014年春节前收受的李某甲20000元贿赂款，在案发前，其已退还了李某甲。
被告人童某的辩护人对黎川县人民检察院指控童某犯受贿罪没有异议，但认为童某有依法减轻、酌情从轻处罚情节：
1.童某受贿的主观恶性较小、情节较轻。主观上，童某并未示意行贿人给他送钱，基本上都是行贿人共同商量或个人决定主动行贿童某。从客观上看，行贿人基本上都是在顺利接到工程款后，在人情味极浓的节日前夕送的；
2.童某收受李某甲送的20000元在案发前已还给李某甲，
该20000元应认定不是受贿。2013春节前及2014年春节前，李某甲分别送给童某的10000元，共计20000元，情况属实，但童某在得知李某甲与他人合伙无钱垫资的情况下，童某遂在2014年11月14日从邮政银行自己的存折上取了20000元并交给了李某甲，可见李某甲行贿的20000元，童某在案发前已经退还给了李某甲，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条有关“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”的规定，童某收受的该20000元不应认定为受贿；
3.童某属于投案自首。从黎川县人民检察院出示《犯罪嫌疑人童某到案经过说明》中可见，2015年8月19日，童某是主动到黎川县人民检察院如实交代了自己的犯罪事实，并积极退赃，有悔罪表现。依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。”建议法院对童某予以减轻处罚。
被告人朱某、刘某甲、谌某对指控的犯罪事实及罪名没有异议，表示认罪。
经审理查明，2012年至2014年期间，被告人童某担任德胜企业集团党委副书记兼纪检书记，分管移民搬迁、危房改造等工作；2012年至2014年期间，郑某担任德胜企业集团计财部长；徐某、刘某乙、毛某为德胜企业集团危房改造办公室（以下简称危改办）的工作人员。2012年至2014年期间，被告人朱某、刘某甲伙同李某乙（在逃）承建德胜企业集团危房改造工程。2013年至2014年期间，被告人谌某向被告人刘某甲等人转包了德胜企业集团危房改造（东山片）工程。童某与李某甲之间存在亲戚关系，2012年至2014年期间，李某甲承建德胜企业集团部分危房改造工程。2010年至2013年期间，潘某与吴某甲合伙挂靠其他公司，并承建了德胜企业集团职工灾民安置房工程。
被告人童某在担任德胜企业集团党委副书记兼纪检书记时，利用分管移民搬迁、危房改造等工作的职务便利，在单位工程建设过程中为他人谋取利益，非法收受工程承包人朱某、刘某甲与李某乙贿送的钱物14000元，非法收受工程承包人谌某贿送的钱物14000元，非法收受工程承包人李某甲贿送的钱物20000元，非法收受工程承包人潘某与吴某甲贿送的钱物4000元，共计人民币52000元，被其个人挥霍掉。
2012年至2014年期间，被告人朱某、刘某甲伙同李某乙（在逃）在承建德胜企业集团工程期间，为了谋取在工程建设过程中监管、验收、工程款结算等方面的不正当利益，除多次向被告人童某贿送钱物人民币14000元外，还向德胜企业集团计财部长郑某贿送钱物人民币8000元，向德胜企业集团危房改造办公室（以下简称危改办）工作人员徐某、刘某乙、毛某等人贿送钱物共计人民币11000元。
2013年至2014年期间，被告人谌某在承建德胜企业集团危房改造（东山片）工程期间，为了谋取在工程建设过程中监管、验收、工程款结算等方面的不正当利益，除多次向被告人童某贿送钱物共计人民币14000元外，还向危改办工作人徐某、刘某乙、毛某贿送钱物共计人民币6000元。具体事实如下：
1、被告人朱某、刘某甲与李某乙在合伙承建德胜企业集团2012年至2013年的危房改造工程过程中，为了在工程监管、验收及工程结算支付方面能得到被告人童某及德胜企业集团计财部长郑某、危改办工作人员徐某、刘某乙、毛某的关照，经商议后，多次向童某行贿共计14000元，向郑某行贿8000元，向徐某、刘某乙、毛某行贿共计11000元。其中，2012年年底，经三人商议后由朱某经手送给郑某8000元；2013年2、3月份，经三人商议后由朱某在童某的办公室送给童某4000元，由刘某甲经手在县城徐某家楼下送给徐某2000元、在德胜企业集团院子内送给毛某2000元、在德胜镇建筑公司门口送给刘某乙1000元，2013年8月份，经三人商议后由朱某在黎川县金鼎酒店吃完晚饭后在马路边送给童某5000元，在德胜镇马路上送给徐某2000元，在刘某乙的办公室送给刘某乙2000元；2014年春节前，经三人商议后由朱某在童某的办公室送给童某5000元，由刘某甲在德胜企业集团门口送给毛某1000元、在德胜镇马路上送给刘某乙1000元。
2、被告人谌某向刘某甲等人转包下2012年至2013年德胜企业集团东山片的危房改造工程后，为了在工程监管、验收及工程结算支付方面能得到被告人童某及危改办工作人员徐某、刘某乙、毛某的关照，多次向童某行贿共计14000元，向徐某、刘某乙、毛某行贿共计6000元。其中，2013年春节前后，谌某分别在童某的办公室送给童某4000元，在徐某等人的办公室分别送给徐某1000元、刘某乙1000元、毛某1000元；2014年春节前后，谌某分别在童某的办公室送给童某10000元，在徐某的办公室送给徐某1000元，在德胜镇马路上送给刘某乙1000元并让刘某乙转交给毛某1000元。
3、2012年至2014年期间，李某甲为了感谢被告人童某在承建德胜企业集团部分危房改造工程中的关照，于2013年春节前及2014年春节前结算到工程款后，两次在童某的办公室各送给童某10000元共计20000元。被告人童某与李某甲是亲戚关系，其得知李某甲与他人合伙承包工程缺钱，于2014年11月14日从银行取了20000元交给李某甲，当时双方并未明确该款系童某退还李某甲行贿款20000元。
4、2010年12月份，潘某与吴某甲合伙挂靠其他公司后于德胜企业集团签订承建职工灾民安置房工程，为了得到在工程监管、验收及工程结算支付方面能得到被告人童某的关照，向童某行贿4000元。其中，2012年春节前，潘某在德胜镇电影院附近送给童某2000元；2013年春节前，潘某在得知童某要到厦门过年后，让吴某甲指使李某乙在黎川汽车站送给童某2000元。
另查明，2015年8月16日，被告人刘某甲自动到黎川县人民检察院投案，如实供述自己所犯罪行。同年8月19日，被告人童某自动到黎川县人民检察院投案，如实供述自己所犯罪行。同年8月18日，黎川县人民检察院根据已经发现的朱某行贿线索，对朱某立案侦查并网上追逃，同年8月22日，朱某主动到黎川县人民检察院投案，如实供述自己所犯罪行。同年8月23日，被告人谌某自动到黎川县人民检察院投案，如实供述自己所犯罪行，同年9月15日，黎川县人民检察院决定对被告人谌某立案侦查。被告人童某已向司法机关退缴赃款52000元。
黎川县司法局对被告人童某、朱某、刘某甲、谌某进行审前调查评估，认为被告人童某、朱某、刘某甲、谌某适宜社区矫正。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人童某的供述与辩解证实，他2004年8月担任德胜企业集团副书记兼纪委书记，2011年退休后被德胜企业集团返聘，负责移民搬迁和危房改造的工作。2010年“6.18”水灾后，德胜企业集团成立了危房改造领导小组，下设危房改造办公室，他是分管领导，办公室负责人是刘某乙，办公室成员有徐某、毛某等人，危房改造办公室的职责是负责具体工作的实施、质量监督和工程验收。危房改造工程验收时，他会带危房改造办公室的4个人一起去，审核后由毛某造表，参与验收的人签字，送交财务作为付款凭证。德胜企业集团国家专项资金主要是用于民政救助、危房改造、移民搬迁。刘某甲，原是德胜企业集团职工，刘某甲与李某乙、朱某合伙承包了德胜企业集团的危房改造和移民搬迁工程，谌某是德胜企业集团新店分公司的经理，从刘某甲处转包了东山片的危房改造工程项目。职工安置房建设，房屋基础设施部分是张某、朱某、李某乙合伙承建，房屋部分是潘某、吴某甲、李某乙合伙承建；危房改造工程，由刘某甲、朱某、李某乙合伙承建，李某甲也零星承建了部分危房改造工程。上述承建人，为了得到他在工程验收、资金拨付方面的照顾，都向他送过钱，具体是：2012年农历年底的一天，朱某在他办公室里间会议室送他4000元。2013年8月份的一天，他和朱某等人在金鼎酒店吃晚饭，饭后临上车时，朱某送他5000元。2014年春节前，朱某在他办公室里间会议室送他5000元；2012年农历年底，谌某在他办公室的外间送他4000元。2014年春节前，谌某在他办公室送他10000元；2013年春节前和2014年春节前，李某甲在他办公室分别送他10000元，共计20000元；2012年春节前，潘某在德胜关电影院附近送他2000元。2013年春节前，吴某甲得知他去厦门过年后，吴某甲叫李某乙在去厦门的车上送他2000元；2012年夏天的一天，张某在邵武市送给他2000元。每次收钱的时候，他都会先推托后收钱，这些钱都被他作为个人开支用掉了。他与李某甲是亲戚关系，2014年11月14日，他得知李某甲承建的工程急需钱，他就从银行取了20000元交给李某甲，但当时并未明确说是退回李某甲送给他的20000元。
2.被告人朱某的供述与辩解证实，他外号“科斌”，原来是德胜企业集团茅店分公司职工，2011年企业改制买断工龄。他与李某乙、张某口头合伙通过挂靠公司承建了德胜企业集团职工新村（安置房）工程和承建黄土坑桥工程。后因李某乙与张某发生冲突，张某退出合伙。2012年上半年，德胜企业集团危房改造工程，是由刘某甲出面签订协议，他与刘某甲、李某乙三人合伙承建。东山片的危房改造工程，转包给了谌某。后危房改造的方式变了，李某甲等人也加入合伙，李某甲也承建了部分危房改造修缮工程。职工新村房屋基础建设部分和危房改造项目都是由童某分管，工程完工后，他们会向童某提出验收申请，童某就会带刘某乙、毛某、徐某等人下来验收。危房改造工程款的支付，都是由他和刘某甲、李某乙找童某，童某请示刘某丙同意后，才会支付工程款，工程款都是通过刘某甲打借条给德胜企业集团的形式，童某、刘某丙和郑某签字后，才会支付下来。在危房改造工程项目中，他和刘某甲、李某乙约定了，所有的事情都要通过大家商量，但实际上都由刘某甲具体操作。为了在工程验收和工程款支付方面得到分管领导童某、计财部张郑某和危房改造办公室人员的关照和帮助，他和刘某甲、刘海光商量给相关人员送钱，具体情况如下：一是经他手送给童某1.4万元。2013年2、3月份的一天，他和刘某甲、李某乙商量给童某及危房改造办公室的徐某、刘某乙、毛某等人送钱，他就在童某办公室里间送了童某4000元；2013年8、9月份的一天，他和刘某甲、李某乙请童某在金鼎酒店吃晚饭，经他手送了5000元给童某；2014年1、2月份，他和刘某甲、李某乙商量决定给童某及危房改造办公室的徐某、刘某乙、毛某等人送钱，商量好了送给童某5000元，在童某的办公室，经他手送给童某5000元；二是2012年下半年的时候，郑某女儿办结婚酒席，郑某从他那里拿了9000余元的四特酒，他向郑某要了酒钱，郑某给了9000元酒钱后，但表现的不高兴，他和刘某甲和李某乙就商量给郑某送10000元，他从刘某甲那里拿了10000元，但只送了8000元给郑某。另外，给危房改造办公室的徐某、刘某乙、毛某等人送钱都是由刘某甲提出并由其去送，具体多少他不记得了。
3.被告人刘某甲的供述与辩解证实，他叫刘某甲，原是德胜企业集团职工，后企业改制买断工龄。他和李某乙、朱某合伙承建了德胜企业集团2012年、2013年的危房改造工程，实际上这两年东山片的危房改建工程由谌某做，2014年的危房改造工程，由他与李某丙、李某丁、李某甲、朱某等人合伙承建，承包危房改造工程都没有挂靠公司，都是以他名义与德胜企业集团签订危房改造协议。危房改造及工程款领取的流程：他们承建人先于改建户确定需要改建的部位，然后做出施工预算开始施工，施工完成以后由他们做出决算表，并且改建户在上面签字，然后他们再报德胜企业集团危房改造办公室审核，危房改造办公室会组织人员对改建工程进行验收，验收合格后，德胜企业集团就向上面申请危房改造资金。上面下拨危房改造资金后，先由他打一张具体数额的工程款借条，拿给童某和刘某丙签字，然后在去德胜企业集团财务部，由郑某签字确认，最后由出纳支付工程款。危房改造办公室是童某主管，下面有刘某乙、徐某，毛某和易某四人。危房改造办公室的职责主要是确定改建户、施工中进行安全质量监督、施工完成后进行验收和审核。为了在工程验收和工程款领取得到分管领导童某和危房改造办公室的徐某、毛某、刘某乙等人的关照和便利，他和李某乙、朱某经商量，给相关人员送过钱，具体如下：一是2012年11月15日左右，李某乙提出要拿2万元去送礼，但具体没说送哪个，然后他就和李某乙、朱某一起从他邮政银行个人账户上取了2万元；二是2012年12月18日左右，朱某提出给郑某送1万元，理由是郑某女儿结婚从朱某那里拿了酒，朱某向郑某要了酒钱，郑某有点不高兴，怕影响到工程款的结算，他和李某乙也就同意给郑某送1万元钱；三是2013年2月份，朱某提出要给德胜企业集团的领导送礼，他和李某乙就同意，三人商量给童某送5000元，给刘某乙送1000元，给徐某2000元，给毛某2000元。送童某的5000元由朱某经手，他在县城送了2000元给徐某，在德胜关送了2000元给毛某，在德胜关送了1000元给刘某乙；四是2013年8月20日，他和李某乙、朱某商量给给童某送5000元，由朱某去送；五是2014年1月26日，他和李某乙、朱某商量给德胜企业集团相关人员送礼，当时决定由朱某向童某送5000元，给刘某乙、徐某、毛某和易某各送1000元，他就在德胜关的路上送给了徐某和毛某，他在路上碰见刘某乙的时候送了1000元。
4.被告人谌某的供述与辩解证实，2015年8月23日，谌某自动到黎川县人民检察院主动交代行贿行为。2012年6.7月份，他从刘某甲、李某乙和朱某手上转包下了德胜企业集团东山片的危房改造工程，2012和2013年共改造了85户危房。危房改造及工程款领取的流程：他们承建人先于改建户确定需要改建的部位，然后做出施工预算开始施工，施工完成以后由他们做出决算表，并且改建户在上面签字，然后他们再报德胜企业集团危房改造办公室审核，危房改造办公室会组织人员对改建工程进行验收，验收合格后，德胜企业集团就向上面申请危房改造资金。上面下拨危房改造资金后，先由刘某甲就打一张具体数额的工程款借条，由刘某甲领取工程款，他再向刘某甲领取工程款。2012.2013年他改造了85户，应付工程款127.5万元，已领取123万元。危房改造办公室是童某分管，下面有刘某乙、徐某，毛某和易某四人。危房改造办公室的职责主要是确定改建户、施工中进行安全质量监督、施工完成后进行验收和审核。他承建的危房改造工程，有一些工程质量上未达到标准。为了在工程验收和工程款领取得到分管领导童某及危房改造办公室徐某、毛某、刘某乙的关照和便利，他向有关人员送过钱，具体如下：一是2013年春节前几天，在童某办公室，送给童某4000元；二是2013年春节前几天，他在德胜企业集团院子或者办公室分别送给了刘某乙、徐某、毛某各1000元，三人都收下了钱；三是2014年春节前几天，他在童某办公室送给童某10000元，童某推托了几下就收下钱；四是2014年春节前几天，在德胜企业集团办公室送给徐某现金1000元，徐某收下了他送的钱，过完年，他开车在德胜关的马路上见着刘某乙，他把刘某乙叫到车上，在车上送了1000元给刘某乙，刘某乙推托了几下把钱收下，另外，他让刘某乙帮忙带给毛某现金1000元。
5.证人郑某的证言证实，2008年至今，她担任德胜企业集团计财部部长，负责财务部全面工作，2010年“6.18”水灾后，德胜企业集团主要实施了危房改造工程和安置房工程，这些工程都由集团承包给了刘某甲，刘某甲与朱某、李某乙之间是合伙关系，谌某也从刘某甲处转包了部分危房改造工程，潘某通过挂靠公司，承包了安置房工程。危房改造和安置房工程款支付流程都是一样的，首先由工程承包人以写借款单的形式预付，承包人写好好借款单，交由集团党委副书记兼纪委书记童某签字，然后交由集团总经理刘某丙签字，最后交由她审核并签字。为了在工程款支付方面得到她的照顾和方便，2012年9月份左右，她女儿办结婚酒席后的一天，朱某以酒厂返点的名义，送给她8000元，被她用于个人消费；2012年春节的时候，潘某以给她买笋的名义，送给她1000元。
6.证人李某甲的证言证实，他和童某是亲戚关系，他于2012年和2013年接了德胜企业集团各18户危房改造工程，这18户是他直接和危房改造户直接谈好，危房改造工程款已全部从德胜企业集团领取。2014年他和刘某甲、李某丁等8个人合伙承建121户危房改造项目。为了感谢童某在工程款支付方面的关照，他于2013年春节及2014年春节，两次在童某的办公室各送了10000元，共计20000元，童某推托了一下就把钱收下。2014年11月14日，童某得知他和其他人合伙做工程需要钱用，童某就从银行其个人账户取了20000元给他。
7.证人潘某的证言证实，2011年上半年，他和吴某甲合伙通过挂靠公司的名义，承建了德胜企业集团职工灾民安置房主体工程，李某乙属于他请来的管理人员。童某是德胜企业集团党委副书记，分管灾民安置房建设工程，负责工程的安全管理与验收及工程款的支付需要其签字。郑某是德胜企业集团的财务部长，工程款的支付需要其签字。为了得到童某和郑某在工程验收和工程款支付方面的关照，2012年春节，他在德胜关电影院附近送给童某2000元现金，并说希望以后在工程方面能关照一下，童某没有说什么就收下了。2013年春节期间，他听说童某要去厦门过年，他就跟吴某甲商量，送2000元现金给童某，后来吴某甲就叫李某乙送给童某，现金是放在一盒灌芯糖里面。2012年春节的时候，郑某让他帮买笋，他没买到笋，就给了郑某1000元现金。
8.证人吴某甲的证言证实，2011年上半年，他和潘某通过挂靠公司的名义合伙承包了德胜企业集团职工灾民安置房主体工程，2012年年底工程全部完工，工程款已结了90%左右。为了得到童某在工程验收和工程款支付方面的关照，大概是2013年春节前一天，潘某打电话给他，说童某要去厦门过年，已经买好了一盒灌芯糖和几斤冬笋，还有现金2000元放在灌芯糖的盒子里，让他送给童某，他打电话给童某，确定童某在黎川县汽车站，因为他自己有事，他就让工地上一个叫李某乙的人把东西和钱送给童某。
9.证人李某乙的证言证实，他是潘某请来工地上做事的，潘某支付报酬给他。2011年上半年，潘某和吴某甲承包了德胜企业集团职工灾民安置房主体工程。2013年春节前一两天，吴某甲打电话给他，叫他送2000元现金、一盒灌芯糖和激进冬笋给德胜企业集团的童某，在黎川县汽车站开往厦门的大巴车上，我把灌芯糖、冬笋和现金2000元的红包交给了童某，并说是吴某甲叫他送来的。
10.证人徐某的证言证实，他在德胜企业集团任工会办公室主任，主要从事危房改造、移民搬迁等工作。2011年开始，德胜企业集团成立了危房改造领导小组，他是领导小组成员之一，领导小组下设办公室，简称危改办，危改办负责人是刘某乙，另外还有成员毛某、易某。危改办主要负责对危改对象的认定、改造房屋前后的照相、工程验收、申请拨款等工作。2012年和2013年德胜企业集团危房改造工程承包给了刘某甲、朱某、李某乙，谌某从刘某甲手里转包了东山片的危房改造工程，工程竣工后，危改办负责验收并核实工程量。他在危改办任职期间，工程承包人为了得到他的关照，工程承包人向他送了财物，具体如下：一是2012年年底的一天，刘某甲在他家楼下送他2000元现金，他收下了；二是2012年年底的一天，谌某在他办公室送他1000元现金，他推托了几下就收下了；三是2013年8.9月份的一天，朱某在德胜关的马路上送他现金2000元，他也收下了；四是2013年年底的一天，谌某在他办公室送他1000元现金，他收下了。上述现金都被他用于个人消费，案发前也没有退还。
11.证人刘某乙的证言证实，2011年开始，德胜企业集团返聘他到危房改造办公室工作，危房改造办公室由童某分管，他负责危房改造质量管理，毛某负责预决算、徐某负责沟通有关部门下拨资金。2012年和2013年德胜企业集团危房改造工程承包给了刘某甲、朱某、李某乙，谌某从刘某甲手里转包了东山片的危房改造工程，工程竣工后，危改办负责验收并核实工程量。他在危改办任职期间，工程承包人为了得到他的关照，工程承包人向他送了财物，具体如：一次是2013年春节前的一天上午，谌某到他办公室，送他1000元现金，他推托了几下就收下了；第二次是2014年春节后，他从南昌过年回黎川，在德胜关的马路上，在谌某的车里，谌某送给他1000元现金，他推托了几下就收下。谌某并叫他将1000元现金转给毛某，他就在办公室将1000元现金给了毛某；第三次是2013年春节后一天，在德胜关建筑公司门口，刘某甲塞给他1000元现金，他推托了几下就收下了；第四次是2014年春节前后的一天，刘某甲又送他1000元现金，具体时间和地方不记得了；第五次是2013年下半年的一天，朱某到他办公室，送他现金2000元，他推托几下就收下。上述收到的现金都被他用于个人消费，案发前也没有退还。
12.证人毛某的证言证实，他是德胜企业集团危房改造办公室成员，危房改造办公室由童某分管，他和刘某乙一起负责危房改造质量管理，工程竣工后，危改办负责验收并核实工程量。2012年和2013年德胜企业集团危房改造工程承包给了刘某甲、朱某、李某乙，谌某从刘某甲手里转包了东山片的危房改造工程，2014年的危房改造工程德胜关那边由刘某甲、李某甲等7.8个人合伙承建，东山片还是由谌某承建。他在危房改造办公室任职期间，工程承包人为了得到他的关照，工程承包人向他送了财物，具体如下：一是在2013年春节前几天，谌某在他办公室塞给他1000元现金；二是2014年春节后的一天，谌某打电话给他，其让刘某乙帮带了1000元现金给他，刘某乙在他办公室给了谌某的1000元现金；三是2013年春节前几天，刘某甲在德胜企业集团的院子里给了他2000元现金；四是2014年春节前几天，刘某甲在德胜企业集团门口的马路上，拿了1000元现金给他。前述所收到的现金都被他用掉了，案发前也没有退回。
13.证人刘某丙的证言证实，她是童某的妻子，童某负责德胜企业集团的危房改造工程，她的表弟朱某和李某乙、刘某甲等人合伙承建了一些工程，她听童某说过，朱某给他送过8000元或9000元，具体多少，她记不起来了。
14.证人吴某乙的证言证实，他是德胜企业集团的出纳，主要负责集团银行存款和现金的收付，并做好银行存账和现金日记账。德胜企业集团的报账流程是：经手人提供票据并签字，再由分管部门负责人签字，之后交由总经理刘某丙签字，再由财务部长郑某审核签字，最后由他根据签字的票据进行支付并登账。危房改造工程从2012年开始由刘某甲承包，工程款376.5万元，目前实际支付大约360万元。
15.证人吴某丙的证言证实，他是黎川县审计局经济责任审计股股长，2012年和2013年及2014年年底，黎川县审计局组织审计组对德胜企业集团国有垦区职工新村安置房、危房改造工程进行审计，他是审计组成员，审计中主要发现工程没有经过招投标，发包给个人，危房改造的工程质量比较粗糙，工程量和工程造价有待查实。按规定，德胜企业集团危房改造工程需要经过德胜企业集团主管部门、县发改委、城建局、财政局等相关部门进行验收，验收完成之后再支付工程款，但是德胜企业集团在没有验收的情况下，已把2012年和2013年的工程款基本支付完毕。
16.刘某甲、朱某、李某乙合伙协议及承建危房改造工程协议、会计凭证、验收存在问题的工程结算单证实，刘某甲、朱某、李某乙三人合伙承建德胜企业集团危房改造工程，2012年7月28日、2013年3月12日，刘某甲牵头与江西德胜企业集团公司签订了2012和2013年度危房改造协议。2012年11月7日，德胜企业集团预付刘某甲工程款三十万元，同年12月18日，德胜企业集团预付刘某甲工程款三十万元；2013年2月4日，德胜企业集团预付刘某甲工程款八十五万元，同年3月26日，德胜企业集团预付刘某甲工程款四十五万元，同年8月12日和15日，德胜企业集团预付刘某甲工程款四十万元、五十万元，同年9月30日，德胜企业集团预付刘某甲工程款十五万元；2014年1月26日德胜企业集团预付刘某甲工程款四十五万元，同年8月28日德胜企业集团预付刘某甲工程款二十四万元。在刘某甲出示的借据中，有童某和郑某的签字。危房改造工程结算单上，主管领导童某、审核徐某及计算毛某的签字。
17.潘某承建灾民安置房工程合同、会计凭证证实，2010年12月6日，潘某以江西省降龙水利水电建设工程有限公司的名义，承建德胜企业集团灾民安置房工程，2011年5月23日，德胜企业集团预付潘某工程款三十万元，同年12月21日，德胜企业集团预付潘某工程款十万元；2012年1月4日，德胜企业集团预付潘某工程款二十万元，同年3月22日，德胜企业集团预付潘某工程款十五万元，同年4月28日，德胜企业集团预付潘某工程款二十万元；2013年1月30日，德胜企业集团预付潘某工程款十五万元；2014年4月14日，德胜企业集团预付潘某工程款三万元。在潘某出示的借据上，童某和郑某都签了字。
18.李某甲承建危房改造（自修自建）工程会计凭证证实，2012和2013年，李某甲以灾民自建的形式承建了德胜企业集团50户灾民危房改造工程，李某甲分别从德胜企业集团领取工程款487044元、357000元、18000元，童某和郑某在相关资料上签字。
19.危房改造相关文件、德胜企业集团营业执照及相关证明证实，江西德胜企业集团公司是全民所有制企业，2011年抚州市进行国有垦区危房改造，德胜关垦殖场计划改造150户，中央投资112.5万元，升级配套资金112.5万元。2012年度德胜关垦殖场危房改造工程计划改造150户，中央配套资金112.5万元，省级配套资金112.5万元，同时获得136.5万元的配套基础设施项目资金。2013年度德胜关垦殖场计划改造100户，获得中央和省级危房改造资金150万元，同时获得基础设施项目配套资金24万元。德胜企业集团于2011年8月成立危房改造办公室，分管领导为童某，成办公室工作人员有刘某乙、毛某、徐某、易某。工作人员的职责是危旧房的鉴定、拍照、危改方工程监督及内部验收、资料的审核整理归档。
20.朱某、刘某甲、童某、谌某的户籍证明及童某、郑某的任职文件证实，童某、朱某、刘某甲、谌某都是成年人，具有完全的刑事责任能力。童某2004年8月任德胜企业集团副书记、纪委书记，2011年童某已到退休年龄，因工作需要，组织部门同意童某延迟退休，分管德胜企业集团职工新村建设和危房改造工程工作。郑某于2006年6月5日起担任德胜企业集团计财部部长，2014年2月26日，郑某退休。
21.童某退赃凭证证实，案发后，童某于2015年8月24日退缴赃款52000元。
22.犯罪嫌疑人到案经过说明证实，2015年8月，黎川县人民检察院对德胜企业集团有关专项资金的管理使用情况进行调查，同年8月16日，刘某甲主动到黎川县人民检察院交代了其与朱某多次向德胜企业集团工作人员行贿的情况。同年8月19日，童某主动到检察院交代个人存在的经济问题，同年8月20日，黎川县人民检察院以涉嫌受贿罪对童某立案侦查；同年8月18日，黎川县人民检察院根据已经发现的朱某行贿线索，对朱某立案侦查并网上追逃，同年8月22日，朱某主动到黎川县人民检察院投案。黎川县检察院在调查童某受贿一案时，发现谌某行贿的经济问题，同年8月23日，谌某主动到检察院接受调查，主动交代了承建德胜企业集团危房改造工程时，向德胜企业集团领导及相关工作人员行贿的犯罪事实，同年9月15日，黎川县人民检察院决定对被告人谌某立案侦查。
23.黎川县司法局调查评估意见书证实，被告人童某、朱某、刘某甲、谌某适宜社区矫正。
被告人童某、朱某、刘某甲、谌某对上述证据无异议，本院予以确认。
被告人童某的辩护人提供了如下证据：
律师调查李某甲的笔录、律师会见童某的笔录、童某在德胜关邮政营业所取款纪录、合作承建危房改造项目协议书证明以下事实：一、2013年和2014年春节前，李某甲各行贿童某10000元，二、李某甲与刘某甲等合伙人签订合作承建危房改造项目协议书，李某甲、刘某甲各占40%的股份，因李某甲缺乏资金，垫资困难，童某在2014年11月14日从德胜关邮政营业所取20000元退给了李某甲。
公诉机关对被告人童某辩护人提交的上述证据的真实性、合法性无异议，对于其第一个证明对象，公诉机关无异议，对于第二个证明对象，公诉机关认为不成立，童某取20000元给李某甲，双方并未明确表示该20000元为退还李某甲所行贿的钱款。
经查，被告人童某当庭表示从自己的银行账户上取20000元给李某甲时，双方并未明确表示该20000元是退还李某甲行贿款，故公诉机关的异议成立，对辩护人主张的第二个证明对象不予确认。
本院认为，被告人童某利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币52000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。黎川县人民检察院指控被告人童某犯受贿罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认；被告人朱某、刘某甲伙同他人为了谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物共计人民币33000元，其行为均已构成行贿罪。黎川县人民检察院指控被告人朱某、刘某甲犯行贿罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人谌某为了谋取不正当利益，给予四名国家工作人员财物共计人民币20000元，其行为已构成行贿罪。黎川县人民检察院指控被告人谌某犯行贿罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人朱某、刘某甲合伙承建工程，为谋取不当利益，共同商议给予国家工作人员财物，系共同犯罪。被告人童某、刘某甲主动到检察机关接受处理，在接受检察机关询问时，如实供述自己的主要犯罪事实，具有自首情节，依法从轻处罚。被告人朱某案发后主动到检察机关接受处理，在接受检察机关讯问时，如实供述自己的主要犯罪事实，具有自首情节，依法从轻处罚。被告人谌某犯罪情节较轻，且在被追诉前主动交代行贿行为，依法免除处罚。被告人童某积极退赃，具有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。被告人童某、朱某、刘某甲犯罪情节较轻，且已认识到对国家工作人员行贿的危害性，具有悔罪表现，黎川县司法局经过审前调查评估，认为对被告人童某、朱某、刘某甲宣告缓刑，对所居住地没有重大不良影响。被告人童某的辩护人辩称童某具有自首情节，依法应从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人童某的辩护人辩称，案发前，被告人童某已退还20000元贿赂款，依据有关受贿罪的相关司法解释，该20000元不能认定为受贿。本院认为，被告人童某收受李某甲的20000元贿赂款后，主观上没有退还的意思，客观上也没有及时退还，不符合有关司法解释的规定，故对该辩护意见，本院不予采纳。本案犯罪行为发生在《刑法》修正案九生效前，依据“从旧兼从轻”的刑法适用原则，对被告人童某适用《刑法》修正九及相关司法解释的规定，对于被告人朱某、刘某甲、谌某适用《刑法》修正案八的规定。据此，对被告人童某，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十九条之规定，对被告人朱某、刘某甲，依照《中华人民共和国刑法》（修正案八）第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款之规定，对被告人谌某，依照《中华人民共和国刑法》（修正案八）第三百八十九条第一款、第三百九十条第二款、第六十七条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定判决如下：
一、被告人童某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金在本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人朱某犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某甲犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人谌某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 包海华
审 判 员 甘传荣
人民陪审员 熊亚萍
二〇一六年五月九日
书 记 员 叶国平
法条注释：
一、《中华人民共和国刑法》（修正案九2015年11月1日生效）。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十九条（修正案八）第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，是行贿罪。
第三百九十条（修正案八）对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可','2018-10-07
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