宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民初字第976号
原告王兴富，男，生于1972年3月18日，汉族，初中文化，个体工商户，住四川省南江县。
委托代理人辛红，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告宁夏鑫泰建筑安装工程有限公司。住所地宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人董俊杰，该公司经理。
委托代理人刘唯苇，宁夏宝中律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司。住所地宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人马仲林，该公司董事长。
委托代理人刘文香，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告李代国，男，生于1970年10月11日，汉族，初中文化，从事建筑业，住四川省仪陇县大风乡。
原告王兴富与被告宁夏鑫泰建筑安装工程有限公司（以下简称宁夏鑫泰公司）、中卫市楚雄房地产开发有限责任公司（以下简称中卫市楚雄公司）、李代国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月3日立案受理后，依法由审判员刘广胜适用简易程序于2014年9月2日公开开庭进行了审理。原告王兴富及委托代理人辛红，被告宁夏鑫泰公司的委托代理人刘唯苇，被告中卫市楚雄公司的委托代理人刘文香，被告李代国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年4月，原告与被告李代国达成口头劳务分包协议，被告李代国将其承包的中卫市沙坡头区福润苑A区会所二栋、及A区39#、40#楼的主体工程的部分工程分包给原告施工，原告向被告李代国交纳工程保证金15万元。双方协商后，原告组织施工人员对涉案工程进行施工。在原告施工期间，被告李代国给原告支付了部分工程款。2013年11月20日，原告施工的工程封顶后，被告李代国给原告退付保证金2万元，其余13万元没有退。2014年1月28日，原告与被告李代国对工程款进行了结算，被告欠原告工程款10万元和保证金13万元未付，被告李代国给原告出具了欠条。经原告多次催要，被告李代国没有支付。
被告李代国承包的涉案工程是由被告中卫市楚雄公司开发建设的工程，被告中卫市楚雄公司将涉案工程发包给被告宁夏鑫泰公司施工，被告宁夏鑫泰公司又将涉案工程的施工包给被告李代国施工。
原告认为，被告宁夏鑫泰公司作为涉案工程的施工单位，将工程违反转包给不具有施工资质的个人施工建设，应当对被告李代国欠付的工程款承担连带清偿责任。被告中卫市楚雄公司作为发包人，应在欠付工程款的范围内对上述款项承担连带支付责任。要求：1.判令被告李代国立即返还原告质保金13万元及利息11700元，并支付原告工程款10万元；2.判令被告宁夏鑫泰建筑安装工程有限公司对上述款项承担连带责任；3.被告中卫市楚雄公司在欠付工程款范围内对上述款项承担连带支付责任；4.本案诉讼费由三被告承担。
原告向法庭提交了被告李代国于2014年1月28日出具的欠条1份，证明其主张的事实。
被告宁夏鑫泰公司对原告证据的质证意见是：对原告证据的三性均有异议。该证据因无其他证据印证，不能证明欠款为涉案工程款。
被告中卫市楚雄公司对原告证据的质证意见是：被告对原告证据的真实性无法确认，证据的内容不能证明与本案有关联性。
被告李代国对原告证据的真实性没有异议。
被告宁夏鑫泰公司辩称，原告起诉的涉案工程由中卫市楚雄公司发包，宁夏鑫泰公司承包的事实属实，其他内容不属实。宁夏鑫泰公司从未将涉案工程转包给被告李代国，李代国与原告间关于工程的分包、及质保金问题，宁夏鑫泰公司不知情。因此，对原告的诉讼请求，宁夏鑫泰公司不承担责任。请求驳回原告对宁夏鑫泰公司的诉讼请求。
被告中卫市楚雄公司辩称，涉案工程的开发商是中卫市楚雄公司，承建商为宁夏鑫泰公司。中卫市楚雄公司未将涉案工程发包给被告李代国。宁夏鑫泰公司承包了涉案工程，实际施工人为孙德忠。孙德忠将工程发包给了被告李代国，李代国将工程中的部分劳务施工发包给赵青松。原告与涉案工程的关系，中卫市楚雄公司不知情。原告陈述的其他事实，因为中卫市楚雄公司未介入，因此不知情。对原告的诉讼请求，中卫市楚雄公司没有收取原告的质保金，因此不承担向原告返还的责任。涉案工程现在未竣工，工程款不具备结算的条件，原告请求中卫市楚雄公司承担相关的连带责任不具备相关的条件。请求驳回原告要求中卫市楚雄公司承担连带责任的诉讼请求。
被告李代国辩称，被告从孙德忠处承包了中卫市沙坡头区福润苑A区两个会所及39#、40#楼的工程施工，被告与孙德忠签订了书面的合同。施工用的钢材、混凝土由甲方提供。被告将该工程中的劳务施工发包给赵青松，被告与赵青松签订了合同。与原告没有签订合同。在施工期间，被告将劳务费支付给赵青松。原告与赵青松合伙承包，被告收了赵青松支付的工程保证金15万元，给原告退了2万元，还有13万元未退。孙德忠欠被告的200多万元工程款未付。被告对原告主张的欠款数额无异议，但不同意支付利息。
被告宁夏鑫泰公司、中卫市楚雄公司、李代国均没有提交证据。
本院对原告提交的证据认证如下：原告证据是被告李代国出具给原告的书证原件，来源合法，被告李代国对原告的证据没有异议。被告宁夏鑫泰公司、中卫市楚雄公司虽然对该证据有异议，但没有提交反驳证据。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条（一）项“一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明效力：（一）书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本”的规定，原告证据具有证明效力。
经审理查明，2013年，被告中卫市楚雄公司开发建设中卫市沙坡头区福润苑建设工程，并将该工程中的A区二标段中的部分工程发包给被告宁夏鑫泰公司施工，被告宁夏鑫泰公司又将其承包的工程中的福润苑A区会所二栋及A区39#、40#楼施工包给孙德忠，孙德忠将福润苑A区会所二栋及A区39#、40#楼的施工包给被告李代国施工。2013年4月，被告李代国将涉案工程中的劳务分包赵青松，原告与赵青松两人合伙承包涉案工程中的劳务施工。原告按照被告李代国的要求，在承包劳务工程时，给李代国交纳工程保证金15万元。原告和赵青松组织施工人员对涉案工程进行施工。在原告施工期间，被告李代国给赵青松支付了部分工程款。2013年11月20日，原告和赵青松施工的工程封顶后，被告李代国给原告退付保证金2万元，其余13万元没有退。2014年1月28日，原告及赵青松与被告李代国对工程款进行了结算，被告李代国给原告和赵青松两人分别出具了欠条。给原告出具的欠条写明欠原告工程款10万元和保证金13万元。经原告多次催要，被告李代国没有支付。
本院认为，被告中卫市楚雄公司将中卫市沙坡头区福润苑A区二标段中的部分建设工程发包给具有建筑资质的被告宁夏鑫泰公司，双方签订的建设工程施工合同合法有效。被告宁夏鑫泰公司将该工程中的A区会所二栋及A区39#、40#楼工程包给没有建设工程施工资质的孙德忠，其分包建筑工程的行为违反我国法律法规的强制性规定，其分包行为无效。孙德忠将A区会所二栋及A区39#、40#楼工程再次包给没有建设工程施工资质的被告李代国施工。被告李代国将其承包的福润苑A区会所二栋及A区39#、40#楼的土建工程的施工分包给没有劳务施工资质的赵青松和原告施工，以上对建筑工程分包的行为违反《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的规定，被告李代国与赵青松及原告对建设工程施工的分包行为无效。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，虽然被告李代国与赵青松及原告之间的分包行为无效，但赵青松和原告施工的工程已完工，被告李代国已经与赵青松及原告进行了结算，并分别给赵青松和原告出具了欠条，所以被告李代国应当按照结算凭证向原告承担支付工程款及返还工程保证金的民事责任。原告要求被告李代国支付所欠的工程款10万元及返还工程保证金13万元的诉讼请求有事实依据，符合法律规定，予以支持。本案争议的焦点是：一、原告是否是本案适格的主体；二、被告李代国是否承担支付工程保证金利息的责任；三、被告宁夏鑫泰公司对原告主张的工程款及工程保证金是否承担连担清偿责任；四、被告中卫市楚雄公司是否对原告的诉讼请求承担责任。
一、关于原告是否是本案适格主体的问题。被告宁夏鑫泰公司、中卫市楚雄公司提出被告李代国与赵青松之间有劳务分包合同关系，与原告并没有劳务分包合同关系，原告并不是涉案工程的实际施工人，所以原告不是本案适格的主体。虽然被告李代国与赵青松之间签订了劳务合同，原告与被告李代国没有签订劳务合同，但被告李代国认可原告与赵青松是合伙人，且在李代国与赵青松签订的劳务合同约定的工程完工后，被告李代国对劳务费与原告和赵青松进行了结算，并分别给原告和赵青松出具了欠条。以上事实足以证明原告与赵青松共同完成了涉案工程的劳务施工，原告是涉案工程的实际施工人，是本案适格的原告。
二、关于被告李代国是否承担支付工程保证金利息的问题。对原告交付的工程保证金的返还，原告没有提交证据证明返还工程保证金的时间及是否支付保证金的利息。被告李代国给原告出具的欠条中也没有约定返还工程保证金的具体时间，因原告与被告李代国对返还工程保证金的时间及利息没有约定，所以原告要求被告李代国从交付工程保证金之日计算利息的诉讼请求，没有事实依据，不予支持。
三、关于被告宁夏鑫泰公司对原告主张的工程款及工程保证金是否承担连担清偿责任的问题。被告宁夏鑫泰公司是涉案工程的违法分包人，且宁夏鑫泰公司没有提交证据证明已将涉案工程的工程款全部支付给被告李代国。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理”的规定，被告宁夏鑫泰公司依法应当对被告李代国欠原告的工程款10万元承担连带清偿责任。关于原告要求被告宁夏鑫泰公司对被告李代国欠原告的保证金13万元承担连带清偿责任的诉讼请求。因原告交付的保证金并不属于工程款的范围，原告要求被告宁夏鑫泰公司对保证金的返还承担连带清偿责任诉讼请求，没有法律依据，不予支持。
四、关于被告中卫市楚雄公司是否对原告的诉讼请求承担责任的问题。被告中卫市楚雄公司是涉案工程的发包人，在法庭审理中认可至今对涉案工程款没有进行结算，没有将发包给被告宁夏鑫泰公司的涉案工程的工程款给宁夏鑫泰公司付清。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告中卫市楚雄公司做为涉案工程的发包人，现在仍欠被告宁夏鑫泰公司的工程价款没有付清，应当在欠付工程价款的范围内对被告李代国欠原告的工程款10万元承担支付责任。因原告交付的保证金并不属于工程款的范围，原告要求被告中卫市楚雄公司对保证金的返还承担责任诉讼请求，没有法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条第一、二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告李代国于本判决生效后十日内支付原告王兴富工程款10万元，返还原告王兴富保证金13万元，合计23万元；
二、被告宁夏鑫泰建筑安装工程有限公司对被告李代国欠原告王兴富的工程款10万元承担连带清偿责任；
三、被告中卫市楚雄房地产开发有限责任公司在欠付宁夏鑫泰建筑安装工程有限公司涉案工程的工程价款范围内向原告王兴富支付工程款10万元；
四、驳回原告王兴富的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5301元，减半收取2650.50元，由原告王兴富负担275.50元，被告李代国负担2375元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判员 刘广胜
二〇一四年九月二十二日
书记员 卢 瑾
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。