大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甘民初字第5735号
原告朱某某，女。
委托代理人郝某某，女。
被告大连伟恒房地产开发有限公司。
委托代理人刘佳，辽宁雍海律师事务所律师。
原告朱某某与被告大连伟恒房地产开发有限公司（以下简称伟恒公司）商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱某某、被告伟恒公司的委托代理人刘佳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告朱某某诉称，原、被告双方于2012年5月14日签订《商品房买卖合同》约定，原告购买被告开发建设的位于大连市甘井子区房屋。被告伟恒公司应于2012年10月31日前将房屋交付原告，可是被告在2013年11月2日才把钥匙交给原告。被告伟恒公司迟延交房已构成违约，应自合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付已交付房价款万分之一的违约金。故原告诉至人民法院，请求判令，被告伟恒公司支付原告违约金25，954.00元。
被告伟恒公司辩称，不同意原告的诉讼请求，被告虽延期交房，但不应承担违约责任。第一，按照《商品房买卖合同》第8条第2款的约定，如遇气候原因、被迫临时性停工；市政配套按通知延迟；因执行政府及公用事业部门的法令、政策、通告、要求等造成的延迟，出卖人可以据实予以延期。被告延期交付房屋是因为排水、煤气、供暖等市政配套工程迟延完工，致使案涉房屋验收手续无法办理。被告在市政配套工程竣工通过验收符合交付条件后，立即发函告知原告并为原告办理了交房手续。第二，被告延期交付房屋是由无法预料和控制的因素造成的，并非由被告过错所致。被告积极履行合同义务，在案涉房屋主体完工后，按照施工进度与计划及时与市政配套工程的相关方签订施工合同，并向市财政缴纳了基础设施施工配套费，做好了市政配套施工前期准备与配合工作。但是，由于市政配套设施管网需穿行第三方开发建设的在建道路，该道路存在为建设完工、未移交路权等历史遗留问题，致使无法挖掘道路进行施工。第三，发生影响市政配套工程施工的情况后，被告立即采取措施，尽其所能解决相关问题，积极主动与政府相关部门沟通，恳请政府协调解决，与第三方开发企业沟通，并作出巨大经济让步。在被告坚持不懈的努力下，在政府相关部门的组织协调下，市政配套工程在2013年6月得以开始施工。第四，违约责任应当遵循可预见性原则，当事人应仅就违约行为给对方造成的可预见的损失承担赔偿责任，对于不能预见的损失，因非违约方过程所致的损失，不应承担赔偿责任。市政配套设施建设属于政府的行政职能之一，而不是开发商应承担的商业风险。第五，被告于2012年11月8日已经将房屋钥匙交给原告，原告予以接收也实际占有了房屋，应视为被告已向原告交付房屋。因此，被告不应当承担违约责任。
经审理查明，原、被告于2012年5月14日签订《商品房买卖合同》约定，原告购买被告开发的位于大连市甘井子区房屋。合同第8条约定，出卖人应当在2012年10月31日前将经验收合格的商品房交付买受人使用。但如遭遇不可抗力，因气候原因，被迫临时性停工，市政配套按通知延迟，因执行政府及公用事业部门的法令、政策、通告、要求等造成的延迟，其他非出卖方原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。合同第9条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，逾期超过120日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金。
被告伟恒公司于2012年5月14日开具《销售不动产统一发票》记载，付款方朱某某，收款方大连伟恒房地产开发有限公司，不动产项目伟恒理想居，预收款金额247，220.00元。
被告伟恒公司于2012年7月9日开具《销售不动产统一发票》记载，付款方朱某某，收款方大连伟恒房地产开发有限公司，不动产项目伟恒理想居，预收款金额460，000.00元。
被告伟恒公司于2013年10月30日向原告朱某某发出交付房屋通知书。
原告朱某某的母亲郝某某代原告朱某某于2012年11月8日签署《保证书》记载，我购买的大连伟恒房地产开发有限公司的伟恒理想居，因部分配套的原因，无法在规定的时间内交房，由于业户特殊情况急需住房装修，经与开发商协商，提前进入装修，由于此房尚未验收，不具备装修条件。因装修问题产生的一切后果由业主本人承担，垃圾一律由业户自行排出，不准在院内排放，如因垃圾产生的一切费用均由业户自行承担，开发商不承担任何责任。
被告伟恒公司于2012年11月8日向原告朱某某的母亲郝某某发出《通知》记载，应业户要求，将发放一把钥匙到业户手中。业户同意拿钥匙，放弃补偿。
本院所确认的上述事实，有当事人陈述、原告提供的商品房买卖合同、销售不动产统一发票、伟恒理想居房屋交付手册、被告提交的辽宁省行政事业单位之间往来结算票据、专用收款收据、施工安全标志牌租用单、挖掘道路许可证、挖掘道路通知书、建设工程施工合同、挖掘道路工程验收单、工程延期申请说明、工程延期申请书、会议纪要、市政工程施工合同、保证书、通知，以及庭审笔录等证据在卷为凭，这些证明材料经开庭质证和本院审查，具有法律效力。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反我国相关法律、行政法规的强制性规定，应为有效。原、被告均应依据合同约定享有权利、履行义务。在合同履行过程中，被告未按照合同约定于2012年10月31日前将经验收合格的房屋交付原告使用，应当承担违约责任。因此，原告要求被告按照已付房款万分之一的标准支付自合同规定的交付期限第二天即2012年11月1日起至实际通知交付之日即2013年10月30日止的违约金25，813.53元（房款707，220.00×0.1‰／天×365天）的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。
关于被告伟恒公司辩称，迟延交付房屋系排水、煤气、供暖等市政配套工程迟延完工造成的，不应由被告承担逾期交房的违约责任一节。被告提交的证据材料不足以证明被告迟延交房系因市政配套工程迟延完工导致；而且，市政配套工程施工方是否迟延完工，属于被告与市政配套工程施工方之间的另一法律关系。因此，对被告该节抗辩理由，本院不予支持。
关于被告伟恒公司辩称，被告已于2012年11月8日将房屋钥匙交给原告，应视为被告已向原告履行交付房屋义务一节。被告在庭审中陈述，案涉伟恒理想居小区于2013年10月达到合同约定的交付条件，由此可以推知，被告于2012年11月8日向原告交付房屋钥匙时，该房屋并未达到原被告双方签订的《商品房买卖合同》约定的商品房经验收合格的交付条件，因此，虽然被告将房屋钥匙交给了原告，但被告并未履行完毕合同约定的交付条件和义务。因此，被告该节抗辩理由，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条，之规定，判决如下：
一、被告大连伟恒房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告朱某某逾期交房违约金25，813.53元；
二、驳回原告朱某某其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费450.00元，其他诉讼费50.00元，合计500.00元（原告朱某某已预付），由被告大连伟恒房地产开发有限公司负担，于本判决生效之日起十日内给付原告朱某某。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。如在递交上诉状之日起七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
申请执行的期限为两年。
审 判 长 王晓晨
审 判 员 率楠楠
人民陪审员 由舒莹
二〇一四年十月三十日
书 记 员 樊 鑫