湖南省永州市零陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）零刑初字第418号
公诉机关湖南省永州市零陵区人民检察院。
被告人唐某某，男，汉族，湖南省永州市零陵区人，高中文化，农民。＊＊＊＊＊＊人大代表，2005年4月至2008年5月任＊＊＊＊＊＊田家湾村村秘书；2008年6月至2011年6月任＊＊＊＊＊＊田家湾村村支书；2011年7月至2015年7月任＊＊＊＊＊＊田家湾村村主任。因涉嫌犯贪污罪，经永州市零陵区人民检察院决定，于2015年7月27日被永州市公安局零陵分局刑事拘留；同年8月11日经永州市零陵区人民检察院批准逮捕，次日由永州市公安局零陵分局执行逮捕；同年9月15日经永州市零陵区人民检察院决定，由永州市公安局零陵分局取保候审。现在家。
辩护人鲁智，湖南九子龙律师事务所律师。
湖南省永州市零陵区人民检察院以零检公诉刑诉（2015）＊＊号起诉书指控被告人唐某某犯贪污罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。2015年12月24日本院依法组成合议庭，在本院刑事审判庭公开开庭审理了本案。永州市零陵区人民检察院指派检察员唐引出庭支持公诉、被告人唐某某及其辩护人鲁智到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2014年，被告人唐某某在先后担任＊＊＊＊＊＊田家湾村村秘书、村支书、村主任期间，利用其协助永州市零陵区＊＊＊＊＊＊人民政府管理田家湾村低保款和五保款的职务之便，私自隐瞒其经管的低保户的低保款和五保户的五保款总额，将其所领取的低保款和五保款64475元据为己有，用于其生活开支。其中：领取的低保款127715元，仅发放给低保户84540元，截留低保款43175元据为己有；领取的五保款47600元，仅发放给五保户30400元，截留五保款17200元据为己有；2008年截留该村低保户一次性生活补助4100元据为己有。案发后，被告人唐某某向＊＊＊＊＊＊纪委退交赃款43175元，向＊＊＊＊＊＊田家湾村委会退赃49180元。为认定上述事实，公诉机关提供了＊＊＊＊＊＊田家湾村2008-2014年农村低保资金发放统计表、唐某某经营和领取低保款统计表、关于唐某某经手低保款情况说明、唐某某经手发放低保款明细数、关于唐某某经营的低保款情况、任职文件、户籍资料、＊＊＊＊＊＊驻村干部交给唐某某4590元的低保凭证、＊＊＊＊＊＊田家湾村2008年低保户一次性生活补助发放表、＊＊＊＊＊＊2007、2008年五保户供养经费分配表、＊＊＊＊＊＊2009-2011年五保对象经费发放花名册、田家湾村2008年五保经费发放表、＊＊＊＊＊＊2008年新增五保对象经费发放花名册、＊＊＊＊＊＊2008年五保经费发放表、＊＊＊＊＊＊2008年五保对象一次性生活补助发放表、＊＊＊＊＊＊2009年五保经费发放汇总表、＊＊＊＊＊＊2010年五保经费发放表、关于唐某某移交五保款的情况说明、唐某某领取五保款的领条、唐某某经管村级财务收入明细、唐某某经管村级财务账情况、唐某某经管村级财务账开支明细、银行交易明细、存折复印资料、取款凭证、银行取款凭证、退脏收据、证人唐顺国、唐云甫、唐回秀、唐金贵、唐凤英、唐喜太、唐爱成、王解英、唐寿庭、唐红莲、唐花秀、唐秀太、唐柱松、唐录英、唐海娥、唐解龙、唐六、唐友娣、唐仍英、唐解田、唐满娥、唐夫亏、刘国荣、唐端龙、唐顺义、唐云山、唐晓云、罗满秀、唐文田、唐新国、唐夫林、唐文林的证言、被告人唐某某的供述与辩解、视听资料等证据，该院认为，被告人唐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取隐瞒收入、多领少发的手段，非法截留低保款和五保款64475元据为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人唐某某辩称：对起诉书指控他犯贪污罪的罪名没有异议，但是对部分事实有异议，因为与他所领取款的金额不一致，他所经管的低保户存折，没有12万多元的款项，实际打了多少钱他也没有统计，但是唐发甫的存折已经交给他本人了，他没有保管，且领取的1000元也已付给他了，唐贤夫的存折在2013年的时候，他已经将领取的780元及存折一并交给他儿子了；领取的五保款其中2009年的一笔10500元的款项并不是他签字领取的，是别人代领的，为此他已经申请进行笔迹鉴定；2010年的低保款22030元是唐甫龙用低保户的存折在大庆坪信用社取出来的，他们将这笔钱共同发放了，但是公诉机关却将这笔钱算在他的低保款里面。辩护人对其辩解理由提供了下列证据予以证实：1、讯问笔录；2、低保款存款金额汇总表；3、唐寿庭存折上实际发放的低保款金额是6990元，而不是7650元；4、唐咸顺存折上实际发放的低保款金额是600元，而不是1600元；5、唐咸明存折上实际发放的低保款金额是900元，而不是2400元；6、王军存折上实际发放的低保款金额是750元，而不是2000元；7、唐明堂存折上实际发放的低保金额是1680元，而不是4160元；8、唐解田存折上实际发放的低保款金额是450元，而不是675元；9、唐翠娥存折上实际发放的低保款金额是750元，而不是2000元；10、唐夫亏存折上实际发放的低保款金额是1220元，而不是2050元，存折上的余额还剩381.86元，不应算作贪污金额；11、唐爱成存折上实际发放的低保款金额是8970元，而不是9115元；12、孟桂生存折上实际发放的低保款金额是3710元，而不是5250元；13、唐带成存折上的低保款金额还剩473.89元，不应算作贪污金额；14、唐柱松存折上的低保款金额还剩1132.22元，不应算作贪污金额；15、五保经费发放汇总表，2009年1-6月上半年田家湾村五保经费（10500元）非唐某某本人签字领取；16、活期储蓄存折，各低保户的实际发放金额。
经审理查明：2008年至2014年，被告人唐某某在先后任永州市零陵区＊＊＊＊＊＊田家湾村村秘书、村支书、村主任期间，利用其协助永州市零陵区＊＊＊＊＊＊人民政府管理田家湾村低保款和五保款的职务之便，私自隐瞒其经管的低保户的低保款和五保户的五保款总额，将其所领取的低保款和五保款64，475元据为己有，用于其生活开支。其中：领取的低保款127715元，仅发放给低保户84，540元，截留低保款43，175元据为己有；领取的五保款47，600元，仅发放给五保户30，400元，截留五保款17，200元据为己有；2008年截留该村低保户一次性生活补助4100元据为己有。案发后，被告人唐某某向永州市零陵区＊＊＊＊＊＊纪委退交赃款43，175元，向永州市零陵区＊＊＊＊＊＊田家湾村委会退赃49，180元。另查明：本案在审理过程中，被告人唐某某向本院提出申请，要求对2009年田家湾村五保经费领取表中的签名进行笔迹鉴定，但其随后撤回了申请；被告人唐某某同时又撤回了其提出少领低保款的异议。
上述事实，有经庭审质证属实的＊＊＊＊＊＊田家湾村2008-2014年农村低保资金发放统计表、唐某某经营和领取低保款统计表、关于唐某某经手低保款的情况说明、唐某某经手发放低保款明细数、关于唐某某经管的低保款情况、任职文件、户籍资料、＊＊＊＊＊＊驻村干部交给唐某某的4590元低保凭证、＊＊＊＊＊＊田家湾村2008年低保户一次性生活补助发放表、＊＊＊＊＊＊2007、2008年五保户供养经费分配表、＊＊＊＊＊＊2009-2011年五保对象经费发放花名册、田家湾村2008年五保经费发放表、＊＊＊＊＊＊2008年新增五保对象经费发放花名册、＊＊＊＊＊＊2008年五保经费发放表、＊＊＊＊＊＊2008年五保对象一次性生活补助发放表、＊＊＊＊＊＊2009年五保经费发放汇总表、＊＊＊＊＊＊2010年五保经费发放表、关于各唐某某移交五保款的情况说明、唐某某领取五保款的领条、唐某某经管村级财务收入明细、唐某某经管村级财务账情况、唐某某经管村级财务账开支明细、银行交易明细、存折复印资料、取款凭证、银行取款凭证、退赃收据、证人唐顺国、唐云甫、唐回秀、唐金贵、唐凤英、唐喜太、唐爱成、王解英、唐寿庭、唐红莲、唐花秀、唐秀太、唐柱松、唐录英、唐海娥、唐解龙、唐六、唐友娣、唐仍英、唐解田、唐满娥、唐夫亏、刘国荣、唐端龙、唐顺义、唐云山、唐晓云、罗满秀、唐文田、唐新国、唐夫林、唐文林的证言、被告人唐某某的供述与辩解、视听资料、退赃收条等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人唐某某虽是基层组织村民委员会的组成人员，但在协助人民政府从事行政管理工作时，具备了国家工作人员的身份，利用职务上的便利，采取隐瞒收入、多领少发的手段，非法截留低保款和五保款64，475元据为己有，数额较大，已构成贪污罪，故公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人唐某某及其辩护人提出少领低保款的辩解意见，因无充分证据予以证实，同时被告人唐某某又同意撤回其提出的异议，故其辩解不能成立，本院不予采纳。被告人唐某某犯罪后认罪态度较好，有悔罪表现，且积极退赃，可从宽处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十一条第一款（三）项、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人唐某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李少阳
审 判 员 黄朝晖
人民陪审员 唐新国
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 张凌萍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处思想缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：
（一）国有财产；
（二）劳动群众集体所有的财产；
（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。