河北省临漳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0423刑初254号
公诉机关河北省临漳县人民检察院。
被告人李月保李某，男，汉族，1963年5月22日出生，临漳县孙陶镇李庄村人，小学文化，农民，党员。因非法制造危险物质于2014年11月3日被行政拘留，因涉嫌犯污染环境罪于2014年11月14日被刑事拘留，11月28日被取保候审。2015年8月15日被监视居住，2016年8月13日被刑事拘留，9月14日被逮捕。
临漳县人民检察院以冀临检诉刑诉（2016）222号起诉书指控被告人李月保李某犯污染环境罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临漳县人民检察院指派检察员马文军出庭支持公诉，被告人李月保李某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
临漳县人民检察院指控被告人李月保李某伙同吴利英吴某（已判刑）于2014年10月，未取得任何许可手续，在临漳县孙陶镇姚村东地非法开设电镀厂，聘用刘军民刘某（已判刑）为主要技术人员，购买安装设备、招募组织工人。2014年10月26日，电镀厂正式投入生产，李月保李某、刘军民刘某等人将电镀过程中产生的有毒废液直接排入厂内的一个土坑内。11月3日该电镀厂正在生产时，被临漳县环境保护局查获。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人李月保李某的行为已构成污染环境罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定处罚。
被告人李月保李某供认指控的犯罪事实。
经审理查明，2014年10月，被告人李月保李某伙同吴利英吴某未取得任何许可手续，在临漳县孙陶镇姚村东地非法开设电镀厂，让刘军民刘某负责购买安装设备、招募组织工人。2014年10月26日，电镀厂正式投入生产，李月保李某、刘军民刘某等人将电镀过程中产生的有毒废液直接排入厂内的一个土坑内。11月3日该电镀厂正在生产时，被临漳县环境保护局查获。电镀厂渗坑废水水样监测项目pH为2.12、总锌浓度为392毫克／升、总铬浓度为1.48毫克／升，对排污管废水水样监测项目pH为1.75、总锌浓度为194毫克／升、总铬浓度为1.22毫克／升。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、邯郸市环境监测中心站水样监测报告证实，临漳县孙陶镇姚庄村村东电镀厂渗坑废水水样监测项目pH为2.12、总锌浓度为392mg／L、总铬浓度为1.48mg／L；排污管废水水样，监测项目pH为1.75、总锌浓度为194mg／L、总铬浓度为1.22mg／L。
2、临漳县公安局治安警察大队证明，根据《中华人民共和国国家标准》（GB21900-2008）电镀污染物排放标准中表2新建企业水污染物排放限值的规定，总锌排放浓度限值为1.5mg／L，pH限值为6-9。根据此项标准，该案中电镀厂排放渗坑废水总锌浓度超标261.3倍；排污管废水总锌浓度超标129.3倍；废水pH值均超标。
3、合伙投资办厂协议证实，李月保李某、吴利英吴某各出资50%，占股份50%合作建厂。
4、现场勘验笔录证实，该镀锌厂位于临漳县孙陶镇姚村东地，厂内北侧为生产车间及仓库，生产车间内有镀锌池及各类化学药品。电镀厂正中偏东位置为渗坑，渗坑总容量为50立方米，坑内有两根排污管，北侧一根排污管接生产车间，排放镀锌废水，两侧一根排污管接工人宿舍，排放生活废水。并有现场图、照片等。
5、辨认笔录证实，李月保李某指出2号照片上的刘伟（刘军民刘某），就是向他提供技术支持、化学药品、加工货源、出售电镀设备和介绍工人的人。李月保李某指出6号照片上的人是吴利英吴某，就是和他共同投资建厂的。薛瑞杰薛某指出3号照片上的人是刘伟（刘军民刘某），就是介绍他来孙陶镇姚村电镀厂上班的人。
6、临漳县环境保护局关于孙陶镇姚庄村村东小电镀环境违法的情况说明证实，该厂建成投产于2014年10月26日，投资10万元，该厂有滚镀6台，工人3名。该厂将废水排放至50立方米的渗坑内，生产工艺：除锈、冲洗、镀锌、甩干、包装，每天生产约3-4吨。该厂渗坑总容量约为50立方米，排污面积约为4.5724立方米，长3.5，宽2.8米，深0.46米。
7、薛瑞杰薛某证实，他在该镀锌厂负责装货卸货，还负责将镀锌的零件甩干。他永年的亲戚给他联系的刘伟，介绍他到这干活的。该镀锌厂就三个工人，一个是董晓康董某，另一个叫马永怀马某，都是永年人。董晓康董某和马永怀马某在厂子都是负责往电镀池里加化学药品，放零件，镀好锌后捞出来打包。厂子里镀锌的流程是，从永年拉回来零件后，先加入去油剂等药品洗，然后放入电镀池子镀锌，镀好后甩干打包再拉回永年。电镀过程中加入的化学药品有去油剂、光亮剂、硝酸、有时候加入氯化锌等药品。对镀锌过程中产生的废水都排到院里的坑里。储存废水的坑就是挖的土坑，没有做过防水防渗处理。镀的是膨胀螺丝，一天约产三四吨，一天大约能用三吨水，用水的同时就往外排废水。
8、董晓康董某证实，是薛瑞杰薛某叫他来这个厂子里上班的，这里就三个工人，一个是薛瑞杰薛某，沙河市人；另一个叫马永怀马某，永年人，工作流程就是把零件放到一个池子里，进行电镀，镀好锌后捞出来甩干，就打包后运走。对零件镀锌过程中产生的废水都排到院子里的坑里。储存废水的坑就是挖的土坑，没有做过防水防渗处理。电镀过程中使用的化学药品有光亮剂、去油剂、硝酸、盐酸、氧化锌等化学药品。镀的是膨胀螺丝。每天大约产四五吨。
9、马永怀马某证实，是永年县的董聚江介绍他来的。生产的废水是通过地下一个管子排放到院子里一个坑里面。
10、同案人吴利英吴某供述，她和李月保李某在临漳县一个村里面开了一个镀锌厂。刚干3、4天就被查封了。镀锌厂就李月保李某一个负责人，她和李月保李某两个人投资，她只负责投资，李月保李某在临漳负责管理，刘军民刘某负责联系货源和平常生产。一共有三个工人，工人是刘军民刘某找过来的。镀锌厂所使用的机器、化学药品等物品都是刘军民刘某找人买的。货源是从永年那边来的。
11、同案人刘军民刘某供述，2014年八九月份，具体时间记不清了，李月保李某通过吴利英吴某找到他，说建个镀锌厂，让他帮忙。吴利英吴某和李月保李某负责投资。他找的工人，负责技术和干活。厂子里的工人负责配制化学药品。镀锌厂的设备是他联系的二手，和镀锌时所用的酸等化学药品都是从永年买的，是他和吴利英吴某一起去买的。镀锌厂内的储存污染废水的土坑原来就有。厂内设备布置及排废水的管道是他安排布置的，具体挖管道是李月保李某找人干的。他负责联系货源，并把货拉到镀锌厂，加工后在送回。
12、被告人李月保李某供认指控的犯罪事实。并有刑事判决书、到案证明、户籍证明等证据在案为证。
本院认为，被告人李月保李某违反国家规定，利用渗坑排放电镀过程中产生的有毒废液，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人李月保李某认罪态度较好，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：
被告人李月保李某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月13日起至2017年7月17日止。罚金于判决生效后十日内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海霞
审 判 员 冀韵海
人民陪审员 王 鹏
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 贾盈盈
附：《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。