江西省安义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第81号
公诉机关江西省安义县人民检察院。
被告人杨某某，男，1976年1月2日出生于江西省安义县，汉族，初中文化，中共党员，捕前系安义县黄洲镇茅店村党支部委员，家住安义县。2015年7月16日因本案被安义县人民检察院取保候审，同年9月14日由本院取保候审。
江西省安义县人民检察院以安检刑诉〔2015〕73号起诉书指控被告人杨某某犯行贿罪，于2015年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安义县人民检察院指派检察员魏甜甜出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安义县人民检察院起诉指控：
2012年4月至2014年端午节前，被告人杨某某为谋取担任安义县黄洲镇茅店村委会干部、承接工程及工程款支付等事项上的不正当利益，先后三次送给时任安义县黄洲镇党委书记李某某共计人民币23800元。为证实所指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了以下证据：被告人杨某某身份、户籍、归案情况说明材料；证人刘某、邹致满、詹某、袁某的证言；黄洲镇新福村塔前村小组“五位一体”工程款预借的借条和结算发票、会议记录等；同案人李某某的供述；被告人杨某某的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人杨某某为谋取担任安义县黄洲镇茅店村委会干部、承接工程及工程支付等事项上的不正当利益，先后三次送给时任安义县黄洲镇党委书记李某某钱款共计人民币23800元，应以行贿罪追究其刑事责任。同时，被告人杨某某在被追诉前主动交代其行贿行为，且有自首情节，建议免予刑事处罚。提请法院依法判处。
被告人杨某某对起诉指控的犯罪事实及罪名没有异议。
经本院审理查明：
1、2012年4月的一天，被告人杨某某来到时任安义县黄洲镇党委书记李某某（另案处理）的家中，向李某某提出能否在黄洲镇茅店村承接一些工程业务，李某某回答说黄洲镇暂时没有工程，但茅店村委会需要干部，并问杨某某是否愿意到村委会担任干部，杨某某表示愿意，临走前送给李某某人民币1万元。
2、2013年6月的一天，被告人杨某某为了感谢李某某让其担任黄洲镇茅店村委会党支部副书记并主持村委会日常工作，在李某某家中送给李某某人民币1万元。
3、被告人杨某某为了得到时任安义县黄洲镇党委书记李某某对其承建的塔前村“五位一体”项目工程款支付事项上提供帮助，于2014年端午前的一天送给李某某人民币3800元。
2015年7月16日，被告人杨某某向安义县人民检察院自动投案，并如实供述了上述犯罪事实。同日，安义县人民检察院以杨某某涉嫌犯行贿罪立案侦查。
上述事实，有以下证据证实：
1、安义县人民检察院立案决定书、出具的归案经过说明、安义县公安局出具的被告人杨某某的常住人口信息表，证实本案案发情况、被告人杨某某归案情况及案发时被告人杨某某已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
2、中共安义县黄洲镇委员会黄党发[2014]40号《关于杨某某等同志职务任免的请示》、中国共产党安义县黄洲镇委员会出具的证明、黄洲镇党政联席会议记录，证实被告人杨某某于2013年1月聘为茅店村村干部、任村党支部副书记，2014年12月当选为黄洲镇茅店村党支部书记。
3、黄洲镇新福村塔前村小组“五位一体”工程合同、工程款预借的借条和结算发票等，证实被告人杨某某承接了黄洲镇新福村塔前村小组“五位一体”工程及工程款支付情况。
4、证人邹致满的证言，证实黄洲镇新福村塔前村小组“五位一体”工程是杨某某承建的，杨某某以借款的形式支付了一部分工程款，有些项目是开发票结算的。杨某某每次来借款或结算时，李某某都会提前交代他借款或支付工程款给杨某某。
5、证人刘某的证言，证实黄洲镇新福村塔前村小组“五位一体”工程是杨某某承建的，项目建设过程中，杨某某会借一部分钱，他作为证明人签过字，后来结算时成立了专门结算小组，他没有参与，具体情况不清楚。
6、证人詹某的证言，证实杨某某被聘任为茅店村委会干部、主持茅店村委会工作及任命为茅店村支部书记时，她均参与了对杨某某的考察，并且都是李某某安排镇组织口的干部进行的。
7、证人袁某的证言，证实杨某某被聘任为茅店村委会干部及任命为茅店村支部书记时，他均参与了对杨某某的考察，并且都是李某某安排镇组织口的干部进行的。
8、同案人李某某供认，2012年4月份的一天，杨某某到他家说能否在黄洲镇承接一些工程，他对杨某某说暂时没有工程，茅店村缺干部，是否愿意到村里当干部，杨某某表示愿意，离开时杨某某送给他人民币1万元。2013年6月份，杨某某被任命为黄洲镇茅店村党支部副书记并主持村委会的日常工作后的一天，杨某某为感谢他的提拨，到他家送给他人民币1万元及一条中华香烟、一瓶酒、一小盒冬虫夏草。2014年5月底的一天，杨某某到他家希望他在塔前村小组“五位一体”工程款拨付上给予关照，送给他人民币3800元。之后工程款到了后他都会及时安排拨付。
9、被告人杨某某供述，2012年4月份的一天，他到李某某家问李某某能否介绍一些工程做，李某某说暂时没有工程，说茅店村需要一个村干部，问他是否愿意当，他说可以试一下，随后他送给李某某1万元人民币。2013年6月份的一天，他到李某某家，送给李某某人民币1万元、一条软中华香烟，一瓶酒和一小盒冬虫夏草，以感谢李某某提拨他担任茅店村党支部副书记。2014年端午前，他在李某某家送给李某某人民币3800元，希望李某某能预付塔前村小组“五位一体”工程的工程款。
上述证据经庭审质证，证据之间能相互印证，足以证实上述事实，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某某为谋取担任安义县黄洲镇茅店村委会干部、在承接工程及工程款支付等事项上获取额外帮助的不正当利益，先后三次送给时任安义县黄洲镇党委书记李某某共计人民币二万三千八百元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人杨某某能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，且是在被追诉前主动交代其行贿行为，可依法免除刑事处罚，由其主管部门予以行政处罚或者行政处分。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第三十七条、第六十七条第一款和1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、第二款，以及2012年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第七条、第十二条、第十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人杨某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊三恩
代理审判员 张 舒
人民陪审员 邹盛林
二〇一五年十二月二日
书 记 员 赵 玉
附一、《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、1997年修订的《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
三、2012年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关条款
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。