安徽省淮南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮民一终字第00020号
上诉人（原审被告）：淮南市银鹭房地产开发有限公司。
法定代表人：蔡学彦，该公司�事长。
委托代理人：王永忠，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）：赵多政，男，1950年10月10日出生，汉族，本市人，小学文化。
委托代理人：赵白杨，安徽八公律师事务所律师。
上诉人淮南市银鹭房地产开发有限公司（以下简称银鹭房地产公司）因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服安徽省淮南市田家庵区人民法院（2013）田民一初字第01860号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人银鹭房地产公司的委托代理人王永忠，被上诉人赵多政及其委托代理人赵白杨到庭参加了诉讼。上诉人银鹭房地产公司的法定代表人蔡学彦经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审人民法院经审理查明：原告赵多政原有门面房屋坐落于被告银鹭房地产公司投资开发的银鹭万树城小区内，因当时银鹭房地产公司开发�鹭万树城小区，需要拆迁赵多政原有门面房屋，赵多政与银鹭房地产公司于2007年1月17日签订了一份《拆迁安置协议书》，并且对该《拆迁安置协议书》进行了公证。该协议书约定：1、乙方（赵多政）自愿其房屋拆迁按迁建新村安置方式进行安置……乙方按规定的选房先后顺序，选定18号楼120㎡商铺作为自己的安置房。本次拆迁安置房屋及租房费由淮南市银鹭房地产开发有限公司负责提供。2、乙方的房屋及地面附着物经现场测量、清点，具体类别、数量甲乙双方已签字认可。......3、因乙方自行解决搬迁及周转房问题，甲方按乙方主房面积给予每平方米18元的房租费，同时另行支付280元的搬迁费......。11、本协议生效后，违约方应负违约责任。
拆迁安置协议签订后，原告赵多政依照协议约定将自己的房屋交付给被告银鹭房地产公司予以拆除。银鹭房地产公司于2007年1�29日将自己开发的银鹭安居苑18号楼西侧门面房屋由南向北数第四间、第五间共计120㎡商铺安置给了赵多政。因银鹭房地产公司开发的银鹭安居苑18号楼西侧的路至今未修好，被安置的门面商铺至今不能使用，银鹭房地产公司违背了拆迁安置协议中约定作为商铺的使用价值。
田家庵区法院在审理该案过程中，对被告银鹭房地产公司给原告赵多政安置的商铺（银鹭安居苑18号楼西侧门面房屋由南向北数第四间、第五间）进行了现场勘查，银鹭房地产公司安置给赵多政的商铺确实不能按门面房使用。
原审人民法院认为：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务；当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则；依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案原、被告之间签订的拆迁安置协�合法有效，双方当事人应当依法按照合同的约定履行义务。原告赵多政已按照拆迁安置协议的约定将自己的房屋交给被告银鹭房地产公司拆迁，但银鹭房地产公司未按照拆迁安置协议的约定将能使用的商铺安置给赵多政，其行为构成违约。原告赵多政在诉讼请求中要求被告支付其安置补助费260424元，由于原、被告双方在签订拆迁安置协议时，对双方的违约责任没有具体约定，故对原告赵多政的安置补助费应当依照《安徽省城市房屋拆迁管理办法》的相关规定进行计算支付。根据《安徽省城市房屋拆迁管理办法》的规定，被告银鹭房地产公司应当在2009年1月17日前将还原房屋交给原告使用，但被告直到本案审理终结前一直未完全履行义务即交付的房屋不能正常使用，本院确定被告违约的时间是2009年1月18日至2014年10月18日，未发生的时间本院不予认可。由于2008年以前的�置补助费原告已经领取，本院对原告赵多政主张被告银鹭房地产公司支付安置补助费分为两个阶段计算即第一阶段时间2009年1月1日至2009年1月17日，安置补助费是：1224元﹛18元（双方约定的房租费）×120㎡÷30天×17天﹜；第二阶段时间是被告银鹭房地产公司未完全履行义务的违约时间即2009年1月18日至2013年10月18日（截止本案审理终结前）即违约了57个月，根据《安徽省城市房屋拆迁管理办法》的相关规定，由于被告违约，房租费应当按2倍计算，被告违约期间给原告的安置补助费是246240元﹛18元×2倍×120㎡×57个月﹜，以上两个阶段的安置补助费合计247464元。原告赵多政要求被告银鹭房地产公司支付未发生时间的安置补助费，本院不予支持。因被告银鹭房地产公司至今未完全履行拆迁安置协议的义务即被告银鹭房地产公司交付给原告赵多政的安置房屋（商铺）不能按门面�使用，故原告的诉请并未超过诉讼时效。对被告银鹭房地产公司辩称原告赵多政的诉请超过诉讼时效的意见，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第四十四条第一款、第六十条，《安徽省城市房屋拆迁管理办法》第三十四条、第三十六条之规定，判决：一、被告淮南市银鹭房地产开发有限公司于本判决生效后十日内一次性支付给原告赵多政安置补助费计人民币247464元；二、驳回原告赵多政其他诉讼请求。案件受理费5206元，由原告赵多政负担194元；由被告淮南市银鹭房地产开发有限公司负担5012元。
宣判后，银鹭房地产公司不服判决，向本院提出上诉。其主要上诉理由为：1、被上诉人的起诉已超过法律规定的诉讼时效。2、一审判决适用《安徽省城市房屋拆迁管理办法》错误。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请�。
被答辩人赵多政当庭答辩：1、被答辩人至今没有按照双方签订的拆迁安置协议约定，履行安置还原符合使用条件的商铺门面房的义务，12年来，答辩人无数次到被答辩人公司理论，要求尽快解决，被答辩人一拖再拖，故本案未超过诉讼时效。2、答辩人被拆迁的房屋原先坐落于集体土地上，在2003年经淮南市国土资源局报国土资源部获得国土函（2003）255号征地批复，被拆迁房屋所在土地性质已由集体土地转变为国有土地，而被答辩人于2007年1月才与答辩人签订《拆迁安置协议书》，因此，一审判决适用《安徽省城市房屋拆迁管理办法》并无不当，请求依法驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
经审理，二审查明事实与一审判决认定事实相同。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”上诉人银鹭房地产公司与被上诉人赵多政签订的《拆迁安置协议》是双方自愿、真实的意思表示，该协议合法有效，双方应当按照协议约定履行义务、享有权利。虽然上诉人银鹭房地产公司于2008年4月14日在淮河早报刊登了“2008年4月15日至5月15日领房”的通知，但是，应当交给被上诉人赵多政的18号楼120平方米商铺的门前至今仍是耕地，造成还原房屋无法作为商铺使用，不符合商铺的交房条件，因此，赵多政在当时不同意领取银鹭房地产公司所交付商铺，理由充分，从而致双方签订的《拆迁安置协议书》所约定的上诉人银鹭房地产公司的义务尚未实际履行，故上诉人银鹭房地产公司上诉称本案已超过诉讼时效，理由不能成立，本院不予支持。被上诉人赵多政对上诉人银鹭房地产公司认为一审判决适用《安徽省城市房屋拆迁管理办法》错误的答辩，有理有据，答辩理由成立，本院予以支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人银鹭房地产公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费按照一审判决执行；二审案件受理费5012元，由淮南市银鹭房地产开发有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 永
审 判 员 卞九龙
代理审判员 刘凤玉
二〇一四年一月十日
书 记 员 徐小娟
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定