福建省仙游县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）仙民初字第6682号
原告陈钦生，女，住福建省仙游县。
被告朱水根，男，住江西省抚州市金溪县。
被告仙游县环境卫生管理所，组织机构代码48873828-6，住所地福建省仙游县鲤城街道坝垅社区环卫综合大楼。
法定代表人吴瑞添，所长。
委托代理人黄燕良，系该所员工。
被告中国人民财产保险股份有限公司仙游支公司，组织机构代码48877780-8，住所地福建省仙游县鲤城街道公园路118号。
负责人谢亚蕾，经理。
委托代理人陈福进，福建聚华律师事务所律师。
原告陈钦生与被告朱水根、仙游县环境卫生管理所（以下称为环卫所）、中国人民财产保险股份有限公司仙游支公司（以下称为保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员朱良回适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈钦生、被告朱水根、被告环卫所的委托代理人黄燕良、被告保险公司的委托代理人陈福进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈钦生诉称，被告朱水根驾驶被告环卫所所有的闽B333**号车辆与原告驾驶的自行车发生碰撞，造成原告受伤，被告朱水根承担事故主要责任，其车在被告保险公司投保。本事故造成原告损失：医疗费25320.39元（人民币，下同）、住院伙食补助费480元、营养费2500元、误工费7020元、护理费6240元、交通费800元，共计42181.45元。被告已支付16000元，请求判令被告再赔偿22736.54元。
被告朱水根辩称，其系被告环卫所雇佣的驾驶员。原告的损失依法认定。请求依法判决。
被告环卫所辩称，原告的损失依法认定。请求依法判决。
被告保险公司辩称，肇事车辆制动系不符合技术要求即检验不合格，保险公司在商业险部分免赔。原告的医疗费应扣除非医保费用6577.02元；误工费和护理费均应按农村居民标准计算；营养费和交通费过高；伙食费每天为10元。请求依法判决。
经审理查明，2014年1月1日上午8时50分，被告朱水根驾驶被告环卫所所有的制动系不符合技术要求的闽B333**号重型专项作业车行经232县道0KM＋50M交叉路口路段，与原告驾驶的自行车发生碰撞，造成原告受伤及二车损坏。经仙游县公安局交通管理大队认定，被告朱水根承担主要责任，原告承担次要责任。原告于2014年1月1日至同月13日在仙游县医院住院，诊断伤情为：1、急性轻型闭合性颅脑损伤：（1）脑震荡（2）右顶头皮挫裂伤并血肿；2、外伤性脑梗可能。出院医嘱：进一步检查治疗。2014年1月13日至同月24日，原告在莆田市第一医院住院，诊断伤情为：1、右侧顶叶脑挫裂伤；2、腰部损伤。出院医嘱：继续康复锻炼、门诊随访。后原告陆续到莆田市第一医院门诊治疗。原告在上述两家医院共花去医疗费24736.75元。经福建闽中司法鉴定所鉴定，原告的医疗费中含有非医保费用6577.02元。闽B33**号重型专项作业车在被告保险公司投保交强险及责任限额为50万元的商业第三者责任险，且投不计免赔，本事故发生在保险期限内。上述事实，当事人均无异议，本院予以认定。
对本案争议问题，本院予以查明认定如下。
一、关于仙游县妇幼保健院医疗费问题。原告提供仙游县妇幼保健院2014年5月15日门诊医疗费票据1份，证明其在该医院门诊治疗，花去医疗费583.64元。被告保险公司认为，该费用的关联性无法确认。本院认为，莆田市第一医院出院医嘱原告继续康复锻炼、门诊随访，故原告在仙游县妇幼保健院花去的医疗费583.64元予以认定。
二、关于误工费、护理费、住院伙食补助费问题。原告提供莆田市第一医院疾病证明书等病历资料，证明其住院24天，医疗机构医嘱出院后继续休息1个月，故误工时间为54天；原告又提供仙游县三龙古典家具有限公司、仙游县赖店镇万红仿古家具加工厂分别出具的证明书，分别证明原告及其丈夫彭志金的日工资为130元、260元，故请求误工费54天×130元=7020元、护理费24天×260元=6240元及住院伙食补助费24天×20元=480元。被告保险公司认为，证明书的证据“三性”均有异议，不能证明原告的主张，误工费和护理费均应按农村居民标准计算，伙食费每天为10元。本院认为，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。原告住院24天，莆田市第一医院建议原告出院后继续休息1个月，予以采信，原告主张误工时间54天予以认定。但原告仅提供厂家的证明书，没有提供相应的营业执照、工资单等证据印证，其主张本人及丈夫的日工资分别为130元、260元的依据不足，不予认定，其误工费、护理费均按农村居民标准88.74元／天分别计算为54天×88.74元／天=4791.96元、24天×88.74元／天=2129.76元；《仙游县县直机关差旅费管理办法》已于2014年12月26日起施行，参照该办法的相关规定，原告在仙游、莆田住院，其请求住院伙食补助费按20元／天计算为480元予以支持。
三、关于营养费、交通费问题。原告请求营养费2500元、交通费800元。被告保险公司认为，营养费和交通费过高。本院认为，本事故造成原告颅脑损伤，其请求营养费2500元合理、适当，予以认定。原告在莆田住院24天，且根据医嘱数次前往莆田市第一医院门诊治疗，其交通费酌情予以认定600元。
四、关于已付款问题。原告主张被告环卫所已付其16000元。被告环卫所称已付给原告多少不清楚，待庭审后再落实。本院认为，原告自认被告环卫所已付其16000元，被告环卫所表示不清楚，并在2014年11月10日庭审中表示庭后再落实，但至今没有提供其付款多于16000元的证据，故本院认定被告环卫所已付给原告的款项为16000元。
五、关于免赔问题。被告保险公司提供投保单及保险条款，证明投保人在投保单上盖章确认，说明保险公司就免责条款对投保人尽了明确告知和说明义务。保险公司对非医保费用免赔，且闽B333**号重型专项作业车检验不合格，保险公司在商业险部分免赔。被告朱水根、环卫所认为，环卫所在投保单上盖章属实，但制动系不符合技术要求，不是造成本事故的原因，且车辆投保不计免赔，故被告保险公司不能免责。本院认为，保险条款第二十七条中规定：保险人按照国家基本医疗保险的标准核定医疗费用的赔偿金额。投保单上投保人声明栏中载明：保险人已向本人详细介绍并提供了投保险种所使用的条款，并对其中免除保险人责任的条款（包括但不限于责任免除、投保人被保险人义务、赔偿处理、附则等），以及本保险合同中付费约定和特别约定的内容向本人做了明确说明，本人以充分理解并接受上述内容，同意以此作为订立保险合同的依据，本人自愿投保上述险种。被告环卫所在该栏盖章，足以证明被告保险公司就免责条款向被告环卫所履行了明确告知及说明的义务，免责条款有效，故被告保险公司主张对非医保费用6577.02元免赔有理，予以支持。但保险条款第六条中规定，除另有约定外，发生保险事故时被保险机动车无公安机关交通管理部门核发的行驶证或号牌，或未按规定检验或检验不合格，保险人不负责赔偿。根据《道路交通事故认定书》记载，闽B333**号重型专项作业车紧急制动距离超出有效距离，车辆制动疲软，制动系不符合技术要求，转向系、灯光系各部件完好，工作可靠，其性能符合GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》中的规定要求。可见，肇事车辆仅是制动系不符合技术要求，不属于保险条款第六条中规定的“检验不合格”的情形，故被告保险公司以此主张其在商业险部分免赔，理由和依据不足，不予支持。
综上所述，本院认为，本事故造成原告的损失为：医疗费25320.39元、住院伙食补助费480元、营养费2500元、误工费4791.96元、护理费2129.76元、交通费600元，共计35822.11元。被告保险公司应在交强险责任范围内承担医疗费用赔偿限额10000元及伤残赔偿限额7521.72元，共计17521.72元。超出交强险赔偿限额的损失18300.39元，因本事故发生在机动车与非机动车之间，故应由机动车一方承担80%的赔偿责任，其中被告环卫所应承担非医保费用6577.02元的80%即5261.62元，被告保险公司应在商业第三者责任险范围内承担（18300.39元-6577.02元）×80%=9378.7元，其余损失由原告自负。被告保险公司共应承担26900.42元。被告环卫所已付的16000元折抵其应承担的5261.62元后，余额10738.38元予以折抵被告保险公司应承担的赔偿款，即被告保险公司应再赔偿给原告16162.04元。被告环卫所可就垫付款10738.38元向被告保险公司追偿。原告其他的诉讼请求予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司仙游支公司在本判决生效后十日内赔偿给原告陈钦生各项损失共计人民币一万六千一百六十元零四分。
二、驳回原告陈钦生对被告朱水根、仙游县环境卫生管理所的诉讼请求。
三、驳回原告陈钦生的其他诉讼请求。
如果被告中国人民财产保险股份有限公司仙游支公司未按本判决指定的期间履行上述义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币三百六十八元，减半收取人民币一百八十四元，由原告陈钦生负担人民币八十二元、被告中国人民财产保险股份有限公司仙游支公司负担人民币一百零二元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审判员 朱良回
二〇一五年一月二十日
书记员 余忆红