四川自贡市沿滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0311民初2号
原告杨荣友，男，1971年7月11日出生，汉族，住浙江省台州市椒江区。
委托代理人潘正荣，四川宏宗律师事务所律师。
委托代理人杨小英，四川宏宗律师事务所律师。
被告恒大地产集团自贡有限公司，住所地四川省自贡市沿滩区。
法定代表人廖嘉宁，经理。
委托代理人冯小红，男，1984年7月4日出生，汉族，住贵州省正安县，系该公司员工。
原告杨荣友诉被告恒大地产集团自贡有限公司（以下简称恒大自贡公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员徐文革独任审理，于2016年5月5日公开开庭进行了审理，原告杨荣友及其委托代理人潘正荣、杨小英，被告恒大自贡公司委托代理人冯小红到庭参加了诉讼；2016年7月18日开庭审理中，原告杨荣友委托代理人潘正荣到庭参加了诉讼，被告恒大自贡公司经传票传唤拒不到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告杨荣友诉称：原告杨荣友与被告恒大自贡公司于2015年4月10日签订房屋租赁合同，合同约定用途为休闲娱乐、餐饮。合同签订后原告杨荣友向被告恒大自贡公司交了四个月租金，另与自贡华浔品味装饰设计有限公司（以下简称华浔装饰公司）签订设计协议支付了26万元装修设计费。装修时，恒大绿洲住户联名向政府反映，政府出面干涉原告杨荣友并指出案涉房屋不能用于休闲娱乐、餐饮用途，原批准用途应为农贸市场。由于被告恒大自贡公司隐瞒案涉房屋的规划用途，导致合同无法履行，不能实现合同目的，损害了原告杨荣友的合法利益，故原告杨荣友诉至法院，请求判令：1.原、被告于2015年4月10日签订的房屋租赁合同无效；2.返还原告杨荣友已交租金349612元、保证金233074元；3.被告恒大自贡公司赔偿原告杨荣友损失26万元；4.被告恒大自贡公司承担本案诉讼费。
被告恒大自贡公司辩称：原告杨荣友诉讼请求没有事实依据，请求法院驳其诉讼请求。
原告杨荣友为支持自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据;
1.原告杨荣友身份证复印件、被告恒大自贡公司登记信息，拟证明原、被告的主体资格；
2.房屋租赁合同1份，拟证明原、被告双方签订的合同及约定的事实，合同清楚明确约定该房屋用途用于餐饮休闲娱乐；
3.收款收据2份（复印件）、银行转账凭证3份，拟证明原告杨荣友向被告恒大自贡公司缴纳租金349612元及租赁保证金233074元的事实；
4.设计协议1份、收据1份（复印件），拟证明原告杨荣友与华浔装饰公司签订设计协议，将向被告恒大自贡公司租赁的房屋装修用于KTV经营，向设计公司支付了设计费26万元；
5.自贡市规划和建设局关于下达沿滩新城区A-17、A-19、A-19-1等地块规划条件的函（自规建函[2010]162号文件），拟证明该地用途为农贸市场，被告恒大自贡公司违反了法律法规的强制性规定，导致合同无效；
6.恒大商城3、4楼平面图（竣工图），显示原告杨荣友租赁的3、4楼，301、401是农贸市场用途，拟证明被告恒大自贡公司违反规划法，不能实施原告杨荣友租赁所要达到的目的；
7.调查笔录1份，拟证明证人杨世彪通过被告恒大自贡公司POS机转款320477元的事实，并与原告杨荣友出具的收款收据一致；
8.四川农村信用社出具转款凭证1份，拟证明原告杨荣友已经交付保证金和一个月租金320477元给被告恒大自贡公司的事实；
9.证人杨某某证言，拟证明证人杨某某代原告杨荣友向被告恒大自贡公司支付了租赁恒大公司301、401、402号店铺的保证金233074元，及房租一个月87403元，合计320477元；支付时间大约在2015年3月19日中午12点20分左右，支付地点位于沿滩恒大绿洲售房部二楼财务室，支付方式是POS机刷卡；且证人杨某某与被告恒大自贡公司没有其他业务往来。
被告恒大自贡公司为支持自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：
1.房屋租赁合同1份，拟证明原、被告双方签订的合同及约定的事实；
2.准予收铺通知书1份，拟证明原告杨荣友已经实际占有了租赁物，应当交纳租金；
3.房屋所有权初始登记清册，拟证明自贡恒大绿洲商场301、401、402号房屋是商业服务用途，并非原告杨荣友所述的限制为农贸市场用途；被告恒大自贡公司对出租房屋享有产权；
4.关于解除《自贡恒大绿洲商场301、401、402号房屋租赁合同》的通知、邮寄单据及签收凭据，拟证明原、被告双方的租赁关系已经解除了，理由为原告杨荣友逾期缴纳租金，被告恒大自贡公司有权解除合同并不退换租赁保证金；
5.图片，拟证明该地块存在超市、农贸市场等商业体，并非原告杨荣友所述的必须为农贸市场的用地限制。
经庭审质证，被告恒大自贡公司对原告杨荣友举示的证据对证据1无异议；对证据2真实性无异议，但不能达到原告杨荣友的证明目的，经营用途是原告杨荣友作为承租人自行约定的，与被告恒大自贡公司无关；对证据3，收款收据是复印件，对其合法性及真实性有异议；对于银行转账凭证，庭后对账后再予确认（庭后未确认）；对证据4对其三性有异议，原告杨荣友可任意找其他公司签订一份协议，且对其设计费用是否实际产生有异议；对证据5真实性、合法性无法确认，但不能达到原告杨荣友的证明目的，该文件只说明该地块需要配建农贸市场，但并不能证明案涉房屋一定为农贸市场；案涉房屋位于3、4楼，并为独立设置，不符合规划文件中所述的农贸市场要独立设置的条件；对证据6-9，由于被告恒大自贡公司未到庭，未发表质证意见。
原告杨荣友对被告恒大自贡公司举示的证据1-2无异议；对证据3合法性有异议，不能对抗规划局的文件；对证据4有异议，通知是被告恒大自贡公司单方行为，未通过双方协商决定，且该通知原告杨荣友没有收到；对证据5有异议，照片中的房屋不同于案涉房屋，且对证据的来源有异议。
本院对原告杨荣友举示的证明材料，作如下认定：
原告杨荣友举示的证据：1、2、3、5、6、7、8、9均来源合法，具有真实性，与本案具有关联性，虽然证据3中的收款收据是复印件，但与证据7、8、9以及证据3中的银行转账记录能够相互印证，符合证据三性的规定，本院予以确认；证据4由于缺乏真实性和合法性，不具备证据特征，本院不予确认。
本院对被告恒大自贡公司举示的证明材料，作如下认定：
被告恒大自贡公司举示的证据：1、2均来源合法，具有真实性，与本案具有关联性，符合证据三性的规定，本院予以确认；证据3、4缺乏真实性和合法性，不能证明租赁房屋的真实用途和解除通知已送达，不符合证据三性的规定，本院不予确认；证据5缺乏真实性、合法性和关联性，本院不予确认。
经审理查明：原告杨荣友与被告恒大自贡公司于2015年4月10日签订了《自贡恒大绿洲商场301、401、402号房屋租赁合同》，合同约定租赁房屋的用途为休闲娱乐、餐饮，并约定了租赁期限、租金、支付方式、保证金、物管费用、违约责任等。合同签订前，原告杨荣友于2015年3月19日通过杨某某向被告恒大自贡公司刷卡转账320477元，其中包括保证金233074元和一个月的租金87403元，同日，被告恒大自贡公司向原告杨荣友出具了金额为233074元和87403元，名目为租赁保证金和首期租金的收款收据两份。合同签订后，原告杨荣友分别于2015年7月1日、2015年8月3日、2015年9月7日转账支付了三个月租金共262209元，截止2015年9月7日止，原告杨荣友共支付被告恒大自贡公司保证金233074元和四个月租金349612元。自贡市规划和建设局对该租赁房屋301号和401号的批准用途为农贸市场。原告杨荣友发现租赁房屋的实际用途后，认为合同无法履行，不能实现合同目的，故原告杨荣友诉至本院。
上述事实，有原告杨荣友、被告恒大自贡公司双方提供的证据及庭审笔录予以佐证。
本院认为：无效合同自始无效。合同双方应当本着诚实信用原则协商一致，签订合同。被告恒大自贡公司在与原告杨荣友签订合同时，隐瞒了该租赁房屋的规划用途，擅自将规划为农贸市场的房屋改变为其他商业用途，违反了法律的强制性规定，符合《合同法》第52条规定的无效合同的特征。原告杨荣友要求判决与被告恒大自贡公司于2015年4月10日签订的房屋租赁合同无效，符合法律规定，且有证据证明，本院予以支持；《合同法》第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；……。”，故原告杨荣友要求被告恒大自贡公司返还已缴纳给被告恒大自贡公司的租金349612元、保证金233074元的请求，符合法律规定，并有证据证明，本院予以支持；原告杨荣友要求被告恒大自贡公司赔偿损失26万元，由于原告杨荣友未能提供有效证据证明，该请求本院不予支持。被告恒大自贡公司以原告杨荣友的诉讼请求没有法律依据为由进行抗辩，要求依法驳回其诉讼请求，但被告恒大自贡公司未能提供证据和法律依据，其抗辩理由不成立。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告恒大地产集团自贡有限公司与原告杨荣友于2015年4月10日签订的《自贡恒大绿洲商场301、401、402号房屋租赁合同》无效；
二、被告恒大地产集团自贡有限公司于判决生效后十日内返还原告杨荣友租赁保证金及租赁金582686元；
三、驳回原告杨荣友的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6113元，由被告恒大地产集团自贡有限公司负担3513元，由原告杨荣友负担2600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川自贡市中级人民法院。并向四川自贡市中级人民法院预交上诉案件受理费12226元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（收款单位：四川共享非税收入户，开户行：建行自贡分行营业部，账号：10151061860824103500900003）。
审判员 徐文革
二〇一六年七月二十七日
书记员 勾廷凤