贵州省铜仁市万山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）万民初字第12号
原告贵州红菱汞业有限公司，住所地：贵州省铜仁市万山区龙塘坪。
法定代表人康瑞华，该公司董事长。
委托代理人祝永飞，新大陆律师事务所律师。
被告郭某志。
委托代理人汪某芬，女，苗族，19xx年x月x日出生，贵州省铜仁市万山区人，原贵州汞矿下岗工人，住xxx。系被告郭某志之妻。
原告贵州红菱汞业有限公司（以下简称红菱公司）诉被告郭某志劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月25日立案受理后，依法由审判员刘元美适用简易程序于2014年1月3日公开开庭进行了审理。原告红菱公司委托代理人祝永飞，被告郭某志及其委托代理人汪某芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告红菱公司诉称，原告与被告劳动争议纠纷经万山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称万山仲裁委）裁决，原告认为，裁决书事项第三项裁定原告支付被告未签订书面劳动合同的二倍工资差额10,640.00元错误，原告对该裁决不服。1、2012年8月，郭某志经人介绍到原告公司上班，8月28日报到，9月13日岗前体检合格后正式上班，9月14日郭某志交体检报告时公司告知其要与公司签订劳动合同，但郭某志称其系临时到万山伺候生病的岳母，上班时间不会太长，不需签订劳动合同。2013年5月15日万山公安局治安大队进行安保人员培训时，公司又通知郭某志签订劳动合同，但其仍以同样的理由拒绝，2012年11月、2013年1月厂长彭某明又两次要求郭某志与公司签订合同，但均被其拒绝，故直到今日双方未签订劳动合同。在原告公司工作期间，被告郭某志的月工资为800.00元，2013年开始调整为900.00元，2013年9月28日郭某志辞职离开原告公司。因此，未签订劳动合同的责任在被告郭某志，原告不应当支付未签订劳动合同的双倍工资差额及赔偿金。2、因原告公司对最低工资标准政策掌握不够，原告公司愿意按照国家政策规定补足郭某志工资与最低工资标准的差额部分。3、按照《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第八十五条的规定，适用经济赔偿金的前提是必须经过劳动部门的责令支付前置程序，而本案中此前提条件未发生，故原告不应支付被告低于万山区最低工资而产生的25%的经济赔偿金和解除劳动关系产生的经济补偿金。4、由于被告郭某志不肯与公司签订劳动合同，且按照贵州省高级人民法院、贵州省人力资源和社会保障厅关于印发《关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》的通知精神，被告郭某志要求依法缴纳社会保险的请求不应支持。综上，请求人民法院判令：1、原告不需支付被告因未签订劳动合同的双倍工资差额。2、原告不需支付被告2013年1至9月期间低于万山区最低工资产生的25%的经济赔偿金292.50元。3、原告不需支付被告因解除劳动关系的经济补偿金1,030.00元。4、诉讼费用由被告承担。
被告郭某志辩称，1、关于未签订书面劳动合同问题。被告郭某志于2012年8月28日报到后，即时就安排上班。在被告十三个月的上班时间中，原告公司没有任何人找过被告谈及签订劳动合同之事。根据《劳动合同法实施条例》第五条、第六条的规定，只要客观上用人单位与劳动者之间发生用工，虽然没有签订书面劳动合同，只要劳动关系存续，用人单位都要按照《劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者支付两倍工资。原告起诉状中称先后四次要求与被告签订书面劳动合同，均遭被告拒绝，那么原告为何未行使终止劳动关系的权利。故劳动合同应签未签的法律责任应当由原告公司承担。2、关于原告不支付被告低于万山区最低工资标准而产生的25%的经济赔偿金和解除劳动合同关系所产生的经济补偿金的问题。《劳动合同法》第八十五条是关于用人单位未按照劳动合同的约定或国家规定，及时足额支付劳动者劳动报酬，或者低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，或者安排加班不支付加班费，以及解除或者终止劳动合同，未按照《劳动合同法》规定向劳动者支付经济补偿的法律责任的规定，并不是原告所称适用经济补偿金的前提必须经过劳动部门的责令支付这个前置程序。且原告在劳动争议仲裁答辩状上也明确同意按照国家有关政策及法规补足差额部分及由此产生的应当支付的补偿金。根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条、《劳动合同法》第四十六条、第三十八条、第四十七条的规定，原告应当支付被告因低于万山区最低工资标准而产生的25%的经济赔偿金和解除劳动合同关系所产生的经济补偿金。3、被告上班起止时间是2012年8月28日至2013年9月28日，共计十三个月，依照《劳动合同法》第四十七条规定，原告支付被告的经济补偿金应为一个半月，即1,545.00元。4、原告起诉状中未提及支付被告的7个法定节假日加班工资差额部分110.70元，该费用请求法院支持。综上，请求法院支持：1、原告支付被告2013年1月至2013年9月低于万山区最低工资标准差额部分及25%的经济补偿金共计1,462.50元。2、原告支付被告7个法定节假日加班工资差额部分110.70元。3、原告支付被告未签订劳动合同的二倍工资差额部分10,640.00元。4、原告支付被告未依法订立书面劳动合同，也未依法缴纳社会保险及解除劳动关系的经济补偿金1,545.00元。5、被告服从仲裁委关于原告未依法为被告缴纳各项社会保险费的裁决。
原、被告在举证期限内均向本院提交了相应的证据佐证自己的诉讼主张，经庭审质证，对原、被告均提交的万劳仲裁字[2013]第007号仲裁裁决书，本院予以采信，对其证实的本案经过劳动仲裁程序的事实本院予以确认。对原告提交的组织机构代码证、营业执照、法定代表人身份证明，被告无意见，该组证据本院予以采信，对其证实原告具有本案诉讼主体资格的事实本院予以确认。对原告提交的彭某明、许某发的证言，被告认为两个证人的证言不真实。本院审查认为，证人彭某明系原告红菱公司厂长，证人许某发系原告红菱公司办公室主任，且彭某明证言称其于2012年11月、2013年1月要求办公室与被告签订劳动合同，许某发证言称其于2012年9月14日、2013年5月15日要求被告签订劳动合同，二证人的证言不能相互印证，也无其他证据佐证，故二证人证言本院不予采信。对被告提交的红菱公司2013年春节值班表、2013年劳动节值班表、2013年端午节值班表，原告无意见，该组证据本院予以采信，对其证实的被告与原告存在劳动关系的事实本院予以确认。对被告提交的本案原告在劳动争议仲裁程序的答辩状，原告有异议，本院审查认为，该答辩状是本案原告在仲裁程序中的主张，而诉讼程序是对被告在仲裁阶段的请求重新审查，故该证据本院不予采信。对本院调取的《贵州省人力资源和社会保障厅关于调整贵州省2013年最低工资标准的通知》，原、被告均无意见，该证据本院予以采信，该证据证实，2013年铜仁市万山区的最低工资标准为1,030.00元。对被告申请调取的红菱公司2012年9月份工资册，原、被告双方对该证据的真实性均无意见，本院审查认为，2012年9月28日，红菱公司向被告郭某志发放了800.00元工资，且双方均认可2012年被告郭某志的月工资为800.00元，该证据本院予以采信，对其证实的被告郭某志上班时间从2012年8月28日开始计算的事实本院予以确认。
根据以上所采信的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下案件事实：2012年8月28日，被告郭某志进入原告红菱公司，被安排从事门卫工作，双方未签订劳动合同。2012年，被告郭某志的月工资为800.00元，2013年1月起，被告郭某志的月工资调整为900.00元。2013年9月28日，被告郭某志认为其工资未达到万山区最低工资标准，且原告未为其缴纳社会保险，遂从原告红菱公司辞职。2013年9月29日，被告郭某志向万山仲裁委申请劳动仲裁，请求仲裁：1、支付2013年1—9月未达到万山区最低工资标准的差额及赔偿金，2013年法定节假日不足额发放的工资差额。2、支付未签订书面劳动合同的工资的二倍及一个半月的赔偿金。3、依法补缴劳动存续期间的各项社会保险。万山仲裁委于2013年11月27日作出仲裁裁决。原告不服仲裁裁决，遂起诉至本院。
同时查明，被告郭某志在2013年节假日期间共加班7天，原告未支付被告的法定节假日加班工资差额部分为110.70元。
本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。本案中，原、被告对双方具有劳动合同关系、2013年1月起原告支付被告的工资为900.00元、2013年铜仁市万山区最低工资标准为1,030.00元均无异议，本院予以确认。
关于原告是否应当支付2013年1—9月未达到万山区最低工资标准的差额的问题，按照《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）第四十八条第二款：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”的规定，铜仁市万山区2013年的最低工资标准为1,030.00元，原告2013年1—9月支付被告的月工资为900.00元，故原告应当再支付被告2013年1—9月的每月工资差额130.00元，共计1,170.00元。
关于原告是否应当支付因低于最低工资标准而产生的赔偿金问题。按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条第（五）项：“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条：“用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。”的规定，原告应当支付被告低于最低工资标准部分25%的经济补偿金，2013年1—9月原告支付被告的月工资低于最低工资标准部分为130.00元，故原告应当支付被告因工资低于最低工资标准而产生的经济补偿金292.50元。
关于原告是否应当支付被告2013年法定节假日不足额发放的工资差额问题。被告郭某志在2013年节假日期间共上班7天，按照《劳动法》第四十四条第（三）项：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”的规定，原、被告均认可原告未支付被告法定节假日加班工资差额部分为110.70元，故原告应当支付被告7个法定节假日加班工资差额部分110.70元。
关于原告是否应当支付被告因未签订书面劳动合同而产生的二倍工资差额部分问题。被告郭某志2012年8月28日进入原告红菱公司工作后，双方未签订书面劳动合同，原告也未能举证证明其通知了被告签订书面劳动合同，按照《劳动合同法》第八十二条第一款：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，原告应当向被告支付2012年9月28日—2013年8月28日期间未签订书面劳动合同双倍工资差额10,640.00元。
关于原告是否应当支付被告一个半月的赔偿金问题。被告郭某志在原告红菱公司工作1年零1个月后，认为原告支付工资未达到万山区最低工资标准，且原告未为其缴纳社会保险，要求与原告解除劳动合同关系，按照《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第（三）项：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”《劳动合同法》第四十六条第（一）项：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”《劳动合同法》第四十七条第一款、第三款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，原告应当支付被告一个半月的工资作为经济补偿，被告解除劳动合同前有9个月的月工资为1,030.00元，有3个月的月工资为800.00元，被告解除劳动合同前12个月的月平均工资为972.50元，故原告应当支付被告经济补偿金1,458.75元。
关于原告是否应当依法补缴劳动存续期间的各项社会保险问题。按照《劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”的规定，社会保险费的催缴属于劳动行政部门的职权范围，不属于法院受理范围，故本院对此不予处理，被告可向劳动保障行政部门申请解决。
据此，依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（三）项、第四十八条第二款、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第三款、第八十二条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条第（五）项，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告贵州红菱汞业有限公司在本判决生效之日起十日内支付被告郭某志2013年1—9月未达到铜仁市万山区最低工资标准的差额1,170.00元及因此产生的经济补偿金292.50元，共计1,462.50元。
二、原告贵州红菱汞业有限公司在本判决生效之日起十日内支付被告郭某志法定节假日加班工资差额部分110.70元。
三、原告贵州红菱汞业有限公司在本判决生效之日起十日内支付被告郭某志未签订书面劳动合同双倍工资差额10,640.00元。
四、原告贵州红菱汞业有限公司在本判决生效之日起十日内支付被告郭某志解除劳动合同的经济补偿金1,458.75元。
五、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告贵州红菱汞业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决则发生法律效力。权利人可在判决书发生法律效力后二年内，向本院申请强制执行。
审判员 刘元美
二〇一四年一月八日
书记员 李凤萍