河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀08民终1041号
上诉人（原审原告）平泉神龙矿业有限公司。
法定代表人范连柱。
委托代理人张利民，河北张利民律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）于天来。
委托代理人迟勇。
上诉人平泉神龙矿业有限公司因与被上诉人于天来劳动争议纠纷一案，不服河北省平泉县人民法院（2015）平民初字第4330号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年3月23日公开开庭审理了本案。上诉人平泉神龙矿业有限公司的委托代理人张利民，被上诉人于天来的委托代理人迟勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
河北省平泉县人民法院经审理查明认定的事实，被告于天来自2006年12月开始到承德红凯矿业有限公司工作，2013年5月12日该公司安排被告到原告平泉神龙矿业有限公司从事机修工作，月平均工资5000.00元。2014年6月10日双方签订了劳动合同，劳动期限自2014年6月10日至2015年6月10日。2014年12月原告平泉神龙矿业有限公司计划停产放假，2015年上半年断断续续地生产，2015年4月15日彻底停产放假，原告将被告辞退。原告未为被告缴纳被告在原告处工作期间的养老、医疗及失业保险费。原被告就解除劳动合同后的经济补偿、社会保险等产生争议。平泉神龙矿业有限公司的法定代表人为范连柱，监事为杨广合；承德红凯矿业有限公司的法定代表人为杨广合，股东为杨广合、范连柱。
河北省平泉县人民法院判决理由及判决结果，《劳动合同法实施条例》第十条规定“劳动者非本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作期间合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿金的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿金的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”被告自2006年12月至2013年5月11日在承德红凯矿业有限公司工作，2013年5月12日被公司安排到平泉神龙矿业有限公司上班，承德红凯矿业有限公司未支付给被告经济补偿金，原告平泉神龙矿业有限公司最终于2015年4月15日停产放假并将被告辞退，原告依法应支付给被告2006年12月至2015年4月期间的经济补偿金。原告以政府要求停产放假终止劳动合同为由不支付经济补偿金，政府通知停产导致合同订立的基础发生重大变化，构成合同变更或解除的理由，但不影响用人单位提出与劳动者解除劳动合同附随义务支付经济补偿金的法定义务，本院不予采纳。2006年12月至2015年4月15日的经济补偿金，2008年1月1日以前按1个月计算，2008年1月1日以后按7.5个月计算，被告要求原告支付经济补偿金40000.00元，本院予以支持。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”原告要求不为被告支付养老、医疗及失业保险费，与法相悖被，本院不予支持。被告要求原告为其补缴2006年3月至2015年4月15日的养老、医疗及失业保险费，被告最初于2015年4月24日向仲裁委提出仲裁申请，仲裁时效按一年计算，本院对2014年4月16日至2015年4月15日期间的予以支持。被告要求原告支付停产放假期间的生活费4000.00元，原告计划2014年12月停产放假，2015年上半年断断续续生产，2015年4月15日原告辞退被告，故本院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十六条第三项、第四十七条、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《最高人法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条第二款第四项，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决：一、原告平泉神龙矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付给被告于天来经济补偿金40000.00元；二、原告平泉神龙矿业有限公司为被告于于天来补缴2014年年4月16日至2015年4月15日工作期间的养老、医疗及失业保险费；三、驳回原被告其他诉讼请求。案件受理费减半收取5.00元，由被告平泉神龙矿业有限公司负担。
宣判后，上诉人平泉神龙矿业有限公司不服一审判决，主要上诉理由为，上诉人与被上诉人共签订两次均是为期一年的书面劳动合同。2014年12月上诉人因不可抗拒的市场原因停产，工人均另谋职业或者回家务农。被上诉人以承德阔达矿业集团有限公司为被申请人提起仲裁，后承德阔达矿业集团有限公司在一审诉讼中提交被上诉人与上诉人签订的劳动合同，被上诉人当庭认可，用工单位不是阔达公司。为此，原审法院驳回起诉，已经发生法律效力。被上诉人又于2015年9月30日以上诉人为被申请人提起仲裁，仲裁请求与其仲裁阔达公司的请求相同。仲裁委作出裁决由上诉人支付被上诉人工作两年的经济补偿金，及相应的单位应缴纳社会保险，被上诉人并未起诉，而是上诉人不服此裁决，向原审法院起诉不应支付经济补偿金，不缴纳社会保险。本案原审法院认定事实错误，将两个独立法人单位以股东交叉为由，非法捏成一个企业。同时郭振全是上诉人原主管生产的主任，无权进行人员调配，其出具的《调配令》不真实。承德阔达矿业公司的子公司如果有人事调动，应经集团公司董事会决定，而不是郭振全决定。原审法院判决由上诉人支付被上诉人7.5个月的经济补偿金是错误的。请求二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。
被上诉人于天来二审开庭审理过程中答辩称，本案事实是被上诉人一开始在承德阔达矿业集团有限公司的子公司承德红凯矿业有限公司上班，并且签订了劳动合同，（当时被上诉人还以为是在承德阔达矿业集团有限公司上班），后被上诉人被调往上诉人公司工作，劳动合同是一年一签。被上诉人并非私自回家，是上诉人放假告知被上诉人回家的。上诉人公司矿上的主任郭振全有限调配被上诉人，但是郭振全是承德红凯矿业公司的主任，后其调往上诉人公司任主任。在郭振全调往上诉人公司时一同将被上诉人等人调配过去，其有权调动工人。被上诉人只是生产一线的工人，根本不用集团董事会开会决定工作调动。郭振全的证人证言真实有效，可以证实案件事实情况。被上诉人作为工人，只是一直认为都是给阔达矿业集团有限公司下属的公司打工，更换公司工作也是劳动合同的续签。上诉人利用这些公司法定代表人、投资人和监事混同，主张是两个法人单位是钻法律的空子。被上诉人自工作以来，用人单位就从未缴纳过社会保险，依法也应当支付经济补偿金。被上诉人作为旷工是弱势群体，法律应保障我的合法权益。请求二审法院依法驳回上诉，维持原审法院判决结果。
本院二审审理查明事实与一审法院审理查明事实一致。
本院认为，被上诉人于天来自承德红凯矿业有限公司入职工作，后被公司安排到上诉人平泉神龙矿业有限公司工作的事实，原审法院依据其依职权调取的相关公司档案材料、证人调查笔录、《调配令》等证据足以证实。被上诉人在上诉人公司处最终因放假停产不再参加工作，原审法院关于依据《劳动合同法实施条例》第十条的规定，应由上诉人支付被上诉人在两个公司工作全部年限的经济补偿金的判决认定并无不当。上诉人主张不应支付被上诉人经济补偿金的上诉请求不能成立，本院不予支持。同时原审法院适用仲裁时效支持被上诉人一年的社会保险缴纳请求的判决认定亦无不当。综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币10.00元，由上诉人平泉神龙矿业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 冉雪芳
审 判 员 薛林儒
代理审判员 张喜艳
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 段映雪