沈阳市于洪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）于民一初字第00869号
原告：栗真茹，女，1934年9月11日出生，汉族，无业，现住辽宁省沈阳市铁西区。
原告：薛锦奎，男，1956年11月19日出生，汉族，无业，现住辽宁省沈阳市铁西区。
原告：薛桐，女，1985年9月9日出生，汉族，无业，现住辽宁省沈阳市铁西区。
以上三原告委托代理人：王占平，辽宁同方律师事务所律师。
以上三原告委托代理人：张洪燕，辽宁同方律师事务所律师。
被告：沈阳市于洪区市政设施管理处，住所地辽宁省沈阳市于洪区黄海路***号。
组织机构代码证：41067358-2。
法定代表人：支连义，该管理处主任。
被告：沈阳市于洪区城乡管理局，住所地辽宁省沈阳市于洪区巢湖街30-1号。
组织机构代码证：41074313-0。
法定代表人：杜玉潭，该局局长。
以上二被告共同委托代理人：陈爽，辽宁开宇律师事务所律师。
原告薛锦奎、原告栗真茹、原告薛桐诉被告沈阳市于洪区市政设施管理处（以下简称：“管理处”）、被告沈阳市于洪区城乡管理局（以下简称：“管理局”）生命权纠纷一案，本院于2015年3月19日立案受理后，依法由赵萍担任审判长，与审判员王庆丽、人民陪审员李卿组成合议庭，于2015年5月15日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告薛锦奎、原告栗真茹、原告薛桐的共同委托代理人王占平、张洪燕，被告管理处、被告管理局的共同委托代理人陈爽均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告薛锦奎、原告栗真茹、原告薛桐诉称：2015年1月17日，原告薛锦奎与其妻子事故受害人游丽华外出修牙，行至揽军路公铁桥下面的二层桥时，事故受害人游丽华想歇会，于是二人就停下靠着护栏休息一下。护栏断裂，二位老人顺着护栏一起从二层桥掉了下去。二位老人被送到沈阳市第五人民医院治疗，事故受害人游丽华因高处坠落后造成特急特重型颅脑损伤、原发性脑干损伤、颅底骨折、脑挫裂伤等高处坠落伤，经抢救无效在当日晚离世，原告薛锦奎经诊断为颅内血肿、口腔、颧骨、眼眶多处骨折等伤情，住院治疗观察。造成二位老人上述情况的直接原因是护栏的断裂，而护栏作为公共基础设施、设备，本辖区的行政管理部门有义务定期对其进行检查和维护，因被告管理处未能及时排除公共设施存在的安全隐患，才造成了本案的原告薛锦奎受伤及事故受害人游丽华的死亡。因事故受害人游丽华的离世，给老伴以及怀孕七个月的女儿造成了巨大的精神打击。原告认为，被告管理处的行为已经构成了对原告的侵害，并且直接给原告造成了人身损害和经济损失，应依法对原告进行赔偿。另外，被告管理局对本区的公共设施、设备及公共场所有监管的义务，故应对被告管理处对原告损失承担连带责任。因此请求法院依法判被告连带赔偿原告医疗费4，098.39元、死亡赔偿金511，560元、精神损害抚慰金50，000元丧葬费23，155元、交通费300元；并由被告承担本案诉讼费用。
被告管理处未作书面答辩，其委托代理人陈爽口头辩称：被告管理处不具有过错，履行了日常养护义务。事故发生在机动车道，不是非机动车道，也不是人行道，因此原告薛锦奎及事故受害人游丽华出现在该路段具有过错；原告薛锦奎及事故受害人游丽华在这里停留休息同样具有过错；事故现场地面及断裂的护栏上有刹车痕迹及车辆碎片，被告管理处有理由怀疑是二位老人骑自行车刹车不当冲撞护栏造成此次事故的发生；二位老人同乘一辆自行车也有不妥之处；事故发生时，护栏上很脏、有积雪，且事故发生地点一边是水泥墙一边是护栏，因此被告认为二位老人选择依靠护栏，而不依靠水泥墙休息不符合常理。综上，被告管理处认为原告薛锦奎及事故受害人游丽华对事故的发生具有过错，应该自行承担责任。被告管理处垫付的25，792元是为原告薛锦奎垫付的医疗费。
被告管理局未作书面答辩，其委托代理人陈爽口头辩称：该路段的桥梁由被告管理处进行养护，被告管理处是独立的法人，可以自行承担责任，因此被告管理局不应该承担责任。
经审理查明：2015年1月17日，在沈阳市于洪区保工南街与揽军路交汇处公铁桥负一层桥，由于护栏断裂，原告薛锦奎及其妻子事故受害人游丽华从该公铁桥负一层桥护栏处摔落，致原告薛锦奎及事故受害人游丽华受伤。事故发生后，原告薛锦奎及事故受害人游丽华被120急救车送至沈阳市第五人民医院治疗，事故受害人游丽华花费医疗费用。事故受害人游丽华因特急特重型颅脑损伤、脑疝、原发性脑干损伤、颅底骨折、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血，于2015年1月18日死亡。
另查明：沈阳市铁西区艳粉派出所报警情况登记表记载：2015年1月17日8时53分，沈阳市铁西区艳粉派出所接110指令后，我所民警到达现场。报警人自称：在铁西区保工南街二环交汇处铁路桥桥洞下发生跳桥事件。路人报警，已拨打120，民警到达现场后，人员被120拉走，现场留有一个自行车和一段破损护栏。
再查明：在沈阳市于洪区保工南街与揽军路交汇处公铁桥入口处，设有限高杆标注：限速每小时20公里，限高3米。该入口未设置机动车专用车道指示标志牌或禁止非机动车通行的指示标志牌。庭审中，原、被告所提供的照片均显示该公铁桥负一层桥一段护栏掉落。
2015年5月15日，本院到沈阳市于洪区保工南街与揽军路交汇处公铁桥事故现场勘查，可见该路段有行人及非机动车通行。
又查明：事故受害人游丽华，女，1959年3月9日出生，汉族，生前户籍所在地为辽宁省沈阳市铁西区沈辽中路65号6-1-1。身份证号码：210106195903092424。事故受害人游丽华于2015年1月18日因特急特重型颅脑损伤、原发性脑干损伤、颅底骨折、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血死亡。原告薛锦奎系事故受害人游丽华丈夫、原告栗真茹系事故受害人游丽华母亲、原告薛桐系事故受害人游丽华独女。
本院确认的上述事实，有原告提供的身份证1份、死亡法医学证明书1份、户口本1份、事故发生地照片1组；被告提供的事故发生地照片1组、施工图设计图1组等证实材料及及双方的陈述、辩论意见在卷佐证，经庭审质证及审查，可以认定。
本院认为：公民的生命权受法律保护。事故受害人游丽华，女，1959年3月9日出生，汉族，生前系中国工商银行股份有限公司沈阳经济技术开发区支行工人，生前户籍所在地为辽宁省沈阳市铁西区沈辽中路65号6-1-1，身份证号码：210106195903092424。事故受害人游丽华于2015年1月18日因特急特重型颅脑损伤、原发性脑干损伤、颅底骨折、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血死亡。因受害人游丽华之父游春林先于受害人游丽华死亡。原告薛锦奎系事故受害人游丽华丈夫、原告栗真茹系事故受害人游丽华母亲、原告薛桐系事故受害人游丽华独女，均是事故受害人游丽华的第一顺序法定继承人，对受害人游丽华享有继承权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条，《中华人民共和国继承法》第十条，可以作为原告，参加本案诉讼。
根据《中华人民共和国公路法》第八条的规定，国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方市政设施管理处交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方市政设施管理处交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市市政设施管理处确定。乡、民族乡、镇市政设施管理处负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方市政设施管理处交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。事故发生地保工街揽军路公铁桥负一层桥，属公路。由于该公铁桥护栏断裂，导致原告薛锦奎及其妻子事故受害人游丽华从该公铁桥负一层桥护栏处摔落，公路护栏系市政设施，被告管理处负责此事故路段市政设施的管理及养护，故被告管理处系事故路段的管理人。被告管理处系依法设立并领取营业执照的事业法人，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条的规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼，故被告管理处应承担本案赔偿责任，被告管理局不承担本案赔偿责任。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条的规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。本案中，事发路段公铁桥负一层桥护栏断裂，造成原告薛锦奎受伤及其妻子事故受害人游丽华死亡，被告管理处作为事发路段桥梁护栏的管理人，对事发路段所设立的设施负有管理、维护的义务。因被告管理处的管理、维护缺陷导致护栏断裂、坠落，故被告管理处违反安全防护的义务，应承担本案相应的赔偿责任。
关于事故受害人游丽华是否存在过错问题，在沈阳市于洪区保工南街与揽军路交汇处公铁桥入口处，设有限高杆标注：限速每小时20公里，限高3米。但该入口未设置机动车专用车道指示标志牌或禁止非机动车通行的指示标志牌。本院到沈阳市于洪区保工南街与揽军路交汇处公铁桥现场勘查，可见该路段有行人及非机动车通行。故原告薛锦奎及事故受害人游丽华在此路段通行，不存在过错。
原告薛锦奎及事故受害人游丽华休息路段为公铁桥下桥口转弯处，为高度危险区域，且此路段并未设置人行道路。原告薛锦奎及事故受害人游丽华作为完全民事行为能力人，驾驶自行车辆。在明知此桥梁转弯处系高度危险区域仍在此停留休息，故其对此损害结果持放任态度。桥梁护栏设置的目的是为了防止失控车辆越出桥外，具有使车辆不能突破、下穿、翻越桥梁以及美化桥梁建筑的功能，并非供行人倚靠及休息，故事故受害人游丽华的行为存在过错，也应自行承担相应的责任。
关于被告主张原告薛锦奎及事故受害人游丽华骑自行车刹车不当，冲撞护栏造成此次事故的发生的答辩意见，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条的规定，下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：（四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任。被告管理处并未提供证据证明原告薛锦奎及事故受害人游丽华系由于骑自行车刹车不当，冲撞护栏造成此次事故发生的证据，且根据沈阳市铁西区艳粉派出所报警情况登记表也未记载此事故系交通事故所致，故被告的主张，本院不予支持。
因此，本院确认被告管理处承担此事故80%赔偿责任，事故受害人游丽华自行承担此事故20%责任。
关于原告主张因此次交通事故所受到的经济损失：
关于原告主张的医药费4，098.39元，根据原告提供的加盖沈阳急救中心医疗收费专用章的辽宁省医疗门诊收费票据以及加盖沈阳市第五人民医院公章的辽宁省医疗门诊收据，可证明原告在沈阳市第五人民医院花费医疗费4，098.39元，原告的计算方法及计算标准符合法律规定，本院予以支持；
关于原告主张的事故受害人游丽华死亡赔偿金511，560元，根据原告提供的居民户口本复印件，可知事故受害人游丽华系城市户口，有关损害赔偿费用应当根据城镇居民的相关标准计算。事故受害人游丽华的出生日期为1959年3月9日，死亡时间为2015年1月18日，未满六十周岁。故原告主张的原告的事故受害人游丽华死亡赔偿金511，560元（25，578元×20年），原告的计算方法及计算标准符合法律规定，本院予以支持；
关于原告主张的精神损害抚慰金50，000元，鉴于本次事故造成事故受害人游丽华死亡的后果，给三原告造成了极大的精神损害，家庭为此陷入痛苦之中，故本院酌情支持的精神损害抚慰金为50，000元；
关于原告主张的事故受害人游丽华丧葬费23，155元，根据《辽宁省2014年度道路交通事故损害赔偿标准》，丧葬费为23，155元。故原告的计算方法及计算标准符合法律规定，本院予以支持；
关于原告主张的交通费300元，此费用系受害人亲属办理丧葬事支出的合理费用，故原告的计算方法及计算标准符合法律规定，本院予以支持。
综上，被告管理处承担此事故80%赔偿责任，故被告管理处应赔偿三原告医药费3，278.71元（4，098.39元×80%）、死亡赔偿金409，248元（511，560元×80%）、精神损害抚慰金40，000元（50，000元×80%）、丧葬费18，524元（23，155元×80%）、交通费240元（300元×80%）。
综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条，《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条，《中华人民共和国继承法》第十条，《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条，《中华人民共和国公路法》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条之规定，判决如下：
被告沈阳市于洪区市政设施管理处于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告薛锦奎、原告栗真茹、原告薛桐医药费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金、丧葬费、交通费共计471，290.71元。
如果沈阳市于洪区市政设施管理处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2，445.5元，由被告沈阳市于洪区市政设施管理处承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵 萍
审 判 员 王庆丽
人民陪审员 李 卿
二〇一五年八月六日
书 记 员 王艺宁
第9页共9页