广东省肇庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）肇中法民一终字第348号
上诉人（原审被告、反诉原告）：刘汉坤。
委托代理人：刘文光。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：四会市东城街道光辉村委会金鸡经济合作社。
负责人：刘佳平，该合作社小组长。
上诉人刘汉坤与被上诉人四会市东城街道光辉村委会金鸡经济合作社（以下简称金鸡合作社）因农业承包合同纠纷一案，不服广东省四会市人民法院（2012）肇四法民初字第853号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理查明：作为合同甲方的金鸡合作社与作为合同乙方的刘汉坤于2008年1月16日签订了一份《承包合同》，
约定：甲方将下寨井边水田（面积）约2.3亩承包给乙方耕种，承包期限由2008年1月16日起至2017年1月16日，为期拾年；乙方每年向甲方缴纳承包款肆百元，甲方免除乙方第一年的承包款，即乙方从2009年开始正式每年缴纳，乙方要在前一年度的12月30日前一次性交清下年度的合同承包款，否则视为违约，甲方有权解除合同，重新公开发包；乙方在承包期内，只能种植水稻、瓜菜、花草等经济作物，不能种植竹、木及兴建猪舍等建筑物；甲方不能中途收回地块，否则甲方要赔偿乙方因此而造成的经济损失，并双倍退还当年承包款等。合同签订后，在履约过程中，因创建省卫生村建设下水道排水渠需要，侵害了刘汉坤承包土地的部分面积。随后，金鸡合作社与刘汉坤之间为不交租金、土地被侵占等问题产生争议。金鸡合作社于2012年5月向该院提起诉讼，请求法院判令解除其与刘汉坤之间签订的土地承包合同，刘汉坤支付拖欠的租金1333元（至起诉时止共拖欠3年零4个月租金），支付从起诉时起至判决生效且刘汉坤交出承包鱼塘时止的租金，承担本案的诉讼费。
一审法院庭审中，刘汉坤认为其在2009年4月前在承包的土地上种植过瓜菜，之后因土地被侵占全部土地无法耕作，但未能提供证据证明。金鸡合作社认为刘汉坤承包土地后一直没有种植过任何作物。对于因创建省卫生村而侵占刘汉坤承包土地的部分面积，双方均未达成进行测量的一致意见，刘汉坤要求金鸡合作社恢复被侵占土地的耕作面积。案经该院调解，双方各持己见，调解未成。
又查明：诉讼中，刘汉坤为其反诉向该院提出了对2009年9月份水田晚造至2012年早造共2.3亩的稻谷亩产和价钱进行评估的申请书，该院依法委托相关部门进行司法评估。2013年4月30日，肇庆永辉价格事务所有限公司作出了肇永价评字（2013）第0410号《评估报告书》，结论是在价格评估基准日2009年9月份水田晚造至2012年早造期间的平均每亩产量为叁佰捌拾千克（380KG／亩.造）（水稻已晒干）；平均每造每亩价格为人民币壹仟贰佰玖拾贰元（1292元／亩.造）（水稻已晒干）。金鸡合作社与刘汉坤对此评估结论没有异议。刘汉坤支付上述评估费2000元。
金鸡合作社共有农户40户。金鸡合作社提交了一份共有28人签名的户代表同意起诉签名表，以证明起诉经农户代表同意。
刘汉坤提交了照片九张，以证明承包的土地被侵占，金鸡合作社没有异议。
以上事实，有金鸡合作社提交的《起诉状》、《户代表同意起诉签名表》、《证明》、《承包合同》、《关于金鸡村与刘汉坤一案的诉讼意见》，刘汉坤提交的照片九张、《反诉状》、本人《居民身份证》、《评估申请书》、《申请书》、《证明》、《补充意见》、（2012）肇四法民初字第1053号《民事判决书》、（2012）肇中法民二终字第45号《民事判决书》，肇庆永辉价格事务所有限公司作出了肇永价评字（2013）第0410号《评估报告书》，该院制作的《开庭笔录》、《询问笔录》、（2012）肇四法民初字第853号之一《民事裁定书》为证证实，予以认定。
原审法院审理认为：金鸡合作社与刘汉坤签订了《承包合同》，该合同程序合法，内容没有违反法律的规定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。在履约过程中，金鸡合作社以刘汉坤违反合同为由，经合作社40户农户中28户代表签名同意进行提起诉讼，符合法律的规定，诉讼主体合法。根据上述合同约定，刘汉坤须在前一年度12月30日前一次性向金鸡合作社交清下年度的合同承包款，但截止至金鸡合作社起诉的2012年5月14日，刘汉坤拖欠租金3年零4个月共款1333元没有缴纳，其行为构成违约，按照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任……”，第一百一十一条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，刘汉坤应将拖欠的承包款支付给金鸡合作社。金鸡合作社请求判令刘汉坤支付拖欠的3年零4个月的租金1333元的主张，理据充分，该院予以支持。
对于解除合同问题。在履约过程中，金鸡合作社因创建省卫生村建设下水道排水渠需要，侵害了刘汉坤承包土地的部分面积，刘汉坤因此其后至今没有在承包的土地上进行任何耕种，致使合同目的不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，金鸡合作社提出解除合同的主张符合法律的规定，该院予以支持。
对于刘汉坤提出的反诉问题。金鸡合作社虽因创建省卫生村建设下水道排水渠需要侵害了刘汉坤承包土地的部分面积，但刘汉坤没有证据证实被侵害土地面积的大小，且也没有证据证实刘汉坤在承包的土地上种植过经济作物。因此，刘汉坤反诉金鸡合作社赔偿经济损失18000元的主张理据不足，该院不予支持；但鉴于金鸡合作社在侵害刘汉坤承包土地上存在一定的责任，根据本案的实际情况，从平衡双方的利益出发，金鸡合作社应酌情减少刘汉坤的部分租金，以减少应缴租金的50%为宜，对比上述金鸡合作社应收的3年零4个月的租金1333元，刘汉坤实应缴租金666.5元。
对于金鸡合作社起诉后至本判决生效而刘汉坤交出承包土地时的租金问题。由于金鸡合作社没有明确要求刘汉坤缴纳该租金的具体计算时间与金额，诉讼请求事项不清，理由不充分，该院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条的规定，判决如下：一、解除金鸡合作社与刘汉坤于2008年1月16日签订的《承包合同》；二、刘汉坤应于该判决生效之日起5日内支付自合同承包期日起至2012年4月的租金666.5元给金鸡合作社；三、驳回金鸡合作社的其他诉讼请求；四、驳回刘汉坤反诉的诉讼请求。如果刘汉坤未按指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元、反诉费250元，合共300元，由金鸡合作社负担25元，刘汉坤负担275元。
上诉人刘汉坤不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、原审判决认定事实不清。刘汉坤承包土地后开始种植瓜菜，2009年5月，金鸡合作社侵占了部分承包土地，并用钩机将种植蔬菜必用的表层泥土挖去填土用，金鸡合作社到现在还没有将土地恢复原貌让刘汉坤耕种；刘汉坤无法在承包的土地耕种所造成的损失，金鸡合作社应予以赔偿。二、原审判决实体处理错误。金鸡合作社将承包恢复原貌让刘汉坤耕种，承包合同目的就能实现，原审法院以合同目的无法实现为由解除合同不当，即使要解除合同也是因为金鸡合作社的侵权行为所致，金鸡合作社应赔偿18000元给刘汉坤。三、原审法院对刘汉坤交付的评估费2000元没有进行认定处理不当。综上所述，请求撤销原判，查清事实依法改判金鸡合作社赔偿刘汉坤损失18000元。
被上诉人金鸡合作社答辩称：一、刘汉坤理应按照合同约定于2008年12月30日前向金鸡合作社交纳下一年度的承包款，但至一审起诉时止刘汉坤拖欠3年零4个月承包款共1333元，刘汉坤没有按时交纳承包款依约应当予以解除双方签订的《承包合同》。二、刘汉坤没有证据证明其在承包土地上种植过任何经济作物，金鸡合作社亦没有用勾机破坏承包土地表层泥土，因此金鸡合作社无需赔偿刘汉坤任何损失。三、对于评估费用承担问题，我方主张由败诉方承担。综上，请二审法院驳回上诉人刘汉坤的上诉请求，维持一审判决。
本院对原审法院查明的事实予以确认。二审期间双方当事人没有提供新证据证实其主张。
案经本院主持调解，双方当事人未能达成一致意见。
本院认为：本案是农业承包合同纠纷。金鸡合作社与刘汉坤签订的《承包合同》合法有效，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据合同约定，刘汉坤须在前一年度12月30日前一次性向金鸡合作社交清下年度的合同承包款，否则视为违约，金鸡合作社有权解除合同；金鸡合作社不能中途收回地块，否则金鸡合作社要赔偿刘汉坤的经济损失并双倍退还当年承包款。结合本案，刘汉坤承包土地后其应于2008年12月30日前缴交2009年承包款，但直至金鸡合作社于2012年5月起诉时止刘汉坤均没有缴交承包款，且未能举证证明其不能履行或者需要中止履行支付承包款的事实，其行为构成违约；金鸡合作社为创建省卫生村建设下水道排水渠需要，于2009年6月侵害了刘汉坤承包土地的部分面积，并用钩机将种植蔬菜必用的表层泥土挖走，令刘汉坤无法在承包土地上耕种，金鸡合作社的行为同样构成违约。综合上述情形，刘汉坤与金鸡合作社在履约过程中双方均有违约行为，致使《承包合同》从2009年开始已无法正常履行，原审法院判决解除双方签订的《承包合同》符合法律规定，本院依法予以维持。刘汉坤上诉认为原审法院判决解除合同不当，并认为即使要解除合同也是金鸡合作社的侵权行为所致，要求金鸡合作社赔偿其经济损失18000元。刘汉坤该上诉主张不能成立，刘汉坤没有依约缴交承包款在先，金鸡合作社侵权行为在后，双方共同违约致使承包合同无法正常履行，不能实现合同目的，原审法院根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定判决解除《承包合同》并无不当。
关于承包合同无法履行所造成的经济损失应如何承担的问题。刘汉坤没有依约于2008年12月30日前交纳承包款已构成违约，金鸡合作社有权解除承包合同，终止双方权利义务，收回涉案土地使用权，刘汉坤上诉主张金鸡合作社侵占其承包土地并赔偿其经济损失理据不充分，本院不予支持。金鸡合作社为创建省卫生村建设下水道排水渠需要，本应主动与刘汉坤协商终止承包合同事宜，但金鸡合作社未与刘汉坤达成处理方案已于2009年6月侵占了刘汉坤承包土地的部分面积，并用钩机将种植蔬菜必用的表层泥土挖走，令刘汉坤无法在承包土地上耕种，金鸡合作社强行收回发包土地建设下水道排水渠的行为同样构成违约，金鸡合作社的损失由其自行承担。原审法院判决刘汉坤支付承包租金666.5元给金鸡合作社欠妥，本院依法予以撤销。
关于刘汉坤支付的评估费用2000元如何处理的问题。依照《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款规定：“诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付。”第二十九条第一款规定：“诉讼费用由败诉方承担，胜诉方自愿承担的除外。”本案是由刘汉坤申请对水稻价格进行评估，本院对刘汉坤要求赔偿损失的主张不予支持，因此，本案评估费2000元由刘汉坤依法予以承担。原审法院对该项诉讼费用没有作出认定处理欠妥，本院依法予以纠正。
综上所述，原审判决认定事实基本清楚，程序合法，实体处理部分恰当，本院依法予以维持，部分不当，本院依法予以纠正。刘汉坤的上诉请求部分理据充分，本院予以采纳，部分理据不足，本院予以驳回。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百二十条，《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款、第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项的规定，判决如下：
一、维持广东省四会市人民法院（2012）肇四法民初字第853号民事判决第一、第四项；
二、撤销广东省四会市人民法院（2012）肇四法民初字第853号民事判决第二、第三项；
三、驳回四会市东城街道光辉村委会金鸡经济合作社的其他诉讼请求。
一审案件受理费50元、反诉费250元、二审案件受理费300元，合计600元，由四会市东城街道光辉村委会金鸡经济合作社负担50元，刘汉坤负担550元。一审评估费2000元，由刘汉坤负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁碧媛
审 判 员 蔡红茂
代理审判员 张秀丽
二〇一四年一月九日
书 记 员 梁达明