贵州省安顺市平坝区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第113号
公诉机关贵州省安顺市平坝区人民检察院。
被告人韩某。安顺市京都投资有限公司总经理。因涉嫌犯行贿罪，于是2014年11月19日被贵安新区公安局高峰派出所监视居住，同年12月8日被安顺市平坝区公安局刑事拘留，同年12月22日被平坝县（现安顺市平坝区）逮捕。现羁押于平坝区看守所。
辩护人吴应云，贵州联通律师事务所律师。
安顺市平坝区人民检察院以平坝检公诉刑诉（2015）98号起诉书指控被告人韩某犯行贿罪，于是2015年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于是2015年11月13日、2016年5月9日公开开庭进行了审理。平坝区人民检察院指派检察员周洪胜出庭支持公诉，被告人韩某及辩护人吴应云到庭参加了诉讼。本案现已审理完结。
贵州省安顺市平坝区人民检察院指控：2010年年底，被告人韩某为承接关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程，挂靠贵州地矿工程勘察有限公司，找到时任关岭县县长的杨开华（另案处理），希望杨开华给时任关岭县国土局局长李德忠（另案处理）打招呼，希望关照韩某。2011年，被告人韩某顺利以贵州地矿工程勘察有限公司的名义，承揽了部分岗乌镇坝湾滑坡群治理工程项目，为了感谢杨开华、李德忠，韩某分三次向杨开华行贿20万元人民币、向李德忠行贿5万元人民币。具体如下：
1、2011年年初春节前的一天，被告人韩某在杨开华安顺市开发区南马大道302医院对门的家里，以拜年为由送了8万元现金给杨开华。
2、2011年9月中秋节前的一天晚上，被告人韩某以拜节为由在杨开华家中送了2万元现金给杨开华。
3、2012年年初春节前的一天，被告人韩某以拜年为由，在杨开华家中送了10万元现金给杨开华。
4、2011年9月中秋节期间，被告人韩某以拜节为由在关索镇滨河路李德忠家中送了5万元现金给李德忠。
认定上述事实的证据有：交办案件线索通知书、立案决定书、指定监视居住相关文书、户籍证明、关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程的相关文件及相关投标资料、施工合同、情况说明、贵州地矿工程勘察有限公司出具的工程款明细账、合同评审、经营目标责任书、廉政承诺书、安全生产责任书、关岭县国土局关于关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程的相关财务凭证、杨开华、林丽、李德忠、苏锡梅、李虹燕、周凤鸣、黄新力、肖罗青、韩晓东证言、被告人韩某供述及辩解、韩某、李德忠同步录音录像。公诉机关认为：被告人韩某违反国家规定，为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额达25万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，应当以行贿罪追究刑事责任，被告人韩某如实供述司法机关尚未掌握的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条。可从轻或减轻处罚，请依法判处。
被告人韩某对公诉机关的指控无辩解意见。
辩护人吴应云辩解：被告人韩某送过三次钱共计二十万元给杨开华是事实，但能认定行贿的数额只有八万元。其中，2011年中秋和2012年春节送的2万元和10万元，因韩某在镇宁岗乌滑坡治理工程基本结束或接近尾声，事前未约定感谢，事后未有请托事项，不属于刑法规定“不正当利益”。韩某送五万元给李德忠也是同样的，无不正当利益，因此，辩护人认为三笔钱共计十七万元，不能构成行贿罪。韩某的行为是自首，这有公诉机关提供的情况说明，同时，结合今天韩某在法庭上的表现，说明韩某的行为确实属自首。由于韩某的行为没有给国家、社会造成损失，被告人在法庭上表现良好且被告人表示愿交罚金，有悔罪表现，建议法庭判处有期徒刑一年以下，并适用缓刑。
经审理查明：2010年年底，被告人韩某为承接关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程，找到时任关岭县县长的杨开华（另案处理），通过杨开华给时任关岭县国土局局长李德忠（另案处理）打招呼，关照韩某。后韩某通过他人介绍挂靠贵州地矿工程勘察有限公司，通过招投标方式取得了关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程项目。为了感谢杨开华、李德忠给予的关照，韩某分三次以拜年、拜节之名分别向杨开华行贿20万元人民币、李德忠行贿5万元人民币。具体如下：
1、2011年年初春节前的一天，被告人韩某在杨开华居住的安顺市开发区南马大道302医院对门的家里，以拜年为由送了8万元现金给杨开华。
2、2011年9月中秋节前的一天晚上，被告人韩某以拜节为由在杨开华家中送了2万元现金给杨开华。
3、2012年年初春节前的一天，被告人韩某以拜年为由，在杨开华家中送了10万元现金给杨开华。
4、2011年9月中秋节期间，被告人韩某以拜节为由在关岭县关索镇滨河路电信局宿舍的李德忠家中送了5万元现金给李德忠。
上述事实，在经庭审质证的如下证据证实：
（一）书证
1、交办线索通知书，证明2014年11月18日安顺市检察分院将被告人韩某一案交由安顺市平坝区检察院办理。
2、户籍证明，证明被告人韩某生于1972年8月8日。
3、关岭县人民政府文件，关府办（2011）31号《关于加快落实和使用好岗乌镇“6.28”特大型地质灾害补助经费的紧急通知》、关府呈（2011）9号《关于对岗乌镇“6.28”特大型地质灾害应急处置经费用和相关工作落实的情况报告》、关府常纪（2011）3号《关岭自治县第八届人民政府第27次常会议纪要》，证明关岭县政府对岗乌镇“6.28”特大型地质灾害要进行治理工程及资金使用情况。
4、关岭县岗乌镇坝湾滑坡群应急治理工程相关资料包括：《工程建设项目招投标代理协议书》、《招投标公告》、《贵阳建设工程投标报名登记表》、《招标文件发售登记表》、《投标人领取资料登记表》、《投标文件递交表》、《工程评分汇总表》、《评估报告》、《公示通知书》、《关岭自治县坝湾滑坡治理工程情况说明》，《中标通知书》，证实关岭岗乌镇坝湾滑坡群治理工程是经过招、投标的程序。
5、《关岭县岗乌镇坝湾滑坡群应急治理工程施工合同》及情况说明，证明贵州地矿工程勘察有限公司与关岭县国土资源局签订了5398533.00施工合同，该工程是由韩某挂靠的，工程具体施工由韩某负责，最后结算资金为11469074.21元,该公司收取8%管理费计917525.94元及25000元技术费后,剩余10526548.27元全部转入韩某指定陈纪付、林法伟及韩某本人账户。
6、工程项目付款明细、工程结算单等账务凭证，证明关岭县岗乌镇滑坡治理工程收到工程款式1469074.21元，扣除管理费，实际支付给韩某、林法伟、陈纪付10526548.27元。
7、贵州地矿工程勘察总公司质量管理体系合同评审、廉政承诺书、安全责任书，证明韩某是实际施工人。
8、关岭县国土资源局关于关岭岗乌镇滑坡治理工程相关的账务资料和工程档案资料，证明关岭县国土资源局拨款的情况。
9、李德忠的户籍证明及任职情况，证明李德忠于2008年4月起任关岭县国土局局长、党组书记。2014年12月31日免去该职。
10、杨开华户籍证明、干部职务变动登记表、干部任免审批表、安市干任（2012）153号通知，证明杨开华生于1963年9月1日，2006年11月任关岭县县长，2012年6月13日任黄果树风景名胜区书记。
11、安顺市平坝区人民检察院出具的情况说明，内容为：安顺市院2014年11月18日交我局办理的犯罪嫌疑人韩某涉嫌行贿一案，韩某到案后，主动向办案人员交代了检察机关尚未掌握的其向原关岭县县长杨开华（另案处理）行贿20万元、向原关岭县国土局局长李德忠（另案处理）行贿5万元的犯罪事实。
13、杨开华一案的立案决定书，证明杨开华一案于2015年3月10日立案侦查。
14、李德忠一案立案通知书，证明李德忠案于2015年4月8日立案侦查。
（二）证人证言
1、杨开华证言，证实我跟韩某是在2009年7、8月份认识的，我记得是通过我们关岭国土局局长李德忠以及我们关岭县一个叫苏锡梅在贵阳搞地勘的女同志认识的。认识之后就一直有来往。第一次是在某些2010年6月28日，我们关岭县岗乌镇发生了6.28山体滑坡地质灾害，在这个灾害发生后，县里面就要求必须做好后期的治理改造工作，当时大概有八、九个点要搞治理改造。在2010年接近年底的一天下午，韩某就来我在关岭县政府的办公室找到我，当时办公室就只有我们俩个人在，他就提出来对我说：他了解到我们关岭县岗乌镇山体滑坡地质灾害大概有八、九个整治工程要搞招投标，想让我帮忙给国土部门的人打个招呼，让他承包个把来做。我听他这样说之后，还问了韩某一些基本情况，然后就当着他的面给关岭县国土局的局长李德忠打了电话，说韩总（因为我和李德忠、韩某他们都认识，平常我们都叫韩总）想来参加岗乌镇滑坡整治工程的招投标，让他关照一下，帮忙让做个把工程。打完电话后，我就让韩某自己去找李德忠进行联系，他们联系的具体情况我就不清楚了。在此之后，大概是在2011年1月份左右应该是腊月二十几了，也就是春节前几天的一个晚上，我当天正在家里，接到韩某打来的电话，问我在哪里，说要来找我。当时我就告诉韩某说我在家，让他直接过来。（因为在认识韩某后，我们之间有来往，而且我家和他家离得近，他送过我回家，所以他认识我家）大概过了几分钟后，韩某就到我家来了，当时我和我爱人姜依群都在家，韩某进家后，我爱人和他打过招呼后，就进房间去了，只留我和韩某在客厅里坐。我招呼韩某坐下后，我们就聊了会儿天，韩某好像是从他的皮包里拿出一个装着东西的黑色塑料袋来放在我们坐的沙发上，并对我说：“大哥，过年了，给你拜个年”。当时我推辞了几句之后，看到韩某态度坚持，就没有现再多说什么了。在送走韩某后，我打开那个黑色塑料袋来看，里面装着的全部都是钱，是银行里1万元1扎扎好的那种，总共8扎有8万元，都是100元面额。看到钱后，我就交给我爱人，让她先帮我收好，其他的我就没有给我爱人多说什么了。韩某第二次送钱给我，应该是在2011年9月份中秋节前的一天，当天韩某也是先给我打电话问我在哪里，说是准备不拜个节。当时我正好在家，就让他到家里来。大概过了头十分钟的样子，韩某就到我家了，我打开门就看到韩某抬着一件红酒站在我家门口，我开门之后，韩某就把酒放到我家一进门的地上，然后又从他的衣服口袋里拿出一个牛皮纸信封放在我家鞋柜上面，并对我说：过节了，来拜个节。韩国晓峰也不等我多说什么转头就走了。在韩某走后，我打开信封来看，里面装有2万元钱，是银行1万元1扎扎好的那种，总共2扎2万元，都是100元票面的。酒我放在家里了，钱我不记得是交我爱人了还是放在家里抽屉了。第三次是在2012年初春节之前一天晚上，韩某打电话来问我在家没有，说想来找我。当时我正好在家里，就告诉他说我在家的。这样过了大概二、三十分钟的样子，韩某就到我家了，当天只有我一人在家，我把韩某让进家后，我们俩就在客厅的沙发上坐着吹牛，吹了一会儿的牛，韩某好像是从他的公文包里拿出一个装着东西的黑色塑料袋来，顺手塞在我们坐的沙发上的一件外套下面，同时还对我说：过年了，给我拜个年。我看他这样后，就推辞说：“你这样太客气了，不用这样的。”韩某一边和我客气着，一边站起来就往我家外面走，也不等我多说什么，就离开我家了。韩某走后，我拿出他塞在我外套下面的黑色塑料袋打开一看，里面装的也都是钱，我大概点了一下，是银行里1万元1扎那种，总共有10扎，都是100元票面的，共10万元。之后我就把这些钱放在我家的衣柜里了。韩某私人送给我的钱就是这三次，总共20万元。韩某送给我钱的目的，一个是想利用我手中的职权为他提供帮助，二个是想要维系好和我之间的关系，以达到长期利用的目的，三个也是对我在山体滑坡整治工程中帮他给国土部门打招呼，表示感谢吧。
2、李德忠证言，在2011年8、9月份“中秋节”期间，在有一天大约在吃晚饭后的一段时间，当时我一人在关岭县关索镇滨河路电信局宿舍的家中，后来韩晓提着一个藤篮来我家，当时韩某进我家之后就把藤篮放在进门左手边小卧室的门边，然后我们两个就在客厅里聊天喝了一会的茶，在聊天的过程中韩某就和我说要过节了，拿点大闸蟹来给我和家人尝一下，之后韩某就一个人先离开了。韩某走后，我关好门后准备去提韩某送的装大闸蟹的藤篮时拿到厨房去放，就发现在藤篮旁边还有一个手提纸袋，纸袋里面装有一个黑色塑料袋，我打开塑料袋来看，里面装有5万元人民币现金，面额都是100元的，银行扎好的那种子选1万元1扎，一共5扎。我看到5万元现金之后马上给韩某打电话，在电话中我就和韩某说这样做不行，韩某就在电话中和我说要过节了这是拿给我的一点心意，之后韩某也没有多说什么就把电话挂了。韩某送钱给我有三层意思：第一是因为我是关岭县国土局局长，是韩某坝湾滑坡群治理工程业主方领导，韩某是想通过送钱给我和我把关系搞好，我作为局长多关照一下他承接的坝湾滑坡项目，他怕在拨付工程款等方面卡难；第二层意思韩某就是想和我把关系搞好，今后我们关岭国土局有相关工程的时候，多关照一下让韩某来承接工程来做。第三个我觉得当时韩某和当时候关岭县县长杨开华之间关系很好。
3、苏锡梅证言，证明2011年年初的时候，当时在关岭搞工程的一个叫韩某的浙江人就通过朋友介绍和我认识，认识之后韩某就和我说他想参与关岭县岗乌镇的“6.28”地质灾害治理工程其中一个项目的投标，就想让我帮忙找几家有地质灾害治理工程资质的公司挂靠来参加这个项目的投标，因为我是地矿系统的职工，所以和贵州地矿系统的公司比较熟悉，就介绍韩某去找了贵州地矿工程勘察有限公司挂靠，后来韩某又和说一家公司不够，要多介绍几家公司才行，之后我又介绍了贵阳清镇的贵州省地质矿产局清镇工程勘察公司和黔东南凯里的贵州地矿局乌蒙工程公司给韩某他们认识，通过我的介绍，韩某他们又挂靠贵州省地质矿产局清镇工程勘察公司和贵州地矿局乌蒙工程公司的资质去参加了关岭县岗乌镇坝湾滑坡治理项目的投标。后来这个项目是贵州地矿工程勘察有限公司中的标，工程的具体实施是韩某他们做的，我并没有参与。
4、李虹证言，证实大约在2011年年初的时候,当时我在公司的经营部担任主任,当时一个105地质队的女职工叫苏锡梅的(好像应该是我们公司内部的员工介绍的,但是具体是是谁我记不清楚了,原来我并不认识苏锡梅)就来到我们经营部找到我,就说她在安顺市关岭县有一个滑坡治理的项目,就想找我们公司挂靠去参与投标,之后我们就商量好挂靠的相关情况,约定好挂靠我们公司去参加投标中标后我们公司要收取项目总工程款的8%的管理费。之后就是这个叫苏锡梅的主要和我们公司来对接相关的投标公司工作，期间就有一个叫韩某的人也和苏锡梅一起来到我们公司，我开始以为韩某和苏锡梅是这个项目的合伙人，是后来才知道这个项目实际上是韩某来承包做的。到了2011年3、4月份的时候，我们公司经营部的员工周凤鸣就协助韩某和苏锡经他们去参与关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程的投标，我记得资料还是周凤鸣做的。通过招投标之后我们公司就以500多万元钱的价格中标了这个项目，我们公司就和业主签订了项目经营的目标责任书和廉政承诺书、安全生产责任书等。最后我们公司就派员工吕胜坤去担任这个项目的现场负责人，至于施工的具体情况我就不太清楚了。工程款的结算是由关岭县国土局把工程款打给我们公司，公司财务部门收到款后，扣除总工程款的8%的管理费用费之后，我们财务部门就把剩下的工程款打给实际施工的韩某他们，但是具体工程款结算有多少，以及这些工程款打到谁的账户我就不清楚了。
5、周凤鸣证言，证实当时这个项目到招投标公司去报名不是我们公司去报的，应该是韩某他们去报的名，报名所需要的资料是我们公司提供的。到了投标当天，是我和韩某他们去贵阳交易中心去进行了投标的，是以我的名义代表公司去投的标，我们公司就以500多万元钱的价格中标了这个项目，后来公司就和业主方关岭县国土局签订了施工合同，最后我们公司就派员吕胜坤去担任这个项目的现场负责人。工程款的结算是由关岭县国土局把工程款打给我们公司，公司财务部门收到工程款后，扣除工程款8%的管理费用和技术费用后，我们公司把剩下的工程款打给实际施工的韩某他们。后来通过工程结算我才知道这个项目原来是韩某做的，我们公司和韩某进行过两次结算，其中一次是900多万，一次是200多万，总共结算1100多万元的工程。
6、黄新力证言，证实2011年的时候，我们公司曾经去参与关岭县岗乌镇的“6.28”地质灾害的治理工程两个项目，但是只是有一个丙坝村落水洞泥石流应急治理工程中标了，另外一个坝湾滑坡群治理工程并没有中标。这两个工程都江是一个长期在在我们公司挂靠项目的苏锡梅的女的（贵州地矿105地质队的职工）去参与投标的，中标后也是苏锡梅组织去施工的，我们公司只是从中收取一定比例的挂靠费用而已。至于工程款的结算，是关岭县国土局将工程款打到我们公司的账户上，然后我们公司扣除总工程款的4%挂靠管理费后，然后把剩下的工程款就打到苏锡梅指定的账户上，这个项目结算的时候是以268万元结算，我们公司扣除相关的费用后，就把剩余的257万元工程款打给了苏锡梅。
7、肖罗青证言，证实关岭县岗乌镇的坝湾滑坡群治理工程和丙坝村落水洞泥石流应急治理工程项目就是我们公司2011年的时候，别人借用我们公司的资质参与去投标的，但是这个项目并不是我们公司真实要去投标，只是由我们公司出具投标资料制作好标书去帮忙别人投标而已。
8、林丽证言，证明其夫韩某用其身份证挂靠实施工程。
9、韩晓东证言，证明其是韩某之哥，2011年中秋节期间韩某曾给其借15万元。韩某是通过其认识的杨开华。
（三）被告人供述及辩解
1、韩某的供述与辩解，证实在2010年的时候，当时我哥韩晓东在安顺搞房开公司，我就通过我哥的关系就认识了在关岭县的杨开华县长，之后大家吃过几次饭熟悉起来。到了2010年6月的时候，关岭县岗乌镇发生了“6.28”滑坡的地质灾害事故，之后在2010年下半年的时候，我记不清是通过什么渠道了解到关岭县国土局有八、九个由于关岭县岗乌镇滑坡灾害事故引发的滑坡治理工程，于是我就想通过关岭县县长杨开华的关系，去搞一点滑坡治理工程来做。我跟关岭县国土局局长李德忠也是认识的。当我得知关岭县国土有这些滑坡治理工程后，我在2010年快接近年底的时候，就到关岭县国土局找到李德忠了解岗乌镇滑坡工程的具体招投标情况，并让他从中帮忙让我得一点滑坡治理的工程来做。李德忠当场就表态说他这里砂岩有问题，但这个事情他做不了主，说要我去找县长（因为李德忠知道我和杨开华县长是认识的），要县长打招呼他才好办。在我去找李德忠打听滑坡治理并请他帮忙的同时，我就跟李德忠说了我自己没有公司，准备找家公司挂靠的情况。李德忠听我说了之后就叫他办公室的人员拿了一些相关资料来给出我看，这样我就通过李德忠了解到岗乌镇滑坡工程的具体情况。并且在这个过程中，我还通过国土局其他人员介绍，认识了贵阳地矿勘察院的一个叫苏锡梅（贵阳人，住贵阳市乌当区新添寨）的女工作人员，我是通过苏锡梅的介绍，我就找到了位于贵阳市北京路的贵州地矿工程勘察有限公司领导，由苏锡梅帮我和对方变我挂靠他们公司做工程的事情，当时就约定好说挂靠管理费为合同价的5%左右，并约定项目招投标程序启动后我联系他们公司，他们再派人员来配合我挂靠他们公司制作投标资料参与投标。在通过李德忠了解到工程情况，并认识苏锡梅联系好挂靠的单位后，过了几天，也是在2010年接近年底的时候，有一天下午上班的时候，我电话联系好杨开华之后就一个人就到关岭县政府他的办公室去，到了他办公室之后就只有我们两人在，我就和杨开华说我了解到关岭县国土局有岗乌镇的八、九个山体滑坡整治工程要准备搞招投标，因为杨开华是县长所以就想让他从中帮忙向国土局等部门打个招呼，我想去承包其中的一点工程来做。当时杨开华就问了我一些关于岗乌镇滑坡整治工程的一些情况，问完之后杨开华就说欢迎我来参加招投标的，后来杨开华还在办公室当着我的面给关岭县国土局的局长李德忠打了电话，在电话里杨开华对李德忠说韩总（因为我和杨开华、李德忠他们都认识，平时他们都喊我韩总）想来参加岗乌镇滑坡整治工程的招投标，部李德忠在办公室的话，就让我过去找李德忠对接一下工程的相关情况。杨开华打完这个电话之后，就和我说他已经和国土局的李局长打好招呼了，李德忠在办公室的让我直接去找李德忠对接具体的情况。从杨开华办公室出来后，我就直接去了关岭县国土局办公室找李德忠局长，并对他说“我已经和杨开华县长汇报过了，杨开华让我直接过来找你，”李德忠就说杨开华县长已经给他打了电话，接着我们聊了一些关于招投标需要注意的事项后我就离开了。对接好这些事情后，刚好那时候准备要过春节，我想到要感谢一下杨开华在工程项目上从中帮忙给国土局打招呼，并且这个项目还没有进行招投标，我想着和杨开华搞好关系让他从中帮忙让我顺利拿下这个项目所以我给杨开华达了第一次8万元钱。送钱时间应该是阴历腊月间的一天(2011年1月份的时候),在去他家之前,我白天的时候从我在农行的账户上以了一些钱出来,并把其中的8万元现金用黑塑料袋子装好，准备晚上送给杨开华。当天晚上我是在外面吃的晚饭，吃完饭后我就打电话给杨开华，问他是否在家，说是我有点事情想到他家里去找他一下。他在电话里就给我说他在家的，让我直接过去。于是我就直接开车到杨开华位于安顺开发区南马大道302医院的家里，他家住在302医院门口那栋电梯楼的14楼（因为认识杨开华后，我送过他回家所以认识他家的）印象里我到杨开华家里的时候应该是晚上9点钟左右，到杨开华家后，是杨开华开的门，我进去后，就跟着杨开华到他家客厅里去坐，当时印象里杨开华的老婆是在家的，我进去后她还跟我打招呼，然后就进房间里去了。杨开华老婆进房间去了之后，就只有我跟杨开华两人在客厅里，我俩坐着聊了一下，我就和杨开华说了一些滑坡治理工程项目的情况，就请杨开华从中关照我一下，让我顺利拿下岗乌滑坡治理的工程来做，当时杨开华就回答我说他已经和国土局的李德忠打好了招呼的，具体情况我直接找李德忠对接就好了。之后我们又闲聊了一会儿后我要走了，在我准备走的时候，我就从我随身带的皮包里拿出事先准备好用黑塑料袋装好的8万元钱来放在我和杨开华坐的沙发上，并对杨开华说“要过年了来给你拜个年，希望杨开华在滑坡工程项目上帮我关照一下。”杨开华当时就推辞说他不要，我也和他客气了几句之后，放下钱后就离开他家了。这次我送杨开华的钱都是100元面额的，是银行里1万元1扎扎好的那种，总共有8扎。在这之后杨开华也没有跟我提起过这件事。第二次送钱给杨开华是在2011年9月份中秋节前的一天晚上。当时我们坝湾的滑坡治理工程基本上快要完工了，又要过中秋节了，我就想给杨开华表示一点意思感谢他的帮忙，所以我就事先准备好2万元现金用一个牛皮纸信封装好。在去之前我也是打电话问他是否在家？在确定他在家之后，我就拿上事先准备好的钱，开着我浙C×××××号牌的宝马车去杨开华在302的家里。到他家楼下的时候，我还从车后备箱里拿了一件红酒送给杨开华。到杨开华家后，是杨开华来给我开的门，打开门后我就把酒抬进他家去放在他家门边的地上，然后就从我衣服口袋里拿出事先准备好装有2万元的牛皮纸信封放在他家一进门的右手边的鞋柜上面，并对杨开华说“过节了，来拜过节，”当时杨开华还说你那么客气干什么呀。我们俩也就那么站在门口客气了两句之后，我就走了。当天我没进他家里去坐。这次我送杨开华的2万元钱，不是从银行取的，而是从我留在手里面用的钱里拿的，都是100元票面的，是银行捆扎好的那种2扎，红酒是我在国外的同学给出我带回来的。第三次送钱给杨开华是在2011年底春节送的。当时我们的滑坡治理工程已经完工了，同时在2011年11月份左右关岭县在对新客车站地块招商引资，因为那块地一半是做项目开发，一半是经济适用房项目，当时我哥就想和我一起做这个项目，当时为了做这个项目做准备，我还在关岭成立了一家安顺瑞丰建设开发有限公司，我哥的姨姥陈纪付、我舅子林法伟也都是我这家公司的股东。所以在2011年底我就借着临近春节拜年的机会，请杨开华在帮忙让我能够得到这个项目来做。在2011年底春节的一天，我准备要去给杨开华拜并用一黑塑料袋装好年送钱的时候，就事先在关岭农委取了10万元现金。当天晚上，从关岭回来到安顺后，我就打电话给杨开华，确定他是否在家。得知他在家后，我就直接开车到他家去了。当天也是杨开华给我开的门，进去之后没有看到别的人，就只有我跟杨开华两人，我们就坐在他家客厅里的沙发上聊天，也时在我要走的时候，我就从皮包里把事先准备好用黑色塑料袋装好的10万元钱拿出来，当时杨开华家的沙发上放着一件外套，我就把拿出来的钱放在那件外套下面并对他说拜年的话后，也是跟我客气了几句推辞了一下，之后我就离开杨开华家了。这次送给杨开华的10万元钱，也是1万元1扎，扎好的，共10扎，都是100元面额的。……当时第三次送10万元给杨开华最主要就是为了得到客车站旁经济适用房的这个项目来做。我在关岭县做项目期间，就送过这3次钱给杨开华，总共20万元。送钱原因：第一因为杨开华是关岭县的县长，是政府方面的一把手，而我当时想改行去承接些工程来做，后来认识杨开华后，知道关岭县国土局有滑坡治理工程，就想送些钱给他和他把关系搞好，好找他从中帮忙向有关部门打招呼，让我能够得到其中的个把工程来做，于是我就找杨开华帮忙给国土局李德忠打招呼，后来我们也确实取得了其中的坝湾村的滑坡治理项目来做。第二个原因是我们通过招投标承接工程项目后，能够顺利的进行施工了，我为了感谢之前杨开华在项目上打招呼帮忙，就想送点钱给他。第三个原因是杨开华是关岭的县长，在很多工程项目上有很大的话语权，我想同他把关系维持好，以方便今后在关岭如果还有什么项目的话，好去找他帮忙拿项目来做。
上述证据，书证证实被告人韩某犯罪时已达刑事责任年龄，其行贿的对象均是国家机关工作人员，但公诉机关出具的情况说明，用来证明韩某系自首，因韩某案有交办线索，韩某在立案前接受讯问时未交待本案，后是在立案后，才交待，公诉机关出具的证明，有杨开华、李德忠两案的立案决定书证明两案是后于韩某案立案，但不能证明就是韩某的交待是这两案立案的基础，同时，韩某案侦察机关掌握的线索不清楚，因此该说明不予采纳。证人证言及被告人供述能相互印证，被告人韩某先后三次向时任关岭县县长的杨开华行贿共计20万元，向时任关岭县国土源局局长李德忠行贿5万元。
本院认为：被告人韩某通过时任关岭县县长的杨开华向时任关岭县国土局局长的李德忠打招呼关照，并获得李德忠关照，获取关岭县岗乌镇坝湾滑坡群治理工程的相关资料等，通过他人介绍，挂靠有资质的公司，承接该工程，获取利益。为感谢杨开华和李德忠的关照，先后三次以拜年、拜节的名义向国家公职人员行贿达25万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关的指控成立，予以确认。辩护人提出韩某2012年春节和2012年中秋向杨开华和李德忠送17万元不是行贿的理由不能成立，不予采纳。公诉机关和辩护人认为被告人有自首情节，向法庭提供的证据，证明韩某涉嫌行贿案是2014年11月18日安顺市检察分院将被告人韩某涉嫌犯行贿一案犯罪线索交由平坝区检察院办理，当日，平坝区检察院对韩某进行了询问，韩未交待本案犯罪事实。次日立案，对韩某询问，韩某仅供述其2012年春节向杨开华行贿10万元，对起诉指控的另三桩事实未予供述。依照《最高人民法院、人民检院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一规定“成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案，在此期间如实交待自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。”“没有自动投案，但具有下列情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交待办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属于不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的事实不成立，在此范围外犯罪分子交待的同种罪行的。”被告人韩某未自动投案，在接受侦察机关询问时未如实交待自己的犯罪行为，因此，不能认定为自首。被告人韩某在立案后，能如实供述犯罪行为，是坦白，可以从轻处罚，同时被告人在法庭审理时认罪态度较好，可酌情从轻处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、三百九十条之、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条第一款之规定，判决如下：
被告人韩某犯行贿罪判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金25万元（限判决生效十五日内交纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 谭 杨
审 判 员 杨 奎
人民陪审员 何 萍
二〇一六年五月二十日
书 记 员 刘婷婷