浙江省缙云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙1122刑初223号
公诉机关浙江省缙云县人民检察院。
被告人田佐贤，男，1951年3月19日出生，汉族，小学文化程度，系缙云县安达民用爆破器材配送服务有限公司员工，住浙江省缙云县。因本案，于2014年1月7日被缙云县公安局刑事拘留，同月21日被逮捕，同年6月6日被取保候审，后经本院决定，于2016年6月27日被取保候审。现在家。
指派辩护人梅亚宝，浙江新之亚律师事务所律师。
被告人陶伟芬，女，1974年10月8日出生，浙江省缙云县人，汉族，初中文化程度，系浙江安泰爆破工程有限公司员工，住浙江省缙云县。因本案，于2014年1月7日被缙云县公安局刑事拘留，同月21日被取保候审，后经本院决定，于2016年6月27日被取保候审。现在家。
指派辩护人施丽昌，浙江省缙云县法律中心援助律师。
被告人潜益挺，男，1955年8月25日出生，浙江省缙云县人，汉族，初中文化程度，系缙云县安达民用爆破器材配送服务有限公司员工，住浙江省缙云县。曾因未按规定储存危险物品于2007年1月12日被缙云县公安局行政拘留十日。又因本案，于2014年1月7日被缙云县公安局刑事拘留，同年2月21日被取保候审，后经本院决定，于2016年6月27日被取保候审。现在家。
辩护人李晓丽，浙江博翔律师事务所律师。
辩护人郑思莹，浙江博翔律师事务所律师。
缙云县人民检察院以缙检刑诉[2016]223号起诉书指控被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺犯危险物品肇事罪，于2016年6月15日向本院提起公诉。在本案审理过程中，缙云县人民检察院于2016年9月14日向本院提出本案需要补充侦查，建议本案延期审理，本院遂对本案延期审理。公诉机关补充侦查完毕后，本院于2016年10月14日对本案恢复审理。本院依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年12月6日、2017年1月11日二次公开开庭审理了本案。缙云县人民检察院指派代理检察员王某出庭支持公诉，被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺及其辩护人梅某、施某、李晓丽、郑思莹到庭参加了诉讼。现已审理终结。
缙云县人民检察院指控，2014年1月6日下午13时许，在金温铁路扩能改造项目七里大桥工地上实际从事爆破作业的被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺违反《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等规章制度，未按规定发放爆炸物品、安装爆炸物品，并在未对爆破作业现场进行彻底清场的情况下，由被告人田佐贤对五号桥墩的4号孔桩进行起爆，致在4号孔桩内的被害人胡某1死亡，在4号孔桩口的被害人叶某受伤。经鉴定，被害人叶某的人体损伤程度为重伤。另查明，被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺于2014年1月7日接到缙云县公安局治安大队民警口头通知后主动归案，并如实供述了主要犯罪事实。被害人及其家属已获得部分赔偿，并出具谅解书对责任方表示谅解。公诉机关针对上述指控事实，当庭宣读和出示了被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺的供述，被害人叶某的陈述，证人赵某、潘某、陈某、谢某、李某、朱某、林某、田某、潜飞州的证言，爆破作业人员许可证，申请报告，报告，聘书，爆炸物品使用点，每炮使用登记，现场爆破记录单，浙江安某爆破工程有限公司丽水分公司工资表，扣押决定书，关于浙江安某爆破工程有限公司“1.6”放炮事故调查报告及批复，“2014.01.06”缙云县田佐贤等人危险物品肇事案现场勘验检查笔录、示意图，尸表检验报告，法医学人体损伤程度鉴定书，收条，谅解书，归案经过，户籍证明及照片等证据材料。公诉机关认为其指控事实清楚，证据确实、充分。被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺违反爆炸性物品的管理规定，在使用中发生重大事故，造成一人死亡、一人重伤的严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十六条的规定，构成危险物品肇事罪。三被告人犯罪后自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请本院依法判处。
被告人田佐贤在庭审中对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人梅某对起诉指控的犯罪事实和定性均无异议，并提出如下辩护意见：1、被告人犯罪后自首；2、被告人系初犯、偶犯，已取得被害人的谅解，具有明显的悔罪表现。综上，请求本院对被告人从轻处罚并宣告缓刑。
被告人陶伟芬在庭审中对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人施某对起诉指控的犯罪事实和定性均无异议，并提出如下辩护意见：1、本案事故发生的主要原因在于浙江安某爆破工程有限公司管理混乱，员工职责不清，安全教育培训缺失；2、本案属于过失犯罪，被告人主观恶性较小，且犯罪后自首，系初犯、偶犯，并取得被害人的谅解，具有明显的悔罪表现。综上，请求本院对被告人从轻或减轻处罚并适用缓刑。
被告人潜益挺在庭审中对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人李晓丽对起诉指控的犯罪事实和定性均无异议，并提出如下辩护意见：1、被告人犯罪情节轻微，罪责较小。根据在案证据，能证实被告人在爆破作业中并非安全员或第三方安全员，也不实际处于安全员的岗位职责，仅承担外围警戒的工作；2、本案事故的发生系多因一果，被告人未参与炸药的领取、发放、安装和起爆工作，与危害结果之间的因果关系程度较低；3、本案事故造成一人死亡，刚达到立案标准，犯罪情节轻微；4、被告人系初犯、偶犯，犯罪后自首，当庭自愿认罪，无人身危险性，且被害人已得到赔偿并表示谅解；5、对聘书的真实性有异议。综上，请求本院对被告人免予刑事处罚。为证明上述事实，其向本院提交了证人章某1、章某2的证言和2014年日历，待证被告人潜益挺并非安全员和炸药保管不存在双人双锁制度。
经审理查明，2014年1月6日下午13时许，在金温铁路扩能改造项目七里大桥工地上实际从事爆破作业的被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺违反《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等规章制度，未按规定发放爆炸物品、安装爆炸物品，并在未对爆破作业现场进行彻底清场的情况下，由被告人田佐贤对五号桥墩的4号孔桩进行起爆，致在4号孔桩内的被害人胡某1死亡，在4号孔桩口的被害人叶某受伤。经鉴定，被害人叶某的人体损伤程度为重伤。
另查明，被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺于2014年1月7日经缙云县公安局治安大队民警口头通知后主动投案，并如实供述了主要犯罪事实。被害人及其家属已获得赔偿，并出具谅解书对责任方表示谅解。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
被害人叶某的陈述证实：其和被害人胡某1是两夫妻。2014年1月6日中午，其从管炸药的一个女人那里领到炸药和雷管，并通过旁边的升降机把雷管和炸药放到井下，由胡某1在孔桩里放炸药和雷管，其在洞口上看着胡某1。后来那个爆破的老头就把导爆管连好，到比较远的地方起爆，胡某1被当场炸死，其被炸伤等事实。
证人赵某的证言证实：其和田佐贤、陶伟芬、潜益挺等人都是双塘工地上的爆破人员，其在双塘工地上是担任爆破员，主要工作职责是安装炸药和爆破炸药。2013年11月底至12月份初，李某来工地检查跟田佐贤、潜益挺说不能跨公司干爆破了，第二天，潜益挺就不在爆破物品登记簿和每炮使用登记上上签字了。但是工地上关于签字一直都不是很规范的，很多时候存在代签、补签或不签的情况。朱某、林某为潜益挺向李某讲过情，所以潜益挺又继续干下去了。案发当天，其并不在工地上，但其听说田佐贤违规爆破造成了一人死亡、一人受伤的爆破事故等事实。
3、证人潘某、陈某、谢某的证言证实：2014年1月6日中午11点30分左右，胡某1打好了炮眼，就下到井里面埋炸药，叶某在井口负责递炸药，负责炸药开关的老头就过来把炸药线接好，准备去四五十米远的地方去点爆炸药，谢某对着老头喊“井那边还有两人在装炸药”，但老头还是点爆了炸药，导致胡某1被炸死，叶某被炸伤。老头好像有60多岁了，他起爆炸药前没有确认叶某和胡某1是否已经从井里出来，胡某1、叶某没有安装炸药的资质等事实。
4、证人李某的证言证实：其系浙江安某爆破有限公司丽水分公司的负责人。田佐贤原来是安某公司的爆破员，但在案发时系爆破现场专职警戒员，负责爆破时对爆破区域内进行清场，清场后守住主要路口，防止无关人员进入，关于田佐贤岗位变动的资料其没有送到公安机关；赵某系工地的爆破员，陶伟芬系工地的保管员，潜益挺原系工地的安全员，有安达公司的爆破证。其曾于2013年11、12月左右和潜益挺说过跨爆破公司不能干了，后来陶伟芬打电话和其说潜益挺不愿意在爆炸物品领用登记上签字，其电话给潜益挺说如果他不签就不要干了。后来朱某和林某过来帮潜益挺说情，其考虑到潜益挺是老安全员，工地又快结束了，就让他继续干下去了，其他事情其没有过问，潜益挺的工资和其他爆破作业人员的工资是一样的等事实。
5、证人朱某的证言证实：2014年1月6日下午，金温铁路扩能改造工程七里大桥工地发生一死一伤的爆破事故。事故发生时，是田佐贤放的炮，陶伟芬、潜益挺当时都在工地上。出事故前的二十来天，潜益挺曾跟其说因为他年纪超了不能在工地上干了，让其和李某说说让他继续在工地上干。李某没有表态，但潜益挺还是在工地上干等事实。
6、证人林某的证言证实：潜益挺曾是安达公司的安全员，后来转到安某公司去，2013年8、9月份，因为潜益挺的年龄超了，其就转回安达公司当安全员。在出事故的早个把月，潜益挺和其说李某通知他爆破作业跨公司不能做了，让他歇了不要干，潜益挺让其帮忙向李某求情。其打电话给李某，李某说他知道了，且朱某也帮潜益挺和李某讲过这个事等事实。
7、证人田某的证言证实：事故发生后第二天，其陪同父亲田佐贤一起到安某爆破公司丽水分公司负责人李某的办公室，当时赵某、陶伟芬也在场，李某对于爆破事故发生细节并未讲什么，只是讲田佐贤和潜益挺是坚守员。其事后将李某的意思告诉潜益挺等事实。
8、证人潜飞州的证言证实：其系潜益挺的儿子。2014年1月7日，其听田佐贤的儿子田某说李某将田佐贤、赵某、陶伟芬等人叫到办公室碰过头，李某想让潜益挺说自己是坚守员还是第三方安全员，但联系不上潜益挺等事实。
9、证据复制（提取）单、爆破作业人员许可证证实：根据爆破作业人员许可证上记载，被告人陶伟芬系浙江安某爆破工程有限公司的保管员，其爆破作业人员许可证的有效期至2016年9月24日；被告人潜益挺系缙云县安达民用爆破器材配送服务有限公司的安全员，其爆破作业人员许可证有效期为2016年9月30日的事实。
10、爆破作业人员许可证、报告证实：被告人田佐贤系缙云县安达民用爆破器材配送服务有限公司的爆破员，后田佐贤担任工地坚守员，负责爆破现场警戒的事实。
11、申请报告、爆炸物品使用点证实：2013年9月5日，浙江安泰爆破工程有限公司向缙云县公安局、五云中心派出所申请“因中铁二十四局集团有限公司金温扩能改造工程Ⅱ标段三分部挖孔桩在爆破施工中，需要增加爆破员一名，现将原安全员赵某聘为爆破员”，并在爆炸物品使用点登记上将爆破员胡火明更换为赵某的事实。
12、每炮使用登记证实：案发工地每炮使用的具体情况。
13、现场爆破记录单证实：案发工地现场配送的爆破器材与使用的爆破器材的具体情况。
14、浙江安某爆破工程有限公司丽水分公司工资表证实：潜益挺、田佐贤、赵某的工资均为4500元的事实。
15、扣押决定书证实：缙云县公安局民警从被告人陶伟芬处扣押了钥匙二把和锁二把的事实。
16、关于浙江安某爆破工程有限公司“1.6”放炮事故调查报告及批复证实：缙云县人民政府就浙江安某爆破工程有限公司“1.6”放炮致一人死亡、一人受伤的事故进行调查的相关情况。
17、“2014.01.06”缙云县田佐贤等人危险物品肇事案现场勘验检查笔录、示意图、照片证实：爆炸地点即金温铁路扩能改造工程七里大桥5号桥墩工地的现场情况。
18、辨认笔录证实：证人辨认本案涉案人员的身份情况的事实。
19、尸表检验报告、法医学人体损伤程度鉴定书、照片证实：被害人胡某1符合爆炸伤死亡，被害人叶某的人体损伤程度为重伤的事实。
20、谅解书、收条证实：被害人叶某及其家属已获得赔偿，并对事故责任方的过失表示谅解，建议有关部门对责任方从轻处罚的事实。
21、行政处罚决定书证实：被告人潜益挺曾因未按规定储存危险物品被缙云县公安局行政拘留的事实。
22、归案经过证实：2014年1月7日，经缙云县公安局治安管理大队民警口头通知，被告人田佐贤、潜益挺、陶伟芬主动到缙云县公安局投案的事实。
23、户籍证明证实：被告人、被害人、证人的自然身份情况。
24、被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺的供述及当庭供述与本院认定的上述事实基本相符。
关于公诉机关提交的第三方安全员的聘书，因不具有客观真实性，故本院不予采信。
关于被告人潜益挺的辩护人提交的证人章某1、章某2的证言和2014年日历，因证明内容与本案不具有关联性，故本院不予采信。
本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺违反爆炸性物品的管理规定，在使用中发生重大事故，造成一人死亡、一人重伤的严重后果，其行为已构成危险物品肇事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人潜益挺曾因未按规定储存危险物品被行政处罚，可酌情从重处罚；三被告人犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；三被告人取得被害人的谅解，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人田佐贤、陶伟芬、潜益挺的犯罪事实、情节及悔罪表现，本院决定对三被告人均从轻处罚并宣告缓刑。故被告人田佐贤、陶伟芬的辩护人请求本院从轻处罚并适用缓刑的意见有理，本院予以采纳；但被告人潜益挺的辩护人请求本院对被告人潜益挺免予刑事处罚的意见不妥，本院不予采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十六条、第四十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人田佐贤犯危险物品肇事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人陶伟芬犯危险物品肇事罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人潜益挺犯危险物品肇事罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 媛
人民陪审员 徐秋英
人民陪审员 李国省
二〇一七年一月十一日
代书 记员 徐诗周
附裁判文书适用法律条文依据：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条第一款第（一）项实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百十三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；