四川省布拖县人民法院民 事 判 决 书（2018）川3429民初26号原告：中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处，住所地雅安市雨城区双江路21号附1号。主要负责人：ＸＸ，系该办事处主任。委托诉讼代理人：方晓明，四川月城律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：雷振宇，四川月城律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：四川佳能达攀西药业有限公司，住所地布拖县特觉上街118号。法定代表人：彭绍明，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：李飞，系该公司法务部职员，代理权限特别授权。委托诉讼代理人：耿忠，系该公司厂长，代理权限特别授权。原告中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处（以下简称雅安办事处）与被告四川佳能达攀西药业有限公司（以下简称佳能达公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处委托诉讼代理人方晓明、雷振宇及被告四川佳能达攀西药业有限公司委托诉讼代理人李飞、耿忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将位于布拖县特觉上街118号的场地归还原告；2.判令被告自2018年1月1日起按4410元/月向原告支付场地占用费直至被告将场地退还原告之日；3.判令被告承担本案诉讼费等全部费用。事实和理由：原告将位于四川省布拖县特觉上街118号的场地出租给被告公司使用至今。根据习主席“必须下决心全面停止军队开展对外有偿服务”的决策指示和中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》文件要求，原告多次与被告商谈退回场地相关事宜。并且原告通过快递向被告邮寄通知，要求被告退还场地。后被告与原告经协商于2017年9月签订《房地产腾退协议》。现被告仍未按协议约定停止生产经营，也没有办理搬迁腾退相关工作，故请求判如所请。被告四川佳能达攀西药业有限公司辩称，首先，被告生产经营的附子加工项目是布拖县的扶贫项目，若原告要求被告立即搬迁腾退场地，则会影响布拖县脱贫工作的开展，也可能会影响到当地少数民族的稳定。其次，立即腾退场地会导致被告生产停止，一百余名员工将无法安置。最后，被告一直同意腾退场地给原告，但是需要一个合理期限，目前被告新的生产厂还需两年才能建成，故请求法院给予被告两年的合理期限腾退场地。本院经审理认定事实如下：原告雅安办事处于1993年从凉山军分区接收位于布拖县特觉上街118号（国有土地使用证编号为布国用（89）字第001号）场地进行管理，被告佳能达公司自1995年至今一直租用该场地从事医药品的生产经营。2014年以前被告一直与布拖县武装部签订租赁合同并交纳租金。自2014年起，原告雅安办事处开始直接管理案涉场地，被告佳能达公司于同年开始向原告雅安办事处交纳场地租金，但原、被告间草拟的租赁合同未获原告上级部门批准，故原、被告一直未签订书面租赁合同。原、被告双方口头约定年租金为52920元，未约定租赁期限。2017年9月24日，原、被告签订《房地产腾退协议》，双方约定：被告应于2017年12月31日前停止生产经营，并交纳场地占用费至2017年12月31日；原告给予被告自2018年1月1日至2018年3月31日为期3个月的场地搬迁腾退期。搬迁腾退过程中，被告不得破坏占用房地产，并确保水、电、气、照明、门、窗等安全无隐患，结清水、电、气费用；被告应于2018年4月1日前将承租的房地产交还原告。被告直至本案开庭之日仍未按照协议内容腾退案涉场地给原告，也未停止生产，且被告直到2018年2月27日才结清2017年全年租金52920元。被告佳能达公司生产经营的附子加工项目系布拖县扶贫项目之一。对当事人无异议的《诉讼主体资格及关系说明》、《成都军区房地产管理局雅安办事处诉讼主体资格说明》、《记账凭证》、《中国人民解放军有偿服务收费专用票据》、《国内支付业务收款回单》、《付款通知单》、《中国农业银行电子回单》等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的《国有土地使用证》、1993房产字第0**号《中国人民解放军成都军区房地产管理局关于接收部分空闲房地产的通知》、2004局字第07号《中国人民解放军成都军区房地产管理局房管系统体制编制调整》，证明原告的诉讼主体资格适格，被告公司目前使用的场地即布国用（89）字第001号的土地现属于原告管理使用，但《国有土地使用证》原件遗失，1993年接收房地产的《通知》、2004局字第07号房管系统体制编制调整《通知》因属于秘密文件原件无法提供，所以均提供的是复印件。被告认为上述证据均为复印件，且与本案无关联性，故不予认可。本院认为，原告提供的上述证据虽系复印件，但能够与被告认可的《成都军区房地产管理局雅安办事处诉讼主体资格说明》的内容相互印证，且该组证据与本案有关，故本院对以上证据予以采信。2.原告提交的EMS特快专递单、《关于解除房屋租赁合同及退还房地产的通知》、雅办【2017】9号《关于收回租赁房地产的通知》、雅办【2017】33号《关于腾退军用房地产的函》、《房地产腾退协议》，证明被告一直在使用原告管理的布拖县特觉上街118号场地，并且原告已经多次函告被告，要求其停止生产腾退场地，后原被告签订《房地产腾退协议》，双方约定被告于2017年12月31日前停止生产，于2018年3月31日前将案涉场地腾退给原告。被告对EMS特快专递单关联性有异议，《关于收回租赁房地产的通知》及《关于腾退军用房地产的函》系复印件，且《房地产腾退协议》是原告强行要求被告签订的，不是被告的真实意思表示，故对以上三份证据真实性、合法性、关联性均有异议。本院认为，EMS特快专递单未注明快递内容，也无收件人签名，故不能证明其与本案的关联性，故对该份证据不予采信；原告提交的《关于解除房屋租赁合同及退还房地产的通知》、雅办【2017】9号《关于收回租赁房地产的通知》、雅办【2017】33号《关于腾退军用房地产的函》虽系复印件，但被告庭审中承认其在签订《房地产腾退协议》前收到过上述通知及函告材料，故本院对该组证据予以采信，但原告未举证证明送达上述材料给被告的准确时间，故本院确定被告收到上述材料时间为签订《房地产腾退协议》之日，即2017年9月24日；被告承认其与原告签订了《房地产腾退协议》，且未举证证明其签订该协议不是其真实意思表示，故本院对该份证据予以采信。3、被告提交的12张照片，证明被告目前因生产任务重，仍在加班生产，无法立即腾退场地给被告。原告认为该组照片拍摄时间地点不明，且与本案无关联性，故对该份证据真实性、合法性、关联性均不予认可。本院认为原告在庭审中出示了电子照片原件，电子照片中载明了拍摄时间及地点，拍摄的内容也是被告厂房的情况，且有助于本院查清案件事实，故对该组证据予以采信。本院认为，本案原、被告虽未签订书面租赁合同，但双方对租赁的事实均无异议，且原、被告双方口头约定的内容不违反法律强制性规定，故原、被告之间的租赁合同合法有效，因原、被告之间未约定租赁期限，故该合同应属于不定期租赁合同。原、被告之间签订的《房地产腾退协议》系双方的真实意思表示，且内容不违反法律规定，故该《房地产腾退协议》亦合法有效。关于原告雅安办事处要求被告佳能达公司立即归还位于布拖县特觉上街118号场地的诉讼请求。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第二款：“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”，本案原、被告于2017年9月24日签订的《房地产腾退协议》合法有效，故被告应当按照《房地产腾退协议》的约定于2018年3月31日前腾退布拖县特觉上街118号场地（即国有土地使用证编号为布国用（89）字第001号土地）给被告，故对原告请求被告归还位于布拖县特觉上街118号场地的诉讼请求予以支持，但考虑到被告佳能达公司目前仍在生产经营中，且其生产经营项目系我县扶贫项目之一，若要求被告立即归还场地停止生产可能对我县部分群众的生产生活造成较大影响，故本院认为腾退场地期限延长两个月较妥。关于原告要求被告自2018年1月1日起按照4410元/月支付原告场地占用费至被告将场地退还原告之日的请求。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，被告佳能达公司在《房地产腾退协议》约定的腾退期满后仍拒绝返还案涉场地，并实际控制、继续占用案涉场地，应参照原租赁合同约定的月租金4410元/月（即年租金52920元）向原告支付场地的占有、使用费用直至腾退场地给原告之日止，故本院对该项诉讼请求予以支持。被告佳能达公司辩称原告未在合理期限前通知被告解除租赁合同，其与原告的租赁合同应按照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定认定原、被告之间的租赁合同尚未解除，本院认为原、被告于2017年9月24日签订的《房地产腾退协议》应视为原、被告双方就不定期租赁合同达成协商解除的合意，双方经协商确定被告佳能达公司生产经营活动应于2017年12月31日前停止，租金也继续交纳至该日，故原、被告之间的租赁合同实际上已于2017年12月31日解除，故本院对该辩解意见不予采信。被告辩称其需要两年的场地腾退期，于法无据，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：一、被告四川佳能达攀西药业有限公司应于本判决生效之日起二个月内，将位于布拖县特觉上街118号的场地，即国有土地使用证编号为布国用（89）字第001号场地，腾退、归还给原告中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处；二、被告四川佳能达攀西药业有限公司应按照4410元/月的标准向原告支付自2018年1月1日至腾退完成之日的场地占用费，该费用应于腾退完成之日起三日内一次性付清。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费用50元，由被告四川佳能达攀西药业有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于凉山州中级人民法院。审判员 张   丞二〇一八年四月十六日书记员 米色木日力