贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔26刑初78号
公诉机关黔东南苗族侗族自治州人民检察院。
被告人秦亚非，男，1955年11月27日出生，汉族，大学本科，贵州省国家安全厅计财处调研员（已退休），住贵州省贵阳市云岩区。因涉嫌受贿罪，经丹寨县人民检察院决定，于2016年6月28日被指定居所监视居住，同年7月22日被刑事拘留；经黔东南苗族侗族自治州人民检察院决定，于2016年8月5日被逮捕，现羁押于丹寨县看守所。
辩护人邹伟、黄光冀，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。
黔东南苗族侗族自治州人民检察院以黔东南检刑诉[2016]67号起诉书指控被告人秦亚非犯受贿罪，向本院提起公诉后，本院遵照贵州省高级人民法院（2016）黔刑辖42号指定管辖决定书，依法组成合议庭，不公开开庭审理了本案。黔东南苗族侗族自治州人民检察院指派检察员刘洪涛出庭支持公诉，被告人秦亚非及其辩护人邹伟、黄光冀到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关黔东南苗族侗族自治州人民检察院指控，2005年至2016年，被告人秦亚非先后任贵州省国家安全厅计财装备处装备科科长、调研员等职，负责贵州省国家安全厅政府采购工作，其在负责政府采购工作的过程中，利用职务之便为他人谋取利益，先后收受黄某(另案处理)、吕某、张某1等8人的财物，共计人民币65.3万元。具体犯罪事实如下：
（一）收受贵州通联科技有限责任公司负责人黄某人民币30万元。
1、2003年贵州通联科技有限责任公司（以下简称通联公司）负责人黄某通过朋友介绍认识贵州省国安厅负责采购工作的秦亚非。2003年至2005年贵州省国安厅先后向通联公司采购电脑、打印机等办公设备,为感谢秦亚非的关照及今后能更好的扩展业务，2005年6月的一天，黄某主动提出拿8万元给秦亚非，并建议秦亚非将这8万元作为股份入股至通联科技有限公司，以便今后分红。同年，秦亚非以家庭经济困难为由，先后三次从黄某手中提走8万元现金（其中第一次提2万元，第二次提2万元，第三次提4万元）。
2005年至2016年，黄某所在的通联公司在被告人秦亚非的帮助下，谋取贵州省国安厅政府采购竞标中的优势，采购业务逐步扩大，为感谢秦亚非每年给予的关照，2005年至2016年期间，黄某利用过春节、中秋节和秦亚非生日的机会多次送钱给秦亚非，累计金额达22万元。其中：2005年3万元；2006年1万元；2007年1万元；2008年1万元；2009年2万元；2010年2万元；2011年3万元；2012年2万元；2013年2万元；2014年3万元；2015年1万元；2016年1万元。
（二）收受吕某人民币14万元。
2014年吕某挂靠贵州大地建筑工程有限公司后找到被告人秦亚非，希望在黔西南国安局126二次装修工程的招投标帮忙中标，后秦亚非跟主管招投标工作的蒋某(另案处理)打招呼，让蒋某帮助吕某中标，在蒋某、秦亚非的帮助下，吕某先后中标黔西南国安局126二次装修工程和贵州省国安厅百花湖训练馆改造工程。工程完工后，秦亚非协调该工程款的结算，为感谢秦亚非，在百花湖训练馆装修工程中标后，吕某送秦亚非3万元；2014年12月吕某又送秦亚非11万元。
（三）收受贵州心悦科技有限公司负责人李某1人民币7万元。
2012年6月贵州心悦科技有限公司中标贵州省国家安全厅安防平台监控系统设备供应及工程施工项目，为感谢被告人秦亚非在项目施工过程中和工程审计验收时给予的协调帮助，2012年中秋节前李某1送秦亚非2万元，2013年春节前送秦亚非5万元，合计7万元。
（四）收受张某1人民币8万元。
1、2010年12月底，通过招投标，张某1代表的贵州金山特电子有限公司中标了贵州省国安厅机房UPS电源设备采购工程。为感谢被告人秦亚非在施工进度上给予的协调帮助，2011年春节前的一天，张某1送给秦亚非人民币2万元。
2、2014年5月，张某1挂靠贵州瑞天空调工程有限公司承建了黔西南州国安局新办公楼空调工程，完工后未及时得到贵州省国安厅的工程审计结算，张某1便找到被告人秦亚非帮忙，后秦亚非通过找蒋某打招呼，要求及时结算工程款，在秦亚非、蒋某的帮助下，张某1才结算到工程款。为感谢秦亚非的帮忙，2014年12月左右，张某1送给秦亚非人民币6万元。
（五）收受贵阳金科利华电子有限公司负责人卢某人民币2万元。
2011年11月，贵阳金科利华电子有限公司卢某的通过招投标中标贵州省国安厅机房后备电源改造设备采购及安装。为感谢被告人秦亚非在施工中给予的协调帮助，2012年上半年，卢某送秦亚非2万元。
（六）收受贵州天地科技有限公司业务员李某2人民币1万元。
贵州天地科技有限公司业务员李某2，负责销售IT产品，为拓展该公司的业务量，希望被告人秦亚非在IT产品采购上有所关照，2013年初在贵州省国安厅门口送秦亚非1万元。
（七）收受贵州鸿讯科技发展有限公司负责人何某2万元。
2014年8、9月份左右，贵州鸿讯科技发展有限公司经理何同生为得知黔西南州国家安全局有“机房配电等附属设施工程”项目，为得到该项目的承包权，何某找被告人到秦亚非，希望秦亚非介绍别人帮忙，在离开办公室时，何某送2万元现金给秦亚非。
（八）收受贵阳华瑞电子有限公司负责人邹某1.3万元。
2008年以来，贵阳华瑞电子有限公司和贵州省国安厅在电脑、数码设备采购中有供销关系，为感谢被告人秦亚非介绍采购贵阳华瑞电子有限公司的产品，2012年邹某送给秦亚非0.3万元，2014年11月，邹某送给秦亚非1万元，合计1.3万元。
该院随案移送秦亚非的任职文件、《采购合同》、《施工合同》等书证，黄某、吕某、张某1、李某1、卢某、李某2、何某、邹某、蒋某等证人证言，以及被告人秦亚非的供述与辩解等证据，认为被告人秦亚非利用职务之便，非法收受他人财物计人民币65.3万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。其在立案前主动交待了办案机关不掌握的犯罪事实，可依法从轻或者减轻处罚。为此，请本院依法判处。
被告人秦亚非对起诉书所指控的犯罪事实不持异议，表示认罪悔罪，请求给其重新做人的机会。
辩护人邹伟、黄光冀的辩护意见是，1、公诉机关指控秦亚非2005年6月收受黄某8万元的证据不足，即使指控成立，也已过追诉时效。2、秦亚非2005年至2016年收受黄某贿赂22万元的事实，因各笔款项达不到受贿罪的入罪标准，不能作为受贿进行追诉。3、收受吕某14万元的犯罪事实，因秦亚非已经主动退还，属于积极退赃，依法可以从轻、减轻处罚。4、指控秦亚非收受李某17万元贿赂的事实不属实，其中中秋节收受的2万元未达到入罪条件；另外的5万元，李某1本人不能确定送秦亚非多少钱物，有说3万，有说5万，应当作有利于被告人的认定，仅仅认定3万元。5、指控收受张某1的8万元中的2万元未达到入罪条件，另外的6万元张某1不能确定多少钱，有说3万，有说6万，应当作有利于被告人的认定，仅仅认定为3万元。6、指控收受卢某、李某2、何某、邹某的贿赂在犯罪时间上及各起指控事实之间均无关联性，且达不到入罪条件，不能认定为犯罪；另外何某两次证言中均证实仅仅送秦亚非1万元，故公诉机关该起指控不实。7、秦亚非具有自首情节，积极退清全部赃款，认罪悔罪，依法应当从轻、减轻处罚。8、本案应当充分考虑秦亚非工作职责，考虑其是否具有利用职务便利条件、以及与受贿行为的关联性。综合以上秦亚非受贿涉及金额为20万元，恳请综合考虑本案特殊情况及秦亚非具有自首、积极退赃、认罪悔罪等情节，以及其年事已高，不再具有社会危害性等情况，依法对其判处3年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，（一）收受贵州通联科技有限责任公司负责人黄某人民币30万元的事实
1、2003年贵州通联科技有限责任公司（以下简称通联公司）负责人黄某通过朋友介绍认识贵州省国安厅负责采购工作的秦亚非。2003年至2005年贵州省国安厅先后向通联公司采购电脑、打印机等办公设备,为感谢秦亚非的关照及今后能更好的扩展业务，2005年6月的一天，黄某主动提出拿8万元给秦亚非，并建议秦亚非将这8万元作为股份入股至通联科技有限公司，以便今后分红。同年，秦亚非以家庭经济困难为由，先后三次从黄某手中提走8万元现金（其中第一次提2万元，第二次提2万元，第三次提4万元）。
2005年至2016年，黄某所在的通联公司在被告人秦亚非的帮助下，谋取贵州省国安厅政府采购竞标中的优势，采购业务逐步扩大，为感谢秦亚非每年给予的关照，2005年至2016年期间，黄某利用过春节、中秋节和秦亚非生日的机会多次送钱给秦亚非，累计金额达22万元。其中：2005年3万元；2006年1万元；2007年1万元；2008年1万元；2009年2万元；2010年2万元；2011年3万元；2012年2万元；2013年2万元；2014年3万元；2015年1万元；2016年1万元。
认定本项事实的证据及其所证实的情况如下：
1、秦亚非的供述和辩解证实：在2002年7、8月经过厅原财务科长颜某的介绍认识了黄某，在2004年至2005年期间，先后向黄某的公司购买了电脑及碎纸机设备。后来三人在一起吃饭时，三人按当时的电脑价格综合分析利润，黄某自报得利20万元，提出分给我8万元，他公司多点少点无所谓，同时建议把钱存放在公司投入运作，多赚点钱，年底参加分红。在2005年下半年的时候，因为孩子毕业，需要用钱，就找黄某分两次各提2万元，后来又找黄某取4万元。另外，还供述，2005年至2016年，由于经常从黄某的通联公司采购电脑和碎纸机等设备，业务交往更加密切，为了感谢我，黄某在过节时多次送钱共计22万元。
2、证人黄某的证言证实：自己成立通联公司，任法定代表人。经过颜某的介绍认识了省国安厅负责采购的秦亚非，后秦亚非在通联公司采购电脑等办公设备，从2003年开始与省国安厅有业务往来。2005年以后省国安厅采购的量少的年份有七、八十万，多的年份有一、二百万元。在业务往来中，得到秦亚非的关照，并送钱给秦亚非。从2005年至2016年利用过节和秦亚非生日的机会多次，共送秦亚非22万元。送钱给秦亚非就想和他维持关系，得到他的关照，多采购我们公司的设备。另外，在2005年的时候还送了8万元给秦亚非。具体情况是，2005年的一天，我和颜某、秦亚非在吃饭的时候，我将2003年至2005年省国安厅跟我公司采购，毛利得20万元左右讲给他两个听，为感谢秦亚非，并让他更尽力关照公司，我提出分8万元给秦亚非，并建议他把8万元放在公司作干股，后来秦亚非分3次把8万元钱拿走。
3、有关的销售合同及其相关资料书证证实：2004年-2013年贵州通联科技有限责任公司与省国安厅存在采购货物的事实；在此过程中，秦亚非参加招标或者竞争性谈判。
对于辩护人提出的前述8万元指控证据不足的辩护意见，经审查，尽管秦亚非和黄某就此事实的陈述，前后之间以及该二人之间存在一些细节上的出入，但是就发生业务产生利润后，黄某分8万元给秦亚非这一基本事实，前后的陈述是稳定的，亦是能够互相印证的，且取证程序没有违法的情形，足以采信并认定前述事实，为此本院不采纳辩护人的该方面辩护意见。
（二）收受吕某人民币14万元的事实
2014年吕某挂靠贵州大地建筑工程有限公司后找到被告人秦亚非，希望在黔西南国安局126二次装修工程的招投标帮忙中标，后秦亚非跟主管招投标工作的蒋某(另案处理)打招呼，让蒋某帮助吕某中标，在蒋某、秦亚非的帮助下，吕某先后中标黔西南国安局126二次装修工程和贵州省国安厅百花湖训练馆改造工程。工程完工后，秦亚非协调该工程款的结算，为感谢秦亚非，在百花湖训练馆装修工程中标后，吕某送秦亚非3万元；2014年12月吕某又送秦亚非11万元。案发后，秦亚非将该14万元退还给了吕某。
认定本项事实，有被告人秦亚非的供述、证人吕某、王某、蒋某、古某的证言、建设工程施工合同及其相关的资料等证据证实，足以认定。
（三）收受贵州心悦科技有限公司负责人李某1人民币7万元的事实
2012年6月贵州心悦科技有限公司中标贵州省国家安全厅安防平台监控系统设备供应及工程施工项目，为感谢被告人秦亚非在项目施工过程中和工程审计验收时给予的协调帮助，2012年中秋节前李某1送秦亚非2万元，2013年春节前送秦亚非5万元，合计7万元。
认定本项事实的证据及其证实的情况如下：
1、被告人秦亚非的供述和辩解证实：2012年，我们国安厅有个二期安防工程，总投入约170多万元，由贵州新悦科技公司接，公司经理李某1为感谢我在他们公司进行施工的时候，帮助他们协调信息处的关系，使他们公司能顺利的施工，李某1分两次送给我共计7万元，其中一次是2万元，一次是5万元。
2、证人李某1的证人证言证实：在做国安的安防工程过程中得到秦亚非帮忙协调，分两次送秦亚非共计7万元，其中一次2万元，后来一次是5万元。
3、安防平台监控系统设备供应及工程施工合同等书证证实：2012年6月6日、2012年7月20日，李某1的贵州心悦科技有限公司承包了省国安厅安防平台监控系统设备供应及工程施工，合同价款：160万元。
针对辩护人提出的后面这次只能认定3万元的意见，经查，虽然李文虎最初的证词确实存在称后面这次只是3万元，但是之后的证词已经改称经慢慢回忆后面这次送的是5万元，以前所说的3万元是因时间长记忆不准确；不仅李文虎就此做了合理的解释，而且其所作的有关后面这次是送5万元的陈述，该陈述与秦亚非多次稳定的供述后面这次所送的金额为5万元能够印证，本案公诉机关指控李文虎两次所送的金额共计为7万元证据是确实充分的，并未存疑，为此本院不采纳辩护人该方面的辩护意见。
（四）收受张某1人民币8万元的事实
1、2010年12月底，张某1代表的贵州金山特电子有限公司与省国安部门发生采购业务，销售UPS电源、蓄电池等设备给国安部门用于贵阳局。为感谢被告人秦亚非在此过程中的协调帮助，2011年春节前的一天，张某1送给秦亚非人民币2万元。
2、2014年5月，贵州瑞天空调工程有限公司承建了黔西南州国安局新办公楼空调工程，该工程具体由张某1负责施工。在此业务过程中，张某1为感谢秦亚非的协调帮忙，先后两次共计送给秦亚非人民币6万元。
认定本项事实的证据及其证明的内容如下：
1、被告人秦亚非的供述和辩解证实：2011年贵阳国安局招待所改建时，安装一台电源设备，是贵阳新宇公司来安装设备，安装调试后经过验收，设备比较合格，后来这个公司经理张某1听说以后设备采购要由采购办负责，他为了维持关系就拿2万元钱来送给我，具体时间地点记不清了。2014年，黔西南局新办公大楼空调采购项目中，张某1以贵州瑞天空调工程公司施工，在此项业务过程中，张文虎为感谢我的帮助，先后两次共计送给我6万元。
2、证人张某1证言证实：2010年或2011年，以山特公司的名义中标了贵州省国安局机房UPS电源设备，实际使用是贵阳市国安局。在施工过程中得到了秦亚非的帮忙协调，为了感谢他，送了2万元给他，同时也知道秦亚非当时是管采购的主任，接近与秦亚非的关系，在以后得到个把工程做。在黔西南国安局新办公楼空调工程项目上，我到底是送3万元还是6万元，分几次送的，由于时间长，记不太清楚了，在我印象中应该是3万元，如果秦亚非说是6万元，我也认可。
3、空调工程合同及贵州瑞天空调工程有限公司的情况说明证实：贵州瑞天空调工程有限公司在2014年5月23日承包黔西南州国家安全局空调工程，该项目由张某1具体负责施工。
4、采购合同和贵阳局后备电源设施设备验收备案报告证实：通过竞争性谈判，2010年12月底张某1代表的贵州金山特电子有限公司与国安部门签采购合同，销售UPS电源及蓄电池等设备给贵阳局使用，合同价款24.858万元，2011年4月在验收过程中，秦亚非作为采购部门人员在报告中予以了签字。
对于辩护人提出数额上存疑的问题，经查，证人张某1的证言虽然存在曾经有一次证实，在黔西南局新办公大楼空调工程上只送秦亚非3万元的情况；但是，其本人亦承认其记忆存在模糊，到底是3万元还是6万元不敢确定，并表示认同秦亚非的供述；然而，另一方面，秦亚非就此事项获得的贿赂一直稳定地供述是分两次，共计6万元，而且该供述亦有相关的书证材料、乃至证人张某1的证言予以补强，足以采信，为此本院无疑地认定上述事实，并不采纳辩护人该方面的意见。
（五）收受贵阳金科利华电子有限公司负责人卢某人民币2万元的事实
2011年11月，贵阳金科利华电子有限公司卢某的通过招投标中标贵州省国安厅机房后备电源改造设备采购及安装。为感谢被告人秦亚非在施工中给予的协调帮助，2012年上半年，卢某送秦亚非2万元。
本项事实，有辩方没有争议的秦亚非的供述和辩解、证人卢某的证言、有关的买卖合同书证等证据予以证实，足以认定。
（六）收受贵州天地科技有限公司业务员李某2人民币1万元的事实
贵州天地科技有限公司业务员李某2，负责销售IT产品，为拓展该公司的业务量，希望被告人秦亚非在IT产品采购上有所关照，2013年初在贵州省国安厅门口送秦亚非1万元。
认定本项事实的证据及其所证明的内容如下：
1、被告人秦亚非的供述和辩解证实：贵州天地科技有限公司跑业务的李某2，我们单位信息处经常安排一些安装机房等小业务给他做，他知道我是搞采购的，大约在2013年初，突然给我1万元钱，他送这个钱是，我想其目的也是维系关系，今后他做业务时让我照顾他。
2、证人李某2的证言证实：自己在2006年至2015年在贵州天地科技公司工作，当时是业务员，主要是负责销售IT产品。在天地公司工作期间，天地公司与国安厅的业务往来主要是我负责。大概在2012年或2013年这个时间，我在省国安厅门口送给秦亚非1万元。因为秦亚非是省国安厅装备科的，负责采购，我又是做销售的，送他1万元就是希望他以后以有采购方面给予关照。
3、书证办公设备采购合同证实：2012年7月20日，贵州天地科技实业有限公司向省国安厅销售办公设备。
（七）收受贵州鸿讯科技发展有限公司负责人何某1万元的事实
2014年8、9月份左右，贵州鸿讯科技发展有限公司经理何同生为得知黔西南州国家安全局有“机房配电等附属设施工程”项目，为得到该项目的承包权，何某找到被告人秦亚非，希望秦亚非介绍别人帮忙，在离开办公室时，何某送1万元现金给秦亚非。
与本项事实相关的证据资料及其情况如下：
1、被告人秦亚非的供述和辩解表明：有时供述收到何某的钱是1万元，有时供述是2万元；在涉及的事项上，有时称是单位的新办公楼弱电工程，有时称是其他事项；在时间上有时说是2013年或者2014年，有时说是2014年或者2015年，只有收钱的地点是在其办公室这方面稳定。
2、证人何某的证言的情况为：第一次证实的是，因兴义市国安局机房搬迁招标之事，在2015年上半年在秦亚非的办公室送1万元；第二次作证时，开始仍称因该事由送的是1万元，直到侦查人员询问：请你认真回忆下，你到底送多少钱给秦亚非？其回答称：“我记不清楚了，就以秦亚非说的为准，但是最多不超过2万元。”
3、书证机房配电等附属设施工程合同证实：2014年10月9日，何同生的贵州鸿讯科技发展有限公司承包了黔西南州国家安全局的机房配电等附属设施工程，合同价款45万元。
以上证据材料表明，就此事项，何某的记忆与有关的书证能够印证，相对于秦亚非的记忆而言，其记忆和陈述更清晰、准确、可靠，秦亚非的记忆显然存在模糊，其供述本身不稳定；另外，存疑应当作有利于被告人的认定，因此本项事实，本院采纳辩护人的意见，认定金额为1万元。
（八）收受贵阳华瑞电子有限公司负责人邹某1.3万元的事实
2008年以来，贵阳华瑞电子有限公司和贵州省国安厅在电脑、数码设备采购中有供销关系，为感谢被告人秦亚非介绍采购贵阳华瑞电子有限公司的产品，2012年邹某送给秦亚非0.3万元，2014年11月，邹某送给秦亚非1万元，合计1.3万元。
本项事实，有辩方没有争议的秦亚非的供述和辩解、证人邹某的证言、有关的设备采购合同书等证据予以证实，足以认定。
另查明，被告人秦亚非长期在省国家安全厅计财装备处从事采购相关工作，2003年至2005年任该处装备科科长，之后又先后任该处副调研员、调研员，2011年被明确为厅政府采购办公室负责人，2014年下半年退休后，于2014年12月又被返聘在厅政府采购办协助工作。省国家安全厅采购领导小组下设厅政府采购办，隶属厅计财装备处，承担该厅政府采购方面的工作职能。2016年5月17日，省国家安全厅党委召开“全省国家安全机关全面从严治党治警工作会议”，让感觉自身有问题的人员于5月31日前主动到厅纪委交待问题。2016年5月31日秦亚非主动到厅纪委投案，之后交待了组织不掌握的其在任职期间，收受贿赂问题。在案件办理期间，被告人秦亚非及其亲属积极主动退清赃款，包括吕某退交的14万元，本案共计67.3万元，由丹寨县人民检察院扣押。
认定前段事实的证据及其证明情况如下：
1、涉及到被告人秦亚非的任职文件、干部任免审批表等书证证实：被告人秦亚非任职及其被返聘等履职情况。
2、《贵州省国家安全机关政府采购实施细则（试行）》、《贵州省国家安全机关政府采购市场考察管理办法》等文件：贵州省国安厅政府采购办负责组织实施厅政府采购活动，监督和指导直属局、工作站政府采购等工作及其有关的管理程序及其要求，以及该厅政府采购组织机构的设置情况。
3、中共贵州省国家安全厅纪律检查委员出具的关于秦亚非到案方面的情况说明证实：秦亚非主动到厅纪委投案，以及交待收受贿赂问题并积极退赃的事实。
4、扣押决定书、扣押清单等单据证实：秦亚非及其亲属、吕某退赃，以及本案扣押涉案款物的情况。
对于辩护人提出每次收受不足3万元的情形是否应当计算入受贿金额以及由此相关本案有关事项是否超过追诉时效的问题。经查，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款关于“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”的规定，对于受贿的罪行，并没有数额上的要求。另外，依照《最高人民法院、最高人民检察院检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款关于“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额”的规定，亦显示并非要求每次受贿金额需要单笔达到追诉之标准，甚至同条第二款还明确“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额”。可见，辩护人就该方面的辩护意见显然于法不符。与此有关的追诉时效问题，因本案被告人秦亚非受贿行为存在连续之形态，以及其在追诉期限以内又犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第八十九条之规定，本案被告人秦亚非收受任何一次或者一笔贿赂的行为均不存在超过追诉时效。
关于辩护人提出被告人秦亚非具有自首情节的辩护意见，前述查明的事实和证据表明，被告人是主动向单位纪检监察部门投案的，在投案后亦能够如实交待自己的罪行、甚至是组织尚未掌握的罪行，应当认定其具有自首情节。
关于辩护人提出的被告人具有积极退清赃款、以前表现良好、以及真诚认罪悔罪等从宽处罚情节的辩护意见及其有关的证据，控方表示没有异议，本院对被告人具有这些情节的事实予以确认。
本院认为，被告人秦亚非作为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，且累计数额达64.3万元，属于巨大；鉴于其具有自首情节，归案后能够积极退清赃款，真诚认罪、悔罪，本院决定对其从轻处罚；同时，经考察，对其适用缓刑确实不致再危害社会，且具备其他适用缓刑的条件，故本院对其宣告缓刑。现依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人秦亚非犯受贿罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金20万元。
（缓刑考验期限，从本判决生效之日起计算；罚金已经缴纳10万元，加上本案多退交款项3万元冲抵罚金，尚应补缴7万元，限本判决生效之日起30内缴纳）。
二、丹寨县人民检察院扣押的涉案款67.3万元，其中赃款64.3万元予以没收，上缴国库；剩余的3万元冲抵罚金，由丹寨县人民检察院移交黔东南苗族侗族自治州中级人民法院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨元忠
审 判 员 张 智
审 判 员 邓红霞
二〇一七年五月十一日
法官助理 吴 萍
书 记 员 肖 遥