湖南省长沙市天心区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）天行初字第22号
原告唐银波，男，1979年8月9日出生，汉族。
被告长沙市司法局，住所地湖南省长沙市天心区湘府西路98号。
法定代表人魏华松，该局局长。
委托代理人周晓方，男，1963年4月14日出生，汉族，该局司法考试处工作人员。
委托代理人戴学之，男，1970年2月4日出生，汉族，该局工作人员。
原告唐银波不服被告长沙市司法局政府信息公开决定一案，于2014年1月10日向本院提起行政诉讼。本院受理后于5日内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2014年1月27日公开开庭审理了本案。原告唐银波、被告长沙市司法局的委托代理人周晓方、戴学之到庭参加了诉讼。庭审过程中，原告唐银波以审判长就原告举证期限问题适用法律不当为由，申请审判长汪莹回避，经院长决定驳回其申请后，唐银波当庭提起复议申请。本院于2014年1月28日作出复议决定，驳回了唐银波的复议申请，维持原决定。本案现已审理终结。
2013年11月25日，长沙市司法局对唐银波作出了《关于对唐银波查询芙蓉区法院钟浩审判员司法考试成绩一事的回复》。该回复就唐银波申请公开长沙市芙蓉区人民法院审判员钟浩的司法考试成绩一事进行了答复，认为国家司法考试成绩属于个人信息资料，不属于公开的范畴，钟浩不属于司法行政机关内部管理人员，其个人信息资料须经本人和主管单位（长沙市芙蓉区人民法院）授权或委托方可公开或查询，并建议唐银波向长沙市芙蓉区人民法院申请查询或公开钟浩的相关信息。
被告在举证期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据和依据：
证据1、《关于对唐银波查询芙蓉区法院钟浩审判员司法考试成绩一事的回复》，证明被告依职责对原告的申请进行了相应的回复；
证据2、EMS详单及查询回执，证明被告在法定期限内进行了答复；
证据3、唐银波申请书和相关材料，证明原告提供的材料不符合信息公开条件。
法律、法规依据：
1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第十四条，证明申请信息公开应符合相关规定，个人隐私不得公开；
2、《国家司法考试保密工作规定》（司发通（2008）142号）第四条，证明考试成绩属于工作秘密，不能公开；
3、《国家司法考试工作规则》（司发通（2008）143号）第五十三条第二款，证明司法考试成绩不能擅自公开；
4、《司法行政工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》（司发通（2002）25号）第二条，证明司法考试应试人员情况、数据属于司法行政机关的工作秘密。
原告诉称，原告于2013年11月12日通过特快专递向长沙市司法局递交《政府信息公开申请表》，请求公开长沙市芙蓉区人民法院审判员钟浩的司法考试成绩。2013年11月29日，原告收到被告邮寄来的《关于对唐银波查询芙蓉区法院钟浩审判员司法考试成绩一事的回复》，该回复并没有公开原告所需要的政府信息。原告认为，被告的行政行为违法，请求法院判决确认长沙市司法局关于原告的信息公开行为违法，责令其于判决生效后三天内依法正确公开其保存的政府信息，并承担本案诉讼费。
原告为了支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了以下证据：
证据1、《关于对唐银波查询芙蓉区法院钟浩审判员司法考试成绩一事的回复》，证明被告没有公开原告申请的政府信息，没有履行其法定职责的行为违法；
证据2、《政府信息公开申请表》及长沙市芙蓉区人民法院传票、长沙市芙蓉区司法局的答复、原告身份证复印件，证明原告按要求向被告提交了政府信息公开申请，原告与钟浩有法律上的利害关系；
证据3、快递详单及查询回执，证明原告邮寄的申请表被告已收到；
证据4、长沙市公安局《政府信息依申请公开答复》，证明与公民权利产生利害关系的国家工作人员信息属于政府信息公开范畴；
证据5、（2013）芙行初字第112号行政判决书；
证据6、《投诉状》、EMS详情单及查询回执，证明钟浩不仅与原告有关联，而且对原告的诉讼权利产生了直接的利害关系；
证据7、（2013）芙行初字第5号行政判决书、《控诉状》、（2012）芙行初字第111号行政判决书及行政裁定书，证明钟浩的司法考试成绩不仅是其个人信息，已经具有了公共利益。
被告辩称：一、国家司法考试成绩属于司法行政机关的工作秘密，不能对外公开。二、唐银波申请公开第三人的国家司法考试成绩涉及第三人的个人隐私，行政机关无权公开。三、唐银波与第三人钟浩没有任何关联，其申请公开的信息也与唐银波的生产、生活、科研需要无关，并未经钟浩本人及相关机构的授权，申请公开钟浩司法考试成绩不符合法律的规定。被告依法履行职责，及时回复了唐银波的查询申请，内容合法，程序适当，请求驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原、被告双方发表了如下质证意见：
原告唐银波对被告证据1真实性、关联性无异议，对合法性不予认可，对被告证据2、3的真实性、关联性、合法性无异议。如被告认为原告提交的政府信息公开申请材料不符合要求，应当告知原告予以补正，而不是给予拒绝公开的答复。被告提供的法律依据与本案无关。
被告对原告证据1、3的真实性、合法性、关联性无异议。对证据2的真实性、合法性无异议，关联性有异议，原告申请公开的信息属于个人隐私，不符合公开的条件。原告开庭后补充提交的证据4、5、6、7已经超过了举证期限，且与本案无关，不予质证。
本院对上述证据作如下确认：原告证据1-3、被告所有证据均真实、合法，且与本案有法律上的关联，本院予以采信。原告证据4-7因超过举证期限提交，且与本案没有直接关联，不能达到原告的证明目的，本院不予采信。
依据上述有效证据，本院查明以下事实：原告唐银波于2013年11月13日通过邮政特快专递向长沙市司法局递交《政府信息公开申请表》以及长沙市芙蓉区人民法院的开庭传票复印件、长沙市芙蓉区司法局《关于对唐银波查询芙蓉区法院钟浩审判员司法考试成绩一事的回复》，请求公开长沙市芙蓉区人民法院审判员钟浩的司法考试成绩。被告2013年11月14日收到原告申请后，于2013年11月25日作出《关于对唐银波查询芙蓉区法院钟浩审判员司法考试成绩一事的回复》，并通过邮寄方式送达原告。原告认为被告的回复没有公开其需要的政府信息，故诉至本院。
本院认为：依据司法部、国家保密局共同印发的《国家司法考试保密工作规定》（司发通（2008）142号）第四条第三款及《司法行政工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》（司发通（2002）25号第二条规定，国家司法考试应试人员的有关情况、成绩属于工作秘密，未经规定机关批准不得公开或擅自扩散。唐银波申请公开第三人钟浩司法考试成绩与其生产、生活、科研需要无直接关联，且涉及第三人的隐私，在未经第三人或相关机构授权的情况下，唐银波申请信息公开不符合法律的规定。被告作出的答复事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告唐银波的全部诉讼请求。
本案受理费50元，由原告唐银波承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 汪 莹
审 判 员 贾海帮
人民陪审员 熊纪高
二〇一四年二月十八日
代理书记员 邹 舟
附相关法律条文：
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉
若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
具体行政行为的法律条文：
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
《国家司法考试保密工作规定》
（司发通（2008）142号）
第四条国家司法考试启用前的试题试卷（包括备用试题试卷）、标准答案（答题卡）及评分标准，为机密级国家秘密。
国家司法考试命题工作及参与人员的有关情况、试题试卷命制工作方案、尚未公布的考试合格标准及其有关方案，为秘密级国家秘密。
国家司法考试结束后未公布的试题试卷、标准答案、应试人员的考试成绩及其他有关情况、数据，属于工作秘密，未经司法部批准不得公开。
《国家司法考试工作规则》
（司发通（2008）143号）
第五十三条在司法部未正式公布试卷和答案前，任何组织和个人不得翻印出版或者在新闻媒体上公布国家司法考试试题、试卷、答案和评分标准。
未经上级司法行政机关批准，下级司法行政机关及其工作人员不得擅自向社会发布考试信息中的报名、考区、考点、考场设置、试卷管理、考试成绩、合格人员及统计等信息。
《司法行政工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》（司发通（2002）25号）
第二条司法行政工作中下列事项不属于国家秘密，而作为工作秘密内部掌握，未经规定机关批准不得擅自扩散。
1．国家司法考试后未公布的试题；
2．国家司法考试应试人员的有关情况、数据。