湖北省通山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1224刑初42号
公诉机关：通山县人民检察院。
被告人：陈世龙，男，1969年1月15日出生，汉族，湖北省通山县人，大专文化，原系湖北九宫山国家级自然保护区管理局代理会计，现任通山县九宫山镇财政所会计，住通山县。无前科。因本案于2017年9月7日被通山县人民检察院取保候审。
辩护人：徐唐早，湖北名卓律师事务所律师。
通山县人民检察院于2018年1月26日以通检公诉刑诉〔2018〕23号起诉书指控被告人陈世龙犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派检察员彭超出庭支持公诉，被告人陈世龙及其辩护人徐唐早到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
通山县人民检察院指控：2013年下半年，湖北九宫山国家级自然保护区管理局（以下简称九管局）决定将石龙沟公路维修工程交给通山县个体老板石某挂靠的通山县第二建筑公司承建。该工程于2013年10月份左右开始动工，2014年1月份竣工。2014年5月份左右，九管局组织工作人员汪某、唐某等人对工程进行验收，被告人陈世龙负责记录与核算。事后，在对测量数据进行汇总并核算价格时，被告人陈世龙找到石某，以相关费用不好处理为由，要求石某虚增15000元工程量，石某表示同意。后陈世龙在石龙沟公路维修工程挡土墙部分虚增15000元工程量，致使该工程项目结算金额由455000元增加到470000元。2014年12月份，九管局向石某支付了维修石龙沟工程款320001.19元。石某按照约定，将虚增工程量的15000元交给陈世龙，陈世龙将其中5000元给了原九管局资源保护科科长华某1，剩余的10000元钱用于个人开支。
2014年1月24日，石某以“广告牌和工程往来款”名义从九管局财务借支150000元。2015年年底，为了冲抵上述借支款150000元，陈世龙要求石某开具发票报账，同时提出自己手中有些费用不好处理，要求石某在开票时多开40000元，石某表示同意。2015年12月14日，石某在通山县国税局开具了两张合计金额195988.86元的增值税普通发票。上述费用在九管局财务上报账之后，石某将40000元钱交给了陈世龙。陈世龙收下此款后，以解决费用的名义给了华某15000元，剩余的35000元用于个人开支。
为证实以上指控事实，公诉机关向法庭提供了户籍证明、个人简历、记账凭证、借支单等书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。认为被告人陈世龙身为国家工作人员，利用职务上便利，采取虚增工程量、虚开发票的方法，骗取公款55000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈世龙到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白；被告人陈世龙向通山县纪律检查委员会退缴违纪违法资金157000元。提请本院依法判处。
被告人陈世龙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见：对公诉机关指控的主要犯罪事实和罪名无异议，但认为被告人陈世龙贪污数额55000元中含有应当报销的费用；被告人陈世龙系初犯，具有自首、全额退赃情节，并揭发了同案犯同类犯罪事实，请求对被告人陈世龙免予刑事处罚。
经审理查明：2005年至2017年6月，被告人陈世龙系通山县九宫山风景名胜区财政分局工作人员，代理九管局财务会计；2017年6月至今任通山县九宫山镇财政所会计。
2013年下半年，湖北九宫山国家级自然保护区管理局（以下简称九管局）决定将石龙沟公路维修工程交给通山县个体老板石某挂靠的通山县第二建筑公司承建。该工程于2013年10月份左右开始动工，2014年1月份竣工。2014年5月份左右，九管局组织工作人员汪某、唐某等人对工程进行验收，被告人陈世龙负责记录与核算。事后，在对测量数据进行汇总并核算价格时，被告人陈世龙找到石某，以相关费用不好处理为由，要求石某虚增15000元工程量，石某表示同意。后陈世龙在石龙沟公路维修工程挡土墙部分虚增15000元工程量，致使该工程项目结算金额由455000元增加到470000元。2014年12月份，九管局向石某支付了维修石龙沟工程款320001.19元。石某按照约定，将虚增工程量的15000元交给陈世龙，陈世龙将其中5000元给了原九管局资源保护科科长华某1，剩余的10000元钱用于个人开支。
2014年1月24日，石某以“广告牌和工程往来款”名义从九管局财务借支150000元。2015年年底，为了冲抵上述借支款150000元，陈世龙要求石某开具发票报账，同时提出自己手中有些费用不好处理，要求石某在开票时多开40000元，石某表示同意。2015年12月14日，石某在通山县国税局开具了两张合计金额195988.86元的增值税普通发票。上述费用在九管局财务上报账之后，石某将40000元钱交给了陈世龙。陈世龙收下此款后，以解决费用的名义给了华某15000元，剩余的35000元用于个人开支。
另查明，被告人陈世龙在接受组织审查前，于2016年7月8日主动向九管局领导交代了其违法违纪问题；2016年7月19日，通山县纪委对被告人陈世龙立案调查，在审查期间，被告人陈世龙积极配合调查并主动交代了其违法违纪问题，同时主动揭发了其他人员涉嫌违纪问题线索。被告人陈世龙分别于2016年9月6日、2017年12月向通山县纪委退缴违纪违法资金157000元、5000元，共计162000元，通山县纪委已将该款予以收缴并上缴国库。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、户籍证明、个人简历证实:被告人陈世龙的身份及任职情况的事实。
2、工程建设合同书、工程预算书、工程造价编审确认表、宣传牌制作安装合同书、造价清单、记账凭证、增值税发票、石某银行交易明细、银行交易回单、领款单、借支单等书证证实：被告人陈世龙套取的相关国家资金的拨付存取等情况的事实。
3、通山县纪委《关于陈世龙接受组织审查有关情况说明》证实：被告人陈世龙在接受组织审查前以及“两规”审查期间，陈世龙主动交代其违纪违法问题的事实。
4、通山县纪委《暂予扣留、封存涉案款物登记表》、《收缴违纪款物决定书》证实：通山县纪委将被告人陈世龙退缴违法违纪资金162000元予以收缴并上缴国库的事实。
5、证人石某的证言证实：被告人陈世龙安排其在石龙沟工程中虚增工程量套取国家资金15000元，在广告牌项目虚开发票套取国家资金40000元，并将套取出来的资金交给陈世龙的事实。
6、证人华某1的证言证实：被告人陈世龙从石龙沟工程和广告牌项目中套取国家资金，先后两次共送给其10000元的事实。
7、证人徐某的证言证实：被告人陈世龙称九管局欠石某工程款195988.86元，建议从林业财政补助资金中以广告牌项目资金列支，其同意并在发票上签了字的事实。
8、证人王某、唐某、李某的证言证实：被告人陈世龙安排其在发票上签字的事实。
9、被告人陈世龙的供述证实：其贪污犯罪的事实经过及退赃的事实。
以上各证据之间能够相互印证，形成了完整的证据锁链，能够证明本案事实。
本院认为，被告人陈世龙作为国家工作人员，利用担任代理会计职务便利，采取虚增工程量、虚开发票的方法，骗取公款55000元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陈世龙主动投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人陈世龙在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极全额退赃，避免损害结果的发生，依法可以免除处罚。被告人陈世龙违法所得应当予以没收。辩护人提出被告人陈世龙贪污数额不实的辩护意见，因与查明的事实不符，故本院不予采纳。根据被告人陈世龙犯罪的事实、性质、情节以及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条规定，判决如下：
一、被告人陈世龙犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人陈世龙违法所得55000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高金海
人民陪审员 成崇喜
人民陪审员 黄有美
二〇一八年四月二日
书 记 员 郑永炬
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。