山西省大同市新荣区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑初字第29号
公诉机关大同市新荣区人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，初中文化，原新荣区上深涧乡下深涧村党支部书记兼村委会主任。因涉嫌贪污罪，于2014年6月4日被大同市新荣区人民检察院取保候审,同年8月25日被本院取保候审。
被告人魏某某，男汉族，高中文化，原新荣区上深涧乡下深涧村党支部副书记。因涉嫌贪污罪，于2014年6月4日被大同市新荣区人民检察院取保候审,同年8月25日被本院取保候审。
大同市新荣区人民检察院于2014年8月20日以新检公诉刑诉（2014）20号起诉书指控被告人刘某某、魏某某犯贪污罪向本院提起公诉。本院于8月25日立案，并于9月25日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。大同市新荣区人民检察院指派检察员吴文博出庭支持公诉，被告人刘某某、魏某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
大同市新荣区检察院指控，2008年至2010年，修建大呼高速公路途经上深涧乡下深涧村，在征用该村土地的过程中，时任村党支部书记兼村委会主任的刘某某和党支部副书记魏某某利用职务之便，两人协商后在村民刘某的名下虚报了2亩土地，骗取占地补偿款24840元，其中12840元用于支付村委会的欠款，余下12000元刘某某分得8000元，魏某某分得4000元，均用于个人支出。二被告人于2014年5月21日来新荣区人民检察院投案自首。公诉机关认为，被告人刘某某、魏某某作为国家工作人员，利用职务之便，骗取国家高速公路占地补偿款12000元用于个人支出，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，鉴于二被告人在犯罪后能自动投案并如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人刘某某、魏某某对公诉机关指控的犯罪事实当庭全部予以供认。对当庭出示的相关证据无异议。
经审理查明，2008年至2010年，在修建大呼高速公路征用上深涧乡下深涧村土地中，时任该村党支部书记兼村委会主任刘某某和党支部副书记魏某某利用职务之便，两人协商在村民刘锦名下虚报了2亩土地，共骗取占地补偿款12000元，刘某某占为己有8000元，魏某某占为己有4000元。二被告人于2014年5月21日到新荣区人民检察院投案自首，并于6月6日将非法所得全部退缴侦查机关。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
1、2014年5月21日、6月4日、6月9日、7月15日被告人刘某某的供述，被告人刘某某于5月21日投案自首。2008年冬天大呼高速公路修建，刘某某和魏某某具体操作下深涧村的占地，二人商量在村民刘锦名下虚报了2亩个人承包地，领取了占地补偿24840元。12840元用于打村委会的饥荒，剩下的12000元和魏某某分了，刘某某拿了8000元，魏某某拿了4000元。刘某某名下有9000多元的饥荒，魏某某名下有3000多元的饥荒。2006年-2008年，上深涧集运站的刘某某每年夏天给下深涧村平整7-8天路面，每次都是刘某某从上深涧全义肉铺买来烟酒肉菜，拿到刘某某家做饭，三年合计欠了全义商店6000多元；下深涧村吃水是由上深涧集运站水塔供水，为了方便村民吃水，2005年-2008年，刘某某经常请水泵管理员冀某在上深涧刘海兵饭店吃饭，四年合计共欠了刘海兵饭店3000多元。
2、2014年5月21日、6月4日、6月9日、7月15日被告人魏某某的供述，被告人魏某某于5月21日投案自首。2008年冬天大呼高速公路修建，在征用下深涧村土地时，刘某某和魏某某商量在村民刘某名下虚报2亩土地，共计补偿24840元，其中12840元用于打村集体的饥荒，剩下的12000元和刘某某分了，魏某某拿了4000元，刘某某拿了8000元。魏某某3000多元的饥荒都是招待来下深涧村放电影人的，从刘某某小卖部赊些烟酒肉菜，拿回家做点便饭。
3、2014年5月26日证人刘某的陈述，证实2008年-2010年，大呼高速修建时没有征用过刘某的土地，刘某在村没有地，没领过钱。
4、上深涧乡农村会计服务中心说明及下深涧村收支明细账复印件、记账凭证,记载2009年下深涧村给村民发放大呼高速公路永久性占地补偿款2919796元（现金）以及村民刘锦名下龚风坡2亩地共领取补偿款24840元。
5、村委会证明，证实下深涧村民刘某在下深涧村没有个人承包地。
6、上深涧乡人民政府证明，证实占用耕地每亩补偿15526.49元，村委会补偿村民个人承包地每亩12420元，其中剩余款归村委会集体使用。
7、新荣区上深涧乡委员会证明，证实刘某某2008年12月—2011年11月任新荣区上深涧乡下深涧村党支部书记兼村委会主任，2011年12月至今担任下深涧村党支部副书记；魏某某2008年12月—2011年11月任上深涧乡下深涧村党支部副书记兼报账员。
8、2014年6月18日证人刘某某的陈述，证实2006年-2008年刘某某给下深涧村平整路面，是下深涧村书记刘某某让平整的，每年大约一星期，是刘某某买东西，在刘某某家吃饭。
9、2014年6月18日证人冀某的陈述，证实冀某2005年-2008年给下深涧村供水期间，村干部刘某某为了村里的吃水方便，每年大约有3-5次在上深涧村刘某某饭店请冀某吃饭。
10、2014年6月18日证人刘某某的陈述，证实2005年-2008年期间，刘某某和冀某在刘某某饭店吃饭，经常赊账。2009年刘某某一次性给了3000多元饭费，结完就把账单撕了。
11、2014年6月18日证人曹某的陈述，证实2006年-2008年期间，刘某某在全义商店买过蔬菜、烟、酒、肉等，都是赊账。2009年给了6000多元，结完就把账单撕了。
12、2014年6月16日证人栗某某的陈述，证实栗某某2005年-2008年每年在下深涧村放电影5、6次，在当时村干部魏某某家吃饭，2009年以后在其他村干部家吃饭。
13、2014年6月18日证人刘某某的陈述，证实2005年到2008年，魏某某招待村委会来客从刘某某小卖部买烟酒、肉、菜等东西，经常让记在村委会名下，但是刘某某不对村委会，魏某某从这儿拿东西，就向魏某某要。2008年后，魏某某给过3400元，没给出具收条。下深涧村一般是一个月演一次电影，在村委会的干部家里吃饭。
14、2014年6月18日证人魏某某的陈述，证实下深涧村基本上每年夏天每月演一次电影，冬天演得不多，现在还每月演一次。演电影的人姓栗，是区上的人，在村干部家吃饭。下深涧村吃水是由上深涧集运站供。村里路面水泥硬化之前，每年平整村里的路面和田间道路，硬化后平整的是田间道路。近几年是用挖车，前几年是上深涧集运站那儿的铲车，开铲车的是集运站下深涧村的刘某某。
15、2014年6月18日证人范某某的陈述，证实2006年-2008年，下深涧村平整村里的路面，是本村的刘某某用铲车给平整的，招待吃饭的是村书记刘某某。
16、2014年6月18日证人魏某的陈述，证实2006年-2008年下深涧村平整过村里的路面，是上深涧集运站的刘德银用铲车平整的，只知道给平整路面，至于谁招待不清楚，估计应该是刘某某，因为他是村书记。
17、2014年6月18日证人李某某的陈述，证实2008年大呼高速公路修建，李某某分管大呼高速征用下深涧村和蔡家窑村土地工作，耕地补偿标准是每亩15000多元，按照土地部门的规定对于耕地的补偿，其中20%归村集体，80%归个体承包者，具体落实到个体承包户每亩是12000多元。征地补偿是大呼高速指挥部将全区征地补偿打到区财政局，针对上深涧乡占地，区财政局转入乡财政，乡财政转到村里，再由村干部组织给村民发放。当时下深涧村负责高速公路征地的村干部是刘某某和魏某某。
18、山西省2014年行政事业单位收款收据，证实刘某某退缴赃款8000元、魏某某退缴赃款4000元。
19、户籍证明、照片，证实刘某某，男，汉族，初中文化；魏某某，男，汉族，高中文化。
分析以上证据
被告人刘某某、魏某某在侦查期间的供述，证人刘某的证言，上深涧乡农村会计服务中心说明及下深涧村收支明细账复印件、记账凭证，上深涧乡人民政府证明，村委会证明，新荣区上深涧乡委员会证明来源合法，内容客观真实，能相互印证，客观反映被告人刘某某、魏某某在协助人民政府从事行政管理工作中利用职务之便，以非法占有为目的，将村集体的2亩土地做在刘某名下，骗取国家高速公路占地补偿款的事实；证人证言与二被告人的供述以及当庭的陈述相互印证，证实二被告人利用职务之便，骗取国家高速公路占地补偿款12000元，刘某某占为己有8000元、魏某某占为己有4000元的事实；山西省2014年行政事业单位收款收据、户籍证明、照片来源合法，内容客观真实，证实被告人刘某某、魏某某的基本情况以及案发后二被告人将非法所得全部退缴侦查机关的事实。二被告人庭审时对公诉机关指控的事实供认不讳，故本院对上述证据予以确认。
本院认为，被告人刘某某、魏某某在修建大呼高速公路征用土地时，利用其担任村委会主任和党支部副书记的职务之便，以非法占有为目的，共同商议将村集体的2亩土地做在刘锦名下，非法骗取国家高速公路占地补偿款12000元，其中被告人刘某某领取8000元，被告人魏某某领取4000元，二被告人的行为已构成贪污罪。本案中，二被告人共同商议，骗取国家高速公路占地补偿款，系共同犯罪，应当以共同犯罪论处。在共同犯罪中，二被告人相互配合，行为积极主动，均系主犯。公诉机关指控的事实存在，罪名成立，应予确认。二被告人自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人刘某某、魏某某在侦查期间能主动向侦查机关退缴全部赃款，使国家财产免受损失，且庭审中能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可视为有悔罪表现，依法对其从轻处罚。放在社会上改造，没有再犯的危险。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、被告人魏某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 赵丽媛
审判员 闫海青
审判员 武丽萍
二〇一四年十一月十二日
书记员 宋宏平
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第三项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《全国人民代表大会常务委员会关于
<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
第九十三条第二款村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。