宜昌市夷陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）鄂夷陵民初字第01444号
原告黄大良，男，汉族，农民。
原告范付林，男，汉族，农民。
二原告共同委托代理人彭兆华，男，1952年12月31日出生，住宜昌市东山大道*********号。
被告宜昌市夷陵区黄花镇军田坝村民委员会（组织机构代码：73681628-0，以下简称军田坝村委会）。住所地宜昌市夷陵区黄花乡军田坝村。
法定代表人黄正华，军田坝村委会主任。
委托代理人刘舒琴，湖北群晖律师事务所律师。
被告宜昌绿色农业科技开发有限公司（组织机构代码：66548309-4，以下简称绿色农业公司）。住所地宜昌市夷陵区黄花镇军田坝村*组。
法定代表人卢发信，绿色农业公司经理。
委托代理人李元安，湖北前锋律师事务所律师。
委托代理人李鸣，宜昌市利民法律服务所法律工作者。
被告宜昌市夷陵区黄花镇军田坝村股份合作社（以下简称军田坝合作社）。住所地宜昌市夷陵区黄花镇军田坝村。
法定代表人黄正华，军田坝合作社董事长。
委托代理人郭冬生，男，汉族。
原告黄大良、范付林与被告军田坝村委会、绿色农业公司、军田坝合作社确认合同无效纠纷一案，本院于2012年10月15日立案受理后，依法由审判员洪辉云适用简易程序于2012年11月8日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案转为普通程序由审判员洪辉云担任审判长，与审判员向丽丽、人民陪审员李先伸组成合议庭于2015年9月15日公开开庭进行了审理。因本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结，本院于2013年8月19日依法裁定本案中止诉讼。原告黄大良、范付林及其共同委托代理人彭兆华，被告军田坝村委会的委托代理人刘舒琴，被告绿色农业公司的委托代理人李元安、李鸣，被告军田坝合作社的委托代理人郭冬生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄大良、范付林诉称，2004年至2005年农村第二轮土地山林承包后，军田坝村委会只给少数村民办理了山林和土地承包权证。2007年12月4日，军田坝村委会召开村民代表会议，宣称要引进项目开发山林500亩，一并硬化乡村公路，占用村民的责任山和自留山予以调节和补偿。同年12月15日，军田坝村委会违背《农村土地承包法》在没有召开村民代表大会表决通过、没有和村民签订任何协议和办理任何手续、没有给村民任何调节和补偿的情况下，将本村38户村民承包的山林土地转包给绿色农业公司。按照《农村土地承包法》的规定，农村土地承包的发包方不得单方解除承包合同，不得强迫承包方放弃或变更土地承包经营权；土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权自主决定土地承包经营是否流转和流转方式。为此，要求人民法院撤销被告签订的土地承包经营合同，保护农民的土地承包经营合法权益。
被告军田坝村委会辩称，我村不是适格的被告，请求驳回原告的诉讼请求。
被告绿色农业公司辩称，原告主体不适格，与本案不存在利害关系；原告的诉讼请求不明确，且相互矛盾；我公司与军田坝合作社签订的《土地开发经营承包合同》合法有效。请求依法驳回原告的起诉。
被告军田坝合作社辩称，绿色农业公司与我方签订的承包期为50年的《土地开发经营承包合同》是合法有效的以“其它方式承包”的农村土地承包合同。该合同是在包括二原告在内的村民同意流转的前提下签订的，原告无权行使撤销权。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2007年9月29日，军田坝合作社召开股东代表大会通过了合作社章程，同年11月8日夷陵区人民政府向军田坝合作社颁发了《股份合作社登记证书》（鄂社股合证字第001号）。同日，夷陵区农村经济经营管理局向军田坝合作社颁发了《资产产权登记证》（证件编号：012004），经审定同意军田坝合作社依法占有、使用本单位登记的集体资产。集体资产明细表载明土地20748.28亩，即全村范围内所有山林土地。全村共有农户840余户，2700多人，其中享有集体经济组织成员资格的2000余人是股东，其余不具备集体经济组织成员资格的不是股东。
2007年12月4日，由黄正华、宋毅、姜万银主持，军田坝村一组大部分村民参加，在组长范传满家召开了关于尖峰岭山林开发的群众会。经协商讨论，通过了在尖峰岭开发山林、对责任山和自留山进行调节、与会人员在同意的基础上要大力支持该项目等决议：1、到会人员同意在尖峰岭开发山林。2、责任山和自留山进行调节，自留山每亩一次性补500元，退耕还林每亩一次性补400元，其他一概不补偿。3、与会人员在同意的基础上要大力支持这个项目，不能无故阻碍施工。4、山林开发以山林换3公里硬化公路，硬化道路时大家要支持，不准阻碍道路硬化施工。会议记录载明易正金、黄大梁、宋功发为协调工作人员。会议记录由参会群众签字，黄大良在该会议记录上签了名。
2007年12月5日，军田坝合作社与绿色农业公司签订《土地开发经营承包合同》。合同约定的主要内容有：军田坝合作社将东起盘山垭及盘山垭南边与官庄村交界的山脊、西至尖峰岭前垭顺山沟下至山沟左侧半山、南起军田坝村柑桔园、北至花儿湾与官庄村交界处（详见图纸）的荒山地（以下简称尖峰岭林地）发包给绿色农业公司开发经营；若其中部分涉及军田坝合作社村民权属权益，军田坝合作社保证处理好权属关系，并申请变更权属关系，不影响绿色农业公司经营；承包时间自2008年1月1日起至2058年12月31日。夷陵区黄花镇人民政府作为鉴证单位在合同上盖印。2007年12月9日，军田坝村委会组织各小组代表对合同约定承包地的地界进行实地踏界，在地型图上划出红线界。尖峰岭段由易正金、黄大梁、宋功发签字确认。
2008年7月2日，军田坝村委会向村民公示了《土地开发经营承包合同》中发包的土地范围，并要求涉及该范围内的权利人若有异议在30日内与村委会联系，不提出异议视同认可或放弃权利。同年9月30日军田坝合作社与黄能圣等15户有自留山的村民签订了《征地协议》，该协议约定相关农户对尖峰岭块段的山林不再享有承包经营权。
2009年2月27日，军田坝村委会制作了《军田坝村一组村民自留山流转给宜昌绿色科技公司明细登记表》，该表登记有15户村民的林权证，并载明村民自愿将林权证转让给绿色农业公司，合同终止后林权归尖峰岭集体所有。易正金、宋功发、黄大梁、姜万银、范传满在表上签字。
2010年6月2日，夷陵区人民政府向绿色农业公司颁发了夷政林字（2010）第000401号《林权证》，确认尖峰岭林地的使用权人绿色农业公司、林地使用期50年。绿色农业公司对承包林地按低丘岗地改造进行立项，并根据相关批复进行施工建设。
2012年10月15日黄大良、范付林向本院提起本案诉讼，并在庭审中变更诉讼请求，要求确认军田坝合作社与绿色农业公司签订的土地承包合同中涉及二人享有承包经营权的责任山的部分无效。
上述事实，有《分责任山登记薄》、《关于尖峰岭山林开发的群众会》会议记录、《红线图》、《股份合作社登记证书》、《资产产权登记证》、《林权证》、《土地开发经营承包合同》以及当事人的当庭陈述在卷佐证，足以认定。
本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，保护承包方的土地承包经营权和依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转，土地承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转。本案中尖峰岭林地发包给绿色农业公司，属于农村土地承包法规定的将农村土地发包给本集体经济组织以外的第三人承包，除了经村民会议通过外，还必须经原承包农户同意，且该意思表示应当是明示和确定的。黄大良、范付林自1982年起即取得本案尖峰峰林地中部分林地的承包经营权。在2007年12月4日召开的关于尖峰岭山林开发的群众会议上，黄大良出席并同意，表示其作为村民参加村民会议同意村委会提出的尖峰林林地流转议案，应视为其作为承包经营户同意将其名下承包经营的林地退回村集体或转让给第三人。2007年军田坝合作社成立后，范付林作为村民，没有证据证实其自愿加入合作社的意思表示。综上，没有证据证实军田坝合作社已经合法取得了范付林承包林地的承包经营权，也没有证据证实范付林已经自愿将其林地承包经营权流转给绿色农业公司。故军田坝合作社与绿色农业公司签订的《土地开发经营承包合同》侵害了范付林对本案所涉林地的承包经营权，原告范付林的诉请于法有据，本院予以支持。原告黄大良的诉请不成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第九条、第十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十八条之规定，判决如下：
一、被告宜昌市夷陵区黄花镇军田坝股份合作社与被告宜昌绿色农业科技开发有限公司签订的《土地开发经营承包合同》中涉及原告范付林享有承包经营权的责任山的部分无效。
二、驳回原告黄大良的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告黄大良、被告宜昌绿色农业科技开发有限公司各负担40元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审 判 长 洪辉云
审 判 员 向丽丽
人民陪审员 李先伸
二〇一五年十月十六日
书 记 员 邹 磊