青海省西宁市城西区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民一初字第1498号
原告张新玲。
被告西宁市城市道路公共临时停车场管理中心（下简称停车场管理中心）。。
法定代表人高玉平，该中心总经理。
委托代理人梅其运。
委托代理人白兆义。
被告青海宁和机械化拆除有限公司（下简称宁和公司）。
法定代表人马海峰，该公司总经理。
原告张新玲与被告西宁市城市道路公共临时停车场管理中心、青海宁和机械化拆除有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由审判员蒋莉适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张新玲，被告停车场管理中心委托代理人梅其运、白兆义及被告宁和公司法定代表人马海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张新玲诉称，2015年4月26日13时20分左右，我在被告一停车场停车，在该停车中心收费员的指挥下将我车停放在西宁市城西区南气象巷11号路边的停车位上去吃饭，14点钟准备驾车离去时发现车玻璃损坏，收费员告知是眼前楼上的水泥物体砸到的，并给自己单位领导已经联系，由于周日公司领导不上班，第二天才能过来，我就拨打了110报警并拍下照片，民警出警勘查后说：高空坠物属经济纠纷，我继而向电视台求助，电视台与城西区政府出面联系到第一、第二被告进行协商，两被告互推责任拒不赔偿。现请求人民法院判令：1、两被告共同赔偿原告车辆损失费4543元，其他经济损失（含误工费、交通费、通讯费）3000元。其中由被告宁和公司承担主要责任，被告停车场管理中心承担次要责任。2、本案诉讼费由两被告承担。
被告停车场管理中心辩称，1、对原告所有的灰色吉利牌轿车于2015年4月26日13时许停放在其所辖城西区南气象巷路边临时停车场，并交纳5元泊车费，被高空坠落的水泥块击中致损的事实予以认可，但认为，原告交纳的5元费用为公共资源有偿占用费，而非所停车辆保管费；2、宁和公司在此施工，虽写有“高空坠物‘”的提示，但未采取任何有效而必要的防护措施，导致车辆被砸；3、我国《侵权法》第85条规定：建筑物、构筑物、其他设施及搁置物、悬挂物发生脱落造成他人损害的，由所有人或者管理人承担责任。综上，事件责任主体明确，宁和公司应当承担原告车辆被砸的全部责任，应当对原告损失进行赔付。
被告宁和公司辩称，原告停车旁的那幢楼是我们公司负责拆除的，但涉及本案的项目去年开始干的，事发当时我们已经停工，从去年10月至今年7月一直在停工阶段，是不是我们的责任还不好说，请法院依法处理。
经审理查明，2015年4月26日13时20分左右，原告张新玲经被告停车场管理中心收费员引导并交纳5元停车费后将其所有的吉利牌轿车停放在西宁市城西区南气象巷11号路边的停车位上去吃饭期间，车辆被路旁楼上房屋坠落的水泥等物砸中致损。该楼房系本案被告宁和公司负责施工拆除。原告修理车辆花费4543元。
另查，被告停车场管理中心系经西宁市政府办公厅2014年3月5日以宁政办（2014）41号文件批准由西宁市交通局组建成立的国有企业，按照企业化经营管理模式运营。其具体工作职责为：在西宁市停车场管理办公室的领导下，负责全市城市道路公共停车场（点）的经营管理及服务保障工作。其取得西宁市发展和改革委员会的收费许可，有效期自2014年4月至2017年4月，收费依据为西宁市发改委宁发改价格（2012）823号“关于对市区路内临时停车点机动车停车收费标准的批复”，该文件载明：其收取的临时停车点停车泊位费为道路公共资源有偿占用费，并由经营者将收费收入全额上缴市财政，实行收支两条线管理。该文件后附的收费明细表载明：南气象巷东侧每次收费标准为5元。
上述事实有原告提交的视听资料光盘、接处警登记表，平安保险车辆定损单、修车明细单及修车发票，5元停车费发票，购车发票、照片、大通兴达工贸有限公司证明；被告停车场管理中心提交的西宁市人民政府办公厅宁政办（2014）41号“关于成立西宁市城市道路公共临时停车场管理中心的批复”、西宁市发改委宁发改价格（2012）823号“关于对市区路内停车点机动车停车收费标准的批复及收费标准明细表、城市道路公共临时停车点告示牌、收费许可证；被告宁和公司提交的照片及本案的庭审笔录等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，本案致害物系建筑物坠落物，被告宁和公司系该建筑物的管理人，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”之规定，被告宁和公司应当承担民事赔偿责任；被告停车场管理中心设立收费点应当对周边环境的安全负有相应注意义务，本案原告张新玲的车辆经被告停车场管理中心收费员引导停在被告设立的南气象巷相应停车点的指定位置，停靠地点旁边有待拆除楼房，属有危险隐患地点，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者做出真实的说明和明确的警示……”第四十八条第二款规定：“经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任”。被告停车场管理中心在经营服务中未对他人尽到安全保障义务，与原告车辆被损存在一定的因果关系，依法应承担相应民事责任。二被告的行为属于无意识联络的分别侵权行为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”。本案损害后果是由建筑物坠落物造成，应当由建筑物的管理人被告宁和公司承担主要责任，即承担原告车辆损失的百分之八十的赔偿责任；被告停车场管理中心承担收取停车费但未尽到安全保障义务的次要责任，承担原告车辆损失的百分之二十的赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”。本案原告当庭及庭后提交其修理车辆花费的修理费票据包括保险公司定损单、修理厂发票及修车明细单证明其修车花费4543元，结合本案其他证据材料能够证明其财产损失的价值，作为认定其获得赔偿额的依据。原告主张的其他损失包括误工费、交通费、通讯费，除提供其工作单位出具的工资证明外，未提供其他证据予以证实，考虑到其确因处理车辆被损事宜需支出相应的交通费和通讯费等事实，酌情支持其经济损失500元。被告停车场管理中心辩称的其收取的停车费仅为公共资源占用费，不含车辆保管费，故不应承担责任的理由不符合法律规定，不予采信。被告宁和公司辩称的其一直处于停工阶段，是否是其所负责拆迁的房屋坠落物致害不清楚的意见与查明的事实不符，亦不予采信。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第二款、第十二条、第十五条第一款第（六）项、第十九条、第八十五条；《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
原告张新玲财产损失数额包括修理车辆费用4543元，其他经济损失费500元，共计5043元。由被告西宁市城市道路公共临时停车场管理中心承担其中的20%即1009元；被告青海宁和机械化拆除有限公司承担其中的80%即4034元。于判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费50元，减半收取25元，由青海宁和机械化拆除有限公司负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审判员 蒋 莉
二〇一五年七月二十四日
书记员 华文婷
附注：
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权……财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条第二款根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条第一款第（六）项承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十九条第二款适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。