辽宁省大洼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大洼刑初字第00208号
公诉机关辽宁省大洼县人民检察院。
被告人凤某某，男，1973年10月7日出生。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪2013年11月15日被刑事拘留，同年11月30日被执行逮捕。现押于大洼县看守所。
大洼县人民检察院以大检刑诉（2014）第124号起诉书指控被告人凤某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大洼县人民检察院指派代理检察员步凡出庭支持公诉，被告人凤某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
大洼县人民检察院指控，被告人凤�某于2012年5月至2013年3月承包大洼某小区部分项目，在此期间，拖欠王某某（排水组）等3人农民工工资30000元，孙某某地热班组等10人农民工工资157000元，迟某某抹灰组等10人工资190000元，张某某抹灰、砌砖班组等30人工资600000元，其他工种413000元，2013年9月2日大洼县人力资源和社会保障局向凤某某下达了劳动保障监察限期改正指令书，责令凤某某支付工人工资1760000元，凤某某以故意逃匿的方式拒不支付工人工资。
公诉机关为上述指控，当庭提供了被告人凤某某在侦查机关的供述，证人蔡某某、孙某甲等人证言，被害人孙某乙、迟某某陈述，劳务合同、工资表、拨款明细表，劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障行政处罚告知书，关于违反劳动和社会保障法律法规行为的行政处罚决定书，案件来源、到案经过，受案登记表、情况说明，户籍证明等证据，认为被告�凤某某的行为符合《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
庭审中，被告人凤某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，辩解，筑邦公司现已用所欠应付工程款代为垫付农民工工资，故已不欠农民工工资。
经审理查明：2012年4月30日，被告人凤某某以盘锦某某建筑安装工程有限公司（以下简称“某建筑公司”）负责人的名义与辽宁某某房地产开发有限公司（以下简称“某房地产公司”）签订了承包大洼某某小区一期A、B地块24号、25号、36号、37号、42号、43号、44号7栋楼土建、装饰、采暖等工程合同，按合同约定，工程资金自筹，包工包料，凤某某保证工程拨款专款专用，工程款使用时，优先支付人工费，特别是农民工工资，被告人凤某某将“某某建筑公司”拨款920万元中的820万元发放了农民工工资，100�元被其占用，尚某某欠孙某某、迟某某等工人工资总计达1764011元，被告人凤某某因此而逃匿。2013年8月29日，大洼县人力资源和社会保障局在大洼某某小区（凤某某工地）张贴“劳动保障监察限期改正指令书”，限凤某某于2013年9月2日前支付所拖欠的工人工资，到期后，凤某某未能履行其义务，2013年9月2日该局再次在该工地张贴“劳动保障行政处罚告知书”、“关于违反劳动和社会保障法律法规行为的行政处罚决定书”，并将该案移送司法机关。
上述事实，有经庭审质证，本院予以采信的下列证据予以证实：
1、户籍证明证实：被告人凤某某的出生时间及犯罪时达到刑事责任年龄。
2、证人蔡喜武（某建筑公司副经理）证言证实：凤某某没有建筑资质，挂靠于“某建筑公司”，并以“某建筑公司”的名义与“某房地产公司”签订承包某小区24、25、36、37、42、43、44号楼工程的施工合同，同时，“某建筑公司”授权凤某某为该工程项目经理。工程开工时间2012年4月份，竣工时间2012年12月份。从2013年3月开始，多次给凤某某号码为1584273****的手机打电话，一直欠费停机状态，后期更换了机主。
3、证人孙长江证言（筑邦公司副经理）证实：凤某某系大洼某小区24、25、36、37、42、43、44号楼建筑商，但凤某某本人没有建筑资质，挂靠于某建筑公司，期间某房地产公司通过某建筑公司给凤某某拨款大约920万左右。
4、被害人王某甲（负责某小区工地排水班组）陈述证实：2012年9月中旬至2012年11月份期间，在凤某某手中承包了某小区工地用水钻打眼的工程，凤某某尚欠我们3人工资款30000元。从2012年12月份开始就一直找他结算工资，没有结果，到2013年3月份，给凤某某号码为1584277****手机打电话，一直处于欠费停机状态。
5、被害人孙某甲（某小区工地地热班组长）陈述证实：2012年9月份与凤某某签订承包某小区的地热工程，凤某某尚欠我们10个人的工资15.7万元左右。从2013年3月份开始给凤某某号码为1825614****的手机打电话，该手机一直处于欠费停机状态。
6、被害人迟某某（某小区工地抹灰组组长）陈述证实：2012年9月10日与凤某某签订了承包24、25、36、37、42、43号楼的抹灰合同，凤某某尚欠我们10人工资19万左右。从2013年3月份开始给凤某某号码为1825614****的手机打电话，该手机一直处于欠费停机状态。
7、被害人张某某（某小区工地抹灰、砌砖班组组长）陈述证实：与高某某系合伙关系，2012年6月6日高某某与凤某某签订承包44号楼抹灰合同，凤某某尚欠我们30人工资37万左右。2012年12月份找凤某某索要工资时，凤某某称2013年5月份前结清。从2013年5月份开始给凤某某1584277****的手机打电话，一直处于欠�停机状态。
8、被害人梁某某（某小区工地保温班组、防水班组、零工班组组长）陈述证实：2012年9月6日开始从凤某某手里承包大洼某小区24、25、36、37、42、43、44号楼防水等工程，凤某某尚欠我们19人工资60万左右。2013年1月份开始找凤某某索要工资款，凤某某称2013年4月份前结清。从2013年4月份开始给凤某某1584244****手机打电话，一直处于欠费停机状态。
9、被害人杨某某陈述证实：2012年7月20日从凤某某手中承包的某小区土建机械租赁业务，2013年10月30日退出工地，凤某某欠其租赁费大约45万元，土建机械维修费大约2.4万元。2012年11月份，多次向凤某某索要过租赁费，也多次给凤某某号码1378414****打电话，后来手机欠费，一直找不到凤某某。
10、证人代某某（凤某某朋友）证言证实：2013年9月份，凤某某说过欠农民工工资的事，具体欠多少钱不清楚。
11、证人王某�（某建筑工地北京队—凤某某队的会计）证言证实：凤某某支出921985元的账目明细：塔吊祖灵费70000元，水泥款148000元，沙子款127630元，内页费5000元，二次结构34900元，棚顶打磨20000元，钢筋款2000元，烟道款4455元，抹灰款510000元。
12、证人马某某（某建筑公司法定代表人）证言证实：2012年11月份左右，“某建筑公司”授权凤某某与“某房地产公司”签订承包某小区24、25、36、37、42、43、44号楼工程施工合同，凤某某担任该工程项目经理。“某房地产公司”所拨款的大部分直接存入工人银行工资卡里，有150万元（工程款和人工费）分6、7次打到凤某某个人银行卡里，这笔款不知道凤某某怎么支配的。2013年4月份开始，陆续有工人到“某建筑公司”讨要工资，才知道凤某某拖欠工人工资的事。
13、被告人凤某某供述证实：2012年与某房地产公司签订了承包大洼某小区24、25、36、37、42、43、44号楼工程合同，因没有建筑资质，挂靠于“某建筑公司”。期间，“某房地产公司”给其拨款920万元左右，820万元支付了农民工工资，100万元付了材料款，尚欠农民工工资大约170万左右。
14、受案登记表，案件来源、到案经过证实：案件的侦破、揭发情况。
15、劳动保障监察限期改正指令书、行政处罚决定书、行政处罚告知书（光盘一张）证实：因找不到凤某某，在“某建筑公司”工地负责人蔡某某的见证下：大洼县人力资源和社会保障局的工作人员于2013年8月29日在大洼某小区凤某某工地张贴了“指令书”，2013年9月2日张贴“告知书”“处罚决定书”。
16、授权委托书证实：凤某某承揽大洼某小区24、25、36、37、42、43、44号楼，在施工过程中所发生的债权债务等与工程有关的事宜均由凤某某个人承担，与“某建筑公司”无关。
17、工程施工补充合同及补充合同说明证实：凤某某以“某建筑公司”的名义与“某房地产公司”签订了承包某小区一期A、B地块7栋楼的地点、结构形式、承包形式及凤某某应保证拨款专款专用，并应优先支付人工费等情况。
18、劳动（扩大）分包合同证实：凤某某分别于2012年6月6日，2012年9月9日与高某某、唐某某、孙某甲签订过施工合同等情况。
19、建筑工地工资表证实：凤某某拖欠工人工资，总计人民币1764011元。
20、某建筑公司情况说明、某建筑公司拨款说明、对账单证实：凤某某承建的某小区24、25、36、37、42、43、44号楼决算前拨款均为人工费，“某建筑公司”给凤某某转拨款921.2万元。并证实截止2013年2月28日因账户变更，部分对账单无法下载。
21、筑邦公司关于某项目凤某某队拨款情况说明及拨款清单、收款收据证实：“某房地产公司”给凤某某所承包的东湖新城7栋�累计拨款18880352.04元，其中人工费921.5万元，此款不包含结算税款。
22、大洼县公安局维护稳定大队说明证实：2013年12月份由大洼县人民政府相关部门出面协调，“某房地产公司”垫付了工人工资100万元。
23、企业法人营业执照证实：“某建筑公司”住所，经营范围、注册资金等情况。
本院认为，被告人凤某某以逃匿的方法拒不支付劳动者报酬，数额达176万余元，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人辩解“某房地产公司”现已用所欠应付工程款代为垫付农民工工资，故已不欠农民工工资的意见。经查，被告人凤某某擅自将“某房地产公司”所拨付款中的100余万元挪作他用，没有按合同约定优先支付农民工工资，致使农民工去劳动监察部门上访，而通过大洼县政府协调，“某房地产公司”垫付100�元给部分农民工发放工资，不属于被告人凤某某实施了支付农民工工资的行为。故对被告人的辩解意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬罪刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条（二）项、第四条二款之规定，判决如下：
被告人凤某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人凤某某的刑期从2013年11月15日起至2015年11月14日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 �苏永
审 判 员 李 自 萍
人民陪审员 梁 晶 晶
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 张 厦