调兵山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1281民初738号
原告施某某，男。
委托代理人施某甲，男。
委托代理人刘某，系法律工作者。
被告某某运营中心。（以下简称某中心）
单位负责人曲某，系该单位主任。
被告某市某局，住所地调兵山市。（以下简称某局）
法定代表人于某某，系该局局长。
二被告委托代理人姜某某，系辽宁某律师事务所律师。
被告调兵山市某管理局，住所地调兵山市。（以下简称某局）
单位负责人宋某，系该单位主任。
委托代理人薛某，系律师。
原告施某某诉被告某中心、某局、某局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告施某某的委托代理人施某甲、刘某、被告某中心、某局的共同委托代理人姜某、被告某局的委托代理人薛某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告施某某诉称：原告房屋于2012年1月8日被调兵山市政府实施棚户区改造工程拆迁，被告调兵山市某管理办公室系某某运营中心委托实施拆迁的主管单位，原被告于2012年1月8日签订《拆迁安置补偿协议书》，协议约定被告应向原告支付每月租房费500元，2014年以前的租房费被告已经足额支付，2014年被告应向原告每月支付1000元的租房费用，而2014年1月至2014年11月被告每月只支付给了原告700元，2014年12月份的租房款1000元被告也没有支付，被告2014年全年共拖欠原告租房款4300元，2015年1月份的租房款1500元被告也没有支付，被告共计拖欠原告动迁时期的租房款5800元（根据2001年国务院第32号令第46条规定：由于拆迁人的责任延误被拆迁人回迁时间的，按着本法第45条相关规定，增发租房补助，延长一年以内的增加百分之百，一年以上的增加百分之二百）。原告回迁居住一年之多，由于被告的原因，原告人至今不能办理房屋产权证，给原告造成了诸多的不便和损失。2014年至2015年两年的取暖费（本应享受取暖待遇）都是原告自己承担。现原告诉至法院，请求法院一、判令被告履行拆迁协议及补偿安置方案，向原告支付违约金89644.50元（181.1平方米×1650元=298815元×30%）；二、请求判令被告给付拖欠原告的租房款5800元；三、请求判令被告退房（坐落于调兵山市东方家园二期6号楼1单元101室84.46平方米）；四、请求判令被告向原告赔付2014年至2015年两年取暖费4391.92元（2014年2280.42元＋2015年2111.50元），诉讼费由被告承担。另外我要求三个被告共同承担给付责任，因为拆迁补偿安置方案是某局下发的，土地运营中心是某局的下属单位，是土地运营中心委托某拆迁事务所进行拆迁。在拆迁中，原告的拆迁补偿费、租房费等都是由某拆迁事务所具体负责，也是他们具体负责和给付的。
被告某局辩称：土地局不是拆迁安置补偿合同主体，也不是拆迁主体，没有参与拆迁过程，应予驳回原告对某局的起诉。
被告某中心辩称：该房屋的拆迁具体实施是某局，某局是代表政府实施拆迁，某中心没有拆迁的职能，也不具备委托某局实施拆迁的职能。事实上，关于拆迁的具体事宜，如拆迁补偿的标准、回迁的位置等都是由某局具体办理的。因此，某中心在本案中不应当承担责任，应当驳回原告对某中心的诉讼请求。
被告某局辩称：1、某拆迁事务所的主管部门是原来的房屋拆迁管理办公室，某事务所注销后承继单位是房屋拆迁管理办公室，现在由房屋拆迁管理办公室更名为某管理局。被告某局系主体不适格，原拆迁事务所是受托单位，是受某中心的委托实施拆迁；2、本案真正拆迁的单位是某集团房地产开发有限公司，其产权调换的房屋及其他费用的结算还有货币补偿给付的资金均由某集团房地产开发有限公司予以调换，被告某局只是与原告签订拆迁安置补偿协议书，按照原告的意愿签署了该协议，该协议是由某集团房地产开发有限公司具体履行。3、《某局火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》中第九条第四项：在此地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁。此地块拆迁结束的时间为2013年8月7日，在此时间加18个月，那么回迁时间为2015年2月7日。而原告回迁的时间2014年8月20日，此时间是原告选定回迁房屋的时间。回迁的时间是在拆迁工作全部结束后18个月内，所以不存在违约问题，当然也不存在违约金之情况。4、事实上原告与被告拆迁安置补偿协议已经全部履行完毕，原告已经入住而且就房屋回迁已经结算完毕，所以原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据。5、原告的诉讼请求相互矛盾，其中第一项和第二项与第三项的请求不是一个诉，原告应该以一个诉为准，因此请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告施某某为支持自己的主张提供如下证据，被告某中心、某局、某局对原告施某某提供的证据进行了质证，本院对原告施某某提供的证据进行了认证：
1、《拆迁安置补偿协议书》复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明原、被告于2012年1月8日签署了《拆迁安置补偿协议书》。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。被告某局质证，对真实性无异议，对证明目的无异议。本院认为，三被告对该证据均无异议，故对该证据的证明目的予以确认。
2、某市某局于2011年11月20日下发的《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》复印件一份，证明此方案对动迁地块房屋及地上附着物的补偿安置进行了说明；所以某局应该承担责任。被告某中心质证，对真实性无异议，要求某局承担责任没有法律依据。被告某局质证，对真实性无异议，要求某局承担责任没有法律依据。被告某局质证，对真实性无异议，对证明目的有异议。本院认为，该证据具有客观性、合法性，与本案具有关联性，能证明该方案对动迁地块房屋及地上附着物的补偿安置进行了说明。
3、取暖费收据复印件2张（与原件核对一致，原件退回），证明原告于2014年和2015年缴纳了取暖费（2014年2280.42元＋2015年2111.50元）计4391.92元。被告某中心质证，对真实性无异议，但不应该承担责任。被告某局质证，对真实性无异议，但不应该承担责任。被告某局质证，对缴纳的票据无异议，对证明目的有异议，因为该收据清楚标注该取暖费为自付范畴，不存在单位报销之情况，原告人三户房屋，本着谁受益谁支付费用的原则，原告当然的应该承担该房屋的取暖费。本院认为，该证据能证明原告施某某于2015年1月6日和2015年12月3日共缴纳取暖费4391.92元的事实。
被告某局为支持自己的主张提供如下证据，原告施某某、被告某中心、某局对被告某局提供的证据进行了质证，本院对被告某局的证据进行了认证：
1、《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明原告在该地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁，该地块拆迁工作全部结束的时间是2013年8月7日，结束后加18个月，回迁时间为2015年2月7日前，原告回迁选号的时间为2014年8月20日。所以本案不存在着任何违约等原告诉讼请求的情况。原告施某某质证，对真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明真正的回迁日期。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原告施某某虽有异议，但因原告施某某回迁选号时间为2014年8月20日，2014年11月份办理了入住手续，故其异议不成立，结合被告某局所举2、3号证据，对该证据的证明目的予以确认。
2、李某金拆迁安置补偿协议书复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明该地块拆迁结束时间是2013年8月7日，后加18个月，最后回迁日期是2015年2月7日。原告施某某质证，对真实性无异议，对证明目的有异议，住户回迁完毕，但是没有水电，入住不了。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原告施某某虽有异议，但因其庭审中自认李某金与其同属一个拆迁地块，因李某金拆迁安置补偿协议书依据的是铁路东地块征地批准文件，且拆迁房屋位于东调村，符合《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》中对被拆迁人是指火车站东区域内被拆迁房屋所有人的界定，故原告施某某的异议不能成立，对该证据的证明目的予以确认。
3、施某某签的安置补偿协议书（与原件核对一致，原件退回）证明签订时间是2012年1月8日，证明拆迁房屋租房补助的金额及截止日期，证明原告选择产权调换即选择房屋两户，为80-90户型，100-110户型各一户。房屋超面积部分按3200元支付差价款，搬家费、误工费、附属物总价174368元，在签订该协议后30日内领取，从而证明该协议约定的事实非常清楚，是原告和被告的真实意思表示，客观公正，真实。原告施某某质证无异议。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原被告对该证据均无异议，故对该证据的证明目的予以确认。
4、回迁房号选定证明复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明原告选定房屋的房号是X栋X单元XXX室及在该地块全部拆迁后18个月内原告选定的房屋。原告施某某质证，无异议。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原、被告对该证据均无异议，故该证据能证明2014年8月20日，原告施某某就回迁的房屋进行了选号。
5、现金支票存根复印件一份（与原件核对一致，原件退回），原告于2012年1月18日领取协议的搬家费、误工费、附属物总价174368元，证明原告领取款项的时间。原告施某某质证，无异议。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原、被告对该证据均无异议，故对该证据的证明目的予以确认。
6、退房明细、住房出售专用收据、收款凭证、建行现金支票存根、电子银行交易回单及领取款项人员的身份证复印、资金审批表复印件共计16张，（与原件核对一致，原件退回），证明2015年1月6日退还原告96.64平方米房屋总价款309248元，退回6-4-101号房屋租金19972元，以上合计329220元。该款分三次退回，2015年1月27日退回190000元，2015年3月26日退回50000元，4月20日退回89220元。证明2015年11月5日退6-4-101房租700元，退取暖费380.07元，共退1080.07元。证明原被告签订的拆迁安置补偿协议通过结算已经全部履行完毕，不存在任何违约也不存在给付租金及退回取暖费之情况。原告施某某质证，真实性无异议，但是协议还未履行完毕，现在还拖欠原告租房款。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原告施某某对该证据的真实性无异议，根据该组证据记载，能证明铁法煤业房地产开发有限责任公司将《拆迁安置补偿协议书》约定的租房费从应收房款中扣除该部分费用，及原告施某某已向铁法煤业房地产开发有限责任公司缴纳回迁房款的事实。
被告某中心、被告某局未向本院提供证据。
依据上述有效证据及当事人当庭陈述，本院认定如下事实：
2011年11月20日，某市某局下发了《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》，该方案第一条规定了拆迁补偿安置范围为：东至工人大街、南至总机厂北墙、西至火车站铁路、北至金都名苑南墙；第三条规定：调兵山市人民政府负责本行政区域的房屋拆迁补偿工作。由某局委托调兵山市拆迁管理办公室为具体房屋拆迁部门。本方案所称被拆迁人是指火车站东区域内被拆迁房屋所有权人。该方案第九条第（四）点就回迁时间约定为：在此地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁，初步时间拟定在2013年12月30日前回迁（以通知回迁日期为准）。
2012年1月8日，原告施某某与拆迁单位调兵山市某中心、被委托单位调兵山市某事务所签订《拆迁安置补偿协议书》，就原告施某某名下位于火车站东侧地块房屋的拆迁安置进行了约定，主要内容为：房屋及附属物补偿：“被拆迁房屋面积181.1㎡，其中，117.68平方米的评估价格为1160元／㎡；63.42平方米的评估价格1650元／㎡。被委托单位对被拆迁人补偿明细如下：一、搬家费1000元；二、租房费：从搬家验收之日起至回迁选房之日止，每户每月补助500元；三、误工费4500元；四、自愿选择回迁80-90㎡户型1户，100-110户型一户。超平面积部分按3200元／㎡购买。五、附属物168868元，以上“一、三、五”三项共计174368元。协议达成后，被拆迁人需在2012年1月15日前从所拆房屋中搬迁完毕。被委托单位必须在拆迁完毕验收合格后30日内对被拆迁人付款。
2013年8月7日，该拆迁地块的李某金家进行拆迁，此地块拆迁工作全部完成。2014年8月20日，原告施某某就回迁的房屋选定房号。2014年11月，原告施某某就回迁房屋办理了入住。
另查：调兵山市某拆迁事务所的主管部门是原来的房屋拆迁管理办公室，调兵山市某拆迁事务所注销后承继单位是房屋拆迁管理办公室，现在由房屋拆迁管理办公室更名为某局。
本院认为，原、被告签订的《拆迁安置补偿协议书》，主要内容一共五项，对于该协议是否已经全部履行完毕的问题：原告施某某主张协议未履行完毕，理由是租房费尚未完全给付及回迁房屋办理不了房屋产权证。被告某局主张该协议已经履行完毕。因办理房产证属房屋买卖合同约定的权利义务，与本案不是同一法律关系，且与本案三被告无关。故本案争议的焦点：租房费是否全部给付。庭审中，原告施某某自认2014年之前的租房费被告某局已经付清，2014年1至11月的租房费，被告某局按700元／月给付。因原告施某某已于2014年8月20日完成回迁房号选定，结合《拆迁安置补偿协议书》的记载，租房费的给付时间是从搬家验收之日起至回迁选房号之日止，每户每月补助500元，故关于租房费问题，被告某局已经全部履行完毕。对于2014年1月至11月，被告某局按700元／月给付原告施某某的问题，属被告某局的自愿履行。根据《拆迁安置补偿协议书》中关于租房费及给付租房费期间的约定，原告施某某主张2014年度租房费应按1000元／月、2015年1月的租房费应按1500元／月给付无事实和证据支持，对其主张要求给付租房费5800元的请求不予支持。
《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》中就回迁时间约定为“在此地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁，初步时间拟定在2013年12月30日前回迁（以通知回迁日期为准）”，因该地块拆迁工作全部结束的日期为李某金签订拆迁安置补偿协议书的日期即2013年8月7日，以此往后推18个月，回迁到期日应为2015年2月7日。2014年8月20日，原告施某某就回迁房屋选定房号，2014年11月原告施某某办理了入住。综上，被告某局在履行《拆迁安置补偿协议书》不存在违约行为，对原告施某某要求给付违约金的请求不予支持。
对于原告施某某要求被告返还2014、2015年房屋的取暖费4391.92元的问题，因《拆迁安置补偿协议书》并未涉及取暖费问题，并且原告施某某已办理入住，故对该请求不予支持。
对于原告施某某要求退房的诉讼请求，因本案为房屋拆迁安置补偿合同纠纷，其要求退房的请求属于房屋买卖合同纠纷，故退房的请求与本案不是同一法律关系，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告施某某的诉讼请求。
案件诉讼费2040元（原告已预交），由原告施某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 聂 晶
审 判 员 李 燕
代理审判员 王振清
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 朱梦迪
附：法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。