广东省湛江市霞山区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0803民初1734号原告：陈玉成，男，汉族，1959年7月9日出生，住湛江市霞山区，委托诉讼代理人：王凤丽，广东拓安律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈成，广东拓安律师事务所实习律师。被告：湛江市霞山区畜牧兽医站，住所地湛江机场路**号。法定代表人：陈宁。委托诉讼代理人：陈荣，湛江市霞山区公职律师事务所律师。第三人：杨建国，男，汉族，1970年12月29日出生，住湛江市，原告陈玉成诉被告湛江市霞山区畜牧兽医站建设工程合同纠纷一案，本院于2017年9月22日立案后，依法适用普通程序，分别于2017年12月13日和2018年1月22日公开开庭进行了审理。原告陈玉成及其委托诉讼代理人王凤丽和陈成、被告湛江市霞山区畜牧兽医站的法定代表人陈宁和委托诉讼代理人陈荣及第三人杨建国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程欠款约58万元；2.判令被告按照欠款金额的24%每年向原告支付欠款利息（自1998年9月14日起计算至实际还清时止）；3.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1994年8月19日，原告通过挂靠湛江市建筑工程集团公司建筑工程发展公司（以下简称发展公司）与被告签订《建设工程施工合同》，被告将宿舍楼工程项目交由原告完成，原告为实际施工人和承包人。根据合同约定，被告宿舍楼交由原告完成，工期165天，按月支付90%进度款，余款由施工方带资承建，当工程完成80%时，被告按银行利息支付利息给施工方，如果被告不按约定支付预付款，应按银行贷款利息付息并按工程总造价3%支付违约金。若被告未按照约定支付工程结算款，则按照千分之五每日向原告支付利息。原告施工过程中，被告累计支付预付款及工程进度款690300元，工程完工并交付使用后，被告根据原告实际施工的工程量出具《兽医站宿舍楼工程结算书》，该结算书显示，宿舍楼建筑面积1902.5平方米，工程造价1238481.92元。原告对此结算书的工程量认可，但不认可被告单方面将每平方米造价从695.69元调整为650.98元，工程造价从1323556.81元变更为1238484.92元。为此，原告及原告挂靠的单位一直未在该结算书上签字盖章，后由于被告单位负责人变更，双方一直未能办理结算手续。被告拒不结算，拒不支付余款，为此，原告起诉至法院。被告辩称，本案为建设工程施工合同纠纷，签订该合同的双方当事人分别是“湛江市建筑工程集团公司建筑工程发展公司”和“湛江市霞山区海头畜牧兽医站”，因此原告与本案不具有直接利害关系，不具备主体资格。其次，该合同签订于1994年8月19日，涉案工程亦于1996年交付使用，即便原告具备主体资格，亦已超过诉讼时效。再者，若涉案建设工程确实存在挂靠、转包等情形，而该工程至今尚未竣工验收，无法办理产权证书，施工合同依法应属无效，承包人无权请求工程款，并且还应该承担相应的民事责任。第三人杨建国述称，发展公司于1994年5月4日在湛江市工商局登记成立，其自成立之日起至1997年12月3日止担任该公司法定代表人。陈玉成挂靠发展公司承建的湛江市霞山区畜牧兽医站宿舍楼工程项目由陈玉成本人负责购买全部材料并组建施工队进行建设，发展公司只在合同上盖了公章，并未参与出资和建设，即该工程的实际承包人和施工人是陈玉成。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提供《GF-91-0201建设工程施工合同》以证明原告与被告之间存在建设工程施工合同关系，被告认可涉案工程的实际存在且主张合同的相对方是发展公司，故本院对该合同的真实性予以确认。2、原告提供《兽医站宿舍工程结算书》和被告出具的付款欠款说明以证明原告是实际的施工人和债权人，被告对上述证据的真实性不予认可，但直至辩论终结未申请公章鉴定，结合第三人杨建国的陈述，本院对上述证据予以采信。3、被告提供《收据》以证明其于2000年5月10日向原告支付工程款18万元，原告予以否认但未提供相反证据，经比对《收据》和《GF-91-0201建设工程施工合同》上的签名，本院对该证据予以采信；4、被告提供《土地转让协议书》《收据》以证明其向原告支付工程款14万元，原告对该证据三性不予认可，由于被告未能提供相关付款凭证和委托付款手续予以佐证，本院对上述证据不予采信。综合各方当事人的陈述和举证、质证意见，本院查明的基本法律事实如下：1994年8月19日，湛江市霞山区海头畜牧兽医站与发展公司签订《GF-91-0201建设工程施工合同》，约定的主要内容有：1、由发展公司承建单位宿舍楼；2、发展公司驻工地代表为陈玉成；3、按工程结算总造价3%作为违约金；4、甲方不按时付款应按银行有关逾期付款办法的规定支付延付金额每日千分之五的利息。宿舍楼建成后，湛江市霞山区海头畜牧兽医站在《兽医站宿舍工程结算书》上加盖公章，确认建筑面积1902.5平方，并把工程造价由1323556.81元修改为1238481.92元，平方造价由695.69元修改为650.98元。1998年5月14日，湛江市霞山区海头畜牧兽医站出具书面材料，载明：“海头畜牧兽医站宿舍楼，土建工程总造价1238484.92元，实支款690300元，实欠陈玉成工程款548184.92，加上吴康贵支款（壹万元），共欠款558184.92元。”2000年5月10日，陈玉成立据收到海头畜牧兽医站付工程款180000元。2008年7月31日，海头畜牧兽医站经体制改革与城区畜牧兽医站整合为湛江市霞山区畜牧兽医站。另查明，发展公司于1994年5月4日登记成立，时任法定代表人为杨建国。1997年12月3日，发展公司更名为湛江市建筑工程集团公司明扬公司。2008年5月13日，该公司被隶属企业撤销，吊销并注销企业工商登记。本院认为，本案属建设工程合同纠纷。本案的争议焦点为：一、原告是否适格主体；二、本案是否已经超过诉讼时效；三、原告的诉讼请求是否应该得到支持。关于焦点一。原告虽然不是《GF-91-0201建设工程施工合同》所约定的合同当事人，但综合合同内容、杨建国的陈述及被告向其出具欠款说明并支付工程款的行为分析，原告应是涉案工程的实际施工人。依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，原告向被告主张欠付工程款主体适格。关于焦点二。首先，《兽医站宿舍工程结算书》上只有湛江市霞山区海头畜牧兽医站盖章，未经原告或发展公司确认，即涉案工程未完成结算；其次，在湛江市霞山区海头畜牧兽医站出具的欠款说明中也没有约定付款期限，故本案未超过诉讼时效。关于焦点三。原告于2017年12月13日申请对涉案宿舍楼进行工程造价鉴定，随后以考虑诉讼效率和鉴定成本为由于同月28日撤回鉴定申请，并表示认可湛江市霞山区海头畜牧兽医站所出具欠款说明中的工程造价和欠款金额。由于湛江市霞山区海头畜牧兽医站已于2000年5月10日向原告支付工程款180000元，故本院认定被告尚需向原告支付欠款378184.92元（558184.92元-180000元）。被告以涉案工程存在质量问题为由提出抗辩，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条的规定，本院不予支持。双方确认涉案宿舍楼于1996年交付使用，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，欠付工程价款利息应从交付建设工程之日起计算，故原告自1998年9月14日起计算逾期付款利息的主张应予支持。合同约定，湛江市霞山区海头畜牧兽医站逾期付款应按延付金额的千分之五计算每日利息，即年利率为182.5%，原告主张调整逾期年利率为24%，参照民间借贷的相关规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十八条、第二十六条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告湛江市霞山区畜牧兽医站于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈玉成支付工程欠款378184.92元；二、限被告湛江市霞山区畜牧兽医站于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈玉成支付以558184.92元为基数按年利率24%计算的自1998年9月14日起至2000年5月9日止的逾期付款违约金及以378184.92元为基数按年利率24%计算的自2000年5月10日起至清偿之日止的逾期付款违约金。三、驳回原告陈玉成的其他诉讼请求。如果被告未按照判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13800元，由原告负担4140元，被告负担9660元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  冯伟强审 判 员  黄细曼人民陪审员  梁钟和二〇一八年三月二十三日书 记 员  林巧思附：相关法律条文和司法解释《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的的解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。