山东省济南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）济行初字第92号
原告刘某某，男，1963年10月30日出生，汉族，农民，住山东省乳山市。
被告山东省人民政府，住所地济南市。
法定代表人郭树清，省长。
委托代理人鲍怀亮、牟洪军，均系山东省人民政府法制办公室工作人员。
原告刘某某不服山东省人民政府作出的鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》，于2014年7月1日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于同日向山东省人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月11日公开开庭进行了审理，原告刘某某、被告山东省人民政府的委托代理人鲍怀亮、牟洪军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告山东省人民政府于2014年6月10日作出鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》该《决定》认为：因申请人申请公开的政府信息不存在，被申请人在其职责范围内无法公开；因此，被申请人作出的《政府信息公开告知书》符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的相关规定。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，决定：驳回申请人的行政复议申请。
被告山东省人民政府向本院提交了如下证据、依据：
1、行政复议申请书；2、受理通知书、提出答复通知书；3、被申请人答复书；4、（2014）第022号《政府信息公开告知书》；5、威海市人民政府办公厅关于刘某某向省政府提出政府信息公开申请有关情况的报告；6、鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》。
原告刘某某诉称：刘某某在山东省乳山市夏村镇炉上村329号拥有房屋一处，该房屋坐落的土地性质为集体土地。因目前有关单位拟在该区域地块进行项目建设，该房屋被纳入了拆迁范围。为核实拆迁的合法性，原告向山东省人民政府递交了《政府信息公开申请书》，要求公开威海乳山市夏村镇炉上村329号房屋所占集体土地变更为国有土地的土地征收法律文件及征地红线图和相关审批材料等政府信息。2014年3月26日，山东省人民政府答复称，有关政府信息非其公开职责范围，无法提供。原告认为山东省人民政府作出这一具体行政行为的程序和实体都违法，向被告山东省人民政府申请行政复议。被告于2014年6月10日作出鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》，决定驳回原告的行政复议申请。原告认为作出驳回行政复议申请决定的行为违法，严重侵犯了原告的合法权益，请求人民法院：1、依法确认被告驳回原告行政复议申请的具体行政行为违法，并撤销鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》；2、由被告承担本案诉讼费用。
被告山东省人民政府辩称：一、我政府作出的鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》程序合法。2014年4月15日，我机关收到刘某某因对山东省人民政府不依法履行政府信息公开职责的行为不服提出的行政复议申请。经审查，于2014年4月16日依法予以受理。经审理，于2014年6月10日作出鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》，程序合法。二、我政府作出的鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》认定事实清楚，证据确凿，内容适当。经审理查明：申请人刘某某在山东省乳山市夏村镇炉上村329号拥有房屋一处，该房屋坐落的土地性质为集体土地。因目前有关单位拟在该区域地块进行项目建设，该房屋被纳入了拆迁范围。为核实拆迁的合法性，申请人向山东省人民政府递交了《政府信息公开申请书》，要求公开威海乳山市夏村镇炉上村329号房屋所占集体土地变更为国有土地的土地征收法律文件及征地红线图和相关审批材料等政府信息。被申请人经调查，申请人在政府信息公开申请书中所称的土地目前没有被征收，申请人所属房屋土地性质为集体，申请人申请公开的信息不存在。2014年3月26日，山东省人民政府作出（2014）第022号《政府信息公开告知书》，并邮寄申请人，告知申请人该信息非本机关公开职责范围，无法提供。因申请人申请公开的政府信息不存在，被申请人在其职责范围内无法公开；因此，被申请人作出的《政府信息公开告知书》符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的相关规定。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，我机关作出了鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》，驳回申请人的行政复议申请。综上，我政府作出的鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》认定事实清楚、证据确凿、程序合法，内容适当，请求人民法院予以维持。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告对被告提交的1-4号、6号证据没有异议，且与本案具有关联性并符合证据的真实性、合法性，本院予以采信。原告对被告提交的5号证据有异议，认为上面没有加盖公章，本院认为，该证据系山东省人民政府在政府信息公开程序中向威海市人民政府调查了解相关情况，威海市人民政府将相关情况传真给山东省人民政府的传真件，具备真实性和合法性且与本案具有关联性，本院予以采信。
经庭审质证和审查核实证据，本院确认以下事实：原告刘某某在山东省乳山市夏村镇炉上村329号拥有房屋一处，该房屋坐落的土地性质为集体土地。2014年3月19日、3月21日刘某某向山东省人民政府提起两次内容一致的政府信息公开申请，要求公开威海乳山市夏村镇炉上村329号房屋所占集体土地变更为国有土地的土地征收法律文件及征地红线图和相关审批材料等政府信息。2014年3月26日，山东省人民政府作出（2014）第022号《政府信息公开告知书》，认为原告刘某某申请公开的政府信息非其公开职责范围，无法向原告刘某某提供。原告刘某某不服该《告知书》，向被告山东省人民政府申请行政复议，要求确认被申请人山东省人民政府不依法履行政府信息公开职责的行为违法，责令其将申请人所需信息具体内容依法书面公开。2014年4月16日，山东省人民政府受理了刘某某的行政复议申请。经审理，于2014年6月10日作出鲁政复驳字（2014）105号《驳回行政复议申请决定》，驳回了刘某某的行政复议申请。刘某某不服，向本院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”本案中，被告山东省人民政府提交的5号证据可以证明原告刘某某拥有的房屋所占有的集体土地并没有被征收，因此其要求公开的其房屋所占有的集体土地被征收为国有土地的相关政府信息不存在。山东省人民政府在政府信息公开告知书中应当告知原告刘某某政府信息不存在，而不应当告知其上述政府信息不属于其公开的职责。被告山东省人民政府在行政复议程序中，对上述错误进行了纠正，认定了政府信息不存在的事实，因此，被告山东省人民政府作出的行政复议决定认定事实清楚。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的……”本案中，山东省人民政府针对原告刘某某的信息公开申请已经作出了告知，履行了法定职责，且其告知中的错误已经被纠正，对原告刘某某政府信息公开的申请没有产生实际影响，故被告山东省人民政府驳回原告刘某某的行政复议申请并无不当。原告刘某某的诉讼请求不能成立。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告刘某某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告刘某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 张极峰
审 判 员 王大伟
代理审判员 鞠吉瑞
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 李志晓