广西壮族自治区德保县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）德刑初字第207号
公诉机关广西自治区德保县人民检察院。
被告人黄某甲，1995年8月至2011年8月任德保县东凌乡新屯村党支部书记，期间2005年8月至2011年8月兼任村民委主任。因涉嫌受贿罪，于2014年3月14日被德保县人民检察院取保候审，同年10月30日经德保县人民检察院决定，当日被德保县公安局刑事拘留，11月12日经百色市人民检察院批准逮捕，11月14日被德保县公安局执行逮捕。现羁押于德保县看守所。
辩护人陆毅，广西凌盛律师事务所律师。
德保县人民检察院以德检刑诉（2014）210号起诉书指控被告人黄某甲犯贪污罪、受贿罪，于2014年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月11日公开开庭审理了本案。德保县人民检察院指派代检察员黄建磊出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人陆毅到庭参加了诉讼。现已审理终结。
德保县人民检察院指控，被告人黄某甲在担任德保县东凌乡新屯村党支部书记兼村民委主任期间，在协助东凌乡人民政府管理新屯村2009年至2011年危房改造项目资金过程中，截留危房改造受益户覃某丁补助款4400元占为己有。此外，还以办理上报危房改造项目指标相关手续比较辛苦为由，收取受益农户的“辛苦费”，其中收取李某甲户1500元，覃某丁户1500元，覃某戊户4500元，陆某甲户2000元，陆某乙户2000元，黄某丙户700元，黄某乙户500元，覃某乙户1000元，覃某甲户1500元，覃某丙户1000元，杨某户500元，共计16700元用于生活开支。案发后，黄某甲向该院退还赃款18300元。
德保县人民检察院提供了书证、证人李某甲等人的证言、被告人黄某甲的供述与辩解、鉴定意见等相关证据支持其指控，认为被告人黄某甲身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，截留公共财物占为己有，又非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应以贪污罪和受贿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人黄某甲对公诉机关指控其犯贪污罪持有异议，辩称其没有截留覃某丁补助款，取款当天已经全额将补助款发放给覃某丁，指控证据不足。对指控其收受覃某丁1500元、覃某戊4500元、陆某甲2000元、陆某乙2000元的犯罪事实持有异议，辩称只收受该四户各500元。对指控的其他犯罪事实没有异议。
辩护人除支持被告人的辩解外还辩称，被告人黄某甲积极退还赃款，有认罪悔罪表现，建议法庭从轻处罚。
经审理查明，被告人黄某甲在1995年8月至2011年8月任德保县东凌乡新屯村党支部书记，期间2005年8月至2011年8月兼任村民委主任。作为农村基层组织人员，在协助东凌乡人民政府管理该乡新屯村2009年至2011年危房改造项目资金过程中，以办理上报危房改造项目指标相关手续比较辛苦为由，收取受益农户的“辛苦费”，其中收取李某甲户1500元，覃某丁户1500元，覃某戊户4500元，陆某甲户2000元，陆某乙户2000元，黄某丙户700元，黄某乙户500元，覃某乙户1000元，覃某甲户1500元（未获批指标），覃某丙户1000元（未获批指标），杨某户500元，共计16700元用于生活开支。案发后，黄某甲向该院退还赃款18300元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：
1、户籍证明，证实黄某甲基本身份信息。
2、中共东凌乡委员会证明，证实黄某甲在1995年8月至2011年8月任德保县东凌乡新屯村党支部书记，期间2005年8月至2011年8月兼任村民委主任。
3、广西德保县农村危房改造户审批表，证实覃某戊、杨某、覃某乙、陆某甲、黄某丙、黄某乙、覃某丁、李某甲、陆某乙户获批农村危房改造国家补助资金。
4、德保县农村危房改造补助资金发放审批表，证实覃某戊、陆某乙、陆某甲、李某甲、覃某丁、黄某乙、黄某丙、杨某、覃某乙户获1.4-1.9万不等的资金拨付。
5、广西农村信用社活期存款历史明细，证实覃某戊等9户受益户获资金补助入账信息，其中覃某丁、李某甲帐户2010年1月17日取款12400元。
6、广西农村信用社（合作银行）取款凭条，证实覃某丁、李某甲帐户2010年1月17日取款12400元，客户签名“覃某丁”、“李某甲”。
7、证人覃某甲、王某夫妇的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，随后其于2011年端午节在黄某甲家里给黄某甲1500元。但最终其还是没有获批指标，黄某甲也没有把钱退回。
8、证人覃某乙的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，随后其于2011年下半年在黄某甲家里给黄某甲1000元。
9、证人覃某丙、罗某夫妇的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，随后其于2011年上半年在黄某甲家里给黄某甲1000元。但最终其还是没有获批指标，黄某甲也没有把钱退回。其叔叔覃某乙也给黄某甲1000元辛苦费而获得危房改造补助指标。
10、证人杨某的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，随后其于2011年上半年在黄某甲家里给黄某甲500元。
11、证人黄某乙的妻子陆凤套的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，随后于2009年上半年在东凌街上由儿子黄建护给黄某甲500元。
12、证人黄某丙的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，随后其于2009年底在东凌信用社门口给黄某甲700元。
13、证人李某甲的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，其户给了黄某甲500元。补助款下来后，黄某甲与其侄子李某乙在东凌信用社取款12400元后，在东凌乡街上的“鸿门饭店”又向李某乙要了1000元。
14、证人李某乙的证言，证实在申请危房改造资金补助指标时，黄某甲说办理手续比较辛苦，其户给了黄某甲500元。补助款下来后，2010年1月17日黄某甲与其在东凌信用社代其取款12400元后，在东凌乡街上的“鸿门饭店”又向其要了1000元，当时在场的有同村覃某丁。
15、证人覃某丁的证言，证实在申请危房改造资金补助指标的过程中，黄某甲说办理手续比较辛苦，其分两次给了黄某甲1500元。第一次是2009年3月份，在东凌乡种子推广站前给500元，第二次是补助款下来后，2010年1月17日黄某甲与其到东凌信用社，由黄某甲以“覃某丁”客户名取款，在信用社门前黄某甲给其8000元，并问其要了1000元。其从剩下的钱中拿6500元用于支付钢筋款，花300元在“鸿门饭店”跟黄某甲、李某乙吃饭，席间李某乙还给了黄某甲1000元辛苦费。
16、证人覃某丁的妻子王氏松的证言，证实申请危房改造资金补助指标的过程中，覃某丁分两次给了黄某甲1500元。
17、证人覃某戊的证言，证实申请危房改造资金补助指标的过程中，其分两次给了黄某甲4500元.第一次是黄某甲到家里查看危房情况时给了500元，第二次是在东凌信用社门口，其刚领取8000元补助款即被黄某甲问要4000元辛苦费。
18、证人陆某甲的证言，证实申请危房改造资金补助指标的过程中，其分两次给了黄某甲2000元。第一次是拿相关材料到黄某甲家时给500元，第二次是2010年1月16日在东凌信用社领取补助款12400元后在“鸿门饭店”吃饭时，黄某甲问要1500元。这两次其哥哥陆某乙均在场，他也是分二次给黄某甲500元和1500元。
19、证人陆某乙的父亲陆加进的证言，证实申请危房改造资金补助指标的过程中，其儿子陆某乙分两次给了黄某甲2000元。第一次是拿相关材料到黄某甲家时给500元，第二次是2010年1月16日在“鸿门饭店”吃饭时，黄某甲问陆某乙要1500元。这两次陆某乙、陆某甲两兄弟均在场。
20、被告人黄某甲在2014年3月13日、3月14日、6月19日三次供述及3月13日的自书材料，均供述收受危房改造受益户给予的辛苦费，其中收受覃某戊4500元（第一次是其到覃某戊家里查看危房情况时收了500元，第二次是在东凌信用社门口，覃某戊刚领取8000元补助款即被其问要4000元辛苦费）、李某甲1500元（第一次是李某乙在东凌街上给500元，第二次是在“鸿门饭店”收受1000元）、覃某丁1500元（第一次在东凌乡种子推广站前收500元，第二次是补助款下来后在东凌信用社门前要了1000元）、黄某乙500元、黄某丙700元、覃某乙1000元、覃某甲1500元、覃某丙1000元、杨某500元、陆某乙500元、陆某甲500元。
在2014年10月30日、10月31日、11月4日的供述及自书材料、庭审笔录，供述收受覃某戊、覃某丁、李某甲辛苦费为各500元。
另外，黄某甲还供述2010年1月17日其与覃某丁到东凌信用社，由其到柜台以覃某丁的名义取款12400元，并在客户栏上签名“覃某丁”，在信用社门前已将补助款全额交给覃某丁。
21、百色市人民检察院文件检验鉴定书，证实2010年1月17日广西农村信用社（合作银行）取款凭条第157号客户签名栏“覃某丁”的字迹系黄某甲所写。
22、广西检察机关暂扣押款专用票据，证实黄某甲向德保县人民检察院退回赃款18300元。
以上证据来源合法，内容真实、客观，与本案存在关联性，并经庭审举证、质证，本院予以采信。
本院认为，被告人黄某甲身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务之便，非法收受他人财物16700元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控黄某甲犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予以支持。对于公诉机关认为黄某甲截留覃某丁危房改造补助款4400元，构成贪污罪的指控，2010年1月17日确系黄某甲到东凌信用社代覃某丁领取补助款12400元，并在取款凭条客户栏上签字“覃某丁”，此时在信用社门口等候的覃某丁对黄某甲以其名义取款是知情的，且黄某甲当即就把补助款交给覃某丁，作为完全行为能力人，如对到手的补助款与当时黄某甲领取的数额不一致，而覃某丁本人不持异议是不合常理的。现有证据仅有覃某丁、王氏松夫妇陈述只收到黄某甲交给其8000元，从而认定黄某甲截留4400元的证据不充分。故公诉机关指控黄某甲犯贪污罪的事实不清，证据不足，本院不予支持。对于黄某甲提出只收受覃某丁、覃某戊、陆某甲、陆某乙四户各500元的辩护意见，因黄某甲在前三次供述与自书材料中对收受财物地点，数额的描述与覃某丁、覃某戊的证言完全吻合，且供述稳定，在收受陆某乙、陆某甲兄弟财物时二者均在场，且证言吻合，故对认定黄某甲收受覃某丁1500元、覃某戊4500元、陆某乙2000元、陆某甲2000元的证据是充分的，对黄某甲的该辩护意见本院不予采纳；对于辩护人提出的黄某甲积极退回赃款，可以从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采信。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项之规定，个人受贿数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑，故对黄某甲的量刑应在此幅度内。黄某甲案发后积极退出赃款，有较好悔罪表现，可以酌情从轻处罚。根据被告人黄某甲的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，结合“宽严相济”的刑事政策，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第九十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于<；中华人民共和国刑法>；第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月30日起至2016年1月29日止。）
二、被告人黄某甲犯罪所得赃款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 闭晟毓
人民陪审员 黎珀星
人民陪审员 黄彩月
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 龙 湧