伊金霍洛旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0627民初5080号
原告郝友呈，公民身份号码×××，男，1953年4月17日出生，汉族，个体户。户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。
被告李文光，公民身份号码×××，男，1962年12月11日出生，汉族，个体户。户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。
委托代理人李斌，内蒙古蒙南律师事务所律师。
委托代理人陈菲，内蒙古蒙南律师事务所律师。
原告郝友呈诉被告李文光房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月21日立案受理。本案依法适用普通程序由审判员刘喜平担任审判长，与代理审判员杜继梅、人民陪审员贾军组成合议庭，于2018年1月16日公开开庭进行了审理。原告郝友呈、被告李文光到庭参加诉讼。本院又于2018年3月21日第二次公开开庭进行了审理。原告郝友呈、被告李文光及其委托代理人李斌、陈菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告2016年8月5日至2017年11月21日的租金25808元；2、请求判令解除原、被告双方签订的《房屋租赁协议书》；3、请求判令被告返还租用房屋；4、请求判令被告承担本案诉讼费费用。事实和理由：2011年11月1日原告与鄂尔多斯市草原工作站签订《牧草试验示范基地转租合同》，约定原告租赁鄂尔多斯市草原工作站从伊金霍洛旗红庆河镇木呼敖包村四社、六社社员手中合法租赁的牧草试验示范基地及附近的两处房屋，并同意原告转租。后原、被告于2016年6月28日签订《房屋租赁协议书》，该协议约定原告将鄂尔多斯市草原工作站位于阿四线四十三公里油路北侧的房屋租赁给被告开旅馆和食堂用。每年租金为20000元。从2016年8月5日开始租赁五年，租赁费每年在8月5日付清，若到时付不清，原告上门要款的所有费用由被告承担；若遇草原站自行拆除或遇其他不可抗拒因素造成房屋不可使用的，原、被告互不干涉（无条件退出）。在协议履行期间，被告多次拖欠原告租金，原告多次催要未果。截止2017年11月21日被告依然拖欠原告租金共计25808元。现鄂尔多斯市草原工作站要收回该房屋，致使原、被告合同目的无法实现，依约被告应配合原告搬出房屋，并解除协议，但被告拒绝配合搬出房屋，此行为严重违反了协议约定。综上所述，原告认为，原告与被告之间的房屋租赁协议是合法有效的，原告向被告提出符合协议要求的房屋，被告理应依约支付租金给原告。但是被告却无理拒不支付租金至今。由于被告不能依约支付租金给原告，且不予配合搬出房屋，其行为显然违反了协议的约定，严重损害了原告的合法权益。
被告未向本院提交书面答辩意见，但其在本院庭审中口头答辩称，2013年-2016年6月份期间，原告将位于阿四线43公里油路北侧的房屋承租给被告，租期3年，双方就前3年合同确定的义务已履行完毕。原、被告又于2016年6月28日签订了房屋租赁协议书，但协议约定每年的8月5日前付清上一年房租。协议签订后，被告至今未支付原告房租费。2017年5月18日，木呼敖包村四社社长解占则带领四社部分社员，雇佣大型机械在被告租赁房屋的门前设置障碍（挖坑、栽树、设置网围栏），导致被告的食堂无法正常经营，后被告向伊旗红庆河镇派出所报警，派出所出警对现场进行了拍照取证。后派出所民警告知被告，建议被告到有关机关处理。2017年6月底到8月底，四社社员阻拦被告经营食堂达2个月之久，后四社社员又设置了障碍将被告经营的食堂全部包围。被告多次给原告打电话协商，原告都不予理会。后被告与四社全体社员进行了协商，协商由被告出钱解决此事，但未达成协议。被告未支付房租是因为四社社员的阻挡导致被告无法正常经营，已给被告造成损失。关于原告第一项诉讼请求，如果原告赔偿被告的损失，被告就同意支付原告房屋租赁费。关于原告第二项诉讼请求，如果原告补偿被告5年的营业损失，被告同意解除房屋租赁合同。被告不同意原告的第三、四项请求。
原告提供证据及被告质证情况：
第一组证据：鄂尔多斯市草原工作站牧草试验示范基地转租合同复印件一份（经与原件核对无异议），证明原告郝友呈承包草原工作站房屋和基地的事实；第二组证据:原告郝友呈与被告李文光签订的协议书一份，证明被告李文光经营的食堂是向原告郝友呈承包的；第三组证据:内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇木呼敖包村四社社员出具的证明一份，证明伊旗红庆河镇木呼尔敖包村四社与李文光之间产生的矛盾与原告郝友呈无任何关系；第四组证据:鄂尔多斯市草原工作站证明一份，证明现草原工作站要收回涉案房屋。
被告质证认为,对第一组证据不清楚，与被告无关；对第二组证据无异议；对第三组证据不认可；对第四组证据不清楚，与被告无关。
被告提供证据及原告质证情况：
提交照片5张，要证明原告和四社社员共同设置障碍。
原告质证认为，不清楚，因为与本案无关。
因案件审理需要，本院制作了现场勘验图，向伊金霍洛旗红庆河镇木呼敖包村四社解占则做了调查笔录。
原、被告质证认为，无异议。
本院对上述证据作如下认定：
对原告提交的鄂尔多斯市草原工作站牧草试验示范基地转租合同、协议书、解占则等村民的证明、鄂尔多斯市草原工作站出具的证明因客观真实予以采信；对被告提交的照片真实性予以确认，对要证明的问题不予确认。
对本院制作的现场勘验图及向解占则所做的调查笔录因原被告无异议，予以确认。
根据当事人的陈述、举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下，2013年至2016年6月份期间，原告郝友呈将其承租的鄂尔多斯市草原工作站位于伊金霍洛旗阿四线43公里油路北侧的房屋出租给被告李文光，租期3年，双方就合同确定的义务均已履行完毕。2016年6月28日原、被告再次签订了房屋租赁协议书，协议书的主要内容为：”协议书甲方郝友呈，乙方李文光，经甲乙双方共同协商同意，甲方将鄂尔多斯市畜牧局草原站位于阿四线四十三公里油路北侧的房屋租赁给乙方开旅馆和食堂用，每年的租金为贰万元整（20000元），从2016年8月5号开始计。共租五年。租赁费每年在8月5日前彻底付清。若到时付不清，甲方上门要款的所有费用由乙方承担。在租赁期限内甲方不得以任何理由转租给他人，否则给乙方造成的经济损失由甲方承担。另外，若遇草原站自行拆除或遇其他不可抗拒因素造成房屋不可使用的，甲乙双方互不干涉，不然的话，所造成的法律责任和经济损失由甲乙双方共同承担，乙方负相关责任的主要责任。”合同签订后，原告将租赁房屋交付给被告管理、使用。被告未按照合同约定支付原告房屋租赁费。截止2017年11月21止被告尚欠原告房屋租赁费25808元。
另查明，原告租赁给被告的房屋及现被告实际占有、使用的房屋及设施是食堂（食堂里面包含一间雅间、一间卧室、食堂后挂2间房即厨房、小仓库）、食堂东侧的门市部、食堂后院内的5间旅馆、食堂西侧小房屋一间、碳房、圈棚、草棚、门市部后挂的井房及食堂后院院落。
又查明，鄂尔多斯市草原工作站于2017年11月20日出具证明，内容为：”我单位正在与伊金霍洛旗红庆河镇木呼敖包村村委会对接移交：库房、食堂、客房等资产的相关事宜。”
本院认为，原、被告在平等自愿的基础上经协商一致由原告将其承租的鄂尔多斯市草原工作站位于伊金霍洛旗阿四线43公里油路北侧的房屋租赁给被告，系双方真实意思表示，该事实原、被告双方均无异议，且有房屋租赁协议书予以证实，双方之间的房屋租赁协议合法有效，对此本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条的规定：”承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：”有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的。”......本案中，合同签订后，原告按照合同约定交付了房屋，被告未按照合同约定缴纳租赁费，现尚欠原告房屋租赁费25808元。另按照原、被告所签订的房屋租赁协议约定：”如遇草原站自行拆除或遇其它不可抗拒因素造成房屋不可使用的，甲乙双方互不干涉。”现房屋所有人鄂尔多斯市草原工作站正在对涉案房屋与伊金霍洛旗红庆河镇木呼敖包村对接移交，故合同已无法继续履行，原、被告签订的合同根本目的无法实现。综上所述，原、被告签订的租赁协议应予以解除。故原告请求判令解除双方签订的房屋租赁协议、返还租赁房屋并给付租赁费的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（一）项、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除2016年6月28日原告郝友呈与被告李文光签订的房屋租赁协议书；
二、被告李文光于本判决生效后十日内返还租赁原告郝友呈位于伊金霍洛旗阿四线43公里处油路北侧的房屋及后院院落（房屋包括食堂、食堂东侧的门市部、食堂后院内的5间旅馆、食堂西侧小房屋一间、碳房、圈棚、草棚、门市部后挂的井房）；
三、被告李文光于本判决生效后十日内给付原告郝友呈租赁费25808元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费447元由被告李文光负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
本判决书生效后，负有给付义务的一方当事人如不履行判决确定的给付义务及返还房屋义务，另一方当事人应当在判决书确定的给付义务履行之日起两年内，向本院申请执行。
审 判 长 刘喜平
代理审判员 杜继梅
人民陪审员 贾 军
二〇一八年四月十日
书 记 员 杜 莉
法条链接：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。