甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民终3642号
上诉人（原审被告）王某某，男，1971年5月17日出生，汉族，住兰州市七里河区。
委托诉讼代理人：胡炜，甘肃勇盛律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：兰州市七里河区西站街道办事处，住所地兰州市七里河区。
法定代表人：张俊莹，该街道办事处主任。
委托诉讼代理人：张明兴，甘肃金城律师事务所律师。
委托诉讼代理人：芦超，甘肃金城律师事务所律师。
上诉人王某某因与被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处（以下简称西站街道）房屋租赁合同纠纷一案，不服甘肃省兰州市七里河区人民法院（2017）甘0103民初833号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年12月12日立案后。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王某某及其委托诉讼代理人胡炜，被上诉人西站街道的委托诉讼代理人芦超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王某某的上诉请求：1、请求撤销甘肃省兰州市七里河区人民法院（2017）甘0103民初833号民事判决，并依法改判驳回被上诉人在一审中的诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定的事实不清，被上诉人无权收取租金，更无权收回房屋。自1998年2月10日起，上诉人与土地管理人兰州铁路土地管理分局将涉案的国有土地，三次签订了《兰州铁路局临时使用铁路用地合同书》，依据合同约定，上诉人使用涉案土地期限自1998年1月1日至2017年12月31日止，同时约定了相关修建、翻建临时建筑物的程序等事宜。上诉人在承租期间，经兰州铁路土地管理局审批，搭建了现在使用的临时性房屋，使用至今。被上诉人不是涉案房屋的所有人，也不是涉案房屋土地的所有人或者管理人，本案《租赁协议》是未发生法律效力的协议，不能作为认定本案事实关系存在的证据。一审法院判决没有认定被上诉人对涉案房屋享有何种权利，没有认定对上诉人与被上诉人签订《租赁合同》之前，与该房屋土地管理者的关系，便认定上诉人与被上诉人之间的租赁关系，侵害了上诉人的合法权益。请求二审法院查明事实后，撤销一审判决，对本案法律关系作出正确判定，并依法改判驳回被上诉人在一审中的诉讼请求。
兰州市七里河区西站街道办事处辩称，原审认定事实清楚，请求予以维持。
兰州市七里河区西站街道办事处向一审提出诉讼请求：1.依法解除原、被告之间的不定期租赁合同关系；2.被告向原告返还位于七里河区西站西路军供站十字的房屋一间（该房屋被告用于个体经营，该房屋个体工商户字号名称为：兰州市七里河区云飞建材综合批发零售）；3.被告向原告支付拖欠的自2015年10月至2016年10月的房屋租金33600元。
一审法院认定事实如下：2007年4月20日，西站街道第三产业办（甲方）与王某某（乙方）签订租房协议，约定，乙方租用甲方西站西路203号房屋一间，租期为三年，自2007年1月1日起至2010年12月31日止。王某某将此房用以个体经营，字号为兰州市七里河区云飞建材综合批发零售，悬挂门牌为云飞综合批零部。每间房屋月租金2500元。2012年6月1日，西站街道经济管理办公室（甲方）与王某某（乙方）签订房屋租赁协议，承租时间为2012年6月1日至2013年6月2日，租金为每月2800元。庭审中，王某某认可自2007年起向西站街道缴纳房屋租金，每月2800元，缴纳至2011年止。另查明，1998年2月10日，兰州铁路土地管理分局（甲方）与被告王某某（乙方）签订临时使用铁路用地合同书，双方约定，铁路用地主管单位兰州房建段与用地单位西站西路203号签订本合同，使用期限，自1998年1月1日至1998年12月31日止，使用面积29平方米，月缴费58元，管理费合计696元。乙方在使用期间，如修建、翻建临时建筑物时，需事先写出书面申请，按申报程序，经甲方批准后方准施工。同日，王某某向兰州铁路局提交借用铁路用地审批表，用地理由为更换门帘。兰州铁路土地管理分局出具的意见为：”同意临时借用铁路用地，更换门帘，禁止在临时用地内建设永久性、半永久性建设工程......。”随后，王某某向兰州铁路土地管理分局缴纳核定位置费200元。1999年6月10日，兰州铁路土地管理分局（甲方）与被告王某某（乙方）又签订临时使用铁路用地合同书，使用期限自1999年1月1日至1999年12月31日止，其他内容延续1998年所签订合同内容。王某某向兰州铁路土地管理分局缴纳相关费用至2001年。2017年2月15日，兰州铁路土地管理分局（甲方）与被告王某某（乙方）再次签订临时使用铁路用地合同书，使用期限自2001年1月1日至2017年12月31日止，其他内容不变。同日，王有胜缴纳费用11136元。另，2016年11月24日，西站街道办向本院提交情况说明，证实兰州市七里河区西站街道办事处第三产业办公室、兰州市七里河区西站街道办事处紧急管理办公室均系其内设机构。
一审法院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当遵循诚实信用的原则，按照约定全面履行自己的义务。原被告签订的房屋租赁协议，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，属有效协议。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。原、被告截止2012年签订的租赁合同，租赁期限截止2013年6月2日，租赁期限届满后，被告继续使用租赁物，在此期间原告亦未提出异议，租赁期限应为不定期，现原告要求解除不定期租赁关系，本院予以支持；原、被告自2007年签订租房协议书起，建立房屋租赁关系，取得租赁物，被告向原告缴纳房屋租金，应视为对原告涉案房屋合法管理者的认可，现协议约定的租赁期限届满，被告应当向原告返还租赁物；关于原告主张的被告支付拖欠的自2015年10月至2016年10月的房屋租金33600元的诉讼请求。王某某在此期间占有、使用涉案房屋，理应向原告支付相应的费用，故原告诉求合法有据，本院予以支持。被告以受胁迫与原告签订协议，缴纳的是场地费和管理费的抗辩理由，因未提交证据予以佐证，本院不予采信；关于王某某提出原告不是房屋的所有权人，无权向被告收取费用，并多次请求兰州铁路土地管理局出面与西站街道协商的辩称，因双方签订协议后，被告从原告处取得租赁物占有使用至今，如涉案房屋权属确有争议，可另案起诉。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条、第二百三十六条规定，判决：一、解除原告兰州市七里河区西站街道办事处与被告王某某之间的不定期租赁合同。二、被告王某某自本判决生效之日起十五日内向原告兰州市七里河区西站街道办事处交付位于七里河区西站西路军供站十字的房屋一间（门牌为云飞综合批零部）。三、被告王某某自本判决生效之日起十五日内向原告兰州市七里河区西站街道办事处支付房屋租金33600元。案件受理费840元，由被告王某某负担。
二审中，上诉人王某某提交了三组证据本院组织当事人进行了质证。第一组证据：上诉人的营业执照。第二组证据：国家企业的信用公示系统，第三组证据：相关票据，1、上诉人1998年税务机关出具的税务证明9份，2、上诉人2003-2006年缴纳市场管理费的票据28份，3、上诉人2004
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2005年期间在涉案房屋所在地订购西部商报的报纸征订单1份，4、上诉人在2005年在涉案房屋所在地缴纳2006年度个体劳动者协会会费的证明。证明目的：证明上诉人主体身份为有字号的个体工商户。结合一审上诉人提交的证据证明上诉人租赁兰州铁路局的土地后自建临时商业铺面，并且早在1998年7月1日起即在自建涉案房屋开展经营活动，故不可能在正常经营十年后的2007年再次”租赁”根本不属于上诉人所有或管理经营的房屋开展经营活动。被上诉人不能提供涉案房屋所有权证或使用管理房屋的权利凭证等证明的情况下，本案所谓的房屋租赁合同为无效合同，被上诉人无权主张收取所谓的”房屋租赁费”，更无权主张上诉人腾房。被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处针对上述证据质证意见为：1、关于主体是否适格，被上诉人认为因为被上诉人与上诉人个人签订了租赁合同，而不是与其个体经营字号。所以对于被告不适格我们不认可。2、上诉人所举的这一系列证据不能证明房屋系王某某自建。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院查明事实正确，二审予以确认。
另查明，王某某自1998年7月1日起至今在涉案房屋从事经营活动。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。在本案中，依据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处要求王某某腾交涉案房屋能否成立。经查，依据双方当事人确认的事实，王某某自1998年2月10日与兰州铁路土地管理分局签订有《临时使用铁路用地合同书》租用兰州铁路局兰州房建段西站西路203号土地。该合同自1998年2月10日起至2017年12月31日止。1998年2月10日王某某向兰州铁路局提交借用铁路用地审批表，用地理由为更换门帘。该审批表明确记载土地位置在七里河区西站西路203号，间数为壹间，建筑面积27平方米。兰州铁路土地管理分局出具的意见为：”同意临时借用铁路用地，更换门帘，禁止在临时用地内建设永久性、半永久性建设工程......。”故本案七里河区西站西路203号土地在1998年2月10日即已存在地上附着物。被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处主张涉案房屋归其所有，但未能举证证明其对该房屋享有所有权或使用权，且上诉人王某某有异议，一审法院仅凭其与上诉人王某某于2007年4月20日起签订的《租赁合同》即认定被上诉人对涉案房屋享有使用权事实证据不足。
综上，本院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。本案中，被上诉人要求上诉人返还涉案房屋仅提供了租赁合同，未提供其对涉案房屋享有所有权及合法占有或使用权的直接证据。故应承担举证不能的后果。被上诉人的诉讼主张不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：
一、撤销甘肃省兰州市七里河区人民法院（2017）甘0103民初833号民事判决；
二、驳回被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处的诉讼请求。
一审案件受理费840元，由被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处负担。王某某预交的二审案件受理费840元予以退回；二审案件受理费840元应由被上诉人兰州市七里河区西站街道办事处负担并缴纳。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 静
审 判 员 赵辉君
代理审判员 雷 婧
二〇一八年五月十日
书 记 员 陈 馨
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