上海市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）普民四（民）初字第2493号
原告陈子晔，男，1982年7月21日出生，回族，户籍地址上海市。
原告陈可馨，女，2010年8月14日出生，回族，户籍地址同上。
法定代理人陈子晔（原告陈可馨之父）。
上列原告共同委托代理人陈恩，男，1958年1月29日出生，汉族，住上海市。
上列原告共同委托代理人张雷，北京金诚同达（上海）律师事务所律师。
被告周壮祥，男，1975年8月25日出生，汉族，户籍地址上海市。
被告庄智雯，女，1972年5月19日出生，汉族，户籍地址同上。
被告周毅飞，男，2005年10月30日出生，汉族，户籍地址同上。
法定代理人周壮祥（被告周毅飞之父）。
法定代理人庄智雯（被告周毅飞之母）。
被告陈念，女，1952年8月15日出生，汉族，户籍地址同上。
被告饶琳义，男，1942年7月16日出生，汉族，户籍地址同上。
上列被告共同委托代理人冯玉琴，上海市普陀区长风法律服务所法律工作者。
第三人上海市普陀第二房屋征收服务事务所有限公司，住所上海市常德路1168号4层。
法定代表人童文，董事长。
委托代理人游胜军，该公司员工。
原告陈子晔、陈可馨与被告周壮祥、庄智雯、周毅飞、陈念、饶琳义及第三人上海市普陀第二房屋征收服务事务所有限公司所有权确认纠纷一案，本院受理后，依法由审判员汤国荣独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈子晔暨陈可馨的法定代理人及原告陈子晔、陈可馨的共同委托代理人陈恩、张雷，被告周壮祥、庄智雯暨周毅飞的法定代理人及被告周壮祥、庄智雯、周毅飞、陈念、饶琳义的共同委托代理人冯玉琴，第三人上海市普陀第二房屋征收服务事务所有限公司的委托代理人游胜军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈子晔、陈可馨诉称，本市光复西路曹家村12号（底层后底）房屋系公有住房，承租人为周壮祥。该地块被征收时，该户内户籍有原、被告计七人。2014年7月15日，被告周壮祥与第三人签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，预计获得征收补偿利益人民币（以上币种均为人民币）220万元，并购置选定了两套安置房屋。因本户符合居住困难保障户政策，居住困难人口认定为原被告共计七人，两原告向被告主张安置权利时，经协商无果。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求：1、上海市宝山区佳翔苑陆翔路3489弄9栋14号304室安置房归原告所有；2、被告给付两原告征收补偿款71826.77元。
被告周壮祥、庄智雯、周毅飞、陈念、饶琳义共同辩称，系争房屋承租人原为周壮祥的外祖母戎桂凤，1992年，周壮祥按知青子女回沪政策，户口迁入后就一直在系争房屋内居住。外祖母去世后，系争房屋承租人变更为周壮祥。原告陈子晔由他处迁入，且曾与其父母享受过福利分房，陈子晔对系争房屋无居住权。在房屋征收中，该户申请托底保障，但核准的对象中无陈子晔，故不同意原告的诉讼请求。
第三人上海市普陀第二房屋征收服务事务所有限公司述称，系争房屋属于公房，承租人是周壮祥，该户申请托底保障后，经审核认定的对象为陈可馨、周壮祥、庄智雯、周毅飞、陈念、饶琳义计6人，无陈子晔。除协议约定的安置房及征收补偿费外，另有签约冲点奖24万元。
经审理查明，陈子晔系陈可馨之父。陈念与饶琳义系再婚夫妻关系。陈念与陈子晔系姑侄关系，与周壮祥系母子关系。周壮祥、庄智雯系周毅飞之父、母亲。系争房屋原承租人系周壮祥的外祖母戎桂凤。因居住困难，1986年4月，陈子晔随父母迁入父亲陈恩工作单位上海色织十厂福利性分配的住房本市曹杨八村92号1室。1998年2月，戎桂凤去世后，房屋由周壮祥居住使用。该房屋被征收前，由五被告居住使用。
本市光复西路曹家村12号（底层后底）房屋系公有住房，建筑面积23.87平方米，承租人户名为周壮祥。2014年，该地块被纳入动迁范围，经核查，该户在册户口7人：陈子晔、陈可馨、周壮祥、庄智雯、周毅飞、陈念、饶琳义。根据该户申请，经评议认定该户为居住困难户，应安置对象为陈可馨、周壮祥、庄智雯、周毅飞、陈念、饶琳义6人。2014年9月17日，第三人作为房屋征收实施单位（甲方）与周壮祥（乙方）签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》。该协议确定：被征收房屋价值补偿款计1093640.56元（其中：1、评估价格632745.96元×0.8；2、价格补贴189823.79元；3、套型面积补贴397620元）。经认定，乙方符合居住困难户的补偿安置条件，居住困难户增加货币补贴款358359.44元（11000元×6人×22平方米-1093640.56元）。装潢补贴30000元。乙方选择房屋产权调换，根据被告应得的款项计1452000元，甲方提供给乙方产权调换房屋计2套，房屋总建筑面积135.37平方米，总价值计1250940.65元［其中1、上海市宝山区佳翔苑陆翔路3489弄9栋／幢14号304室（预测面积56.22平方米）的价格为512386.35元（预计交房日期2015年10月30日）；2、上海市宝山区佳翔苑陆翔路3489弄12栋／幢18号604室（预测面积79.15平方米）的价格为738554.30元（预计交房日期2015年10月30日）］。房屋产权调换差价为201059.35元，由甲方向乙方支付。其他各类补贴、奖励费用共计562745.94元（其中：1、建筑面积奖励费120000元；2、搬迁奖励费40000元；3、签约奖励费200000元；4、协议生效奖励费120000元；5、购房补贴20105.94元；6、搬家补助费1600元；7、家用设施移装费1140元；8、临时安置费9900元；9、无证建筑面积补贴50000元）。协议生效后，由被告仓网弟办妥上述领款及购房手续。另外，根据基地签约比例超过85%的，每超过1个百分点，每户可获奖励费2万元的规定，本户还获得签约奖励费24万元。现原告以被告侵犯其权利为由，诉至法院，要求判决支持如其诉请。
另查，2006年8月26日，周壮祥与陈子晔在父母、亲属主持见证下签订了《家属内部协议书》，该协议书中约定：周壮祥自愿同意陈子晔户口进入曹家村12号；曹家村12号仍由周壮祥居住，陈子晔住房自己另行解决；上述房屋遇动迁或拆迁，陈子晔只享受自己名额的动拆迁待遇，不侵犯周壮祥利益；……（简略）。
2006年9月，周壮祥申请变更承租人。
2006年12月8日，陈子晔户口由本市曹杨八村92号1室迁入系争房屋内。
2007年，本市曹杨八村92号1室房屋出售后，陈子晔与父亲陈恩另行购置商品房上海市江桥镇靖远路1288弄19号404室，该房屋权利人为陈子晔、陈恩。
2008年5月，周壮祥取得系争房屋租赁凭证，租赁户名为周壮祥。
2010年9月13日，陈可馨户口出生报入。
庭审中，原告认为，因系争房屋居住困难才签订《家属内部协议书》，陈子晔应属于同住人。征收补偿协议上虽认定同住人为6人，但不能否认原告也是同住人。被告未等原告补齐相关材料的情况下申请居住困难户，责任在于被告，原告周壮祥不予补偿已违背了最初的承诺，家庭协议不因政策变化而撤销，协议的内容不应否定。陈可馨户口报出生，作为安置对象，享有一定的权益，两原告现主张征收利益的七分之二。
被告认为，2006年签订《家属内部协议》时，房屋动拆迁政策与现在政策完全不同，但协议上明确陈子晔只享受自己份额的利益，不侵犯周壮祥利益。由于陈子晔享受了福利分房后，在本次征收中不属于同住人，也不应享受动迁利益。陈可馨的户口报出生，虽未在系争房屋内居住，因被核定为安置对象，根据征收规定，同意给付托底面积补偿费24.2万元。因陈念、饶琳义为再婚家庭，需要一套房屋，希望得到法院的支持。
第三人认为，已认定陈子晔不作为安置对象，若陈子晔有异议，可另寻途径解决。因该户符合居住困难户，认定的对象应享有人均托底面积22平方米的征收利益。
本院认为，系争房屋承租人为被告周壮祥。基于本案原、被告及第三人对《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》的效力均不持异议，本院应予确认。根据征收补偿安置协议约定的内容，承租人周壮祥由第三人安置后，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。现该户经评议认定为居住困难户，安置对象包括原告陈可馨，故原告陈可馨应享有系争房屋的部分拆迁利益。因原告陈可馨出生后随父母亲居住他处，从未在系争房屋内居住，现被告周壮祥同意以托底保障面积人均22平方米的价值24.2万元予以补偿，本院予以准许。对于陈可馨的其余诉求，因无事实和依据，本院难以支持。原告陈子晔在享受了福利性配房后，对系争房屋即丧失了同住人或实际使用人资格，且根据征收规定，也不符合居住困难户安置对象条件，原告陈子晔的诉请缺乏事实依据，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：
一、被告周壮祥应于本判决生效之日起十日内支付原告陈可馨上海市光复西路曹家村12号（底层后底）房屋征收安置费人民币242000元（该款由第三人上海市普陀第二房屋征收服务事务所有限公司协助直接支付给原告陈可馨）；
二、对原告陈可馨的其余诉讼请求不予支持；
三、对原告陈子晔要求分割上海市光复西路曹家村12号（底层后底）房屋征收权益之诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼保全费3770元，由原告陈子晔、陈可馨负担人民币1885元，由被告周壮祥负担人民币1885元。
本案受理费人民币9642元，减半收取计人民币4821元，由原告陈子晔、陈可馨负担人民币2356元（已预交人民币50元），由被告周壮祥负担人民币2465元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 汤国荣
二〇一五年五月十一日
书记员 吴 婷
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。