福建省漳州市芗城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）芗刑初字第875号
公诉机关漳州市芗城区人民检察院。
被告人周某，男，1964年10月29日出生于福建省平和县，汉族，本科文化，原福建省平和县国土资源局局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月6日被漳州市芗城区人民检察院取保候审。
辩护人蔡丽石羡，福建泾渭明律师事务所律师。
辩护人陈文勇，福建中仑律师事务所律师。
漳州市芗城区人民检察院以芗检公刑诉（2015）741号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2015年11月13日向本院提起公诉。漳州市中级人民法院指定本院管辖。本院于2015年11月13日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市芗城区人民检察院指派检察员林运茹出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人蔡丽石羡、陈文勇到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理二次。现已审理终结。
公诉机关指控：
2013年间，被告人周某利用担任平和县国土资源局局长的职务便利，为曾某在申报平和春鑫混凝土有限公司混凝土搅拌站用地并获批的过程中提供帮助，后收受曾某送予的人民币100000元。2014年3月17日，被告人周某主动向平和县纪委投案并退回赃款人民币100000元。
公诉机关认定上述事实的证据有：1、有关书证；2、证人曾某的证言；3、被告人周某的供述与辩解。
公诉机关认为被告人周某的行为已构成受贿罪，且有自首、立功表现，提请本院依照《中华人民共和国刑法》的相关规定，予以惩处。
被告人周某对其收受曾某送予的10万元没有异议，但辩称该款是曾某委托其到省国土厅理顺关系用的，其没有占有该款的想法和故意。其辩护人提出的辩护意见是：1、涉案的人民币10万元是曾某要委托周某到省国土厅理顺关系用的，2、周某没有利用自己的职务便利，3、周某虽然收了10万元，但其是想把钱退还给曾某的，其没有占有该10万元的主观故意；综上，认为被告人周某的行为不构成受贿罪。被告人周某有自首、又有立功表现，没有前科劣迹。
经审理查明：2012年2月16日，被告人周某被平和县人大常委会任命为平和县国土资源局局长。平和县国土资源局属机关法人单位。
2013年间，被告人周某利用担任平和县国土资源局局长的职务便利，为曾某在申报平和春鑫混凝土有限公司混凝土搅拌站项目用地并获批的过程中提供帮助，后于2013年12月14日收受曾某送予的人民币100000元。2014年3月17日，被告人周某主动向平和县纪委投案并于2014年3月18日向平和县纪委缴纳全部赃款。
另查明，被告人周某于2015年5月20日带领二名在逃人员李宇超、李科隆到公安机关投案；于2015年6月18日向公安机关举报并配合公安机关抓获贩毒人员何大全。李宇超、李科隆、何大全已被平和县人民法院判处刑罚。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、证人曾某的证言，证实在申报平和春鑫混凝土有限公司混凝土搅拌站用地并获批的过程中，其为感谢周某给予的关照以及帮忙理顺关系，其于2013年12月14日送予周某人民币100000元。
2、证人张某的证言，证实2014年春节后的一天晚上，周某到其办公室找其，说春节期间曾某有拿10万元礼金给他。
3、户籍证明等材料，证实被告人周某的基本身份情况、具有完全刑事责任能力及无犯罪前科记录的事实。
4、芗城区检察院出具的情况说明，证实2015年3月17日，被告人周某主动到芗城区检察院接受调查；2015的5月5日立案侦查后被告人周某于2015的5月6日被传唤到芗城区检察院接受讯问。
5、平和县纪委出具的情况说明，证实2014年3月17日，周某听说曾某被纪委叫到南靖县接受调查后，主动向平和县纪委交代并写了一份情况说明材料，称其有收受曾某礼金10万元，事后有联系曾某要退还的问题。3月18日，周某将该款10万元缴交到县纪委罚没款专户。过后，县纪委核查组分别于2014年5月19日、5月20日、5月22日、6月8日约谈周某。约谈中，周某均辩解该10万元系曾某委托其帮忙理顺关系款，与其在2014年3月17日向县纪委交代的情况前后不一。
6、罚没款收据、缴款单，证实被告人周某缴纳退赃款人民币10万元。
7、组织机构代码证，证实平和县国土资源局属机关法人单位，法定代表人周某。
8、平和县人大常委会任免文件，证实2012年2月16日，周某被任命为平和县国土资源局局长。
9、请示文件、批复等材料，证实涉案地块的审批流程及福建省国土资源厅审批日期为2013年12月19日等情况。
10、平和县委文件《关于切实做好2014年春节期间廉洁自律和厉行节约工作的通知》，证实该通知重申、强调了“九个严禁”，其中包括严禁索取、接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重物品等，平和县国土资源局于2014年1月10日收到该通知，被告人周某于2014年1月13日作出批示：组织例会学习贯彻，并由纪检组负责书面报告。
11、平和县公安局出具的情况说明、接警单、在逃人员登记／撤销表、立案决定书、起诉意见书，平和县人民检察院起诉书，平和县人民法院的刑事判决书，证实周某于2015年5月20日带领二名在逃人员李宇超、李科隆到公安机关投案；于2015年6月18日向公安机关举报并配合公安机关抓获贩毒人员何大全；李宇超、李科隆、何大全已被平和县人民法院判处刑罚。
12、被告人周某的供述，证实其收受曾某送予的人民币10万元。
以上证据经法庭质证、认证，能相互印证，应予采信。
本院认为，公诉机关对被告人周某指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币100000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。案发后，被告人周某能主动投案并如实供述主要犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人周某有立功表现，可以从轻处罚。本案争议的焦点是被告人周某的行为是否构成受贿罪？经查，被告人周某的供述及证人曾某、张某的证言及平和县纪委出具的情况说明可以相互映证，足以证明被告人周某受贿的犯罪事实。辩护人关于被告人周某有自首，又有立功表现，没有前科劣迹的辩护意见得当，予以采纳；其余辩护意见不当，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第五条的规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑九个月，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人周某的违法所得人民币100000元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王廷琼
人民陪审员 陈安辉
人民陪审员 黄月珍
二〇一六年八月一日
书 记 员 王 芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
第七十二条第一款、第三款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
最高人民法院
《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条：
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。······
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
第三条：根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。
第五条：根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。