佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0606刑初1952号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人周某某。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月1日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人余晓东，广东仲马律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局未检刑诉（2016）1920号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2016年6月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员杨牧出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人余晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2008年6月，廖某某（另案处理）成立佛山市顺德区江南电力安装工程有限公司（以下简称江南公司），主要从事相关电力安装工程。2011年5月至2014年11月期间，被告人周某某先后担任广东电网有限责任公司佛山顺德供电局陈村供电所（以下简称陈村供电所）副所长（主持全面工作）、所长之职。2013年上半年，廖某某为顺利从陈村供电所下辖三产公司承接陈村范围内的电力工程，经与被告人周某某商议，两人约定�某某将江南公司每年从三产公司承接的各类电力安装工程所得利润的50%送给周某某作为好处费。
2013年中秋节前，廖某某到被告人周某某的办公室向周某某支付好处费现金人民币40万元。
2015年12月4日，被告人周某某的家属代为向检察机关退赃人民币70万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了如下证据：被告人供述；证人证言；书证；辨认材料等。
公诉机关据此认为，被告人周某某作为国家电力部门的国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币40万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国�事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人周某某称其对起诉书指控的犯罪事实及据以指控其犯罪事实的证据均无异议。
辩护人认为：1.被告人主动认罪、悔罪，是主动投案，如实供述，应该认定为自首情节；2.被告人在提起公诉前主动退赃，具有悔改表现；3.被告人收受40万元是在陈村供电所，该笔钱也是用于供电所的日常运作，被告人的行为更加符合单位犯罪的特征；4.三产公司在2006年经改制后不具有国有企业的性质和投资背景，其作为供电所的所长和这些涉案公司不具有管辖关系，因此其主观恶性轻，请求法庭根据全案事实对被告人从轻处罚。
经审理查明，2008年6月，廖某某（另案处理）成立佛山市顺德区江南电力安装工程有限公司（以下简�江南公司），主要从事相关电力安装工程。2011年5月至2014年11月期间，被告人周某某先后担任广东电网有限责任公司佛山顺德供电局陈村供电所（以下简称陈村供电所）副所长（主持全面工作）、所长之职。2013年上半年，廖某某为顺利从陈村供电所辖区下的三产公司承接陈村范围内的电力工程，经与被告人周某某商议，两人约定廖某某将江南公司每年从三产公司承接的各类电力安装工程所得利润的50%送给周某某作为好处费。
2013年中秋节前，廖某某到被告人周某某的办公室向周某某支付好处费现金人民币40万元。
2015年12月4日，被告人周某某的家属代为向检察机关退赃人民币40万元。
上述被告人周某某犯受贿罪的事实清楚，且有经庭审质证、认证的如下证据予以证实：
1.被告人周某某的供述称：2013年年初，我当时是陈村供电所所长，负责全面工作，廖某某找到我提出所经营的江南公司想承接陈村区域内的电网大修及技术改造工程，后双方约定由廖某某拿出所承接陈村供电所下辖三产公司电力工程利润的50%给我。2013年春节过后，陈村商会会长何某某和我吃饭期间称准备筹建一家酒店，让我推荐一家电力安装公司做酒店电力工程，我就推荐了廖某某的江南公司，后廖某某承接了酒店的线路安装工程。2013年中秋节前的一天，廖某某到我陈村供电所的办公室，交给我一个黑色旅行袋，说是业务费用，我知道应该是江南公司在2013年承担陈村电力工程的利润，后我发现里面有现金人民币40万元。
2．证人廖某某的证言称：周某某约我到他陈村供电所的办公室，周某某跟我谈起承接陈村区域内电力大修技改工程事宜，经过协商双方约定，我将江南公司在陈村承担的电力工程利润的一半分给周某某。2013年中秋节前后，周某某说需要一些经费，我就提取了40万现金到周某某的办公室送给他，周收下说了声谢谢。
3．证人黎某某的证言称：圣辉公司名义上与陈村供电所没有关系，但因为供电局及三产公司汇源通公司的员工持有圣辉公司的股份，所以圣辉公司在工程分包等环节都会充分听取陈村供电所的意见。2011年以前，圣辉公司承接的陈村大修和技术改选工程分包的部分基本由廖某某的江南公司在做，周某某主持陈村供电所全面工作后提出来陈村范围内的大修和技术改选工程不能分包给江南公司，后二人还因此弄得很不愉快。直到2012年年末左右，周某某就没再提出将江南公司排除出陈村电力安装市场的要求了。
4．证人何某某的证言称：2012年左右，我开始筹建骏杰商务酒店，一再向时任陈村供电所所长的周某某申请用电指标时，周某某问我是否需要介绍一些电力安装工程公司帮我做酒店电力工程，并向我推荐了廖某某的江南公司。一开始我不太想找江南公司，但碍于周某某是陈村供电所的所长，骏杰酒店的用电指标需要陈村供电所审批，为了审批环节能顺利通过，我就答应了周某某为我推荐的江南公司来承接酒店的高压安装工程。
5．证人羊某某的证言称：2009年11月至2015年6月，我担任顺德供电局下属三产公司弘光公司的总经理，弘光公司主要承接顺德范围内的电力工程，大良区域的业务比较多，陈村等其他区域的也有一部分，弘光公司中标了其他镇街的工程以后，考虑到最后验收权力在工程所属的镇街的供电所，因此，我们在发包之前也会从技术层面咨询一下当地供电所，陈村也不例外。周某某是原陈村供电所所长，有时我会因业务需要跟陈村供电所衔接，也与周某某有接触。弘光公司曾把承接的工程发包给廖某某的江南公司去做，在此过程中也认识了廖某某。周某某没有特别向我推荐过江南公司，我只是从平时的业务往来中接触到江南公司的。
6．抓获经过、破案经过，证实佛山市顺德区人民检察院反贪污贿赂渎职侵权局在办理供电系统案件过程中发现周某某涉嫌受贿的线索，2015年9月1日，我院通知周某某接受调查，周某某主动到案交代犯罪事实。同日，我院以涉嫌受贿罪对周某某立案侦查，并于9月2日对其采取刑事拘留强制措施。
7．人口信息查询表，证明被告人周某某的个人基本情况及家庭成员情况。
8．被告人周某某的任职简历及任职文件，证明周某某系国家电力部门的国家工作人员；从2011年5月至2012年3月，任陈村供电所副所长（主持全面工作），从2012年3月至2014年11月，任陈村供电所所长。
9．广东电网有限责任公司佛山顺德供电局的工商档案、改制、组织机构设置及职责等文件材料，证明顺德供电局的基本情况及职能等。
10．廖某某的户籍证明及江南公司的企业档案登记资料，证明江南公司的基本情况，廖某某占公司90%的股份。
11．广东圣辉电力工程有限公司的企业档案登记材料，证明圣辉公司的基本情况，被告人周某某曾担任该公司法定代表人。
12．江南公司从陈村承接的电力工程清单及相关合同，证明江南公司从圣辉公司处分包了大量陈村范围内的电力工程。
13．配电安装工程承包合同，证明江南公司承接了骏杰酒店的电力工程。
14．扣押财物决定清单，证明2015年12月4日，被告人周某某的家属黄某某代为向检察机关退款人民币70万元。
上述证据相互印证，已形成完整的证据链条，足以认定。
另查明，被告人周某某主动到侦查机关投案，如实供述其犯罪事实。该事实有经庭审质证的抓获经过及被告人供述、证人证言等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人周某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额在二十万元以上不满三百万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人周某某犯受贿罪，罪名成立。被告人周某某主动到侦查机关投案，如实供述其犯罪事实，其行为构成自首情节，依法可予以减轻处罚。被告人归案后已全额退赃，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人的行为应定性为单位受贿，经查，辩护人的该辩护意见无事实和法律依据，理由不成立，本院不予采纳。辩护人的其他辩护意见与所查明的事实相符，本院予以采纳。被告人案发后所退赃款人民币40万元，依法应予以没收、上缴国库。被告人周某某向侦查机关所交的另外的人民币30万元款项，公诉机关认定为赃款无事实和法律依据，对该款项本院不予处理。根据被告人周某某的犯罪事实、情节、悔罪表现和其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条、第五十二条，第五十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零三个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月1日起至2017年11月30日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
二、没收被告人周某某所退赃款人民币四十万元，由佛山市顺德区人民检察院负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山�中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 冰
人民陪审员 王 映
人民陪审员 郑绮年
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 曹 奔
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理�，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑的，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人�合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。