湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0802民初905号
原告黄美溶，女，1970年4月10日出生，土家族，小学文化，籍贯张家界市永定区，住湖南省张家界市永定区。
委托代理人黄仲兰，男，1959年10月1日出生，土家族，小学文化，籍贯张家界市永定区，住湖南省张家界市永定区，系黄美溶之兄。代理权限为特别授权。
被告刘发明，男，1973年10月22出生，土家族，小学文化，籍贯张家界市永定区，住湖南省张家界市永定区。
原告黄美溶与被告刘发明侵权责任纠纷一案，于2017年4月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄美溶的委托代理人黄仲兰，被告刘发明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄美溶诉称，被告于2010年8月，将原告合法取得的土地，违法强行建造私房。被告动工修建时，司法、国土、城建多次阻止无果，被告的行为严重侵害了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益，特向法院起诉，要求判令被告赔偿原告宅基地损失共计10万元，诉讼费由被告承担。
被告刘发明辩称，被告与原告没牵连，被告的宅基地是从案外人汪林英手里买的，已经给钱了，现在要赔偿损失也是汪林英赔偿，而不是被告赔偿。
原告黄美溶为证明其主张,向法庭提供（2015）张定民一初字第1231号民事判决书、（2015）张中民一终字第347号民事判决书，（2016）湘0802民初695号民事判决书复印件各一份，拟证明原告享有本案争议土地的使用权。
被告刘发明对原告黄美溶提交证据发表质证意见如下：对证据的合法性及真实性均无异议。
被告刘发明为证明其主张，向法庭提供1999年4月8日，黄仲兰与被告刘发明签订的房屋拍卖协议书，及2010年5月12日汪林英与被告刘发明签订的土地出售协议书各一份，拟证明被告刘发明现在修建房屋的宅基地从案外人汪林英手里购买的事实。
原告黄美溶对被告刘发明提交证据发表质证意见如下：对黄仲兰与刘发明签订的房屋拍卖协议书无异议，是事实。
经审查本院认证如下：原告提交的证据，被告刘发明对证据的真实性均没有异议，本院予以认定；被告提交的黄仲兰与刘发明签订的房屋拍卖协议书，原告无异议，本院予以认定。
根据原告、被告双方的陈述，本院经审理查明以下事实：
经审理查明，1993年8月14日，原告黄美溶与案外人汪林英签订了一份《土地协议书》，双方约定：原告黄美溶因新建房屋三间需要地基；被告汪林英有自留地0.1亩，位于张家界市永××区××乡××村××组学校外坑坎上（以下简称深坑林地）；被告汪林英同意原告黄美溶用自留地0.1亩建房和建房后剩余部分作为菜地；原告黄美溶一次性补给被告汪林英青苗费1000元。1999年4月8日，原告黄美溶的代理人黄仲兰与被告刘发明签订了房屋拍卖协议书一份，双方约定：刘发明将黄仲兰田角房屋西头一间两个山尖，另加房屋地基一间开间4.5米（即黄美溶从案外人汪林英所购地宅基地及自留地），共出价18500元一次性买进。2010年5月12日，案外人汪林英又与被告刘发明签订了土地出售协议书一份（协议书上签名的刘华明，即为本案被告刘发明），双方约定：汪林英同意将深坑上自留地出售给刘华明，界址为北至黄仲南屋山尖，东至鸭坪公路，南至黄国民地界，西至黄大定地坑。同年，被告刘发明在上述两份协议所涉及的一部分土地上修建了房屋一栋。
另查明，2015年6月29日，张家界市永定区人民法院依法受理了黄美溶与汪林英土地承包经营权转让合同纠纷一案，2015年8月21日，张家界市永定区人民法院以（2015）张定民一初字第1231号民事判决书依法作出判决，确认黄美溶与汪林英于1993年8月14日签订的《土地协议书》合法有效的判决。案外人汪林英不服一审判决，上诉至张家界市中级人民法院，2016年2月1日，张家界市中级人民法院以（2015）张中民一终字第347号民事判决书作出了判决，维持原判。判决生效后，2016年3月8日，张家界市永定区三家馆乡人民政府作出了馆政发（2016）19号确权决定，该决定结论为：三家馆乡人民政府认为黄美溶与汪林英争诉的三家馆村黄家院组学校外坑坎上2分自留地的土地使用权归黄美溶所有。上述决定生效后，被告刘发明将涉及的该自留地用作菜地的部分土地交还给了原告黄美溶，但建房占用的属原告黄美溶的部分土地未予归还。2016年3月28日，原告黄美溶向本院起诉，要求被告刘发明返还占用的原告土地。本院于2016年7月8日以（2016）湘0802民初695号民事判决书作出判决：驳回原告要求被告返还空地的诉讼请求。2017年4月，原告黄美溶再次向本院提起诉讼，请求判令被告赔偿原告宅基地损失共计10万元，诉讼费由被告承担。
又查明，本案争诉的土地四至界线，按原告提交的林权证所附的现场示意图描述，东南界为刘华明房屋东边线走廊往西4.5米处，东北界为示意图标注的刘华明房屋东线7.7米和1.3米分界线向西4.5米处，西南界为示意图标注的刘华明房屋西边线走廊处，西北界为示意图标注的刘华明房屋西线6.2米和6米分界线处。面积为83.4平方米。
再查明，2017年6月8日，原告黄美溶对被告刘发明占用其位于三家馆乡黄家院组学校外坑坎上83.4平方米宅基地价值进行评估，经过委托咨询张家界德诚房地产评估咨询有限公司，该公司通过审查认为：该宗土地系集体土地，集体土地不能上市交易，无价值评估体系，该案不能受理；依照《湖南省人民法院对外委托工作实施细则（试行）》（湘高法[2017]17号）第四十条第五项、第四十一条之规定终止对外委托。
还查明，2012年12月18日湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知中规定：张家界市永定区征地补偿标准I区为56000元／亩、II区为44000元／亩；旱地、园地地类修正系数为0.8。同时，张家界市人民政府关于公布张家界市永定区和武陵源区征地补偿区域及标准的通知（张政函〔2013〕138号）中规定：三家馆乡三家馆村为Ⅱ区。
本院认为，本案原、被告双方争议土地使用权的权属问题，已由张家界市永定区三家馆乡人民政府作出确权决定予以确认，原、被告双方争议的土地使用权归原告黄美溶所有。被告刘发明修建房屋占用了原告的部分土地，系侵权行为，应当承担侵权的民事责任。原告黄美溶选择要求被告刘发明就占用的宅基地进行赔偿，其要求就被告占用宅基地进行赔偿的请求合情合理，应予支持。但原告就被告所占用83.4平方米宅基地要求赔偿损失金额为100000元，本案因原、被告双方争议的土地系集体土地，无价值评估体系，故对于原告请求被告就占用的宅基地进行赔偿，本院认为应参照集体土地征收相关政策予以确定价值为宜。原被告争议土地原系菜地，位于张家界市永××区××乡××村。根据《湖南省征地补偿标准》及张家界市人民政府关于公布张家界市永定区和武陵源区征地补偿区域及标准的通知（即张政函〔2013〕138号）相关规定，被告刘发明占用原告黄美溶的宅基地补偿价格应为：44000元／亩×0.8÷666平方米×83.4平方米=4408元。故本院认为原告请求被告就占用的宅基地赔偿100000元的要求过高，对于超过部分缺乏法律上的依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百一十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告刘发明赔偿占用原告黄美溶土地款4408元，限本判决生效之日起七日内履行完毕；
二、驳回原告黄美溶的其他诉讼请求。
案件受理费1800元，由原告黄美溶负担1750元，被告刘发明负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 员 漆辉伏
二〇一七年九月七日
代理书记员 覃大斌
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第八条第一款诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。
第三十四条第一款当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。