黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）香民一初字第545号
原告钟玉华，住哈尔滨市香坊区。
原告付游。
委托代理人钟玉华（系原告付游配偶）。
被告伊秀英，1948年11月27出生，住哈尔滨市香坊区。
被告付维祥。
二被告指定代理人孙冬梅（系二被告次子媳），1972年11月8日出生，汉族，无职业，住哈尔滨市道外区辽河路红旗小区**栋*单元*层*号。
二被告委托代理人刘勃，1958年10月22日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市道外区北十七道街*号*单元*楼1门。
原告钟玉华、付游与被告伊秀英、付维祥合同纠纷一案，本院于2014年4月25日受理，并依法组成合议庭于2014年6月11日公开开庭进行了审理，因被告付维祥需确定民事行为能力于2014年6月13日裁定中止审理。2014年12月5日被告付维祥被依法宣告为无民事行为能力人后，本案恢复审理，根据《民法通则》第十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第八十三条的规定，本院指定二被告的次子媳孙冬梅为其诉讼中法定代理人。2015年6月3日公开开庭进行了审理，原告、原告代理人钟玉华、二被告代理人孙冬梅、刘勃到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告付游与原告钟玉华系配偶，原告付游系二被告长子，2008年8月二被告同意原告在自家院内投资建房，建房面积约800平方米。2012年5月15日双方签订协议，约定如遇动迁，原告所建房屋的动迁款归原告所有。现已动迁，交房时被告没有告诉原告，也没有给付原告动迁补偿款，故起诉至法院请求法院判令：1、要求按协议确认二被告在棚改办存放的800平方米无房照的补偿款2490000元归原告；2、要求被告协助原告办理该笔款项的支取；3、本案诉讼费由两被告负担。
被告辩称，不同意原告的诉请，原告的诉求与事实不符。
首先，2012年5月15日原被告双方签订的协议因二被告属于无行为能力人，该协议应属无效；其次，原告主张无照房产是其所盖不属实，原有的是一个棚式的厂房，动迁之前有航拍，因为私自起脊，把原告应该得到补偿的部分造成了损失。第三，原告的诉求与实际拆迁情况完全不符合，没有原告所述的两处房，一处房产在伊秀英名下的建筑面积为303.72平方米，私建面积57平方米，应得补偿金1629316.20元，在付维祥名下的建筑面积90.4平方米，私建面积是57平方米，得补偿金612800元，两项共计2242116.20元。
原告为证明其主张成立，向本院提交证据如下：
证据一、协议一份，证明原告与二被告约定，原告在二被告土地上自建房屋，其中无照部分的拆迁款归原告所有的事实。
经质证，二被告认为该证据中应该有双方签字才具有法律效力，该协议只有一方签字，不符合协议书的法律生效的要式条件；因二被告双方因患有不同疾病，依据法律规定属于无民事行为能力人，该份协议应是无效；协议书上的名字有尹秀英和伊秀英，不是同一人，原告也没有提供两者是一个人的证明；协议内容所称：原告在被告土地上建房，不属实。基于以上几点，该份协议应是无效的。
被告为证明其主张，向本院提交证据如下：
证据一、涉案房屋房屋所有权证、土地使用权证、个体工商户营业执照的复印件，证明动迁的整个过程，动迁房的所有权人是二被告，二被告应得补偿款。
经质证，原告对真实性无异议，但厂房实际经营者是二原告。
证据二、二被告的病例及宣告被告付维祥为无民事行为能力人的判决，证明二被告都无民事行为能力。
经质证，原告对病例的真实性无异议，但对证明问题有异议，二原告与二被告签订协议的时候二被告有民事行为能力，法院宣告被告付维祥无民事行为能力只能对判决生效以后的行为产生效力。
证据三、房屋征收补偿协议征收协议一份，证明内容与法院质证的内容一样。
经质证，对征收协议的真实性与证明问题无异议。
证据四、欠条五份，证明二原告欠二被告款217150元。
经质证，对欠条的真实性无异议，但二原告已经把欠款还给二被告，但欠条未往回拿，且欠条与本案无关。
为查清房屋拆迁补偿协议中，有照和无照两部分的面积和补偿款计算方式，香坊区人民政府征收办公室工作人员付任出庭进行说明。其说明：征收时伊秀英与付维祥是夫妻，但有两本房照，所以征收协议按两本房照计算的，并按照合法产权证照分别签订补充协议。伊秀英的有房证照符合按7折计算的折后面积是189.72平方米，7折这部分折前是无照房屋。征收办区分有照和无照就是按照房屋合法的产权证照，按政策进行补偿。征收办出具的确认单已经表明伊秀英和付维祥无照房屋的建筑面积是385.03平方米。按7折计算的是按有土地证计算的，在土地证内没有房照的按7折计算，土地证以外的按50平方米之内每平方米800元，50平方米之外每平方米300元计算。经质证，二原告认为该单位证人证言证明无照房屋面积385.03平方米，确认单经该征收办工作人员签字，该证明真实有效，并证明该计算标准也是真实有效的。其中书面证据确认单中被征收人签字为“孙冬梅代”，证明被告代理人孙冬梅对无照房屋面积的事情是知情的。被告代理人刘勃质证意见为：拆迁办的证言对有照和无照动迁房产是通过事先航拍图进行有偿动迁，其计算在二被告名下的有照和无照房产准确无误，对此无异议。被告代理人孙冬梅质证意见为：工作人员明确说明土地证是国家的合法证照，对这部分的计算解释和征收时的解释不一样，当时工作人员说土地照算证照，私建滥建属于无照，如果他不说明，被告不会签字。
经法庭调查，本院确认以下事实：2012年5月15日原告付游、钟玉华与被告伊秀英、付维祥签订协议，协议内容为：1、伊秀英、付维祥同意付游、钟玉华在自己的土地上建房屋，所有后建房屋属于付游、钟玉华所有，有照属于伊秀英、付维祥所有；2、动迁时如果没照房屋所赔款打到伊秀英、付维祥名下，应无条件打给付游、钟玉华；3、虽然营业执照伊秀英是法人，但使用权归属付游、钟玉华所有，因为年费是付游、钟玉华承担。2014年1月28日哈尔滨市香坊区人民政府房屋征收办公室分别与被告伊秀英、付维祥签订房屋征收补偿协议，有照面积114.00平方米，符合按照7折计算面积189.72平方米，伊秀英名下私建部分面积57平方米，付维祥名下私建部分面积57平方米。经哈尔滨市建功房地产评估有限公司住改非评估5900元／平方米，住宅4450元／平方米，被告伊秀英、付维祥分别应得补偿款1629316.20元和612800.00元。上述款项已转至二被告银行账户。经香坊区人民政府房屋征收办公室现场实际测量，该无照房屋建筑面积共385.03平方米。以上房屋拆迁补偿协议以及搬迁验收凭证均系孙冬梅代二被告所签。
另查，2009年11月12日，哈尔滨市残疾人联合会为被告伊秀英发残疾证，认定被告伊秀英为贰级精神残疾，监护人系被告付维祥。2014年12月5日，哈尔滨市香坊区人民法院判决宣告被告人付维祥为无民事行为能力人。
审理期间，原告钟玉华向本院提出财产保全申请，本院对被告伊秀英、付维祥名下的在招商银行哈尔滨南岗支行的存款978355.00元予以冻结，并对担保人郝玉山所有的位于哈尔滨市香坊区四史街8号2栋3单元2号房产予以查封。
本院认为：2012年5月15日原告付游、钟玉华与被告伊秀英、付维祥签订协议，签订之时被告伊秀英被哈尔滨市残疾人联合会认定为贰级精神残疾，被告付维祥为其监护人，根据最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见第十条的规定，监护人管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动。2011年9月14日，被告付维祥因脑梗塞、高血压症到哈尔滨市第五医院住院治疗，入院治疗时尚未完全丧失民事行为能力，直至2014年12月5日被哈尔滨市香坊区人民法院判决宣告付维祥为无民事行为能力人。故在此之前被告付维祥作出的民事行为具有法律效力，且其代理被告伊秀英作出的民事法律行为亦有效，原告付游、钟玉华与被告伊秀英、付维祥签订协议的法律效力本院予以认可。按照协议内容，付游、钟玉华在伊秀英、付维祥的土地上所建房屋无照部分属于付游、钟玉华所有，有照部分属于伊秀英、付维祥所有，动迁时无照部分房屋补偿款应为原告付游、钟玉华所有。根据哈尔滨市香坊区人民政府征收办公室出具的确认单以及征收办工作人员的出庭说明可知，涉案房屋无照部分建筑面积共385.03平方米，其中付维祥名下私建面积57平方米，拆迁补偿款为42100元（50平方米＊800元＋7平方米＊300元）；被告伊秀英名下私建面积57平方米，拆迁补偿款为42100元（50平方米＊800元＋7平方米＊300元），无照部分面积按照7折进行计算，拆迁补偿款为844258.45元［（385.03平方米-114平方米）＊70%＊4450元］。以上涉案房屋无照部分拆迁补偿款共计928458.45元应归原告付游、钟玉华所有。综上所述，根据最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见第十条、《中华人民共和国民法通则》第十七条、第五十五条、五十六条、五十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第八十三条之规定、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定判决如下：
一、被告伊秀英、付维祥于判决生效之日起15日内给付原告付游、钟玉华拆迁房屋无照部分拆迁补偿款928458.45元；
二、驳回原告付游、钟玉华其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13084.58元（原告已预交26720元），由被告伊秀英、付维祥承担，保全费5000元，由被告伊秀英、付维祥承担，于判决生效后一并给付原告付游、钟玉华。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉到黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 赵一民
人民陪审员 熊依丽
人民陪审员 王春艳
二〇一五年十二月三日
书 记 员 赵 雪