济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）历商初字第2104号
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站，住所地济南市。
经营者王茂宗。
委托代理人宿盼盼，女，1987年3月11日出生，汉族，该公司职员，住济南市。
委托代理人王兴旺，男，1990年3月26日出生，汉族，该公司职员，住济南市。
被告中铁十局集团有限公司，住所地济南市。
法定代表人杨兰松，董事长。
委托代理人王孜，男，1985年8月9日出生，汉族，该公司职员，住济南市。
委托代理人ＸＸ，山东睿扬律师事务所律师。
被告济南联合建筑工程有限责任公司，住所地济南市。
法定代表人王斌，总经理。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站与被告中铁十局集团有限公司、被告济南联合建筑工程有限责任公司建筑设备租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月3日、2016年5月20日公开开庭进行了审理，原告济南高新开发区建设机械工具租赁站委托代理人宿盼盼、王兴旺，被告中铁十局集团有限公司委托代理人王孜、ＸＸ到庭参加了诉讼。被告济南联合建筑工程有限责任公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站诉称，2005年10月26日，原告与被告下属龙泉山庄项目部签订《租赁合同》一份，约定：被告租赁原告钢管、扣件、山型卡等租赁物，具体按实际调拨单计算租赁费。租赁费每月一清，自提货之日起至送回为止收取租赁费。迟交一天租赁费每天加收租赁费3%的违约金。租赁物送回、租赁费付清，租赁合同自然消失。租赁合同中双方约定了租赁费单价及租赁物资成本价。合同签订后，被告在原告处多次租赁物资、共计租赁钢管13687.5米、扣件9490个、回形卡400个、阳角11.25米、模板27.45平方米，仅退还阳角9.6平方米、回形卡396个、钢管3174.1米、模板27.45平方米。原告多次到被告单位所在地、被告工程所在地及发送特快专递催要租赁物及租赁费。被告以种种理由仅支付1万元租赁费。按照租赁合同、发料单、退料单计算，自开始租赁物资至起诉前2015年7月31日，被告欠付租赁费629016.73元、维修费21元、违约金648772.38元（考虑租赁合同违约金约定比例过高，已减少至银行同期贷款利率的四倍）。尚有钢管10513.4米、扣件9490个、回形卡4个、阳角1.65米未退还，给原告造成了极大的经济损失。诉讼请求：1、被告立即支付所欠的租赁费629016.73元（截至2015年7月31日）、维修费21元，合计629037.73元。2、被告支付违约金648772.38元（截至2015年7月31日，按银行同期贷款利率的四倍计算）。3、被告立即退还租赁物资即钢管10513.4米、扣件9490个、回形卡4个、阳角1.65米，如退还不了，按照合同约定成本价赔偿。4、被告按照合同约定支付退回物资自2015年8月1日至租赁物退清或赔偿款付清为止的租赁费，按银行同期贷款利率的四倍支付自2015年8月1日至租赁费（及赔偿款）付清为止的违约金。案件审理期间，要求被告对未退还的租赁物继续支付租赁费，对未按期支付的租赁费继续计算并支付违约金。5、诉讼费、公告费、鉴定费及其他费用由被告承担。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站自愿放弃要求被告中铁十局集团有限公司返还阳角1.65米；支付维修费21元诉讼请求。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站提供如下证据：《租赁合同》、工商登记基本情况、租赁周转工具发料单、租赁周转工具退料单、租赁结算清单、违约金计算表、收款收据；催款通知、特快专递邮件详情单；民事判决书、《协议书》；龙泉山庄15号楼工程签证单、安全生产许可证、地基验槽检查记录、周形象进度计划表等工程资料。
被告中铁十局集团有限公司辩称，1、我公司与济南高
新开发区建设机械工具租赁站从未签订任何合同。该合同系联建公司冒用我单位名义进行签订。涉案工程我单位已交给济南联合建筑工程有限公司进行施工。济南高新开发区建设机械工具租赁站所主张的合同我单位从未见过，是联建公司冒用我单位的名义对外签订的合同，是对我单位的侵权行为。联建公司为实现其不法利益，擅自伪造私刻带有我单位名称的印章两枚，分别是“中铁十局历下区工业园项目部”及“中铁十局集团有限公司龙泉山庄”，并使用该两枚公章多次侵犯我单位利益，对我单位造成巨大经济损失。我单位发现后立即对此予以收缴。2007年2月16日，联建公司向我单位出具了承诺书，承诺“因该两枚签章的合同引起的债务均由济南联合建筑工程有限公司负责。”“（2009）槐民初字第1225号，“（2009）槐民初字第1444号，“（2009）槐民初字第1446号”，“（2009）槐商初字第212号，“（2010）济民五终字第256号”判决书均已对联建公司私刻我单位公章，并由其自行承担相关责任的事实予以认定。2、焦法华、宋广俊等人不是我单位员工。我单位也从未向济南高新开发区建设机械工具租赁站支付过租赁费。在济南市槐荫区法院作出的“（2009）槐民初字第1225号”，“（2009）槐民初字第1444号，“（2009）槐民初字第1446号，以及济南市中级人民法院作出的“（2010）济民五终字第961号”等判决书均已显示涉案工程系联建公司私自刻制了我单位公章对外签订合同，因此联建公司的侵权行为我单位毫不知情。3本案从民法角度，联建公司的行为属于无权代理。我单位从未授权与济南高新开发区建设机械工具租赁站签订合同，济南联建公司是擅自刻制带有我单位名称的公章，冒用我单位名义以欺诈的手段进行擅自签订。之后，我单位也从未对该合同进行追认或履行，因此，根据《合同法》第四十八条及第五十二条，济南联建公司是以合法形式掩盖非法目的的手段作出的无权代理行为，合同对我单位不发生效力，应由行为人，即济南联建公司自行承担相应责任。4、从刑法角度，济南联建公司的行为也足以构成合同诈骗。济南联建公司私刻带有我单位名称的公章，冒用我单位名义对外签订合同，且具有非法目的。依据《刑法》第二百二十四条规定，“有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财务，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金……（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；……”联建公司的行为已经完全符合该条规定，因此，我单位在该涉案工程中同样是受害人，依法我单位也没有义务为联建公司的违法行为承担责任。依据法律基本原则也不允许我单位为联建公司的违法行为承担责任。综上，我公司与济南高新开发区建设机械工具租赁站济南高新开发区建设机械工具租赁站之间从未签订过任何合同，我公司在涉案工程中同样是受害者，济南高新开发区建设机械工具租赁站应向真正的合同当事人进行起诉，或向公安机关报案。为维护我公司的合法权益，保护国有资产不受流失，请求人民法院依法驳回济南高新开发区建设机械工具租赁站的诉讼请求。补充意见：1、原告无证据证明向龙泉山庄工地提供了租赁物，焦法华、王太森、梁开新等人不是中铁十局的员工，其签收租赁物的行为不能认定为原告向中铁十局交付租赁物，上述三人当时是否在工地，其签收的租赁物有多少用于涉案工地，多少用于第二被告，租赁物现在何处，应由原告承担举证责任。2、中铁十局已经支付了涉案工程的大部分设备使用费，原告主张的租赁费期间为2005年至今，已经超过了10年，此期间已有多人多次向第一被告主张过租赁费用，因此，第一被告现向法院提出鉴定评估申请，评估涉案工程需要多少机械工具，以确定原告是否伪造、虚报租赁物数量骗取租赁费。3、退一步讲，即使涉案合同成立且有效，该合同所租赁的设备是用于龙泉山庄工地，而涉案工程早于2007年7月便竣工验收，涉案项目不可能再对涉案租赁物进行利用，事实上租赁物也没有交付给第一被告，因此涉案工程竣工后第一被告没有实际使用租赁物，原告也没有获得租金，对于该部分的租金及违约金应当属于损失，且该损失是由于原告没有及时向租赁物的实际使用人主张权利而扩大了损失。涉案合同约定，租赁费按月清偿，而第二被告自始没有付款。但原告一直没有解除合同，直到现在租赁物已无处可找，因此对于损失扩大的部分应该由原告自行负担。4、原告主张租赁费已超过诉讼时效，合同约定租赁费每月一清，因此，租赁费的诉讼时效起算点也应当按月计算，原告第一次主张是在2008年12月31日（原告第一次邮寄催收通知，且该通知没有实际收到），因此2007年12月31日的租金已超诉讼时效。
被告中铁十局集团有限公司提供证据如下：《承诺书》、民事判决书、民事裁定书、《建设工程施工合同》。
被告济南联合建筑工程有限责任公司未进行答辩，亦未提供相关证据。
本院经审理认定，被告中铁十局集团有限公司于2005年承接龙泉山庄15号楼等工程，并将工程整体转包给被告济南联合建筑工程有限责任公司。被告济南联合建筑工程有限责任公司以“中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部”“中铁十局集团有限公司历下区工业园项目部”的名义对外签署相关合同及项目资料。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站与中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部签订《租赁合同》记载，甲方：济南开发区建设机械工具租赁站；乙方：中铁十局（龙泉山庄15号楼）。乙方租赁甲方钢管、扣件、山型卡等租赁物。使用期限自2005年10月26日至2006年10月26日止。其中钢管租金每天每米0.012元，成本价每米15元；扣件租金每天每个0.006元，成本价每个4.5元；山型卡租金为每天每个0.004元，成本价每个2.5元。按实际调拨单计算。租赁费每月一清，自提货之日起至送回为止收取租赁费，由乙方送交甲方，迟交一天租赁费每天加收租赁费3%的违约金。租赁物送回、租赁费付清，租赁合同自然消失。
中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部共计租赁原告济南高新开发区建设机械工具租赁站钢管13687.5米、扣件9490个、山形卡400个、阳角11.25米，模板27.45平方米。
中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部共计退还原告济南高新开发区建设机械工具租赁站阳角9.6平方米、回形卡396个、钢管3174.1米、模板27.45平方米。
截止2015年7月31日，中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部尚欠原告济南高新开发区建设机械工具租赁站租赁费629016.73元；尚有钢管10513.4米、扣件9490个、山形卡4个未退还。
中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部承租使用的阳角、v型卡（回型卡）租金及成本价计算标准，在上述《租赁合同》未有记载。原告济南高新开发区建设机械工具租赁站按阳角每天每米0.1元、v型卡（回型卡）每天每个0.002元计算租金；v型卡（回型卡）成本价为每个0.40元。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站自2008年12月至2014年11月，每年均以特快专递对租赁费及租赁物进行催收。
济南开发区建设机械工具租赁站变更名称为济南高新开发区建设机械工具租赁站。
2007年2月16日，济南联合建筑工程有限责任公司出具《承诺书》记载，采用“中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部”印鉴的合同引起的债权债务关系均由济南联合建筑工程有限责任公司负责处理，与中铁十局集团有限公司无关。
本院认为，被告中铁十局集团有限公司将其承包的工程整体转包给被告济南联合建筑工程有限责任公司。被告济南联合建筑工程有限责任公司以被告中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部的名义对外签订合同，被告中铁十局集团有限公司应对违法转包后被告济南联合建筑工程有限责任公司的行为承担责任。被告济南联合建筑工程有限责任公司出具的《承诺书》仅对其与被告中铁十局集团有限公司之间产生效力，不能对抗第三人。本案中，被告济南联合建筑工程有限责任公司以中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目部的名义与原告济南高新开发区建设机械工具租赁站签订《租赁合同》，且已实际履行，系双方当事人自愿，对相关当事人具有约束力。被告中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目工程租赁使用了原告济南高新开发区建设机械工具租赁站出租的钢管、扣件、山型卡等租赁物，被告中铁十局集团有限公司作为建筑企业应当履行合同义务，未按约履行，应当承担违约责任。
合同到期，被告中铁十局集团有限公司未返还钢管、扣件、山形卡等租赁物，应按《租赁合同》约定的成本价折算金额予以赔偿。原告济南高新开发区建设机械工具租赁站主ＸＸ角租金、v型卡（回型卡）租金及成本价，在合理范围内，予以采信。
被告中铁十局集团有限公司在庭审中提出的“要求评估涉案工程需要多少机械工具”与本案无关，不予准许。涉案工程需要机械工具数量不是认定中铁十局集团有限公司龙泉山庄项目工程租赁了多少数量机械工具的依据，需要多少租赁物与租赁了租赁物没有必然的对等关系。
原告济南高新开发区建设机械工具租赁站自2008年12月至2014年11，每年均以特快专递对租赁费用等进行催收，其诉讼时效未有中断，原告济南高新开发区建设机械工具租赁站主张未超出保护时限。
据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中铁十局集团有限公司向原告济南高新开发区建设机械工具租赁站支付租赁费（截止2015年7月31日租赁费629016.73元；自2015年8月1日至租赁物退还之日或折价赔偿之日止的租赁费按《租赁合同》约定计付）；
二、被告中铁十局集团有限公司向原告济南高新开发区建设机械工具租赁站支付违约金（自2007年1月1日至本判决生效之日的违约金，以所欠租赁费为基数，参照中国人民银行规定的同期贷款利率的四倍计付）。
三、被告中铁十局集团有限公司退还原告济南高新开发区建设机械工具租赁站钢管10513.4米，扣件9490个、形卡4个；对不能退还钢管、扣件部分，由被告中铁十局集团有限公司依据《租赁合同》约定的成本价折算金额赔偿；对不能返还v型卡（回型卡）部分，由被告中铁十局集团有限公司按每个0.40元折算金额赔偿。
上述一、二、三项，于本判决生效之日起十日内履行。
案件受理费18100元、公告费260元，由被告中铁十局集团有限公司负担。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 闫 群
人民陪审员 刘惠明
人民陪审员 曹 静
二〇一六年五月二十八日
书 记 员 局姿瑾