广西壮族自治区平南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0821刑初393号
公诉机关广西壮族自治区平南县人民检察院。
被告人韦灿方，男，1963年8月25日出生，汉族，高中文化，原任平南县安怀镇安怀村干部，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
被告人韦志福，男，1958年5月20日出生，汉族，高中文化，原任平南县安怀镇安怀村村民委员会委员，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
被告人卢广华，男，1965年11月13日出生，汉族，高中文化，原任平南县安怀镇安怀村村民委员会主任，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
被告人杨朝银，男，1964年12月10日出生，汉族，高中文化，原任平南县安怀镇安怀村村民委员会计生专干，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
被告人卢有巧，男，1961年8月18日出生，汉族，高中文化，原任平南县安怀镇安怀村村民委员会委员，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
被告人骆异盛，男，1968年10月21日出生，汉族，大专文化，原任平南县安怀镇安怀村村民委员会委员，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
被告人潘炳新，男，1964年12月20日出生，汉族，高中文化，原任平南县安怀镇安怀村村民委员会委员，住广西平南县。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月18日被取保候审。
平南县人民检察院以平检公刑诉〔2016〕338号起诉书指控被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛、犯贪污罪，于2016年11月8日向本院提起公诉。本院于同年11月14日立案后，依法组成合议庭，于2016年12月19日公开开庭审理了本案。平南县人民检察院指派检察员苏善妙出庭支持公诉，被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、骆异盛、潘炳新到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，一、被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛于2006至2011年期间，利用担任平南县安怀镇安怀村干部、协助平南县安怀镇政府开展安怀村的农资综合补贴和良种补贴工作的职务之便，由被告人韦志福提出并经七被告人同意后，以自己或各自家属的名义制作虚假的承包村委土地协议进行申报农资综合补贴和良种补贴骗取国家农资综合补贴款和良种补贴款共人民币114614.92元，其中农资综合补贴款89935.09元、良种补贴款24679.83元，后由被告人韦灿方负责统一管理、开支、分配上述骗取所得款项。
二、被告人韦灿方、卢广华、韦志福、杨朝银、卢有巧、潘炳新于2012至2014年期间，用同样的方法继续骗取国家农资综合补贴款和良种补贴款共人民币60677.57元，其中农资综合补贴款52493.67元、良种补贴款8183.9元。
综上，被告人韦灿方、卢广华、韦志福、杨朝银、卢有巧、潘炳新涉案金额为175292.49元，被告人骆异盛涉案金额为114614.92元。
另查明，被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛已经退出全部犯罪所得。
以上事实，被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛在本院审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、补充立案决定书、农资综合直补方法和通知、良种补贴项目实施方案、农资综合补贴、良种补贴发放名册、土地承包协议、银行账户明细及取款凭条、干部履历表、村干部、编外村官聘任人选批复文件、安怀镇人民政府证明材料、户籍证明、退赃凭据、破案经过，证人卢某1、何某,4、陆某2、杨某1、卢某2、叶某、杨某2、杨某3、韦某1、韦某2、潘某、韦某3、钟某、吴某、郑某、李某1、陆某1、龙某2、李某2的证言等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛身为村干部，在协助国家机关从事行政管理工作中利用职务之便，结伙骗取国家的农资综合补贴及良种补贴，七被告人的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛于2006至2014年间共同贪污175302.49元，经查，被告人韦灿方、卢广华、韦志福、杨朝银、卢有巧、潘炳新于2006至2014年间共同贪污175292.49元且2011年10月被告人骆异盛被借调到安怀镇司法所工作，后不再参与共同贪污犯罪，故对该项指控依法予以纠正，以本院查明事实为准。在共同犯罪中，被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛均积极实施犯罪行为，起主要作用，均是主犯，应按七被告人各自所参与的全部犯罪处罚，但被告人卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛的作用相对被告人韦灿方、韦志福较小，量刑时应有所区别。被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛到案后能如实供述自己的犯罪事实，并主动退出全部赃款，可以从轻处罚。被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以对七被告人适用缓刑。根据被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及悔罪表现，本院对七被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，作出判决如下：
一、被告人韦灿方犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人韦志福犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人卢广华犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
四、被告人杨朝银犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
五、被告人卢有巧犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
六、被告人潘炳新犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
七、被告人骆异盛犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正；被告人韦灿方已缴纳罚金人民币20000元，剩余罚金80000元限在判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
八、被告人韦灿方、韦志福、卢广华、杨朝银、卢有巧、潘炳新、骆异盛退出贪污所得人民币175292.49元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二十三份。
审 判 长 郑 昕
审 判 员 周 玲
人民陪审员 刘启明
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 梁长城
林钊妃