海口市龙华区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙交初字第1号
原告吴多益。
委托代理人余明财。
被告梁振春。
委托代理人谢利周。
被告中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司。
代表人单荣光。
委托代理人姜志凌。
被告海口市第二地方公路管理站。
法定代理人欧正。
委托代理人许彩霞。
被告王符发。
原告吴多益与被告梁振春、中国人民财产股份有限公司海南省分公司（以下简称人保财险海南分公司）、海口市第二地方公路管理站（以下简称第二公路管理站）、王符发机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年11月19日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴多益及其委托代理人余明财、被告梁振春及其委托代理人谢利周、被告第二公路管理站的委托代理人许彩霞、被告王符发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年12月3日18时15分许，原告吴多益驾驶琼AGXX**号三轮载客摩托车沿红旗镇至旧州镇自东往西行驶至2.6公里路段，在向右避让对向来车时，导致右大腿剐蹭到停放在路边作业的海南01-40839号变形拖拉机的后左角，造成原告吴多益右大脚受伤的道路交通事故。海口市公安局交通警察支队作出道路交通事故认定书，认定原告承担事故的主要责任，被告梁振春承担事故的次要责任。事故发生当天，原告被送至187医院进行急救，入院诊断原告右大腿毁损伤和右股骨开放性骨折，并进行支架外固定手术，取左大腿全厚皮片植皮术，右股骨骨折切开复位内固定术，两次住院共77天，共花费医疗费112725.88元。出院医嘱注意休息，加强营养，住院期间被告人保财险海南分公司支付了10000元。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条规定，道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，而被告梁振春把车停在路边，未按照规定设置安全警示和安全防护设施。交警部门作出的事故认定仅是处理交通事故的证据，其法律性质应当属于证据，其认定的是当事人在事故中的行政责任，而交通事故民事责任的分担应回归到一般的民事侵权责任处理方式，适用一般的民事侵权的过错归责原则进行处理。综观本案的实际情况，被告的交通违法行为是造成事故的直接原因，其存在过错，故被告应对造成的损害与原告承担同等民事责任。根据海南省公安厅交警总队关于2012年9月1日至2013年8月31日道路交通事故人身损害赔偿项目和计算标准计算，被告应赔偿原告以下经济损失：1、医疗费113145.88元；2、住院误工费4620元（22016元／年÷365×77天）；3、住院护理费6160元（80元／天×77天）；4、住院伙食补助费3850元（50元／天×77天）；5、交通费300元；6、出院后误工费16200元（22016元／年÷365×270天）；7、出院后护理费用9600元（80元／天×270天）；8、营养期费用4500元（50元／天×90天）；9、后续治疗费100000元，10、残疾赔偿金25784元（6446元／年×20年×20%）；11、精神抚慰金20000元，12、鉴定费用1900元。以上共计306059.88元，减去保险公司支付的10000元，为306059.88元，应当由各被告连带赔偿，其中人保财险海南分公司在其保险责任限额内承担保险赔付责任。
原告的诉讼请求为：一、判令被告梁振春、王符发、海口市第二地方公路管理站赔偿原告1、医疗费113145.88元，2、住院误工费4620元，3、住院护理费6160元，4、住院伙食补助费3850元，5、交通费300元，6、出院后误工费16200元，7、出院后护理费用9600元，8、营养期费用4500元，9、后续治疗费100000元，10、残疾赔偿金25784元，11、精神抚慰金20000元，12、鉴定费用1900元，共计306059.88元，减去保险公司已支付10000元，由被告梁振春、王符发、海口市第二地方公路管理站赔偿原告296059.88元。二、判令被告人保财险海南分公司对于上述赔偿款项承担保险赔付责任。三、本案诉讼费由被告承担。
被告梁振春辩称，一、答辩人属于被告王符发、海口市第二地方公路管理站的雇员，答辩人在履行其工作职务过错中，造成原告的损害赔偿依法应由雇主海口市第二地方公路管理站承担。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；”的规定，事发当天，答辩人受王符发、被告海口市第二地方公路管理站的临时雇佣工人，约定为：答辩人驾驶自己的挖土机，负责清理、平整公路两旁路肩的渣土，劳务费按小时计算为160元／小时。答辩人在履行被告海口市第二地方公路管理站的工作职务过错中，致使原告受伤，被告王符发、海口市第二地方公路管理站作为雇主，依法对原告的损害赔偿责任承担赔偿责任。二、被告海口市第二地方公路管理站、王符发在本事故中存在的违法过错行为。被告海口市第二地方公路管理站、王符发在本事故中存在的违法过错行为“未派施工监理人员进行安全施工”、“未采取封闭路段进行”、“未派工作人员在施工现场疏通交通”、“施工现场未设置警示标志”、“未聘请具有施工资质的专业道路施工单位进行施工”，以上违法过错行为也是造成原告受伤的原因，依法应承担原告的损害赔偿责任。三、海口市公安局交警支队作出的《道路交通事故认定书（第00102号）》的责任认定事实清楚，证据确凿，依法应作为该案的责任认定依据。依据海口市公安局交警支队作出的海公交认字（2012）第00102号《道路交通事故认定书》，认定原告承担事故的主要责任，答辩人梁振春承担事故的次要责任。该事故责任认定事实清楚，证据确凿，依法应作为本案的定案依据，其理由如下：1、原告在本事故中存在的违法过错行为是引起本事故发生的根本原因，依法应承担事故的主要责任。2、原告并未向海南省公安厅申请复核，对交警所作的《道路交通事故认定书（第00102号）》是认可的，现提出不服没有法律依据。3、原告并未举证推翻交警所作的《道路交通事故认定书（第00102号）》的任何证据。4、答辩人在本事故中存在的违法过错行为微小，依法应承担事故的次要责任事实清楚，证据确凿。四、原告索赔的赔偿款项依法应按事故责任大小比例承担，原告承担事故的主要责任，依法应承担70%的民事责任。五、答辩人所驾驶的拖拉机已投保了交强险，依法应由被告人保公司在保险责任限额内承担赔付责任。六、原告已收到答辩人支付的赔偿款10550元，依法应从赔偿总款中扣除。答辩人已支付原告医疗费现金9000元、医疗费700元、琼AGXX**号三轮摩托车检验费350元、拖拉机检验费500元，以上合计10550元，扣除交强险不足部分按事故责任分担后，依法应从赔偿总款中扣除。七、原告索赔的各项赔偿款项既没有事实根据又没有法律依据，请求法院驳回超出法定赔偿范围的诉讼请求。1、原告索赔的医疗费依法应按照法律规定核实。2、原告索赔护理费超过法定赔偿范围。3、原告索赔的精神损害抚慰金过高。4、原告索赔的营养费过高。5、原告索赔的误工费超过法定赔偿范围。6、伤残赔偿金依法应按农村居民人均纯收入的标准计算。7、原告索赔的后续治疗应以实际产生为准。海南省人民医院法医鉴定中心所作《法医临床鉴定意见书》后续治疗费115000元属于尚未产生的医疗费，即使原告确实存在后续治疗费，也应以原告后续住院病历及后续住院医疗费发票为凭证，现在原告评估产生后续治疗费，而且后续治疗费究竟是多少，并没有医疗费发票作为准确的依据。
被告人保财险海南分公司辩称，我司承保事故车辆的交强险，在保险限额内承担赔偿责任。答辩人已在医疗限额内支付10000元，故不再在医疗限额内承担赔偿责任。原告主张的误工费、护理费应当按照鉴定的三期确定，原告主张住院期间的误工费、护理费是重复主张。精神损害抚慰金过高。鉴定费诉讼费不在保险公司责任范围内。
被告第二公路管理站辩称，一、原告的起诉已超过法律规定的诉讼时效；二、答辩人与本案没有任何关系，发生交通事故的地点确属被答辩人管理维护的路段，答辩人并未与梁振春建立道路维护关养或施工的合同关系或其他委托关系，发生交通事故的车辆也并非答辩人方的车辆，故与本案没有法律上的联系；三、退一步讲，即便梁振春与答辩人管养的路段施工，充其量也只是与答辩人建立承揽合同关系或施工合同关系。法律规定承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。因此本案中答辩人不应对为梁振春侵权行为承担法律责任，从该意义上讲，被答辩人对答辩人的起诉也无事实和法律依据。请求法院驳回被答辩人对答辩人的起诉。
被告王符发辩称，刚才被告第二公路管理站已经说了，我方只是临时的帮该站叫被告梁振春开挖土机来施工帮他计时间而已，并不存在其它任何的关系。我不是雇主，不是施工人员。工钱也是有被告第二公路管理站来支付的。所以我不应当承担该事故的赔偿责任。
经审理查明，2012年12月3日18时15分许，原告吴多益无机动车驾驶证驾驶灯光、制动机件均不合格的琼AGXX**号正三轮载客摩托车沿海口市红旗镇至旧州镇自东往西行驶至2.6公里路段，在向右避让对向来车时，导致右大腿剐蹭到停放在路边作业的海南01-40839号变形拖拉机（该车灯光、制动均不合格，但与事故无因果关系，车上载正在作业的挖机）的后左角，造成原告吴多益右大脚受伤的道路交通事故。被告梁振春在接受交警部门询问时陈述称其停车作业时未在车后设置警示标志及开启车辆警示灯。2012年12月14日，海口市公安局交通警察支队作出4601014海公交认字（2012）第00102号《道路交通事故认定书》，认定原告吴多益无机动车驾驶证驾驶灯光、制动均不合格的机动车，未确保安全行驶，承担事故的主要责任，被告梁振春不按规定停放车辆承担事故的次要责任。
事故发生当天，原告被送至中国人民解放军第一八七医院进行治疗，经诊断为：右大腿毁损伤、右股骨开放性骨折。自2012年12月3月20日至2013年2月2日，原告共计在该院住院61天，期间行伤口清创支架外固定术、取左大腿全厚皮片植皮术，出院医嘱建议右下肢继续支架外固定，继续伤口换药对症处理；注意休息加强营养，2周后复查，不适随诊。原告此次住院共计花费住院医疗费74842.69元，其中医保报销31809.96元，原告自付43032.73元。原告遵医嘱于2013年2月16日在中国人民解放军第一八七医院复查，医嘱建议住院治疗，原告遂于2013年2月16日至2013年3月5日在该院第二次住院治疗（共计16天），期间行右股骨骨折切开复位内固定术。出院医嘱建议：三个月内避免患肢负重，半年内每月定期复查；加强营养，在医师指导下功能锻炼，不适随诊。原告本次住院花费住院医疗费37883.19元，医保报销19436.17元，原告自付18447.02元。原告另三次进行门诊复查，花费医疗费420元。2014年3月4日，原告进行复查时中国人民解放军第一八七医院出具《疾病诊断证明书》，载明今日复查见右股骨骨折端未完全愈合，部分骨痂生长。被告梁振春在事故发生后支付120急救费用700元，以上医疗费共计113845.88元，其中原告支付51899.75元，被告人保财险海南分公司支付10000元，医保报销51246.13元、梁振春支付700元。在事故发生后，梁振春另赔偿原告现金9000元。
在本案起诉过程中，经原告申请，本院委托海南省人民医院法医鉴定中心对原告的伤残等级、后续治疗费、休息期、营养期、护理期进行了评定，该中心于2014年1月13日出具了琼省医鉴（2014）临鉴字第6号《鉴定意见书》，其鉴定意见为：1、被鉴定人吴多益因交通事故致双下肢不等长构成十级伤残，右下肢功能部分丧失也构成十级伤残；2、被鉴定人吴多益后续治疗视骨折愈合情况而定，若骨折不愈合的后续治疗总费用约需100000元，若骨折愈合取出内固定的后续治疗费用则约需15000元；3、被鉴定人吴多益“三期“为休息期270日、营养期90日、护理期120日。原告支付鉴定费1900元。
经查，海南01-40839号拖拉机的所有人为被告梁振春，事发时，被告梁振春将所驾驶的海南01-40839号拖拉机停靠在路边，拖拉机上载挖机，挖机正在清理道路两侧排水沟内的垃圾。又查，事发路段系由被告第二公路管理站负责养护，该站委托被告王符发为其找两辆挖机为其清理道路两侧排水沟，被告王符发于是找来被告梁振春及案外人陈育德来负责清理工作，车辆及挖机由被告梁振春及案外人陈育德提供，费用按照160元／小时计，被告王符发负责计时，工钱由王符发从被告第二公路管理站领取后转交给被告梁振春及案外人陈育德。
另查，原告为农业家庭户口，出生1953年6月20日，定残之日已满60周岁（未满61周岁）。海南01-40839号拖拉机在被告人保财险海南分公司投保了交强险，责任限额为122000元，其中医疗费限额为10000元、死亡伤残赔偿限额为110000元、财产损失限额为2000元。本次事故发生在保险期限内，在事故发生后，人保财险海南分公司已在医疗费限额内支付医疗费10000元，根据保险条款约定，鉴定费、诉讼费不属于交强险赔偿项目。
以上事实，有4601014海公交认字（2012）第00102号《道路交通事故认定书》、中国人民解放军卫生医疗收费专用票据（住院类）、中国人民解放军卫生医疗收费专用票据（门急诊类）、机动车交通事故责任强制保险运输型拖拉机定额保险单、户口本、中国人民解放军第一八七医院住院病案首页、出院小结、出院记录、疾病诊断证明书、病人费用日清单、受理道路交通事故案件登记表、道路交通事故现场勘查笔录、道路交通事故现场记录图、道路交通事故照片、驾驶人信息查询结果单、机动车信息查询结果单、询问笔录、道路交通事故车辆运行安全技术检验分析报告、海南省人民医院法医鉴定中心司法鉴定意见书、海南省人民医院门诊收费专用票据（鉴定费）、证明书、收条、海南省基层医疗卫生机构门诊收费专用票据、机动车辆保险赔案受理回执单以及当事人的陈述在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告梁振春不按规定停放车辆是致使事故发生的原因之一，海口市公安局交通警察支队认定被告梁振春承担事故的次要责任，原告吴多益承担事故的主要责任，事实清楚，责任认定准确，本院予以采信。本案庭审辩论结束时间为2014年4月16日，但原告主张按照海南省公安厅交警总队《关于2012年9月1日至2013年8月31日道路交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》计算，本院予以照准。
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”。根据上述规定及原告所提交的证据，对原告的损失认定如下：1、医疗费51899.75元，原告吴多益共计花费了医疗费113845.88元，但其中被告人保财险海南分公司在交强险医疗费赔偿限额内支付10000元，医保报销51246.13元、梁振春支付700元、原告仅支付51899.75元，被告人保财险海南分公司、梁振春支付的部分应当扣减。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十条的规定，医保报销的医疗费用，医保机构有权向第三人（侵权人）追偿，故该部分费用亦应当从原告主张的医疗费中扣减。2、后续治疗费15000元，经鉴定，原告吴多益的后续治疗视骨折愈合情况而定，若骨折不愈合的后续治疗总费用约需100000元，若骨折愈合取出内固定的后续治疗费用则约需15000元，虽然原告吴多益于2014年3月4日进行复查时中国人民解放军第一八七医院出具《疾病诊断证明书》，载明右股骨骨折端未完全愈合，部分骨痂生长，该检查与鉴定时间较近且并不能证明原告骨折处不能愈合。鉴于骨折愈合与否的后续治疗费差距巨大，为保障原、被告双方利益，本院认为暂按骨折可愈合计算后续治疗费为宜，如原告后续治疗费最终超出鉴定的15000元（愈合情况下），可另行案主张。3、营养费4500元（90天×50元／天）；4、住院伙食补助费3850元（77天×50元／天）；5、护理费9600元，原告两次住院共计77天，经鉴定，原告的护理期为120日，对该鉴定意见本院予以采信，原告主张按80元／天计算护理费并未超出本地护工平均工资水平，应予以支持，则原告的护理费计算为：120天（含住院）×80元／天=9600元。6、误工费16285.8元，经鉴定原告的误工期为270天，原告为农业户口，其主张按照2012-2013年度农、林、牧、渔业的平均工资22016元／年计算误工费本院予以支持，则本案的误工费计算为22016元／年÷365元／天×270天（含住院）=16285.8元。7、交通费300元。8、残疾赔偿金25784元，原告为农业家庭户口，其主张按照6446元／年×20年×20%（两处十级伤残）计算残疾赔偿金本院予以照准。9、精神抚慰金10000元，《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”原告因本次事故受伤且构成两处十级伤残，给原告在精神上造成了重大创伤，原告主张精神抚慰金于法有据，但原告在本次事故中承担主要过错，其主张精神损害抚慰金20000元过高，本院根据事故中双方的过错及本地经济发生水平，酌情支持精神损害抚慰金10000元，超过部分不予支持。10、鉴定费1900元，在诉讼中产生，认定为本案的诉讼费。以上1-9项（不含鉴定费）共计137219.55元，其中1-4项合计75249.75元属于交强险医疗费赔偿项目，5-9项合计61969.8元属于交强险死亡伤残赔偿项目。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……”。被告人保财险海南分公司作为海南01-40839号拖拉机的交强险承保人，应在交强险死亡伤残限额内赔偿原告吴多益计61969.8元，交强险医疗费限额已经使用完毕故不再赔偿。交强险不足赔偿部分为75249.75元。事故中原告吴多益承担事故的主要责任，被告梁振春承担事故的次要责任，则本院确定被告梁振春承担上述交强险不足部分的30%，即75249.75元×30%=22574.9元，被告梁振春已在事故发生后已赔偿原告现金9000元，应当予以扣减，被告梁振春尚需赔付原告吴多益13574.9元。
关于被告第二公路管理站、王符发是否应当承担赔偿责任的问题。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定：“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇主追偿。”被告梁振春系被告第二公路管理局临时雇佣清理路沟内垃圾的人员，故被告第二公路管理站应当承担赔偿责任。被告梁振春在停车施工过程中未在车后设置警示标志或开启车辆警示灯，存在重大过失，应与被告第二公路管理站承担连带赔偿责任。被告王符发仅是替被告第二公路管理站联系车辆、人员并计时，未有证据表明其对事故的发生存在过错，原告主张被告王符发承担连带责任无法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条之规定，判决如下：
一、限被告中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司于本判决生效之日起10日内在机动车交通事故责任强制保险的赔偿限额内赔偿给原告吴多益人民币61969.8元；
二、限被告海口市第二地方公路管理站、梁振春于本判决生效之日起10日内连带赔偿原告吴多益人民币13574.9元；
三、驳回原告吴多益的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币5740元（原告吴多益已预缴2870元，余款经本院同意缓交至执行第一次案款中扣除），由原告何多益负担人民币4051元，由被告海口市第二地方公路管理站、梁振春负担人民币1689元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审 判 长 陈泰武
代理审判员 龙晓岚
人民陪审员 李 芳
二〇一四年七月十八日
书 记 员 蒙 钰