安徽省巢湖市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）巢刑初字第00355号
公诉机关巢湖市人民检察院。
被告人陈某，男，1955年10月14日出生。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2014年3月31日被江苏省启东市公安局临时羁押，2014年4月3日被巢湖市公安局刑事拘留，同年4月17日被该局取保候审，同年8月11日被巢湖市人民检察院决定取保候审，2014年10月8日被本院决定取保候审。
指定辩护人徐业良，安徽天辰律师事务所律师。
巢湖市人民检察院以巢检刑诉（2014）301号起诉书指控被告人陈某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月6日公开开庭审理了本案。巢湖市人民检察院指派检察员丁小芳、代理检察员孙波出庭支持公诉，被告人陈某及其指定辩护人徐业良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年7月28日，被告人陈某与安徽凯源建设集团有限责任公司中庙碧桂园项目部（以下简称凯源碧桂园项目部）签订了木工班组分包施工合同，承接中庙碧桂园滨湖城二期七号地255号、256号楼木工工程，合同约定按建筑面积计算木工工程量，单价为每平方米130元。2014年6月4日经双方决算，该工程建筑面积为5740平方米，合计总工程款为711100元，因工程未完工，被告人陈某应得工程款为592634元。至2013年12月23日凯源碧桂园项目部已支付被告人工程款229860元。2014年1月份被告人陈某离开该工地，未支付约七十名工人的工资。2014年1月25日巢湖市人力资源和社会保障局通过在工地张贴责令支付文书的方式向被告人陈某下达巢人社监令字（2014）78号责令改正决定书，责令陈某支付拖欠的工人工资，但被告人陈某一直逃匿，拒绝支付工人工资。2014年1月27日凯源碧桂园项目部垫付了上述工人工资共计738620元，被告人陈某实际拒不支付的工人工资为375846元。2014年4月17日被告人陈某与凯源碧桂园项目部达成归还协议，并已支付凯源项目部120000元。
2014年3月31日被告人陈某在江苏省启东市吕四港镇被抓获归案。
针对以上指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料。公诉机关认为被告人陈某的行为构成拒不支付劳动报酬罪，被告人陈某具有坦白情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款之规定对被告人陈某定罪处罚。
被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，其辩护人提出：①在被告人陈某离开工地的情况下，人力资源保障部门不是在被告人的住所地而是在生产经营场所张贴责令支付文书，被告人主观上无法知晓责令支付内容，其能否认定为“经政府有关部门责令支付”及被告人陈某的行为是否构成拒不支付劳动报酬罪均值得商榷；②凯源碧桂园项目部未及时支付被告人陈某工程款与被告人陈某拖欠工人工资有着因果关系，在对被告人量刑上应考虑这一情节；③被告人案发后积极承担还款责任，自愿认罪，系初犯、偶犯，对其可从宽处罚处以拘役并适用缓刑。
经审理查明：2013年7月28日，被告人陈某与凯源碧桂园项目部签订了木工班组分包施工合同，约定由陈某以包工包料的方式承包中庙碧桂园滨湖城二期七号地255号、256号楼木工工程。合同约定按建筑面积计算木工工程量，单价为每平方米130元，工程款按凯源碧桂园进度款支付比例方式支付，按月支付工人生活费1200元，按实际木工工人计算，被告人陈某支取工资时，须提供务工人员工资发放表，后附已完工程量结算单。2013年8月，被告人陈某雇佣工人施工并领取工程款，至2013年12月23日凯源碧桂园项目部支付被告人陈某人民币229860元，被告人陈某仅支付了部分工人工资。2014年1月，被告人陈某离开该工地并关闭通讯工具，未支付约七十名工人的工资。2014年1月25日巢湖市人力资源和社会保障局通过在工地张贴责令支付文书的方式向被告人陈某下达巢人社监令字（2014）78号责令改正决定书，责令陈某支付拖欠的工人工资，但被告人陈某一直逃匿，拒绝支付工人工资。2014年1月27日凯源碧桂园项目部垫付了上述工人工资共计738620元。2014年6月4日凯源碧桂园项目部与被告人陈某决算，该工程建筑面积为5740平方米，合计总工程款为711100元，因工程未完工，被告人陈某应得工程款为592634元，被告人陈某实际拒不支付的工人工资为375846元。
2014年3月31日被告人陈某在江苏省启东市吕四港镇被抓获归案。2014年4月17日被告人陈某与凯源碧桂园项目部达成归还协议，并已支付凯源项目部120000元。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证：木工班组分包施工合同、领款记录工资发放表、协议、巢人社监令字（2014）78号责令改正决定书、被害人袁某、杨某、郭某等人的陈述、证人严某、严某某等人的证言等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，应予科刑。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈某归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。鉴于被告人陈某案发后积极承担还款责任，可酌情从轻处罚。根据被告人陈某的犯罪情节和悔罪表现，对其可适用缓刑。对于被告人陈某辩护人提出巢湖市人社局在被告人离开工地的情况下，选择在生产经营场所张贴责令支付文书，被告人主观上无法知晓责令支付内容，其能否认定为“经政府有关部门责令支付拒不支付”及被告人陈某的行为是否构成拒不支付劳动报酬罪均值得商榷的辩护意见，经查，2014年1月被告人陈某主观上为逃避支付劳动者的劳动报酬而逃匿，且数额较大，2014年1月25日巢湖市人力资源和社会保障局在中庙碧桂园工地张贴巢人社监令字（2014）78号责令改正决定书，并采用拍照方式记录，根据最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第二款之规定，行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。该司法解释对住所地、生产经营场所规定系选择性情形，本案中人力资源社会保障部门无论是在被告人住所地还是在生产经营场所张贴责令支付文书，均不影响“经政府有关部门责令支付”情形的认定，对辩护人的这一辩护意见本院不予采纳。辩护人提出对被告人可从宽处罚并适用缓刑的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二项、第三条第一款第二项、第四条第二款之规定，判决如下：
被告人陈某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币二万五千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 司明秀
审 判 员 张敬元
人民陪审员 丁成华
二〇一四年十一月六日
书 记 员 张 佳
附法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
……
第四条……
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。