河南省洛阳市西工区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0303民初4164号原告（被告）：韩新波，男，汉族，1978年10月3日出生，住洛阳市瀍河回族区。被告（原告）：中建机械洛阳有限公司，住所地洛阳市西工区邙岭路35号。法定代表人：申继军，该公司总经理。委托诉讼代理人：张芳，女，住洛阳市涧西区，该公司法务室主任。委托诉讼代理人：赵莹，河南惠人律师事务所执业律师。原告（被告）韩新波与被告（原告）中建机械洛阳有限公司（以下简称中建机械公司）劳动争议纠纷一案，韩新波与中建机械公司先后向本院起诉，本院于2016年11月4日及11月8日分别立案后，依法适用普通程序公开开庭进行合并审理，双方互为原告与被告。韩新波，中建机械公司的委托诉讼代理人张芳、赵莹到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。韩新波向本院提出诉讼请求：1.确认2000年3月至2015年9月期间韩新波与中建机械公司之间存在劳动关系；2.判决中建机械公司于30日内办理失业保险转移及申领手续；3.判决中建机械公司向韩新波支付解除劳动合同补偿金23200元；4.判决中建机械公司向韩新波支付拖欠的2014年8月至2015年9月份差额工资合计18298.78元。事实和理由：韩新波于2000年3月6日入职中建机械公司，从事镗工工作。2012年至2015年，公司每月只给韩新波发放几百元工资，甚至有时不发工资。2015年9月初，韩新波接到通知，因公司效益不好，欲与韩新波解除劳动合同。韩新波询问解除劳动合同的经济补偿及失业保险等问题，被告告知先为韩新波办理失业待遇，经济补偿可另行协商。2015年9月15日，中建机械公司向洛阳市社会保险事业管理局申请中断了韩新波的社保缴费，为韩新波缴纳社保费用至9月底。此后，韩新波多次电话询问失业保险办理情况，中建机械公司均答复正在办理中，直至2016年2月底才告知失业保险手续未能办理成功。后得知该公司因经办人员及领导变动等原因致使未能在规定期限内为韩新波办理失业保险转移手续，最终社保机构以超期为由不予受理，致韩新波无法享受失业保险待遇。综上，根据劳动合同法的规定，中建机械公司与韩新波协商解除劳动关系，应向韩新波支付经济补偿金，为韩新波补齐低于洛阳市最低工资标准的差额，并办理失业保险转移及申领手续。中建机械公司辩称：1、双方于2007年12月1日签订劳动合同，劳动关系建立后为韩新波办理了社会保险手续，但2000年3月至2007年12月1日前双方之间不存�劳动合同关系。2、韩新波工作期间长期旷工，屡教不改。公司之所以为韩新波提供失业保险申请表，是因为对韩新波经营地板的情况不了解，后经公司调查，韩新波与其妻子长期经营地板生意，收入较高，即使双方依法解除劳动关系，韩新波也不属于失业保险人员，不应享受失业保险待遇，故公司有责任停止办理韩新波的失业金手续，否则属于骗保行为。3、韩新波长期旷工，未正常提供劳动，违反公司的规章制度和双方签订的劳动合同之约定，故公司依法与其解除劳动合同，公司不应当支付经济补偿金，也无须按最低工资标准向其发放工资。综上，本案已经洛阳市西工区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，认定韩新波严重违反单位规章制度，公司解除劳动合同理由和程序合法，故韩新波的诉讼请求没有事实和法律依据，应当依法驳回。中建机械公司向本院�出诉讼请求：1.判决2000年3月6日至2007年11月30日期间中建机械公司与韩新波不存在劳动合同关系；2.判决中建机械公司不应为韩新波办理失业保险待遇。事实和理由：2007年12月1日，韩新波与中建机械公司签订劳动合同，自此建立劳动关系，仲裁委认定双方在2000年3月1日至2007年11月30日期间存在劳动关系没有事实及法律依据。韩新波在中建机械公司工作期间，长期旷工，并提出每月工作5天的要求，经多次劝说无效后与其解除劳动关系。韩新波与其家人经营地板生意，收入较高，不属于失业保险人员范围，不应享受失业保险待遇。韩新波辩称：韩新波于2000年3月到中国建筑二局洛阳建筑工程机械厂工作，工作至2016年9月。后来该机械厂更名为中国建筑二局机械厂，工作期间并没有请假旷工。本院根据当事人的诉辩意见及证据认定事实如下：中国建筑二局建筑工程机械厂成立于1984年，企业名称于1989年10月23日变更为中国建筑二局洛阳建筑工程机械厂，于2007年12月12日变更为中建二局洛阳机械有限公司，后于2017年1月13日即本案诉讼过程中变更为中建机械洛阳有限公司。2000年3月6日，中国建筑二局洛阳建筑工程机械厂（作为甲方）与韩新波（作为乙方）签订《劳动合同书》，双方对合同期限、工作任务和岗位、工作时间和劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止解除和辞退等内容进行了约定，主要内容为：合同期限为自2000年3月6日起至2001年3月6日止，试用期为2000年3月6日起至2000年5月6日止；甲方根据生产（工作）需要，安排乙方在生产、服务岗位工作，承担临时生产（工作）任务；乙方在生产岗位工作实行综合计算工时工作制，在服务岗位工作实行不定时工作制；甲方以货币形式按月定期支付乙方工资，试用�工资每月不低于200元……。庭审中，中建机械公司称双方均未履行上述合同，该合同也未收回。2007年12月1日，中国建筑二局洛阳建筑工程机械厂（作为甲方）与韩新波（作为乙方）签订了为期两年的《劳动合同书》，双方对合同期限、工作内容和要求、工作时间、劳动报酬等进行约定，主要内容为：乙方根据甲方工作需要，安排在镗工岗位工作；甲方安排乙方执行综合计算工时制；甲方每月30日以前以货币形式支付乙方工资，乙方工资标准为每月按甲方工资分配制度执行……。此后，中建二局洛阳机械有限公司与韩新波于2011年1月1日续订了为期五年的劳动合同，约定执行标准工时制度、计件工资制度以及执行公司薪酬标准。2015年7月10日，韩新波向公司提交申请一份，主要内容为：“兹有本公司职工韩新波，介于现阶段公司与个人情况对自己的工作岗位及职能提出以下申请：一、对本职岗位（镗工）工作任务做到及时、按质按量完成任务。二、每月最低保证工作5个工作日（根据生产情况）。三、在最低工作日内没有本职岗位生产任务的情况下必须服从领导安排。四、在没有工作任务安排的情况下应提出申请，批示后方可休息”。同年8月18日，中建机械公司下发《关于公布韩新波解除劳动合同的通知》，主要内容为：韩新波累计旷工达30天，根据《劳动合同法》第二十五条规定，经公司研究决定，即日起解除韩新波的劳动合同，并于8月20日向韩新波送达《解除劳动合同通知书》，该通知书载明劳动合同解除原因为劳动者严重违反单位规章制度。韩新波在该通知书签收联员工签收处署名，签收联内容为：本人已收到单位于2015年8月20日发出的《解除劳动合同通知书》，已完全阅读并理解其内容。2016年9月5日，�新波与中建机械公司因确认劳动关系、差额工资、经济补偿金等问题发生争议，向洛阳市西工区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.确认2000年3月至2015年9月期间，韩新波与中建机械公司存在劳动关系；2.中建机械公司于30日内为韩新波办理失业保险手续；3.中建机械公司支付韩新波解除劳动合同补偿金23200元；4.中建机械公司向韩新波支付拖欠的2014年8月至2015年9月差额工资合计18298.78元。2016年10月18日，该仲裁委作出西劳人仲案字[2016]第276号仲裁裁决书，裁决：1、韩新波与中建机械公司之间自2000年3月至2015年8月18日之间存在劳动关系；2、由中建机械公司为韩新波办理失业手续；3、对韩新波的其他劳动仲裁请求，本委不予支持。韩新波及中建机械公司均不服该仲裁裁决，诉至本院，导致本案纠纷。另查，洛阳市社会保险事业管理局于2016年8月15�出具的洛阳市社会保险参保证明显示：韩新波参加工作日期为2000年3月1日，单位名称为中建二局洛阳机械有限公司（洛阳），缴费的起止时间是2007年8月至2015年9月。本院认为，劳动关系是指劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中建立的权利义务关系，包括劳动合同关系和事实劳动关系。关于事实劳动关系的认定，应根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及支付劳动报酬等因素综合认定。本案中，根据洛阳市社会保险事业管理局出具的洛阳市社会保险参保证明可知韩新波参加工作的时间及单位名称，结合中建机械公司向韩新波发放工资、缴纳社会保险费用、要求韩新波接受公司管理及劳动合同的解除情况，可认定双方自2000年3月至2015年8月19日期间存在劳动关系。关于中建机械公司是否应当向韩新波支付经济补偿金的问题，虽然韩新波对中建机械公司提交的考勤表不予认可，但其在职期间曾向中建机械公司提交申请一份，根据申请内容、月工资发放数额、公司下发的解除通知以及韩新波在解除劳动合同通知书送达联上签字确认等事实可知中建机械公司以韩新波严重违反单位规章制度与其解除了劳动合同，故不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿之情形。关于中建机械公司是否应当支付韩新波工资差额的问题，最低工资标准适用对象为通过向用人单位提供正常劳动而获得劳动报酬的劳动者，而中建机械公司根据韩新波实际提供劳动情况发放工资并无不当，故韩新波关于工资差额的主张违反公平原则及按劳分配原则，不予支持。中建机械公司以韩新波严重违反单位规章制度与其解除劳动合同，应当按�相关规定为韩新波办理失业手续，故韩新波要求单位为其办理失业保险手续的诉讼请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第二十五条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第二十九条、第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、中建机械洛阳有限公司与韩新波之间于2000年3月起至2015年8月19日期间存在劳动关系；二、由中建机械洛阳有限公司为韩新波办理失业手续；三、驳回韩新波的其他诉讼请求；四、驳回中建机械洛阳有限公司的其他诉讼请求。本案受理费20元，由中建机械洛阳有限公司负担10元，由韩新波负担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  殷春昱代理审判员  刘贺军陪 审 员  王晓冬二〇一七年四月十三日书 记 员  董润泽