福建省厦门市集美区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0211民初688号原告：高卓懿，男，2013年10月27日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。法定代理人：高冬琼（系原告父亲），男，1984年6月27日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。法定代理人：陈桂婷（系原告母亲），女，1987年12月29日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。被告：厦门市集美区杏林街道西亭社区居民委员会第九居民小组，住所地福建省厦门市集美区杏林街道西亭社区。诉讼代表人：陈世上，组长。原告高卓懿与被告厦门市集美区杏林街道西亭社区居民委员会第九居民小组（以下简称西亭九组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年2月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高卓懿的法定代理人高冬琼到庭参加诉讼，被告西亭九组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。高卓懿向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付征地补偿款30000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告母亲陈桂婷系被告集体经济组织成员，其户籍自出生以来一直在被告处。1998年12月31日农村土地第二轮发包时，陈桂婷继续取得30年不变的土地承包经营权。2011年3月14日，陈桂婷与高冬琼登记结婚，但户籍关系仍在被告处且在被告处生活、居住。原告出生后户口随母亲登记在被告处，成为被告的集体经济组织成员。因集美新城海翔北区道路一期工程和湖内社区服务中心建设需要，被告的部分集体土地被依法征收，原告居住的住宅也被依法征收，为此，被告按人口向其集体经济组织成员发放集体土地补偿款和劳力安置费30000元整，该笔款项被告已全额向原告母亲发放，却以原告系出嫁女所生子女为由拒绝向原告支付上述款项。原告母亲具有被告集体经济组织成员资格，原告出生后户口申报登记在被告处，因出生而原始取得了被告集体经济组织成员资格，理应与其他集体经济组织成员享有同等参加征地补偿款分配的权利。西亭九组未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告未到庭质证，本院经审查对原告提交的证据予以确认并在卷佐证。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陈桂婷系西亭九组的集体经济组织成员，享有西亭九组的土地承包经营权30年（1998年12月31日至2028年12月31日）。2011年3月14日，陈桂婷与高冬琼登记结婚，婚后陈桂婷户籍继续留在西亭九组，二人于2013年10月27日生育高卓懿，2013年11月5日，高卓懿户口随陈桂婷申报在西亭九组，2016年7月26日，高卓懿户口迁出西亭九组。2011年4月29日，厦门市人民政府发布《厦门市人民政府关于厦门市2010年度第五批次城市建设农用地转用征收土地的通告》（厦府【2011】163号），决定征收厦门市集美区杏林街道西亭社区、杏滨街道锦园社区部分集体土地，项目名称为集美新城区商业招拍二期用地、集美新城区招拍挂二号地块、集美新城区海翔北片区道路二期工程。西亭九组集体所有的部分土地因上述征地项目被依法征收后，西亭九组陆续向居民人均发放征地补偿款，其中2017年1月4日，西亭九组制定征地补偿款分配方案，规定分配基准时间自政府征用本组土地的公告公示之日起至分配对象公示七日内止，政府征地公告公示前出嫁，其户口（包括配偶、子女）从未迁出的，给予分配本人份额，其配偶、子女不予分配，此次分配标准为30000元/人，等等，同日，西亭九组制作《由九组联队账支付集美新城招拍挂一号、三号，上店九年制学校，湖内社区服务中心土地安置费、土地补偿款分配清单》（2017年3月28日本院向西亭九组组长陈世上制作的《询问笔录》中确认，该分配清单载明的征地项目包含在上述政府征地通告载明的征地项目中），并向其集体经济组织成员按30000元/人的标准发放征地补偿款，该笔款项西亭九组已全额向陈桂婷支付，但以高卓懿系出嫁女之子为由拒绝向高卓懿支付。本院认为，本案系因是否侵害集体经济组织成员权益引发的纠纷。高卓懿母亲陈桂婷户籍在西亭九组，在西亭九组有承包土地，应当认定陈桂婷原始取得了西亭九组的集体经济组织成员资格，陈桂婷与非本小组居民结婚后户口并未迁出西亭九组，承包地也未被收回，其仍与西亭九组形成经济上的依存关系，且已领取了此次发放的征地补偿款，足以认定陈桂婷仍然保留有西亭九组的集体经济组织成员资格，高卓懿出生后随母亲落户于西亭九组，于2016年7月26日户口迁出西亭九组，应当认定高卓懿自2013年10月27日至2016年7月25日期间具有西亭九组的集体经济组织成员资格，涉案征地项目的公告时间为2011年4月29日，相应的征地补偿款发放时间虽然晚于高卓懿户口迁出时间，但不影响其作为西亭九组集体经济组织成员期间与其他集体经济组织成员同等享受相关征地补偿款的分配权利。现西亭九组按人均发放征地补偿款30000元，但拒绝向高卓懿发放，侵犯了高卓懿的合法权益，故高卓懿主张西亭九组支付上述款项，于法有据，应予支持。西亭九组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院经开庭审理，现已查明事实，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告厦门市集美区杏林街道西亭社区居民委员会第九居民小组应于本判决生效之日起十日内向原告高卓懿支付征地补偿款30000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，减半收取计275元，由被告厦门市集美区杏林街道西亭社区居民委员会第九居民小组承担，该款被告应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 邱淑贞二〇一七年四月五日代书记员 张雯琦附：本案所适用法律法规及相关司法解释《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。