四川省郫县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）成郫民初字第477号
原告曾春桃。
委托代理人郭鹏，青海盐湖律师事务所律师。（特别授权）
被告青海茂祥房地产开发有限公司，住所地：青海省西宁市城中区。
法定代表人聂晓岗，职务总经理。
委托代理人聂晓炯，福建万石律师事务所律师。（一般代理）
委托代理人周国军，青海西海律师事务所律师。（特别授权）
被告青海省格尔木市国土资源局，住所地：青海省格尔木市。
法定代表人ＸＸ，职务局长。
委托代理人贺海江，泰和泰律师事务所律师。（一般代理）
原告曾春桃与被告青海茂祥房地产开发有限公司（以下简称青海茂祥公司）商品房认购合同纠纷一案，本院于2014年1月23日受理后，依法适用简易程序，由审判员彭仁锦实行独任审判，分别于2014年5月22日、9月11日公开开庭进行了审理。诉讼中，本院根据被告青海茂祥公司的申请，依法追加青海省格尔木市国土资源局（以下简称格尔木市国土局）为本案被告参加诉讼。因本案案情复杂，依法裁定本案适用普通程序，并依法组成合议庭，分别于2015年1月6日、6月8日公开开庭进行了审理。原告曾春桃的特别授权代理人郭鹏、被告青海茂祥公司的委托代理人聂晓炯、特别授权委托代理人周国军，被告格尔木市国土局的委托代理人贺海江均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告曾春桃诉称，2012年4月10日，原告曾春桃与被告青海茂祥公司签订了一份《商品房认购书》，约定被告青海茂祥公司将位于郫县安德镇的青海“昆仑世纪花园”2号楼3单元351室（建筑面积为137.09平方米）的住房一套出卖给原告曾春桃，并约定在2010年6月30日前交付使用，逾期不能交房，将按每日万分之五承担违约金。合同签订后，原告曾春桃按约足额向被告及时支付了购房款人民币（以下货币单位均为人民币）200000元，但被告青海茂祥公司于2013年10月24日通知交房时却以涨价为交房条件。为此，原告曾春桃为维护其合法权益，诉至本院，要求判令被告青海茂祥公司立即向原告曾春桃交付合同约定的验收合格的房屋，并承担逾期交房的违约金84700元；诉讼费由被告青海茂祥公司承担。
被告青海茂祥公司辩称，原告曾春桃与被告青海茂祥公司签订的《商品房认购合同》不属于商品房买卖合同，而是由被告格尔木市国土资源局委托代建的职工福利房屋，加之在房屋修建过程中，因“5.12”汶川大地震以及本案诉争房屋施工方的施工行为等不可抗力因素导致建设成本增加和房屋修建工期延长，其增加的成本应当由原告曾春桃承担，延期交房是不可抗力因素所致。现因双方就增加的成本价格无法达成一致而导致被告青海茂祥公司无法交房。主张原告曾春桃的诉讼请求不能成立，请求驳回其诉讼请求。
被告格尔木市国土局辩称，被告青海茂祥公司申请追加格尔木市国土局为本案被告无法律依据，因本案争议的房屋确系被告青海茂祥公司修建的，与被告青海茂祥公司签订《房屋修建协议》时也确有集资购买房屋的意向，但该行为应当认定为团购的性质；被告格尔木市国土局的付款行为是购房户的委托交款行为，故被告格尔木市国土局与被告青海茂祥公司不属于委托代建关系。因被告格尔木市国土局不是本案诉争《商品房认购合同》的合同相对人，主张被告格尔木市国土局不应承担民事责任。
经审理查明，2012年4月10日，认购人为原告曾春桃与出卖人为被告青海茂祥公司签订了一份《商品房认购书》，约定：第一条、认购人所认购的商品房为出卖人所开发的位于四川省成都市安德镇昆仑世纪花园项目中的第2栋3单351号房。第二条、价格与付款方式（一）该商品房按照建筑面积约为137.09平方米，单价为1635元／平方米，总房价款为224142元，单价不包括各项税费。最终面积以房产局测量面积为准。（二）出卖人同意认购人按照分期付款方式付款：第一次交款首付100000元整，第二次交款：在主体封顶及配套安装时付100000元），第三次交款在交钥匙时交清余款（不含后期税费）。第三条、认购人应当自签订本认购书时，向出卖人支付购房预付款200000元，含第一次购房款，其中包括认购定金20000元；出卖人在收取以上款项后，应当向认购人开具收款凭证，并注明收款时间。第四条、违约责任认购人提出退房要求的，出卖人有权解除本认购书，认购人已支付的定金不予退还，出卖人有权将该商品房另行出卖给第三方。出卖人在认购人支付认购定金之日起，将该商品房另行出卖给第三方的，出卖人应当向认购人双倍返还定金。第五条、……。合同签订后，原告曾春桃分别于2007年1月12日、2010年12月6日向被告格尔木市国土局共计支付了房款100000元，并由被告格尔木市国土局向其出具了收条；后又分别于2012年1月9日、4月10日向被告青海茂祥公司共计支付了购房款100000元。
另查明，2006年1月16日，被告格尔木市国土局向被告青海茂祥公司支付了购房款300万元。
2008年9月2日，被告格尔木市国土局向被告青海茂祥公司支付了购房款400万元。
2010年12月30日、2011年11月4日，被告格尔木市国土局分别向被告青海茂祥公司支付购房款共计260万元。
2011年8月5日，被告青海茂祥公司取得本案诉争房屋的商品房预售许可证。
2013年10月25日，被告青海茂祥公司向原告曾春桃等人发出了交付房屋的公告。
上述事实，有原、被告双方的一致陈述，有原告曾春桃向本院提交的原、被告主体资格证明、《商品房认购书》、付款收据；有被告青海茂祥公司向本院提交的《商品房认购书》、交房公告、《商品房预售许可证》、本院作出的（2011）成郫民初字第1535号民事判决书等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，原告曾春桃与被告青海茂祥公司签订的《商品房认购书》，是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的规定，该认购书中明确约定了诉争房屋的单价、面积、房屋的坐落以及房款的付款方式，符合最高人民法院关于《审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条“商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同”所规定的条件，故原告曾春桃与被告青海茂祥公司之间签订的《商品房认购书》属于商品房预售合同，合法有效，依法应当予以确认。被告青海茂祥公司与被告格尔木市国土局之间签订的《房屋修建协议》，属另一法律关系，并不影响原告曾春桃与被告青海茂祥公司之间签订的《商品房认购书》的效力。被告青海茂祥公司以建筑成本增加为由提出上涨房屋单价的主张，于法无据，故依据《合同法》第六十条之规定，对原告曾春桃诉请要求被告青海茂祥公司交付验收合格的房屋的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。原告曾春桃在验收本案诉争房屋时亦应当按照合同约定的单价向被告青海茂祥公司支付购房余款。
关于被告青海茂祥公司是否向原告曾春桃支付逾期交房的违约金的问题。本院认为，原告曾春桃与被告青海茂祥公司之间签订的《商品房认购书》并未明确约定交房时间，按照我国《合同法》以及交易习惯，在被告青海茂祥公司足额收取原告曾春桃的房款后，可以随时向原告曾春桃交付验收合格的房屋，故被告青海茂祥公司不存在逾期交房的客观事实，为此对原告曾春桃要求被告青海茂祥公司支付逾期交房的违约金的主张，本院不予支持。
因被告格尔木市国土局不是本案诉争《商品房认购书》的合同相对人，故在本案中不承担民事责任。
据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条，最高人民法院关于《审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告青海茂祥房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告曾春桃交付验收合格的房屋。
二、驳回原告曾春桃的其他诉讼请求。
本案案件受理费2018元，诉讼保全费1009元，共计3027元，由原告曾春桃承担2827元，由被告青海茂祥房地产开发有限公司承担200元，被告青海茂祥房地产开发有限公司应承担的费用已由原告曾春桃预交，被告青海茂祥房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告曾春桃支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 彭仁锦
审 判 员 刘 娟
人民陪审员 李建蓉
二〇一五年六月八日
书 记 员 高建琼