山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民五终字第1569号
上诉人（原审被告）安邦财产保险股份有限公司青岛分公司。
负责人徐晓玲，该公司总经理。
委托代理人辛月钢，该公司员工。
上诉人（原审被告）娄小龙。
委托代理人朱兰锋，山东盈康律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）赵杉。
原审被告青岛市公安局城阳分局。
法定代表人何金明，该局局长。
委托代理人朱兰锋，山东盈康律师事务所律师。
上诉人娄小龙、安邦财产保险股份有限公司青岛分公司与被上诉人赵杉、原审被告青岛市公安局城阳分局机动车交通事故责任纠纷一案，不服青岛市城阳区人民法院（2014）城民初字第2216号民事判决向本院提起上诉，本院2015年7月29日受理后，依法组成合议庭，由审判员姜蓉担任审判长并主审此案，与审判员牛珍平、代理审判员赵玉霞共同组成合议庭，于2015年8月26日对本案进行了调查，上诉人娄小龙及原审被告青岛市公安局城阳分局的委托代理人朱兰锋、上诉人安邦财产保险股份有限公司青岛分公司的委托代理人辛月钢、被上诉人赵杉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审原告赵杉在一审中诉称，2008年2月7日17时50分许，被告娄小龙驾驶鲁B×××××警号车，沿青岛市城阳区王沙路由西向东行驶至前金村路口处，与赵敦平驾驶的鲁U×××××号小客车（载原告赵杉）相撞，致车损、原告赵杉受伤。经交警部门认定，被告娄小龙应承担事故的全部责任，原告赵杉不承担事故责任。鲁B×××××警号车所有人系被告青岛市公安局城阳分局，该车在被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司投保交强险122000元、商业三者险500000元及不计免赔特约险。原告赵杉因该起交通事故引发的经济损失包括：医疗费13455.9元、住院伙食补助费740元（20元／天×37天）、护理费3791.13元（2012年青岛市在岗职工年平均工资37399元／年÷365天×37天×1人）、误工费18443.34元（37399元／年÷365天×180天）、财产损失8300元、交通费1000元，共计45730.37元。原告赵杉要求被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在交强险及商业三者险限额内先予赔偿上述损失，不足部分由被告娄小龙、被告青岛市公安局城阳分局依法赔偿。诉讼费由三被告承担。
原审被告娄小龙在一审中辩称，发生交通事故属实，被告娄小龙系被告青岛市公安局城阳分局夏庄派出所巡警，被告娄小龙在下班后驾驶该车辆回家，事发地不属于被告青岛市公安局城阳分局夏庄派出所管辖范围。被告青岛市公安局城阳分局系肇事车辆鲁B×××××警号车车主，被告青岛市公安局城阳分局为鲁B×××××警号车在被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司投保交强险122000元、商业三者险500000元及不计免赔特约险，要求保险公司依法赔偿原告赵杉合理合法的经济损失。
原审被告青岛市公安局城阳分局在一审中辩称，发生交通事故属实，被告娄小龙系被告青岛市公安局城阳分局夏庄派出所巡警，被告娄小龙在下班后私自驾驶该车辆回家，事发地不属于被告青岛市公安局城阳分局夏庄派出所管辖范围。被告青岛市公安局城阳分局系肇事车辆鲁B×××××警号车车主，为该车在被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司投保交强险122000元、商业三者险500000元及不计免赔特约险，要求保险公司依法赔偿原告赵杉合理合法的经济损失。
原审被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在一审中辩称，发生交通事故属实，肇事车辆鲁B×××××警号车在该公司投保交强险122000元、商业三者险500000元及不计免赔特约险属实，事故发生于保险期内。事发时间是2008年2月7日，原告赵杉住院时间是2008年2月11日，中间差距4天，不能排除有其他意外事故发生的可能性。原告赵杉多处软组织轻微伤，其住院37天已经超出了软组织伤的合理治疗时间。原告赵杉住院期间同时查出并治疗自身糖尿病，经审核糖尿病用药及治疗费用较多，该疾病系原告赵杉自身疾病，不属于交通事故造成，对该部分主张该公司不予认可。原告赵杉主张的交通费及财产损失均未提供书面证据，该部分费用无法核实。本案诉讼费不属于保险理赔范围。
原审法院查明和认定的基本事实是：2008年2月7日17时50分许，被告娄小龙驾驶鲁B×××××警号车，沿青岛市城阳区王沙路由西向东行驶至前金村路口处，遇冰雪路面采取措施时车辆侧滑至路左，与对行赵敦平驾驶的鲁U×××××号小客车（载原告赵杉）相撞，致两车损、原告赵杉、赵敦平受伤。事故发生后，青岛市公安局城阳分局交通警察大队经现场勘验，于2008年2月18日作出第20082643号道路交通事故认定书，认定被告娄小龙应承担事故的全部责任，原告赵杉、赵敦平（赵敦平亦向法院提起民事赔偿诉讼）不承担事故责任。原告赵杉受伤后自2008年2月7日至10日在青岛市中心医院接受门诊治疗，自2008年2月11日至3月19日在该医院住院治疗，被诊断为：头外伤反应、腰部软组织挫伤、糖尿病、上眼睑皮肤挫裂伤、右膝关节前方软组织挫伤。原告赵杉住37天，花费医疗费13455.9元。其中，被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司审核后认定自费药数额为1722.9元，原告赵杉认为该自费药应由各被告依法赔偿；被告娄小龙与被告青岛市公安局城阳分局认为该自费药应由保险公司依法赔偿。原告赵杉按照20元／天的标准主张37天的住院伙食补助费740元（37天×20元／天）。2011年11月3日，青岛市中心医院为原告赵杉出具病人情况证明书，其中载明：××病人赵杉，2008年2月11日至2008年3月19日Ⅱ级护理37天。”原告赵杉主张住院期间由朱建英为其陪护，并按照2012年青岛市在岗职工年平均工资37399元／年标准计算护理费3791.13元（37399元／年÷365天×37天×1人）。出院时，青岛市中心医院出院记录中出院医嘱记载：××注意休息、避免腰部剧烈活动扭伤；一月后周三门诊复查；休息一月。”2008年4月9日，原告赵杉又到该医院复查，该医院出具证明书，其中载明：××赵杉，腰部软组织挫伤，建议照顾休息贰周。”原告赵杉主张其因本次交通事故受伤造成误工，主张误工时间180天，并按照2012年青岛市在岗职工年平均工资37399元／年标准计算误工费18443.34元（37399元／年÷365天×180天）。原告赵杉称本次事故造成衣服、皮鞋、手机、手表等财产损失，故主张财产损失费8300元，但未提交证据加以证明。原告赵杉还主张交通费1000元。各被告对原告赵杉主张的各项诉讼请求均有异议，不予认可，认为原告赵杉住院时间过长，误工时间过长，交通费及财产损失均无证据佐证，不应得到支持。
另查明，事发时，肇事车辆鲁B×××××警号车登记车主系被告青岛市公安局城阳分局，被告娄小龙在驾驶该车过程中发生本次交通事故。被告青岛市公安局城阳分局为鲁B×××××警号车在被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司投保交强险122000元、商业三者险500000元及不计免赔特约险，交强险责任限额分别为：死亡伤残赔偿限额110000元；医疗费用赔偿限额10000元；财产损失赔偿限额2000元。交强险保险期间自2008年2月3日至2009年2月2日，商业三者险保险期间自2008年2月2日至2009年2月1日，本次交通事故发生于保险期内。
再查明，本案在审理过程中，被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司向法院提交申请书，申请对原告赵杉主张的医疗费中用药合理性以及误工时间进行司法鉴定，法院依法委托青岛万方医学司法鉴定所进行司法鉴定。2015年3月11日，该鉴定所出具（2015）退字第35号退卷说明，认为不能给出科学、客观的鉴定意见，故退回法院。原、被告对此请求法院依法裁判。
原审法院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。青岛市公安局城阳分局交通警察大队作出的第20082643号道路交通事故认定书，认定事实清楚，确认的事故原因正确，法院予以采信。根据该交通事故认定书，被告娄小龙应承担事故的全部责任，原告赵杉不承担事故责任。被告娄小龙作为直接侵权人，依法应赔偿原告因本次交通事故引发的经济损失。被告青岛市公安局城阳分局作为鲁B×××××警号车登记车主，对肇事车辆负有妥善管理和正确使用的义务，依法应与被告娄小龙承担连带赔偿责任。因被告青岛市公安局城阳分局为鲁B×××××警号车在被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司投保交强险122000元、商业三者险500000元及不计免赔特约险，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定以及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定：××同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持”，故原告因本次交通事故造成的经济损失在交强险赔偿限额内的部分，应由被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司赔偿；超出交强险限额的部分，应由被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司根据保险合同和被保险车辆方所应承担的赔偿责任比例（100%）在商业三者险限额内予以赔偿，仍有不足的，应由被告娄小龙与被告青岛市公安局城阳分局连带赔偿。因本次交通事故造成原告赵杉、赵敦平二人受伤，法院依法应在交强险限额内酌情平衡二者之间的损失。
关于原告的诉讼请求。原告因本次交通事故引发医疗费13455.9元，其中，被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司审核后认定自费药数额为1722.9元，证据充分，法院予以确认。原告主张住院伙食补助费740元（37天×20元／天），证据充分，且符合法律规定，法院予以支持。原告主张按照2012年青岛市在岗职工年平均工资37399元／年标准计算护理费3791.13元（37399元／年÷365天×37天×1人）数额过高，法院认为参照2008年青岛市在岗职工年平均工资22986元／年标准计算为宜，其护理费应为2330.08元（22986元／年÷365天×37天×1人）。原告因本次交通事故受伤造成误工，其主张误工时间180天，证据不足，法院不予支持；根据其提交的出院医嘱（2008年3月19日、休息一月）及证明书（2008年4月9日、休息贰周），并结合其自身健康状况，法院酌情支持其误工时间76天；原告主张按照2012年青岛市在岗职工年平均工资37399元／年标准计算误工费18443.34元（37399元／年÷365天×180天）数额过高，法院认为参照2008年青岛市在岗职工年平均工资22986元／年标准计算为宜，其误工费应为4786.12元（22986元／年÷365天×76天）。原告主张财产损失费8300元，但未提交证据加以证明，且被告均不予认可，故法院不予支持。原告主张交通费1000元，法院酌情支持其600元。综上，原告的合理损失有：医疗费13455.9元（包括自费药1722.9元）、住院伙食补助费740元、护理费2330.08元、误工费4786.12元、交通费600元，共计21912.1元。其中，原告的医疗费13455.9元（包括自费药1722.9元）、住院伙食补助费740元，共计14195.9元，超出交强险各分项限额中医疗费用10000元的赔偿限额，为平衡与另一伤者赵敦平之间的损失，法院认为应由被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在交强险限额内承担1000元（其中自费药1722.9元从医疗费用10000元限额中先行支付1000元）。超出交强险限额的13195.9元（14195.9元-1000元），由被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司根据保险合同和被保险车辆方所应承担的赔偿责任比例（100%）在商业三者险限额内向原告支付保险理赔款4000元为宜；由被告娄小龙与被告青岛市公安局城阳分局连带赔偿9195.9元（包括自费药722.9元）为宜。原告的护理费2330.08元、误工费4786.12元、交通费600元，共计7716.2元，未超出交强险各分项限额中死亡伤残110000元的赔偿限额，为平衡与另一伤者赵敦平之间的损失，法院认为应由被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在交强险限额内承担5000元为宜。超出交强险限额的2716.2元（7716.2元-5000元），由被告娄小龙、被告青岛市公安局城阳分局连带承担为宜。
据此，原审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在交强险限额范围内赔偿原告赵杉经济损失6000元，于判决生效后10日内付清。二、被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在商业三者险限额范围内向原告赵杉支付保险理赔款4000元，于判决生效后10日内付清。三、被告娄小龙赔偿原告赵杉经济损失11912.1元，于判决生效后10日内付清。四、被告青岛市公安局城阳分局对判决第三项所确认的赔偿数额与被告娄小龙承担连带赔偿责任。五、驳回原告赵杉的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费943元，由原告赵杉承担595元，由被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司承担159元，由被告娄小龙与被告青岛市公安局城阳分局连带承担189元。被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司、被告娄小龙、被告青岛市公安局城阳分局在履行上述付款义务时，将应承担的诉讼费用一并给付原告赵杉。宣判后，原审被告安邦财产保险股份有限公司青岛分公司、娄小龙不服原判，上诉至本院。
上诉人安邦财产保险股份公司青岛分公司上诉称，本次事故发生在2008年2月7日，被上诉人赵杉自从出院后一直没有向上诉人主张理赔，本案已经超过诉讼时效。另外，被上诉人赵杉身体软组织损伤，住院37天，主张误工天数明显过长。综上，请求二审法院改判上诉人不赔偿被上诉人1万元，一、二审案件受理费由被上诉人负担。
上诉人娄小龙上诉称，保险公司提出对被上诉人医疗费中用药合理性及误工时间进行司法鉴定，在鉴定过程中被上诉人拒不到鉴定单位配合鉴定，导致不能作出鉴定意见。由于被上诉人待于履行义务，致其因交通事故经济损失超出保险理赔范围，对超出部分只能由被上诉人承担。综上，请求二审法院依法撤销原审判决第三项，改判上诉人对被上诉人经济损失不承担赔偿责任。
被上诉人赵杉当庭辩称，市公安局的车撞的我，我要求公安局给我赔偿。至于保险公司和娄小龙的责任，我尊重法院的判决。
经审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。
案经调解，未能达成一致。
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。各方当事人对诉讼时效、误工天数以及用药合理性等问题提出异议。经审查：其一、关于诉讼时效问题。上诉人安邦财产保险股份有限公司青岛分公司在一审中未提出诉讼时效的抗辩，依据最高院关于诉讼时效司法解释的相关规定，二审期间提出该项抗辩，本院不予采信。其二、关于用药合理性及误工时间问题。根据当事人的申请，原审法院对用药合理性及误工时间委托鉴定机构进行鉴定，后因提交材料不完整，鉴定机构予以退案。鉴定部门未明确提交材料不完整的原因：是因材料无法提取还是被上诉人不配合鉴定造成的，上诉人也未举证证明被上诉人不配合鉴定，故退案的法律后果不应由被上诉人承担。原审根据住院病历、医嘱单及证明书等，结合当事人的身体状况，酌情确定误工时间为76天较为适宜，本院不作调整。
综上，两上诉人的上诉理由不成立，原审判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（三）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人安邦财产保险股份公司青岛分公司负担。二审案件受理费98元，由上诉人娄小龙负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 姜 蓉
审 判 员 牛珍平
代理审判员 赵玉霞
二〇一五年九月二日
书 记 员 侯 钰
书 记 员 姜丽丽