广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0122刑初15号
公诉机关广西壮族自治区南宁市武鸣区人民检察院。
被告人黄福仁，男，1972年11月15日，壮族，初中文化，务工，户籍所在地：广西贵港市覃塘区，涉嫌故意毁坏财物罪，于2017年8月22日被南宁市森林公安局刑事拘留，同年8月25日被南宁市森林公安局取保候审，同年12月22日被南宁市武鸣区人民检察院取保候审，2018年1月3日被本院取保候审，现在家候审。
南宁市武鸣区人民检察院以南市武检刑诉〔2017〕449号起诉书，指控被告人黄福仁犯故意毁坏财物罪，于2017年12月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。
南宁市武鸣区人民检察院指派检察员潘钇志出庭支持公诉，被告人黄福仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市武鸣区人民检察院指控：2016年3月2日至同年12月份，被告人黄福仁承包了大明山朝阳林区防火道路K12+800米至K13+300米和K14+300米两处的道路修建项目。在修路施工期间，黄福仁在没有采取任何防护措施的情况下，使用炸药爆破的方式施工，导致土石方滚落至下坡。在被害单位广西大明山国家级自然保护区管理局多次发出停工整改通知的情况下，黄福仁仍然组织施工，其行为导致广西大明山国家级自然保护区实验区14林班9.1小班、9.2小班、10.2小班的公益林；5林班9.1小班、9.2小班的国家级重点公益林被土石方覆盖毁损。经南宁市兴绿科技开发有限公司对毁林现场进行调查，被毁林地面积3.661公顷，被毁坏林木积量109.18立方米。经南宁市武鸣区价格认证中心认证，被毁林木价格为15852元。案发后，黄福仁主动到南宁市森林公安局大明山派出所投案自首。被告人黄福仁故意毁坏公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定，应当以故意毁坏财物罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人黄福仁对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
经审理查明，2016年3月2日至同年12月份，被告人黄福仁承包了大明山朝阳林区防火道路K12+800米至K13+300米和K14+300米的道路建设项目。在建设施工期间，黄福仁在没有采取任何防护措施的情况下，使用炸药爆破的方式施工，导致土石方滚落至下坡，在被害单位广西大明山国家级自然保护区管理局多次发出停工整改通知的情况下，黄福仁仍然组织施工，其行为导致广西大明山国家级自然保护区实验区14林班9.1小班、9.2小班、10.2小班的公益林；5林班9.1小班、9.2小班的公益林被土石方覆盖毁损。经南宁市兴绿科技开发有限公司对毁林现场进行调查，广西大明山国家级自然保护区内国有公益林14林班9.1小班被毁林面积为0.925公顷，蓄积量31.73立方米，9.2小班被毁林面积为1.061公顷，蓄积量36.39立方米，10.2小班的被毁林面积为0.1957公顷，蓄积量12.06立方米，广西大明山国家级自然保护区内武鸣区两江镇汉安村第10组的公益林5林班9.1小班、9.2小班被毁林面积为1.4844公顷，蓄积量29立方米；合计被毁林地面积3.6661公顷，毁坏林木蓄积量109.18立方米。经南宁市武鸣区价格认证中心认证，被毁林木总价格为16377元。案发后，黄福仁主动到南宁市森林公安局大明山派出所投案自首。审理期间被告人黄福仁自愿赔偿毁坏林木造成的损失，并把16377元交到了本院。
上述事实，有公诉机关提供的，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
书证
1.受案登记表、立案决定书，证实本案由广西大明山自然保护区报案，公安机关立案侦查。
2.户籍证明，证实黄福仁出生于1972年11月15日，涉嫌犯罪时已经年满十八周岁，具备完全刑事责任能力。
3.到案经过，证实2016年7月26日被告人黄福仁主动到南宁市森林公安局大明山派出所配合调查，并如实交待犯罪事实。是自首。
4.大明山自然保护区山界林权证，证实广西大明山国家级自然保护区实验区14林班9.1小班、9.2小班、10.2小班的公益林属南宁地区水源林保护区管理处所有。
5.武鸣区两江镇林业站证明书、山界林权证存根10442号，证实5林班9小班的山林属两江某安某第10组所有。
6.大明山朝阳区防火道路施工合同，证实深圳市交运工程集团有限公司与南宁市建设投资发展有限责任公司签订合同，承建大明山朝阳区防火道路工程建设。
7.土石方爆破合同，证实黄神福仁与爆破公司代表签订了爆破施工合同。
8.大明山朝阳区防火道路整改通知书，证实广西大明山国家级自然保护区管理局、大明山朝阳区防火道路工程监理单位多次发出停工整改通告书。
9.赔偿款收据，证实被告人黄福仁自愿把毁坏林木的损失交到法院。
10.广西大明山国家级自然保护区管理局证明,证实“南宁地区水源林保护区管理处”，从2002年10月31日起更名为“广西大明山国家级自然保护区管理局”。
（二）证人证言
1.陆某1证言，证实：2015年12月20日至2016年7月期间，深圳市交运工程集团有限公司在广西大明山国家级自然保护区实验区14林班9、10、11小班施工时，存在不按施工要求施工，随意倾倒土石方，造成坡下大量林木毁损。现场核实后对深圳交运工程集团有限公司下了六次《停工整改通知书》，但深圳市交运集团有限公司没有求停工整改。
2.李某证言，证实：2016年2月28日、6月29日发现大明山朝阳林区防火道路工程在施工中存在将开挖出来的土石方随意倾倒至公路左下边坡，造成边坡下14林班9、10小班植被被严重掩埋，林木被严重毁损，随即向资源保护科汇报，资源保护科调查后对该工程项目部下达《停工整改通知书》。
3.潘某证言，证实：2016年黄福仁接手K12+800―K13+300这一段工程后，4月上山现场监督，发现K12+800－K12+900左侧下边有大片植被被滚落的土石毁坏，这个地方主要是爆破时土石滚落造成破坏的。
4.许某证言，证实：2016年3月后，C标段由黄福仁接手，即从K12+800至K13+300。2016年3月，黄福仁接手后就组织民工进场施工，大型机械无法进入施工，都是爆破作业，在这过程中，造成放炮出来的土石方滚至左则下边坡，导致林木被毁损的情况发生。
5.潘某证言，证实：2016年3月后，黄福仁从ＸＸ接手C标段工程，即从K12+800至K13+300。
6.徐某证言，证实：大明山朝阳区防火道路工程从K12+700至K15+000这一段都有不同程度的毁林行为。当时发现这些问题时现场多次口头要求施工单位停工整改，后来也下书面通知。
7.周某证言，证实：做K12+800米处开始碰到悬崖，为了爆破后需要排险和开便道，只能开挖掘机去把土石方排下山崖才能继续进行施工，我们先后在K12+800米至K13+300米处和K14+300米处三处地方分别用挖掘机推土石方到山下，造成了山坡下的植被被破坏。现场的施工员指挥我们把土石方推下山，黄福仁老板当时也在现场默许了这个行动。
8.蒋某证言，证实：2016年6月份的时候，黄福仁老板接手了大明山朝阳林区防火道路工程C标段K12+800米处的工地时，其和唐文松一起合伙承包并联系了广西铭明建设工程有限公司，和黄福仁老板达成9.5元一立方米的价格负责工程K12+800米至K13+300米处的爆破工作，爆破公司负责钻孔和提供炸药，黄福仁老板的施工队自己负责后面的排障清渣工作。……在爆破作业和排障修路作业时毁坏的林木一共有三处，分别是K12+800米处、K13+300米处、K14+300米处。
9.陆某2证言，证实：2016年3月份左右，蒋某和唐文松找到其公司，要求其公司承包大明山朝阳林区防火道路工程的K12+800米至K13+300米处实施爆破工程，根据他的要求于2016年3月15日其公司与蒋某和唐文松挂靠的公司深圳市交运工程集团有限公司签订爆破施工合同（实际上是蒋某和唐文松承包的爆破工程，因为个人是没有资质委托我公司进行爆破作业，所以只能与他们的挂靠公司来签订爆破施工合同）。据蒋某的要求我们就在K12+800米处继续实施爆破作业，当时实施爆破过程中部分土石方滚落到山下。
（三）被告人的供述
被告人黄福仁在公安机关侦查期间的问话笔录中都承认，在承建大明山朝阳林区防火道路K12+800米至K13+300米、K14+300米处进行土方施工时，由于施工时不注意，爆破作业和修路作业造成土石方滚落边坡，导致下边坡的植被被掩埋，毁坏了一些树木。
（四）鉴定意见
1.南宁市兴绿科技发展有限责任公司2016年6月25日作出的《广西大明山国家级自然保护区实验区14林班林木被毁现场补充调查报告》、《武鸣区两江镇汉安村林木被毁现场调查报告》，证实：黄福仁在大明同朝阳区防火道路工程施工时，广西大明山国家级自然保护区内国有公益林14林班9.1小班被毁林面积为0.925公顷，蓄积量31.73立方米，9.2小班被毁林面积为1.061公顷，蓄积量36.39立方米，10.2小班的被毁林面积为0.1957公顷，蓄积量12.06立方米（合计2.1817公顷，80.18立方米）；广西大明山国家级自然保护区内武鸣区两江镇汉安村第10组的公益林5林班9.1小班、9.2小班被毁林面积为1.4844公顷，蓄积量29立方米；合计被毁林地面积3.6661公顷，毁坏林木蓄积量109.18立方米。
2.价格认定结论书
（1）南宁市武鸣区价格认证中心2016年10月28日作出的《南宁市武鸣区价格认定结论书》武价认公字（2016），证实：大明山国家级自然保护区实验区14林班毁林271.62立方米，单价150/立方米，总价格40743元。
（2）南宁市武鸣区价格认证中心2017年8月10日作出的《南宁市武鸣区价格认定结论书》武价认公字（2017），证实：大明山国家级自然保护区实验区5林班9小班毁林29立方米，单价150/立方米，总价格4350元。
（五）现场勘查笔录及照片，证实：广西大明山国家级自然保护区实验区14林班9、10、11小班，5林班9小班林木被施工开挖的土石方随意倾倒、滚落致使林木被毁坏。
（六）现场辨认笔录及照片
1.被告人黄福仁现场辩论笔录及照片，证实：被告人黄福仁在大明山朝阳区防火道路施工时，造成广西大明山国家级自然保护区实验区14林班9、10小班，5林班9小班林木被施工开挖的土石方随意倾倒、滚落致使林木被毁坏。
2.梁某清、李万鹏、潘博玉辨认笔录及照片，证实：其公司指派到广西大明国家级同自然保护区实验区14林班9、10、11小班，5林班9小班实施爆破的现场。
本院认为，被告人黄福仁故意毁坏公私财物，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪。被告人黄福仁案发后，主动到公安机关投案，并如实交待犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚，自愿赔偿毁坏财物造成的损失，酌情给予从轻处罚，决定给予从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第五十二条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人黄福仁犯故意毁坏财物罪，判处罚金八千元（罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁凤堂
人民陪审员 谢记生
人民陪审员 谭庆仁
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 卢翠珍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十五条意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以以有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。