吉林省长春市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）吉01刑终195号
原公诉机关长春市九台区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郭英，女，1965年9月21日生于吉林省长春市，满族，小学文化，农民，户籍及住所地长春市九台区。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年9月27日被刑事拘留，同年10月12日被逮捕。现羁押于长春市九台区看守所。
辩护人赵俊巍,吉林良誉律师事务所律师。
长春市九台区人民法院审理长春市九台区人民检察院指控原审被告人郭英犯寻衅滋事罪一案，于2018年3月20日做出（2018）吉0113刑初9号刑事判决。原审被告人郭英不服，提出上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。长春市人民检察院指派代理检察员杨志出庭履行职务。上诉人郭英及其辩护人赵俊巍到庭参加公诉。现已审理终结。
原审判决认定：2005年被告人郭英租种其大伯哥曹某1家所分得的位于九台区沐石河镇永安村6组的土地0.78亩，当年因发大水致使河流自然改道将此地块冲毁，2007年春季位于河道对面的永安村五组村民王某1开荒种地，郭英认为王某1开荒的土地就是她家被冲毁的土地，将王某1诉至九台市人民法院，要求王某1归还其土地旱田一亩，赔偿侵占土地给其造成的经济损失每年1300元，至土地全部归还时止。九台市人民法院分别于2007年和2008年作了（2007）九民初字第1905号民事判决和（2008）九民重字第45号民事判决，郭英对重审判决结果不服上诉，2009年长春市中级人民法院作出（2009）长民二终字第683号民事裁定，驳回郭英的上诉，土地争议交由政府处理。此后郭英就以法院判决不公及为索要流失的土地和补偿金为由开始到各级部门上访。
2009年沐石河镇政府经与被告人郭英协商后，决定每年给郭英水土流失补偿款700元，郭英同意并领取了补偿款，2010年郭英嫌政府给予的补偿金过少，继续上访，沐石河镇政府将补偿款增至每年1000元，2009、2010、2011年郭英均领取了政府的补偿款，2012年3月起郭英又嫌政府给的补偿金少而上访，2012年6月18日,为缓解信访压力，沐石河镇政府同郭英协商双方签订了协议书，由镇政府每年给予郭英水土流失补偿款3000元，补偿期限到永安村6组从机动地、复垦地、退包地和符合政策依法收回的土地中予以解决耕地为止。郭英同意并签字。2012年9月7日九台市法院与郭英协商后双方也签订了息访协议书，由九台市法院一次性补偿给郭英司法救助款20000元，郭英放弃该案件中全部诉讼权利，息诉罢访，郭英同意并签字,并于2012年、2013年郭英按时到沐石河镇政府领取了每年3000元的补偿款。至此,郭英反映的问题已经得到妥善解决。
2014年被告人郭英无故反悔,为了获取不正当利益，无事生非，在其反映的问题已经得到妥善解决的情况下，仍以法院判决不公及索要流失的土地和补偿金为由，通过上访的方式向各级政府部门施压，每逢国家重要会事期间必进京上访，自2014年3月2日两会期间至2017年9月，郭英共进京上访十五次，其中去北京天安门地区非访一次，被长春市公安局九台区分局沐石河派出所训诫三次。同时郭英利用政府解决进京上访的压力，以不给钱就上访相要挟，先后多次向沐石河镇政府及信访部门索要钱款共人民币二万四千元。严重扰乱了国家机关单位的办公秩序和重点地区的公共场所秩序，造成恶劣的社会影响。
原审判决认为，公诉机关指控被告人郭英在其反映的问题已经得到妥善解决的情况下，违反信访规定，以其无理要求未得到解决为由，在国家重大会事期间，多次到北京的重要地区及国家机关单位进行非正常上访，以给钱就返回住地等手段,强拿硬要政府及信访部门钱财,严重破坏社会秩序,情节严重,其行为已构成寻衅滋事罪,公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人郭英及其辩护人提出的郭英无罪的意见不予支持。结合本案被告人郭英犯罪的事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人郭英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；二、被告人郭英违法所得人民币二万四千元予以追缴并上缴国库。
上诉人郭英提出，其没有以上访为威胁向政府要过钱，其行为不构成寻衅滋事罪。
辩护人赵俊巍提出,1.原审判决采信的证据均来源于政府或者法院的信访部门，没有其他辅助证据，现有证据不足以证实郭英以上访为要挟强拿硬要财物；2.郭英没有实质性扰乱社会秩序，建议改判郭英无罪。
吉林省长春市人民检察院出庭意见：建议驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。该事实有经一审庭审举证、质证，并经二审查证核实的下列证据证实，
（一）书证
1.户籍证明证实，被告人郭英自然身份情况。
2.到案经过、受案登记表及立案决定书证实，2017年7月10日，九台分局沐石河派出所接到分局领导交办郭英涉嫌寻衅滋事罪一案，民警立即展开调查。同年8月8日，九台分局对郭英寻衅滋事罪立案侦查。同年9月27日郭英进京上访被沐石河派出所民警抓获。
3.苏秀妍出具的情况说明证实，2012年3月至2015年9月其在九台区法院信访办公室工作，处理了郭英上访一案。郭英丈夫曹某2因与王某1土地纠纷，郭英对判决不服，一直上访，2012年9月，经与沐石河镇政府共同协调，与郭英签订了息访协议，一次性对曹某2（郭英）司法救助20000元，郭英承诺对所涉的全部问题（包括民事、刑事、行政、赔偿、执行案件）不再向任何单位和部门提出告诉和上访，如郭英再因此上访，实为不妥。
4.司法救济请示证实，2012年9月25日，九台市人民法院信访办经请示院党组，同意郭英上访一案以司法救助的方式结案，双方签订息访协议，救助郭英人民币20000元，息访结案。
5.长春市九台区人民法院（2007）九民初字第1905号民事判决书证实，2017年11月24日九台市人民法院判决被告王某1于判决生效后三日内返还原告曹某2承包土地一亩，并赔偿经济损失（一亩土地1300元，自2007年起至土地返还日止）；（2008）九民重字1590号民事判决书证实，2009年4月2日九台市人民法院判决驳回曹某2的诉讼请求。
6.吉林省长春市中级人民法院（2009）长民二终字第683号民事裁定书证实，被告人的丈夫曹某2（郭英担任诉讼代理人）诉王某1土地纠纷一案，长春市中级人民法院于2009年9月1日作出裁定，认为沐石河镇永安村五社、六社间以沐石河为边界，王某1、曹某2分属于沐石河镇五社、六社，曹某2主张王某1借河流之机耕种了其所承包的土地。对该纠纷应按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”裁定一、撤销九台市人民法院（2008）九民重字第45号民事判决；二、驳回曹某2的起诉。
7.吉林省高级人民法院（2013）吉民申字第1173号民事裁定书证实，被告人郭英的丈夫曹某2对其与佟某1、长春某健康实业有限公司交通肇事纠纷提起再审一案，吉林省高级人民法院于2013年8月16日作出裁定，一、驳回曹某2的再审申请；二、准许佟某1、长春某健康实业有限公司撤回再审申请。
8.息访协议书收条证实，2012年9月7日，被告人郭英与九台市人民法院签订了息访协议，承诺其对所涉的全部问题（包括民事、刑事、行政、赔偿、执行案件）不再向任何单位和部门提出告诉和上访，违反承诺自愿承担法律责任。当月26日，郭英出具了收条，收到司法救助款20000元。
9.协议书证实，2012年6月18日，沐石河镇人民政府、沐石河镇永安村与被告人郭英签订协议书，沐石河镇政府每年在年底前一次性给郭英耕种土地的水土流失补偿款3000元。补偿年到永安村六社从机动机、复垦地、退包地和符合政策依法收回的土地中予以解决耕地为止；郭英同意给予补偿款以后不再就此问题上访。
10.来访事项转送单证实，2011年9月7日，2014年6月18日，九台市人民政府信访局要求九台市沐石河镇对郭英上访一事予以答复。
11.九台市人民政府信访事项复核办公室通知及送达回证、信访事项复查意见书证实，2014年12月5日，郭英对前述答复不服，继续申诉，九台市信访事项复核办公室认为复核受理条件，已经受理。2015年1月15日，九台市信访事项复核办公室作出复审意见，关于郭英与王某1土地纠纷问题由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理，上访人应先申请确权，然后再解决其诉求，并于当日送达至郭英。
12.九台市人民法院2016年3月8日对郭英的接待询问笔录证实，2016年3月8日，郭英近期到北京上访被劝返，九台法院对其进行了接待。
13.中共长春市九台区委、九台区人民政府信访局出具的关于沐石河镇永安村郭英进京上访情况的说明证实，郭英2013年进京上访1次，2014年进京上访4次，2015年进京上访2次，2016年进京上访6次，2017年至今共进京上访4次。
14.九台市(区)人民政府进京非正常上访人员统计表、名单证实，郭英自2014年至2017年共进京非正常访15次。
15.记账凭证、收据证实，2016年3月14日，沐石河镇人民政府给付郭英困难补助款7000元，于当月31日入账。2017年3月27日，沐石河镇人民政府给付郭英困难补助款10000元，于当日已入账。
16.2015年3月4日九台市沐石河镇人民政府出具的证明材料证实，关于郭英反映的土地问题2012年6月沐石河镇政府已经与郭英签订了协议，每年给予补偿3000元，现郭英反悔，继续就此问题上访。关于郭英上访曹某2交通肇事赔偿一案，吉林省高级人民法院已驳回再审裁定，但郭英就此仍上访。郭英在2014年内共4次到北京上访，2015年1月长春市两会期间到长春上访，2015年2月省两会期间到长春上访，并在非信访场所滞留或聚集。
17.2015年3月4日中共九台市委九台市人民政府信访局出具的证明材料证实，郭英土地问题沐石河镇政府于2012年6月与其签订协议，但郭英反悔，继续越级上访。2014年国家两会及北京“APEC”会议期间等4次进京上访，2015年长春市两会及吉林省两会期间到会场上访并滞留。
18.2015年3月4日九台市信访局出具的情况说明证实，郭英于2015年3月3日带领王某2等人去北京越级上访，在北京火车站被带回九台市。
19.2017年5月4日九台区信访局出具的关于给付郭英补助的说明证实，2016年10月，十八届六中全会期间，郭英在北京期间缠访，不给钱就继续闹访，经多方研究，信访局给予郭英5000元救助金。
20.2016年7月1日长春市驻京信访工作联络办公室出具的关于郭英进京访的情况说明证实，郭英于2016年7月1日到天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队送至久敬庄接济服务中心，被驻京工作人员接回。
21.九台市公安局训诫书三份证实，2014年3月5日、2014年10月25日、2015年2月10日，郭英因上访被九台市公安局训诫的事实。
（二）证人证言
1.证人李某1证言，主要内容：我是沐石河镇党委副书记，之前是副镇长和组织委员，负责信访接待工作。郭英是2009年开始到省、市、进京上访的。她的上访诉求是反映她和永安村5组王某1之间的土地纠纷，另外还告法院判决不公的事。郭英丈夫的哥哥曹某1在沐石河镇永安村6组分到0.78亩四等土地，永安村6组和5组土地之间有一条大河相隔，曹某1的土地在河套的东面，河套的西面是5组王某1家的土地，郭英2005年从曹某1手中租种这块土地，租期10年，2005年因河流自然改道，曹某1等人家的土地被水冲毁，冲毁后的土地在新形成大河的西侧。2007年王某1开荒种地，郭英认为王某1开荒的土地是她家的，向王某1要土地一亩并要求赔偿其经济损失1300元钱，王某1不同意，郭英将王某1诉至九台法院，九台法院分别在2007年和2008年做了两次判决，郭英不服上诉，2009年长春中法做出终审民事裁定，驳回郭英的上诉，土地争议交由政府处理，从那年开始郭英开始上访告状。2009年郭英到省、市信访部门上访后，沐石河镇政府当年为了息访，给了郭英水土流失补偿款700元，2010年郭英嫌钱少，又上访，镇政府将补偿款增至1000元，2009、2010、2011年郭英均领取了政府的补偿款，2012年郭英又嫌给的钱少，又上访，镇政府在2012年6月18日同郭英签订息访协议书，政府每年补偿给郭英水土流失款3000元，直到永安村从符合政策收回的土地中予以解决耕地为止，郭英保证不再就此上访，郭英在协议书上签字。2012年和2013年郭英都在沐石河镇政府领取了此钱，当时郭英还在告九台法院，认为她和王某1之间土地纠纷判决不公，九台法院和郭英协商后，郭英同九台法院签订息访协议书，给了郭英20000元司法救助资金后，郭英同意息访。2014年3月，北京召开两会期间，郭英又进京上访了，镇政府王某3书记和分管信访工作的武装部长张某1将郭英接回后，郭英向政府索要2000元钱，称不给钱就进京回流，政府不得已通过张某1给了郭英2000元钱。2014年11月，郭英又去北京上访，当时北京召开重要会议，张某1部长和计生办的武某1去北京市将郭英接回来，2016年3月，北京召开两会期间，郭英到北京上访，郭英向政府索要7000元，迫于信访压力，无奈之下我们同意了她的无理要求，给了钱她也不签字。2016年6月，北京召开重要会议期间，郭英去北京天安门非访区，我去北京接的郭英。2017年3月北京召开两会期间，郭英又进京上访，将其接回来后，她给王某3书记打电话，要10000元钱，并称不给钱继续到北京上访回流，王某3在办公室给她10000元钱。沐石河镇政府给她这些钱是迫于当时信访压力，她提出要钱你就得给，不给就进京上访回流，没有办法，只能给钱。郭英上访目的就是要钱，不给钱就上访告状，目的不是解决问题，她的诉求，沐石河镇政府和九台法院都给她解决了，而且和她签订协议书了，她也签字了，但是她经常反悔，反悔了就继续上访告状，然后就要钱，要的钱一次比一次多，不给她提出的钱数，她就上访告状。
2.证人赵某1证言，主要内容：我是沐石河镇政府镇长。2009年起郭英因为她大伯哥的土地与王某1开垦荒地的纠纷开始上访。2016年3月，北京市召开两会期间，第一次郭英去上访，王某3书记、李某1副书记，还有计生办的武某1去北京将郭英接回，郭英向政府索要5000元钱，迫于信访压力政府同意了，给钱时郭英不签字，钱没有给郭英，第二次又去北京上访将其接回后，郭英称费用增加了，要7000元，当时信访压力很大，不得已给了郭英7000元钱，给钱时郭英不签字，李某1副书记和财政所所长李某2等人在场，该笔款我们入账了。在2017年两会期间郭英也到北京上访了，郭英向王某3书记要10000元钱，不给钱就进京回流，没有办法王某3书记给了郭英10000元钱。镇政府给郭英解决土地的事情了，都签息访协议了，但郭英说反悔就反悔了，郭英上访被接回后就要钱，不给钱还走，都是不得已给的钱，今年给郭英分的土地，都是按照她的要求分的地块，你不答应她的要求，她就上访告状。
3.证人牛某1证言，主要内容：我是沐石河镇永安村书记。永安村5社的郭英经常上访，每逢国家两会期间，吉林省或长春市召开重要会议期间，郭英都要上访。郭英上访就两个事，一个是她丈夫曹某2出车祸的是，郭英认为赔偿金太少，还有一个就是她耕种的永安村老大河附近的土地，2005年因为河流改道被冲毁，2006年撂荒一年，2007年永安村5社的王某1将撂荒的态度第开荒了，郭英为了要土地，将王某1起诉到法院，法院判决后，郭英一直不服，一直在上访。关于郭英上访土地问题2017年5月，当时郭英说要三亩地，镇政府给了郭英三亩多土地，不给怕郭英上访，但分得土地后，郭英也不息访，以前她和政府都签过协议，给完钱之后说不再上访，但她还是上访。河流改道前河套东面是曹某1的地，西面是王某1的地，2005年一场大水，河流自然改道，把曹某1的地冲毁了，他家的地在新河套的西面，新河套的东面就没有他家的地了。河流改道前，曹某1家在那里实际分得了六口人的四等风险地，每人0.13亩。还有宁某1家0.39亩地，总共1.17亩，那块地总共1.4亩，多余的0.23亩也分给了这两户人家。宁某1家在2005年河流改道前就不种这块地了，宁某1没有把地给曹某1了。现在重新在改道后的河套东北给曹某1家分了3亩多的土地，实际上有五亩地，把这块地给了曹某1作了补偿，当时郭英说要三亩地，沐石河镇政府就给了，不给怕郭英上访。
4.证人王某3证言，主要内容：我是沐石河镇政府党委书记。2009年起郭英开始上访，土地问题2009年政府每年给郭英700元水土流失补偿，因为那块地靠近河套边上和树下，地里有泥沙，产量不高，郭英也接受了政府的补偿款，2009年她接到700元的补偿款后，2010年她又不同意了，又上访，政府领导接待后，政府答应每年给1000元钱，这样她才同意不上访，2010、2011郭英都从沐石河镇政府领到了这个钱。2012年郭英反悔，又到省、市政府上访，政府答应每年给她水土流失补偿款3000元，补偿款直到永安村从符合政策收回的土地中予以解决耕地为止，政府和郭英签订了协议书，郭英表示不再就此事上访，因为郭英在上访中又告法院判决不公，法院同郭英协商后，给郭英20000元，双方签订了息访协议，但在2014年她又反悔，怎么解决都上访。2014年3月，北京召开两会期间郭英又上访，被接回后，她提出要2000元钱费用，不给继续上访，没有办法，当时通过武装部长张某1给了郭英2000元钱。2016年3月，北京召开两会期间郭英进京上访，我和李某1将郭英从北京接回，郭英要5000元钱，不给钱就继续上访，给钱时郭英不签字，钱就没给她，第二天郭英就去北京回流了，接回后郭英要7000元，迫于信访压力不得已给了她7000元钱，2017年3月北京召开两会，郭英再次进京上访，我和李某1等人去北京将其接回，2017年3月14日郭英给我打电话向我要10000元钱，不给钱就去北京上访，没有办法我答应了郭英的无理要。2017年5月11日镇政府对曹某1土地进行了确认，郭英提出必须给三亩土地作为补偿，否则就此事继续上访，不得已的情况下答应了郭英的无理要求，现场明确了补充地段的位置和边界，郭英同意并签了字。郭英与政府及法院签完息访协议后，她说反悔就反悔，她去北京上访，你就得去北京把她接回来，她就提出要钱，不给钱继续进京回流，没有办法，都是不得已给钱的。
5.证人张某1证言，主要内容：2016年1月份前我在沐石河镇政府任武装部部长，协助领导分管信访工作，郭英开始到沐石河镇政府和九台市、长春市、吉林省政府上访，九台市政府给沐石河镇政府几次信访转送单，后来她就到北京上访，每逢重要会事期间，郭英必上访，她上访的土地问题，2009年镇政府给付补偿款每年700元2009年她接到700元的补偿款后，2010年她又不同意了，又上访，政府领导接待后，政府答应每年给1000元钱，这样她才同意不上访，2010、2011郭英都从沐石河镇政府领到了这个钱。2012年郭英反悔，又到省、市政府上访，政府答应每年给她水土流失补偿款3000元，补偿款直到永安村从符合政策收回的土地中予以解决耕地为止，政府和郭英签订了协议书，郭英表示不再就此事上访，并签订了息访协议，但郭英又反悔了，2014年3月北京召开两会期间，郭英去北京上访，我和王某3书记将郭英接回后，郭英要2000元钱，说不给钱就继续上访，为了息访，不得已通过我手给了郭英2000元钱。2014年11月份，APEC峰会期间，郭英又去北京了，也是我去北京接回的郭英。2015年北京市召开两会期间郭英也去北京市上访了，九台区法院和信访办的人员接回的郭英。郭英就是缠访、重复访，按照她的想法给她解决问题，她也继续上访，她的目的不是解决问题，就是以解决问题为由上访要钱。
6.证人高某1证言，主要内容：2015年12月25日前我在沐石河镇政府任副镇长，分管信访工作。郭英是因为土地的事上访，刚开始是到沐石河镇政府和九台市、长春市、吉林省政府上访，后来到北京上访，镇政府原先每年给郭英水土流失款700元上升到1000元，后又增至3000元，她也和政府签了息访协议。2014年3月，北京开两会，郭英又上访了。后来她要土地政府也同意了，按照她的要求分的地，但她随时都反悔，就是要钱，给她钱也不解决问题，不给钱就上访，政府没有办法不得已才给钱。
7.证人佟某2证言，主要内容：我是九台区信访局局长。听说郭英从2009年开始上访。2016年10月，北京召开十八届六中全会郭英上访了，在我与郭英交谈过程中，郭英提出给5000元钱就回去，不给钱就继续上访，不得已通过我局工作人员李某3给了郭英5000元钱，给钱时郭英也不签字，郭英上访的目的就是要钱，不给钱就上访告状，每逢重要会事节点，郭英都要上访，她也知道相关部门找她，找到后她就要钱，不给钱继续上访，通过上访的途径要钱。
8.证人李某3证言，主要内容：我是九台区信访局办公室主任。2016年10月，北京召开十八届六中全会郭英上访了，通过我手给了她5000元钱，郭英说如果不给钱，她就继续在北京上访，要想让她回家，没办法只能给她钱。郭英上访的目的我认为就是通过上访要钱，你答应了她的诉求后她还找，北京一开重要会议她就去，一问她还是找以前的事，她的事没完。
9.证人李某4证言，主要内容：我是九台区人民法院信访办主任，负责信访接待工作。郭英上访有两个事，一是她丈夫出车祸，她认为判决赔偿金过少；二是与王某1土地纠纷。她丈夫车祸的事郭英几次上诉和要求再审后，吉林省高级人民法院在2013年裁定后都已经执行了，与王某1土地纠纷的事法院领导也多次接待了她，2012年北京召开两会期间郭英上访，2012年9月7日迫于信访维稳压力，我院与郭英签订了息访协议，郭英不再就九台法院和长春中院判决一事向任何单位和部门提出告诉和上访，法院一次性支付郭英司法救助款20000元，郭英签字了，但2014年她又反悔了，说法院欺骗了她，还告法院在北京两会期间接待她时打了她，这都是无中生有的事。她上访的目的就是要钱，不给钱就上访告状，目的不是解决问题。
10.证人王某1证言，主要内容：我和郭英有土地纠纷，我开荒种地后，郭英向我要地，这地也不是她家的。沐石河永安村6组和5组的分界是沐石河的大河，河东是6组的土地，河西是5组的土地，郭英的大伯哥曹某1在河东侧分了不到一亩的土地，除了曹某1外还有两户人家，郭英承包曹某1不到一亩的土地，2005年因发大水，使河流自然改道，曹某1等人的土地被水冲毁，变成新的大河。2006年我种的苞米，2007年，郭英向我要土地和赔偿款，我种的是原先的河道，也不是曹某1的土地，后来九台法院开庭了，郭英胜诉，法院要求我赔偿郭英土地一亩并赔偿其经济损失1300元钱，我上诉到长春中法，长春中法撤销了九台法院的判决，郭英对长春中法的判决结果不服上诉，2009年长春中法作出终审裁定，驳回郭英上诉，土地争议交由政府处理，现在郭英也不找我了，就开始上访。我们永安村5、6组的土地自古以来就是以这条河为界，河流怎么改道的都没事，多占少占都没有人找，除了郭英不讲理之外，没有人找。谁家在河道旁都能遇到这种情况，九台国土资源局都来测绘了，郭英承包曹某1的土地就是现在的新大河道，我当时在场，也签字了，郭英在场但没签字。2014年政府张某1和李某1找我，我同意在河道西侧给郭英土地，给她的土地比原先她承包的土地还要多，但是郭英不要河道旁边的土地，要从我耕地中挑着地要，这我不能同意，后来这事就拉倒了。
11.证人曹某3、王某4、王某5、左某1、孙某1证言证实，其五人是永安村6组第二次分地小组成员，曹某1在河西套有6口人的地，每人1.3分，河套改道已经有十多年了，改道后荒了二三年后，王某1开始开荒种了，该道后那块沙地产量不好，年产1000多斤玉米，玉米每斤8、9角钱。2014年绝收了，其他年份记不清了。
12.证人卢某1证言，主要内容：我是九台市政府市委办公室工作人员，2012年5月13日中午12点多，我接到省里领导到九台检察院和法院检查的任务，我是开前导车的，车队从检察院大门驶出三四十米，后面的车队没有跟上来,我看见一个没有胳膊的中年男的，举着上访的牌子，大声喊冤枉，同时还有两个挺大岁数的女的跑到车队中面包车门前，跪在地上，大声喊冤，不让车辆通行，导致车队停了十多分钟，造成十分恶劣的影响，后来被工作人员带到路边，被接待，这三个人都是上访人员。
13.证人吕某1、董某1证言证实，其二人是九台检察院法警，2015年5月13日12时许，一个没有胳膊的男的，还有两个中年妇女在九台检察院大门前拦截省领导检查的车队，那个男的用一只胳膊举着上访的牌子，站在检察院大门附近路中间，大喊冤枉，同时又有两个女的跑到车队中第一个面包车跟前，跪在面包车门附近，大声喊冤，导致车队停了十多分钟，造成十分恶劣的影响，后来车里的工作人员下车接待后，这几个人被带离。
（三）被告人郭英供述，主要内容：我是2015年3月3日去的北京，我要去最高人民法院上访，在两会期间上访可以引起政府的重视，我在北京火车站被九台法院和九台信访局工作人员发现后被带走了，我去北京上访大概有三次了。2015年5月13日上午，我到九台市公安局信访写行政赔偿申请，路过检察院时碰见巴某在车里坐着,我喊巴书记，巴书记问我有啥事吗，我说是法院的事，他问我有材料吗，我说我有材料，这时有一个四十左右岁男的过来拽我，我说你别拽我，我有心脏病，之后我就跪下了，跟前的人说让我坐着休息休息，我坐到检察院门口的水泥台上休息，一转身巴书记的车队就开走了，后九台政府的人把我拉到信访局，信访局问我有啥要求和诉求，就把我送公安局了。我是2016年6月27日坐火车去北京上访的,7月1日被九台信访办的人带回来了。这次去了国土资源局、北京组织部上访。2017年9月26日我坐火车到北京的，在北京火车站就被九台信访局的副局长杨某1拽住了，后被信访局和派出所的民警带回来了。我还要告沐石河镇政府，我和王某1有争议的土地没有确权，我和沐石河镇政府签订的息访协议书是镇长高某1骗我签字的。我的法律诉求是要求王某1返还占有我的土地和赔偿款，2005年我承包我大伯哥曹某1土地，承包十年，有合同，2005年发大水使河流改道，我租种的土地原在改道前的老大河的河东，改道后在河西侧，2007年王某1开荒把租的土地种上了，我要地，他不给，我就到法院起诉了，长春市中级人民法院终审裁定后，我到沐石河镇政府找了，武装部张某1接待的，政府最初给我500元水土流失补偿款，后来涨到1000元，后来我又找，法院领导说土地需要确权，现在也没有确权，只是给我分了土地。我和沐石河镇政府签订了协议书，是高某1商量我签的，政府每年给我3000元，给了我两年钱后我不要钱了，继续找政府要地，政府给我1.4亩土地我不同意，2014年3月份我到北京找这件事,还找我丈夫曹某2出车祸法院判决的事,沐石河镇政府张某1给了我2000元钱,钱不是我要的,是张某1主动给我的,不是2014年9月23日就是10月23日我还去北京了,2015年3月份北京召开两会期间我去北京了,2015年6月份我还去过北京,2017年3月份我去北京了,还是找我土地的事,政府王某3书记没有给过我10000元钱。
（四）视频资料及其制作说明证实，2017年3月14日，郭英以进京上访为要挟在沐石河镇党委书记王某3办公室索取10000元钱。
针对上诉人郭英的上诉理由及其辩护人提出的辩护意见，结合本案的事实、证据，合议庭评判如下：
关于上诉人郭英提出的“其没有以上访为威胁向政府要过钱”的上诉理由及其辩护人提出的“原审判决采信的证据均来源于政府或者法院的信访部门，没有其他辅助证据，现有证据不足以证实郭英以上访为要挟强拿硬要财物的事实”的辩护意见。经查，九台区人民政府、九台区人民法院及九台区信访局的工作人员的证言及出具的证明材料，均系上述单位工作人员依法履行职务过程中的工作纪录和见闻，证实了九台区人民政府、九台区人民法院及九台区信访局在接待郭英上访过程中郭英的具体行为，证据来源合法，内容真实，证据之间能够相互印证，足以证明郭英在国家重大会事期间以上访为要挟多次强行索要公共财物的事实。故对此上诉理由及辩护意见不予支持。
关于上诉人郭英提出的“其行为不构成寻衅滋事罪”的上诉理由及其辩护人提出的“郭英没有实质性扰乱社会秩序，建议改判郭英无罪”的辩护意见。经查，郭英借故生非多次强行索要公共财物，情节严重，严重扰乱社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪。故对此上诉理由及辩护意见不予支持。
本院认为，上诉人郭英在其反映的问题已经得到妥善解决的情况下，违反信访规定，借故生非，多次到北京非正常上访，以上访为要挟,强行索要公共财物,严重破坏社会秩序,情节严重,其行为已构成寻衅滋事罪。原审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法。吉林省长春市人民检察院建议驳回上诉，维持原判的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李冬冬
代理审判员 范文浩
代理审判员 翟 秋 实
二〇一八年七月五日
书 记 员 赵 悦