河南省许昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1023刑初31号
公诉机关许昌县人民检察院。
被告人张某甲，女，1978年6月8日出生，汉族，中共党员。因涉嫌挪用公款罪，于2015年5月25日被许昌县人民检察院取保候审，2015年9月18日被本院取保候审。
许昌县人民检察院以许县检公诉刑诉（2015）236号起诉书指控被告人张某甲犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。许昌县人民检察院指派检察员王玉辉、李梦梦出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
许昌县人民检察院指控：2013年1月份，被告人张某甲在担任许昌市烟草公司许昌县分公司泉店烟站会计期间，利用职务便利，将其保管的泉店烟站职工集资款和烟农烟叶补贴款192676.81元用于购买银行理财产品，进行营利性活动，所得收益81元用于个人消费。上述事实有被告人供述、证人证言、书证等证据证实，被告人张某甲的行为已构成挪用公款罪。请依法判处。
被告人张某甲对指控的犯罪事实无异议。当庭表示认罪，希望法庭考虑其有自首情节，能够对其免予刑事处罚。
经审理查明：2013年1月8日，被告人张某甲在担任许昌市烟草公司许昌县分公司泉店烟站会计期间，利用职务便利，将其保管的泉店烟站职工先行垫付给烟农的烟叶补贴款和烟草公司拨付的烟叶补贴款共计192676.81元用于购买中国邮政储蓄银行“财富日日升”理财产品，进行营利性活动，2013年1月15日该理财产品赎回，被告人张某甲将补贴款陆续发给烟农和垫资的职工，所得收益81元用于个人消费。
另查，2015年7月23日，被告人张某甲向许昌县人民检察院投案自首，如实供述自己利用职务便利挪用烟叶补贴款购买理财产品进行营利活动的事实。
上述事实，有下列证据证实：
1、立案决定书一份，证明被告人张某甲涉嫌挪用公款一案，许昌县人民检察院于2015年7月24日立案侦查。
2、被告人张某甲户籍证明一份，证明被告人张某甲犯罪时具有完全刑事责任能力。
3、任职证明一份，证明被告人张某甲系许昌市烟草公司许昌县分公司正式职工，任泉店烟站会计。
4、被告人张某甲供述：我找你们来烟草公司是投案自首的。大概2012年收购烟叶期间，为了避免我们烟站辖区烟农外出卖烟，造成烟叶流失，我们烟站决定提前把当年的烟叶补贴款在支付烟农烟款时一并支付给烟农。但按照规定，烟叶补贴款在11月份才能到账，所以我们烟站主任王某要求每人最低集资五万元，由我负责收集，先把烟叶补贴款凑出来，给烟农发放了，等烟叶补贴款下来后再由我还给大家。当时我们烟站共集资了有二、三十万元钱（准确金额记不清了），职工的集资款都交到我这，由我支付给了烟农。还有一些烟农的补贴款没有提前支付，直到11月补贴款实际到帐后才支付。收烟工作结束之后（大概11月份），我听说烟农的烟叶补贴款下来了，我们烟站就把烟农的存折统一交上来，交给了我，我就去泉店邮政储蓄银行开立了一个账户，然后把我保管的烟农存折上的烟叶补贴款都陆陆续续转到了我新开立的账户上。2013年1月8日，我又到泉店邮政储蓄银行把我保管的烟农存折上的烟叶补贴款转到我新开立的账户上。这时，邮政银行的工作人员找到我对我说，你账户上的钱还不少呢，能不能帮我们个忙，给我们顶个购买理财产品的任务，我同意了，就用账户上的钱购买了一笔20万元的理财产品，大概过了一个星期，钱就从银行赎回来了，然后该退还职工的就归还了职工，该给烟农发放的就给烟农发放了。
5、证人王某（泉店烟站站长）的证言：2012年收烟工作开始前，烟站给辖区烟农签订了烟叶产购合同，办理了烟款专用存折，然后经烟站安排，统一交由烟站会计张某甲保管。烟农卖烟时，司磅员给烟农开具票据，烟农凭借票据直接到张某甲那里领取的现金，这也是方便群众，省了他们去银行取款的麻烦。当时我们为了避免辖区烟叶外流，在发放烟款时一并把随后才能拨付下来的烟叶补贴款款额也一并给烟农发放了。到了11月份，烟叶补贴款才打到烟农存折上，经张某甲统一合计后陆陆续续再偿还给之前集资过的职工们。张某甲挪用公款购买理财产品，我不知道这件事，她从没给我说过。我们烟站从来就没有让张某甲去购买理财产品，我个人更不会委托她帮我购买理财产品。该证言证明被告人张某甲作为烟站会计具有管理发放烟叶补贴款的职责。
6、证人代某（烟站工作人员）的证言：2012年8月份，有些二道贩子到我们烟站辖区收购烟叶，导致我们辖区烟叶外流，为了能完成烟站的收购任务，站长王某把我们都叫到一块开了个会，他说让站里的职工集资把烟叶补贴款凑出来，先提前给烟农发放了，这样烟农就不卖烟给外面的人了，等收烟任务完成后，上级拨付的烟叶补贴款就下来了，之后再还给职工。2013年大概春节前，张某甲对我说烟农的补贴款到账了，要把之前的集资款还我，我就把我银行账号给她说了说，她把我集资的钱都打给我了。
7、证人张某乙（烟站工作人员）的证言：2012年泉店烟站站长王某召集全体职工开会，会上最后决定，由全体职工集资垫付，先给烟农把烟叶补贴款发了，等烟草公司把钱拨下来后再退还给我们。开完会不长时间，我就把我的5万元集资款交给了烟站会计张某甲。到了年底上级把烟叶补贴款拨下来了，2013年1月15日，会计张某甲把这我的5万元集资款退了回来。
8、证人郭某（烟站工作人员）的证言：2012年度烟叶收购工作开始时候，烟站领导召开全体职工会议，要求每个职工先集资一部分钱，由烟站统一垫付烟农补贴款。我垫付了33000元钱，交给了张某甲。大概在2013年2月上旬，张某甲把个人的集资款打到了我个人在邮政银行的账户上。
9、证人过玉娥（烟站工作人员）的证言：2012年烟叶收购工作开始前，为了鼓励烟农积极交烟，烟站领导召开全体职工会议，要求每个职工集资一部分钱，由烟站统一垫付烟农补贴款。我个人垫付了3万元交给了张某甲。在2012年度烟站补贴款由公司发放下来后，2013年2月初，张某甲把我个人的集资款打到了我账户上。
10、证人高某（烟农）的证言：我的烟叶补贴款是快到年底才发放给我的。当年卖完烟后我要到外地去打工，烟站里的人告诉我说随后打烟叶补贴款还要用我的烟款存折，我就把存折交给了烟站保管。2012年快过春节时，烟站把我的烟款存折发给我了，我查了查上面有我当年的烟叶补贴款。
11、证人胡某甲（烟农）的证言：卖完烟之后没多久，烟站找到我，让我在一张补贴表上签了名字，摁了手印。2012年底快过春节时，烟站把给我办理的存折发给我了，上面有我的大概两万块钱的补贴款，还有我之前没有领取的一部分烟款。
12、证人胡某乙（烟农）的证言：2012年收烟结束的时候，烟叶补贴款还没有下来，我就把我的烟款存折交给了烟站保管。2012年快过春节时，烟站把我的烟款存折发给我了，我查了查上面有我当年的烟叶补贴款。
上述烟站工作人员和烟农的证言证实：被告人张某甲挪用的2012年11月拨付的烟叶补贴款包括职工先行垫资的补贴款和部分未先行领取的烟农的补贴款。张某甲在理财产品赎回后于2013年2月左右陆续发还给职工和烟农。
13、许昌市烟草公司许昌县分公司营业执照、关于2012年烟叶补贴款发放情况说明、烟农名单、许昌县烟草分公司泉店烟站2012年产后补贴兑现表、中国邮政储蓄银行与许昌市烟草公司许昌县分公司委托机构账务对账表、中国农业银行转账支票存根等证据，证明烟农存折上的烟叶补贴款是许昌市烟草公司许昌县分公司（国有公司）拨付的，系公款。
14、中国邮政储蓄银行许昌县支行银行转账凭单及交易明细等，证明2013年1月8日被告人张某甲先将所保管的烟农存折上的款项转到其6215995030000306888帐户上，当日将其中20万元用于购买“财富日日升”理财产品，1月15日该理财产品理终赎回。亦证明2013年1月8日张某甲将烟农存折上的补贴款转入自己的账户前，其账户余额为7323.19元，应从其挪用的20万元中扣除，即认定被告人张某甲挪用公款的数额是192676.81元。
15、河南省行政事业单位资金来往结算票据，证明被告人张某甲挪用公款收益81元已上缴财政。
16、许昌市公安局北大派出所出具的无违法犯罪纪录证明，证实案发前被告人张某甲无违法犯罪纪录。
17、许昌县检察院反贪污贿赂局出具的归案经过，证明2015年7月23日被告人张某甲向许昌县人民检察院投案自首。
以上证据，经庭审查证、质证，足以认定。
本院认为，被告人张某甲作为国有公司的工作人员，利用管理发放烟农烟叶补贴款的职务便利，挪用烟叶补贴款购买中国邮政储蓄银行理财产品，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张某甲挪用公款时间较短，且案发前已经全部归还，社会危害性较小，且被告人张某甲案发后能够主动到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，结合全案案情，其犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚；依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
被告人张某甲犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘晓燕
审 判 员 李 静
人民陪审员 周天佑
二〇一六年四月六日
书 记 员 陆彦龙