福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0403民初84号
原告邓奕双，男，汉族。
委托代理人邓辉后，男，汉族，与原告邓奕双为父子关系。
被告三元区城东乡台江村台江头村民小组。
负责人毛咸冰，村民小组组长。
委托代理人谢笑亲、陈桂水，福建联商律师事务所律师。
原告邓奕双与被告三元区城东乡台江村台江头村民小组（以下简称“台江头村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年1月5日立案受理后，依法由审判员余明丽适用简易程序，于2016年3月3日公开开庭进行了审理。原告邓奕双的委托代理人邓辉后及被告台江头村民小组的委托代理人谢笑亲、陈桂水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓奕双诉称，其系祖居台江头村民，自出生与父母靠种菜为生，系台江头经济组织成员。3岁时得小儿麻痹症，父母为了考虑其长大后的生活出路，1993年自费转居，后因体弱找不到工作。其于2000年2月18日打报告向台江村民委员会申请要求非转农。2001年10月10日，村委会召开村民代表会议通过了台江村关于人口认定的管理规定，台江村民委员会于同年11月9日同意原告壹人户籍关系迁入台江村落户。已恢复原告的村民资格，取得台江头村民小组集体经济组织成员资格。2014年1月20日，台江头村民小组向村民分配土地征收补偿费用，每人安置费60000元，青苗费3600元，并发放每人每月过渡费200元，发放一年计2400元，合计66000元。但被告台江头村民小组拒不向原告发放。原告为了维护自身合法权益，请求法院依法判令：1、被告支付给原告安置补助费60000元、青苗费3600元及过渡费2400元，合计66000元；2、被告台江头村民小组承担本案诉讼费用。
被告台江头村民小组辩称：1、被答辩人邓奕双于1990年3月28日将户籍迁往三元区白沙村白沙西巷137号，取得白沙村集体经济组织成员资格，后于1993年7月14日因征地转居，取得设区市非农业户口，就不再是台江村村民，丧失了台江村台江头村民小组集体经济组织成员资格，且被答辩人至今未重新取得台江村台江头村民小组集体经济组织成员资格。故无权要求参与承包地征收补偿费用的分配；2、原告主张的过渡费不属于承包地征收补偿款范围，是台江头村民小组发放村民其他生活补助费，属集体福利，也不属于法院的民事案件受案范畴。故驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告邓奕双于1974年4月25日出生，居住其父亲邓辉后所在的三元区台江村台江头32号。1990年3月28日，原告将户籍迁出寄户于三明市三元区白沙村白沙西巷137号，但原告仍在被告处居住和生活。1993年7月14日因征地农转非，取得转居指标。2000年2月18日，原告向三明市公安局白沙派出所及三元区城东乡台江村民委员会申请“关于办理户籍非转农的申请”。三元区城东乡台江村民委员会在原告的申请书上注明“同意邓奕双壹人户籍关系迁回我村落户；2001年11月9日”，并加盖公章。2006年8月22日，原告的户籍落户于三元区台江村台江头32号，常住人口登记卡注明“2006年、8、23因搬迁由三元区台江村台江头32号移入本址”。2007年8月12日，原告邓奕双在被告台江头村民小组处缴纳新型农村合作医疗保险费。2007年9月30日，三明市三元区政府与被告台江头村民小组签订了《台江新区征地补偿协议》，三元区人民政府对被告台江头村民小组所属的集体土地进行征用，并将土地征用款转入被告台江头村民小组所开设的账户上。2012年8月15日，被告发放给原告邓奕双选民证，原告邓奕双参加了三元区台江村第九届村民委员会的选举。2013年4月9日，被告台江头村民小组制订了《台江村台江头征地款分配办法》，办法规定被告台江头村民小组对属于本集体经济组织成员的村民每人发放青苗补偿费3600元，土地安置补助费60000元。2015年9月10日，台江头小组下城片交地的土地被征用，被告台江头村民小组对其小组的村民按每人每月200元，发放一年的菜地补助费计2400元。2014年9月30日，三元区城东乡台江村民委员会通知各位村民交农保名单，未缴费人员名单有原告邓奕双。嗣后，被告台江头村民小组以原告邓奕双不是该小组集体经济组织成员为由拒绝分配给原告安置补助费60000元、青苗补偿费3600元及过渡费2400元，合计66000元，原告邓奕双为此诉至本院。
另查明，2016年3月4日，三元区城东乡白沙村民委员会出具证明，内容为：“原台江村村民邓奕双，1990年寄户白沙村，1993年5月户籍迁出，从未享受过白沙村村民待遇”。
上述事实，有原告提交的原告身份证、居民户口簿、关于要求办理非转农的申请、常住人口登记表、2014年9月30日台江村通知各位村民交农保名单、新型农村合作医疗证、2012年8月15日选民证、《台江村台江头征地款分配办法》、三元区城东乡台江村台江头小组人口安置费名单、台江村台江头小组第二批青苗费分配对象花名册和三元区城东乡白沙村民委员会的证明，被告提交的原告常住人口登记表、原告常住人口户主登记表及《台江新区征地补偿协议》以及庭审笔录等证据证明，本院依法予以确认。
本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织不得侵犯。原告邓亦双的父亲邓辉后系被告台江村的集体经济组织成员，原告出生后随父落户于台江村台江头32号，自出生之日起就自然取得了台江村集体经济组织成员资格。原告虽于1990年3月28日将户籍迁出寄户于三明市三元区白沙村白沙西巷137号，但原告仍在被告处居住和生活，从未享受白沙村的村民待遇。1993年7月14日因征地农转非，取得转居指标。2006年8月22日，原告经城东乡台江村民委员会同意将户籍迁回台江村落户于台江村台江头32号，之后，原告享受村民待遇，作为一般农户参加了新农村合作医疗保险，并参加了村选举表决等事项。原告邓奕双属在形式上实现了“农转非”，并未纳入城市居民城镇社会保障体系，仍应确认其具有原集体经济组织成员资格。原告在被告台江头村民小组确定分配方案前原告已取得集体经济组织成员资格，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织成员内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持”的规定，原告要求被告台江头村民小组支付土地安置补助费60000元及青苗补偿费3600元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。同时，原告要求被告支付生活过渡费2400元的诉讼请求，因该过渡费是村民小组自行发放的生活补助费，属于村集体福利，该请求事项属于村民自治的范畴，不属于法院受案范畴，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于被告提出原告为居民，取得设区市非农业户口，不再是台江村村民，丧失了台江村台江头村民小组集体经济组织成员资格的问题，2001年福建省人民政府批转省公安厅关于户籍管理制度改革意见的通知规定：“建立全省城乡统一的户口登记管理制度。按照实际居住地登记户口的原则，在全省范围内取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分，实行户口登记管理一体化，统一登记为居民户口。”因此，认定原告是否具有台江村集体经济组织成员资格不能单一的以其原来身份是居民就否定原告的集体经济组织成员资格，故被告的该项理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，判决如下：
一、被告三元区城东乡台江村台江头村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给原告邓奕双安置补助费60000元。
二、被告三元区城东乡台江村台江头村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给原告邓奕双青苗补偿费3600元。
三、驳回原告邓奕双的其他诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1450元，减半收取725元，由原告邓奕双负担50元，被告三元区城东乡台江村台江头村民小组负担675元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。
审判员 余明丽
二〇一六年八月八日
书记员 黄秋丽
附本案适用的法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
申请执行提示：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。