云南省河口瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河刑初字第97号
公诉机关云南省河口瑶族自治县人民检察院。
被告人铁梁敦，男，1969年10月3日生，蒙古族，云南省河口县人。因涉嫌受贿罪于2014年9月4日被河口县人民检察院刑事拘留，同月16日被逮捕。现羁押于云南省个旧市看守所。
辩护人刘金祥，云南砺剑律师事务所律师。
河口瑶族自治县人民检察院以河检公诉刑诉（2014）86号起诉书指控被告人铁梁敦犯受贿罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月31公开开庭审理了本案。河口瑶族自治县人民检察院指派检察员杨方伦、鲁漂出庭支持公诉，被告人铁梁敦及其辩护人刘金祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
河口瑶族自治县人民检察院指控：
一、2014年1月间，被告人铁梁敦利用其担任河口县教育局局长的职务便利，在河口县北山常青路明玉小区其家中收邓XX送给的人民币2万元，并为邓XX在承包河口县教育局工程中提供帮助。
二、2013年8月、2014年1间，被告人铁梁敦利用其担任河口县教育局局长的职务便利，在河口县河口镇卫生院旁、河口县桥头乡其老家门前，两次收受陈XX送给的人民币共计4万元，并为陈兴发在承包河口县教育局工程中提供帮助。
三、2014年1月、5月及7月10日，被告人铁梁敦利用其担任河口县教育局局长的职务便利，在河口县北山常青路明玉小区其家中、河口县滨河路李启发的办公室，三次收受李XX送给的人民币共计15万元。并为李XX在承包河口县教育局的工程中提供帮助。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了到案经过、案件移交书，户口证明，证人证言，扣押物品清单，工程合同书、付款凭证、发票，任命文件等证据，认为被告人铁梁敦利用职务便利，非法收受他人财物，数额特别巨大，并为他人谋取利益。其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人铁梁敦在河口县纪委谈话期间，主动如实交待其犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人铁梁敦辩称：2014年1月其在家中只收到李XX送的5万元，不是李XX所说的7万元。2014年5月份在李XX公室收受的5万元，其主观上是要赔还李XX的，当时要给李XX写借条但被李XX拒绝了，对其他指控无异议。同时感谢纪委及时查处其错误，避免了犯更大的错误，因其患有糖尿病、肩周炎等疾病，希望法庭根据其认罪态度，给予人文关怀，对其从轻处罚。
辩护人刘金祥辩护认为：1、被告人铁梁敦在河口县纪委谈话期间，主动如实交代其犯罪事实，应认定为自首，依法应当从轻、减轻处罚；2、积极退赃，未给国家造成损失，应当从轻、减轻处罚；3、认罪态度较好，应当从轻、减轻处罚；4、系初犯，无犯罪前科劣迹，工作表现优秀，为推动河口县教育事业发展做出很大贡献，应酌情从轻、减轻处罚；5、被告人铁梁敦无索贿情节和为他人谋取利益的帮助行为，应与为他人谋取便利或好处的案件相区别，应酌情从轻处罚。综上，建议法庭对其在法定刑以下量刑，并适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人铁梁敦利用其担任河口县教育局局长的职务便利，于2014年1月份在河口县北山常青路明玉小区其家中收邓汉志送给的人民币2万元，并为邓XX在承包河口县教育局工程中提供帮助。
二、被告人铁梁敦利用其担任河口县教育局局长的职务便利，于2013年8月在河口县河口镇槟榔寨加油站旁收受陈XX送给的人民币1万元、2014年1月份在河口县桥头乡其老家门前收受陈XX送给的人民币3万元，两次共计收受人民币4万元，并为陈XX在承包河口县教育局工程中提供帮助。
三、被告人铁梁敦利用其担任河口县教育局局长的职务便利，分别于2014年1月在河口县北山常青路明玉小区其家中收受李XX送给的人民币5万元、2014年5月及7月10日两次在河口县滨河路李XX的办公室内收受李XX送给的人民币各5万元，三次共计收受人民币15万元，并为李XX在承包河口县教育局工程中提供帮助。
被告人铁梁敦在河口县纪委对其涉嫌受贿初查期间，主动向河口县纪委工作人员交代了自己受贿的犯罪事实。
另查明，被告人铁梁敦已将受贿赃款人民币210000元全部退缴河口县人民检察院。
上述认定事实，有下列证据予以证实：
1、河口县纪委案件移送书、立案决定书，证实2014年9月4日河口县纪委将铁梁敦涉嫌受贿的相关初查材料移交河口县人民检察院，河口县人民检察院同日决定立案侦查。
2、河口县纪委谈话笔录、到案经过，证实被告人铁梁敦在河口县纪委对其初查期间，主动交代了自己受贿的犯罪事实，并书写交代材料，认罪态度较好，其行为依法应认定为自首。
3、证人邓XX的证言，证实其挂靠河口县建筑公司做工程，其在河口主要是做教育局的工程，其中大部分的工程是在铁梁敦在任局长期间签订的，为感谢铁梁敦在其做教育局工程过程中提供的帮助，于2014年1月间在河口县北山常青路明玉小区铁梁敦家中送给铁梁敦人民币2万元。
4、证人陈XX的证言，证实其系河口县建筑公司项目经理，2013年至今铁梁敦将河口县教育局的老卡小学教学楼、公租房、河口二中的附属工程等发给其承包，为感谢铁梁敦在其做教育局工程过程中提供的帮助，其于2013年8月份在河口县槟榔寨加油站旁送给铁梁敦人民币1万元，于2014年1月在桥头乡铁梁敦老家旁送给铁梁敦人民币3万元。
5、证人李XX的证言，证实其系文山市巨进市政工程有限责任公司河口分公司负责人，其公司于2012年成立后主要在做河口县教育局的工程，为感谢铁梁敦在其做教育局工程过程中提供的帮助，其于2014年1月份在河口县北山铁梁敦家中送给铁梁敦人民币7万元，于2014年5月份、7月初两次在河口县滨河路31-16号其公司办公室内送给铁梁敦人民币各5万元，三次共计送给被告人铁梁敦人民币17万元。
6、证人王XX的证言，证实其系河口县教育局基建科副科长，红河州住建局规定工程量小于200万元的工程不用进行招投标，因此河口县教育局将教育局的工程分散到各个学校，使工程量低于200万元而避免进行招投标程序，由局领导班子决定工程承包人，支付工程款时也未开会研究决定。
7、证人马XX的证言，证实其系河口县教育局副局长，被告人铁梁敦曾私下和其说过桥头乡中心小学、桥头乡老卡小学的工程要承包给陈XX来做，其未表示反对，教育局的工程在支付工程款时也未开会研究决定。
8、证人盘XX的证言，证实其系河口县教育局党委书记，2013年以来河口县教育局没有开会决定过教育局工程的发包问题，被告人铁梁敦私下也未和其协商过工程要发包给谁来做，教育局在工程结算和支付工程款时也未开过会研究决定。
9、证人廖XX证言，证实其系河口县教育局计财科科长，河口县教育局将工程分散到各个学校再申报立项，州教育局和州财政局将项目资金下拨到县财政局，县财政局再根据项目分拨到各学校项目点，教育局又让各个学校将项目资金打到教育局账户上，由教育局统一管理和使用项目资金。
10、河口县教育局工程合同复印件、支付工程款证明，证实邓XX、陈XX、李XX自2013年至今，与河口县教育局签订合同承包多项教育局工程；河口县教育局自2013年至2014年，已支付给邓XX各项工程款共计人民币444.29843万元，支付给陈XX各项工程款共计人民币370万元，支付给李XX各项工程款共计人民币489.86万元。
11、扣押物品清单，证实被告人铁梁敦已将非法收受他人的赃款人民币210000元退缴河口县人民检察院。
12、河口瑶族自治县人民代表大会常务委员会河人发（2013）7号文件，证实被告人铁梁敦于2013年3月20日被任命为河口县教育局局长，系国家公务人员身份，符合职务犯罪的主体资格。
13、户口证明，证实被告人铁梁敦出生于1969年10月3日，作案时系完全刑事责任能力人。
14、被告人铁梁敦的供述，证实被告人铁梁敦自2013年任河口县教育局长后，将河口县教育局的部分工程发包给邓XX、陈XX、李XX等人承建，后分别收受了三人送给的人民币共计210000元，其在河口县纪委初查期间交代了上述犯罪事实并已全部退赃。
上述证据经法庭质证、认证，内容客观真实，取证程序和证据形式合法，能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人铁梁敦身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财人民币210000元，其行为严重损害了国家工作人员职务的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。证人李XX称第一次送给铁梁敦钱的金额是7万元的证言与被告人铁梁敦提出只收到5万元的供述不相符，根据有利于被告人的原则，公诉机关提出应认定铁梁敦该次受贿金额为5万元的意见，本院予以采纳。被告人铁梁敦有自首情节，案发后积极退缴全部赃款，庭审认罪态度较好，依法可以从轻、减轻处罚。辩护人刘金祥提出被告人铁梁敦有自首情节，积极退赃，具有法定与酌定从轻、减轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳；被告人铁梁敦提出其主观上要归还李XX5万元的意见及其辩护人提出其无索贿情节和为他人谋取利益的帮助行为，应与为他人谋取便利或好处的案件相区别，应酌情从轻处罚，建议法庭对其在法定刑以下量刑，并适用缓刑的意见，与本案查明事实、证据及法律规定不符，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人铁梁敦犯受贿罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月4日起至2019年9月3日止）
二、随案移交的涉案赃款人民币210000元，依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 罗 云
审判员 牛家文
审判员 罗惠香
二〇一四年十一月二十八日
书记员 罗保庆