吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白洮民二初字第45号
原告李明国，现住白城市。
委托代理人李佩璟，系吉林亚非律师事务所律师。
被告于雷，现住白城市。
委托代理人孙立峰，系北京大成律师事务所律师。
委托代理人李桥，现住白城市。
原告李明国诉被告于雷建筑施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李佩璟，被告于雷及委托代理人孙立峰、李桥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年4月29日原、被告签订《工程施工协议》一份，原告将白城市明珠花园房地产开发有限公司开发的明珠花园4号、5号、13号、14号楼的清工发包给被告。发包价格为每平方米290.00元，全部施工款以楼房抵付。之后，原告及白城市明珠花园房地产开发有限公司先后给被告开出住宅房6户、车库2户、门市房2户，并为被告支付给宋探工程款190万元，共支付总价款为6，930，109.00元。被告应施工的总面积为17993平方米，但被告尚有部分未完工程。未完工程由原告自行完成，故原告给付的工程款已超额支付，原告多次要求与被告进行决算，被告以种种理由拒绝对账，故诉至法院，要求判令被告返还原告多给付被告的抵账房屋（约270万元）。
被告辩称，1、原告不具有起诉的主体资格，本案所涉工程是由吉林省环球建筑工程公司承包并发包给被告，本案的原告与本案不具有法律上的利害关系，也就不具备提起诉讼的主体资格，应当驳回原告的本次起诉。2、被告按照与环球公司签订的协议所取得的房屋均系开发单位明珠花园开发公司以及环球公司认可被告施工的内容以后所拨付的房屋，不存在超额拨付的事实。3、环球房地产拨付给被告的房屋总价尚未确定，仍欠一部分工程款没有支付，无论是本案的原告还是环球公司均无权要求被告返还房屋。
根据原告的诉讼请求和理由，被告的答辩，本庭归纳本案的争议焦点是：1、原告是否具备告诉的主体资格；2、原、被告是否存在施工合同的关系；3、原告主张抵债的房屋是否是原告抵给被告的；4、原告主张被告返还多抵顶的房屋（约270万）元的事实是否存在。
原、被告对本庭归纳的争议焦点无异议和补充。
原告为证实自己的主张，向法庭提供了如下证据：
1、2014年4月29日原、被告签订的协议一份。证明明珠花园4、5、13、14号楼的清工以每平方米290.00元的价格发包给被告，工程款以楼房形式抵付，同时证明原告有主体资格。
被告质证对证据的真实性没有异议，对证明问题有异议。认为1、该协议是李明国代表环球公司与被告签订的，并非李明国代表本人的行为；2、尽管该协议中每平方米290.00元，但实际施工中双方对工程价款做出了调整，290.00元的价格并不是最终结算的依据。
2、设计说明4份。证明被告实际施工面积为：4号楼的建筑面积4174平方米，5号楼的建筑面积4058平方米，13号楼的建筑面积4902平方米，14号楼的建筑面积4859平方米，被告总共施工面积17993平方米。
被告质证对证据的真实性没有异议，对证明问题有异议。认为1、原告提供的图纸不能证明这份工程是原告承包并发包给被告，原告当庭也承认，承包该工程的是环球公司；2、在实际施工过程中实际施工面积与图纸面积并不完全一致，该图纸体现的面积不能作为最终确认被告施工面积的依据。
3、庭审笔录一份。证明原告抵付给被告的房屋是由明珠抵付给原告的，原告又抵给被告的，并且多抵了5户房子和一户车库，笔录第6页本案被告提供的原、被告的协议一份，已经承认每平方米290.00元的价格。
被告质证对证据的真实性没有异议，对证明问题有异议。认为口头陈述应该结合证据，原告与开发商多抵房屋与本案被告无关系，在该庭审中被告确实提供了工程协议，该协议中约定确实为290.00元每平方米，对于原告所称已经完成工程大部分，还有一部分没有完成的事实，是因为原告没有提供施工款所导致的。
4、原告与高某某签订的合同一份。证明13号、14号楼裙房是高某某完成的。
被告质证对证据的真实性不予认可，认为发包方如果合同存在的话，发包方应是环球公司，不是李明国个人，合同从日期看，明显是倒签的合同，时间不符，这份证据不能证明原告的诉求。
5、原告与高某某签订的合同一份。证明被告未完成的工程包给了高某某，由高某某完成。
被告质证对证据的真实性不予认可，认为从合同内容看被告认为所签的工程价款35万元的明细均未经被告确认，与被告没有任何关系。
6、原告抵付给被告的购房合同6份、买房证明3份。证明原告抵付给被告的全部房屋为门市2户、回迁多层4户、高层2户、车库2个。
被告质证认为，有6套是被告签字的，被告没有异议，其他被告没有签字的对真实性及关联性不予认可，从合同的内容上可以看出，原告与明朱开发公司，以房屋作为工程款支付给被告，并不是原告拨付给被告的工程款，从合同约定的房屋上看，被告仅仅取得了6套房屋，与原告主张的10套完全不一致，购房合同中没有标明房屋价格，环球公司以及明朱公司，给拨付的房屋，超额拨付没有体现，原告提供的证据不能证明原告的诉求。
7、原、被告与宋碳签订的合同一份。证明原告替被告支付了190万元工程款。
被告质证对证据的真实性没有异议，认为环球公司与宋探之间结算的协议，被告与环球公司的决算在这份协议中没有明确体现，5方又签了补充协议，不能证明原告与被告决算的依据，价款不是以这份协议为准。
8、明珠花园的证明一份。证明抵给被告的10户房屋的价值4，698，194.00元，加上替被告支付了190万元工程款，原告共计抵给被告的价款6，598，194.00元。
被告质证对证据的真实性有异议，对证明问题所支付的人是环球公司，不是原告，原告不是承包人也不是发包人，内容上这是明珠花园单方出具的说明，相关的房屋价格没有经过被告认可，所以该价格不能作为认定被告取得房屋价格的依据，而且该价格对于被告是明显不公平，在这份证明中所体现的商服房屋的价格是10，000.00元，刚才提供的是7，500.00元，如果按照这样的算法，被告损失每平方米2，500.00元，不能为依据。
9、证人高某某出庭作证证明：13、14号楼裙房，当时是由被告干的，有一部分基础是被告干了，干了相当于6万的活，我给了被告6万块钱，后来他不干了，我接过来，我干的。我与被告是共同干活关系，我俩签的合同，给一半钱，给2户房子，其中有一户是于雷给我的，抵工程款，我属于给于雷干活，也给宋碳干活，这2户房子走于雷的帐。
被告质证对证言的真实性没有异议，认为65平方米的房屋不是被告抵给高某某的，是证人与宋某某的结果，在原告的证据中已经以190万元的价格决算完毕，被告无需向宋碳支付任何款项，是3方另行约定的结果，与被告没有关系。
10、证人李某某出庭作证证明：我与于雷一起干的活，于雷给我房屋4号楼3单元403、4单元304，2户都是68.57平方米抵给我工程款了。
被告质证认为，证人所称抵房是被告同意的，被告不予认可，况且相关书证没有，认定为被告收到的工程款没有依据。证人称与被告之间是合作关系，所有的合作均建立在共担风险上，证人提供7万多元及一部汽车，价值不足10万元，所获得的房屋价值达40多万元房屋，这两套房是被告的结算是不真实的，不予认可。
11、抵给宋碳的4户买房证明，抵款187万元。证明与高某某这65平方米的房屋，不包括宋碳的190万的4户房屋内。
被告质证对证据的真实性有异议，认为被告没有参与签订，与事实不符。
被告为证实自己的主张，向法庭提供了如下证据：
1、建设工程施工协议书一份。证明本案的施工合同是环球公司，不是原告。
原告质证对证据的真实性没有异议，认为工程是由环球公司承包，李明国施工，也是李明国签署的。
2、2015年1月25日开庭的笔录。证明第5页第6页中原告代理人，李明国是环球公司的代表，不是承包人与发包人。
原告质证对证据的真实性没有异议，对证明的问题有异议，认为是李明国施工，抵账合同也是由李明国签订的，签订的合同也都是由李明国签订的。
3、李明国工程表一份。证明被告施工的工程明珠公司是给与奖励36万元，被告没有收到。
原告质证认为，与本案无关。
对原、被告向法庭提供的证据，经本庭综合评定，认证如下：
原告提供的证据1、2014年4月29日原、被告签订的协议一份；2、设计说明4份；3、庭审笔录一份；4、原告与高某某签订的合同一份；5、原告与高某某签订的合同一份；6、原告抵付给被告的购房合同6份，3份买房证明；7、原、被告与宋碳签订的合同一份；8、明珠花园的证明一份；9、证人高某某出庭作证证明：13、14号楼裙房，当时是由被告干的，有一部分基础是被告干了，干了相当于6万的活，我给了被告6万块钱，后来他不干了，我接过来，我干的。我与被告是共同干活关系，我俩签的合同，给一半钱，给2户房子，其中有一户是于雷给我的，抵工程款，我属于给于雷干活，也给宋碳干活，这2户房子走于雷的帐。10、证人李某某出庭作证证明：我与于雷一起干的活，于雷给我房屋4号楼3单元，403、4单元304，2户都是68.57平方米抵给我工程款了。11、抵给宋碳的4户买房证明，抵款187万元。上述证据符合证据的形式要件，经被告质证对证明的问题虽有异议，但未提出反驳的事实理由及证据推翻上述证据，故，上述证据均符合证据规则规定，本院予以采信。
被告向法庭提供的证据1、建设工程施工协议书一份；2、2015年1月25日开庭的笔录；3、李明国工程表一份。上述证据经原告质证对证据的真实性无异议，仅对证明的问题有异议，但未提出反驳的证据和理由推翻上述证据，故，上述证据具有证据真实性、合法性、关联性，本院予以采信。
经审理查明，2014年4月29日原、被告签订《工程施工协议》一份，原告将白城市明珠花园房地产开发有限公司开发的明珠花园4号、5号、13号、14号楼的清工发包给被告。施工协议约定：“甲方李明国；乙方于雷。依照《合同法》《建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵守平等、自愿、公平和诚实信用原则。甲方将明珠花园4#、5#、13#、14#楼承包给乙方，以每平方米290.00元承包给乙方。实际工程款的总额，甲方全部以楼房形式抵付给乙方全部工程款，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况。1、工程名称：白城市明珠花园4#、5#、13#、14#。2、工程地点：白城市税务局南。3、建筑面积：贰万平方米。4、结构形式：4#、13#一层框架，二一六层砖混。5#、14#砖混。二、工程承包范围及内容。1、甲方从总工程内拿出项目有：吊车（不含吊车工）外墙保温、脚手架、水电、门窗、内外墙涂料，卫生间、楼面等防水。2、乙方负责的项目有除甲方拿出7项之外，剩余部分及施工范围内所有项目全部由乙方负责，直至达到验收标准为止。（其余条款略）。”合同签订后，被告按照合同约定进行了施工。被告实际施工面积为：4号楼的建筑面积4174平方米，5号楼的建筑面积4058平方米，13号楼的建筑面积4902平方米，14号楼的建筑面积4859平方米，被告总共施工面积17993平方米，总施工款为5，217，970.00元。原告及白城市明珠花园房地产开发有限公司先后给被告开出住宅房6户、车库2户、门市房2户，共10户。门市户，面积262平方米，单价10，000.00元，共计2，620，000.00元；回迁多层房4户，面积270.71平方米，单价3，415.00元，共计924，474.65元；高层2户，面积214平方米，单价4，100.00元，共计877，400.00元；车库2户，面积44平方米，单价6，280.00元，共计276，320.00元。上述房款合计为4，698，194.65元。被告支付给宋探工程款1，900，000.00元，共支付总价款为6，930，109.00元。被告应施工的总面积为17993平方米，被告尚有部分未完工程。2014年10月13日原告将被告施工的明珠花园未完工程承包给了高某某。4#、5#、13#、14#楼未完工程承包费为350，000.00元；13#、14#楼裙房，工程量为1916平方米，每平方米350.00元，承包费为670，600.00元。原告给付的工程款已超额支付，原告多次要求与被告进行决算，被告以种种理由拒绝对账。上述事实有原、被告陈述、书证、证人证言为凭，事实清楚，证据充分，本院予以采信。
本院认为，2014年4月29日原、被告签订《工程施工协议》一份，原告将白城市明珠花园房地产开发有限公司开发的明珠花园4号、5号、13号、14号楼的清工发包给被告。该协议是双方在自愿、公平、合法的基础上签定的，根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”故，原、被告签订的《工程施工协议》合法有效。按工程施工协议约定，被告应施工的总面积为17993平方米，每平方米单价290.00元，总施工款为5，217，970.00元。被告在施工过程中，有部分未完工程。对未完工程，2014年10月13日原告将被告施工的明珠花园未完工程承包给了高某某。4#、5#、13#、14#楼未完工程承包费为350，000.00元；13#、14#楼裙房，工程量为1916平方米，每平方米350.00元，承包费为670，600.00元。被告实际工程款为4，197，370.00元。按照原、被告签订的工程施工协议约定：“实际工程款的总额，甲方全部以楼房形式抵付给乙方全部工程款。”原告及白城市明珠花园房地产开发有限公司先后给被告开出住宅房6户、车库2户、门市房2户，共10户。门市户，面积262平方米，单价10，000.00元，共计2，620，000.00元；回迁多层房4户，面积270.71平方米，单价3，415.00元，共计924，474.65元；高层2户，面积214平方米，单价4，100.00元，共计877，400.00元；车库2户，面积44平方米，单价6，280.00元，共计276，320.00元。上述房款合计为4，698，194.65元。被告支付给宋探工程款1，900，000.00元，共支付总价款为6，930，109.00元。故，原告多支付被告工程款为2，732，739.00元。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。”被告多收取原告工程款2，732，739.00元，事实清楚，证据充分，故，原告主张被告返还多支付被告的工程款为2，732，739.00元请求，符合法律规定，本院予以支持。因该多支付的施工款是以房屋抵顶的，故，被告应以收取的房屋返还为宜。关于被告抗辩主张：“原告不具有起诉的主体资格，本案所涉工程是由吉林省环球建筑工程公司承包并发包给被告，本案的原告与本案不具有法律上的利害关系，也就不具备提起诉讼的主体资格，应当驳回原告的本次起诉。”被告该主张与事实不符。2014年4月29日原、被告签订《工程施工协议》一份，约定了施工事项，并实际施工。故，被告主张依法无据，本院不予支持。关于被告抗辩主张：“被告按照与环球公司签订的协议所取得的房屋均系开发单位明珠花园开发公司以及环球公司认可被告施工的内容以后所拨付的房屋，不存在超额拨付的事实。环球房地产拨付给被告的房屋总价尚未确定，仍欠一部分工程款没有支付，无论是本案的原告还是环球公司均无权要求被告返还房屋。”开发单位明珠花园开发公司与环球公司签订的建设工程施工协议，是明珠花园开发公司与环球公司的发包关系。本案是原告与被告建筑施工清包关系。被告对其主张未向法庭提供证据，证明与环球公司签订包清工的证据，故，被告的该抗辩主张，于法无据，本院不予支持。
综上，本院为保护当事人的合法权益。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条和《中华人民共和国合同法》第八条的规定，判决如下：
一、被告于本判决生效后立即返还原告多支付的工程款2，732，739.00元。
二、上述款项的返还，被告以原告抵顶的宅房6户、车库2户、门市房2户中的房屋返还，以抵顶时的价格计算，按多退少补方式结算。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28，400.00元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 许 峰
审 判 员 张志远
人民陪审员 时濛濛
二〇一五年六月十一日
书 记 员 贾冬梅