广西壮族自治区宾阳县人民法院行 政 判 决 书（2017）桂0126行初68号原告许春连，女，1977年5月20日出生，壮族，住广西壮族自治区横县。委托代理人莫泉，广西安弘律师事务所律师。被告横县民政局，所在地横县横州镇柳明路。法定代表人韦承源，该局局长。委托代理人雷海峰，该局工作人员。委托代理人覃其凤，广西桢干律师事务所律师。第三人陆进松，男，1968年5月4日出生，壮族，住广西壮族自治区横县。第三人陆进锋，男，1971年12月4日出生，壮族，住广西壮族自治区横县。原告许春连不服被告横县民政局结婚行政登记纠纷一案，于2017年10月24日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因陆进松、陆进锋与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年12月19日公开开庭审理了本案。原告许春连及其委托代理人莫泉、被告横县民政局委托代理人雷海峰、覃其凤、第三人陆进锋到庭参加诉讼，第三人陆进松经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。被告横县民政局于2001年5月13日作出证号为桂横良婚字124号《结婚证》，该结婚证上持证人分别为许春连、陆某，登记日期为2001年5月13日。原告许春连诉称，1999年，原告许春连与陆进锋经人介绍相识并恋爱。2001年5月13日，原告和陆进锋共同到横县××镇人民政府民政办办理结婚登记证书。在办理过程中，婚姻登记工作人员要求陆进锋提供至少一名自己近亲属的证件。陆进锋因此提供自己哥哥陆进松身份证复印件给工作人员。提供申请材料后，原告等待近二个月未能得到结婚证书。之后，因谋生需要，原告和陆进锋到外地打工。在外地打工期间，原告多次打电话到横县××镇人民政府民政办催问结婚证书的事情，但拖了近一年才答复已办好结婚证书，而此时原告与陆进锋还在外地打工，只好由亲戚帮取回结婚证书。一直到今年，原告因办事需要使用结婚证，才知道自己的结婚登记证书上与自己登记结婚的人不是陆进锋，而是“陆某”。原告和陆进锋共同申请结婚登记，但当时的婚姻登记部门却作出原告与“陆某”结婚的错误行政许可。为维护原告的合法权益，现向法院提起诉讼，请求法院依法判决：一、撤销被告于2001年5月13日作出证号为桂横良婚字124号《结婚证》；二、本案诉讼费由原告承担。原告在举证期限内向本院提交了以下证据：1、居民身份证复印件，证明原告诉讼主体；2、横县六景镇人民政府民政办出具的《证明》，证明婚姻登记情况；3、六景镇化龙村委证明，证明原告是与陆进锋申请结婚登记，没有与陆进松申请结婚登记；4、结婚证，证明被告错误颁发结婚证的事实。被告横县民政局辩称，一、在办理原告的结婚登记过程中，已尽到审查义务，登记程序合法正确，并无行政过错行为。1、根据中华人民共和国民政部下发的《婚姻登记工作规范》（民发【2015】230号）第五条规定，横县民政局具有办理婚姻登记的职权。2、办理结婚登记程序合法，适用法律正确。当时在为原告办理结婚登记时，被告的工作人员依照法律程序，对当事人的相关证件与证明材料进行了细致的形式性审查，在保证程序与材料形式完全合法的前提下，并对照本人与照片是否同一个人，确定双方未存在不予办理结婚登记的情形、符合法律法规规定的自愿结婚条件后，为当事人颁发结婚证。二、原告在起诉状中所陈述的事实与实际事实严重不符。事实上，2001年原告在办理结婚登记过程中并不需要提供身份证，不存在要求原告提供亲属身份的说法；其次原告结婚证的颁发日期是2001年5月13日，就是原告结婚当天的日期，原告说两个月后得到结婚证属于捏造事实；第三原告对其在起诉状中陈述的事实没有证据予以佐证。三、原告起诉超过起诉期限。四、本案诉讼费应由原告承担，本案的发生确实是由原告的过错造成的，被告并不存在过错之处，故诉讼费应由原告承担。被告横县民政局在举证期限内向本院提交了以下证据、依据：1、横县国家档案局出具的《关于许春连、陆进锋、陆进松的婚姻材料说明》，证明经查找，许春连、陆进锋、陆进松不存在婚姻登记的事实。第三人陆进锋述称，实际情况和原告起诉状所说一样。第三人陆进锋没有提交证据。第三人陆进松没有答辩亦没有提交证据。本院依法调取了以下证据：陆进锋、陆进松户籍证明，横县公安局良圻派出所《证明》，证明上载明陆进松第一代身份证名字为陆某。经庭审质证，对原告提交的证据1、2、4，被告、第三人陆进锋对证据三性没有异议。对原告提交的证据3，第三人陆进锋没有异议，被告认为村委证明不能证明事实婚姻关系。对被告提交的证据，原告和第三人均没有异议，但认为没有婚姻登记档案的情况下，被告却颁发了结婚证，明显是违法的。对本院调取的证据，各方当事人均没有异议。本院对上述证据认证如下：1、原告提交的证据认证：对证据1、2、4，被告和第三人陆进锋均没有异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认。对证据3，被告对其三性均有异议，且不属于行政程序中提供的证据，本院在本案中不予采信。2、被告提交的证据认证：对证据1，原告和第三人陆进锋均没有异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认。3、本院调取的证据认证：各方当事人均没有异议，且来源真实、合法，本院予以确认。经审理查明，2001年5月13日，原告许春连与陆进锋到横县××镇人民政府民政办办理结婚登记，登记双方向登记机关提交了许春连的身份证、第三人陆进松的第一代身份证，民政登记机关为原告许春连和“陆某”办理了结婚登记并颁发了证号为桂横良婚字124号《结婚证》。原告许春连于2017年10月24日到本院提起行政诉讼，请求撤销被告于2001年5月13日颁发的证号为桂横良婚字124号《结婚证》。另查明，第三人陆进松第一代身份证名字为陆某。本院认为，被告横县民政局对其辖区内的公民具有受理婚姻登记的法定职责。本案中，被告工作人员在为原告许春连、陆进锋办理婚姻登记过程中，对两人的身份情况进行审查、询问后才颁发《结婚证》。由于客观条件的限制，在办理结婚登记过程中，被告未能识别第三人陆进锋冒用他人身份证件，致使其作出了错误的结婚登记行为，对此应依法予以纠正。因此，被告向原告和第三人“陆某”颁发《结婚证》的行政行为主要证据不足，事实不清，依法应予以撤销。因本案过错方是第三人陆进锋冒用他人身份证所致，且原告起诉状请求负担诉讼费。故本案受理费50元由原告负担。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十九条第三款规定，判决如下：撤销被告于2001年5月13日颁发的证号为桂横良婚字124号《结婚证》。本案诉讼费50元，由原告许春连负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  郑之新审 判 员  谢家坚人民陪审员  农红梅二〇一七年十二月二十二日书 记 员  卢奕彤附有关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十九条原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。