浙江省临安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）杭临刑初字第243号
公诉机关浙江省临安市人民检察院。
被告人齐某，个体经商。因本案于2014年11月6日被临安市公安局刑事拘留，同年12月10日被逮捕。现羁押于临安市看守所。
辩护人陈可龙、ＸＸ，浙江浙临律师事务所律师。
被告人吴某，曾用名吴树成，农民。因犯收购、销售赃物罪于2006年12月12日被临安市人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币6000元。因本案于2014年11月5日被临安市公安局刑事拘留，同年12月10日被逮捕。现羁押于临安市看守所。
浙江省临安市人民检察院以杭临检公诉刑诉（2015）211号起诉书指控被告人齐某、吴某犯污染环境罪，于2015年3月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。临安市人民检察院指派检察员朱文浩、代理检察员胡蒙盈出庭支持公诉，被告人齐某及其辩护人ＸＸ、被告人吴某到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省临安市人民检察院指控：2014年7月至11月期间，被告人齐某为非法牟利，在明知自己不具备危险废物处置资质的情况下，仍与浙江慈溪市华峰无机盐厂负责人约定以每吨250元的价格由其处置该厂的化工污泥，并交由同样不具备危险废物处置资质的被告人吴某具体实施处置。被告人吴某明知该化工污泥系有害物质，且自己不具备危险废物处置资质，为非法牟利，仍驾驶赣G×××××号农用车先后8次将浙江慈溪市华峰无机盐厂生产的共计137.95吨化工污泥分别运输至富阳市、临安市境内的偏僻山区进行非法倾倒。其中分3次将53.18吨非法倾倒于富阳市万市镇彭家村石灰厂的山上，分4次将69.98吨化工污泥非法倾倒于临安市潜川镇海龙村万牧线6KM＋200M处附近的山路两侧。2014年11月4日晚，被告人吴某装运14.79吨化工污泥至万牧线6KM＋200M处准备再次倾倒时被群众当场拦截查获。期间，被告人齐某、吴某各非法获利1万余元。
经浙江省环境监测中心检测，上述化工污泥金属镍超标，为具有浸出毒性特征的危险废物。
针对上述指控，公诉人当庭出示了被告人的供述、证人证言、鉴定意见、勘验检查笔录、辨认笔录、电子数据、视听资料、手机；户籍证明、过磅单、账户交易明细、现场照片、存款业务回单、危险废物认定说明、富阳市万市镇彭家村表处污泥处置情况的说明、无害化处理证明、刑事判决书、证明、被告人户籍证明等证据，据此认定被告人齐某、吴某违反国家规定，结伙非法倾倒、处置有害物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。本案系共同犯罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定予以惩处。
被告人齐某、吴某对临安市人民检察院的指控无异议。
被告人齐某的辩护人提出：1、被告人齐某在接到电话通知后即至公安机关如实供述罪行，系自首。2、污染物现已被正确处置，并未造成严重的后果。3、被告人齐某的行为已经得到了村民的谅解；4、被告人齐某系初犯、偶犯。5、被告人家庭情况困难。据此请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2014年7月至11月期间，为非法牟利，在明知自己不具备危险废物处置资质的情况下，被告人齐某与浙江慈溪市华峰无机盐厂负责人约定以每吨250元的价格由其处置该厂的化工污泥。后其将污泥交由同样不具备危险废物处置资质的被告人吴某具体实施处置。被告人吴某为非法牟利，在明知该化工污泥系有害物质的情况下，驾驶赣G×××××号农用车先后8次将共计137.95吨化工污泥分别运输至富阳区、临安市境内的偏僻山区进行非法倾倒。其中分3次将53.18吨非法倾倒于富阳区万市镇彭家村石灰厂的山上，分4次将69.98吨化工污泥非法倾倒于临安市潜川镇海龙村万牧线6KM＋200M处附近的山路两侧。2014年11月4日晚，被告人吴某装运14.79吨化工污泥至万牧线6KM＋200M处准备再次倾倒时被群众当场拦截查获。期间，被告人齐某、吴某各非法获利1万余元。
经浙江省环境监测中心检测，上述化工污泥金属镍超标，为具有浸出毒性特征的危险废物。
证明以上事实的证据有：1、证人徐某的证言证实其两次陪同被告人吴某卸烂泥的经过情况，在第二次卸货时被抓获，其不知烂泥有毒。
2、证人胡某甲的证言证实，2014年10月24日，有村民反映火焰山路两侧有可疑污染物，村书记向环保部门反映，环保部门监测出该污染物中有重金属，是危险废物。10月31日又发现有人倾倒。11月4日，其和村民胡永平等人到浮云岭山路上守候，将可疑农用车堵住后报警。后农用车上的司机及1名妇女被民警带走。证人胡某乙、邵某的证言内容与证人胡某甲的证言内容一致。
3、证人彭某的证言证实，其和丈夫在富阳经营洪家石灰厂，厂里的煤渣堆在厂旁边，几个月前，有人倾倒了黄色的污泥在煤渣处，污泥有刺鼻的气味。吴某是其村里人，平时驾驶拖拉机运输。
4、证人劳某的证言证实，其是慈溪华峰无机盐厂的员工，2014年10月开始齐某来处理该厂的废物。
5、证人周某的证言证实，其是慈溪华峰无机盐厂的出纳，办公室主任曾让其汇款18000元给齐某。
6、证人裘某的证言证实，2014年11月6日，场口派出所民警徐盛打电话给其，向其了解齐某的情况，其将齐某的情况告知徐盛，并联系齐某，告知派出所的人在找他。
7、临安市环境监测站监测报告证实，送检的潜川镇万牧线16KM＋200M处提取的土壤样本中含铜、镍、总铬、锌。浙江省环境监测中心检测报告证实，2014年10月27日从临安市潜川镇万牧线采样的样品中镍含量高于标准值，2014年11月5日从潜川镇青田山牧亭工业平台污泥堆放平台所取的样子中镍含量高于标准值，判定该固体废物为具有浸出毒物特征的危险废物。危险废物认定说明证实，根据浙江省环境中心对华峰无机盐厂板框压虑机残留的固废样品检测，该固废物为具有浸出毒性的危险废物。
8、现场勘查笔录、现场平面示意图、现场照片证实公安机关对万牧线19KM＋200M路段进行勘查的情况。
9、扣押清单、检查笔录证实民警扣押被告人齐某、吴某的手机并进行检查，在2014年7至11月期间两人的通话记录及信息记录，记载有吨位及运费的情况。随案移送清单证实被告人吴某的手机已随案移送。2P115-125临安市环境保护局现场检查（勘验）笔录、现场照片证实临安市环境保护局分别在2014年10月24日、10月31日万牧线19KM＋200M路段进行勘查的情况。
10、搜查笔录证实，公安机关对华峰无机盐厂进行搜查的情况。
11、光盘及情况说明证实环保部门对案发现场发现的部分污染物进行收集、保管的经过，另证实对被告人齐某手机内数据检查的情况。
12、扣押清单及图片说明、驾驶证复印件、过磅单、发还清单证实，从被告人吴某处扣押可疑泥土14.7吨、过磅单4张。
13、被告人齐某的中国农业银行账户交易明细、存款业务回单、被告人吴某的浙江省农村合作金融机构分户明细对账单证实被告人齐某、吴某的账户收入情况。
14、临安市环境保护局移送的调查报告及补充说明、过磅污泥的情况说明、过磅单证实对浮云岭发现的污泥进行分装、过磅和清运的情况，累计清运93.85吨暂存于潜川镇的空置厂房内。
15、富阳区万市镇彭家村表处污泥处置情况的说明、无害化处理证明、磅码单、照片复印件证实，富阳市环保局接临安市环保部门通报后，到彭家村山坳检查，发现2堆疑似表处污泥，共计8.64吨，该污泥已进行无害化处理。证人朱某的证言证实，涉案污染物处置费用由慈溪老板承担，共花费25万元。
16、证明2份证实，倾倒在海龙村的88.89吨污泥已作处理，未造成倾倒点及周边环境污染。海龙村村委及村民希望司法机关对责任人员从轻处罚。
17、刑事判决书证实被告人吴某的前科情况。
18、归案经过证实被告人齐某系被公安机关传唤到案，被告人吴某被抓获归案。
19、被告人齐某的供述证实，在2014年7月至11月期间，其在无相关资质的情况下，为谋取利益，安排吴某将华峰无机盐厂的电镀淤泥装运至偏僻山里倾倒。被告人吴某的供述证实其在齐某的纠集下，驾驶车辆将“氧化泥”运至富阳万市镇的石灰窑、临安市潜川镇海龙村万牧线“火焰山”进行倾倒，累计装运8次137.95吨，在最后一次倾倒时被群众阻拦。
上述证据经当庭举证、质证，形成了完整的证明体系，本院予以确认。
本院认为，被告人齐某、吴某违反国家法律规定，结伙非法倾倒、处置有害物质，严重影响环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。本案系共同犯罪。关于被告人齐某的归案问题，被告人称先接到环山警务室670000的民警的电话通知其到警务室去一趟，后来其打电话给村书记裘某，让书记帮看一下派出所找他什么事情，村书记说他刚想打电话给其，并问其生意上有没有什么事情，下午其就去了警务室。证人裘某的证言称，民警找到裘了解齐某的情况，其就把齐某的情况告诉民警，后来其打电话给齐某，让齐某到公安机关去把事情讲清楚。从被告人齐某的手机通话记录中可看出，670000的号码在11月6日12点19分呼入，在12点25分，齐某呼叫裘某的电话。被告人齐某在公安机关电话通知后到案，不具有归案的主动性，不认定为自首。辩护人提出自首的辩护意见本院不予采纳。本案系妨害社会管理秩序类的犯罪，村民的谅解不足以对被告人齐某、吴某从轻处罚。被告人齐某、吴某归案后均能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。据此依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人齐某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币110000元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月6日起至2016年11月5日止，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人吴某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币100000元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月5日起至2016年9月4日止，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
三、追缴被告人齐某、吴某的违法所得，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈 飞
人民陪审员 骆林东
人民陪审员 叶 青
二〇一五年八月二十八日
书 记 员 赵东东
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。