浙江省宁波市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙02行终425号
上诉人（原审原告）陈明华，男，1956年12月23日出生，汉族，住浙江省宁波市奉化区。
被上诉人（原审被告）宁波市奉化区溪口镇人民政府，住所地浙江省宁波市奉化区溪口镇中山路8号。
法定代表人江定康，镇长。
委托代理人周吉娜（特别授权代理），宁波市奉化区溪口镇人民政府工作人员。
委托代理人吴芳（特别授权代理），浙江海册律师事务所律师。
上诉人陈明华因诉被上诉人宁波市奉化区溪口镇人民政府乡政府信息公开一案，不服浙江省宁海县人民法院（2017）浙0226行初20号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
被上诉人根据上诉人的政府信息公开申请作出落款时间为2016年6月27日的《政府信息依申请公开答复书》，内容为：本机关于2016年6月6日收到你提出的政府信息公开申请，具体内容为《榆樟杨村2013年村庄整治项目》的1.危旧房屋拆除农户资金补助实付8万多；2.征收征用土地实付17万多信息。经审查，你已于2016年1月12日向本机关就同一内容提出政府信息公开申请，本机关已于2016年1月22日作出答复，当时该信息正处在处理过程中，因此未予公开。现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项的规定，向你提供第1条政府信息的相关材料复印件；第2条政府信息涉及的17.34万元征地款未能列入榆樟杨村2013年村庄整治项目范围，上级没有拨付过这笔款项。
原审法院经审理认定，2016年6月3日，原告陈明华向被告提交政府信息公开申请，要求公开《榆樟杨村2013年村庄整治项目》的1.危旧房屋拆除农户资金补助实付8万多；2.征收征用土地实付17万多信息。申请表载明所需信息提供方式为纸面，获取信息方式为自行领取/当场阅读、抄录。被告收到后，根据原告申请作出落款时间为2016年6月27日的《政府信息依申请公开答复书》。原告不服该答复，提起行政诉讼。另查明，原告于2016年8月6日向被告提出政府信息公开申请，要求公开《榆樟杨村2013年村庄整治项目报告》的1.规划图，2.竣工图，3.征收征用土地、房屋整治、房屋拆迁及其补偿补助费用发放（实付）信息。被告于2016年9月19日作出《政府信息依申请公开答复书》。原告不服，于2016年12月1日向余姚市人民法院提起行政诉讼。余姚市人民法院经审理于2017年1月25日作出（2016）浙0281行初101号行政判决。
原审法院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过15个工作日”，据此，行政机关在收到政府信息公开申请后具有在法定期限内作出答复的法定职责。被告应对其在法定期限内作出政府信息公开答复的事实承担举证责任，被告虽认可原告于2016年6月3日递交申请的事实，但抗辩原告未直接向被告信息公开工作机构人员递交申请，应以被告信息公开机构人员实际接收时间即2016年6月6日确定收到申请的时点，被告于2016年6月6日收到申请并于6月27日作出答复并送达原告，并未超过法定期限。原审法院认为，申请人未直接向政府信息公开工作机构提出申请的情形下，申请件的转交属于行政机关内部流转问题，申请人当面提交申请的，应以其提交之日为收到申请之日，且被告亦未提供证据证明已公开政府信息公开申请受理机构及联系方式，故确定2016年6月3日为被告收到信息公开申请之日，被告抗辩于6月27日作出答复并送达原告，但未提供证据予以证明，原告亦予以否认，该抗辩难以成立，故认定被告存在逾期答复的情形。对于原告申请公开的第一项内容即《榆樟杨村2013年村庄整治项目》危旧房屋拆除农户资金补助实付8万多的信息，原告主张被告向其公开的信息不准确、不完整，因被告未提交已公开的相关信息资料，导致无法审查，被告应承担相应的不利后果。对于原告申请公开的第二项内容即《榆樟杨村2013年村庄整治项目》征收征用土地实付17万多信息，因溪政〔2013〕58号《关于要求对溪口镇班溪村等八个村村庄整治建设项目的立项的函》载明榆樟杨村村庄整治建设项目不涉及征地，被告答复并无不当，故对原告要求公开该信息的请求不予支持。被告主张原告就同一内容分别于2015年12月23日、2016年1月4日、2016年8月6日反复向被告提出公开申请，经查，原告于2015年12月23日、2016年8月6日的申请与案件并非同一内容，2016年1月4日的申请内容与案件相同，但被告在2016年1月22日的答复中并未对申请信息予以公开，故该抗辩意见不予采纳。被告主张原告起诉超过法定起诉期限，经查，原告确于法定起诉期限内提起诉讼，故该主张不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十三条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二项、第十二条第（一）项的规定，判决如下：一、责令被告宁波市奉化区溪口镇人民政府于本判决生效之日起十五个工作日内针对原告陈明华于2016年6月3日提出的政府信息公开申请的第一项内容按照申请要求提供信息；二、驳回原告陈明华的其他诉讼请求。
上诉人上诉称，被上诉人在原审提供的证据5、6属于逾期提交的证据，未经庭审“质证”，不能作为定案依据。请求撤销原判，撤销被诉答复，责令被上诉人重新作出答复。
上诉人在二审中提交证据如下：1.溪口镇榆樟杨村村零星小工工资发放清单、村委会证明，用于证明上诉人没有去水塔下挑过10天沙、被上诉人证据造假的事实；2.溪口镇人民政府答复函及附件，用于证明被上诉人履行一审判决未按照上诉人申请要求的形式，履行违法的事实；3.榆樟杨村危旧房屋拆迁协议书，用于证明被上诉人于2017年9月7日邮寄给上诉人的材料造假的事实；4.录音光盘，用于证明陈向坤违章建筑是《榆樟杨村2013年村庄整治项目》出资为其建造、上诉人在原审中提出延期举证申请的事实。
被上诉人辩称，上诉人在原审当庭提交了15份证据，被上诉人提交的证据5、6用于证明村庄整治项目不得涉及征地、上诉人签字领取的补偿款实为污水灌溉补偿，是对上诉人当庭提交证据的补充证明。该两份证据的提交符合司法解释的规定，应作为本案认定事实的依据。另外，被上诉人已经向上诉人履行了原审判决的内容。综上，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人在二审提交证据如下：1.挂号信及挂号信内容，用于证明被上诉人履行了一审判决的事实；2.《关于要求对溪口镇班溪村等八个村村庄整治建设项目的立项的函》、《榆樟杨村污水灌溉补偿发放清单》，用于证明榆樟杨村村庄整治建设项目不得涉及征地；3.《〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十八条第二款。
经审查，上诉人在二审提交的证据1与本案没有关联性，不予认定。上诉人在二审中提交的证据2、3系用于证明被上诉人履行一审判决不到位的证据。而被上诉人履行一审判决的行为不属于本案审查范围，对该两份证据不予认定。上诉人在二审提交的证据4不属于新证据，不予接收。被上诉人在二审提交的证据1与本案无关联性，不予认定。被上诉人在二审中提交的证据2、3在原审中已经提交，不属于新证据，不予接收。本院对原审认定的事实予以认定。
本院认为，被上诉人未提交已公开的相关信息资料，原审法院判决责令被上诉人对上诉人申请的第一项内容重新作出答复符合法律规定，但应当同时撤销被诉答复的第一项内容，在此予以明确并予以指正。
被上诉人在原审举证期限内提交的（2016）浙0281行初101号行政判决书认定了“被上诉人对上诉人作出的‘征收征用土地款未列入榆樟杨村2013年村庄整治项目范围，上级没有拨付过这笔款项’的答复内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定”的事实，上诉人在原审提交的宁波市奉化区溪口镇纪律检查委员会于2015年12月28日出具的《实名举报结果反馈单》表明溪口镇纪委告知上诉人“村财务没有实际支付过陈春波等户17.34万元征地款，上级也没有拨付过该笔款项”的事实，被上诉人在原审中提交的溪政〔2013〕58号《关于要求对溪口镇班溪村等八个村村庄整治建设项目的立项的函》以及2014年1月26日榆樟杨村污水灌道补偿发放清单虽超过举证期限，但可以作为强化（2016）浙0281行初101号行政判决书、《实名举报结果反馈单》两份证据证明力的材料。据此，被诉答复中针对上诉人提出的第二项申请所作答复内容并无不妥。另外，原审法院对被诉答复行为超过答复期限的瑕疵已经予以指正，本院予以认可。
综上，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。上诉人上诉理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人陈明华负担。
本判决为终审判决。
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审 判 长 陆玉珍
审 判 员 秦 峰
代理审判员 陈 凯
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 俞 佳