黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）松民初字第499号
原告哈尔滨哈投信息产业投资有限公司，住所地哈尔滨市松北区。
法定代表人关铁宁，职务董事长。
委托代理人张成林，住哈尔滨市道里区。
委托代理人马付秋，住哈尔滨市南岗区。
被告尚辉，公民身份号码×××，住哈尔滨市南岗区。
原告哈尔滨哈投信息产业投资有限公司（以下简称哈投公司）与被告尚辉劳动合同纠纷一案，原告哈投公司于2015年7月16日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告哈投公司的委托代理人张成林、马付秋、被告尚辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告哈投公司诉称：被告尚辉原系哈尔滨电表仪器有限责任公司（以下简称哈表公司）离退休人员管理办公室（以下简称退休办）负责人。2005年市国资委将退休办交由哈尔滨市电子仪表工业总公司（以下简称哈表工业总公司）直接管理。2013年7月30日，市国资委下发哈国资发字（2013）118号文件，将退休办交由哈尔滨投资集团有限责任公司（以下简称哈投集团公司）管理。2013年8月15日哈投集团公司下发《关于哈表工业总公司改制后离退休等人员管理工作的通知》，将退休办及工作人员划归哈投公司管理，2013年9月起哈投公正式接收哈表公司退休办。自2013年9月，被告尚辉一直是退休办负责人。2013年9月9日，哈投公司总经理马付秋召集被告尚辉开会汇报工作，明确告知被告尚辉退休办划归哈投公司是政府行为，退休办的机构、人员、待遇、管理模式不变，继续按照哈表工业总公司的管理模式管理，被告尚辉表示同意。故哈投公司认为无需再和被告尚辉重新签订劳动合同。在此期间，哈投公司一直按此模式对退休办及工作人员进行管理，每月足额按时为被告尚辉等人发放工资及支付社会保险，还为退休办人员涨了工资，年节发放了福利补贴。被告尚辉在此期间未提出任何异议，说明其认可了哈投公司沿用哈表工业总公司的管理模式。被告尚辉从到哈投公司至与哈投公司解除劳动关系，没有向哈投公司提出过重新签订劳动合同的要求。哈投公司对于政府行为划拨过来的部门工作人员都没有签订劳动合同，对正常聘用的工作人员都签订了劳动合同。哈投公司与被告尚辉建立劳动关系的时间为2013年9月至2014年10月。2014年10月哈投公司与被告尚辉达成一致解除劳动关系。劳动关系解除时，哈投公司延续哈表工业总公司的管理模式给被告尚辉足额发放了9年的经济补偿金。被告尚辉于2015年5月申请仲裁，请求哈投公司支付其经济补偿金差额部分8，040元（960元×9个月）；支付其2013年9月至2014年10月期间未签订劳动合同的双倍工资72，000元（3，000元×12个月）。仲裁委根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定，裁决哈投公司支付被告尚辉2013年10月至2014年9月的双倍工资20，900元（每月1，900元）。哈投公司从管理退休办至与被告尚辉解除劳动关系，被告尚辉总共工作13个月，已超过1年。如果需要签订劳动合同，应根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定，应签订无固定期限劳动合同，没有签订无固定期限劳动合同，应根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款之规定，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。按此规定哈投公司只能从第13个月起支付被告尚辉1个月的双倍工资，不同意支付被告尚辉其余费用的请求。现请求法院依法判决哈投公司给付被告尚辉一个月的双倍工资1，900元。
被告尚辉辩称：原告哈投公司所述哈表公司改制、哈表公司退休办划归哈投公司管理的过程属实。被告原系哈表公司退休办工作人员，被告于2005年10月至2007年7月在哈表工业总公司任退休办主任，2007年7月到2013年9月任该单位留守处负责人，2013年9月哈仪表局撤销后被告由原告哈投公司接管。2013年9月至2014年7月被告任哈投公司留守处负责人，2014年7月到2014年10月被哈投公司改任了部长，2014年10月原告哈投公司与被告达成一致解除劳动关系。被告与原告哈投公司建立劳动关系的时间系从2013年9月至2014年10月，在此期间被告多次向单位领导提出过签订劳动合同的要求，但是单位没有对被告进行回复。2015年7月2日哈尔滨高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会依法作出哈高劳人仲字（2015）第8号裁决书，支持被告提出的双倍工资的主张。被告认为仲裁委的裁决适用法律正确，裁决结果合理合法，原告哈投公司应当支付被告11个月的双倍工资。
原告哈投公司为证明其主张的事实成立，向本院提交了如下证据并当庭举示：
证据1、2015年7月2日哈尔滨高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会依法作出哈高劳人仲字（2015）第8号裁决书1份，证明原告哈投公司不同意给付被告尚辉11个月的双倍工资20，900元的裁决结果；
证据2、哈国资发（2013）118号文件1份，证明国资委将哈表工业总公司管理的哈表公司退休办移交给原告哈投公司的主管上级单位哈尔滨投资集团有限责任公司；
证据3、哈尔滨投资集团有限责任公司于2013年8月15日下发的《关于哈尔滨电表仪器有限责任公司改制后离退休等人员管理工作的通知》，证明哈尔滨投资集团有限责任公司将哈表公司退休办交由原告哈投公司管理；
证据4、哈表公司退休办工资表2页，证明在发放工资中含有各项保险，保险按照国家规定不能列入本人工资。原告哈投公司认为被告尚辉的平均工资是1，900元，以前是1，800元，后来原告哈投公司给他涨到了2，000元；
证据5、2007年5月14日哈表工业总公司与被告尚辉等人签订的协议1份，证明被告尚辉等人同意哈投公司将应承担的社会保险发放给本人，哈投公司延用哈表工业总公司这种发放社会保险的方式；
证据6、2013年9月9日会议记录1份，证明哈投公司接收退休办以后找过被告尚辉开会，听取工作汇报及介绍退休办工作人员的情况。明确退休办继续按原哈表工业总公司的管理模式继续管理，由被告尚辉担任负责人。原来的待遇一切都不变；
证据7、支付尚辉与公司解除劳动关系经济补偿金等相关费用1份，证明按照相关法律规定，原告哈投公司已经足额支付给被告尚辉应得的相关费用。
对原告举示的证据，被告尚辉进行了质证，被告尚辉的质证意见如下：对证据2、4无异议；对证据1的真实性无异议，对证明问题有异议，被告认为仲裁合理合法是正确的；对证据3被告在哈表有限公司撤销后于2013年9月由原告哈投公司接管，但原告哈投公司没有与被告签订劳动合同；对证据5的确有被告签字，但是当时出于无奈，因为当时哈表工业总公司不能给职工缴纳养老保险，所以我们做出了让步，但是不能证明原告所能证明的问题；对证据6内容被告不认可，也没有被告的签字，只能证明被告于2013年9月已划归到原告单位，其他证明问题不能证明原告的主张；对证据7真实性无异议，但被告认为跟此案无关联性。
被告尚辉为证明其主张的事实成立，向本院提交了如下证据并当庭举示：
证据1、哈国资发字（2005）208号关于哈尔滨电表仪器有限责任公司改制的批复复印件1份，证明2005年哈尔滨电表仪器厂改制归哈尔滨市电子仪表工业总公司管理；
证据2、企业基本注册信息查询单1份，证明哈尔滨市哈投信息产业投资有限公司于2013年7月11日成立；
证据3、哈尔滨投资集团有限责任公司及哈尔滨哈投信息产业投资有限公司权利、义务、职责文件2页，证明原告哈投公司应该对被告所负的责任，原告哈投公司给被告9年的经济补偿金是正当的；
证据4、2014年12月9日通知单复印件1份，证明原、被告解除劳动关系的时间是2014年10月份；
证据5、2015年7月2日哈尔滨高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会依法作出哈高劳人仲字（2015）第8号裁决书1份，证明仲裁裁决合理合法，结果是正确的；
证据6、2013年9月至2014年10月工资表14页，证明被告从2013年9月至2014年10月从原告哈投公司处所领取的工资数额。
对被告举示的证据，原告哈投公司进行了质证，原告哈投公司的质证意见如下：对证据2、4、6无异议；对证据1、3的真实性无异议，但与本案无关联；对证据5的真实性无异议，原告哈投公司认为只应该支付给被告尚辉一个月的双倍工资。
本院认证意见为：对原告举示的证据1、2、3、4、5、7；对被告举示的证据1-6，因来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院依法予以采信；对原告举示的证据6，因其系原告单方出具，无被告签字确认，且被告对其有异议，本院不予采信。
经审理查明：尚辉原为哈表公司退休办负责人。2005年哈表公司经改制归由哈表工业总公司管理。2013年7月30日，市国资委将哈表工业总公司管理的哈表公司退休办交由哈投集团公司管理。2013年8月15日哈投集团公司将哈表公司退休办划归哈投公司管理。自2013年9月起，哈投公司与尚辉建立劳动关系，截至2014年10月，哈投公司与尚辉达成一致解除劳动关系。哈投公司与尚辉劳动关系存续期间为2013年9月至2014年10月，尚辉平均工资为1，900元，双方没有签订劳动合同。
2015年5月尚辉申请劳动仲裁，请求哈投公司支付其经济补偿金差额部分8，040元（960元×9个月）；支付其2013年9月至2014年10月期间未签订劳动合同的双倍工资72，000元（3，000元×12个月）。2015年7月2日哈尔滨高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会作出哈高劳人仲字（2015）第8号裁决书，裁决一、哈投公司支付尚辉自2013年10月至2014年9月期间未签订书面劳动合同的双倍工资共计20，900元；二、驳回尚辉其他各项仲裁请求。哈投公司不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。
本院认为，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面合同，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者支付二倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。原告哈投公司与被告的劳动关系存续期间为2013年9月至2014年10月，双方在劳动关系存续期间内未订立书面劳动合同。原告哈投公司虽已按月支付了被告工资，但仍应依法支付被告尚辉二倍工资20，900元（1，900元／月×11个月）。原告哈投公司关于明确告知被告尚辉哈表公司退休办划归哈投公司是政府行为，退休办的机构、人员、待遇、管理模式不变，继续按照哈表工业总公司的管理模式管理，无需再签订书面劳动合同的主张，于法无据，本院不予支持；原告关于只能从第13个月起支付被告尚辉一个月的双倍工资的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《劳动合同法实施条例》第七条之规定，判决如下：
原告哈尔滨哈投信息产业投资有限公司于判决生效之日起十日内支付被告尚辉双倍工资20，900元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告哈尔滨哈投信息产业投资有限公司负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 李晓萃
人民陪审员 陈 钊
人民陪审员 姜莲莲
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 李君璐