浙江省宁波市江东区人民法院刑 事 判 决 书（2017）浙0204刑初39号公诉机关浙江省宁波市江东区人民检察院。被告人俞云宝，男，1968年3月5日出生于浙江省宁波市，汉族，小学文化程度，原系浙江省宁波市鄞州区大漕股份经济合作社董事，户籍地浙江省宁波市鄞州区。因涉嫌犯行贿罪于2016年5月4日到案，次日被宁波市公安局高新技术开发区分局刑事拘留，同年5月11日被变更强制措施为取保侯审。宁波市江东区人民检察院以甬东检公诉刑诉[2016]589号起诉书指控被告人俞云宝犯行贿罪，于2017年1月16日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法适用普通程序，并组成合议庭于2017年1月19日对本案公开开庭进行了审理。宁波市江东区人民检察院指派检察员周亚军出庭支持公诉。被告人俞云宝到庭参加了诉讼。现已审理终结。宁波市江东区人民检察院指控：2013年6月，宁波市高新区梅墟街道在辖区内开展畜禽养殖专项整治工作。在整治期间，梅墟街道委托时任大漕村股份经济合作社董事长郑某,4（已起诉）协助梅墟街道农村事务科处理大漕村畜禽禁养、禽舍拆除以及畜禽禁养经费补偿工作。被告人俞云宝在明知自己不是养殖户的情况下，为向梅墟街道虚报鸭舍补偿款，在其空置已久的鸭舍临时养鸭，谋求郑某,4在虚报鸭舍补偿款一事上予以关照，并承诺事后给予郑某,4一笔好处费，郑某,4表示同意。之后，郑某,4向梅墟街道农村事务科工作人员毛某,4、励文斌（均已起诉）要求，通过虚报棚舍面积、虚增畜禽数量的方式，帮助被告人俞云宝将鸭舍补偿款从按照实际情况可获补偿10余万元（币种：人民币，下同）提高到39.3万元。2013年年底2014年年初，为感谢郑某,4的帮忙，被告人俞云宝拿到上述补偿款后，从该补偿款中拿出12万元现金送给郑某,4。为证实以上事实，公诉机关向法庭提供了以下证据：1.书证：宁波市鄞州区人民政府梅墟街道办事处文件、情况说明、会议纪要、甬高新（2009）60号文件及鄞政发（2013）18号文件、畜禽补偿协议、家禽家畜及实物清单、银行明细及取款凭证、到案经过、户籍证明等；2.证人郑某,4、励文斌、毛某,4、傅某,4、俞某,4的证言；3.被告人俞云宝的供述。公诉机关认为被告人俞云宝为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第九十三条第二款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人俞云宝对起诉书指控的事实和罪名没有异议。经审理查明：2013年6月，宁波市高新区梅墟街道在辖区内开展畜禽养殖专项整治工作。在整治期间，梅墟街道委托时任大漕村股份经济合作社董事长郑某,4（已起诉）协助梅墟街道农村事务科处理大漕村畜禽禁养、禽舍拆除以及畜禽禁养经费补偿工作。被告人俞云宝在明知自己不是养殖户的情况下，为向梅墟街道虚报鸭舍补偿款，在其空置已久的鸭舍临时养鸭，谋求郑某,4在虚报鸭舍补偿款一事上予以关照，并承诺事后给予郑某,4一笔好处费，郑某,4表示同意。之后，郑某,4向梅墟街道农村事务科工作人员毛某,4、励文斌（均已起诉）要求，通过虚报棚舍面积、虚增畜禽数量的方式，帮助被告人俞云宝将鸭舍补偿款从按照实际情况可获补偿10余万元（币种：人民币，下同）提高到39.3万元。2013年年底2014年年初，为感谢郑某,4的帮忙，被告人俞云宝拿到上述补偿款后，从该补偿款中拿出12万元现金送给郑某,4。另查明：被告人俞云宝于2016年5月4日经传唤后到案。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.证人郑某,4的证言，证实了在2013年其担任大漕经济合作社董事长期间，被告人俞云宝多次找其，希望在畜禽禁养专项活动中多获取补偿款，并称拿到补偿款后会感谢其。后其通过虚报鸭舍面积和鸭群数量的方式，使被告人俞云宝的补助款从10万余元提高到39万余元。2013年底2014年初，被告人俞云宝在前妻林燕红开在波波城小区附近的棋牌室内送给其现金120000元。2.证人毛某,4的证言，证实了在2013年鄞州区梅墟街道开展畜禽清理活动中，郑某,4曾就被告人俞云宝的补偿事宜找其和励文斌，后在三人的共同操作下，被告人俞云宝多获取了补偿款。3.证人励文斌的证言，证实了在2013年鄞州区梅墟街道开展畜禽清理活动前后，被告人俞云宝并未养鸭，并不符合相关补偿政策设定的标准。因郑某,4找到其，称俞云宝之前是养过鸭的，请求给俞云宝一些补偿，其碍于情面，同意了郑某,4的请求，被告人俞云宝因此获得39万余元的补偿款。4.被告人俞云宝的供述和辩解，证实了在2013年梅墟街道畜禽禁养专项活动中，其为了多获取补偿款找到郑某,4帮忙，并称拿到的好处大家一起花，郑某,4表示同意。最终其获得的补偿款从10余万元提高到了39万余元，其拿到补偿款后为表示感谢，在其前妻林某开在波波城的棋牌室内，给了郑某,4现金120000元。5.户籍资料、到案经过，证实了被告人俞云宝的户籍情况、归案经过。6.关于同意成立大漕股份经济合作社及其选举结果的批复、情况说明，证实了郑某,4于2013年5月当选梅墟街道大漕股份经济合作社董事长，并在2013年畜禽养殖专项整治工作中协助街道进行畜禽补偿工作。7.畜禽补偿协议、家畜家禽及实物清单、银行交易明细、取款凭条，证实了2013年7月，梅墟街道在畜禽禁养专项行动中，与被告人俞云宝签订畜禽补偿协议，并发放393?000元补偿款的事实。本院认为：被告人俞云宝为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人俞云宝庭审中自愿认罪，可酌情从轻处罚并适用缓刑。由于被告人俞云宝的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前，根据从旧兼从轻的原则，适用修改前的刑法，对被告人俞云宝不予并处罚金。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：一、被告人俞云宝犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、责令被告人俞云宝退赔非法所得。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  庾泳泓人民陪审员  郭文煌人民陪审员  王志妃二〇一七年三月二十三日代书 记员  贝琼奕附：本案适用的法律《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。????1?