和林县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0123民初366号
原告：胡存万，农民，住内蒙古和林格尔县。
委托诉讼代理人：卢植，内蒙古信真律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭俊峰，内蒙古信真律师事务所律师。
被告：和林格尔县新店子镇人民政府。
法定代表人：陈勇，任镇长。
委托诉讼代理人：苏仝成，和林格尔县司法局新店子司法所法律工作者。
被告：和林格尔县新店子镇西沟子村民委员会。
法定代表人：乔三，任村主任。
第三人：乔九元，农民，住内蒙古和林格尔县。
委托诉讼代理人：乔永胜，男，1975年8月29日出生，汉族，农民，住内蒙古和林格尔县。
原告胡存万与被告和林格尔县新店子镇人民政府（以下简称新店子镇政府）、被告和林格尔县新店子镇西沟子村民委员会（以下简称西沟子村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年3月6日立案后，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条的规定，依法追加乔九元为本案的第三人参加诉讼，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡存万及其委托诉讼代理人卢植、郭俊峰，被告新店子镇政府的委托诉讼代理人苏仝成、被告西沟子村委会法定代表人乔三、第三人乔九元委托诉讼代理人乔永胜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告胡存万向本院提出诉讼请求:1.请求依法判决被告向原告支付补偿款共计381014元（按照征地18.8559亩和0.54亩共计19.3989亩，每亩补偿19641元，共计补偿381014元）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由:2016年4月和林电厂开发，由被告向原告征地18.8559亩和0.54亩共计征地19.3989亩，每亩补偿19641元，共计补偿381014元。征地款项已经拨付被告和林格尔县新店子（乡）镇西沟子行政村村民委员会，二被告以各种借口迟迟不给原告支付征地款，原告无奈之下只好诉至法院，要求支持原告的诉讼请求。
被告新店子镇政府辩称，补偿款直接拨到了西沟子村民委员会，与我们一点关系没有，我们一分钱也没有拿到，具体钱是怎么发的，村委会决定，乡政府不知情，也没有给人发过钱。
被告西沟子村委会辩称，1.原告的诉讼主体有误，该案的侵权方不是被告，而是乔九元，因原告与乔九元存在土地权属争议。2.本案被告无过错，村委会根据2014年中铁一局临时占地平均分配的做法作出了两家共同拥有该林地权属的公示，原告拒绝在村委会裁定的一家一半权属决定合同上签字，村委会及镇政府本着对村民负责的原则，暂不予兑现，待原告与乔九元达成权属认可后立即发放。3.这部分争议地原是村集体的荒地，早年前乔九元在该地种过庄稼也种植过柠条，因早年种植的柠条稀疏，2002年村委会又把原告的还林地指定在这块林地上面，两家都对该地的补偿款提出主张，土地权属发生争议，两家一直未达成分配协议，故拖延至今。4.该地的权属本应该归集体所有，原告只能享受地上附着物的补偿，土地补偿款应该归村集体，既然原告提起了诉讼，请求法院就该林地的权属问题依法作出裁定。
第三人：乔九元辩称，村里好几家出现这种情况，官司打到了中院判决平均分配。2002年退耕还林期间，因为地面植被稀疏西沟子村没有还林地，然后就覆盖进去了。铁路修过来后，临时征地就有了土地纠纷，通过双方协商与取证，按照平均分配。
原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：原告与县政府及林业局签订的和林县退耕还林（草）合同书、电厂征地户表。证明原告享有争议土地的权属，征地面积及数额；被告新店子镇政府认可合同，合同书第七条涉及的地是退耕地不是还林地，林地还是集体的，林权证只能证明享有收益权，关于落户表无异议。被告西沟子村委会的质证意见同被告新店子镇政府。第三人对退耕还林合同书不清楚，落户表无异议。
第三人为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：
证据1.内蒙古退耕还林合同书，证明内蒙古的退耕还林性质；原告认为与本案无关，不认可该证据。被告新店子镇政府认为与本案无关。被告西沟子村委会不清楚该证据。
证据2.证明一份（复印件），证明第三人请求合法，92年乔九元种过争议范围内的土地。原告不认可该证据，认为提供的是复印件，证人应该出庭作证；被告新店子镇政府认为与新店子镇政府无关；被告西沟子村委会认可该证据，上面内容均是真实的，乔九元与乔永胜是一家的。
证据3.临时租用土地续租及复垦协议、大准铁路-
朔黄铁路连接线项目征用土地补偿协议书，证明争议的19.3亩土地是我父亲乔九元先种的，后来原告又覆盖种的。原告不认可这两份证据，认为与本案涉及的19.3亩土地无关，因为那是大准铁路临时占用。被告新店子镇政府认为与新店子镇政府无关；被告西沟子村委会认可上述两份证据。
证据4.大准铁路-朔黄铁路连接线项目征用土地补偿兑付表，大准铁路-
朔黄铁路联络线项目征用土地、林木补偿汇总表和证明二份。证明争议的土地有我父亲的公益林，是我父亲的公益林地。原告不认可这些证据;被告新店子镇政府认为与新店子镇政府无关；被告西沟子村委会认可两份证明，其他证据不清楚。。
证据5.呼和浩特中级人民法院民事判决书、和林格尔县人民法院民事判决书，证明相同的争议的土地就是按照平均分配的。原告对这两份判决书真实认可，所要证明的问题不予认可。被告新店子镇政府认可这两份证据。被告西沟子村委会认可两份证据。
证据6.证明一份（王二恒等16人签字证明），证明案件事实。原告对此证据不认可；被告新店子镇政府不认可此证据；被告西沟子村委会不认可此证据。
本院结合庭审认定如下事实：1990-1992年期间，第三人乔九元根据国家政策在和林格尔县新店子镇外西沟夭头种植柠条，当时政策是”谁种谁得”并由时任村支书李计生组织种植。2002年5月，原告与县政府及林业局签订的和林县退耕还林（草）合同书，原告自愿退耕11.7亩，自愿还林29.3亩。因第三人先前林地稀疏，时任领导让原告在第三人已种植的柠条土地再次复种柠条。2016年4月,和林县电厂开发，向原告征用林地19.3989亩，（此林地与第三人已种植的柠条土地再次复种柠条地重合）补偿款共计381014元。征地款已经拨付被告和林格尔县新店子镇西沟子村民委员会。
另查明：2016年4月29日，电厂征地落户表（公示表）上记载有：户主，胡存万、乔九元，面积19.3989亩。
本院认为：公民的合法权益受法律保护，原告持有2002年与被告和林县新店子镇、和林格尔县林业局签订的和林县退耕还林（草）合同书，依法取得了所争议土地的合法承包权，承包方依照承包合同取得土地承包经营权，并按照国家退耕还林要求种植了柠条，对种植的柠条树拥有所有权，应依法受保护，故在承包地被依法征用时，有权获取相应补偿款。被告西沟子村委会扣留原告应得款项，显属不当，应将原告相应承包地被征收的补偿款381014元支付给原告。本案中，第三人在庭审中向本院出示的相关证据不足以证明对被征林地取得经营权，2002年村委会将该争议地块确认（承包）给原告让其还林，因退耕还林的林权为还林人所有，故本院不予支持第三人平分补偿款的主张。
综上所述，经审委会讨论研究决定，原告的诉请要求被告西沟子村委会支付征地补偿款381014元，符合法律规定，本院予以支持，因补偿款拨付到西沟子村委会，故原告要求被告新店子镇政府支付补偿款的诉讼请求本院不予支持，对第三人要求平分征地补偿款的诉请不予支持。依照《中华人民共和国土地承包法》第九条、第十六条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下:
一、和林格尔县新店子镇西沟子村民委员会在判决生效后10日内支付原告胡存万征地补偿款381014元；
二、驳回第三人乔九元的诉讼请求。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费7015元，由被告和林格尔县新店子镇西沟子村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 张 寰
审 判 员 张芝华
人民陪审员 董团英
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 陈 波