四川省高县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜高刑初字第93号
公诉机关四川省高县人民检察院。
被告人舒某，男，1971年1月21日生于四川省高县，汉族，大专文化，中共党员。因本案，2014年3月12日被取保候审。
辩护人李正雄，四川鹏宇律师事务所律师。
四川省高县人民检察院以高县检诉刑诉字（2014）76号起诉书指控被告人舒某犯贪污罪于2014年6月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。高县人民检察院指派检察员廖正全出庭支持公诉，被告人舒某及其辩护人李正雄到庭参加了诉讼。因补充侦查，本院依法决定延期审理。经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
高县人民检察院指控，2010年至2011年期间，高县某某镇某某村（社区）协助政府开展巩固退耕还林成果基本口粮田建设，建设项目实行县级报账制，实报实销。时任某某村（社区）委员会委员、主任的被告舒某具体负责该村（社区）建设项目的实施，建设项目实际支出共计105，896.50元。工程完工后，舒某利用其职务之便，向高县农业局提交虚假的报账资料，2011年7月27日，舒某领得建设项目资金共计146，500元，其虚报的建设项目资金为40，603.5元，被告人舒某将其中的24，855.50元据为己有。案发后，被告人舒某退缴赃款3.3万元。指控认定被告人舒某的行为构成贪污罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定定罪处罚。公诉机关当庭提交了相关证据。
被告人舒某对指控的罪名和事实无异议。其辩护人提出被告人的行为应当认定为挪用公款，且被告人有自首情节、认罪态度好，应从轻或者减轻处罚的辩护意见。
经审理查明，2010年至2011年期间，高县某某镇某某村（社区）协助政府开展巩固退耕还林成果基本口粮田建设，被告人舒某任（社区）委员会委员、主任，并具体负责某某村（社区）该建设项目的实施，建设项目实际支出共计105，896.50元。工程完工后，舒某向高县农业局提交虚假的报账资料，于2011年7月27日领得建设项目资金共计146，500元，其虚报的建设项目资金为40，603.5元，被告人舒某将其中的24，855.50元据为己有。案发后，被告人舒某退缴全部赃款，并在办案机关立案前，在一般性排查询问时主动交代了自己的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证实：
1、立案决定书，证实高县人民检察院于2014年3月12日对舒某贪污一案立案侦查。并于当日对舒某采取了取保候审强制措施。
2、中共沙河镇委员会文件，证实舒某于1998年12月10日，任某某镇某某村委员会委员；2011年1月17日起，任沙河镇园田社区主任。
3、证人邓某、郑某、陈某某的证言，证实巩固退耕还林成果专项建设项目由县农业局下达项目及规模后，村委会具体组织施工，项目资金实行工程经验收合格后，由村委会按实际所用工程费将相关依据上报农业站，农业站再上报农业局，农业局审核通过后划拨报账资金，实报实销。超出标准的由乡镇自己负责，若项目资金有结余，则归国家财政。若实际开支不足标准而多报，属于虚报补助资金。
4、证人罗某某的证言，证实2010年，某某村由舒某负责组织实施退耕还林后续产业项目，其中，郭家湾组的鱼塘是项目实施前就整治好了的。工程完工验收后，舒某负责整理资料去报账，报账后，舒某存了106，500元在罗某某银行帐户上，后罗元志取了7.5万元给舒某，并帮舒某垫付了一些费用，尚欠舒某12，900元。
5、证人欧某甲的证言，证实其是某某村的文书，退耕还林后续产业项目除月卜湾组由欧丙银承包外，其余由舒某负责组织实施，由舒某到相关部门报账。2012年，罗某某发给其1，500元误工费。
6、证人欧某甲的证言，证实其是原某某村村主任，2010年某某村退耕还林后续产业扶持项目有沟渠整治、连户路、山坪塘、提灌站建设，村上开会决定由舒某负责组织实施。欧某甲借了2.5万元给舒某垫支工程费，后欧某甲在罗某某处抵了其应交的2万元，其余5千元是计划生育社抚费，要舒某负责上缴。2012年，罗某某发了2千元误工费给欧某甲。舒某提交的承包协议，上面的签名不是欧汉江所签，是舒某伪造的。
7、证人况某某的证言，证实其是观音寺组组长，2010年观音寺组搞了沟渠整治和连户路建设，村上是舒某在具体负责实施。工程完工后，罗某某发了1，500元误工费给况帮明。
8、证人欧某乙的证言，证实其是沙河镇中心校教师，舒某在检察机关调查时，借了3万元交到村上。
9、证人唐某某的证言，证实其是郭家湾组组长，2010年郭家湾组搞了沟渠整治、连户路建设，是村上统一组织实施。郭家湾组的山坪塘是项目实施前就整治好了的，后来作为扶持项目报上去了，但不知得到资金没有。
10、支付票据、存根、记帐单、进帐单、现金支票、证实2011年7月27日，沙河镇财政所支付某某村退耕还林补助资金共计l46，500元，其中，生产便道建设资金2.75万元，提灌站建设资金l.7万元，沟渠建设资金9万元，山坪塘建设资金l.2万元。上述资金全部由舒某领取。
11、信用社存款凭条、证实2011年7月28日，罗元志信用社帐户分三次共存入106，500元。
12、误工补助领款名册，证实2012年12月30日，发放月卜湾组、观音寺组安气、打水泥路、连户路、维修水沟误工补助共计6，500元，其中，欧某甲2千元，欧某乙1.15万元，况某某1，500元，罗某某1，500元。
13、收条，欧某甲借给舒某的2.5万元，其中有5千元系计划生育社抚费。
14、收支结算，证实2012年3月3日，舒某与罗某某就项目建设资金进行结算，结算单上明确，舒某将打路、修水沟等资金转入罗某某帐户上106，500元，罗某某支出93，600元，尚欠舒某12，900元。
15、决算清单及相关资料，证实2014年3月4日，舒某与欧某甲就欧某甲承包月卜湾组水沟和生产便道工程进行决算，舒某尚欠欧丙银工程款6，475元。
16、退耕还林后续产业工程支出单据，舒某负责的某某村退耕还林后续产业工程项目支出单据共计48张，总金额为68，321.50元，该金额不包括承包给欧某甲应支付的工程款26，475元。
17、收支汇总及票据，舒某经手的园田社区收支情况，经核算，舒某尚垫支村上开支共计2，848元。
18、缴款书，证实2014年3月12日，舒某退款3.3万元。
19、户籍证明，证实被告人舒某的身份情况。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定，被告人也供认不讳，本院予以确认。
本院认为，被告人舒某在受国家机关委托管理国家资金工程项目工作中，利用其职务上的便利，虚构事实，将项目资金24，855.50元据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人舒某办案机关立案前，在一般性排查询问时主动交代了自己的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。被告人舒某的辩护人关于舒某行为系挪用性质的辩护意见与审理查明事实及相关法律规定不符，本院不予采纳。其辩护意见中正确部分本院予以采纳。舒某自愿认罪，退出全部赃款，可酌情从轻处罚。经社区调查评估，对其适用缓刑，对居住社区无重大不良影响。本院根据被告人舒某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人舒某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人舒某退出的赃款24，855.50元，予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 英
人民陪审员 李愈蓉
人民陪审员 陈在秋
二〇一四年十二月二日
书 记 员 李丽霞