福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0583刑初63号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人刘与品，男，1966年7月7日出生于福建省南安市，汉族，小学文化，务农，住南安市。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2017年7月25日被刑事拘留，2017年8月1日被取保候审，2018年1月9日被继续取保候审。现在家。
南安市人民检察院以南检生态刑诉〔2017〕22号起诉书指控被告人刘与品犯滥伐林木罪，于2018年1月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员陈玲玲出庭支持公诉，被告人刘与品到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：2017年5月12日至18日，被告人刘与品在没有办理采伐林木许可证的情况下，擅自雇佣挖掘机到南安市东田镇丰山村与英都镇龙江村交界山场开设防火林带，在开设过程中将山场林木推倒并堆放在现场。该防火林带为东田镇人民政府2017年造林项目之一，东田镇人民政府于2017年3月将该工程承包给南安市东田镇青草地林业服务有限公司，该公司再将该工程授权委托给被告人刘与品。经福建鼎力司法鉴定中心及福建鼎力资产评估有限公司鉴定：被毁坏林木总蓄积量44.091立方米，总经济价值10514.14元，其中毁坏林木蓄积量15.156立方米，经济价值5337.82元，毁坏英都镇龙江村林木蓄积量28.935立方米，经济价值5176.32元。2017年7月25日，被告人刘与品主动到南安市公安局森林分局投案。
公诉机关提供了证人证言，现场勘查笔录、现场勘验平面示意图及照片，鉴定意见书，评估报告书，林权证明，承包协议书，户籍证明，归案经过，被告人供述等证据证明上述事实，据此认为应当依据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定以滥伐林木罪追究被告人刘与品的刑事责任。公诉机关认定被告人刘与品有自首情节，依法可从轻处罚。建议对被告人在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内量刑。
被告人刘与品庭审时表示自愿认罪，对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
经审理查明：
2017年5月12日至18日，被告人刘与品在未办理采伐林木许可证的情况下，擅自雇佣挖掘机到南安市东田镇丰山村与南安市英都镇龙江村交界山场开设防火林带，在开设过程中将山场林木推倒并堆放在现场。经查，该防火林带为南安市东田镇2017年造林绿化项目之一，镇人民政府于2017年3月将该项目中的生物防火林带工程承包给南安市东田镇青草地林业服务有限公司，后该公司又将该工程及办理林木采伐等手续授权委托给被告人刘与品负责。经鉴定：本案砍伐地点位于权属为南安市英都镇龙江村林业基本图3大班的7、8、9小班，权属为南安市东田镇丰山村林业基本图1大班的3、4、5、6、8小班，2大班的1小班，龙江村林业基本图3大班的9小班；被毁坏林木总蓄积量合计为44.091立方米，其中权属为龙江村的林地被毁坏林木蓄积量28.935立方米，权属为丰山村的林地被毁坏马尾松近熟林蓄积量15.156立方米，被毁坏湿地松幼林面积3.545亩、284株；被毁坏的林木评估价值合计为人民币10514.14元，其中，权属为南安市东田镇丰山村被毁坏的林木价值为人民币5337.82元，权属为南安市英都镇龙江村被毁坏林木价值为5176.32元。
2017年7月25日，被告人刘与品主动到南安市公安局森林分局投案，归案后能如实供述其罪行。
2018年2月2日，被告人刘与品与本案被砍伐林木承包人洪某1、林地所有权人英都镇龙江村民委员会分别达成调解协议，按照协议，被告人刘与品已支付赔偿款人民币五万元给洪某1，支付赔偿款人民币三万元给对英都镇龙江村民委员会，约定砍伐林地复绿事宜由林木承包权人洪某1、林地所有权人英都镇龙江村民委员会负责。洪某1、英都镇龙江村民委员会均对被告人刘与品表示谅解。另，南安市东田镇丰山村民委员会表示免于追究被告人刘与品的赔偿责任且对其表示谅解。
本案在审理过程中，被告人刘与品自愿向本院预交罚金人民币五千元。南安市司法局所作的审前社会调查评估报告显示，被告人刘与品的社区矫正条件为适合。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人王某1的证言，证实2017年5月初，刘与品雇其为开设防火林带项目施工。过了几天，刘与品约其和东田镇林业站的梁某一起去看了现场，在现场，梁某跟刘与品说开设防火林带时要注意开设在东田镇范围内。5月12日，刘与品叫其开始施工，其驾驶挖掘机到现场在刘与品的指挥下施工。施工期间遇到下雨就停下来。5月14日还是15日，刘与品有再去山场指挥其开设防火林带。5月16日，其跟刘与品沟通后又叫了王某2、王某3等3台挖掘机去现场施工。5月18日上午，英都镇龙江村的几个老人家到现场问他们在干什么，他们说在弄防火路，老人家跟他们说他们开到英都范围了。其把情况告诉刘与品，刘与品让其把工程先停下来。
2、证人王某2的证言，证实2017年5月16日王某1让其帮忙开设一条防火路，当时现场共4台挖掘机在施工，分别是他、实财、碰狮、还有一个不认识的，他去时王某1已开设一大段了，他们按照王某1的指挥继续开设。18日，有人到现场跟王某1谈论，实财就叫他们停工了。王某1有对他们说这条路是东田镇开的，要开在东田范围内，被挖倒的松木和杂草等都推在山场旁边了。
3、证人王某3证实的内容与证人王某2证实的内容基本一致。
4、证人刘某的证言，证实2017年3月6日，其向东田镇政府承包建设位于东田镇丰山村与英都镇龙江村交界处的一个防火林带工程，后将该工程全权委托给刘与品施工，并交代刘与品要办理采伐许可等相关手续，后没再过问该工程，直至公安介入调查才知道没有办理手续。施工前，其、林业站梁某和刘与品有一起到现场，林业站的梁某带了一张图纸去，有指出要开设的位置，并跟他们说要开在东田范围内。
5、证人王某4的证言，证实2017年南安市林业局审批同意在东田镇建设一条面积60亩的防火林带，2017年2月底东田镇开会同意该项目承包给专业林业施工队施工，3月，其代表镇政府和南安市东田镇青草地林业服务有限公司法人刘某签订了承包协议书，后来该项目委托给刘与品去施工并与刘与品签订了林木采伐办理申请责任协议书，后来才知道刘与品开过界开到了英都镇范围以及刘与品没有获得采伐许可证的事情。
6、证人梁某的证言，证实东田镇开设生物防火林带项目是2017年南安市造林项目之一，共计60亩，经东田镇研究同意工程承包给南安市青草地林业服务有限公司建设，2017年3月6日，东田镇人民政府与南安市东田镇青草地林业服务公司签订了承包合同协议书，合同签订当日，其和该公司法人刘某及刘与品一起来到丰山村丰山水库岸，其在现场向刘某及刘与品指出要开设防火林带的位置，要求他们要开设在的权属范围内，且指出了两个镇的界线。因刘某没空负责该项目，又授权委托刘与品负责。刘与品与东田镇人民政府签订了一份责任协议书，约定采伐手续由刘与品负责。2017年5月初，其有与刘与品、王某1到该防火林带的起点位置，其有交代该生物防火林带是东田镇的项目，要开在的范围内。该项目补助资金拨付给东田镇人民政府后，5月12日，刘与品就开始让王某1的挖掘机进山施工，2017年5月18日，刘与品打电话说施工过程中因为现场环境原因不慎挖到英都镇的范围了。其让刘与品停工并开出了责令停止森林资源违法行为通知书。
7、证人林某1的证言，证实2017年3月份，东田镇政府召开党委会同意在东田镇丰山村与英都镇龙江村交界的地方开设一条防火林带，他们丰山村同意并支持，该项目是南安市2017年造林项目之一，施工等方面全部由镇里负责，村里不负责任何有关该防火林带的事宜。
8、证人洪某1的证言，证实2017年5月19日，其发现英都镇龙江村和东田镇丰山村交界的“大湖山”山场被东田人毁坏了，山场上有四部挖掘机。被毁坏的部分林木是其向英都镇龙江村承包的山场上种植的。
9、证人洪某2的证言，证实5月18日，龙江村的生产队长吴某等三名老人有到本案现场，次日上午，其和几个村干部上山查看，发现山场上有四台挖掘机，挖掘机工说是东田镇政府在弄防火林带，被开设的防火林带所在山地大部分属于龙江村范围，其中一部分属于洪某1承包的山地，小部分属于范围，被破坏的林木大部分是松木，其他都是杂木杂草。
10、证人洪某3、吴某的证言证实的内容与证人洪某2证实的内容基本一致。
11、造林绿化工作相关文件，会议记录等材料，证实南安市东田镇的生物防火林带项目为南安市2017年造林绿化项目之一。
12、责令停止森林资源违法行为通知书，证实2017年5月18日，南安市林业局向南安市东田镇青草地林业服务有限公司发出《责令停止森林资源违法行为通知书》，签收人为被告人刘与品。
13、营业执照，证实南安市东田镇青草地林业服务有限公司的法人为刘某及经营范围等情况。
14、承包协议书，防火林带建设授权（委托）书等材料，证实南安市东田镇政府将生物防火林带人工造林绿化工程承包给南安市东田镇青草地林业服务有限公司（代表刘某），后该公司又将该工程及办理林木采伐等手续授权（委托）给被告人刘与品。
15、林权证明，证实涉案林地及林木的权属证明。
16、现场勘查笔录、现场勘验平面示意图、现场照片，辨认现场笔录，证实砍伐现场勘查情况，被告人刘与品辨认砍伐现场并进行确认等事实。
17、福建鼎力司法鉴定中心厦门分所林业物证司法鉴定意见书，证实本案砍伐地点位于权属为南安市英都镇龙江村林业基本图3大班的7、8、9小班，权属为南安市东田镇丰山村林业基本图1大班的3、4、5、6、8小班，2大班的1小班，龙江村林业基本图3大班的9小班；开设的防火林带全长1663.4米，面积33.011亩，权属为龙江村的林地位置长1132.2米，平均宽9米，面积15.285亩，权属为丰山村的林地位置长1074.3米，平均宽11米，面积17.726亩；被毁坏林木总蓄积量合计为44.091立方米，其中权属为龙江村的林地被毁坏林木蓄积量28.935立方米，权属为丰山村的林地被毁坏马尾松近熟林蓄积量15.156立方米，被毁坏湿地松幼林面积3.545亩、284株。
18、厦门鼎力资产评估有限公司评估报告书，证实本案被毁坏林木评估价值合计为人民币10514.14元。其中，权属为英都镇龙江村被毁坏林木价值合计为人民币5176.32元，权属为被毁坏林木价值合计为人民币5337.82元。
19、户籍证明，证实被告人刘与品的出生日期、户籍地等基本身份情况。
20、归案经过，证实被告人刘与品自动投案的事实。
21、交款票据，证实被告人刘与品预交罚金的事实。
22、赔偿谅解协议、收条等，证实本案的赔偿谅解情况。
23、被告人刘与品对其承包防火林带砍伐工程后，应由其办理而其在未办理砍伐许可证的情况下，擅自雇人砍伐林木东田镇丰山村山场并因不小心越界砍伐到英都镇龙江村的林木的行为供认不讳。
上述证据，经庭审质证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人刘与品违反森林法的规定，未经林业行政主管部门批准并核发采伐许可证，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关的指控成立。被告人刘与品自动投案，归案后能如实供述其犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人刘与品已赔偿被毁林木损失并取得谅解，且自愿预交罚金，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议，幅度适当，本院予以采纳。根据本案的事实、情节和危害后果，结合被告人归案后的认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人刘与品犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 徐会霞
人民陪审员 黄高级
人民陪审员 黄莲治
二〇一八年三月二十六日
法官 助理 陈澍杭
速 录 员 刘青青
主要法律条文附页：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。