安徽省马鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）马民一终字第00008号
上诉人（原审被告）：和县铁鹏水泥有限责任公司。
法定代表人：李思玉，董事长。
委托代理人：吴景虎，该公司副总经理。
委托代理人：邓英蛾，安徽海华律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：ＸＸ，男，1981年9月21日出生，汉族，住安徽省和县。
委托代理人：何具生，系ＸＸ父亲。
委托代理人：潘定凯，安徽汪维斌律师事务所律师。
上诉人和县铁鹏水泥有限责任公司（以下简称铁鹏水泥公司）因与被上诉人ＸＸ劳动争议纠纷一案，不服安徽省和县人民法院（2014）和民一初字第01008号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年1月5日公开开庭进行了审理。上诉人的委托代理人吴景虎、邓英蛾，被上诉人ＸＸ及其委托代理人何具生、潘定凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
ＸＸ在原审中诉称：ＸＸ自2003年入职铁鹏水泥公司，从事水厂维护工作。入职后，铁鹏水泥公司为规避用工责任，与ＸＸ签订所谓的承包协议，一直没有与ＸＸ签订书面劳动合同，未为ＸＸ购买任何社会保险。2012年1月和2013年1月，铁鹏水泥公司才与ＸＸ签订两份期限为1年的劳动合同。2013年年底合同到期后，未与ＸＸ续签合同，但仍然继续用工。ＸＸ认为铁鹏水泥公司在用工过程中存在多处违法行为，特提起诉讼，请求：1、判令铁鹏水泥公司支付ＸＸ经济补偿金19505.04元（平均工资1625.42元×12个月）；2、判令铁鹏水泥公司支付ＸＸ未签订劳动合同双倍工资10791.50元（2014年1-7月份工资）；3、判令铁鹏水泥公司支付ＸＸ失业保险损失9464元（差额14个月×676元）。
原审查明：ＸＸ于2003年1月1日起在铁鹏水泥公司从事水厂维护工作，当事人双方签订“承包协议”，一直到2010年12月31日。2011年7月1日，ＸＸ被录用为铁鹏水泥公司合同制员工。2012年1月10日，双方签订劳动合同，合同期限自2012年1月1日至2012年12月31日，岗位为泵工。合同到期后，双方又续签了一年的劳动合同，即自2013年1月1日至2013年12月31日止。之后，双方未续签劳动合同，但ＸＸ仍然在铁鹏水泥公司工作到2014年7月。2013年底，铁鹏水泥公司生产许可证到期，部分员工等待分配，ＸＸ是其中之一。2014年5月铁鹏水泥公司停产。2014年7月，铁鹏水泥公司安排ＸＸ到合肥分公司报到，因无合适岗位，ＸＸ返回。此后ＸＸ未到铁鹏水泥公司处上班，也未履行请假手续。2014年8月4日，ＸＸ以铁鹏水泥公司未缴纳社会保险费为由向铁鹏水泥公司提出解除劳动关系。之后，ＸＸ向和县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2014年8月11日，和县劳动人事争议仲裁委员会作出和劳人仲不字（2014）第017号不予受理案件通知书。随后，ＸＸ向法院起诉。
另查，2013年6月至2014年7月，ＸＸ工资分别为2025.63元、1828.42元、1877.30元、1767.95元、1836.78元、1841.35元、1957.96元、1912.75元、1486.15元、1470.05元、1896.25元、1896.25元、1630.05元、500元。
原审认为：最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。ＸＸ提出解除或终止劳动关系，符合法律规定，予以支持。2014年5月，铁鹏水泥公司停产，铁鹏水泥公司未能给ＸＸ安排适当岗位，也未与ＸＸ进行协商，反而以ＸＸ严重违反劳动纪律为由解除与ＸＸ的劳动关系，违反公平原则，铁鹏水泥公司应当向ＸＸ支付经济补偿金。所以，ＸＸ要求铁鹏水泥公司支付经济补偿金的请求，予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。ＸＸ自2003年在铁鹏水泥公司处工作，至2014年7月，经济补偿金为19505.04元（终止劳动合同前十二个月平均工资1625.42元×12个月）。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。因此，ＸＸ要求铁鹏水泥公司支付2014年元月至7月份双倍工资差额10791.50元，予以支持。ＸＸ自2003年元月至2010年12月底，与铁鹏水泥公司约定的所谓承包费中包括养老保险金及失业保险金，多年来，ＸＸ并未提出异议，2011年7月至2014年8月，铁鹏水泥公司为ＸＸ缴纳社会保险费，现ＸＸ无证据表明其已失业，故ＸＸ要求铁鹏水泥公司支付失业保险损失，不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（七）项、第四十七条第一款、第三款、第八十二条第一款及《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条第一款的规定，于2014年10月27日作出如下判决：一、被告和县铁鹏水泥有限责任公司向原告ＸＸ支付经济补偿金19505.04元；二、被告和县铁鹏水泥有限责任公司向原告ＸＸ支付2014年元月至2014年7月双倍工资差额10791.50元；三、驳回原告ＸＸ的其他诉讼请求。上述判决给付内容，于判决书生效后十日内付清。案件受理费减半收取5元，由被告和县铁鹏水泥有限责任公司负担。
宣判后，铁鹏水泥公司对判决不服，向本院提起上诉称：一、一审认定上诉人与被上诉人是劳动关系错误。2003年至2013年期间，上诉人和被上诉人有承包协议，是承包关系，不是劳动关系；劳动仲裁部门亦认定为承包关系，不是劳动关系，因此不予受理。二、一审判决上诉人支付12个月的经济补偿金错误。三、上诉人不应支付ＸＸ双倍工资。综上，请求二审依法改判，并由被上诉人承担诉讼费用。
ＸＸ辩称：上诉人和被上诉人之间表面是承包关系，实质是劳动关系；解除劳动关系，上诉人应当支付经济补偿金；法律没有规定签订两次固定期限劳动合同后就是无固定期限劳动合同，只是鼓励应该签订无固定期限合同。综上，请求二审依法判决。
二审中，上诉人铁鹏水泥公司提交证据材料并说明如下：1、中国铁路物资安徽铁鹏水泥有限公司会议会务手册一份，证明铁鹏水泥公司相关管理规定经过职工代表大会议定；2、劳动用工管理办法等人力资源相关管理制度的通知一份，证明旷工7天应解除合同；3、照片复印件三份，证明规章制度已向劳动者公示。
ＸＸ质证认为，证据1真实性有异议，打印件未加盖公章；证据2上诉人没有证据证明被上诉人存在旷工事实；证据3看不出拍摄地点和时间。
本院认证意见为：上诉人铁鹏水泥公司提交的证据1，能够证明有审议相关管理规定的议程，但不能证明经过民主程序协商确定规章制度，对该证明内容，本院不予采纳；证据2能够证明铁鹏水泥公司存在劳动用工管理办法等人力资源相关管理制度，但不能证明ＸＸ连续旷工7天的事实，对该证明内容，本院不予采纳；证据3没有拍摄时间，不能证明劳动争议发生时已向ＸＸ等劳动者公示，本院不予采信。
本院二审认定的事实与原审一致。
围绕上诉人的上诉请求范围，综合双方当事人的诉辩意见，归纳本案二审争议焦点为：原审判决铁鹏水泥公司支付ＸＸ经济补偿金19505.04元、双倍工资差额10791.50元，依据是否充分。
本院认为：一、关于劳动关系。铁鹏水泥公司、ＸＸ自2003年起签订承包协议，2012年1月10日双方签订劳动合同。从承包协议内容看，ＸＸ从事的工作是铁鹏水泥公司单位工作的组成部分，铁鹏水泥公司依法制定的各项劳动规章制度适用于ＸＸ，ＸＸ接受铁鹏水泥公司的劳动管理，提供劳动后从铁鹏水泥公司获取报酬，符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第规定的用人单位与劳动者未订立劳动合同但成立劳动关系的要求。故原审确定双方劳动关系自2003年起计算，并无不当。二、关于经济补偿金。铁鹏水泥公司提交的证据不足以证明ＸＸ旷工7天，亦不能证明相关规章制度向劳动者进行了公示，铁鹏水泥公司解除与ＸＸ的劳动合同不符合法律规定。诉讼中，铁鹏水泥公司、ＸＸ均同意解除劳动合同，应予支持。故原审判决铁鹏水泥公司支付ＸＸ经济补偿金，依据充分。三、关于双倍工资。法律规定，用人单位违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，ＸＸ在铁鹏水泥公司连续工作10年以上，双方已连续订立二次固定期限劳动合同，劳动合同期满后，铁鹏水泥公司应与ＸＸ订立无固定期限劳动合同。铁鹏水泥公司未与ＸＸ订立无固定期限劳动合同，应当向ＸＸ支付二倍的工资。原审判决铁鹏水泥公司支付ＸＸ自2014年1月至7月双倍工资差额10791.50元，并无不当。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。铁鹏水泥公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案一审案件受理费负担，按一审判决执行；二审案件受理费10元，由和县铁鹏水泥有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 雍自涛
审 判 员 范秀媛
代理审判员 刘 乔
二〇一五年一月二十六日
书 记 员 温 芳
附：本案适用法律相关条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。