湖北省十堰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂十堰中民四终字第00474号
上诉人（原审被告）湖北润捷农业产业科技开发有限公司。住所地：湖北省十堰市郧阳区经济开发区二道坡村*组。
法定代表人邹昌菊，该公司经理。
委托代理人郭勇辉，湖北博理律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审原告）江苏盐城二建集团有限公司。住所地：江苏省盐城市阜宁县城胜利北路。
法定代表人肖春虎，该公司董事长。
委托代理人刘孝志，湖北献真律师事务所律师。代理权限：一般代�。
委托代理人吕琴，湖北献真律师事务所律师。代理权限：一般代理。
上诉人湖北润捷农业产业科技开发有限公司（以下简称润捷公司）因与被上诉人江苏盐城二建集团有限公司（以下简称盐城二建）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖北省十堰市郧阳区人民法院（2015）鄂郧阳民一初字第00755号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年10月13日受理后，依法组成由审判员王志刚担任审判长、审判员王海主审、审判员徐恩田参加评议的合议庭，于2015年1月25日公开开庭审理了本案。上诉人润捷公司的委托代理人郭勇辉，被上诉人盐城二建的委托代理人刘孝志、吕琴到庭参加诉讼。2016年1月13日本案经批准延期审理90天。经合议庭评议，本案现已审理终结。
盐城二建原审诉请：请求人民法院判令：1、确认被告未按合同约定履行义务，构成违约。2、被告返还原告保证金300万元及利息（自交纳之日起按月利率3%计算利息）。3、被告承担诉讼费和保全费。
一审法院认定：2013年3月26日盐城二建（承包人乙）与润捷公司（发包人甲）签订了《建设工程施工合同》。合同约定：一、工程概况：1、工程名称：润捷公司的生产车间及办公楼。2、工程地址：郧阳区长岭工业园。3、建筑面积：约25052平方米。4、承包方式：施工总承包。二、承包范围、工程工期及开工时间……。三、工程造价及工程款结算依据……。四、工程款的支付办法和时间：1、合同生效一日之内，乙方向甲方支付履行保证金300万元。2、履约保证金返还具体时间为：一期工程（1、2、3、9#车间）基�完工返还保证金100万元；二期、三期及外网工程具备开工条件，以此类推同时开工，一、二、三期工程基础全部完工，300万元保证金全部返还乙方。但甲方二期、三期工程必须在合同规定一期工程正式开工之日起二个月内同时开工。若因甲方因素不能在二个月内同时开工其剩余保证金随一期基础工程完工约定返还保证金时间内一起退还。若不能按规定时间内退还，剩余保证金则按3%月息支付给乙方。若超过一个月仍不能支付，按3%月息计息……。合同签订后，2013年4月1日，盐城二建的项目经理李涛将300万元保证金交给润捷公司，润捷公司给李涛出具收据一张，同时盐城二建施工人员进场施工。2013年6月底，因润捷公司的资金不到位，盐城二建被迫停工。2014年3月9日双方再次协商达成补充协议。协议约定：一、甲方于2014年3月10日支付乙方工程款100万元提钢构件，进场安装后甲方按工程进度给予陆续支付，确保工程不得停工。二、甲方争取在2014年3月25日向乙方退还130万元保证金，确保在2014年4月10日前退还。剩余170万元保证金在一期工程完工后10内退还，300万元本金的利息按主合同约定计算，同时退还……。2014年7月29日因情况发生变化，经双方再次协商，对《建设工程施工合同》和《补充协议》进行补充修改，达成如下协议：一、乙方于2013年3月份给润捷公司打有施工保证金300万元，通过协商一致，截止2014年7月底按100万利息结算，甲方保证在2014年8月30日前将利息归还乙方。二、乙方已干的工程决算审计时间，双方本着诚意配合好，确保在2014年8月10日前将审计结果予以确认。审计结果确认后，乙方停止施工，甲方可另择施工队伍进场……。�、甲方在长岭工业园工程项目标段必须有乙方负责人李涛参与合同洽谈，每个标段交纳的保证金，首先打入甲方公司账户，然后一分不留再打入乙方账户，用于偿还乙方保证金。若有不按本条执行，乙方不予退场……。2014年10月23日润捷公司法定代表人邹昌菊和盐城二建的项目部负责人李涛在《工程造价编审确认表》签名确认，盐城二建已完成的工程总造价为2461162.33元。另查明：2014年1月润捷公司支付盐城二建工程款50万元，2014年5月支付工程款100万元，2014年10月支付工程款20万元。润捷公司三次共支付盐城二建工程款170万元。
一审法院认为：一、关于盐城二建、润捷公司在建设工程施工合同中究竟谁违约的问题。一审法院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己�义务，不得擅自变更或解除合同。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。本案中双方在原合同中已对保证金的返还进行了约定，但在规定的时间内润捷公司却没有按照约定返还盐城二建交纳的保证金，后在盐城二建多次催要的情况下，双方多次就保证金的返还时间明确地进行了约定，然而润捷公司仍未履行返还保证金的义务，直至双方对工程进行了决算，盐城二建退出该工程的建设后，润捷公司仍然没有返还盐城二建交纳的保证金。润捷公司的行为明显的违背了合同的约定，也违背了诚实信用原则。所以对盐城二建要求润捷公司返还保证金的诉讼请求，一审法院予以支持。二、润捷公司欠盐城二建的保证金是300万元还是130万元的问题。从本案庭审中可以看出润捷公司于2013年4月1日收到盐城二建项目负责人李涛交纳的300万元保证金，盐城二建进场施工�，由于润捷公司的资金问题，盐城二建多次找润捷公司催要工程款和要求退还保证金，双方经协商分别在2014年3月9日和2014年7月29日就支付工程款和返还保证金达成协议，从这两份协议中可以明确的看出，润捷公司没有返还过盐城二建保证金，润捷公司庭审中辩称已返还盐城二建170万元的保证金的辩解，因其没有提供任何证据证实其已返还170万元保证金，故一审法院不予采纳其辩解意见。一审法院认为润捷公司应当按照合同约定返还盐城二建300万元的保证金。三、盐城二建要求润捷公司从2013年4月1日起至保证金还清之日止，按月利率3%支付利息的问题。一审法院认为盐城二建虽然是在2013年4月1日向润捷公司交纳了300万元的保证金，但合同约定是在一期工程基础完工时返还100万元，一、二、三期工程全部完工，300万元保证金全部返还，实际中因润捷公司的资金问题，盐城二建也只是完成了部分工程，是否已达到双方约定的全部返还，没有明确节点。虽然如此，但双方就保证金的返还发生争议时，又进行了重新约定，即2014年3月9日的《补充协议》。该协议中明确写了：“甲方争取在2014年3月25日向乙方退还130万元保证金，确保在2014年4月10日前退还。剩余170万元保证金在一期工程完工后10内退还，300万元本金的利息按主合同约定计算，同时退还”。从这份协议中可以看出双方对保证金的返还时间实际又做了重新约定，并且双方已实际终止施工关系并对工程量进行结算，盐城二建已退出。所以一审法院认为返还保证金计算利息的时间应当从2014年4月10日起计息。对于双方约定的按3%月息计息的问题。一审法院认为，该案中双方约定由施工方交纳保证金，根据施工方的施工进度，发包方在规定的时间节点内退还施工方的保证金，若到期没有退还，实际相当于发包方占用了施工方的资金，所以作为施工方的盐城二建要求润捷公司支付利息的诉讼请求，一审法院予以支持。但利息的计算标准应参照最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条的规定，双方约定的月利息3%计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的四倍，所以超出此限度的部分的利息一审法院不予保护。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、湖北润捷农业产业科技开发有限公司于判决书生效后十日内退还江苏盐城二建集团有限公司保证金300万元，并从2014年4月10日起至还清之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率�四倍计付利息。二、驳回江苏盐城二建集团有限公司的其它诉讼请求。案件受理费30800元，诉讼保全费用5000元，共计35800元，由湖北润捷农业产业科技开发有限公司负担35000元，由江苏盐城二建集团有限公司负担800元。
宣判后，润捷公司不服一审判决，向本院上诉称，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，应当认定合同无效。一审判决认定事实错误，请求二审法院予以改判。
上诉人润捷公司在二审期间未向本院提交新的证据。
被上诉人盐城二建答辩称，因润捷公司的资金问题，导致本公司无法继续履行合同，润捷公司应当承担违约责任。一审判决认定事实清楚，判决结果正确，请求二审法院予以维持。
被上诉人盐城二建在二审期�未向本院提交新的证据。
经审理查明，原审判决认定事实属实，本院予以确认。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定合同无效。本案中，作为发包方的润捷公司与作为承包方盐城二建均为民营企业，所建设施工的工程也不是法律规定必须进行招标的，且双方所签订的合同不违反法律、行政法规的强制性规定，是双方当事人的真实意思表示，双方均应当遵照执行。在合同履行期间，双方经协商于2014年3月9日签订《补充协议》。约定：“润捷公司争取在2014年3月25日向盐城二建退还130万元保证金，确保在2014年4月10日前退还。剩余170万元保证金在一期工程完工后10内退还，300万元本金的利息按主合同约定计算，同时退还”。�以认定双方对保证金的返还又做了重新约定，并且双方已实际终止施工关系并对工程量进行了结算，盐城二建已退出施工场地。润捷公司应当按照双方的《补充协议》约定，退还盐城二建300万元保证金。综上，润捷公司上诉称，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，应当认定合同无效的理由与案件事实不符，不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，处理结果适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人湖北润捷农业产业科技开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
本判决（或裁定、或调解书）发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判长 王志刚
审判员 王 海
审判员 徐恩田
二〇一六年三月三日
书记员 刘亚琼
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十五条规定，第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。