广东省湛江市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤08执监53号
申诉人(被执行人)：杨海（曾用名：杨翼臣），男，1958年4月19日出生，汉族，住广东省吴川市。
申诉人(利害关系人)：杨简名（曾用名：杨莲英），女，1962年5月21日出生，汉族，住广东省吴川市。
申请执行人:中国农业银行股份有限公司湛江赤坎支行（原中国农业银行湛江市分行赤坎营业部）,住所地：广东省湛江市湾南路12号。
代表人：谢成信，行长。
被执行人：吴川市木片厂湛江经营部。
法定代表人：杨海，经理。
被执行人：广东省雷州林工商公司，住所地：湛江市赤坎康顺路31号
法定代表人：陈识兴，总经理。
被执行人：吴川县著地木业有限公司。
法定代表人：杨海，经理。
申诉人杨海、杨简名不服（1997）湛中法执字第162号民事裁定，向本院申请执行监督。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
申诉人杨海、杨简名申诉称,一、本院（1997）湛中法执字第163号执行案件中的（97）湛中法执字第162号民事裁定（该裁定书文号与案号不一致）严重违反法律程序，侵害了申诉人的合法权益，应予撤销。1、该裁定称双方当事人同意以物抵债，没有事实依据。2、该案执行裁定剥夺申诉人重大资产，事前既不告知申诉人，事后又不向申诉人送达裁定书，严重违反法定程序。3、该裁定中以物抵债的财产明显超过判决确定的申诉人应承担的法律责任范围，侵害了申诉人的财产权利。4、该裁定迳直将吴川县著地木业有限公司（以下简称著地公司）的土地使用权全部裁定给申请执行人，侵害了申诉人的物权和优先购买权。二、本院（1997）湛中法执字第162号执行案件中拍卖措施违法，应予撤销。1、作为拍卖价格依据的财产评估报告违法。2、拍卖没有履行公告程序，拍卖过程不公开、不公正。3、拍卖侵害了申诉人的优先购买权。综上，该案执行中的拍卖、以物抵债等执行行为明显违法，严重侵害了申诉人的财产权，故请求撤销该案中的拍卖措施、以物抵债裁定。
本院经审查查明，原中国农业银行湛江市分行赤坎营业部（以下简称农行赤坎营业部）与吴川市木片厂湛江经营部（以下简称木片湛江经营部）、广东省雷州林工商公司（以下简称林工商公司）、著地公司、杨海、杨简名借款纠纷一案，本院于1997年9月15日作出（1997）湛中法经初字第59号民事判决书，判决：一、木片湛江经营部应在本判决生效后十日内偿还贷款本金200万元及利息、罚息（按合同约定计算）给农行赤坎营业部，逾期履行则按《中华人民共和国民事诉讼法》第232条规定执行；二、若木片湛江经营部不能偿还上述贷款本息时，农行赤坎营业部可申请拍卖杨海的房屋优先受偿其中10万元本息；申请拍卖著地公司的土地优先受偿上述的190万元本息，上述190万元本息不足清偿部分由林工商公司承担连带清偿责任；三、本案诉讼费21999元由木片湛江经营部负担。该民事判决于1997年10月24日发生法律效力。1997年10月30日，本院立案执行，立案号为（1997）湛中法执字第163号。该案移交本院执行庭后，执行庭又立执行案号为（1997）湛中法执字第162号。1997年12月30日，本院作出（1997）湛中法执字第162号民事裁定书，裁定：经申请执行人农行赤坎营业部及被执行人著地公司双方同意，对属于著地公司的位于吴川市塘缀工业大道8号的土地（面积为25480平方米）及该土地上所有建筑物抵偿木片湛江经营部贷农行赤坎营业部的所有债务。另农行赤坎营业部给20万湛江市赤坎区农村信用合作社联社。
另查明，湛江市赤坎区农村信用合作社联社（以下简称赤坎联社）与木片湛江经营部、林工商公司、著地公司、广东省吴川岭南化学工业总公司（以下简称岭南公司）借款纠纷一案，本院于1996年7月31日作出（1996）湛中法经初字第65号民事判决书，判决：一、木片湛江经营部偿还给赤坎联社贷款本金2700000元及利息（利率按合同约定，逾期部分加收20%罚息计至本判决生效之日止）；该款限于本判决生效之日起15日付清，逾期履行则按《中华人民共和国民事诉讼法》第232条规定执行；二、林工商公司对木片湛江经营部上述债务其中的180万元贷款、著地公司对木片湛江经营部其中的30万元贷款负连带清偿责任；著地公司和岭南公司在其抵押物所值的范围内对木片湛江经营部的债务及利息负连带清偿责任。三、本案诉讼费25963元由木片湛江经营部负担。该民事判决于1996年9月16日发生法律效力。1996年10月11日，本院立案执行，执行案号为（1996）湛中法执字第152号。在执行过程中，1996年11月21日，本院查封著地公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号的厂房、宿舍以及厂里的全部土地。1997年1月8日，本院委托湛江市物业拍卖行对上述查封物进行拍卖。1997年9月1日，湛江市霞山区百润物业咨询评估有限公司作出土地估价报告编号97001土地评估报告，著地公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号的土地使用权及房产拍卖底价为2787674.08元。1997年10月6日，湛江市价格事务所作出湛市价事字（1997）80号《塘缀木器厂切片机械生产线等设备的估价报告》，经评估总值为117021元。同月5日，本院作出通知要求著地公司按拍卖底价2904695.08元回赎，否则，公开拍卖。同月10日，湛江市物业拍卖行在湛江晚报刊登拍卖公告，公告定于1997年10月17日上午十时在霞山人民南路45号广百副楼四楼该行拍卖厅公开拍卖著地公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号的土地（总面积为25480平主米）及地上三幢楼房（总建筑面积为2569.09平方米）。同月11日，本院将上述通知书送给著地公司及杨海，上述通知由杨海的妻子杨简名签收。1997年10月13日,农行赤坎营业部以上述拍卖标的物是（1997）湛中法经初字第59号民事判决债权的抵押物为由，向本院提出申请，主张优先受偿权。同月15日，本院又将作价文件及回赎通知书送到杨海位于霞山海景路407房的家。1997年10月17日，湛江市物业拍卖行召开拍卖会，拍卖公告所登的财产，由于无人竞卖而流拍。1997年11月10日，湛江市物业拍卖行在湛江日报刊登拍卖公告，公告定于1997年11月26日上午十时在湛江市物业拍卖行拍卖厅（霞山人民南路广百副楼四楼）公开拍卖著地公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号的土地（总面积为25480平主米）及地上三幢楼房（总建筑面积为2569.09平方米）及设备。同年11月17日，本院作出限期回赎通知书，通知的内容为：“吴川县著地木业有限公司：你司被我院依法查封的位于吴川市塘缀镇工业大道8号土地及地上建筑物未能按原底价拍卖出去，根据市场的实际情况，湛江市物业拍卖行将以上拍卖物调价为250万元，现通知你公司在10天内回赎，否则公开拍卖。”同日，本院将上述通知送达给杨海签收。第二次拍卖前，为了解决因无人竞买而再次流拍、首先查封、优先受偿权以及拍卖价款处理问题，农行赤坎营业部（甲方）、湛江市赤坎区农村信用社合作联社（乙方）、林工商公司（丙方）三方于1997年11月21日签订一份《关于处理吴川县著地木业有限公司位于塘缀镇城西工业开发区工业用地的协议》，该协议内容为：1997年11月21日，已经三方进行了协商。认为（1996）湛中法经初字第65号和（1996）湛中法经初字第67号的民事判决查封有效。从法律实践和当时的实际情况出发，考虑到乙方查封该用地在先，甲方愿意以物抵债，经三方认真协商，本着相互体谅的原则，达成如下协议：1、吴川县著地木业有限公司位于塘缀镇城西工业开发区工业用地25371.8平方米及地上建筑物与机器设备用以物抵债的方式由甲方受偿，所有权归甲方。办理所有权的转移手续由拍卖行负责。以处理（1997）湛中法经初字第59号民事判决的执行问题，其余标的由法院另行处理。2、对于（1997）湛中法经初字第59号民事判决一案执行过程中，有关拍卖的所有费用由甲方负责。3、为解决（1996）湛中法经初字第65号和（1996）湛中法经初字第67号的民事判决，甲方于本协议签订之日起十天内将人民币20万元划付市中院由法院付给乙方。丙方于本协议签订之日起十天内将人民币20万元划付市中院，由中院付给乙方，于1997年12月29日前将人民币30万元划付市中院，由中院付给乙方。4、乙方按期收到上述款项后，同意解封原乙方申请法院查封的吴川县著地木业有限公司的财产由甲方受偿，若市中院在协议规定的时间内未能收到以上款项，该协议无效，由此所造成的损失与乙方无关，那方违约，那方承担责任。5、本协议由市中级人民法院监督执行。1997年12月26日，湛江市物业拍卖行与农行赤坎营业部签订《拍卖成交确认书》，该成交确认书确认拍卖物品名称为著地公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号的土地使用权（面积为25480平方米）地上建筑物及设备（详见评估报告书），成交金额为250万元。同月29日，湛江市物业拍卖行通知本院，著地公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号土地（面积25480平方米）及地上建筑物已于1997年12月26日拍卖给农行赤坎营业部，请本院出具办理土地使用权及地上建筑物的过户手续。1997年12月30日，本院作出（1996）湛中法执字第152号民事裁定书，裁定：对被执行人吴川县著地木业有限公司位于吴川市塘缀镇工业大道8号的厂房、宿舍以及厂里的全部土地（于1996年11月21日被我院查封）予以解封。
再查明，1997年12月22日，本院召集农行赤坎营业部委托代理人许亚青与杨海到庭征求意见，当执行员问双方当事人关于以著地公司的厂房用地有附属建筑物以物抵债的问题时，杨海回答：按照红线图来划分，红线图内的土地及建筑及机器设备就用来抵债。当执行员问到杨海厂地内的房屋是以你个人名义办的房产证，这些房产是你个人的或是著地公司时，杨海回答：这个厂实际上是我私人办的，所以这些屋也是我厂里的。
又查明，1999年9月15日，经中国人民银行湛江市中心支行批准同意撤销农行赤坎营业部，将其债权债务并入中国农业银行赤坎支行。2009年农行改制并变更设立股份有限公司，中国农业银行赤坎支行随即将名称更改为中国农业银行股份有限公司湛江赤坎支行并一直沿用至今。
本院认为，本院在另案[即（1996）湛中法执字第152号]执行中，委托湛江市物业拍卖行对著地公司位于吴川市塘缀工业大道8号土地使用权（面积为25480平方米）、地上建筑物及机械设备进行拍卖，农行赤坎营业部以250万元买受。该土地使用权及地上建筑物经湛江市霞山区百润物业咨询评估有限公司评估，机械设备经湛江市价格事务所评估。湛江市物业拍卖行于拍卖前在湛江日报刊登了拍卖公告，故本院上述拍卖行为并无违法之处，也不存在暗箱操作的问题。本院执行的（1997）湛中法执字第162号案的申请执行人农行赤坎营业部在上述拍卖标的物第二次拍卖前，为了解决因无人竞买而再次流拍、首先查封、优先受偿权以及拍卖价款处理问题，与（1996）湛中法执字第152号案申请执行人赤坎联社、被执行人林工商公司签订《关于处理吴川县著地木业有限公司位于塘缀镇城西工业开发区工业用地的协议》，是其对上述拍卖价款及该案的案款行使优先受偿权和债权的处分权利，并无不当。本院作出（1997）湛中法执字第162号民事裁定是依据上述拍卖标的物拍卖成交的事实以及农行赤坎营业部、赤坎联社、林工商公司三方达成的协议对该案案款的处理，即债权的处理。该裁定未涉及拍卖标的物的使用权及所有权的归属问题。关于申诉人杨海、杨简名提出的（1997）湛中法执字第163号执行案件中的（97）湛中法执字第162号民事裁定严重违反法律程序的问题。（1997）湛中法执字第163号是本院立案庭立的案号，当案件移交本院执行庭后，执行庭根据案件管理的需要，重新编排案号，将该案号编排为（1997）湛中法执字第162号，这是本院当时对执行案件管理的统一做法，法律并未明文禁止。综上，申诉人杨海、杨简名的申诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：
驳回杨海、杨简名的申诉请求。
审判长 黄海霞
审判员 许少珍
审判员 吴有文
二〇一七年十二月十二日
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书记员 施 宇
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：……（十一）其他需要裁定解决的事项。……