福建省霞浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）霞民初字第2455号
原告郑碧云，女，1957年9月10日生，汉族，霞浦县人，住霞浦县。
委托代理人姚阿生，福建风岚律师事务所律师。
委托代理人翁怀灿，霞浦县中心法律服务所法律工作者。
被告霞浦县溪南镇霞塘村村民委员会，住所地：霞浦县溪南镇霞塘村。
法定代表人谢庆松，职务：村民委员会主任。
委托代理人江大成，福建宁川律师事务所律师。
委托代理人谢庆章，男，1970年6月12日生，汉族，霞浦县人，住霞浦县。系霞浦县溪南镇霞塘村村委成员。
原告郑碧云诉被告霞浦县溪南镇霞塘村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年11月11日立案受理后，依法由代理审判员江静适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑碧云委托代理人姚阿生、翁怀灿，被告霞浦县溪南镇霞塘村民委员会委托代理人江大成、谢庆章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑碧云诉称，原告系溪南镇霞塘自然村村民，至今仍经营着被告于1999年分配的责任田、自留地、自留山，户籍从未迁出溪南镇霞塘村，因此具有被告集体经济组织成员资格。2013年至2014年期间，霞浦县溪南镇霞塘村集体所有的滩涂等土地，因国家建设需要被征用，共获得征地补偿款1710万元。2014年被告制定了《霞塘村滩涂补偿资金分配方案》、《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案》等相关文件，决定对霞塘自然村的村民及已是公务员的原本村人员每人分配10000元，却拒绝分给原告10000元。依照相关法律规定及公平原则，原告不丧失霞塘村集体经济组织成员资格，依法有权分得海域滩涂征收补偿费，故原告特提起诉讼，请求判令：1、被告支付原告海域滩涂征收补偿费10000元；2、诉讼费用由被告承担。
被告霞浦县溪南镇霞塘村民委员会辩称，被告村委根据《村民委员会组织法》的规定，经过民主议定的法定程序表决，于2014年10月24日制定了《霞塘村滩涂补偿资金分配方案》、《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案》。原告出生于溪南镇霞塘村沃里自然村，并与溪南镇霞塘村村民结为夫妻，但原告于二十多年前已经改嫁至溪南镇付竹村，且居住生活在溪南镇付竹村，未在被告村集体生产、生活，不具有被告集体经济组织成员资格，不符合海域滩涂征收补偿费发放条件，因此不予发放。
经审理查明，原告郑碧云于1957年9月10日出生于霞浦县溪南镇霞塘村沃里自然村，与溪南镇霞塘村村民谢庆元按民间风俗结成婚姻，1999年10月11日户籍随夫落户于霞浦县溪南镇霞塘村，后由于原告丈夫谢庆元过世，原告与溪南镇付竹村村民同居生活，现居住生活在溪南镇付竹村。
2013年至2014年期间，霞浦县溪南镇霞塘村集体所有的滩涂等土地，因国家建设需要被征用，共获得征地补偿款1710万元。2014年10月24日，被告公布了《霞塘村滩涂补偿资金分配方案》、《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案》等相关文件，决定对霞塘自然村的村民每人发放10000元。另查，目前被告已给村委确定的村民发放了征收补偿费10000元。
以上事实有如下证据予以证实：户口薄、《溪南镇霞塘村滩涂补偿资金分配方案（草案）》、《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案（草案）》、会议签到表。
原、被告对证据的形式要件及以上事实没有异议，本院予以确认。
本案的争议焦点：原告请求被告霞浦县溪南镇霞塘村民委员会支付海域滩涂征收补偿费10000元，是否应予支持。
原告认为，原告系溪南镇霞塘村村民，出生后至今户籍均在溪南镇霞塘村，现虽与溪南镇付竹村村民同居生活，不在溪南镇霞塘村生产、生活，但不丧失被告集体经济组织成员资格。原告至今仍承包经营有被告于1999年分配的责任田，享有被告村集体的土地承包经营权就理应具有被告集体经济组织成员资格。被告村委制定滩涂海域征收补偿费分配方案增补条款，其中对已是公务员的现户籍不在霞塘村的原霞塘村人员均发放海域滩涂征收补偿费10000元，根据公平原则，被告也应分配给原告海域滩涂征收补偿费10000元。并提供如下证据予以证实：1、被告村委出具的证明一份；2、《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案增补条款（草案）》、溪南镇霞塘村海域征收补偿款分配汇总表。
被告认为，原告出生于溪南镇霞塘村沃里自然村，并与溪南镇霞塘村村民结为夫妻，但原告于二十多年前已经改嫁至溪南镇付竹村，且居住生活在溪南镇付竹村，未在被告村集体生产、生活，不具有被告集体经济组织成员资格，不符合海域滩涂征收补偿费发放条件，故原告请求被告支付海域滩涂征收补偿费10000元应不予支持。原告提供的被告村委证明，形式要件不符合法律规定，不具有法律效力，且与本案不具有关联性，不应作为本案的定案依据；原告提供的《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案增补条款（草案）》及溪南镇霞塘村海域征收补偿款分配汇总表与本案没有关联性，若原告认为增补条款内容存在不合理甚至违反法律规定的情况应向有权机关反映或另案提起撤销之诉。
本院意见认为，原告郑碧云系霞浦县溪南镇霞塘村村民，出生至今户籍均落户于溪南镇霞塘村，其虽与溪南镇付竹村村民同居生活至今，但其户籍关系未迁入溪南镇付竹村，未成为溪南镇付竹村村民，应认定其具有霞塘村集体经济组织成员资格。关于原告提供的被告村委出具的土地承包证明，本院认证认为，该份证明形式要件不符合法律规定，不能证明原告现今实际承包经营有被告村集体的土地；关于原告提供的《霞塘村滩涂补偿款发放分配方案增补条款（草案）》及溪南镇霞塘村海域征收补偿款分配汇总表，本院认证认为，该份证据与本案不具有关联性，其中涉及被告向已经是公务员的现户籍不在被告集体经济组织的人员发放作为奖励分配滩涂海域征收补偿费10000元的内容，系违反法律规定的无效条款，应由被告自行纠正。
本院认为，原告郑碧云系溪南镇霞塘村村民，现虽与溪南镇付竹村村民同居生活，并在溪南镇付竹村生活至今，但其户籍关系未迁入溪南镇付竹村，未成为溪南镇付竹村集体经济组织成员，应认定其具有霞塘村集体经济组织成员资格。原告郑碧云在海域滩涂征收补偿费分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，因此，其作为本集体经济组织成员就本集体海域滩涂被征收后的补偿费提起诉讼，不违反法律规定，应予以支持。原告请求被告支付海域滩涂征收补偿费10000元，理由充分，应予以采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下：
被告霞浦县溪南镇霞塘村民委员会应于本判决生效之日起十日内向原告郑碧云支付海域滩涂征收补偿费10000元。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，本院依简易程序审理减半收取25元，由被告霞浦县溪南镇霞塘村民委员会负担。
本判决为终审判决。
代理审判员 江 静
二〇一五年十二月十日
书 记 员 刘康玲
附注：主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。