宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）金刑初字第177号
公诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。
被告人王某某，男，1963年4月23日出生于宁夏西吉县，汉族，初中文化，系西吉县某建筑公司项目经理，户籍所在地宁夏西吉县吉强镇，住宁夏西吉县。2015年3月23日因涉嫌行贿罪被银川市金凤区人民检察院取保候审。2015年5月21日被本院取保候审。
2015年5月7日银川市中级人民法院将本案指定本院审判。银川市金凤区人民检察院以银金检刑诉[2015]143号起诉书指控被告人王某某犯行贿罪，于2015年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月30日公开开庭审理了本案。银川市金凤区人民检察院指派代理检察院马娟出庭支持公诉。被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
银川市金凤区人民检察院指控：
1.2007年开斋节当日，被告人王某某为了与时任西吉县副县长的李某甲搞好关系，为其今后在承包工程中能得到李某甲的帮助和照顾，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
2.2008年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其顺利承包到西吉县某乡街道门面房工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
3.2009年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其挂靠的宁夏某建筑工程有限公司顺利承包到西吉县某乡集镇市政排水工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币3万元整。
4.2011年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其挂靠的宁夏某建设发展有限公司顺利中标并承包到西吉县某乡小学教学楼工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
5.2012年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其挂靠的宁夏某建筑工程有限公司顺利中标并承包到西吉县乡农村连片整治工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
被告人王某某从2007年至2012年期间送给李某甲现金共计人民币7万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了被告人供述与辩解、证人证言及书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人王某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币7万元整，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人王某某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人王某某二年以下有期徒刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人王某某对起诉书指控的罪名、犯罪事实及公诉机关提出的量刑建议均不表异议，希望法庭对其从轻处罚。
经审理查明：被告人王某某从2007年至2012年期间五次送给时任西吉县副县长的李某甲现金共计人民币7万元。
（一）2007年开斋节当日，被告人王某某为了与李某甲搞好关系，为其今后在承包工程中能得到李某甲的帮助和照顾，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
上述事实，有下列公诉机关向法庭举证，并经当庭质证的证据予以证明：
1.证人李某甲的证言，证明2007年开斋节的时候王某某给其送过1万元现金，面值100元的一沓，装在信封里。当时其担任西吉县副县长，主管西吉县城建工作，王某某在搞工程建设。送钱的目的是希望在西吉县搞些工程并在工作中得到李某甲的帮助和照顾。
2.被告人王某某的供述与辩解，证明2000年，其给李某甲家盖房认识了李某甲，后来听说李某甲担任西吉县常务副县长主管城建工作，就想能否通过李某甲要一些西吉县的工程，就从2007年开斋节开始，几乎每年开斋节都以拜节的形式去李某甲家中送钱。2007年开斋节给李某甲送了1万元现金。
（二）2008年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其顺利承包到西吉县某乡街道门面房工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
上述事实，有下列公诉机关向法庭举证，并经当庭质证的证据予以证明：
1.证人李某甲的证言，证明2008年开斋节的时候，王某某给其送过1万元现金，是面值100元的一沓，用信封装着。2008年王某某承包了西吉县某乡街道门面房工程，有没有给谁打过招呼因为时间太久其想不起来。
2.证人李某乙的证言，证明2007年4月至2009年3月，其担任西吉县某乡党委书记。2008年，某乡门面房工程开始施工，因为工程小没有招标，当时任西吉县副县长并主管西吉县城建工作的李某甲给其打电话，让把该工程交给王某某施工建设。李某甲打过电话后不久，王某某去找其，后来王某某就负责某乡门面房其中一段的建设。
3.被告人王某某的供述与辩解，证明2008年开斋节其给李某甲送了面值100元的现金1万元，送钱是为了感谢李某甲帮助其承包西吉县某乡街道门面房工程，因为在此工程中李某甲帮其找乡上的人打招呼，其才承包到这个工程，同时也希望和李某甲把关系搞好，能让其再给找一些工程。
（三）2009年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其挂靠的宁夏某建筑工程有限公司顺利承包到西吉县某乡集镇市政排水工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币3万元整。
上述事实，有下列公诉机关向法庭举证，并经当庭质证的证据予以证明：
1.合同、工程决算书，证明2009年12月20日宁夏某建筑工程有限责任公司与西吉县某乡政府签订了西吉县某乡集镇市政排水工程施工合同，合同约定开工日期为2009年8月15日至2009年10月15日，工程总造价为493305.78元。
2.情况说明，证明宁夏某建筑工程有限责任公司是原西吉建筑有限公司，2009年王某某挂靠该公司并在西吉县某乡集镇市政排水工程中中标，工程由王某某个人承包建设，公司在扣除管理费后，工程款全部转给了王某某。
3.欠条、进账单、发票，证明西吉县某乡人民政府向宁夏某建筑工程有限责任公司支付工程款情况。
4.证人李某甲证言，证明2009年开斋节时王某某给其送了3万元现金，是面值100元的，共3沓装在信封里。2009年王某某承包了西吉县某乡排水工程。
5.证人高某某的证言，证明2008年至2011年其担任西吉县某乡党委书记。2009年西吉县进行小集镇建设，其中有一个某乡集镇市政排水工程，王某某找到其希望承包该工程，并说已经给李某甲说过了，李某甲也同意。李某甲没有给其说，但是王某某找其时，其明白李某甲的意思，后来和乡上其他领导沟通后将该工程交给了王某某施工。王某某以宁夏某建筑工程公司的名义承包建设。
6.被告人王某某的供述与辩解，证明2009年其为了感谢李某甲在西吉县某乡排水工程中的帮助，在李某甲家中给李某甲送了面值100元的现金3万元，用纸袋子装着。2009年，西吉县某乡有一个排水工程，其去找某乡书记没有承包到工程，又去找了李某甲，李某甲给乡上的人打了招呼。后来，王某某挂靠宁夏某建筑有限公司，并以该公司的名义在排水工程中中标。
（四）2011年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其挂靠的宁夏某建设发展有限公司顺利中标并承包到西吉县某乡小学教学楼工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
上述事实，有下列公诉机关向法庭举证，并经当庭质证的证据予以证明：
1.协议书，证明2010年6月25日，西吉县教育局与宁夏某建设发展有限公司就西吉县某小学教学综合楼的建设签订了协议书，工程款为8247874元。
2.情况说明，证明2010年6月王某某挂靠宁夏某建设发展有限公司，并以该公司的名义参与西吉县教育局某小学的工程，并在该工程中中标，中标价为8247874元，工程款转入宁夏某建设发展有限公司账户，该公司扣除管理费后全部转入王某某本人账户。
3.支出凭证、支付凭证、发票，证明西吉县财政局向宁夏某建设发展有限公司支付工程款的情况。
4.证人李某甲的证言，证明2011年开斋节时王某某给其送了1万元现金，是面值100元的一沓装在信封里。2010年王某某承包了西吉县某乡小学教学楼工程。
5.证人朱某某的证言，证明其自2006年至今一直担任西吉县某局局长。2010年时李某甲担任西吉县主管教育和城建的领导。西吉县某乡小学教学楼的具体施工公司其想不起来了，只记得该工程实际由王某某在施工。在该工程中，李某甲没有给其打过招呼，有没有给王某某说过其不知道。
6.证人陈某某的证言，证明2010年5月，经朋友介绍王某某挂靠其所在的宁夏某建设发展有限公司，以其公司的名义在西吉县教育局某乡教学楼工程中中标，该工程由王某某具体施工，其公司在收取工程造价1.5%的管理费后将西吉县财政局拨付的工程款转账给王某某。
7.被告人王某某的供述与辩解，证明2010年，西吉县某乡要盖小学教学楼，其给李某甲说想承包该工程，李某甲表示某小学教学楼的工程要求资质，让其找来资质他再帮忙。后来，其挂靠了宁夏某建筑有限公司并以该公司的名义在西吉县某小学教学楼工程中顺利中标。2011年开斋节时其在李某甲西吉县的家中给李某甲送了1万元现金，是面值100元的一沓，是为了感谢李某甲在该工程中的帮忙。
（五）2012年开斋节当日，被告人王某某为感谢李某甲帮助其挂靠的宁夏某建筑工程有限公司顺利中标并承包到西吉县某乡农村连片整治工程，在西吉县李某甲的家中送给李某甲人民币1万元整。
上述事实，有下列公诉机关向法庭举证，并经当庭质证的证据予以证明：
1.中标通知书，证明宁夏某建筑工程有限责任公司在西吉县某乡2010年农村环境连片整治工程中中标，中标价为4209652.00元。
2.合同，证明2011年5月18日，宁夏某建筑工程有限责任公司与西吉县城乡建设和环境保护局就西吉县某乡2010年农村环境连片整治工程签订了建设工程施工合同，合同约定了工程概况及承包范围等内容。
3.财政资金支付凭证、发票，证明西吉县城乡建设和环境保护局向宁夏某建筑工程有限责任公司支付工程款情况。
4.情况说明，证明宁夏某建筑工程有限责任公司是原西吉建筑有限公司，2011年王某某挂靠该公司并在西吉县某乡农村连片整治工程中中标，工程由王某某承包建设，公司在扣除管理费后，工程款全部转给了王某某。
5.证人李某甲的证言，证明2012年开斋节时王某某给其送了1万元现金，是面值100元的一沓，2011年王某某承包了西吉县某街道排水工程。
6.证人谢某某的证言，证明2009年至2011年其担任某乡乡长。某乡街道排水工程是在2010年开始施工的，工程的发包方是西吉县城建局。时任西吉县副县长的李某甲到某乡视察工作时，给某乡书记打过招呼，意思就是将某乡街道排水工程交给王某某承建。李某甲打过招呼后，王某某就在2010年开始施工建设，2011年签订的合同。因工程的发包工是西吉县城建局，某乡只负责向西吉县城建局和自治区建设厅申报某乡排水工程的施工项目，为什么先建设后签订合同，其也不清楚。
7.被告人王某某的供述与辩解，证明2011年3月份，李某甲给某乡的领导打了招呼，帮其承包了西吉县某乡农村环境连片整治工程，其挂靠的是宁夏某建筑工程有限责任公司，该公司向其收取一些管理费。2012年开斋节时其为感谢李某甲在此工程中的帮助和照顾给李某甲送了1万元现金。
以下为综合证据：
1.常住人口详细信息，证明被告人王某某犯罪时系具有刑事责任能力的自然人。
2.交办案件线索通知书、立案决定书、指定管辖决定书，证明本案由宁夏回族自治区人民检察院于2014年7月9日交办银川市金凤区人民检察院，2015年3月20日该院对本案立案侦查。该案由银川市中级人民法院指定本院管辖。
3.归案情况说明，证明2014年7月18日，被告人王某某在被询问过程中如实供述向李某甲行贿7万元，具有坦白情节的事实。
4.任职文件，证明2006年7月27日李某甲被中共固原市委员会提名为西吉县副县长候选人；2006年9月20日，李某甲任西吉县副县长，2007年9月30日起协助县长分管城市建设、教育体育、监察、民族宗族、政法方面的工作等；2010年9月2日李某甲担任西吉县委常委，2012年12月29日被中共固原市委员会任命为固原市住房和城乡建设局局长。
5.关于送李某甲7万元的情况，证明2007年、2008年、2011年、2012年共四年王某某分别在每年开斋节的时候以拜节的形式给李某甲送现金1万元，共计4万元，2009年送李某甲现金3万元，合计7万元。从2008年至2011年，王某某通过李某甲的帮助取得了四个工程。
6.证人李某甲的证言，证明王某某给其送钱的目的，一是开斋节慰问其，二是当时其担任西吉县副县长期间主管城建工作，王某某希望在西吉县搞工程中得到其的帮助和照顾。但是当时给哪些人打过招呼，时间太长记不清楚了。
7.被告人王某某的供述与辩解，证明其个人名下没有公司，所以挂靠在以上那些公司名下，其交一些管理费，工程实际是由其个人在干。
8.光盘，证明侦查机关依法对该案进行侦查，并就对被告人的讯问过程进行了同步录音录像，无侵犯被告人权利的行为。
本院认为，被告人王某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币7万元，其行为已构成行贿罪，应予刑事处罚。公诉机关指控被告人王某某犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控成立。被告人王某某如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人王某某关于对其从轻处罚的量刑意见，予以采纳。根据被告人王某某的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，且已落实帮教措施，本着宽严相济，教育为主的刑罚原则，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条、第五条、第十二条之规定，判决如下：
被告人王某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
缓刑考验期自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 杨小萍
人民陪审员 楼贺春
人民陪审员 邓伟忠
二〇一五年八月十三日
书 记 员 张雪芬
附：本案适用的法律规定
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》
第一条?为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第五条?多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条?行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
?违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。