福建省平和县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第1716号原告赖建国，男，1957年9月19日出生，汉族，农民，住平和县。委托代理人周友生，平和县148法律服务所法律工作者。被告赖炎民，男，1971年10月21日出生，汉族，农民，住平和县。委托代理人杨励平，福建新立律师事务所律师。原告赖建国与被告赖炎民土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2014年11月17日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年4月13日再次公开开庭审理了本案。原告赖建国及其委托代理人周友生、被告赖炎民及其委托代理人杨励平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赖建国诉称，原告是平和县山格镇平寨村第七小组村民，1999年1月1日村经济合作社把属第七组所有的水田2.93亩发包给原告家庭经营，由平和县人民政府核发土地承包经营权证，该经营权证包括现讼争的尾坛地块1.04亩。由于承包经营确权之前，讼争尾坛地块系小组分配给原告家庭的责任田，并与被告私下进行临时性互换，现仍被被告占用。请求判决：被告将010747号土地承包经营权证所列尾坛0.8亩土地归还原告经营。被告赖炎民辩称，讼争地是被告与原告互换的。被告持有1999年元月平和县人民政府颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》，证号010748号。请求驳回原告的诉讼请求。原告提供的证据有：1.1999年元月平和县人民政府颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》，证号010747号及照片，证明原告取得讼争地的经营权及该地块的位置；2.调查笔录，证明原告委托代理人向土地承包经营权证盖章人张某某调查，张某某证实该证记载尾坛1.04亩地是依据1990年本村第七组分配给赖建国的责任田，于1990年正式发包登记确认给赖建国承包经营，该地位于公路边；3.平和县国土资源监察大队关于山格镇平寨村第七组村民赖建国与赖炎民土地纠纷调查情况反馈，证明1993年冬季，赖建国与赖炎民互换责任田，村小组分配给赖建国的地址在公路边面积0.83亩与小组分配给赖炎民址在头坛片面积0.94亩对换（不足部分由赖建国址在大厝林片田地划出二畦蕃茄地弥补），没有书面约定，已构成事实对换；4.证明，证明当时分田的人员林某甲等10名证人签名证明1990年小组分田时赖建国户分到省道公路边责任田1.04亩，四至：东至赖某甲责任田，西至省道公路，南至林某乙责任田，北至赖卫国责任田；5.2015年2月8日的《证明》，证明平寨原村委会主任兼村经济合作社负责人张清河、平寨村第七组原组长林某甲、平寨村委会主任林某乙共同证实原、被告所持有的1999年颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》是以1990年分田为准。经质证，被告认为：证据1，该土地承包经营权证里尾坛1.04亩没有四至范围，不能证明讼争地是原告承包经营土地，照片里并非讼争土地；证据2，该证人没有到庭作证，不能证明真实情况，且该证据不能证明讼争地是原告经营权证里所指的土地；证据3，该证据不能证明讼争地是原告所持土地承包经营权证上所指的地，该讼争地是被告的地与原告互换没有异议；证据4，该证据真实性无法确认，不能作为认定事实的依据；证据5，该份证据是证人证言，证人没有出庭作证，不能认定。被告提供的证据有：1.1999年元月平和县人民政府颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》，证号010748号，证明尾坛1.04亩是被告拥有经营权；2.2015年1月25、26日《证明》，证明原平寨村经济合作社主任张清河、会计林某丁、村副书记林某甲、第七组村民小组长林某戊、平寨村委会共同证实平寨村第七村民小组分田时间是1990年，林其兰户与赖建国户为耕作方便，双方私下把分在尾坛片面积分别为1.04亩的田地自愿互换。原、被告所持有的1999年颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》是在双方田地互换认可后发出的，即现在双方耕作的田地。经质证，原告认为：证据1，010748号《福建省农村集体土地承包经营权证》里面的尾坛1.04亩不是讼争的地而是与讼争地相邻的另外一块地；证据2，分田时间以及原、被告自愿互换责任田是事实，但是现纠纷地说是登记在被告所持有的1999年颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》里缺乏事实依据，该证明只有村委会盖章，但没有村委会代表人签名，证人只证明以上对换情况属实。本院依法调取的证据有：1.《关于山格镇平寨村第七组村民赖建国与赖炎民土地纠纷调查情况的补充说明》及二张图，证明平和县国土资源监察大队于2015年1月22日汇同平寨村委会工作人员到实地调查，经原、被告双方现场指认、测量，现纠纷地址在平和县山格镇平寨村第七组尾坛片公路边空地面积0.905亩（四至：东至田，西至路，南至阮炎生，北至赖秋燕）；2.证人张清河关于2015年2月8日的《证明》与2015年1月25日的《证明》的补充说明，证明2015年2月8日的《证明》是证明赖建国所持有的《福建省农村集体土地承包经营权证》是按小组1990年分配责任田为准登记颁发的。2015年1月25日的《证明》是证明原、被告尾坛片地互换情况；3.平寨村委会关于2015年2月8日的《证明》与2015年1月26日的《证明》的补充说明，证明平寨村是以2015年1月26日的《证明》为准，2015年2月8日的《证明》由法院调查核实；4.调查笔录，证明本院依法向张清河调查，张清河证实原、被告所持有的1999年颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》里面的公章都是张清河盖的，内容是赖某乙填写的，四至写委托的原因是以后可以做机动田，增减人口可以增补。2015年2月8日的《证明》与2015年1月25日的《证明》张清河都有签名，2015年2月8日的《证明》是证明发证的事实，2015年1月25日的《证明》是证明原、被告互换土地的事实，现原、被告纠纷地是填在赖建国的证里；5.赖某乙出庭作证，其证明原、被告所持有的1999年颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》内容均是赖某乙填写的，现纠纷地到底填在哪本证里其不清楚。上述证据均经庭审质证，原、被告对证据1、5均无异议，本院予以确认。对证据2，原告无异议，被告认为该证言证明原、被告土地互换。对证据3，原告认为该证据没有单位负责人的签名，也不能证明与本案有关的问题，被告对该证据没有异议。对证据4，原告没有异议，被告认为现原、被告纠纷地是填在赖建国的证里不事实。上述证据2、3、4与其它证据不能互相印证，不能证明纠纷地是填在原、被告所持有的1999年颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》哪本证里面，本院不予以采信。经审查，对原告提供的证据1，该土地承包经营权证里尾坛1.04亩没有四至范围，不能证明讼争地是原告承包经营土地，本院不予确认。证据2、5与填证人赖某乙的证言、平寨村委会的证明不能互相印证，本院不予采纳。证据3，证明1993年原、被告互换土地的事实，双方均无异议，本院予以确认。证据4，证明1990年原告家庭户分得本小组责任田，1993年原告与被告的责任田互换，1999年元月，原告作为承包户承包尾坛1.04亩土地，对该事实本院予以确认；对被告提供的证据1，该土地承包经营权证里尾坛1.04亩没有四至范围，不能证明讼争地是被告承包经营土地，本院不予确认。证据2，与填证人赖某乙的证言、平寨村委会的证明不能互相印证，本院不予采纳。根据以上所确认的证据和双方在庭审中的陈述，本院认定以下事实：原、被告均是平和县山格镇平寨村第七小组村民，现纠纷地址在平和县山格镇平寨村第七组尾坛片公路边空地面积0.905亩（四至：东至田，西至路，南至阮炎生，北至赖秋燕），该地是1990年小组分给原告的责任田，1993年，原告与被告互换责任田，原告已将该讼争的0.905亩地与被告的责任田互换，没有订立书面互换协议。1999年元月平和县人民政府颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》，证号010747号，确认原告取得尾坛1.04亩土地承包经营权。1999年元月平和县人民政府颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》，证号010748号，确认以被告母亲林其兰为户主、被告等为家庭成员取得尾坛1.04亩土地承包经营权。该两本土地承包证坐落（四至）均为委托。本院认为，原、被告是同一集体经济组织中的成员，1993年间，原告与被告互换责任田，双方的口头协议实际上是土地承包经营权互换合同，是双方的真实意思表示，且双方按互换口头协议约定实际履行多年无异议，表明原、被告双方是认可责任田对换这一客观事实的，也是国家农村土地承包法规定的土地承包经营权流转的一种方式，没有违反法律的强制性规定，该责任田对换口头协议合法有效。因此，原告请求归还“尾坛”0.8亩土地的主张缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《》第八条、第第一款、《中华人民共和国土地承包法》第十条、第三十二条、第四十条的规定，判决如下：驳回原告赖建国的诉讼请求。案件受理费人民币200元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审判长曾玉贞人民陪审员林登标人民陪审员卢小兰二〇一五年四月十六日书记员赖丽萍附注引用的主要法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条【合同的形式】当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《中华人民共和国农村土地承包法》第十条【保护承包权流转】国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。第三十二条【承包权流转方式】通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第四十条【承包权互换】承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。