陕西省横山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）横刑初字第00106号
公诉机关横山县人民检察院。
被告人马某某。2013年5月10日经横山县人民代表大会常务委员会许可对其采取强制措施，同日因涉嫌挪用公款罪被横山县人民检察院刑事拘留。2013年5月17日被横山县人民检察院取保候审。2014年4月22日被横山县人民法院取保候审。
辩护人李某某，陕西某律师事务所律师。
横山县人民检察院以横检刑诉（2014）特26号起诉书指控被告人马某某犯挪用公款罪，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。横山县人民检察院指派检察员杨蓉蓉依法出庭支持公诉，被告人马某某及辩护人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
横山县人民检察院指控，2012年7月间，被告人马某某安排其单位会计阿某某找到横山县禾丰农业科技有限责任公司（以下简称禾丰公司）法人代表毛玉萍的丈夫刘某斌，让刘某斌帮忙空开农业局向禾丰公司购买地膜30多万元的发票。得知这是马某某安排的事后，刘某斌答应帮忙。2012年7月9日，刘某斌办出了虚假购买地膜总数量为24.7吨、价值353210元的四支税票，并让农业局有关领导签字后交给了阿某某。后阿某某将这四支票据报到横山县核算中心，核算中心于2012年7月10日将这笔353210元的地膜款付给了禾丰公司。2012年7月24日，刘某斌用现金支票将这353210元地膜款从禾丰公司的账户上取出交给了阿某某。同日，阿某某按照马某某的安排，给刘某斌付了办税票费用5000元，并在横山县信合银行城关支行以她本人的名字新办了一张银行卡，将剩余348210元存入卡中。后阿某某随即将这张卡交给了马某某，并告诉了马某某卡的密码。2012年8月24日，马某某把手中保管的卡交给阿某某，让她从中取出30万元现金，阿某某在横山信合银行城关支行取出30万元现金后，将30万元现金连同卡以及取款回单一并在马某某的办公室交给了马某某。马某某收到这30万元后，于2012年8月24日，借给其单位副局长白某5万元用于横山县农业局乡镇区域站建设开支，借给司机罗某娃5万元用于加油、差旅费；2012年8月28日支付横山县农业局购买乔某宏的大米款3.6万元；2012年9月2日支付横山县农业局在殿市镇芦家畔种植冬小麦试点的补助款4万元，剩余12.4万元被被告人马某某挪用。针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、文证审查意见书等证据。认为被告人马某某身为国家机关工作人员，利用职务之便，挪用其从横山县禾丰有限责任公司以购买地膜的方式套取出30万元中的12.4万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人马某某辩解，他主观上没有想挪用，都是为了用于单位花费。12.4万元中的7.6万元用于建造农机大楼设计费，还有一万多元用于他的工作差旅费，剩余款还在他办公室存放。他从来没有将单位钱款用于个人花费，只是放在单位办公室用于单位花销。所以他认为自己无罪。
辩护人认为，一、马某某一直将这笔钱放在办公室里，并没有用于个人花销；二、本案侦查卷内有政府常务会议纪要、证人任德州、张向国、邢海兵、高培宏的证言、鉴定意见、差旅费票据、证人白某的证言等证据，证明7.6万元用于设计费用，一万多元用于因公差旅费；三万元用于送礼。三、被告人主观上是想为单位办点实事，并非为个人使用。所以被告人的行为没有构成犯罪。
经审理查明，2012年7月间，被告人马某某安排其单位会计阿某某找到横山县禾丰农业科技有限责任公司（以下简称禾丰公司）法人代表毛玉萍的丈夫刘某斌，让刘某斌帮忙空开农业局向禾丰公司购买地膜30多万元的发票。得知这是马某某安排的事后，刘某斌答应帮忙。2012年7月9日，刘某斌办出了虚假购买地膜总数量为24.7吨、价值353210元的四支税票，并让农业局有关领导签字后交给了阿某某。后阿某某将这四支票据报到横山县核算中心，核算中心于2012年7月10日将这笔353210元的地膜款付给了禾丰公司。2012年7月24日，刘某斌用现金支票将这353210元地膜款从禾丰公司的账户上取出交给了阿某某。同日，阿某某按照马某某的安排，给刘某斌付了办税票费用5000元，并在横山县信合银行城关支行以她本人的名义新办了一张银行卡，将剩余348210元存入卡中。后阿某某随即将这张卡交给了马某某，并告诉了马某某卡的密码。2012年8月24日，马某某把手中保管的卡交给阿某某，让她从中取出30万元现金，阿某某在横山信合银行城关支行取出30万元现金后，将30万元现金连同卡以及取款回单一并在马某某的办公室交给了马某某。马某某收到这30万元后，于2012年8月24日，借给其单位副局长白某5万元用于横山县农业局乡镇区域站建设开支，借给司机罗某娃5万元用于加油、差旅费；2012年8月28日支付横山县农业局购买乔某宏的大米款3.6万元；2012年9月2日支付横山县农业局在殿市镇芦家畔种植冬小麦试点的补助款40000元；2012年9月份，支付高培宏修建农技推广大楼设计费76000元，剩余48000元被马某某挪用。
另查明，2013年5月17日，马某某将涉案款交回横山县人民检察院。
经庭审举证、质证，认定上述事实的主要证据有：
1、人口信息，证明被告人马某某生于1967年11月13日。
2、任命通知，证明2012年2月20日马某某被任命为农业局局长。
3、情况说明，证明马某某手中保管的阿某某的信合卡2710111401109001418（卡号6225061011006274682），该卡的办理及使用情况，与阿某某的证言能够相互印证。
4、会计核算费用报销单，证明2012年7月9日，横山县农业局向横山县禾丰农业科技有限公司汇款353210元。
5、农村合作银行记账凭证、现金支票，证明户主为阿某某的卡内汇入348210元。
6、取款凭条，证明阿某某取款30万元，时间2012年8月24日。
7、存款凭条，证明户主为马某芳的卡于2012年9月4日存款30万元。
8、收条，证明2012年9月2日，孙某林收到2012年度种植冬小麦补助款40000元。2012年8月28日，乔某宏收到农业局礼品大米款36000元。
9、种植冬小麦补助领取表，证明领取补助情况。
10、横山县人民政府办公室证明，证明2012年后半年，政府县长曾安排县农业局在殿市镇芦家畔村种植冬麦20多亩。
11、横山县机构编制委员会文件，证明横山县机构编制委员会关于农技推广体系改革有关机构设置和编制调整的通知，将横山县农业技术推广中心站更名为横山县农业技术推广中心。乡镇区域农技推广机构设置，共设置7个乡镇区域站。
12、横山县农业局文件，证明2013年4月18日，横山县农业局关于建设波罗区域农技推广便民服务中心使用林地的函，拟占国有林地1.9亩，请县林业局审查批准。
13、证人阿某某的证言，证明2012年7月份左右的一天，马某某局长安排她找刘某斌谈一下，以农业局向禾丰公司购买地膜的名义虚报30多万元钱。她对马某某局长说“刘某斌不给办怎么办，另外办票还需要税钱了”，马某某局长说“刘某斌肯定给办了，给刘某斌些税钱就行了”。她找到刘某斌后，将马某某局长安排的事情告诉了他，刘某斌答应了。她让刘某斌根据地膜的单价计算，总共开上30多万元税票，刘某斌说他给办理。过了几天，刘某斌找到她说票办好了，并给了她四支陕西省国家税务局通用机打发票。她拿到这四支税票以后，找到了马某某局长，她和马某某一块到了采购中心，马某某和采购中心主任张世明在张世明的办公室内商谈，她在门外等候。啦好后，她拿着那四支税票进去让张世明签字并盖了采购中心的印章。后她将这四支票据报到了核算二厅，由核算二厅将这笔353210元钱支付给了禾丰公司。2012年7月24日，刘某斌找到她说那笔钱套出来了，当时她、刘某斌和马某某都在场，她问马某某这353210元钱怎么处理，马某某说让她以个人的名义办上一张银行卡，将这笔钱收下。她随即和刘某斌一起到了横山县城关信用社，她用她的身份证新开了一张信合卡，卡号是6225061011006274682，刘某斌从禾丰公司的账户内取出了353210元现金，她拿出这笔钱中的5000元钱给了刘某斌，剩余的348210元钱存入她新开的银行卡内，回到单位后，她就将她新开的那张银行卡以及密码（989988）都交给了马某某。2012年8月24日，马某某把上述那张卡给她，让她取300000元现金出来，她拿着卡去城关信用社取了300000元后，连同卡和300000元现金以及取款回单一起交给了马某某。此后这张卡上的所有资金往来她就不清楚了。2012年马某某任农业局局长以来单位在逢年过节的时候她只知道给有关部门送过小杂粮、羊肉等特产，这部分开支不大，一般都在财务账中报销了。除此之外，再有没有给有关单位或者个人送钱或者物的事情她不清楚。关于修农技推广大楼的事情她们单位的人都知道了。有没有产生费用她不清楚，这部分的支出没有在她们农业局的财务帐上报销过。2012年以来，她们农业局财务上没有报销过给殿市芦家畔村支付冬小麦种植补助款。2012年以来，她们农业局买过乔某宏处的大米。省、市有关领导来横山下乡的时候，她们单位有时候会给他们送一些礼品大米。她记得从乔某宏的门市上拿过三、四次，每次去拿的时候都是直接签字挂账。2012年以来，白某从她的财务上只借过一次4000元钱，这4000元是今年三四月份的时候白局长去外地出差的时候借的，出差回来后及时给她报销了相关票据。罗某娃是她们单位司机，2012年以来，偶尔出差的时候从财务上借几百到一千元左右的加油费用，出差回来后也都及时报账了，具体借过几次她不记得了。2012年8—9月份的一天，白某副局长找到她说他负责的基层区域站建设需要一定的前期费用，他想从财务上预借5万元款，她说财务制度改革了，财务上借不出这么多钱了。白某说借不出来算了，他再想其他办法。
14、证人刘某斌的证言，证明他办了横山县禾丰农业科技有限责任公司，公司法人是他妻子毛玉萍。这个公司是他妻子经营、管理的，但是业务上的事情他都清楚着了。在去年的时候，横山县农业局会计阿某某曾给他说，马某某局长说农业局有一部分人情门户不好走账，问他看能不能以向禾丰公司购买地膜、支付地膜款的形式出帐。他当时考虑到这是农业局马某某局长提出的事情，所以就答应了。当时阿某某说帮她办了这件事情后，给他分点钱，他说钱不要，但是办税票的时候要交税钱了，税钱不能赔了。后来他给阿某某开了几支农业局购买地膜的票，具体数额大约是二十四、五吨，金额是35万多元，准确数字他记不准了。这支票是以他们公司的名义开的。农业局将这35万多元款打在了他们公司的银行账户上，他收到这笔款后，将这笔款取出，以现金的形式交给了阿某某。阿某某给了他5000元钱。至于阿某某从他手中拿走下余的34万多元钱具体干什么用了他不清楚。
15、证人乔某兵的证言，证明马某某是他二妻哥。他跟马某某之间有经济往来。马某某2011年古历腊月跟他借了30万元钱，2012年9月4日将钱还给了他。
16、证人马某芳的证言，与乔某兵的证言证明内容一致。
17、证人王某松的证言（马某某妻子），证明马某某曾向乔某兵借款30万元。2012年9月初，马某某告诉她说乔某兵跟他要债了，安排她把30万元借款还了。
18、证人赵某的证言，证明他是2002年起至今担任横山县农业技术推广中心站办公室主任的。横山县农业局每年给农民发放的地膜都是通过他们单位发放的。2012年横山县农业局一共购买了120吨地膜，每吨地膜价格是14300元，合计1716000元。这个数字他十分清楚，因为这批地膜名义上是由刘某斌的禾丰公司给农业局供货的，并且以禾丰公司的名义进行了招标，但是实际上这批地膜是他和刘某斌合伙给农业局供的货。横山县农业局购买的120吨地膜单子全部下到了他们单位，其中他们单位实际入库了108吨，并负责发放这部分地膜，下余的12吨是农业局分给横山县园艺站的指标，这12吨地膜由园艺站雇车拉走并发放给相关村民。款已全部付清了。发放完以后，他们单位将村领导打的领条和花名册交给了农业局会计阿某某，他们单位不保管这部分账务。农业局给农民发放地膜的单位就是他们农技站，另外园艺站也给农民发放香瓜、西瓜和果树等少量地膜，但是园艺站发放的这部分地膜也是通过他们单位领出去的。所以，除了上面谈到的那120吨地膜外，2012年农业局不可能再通过其他渠道或者直接向有关农民发放地膜的情况。
19、证人祁某的证言，证明他是2011年7月份起至今担任横山县农业技术推广中心站工会主席的。证明内容与赵某的证言证明内容一致。
20、证人高某政的证言，证明他是1996年至2013年3月份任农业局副局长，现在是正科级员。2012年期间，他听说他们单位买那批地膜是通过采购中心招标买的，大约买了一百几十吨，每吨地膜价格是一万四、五千元。这批地膜是跟刘某斌的门市上买的。具体购买的事情他没有参与，详细情况他也不清楚。他们单位买回来后全部由横山县农技站负责给有关农民发放了。关于套钱的事情他一概不知。
21、证人李某的证言，证明他是2001年至2009年7月份任农业局副局长。2012年期间，他们农业局购买过地膜，他听说他们单位买那批地膜是通过采购中心招标跟刘某斌买的，但是具体买了多少吨、谁负责买的，价钱是多少等详细情况他不清楚。关于通过农业局向禾丰公司购买24.7吨地膜套353210元的事情，他不知道。2012年马某某任农业局局长以来，没有在逢年过节的时候给有关单位或者个人送过钱物，也没有安排过他。
22、证人罗某娃的证言，证明2012年马某某任农业局局长以来他们单位在逢年过节的时候有没有给有关单位的领导送过钱或物他不清楚。至于他和单位的领导、工作人员一起出门、办事的时候，他们有没有送他不清楚。2012年的时候他向马某某借过一笔钱。2012年8—9月份，他们单位财务比较紧张，他个人垫支了单位用车的油钱和出差的差旅费大几千元从财务上报不出来，当时他个人也没有钱了，他就向马某某提出这个问题，马某某就给他借了5万元作为出车的相关开支款。这5万元主要用于他为单位开车、出差的相关开支了。目前还没有报销，开支条据都在他手中了。在2013年5月份，他得知马某某出事了，所以他就主动联系马某某还这笔钱。他找到马某某的时候，看见他们单位副局长白某也在场，白某说他之前也借了马某某5万元，现在也给马某某还钱。当时在马某某的车上他和白某各自给马某某还了5万元现金。
23、证人贺某的证言，证明他任横山县园艺站副站长。2012年他负责领取并发放的地膜12吨。至于他们单位再有没有购买、发放地膜他不清楚。
24、证人王某利的证言，证明他是2007年8月份至今担任横山县农业局副局长的。2012年马某某任横山县农业局局长以来，他们单位没有在局务会上研究过逢年过节或者平时给省、市、县有关单位或者个人送钱或者物的事情，也没有给有关单位领导送过礼。关于通过农业局向禾丰公司购买24.7吨地膜的形式套取了353210元的事情，他不知道，马某某也没有单独和他啦过，也没在他们单位有关会议上研究过这个事情。农业局去年在殿市镇芦家畔村搞过冬小麦种植试点。
25、证人白某的证言，证明他是2012年4月底至今任农业局副局长的。2012年他们农业局一共买过一次地膜，就是他到农业局上班以前买的。2012年他在农业局上班以后，他们单位再没有买过地膜。马某某任农业局局长以来，在逢年过节以及平时的时候给有关单位或者个人送过钱或物一事马某某安排过他一次。2012年腊月，具体时间他记不清了，马某某把他叫到榆林，给他了3万元，并给了一份15人的榆林市农业局相关领导和主要工作人员的名单，让他按照名单上的名字，每人给2000元。去榆林送这3万元，除了马某某和他外，还有他们单位的司机，但是司机不知道他们去榆林是给市农业局相关人员送钱。马某某任横山县农业局局长以来，他们单位给省、市、县有关单位或者个人送过小杂粮、羊肉、甜瓜等横山特产，其他人经手的他不清楚，凡是他经手的要么是他安排会计直接出去买东西，要么是他自己垫钱出去买东西，将票开出来以后在财务帐上报销了。他任农业局副局长期间，直接从马某某的手中拿现金给单位开支的情况，好像有过一两次。2012年8月份底，他跟马某某借过5万元现金。2011年间，他们单位有一个乡镇区域站建设项目，这个项目具体由他负责，从2012年4月份起他就开始跑这个项目的相关手续，2012年8月份左右，因跑这个项目需要花费一部分资金，他就到了他们单位财务上准备预借一部分资金，他们单位会计阿某某给他说单位财务上暂时没有钱，预借不出来。他又到了他们局长马某某的办公室说明了情况，马某某说“这项工作不能停下来，你先从他这里拿上5万元钱支付相关费用着”。紧接着他就从他的办公桌内给他拿了5万元的现金交给了他，并要求给他打一支借条。他借这5万元用于乡镇区域站建设的征地、规划设计、勘验等开支了，目前还没有报销，开支条据都在他手中了。他知道马某某因经济问题出事后，就主动联系马某某还的这笔钱。当时罗某娃说他之前也借了马某某5万元，现在也给马某某还钱。当时在马某某的车上他和罗某娃各自给马某某还了5万元现金。他们单位购买过乔某宏处的大米，从2012年以来他们单位经常在乔某宏处购买大米了。如何结算他不清楚，反正他们每次用大米的时候都是直接去他的销售点去取，签个字就行了。他们在乔某宏处拿的大米都是礼品大米。
26、证人乔某宏的证言，证明他创办了一个榆林市宏驼农业有限公司。2012年马某某任农业局局长以来经常在他公司购买大米。2012年的时候马某某给他结过一次账，当时给他结了36000元，除结过的这36000元外，农业局在他公司账上还有几千元。当时马某某让他打了一张36000元收条，随即马某某在他的办公室里给了他36000元现金。
27、证人孙某林的证言，证明2012年8月份左右，他陪同横山县刘县长和县农业局局长马某某等人来他村下乡考察的时候，刘县长现场给马某某安排说在他村境内种植一部分冬小麦，不要用化肥农药，种植一点绿色食品，看能否作为试点，所需费用由农业局负责。刘县长安排的时候他也在场，所以马某某转身就让他负责具体实施。2012年9月初，他组织人种植了24亩左右的冬小麦，种好以后，他去了农业局找到了局长马某某，他对马局长说“冬小麦已经种好了，青苗费、民工费等费用花了四万元左右，要给人家支付了”，马某某说“你先从这里拿上4万元，等麦子收了以后，根据产量再具体计算”。紧接着，他从办公室桌子内拿出4万元现金交给了他，并且让他打一支领款条据，他随即就给他打了一支领款4万元的领条。
28、证人孙耀峰的证言，证明他们村书记孙某林让他种植冬小麦。他自己种了11亩，其中6亩种在了他家的地上了，另外5亩种在了孙耀东的地上了，因为孙耀东的地一直由他租种着了。对应的补偿款也是他领取的，两块地的补偿款共计18080元（他的地补偿9770元，孙耀东的地补偿8310元）也是他领取的。
29、证人雷某银的证言，证明他是从2004年起担任横山县农业技术推广中心主任的。他们单位主要搞农业新技术、新品种的引进，试验、示范技术推广等。2012年他们单位组织在殿市镇芦家畔村种植了20多亩冬小麦。
30、被告人马某某的供述，证明2012年他们农业局实际买地膜是120吨，每吨14300元，总价1716000元。在农业局账中反映的购买24.7吨价值353210元这笔支出实际没有购买地膜，但是钱他们从农业局的帐中出到了刘某斌的公司账上，刘某斌将这笔钱取出后阿某某从中给刘某斌付了5000元税钱，下余的348210元他让阿某某办了一张卡存到卡中，即也就是通过买地膜的形式从账中套取了这353210元。这353210元地膜款在他们账中全都支出去了。从他们账上支出去到刘某斌公司的账上，然后经刘某斌从公司帐中取出交到阿某某手中，阿某某办了张卡，将存有348210元的卡交到他的手中。套钱的事情局里只有他和阿某某知道。另外还有园艺站站长刘某斌知道。因为这个事情是他安排阿某某和刘某斌谈的，由阿某某具体操办。他给阿某某说让她和刘某斌商量以买地膜的形式出账，弄点钱处理一下进不了账的开支。至于阿某某下去和刘某斌是怎么谈的他不清楚，他也没有和刘某斌谈过。阿某某跟刘某斌谈以购买地膜形式从账中套钱的事到刘某斌将这笔钱取出阿某某存入自己的卡中，整个过程都是他安排的。连同阿某某将卡交到他手中后他又安排阿某某在该卡中取了30万元也是他安排的。这30万元阿某某取出来后在他的办公室里交给了他。这张卡现在还在他办公室。这张卡阿某某办好后一直在他手中保管，有一次他去银行取钱，因为没有阿某某的身份证，钱取不出来，所以他安排阿某某从该卡中取出了30万元，当天阿某某又将卡包括30万元现金及取款回单一并交给他，从此以后这张卡再没到过阿某某的手中。这30万在他办公室放了多长时间，记不清了，因为取出来后钱在办公室放着，他也陆续用着了。现在手上还有4万多元。2012年8月24日，他让阿某某从中取出30万元交给他，当日他们单位副局长白某和司机罗某娃分别向他预借了5万元。2012年8月28日，他支付乔某宏大米款36000元。2012年9月2日他支付孙某林4万元的种冬小麦各种补助款。2012年9月初，支付高培宏修农技推广大楼设计费76000元。同年8月底—9月初，省、市农业相关部门领导来我单位检查，我用于门户招待买了1万多元的羊肉送给了他们。剩余的3万多元他用于他个人零碎的开支了。他给白某和罗某娃的借款，当时他们都给他打了借条，2013年5月20日左右，白某和罗某娃将借款还回来，并将借条抽走了。给乔某宏和孙某林支付的款，他二人当时给他打了收条。给高培宏支付的款没有给他出具条据。开支的1万多元羊肉款也没有条据，因为羊肉是农村零散买的，所以没有条据。白某和罗保娃之所以要跟他各借5万元是因为罗某娃是他们单位的司机，经常出门，这5万元是他预借的加油、差旅费。白某借的这5万元是因为他们单位有个区域站建设项目，这个项目具体是在乡镇建立7个区域站，作为农业局的下设单位。2012年8月份左右关于这个项目的资金还没有到位，这5万元是预借给白某作为区域站建设的。今年5月20日左右，他将白某和罗某娃叫到横山车队巷附近他的车上，他二人给他还的钱。支付乔某宏36000元的大米款是在上级单位检查时，他们单位为了宣传横山大米，给上级单位送一些大米，都是在乔某宏处拿的，他们一般都是记账，等到一段时间一次结清。2012年6-7月份，他陪同刘县长到殿市镇芦家畔村下乡时，刘县长口头安排他们单位在芦家畔种植一部分冬小麦，看能不能作为试点。所以他们委托芦家畔村上种植20-30亩冬小麦，孙某林是芦家畔大队书记，他就给孙某林支付了4万元的冬小麦补助款，让他负责组织群众种植冬小麦。2012年他们单位准备在横山县种子管理站附近修一座农技推广大楼，他委托高培宏做这座大楼的设计，为此他给高培宏76000元预付款。他们单位委托高培宏设计农技推广大楼没有签订过协议，让高培宏给农技推广大楼做设计以及给高培宏支付这76000元的设计费的事情只有他一个人知道，他们单位也没有开过会决议过。
31、鉴定文书，证明横山县人民检察院委托榆林市人民检察院对关于马某某2012年7月份以采购地膜名义套取出的353210元公款中，该局会计阿某某取出给了马某某30万元现金的去向进行技术性审查。2014年1月15日，司法会计师李伟经审查，意见为：关于审查要求中提到的30万元的去向，马某某辩解其中支付了：（1）、2012年8月24日借给副局长5万元，（2）、2012年8月24日借给司机罗保娃车辆费、差旅费5万元；（3）、2012年8月24日支付乔某宏大米款3.6万元；（4）、2012年9月2日支付孙某林种植冬小麦4万元；（5）、2012年9月支付高培宏修农技推广大楼设计费7.6万元。上述5项支出共计25.2万元，均发生在马某某控制该30万元期间，因此是有可能的。该30万元中的余款4.8万元从2012年9月中旬起至2013年5月15日由马某某控制、支配。
32、结算票据，证明马某某将涉案款30万元交回横山县人民检察院。
33、政府常务会议纪要，证明内容为原则同意修建横山县农技推广服务中心的提案，待相关部门同意并批复后实施。
34、证人任德州的证言（宏安建设工程公司出纳），证明高培宏给过他7.6万元，说是横山县农业局给的农技推广服务大楼的设计费，让不要入帐，准备给陕西建协设计研究院支付了，过了一段时间，他公司总工张向国将钱拿走，并给他打了一支条据。
35、证人张向国的证言（宏安公司总工），证明他负责的有关项目上需要费用，从任德洲处取了7.6万元。
36、证人邢海兵的证言（陕西建协设计研究院第二设计所所长），证明陕西宏安建设工程有限公司的负责人高培宏委托他做过横山县农技推广服务大楼的设计工作。他和他们设计所的工作人员实地考察后，于2012年12月份完成了设计方案和效果图，并提供给了宏安公司。
37、证人高培宏的证言（陕西宏安建设公司法人），证明2012间，横山县农业局要修农业技术推广服务大楼，5、6月份左右，农业局局长马某某委托他公司做规划、设计。2012年9月份左右，他和马某某要设计费，当时提出让马某某先出10万元，后马某某在他办公室给了他76000元，说等以后再算。他将钱交给了公司财务人员。
以上证据来源、形式合法，证据之间相互关联、印证，予以认定。辩护人认为卷内有马某某向公诉机关提供的未报销差旅费条具20支，共计11937.5元，另卷内白某的证言证明2012年腊月马某某以单位的名义用于送礼花费三万元。这些款项有证据证明，应从涉案款中予以去除。因差旅费可通过正常渠道在账务中报销，且再无其他证据印证，故不予认定。对于卷内白某的证言证明2012年腊月马某某以单位的名义送礼3万元，因无相关证据印证，故不予认定。
本院认为，被告人马某某身为国家机关工作人员，违反组织纪律、财经纪律，通过单位会计从横山县禾丰有限责任公司以虚列购买地膜的方式套取出公款353210元，支付了办税票费5000元后，将其中的300000元现金取出。根据《榆林市人民检察院检验鉴定文书》司法会计文证审查意见，马某某将其手中的该300000元现金在三个月内支付了单位因公的相关费用25.2万元后，余款4.8万元从2012年9月中旬起至2013年5月17日由马某某控制、支配。马某某控制、支配该款数额较大，且已超过三个月，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人及辩护人辩解无罪的观点不予采纳。关于被告人马某某及其辩护人辩解，支付高培宏7.6万元的设计费，不应认定为挪用数额。经查，卷内有政府常务会议纪要、证人任德州、张向国、邢海兵、高培宏的证言、鉴定意见，证明马某某给过高培宏农技大楼设计费7.6万元，该证据确实、充分，应予以采信。故被告人及辩护人的该辩解观点予以采纳。辩护人认为卷内有马某某向检察院提供的他手中保存的未报销条据20支，计11937.5元，亦不能认定为挪用之观点，因差旅费可通过正常渠道在账务中报销，且无其他证据印证，故不予采纳。对于卷内辩护人所持白某的证言证明2012年腊月马某某以单位的名义送礼3万元，因缺乏相关证据印证，不予支持。故辩护人的该辩解观点不予采纳。综上，公诉机关指控被告人马某某挪用公款12.4万元与事实不符，应当以挪用公款4.8万元对被告人马某某定罪处罚。鉴于马某某已将涉案款缴回，且犯罪情节较轻，故可免予刑事处罚。本院为维护公共财产的所有权和职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人马某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李万海
代理审判员 吴 涛
人民陪审员 陈林静
二〇一四年七月八日
书 记 员 刘亚东