福建省南平市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初字第472号
原告莆田市华安交通技术开发有限公司，住所地福建省莆田市涵江区白塘镇陈桥村隔田186号。
法定代表人刘国春，总经理。
委托代理人ＸＸ晃，福建思阳律师事务所律师。
委托代理人徐贞，福建思阳律师事务所律师。
被告天津五市政公路工程有限公司，住所地天津市河东区十经路11号。
法定代表人刘宪生，董事长。
原告莆田市华安交通技术开发有限公司（下称华安公司）与被告天津五市政公路工程有限公司（下称五市政公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告华安公司的委托代理人徐贞到庭参加诉讼。被告五市政公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华安公司诉称，南平宁武高速公路有限公司系宁武高速公路（南平段）的建设单位，该单位将宁武高速公路（南平段）发包给被告五市政公司施工。2012年，五市政公司设立的宁武高速公路（南平段）B1合同段项目经理部（下称B1项目部）与华安公司签订《宁武高速公路（南平段）B1标交通工程施工协议书》，由华安公司承建宁武高速公路（南平段）B1标交通标志工程。该协议还就工程的质量标准、合同价款及支付等事项作了约定。
合同签订后，华安公司按约施工，且工程已经竣工并交付使用。2013年7月19日，经结算，确认华安公司实际完成工程量累计为6002589元，保留金300129元，应付5702460元。五市政公司福建分公司的负责人赖建明签字确认结算复核无误。
2012年8月2日至2014年1月10日，华安公司共收到工程款计2621500元，余欠3080960元至今支付。按照协议第八条约定五市政公司还应支付违约金596421.6元。据此，请求判令：一、被告五市政公司立即支付工程款3080960元（不含保留金300129元）；二、被告五市政公司支付违约金596421.6元。并表示涉案的《宁武高速公路（南平段）B1标交通工程施工协议书》若无效，则仅请求法院判决被告五市政公司立即支付工程款3080960元（不含保留金300129元）。
被告五市政公司未到庭，亦未作书面答辩。
原告华安公司为证明其诉求，向本院提交以下证据：
证1，天津市工商行政管理局企业基本信息、组织机构代码证，拟证明五市政公司基本信息和诉讼主体资格。证2，企业法人营业执照、组织机构代码证、身份证复印件，拟证明五市政公司在福建设立分公司，赖建明系该分公司负责人。证3，《宁武高速公路（南平段）B1标交通工程施工协议书》，拟证明宁武高速公路（南平段）B1标交通标志工程由B1项目部发包给华安公司施工，以及违约方应按协议总金额的10%向另一方支付违约金，即违约金为596421.6元的事实。证4，2013年7月19日的《班组中（末）期计量支付审核单》，拟证明，经结算，华安公司实际完成工程价款6002589元，扣除保留金300129元，应付5702460元。五市政公司福建分公司的负责人赖建明签字确认结算复核无误。证5，兴业银行回单，拟证明2012年8月2日至2014年1月10日期间，华安公司陆续收到工程款计2621500元，扣除保留金300129元，余款为3080960元。证6，宁武高速公路（南平段）通车新闻，拟证明宁武高速公路（南平段）已于2012年10月9日顺利通车，华安公司施工工程已全部竣工并实际交付使用。
本院认证认为，被告五市政公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，视为放弃相应的诉讼权利。原告华安公司所举证据真实、合法，且与本院具有关联性，具有证明力，本院予以采信。
经审理查明：南平宁武高速公路有限公司系宁武高速公路（南平段）的建设单位，该单位将宁武高速公路（南平段）发包给被告五市政公司施工。五市政公司为此专门设立了B1项目部。2012年1月18日，原告华安公司与B1项目部签订《宁武高速公路（南平段）B1标交通工程施工协议书》，承建了B1标交通标志工程。协议约定工程总价暂定为5964216元，结算时以最终审计工程量计。协议还约定违约方应按协议总金额的10%向另一方支付违约金，并赔偿因其违约行为给另一方造成的经济损失。B1项目部在该协议尾部加盖公章，五市政公司福建分公司负责人赖建明作为B1项目部法定代表人（或委托人）身份在该协议落款处签字确认。施工完毕后，华安公司于2013年7月19日向B1项目部报送《班组中（末）期计量支付审核单》，载明：施工造价累计估验为6002589元，累计扣除保留金300129元，结算金额为5702460元。赖建明于2013年8月5日签字确认“情况属实，结算复核无误”。
另查明，2012年8月2日至2014年1月10日，B1项目部通过建行政和支行多次向华安公司支付工程款共计2621500元。
再查明，宁武高速公路于2012年10月9日通车。
还查明，2014年10月29日15：07：03，五市政公司在《国内特快专递邮件详情单》上加盖收发专用章签收了本院寄送的《传票》《举证通知书》等材料，但未到庭参加本案诉讼。
本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……。”第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因原告华安公司未取得建筑施工企业资质，故涉案《宁武高速公路（南平段）B1标交通工程施工协议书》属于无效合同。由于涉案工程已经竣工验收合格并交付使用，且双方对欠付工程款进行了确认，因此诉争合同虽无效，但华安公司有权按照双方结算金额3080960元主张工程款。B1项目部非独立法人，无对外承担责任的主体资格，其行为后果应由设立单位被告五市政公司承担。故对华安公司因合同无效仅请求五市政公司支付3080960元工程款的诉讼主张，本院予以支持。五市政公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告天津五市政公路工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告莆田市华安交通技术开发有限公司支付工程款3080960元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费36219元，由被告天津五市政工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长 陈君精
审 判 员 黄晓健
代理审判员 张聪荣
二〇一五年四月十三日
书 记 员 任云卿
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。