四川省苍溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）苍溪刑初字第141号
公诉机关苍溪县人民检察院。
被告人张斌，男，生于1978年10月22日，汉族，四川省苍溪县人，中专文化，住苍溪县。2015年11月13日因涉嫌犯挪用公款罪经苍溪县人民检察院决定由苍溪县公安局执行取保候审，同年11月25日经本院决定，由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人杨辉，四川鉴平律师事务所律师。
苍溪县人民检察院以苍检公刑诉[2015]129号起诉书指控被告人张斌犯挪用公款罪向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍溪县人民检察院指派检察员上官君、李政汉出庭支持公诉。被告人张斌及其辩护人杨辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍溪县人民检察院指控，2011年至2014年期间，被告人张斌利用职务上的便利，采取将住院患者的报账审核表再次打印出来，并假冒患者签字的手段，重复到苍溪县人民医院财务科领取预借款，挪用单位公款共计人民币193776.20元，超过三个月未归还。案发前，被告人张斌已将赃款全部退还。
2015年10月16日，被告人张斌到苍溪县人民检察院投案自首。
公诉机关认为，被告人张斌身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款，数额较大，超过三个月未还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张斌自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，应依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定处罚；被告人张斌已经退还全部赃款，可以酌定从轻处罚。请依法判处。
被告人张斌对指控事实及罪名无异议。辩称自己系投案自首，案发前退赔全部赃款，社会危害性不大，请求法院宣告缓刑。
辩护人杨辉的辩护意见，1、对指控被告人张斌犯挪用公款罪的事实及罪名无异议。2、被告人张斌具有自首情节，具有法定从轻减轻情节；3、被告人在案发前退赔了全部赃款，其挪用的款项用于给小孩治病，且系初犯，认罪态度好，具有酌定从轻处罚情节。综上，请求法院对被告人适用缓刑。
经审理查明的事实与指控事实一致。另查明，被告人张斌系苍溪县人民医院事业单位在编人员，2009年1月至2014年12月从事农合报账工作。案发前被告人张斌在其所居住社区没有违法犯罪行为。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认定的下列证据证实：
（一）书证
1、立案决定书，证实张斌因涉嫌挪用公款罪，于2015年10月19日被苍溪县人民检察院立案侦查。
2、《户籍证明》，证实被告人张斌犯罪时具有完全刑事责任能力。
3、中华人民共和国组织机构代码证，证实苍溪县人民医院机构类型为事业法人。
4、被告人张斌主体身份资料，证实张斌在本案案发时系苍溪县人民医院事业单位在编人员，2009年1月至2014年12月从事农合报账工作。
5、苍溪县人民医院《关于苍溪县人民医院江南分院所属关系的说明》，证实苍溪县人民医院江南分院隶属苍溪县人民医院，无单独法人代表，为医院传染科，江南分院财物收支纳入苍溪县人民医院统一核算。
6、《到案说明》，证实被告人张斌于2015年10月16日到苍溪县人民检察院投案自首。
7、交代材料、检讨书，证实被告人张斌具有悔罪表现。
8、苍溪县新农合县内住院医疗费用补偿审核流程，证实苍溪县新农合医疗费用报账流程，与被告人张斌的供述相一致。
9、医疗保险定点医疗机构服务协议书，证实苍溪县人民医院江南分院系苍溪县新农合的定点医疗机构。
10、苍溪县人民医院制度及职责，证实被告人张斌在该单位的具体工作职责。
11、苍溪县人民医院关于张斌违规多借医保农合报账款挪用医院资金的报告及相关票据，证实被告人张斌2010年至2014年多借支苍溪县医保报账款56.092937万元，被告人于2015年5月30日、2015年6月18日分两次归还了全部借支款项。
12、2011年至2014年县医院收农合报账资金及支付张斌报账资金账页、2011年至2014年县医院江南分院在县农合中心补偿结账单，张斌银行明细，证实苍溪县县农合中心与江南分院存在医疗报账资金的往来关系，被告人张斌向江南分院借支的预备金已经到了张斌的银行账户上，其已经处于被告人张斌的实际控制下。
13、被告人张斌2011年至2014年在县人民医院重复借支周转金的账务资料，证实张斌于2011年至2014年向苍溪县人民医院重复借支周转资金193776.2元。与被告人张斌的供述相互印证。
14、罗某某等42人住院病案首页，证实被告人张斌用于重复报账的罗某某等42人曾在苍溪县人民医院江南分院住院治疗。
15、苍溪县陵江镇解放路社区居民委员会《证明》，证实被告人张斌在该社区居住生活期间未发现有违法乱纪行为。
16、常住人口登记卡，被告人张斌之女张某在重庆医科大学附属儿科医院检查报告单、门诊病历等，证实被告人张斌之女张某患病在重庆医科大学附属儿科医院等检查治疗的情况。
（二）证人证言
1、证人赵某某证实被告人张斌在苍溪县人民医院从事农合报账的工作流程以及2014年医院在清查账务时，发现从2010年至2014年期间，张斌个人差单位50多万元的费用，这50多万元的费用是根据合管中心和医保局转款的总金额和张斌从医院领取的总金额之间的差额的出来的数据。后来张斌陆续将这50多万元全部退还给了单位。
2、证人吴某某证实江南分院和苍溪县人民医院其实就是一家单位。江南分院是合管中心设立的一个报账点。张斌当时主要负责在医院住院患者的农合和医保报账工作。2009年年初至2014年12月底一直担任医院的农合报账员和2009年至2012年8月期间的医保报账员。2014年12月，单位在清查账务时发现张斌欠单位50多万元，2015年1月我们决定把他的工作停了，直到2015年6月张斌才把差单位的50多万元陆续几次全部退还单位。当时是根据合管中心和医保局给医院转款的总金额和张斌从医院领款的总金额之间的差额得出来的数据。
按照规定患者在我们江南分院住院的所有费用先由患者自己垫付，医院一般会预先借3万元左右的周转金给张斌，用于支付患者出院后在他那里报账费用的支出，这3万元周转金支付完之后，他凭支付给患者时系统打出来的报账审核单累计一起到合管中心报账，合管中心审核之后再将报账的钱转到医院的账户上。同时张斌也要将病人出院后的报账审核单拿到县医院财务科去报账，再把这个钱报出来，用于支付患者报账费用。整个报账流程就是这样的。
张斌报账需要提交的单据在医院就只需要审核表，在合管中心需要审核表、病人身份证、住院费用清单、出入院通知单等资料。张斌在医院财务科报账时不需要院长签字，去合管中心报账需要院长签字确认。
3、证人王某某，系张斌之妻，证实在2012年6、7月份的时候，大女儿张某在重庆医科大学附属儿童医院被检查出脑瘤引起的发育过快，这之后每个季度我女儿张某都要到重庆医科大学附属儿童医院进行治疗，至今已经花费了大概7、8万元钱了，大女儿治病都是张斌出的钱。
4、证人文某某证实在2014年年初的时候，我因为肺结核在江南分院住过10多天院，花费7000多元的医疗费，出院的时候在医院报账报了3000多元钱。且报账只是那一次。
5、证人邓某某证实2013年我在人民医院江南分院住过院。（花了）大概3000多元钱。报了1000多元。具体是多少我也记不清楚了。
6、证人张某某证实我母亲王某某在2013年3月份的时候因为股骨骨折在苍溪县人民医院江南分院住了将近1个月的院。大概花了15000多元的医药费，出院的时候，在医院报账报了接近10000元。报账就一次。
7、证人徐某某证实其于2014年在江南分院住过院，当时因为我得了肺结核。我只在江南分院住过一次院，也只在那里报了一次账。当时总共花了6千多元，只报了3000多元。
8、证人何某某证实大概是2014年6月份的时候，我儿子徐某因为肱骨骨折在江南分院住了10多天的院，花了4000多元的医疗费，出院的时候在医院报了1000多的账，且只报过一次。
9、证人黄某证实大概是2014年8月底左右，我因患肺结核在苍溪县人民医院江南分院住了10多天的院，大概花费了7000多元钱。出院的时候在医院报账报了不到4000元，且自只报了一次。
10、证人罗某某证实大概在2014年上半年，我在苍溪县人民医院江南分院住院治疗过。大概花了4000多元，后来在农合报账2000多元。
11、证人张某某证实我于2014年上半年在苍溪县人民医院江南分院住院治疗过。这次住院一共花了6000多元，其中在农合报了3000多元。
（三）被告人的供述与辩解
被告人张斌对指控事实供认不讳，与书证、证人证言能够相互印证。
本院认为，被告人张斌身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，应依法追究其刑事责任。故苍溪县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张斌自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚；被告人张斌挪用的赃款部分用于给其小孩治病，且在案发前退赔了全部赃款，可对其酌情从轻处罚。辩护人关于被告人具有从轻处罚情节的意见与查明事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人系初犯，犯罪后具有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第三百八十四条、第六十七条第一款、第七十二条”之规定，判决如下：
被告人张斌犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于四川省广元市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘 琼
人民陪审员 孙昌菊
人民陪审员 孙晓艳
二〇一六年六月六日
书 记 员 余 靖
附：《中华人民共和国刑法》相关法条
第二百七十二条国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。