新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿克苏垦民初字第00235号
原告新疆生产建设兵团第一师电力安装工程有限责任公司，组织机构代码71081某0-5，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市幸福路南406号。
法定代表人王林鹏，经理。
委托代理人谭韬，新疆制衡律师事务所律师。
委托代理人漆全明，新疆生产建设兵团第一师电力安装工程有限责任公司职员。
被告曹文海，男，1971年出生。
委托代理人黄萍，阿克苏方圆法律服务所法律工作者。
第三人新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司，组织机构代码71081118-2，住所地新疆生产建设兵团阿拉尔市幸福路南406号。
法定代表人陈新民，董事长。
委托代理人李莉，新疆制衡律师事务所律师。
原告新疆生产建设兵团第一师电力安装工程有限责任公司（以下简称电力安装公司）与被告曹文海、第三人新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司（以下简称一师电力公司）合同纠纷一案，本院于2015年7月30日受理后，依法由审判员邱翠竹独任审判。2015年8月24日被告曹文海对本案管辖权提出异议，本院于2015年9月28日作出（2015）阿克苏垦民初字第00235-1号民事裁定书驳回被告曹文海对本案管辖权提出的异议。被告曹文海不服，向新疆生产建设兵团第一师中级人民法院提出上诉，新疆生产建设兵团第一师中级人民法院于2015年11月10日作出（2015）兵一民终字第00208号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。于2015年12月8日公开开庭进行了审理。2016年1月11日由简易程序转为普通程序审理，依法组成由刘迎春担任审判长、审判员沙吉古丽、邱翠竹参加的合议庭，于2016年2月29日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人谭韬、漆全明，被告曹文海及其委托代理人黄萍，第三人的委托代理人李莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告电力安装公司诉称：2015年2月8日，原告委派漆全明与被告签订《电力工程施工合同》，约定：原告为被告建设第一师四团某连公路西某公里路碑加200米处通往北边某某彩钢房的三公里高压10千伏线路，合同承包总造价为288813.53元，工程验收合格接火通电并办齐所有手续交付给被告，被告需在8日内付清所有余款，如逾期不付，被告须按每延迟一天给原告1000元/天的违约金。后原告按约定完全履行了合同义务，同年4月2日工程验收合格，于2015年4月3日交付给被告，并接火通电办齐所有手续。工程交付后，通过实地丈量，建设线路实长为四公里，依据电力公司建设线路收取费用的标准，建设1公里10千伏线路的工程款为57321.26元，所以工程总价款为288813.53元。工程4月3日交付，被告应该在4月11日之前支付完所有工程款，否则承担违约责任。合同签订后，被告向原告支付工程款共计59000元，被告尚欠原告工程款229813元至今未支付，依据合同约定，被告应当向原告支付违约金，由于违约金约定过高，原告自愿按总价款的20%计算违约金。现诉至法院，请求判令被告支付原告工程款229813元，违约金57762元（229813元20%），合计287575元；诉讼费由被告承担。
原告电力安装公司提供的证据有：1、《电力工程施工合同》，证明合同由原告的委托代理人漆全明与被告签订，双方之间对工程施工地点、承包范围、承包方式、施工期限及要求、材料采购要求、合同价款及结算方式、施工质量及要求等进行了约定。2、委托书，证明原告公司委托漆全明的施工队作为原告公司挂靠单位在各处供电所负责电力安装施工。3、第一师电力有限责任公司业扩报装工程管理卡、第一师电力有限责任公司业扩计量配置单、第一师电力有限责任公司业扩工程竣工接电通知、用电申请、第一师电力有限责任公司客户用电工程验收记录，证明原告已按规定完成该工程的各项程序。4、四团某连公里西某17㎞加200米处10千伏线路及变压器安装工程费用汇总表，证明在该工程验收时原告实际工程量为4.1公里，合计工程款为288813.53元。5、新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司包孜供电所出具的证明，内容为：“包孜供电所吾尔台线路十七公里处。一师电力安装公司架设的四公里10KV线路变压器、真空断路器、复控及高压计量经验收合格准予供电。”证明该工程已验收合格，可以供电。6、证人四团某所书记邢某某出庭佐证，证实原告为被告架设变压器等电力设备已完毕，并验收合格，四团供电所同意供电及为何没供电的事实。7、照片9张，证明原告给被告安装了电表接火时可以正常使用的事实。
被告曹文海辩称：1、2015年2月8日，被告与漆全明签订《电力施工合同》属实，该合同明确约定工程承包方式，包工包料，并由漆全明包办所有相关通电接火、验收、立户手续，且保证将户名办至被告名下，而事实上漆全明至今未完成通电接火、验收、立户手续等责任、义务。2、合同约定工程总承包价230000元，签订合同时被告支付10000元，线路架设完毕后被告支付49900元。被告已按上述约定向漆全明支付工程款59900元，因漆全明未能完成合同约定的责任、义务，故剩余工程款被告未支付，原告称该工程总价款288813.53元，与事实不符。3、漆全明签约前须提供全套公司手续、施工资质及相关证件、委托书、授权书，而漆全明至今未提供任何手续，并交付被告，而该工程至今也未完工。如原告按期完工，被告于2015年春天将土地发包、种植，可获得一年收益。由于原告的上述违约行为给被告造成重大经济损失，被告保留追究原告违约责任的权利。
被告提供的证据有：1、照片4张，证明至今原告未完成通电的义务。2、证人杨某出庭佐证，杨某系涉案工程合同的洽谈人，被告申请用电地块同一片区另一地块土地承包户，预证明原告方未履行完合同义务，被告现在无法用电。
第三人一师电力公司辩称：该工程已验收合格，第三人也已供电，义务已履行完毕，原、被告之间的纠纷与第三人无关。
第三人未向法庭出示证据。
庭审中，被告对原告提交证据1、2、7的真实性认可，对证据3认为虽然原告完成了验收的各项手续，但是单方验收，被告不知情，且至今未通电，用电申请是原告事后补的，没有被告本人的签名，被告未按正规程序提出申请。被告对原告提交的证据4的真实性认可，但认为是原告单方测量，被告未参与，且合同约定工程承包范围是3公里，故应按合同约定。被告对原告提交的证据5，被告从未见过该证明，且至今并未通电。被告对原告提交的证据6，认为该证人作为供电所的负责人，对接火通电不知情，不符合事实，不认可。第三人对原告提交证据1、2、3、5、6、7的真实性认可，对原告提交证据4认为，该证据与第三人无关，不发表质证意见。原告对被告提交的证据1，认为照片显示的地方就是施工现场，但无法证明拍照时间，亦无法证明原告没有供电。第三人对被告提交的证据1的真实性不认可，因原告提供的证人已证明一直供电的事实。原告对被告提交的证据2，认为该证人与本案有利害关系，且其证言与事实不符，不予认可。第三人对被告提交的证据2，认为该证人自称系被告的委托代理人，又作为本案的证人，不予认可。
经庭审质证，被告、第三人对原告提交的证据1、2、7的真实性无异议，本院确认该组证据形式合法、内容客观真实，与本案案件事实有关联，可以作为本案的定案依据。对原告提交的证据3，被告虽提出诸多异议，但其确实向原告提出用电申请，且已与原告公司的委托代理人漆全明签订了《电力工程施工合同》，原告也已按各项程序履行了自己的义务，故予以认定。对原告提交的证据4，因与双方之间合同约定不符，且系原告单方作出，故不予认定。对原告提交的证据5，符合电力施工合同的程序，且加盖有公章，故予以认定。对原告提交的证据6，与其他证据及已查明的事实能相互印证，予以认定。对被告提交的证据1，因原告、第三人不认可，无法证明是否通电，亦无其他证据予以佐证，属孤证，故不予认定。对被告提交的证据2，因该证人系本案合同的受益人，其证言与本案有直接利害关系，故不予认定。
经审理查明：2015年2月8日，原告电力安装公司委托漆全明与被告曹文海签订《电力工程施工合同》，约定：工程施工地点第一师四团某连公路西某公里（路碑）加200米处。工程承包范围是四团某连公路西17公里路碑加200米处通往北边某某彩钢房的三公里高压10千伏线路、50平方导线、100KVA变压器1台等，并包括所有达到第一师电力公司验收、接火、办手续所需的各种零部件及相关手续费用。工程承包方式：本合同承包方式为包工包料，并由原告包办所有相关通电接火、验收、立户手续，且保证将户名办至被告名下。工程施工期限及要求，本工程合同签订之日起至2015年4月3日前必须完成所有的高、低压线路架设安装，保障高低压线路全线贯通，质量达标，并办完所有验收、接火、立户之相关手续交付于被告。以上条款之工期约定乙方每延迟一天须承担1000元/天的违约责任金。本合同承包总造价为230000元，包括所有人工、机械、安装、验收、送电、立户、招待等所有各项可能产生的费用总和，签订合同时被告支付原告10000元，线路架设完毕后被告支付原告49000元，工程验收合格接火通电并办齐所有手续交付被告后，被告在8日内付清余款。2015年3月15日原告以被告的名义向电力公司包孜供电所申请新装用电，2015年3月某日第一师电力有限责任公司包孜供电所书记邢边疆同意，并上报第一师电力有限责任公司审批，2015年3月20日第一师电力有限责任公司供电技术部审核同意按业扩报装工程程序要求施工，业扩工程编号为20150310，漆全明作为业扩项目安装施工负责人，2015年3月30日第一师电力有限责任公司就涉案业扩工程竣工接电通知履行报批手续，第一师电力公司供电技术部用电专责吴勇华意见：委托组织验收后安排通电，供电技术部副部长戴尤龙意见：同意。2015年4月2日送电单位第一师电力有限责任公司包孜供电所验收该工程为合格。2015年4月8日新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司包孜供电所就涉案工程出具准予供电的“证明”。被告诉至法院后，经法院组织双方协调，2015年12月，该涉案工程再次通电，但不久即被掐断。涉案工程至今未通电使用。
本院认为，本案双方争议焦点：第一，原告电力安装公司与被告曹文海之间合同性质，是电力工程施工合同，还是供用电合同。首先原告系电力安装工程有限责任公司，其经营范围为送变电工程专业承包，第三人的经营范围包括电力供应，而原告与第三人属于两个互相独立的法人，也就是说原告不具有电力供应资质，对此被告曹文海也知道，且被告曹文海提供合同时的名称也为电力施工合同；其次从双方约定的权利义务来看，本案合同的内容是关于电力设施的安装、线路施工，即合同的内容为施工合同，但在主要义务之外，双方约定由原告包办所有相关通电接火、验收、立户手续，保证将户名办至被告名下，该附属的其他义务约定属于原、被告之间的真实意思表示，也不违反法律规定，因此该约定应当有效，但该约定不影响本案的合同性质为施工合同。如果认定双方签订的是供电合同，则合同的主要义务应当是原告履行不间断供电义务。在合同实际履行过程中，被告也认可由原告以其名义办理相关通电接火、验收、立户手续，也就是说被告对原告不具有供电资质明知，也知道原告不可能履行供电的义务。第二、原告是否履行了合同义务。原告对线路进行了施工，并且履行了通电接火、验收、立户手续，且将户名办至被告名下，对该事实，第三人电力公司在庭审过程中也已经予以确认，即原告以被告的名义向电力公司包孜供电所申请新装用电，包孜供电所同意并上报电力公司审批，电力公司供电技术部审核同意按业扩报装工程组织验收合格即可通电，该电力设施也登记在被告曹文海名下，被告不需要再与第三人另行签订供电合同，双方形成供电合同关系。也就是说原告已经完成了施工合同约定的义务。至于被告提到的原告应当履行供电义务，实现通电使用的目的，因原告不具备该供电资质，且根据双方合同约定原告已经履行完合同义务，并将电力设施交付被告，根据《电力供应与使用条例》第十七条规定，涉案电力设施所有权由被告所有，现在电被谁掐断，应当属于被告与掐电人之间另一法律关系，不属于本案审理范围。第三、本案工程款的数额。对原告提出的实际施工线路为4.1公里，因此要求按照4.1公里结算工程款的诉讼请求，因为原、被告双方签订的合同约定施工线路为3公里，且合同约定本合同承包总造价为230000元，包括所有人工、材料、机械、运输、安装、验收、送电、立户、招待等所有各项可能产生的费用包干之总和，施工期间此包干总造价不因材料、运输等任何价格涨跌而变动。现在被告主张实际施工线路为4.1公里，仅提供原告单方面出具的费用汇总表，该汇总表上未经被告确认，也未提交原、被告变更合同内容的证据，因此本案涉案的工程线路应当依据双方合同约定，认定为3公里，工程总造价认定为230000元。第四、被告已经支付的工程款数额。根据举证责任分配原则，谁主张谁举证，被告提出已经支付59900元但未提交证据证实，而原告自认被告已经支付工程款59000元，因此对被告已经支付工程款59000元的事实予以认可，即被告尚欠原告工程款某1000元。第五、原告的诉讼请求能否支持。对被告尚未支付的工程款某1000元，被告应当予以支付，对原告主张的违约金，因原、被告双方合同中第六条第4项约定每延迟一天给付1000元／天人民币作为违约责任金，现原告主张按照未付工程款20%支付违约金不违反法律规定，因此被告应当支付违约金为34200元（某1000元20%）。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告曹文海于本判决生效之日起七日内一次性支付原告新疆生产建设兵团第一师电力安装工程有限责任公司工程款某1000元、违约金34200元，邮递费90元，合计205290元；
二、驳回原告新疆生产建设兵团第一师电力安装工程有限责任公司的其他诉讼请求；
三、第三人新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司不承担责任。
本案案件受理费5614元，由原告新疆生产建设兵团第一师电力安装工程有限责任公司负担1235元，被告曹文海负担4379元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。
审判长 刘 迎 春
审判员 沙吉古丽
审判员 邱 翠 竹
二〇一六年三月九日
书记员 李 鹏