台州市黄岩区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）台黄民初字第1864号
原告：浙江广鑫建筑工程有限公司，住所地台�市黄岩区院桥镇兴华路30号。
法定代表人：金堂，系公司董事长。
委托代理人：张华明，浙江中英律师事务所律师。
委托代理人：章辉，系公司员工。
被告：陈定忠。
原告浙江广鑫建筑工程有限公司（以下简称广鑫公司）与被告陈定忠为建设工程分包合同纠纷一案，于2014年9月18日诉至本院，本院同日受理后，依法组成合议庭于同年12月2日公开开庭进行了审理。原告广鑫公司的委托代理人张华明、章辉到庭参加诉讼，被告陈定忠经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告广鑫公司起诉称：原、被告存在工程承包关系，2008年4月2日，双方签订内部承包合同一份，其中约定被告承包原告名义承建的黄岩区御景华庭6-7号楼工程项目的施工，原告向被告收取工程总造价7%的管理费外，承建工程的人财物料管理采购支付均由被告全部负担。根据承包�同第4条和第12条相关规定，工程由被告独立核算、自负盈亏；被告应及时付清人工工资和材料费……因诉讼引起的一切法律后果全部由被告承担等。上述工程全部竣工验收后，2011年6月16日，原、被告通过结算，双方债权债务结清。被告出具工程结算承诺书，其中认可“公司已结算并付清该工程的人工费及材料费等，今后如有本工程出现人工费、材料费等未付及其它事项，均由本人负责，与浙江广鑫建筑工程有限公司无关。”可是被告在2008年4月至2009年1月施工期间拖欠台州标力混凝土有限公司（以下简称标力公司）货款502918.02元引起诉讼，黄岩区人民法院于2012年2月28日作出（2011）台黄商初字第436号民事判决，判令原告支付价款502918.02元及违约金外，还赔偿律师代理费13500元，并承担诉讼费10071元，后经黄岩法院执行局达成和解协议，原告实际履行了执行标的60万元�原告认为被告是工程实际承建人，此款应由被告全额负责支付，原告请求判令：被告立即返还工程代偿款人民币60万元并按约赔偿损失12万元。
被告陈定忠未作答辩，也未举证。
原告广鑫公司为支持其起诉主张的事实，向本院提交了以下证据材料：
证据1、原告企业法人营业执照、组织机构代码证、原告法定代表人身份证复印件、身份证明书、被告户籍证明复印件，
证明原、被告诉讼主体适格。
证据2、原、被告于2008年4月2日签订的《内部承包合同》复印件一份，证明实际上是被告挂靠原告公司承包，从合同条款可以看出，原告只收取7%的管理费，被告应向原告支付诉讼标的60万元的20%违约金12万元。
证据3、原、被告于2011年6月16日签订的《工程结算承诺书》复印件一份，证明在涉案工程竣工验收后，原告与被告结算并付清了人工费和材料费，被告承诺如出现人工费、材料费等未付及其它事项，均由被告负责。
证据4、本院作出的（2011）台黄商初字第436号民事判决书、（2012）台黄执民字第1681号执行通知书、执行和解协议、原告银行汇款支票存根、付款清单、标力公司出具的收款收据，证明本院（2011）台黄商初字第436号民事判决书生效后，原告与标力公司经本院执行局主持达成执行和解，原告履行了判决书上的付款义务共计60万元的事实。
本院依法向被告陈定忠送达了起诉状副本、应诉通知书、证据副本、举证通知书和开庭传票，但被告既未向本院提出书面答辩意见，也未举证，又未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、质证等诉讼权利，依照法律规定不影响本案审理。本院经审查认为：原告所提供的上述证据材料，能证明相应的诉讼事实，且证据来源合法、有关联性和证明力，本院予以认定。
综上，本院认定如下案件事实：
原告广鑫公司承建了台州市黄岩区御景华庭6-7号楼的建设工程。2008年4月7日，原告与被告陈定忠签订了一份《内部承包合同》，约定：由乙方（被告）内部承包御景华庭6-7号楼工程项目的施工；甲方（原告）向乙方收取按工程总造价7%的管理费、税金；乙方施工的工程进行单独成本核算、自负盈亏。乙方自行负责解决相关施工条件及施工设备，一切正常利润归乙方所有，不受干涉，亏损亦由乙方负责；乙方在施工至竣工所发生的民工工资应保证按月足额发放，并自愿接受甲方的监督；乙方应及时付清人工工资和材料费，如因乙方施工的工程被有关联单位及个人投诉、起诉而引发劳动部门强制支付民工工资，法院冻结甲方账户或财产被法院查封、扣押的，乙方应按劳动部门强制支付的民工工资及法院裁定的金额偿还甲方外，还应向甲方赔偿劳动部门强制支付的民工工资总额及法院冻结、查封、扣押、下达裁定金额的20%信誉损失，并因诉讼引起的其他法律后果全部由乙方承担等条款。2011年6月16日，被告出具《工程结算承诺书》一份给原告，载明：“由我承包的御景华庭6-7#楼工程项目，现已全部竣工验收，质量达到合同要求标准。按现行保修规定业主已扣留工程保修费，如在保修合同要求范围内保修费用超出已扣留的保修费，超出部分由我本人负责。公司已结算并付清该工程的人工费及材料费等，今后如有本工程出现人工费、材料费等未付及其它项目，均由本人负责，与浙江广鑫建筑工程有限公司无关。”被告陈定忠在施工过程中以原告广鑫公司的名义向标力公司购买预拌混凝土，双方约定：如逾期付款，由广鑫公司承担逾期金额万分之五的违约金及因诉讼产生的一切费用，包括律师代理费等条款，但陈定忠未及时付清相�款项。为此，标力公司于2011年1月26日向本院提起诉讼，本院经审理于2012年2月28日作出（2011）台黄商初字第436民事判决：一、广鑫公司给付标力公司价款502918.02元，并支付给原告违约金；二、广鑫公司赔偿给标力公司律师诉讼代理费13500元。并由广鑫公司承担案件受理费10071元。后广鑫公司不服判决提出上诉，浙江省台州市中级人民法院于2012年5月30日作出（2012）浙台商终字第149号民事判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，广鑫公司未按照判决按期履行。标力公司于2012年7月24日申请本院强制执行，后标力公司和广鑫公司在本院执行局的主持下达成执行和解协议，双方约定：广鑫公司在2012年9月29日前支付给标力公司执行款人民币600000元，该款如按时履行的，该案作执行和解后履行完毕的结案处理。广鑫公司履行了上述义务后，于2013年9月26日以陈定忠为被告诉至本院，要求陈定忠返还代偿款600000元，又于2014年9月3日向本院申请撤回起诉。
本院认为：原告广鑫公司承接了台州市黄岩区御景华庭6-7号楼的建设工程后，将工程交由被告陈定忠施工。虽原告广鑫公司与陈定忠之间签订了内部承包合同，但陈定忠并不是广鑫公司员工，因此原、被告之间实为挂靠关系。双方所签协议无效，但可按约定计算工程款。被告向原告出具结算承诺书确认原告对涉案工程人工费、材料费已经结算并支付完毕，同时承诺今后如因工程出现人工费、材料费未付等其他事项，均由被告负责，与原告无关，该结算承诺书在工程结算时对被告具有约束力。现因被告未及时付清工程材料费导致标力公司向原告主张权利，原告在代被告履行完毕义务后，向被告要求返还代偿的相应款项，合法合理，本院予以支持。鉴于原、被告间挂靠合同无效，原告要求被告按�合同约定赔偿12万元的“信誉损失”，缺乏法律依据，本院不予支持。根据本案实际情况，本院酌情确定被告支付给原告自起诉之日起至判决确定的履行之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算的利息损失为宜。对原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陈定忠于判决生效后10日内返还原告浙江广鑫建筑工程有限公司代偿款人民币600000元，并支付自2014年9月18日起至判决确定的履行之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算的利息损失。
二、驳回原告浙江广鑫建筑工程有限公司其他的诉讼请求。
如�未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11000元，由原告浙江广鑫建筑工程有限公司负担1834元，被告陈定忠负担9166元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。［在递交上诉状后至上诉期满后七日内，先预缴上诉案件受理费11000元，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局，开户银行：台州市农行，账号：19900001040000225089001，在预交上诉案件受理费后及时将收据复印件送交本院］
审 判 长 苏 威
人民陪审员 官忠勇
人民陪审员 章学军
二〇一四年十二月二十三日
代书 记员 解蓉蓉