河北省张北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）北刑初字第97号
公诉机关河北省张北县人民检察院。
被告人张某，张北县兴和益龙碎石厂业主，；2012年7月21日、2013年11月27日因涉嫌犯行贿罪被张北县人民检察院取保候审，2013年12月2日被张北县人民法院取保候审。
张北县人民检察院以张检刑诉（2013）第90号起诉书指控被告人张某犯行贿罪，于2013年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。张北县人民检察院指派检察员王九宇、杨晓娜出庭支持公诉，被告人张某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
张北县人民检察院指控，1、2010年被告人张某向张北县台路沟乡刘家房村韩某等十户村民借上相关证件，找中国农业银行张北支行的客户经理李某某，为其办理了农户联保小额贷款共计270000元，2011年贷款到期后又请李某某办理了半年延期，为了感谢李某某，其于2011年初，送给李人民币10000元，李某某在为张某办理贷款过程中支出租车费用等2000元。
2、2010年夏天，被告人张某在办理张北县益龙碎石厂采矿权延期过程中，送给张北县国土资源局干部李某甲人民币6000元，李某某在为张某办理该业务过程中支出800元费用。
张北县人民检察院提供了被告人供述、证人证言及书证等证据，认为被告人张某为谋取不正当利益，向两名国家工作人员行贿共计人民币13200元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。
被告人张某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，被告人张某系个体工商户，其在位于张北县台路沟乡刘家房村南经营一家张北县兴和益龙碎石厂。2010年至2011年年初，被告人张某因其碎石厂资金紧缺及采矿权需要办理延期登记，分别向中国农业银行股份有限公司张北县支行负责信贷“三农”工作的客户部客户经理李某某（另案处理）及张北县国土资源局从事矿产资源管理的副主任科员兼矿管股股长李某甲（另案处理）进行行贿，行贿共计人民币15200元。具体犯罪事实如下：
1、2010年初，张某开办的碎石厂资金紧张，便找到李某某想以五户联保的方式贷款，李某某对张某提供的10户农户进行调查，2010年3月18日、3月19日张某以王某某、李某等10户的名义以联保小组担保的形式向中国农业银行股份有限公司张北县支行贷款270000元。2011年贷款期限届满后，李某某又帮助张某办了半年延期。2011年初，张某送给李某某现金人民币10000元。
2、2010年夏天，被告人张某的碎石厂采矿权需要办理延期登记，其为能得到李某甲的关照且让李某甲为其到张家口市国土资源局办理采矿权延续登记，送给李某甲人民币6000元，李某甲除为张某办理延期手续支付800元费用外，其余5200元占为已有。
上述事实，被告人张某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交且经庭审举证、质证的下列证据予以证实，足以认定。
1、书证中国农业银行股份有限公司张北县支行说明证明，李某某系中国农业银行股份有限公司张北县支行客户部客户经理，负责信贷“三农”工作。
2、书证张北县国土资源局证明证实，李某甲于2009年12月至2011年3月任张北县国土资源局副主任科员兼矿管股股长，从事矿产资源管理。
3、个体工商户营业执照证明，被告人张某系个体工商户，经营张北县兴和益龙碎石厂。
4、农户小额贷款信贷档案（包括韩某、温某、孙某、李某、田某等10人及与其配偶的常住人口登记卡、居民身份证复印件、农户小额贷款业务申请表、个人信用报告、农户小额贷款农户信用等级测评表、农户小额贷款业务调查、审批表、农户贷款借款合同）证明，借款人王某某、李某、徐某某、温某、王某、田某、徐某甲、刘某、孙某、韩某于2010年3月18日、2010年3月19日以联保小组担保的形式向中国农业银行股份有限公司张北县支行贷款270000元，调查人为李某某。
5、书证采矿权延续申请、张北县台路沟乡人民政府关于张北县兴和益龙碎石厂采矿权延续的意见、固体矿产资源储量登记证、采矿权延续申请登记书、张北县兴和益龙碎石厂营业执照、采矿权延续审批表、张家口市国土资源局矿产资源储量评审备案证明、张北县国土资源局关于张北县兴和益龙碎石厂采矿权延续的初审意见、张北县国土资源局颁发采矿许可证通知证明，张北县兴和益龙碎石厂于2010年4月22日向张北县国土资源局提出采矿权延续的申请，张北县台路沟乡人民政府同意张北县国土资源局办理采矿权延续，张北县国土资源局经过初审向张家口市国土资源局上报拟同意办理采矿权延续手续。2010年11月19日颁发了采矿许可证。
6、张北县人民检察院情况说明证明，张北县人民检察院侦查人员到张家口市国土资源局调查证实办理延期手续需要花费约800元，没有开具过正式票据。
7、证人韩某、温某、孙某、李某、王某、田某、刘某的证言证明，他们都是刘家房村人，2010年年初张某把他们喊到温某家里。张某跟他们说：“我想从农行贷点农户小额贷款了，我自己贷不出来，跟你们借借户口本和身份证，我办理手续。”他们10个人都同意了，并把户口本和身份证交给张某了。当时张某带了一个农业银行的人，带着复印机，把他们的身份证和户口本都复印了，他们10个人还在小额贷款申请表和借款合同上签了字，后来银行的人就把这些材料都拿走了。几天后，张某开车把他们拉到张北农行取钱，他们到了农行把身份证和卡递进去把钱取出来，张某把钱都拿走了。
8、受贿人李某某供述证明，他在中国农业银行张北支行从07年至今一直从事信贷工作，主要是小额农户贷款。每一个申请，他们都要到实地调查、核实情况，按照规定必须做到“三亲见”，一是见本人、二是见身份证、户口本、三是见签字和本人手印。2010年，张某找他其碎石厂资金紧张想从农行以五户联保的形式贷点款，他到张某的碎石厂看过厂子的规模和资产，后他去台路沟见了帮张某贷款的五户联保的农户及身份证、户口本等资料，完善了贷款所需资料，并亲自见他们签字按了手印。资料备齐后，给张某以五户联保的形式贷款，共计贷款27万，贷款期限1年。2011年贷款期限届满后，张某想延期半年还款，他又帮助张某办理了延期半年的手续，2011年年初的时候，张某将他叫到车上，送给他1万元钱，张某对他说：“贷款的事情给你添麻烦了，又办理了半年的延期，非常感谢你，给你留1万元”，后他拿钱下车了。这1万元，之前他去过几次张某的厂子，打车费都是自己花的钱，另外就是零花了。
他给张某去台路沟乡刘家房村贷款入户调查时，是他自己租车去的，花了有二、三千元钱。
9、受贿人李某甲的供述证明，约在2010年中秋节前后，兴和益龙碎石厂的老板张某找到他，让他给办理采矿权延续，给了他6000元钱，他为张某办理采矿权延续支付了800元费用。张某给他送钱的原因是他帮其办理采矿权延续，在平时的采矿检查中照顾张某，另外，在以后的工作中张某难免需要他的照顾。
10、被告人张某的供述，2010年，他的碎石厂资金紧缺，从台路沟乡刘家房村借到了韩某、温某、刘某某、李某、王某等10户村民的户口本和身份证，在李某某的帮助下为其办理了两组5户联保贷款，共计27万元，贷款期限为一年。他分两次带村民到张北农行把27万元贷款取出来，贷款期限快届满的时候，他没有能力偿还27万的贷款，2011年年初他到张北农行门口给李某某打电话，李某某上了他的车，他说：“办理贷款全靠你的帮忙，现在又办理延期手续，辛苦你了，给你留点钱感谢你。”李某某推辞了几句收下钱下车走了，后李某某帮助其办理了27万元贷款半年延期。他给李某某送钱的原因是李某某是农业银行的客户经理，主要负责办理小额农户贷款，他用借来的农户证件办理5户联保，必须有李某某的关照才行，他办理贷款延期手续也得靠李某某来操作。
11、被告人张某的供述，2004年至今，他开着碎石厂。2010年夏天，他的碎石厂要办理采矿权延期手续，他自己去市国土局办不了，他找到李某甲，让其帮忙办手续。他在市国土局走廊里给了李某甲6000元钱，李某甲上去办的手续，具体交了多少手续费他不知道，后采矿权延期手续办下来了。他送给李某甲钱是因为李某甲当时是张北国土局的矿管股股长，正管的他的碎石厂，给李某甲送点钱，李也能各方面照顾他，并且在李某甲的帮助下他也顺利地办理了手续。
12、户籍证明信证明，被告人张某的基本身份情况。
本院认为，被告人张某为谋取不正当利益，给予两名国家工作人员钱财共计人民币15200元，其行为构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。关于公诉机关对张某向李某某行贿8000元的指控，经查，李某某在为张某办理贷款的过程中支出租车费等2000元的情节，张某只是供述李某某曾租车去调查过，并未证明支出的具体费用数额，现只有李某某供述花了二、三千元，故李某某支出2000元费用的事实无证据证实，且该费用是在李某某办理贷款过程中入户调查时支出的，与李某某的工作职责有一定关联，而且张某行贿时间是在贷款早已办完，贷款期限快届满时，故该费用不应从行贿数额中扣除，张某向李某某的行贿数额为10000元，而非8000元，对该指控应予纠正。鉴于被告人张某的行贿行为未给国家、人民造成经济损失，情节轻微，且归案后能坦白犯罪，认罪态度较好，对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人张某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 赵立军
审判员 段永桃
审判员 俞海莉
二〇一四年二月十三日
书记员 巴焕风
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
2、第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
3、第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
4、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。