南京市江宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江宁民初字第4471号
原告王建伟，男，1987年7月15日生，汉族。
委托代理人周文星、颜陆琴，江苏诺法律师事务所律师。
被告南京市聿生餐饮管理有限公司，住所地南京市江宁区东山街道金箔路518号。
法定代表人余慧芳，该公司总经理。
委托代理人王扬芬、王晓鹏，江苏天左律师事务所律师。
原告王建伟诉被告南京市聿生餐饮管理有限公司（以下简称聿生公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王建伟及其委托代理人周文星、被告聿生公司的委托代理人王晓鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王建伟诉称：2014年7月10日，其与被告就位于南京市江宁区金箔路518号奥尚美食城B201、B202、B203、B204、B205商铺签订租赁合同一份。合同签订当日，其支付保证金50000元。后其对上述商铺进行装修，共支付装修费、广告费和设备费共计383625元。装修完毕后，其向消防部门申报消防安全检查，被告知因奥尚美食城整体消防验收不合格，其无法办理消防安全检查。其要求被告整改达到消防验收合格，但被告不予理睬，导致其至今无法开业经营。其向被告发出解除合同通知函，被告也置之不理。现诉至法院，请求法院依法判令：1、确认原被告就奥尚美食城B201、B202、B203、B204、B205商铺签订的租赁合同已于2014年11月7日解除；2、被告返还保证金50000元；3、被告赔偿装修、设备、物品损失共计383625元；4、被告承担本案诉讼费。
被告聿生公司辩称：奥尚美食城消防验收已合格，原告主张的违约情形不存在。原告发出的函其已收到，对原告主张的解除合同的理由其不予认可，但其同意解除合同，对合同已解除的事实及解除时间予以确认。2、原告支付保证金50000元属实，但原告至今未支付租金，保证金应冲抵租金，其不应返还。3、其不存在违约，原告主张其赔偿损失没有依据，且根据双方合同约定，合同解除或终止时，原告须于合同解除或终止之日起5日内腾空并返还摊位，返还时已装修的固定设施、设备不得拆走和破坏，其不支付任何费用。
经审理查明：位于南京市江宁区金箔路518号的2幢房屋（江宁区体育公园及全民健身中心）的所有权人为南京江宁国有资产经营集团有限公司（以下简称江宁国资公司）。
2012年6月21日，江宁国资公司（甲方）与南京市江宁区体育局（以下简称江宁区体育局）（乙方）就江宁区体育公园及全民健身中心资产移交签订协议书一份，协议约定：区体育公园及全民健身中心建设资金债务按原资金渠道由财政从体育彩票公益金中支出，相关工作由乙方负责；区体育公园及全民健身中心的国有资产所有权按（2011）108号文精神，移交甲方，办理相关产权手续的所有费用甲方承担；由于体育公园及全民健身中心属于体育专项设施，其专业功能较强，上述资产由甲方委托乙方负责日常管理与维护；区体育公园及全民健身中心的资产经营由甲方负责；区体育公园及全民健身中心内的资产日常管理维护支出由甲方承担。
2012年12月30日，江宁区体育局（甲方）与南京奥尚商贸有限公司（以下简称奥尚公司）（乙方）就坐落于江宁区金箔路518号体育公园地下商场（建筑面积8267平方米）签订房屋租赁合同一份，合同约定：乙方承租甲方的房屋用于茶叶城及小吃等；租赁期限自2013年5月1日至2018年5月1日。奥尚公司承租上述房屋后，为对外招商，将该项目命名为奥尚美食城。
2014年7月10日，王建伟（乙方）与原南京聿发餐饮管理有限公司（以下简称聿发公司）（甲方）就奥尚美食城B201、B202、B203、B204、B205商铺（以下简称涉案商铺）签订商铺租赁合同一份，合同约定：租赁总面积为1051.14平米，用于经营溜冰及配套娱乐项目；租赁期限为2014年7月25日至2018年7月30日，装修免租期为2014年7月25日至2014年10月24日，租金单价为人民币1.5元／天／平米，年递增8%，其中2014年7月25日至2015年10月24日的租金为575499元，租金付款方式为第一年上半按季付、下半年按半年付，之后每年按半年付；本合同订立时，乙方应交纳保证金100000元，支付方式为分两次付款，每次50000元，时间分别为2014年7月10日和2015年4月25日，在租赁期内，如乙方需转让，需征得甲方书面同意，否则算违约，本合同解除或终止的，自解除或终止之日起满3个月，未出现前款约定的情形，甲方于期满之日15日内无息返还保证金，并出具保证金使用情况说明；一方解除合同，应当提前一个月向另一方书面提出，另一方同意解除的，合同自同意之日起解除，提出解除的一方，应当向对方承担违约责任；合同解除或终止时，乙方须于合同解除或终止之日起5日内腾空摊位并返还甲方，返还时，已装修的固定设施、设备不得拆走和破坏，并经甲方认可后收回，甲方不支付任何费用，如有损坏，修复费用由乙方承担；合同还对双方的权利义务、违约责任等进行了约定。合同签订当日，王建伟交纳保证金50000元，聿发公司将涉案商铺交付给王建伟。2014年9月23日，聿发公司经批准更名为聿生公司即本案被告。2014年11月4日，王建伟向聿生公司发送告知函一份，表明因奥尚美食城未通过消防验收、无法提供相关材料致其溜冰场无法通过消防验收、正常营业，其要求解除合同，由此造成的一切损失由奥尚美食城承担，并保留诉至法院的权利。该函聿生公司已收到。
2015年1月16日，江宁区体育局出具证明一份，内容为：我局受江宁国资公司委托，具体负责管理金箔路518号国有房产（含体育局办公楼及地下商铺和停车场）。2012年12月30日我局与奥尚公司订立了江宁财房租字（2012）第1号“江宁区区级行政事业单位资产（房屋）租赁合同书”。鉴于前述合同约定“体育公园地下商场”房屋用途为“茶叶城及小吃”等，因此，对于奥尚公司因招商而对外出租地下商铺的行为，我局予以认可。
2015年1月16日，奥尚公司出具证明一份，内容为：2012年12月30日我司与江宁区体育局订立了江宁财房租字（2012）第1号“江宁区区级行政事业单位资产（房屋）租赁合同书”。该合同约定“体育公园地下商场”房屋用途为“茶叶城及小吃等”。基于法律规定，我司委托“南京聿生餐饮管理有限公司”负责“奥尚美食城”管理等事宜。在“奥尚美食城”对外招商中，以“南京聿生餐饮管理有限公司”的名义与商户订立的“商铺租赁合同”，在我司授权范围，我司予以认可。
2007年南京市公安消防局出具宁公消审（2007）第1080号建筑工程消防设计审核意见书。2010年9月19日，南京市公安消防局出具宁公消验（2010）第0209号建设工程消防验收意见书，内容为：你单位（南京市江宁区体育局）申报城中市民体育公园地下人防工程（工程概况：位于江宁区金箔518号；总建筑面积13200平方米，地下一层；其中1-6轴间为汽车库、6-12轴间为商场，商场部分除公共走道已装修外其他为毛坯）消防复验的报告及相关材料收悉，我局派员对该工程进行了消防验收，认为宁公消验（2010）第0074号《建设工程消防验收意见书》所提问题已基本改正，消防验收合格，在消防方面具备使用条件。具体意见如下：一、营业时应保持疏散走道、安全出口畅通，研究锁闭、堵塞；二、应定期对消防设施进行维护保养，保证完好有效；三、本次验收合格的工程若需用途变更、装修改造等应向公安机关消防机构申报审核或备案；四、商场部分开业前应向江宁区公安消防大队申报消防安全检查，经检查合格后方可开业。
2014年11月27日，王建伟诉至本院，以奥尚美食城整体消防验收不合格致其在涉案商铺内经营的美达溜冰场无法办理消防手续为由，要求聿生公司赔偿装修、设备、物品损失383625元。针对其该主张，王建伟提交了光盘一份，主张光盘系2014年11月5日江苏城市频道对南京市公安消防局江宁区公安消防大队工作人员的采访视频，证明奥尚美食城的消防手续未办全。聿生公司对光盘的真实性予以认可，但对采访内容不予认可，并主张光盘不能证明王建伟的主张。
审理中，就本案所涉及的消防问题，本院致函南京市公安消防局江宁区公安消防大队（以下简称江宁区消防大队），该大队的回函如下：1、我大队从未收到关于美达溜冰场的消防备案材料申请，所以不能确定未通过消防备案的原因。2、贵院提供的附件1（宁公消审（2007）第1080号建筑工程消防设计审核意见书）、附件2（宁公消验（2010）第0209号建设工程消防验收意见书）是奥尚美食城和美达溜冰场使用的城中市民体育公园体育健身大厦建筑物及地下人防工程的消防手续。该手续不能证明奥尚美食城已经消防验收合格。奥尚美食城开业需办理消防设计备案、消防竣工验收备案以及消防安全检查手续方能开业。履行该手续的义务在于奥尚美食城。单位办理消防手续需提供所使用的建筑物的消防手续或合法商业用房的房产证明材料方可办理。美达溜冰场和奥尚美食城使用的城中市民体育公园体育健身大厦和人防工程是有消防手续的。如果美达溜冰场和奥尚美食城是两个独立的经济主体，那奥尚美食城未办理消防手续不影响美达溜冰场的消防手续办理。
以上事实，有江宁区房屋所有权登记审批表、商铺租赁合同、公司准予变更登记通知书、建筑工程消防设计审核意见书、建设工程消防验收意见书、证明、告知函、函、回函以及当事人陈述等证据证实。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，王建伟主张因奥尚美食城整体消防验收不合格致其在涉案商铺经营的美达溜冰场无法办理消防手续，针对其该主张，王建伟虽提交了光盘一份，但光盘不能证明美达溜冰场无法办理消防手续系因奥尚美食城整体消防验收不合格所致，且根据江宁区消防大队的回函，江宁区消防大队并未收到美达溜冰场的消防备案材料申请，不能确定未通过消防备案的原因，王建伟亦认可就美达溜冰场的消防手续办理其仅停留在咨询阶段，其虽主张美达溜冰场申请办理消防手续需提交奥尚美食城的消防验收意见书、因奥尚美食城未取得消防验收意见书致其无法申请办理美达溜冰场的消防手续，但根据江宁区消防大队的回函，奥尚美食城需办理的消防手续中并无消防验收意见书。王建伟未提供其他证据证明美达溜冰场无法办理消防手续系因奥尚美食城整体消防验收不合格所致，对其该主张，本院不予采信。且根据江宁区消防大队的回函，奥尚美食城未办理消防手续并不影响美达溜冰场的消防手续办理。对王建伟以奥尚美食城整体消防验收不合格致其在涉案商铺经营的美达溜冰场无法办理消防手续为由要求聿生公司赔偿其装修、设备、物品损失383625元的诉讼请求，本院不予支持。
王建伟要求确认双方就涉案商铺签订的商铺租赁合同于2014年11月7日解除，聿生公司亦予以认可，本院予以照准。
聿生公司认可已收到王建伟支付的保证金50000元，对王建伟主张聿生公司返还保证金50000元的诉讼请求，本院予以支持。聿生公司辩称保证金应冲抵王建伟欠付的租金，但未在举证期限内提起反诉，本案不予理涉，如聿生公司认为王建伟欠付其租金，可另案主张。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条第一款、第二款之规定，判决如下：
一、确认原告王建伟与被告南京聿生餐饮管理有限公司就奥尚美食城B201、B202、B203、B204、B205商铺签订的商铺租赁合同自2014年11月7日起解除。
二、被告南京聿生餐饮管理有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内返还王建伟保证金50000元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回王建伟的其他诉讼请求。
本案应收案件受理费7804元，由原告王建伟承担6754元，被告聿生公司承担1050元。聿生公司承担的部分已由王建伟垫付，聿生公司在支付上述款项时应加付此垫款。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：南京市中级人民法院，开户行：农行南京市鼓楼支行，账号：10105901040001276）。
审 判 长 申慧君
人民陪审员 袁隆文
人民陪审员 徐庆玲
二〇一五年六月三日
见习书记员 贾紫轩