黑龙江省饶河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）饶刑初字第6号
公诉机关黑龙江省饶河县人民检察院。
被告人王XX，男，2015年1月27日因涉嫌挪用公款罪经饶河县人民检察院决定刑事拘留，同日由饶河县公安局执行。同年2月2日经饶河县人民检察院决定取保候审。2015年4月7日经本院决定监视居住，同日由饶河县公安局执行。2015年6月4日经本院决定逮捕，同日由饶河县公安局执行，现羁押于饶河县看守所。
辩护人王朝霞，黑龙江省冰都律师事务所律师。
辩护人马忠华，黑龙江省冰都律师事务所律师。
饶河县人民检察院以饶检刑诉（2015）4号起诉书指控被告人王XX犯挪用公款罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2015年6月4日公开开庭审理了本案，饶河县人民检察院指派检察员丛培松出庭支持公诉，被告人王XX及其辩护人王朝霞、马忠华到庭参加诉讼。本案经双鸭山市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
饶河县人民检察院指控：被告人王XX于2013年12月，利用协助管理扶贫款资金的便利条件，挪用下拨本村的扶贫款133000元，用于个人营利活动，具体事实如下：
1、2013年12月20日，被告人王XX以手机转账方式，支取扶贫款4000元，付张XX汽车运费；
2、2013年12月20日，被告人王XX以手机转账方式，支取扶贫款7000元，付收购欧XX的粮款；
3、2013年12月20日，被告人王XX以手机转账方式，支取扶贫款22000元，付广有粮食收购部用于收购林XX的粮款。
4、2013年12月20日，被告人王XX以手机转账方式，支取扶贫款100000元，付建库房工程款。
案发前被告人王XX将挪用的公款全部归还。
公诉机关认为，被告人王XX的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人王XX对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。提出自己挪用的公款在案发前全部归还，请求法院对其从轻处罚。
辩护人提出，被告人王XX具有自首的法定从轻、减轻情节。王XX接到检察机关的电话通知后，没有拒绝、抗拒、阻碍、逃跑的行为，而是于2014年1月27日主动到检察机关接受调查，并如实陈述了犯罪事实。其犯罪事实虽被司法机关发觉，但尚未被讯问、未被采取强制措施，主动向人民检察院投案，应认定自首。在案发前将挪用的公款全部归还，有酌定从轻情节。根据以上情节，王XX具有悔罪表现，建议法院对其适用缓刑。
经审理查明，被告人王XX在担任饶河县西林子乡三人班村会计期间，协助饶河县政府扶贫办管理下拨农户的改良肉牛补贴扶贫款和大豆良种补贴扶贫款。2013年12月8日至2013年12月12日期间，被告人王XX将其管理的县扶贫办下拨给农户的扶贫款335000元，采取现金存入或转账的方式，存入其个人账户。2013年12月20日，被告人王XX在该账户内先后4次以手机转账的方式，挪用扶贫款用于“广有粮食收购部”进行经营活动。其中付靳XX建厂房工程款100000元、付张XX汽车运费4000元、付欧XX粮款7000元、付林XX粮款22000元，挪用扶贫款总计133000元。
2014年3月21日，被告人王XX将挪用的公款全部归还。
另查明，2012年9月2日，被告人王XX在饶河县西林子乡三人班村投资成立“饶河县广有粮食收购部”，并在饶河县工商局注册。经营者性质为个体，法人为王XX。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、饶河县西林子乡人民政府出具的证明，证实王XX于2005年至2014年任西林子乡三人班村委会会计职务；
2、黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组办公室、黑龙江省财政厅，黑政扶组办联字（2012）13号文件，关于下达2012年整村推进贫困村项目计划的通知、黑龙江省财政厅黑财指（农）（2012）644号文件省财政厅关于下达2012年财政扶贫资金（整村推进资金）的通知、以上文件证实省政府、财政厅下达了饶河县的扶贫计划并要求加强扶贫资金管理等问题；
3、饶河县扶贫开发工作办公室出具说明，证实2011年饶河县把西林子乡三人班村确定为县扶贫重点村，经与西林子乡政府和三人班村协商确定了具体扶贫项目。2013年底扶贫办将扶贫牛款33.5万元按照三人班村上报的84户全部拨付到位。扶贫办要求三人班村委会统一保管，统一买牛，由三人班村委会协助县政府扶贫办将三人班扶贫项目实施完成；
4、饶河县扶贫开发办公室饶扶办呈（2013）4号关于实施2012年度扶贫项目所需资金的请示、饶河县财政局专户资金拨付审批表、财政扶贫资金报账提款申请单、财政扶贫项目工程预付资金审批表、财政直接支付入账通知书。以上证据证实，饶河县财政局、扶贫工作办公室向三人班村下拨扶贫款的事实；
5、饶河县农村信用合作联社卡号为XXXXXX，王XX客户简易明细查询单、黑龙江省农村信用社手机银行卡管理系统转账历史信息查询表4份、黑龙江省农村信用社存取款凭条162份，证实王XX于2013年12月8日将扶贫办下拨的扶贫款提取现金或转账存入到个人账户上，并于2013年12月20日手机转账支出133000元的事实；
6、证人高XX（饶河县扶贫办副主任）、魏XX（饶河县扶贫办副主任科员）证实，饶河县西林子乡三人班村是2012年和2013年饶河县扶贫重点村，2012年省扶贫办将我县申请的良种牛补贴和良种补贴给予批准，2013年12月初县财政根据三人班村提供的村民个人信息，通过信用社将扶贫款33.5万元拨付到三人班村村民的个人账户里；
7、证人冷XX（西林子乡政府副乡长）证实，三人班的扶贫项目属于西林子乡政府的项目。乡政府与县扶贫办沟通，然后三人班村委会书记、村长、会计与扶贫办联系最后确定扶贫项目。三人班村委会成员根据县扶贫办的要求确定扶贫项目，协助县政府扶贫办实施所确定的扶贫项目；
8、证人程XX（三人班村委会书记）证实，2012年县扶贫办将三人班村确定为重点扶贫村。乡政府把我们村与县扶贫办接上头，我们村根据扶贫办的要求提供材料并协助县扶贫办实施扶贫项目，直到扶贫项目落实。扶贫牛农户的个人账户的办理和存折的保管都是会计王XX办理的；
9、证人候XX（王XX妻子）证实，广有粮食收购部的法人是王XX，我家没出资，是帮他姐弟的忙。王XX负责管账跑跑外的一些事；
10、证人张XX（饶河县四排乡暑光村农民）证实，2013年12月份，王XX雇我家的车去哈尔滨给他家的烘干塔拉岩棉和彩钢。2013年12月20日王XX给我卡上打了4000元的运费；
11、证人欧XX证实，2013年12月份，我的粮卖给王XX家的烘干塔，后来他把7000元打到我的卡上了；
12、证人靳XX证实，2013年我们承包了广有粮食收购部的建库工程，并签订了合同。后来王XX通过刘满仓的卡转给我10万元工程款。与证人刘满仓的证实一致；
13、饶河县广有粮食收购部彩钢活动库房工程合同书（复印件）；
14、证人王X1（三人班村村长）证实，2013年扶贫办给三人班村下拨335000元扶贫牛款。扶贫办要求提供村民自己的存折向里打钱。村民的个人存折是王XX办理的，存折由他保管。2014年3月份王XX对我说钱齐了，让我和他把钱放在一起，用我的身份证在信用社开个户，王XX向我账户存入现金和转账总计335000元。该证据与王X1在信用社开户的XXXXXX明细账查询单存入的扶贫牛款数额一致，证实被告人王XX于2014年3月21日将扶贫款335000元归还三人班村的事实；
15、黑龙江省饶河县工商行政管理局注册号为XXXXXX个体工商户营业执照、饶河县粮食局编号
黑H04600**粮食收购许可证。以上证据证实广有粮食收购部的法人代表为王XX；
16、饶河县人民检察院出具的被告人王XX到案经过。证实被告人广有在检察机关电话通知后，主动到案并如实供述犯罪事实的经过；
17、被告人王XX的户籍证明；
18、被告人王XX供述挪用扶贫款的事实；
本院认为，被告人王XX身为村委会会计，在协助饶河县政府管理扶贫款物工作中，利用职务之便，挪用扶贫款归个人使用，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人王XX挪用的款项属财政拨付的扶贫款，数额超过5万元，属情节严重。被告人王XX的犯罪事实虽被检察机关掌握，但其尚未受到谈话、讯问，未被宣布采取调查或强制措施时，向办案机关投案并如实供述犯罪事实，属自首，案发前将挪用的款项全部归还，可减轻处罚，辩护人提出被告人王XX具有自首情节的辩护意见予以采信。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条一款、第九十三条第二款和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定判决如下：
被告人王XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月4日起至2017年4月28日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向双鸭山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份
审 判 长 杨 武
代理审判员 刘金艳
人民陪审员 张冬基
二〇一五年八月十一日
书 记 员 时常人