湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠民一初字第348号
原告尹某某，女。
原告刘某甲，女。
原告刘某乙，男。
原告刘某丙，女。
原告刘某丁，男。
原告刘某维，女。
刘某丁、刘某维法定代表人刘某乙，男，1983年6月27日出生，汉族，住衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民组*号，系刘某丁、刘某维父亲。
以上六原告共同委托代理人唐为，湖南居安律师事务所律师。
以上六原告共同委托代理人肖洋洋，湖南居安律师事务所律师。
被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民小组，住所地衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民小组。
法定代表人尹友仕，组长。
委托代理人刘增勇，湖南君杰律师事务所律师。
原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维因与被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民小组（以下简称大湖组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2014年5月27日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维于2014年5月27日向本院提出财产保全申请，经本院审查符合法律规定，本院于2014年5月29日依法裁定冻结被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民小组名下333333.6元银行存款。2014年8月11日，本院就本案公开开庭进行了审理。原告刘某乙及尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维共同委托代理人唐为，被告大湖组法定代表人尹友仕及委托代理人刘增勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维诉称，2013年10月国家开始征收大湖组的土地，用于酃湖公园的建设，共征收土地面积约为98.6亩，征地补偿款为7079480元。土地征收补偿款由被告暂时保管。被告应依法向大湖组集体经济组织成员分配该土地征收补偿款，然而被告却违法决定不向作为大湖组集体经济组织成员的六原告分配土地征收补偿款。六原告作为大湖组集体经济组织成员，根据相关法律规定履行了集体经济组织成员义务，就应当同时享有大湖组村民同等待遇，有权要求被告向六原告给付相应份额的土地征收补偿款。原告向被告多次催促，被告仍未给付土地补偿款。现原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求依法判令：一、依法确认原告具有大湖组集体经济组织成员资格，被告依法按人给付原告每人土地征收补偿款55555.6元；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
一、六原告常住人口登记卡各一份，拟证明六原告户籍一直在被告处。
二、中国人民解放军九五二〇二部队出具的《函》一份，拟证明原告刘某甲户籍一直未改变，且为军属身份。
三、农业税等收据四份，拟证明原告一直在履行组员义务。
四、新型农村合作医疗证三份，拟证明原告作为被告组员参加了农村合作医疗。
五、通知、安置房分配证明、拆迁项目进度表各份，拟证明原告在2007年和2012年分别享有安置房补偿，原告在被告处享有组员的资格。
六、分配证明一份，拟证明被告已对征地款进行了分配，此次分配将原告排除在外，侵害了原告的权利。
七、社会抚养费缴款书一份，拟证明原告刘某乙、刘某丙已将原告刘某维计划外生育的社会抚养费缴清，计划生育已结案。
八、刘达燕证人证言一份，拟证明原告履行了义务，应享有被告组里的权利。
被告大湖组辩称，原告的户籍是后迁入的，没有经过乡、村、组一致同意，其户口落到大湖组后是空挂户，不具有大湖组集体经济组织成员资格，不享有土地征收补偿款分配的权利。原告没有尽到任何组里的义务。2006年大湖组进行土地款分配时，经过大湖组的村民决定外嫁女和空挂户按户最后一次享有3000元到4000元分配，下不为例。本案原告均参加了会议，领取了会议决定的钱款。
被告大湖组为支持其抗辩，向本院提交了下列证据：
一、原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁户籍证明各一份，拟证明原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁的户籍是2009年以后没有经过组民同意和村里同意落户被告组里的。
二、计划生育情况证明一份，拟证明原告刘某维是超生的，在组里不享有任何权利。
三、大湖组土地费分配方案大会记录一份，拟证明2006年大湖组就土地补偿款分配已开会决定，原告方已经认同。
四、大湖组九六年责任田调整协议，拟证明经组民同意，今后凡落户本组未经组里同意不享有组里的待遇。
五、证人颜跃龙当庭出具的证人证言，拟证明原告不具有大湖组集体经济组织成员资格。
六、证人王珍秀当庭出具的证人证言，拟证明原告不具有大湖组集体经济组织成员资格。
七、证人颜跃明当庭出具的证人证言，拟证明原告不具有大湖组集体经济组织成员资格。
对原告提交的上述证据，经庭审质证，对原告提供的证据一，被告对其真实性不持异议，对其证明目的有异议，本院认为该份证据能够证实原告的身份情况，本院予以确认。对原告提供的证据二，被告对其真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为该份证据能够与原告刘某甲的户籍资料相印证，能够证实原告刘某甲的户口现在大湖组事实，可以作为本案认定事实的依据。对原告提供的证据三，被告对其真实性和证明目的有异议，认为原告尹某某出嫁后她的地没有退，为了照顾她，村里给了她半块地种菜自己吃。本院认为证据能够证明原告尹某某缴纳农业税的相关情况，本院予以确认。对原告提供的证据四，被告对其关联性和证明目的有异议，认为空挂户也可以享受医疗、社保等权利。本院认为，该证据能够证明原告在户籍地参与了新型农村合作医疗，可以作为本案认定事实的依据。对原告提交的证据五，被告对其真实性和证明目的有异议，认为尹某某对其父母在自留地上的建房有继承权，拆了她父母的房子她是享有继承权，与原告在组里享受的权利没有直接关系。本院认为对该份证据，经法庭调查所拆房屋系尹某某本人房屋，故该份证据可以作为本案认定事实的依据。对原告提交的证据六，被告对其真实性和证明目的有异议，认为这不是土地款的分配而是组民买社保名单，本院认为该份证据能够证实大湖组部分组民因购买社保在被告组的土地征收补偿款中预先支借了部分款项的事实，可以作为本案认定事实的依据。对原告提交的证据七，被告有异议，认为刘某维属超生，更不能享有组里政策。本院认为该份证据可以证实刘某乙、刘某丙因计划外生育刘某维而缴纳了8000元社会抚养费的事实，本院予以确认。对原告提交的证据八，被告认为证人应当出庭作证，本院认为证人刘达燕未出庭接受质询，其证言不能单独作为认定事实的依据，但对其证言中能够印证的部分，可以作为本案认定事实的依据。对被告提交的证据一，原告对其真实性、合法性和关联性均有异议，本院认为该份证据系公安机关出具，可以证实原告的身份情况，本院予以确认。对被告提交的证据二，原告对其真实性和合法性无异议，对其证明目的有异议，本院认为该份证据可以证实刘某乙、刘某丙计划外生育了刘某维并缴纳了8000元社会抚养费的事实，本院予以确认。对被告提交的证据三、四，原告对其三性均有异议，本院认为该两份证据可以证实被告大湖组就责任田调整和征地补偿费分配等召开了会议并作出了相关决定的事实，可以作为本案认定事实的依据。对被告提交的证据五、六、七，原告认为三位证人与本案有利害关系，对原告有利的部分应予采纳。本院认为该三位证人均系大湖组组民，知道本案的相关情况，可以出庭作证，对其证言中能够印证的部分，本院予以确认。
经审理查明：原告尹某某于1958年9月23日在被告大湖组出生，并随其父母落户于大湖组。1981年6月29日，尹某某与其丈夫刘友良在衡阳市原酃湖乡人民公社登记结婚。刘友良系城镇居民，尹某某户籍一直保留在被告大湖组。原告尹某某与刘友良于1983年6月27日生原告刘某乙，1990年3月8日生原告刘某甲。原告刘某乙、刘某甲出生后户籍随尹某某落在被告大湖组并在当地上学、生活。2008年6月19日，原告刘某乙与原告刘某丙在衡阳市珠晖区民政局登记结婚，刘某丙于2009年1月14日将其户籍从衡阳市珠晖区东阳渡镇兴湘村跃进组迁至被告大湖组。原告刘某乙与刘某丙于2009年2月3日生原告刘某丁，2011年11月20日生原告刘某维。原告刘某丁与刘某维出生后户籍均落在被告大湖组。因刘某维系计划外生育，刘某乙与刘某丙于2012年12月18日交纳了社会抚养费8000元。2013年4月28日，原告刘某甲与其丈夫段剑剑登记结婚。段剑剑系中国人民解放军九五二〇二部队士官，其当地户口已注销，刘某甲婚后仍在大湖组生活，户籍也仍在大湖组。2010年12月21日后，原告尹某某、刘某乙、刘某丙陆续对户籍进行了分户。现原告尹某某单独为一户，原告刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维为一户，原告刘某甲单独为一户。五原告以户为单位在被告大湖组参加了新型农村合作医疗。
另查明，上世纪八十年代末，原告尹某某在被告组建了住房，该房屋在近年来国家征地拆迁过程中被拆迁，衡阳市珠晖区酃湖乡小区建设指挥部为此向原告尹某某分配了安置房。原告尹某某婚后在被告组保留有承包地并交纳了相关农业税和统筹款。1996年被告组召开了责任田调整社员大会，将尹某某的承包地减少了一半。该次会议形成了调整协议，该协议第二条规定女方落入大湖组，未经组民同意，不享受组里任何待遇。此后，因衡阳师范学院和湖南工学院新校区建设，国家向大湖组征地时，大湖组收回了尹某某剩余的一半承包地。2006年1月12日，被告大湖组召开集体土地费分配方案大会，决定最后一次性支付尹某某等人3000元到4000元不等费用作为补助，今后不再分配。尹某某丈夫刘友良替尹某某签字领取了3000元。2013年政府因建设需要，征收大湖组集体土地约96.8亩，大湖组共获得土地征收补偿款约700余万元。因被告组内部分年龄较大的组民需缴纳社会保险费用，被告大湖组向该部分组民预支了5万元不等的款项用于缴纳社会保险，剩余土地征收补偿费用仍存于信用联社。目前，大湖组未就该土地征收补偿费用如何分配形成分配方案。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员的一般原则。父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口，则该父母之子女自出生时起认定取得本集体经济组织成员资格。原告尹某某在大湖组出生，户籍登记在大湖组，其出生后在大湖组有承包地，并在大湖组居住、生产和生活，故原告尹某某应为大湖组集体经济组织成员。原告尹某某虽与城镇户籍人员登记结婚，但其本人户籍并未迁出，并不能享受城镇户籍人员的社会基本生活保障。且根据国务院批转的《公安部关于处理户口迁移的规定》第一条（一）项“与市、镇职工、居民结婚的农村人口（包括上山下乡知识青年），应在农村参加集体生产劳动，不得迁入市、镇、其子女也应在农村落户”的规定，原告户口客观上也并不能随其丈夫迁移，故原告尹某某并不因其结婚而丧失大湖组集体经济组织成员资格。另一方面，原告尹某某婚后在大湖组建有住房，在大湖组居住和生活，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”和第三十条：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，原告尹某某作为被告大湖组组民，其在婚后理应继续享有土地承包经营权。被告大湖组以原告尹某某结婚为由，逐步收回其全部承包地，并以此为由拒不承认其集体经济组织成员资格，于法不符。综上，对原告尹某某要求确认其具有大湖组集体经济组织成员资格的诉讼请求，本院予以支持。原告刘某乙、刘某甲系原告尹某某子女，在大湖组出生，其户籍出生时就登记在大湖组，故原告刘某乙、刘某甲原始成为被告集体经济组织成员。此后，原告刘某乙在大湖组生活成长，在当地上学，并至今仍居住在被告组，并未丧失集体经济组织成员资格。原告刘某甲也一直在大湖组生活成长，其虽在去年与现役军人结婚，但其户籍并未迁出，仍居住在大湖组，并未丧失集体经济组织成员资格。故对原告刘某乙、刘某甲要求依法确认其具有大湖组集体经济组织成员资格的主张，本院予以支持。原告刘某丙与原告刘某乙登记结婚后，将其户籍迁往大湖组，并在大湖组居住生活，成为了原告刘某乙的家庭成员，依法取得了大湖组集体经济组织成员资格，故对原告刘某丙要求确认其具有大湖组集体经济组织成员资格的主张，本院予以支持。原告刘某丁系原告刘某乙、刘某甲儿子，其户籍出生后就登记在大湖组，并随原告刘某乙、刘某甲在大湖组生活，原始成为被告集体经济组织成员，对原告刘某丁要求确认其具有大湖组集体经济组织成员资格的主张，本院予以支持。原告刘某维系原告刘某乙、刘某甲女儿，其虽属原告刘某乙、刘某甲计划外所生育，但违反相关计划生育法律、政策的是原告刘某乙、刘某甲，不能据此剥夺原告刘某维的相关民事权利。现原告刘某乙、刘某甲已经依法缴纳了社会抚养费，原告刘某维的户籍已落在了大湖组，就应具有大湖组的集体经济组织成员资格，故对原告刘某维要求确认其具有大湖组集体经济组织成员资格的主张，本院予以支持。被告大湖组因集体土地被征收获得了相应的土地征收补偿款。六原告具有大湖组集体经济组织成员资格，对土地征收补偿款享有与大湖组其他成员同等的分配权利。但在该土地征收补偿款中，大湖组向部分年龄较大的组民每人预支数额不等的款项帮助其缴纳社会保险费用，并非是对该土地征收补偿款的具体分配。对该土地征收补偿款，目前大湖组未实际向其成员进行分配，也未形成分配方案，故对六原告要求被告大湖组给付六原告每人土地征收补偿款55555.6元的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九条、第十条、第一百零五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》三十条、第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维为被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民小组集体经济组织成员，与组内其他村民享有同等的征地补偿款分配权。
二、驳回原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维的其他诉讼请求。
案件受理费5467元，财产保全费2187元，共计7654元，由原告尹某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某维负担6454元，被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村大湖村民小组负担1200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
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审 判 长 周能发
代理审判员 朱文俊
人民陪审员 陈 勇
二〇一四年十二月二十九日
代理书记员 罗 珺
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
第十条公民的民事权利能力一律平等。
第一百零五条妇女享有同男子平等的民事权利。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。