连云港市新浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新商初字第472号
原告王必峰。
委托代理人顾建秋，江苏尚扬律师事务所律师。
被告连云港市新浦区浦南镇浦南村民委员会，住所地连云港市新浦区浦南镇浦南村。
法定代表人许业操，该村委会主任。
委托代理人张玉好。
原告王必峰与被告连云港市新浦区浦南镇浦南村民委员会（以下简称浦南村委会）承包合同纠纷一案，本院于2014年3月25日立案受理后，依法由审判员张坤瑞适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王必峰及其委托代理人顾建秋、被告委托代理人张玉好到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王必峰诉称，2013年2月，被告公示其三组庄前鱼塘上期承包到期，要重新招标，后原告中标。2013年5月10日，原、被告签订鱼塘承包合同。同日，原告缴纳了3年承包费60000元。后原告订购鱼苗、虾苗，并支付了定金40000元。但被告至今未将合同约定的鱼塘交付给原告使用。原告多次催要未果。现请求法院判令解除原、被告签订的承包合同，判令被告返还原告承包金60000元及同期银行贷款利息，支付违约金10000元，赔偿损失70000元，并承担本案诉讼费用。
被告浦南村委会辩称，原告于2013年5月10日，通过公开招标、竞标承包浦南村3组庄前鱼塘，并签订了合同。在履行合同过程中，因前承包户王善井、王必站父子阻止原告放养造成纠纷。原告的承包无法履行原因是案外人王善井、王必站父子阻碍所造成。浦南村委会不存在故意违约。原告的损失应由案外人承担。
经审理查明，2013年5月6日，浦南村委会对老村部西原王善井承包34亩鱼塘，对外公开发包进行公开招标，王必峰经公开竞标中标。2013年5月10月，浦南村委会（甲方）作为发包方，王必峰（乙方）作为承包方签订一份农村副业承包合同。合同约定，甲方将坐落在老村部西鱼塘，无附属物承包给乙方经营水产养殖；甲方有帮助乙方维护正常生产秩序的义务，有如期交付乙方承包项目的义务；乙方一次性交付清承包费6000元；承包期自2013年5月6日起至2016年5月5日止。任何一方擅自中止或变更合同应向对方偿付违约金10000元；任何一方不履行合同有关条款，给对方造成经济损失的，应按经济损失的10%偿付赔偿金。合同签订当日，王必峰向浦南村委会交纳了60000元承包金。王必峰于5月19日与王善旗签订购鱼苗、虾苗合同，合同约定：王必峰预购王善旗鱼苗：红鱼苗17000斤，每斤4元，草鱼苗3400斤，每斤8元，花鲢苗3400尾，每尾4.2元，刀鱼苗3400尾，每尾1.4元，虾苗240万尾，每万尾280元。王必峰于本合同签订时交付定金40000元，王善旗在2013年5月30日至6月2日提供鱼苗虾苗，王必峰超过时间不提，定金不退，王善旗不按时发货承担违约金40000元。合同签订后，王必峰向王善旗交付了定金40000元。
王必峰承包的浦南村三组老村部西34亩鱼塘，原先由王善井、王必战承包。因王善井、王必站在承包结束后，要求继续承包。经多方做工作后，浦南村委会仍未能使王善井、王必站交出原承包鱼塘。致使浦南村委会在与王必峰签订鱼塘承包合同后，一直未能将发包的鱼塘交付给王必峰。
在本案审理过程中，王必峰将其主张的损失70000元调整至40000元。
上述事实，有招标公示、承包合同、承包费收据、鱼苗虾苗合同及定金收据、浦南村委会说明等证据材料以及双方当事人当庭陈述予以证实，本院予以确认。
本院认为，原告王必峰与被告浦南村委会签订的承包合同，系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合法有效。原告王必峰按约定交纳了60000元承包金后，有权要求被告浦南村委会交付承包项目。被告浦南村委会至今未能向王必峰交付发包的鱼塘，已构成违约，应承担违约责任。根据承包合同约定为10000元。被告浦南村委会的行为致使原告王必峰不能实现合同目的，原告王必峰要求解除合同的诉讼请求，符合法律规定。被告浦南村委会依据承包合同所取得的承包金60000元，应予返还，并应赔偿王必峰因此而产生的的经济损失40000元。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告王必峰与被告连云港市新浦区浦南镇浦南村民委员会签订的农村副业承包合同。
二、被告连云港市新浦区浦南镇浦南村民委员会于本判决生效后十日内返还原告王必峰承包金60000元及利息（自2013年5月10日至本判决确定付款之日，按中国人民银行同期贷款利率计算），支付违约金10000元、赔偿损失40000元。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3100元（原告已预交），由被告浦南村委会负担，于给付上述款项时一并付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费3100元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：440301040009094。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 张坤瑞
二〇一四年四月三十日
书记员 田 田
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十四条发生法律效力的民事判决书、裁定，以及刑事判决书、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算：法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。