贵州省龙里县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙民初字第241号
原告叶宏。
原告李诗香。
原告叶某某。
法定代理人叶宏，叶某某生父。
共同委托代理人叶现华，原告叶宏生父。特别授权。
被告龙里县冠山街道办事处某某社区居民委员会（原龙山镇某某社区居委会）。
法定代表人付现明。
被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组。
法定代表人蒋凤军。
共同委托代理人钟文。特别授权。
共同委托代理人袁丽。特别授权。
原告叶宏、李诗香、叶某某诉被告龙里县冠山街道办事处某某社区居民委员会、龙里县冠山街道办事处某某社区某组侵权责任纠纷一案，本院于2014年3月3日受理后，依法适用简易程序，于2014年3月24日公开开庭进行了审理，原告叶宏、李诗香、叶某某共同委托代理人叶现华与被告龙里县冠山街道办事处某某社区居民委员会、被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组共同委托代理人钟文、袁丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终。
原告叶宏、李诗香、叶某某诉称，原告叶宏与原告李诗香系夫妻关系，与原告叶某某系父子关系，原告叶宏与原告叶某某从出生至今，户籍一直在龙里县龙山镇某某社区第某组（某某寨组），并在该组居住，以当地生产资源为生活来源，属该组集体经济组织成员，原告李诗香也因婚姻关系于2012年10月到该组居住生活，并取得该组集体经济组织成员资格。2013年7月25日，某某社区第某组将某某冲的集体林木林地征用补偿款1258700元进行分配，每人发放7100元，2013年10月10日，又对该组小某某集体林木林地征用补偿款进行分配，每人发放1750元。2014年1月22日，再次对某某冲集体林木林地征用补偿款进行分配，每人发放5055.72元。被告在三次对集体补偿款进行分配时制定的分配方案，只按第一轮承包人口的人头进行分配，剥夺了三原告享有的分配权力。根据《贵州省高级人民法院关于印发﹤贵州省高级人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件的指导意见（试行）﹥的通知》的相关规定，原告具备本组集体经济组织成员资格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。依据该规定，原告属龙山镇某某社区第某组集体经济组织成员，享有本集体经济组织土地补偿费的分配权。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过，法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案，所作决定应当到会人员的过半数通过。而通过被告所公示的分配方案、分配名册来看，没有进行民主表决，其分配方案的制定程序违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定。村民委员会组织法第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。被告的分配方案将三原告排除在外，侵犯了原告的合法权益，故提起诉讼，请求判令被告给三原告各补发林木林地补偿款13905.72元，共计41717.16元。
被告龙里县冠山街道办事处某某社区居民委员会、被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组辩称，1、原告的起诉无法律依据；2、原告在诉状中所称其取得集体经济组织成员资格，但其是否享有分配集体土地补偿款资格没有依据，请求法院依法驳回；3、某某社区第某组已经经过民主会议，每个代表通过讨论后已经得出结果，当时原告并没有实际承包土地，所以其不应该分配某某村第某组集体土地补偿款项。
原告在举证期限提交以下证据：
1、叶宏、李诗香身份证以及叶宏和李诗香的结婚证、叶宏和叶某某户口簿，证明原告的身份情况，原告具有某某社区第某组集体经济组织成员资格。经质证，被告对叶宏的身份信息予以认可，但提出叶宏的出生时间是1987年，第一轮土地承包时叶宏并未承包土地，李诗香是广西人，她只是取得了集体经济组织成员的资格，但是并未取得分配集体土地补偿款的资格。
2、叶现华土地承包书，证明叶宏一户是叶现华户土地承包户成员。被告质证无异议。
3、原告向法院申请调取的龙里县冠山街道办事处某某社区某组集体林木林地补偿款的分配方案及2013年7月25日、2013年10月10日、2014年1月22日三次发放领取分配款项的签字名册。证明当时原告没有被作为村集体经济组织的一员在上面签字，权利被侵害。被告质证认为，因为叶宏一家三口并没有取得分配土地补偿款的资格，第一轮承包时有几个人的土地就领取几份补偿款是合理的。
被告在举证期限提交以下证据：
1、2011年11月18日分配权益全村民会议（分配方案）。证明是经过全体村民（70多户）的同意按照第一轮土地承包发放土地分配补偿款，原告代理人当时也在上面签字认可了的。原告质证认为，原告告代理人确实是签字了，不过当时开会时候是告诉我们，我们的土地被征拨了，并不是分配方案，签字的意思就是维护本组的利益，当时组长说哪家不签字到时候分配补偿款就不分给哪家。
2、已分配补偿金名单6份，1、某某寨村民组2011年高铁0—11号桥墩段加宽部分占用集体土地分户款发放统计表；2、某某寨村民组部分占用集体土地分户款发放统计表；3、2012年元月20日某某寨村民组发放集体沟线征用补偿款，老某某某土地承包费及集体补贴部分资金参与权益分配金发放表；4、某某寨村民组部分占用集体土地分户款发放统计表；5、某某寨村民组部分被征用集体土地分户款发放统计表；6、集体林地征拨款按户发放表。证明某某村某组是按第一轮土地承包的情况来分配补偿款，每一家都是生不增死不减，就是按照第一轮土地承包时候的人口来分配。原告质证认为，被告按照1980年第一轮承包土地的人口来分配补偿款是违法的，剥夺了其他人的权利，1998年第二轮土地承包时候就将土地重新调整了，不应该再按照第一轮土地承包来分配补偿款。
3、2013年5月27日某某社区第某组申请审批表以及委托书。证明某某社区第某组分配补偿款的方案是合理的并符合法律规定的。原告质证认为，委托书上面没有原告代理人的签字，其对这件事情不清楚。这个签字不是分配方案的签字，是向政府申请将补偿款拨下来到组集体的申请。
本院对原被告提交的证据作如下确认：
原告提交的证据1证明了三原告的身份情况及原告具有某某社区第某组集体经济组织成员资格的事实，本院予以确认。证据2证明了叶宏一户是叶现华户土地承包成员的事实，本院予以确认。证据3证明了被告某某社区第某组于2013年7月25日、2013年10月10日、2014年1月22日三次发放集体林木林地补偿款时，原告没有作为村集体经济组织成员在分配方案及领取分配款项的签字名册上签字的事实，本院予以确认。
被告提交的证据1载明的内容为村民签字在前，分配方案内容在后，不能证明分配方案是经村民会议讨论通过后所作的签名，本院不予认可。证据2证明了被告某某村第某组按农村土地第一轮承包时的人数分配征地补偿款的事实，本院予以确认。证据3只能证明被告龙里县冠山街道办事处某某社区第某组按第一轮土地承包的人口情况对征地补偿款进行分配，部分村民已在其制作的分配名册上签字领取补偿款，不能证明被告的主张，本院不予确认。
经审理查明，原告代理人叶现华系龙里县冠山街道办事处某某社区某组村民，其夫妇于1987年生育原告叶宏.原告李诗香于1989年生于广西省白县，于2012年10月9日与原告叶宏登记结婚，到龙里县冠山街道办事处某某社区某组落户，2013年3月25日生育原告叶某某。2011年，因国家铁路建设及公墓建设需要，征用被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组集体林地，征地单位进行征地补偿。对补偿款的分配，被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组在未经村民会议讨论通过的情况下，按1983年参加农村土地第一轮承包时的人口制定分配方案并进行分配。因分配方案未将三原告纳入补偿款分配名额，原告诉至本院。审理中，原告要求按被告制作的征地补偿款领取名册载明的人数为依据参与分配征地补偿款。
本院认为：农村第一轮土地经营承包与享有集体经济组织成员的村民对现有的集体经济进行分配属不同的法律关系，农村集体经济组织成员对本集体经济享有同等的处分权，一方面，龙里县冠山街道办事处某某社区某组提交的土地补偿款分配方案不能证明该方案已经过村民会议讨论通过；另一方面，1983年参加第一轮农村土地承包经营的龙里县冠山街道办事处某某社区某组集体经济组织成员，至时隔28年后的2011年，有的已经死亡，有的已外嫁到其他地区，成为其他村组集体经济组织成员，在其他村组集体获得承包地，自然丧失了龙里县冠山街道办事处某某社区某组集体经济组织成员的资格。被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组将已丧失该组集体经济组织成员的人员作为组集体经济组织成员参加分配现在获得的土地补偿款，显然脱离了实际情况。被告龙里县冠山街道办事处某某社区某组于2013年7月25日、2013年10月10日、2014年1月22日三次对土地征拔款的分配均是以1983年第一轮农村土地经营承包时的承包人数为依据进行的分配，而不是以2013年、2014年实际享有组集体经济组织成员资格的村民人数进行的分配，原告要求按该征地款分配名册人数为比例参与分配土地补偿款的诉请无事实及法律依据，依法应不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条之规定，判决如下：
驳回原告叶宏、李诗香、叶某某的诉讼请求。
本案受理费421元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或上诉法院递交上诉状，并提交副本。在上诉期限满后七日内预交上诉费，通过本院或直接上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力。
审判员 岑德国
二〇一四年五月二十日
书记员 陈 萍