云南省永仁县人民法院 民 事 判 决 书 (2014)永民初字第374号 原告起绍伦，男，1949年6月15日生，彝族，永仁县水厂退休职工，住永仁县。 委托代理人李兴发，男，云南明空律师事务所律师。委托权限：特别授权。 委托代理人孙海英，女，1947年6月20日生，汉族，小学文化，农民，住永仁县，系原告起绍伦妻子。委托权限：特别授权。 被告张定富，男，1954年4月10日生，彝族，中专文化，永仁县国税局退休干部，住永仁县。 被告刘兴琼，女，1963年10月10日生，汉族，个体户，住永仁县。 原告起绍伦诉被告张定富、刘兴琼承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年9月2日立案受理后，依法由审判员高丽独任审判，公开开庭进行了审理，原告起绍伦及其委托代理人李兴发、孙海英，被告张定富、刘兴琼均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告起绍伦诉称:原告与第一被告是兄弟，两被告为夫妻。原告与第一被告自小外出，后都在永仁县城工作，老家毕节村还有父亲张世能、母亲起国珍及妹妹张定美三人（现张定美已嫁到攀枝花市仁和镇）。1983年第一轮农村土地承包时，村委会与张世能为户主签订了农村土地承包合同，分给了其三人相应的承包土地，一直到现在，村委会都没有对承包地进行调整。现因永仁县建设工业园区，上述部分承包地被国家征用，获得补偿款37908元（被征地面积2.34亩，16200元/亩）。妹妹张定美考虑到出嫁后没有照顾老人，故出具书面证明，自愿放弃对该笔款项应得份额的享有，并表示将其所得份额平均分给两个哥哥，即原告和第一被告。但两被告领取补偿款后，仅分了12636元给原告，将剩余的12636元占为已有，原告多次找两被告说理均被无理拒绝。原告认为，老人承包的土地因国家征用，获得的补偿理应归老人所有，现父母已去逝，他们的财产就由其子女依法继承，妹妹张定美对其应占份额明示放弃，并愿意由原告与第一被告平分的主张符合法律规定，应得到法律的支持。另外，承包地在2005年开通永武高速公路时被征用，款项是16200元/亩，对该款项一直有争议。综上所述，两被告强行占有原告应分得财产份额的行为严重损害了原告的合法权益，现请求判令两被告返还原告补偿款14418元，诉讼费由两被告承担。 被告张定富、刘兴琼辩称：请求驳回原告的全部诉讼请求，本案诉讼费用由原告承担。事实和理由：1、原告所诉我户承包土地情况不实，理由无法律依据，不应得到支持。毕节村民小组第一轮土地承包是1979年，我户家庭成员确实只有父亲张世能、母亲起国珍及妹妹张定美三人，但之后我户的家庭成员发生了变化，1981年张定美从毕节村嫁到仁和定居至今，1982年10月，张定富与刘兴琼结婚，并先后于1983年7月生下女儿张学丽、1986年9月生下儿子张学俊，1987年11月父亲张世能去逝，1988年母亲起国珍到乍石村委会沙坝同原告起绍伦居住，后于2003年去世。30年期间，农村联产到户的土地承包政策是“大稳定、小调整”，毕节村民小组根据我户人员增减实际，在两次土地调整中，与承包方刘兴琼户重新签订了我户的土地承包合同。一次是1988年5月，第二次是1996年。1996年签订合同的有效期是30年即到2026年底止，两份承包合同上承包人口也是3人，按我户当时人口与合同书上写明的人口相符。原告说我户的土地承包合同至今未调整过，认为我户的这笔补偿款只能由张定美和去逝多年的两个老人享有，根据法律规定，家庭成员死亡的，不存在承包经营权的继承，其承包土地由其他家庭成员耕种，土地征用补偿款也就不是其个人遗产，依据土地承包合同，真正享有这笔土地征用补偿款的是户主刘兴琼。张定美的证明无效，两个老人已丧失享有补偿的资格，且是“死亡在前，补偿在后”。原告起绍伦不顾已发生法律效力并已履行的协议约定再次将补偿款一事诉至法院是背信弃义，2014年3月26日签订的协议书约定：经村民小组核实，土地取证于刘兴琼，今后起绍伦不得以任何理由与刘兴琼发生争议；通过协商双方当事人达成协议，双方不得以任何理由违约，如违约应承担相应法律责任。我们为了兄弟和睦，给了原告12636元人民币，这些钱不是原告应得的，请法院将协议认定无效，让原告退还他不该有的12636元人民币。另外，原告陈述的永武高速公路征收的金额不对，15000元都不到，具体数字我们忘了。 原告起绍伦为证明其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、身份证复印件，欲证实原告身份情况。2、文某证明一份，欲证实当时征用的土地面积是2.34亩，补偿款是16200元/亩，合计37908元，其中只分给起绍伦12636元。3、村组长李高文出具的证明一份，欲证实毕节村民张定富夺仗箐有0.6亩地在永武高速公路被征用，每亩占地费27000元，合计16200元。4、张定美出具证明一份，内容为：张定美，女，家住四川省攀枝花市仁和区田坝村土城社**。自愿放弃老人遗产分配，放弃部分分给大哥、二哥一人半。欲证实张定美放弃土地补偿款。5、毕节村民小组文某出具证明一份，欲证实毕节村民小组农户户主张世能第一轮土地承包成员为张世能、起国珍、张定美三人。6、刘兴琼户籍表，证实户口上仅有刘兴琼一人。7、证人文某的证言，欲证实土地承包及征地的相关情况。 经质证，被告张定富、刘兴琼对原告提交的证据1、5、7认可；对原告提交的证据2认可，但认为钱是调解后分的，不是原告应得的；对原告提交的证据3不认可，认为证明不属实，张定富没有土地；对原告提交的证据4认为与诉状上不符。对6不认可，认为全户人员不实，当时刘兴琼户还有张学丽、张学俊在内。 本院认为，原告提交的证据1、5、证实了原告的身份情况、第一轮土地承包家庭成员情况，反映的内容客观真实，本院予以采信。原告提交的证据2、7证实双方诉争土地承包及征收的相关情况，内容客观真实，本院予以确认。原告提交的证据3、4因证人未到庭，且无其他证据印证，本院不予采信。原告提交的证据6，因系户籍管理部门做出，反映了刘兴琼户现在的户口状况，被告无相反证据证实，本院予以采信。 被告张定富、刘兴琼向本院提交以下证据：1、调解协议书复印件一份，欲证实原、被告的土地承包补偿款已调解解决。2、土地承包合同书复印件一份，欲证实土地承包合同的户主是刘兴琼。3、永定镇生产责任制承包合同复印件一份，欲证实户主是刘兴琼。4、李有禄、李高文证明复印件各一份，欲证实1988年毕节村重新清理登记土地，承包中原户主张世能已去世，家庭成员张定美嫁到仁和多年，家庭成员起国珍到沙坝跟大儿子起绍伦居住，根据本户家庭成员变化情况，发包方毕节村与承包方户主刘兴琼重新签订了土地承包合同。5、结婚证复印件二份，欲证实张定富与刘兴琼结婚日期。6、常住人口登记卡复印件，欲证实张学丽、张学俊的出生日期。 经质证，原告起绍伦对被告提交的证据1、5认可；对被告提交的证据2、3真实性、合法性不认可；对证据4不认可；对证据6，认为张学丽、张学俊是城镇户口，不是农村户口，其户口证明与本案无关。 本院认为，被告提交的证据1、5，证实了原、被告协商征地补偿款的分配情况、二被告的婚姻状况，反映的内容客观真实，本院予以采信；被告提交的证据2、3证实了刘兴琼户土地承包的相关情况，被告无相反证据证实，其异议不能成立，本院予以采信；被告提交的证据4，因证人未到庭，无其他证据相印证，本院不予采信；被告提交的证据6，系户籍管理部门做出，与原告方证人文某证言相符，证实了张学丽、张学俊的身份情况及户口状况，反映内容客观真实，本院予以采信。 根据原、被告陈述及庭审、质证、认质，本院确认如下法律事实：原告起绍伦与被告张定富系兄弟，被告张定富与刘兴琼系夫妻。原告起绍伦与被告张定富成年后在永仁县城工作，毕节（地名）老家有父亲张世能、母亲起国珍、妹妹张定美，第一轮土地承包时，张世能户与毕节村委会签订土地承包合同，承包人口为3人。1981年张定美出嫁到仁和，1982年10月6日，被告张定富与刘兴琼登记结婚，刘兴琼到毕节（地名）与张世能、起国珍共同生活。被告张定富与刘兴琼于1983年7月18日生育女儿张学丽，于1986年9月23日生育儿子张学俊。1987年张世能去世，之后原告起绍伦及妻子孙海英将起国珍接到永定镇乍石村委会沙坝村共同生活。1988年5月6日，被告刘兴琼与毕节村民小组签订永定镇生产责任制承包合同，承包人口为3人，刘兴琼户取得毕节村民小组8.1亩土地的承包经营权。1997年9月10日，刘兴琼再次与毕节村民小组签订土地承包合同，承包人口为3人，刘兴琼户取得毕节村民小组4.45亩土地的承包经营权，承包期限自1996年1月起至2026年12月止。之后，张学丽、张学俊因读书将户口从毕节村迁出，现张学丽、张学俊系非农户口。2003年起国珍去世。2005年刘兴琼户所承包的部分土地因永武高速公路修建被征用，2013年刘兴琼户所承包的部分土地再次因永仁县建设工业园区建设被征用，因工业园区修建土地被征用刘兴琼户取得补偿款37908元。原告起绍伦与被告刘兴琼因承包土地的征地补偿款发生纠纷，经永仁县永定镇麦拉人民调解委员会调解，双方于2014年3月26日达成调解协议，内容为：当事人刘兴琼在打人弯弯经营承包土地面积为2.34亩，永仁新工业园区征地标准以每亩16200元征收，刘兴琼户占2/3，起绍伦户占1/3；经村委会、村民小组核实，土地取证于刘兴琼，今后起绍伦不得以任何理由与刘兴琼发生争议；通过协商，双方当事人达成协议，双方不得以任何理由违约，如违约应承担相应法律责任。被告刘兴琼按协议将协议约定的补偿款12636元支付给原告。因原告认为土地被征用补偿款属死者张世能、起国珍的遗产应由子女继承，于2014年9月2日将二被告诉至法院，要求返还补偿款14418元。另查明，刘兴琼户承包的土地系耕地，1988年至今均是刘兴琼对毕节村委会承担主要村民义务。 本院认为，我国的农村土地承包是以家庭承包的方式进行承包的，即以家庭方式承包土地的农户为承包方，该农户中的部分成员去世后，其作为民事主体的权利能力丧失，对土地承包的主体资格亦丧失，该户的土地承包经营权不发生继承，由本户的其他家庭成员享有承包经营权。本案中刘兴琼户1988年与毕节村民小组签订了农村土地承包合同，1997年第二轮土地承包时其再次与毕节村民小组签订土地承包合同，张世能、起国珍去世、张定美出嫁后，刘兴琼作为土地承包户主继续按照土地承包合同的约定承包土地并享受相关权利。土地征收补偿款是对失地农民预期损失的补偿，是对失地农民未来生产生活的基本保障，因死亡人员不存在此问题，故对土地征收补偿款，已死亡的家庭成员不能享有，也就不发生继承问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条的规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。承包收益指承包后种植的树木、庄稼、养殖的鱼等，即承包所投入的资金和付出的劳动产生的产品或增值，土地征收补偿款是针对承包户的土地被征收后给予失地农户为代表的失地农民的经济补偿，其性质不属于土地收益。张定美未向本院主张其权利，对张定美是否有权分配、处分征地补偿款，本院不予认定。综上所述，原告主张刘兴琼户的土地征收补偿款属于遗产，要求分割的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告起绍伦的诉讼请求。 案件受理费80元，由原告起绍伦交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 审判员 高 丽 二〇一四年十月三十日 书记员 邹佳妤