江苏省灌云县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0723民初3664号原告：杨占彩，男，汉族，1947年3月17日生，居民，住江苏省灌云县。委托诉讼代理人：仇子璋，男，汉族，1954年1月25日出生，住江苏省灌云县。被告：连云港胜海实业有限公司，住所地江苏省灌云县临港产业区。法定代表人：梁先红，该公司总经理。委托诉讼代理人：茆海元、张广茂，江苏震云律师事务所律师。被告：江苏华实市政建设集团有限公司,统一社会信用代码：91320922731159330L，住所地江苏省滨海县海滨大道碧水绿都商办楼901-912室。法定代表人：张高峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：仇育萍，江苏瑞信律师事务所律师。被告：灌云县临港产业区管委会，组织机构代码证：01428812-1，住所地江苏省灌云县燕尾港临港产业区新区大楼。法定代表人：张启银，该管委会主任。委托诉讼代理人：茆海元、张广茂，江苏震云律师事务所律师。被告：灌云县交通运输局，住所地江苏省灌云县伊山镇王圩村西侧。法定代表人：武卫东，该局局长。委托诉讼代理人：肖义，江苏润唐律师事务所律师。被告：曙光控股集团有限公司，统一社会信用代码：913310811482848552，住所地浙江省温岭市太平街道三星大道二建大厦。法定代表人：江夫友，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙利娟、徐敬飞，江苏苍梧律师事务所律师。原告杨占彩与被告连云港胜海实业有限公司（以下称胜海公司）、江苏华实市政建设集团有限公司（以下称华实公司）、灌云县临港产业区管委会（以下称县临港管委会）、灌云县交通运输局（以下称县交通局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年7月13日立案受理后，依法由审判员刘玉新适用简易程序于2017年8月7日公开开庭进行了审理。原告杨占彩及其委托诉讼代理人仇子璋，被告胜海公司、县临港管委会共同委托诉讼代理人茆海元，被告华实公司委托诉讼代理人仇育萍到庭参加诉讼。被告县交通局经本院合法传唤无正当理由未到庭。后经原告申请追加曙光控股集团有限公司（以下称曙光公司）为本案的共同被告参加诉讼，本院予以准许，并通知曙光公司参加诉讼。于2017年11月9日公开开庭进行了审理，原告杨占彩及其委托诉讼代理人仇子璋，被告胜海公司、县临港管委会共同委托诉讼代理人张广茂，被告华实公司委托诉讼代理人仇育萍，被告县交通局委托诉讼代理人肖义，被告曙光公司委托诉讼代理人孙利娟、徐敬飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨占彩诉称，2015年10月18日被告在灌云县××镇修筑“燕尾港镇海滨大道”时，因设置路障（路面摆放集装箱）无任何警示标志及防护措施，致原告在骑电动三轮车通行时撞上集装箱发生事故，受重伤。虽然经过住院治疗但仍留下残疾，经法医鉴定为6级伤残。该路发包方为胜海公司，承建方为华实公司和曙光公司，属县临港管委会所有，承建单位在施工时县交通局负责监管，并委派钱晓东副局长亲临现场指导，由其指使在路面上安放集装箱限制通行，该路竣工验收合格通行后，没有负责拆除，故而造成事故，为维护原告合法权益，现诉至贵院，请求判令被告赔偿原告各项损失131484.84元；被告承担本案诉讼费用。被告胜海公司、县临港管委会共同答辩称，原告自己过错造成事故应该承担全部责任，原告诉状陈述是因为自己骑电动三轮车雾天撞到横在路中间的集装箱，显然集装箱横在路中间说明路没有通行阶段，不允许行驶，在雾天原告不应该骑速度较快的电动车，所以原告自己应该承担全部过错责任。原告列管委会和胜海公司为被告主体不适格，根据侵权责任法的规定，道路事故侵权责任主要的责任方应该是道路的管理者，在道路上施工者，改变道路状况的实施者，管委会及胜海公司不是这三种情况的当事人，不应该承担任何赔偿责任。综上，请求法庭驳回原告对被告胜海公司、县临港管委会的诉讼请求。被告华实公司辩称，原告发生的事故地点和被告华实公司施工的地点不一致，海滨大道这个工程共有三个标段，被告华实公司仅仅施工二标段，而且该工程在2014年11月30日竣工，在2015年6月19日通过竣工验收，所以原告发生事故和被告华实公司没有任何关系。原告骑电动三轮车撞上障碍物应当负事故的全部责任。综上，原告对被告华实公司的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法庭驳回对被告华实公司的诉讼请求。被告县交通局辩称，事故发生原告自身有过错。交通局不是本案的发包方，也不是施工方，所以要求交通局承担责任无法律和事实依据。被告曙光公司辩称，事故发生地点本委托人不清楚，退一步讲，如果事故发生在我方委托人施工的路段，那么，我方所施工完成的工程已经全部交接给发包方，而且路段上面放的集装箱是限制通行，该路段没有投入使用，原告自身造成的该事故因为天气及自身的年龄比较大和视力及客观情况造成的该事故，自身也承担过错责任，请求驳回对我方的诉讼请求。经审理查明：一、2015年10月18日5时40分许，原告骑电动三轮车从四队镇鲁河村出门由海滨大道由西向东行驶至燕尾港镇海滨大道与经八路交叉口西15米处时，因大雾影响视线撞上摆放在路面（海滨大道）的集装箱发生事故，致车辆损坏，原告受伤，造成事故。二、事故发生后，原告杨占彩即被送至灌云县××队中心卫生院门诊检查后，即转往灌云县人民医院检查治疗，10月19日又到连云港北亚花山骨科医院住院治疗6天，后又几次门诊治疗，共花医疗费5074.84元，交通费160元。三、2016年4月26日，灌云县人民医院司法鉴定所作出灌司鉴（2016）临鉴字第181号《司法鉴定意见书》，该鉴定书“关于被鉴定人目前不良后果与本次交通事故之间的因果关系”分析认为：“被鉴定人杨占彩影像学资料证实其存在多节段颈椎间盘突出。该颈椎间盘突出系被鉴定人原有疾患，与本次交通事故之间无直接因果关系。但是，被鉴定人在2015年10月18日受伤之前，能独自驾驶电动车正常行驶，并不存在颈髓损伤不全瘫情况。自本次交通事故受伤后，即出现颈髓损伤伴不全瘫体征，该体征与2015年10月18日所损伤在时间上存在着连续性。充分说明，本次交通事故外伤与被鉴定人颈髓损伤不全瘫存在间接因果关系。综合分析，本次损伤与被鉴定人原有疾病共同作用，导致被鉴定人颈髓功能障碍及颈部活动障碍（二者之间为同等作用）。”。鉴定意见为：“1.被鉴定人杨占彩，2015年10月18日交通事故致颈椎间盘突出、颈髓损伤伴不全瘫。经治疗，遗留不全瘫、一肢肌力3级以下，构成道路交通事故六级伤残。2.被鉴定人杨占彩目前不良后果，系本次交通事故与原有颈椎病变共同作用所致（二者之间为同等作用）。3.其伤后休息（误工）期限拟定至评残前一日，期间180日内可设护理，90日内适当增加营养。需后续医疗费用建议以实际发生为准。”。原告花鉴定费1900元。四、2013年4月12日，被告胜海公司作为发包方与被告华实公司、曙光公司签订《建设工程施工合同》，约定由被告华实公司承包海滨大道二标段，承包范围：K6+100-K10+600；被告曙光公司承包海滨大道三标段，承包范围：K10+600+564.171。涉案事故发生在被告曙光公司承包建设的路段。五、被告华实公司向本院提交海滨大道二标段《竣工验收证书》，该证书载明：开工日期2013年4月12日，竣工日期2014年11月30日，竣工验收日期2015年6月19日，存在问题及处理意见：1.桥下堆积杂物。及时清除。2、挡浪墙沉降缝清理。清理、填缝。3.绿化苗木有部分死亡。及时更换、加强日常养护。4.绿化带有杂物。清除杂物。5.桥梁伸缩缝有杂物、裂缝。及时清理杂物，裂缝重新修补。本院庭审时要求被告曙光公司在庭审后5日内向本院提交海滨大道三标段《竣工验收证书》，被告曙光公司没有按时提交。六、2015年7月16日，灌云县临港产业区管委会作为甲方，灌云县管理站作为乙方，签订《灌云县海滨大道建设工程项目竣工验收后移交管养协议》，协议约定：“灌云县海滨大道建设工程，由甲方负责在原燕板线基础上进行改扩建，全长14.6公里，该工程项目于2013年4月12日开工建设，2015年6月19日竣工验收合格，现已具备工程项目移交条件。海滨大道纬九路至经八路长8.5公里，由甲方负责进行管养；海滨大道G228（S226）至纬九路长6.1公里由甲方移交乙方，乙方即日起接管并进行管养。”，涉案事故发生在被告县临港管委会管养路段。以上事实有原、被告庭审中部分陈述；原告举证的居民身份证复印件，灌云县公安局交巡警大队九中队《事故证明》，门诊病历、诊断证明书、放射影像诊断报告单、CT影像检查报告单、MRI影像检查报告单、出院病人费用汇总表、医疗费发票，司法鉴定意见书及鉴定费发票，交通费发票，《竣工验收证书》复印件；被告胜海公司举证的《建设工程施工合同》复印件两份；被告华实公司举证《竣工验收证书》；本院调查的原海滨大道建设指挥部工程组长钱晓东调查笔录、《灌云县海滨大道建设工程项目竣工验收后移交管养协议》等证据证实。上述证据经庭审质证，本院予以确认。原告举证的灌云县康恩药房小票6张计款875元，没有医嘱等相关证据证实，本院不予采信。关于原、被告举证的《竣工验收证书》的性质。本院认为，公路工程是特殊的建设工程，其交工、竣工应当按照交通部颁发的《公路工程竣（交）工验收办法》规定的规范程序操作。《公路工程竣（交）工验收办法》第四条规定：“公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。”；第十五条规定：“交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。”；第十六条规定：“公路工程进行竣工验收应具备以下条件：（一）通车试运行2年后；（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经法人验收合格；……。”。根据上述规定，本案原、被告举证的《竣工验收证书》，不具备公路工程进行竣工验收的条件，不产生竣工验收的相关法律后果。从该《竣工验收证书》载明的相关事项，如开工日期2013年4月12日、竣工日期2014年11月30日、竣工验收日期2015年6月19日、存在问题及处理意见等等内容来看，该《竣工验收证书》符合交工验收的相关要件，只能产生交工验收的相关法律后果。本院认为，公民享有生命健康权，故意或过失致人身体遭受损害的，应承担损害赔偿责任。本案中，原告骑电动三轮车在海滨大道由西向东行驶至燕尾港镇海滨大道与经八路交叉口西15米处时，因大雾影响视线撞上摆放在路面的集装箱发生事故，致车辆损坏，原告受伤，造成事故。对该事故，原告本人有一定过错，本院酌定原告自行承担20%的责任，海滨大道发包方、承建方、管理方是共同侵权人，依法应当连带承担相应的赔偿责任。关于发包方胜海公司、承建方曙光公司的责任承担，本院认为，海滨大道虽然通过所谓的“竣工验收”，但只能产生交工验收的法律后果，发包方和承建方对摆放在该路面上集装箱发生交通事故，应当承担赔偿责任。本院根据该案的实际情况，酌定被告胜海公司、曙光公司各承担30%的赔偿责任。关于被告县临港管委会的责任承担，本院认为，2015年7月16日，《灌云县海滨大道建设工程项目竣工验收后移交管养协议》签订后，被告县临港管委会对涉案路段具有管养责任，本院根据实际情况，酌定被告县临港管委会承担20%的赔偿责任。原告要求被告县交通局、华实公司承担赔偿责任的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院依法不予支持。关于原告要求被告按照每天150元赔偿误工费的诉讼请求，本院认为，原告已经68周岁，不适合做瓦工这种强体力劳动，但其是以务农为生，本院确定原告的误工费按照农村户口性质计算。原告杨占彩因此次交通事故在本次诉讼中的经济损失为：医疗费人民币5074.84元，营养费1778.40元（按19.76元/天×90天）、住院伙食补助120元（按20元/天×6天计算）、误工费9117.36元（按48.24元/天×189天）护理费8683.20元（按48.24元/天×180天）、残疾赔偿金105636元（17606元/年×12年×50%）、精神损害抚慰金25000元、交通费160元、法医鉴定费1900元，上述共计人民币157469.80元。因原告伤情是交通事故与原有颈椎病变共同作用所致，且二者之间为同等作用，本院确定原告的实际经济损失为人民币78734.90元（157469.80元×50%）。由被告胜海公司、曙光公司各赔偿人民币23620.47元；被告县临港管委会赔偿人民币15746.98元。被告胜海公司、曙光公司、县临港管委会承担连带赔偿责任。为此，依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八条、第十六条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：一、被告连云港胜海实业有限公司、被告曙光控股集团有限公司于本判决生效后十日内各赔偿原告杨占彩人民币23620.47元；被告灌云县临港产业区管委会于本判决生效后十日内赔偿原告杨占彩人民币15746.98元；被告连云港胜海实业有限公司、被告曙光控股集团、被告灌云县临港产业区管委会承担连带赔偿责任。二、驳回原告杨占彩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1460元（已减半收取），由被告连云港胜海实业有限公司、被告曙光控股集团各负担430元，被告灌云县临港产业区管委会负担300元，原告杨占彩负担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，帐号：44×××94。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员  刘玉新二〇一七年十二月二十三日书记员  孙金磊法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。（二）《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。（三）《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受1700元，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。三、灌云县人民法院执行账号账户名称：灌云县人民法院账53×××7777开户行：中国银行灌云支行营业部