河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第1842号
原告黄玉凤。
委托代理人刘永强，郑州市法律援助中心律师。代理权限：一般代理。
被告郑州万发机械厂，住所地河南省郑州高新区。
法定代表人崔万增，厂长。
委托代理人崔仁杰，系公司员工。代理权限：特别授权。
原告黄玉凤与被告郑州万发机械厂劳动争议纠纷一案，本院作出（2013）开民初字第3763号民事判决，原告黄玉凤不服该判决，向河南省郑州市中级人民法院提起上诉，河南省郑州市中级人民法院作出（2013）郑民一终字第1380号民事裁定，裁定将本案发回本院重审，本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄玉凤及其委托代理人刘永强，被告郑州万发机械厂的委托代理人崔仁杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：郑州万发机械厂成立于1976年。原告自1985年到被告处工作，双方于1995年8月签订劳动合同。原告到被告处工作至今已经二十四年，并从事仓库保管员和装卸工工作。劳动合同约定原告每月工资不低于480元，该工资标准明显低于当地的生活水准。原告已经到退休年龄，但被告一直未为其办理退休手续。现在原告61岁，已经超出退休年龄11年。按国家保管员月工资2600元的标准计算，被告应支付原告上述11年的劳动赔偿金28600元。原告经与被告协商未果，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求法院判令：1、确认原、被告之间自1985年8月至今存在劳动关系，要求被告支付原告经济补偿金（即欠发原告装卸工的工资）972514元；2、要求被告补发原告1995年8月至2007年6月未足额支付的工资71600元及生活费85800元（自2002年至今，按每月650元的标准计算）；3、要求被告支付原告1995年8月至2007年6月期间工资25％的经济补偿金20160元；4、被告一次性向原告支付双倍的经济补偿金15360元。
被告辩称：1、1995年8月至2007年6月30日以前双方存在劳动关系，之后不存在任何劳动关系；2、原、被告双方签订的有劳动合同，月工资不低于郑州最低工资标准，且不拖欠工资。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据：第一组证据：合同期限分别自1995年8月18日至1997年8月18日、1997年8月18日至1999年8月18日、2006年7月1日至2007年6月30日的劳动合同三份，证明原、被告之间存在劳动关系，合同约定原告工作岗位为保管，2006年的合同约定工资不得低于480元郑州市的最低工资标准；第二组证据：郑州市养老保险局郑州万发机械厂开户信息一份，证明被告在郑州市社会保险事业管理局开立有统筹账户，被告违反规定未给原告缴纳社会保险；第三组证据：郑开劳仲不字（2007）第11号不予受理案件通知书、（2008）开民初字第178号民事判决书、（2008）郑民一终字第1386号民事判决书、（2008）豫法民申字第04854号民事裁定书、（2010）郑民再终字第58号民事判决书、（2011）郑民申字第193号民事裁定书、（2012）郑民再终字第39号民事判决书各一份，证明原、被告之间自1985年起存在劳动关系，原告自2007年起通过法律程序向被告主张权益，本次起诉未经法院处理过，符合诉讼条件；第四组证据：出库单、入库单，证明原告从事保管员及装卸工工作；第五组证据：工资表两组22份，证明原告2002、2003、2004年工资每月330元；第六组证据：信访件一份，证明原告为维护权益进行信访；第七组证据：郑劳社劳资（2006）8号文，证明被告未按原告岗位发放应得工资；第八组证据：厂长证明三份，证明原告自1985年进厂工作；第九组证据：百炉屯第六村民组、郑州爱丽尔塑印包装有限公司证明，证明原告上班的工资为2600元；第十组证据：证人丁某甲、陈某、王某、丁某乙的证言4份，证明原告1985年进厂工作，并担任仓库保管员和装卸工两份工作；第十一组证据：销货清单及入库单各一组，证明原告在被告处同时兼职装卸货和记账两份工作。
被告对原告提交的证据发表如下质证意见：对第一组证据无异议，但第一份劳动合同的第三条，原告有私自修改，第二份劳动合同第二条，原告有私自添加的内容；对第二组证据与实际情况不符，对该证据有异议；对第三组证据无异议；对第四组证据真实有异议，未加盖公章；对第五组证据系复印件，对其真实性有异议；对第六组证据无异议，但上面要求的是养老保险，与原告起诉内容不一致；对第七组证据无异议，该证据只是工资的指导标准，并不是强制标准；对第八、十组证据真实性有异议，但部分人员（苏鹤年、薛友谅）已不在世，其他证明人均与被告公司存在劳动争议，其证言不可信；对第九组证据真实性有异议，村民组证明出具时间与落款时间有异议；对销货清单、入库单，双方签订合同第二条明确有约定其工作范围，原告的该项主张没有依据。
被告为支持其答辩意见，向法庭提交以下证据：证据一2006年7月1日至2007年6月30日的劳动合同一份，证明原告持有的劳动合同的第二条是原告私自添加的；证据二，（2008）开民初字第178号、（2008）郑民一终字第1386号、（2012）郑民再终字第39号、（2012）郑民再终字第58号民事判决书各一份，证明原告的诉请无法可依。
原告对被告提交的证据发表如下质证意见：对证据一合同第二条中是将原告的工种写错了，与事实不符；对证据二真实性无异议，但对其证明目的有异议，本次原告起诉与原判决内容均不一致。
根据当事人的诉辩意见、举证、质证及庭审查证，本院对本案证据作如下分析认证：原告第一组证据中1997年8月18日至1999年8月18日的劳动合同和第三、五组证据以及被告的证据一、二均真实、有效，与本案具有关联性，本院予以采信；原告第一组证据中1995年8月18日至1997年8月18日的劳动合同第三条中“保管”字样及2006年7月1日至2007年6月30日的劳动合同第二条中“保管”字样系原告自己改动，对该改动部分本院不予采信，其他内容真实、有效，本院予以采信；原告第二、六、九组证据均与本案无关联性，本院不予采信；原告第四、七、十一组证据均不能证明原告的主张，且无其他证据予以佐证，本院不予采信；原告第八、十组证据均系证人证言，证人无正当理由未到庭接受质询，故对其证言本院不予采信。
根据当事人的诉辩意见、举证、质证、庭审查证及本院分析认证意见，本院对本案事实确认如下：原告黄玉凤于1987年到郑州市中原百炉屯纺织配件厂工作。该厂系原郑州市中原区石佛乡百炉屯村村民委员会投资成立的村办集体所有制企业。1993年3月，郑州市中原白炉屯纺织配件厂变更为河南纺织机械厂配件五分厂。1999年6月，河南纺织机械厂配件五分厂变更为郑州万发机械厂。1995年8月18日，原、被告签订《劳动合同》一份，约定：合同期限自1995年8月18日至1997年8月18日；被告根据生产和需要可以调换原告的工作；原告在被告处实行计件工资制，被告每月及时付给原告劳动报酬，被告根据生产的发展，效益的提高，逐步调整和提高原告的工资水平；被告根据原告的进厂年限，累计每年付给原告20元的工资补贴（按出勤算）。1997年8月18日，原、被告签订劳动合同变更书，约定对1995年8月18日签订的劳动合同书增续2年合同，合同期限自1997年8月18日至1999年8月18日。之后双方未签订书面合同。2006年6月28日，原、被告双方又签订《劳动合同》一份，约定合同期限自2006年7月1日起至2007年6月30日止；原告的工作按计件工资，工作时间按被告生产进度安排，以每日不超过8小时，每周不超过40小时为原则；计件工资者按产品的数量、质量核算报酬，每月的30日前发工资；原告执行计件工资的，每月正常工作的，其计件工资不低于郑州市最低工资标准480元等。上述合同落款处均有原告签字及被告印章。
原告于2007年11月30日向郑州高新技术产业开发区劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，2007年12月3日，郑州高新技术产业开发区劳动争议仲裁委员会作出郑开劳仲裁不字（2007）第11号不予受理案件通知书，认为原告申请的仲裁请求事项不属于劳动争议受案范围。该通知作出后，原告不服诉至本院。本院作出（2008）开民初字第178号民事判决书，判决：一、被告郑州万发机械厂支付原告黄玉凤一九九八年至二○○六年的工资补贴一百八十元，于本判决生效后十日内支付；二、驳回原告黄玉凤的其他诉讼请求。原告黄玉凤不服（2008）开民初字第178号民事判决，上诉于郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院审理后作出（2008）郑民一终字第1386号民事判决书，判决驳回上诉，维持（2008）开民初字第178号民事判决。黄玉凤不服（2008）郑民一终字第1386号民事判决，向河南省高级人民法院申请再审。河南省高级人民法院作出（2008）豫法民申字第4854号民事裁定书，指令郑州市中级人民法院再审。再审后，郑州市中级人民法院作出（2010）郑民再终字第58号民事判决书，判决维持（2008）郑民一终字第1386号民事判决。黄玉凤仍不服该判决，向郑州市中级人民法院申请再审。郑州市中级人民法院作出（2011）郑民申字第193号民事裁定书，裁定本案由本院另行组成合议庭进行再审。郑州市中级人民法院再审后，作出（2012）郑民再终字第39号民事判决书，认为原判认定基本事实清楚，适用法律正确，但实体处理部分不当，应予改判，判决：一、撤销本院（2008）郑民一终字第1386号民事判决、（2010）郑民再终字第58号民事判决和郑州高新技术产业开发区人民法院（2008）开民初字第178号民事判决；二、郑州万发机械厂支付黄玉凤1998年至2006年工龄补贴2520元；三、驳回黄玉凤的其他诉讼请求。2013年6月18日，原告向郑州高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，该仲裁委员会作出郑开劳仲不字（2013）第08号不予受理案件通知书，因黄玉凤已超出法定退休年龄，与单位产生的纠纷不属于劳动争议受理范围。该通知作出后，原告不服诉至本院，遂引起本案纠纷。
根据原告提交的工资表显示，原告黄玉凤2002年3月实发工资351.04元、4月388.65元、5月351.04元、6月388.65元、7月376.11元、8月388.65元、9月388.65元、10月363.58元、11月388.65元、12月376.11元；2003年1月实发工资376.11元、2-3月476.41元、4月388.65元、5月363.58元、6月388.65元、7月376.11元、11月388.65元、12月376.11元；2004年3月实发工资363.58元、4月351.04元、5月351.04元、6月376.11元。庭审中，原告黄玉凤称其1985年至1995年期间工资标准为每月150元，1995年至2000年期间工资标准为每月200元，2000年至2007年期间工资标准为每月330元。
另查明：郑州市中原百炉屯纺织配件厂系原郑州市中原区石佛乡百炉屯村村民委员会投资成立的村办集体所有制企业。
本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。依法订立的劳动合同具有法律约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。原告自1987年到被告处工作，1987年至1995年8月17日期间，双方虽未签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系。原、被告于1995年8月18日签订的劳动合同、于1997年8月18日签订的劳动合同变更书及2006年6月28日签订的劳动合同均系双方真实意思表示，真实、有效，本院予以认确认。根据郑州市中级人民法院（2012）郑民再终字第39号生效民事判决的认定及双方当事人陈述及有效证据，本院认定自1987年至2007年8月期间，原、被告双方存在劳动关系。
原告主张被告支付经济补偿金972514元，即原告主张依据郑州市劳动和社会保障局文件（2006）8号文件中规定的保管员和装卸工指导工资标准，保管员工资应该为每月2537元，但实际工资为每月330元，每月少发了2207元，少发24年共计635616元，另装卸工工资应为每月1170元，少发24年共计336898元，总计972514元。原告主张的郑州市劳动和社会保障局文件（2006）8号文件中规定的指导工资标准，该文件只是一个指导性意见，被告作为集体所有制企业，有权自主决定本企业的工资水平，双方签订的劳动合同载明原告的工资执行计件工资标准，月工资不低于郑州市最低工资标准。故对原告主张的该指导工资标准，本院不予支持。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”及《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款的规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”以及中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号《最低工资规定》第十二条第二款的规定：“实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。”根据法律规定及原、被告双方签订的劳动合同约定，被告向原告支付的劳动报酬应当不得低于郑州市最低工资标准。因自1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》施行起，国家实行最低工资保障制度，故对原告主张被告支付自1985年至1995年期间少发的工资，无法律依据，本院不予支持。根据郑州市政府发布的最低工资标准：1995年7月1日起为200元，1997年7月1日起为240元，1999年7月1日起为290元，2003年10月1日起为380元，2005年10月1日起为480元，2007年10月1日起为650元。原告黄玉凤称其自1995年至2000年期间工资标准为每月200元，自2000年至2007年期间工资标准为每月330元，并向本院提交证据证明其部分实际发放工资，且被告未提交相关证据证明黄玉凤的工资发放标准，本院认为应以原告主张的工资标准为依据，工资表显示实际发放金额的，以实际发放金额为准。故自1995年7月1日起至1997年6月30日期间，原告月工资200元，被告依约按照郑州市最低工资标准向原告发放了工资，不存在少发工资；自1997年7月1日起至1999年6月30日期间，原告月工资200元，被告每月向原告少发工资40元，共少发24个月，共计960元；自1999年7月1日起至1999年12月31日期间，原告月工资200元，被告每月向原告少发工资90元，共少发6个月，共计540元；自2000年1月1日起至2003年9月30日期间，原告称其月工资330元，且根据其提供的工资表上显示的实发工资也均高于郑州市最低工资标准，故被告未向原告少发工资；2003年10月1日起，郑州市最低工资标准调整为380元，依据原告陈述其2003年10月工资为330元，故被告少发工资50元；2003年11月实发工资388.65元，故被告未少发工资；2003年12月实发工资376.11元，故被告少发工资3.89元；2004年1月起至2004年2月29日，依据原告陈述其工资标准为每月330元，故被告每月少发工资50元，共少发2个月，共计100元；2004年3月实发工资363.58元，故被告少发工资16.42元；2004年4月实发工资351.04元，故被告少发工资28.96元；2004年5月实发工资351.04元，故被告少发工资28.96元；2004年6月实发工资376.11元，故被告少发工资3.89元；2004年7月至2005年9月30日，原告月工资330元，被告每月向原告少发工资50元，共少发15个月，共计750元；2005年10月1日起至2007年8月，原告月工资330元，被告每月向原告少发工资150元，共少发22个月，共计3300元；综上，自1995年7月1日郑州市发布最低工资标准起至2007年8月原、被告双方劳动关系终止期间，被告少发原告工资5782.12元，依法应当予以支付。原告主张被告支付自1995年8月至2007年6月期间工资25％的经济补偿金20160元，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条的规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工作报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。”因原告仅主张被告支付自1995年8月至2007年6月期间的经济补偿金，故自1995年8月至2007年6月期间被告向原告少发工资5482.12元，被告应当支付的经济补偿金为5482.12元的25%即1370.53元，对原告该主张，本院予以部分支持。原告主张被告应向其发放装卸工工资，但原、被告双方在签订的劳动合同中约定被告根据生产和需要可以调换原告的工作，以及被告安排的工作还包括被告临时的工作，原告未举证证明其装卸工工作不在合同约定范围内，故对原告要求被告补发其装卸工工资，本院不予支持。原告要求被告补发原告1995年8月至2007年6月未足额支付的工资71600元，系重复主张，本院不予支持。原告要求被告补发生活费85800元（自2002年至今，按每月650元的标准计算）及一次性支付双倍的经济补偿金15360元的主张，均无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第七条、第三十条，《中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号》第十二条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告黄玉凤与被告郑州万发机械厂自一九八七年至二○○七年八月期间存在劳动关系；
二、被告郑州万发机械厂于本判决生效之日起十日内向原告黄玉凤支付工资差额五千七百八十二元一角二分；
三、被告郑州万发机械厂于本判决生效之日起十日内向原告黄玉凤支付经济补偿金一千三百七十元五角三分；
四、驳回原告黄玉凤的其他诉讼请求。
如果未