福建省南靖县人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0627民初1997号原告（反诉被告）：漳州天绿菇业有限公司，住所地南靖县，统一社会信用代码：91350627789031460J。法定代表人：萧智鸿，董事长。委托诉讼代理人：林彬能，福建尚圭律师事务所律师。委托诉讼代理人：李辉，福建尚圭律师事务所律师。被告（反诉原告）：刘金辉，男，1966年6月19日出生，汉族，农民，住南靖县。委托诉讼代理人：陈龙民，福建仁胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：张颖，福建仁胜律师事务所律师。原告（反诉被告）漳州天绿菇业有限公司（以下简称天绿公司）与被告（反诉原告）刘金辉确认合同无效纠纷一案，本院于2016年7月12日受理了天绿公司的起诉、于2016年8月9日受理了刘金辉的反诉后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。天绿公司的委托诉讼代理人林彬能、李辉、刘金辉的委托诉讼代理人陈龙民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天绿公司向本院提出诉讼请求：1.确认与刘金辉于2015年11月1日签订的《土地转让》合同无效；2.判令刘金辉立即返还土地转让款44543元及青苗补偿款10350元，共计54893元；3.判令刘金辉承担本案的诉讼费、财产保全费、公告在内的全部诉讼费用。事实和理由：2015年11月1日原、被告签订的《土地转让》合同，约定被告将其位于南靖县南坑镇南坑村1113.59平方米的竹林地转让给原告，原告应当向被告支付上述土地转让款44543元及青苗补偿款10350元。合同签订后，原告向被告全额支付了土地转让款和青苗补偿款。但是，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条规定，土地承包经营权采取转让方式流转，应当经发包方同意；承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。同时，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。而被告向原告转让土地，并未经过发包方村集体经济组织或村民委员会的同意，因此，原被告所签订的《土地转让》合同无效，也因此，被告应当向原告返还土地转让款44543元及青苗补偿款10350元。刘金辉辩称，第一，同意确认转让合同无效；第二，天绿公司要求返还青苗款无依据，因为青苗已经被其铲除，因此其诉讼请求没有依据。关于土地转让款，双方签订合同后，天绿公司用挖掘机将土地进行破坏，并放置石块，铺设水泥使土地硬化，合同确认无效后，天绿公司应将土地上水泥、石头等杂物搬离，使土地恢复到适耕状态，若原告无法恢复，应从转让款中扣除相应费用。刘金辉向本院提出反诉请求：1.确认与天绿公司于2015年11月1日签订的《土地转让》合同无效；2.判令天绿公司按原状返还土地（即划分1113.59平方米土地界限，将该土地上水泥、石头等杂物搬离，使土地恢复到适耕状态），并支付土地占用期间的使用费，使用费从2015年11月1日起按每天8.35元计算至土地按原状返还之日止。诉讼中，刘金辉变更第2项诉讼请求为：判令天绿公司支付复垦费12177元及评估费1500元，并支付土地占用期间的使用费，使用费从2015年11月1日按每天8.35元计算至土地按原状返还之日止。事实和理由：2015年11月1日反诉原被告签订《土地转让》合同，反诉被告向反诉原告购买其位于南靖县南坑镇南坑村，反诉被告厂区大门左前方竹林地1113.59平方米。该土地上有麻竹69丛，反诉被告应向反诉原告支付青苗补偿款10350元。合同签订后，反诉原告将竹林地交给反诉被告进行使用，反诉被告将反诉原告的麻竹全部铲除，将与反诉原告毗连的其他案外人的竹林地一起推平，在上面铺设水泥、堆放石头等杂物，破坏了反诉原告的土地，导致反诉原告无法区分原土地界限。天绿公司辩称，刘金辉要求按原状返还土地并支付占有使用费没有事实和法律依据：首先，涉案土地天绿菇业公司并没有使用，不存在返还土地的问题。其次，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”而本案涉诉土地属于集体所有，刘金辉无权转让涉案土地，其对合同无效是存在完全过错的，因此无权要求天绿菇业支付任何的款项。综上所述，请求依法判决驳回刘金辉的全部诉讼请求。针对刘金辉变更的诉讼请求的补充意见：复垦费是合同无效后的损失，应由双方按照过错比例进行承担，刘金辉在明知土地无法转让的情况下仍进行转让，应承担较大过错。关于占用期间的使用费，因为没有实际占有土地，故不需支付占用期间的使用费。本院经审理认定事实如下：2015年11月1日，天绿公司作为甲方，刘金辉作为乙方，签订了一份《土地转让》合同，约定（摘要）：甲方因扩大生产需要，购买乙方位于甲方厂区大门左前方竹林地1113.59平方米；土地购买价金44543元（1113.59㎡×40元／㎡）；青苗补偿10350元（69丛×150元／丛）。合同签订后，天绿公司依约定支付给刘金辉土地转让款44543元及青苗补偿款10350元，共计54893元；刘金辉自行砍伐了涉诉土地上的麻竹，并将土地交付天绿公司。天绿公司接收涉诉土地后，挖除麻竹根，平整了部分梯田，在土地上堆放石块若干。经福建鑫八闽价格鉴定评估有限公司评估，本案涉诉土地复垦费用为12177元，具体明细为：园地开垦费2264元、土地改良费2000元、杂土乱石堆方清运费5174元、块石清运费400元、被挖除土方外运土回填费2339元。刘金辉支付该价格评估费用1500元。同时查明，涉诉土地为人口责任田，四至为：上丘边界至天绿公司料场的挡土墙，下丘边界至陈明辉园地，两侧一面临园地排水沟，一面临园地小路。上述事实，有《土地转让》合同书、价格评估结论意见书、增值税普通发票、土地承包经营权证及当事人的当庭陈述为证，双方当事人没有争议，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款“农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。”和《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的规定，天绿公司向购买刘金辉购买承包土地的行为，违反了法律的强制性规定，故天绿公司与刘金辉双方签订的《土地转让》合同，依法应予确认无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条和第五十八条的规定，无效的合同自始没有法律约束力；合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故天绿公司应将涉诉土地返还给刘金辉，刘金辉应将土地转让款44543元返还给天绿公司。任何组织、企业和个人均有遵守中华人民共和国法律的义务，对本案买卖农村承包土地的违法行为，天绿公司和刘金辉对该缔约过失应承担同等责任，故对因本案合同无效造成的损失，双方应承担同等责任。关于刘金辉是否应当返还青苗补偿款10350元问题。该青苗补偿款是天绿公司为购买土地而支付给刘金辉，且涉诉土地上的麻竹刘金辉也已自行砍伐处理，故该青苗补偿款10350元是天绿公司因本案合同无效所受损失，刘金辉和天绿公司各应承担50%的责任，即刘金辉应返还天绿公司5175元（10350×50%）元。关于土地复垦费用12177元及评估费1500元问题。土地复垦费用是因本案合同无效所产生的损失，刘金辉和天绿公司各应承担50%的责任，即天绿公司、刘金辉各自应承担复垦6838.5元{（12177元+1500元）×50%}。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果，刘金辉主张涉诉土地占用使用费每天8.35元，但没有提供证据证明土地占用使用费计算依据，应承担不利后果。且涉诉土地价值与土地转让款是经双方认可对价的，土地占用期间使用费与天绿公司支付的土地转让资金占用费亦基本相当，可予相互抵销。综上所述：天绿公司与刘金辉均请求确认2015年11月1日签订的《土地转让》合同无效，事实清楚，证据充分，理由正当，于法有据，依法应予确认。天绿公司请求刘金辉返还土地转让款44543元，事实清楚，证据充分，理由正当，于法有据，依法应予支持。天绿公司请求刘金辉返还青苗补偿款10350元，在刘金辉应承担50%责任范围内，即返还5175元，事实清楚，证据充分，于法有据，依法予以支持。刘金辉主张青苗补偿款不用返还，与事实不符，于法无据，依法不予采纳。刘金辉请求天绿公司支付复垦费12177元及评估费1500元，在天绿公司应承担50%责任范围内，即支付6838.5元，事实清楚，证据充分，于法有据，依法予以支持。因诉讼费的负担依法应由法院确定，天绿公司也没有提交财产保全费、公告等费用的相关证据，故天绿公司请求刘金辉承担本案的诉讼费、财产保全费、公告在内的全部诉讼费用，证据不足，理由不充分，依法不予支持。刘金辉请求天绿公司支付从2015年11月1日按每天8.35元计算至土地按原状返还之日止的土地占用使用费，证据不足，理由不充分，依法不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、漳州天绿菇业有限公司与刘金辉于2015年11月1日签订的《土地转让》合同无效；二、漳州天绿菇业有限公司应于本判决生效之日起十日内返还刘金辉址在南靖县南坑镇南坑村，四至为：上丘边界至漳州天绿菇业有限公司料场的挡土墙，下丘边界至陈明辉园地，两侧一面临园地排水沟，一面临园地小路的土地1113.59平方米；三、刘金辉应于本判决生效之日起十日内返还漳州天绿菇业有限公司土地转让款44543元和50%青苗补偿款5175元，共计49718元；四、漳州天绿菇业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付刘金辉土地复垦费、鉴定费的50%，计6838.5元；五、上述第三项与第四项对抵后，刘金辉应于本判决生效之日起十日内支付漳州天绿菇业有限公司42879.5元；六、驳回刘金辉其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉受理费1172元，由漳州天绿菇业有限公司负担110元，刘金辉负担1062元。反诉受理费1172元，减半收取586元，由漳州天绿菇业有限公司负担293元，由刘金辉负担293元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 长  杨友华审 判 员  郭上华人民陪审员  张湘萍二〇一七年七月五日书 记 员  吴秀娟