贵州省安龙县人民法院民 事 判 决 书（2016）黔2328民初968号原告王忠权，男，1973年7月2日生，布依族，初中文化,贵州省安龙县人，农业,住安龙县。委托代理人宋正宇,安龙县法律援助中心法律工作者。被告贵州省安龙县国营龙山煤矿，住所地安龙县龙山镇。法定代表人黄洪林，系该矿矿长。(未到庭)原告王忠权诉被告贵州省安龙县国营龙山煤矿（以下简称国营龙山煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，本院立案受理后，于2016年5月31日依法由审判员罗柠适用简易程序公开开庭进行审理。原告王忠权及其委托代理人宋正宇到庭参加了诉讼，被告国营龙山煤矿经本院传票传唤未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告王忠权诉称：2012年8月1日，原告与被告建立劳动关系。2014年12月28日中午13时左右，原告在煤矿井下进行采煤工作时，被矸石砸伤头部。2014年12月28日至2015年1月27日在黔西南州人民医院住院抢救治疗，共住院31天。经该医院诊断：1、颅底骨折并脑脊液鼻漏；2、双额叶脑挫裂伤；3、硬膜下血肿；4、额部头皮血肿；5、左眼睑皮肤撕脱并皮肤缺损；6、左眼睑板断裂；7、左侧泪小管断裂；8、鼻骨骨折；9、鼻面部挫裂伤。经黔西南州人力资源和社会保障局以“州人社工伤认字[2015]第4-14号”《认定工伤决定书》认定为工伤。经黔西南州劳动能力鉴定委员会于2015年4月30日鉴定为伤残八级。2015年4月27日，原告与被告的经办人协商有关工伤保险待遇的赔付，被告只是办理给由社保工伤保险基金支付的部分待遇，应当由被告自己承担的工伤待遇部分，被告一直都以单位无钱为借口没有支付给原告。2016年4月28日，原告向安龙县劳动人事争议仲裁院提交了《劳动仲裁申请书》和有关案件材料，该仲裁院于2016年5月4日以此案已经超过仲裁申请时效为由，决定不予受理。但本案的仲裁时效应当在2015年4月30日黔西南州劳动能力鉴定委员会作出伤残八级的鉴定结论、原告收到鉴定结论后，从知道被告拒绝付钱之日起计算。2016年4月29日至5月3日“五一”劳动节放假，到5月4日仲裁院作出不予受理的决定，显然决定有误。原告是在岗职工因工受伤，应当享受在岗职工的工伤待遇。工伤保险基金已经实行省级统筹。2013年全省城镇单位在岗职工的年平均工资为43786元，折合月平均工资为3649元/月。2014年全省城镇单位在岗职工的年平均工资为48487元，折合月平均工资为4041元/月。原告于2014年12月28日因工受伤。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款的规定，原告的本人工资应当是从2013年12月起至2014年11月止的月平均工资，为：（3649元×1个月＋4041元×11个月）÷12个月=4008元/月，应当由工伤保险基金支付的工伤保险待遇，安龙县社保经办机构已经支付给原告。但是，应当由被告支付给原告的各项待遇有：一、治疗及鉴定体检复查费745.68元（票据6张）。二、住院31天伙食补助费为31天×10元/天=310元。三、住院护理费为4092元。四、停工留薪期工资为16566.4元。五、一次性伤残补助金（已经由社保工伤保险基金支付）。六、终止劳动合同经济补偿金16164元。七、根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第五条、第六条、第七条的规定，原告的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金就暂按2014年公布的在岗职工月平均工资数据4041元/月为基数计算支付，分别如下：1、八级伤残的一次性工伤医疗补助金（已经由社保工伤保险基金支付）。2、八级伤残的一次性伤残就业补助金为：9个月×4041元/月=36369元。八、鉴定费320元。九、交通费500元，请依法酌情判决。上述一项至九项金额合计为75067.08元。因此，为维护原告的合法权益，特起诉请求：1、请依法判决终止原告与被告之间的劳动关系；2、请依法判决由被告支付给原告鉴定复查费745.68元、住院伙食补助费310元、住院护理费4092元、停工留薪工资16566.4元、终止劳动合同经济补偿金16164元、一次性伤残就业补助金36369元、鉴定费320元、交通费500元，合计75067.08元；3、请依法判决由被告承担诉讼费用。请求依法判决支持原告的诉讼请求。庭审中，原告王忠权自愿变更诉讼请求为：1、判决解除原告与被告的劳动关系；2、判决被告支付原告鉴定复查745.68元、住院伙食补助费310元、住院护理费4092元、停工留薪工资16566.4元、一次性伤残就业补助金36369元、鉴定费320元、交通费500元，共计58903.08元；3、请依法判决由被告承担诉讼费用。原告在举证期限内向本院提交了以下证据：一、原告的身份证复印件，证明原告的主体资格。二、黔西南州人力资源和社会保障局作出的州人社工伤认字[2015]第4-14号《认定工伤决定书》复印件，证明原告所受损伤被认定为工伤。三、黔西南州劳动能力鉴定委员会作出的NO：20150203《劳动能力鉴定结论书》复印件，证明原告所受损伤被鉴定为伤残八级。四、黔西南州人民医院病历复印件,证明原告受伤后治疗经过。五、黔西南州人民医院的医疗发票复印件五张，证明原告复查支付医疗费的情况（用于工伤后的定期检查支出的费用）。六、交通费票据10张、住宿费票据1张,证明原告复查中支付交通费，住宿费。七、安龙县劳动人事争议仲裁委员会作出的安劳人仲字[2016]第014号《不予受理通知书》，证明经过仲裁前置程序。被告国营龙山煤矿未提交书面答辩状及在举证期限内未提交证据。本院依职权向安龙县社会保险局调取了王忠权领取工伤保险待遇明细、贵州省工伤伤残职工申请一次性医疗补助金承诺书、解除劳动关系协议书，证明原告与被告已解除劳动关系，并领取由工伤保险基金支付的相关保险待遇。经审理查明，2014年被告国营龙山煤矿聘用原告王忠权到煤矿上做工，2014年12月28日，原告王忠权在被告国营龙山煤矿的矿井工作时，被石头砸伤头部。原告王忠权当天被送至黔西南州人民医院住院治疗至2015年1月27日，共计住院治疗31天，经该医院诊断为：1、颅底骨折并脑脊液鼻漏；2、双额叶脑挫裂伤；3、硬膜下血肿；4、额部头皮血肿；5、左眼睑皮肤撕脱并皮肤缺损；6、左眼睑板断裂；7、左侧泪小管断裂；8、鼻骨骨折；9、鼻面部挫裂伤。出院医嘱为：1.注意休息，加强营养；2.1月后返我院门诊复诊；3.泪小管断裂及左眼睑缺损建议转上级医院进一步诊治；4.不适随诊。原告王忠权在住院期间于2014年12月29日支付了9.48元医药费和2015年1月8日支付37元医药费，共计支付46.48元。原告王忠权所受的伤经黔西南州人力资源和社会保障局2015年1月16日作出的州人社工伤认字[2015]第4-14号认定工伤决定书认定为工伤，并经黔西南州劳动能力鉴定委员会2015年4月30日作出的NO：20150203号黔西南州劳动能力鉴定结论书鉴定为伤残八级。原告王忠权于2015年1月30日到黔西南州人民医院进行裂隙灯、普通视力、眼压、裂隙灯下眼底检查，支付了53元检查费；于2015年2月9日到黔西南州人民医院挂号诊断，支付挂号费3.5元；于2015年2月12日到黔西南州人民医院进行裂隙灯等检查，支付检查费137.7元；2015年6月2日到黔西南州人民医院进行复查，支付检查费505元；原告王忠权出院后共计支付检查费、复查费699.2元。2015年7月28日，原告王忠权与被告国营龙山煤矿签订了解除劳动关系协议书，并于当天到安龙县社会保险经办机构签订了贵州省工伤伤残职工申领一次性医疗补助金承诺书，安龙县社会福利保险局于2015年10月通过网银支付的方式向原告王忠权支付了一次性伤残补助金38128.75元、劳动能力鉴定费320元、一次性医疗补助金35599.5元和住院伙食补助费300元。原告王忠权与被告国营龙山煤矿的工伤保险待遇纠纷，原告王忠权向安龙县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2016年5月4日作出安劳人仲字[2016]第014号《不予受理通知书》，对原告王忠权的申请不予受理。庭审中，原告王忠权自愿放弃要求被告国营龙山煤矿支付终止劳动合同的经济补偿金。上述事实，有原告方的陈述，原告提供的证据及本院依法调取的证据经庭审质证在卷，上述证据能相互印证，可以采信。本案争议焦点：1、是否解除原被告的劳动关系？2、原告王忠权应享有的工伤保险待遇项目。本院认为，原告王忠权所受的伤经认定为工伤并鉴定为八级伤残，被告国营龙山煤矿已积极协助原告王忠权到安龙县社会福利保险局办理了应当由工伤保险基金支付的工伤保险待遇项目。因此，被告国营龙山煤矿对于原告王忠权所受的伤经认定为工伤并鉴定为八级伤残并无异议，本院予以支持。一、关于本案争议焦点是否解除原被告的劳动关系。原告王忠权与被告国营龙山煤矿于2015年7月28日签订了解除劳动关系协议书，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”之规定，原告王忠权与被告国营龙山煤矿已于2015年7月28日协商一致解除双方的劳动关系，故对原告王忠权的该项诉讼请求，本院不予支持。二、关于本案争议焦点原告王忠权享有的工伤保险待遇项目的问题。1、停工留薪期待遇，根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇”的规定，原告王忠权从2014年12月28日起住院治疗，2015年4月30日被鉴定为伤残八级，停工留薪期为124天，原告王忠权的工资标准参照黔人社厅发（2015）17号文件公布的2014年黔西南州统筹地区在岗职工年平均工资46143元/年计算，故原告王忠权享有的停工留薪期待遇为46143元/年÷12月÷30天×124天=15893.7元。2、住院期间护理费，依照《工伤保险条例》第三十三条第三款“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”的规定，原告王忠权因工伤住院治疗共计31天，被告未提交证据证实安排人员对原告进行护理，原告王忠权虽然也未提交需要护理的证明，根据原告受伤的伤情，可酌情考虑住院期间一人的护理费，因《2014年、2015年贵州省道路交通事故人身损害赔偿标准》中未公布各行业职工平均工资，参照《2013年贵州省道路交通事故人身损害赔偿标准》中居民服务、修理及其他服务业28437元/年计算，故护理费为28437元/年÷365天×31天=2448.74元。3、一次性伤残就业补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项“（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第五条“一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金从2011年1月1日起执行，一次性伤残就业补助金由用人单位支付”、第七条“一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，……八级伤残最高9个月，最低3个月；……”之规定，本案中，原告王忠权与被告国营龙山煤矿于2015年7月28日签订《解除劳动关系协议书》，双方的劳动关系已自愿解除，因从2015年1月起工伤保险已实行全省统筹，参照黔人社厅发（2015）17号文件公布的2014年全省城镇单位从业人员在岗职工年平均工资48487元计算，原告王忠权享有的一次性伤残就业补助金为48487元/年÷12×9月=36365.24元。4、交通费，原告王忠权主张交通费500元，结合原告的户籍地、住院治疗、复查、鉴定的事实系合理的支出，本院予以支持。以上1-4项合计55207.68元，本院取整数55208元予以支持，由被告国营龙山煤矿支付给原告王忠权。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费”的规定，因被告国营龙山煤矿已经为原告王忠权缴纳了2014年职工工伤保险，工伤保险经办机构已支付了原告王忠权享有工伤待遇中的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费，故原告王忠权主张的住院伙食补助费、鉴定费系重复主张，本院不予支持；原告王忠权主张的医疗费，其中原告王忠权在黔西南州人民医院住院治疗期间支付46.48元医疗费及出院后支付检查费、复查费699.2元，共计745.68元，原告王忠权支付的上述医疗费用系工伤医疗、康复的费用，由工伤保险基金支付，被告龙山国营煤矿有义务协助原告王忠权到社保经办机构办理兑现手续。据此，依照上述法律法规条文的规定和理由，判决如下：一、由被告贵州省安龙县国营龙山煤矿于本判决发生法律效力后10日内向原告王忠权支付停工留薪期待遇、住院期间护理费、一次性伤残就业补助金、交通费共计55208元。二、限被告贵州省安龙县国营龙山煤矿于本判决发生法律效力后30日内到工伤保险经办机构给原告王忠权办理医疗费领取手续，并将该手续交付给原告王忠权。三、驳回原告王忠权的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告贵州省安龙县国营龙山煤矿承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在判决书生效二年内，申请本院强制执行。逾期则视为放弃申请执行的权利。审判员 罗 柠二〇一六年六月十三日书记员 黄金梅