湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雨民初字第04023号
原告刘静。
委托代理人高丽娜，湖南天地人律师事务所律师。
委托代理人贺伟，湖南商周律师事务所律师。
被告长沙市同升房地产开发有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区跳马镇白竹村大塘组。
法定代表人王忠和，董事长。
委托代理人王雨生，湖南众铭律师事务所律师。
委托代理人李东海，湖南众铭律师事务所律师。
原告刘静（以下简称原告）诉被告长沙市同升房地产开发有限公司（以下简称被告）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员张建国独任审判，于2015年9月29日公开开庭进行审理，原告委托代理人高丽娜、贺伟，被告委托代理人王雨生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2006年12月7日，原、被告签订《同升湖山庄白竹水乡房屋购销合同书》，约定原告以1118853元价格购买被告开发的位于长沙县跳马乡白竹村翡翠园区808栋商品房一套。2007年12月30日，被告按合同约定向原告交房，但被告至今未按合同约定为原告办理房屋所有权证。原告认为，1、原、被告签订的《同升湖山庄白竹水乡房屋购销合同书》是双方真实意思表示，合法有效，具有法律效力；2、被告无故拒绝为原告办理房屋产权证的行为已经严重违反了双方的约定以及相关法律规定，并给原告造成了巨大的经济损失，根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条等相关规定，被告在立即为原告办理房屋产权证的同时，还应承担原告的经济损失以及违约金。原告现诉至法院，请求判令：1、被告立即为原告办理房屋权属证书（房屋所有权证及国土证）；2、被告支付逾期办理房屋所有权证的违约金（以1118853元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率的双倍，从2008年12月29日算至被告为原告办理完房屋所有权证之日止，暂计算至2015年7月24日为792552.56元）；3、被告承担本案诉讼费用。
被告辩称，1、房屋的土地使用权证和所有权证，应当由房产管理部门及国土资源部门办理，被告仅是协助义务，原告的第一项诉讼请求不能成立；2、被告之所以没有办理房屋所有权证，是政府原因所致，并非被告的原因；3、被告并没有违约，根据房屋购销合同第十四条约定，双方商定房屋交付12个月内办妥有关手续，交付是指转移占有，但被告通知原告前来收房，原告至今仍未收房，故被告并不存在违约行为；4、原告所要求的违约金明显过高，无事实与法律依据，首先未办理房屋所有权证并非被告原因，而是政府客观原因导致无法办理，且原告未遭受明显损失，且最高人民法院的规定只是参照相应标准，而非强制规定，故原告主张的违约金没有法律依据；5、原告主张的违约金是债权，债权的诉讼时效为2年，即使被告存在违约行为，原告主张的违约金计算的起止时间也没有依据，不符合法律规定。
经审理查明：
2006年12月7日，原、被告签订一份《房屋购销合同书》，合同约定：原告购买被告开发的位于长沙市雨花区（原长沙县）跳马乡白竹村“同升湖山庄白竹水乡”翡翠园区808栋房屋，建筑面积384.28平方米，私家庭院占地面积569.8平方米，单价每平方米2400元，总价款922272元，与该商品房配套由原告使用的私家庭院按占地面积单位售价为每平方米345元，总计196581元，合同总金额为1118853元；签订本合同三日内，原告支付合同总金额的50%为568853元，其余50%为550000元以银行按揭贷款方式支付；被告于2007年10月30日前，将经竣工验收合格并符合本合同附件五所规定的装饰和设备标准的该商品房交付原告；预售商品房竣工验收合格后，被告书面通知原告办理交付该商品房手续，原告应在收到该通知之日起三日内到被告指定地点付清应付款项后，办理商品房交接手续；被告代原告办理该商品房产权登记，双方商定自该商品房交付原告后十二个月内办妥有关手续，并按国家有关政策法规双方各种承担办证所需相关费用，原告预交办证所需费用，由被告代收代缴。
2007年1月4日，原告支付购房款624610元、于2010年4月28日支付购房款550000元；2007年12月28日，原告向被告支付代收印花税559元、登记费160元、落图费40元、契税44754元、公共维修基金22377元。2007年12月21日，被告向原告发出《商品房验收通知书》，该通知书主要内容为：原告应于2007年12月30日前至被告“物业交接办”办理房屋验收事项，如原告原因至2008年1月5日还未能到被告验收房屋，被告将视同原告已认同此房屋验收合格。
因被告至今未按合同约定代为原告办理房屋权属证书，原告遂于2015年7月27日诉至本院，请求判如所请。本案经本院主持调解，双方当事人未能达成调解协议。
在本案诉讼中，被告提供一份《情况说明》、被告于2002年4月15日向长沙县人民政府提出的《关于申请新征土地的报告》、2002年12月的《土地使用权出让价格评估》、2007年1月9日的《土地估价报告》，拟证明：原告所购买的房屋位于同升湖山庄白竹水乡四区，房屋所在的土地是被告根据政府的要求补充征收的土地，实际征收价格是2002年征收土地价格的10多倍，但是被告在销售该房屋时，是依照2002年征收土地价格来核算销售给原告的房屋成本，如果按2007年1月9日《土地估价报告》的交易价格394元／平方米来计算成本，那么销售给原告的房屋单价2400元／平方米明显不公；目前被告正与政府对该宗土地的出让价格积极进行协商，此种情况在长沙市内五区普遍存在，故房产证未办下来并非被告主观所致，实际上是客观不能。原告的质证意见为：对关联性有异议，从证据所体现的内容来看，被告以土地价格上升为由作为逾期办证的免则理由，不符合法律规定，不能免除被告办理房屋产权证的合同责任。
以上事实，有原告提供的购房合同、发票、收款收据、验收通知书等证据、当事人陈述及庭审笔录在卷佐证，足以认定。
本院认为，原、被告签订的《房屋购销合同书》系当事人真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按照合同约定全面履行各自义务。原告作为买受人，已经按照合同约定履行支付购房款及有关代收税费等全部费用的义务。
关于交房时间。被告于2007年12月21日向原告发出《商品房验收通知书》中明确，原告应于2007年12月30日前办理收房手续，如原告在2008年1月5日前未能办理收房手续，被告将视同原告已认同此房屋验收合格。原告虽未提供具体的收房手续，但根据上述通知，本院认定被告交房时间为2008年1月5日。被告辩称涉案房屋至今未交付与事实不符合，本院不予采信。
关于违约责任。被告未在合同约定的期限内履行代原告办理涉案房屋权属证书的义务，已经构成违约，应当承担相应的违约责任。被告提供《情况说明》、《关于申请新征土地的报告》、2002年12月的《土地使用权出让价格评估》、2007年1月9日的《土地估价报告》，只能证明新征土地市场交易价格上涨，该价格上涨是被告作为房地产开发商应该承担的市场风险，被告与相关政府协商土地交易价格，不能作为免除其逾期办证违约责任的法定理由，被告应按合同约定代原告将办理涉案房屋权属证书所需资料递交相关登记机关。涉案合同未明确约定逾期办证违约金，根据《最高人民法院﹤关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释﹥》第十八条规定，逾期办证违约金按照原告已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。原告主张的逾期办证违约金属于债权请求权，应适用诉讼时效的规定，原告起诉之日起两年前的违约金超过了诉讼时效，故本院认定逾期办证违约金的计算方式为：以原告已付购房款总额1118853元为基数，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息标准，自2013年7月28日（起诉之日前两年）起计算至办理涉案房屋权属证书所需材料进窗手续完结之日止。原告该项诉讼请求的超过部分，因超过诉讼时效，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条的规定，判决如下：
一、被告长沙市同升房地产开发有限公司于本判决生效之日起30日内将办理原告刘静所购位于长沙市雨花区（原长沙县）跳马乡白竹村“同升湖山庄白竹水乡”翡翠园区808栋房屋所有权证及国有土地使用权证所需资料递交相关登记部门；
二、被告长沙市同升房地产开发有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告刘静逾期办证违约金（以1118853元为基数，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息标准，自2013年7月28日起计至办理涉案上述两证所需资料递交相关登记部门之日止）；
三、驳回原告刘静的其他诉讼请求。
如不按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费因适用简易程度减半收取11001元，由原告刘静负担2000元，由被告长沙市同升房地产开发有限公司负担9001元。
如不服本判决，可在收到本判决书后的十五日内，向本院递交上诉状，并根据对方当事人人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 张建国
二〇一五年十月二十六日
书记员 谭利超