云南省德钦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）德刑初字第66号 公诉机关德钦县人民检察院。 被告人高忠荣，男，1986年1月17日出生，汉族，小学，农民，户籍所在地云南省大理白族自治州弥渡县，住弥渡县。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2014年9月2日被德钦县公安局依法刑事拘留，同年9月11日经德钦县人民检察院批准，被德钦县公安局依法逮捕，现羁押于德钦县看守所。被告人高忠荣曾因盗窃罪于2003年2月13日被云南省宣威市人民法院判处有期徒刑一年。 辩护人此里达瓦，云南梅里律师事务所律师。 德钦县人民检察院以德检刑诉〔2014〕第59号起诉书指控被告人高忠荣犯拒不支付劳动报酬罪,于2014年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2014年11月26日公开开庭审理了本案。德钦县人民检察院指派检察员丰晓琳出庭支持公诉，被告人高忠荣及其辩护人此里达瓦到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人高忠荣从2014年初开始在德钦承包建设工程，2014年3月26日至5月20日期间，被告人高忠荣先后拖欠其手下工人刘某14000.00元、洪某6825.00元、雀某6530.00元、苏某5935.00元、王某一13800.00元、杨某一1500.00元、蜂某4400.00元、阿某3100.00元、李某一6500.00元、王某二2400.00元、张某2400.00元工资，以上共计67390.00元。2014年5月23日在接到刘某等11位工人的投诉后，经德钦县劳动监察股工作人员调查，工人所反映的情况属实，并联系了被告人高忠荣，被告人高忠荣本人也承认了拖欠工资的事实，并答应6月10日上德钦来处理此事。2014年6月10日被告人高忠荣未按规定的时间结清拖欠的工资，并将电话一直关机，2014年6月24日德钦县人力资源和社会保障局，因无法联系到被告人高忠荣，在被告人高忠荣的施工地粘贴劳动保障监察责令改正决定书，并向其父亲高某送达责令改正决定书，同时将责令改正决定书邮寄至被告人高忠荣身份证住址，要求高忠荣于2014年7月19日之前付清，经查被告人高忠荣已于2014年5月底离开德钦后不知去向。2014年8月1日德钦县公安局将被告人高忠荣列为网上在逃人员，2014年9月2日曲靖市公安局麒麟分局南宁派出所民警在麒麟区颐安酒店内将被告人高忠荣抓获。 针对指控，公诉机关提交了受案登记表、物证、被害人刘某、洪某等人的证言、户口证明、被告人高忠荣的供述与辩解等相关证据，认为被告人高忠荣的行为已构成拒不支付劳动报酬罪,提请本院依照刑法第二百七十六条之一第一款的规定对被告人定罪量刑。 被告人高忠荣对公诉机关指控的犯罪事实予以供述，对指控的罪名及所举证据均无异议。但提出其没有逃匿，是出去筹钱，因为电话丢失，也不是故意不联系的辩护意见。 辩护人此里达瓦提出的辩护意见是:1、高忠荣不存在逃匿的情形，他出去是为找钱还工人工资，也不是故意不联系，因为电话丢失，电话号码不记得不联系工人也是情理之中；2、拖欠工资是事实，但高忠荣是第二承包人，他没有支付工资主要原因是第一承包人拖欠他的工程款，他没有钱支付，不是他有能力支付而不支付；3、高忠荣已支付过部分工资，且不能认定是否出去找钱，不构成犯罪。 经审理查明事实与起诉书指控事实一致，本院确认指控事实。本案附带民事诉讼原告人洪某、雀某、杨某一、蜂某四人提起的附带民事部分双方已达成协议，并当庭履行。 以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据材料所证实： 1、受案登记表、立案决定书、换押证。证实案件来源、接处 警情况，及德钦县公安局侦查终结移送审查起诉的情况。 2、户口证明、常住人口登记卡、云南省宣威市人民法院（2003）宣刑初字第94号刑事判决书。证实被告人高忠荣的身份、年龄、户口所在地等基本情况，具有完全刑事责任能力及具有犯罪前科的情况。 3、抓获经过。证实2014年9月2日，云南省曲靖市公安局麒麟分局南宁派出所民警在麒麟区颐安酒店抓获网上在逃人员高忠荣的事实。 4、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书。证实被告人高忠荣被依法拘留逮捕并告知家属的具体情况。 5、涉嫌犯罪案件移送书、接受证据材料清单。证实德钦县人力资源和社会保障局将案件移送公安局侦查的情况。 6、劳动保障监察投诉（举报）登记表。证实2014年5月23日德钦县人力资源和社会保障局接到刘某等人投诉高忠荣拒不支付劳动报酬一事，接到投诉后已电话联系到高忠荣，要求其6月10日处理此事的情况。 7、工程施工合同、施工合同、施工协议书、施工合同协议书。证实被告人高忠荣与云南温鼎房地产开发有限公司德钦县分公司、李某2（李某一）、施某分别签订建筑工程合同的情况。 8、劳动保障监察对11名工人的调查笔录、身份证复印件。证实11名工人在被告人高忠荣手下做工，高忠荣拒不支付劳动报酬的事实。 9、证人涂某、杨某2、王某、姚某的证言、收据。证实被告人高忠荣承包工程的完工情况及各证人支付工程款的情况。 10、劳动保障监察责令改正决定书、送达回证、送达照片资料。证实2014年6月24日劳动保障监察部门下达责令改正决定书，决定责令高忠荣于2014年7月19日之前支付拖欠的工人工资，因联系不到高忠荣，送达其父亲、施工工地和邮寄到高忠荣户口所在地的情况。 11、德钦县人力资源和社会保障局调查报告、情况说明。证实德钦县人力资源和社会保障局接到投诉后，对高忠荣拒不支付劳动报酬一事进行调查，高忠荣未按规定时间处理此事，2014年6月24日劳动保障监察下达责令改正决定书，但高忠荣仍逾期拒不改正，且一直无法联系的事实。 12、农民工花名册。证实投诉高忠荣拒不支付劳动报酬一事的11名工人的基本情况。 13、被害人李某一、苏某、洪某、杨某一、刘某等人的陈述。证实被告人高忠荣对11名工人拒不支付劳动报酬总计67390.00元及已经联系不到高忠荣的事实； 14、做工记录笔记本一本（原件及复印件）。证实被告人高忠荣与各被害人的劳动关系及各被害人的做工情况。 15、随案移送清单、现金。证实随案移送被告人高忠荣的工程款30550.00元的情况。 16、德钦县公安局经济犯罪侦查大队情况说明。证实被告人高忠荣被拘留后通知家属的具体情况。 17、在逃人员登记表、调取证据通知书、调取证据清单。证实被告人高忠荣逃匿列为网上在逃人员后被抓获，并向其调取证据的情况。 18、德钦县人检察院的讯问笔录。证实被告人高忠荣拒不支付劳动报酬及被抓获归案的事实。 19、被告人高忠荣的供述与辩解。证实被告人高忠荣欠11名工人工资的具体数额，对劳动保障监察下达责令改正决定书一事知情，拒不支付劳动报酬的全部事实经过。 20、收条。证实本案附带民事诉讼原告人洪某、雀某、杨某一、蜂某四人提起的附带民事部分双方已达成协议，并当庭履行。 上述证据经法庭质证，查证属实，证据间能相互印证，证据来源合法，认定为有效证据，作为本案定案依据。 本院认为,被告人高忠荣拖欠农民工工资后逃匿、拖欠工资数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人高忠荣及辩护人提出不存在逃匿，是出去筹钱，不构成犯罪方面的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。辩护人提出被告人不属于有能力支付而不支付情形的辩护意见，本案公诉机关是以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬认定被告人的犯罪行为，这点辩护意见是对没有指控的事实加以辩护，不予采纳。被告人高忠荣曾因犯盗窃罪被判有期徒刑，具有前科劣迹，应酌情从重处罚。被告人高忠荣与附带民事诉讼原告人达成协议，当庭支付了劳动报酬，并愿意支付其他劳动者的劳动报酬，在庭审中认罪态度较好，有悔罪表现，具有酌情从轻处罚情节。综合全案，决定对被告人高忠荣从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下： 被告人高忠荣犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役四个月，并处罚金2000.00元。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月2日起至2015年1月1日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向迪庆州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 ： 伍 柒 审判员 :杨 玉花 审判员 ：扎史拉姆 二〇一四年十二月十日 书记员 ：尼玛拉姆 附：相关的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一第一款【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》 第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；…… 第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的罚金的最低数额不能少于一千元。 最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律苦干问题的解释》 第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、资金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： …… （二）逃跑、藏匿的； …… 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 ……