安徽省凤阳县人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）凤执异字第00001号
异议人：广西华南建设集团有限公司，住所地广西壮族自治区钦州市钦州湾大道82号阳光丽城二期五楼。机构代码：20114351-8.
法定代表人：陈汉夫，董事长。
委托代理人：屈建华，安徽众城高昕律师事务所律师。
委托代理人：胡开勇，安徽众城高昕律师事务所律师。
申请执行人：金双六。
被执行人：刘金龙。
被执行人：宋启凤，福建省泉州市丰泽区通港东街577号东海滨城翡翠园别墅花园2路5号。
本院在执行金双六与刘金龙、宋启凤民间借贷纠纷一案中，广西华南建设集团有限公司于2015年7月22日提出书面异议，请求撤销凤阳县人民法院作出的（2015）凤执字第00773号执行裁定书；2015年8月5日又提出书面异议，请求撤销凤阳县人民法院作出的（2015）凤执字第00773号执行裁定书，立即解冻被法院冻结的异议人银行账户并赔偿损失。本院于2015年9月29日书面通知广西华南建设集团有限公司带齐执行异议的证据材料到凤阳县人民法院立案庭予以立案。本院于2015年10月22日立案受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议人称，1、异议人不是该执行案件的被执行人，但凤阳县人民法院作出的执行裁定，将异议人作为实际被执行人，并冻结了异议人的银行存款，于法于理无据；2、凤阳县人民法院要求异议人协助执行，同时裁定并冻结异议人银行帐号存款，没有法律依据。因为协助执行通知书的送达对象是银行等有储蓄业务的单位，财产权利登记机关，被执行人发放收入的单位等，而不是被执行人的债务人，协助执行的对象是收入而不是到期债权。如果法院执行到期债权，则应向异议人发出履行到期债务通知书，第三人在履行通知指定的期限内提出异议的，人民法院不得对异议人强制执行，对提出的异议不进行审查。而凤阳县人民法院在没有向异议人发出履行到期债务通知书的情况下，凭空认定异议人是被执行人的债务人，直接下发协助执行裁定书并冻结异议人的银行账户，其执行手段在形式、内容、程序上均不合法。同时异议人提供了两份证据，证据一为工程承包合同即刘金龙、金双六（乙方）和华南公司（甲方）签署的一份凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆施工及总承包管理服务工程及凤阳小岗大包干纪念馆老馆改造工程项目施工责任书，证明该工程2013年已完工，被执行人与异议人工程款已经结算清楚；被执行人承包工程施工期间的一切债权债务与异议人无关。证据2为华南公司支付刘金龙及代付人工费材料费汇总表，证明异议人与被执行人之间工程款支付明细，异议人早已将工程款支付给了被执行人，被执行人目前尚欠异议人垫付工程款。请求撤销凤阳县人民法院作出的（2015）凤执字第00773号执行裁定书，立即解冻被法院冻结的异议人银行账户并赔偿损失。
本院查明，滁州市中级人民法院（2014）滁民一初字第00229号民事判决书，判决刘金龙、宋启凤于本判决生效后十日内偿还金双六借款本金449.57万元及相应利息（自2014年5月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算至给付之日止），扣除刘金龙、宋启凤于2014年7月17日给付的6万元及2015年1月21日给付的705000元（如超出应付利息部分抵扣本金）；案件受理费46496元，财产保全费4270元，由金双六负担3766元，刘金龙、宋启凤负担47000元。
判决发生法律效力后，刘金龙、宋启凤未主动履行该判决所确定的义务，金双六申请执行，滁州市中级人民法院于2015年4月9日作出裁定指定由凤阳县人民法院执行，本院于2015年5月28日立案执行，执行案号为（2015）凤执字第00773号。
该案在执行中，本院及申请执行人多次查找被执行人刘金龙、宋启凤，但被执行人至今下落不明。本院邮寄送达执行通知书，并于2015年6月1日查封刘金龙、宋启凤在滁州市龙蟠大道166号18幢1单元101室（按揭）房产一套，在2015年6月1日查封刘金龙所有的皖M×××××普拉多汽车（按揭）一辆，在2015年6月10日查封被执行人宋启凤名下闽C-×××××、闽C-×××××轿车两辆。
申请执行人金双六于2015年7月7日提供被执行人刘金龙挂靠华南公司在凤阳县小岗村大包干纪念馆工程中有工程款尚未结清可供执行，并提供刘金龙、金双六（乙方）和华南公司（甲方）签署的一份凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆施工及总承包管理服务工程及凤阳小岗大包干纪念馆老馆改造工程项目施工责任书，主要内容1.华南公司将其承包的凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆施工及总承包管理服务工程及凤阳小岗大包干纪念馆老馆改造工程交由刘金龙、金双六组织施工并全程负责。华南公司收取工程管理费百分之一点五，财务上实行独立核算，刘金龙、金双六自负盈亏，所有工程款打入华南公司的账户，专款专用，根据工程实际需要及时拨付给乙方，乙方每次申请拨付工程款必须提供上一笔款的使用情况及债权债务的账册情况，没有提供或发现款项使用、债务、税款出现不合理的情况，甲方有权停止拨付，并可直接支付外欠款项及税款；2、公司除管理费及该工程的处罚款外应全部打入金双六的指定账户（收款人：金双六，开户行：建行滁州城东支行，账号：43×××99），但华南公司未按合同规定将工程款打入金双六账户，而是擅自将部分工程款直接打入本案被执行人刘金龙的个人账户。
经本院调查，凤阳县小岗村创新发展有限公司提供的该工程款项支付清单表明凤阳县小岗村大包干纪念新馆施工工程审计结算价1754.0259元，应付工程款16660259元，已付16660259元。在凤阳县小岗村大包干纪念老馆改造施工工程中审计结算价为7426419元，应付7054419元，已付5997572.07元，未付1056846.93元。
执行人员 于 2 0 1 5 年 7 月 1 日 调 取 了 被
执 行 人 刘 金 龙 的 银 行 账 户 信 息 情 况 ， 发 现 华 南 公 司 尚 有 工 程 款 未 支 付 给 刘 金 龙 ， 本 院 于 2
0 1 5 年 7 月 1 6 日 赴 华 南 公 司 要 求 其 协 助 扣 留 被
执 行 人
刘金龙在华南公司在凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆及老馆建设改造工程款伍佰伍拾万元整，该公司于2015年7月16日同意协助执行并盖章确认。2015年7月17日该公司董事长陈汉夫电话中反悔，不同意协助执行。2015年7月20日、21日，本院按该案执行标的冻结其公司基本账户和一般账户三个，冻结标的为伍佰伍拾万元整，已冻结金额分别为10.14元、169281.06元、355343.31元。
异议人提供的华南公司支付刘金龙及代付人工费材料费汇总表显示，付款人为广西华南建设集团有限公司、周培雄、占桂女、周培丽、舒华、广西华南建设集团安徽雄鹰有限公司、广西华南建设集团安徽分公司，付款总金额为22803849元，其中周培雄等个人付给刘金龙合计13711900元，周培雄付给金双六300000元，周培雄代付人工费材料费2110000元，广西华南建设集团有限公司安徽分公司代付人工费材料费716000元，公司管理费、投标、招标费合计661800元，广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团安徽雄鹰有限公司、广西华南建设集团安徽分公司共付给刘金龙5304149元。
本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三规定，被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。
刘金龙、金双六（乙方）和华南公司（甲方）签署的一份凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆施工及总承包管理服务工程及凤阳小岗大包干纪念馆老馆改造工程项目施工责任书，是一个挂靠合同，而且华南公司将其承包的凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆施工及总承包管理服务工程及凤阳小岗大包干纪念馆老馆改造工程全部交由刘金龙、金双六组织施工并全程负责。华南公司收取工程管理费百分之一点五，财务上实行独立核算，刘金龙、金双六自负盈亏，所有工程款打入华南公司的账户，专款专用，根据工程实际需要及时拨付给乙方。凤阳县小岗村创新发展有限公司将工程款打入华南公司账户后，华南公司除管理费及该工程的处罚款外应全部打入金双六的指定账户。故华南公司欠刘金龙和金双六的工程款就是刘金龙和金双六的收入，不是到期债权。
凤阳县小岗村大包干纪念馆新馆施工及总承包管理服务工程及凤阳小岗大包干纪念馆老馆改造工程应付款合计23714678元，异议人提供的华南公司支付刘金龙及代付人工费材料费汇总表显示，付款人为广西华南建设集团有限公司、周培雄、占桂女、周培丽、舒华、广西华南建设集团安徽雄鹰有限公司、广西华南建设集团安徽分公司，付款总金额为22803849元，其中周培雄等个人付给刘金龙合计13711900元，周培雄付给金双六300000元，周培雄代付人工费材料费2110000元，广西华南建设集团有限公司安徽分公司代付人工费材料费716000元，公司管理费、投标、招标费合计661800元，而广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团安徽雄鹰有限公司、广西华南建设集团安徽分公司共付给刘金龙5304149元。所以异议人未按合同约定将工程款打入金双六的账户上，而是部分打进了刘金龙的个人账户上（包括安徽雄鹰有限公司和安徽分公司共支付给刘金龙5304149元）。周培雄等个人付给刘金龙合计13711900元，因华南公司未提供证据证明上述个人付给刘金龙的款项系工程款，金双六又不予认可，故华南公司尚有超过五百五十万元的工程款未付，而且本院在向异议人送达扣留裁定书及协助执行通知书时，其公司经办人员并未反驳，同意协助执行并盖章确认。所以本院裁定扣留被执行人的工程款收入的执行行为，符合法律规定。异议人同意协助执行后明确反悔表示不协助执行，故人民法院可采取控制措施冻结异议人银行账户存款，防止其转移财产。故异议人的异议理由不成立，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：
驳回广西华南建设集团有限公司的执行异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向滁州市中级人民法院申请复议。
审判长张乃军
审判员芮继雷
审判员马世卫
二0一五年十一月四日
代理书记员欧丽云