山西省长治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第113号
公诉机关山西省长治县人民检察院。
被告人孟某某，男，1972年2月17日出生，汉族，本科文化，2004年12月至今任山西省长治县某乡镇党委委员、武装部部长。2014年7月22日因涉嫌挪用公款罪被山西省长治县人民检察院取保候审，2014年10月13日被本院取保候审。
辩护人刘小平，山西光耀律师事务所律师。
山西省长治县人民检察院以长检诉刑诉（2014）110号起诉书指控被告人孟某某犯挪用公款罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月3日公开开庭进行了审理，山西省长治县人民检察院检察员元军娥出庭支持公诉，被告人孟某某及辩护人刘小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山西省长治县人民检察院指控：
2013年11月，被告人孟某某任职长治县某乡镇党委委员、武装部部长期间，长治县政府开展集中取缔土小石灰窑专项行动，孟某某在具体负责某乡镇该项工作时，由于专项资金未及时到位，其便从长治县某局借款共计95万元，用于支付拆除土小石灰窑的各项费用。2014年1月27日长治县政府拨至某乡镇126万元专项资金，孟某某安排某乡镇农村会计服务中心主任王某某取出87万元，并于次日转入郭某某的个人账户，后孟某某将其中的45万元归还长治县某局，余款42万元陆续用于个人开支，期间，超过三个月未还的数额为14.5万元。直至2014年7月4日孟某某将42万元专项资金归还给长治县某局。
综上所述，被告人孟某某挪用公款共计14.5万元。
认定上述公诉事实的证据有：长治县某乡镇人民政府情况说明、长治县某乡镇农村会计服务中心证明、记账凭证、财政直接支付凭证、户籍证明等书证；证人郭某某、王某甲等的证言；被告人孟某某的供述与辩解等证据材料。
据此，指控被告人孟某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人孟某某辩称：其中10万元用于支付拆除土小石灰窑的零星开支，不应认定为挪用。
被告人孟某某辩护人的辩护意见是：1、起诉书指控被告人孟某某犯挪用公款罪事实不清、证据不足。2、被告人孟某某在案发前已全部归还本金，应当免予刑事处罚。
经审理查明：
2013年11月，被告人孟某某在任职长治县某乡镇党委委员、武装部部长期间，长治县人民政府开展集中取缔土小石灰窑专项行动，孟某某在具体负责长治县某乡镇该项工作时，由于专项资金未及时到位，长治县某乡镇人民政府指派孟某某从长治县环境保护局借款95万元，用于支付拆除土小石灰窑的各项费用。
2014年1月27日长治县人民政府拨至长治县某乡镇人民政府126万元专项资金，孟某某安排长治县某乡镇农村会计服务中心主任王某某取出87万元，并于次日转入郭某某的个人账户，后孟某某将其中45万元归还长治县环境保护局，余款42万元陆续用于个人开支，期间，超过三个月未还的数额为14.5万元。直至2014年7月4日孟某某将42万元专项资金归还给长治县环境保护局。
综上，被告人孟某某挪用公款共计14.5万元。
上述事实，有公诉机关出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、提请初查报告、立案决定书证明：长治县人民检察院于2014年7月14日提请初查，2014年7月22日决定对孟某某涉嫌挪用公款案立案侦查。
2、被告人孟某某的户籍证明：孟某某的基本情况与起诉书中的内容一致。
3、取保候审决定书、保证书证明：犯罪嫌疑人孟某某于2014年7月22日被长治县人民检察院取保候审。
4、中共长治县委组织部出具的孟某某的基本情况证明：孟某某2004年12月至今担任长治县某乡镇党委委员、武装部部长。
5、中共长治县某乡镇委员会出具的孟某某个人简历及情况说明证明：孟某某2002年至今任长治县某乡镇武装部部长，在2013年长治县关闭土小石灰窑工作中，负责某乡镇关闭土小石灰窑工作。
6、中共某乡镇委员会文件西乡党字（2013）32号证明：经2013年9月23日乡党委会研究决定，党委委员、武装部长孟某某主抓武装工作，分管企业生产、环保等工作，为沙峪片片长，包括沙峪、西池、东池、土桥四个村。
7、中共长治县某乡镇委员会书面情况说明证明：孟某某在2013年长治县关闭土小石灰窑工作中，具体负责长治县某乡镇关闭小石灰窑工作。
8、长治县人民政府办公室印发关于集中取缔土小石灰窑专项行动实施方案的通知长县政办发（2013）87号证明：长治县人民政府于2013年11月5日发文，决定对某乡镇、贾掌镇境内死灰复燃的非法土小石灰窑，采取挖掘、填埋、爆破等措施强制取缔。
9、长治县集中取缔小石灰窑专项行动中某乡镇孟某某从县某局临时借款情况（张某某2014年7月22日提供）证明：2013年11月23日至2014年1月5日，孟某某多次从长治县某局借款95万元。
10、长治县某乡镇农村会计服务中心出具的情况说明、孟某某移交给长治县某乡镇农村会计服务中心的关于取缔关闭石灰窑过程中所有支出费用复印件证明：2014年7月12日某乡镇农村会计服务中心收到长治县纪律检查委员会关于孟某某移交手续款共计944583.30元，其中西故县村425627.30元、坟上村384156元、石家庄村12000元、景某某挖掘机款122800元。另外景某某多打的18200元属不合理手续，某乡镇农村会计服务中心未接收。
11、长治县某局关于解决集中取缔土小石灰窑专项行动经费的请示证明：2014年1月10日长治县某局请示长治县政府解决此次取缔石灰窑专项行动资金。
12、财政直接支付凭证、山西省2014年行政事业单位收款收据，长治县某乡镇财政所记账凭证、收款收据、中国人民银行支付系统专用凭证、长治县农村财务统一收款收据、山西省农村信用社进账单回单证明：2014年1月27日，长治县某局预算内存款拨付长治县某乡镇财政所126万元，用于支付某乡镇小石灰窑拆除费。
13、某乡镇农村会计服务中心记账凭证、山西省农村信用社进账单、长治县农村财务统一收款收据、会计凭证证明：2014年1月27日，长治县某乡镇财政所将126万元打入长治县西池农村会计服务中心账户，用于支付关闭小石灰窑经费等，需支付坟上村66万元，支付西故县村60万元，收款人王某某。
14、某乡镇取缔土小石灰窑有关经费分配情况说明（某乡镇集中取缔土小石灰窑领导组2014年1月3日出具）证明：根据土小石灰窑分布情况，其中西故县50座，拆除费用60万元；坟上村50座，拆除费用60万元；石家庄村1座，拆除费用12000元。以上款项足额发放到村，剩余48000元暂存乡核算中心账户。
15、农村信用合作社转账支票存根（王某某提供）、农村信用社转账支票、个人存款凭条、转账支票证明：2014年1月28日，长治县某乡镇农村会计服务中心给郭某某账户分别打入两笔关闭小石灰窑经费，一笔42万元，一笔45万元，共计87万元。
16、山西长治黎都农村商业银行股份有限公司西池支行关于卡号为“6212XXXXXXXXXXXXXXX”的账单明细证明：2014年1月28日该卡进账两笔，一笔45万元，一笔42万元，共计87万元。
17、证人郜某某证言证明：其任长治县某局局长。2013年11月，长治县成立取缔土小石灰窑专项行动领导组，集中取缔长治县某乡镇、贾掌镇一带的土小石灰窑，拆除每座石灰窑费用是12000元。2013年11月24日专项行动正式开始，领导组以某局名义请示县政府解决专项经费，后经费未及时下拨。为确保工期，经县政府同意，领导组安排某局自筹一部分资金，由乡镇分管领导和相关人员经手打条借走，待县政府专项资金拨付到位后及时归还县某局，具体筹借资金和借款手续由县某局计财股承办。某乡镇政府指派孟某某具体负责这项工作，由孟某某多次打条借走95万元资金，用于支付拆除石灰窑相关费用。
2014年1月27日长治县政府专项经费拨付至某乡镇后，孟某某于2014年1月29日归还长治县某局45万元，并承诺抓紧清理手续归还余款。2014年3月至6月，长治县某局多次催促孟某某还款，孟均以未清理手续为由拖延，其还亲自带队去某乡镇政府催孟限期还款，孟仍未归还。检察院介入调查后，孟某某才于2014年7月4日归还42万元，7月9日归还3万元，7月12日归还5万元，将借款全部还清。
18、证人张某某证言及借条两支证明：其系长治县某局财务股股长。2013年11月下旬到2014年1月上旬，长治县某局牵头集中开展拆除土小石灰窑专项行动，拆除的土小石灰窑主要涉及某乡镇和贾掌镇，某乡镇拆除105座，贾掌镇拆除约36座，每座补偿12000元。专项行动开始时，长治县政府的补偿款还没有下拨。为尽快完成拆除任务，长治县县政府责成长治县某局垫付这部分补偿费。长治县某局通过其他渠道借到120万元后，经长治县某局领导和某乡镇政府领导协商，将其中95万元借给孟某某，由孟某某把钱支付给被拆小石灰窑的窑主，孟某某取钱时打有借条。孟某某是代表某乡镇政府负责拆除土小石灰窑工作，县某局分多次以现金形式把钱借给孟某某是公务行为，孟某某打借条时还写有某乡镇。
2014年1月中旬，长治县政府同意拨付长治县某局184万元拆除资金，2014年1月27日长治县某局将其中126万元拨付给某乡镇政府，孟某某于2014年1月29日归还长治县某局45万元，之后多次催孟还款，孟均以未清理手续为由拖延还款。直到2014年7月4日孟某某才又归还42万元，抽走40万元的借条，然后在一张10万元的借条上签了“已于2014年7月4日归还两万元整”。2014年7月9日孟某某归还3万元时又在这张借条上签了“于2014年7月9日归还三万元整”。2014年7月12日孟某某归还最后5万元的时候把这张借条抽走。
19、证人和某证言证明：其系长治县某乡镇党委书记。关于全县取缔土小石灰窑的开展情况及补助方案与郜某某证言证明内容一致。另证明孟某某负责某乡镇取缔土小石灰窑行动，应行动要求从县某局借过95万元拆除土小石灰窑专项费用。2014年1月27日，长治县某局下拨至某乡镇政府126万元专项资金，当天转至乡农村核算中心，乡核算中心一次性拨付西故县村52万元，坟上村60万元，石家庄村1.2万元，并要求相关部门配合孟某某完善相关手续尽快归还县某局的借款。专项资金到位后，其及时通报县某局郜某某局长，让他尽快与孟某某结算。2014年3、4月的一天，郜某某局长给其打电话说还有50万元孟某某未归还，其追孟还款，孟说正在算账，后郜局长多次催款，其要求孟抓紧还款。
20、证人王某某证言证明：其系长治县某乡镇政府农村会计服务中心主任。关于坟上村、西故县村关闭小石灰窑经费收款情况如下：2014年1月27日收到乡财政所下拨关闭小石灰窑经费126万元，分别拨付西故县村60万元，拨付坟上村66万元。西故县村60万元关闭小石灰窑转付情况：2014年1月27日孟某某安排，经郭某某和村支书马某某同意，转到郭某某个人信用社卡上45万元。坟上村66万元关闭小石灰窑转付情况：2014年1月28日孟某某安排，经郭某某和村支书王某乙、村长李某某同意，转到郭某某个人信用社卡上42万元资金。
21、证人郭某某证言证明：其系长治县某乡镇某村村长。2014年1月28日，孟某某给其打电话说要往其的卡里打一笔款再取出来，其让司机王某甲给孟某某提供了卡号，当天银行信息提示收到87万元。收到信息不久，孟某某到其经营的长治市某科技发展有限公司说急用这笔钱支付挖掘机等费用，其先从公司取出10万元现金给孟某某，第二天其让王某甲从卡里取出15万元给孟某某，第三天又让王某甲取出30万元给孟某某。春节过后，其让王某甲把剩下的钱给了孟某某。其的这张卡一直是王某甲保管和使用，后来王某甲每次给孟某某多少钱其不知道。王某甲还给过孟某某一支10万元的承兑汇票，孟某某拿着这张承兑替东池村委支付了欠陶清河水泥厂的商砼款。2014年7月初，孟某某给其打电话说某局有人举报他，让其给他钱，其让孟某某和王某甲算算，王某甲给了孟某某8.5万元，后孟某某又给其打电话要钱，其告诉王某甲卡里有多少给孟某某拿多少，后王某甲又给了孟某某4.5万元。这样孟某某存在其卡里的87万元全部取完，其还多给了孟某某3万元。
22、证人王某甲证言、书面证明材料及存取款记录证明：其系郭某某的司机，负责保管郭某某的银行卡和公司的支票、转款及汇款。卡号6212XXXXXXXXXXXXXXX的卡是郭某某的，但一直由其保管，这张卡上有郭某某个人的钱，也有公司的钱。2014年1月28日，郭某某给其打电话说某乡镇武装部长孟某某要往他的信用社卡上转87万元，让其把卡号用短信给孟某某发过去，并说让其把这87万元提出现金。后其把卡号发给孟某某，孟某某把钱打到卡上。2014年春节前其一共给了孟某某55万元。剩余32万元，孟某某是分多次、零星从其处取走的，取款时间及金额其都写有记录，记录中的第三次其给了孟某某1万元，当时孟某某在牛某甲家打麻将，应该是打麻将用了；第九次2014年2月22日晚上给了孟某某1万元；第十次2014年2月25日早上给了孟某某1万元；3月11日给了孟某某1.5万元；2014年4月16日至6月27日期间分多次给了孟某某共计7.5万元；2014年7月5日给了孟某某8.5万元；2014年7月8日，孟某某从其处取走4.5万元时给其打了个条子，内容是他打到郭某某卡上的钱全部取走，郭某某多付给他3万元。我们公司从来没有欠过孟某某的钱，也没有向他借过钱。孟某某每次都是这么零星要钱，我们有足够的钱全部支付给他，是他不要。
2014年3月14日其给了孟某某一张10万元的承兑汇票，2014年6月与孟某某对账时才知道，孟某某把这张承兑汇票用于给东池村委支付陶清河水泥厂的商砼款了。
23、证人程某某证言及收据证明：2009年，其在某乡镇承揽某村文化广场修建工程，经孟某某介绍，其与陶清河搅拌站签定供料协议，由陶清河搅拌站提供商砼料。2013年10月完工后，陶清河搅拌站共给其供货27万余元，其拿着东池村郭某某10万元的承兑支付给陶清河搅拌站的和某某，其仍欠陶清河搅拌站17万余元的料款。2014年3月，和某某向其要料款，其让和某某找孟某某向东池村委要钱。后和某某说孟某某给了他10万元的承兑。
24、证人和某某证言证明：其在长治县某厂工作。2013年春天，某乡镇东池村修路时，其提供给施工方程某某27万元的料。2013年底，程某某给了其一张10万元的承兑。孟某某说他负责监督结清货款，2014年3月其去找孟某某要剩余货款，孟某某给了其一支10万元的承兑，说是给东池村委要上钱了。
25、长治县陶清河水泥厂证明及该厂账目和收款收据、银行承兑汇票证明：长治县陶清河水泥厂于2013年7月至9月给东池至西池道路改造工程供应商砼总价款27万余元，2014年1月29日和2014年3月15日分别收到10万元的承兑。
26、证人王某乙证言证明：其系某乡镇某村党支部书记。在某乡镇某村取缔土小石灰窑过程中，其从孟某某手中借过4.6万元，用于村里开支。
27、证人李某某证言证明：其系某乡镇某村村委主任。在某乡镇某村取缔土小石灰窑过程中，其从孟某某手中借过1万元，用于村里开支。
28、证人崔某某证言及现金支票证明：某乡镇拆除小石灰窑时用过其的挖机，后李某某共支付其55000元现金支票。
29、证人马某某证言证明：其系某乡镇人。某乡镇西故县村拆除石灰窑工作由副村长郝某某负责，共发放补助款35万元，村里未垫付资金，其余拆除费用都是孟某某出的。
30、证人景某甲（又名“景某某”）证言证明：其系某乡镇某村人。某乡镇在拆除小石灰窑过程中用过其的挖机，其应得117640元，而实际从孟某某手中取得12万元，可能是多给了，其每次取钱都给孟某某打条。2014年6月底，孟某某给其打电话，让其改一下之前打的条子，其按照孟某某的要求把条子内容都改了，打了六支条子共计141000元。
31、证人牛某某证言证明：2014年7月3日，孟某某从其手中借走10万元，2014年7月12日归还。
32、证人李某甲证言及借条一支证明：2014年7月4、5号，孟某某借过其160500元，7月8号给其打的借条。
33、证人蒋某某证言证明：其系被告人孟某某的妻子。从2014年春节以来，孟某某没有给家里一分钱。2014年6月，孟某某说有急事，其帮孟某某借了10万元。
34、张某甲、刘某某二人的证言均证明孟某某曾经去其家打过麻将。
35、山西省农村信用社结算业务委托书证明：2014年1月28日长治县某乡镇农村会计服务中心给河南某建设集团有限公司转的22万元，是关闭小石灰窑的经费。
36、被告人孟某某交代材料及供述证明：其任长治县某乡镇党委委员、武装部长。2013年11月至2014年1月上旬，长治县政府集中取缔土小石灰窑专项行动，由县某局牵头，某乡镇作为重点区域。某乡镇党委、乡政府安排其负责某乡镇取缔小石灰窑的工作。县政府决定下拨126万元专项资金，因下拨经费没有及时到位，为了完成该项工作，县某局自行筹借资金95万元，并指定由其从县某局借取资金开展工作。其分十几次（具体时间、金额、次数以其在县某局计财股的借款记录为准）从县某局借取95万元，全部用于取缔小石灰窑。支出凭证已经由县纪检委移交某乡镇政府，其中：支付西故县村50座石灰窑拆除费用507827.3元，支付坟上村43座石灰窑拆除费用434656元，支付石家庄村1座石灰窑拆除费用20500元，以上共计962583.3元。期间，其支付景某甲挖掘机款122800元，让景某甲给其打了一支取款141000元的条子，是为了给参与拆除土小石灰窑的乡政府工作人员造补助，另外还有一部分钱用于处理在拆除土小石灰窑工作期间使用乡政府两辆车的油钱。其给自己、吴某某、李某乙、牛某乙、张某乙、李某丙造过每人1000元的补助共计6000元。另外在拆除土小石灰窑期间，还支付过饭费等开支，都没有票据，想在结算时适当处理。
2014年1月27日，县政府通过某局下拨到某乡镇政府专项经费126万元。经某乡镇政府党委会研究决定：拨付坟上村60万元、西故县村52万元、石家庄村1.2万元，暂存乡政府4.8万元，另外，预留8万元在西故县村账上用于其在长治县某局预借经费。因为前期其从县某局预借的95万元经费，已经全部补助到石灰窑户。县某局要求县政府的经费拨到村里后，返到乡政府，由其提取现金归还县某局，因为某局前期预借的资金不是县某局经费，县某局财务要求归还现金。某乡镇乡政府开会讨论，要求西故县村从该村先开具45万元转账支票，坟上村开具42万元转账支票，合计87万元，用于其归还向县某局借的95万元。为了方便提现，在两村开出这87万元的支票后，其找到东池村村委主任郭某某，对郭某某说有一部分资金需要放到他账上，郭某某办有企业，提取现金方便，但没告诉郭某某是什么钱。于是，郭某某给了其一个银行卡号，其让某乡镇政府会计中心的王某某将这87万元转到郭某某卡上。
关于这87万元的支取情况：春节前，郭某某分三次给了其55万元，其于2014年1月28日归还县某局45万元，剩下的10万元，支付12583.3元石灰窑的相关费用，其余87416.7元用于日常开支。这87万元中剩下的32万元，每次取钱都是其通知郭某某的司机王某甲，王某甲给其钱，没写取条，王某甲有记录。2014年6月中旬，县某局向其追要经费，其、郭某某、王某甲在王某甲家中根据王某甲的记录对过账，认可王某甲的取款记录。取款记录中：第三次2014年2月上旬其取款1万元用于打纸牌；2014年2月22日取款1万元用于个人开支；2014年2月25日取款1万元用于个人开支；2014年3月11日取款1.5万元用于个人开支；2014年4月16日至6月期间所取款项用于个人开支或打纸牌；2014年7月5日取款8.5万元是筹款归还给某局；2014年7月8日取款4.5万元，其存在郭某某处的款项全部给清，且郭多付其3万元。2014年7月4日其归还某局42万元，7月9日归还3万元、7月12日归还5万元，欠某局的95万元全部还清。这50万元是其从其妻子、郭某某、郭某甲、李某丁处借来的。
关于2014年3月14日王某甲给其10万元承兑的供述与证人郭某某的证言一致。
37、孟某某书写的悔过书一份。
38、讯问犯罪嫌疑人孟某某同步录音录像光盘一张。
被告人孟某某对证人郭某某、王某甲的证言有异议，其多次要现金提不出来。
被告人孟某某辩护人对以上证据的真实性没有异议。
公诉机关出示的以上证据来源合法，内容真实，与案件事实具有关联性，本院对其效力予以认定。上述证据相互印证，形成完整的证据体系，足以证明：被告人孟某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款14.5万元归个人使用，超过三个月，案发前全部归还的事实存在。
本院认为，挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。本案被告人孟某某担任长治县某乡镇党委委员、武装部部长期间，利用其负责长治县某乡镇集中取缔拆除土小石灰窑专项行动，负责保管长治县人民政府拨至某乡镇87万元专项资金的职务便利，挪用其中14.5万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。山西省长治县人民检察院指控被告人孟某某犯挪用公款罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，定罪及适用法律正确，本院予以支持。
被告人孟某某基本如实供述犯罪事实，自愿认罪，可对其从轻处罚。
被告人孟某某在案发前全部归还本金，依法可对其从轻处罚。
被告人孟某某辩护人提出“起诉指控被告人孟某某犯挪用公款罪的事实不清、证据不足”的辩护意见，与事实、法律不符，本院不予采信。
被告人孟某某辩护人的辩护意见“被告人孟某某在案发前已全部归还本金”，与事实相符，本院予以采信，但提出“应当免予刑事处罚”的辩护意见，不符合法律规定，本院依法不予采信。
综上，被告人孟某某犯罪后如实供述犯罪事实，自愿认罪，确有悔罪表现，经长治县司法局社区矫正办公室评估，符合社区矫正条件，对其宣告缓刑不致对社会产生不良影响，可以宣告缓刑。
据此，本院根据被告人孟某某犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪的情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款第（一）项规定，判决如下：
被告人孟某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 梁江燕
审判员 邢韶波
审判员 李 鹏
二〇一四年十二月十二日
书记员 李星星
附录：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
第一款第（一）项对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。