安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）花民一初字第01706号
原告：马鞍山市花山区资产经营有限公司。
法定代表人：许迎春，该公司经理。
委托代理人：江益民，安徽长城律师事务所律师。
委托代理人：徐萍，安徽长城律师事务所律师。
被告：丁小莉，女，回族，安徽省马鞍山市花山区大世界个体经营户。
委托代理人：丁小玲，女，回族。
原告马鞍山市花山区资产经营有限公司（以下简称花山资产经营公司）与被告丁小莉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月4日立案受理后，依法由审判员桑毓梅适用简易程序，于2014年6月26日公开开庭进行了审理。原告花山资产经营公司的委托代理人江益民、徐萍，被告丁小莉的委托代理人丁小玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
花山资产经营公司诉称：2013年3月5日，原告下属的花山区重阳路新新源市场管理办公室（以下简称新新源市场管理办公室）和被告签订了《商铺租赁合同》，约定“由被告承租位于马鞍山市湖东中路八佰伴与香港城入口处地下商品城北区55号9.48平方米和96号11.55平方米商铺，租赁期限为12个月，被告每月交付租赁费分别为569元和609元；本合同期限届满或双方同意提前解除合同时，原告有权收回商铺，被告必须在双方解除合同之日起7日内搬出该商铺”。上述合同约定的商铺是原告于2011年7月22日从大华集团马鞍山投资发展有限公司（以下简称大华公司）承租后转租给被告从事经营的，原告承租期限至2014年7月24日止。合同签订后，原告依约将租赁的商铺交付给被告，被告随即进入商铺经营。但被告自2013年4月起一直未交付租赁费用，至2014年5月30日止共拖欠原告租赁费17584元。被告的行为已构成严重违约。2014年4月23日，原告向被告发出通知，通知被告于2014年4月30日前与原告解除《商铺租赁合同》，自动清理货物，腾空并返还商铺。通知发出后，被告没有与原告办理解除《商铺租赁合同》手续。综上，为维护原告自身合法权益，故原告请求法院判令：一、解除原告和被告签订的《商铺租赁合同》，并判令被告立即返还租赁的商铺；二、判令被告立即支付商铺租赁费17584元，并判决被告按1178元／月之标准赔偿自2014年6月1日起至被告将承租商铺返还给原告时止的经济损失。
丁小莉辩称：原告没有理由要求解除合同，被告同意支付拖欠的租金，但不同意赔偿原告的经济损失。被告承租的商铺是原告从大华公司承租过来后转租给被告的，被告是回迁户，当时原告说是安置给被告永久经营，并没有说只有三年，原告存在欺诈行为，故原告与被告签订的租赁合同无法律效力。因为被告的生意不好，政府没有管理好，原告也没有履行合同中约定的公共设施维修义务等，故被告自2013年4月起没有交纳租金。自2014年4月20日起，因被告父亲生病，被告一直未去过商铺。同年6月1日，被告至原告处交纳租金，原告却不收，被告只能暂缓交纳。被告一直想等2014年的租赁合同签订时一起交纳租金。如果原告需要解除合同，应提前一年告知被告。
经审理查明：2013年3月5日，新新源市场管理办公室与丁小莉签订了二份《商铺租赁合同》，约定“由丁小莉承租位于马鞍山市湖东中路八佰伴与香港城入口处大华地下商品城北区96号11.55平方米和55号9.48平方米商铺，租赁期限均为12个月，即均自2012年12月18日至2013年12月17日止；每月租赁费分别为693元和569元；租赁期满，丁小莉如无违约行为，则享有同等条件下对商铺的优先租赁权；本合同期限届满或双方同意提前解除合同时，新新源市场管理办公室有权收回商铺，丁小莉必须在解除合同之日起7日内搬出该商铺”。合同签订后，新新源市场管理办公室依约将租赁的商铺交付给丁小莉，丁小莉随即进入商铺经营。自2013年4月份起至今，丁小莉一直未交付租赁费用。
另查明：为安置原新新源市场拆迁经营户，花山资产经营公司与大华公司签订了一份《物业租赁合同》，约定由花山资产经营公司承租大华公司所有的“大华国际广场项目二期地下回迁商场”租期三年，自2011年7月25日至2014年7月24日。新新源市场管理办公室系该地下回迁商场的管理机构，负责与承租户签订《商铺租赁合同》，该办公室隶属于花山资产经营公司。2013年2月6日，丁小莉（乙方）与花山区住房和城乡建设委员会（甲方）签订了一份《原新源市场回迁经营户货币化安置协议书》，约定“乙方自愿放弃三年优惠政策，由甲方给予乙方一次性货币化回购；本协议签订后，乙方不再享受回迁、租金优惠等政策，纳入招商经营户，统一租金标准、统一管理。安置协议书签订后，丁小莉实际领取了协议约定的回购款。
上述事实，有花山资产经营公司和丁小莉的当庭陈述，经庭审质证、本院予以采信的花山资产经营公司企业法人营业执照、组织机构代码证、《物业租赁合同》、《商铺租赁合同》、证明、拆迁经营户货币化发放表、说明、安置协议书予以证实，可以确认。
本院认为：依法成立的合同对双方当事人具有法律效力。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期租赁合同当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，新新源市场管理办公室与丁小莉签订的《商铺租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，对双方均有约束力。合同约定的租赁期限届满后，丁小莉继续使用租赁的商铺，出租人未提出异议，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。该合同虽系新新源市场管理办公室与丁小莉签订，但新新源市场管理办公室系不能独立承担民事责任的单位，不能作为本案权利人参加诉讼，其权利义务应由其隶属单位即花山资产经营公司享有和承担，因此，花山资产经营公司系本案适格主体。由于案涉商铺租赁合同属于不定期租赁，花山资产经营公司作为权利人有权随时解除合同，且商铺租赁合同中对合同解除后丁小莉返还商铺的合理期限进行了约定，故花山资产经营公司要求解除与丁小莉签订的《商铺租赁合同》以及要求丁小莉返还承租商铺的诉讼请求符合规定，本院予以支持。丁小莉自2013年4月起未按合同约定缴纳租金，已构成违约，应承担相应的民事责任，花山资产经营公司要求丁小莉支付拖欠租赁费的诉讼请求符合规定，本院亦予以支持。丁小莉所述其是回迁户，花山资产经营公司曾承诺安置其永久经营，而非三年的事实，因未提交证据予以证实，且其与花山资产经营公司所签商铺租赁合同系经双方协商一致达成的协议，租赁期限亦为双方合意的结果，合同中对此问题亦未作出约定，故对该事实不予认定，丁小莉以此为由认为花山资产经营公司存在欺诈行为，双方签订的租赁合同无法律效力的辩称意见，无事实依据，本院不予采纳。丁小莉关于花山资产经营公司没有履行合同中公共设施维修等义务，其曾向花山资产经营公司交纳租金，花山资产经营公司拒收的辩称，无证据证实，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、花山区重阳路新新源市场管理办公室与被告丁小莉签订的《商铺租赁合同》于本判决生效之日予以解除；
二、被告丁小莉于本判决生效之日起七日内将其承租的位于马鞍山市湖东中路八佰伴与香港城入口处大华地下商品城北区96号11.55平方米和北区55号9.48平方米商铺返还给原告马鞍山市花山区资产经营有限公司；
三、被告丁小莉于本判决生效之日起七日内支付原告马鞍山市花山区资产经营有限公司拖欠的2013年4月至2014年5月的租赁费17584元；
四、被告丁小莉于本判决生效之日起七日内按每月1178元标准支付原告马鞍山市花山区资产经营有限公司2014年6月至本判决生效之日止的租赁费；
五、驳回原告马鞍山市花山区资产经营有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费480元，减半收取240元，由被告丁小莉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 桑毓梅
二〇一四年六月三十日
书记员 张万香
附：本案适用法律条文
1、《中华人民共和国合同法》第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
2、《中华人民共和国合同法》第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
3、《中华人民共和国合同法》第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。