黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第99号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院。
被告人侯英铎，出生于黑龙江省哈尔滨市，户籍地黑龙江省哈尔滨市道里区，住所地黑龙江省哈尔滨市道里区。因涉嫌犯行贿罪于2014年10月21日被刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市第二看守所。
辩护人于洪波，黑龙江鹤城律师事务所律师。
辩护人贾连红，黑龙江龙电律师事务所律师。
黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院以哈松检诉刑诉（2015）80号起诉书指控被告人侯英铎犯行贿罪，于2015年5月14日向本院提起公诉。本院于2015年5月14日立案，依法组成合议庭，于2015年6月12日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院指派检察员单丹丹、代理检察员徐睿出庭支持公诉，被告人侯英铎及其辩护人于洪波、贾连红到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院指控，被告人侯英铎借用哈尔滨市政建设有限公司的资质，于2004年4月，在时任大兴安岭地区塔河县副县长毕某某（曾用名毕某某）的帮助下，承揽了大兴安岭地区塔河县塔河镇排水工程。被告人侯英铎为感谢毕某某在该项目上给予其的帮助，于2005年送给毕某某好处费共计200万元。被告人侯英铎借用黑龙江省龙泉建筑工程监理有限公司和哈尔滨国际工程建设咨询监理有限公司的资质，于2010年至2012年期间，在时任大兴安岭地区重大项目建设指挥部办公室主任毕某某的帮助下，取得了加格达奇区甘河北岸堤坝路、加格达奇区外环西路（景观大街西延新建工程）、大兴安岭地区武警支队新建营房等工程的监理业务。被告人侯英铎为感谢毕某某在承揽监理业务上给予其的帮助，于2012年和2013年春节期间，分两次伙同其丈夫张某（另案处理）共同送给毕某某好处费共计8万元。针对上述指控，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人侯英铎为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人侯英铎辩称，其给毕某某的银行汇款是通过毕某某转交给白某某公司的工程补偿款，其从未给毕某某行贿，应为无罪。
辩护人认为：一、公诉机关指控侯英铎行贿208万元，事实不清、证据不足；二、侯英铎没有谋取不正当利益，不构成行贿罪；三、侯英铎事前与毕某某没有通谋，认定侯英铎犯行贿罪缺乏主观要件。
经审理查明，2004年，时任大兴安岭地区塔河县副县长（主管城建工作）的毕某某（曾用名毕某某）利用其职权及地位上形成的便利条件，使被告人侯英铎承揽到塔河县塔河镇排水工程项目。2005年期间，侯英铎为感谢毕某某的帮助，分五次给毕某某好处费200万元。
2010年至2012年期间，时任大兴安岭地区重大项目建设指挥部办公室主任的毕某某利用其职权及地位上形成的便利条件，使被告人侯英铎承揽到加格达奇区甘河北岸堤坝路工程、加格达奇区外环西路（景观大道西延新建工程）、大兴安岭地区武警支队新建营房等工程的监理项目。2012年和2013年春节期间，侯英铎为感谢毕某某的帮助，伙同张某（另案处理）分两次在毕某某的办公室给毕某某好处费3万元、5万元。
综上，被告人侯英铎共给毕某某行贿208万元。
2014年10月20日，被告人侯英铎被侦查机关传唤到案。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1、塔河县住房和城乡建设局出具的塔河县塔河镇排水工程施工招标投标文件、中标通知书、建设工程施工合同、情况说明：塔河县塔河镇市政排水工程中标企业为黑龙江筑安建筑集团有限公司，但其主动退出，后由第二候选人哈尔滨市政建设有限公司实际中标承揽。
2、大兴安岭地区重大项目建设指挥部办公室出具的加格达奇区甘河北岸堤坝路工程、加格达奇区外环西路（景观大道西延新建工程）、加格达奇区外环东路（景观大道东延新建工程）、大兴安岭地区武警支队新建营房工程委托监理合同、招标投标情况报告、中标通知书、原加格达奇区医院外立面改造工程委托监理合同、黑龙江龙泉建筑工程监理有限公司出具的工程监理委托协议、内部承包协议书、大兴安岭华信建设工程招标代理事务所出具的黑龙江龙泉建筑工程监理有限公司、哈尔滨国际工程建设咨询监理有限公司企业法人营业执照复印件：加格达奇区甘河北岸堤坝路工程的监理业务由黑龙江龙泉建筑工程监理有限公司中标承揽，加格达奇区外环西路（景观大道西延新建工程）、加格达奇区外环东路（景观大道东延新建工程）、大兴安岭地区武警支队新建营房工程、原加格达奇区医院外立面改造工程的监理业务由哈尔滨国际工程建设咨询监理有限公司中标承揽。
3、中国建设银行存、取款凭条：侯英铎于2005年3月15日取款50万元；于2005年6月29日取款199999元，存入毕某某账户20万元；于2005年7月16日取款50万元，存入毕某某账户49万元；于2005年11月4日取款100万元，存入毕某某账户43万元；2005年11月27日取款40万元。
4、中共黑龙江省委员会黑发干字（2011）339号通知、中共大兴安岭地区委员会大发干字（2010）106号通知、塔河县人大常委会塔人大发（2001）第7号文件、塔河县人民政府办公室塔政发（2001）36号文件：毕某某于2001年5月10日任塔河县副县长，分管基本建设工作，于2010年10月28日任大兴安岭地区重大项目建设指挥部办公室主任（兼），于2011年12月2日任大兴安岭林业管理局副局长。
5、哈尔滨市公安局道里分局抚顺街派出所出具的侯英铎的户籍证明、现实表现，哈尔滨市道里区市场监督管理局档案室出具的黑龙江永顺招标代理公司基本注册信息查询单：侯英铎的身份自然情况、无前科劣迹。
6、大兴安岭地区加格达奇区公安局红旗派出所出具的毕某某的户籍证明：毕某某曾用名毕某某。
7、哈尔滨市松北区人民检察院出具的案件来源及抓捕经过：侯英铎行贿案系哈尔滨市松北区人民检察院在办理其他案件时发现，经哈尔滨市人民检察院指定其管辖查办。2014年10月20日，哈尔滨市松北区人民检察院工作人员到侯英铎单位将其带回询问，并于次日对其立案侦查。
8、哈尔滨市人民检察院检验鉴定意见：1、2005年7月16日，流水号×××，金额为49万元的中国建设银行存款凭条正面右下角确认签名处写有“毕某某”的签名笔迹与侯英铎自书材料中“毕某某”字迹为同一人书写；2、2005年6月29日，流水号×××，金额为20万元的中国建设银行存款凭条正面右下角确认签名处写有“毕某某”的签名笔迹与侯英铎自书材料中“毕某某”字迹为同一人书写。
9、证人毕某某的证言：2003年，我在塔河县担任主管城建的副县长时认识了在塔河做招标代理的侯英铎。2004年我给侯英铎打电话咨询塔河县塔河镇的市政排水项目事宜，候说她也有施工资质也想干，并让我在投标时关照一下，我同意了。这样侯英铎就以哈尔滨市政建设有限公司的名义进行了招投标，结果侯英铎的哈尔滨市政建设有限公司排名第二，加格达奇本地人白某某的筑安集团排第一。我得知这个情况后就给白某某打电话做他的工作，让他别干了，白某某就同意了。然后我又给建设局局长周某某打电话，告诉他白某某退出了，按照程序由哈尔滨市政建设有限公司中标，之后周某某和侯英铎办理了相关手续。侯英铎为了感谢我的帮助，在2005年期间分五次给了我200万元：第一次是3月，我来哈尔滨，侯英铎给了我50万现金；第二次是6月，侯英铎汇到我建设银行卡上20万元；第三次是7月，侯英铎汇到我卡上49万元；第四次是11月，我和侯英铎一起去的建设银行，她存到我账户上43万元；第五次也是11月，我在哈尔滨，侯英铎给了我38万元现金。2010年，我兼任大兴安岭地区大项目办主任期间，侯英铎和她爱人张某找到我说他们开始搞工程监理了，让我帮找点业务。2010年11月，我给侯英铎夫妇介绍了加格达奇区甘河北岸堤坝路工程的监理业务。后来，我又陆续让项目办副主任刘某甲给他们安排了大兴安岭地区武警支队新建营房工程、加格达奇区外环西路、加格达奇区外环东路、加格达奇医院外立面改造工程的监理业务。为了感谢我给他们的这些监理项目，侯英铎夫妇于2012年春节前的一天，来到我办公室，给了我3万元现金，用银行的信封装的，放到了办公室的茶几上，于2013年春节前的一天，给了我5万元现金，用报纸包的，放到了办公室的沙发上。
10、证人周某某的证言：2001年12月至2011年12月期间，我在塔河县任建设局局长。2004年时，塔河县有个市政排水工程项目，经过招投标程序，白某某的筑安集团中标了，但是没有马上签合同。后来主管城建的副县长毕某某打电话跟我说白某某的筑安集团退标了，由排名第二的哈尔滨市政建设有限公司接着干这个工程。在哈尔滨市政排水有限公司工程施工过程中，毕某某给我打电话说该公司的侯英铎是他朋友，让我帮助做好组织拆迁、施工现场沟通协调等工作。
11、证人盛某某的证言：2003年至2006年期间，我任塔河县建设局副局长，分管建筑市场。塔河县市政排水工程于2004年4月1日开始招标，投标的单位有7家。经过评标，黑龙江筑安建筑集团有限公司中标，但是工程开工前，筑安集团主动退出了，按照招标法顺延招标第二候选人哈尔滨市政建设公司为中标单位。
12、证人白某某的证言：我是黑龙江筑安建筑集团有限公司的董事长。2004年，我公司参与了塔河县市政排水工程的招投标，竞标结果我公司排名第一。之后主管城建的副县长毕某某给我打电话说塔河县这个工程施工期短，工程难度挺大，还得垫付资金，你就别干了。我听后认为毕某某不想让我公司干这个项目，考虑到以后还要干工程，我不敢得罪他，就同意退出了。我公司退出后，收到过后来干这个工程的公司给付的工程前期运作费用补偿款，但不是毕某某经手给我公司的，我个人和公司与毕某某从未有过任何经济来往。
13、证人曲某某的证言：2003年至2010年期间，我在哈尔滨市政建设有限公司任经理。2004年，侯英铎通过朋友认识的我，她说要借用我单位的资质承揽大兴安岭塔河县的市政排水工程，按照工程总额的2%给我单位交管理费，我同意了。后来侯英铎就用我单位的资质干了这个工程。
14、证人刘某甲的证言：我是大兴安岭地区大项目办副主任。2010年11月初，大项目办主任毕某某跟我打招呼说有个叫张某的想干甘河北岸堤坝路工程的监理项目，让我给办一下招投标手续。之后张某到我办公室找我，说是毕某某让他来的，我让张某去大兴安岭华信建设工程招标代理事务所办招投标手续。第二天，华信建设工程招标代理事务所的孙某某给我打电话说有个叫张某的去他那办甘河北岸堤坝路工程的监理项目招投标手续，说是刘某甲介绍去的。我说属实。后来张某的公司就中标了。侯英铎和张某是夫妻关系。除甘河北岸堤坝路工程外，他俩还中标了大兴安岭武警支队新建营房工程、加格达奇地区医院外立面改造工程、加格达奇景观大道东延（外环东路）新建工程、加格达奇景观大道西延（外环西路）新建工程的监理项目。这些项目毕某某都跟我打过招呼，除加格达奇区医院外立面改造工程外，我都让他们找招标代理公司办的招投标手续。加格达奇区医院外立面改造工程监理项目金额低于20万元，可以不经过招投标程序，这个监理项目是由毕某某直接决定由侯英铎干的。
15、证人孙某某的证言：我是大兴安岭华信建设工程招标代理事务所的法定代表人。2010年11月，黑龙江龙泉建筑工程监理有限公司的张某来到我的事务所，说他是大项目办的领导介绍来参加加格达奇区甘河北岸堤坝路工程监理项目投标的。我就给大项目办副主任刘某甲打电话进行了核实，刘某甲说是他介绍张某去的。然后张某办理了投标手续，后来中标了这个监理项目。除了甘河北岸堤坝路监理项目外，张某还通过我事务所中标了加格达奇区外环西路工程、加格达奇区外环东路工程、大兴安岭地区武警支队新建营房工程的监理项目。
16、证人裴某某的证言：我是哈尔滨国际工程建设咨询监理有限公司经理。侯英铎不是我单位的员工，她借用我单位的资质承揽过大兴安岭武警支队新建营房工程、加格达奇地区医院外立面改造工程、加格达奇景观大道东延（外环东路）新建工程、加格达奇景观大道西延（外环东路）新建工程的监理业务。
17、证人于某某的证言：毕某某是我妹夫，他曾经向我借过我爱人刘某丙、我女儿刘某乙和我的身份证。我名下的金额85万元、40万元的建设银行定期存单（账号×××、×××）不是我存的钱，刘某丙名下的金额为82万元的建设银行定期存单（账号×××）是毕某某以刘某丙名义存的钱。
18、证人刘某乙的证言：我身份证前几年放在我母亲于某某那，我听我母亲说2010年7月我不在家时，她曾经把我的身份证借给过我姨夫毕某某。我名下的金额为85万元的建设银行定期存单（账号×××）不是我存的钱。
19、被告人侯英铎的供述和辩解：2002年，我做招标代理工作时认识了时任大兴安岭地区塔河县副县长的毕某某，当时他主管城市建设。2003年春天，毕某某打电话告诉我塔河县有个市政排水项目。我上网看了项目公告后，找到哈尔滨市政排水公司的经理曲某某，借用他们单位的资质投标了塔河县市政排水工程，但是没有中标。2003年8月，毕某某给我打电话说塔河县市政排水工程中标排名第一的公司不干了，我排第二，可以顺延。于是我就干了这个工程。工程结束后，我为了表示感谢，在2005年至2006年期间分几次一共送给毕某某200万元，有现金也有汇款，具体时间和金额我记不清了。2011年春天，时任大兴安岭地区大项目办主任毕某某打电话跟我说，加格达奇甘河北岸堤坝路工程需要工程项目监理，问我想不想参与，我说想参与。之后毕让我找大项目办的副主任刘某甲走招投标程序，于是我以黑龙江龙泉建筑工程监理有限公司的名义找刘某甲办的招投标，并中标了，监理费53万元。后来我又通过毕某某的介绍，以哈尔滨国际工程建设咨询监理公司的名义干了大兴安岭地区武警支队新建营房工程、加格达奇区外环西路、加格达奇区外环东路、加格达奇医院外立面改造工程的监理项目，这几个项目的监理费150万元左右。为了感谢毕某某帮我介绍的这些工程监理项目，我和我爱人张某给毕某某送了两次钱。第一次是2012年春节左右的一天，我和张某来到毕某某的办公室，对毕说了一些感谢的话，然后把装有3万元现金的一个信封放在了办公室茶几上。第二次是2013年春节，也是我和张某去的毕某某的办公室，对毕说了一些感谢的话，然后把用报纸包的5万元现金放在了办公室沙发上。
上述事实，被告人侯英铎虽不供认，但有中国建设银行存取款凭条、证人毕某某的证言以及侯英铎在侦查机关的供述相吻合，能够证实侯英铎为感谢毕某某在工程招投标等方面的帮助，对毕某某行贿的事实；侯英铎对其当庭翻供不能说明合理原因，其所称的“给毕某某的汇款是通过毕某某转交给白某某公司的工程补偿款”与证人白某某的证言不符，故本院对侯英铎的无罪辩解及辩护人提出的“公诉机关指控侯英铎行贿208万元事实不清、证据不足”的辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人侯英铎为谋取不正当利益，给予国家工作人员以钱财，情节特别严重，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。侯英铎在招标投标活动中，违背公平原则，给予相关人员钱财以谋取竞争优势，属于“谋取不正当利益”，故本院对辩护人提出的“侯英铎未谋取不正当利益”的辩护意见不予采纳；侯英铎在事后送给毕某某钱财，是出于对毕某某帮助其谋取不正当利益的感谢，主观意图明显并有证据佐证，辩护人提出的“侯英铎与毕某某事前没有通谋，认定侯英铎犯行贿罪缺乏主观方面构成要件”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条、第十二条之规定，判决如下：
被告人侯英铎犯行贿罪，判处有期徒刑十一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月21日起至2025年10月20日止），并处没收个人财产人民币5万元（于判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吕世滨
代理审判员 刘 水
代理审判员 聂珊娜
二〇一五年七月十五日
书 记 员 王建婷
附：本判决所援引的法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第四条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）造成直接经济损失数额在五百万元以上的；
（四）其他情节特别严重的情形。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。