昆明市西山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西法民初字第3065号
原告邓虎，男，1974年10月3日生，汉族，现住重庆市渝北区。
委托代理人赵文良，云南鼎兴律师事务所律师，特别授权代理。
被告付廷银，男，1967年6月22日生，汉族，住址：四川省自贡市自流井区。
原告邓虎诉被告付廷银产品销售者责任纠纷一案，本院于2015年5月15日立案受理后，依法适用普通程序于2015年11月23日公开开庭进行了审理。原告邓虎的委托代理人赵文良到庭参加了诉讼，被告付廷银经本院依法公告送达起诉状副本、应诉材料及开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邓虎诉称：原告于2014年9月28日在被告经营的昆明市西山区伍福土特产经营部（以下简称伍福经营部）花费14132元购买了“灵芝破壁孢子粉”48盒（168元/每盒，共计8064元）、“灵芝”41盒（148元/每盒，共计6068元）。被告销售的“灵芝破壁孢子粉”保质期为24个月，批准文号为：藏卫食字（2008）第540000-000023号，产品未标注生产日期，未标注生产地址及联系方式，涉案产品宣传称能够增强人体睡眠及免疫力，护肝解毒，对神经衰弱、风湿性关节炎、冠心病、高血压、肝炎、糖尿病、肿瘤等有良好的协同治疗作用。被告销售的“灵芝”保质期为24个月，卫生许可证为：藏卫食字（2008）第540000-000023号，产品未标注生产日期，厂址为：西藏拉萨市娘热乡。原告经查询国家卫生和计划生育委员会官网发现“灵芝破壁孢子粉”不得作为普通食品原料使用。同样“灵芝”也未录入药食两用目录名单，“灵芝”已收入《中华人民共和国药典》，其应当为药品。现原告认为被告经营销售的上述产品已经违反了《中华人民共和国食品安全法》第42条、第48条、第50条的强制性规定，其经营行为已经构成销售不符合食品安全标准食品的行为，故原告起诉至法院，请求法院判令：1、被告退还原告购货款14132元及十倍货款的赔偿金141320元，共计155452元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告付廷银经本院依法传票传唤未到庭应诉，亦未向本院提交书面答辩意见。
本案经本院审理查明，确认以下法律事实：
伍福经营部系个体工商户，其经营者为被告付廷银，经营范围为预包装食品兼散装食品的销售。2014年9月28日，原告在被告经营的伍福经营部购买了“灵芝破壁孢子粉”及“灵芝”，其中“灵芝破壁孢子粉”共48盒，每盒168元，价款共计8064元，“灵芝”共41盒，每盒148元，价款共计6068元。原告购买的“灵芝破壁孢子粉”的批准文号为：藏卫食字（2008）第540000-000023号，成份为100%纯天然灵芝孢子粉，生产者为西藏圣奇保健品有限公司，地址：拉萨市娘热路24号粮油工业总公司院内，宣称含多种生理活性物质，能够增强人体睡眠及免疫力，护肝解毒，对神经衰弱、风湿性关节炎、冠心病、高血压、肝炎、糖尿病、肿瘤等有良好的协同治疗作用。原告购买的“灵芝”的卫生许可证为：藏卫食字（2008）第540000-000023号，灵芝来源：为多孔蓖科真菌灵芝的子实体，生产日期：见合格证，盒内小包装上生产日期为20130508。
其后，原告向西山区食品药品监督管理局进行投诉举报，西山区食品药品监督管理局出具《关于对（2014）第245号投诉举报的调查处理情况》：伍福经营部于2014年7月10日购进“灵芝破壁孢子粉”及“灵芝”各50盒销售，该店有合法的工商营业执照、食品流通许可证，并提供了“灵芝破壁孢子粉”及“灵芝”生产厂家的相关资料及购进票据；“灵芝破壁孢子粉”包装上有包装标识、保质期、生产地址等，生产日期为20130508（印于盒内小包装上）。处理情况为：灵芝为《中国药典》收录的中药材，灵芝视为尚未实行批准文号管理的滋补保健类中药材，经营不需要领取《药品经营许可证》；根据《食品药品监督管理总局办公厅依法查处违法生产经营破壁灵芝孢子粉产品的通知》（食药监办食监三[2014]173号）的规定：“……食品药品监督管理部门应当告知食品生产经营企业，不得使用破壁灵芝孢子粉作为原料加工普通食品，不得经营含破壁灵芝孢子粉的普通食品。发现企业存在上述行为的，应当要求企业立即改正，停止生产经营……”。
以上事实有个体工商户登记基本信息、销售单、发票、关于对（2014）第245号投诉举报的调查处理情况、“灵芝破壁孢子粉”实物、“灵芝”实物及原、被告的陈述在案予以佐证。
本院认为，《中华人民共和国食品安全法》第二十八条规定：“禁止生产经营下列食品：（一）用非食品原料生产的食品……”本案涉案产品“灵芝”，其许可证号为藏卫食字（2008）第540000-000023号，系按普通食品生产销售。但其成份为灵芝，根据西山区食品药品监督管理局出具《关于对（2014）第245号投诉举报的调查处理情况》，灵芝为《中国药典》收录的中药材，根据卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发（2002）51号）规定，灵芝亦不在既是食品又是药品的物品所列范围之内，故本院认为本案中涉案产品“灵芝”使用了不属于食品原料的灵芝。其次，涉案产品“灵芝破壁孢子粉”，其成份为灵芝孢子粉，根据《国家卫生计生委办公厅关于破壁灵芝孢子粉有关问题的复函》（国卫办食品函（2014）390号）规定，破壁灵芝孢子粉不宜作为普通食品原料，不得使用破壁灵芝孢子粉作为原料加工普通食品，不得经营含破壁灵芝孢子粉的普通食品，使用破壁灵芝孢子粉作为原料生产加工保健食品应当取得保健食品批准文号。本案“灵芝破壁孢子粉”是按普通食品生产，其使用了不得作为食品原料的破壁灵芝孢子粉。综上，本院认为被告经营的“灵芝破壁孢子粉”、“灵芝”违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条的规定，属于不符合食品安全标准的食品。根据《中华人民共和国食品安全法》第九十六条“违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”之规定，销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者可以要求销售者赔偿损失及支付价款十倍的赔偿金。对于“明知”的理解，本院认为“明知”包括主观上知道和应当知道，本案伍福经营部经营范围为预包装食品兼散装食品的销售，其作为食品销售者，应当知道灵芝与灵芝破壁孢子粉不属于食品原料，故本院认为伍福经营部销售明知不符合食品安全标准的食品，原告要求被告退还购货款14132元，并十倍赔偿141320元，于法有据，本院予以支持。被告付廷银经本院依法送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，鉴于本案事实清楚，证据确实、充分，本院可依法缺席判决。据此，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十一条、《中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告付廷银于本判决生效之日起十日内归还原告邓虎购货款14132元，并十倍赔偿原告邓虎141320元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3409元（此款原告已预交），由被告付廷银承担（此款与上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可以在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请强制执行的期限是二年。
审 判 长 王琴丽
人民陪审员 郭一入
人民陪审员 东门丽
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 春思帆