福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）同民初字第4466号
原告叶某甲，女，1972年1月15日出。
原告陈双兴，男，1996年10月20日出生。
委托代理人叶丽娇，系原告陈双兴母亲。
原告�思闽，女，1996年10月20日出生。
委托代理人叶丽娇，系原告陈思闽母亲。
被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组，住所地福建省厦门市同安区莲花镇美埔村。
诉讼代表人叶水法，组长。
原告叶某甲、陈双兴、陈思闽与被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组（下称，美埔村一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶某甲（亦是原告陈双兴、陈思闽委托代理人）到庭参加诉讼。被告美埔村一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶某甲、陈双兴、陈思闽诉称，原告叶某甲自1972年1月15日出生后一直随父亲叶某乙在被告处居住生活。1995年10月，原告叶某甲与陈大进登记结婚，婚后生育一男陈双兴，一女陈思闽，都随叶某甲居住生活在被告处，且三原�的户籍也一直在被告处。一直以来，美埔村委会、美埔村第一村民小组均认可三原告系本组村民，并有权享受本组村民同等待遇。因莲花水库建设需要，被告所属土地被依法征用。被告于2014年将征地补偿款向本组村民发放，每人口人民币34683.97元。但被告拒绝分配给三原告上述征地补偿款计人民币104051.91元。三原告认为其系被告小组集体组织成员，依法有权参与分配征地补偿款。为此，三原告向本院提起诉讼，请求判令：1、被告向原告支付征地补偿款人民币104051.91元整；2、本案诉讼费由被告承担。
被告美埔村一组未作出书面答辩意见。
经审理查明，原告叶某甲的户籍自1972年1月15日出生后便落户于福建省厦门市同安区莲花镇美埔村林后37号，即被告美埔村一组所在地。原告叶某甲于1995年与陈大进登记结婚，1996年10月20日生育原告陈双兴、陈思闽，陈双兴、陈思闽出生后随父亲陈大进落户在陈大进的户籍地即湖南省保靖县野竹坪镇十山村。2004年4月3日，原告陈双兴、陈思闽将户籍迁至其母叶某甲户籍地即福建省厦门市同安区莲花镇美埔村林后37号。2011年，被告部分集体土地因莲花水库建设需要被征收，2014年7月，美埔村一组按照户口向其全组村民每人分配征地补偿款34683.97元，但未发放给原告相应的款项。原告叶某甲、陈双兴、陈思闽遂向本院提起诉讼，诉讼请求如上所述。
庭审中，原告叶某甲、陈双兴、陈思闽举示由保靖县野竹坪镇腊洞村村民委员会出具的《证明》一份。该《证明》载明：“兹有我村野竹坪镇腊洞村湾塘组原户籍人：陈双兴、陈思闽，在我辖区没有享受什么优惠补贴政策。望贵地按地方给予有关优惠政策安排，敬谢！。特此证明腊洞村民委员会”。原告叶某甲、陈双兴、陈思闽还举示由厦门市同�区莲花镇美埔村民委员会出具的《证明》两份。两份《证明》分别载明：“兹证莲花镇美埔村第一生产小组确因莲花水库建设需要征地而发放征地补偿款：人均34863.97元，其小组成员：叶某甲、陈双兴、陈思闽并未收到其应得的土地补偿款：（34863.97＊3）=104051.91元。特此证明美埔村委会”及“兹证叶某甲、陈双兴、陈思闽系莲花镇美埔村一生产队组员，有权享受其他组员同等待遇。特此证明美埔村委会2014.11.06”。
以上事实，有原告叶某甲、陈双兴、陈思闽共同举示的户口本、莲花镇美埔村民委员会证明、保靖县野竹坪镇腊洞村村民委员会证明、美埔村第一小组林后自然村分土地款和青苗款明细等证据以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证。上述证据均经庭审举证、质证，并经本院审查核实，可以采信。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告叶某甲、陈双兴、陈思闽能否参与被告美埔村一组的征地补偿款分配，关键在于叶某甲、陈双兴、陈思闽是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。叶某甲自出生时起其户籍关系一直在被告美埔村一组所在地未变动，原始取得了被告集体成员的资格，其婚后，仍以厦门为实际居住生活地，其生活保障基础并未因结婚而发生改变，未与其丈夫所在农村集体组织形成较为固定的生产、生活关系。因此应认定叶某甲生活保障基础并未因此而发�改变，仍须依附于被告集体组织，其作为被告集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与被告美埔村一组集体组织讼争的征地补偿款分配。故叶某甲诉求被告美埔村一组支付征地补偿款相应的数额依法应予支持，即被告美埔村一组应支付叶某甲征地补偿款人民币34863.97元。陈双兴、陈思闽虽落户于美埔村一组，但其自出生时起即落户在湖南省保靖县野竹坪镇十山村，之后才将户口从湖南省保靖县野竹坪镇迁入被告美埔村一组，未与被告美埔村一组形成长期稳固的生活居住关系，其不能享有被告美埔村一组集体组织成员的资格，无权参与被告集体组织讼争的征地补偿款分配。被告美埔村一组经本院送达传票、起诉状副本等应诉材料，无正当理由拒不到庭应诉，也没有提交书面异议及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告叶某甲征地补偿款各人民币34863.97元；
二、驳回原告叶某甲、陈双兴、陈思闽的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币2381元，适用简易程序审理减半收取人民�1190.5元，由原告叶某甲、陈双兴、陈思闽负担798元，被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组负担392.5元，款均限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 施纯在
二〇一五年五月二十一日
代书 记员 林艺红
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业�产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括�地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人�个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。