河南省上蔡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1722刑初735号
公诉机关上蔡县人民检察院。
被告人张伟锋，男，1983年9月27日出生于河南省上蔡县，汉族，大学文化，原任上蔡县公共资源交易中心信息股股长，户籍所在地上蔡县，现住上蔡县。因涉嫌犯受贿罪，经驻马店市人民检察院决定于2017年5月18日被驻马店市公安局指定居所监视居住，因涉嫌犯受贿罪，经上蔡县人民检察院决定，2017年6月16日被上蔡县公安局刑事拘留，经驻马店市人民检察院决定，同年6月29日被上蔡县公安局执行逮捕。
辩护人李学峰，河南豫上律师事务所律师。
被告人赵炬，男，1983年11月17日出生于河南省泌阳县，汉族，大专文化，北京国金管理咨询有限公司河南分公司职工，住郑州市管城回族区。因涉嫌犯受贿罪，经上蔡县人民检察院决定于2017年7月28日被驻马店市公安局东高分局指定居所监视居住，因涉嫌犯受贿罪，经上蔡县人民检察院决定，2017年8月11日被上蔡县公安局刑事拘留，经驻马店市人民检察院决定，同年8月23日被上蔡县公安局执行逮捕。
辩护人殷伟、张文杰，河南克谨律师事务所律师。
上蔡县人民检察院以上检公诉刑诉［2017］506号起诉书指控被告人张伟锋、赵炬犯受贿罪，于2017年9月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上蔡县人民检察院指派检察员高有出庭支持公诉，被告人张伟锋及其辩护人李学峰、被告人赵炬及其辩护人殷伟、张文杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
上蔡县人民检察院指控，2011年至2016年，被告人张伟锋在上蔡县公共资源交易中心工作期间，利用工作上的便利条件，在工程招投标过程中，采取透露招标信息等方法收受投标人贿赂款，并为投标人提供帮助。其间，被告人张伟锋分别收受以下人员贿赂款共计人民币297000元：王某110000元、申某10000元、陈某3000元、高某4000元、王某23000元、雷某100000元、节宏社25000元、汪某60000元、任某4000元、和献荣5000元、姜某5000元、张某110000元、许某3000元、王某33000元、王某413000元、王某534000元、张某25000元。
2012年，被告人张伟锋、赵炬伙同党政军（另案处理）预谋后，利用被告人张伟锋担任上蔡县公共资源交易中心政府采购中心主任的职务便利，操作上蔡县2011年补充耕地项目的代理权，为投标人提供帮助，共同收受他人贿赂款共计人民币350000元，并予以分赃。其中收受冯某50000元、节宏社50000元、刘某50000元、雷某50000元、徐某150000元。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人张伟锋、赵炬的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张伟锋对公诉机关指控的犯罪事实无异议；其辩护人提出的辩护意见是，1、被告人张伟锋主动投案，如实供述了自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，系自首。2、被告人张伟锋系初犯。综上，建议对被告人张伟锋从轻处罚。
被告人赵炬及其辩护人均辩称，被告人赵炬没有与被告人张伟锋共同预谋，不知道张伟锋收受他人贿赂具体数额，其受贿数额为50000元；其辩护人另提出的辩护意见是，1、被告人赵炬具有自首情节。2、被告人赵炬在共同犯罪中起次要作用，系从犯。3、被告人赵炬已全部退出其违法所得。综上，建议对被告人赵炬从轻处罚。
经审理查明：
一、2011年至2016年，被告人张伟锋在上蔡县公共资源交易中心工作期间，利用工作上的便利条件，在工程招投标过程中，采取透露招标信息等方法收受投标人贿赂款，并为投标人提供帮助。其间，被告人张伟锋分别收受以下人员贿赂款共计人民币297000元：王某110000元、申某10000元、陈某3000元、高某4000元、王某23000元、雷某100000元、节宏社25000元、汪某60000元、任某4000元、和献荣5000元、姜某5000元、张某110000元、许某3000元、王某33000元、王某413000元、王某534000元、张某25000元。
另查明，2017年5月15日，被告人张伟锋接到上蔡县人民检察院反贪污贿赂局电话通知，到该局接受调查，如实供述了其涉嫌受贿的事实。
上述事实，被告人张伟锋及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有银行转账、存现记录、相关招投标项目方面的书证、被告人张伟锋的任职证明、户籍证明、到案经过证明、证人王某1、申某、陈某、冯某、节宏社、高某、王某2、雷某、汪某、任某、和献荣、姜某、张某1、许某、王某3、王某4、王某5、张某2的证言等证据证实，足以认定。
二、2012年，被告人张伟锋担任上蔡县公共资源交易中心政府采购中心主任期间，与被告人赵炬等人预谋后，违规操作上蔡县2011年补充耕地项目的代理权，收受招标人徐某、冯某、节宏社、刘某、雷某等五人贿赂款共计人民币350000元，在招投标过程中为上述招标人提供帮助。其中收受徐某150000元、冯某50000元、节宏社50000元、刘某50000元、雷某50000元。被告人赵炬分得赃款50000元。
另查明，2017年7月28日，被告人赵炬接到上蔡县人民检察院反贪污贿赂局电话通知，到该局接受调查，供述了其伙同张伟锋受贿的事实；2017年8月24日，被告人赵炬的近亲属将被告人赵炬违法所得人民币50000元退缴至上蔡县人民检察院。
上述事实，公诉机关提供了以下证据：
1、书证
⑴、银行交易明细，证明被告人赵炬于2012年12月6日、12月7日将其受贿款项存入其本人62×××23的农村信用社银行账户。
⑵、2011年上蔡县第一批补充耕地项目材料，证明该项目招投标情况。
⑶、上蔡县人民检察院扣押物品清单、中原银行现金缴款单，证明2017年8月24日，被告人赵炬的近亲属将被告人赵炬违法所得人民币50000元退缴至上蔡县人民检察院。
⑷、上蔡县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过证明，证明2017年7月28日，被告人赵炬接到该局侦查人员电话通知，到上蔡县人民检察院接受调查。
2、证人证言
⑴、证人冯某的证言，证明2012年下半年的一天，张伟锋跟他联系，说上蔡县2011年第一批补充耕地项目开始招标了，他报名参与投标。后来张伟锋说帮他操作让他中标，每个标段需要交50000元钱。当时他嫌价格太高，不同意张伟锋提出的条件。后来张伟锋再次跟他联系，他考虑到自己已经报了名，就按照张伟锋的要求到上蔡县公共资源交易中心门口，交给张伟锋50000元现金，并把参与竞标的公司名称告诉张伟锋。最终他以河南宏奇建筑工程有限公司中标了第27标段。
⑵、证人节宏社的证言，证明2012年，上蔡县2011年第一批补充耕地项目发布公告之后，他把投标材料交给上蔡县国土资源局有关部门。然后他问张伟锋能否帮其中标，张伟锋说可以帮忙，需要50000元的协调费。开标前的一天，他送给张伟锋50000元钱。后来他找的河南省商都建设有限公司中标第17标段。
⑶、证人刘某的证言，证明2012年下半年，上蔡县2011年第一批补充耕地项目开始招标，他以郑州一建集团工程建设有限公司的名义报名投标。张伟锋跟他说如果想招标，让他拿出50000元钱，可以帮他协调关系，他表示同意。后来他给张伟锋送去50000元钱，他的公司中标第20标段。
⑷、证人雷某的证言，证明2012年下半年，上蔡县2011年第一批补充耕地项目开始招标，张伟锋让他报名投标，并承诺让他拿出50000元钱，想办法让他中标。他从银行取出50000元钱，到上蔡县公共资源交易中心交给了张伟锋。最终他找的公司中标第14标段。
⑸、证人徐某的证言，证明2012年下半年，上蔡县2011年第一批补充耕地项目开始招标，他找了10个公司报名投标3个标段。他报名之后，张伟锋跟他联系说可以帮他操作让他中标，每个标段需要拿出50000元钱，他报名投标的3个标段需要150000元。开标前一天晚上，张伟锋给他联系，让他把150000元钱送到蔡都大道西段。他开着车到蔡都大道找到张伟锋，把150000元钱交给了张伟锋。最终他报名的公司分别中标第5标段、第6标段、第9标段。
⑹、证人杨某的证言，证明他任北京国金管理咨询有限公司河南分公司项目经理。2012年，他负责上蔡县2011年第一批补充耕地项目招标代理工作，系该项目招标代理的技术负责人。在该项目代理过程中，他对每个标段的报价做了一次测算，其公司客户经理赵炬向他咨询过项目的报价区间等数据，该报价区间对于投标企业报价非常重要。他把报价区间等数据告诉了赵炬。报名结束后，他把报名情况也告诉了赵炬。开标之前，赵炬给他说了几家意向单位（投标企业）和所报标段，让他在开标时予以关照，他答应了赵炬。最终那几家意向单位（投标企业）是否招标，他不清楚。
3、被告人的供述与辩解
⑴、被告人张伟锋的供述，证明在上蔡县公共资源交易中心工作期间，利用职务便利为投标人等透露信息，操纵投标，为投标人谋取利益，多次收受投标人的好处费。2012年，上蔡县2011年第一批补充耕地项目招投标过程中，他伙同赵炬、党政军收受以下投标人的贿赂：冯某50000元、节宏社50000元、刘某50000元、雷某50000元、徐某150000元，共计350000元，并为上述人员提供了帮助。
⑵、被告人赵炬的供述，证明他任北京国金管理咨询有限公司河南分公司客户经理。2012年，他通过党政军认识了上蔡县公共资源交易中心的张伟锋，当时张伟锋、党政军跟他说上蔡县国土局有个2011年的补充耕地项目需要进行招投标，张伟锋之前负责过2010年的补充耕地项目，对各方面情况都比较熟悉，想用他的公司的平台，其三人一起合作挣钱。党政军说自己可以找领导协调，取得该项目代理权；张伟锋可以提供交易中心关于抽取代理公司及项目等相关信息；他负责提供公司平台。他和张伟锋、党政军筹集了100000元钱，三人进行合作。最后抽取代理公司的时候，他所在的国金公司被抽中了。抽中代理权后，他就着手接触业主、交易中心等前期筹备工作。报名的时候，张伟锋到郑州找到他说，有几个投标人是其朋友，让他给予照顾，到时候每个标段投标人要50000元钱，少不了给他好处。他想着可以挣些钱，就答应了。后来张伟锋把需要关照的投标企业名单和标段发给他，一再吩咐他帮忙操作，并许诺事成之后给他好处费，他答应帮忙。他把该项目每个标段的报名情况给张伟锋和党政军都发了一份，因为党政军也报了几个标段。在报价之前，张伟锋向他打听报价的问题，他咨询了国金公司技术部的杨某，杨某向他反馈了一个报价系数区间，这个报价系数区间和项目报名情况对报价起着非常关键的作用，直接关系到招标几率大小的问题，按照规定是绝对不能提供给投标企业的，但他把这些情况反馈给张伟锋了，因为之前他与张伟锋商量好了，帮助张伟锋所提供的投标企业中标，以便收取好处费。开标之前，张伟锋再次给他联系让他关照那些投标企业，并说交易中心和监督部门的关系已经协调好了，让他放心操作。他把名单发给他们公司招标部的杨某，让杨某在开评标过程中予以照顾，配合着让这些企业中标，并向张伟锋交代了一些标书制作方面的事宜。开评标结束后，他们公司已经知道了中标企业的信息。张伟锋给他联系，向他打听需要关照的企业是否中标。他经过核对，共中标7个，把中标情况告诉了张伟锋，张伟锋挺高兴，说不会亏待他。第二天，项目招标结果就在网上公布了。后来张伟锋约他到上蔡县见面，说他把这件事情办得很好，分给他50000元钱，还说招标代理服务费也不再向他收取了。他考虑到张伟锋在交易中心工作，以后让其帮忙的事情还很多，就收下了那50000元钱，也没有太较真。张伟锋给他的那50000元钱，他于2012年12月6日、7日连同当时收的招标代理服务费一起存到自己的农村信用社的卡上了（尾号2823）。
以上证据，经庭审举证、质证，来源清楚，收集程序合法，证据之间能够相互印证，所证内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人张伟锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同被告人赵炬等人非法收受他人人民币共计647000元，为他人谋取利益，数额巨大；被告人赵炬与被告人张伟锋等人预谋，利用被告人张伟锋国家工作人员的职务便利，非法收受他人人民币350000元，为他人谋取利益，数额巨大。被告人张伟锋、赵炬的行为均已构成受贿罪。上蔡县人民检察院指控被告人张伟锋、赵炬犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人赵炬及其辩护人均辩称，被告人赵炬受贿数额为50000元。经查，被告人赵炬、张伟锋在侦查阶段均供述其伙同党政军三人共同预谋，互相配合，利用被告人张伟锋国家工作人员的职务便利共同受贿他人贿赂款350000元并为他人谋取利益的事实，与公诉机关提供的书证、证人证言等证据能够相互印证，足以认定。故被告人赵炬及其辩护人提出的该辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人张伟锋、赵炬共同预谋，均积极实施犯罪，在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人赵炬的辩护人关于被告人赵炬在共同犯罪中系从犯的辩护意见，理由不足，本院不予采纳。被告人张伟锋系初犯，案发后主动投案，如实供述了自己及同案人的犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚。被告人张伟锋的辩护人据此提出可对被告人张伟锋从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。被告人赵炬虽然自动投案，但在庭审中未如实供述其主要犯罪事实，依法不能成立自首。被告人赵炬的辩护人关于被告人赵炬具有自首情节的辩护意见，于法不符，本院不予采纳。被告人赵炬系初犯，退缴了其违法所得人民币50000元，可对其酌情从轻处罚。被告人张伟锋收受他人贿赂款297000元，依法应予以追缴；被告人张伟锋、赵炬共同收受他人贿赂款尚未退缴部分违法所得人民币300000元，依法予以追缴。根据被告人张伟锋、赵炬犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈡项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张伟锋犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十五万元（罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2017年6月16日起至2022年5月31日止。)
二、被告人赵炬犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元（罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2017年8月11日起至2021年8月3日止。)
三、被告人张伟锋违法所得人民币297000元予以追缴，上缴国库；被告人张伟锋、赵炬共同违法所得人民币300000元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 田继华
审 判 员 吕政坤
人民陪审员 刘 杰
二〇一七年十一月二日
书 记 员 郝秋敏