广西壮族自治区柳城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）柳城刑初字第181号
公诉机关广西壮族自治区柳城县人民检察院。
被告人李某（曾用名李某），个体。因涉嫌犯污染环境罪于2013年8月6日被柳城县公安局取保候审，2014年7月11日被柳城县人民检察院取保候审，2014年9月22日由本院对其取保候审，并交由柳州市公安局柳南分局五里卡派出所执行。
广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检公诉刑诉（2014）180号起诉书指控被告人李某犯污染环境罪，于2014年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳城县人民检察院指派检察员莫娟出庭支持公诉，被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区柳城县人民检察院指控，2013年6月9日至7月19日期间，被告人李某在未取得环境保护部门许可的前提下，擅自在柳城县社冲乡冲江村木康屯一非法加工点内以焚烧的方式非法处置固体废弃粉末115吨。柳城县环境保护局分别于2013年6月27日、7月l2日对该焚烧点的焚烧物质进行抽样，送广西保利环境监测有限公司对抽样样品进行成分鉴定，结果显示样品中锌、镉成分超出浸出毒性标准限值。柳城县环保局于2013年9月2日对暂扣封存于柳州市振银有色金属有限公司的非法焚烧物质再次取样，经柳州市环境保护监测站对抽样样品进行监测，结果显示样品中铅、镉、锌等重金属含量超出浸出毒性标准限值，此监测结果得到广西壮族自治区环境保护厅认可。根据中华人民共和国国家标准中的《危险废弃物鉴别标准一浸出毒性辨别》（GB5085.3—2007）的鉴别标准，李某经营的非法焚烧点焚烧的固体粉末为具有侵出毒性特征的危险废物。
对指控的事实，公诉机关向法庭递交了书证、证人证言、被告人供述等证据材料。
公诉机关认为，被告人李某违反国家规定，非法处置超出浸出毒性标准限值的危险固体废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人李某对公诉机关指控的犯罪事实与罪名无异议，并当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人李某在柳城县社冲乡冲江村木康屯向石某租了一块地作为粉末加工点。2013年6月9日至7月19日期间，李某在该加工点内以焚烧的方式非法处置固体废弃粉末115吨。柳城县环境保护局于2013年6月13日派出执法人员到现场调查时看到该加工点内正在进行固体废物焚烧，并产生较大乌黑烟气以及刺鼻气味。通过进一步核查，执法人员发现该类似矿物焚烧点未取得环境保护部门及工商管理部门的许可，后于2013年6月13日和7月12日两次责令该加工点改正环境违法行为，并停止生产。
2013年6月27日、7月l2日，柳城县环境保护局两次对该焚烧点的焚烧物质进行抽样，并送至广西保利环境监测有限公司对抽样样品进行成分鉴定，结果显示样品中的锌、镉成分超出浸出毒性标准限值。2013年7月19日，柳城县环境保护局将该焚烧点的89.26吨非法焚烧物暂时封存在柳州市振银有色金属有限公司原料库，后于2013年9月2日对被暂扣封存的非法焚烧物质再次取样，经柳州市环境保护监测站对抽样样品进行监测，结果显示样品中的铅、镉、锌等重金属含量超出浸出毒性标准限值，此监测结果得到广西壮族自治区环境保护厅认可。根据中华人民共和国国家标准中的《危险废弃物鉴别标准一浸出毒性辨别》（GB5085.3—2007）的鉴别标准，李某经营的非法焚烧点焚烧的固体粉末为具有侵出毒性特征的危险废物。
2013年7月18日，柳城县环境保护局以《柳城县环境保护局涉嫌犯罪案件移送书》（柳城环移（2013）1号）向公安机关报案。公安机关于2013年7月19日立案侦查。
2013年8月6日11时许，被告人李某主动到公安机关投案，并供述其在未取得环境保护部门许可的前提下于2013年6月9日至7月19日期间在柳城县社冲乡冲江村民委木康屯建了一个固体废物焚烧点对115吨固体废物进行焚烧加工，对当地环境造成了严重污染。
上述事实，有如下证据证实：
1.柳城县环境保护局涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书，证实柳城县环境保护局于2013年7月18日将案件移送公安机关，公安机关于2013年7月19日立案侦查。
2.柳城县环境保护局案件调查报告、环境监察现场检查记录、照片、调查笔录、环境违法行为改正通知书，证实柳城县环境保护局执法人员对加工点进行现场调查，并两次责令停止生产。
3.提取笔录、广西环境保护厅认可监测报告的批复、危险废物鉴别标准、浸出毒性鉴别，证实柳城县环境保护局三次对加工点焚烧的固体废物抽样，均经过专业监测，监测数据也得到了广西环境保护厅的认可。
4.柳城县环境保护局、柳城县工商行政管理局出具的证明，证实该加工点未在环保部门办理审批手续，也未在工商管理部门登记。
5.关于柳城县社冲乡冲江村木康屯类似矿物焚烧点非法焚烧危险废物查封情况、证明及过磅单，证实柳城县环境保护局已将加工点的89.26吨非法焚烧物暂扣封存在柳州市振银有色金属有限公司原料库。
6.归案经过，证实被告人李某于2013年8月6日11时许主动到公安机关投案。
7.户籍证明，证实被告人李某犯罪时已达刑事责任年龄。
8.证人石某的证言证实：石某把自己位于柳城县社冲乡木康屯大田山石场背后的一块地租给了李某，李某用来搭建一个粉末焚烧点。该焚烧点从2013年6月份开始作业，因焚烧过程中会发出刺鼻气味，被环保部门查过两次。
9.证人刘某的证言，证实李某一个人经营管理着“加工场地”，用来烧一些材料，会产生一点烟。
10.证人韦某的证言，证实韦某与另外四个人一起在加工点工作，加工点里烧的东西有一种刺鼻的硫磺气味。
11.证人贾某的证言证实：贾某经朋友介绍到加工点做工，工作就是用火烧一些黑色的原料粉末，烧了后会变成淡黄色的粉末，然后就进行包装。贾某等人工作时粉尘很大，而且粉末燃烧后很臭。
12.证人袁某的证言证实：袁某正要帮李某拉货出去时公安就来了，货物是用白色塑料袋装的淡黄色粉末状的物体。在加工点燃烧的粉末气味有点硫磺的味道，十分臭。
13.证人覃某的证言证实：覃某接到李某的电话后就到加工点帮装车拉货，后来公安就来了。装的货物是用白色塑料袋装的粉末状物质，有刺鼻异味。
14.被告人李某的供述证实：李某是向石某租了一块位于柳城县社冲乡木康屯的地，并用来建了一个粉末加工点。李某在未取得环保部门的许可下从2013年6月初开始焚烧原料废物粉末，直到2013年7月19日被公安、环保部门查处时，共加工了115吨原料粉末。粉末燃烧后会产生白烟和刺鼻气味。加工点曾于2013年6月13日和7月12日被环保部门责令停止生产。
15.广西保利环境监测有限公司测试报告、鉴定意见通知书，证实被告人李某开办的非法焚烧点焚烧的固体粉末为具有侵出毒性特征的危险废物。
16.辨认笔录及照片，证实被告人李某对加工点现场进行了辨认，石某对李某进行了辨认。
上述证据，均经庭审质证、认证，证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，本院均予采信。
本院认为，被告人李某违反国家规定，非法处置超出浸出毒性标准限值的危险固体废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。公诉机关指控成立，应依法惩处。被告人李某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。扣押在案的非法焚烧物由扣押单位依法处理。结合被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告人李某犯污染环境罪，判处罚金人民币五万元。
（罚金于判决生效后一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、扣押在案的89.26吨非法焚烧物由扣押单位柳城县环境保护局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊苑翔
人民陪审员 奚增华
人民陪审员 张燕华
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 张秋华