贵州省平塘县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民商初字第4号
原告天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿。
机构代码：xxxxxx—8。
地址：贵州省天柱县邦洞镇。
法定代表人周小华，系该煤矿负责人。
委托代理人周剑青，系贵州黔信律师事务所律师。
被告贵州泰佳和能源投资有限公司。
机构代码：xxxxxx-6。
地址：贵州省平塘县平湖镇新舟区。
法定代表人李俊峰，系该公司总经理。
委托代理人双星文，系贵州匡大律师事务所律师。
原告天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿（以下简称天柱县麻栗山煤矿）与被告贵州泰佳和能源投资有限公司（以下简称泰佳和公司）采矿权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月16日公开开庭进行了审理，原告天柱县麻栗山煤矿法定代表人周小华及其委托代理人周剑青、被告泰佳和公司代理人双星文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告天柱县麻栗山煤矿诉称：原告与被告于2013年8月8日在贵州省矿权储备交易局签订了一份《天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿（兼并重组）采矿权转让合同》（以下简称〈采矿权转让合同〉），合同约定原告将天柱县麻栗山联营煤矿采矿权（采矿许可证号：C5200002011041xxxxxx）以整体出售方式转让给被告，被告于15个工作日内将转让款300万元一次性支付给原告的法定代表人周小华，原告收到被告支付转让款后配合被告办理采矿许可证变更登记等相关手续。然而被告却未依照合同约定在15日内向原告支付300万元的转让款，且至今依旧未付款。由于被告并未完全履行自己的义务，为保障原告的合法利益，原告向贵州省国土资源厅提交了《关于请求终止我矿与贵州泰佳和能源投资公司兼并重组相关事宜的申请》，因此，贵州省国土资源厅已通知被告不予办理采矿权变更手续，被告未依约履行《采矿权转让合同》中所负义务，已严重侵害了原告的合法权益，根据《民法通则》及《合同法》相关原则及规定，被告的行为已属根本违约。特提起诉讼，请求：1、依法判决原告与被告解除《采矿权转让合同》；2、依法判决被告向原告支付30万元的违约金；3、本案诉讼费用由原告承担。
原告为支持自己的主张，向本院提交以下证据：
1、2013年8月8日原、被告签订的《采矿权转让合同》复印件1份，证明原告将天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权及矿区的设施设备整体出售转让给被告；
2、采矿许可证复印件1份，证明企业性质是私营合伙企业；
3、合伙企业营业执照复印件1份，证明原告是合伙企业；
4、周小华身份证明1份，证明法定代表人周小华的姓名、性别、年龄、住址等基本情况；
5、法定代表人证明书1份，证明周小华是原告法定代表人；
6、工商部门出具的被告信复印件1份，证明被告是合法企业，具有诉讼主体资格；
7、行政许可事项受理回执复印件1份，证明贵州省国土资源厅受理原告终止办理采矿权过户手续的申请；
8、贵州省国土资源厅关于退回原告采矿权转让变更申请资料的通知复印件1份，证明贵州省国土资源厅受理原告申请，停办采矿权转让过户，并通知原告退回申请资料。
被告泰佳和公司辩称：原告诉求理由不能成立，依法应予以驳回。其理由是：一、原告有意回避和否定双方于2013年3月8日签订的《采矿权转让协议》，只根据2013年8月8日双方在贵州矿权储备交易局签订的《采矿权转让合同》的条款，错误认为被告违约，即未在合同签订后15个工作日内将转让款300万元一次性支付给原告，这不符合合同的含义，不符合采矿权整体转让的交易惯例和规定。2013年3月8日双方签订的采矿权转让协议约定：“1、本协议签订后，甲方（原告）将该煤矿现有的公章，采矿权许可证、资料、图纸、设计方案，有关批复文件等一切与本矿有关的资料移交给乙方（被告），甲方不得对该矿进行任何处理，乙方于采矿权工商执照等相关手续变更完成后向甲方支付转让款人民币大写：贰佰万元整；该矿采矿权、工商执照等相关手续变更完成后一个月内，如未出现涉及该矿的任何纠纷，乙方支付甲方转让余款壹佰万元整。”该协议还约定了债务的归属和处理办法。2013年8月8日双方在贵州省国土资源厅下属贵州矿权储备交易局鉴证下签订的《采矿权转让合同》，转让款的支付前提也表述为“如甲方所有股东对本合同无争议”，“本合同签订前该煤矿的所有债务由甲方负责”。要确认原告的所有股东是否对本合同有无争议以及有无债务纠纷，省矿权储备交易局采用公告的方式，公告时间届满结束，采矿权所有股东对采矿权转让无异议后，才能正式办理过户手续，公告届满结束时间是（2013年9月10日）开始计算转让款的支付时间。二、被告未付清转让款，原因是由于原告有债务未清偿，法院通知被告协助执行所造成。双方签订了两份转让合同，付款的时间约定不一致，双方实际是履行第一份合同。第二份合同是为了完成交易手续备案而签订，从法律上讲，也没有规定在两份合同并存的情况下，后合同优先于前合同。应从双方履行合同的实际情况及交易惯例出发，才能客观判断双方真实意思表示。在双方签订第一份合同之后，为表示诚意，被告即向原告支付采矿权转让款80万元，而原告也按约定向被告转交了相关文件资料、证照和煤矿，后双方在贵州省国土资源厅的要求下，按照省矿权储备交易局提供的格式合同再次签订了第二份转让合同，其目的是为了备案和对第一份合同的补充和完善。但双方仍按第一份合同约定履行合同，其间原告从未要求被告付清采矿权转让款。由此可见，原、被告双方对第一份合同条款是认可的。就算是按第二份合同约定，被告也构不成违约。按照公告时间结束是9月10日，结束后的15个工作日内才属于被告向原告付款的时间，即9月25日为被告向原告付转让款的时间。但在此期间内，9月13日，一个自称康建达的人致电被告公司的法定代表人李俊峰，自称其为原告股东，与原告有股权纠纷，而在9月14日，天柱县人民法院执行庭庭长致电被告法定代表人李俊峰，要求被告协助执行。因双方的采矿权转让已进行办理过户阶段，为避免不必要的节外生枝，被告于9月16日把原告的法定代表人周小华和代表ＸＸ胜请到贵阳协商，被告同意向原告支付100万元，解决原告偿还债务问题，并于9月18日将该款转到周小华的帐上，但是原告拿到该款后，并未将债务偿还，也未继续协助被告办理采矿权过户手续。9月25日，天柱县人民法院工作人员亲自到被告处，将《协助执行通知书》送达给被告，要求协助执行金额为615713元及延迟履行期间的债务利息。因此，被告只能中止向原告支付转让余款120万元。没想到，原告却以此为借口，于2013年10月8日致函被告要求解除合同和同时致函省国土资源厅申请终止与被告进行兼并重组，造成该交易不能完成的法律后果。因此，造成被告未全部支付转让的原因，系原告存在债务纠纷的问题。对于原告单方不遵守合同的行为，被告保留向其追究违约责任的权利。
被告为支持自己的主张，向本院提交以下证据：
1、《采矿权转让协议》复印件1份，收条2张，证明原告法定代表人周小华、股东ＸＸ胜与原告代表李俊峰在2013年3月8日签订了采矿权转让协议，原告将天柱县麻栗山煤矿采矿权及矿区的设施设备整体出售转让给被告；收条2张证明ＸＸ胜收到被告支付麻栗山煤矿采矿权转让款80万元，ＸＸ胜又将70万元转交给法定代表人周小华；
2、《采矿权转让合同》复印件1份，证明2013年8月8日原告与被告在贵州省矿权储备交易局重新签订了一份采矿权转让合同，这份合同是贵州省矿权储备交易局提供的填充式合同，其目的是为了备案之用。
3、采矿权转让公示和公示结果各1份，证明双方的采矿权转让已通过贵州省矿权储备交易局公示，公示期满原告煤矿股东对采矿权等整体转让无异议，省国土资源厅可以正式办理采矿权转让权变更手续。
4、天柱县人民法院判决书、执行通知书、协助执行通知书复印件各1份，证明原告欠有赔偿款未赔偿，在双方办理采矿权转让手续期间，天柱县人民法院向原告送达了执行通知书、向被告送达了协助执行通知书，要求被告协助法院执行原告采矿权转让款60余万元。
5、工商银行个人业务转账凭证1份，证明被告支付采矿权转让款100万元给法定代表人周小华。
6、解除采矿权转让合同的函1份，证明2013年10月8日原告发函给被告要求解除采矿权转让合同。
7、关于天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权转让（兼并重组）的审核意见复印件1份，证明2013年7月24日贵州省国土资源厅批准同意原、被告转让天柱县麻栗山煤矿采矿权。
8、ＸＸ胜出具情况说明1份，证明ＸＸ胜受天柱县麻栗山煤矿全体股东委托，于2013年3月8日与泰佳和公司签订了《采矿权转让协议》，同年3月11日ＸＸ胜收到泰佳和公司支付的煤矿转让款80万元，同年3月16日ＸＸ胜将转让款中的70万元转交给天柱县麻栗山煤矿法定代表人周小华。
当事人质证情况：
被告对原告提供证据1、2、3、4、5、6、7、8未提出异议，予以认可。
原告对被告提供证据2、3、4、5、6、7、8未提出异议，予以认可。对证据1不予认可，认为2013年3月8日原告股东ＸＸ胜与被告签订的《采矿权转让协议》，原告法定代表人周小华不知道，也未委托ＸＸ胜签订，该协议上签名周小华，也不是周小华本人所签。
本院认证情况：
被告对原告提供证据1、2、3、4、5、6、7、8未提出异议，予以认可，本院予以认定。
原告对被告提供的证据2、3、4、5、6、7、8未提出异议，予以认可，本院予以认定。原告对被告提供的证据1提出异议，不予认可，本院认为，根据ＸＸ胜的证词，ＸＸ胜是受原告所有股东的委托于2013年3月8日与被告签订了《采矿权转让协议》，且于同年3月11日收到被告转让款80万元，同年3月16日ＸＸ胜将70万元转交给周小华。双方签订的《采矿权转让协议》是双方的真实意思表示，且被告在该协议签订后已支付80万元给原告，本院予以采信。
经审理查明，2013年3月8日，原告股东ＸＸ胜、法定代表人周小华与被告泰佳和公司李俊峰签订了《采矿权转让协议》。该协议约定，甲方（原告）将其天柱县麻栗山煤矿的采矿权及矿区范围的设施设备有偿转让给乙方（被告），转让价款300万元，该协议签订后，甲方将该煤矿现有的公章、采矿许可证、营业执照、资料、图纸、设计方案、有关批复文件等一切与该矿有关的资料移交给乙方，甲方不得对该煤矿进行任何处分，乙方于采矿权、工商营业执照等相关手续变更完成后向甲方支付转让款200万元。采矿权、工商营业执照等相关手续变更完成后一个月内，如未出现涉及该矿的任何纠纷，乙方支付原告转让余款100万元。该协议又约定，甲方必须保证其所有取得证件的合法性、真实性及完整性，采矿权及企业资产未设定抵押担保等，如出现因甲方原因造成乙方不能正常建设和开采，乙方有权终止本转让协议，乙方有权要求甲方退还已支付款项的双倍赔偿乙方的经济损失。如一方未按本协议之规定履行义务，均应承担违约责任。办理该煤矿手续的费用全部由乙方承担，甲方协助办理相关手续，鉴于该矿采矿证2013年4月到期，由甲方负责办理采矿证延期手续，相关费用乙方承担，如甲方不予配合乙方造成损失的，甲方必须按本协议第三条第1项的约定向乙方赔偿。协议签订后，2013年3月11日，被告向原告股东ＸＸ胜支付天柱县麻栗山煤矿转让价款80万元，2013年3月16日，ＸＸ胜将该现金70万元转交给周小华。事后，原告向贵州省国土资源厅提交了天柱县麻栗山煤矿采矿权转让审批申请，经贵州省国土资源厅审查后，于2013年7月24日作出黔国土资矿管函（2013）757号《关于天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权转让（兼并重组）的审核意见》，结果为：同意延期至2013年10月19受理该采矿权延续及其它相关手续，逾期按采矿权超期自然灭失处理。本审核意见仅用于办理采矿权转让交易，有效期限30个工作日。2013年8月8日，原、被告在贵州省矿权储备交易局签订了合同编号为兼煤（2013）160号天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿《采矿权转让合同》，该合同约定，甲方（原告）于2013年8月8日将天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权以整体出售方式转让给乙方（被告），转让金额为300万元。转让后甲方原所有股东不再持有该煤矿采矿权股份。合同签订后，如甲方所有股东对本合同无争议，15个工作日内乙方一次性付清甲方上述采矿权成交金额。乙方按甲方提供的银行账号支付。乙方按合同约定向甲方支付完采矿权转让成交金额后，方可要求甲方提供采矿许可证等规定的全部资料，甲方有义务协助乙方办理采矿许可证变更登记等相关手续。如果一方未履行本合同规定的义务，应承担违约责任。双方商定，根据国家现行矿业权转让相关法律、法规、政策的规定，如单方不履行本合同条款者，应当按总转让金额的10%承担违约金。2013年8月12日，贵州省矿权储备交易局作出《关于贵州省泰佳和能源投资有限公司天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权转让公示》，对转让该采矿权名称、采矿权许证号、发证机关、地理位置、矿区面积及坐标、资源储量情况、转让人基本情况、受让人基本情况、转让价格、转让方式等进行公示，公示时间为2013年8月12日至8月23日，公示期内对转让矿权有异议，请以书面材料形式送贵州省国土资源厅。公示期满后，未有股东提出异议。2013年9月9日，贵州省矿权储备交易局作出《天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权协议转让结果公告》，按照兼并重组相关政策规定，贵州省矿权储备交易局组织协议转让天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权，并办理了交易鉴证手续。2013年9月10日采矿权转让结果公告。2013年9月9日天柱县人民法院向原告发出（2013）天执字第140号《执行通知书》，责令原告履行天柱县人民法院2013年3月6日作出的（2012）天民初字第766号民事判决书确定的义务，赔偿申请人陈思炎损失598500元，负担案件受理费8828元，案件执行费8385元，共计615713元。2013年9月18日被告从工商银行支付100万元给原告偿还该债务，但原告收到款后未偿还。2013年9月24日，天柱县人民法院向被告发出（2013）天执字第140—1号《协助执行通知书》，要求被告划拔原告转让采矿权价款615713元及利息至天柱县人民法院账户。因此，被告未向原告支付采矿权及矿区范围设施设备转让余款。2013年10月8日，原告向被告发出天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿关于解除《采矿权转让合同》的函，同日原告向贵州省国土资源厅提出《关于请求终止我矿与贵州泰佳和能源投资有限公司兼并重组相关事宜的申请》，贵州省国土资源厅作出行政许可事项受理回执，通知原告于零个工作日后到贵州省国土资源厅电子政务中心查询有关办理情况。2013年11月12日贵州省国土资源厅通知被告不予办理采矿权变更，待处理好相关转让事宜后再向贵州省国土资源厅申请转让变更。2013年11月25日被告领回申报资料。贵州省国土资源厅对天柱县麻栗山煤矿采矿权转让手续停办。2014年3月7日，原告以被告在15个工作日内未向原告支付300万元采矿权转让款且至今依旧未付款，被告未完全履行自己的义务为由，故呈诉本院。
另查明：天柱县麻栗山煤矿采矿权许可证有效期为2011年4月至2013年4月。贵州省国土资源厅在关于天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权转让的审核意见中，同意延期至2013年10月19日受理该采矿权延续及其它相关手续。
以上事实，有原告提供的2013年8月8日原、被告签订的《天柱县邦洞麻栗山联营煤矿（兼并重组）采矿权转让合同》、采矿许可证、合伙企业营业执照、法定代表人证明书及身份证、行政许可事项受理回执及退回采矿权转让变更申请资料通知、有被告提供的2013年3月8日签订的《采矿权转让协议》、收条2张、采矿权转让公示、公示结果、天柱县人民法院判决书、执行通知书、协助执行通知书、工商银行个人业务转账凭、解除采矿权转让合同的函、关于天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿采矿权转让（兼并重组）的审核意见、ＸＸ胜出具的情况说明、以及庭审笔录在卷佐证。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效，未办理物权登记的，不影响合同效力。本案中，双方于2013年8月8日签订的《采矿权转让合同》，是在2013年3月8日双方签订已办理报批手续的《采矿权转让协议》的基础上进行补充和完善，该合同并经贵州省矿权储备交易局公告后出具公告结果，并同意双方办理采矿权转让手续。原告已将天柱县麻栗山煤矿及公章、采矿许可证、营业执照、资料、图纸、设计方案、有关批复文件等一切与该矿有关的资料移交给被告管理，该合同对双方当事人具有约束力，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。对于双方2013年8月8日签订的采矿权转让合同是否应当解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，当事人可以解除合同的情形有五种，一是因不可抗力致使不能实现合同目的；二是在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；三是当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；四是当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；五是法律规定的其他情形。原告以被告未按该合同约定一次性支付采矿权转让款300万元，属于违约行为，原告要求解除合同。但从被告举证情况来看，被告已两次支付原告采矿权转让款180万元，余款120万元未付，是鉴于法院通知被告协助执行所致。从原告举证情况来看，未能提供充分的合法有效证据证明被告拒绝支付采矿权转让款而违反合同规定。且原告要求解除合同，与法律规定不符，依据“谁主张、谁举证”的民事诉讼原则，原告应承担举证不能的不利后果，即双方于2013年8月8日签订《采矿权转让合同》应认定为不属于可解除合同情形。综上，依据现有证据，双方于2013年8月8日签订的《采矿权转让合同》不属于可解除合同，原告的诉讼请求缺乏事实依据，与法律规定不符，其诉讼理由不能成立，本院不予支持。对于原告诉求被告支付违约金30万元的问题，本院认为，根据双方签订的采矿权转让合同条款，被告已履行大部分条款，余款未支付，是因为天柱县法院通知被告协助执行的客观因素存在而未支付，并非被告主观原因拒付，不存在被告根本违约问题。故对原告此项诉求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、《中华人民共和国物权法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿的诉讼请求。
本案案件受理费5800元，由原告天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 宋 洪 杰
审 判 员 张 万 忠
人民陪审员 龙 思 海
二〇一四年五月二十七日
书 记 员 付光春（代）