吉林省四平市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）吉03刑终172号
原公诉机关吉林省伊通满族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）邹金，男，1951年3月12日生于吉林省伊通满族自治县，汉族，小学文化，住伊通满族自治县。因在北京非访区上访，于2008年7月28日被吉林省四平市劳动教养管理委员会劳动教养2年；因多次在北京非访区上访，分别于2012年11月11日、2013年9月19日、11月29日、2014年3月6日，被伊通满族自治县公安局分别行政拘留10日。因涉嫌敲诈勒索，于2015年9月4日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于吉林省伊通满族自治县看守所。
吉林省伊通满族自治县人民法院审理吉林省伊通满族自治县人民检察院指控的原审被告人邹金犯寻衅滋事罪、妨害公务罪一案，于2016年4月28日作出（2016）吉0323刑初118号刑事判决。宣判后，被告人邹金不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省四平市人民检察院代理检察员谷梅檀、粘晓巍出庭履行职务，上诉人邹金到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，（一）、寻衅滋事罪：1999年10月27日，被告人邹金及其子邹某1因琐事与屯邻赵某1发生口角并厮打，邹金被伊通满族自治县公安局行政拘留10日。邹金不服处罚决定申请复议，因复议、行政诉讼超过时效，自2000年开始上访。2005年7月27日伊通满族自治县公安局撤销了对邹金、邹某1父子的行政拘留，按国家赔偿法规定数额赔偿邹金父子各638.3元，邹金不服提起诉讼，法院依法驳回其诉讼请求，维持公安机关的赔偿数额。邹金以造成经济损失，要求赔偿138万元为由，先后到市、省、北京上访，严重影响了公共场所秩序，造成恶劣社会影响。
上述事实，经庭审控辩双方举证、质证的下列证据予以证明：
1、被告人邹金的供述，2015年9月3日早晨七点多钟，×派出所清理上访人员，把我送到了北京市×遣返中心以后，伊通县接访的人直接把我送回伊通县了。2008年因寻衅滋事被劳动教养二年。2010年5月份之后我一直在北京上访。2012年第一次行政拘留是因为我向伊通县人民检察院控告公安局，公安局为了报复我。我去吉林省公安厅、公安部上访，上访过程中，被伊通县公安局行政拘留了四次。2013年11月份左右，我去中央巡视组反映问题，也被伊通县公安局抓回，被伊通县公安局行政拘留了十天。2012年之前去过天安门非访区溜达了一个月。之前在公安部、最高法院、最高检察院、中纪委人大都登记过，半个月之前还在信访局登记过。2012年之后，我一般每两、三个月登记一次。2014年，在省公安厅、吉林省高级人民法院、省纪检、人大登记过。中纪委三个月或者五个月去一次。全国人大三个月一次。国家信访局2014年去过一、两次。2015年去过三次。最近一次是半个月之前去的。从2010年我从四平劳教所出来以后，我每三、两个月去一次房山区人民检察院，登记告”黑监狱”。
2、证人王某1证言，我是党支部书记。邹金因在北京上访的事于六、七年前被劳动教养。邹金被劳动教养释放后听说他在北京上访告状。一直没在当地居住过，没在家过过年。
3、证人姚某、王某2、薛某、侯某、刘某、房某、李某1的证言，证实邹金十多年一直在上访。
4、伊通县公安局×派出所治安案件卷证实，1999年10月27日邹金因打仗被行政拘留十日。
5、申请复议书，证实邹金不服公安局行政处罚决定书申请复议。
6、行政裁定书、驳回申请再审通知书，证实邹金提起行政诉讼，因过诉讼时效，法院不予受理。
7、控告书，邹金控告公安局违法。
8、谈话笔录，因邹金上访，相关部门与其谈话，告知权利和事项以及协商赔偿数额。
9、信访转办单。
10、赔偿申请书、决定书、行政判决书，证实公安机关赔偿邹金人民币638.3元及法院判决维持公安机关赔偿数额。
11、吉林省公安厅不予受理信访事项告知单、终结信访事件告知单，证实吉林省公安厅关于邹金上访案件予以终结，不再受理。并通知邹金。
12、非访区非访情况统计表。
13、训诫书、劳动教养决定书、行政拘留决定书，证实因非法上访，邹金被多次训诫、行政拘留及劳动教养一次。
（二）、妨害公务罪：2011年两会前夕，被告人邹金滞留北京缠访，被两会安保部门工作人员遣送至北京市×上访人员分流中心，并通知当地政府劝返。2011年2月26日，伊通满族自治县公安局×镇派出所民警及×镇政府工作人员接到通知奉命驱车入京劝返邹金，次日在×分流中心将邹金接走离京。当日19时许，接访车辆进入本县，民警牟某联系住宿，邹金便辱骂车内民警，并在车内将牟某打伤，民警劝阻无效，阻挠执行接访任务，致使接访人员不能到达指定住宿地。20时许，接访车辆被迫驶入×派出所办公地，邹金下车后，继续阻扰接访人员正常工作，捡起木棒将派出所玻璃打碎。
上述事实，经庭审控辩双方举证、质证，下列证据予以证明。
1、被告人邹金的供述，2011年2月21日我去国家信访局、最高人民法院、全国人大、公安部上访。2月26日晚上我在×住的。今天伊通县×派出所来两个警察把我接回来了，我把派出所的玻璃砸了一块。
2、证人王某3的证言，我在×派出所打更，晚上8点多牟某和吕某回来了，我看见牟某嘴角有伤，他说是邹金用手抠的。屋外张某1劝邹金下车，邹金就用拳头和脚砸车门子。下车后，邹金拿个拖布把一块玻璃砸碎了，我就上前把他抱住拽屋里去了。
3、证人张某1的证言，今天晚上8点多派出所的牟某、吕某等人把邹金从北京接回来，他不下车，还把牟某嘴角抠破了。邹金下车后，拿拖布把派出所玻璃砸碎一块，王某3就跑出来把他抱住拽屋里去了。
4、情况说明、派出所说明，证实邹金在从北京返回途中几次用手打警车玻璃，并将牟某脸抠伤。到派出所后将玻璃砸碎，价值人民币260余元。
5、韩某1、蔡某1出具的证实材料，证实2011年在从北京接返邹金回伊通途中，邹金在车里乱骂，并将派出所指导员脸抓破。在回到派出所时，用木棒将派出所玻璃打碎。
6、图片：证实牟某脸部被抓伤及派出所玻璃被打碎。
7、抓获经过。
8、户口抄件，证实邹金身份等自然情况。
原审法院认为，被告人邹金不按照法律规定及程序多次到公共场所上访，严重破坏社会秩序，造成恶劣影响，其行为构成寻衅滋事罪；使用暴力妨害国家工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实、罪名及建议适用法律本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三【寻衅滋事罪】、第二百七十七条【妨害公务罪】、第六十九条【数罪并罚】之规定，以被告人邹金犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚，决定执行有期徒刑五年。
上诉人邹金的上诉理由：原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求依法改判。
经本院审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，寻衅滋事罪有原审法院经庭审举证、质证的被告人邹金的供述，证人王某1、姚某、王某2、薛某、侯某、刘某、房某、李某1等人的证言、伊通满族自治县公安局×派出所治安案件卷、申请复议书、行政裁定书、驳回申请再审通知书、控告书、谈话笔录、信访转办单、赔偿申请书、决定书、行政判决书、吉林省公安厅不予受理信访事项告知单、终结信访事件告知单、非访区非访情况统计表、训诫书、劳动教养决定书、行政拘留决定书等证据予以证实，足资认定。妨害公务罪有原审法院经庭审举证、质证的被告人邹金的供述、证人王某3证言、证人张某1证言、情况说明、证实材料（韩某1、蔡某1）、图片、抓获经过等证据予以证实，足资认定。
本院认为，上诉人邹金经常违法信访，多次被公安行政处罚仍不改过，在已经过终结信访程序审查后，还是进行非访、闹访，不听劝阻，不服社会管理，严重破坏社会秩序，造成恶劣影响，其行为构成寻衅滋事罪；使用暴力阻碍国家工作人员依法执行职务，并挠伤工作人员、打砸公物，其行为构成妨害公务罪。上诉人邹金提出的原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求依法改判的上诉理由不成立，不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐 滢
审判员 董 莉
审判员 钱红英
二〇一六年九月二十三日
书记员 崔宏岩