山东省沂南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1321刑初637号
公诉机关山东省沂南县人民检察院。
被告人曹某某，男，1974年11月30日出生于山东省沂南县，汉族，大专文化，中共党员，2004年11月至2012年6月任沂南县双堠镇农业综合服务站副站长，负责水利工作，现为双堠镇村镇建设服务中心工作人员，住沂南县。2012年6月20日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年6月30日被取保候审。2017年11月1日被监视居住，2017年12月2日被本院取保候审。
辩护人王海军，山东阳都律师事务所律师。
山东省沂南县人民检察院以沂南检公诉刑诉〔2017〕606号起诉书指控被告人曹某某犯受贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员尹传伟任审判长，与人民陪审员聂某、李某2成合议庭，公开开庭进行了审理。沂南县人民检察院指派检察员李付枚、孙浩博出庭支持公诉，被告人曹某某及辩护人王海军到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省沂南县人民检察院指控，2007年5月至2011年12月期间，被告人曹某某在任沂南县双堠镇农业综合服务站副站长（负责水利工作）期间，利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为他人在工程的施工监管、质量验收、工程款拨付、项目上报等方面给予支持照顾，收受他人所送现金48388元、购物卡3100元，折合人民币共计51488元。具体犯罪事实如下：
1、2011年4月份，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇暖和崖子水库渠道配套工程施工人韩某1在工程监管和质量监督等方面提供便利，收受韩某1所送现金20000元。
2、2011年5月和2011年年底，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇桃花山水库渠道配套工程施工人李某1在工程施工及工程验收过程中给予照顾，两次收受李某1所送现金5000元和价值500元购物卡一张。
3、2008年5月，被告人曹某某帮助沂南县双堠镇安乐村村民徐某协调领取桃花山水库加固工程土地补偿款19388元，后徐某多次向其索要未果。2008年10月，在双堠镇粮所刘泽东协调下，曹某某将15000元钱交还徐某，剩余4388元占为己有。
4、2009年6月和2011年秋，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇桃园水库加固工程施工人黄某1在工程监管、验收、保证金退还等方面提供便利，两次收受黄某1所送现金3000元。
5、2008年4月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇仲山前水库加固工程施工人陈某在工程质量监管、技术指导以及工程验收等方面提供便利，收受陈某所送现金1000元。
6、2008年4月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇小位家村水库加固工程施工人黄某2在工程施工及质量监管等方面提供便利，收受黄某2所送现金1000元。
7、2010年4月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇涝子峪水库、石门水库、大青山水库、南龙口水库加固工程施工人孙某2、王某、彭某在工程施工监管及工程验收等方面提供便利，收受孙某2、王某、彭某所送现金4000元。
8、2010年5月和2010年中秋节前，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇南龙口水库加固工程施工人彭某在工程施工及工程验收等方面提供便利，两次收受彭某所送现金1500元、价值1000元购物卡一张。
9、2007年年底，被告人曹某某利用负责双堠镇张铁峪村、仲良子村、桃花山村的村村通饮水工程项目上报、施工质量监管、技术指导、工程验收等各方面的职务便利，收受张铁峪村时任党支部书记黄某1为表示感谢所送的现金3000元和价值500元购物卡一张，收受仲某子村时任党支部书记曹仲余为表示感谢所送现金2700元，收受桃花山村时任党支部书记徐胜章为表示感谢所送现金2300元。
10、2008年下半年，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇营后村小农水项目建设施工人韩某3在工程检查和工程验收方面提供便利，收受韩某3所送面值500元超市购物卡一张。
11、2011年10月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇上硠村党支部书记王敬平在争取国家免费抗旱打井项目申报过程中给予帮助，收受王敬平所送现金500元。
12、2007年5月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇北龙口村村支部书记谭贞收在饮水工程的验收及工程款拨付等方面提供便利，收受谭贞收所送价值600元超市购物卡一张。
被告人曹某某及其辩护人对指控罪名无异议，但对指控第一起受贿20000元有异议，应扣除行贿人韩某1欠曹某某9000元，实际受贿数额为11000元；指控第二起没有收受李某1500元购物卡；指控第八起收受彭某现金1500元是用于购买了公用相机。对其他指控事实无异议。
辩护人王海军另提出被告人曹某某有以下减轻、免予处罚情节：（1）到案后如实供述犯罪事实，系坦白；（2）公诉前全部退赃；（3）揭发他人犯罪行为查证属实，构成立功；（4）所在单位已对其进行处罚；（5）一贯表现好，收到县委、县政府表彰奖励。
经审理查明，2007年5月至2011年12月期间，被告人曹某某在任沂南县双堠镇农业综合服务站副站长（负责水利工作）期间，利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为他人在工程施工监管、质量验收、工程款拨付、项目上报等方面给予支持照顾，收受他人所送现金39388元、购物卡2600元，折合人民币共计41988元。具体犯罪事实如下：
一、2011年4月份，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇暖和崖子水库渠道配套工程施工人韩某1在工程监管和质量监督等方面提供便利，收受韩某1所送现金人民币11000元。
认定上述事实的证据如下：
韩某1书写笔记复印件
内容：4月23号给曹某某20000元修水渠押金。7月8号借曹某某现金24000元（贰万肆仟元写欠条）。1月3号取款20000元，退曹某某1500+1200元利息，欠条24000元已消灭（赵宗会证人）。
2、证人韩某1的证言
2011年春天，我承揽了暖和崖子水库渠道维护建设工程，4月23日，我在东师古村给了曹某某2万元保证金。工程施工十天左右时，曹某某在我工地上监工，提出来让我给他点油钱，我直接说交的那2万元保证金算我送给他的了，不要了，当时曹某某笑了，也没说什么。事后曹某某没有退钱，也没有再和我提这2万元钱的事。2011年7月份，我急等着用钱买鱼苗，找曹某某借24000元钱，约定按照一万元钱每月一百元计息，当时我给写了借条。2012年1月份初我凑了15000元还给他，并给他1200元利息，剩下的9000元等手头宽裕了再还。曹某某把我给他写的那24000元的借条给了我，我就把这张借条撕了。笔记本上的记录是我写的，但“退曹某某1500+1200元利息”是笔误，少写了个零，应该是15000+1200。
3、被告人曹某某的供述和辩解
2011年4月份，双堠镇暖和崖子村水库渠道配套工程开工建设，韩某2负责施工，2011年5月30日竣工。开工前，镇里要求施工单位交纳20000元的工程质量保证金，韩某1拿了20000元现金给了我，当时没给他写收据。有一次我到韩某1的工地上查看施工情况，韩某1说我对他的工程帮助不小，他交的那20000元钱质量保证金不用退了，算是给我的操心费，这样我就没有退。2011年7月份，韩某1借了我24000元钱，给我写了张借条，约定月息1分。到2012年1月份他先给了我1200元钱，说是我借给他的那24000元钱的利息，然后又递给我15000元钱，说剩下的9000元等以后有钱了再还。我当时考虑到他送给我20000元钱，就跟他说9000元不要了，我把借条给了他，他撕了就走了
二、2011年年底，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇桃花山水库渠道配套工程施工人李某1在工程施工及工程验收过程中给予照顾，收受李某1所送现金5000元。
认定上述事实的证据如下：
1、袁某提供的欠条复印件
证实侍郎宅村欠打井费的事实。
证人李某1的证言
2011年5月，我承揽了双堠镇桃花山村水库渠道配套工程，施工前需要交纳20000元质量保证金，我把这个钱交给曹某某。到了2011年腊月，曹某某对我说年底了保证金得退给我，我说行你直接给我16000元就行了，那4000元我不要了算是给你的好处费。我办完事后，在镇计生办门口，曹某某拿了16000元钱现金，他当时跟我说年底了让我拿出一部分钱支付以前我们村欠打井队的工钱，我说行直接从退给我的这16000元钱里，拿出5000元支付打井队的工钱，我拿10000元，剩下的1000元给你了。这样我就拿了10000元钱回家了。我们村2008年前后通过曹某某联系沂水打井队打的饮水井，一共花了5万多元，村里只给人家3000元钱。
3、被告人曹某某的供述和辩解
2011年5月，双堠镇桃花山村水库渠道配套工程由李某1负责施工，施工前李某1向我交了20000元质量保证金。2011年农历腊月23日，我在镇财政所遇着李某1，跟他说年底了保证金得退给他，他当时说退给他16000元就行，那4000元不要了，算是他给我的一点心意。侍郎宅村以前打井的费用5万多元，村里只给人家3000元钱。沂水县打井队的老袁是我给介绍的，老袁经常打电话问我要钱。我和李某1商议从退给他的质量保证金里拿出5000元付给沂水的老袁。这样李某1那20000元质量保证金扣下他答应给我的4000元，和应付给老袁的5000元，我还需要退给他11000元钱。当天我从财政所领了过节费和各项补贴共计1万多元钱，其中的1万元钱是一捆，我回家拿了1000元钱，共计11000元，我就带钱开车去了镇计生办门口，从车窗里把11000元递给了他，他留下了一捆那10000元，把1000元又扔给了我，说这1000元也送给我了，然后开车走了，李某1等于送给我5000元。2011年年底，因为工程的事李某1约我一起到水利局去找朱学民，当时他给朱学民准备了一张500元的超市购物卡和一桶花生油，但是没找到朱学民，李某1就把购物卡给了我。
三、2008年5月，被告人曹某某帮助沂南县双堠镇安乐村村民徐某协调领取桃花山水库加固工程土地补偿款19388元，后徐某多次向其索要未果。2008年10月，在双堠镇粮所刘泽东协调下，曹某某将15000元钱交还徐某，剩余4388元占为己有。
四、2009年6月和2011年秋，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇桃园水库加固工程施工人黄某1在工程监管、验收、保证金退还等方面提供便利，两次收受黄某1所送现金3000元。
五、2008年4月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇仲山前水库加固工程施工人陈某在工程质量监管、技术指导以及工程验收等方面提供便利，收受陈某所送现金1000元。
六、2008年4月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇小位家村水库加固工程施工人黄某2在工程施工及质量监管等方面提供便利，收受黄某2所送现金1000元。
七、2010年4月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇涝子峪水库、石门水库、大青山水库、南龙口水库加固工程施工人孙某2、王某、彭某在工程施工监管及工程验收等方面提供便利，收受孙某2、王某、彭某所送现金4000元。
八、2010年5月和2010年中秋节前，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇南龙口水库加固工程施工人彭某在工程施工及工程验收等方面提供便利，两次收受彭某所送现金1500元、价值1000元购物卡一张。
九、2007年年底，被告人曹某某利用负责双堠镇张铁峪村、仲良子村、桃花山村的村村通饮水工程项目上报、施工质量监管、技术指导、工程验收等各方面的职务便利，收受张铁峪村时任党支部书记黄某1为表示感谢所送的现金3000元和价值500元购物卡一张，收受仲某子村时任党支部书记曹仲余为表示感谢所送现金2700元，收受桃花山村时任党支部书记徐胜章为表示感谢所送现金2300元。
十、2008年下半年，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇营后村小农水项目建设施工人韩某3在工程检查和工程验收方面提供便利，收受韩某3所送面值500元超市购物卡一张。
十一、2011年10月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇上硠村党支部书记王敬平在争取国家免费抗旱打井项目申报过程中给予帮助，收受王敬平所送现金500元。
十二、2007年5月，被告人曹某某利用负责辖区内水利基础设施建设项目的职务便利，为沂南县双堠镇北龙口村村支部书记谭贞收在饮水工程的验收及工程款拨付等方面提供便利，收受谭贞收所送价值600元超市购物卡一张。
上述事实有公诉机关当庭举证、质证，本院予以确认的受害人陈述，证人证言，书证，被告人供述和辩解等证据证明，被告人曹某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，足以认定。
本院认为，被告人曹某某身为国家工作人员，利用职务便利，多次收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪，应依法追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认，但指控受贿数额不准，本院予以纠正。被告人曹某某认罪态度好，全部退赃，到案后如实供述犯罪事实，依法或酌情从轻处罚。
关于曹某某及辩护人实际收受韩某111000元的辩解和辩护意见，经查，韩某2友借被告人曹某某现金24000元，已偿还15000元，尚欠9000元至今未偿还。从该款一直未偿还的状况，被告人曹某某的供述，欠条当场销毁情况及韩某1记录本记录的24000元欠条已消灭的情况综合分析，应该认定曹某某受贿数额为11000元，故该辩解和辩护意见成立，本院予以采纳。
关于对被告人曹某某收受李某1500元购物卡的指控，因只有被告人曹某某的供述，没有其他证据予以证明，对该指控本院不予认定。
关于曹某某及其辩护人对指控的第八起收受1500元钱是购买施工相机，为公用，不应认为定受贿数额的辩解和辩护意见，经查，曹某某在侦查机关多次供述收受钱款后是自己购买了一部新相机，庭审中亦承认该相机还一直在其办公室，该财产一直为被告人所有，即使被告人曹某某有时在工作中使用，也并不影响受贿事实的成立，故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。
辩护人关于曹某某主动揭发他人，提供他人犯罪线索，构成立功的辩护意见，经查，被告人曹某某在向侦查机关供述的线索经侦查机关侦查，情节轻微，不构成犯罪，侦查机关已撤销此案。曹某某依法不能构成立功，该辩护意见不成立，本院不予采纳。
对辩护人提出的其他辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
综上，根据被告人曹某某的犯罪事实、性质、情节、退赃情况和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人曹某某犯受贿罪，判处拘役六个月年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 尹传伟
人民陪审员 聂洪献
人民陪审员 李兴兵
二〇一八年四月四日
法官 助理 李春玲
书 记 员 李 扬