青海省格尔木市人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）青2801民初1203号
原告（反诉被告）：中国人民解放军61542部队，住所地西安市。
负责人：周旭华，部队长。
委托诉讼代理人：范春华、赵玙璠，陕西华宝卓律师事务所律师。
被告（反诉原告）：张道恒，男，1972年10月2日生，汉族，无固定职业，住格尔木市，身份证号×××。
委托诉讼代理人：郭鹏、杨振杰，青海盐湖律师事务所律师。
第三人：格尔木瑶池种植有限责任公司，住所地青海省格尔木市，统一社会信用代码×××。
法定代表人：阮华平，总经理。
第三人：格尔木安通电力器材销售有限公司，住所地格尔木市，统一社会信用代码×××。
法定代表人：周丽娜，总经理。
委托诉讼代理人：谷善彬，男，1969年10月18日生，汉族，格尔木安通电力器材销售有限公司职工，住格尔木市，身份证号×××。
原告（反诉被告）中国人民解放军61542部队与被告（反诉原告）张道恒返还原物纠纷一案，本院于2017年7月17日立案后，依被告张道恒申请于2018年3月6日追加格尔木瑶池种植有限责任公司（以下简称”瑶池公司”）、格尔木安通电力器材销售有限公司（以下简称”安通公司”）为本案第三人，本院依法适用普通程序进行了审理。原告委托诉讼代理人范春华、赵玙璠，被告张道恒及委托诉讼代理人郭鹏，第三人瑶池公司法定代表人阮华平、第三人安通公司委托诉讼代理人谷善彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民解放军61542部队向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还侵占土地1480.2亩；2、判令被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告以其中150亩土地已在另案中主张为由，将第一项诉讼请求变更为判令被告返还侵占土地1330.2亩。事实理由：原告对大小787的土地享有使用权，原告于2008年3月12日与第三人瑶池公司签订（2008）参三三字第房租合字第001号《军队房地产租赁合同》及（2008）第001号《军队房地产租赁补充协议》，约定将位于格尔木市郭勒木德镇机场路14号大小787营区3700亩土地租赁给第三人瑶池公司，租期10年。2009年1月2日，第三人瑶池公司未经原告同意将部分土地转租给被告张道恒，双方签订了（2009）地租和字第2号《军队房地产租赁合同》，约定租赁期限为2009年1月2日至2013年1月2日，年租金2万元，租赁面积按照实际耕种面积计算。后因第三人瑶池公司无力交纳租金，原告与第三人瑶池公司于2012年5月15日签订《关于终止租赁合同的协议》，解除了军队房地产租赁合同及补充协议。同日，原告与第三人安通公司签订（2012）参三三字第房租合字第001号《军队房地产租赁合同》及（2012）第001号《军队房地产租赁补充协议》，将位于格尔木市郭勒木德镇机场路14号大小787营区3700亩土地租赁租赁给第三人安通公司。2012年10月25日，被告张道恒与第三人安通公司签订《合同前协议书》，租赁大787营区水渠以北的150亩土地，合同一次性签订三年。该合同签订后，被告张道恒交纳了三年的租金，此后再未交纳过。按照约定，该租赁合同已于2015年5月14日终止。第三人瑶池公司法定代表人阮华平在（2016）青2801民初5号案件中出具的证明属于瑶池公司的自述，不能作为证据使用，且上面也没有关于被告张道恒涉案土地的表述。（2016）青2801民初34号民事判决书中认定的1600亩土地就是本案原告所述的1480.2亩土地，该判决仅认定被告张道恒与第三人安通公司就150亩土地存在租赁关系且交纳了租金，并没有认定被告张道恒与原告之间存在租赁关系，被告张道恒对剩余土地亦没有给原告或第三人安通公司交纳租金，该案由于缺乏原告与第三人安通公司交接土地手续的证据致使第三人安通公司败诉。原告认可王海潮作为（2016）青2801民初34号案件中的证人所做出的陈述，他说被告张道恒要继续租赁土地必须重新签订租赁合同，因此被告张道恒对于未签订合同的1330.2,亩土地属于侵权。2017年5月25日，原告在对营区土地进行摸底测量时，被告张道恒指认了自己实际占有的土地，在格尔木公证处见证下，由青海省第一测绘院格尔木分院进行测量，根据2017年7月14日，青海省格尔木市公证处作出的（2017）青格证民字第375号《公证书》及青海省第一测绘院提供的《中国人民解放军61542部队范围内耕地示意图》确认，被告张道恒耕种土地面积为1480.2亩，其中150亩为被告张道恒从第三人安通公司处承租使用，剩余1330.2亩属于侵权。综上，原告对该土地享有合法权利，被告张道恒未经允许私自占有的行为侵犯了原告的合法权益，其应停止侵害，及时将侵占的土地返还原告并支付相应的使用费。请求人民法院依法公正判决。
被告张道恒辩称，一、本案已经在（2016）青2801民初34号案件中进行了处理，根据一事不再理原则请求驳回原告起诉。二、如果本案继续审理，则不同意返还土地，要求驳回原告的诉讼请求。在原、被告张道恒与第三人安通公司、瑶池公司四方同意的情况下，被告张道恒合法承租了1480.2亩土地，对此有（2016）青2801民初34号生效判决书予以确认，该判决中的1600亩土地就是本案中的1480.2亩。2008年3月12日，第三人瑶池公司与原告签订《军队房地产租赁补充协议》后，于2009年1月2日，经原告同意，被告张道恒与第三人瑶池公司签订《军队房地产租赁合同》，约定租赁期限为2009年1月2日至2019年1月2日，年租金2万元，租赁面积按照实际耕种面积计算，被告张道恒交纳租金18.6万元。2011年2月23日，原告与第三人瑶池公司参加并由双方签字盖章的《会议纪要》及阮华平出具的《关于格尔木787基地2011-2015证明》均说明被告张道恒在第三人瑶池公司与原告合同履行期间合法转租土地，被告张道恒不存在侵权行为。2012年5月15日，原告与第三人瑶池公司签订《关于终止租赁合同的协议》，同日，原告与第三人安通公司签订《军队房地产租赁合同》及《军队房地产租赁补充协议》，根据《军队房地产租赁补充协议》第五条约定”营区内现有承租人统一移交给安通公司原承包期未满者可继续经营，由安通公司向各承租人收取租金。”因此被告张道恒于2012年10月25日与第三人安通公司就150亩的租金和租期达成一致，签订了《合同前协议书》，且在2012年10月25日和2013年4月30日，向第三人安通公司交纳了20000元租地定金和4500元的用地租金，第三人安通公司出具了收款收据，对剩余的1330.2亩由于租金和补偿问题没有达成一致意见，没有签订租赁合同。根据（2016）青2801民初34号案件中证人王海潮的证言”协商后可以重新签订新的合同”及第三人安通公司出具的停电通知都可以说明在第三人安通公司与原告签订新的租赁合同后，包括被告张道恒在内的原来承租户合法继续租赁土地。综上，被告不存在侵权，请求驳回原告的诉讼请求。三、在继续审理的情况下本案应当中止审理，原告与第三人安通公司之间主合同问题解决的情况下才能审理此案，而此案尚未审结；四、被告提出了反诉和鉴定申请，原告收回土地是大势所趋，但被告张道恒对土地改良投入巨大，返还土地应该予以赔偿，具体经济损失的数额按照鉴定结论计算。
被告张道恒向本院提出反诉请求：1、判令被反诉人赔偿反诉人经济损失2万元，要求以司法鉴定最终结果为准；2、反诉费用由被反诉人承担。事实理由：被反诉人诉反诉人返还原物纠纷一案，反诉人经被反诉人同意依法取得位于格尔木郭勒木德镇机场路14号大787营区1480.5亩的土地使用权，现以侵权为由要求收回土地，明显属于违约行为或自己本身的侵权行为，由此给反诉人造成的直接经济损失应予赔偿。反诉人将无水无路无附着物的盐碱荒滩经过多年努力开发恢复成可以使用的良田，投入大量的人力物力财力，被反诉人既然要收回，理应给予赔偿。
原告中国人民解放军61542部队对被告张道恒的反诉辩称：原告同意按照鉴定结果，对另案中被告张道恒承租的150亩土地，如果评估结果大于2万元，原告仅同意在2万元的范围内给予补偿，剩余部分不同意补偿。本案涉及的1330.2亩土地，由于被告张道恒与原告或第三人安通公司没有形成租赁关系，属于侵权，被告张道恒要求原告对此赔偿没有法律和合同依据，原告不同意赔偿。
第三人瑶池公司述称，原告与第三人瑶池公司合同履行期间，经过原告同意，第三人瑶池公司与被告张道恒于2009年1月2日，签订《军队房地产租赁合同》，约定租赁期为2009年1月2日至2019年1月2日，租金按照每年每亩30元，面积按照实际耕种面积计算，合同中没有约定亩数，也没有进行实际丈量，但被告张道恒实际耕种面积是原告所述的1480.2亩，且被告张道恒给第三人瑶池公司交纳了租金18.6万元。2012年5月15日，原告与第三人瑶池公司签订《关于终止租赁合同的协议》当日，第三人安通公司与原告签订了《军队房地产租赁合同》及《补充协议》。当时第三人瑶池公司在与原告协商补偿问题，原告口头承诺给第三人瑶池公司一定补偿，让第三人瑶池公司和被告张道恒象征性的给第三人安通公司交纳点租金，等第三人安通公司给原告交纳租金后原告就给第三人瑶池公司和被告张道恒补偿。这就是第三人瑶池公司没有与第三人安通公司签订合同，而被告张道恒与第三人安通公司在2012年10月25日就150亩土地签订《合同前协议书》的原因。被告张道恒承租的1480.2亩土地不存在侵权行为。2017年5月，没有人告知第三人瑶池公司在测量土地，只是叫瑶池公司阮华平到现场指认自己耕种的土地，第三人瑶池公司并不清楚测绘的目的，且测绘的数据不准确。
第三人安通公司述称，原告与第三人安通公司签订的《军队房地产租赁合同》和《军队房地产租赁补充协议》仅约定了大787的3600亩土地，不包括小787的100亩土地。被告张道恒的确与第三人安通公司就150亩土地签订了《合同前协议书》，并交纳租金67500元，第三人安通公司出具了收据。由于原告答应赔偿而没有履行承诺，在2015年后被告张道恒就再没有交纳租金。对150亩土地形成了租赁关系。被告张道恒称原告答应给其作出赔偿，因此对剩余土地没有签订租赁合同。测绘院的测绘的数据不准确，中村的村民还占用了大约300亩土地，由于中村村民阻挠，测绘没有完成。（2016）青2801民初34号民事判决书是生效判决。
经本院审理认定事实如下：格国用（2010）第1231号、格国用（2010）第1232号《国有土地使用权证》，载明原告对大787享有3600亩土地使用权，对小787享有60亩土地使用权。2008年3月12日，原告与第三人瑶池公司签订（2008）参三三字第房租合字第001号《军队房地产租赁合同》，约定将坐落在青海省格尔木市郭勒木德镇机场路14号（后战青字第0057B号坐落）的房屋面积7406平方米，场地面积2.4×106平方米，出租给第三人瑶池公司使用，租赁期限自2008年3月12日至2011年3月11日，房地产年租金25万元。同日签订的（2008）第001号《军队房地产租赁补充协议》约定租赁期为十年，自2008年3月21日至2011年3月20日，合同采取分阶段签订，房地产年租金分期计算，即2008年3月21日至2011年3月20日为第一期，前两年租金为25万元，共计50万元，于合同签订五日前一次性支付；2011年3月21日至2013年3月20日为第二期，第3至5年的房地产年租金为30万元，共计90万元，于2010年3月21日前一次性支付；2013年3月21日至2018年3月20日为第三期，第7至10年的房地产年租金为20万元，共计250万元，于2013年3月21日前一次性支付。并约定第三人瑶池公司不得擅自将所承租的房地产分组、转借、转租给他人使用，确实需要转租的，应当在不违背原告与第三人瑶池公司约定的权利义务的前提下，经原告书面同意，重新签订转租合同。2009年3月2日，被告张道恒与第三人瑶池公司签订（2009）地租和字第2号《军队房地产租赁合同》，合同约定将坐落在青海省格尔木市郭镇机场路14号的房地产交由被告张道恒使用，未约定具体亩数，租赁期限自2009年1月2日至2013年1月2日，年租金2万元，双方约定附加条款”本合同适用于2009年1月1日至2013年1月2日。土地面积按实际耕种面积计算，按照每亩30元计算租金。”原、被告及第三人瑶池公司均认可被告张道恒的实际耕种面积为1480.2亩，并交纳18.6万元租金给第三人瑶池公司。2012年5月15日，原告与第三人瑶池公司签订《关于终止租赁合同的协议》。同日原告与第三人安通公司签订（2012）参三三字第房租合字第001号《军队房地产租赁合同》及（2012）第001号《军队房地产租赁补充协议》，约定将青海省格尔木市郭勒木德镇机场路14号（后战青字第0057B号坐落）的房屋面积7406平方米，场地面积2.4×106平方米的房地产，出租给第三人安通公司使用。租赁期限自2012年5月15日至2022年5月14日合同采取分阶段签订，房地产年租金分期计算，即2012年5月15日至2017年5月14日为第一期，年租金为25万元，共计150万元，于合同签订前五日一次性交付给原告；2017年5月15日至2022年5月14日为第二期，年租金50万元，共计250万元，于2017年4月15日前一次性支付给原告。并约定第三人安通公司不得擅自将所承租的房地产分组、转借、转租给他人使用或与他人互换，确实需要转租的，应当在不违背原告与第三人瑶池公司约定的权利义务的前提下，签订转租合同，并军队房地产管理部门审批同意。原告营区内现有的承租人，统一移交第三人安通公司管理，原承包期未满的可继续经营，由第三人安通公司向各承租人收取租金，原告给予必要协助。2012年10月25日，被告张道恒与第三人安通公司签订的《合同前协议书》，约定将原告大787营区水渠以北150亩土地承租给被告张道恒，协议约定了2012年5月15日至2018年5月14日的租金交纳方式，租金一次性交三年（合同一次性签三年），第二次租金在第一次合同合同期满前30天一次性交清，如被告张道恒不按时交纳租金，此协议自动终止。2012年10月25日，被告张道恒给第三人安通公司交纳租地定金2万元，2013年4月30日，被告张道恒给第三人安通公司交纳用地租金47500元。2015年5月28日，第三人安通公司以被告张道恒未经第三人安通公司同意将租赁原告位于大、小787电台土地3700亩中的大787电台院墙以西的1600亩土地私自占用并强行开发为由向我院起诉，要求被告张道恒退还第三人安通公司租赁原告的土地1600亩并赔偿经济损失80万元，我院于2016年12月28日作出（2016）青2801民初34号民事判决书，认定安通公司主张张道恒无权占用双方签订合同以外的1600亩土地，但未提交张道恒无权占用土地的交通坐落位置及实际面积，也未提交张道恒租种该土地存在故意或者过失的过错行为的相关证据，故依法驳回安通公司的诉讼请求。
本院认为，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2008年3月12日原告与第三人瑶池公司签订《军队房地产租赁合同》及《军队房地产租赁补充协议》，约定租赁期为十年，2009年3月2日第三人瑶池公司将部分土地租赁给被告张道恒，2012年5月15日原告与第三人安通公司签订《军队房地产租赁合同》及《军队房地产租赁补充协议》，将第三人瑶池公司原租赁土地租赁给第三人安通公司，同日原告与第三人瑶池公司签订《关于终止租赁合同的协议》，而被告张道恒从第三人瑶池公司租赁土地后使用至今无事实及法律依据，故原告要求被告张道恒返还土地1330.2亩理由成立，本院予以支持。被告张道恒的反诉请求在本案中不予审理，对此被告张道恒可依法另行主张。依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
被告张道恒返还原告中国人民解放军61542部队大787土地1330.2亩，于本判决生效之日起三日内返还。
本诉案件受理费100元（原告中国人民解放军61542部队已预交），由原告中国人民解放军61542部队负担；反诉案件受理费150元（被告张道恒已预交），予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审判长商惜华
审判员冯珍珍
审判员季海青
二〇一八年五月九日
书记员张婧