吉林省辉南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）辉民初字第462号
原告辉南县农村信用合作联社辉南镇信用社。
住所：辉南县。
代表人王玉杰，主任。
委托代理人英涛，系辉南县农村信用合作联社辉南镇信用社副主任。代理权限：特别授权。
被告吉林晟嘉胶业有限公司。
住所：辉南县。
法定代表人李光熙，经理。
被告辉南县庆阳镇人民政府。
住所：辉南县。
法定代表人邸大光，镇长。
原告辉南县农村信用合作联社辉南镇信用社与被告吉林晟嘉胶业有限公司、辉南县庆阳镇人民政府金融借款合同纠纷一案，原告于2014年5月16日向本院提起诉讼，本院于同日决定受理，并依法组成合议庭，于2014年9月29日公开开庭进行了审理，原告委托代理人到庭参加了诉讼，被告吉林晟嘉胶业有限公司经公告传唤，被告辉南县庆阳镇人民政府经传票传唤均逾期没有到庭，本案依法缺席审理，现已审理完结。
原告诉称：2004年4月19日，庆阳乳胶制品有限公司与原告签订抵押借款合同，约定向原告借款600000.00元人民币，还款期限为2005年11月20日，利率按照月利率8.85‰计算，期间与遇到国家贷款利率调整，按照国家有关规定执行。同日，原告与被告辉南县庆阳镇人民政府在房地产抵押物清单及抵押（质押）物品清单上签字盖章。清单上记载被告辉南县庆阳镇人民政府提供自有的办公楼（厂房）3440平方米作为抵押物。原告并向庆阳镇村镇建设管理站出具房地产抵押物委托书，委托书上记载房屋所有权人庆阳镇政府，坐落于庆阳镇，栋号为18，楼层为3层，来源为购买，建筑面积为3440平方米的砖混厂房作为原告贷款抵押物，庆阳镇村镇建设管理站作为登记单位在委托书上签字盖章。上述手续履行后，原告按照合同约定向庆阳乳胶制品有限公司发放了贷款。但贷款到期后，庆阳乳胶制品有限公司仅偿还至2005年12月30日之前的贷款利息，贷款本金及之后的贷款利息至今没有给付。现庆阳乳胶制品有限公司已经更名为吉林晟嘉胶业有限公司，为此原告特诉至法院，请求判令被告吉林晟嘉胶业有限公司偿还原告所欠贷款本金600000.00元，并承担从2006年1月1日开始至履行完毕时止的利息，利率按照同期贷款利率上浮50%计算。请求判令对被告辉南县庆阳镇人民政府在提供的抵押物在拍卖、变卖或者折价后的价款有优先受偿的权利。
经审理，原告向本院提供抵押借款申请书一份、抵押借款合同一份、房地产抵押物清单二份、庆阳镇人民政府的证明一份、贷款凭证一份、房地产抵押物委托书一份、企业法人营业执照一份、组织机构代码证一份、房屋所有权证一份、李光熙身份证复印件一份、税务登记证一份、结息凭证一份、工商局证明一份、催收通知书七份。以上均为复印件，原件在原告单位存档。由于二被告没有出庭，本院视为二被告放弃质证与答辩的权利，本院对原告提供的上述证据予以采信。通过本院认定上述证据，本院可以认定如下事实：
辉南县庆阳乳胶制品有限公司于2004年4月19日向原告提交抵押借款申请，并提交由被告辉南县庆阳镇人民政府于2004年3月16日出具的证明一份，证明内容为，为扶持辉南县庆阳乳胶制品有限公司，使其早日投产，经镇党委研究决定，将庆阳镇政府建筑面积为3440平方米的三层楼房（厂房）价值200万元，作为辉南县庆阳乳胶制品有限公司贷款担保，抵押给辉南信用社。同日，原告与辉南县庆阳乳胶制品有限公司签订抵押借款合同，合同约定，辉南县庆阳乳胶制品有限公司向原告借款60万元，还款期限为2005年11月20日，利率按照月息8.85‰计算，期间如遇国家贷款利率调整，按照国家有关规定执行。借款方保证按期偿还贷款本息，并以庆阳镇人民政府办公楼（厂房）作为本合同载明借款的抵押财物，上述财物的所有权属于庆阳镇人民政府，作价120万元。借款到期不能偿还贷款本息，从逾期之日起，贷款方按规定加收利息，并有权随时从借款方账户直接扣收贷款本息和处理抵押财物，从中优先受偿。原告与被告辉南县庆阳镇人民政府又与同日签订房地产抵押物清单，清单内容为，抵押物为办公楼，产权人为被告庆阳镇人民政府，建筑面积为3440平方米，用途为办公（厂房），评估价值为120万元。辉南县庆阳镇村镇建设管理站在原告于2004年4月19日出具的房地产抵押委托书上签字盖章予以登记。2004年4月23日，原告向辉南县庆阳乳胶制品有限公司发放贷款60万元，到期日为2005年10月20日。贷款到期后，辉南县庆阳乳胶制品有限公司偿还了贷款期间的利息。截止到2005年12月31日的利息也已经给付。
本院另查明，2006年11月24日，辉南县庆阳乳胶制品有限公司更名为吉林晟嘉胶业有限公司。在2005年10月10日、2007年9月22日、2009年3月15日2010年9月12日、2010年12月24日、2012年8月9日、2014年3月13日，原告向辉南县庆阳乳胶制品有限公司及更名后的吉林晟嘉胶业有限公司进行贷款催收，辉南县庆阳乳胶制品有限公司及更名后的吉林晟嘉胶业有限公司在原告的贷款催收通知书上盖章。被告吉林晟嘉胶业有限公司于2006年12月27日、2007年3月29日分两次偿还利息共计80535.00元。
本院认为，原告与辉南县庆阳乳胶制品有限公司签订的抵押借款合同合法有效，原告按照合同约定履行了向辉南县庆阳乳胶制品有限公司支付贷款的义务，辉南县庆阳乳胶制品有限公司就应按照合同约定到期履行偿还贷款本金及利息的义务。辉南县庆阳乳胶制品有限公司到期没有偿还贷款本金，已经构成违约。
辉南县庆阳乳胶制品有限公司在2006年更名为吉林晟嘉胶业有限公司即本案被告，按照法律规定，企业更名后，原有债权债务仍由更名后的企业承受，因此，被告吉林晟嘉胶业有限公司应对原告承担违约责任。
《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”该法第二百零七条规定：“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”中国人民银行于二OO三年十二月十日发布的《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条规定：“关于罚息利率问题。逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30％-50％；借款人未按合同约定用途使用借款的罚息利率，由现行按日万分之五计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收50％-100％。对逾期或未按合同约定用途使用借款的贷款，从逾期或未按合同约定用途使用贷款之日起，按罚息利率计收利息，直至清偿本息为止。对不能按时支付的利息，按罚息利率计收复利。”根据上述规定及原被告约定，被告吉林晟嘉胶业有限公司应偿还原告贷款本金及贷款逾期后的利息，利率按照原告同期贷款利率上浮50%计算。
被告庆阳镇人民政府与原告共同在房地产抵押物清单上盖章，同时，在辉南县庆阳乳胶制品有限公司向原告申请贷款时又为原告出具同意抵押的证明一份，此可以视为原告与被告庆阳镇人民政府签订了抵押合同。原告为此又出具房地产抵押委托书，庆阳镇村镇建设管理站在房地产抵押委托书上盖章登记，此属于原告与被告庆阳镇人民政府的抵押合同已经登记，根据《物权法》第一百八十五条第一款：“设立抵押权，当事人应当采取书面形式订立抵押合同”及第一百八十七条：“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”的规定，原告的抵押权已经设立。原告为抵押权人，被告辉南县庆阳镇人民政府为抵押人。根据该法第一百七十九条第一款：“为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。”及第一百九十五条第二款：“抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。”的规定，原告有权要求对被告辉南县庆阳镇人民政府提供的抵押物在拍卖、变卖后的价款优先受偿。《担保法》第四十六条规定：抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。因此，原告优先受偿的范围包括贷款本金、逾期利息、诉讼费。
综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百七十九条、第一百八十五条第一款、第一百八十七条、第一百九十五条第二款，《中华人民共和国担保法》第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告吉林晟嘉胶业有限公司给付原告辉南县农村信用合作联社辉南镇信用社所欠贷款本金60万元，并承担从2006年1月1日开始至履行完毕时止的利息，利率按照原告同期贷款利率上浮50%计算（以上利息扣除80535.00元）。
二、原告辉南县农村信用合作联社辉南镇信用社对被告辉南县庆阳镇人民政府提供的自有的坐落在辉南县庆阳镇一四小区，栋号为18，楼层为3层，建筑面积为3440平方米的砖混厂房在拍卖、变卖、折价后的价款有优先受偿的权利，优先受偿的范围为本判决第一项内容及本案诉讼费用。
案件受理费9800.00元由被告吉林晟嘉胶业有限公司承担。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 ： 于 涛
人民陪审员 ： 薛 伟
人民陪审员 ：杨东辉
二〇一四年十月九日
书 记 员 ：张秋宁