重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）綦法民初字第05229号
原告重庆市綦江区金鑫建筑工程有限公司，住所地重庆市綦江区文龙街道孟家院41号4幢1单元1-2，组织机构代码20345007-9。
法定代表人王翔，公司总经理。
委托代理人庞均（一般授权代理），重庆市綦江区文龙法律服务所法律工作者。
被告重庆乾瑞房地产开发有限公司，住所地重庆市南岸区南坪西路23号金台大厦10楼3号，组织机构代码76268273-0。
法定代表人梁洪秀，公司总经理。
委托代理人王明武（特别授权代理），重庆鼎圣律师事务所律师。
委托代理人张志明（特别授权代理），男，1948年11月7日出生，汉族，该公司员工，住重庆市长寿区＊。
原告重庆市綦江区金鑫建筑工程有限公司（以下简称“綦江金鑫建筑公司”）诉被告重庆乾瑞房地产开发有限公司（以下简称“乾瑞房地产公司”）定金合同纠纷一案，本院于2015年6月30日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员孙雪娇独任审判，于2015年11月17日第一次公开开庭进行了审理，原告綦江金鑫建筑公司之委托代理人庞均，被告乾瑞房地产公司之委托代理人王明武到庭参加诉讼；于2015年12月18日第二次公开开庭进行了审理，原告綦江金鑫建筑公司之委托代理人庞均，被告乾瑞房地产公司之委托代理人张志明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告綦江金鑫建筑公司诉称，原、被告双方于2013年7月19日签订建筑工程施工协议，约定被告将重庆市綦江区＊地块修建《乾瑞·静园阁》发包给原告修建，并约定被告必须在签订协议后两个月内书面通知原告开工，并约定原告向被告缴纳定金40万元。协议签订当天，原告向被告指定账户支付了定金40万元，但至今未收到被告签发的开工通知。现经调查发现，被告将该工程另行发包给了重庆渝海工程有限公司，导致被告无法履行协议内容。故诉至法院要求判决：被告双倍返还定金80万元。
被告乾瑞房地产公司辩称，原、被告双方于2013年7月19日签订建设工程施工协议，被告收到了原告交付的定金40万元。协议签订后，被告没有书面通知原告开工。目前该工程施工到了平场阶段，也就是平基，现在已经没有施工了。该合同中约定的定金是成约定金，不是履约定金。被告在合同期内并没有将工程发包给其他公司，也没有导致合同无法履行，故被告不应当双倍返还定金。
经审理查明，2013年7月19日，被告乾瑞房地产公司作为发包方（以下简称甲方）与作为施工方（以下简称乙方）的原告綦江金鑫建筑公司签订了《建筑工程施工协议》，该份协议约定：“一、工程概况：工程名称为《乾瑞·静园阁》，工程地点为重庆市綦江区＊地块，工程类别为二类，工程总面积为13263.25㎡（以最后施工图设计为准），工程承包范围为本工程施工图所包含的全部工作内容，以及含平基、土石方工程、除渣挖运2公里内、护壁、堡坎、锚杆挡墙、基础工程、主体工程、进户防盗门、塑钢窗、外墙装饰、散水、绿化、小区道路、生化池、水电安装等，但不含消防、电梯等安装工程、二次精装修及二次供水、二次防水工程。工程总造价约2300万元左右（以工程竣工量结算为准）。二、项目负责人：甲方委派驻地负责人姓名何世超，乙方委派詹正福担任项目经理，职权为全权负责。三、协议工期：总工期15个月，以甲方开工书面通知为准。因甲方原因导致乙方无法施工，工期顺延，乙方损失据实计算，由甲方承担。甲方必须在签订本协议后两个月内书面通知乙方开工，否则，乙方有权终止本协议。四、工程质量标准：……。七、特别约定：双方签订本协议时乙方交纳肆拾万元人民币存入甲方指定账户，作为合同定金，在甲方支付乙方第一次工程款时，无息退还。八、其他：……。十三、本协议未尽事宜，双方协商解决，并另行签订补充协议。补充协议是本协议的组成部分。十四、在本协议履行过程中，若发生争议，双方协商解决，若协商不成，甲乙双方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。十五、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。十六、本协议经双方签字盖章，乙方定金进入甲方指定账户后即生效。十七、协议有效期：本项目竣工验收合格，保修期满，结清往来账务，本协议自动失效”。被告乾瑞房地产公司在甲方处加盖“重庆乾瑞房地产开发有限公司”印章，法定代表人处加盖了“梁洪秀”印章。原告綦江金鑫建筑公司在乙方处加盖了“重庆市綦江区金鑫建筑工程有限公司”印章，法定代表人处加盖了“王翔”印章。签订地点为重庆市綦江区。协议签订后，被告乾瑞房地产公司向原告綦江金鑫建筑公司出具收条一张，该份收条载明：“今收到重庆綦江区金鑫建筑工程有限公司承建綦江＊地块住宅楼建设工程定金肆拾万元整（￥：400000），现指定转账叁拾万元整（￥：300000）到王利个人账户，工行卡号＊，指定转账壹拾万元整到罗开福个人账户，工行卡号：（此处为空白）”。收款人处加盖了“重庆乾瑞房地产开发有限公司”印章，法人代表处加盖了“梁洪秀”印章，时间为二○一三年七月十九日。同日，原告綦江金鑫建筑公司指示其员工詹正福向被告乾瑞房地产支付工程定金40万元，詹正福遂通过其女儿詹天友从重庆农村商业银行将30万元转账给王利，亦通过其儿子詹天洋将10万元从中国工商银行按被告乾瑞房地产公司指定收款人罗开福的要求汇款给文光秀。尔后，罗开福向原告綦江金鑫建筑公司出具收条一份，该份收条载明：“今收到詹正福支付壹拾万元现金给罗开福（100000.00），原二○一三年七月十九日重庆乾瑞房地产开发公司要求转款到罗开福账户，现已交现金，因此未转款，合并王利账户转款叁拾万元（300000.00）共计肆拾万元整（400000）。收款人：罗开福，2013.7.19”。原告綦江金鑫建筑公司交付定金40万元后，被告乾瑞房地产公司陈述未按协议约定通知原告綦江金鑫建筑公司开工，原告綦江金鑫建筑公司对此予以认可。另，本院于2015年11月17日依法对案外人罗开福作出询问笔录，罗开福陈述已收到被告乾瑞房地产公司委托其代收的10万元，系通过詹天洋汇款10万元给文光秀。原、被告双方对此均无异议。
第二次开庭审理中，原告綦江金鑫建筑公司举示照片7张拟证明被告乾瑞房地产公司已将工程另行发包给了重庆市綦江区市场建筑安装有限公司，被告乾瑞房地产公司对该组证据无异议。被告乾瑞房地产公司亦认可本案争议的工程现在正在打锚杆，底层正在平场即平基，现在有3个挖机在作业，施工方为重庆市綦江区市场建筑安装有限公司。
以上事实，有建筑工程施工协议一份、收条两份、重庆农村商业银行个人汇款凭证一份、中国工商银行个人业务凭证一份、照片七张、询问笔录一份及原告之委托代理人庞均、被告之委托代理人王明武、张志明的当庭陈述等在案为凭，经庭审质证及审查，可以认定。庭审中，虽然被告对原告举示的罗开福出具的收条、重庆农村商业银行个人汇款凭证、中国工商银行个人业务凭证均有异议，但认可已收到定金40万元。原告举示的前述证据能相互印证，可以形成证据锁链，故本院对原告举示的罗开福出具的收条、重庆农村商业银行个人汇款凭证、中国工商银行个人业务凭证共三份证据予以认定。
本院认为，原、被告双方签订的《建设工程施工协议》是双方的真实意思表示，且不违反相关法律法规的规定，应属合法有效，双方应当恪守履行。原告綦江金鑫建筑公司按约履行40万元定金的支付义务，被告乾瑞房地产公司应按约定履行其合同义务。由于被告乾瑞房地产公司未按合同约定履行其合同义务，至今未通知原告綦江金鑫建筑公司开工，同时被告乾瑞房地产公司认可已将本案争议的工程另行发包给了重庆市綦江区市场建筑安装有限公司且该工程目前已在施工，故被告乾瑞房地产公司的行为已经构成违约，致使原告綦江金鑫建筑公司无法达到合同目的，被告乾瑞房地产公司应按定金罚则双倍返还原告綦江金鑫建筑公司定金。被告乾瑞房地产公司辩称在合同期内没有将工程发包给其他公司，也没有导致合同无法履行且不应当双倍返还定金的辩称意见，与其认可的已将本案争议的工程另行发包给了重庆市綦江区市场建筑安装有限公司且该工程目前已在施工的陈述相矛盾，且与本院查明的事实不符，本院不予采信。被告乾瑞房地产公司以合同中约定的定金是成约定金不是履约定金为由抗辩，双方签订的建筑工程施工协议约定协议经双方签字盖章，原告綦江金鑫建筑公司定金进入被告乾瑞房地产公司指定账户后即生效，同时载明了该40万元合同定金在被告乾瑞房地产公司支付原告綦江金鑫建筑公司第一次工程款时无息退款，本案中原告綦江金鑫建筑公司支付的40万元定金应认定为对该建筑工程施工协议履行的担保，对被告乾瑞房地产公司的这一辩称意见，本院不予采信。综上，原告綦江金鑫建筑公司要求被告乾瑞房地产公司双倍返还定金80万元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十五条和《中华人民共和国担保法》第八十九条之规定，判决如下：
被告重庆乾瑞房地产开发有限公司在本判决生效后十日内返还原告重庆市綦江区金鑫建筑工程有限公司定金80万元。
如果被告重庆乾瑞房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取5900元，由被告重庆乾瑞房地产开发有限公司负担（此款原告已预交，被告在履行前述义务时一并支付原告）。
如果不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉、履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 孙雪娇
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 胡 彬