湖北省秭归县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂0527民初191号
原告：秭归县财政局，住所地秭归县茅坪镇平湖大道22号，统一社会信用代码：11420527011136747U。
法定代表人：向军，系该局局长，
委托诉讼代理人：鲁志强，湖北聚维律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。
原告：湖北银行股份有限公司秭归支行，住所地秭归县茅坪镇平湖大道32号，统一社会信用代码：91420527591451785X。
代表人：姜耀，系该支行行长，
委托诉讼代理人：白云卿，女，1989年4月17日出生，汉族，湖北银行股份有限公司秭归支行职工，住秭归县，代理权限：特别授权代理。
被告：湖北华扬玻璃有限公司，住所地秭归县茅坪镇迎宾路163号,统一社会信用代码：91420527784464259F。
法定代表人：胡耿政，系该公司董事长，公民身份号码：3625251963********。
被告：胡耿政，男，1963年11月14日出生，汉族，湖北华扬玻璃有限公司股东，户籍地浙江省永康市，经常居住地秭归县，
被告：程美华，女，1965年5月26日出生，汉族，户籍地浙江省永康市，经常居住地秭归县，
被告：余海云，男，1971年6月21日出生，汉族，湖北华扬玻璃有限公司股东，住浙江省浦江县，
原告秭归县财政局、湖北银行股份有限公司秭归支行（以下简称湖北银行秭归支行）与被告湖北华扬玻璃有限公司（以下简称湖北华扬公司）、胡耿政、程美华、余海云借款合同纠纷一案，本院于2018年1月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秭归县财政局的委托诉讼代理人鲁志强、湖北银行秭归支行的委托诉讼代理人白云卿、被告湖北华扬公司的法定代表人胡耿政、被告胡耿政、被告余海云到庭参加诉讼，被告程美华经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秭归县财政局、湖北银行秭归支行向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告湖北华扬公司偿还原告秭归县财政局借款6489680.03元,支付原告湖北银行秭归支行自2016年1月22日起至2016年11月20日止的利息328665.95元（其中4499994.38元自2016年1月22日起算,1989685.65元自2016年7月18日起算），并自2016年11月21日起按年利率8.48%的标准向湖北银行秭归支行支付罚息至还款之日止;2、请求判令被告湖北华扬公司支付原告秭归县财政局律师费5000元并承担本案诉讼费;3、请求判令被告胡耿政、程美华、余海云对上述借款本息、律师费、诉讼费承担连带清偿责任。
事实与理由：2016年初，原告秭归县财政局为了支持县域经济发展，帮助企业解决短期资金周转困难，与被告湖北华扬公司达成一致协议，由秭归县财政局向被告湖北华扬公司提供短期借款，并委托原告湖北银行秭归支行发放借款，办理借款手续。2016年1月22日，二原告与被告湖北华扬公司签订《人民币委托贷款借款合同》，约定原告秭归县财政局将600万元借款委托原告湖北银行秭归支行向被告湖北华扬公司发放，借款期限为2016年1月22日起至2016年11月20日止。合同同时约定，“若借款人委托贷款出现逾期，委托人授权受托人代委托人向借款人收取利息、罚息及复利，受托人向借款人一次性收取自贷款发放之日起至贷款存续期间的利息，计息标准为：自贷款发放之日起至贷款到期日期间，按照委托贷款发放日人民银行规定的一年期贷款基准利率上浮30%计息；自贷款逾期之日起，按照在委托贷款发放日人民银行规定的一年期贷款基准利率上浮30%基础上再加收50%的罚息，直至清偿本息为止；对借款人不能按期支付的利息以及罚息，按本款约定的罚息计收复利。上述收取的利息、罚息及复利委托人同意归受托人所有，借款人对上述约定无异议”。签订合同的同时，四被告向二原告出具《还款承诺书》，承诺书第3条规定“借款人若不按上述期限及时归还借款，愿承担一切法律后果及赔偿秭归县财政局、湖北银行秭归支行的所有经济损失（包括但不限于利息、违约金、诉讼费、执行费、律师费、差旅费、评估费、拍卖费等实现债权的费用）”，承诺书第4条规定“借款人的全体股东及股东配偶自愿对上述全部债务（包括但不限于利息、违约金、诉讼费、执行费、律师费、差旅费、评估费、拍卖费等实现债权的费用）承担连带保证责任。保证期间为主债务履行期限届满之日起二年”。签订上述合同、承诺书及办理借据后，二原告于2016年1月25日按约定向被告湖北华扬公司发放了借款600万元。
2016年7月7日，二原告与被告湖北华扬公司再次签订了《人民币委托贷款借款合同》，约定原告秭归县财政局将200万元借款委托原告湖北银行秭归支行向被告湖北华扬公司发放，借款期限为2016年7月7日起至2016年11月20日止，合同除了借款金额外，其他内容与上述2016年1月22日签订的《人民币委托贷款借款合同》基本一致。同时，仍由四被告向二原告出具了《还款承诺书》，内容与上述2016年1月22日出具的《还款承诺书》一致。签订合同、承诺书及办理借据后，二原告于2016年7月18日按约定向被告湖北华扬公司发放了借款200万元。
上述二笔借款到期后，被告湖北华扬公司并未按约定偿还借款，至今为止下欠借款本金6489680.03元未偿还。原告认为，被告湖北华扬公司不按约定偿还借款违反了诚实信用原则，侵害了二原告的债权，给二原告造成了损失。被告胡耿政、程美华、余海云作为连带保证人，应当依法承担保证责任，全面清偿债务。为此，二原告依据相关法律规定，特提起本次诉讼，请求依法判处。
被告湖北华扬公司辩称，原告诉称的我公司于2016年1月22日向原告借款600万元、2016年7月7日向原告借款200万元属实，这两笔借款既无物的担保，也无人的担保。我公司共计偿还了150万元，余款没有偿还主要是因近几年经济形势不好，加之政府给我公司用地手续至今没有办理相关权利证书，致使我公司无法用公司房产在金融机构办理抵押贷款。我公司现在经济困难，可以分期分批偿还原告借款。
被告胡耿政辩称，因时间太长，我已记不清楚是否在担保手续上签字，如我在相关担保手续上签字了，我就应当承担保证责任，如果没有签字，我就不应当承担保证责任，以原告提供的证据为准。
被告余海云辩称，办理相关担保手续时我不在现场，我委托的他人代我在相关担保手续上签的字。原告诉称的借款是公司借款，应与我个人无关。
被告程美华既未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩意见。
经审理查明：2016年初，原告秭归县财政局为了支持县域经济发展，帮助企业解决短期资金周转困难，与被告湖北华扬公司达成一致协议，由原告秭归县财政局向被告湖北华扬公司提供短期借款，并委托原告湖北银行秭归支行发放借款，办理借款手续。2016年1月22日，二原告与被告湖北华扬公司签订《人民币委托贷款借款合同》，约定原告秭归县财政局将600万元借款委托原告湖北银行秭归支行向被告湖北华扬公司发放，借款期限为2016年1月22日起至2016年11月20日止，还款方式为到期一次性归还借款本金。合同第十七条第十项同时约定，“若借款人委托贷款出现逾期，委托人授权受托人代委托人向借款人收取利息、罚息及复利，受托人向借款人一次性收取自贷款发放之日起至贷款存续期间的利息，计息标准为：自贷款发放之日起至贷款到期日期间，按照委托贷款发放日人民银行规定的一年期贷款基准利率上浮30%计息；自贷款逾期之日起，按照在委托贷款发放日人民银行规定的一年期贷款基准利率上浮30%基础上再加收50%的罚息，直至清偿本息为止；对借款人不能按期支付的利息以及罚息，按本款约定的罚息计收复利。上述收取的利息、罚息及复利委托人同意归受托人所有，借款人对上述约定无异议”。签订合同的同时，被告湖北华扬公司、胡耿政向二原告出具《还款承诺书》，承诺书第3条约定“借款人若不按上述期限及时归还借款，愿承担一切法律后果及赔偿秭归县财政局、湖北银行秭归支行的所有经济损失（包括但不限于利息、违约金、诉讼费、执行费、律师费、差旅费、评估费、拍卖费等实现债权的费用）”，承诺书第4条约定“借款人的全体股东及股东配偶自愿对上述全部债务（包括但不限于利息、违约金、诉讼费、执行费、律师费、差旅费、评估费、拍卖费等实现债权的费用）承担连带保证责任。保证期间为主债务履行期限届满之日起二年”。被告余海云委托其表妹黄玉鸾在《还款承诺书》尾部保证人栏签字确认，《还款承诺书》尾部保证人栏被告程美华的签名系被告胡耿政代签。签订上述合同、承诺书及办理借据后，二原告于签订合同当日按约定向被告湖北华扬公司发放了借款600万元。
2016年7月7日，二原告与被告湖北华扬公司再次签订了《人民币委托贷款借款合同》，约定原告秭归县财政局将200万元借款委托原告湖北银行秭归支行向被告湖北华扬公司发放，借款期限为2016年7月7日起至2016年11月20日止，合同除了借款金额外，其他内容与上述2016年1月22日签订的《人民币委托贷款借款合同》基本一致。同时，仍由被告湖北华扬公司、胡耿政向二原告出具了《还款承诺书》，内容与上述2016年1月22日出具的《还款承诺书》一致，被告胡耿政在《还款承诺书》尾部保证人栏代被告程美华签名，被告余海云的表妹黄玉鸾在《还款承诺书》尾部保证人栏代其签名。2016年7月9日，被告余海云书面委托其表妹黄玉鸾在被告湖北华扬公司向原告秭归县财政局贷款的相关担保合同上代为签名，委托期限为2016年7月9日至同年12月7日。签订上述合同、承诺书及办理借据后，二原告于2016年7月18日按约定向被告湖北华扬公司发放了借款200万元。
上述二笔借款到期后，被告湖北华扬公司并未按约定偿还全部借款，至今为止总计下欠借款本金6489680.03元未偿还，其中600万元借款中下欠4499994.38元，200万元借款中下欠1989685.65元。
同时查明，二原告分别于2016年1月22日、7月18日发放借款时，人民银行规定的一年期贷款基准年利率均为4.35%，在此基础上上浮30%的年利率为5.655%，在上浮30%基础上再加收50%的年利率为8.48%。二原告认为，借款到期后被告湖北华扬公司并未按约定偿还借款本息的行为损害了二原告的合法权益，遂提起本次诉讼，请求依法判处。
另查明，原告秭归县财政局为本案诉讼开支律师费5000元。
上述事实，有双方到庭当事人的当庭陈述、原告提供的人民币委托贷款借款合同、还款承诺书、借款借据、上帐通知书等复印件、委托代理合同、入账通知书、发票复印件、对账明细、湖北银行系统借据信息等证据及证据复印件（复印件与原件核对无异）在卷佐证，上述证据经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为：被告湖北华扬公司与二原告签订的《人民币委托贷款借款合同》、被告湖北华扬公司、胡耿政出具的《还款承诺书》合法有效，各方均应按照约定全面履行义务。被告湖北华扬公司不按约定履行还款义务的行为违反了诚实信用的原则，依法应当承担继续履行即偿还借款并支付利息及罚息的违约责任，故原告秭归县财政局要求被告湖北华扬公司偿还借款6489680.03元的诉讼请求成立，本院应予支持。二原告与被告湖北华扬公司签订的《人民币委托贷款借款合同》约定，原告秭归县财政局同意向被告湖北华扬公司收取的利息、罚息及复利归原告湖北银行秭归支行所有，系原告秭归县财政局对其部分债权的转让，该部分债权转让的行为符合法律规定，因此原告湖北银行秭归支行要求被告湖北华扬公司支付利息及罚息的诉讼请求成立，本院予以支持。同时根据《还款承诺书》第3条的约定，对原告秭归县财政局要求被告湖北华扬公司支付律师费5000元的请求，本院亦予以支持。被告湖北华扬公司、胡耿政给二原告出具的《还款承诺书》尾部保证人栏被告程美华的签名均系被告胡耿政代签，被告胡耿政代被告程美华签名事前既无被告程美华的委托，事后也未取得被告程美华的追认，因此被告胡耿政代被告程美华在《还款承诺书》尾部保证人栏签名的行为无效，被告程美华对被告湖北华扬公司所欠二原告的借款本息不应承担连带清偿责任。黄玉鸾在被告湖北华扬公司、胡耿政给二原告出具的第二份《还款承诺书》（200万元借款）尾部保证人栏代被告余海云的签名虽有被告余海云的委托，但黄玉鸾代为签名的时间并不在被告余海云委托的代为签名期限内，事后又未取得被告余海云的追认，因此黄玉鸾在被告湖北华扬公司、胡耿政给二原告出具的第二份《还款承诺书》上代被告余海云签名的行为无效，被告余海云对被告湖北华扬公司所欠二原告的第二笔借款200万元及其利息和罚息不应承担连带保证责任。被告胡耿政在二份《还款承诺书》上以保证人的身份签字，被告余海云委托他人在第一份《还款承诺书》上以保证人的身份的有效签字，同意为被告湖北华扬公司的借款本金、利息、罚息及律师费等为实现债权的费用等全部或部分债务承担连带保证责任，现被告湖北华扬公司未按期履行还款责任，二原告在保证期间内要求被告胡耿政对全部借款本息承担保证责任、被告余海云对600万元的借款本息承担保证责任的请求于法有据，本院予以支持。被告胡耿政、余海云在承担连带还款责任后，有权向被告湖北华扬公司追偿。被告程美云经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，但本案基本事实已经查清，可依法缺席判决。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第八十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百七十一条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条第二款、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、湖北华扬玻璃有限公司欠秭归县财政局借款本金6489680.03元，限本判决生效后三十日内付清。
二、湖北华扬玻璃有限公司欠湖北银行股份有限公司秭归支行的利息及罚息（其中借款本金4499994.38元自2016年1月22日起至2016年11月20日止按5.655%的年利率计息，借款本金1989685.元自2016年7月18日起2016年11月20日止按5.655%的年利率计息，借款本金6489680.03元自2016年11月21日起至还款之日止按8.48%的年利率计息），限本判决生效后三十日内付清。
三、湖北华扬玻璃有限公司支付秭归县财政局为本案开支的律师代理费5000元，限本判决生效后三十日内付清。
四、胡耿政对上述借款本息及罚息、律师代理费承担连带清偿责任。胡耿政承担连带清偿责任后，有权向湖北华扬玻璃有限公司追偿。
五、余海云对湖北华扬玻璃有限公司欠秭归县财政局借款本金4499994.38元、欠湖北银行股份有限公司秭归支行的部分利息及罚息（其中借款本金4499994.38元自2016年1月22日起至2016年11月20日止按5.655%的年利率计息，自2016年11月21日起至还款之日止按8.48%的年利率计息）及秭归县财政局为本案开支的律师代理费5000元中的3468元承担连带清偿责任，余海云承担连带清偿责任后，有权向湖北华扬玻璃有限公司追偿。
六、驳回秭归县财政局、湖北银行股份有限公司秭归支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费59528元，减半收取29764元，由湖北华扬玻璃有限公司、胡耿政、余海云共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审判员 谭家贵
二〇一八年四月二日
书记员 胡红霞