广东省惠东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤1323刑初205号
公诉机关惠东县人民检察院。
被告人周某英，女，1984年10月14日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：广东省惠东县，因涉嫌犯妨害公务罪，于2017年4月14日被惠东县公安局刑事拘留，同日被取保候审。
被告人张某英，女，1978年2月26日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：广东省惠州市惠阳区，因涉嫌犯妨害公务罪，于2017年4月14日被惠东县公安局刑事拘留，同日被取保候审。
惠东县人民检察院以惠东检诉刑诉〔2018〕171号起诉书指控被告人周某英、张某英犯妨害公务罪，于2017年3月14日向本院提起公诉，并建议适用简易程序进行审理。经审查，案件事实清楚、证据充分，被告人对指控的犯罪事实没有异议并同意适用简易程序，本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2018年3月20日公开开庭审理了本案。惠东县人民检察院指派检察员蔡仕鸿出庭支持公诉，被告人周某英、张某英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
惠东县人民检察院指控：2015年7月13日18时许，被告人周某英驾驶一辆摩托车搭载被告人张某英途经惠东县平山街道人民路新世界酒店路段时，因未按照规定佩戴头盔而被正在执勤的惠东县公安局交警大队协勤人员拦停，随后协勤人员又发现周某英未随身携带驾驶证便要求暂扣其车辆。周某英和张某英情绪立刻激动起来，极不配合执法，周某英将其摩托车推倒在地并用手脚进行打砸，后又将其摩托车里面的汽油倒洒在路面。协勤人员见状即用对讲机呼叫在附近执勤的带队民警温某萍和邱某其过来增援。民警到达现场后，周某英和张某英继续对执勤人员进行漫骂并造成交通堵塞，期间两人还动手殴打执勤人员致其中二人轻微伤，并导致一部执法相机被摔坏（经鉴定，损坏价值人民币1000元）。随后，派出所民警赶赴现场将周某英和张某英制服，后两人趁机逃跑。2017年4月14日15时，周某英和张某英主动到公安机关投案。
惠东县人民检察院向本院提交了相关证据，认为被告人周某英、张某英以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。周某英、张某英犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，并建议对被告人周某英、张某英判处有期徒刑六个月至一年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
经审理查明：2015年7月13日18时许，被告人周某英驾驶一辆摩托车搭载被告人张某英途经惠东县平山街道人民路新世界酒店路段时，因未按照规定佩戴头盔而被正在执勤的惠东县公安局交警大队协勤人员拦停，随后协勤人员又发现周某英未随身携带驾驶证便要求暂扣其车辆。周某英和张某英情绪立刻激动起来，极不配合执法，周某英将其摩托车推倒在地并用手脚进行打砸，后又将其摩托车里面的汽油倒洒在路面。协勤人员见状即用对讲机呼叫在附近执勤的带队民警温某萍和邱某其过来增援。民警到达现场后，周某英和张某英继续对执勤人员进行漫骂并造成交通堵塞，期间两人还动手殴打执勤人员致其中二人轻微伤，并导致一部执法相机被摔坏（经鉴定，损坏价值人民币1000元）。随后，派出所民警赶赴现场将周某英和张某英制服，后两人趁机逃跑。2017年4月14日15时，周某英和张某英主动到公安机关投案，归案后如实供述其罪行。
另查明：案后，被告人周某英、张某英主动赔偿交警大队被损毁相机人民币2328元和执勤人员黄某2、林某、刘某2受伤的医疗费共人民币5816.38元，以上两项费用共计8144.38元。
上述犯罪事实被告人郭某在庭审时亦无异议，并有公诉机关提交的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实案件来源及公安机关依法启动本案的侦查程序。
2、关于7·13人民路盘查一辆无证驾驶机动车的事情经过，证实2015年7月13日18时许，惠东县公安局交警大队女子岗民警温某萍和邱某其在惠东县城人民路和营盘路带队巡逻执勤，协警人员周某添、黄某1巡逻到人民路灯控处时发现两名驾驶女装摩托车（车牌：粤Ｌ×××××，车身颜色：蓝色）的女事主未按交通规定佩戴安全头盔，遂上前对该驾驶员进行例行检查，在检查中发现两名女事主除了未戴安全头盔行驶外，其中女驾驶员还未随身携带驾驶证，随后两名女事主对将要被暂扣其摩托车的事实极不配合和表现激动，开始粗口辱骂执勤协警，协警周某添解悉让其回家取到驾驶证后到女子岗办公室处理，该名女驾驶员开始情绪激动并将其摩托车锁上与其同伴打算离开现场，协警黄某1立即向两人解释因其摩托车停放在人民路灯控处容易造成交通堵塞（该路段属于高峰路段），如果不将摩托车开离将会采取强行拖车的方法，该名女驾驶员听后立即朝两名协警大喊大叫声称要将其摩托车摔坏都不让交警拖走，并开始手脚并用地对其摩托车进行打砸，还将摩托车里的汽油全部倒洒出路面，协警周某添见此情况立即使用对讲机向带队民警温某萍和邱某其报告情况要求增援，协警黄某1拿出执法记录仪将现场情况记录下来，没多久，带队民警温某萍和邱某其赶到现场后，见当事人情绪异常激动，难以压制就立即拨打110，随后在等待支援的过程中，该名情绪激动的女驾驶员在打砸摩托车的过程中手部受伤流血，其同伴见此情况即认为是协警黄某1造成的，趁机上前掌刮了协警黄某1一巴掌，民警邱某其见状即上前制止，又被在旁边情绪激动的女驾驶员指头谩骂并动手推打头部，旁边的协警见状便立即上前帮忙拉开双方距离，在拉扯的过程中掌刮协警黄某1的女事主强行将执法相机抢去并向地上摔去，造成损坏，随后城西派出所赶到了现场开始制止两名女当事人的违法行为，在此次事件中，两名女当事人在该路段造成交通堵塞超过30分钟。
经了解，两名当事人因未携带驾驶证驾驶机动车和未戴头盔的违规行为暴力抗法，在惠东县城人民路灯控处寻衅滋事扰乱公共秩序，给社会造成恶劣的影响，此事件造成二名女当事人、一名民警和四名协警不同程度受伤。
3、处警经过，证实2015年7月13日18时许，接指挥中心指令称：交警大队平山女子岗在平山人民路新世界红绿灯处依法盘查一辆无证摩托车时，遭到车主的暴力妨碍执法，并造成交通堵塞，要求路面巡逻组快速支援。接到指令后，我大队路面巡逻组赶赴现场，了解现场情况并劝离围观群众，此时，见两名女事主正在辱骂现场执勤交警，并将自己的摩托车推倒在地，情绪相当激动，现场交警极力劝解，但该两名女事主不予理会，并用手掌拍打交警协警。巡逻人员见状立即上前制止两名事主的暴力妨碍执法的违法行为，迅速拉开车主与交警距离，劝车主保持冷静。
4、到案经过，证实2017年4月14日15时30分，被告人周某英、张某英主动到惠东县公安局城西派出所投案。
5、现场勘验笔录、现场方位图、现场照片、事件图侦信息表，证实案发现场位于惠东县平山人民路新世界酒店红绿灯附近及案发时现场的情况。
6、证人证言及辨认笔录
（1）证人林某的证言：2015年7月13日18时左右，我当时正在惠东县平山新世界酒店红绿灯处执勤，查扣一辆摩托车，被两名事主殴打。该辆摩托车是一辆宝蓝色女装豪迈摩托车，车牌号是：粤Ｌ×××××，该两名女子当时极不配合，我们只能劝导她们离开马路，她们不听劝阻，就和我们冲突和殴打我们。我右脚脚腕处，膝盖被打伤。黄某1脸部被打了一巴掌，肚子被踢了一脚。
经证人林某辨认，其辨认出周某英、张某英就是因未携带驾驶证驾驶机动车和未戴安全头盔的违章行为暴力抗法，并且造成了3名协警不同程度受伤的女子。
（2）证人刘某1的证言：2015年7月13日18时许，我巡逻到平山人民路红绿灯处，看见我同事拦了车，两名女子不配合我们执法，和我们同事争吵，并且还打伤了我们同事，最后，她们其中一人还走到公路中间拦车闹事导致交通再次堵塞，我们上前制止她的行为时，她和她的一个朋友还打了我同事。
经证人刘某1辨认，其辨认出周某英、张某英就是因未携带驾驶证驾驶机动车和未戴安全头盔的违章行为暴力抗法，并且造成了3名协警不同程度受伤的两名女子。
（3）证人黄某1的证言：2015年7月13日18时左右，我和同事在新世界红绿灯处执勤，对方一辆摩托车上有两名中年妇女，在红绿灯处等待通行，我们见她们两名中年妇女没带安全头盔，就和我同事林某上前进行查询有关证件，当时她们无法出示任何证件，我们就说要暂扣摩托车，该两名事主听我们这样说，她们就把摩托车停在马路中间，并把车的车头锁锁住，人离开现场，后来她们其中一人又回到现场，突然把车推翻了，当时她们其中一人声称要点燃汽油，我们就上前制止。我被她们其中一人打了一巴掌（那人穿着紫色上衣），在制止的过程中，我们被她们打伤了。
经证人黄某1辨认，其辨认出周某英、张某英就是因未携带驾驶证驾驶机动车和未戴安全头盔的违章行为暴力抗法，并且造成了3名协警不同程度受伤的两名女子。
（4）证人张某1的证言：2015年7月13日18时许，我驾驶警用摩托车在人民路附近巡逻，我到了人民路红绿灯时，看见同事拦了两名女子的车，她们不配合我们执法，还与我同事争吵，并且还打伤了我的同事，最后她们其中一人走到公路中间拦车闹事导致交通再次堵塞。
经证人张某1辨认，其辨认出周某英、张某英就是因未携带驾驶证驾驶机动车和未戴安全头盔的违章行为暴力抗法，并且造成了3名协警不同程度受伤的其中两名女子。
（5）证人刘某2的证言：2015年7月13日18时许，我和我的同事驾驶警用摩托车在人民路附近巡逻，到了人民路红绿灯时，看见女交警同事拦了一辆女装摩托车，旁边有两名女子，我们过去后，那名穿白衣的女子突然情绪激动，把她的车推倒在地，并把邮箱的油倒出来，还和交警说还要我的车吗？她冲过去打了拦她车的女交警一巴掌，我们看到后，就过去劝架并把她们拉开，在劝架的过程中，我的脚部膝关节部位被那名女子踢伤了，后那名女子在公路中间拦车闹事导致交通堵塞。我和我的同事上前制止她的行为，她和她的朋友将我和我的同事打伤了，并在现场闹了很久。
7、被告人供述
（1）被告人周某英的供述：2015年7月13日17时许，我和张某英一起去大岭镇，当时我驾驶一辆蓝色的豪爵牌女装摩托车载张某英行驶至惠东县平山新世界红绿灯处等红绿灯的时候，有二名穿着蓝色制服的交警驾驶一辆警用摩托车从后面过来用车拦在我摩托车头，叫我们下车拿行驶证和驾驶证出来检查。我在车内找不到证件，就对他们说我要回家拿行驶证和驾驶证。他们叫我别走，我当时不知怎么的一下子就情绪失控，与他们大吵大闹争论起来，在争论期间，我把我的摩托车抬起来砸在地上多次，摩托车被我砸坏后，我还把摩托车的油箱盖拧开，将油箱内的汽油倒在道路上。当时路边有群众起哄让我将汽油点着火。我情绪失控四处找打火机。当时有交警见我这样就上前阻止我，我就推搡那名交警和抓扯他警帽。张某英见状就上前拦阻我，但我当时已经情绪失控，被阻拦后。我又跑到道路中间拦阻过往的车辆，引起车辆赌堵塞。当时陆续有其他交警赶到现场，见我这样，就过来抓我，抓我的时候我也有反抗，当时场面比较混乱，张某英见交警抓我，就过来阻止交警。整个过程持续了有30多分钟。
（2）被告人张某英的供述：2015年7月13日18时许，周某英驾驶一辆蓝色女装摩托车载我去大岭镇，途径惠东县平山人民路新世界酒店路段，这时有两名交警驾驶一辆摩托车拦在周某英驾驶的摩托车前面，并下车将周某英驾驶的摩托车钥匙拔下来，叫周某英出示证件，我们就说让其他人把证件拿过来，那两名交警不同意，双方就吵了起来。当时我记得我打了那名拦我们摩托车的女交警一巴掌，还推了一下一名男交警，然后对方很多人去抓周某英，周某英就跑到对面的马路上，我看到他们这么多人去抓周某英，我就追上去，并和交警对抗起来，之后我和周某英就被交警控制了。
8、常住人口信息，证实被告人周某英、周某的姓名、住址、出生年月日等基本身份情况以及犯罪时年满十八周岁，负完全刑事责任。
9、法医学人体损伤程度鉴定书，证实协警刘某2、黄某1损伤程度属轻微伤。
10、价格认定结论书，证实被告人周某英、张某英损坏的照相机（型号：佳能PowerShotD30）价值人民币1000元。
以上证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容真实，并能相互印证，此外，还有关于对周某英、张某英妨害公务案件中赔偿情况和处理意见、收条、相机采购单据、住院材料、庭审笔录等证据材料在卷予以佐证，本院予以采信。
本院认为，被告人周某英、张某英使用暴力阻碍国家机关工作人员依法履行职务，造成二人轻微伤和财物损毁的后果，其行为妨害国家机关的正常管理活动，已构成妨害公务罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人周某英、张某英均起主要作用，均系主犯。鉴于被告人周某英、张某英案后主动向司法机关投案并如实供述罪行，系自首，以及案后积极赔偿交警大队的损失和受伤执勤人员的医疗费等情节，依法均予以从轻处罚。根据被告人周某英、张某英的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法予以适用缓刑。公诉机关的量刑建议，与其罪行相符，本院予以采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人周某英犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张某英犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 赖伟宏
二〇一八年三月二十七日
书记员 罗佳丽
附相关法律、司法解释条文：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。