重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）万法民初字第03127号
原告贺长合，男，汉族。
委托代理人施淼（特别授权）、夏仁栩。重庆佳施德律师事务所律师。
被告重庆市万州区柱山乡人民政府，住所地重庆市万州区柱山乡柱山街85号。组织机构代码73984625-8。
法定代表人杨小东，乡长。
委托代理人崔炳良（特别授权），重庆市万州区柱山乡柱山司法所所长。
被告重庆市万州区柱山乡何庙村村民委员会。
负责人王太全，主任。
原告贺长合诉被告重庆市万州区柱山乡人民政府（以下简称柱山乡政府）、重庆市万州区柱山乡何庙村村民委员会（以下简称何庙村委员会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2013年4月16日受理后，依法由审判员吴家慧独任审判，适用简易程序于2013年5月22日公开开庭进行了审理。原告贺长合及其委托代理人施淼、夏仁栩，被告柱山乡政府的委托代理人崔炳良，被告何庙村委员会的村主任王太全均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贺长合诉称：2008年根据柱山乡何庙村委会及村民小组讨论，决定将甘宁水库后期扶持资金用于修建村内公路，根据柱山乡政府指示精神，公路由四组村民实施修建毛坯路，后期由政府进行硬化。2012年3月因路边的堡坎垮塌，需要对路进行修建，政府及村委会便拨款要原告负责打石头修堡坎，2012年3月8日，原告在修堡坎打石头的过程中被垮塌的石头砸伤，先后经万州中医院及三峡中心医院诊断治疗，花去十几万医疗费，原告的家人因原告受伤，不得不四处借钱看病，现在原告的家庭已经欠下巨额债务，后经重庆市渝万司法鉴定所鉴定，原告外伤致肠穿孔，肠切除的伤残等级为八级；腰部丧失活动度31.3%的伤残等级为九级，骨盆畸形愈合的伤残等级为十级；右上肢丧失功能的伤残等级为十级，右下肢丧失功能的伤残等级为十级。原告至今未得到任何赔偿，特诉至法院要求：1、医疗费75392.89元（119214.33元-43821.44元）、护理费7700元（110天×70元／天）、住院生活补助费3300元（110天×30元／天）、营养费5100元［（110＋60）天×30元／天］、鉴定费1400元、残疾赔偿金50547.198元（39%×6480.41元／年×20年）、误工费12797.76元（178天×72.92元／天）、交通费800元、后续治疗费8000元、定期检查费800元、精神抚慰金40000元，共计205837.848元，由二被告赔偿。2、诉讼费由两被告承担。
被告柱山乡政府辩称：原告诉称的事实属实，但后期是属于村级公路的维护。柱山乡政府不应该属于本案被告，政府只是代交委实施的转交支付补助资金。提供劳务者受害，谁受益谁负担，柱山乡政府不是雇主，维护公路是村级公路，赔偿主体不是柱山乡政府。对于原告主张的精神抚慰金40000元，因被告无过错，因此被告不应承担赔偿责任。对于原告主张的交通费、误工费标准过高，请求法院予以调整。
被告何庙村委员会辩称：因公路堡坎垮塌，政府拨款5000元维修公路堡坎，原告在打石头修堡坎时，受伤事实无异议。村里只是协调，钱是政府给的，不是村里面给的，被告何庙村委员会不应承担责任。其他意见与政府一致。
经审理查明：因重庆市万州区柱山乡何庙村第四民小组的公路堡坎垮塌，被告何庙村委员会叫原告贺长合等人去修公路堡坎。2012年3月8日，原告贺长合在修堡坎打石头的过程中被垮塌的石头砸伤，当日原告贺长合被送往重庆市万州区中医院住院治疗，于2012年3月13日出院，用去医疗费12060.80元（其中万州区城乡居民合作医疗保险支付了5605.57元，余下原告自付6454.51元）。同日原告贺长合转院至重庆三峡中心医院住院治疗，于2012年4月1日出院。用去医疗费62784.95元（其中万州区城乡居民合作医疗保险支付了20306.29元，余下原告自付42478.66元）。出院证载明：1、回肠穿孔伴急性腹膜炎；2、左下肢股骨干下端骨折；3、右锁骨骨折；4、左侧肋骨骨折；5、骨盆骨折；6、左侧血胸。同日原告贺长合又到重庆市万州区中医院住院治疗，于2012年6月26日出院，用去医疗费41519.44元（其中万州区城乡居民合作医疗保险支付了17909.58元，余下原告自付23609.86元）。出院证载明：1、左股骨干骨折；2、右锁骨骨折；3、腰3椎体压缩性骨折；4、右侧聇骨上下骨折；5、右骶骨骨折；6、左侧第7、8、9肋骨骨折。出院医嘱：建议继续休养8-12周等。三次共住院110天。2012年8月28日，原告委托渝万司法鉴定所对伤残等级、后续治疗费进行鉴定。2012年9月13日，重庆市渝万司法鉴定所作出司法鉴定意见书载明：1、被鉴定人贺长合因外伤致肠穿孔、肠切除的伤残等级为八级；腰部丧失活动度31.30%的伤残等级为九级；骨盆畸形愈合的伤残等级为十级；右上肢丧失功能（10%以上）的伤残等级为十级；左下肢丧失功能18.31%的伤残等级为十级。2、被鉴定人贺长合的后续治疗费用大约需8000元左右，定期检查费用大约需800元左右，出院建议休息2个月左右。用去鉴定费1400元。
原告为了证明被告柱山乡政府是堡坎维修者和责任人提供以下证据：照片（照片载明内容如下：柱山乡2010年以工代赈项目，项目名称为何庙村级公路改扩建工程，责任单位为柱山乡政府，时间为2010年12月20日）、通告（通告载明内容如下：万州区柱山乡青（高）何（庙）公路硬化工程前期各方面准备工作已结束，现已进入混凝土路面浇筑施工阶段，为确保工程安全施工、加快速度、保证质量，经乡政府研究决定，从2012年12月24日至2013年2月5日期间，青何公路全线道路封闭施工。除施工车辆外。禁止一切机动车辆通行，过往行人注意施工安定。）、郑忠武、周世明、张廷炳、贺泽善证明一份，证明载明：柱山乡政府下拨公路基础实施整治款5000元，用于何庙村四组公路堡坎、打石备料人工费。参加人员如下：郑忠武的工资930元、周世明的工资1020元、张廷炳工资1290元、贺泽善工资330元、贺长合的工资1050元等。二被告对上述证据均无异议。二被告认可下拨公路基础设施整治工程款5000元用于堡坎维修、打石料的人工费用。
以上事实，原告提供了照片、证明、住院病历资料及医疗费发票、司法鉴定意见书等证据佐证。
本院认为：根据《中华人民共和国公路法》第八条的规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”由于被告柱山乡政府对本行政域内的乡道有义务进行建设和养护，并且原告是在为被告柱山乡政府负责维修道路过程中受伤，且被告柱山乡政府在选任及在安全保障义务中有过错，故被告柱山乡政府应当对原告受伤所造成损失承担70%的赔偿责任，由于原告在修建道路中未注意安全保障义务，遭受损害，原告贺长合应承担30%的责任。对于原告贺长合主张要求被告何庙村委员会承担赔偿责任，原告贺长合未提供证据证明被告何庙村委员会在本次事故中过错，故对原告贺长合此项请求不予支持。对于原告贺长合主张的营养费5100［（110＋60）天×30元／天］，因医嘱中未有加强营养，故对原告贺长合此项请求不予支持。对于原告贺长合主张的精神抚慰金40000元，因原告贺长合在本次事故中有过错，故对原告贺长合此项请求不予支持。结合法律、法规规定、当地生活水平等因素，原告贺长合的经济损失有：医疗费75392.89元（119214.33元-43821.44元）、护理费7700元（110天×70元／天）、住院生活补助费3300元（110天×30元／天）、鉴定费1400元、残疾赔偿金49251.15元（6480.41元／年×38%×20年）、误工费8751.97元（18791元／天÷365天×170天）、交通费300元、后续治疗费8000元、定期检查费800元。依照《中华人民共和国公路法》第八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，判决如下：
一、原告贺长合主张的医疗费75392.89元、护理费7700元、住院生活补助费3300元、鉴定费1400元、残疾赔偿金49251.15元、误工费8751.97元、交通费300元、后续治疗费8000元、定期检查费800元，共计154896.01元，由被告重庆市万州区柱山乡人民政府赔偿原告贺长合108427.20元，余下部分由原告自行承担。此款在本判决生效后十日内支付。
二、驳回原告贺长合的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1150元，减半收取575元，由被告重庆市万州区柱山乡人民政府承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。在递交上诉状的七日内提交交纳上诉费的收据，逾期未上诉或未依法缴纳上诉费用或未获批准缓交、减交、免交上诉费司法救助的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
本判决生效后，当事人应当自觉履行判决全部义务。一方不履行的，自本判决生效之日起，权利人可以向本院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日计算。
审判员 吴家慧
二〇一三年六月十七日
书记员 田建宝