河北省冀州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）冀民一初字第88号
原告：王晋汉，男，1965年8月4日出生，汉族，冀州市。
原告：丁金祥，男，1973年8月15日出生，汉族，南宫市。
原告：孙建岗，男，1968年2月6日出生，汉族，冀州市
原告：孙建东，男，1972年9月28日出生，汉族，冀州市。
原告：刘军，男，1962年3月4日出生，汉族，冀州市。
原告：孙文彬，男，1965年11月18日出生，汉族，冀州市。
原告：邢保宁，男，1970年8月24日出生，汉族，冀州市。
原告：孙国庆，男，1970年9月2日出生，汉族，冀州市。
原告：左书根，男，1958年12月28日出生，汉族，冀州市。
原告：孙洪卫，男，1966年6月12日出生，汉族，冀州市。
原告：孙金来，男，1964年11月24日出生，汉族，冀州市。
原告：张顺兴，男，1967年7月18日出生，汉族，冀州市。
原告：尚新余，男，1959年7月18日出生，汉族，冀州市。
原告：孙恒信，男，1964年9月30日出生，汉族，冀州市。
原告：左继民，男，1978年10月5日出生，汉族，冀州市。
原告：邓印庄，男，1956年6月7日出生，汉族，南宫市。
原告：张广昌，男，1994年11月28日出生，汉族，南宫市。
原告：王世中，男，1969年11月8日出生，汉族，冀州市。
原告：王茂强，男，1968年2月21日出生，汉族，冀州市。
原告：孟令俊，男，1953年10月4日出生，汉族，南宫市。
原告：王茂宾，男，1969年12月1日出生，汉族，冀州市。
原告：史春生，男，1957年2月16日出生，汉族，冀州市。
原告：史春红，男，1965年6月21日出生，汉族，冀州市。
原告：关庆泽，男，1962年6月13日出生，汉族，冀州市。
原告：王增强，男，1963年5月21日出生，汉族，冀州市。
原告：丁建会，男，1977年2月14日出生，汉族，南宫市。
原告：朱登兰，男，1960年4月8日出生，汉族，南宫市。
原告：丁宗合，男，1971年10月28日出生，汉族，南宫市。
原告：丁宗凡，男，1952年2月11日出生，汉族，南宫市。
原告：丁京旺，男，1979年10月11日出生，汉族，南宫市。
原告：丁金胜，男，1964年11月5日出生，汉族，南宫市。
原告：丁宗利，男，1967年3月20日出生，汉族，南宫市。
原告：丁金茂，男，1967年3月10日出生，汉族，南宫市。
原告：丁建顺，男，1972年12月25日出生，汉族，南宫市。
原告：丁金胜，男，1969年3月6日出生，汉族，南宫市。
原告：张建文，男，1969年4月21日出生，汉族，南宫市。
原告：丁建远，男，1959年10月14日出生，汉族，南宫市。
原告：关守勤，男，1957年6月7日出生，汉族，南宫市。
原告：丁文元，男，1966年1月4日出生，汉族，故城县。
原告：张电辉，男，1965年2月22日出生，汉族，南宫市。
原告：张新虎，男，1987年9月8日出生，汉族，南宫市。
原告：张新超，男，1989年3月6日出生，汉族，南宫市。
原告：王春须，男，1970年4月23日出生，汉族，南宫市。
原告：丁纪昌，男，1987年11月12日出生，汉族，南宫市。
原告：李炳来，男，1956年5月24日出生，汉族，南宫市。
原告：毛新权，男，1977年4月14日出生，汉族，冀州市。
原告：张学双，男，1962年10月16日出生，汉族，南宫市。
原告：郭世昌，男，1967年4月23日出生，汉族，冀州市。
原告：张增海，男，1957年4月29日出生，汉族，冀州市。
原告：刘红年，男，1976年12月1日出生，汉族，冀州市。
原告：张庆明，男，1965年4月3日出生，汉族，冀州市。
原告：吴秀封，男，1971年6月12日出生，汉族，冀州市。
原告：乔景璋，男，1969年6月15日出生，汉族，冀州市。
原告：王东健，男，1969年6月10日出生，汉族，冀州市。
原告：江志良，男，1969年8月19日出生，汉族，南宫市。
原告：张建平，男，1958年8月2日出生，汉族，南宫市。
原告：侯世文，男，1953年9月6日出生，汉族，南宫市。
原告：刘明宝，男，1965年6月20日出生，汉族，南宫市。
原告：孟令民，男，1962年8月5日出生，汉族，南宫市。
以上五十九名原告的委托代理人：
张电辉，男，1965年2月22日出生，汉族，南宫市。
江志良，男，1969年8月19日出生，汉族，南宫市。
谢文义，冀州市。
被告：张电（殿）起（其），男，1972年4月14日出生，汉族，南宫市。
委托代理人刘泽锋，冀州市。
被告：深州市房产局建筑安装公司。
法定代表人：史立，公司经理。
康俊满，女，1971年3月26日出生，汉族，住衡水市。
委托代理人：庞桂周，衡水。
被告：冀州市小寨乡小寨村村民委员会
法定代表人：常志远，村主任
委托代理人牛荣奎，河北。
原告王晋汉等59人诉被告张电起、深州市房产局建筑安装公司、康俊满、冀州市小寨乡小寨村村民委员会追索劳动报酬纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。59原告的委托代理人张电辉、江志良、谢文义、被告张电起及其委托代理人刘泽锋、被告深州市房产局建筑安装公司的法定代表人史立、被告康俊满及其委托代理人庞桂周、被告冀州市小寨乡小寨村村民委员会的委托代理人牛荣奎均到庭参加了诉讼，本案在审理过程中原告丁金胜（1964年11月5日出生）撤回了起诉，本案现已审理终结。
原告诉称：2010年10月16日，被告冀州市小寨乡小寨村村民委员会与深州市房产局安装公司签订《小寨乡大小寨社区施工合同》一份，为其村承建新民居社区住宅楼。事后被告深州市房产局安装公司的代理人康俊满又与张电起签订一份《清工承包协议书》，被告张电起即组织人员施工。59名原告系该组织施工人员，负责承建楼房的瓦工、打顶、铲车、塔司等工序。被告共计欠资449358元。其中王晋汉系瓦工出工16天，欠资1800元、丁金祥系塔刁，在该工地施工，欠2011年6、7、8三个月工资共计6550元、欠小工左继民、孙恒信、尚新余、张顺兴、孙金来、孙红卫、左书根、孙国庆、邢宝宁、孙文斌、刘军、孙建东、孙建岗共13人工资18000元、欠张广昌工资15000元、欠王春须工资9026元、欠毛新权工资8546元、欠张学双工资19716元、欠张建萍工资14800元、欠砌墙工邓印庄7个月工资共计22296元、欠张广昌租赁费15000元、欠砌墙工王世忠工资32711元、欠钢筋工王茂强4、5、6月份工资共计9815元、欠小工孟令俊工资8500元、王茂斌工资9945元、史春生工资1575元、欠史春红9780元、欠关庆泽工资1020元、欠王增强工资5577元、欠丁建会工资2350元、欠朱增兰工资15298元；欠混凝土工丁宗凡、丁金茂、丁宗合、丁宗丽、丁建顺、丁金胜、张建文、丁文元、丁建远、丁金旺、关守勤、孟令民共12人，33600元；欠张殿辉铲车费27180元；欠维修工张新虎工资21401元、欠张新超工资24276元；欠塔司工丁计昌工资8790元、欠刘明宝工资13400元；欠瓦工郭世昌、张庆明、王东明、刘洪年、乔景璋、吴秀峰、张增海7人工资共计48357元、欠候世文工资1800元、欠李炳来工资17200元、欠代工张志良工资41040元。
被告张电起辩称：对原告所诉的工资欠款以我为其出具的欠款凭证及数额为准。但因发包方至今为止与我未进行工程清算，也未结算相应的工程款项，致使我无法支付原告工资，所以对于原告的工资款应该由发包方予以清偿。
被告深州市房产局建筑安装公司法定代表人辩称：1、我方没有与原告签订过建设施工合同。2010年10月20日我公司项目负责人康俊满与冀州市小寨村委会签订了冀州市小寨乡大小寨社区施工合同，承包小寨乡社区建设工程。合同签订后康俊满又与张电起签订了《清工承包协议》。工程完工后我公司已经超额支付了张电起工程款。我公司不应对原告工资负责清偿。故此我司认为原告起诉理由不成立，应予驳回。
被告康俊满辩称：我不应该作为本案的被告，原告诉我没有事实和法律依据，在本案所诉事实中我履行的只是职务行为，不存在承担责任的情形，因在本案中我从事的是代理行为，所以我不应成为本案的被告，另外我在作为项目负责人在履行职务过程中已经向张电起足额支付了相应款项，本案责任应由张电起负全责。
被告冀州市小寨乡小寨村村民委员会辩称：原告所诉与事实不符，要求驳回其对小寨村委会的诉讼请求。该工程款项已经结清，因此小寨村委会不应再支付相关款项，本案要求的支付利息没有任何法律依据。
根据当事人的诉辩意见，征得各方当事人的同意，确定本案的争议焦点为：王晋汉等59原告要求被告支付工程款449358元的事实和法律依据是什么？该款项应由谁来支付？
围绕争议焦点59原告向法庭提供证据如下：1、张电起于2011年12月7日给王晋汉出具的欠工费1800元的证明一份。2、张电起于2011年12月8日出具的欠条一张，证明欠丁金祥工费6550元。3、张电起于2011年11月28日出具的证明一份。证实欠左继民、孙恒信、尚新余、张顺兴、孙金来、孙红卫、左书根、孙国庆、邢宝宁、孙文斌、刘军、孙建东、孙建岗共13人工资18000元。4、张电起于2011年12月1日出具的欠条一张，证实欠邓印庄工费22296元。5、张电起于2011年12月4日出具的欠条一张，证实欠王世忠工费32711元。6、张电起于2011年7月1日出具的欠条一张，证实欠王茂强工费9815元。7、张电起于2011年12月7日出具的欠条一张，证实欠孟令俊工费8500元。8、张电起于2011年7月1日出具的欠条一张，证实欠王茂宾工费9945元。9、张电起于2011年12月6日出具的证明一张，证实欠史春生工费1575元。10、张电起于2011年12月6日出具的欠条一张，证实欠史春红工费9780元。11、张电起于2011年12月6日出具的欠条一张，证实欠关庆泽工费1020元。12、张电起于2011年7月1日出具的证明一张，证实欠王增强工费5577元。13、张电起于2011年12月15日出具的证明一张，证实欠丁建会工费2350元。14、张电起于2012年5月8日出具的证明一张，证实欠朱登兰工费15298元。张电起于2011年12月3日出具的证明一张，证实欠丁宗凡、丁金茂、丁宗合、丁宗丽、丁建顺、丁金胜、张建文、丁文元、丁建远、丁金旺、关守勤、孟令民共12人工资33600元。15、张电起于2011年11月1日出具的证明一张，证实欠张殿辉铲车费27180元。16、张电起于2011年11月3日出具的欠条一张，证实欠张新虎工费21401元。17、张电起于2011年12月1日出具的证明一张，证实欠张新超工费24276元。18、张电起于2011年12月7日出具的欠条一张，证实欠王春须工费9026元。19、张电起于2011年12月7日出具的欠条一张，证实欠丁纪昌工费8790元。20、张电起于2012年5月5日出具的证明一张，证实欠李丙来工资17200元。21、张电起于2011年12月6日出具的欠条一张，证实欠毛新权工费8546元。22、张电起于2011年12月6日出具的欠条一张，证实欠张学双工费19716元。23、张电起于2011年11月15日出具的证明一张，证实欠郭世昌、张庆明、王东明、刘洪年、乔景璋、吴秀峰、张增海7人工资共计48357元。24、张电起于2011年12月7日出具的欠条一张，证实欠江志良工费41040元。25、张电起于2012年3月2日出具的欠条一张，证实欠张建平工费14800元。26、张电起于2011年11月2日出具的证明一张，证实欠候世文工费1800元。27、张电起于2011年12月6日出具的欠条一张，证实欠刘明宝工费13400元。28、张电起于2011年11月29日出具的欠条一张，证实欠张广昌工费15000元。
围绕争议焦点被告张电起提供证据如下：1、2011年4月14日康俊满与张电起签订的清工承包协议书一份。证实康俊满将冀州市小寨乡村居民楼别墅的清工工程包给了张电起。2、2010年10月16日冀州市小寨乡小寨村委会与深州市房产局建筑安装公司签订的冀州市小寨乡大小寨社区施工合同一份。
围绕争议焦点被告康俊满提供证据如下：提供借款、领款条20张。证实已经将所有工程款与张电起结清。
围绕争议焦点冀州市小寨乡小寨村村民委员会提供证据如下：1、2010年10月16日冀州市小寨乡小寨村委会与深州市房产局建筑安装公司签订的冀州市小寨乡大小寨社区施工合同一份。2、9张康俊满的支款条，共计支款4710760元。3、7张修理费单据。费用183191.8元。证实工程款已经全部与施工方结清。
原告对被告张电起提供的证据无异议；被告康俊满对张电起提供的证据本身无异议，称张电起没有履行完协议的情况下终止了合同。已经足额支付了张电起工程款。被告深州市房产局建筑安装公司发表了同康俊满相同的质证意见；被告冀州市小寨乡小寨村村民委员会对张电起提供的证据1不清楚也不认可，对证据2无异议。
被告张电起对原告提供的证据均无异议；被告康俊满、深州市房产局建筑安装公司称对原告提供的证据不清楚；被告冀州市小寨乡小寨村村民委员会对原告提供的证据有异议称被告张电起与原告系一体的，张电起打的欠条不一定是用在小寨村委会上，应有出工记录。
原告对康俊满提供的证据称张电起支款与本案没有关系，张电起不是本案的原告；被告张电起对该证据真实性无异议称该款项与实际施工工程量不符，在双方签订协议外，还增加了三十多万的施工数额，实际总施工量为120万元，所以通过以上证据可以看出被告康俊满公司没有足额支付我工程款，导致无法给工人结算工资，对于原告的工资应由深州市房产局建筑安装公司和康俊满予以支付。
原告对被告冀州市小寨乡小寨村村民委员会提供的证据称不知道；被告张电起对该证据称不清楚；被告康俊满对上述证据称保证金不是我支取的对其他证据无异议。
本院对上述证据的质证意见是：本院对双方均无异议的施工合同效力予以确认；对原告提供的证据经过了当庭质证各被告发表了各自的意见，本院认为，59原告受雇于张电起工程完工后，没有及时支付工资款，张电起为其打了欠条和证明且张电起对自己所写的欠条及证明均无异议，故此本院对该原告提供的证据效力予以确认；对被告康俊满出具的证据各当事人发表了质证意见对证据本身真实性无异议就证据效力本院予以确认；对张电起提供的证据经过质证就证据真实性当事人均无异议对证据效力本院予以确认；对冀州市小寨乡小寨村村民委员会提供的证据各当事人均无异议就其效力本院予以确认。
本院经审理查明：被告深州市房产局建筑安装公司承建冀州市小寨乡大小寨社区居民别墅工程，并于2010年10月16日签订了《小寨乡大小寨社区施工合同》一份，合同签订后深州市房产局建筑安装公司委托康俊满全权处理施工等一切事宜。2011年4月14日康俊满与张电起签订一份《清工承包协议书》，将冀州市小寨乡村民楼别墅清工包给了没有工程资质的张电起。张电起组织人员施工。59名原告系该工程部分施工人员，负责承建楼房的瓦工、打顶、铲车、塔司等工序。工程完工后，共欠59原告工资449358元。并有张电起书写的28张欠条或证明予以证实。本案在审理过程中原告丁金胜撤回了起诉。原告诉来本院要求给付拖欠的劳动报酬。
本院认为，张电起雇佣原告等人为其承建的工程工作，欠59名原告工资款449358元属实。有张电起给原告出具的欠条证实。故原告要求被告张电起给付拖欠的劳动报酬合理合法，应予支持。因张电起承包的系深州市房产局建筑安装公司的工程，故依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或者其他不具备主体资格的组织和个人”；第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备主体资格的组织或者个人，否则应当承担清偿拖欠工资连带责任”五部委联合下发的《关于解决拖欠农民工工资问题》的通知精神，即按照“谁承包、谁负责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资……因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责的规定，被告深州市房产局建筑安装公司对原告工资承担连带清偿给付义务。被告冀州市小寨乡村民委员会将工程承包给具有资质的建筑施工单位并积极支付了工程款项故对于原告的工资没有给付义务。本案在审理过程中原告丁金胜自愿撤回起诉，本院予以准许。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条的规定，判决如下：
一、限被告张电起于本判决生效之日起五日内给付王晋汉工资1800元、丁金祥工资6550元、左继民、孙恒信、尚新余、张顺兴、孙金来、孙红卫、左书根、孙国庆、邢宝宁、孙文斌、刘军、孙建东、孙建岗共13人工资18000元、张广昌工资15000元、王春须工资9026元、毛新权工资8546元、张学双工资19716元、张建萍工资14800元、邓印庄工资22296元、张广昌租赁费15000元、王世忠工资32711元、王茂强工资9815元、孟令俊工资8500元、王茂斌工资9945元、史春生工资1575元、史春红9780元、关庆泽工资1020元、王增强工资5577元、丁建会工资2350元、朱增兰工资15298元；丁宗凡、丁金茂、丁宗合、丁宗丽、丁建顺、丁金胜、张建文、丁文元、丁建远、丁金旺、关守勤、孟令民共12人工资33600元；张殿辉铲车费27180元；张新虎工资21401元、张新超工资24276元；丁计昌工资8790元、刘明宝工资13400元；郭世昌、张庆明、王东明、刘洪年、乔景璋、吴秀峰、张增海7人工资共计48357元、候世文工资1800元、李炳来工资17200元、张志良工资41040元。被告深州市房产局建筑安装公司承担连带清偿责任。
二、准许原告丁金胜撤回起诉。
如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告深州市房产局建筑安装公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 李新华
审 判 员 王华英
人民陪审员 王爱荣
二〇一四年五月七日
书 记 员 郑晓娜