江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰靖民三初字第00001号
原告靖江市奥盛水泥制品加工点，住所地靖江市东兴镇惠盛村*组。
业主石春波。
委托代理人蒋鼎元。
委托代理人孙猛强，上海利歌律师事务所律师。
被告王兰英。
被告施银娣。
被告张巧云。
被告张兴伟。
四被告共同委托代理人沈建国，靖江市江峰法律服务所法律工作者。
原告靖江市奥盛水泥制品加工点（下称奥盛水泥）与被告王兰英、施银娣、张巧云、张兴伟为工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年6月11日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月9日、11月17日公开开庭进行了审理，原告奥盛水泥之委托代理人蒋鼎元、被告张兴伟到庭参加诉讼，四被告之共同委托代理人沈建国参加了2014年7月9日的庭审，原告奥盛水泥之委托代理人孙猛强参加了2014年11月17日的庭审，被告王兰英、施银娣、张巧云经本院传票传唤无正当理由未到庭参加2014年11月17日的庭审。本案现已审理终结。
原告奥盛水泥诉称：原告开设的水泥制品加工点系露天作业，凡遇下雨、雪天只得停业或放假。四被告王兰英、施银娣、张巧云、张兴伟的近亲属张广才于2013年2月经蒋鼎元介绍到原告处做搬运工，双方没有签订过书面劳动合同，也没有办理社会保险。2013年5月8日下午因下雨不能作业，员工黄志平、何成龙、张广才与潘爱芬（石春波妻子）打牌娱乐，期间潘爱芬叫黄志平查看得知次日还是下雨天气，就通知职工明天放假。次日早上6时50分，张广才在靖江市东兴镇二圩港港西路段遭遇交通事故死亡，交警部门认定其负同等责任。后四被告申请工伤认定，原告提出书面异议，并提供了蒋如福、李然义、何成龙、黄志平等7名员工的书面证言证实事故当日为放假，靖江市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）对李然义、黄志平、何成龙进行调查时，其均证明5月8日原告已通知放假、5月9日来打牌并非上班，但该局没有采纳，却错误引用本案被告委托代理人沈建国制作的通话记录和被告提供的路人周永坤、周巧云、周永习的书面证言，作出“张广才于2013年5月9日受到的交通事故伤害属因工死亡”的工伤认定。原告不服工伤认定提起行政诉讼，但靖江市人民法院和泰州市中级人民法院均驳回了原告的请求。2014年4月，被告申请劳动仲裁，靖江市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）在未书面通知原告到庭的情况下，裁决原告支付四被告一次性工亡补助金491300元。因人社局既没有对周永坤等3人进行调查，也没有在行政诉讼中通知周永坤等人到庭参加质证，其书面证言不能作为认定张广才事发时系上班途中和受到的交通事故伤害为工伤的证据，且该局在行政诉讼中也承认程序上存在瑕疵，但两级法院均错误维持工伤认定，故原告又向泰州市中级人民法院申请再审，该院于2014年10月28日驳回，次月7日，原告继续向江苏省高级人民法院申请再审。另，原告对一次性工亡补助金的计算数额没有异议，也愿意协商解决纠纷。综上，原告依法不应承担工伤保险待遇赔偿责任，请求判令原告不支付四被告一次性工亡补助金491300元。
被告王兰英、施银娣、张巧云、张兴伟辩称：原告所述张广才于2013年2月到原告处做搬运工、原告与张广才之间没有签订书面劳动合同和办理社会保险、2013年5月9日6时50分张广才因交通事故死亡、张广才承担事故的同等责任、人社局认定张广才受到的事故伤害属因工死亡、原告不服工伤认定提起行政诉讼、四被告申请劳动仲裁情况属实。张广才受到的事故伤害系工伤，事实清楚，有交通事故认定书、民事调解书、人民调解协议书、一审和二审行政判决书等证明，被告王兰英、施银娣、张巧云、张兴伟分别作为张广才之母、妻、女和子，依法可以享受相应的工伤待遇，故原告应当按照工伤保险条例的规定赔偿四被告工亡待遇。请求判令驳回原告的诉讼请求，并判令原告支付四被告一次性工亡补助金491300元。
本案争议焦点：原告应否承担工伤保险待遇赔偿责任，即原告应否赔偿四被告一次性工亡补助金。
围绕争议焦点，原告向本院提供下列证据：
原告员工蒋XX、黄XX、戴XX、潘XX、李XX、何XX、黄XX的书面证言复印件7份、人社局与李XX、黄XX、何XX的调查笔录复印件3份，被告提供给人社局的自行制作的通话记录复印件1份和周XX、周XX、周XX的书面证言复印件1份。原告以此证明其已提前通知放假，人社局作出的工伤认定没有事实依据。
江苏省高级人民法院申诉信访查询表复印件1份。证明原告不服工伤认定的行政判决仍继续申诉。
围绕争议焦点，四被告向本院提供了2013年5月13日靖江市东兴镇人民调解委员会（2013）东调字第20号人民调解协议书复印件1份、2013年8月16日靖江市人民法院（2013）泰靖民初字第1453号民事调解书复印件1份。证明张广才发生交通事故死亡和事故负同等责任。
经质证，原告对四被告提供的证据认为：对人民调解协议书、调解书的真实性无异议，但与原告无关。被告张兴伟对原告提供的证据认为：对人社局的调查笔录无异议；被告在行政诉讼中没有看到原告提供的其职工证明和调查笔录，且潘XX是原告业主的妻子，该证言不能在本案使用，其他六证人所说“看手机、明天有雨、老板娘说5月9日放假”，是案件发生后很多天才提出来，与事实不符，实际是事发当日早上上班前张广才见下小雨，就打电话给老板问今天要不要去上班，老板说厂里已经来了两三个人了，张广才听后就穿衣上班了，被告在行政诉讼过程中提供的周XX、周XX、周XX证言，证明其在6点半的时候看到张广才上身穿一件绿色军装、骑摩托车上班；被告不清楚原告的信访情况，且该表与本案无关。
通过当事人的陈述、举证、质证，本院确认如下事实：四被告分别是张广才的母亲、妻子和女儿、儿子。2013年2月，张广才到原告处做搬运工，双方没有签订书面劳动合同，原告也没有为张广才办理社会保险。2013年5月9日6时50分，在靖江市东兴镇二圩港路惠盛村一队机米加工站南侧15米处，张广才驾驶普通二轮摩托车和李海林驾驶普通二轮摩托车撞击，张广才受伤经抢救无效死亡，经靖江市公安局交通巡逻警察大队认定，张广才、李海林承担事故的同等责任。2013年5月13日，原告与被告张兴伟达成调解协议，约定原告支付丧葬抚恤金、生前工资和被告张兴伟处理纠纷造成损害赔偿等事项，并由靖江市东兴镇人民调解委员会制作了（2013）东调字第20号人民调解协议书。同年6月24日，四被告向本院提起诉讼，要求李海林赔偿张广才因交通事故死亡给其造成的损失，后双方于2013年8月16日达成协议，本院制作了（2013）泰靖民初字第1453号民事调解书。2013年8月20日，人社局根据四被告的申请作出靖人社工认字（2013）第768号工伤认定决定书，认定张广才于2013年5月9日6时50分左右在上班途中发生交通事故受伤，经靖江市人民医院抢救无效死亡，该局根据《工伤保险条例》第二条、第十四条第（六）项、第十七条、第六十七条之规定，认定张广才受到的交通事故伤害属因工死亡。2013年10月12日，原告之业主石春波向本院提起行政诉讼，请求撤销上述工伤认定，本院经审理于2013年12月18日作出（2013）泰靖行初字第0048号行政判决，驳回石春波的诉讼请求，石春波不服该判决，提起上诉，泰州市中级人民法院于2014年3月14日作出（2013）泰中行终字第0050号行政判决，“驳回上诉，维持原判”。2014年3月25日，四被告向仲裁委申请劳动仲裁，要求原告支付供养亲属抚恤金（施银娣1400元／月、王兰英1050元／元）及一次性工亡补助金491300元，该委于2014年5月28日作出靖劳人仲案字（2014）第131号仲裁裁决，由原告支付四被告一次性工亡补助金491300元，并驳回了四被告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，诉至本院。审理中，原告对四被告主张的一次性工亡补助金计算数额无异议。
另查明，2014年5月27日，泰州市中级人民法院受理了石春波的再审申请，同年10月28日该院作出（2014）泰中行监字第0034号行政裁定，驳回石春波的再审申请。2012年度全国城镇居民人均可支配收入为24565元。
本院认为，本案中原告的职工张广才因交通事故死亡，被劳动行政部门认定为因工死亡，该认定业经生效行政判决予以维持，而原告诉称事发时为放假日、张广才非上班途中，其虽提供了蒋如福等人的证言，但该证言尚不足以推翻生效判决确认的事实，故本院对原告的该主张不予采纳。
因原告未依法参加工伤保险，故其应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付相应的费用。四被告作为张广才的近亲属享有《工伤保险条例》规定的赔偿权利，其主张的一次性工亡补助金计算数额符合法律规定，原告对此并无异议，故本院予以支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十九条第一款第（三）项、第二款、第六十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、驳回原告靖江市奥盛水泥制品加工点不支付被告王兰英、施银娣、张巧云、张兴伟一次性工亡补助金491300元的诉讼请求。
二、原告靖江市奥盛水泥制品加工点支付被告王兰英、施银娣、张巧云、张兴伟一次性工亡补助金491300元，于本判决生效后10日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由原告负担（原告于判决生效后十日内直接交至本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状正本一份、副本二份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10元（户名：泰州市财政局；开户行：泰州市农行海陵支行；账号：201101040058888）。
审 判 长 徐劲松
人民陪审员 刘桂兴
人民陪审员 朱灿根
二〇一四年十二月六日
书 记 员 沈 琳
本案援引法律条文
《工伤保险条例》
第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。