新疆维吾尔自治区阜康市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）阜刑初字第59号
公诉机关阜康市人民检察院。
被告人任峰，男，1969年7月13日出生于新疆阜康市，汉族，大专文化程度，住新疆阜康市，因涉嫌犯挪用公款罪于2015年1月23日被依法刑事拘留，2015年2月3日经昌吉州人民检察院决定，同年2月4日由阜康市公安局执行逮捕，现羁押于阜康市看守所。
辩护人李江红，新疆益一律师事务所律师。
阜康市人民检察院以阜检公诉刑诉（2015）55号起诉书指控被告人任峰犯挪用公款罪，于2015年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜康市人民检察院指派检察员王志超出庭支持公诉，被告人任峰、辩护人李江红到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会做出决定，现已审理终结。
阜康市人民检察院指控，2003年12月至2014年9月，被告人任峰在负责水磨沟乡农牧团场职工参加社会统筹养老保险的初审、办理、代收缴费工作期间（其中2008年1月至2014年2月任水磨沟乡劳动就业社会保障所所长），利用职务上便利多次挪用农牧民缴纳的社会统筹养老保险费，用于个人消费，共计352328.68元。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据材料。
公诉机关认为，被告人任峰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪依法追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人任峰辩称，对公诉机关指控的罪名没有异议，但对指控的犯罪金额有异议，且挪用的款项并非全部用于个人消费，部分用于公务开支。
辩护人的辩护意见是，1、对公诉机关指控的罪名没有异议；2、对公诉机关指控的犯罪数额有异议，第一，公诉机关提供的参保人员徐某某的银行卡查询记录与徐某某交给被告人的银行卡不一致，第二，被告人给胡某多交养老保险费10000元，给叶某某、库某戊各多交4350元，给安某某多交500元，合计19200元，应当从涉案金额中扣减；3、被告人没有将挪用的款项全部用于个人消费，一部分用于和工作有关的事务，如用于公务接待及外出工作期间的住宿费、交通费、办公经费等；4、被告人认罪态度较好，有悔罪表现，其亲属已退回案款183145.68元，剩余案款还在积极筹措中，争取在一审宣判前全部退还。建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人任峰1990年参加工作，1999年经组织调动至阜康市水磨沟乡，历任组织干事、人事干事、纪检干事、党建办主任、劳动保障所所长等职务。自2003年12月至2014年9月，任峰负责水磨沟乡农牧团场职工参加社会统筹养老保险的初审、办理、代收缴费工作。在此期间，任峰利用职务上的便利，将收取的养老保险费挪新还旧，至案发时尚有库某等32名参保农牧民缴纳的351122.25元社会统筹养老保险费未向阜康市社会保险管理局上缴。具体事实如下：
1、2012年5月16日，任峰收取库某甲缴纳的养老保险补费4350元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，库某甲未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
2、2011年12月9日、2012年3月7日、2012年9月5日，任峰三次共收取古某甲缴纳的养老保险补费22350元，并分别出具收据及收条；2013年，任峰收取户名古某甲，卡号为6228××××0816的中国农业银行储蓄卡一张（含银行卡密码），卡内余额13037.09元，2013年11月26日至2014年8月4日，任峰分8次从卡内支取人民币13000元。经阜康市社会保险管理局查询，古某甲社保号26××××93，2014年9月2日缴费4350元。任峰共收取古某甲养老保险费35350元，为其缴纳4350元，挪用31000元。
3、2011年10月10日，任峰收取比某缴纳的养老保险补费4350元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，比某未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
4、2013年7月17日，任峰收取包某甲缴纳的养老保险补费4300元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，包某甲未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
5、2013年3月12日，覃某某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××7676，卡内存入4500元，之后覃某某将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰分三次从卡内支取4400元。经阜康市社会保险管理局查询，覃某某在水磨沟牧场无缴费记录。任峰挪用覃某某缴纳的养老保险费4400元。
6、2013年2月25日，热某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××8173，卡内存入10000元，之后热某将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰二次从卡内支取10000元。经阜康市社会保险管理局查询，热某未注册社保号，无缴费记录，此款被任峰挪用。
7、2013年5月22日，努某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××3770，同年6月5日卡内存入4400元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2013年8月29日，任峰二次从卡内支取4300元。经阜康市社会保险管理局查询，努某未注册社保号，无缴费记录。任峰挪用努某缴纳的养老保险费4300元。
8、2013年12月5日，阿某甲办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××6275，同年12月19日给卡内存入人民币5100元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2013年12月28日，任峰从卡内支取5000元。经阜康市社会保险管理局查询，阿某甲未注册社保号，无缴费记录。任峰挪用阿某甲缴纳的养老保险费5000元。
9、2013年3月22日，陈某某将卡号为9559××××3015的中国农业银行储蓄卡中存入5000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰从卡内支取5000元。经阜康市社会保险管理局查询，陈某某未注册社保号，无缴费记录。任峰挪用陈某某缴纳的养老保险费5000元。
10、2011年10月10日，任峰收取吾某甲缴纳的养老保险补费4350元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，吾某甲未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
11、2011年至2012年，任峰二次共收取郭某某缴纳的养老保险费19000元，并出具收据。经阜康市社会保险管理局查询，郭某某社保号25××87，2014年9月2日缴费4350元。任峰挪用郭某某缴纳的养老保险费14650元。
12、2013年3月8日，何某某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××4071，卡内存入34000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月29日、30日，任峰多次从卡内支取34000元。经阜康市社会保险管理局查询，何某某按代课老师办理社保，缴费5326.88元，其中5000元系何某某享受的政策性补贴，326.88元系任峰从收取何某某银行卡内支付。任峰挪用何某某缴纳的养老保险费33673.12元。
13、2010年至2012年期间，任峰三次共收取赵某甲缴纳的养老保险费25300元，并出具收据三张；2013年10月30日，赵某甲办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××4772，卡内存入4600元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费；2014年9月23日，赵某甲又在卡内存入4500元。2014年9月24日、27日，任峰二次从卡内支取9000元。经阜康市社会保险管理局查询，赵某甲社保卡号26××08，缴费金额4350元。任峰挪用赵某甲缴纳的养老保险费29950元。
14、2013年8月20日，阿某乙办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××1977，卡内存入5000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费；2013年8月23日，任峰从卡内支取4500元。经阜康市社会保险管理局查询，阿某乙未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
15、2011年6月9日，沙某甲的姐夫乔某帮助其办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××1214，卡内存入10000元，之后乔某将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳沙某甲的养老保险费；2012年5月11日，任峰从卡内支取4000元，2014年1月30日，任峰从卡内支取6000元。经阜康市社会保险管理局查询，沙某甲未注册社保号，无缴费记录。任峰挪用沙某甲缴纳的养老保险费10000元。
16、2003年，任峰收取韩某某缴纳的养老保险费4350元；2012年至2013年，任峰两次收取韩某某缴纳的养老保险费31000元。经阜康市社会保险管理局查询，韩某某社保号26××92，缴纳养老保险费及滞纳金共计31650.2元。任峰挪用韩某某缴纳的养老保险费3699.8元。
17、2011年4月18日、2012年2月14日、2012年12月17日，任峰三次收取库某乙缴纳的养老保险费17350元，并出具收据、收条共三张。经阜康市社会保险管理局查询，库某乙未注册社保号，无缴费记录。该款被任峰挪用。
18、2013年2月，任峰收取马某养老保险费4500元，并出具收据。经阜康市社会保险管理局查询，马某未注册社保号，无缴费记录。该款被任峰挪用。
19、2013年3月11日，古某乙办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××5979，卡内存入10000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费；2013年4月24日，任峰五次从卡中支取9000元，同年5月24日，任峰三次从卡中支取900元。经阜康市社会保险管理局查询，古某乙未注册社保号，无缴费记录。任峰挪用古某乙缴纳的养老保险费9900元。
20、2013年3月14日，布某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××0472，卡内存入10000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费；2014年1月29日，任峰三次从卡中支取10000元。经阜康市社会保险管理局查询，布某未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
21、2011年，任峰收取库某丙缴纳的养老保险费4500元；2012年9月3日，库某丙办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××2110，卡内存入20000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费；2013年5月20日，库某丙在该卡内又存入9000元。2014年2月17日、2月21日，任峰六次从卡内支取29000元。经阜康市社会保险管理局查询，库某丙2013年4月14日注册社保号，但无缴费记录。任峰挪用库某丙缴纳的养老保险费33500元。
22、2012年，徐某某给任峰交存有20000元的银行卡一张，并告知密码，用于缴纳养老保险费。任峰给徐某某交4350元养老保险补费后，将剩余款项挪用。
23、2011年12月27日，任峰收取赵某乙养老保险费25000元，并出具收据。2014年8月28日，任峰给赵某乙缴纳养老保险费及滞纳金1324.41元，其余23675.59元被任峰挪用。
24、2012年11月15日，李某某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××6516，卡内存入10000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰分五次将卡内10000元取出。经阜康市社会保险管理局查询，李某某未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
25、2013年1月17日，阿某丙办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××4215，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。自2013年3月15日起至2014年1月30日，任峰多次从卡内支取现金及消费共计17966元。经阜康市社会保险管理局查询，阿某丙未注册社保号，无缴费记录。任峰挪用阿某丙缴纳的养老保险费17966元。
26、2012年3月6日，任峰收取吴某甲缴纳的养老保险费5000元，并出具收条一张。经阜康市社会保险管理局查询，吴某甲未注册社保号，无缴费记录。该款被任峰挪用。
27、2012年12月18日，任峰收取吴某乙缴纳的养老保险费5000元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，吴某乙未注册社保号，无缴费记录。该款被任峰挪用。
28、2013年7月30日，吾某乙办理中国农业银行储蓄卡一张，卡内存入10000元，卡号6228××××1570，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年9月8日，任峰分五次将卡内10000元取出。经阜康市社会保险管理局查询，吾某乙未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
29、2011年4月12日，任峰收取巴某缴纳养老保险费4350元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，巴某未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
30、2013年9月18日，切某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡内存入34000元，卡号6228××××6574，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2013年9月28日至2014年2月26日，任峰分十次将卡内34000元取出。经阜康市社会保险管理局查询，切某社保号26××06，2014年8月28日缴纳养老保险费4350元，2015年1月11日缴纳养老保险费用及滞纳金28942.26元。任峰挪用切某缴纳的养老保险费707.74元。
31、2011年11月21日，任峰收取库某丁缴纳养老保险费5000元，并出具收据一张。经阜康市社会保险管理局查询，库某丁未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
32、2013年3月22日，游某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡内存入5000元，卡号6228××××9875，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰从卡内支取5000元。经阜康市社会保险管理局查询，游某未注册社保号，无缴费记录。此款被任峰挪用。
案发后，任峰向阜康市人民检察院退案款183145.68元，2015年4月29日此款被退回阜康市水磨沟乡人民政府。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、公务员登记表、干部任免审批表、阜康市水磨沟乡人民政府出具的被告人任峰的工作证明、水党发（2008）5号“关于干部任免通知”、新党办（2003）19号“新疆维吾尔自治区地方国有农场参加基本养老保险社会统筹实施办法”、乡镇劳动就业社会保障服务所职责。证明，任峰1999年调动至阜康市水磨沟乡人民政府，历任组织干事、人事干事、纪委委员、综合办主任、劳动保障所所长、统计干事等职，是国家工作人员；自2003年12月至2014年2月，任峰负责水磨沟乡参加社会统筹养老保险人员的初审、办理、代收缴费工作。
2、收据一张、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人库某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2012年5月16日，任峰收取库某甲缴纳的养老保险补费4350元，但未将该款缴纳至阜康市社会保险管理局。
3、收据三张、农业银行存款业务回单一张、银行卡交易明细一份（户名：古某甲卡号：6228××××0816）、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人古某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2011年12月9日、2012年3月7日、2012年9月5日古某甲分三次向被告人任峰缴纳养老保险费22350元；2013年，任峰收取户名古某甲，卡号为6228××××0816的中国农业银行储蓄卡一张（含银行卡密码），卡内余额13037.09元，2013年11月26日至2014年8月4日，任峰分8次从卡内支取人民币13000元；2014年9月2日，任峰给古某甲缴纳养老保险费4350元。
4、收据一张、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人比某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2011年10月10日，任峰收取比某缴纳的养老保险补费4350元。经查询，比某未注册社保号，无缴纳记录。
5、收据一张、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人包某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2013年7月17日，任峰收取包某甲缴纳的养老保险补费4350元。经查询，包某甲未注册社保号，无缴纳记录。
6、户名：覃某某卡号：6228××××7676银行卡明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人覃某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2013年3月12日，覃某某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××7676，卡内存入4500元，之后覃某某将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰分三次从卡内支取4400元。经阜康市社会保险管理局查询，覃某某在水磨沟牧场无缴费记录。
7、户名：热某卡号：6228××××8173银行卡明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人热某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2013年2月25日热某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××8173，开户当天卡内存入10000元，之后热某将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰分二次从卡内支取10000元。经阜康市社会保险管理局查询，热某未注册社保号，无缴费记录。
8、户名：努某卡号：6228××××3770银行卡明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明一份、证人努某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2013年5月22日努某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××3770，同年6月5日卡内存入4400元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2013年8月29日，任峰二次从卡内支取4300元。经阜康市社会保险管理局查询，努某未注册社保号，无缴费记录。
9、户名：阿某甲卡号6228××××6275银行卡明细查询、银行卡存款业务回单、阜康市社会保险管理局查询证明、证人阿某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2013年12月5日阿某甲办理农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××6275，同年12月19日给卡内存入人民币5100元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2013年12月28日，任峰从卡内支取5000元。经阜康市社会保险管理局查询，阿某未注册社保号，无缴费记录。
10、户名：陈某某卡号9559××××3015银行卡明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人陈某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2013年3月22日陈某某给卡号为9559××××3015的中国农业银行储蓄卡中存入人民币5000元，之后将银行卡及密码交给任峰，用于缴纳养老保险费，2014年1月30日，任峰从卡内支取5000元。经阜康市社会保险管理局查询，陈某某未注册社保号，无缴费记录。
11、收据一张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人吾某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2011年10月10日，任峰收取吾某甲缴纳的养老保险费4350元，并出具收据。经阜康市社会保险管理局查询，吾某甲未注册社保号，无缴费记录。
12、收据二张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人郭某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明，2011年－2012年期间，任峰共收取郭某某缴纳的养老保险费19000元，2009年6月25日郭某某注册社保号，2014年9月2日，任峰给郭某某缴纳养老保险费4350元。
13、户名：何某某卡号6228××××4071银行卡明细查询、中国农业银行银行卡存款回单、阜康市社会保险管理局查询证明、社保缴费回单、证人何某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年3月8日何某某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××4071，当天在卡内存入人民币27000元，同年3月18日又存入人民币7000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月29日、30日，任峰多次从卡内支取34000元。2014年8月29日，任峰给何某某缴纳养老保险费326.88元。
14、户名：赵某甲卡号6228××××4772银行卡查询明细、收据三张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人赵某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2010年至2012年期间，任峰三次收取赵某甲缴纳的养老保险费25300元；2013年10月30日，赵某甲办理中国农业银行储蓄卡一张，卡号6228××××4772，卡内存入4600元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费；2014年9月23日，赵某甲又在卡内存入4500元。2014年9月24日、27日，任峰二次从卡内支取9000元。任峰给赵某甲缴纳养老保险费4350元。
15、中国农业银行业务回单、户名：阿某乙卡号：6228××××1977银行卡明细查询单、银行取款业务回单、阜康市社会保险管理局查询证明、证人恰某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年8月20日阿某乙在阜康市农业银行办理储蓄卡一张，卡号6228××××1977，当天在卡内存入人民币5000元，之后将银行卡及密码交给任峰，用于缴纳养老保险费，2013年8月23日，任峰从卡内支出4500元，同年9月12日阿某乙的丈夫恰某支取卡内剩余的485元。经查询，阿某乙未注册社保号，无缴费记录。
16、户名：沙某甲卡号6228××××1214的银行卡明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人乔某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2011年6月9日乔某帮助其妻妹沙某甲在中国农业银行阜康市支行办理储蓄卡一张，并在卡内存入人民币10000元，之后证人将银行卡及密码交给任峰，用于缴纳沙某甲的养老保险费，2012年5月11日，任峰从卡内支取4000元，2014年1月30日，任峰从卡内支取6000元。经查询，沙某甲未注册社保号，无缴费记录。
17、韩某某基本养老保险缴费记载、社会保障基金划缴凭证、阜康市社会保险管理局查询证明、证人韩某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明韩某某将35350元现金交给任峰办理养老保险，2010年任峰给韩某某缴纳养老保险费4350元，2015年1月15日任峰给韩某某缴纳养老保险费及滞纳金27300.2元。
18、收据2张、收条1张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人叶某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2011年至2012年，任峰三次收取库某乙缴纳的养老保险费17350元，经查询，库某乙未注册社保号，无缴费记录。
19、收据1张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人沙某乙的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年2月沙某乙帮助妻姐马某向任峰缴纳养老保险费4500元。经查询，马某未注册社保号，无缴费记录。
20、户名：古某乙卡号6228××××5979明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人古某乙的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年3月11日，古某乙在中国农业银行阜康市办理储蓄卡一张，并在卡内存入人民币10000元，之后将银行卡及密码交给任峰，用于缴纳养老保险费，2013年4月24日，任峰五次从卡中支取9000元，同年5月24日，任峰三次从卡中支取900元。经查询，古某乙未注册社保号，无缴费记录。
21、户名：布某卡号：6228××××0472明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人布某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年3月14日，布某在中国农业银行阜康市支行办理储蓄卡一张，并在卡内存入人民币10000元，之后将银行卡及密码交给任峰，用于缴纳养老保险费；2014年1月29日，任峰三次从卡中支取10000元。经查询，布某未注册社保号，无缴费记录。
22、户名：库某丙卡号：6228××××2110明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人包某乙的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明任峰收取库某丙缴纳的养老保险费共计33500元，其中4350元收取现金，另收库某丙农业银行储蓄卡一张，2014年2月17日及2月21日，任峰从卡内支取29000元。经查询，库某丙未注册社保号，无缴费记录。
23、阜康市社会保险管理局查询证明、证人徐某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明徐某某将存有20000万人民币的中国农业银行储蓄卡及密码交给任峰，用于缴纳养老保险费，经查询，任峰给徐某某缴纳养老保险费4350元。
24、收据1张、中国农业银行业务回单、社会保险基金划缴凭证2张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人赵某乙的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2011年12月27日，赵某乙给任峰缴纳养老保险费25000元，2014年8月28日，任峰给赵某乙缴纳养老保险费及滞纳金1324.41元；2014年12月15日，赵某乙自行缴纳养老保险费及滞纳金14042.59元。
25、户名李某某卡号：6228××××6516明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人过某某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2012年11月15日，李某某办理中国农业银行储蓄卡一张，并在卡内存入人民币10000元，之后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年1月30日，任峰分五次将卡内10000元取出。经查询，李某某未注册社保号，无缴费记录。
26、户名阿某丙卡号6228××××4215明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人阿某丙的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年1月17日，阿某丙办理中国农业银行储蓄卡一张，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。自2013年3月15日起至2014年1月30日，任峰多次从卡内支取现金及消费共计17966元。经查询，阿某丙未注册社保号，无缴费记录。
27、收条1张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人吴某甲的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2012年3月6日，任峰收取吴某甲缴纳的养老保险费5000元，并出具收条。经查询，吴某甲未注册社保号，无缴费记录。
28、收条1张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人吴某乙的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2012年12月18日，任峰收取吴某乙缴纳的养老保险费5000元，并出具收据。经查询，吴某乙未注册社保号，无缴费记录。
29、户名：吾某乙卡号6228××××1570银行卡交易明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人解某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年7月30日吾某乙办理中国农业银行储蓄卡一张，并在卡内存入人民币10000万，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2014年9月8日，任峰分五次支取卡内10000元。经查询，吾某乙未注册社保号，无缴费记录。
30、收据1张、阜康市社会保险管理局查询证明、证人巴某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2011年4月12日，任峰收取巴某缴纳的养老保险费4350元，经查询，巴某未注册社保号，无缴费记录。
31、户名：切某卡号6228××××6574明细查询、银行卡存款业务回单、社会保障基金划缴凭证、阜康市社会保险管理局查询证明、证人切某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年9月18日，切某办理中国农业银行储蓄卡一张，卡内存入人民币34000元，后将银行卡及密码一并交给任峰，用于缴纳养老保险费。2013年9月28日至2014年2月26日，任峰分十次支取卡内34000元。经查询，切某社保号26××06，2014年8月28日缴纳养老保险费4350元，2015年1月11日缴纳养老保险费用及滞纳金28942.26元。
32、收据1张、阜康市社会保险管理局查询证明、被告人任峰的供述和辩解。证明2011年11月21日任峰收库某丁养老保险费5000元，并出具收据。经查询，库某丁已注册社保号，但无缴纳记录。
33、户名：游某卡号6228××××9875明细查询、阜康市社会保险管理局查询证明、证人游某的证言、被告人任峰的供述和辩解。证明2013年3月22日，游某办理中国农业银行储蓄卡一张，并在卡内存入人民币5000元，之后将银行卡及密码均交给任峰，用于缴纳养老保险费。经查询，游某未注册社保号，无缴费记录。
34、库某甲等32名被害人的参保资料201页，证明32名被害人的身份均符合农牧企业参加基本养老保险的条件。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、公安机关出具的户籍证明证实被告人任峰的自然身份情况。
2、阜康市人民检察院反贪污贿赂局出具《犯罪嫌疑人归案经过》证明了本案的案发情况及被告人任峰到案情况。
3、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据2张，处理查封扣押财物、文件决定书1份（附：新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据1张）。证明任峰向阜康市人民检察院退缴案款183145.68元，阜康市人民检察院已将该款退回水磨沟乡人民政府。
本院认为，被告人任峰身为国家工作人员，利用负责水磨沟乡农牧团场职工参加社会统筹养老保险的初审、办理、代收缴费工作的便利，多次挪用参保人员缴纳的养老保险费，并以后次挪用公款归还前次挪用的公款，至案发时尚有351122.25元未还，其行为符合我国《刑法》第三百八十四条规定的挪用公款罪的主客观要件。
被告人任峰及辩护人所提出任峰给胡某某、叶某某、安某某、库某戊多交养老保险费19200元，应当从涉案金额中冲减的的辩护意见。经查，本案所涉32名参保人员中没有上述4人，多缴纳养老保险费是任峰工作中疏忽大意所致，与本案没有刑法上的因果关系，辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人任峰及辩护人所提出任峰没有将起诉书指控的犯罪数额全部用于个人消费，有一部分是用于和工作有关事务，建议对任峰酌情从轻处罚的辩护意见。经查，在案证据可以证实，2003年12月至2014年9月期间任峰负责水磨沟乡农牧团场职工参加社会统筹养老保险的初审、办理、代收缴费工作，此期间因工作需要产生的接待费、交通费、住宿费均能够也应当根据相关财务制度报销，将收取的养老保险费用于支出上述可以正常报销的费用，于情于理于法不合，辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人任峰及辩护人所提出对公诉机关指控挪用徐某某缴纳的养老保险费16824.43元有异议，公诉机关出示的银行卡查询明细并非徐某某用于缴纳养老保险费的银行卡查询明细的辩护意见。经查，在案证据可以证实，户名徐某某，主卡卡号6228××××0913的中国农业银行储蓄卡开卡日期为2012年9月29日，该卡附有子帐户，任峰持卡期间，徐某某也可以在卡上存取现金，公诉机关出示的银行卡查询明细不能固定任峰挪用公款的金额，但任峰在侦查阶段和审查起诉阶段均认可徐某某交给其的银行卡内有20000万元，徐某某的证言也可以证明其将余额20000余元的银行卡交给任峰，综合全案证据，能够认定徐某某交给任峰用于缴纳养老保险费的银行卡内有人民币20000元，扣减任峰缴至阜康市社会保险管理局的4350元，其余15650元被任峰挪用。
被告人任峰及辩护人所提出案发后已退回案款183145.68元，被告人认罪态度较好，建议对其从轻处罚的辩护意见。经查，在案证据可以证实，2015年1月23日阜康市人民检察院决定对任峰涉嫌挪用公款罪立案侦查，被告人亲属于同年1月26日、2月3日两次共退回案款183145.68元，该款已退至水磨沟乡政府，辩护人的辩护意见成立，本院予以采纳，依法可以对任峰从轻处罚。
我国《刑法》第三百八十四条规定的挪用公款罪有三档刑期，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑；挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条对“数额较大”、“数额巨大”及“情节严重”做出具体规定，即挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还的，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者挪用公款虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。被告人任峰挪用参保牧民缴纳的养老保险费，挪新还旧，至案发时尚有351122.25元未还，已达到挪用公款“数额巨大”的标准，且存在多次挪用公款的情形，属于法律和司法解释规定的挪用公款“情节严重”，应当在第二档刑期即五年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑。公诉人提出在五年以上八年以下有期徒刑幅度内量刑的建议，辩护人提出在三年以下有期徒刑幅度内量刑的意见。因被告人无减轻处罚情节，故辩护人的量刑意见本院不予以采纳。被告人到案后能够如实供述，积极退赔，认罪态度较好，有悔罪表现，依法应当从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条，《最高人民法院〈关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释〉》第三条第一款的规定，判决如下：
一、被告人任峰犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一五年一月二十三日至二○二一年一月二十二日。）
二、违法所得人民币167976.57继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵芳芳
审 判 员 惠润英
人民陪审员 马 婷
二〇一五年六月十五日
书 记 员 徐新红