辽宁省鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鞍民一终字第00213号
上诉人（原审原告）：汪淑媛
法定代理人：谭立新
委托代理人：周恒
上诉人（原审被告）：谭丽娟
上诉人（原审被告）：谭丽华
上诉人（原审被告）：谭丽英
原审原告汪淑媛与原审被告谭丽娟、谭丽华、谭丽英承租公有住房权纠纷一案，鞍山市立山区人民法院于2013年12月18日作出（2013）立民一初字第209号民事判决，汪淑媛、谭丽娟、谭丽华、谭丽英均不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年4月29日公开开庭审理了本案。上诉人汪淑媛的法定代理人谭立新，汪淑媛的委托代理人周恒，上诉人谭丽娟、谭丽华，上诉人谭丽英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汪淑媛一审诉称：原告系三被告母亲，原告老伴谭清祥1999年2月去世，谭清祥名下有一处公房，座落于立山区东建国路矿13栋58号，面积35.55平方米。2011年12月份该房屋动迁，2012年7月11日与鞍山市立山区正福房屋拆迁中心签订《房屋拆迁产权调换协议书》，当日下达《被拆迁户拟安置及扩大面积收费通知书》，将谭清祥原房屋安置到双山医院西10号楼一单元1152号房间，54.68平方米。由于原告是限制民事行为能力人，房屋动迁居住在儿子谭立新处，由谭立新监护。现原告诉至法院，1、请求将坐落在鞍山市立山区双山医院西10号楼一单元1152号房屋承租权、使用权归原告；2、本案的诉讼费由被告承担。
被告谭丽娟未到庭答辩，未提交书面答辩意见。
被告谭丽华一审辩称：同意原告的诉讼请求，房子当母亲的养老送终费用。我母亲没有任何生活来源，一直由我弟弟照顾。我现有一处房子，是我爱人名字，共有人是我，房子就是我身份证上的地址。
被告谭丽英一审辩称：同意原告的诉讼请求，原告没有生活来源，用房子给母亲养老送终。我名下没有房子，我现在租房子。我身份证地址的房子鞍山市立山区双山街北中华路50栋4单元1层37号是我爱人名下的产权房，2013年已经卖了。
一审法院审理查明：原告汪淑媛与谭清祥系夫妻关系，婚生子女有谭丽娟、谭丽华、谭丽英、谭立新。1993年左右谭清祥所在单位鞍钢矿山公司福利分配一处公有住房，坐落于鞍山市立山区矿13栋58号，建筑面积35.55平方米，该房屋使用证载明使用人为谭清祥，被告谭丽娟结婚后，一直在该房屋居住，且其户籍所载居住地亦为该房。1999年2月谭清祥死亡，鞍钢集团矿业公司于2011年4月29日、2011年5月11日为原告汪淑媛出具了介绍信，介绍原告汪淑媛到房产处、公证处办理立山矿13栋58号房屋承租权更名为原告的事宜，但该房屋至今未办理承租权更名。2012年该房屋动迁，该房屋回迁在双山医院10#楼一单元1152号，动迁时未缴纳相关的动迁费用。
另查，2011年11月7日，原告汪淑媛被鞍山市残疾人联合会认定为精神残疾三级，并同时指定监护人为谭立新。现原告汪淑媛因疾病在谭立新家居住与谭立新一起生活。谭丽华、谭丽英、谭立新均表示同意回迁后坐落于双山医院10#楼一单元1152号房屋由原告汪淑媛继续承租。
一审法院认为：承租公有住宅房屋，承租人在租赁期限内死亡，其共同居住两年以上的家庭成员具有本市常住户口，具有承租人资格，可以申请办理更名。本案原告汪淑媛系谭清祥妻子，其名下无其他房产，在谭清祥死亡后，作为同住人口，且鞍钢集团矿业公司为其出具了更名介绍信，其应具有继续承租使用该房屋的资格。被告谭丽娟从1993年左右一直在该房屋居住直至动迁，虽然产权单位并未对其出具更名意见，但不能否认其作为家庭成员应享有居住使用权，且其名下也无其他房产，被告谭丽娟对该房屋也具有承租使用权。本案原告汪淑媛与被告谭丽娟均享有继续承租使用权，故争议房屋由其共同承租使用。据此判决：坐落于立山区双山医院西10号楼一单元1152号，建筑面积为54.68平方米的公有房屋原告汪淑媛与被告谭丽娟均享有承租使用权。案件受理费100元由原告预交，由原告汪淑媛承担50元，由被告谭丽娟承担50元。
上诉人汪淑媛的理由及请求是：请求撤销原判，判令坐落在鞍山市立山区双山医院西10号楼一单元1152号、建筑面积为54.68平方米的公有房屋由上诉人汪淑媛唯一承租使用。理由：鞍山市立山区矿13栋58号房屋系鞍钢矿山公司给上诉人汪淑媛夫妇分配的福利房，由于谭丽娟婚后住房紧张，上诉人汪淑媛夫妇将此房屋借给谭丽娟居住。原审法院在审理此案时忽略了谭丽娟住在该房的性质为父母借其居住，谭丽娟的户口未与承租人在一起，户籍亦未在该房，而不是谭丽娟与上诉人夫妇共同居住的事实。与承租人共同居住及户籍在一起的只有上诉人汪淑媛及法定代理人谭立新。承租人谭清祥在生前曾明确表示此房为儿子谭立新婚房，考虑实际情况让谭丽娟夫妇1999年后搬走倒房，且谭丽娟夫妇也曾当众表示已找好房，年后就搬。鉴于谭清祥1999年突发疾病去世的客观情况，作为涉案的立山区矿13栋58号房屋所有权单位已出具相关证明及材料同意将上述房屋过户、更名为上诉人汪淑媛名下。另外汪淑媛系限制民事行为能力人，并一直由儿子谭立新监护、居住在谭立新家，可是谭立新有妻子儿女，一家三口和患有精神疾病的母亲汪淑媛共同居住在一单室确实不便，对汪淑媛病情的恢复不利，而且对谭立新一家三口的生活也带来不便。谭丽娟多年来对上诉人汪淑媛未尽赡养义务，即没有对汪淑媛生活上进行照顾，不护理也不出资分文。原审法院判决的结果对上诉人汪淑媛显失公平，汪淑媛现已年迈且患有精神疾病，晚年生活需要人照顾，汪淑媛现无住处，加之上述房屋是丈夫单位下发的福利房，谭丽娟居住该房纯属借给其居住。因此谭清祥去世后，涉及该房的承租使用权人理应为本案上诉人汪淑媛。
上诉人谭丽华、谭丽英的上诉请求：请求撤销原判，判令坐落在鞍山市立山区双山医院西10号楼一单元1152号、建筑面积为54.68平方米的公有房屋，上诉人谭丽华、谭丽英依法享有承租使用权；并明确上诉人依法享有该房承租权、使用权的份额。理由：对于原审法院判决的结果对上诉人谭丽华、谭丽英显失公平，上诉人汪淑媛现已年迈而且患有精神疾病，晚年生活需要人照顾，汪淑媛现无住房，加之上述房屋是汪淑媛丈夫单位下发的福利房，谭丽娟居住该房纯属借给其居住，因此谭清祥去世后，涉及该房的承租使用权判为本案上诉人汪淑媛为唯一承租人无异议。此房做为上诉人母亲晚年养老送终使用，但如果有其他承租人，上诉人要求依法享有承租使用权。
上诉人谭丽娟的上诉请求：请求撤销原判，依法确认上诉人是立山区双山医院西10号楼一单元1152号公有房屋的唯一承租人。理由：处于动迁段的鞍山市立山区建国东路84栋58号（矿13栋58号）单位自管公房的承租人是上诉人的父亲谭清祥（已故）。该房是为解决与父亲同一单位职工本人上下班问题分的房屋，从1989年就一直只由本人居住，直至房屋被拆除，此房屋没有任何人的户口迁入，在此期间的房费、水电煤气费也是全由本人交付的。其他家庭成员曾经住在父亲的另一处自管公房处（矿编环9栋1—13号）。现在家庭其他成员都各自有自管公房居住。谭清祥（已故）名下有两处单位自管公房，并且汪淑媛名下有一处房产（鞍山市铁西区民主街187栋7单元6层177号）。
本院经审理查明：一审判决认定事实属实。
本院认为：依据《鞍山市城市房产管理条例》第十六条规定：“承租公有住宅房屋，承租人在租赁期限内外迁或死亡，其共同居住两年以上的家庭成员有本市常住户口，在不超过本人住房限额标准的情况下，根据相应的政策，可以申请办理更名手续。”本案争议公房的承租人谭清祥死亡后，上诉人汪淑媛，上诉人谭丽娟均与其共同居住两年以上，其二人均具有本市常住户口，汪淑媛名下无其他房产，谭丽娟从1993年左右始终在该争议公房居住直至动迁，且其名下并无其他房产。故本案上诉人汪淑媛，上诉人谭丽娟均享有继续承租使用权，鞍山市立山区双山医院西10号楼一单元1152号争议房屋应由其二人共同承租使用。原审法院对此认定正确，本院予以维持。二上诉人的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于上诉人谭丽英，上诉人谭丽华提出判令坐落在鞍山市立山区双山医院西10号楼一单元1152号、建筑面积为54.68平方米的公有房屋，其二人享有承租使用权的问题。因其二人不符合《鞍山市城市房产管理条例》第十六条的相关法律规定，故二上诉人的上诉主张无理，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费400元，由四上诉人汪淑媛、谭丽娟、谭丽华、谭丽英各负担100元。
本判决为终审判决。
审 判 长 周洁
代理审判员 王迪
代理审判员 张彤
二〇一四年六月十一日
书 记 员 由理