湖北省黄冈市黄州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1102民初812号
原告：王幼珍，务工。
被告：陈建明，辅警。
被告：黄冈市公安局黄州分局。住所：黄冈市黄州区阮家凉亭*号。
法定代表人：童巍，局长。
委托代理人：梅怀东，湖北齐安律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告：渤海财产保险股份有限公司黄冈中心支公司。住所：黄冈市黄州区中环路**号。统一社会信用代码：91421100309874777E。
负责人：骆中全，总经理。
委托代理人：肖恒、裴腾，公司员工。代理权限：特别授权。
原告王幼珍诉被告陈建明、黄冈市公安局黄州分局（以下简称“公安黄州分局”）、渤海财产保险股份有限公司黄冈中心支公司（以下简称“渤海财险黄冈公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院2016年3月28日立案受理后，依法由审判员杨威适用简易程序独任审判，于2016年5月25日公开开庭进行了审理。原告王幼珍，被告公安黄州分局的委托代理人梅怀东，被告渤海财险黄冈公司的委托代理人肖恒、裴腾到庭参加了诉讼。被告陈建明经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年9月13日16时30分许，在黄州体育路拘留所出入口路段，被告陈建明驾驶鄂J×××××警小车，与原告驾驶的电动自行车相撞，造成原告受伤和电动车受损。原告因伤住院治疗44天，住院治疗费44183.95元，被告已经垫付。此次交通事故，经黄冈市公安局支队直属二大队认定，被告陈建明负全部责任。被告陈建明驾驶的鄂J×××××警小车系被告公安黄州分局所有。经鉴定，原告伤残程度为十级，后期治疗费需1500元。渤海财险黄冈公司对鄂J×××××警小车承保交强险和第三者商业责任险。就赔偿问题原、被告无法达成一致。为此，原告具状诉至人民法院，请求判决三被告共同赔偿原告各项损失99703元和精神抚慰金3000元；判决被告渤海财险黄冈公司在交强险和商业三者险承保范围内承担赔偿责任；判决被告承担本案诉讼费。
被告陈建明未答辩。
被告公安黄州分局辩称：对本案事故真实性及责任划分无异议；被告陈建明是在履行职务过程中发生交通事故；事故车辆已在被告渤海财险黄冈公司投有交强险、商业险；我局垫付44183.95元要求在本案中一并处理；原告诉请以保险公司为准。
被告渤海财险黄冈公司辩称：对事故真实性及责任划分无异议；肇事车辆在我公司购买有两险，我公司愿在承保范围内依法赔付；原告诉请部分过高，在质证过后予以说明；我公司不承担诉讼费、鉴定费。
原告为支持其诉讼请求，庭审时提交了如下证据：
1、身份证、户口薄。证明原告主体资格及系城镇居民。
2、驾驶证、行车证。证明被告陈建明的主体资格和鄂J×××××警号小车系被告公安黄州分局所有。
3、组织机构代码证。证明被告渤海财险黄冈公司的主体资格。
4、事故认定书。证明被告陈建明应承担的交通事故全部责任。
5、入院记录、出院记录、诊断证明书、医疗费收费票据。证明原告住院诊治过程、住院期间、病休期和加强营养及康复费521元、治疗费用44183.95元等。
6、劳动合同、工资表、停发工资证明。证明原告在黄冈市卓凡商贸有限公司工作，月工资3150元。
7、结婚证明、停薪证明、税后工资证明、工资表。证明胡勇与原告系夫妻关系，交通事故发生后，回家护理原告的工资损失13600元。
8、交通费发票。证明原告支付交通费用880元。
9、司法鉴定意见书、鉴定费发票。证明原告伤残程度为十级；后期治疗费约需1500元；其伤后护理期限评定为60日；原告支付鉴定费1500元。
10、电动车修理票据。证明原告电动车修理费用900元。
11、保险单。证明鄂J×××××警号小车在被告渤海保险黄冈公司投有交强险和商业险。
被告公安黄州分局对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11真实性、证明目的均无异议。
被告渤海保险黄冈公司对原告提交的证据1、2、3、4、11真实性、证明目的无异议。对证据5真实性无异议，但认为需扣除非医保用药。对证据6认为需提供银行流水及明细。对证据7需提供胡勇税后工资证明及银行流水明细。对证据8认为费用过高。对证据9保留重新鉴定的权利；鉴定费公司不予承担。对证据10真实性有异议，认为公司已定损。
本院对原告提交的证据1、2、3、4、11认为被告无异议，且真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。对证据5认为真实、合法，与本案有联，依法予以采信。对证据6认为足以证明其有固定的劳动收入，且真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。对证据7认为原告提交的证据不足以证明护理人员支出费用计算的依据，本院参照2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准中居民服务和其他服务业平均工资标准，结合原告住院及鉴定时间计算原告护理费用，对其证明目的，依法不予采信。对证据8认为原告因伤住院而产生的交通费用，根据原告住院的天数、就医地点，结合当地的交通消费水平及必要性、合理性，原告的主张适中，依法予以采信。对证据9中鉴定意见认为被告在本院指定的期限内未申请重新鉴定，视为放弃权利，依法以该鉴定意见作为原告伤残程度及后期治疗费用计算的依据，对其证明目的，依法予以采信；对鉴定费认为真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。对证据10认为真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。
被告公安黄州分局为反驳原告的诉讼请求，庭审时提交了如下证据：
1、机动车交通事故责任强制险保单。
2、机动车商业保险单。
上述两份证据证明鄂J×××××警号小车在被告渤海财险黄冈公司投有交强险和商业险，其中商业第三者险金额为50万元，并投有不计免赔。
3、鄂J×××××警号小车行车证。
4、被告陈建明驾驶证明。
上述两份证据证明事故车辆检验有效期至2016年8月，被告陈建明有驾驶资格，承保的保险公司应承担保险责任。
5、原告医疗费发票及用药清单5页。
6、原告疾病证明。
7、原告出院记录。
上述三份证据证明原告因伤住院44天，花去医疗费44183.95元，该款由被告公安黄州分局垫付。
原告对被告公安黄州分局提交的证据1、2、3、4、5、6、7真实性、证明目的无异议。
被告渤海财险黄冈公司对被告公安黄州分局提交的证据1、2、3、4、5、6、7真实性、证明目的无异议。
本院对被告公安黄州分局提交的证据1、2、3、4、5、6、7认为双方均无异议，且真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。
被告渤海保险黄冈公司为反驳原告的诉讼请求，庭审时提交了如下证据：
定损单。证明已对原告电动车定损价格为781元。
原告对被告渤海保险黄冈公司提交的证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为以实际发生为准。
被告公安黄州分局对被告渤海保险黄冈公司提交的证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为保险公司单方定损不符合事实，请求法庭依法处理。
本院对被告渤海保险黄冈公司提交的证据认为虽然真实，但系被告单方制作，不符合证据形式要件，且与原告实际损失不符，对其证明目的，依法不予采信。
被告陈建明未到庭质证，亦未提交反驳证据。
经庭审举证、质证、认证，本院审理查明如下事实：2015年9月13日16时30分许，在黄州体育路拘留所出入口路段，被告陈建明驾驶鄂J×××××警号小型普通客车与原告王幼珍驾驶的“绿源”牌电动自行车相撞，造成原告王幼珍受伤及两车受损的交通事故。2015年9月30日，黄冈市公安局交通警察支队直属二大队作出《道路交通事故认定书》，认定被告陈建明应负此事故的全部责任，原告王幼珍无责任。双方当事人对认定书均无异议。
原告王幼珍受伤后，被送往黄冈市中心医院住院治疗44天，花去医疗费44183.95元（被告公安黄州分局垫付）。出院诊断：二级脑外伤；枕骨骨折；额叶脑挫伤；蛛网膜下腔出血；右侧额颞部硬膜下血肿；左枕头皮裂伤；右侧第7、8、9肋骨骨折；左腓骨及第4、5跖骨骨折；左足皮肤裂伤。出院医嘱：注意休息，加强营养；下肢石膏托外固定，每月复查X线；随诊复查。2016年3月14日，黄冈博林法医司法鉴定所为原告伤情出具黄博法医（2016）临鉴字第148号《司法鉴定意见书》，鉴定意见：1、被鉴定人王幼珍伤残程度评定为X级（10）。2、其后期治疗费约需1500元。3、其伤后护理期限评定为60日。原告自付鉴定费1500元。被告在本院指定期限未申请重新鉴定。因双方当事人未达成赔偿事宜，原告遂具状诉至人民法院。
再查明，鄂J×××××警号小型普通客车登记在被告公安黄州分局名下，被告陈建明系被告公安黄州分局雇请的职工。该车在被告渤海保险黄冈公司购买有机动车交通事故责任强制险（以下简称“交强险”）及限额50万元机动车商业第三者险（以下简称“商业三者险”），并购买有不计免赔。保险期限自2015年8月14O时起至2016年8月13日24时止。事故发生时被告陈建明具有驾驶资格，其所驾车辆已通过年度检验。
本院认为，公民享有生命、健康权，其生命、健康权受到侵害，行为人有过错的，应当承担赔偿责任。被告陈建明驾驶鄂J×××××警号小型普通客车造成原告王幼珍受伤，黄冈市公安局交警支队直属二大队根据事故现场，对本次事故作出认定，该认定书内容真实、客观、且双方无异议，依法作为认定案件事实及责任划分的依据。被告陈建明理应承担本次交通事故相应的民事责任。因被告陈建明系被告公安黄州分局的职工，被告公安黄州分局亦予以认可被告陈建明系履行职务过程中发生交通事故。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第（一）款之规定，用人单位在职工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。故被告公安黄州分局理应对被告陈建明的侵权行为承担民事责任。被告公安黄州分局名下的鄂J×××××警号小型普通客车在被告渤海保险黄冈公司购买有交强险和商业三者险，且购买有不计免赔，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条、第七十六条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿。同时投保交强险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成人身损害的，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，应当首先由保险公司在交强险限额范围内承担赔偿责任，不足部分由承保第三者责任商业保险的保险公司根据保险合同的约定承担赔偿责任，仍不足部分，由侵权人承担赔偿责任。结合本案事实，原告王幼珍的损失，应首先由被告渤海保险黄冈公司在交强险限额范围内承担赔付责任。超出交强险部分，则由被告渤海保险黄冈公司根据保险合同的约定，在承保的商业三者险限额范围内承担赔偿责任，仍不足部分，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由被告公安黄州分局承担赔偿责任。被告公安黄州分局垫付的医疗费44183.95元，系本次交通事故中发生的费用，应在本案中一并调整。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条，参照《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条之规定，伤残赔偿限额为人民币110000元，医疗费用赔偿限额为人民币10000元，财产损失赔偿限额为人民币2000元。其中医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医疗费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后期治疗费、整容费、营养费。
原告王幼珍因本次交通事故产生的各项损失，结合其诉讼请求，评析如下：
1、医疗费：根据原告王幼珍及被告公安黄州分局提供的医疗费发票及用药清单，双方均无异议，真实、合法，与本案有关联，依法认定为44183.95元；
2、住院伙食补助费，根据原告的住院天数，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准确定原告住院伙食补助费，计算方式为：50元／天×44天=2200元；
3、营养费，根据黄冈市中心医院出院医嘱中加强营养的记载，结合原告全休时间，本院酌情认定为1000元；
4、康复治疗费，根据原告提交的其主治医院出具的正式医疗费发票在卷佐证，被告亦无异议，真实、合法，与本案有关联，依法认为521元；
5、后期治疗费，根据医疗机构证明或者鉴定意见确定必然发生的费用，被告可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。被告未申请重新鉴定，视为放弃权利，故黄冈博林法医司法鉴定所出具的鉴定意见可作为原告后续治疗费的依据，原告主张的后期治疗费，依法认定为1500元；
6、误工费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。根据原告提交的证据材料证明其有固定的劳动收入，故本院按照其固定收入每月3150元，结合原告住院时间及医嘱依法计算至定残日前一天，即180天，计算方式为：3150元÷30天×180天=18900元；
7、护理费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第（二）款之规定，护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。庭审中原告提交的证据不足以证明护理人员支出护理费用标准的依据，故本院参照2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准中居民服务和其他服务业平均工资标准31138元（年），根据出院医嘱需加强护理，结合原告住院及鉴定确认的护理时间，计算方式为：31138元／年÷365天×60天=5118.57元；
8、残疾赔偿金，原告的户籍性质为非农业户口，根据原告提供的法医鉴定意见，被告在本院指定的期限未申请重新鉴定，视为放弃权利，本院依法以该鉴定意见作为原告等级及计算标准的依据，结合原告的年龄作为计算依据，其伤残赔偿金参照2016年度湖北省道路交通事故人身损害赔偿标准中城镇居民人均可支配收入27051元（年），原告伤残赔偿金计算方式为：27051元／年×20年×10%＝54102元；
9、交通费，根据原告受伤住院的天数、就医地点，结合当地的交通消费水平及必要性、合理性，本院酌情认定为880元；
10、精神抚慰金，原告因本次事故构成10级伤残，其主张符合法律规定，依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，结合原告的伤残等级、侵权人的过错程度及当地的生活水平，本院酌情认定为2000元；
11、财产损失，根据原告提交的修理费发票在卷佐证，且真实、合法，与本案有关联，依法认定为900元；
12、鉴定费，根据原告提供的法医鉴定费发票在卷佐证，且真实、合法，与本案有关联，本院依法认定为1500元。
以上1-5共计49404.95元，已超出交强险医疗费用赔偿限额，应由被告渤海保险黄冈公司在交强险限额范围内赔付10000元。以上6-10共计81000.57元，未超出交强险伤残赔偿限额，应由被告渤海保险黄冈公司在交强险伤残赔偿限额范围内予以赔付。以上11财产损失900元，未超出交强险财产损失赔偿限额，应由被告渤海保险黄冈公司在交强险财产损失赔偿限额内予以赔付。超出交强险医疗费用赔偿限额部分39404.95元，因被告陈建明驾驶鄂J×××××警号小型普通客车负此事故的全部责任，被告渤海保险黄冈公司根据商业保险合同约定，在商业三者险限额范围内对公安黄州分局超出交强险应承担的部分予以赔付。以上12鉴定费1500元，属间接损失，不属保险公司赔付范围，依法由被告公安黄州分局承担。故被告渤海保险黄冈公司在交强险和商业三者险限额范围内赔偿原告王幼珍131305.52元（10000元＋81000.57元＋900元＋39404.95元），被告公安黄州分局应赔偿原告王幼珍鉴定费1500元，但被告公安黄州分局在本次事故中已垫付医疗费44183.95元，则原告王幼珍应返还被告公安黄州分局42683.95元（44183.95元-1500元），此款可直接由被告渤海财险黄冈公司支付给被告公安黄州分局。即被告渤海财险黄冈公司赔付原告王幼珍88621.57元，支付被告公安黄州分局42683.95元。对于被告渤海财险黄冈公司提出要求扣减非医保用药费用的辩解意见，因原告王幼珍所支付的医疗费用均系医院为救治伤者而花费的必要花费，故其辩称理由不成立，依法不予采信。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第（一）条、第十六条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通事故安全法》第十七条、第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条第一、二款，第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条第一、二款，第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一项、第三十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款第六项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告渤海财产保险股份有限公司黄冈中心支公司赔付原告王幼珍88621.57元；
二、被告渤海财产保险股份有限公司黄冈中心支公司直接支付被告黄冈市公安局黄州分局垫付款的42683.95元；
三、被告陈建明在本案中不承担民事赔偿责任；
四、驳回原告王幼珍的其他诉讼请求；
上述给付义务，限被告渤海财产保险股份有限公司黄冈中心支公司于本判决生效之日起十五日内履行完毕。
案件受理费753元，由被告黄冈市公安局黄州分局负担（该款原告王幼珍已垫付，限被告黄冈市公安局黄州分局于本判决生效之日起十五日内支付给原告王幼珍）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时应预交上诉案件上诉费（注：按一审判决文书诉讼费预交），款汇黄冈市中级人民法院立案庭，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 杨 威
二〇一六年六月三十日
书记员 张雪梅