山东省新泰市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民初字第4747号
原告新泰市新汶自来水公司，住所地山东省泰安市孙村南岭。
法定代表人杜毅，该公司经理。
委托代理人臧殿良，该公司办公室主任。
委托代理人崔艳玲，山东纵观律师事务所律师。
被告梁广花。
委托代理人刘修国，山东昌琪律师事务所律师。
原告新泰市新汶自来水公司（下称新汶自来水公司）与被告梁广花劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新汶自来水公司委托代理人臧殿良、崔艳玲，被告梁广花及委托代理人刘修国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新汶自来水公司诉称，被告原系原告处职工，自1990年1月起到原告处工作。因被告不服从工作安排，造成不良影响，原告于2007年2月26日通知被告停止工作，同年4月20日起原告多次通知被告及其配偶陈洪刚要求被告报到上班，但其拒不报到。因被告长期旷工，原告于同年10月22日在泰安日报刊登公告，通知其限期上班，逾期原告将与其解除劳动关系，被告仍未回单位报到。之后，原告又多次通知被告上班，2013年12月，原告又当面及邮寄送达了限期报到的通知，但被告仍拒不报到。鉴于被告长期旷工，拒不报到，严重违反规章制度的情况，原告征得工会同意后，于2014年1月8日作出《关于对梁广花同志解除劳动关系的决定》（汶水司字（2014）第1号）文件，于2014年1月24日送达给被告，被告已收到。2014年8月被告申请劳动仲裁，仲裁委作出新劳人仲案字（2014）第158号裁决书，原告对该裁决不服，原告认为，原告单方解除劳动合同完全符合法律规定，无需支付解除劳动合同赔偿金，请求判令：1、确认解除双方劳动关系，原告不支付被告解除劳动合同赔偿金；2、原告不支付被告2000年至2001年工资、不返还被告集资款；3、诉讼费由被告负担。
被告梁广花辩称，原告与被告解除劳动关系违法，且程序不当，属非法解除，要求撤销原告的解除劳动合同决定，但不要求再继续履行合同，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，原告应当支付被告赔偿金24个月乘以1200元乘以2计57600元，原告应当支付拖欠被告的工资2000元，并且应当返还被告的集资款1000元及1996年10月25日至今的利息，原告应支付被告停发工资期间的生活费，自2007年9月至2014年计7年乘以12个月乘以每月540元共计70560元，支付未交保险损失40000元。仲裁请求中的500元的赔偿金不再主张，请求支持被告的答辩请求。
经审理查明，被告系原告处职工，自1990年1月起到原告处工作，原告已为被告缴纳部分社会保险至2007年9月。1996年10月25日，原告收取被告集资款1000元。2007年2月26日，原告向被告下发通知，通知内容为：梁广花不服从工作安排，违反了公司管理制度，造成不良影响，经公司研究，给予停止工作处理。此后，被告一直未到原告处上班。2007年10月23日原告通过泰安日报公告通知梁广花：你因长期旷工，违反了劳动法相关规定，限你自公告之日起30日内到公司报到，逾期公司将按劳动法相关规定及程序，与你解除劳动关系。2014年1月8日原告下发《关于对梁广花同志解除劳动关系的决定》（汶水司字（2014）第1号）文件，“鉴于梁广花同志严重违反公司管理制度以及相关法规，经研究决定自2007年9月30日公司与梁广花同志解除劳动关系”。原告主张2014年1月24日将该解除决定送达给陈洪刚。被告梁广花于2014年7月从其前夫陈洪刚处得知该解除决定。被告认为原告解除与被告之间的劳动关系系违法解除，要求原告支付其赔偿金、生活费等，并向新泰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年10月17日新泰市劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字（2014）第158号裁决书，裁决：一、撤销被申请人（原告）作出的《关于对梁广花同志解除劳动关系的决定》（汶水司字（2014）第1号）文件。二、被申请人（原告）自本裁决生效之日起十日内支付申请人（被告）违法解除劳动合同赔偿金57600元，2000年至2001年工资2000元和返还收取申请人（被告）的集资款1000元。三、驳回申请人（被告）的其他仲裁请求。原告不服该裁决，于法定期限内诉至本院。
诉讼中，原告提交证人证言、通某、录像资料、调查报告、邮递单、管理制度汇编、情况说明，证明2007年4月至10月原告多次派人通知被告回单位报到上班，但被告拒不上班；2013年12月份曾向被告丈夫陈洪刚送达让被告限期报到的通知；2013年10月31日原告召开职工代表大会，决议通过了企业管理制度汇编，11月20日公布实施并进行了公示，原告工会委员会调查核实了被告长期旷工情况，同意原告按照企业管理制度解除与被告的劳动关系。
另查明，被告梁广花于2009年11月23日与其前夫陈洪刚离婚。原被告均认可原告拖欠被告工资1622.40元。
以上事实由仲裁裁决书、证人证言、通某、录像资料、调查报告、邮递单、管理制度汇编、情况说明及当事人陈述等证据在案证实。
本院认为，被告1990年1月进入原告处工作，原告认可，双方形成劳动关系，2007年2月26日被告被停止工作后，未再到原告处工作。本案争议的焦点主要是原告与被告梁广花解除劳动关系是否违法。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条及第三十九条的规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。原告庭审中提交了关于通知梁广花健康查体及上班情况记录及出庭证人证言，两份证据陈述一致，符合常理，能够证明被告在2007年2月26日被停止工作后，原告曾多次派人通知被告上班，虽然当时因未找到被告而将上班通知送达给其当时丈夫陈洪刚，但该送达方式也是合法有效的，被告一直未上班，已构成旷工的事实。原告是依据其制定的管理制度与被告解除劳动关系，结合原告提交的出庭证人证言、公示照片录像及决议文件能够证明该管理制度已经过民主程序制定，内容不违反法律、法规的规定，并进行了公示，被告辩称并未向其公布，因被告存在长期旷工的事实，其本人不知晓该管理制度原告对此不存在过错，对被告该项辩称本院不予认定。从原告工会出具的关于梁广花同志的调查报告可以认定，原告在作出解除决定前已将解除事由告知了工会，工会对情况进行了调查了解，并同意了原告的处理决定，最后原告将解除劳动关系决定送达给了被告前夫陈洪刚，被告也认可从陈洪刚处得知，故认定被告已收到解除劳动关系的决定。另根据《中华人民共和国劳动法》第三条及第二十五条的规定，劳动者应当遵守劳动纪律的规定，劳动者严重违反劳动纪律的，用人单位可以解除劳动合同，被告梁广花作为劳动者，应当忠实履行勤勉义务、遵守劳动纪律，但被告无故旷工长达几年时间，已严重违背了劳动者应尽的勤勉义务。综上，原告与被告解除劳动关系并无不当，原告无需支付被告违法解除劳动合同的赔偿金。被告认可2014年7月知晓劳动关系解除，故该时间应为原被告解除劳动关系的时间点。
庭审中原被告均认可原告拖欠被告工资1622.40元，被告要求原告支付拖欠的工资，应予支持。原告收取被告集资款1000元，原告应予以返还，被告要求支付集资款的同期银行利息，于法无据，本院不予支持。
根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，超过一个工资支付周期的，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。被告未上班并非基于原告单位停工、停产、歇业，且原告也未出现停工、停产、歇业的情形。综上，被告要求停工期间的生活费，于法无据，不予支持。
原告未按时足额为被告缴纳社会保险，应由社会保险经办机构负责征收，被告要求原告赔偿未缴纳的社会保险额，本院不予处理，被告可以向劳动行政主管部门申请解决。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第二十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告新泰市新汶自来水公司与被告梁广花自2014年7月解除劳动关系。
二、原告新泰市新汶自来水公司不支付被告梁广花违法解除劳动合同赔偿金。
三、原告新泰市新汶自来水公司于本判决生效之日起十日内支付被告梁广花工资人民币1622.40元，集资款人民币1000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币10元，由被告梁广花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 王雪丽
审 判 员 张 晶
人民陪审员 李树坡
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 武金萍