资源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）资刑初字第124号
广西壮族自治区资源县人民法院拟稿纸
公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院
被告人莫某，男，汉族，个体。因涉嫌诈骗罪，于2013年12月10日被资源县公安局刑事拘留，2013年12月20日被资源县公安局取保候审，2014年12月19日被资源县公安局监视居住。本院于2015年12月23日决定对其取保候审。现在家。
资源县人民检察院以资检公刑诉（2015）131号起诉书指控被告人莫某涉嫌诈骗罪，于2015年12月23日向本院提起公诉，本院于次日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员刘立友出庭支持公诉，被告人莫某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
资源县人民检察院指控，2011年1月和2012年8月，被告人莫某虚构他人在其经营的“资源县心连心电器商行”购买了家电下乡电器，骗取国家家电下乡补贴资金4833.92元。
公诉机关提供了相关证据予以证实，认为被告人莫某诈骗公款，数额较大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。遂依法向本院提起公诉。
被告人莫某对起诉书指控的事实、罪名没有意见，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2008年12月3日广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅关于印发《广西家电下乡补贴资金管理暂行办法》的通知，规定了可以领取家电下乡的补贴对象为具有农业户口的所有人员（以下称购买人），但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台，补贴的产品为彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类，有效时间为2008年12月1日至2012年11月底，补贴资金的申报及兑付方式为：家电下乡销售网点的在农民购买补贴类家电产品后，将购买人的身份信息及产品信息录入商务部、财政部家电下乡信息管理系统的销售网点终端，购买人在规定时间内按照要求持相关资料到户口所在地乡镇财政部门申报补贴款。为了方便群众领取财政补贴资金，解决兑付手续复杂，调动群众购买家电下乡产品，2009年6月16日广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅关于印发《广西家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法》的通知，规定补贴的对象为：凡具有广西籍农业户口的人员（以下称购买人），补贴的产品分彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九大类，每户每类补贴产品购买数量不得超过二件。补贴的有效时间为2008年12月1日至2012年11月底期间，2009年6月15日前购买的按原渠道兑付。补贴标准和限价：按照补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴，产品的最高限价为：彩电3500元、冰箱（含冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元、壁挂式空调2500元、落地式空调4000元、储水式电热水器1500元、燃气式热水器2500元、太阳能热水器4000元、电脑3500元、微波炉1000元。电磁炉600元。补贴的程序为：购买人需提供身份证、户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件、填写《家电下乡补贴资金申报表》给销售网点，销售网点查验身份证明，并在家电下乡信息管理系统中录入购买产品发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号，对符合条件的按照产品实际销售价格的13%直接垫付补贴款（或抵扣货款）。销售网点在垫付了补贴款后，与当地财政部门实行每月按旬、周结算，财政部门审核一下材料：（1）补贴类家电产品标识卡；（2）购买人户口簿（户主页及本人页）复印件；（3）购买人的身份证复印件；（4）购买产品发票复印件；（5）购买人填写的《家电下乡补贴资金申报表》。审核无误后在五个工作日被将补贴款兑付到销售网点提供的账户。2014年4月16日，瓜里在清电器店（负责人为莫某）（乙方）与瓜里财政所（甲方）签订了一份《家电下乡财政补贴资金现场兑付协议书》，成为家电下乡补贴的销售网点，协议书中第二条规定了乙方权力和义务：……（二）乙方销售家电下乡补贴类产品按实际销售价格的13%实施代理审核并垫付补贴资金。（四）根据《广西壮族自治区家电下乡财政补贴资金现场兑付暂行办法》……准确审核、录入销售和购买农户的相关信息，对农户购买家电下乡产品进行现场补贴，不得以任何借口拖延补贴资金，不得泄露购买人的相关个人信息资料。（六）守法经营，不售假、不骗补，严格按照家电下乡政策的规定如实足额垫付补贴资金，主动接受财政、经贸等部门的监督管理。第三条规定了违约责任，其中第（二）项：乙方应按照政策规定如实向甲方申报销售家电下乡产品数量及购买农民的信息资料，如甲方发现乙方申报的销售产品数量及购买农民的信息资料不展示，主观上有骗取财政补贴行为的，由甲方报请相关部门……处以骗补金额5倍的罚款。广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅《关于印发广西壮族自治区家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法的通知》、《广西壮族自治区家电下乡财政补贴资金现场兑付暂行办法》第八条第五项：在家电下乡补贴兑付过程中，任何单位和个人不得以任何理由和任何手段虚报冒领财政补贴资金，凡骗取家电下行财政补贴的，依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。
资源县心连心电器商行通过审核后成为家电下乡产品销售网点，为了简化补贴程序，广西壮族自治区财政厅、商务厅于2009年6月16日联合下发的《广西壮族自治区家电下乡财政补贴资金现场兑付暂行办法》规定要求，从2009年6月16日以后购买的家电下乡产品实行由销售网点先垫付补贴款给农户，后再到财政部门申报，莫某作为“资源县心连心电器商行”的负责人在与资源镇财政所签订《家电下乡财政补贴资金现场兑付协议书》。2011年1月和2012年8月，被告人莫某在销售过程中，冒用他人身份信息（身份证及户口薄复印件）虚开销售发票、填写家电下乡申报表，与产品标示卡向资源镇财政所申报补贴款：1、冒用赵某甲身份信息申报补贴款：2012年8月10日虚开一台友田洗衣机销售发票2000元申报补贴款260元、虚开一台乐华彩电销售发票3500元申报补贴款455元、虚开一台美的冰箱销售发票2099元申报补贴款272.87元；2、冒用唐某乙的身份信息申报补贴款：2011年1月2日虚开一台A**彩电销售发票3399元申报补贴款441.87元、虚开一台友田洗衣机销售发票1699元申报补贴款220.87元、虚开一台三洋飞鹿冰箱销售发票1780元申报补贴款231.4元；3、冒用王某乙的身份信息申报补贴款：2011年1月1日虚开一台A**彩电销售发票3499元申报补贴款454.87元、虚开一台小天鹅冰箱销售发票2099元申报补贴款272.87元、虚开一台中意洗衣机销售发票1720元申报补贴款223.6元、虚开一台亚蒙电磁炉销售发票298元申报补贴款38.74元；4、冒用赵某乙的身份信息申报补贴款：虚开一台亚蒙电磁炉销售发票398元申报补贴款51.74元、虚开一台中意冰箱销售发票2360元申报补贴款306.8元、虚开一台中意洗衣机销售发票1999元申报补贴款259.87元；5、冒用俸某的身份信息申报补贴款：虚开一台中意冰箱销售发票2360元申报补贴款306.8元、虚开一台A**彩电销售发票3499元申报补贴款454.87元、虚开一台中意洗衣机销售发票1380元申报补贴款179.4元；6、冒用兰兴云的身份信息申报补贴款：虚开一台亚蒙电磁炉销售发票198元申报补贴款25.74元、虚开一台澳柯玛洗衣机销售发票1999元申报补贴款259.87元、虚开一台万家乐热水器销售发票898元申报补贴款116.74元。以上虚报申领补贴款共计4833.92元。
证明上述事实的证据有：1.抓获经过、户籍证明、家电下乡补贴资金申报资料、关于请求公安机关对家电下乡补贴资金存在问题立案查处的函、银行交易记录、家电下乡文件资料、已申报但未领取家电下乡补贴资金的名单、家电下乡财政补贴资金现场兑付协议书、家电下乡文件和莫某工商执照、证明和未领名单；2.证人刘某、王某甲、唐某甲、赵某甲、唐某乙、王某乙、赵某乙、俸某、兰某、马某甲、马某乙、唐某丙的证言；3、被告人莫某的供述与辩解。以上证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人莫某以非法占有为目的，虚构事实，冒用他人身份骗取国家补贴款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人邹在清当庭自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。综上，根据被告人的犯罪情节、后果及对社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十二条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人莫某犯诈骗罪，判处罚金人民币10000元（罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
代理审判员 银小梅
二〇一五年十二月三十日
代书 记员 蒋文宇
附加法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。