黑龙江省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）黑民再173号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李德友，男，1954年6月15日出生，汉族。
委托诉讼代理人：李洪峰，男，1948年5月14日出生，汉族。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省齐齐哈尔市地方税务局。
法定代表人：王喜臣，该局局长。
委托诉讼代理人：刘厚军，男，该局稽查局副局长。
委托诉讼代理人：东梅，黑龙江双正律师事务所律师。
再审申请人李德友因与被申请人黑龙江省齐齐哈尔市地方税务局（以下简称齐齐哈尔地税局）赔偿纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院（以下简称齐齐哈尔中院）（2012）齐民再终字第43号民事裁定，向本院申请再审。本院于2016年8月30日作出（2016）黑民申1648号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
李德友申请再审称：（一）黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（以下简称龙沙法院）作出的（2012）龙民监字第1号民事裁定将齐齐哈尔地税局列为被告，齐齐哈尔地税局从未赔偿过李德友，李德友未违反一事不再理的法律原则，有权重复起诉。而二审裁定却认定李德友起诉齐齐哈尔地税局违反一事不再理的法律原则缺乏证据证明。（二）二审裁定遗漏被告高显廷和因高显廷非法安装、提供使用警报器、喊话筒造成前方车辆靠边、减速、慢行后被撞，导致李双巍死亡而赔偿赡养费106840元的诉讼请求。
龙沙法院在审理李德友与齐齐哈尔地税局赔偿纠纷一案中，李德友经传票传唤未到庭。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十九条、《最高人民法院关于以专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条之规定，于2006年7月24日作出（2006）龙民初字第244号民事裁定，裁定本案按撤诉处理。
龙沙法院于2011年12月8日作出（2012）龙民监字第1号民事裁定，裁定本案由该院另行组成合议庭进行再审。
龙沙法院一审再审认定，2001年9月17日20时2O分许，李德友之子李双巍等人乘坐黑龙江省齐齐哈尔市地方税务局稽查局（以下简称齐齐哈尔地税稽查局）临时工鄂勇酒后驾驶的挪用牌照的黑B708**号桑塔纳2000型轿车，从商校附近准备开车到市内练歌房唱歌，鄂勇驾车由南向北行驶，并使用警报器及话筒喊话。于2O时2O分行驶至龙沙区齐富公路三粮库东门南侧100多米11路公共汽车站点处，准备超越同方向行驶的黑B017**号东风大货车时，驶入中心单虚线左侧2.75米，轿车的左车体与相向驶来的黑B055**号东风水泥罐车的左前保险杠、左前翼子板、左前车轮、油箱处及左后轮相刮撞后，轿车左前轮爆裂，车体失控，又与同向行驶的黑B017**号东风大货车相撞，造成轿车内当场死亡3人，送医院抢救途中死亡1人，轻伤1人，3台机动车不同程度损坏的特大交通事故。李德友之子李双巍、司机鄂勇在这次特大交通事故中死亡。2001年9月27日，齐齐哈尔市公安交警支队作出第2065号道路交通事故责任认定书，认定鄂勇负事故的全部责任。2001年12月5日，李德友、李娜（死者李双巍母亲，李德友妻子）、李明阳（李双巍与杨美嘉非婚生之女，李双巍死亡后23天出生）、杨美嘉（李双巍未婚妻）向龙沙法院起诉，要求齐齐哈尔地税稽查局赔偿丧葬费、死亡补偿费、抚养费、赡养费共计78697元。龙沙法院在审理过程中依法追加齐齐哈尔市公安局为共同被告参加诉讼。2002年4月28日，龙沙法院作出（2002）龙民初字第215号民事判决，判决齐齐哈尔地税稽查局、齐齐哈尔市公安局垫付李德友、李娜、李明阳死亡赔偿金33032元、丧葬费1200元、误工费153.4元、交通费200元；垫付李明阳的抚养费24960元；垫付李德友的赡养费15600元，合计75145.4元。齐齐哈尔地税稽查局不服，向齐齐哈尔中院提出上诉。齐齐哈尔中院于2002年8月13日作出（2002）齐民一终字第349号民事判决，变更（2002）龙民初字215号民事判决第六项，即齐齐哈尔地税稽查局、齐齐哈尔市公安局垫付给李德友赡养费15600元变更为7800元，其余判项予以维持。2002年9月23日，李德友、李娜、杨美嘉收取判决所确定的各项费用65978.4元（其中已包括李德友的赡养费7800元）。2005年1月24日，李德友再次向龙沙法院提起诉讼，要求齐齐哈尔地税稽查局、齐齐哈尔市公安局对李双巍之死负责；判令司机鄂勇不应承担事故责任；承担李德友的赡养费42350元。2005年5月31日，龙沙法院作出（2005）龙民初字第264号民事裁定，驳回李德友的起诉。2006年2月6日，李德友再次向龙沙法院提起诉讼，要求齐齐哈尔地税局给付赡养费42350元。龙沙法院在审理此次诉讼过程中，因李德友的委托代理人李洪峰于2006年3月20日
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2007年3月19日被劳动教养一年，期间龙沙法院于2006年7月3日按照李洪锋的住所地，即齐齐哈尔市铁锋区新民小区5号楼通过特快专递向李德友送达了开庭传票，传票未送达到李洪锋手中。李德友因未接到开庭传票，故未能到庭参加诉讼。2006年7月24日，龙沙法院作出（2006）龙民初字第244号民事裁定，本案按撤诉处理。
龙沙法院一审再审认为，（2006）龙民初字第244号案件在审理过程中程序错误，该民事裁定应予撤销。因李德友要求赔偿赡养费纠纷一案，已经由两级法院作出判决，并已实际履行，其又以同一事实提起诉讼，属于重复起诉，违反了一事不再理的法律规定。龙沙法院于2012年3月22日作出（2012）龙民再初字第2号民事裁定，撤销龙沙法院（2006）龙民初字第244号民事裁定；驳回李德友的起诉。
李德友不服，向齐齐哈尔中院提起上诉，认为龙沙法院（2002）龙民初字第215号民事判决并不是判决齐齐哈尔地税局不承担责任，而是不存在对齐齐哈尔地税局作出判决，故不属于重复起诉，依法应予实体审理。请求依法撤销龙沙法院（2012）龙民再初字第2号民事裁定第二项，发回重审或改判；或请指令龙沙法院对（2002）龙民初字第215号民事判决进行再审。
齐齐哈尔中院二审认定，2001年12月5日李德友等四人向龙沙法院提起赔偿诉讼时，以齐齐哈尔地税局为被告，在诉讼过程中李德友请求追加齐齐哈尔地税稽查局为被告，龙沙法院依职权另追加齐齐哈尔市公安局为共同被告，2002年4月28作出的（2002）龙民初字第215号民事判决书中漏列齐齐哈尔地税局。其他事实与一审再审认定的事实一致。
齐齐哈尔中院二审认为，李德友因其儿子在交通事故中丧生所引起的赔偿责任问题，已在2002年对齐齐哈尔地税局提出了民事诉讼，现又再次起诉齐齐哈尔地税局属重复诉讼，一审再审裁定驳回其起诉并无不当。齐齐哈尔中院于2012年7月12日作出（2012）齐民再终字第43号民事裁定，驳回上诉，维持龙沙法院（2012）龙民再初字第2号民事裁定。
本院审理查明，本案一审再审期间，李德友于2011年12月9日向龙沙法院递交“再审起诉状”一份，将齐齐哈尔地税局和高显廷列为被告。
本院再审认为，本案起诉时施行的《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第142条规定，裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条件，人民法院应予受理。李德友于2001年12月5日另案起诉时，以齐齐哈尔地税局和齐齐哈尔地税稽查局为被告，但是龙沙法院和齐齐哈尔中院在审理该案时并未将齐齐哈尔地税局列为被告。李德友于2006年2月6日以齐齐哈尔地税局为被告提起本案诉讼，龙沙法院再审时又于2011年12月9日追加高显廷为被告，但本案再审裁定、二审裁定均未将高显廷列为当事人。李德友在本案起诉的被告与另案起诉的被告不同，不构成重复诉讼，二审裁定以李德友重复起诉为由驳回其起诉不符合法律规定。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条规定，裁定如下：
撤销黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院（2012）齐民再终字第43号民事裁定及黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2012）龙民再初字第2号民事裁定；
指令黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院对本案进行审理。
审 判 长 李秀华
代理审判员 徐新卫
代理审判员 孙立伟
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 肖 扬