宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金民商初字第608号
原告银川市财政局。住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人雍辉，该局局长。
委托代理人海贵福，宁夏辅德律师事务所律师。
委托代理人孙晓丽，女，1976年12月17日出生，该局会计，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
被告银川市明卉花木有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人胡明，该公司经理。
被告马曙岩，女，1965年7月12日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人马振军，宁夏三略律师事务所律师。
被告马彩凤，女，1981年3月8日出生，汉族，住宁夏回族自治区永宁县望远镇。
被告孙玉新，男，1955年10月25日出生，汉族，住宁夏回族自治区永宁县望远镇。
被告王惠林，男，1965年9月4日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告高胜，男，1978年1月13日出生，汉族，住宁夏回族自治区盐池县。
原告银川市财政局与被告银川市明卉花木有限公司、马曙岩、马彩凤、孙玉新、王惠林、高胜借款合同纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月21日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人海贵福、孙晓丽及被告马曙岩的委托代理人马振军到庭参加了诉讼；被告银川市明卉花木有限公司（以下简称明卉花木公司）、马彩凤、孙玉新、王惠林、高胜经本院公告送达起诉状副本及开庭传票，公告期满后未到庭应诉，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年11月26日，被告明卉花木公司与原告签订《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款合同》，约定被告明卉花木公司向原告借款99万元；于2012年11月30日前还49.5万元，2013年11月30日前还49.5万元；借款单位应按合同规定期限偿还本金和占用费，如逾期不还，按6‰加收逾期占用费。被告马曙岩、马彩凤、王惠林、孙玉新、高胜分别与原告签订《农业综合开发财政有偿资金借款抵押合同》，自愿对上述债务用自有房屋进行抵押担保，并约定如发生争议，由原告所在地人民法院管辖。后约定的还款期限届满，被告明卉花木公司拒不偿还借款，为此，原告向法院提起诉讼，请求判令：1、被告银川市明卉花木有限公司向原告偿还借款99万元，支付逾期占用费5940元，利息125606.24元，合计1121546.24元；2、原告对被告马曙岩抵押的位于银川市兴庆区满春乡春晖巷某号楼营业房、被告马彩凤抵押的位于永宁县望远镇庆丰苑小区房屋一套、被告孙玉新抵押的位于银川市兴庆区南熏东路银川商城某区四层营业房、被告王惠林抵押的位于银川市兴庆区新华东街安和园房屋一套、被告高胜抵押的位于永宁县望远镇庆丰苑小区房屋拍、变卖所得款享有优先受偿权；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼主张，向法庭提交以下证据：
证据一、《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款合同》一份、《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款抵押合同》五份。证明：1、2008年11月26日，被告明卉花木公司与原告签订《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款合同》，约定被告明卉花木公司向原告借款99万元；于2012年11月30日前还49.5万元，2013年11月30日前还49.5万元；借款单位应按合同规定期限偿还本金和占用费，如逾期不还，按6‰加收逾期占用费；2、被告马曙岩、马彩凤、王惠林、孙玉新、高胜分别与原告签订抵押合同，分别以其所有的房产为被告明卉花木公司提供担保。经质证，被告马曙岩对该证据三性及证明目的均无异议。
证据二、《房屋所有权证》及《房屋他项权证》各五份。证明：被告马曙岩、马彩凤、王惠林、孙玉新、高胜在原告处以房屋抵押担保，原告对其抵押的房产分别办理了他项权证书。经质证，被告马曙岩对该证据三性及证明目的均无异议。
证据三、借款凭证、转账支票存根。证明：原告已经实际履行了支付借款义务。经质证，被告马曙岩对该证据三性及证明目的均无异议。
证据四、《关于兴庆区明卉花木有限公司归还农业综合开发项目借款的函》、《关于银川市明卉花木有限公司核销农业综合开发产业化经营项目有偿资金的申请报告》、《银川市财政局关于申请核销2013年到期农业综合开发中央财政有偿资金借款的请示》、《关于下达2013年中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销及延期还款项目的批复》各一份。证明：原告多次催促被告明卉花木公司还款，被告明卉花木公司于2013年12月20日向原告申请核销到期的农业综合开发有偿资金75万元。2014年7月9日，宁夏回族自治区农业综合开发办公室同意将被告到期资金中的375000元的还款期限延长至2014年10月31日。经质证，被告马曙岩对该证据三性没有异议，但认为原告的证明目的与本案无关。
被告马曙岩辩称，对原告诉状中陈述的事实没有异议，但认为：1、原告主张利息不应当得到支持。在借款合同“经济责任”中第三条约定“借款单位应当按照合同规定、期限偿还本金和占用费”，合同约定的占用费为零，如逾期不还按照6‰加收占用费，如果原告主张了逾期占用费，就不应当再主张利息；2、被告马曙岩为被告明卉花木公司提供抵押担保具有一定公益性质，其所提供的担保不应当包括占用费；3、被告马曙岩提供的房屋抵押担保期限已过，不应当再承担担保责任。综上，请求驳回原告对被告马曙岩的诉讼请求。
被告马曙岩为支持其抗辩请求，向本院提交以下证据：
证据一、《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款合同》一份。证明：1、本案所涉债权债务属于政府扶持项目，具有一定公益性质；2、合同已约定加收逾期占用费，原告关于利息的主张没有事实和法律依据。经质证，原告对该证据三性没有异议，对证明目的有异议，认为除合同中约定了逾期占用费外，法律还规定借款逾期不还可以主张利息损失，故原告的主张有合同和法律依据。
证据二、银川市兴庆区农牧局出具的《证明》一份。证明：被告马曙岩给被告明卉花木公司提供抵押担保，是出于对时任兴庆区农牧局局长的丈夫的工作乃至对政府工作的支持，是一种公益行为。经质证，原告对该证据真实性、合法性无异议，对关联性及证明目的不予认可，认为该证据不能作为免除被告承担相关责任的依据。
证据三、《房屋产权证书》一份。证明：被告马曙岩向原告提供抵押担保的期限已过，原告的抵押权已经丧失。经质证，原告对该证据的三性无异议，对证明目的不予认可，认为抵押期限和抵押权实现是两个不同的概念，抵押期限已过，并不影响抵押权的实现；抵押权是物权，并不受抵押期限记载的时间限制。
被告明卉花木公司、马彩凤、孙玉新、王惠林、高胜未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交书面答辩意见及证据材料。
本院审查认为，以上原、被告出示的证据来源合法，内容真实，各证据之间能够相互印证，本院均予以确认。
经审理查明，2008年11月26日，被告明卉花木公司与原告签订《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款合同》，向原告借农业综合开发财政有偿资金99万元（其中中央75万元，区级24万）用于银川市兴庆区500万株鲜切花种植扩建项目；并约定该笔借款于2012年11月30日前还49.5万元，2013年11月30日前还49.5万元，无占用费；如逾期不还，按6‰加收逾期占用费。当日，被告马曙岩、马彩凤、王惠林、孙玉新、高胜分别与原告签订《农业综合开发财政有偿资金借款抵押合同》，分别约定：被告马曙岩以自己名下位于银川市兴庆区满春乡春晖巷A号楼2号营业房一套抵押担保债权53万元；被告马彩凤以自己名下位于永宁县望远镇庆丰苑小区房屋一套抵押担保债权9万元；被告孙玉新以自己名下位于银川市兴庆区南熏东路银川商城B区四层营业房一套抵押担保债权147000元；被告王惠林以自己名下位于银川市兴庆区新华东街安和园房屋一套抵押担保债权133000元；被告高胜以自己名下位于永宁县望远镇庆丰苑小区房屋一套抵押担保债权9万元；债务人履行债务的期限为2008年11月25日至2013年11月30日；担保范围均为主合同项下借款本金、占用费、逾期占用费、违约金、诉讼费等实现债权的一切费用。上述合同签订后，原告将被告明卉花木公司所借农业综合开发有偿资金99万元转入被告明卉花木公司账户内。后约定的还款期限届满，被告明卉花木公司未能偿还借款，申请核销到期农业综合开发中央财政有偿资金本金75万元，经自治区农业综合开发办公室批准，将其中37.5万元的还款期限延期到2014年10月31日。但被告明卉花木公司至今未能将借款99万元偿还给原告，引起原告诉讼。
本院认为，原告与被告明卉花木公司签订的《宁夏农业综合开发财政有偿资金借款合同》、与被告马曙岩、马彩凤、王惠林、孙玉新、高胜分别签订的《农业综合开发财政有偿资金借款抵押合同》均系各方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效，对各方当事人均具有约束力。合同签订后，原告依约向被告明卉花木公司发放借款99万元，合同义务已履行完毕；被告明卉花木公司应按约定期限偿还借款，故对原告要求被告明卉花木公司偿还借款99万元的诉讼请求，本院依法予以支持。双方在借款合同中约定，如逾期还款则按6‰加收逾期占用费，该6‰的起算方式约定不明，原告自愿按照全部借款99万元的6‰主张加收逾期占用费5904元，该主张有利于各被告，本院予以支持；对原告要求被告支付借款利息125606.24元的诉讼请求，因双方约定的借款逾期占用费实质为逾期利息，对该逾期利息原告已经进行了主张，不可重复，故对被告马曙岩的该项答辩意见本院予以采纳，对原告的该项诉讼请求本院依法不予支持。
被告马曙岩、马彩凤、王惠林、孙玉新、高胜作为连带责任保证人，自愿以自己的财产为被告明卉花木公司向原告借款提供抵押担保，并办理了抵押登记，在被告明卉花木公司未能如约偿还原告借款及逾期占用费时，原告有权对抵押物行使抵押权并在抵押担保债权限额内优先受偿，故对原告的该项诉讼请求，本院依法予以支持。在债权人实现抵押权后，抵押人有权向债务人追偿。被告马曙岩提出为被告明卉花木公司提供抵押担保具有一定公益性质，其所提供的担保不应当包括占用费的答辩意见，因抵押合同中明确约定了抵押担保范围包括逾期占用费，对项意见本院不予采纳；被告马曙岩提出房屋抵押担保期限已过，不应当再承担担保责任的答辩意见，因根据法律规定，抵押权与其担保的债权同时存在，办理抵押登记的部门规定的房屋抵押期限对抵押权的效力不发生影响，对该项意见本院亦不予采纳。被告明卉花木公司、马彩凤、孙玉新、王惠林、高胜经本院合法传唤未到庭应诉，视为放弃对原告所举证据和主张的事实进行质证和抗辩的诉讼权利，应承担相应的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十六条、第五十二条、第五十七条，《中华人民共和国物权法》第二百零二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告银川市明卉花木有限公司于本判决生效后十日内偿还原告银川市财政局借款99万元，支付逾期占用费5904元，合计995904元；
二、原告对被告马曙岩抵押的位于银川市兴庆区满春乡春晖巷营业房、被告马彩凤抵押的位于永宁县望远镇庆丰苑小区房屋、被告孙玉新抵押的位于银川市兴庆区南熏东路银川商城B区营业房、被告王惠林抵押的位于银川市兴庆区新华东街安和园房屋、被告高胜抵押的位于永宁县望远镇庆丰苑小区房屋拍、变卖所得款在抵押担保债权限额内享有优先受偿权；
在债权人实现抵押权后，抵押人有权向债务人追偿。
三、驳回原告银川市财政局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14894元，公告费600元，合计15494元，由被告银川市明卉花木有限公司、马曙岩、马彩凤、孙玉新、王惠林、高胜负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 何 玲
人民陪审员 卓士升
人民陪审员 史 成
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 马 勇
附：本案适用的相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国担保法》
第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。
第五十二条抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭。
第五十七条为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。
三、《中华人民共和国物权法》
第二百零二条抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。