新疆维吾尔自治区库车县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2923民初233号
原告（反诉被告）：浙商世贸商业管理中心有限公司库车分公司，住所地库车县。
负责人：杨雪东，该分公司经理。
委托诉讼代理人：蔡常亮，男，该分公司副经理（特别授权）。
委托诉讼代理人：姜凌，女，新疆疆南律师事务所律师（特别授权）。
被告（反诉原告）：库车雅好装饰设计工程有限公司，住所地库车县。
法定代表人：孙长禄，该公司总经理。
委托诉讼代理人：许蓉，新疆龟兹律师事务所律师（特别授权）。
委托诉讼代理人：张蕾，新疆龟兹律师事务所律师（特别授权）。
原告（反诉被告）浙商世贸商业管理中心有限公司库车分公司（以下简称浙商世贸库车分公司）与被告（反诉原告）库车雅好装饰设计工程有限公司（以下简称库车雅好公司）房屋租赁合同纠纷一案，于2017年2月14日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序于2017年4月10日、5月15日、5月31日公开开庭审理了本案。
原告浙商世贸库车分公司负责人杨雪东及其委托诉讼代理人姜凌，被告库车雅好公司法定代表人孙长禄及其委托诉讼代理人许蓉、张蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）浙商世贸库车分公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2016年3月25日签订的《管理服务合同》；2.判令被告向原告支付电费5670元、暖气费41800元，合计47470元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年3月25日，原告与被告签订《管理服务合同》，约定被告从原告处租用2000平方米商铺并接受原告统一管理。因被告不按要求的时间开门营业，拖欠原告电费及暖气费拒不支付，且在装修时擅自破坏房屋结构。为此原告与被告多次交涉未果，遂诉至人民法院。
被告（反诉原告）库车雅好公司辩称，因被告不存在违约行为，故不同意解除与原告签订的《管理服务合同》。被告同意支付电费、暖气费，但是具体数额需要进一步核实。双方在合同履行过程中原告擅自拆除向被告租赁房屋的门锁，并重新更换了门锁，导致被告产生停业损失。
被告（反�原告）库车雅好公司向本院提出反诉请求：1.继续履行原、被告签订的《管理服务合同》，由反诉被告立即将租赁房屋恢复原状，向反诉原告返还财物，如不能返还则赔偿损失579420元；2.由反诉被告赔偿2016年12月23日至2017年3月3日因单方违约造成反诉原告各项损失274694元，并按每日2803元计算至房屋恢复原状并通过消防验收合格之日止；3.房屋租赁免租起算时间顺延至从租赁房屋恢复原状并通过消防验收之日。事实和理由：2016年3月25日，反诉原告与反诉被告签订《管理服务合同》，约定反诉被告应于2016年4月25日前将商铺建设完毕，并按政府相关规定进行验收合格交付反诉原告使用，但反诉被告一直未能取得消防验收手续，致使反诉原告不能正常营业。2016年10月，反诉被告借故变更双方签订的房屋租赁合同，遭到反诉原告拒绝。2016年12月23日，反诉被告擅自将原告租赁�铺门锁撬开，并对房屋内反诉原告的财产进行破坏、拆除、转移后将房屋重新上锁，造成反诉原告财物受到极大损失，至今不能营业。
原告（反诉被告）浙商世贸库车分公司辩称，请求依法驳回反诉原告全部反诉请求，理由如下：1.原、被告签订的《管理服务合同》及附件《经营管理公约》包含租赁和管理两方面的内容，《经营管理公约》第三条约定：原告作为管理者，有权依据公约对业主、物业使用人及经营户在市场内的经营行为进行管理，业主、物业使用人及经营户自愿接受管理公司的管理。管理公司有权依据本公约规定和市场规章制度，对经营户的违约行为进行处理，对处理决定经营户必须执行；第四条约定：管理公司三次书面指正后经营户还拒不改正的，管理公司有权单方解除其商铺租赁经营合同无偿收回其承租商铺，并相应扣除租赁经营保证�；《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案被告于2016年10月至12月期间三次书面通知原告，双方租赁管理合同已经解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定，主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。被告没有依法对解除合同的效力提出异议，双方合同已经解除；2.被告不按要求开门营业，自2016年6月之后未开门营业，原告以多种形式催告，被告均置之不理，违反双方约定；被告在装修时擅自破坏房屋结构，拖欠电费及暖气费，并不按约定交纳经营综合保证金，故被告存在严重违约行为；3.涉案商铺于2016�4月25日前交付，按政府相关规定进行验收合格，并于2016年1月已进行竣工验收，消防验收手续不是影响被告经营的理由；4.原告经依法通知解除程序后，因被告不采取任何措施将其办公用品搬离并妥善保管，原告依法采取了财产保全措施，被告办公用品以原告提供的清单为准，故原告并未对被告的财物进行破坏。被告向原告清偿欠款后，原告对此可不申请执行；5.被告从2016年3月9日至2017年1月，仅有一次34174.76元收入纳税申报，故被告并无营业损失。
原告（反诉被告）浙商世贸库车分公司围绕本诉请求依法提交了证据，本院对其提交的证据认定如下：1.《管理服务合同》及附件《经营管理公约》，被告对该组证据真实性无异议，该组证据来源合法，内容真实，和本案具有关联性，故本院予以认定。
2.2016年11月5日原告向被告出具的通知书、特快专递�单及2016年11月18日原告向被告出具的违约告知函、限期撤离通知，以此证明因被告迟迟未开业，原告以书面形式通知被告2016年11月2日前开门营业，否则按合同约定追究被告违约责任，收回商铺，原告认为被告违约装修，对涉案房屋造成损害，要求被告恢复原状；被告认可其收到通知书及违约告知函，未收到限期撤离通知，认为当时其租赁商铺并未竣工验收，消防设施存在问题；本院认为，被告认可收到通知书和违约告知函，故对该组证据真实性本院予以确认，但对双方的观点本院不予确认，被告称未收到限期撤离通知，但该通知书由被告职员戴某签名，故对该证据的真实性，本院予以确认。
3.2016年12月29日原告出具的证明及费用清单，以此证明被告应交纳电费和暖气费数额的依据；被告认为原告按每平方米19元主张2000平方米暖气费不符合相关规定，应按政府定价每平方米18元计收暖气费，电费数额需和原告协商；本院认为，该证据系原告单方出具的证明，被告不予认可，故不予认定。
4.（2017）新2923财保3号民事裁定书、雅好家居物品清单，被告认为法院保全的财物并非原告合法占有取得；本院认为，该证据来源合法，内容真实，和本案具有关联性，本院予以认定。
5.主体结构质量验收监督申报意见表、主体结构验收意见书、验收方案，以此证明被告承租房屋已验收合格；被告对该组证据的真实性无异议，认为其不存在破坏房屋结构的事实；本院认为该组证据来源合法，内容真实，故本院予以确认。
6.建设工程消防设计审核备案告知单及受理凭证、建设工程竣工消防备案复查意见书，以此证明涉案商铺在2015年就消防事宜在库车县安全消防大队备案，后经消防大队验收合格，不存在消防问�；被告对该组证据的真实性无异议，但认为涉案商铺是经过原告改造后消防验收合格；被告对该组证据的真实性无异议，故对该组证据的真实性，本院予以确认。
7.股东会决议、住所（经营场所）登记表，以此证明被告注册的住所地在库车县新天地小区；被告对该证据真实性无异议，本院认为，该组证据不能证明本案争议的事实，故不予认定。
8.2017年4月7日库车县国税局出具的证明，以此证实被告在2016年3月至2017年1月期间，仅于2016年4月14日向库车县国税局申报一笔收入税34174.76元，除此之外均未进账，由此显示被告没有开门营业；被告对该证据的真实性认可，但认为该证据不能证明被告是否正常营业；本院认为，该证据来源合法，内容真实，和本案具有关联性，本院予以认定。
9.证人黄某、陈某亦证言，以此证明被告于2016年4月开始�修，2016年5月1日开门营业一个月后，关门停业；被告认为上述两名证人与原告存在利害关系，其证言不能客观公正反映2016年5月之后被告关门停业的事实；本院认为，上述两名证人证实的时间节点与查明的事实能相互印证，故本院予以认定。
10.视频资料，以此证明被告未按合同约定正常营业，符合管理公约约定解除合同的条件；被告认为双方未约定营业时间，该证据不能证明其没有营业的事实；本院认为该证据能客观真实反映案件事实，应予认定。
被告库车雅好公司针对其抗辩及反诉请求依法提交了证据，本院对其提交的证据认定如下：1.2016年3月29日被告向原告出具的联系单，以此证明被告未擅自改变房屋结构，不存在违约行为；原告对该联系单的真实性无异议，故对该证据的真实性本院予以确认。
2.2016年11月14日、2016年11月29日通知�、特快专递回单，以此证明原告未按合同约定将消防验收报告交付被告，造成被告没有正常营业；原告认可收到2016年11月14日通知书，但认为该通知书是对原告2016年11月5日要求被告2016年11月12日开门营业通知书的回复，不存在被告通知书所称供电、供暖问题，原告没有收到2016年11月29日通知书，故不予认可；本院认为，被告认可收到2016年11月14日通知书，故对该组证据的真实性本院予以确认，因原告未收到2016年11月29日通知书，对此本院不予认定。
3.谈话录音录像，以此证明被告要求原告出具水电暖结算单以及原告未按时供暖，供暖后管道暴裂的事实，且被告将装修方案材料、图纸均报给原告；原告对该证据不予认可；本院认为，该证据无法确认通话时间，且谈话内容模糊，无法证明内容与本案争议事实具有关联性，故对该证据本院不予认定。
4.�案材料、丢失物品清单，以此证明原告破坏租赁房屋财产，并擅自搬离被告财物，单方违约终止合同；原告认为其通过合法程序对被告财物进行保全，不存在损害被告财物的行为，被告物品清单中价格，没有合法票据相互印证，不予认可；本院认为，该组证据系被告单方出具，对此亦未提供其他证据相互印证，故不予认定。
6.2017年1月5日库车县公安消防大队行政处罚决定书，以此证明原告在涉案房屋的消防设施未经消防大队验收的情况下擅自使用，且对外出租并以被告不按约定时间开业为由解除合同，不符合法律规定；原告对该证据的真实性认可，但认为被告租赁房屋的行为并未因行政处罚结果受影响；本院认为，该证据来源合法，内容真实，本院予以认定。
7.证人戴某证言，证明2016年3月被告开始装修，涉案房屋结构由原告工程部拆除，被告2016年5月1日试营业，2016年5月21日正式营业至2016年12月期间，存在停水、停电、无暖气的情况，原告未按合同约定交付承租房屋，亦未按时对消防设施进行验收；原告认为该证人的陈述不属实，被告将承租房屋楼梯、隔墙在装修过程中拆除，并在2016年5月开业庆典后，长期关门，违反合同约定；本院认为，证人戴某与被告是合伙人，与本案存在利害关系，该证人证言不能单独作为认定案件事实的依据，故对证据本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月25日，原告与被告签订《浙商世贸中心商户进驻经营管理服务合同》，约定：1.浙商世贸库车分公司同意雅好公司进驻工程编号为S6-1的库车县浙商世贸中心，建筑面积为2000平方米（以测绘为准）；2.进驻期限为6年，预计2016年05月01日起至2022年04月30日止；3.自2016年5月1日起�2019年4月30日期间租金全免，自2019年5月1日起至2022年4月30日止，该三年每年租金为人民币1000000元；4.雅好公司承租商铺内的水、电、暖气费按实际使用计量结算，逾期不付的，浙商世贸库车分公司有权暂停供电、供水、供暖；暖气费由公司统一按19元/年/平米收取；5.合同签订后，雅好公司必须在浙商世贸库车分公司规定时间内完成装修、铺货及开业，否则浙商世贸库车分公司有权视为雅好公司违约，没收所缴纳的经营保证金并收回租赁商铺；6.根据双方租赁服务合同要求，雅好公司要求浙商世贸库车分公司增设塔楼各层部分，根据雅好公司预算此项费用为15000元，经双方协商，此项工程由雅好公司自行设计施工，浙商世贸库车分公司不承担设计风险；此项费用将从雅好公司物业服务费或水电暖费当中扣除；7.雅好公司在合同期限内应如期足额交纳进驻服务费、水电费、暖气费，逾期15天后浙商世贸库车分公司分别按应付金额的1%每日收取滞纳金；8.本合同履行过程中，双方均应认真履行各项合同义务，遵守《库车浙商世贸中心经营管理公约》，否则即构成违约；9.雅好公司对进驻的商铺要爱护使用，不得擅自改变商铺结构和用途；在装修前必须递交装修施工图、效果图及装修申请单，经浙商世贸库车分公司书面批准同意方能进行装修，并缴纳装修保证金。由于雅好公司的违章施工所致基建、消防等各方面造成损失由雅好公司承担；10.合同终止时，如雅好公司对浙商世贸库车分公司尚负有到期债务（包括进驻服务费、水电费、暖气费等）雅好公司仍应履行本合同；在浙商世贸库车分公司未获雅好公司完全清偿时，浙商世贸库车分公司有权扣留雅好公司财产；11.合同中止、终止或解除时，商铺内属于雅好公司的产品、陈列柜橱等可移动物品，由雅好公司自行处理；由雅好公司增加的固定装修（包括新增固定隔墙、地砖等）等其他物品，雅好公司不得拆除，以免破坏室内的装修状况。同时雅好公司不得以任何形式要求浙商世贸库车分公司给予补偿；12.因该商铺现在还属在建阶段，出租方必须保证在2016年4月25日前将该商铺建设完毕，并按政府相关规定进行验收合格交付承租方使用，否则由此造成雅好公司的损失均由浙商世贸库车分公司负责；13.商铺装修应办理审批手续，经批准后方可施工，并符合消防要求。施工中不得擅自改变原有建筑结构、格局和使用性质；不得擅自移动和改变消防设施位置，影响消防设施的正常使用；14.雅好公司拖欠水电费、暖气费、进驻服务费等相关费用超过一个月以上的，浙商世贸库车分公司有权解除本合同，无偿收回商铺，并将雅好公司所缴纳的经营保证金全部冲抵为违约金。《库车浙商世贸中心经营管理公约》约定：1.为提高市场整体形象，加强市场的平稳运营和统一管理，管理公司有权根据实际情况适当调整市场营业时间，经营户应予以遵守。市场统一每日的营业时间以市场公告时间为准。管理公司可根据季节变化和市场实际经营情况调整营业时间。各经营户必须按照市场规定的统一营业时间开门经营。不能擅自晚开门或早歇业。经营户须遵守管理公司的业态规划和实际运营状况发生改变而做出的局部业态调整；2.经营户不得擅自停业，因突发时间、意外情况或确有实际状况不能开门营业的，必须征得管理公司书面同意后方可停业；在未经管理公司同意批准时，经营户连续7天或3个月内累计15天未开门营业或中途歇业，管理公司可视为经营户自动退租。
2016年3月29日，被告向原告出具联系单，载明：被告承租�告商铺，定于2016年5月1日正式开业，因原告出租给被告的商铺还属在建工程，原告需对商铺进行内部装修，请被告完成以下事项：1.原告按被告图纸要求对该项目的墙体和多余的楼梯拆除以及地暖改造，于2016年4月5日前进行完毕；2.2016年4月20日前将该项目外部工程以及内部工程完善到位并交付被告投入使用。2016年3月31日，原告工程部黄文初在该联系单下方注明：”根据雅好装修工程计划和现场情况，工程部全力配合，原则上同意以上时间节点，具体情况及时互相沟通调整”。合同签订后，被告于2016年5月1日试营业，2016年5月21日正式营业。后因被告未连续开门营业，原告于2016年11月5日向被告发出通知书，要求被告在2016年11月12日前开门营业，否则原告将按合同约定追究被告违约责任，收回商铺。被告认为原告未向其提供商铺主体消防验收手续，造成其不�办理消防验收手续，于2016年11月14日向原告发出通知，要求原告按合同约定及时办理相关手续，并对租期起算时间顺延至原告办理完相关手续之日，租期按合同约定时间顺延，如原告未按时供暖造成其不能正常营业，原告承担违约责任，并要求原告对其装修损害的财物进行赔偿。
2016年11月18日，原告向被告发出违约告知函，要求被告于2016年11月30日前对所有房屋建筑结构及消防设施全部恢复原状，并达到验收条件，并要求解除双方签订的《浙商世贸中心商户进驻经营管理服务合同》，于2016年12月1日收回对涉案房屋使用权。对此原告于2016年12月14日向被告发出限期撤离通知，要求被告于2016年12月22日前撤离，该通知由被告员工戴某签收。
原告提交的2016年12月29日证明及费用清单显示，被告在2016年4月1日至2016年5月1日装修期间每日用电量为50度，共计31天，用电总量为1550度；2016年5月1日至2016年12月31日，共计8个月，用电总量4120度，每度1元，被告共计电费5670元。暖气费自2016年11月至2017年2月，每平方米19元，面积2200平方米，计算暖气费为41800元（2200每方米×19元／每平方）。被告称其未向被告交纳上述费用的原因是原告未向其提供结算单，且根据合同约定增设塔楼隔层部分设计费15000元应抵顶水电暖费。本案原告对其主张的电费仅提供了证明，没有其他证予以佐证。
另查明，涉案房屋于2016年1月11日验收，2017年1月5日，原告因二期商铺未进行竣工备案即投入使用，被库车县公官消防大队行政处罚3000元。2017年4月13日，涉案租赁房屋竣工验收后进行了消防备案，并复查合格。
再查明，被告向库车县国家税务局申报2016年3月至2017年1月税种，显示被告仅于2016年4月14日收入34174.76元，其余时间均无任何�入。
2017年1月10日，原告向本院申请财产保全，并提供了担保，本院于2017年1月11日作出（2017）新2923财保3号民事裁定书，裁定将库车雅好公司在浙商世贸库车分公司院内的财产予以扣押。原告为此交纳保全费420元。
本院认为，原告与被告签订的《浙商世贸中心商户进驻经营管理服务合同》及附件《库车浙商世贸中心经营管理公约》，系当事人双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，应为有效合同。当事人应当按照约定履行各自的义务。
关于本诉部分诉讼请求。当事人对于自己提出的主张，有责任提供证据，没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告对其主张的电费5670元应承担举证责任，但原告仅提供了由其单方出具的证据，且被告不予认可，对此原告应�担举证不能的证明责任，故原告要求被告支付电费5670元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。原告主张的暖气费41800元（2200平方米×19元／平方米），被告法定代表人在首次开庭时明确表示认可按合同约定2000平方米，每平方米19元计算暖气费为38000元（2000平方米×19/平米），虽然后续庭审中，被告委托诉讼代理人提出了异议，但未提供证据推翻被告法定代表人此前的自认，故对被告称原告未按时供暖，暖气费单价超过库车县政府确定的收费标准的意见，本院不予采纳；原告主张按2200平方米计算暖气费未提供证据证明，故对原告按2200平米计算暖气费，本院不予支持。综上，本院确认暖气费为38000元，根据合同约定扣除15000元设计费，被告应向原告支付暖气费23000元（38000元-15000元）。
根据查明的事实，被告在正式营业后至2016年12月14日原告发出撤离通知之日，被告存在未按合同约定连续营业的事实，该行为符合管理公约约定的合同解除条件，另本案被告存在拖欠原告暖气费的违约行为。根据涉案租赁房屋地点及原告免收被告三年租金用于开拓市场的目的，被告上述违约行为已导致原告的主要合同目的无法实现，故根据双方合同约定，原告要求解除《管理服务合同》的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。原告诉称被告擅自破坏房屋结构，未提供充分的证据证明，故对原告该意见，本院不予采信。
关于本案反诉是否成立的问题。反诉原告认为其停业是反诉被告未取得消防验收手续，但根据反诉原告提供的证据，反诉被告被消防部门处以行政处罚的时间在反诉原告将涉案租赁房屋封闭之后，且反诉原告亦未提供足以证明其在经营期间因未经消防验收受到影响的证据，故对反诉原告的该项意见，本院不予采纳。本案中，反诉原告系合同违约方，本院在本诉部分已解除双方签订的合同，因此，对反诉原告要求继续履行合同、恢复原状、将租赁房屋免租期顺延的诉讼请求不予支持。另根据原、被告签订的《管理服务合同》及《管理公约》的约定，反诉被告因反诉原告不连续营业可以解除合同且解除后商铺内可移动的物品由反诉原告自行处理，不能移动的固定装修部分归反诉被告，且反诉原告无权要求补偿。本院考虑反诉原告对涉案租赁房屋的前期装修投入，庭审中，多次组织原、被告对装修费用进行协商，但双方未达成一致意见，在此情形下，应当严格按照合同约定处理双方之间的纠纷。故对反诉原告要求赔偿租赁房屋内财产损失的诉讼请求，本院不予支持。本案中，本院依法采取保全措施扣押的财物，应当按照法律程序予以处理，故对反诉原告要求返还财�的诉讼请求，本院不予支持。反诉原告主张反诉被告赔偿损失274694元，该费用包括装修折旧费用、人工工资、广告费用，上述费用系反诉原告违约行为造成，对此本院亦不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、解除原告浙商世贸商业管理中心有限公司库车分公司与被告库车雅好装饰设计工程有限公司签订的《库车浙商世贸中心管理服务合同》。
二、被告库车雅好装饰设计工程有限公司于本判决生效后十日内向原告浙商世贸商业管理中心有限公司库车分公司支付暖气费23000元。
三、驳回原告浙商世贸商业管理中心�限公司库车分公司其他诉讼请求。
四、驳回反诉原告库车雅好装饰设计工程有限公司反诉请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，本案当事人申请执行的期间为两年，从履行期间的最后一日起计算。
案件受理费987元，保全费420元，合计1407元，由原告浙商世贸商业管理中心有限公司库车分公司承担725元，由被告库车雅好装饰设计工程有限公司承担682元;本案反诉费6171元，由被告（反诉原告）库车雅好装饰设计工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出�本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
审 判 长 程秀风
审 判 员 昝 坤
人民陪审员 赵永胜
二〇一七年六月三十日
书 记 员 郭 勇