云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2015）镇刑初字第89号公诉机关：云南省普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称镇沅县）人民检察院。被告人：朱永兵，男，1980年10月12日生，云南省镇沅县人，哈尼族，大专文化，中国共产党党员，家住镇沅县。镇沅县第十六届人民代表大会代表。2000年9月至2007年任古城镇××村副主任，2007年至2010年任古城镇××村支部书记，2010年至案发任古城镇××村党总支书记。因本案，2015年5月25日被镇沅县人民检察院取保候审，现在家中候审。镇沅县人民检察院以镇检公诉刑诉（2015）84号起诉书指控被告人朱永兵犯贪污罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭于2015年8月25日公开开庭审理了本案。镇沅县人民检察院指派代理检察员刘莹出庭支持公诉，被告人朱永兵到庭参加诉讼，现已审理终结。镇沅县人民检察院指控，2006年至2012年期间，被告人朱永兵在担任镇沅县古城镇××村副主任、支部书记、党总支部书记期间，利用协助人民政府从事公务的职务便利，伙同他人共同非法占有国有林采脂承包转让费及道路维修款人民币36000元，其中被告人朱永兵实际占有13100元，单独截留桂海村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金人民币10000元，具体如下：一、2006年，施某在镇沅县古城镇××村进行林木采伐，被告人朱永兵与彭某1（另案处理）共同将林木采伐负责人施某捐助桂海村的道路维修款人民币共计12000元占为已有，其中，被告人朱永兵分得6000元。二、2007年，昌龙公司在镇沅县古城镇××村进行林木采伐，被告人朱永兵与彭某1共同将林木采伐负责人陈某捐助桂海村的道路维修款人民币共计10000元占为己有，其中被告人朱永兵分得5000元。三、2008年，桂海村向镇沅县古城镇政府申报了一个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目资金50000元，项目实施地点为桂海村梅某箐小组，工程实施具体由被告人朱永兵负责。工程竣工后，实际结算38000元，伙食支出1000多元，剩余的10000元被被告人朱永兵非法占为己有。四、2005年起，镇沅县古城镇××村受镇沅县古城镇政府委托管理经营辖区内国有林采脂事宜。桂海村通过开会讨论决定，由村主任彭某1及护林员刀永富具体负责桂海村国有林采脂的具体事宜。之后桂海村将受委托管理经营的辖区内国有林分别承包给白文学等农户采脂，并由彭某1、刀永富收取国有林采脂承包费。期间被告人朱永兵伙同彭某1、李某、刀永富等人将收取的国有林承包费人民币共计14000元私分，被告人朱永兵实际分得2100元。具体是：1、2012年，被告人朱永兵与彭某1、李某、刀永富等人商量后决定将彭某1收取的3500元采脂承包费私分，其中被告人朱永兵和彭某1、李某各分得600元，冯某、刀永富、彭某2、田某各分得400元、谢官良分得100元；2、2012年，被告人朱永兵与彭某1、李某、刀永富等人商量后决定从刀永富交给彭某1的33000元采脂承包费中拿出10500元私分，其中被告人朱永兵与彭某1、李某、彭某2各分得1500元，刀永富分得2500元，冯某、田某各分得1000元。被告人朱永兵在侦查机关调查、谈话期间，主动、如实供述其涉嫌犯罪的事实。针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人朱永兵的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，应当以贪污罪追究被告人朱永兵的刑事责任，鉴于被告人具有自首情节，提请本院依法判处。被告人朱永兵对公诉机关指控的事实及罪名供认不讳，要求从轻处罚。经审理查明：2006年至2008年期间，被告人朱永兵在担任镇沅县古城镇××村副主任、支部书记、党总支部书记期间，利用协助人民政府从事木材采伐审批的职务便利，伙同他人共同非法占有木材采伐人捐助的道路维修款人民币22000元，其中被告人朱永兵实际占有11000元，单独截留桂海村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金人民币10000元，具体如下：一、2006年，施某在镇沅县古城镇××村进行林木采伐，被告人朱永兵与彭某1（另案处理）共同将林木采伐负责人施某捐助桂海村的道路维修款人民币共计12000元占为已有，其中，被告人朱永兵分得6000元。二、2007年，昌龙公司在镇沅县古镇镇桂海村进行林木采伐，被告人朱永兵与彭某1共同将林木采伐负责人陈某捐助桂海村的道路维修款人民币共计10000元占为己有，其中被告人朱永兵分得5000元。三、2008年，桂海村向镇沅县古城镇政府申报了一个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目资金50000元，项目实施地点为桂海村梅某箐小组，工程实施具体由被告人朱永兵负责。工程竣工后，实际结算38000元，伙食支出1000多元，剩余的10000元被被告人朱永兵非法占为己有。被告人朱永兵在侦查机关对其调查、谈话期间，主动、如实供述其涉嫌犯罪的事实。另查明，案发后被告人朱永兵向侦查机关退清了其分得的道路维修款及占有的“一事一议”财政奖补项目资金。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实:1、案件移送函、线索登记表、立案决定书、取保候审决定书，证实案件来源及对被告人朱永兵采取强制措施的事实。2、被告人朱永兵户口证明、古城镇人民政府关于朱永兵同志的任职情况说明，证实被告人朱永兵2000年9月至2007年任桂海村委会副主任，2007年至2010年任桂海村支部书记，2010年开始任桂海村党总支书记的事实。3、镇沅县公安局古城派出所证明，证实被告人朱永兵无违法犯罪记录的事实。4、镇沅县人民检察院反贪污贿赂局情况说明，证实被告人朱永兵具有自首情节并积极退赃的事实。5、转账支票、现金支票存根、记账凭证、发票、云南省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收清算报告表、结算表、验收报告书、桂海梅某箐人畜饮水工程施工合同，证实2009年1月10日古城乡人民政府发包给梅子箐村民张某1梅某箐人畜饮水工程，其中财政奖补50000元，朱永兵领取工程款50000元，李尚英于2009年12月28日开具的发票金额共计50013元的事实。6、桂海村民委员会证明，证实木材老板施某于2005年至2007年间在古城镇××村辖区内伐过木的事实。7、古城镇集体商品林采伐程序说明，证实林木采伐需村民委员会签字同意的事实。8、关于加强木材生产管理的通知、镇沅县人民政府关于下达木材生产计划的通知、古城乡木材生产计划分配表、古城镇××村国有林位置示意图，证实镇沅县人民政府自2005年至2011年逐年向古城镇下达木材生产指标，古城镇又向桂海村委会分配木材生产指标的事实。9、林区活立木购销合同、伐区设计图、伐区设计说明书，证实镇沅县林业科技推广中心为施某等位于古城镇××村委会的伐区作伐区调查设计的事实。10、扣押财物清单、收据，证实被告人朱永兵向侦查机关退缴涉案款73390元及60000元的事实。11、证人彭某1的证言，证实其于2004年4月至2013年6月任镇沅县古城乡桂海村主任，2013年6月开始任古城镇××村监督委主任。2006年，木材老板施某到桂海村伐木，就到村委会找到其和村支书朱永兵，要求帮忙办理相关伐木手续及协调好村组各方面的关系，其就与他商量让他支持给村里一点道路维修费，他同意给村里12000元的道路维修费，钱拿到后其与朱永兵商量决定将这笔钱平分，每人分得6000元；2007年，昌龙公司到桂海梅某箐伐木，当时由陈某负责具体伐木事宜，他来到村委会找到其和朱永兵，其就与他说，村里困难希望他支持村里一点道路维修款，后他就拿了10000元钱给村委会，其与朱永兵商量后分了，每人分得5000元的事实。12、证人施某的证言，证实其于2004年至2007年间在桂海村伐过木，办理采伐手续需要村上同意，采伐过程中一些事情要村上协调，2006年，其因为采伐的事情到桂海村委会，应彭某1的要求给了桂海村委会12000元的道路维修费的事实。13、证人陈某的证言，证实其于2003年至2009年在镇沅昌龙公司工作，任林区管理员，2007年昌龙公司在古城××村伐过木，因需要村委会帮忙办理相关伐木手续，村主任彭某1与支书朱永兵和其商量后，其以道路维修资金的名义拿给了时任村主任的彭某1和村支书朱永兵10000元现金的事实。14、证人张某1的证言，证实2009年的时候桂海村梅某箐小组实施过人蓄饮水工程，由桂海村支部书记朱永兵负责牵头实施，整个项目有50000元的项目资金，最后实际用了39000多元的事实。15、证人朱某、张某2、白某的证言，证实2009年桂海村梅某箐组搞过一个人蓄饮水工程，这个项目中费用支出由朱永兵一手办理，听朱永兵说整个项目用了39000多元的事实。16、证人贺某的证言，证实其曾用名叫贺兵，其于2000年至今在古城镇卖五金建材，2009年的一天，桂海村委会的支书朱永兵来找到其说他们村委会梅某组搞着一个人蓄饮水项目，需要到其店里拿管材及配件，价值是20000多元，之后朱永兵说购买的沙石、水泥、运费等材料没有发票不能报账，想让其帮开一些发票，金额是50000元，其就帮朱永兵虚开了20000多元发票，发票上写的是其老婆李尚英名字的事实。17、被告人朱永兵的供述及辩解，证实其于2000年9月至2007年任桂海村委会副主任，2007年至2010年任桂海村支部书记，2010年至今任桂海村党总支书记。2006年，木材老板施某到古城××村冒水集体林伐木，因需要村委会帮忙办理相关伐木手续以及协调好村组各方面的意见，施某来村上的时候，彭某1让施某支持给村上一点道路维修费，施某同意后拿来了12000元的道路维修费，这笔钱拿来后，其和彭某1商量平分了，每人6000元；2007年，镇沅昌龙公司到桂海村买山伐木，因需要村委会帮忙办理相关伐木手续，其和彭某1就与负责伐区的陈某商量让他支持村里一些资金，陈某同意给村委会10000元，这笔钱拿来以后，其和彭某1商量以后平分了，每人5000元；2009年至2010年期间，桂海村梅某箐小组做“一事一议”财政奖补项目人蓄饮水工程，这个项目上级补助50000元，由其具体负责，工程完工后实际结算38000多元，最后剩下的10000元被其自己占有用于生活开支了的事实。以上证据来源及形式合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，形成了完整的证据锁链，本院予以确认。本院认为，被告人朱永兵利用协助人民政府从事的其他行政管理工作的职务便利，与他人将木材采伐人施某、陈某捐助的道路维修款共计22000元占为己有，被告人朱永兵个人所得11000元，将协助人民政府实施公益事业建设的财政资金10000元非法占为己有。其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人朱永兵犯贪污罪的上述事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。但指控的第四项被告人朱永兵参与他人私分国有林采脂承包费3500元、10500元的行为，经查明该行为系集体讨论决定将国有林采脂承包费私分给村委会的组成人员，在村委会内部是一种公开的集体私分行为，该行为不符合贪污罪的特征，本院不予支持。鉴于被告人朱永兵有自首情节，积极退赃，本院决定对被告人朱永兵从轻处罚。本院为保护公共财产的所有权不受非法侵害，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定,判决如下：一、被告人朱永兵犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、依法追缴被告人朱永兵贪污所得人民币21000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  孔招道审 判 员  杨樊西人民陪审员  郭丕富二〇一五年十月九日书 记 员  王 瑞