安徽省安庆市迎江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）迎刑初字第00074号
公诉机关安徽省安庆市迎江区人民检察院。
被告人唐某某，男，1963年4月15日出生于安徽省宿松县，汉族，大学本科，2010年5月至今任安庆水文水资源局综合科科长，住安庆市迎江区。因涉嫌挪用公款罪于2014年9月12日被安庆市迎江区人民检察院取保候审，2015年5月7日被本院取保候审。
辩护人詹善瑜，安徽恒物律师事务所律师。
安徽省安庆市迎江区人民检察院以庆迎检公诉刑诉〔2015〕53号起诉书指控被告人唐某某犯挪用公款罪，于2015年5月7日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2015年6月5日公开开庭审理了本案。安庆市迎江区人民检察院指派检察员郑天玉出庭支持公诉，被告人唐某某及其辩护人詹善瑜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安庆市迎江区人民检察院指控：2009年5月至2014年元月，在安庆水文水资源局（以下简称安庆水文局）局长沈某某的授意下，该局通过相关业务单位和个体老板以虚开工程发票、就餐发票、印刷费用和旅游费用等方式套取现金，这些款项套取后未入单位财务账，而是交该局综合科科长被告人唐某某保管并用于单位开支。2009年12月10日至2009年12月29日，唐某某利用职务之便，将其保管的账外资金四次挪用于个人购买股票，进行营利活动，累计129224元。后其通过卖出股票陆续归还。
被告人唐某某在协助检察机关办案过程中，主动交代了检察机关尚未掌握的其挪用公款的罪行。
公诉机关向法庭提交安庆水文局组织机构代码证、被告人唐某某基本情况、任职文件、账本、银行交易明细等书证、证人彭某某、杨某某等人的证言、被告人唐某某的供述及同步录音录像光盘等证据证明其指控的事实，据此认为，被告人唐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款，共计129224元，数额较大，进行营利活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。其在协助检察机关办案过程中主动交代了检察机关尚未掌握的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人唐某某对公诉机关指控的罪名和基本犯罪事实无异议，且自愿认罪，但提出其有为单位垫付资金的情况。
辩护人詹善瑜认为，公诉机关指控唐某某挪用公款的数额不准确，唐某某有为单位垫付资金的情况，垫付数额应在唐某某的挪用数额中予以扣除，请法庭对其免于刑事处罚。
经审理查明：在安庆水文局局长沈某某的授意下，该局通过相关业务单位和个体老板以虚开工程发票、就餐发票等方式套取现金不入单位财务账，交由该局综合科科长被告人唐某某作为账外账保管并用于单位开支。其间，唐某某利用职务之便，将其保管的账外资金多次用于个人购买股票，进行营利活动，累计129224元。
1、2009年12月10日，安庆水文局财务科科长彭某某将该局通过滁州林达电气设备有限公司（以下简称滁州林达公司）以工程款名义套取的67216元交由被告人唐某某保管，当日唐某某将其中的67200元存入其尾号为89599的个人交通银行账户中（该账户尚有余额776元），并于2009年12月17日分两笔每笔3万元共计6万元转至其个人证券账户，用于购买“卧龙电气”股票，进行营利活动。
2、2009年9月至12月，安庆水文局通过安庆市聚福堂酒店以餐费、会务费名义共套取81465元，2009年12月18日聚福堂酒店业主查某某将其中的71465元通过其个人账户转至唐某某尾号为89599的交通银行账户，当日唐某某将其中的2万元转至其个人证券账户，用于购买“卧龙电气”股票，进行营利活动。
3、2009年12月25日，安庆水文局以虚增工程款的方式从个体工程老板陈某某处套取3.6万元，由唐某某保管并用于单位开支，当日唐某某将3.6万元存入其尾号为89599的交通银行账户。同年12月28日唐某某将其中的2万元转至其个人证券账户，用于购买“中航三鑫”股票，进行营利活动。
4、2009年12月29日，唐某某从其尾号为89599的交通银行账户中转出3万元公款至其个人证券账户，用于购买“中航三鑫”股票，进行营利活动。
被告人唐某某挪用的公款已于案发前全部归还。唐某某在协助检察机关办案过程中，主动交代了检察机关尚未掌握的其挪用公款的罪行。
公诉机关针对其指控的事实，当庭出示了下列证据：
一、户籍证明，证明被告人的自然身份情况。
二、组织机构代码证、安徽省水文局皖水文人[2010]54号文件、安庆水文局出具的唐某某基本情况，证明被告人的任职情况，系国家工作人员身份。
三、归案经过证明，证明唐某某在协助检察机关办案过程中，主动交代了检察机关尚未掌握的其挪用公款的罪行。
四、安庆水文局记账凭证及相关附件、安庆水文局、滁州林达公司、查某某的银行账户明细、被告人唐某某尾号为89599的银行交易明细及证券账户资金变动流水情况表，证明2009年12月10日，滁州林达公司账户交易67216元，当日被告人唐某某尾号为89599的银行卡中存现6.72万元，2009年12月17日该卡分别转出两笔3万元共6万元至唐某某证券账户用于购买“卧龙电气”股票；2009年12月18日聚福堂酒店业主查某某向唐某某尾号为89599的银行卡转入71465元，当日该卡转出2万元至唐某某证券账户用于购买“卧龙电气”股票；2009年12月25日，该卡存现3.6万元，12月28日转出2万元至唐某某证券账户用于购买“中航三鑫”股票；2009年12月29日，该卡转出3万元至唐某某证券账户用于购买“中航三鑫”股票。另证明截止2009年12月7日，被告人唐某某尾号为89599的交通银行卡内余额为776元。
五、核账记录，证明经水文局局长沈某某、副局长刘某某、徐某某、会计彭某某等人及被告人唐某某核对，2008年经唐某某保管的水文局账外资金结余4460.8元，另经沈某某、彭某某及唐某某核对，截止2011年6月7日，唐某某保管的账外资金收支基本平衡，被告人唐某某挪用的公款已归还至单位。另证明了账外资金的相关收支明细。
六、证人沈某某（水文局局长）、杨某某（水文局原副局长）、徐某某、刘某某（水文局副局长）的证言，证明安庆水文局领导班子成员经过口头商量，决定通过在相关工程或会议中通过虚开发票等方式套现，以解决单位不便于在财务账上反映的费用，套取的账外资金交由唐某某保管和开支，单位账外资金使用过程中没有个人垫付情况。另分别证明2009年8月，经沈某某安排，唐某某通过多开会务费的方式在聚福堂酒店套取了81465元作为账外资金处理；2009年12月份经沈某某安排，杨某某和该局会计彭某某到滁州林达公司将套取的67216元拿回并交给唐某某保管；2009年12月25日经沈某某安排，徐某某与个体工程老板陈某某协商，通过签订虚假工程合同的方式套取现金3.6万元交由唐某某保管。
七、证人彭某某（安庆水文局账务科主办会计）的证言，证明2009年12月10日沈某某局长安排其与杨某某等人到滁州林达公司带回67216元现金交由唐某某保管。另证明单位有账外资金，是从工程或会议中套取的，由唐某某保管或开支，2011年6月，沈某某局长让其将唐某某保管并支出的票据审核一下，经其审核，账外资金收支基本平衡。
八、证人查某某（聚福堂酒店业主）的证言及自书的情况说明，证明2009年11月28日，唐某某在其经营的聚福堂酒店里结算餐费时，提出水文局有相关费用报不掉，想以餐费、会务费名义在其酒店多开发票套取81465元，后其将套取的1万元现金交给唐某某，另71465元转账至唐某某提供的银行卡中。
九、证人孙某某（查某某妻子）的证言，证明被告人唐某某在其经营的酒店内有以会务费等名义套取资金的情况。
十、证人陈某某（个体工程老板）的证言，证明2009年11月，水文局徐某某副局长找其商量，让其以编制虚假合同虚增工程量的方式为该局套取3.6万元现金，后徐某某让其将该款交由唐某某保管。
十一、证人朱某某（滁州林达公司董事长）的证言，证明2009年7月份，该公司在与水文局商谈工程业务过程中，杨某某副局长要求虚增工程款套取资金解决水文局一些不好报销的费用，后杨某某与该局会计彭某某到其公司领取了套取的67216元现金。
十二、被告人唐某某的供述及自书的情况说明，证明经该局局长沈某某安排，其在相关业务部门和个人以虚开工程发票、会务发票、就餐发票等方式虚增开支，套取资金作为账外账，由其统一保管和处理。2009年12月10日，沈某某局长让该局财务科科长彭某某将67216元交由其保管，其于当日将6.72万元存入其尾号为89599的个人交通银行账户中，2009年12月17日，其分两笔各3万元共6万元转至其个人证券账户，其用于购买“卧龙电气”股票；2009年9月至12月，该局通过安庆市聚福堂酒店以餐费、会务费名义套取81465元，2009年12月18日聚福堂酒店老板查某某将其中的71465元转至其尾号为89599的个人交通银行的账户，当日其转出2万元至个人证券账户，用于购买“卧龙电气”股票；2009年12月25日，该局以虚增工程款的方式从个体工程老板陈某某处套取3.6万元现金，该款系徐某某副局长让陈某某交由其保管，其将该款存入尾号为89599的个人交通银行的账户，同年12月28日其转出2万元至个人证券账户，用于购买“中航三鑫”股票；2009年12月29日，其从尾号为89599的交通银行账户中转出3万元至个人证券账户，用于购买“中航三鑫”股票。后其将用于炒股的公款陆续归还，其经手保管的账外资金已收支平衡。
十三、同步录音录像光盘一张，证明侦查机关取证程序合法。
经质证，被告人及辩护人对公诉机关提交证据中证明账外资金没有垫付情况的相关证据提出与辩护意见相同的质证意见，对其他证据无异议。
本院认为，公诉机关出示的上述证据形式、来源合法，内容相互印证，均可作为定案的依据予以认定。
被告人的辩护人为证明其辩护意见向法庭出示安庆水文局出具的证明四份、相关附件及谈话笔录一份，证明被告人唐某某在保管水文局账外资金的过程中，其个人有为单位垫付资金的情况，其中2007年5月，唐某某为该局垫付1万元至今未处理；2010年11月，该局在安庆宾馆举办委托观测员培训班时套取的23833元全部冲抵了唐某某于2004年12月至2007年5月为单位垫付的相关费用。
经质证，公诉人认为辩护人提交的相关证据无其他证据相印证，不能作为定案的依据。
本院认为，辩护人提交的上述证据证明的内容与在案其他能相互印证的证据所证明的内容相互矛盾，且无其他证据予以印证，故不作为定案的依据予以认定。
本案审理过程中，法庭出示一份社区影响评估意见书，证明经评估，司法部门认为被告人唐某某符合社区矫正条件。
经质证，公诉机关、被告人及其辩护人对社区影响评估意见书均无异议，本院作为定案的依据予以认定。
关于被告人唐某某在挪用公款前是否为单位垫付了资金的问题。经查，在案书证证明经被告人唐某某与水文局相关领导及会计彭某某对账审核，2008年底水文局的账外资金有结余款4460.8元，与多名证人证明水文局账外资金没有个人垫付情况的证言相互印证；另经唐某某、沈某某及彭某某对账的2009年至2011年6月该局账外资金的收支明细情况中，没有记录该局于2010年11月在安庆宾馆套取资金的情况，被告人及辩护人提出唐某某于2004年至2007年个人为单位垫付资金及单位用2010年11月在安庆宾馆套取的资金冲抵唐某某部分垫付款的相关辩护意见无证据印证，本院不予采纳。
本院认为：被告人唐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款共计129224元进行营利活动，数额较大，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人唐某某在协助检察机关办案过程中主动交代了检察机关尚未掌握的罪行，系自首，案发前其挪用的公款已全部归还，庭审中其自愿认罪，结合司法部门出具的社区影响评估意见，本院依法对被告人唐某某减轻处罚并适用缓刑，对辩护人提出免于刑事处罚的辩护意见不予采纳。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人唐某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判定确实之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 胡 芳
审 判 员 祁 隽
人民陪审员 陈 贞 秀
二〇一五年六月十一日
书 记 员 潘晶（代）
附：本判决书适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。