安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜民一终字第00457号
上诉人（原审原告）：安徽天筑建设（集团）有限公司。
法定代表人：王颍州，该公司董事长。
委托代理人：孙磊，该公司职员。
委托代理人：杨峰，安徽弘大律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：阜阳师范学院。
法定代表人：吴海涛，院长。
委托代理人：盛鹏，该学院教师。
委托代理人：李民，该学院教师。
上诉人安徽天筑建设（集团）有限公司（以下简称天筑建设公司）、阜阳师范学院因建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院（2013）州民一初字第01729号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院经审理查明：2007年4月，阜阳师范学院发布《阜阳师范学院逸夫图书馆综合楼工程招标文件》，明确规定：工程质量标准为确保黄山杯，力争鲁班奖，若质量达不到要求，发包人扣除承包人工程总价的5%。2007年6月18日，天筑建设公司与阜阳师范学院签订一份建筑施工合同，约定天筑建设公司承建阜阳师范学院的“逸夫图书馆”综合楼工程，面积4.4万平方米，工程质量标准为：黄山杯，争创鲁班奖。并对工程价款、结算方式、工期等进行了约定。2010年8月21日，涉案工程竣工验收并交付使用。2012年7月6日，该工程经终审决算，认定工程的总金额为81869218.00元，2012年7月9日，天筑建设公司在工程决算审计验证定案表上签署意见为：1、同意终审金额81869218元；2、同意师范学院因黄山杯的问题暂扣120万元。工程款除该120万元外，其余款项均支付完毕。
原审法院另查明：天筑建设公司在签订合同之前就进入工地开始施工，2008年12月10日，阜阳市建设委员会向阜阳师范学院下发了《建设工程施工许可证》，2008年6月20日，阜阳师范学院与安徽省建科建设监理有限公司签订建设工程委托监理合同。涉案工程未获黄山杯奖，原因为施工许可证滞后一年半、监理合同在开工后近一年才签订，未通过形式审查。
原审法院认为：天筑建设公司与阜阳师范学院签订的《建设工程施工合同》是双方在平等自愿的基础上签订的，内容不违反法律规定，应为有效合同，双方均应按约履行。涉案工程未获得黄山杯奖，原因为施工许可证滞后一年半、监理合同在开工后近一年才签订，未通过形式审查。阜阳师范学院作为高等学府在开工近一年才取得施工许可证、签订监理合同，对涉案工程未通过黄山杯形式审查应承担主要过错责任，天筑建设公司作为大型建筑企业，在阜阳师范学院未取得施工许可证的情况下开工，对涉案工程未通过黄山杯形式审查应承担次要过错责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十三条之规定，判决：一、阜阳师范学院于判决生效之日起三十日内给付安徽天筑建设（集团）有限公司工程款100万元；二、驳回安徽天筑建设（集团）有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16222元，安徽天筑建设（集团）有限公司承担3000元，阜阳师范学院承担13222元。
宣判后，天筑建设公司、阜阳师范学院均不服，向本院提起上诉，天筑建设公司上诉认为：涉案工程未取得黄山杯的原因是工程建设施工许可证和监理合同严重滞后导致未通过形式审查，而办理工程建设施工许可证和签订监理合同是阜阳师范学院的法定义务，天筑建设公司对此不应承担任何过错责任；阜阳师范学院以不支付工程款为要挟，天筑建设公司才在黄山杯的问题上被迫同意暂扣120万元，该意见应是无效民事行为，应全部退回该120万元。请求二审法院撤销原判，依法改判阜阳师范学院支付120万元工程款及利息。
阜阳师范学院上诉认为：按照招标文件和建设施工合同约定，涉案工程未取得黄山杯，阜阳师范学院有权扣除天筑建设公司总工程款的5%，经双方多次协商，才仅扣除120万元。阜阳师范学院委托天筑建设公司办理工程建设施工许可证和签订监理合同，申请黄山杯未通过形式审查的责任在天筑建设公司。双方在黄山杯问题上协商同意由阜阳师范学院暂扣120万元，系当事人真实意思表示，应受法律保护。请求撤销原判，改判驳回天筑建设公司的诉讼请求。
二审审理期间，当事人未提供新的证据，未提出新的举证质证意见。本院查明事实与原审法院查明事实一致。
综合当事人举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点是：原审法院认定当事人对涉案工程未通过黄山杯的过错责任及判决返还暂扣款项是否适当。
本院认为：根据双方当事人共同认可的安徽省建设厅《安徽省建设工程“黄山杯”奖（省优质工程）评选办法》的规定，黄山杯是安徽省建设工程质量最高荣誉奖。对参评的施工单位来说，该奖项是对其承建工程成果具有高质量、先进性的褒奖，对建设单位来说，是对其所享有的财产价值的一种肯定。涉案工程未能通过黄山杯的审查，对阜阳师范学院和天筑建设公司而言均系一种损失。涉案工程未取得建设施工许可证和监理合同即开始建设施工，且这种状况在开工后持续一年多的时间，为不能通过黄山杯审查埋下隐患，双方当事人对此是明知且未积极弥补，其主观上对产生相应损失已经预知且予以容忍。第一次申报黄山杯未能通过后，双方当事人进行了协商，阜阳师范学院意见：天筑建设公司继续进行黄山杯的申报工作，暂按120万元扣取黄山杯质押金，待本工程取得黄山杯后，学校将质押金120万元全额返还。天筑建设公司意见：同意师范学院因黄山杯的问题暂扣120万元。双方对黄山杯问题达成新的合意，即以暂扣120万元作为该合意的合同标的。双方签章认可，意思表示真实，不违反法律强制性规定，应予确认。天筑建设公司上诉认为阜阳师范学院以不支付工程款为要挟，天筑建设公司才在黄山杯的问题上被迫同意暂扣120万元，该意见应是无效民事行为的理由缺乏依据，本院不予采信。但双方对再次申报仍未能通过的法律后果未明确约定，天筑建设公司再次申报失败后，损失既成事实，原审法院根据当事人过错判令各自承担相应的损失并无不当。《中华人民共和国建筑法》第七条规定建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。第三十一条规定：实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。阜阳师范学院上诉称委托天筑建设公司办理工程建设施工许可证和签订监理合同，其未提供相应证据证明，本院不予采信。阜阳师范学院未及时依法办理工程建设施工许可证和签订监理合同，与涉案工程未通过黄山杯审查有直接因果关系，对双方约定的暂扣120万元标的的损失存在主要过错，应承担主要责任。天筑建设公司作为黄山杯的申报者，是获得黄山杯之后的荣誉主体，也是实现黄山杯质量标准的义务承担方，其在阜阳师范学院未办理建设施工许可证的情况下即开工建设，施工后未积极督促完备黄山杯的条件，对暂扣120万元后的法律后果约定不明，其对黄山杯未能通过，暂扣120万元的损失具有一定过错。原审法院根据当事人过错程度和责任比例，判令阜阳师范学院给付天筑建设公司100万元并无不当。天筑建设公司和阜阳师范学院的上诉理由均不能成立，其上诉请求，本院均不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费19135元，由安徽天筑建设（集团）有限公司负担5335元，由阜阳师范学院负担13800元。
本判决为终审判决。
审 判 长 姚 斌
代理审判员 孙 颖
代理审判员 王来斌
二〇一四年四月二十八日
书 记 员 颜廷光
附：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。