河北省南和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第21号
公诉机关河北省南和县人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，出生地河北省邢台市南和县，初中文化，住址河北省邢台市南和县，2014年9月10日因涉嫌诈骗罪被河北省南和县�安局依法刑事拘留，2014年9月22日被河北省南和县公安局依法取保候审，2015年1月13日被河北省南和县人民检察院依法取保候审，2015年1月16日被我院依法取保候审。
被告人王某甲，男，汉族，出生地河北省邢台市南和县，高中文化，农民，住址河北省邢台市南和县，2014年10月30日被河北省南和县公安局依法取保候审，2015年1月13日被河北省南和县人民检察院依法取保候审，2015年1月16日被我院依法取保候审。
被告人李某甲，女，汉族，出生地河北省邢台市南和县，小学文化，农民，住址河北省邢台市南和县2014年11月18日被河北省南和县公安局依法取保候审，2015年1月13日被河北省南和县人民检察院依法取保候审，2015年1月16日被我院依法取保候审。
被告人王某乙，男，汉族，出生地河北省邢台市南和县，初中文化，农民，住址河北省邢台市南和县，2014年10月30日被河北�南和县公安局依法取保候审，2015年1月13日被河北省南和县人民检察院依法取保候审，2015年1月16日被我院依法取保候审。
被告人周某甲，男，汉族，出生地河北省邢台市南和县，初中文化，农民，住址河北省邢台市南和县，2014年10月30日被河北省南和县公安局依法取保候审，2015年1月13日被河北省南和县人民检察院依法取保候审，2015年1月16日被我院依法取保候审。
周某甲辩护人周新鹏，系被告人周某甲的亲友。
河北省南和县人民检察院以南检公诉刑诉（2015）13号起诉书指控被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲犯诈骗罪，于2015年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，南和县人民检察院指派检察员赵庆新、郝瑞欣出庭支持公诉，被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲及其辩护人周新鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省南和县人民检察院指控，2012年6月22日，南和县扶贫办与＊＊＊村签订扶持发展种植项目协议书，要求＊＊＊村委会选定贫困户，扶持贫困户发展种植项目脱贫致富。2013年3月份，被告人王某某时任＊＊镇＊＊庄村支部书记，因本村搞修缮、绿化等建设赊欠他人钱款，便想以虚报贫困户名单的方式，骗取国家下拨的苗木扶贫款来抵还村里欠款。后王某某找来本村村委干部被告人王某甲、李某甲、王某乙、周某甲共同商议后，决定各自分别找来亲属朋友共计51户，以编造、虚构该51户为扶贫对象户上报财政部门，骗取苗木扶贫款23.6万元拨付。2014年4月份，财政部门将扶贫款23.6万元拨付至被告人王某某等五人虚构的51户扶贫对象的信用社账户内，后被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲五人从虚报的51户扶贫对象户的账户中，共收取18.1万元钱，统�交给王某某来偿还＊＊＊村修缮、绿化等建设费欠款。余下钱款作为该51户的好处费，每户得款1000元，共计5.1万元。认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解。被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲五人以非法占有为目的，用虚构事实的方法骗取国家苗木扶贫款项共计23.6万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉。被告人王某某等五人诈骗苗木扶贫资金23.6万元，具有法定从重处罚情节；被告人王某甲、李某甲、王某乙、周某甲系从犯，具有法定从轻、减轻或者免除处罚的情节；案发后，五被告人主动退还部分诈骗款5.1万元，具有酌定从轻处罚情节。建议判处被告人王某某有期徒刑三年以上五年以下，判处被告人王某甲、李某甲、王某乙、周某甲有期徒刑三年以上四年以下。
被告人王某某辩称，对起诉书指控的事实及经过没有意见，但认为自己不构成诈骗罪，村里有债，将这些钱偿还了村里的债，当时考虑＊＊＊村就是贫困村，扶贫款用来还债就是应该的。检察院的量刑建议有点重，扶贫款都是用于集体，个人没有任何所得。
被告人王某甲辩称，自己没有诈骗，没有非法占有的目的，不构成诈骗罪，被告人王某某在提出找卡的要求之前，已经与扶贫办签订了协议，自己并没有与被告人王某某共同协商，也没有花一分钱。
被告人李某甲辩称，对起诉书指控有意见，自己挺冤枉的，不构成诈骗罪，村支书让她找人他就找了，村支书告诉她用谁的卡就给谁1000元的好处费，扶贫款是用来还村里的债的，后来钱也都收了上来。知道自己是犯了错误了，但不认为构成诈骗罪。
被告人王某乙辩称，自己不构成诈骗罪，对扶贫款的来向也不知道，村支书让他去找十个人的卡领扶贫款还村里的债，他就去找了。这是为集体做事，是犯错误了，但不认为是犯罪。
被告人周某甲辩称，对起诉书的指控有意见，自己没有要一分钱，村支书让他找十个人要卡时，才知道扶贫款的事，并让他找自己人的卡，这样钱好收回来。自己是协助集体做事，不是犯罪。
被告人周某甲的辩护人称，被告人周某甲对扶贫款并没有非法占有的目的，被告人王某某在对被告人周某甲提出找卡的要求之前，已经与县扶贫办签订了协议。被告人王某某是村支书，找卡是执行职务的行为。被告人周某甲不构成诈骗罪。
经审理查明：2012年6月22日，南和县扶贫办与＊＊＊村签订扶持发展种植项目协议书，要求＊＊＊村委会选定贫困户，扶持�困户发展种植项目脱贫致富。2013年3月份，被告人王某某时任＊＊镇＊＊庄村支部书记，因本村搞修缮、绿化等建设赊欠他人钱款，便想以虚报贫困户名单的方式，骗取国家下拨的苗木扶贫款来抵还村里欠款。后王某某找来本村村委干部被告人王某甲、李某甲、王某乙、周某甲共同商议后，决定各自分别找来亲属朋友共计51户，以编造、虚构该51户为扶贫对象户上报财政部门，骗取苗木扶贫款23.6万元拨付。2014年4月份，财政部门将扶贫款23.6万元拨付至被告人王某某等五人虚构的51户扶贫对象的信用社账户内，后被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲五人从虚报的51户扶贫对象户的账户中，共收取18.1万元钱，统一交给王某某来偿还＊＊＊村修缮、绿化等建设费欠款。余下钱款作为该51户的好处费，每户得款1000元，共计5.1万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证据予以证实：
1．受案登记表及河北省南和县纪委移交函，证实案件的来源情况；
2．被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲的户籍证明信，证实五被告人的身份；
3．扶持发展种植项目协议书，证实河北省南和县扶贫办于2012年6月22日与＊＊＊村签订了扶持贫困户发展种植项目合同，由＊＊＊村负责选定贫困户、负责项目实施并进行技术培训等，南和县扶贫办向其提供财政补贴资金人民币23.6万元整；
4．河北省南和县2012年财政扶贫资金到村项目通知单、关于扶贫资金发展苗木种植的实施方案、财政扶贫资金扶持贫困户名单、扶贫资金发放花名册，证实＊＊＊村计划发展种植苗木240亩，计划扶持贫困户51户，扶贫户为周某乙、薛某等51人，南和县扶贫办将扶贫款23.6万元拨付到＊＊＊村提供的51个贫困户卡上。
5．证人郑某某证言，证实2012年郑某某给＊＊＊村修过街道，2014年1月底，王某某曾给过其一万元的修路款，至今仍有四万元没有给他；
6．证人尹某某证言，证实2013年＊＊＊村因搞绿化在尹某某的门市上拿水泥、白灰等日用品，价值约2900元。2013年底前王某某把钱给了尹某某；
7．证人林某某证言，证实2013年＊＊＊村搞绿化，林某某向＊＊＊村送过2960元的苗木，2013年底，王某某将这些钱给了林某某；
8．证人林某甲证言，证实2013年＊＊＊村搞绿化，王某某找到林某甲让其用铲车给＊＊＊村清理街道，为此王某某支付林某甲1500元，该笔钱王某某在2013年给了他；
9．证人王某丙的证言，证实2012年＊＊＊村街道铺砖，王某丙的与王某丁、董某某、董某甲、王某寅、王甲某、王乙某、王丙某八人把该村的全部街道都铺了，2013年底，王某某把应支付给他们的三万块钱给了他们；
10．证人郑某�证言，证实2013年＊＊＊村搞绿化时，郑某甲曾向该村送过花砖，2014年1月份，王某某将应付的花砖钱5740元给了他；
11．证人韩某某（又名韩某甲）证言，证实2013年＊＊＊村搞绿化时，韩某某曾给该村墙面喷涂料，王某某于2014年1月份给了他5000元的涂料款。
12．证人薛某（王某乙的儿媳妇）、王丁某（王某乙的儿子）、王寅某、亢某某证言，证实他们几人均不知道＊＊＊村种植苗木有扶贫资金的事情，都是王某乙找到他们用他们的银行卡，并承诺用他们的卡分别给他们1000元；
13．证人白某某（王某乙的妻子）证言，证实其丈夫王某乙给其办了张信用卡，她不知道＊＊＊村委在2012年向南和县扶贫办申请了苗木种植扶贫资金的事情；
14．证人亢某甲、王某巳（王某甲的女婿）、杨某某（王某甲的妻子）证言，证实他们均不知道＊＊＊村委在2012年向南和县扶贫办申请了苗木种植扶贫资金的事情。王某甲曾找亢某甲用其父亲亢某乙的粮食直补卡，后来卡上收到4600元，他将3600元取出来给了王某甲，卡里留了1000元；王某甲用王某巳的身份证在信用社办了一张卡，后来他的卡里打了钱，具体数额不知道，最后卡里留了1000元；王某甲用曾用杨某某的粮食直补卡并承诺用后给其1000元；
15．证人王巳某（与李某甲系叔伯嫂关系）、王某亥（李某甲的亲戚）证言，证实他们均不知道＊＊＊村委在2012年向南和县扶贫办申请了苗木种植扶贫资金的事情，李某甲曾找到过他们，用他们的粮食直补卡，并承诺给他们1000块钱；
16．证人周某乙（周某甲的哥哥）、周某丙（周某甲的侄子）证言，证实他们均不知道＊＊＊村委在2012年向南和县扶贫办申请了苗木种植扶贫资金的事情，周某甲曾找到过他们，用他们的粮食直补卡，并承诺给他们1000块钱�
17．证人王亥某（王某某的哥哥）的证言，证实王亥某不知道＊＊＊村委在2012年向南和县扶贫办申请了苗木种植扶贫资金的事情，王某某曾找到过他，用他的粮食直补卡，并承诺给他1000块钱，他就把卡给了王亥某；＊＊＊村搞苗埔种植时曾租过他的地，2013年底，村里把两年的租金1000元给了他。
18．被告人王某某提供挡村内外欠证明复印件，证实被告人王某某对村里的债务偿还情况。
本院认为，被告人王某某、王某甲、李某甲、王某乙、周某甲以非法占有为目的，共同用虚构事实的方法骗取国家苗木扶贫款项，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，河北省南和县人民检察院指控五被告人涉嫌罪名成立，应当以诈骗罪追究五被告人的刑事责任。五被告人系共同犯罪，被告人王某某同县扶贫办签订了扶贫协议并召集被告人王某甲、李某�、王某乙、周某甲帮助找卡虚构51个贫困户，在此次犯罪中起主要作用，系主犯；被告人王某甲、李某甲、王某乙、周某甲在此次犯罪中只是协助被告人王某某找卡，在被告人王某某对被告人王某甲、李某甲、王某乙、周某甲提出找卡的要求之前，被告人王某某已经与县扶贫办签订了协议，此四被告人起辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚，此四被告人犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚；五被告人的违法所得，依法予以追缴；考虑到五被告人将骗取的扶贫款均用以村务支出，没有占为己有，案发后，五被告人又主动退还部分诈骗款5.1万元，结合本案实际，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条第一款、第二款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人王�某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币一万元整（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金自判决生效之日起十日内缴纳）；
二、被告人王某甲犯诈骗罪，免于刑事处罚；
三、被告人李某甲犯诈骗罪，免于刑事处罚；
四、被告人王某乙犯诈骗罪，免于刑事处罚；
五、被告人周某甲犯诈骗罪，免于刑事处罚；
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 韩朝增
审判员 李 欣
审判员 胡瑞科
二〇一五年四月十三日
书记员 张玉洁
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周�的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。