陕西省靖边县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）靖民初字第01922号
原告刘国芳，女，汉族，住靖边县，农民。
原告双迎福，男，汉族，住址同上，农民，系原告刘国芳长子。
原告刘婷，女，汉族，住址同上，农民，系原告刘国芳儿媳。
原告双玉轩，男，汉族，住址同上，农民，系原告刘国芳孙子。
法定代理人双迎福，男，汉族，住址同上，农民，系原告刘国芳长子。
原告双迎峰，男，汉族，住址同上，农民，系原告刘国芳次子。
原告宋社菊，女，汉族，住址同上，农民，系原告刘国芳儿媳。
六原告委托代理人田雅，女，陕西秦靖律师事务所律师。
被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组
负责人李文革，任该组组长。
被告贾树荣，男，汉族，住靖边县，农民。
原告刘国芳、双迎福、刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊与被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组、贾树荣侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年5月12日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月29日公开开庭进行了审理。原告刘国芳、双迎福及六原告委托代理人田雅到庭参加了诉讼，原告刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊及被告靖边县张家畔镇双伙场四组负责人李文革经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
六原告诉称，原告均系第一被告村组村民，在上世纪八九十年代落实土地政策时，依法在该村组取得了7人承包地，并且照章纳税对村集体履行各种职责，完全履行了原告作为该集体组织成员应该履行的所有义务。因近几年发展村小组集体土地被国家及相关单位征用，依法对征用的土地进行了经济补偿。2013年之前，被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组依法按村小组现有人口等份给原告在村组分配相关权益。而2013年9月24日后，被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组非法剥夺了六原告应当享有的相关集体分配权益，非法将应分给原告的土地补偿款等共计21027元不予分配。就此事实，原告曾多次与被告协商未果，故向法院提起诉讼，请求：1、依法判令被告立即支付原告的土地转让补偿费21027元；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组证据：户口薄及身份证各一份、土地承包经营权证书及土地承包合同书各一份、张家畔镇双伙场村民委员会证明二份及靖边县公安局西郊派出所、靖边县张家畔镇西大街社区管理中心、靖边县张家畔镇双伙场村民委员会证明一份，用于证明：1、以原告双君（已死亡）为首的家庭联产承包户系被告村集体组织成员，在被告所在村组依法享有承包地；2、原告等及其子女依法与被告其他村民享有平等获得相关土地收益分配的权利。
第二组证据：中华人民共和国农业完税证两份、陕西省农民负担村提留乡统筹费统一收据一份、协议书一份，用于证明：1、原告等作为被告的村集体组织成员，依法照章纳税完全履行了其作为被告集体组织成员所应当承担的义务以及缴纳相关税费的情况；2、原告等作为被告村集体组织成员同其他村民一样按约缴纳投资款的情况；3、原告等依法应当作为该村集体组织成员享有获得土地收益的权利。
第三组证据：靖边县张家畔镇西大街社区管理中心（办事处）、靖边县张家畔镇双火场村村民委员会“关于非法扣留应得集体土地征收款、请求组织帮助返还的申请”的处理情况，用于证明：1、2013年9月份起被告开始以原告等为首的家庭联产承包户未缴纳投资款为由侵害其获得土地收益的权利；2、作为发包方的靖边县张家畔镇双火场村村民委员会已对于原告等的请求做出解决处理，原告等依法与其他村民享有同等的获得收益的权利，但是被告仍然侵害其权益。
第四组证据：双伙场四队东组南滩路巷补偿款花名册一份、双伙场四队东组扣回双成刘国芳未交给生产队投资款花名册一份，用于证明：1、证明被告给其他村民分土地款而未给原告等分土地款以及非法扣回其应得土地款21027元而没有事实及法律依据；2、原告等系被告村集体组织成员依法应当享有获得该村集体相关土地及土地分配的权益。
第五组：答辩状一份，证明目的：被告承认原告等系其集体组织成员，并且未给原告刘国芳、双迎福、刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊六人分配21027元土地补偿款。
被告辩称，原告的诉讼请求不当，陈述的事实与实际不符；本案不属于人民法院受案范围。
被告贾树荣向法庭提交如下证据：双伙场村第四村小组村民代表会议记录一份，用以证明第四村民小组要统筹分配原告方的土地。
经庭审质证：
被告贾树荣对原告提供的证据：对第一组证据无异议；对第二组证据无异议；对第三组证据真实性无异议，证明目的有异议，认为其因为没有法律依据；对第四组证据无异议；对第五组证据无异议。
原告对被告贾树荣举证的证据真实性和证明目的均有异议，认为扣款行为在2013年9月份发生而该记录在2015年3月3日记载，该行为系违法行为不能达到其证明目的；2.该会议记录程序违法，依据村民委员会组织法之规定村小组或村民委员会召开大会应当经过三分之二村民的同意，显然系违法行为；3.依据农村土地承包法耕地承包期限30年不变及其他林地70年不变，被告村小组无权收回1998年承包与原告的承包地，且其并非发包方，无权对原告现承包地进行非法处分。
本院对原告、被告所举证据作如下认证：
对原告提交的第一组、第二组、第四组、第五组证据，因来源合法、内容客观真实，且经被告贾树荣质证无异议，故本院对其真实性予以确认，对其证明目的予以采信。对原告提交的第三组证据，因来源合法、内容客观真实，故本院对其真实性予以确认，对其证明目的予以采信。
对于被告提交的证据双伙场村第四村小组村民代表会议记录一份，因其与本案无关联性，故本院对其证明目的不予采信。
本院根据双方当事人的陈述、举证、质证以及认证查明以下事实：
原告刘国芳、双迎福、刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊系第一被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组村民。2013年，被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组的龙山路被靖边县人民政府征收。2013年12月18日，靖边县张家畔镇西大街办事处、靖边县张家畔镇双伙场村民委员会出具了“同意（六原告）按照其他村民的分配方案分配”的意见。2014年，被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组的集体土地南滩路巷（东西走向）和土地南滩路巷（南北走向）被靖边县人民政府征收。被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组向除原告之外的其他村民发放了以上三次的土地补偿款，但未向六原告发放上述三次相应的征地补偿款共计21027.7元。后原告多次要求被告支付该款，均遭被告拒绝，故涉诉本院。
另查明，被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组的负责人为李文革。被告贾树荣曾为被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组的负责人。
本院认为，土地是广大农民赖以生存的最基本保障。《土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有”，土地补偿费在性质上是对集体土地所有权丧失的补偿，其分配主体应为本集体经济组织的成员。本案中刘国芳、双迎福、刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊均系靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组村民，所以应认定原告刘国芳、双迎福、刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊具有村小组集体经济成员资格，与被告村小组其他村民一样平等地享有该村小组土地权益分配的权利，而且被告的征地补偿分配方案也确定六原告具有本集体经济组织成员资格的，故本院对于六原告请求支付土地补偿款的诉讼请求予以支持。被告贾树荣所作出的行为属于职务行为，故不承担责任。根据《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织征地款分配纠纷案件讨论会纪要》第一条规定，因土地补偿费分配发生的纠纷，属于法院受理案件范围，因此被告贾树荣辩称本案不属于受理案件范围的理由本院不予采纳。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第四款、第二十四条之规定，判决如下：
由被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组于本判决生效后三日内支付原告刘国芳、双迎福、刘婷、双玉轩、双迎峰、宋社菊征地补偿款共计21027元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费325元，由被告靖边县张家畔镇双伙场第四村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。
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审 判 长 苏海生
审 判 员 黄 丽
人民陪审员 吴怀德
二〇一五年十一月三日
书 记 员 高耀廷