清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清城法民二初字第1009号
原告：刘永戈，男，1971年7月25日出生，汉族。
委托代理人：廖志球，广东正肯律师事务所律师。
委托代理人：朱理忠，广东正肯律师事务所律师。
被告：陈颂欢，男，1959年4月12日出生，汉族。
委托代理人：赵颖，广东大观律师事务所律师。
被告：邱水金，女，1955年7月28日出生，汉族。
被告：许显开，男，1980年12月29日出生，汉族。
被告：许显彬，男，1984年2月17日出生，汉族。
被告：许大新，男，1934年4月3日出生，汉族。
被告：许群娣，女，1978年2月12日出生，汉族。
原告刘永戈诉被告陈颂欢、邱水金、许显开、许显彬、许大新、许群娣申请执行人执行异议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘永戈的委托代理人朱理忠，被告陈颂欢及其委托代理人赵颖到庭参加诉讼，被告邱水金、许显开、许显彬、许大新、许群娣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告刘永戈诉称：一、清市府国用（2005）第00823号18419平方米土地是许国成与陈颂欢共有，许国成占9209.50平方米。申请人关于许国成生前所欠债务与邱水金、许显开、许显彬、许群娣、许大新借款纠纷一案，已经在2013年6月申请财产保全，清城区人民法院（2013）城法民初字第1353号裁定书已经查封了许国成名下的清市府国用（2005）第00823号的土地使用权。现该土地使用权仍然登记在许国成的名下。二、陈颂欢与许国成的土地转让合同已经失效，未向国土部门办理土地使用权的变更登记，转让行为无效，现土地使用权亦是许国成名下，法院有权查封，且陈颂欢未付清土地转让款，现50万元的土地转让款的依据是双方串通伪造的。根据陈颂欢与许国成生前2007年11月28日的《转让协议》第三条的规定，余款在本协议签订后三十天内付清，付清款项后产权归属乙方。陈颂欢只是支付了180万元的转让款，尚有50万元没有按合同的约定在三十天内付清，陈颂欢已经违反合同的约定，而且合同签订后并没有向国土部门办理权属的变更登记，根据我国《物权法》第六条和第十四条的规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生法律效力。”由于陈颂欢与许国成的土地使用权转让没有办理变更登记，因此不发生法律效力，其已经支付的转让款只能当普通的债权处理，陈颂欢声称在2013年9月5日按许国成的要求付清了50万元，许国成在2013年6月4日已经死亡，陈颂欢提供的转让款50万元的支付凭证，收款单位并不是许国成个人，付款人亦不是陈颂欢个人，而土地使用权是许国成个人的，收付双方清远市经纬实业贸易总公司和清远市宇诚拍卖有限公司均与陈颂欢和许国成个人没有直接的关联，该款只是两个公司的往来款，划入清远市宇诚拍卖有限公司的款项不能证实已经付款给许国成。为此，原告特向法院起诉请求：许可执行许国成名下的清市府国用（2005）第00823号土地9209.50平方米土地使用权。
原告刘永戈提交的证据如下：1、身份证和人口信息，拟证明原告、被告身份情况；2、土地查询答复书、国土证，拟证明许国成名下的土地情况；3、土地转让协议及相关的付款单据，拟证明陈颂欢未付清购地款，也没有办理过户手续，50万元余款的付款人和收款人并非陈颂欢与许国成；4、判决书和裁定书，拟证明许国成生前拖欠原告的款项，原告已经申请查封许国成名下的土地；5、异议裁定书，拟证明执行局解除查封不当；6、工商登记资料，拟证明清远市宇诚拍卖公司不是许国成个人企业。
被告陈颂欢答辩称：一、答辩人与许国成于2007年11月28日签订的《转让协议》合法有效，原告刘永戈以讼争土地使用权未办理变更登记为由，主张答辩人与许国成于2007年11月28日签订的《转让协议》无效，明显无法律依据。答辩人与许国成于2007年11月28日签订的《转让协议》系答辩人与许国成在自愿、平等、协商一致的基础上签订，协议的内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。根据《中华人民共和国物权法》第十五条：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”的规定，原告刘永戈以讼争土地使用权未办理变更登记为由，主张答辩人与许国成于2007年11月28日签订的《转让协议》无效，明显无法律依据。二、答辩人与许国成签订《转让协议》后，已全额支付土地使用权转让款并自行投入巨大资金在讼争土地上建成物流工业园。人民法院不应对讼争土地使用权采取查封、扣押、冻结措施。原告刘永戈要求许可执行讼争土地使用权的诉请，依法应予驳回。答辩人与许国成于2007年11月28日签订《转让协议》后，答辩人于2007年12月3日向许国成支付土地使用权转让款180万元，于2008年1月8日向许国成支付土地使用权转让款50万元。自始，答辩人与许国成于2007年11月28日签订的《转让协议》约定的230万元土地使用权转让款已全额支付完毕。并且，答辩人于2009年起便以答辩人个人独资的清远市翔宇经贸进出口有限公司的名义，在讼争土地上自行出资建成了相当规模的物流工业园。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条：“第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”的规定，答辩人已全额支付讼争土地使用权转让款并实际占有、使用讼争土地，人民法院不应对讼争土地使用权采取查封、扣押、冻结措施，更不应准许对讼争土地进行执行。三、讼争土地使用权的权属及变更登记，已由清远仲裁委员会于2013年10月30日作出生效仲裁文书，并且清远市中级人民法阮亦已依法受理答辩人对前述生效仲裁文书的执行申请。讼争土地使用权的所有权益属于答辩人。四、鉴于答辩人已支付全部价款并实际占有、使用讼争土地，清远市清城区人民法院在经审判委员会讨论决定后，在原告刘永戈申请执行清城区人民法院(2013)城法民初字第1353号《民事判决书》的执行案件中，作出(2013)清城法执异字第1269号《执行裁定书》，中止了对讼争土地使用杈的执行。答辩人认为清城区人民法院(2013)清城法执异字第1269号《执行裁定书》“中止对讼争土地使用权的执行”的裁定合法、正确。综上所述，原告刘永戈的诉讼请求无事实及法律依据。答辩人恳请人民法院在查清案件事实的基础上，判决驳回原告的诉讼请求，维护答辩人的合法权益。
被告陈颂欢提交的证据如下：1、国有土地使用权证，拟证明该土地属于许国成与陈颂欢共同所有；2、转让协议，拟证明属于许国成部分的土地转让价格为230万元；3、收据、银行业务回单、支票存根、证明、清远市宇诚拍卖有限公司档案登记资料，拟证明被告陈颂欢已经按照协议全额支付土地使用权转让价款；4、清远市翔宇经贸进出口有限公司的营业执照、组织机构代码证、建设项目环境影响报告表、审批登记表、清远市环保局出具的批复、规划图、项目现场图片，拟证明该土地已经被陈颂欢投入资金并使用的事实；5、调解书、清远市中级人民法院执行受理案件通知书，拟证明许国成的继承人应将涉案土地变更登记在被告陈颂欢名下，清远市中级人民法院已经受理陈颂欢的申请执行。
被告邱水金、许显开、许显彬、许大新、许群娣未答辩，也未提交证据。
本院经审理查明，刘永戈以许国成、许显彬于2012年11月16日借款后未能按时偿还为由，以许显彬及许国成的其他继承人为被告向本院提起民事诉讼，要求被告偿还借款本金及利息。2013年12月16日，本院依法作出（2013）清城法民初字第1353号民事判决书，判令被许显彬、邱水金于判决生效之日起10日内向刘永戈归还欠款3586002元及利息。许显开、许大新、许群娣在继承许国成遗产的实际范围内对上述债务承担清偿责任。现该判决已生效，并已进入执行阶段。在该案件的审理过程中，刘永戈向本院申请了诉讼保全，本院于2013年6月13日依法查封位于清远市高新技术产业开发区8号小区国有土地使用权（证号：清市府国用2005第00823号）。
另查明，清远市高新技术产业开发区8号小区国有土地（证号：清市府国用2005第00823号）登记使用权利人为许国成、陈颂欢。2007年11月28日，陈颂欢与许国成签订《转让协议》，约定许国成将其占有上述土地50%的使用权以230万元的价款转让给陈颂欢，陈颂欢应在协议签订时即支付180万元转让款，余款在30日内付清。协议签订后，陈颂欢于2007年12月3日支付转让款180万元给许国成，由许国成出具收款收据，2008年1月8日，陈颂欢通过清远市经纬经贸实业总公司支付50万元给许国成指定的清远市宇成拍卖有限公司帐户，作为土地转让余款，上述事实有清远市经纬经贸实业总公司及清远市宇成拍卖有限公司两间公司出具的证明予以确认。2009年，陈颂欢以其独资经营的清远市翔宇经贸进出口有限公司对上述土地开发建设使用，现建成为物流企业，上述事实有陈颂欢提供的《钢结构施工合同书》、建筑设计图、《建设项目环境影响报告表》、《预付帐款明细帐》、《中国农业银行结算业务申请书》、《中国农业银行进帐单》予以证实。
此外，被告陈颂欢于2013年9月17日以其已受让许国成应占上述国有土地使用权份额为由向清远仲裁委员会申请仲裁，清远市仲裁委员会于2013年10月30日作出（2013）清仲字第144号《调解书》，具体内容如下：被申请人邱水金、许显开、许显彬在本协议签订之日起10日内将座落于清远市高新技术产业开发区8号小区9209.5平方米国有土地使用权（证号：清市府国用2005第00823号）过户到申请人陈颂欢名下。
本院认为，被告陈颂欢于2007年11月28日与许国成签订的《转让协议》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。原告提出被告陈颂欢与许国成签订的《转让协议》因未办理土地使用权变更手续而无效的主张，依据不足，本院不予采信。对于《转让协议》的履行问题，被告陈颂欢向本院提交了两份汇款凭证，证实其已支付完合同对价，其中一份为2007年12月3日被告陈颂欢转账180万元至许国成账户，另一份为清远市经纬经贸实业总公司于2008年1月8日支付50万元至清远市宇成拍卖有限公司帐户，虽然原告对第二笔由清远市经纬经贸实业总公司于2008年1月8日转账至清远市宇成拍卖有限公司帐户的50万元有异议，但是被告陈颂欢已提供了清远市经纬经贸实业总公司及清远市宇成拍卖有限公司两间公司出具的证明，证实上述转账的50万元即为陈颂欢购买许国成名下座落于清远市高新技术产业开发区8#小区面积18419平方米中50%的土地使用权的余款，在原告未提供相反证据的情况下，本院对原告提出的被告陈颂欢未付清土地转让款的主张，不予采信。综上，由于被告陈颂欢已付清土地转让款，而且也已实际占有使用土地，本院根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定，裁定应中止对上述国有土地使用权的执行，依据充分，原告要求许可执行许国成名下清市府国用（2005）第00823号土地9209.50平方米土地使用权的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告刘永戈的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告刘永戈负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 李 航
人民陪审员 麦 雅
人民陪审员 潘素华
二〇一五年六月十六日
书 记 员 汤思达
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
第十七条被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。