新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）焉民初字第624号
原告马东花，女，回族，1988年4月20日出生于宁夏固原县，系焉耆县恒瑞出租汽车服务有限公司驾驶员，现住焉耆县。
委托代理人马吉林，男，回族，1963年3月8日出生于宁夏固原县，系焉耆县永宁镇黑疙瘩村*组农民，现住焉耆县。
被告马辉军，男，回族，1973年12月3日出生于新疆焉耆县，系焉耆县信访局干部，现住焉耆县。
委托代理人张丽，新疆阳光律师事务所律师。
委托代理人马晓琼，新疆阳光律师事务所律师。
被告牙生*木沙，男，维吾尔族，1962年4月8日出生于新疆焉耆县，系焉耆县公安局退休干部，现住焉耆县。
被告焉耆县公安局，住所地焉耆县和平路。
法定代表人董龙，该局局长。
委托代理人赵立刚，男，汉族，1979年9月26日出生于新疆焉耆县，系焉耆县公安局干部，现住焉耆县。
原告马东花诉被告马辉军、牙生*木沙、焉耆县公安局机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马东花的委托代理人马吉林、被告马辉军的委托代理人张丽、马晓琼、被告牙生*木沙、被告焉耆县公安局的委托代理人赵立刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告马东花诉称，2009年12月7日，在焉耆县县道201线3公里＋250米路段处，被告马辉军驾驶使用新M-130**号车牌的无号牌本田轿车由东向西行驶时，与我驾驶的新M-339**号牌轿车由西向东行驶时迎面相撞，造成我和被告马辉军受伤、两车受损的交通事故。我受伤住院后，医院诊断为左尺骨粉碎性骨折，左股骨干粉碎性骨折，右股骨中段粉碎性骨折，右膝部皮裂伤，肝挫裂伤。我在焉耆县医院住院两次，在新疆医科大学第一附属医院住院两次，在农二师焉耆医院住院两次，共住院六次，花去医疗费100962.66元，误工1402天，需加强营养1402天，需人陪护791天。我的车因此次交通事故报废，车辆停运160天，我租赁杨金福的新M345**号牌车，租赁费每天90元。我在新疆新医司法鉴定所鉴定，伤残等级为9级。被告马辉军驾驶的本田轿车是被告牙生*木沙的，被告马辉军是焉耆县公安局干部，在上班期间与我发生交通事故，被告焉耆县公安局应承担赔偿责任。因我与被告就赔偿问题无法达成一致意见，故诉至法院，请求判令三被告连带赔偿我各项经济损失582979.66元（医疗费100962.66元、营养费35050元、误工费192074元、护理费108367元、残疾赔偿金79496元、鉴定费630元、交通费2000元、精神抚慰金50000元、车辆停运损失14400元），本案诉讼费用由被告承担。
被告马辉军辩称，2009年12月7日上午11时，事故发生时间是上班时间，我是在去焉耆县公安局汇报工作途中发生的交通事故，属于为履行职务行为而发生的交通事故。按照侵权责任法的规定，应由用人单位即焉耆县公安局承担侵权赔偿责任。事故发生后，我已经先行垫付各项赔偿款149230.22元（医疗费50460.72元、现金97500元），应当从原告的诉讼请求中扣除。原告起诉要求的精神抚慰金和车辆停运损失没有事实依据，应当不予支持。原告据以要求残疾赔偿金的司法鉴定属于原告单方委托，司法鉴定所依据的鉴材不全，不能公正的反映原告受伤后的情况，我对该鉴定结论不予认可，对原告依据该鉴定主张的残疾赔偿金不予认可，鉴定费630元属于原告擅自扩大的经济损失，应当由其自行承担。综上所述，原告要求我赔偿其经济损失无法律依据，请求法院依法公正判决。
被告牙生*木沙辩称，事故发生时被告马辉军驾驶的雅阁轿车是我的车，这辆车是套牌车，没有手续也没有买保险。当时我和被告马辉军在同一个派出所上班，马辉军是所长，我是指导员。事故发生当天大雾，马辉军说要到县城办理单位的事情，就开走了我使用假牌照的私人车辆，开走没多久他就给我打电话说碰车了。我和马辉军私底下协商过，马辉军对我说他承担所有的赔偿责任。我认为应当由马辉军和焉耆县公安局承担赔偿责任，我不承担赔偿责任。
被告焉耆县公安局辩称，原告请求我方承担连带赔偿责任于法无据，也于情不符。根据《侵权责任法》第三十四条规定只有用人单位的工作人员在执行工作任务时对他人造成损害的，用人单位才承担侵权责任，而且我局也规定要求民警不得驾驶无牌无证机动车。被告马辉军发生此次交通事故时在其下班回家休息途中，驾驶他人无号牌机动车发生的交通事故，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，2010年5月7日，和静县公安局2009第00096号交通事故认定书认定被告马辉军负此次事故的全部责任，原告无责。被告马辉军并不是在工作期间和执行职务过程中发生的交通事故，纯属个人行为，故我方不承担任何赔偿责任，请求法庭驳回原告对我方的诉讼请求。
经审理查明，2009年12月7日11时10分许，在县道201线3公里＋250米处，马辉军持“A2D”型驾驶证驾驶牙生*木沙使用新M-130**号车牌的无号牌本田轿车由东向西行驶时，与马东花持“C1”型驾驶证驾驶新M-339**号微型轿车由西向东行驶时相撞，造成马辉军、马东花受伤、两车损坏的交通事故。焉耆县公安局交警队于2010年2月23日作出（2009）00096号交通事故认定书认定：马辉军驾驶未定期进行检验的机动车上路行驶，违反了确保安全、畅通的通行原则，违反了右侧通行的原则，违反了机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速，在没有限速标志的路段，应当保持安全车速的规定，违反了机动车雾天行驶应当开启雾灯的规定，是造成事故的全部原因。马辉军应负此事故的全部责任。马东花无责任。原告马东花对该事故认定书不服，认为该事故认定书没有写明马辉军是在上班期间发生交通事故且使用套牌，故提起复核。焉耆县公安局交警队复核后作出（2009）00096号交通事故认定书，认定马辉军使用其他机动车的号牌。原告马东花对该事故认定书仍不服，认为该事故认定书没有写明马辉军是在上班期间发生交通事故，再次提起复核，2012年5月7日，和静县公安局交通警察大队对本次交通事故作出了第200900096号交通事故认定书，认定：马辉军驾驶使用其他车辆号牌的轿车、未按规定实行右侧通行、未按规定在确保安全、畅通的原则下通行、未按规定保持车速、未按规定驾驶机动车在雾天行驶时应当开启雾灯的行为是造成事故的全部因素，应负本次事故的全部责任。马东花不负本次事故责任。事故发生后，原告马东花受伤住院，医院诊断为左尺骨粉碎性骨折，左股骨干粉碎性骨折，右股骨中段粉碎性骨折，右膝部皮裂伤，肝挫裂伤。原告马东花先后住院六次，在焉耆县医院住院两次，在新疆医科大学第一附属医院住院两次，在农二师焉耆医院住院两次，共花费医疗费用100913.66元（包含被告马辉军支付的医疗费50460.72元）。2010年9月3日，原告马东花自行委托新疆新医司法鉴定所进行伤残等级鉴定，该所受理后，由于原告骨折存在骨不连，不符合鉴定时限要求，建议原告待骨折愈合后再启动伤残等级鉴定。2012年12月13日，原告前往新疆新医司法鉴定所进行伤残等级鉴定并支付鉴定费630元，该所正式启动鉴定，该所作出（2010）新医临鉴字第0355号鉴定意见书，鉴定意见为：马东花2009年12月7日车祸致左尺骨粉碎性骨折、双侧股骨干粉碎性骨折及肝挫裂伤，并发双侧股骨干骨不连，目前骨折均已基本愈合，遗留左髋关节活动受限致左下肢功能丧失31.6%，伤残等级为Ⅸ级（九级）。其余损伤不构成伤残。被告马辉军以原告马东花自行委托鉴定程序不合法，且原告鉴定时未治疗完毕，该鉴定依据的鉴材不全为由，提起重新鉴定申请。本院依法委托新疆卓鼎司法鉴定所进行重新鉴定，经鉴定，该所作出新卓法临鉴字（2014）第178号鉴定意见书，鉴定意见为：2009年12月7日马东花因发生交通事故致左尺骨粉碎性骨折、左股骨干粉碎性骨折、右股骨中段粉碎性骨折，伤后经多次住院进行手术治疗；马东花左股骨骨折后遗留左下肢活动功能丧失19.0%为Ⅹ级（十级）伤残；右股骨骨折后遗留右下肢活动功能丧失12.8%为Ⅹ级（十级）伤残。被告马辉军支付了本次鉴定费用1269.5元。另查，原告马东花自2007年1月1日至今居住在焉耆镇迎宾社区。事故发生时被告马辉军、牙生*木沙均系被告焉耆县公安局干部，被告马辉军任焉耆县公安局五号渠乡派出所所长，被告牙生*木沙任该派出所指导员，2009年12月6日晚上被告马辉军在焉耆县公安局五号渠乡派出所值班，2009年12月7日早晨被告马辉军与接班人员交接完班后，驾驶被告牙生*木沙的雅阁轿车前往焉耆县城途中发生本次交通事故。被告牙生*木沙的雅阁轿车系套牌车，未办理行车手续也未投保交强险及商业保险。事故发生后被告马辉军赔偿原告马东花各项经济损失147960.72元（医疗费50460.72元、现金97500元）。2010年6月7日，原告马东花与被告马辉军及雍尚贵、焉耆县恒瑞出租汽车服务有限公司达成四方协议，协议约定：马辉军负责修理车辆，因车辆无法修理，马东花只能将新M-339**号出租车给马辉军。马辉军给雍尚贵50**元现金，把新M-339**号出租车营运手续给雍尚贵，雍尚贵自愿将自有的新M-422**号出租车替马辉军赔偿给马东花。新M-339**号出租车在2009年12月7日发生交通事故至2010年6月7日这段时间内，经营出租车产生的停运费，马辉军和马东花双方没有达成协议，只能起诉人民法院解决。把新M-422**号出租车办理过户手续后，车的事和马辉军无关，办理过户手续和费用由马辉军承担。庭审中，对以上事实原、被告均无异议。原告马东花对新疆卓鼎司法鉴定所作出的鉴定意见书予以认可。三被告对原告主张的医疗费100814.66元、病历复印费148元无异议，对原告主张的交通费仅认可784元、残疾赔偿金仅认可43722.8元。对原告主张的误工费、护理费计算标准无异议，但认为应按误工1316天、护理711天计算。对原告主张的车辆停运损失，原、被告协商按每天60元计算。对原告主张的营养费、精神抚慰金、鉴定费被告均不予认可。被告牙生*木沙提出其与马辉军私下协商一致，由马辉军负责赔偿此次事故的全部损失，但未提供相关证据予以证实。被告马辉军提出其事发当天开车到公安局汇报工作，是在履行职务。被告焉耆县公安局提交了焉耆县公安局2009年度调休计划安排表及五号渠派出所2009年12月民警值班表、对五号渠派出所民警的询问笔录，用以证明2009年12月7日至13日焉耆县公安局安排被告马辉军休假，马辉军是在下班回家休息途中发生的交通事故，事发时并未履行职务。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案被告马辉军违反道路交通安全法的规定造成原告马东花受伤。经和静县公安局交警大队出具的交通事故责任认定书认定，被告马辉军应负本次事故的全部责任。原告马东花在尚未治疗终结的情况下自行委托新疆新医司法鉴定所进行伤残等级鉴定，违反法律程序，对新疆新医司法鉴定所的鉴定结论本院不予采信，对新疆卓鼎司法鉴定所作出的鉴定意见书本院予以采信，原告支出的新疆新医司法鉴定所鉴定费630元应由原告自行承担，被告马辉军预付的新疆卓鼎司法鉴定所鉴定费1269.5元应计入原告的经济损失。原告主张的医疗费100913.66元、病历复印费148元符合法律规定，本院予以支持。原告主张的残疾赔偿金计算有误，按其伤残等级，本院支持43722.8元。原告主张的误工天数及护理天数计算有误，按照医嘱，原告的实际误工天数为1316天、护理天数为730天，对原告主张的误工费本院支持180292元、护理费本院支持100010元。原告主张的交通费2000元过高，本院根据实际情况酌情支持1000元。原告主张的精神抚慰金50000元过高，本院酌情支持5000元。原告主张的车辆停运损失计算有误，按照双方协商的160天每天60元计算，原告的车辆停运损失应为9600元。原告的医嘱均未注明加强营养，原告主张营养费无法律依据，本院不予支持。综上，原告的实际经济损失应为441955.96元（医疗费100913.66元、病历复印费148元、伤残赔偿金43722.8元、交通费1000元、误工费180292元、护理费100010元精神抚慰金5000元、车辆停运损失9600元、鉴定费1269.5元）。被告牙生*木沙作为肇事车辆的车主，明知该车系套牌车，未办理行车手续也未投保交强险不能上路行驶，仍将车辆交给被告马辉军上路驾驶导致发生事故，对事故的发生存在过错，其作为投保义务人应先在交强险责任限额122000元范围内承担赔偿责任。被告马辉军作为被告焉耆县公安局干部，在上班时间、工作辖区范围内发生交通事故，应属于履行职务行为，对于原告的剩余经济损失应由被告焉耆县公安局承担赔偿责任。被告焉耆县公安局辩称被告马辉军在休假下班回家休息途中发生的交通事故，事发时并未履行职务，但未提供有效证据予以证实，本院不予采信。被告马辉军在庭前已向原告马东花支付了赔偿款149230.22元（医疗费50460.72元、鉴定费1269.5元及现金97500元），对被告马辉军提出该款应从原告主张的赔偿款中扣除的辩称，本院予以采信。故依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第二款、第一百一十七条、第一百三十四条第一款第七项、《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告马东花的经济损失441955.96元（医疗费100913.66元、病历复印费148元、伤残赔偿金43722.8元、交通费1000元、误工费180292元、护理费100010元精神抚慰金5000元、车辆停运损失9600元、鉴定费1269.5元），由被告牙生*木沙在交强险责任限额122000元范围内承担赔偿责任，扣除被告马辉军已于庭前支付149230.22元，剩余170725.74元由被告焉耆县公安局承担赔偿责任，以上款项于本判决生效后十五日内付清。
二、驳回原告马东花的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9630元（原告已预交），由原告马东花自行承担2330元，由被告牙生*木沙承担2015元，被告焉耆县公安局承担5285元，并与案款同时交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 丁 剑 波
审 判 员 艾克热木*阿不力孜
人民陪审员 颜 咏 梅
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 黄 姿 秀