辽宁省黑山县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黑新民初字第01563号
原告曹某某，男，满族，农民，现住辽宁省黑山县英城子乡。
原告陈某某，女，满族，农民，现住址同上。（二原告系夫妻关系）
二原告委托代理人张学峰，男，锦州市七星法律服务所基层法律工作者。
被告黑山县农村公路管理所，住所地黑山县镇安乡营房村东南侧。
法定代表人范宝华，系该所所长。
委托代理人刘德秋，男，北镇市沟帮子镇法律服务所法律工作者。
被告黑山县无梁殿人民政府，住所地黑山县无梁殿镇本街。
法定代表人谢树成，男，该镇镇长。
委托代理人魏铁松，男，黑山县镇安乡法律服务所法律工作者。
委托代理人陈玉莹，女，黑山县镇安乡法律服务所法律工作者。
被告黑山县无梁殿镇卡拉木村民委员会，住所地黑山县无梁殿镇卡拉木村。
法定代表人，赵学芳，该村委会主任。
原告曹某某、陈某某诉被告黑山县农村公路管理所、黑山县无梁殿镇人民政府、黑山县无梁殿镇卡拉木村民委员会生命权纠纷一案，本院于2013年10月9日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曹某某、陈某某、原告委托代理人锦州市七星法律服务所法律工作者张学锋、被告黑山县农村公路管理所、委托代理人北镇市沟帮子镇法律服务所法律工作者刘德秋、被告黑山县无梁殿镇人民政府、委托代理人黑山县镇安乡法律服务所法律工作者魏铁松、陈玉莹、被告黑山县无梁殿镇卡拉木村民委员会到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论，现已审理终结。
原告曹某某、陈某某诉称，二原告系夫妻关系，二原告育有一女曹甲（1998年8月16日出生），生前就读于黑山县英城子乡六合中学。2013年7月19日，曹甲返校回家途中路过迷子山村与卡拉木村中间的简易公路桥，由于当时发大水，简易桥梁损坏，曹甲与同行的另两名女生相继落水，其中一女孩自行上岸并大声呼救。当时附近一打鱼的老人赶到现场并救起一女孩，但是曹甲没有被救上岸，消失在洪水中。被救小孩当时向家属报信，不到半小时时间，家属和乡亲们赶到现场，开始救援。但是经过家属及乡亲们多日努力营救寻找，曹甲最后找到时已经不幸离世。原告及家属悲痛万分，处理了曹甲的后事。我们经过了解，曹甲出事的桥梁是黑山县交通局管辖下的一座简易公路桥梁，刚刚修建三年多的时间。桥梁平时缺少维护及管理，经常出事。我们对黑山县交通局为人民服务建设桥梁表示认可，但是桥梁对人民生命财产安全造成的损失我们认为交通局负有不可推卸责任。曹甲出事以后，二原告终日以泪洗面，痛不欲生，身心造成了极大伤害，原告陈英梅甚至因此悲伤过度，精神失常。我们为了寻找女儿花费了大量精力及钱财，到最后人财两空，我们彻底崩溃了。综上所述，我们认为交通局对案件中的桥梁建设施工质量不过关，监管维护不力，对曹甲的死亡负有不可推卸的责任，因此，我们要求被告赔偿二原告的损失包括死亡赔偿金187680元，丧葬费21251.50元、交通食宿费20546元，精神抚慰金50000元，共计279477.50元。
被告黑山县农村公路管理所辩称，公路管理所对本案涉及的简易公路桥尽到了维护管理义务，简易公路桥竣工之后，管理所按业务范围及职责始终尽养护、维修、管理义务，桥梁没有损坏过，也没有发生过类似事件，可谓在法定义务内尽职尽责，不存在任何过错。曹甲应对本案事件发生自负其责，曹甲作为一名中学生在经过桥面时对水流、水深及通过危险性应当有足够判断力，当时情况下，能否通过应当能够预见。事发当日是2013年7月19日前后，根据黑山县气象站提供的气象资料，并未发大水，水势与平常无异，如果是因为水大造成曹甲死亡，也应由水源所有者或者管理者承担责任。曹甲的尸体是在事发月余之后东沙河下游发现的，不能证明曹甲是在事发当日死亡及尸体是曹甲本人，原告诉讼请求缺乏证据支持。根据《辽宁省农村公路管理办法》规定，也应由黑山县人民政府承担民事责任，根据2013年1月23日辽宁省人民政府《辽宁省农村公路管理办法》（辽宁省人民政府278号政府令）第20条的规定，原告无论根据过错原则或者公平原则要求赔偿，也应由黑山县无梁殿镇人民政府及黑山县无梁殿镇卡拉木村民委员会赔偿。
被告黑山县无梁殿镇人民政府辩称，我们无梁殿镇政府在此次意外事故中，没有任何过错，不应承担任何责任。第一，我们不是责任主体。根据《辽宁省农村公路管理办法》的规定，县政府是本行政区域农村公路建设养护管理的责任主体。镇政府只是在县政府确定的责任范围内，做些具体工作。不论意外事件的发生是否与桥有关，镇政府都不是赔偿主体。也就是不应作为共同被告。第二不存在工作关联。根据相关规定，对乡村公路，镇村二级负责非专业养护管理。而简易桥梁被大水淹没，桥头两端公路冲断这些已不再非专业养护范围之内。同时也是自然灾害不可抗力造成，不是镇政府日常管理工作不到位。第三，不存在防范措施不利。公路简易桥也就是漫水桥它涉及本身的特点就是水少是路，水大是河，每年大水时，这所桥就不能通行，这是众所周知。过往的车辆行人会从桥下游的一座大型桥上正常通行。事发当日，因前期水量大，河床水位很高，整座桥都被水淹没，根本看不到桥的影子，看到的只有湍急的水流和五六十米宽的河面，任何人都不会认为此处可以通行。第四不存在救援不当。事件发生后，在场的卡拉木村村民孙某冒着生命危险下水救下一名学生，另一名学生曹甲被水卷走。镇派出所首先接到报案及时赶到现场，同时向镇主要领导作了汇报，镇政府即刻通知村党支部和村民委员会组织党员群众协助救援。在二十几天的搜救过程中，卡拉木村两委班子带着广大党员群众出工出力，无私奉献，全力以赴地进行了搜救，但落水学生还是不幸溺亡。因此无梁殿镇人民政府在此次意外事件中不承担任何责任。
被告黑山县无梁殿镇卡拉木村民委员会辩称，在本案中，卡拉木村民委员会没有任何过错，不应负任何责任。本案涉及的公路简易桥梁自修建至村委会接到法院传票为止，没有任何一级政府、任何一个部门通知村委会对这座桥梁进行维护管理，更不用说拨付给村委会桥梁养护管理的专项资金。甚至直到目前，我们才知道这座桥位于我们村界内。所以我们村对这座桥没有任何管理的义务。但即使如此，我们村委会在每年雨季过后维修这座桥的时候，也都积极配合交通部门。现在桥南冲毁路段填平用的几千个编织袋还是我们村的村民义务捐献的。这座桥梁在雨季不能通行众所周知。为了方便群众，村委会组织人力财力在下游不远处，又修建了一座更好的桥，只要不是大洪水，都能正常通行。就在事发当日，这座简易桥已经淹没在水中了，所以过往行人车辆都在我们自己修的那座大桥上正常通过。我们村不是六合中学放学回迷子山村的必经之路，相反就不应该从这走，一是绕了一大圈，二是要二次过河。至于这几名学生为什么来到事发地，曹杨同学又为何落水，村委会无法知晓，更无力防范，根本不存在过错。
经审理查明，本案中所述的简易桥位于黑山县无梁殿镇卡拉木村与黑山县英城子乡迷子山村之间的东沙河上，是一座简易桥，位于卡拉木村地界内，连接黑山县无梁殿镇卡拉木村与黑山县英城子乡迷子山村之间的村路，系黑山县农村公路管理所建设及专业养护。2013年7月13日，本案二原告之女曹甲（1998年8月16日出生）与同学张某、耿某某一起下学途中，在路过该简易桥时，因河水将简易桥过水涵洞南侧土路引桥冲毁，导致三人不幸落水，其中耿某某自行上岸，张某被附近卡拉木村村民孙某救起，曹甲不幸溺亡，于事发之后第二十六天在河的下游发现尸体，家人将其就近下葬。
本院确认的上述事实，有原告与被告的庭审陈述笔录，有事发现场的照片、证人耿某某、张某、孙某的证人证言、曹甲的死亡证明、二原告为寻救曹甲所花费费用单据17张等证据，经本院庭审质证、认证，本院认为证据与本案具有关联性、真实性及合法性，本院予以采信。
本院认为，曹甲作为一名15周岁的初中学生，对本案公路简易桥被水淹没能否通行的危险性应有足够认识，而且桥是漫水桥，其特点是水少情况下能通行，下大雨或水大时即见不到桥不能通行，事发当时正属于此种情况。曹甲行为放任危险发生，责任在自身，故二原告及曹甲本人对曹甲死亡应负有百分之百的责任。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第10条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
驳回二原告曹某某、陈某某的诉讼请求。
案件受理费1895元，由二原告曹某某、陈某某承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 吴国臣
代理审判员 张 勇
人民陪审员 王 飞
二〇一四年七月十七日
书 记 员 贾长军