河北省滦平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）滦刑初字第85号
公诉机关滦平县人民检察院。
被告人赵振峰，男，1966年4月2日出生，汉族，小学文化，工人，户籍所在地河北省承德市双滦区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年2月13日被滦平县公安局刑事拘留，同年2月20日被滦平县公安局取保候审，同年4月25日经滦平县人民检察院决定被取保候审，同年5月13日经本院决定被依法执行逮捕，2014年6月17日变更强制措施为取保候审。现取保候审。
辩护人张岚，河北滦峰律师事务所律师。
被告人曾建明，男，1963年10月1日出生，满族，初中文化，宽城鸿泰建筑安装工程有限公司项目经理，户籍所在地河北省承德市宽城满族自治县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年1月25日被滦平县公安局取保候审，同年4月25日经滦平县人民检察院决定被取保候审，同年5月13日经本院决定被依法执行逮捕，同日变更强制措施为取保候审。现取保候审。
辩护人王文喜，河北滦峰律师事务所律师。
滦平县人民检察院以滦检刑诉（2014）46号起诉书指控被告人赵振峰、被告人曾建明犯重大责任事故罪，于2014年5月6日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滦平县人民检察院指派代理检察员魏芳芳出庭支持公诉，被告人赵振峰及其辩护人张岚、被告人曾建明及其辩护人王文喜到庭参加诉讼。现已审理终结。
滦平县人民检察院指控，2014年1月，宽城鸿泰建筑安装工程有限公司（以下简称鸿泰公司）在滦平县铁城矿业尾矿库进行维修时，被告人曾建明作为此项工作的负责人，在未核实被告人赵振峰是否具备施工资质的情况下，违反法律规定将尾矿库排污溢水塔的淤泥清理工作承包给赵振峰，被告人赵振峰在没有施工资质的情况下承包此项工程，指挥六名临时工人进行尾矿库溢水塔清淤作业。2014年1月7日17时许，正在清理中的尾矿库溢水塔坍塌，造成正在塔内进行清淤作业的被害人田某某、陈某甲被掩埋死亡的重大责任事故。
公诉机关认为，被告人赵振峰、曾建明在作业中违反有关安全管理的规定，造成两人死亡的重大责任事故，二被告人的行为已构成重大责任事故罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人赵振峰如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；被告人曾建明系自首，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人赵振峰辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和量刑事实没有异议，自愿认罪，请求法院依法从轻处罚。
辩护人张岚的辩护意见，被告人赵振峰系过失犯罪，到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，并取得被害人家属的谅解，建议适用缓刑。
被告人曾建明辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和量刑事实没有异议，自愿认罪，且公司已经积极赔偿被害人家属的经济损失，请求法院依法从轻处罚。
辩护人王文喜的辩护意见，被告人曾建明自首，且赔偿被害人家属经济损失，建议适用缓刑。
经审理查明，2012年鸿泰公司与滦平县铁成矿业签订承建尾矿库工程，并对尾矿库维修实行终身制。被告人曾建明系鸿泰公司项目部经理，全权负责尾矿库维修工作。2014年1月，鸿泰公司在滦平县铁城矿业尾矿库进行维修时，被告人曾建明作为此项工作的负责人，在未核实被告人赵振峰是否具备施工资质的情况下，与其签订了《劳务施工合同》，以10万元的价格将掏挖溢水塔内淤泥工程承包给被告人赵振峰。被告人赵振峰在没有施工资质的情况下承包此项工程，指挥六名临时工人进行尾矿库溢水塔清淤作业。2014年1月7日17时许，正在清理中的尾矿库溢水塔坍塌，造成正在塔内进行清淤作业的被害人田某某、陈某甲被掩埋死亡的重大责任事故。2014年1月8日经滦平县安全生产监督管理局调查核实，鸿泰公司将清淤作业转包给不具备施工资质、没有安全管理机构的赵振峰，对事故发生负有主要责任，赵振峰违章作业对事故发生负有直接责任。被告人曾建明案发后自首；被告人赵振峰2014年2月13日在承德县高寺台信用社纪营分社被当地公安抓获。
另查明，鸿泰公司于2014年1月13日分别与被害人家属达成赔偿协议，均一次性赔偿被害人家属工亡补助金等各项经济损失95万元。
上述事实，有当庭出示的下列证据材料证实：
一、被告人的供述与辩解
1、被告人赵振峰的供述与辩解，2013年12月末，我和张某某一起与鸿泰公司项目经理曾建明商谈的溢水塔清淤工程。张某某负责外联，在滦平县西沟乡找了六名工人，我负责管理所雇工人的施工情况，对现场施工情况进行监督管理。清理淤泥两天后，以我个人名义和曾建明签订了劳务合同，工程闭口价10万元。我们工人24小时连班倒，清理几天后，发现溢水塔内钢筋错位、断裂，塔身倾斜，工人们就不想干了。鸿泰公司想让我们继续往下清理淤泥，我和工人商谈后，再往下清理一段，等完工后每人给他们涨400元，工人又开始清理。2014年1月7日16时许，田某某他们这班刚下塔清理淤泥2个小时左右，溢水塔被埋，田某某、陈某甲被埋在塔下，我怕挨打就跑了。我和工人都没有施工资质，也没有制定书面的具体施工方案，等工人们发现安全隐患后，我没有及时制止施工，导致此次事故的发生，我现在认识到自己的错误，希望从轻处罚。
2、被告人曾建明的供述与辩解，我是鸿泰公司项目经理，负责铁成矿业公司尾矿库维修工程。2013年12月20日左右尾矿库跑浑水，2014年1月1日将掏淤泥工程承包给赵振峰，并签订合同。赵振峰找六名工人负责清理淤泥，我认为赵振峰没有资质。2014年1月7日18点左右听到有人喊，有人被埋在尾矿库里面了，我赶到现场发现清理淤泥的两名工人被埋的地方已错位，我对此进行了录像。
二、证人证言
1、证人陈某乙、陈某丙的证言证实，2014年1月1日，田某某我们六个人分两个班开始清理尾矿库溢水塔里的淤泥，用水泵抽溢水塔里的淤泥，一边注水，一边用挖压机吹，同时用水泵往外抽，抽了两米左右水泵坏了，开始人工进入塔内挖掘。1月7日上班前，田某某找到赵振峰说塔下漏窟窿了，太危险，不想干了，排水塔坏的地方已上下移位了10公分左右，赵振峰、鸿泰公司监理和铁成矿业的人下去看过，并拍照。后赵振峰答应再多给我们加1000元。下午4点钟换班，田某某和陈某甲到塔下清理淤泥，两个小时后发生事故，田某某和陈某甲被埋在里面。
2、证人高某某的证言证实，我是鸿泰公司的技术员，铁成矿业的尾矿库是我们公司建设的，对尾矿库维修是终身制。2013年12月16日铁成矿业发现尾矿库的一个溢水塔不能正常工作，通知我们公司维修。我们就开始组织人抽水，一直抽到12月底。等抽完水后，2014年1月2日我们公司雇佣了八名临时人员开始清理淤泥。1月7日8点多钟，他们将要清理完淤泥时，我下到溢水塔里面，发现塔基往上90公分处有裂缝，裂的地方已经错位，我对此进行了录像。
3、证人付某某的证言证实，我是鸿泰公司员工，铁成矿业有一个溢水塔半截处裂缝了，我们来维修。这几天都在掏水塔里面的水和泥。我们公司将掏淤泥的活包给了别人。2014年1月7日两个在水塔下面干活的人被淤泥埋住了。曾建明负责修理水塔的工程。
4、证人于某某的证言证实，我是铁成矿业公司经理，我们公司将尾矿库建设工程包给了鸿泰公司，由鸿泰公司终身负责。在2013年12月16日我们公司使用尾矿库时，发现有泄漏现象，就要求鸿泰公司查看维修。2014年1月份鸿泰公司找人查看尾矿库泄漏原因并组织修复，在查看修复过程中，发生了两名修护人员被掩埋致死的事故。
5、证人孙某某的证言证实，我是宽城鸿泰建筑安装公司法人代表，滦平县铁成矿业的尾矿库是我们公司建的，如果尾矿库出现质量问题我们公司负责维修，项目经理曾建明全权负责维修尾矿库。我派驻负责维修铁成尾矿库的施工队是建筑二级资质，曾建明有权处理施工过程中的任何情况，他是否审查过赵振峰的资质我就不清楚了。
三、书证
1、鸿泰公司与赵振峰的劳务施工合同证实，鸿泰公司将掏挖清淤工程承包给赵振峰。
2、滦平县公安局的事发现场勘验图及照片证实，案发现场情况。
3、滦平县安全生产监督管理局对事故的调查说明证实。证鸿泰公司对事故发生负主要责任，赵振峰负直接责任。
4、铁成公司会议记录证实，研究溢水塔泄漏的原因及处理措施。
5、鸿泰公司与死者家属达成的赔偿协议证实，各赔偿95万元。
6、被告人赵振峰、曾建明的人口详细信息表证实，二被告人系完全行为能力人。
7、公安部门出具的死亡证明信证实，被害人陈某甲和田某某死亡时间。
8、承德县高寺台派出所抓获经过证实，赵振峰于2014年2月13日被公安机关抓获；滦平县公安局刑警大队出具的到案经过证实，曾建明系自首。
上述证据，均经控辩各方当庭质证、认证，结合被告人的供述与辩解，能够证实本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人曾建明违反法律规定将工程交由没有建筑施工资质的人员施工，被告人赵振峰在没有取得建筑施工资质的情况下承揽建筑施工工程，造成两人死亡的重大责任事故，其行为已构成重大责任事故罪，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。滦平县人民检察院指控二被告人犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。二辩护人提出的适用缓刑的辩护意见，有法律和事实依据，本院予以采纳。根据我国刑法的规定，对被告人赵振峰和被告人曾建明应在“三年以下有期徒刑或者拘役”的法定刑幅度内处以适当刑罚。在对被告人赵振峰量刑时充分考虑以下量刑情节：1、被告人赵振峰犯罪后，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；2、被告人赵振峰案发后逃逸，量刑时酌情予以从重考虑。在对被告人曾建明量刑时充分考虑以下量刑情节：1、被告人曾建明犯罪后自首，依法可以从轻处罚；2、被告人曾建明在案发后，积极协助所在单位赔偿被害人家属的经济损失，量刑时酌情予以从轻考虑。在案件审理过程中，被告人赵振峰自愿给付被害人家属一定的经济补偿，并取得被害人家属的谅解。经社区调查，对被告人赵振峰和被告人曾建明适用非监禁刑不致再发生社会危害，依法可以适用非监禁刑。对被告人赵振峰依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，对被告人曾建明依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人赵振峰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
二、被告人曾建明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（以上缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李双利
审 判 员 初 伟
代理审判员 马一月
二〇一四年六月三十日
书 记 员 李朋园