广东省德庆县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）肇德法民二初字第209号
原告：德庆县悦城镇人民政府。地址：德庆县悦城镇。
法定代表人：吴跃，镇长。
委托代理人：莫文江，在德庆县悦城镇法律服务所工作。
被告：韩庚林，男，汉族，住德庆县德城镇。
第三人：覃亚海，男，汉族，住德庆县悦城镇。
原告德庆县悦城镇人民政府诉被告韩庚林、第三人覃亚海农业承包合同纠纷一案，本院于2013年4月23日立案受理后，依法组成合议庭于2014年1月22日公开开庭进行了审理。原告德庆县悦城镇人民政府的委托代理人莫文江、第三人覃亚海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：为了响应县委县政府加快农业产业化结构调整，建立三高农业示范基地，增加农民收入，原告于2001年将本镇罗洪村委会相关村小组的水田集中承包，然后分包给个人承包经营种植优质水果，并与承包人覃亚海于2001年8月1日签订《水田承包合同》，原告将5亩水田发包给覃亚海承包，承包期限至2017年2月1日，承包人应在每年的8月30日缴交当年承包款，按每亩600市斤干稻谷粮食部门二级谷收购价格折款交纳。2009年3月20日。被告经原告同意与原承包者覃亚海签订《土地承包经营权流转合同》，覃亚海将其承包合同交由被告履行至合同期满，被告韩庚林承包后依约缴交了2009年的承包款，2010年的承包款欠款300元，2011年之后的承包款至今未交，经原告多次催收，仍无法妥善解决，被告已严重违反了“超期2个月不缴交承包当年承包款，甲方有权终止合同”的约定。被告中途退包按合同规定应交两年复耕费7800元。为保护原告及村民的合法权益，根据法律规定，向法院提出起诉，请求法院判决：1、判令被告韩庚林与覃亚海于2009年3月20日签订的《土地承包流转合同》因被告拒交承包款而终止合同，自判决之日起原告无偿收回被告韩庚林承包的5亩水田及地上种植的果树。2、判令被告韩庚林缴交承包款12150元和复耕费7800元合计19950元及到清偿日止的银行同期贷款利息。3、本案的一切诉讼费用由被告负担。
在诉讼期间，原告变更诉讼请求，其诉讼请求变更为：1、解除原告与被告承包合同关系（即解除原告与覃亚海于2001年8月1日签订的《水田承包合同书》，自判决生效之日起原告无偿收回被告承包的水田及地上种植的果树；2、判令被告缴交承包款12000元和复耕费7500元共19500元及至清偿日止的银行同期贷款利息。
第三人覃亚海述称：我已将原告承包的土地转让给被告，合同权利和义务与我无关。
诉讼中，原告举证如下：
1、《水田承包合同书》一份，证明原告将5亩水田发包给覃亚海承包经营；2、《土地承包流转合同》及见证书各一份，证明覃亚海经原告同意将其承包的土地转让给被告承包经营的事实；3、二级稻谷收购价格表，证明2010年至2013年当地二级稻谷粮食部门的收购价格分别为130元、135元、130元、125元；4、收据一份，证明被告尚欠2010年的承包款300元及从2012年之后的承包款未交纳。
本院于2013年6月15日和同年11月20日向被告韩庚林公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书，但被告没有应诉。
经庭审出示原告的证明材料，被告韩庚林经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。
经审查，原告出示的上述证据，来源合法，客观真实，具有证明效力，本院认定。
经审理查明：2001年8月1日，原告德庆县悦城镇人民政府（甲方）与第三人覃亚海（乙方）签订一份《水田承包合同书》，合同约定：原告将其位于德庆县悦城罗洪村委会罗洪垌“三高”农业基地的5亩水田发包给第三人覃亚海种植优质水果等经济作物，承包期限15年，从2001年8月1日起至2017年2月1日止，承包租金按每年每亩600市斤干稻谷实物交纳，以粮所收购公粮二级稻谷为准，在每年8月30日前一次性付清全年承包实物给甲方。双方同时约定，如乙方不按期交付当年的承包款，超期2个月，甲方有权终止合同，收回承包水田和全部果树，并作中途退包处理。在承包期限内如乙方中途退包，乙方除交完当年承包款后，还要一次性交纳2年承包款给甲方作复耕费，并退回水田给甲方。在承包期限内如甲方终止合同，甲方要赔偿乙方所投资的一切损失及按违约责任承担赔偿。合同订立后，第三人覃亚海承包该土地并支付承包款至2009年1月。2009年3月20日，覃亚海经原告同意与被告韩庚林签订一份《土地承包经营流转合同》，双方约定：覃亚海将原承包德庆县悦城镇人民政府所属位于德庆县悦城镇罗洪垌优质水果基地范围内的5亩水田及种植的贡柑、沙糖桔等经济作物转让给被告韩庚林，转让期限从2009年2月20日起至2017年2月1日止。转让期限内，转让款由被告韩庚林依照原承包合同承包租金的约定，每年向德庆县悦城镇人民政府缴交。覃亚海将原承包合同交给韩庚林收执并由韩庚林履行至合同期满，自合同生效之日起权利义务与覃亚海无关。被告韩庚林受让承包合同后向原告交清了2009年的承包款，同时支付了2010年部分承包款，尚欠2010年承包款300元和2011年起的承包款未依约支付。经原告多次催收未果，原告遂于2013年4月22日诉至本院。
同时查明：2010年至2013年当地粮食部门二级稻谷每100市斤的收购价格分别为130元、135元、130元和125元。
本院认为：本案为农业承包合同纠纷，当事人签订的《水田承包合同》和《土地承包经营流转合同》，是合同双方的真实意思表示，为有效合同，合同对双方具有法律约束力，双方当事人应当按照合同约定全面履行义务。本案的焦点问题在于：1、原告是否有权解除合同，并收回发包的土地及农作物？2、被告韩庚林应否向原告支付承包款、复耕费及欠款利息？
对于上述第一项问题，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。覃亚海经原告同意将其与原告订立的水田承包合同的权利义务全部转让被告韩庚林，自转让合同生效之日起，被告韩庚林有义务按照合同约定向原告缴交承包款。但被告韩庚林受让承包合同后只支付了2009年的承包款及2010年的部分承包款，从2011年起未交纳过承包款。根据承包合同约定，超过2个月未交纳承包款，发包方则有权解除合同，无偿收回土地及作物。因此，原告有权解除合同并无偿收回发包的土地及地上农作物。
对于第二项问题，《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项规定：“在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”，当事人可以解除合同”。被告受让承包合同后，只交清了2009年的承包款，2010年尚欠承包款300元，2011年之后的承包款分文未交纳。根据承包合同的约定，参照当年粮食部门二级稻谷的收购价格，分别计算得各年的实际承包款：其中2011年的承包款为4050元（135元×6×5），2012年承包款为3900元（130元×6×5），2013年承包款为3750元（125元×6×5）。至目前为此，被告共欠原告承包款12000元。根据承包合同约定，承包方中途退包，应向发包方支付2年承包款作复耕费，按2013年的承包款3750元计算，其复耕费应为7500元。承包款和复耕费二项共计为19500元。原告请求被告韩庚林支付尚欠承包款及复耕费的诉讼请求，理据充分，本院支持。对于原告请求的欠款利息问题，双方约定承包款于每年8月30日前支付，从逾期之日起，被告应向原告支付逾期付款违约金，但双方未约定逾期付款违约金标准，故可参照人民银行同期贷款利率计算。原告请求被告支付尚欠承包款逾期利息的诉讼请求，本院亦予支持。被告韩庚林经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八十八条、第九十三条第二款、第九十四条第（二）、（三）项、第一百零九条、第一百十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、解除原告德庆县悦城镇人民政府与第三人覃亚海于2001年8月1日签订并由被告韩庚林履行的《水田承包合同》。
二、被告韩庚林于判决发生法律效力之日起十五日内将其承包经营的位于德庆县悦城镇罗洪村委会罗洪垌的5亩土地及地上种植的农作物交还给原告德庆县悦城镇人民政府经营管理。
三、被告韩庚林于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告德庆县悦城镇人民政府支付尚欠承包款12000元及该款逾期利息（利息计算方法：其中2010年欠款300元从2010年8月31日起计，2011年承包款4050元从2011年8月31日起计，2012年承包款3900元从2012年8月31日起计，2013年承包款3750元从2013年8月31日起计，按人民银行同期同类贷款基准利率计至判决确定给付之日止）。
四、被告韩庚林于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告德庆县悦城镇人民政府支付复耕费7650元。
本案受理费288元，公告费820元，合共1108元，由被告韩庚林负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于肇庆市中级人民法院。
审 判 长 覃治安
审 判 员 谢 茵
人民陪审员 徐伟奇
二〇一四年二月十八日
书 记 员 李莹莹