福建省漳州市龙文区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）文刑初字第89号
公诉机关漳州市龙文区人民检察院。
被告人廖某，男，1983年2月28日出生于福建省南安市，汉族，初中文化，无固定职业，住广东省惠州市惠城区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2014年3月5日被取保候审。
辩护人林志山，福建元光律师事务所律师。
被告人韦某某，男，1976年10月9日出生于广西壮族自治区罗城仫佬族自治县，壮族，初中文化，无固定职业，住广西壮族自治区罗城仫佬族自治县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2013年12月18日被刑事拘留，2014年1月23日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。
被告人钟某某，男，1981年9月10日出生于广西壮族自治区罗城仫佬族自治县，壮族，小学文化，无固定职业，住广西壮族自治区罗城仫佬族自治县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2013年12月18日被刑事拘留，2014年1月23日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。
辩护人张志华，福建衡评律师事务所律师。
漳州市龙文区人民检察院以龙文检公刑诉（2014）76号起诉书指控被告人廖某、韦某某、钟某某犯破坏公用电信设施罪，于2014年7月4日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派代理检察员蒋威出庭支持公诉。被告人廖某及其辩护人林志山、被告人钟某某及其辩护人张志华、被告人韦某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳州市龙文区人民检察院指控，2013年12月初，被告人廖某伙同他人使用“伪基站”设备发送网上赌博信息，后招聘被告人韦某某负责操作“伪基站”设备，招聘被告人钟某某驾驶由廖某提供并搭载“伪基站”设备的闽E×××××号捷达轿车。2013年12月15日至同月18日，韦某某乘坐钟某某驾驶的闽E×××××号捷达轿车从福建省南安市出发经石狮市、厦门市集美区、漳州市台商投资区至漳州市龙文区万达广场。在车辆行驶过程中，韦某某使用车内“伪基站”设备沿途发送网上赌博信息，共计向移动专属的168349个IMSI码手机用户发送该网上赌博信息。2013年12月18日，韦某某、钟某某在漳州市龙文区步文镇九龙大道万达广场路段作案时被警察抓获。2014年3月5日，廖某自动到漳州市公安局龙文分局投案。
经漳州市无线电管理局检验检测，三被告人所使用的无线电发射设备会非法占用漳州移动GSM基站下行信道频率，并干扰公用电信网络信号；阻断被该无线电发射设备搜取到信息的GSM用户手机公众移动通信网络信号连接，致其脱离公众移动通信网络；强行将被阻断的GSM用户手机接入该无线电发射设备，并向其发送短信，造成手机脱网时长106秒。案发后，公安机关向韦某某扣押用于犯罪的款项人民币2000元。
上述事实，三被告人及辩护人在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提供的户籍证明、人口信息表、归案过程、租车协议书、扣押物品文件清单、闽E×××××号捷达牌汽车一辆、笔记本电脑、信号发射器、天线、电源转换器、手机等书证、物证；漳州市无线电管理局出具的关于漳州市公安局龙文分局查获“伪基站”设备的检验检测意见、漳州市公安局出具的勘验检查报告；被告人廖某、韦某某、钟某某的供述、辨认笔录；现场勘验笔录、照片等证据证实，足以认定。
庭审中，本院依法出示由南安市司法局出具的《审前调查评估意见书》。该意见书认为被告人廖某适合社区矫正。经庭审质证，控辩双方均无异议。
本院认为，被告人廖某伙同被告人韦某某、钟某某使用“伪基站”设备向168349户移动手机用户发送网上赌博信息，造成该批用户通信中断106秒，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应予追究刑事责任。扣押的作案工具及用于犯罪的款项应予没收。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人廖某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人韦某某、钟某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人廖某自动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人韦某某、钟某某归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人廖某的辩护人提出被告人廖某系从犯的辩护意见，经查，被告人韦某某、钟某某系被告人廖某招聘的人员，作案工具车辆以及“伪基站”设备、费用均由被告人廖某提供，被告人廖某并传授操作使用“伪基站”设备，该事实有三被告人的供述以及扣押的物品予以证实，故被告人廖某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，辩护人上述辩护意见不成立，不予采纳；提出的被告人廖某具有自首情节、认罪态度好并建议适用缓刑的辩护意见得当，予以采纳。被告人钟某某的辩护人提出的被告人钟某某系从犯、具有坦白情节并建议适用缓刑的辩护意见得当，予以采纳。根据三被告人的犯罪情节和悔罪表现，对三被告人依法均可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人廖某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人韦某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人钟某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
四、已扣押三被告人的作案工具闽ECT7**号捷达牌汽车一辆、笔记本电脑、信号发射器、天线、电源转换器、手机等以及被告人韦某某用于犯罪的款项人民币二千元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉
的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨宝兴
审 判 员 林源泉
人民陪审员 严亚英
二〇一四年八月十九日
书 记 员 张艺燕
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条第一款在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
第二款对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院
关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电
信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
最高人民法院
关于处理自首与立功具体应用法律若干问题的解释
第一条根据刑法第六十七条的一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚而；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。