河南省新蔡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第148号
公诉机关河南省新蔡县人民检察院。
被告人齐磊，男，1972年11月19日出生于河南省新蔡县，回族，高中毕业，中共党员，新蔡县韩集财税所职工，2008年9月至2013年11月任新蔡县韩集镇齐寨村委党支委部书，住新蔡县。因本案于2015年5月15日被刑事拘留，2015年5月29日被逮捕。
辩护人王伟，河南北纬律师事务所律师。
河南省新蔡县人民检察院以新检刑诉[2015]173号起诉书指控被告人齐磊犯贪污罪，于2015年7月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新蔡县人民检察院指派检察员王华东出庭支持公诉，被告人齐磊及其辩护人王伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省新蔡县人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人齐磊利用担任新蔡县韩集镇齐寨村委党支部书记的职务便利，在协助新蔡县韩集镇人民政府开展农业保险工作中，以新蔡县韩集镇齐寨村委村民的名义虚列小麦、玉米投保亩数，骗取国家小麦、玉米保险理赔款144691.19元人民币，将其中的532214.76元占为己有。检察机关提供有书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人齐磊的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，构成贪污罪，但齐磊有自首情节，又能全部退赃，可以从轻处罚。请求依法惩处。
被告人齐磊和辩护人提出起诉书指控数额中的1万元，是以齐磊母亲名义投保的，又用于齐磊母亲治病，应当扣除。辩护人又提出被告人齐磊有自首和退赃情节，建议从轻处罚。
经审理查明，被告人齐磊是新蔡县韩集财税所职工，2008年9月至2013年11月代理新蔡县韩集镇齐寨村委党支部书记。2011年至2013年期间，被告人齐磊在协助韩集镇人民政府开展农业保险工作中，以韩集镇齐寨村委村民李小华、王某1、蒋某2等人的名义虚列小麦、玉米投保亩数，骗取国家小麦、玉米保险理赔款总额人民币142984.55元，将其中的51508.12元占为己有。
另查明，2015年5月15日，被告人齐磊接到新蔡县人民检察院办案人员的电话通后主动到案，如实供述了自己的罪行；2015年5月15日，被告人齐磊在检察机关退款53214.76元。
认定上述犯罪事实，有下列证据证明：
一、书证
1、公安机关户籍证明记载了被告人齐磊的出生日期和住址。
2、中共新蔡县韩集镇党委证明记载了被告人齐磊是韩集财税所职工，2008年9月7日至2013年11月5日任韩集镇齐寨村委党支部书记。
3、新蔡县人民政府新政办[2010]54号文件关于印发新蔡县2010年农业保险工作方案的通知记载了保险品种包括中央财政补帖的保险品种玉米、小麦等；玉米每亩保额为192元，费率为6%，每亩保费11元；小麦每亩保额为311元，费率为6%，每亩保费18元；中央承财政担40%、省财政承担10%、县财政承担20%，其余20%由农户和龙头企业负担；农业保险单和保险理赔款必须到户。
4、新蔡县农业保险领导小组办公室新农险办[2012]01号文件、[2013]01号文件，分别记载了关于印发新蔡县2012年2013年农业保险工作方案的通知记载了2012年、2013年新蔡县农业保险的种类、小麦、玉米每亩保额、费率、每亩保费等情况，农业保险单和保险理赔款必须到户。
5、中华联合财产保险公司驻马店支公司关于请求拨付保险费补帖的报告、农村信用社电汇凭证、记帐凭证、资金拨付通单、河南省统一财政收款收据记载了拨付该公司保险费补帖的情况。
6、新蔡县韩集镇人民政府证明了根据新蔡县农业保险相关文件规定：2011年至今韩集镇农业保险工作由韩集镇政府总体负责，由各村委会协助镇政府做好农业保险宣传、向群众收取保险费等具体工作。
7、建设银行现金交款单记载了2015年5月4日齐磊向新蔡县国库支付中心交款53214.76元。
8、2011年—2013年齐寨村委农业种植保险理赔情况一览表记载了被告人齐磊以齐寨村委农户李小华、王某1等人的名义，虚列小麦、玉米投保亩数，获取保险理赔款144691.19元。其中2011年以李小华、李某3等18户名义承包369.6亩，获玉米赔付金额19889.28元；2012年以李小华、李某3等13户名义承保388亩，获小麦赔付金额32580.36元、玉米承保171.6亩，获赔付金额27135.11元；2013年以李小华、李某3等33户的名义承保237.3亩，获小麦赔付金额32545.93元、34户的名义获玉米赔付金额32540.51元。
9、河南省农村信用合作社取款凭条记载了2012年1月份至2014年6月份以李小华、李某3等人名义领取的赔付款的代办人均是齐磊签名。
10、归案经过记载了齐磊贪污一案，系群众举报，2015年5月5日进行初查，2015年5月15日侦查人员电话通知齐磊到检察院接受询问，齐磊接到电话后主动到检察院如实供述了其涉嫌贪污的犯罪事实。
（二）证人证言
1、证人王某1证言，齐磊任齐寨村委支部书记期间，他个人没有购买过农业种植险，但他为齐磊找了王复友、王志峰、王某2和他自己的一本通交给了齐磊。河南省农村信用社取款凭条：户名王某1，但取款客户签名均为齐磊。
2、证人蒋某1证言，齐磊在任齐寨村委支书期间，他没购卖过农业保险，他的粮补一本通给齐磊提供过一次。
3、证人李某1证言，他不知道农业保险这件事，齐磊好几次要过他的粮补一本通和身份证。
4、证人蒋某2证言，齐寨村委没有开会说过购买农业种植保险的事，他的粮补一本通被齐磊借用几次。信用社的取款凭条不是他签的字，也没领款。
5、证人刘某证言，齐寨村委没有开会说过购买农业种植保险的事，2011年齐磊找她要过粮补一本通。信用社的取款凭条不是她签的字，也没领款。
6、证人张某证言，齐磊任齐寨村委支书期间，群众没有购买过农业保险。2011年齐磊找他要过粮补一本通，后一直在齐磊哪放着。信用社的5张取款凭条都不是他签的字，也没领款。
7、证人李某2证言，他没有购买过农业保险，2014年元月份齐磊找他借过粮补一本通。2014年1月27日信用社取款凭证，不是他签的字，也没有领款。
8、证人齐某1证言，他没有买过农业种植保险，也没有人给他农业种植保赔偿款，他的粮补一本通被村委借用过。
9、证人齐某2证言，2012年齐磊让他买了1700元农业种植保险，投保3.82亩，当年齐磊给他4000元。
10、证人李某3证言，她家人外出打工今年才回来，也没种过地，不知道农业保险这事，农村信用社的5张取款凭证上的客户签名是齐磊，她不知道这事。
11、证人韩某证言，任齐寨村委支书时向她借过户口本和身份证，她没见过用她的名字开的粮补一本通，也没有买过农业种植保险。农村信用社3张取款凭证的户名是她，签名是齐磊，也没有得钱。
12、证人王某2证言，她没有购买过农业种植保险，2011年村委主任王某1借用过他的粮补一本通。2012年1月12日农村信用社取款凭证的户名是他，签名是齐磊，他没得到钱。
13、证人葛某证言，2012年小麦每亩理赔款为83.97元，玉米理赔款158.13元；2013年小麦每亩理赔款137.15元,玉米理赔款189.63元。
（三）被告人齐磊供述，2011年，韩集镇为了农业保险专门召开村支书会，要求各村委入小麦和玉米保险，村委成员协助镇政府进行投保进行宣传，统一将保费、投保清册、投保单交到镇农业服务中心。在理赔时保险公司让村委提供参保农户粮食直补一卡通银行帐号，把理赔款打入帐户。他村委群众没有投保，他想自己投保得理赔款。他以村委农户的名义向中华联合财险投了小麦、玉米保险，投保的钱是他自己的。玉米保险理赔时，他找了齐红军、王某1、刘某等人的粮食直补本。2011年玉米保险实理赔得款14705.28元，投保金额9944.6元，获利4760.8；2012年小麦理赔金额29731.04元，投保金额16272元，获利13459.0４元，玉米理赔金额26506.26元，投保金额１３５６０元，获利12946.26元；2013年小麦理赔金额32060.06元，投保金额16272，获利15788.6元，玉米理赔金额22532.18元，投保金额16272元，获利6260.18元。
本院认为，被告人齐磊身为国家工作人员，并代理农村委党支部书记，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采取骗取的手段，非法占有公款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；对于被告人齐磊和辩护人提出齐磊以其母亲韩秀英名义投保的，又用于其母亲治病，应当从起诉书指控的数额中扣除的意见，经查，被告人齐磊在2012年、2013年的小麦、玉米保险过程中，将其母韩秀英所有3亩耕地进行了投保，其中2012年小麦每亩理赔款为83.97元，玉米每亩理赔款158.13元；2013年小麦每亩理赔款137.15元,玉米每亩理赔款189.63元，共计款1706.64元，是齐磊为其母亲韩秀英投保所得款项，应从指控数额中扣除，即认定被告人齐磊非法占有公款51508.12元。故对其辩解、辩护意见，本院予以采纳；齐磊在接到办案机关的电话通知后按时到案，具有归案的主动性和自愿性，到案后如实供述了自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；案发后齐磊已全部退出赃款，可酌情从轻处罚。根据齐磊的犯罪情节和悔罪表现，可以对其减轻处罚。辩护人以此为由提出的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（二）项，第二款，第六十七条第一款,第五十二条，第五十三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款、第八条之规定,判决如下：
被告人齐磊犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月15日起至2016年5月14日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起起十日内通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王海涛
审判员 张俊芝
审判员 时明生
二〇一五年十二月十四日
书记员 徐熠琦