广东省梅州市梅县区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梅县法民二初字第175号
原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组。
负责人高雁，男，汉族，系该村民小组组长。
委托代理人黄砚乔，系广东粤梅律师事务所律师。
委托代理人刘海燕，系广东粤梅律师事务所实习律师。
被告高盈，男，汉族。
原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组诉被告高盈农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李育珍独任审判，公开开庭进行了审理。原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组的负责人高雁及委托代理人黄砚乔、刘海燕，被告高盈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组诉称，1998年3月18日，原生产队长陈小霞在没有召开村民会议的情况下，以原告的名义与被告签订了一份《山地承包合同》由被告承包位于郭二乙队高断子中的岐山，总面积为100亩，承包期限为55年，自1998年1月1日起至2053年1月1日止。但根据当时的时代背景，《中华人民共和国土地管理法》（1988年）规定承包期限最长是30年，后经过1998年8月29日对《土地管理法》进行全面修订才对山地的承包期限作了修改，由原来的30年修订为50-70年。所以，原、被告双方在1998年3月18日签订的山地承包合同关于55年的承包期限超出部分理应是无效的，另外，在合同的落款部分也出现大面积的涂改，涂改部分中上面一部分仍能通过灯光看出是“伍拾亩”三个字（原件才能看得出），但下面的部分已经不能辨认是什么内容，严重影响该合同的真实性。除此之外，在2010年6月1日，村民知情后曾召开了一次会议，会议记录了村民不同意将该山地承包给被告，当时被告也在场参加了会议。截至起诉之日，被告连续长达4年没有向原告缴交承包款，也没有将承包的山地返还给原告，按合同中第四条第五款的约定，如被告不按期上交承包款，原告有权收回承包地。经原告多此向被告催收均未果，被告的行为已严重损害了原告的合法权益，为此，根据相关的法律规定，特向法院起诉，提出请求如下：1、依法解除原、被告双方于1998年3月18日签订的《山地承包合同》；2、判令被告支付拖欠的承包款共400元，并将所承包的山地返还给原告使用；3、诉讼费用由被告负担。
被告高盈书面及口头辩称，合同是通过双方共同协商达成一致意见签订的。甲、乙双方代表均已签名，长滩管理区也已同意并盖章，该合同已通过合法机构程江镇司法所公证并出具了《公证书》，证明该合同具有真实性，同时受法律保护。合同中甲方签名涂改部分是其本人所为，涂改在先，司法公证在后，并不是乙方单方涂改合同。且在合同签订后至2009年我均按年缴交了承包款。2010年我要办理林权证，原告不配合我办理，是原告不履行合同在先。而且2010年我也几次去交承包款，但原告拒收。现原告提出解除合同，按合同第四条第5款的内容，如果原告同意按合同赔偿金额补偿我，我同意解除合同，否则，我将继续承包该山地并上交承包款，合同继续生效。
经审理查明，被告高盈是梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组村民。1998年3月18日，时任梅县程江镇长滩管理区郭二乙队队长陈小霞代表原告（甲方）与被告（乙方）高盈签订了《山地承包合同》，合同约定：一、承包地段、面积：郭二乙队高断子中的岐山。东至老梅大路，西至熊姓人的山上，南至塘子埂的县高压线杆以塘子埂出壹佰米，北至去长兴庵的路（即郭二乙队在高断子的全部山地）。总面积为壹佰亩。二、承包期限：伍拾伍年（55年）。从一九九八年一月一日起至二零伍叁年一月一日止。三、承包款项及付款方式：乙方承包的全部山地，从一九九八年一月一日起至二零零二年一月一日不用上交承包款。从二零零二年一月二日至二零伍叁年止，每年共应上交甲方承包款壹佰元（100元），交款时间于每年十二月三十日以前交清当年承包款。四、甲、乙双方权利与义务：3、甲方应协助乙方解决承包地上的各种纠纷，保证乙方能正常生产及经营。5、在承包期内，甲方不得无故收回承包地，如甲方无故强行收回承包地，应一次性赔偿乙方伍拾万元。如乙方不按期上交承包款，甲方有权收回承包地。五、本合同自签订之日起生效，此合同一式四份，甲、乙方各执一份，管理区存一份，镇法律服务所存一份。梅县程江镇长滩管理区在合同落款部分注明“同意生产队意见”的字样并加盖公章。梅县程江镇法律服务所作为见证单位在合同上加盖公章，并出具程见字第011号《见证书》。《见证书》载明：甲、乙双方因山地承包合同一事，于一九九八年三月十八日，经协商一致，签订承包合同（协议），根据双方当事人的申请，经查，其内容真实、合法、代表人身份及签名属实。合同签订后，原告将山地交给被告经营使用，至2009年被告亦能按合同约定交付承包款。2010年6月起，因村民小组成员认为被告高盈有单方涂改合同的行为引发纠纷，当年被告交付承包款时，村民因对合同的真实性、合法性有异议，村民小组未收取被告当年的承包款，2011年以后被告未再向村民小组缴交承包款，至原告起诉时已拖欠承包款4年之久。对原、被告双方之间的合同纠纷梅县区程江镇长滩村民委员会多次调解均未果。原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组村民要求解除合同收回土地，原告遂诉至本院，提出上述诉讼请求，被告则作出上述答辩意见。
案件在审理过程中，对原告提出被告单方涂改合同，对合同的真实性及合法性提出质疑的问题。经询，原告申请证人陈小霞、高页昌出庭作证和提供邹清光等人的证词，证人陈小霞和高页昌出庭作证时陈述原始合同是红线条的信纸一张，认为是承包50亩，不是100亩，邹清光等人的证词也陈述承包50亩，但均不能提供他们所述的原始合同进行证明。被告对此又当庭予以否认，认为双方的合同经司法所公证，不存在其单方涂改合同，是合法有效的，并向法院提交了双方签订的合同原件。经法院当庭核对，原、被告双方所提交的两份《山地承包合同》均一致，不存在被告单方涂改合同的可能。
另查明，1、原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组的负责人现已变更为高雁。
2、至原告起诉时被告在承包的山地上留存有自建砖瓦房一间和地泵基础。另被告在承包山地期间曾将一部分山地转承包给本村民小组成员高峰，关于高盈与高峰的山地承包合同，高盈于2014年7月30日向本院提起诉讼，请求判令承包地上的附着物及建筑设施按合同约定归其所有等请求，本院已另案处理。
以上事实，有经过质证的郭二乙队队长任职证明、《山地承包合同》、《见证书》、证人证言、会议记录、现金记账、村民会议记录、村委会证明、村委会调解记录、合同见证费收据、承包款收据、协约、合同及当事人陈述等证据证明，本院予以确认。
本院认为，原、被告双方签订的《山地承包合同》（双方均确认合同有效）是双方在平等、自愿协商的基础上达成的一致意见，是双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同的约定履行自己的义务。原告在无确凿证据证明被告单方涂改合同的情况下，对合同的真实性、合法性提出质疑，不收取被告交付的2010年度承包款的行为虽不正确。但根据《中华人民共和国合同法》第一百零一条第一款第（一）项的规定，被告可将承包款进行提存来履行合同约定的义务，避免自己出现违约的情形，被告非但未将2010年度承包款进行提存，并且以后一直未再缴交承包款，符合双方合同约定的解除条件，因此，原告诉请解除合同并要求被告支付拖欠的承包款和返还承包的山地，合理合法，依法应予支持。对被告提出其未按照合同条款履行义务，是原告不履行合同在先，不协助原告办理林权证，但未提供相应的证据证明，因此，对被告的此抗辩本院不予采纳。对被告提出如解除合同原告应补偿其伍拾万元，否则将继续承包山地的抗辩。合同是因被告违约而解除，合同对此并未约定甲方要补偿，因此对被告的此抗辩亦不予采纳。对被告在承包山地上的附着物及建筑设施的处理，应由被告自行清除。案经调解无效。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条的规定，判决如下：
一、解除原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组与被告高盈于1998年3月18日签订的《山地承包合同》。
二、被告高盈应于本判决生效后30日内将承包的山地交还给原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组。
三、被告高盈应于本判决生效后30内支付拖欠的承包款400元给原告梅县区程江镇长滩村民委员会郭二乙村民小组。
如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费150元，减半收取75元，由被告高盈负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。
审判员 李育珍
二〇一四年十二月十九日
书记员 张 琳