湖南省长沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长县刑初字第00461号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人颜宇辉，男，1963年7月17日出生，身份证号码4301211963********，汉族，湖南省浏阳市人，大专文化，中共党员，原系长沙县重点工程局党组成员，住长沙县星沙街道楚天家园3栋C座306室。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月9日被刑事拘留，同年7月24日被逮捕。现羁押于长沙县看守所。
辩护人刘佩，湖南君卓律师事务所律师。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉（2015）480号起诉书指控被告人颜宇辉犯受贿罪，于2015年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙县人民检察院指派检察员李东南出庭支持公诉。被告人颜宇辉及其辩护人刘佩均到庭参加诉讼。期间，长沙县人民检察院建议对该案延期审理，本院决定延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：
2006年6月至2015年5月期间，被告人颜宇辉在借调至长沙县重点工程建设办公室工作及先后担任长沙县重点工程建设办公室副主任、长沙县重点工程管理局党组成员、副局长等职务期间，利用其负责长株高速、黄花机场东扩项目、湘江风光带、沪昆客运专线（长沙县段）、长株潭城际铁路（长沙县段）等重点工程项目建设协调的职务便利，为相关单位或个人在承揽业务、补偿拆迁款、推进工程进度、协调关系等方面谋取利益，先后多次收受他人行贿款共计人民币67万元。
2015年5月，中共长沙县纪委在调查案件时，发现被告人颜宇辉可能涉嫌违纪问题，遂于2015年6月24日对颜宇辉进行谈话调查，颜宇辉在接受县纪委调查过程中，主动交代了组织尚未掌握的上述主要犯罪事实。
公诉机关就上述指控向本院移送了证人证言、书证、被告人供述等证据材料，起诉认为，被告人颜宇辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人颜宇辉对起诉指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出：被告人颜宇辉系在被司法机关采取强制措施以前，在纪检部门主动、如实供述其全部犯罪事实，应当认定为自首；被告人颜宇辉自愿认罪，系初犯，在犯罪前一贯表现良好，其主观恶性和社会危害性相对较小，请求法院对其减轻处罚。
经审理查明：
被告人颜宇辉于1985年至长沙县林业局工作，2006年借调至长沙县重点工程建设局办公室担任副主任，2010年后担任长沙县重点工程建设管理局党组成员、副局长。2006年6月至2015年5月期间，被告人颜宇辉利用其负责长株高速、黄花机场东扩项目、湘江风光带、沪昆客运专线（长沙县段）、长株潭城际铁路（长沙县段）等重点工程项目建设协调的职务便利，为相关单位或他人谋取利益，多次收受胡某雄等人贿赂款共计人民币67万元。具体事实如下：
1、2006年下半年，在长株高速征地拆迁项目中，被告人颜宇辉利用职务便利，虚增数据，帮助长沙县黄兴镇仙人市村多补了花卉苗木款，时任仙人市村支部书记黄某波为了感谢颜宇辉的帮助，与时任该村会计王力泉于2006年下半年的一天，在长株高速仙人市互通出口处黄某波车上，送给颜宇辉现金1万元。
2、2009年，在黄花机场东扩项目中，长沙县黄花镇高岸村村民胡某雄为了多获得拆迁补偿款，向被告人颜宇辉请求关照。颜宇辉利用职务便利，帮助胡某雄多获得了近8万元拆迁补偿款。为了感谢颜宇辉的帮忙，胡某雄于2009年5月通过银行转帐的方式送给颜宇辉2万元。
3、2009年，在湘江风光带道路建设项目征地拆迁安置过程中，长沙县航运砂石总公司第二砂石公司（以下简称砂石公司）股东李学文为了感谢被告人颜宇辉在拆迁补偿和安置上的关照，于2009年上半年由李学文之子李某舟通过黄某兵在长沙县星沙街道特立公园门口送给颜宇辉现金5万元；2009年下半年的一天，李某舟又通过黄某兵在颜宇辉家楼下送给颜宇辉现金5万元。
4、2009年，在湘江风光带道路建设项目中，被告人颜宇辉为长沙县星建房屋拆迁有限公司在拆迁调查、协调等工作中提供了帮助。事后，被告人颜宇辉以打牌需要资金为由，在长沙县明城国际大酒店向星建拆迁公司法定代表人易某焱提出借款1万元，易某焱明确表示该1万元作为感谢费送给颜宇辉，颜宇辉予以收受。
5、2011年，在沪昆客运专线长沙县段征地拆迁项目中，长沙县长龙街道湘峰村村民黄某兵向被告人颜宇辉请求将其老表曹建的房屋纳入拆迁范围，黄某兵于2011年端午节前的一天，在长沙县重点工程管理局附近送给颜宇辉现金1万元。
6、2011年，在沪昆客运专线长沙县段征地拆迁项目中，长沙县榔梨新荣汽车配件有限公司法定代表人周某龙为了感谢被告人颜宇辉在拆迁补偿方面的关照以及请求颜宇辉继续在厂房安置时给予关照，于2011年中秋节期间，通过其亲戚彭某文在长沙县榔梨镇金托村一马路边彭某文的车上，送给颜宇辉现金1万元。
7、2011年下半年，在沪昆客运专线长沙县段征地拆迁项目中，被告人颜宇辉将古树移植业务指定由长沙县跳马林业站负责，后该站站长饶某新又将该业务推荐给花卉老板龚某军承接。龚某军为了感谢颜宇辉关照其承接了业务，于2012年底通过饶某新在长沙县重点工程管理局办公楼楼下送给颜宇辉现金3万元。
8、2014年下半年，在沪昆客运专线长沙县段征地拆迁项目中，原中铁三局沪昆客运专线第三项目分部负责人李某成向被告人颜宇辉请求帮忙解决施工便道的补偿金问题，与颜宇辉约定将施工便道维修、水土流失治理及绿化业务将由颜宇辉承接，并拟定工程量为1198400元（含协调费和感谢费）的工程施工合同。后李某成通过支付工程款的方式，先后3次支付颜宇辉协调费及感谢费共计45万元。其中，颜宇辉个人所得18万元，另27万元用于协调费等开支。
9、2013年，在长株潭城际铁路长沙县段项目建设中，被告人颜宇辉接受长沙县星建房屋拆迁公司的请托，为该公司在业务承揽、资金结算方面等方面提供支持和帮助，该公司法人代表易某焱分别于2013年1月、2013年9月、2014年2月分三次送给颜宇辉现金18万元。
10、2014年上半年，在长株潭城际铁路长沙县段项目建设期间，被告人颜宇辉接受黄某兵的请托，帮助黄某兵等人办理暮云弃土场临时用地手续时提供帮助，黄某兵分五次送给颜宇辉现金13万元，其中，颜宇辉个人实得8万元，另外5万元用于手续费等开支。
11、2015年，在长株潭城际铁路长沙县段项目建设中，被告人颜宇辉帮助陈某军承接到清淤工程。为了感谢颜宇辉的帮助，陈某军于2015年初的一天，在长沙县干杉花木场送给颜宇辉现金4万元。
2015年5月，中共长沙县纪律检查委员会在办案过程中，掌握了在黄花机场东扩项目征地拆迁过程中，长沙县黄花镇高岸村村民胡某雄通过银行转帐的方式向被告人颜宇辉行贿的线索。县纪委组织初查后，发现颜宇辉可能存在受贿的违纪问题。2015年6月24日10时许，县纪委工作人员电话通知颜宇辉到县纪委接受调查。颜宇辉在接受县纪委调查过程中，主动交代了组织尚未掌握的上述主要犯罪事实。
上述事实，被告人颜宇辉在开庭审理过程中无异议，并有组织机构代码证、事业单位法人证书、长沙县机构编制委员会文件、户籍证明、干部履历表、流动调配审批表、专业技术人员年度考核表、公务员年度考核表、职务任免通知、任职文件、长沙县重点办领导班子党风廉政建设职责、证人黄某波、王某泉、胡某雄、黄某兵、李某舟、林某某、易某焱、周某龙、彭某文、饶某新、龚某军、李某成等人的证言、相关书证、到案经过、被告人颜宇辉的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人颜宇辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额巨大的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人颜宇辉犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法应予惩处。被告人颜宇辉的辩护人辩称颜宇辉有自首情节，经查，颜宇辉在被中共长沙县纪律检查委员会组织调查之前，中共长沙县纪律检查委员会已经掌握了胡某雄向颜宇辉行贿的犯罪事实，故虽然颜宇辉在被组织调查之后如实交代了全部的犯罪事实，但因颜宇辉如实交代的办案机关未掌握的罪行与办案机关已经掌握的罪行属于同种罪行，故颜宇辉的行为不构成自首。辩护人认为颜宇辉具有自首情节的辩护意见，没有事实依据，本院不予采纳。被告人颜宇辉归案后如实供述了自己的犯罪事实，庭审中亦自愿认罪，具有坦白情节，可从轻处罚。综上，根据被告人颜宇辉犯罪的事实、性质和情节以及对社会的危害程度，决定对颜宇辉所犯受贿罪从轻处罚。其非法所得，依法应予追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人颜宇辉犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月9日起至2019年7月8日止。罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）。
二、被告人颜宇辉非法所得人民币67万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何晓璐
人民陪审员 彭 敏
人民陪审员 易思远
二〇一六年五月十八日
书 记 员 彭志刚
附本判决书所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。