重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）渝05民终1378号
上诉人（原审被告）重庆城海实业发展有限公司，住所地重庆市江津区几江南干道16号地块鹏程花园1幢1层12号，统一社会信用代码91500116599213415D。
法定代表人：刘猛，董事长。
委托诉讼代理人：谢俊先，重庆永和律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）张义，男，汉族，1966年1月17日出生，住重庆市江津区。
委托诉讼代理人：曹明祥，重庆宇广律师事务所律师。
委托诉讼代理人：唐华露，重庆宇广律师事务所律师。
上诉人重庆城海实业发展有限公司（以下简称城海公司）与被上诉人张义商品房预售合同纠纷一案，不服重庆市江津区人民法院(2017)渝0116民初10449号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
城海公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回张义一审的全部诉讼请求。其事实与理由为：1、城海公司办理登记手续时因登记部门系统升级、工作流程变动导致办理时间延长，依照补充协议约定城海公司不应承担违约责任；2、办证是双方的共同义务，张义未准时向上诉人提交办证资料导致逾期办证。
张义辩称，一审法院认定事实无误，适用法律正确，请求驳回城海公司的上诉。
张义一审诉称：1、判决城海公司支付张义逾期交房的违约金107.6元；2、判决城海公司支付张义逾期办理产权登记的违约金22586.4元。
一审查明：2014年5月24日，张义（乙方）与城海公司（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》，约定由张义购买城海公司开发的、位于重庆市江津区商品房一套，总成交金额为537771元。合同第七条约定城海公司应当于2015年8月31日前将房屋交付张义；第九条约定了甲方逾期交房的违约责任；第十三条约定“4、如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：（2）逾期超过60日后，……乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之2的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。”
同日，张义（乙方）与城海公司（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》补充协议，第九条约定“7、在商品房达到交付使用的条件后，甲方应采取合理方式（包括挂号信、特快专递）通知乙方办理房屋交付使用手续；甲方按照约定的联络地址向乙方发出通知后5天，视为该邮件内容已经送达到乙方。因乙方原因未收到甲方交房通知或者乙方怠于接房的，本合同约定的交付日期视为房屋交付使用时间。”第十条约定“……乙方应在办理房屋交付手续的当日，出示房款及代收税费已经交纳完毕的有关票据，同时交付办理产权证所需的资料，包括：1、业主身份资料：身份证、户口薄、结婚证等；2、业主本人签名的办理房屋产权转移登记的授权委托书、申请表及房屋交易部门所要求的其他资料及办证费用（办证费用以政府相关部门收取标准为准），否则，甲方有权相应推迟为其办理房屋交付手续并不承担延期办理产权证的违约责任。……双方一致同意产权证办理时间为交房之日起180日内取得产权登记受理单。……因政府职能部门原因（如楼盘地名周边道路命名迟延、房屋门牌号码编制滞后、土地房屋勘测报告出具延后等房屋初始登记审批手续）造成延期办理合同登记和产权转移登记的，甲方可以顺延办证且不承担违约责任。”
合同签订后，张义按约向城海公司支付了全部购房款537771元。2015年8月22日，城海公司按《重庆市商品房买卖合同》上载明的张义地址向张义邮寄了接房通知书，张义已于2015年9月3日实际接房。2016年9月28日，城海公司取得了江津区国土资源和房屋管理局的不动产登记受理通知单（登记类型为预售后房屋权属登记），该通知单载明的申请材料要件名称包括“重庆市不动产登记申请书、申请人身份证明、预购商品房备案登记证明、预购商品房预告登记证明、预购商品房抵押权预告登记证明、附图、委托书、申请人提供的其他资料”。2017年10月10日，张义起诉至一审法院提出其诉讼请求。
一审法院认为，张义与城海公司签订的《重庆市商品房买卖合同》及其补充协议，系双方的真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，各方均应严格按约履行自己的义务，否则应依法承担违约责任。
关于张义请求城海公司支付逾期交房的违约金107.6元问题。虽然张义与城海公司签订的《重庆市商品房买卖合同》第七条约定，城海公司应当于2015年8月31日前将房屋交付张义，但城海公司于2015年8月22日按约定地址向张义邮寄接房通知书后，张义未按期接房，根据《重庆市商品房买卖合同》补充协议第九条第七款的约定，2015年8月31日应视为房屋交付使用时间，未超过合同约定的交房期限，故城海公司依法不应承担逾期交房违约责任。张义于2015年9月3日实际接房的事实，不能成为认定城海公司逾期交房并追究城海公司违约责任的依据。因此，张义的该项请求没有事实依据，不予支持；城海公司对此的抗辩理由成立，予以采纳。
关于张义请求城海公司支付逾期办理产权登记的违约金22586.4元问题。由于张义与城海公司一致认可办证起算时间以实际交房时间2015年9月3日为准，根据《重庆市商品房买卖合同》补充协议第十条约定“双方一致同意产权证办理时间为交房之日起”，则城海公司应于2016年3月1日前申请办理产权登记并取得受理单，却于同年9月28日才取得预售后房屋权属登记受理通知单，已逾期210天，按照《重庆市商品房买卖合同》第十三条第四项第（2）约定“逾期超过60日后，……甲方按日向乙方支付已付房价款万分之2的违约金”，城海公司应向张义支付逾期办证的违约金为22586.4元（537771元×2%×1%元/天×210天）。张义的请求合法有据，予以支持。
关于城海公司抗辩补充协议第十条约定办理备案、产权登记系双方共同权利义务，而张义未举证证明其及时提交相应资料，导致逾期备案、办证其不应承担责任问题。由于一方面，《重庆市商品房买卖合同》第十二条第二款约定了“由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同3日内，将办理本商品房合同登记备案需由乙方提供的资料提供给甲方。”结合本地商品房买卖领域的交易习惯，在签订商品房买卖合同时，作为出卖人的开发商为了以后办理有关手续方便，均会安排专门工作人员审核并收取买受人办理有关手续的相应资料，否则也会事后通知买受人及时提供相应资料。而本案中城海公司未举证证明其通知过张义提供相应资料，据此，应认定张义在签订《商品房买卖合同》时或3日内已向城海公司提供了办理合同登记备案资料的事实；另一方面，虽然补充协议第十条约定了张义应在办理房屋交付手续的当日交付办理产权证所需的资料，否则城海公司不承担延期办理产权证的违约责任，但从江津区国土资源和房屋管理局预售后房屋权属登记受理通知单载明的申请材料要件名称可知，办理产权转移登记所需资料或者城海公司能够自行提供，或者在先期办理合同登记备案的资料中已有，而不需张义另行提供，城海公司逾期办证应依法承担违约责任。因此，城海公司的该抗辩理由不能成立，不予采纳。
关于城海公司辩称办理登记手续时因登记部门系统升级、流程变动导致办理时间延长，依照补充协议约定城海公司不应承担违约责任问题。虽然《重庆市商品房买卖合同》补充协议第十条第五款约定“因政府职能部门原因（如楼盘地名周边道路命名迟延、房屋门牌号码编制滞后、土地房屋勘测报告出具延后等房屋初始登记审批手续）造成延期办理合同登记和产权转移登记的，甲方可以顺延办证且不承担违约责任。”但是，本案中并不存在该约定中城海公司可以顺延办理产权转移登记且不承担违约责任的情形；同时，根据城海公司要求调取房屋登记机构2016年6-7月办理房屋权属登记和预售合同备案登记系统升级和流程变动情况的申请，依法向重庆市江津区不动产登记中心调查，该中心出具了《关于滨江春城项目商品房登记业务办理时限的情况说明》，载明“经核实，我中心根据重庆市国土房管局统一安排，于2016年6月20日正式上线运行不动产登记系统，由于系统上线初期，处于试运行阶段，根据《不动产登记暂行条》第二十条之规定，我中心不动产登记系统上线当日发布公告将不动产登记业务办理时限由原承诺办理时限调整为法定时限办理。在此期间，我中心加班加点完成各项业务办理工作，并未暂停或延误登记业务办理工作。……经查，2016年6月-7月，滨江春城项目共申报44手商品房登记业务，我中心均在法定时限办结……。”证明登记部门相关业务系统升级等，并未影响城海公司办理合同备案和产权登记事宜，城海公司以此为由不承担相应违约责任没有事实依据。由此可见，城海公司的该抗辩理由亦不能成立，不予采纳。
综上所述，为了保护当事人的合法权益，维护公平诚信的市场交易秩序，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条，第一百零七条，第一百一十四条及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决：一、重庆城海实业发展有限公司在本判决生效后五日内支付张义逾期办理产权登记的违约金22586.4元。二、驳回张义的其他诉讼请求。一审案件受理费368元，减半收取184元，由重庆城海实业发展有限公司负担，限本判决生效后七日内向一审法院交纳。
本院二审审理中，上诉人与被上诉人均未举示新证据，本院二审查明的事实与一审一致。
本院认为：关于上诉人城海公司提出的逾期办证的原因系登记部门工作流程变动导致办理时间延长以及张义未准时向上诉人提交办证资料的问题。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。一审中，因城海公司申请，一审法院向重庆市江津区不动产登记中心调查，该中心出具的《关于滨江春城项目商品房登记业务办理时限的情况说明》，证明登记部门相关业务系统升级、流程变动，并未影响上诉人城海公司办理合同备案和产权登记事宜，城海公司以此为由不承担相应违约责任没有事实依据。《重庆市商品房买卖合同》第十二条第二款约定了“由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同3日内，将办理本商品房合同登记备案需由乙方提供的资料提供给甲方。”结合本地商品房买卖领域的交易习惯，在签订商品房买卖合同时，作为出卖人的开发商为了以后办理有关手续方便，均会安排专门工作人员审核并收取买受人办理有关手续所需的相应资料，否则也会事后通知买受人及时提供相应资料。而本案中城海公司未举证证明其通知过张义提供资料，结合城海公司现已取得产权登记业务受理单的结果，可以认定张义在签订《商品房买卖合同》时或3日内已向城海公司提供了办证资料的事实，城海公司以张义未准时向上诉人提交办证资料为由不承担相应违约责任亦没有事实依据。故上诉人城海公司的上诉理由均不能成立。
综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费368元，由重庆城海实业发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
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审 判 长 王 姝
审 判 员 吴 杰
审 判 员 于 利
二〇一八年五月七日
法官助理 黎明宇