新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）伊行初字第191号
原告：钱建明，住新疆伊宁市。
被告：新疆伊宁市公安局汉宾派出所，住所地：新疆伊宁市边境经济合作区。
负责人：朱肖虎，该所所长。
委托代理人：叶尔波·胡达依别尔根，系伊宁市公安局汉宾派出所副所长，住伊宁市。
委托代理人：温汉庭，系伊宁市公安局汉宾派出所民警，住伊宁市。
原告钱建明诉被告伊宁市公安局汉宾派出所治安行政处罚一案,向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告钱建明，被告伊宁市公安局汉宾派出所负责人即委托代理人叶尔波·胡达依别尔根和委托代理人温汉庭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年10月9日，被告伊宁市公安局汉宾派出所作出伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号《行政处罚决定书》，以原告钱建明殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予钱建明罚款500元的行政处罚。
原告钱建明诉称：2015年8月8日，原告所住小区女保安将收取停车费后找零的钱物直接扔在地上，严重侮辱原告，原告提出质疑，要求其立即终止侮辱行为、将给原告找零的钱物捡起，由此引发争吵。争吵过程中，小区另两位男保安将钱物捡起，并还给原告，原告在受侮辱未被道歉的情况下精神失衡，恼羞成怒，呸了原告一口，女保安当即用报话机砸向原告，并手握警棍要打原告，原告始终未还手，当时，原告手上有被报话机砸伤的伤口，原告随即拨打110报警，同时女保安向伊宁市汉宾乡派出所报警。随后，被告将女保安带走，要求原告也前往汉宾乡派出所，整件事情经过有多位旁目击观者，并有现场监控。在伊宁市汉宾乡派出所被扣押长达10小时，限制原告吃饭休息的自由，并在做笔录时多次警告原告，保安证明原告踢了女保安一脚，原告只有承认此事，方可放原告走。原告由于受到胁迫，加之身体疲惫，只得承认此事，以上为事情整个经过。整件事情处理过程中证据不足，严重损害原告的合法权益，原告要求公安机关重新寻找目击证人，就整件事情的真相实事求是，还原告清白。特提出诉讼。现请求人民法院判决撤销被告作出的伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号行政处罚决定，并要求被告重新寻找目击证人，找回现场视频监控资料，重新对责任进行认定。
原告钱建明向本院提交了如下证据：一、被告伊宁市公安局汉宾派出所于2015年10月9日作出的伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号行政处罚决定书一份，证明原告在法定期限内提起了诉讼；二、由原告本人书写的由三名证人签字的证言三份，证实原告当时没有踢人。
被告伊宁市公安局汉宾派出所辩称：2015年8月8日10时30分，汉宾派出所接到110报警，称合作区江南春晓南门有人打架，请出警。被告接警后，汉宾派出所温汉庭、邓旭东赶赴现场依法进行调查取证。首先询问了报警人姜海英，姜海英称因收停车费问题和业主钱建明发生争执，钱建明踢伤其腰部左侧。出警民警将双方当事人及证人带回派出所调查处理。2015年8月27日经原告要求为其作出了伤情鉴定委托书。2015年9月10日，派出所民警将（伊）公（法）鉴（伤）字［2015]161号法医学人体损伤检验鉴定意见书送达了原告钱建明和受害人姜海英。2015年9月10日依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条对原告钱建明可能受到行政处罚的情况依法予以了告知。2015年10月9日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告钱建明作出罚款伍佰元的行政处罚。被告认定的钱建明违法事实：2015年8月8日10时30分，钱建明在与受害人姜海英发生争执过程中，将受害人踢了一脚，致使受害人腰部软组织损伤，以上事实有钱建明的陈述和申辩、受害人的陈述、证人阿不力孜·塔夏洪、证人李芹（钱建明妻子）的证人证言、农四师医院的病历、（伊）公（法）鉴（伤）字［2015]161号法医学人体损伤检验鉴定意见书等证据证实。姜海英的伤情经法医鉴定为轻微伤。对于原告钱建明要求重新寻找目击证人，找回现场视频监控资料，重新对责任进行认定的诉讼请求，被告认为本案事实证据充分处罚适当，不予支持其诉讼请求。综上所述，被告作出的伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号《行政处罚决定书》程序合法，证据确凿充分，适用法律法规正确。恳请伊宁市法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告伊宁市公安局汉宾派出所向本院提交了如下证据：案情说明表一份、案情呈报书一份、伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号行政处罚决定书一份、伊市公（汉）审字[2015]第195号公安行政处罚审批表一份、鉴定聘请书一份、鉴定聘请审批表一份、新疆维吾尔自治区非税收入专用收据一份、受案登记表一份、受案回执一份、钱建明行政案件权利义务告知书及其询问笔录各一份、李芹行政案件权利义务告知书及其询问笔录各一份、姜海英行政案件权利义务告知书及其询问笔录各一份、阿布力孜行政案件权利义务告知书及其询问笔录各一份、勘验笔录一份、现场方位示意图一份、现场照片一份、伊宁市公安局鉴定书一份、受害人伤情照片一份、伊宁市公安局鉴定意见通知书一份、姜海英鉴定意见告知笔录一份、钱建明鉴定意见告知笔录一份、行政处罚告知笔录一份、送达回执一份、钱建明违法人员信息一份、钱建明常住人口信息表一份、案情说明一份、延长办案期限审批表一份，证实被告作出行政处罚决定是经过调查取证，程序是合法的。
经庭审质证，被告伊宁市公安局汉宾派出所对原告钱建明提交的证据一没有异议，对证据二不认可。对于被告提交的证据，原告未表异议。但原告称被告是根据证人证言和现场的视频资料对原告进行的处罚，被告也陈述视频资料中并没有拍到原告是否踢了她一脚，那是个视频盲区，事后原告要调取该视频资料，但是小区保安告诉原告视频资料没有了，事发是在早晨，原告和妻子一直到晚上十点被告才给原告作了笔录，期间一直没有吃饭，原告的证言不是在公正的情况下取得的，被告没有采信围观群众的证言，只采纳了小区保安的证言，采证的过程也是不公正的，原告也进行了相关的调查，周围有群众愿意给原告作证并给原告出具了书面的证言。
本院对上述证据认证如下：对于原告提交的证据一和被告提交的证据，对方当事人未表异议，本院均予以采信。对于原告提交的证据二，因该证据系由原告本人书写，且不能证明证明人签名的真实性，该证据内容又与原告在被告向其调查时自行认可的事实相互矛盾，故本院对该证据不予采信。
经审理查明：2015年8月8日北京时间10时30分许，原告在伊宁市江南春晓南门，因停车收费问题与江南春晓女保安姜海英发生争执。在争吵过程中，原告向姜海英踢了一脚。原告和姜海英均向被告报警。
被告接警后，派出民警温汉庭和邓旭东到达事发现场进行了现场勘验并制作了勘验笔录和现场方位示意图、拍摄了现场照片及姜海英被踢伤的腰部照片。被告民警将原告及原告妻子李芹带至派出所后，对原告及原告妻子李芹分别进行了询问并制作了询问笔录。原告称姜海英用警棍砸了原告的左手手背，原告遂踢了姜海英一脚；原告妻子李芹称姜海英用对讲机砸了原告的左手，原告遂踢了姜海英一脚。
2015年8月11日，由被告伊宁市公安局汉宾派出所所长朱肖虎审批了伊市公（汉）受案字〔2015〕4090号受案登记表，决定对钱建明殴打姜海英一案予以立案。
2015年8月8日13时27分，姜海英以其被打伤至头晕、头疼、恶心、呕吐为主诉在兵团四师入院治疗，后于2015年8月19日9时57分出院。
2015年8月13日，被告办案民警对江南春晓保安阿布力孜·塔夏洪进行询问并制作了询问笔录，阿布力孜·塔夏洪称事发时原告先辱骂了姜海英并吐了姜海英的脸，姜海英随后也辱骂了原告并吐了原告的脸，原告遂下车踢了姜海英，姜海英又向原告扔了对讲机。
2015年8月17日，被告办案民警对姜海英进行询问并制作了询问笔录，姜海英称其被原告踢中胸部倒地失去意识。
2015年9月2日，经伊宁市公安局物证鉴定室鉴定，伊宁市公安局出具（伊）公（法）鉴（伤）字［2015］161号《法医学人体损伤检验鉴定意见书》，认定被鉴定人姜海英的损伤程度系轻微伤。
2015年9月10日，被告对原告进行行政处罚告知并制作了行政处罚告知笔录。原告提出陈述和申辩，称其未踢中姜海英，并称被告未向旁观群众取证。
2015年9月23日，经被告伊宁市公安局汉宾派出所的上一级公安机关批准即伊宁市公安局的批准，同意被告延期办案一个月。
2015年10月9日，被告伊宁市公安局汉宾派出所作出伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予钱建明罚款500元的行政处罚。
2015年10月13日，原告在收到伊市公（汉）行罚决字〔2015〕41号《行政处罚决定书》后，缴纳了罚款500元。
本院认为：原告和原告妻子李芹在被告向其询问时，均认可原告踢了姜海英一脚。从姜海英与江南春晓保安阿布力孜·塔夏洪的陈述及被告当日拍摄的姜海英被踢伤的腰部照片，可以证明原告踢中了姜海英。故对原告称其未踢中姜海英一节，本院不予采信。姜海英被踢伤后，经鉴定为轻微伤。被告依职权对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为进行处罚，主体适格。本案经被告受案、调查、处罚审批、告知并依法送达处罚决定书等，同时经上级公安机关批准延长办案期限，符合相关规定，程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予钱建明罚款500元的行政处罚，适用法律正确。综上，被告作出的行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故对原告的诉讼请求，本院不予支持，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告钱建明的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告钱建明自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 长 徐 林
人民陪审员 关桂英
人民陪审员 吴 琴
二〇一五年十二月十日
书 记 员 张 维