吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）延中民一终字第670号
上诉人（一审原告）：沈宴卫。
委托代理人：韩继强，吉林华耀律师事务所律师。
上诉人（一审被告）：和龙北方水泥有限公司。住所：吉林省和龙市西城镇新城路****号。
法定代表人：张传军，该公司董事长。
委托代理人：潘佳璇，吉林华烁律师事务所律师。
上诉人沈宴卫与上诉人和龙北方水泥有限公司（以下简称北方公司）因劳动争议一案，不服和龙市人民法院（2015）和民初字第363号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
沈宴卫一审中诉称：沈宴卫系北方公司的员工，沈宴卫在北方公司工作期间，北方公司从未向沈宴卫支付过法定假日300%的工资，也未支付双休日200%的工资；未给沈宴卫办理缴纳住房公积金，也未告知安排沈宴卫享受带薪年休假制度。现沈宴卫要求北方公司按照《中华人民共和国劳动法》标准给付沈宴卫相应的工资与待遇，具体数额如下：1、要求解除与北方公司的劳动合同关系，由北方公司支付经济补偿金102000元；2、2007-2008年法定节假日加班工资3000元，2009-2014年法定节假日加班工资12887.48元；2007-2008年休息加班工资20000元；2009-2014休息加班141702.84元；2007-2008年补发工资1800元；2009-2014年补发工资8500元；2007-2008补发带薪年假1500元；2009-2014年带薪休年假工资19672.6元；2013年3月4月欠付工资1280元；合计261342.92元；3、补发2014年12月-2015年5月的职工工资；4、裁定由北方公司按沈宴卫工资总额、缴纳沈宴卫社会保险费。
北方公司一审中辩称：北方公司于2015年3月16日通知沈宴卫调岗，沈宴卫没有在规定的期限内向单位报到，属于自动离职，北方公司无需支付解除劳动合同经济补偿金。沈宴卫关于2007年至2014年期间法定假日以及双休日加班工资的主张，沈宴卫实际总工作时间不超过法定标准总工作时间，不应支付加班工资。沈宴卫在2013年10月至2014年3月期间实行冬季放假，沈宴卫2014年度休假天数已经超过年休假天数，沈宴卫不应再次主张。关于补缴社会保险费的请求，不属于劳动争议受理范围。关于沈宴卫主张的其他项目无法律依据，应予以驳回。
一审法院认定：2000年7月沈宴卫开始在敦化水泥厂工作，后沈宴卫自2005年1月开始在北方公司工作。2010年6月17日沈宴卫与北方公司解除劳动关系，并领取了经济补偿金9500元。沈宴卫、北方公司于2011年1月1日签订劳动合同，期限至2015年12月31日。劳动报酬由北方公司支付，沈宴卫的劳动报酬与同工种的北方公司其他职工一样。沈宴卫在北方公司处从事安全环保一职，北方公司称对沈宴卫实行综合计算工时工作制，该工作制在和龙市劳动行政部门进行了备案，并未经过审批。2013年3月至11月，北方公司实行绩效工资，即公司完成任务的前提下，按核定的岗位工资标准开资，若公司没有完成任务，按比例支付工资。沈宴卫的工资平均到30天或31天，每少上一天班就扣相应工资。北方公司已为沈宴卫支付放假期间生活费。
北方公司在每年10月份至次年2月实行放假，放假期间每月按和龙市最低工资标准为沈宴卫发放生活费。2011年1-3月沈宴卫核定工资为2200元，4-12月为2600元，2012年1-4月为2600元，5-12月为3000元，2013年1-2月为3000元，3-12月为3200元，2014年1-3月为3200元，4-12月为3400元。沈宴卫自2014年11月26日开始停止在北方公司工作。北方公司2011年-2013年已经支付给沈宴卫加班工资7350元。
嗣后，沈宴卫向和龙市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求项目有：1、解除劳动关系，支付经济补偿金。2、支付2007-2014年法定节假日，带薪年假，节假日报酬。3、补发2014年12月至2015年4月17日全额工资。4、补交社会保险费。和龙市劳动人事争议仲裁委员会于2015年4月27日作出和劳仲裁字（2015）第8号裁决书，沈宴卫对裁决不服，向本院提起诉讼。
一审法院认为：沈宴卫自2005年1月开始在北方公司工作，双方于2011年签订劳动合同，沈宴卫与北方公司之间形成了劳动关系。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，用人单位与劳动者解除劳动合同后经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。沈宴卫要求北方公司应按照法定经济补偿标准向其支付赔偿金的诉讼请求，本院予以支持。因沈宴卫在北方公司处工作四年零五个月（2011年1月1日起至2015年6月16日），故北方公司应向沈宴卫支付赔偿金15300元（3400元／月×4.5个月）。
对于沈宴卫要求北方公司支付2007年1月1日至2010年12月31日期间的法定节假日加班工资、法定休息日加班工资、带薪年休假报酬的诉讼请求，无法律依据，故本院不予支持。对于沈宴卫要求北方公司支付2011年1月1日至2014年12月31日期间的法定节假日加班工资、法定休息日加班工资、带薪年休假报酬的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二项“（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬”之规定，沈宴卫2011年、2012年、2013年、2014年应休息双休日天数均为104天，2011年、2012年、2013年未进行补休，2011年1-3月份双休日应休24天，4-12月份应休80天，2012年1-4月份双休日应休32天，4-12月份应休72天，2013年1-2月份双休日应休16天，3-12月份应休88天，2014年1-3月应休24天，未补休，4-12月应休80天，实际补休37天，未补休的为43天，该未进行补休的休息日，应支付200%的工资，但因北方公司支付的每月工资为30天工资，其中包括了休息日的单倍工资，故应补发的部分为未补休休息日的单倍工资。故其休息日应补发的工资为2011年8693元【24天×（2200元÷30天）＋80天×（2600元÷30天）】，2012年9973元【32天×（2600元÷30天）＋72天×（3000元÷30天）】，2013年10987元【16天×（3000元÷30天）＋88天×（3200元÷30天）】；2014年7433元【24天×（3200元÷30天）＋43天×（3400元÷30天）】。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第三项“（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。”之规定，沈宴卫2011年、2012年、2013年、2014年法定休假日均为11天。因沈宴卫获得的月工资包括了法定休假日的单倍工资，故应补发的部分为法定休假日的200%的工资，故沈宴卫法定休假日应补发的工资为：2011年1-3月份587元【4天×（2200元÷30天）×200%】，4-12月份为1213元【7天×（2600元÷30天）×200%】，2012年1-4月份867元【5天×（2600元÷30天）×200%】，5-12月份为1200元【6天×（3000元÷30天）×200%】，2013年1-2月份为800元【4天×（3000元÷30天）×200%】，3-12月份为1493元【7天×（3200元÷30天）×200%】，2014年1-3月份为853元【4天×（3200元÷30天）×200%】，4-12月份为1587元【7天×（3400元÷30天）×200%】，合计为8600元。参照《中华人民共和国人力资源和社会保障部企业职工带薪年休假实施办法》第十条“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”之规定，沈宴卫2011年、2012年、2013年、2014年带薪休假日均为10天，因沈宴卫获得的月工资包括了带薪休假日的单倍工资，故应补发的部分为带薪休假日的200%的工资，故沈宴卫带薪休假日应补发的工资为2011年1733元【10天×（2600元÷30天）×200%】，2012年2000元【10天×（3000元÷30天）×200%】，2013年2133元【10天×（3200元÷30天）×200%】，2014年2267元【10天×（3400元÷30天）×200%】。沈宴卫2011年、2012年、2013年、2014年应补发的休息日工资、法定休假日工资及带薪休假日工资合计为53819元，扣除北方公司已经支付的7350元，北方公司还应支付46469元。
对于沈宴卫要求北方公司支付2013年3月、4月欠付的20%工资1280元的诉讼请求，因北方公司一直实行效益工资制度，该效益工资制度为企业依生产经营特点确定的本单位工资分配方式，不违反相关法律规定，沈宴卫的该项诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予以支持。
对于沈宴卫要求北方公司支付2015年1月至2015年3月放假期间工资的诉讼请求，北方公司因生产受季节性影响，实行冬季生产性放假，放假期间沈宴卫处于停工待岗。北方公司应按和龙市最低工资标准为沈宴卫发放2015年1月至2015年3月放假期间生活费（3个月×1120元），合计3360元。对于沈宴卫要求支付全额工资的主张，本院不予支持。
关于沈宴卫要求北方公司缴纳社会保险费的诉讼请求，缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和个人，收费单位是社会保险机构。用人单位不缴纳和少缴纳社会保险费，违背的是行政法律法规，其法律关系是国家征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，用人单位未办理社会保险、未足额缴纳社会保险费用，涉及具体的行政行为，应属行政部门主管。因此，本案关于社会保险的部分不属于人民法院的受案范围，本院不予处理。
综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十四条第三项、第四项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，参照《中华人民共和国人力资源和社会保障部企业职工带薪年休假实施办法》第十条之规定，判决：一、被告和龙北方水泥有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告沈宴卫支付解除劳动关系经济补偿金、放假期间工资、休息日工资、法定休假日工资及带薪休假日工资合计为65129元（46469元＋3360元＋15300元）；二、驳回原告沈宴卫的其他诉讼请求。如果被告北方公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告和龙北方水泥有限公司负担。
沈宴卫不服一审判决，上诉称：一审以月出勤天数30天计算拖欠劳动者的各项工资违反法律禁止性规定。一审判决采信证据错误，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或发回重审。
北方公司不服一审判决，上诉及答辩称：劳动法规定的休息日加班工资及法定节假日工资适用前提是实行标准工时工作制，北方公司实行综合计算工时工作制，每年10月至次年2月实行冬季放假，劳动者实际总工作时间不超过法定标准总工作时间，不应支付加班费等。北方公司实行定岗工资制度，按每月30天或31天进行核定，岗位工资中已包括休息日和节假日加班工资，沈宴卫不能重复主张。根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定，沈宴卫主张休息日及法定节假日加班费已过仲裁时效。带薪年休假属于国家规定的企业给予劳动者的法定福利，不属于劳动报酬范畴，沈宴卫主张2011年至2013年带薪年休假工资已过仲裁时效。
沈宴卫答辩意见同其上诉意见一致。
二审审理查明的事实与一审审理查明的事实相同。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条：“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”、参照吉林省劳动厅《吉林省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》第六条第（三）项“市、州、县（市、区）属企业实行不定时工作制等其他工作和休息办法的，经市、州、县（市、区）政府行业主管部门审核，报市、州、县（市、区）劳动行政部门批准；市、州、县（市、区）属无主管部门的企业可直接报市、州、县（市、区）劳动行政部门审批。”之规定，北方公司实行综合计算工时工作制应经劳动行政部门批准。北方公司仅在与部分劳动者签订的劳动合同中约定实行综合计算工时工作制并将该合同报劳动行政部门备案，该行为属于劳动合同备案，而非针对于企业实行综合计算工时工作制的审批。北方公司主张的综合计算工时工作制没有经劳动行政部门批准，不符合劳动法的规定，对北方公司的该主张不予支持。沈宴卫在休息日、法定休假日及带薪年休假日期间工作的，北方公司依法应按200%及300%的标准支付工资，扣除已支付的，拖欠部分应予以补发。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”之规定，沈宴卫要求北方公司支付双休日等工作期间的工资属于因拖欠劳动报酬发生的争议，其请求未超过仲裁时效。
北方公司在生产期间按平均每月30天工作日核定劳动者岗位工资，对此劳动者在开始时就知道。北方公司一直实行该岗位工资标准，劳动者对此未提出异议，且经核算北方公司应支付劳动者的工资并不低于当地最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”之规定，应认定北方公司按平均每月30天计算劳动者工资的方式并不违法，对沈宴卫关于应按每月21.75天计算日工资的主张不予支持。北方公司因其生产受季节性影响，在生产期间休息日安排劳动者工作，在冬季放假休息并支付生活费，参照原劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第70条：“休息日安排劳动者工作的，应先按同等时间安排其补休，不能安排补休的应按劳动法第四十四条第（二）项的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。……”的规定，应认定劳动者冬季放假休息为补休相应的生产期间休息日工作天数，故在计算劳动休息日工作天数时应扣除相应放假休息的天数。一审判决认定的沈宴卫应得的休息日、法定休假日及带薪年休假日工资等数额正确。因北方公司一直实行效益工资制度，超额完成生产任务增发工资，未完成生产任务扣发工资，双方当事人一直按该制度执行，且根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”之规定，该效益工资制度为企业依生产经营特点确定的本单位工资分配方式，不违反相关法律规定，故沈宴卫要求北方公司返还扣发的效益工资无法律依据，本院不予支持。
综上，沈宴卫与北方公司的上诉主张均没有充分的依据，不予支持。一审判决结果正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和民事诉讼法﹥的解释》第三百三十四条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费10元，由上诉人和龙北方水泥有限公司负担；二审案件受理费20元，由上诉人沈宴卫与上诉人和龙北方水泥有限公司各负担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李照令
审 判 员 池东波
代理审判员 张 丽
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 陈 阳