江苏省金坛市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）坛民初字第2618号
原告王中华。
委托代理人戴拥军，江苏剑群律师事务所律师。
被告金坛市鑫顺建筑安装劳务有限公司。
法定代表人李红梅，该公司负责人。
原告王中华诉被告金坛市鑫顺建筑安装劳务有限公司（以下简称鑫顺公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2014年4月4日公开开庭进行了审理。原告王中华的委托代理人戴拥军到庭参加诉讼，被告鑫顺公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王中华诉称，被告原名为金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司（以下简称鸿瑞公司），2005年6月11日原、被告双方签订一份工程承包协议，该协议约定：由原告承包被告承接的天津市北辰长瀛御龙湾小区的水电安装。同时双方还签订了财务目标管理责任书、用工管理责任书和质量。安全及环保管理责任书，其中财务目标管理责任书约定工程款、劳务费的结算必须统一在公司账户进行。原告按约完成上述工程，被告也于2008年6月12日与原告决算，共计欠原告劳务费54.38万元，此款被告至今未付给原告。现原告诉至本院要求判令被告立即支付劳务费54.38万元并承担本案诉讼费。
被告鑫顺公司未答辩。
经审理查明，2005年2月20日，鸿瑞公司任命卢伟忠为该公司进津行政负责人，全权处理该公司在津的行政事宜。2005年6月11日，卢伟忠以鸿瑞公司名义（甲方）与原告（乙方）签订《工程承包协议》，约定，鸿瑞公司将其承建的天津市北辰区长瀛御龙湾项目水电安装分包给原告，分包方式为包工包料，鸿瑞公司为原告成立王中华水电项目部等。卢伟忠在协议甲方落款处签名，并加盖“金坛市鸿瑞建筑安装工程劳务公司业务专用章”，王中华在乙方落款处签名。此后，原告即组织人员施工。2008年6月12日，卢伟忠向王中华出具御龙湾1、2、4、7、8、10号楼最终决算单，载明：“1、业主决算总价：2369.47万元＋8.5万元（配电站），……3、应付王中华工程款227.54万元。……5、扣除已付项目部工程款应找补：……②王中华：227.54万元-185.88万元＋10.5万元=52.16万元＋2.22万元=54.38万元。备注：A王中华代麻井军现场临电及零工：1.6万（张宪贵、陈建伟）＋1.37万元（零工）-欠麻做零工0.75万元=2.22万元，卢从王中华处借付麻井军工程款10.5万元……卢伟忠，08.6.12”。该份决算单上加盖了“金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司天津分公司”印章。原告于2013年11月5日诉至本院。
中建六局第三建筑工程有限公司于2014年3月31日出具证明1份，载明：“由中国建筑第六工程局第三建筑工程公司总承包的天津市北辰区北仓村部分改造工程二标段（御龙湾Y1、2、4、7、8、10号楼），该工程承包给了金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司施工。金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司委派卢伟忠为此项目工程负责人，负责该项目的施工合同签订、参加施工管理、工程款收取、工程结算等事宜。其中该项目水、暖、电专业施工部分由王中华承包并负责组织施工。该项目于2006年9月15日已全部竣工验收完毕，已交付使用。本局于2008年1月16日与金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司对该项目结算完毕，全部款项已付清……”。
另查明，2006年3月25日鸿瑞公司作为进津外地建筑企业向天津市施工队伍管理站进行了备案登记，登记的企业概况显示，卢伟忠为鸿瑞公司进津技术负责人。2008年4月25日，鸿瑞公司再次向天津市施工队伍管理站进行了备案登记，登记的“授权委托书”显示：我公司委托卢伟忠（其身份证号码320422196912055314、劳动合同书编号20081001）为我公司进津企业的行政负责人，全权代表我公司处理在津的行政事宜。受托人所签署的一切有关事项，我均予以承认，其法律后果由我公司承担。本授权书在进津年度中有效。
又查明，因卢伟忠涉嫌伪造公司印章，金坛市公安机关对卢伟忠进行立案侦查过程中经鉴定，“金坛市鸿瑞建筑安装工程劳务公司业务专用章”为卢伟忠私刻的假章；2010年7月6日公安机关对鸿瑞公司时任总经理王才和的讯问笔录中王才和陈述，……2006年4月10日我公司授权卢伟忠在天津开设分公司，任分公司负责人，……2006年11月16日，免除卢伟忠天津分公司负责人职务，为我公司北京分公司分管经营人员……。（2011）坛刑初字第114号刑事判决书认定：“金坛市鸿瑞建筑安装工程劳务有限公司业务专用章”为卢伟忠伪造；卢伟忠被免去金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司天津分公司负责人的职务后（鸿瑞公司将天津分公司的行政章收回），卢伟忠为了能继续承接业务和欠购建筑材料，又伪造了天津分公司的行政章。
王中华无相关资质。金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司现已变更为金坛市鑫顺建筑安装劳务有限公司。
上述事实，有原告陈述、《工程承包协议》、《决算单》、公安机关询问笔录、（2011）坛刑初字第114号刑事判决书等证据在卷佐证。
本院认为，2005年2月20日起，卢伟忠为鸿瑞公司进津行政负责人。行为人没有代理权以被代理人的名义订立合同，相对人由理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。2005年6月11日，卢伟忠以鸿瑞公司的名义与原告签订《工程承包协议》，虽然其加盖的“金坛市鸿瑞建筑安装工程劳务公司业务专用章”为其伪造，但王中华完全有理由相信卢伟忠有权代表鸿瑞公司与其签订分包协议，卢伟忠对于鸿瑞公司已构成表见代理，其民事行为的后果应当由鸿瑞公司承担。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》禁止未取得资质证书承揽工程的行为。鸿瑞公司将水电工程发包给王中华施工，鉴于王中华个人不具备建筑资质，故双方的《工程承包协议》系无效合同。根据我国《合同法》的规定，合同无效后，因该合同取得的财产应予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应赔偿对方受到的损失。另最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因上述工程已经竣工结算，且鸿瑞公司已经变更为鑫顺公司，工程款应由鑫顺公司给付王中华。关于工程价款，根据公安机关对王才和的讯问笔录及（2011）坛刑初字第114号刑事判决书可以认定，2006年11月之后卢伟忠被免去鸿瑞公司天津分公司负责人职务，但王中华对此并不知情，卢伟忠于2008年6月12日向王中华出具了决算单并加盖了“金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司天津分公司”印章，即便“金坛市鸿瑞建筑安装劳务有限公司天津分公司”印章系伪造，王中华亦有理由相信卢伟忠有权代表鸿瑞公司与其进行最终决算，卢伟忠出具决算单的行为对鸿瑞公司亦构成表见代理，法律后果亦应由鸿瑞公司承担，鸿瑞公司应当按照决算单支付王中华工程款。依据决算单，可以证明鸿瑞公司结欠原告工程款54.38万元的事实，双方债权债务明确，故原告的诉请事实清楚，于法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：
被告金坛市鑫顺建筑安装劳务有限公司于本判决生效之日起15日内给付原告王中华工程款人民币543800元。
案件受理费人民币9238元，由被告金坛市鑫顺建筑安装劳务有限公司负（案件受理费已由原告预交本院，被告应负担的部分于本判决生效之日起15日内迳付原告）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本2份，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件诉讼费用人民币9238元（户名：江苏省常州市中级人民法院，账号：80402016138963，开户银行：江苏银行常州分行营业部）。
审 判 长
代理审判员
人民陪审员
钱蓉
蔡闻世
吴叶香二○一四年四月二十四日
书记员李志华