福建省古田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0922刑初47号
公诉机关古田县人民检察院。
被告人ＸＸ，男，1965年9月16日出生于福建省古田县，汉族，大学本科文化，原系古田县住房与城乡规划建设局副局长，住古田县，户籍在古田县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月21日经古田县人民检察院决定由古田县公安局执行刑事拘留，同年8月4日经宁德市人民检察院批准由古田县公安局执行逮捕，现羁押于古田县看守所。
辩护人苏如鸿，福建佐佑律师事务所律师。
被告人ＸＸ受贿一案，古田县人民检察院于2018年2月6日以古检公刑诉[2018]35号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。古田县人民检察院指派检察员苏文、肖文英出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人苏如鸿律师到庭参加诉讼。现已审理终结。
古田县人民检察院指控：2009年7月至2017年间，被告人ＸＸ在担任古田县住房和城乡规划建设局副局长期间，利用职务便利，收受工程承包商高某、兰某、福建省昌鹤建筑材料有限公司法人代表谢积龙、福建正峰建筑工程有限公司董事长陆某、古田县海鑫污水处理有限公司办公室主任余养瑞、古田县亿源混凝土有限公司总经理陈某1和房地产项目开发商及相关人员连某、刘某、彭某、吴某、林某、陈某2、丁某2、陈某3、杨某1等人请托，在工程招投标、房地产项目规划、审核、监督中给予关照，分别收受上述人员贿送款物，共计现金188000元及购物卡107000元（币种：人民币，下同）。
公诉机关为支持指控，向本院提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物295000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人ＸＸ对指控的罪名和犯罪事实没有意见，表示自愿认罪。其辩护人辩称，被告人ＸＸ到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚，且无前科劣迹，认罪悔过，退出部分赃款，可酌情从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2009年7月至2017年间，被告人ＸＸ在担任古田县住房和城乡规划建设局副局长、县部分工程项目负责人期间，利用职务便利，收受工程承包商高某、兰某、福建省昌鹤建筑材料有限公司法人代表谢积龙、福建正峰建筑工程有限公司董事长陆某、古田县海鑫污水处理有限公司办公室主任余养瑞、古田县亿源混凝土有限公司总经理陈某1和房地产项目开发商及相关人员连某、刘某、彭某、吴某、林某、陈某2、丁某2、陈某3、杨某1等人请托，在工程招投标、房地产项目规划、审核、监督中给予关照，分别收受上述人员贿送的现金和购物卡，共计现金188000元及购物卡107000元。具体是：
1、2015年至2016年间,被告人ＸＸ接受工程承包商高某请托，为其承接合福高铁古田高铁站饮水工程项目、古田溪高速口景观灯外电接入工程等项目提供帮助，在其家里收受高某贿送现金20000元及3000元购物卡。
2、2012年至2015年间，被告人ＸＸ接受工程承包商兰某请托，为其承接古田县食用菌加工基地公共租赁住房水电安装工程、古田县湖滨佳景消防安装工程提供帮助，先后2次收受兰某贿送的现金共计150000元。
3、2015年至2017年间，被告人ＸＸ利用其分管污水处理、城镇生活减排等职务便利，在古田县海鑫污水处理有限公司环保减排等检查中给予关照，先后4次在其办公室等地收受该公司办公室主任余某贿送的购物卡共计8000元。
4、2010年至2011年间，被告人ＸＸ利用其分管建筑业企业资质管理、建筑施工等职务便利，在福建省正峰建筑工程有限公司日常监管中给予关照，先后2次在其办公室收受该公司董事长陆某贿送的购物卡共计4000元。
5、2012年至2013年间，被告人ＸＸ利用其分管建筑业企业资质管理、建筑施工等职务便利，在福建省昌鹤建筑材料有限公司日常监管中给予关照，先后2次在该公司法人代表谢某办公室收受谢某贿送的购物卡共计3000元。
6、2013年至2014年间，被告入ＸＸ接受古田县亿源混凝土有限公司总经理陈某1请托，在该公司申请特许延长经营期限、生产许可证取得、审批手续中提供帮助，先后2次在其办公室收受陈某1贿送的购物卡共计1000元。
7、2009年中秋至2010年春节间，被告人ＸＸ在福建省古田县鑫海房地产有限公司开发的明某建筑工程规划、审核、监管等过程中给予关照，先后2次在其办公室收受该公司董事长林某贿送的购物卡共计1500元。
8、2010年春节前的一天，被告人ＸＸ在古田县好望角大酒店工程规划、审核、监管等过程中给予关照，在其办公室收受该项目业主丁某2贿送的购物卡共计2000元。
9、2010年中秋至2012年间，被告人ＸＸ在福建省仙安建设工程有限公司开发的古田县鑫都大厦建筑工程规划、审核、监管等过程中给予关照，先后6次在其办公室收受该公司法人代表陈某2贿送的购物卡共计4500元。
10、2011年至2014年间，被告人ＸＸ在古田县华茂房地产有限公司开发的古田县御景豪庭建筑工程规划、审核、监管等过程中给予关照，先后4次在其办公室收受该项目股东杨某1贿送的购物卡共计12000元。
11.2011年至2017年间，被告人ＸＸ在福嘉房地产开发有限公司开发的古田县嘉兴四季、湖滨佳景建筑工程规划、审核、监管等过程中给予关照，先后6次在其办公室等地收受该公司副总经理连某贿送的现金共计13000元、购物卡25000元。
12.2012年至2017年间，被告人ＸＸ在古田县汇诚国际房地产公司开发的汇诚国际建筑工程规划、审核、监管等过程中给予关照，先后6次在其办公室等地收受该公司办公室主任刘某贿送的购物卡共计26000元。
13.2012年至2016年间，被告人ＸＸ在宁德乾丰房地产有限公司开发的古田县乾丰香山建筑工程规划、审核、监管等过程中给予关照，先后5次在办公室收受该公司总经理吴某贿送的购物卡共计10000元。
14.2015年至2016年间，被告人ＸＸ在古田县帝和置业有限公司开发的古田县星河湾建筑工程审核、监管等过程中给予关照，先后2次在其办公室收受该公司总经理陈某3贿送的现金共计5000元、购物卡5000元。
15.2017年春节前的一天，被告人ＸＸ接受福建亚坤有限公司副总理彭某请托，为该公司修建古田县博士华府配套道路提供帮助，在古田县城西街道办事处门口环岛处，收受彭某贿送的购物卡共计2000元。
2017年7月5日，中共古田县纪委对被告人ＸＸ立案审查，同月21日移交古田县人民检察院立案侦查。案发后，被告人ＸＸ退缴26张购物卡，共计22755.4元。庭审后，被告人ＸＸ亲属代为退赃130000元。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审时并无异议，且有提取到案的物证26张购物卡，古田县住建局提供的相关项目资料、职责证明材料、银行交易明细、被告人ＸＸ户籍、身份证明、到案经过及记账单、退赃凭证等书证，证人高某、郑某、兰某、周某、丁某1、张某、连某、江某、吴某、刘某、陈某1、林某、翁某、陈某2、陈某3、彭某、杨某1、丁某2、陆某等人证言证实，足以认定。
本院认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物295000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人ＸＸ到案后如实供述犯罪事实，系坦白，且其主动交代了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，依法可从轻处罚；被告人ＸＸ已退出大部分赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人ＸＸ具有从轻处罚情节的辩护意见予以采纳，但因被告人ＸＸ受贿数额巨大，不宜适用缓刑，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月21日起至2020年7月20日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人ＸＸ退出的购物卡（26张，共计22755.4元）和现金130000元予以没收，上缴国库；继续追缴其违法所得142244.6元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 朱国贤
人民陪审员 苏光弼
人民陪审员 曾玉钗
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 郑仁增
附《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。