广东省佛山市南海区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤0605行初7号
原告：欧健明，男，汉族，住址：广东省广宁县江屯镇江。
委托代理人：黎海平，广东正明扬律师事务所律师。
被告：佛山市公安局南海分局，住所地：广东省佛山市南海区。
法定代表人：黄果，佛山市公安局南海分局局长。
行政负责人：杜锐彬，佛山市公安局南海分局副局长。
委托代理人：马占栋。
原告欧健明不服被告佛山市公安局南海分局行政强制，于2015年12月31日向本院提起诉讼。本院于2016年1月3日受理后，依法向被告送达了起诉状副本等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2016年3月4日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人黎海平，被告的行政负责人杜锐彬及委托代理人马占栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年9月17日，被告作出佛公南强戒决字（2015）01602号《强制隔离戒毒决定书》，决定对原告强制隔离戒毒二年。
原告诉称：2015年9月17日4时，原告被民警抓获，经现场对尿液进行毒品检测，结果为冰毒及摇头丸呈阳性，被告遂依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款的规定，决定对原告强制隔离戒毒二年。原告于当天被送至佛山市公安局南海分局强制隔离戒毒所进行强制戒毒治疗。
根据《中华人民共和国禁毒法》第三十一条第二款的规定，需要进行戒毒治疗的人员应该是吸毒成瘾的人员，2011年4月1日施行的《吸毒成瘾认定办法》第二条规定：本办法所称吸毒成瘾，××，表现为不顾不良后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，同时伴有不同程度的个人健康及社会功能损害。
原告仅于2015年9月17日经受不起引诱，吸食过一次毒品，属初犯，并无吸食毒品既往史。被告认定原告多次吸食毒品依据不足。原告没有因吸食毒品导致《吸毒成瘾认定办法》第二条症状，也没有《中华人民共和国禁毒法》第七条、第八条的情形。被告对原告所作的佛公南强戒决字（2015）01602号强制隔离戒毒决定事实及法律依据不足，原告请求：1、撤销佛公南强戒决字（2015）01602号强制隔离戒毒决定；2、判令被告按照每天150元赔偿给原告，直至原告被释放之日止；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供以下证据：
1.原告身份证（复印件、1份），用以证明原告诉讼主体资格。
2.佛公南强戒决字（2015）01602号《强制隔离戒毒决定书》（原件、1份），用以明被告对原告作出强制隔离戒毒两年的决定，原告不服，依法提起诉讼。
3.会见记录（原件、1份），用以证明：（1）在被告向原告进行询问时，原告只是陈述吸毒一次；（2）原告没有看清笔录即被要求签名。
被告辩称：一、事实和依据：
原告多次在佛山市南海区大沥镇黄岐北村洪湖路14号吸食毒品冰毒和摇头丸混合物，2015年9月17日被民警抓获。经对其尿液进行毒品检测发现其尿液冰毒（甲基安非他命）、摇头丸（二亚甲基双氧安非它命）均呈阳性反应。上述事实有原告的陈述、抓获经过、尿液检验记录等证据证实。被告于2015年9月17日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项的规定，对原告作出行政拘留十五日的处罚决定；根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款及第四十七条第一款的规定，对原告作出强制隔离戒毒二年的决定。
二、针对原告的诉讼请求，被告认为：
原告认为被告对其作出强制隔离戒毒决定事实与法律依据不足的理由不成立。
经被告调查证实，原告在佛山市南海区大沥镇黄岐北村洪湖路14号三次吸食毒品冰毒（甲基安非他命）、摇头丸（二亚甲基双氧安非它命）混合物至被被告抓获。上述事实有原告的笔录证实。经对原告尿液进行毒品检测发现其尿液冰毒、摇头丸均呈阳性反应。上述事实有《现场检测报告书》证实。《吸毒成瘾认定办法》第八条第二项的规定“有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的”行为可以认定吸毒成瘾严重。本案中原告多次吸食两类毒品海洛因、摇头丸混合物，属于吸毒成瘾严重情形。被告根据《吸毒成瘾认定办法》第八条第二项的规定认定原告吸毒成瘾严重，根据《中华人民共和国戒毒法》第三十八条第二款及第四十七条第一款的规定对其作出强制隔离戒毒决定适用法律依据正确。
被告是在事实清楚、证据确实充分的基础上根据《中华人民共和国戒毒法》第三十八条第二款及第四十七条第一款的规定对原告作出佛公南强戒决字（2015）第01602号《强制隔离戒毒决定书》。原告提出其只吸食过一次毒品属于初犯，其行为不符合《吸毒成瘾认定办法》中规定情形的理由没有依据，不能成立。被告对原告作出的强制隔离戒毒决定事实清楚，证据确实充分，适用法律依据正确。
综上所述，原告的诉讼请求没有法律依据和事实依据。请法院依法驳回原告所有的诉讼请求。
被告向本院提供了如下证据：
1.原告正侧面照片（原件、3份），用以证明原告外貌情况。
2.呈请公安行政处罚审批报告（原件、1份），用以证明被告依法审批对原告的行政处罚。
3.佛公南行罚决字（2015）15938号《行政处罚决定书》（原件、1份），用以证明被告依法对原告作出行政处罚决定。
4.行政拘留执行回执（原件、1份），用以证明被告依法执行对原告的行政拘留处罚决定。
5.行政拘留家属通知书（原件、1份），用以证明被告依法将原告被行政拘留的情形通知了其家属。
6.呈请强制隔离戒毒审批报告（原件、1份），用以证明原告吸毒成瘾严重，被告依法审批对原告的强制隔离戒毒决定。
7.佛公南强戒决字（2015）01602号《强制隔离戒毒决定书》（原件、1份），用以证明被告依法对原告作出强制隔离戒毒的决定。
8.强制隔离戒毒执行回执（原件、1份），用以证明被告依法执行对原告的强制隔离戒毒决定。
9.邮寄证明（原件、2份），用以证明被告依法将原告被行政拘留、强制隔离戒毒的情形通知原告家属及其户籍地派出所，并依法调查其前科及户籍资料。
10.受案登记表（原件、1份），用以证明被告依法受理原告吸毒案。
11.抓获经过（原件、1份），用以证明被告依法查获原告吸毒的经过。
12.被传唤人家属通知书（原件、1份），用以证明被告依法将原告被传唤的情况通知其家属。
13.被告对原告所作的询问笔录（原件、1份），用以证明被告依法对原告进行了详细询问，并记录在案，原告在笔录中陈述了其吸食毒品的情形。
14.行政处罚告知笔录（原件、1份），用以证明被告依法履行了行政处罚告知义务。
15.现场检测报告书（原件、2份），用以证明被告依法对原告的尿液进行了现场检测，并将检测结果告知了原告。
16.吸毒成瘾严重认定书（原件、1份），用以证明被告依法认定原告属于吸毒成瘾严重。
17.原告户籍查询结果（原件、1份），用以证明被告依法对原告的户籍进行了网上查询。
18.情况说明、吸毒人员查获登记表、违法犯罪嫌疑人前科查询表、行政案件权利义务告知书（原件、各1份），用以证明被告查处原告吸毒案的其他相关情况。
经原告申请，本院同意证人何某出庭作证。
证人何某陈述：我是原告的妻子，我相信原告没有吸毒，他很珍惜、心疼我们的女儿。我们平时一起居住，白天他在工厂，我在门市，晚上我们会在一起。原告没有因吸毒被处罚过，我没发现原告吸毒，原告平时也没有向我要钱，他经常向有需要的儿童捐款。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：
原告的证据1-2，被告对无异议，本院予以采纳。原告的证据3，被告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。被告的证据1-5、8-12、17-18，原告无异议，本院予以采纳。被告的证据6-7、13-16，是原件，本院对真实性予以确认。证人何某的证言，其是原告配偶，其陈述的内容没有其他证据印证，本院不予采信。
经审理查明：2015年9月17日4时许，被告民警在佛山市南海区大沥镇黄岐北村洪湖路14号出租屋查获了原告，并将其传唤至公安机关作进一步调查。当日，被告对原告尿液分别使用甲基安非他明检测试剂盒进行冰毒检测以及使用二亚甲基双氧安非它命检测试剂盒进行摇头丸检测，结果均呈阳性，上述检测结果已告知原告。同日，被告对原告进行调查询问，原告在该次调查中承认其先后于2015年5月某天、2015年9月14日、2015年9月16日以“煲猪肉”方式吸食毒品，是将一包毒品（该包毒品是白色透明晶体状和白色粉末状混在一起）分三次吸食。同日，佛山市公安局南海分局狮山派出所作出佛公南（狮）毒瘾认字（2015）第95020号《吸毒成瘾严重认定书》，认定原告吸毒成瘾严重。同日，被告对原告作出佛公南行罚决字（2015）15938号《行政处罚决定书》，以原告吸食毒品为由对原告行政拘留十五日（期限自2015年9月17日至2015年10月2日）。同日，被告对原告作出佛公南强戒决字（2015）01602号《强制隔离戒毒决定书》，查明事实如下：原告自2012年5月份开始多次以“煲猪肉”方式吸食毒品冰毒和摇头丸混合物，至2015年9月17日4时被狮山派出所民警查获，经对原告尿液进行毒品检测，结果为冰毒和摇头丸检测呈阳性，原告对自己多次吸食多种毒品违法事实供认不讳，其已经吸毒严重成瘾。被告依照《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款的规定，决定对原告强制隔离戒毒二年（自2015年9月17日至2017年9月16日止）。该《强制隔离戒毒决定书》已于作出当日向原告送达，后被告将该《强制隔离戒毒决定书》邮寄至原告家属及户籍所在地派出所。同日，被告将原告投送佛山市南海区强制隔离戒毒所执行上述强制隔离戒毒决定。原告不服被告向其所作的强制隔离戒毒决定，向本院提起行政诉讼。
本院认为：依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定，被告依法具有对符合条件的吸毒成瘾严重人员作出强制隔离戒毒决定的职权。被告查获原告后将其带回派出所进行调查，采集原告的尿样进行现场检测后将《现场检测报告书》送达给原告签收，当日向原告作出本案被诉强制隔离戒毒决定后将原告投送执行，被告所作该强制隔离戒毒决定程序及投送执行程序合法。
《吸毒成瘾认定办法》第七条第一款规定：吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形；第八条第（二）项规定：有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的，公安机关认定其吸毒成瘾严重。被告对原告所作的笔录，与抓获经过、现场检测报告书等证据形成证据链，证明原告先后于2015年5月某天、2015年9月14日、2015年9月16日同时吸食冰毒和摇头丸，2015年9月17日4时被民警查获，经检验，原告尿液呈冰毒、摇头丸阳性的事实。原告的情形符合《吸毒成瘾认定办法》上述规定，应认定为吸毒成瘾严重。被告在认定原告自2012年5月开始吸食毒品有误，予以指正。《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款规定：对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定；第四十七条第一款规定：强制隔离戒毒的期限为二年。被告对原告作出强制隔离戒毒二年决定符合上述法律规定。综上，原告要求撤销佛公南强戒决字（2015）01602号《强制隔离戒毒决定书》的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告欧健明的诉讼请求。
本案受理费50元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 吴晓岚
人民陪审员 黎燕华
人民陪审员 陈艳芬
二〇一六年四月二十八日
书 记 员 廖建杨