四川省巴中市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）川19委赔字2号
赔偿请求人冉炯棚，男，生于1990年3月26日，汉族，无业，现住四川省平昌县。
委托代理人冉明均，男，生于1967年6月20日，居民，汉族，农民，现住四川省平昌县，系赔偿申请人冉炯棚之父。
委托代理人邱盘，男，生于1934年9月10日，汉族，退休职工，住四川省平昌县。
赔偿义务机关平昌县公安局，住所地巴中市平昌县新华街西段。
法定代表人郭楠，局长。
委托代理人王俊祥，生于1983年11月24日，汉族，平昌县公安局食药副大队长，住四川省平昌县。
委托代理人袁伟，生于1986年6月11日，汉族，平昌县公安局法制监督大队副大队长，住四川省平昌县。
复议机关巴中市公安局，住所地巴中市巴州区滨河北路中段33号。
法定代表人左敬军，局长。
委托代理人刘斌，生于1977年1月22日，汉族，巴中市公安局法制支队案审大队大队长，现住四川省巴中市巴州区。
赔偿请求人冉炯棚于2015年12月20日以违法刑事拘留赔偿为由，申请平昌县公安局赔偿刑事拘留赔偿金5493.00元；八级伤残赔偿金146286.00元，医疗费用12000.00元；精神抚慰金50000.00元。赔偿义务机关平昌县公安局于2016年1月18日作出平公赔决字[2016]001号不予赔偿决定，赔偿请求人冉炯棚不服，向巴中市公安局申请复议，巴中市公安局于2016年3月25日作出巴公赔复决字[2016]001号维持平昌县公安局作出的平公赔决字[2016]001号不予赔偿决定。赔偿请求人冉炯棚以平昌县公安局违法延长刑拘期限，其未构成犯罪，更无团伙作案等延长刑拘期限的法定事由；野蛮执法，造成其手臂第二次伤害；违法履职，对其严重侵权为由，向本院赔偿委员会提出赔偿申请，请求纠正巴公赔复决(2016)001号决定书中三项错误及复议决定，裁定向其赔礼道歉并承担加重的精神损失费1000.00元;裁定平昌公安局依法对其补办解除取保侯审的法律文书，赔偿其及家人精神损失50000.00元;裁定赔偿义务机关承担违法刑拘赔偿金5493.00元、八级伤残赔偿金146286.00元，治疗及鉴定费12000.00元。
赔偿义务机关认定，2008年11月19日22时许，谭青松、李军、冉炯棚、杨旭东等人在平昌县江口镇“酷啦啦”歌舞厅唱歌后，相约到森林公园吃宵夜，谭青松、李军、冉炯棚搭乘一辆出租车，杨旭东骑摩托车随后。当李军等三人坐出租车到森林公园附近“桃花源理发店”门口下车时，车门碰到了曾均和停放的两轮摩托车，李军下车后认为曾均和的两轮摩托车妨碍其下车，遂踢曾均和的两轮摩托车一脚，由此双方发生争吵，谭青松、冉炯棚，杨旭东随即下车，杨旭东上前将曾均和的两轮摩托车蹬翻在地。曾均和拿出手机准备报警，李军、冉炯棚、杨旭东对曾均和采用拳打脚踢的方式进行殴打，谭青松跑到一夜宵摊上抢来一把菜刀后，朝曾均和的肩部和脸部各砍一刀(鉴定为重伤)，随后谭青松等四人逃离现场。谭青松在持刀砍曾均和的过程中将同伙冉炯棚左手手腕砍伤。后谭青松、冉炯棚、李军乘坐出租车离开现场逃往达州，在车上谭青松看见冉炯棚的手臂在流血，伤势有些严重，到达州后李军拿600.00元钱为冉炯棚治疗，当晚在达州一个医院内为冉炯棚做了清创缝合手术。2008年11月20日下午5点左右，谭青松、冉炯棚回到平昌县，回平昌后谭青松发现冉炯棚的手在发炎，于是谭青松等人便将冉炯棚送到平昌县中医院治疗，冉炯棚因害怕报自己的名字被公安机关抓捕，所以就自报了一个名字“陈波”入院治疗，李军支付了1200.00元，手术完后冉炯棚便悄悄出院，谭青松给冉炯棚钱让其在农场的一个诊所内输液，隔了四、五天后，谭青松发现冉炯棚的手被感染，给冉炯棚200.00元钱在状元小区内的一个诊所内输液。隔了10多天后谭青松看见冉炯棚手已经可以自由活动，事发后二十多天谭青松看见冉炯棚的手全部好了。2008年12月20日，平昌县公安局以“11．19寻衅滋事案”立案侦查，后作案人员谭青松、李军、冉炯棚等人相继到案。冉炯棚于2008年12月23日被平昌县公安局抓获并刑事拘留，羁押于平昌县看守所，后因结伙作案被平昌县公安局延长拘留至2009年1月16日，2009年1月16日取保候审，同日被释放。谭青松已于2009年5月11日被平昌县人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑一年六个月。2009年6月8日，在办案人员何敬平的组织下冉明均与李军就冉炯棚被谭青松误伤一事达成赔偿协议：1、由李军一次性支付冉炯棚医疗费和后续费用共计人民币一万元。2、以后李军不向冉炯棚追偿赔偿给曾均和的医药费和其他费用。3、双方以后不再因此事发生任何纠纷，冉炯棚不再找李军支付任何费用和要求李军承担法律及一切责任。于2009年6月15日前将现金付清。
赔偿义务机关认为：1、平昌县公安局对冉炯棚采取的刑事拘留及取保候审措施符合法律规定；2、冉炯棚手部伤情由谭青松造成，非办案民警造成。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第十七条、第二十三条的规定，决定：不予赔偿。
复议机关认定的事实与赔偿义务机关认定的事实一致。
复议机关认为：1、平昌县公安局对冉炯棚采取的刑事拘留及取保候审措施符合法律规定，不存在违反《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的采取拘留措施的条件、程序及超过法定时限羁押等问题，不属于违法刑事拘留。2、冉炯棚手部伤情由谭青松造成，非平昌县公安局办案民警造成。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第十七条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，决定：平昌县公安局作出的平公赔决字[2016]001号国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。
赔偿委员会经审理查明的事实与赔偿义务机关认定的事实一致。
本院赔偿委员会认为，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项之规定，解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。赔偿申请人冉炯棚于2010年1月14日被赔偿义务机关平昌县公安局解除取保候审，至今赔偿义务机关平昌县公安局未移送起诉或撤销案件，也未向本院赔偿委员会提交证明尚未终止对冉炯棚追究刑事责任的相关证据，故本案符合国家赔偿案件立案条件。
关于赔偿义务机关平昌县公安局提出的冉炯棚申请国家赔偿的请求已过时效的问题，因平昌县公安局对赔偿申请人冉炯棚至今未作出移送起诉、或撤销案件等处理，赔偿申请人冉炯棚申请国家赔偿存在法律障碍，国家赔偿请求时效中止，现赔偿申请人冉炯棚提出国家赔偿未过请求时效，故赔偿义务机关平昌县公安局的该条理由不能成立。
关于赔偿申请人冉炯棚提出的赔偿义务机关平昌县公安局违法延长刑事拘留期限的问题，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十九条之规定，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。赔偿义务机关平昌县公安局在侦办“11.19”寻衅滋事案过程中，依据查明的事实，认定其系结伙作案，据此延长其拘留期限，有相应的事实依据，符合相关法律规定。从公安机关立案到决定刑事拘留再到延长拘留期限均履行了相关法定程序，有相应的法律手续，不存在拘留超过法定期限的情形。赔偿申请人冉炯棚的该条理由不能成立。
关于赔偿申请人冉炯棚提出的赔偿义务机关平昌县公安局在对冉炯棚实施刑事拘留期间，造成其手臂第二次伤害的问题，因赔偿申请人冉炯棚未向本院赔偿委员会提交证明其手臂第二次伤害是平昌县公安局实施刑事拘留期间造成的相关证据。故赔偿申请人冉炯棚的该条理由不能成立。
综上，冉炯棚申请国家赔偿没有相应的事实及法律依据，平昌县公安局对其作出不予赔偿决定，市公安局复议予以维持是正确的，本委亦应予以维持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持巴中市公安局于二〇一六年三月二十五日作出的巴公赔复决字[2016]001号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年六月十三日