福建省龙海市人民法院刑 事 判 决 书（2015）龙刑初字第111号公诉机关龙海市人民检察院。被告人郭某甲（绰号黑皮、黑记），男，1966年8月3日出生，汉族，小学文化，农民，住漳州台商投资区。因本案于2014年7月7日被抓获，同月8日被刑事拘留，同年7月24日变更为取保候审。经本院决定，于2015年3月26日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。被告人蔡某，男，1959年8月12日出生，汉族，小学文化，农民，住厦门市翔安区。因犯盗窃罪于1981年10月28日被同安县人民法院判处有期徒刑6年，1981年11月27日厦门市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。因本案于2013年11月5日被抓获，同月6日被刑事拘留，同年11月25日变更为取保候审。2014年11月24日变更为监视居住。经本院决定，于2015年4月17日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2015）40号指控被告人郭某甲、蔡某犯非法经营罪，于2015年1月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员黄智绵、代理检察员唐艺萍出庭支持公诉，被告人郭某甲、蔡某到庭参加了诉讼。现已审理终结。龙海市人民检察院指控，1、2013年9月底至2014年10月初，被告人郭某甲伙同洪某甲（另案处理）未经盐业主管部门的许可，在未取得食盐批发许可证和食盐准运证的情况下，雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车从厦门颜亿盐业有限公司等处购得120吨盐（共12车，含部分食盐、部分工业盐），后冒充食盐贩卖至漳州台商投资区郭某乙等人的蘑菇加工厂及洪某乙的养殖厂等处，从中牟利。被告人蔡某明知被告人郭某甲等人非法经营食盐，仍受雇请为其运输进行贩卖，从中获利。2、2013年10月22日和23日，被告人郭某甲伙同“龟庆”（另案处理）未经盐业主管部门的许可，在未取得食盐批发许可证和食盐准运证的情况下，雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车购得20吨食盐（共2车），后贩卖给连某某所经营的蘑菇加工厂，从中牟利。3、2013年10月25日至11月5日间，被告人郭某甲未经盐业主管部门的许可，在未取得食盐批发许可证和食盐准运证的情况下，雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车从厦门颜亿盐业有限公司购买50吨工业盐（共5车），后冒充食盐贩卖给漳州台商投资区郭某、连某乙等人的蘑菇加工厂，从中牟利。2013年11月5日19时许，被告人郭某甲又雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车运载10吨工业盐至龙海市榜山镇长洲村马崎，欲冒充食盐出售，被漳州盐务局执法人员当场查获。针对上述事实指控，公诉机关提供的证据有书证物证、证人证言、鉴定意见和现场勘查笔录及照片等证据。认为被告人郭某甲、蔡某未经盐业主管部门许可，伙同他人非法经营食盐，数量为200吨，情节特别严重，被告人郭某甲是主犯，被告人蔡某是从犯，二被告人均构成非法经营罪，并提请依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六第一款、第四款、第二十七条第一款、第六十七条第三款的规定，以非法经营罪追究二被告人的刑事责任。被告人郭某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人蔡某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明，一、2013年9月底至2014年10月初，被告人郭某甲伙同他人未经盐业主管部门的许可，在未取得食盐批发许可证和食盐准运证的情况下，雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车从厦门颜亿盐业有限公司等处购得120吨盐（共12车，含部分食盐、部分工业盐），后冒充食盐贩卖至漳州台商投资区郭某乙等人的蘑菇加工厂及洪某乙的养殖厂等处，从中牟利。被告人蔡某明知被告人郭某甲等人非法经营食盐，仍受雇请为其运输进行贩卖，从中获利。以上事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、福建漳州盐务局“案件移送书”，证实该局于2013年11月6日将被告人蔡某非法贩运销售食盐一案移送给龙海市公安边防支队。2、证人证言。（1）洪某甲证实，2013年10月1日左右，其叫朋友“大目”去雇车载盐，“大目”雇请一部闽D×××××货车到颜亿盐业有限公司载盐到角美的蘑菇加工厂和颜厝酱油厂等工厂销售。蔡某共拉12车120吨的盐，从厦门三个地方拉盐。卖到九冬村10吨，玉江村“富贵”60吨，东美10吨，20-30吨卖到颜厝酱油厂和仓库，余下散卖掉了。这些是其跟“黑皮”（郭某甲）、大目合伙的，主要是“黑皮”去销售，他联系买家（颜厝是其联系的），大目负责买货。获利其跟“黑皮”对半分。其再与“大目”对半分。有时由其来结算，有时是黑皮。经辨认，确认五号（即被告人蔡某）就是闽D×××××货车的司机。确认10号（即被告人郭某甲）就是“黑皮”。（2）郭某乙证实，2013年10月初，因种蘑菇需要联系盐顺要买食盐，当天傍晚，有一个外号叫“黑皮”的人骑着摩托车带着一辆载满食盐的货车来到其存放杂物的仓库，当把货车上的盐卸到仓库后，其就把货款每吨620元交给“黑皮”，其才知道他和盐顺是一起的。10月初至11日间，其共向盐顺买盐60吨，用于蘑菇加工。经辨认，确认10号（即被告人郭某甲）就是“黑皮”。（3）洪某乙证实，2013年9月底，外号“盐顺”来到其的虾池，询问其是否需要食盐，他能向其提供食盐。经协商每吨食盐620元后，“盐顺”让一名男驾驶员开着一辆蓝色江淮货车分2次将20吨食盐运到其仓库。“盐顺”卖给的食盐没合法手续。剩余7.5吨11月6日被盐务局查扣了。经辨认，确认5号（即被告人蔡某）就是货车司机。（4）颜某某证实，2013年9月30日至10月11日间，其以每吨620元向“盐顺”二次购买了共10吨食盐生产酱油，“盐顺”说是食盐，但无手续。盐顺让一中年男子用蓝色货车载来。经辨认，确认2号（即洪某甲）就是“盐顺”。（5）高某某证实，2013年10月初至10月中旬，其以每吨630元向郭某甲购买了3车计30吨的食盐用于加工蘑菇。郭某甲没有出示食盐相关合法手续，每次郭某甲都带一中年男子驾驶一蓝色货车将食盐载到其的蘑菇加工厂。过来。3、福建漳州盐务局“盐政违法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书”及“证明”，证实福建漳州盐务局对洪某乙的7.5吨予以先行登记保存在该局；当事人贩运的盐，未取得食盐准运证，且当事人也未取得食盐批发许可证，无批发销售食盐资格。4、漳州市公安局台商投资区分局的扣押物品清单，证实对涉案的17.5吨盐及闽D×××××货车货车予以扣押。5、国家盐产品质量监督检验中心的“检验报告”，证实按GB／T5462-2003《工业盐》中日晒工业盐二级品标准对采自洪某乙的样品盐进行检验，该样品为合格。6、被告人供述。（1）郭某甲供述，2013年9月底至10月初，其与洪某甲（绰号盐顺）合伙无证经营食盐，12次12车，每车10吨，共120吨。洪某甲负责雇请驾驶员拉盐，其负责销售，联系客户买盐。获利3600元。（2）蔡某供述，2013年9月30日至10月11日，“盐顺”以每趟600元的价格雇其用闽D×××××货车从灌口、海沧、厦门颜亿盐业公司（盐顺叫“大目”带其过去）运载食盐到角美镇林美大道周边村庄的蘑菇加工场、种植场销售，还运了30吨分别销售给龙海颜厝庆泉加油站附近一家酱油厂和花生油厂。在这期间分别从灌口载了5车共50吨，从海沧集装箱码头集附近的货柜内拉了2车共20吨，从厦门颜亿盐业公司运载5车共50吨，共运载了120吨。他有讲要载食盐。盐款是其拿给卖家的。用来加工蘑菇或种植蘑菇，卖给酱油厂、花生油厂的用途其不清楚。经辨认，确认第10号（即被告人郭某甲）就是“黑皮”。第2号（即洪某甲）就是“盐顺”。二、2013年10月22日和23日，被告人郭某甲伙同他人未经盐业主管部门的许可，在未取得食盐批发许可证和食盐准运证的情况下，雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车购得20吨食盐（共2车），后贩卖给连某某所经营的蘑菇加工厂，从中牟利。以上事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）连某某证实，其经营的蘑菇场需要大量食盐加工蘑菇，就向郭某甲购买食盐，2013年10月22日和23日，郭某甲二次带一蓝色货车载食盐来卖其，每车10吨，共计20吨。（2）徐某某证实，其是榜山许林头金兴饲料厂负责人，生产饲料需要的食盐是一许姓老头在负责，他已离职，不知去哪了。（3）郑某某证实，2013年9月底，自称“龟庆”的到其养殖场要贩卖食盐，其要了10吨，第二天晚，一驾驶员开蓝色货车运10吨食盐过来，其用于养猪、鸭。驾驶员其认不出来，车牌号其不记得了。4、被告人供述。（1）郭某甲供述，2013年10月22日、23日，其与龟庆合伙贩卖2车20吨的食盐，到榜山、角美一带销售，每人分得600元。（2）蔡某供述，其共给龟庆运载6车60吨盐，其中20吨是龟庆带其到南安溪东盐场装运，后给黑皮销售；另40吨是从颜亿拉回，30吨卖给榜山许林头一饲料加工场，10吨卖给颜厝一鸭场养鸭。2013年10月22日、23日，龟庆两次雇其从晋江溪东盐场拉20吨盐给黑皮销售，卖到玉江、吴宅的蘑菇加工场。运费每趟700元。盐款龟庆自己支付。他讲要载的是食盐。这之后黑皮有要其电话。三、2013年10月25日至11月5日间，被告人郭某甲未经盐业主管部门的许可，在未取得食盐批发许可证和食盐准运证的情况下，雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车从厦门颜亿盐业有限公司购买50吨工业盐（共5车），后冒充食盐贩卖给漳州台商投资区郭某、连某乙等人的蘑菇加工厂，从中牟利。2013年11月5日19时许，被告人郭某甲又雇请被告人蔡某驾驶闽D×××××号货车运载10吨工业盐至龙海市榜山镇长洲村马崎，欲冒充食盐出售，被漳州盐务局执法人员当场查获。以上事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）连某乙，因其经营的蘑菇加工场需要食盐，就联系黑皮来卖盐，2次各买了半车的食盐，总共10吨，支付6400元。经辨认，确认第5号（即被告人蔡某）就是货车司机，第10号（即被告人郭某甲）就是黑皮。（2）郭某证实，其经营蘑菇加工场，因为要加工蘑菇，2013年10月25日至11月5日，郭某甲带一蓝色货车驾驶员四次载食盐贩卖给其，每车10吨，计40吨，每吨630元。2、福建漳州盐务局“盐政执法现场勘验检查笔录”，证实局于2013年11月5日查获一部闽DXZ27**货车上220袋食盐，10吨，随车无食盐准运证。3、福建漳州盐务局“盐政违法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书”及“证明”，证实福建漳州盐务局对被告人蔡某驾驶的闽D×××××货车上的10吨盐予以先行登记保存在该局；当事人贩运的盐，未取得食盐准运证，且当事人也未取得食盐批发许可证，无批发销售食盐资格。4、国家盐产品质量监督检验中心的“检验报告”，证实按GB／T5462-2003《工业盐》中日晒工业盐二级品标准对采自闽D×××××货车上的样品盐进行检验，该样品为不合格。5、被告人供述。（1）郭某甲供述，2013年10月25日至11月5日，其自己经营食盐，让蔡某载食盐过来，其让他载到榜山、角美一带销售，有6车，共60吨，其有付运费。（2）蔡某证实，2013年11月4日晚，黑皮给其5000元要其第二天载盐用。5日下午其驾闽D×××××江淮货车到颜亿载10吨盐到榜山马崎，19时许在马崎被抓。其没有食盐准运证。其知道要有食盐准运证。盐顺被抓后，从2013年10月25日至11月5日，黑皮雇其从颜亿运载食盐到马崎、玉江、九冬等地销售给食杂店、蘑菇加工场，共6车，60吨。黑皮用摩托车带其到卸货地点。黑皮先将盐款给其，其直接拉货付款，每趟10吨，每吨500元。每趟运费600元，扣除油钱等，其赚400元。他讲要载的是食盐。载盐都与颜亿仓管员陈玲联系。黑皮的盐款其直接支付给陈玲，龟庆自己汇款，盐顺有时是其付的。以上事实，还有公诉机关及被告人提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、书证（1）公安机关的人员信息，证实被告人郭某甲、蔡某的身份基本情况。（2）公安机关出具的发破案报告、抓获经过、归案经过，证实本案的案发情况及于2014年7月7日抓获被告人郭某甲、2013年11月5日抓获被告人蔡某。（3）福建漳州盐务局的调查报告，证实漳州盐务局调查情况。（4）公安机关出具的办案说明，证实“龟庆”、“大目”具体信息不详，未到案，还在进一步侦查中。（5）中华人民共和国行驶证、挂靠协议，证实闽D×××××号轻型自卸货车登记所有人厦门鼎杰物流有限公司，实际上是蔡某挂靠在厦门鼎杰物流有限公司，该车的所有人为被告人蔡某。2、证人王某证实，其是颜亿公司仓管员，公司有一个叫陈小玲的仓管员，负责业务销售，但联系不上了，但还是有在公司上班。公司主要销售工业用盐，买方不需要手续，但会告知对方是工业用盐，不能充当食盐使用。会签订购销合同，并提供发票。未发现有蔡某及闽D×××××号车购盐的合同。私人购买要联系业务员，签订购销合同，开发票，凭发票来公司取货。3、现场勘查笔录及照片，证实案发现场的基本情况。本院认为，被告人郭某甲、蔡某伙同他人，以营利为目的，未经盐业主管部门许可，擅自经营盐，数量为200吨，因现行相关法律并没有明确非法经营盐的数额达多少吨，才属情节特别严重。另根据非法经营罪的一般规定，非法经营数额达50万元以上属情节特别严重，本案被告人郭某甲、蔡某非法经营盐200吨，数额远达不到50万元。因此，二被告人的犯罪情节均属情节严重，均已构成非法经营罪。被告人郭某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人蔡某在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人郭某甲、蔡某归案后能如实供述罪行，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款和最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条的规定，判决如下：一、被告人郭某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月8日起至2017年3月7日止；罚金限在本判决生效后三十日内交纳。）。二、被告人蔡某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月27日起至2016年3月26日止；罚金限在本判决生效后三十日内交纳。）。三、扣押在漳州盐务局的17.5吨盐及被告人蔡某的作案工具闽D×××××货车，予以没收；继续追缴二被告人的违法所得。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曾聪明审 判 员  郭莉娜人民陪审员  陈 平二〇一五年四月十七日书 记 员  李俊鹏