福建省华安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）华刑初字第86号
公诉机关福建省华安县人民检察院。
被告人黄某甲，男，1964年11月7日出生，汉族，初中文化，2006年8月至2015年2月任华安县××村党支部书记，家住福建省华安县；因涉嫌犯受贿罪，于2015年2月9日经被刑事拘留；同年2月11日被取保候审。
辩护人叶庆瑞，福建泾渭明律师事务所律师。
被告人黄某乙，男，1969年4月12日出生，汉族，初中文化，2009年9月至2012年8月任华安县××村村委会主任，家住福建省华安县；因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月15日被本院取保候审。
福建省华安县人民检察院以华检公刑诉（2015）61号起诉书指控被告人黄某甲、黄某乙犯非国家工作人员受贿罪，于2015年7月6日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。华安县人民检察院检察员张建盛出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人叶庆瑞、被告人黄某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2008年12月30日，华安县××村村委会与开发商陈某（与合伙人黄某丁各占50%股份，均另案处理）签订《华安县××村新村建设土地前期开发协议书》，开发占地面积24.03亩，可建设50套，每套占地面积90-120平方米不等的新村建房土地转让村民进行新房建设，并于2011年1月12日工程通过竣工验收。在工程竣工验收前的一天，被告人黄某乙应陈某的电话邀约，在其家中与独自一人开车前往的陈某会面、泡茶时，非法收受陈某事先准备好、用报纸包装的人民币2万元，并允诺在工程方面会尽力予以帮忙。
2、2011年年底，在上述工程建设过程中，被告人黄某甲应陈某的电话邀约，在其家中与独自一人开车前往的陈某会面、泡茶时，非法收受陈某事先准备好、用一塑料袋装的人民币2万元及若干礼品，并允诺在工程支付款方面会尽力予以帮忙。
案发后，两被告人均应本院反贪局办案人员的通知而自动到案。被告人黄某甲于2015年2月4日将收受的人民币2万元退还给陈某。
针对上述指控，公诉机关向本院移送了1.被告人黄某甲、黄某乙的供述与辩解；2.证人杨某甲等人的证言；3.线索移送函、土地前期开发协议、到案经过、户籍证明等书证。认为被告人黄某甲、黄某乙利用职务上的便利，非法收受人贿送的人民币各2万元，为他人谋取利益，数额较大。其行为已犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。
被告人黄某甲辩称，对陈某贿送其人民币2万元没有异议，但其有退还贿款情节，请求依法判决。
辩护人提出，被告人黄某甲自2012年上半年起就一直委托她人向行贿人退还全部贿款，有及时退还贿款表现，不是受贿。即使被告人黄某甲构成犯罪，综合全案情节，建议对被告人黄某甲免予刑事处罚。
被告人黄某乙辩称，对指控的事实没有异议，请求从轻处罚。
经审理查明：2008年12月30日，陈某等人（均另案处理）合伙承建华安县××村建设土地开发项目，并于2011年1月12日工程通过竣工验收。为了感谢黄某乙、黄某甲在工程规划建设方面的帮助，并在工程款拨付上继续得到二人的照顾，陈某、黄某丁商议后，于2011年1月和2011年年底，分别送给黄某乙和黄某甲人民币各2万元，被告人黄某乙和黄某甲均允诺继续帮忙。2012年夏，黄某甲委托杨某甲将贿款人民币20000元退还陈某未成，后于2015年2月4日，黄某甲将贿款退还陈某。2015年4月15日，黄某乙向侦查机关缴交赃款人民币20000元。
侦查机关在收到相关单位移送的被告人黄某甲受贿违法线索后，于2015年2月5日起对黄某甲受贿违法行为进行初查，在初查期间黄某甲应侦查机关的电话通知而自动到案并如实供述了犯罪事实。同年2月8日，侦查机关对黄某甲涉嫌受贿犯罪立案侦查。在上述初查活动中，侦查机关发现被告人黄某乙受贿违法行为。2015年2月12日，侦查机关对黄某甲涉嫌受贿犯罪侦查过程中，电话通知黄某乙配合询问取证，黄某乙主动前往配合取证并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、证人陈某的证言，证实其和黄某丙是××村建设的实际承包人，为在工程建设和工程款拨付上得到被告人黄某乙和黄某甲的帮忙，于2011年1月和2011年年底，分别送给被告人黄某乙和黄某甲人民币各20000元。2012年的一天，杨某甲（系陈某外甥女）给其打过一次电话，说黄某甲委托她送还其人民币20000元，其让杨某甲不要管这事。在这前不久，黄某甲曾给其打过一次电话，说要退还贿款人民币20000元，让其推脱掉了。2015年2月4日，其妻郑某收到黄某甲退还的人民币20000元。
2、证人黄某丙的证言，证实其和陈某合伙承包××村土地开发项目，为在工程建设和工程款拨付上得到被告人黄某乙和黄某甲的帮忙，于2011年1月和2011年年底，由陈某分别送给被告人黄某乙和黄某甲人民币各20000元。
3、证人杨某甲的证言，证实其是陈某的外甥女。在2012年夏季的一天，被告人黄某甲交给其人民币20000元，让其转交陈某。其收下钱后有打电话叫陈某来拿钱，但陈某没来拿。2012年冬天，其将钱退还黄某甲。2015年2月4日，黄某甲、杨某乙和其一起到陈某家，黄某甲交给陈某妻子郑某人民币20000元。
4、证人杨某乙的证言，证实2015年2月4日，其与黄某甲、杨某甲一起到陈某家，黄某甲交给陈某妻子郑某人民币20000元。
5、××村建设情况说明、关于成立××村建设领导小组的通知，证实××镇政府辖区内的新村建设以所在地的村民委员会为主体，被告人黄某甲在2007年1月起担任××村建设领导小组成员。
6、××镇人民政府关于第七届村换届选举、法人代表当选结果批复、华安县十六届人大代表选举结果报告单、中共华安县××镇委员会出具的证明，证实被告人黄某乙于2009年9月至2012年8月担任××村村民委员会主任，系华安县十六届人民代表大会代表。被告人黄某甲于2006年8月至2015年2月××村党支部书记。
7、××村建设土地前期开发协议书、竣工验收报告及工程款结算明细，证实××村建设的主体是××村村民委员会，陈某是代表建设承包商代表；××村建设项目于2011年1月12日通过竣工验收；截止2011年12月21日，××村村民委员会尚欠新村建设承包商工程款人民币618400元。
8、移送侦查函、案件移送书，证实华安县公安局、中共华安县纪律检查委员会分别于2015年2月5日和同年2月8日将被告人黄某甲受贿问题案件线索移送华安县人民检察院。
9、受理初查审批表、初查结案审批表、立案决定书（各二份），证实（1）侦查机关根据有关部门移送的线索，于2015年2月5日起对被告人黄某甲受贿违法行为进行初查，同年2月8日初查结束，并认为黄某甲涉嫌受贿犯罪，同日对黄某甲涉嫌受贿犯罪进行立案侦查。（2）侦查机关在办案过程中自行发现被告人黄某乙受贿违法行为，于2015年4月2日起对被告人黄某乙受贿违法行为进行初查，同年4月15日初查结束，并认为黄某乙涉嫌受贿犯罪，同日对黄某乙涉嫌受贿犯罪进行立案侦查。
10、暂时扣留财物收据，证实2015年4月15日，被告人黄某乙向侦查机关缴交赃款人民币20000元。
11、到案经过，证实侦查机关收到被告人黄某甲收受陈某行贿线索后，2015年2月7日被告人黄某甲经电话通知自动到案接受调查。侦查机关在掌握被告人黄某乙收受陈某行贿的一定材料后，于2015年4月15日电话传唤黄某乙，黄某乙接到传唤后自动到案接受调查。
12、户籍证明（二份），证实被告人黄某甲、黄某乙的出生日期等基本情况。
13、被告人黄某乙的询问笔录，证实2015年2月12日，侦查机关对其询问取证，期配合取证并如实供述了自己的犯罪事实。
14、被告人黄某甲的供述和辩解，证实约2011年底，陈某到我家，送给我人民币20000元，还请我帮忙尽快付清新村建设工程款，我表示同意。我有打电话要求陈某取回贿款，又委托杨某甲退还陈某贿款，但都没有退成。直至2015年2月4日傍晚，我和杨某甲、杨某乙三人一起到陈某家里，当时陈某不在家，我就把2万元钱给了陈某的老婆郑某，让其交给陈某。
15、被告人黄某乙的供述和辩解，证实其对指控供认不讳。
本院认为被告人黄某甲、黄某乙利用职务上的便利，非法收受他人贿送的人民币各2万元，为他人谋取利益，数额较大，二被告人均构成非国家工作人员受贿罪。关于辩护人提出的被告人黄某甲有及时退还贿款表现，不是受贿的意见。经查，2011年底被告人黄某甲收受陈某等人贿送人民币2万元后，于2012年夏退赃未成，但在退赃不存在客观障碍的情况下，直至2015年2月才退还贿款，不属及时退还贿款。故辩护人的此项辩护意见本院不予采纳。鉴于被告人黄某甲应电话通知自动到案，是自动投案，且在办案单位仅根据举报掌握其一定违法违纪线索的情况下，如实供述自己的罪行，是自首。被告人黄某乙受到初查前配合办案单位对黄某甲受贿犯罪调查取证时，有主动到案和如实供述表现，属自首。综合考虑二被告人的犯罪数额、主动退赃、没有造成其他危害后果等案件情节，二被告人的行为属犯罪较轻。二被告人有自首表现且犯罪较轻，均可免予刑事处罚。辩护人建议对被告人黄某甲免于刑事处罚的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人黄某乙犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚。
三、扣押在案的赃款人民币20000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林志平
人民陪审员 柯小妹
人民陪审员 李志平
二〇一五年九月十八日
书 记 员 肖俊冰
附相关法律、司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。