安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1321刑初13号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人陈某某，男，汉族，1967年5月2日出生于安徽省泗县，高中文化。2017年4月27日因涉嫌犯行贿罪被砀山县人民检察院取保候审，同日被泗县公安局执行取保候审。2018年1月2日被本院决定取保候审，同日被泗县公安局执行取保候审。
辩护人孙得才，安徽法理律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2018）1号起诉书指控被告人陈某某犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院按照宿州市中级人民法院指定管辖决定，立案受理，并依法组成合议庭，于2018年1月25日公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院指派检察员马铎、代理检察员李晓香出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人孙得才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
砀山县人民检察院指控：一、2009年，被告人陈某某借用蚌埠五建公司的资质中标了泗县泗城镇土地整理项目，2009年11月，陈某某为了要工程款以及其他项目上得到照顾，给泗县国土局原局长张某某行贿10万元。二、2011年四五月份，被告人陈某某所施工的山头、刘圩两镇土地整理项目需要变更工程设计，为此到泗县国土局土地复垦整理中心原主任袁某办公室，送给袁某1万元，2011年下半年，陈某某施工的工程得到顺利变更、完工。针对指控的上述事实，公诉机关提交了被告人供述和辩解、证人证言、书证等相关证据予以证明，认为被告人陈某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人陈某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人陈某某属于自首。同时提出被告人陈某某协助公安机关抓获在逃人员李某某，有立功表现，建议对被告人陈某某免予刑事处罚。
经审理查明：一、2009年10月，被告人陈某某借用蚌埠市第五建筑安装工程有限公司的资质中标了泗县泗城镇土地整理项目第11标段。陈某某为了要工程款及以后承包其他工程项目时，能得到泗县国土局原局长张某某的照顾，于2009年11月给张某某行贿10万元。二、2011年3月，被告人陈某某借用安徽五建建设工程集团有限公司（原蚌埠市第五建筑安装工程有限公司）资质中标泗县山头、刘圩两镇土地整理项目。同年四五月份，被告人陈某某所施工的山头、刘圩两镇土地整理项目需要变更工程设计，为此到泗县国土局土地复垦整理中心原主任袁某办公室，送给袁某1万元。经袁某帮助，2011年下半年，陈某某施工的工程得到顺利变更、完工。
另查明：2014年10月6日，在砀山县人民检察院核实张某某、袁某受贿案中，被告人陈某某如实交待了向张某某、袁某行贿的犯罪事实。2017年4月27日，砀山县人民检察院对被告人陈某某立案侦查。同日被告人陈某某经电话通知到砀山县人民检察院接受讯问。
2017年12月25日9时41分，被告人陈某某向泗县公安局报警称，网上逃犯李某某现在南京市江宁区南京狮子山花园小区7栋8号。泗县公安局110指挥中心遂指令泗县公安局泗城责任区刑警队办理。该队民警和陈某某联系后，立即前往南京实施抓捕。于2017年12月26日下午在南京狮子山花园小区将李某某（涉嫌开设赌场，于2016年12月10日被立案侦查。）抓获。
上述事实，有以下证据证明：
（一）户籍证明证实被告人陈某某的出生年月等基本身份信息。
（二）案发及归案经过证明：陈某某于2017年4月27日经电话通知到砀山县人民检察院接受讯问。
（三）宿州市公路管理局泗县分局证明证实被告人陈某某系该局职工。
（四）张某某、袁某的任职文件证明二人的任职情况。
（五）泗县泗城镇土地整理项目的中标通知书、协议书等有关材料证明：被告人陈某某借用蚌埠市第五建筑安装工程有限公司的资质中标泗城镇土地整理项目第11标段。
（六）泗县山头、刘圩两镇土地整理项目的中标通知书、协议书等有关材料证明：被告人陈某某借用安徽五建建设工程集团有限公司资质中标山头、刘圩两镇土地整理项目。
（七）立案决定书证明：李某某涉嫌开设赌场犯罪，于2016年12月10日被泗县公安局立案侦查。
（八）处警综合单、情况说明、在逃人员登记表、撤销表证明：被告人陈某某协助公安机关抓获在逃人员李某某的有关情况。
（九）宿州市中级人民法院刑事判决书载明被告人陈某某向张某某行贿10万元，向袁某行贿1万元的事实。
（十）证人张某某证明：陈某某借用资质中标泗城镇土地整理项目。2009年11月份的一天早晨，陈某某到他家讲，希望工程款尽早拨付，要求以后能多做点项目。离开时，将一个纸袋子交给他，内装10万元钱。
（十一）证人袁某证明：2011年初，陈某某借用资质中标山头、刘圩两镇土地整理项目。当年四五月份的一天，陈某某到他办公室给他1万元。他是泗县土地开发复垦中心主任，陈某某干土地整理项目，在道路变更时需要他的协调、同意，所以给他送钱。
（十二）证人刘某（泗县公安局干警）证明：签名出具的经陈某某协助抓获逃犯李某某的情况说明是真实的。
（十三）被告人陈某某对上述事实供认不讳。
关于辩护人提出被告人陈某某的行为构成自首，经查，本案是2017年4月27日立案，在砀山县人民检察院侦查张某某、袁某受贿一案，于2014年10月6日对被告人陈某某问话时，被告人陈某某如实交待行贿事实，属被追诉前主动交待行贿行为。
本院认为：被告人陈某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿11万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控被告人陈某某的犯罪事实存在，罪名成立，予以支持。被告人陈某某在被追诉前主动交待行贿行为，且协助公安机关抓捕在逃人员，系有立功表现，可依法免予刑事处罚，辩护人提出对被告人陈某某免予刑事处罚的辩护意见予以采纳。根据被告人陈某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第六十八条、第六十一条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，判决如下：
被告人陈某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王友海
审 判 员 管义龙
人民陪审员 顾凤云
二〇一八年一月三十日
书 记 员 王旭亚
附本案适用的相关法律条款：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。