清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清城法峡民初字第14号
原告：杨某辉，男，1970年7月24日出生，汉族。
原告：杨某建，男，1973年5月17日出生，汉族。
原告：唐某志，男，1975年12月10日出生，汉族，住广东省清远市清城区石角镇新民管理区新建村**号，身份号码：4418241975********。
被告：清远市清新区农村信用合作联社，住所地：广东省清远市清新区太和信用路*号。
法定代表人：黄某忠，理事长。
委托代理人：郭建华，广东大观律师事务所律师。
委托代理人：李寒冰，该合作联社员工。
第三人：清远市清城区飞来峡镇人民政府，住所地：广东省清远市清城区飞来峡镇。
法定代表人：黄某君。
第三人：东莞市德盛拍卖有限公司，住所地：广东省东莞市东城区主山东城南路39号A6栋三层B单元。
法定代表人：戴某铭。
原告杨某辉、杨某建、唐某志诉被告清远市清新区农村信用合作联社（简称清新信用联社）、第三人清远市清城区飞来峡镇人民政府（简称飞来峡镇政府）、第三人东莞市德盛拍卖有限公司（简称德盛拍卖公司）所有权确认纠纷一案，本院于2015年2月2日立案受理后，依法组成合议庭于2015年3月27日公开开庭进行了审理，原告杨某辉、杨某建、被告清新信用联社的委托代理人郭建华、李寒冰、第三人德盛拍卖公司法定代表人戴世铭到庭参加诉讼，第三人飞来峡镇政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某辉、杨某建、唐某志诉称：2015年5月31日，清新县飞来峡镇人民政府、清新县飞来峡镇经济发展总公司与清新县农村信用合作社联合社签订了以物抵债协议书，将原清新县江口镇人民政府办公大楼（建筑面积约1888平方米）及政府大院围墙内的空地（约9053平方米）共作价人民币3659900元抵债给清新县农村信用合作社联合社。其中约定：1、抵债物面积以国土部门实际测量为准；2、清新县农村信用合作社联合社自抵债协议生效之日起即取得抵债物的房屋所有权和土地使用权、收益权、处分权。清新县农村信用合作社联合社先后更名为清新县农村信用合作联合社及清远市清新区农村信用合作联社。2011年10月，清新县农村信用合作联社将上述抵债物委托德盛拍卖公司公开拍卖。2011年12月16日，原告在该公司拍卖会中以2640000元竞得该标的。于当天签订了编号为11*****01的拍卖成交确认书，并按约定时间付足了拍卖成交款。原告认为：原告通过公开拍卖取得上述抵债物[原清新县江口镇人民政府办公大楼（建筑面积约1888平方米）及政府大院围墙内的空地（约9053平方米）]合法有效。原告按期付足拍卖成交款后，立即要求被告协助将位于清远市清城区飞来峡镇江口村民委员会一块土地（约9053平方米）使用权及地上建筑物产权[该土地及地上建筑物为原清远市清新县江口镇政府办公楼及政府大院围墙内空地，房产证号：粤房字第1****65号]过户到原告名下，但被告一直拖延至今，尚未协助办理相关过户手续，为此，原告特诉至法院请求判令：1、依法确认原告与东莞市德盛拍卖有限公司签订的拍卖成交确认书（编号为11****01）合法有效；2、位于清远市清城区飞来峡镇江口村民委员会一块土地（约9053平方米）使用权及地上建筑物产权[该土地及地上建筑物为原清远市清新县江口镇政府办公楼及政府大院围墙内空地，房产证号：粤房字第1****65号]归原告所有；3、被告及第三人在判决生效后30天内协助原告将位于清远市清城区飞来峡镇江口村民委员会一块土地（约9053平方米）使用权及地上建筑物产权[该土地及地上建筑物为原清远市清新县江口镇政府办公楼及政府大院围墙内空地，房产证号：粤房字第1****65号]过户给原告。
原告杨某辉、杨某建、唐某志提供的证据：1、原告身份证，拟证明原告主体资格；2、被告查档资料复印件，拟证明被告主体资格；3、第三人飞来峡镇政府查询资料复印件，拟证明第三人的相关信息；4、第三人德盛拍卖公司营业执照复印件，拟证明第三人的相关信息；5、抵债协议书复印件，拟证明涉案的标的土地、房屋来源；6、房产证复印件，拟证明涉案标的权属；7、委托拍卖合同复印件，拟证明被告委托拍卖公司拍卖；8、拍卖公告复印件，拟证明拍卖公司公开拍卖的信息；9、拍卖活动前备案表回执复印件，拟证明拍卖公司依法定程序进行备案；10、拍卖成交确认书复印件，拟证明我方竞拍成交款；11、拍卖活动后备案表回执复印件，拟证明我方竞拍后备案；12、拍卖成交款收据复印件，拟证明我方交足了成交款。
被告清新信用联社辩称：1、本案为所有权确认纠纷之诉，但原告第一项诉讼请求属合同纠纷之诉，第二项请求属所有权确认之诉，两种请求对应的法律关系及主体均不相同，原告将两者合并起诉显属不当，依法应予驳回；2、原告以答辩人为本案被告及以拍卖公司和飞来峡镇政府作为第三人属主体不适格，依法应驳回其起诉。⑴、原告第一项诉讼请求为确认其与第三人德盛拍卖公司签订的《拍卖成交确认书》合法有效。该项诉讼请求属依法应由相对方即德盛公司作为被告，而非答辩人。⑵、原告第二项请求为所有权确认之诉，由于产权证上记载的产权人为飞来峡镇政府，因此，应以飞来峡镇政府为被告。3、原告应依约定自行办理过户手续，因无法过户产生的风险依法应由原告自行承担。根据原告与德盛公司签订的《拍卖成交确认书》第九条“其他约定”第2点“拍卖人（即第三人）及委托人（即答辩人）只办理该房屋及土地权益的交接，不负责办理该房屋及土地的办证、过户手续。若需办证、过户手续，拍卖人及委托人可提供协助，由买受人自行办理，能否办理过户的风险由买受人承担”。上述约定中已明确约定由买受人自行办理过户手续，办理过户的全部责任与风险皆由原告承担，因此，原告应依约定自行办理相关的过户手续。答辩人正是基于以上约定，才以相对较低的价格处置上述抵债资产。4、原告的诉讼请求已超过法定的诉讼时效期间，依法应驳回其诉讼请求。原告与德盛公司签订的《拍卖成交确认书》签订于2011年12月16日，答辩人与德盛公司签订的《委托拍卖协议书》签订于2011年10月17日，且该协议第十四条约定：“成交资产必须在成交后一年内办理完确权和过户手续，逾期答辩人不再协助办理”。因此，本案中原告的诉讼请求于2014年12月16日已届满，原告在2015年1月20日才向法院提起诉讼已超过法定的两年诉讼时效期间，依法应驳回其诉讼请求。综上所述，原告诉讼主体不当，且已超过法定的诉讼时效期间及违反双方签订的合同约定，依法应驳回其起诉。
被告清新信用联社没有提供证据。
第三人飞来峡镇政府没有提供陈述意见也没有提供证据。
第三人德盛拍卖公司述称：没有意见。
第三人德盛拍卖公司没有提供证据。
经审理查明，2005年5月31日，清新县农村信用合作社联合社（甲方）、清新县飞来峡镇人民政府（乙方）与清新县飞来峡镇经济发展总公司（丙方）签订《以物抵债协议书》，协议书中载明：1992年5月12日、6月12日、7月23日、8月22日，原江口镇工业发展总公司分别向清新县农村信用合作社联合社立据借款4笔，金额共计3500000元，借款到期后，原江口镇工业发展总公司无力偿还借款本息。根据2004年4月30日广东省民政厅粤民区[2004]**号文件及有关文件精神，原江口镇人民政府撤并飞来峡镇人民政府，相应的债权债务亦由飞来峡镇继受和承担。经甲、乙、丙三方协商，乙方愿以其以下物业折价抵偿丙方拖欠甲方以上借款本金及部分利息：1、清新县原江口镇政府办公大楼，五层框架结构，建筑面积1888平方米；2、位于清新县原江口镇政府大院内的空地，面积约9053平方米。甲方自本协议生效日起即取得以上抵债物的房屋所有权和土地的使用权、收益权、处分权；丙方必须在2005年6月30日前提供抵债物有关用地、房产等全部资料，以甲方名义到国土资源局和房管局确权，有关过户的一切费用由甲方负责。另外，协议书中还约定了其他的权利和义务。抵债物中的办公大楼，房屋所有权证编号为“粤房字第1****65号”，所有权人为“清新县江口镇人民政府”，建筑面积为1963.90平方米，抵债物中的空地没有办理土地使用证。2011年10月17日，清新县农村信用合作联社（甲方）与德盛拍卖公司（乙方）签订《委托拍卖协议书》，协议书中约定：甲方委托乙方公开单宗拍卖17宗资产，其中包括抵债的原清新县江口镇政府土地、房屋权益，其中建筑面积为1963.9平方米，土地面积约9053平方米，并注明“办有原江口镇人民政府名下房产证，无土地证”；第十四条约定：成交资产必须在成交后一年内办理完确权和过户手续，逾期甲方不再协助办理；第十五条中约定：以下资产中部分资产由历史原因，甲方在抵债时和后期未办理任何证件，存在未交付土地出让金、土地使用税、土地闲置费等费用的情况，乙方应充分提醒有意竞买人在拍卖登记前，到国土资源部门了解清楚情况，拍卖成交后，以上土地出让金、土地使用税、土地闲置费等税费均由买受人承担。该协议书还约定了其他的权利和义务。2011年12月1日，第三人德盛拍卖公司在《清远日报》A5版刊登了拍卖公告，对拟拍卖的资产情况及拍卖事宜进行说明。2011年12月16日，原告在第三人德盛拍卖公司举行的拍卖会上，竞买了上述抵债物，当日，双方签订《拍卖成交确认书》，确认书第九条“其他约定”中确认：1、本标的物为委托人的抵债物资产，已办理房屋产权证，未办理土地使用证，房屋及土地皆未过户到委托人名下；2、拍卖人及委托人只办理该房屋及土地权益的交接，不负责办理该房屋及土地的办证、过户手续，若需办理办证、过户手续，拍卖人及委托人可提供协助，由买受人自行办理，能否办理过户的风险由买受人承担；3、该房屋及土地权益的交接、变更和该房屋及土地办证、过户（包括一次或二次办证、过户）等买卖双方所需缴纳的一切税、费皆由买受人支付；4、房地产面积以国家有关部门确认为准，无论差异大小，款项不作退补，互不追究责任。确认书中还约定了其他的权利和义务。2011年12月27日，原告向第三人德盛拍卖公司交付了全部的拍卖款，竞买的原江口镇政府房屋及土地已交付给原告。原告为上述房屋及土地办理过户手续未果，遂于2015年2月2日向本院提起诉讼并提出上述诉讼请求。
另查明，原告唐某志没有按传票指定时间到庭参加庭审活动，经本院向其询问，其对另外两原告杨某辉、杨某建在庭审中所述表示认同，其诉求如民事起诉状一致。庭审中，原告杨某辉、杨某建称在竞买时已清楚原江口镇政府房屋办有房屋所有权证，土地没有使用证，并确认在拍卖后，第三人德盛拍卖公司已将拍卖的相关资料全部交付。由于行政区域的撤并，清新县信用合作社联合社先后更名为清新县农村信用合作联社、清远市清新区农村信用合作联社，清新县飞来峡镇人民政府已更名为清远市清城区飞来峡镇人民政府。
本院认为，清新县飞来峡镇人民政府将原江口镇人民政府办公大楼的所有权及大院内的土地使用权以物抵债给清新县农村信用合作社联合社，清新县农村信用合作社联合社将上述房屋所有权及土地使用权委托第三人德盛拍卖公司进行拍卖，行为均没有违反法律规定。第三人德盛拍卖公司以公开竞价的形式举行拍卖会，原告在拍卖会上通过合法的程序竞买得上述房屋所有权及土地使用权，拍卖成交后，双方按《中华人民共和国拍卖法》第五十二条“拍卖成交后，买受人和拍卖人应当签署成交确认书”的规定签订了《拍卖成交确认书》，原告付清了拍卖款项，拍卖标的房屋及土地也交付给了原告，原告已合法取了原江口镇人民政府办公大楼的所有权及大院内土地的使用权。《拍卖成交确认书》只是拍卖过程中的一个组成部分，因拍卖行为合法有效，对《拍卖成交确认书》的效力无需再予以确认。办公大楼已办理了房屋所有权证，故原告要求办理房屋过户登记手续合理合法，本院予以支持，因大院内土地没有办理土地使用证，该情况原告在竞买时已清楚知悉，故原告要求办理过户登记手续，缺乏事实依据，对该请求本院不予支持。在《以物抵债协议书》中，清新县飞来峡镇人民政府是抵债物的所有权人及使用权人，对抵债物的过户登记负有法定协助的义务，在《委托拍卖协议书》中，清新县农村信用合作联社明确有协助办理过户的义务，在《拍卖成交确认书》中，第三人德盛拍卖公司约定对办理过户手续可提供协助，故原告竞得的原江口镇人民政府办公大楼的过户登记手续应由清新县飞来峡镇人民政府、清新县农村信用合作联社及第三人德盛拍卖公司协助，由于清新县飞来峡镇人民政府已更名为本案第三人飞来峡镇政府，清新县农村信用合作联社已更名为本案被告清新信用联社，故相应的协助义务应由第三人飞来峡镇政府及被告清新信用联社履行。被告清新信用联社称原告的诉讼已超过诉讼时效，因协助办理过户登记手续是房屋等不动产买卖的附随义务，《委托拍卖协议书》中约定成交资产必须在成交后一年内办理完确权和过户手续违反了《中华人民共和国合同法》的有关规定，故被告清新信用联社称超过诉讼时效的辩解，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告杨某辉、杨某建、唐某志合法拥有“粤房字第1****65号”《房屋所有权证》所辖房屋的所有权及原江口镇人民政府大院内约9053平方米土地的使用权；
二、被告清远市清新区农村信用合作联社、第三人清远市清城区飞来峡镇人民政府、第三人东莞市德盛拍卖有限公司在本判决生效之日起30日内协助原告杨某辉、杨某建、唐某志办理“粤房字第1****65号”《房屋所有权证》所辖房屋的过户登记手续；
三、驳回原告杨某辉、杨某建、唐某志的其他诉讼请求。
本案受理费27920元，由原告杨某辉、杨某建、唐某志负担13960元，被告清远市清新区农村信用合作联社负担4654元，由第三人清远市清城区飞来峡镇人民政府负担4653元，由第三人东莞市德盛拍卖有限公司负担4653元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 招跃温
人民陪审员 何国焕
人民陪审员 何志机
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 唐伟生
本案引用法律条文:
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易的习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。