黑龙江省东京城林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第47号
公诉机关黑龙江省东京城林区人民检察院。
被告人范某某，男。因涉嫌徇私枉法罪于2014年11月10日被东京城林区人民检察院刑事拘留，同年11月24日被东京城林区人民检察院取保候审，2015年11月17日经本院审查被重新取保候审。
黑龙江省东京城林区人民检察院以黑东京城林检诉刑诉字（2015）第43号起诉书指控被告人范某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，于2015年11月17日向本院提起公诉，本院根据黑龙江省高级人民法院（2015）黑刑二他字第175－1号指定管辖决定书于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年11月30日公开开庭审理了本案。黑龙江省东京城林区人民检察院指派检察员薄淑君出庭支持公诉。被告人范某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
黑龙江省东京城林区人民检察院指控，被告人范某某在任黑龙江省汤原县公安�东城派出所副所长主管案件工作期间，于2014年1月23日接到受害人刘某父亲刘某某的报案，称其儿子刘某被张某某打伤，并正在医院接受治疗一案。次日范某某与协警孟某某到佳木斯市二院对刘某进行询问并了解了伤情。同年1月25日，张某某的亲属温某某找到范某某，让其帮忙出主意，范某某明知受害人刘某的伤情会达到重伤的情况下，为其出谋，并在派出所内使双方达成了赔偿协议。同时给受害人刘某作一份自愿放弃伤情鉴定笔录，导致该起案件未能移交有管辖权的部门办理。汤原县人民检察院于2014年3月15日发现此案后进行了调查，并于2014年4月2日由佳木斯肿瘤医院司法鉴定所对刘某的伤情作出了重伤二级的鉴定。范某某在得知检察机关正在调查此案时于2014年3月27日对张某某伤害案受案，汤原县公安局于2014年4月3日对此案立案侦查，汤原县人民法院对张某某犯故意伤害罪判处有期徒刑三年缓刑三年。
范某某于2014年11月10日被东京城林区人民检察院传唤到案。
检察机关为此提供了如下的证据：1、书证行政处罚决定书、汤原县公安局任职文件、身份证明、工作说明、赔偿协议书、张某某故意伤害案接警记录、受案登记表、立案决定书、佳木斯市肿瘤医院司法鉴定所鉴定意见书、刑事判决书等；2、证人温某某、马某某、刘甲、刘某某、刘某、张某某、曹某某、周某某、赵某某等证言；3、被告人范某某供述和辩解。认为被告人范某某身为执法人员，办案中徇私情，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百零二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私舞弊不移交刑事案件罪追究其刑事责任。被告人范某某认罪态度较好，有悔�表现，建议判处被告人范某某二年以下有期徒刑。
被告人范某某对起诉书指控的罪名没有异议，自愿认罪，辩称不知道刘某伤情是重伤，在派出所刘某与张某某双方达成的赔偿协议是自愿协商的，不是他调解的，是双方谈成后自己去的派出所，此外接受案件后也积极向领导汇报，对相关人员也积极调查了。当庭称听刘某母亲说刘某是脾挫伤，知道刘某的伤够轻伤，也可能是重伤，因为温某某通过马某某找过他，他看朋友情面帮忙，所以没有立案。同时范某某向法庭提供了汤原县公安局出具的范某某个人表现1份证明范某某平时表现良好，汤原县公安局、汤原县政法委、汤原县人民政府、佳木斯市公安局等授予范某某先进个人、三等功、嘉奖等荣誉证书10份（复印件，已当庭与原件核对无误）；范某某妻子高某某患癌症住院病案等。
经审理查明，�告人范某某在任黑龙江省汤原县公安局东城派出所副所长主管案件工作期间，于2014年1月22日晚和民警王某、协警孟某某值班时，孟某某接到被害人刘某电话称被打伤住院。次日刘某的父亲刘某某到派出所报案，称其儿子刘某被张某某等打伤，并正在医院接受治疗，范某某当日填写了接处警登记表，并与协警孟某某到佳木斯大学附属第一医院（佳木斯二院）对刘某进行询问并了解了伤情。同年1月末，张某某的亲属温某某通过范某某的朋友马某某找到范某某，让其在张某某伤害刘某案件中帮忙，范某某明知被害人刘某的伤情可能达到重伤的情况下，为了朋友的情面，在派出所内使双方达成了赔偿协议，并给刘某作一份自己不作伤情鉴定，不追究打人者责任，后果自负的笔录，后以被害人不作伤情鉴定为理由，向派出所领导汇报请示，期间未对该案件按程序受案、立案，直到汤原县人民检察院于2014年3月15日发现此案后进行了调查，于2014年4月2日由佳木斯市肿瘤医院司法鉴定所对刘某的伤情作出了重伤二级的鉴定，范某某得知检察机关正在调查此案时于2014年3月27日对张某某伤害案受案并报送立案，汤原县公安局于2014年4月3日对此案立案侦查，汤原县人民法院于2014年8月5对张某某犯故意伤害罪判处有期徒刑三年缓刑三年。范某某于2014年11月10日被东京城林区人民检察院传唤到案。
上述事实有经法庭质证、认证的下列证据相互印证证实：
1、黑龙江省人民检察院黑检函（2014）293号关于曹某某、范某某涉嫌犯罪线索指定管辖函；黑龙江省高级人民法院（2015）黑刑二他字第175－1号指定管辖决定书；东京城林区人民检察院立案决定书；汤原县公安局汤公呈（2008）6号关于调整股级干部的请示文件：范某某拟任东城派出�副所长；汤原县公安局证明：范某某系三级警督，现任汤原县公安局东城派出所副所长；公安派出所分管案件副所长岗位职责；汤原县人民检察院办理案件情况说明：2014年2月20日，我院受理举报汤原县公安局东城派出所所长曹某某徇私枉法案件，3月15日在查办案件过程中，发现张某某因琐事故意伤害他人身体，经委托司法鉴定被害人已构成重伤；黑龙江省汤原县人民法院（2014）汤刑初字第55号刑事判决书：张某某因伤害刘涛于2014年8月5日被判有期徒刑三年缓刑三年；公安部关于印发《公安机关办理伤害案件规定》的通知：证明轻伤以下的伤害案件由公安派出所管辖，重伤及因伤害致人死亡的案件由公安机关刑事侦查部门管辖，伤情不明，难以确定管辖的，由最先受理的部门先行办理，待伤情鉴定后，按伤情移交主管部门办理；赔偿协议书：2014年2月22日张某某与刘�达成赔偿协议：张某某已给付42000元，再一次性赔偿刘某210000元，共计252000元，刘某对张某某表示谅解；汤原县公安局东城派出所汤公（东城）受案字（2014）408号关于刘某被伤害案的受案登记表：受案民警范某某、王某，受案部门负责人签字曹某某，受案时间2014年3月27日；汤原县公安局汤公（东城）立字（2014）101号关于张某某故意伤害案的立案决定书：立案时间2014年4月3日；东城派出所接处警登记表：接警人范某某，接警时间2014年1月22日，报警人刘某，处警民警范某某、王某，内容为刘某被张某某等四人打伤，现在佳市二院治疗，处理意见调查，领导批示范某某，填表人范某某，填表时间2014年1月23日；
2、证人王某证言：他是东城派出所民警，一天晚上，他和范某某、孟某某在派出所值夜班，孟接到朋友刘某电话说被打伤要住院，让孟凑点钱送到医院，范某某让孟去了，第二天刘某家人过来报的案，由范某某登记的案件，之后他和范某某去过一次佳木斯二院给刘某作了一份笔录，并告诉到派出所取司法鉴定委托书，后刘家人到派出所取委托书，委托书是范某某开的，刘的父亲应去汤原镇公安局办理司法鉴定，但不知为何去佳木斯公安局作，加上快过年了就没作成，前期嫌疑人张某某没有到案，后期张某某因为别的案件被拘留了，他们去看守所给张作过一份笔录，回来范某某再也没和他说过这个案件；
3、证人孟某某证言：刘某被伤害案发生时他是东城派出所司机，当协警，范某某是副所长，刘某给他打电话时他在派出所值班，刘说在汤原县高驾桥被打了，挺严重的，缺钱作手术，他跟范所长请假说同学被打了，需去佳木斯作手术，钱不够让其送去，刘某向他借钱时问被打怎么办，他说正常报案就可以�，刘某父亲第二天到派出所报的案，他和范所去佳木斯二院给刘某作过笔录，因主治医不在，他让刘家人找医生开诊断书，拿着诊断书去派出所取伤情鉴定委托书，刘家人隔几天让刘某发廊里一服务员到派出所取委托书，他告诉去汤原县公安局三楼作鉴定，刘的父亲走错去佳木斯公安局作，人家没给作，就没作成鉴定；
4、证人温某某证言：张某某是他侄女女婿，他知道张某某伤害刘某的案件情况后，打电话找过东城派出所范某某约见了面，咨询该怎么办，范说应积极对被害人进行赔偿，被害人及家属满意了这事就好办了，刘某伤情挺重，刚作完手术，家属情绪很激动，不同意接受赔偿，他知道范某某和他一个朋友马某某关系挺好，他想对张某某的事进一步咨询一下，马某某说要找范某某吃饭，后他、范某某、马某某及妻子一起吃了顿饭，期间范说重点�是得积极赔偿，饭后他给范兜里放2000元，范不要是他硬给的，后马某某说范某某没要，钱退给马某某了，事后刘某及家属同意赔偿和解了，也同意不追究了，是在东城派出所达成的和解协议，达成协议后，他花1400元买了件棉服让马某某给范某某送去，后来马说衣服范没要，退款给也没要，钱退回了在马某某处保存，今年4月份汤原检察院找他俩谈话后，在检察院门口马某某把3400元还给他了，这钱是张某某给他的，张某某还让孙某某找东城派出所所长曹某某了，好象给拿了1万元钱；
5、证人刘某证言：2014年刘某被张某某打了，当天先到县医院治不了，就去佳木斯二院作手术了，第二天孟某某和范所去给作的笔录，说让作鉴定了，他说作，之后范所和一个胖警察还去过一次，主要核对案情，再就是问他和温某甲发生性关系的过程，是温主动的，他们签协议一共去派出所两次，第一次没警察在场，第二次后期范所进来了，他签完字后范所让他去办公室，问他是不是同意调解，他说同意，然后让他签了一个东西，记不准是什么，调解协议是他和温某某签的，赔偿了大概21万多，条件都是他家提出的，直到双方同意，作伤情鉴定他反复过几次，后来他告诉孟某某不作了，然后他派他家一个伙计去派出所取的伤情鉴定费400元和一个不是鉴定书就是委托书的东西；他父亲第二天到东城派出所报的案，在这之前他给孟某某打过电话让帮他报警再借点钱作手术，他和孟某某是同学，范所长和孟某某第一次来医院时，孟某某说帮他作法医鉴定，并要他的诊断书，当时主治大夫不在，诊断书没开，后诊断书送没送派出所不清楚，手术后八九天他给孟某某打电话要作法医鉴定，孟说得要诊断书和400元，他告诉了他父亲，他父亲办的，年前�一天，孟某某和他父亲约好去公安局作鉴定，结果走两岔了，他父亲到市公安局，孟到县公安局，鉴定就没作成，孟说鉴定得年后作了，过年都放假，他说找人直接在市公安局就能作，孟某某说你自己作吧，他就让他徒弟去派出所取回400元鉴定费和委托书，他父亲拿着委托书到县民政局去作鉴定，民政局告诉年后来，年后又去工作人员说走错地方了，鉴定就没作成，他被打伤的第三天，张某某三叔温某某来医院看他，要给2万元，他不同意没要，第二次温某某来拿了4万元，这次他父亲收了，后又来几次和他父亲商量私了，他家不想把事闹大，就同意和解，2月21日温某某打电话让到派出所，他和他父亲去了，温某某和东城派出所所长、副所长都在那，他们在会议室谈的，温拿出谅解书让他们看，他看有一条将来他身体出了问题张某某不再负责，就不同意走了，第二天�某某又打电话让他们去派出所，他和他父亲又去了，温某某、孙某某、还有东城派出所所长、副所长在会议室等他们，温某某说同意删除那条，这样他们达成了协议，他在谅解书上签了字，之后温某某给了他21万元，范所长又把他叫到办公室作了一份笔录，就是问他是否作法医鉴定，如果不作出现后果自己负责，是否追究打他人的法律责任，他表示不追究责任，不作鉴定了；
6、证人张某某证言：2014年春节前，刘某和他媳妇有过性关系，他就打了刘，打了之后他就跑了，最后作了和解协议，双方不追究责任了，共赔偿刘某21万2千元，温某某是他媳妇的三叔，签和解协议都是温某某去办的，温某某去找的范某某，他师父孙某某找曹某某，他找温某某和孙某某帮他疏通一下，是怕警察抓他，找人能处理的轻点；2013年年末他见妻子温某甲用微信和一个网友联系�他感觉不正常，就拽着妻子到汤原农场看到有个三十多岁男子，他就把这人打了，晚上温某甲说对方报案了，他和温某甲就给温某某打了电话，温某某说快去医院看看人家，再给拿点医药费，打完电话他怕公安局抓他，就跑了，过十多天温某甲给他打电话说打人的事处理完了，让他回家；他伤害刘某的案子是温某某和孙某某帮着办的，温某某说找的是东城派出所一个姓范的警察，姓范的说给协调这事，他两次给温某某7000元，第一次3000元，温某某花2000，剩1000给他了，第二次温某某说这事办完了得感谢姓范的，他给温4000元，温某某给姓范的买了一件棉服，剩下钱就给温某某了，孙某某找的是东城派出所姓曹的所长办的，具体花多少钱他不知道；
7、证人刘某某证言：他是刘某父亲，刘某被打后，双方在派出所和解两次，最初是姓温的提出和解的，姓温的告诉他去派出所调解，他就去了，他不知道温和谁联系的，除了他去报案，他没找派出所说过什么，派出所也没跟他说什么，不作伤情鉴定主要是考虑他儿子的名誉；2014年1月22日早，他接到电话让他到新修的高驾桥，他开车到了那，张某某说把他儿子打了，他把刘某送佳木斯二院住了院，第二天去东城派出所报案，副所长范所长给他作了笔录，他就回去护理刘某，范所长和一个警察第二天来二院给刘某作了笔录，当时刘某刚作完手术，范所长当时说可以作法医鉴定，他护理孩子也没去办作法医鉴定的手续，后来快过年了，张某某家不愿意给拿医药费了，他就去派出所要求作法医鉴定，范所给他开了一个单子，让他到公安局找法医鉴定，他不懂应去县公安局作鉴定，去了市公安局法医鉴定中心，结果让回去作，那时快过年了，他就没去作，张某某家可能听说要鉴定，温某某就找他私了，给他家赔偿，他们先后谈了二次，最后达成协议张某某赔偿刘涛25.2万元，他们就和解了，过了年后，温某某给他打电话让去派出所说把钱给他，他和儿子去了东城派出所，到那温某某、张某某的师傅，还一个人，再就是派出所范所长和另一个警察，温某某拿出一份谅解书让他儿子签了字，然后把剩余赔偿款给了他；
8、证人周某某证言：他2006年至今在汤原县公安局任副政委，分管消防、户政、派出所工作，派出所刑事管辖一般只办理轻伤害、盗窃等刑事案件，公安机关接到报警后只要有报案，出警除救助外就得受案，立案条件他说不明白，分管刑侦的张某甲局长比较清楚，伤害案件达到轻伤以上程度属刑事案件，刑事案件不允许调解，但可以就民事赔偿调解，东城派出所所长曹某某向他请示过办理伤害案中被害人不作伤情司法鉴定如何�理的情况，他给说了两点意见：第一如果被害人不作伤情鉴定，应找到让其说明原因和理由取份笔录材料，第二让派出所请示主管刑侦领导及法制科该如何办理；
9、证人赵某某证言：他自2005年以来担任汤原县公安局副局长，主管刑侦、派出所办理刑事案件工作，公安机关接警后无论刑事案件还是治安案件都得受理并作登记，伤害案实际工作一般先行治安拘留，待伤情司法鉴定出来后，如达轻伤以上，再将案件列为刑事案件，转刑事拘留，明显能看出重伤的，通过调取相关病历，经法医看过认为达到轻伤以上的，也可以立案，2014年1月发生在东城派出所辖区的张某某伤害案，不是所长曹某某就是副所长范某某跟他说被害人不作司法鉴定怎么办，他说应继续作被害人思想工作，让其作司法鉴定，其他办案程序正常进行，今年县检察院将此案移交公安局后，该案才办理的受案、立案，汇报时没跟他说被害人伤情情况；
10、证人曹某某证言：他自2013年11月末以来任东城派出所代理所长，2014年2月中旬，他和同学吃饭听说张某某伤害案，他就问范某某是否有这么个案子，范说有，他要求把参与打人的都治安拘留，范说打人的叫张某某已经跑了，其他的没动手，处理不了，之前是否立案他不知道，后期检察院介入此案调查把案卷拿走了，立案过程他就不清楚了，该案承办人是范某某和王某，他知道这起案件问范某某被害人伤情怎么样，范说看不出来，2014年3、4月，范某某和他说委托鉴定书已给被害人了但被害人到现在也不去作法医鉴定，他就去局里向赵某某局长请示，赵局长答复动员被害人作法医鉴定，如不作就不能立案，之后周政委来他们所检查工作，他也请示过，他们两个副所长都在现场，他和周说有一起案件�容易构成伤害，但被害人就不作法医鉴定，怎么处理，周说不作鉴定就无法立案，后来他还让范某某拿着卷宗去局里法制大队请示过两次结果都是没有被害人鉴定无法立案，后听说有人举报他，检察院在调查他，他怕这事有什么毛病，就在检察院调此案卷的前两天让范某某拿着卷去县检察院找反渎职局高某局长，当时高局长不在单位，他给高局长打电话，高局长说等回来再说，第二天下午上班，高局长就来他们单位告诉他对他正式开展调查；孙某某来找他说张某某是孙的徒弟，问他怎么办，他说打了就得承担责任，因为有药费赔偿，让张某某回来，得治安拘留，孙说刘某强奸张某某媳妇，他说赶紧报案，他们正常受案调查，温某甲报案了，他告诉范某某该受案的受案，该立案的立案，范调查后把温某甲的笔录给他看，他说这不够强奸，他说等刘某能说话了得去给�笔录核实，最后案件怎么处理他不清楚；张某某和刘某双方签订协赔偿协议后他才知道赔偿了20余万，因赔偿数额高他才关注这起案件的；孙某某来他办公室找过他一次，他原来认识孙某某，孙让他在办徒弟张某某伤害刘某的案件时能够关照一下，照顾照顾，他说人都打住院了必须依法处理；孙某某说过刘某强奸的事你们得查，如查实可以给拿点办案经费，他说不用；有报案人就该受案，伤害案起码得有伤情鉴定达到轻伤以上才能立为刑事案件，这起伤害案他不知范某某没办理受案，他们派出所正常办理受案需要他签字，此案办理受案没有找过他；他知道的只有办理法医鉴定才能办理刑事案件立案；
11、证人马某某证言：他和温某某是同学，2014年年前的一天，温某某打电话问他认不认识范某某，他说认识，温说亲属打仗了，他和范某某总一起晨练，关系�的非常好，哪天记不清了，温某某找他约范某某吃晚饭，他和妻子刘某先到饭店，吃饭时温问范，亲属跟人打仗了，把人打坏了怎么办，范说得积极给人看病，该赔偿赔偿，要投案自首，温某某给范某某当过老师，但没在一起办过事，吃完他结账后就走了，第二天晨练时范某某说昨天温某某给他2000元，咱帮不上这忙，要钱干啥，然后把钱给他了，晚上他给温某某打电话说钱的事，温说放你那吧，隔一段时间的一天，温某某开车拉他到老公安局对面服装店，花了1300－1400元买了个棉服，让他给范某某，当时他在服装店门口给范打电话，范就来了，然后他和范说这衣服是温某某给你买的，范说不要，他说不要咋整，进屋把衣服退了，退了好象1400元，退的钱在他这，上次汤原县检察院找他那天，在检察院门遇见温某某了，把钱退给了温，买衣服加吃饭那次一共3400元；
12、证人薛某某证言：她是刘某母亲，刘某被伤害案是其丈夫刘某某去报的警，她儿子手术第二天，刘某某给派出所打电话说刘某刚从ICU出来，能说话了你们来吧，范所长和孟某某到医院来的；一共和对方有二次调解，是对方姓温的提出来的，她没有参与调解，作伤情鉴定是派出所第一次给她儿子作笔录时提出来的，开始走错了地方，后考虑儿子有一定的错误，加上对方一直提出调解，就没作鉴定，范某某没有提出过不让作鉴定的事；
13、证人陈某某证言：他2007年6月至今在汤原公安局法制大队工作负责治安案件审核，范某某曾拿着张某某伤害案件材料给他看，当时范说你给我看看卷，他说了一下个人意见，可以先按治安案件走，该拘留拘留，等到鉴定意见出来后，构成轻伤害或者重伤害再转刑事案件立案；
14、证人孙某某证言：张某某和他是师徒关系，张某某把刘某打了后去他家说刘某报案了，怕派出所抓他，让他帮着办办，找派出所说情，他和曹某某20年前就认识，他到派出所和曹说让帮帮忙，他给拿1万元费用，曹说不用拿钱，了解了情况再说，过了几天，他了解张某某打刘某的原因后，又去找曹某某，他说刘某责任大，也构成强奸罪，曹说对方能构成强奸吗，他说你得了解情况啊，曹说让温某甲来报案，才能调查，他就告诉温某某陪温某甲去报案，因为刘某家当时要100万医药费，他们想让温某甲报案后，让派出所给刘某家施加压力，好协商这事，少给刘某家拿钱，后来刘某家把赔偿价格降下来了，他就没再找曹某某，最后达成协议，在派出所签字那天，他也去了，作为见证人在谅解书上签了字；
15、被告人范某某供述及辩解：他是2008年6月10日至今在汤原县东城派出所任副所长的，主管治安和刑事案件，张某某伤害案承办人是他和王某；2014年1月22日晚他和王某、孟某某（协警）在单位值班，孟某某接到电话说朋友刘某被打伤，让孟筹钱去医院，说要报案，他先让孟去医院，并告刘某家来人作个报案材料，第二天刘某父亲刘某某到他们派出所报案了；2014年1月末，他与温某某、马某某、马某某的媳妇一起吃过饭，温某某说他接的伤害案中打人的张某某是他侄女女婿问他怎么办，他说毕竟把人打伤了得给人看病，再就是主动投案，吃过饭后，马某某去结账，温某某就给他2000元，说快过年了给孩子的，他没要，第二天早上锻炼时发现兜里有钱，他每天都和马某某一起晨练，就跟马说咋整这事，就把钱给马某某了；张某某伤害案这起案件，他没有受案和立案，2014年1月23日他接案的当天就向所长曹某某汇报了，接到刘某某报案称其儿子让人打了，现�佳木斯住院呢，他说需要给刘某作笔录，曹所长说你明天去佳木斯作去吧，第二天他和孟某某去佳木斯二院给刘某和刘某母亲作了笔录，他让刘某母亲找主治大夫开个诊断，刘母亲说大夫不在，他说你明天准备400元鉴定费和诊断书，明天他给开个法医鉴定委托书，他就和孟回去了，和曹所长说刘某笔录作完了，他瞅伤情不轻，让刘的家人明天来取法医鉴定委托书，第二天孟某某说刘某家人让人捎来400元，他把法医鉴定委托书找曹所长签字并盖上了公章，他让刘某家人来取，过了几天来了一个小伙子说是刘某朋友，来取鉴定费400元和委托书，他不认识这人，让打了收条，告诉到汤原公安局技术大队找姜法医，后来2014年1月30日温某甲来所里报案说让刘某强奸了，作完笔录他向曹所长汇报，曹所长看了笔录后，说你明天去佳木斯找刘某核实一下，年后他和王某在2014年2月18日去的佳木斯二院眼科给刘某作了笔录，主要问与温某甲的关系，督促刘作法医鉴定，刘承认与温某甲有不正当男女关系，说等病好了出院再作鉴定，他回去后把这个笔录情况向曹所长汇报了；他没有受案也没有立案，想帮帮忙所以没有受案立案，后期他多次向曹所长汇报请示刘某不作鉴定的事，所长说向赵某某局长和周某某政委都汇报了，他和曹所长说张某某某因打架被西城派出所拘留了，他去作份材料，3月27日他就给作了份笔录，4月3日县检察院拿来伤残鉴定后，他根据汤原县人民检察院送来的司法意见鉴定书，才录入微机受案立案，立案后移交了县局刑警大队，张某某现已经判决，具体怎么判的不清楚；他和温某某从1月到3月多次通话，就是为这个案件的事，让他帮忙，还问一些案件的事，因为这事马某某他们请他吃过饭，温某某是张某某叔丈人，给他2000元，他知道是因张某某这事给的，他把钱给马某某了，马某某和温某某是同学关系，他和马某某是朋友关系，在赔偿协议达成后他又去试了买的棉衣，因马某某说卖衣服的服务员说穿不合适才能退货，所以他试穿后说不合适把衣服退了，退衣服的一千多元马某某的媳妇又塞给他，他往外走时把钱给马某某了，这起案件他没有按公安机关办理刑事案件程序规定办理，作为办案人有不可推卸的责任，更不该双方在派出所达成赔偿协议时他还给当事人作了一份笔录让当事人自己负责，没有及时向领导汇报；他2014年2月22日给刘某作笔录主要是看刘某的态度，刘某得到赔偿，放弃了伤情鉴定和追究行为人的法律责任，刘某的放弃符合他的想法，这样他也好帮温某某的忙了，他当时的想法把受案、立案拖一拖等等再说，如果领导不追，他就不准备把案子受案、立案了，2014年3月27�他作了受案处理，是第一给张某某作完笔录了，第二听到佳木斯检察院已介入侦查了，孙某某去派出所找过曹某某，他就知道是为了这事，他也明白曹某某不再追这个案子了，他后办理了受案是怕检察院一旦查出来，把他牵扯到里面，怕担责任就办了受案，他和曹某某汇报刘某的伤情了，当时他看了是脾损伤，按多年经验应当是重伤；2014年2月22日是温某某打电话让他去派出所，说两家赔偿谈好了，温某某方来两个人，刘某家五六个人，温说有没有空闲屋子，他给找了个空房间，两家在房间签了协议，协议第二条放弃司法鉴定，会使这起案件立不了案，他考虑温某某是他学校老师的情面，没有制止，顺水推舟送个人情；他和曹所长说刘某被打的案子双方已赔偿完事了，赔了21万，这案子怎么整，刘某不作鉴定，曹所长说他向领导汇报，后他又问曹所，曹说向赵局长汇报了，赵局也没说出什么，曹说再问领导，期间他拿着几份笔录到公安局法制大队，让陈某某看了，并问被害人不作鉴定，有没有相应规定，陈说没有规定，得按规定告知人家作鉴定，他记得是在达成赔偿协议后一周去问的；3月27日前几天，有另外一个派出所所长姓朱，到他们派出所问张某某是否有伤害案，他说有，他问怎么了，那人说把其儿子打伤了被西城派出所拘留了，朱所上楼找曹所去了，过后他和曹所说张某某被拘留了，一两天他去把笔录给张某某作了，3月27日他和王某去拘留所给张某某作了笔录，作完笔录曹所让他拿笔录去法制大队让给看看，当天下午他去找陈某某，陈看了笔录说先受案再研究怎么处理，他回所后当天把案件作了受案，登记到电脑上，他和曹所说陈某某说先受案再研究，4月2日曹所让他拿着那几份笔录到县检察院找高局长，请示刘某不�鉴定怎么办，他和王某去了高局不在单位，经电话联系，高局长说有事让他们先回去，他回来和曹所说了，曹所说下午我去，4月3日他上班曹所说你到局里赵局长那，到赵局长办公室，赵局长拿出检察院给刘某作的伤情鉴定意见书，告诉他把案子立上，他到法制大队把案子立了，在法制大队把相关材料输出来，交给刑警大队了；
16、佳木斯市肿瘤医院司法鉴定所（2014）文审字第38号文证审查意见书：被鉴定人刘某腹部闭合性损伤合并大网膜破裂，腹腔内出血，行剖腹探查，证实腹腔内出血1200ml，其损伤程度属重伤二级范畴等。
以上证据能相互印证，足以认定被告人范某某的犯罪事实。
本院认为，被告人范某某作为黑龙江省汤原县公安局东城派出所副所长主管案件工作期间，系行政执法人员，在工作中接到被害人刘某被伤害的报案后，�朋友请托，为了私情，利用职务便利不按程序受案、立案进行查处，明知被害人刘某伤情可能是重伤，可能构成故意伤害罪被判三年以上有期徒刑的情况下，放任对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交情节严重的行为，已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。黑龙江省东京城林区人民检察院指控的罪名成立。被告人范某某不移交的刑事案件被告人被适用了缓刑，被害人得到了最大限度赔偿，后果较轻；范某某利用被害人得到赔偿不要求作伤情鉴定为由向直接领导汇报请示来达到不立案目的，得知检察机关介入调查后，即马上受案并报送立案进行补救；且其案发后能供述犯罪事实，自愿认罪，平素表现良好；故犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。
对被告人范某某依照《中华人民共和国刑法》第四百零二条、第三十七条的规定，判决如下：
被告人范某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 崔立新
审 判 员 林艳萍
人民陪审员 于春光
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 陈 晨