四川省广汉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0681刑初10号
公诉机关广汉市人民检察院。
被告人徐某甲，男，生于1978年7月24日。被告人徐某甲因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年8月18日被广汉市公安局刑事拘留，同年9月11日被执行逮捕，现羁押于广汉市看守所。
广汉市人民检察院以广检诉刑诉（2016）4号起诉书指控被告人徐某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员曾令胜担任审判长，与审判员潘后祥、人民陪审员陈雪莉组成合议庭于2016年3月29日、11月9日公开开庭进行了审理。广汉市人民检察院指派检察员肖世昌出庭支持公诉，被告人徐某甲到庭参加诉讼。诉讼期间，公诉机关以案件需要补充侦查为由两次申请延期审理，本院予以同意。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人徐某甲于2013年12月、2014年6月先后从四川佳业建筑工程有限公司（以下简称佳业公司）承包劳务工程，同时组织工人进场施工。佳业公司自2014年1月至与被告人徐某甲进行工程结算期间，应付其劳务费454万余元，被告人徐某甲陆续领走劳务费457万元，佳业公司又协助其支付民工工资2.9万元。被告人徐某甲仍然拖欠民工工资515344元，未支付。广汉市社保局自2015年4月至7月多次通过张贴、邮寄、委托送达等方式向被告人徐某甲下达限期改正指令书，多次通过电话、短信方式通知其限期到社保局配合处理欠薪事宜，但被告人徐某甲接到通知后仍拒不履行指令并逃往外省，后被公安民警抓获归案。
被告人徐某甲逃避支付50余名民工的工资515344元，经劳动监察部门责令支付后仍然拒不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。请依法判处。
公诉机关为证实以上指控事实，当庭出示了如下证据：
1.移送材料、受案登记表、立案决定书、强制措施文书，证实公安机关接受广汉市人力资源和社会保障局（以下简称广汉市人社局）移送的相关劳动监察材料，进行了立案侦查，办理程序合法，并对被告人徐某甲采取了相应的强制措施。
2.到案情况说明，证实被告人徐某甲于2015年8月18日在广东省惠州市惠州站停靠列车上被广州铁路公安民警抓获归案，无自动投案情节。
3.被告人徐某甲的常住人口信息表，证实其作案时已年满十八周岁，系完全刑事责任年龄人。
4.佳业公司的营业执照等资质证明、佳业公司与被告人徐某甲签订的劳务合同、以及被告人徐某甲从佳业公司领款凭证，证实被告人徐某甲和佳业公司签订劳务合同，经过结算后已经从佳业公司领取了477.9万元工程款。
5.被告人徐某甲与四川佳业公司签订的劳务合同及补充协议，证实双方存在劳务关系，也证实该工程造价为476683.13元以及实际结算价为4545344元。
6.结算表，证实工程合同总价为4746683.13元，扣除罚款、计时工、税金、质保金等最后的竣工结算价为4545344元。
7.被告人徐某甲与佳业公司签订的劳务合同及补充协议，证实双方存在劳务关系，该工程造价为476683.13元，实际结算价为4545344元。
8.被告人徐某甲于2015年向民工打的欠条，证实被告人徐某甲向民工打的欠条金额为386615元以及被告人徐某甲应当支付的临时性工资为24000元。
9.证人证言一组
郭某某证言：证实她是1890902****这个手机号的机主，之前这个手机号一直是徐某甲在使用，广汉市人社局的工作人员于2015年4月份的时候发来短信，让徐某甲限期到广汉市人社局处理拖欠民工工资一事，她看到后就打电话告知徐某甲这个事情，还把短信内容转发给了徐某甲，他应该知道此事。
廖某某证言：证实他是北新国际机械城项目负责人，北新大弘置业有限公司是二期D栋承建商，徐某甲又从该公司承包了D栋模板劳务工程。徐某甲组织人员进行施工，平时在工地上是一个叫李联军的人在现场帮徐某甲管理，工程完了后，徐某甲已经领取了459万元的劳务费，总产值为473.47万元，扣除税金和质保金14.2万元，北新大弘置业有限公司应付徐某甲的劳务费是454.53万元，被告人徐某甲已领取全部工程款。
张某甲证言：证实张某甲是班组长，徐某甲给他们班组打的欠条是30500元，里面有张某甲的1万元，另外还有张某乙、张某丙、徐某乙、徐某丙、张某丁、石某某、王某某、包某某等工资。因做工时间不一样，所以欠的工资从几百到两三千不等，张某甲对其余工人的工资都垫付清了。
钟某某证言：证实他是佳业公司的工作人员，一直负责广汉北新国际机械城二期项目的现场管理，佳业公司把北新二期项目的劳务工程承包给了徐某甲。当时北新二期项目处于工程尾期，徐某甲在重庆的工地上管理，徐某甲安排了几个工人在北新二期项目做收尾的事情，刘第忠和张某戊是徐某甲手下的工人，徐某甲因为身在重庆市，就委托佳业公司向其工人支付生活费，所以佳业公司就代徐某甲向刘某甲和张某戊各支付了2000元的生活费，这4000元也是计入了工程结算价里面的。
10.被欠薪民工的陈述一组
严某某陈述：徐某甲欠我们班组60500元工资，2014年腊月27那天，在廖大队的协调下，徐某甲说先给我们6000元，又给我们打了一张54000元的欠条，结果佳业公司给徐某甲的钱没给够，徐某甲实际上只给了我两百块钱。
肖某某的陈述：徐某甲喊我去做木工，工程在2014年10月完工，完工时徐某甲差我1万元的工钱，2014年腊月27给了我800元外，徐某甲至今没有再支付过我工钱了，到现在还差9200元。
张某戊的陈述：我的总工钱是11400元，除了去年（2014年）12月15日给了我2000元生活费外，徐某甲再没有支付过我工钱了，到现在还差9400元。
何某某的陈述：我下面有4各班组，班组长分别是任某某、刘某甲、左某、王某某，另外我手下还有张建文负责拆架子，到现在为止，徐某甲还差173000元的工资没付。
杨某某的陈述：徐某甲应该付我17081元的工钱，在施工期间，徐某甲仅以借支的方式向我发了2000元生活费，我于2014年8月27日因家里有事，从徐某甲那里借支了5000元，算下来徐某甲一共支付了我7000元（这些钱都是徐某甲安排罗东支付的），还有10081元工钱没有给我。
李某某的陈述：徐某甲还有23615元没有给我付清，彭建和李彬廷分别还有2800元和1350元没有结清，徐某甲都记在我的名下，打的欠条也是打的我们三个人的，共计27765元。
刘某甲的陈述：我做了38天，徐某甲应该支付我7600元工资，除去了我借支2000元生活费，还有5600元没有给我。
罗某某的陈述：我是2014年经过我老乡朱某某介绍到广汉北新国际机械城徐某甲手下做木工的，做工时间是从2014年2月份到10月份，我带了一个班组，有丁某、丁某某、刘某乙、陈某某、顾某某、袁某某、胡某某等二十多人。2015年2月16日春节前，我们找到徐某甲要求其支付我们工资，在劳动局等部门的协调下，徐某甲给我打了两张欠条，一张上面注明欠我54568元，另外一张注明欠我10400元以及3500元的管理费，总共就是13900元，承诺在2015年8月底付清，共计欠我们班组68468元。李某某是我介绍进来的，他也带了一个班组，有十多个工人，做了一两个月就走了，徐某甲说要把他们的钱打给李某某，后没有兑现。徐某甲于2015年2月16日给李良全打了一张欠条注明欠李良全27696元（已支付2300元），所以现在徐某甲欠李某某25396元。
朱某某的陈述：我与徐某甲是劳务关系，我带的班组有8个人，有我、龚某、钟某某、高某某、曾某某、蒋某某、刘某丙、罗某。徐某甲付了一部分工钱给我们，现在还差我们工组88616元的工钱。我多次找到徐某甲要钱，他都没有给我，后来我去佳业公司问才知道被徐某甲骗了。
11.被告人徐某甲的供述，主要内容是：我于2013年12月份承包了北新国际机械城二期D1栋的木工活路，当时是签订了合同的。又于2014年6月承包了北新国际机械城二期D2栋以及标志塔，车道模板的木工劳务，这次是以补充协议的方式签订合同的。从进场施工道工程结算，佳业公司一共付了我457万余元的劳务费，另外，我还从佳业公司领取了2.3万元用于发放工资，但是收条载明的是2.9万元，算下来佳业公司一共给我支付了459万余元的劳务费。2015年春节前劳动监察大队的廖大队长找到我，要我把当时未付清的工资给工人打好欠条，确定支付期限，这个要求我是做到了的。大概在今年6、7月份的时候，我还两次收到广汉市劳动监察部门发来的短信，要求我在指定的时间内到广汉市人社局解决我拖欠民工工资的事情，我后来给廖大队长打电话说我没有钱，到了广汉也没有用。今年7月份，我父亲徐进才给我打电话说，宣汉县人社局工作人员将广汉市人社局向我下达的《整改指令书》送达给他了，并请他将指令书内容转达给我。对于领到的工程款，我购买辅助材料用了20万元左右，自己日常开支了6万元左右，支付工伤费用有6万元左右，其余的都发给工人了，只是因为做二期工程亏了60多万元，到现在还有30多万元的民工工资没有付，他们才把我告到了劳动监察部门。我于2015年1月工程结算后就在广汉市处理工人工资事情，直到春节初五才离开广汉市回老家宣汉县过节，之后就去了云南省，其间只火来一次，考虑到自己没有钱来支付工资，所以也没有再去广汉市人社局。
被告人徐某甲对于差欠民工班组及个人的劳务费具体金额作了详细陈述，称具体金额需要对账，以出具的欠条为准，并对欠条逐一核对，扣减了部分自己认为已支付的金额。
被告人徐某甲对以上指控事实、出示的证据没有异议，当庭认罪，亦无证据向法庭提供或出示，提出的辩解意见是：当时我知道人社局的在找我处理欠薪的事，我也给工人写了欠条、借条，考虑到确实没有钱拿出来支付，我就到云南省做工地去了，我是在到广东省出差路过惠州市时被抓获的。我认罪也悔罪，希望法院从宽处理，能够对我宣告缓刑，让我尽快把欠的农民工的钱支付给他们。
本院审查认为，公诉机关提供的以上证据符合刑诉法关于证据的合法性、客观性和关联性要求，能够客观、全面反映指控的被告人徐某甲拖欠民工工资51万余元至今未付并逃避支付的事实。本院对这些证据予以采信，作为本案定罪量刑的证据使用。
经审理查明：被告人徐某甲于2013年12月13日、2014年6月5日先后从佳业公司承包到广汉市北新国际机械城二期D1栋模板工程、D2栋及标志塔、车道模板工程，同时组织李联军、张某甲、朱红军等人及手下大批民工进场施工。佳业公司于2015年1月9日与被告人徐某甲进行了完工结算，确认应支付被告人徐某甲劳务费4545344元。佳业公司从2014年1月6日至工程竣工结算期间陆续支付被告人徐某甲劳务费457万元，还于2015年2月17日协助被告人徐某甲支付民工工资29000元。经过核算，被告人徐某甲仍然拖欠50余名民工工资共计515344元未付。广汉市人社局自2015年4月27日至同年7月9日分别通过张贴、邮寄、委托送达等方式多次向被告人徐某甲下达《劳动保障监察限期改正指令书》，令其限期整改，还多次通过电话通话、发短信的方式通知被告人徐某甲到广汉市人社局配合处理拖欠民工工资事宜，但被告人徐某甲在得知劳动保障监察限期改正指令书的内容、接到电话、短信通知后拒不履行指令，亦未回到广汉市妥善处置、支付工资，而是采用关机、到云南省做工等方式逃避履行付薪义务。
被告人徐某甲于2015年8月18日在广东省惠州市惠州站停靠列车上被广州铁路公安局民警抓获，归案后如实供述了以上事实，但至今未支付尚欠工资。
本院认为，被告人徐某甲逃避支付50余名民工工资515344元，经劳动监察部门责令支付后仍不支付，并以隐匿行踪的方式逃避支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人徐某甲犯拒不支付劳动报酬罪，罪名成立，本院予以支持。对被告人徐某甲应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金的刑罚。
被告人徐某甲归案后如实供述自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。本院决定从轻处罚。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条规定，拟判决如下：
被告人徐某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金60000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月18日至2017年8月17日止。）
罚金应于判决发生法律效力后三十日内向本院缴清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 曾令胜
审 判 员 潘后祥
人民陪审员 陈雪莉
二〇一六年十一月九日
书 记 员 李雪梅
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第二百七十六条以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。