河南省正阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）正刑初字第311号
公诉机关正阳县人民检察院。
被告人杨某甲，男，1960年2月3日出生，汉族，农民，中共党员，原任正阳县××乡××党支部书记。因涉嫌贪污犯罪于2015年4月23日被正阳县人民检察院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2015年9月9日被本院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2016年7月20日被本院决定逮捕，同日被正阳县公安局执行逮捕。
被告人单某甲，男，1979年2月8日出生，汉族，农民，中共党员，原任正阳县××乡××村村委委员、村委会主任。因涉嫌贪污犯罪于2015年4月23日被正阳县人民检察院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2015年9月9日被本院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。
被告人张某，男，1963年1月27日出生，汉族，农民，中共党员，原任正阳县××乡××村村委委员。因涉嫌贪污犯罪于2015年4月23日被正阳县人民检察院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2015年9月9日被本院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。
被告人刘某甲，男，1967年3月6日出生，汉族，农民，中共党员，原任河南省××乡××村村委委员。因涉嫌贪污犯罪于2015年4月23日被正阳县人民检察院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2015年9月9日被本院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。
被告人王某甲，女，1966年4月7日出生，汉族，农民，中共党员，原任正阳县××乡闵庄村委委员。因涉嫌贪污犯罪于2015年4月23日被正阳县人民检察院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2015年9月9日被本院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。
正阳县人民检察院以正检刑诉（2015）281号起诉书指控被告人杨某甲、被告人单某甲、被告人张某、被告人刘某甲、被告人王某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。在审理过程中，正阳县人民检察院以案件需要补充侦查为由，两次向本院申请延期审理，补充侦查完毕后，本案恢复审理。本院依法组成合议庭，并公开开庭审理了本案。正阳县人民检察院指派检察员刘宏伟、彭楠出庭支持公诉，被告人杨某甲、单某甲、张某、刘某甲、王某甲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
正阳县人民检察院指控：被告人杨某甲于2008至今任正阳县袁寨乡闵庄村委委员（村党支部书记）。期间，在2011、2012年中国人民财产保险股份有限公司正阳县支公司实施“河南省2010年农业保险工作方案”过程中，被告人杨某甲分别伙同被告人单某甲、被告人张某、刘某甲、王某甲（以上四人均系闵庄村干部）利用协助袁寨乡人民政府办理闵庄村农业保险之便，预谋共同出资投保，共同均分投保收益，冒用全村的名义向中国人民财产保险股份有限公司正阳县支公司投保小麦和玉米，采取谎报灾情的手段，骗取财政资金共计61292.85元。案发后五名被告人已退还全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有被告人杨某甲、单某甲、张某、刘某甲、王某甲的供述和辩解、证人曹某、施某甲、施某乙、刘某乙等人的证言、书证、视听资料等证据证实。
公诉机关认为，被告人杨某甲、单某甲、张某、刘某甲、王某甲的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，均应当以贪污罪追究其刑事责任，请求依法判处。
被告人杨某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实无异议，当庭表示愿意认罪，但是辩称：2011年的购买小麦保险的保费是我先垫付的，理赔款拨付下来后并没有分，通过乡政府上缴给检察院了。2011年购买玉米保险的事是我一个人实施的。2012年购买小麦保险的事是我垫付的保费，理赔款赔付后，我分给其他被告人每人300元钱。
被告人单某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实无异议，当庭表示愿意认罪，但是辩称：2011年的购买小麦保险的保费是杨某甲先垫付的，理赔款拨付下来后并没有分，由杨某甲通过乡政府上缴给检察院了。2011年购买玉米险的事我不知情，也没有参与。2012年购买小麦险的事我参与了，理赔款赔付后，杨某甲只分给我300元钱。
被告人张某对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实没有异议，当庭表示愿意认罪，但是辩称：2011年的购买小麦保险的保费是杨某甲先垫付的，理赔款拨付下来后并没有给我分钱，当时听杨某甲说因为检察院在追查，把这笔钱上缴给检察院了。2011年购买玉米保险的事我不知情，也没有参与。2012年购买小麦保险的事我参与了，当时我们商量着让杨某甲把保费先垫上。理赔款赔付后，杨某甲没有给我们平分理赔款，只是我从郑州看病回来时分给我300元钱。
被告人刘某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实无异议，当庭表示愿意认罪，但是辩称：2011年的购买小麦保险的保费，当时老百姓不愿意交，是杨某甲先垫付的，他说理赔款下来后再分钱，但是理赔款拨付下来后并没有给我分钱，听杨某甲说因为这笔理保险赔款被检察院收走了。2011年购买玉米保险的事我不知情，也没有参与。2012年购买小麦保险的事我参与了，当时杨某甲把保费先垫上，之后杨某甲又让我们找几个农户的地亩补贴本。理赔款赔付后，杨某甲按提供一个农户地亩补贴本给50块钱好处费，另外又分给我300元钱。
被告人王某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实无异议，当庭表示愿意认罪，但辩称：2011年的购买小麦保险的保费，因为当时老百姓不愿意交，所以是杨某甲先垫付的，理赔款拨付下来后并没有给我分钱。2011年购买玉米保险的事我不知情，也没有参与。2012年购买小麦险的事我参与了，当时杨某甲说他把保费先垫上，理赔款下来之后再商量。之后杨某甲让我们找几个农户的地亩补贴本，我就找了一个补贴本。理赔款赔付后，杨某甲只给了我300元钱。
经审理查明：2008年至2014年期间，被告人杨某甲任正阳县袁寨乡闵庄村党支部书记。被告人单某甲、被告人张某、被告人刘某甲、被告人王某甲均系该村委委员。2010年，河南省人民政府和驻马店市人民政府为了保障农民的收入不受自然灾害的影响而减少，分别出台了《河南省2010年农业保险工作方案》和《驻马店市2010年农业保险工作方案》，由政府财政出资80%、农民个人出资20%作为保费进行农作物保险，并由相关有资质的保险公司承办。期间：
2011年，被告人杨某甲伙同被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲在协助正阳县袁寨乡政府办理农业保险过程中，后因大部分群众不愿意投保，在向农民没有收取到保费的情况下，经过商量后决定由被告人杨某甲出资34200元，以该村村民委员会的名义向中国人民财产保险股份有限公司正阳支公司投保9500亩冬小麦，并虚报了投保农户的名单，待保险理赔款赔付后再决定如何分配。在承保期间，因承保的保险标的遭受旱灾，2011年6月20日，经过理赔程序，该保险公司向袁寨乡闵庄村返还保险理赔款48451.53元，除去其所交的保险费34200元，共计骗取保险理赔款14251.53元。后因正阳县人民检察院初查该类案件，被告人杨某甲并未向其他被告人分该笔保险理赔款，而是于2012年11月5日，将该涉案款14000元上缴到袁寨乡政府，然后交至正阳县人民检察院。
2011年，被告人杨某甲在继续协助袁寨乡政府办理农业保险的过程中，采取同样的手段，由其个人出资5200.8元，于2011年11月21日，以该村委的名义向中华联合财产保险股份有限公司驻马店支公司投保了2364亩玉米，并虚报了投保农户的名单。因遭受旱灾，经过理赔程序，2011年12月27日，该保险公司向袁寨乡闵庄村返还保险款12785.47元，其中扣除被告人杨某甲支付的5200.8元保费，剩余7584.67元被被告人杨某甲占有。
2012年，被告人杨某甲伙同被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲在继续协助袁寨乡政府办理农业保险的过程中，采取同样的手段，于2012年2月21日由被告人杨某甲出资34120.8元，以该村委会的名义向中华联合财产保险股份有限公司驻马店支公司投保了9478亩冬小麦，由其他被告人收取部分农户的农业种植补贴本，并虚报了投保农户的名单。2012年8月11日，该保险公司向袁寨乡闵庄村返还了保险款76777.09元。因当年该村有三户分别为施某甲、施某丙和施某丁是以个人名义投保，所得保险理赔款也归其个人所有（共计5760.33元）。除掉上述三户所得保险理赔款，共计得到保险理赔款71016.76元，其中被告人杨某甲支付了34120.8元保费，剩余理赔款36895.96元由被告人杨某甲占有，并于事后分给其他四被告人各300元保险理赔款。
综上，被告人杨某甲伙同被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲实施了骗取2011年和2012年的小麦保险理赔款的犯罪行为，共计骗取保险理赔款51147.49元。被告人杨某甲个人实施了骗取2011年玉米保险理赔款7584.67元的犯罪行为。
同时查明，被告人杨某甲个人或伙同其他四被告人共骗取保险理赔款共计58696.16元，现已全部退赃至正阳县人民检察院。另查明，2015年4月21日，被告人杨某甲、张某、王某甲主动到正阳县人民检察院接受询问。2015年4月22日，被告人单某甲、刘某甲主动到该院接受询问。
上述犯罪事实，有下列证据予以证实：
1、被告人杨某甲于2016年7月21日的供述：以前我说农业保险都是我个人弄的，其他村干部不知道，钱也是我个人得的，这些是假话。他们（其他被告人）说我作为支书的就应该是我一个人担起来，我要是一个人担起来了，他们几个就没事了。我当时也想着我们都是搭班子的，我一个人能扛起来的话他们就没事了，总数就是那么多，对我也不会有太大影响。2011年的小麦投保的时候，我给单某甲、张某、王某甲、单某乙、刘某甲他们几个在村里碰过头，让他们去各自所包的村民组去宣传农业保险政策，并收取保费，还给他们说这是配合乡里的一项工作。当时保险公司承诺说投保多少就双倍返还投的钱，我也不知道他们去宣传过没有，反正最后没有农户交。我就给他们说我就先把钱给垫出来，到时候理赔保险款下来之后我们再商量咋弄。理赔款下来后，我们都还没有来得及分，因为检察院在查，我就把理赔款全部上缴乡里了，他们几个也都知道这个事。2011的玉米投保的时候，当时玉米都快成熟了，可能他们以为玉米就没有保险，也没有问过我这事，我也没给他们说过，我自己把保险钱给垫上了，最后理赔款我自己领了、花掉了。2012年的小麦保险投保的时候，个别群众开始知道了农业保险的事，我和单某甲、张某、王某甲、单某乙、刘某甲他们几个在村里开过会，让他们下去收农户的保费，但是大部分群众还是不愿意交，除了我向检察院提供的那几户名单外，其他群众都没交。这个事也是配合乡里工作，我给他们说我作为支书我就把保险钱先垫上，理赔款的事到时候再说，记得投完保过一段时间，保险公司让我们提供人员名单，我就让他们（单某甲、张某、王某甲、单某乙、刘某甲）去私下收一部分群众的地亩补贴本，给他们（单某甲、张某、王某甲、单某乙、刘某甲）说用谁的本就给谁50块钱，也不用给群众说这是干啥。保险理赔款下来后，我去把钱给取出来，按照每个地亩补贴本50块钱，他们（单某甲、张某、王某甲、单某乙、刘某甲）谁收的地亩补贴本就谁负责把这50块钱给群众。另外，我想着这钱是我先垫的，我不可能舍得给他们平分，我也就给他们（单某甲、张某、王某甲、单某乙、刘某甲）每人300块钱，说这就是保险投保所得的利润。他们下去收农户的地亩补贴本也是私下弄的，不敢公开收，都是找的各自关系好的农户。我们村农业保险工作，我所说的碰头和开会，没有会议记录。之前在检察机关说是保险投保是平均兑的保费，平均分的利润，是因为当时我害怕，想着能把利润给他们分担一些，我就会减轻一些责任。我给单某甲发短信说：“就是查保险的事，来了就说，每个人分5000块钱”，是我想着检察院在查农业保险的事了，这个事是我们一块弄的，他们也跑不了，得积极配合，想让他们来了有个好的态度。另外，我想让他们给我分担点数额，我能从轻处理。
被告人杨某甲在侦查阶段之前的供述称系其伙同被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲及单某乙三次骗取农业保险时是共同出资投保、事后平均分得保险理赔款。在前两次庭审中，又称购买农业保险是其个人所为，其他村干部不知道，钱也是其个人得的。在第三次庭审中其又主动供述了全部犯罪事实，并称以2016年7月21日的供述和此次当庭供述的内容为准。同时其在侦查阶段对侦查人员出示的三次购买农业保险的相关卷宗凭证、交纳的保费、所得理赔款的数目的证据经辨认后无异议的供述均属实。当时由其给保险公司提供了人员名单（以保险勘察赔偿计算明细表为准）及他们的银行账号，保险公司把钱打到他们的卡上，其再拿着他们的卡把钱取出来。为了骗取农业保险理赔款，用了部分农户的农业补贴本，每户给了50元。在2012年办理小麦保险的过程中，该村的施某丁、施某丙和施某甲三户真正办理了农业保险。领取保险理赔款时，有一部分取款凭条上不是其的签名的那一部分，是在取钱的时候忘记带身份证了，他就随便找一个带身份证的熟人帮忙取的。
2、被告人单某甲于2016年7月25日的供述：骗取农业保险的事，我在法庭上开庭的时候翻供了。当时我的案件到法院后，我向别人打听了，他们说我只要不承认了，就没事了，承认就有事。因为害怕，我就翻供了。我在法庭上说我不知道农业保险这个事，其实我是知道的。我和张某、刘某甲、王某甲、单某乙私下里没有向杨某甲施加过压力，只是我们几个在一起私下里给杨某甲说过让他一个人把事情给揽起来。因为杨某甲之前安排我们几个替他分担一点数额，结果我们经过打听说我们几个给杨某甲分担数额也减轻不了杨某甲的责任，把我们几个都拉进去对杨某甲也没有什么好处。所以我们就想让杨某甲一个人把事扛了，别把我们都给牵涉进来，我们几个就在开庭的时候翻供了。我以前在检察机关说的基本上是事实，但以前说的投保的钱是我们（我、张某、刘某甲、王某甲、单某乙）平均兑的平均分的，这是不真实的，实际上我们几个（我、张某、刘某甲、王某甲、单某乙）没有兑钱，都是由杨某甲一个人先垫的，理赔款下来后，我们也不是平分的利润，事实上我总共分到手的就300元钱。2011年购买小麦保险是杨某甲开会回来给我们说让群众交小麦保险，我们几个村干部（我、张某、刘某甲、王某甲、单某乙、杨某甲）就下去收，群众都不愿意交，杨某甲就给我们几个说他先把保费先垫上，等保险理赔款下来之后再说咋分。后来我听杨某甲说检察院在查农业保险的事，保险理赔款上缴到乡里了，我们几个都没有分到这个钱。2012年小麦投保和2011年的小麦投保一样，群众也都不愿意交，我们几个村干部（我、张某、刘某甲、王某甲、单某乙、杨某甲）在村里开会，杨某甲给我们说他把所有保险费的钱交上，等理赔款下来之后我们几个平分。过了一段时间杨某甲又让我们收群众的地亩补贴本，给我们说保险理赔款要打到上面，我就找了几个本，杨某甲给每个地亩补贴本50元好处费。另外杨某甲给了我300元，这就是杨某甲分给我的保险理赔款。杨某甲原来说的是平分，后来给300元，我当时想着反正保费是杨某甲垫的，具体的事也都是杨某甲办的，我得多少都中。我们在村里开过会研究农业保险的事，没有会议记录。杨某甲安排我找几户群众的地亩补贴本，具体收的谁的，时间长了，我记不清了。我不知道2011年我村购买玉米保险的事。检察机关以前对讯问时，关于2011我们村玉米保险的事，我说的我们几个都是平均兑钱，平均分钱，这不是实话，因为这是杨某甲之前安排我们几个让我们每次都说平均兑平均分，这样好让我们几个替他分担数额。这次我就实事求是的说在2012年以前，我根本就不知道还有玉米保险的事，我只知道有小麦保险。
被告人单某甲在侦查阶段之前的供述称系其伙同被告人杨某甲、张某、刘某甲、王某甲及单某乙三次骗取农业保险时是共同出资投保、事后平均分得保险理赔款。在前两次庭审中，又称购买农业保险是杨某甲个人所为，其没有参与，也不知情。在第三次庭审中其又主动供述了其参与骗取农业保险理赔款的全部犯罪事实，并称以2016年7月25日的供述和此次当庭供述的内容为准。
3、被告人张某于2016年7月22日的供述：之前公诉机关指控我们骗取农业保险的事，案件到法院后，我私下里向别人打听了，说只要不承认了，就没事，要不然就得判刑，我害怕判刑就翻供了。我和单某甲、王某甲、刘某甲找杨某甲给他说过让他一个人把事情担起来，即便我们按照他安排的说，他自己仍然要对总数负责，把我们都拉进去对他也没有什么好处。我以前在检察机关说的基本是实话，但投保的钱我们没有兑，都是由杨某甲一个人先垫的，理赔款下来后，我们也不是平分的利润，事实上我总共分到手的就300元钱。在2011年的春天，杨某甲给我们说让我们协助乡里宣传农业保险，并让我们收取农户保费。由于刚开始弄，很多人不愿意交钱，我们几个村干部（我、杨某甲、单某甲、王某甲、单某乙和刘某甲）也没有收上来农业保险的保费。杨某甲就和我们说他先把保费垫上，等理赔款下来后咋分再说，后来，听杨某甲说保险理赔款下来了，但是检察院在查，他就把理赔款上缴了。我们都没有分到钱。我真不知道2011年我村购买玉米保险的事。我和其他村干部只知道有小麦保险。事实情况是，杨某甲到检察机关回去后，就告诉我们说检察院在查农业保险的事，让我们到检察院后就说每次都是平均兑的投保钱，然后平均分的理赔款，这样能给他减轻些罪行。后来我们知道了，就是我们说的再多，也不能给他减轻一点。所以这次我就实事求是的说。2012年小麦投保时，我们几个村干部在村里开个碰头会，说了保险的事，我们分头到所包的队收保费，但农民投保意识还是不高。我们几个商量的是，杨某甲把所有保险费的钱交上，等理赔款下来，他先把本金拿走，我们六个人再平均分剩余的理赔款。但事实上，保险款下来之后，杨某甲把本金抽走之后，没有给我们平分，只是在我从郑州看病回来时，杨某甲给了我300元钱，意思就是分的保险理赔款。杨某甲原来说的是平分，后来给300元，我当时想着投保本金是杨某甲垫的，后来具体理赔了多少我也不清楚。杨某甲没有让我收过农户的地亩补贴本，但我知道这个事，当时杨某甲给我打电话让我去办这个事，但当时我在郑州看病，所以我没有收农户的补贴本。被告人张某在侦查阶段之前的供述称系其伙同被告人杨某甲、单某甲、刘某甲、王某甲及单某乙三次骗取农业保险时是共同出资投保、事后平均分得保险理赔款。在前两次庭审中，又称购买农业保险是杨某甲个人所为，其没有参与，也不知情。在第三次庭审中其又主动供述了其参与骗取农业保险理赔款的全部犯罪事实，并称以2016年7月22日的供述和此次当庭供述的内容为准。
4、被告人刘某甲于2016年7月22日的供述：因为指控我贪污的案件到法院后，我私下里向别人打听了，说只要不承认了，就没事，要不然就得判刑，我害怕判刑就翻供了，就说我不知道农业保险这个事。我和单某甲、王某甲、张某找过杨某甲，给说他过让他一个人把事情担起来。因为即便我们按照杨某甲之前安排给的说，杨某甲自己仍然要对总数负责，把我们都拉进去对他也没有什么好处。我以前在检察机关说的基本是实话，但投保的钱我们（我、张某、单某甲、王某甲、单某乙）没有兑，都是由杨某甲一个人先垫的，理赔款下来后，我们也不是平分的利润，事实上我总共分到手的就300元钱。在2011年的小麦保险投保的时候，杨某甲给我们（我、张某、单某甲、王某甲、单某乙）说了小麦保险政策，还说这也是配合乡里的工作，并让我们收取农户保费。由于刚开始弄，群众不愿意交钱，我没有收上来农业保险的保费，他们几个收没收上来我不清楚。我们就几个就和杨某甲说了实际情况，杨某甲就和我们说他先把保费垫上，等理赔款下来后再看着咋分，再后来就听杨某甲说保险理赔款下来了，但是检察院在查，他就把理赔款给上缴了。我们都没有分到钱。2012年小麦投保和2011年的小麦投保一样，群众也不愿意交，我们几个村干部（我、张某、单某甲、王某甲、单某乙、杨某甲）在村里开个碰头会，说了保险的事，杨某甲给我们说他把所有保险费的钱交上。过了不长时间杨某甲又让我们找群众的地亩补贴本，给我们说保险理赔款要打到上面，理赔款下来之后我们几个平分，我就找了几个本。后来理赔款下来，杨某甲把理赔款取出来后，把借的地亩补贴本还给我们，并且给每个地亩补贴本50元好处费。另外杨某甲给了我300元，我知道这是杨某甲分的理赔款，我就拿着了，但并没有按照之前说的平分。我当时想着，反正投保本金是杨某甲垫的，我得多少都行。我不知道2011年我村玉米保险的事。之前在检察院说关于2011我们村投保玉米保险的事，是杨某甲到检察机关回去后告诉我们说检察院在查农业保险的事，让我们到检察院后就说每次都是平均兑的投保钱，然后平均分的理赔款，这样能给他减轻些罪行。事实是，后来我们打听才知道就是我们说分的数额再多，也不能给杨某甲减轻一点罪责。所以这次我就实事求是的说在2012年以前，我根本就不知道还有玉米保险的事，我只知道有小麦保险。
被告人刘某甲在侦查阶段之前的供述称系其伙同被告人杨某甲、单某甲、张某、王某甲及单某乙三次骗取农业保险时是共同出资投保、事后平均分得保险理赔款。在前两次庭审中，又称购买农业保险是杨某甲个人所为，其没有参与，也不知情。在第三次庭审中其又主动供述了其参与骗取农业保险理赔款的全部犯罪事实，并称以2016年7月22日的供述和此次当庭供述的内容为准。
5、被告人王某甲于2016年7月22日的供述：开始我在检察机关说的不全是实话，我以前给说我是平均兑的保费，平均分的保险理赔款，其实，我根本没有兑农业保险保费，也没有平均得过保险理赔款，杨某甲总共就给了我300块钱。之前开庭时我在法庭上说我不知道农业保险这个事是不对的，其实我知道这个事，只是具体操作都是杨某甲一个人弄的，具体情况我不知道。杨某甲之前安排给我们说，让我们到检察机关说是在保险的事上我们每人分了5000块钱好处，这样杨某甲自己就减轻点责任，但是我们后来打听之后，知道就算我们这么说，杨某甲仍然要对总数负责，把我们都拉进去对他也没有什么好处，我们就想让杨某甲一个人扛着。第一次到检察院说的得5000块钱好处不是实话，其实我没有得这5000块钱，总共就得了300元，还有就是投保的钱不是我和张某、单某甲、刘某甲、单某乙兑的，都是杨某甲一个人先垫的。在2011年的小麦保险投保的时候，杨某甲给我们（我、张某、单某甲、刘某甲、单某乙）说了小麦保险政策，还说这也是配合乡里的工作，并让我们收取农户保费。当时群众觉得是骗人的，不愿意交钱，我没有收上来农业保险的保费。我们就几个就和杨某甲说了实际情况，杨某甲就和我们说他先把保费垫上，再后来我就不知道了。2012年小麦投保和2011年的小麦投保的情况一样，群众也不愿意交，我们几个村干部（我、张某、单某甲、刘某甲、单某乙、杨某甲）碰头说了保险的事，杨某甲给我们说他把所有保险费的钱交上，理赔款下来之后我们几个再商量，杨某甲又让我们找群众的地亩补贴本，我当时就收了一户的地亩补贴本交给了杨某甲。2012年年底的时候，杨某甲还我借的地亩补贴本的时候，说没有用我借的这个本领保险款，他就没有给我借地亩补贴本每本50元的好处费，杨某甲只给了我300元，我就拿着了。这钱是杨某甲还我借的地亩补贴本时候给我的，但是杨某甲没有亲口说这是保险理赔款。我当时没有咋想，给我就拿着了。我不知道2011年我村玉米投保险的事。之前在检察机关以说关于2011我们村玉米投保险的事，是当时杨某甲发信息告诉我们，检察院在查农业保险的事，让我们到检察院后就说一个人得5000块钱，给他承担点。事实是，后来我们打听才知道就是我们说分的数额再多，也不能给杨某甲减轻一点责任。所以这次我就实事求是的说我根本就不知道还有玉米保险的事，我只知道有小麦保险。
被告人王某甲在侦查阶段之前的供述称系其伙同被告人杨某甲、单某甲、张某、刘某甲及单某乙三次骗取农业保险时是共同出资投保、事后平均分得保险理赔款。在前两次庭审中，又称购买农业保险是杨某甲个人所为，其没有参与，也不知情。在第三次庭审中其又主动供述了其参与骗取农业保险理赔款的全部犯罪事实，并称以2016年7月22日的供述和此次当庭供述的内容为准。
6、证人曹某的证言：我是袁寨乡闵庄村村民。我们家从2012年冬小麦开始入了所有的农业保险。之前没有办理过农业保险。（侦查人员出示曹某账号00×××89的银行查询交易明细及于2012年1月5日在正阳县农村信用合作社袁寨分社交易740元的取款凭条和2012年11月20日在正阳县农村信用合作社明临路储蓄所交易2799元的取款凭条，从交易明细看，2011年12月30日由账号50×××18向账号00×××89转账633.83元；2012年8月26日由账号50×××18向账号00×××89转账2701.87元。根据调查，这两笔款项是中华联合财产保险公司驻马店分公司2011年和2012年的小麦保险理赔款，这两笔款分别在2012年1月5日和2012年11月20日取出。（经曹某辨认）这个“00×××89”账号是我的，但是保险公司给我打理赔款我不知道，这两笔钱不是我取的，我也不清楚这是怎么回事。
2012年1月5日，这个账号尾号为7889的交易740元的取款凭条签名是“王某乙”和2012年11月20日交易2799元的取款凭证上的签名是“闵政委”，我不知道是怎么回事。我也不认识“王某乙”和“闵政委”。我的账号尾号为7889的这张农村信用社的存折借给过我们村的支书杨某甲，借的时间有几年了，具体什么时间借的我记不清了。
7、证人施某甲的证言：我是袁寨乡闵庄村村民。（侦查人员出示施某甲账号00×××89的银行查询交易明细及于2012年12月9日在正阳县农村信用合作社寒冻分社交易2060元的取款凭条，从交易明细看，2012年8月25日由账号50×××18向账号00×××89转账2057.26元。根据调查，这笔款项是中华联合财产保险公司驻马店分公司2012年的麦保险理赔款，并于2012年12月9日取出。）（经其辨认）00×××89这个账号是我的，但是保险公司给我打理赔款我不知道，这两笔钱不是我取的，我也不清楚这是怎么回事。
2012年12月9日账号尾号为2889交易2060元的取款凭条上的签名是施某乙，施某乙是我弟弟，我不认识字，我家取钱都是让施某乙代办的。
8、证人施某乙的证言：（出示施某甲账号00×××89的银行查询交易明细及于2012年12月9日在正阳县农村信用合作社寒冻分社交易2060元的取款凭条，从交易明细看，2012年8月25日由账号50×××18向账号00×××89转账2057.26元。根据调查，这笔款项是中华联合财产保险公司驻马店分公司2012年的小麦保险理赔款，这笔款于2012年12月9日被取出，取款凭证上签名显示为施某乙。）（经其辨认）这是保险公司给我姐打的理赔款，施某甲是我姐姐，她不识字，她家取款的事都是我代办的，保险理赔款是我帮她取的，钱取出来后就给我姐了，取款凭条上施某乙的签名是我签的。
（出示施某丙账号00×××89的银行查询交易明细及于2012年8月27日在正阳县农村信用合作社袁寨分社交易2000元的取款凭条，从交易明细看，2012年8月26日由账号50×××18向账号00×××89转账2057.26元。根据我们的调查，这笔款项是中华联合财产保险公司驻马店分公司2012年的小麦保险理赔款，这笔款2012年8月27日取出，取款凭条上的签名是施某乙。）（经辨认）施某丙是我哥，这笔保险理赔款是我替他取的，我帮他取回了之后就给他了，取款凭条上的签名也是我签的。
（出示施某丁账号00×××89的银行查询交易明细及于2012年8月27日在正阳县农村信用合作社寒冻分社交易1600元的取款凭条，从交易明细看，2012年8月26日由账号50×××18向账号00×××89转账1645.81元。根据我们的调查，这笔款项是中华联合财产保险公司驻马店分公司2012年的小麦保险理赔款，这笔款2012年8月27日取出，取款凭条上的签名是施某乙。）（经辨认）施某丁是我哥，这笔保险理赔款也是我替他取的，我帮他取回了之后就给他了，取款凭条上的签名也是我签的。
9，、证人刘某乙的证言：我是袁寨乡闵庄村村民。（出示刘某乙账号为00×××89的银行查询交易明细及于2012年1月5日在正阳县农村信用合作社袁寨分社交易1285.7元的取款凭条和2012年11月20日在正阳县农村信用合作社明临路储蓄所交易2500元的取款凭条，从交易明细看，2011年12月30日由账号50×××18向账号00×××89转账1106.78元；2012年8月26日再次转账2359元。根据调查，这两笔款项是中华联合财产保险公司驻马店分公司2011年和2012年的小麦保险理赔款，这两笔款分别在2012年1月5日和2012年11月20日取出。）（经辨认）00×××89这个账号是我的，但是保险公司给我打理赔款我不知道，这两笔钱不是我取的，我也不清楚这是怎么回事。
2012年1月5日交易1285.7元取款凭证上的签名是“王某乙”和2012年11月20日交易2500元的取款凭条的签名是“闵政委”，我不知道咋回事，我也不认识这两个人。我的账号尾号为6889的这张农村信用社的存折借给过我村支书杨某甲过。借的有几年了，具体时间记不清了。
综合证据：1、书证：
（1）户籍证明：证实被告人杨某甲，出生于1960年2月3日；被告人单某甲出生于1979年2月8日；被告人张某出生于1963年1月27日；被告人刘某甲出生于1967年3月6日；被告人王某甲出生于1966年4月7日，均具有完全刑事责任能力。
（2）前科证明：证实经查询，被告人杨某甲、单某甲、张某、刘某甲、王某甲在所居住的辖区均暂未发现违法犯罪行为。
（3）任职证明：正阳县袁寨乡党委副书记闵某乙（负责组织工作）证明，证实2008年至2014年杨某甲任闵某甲支部书记，单某甲任闵庄村村委主任，张某任闵庄村村委委员，王某甲任闵庄村村委委员，刘某甲任闵庄村村委委员。
（4）河南省人民政府办公厅《关于印发河南省2010年农业保险工作方案的通知》和《河南省2010年农业保险工作方案》、驻马店市办公室《关于印发驻马店市2010年农业保险工作方案的通知》和《驻马店市2010年农业保险工作方案》证实：证实2010年开展的农业保险的品种、范围、责任、金额、费率、财政补贴等相关内容。
（5）中国人民财产保险股份有限公司正阳支公司2011年小麦赔案卷宗：证实2011年3月7日，以“正阳县袁寨乡政府”为投保人，以“杨某甲等928户”为被保险人，在该公司承包了小麦种植保险，总计由“农户”交纳保费为34200元；后因在保险期限出现旱灾，由袁寨乡闵庄村委会于2011年6月13日提出理赔申请后，经保险公司现场勘查核实后，根据理赔程序审批后，于2011年7月6日共计赔付杨某甲等16户种植业小麦赔款48415.53元。其中该卷宗中有一份“委托书”和“承诺书”，证实：袁寨乡政府和袁寨乡政府同意委托“杨某甲”作为代表，统一领取2011年闵某甲小麦赔偿款并负责实施具体发放。
中华联合财产保险股份有限公司驻马店中心支公司正阳营销部2011年玉米赔案卷宗：证实2011年11月21日，以“正阳县袁寨乡闵庄村民委员会”为被保险人，在该公司承包了玉米种植保险，总计交纳保费为5200.8元；后因在保险期限出现旱灾，经保险公司现场勘查核实，根据理赔程序审批后，于2011年12月27日共计赔付杨某甲等17户种植业玉米赔款12785.47元。
中华联合财产保险股份有限公司驻马店中心支公司正阳营销部2012年小麦赔案卷宗：证实2012年2月21日，以“正阳县袁寨乡闵庄村民委员会”为被保险人，在该公司承包了小麦种植保险，总计交纳保费为34120.8元；后因在保险期限出现旱灾，经保险公司现场勘查核实，根据理赔程序审批后，于2012年8月11日共计赔付杨某甲等26户种植业小麦赔款76777.09元。
（6）河南正阳农村商业银行股份有限公司提供的姓名为杨某甲等人的开户以来的交易明细及相关取款凭证：证实被告人杨某甲本人或委托他人代签在正阳县农村信用社领取以上人员存折中农业保险理赔款情况。
（7）到案证明：证实正阳县人民检察院反贪污贿赂局在排查正阳县骗取农业保险理赔案的过程中，发现袁寨乡闵庄村村干部有涉案嫌疑。2015年4月20日，该局侦查员余杰、陈赟到该村寻找村支部书记杨某甲了解情况但未寻找到。次日，杨某甲主动到正阳县人民检察院配合办案人员如实供述了三次骗取农业保险理赔款的犯罪事实。2015年4月21日，该院决定对被告人杨某甲、单某甲、张某、刘某甲、王某甲、单某乙骗取国家农业保险理赔款的线索进行初查。2015年4月21日，被告人张某、王某甲主动到该院接受询问；2015年4月22日，被告人单某甲、刘某甲主动到该院接受询问，分别对该村2011年、2012年农业保险的投保理赔情况作出说明。2015年4月23日，该院决定对该贪污案立案侦查，同日五名被告人被该院决定取保候审。
（8）正阳县人民检察院随案移交赃款清单，证实本案的被告人已向正阳县人民检察院共计退赃61292元。
2、视听资料：证实侦查机关在对五被告人讯问的过程已进行了同步录音录像，无违法违纪现象出现。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以采信。
本院认为，被告人杨某甲作为村民委员会基层组织人员（村党支部书记），在协助政府办理农业保险工作过程中，利用职务上的便利，伙同其他村委委员即被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲等人采取骗取的手段，骗取农业保险理赔款，非法占有公共财物，数额较大，其行为均已构成贪污罪。正阳县人民检察院指控的罪名成立，予以支持。被告人杨某甲共实施三起骗取保险理赔款的犯罪行为，其中在实施2011年、2012年小麦保险投保的过程中，伙同被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲共同骗取保险理赔款，属于共同犯罪，其起主要作用，系主犯。被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲辩称对于2011年的小麦保险理赔款知情，但是并未出资，事后也未能分得赃款，2012年的小麦保险理赔款事前并未出资，事后各自只分得赃款300元。经查，该辩称与被告人杨某甲的供述能够相互印证，与事实相符，对其辩称，本院予以采纳。案发后五被告人均系主动到检察机关接受讯问，虽然在侦查阶段供述的其实施的犯罪事实的内容并不完全准确（供述系共同出资投保、事后平均分赃。），但是已基本供述自己的主要犯罪事实（参与、知情、并分得赃款），后在一审判决前能够主动如实供述全部的犯罪事实，也应当认定为自首，依法可从轻处罚。被告人杨某甲伙同被告人单某甲、张某、刘某甲、王某甲所骗取的2011年和2012年的小麦保险理赔款，以及其个人骗取的2011年玉米保险理赔款已全部退赃，可视为酌定从轻处罚的情节在量刑时予以考虑。
五被告人均当庭自愿认罪，认罪态度较好，经居住地的司法行政机关评估后认为均符合社区矫正条件，因此对五被告人适用缓刑不致再危害社会，依法可对其适用缓刑。结合五被告人的自首情节、退赃情况、犯罪情节及危害后果，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第二十七条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人单某甲犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人张某犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
四、被告人刘某甲犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
五、被告人王某甲犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 武磊
审 判 员 代华
代理审判员 王鹏
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 金洋