中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）最高法行申688号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：符云辉，女，1971年1月30日出生，汉族，住云南省昆明市西山区。
委托诉讼代理人：吴声（系符云辉之夫），男，1983年8月6日出生，汉族，住山东省济南市历下区。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：云南省昆明市西山区人民政府。住所地：云南省昆明市西山区秀苑路***号。
法定代表人：陈瑞斌，该区区长。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：云南省昆明市人民政府。住所地：云南省昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心*号楼。
法定代表人：王喜良，该市市长。
再审申请人符云辉因诉云南省昆明市西山区人民政府（以下简称西山区政府）、云南省昆明市人民政府（以下简称昆明市政府）信息公开一案，不服云南省高级人民法院（2017）云行终195号行政判决，向本院提出再审申请。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。
云南省昆明市中级人民法院一审查明，2009年2月17日，昆明市政府印发《关于螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设的意见》，2009年12月，西山区政府设立的西山区螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设指挥部正式启动了项目拆迁改造，明确螺蛳湾中央商务区项目要按照已确定的106个城中村改造政策继续推进相关工作。符云辉的母亲戴丽文生前所有的房屋位于螺蛳湾192号（原昆明虫胶厂宿舍），被纳入上述建设项目的拆迁改造范围内。戴丽文于2009年9月12日死亡，据（2015）云昆明信证民字第3035号《公证书》记载，符云辉为其唯一的法定继承人。2015年8月5日，符云辉向西山区政府递交政府信息公开申请，申请按其要求公开螺蛳湾中央商务区建设项目的房屋征收分户补偿情况，西山区政府永昌街道办事处对此作出《永昌街道办事处依申请公开政府信息告知书》。符云辉不服提起行政复议，昆明市政府于2015年10月27日作出复议决定，责令西山区政府以自己的名义对符云辉的申请进行答复。西山区政府于2015年11月4日收到复议决定，于11月26日向符云辉送达《西山区依申请公开政府信息延期答复告知书》。2015年12月9日，西山区政府作出〔2015〕011号《西山区依申请公开政府信息告知书》（以下简称《告知书》），对符云辉的申请予以部分公开。符云辉不服，再次提起行政复议，昆明市政府经延期后于2016年3月4日作出云昆政行复决字〔2016〕第5号《云南省昆明市人民政府行政复议决定书》（以下简称《复议决定书》），维持了西山区政府的《告知书》。符云辉不服，提起本案行政诉讼。请求：1.撤销西山区政府作出的《告知书》，判决西山区政府按照符云辉提交的政府信息公开申请书中的要求，依法向螺蛳湾中央商务区建设项目全体被征收人公开房屋征收分户补偿情况。2.撤销昆明市政府作出的《复议决定书》。3.诉讼费由西山区政府、昆明市政府承担。
云南省昆明市中级人民法院认为，本案符云辉所申请公开的信息已涉及被拆迁人的个人重大财产事项，西山区政府认定该政府信息涉及个人隐私，并以被拆迁人的同意作为公开的前提，其处理符合法律规定。西山区政府根据符云辉房屋的具体坐落及与整个项目的关系，在虫胶厂宿舍范围内征询被拆迁人的意见，并将明确表示同意公开的5户的相关信息对其予以公开，西山区政府作出部分公开的答复结果具有相应的事实和法律依据，并无不当。昆明市政府受理符云辉的行政复议申请后，告知了复议双方的权利义务，经审查作出复议决定，整个复议程序合法,认定事实清楚，结果正确。据此,该院作出（2016）云01行初19号行政判决，驳回符云辉的诉讼请求。
符云辉不服上述一审判决，向云南省高级人民法院提起上诉。
云南省高级人民法院二审对一审查明的主要案件事实予以确认，并补充认定以下事实：符云辉于2015年8月5日向西山区政府递交政府信息公开申请，提出以下申请事项：请西山区政府依照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》）第十一条和《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条，向昆明市西山区螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设项目范围内所有被征收人公布房屋征收补偿工作的分户补偿情况，具体为：各被征收户的房屋产权人姓名，房屋位置，楼号，房号，房屋面积。对于房屋置换补偿户，公开其各户置换房屋的位置，楼层，面积；对于货币补偿户，公开其各户单位面积补偿金额（XX元/平方米）、装修补偿、搬迁奖励、过渡安置费用等所有补偿金额，并公布各户补偿金总额。以上信息要求在螺蛳湾中央商务区项目规划区域内张榜公示，并在螺蛳湾中央商务区建设指挥部内专门开设一资料室保存该信息，供螺蛳湾中央商务区项目的所有被征收人查阅。该信息的电子版置于西山区政府信息公开网站上，供螺蛳湾中央商务区项目所有被征收人查阅，该电子信息具体查询网址刊登在《昆明日报》和《春城晚报》。西山区政府收到符云辉的申请后，于2015年12月9日作出《告知书》，告知符云辉，其所申请公开的政府信息经审查属于可以部分公开的政府信息，并答复如下：经征求涉及螺蛳湾192号虫胶厂宿舍被拆迁户79户的意见，其中41户明确表示不同意公开补偿的相关情况，5户表示同意对补偿情况进行公开，9户在接到相关通知后未到指挥部对是否公开分户情况信息进行确认，24户被拆迁户无法联系。根据《政府信息公开条例》第十四条：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”为维护被拆迁户个人隐私，对明确表示不同意公布补偿情况的被拆迁户的情况不予公开，对表示同意公开补偿情况的被拆迁户的情况予以公布。
云南省高级人民法院认为，符云辉所申请公开的信息，因具体到被征收人的姓名、被拆迁房屋的详细坐落、面积及分户补偿的方式、补偿金额明细等，已涉及被征收人的个人隐私事项，应征询被征收人的意见，并以被征收人的同意作为公开相关政府信息的前提。西山区政府认定该政府信息涉及个人隐私，其作出的《告知书》符合法律规定。昆明市政府作出的《复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。该院遂判决驳回上诉，维持一审判决。
符云辉向本院申请再审称，二审违反法定程序，影响审判公正性。一、二审事实认定以及法律适用方面均存在明显严重错误。请求：撤销一、二审判决，依法改判本案，支持符云辉起诉状中的全部诉讼请求。
本院认为，根据《政府信息公开条例》第十四条第四款的规定,行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。本案中，符云辉向西山区政府申请公开的信息，具体到螺蛳湾中央商务区项目范围内被征收人的姓名、被拆迁房屋的详细位置、面积及分户补偿的方式、补偿金额明细等，已涉及个人隐私。西山区政府考虑符云辉房屋的具体位置及与整个项目的关系，在原昆明虫胶厂宿舍范围内征询被征收人的意见，将明确表示同意公开的5户的相关信息向符云辉公开，既保护了其余被征收人的隐私权，也保障了符云辉的知情权，符合法律法规的有关规定。昆明市政府作出维持西山区政府行政行为的《复议决定书》，亦无不当。符云辉认为二审违反法定程序审理本案，但并未提交相关证据，故该项申请再审的理由因缺乏事实根据，本院不予支持。一审判决驳回符云辉的诉讼请求，二审维持一审判决，均无不当。
综上，符云辉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回符云辉的再审申请。
审 判 长 李德申
审 判 员 李智明
审 判 员 杨科雄
二〇一八年五月七日
法官助理 曾 毅
书 记 员 古函毓