湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴北民二初字第380号
原告刘长勇，男，1983年5月17日出生，汉族，湖南省郴州市北湖区人。
委托代理人胡承光，男，1976年7月24日出生，汉族，湖南省临武县人。
被告郴州市芙蓉房地产开发有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区燕泉北路22号郴州市第四建筑工程公司办公楼6楼。
法定代表人朱芳，该公司总经理。
原告刘长勇诉被告郴州市芙蓉房地产开发有限公司（以下简称“芙蓉房地产公司”）商品房预约合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘长勇的委托代理人胡承光到庭参加诉讼，被告芙蓉房地产公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘长勇诉称：2013年3月31日，原告与被告签订了一份“芙景佳园”申购登记书，双方约定：原告向被告申购位于郴州市经济开发区由被告开发的“芙景佳园”B栋206号住房一套，建筑面积约107.75㎡，销售单价为3680元／㎡，申购单价为3569.6元／㎡，购房总价为人民币384624元。原告依约向被告支付了人民币100000元的购房定金（详见被告收款收据）。被告陆续退还原告60000元的购房定金，还有人民币40000元的定金未退还。因被告单方违约，至今未与原告签订售房合同，也无房屋交付，致使合同无法履行继续。经原告多次要求被告退还购房定金，被告避而不见，拒不退还。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求依法判令解除原、被告签订的《芙景佳园申购登记书》，并判令被告双倍返还原告购房定金人民币80000元整，由被告承担本案诉讼费用。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供了如下证据：
1、身份证复印件，拟证明原告的身份情况；
2、《芙景佳园申购登记书》，拟证明原、被告双方签订了房屋申购合同；
3、收款收据，拟证明原告向被告交纳了购房定金10万元，被告还有4万元购房定金没有退还，要求被告双倍返还；
4、承诺书，拟证明被告多次承诺退还包括原告在内的购房业主的购房款；
5、企业注册登记资料，拟证明被告的主体资格。
被告芙蓉房地产公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩及证据。
根据原告举证及被告拒不到庭参加诉讼的情况，本院认证如下：
原告提供的证据1－5具有合法性、真实性和关联性，可作为本案认定事实的依据。
根据当事人举证、质证和本院认证情况，结合庭审中当事人的陈述，本院查明案件事实如下：
2013年3月31日，原告刘长勇与被告芙蓉房地产公司签订一份《芙景佳园申购登记书》，约定原告向被告申购位于郴州市经济开发区“芙景佳园”B栋206号房屋一套，该房屋建筑面积约107.75㎡，销售单价为3680元／㎡，申购单价为3569.6元／㎡，购房总价（含定金）人民币384624元。原、被告所签《芙景佳园申购登记书》同时约定：一、申购人（原告）拥有以上申请房号的购房优先权；二、申购人在签署芙景佳园商品房买卖合同时可享受认筹登记时所拥有的申购优惠；三、申购人凭认筹书及有效证件做申购登记，并自愿缴纳￥100000元的定金作为申购登记费，允许转让；签订商品房买卖合同书时该定金转为房款；四、开发商将通过电话＼短信＼挂号信＼快递等形式告知申购人具体开盘日的时间，并在开盘日前告知申购人具体转房款的流程和其他注意事项，申购人须保证其联系方式（包括姓名、电话、通信地址等）的有效性，如因申购人自身原因导致开发商联系不上而产生的任何损失，概由申购人负责；五、申购人在“芙景佳园”开盘之日七天内签署预售《商品房买卖合同》及办理相关的购房手续，逾期不办理者，则视为申购人自愿放弃上述申购房号及各项优惠，开发商有权对其所申购的房号单位另行处理，申购人的购房定金不予退还……。《芙景佳园申购登记书》签订后，原告于2013年4月2日向被告交纳了购房定金100000元，被告亦向原告出具了“收到刘长勇交来购房定金（B#206号房）金额100000元”的收款收据并在收款收据上加盖被告公司财务专用章。因被告一直未同原告签订商品房买卖合同，且被告开发的“芙景佳园”工地一直停工，售楼部一直关门，并无房屋出售。原告多次要求被告退还购房定金100000元。2013年8月26日、2013年9月14日和2013年10月16日，被告分别退还原告购房定金20000元，共计退还原告购房定金60000元，还有40000元购房定金未予退还给原告。之后，被告对原告避而不见，拒不退还。原告遂于2014年5月8日向本院提起诉讼，要求解除原、被告签订的《芙景佳园申购登记书》，并要求被告双倍返还购房定金80000元。
本院认为，本案系商品房预约合同纠纷。商品房预约合同是指房地产开发商与购房者就双方在一定期限内签订商品房买卖合同的协议，一般以“认购书”、“订购单”、“意向书”等形式表现，且多约定了定金。购房者签订预约合同可以防止其他买家抢购自己中意的房屋，又能暂缓付款，以冷静思考或筹措资金；开发商签订预约合同可以锁定购房者，有利于按计划售房。现就本案焦点问题评析如下：
一、原、被告所签《芙景佳园申购登记书》是否解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案原告按照与被告签订的《芙景佳园申购登记书》的约定，于2013年4月2日向被告交纳购房定金后，被告至今未同原告签订商品房买卖合同，且被告开发的“芙景佳园”项目工地一直停工，致使原告不能实现申购登记的目的。故原告要求解除与被告签订的《芙景佳园申购登记书》，本院依法支持。
二、被告是否应当双倍返还原告定金80000元的问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。”原、被告2013年3月31日所签《芙景佳园申购登记书》约定原告缴纳100000元定金作为申购登记费，并在“芙景佳园”开盘之日七天内签署预售《商品房买卖合同》及办理相关的购房手续。原告于2013年4月2日向被告交纳购房定金100000元后，被告至今未同原告签订商品房买卖合同，且被告开发的“芙景佳园”工地一直停工，售楼部一直关门，并无房屋交付。经原告多次要求被告退还购房定金，被告已退还原告购房定金60000元，尚有购房定金40000元至今未退还给原告，故原告要求被告双倍返还剩余购房定金80000元，本院依法支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十四条、第一百一十五条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告郴州市芙蓉房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内双倍返还原告刘长勇购房定金80000元。
如果被告郴州市芙蓉房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1800元，由被告郴州市芙蓉房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 田忠民
人民陪审员 石利丽
人民陪审员 周 玲
二〇一四年十二月八日
书 记 员 欧阳雷
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。