江苏省泰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰中民终字第01022号
上诉人（原审原告）泰州市海陵区雅明达机械厂，组织机构代码75271821-8，住所地泰州市海陵区东郊乡花园村。
投资人陈明。
被上诉人（原审被告）泰州市海陵区城东街道花园村村民委员会，住所地泰州市海陵区迎江桥北向东200米。
法定代表人蒋和山，该村委会主任。
委托代理人（特别授权）陈双林。
上诉人泰州市海陵区雅明达机械厂（以下简称雅明达机械厂）与被上诉人泰州市海陵区城东街道花园村村民委员会（以下简称花园村委会）房屋租赁合同纠纷一案，泰州市海陵区人民法院于2014年8月25日作出（2014）泰海民初字第1632号民事判决。上诉人雅明�机械厂对该判决不服，向本院提起上诉。本院于2014年10月23日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
雅明达机械厂向原审起诉称：2000年7月12日，其与花园村二组签订租赁协议，租赁花园村委会房屋办厂，至2012年4月租赁年限为12年。2012年4月12日，花园村委会下发花园村森园路两侧集体房屋退租解约实施方案通知书，认定雅明达机械厂2008年租赁办厂，租赁期限为4年，应得66643.20元，而雅明达机械厂从2000年7月12日起租赁房屋，有租赁协议和房租交费发票予以证实，实际应得71769.60元，由此，双方发生纠纷。雅明达机械厂请求判令花园村委会立即支付71769.60元，并承担诉讼费。
花园村委会辩称：雅明达机械厂所诉与事实不符，花园村委会森园路两侧集体房屋退租解约实施方案第二条明确规定，承租期限届满的承租户无条件解除租赁关系，对于承租户自行搭建的房屋装修装潢进行评估后，如在规定期限内搬离，给予适当补偿，如逾期不搬离，不给予任何补偿；第四条规定，对于2012年5月1日后拒不搬离的承租户，不给予任何补偿及奖励，同时花园村保留司法诉讼的权利。雅明达机械厂2008年4月12日与花园村委会签订租赁协议一份，租赁期限为三年，租期已经届满，系实施方案中所述租赁期限届满承租户，根本谈不到按租赁期限计算相关费用的问题，且雅明达机械厂在2014年2月15日才将租赁房屋及钥匙交还花园村委会，不适用实施方案的原则及奖励办法，雅明达机械厂的诉请无事实和法律依据，请求驳回。
原审经审理查明，从2003年起，雅明达机械厂租赁花园村委会场地进行经营。2008年4月12日，双方又就雅明达机械厂租赁房屋、土地签订协议一份，约定租期为叁年。协议期满后，雅明达机�厂继续使用租赁场地及房屋，并缴纳了2011年12月31日前的租金。2012年，花园村委会发布《花园村森园路两侧集体房屋退租解约实施方案》，实施对象为包含雅明达机械厂在内的十五户承租户，实施原则为：1.租赁期限届满的承租户，无条件解除租赁关系，但对于承租户自行搭建的房屋、装修装饰进行评估后，如在规定期限内搬离，给予适当补偿，如逾期不搬离，不给予任何补偿；2.租赁期限未届满的承租户，解除租赁关系的同时，对于承租户自行搭建的房屋、装修装饰进行评估后给予合理补偿。奖励办法：承租户在2012年4月20日前搬离交房的，奖金计算办法，厂房：2011年年租金×6（倍）×（1＋租金年限×1%），承租户在2012年4月30日前搬离交房的，奖金计算办法：2011年年租金×4（倍）×（1＋租金年限×1%）；门面房：承租户在2012年4月20日前搬离交房，一次性奖�5000元，承租户在2012年4月30日前搬离交房，一次性奖励3000元。对于2012年5月1日后拒不搬离的承租户不给予任何补偿及奖励。因雅明达机械厂未交房搬离，花园村委会于2012年5月9日将其诉至原审法院，原审审理后，于2012年7月31日作出（2012）泰海民初字第1696号民事判决，判令解除双方之间租赁关系，雅明达机械厂搬离承租的花园村委会的土地和房屋，将土地和房屋交还花园村委会，并判令雅明达机械厂支付从2012年1月1日起至实际返还土地和房屋之日止的使用费。雅明达机械厂不服提出上诉，本院于2012年12月11日判决驳回上诉，维持原判。后花园村委会申请强制执行，期间双方于2013年9月29日订立“终止协议书”，雅明达机械厂依据上述协议，于2014年2月15日（农历正月十六）将原租赁房屋钥匙及场地交付花园村委会接收。现雅明达机械厂依据花园村委会制定的《花园村�园路两侧集体房屋退租解约实施方案》，要求花园村委会支付人民币71769.60元。
原审认为：本案的争议焦点为，雅明达机械厂诉请花园村委会支付款项是否有事实和法律依据。当事人对民事行为的效力可以附期限，附生效期限的民事行为，自期限届至时生效；附终止期限的民事行为，自期限届满时失效。花园村委会为保证森园路两侧改造工程按期施工，制定的退租解约实施方案，属于花园村委会单方附终止期限的法律行为。雅明达机械厂直至2014年2月15日方将租赁房屋及土地交还花园村委会，已超过了花园村委会《花园村森园路两侧集体房屋退租解约实施方案》规定的奖励期限，根据上述实施方案中“对于2012年5月1日后拒不搬离的承租户不给予任何补偿及奖励”之规定，雅明达机械厂搬离交房已不符合奖励的条件，故其诉请花园村委会给付相关款项，无事�和法律依据，不予支持。据此，原审依照《中华人民共和国合同法》第四十六条之规定，判决：驳回雅明达机械厂的诉讼请求。案件受理费1594元，依法减半收取人民币797元，由雅明达机械厂负担（已交）。
上诉人雅明达机械厂不服上述民事判决，向本院提起上诉称：花园村委会严重违约导致实施方案履行不能，给雅明达机械厂造成了损失，应对雅明达机械厂予以补偿。雅明达机械厂、花园村委会及一审法院对租赁年限存有严重分歧，一审认定事实不清。1.雅明达机械厂从2000年7月15日已经开始租赁花园村房屋，花园村委会出示的凭证充分证明了该事实，凭证是从2001年开始提供的，但租房是从2000年开始的。2.花园村委会陈述其2008年4月12日将房屋和土地租赁给雅明达机械厂不是事实，并以最后一次2008年续签协议起算实施方案只支付66643.20元，现又以超时为由拒绝补偿，致双方发生分歧涉诉，该超时责任应当由花园村委会承担。3.一审认为，领取营业执照才存在租赁关系，故从2003年起算租赁期限，是错误的。综上，请求撤销原判，改判花园村委会支付雅明达机械厂71769.60元，并承担一、二审诉讼费。
被上诉人花园村委会答辩认为：1.原审中雅明达机械厂提供了《花园村森园两侧集体房屋退租解约实施方案》，该方案明确规定租赁期限届满的承租户无条件解除租赁关系，但对承租户自行搭建的房屋、装修装饰进行评估后，如在规定的期限内搬离，给予适当补偿，如逾期不搬离不给予任何补偿。奖励办法明确规定，对于2012年5月1日后拒不搬离的承租户不给予任何补偿及奖励。上诉人与被上诉人曾经签订多次房屋租赁合同，最后一次租赁合同的期限为3年，自2008年1月1日起至2010年12月31日止。协议到期后，双方并未另行签订任何租赁协议。故上诉人应属于租赁期限届满的承租户，根据实施方案，应当不给予任何补偿。同时，上诉人于2014年2月15日才从所租赁场所搬离，也不符合奖励办法规定的2012年5月1日前搬离，无从谈起奖励。另外，上诉人与被上诉人于2013年9月29日签订了一份终止协议书。被上诉人已经从人性化的角度补偿了上诉人搭建的辅助用房、自建房屋搬迁费用及装璜费用等共计298000元。综上，上诉人的上诉请求无事实和法律依据。请求驳回上诉，维持原判。
二审查明：2000年7月12日，陈明的妻子陈素萍与花园村委会签订租赁协议书，租赁涉讼厂房经营，租期5年。后2003年8月22日，陈明作为投资人领取了个人独资企业雅明达机械厂的营业执照。
二审查明的其他事实与原审一致。
本院认为，双方的争议焦点在于雅明达机械厂诉请花园村委会支�补偿款71769.60元是否有事实和法律依据。民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在条件成就时生效。本案中，花园村委会制定的退租解约实施方案中，针对承租户提前搬离交房的时间设置了各不相同的奖励办法，明确规定对于2012年5月1日后拒不搬离的承租户不给予任何补偿和奖励。而雅明达机械厂作为承租人直至花园村委会诉讼让房并申请强制执行后于2014年2月15日方将租赁房屋及土地交还花园村委会，显然不符合花园村委会设置的提前让房的奖励条件，雅明达机械厂现依据该实施方案中2012年4月20日前搬离交房的奖励办法要求花园村委会给付奖励71769.60元，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费594元，由上诉人负担（已交）�
本判决为终审判决。
审 判 长 王 珏
代理审判员 潘贻杰
代理审判员 顾春旺
二○一五年元月八日
书 记 员 杭 君