湖南省澧县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）澧民红初字第421号
原告李某，男。
被告澧县某某乡某某村村民委员会。
法定代表人朱某某，村主任。
原告李某与被告澧县某某乡某某村村民委员会（以下简称某某村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年5月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月6日公开开庭进行了审理。原告李某及其委托代理人明某某、李某某，被告某某村委会的法定代表人朱某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李某诉称：1982年原告一家按照当时农村土地政策承包了原告住房前的旱地3.7亩一直耕种至1990年。后被告为发展村集体经济，用某某寺北面杉树林下的两块水田以及一块山地与原告承包的上述旱地进行调换，但没有造册、申报。2002年被告乘原告外出打工之际，从原告委托代耕代种人李某那里将调换后的土地一部分划给了某某寺庙里，一部分给他人作墓地，使原告失去了赖以生存的承包土地。2006年年底，在原告外出务工回家后，知道土地被被告擅自处分后，原告找被告、乡政府要求返还原告承包的土地，并上访至澧县人民政府，后在政府的督导下被告将原告住房前的旱地返还原告耕种。2012年2月10日，被告组织全村30人会议，在没有界定原告耕种土地属于被告所有的情况下，将被告耕种土地公开招租给他人种树，并于2012年2月14日下午2点将原告承包地及周边所种的树木砍伐损毁。2012年5月10日，原告向澧县农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁。2013年4月14日，澧县农村土地承包纠纷仲裁委员会向原告送达答复意见。原告不服，于2013年4月17日向澧县人民政府申请复查。2013年11月25日，澧县农村土地承包纠纷仲裁委员会向原告送达了澧农仲字（201305号）调查回复意见。但该意见违背了客观事实，显失公平、公正。现诉至法院请求依法判令：1、被告停止侵权行为，返还原告承包土地；2、判令被告赔偿原告树木毁坏的损失及其他损失共计17000元。
原告李某为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、原告的身份证复印件1份，证明原告身份情况的事实；
2、证人武某某、魏某某、任某某、郭某某、李某某、李某某，陈某某的证人证言各1份，拟证明原告承包土地的事实；
3、澧县某某乡农村经营管理站土地承包土地目录表2份，拟证明原告承包土地的事实；
4、农村土地承包经营权证1份，拟证明原告承包土地的事实；
5、湖南省常德市澧县农村土地承包合同书1份，拟证明原告承包土地的事实；
6、证人彭某某、伍某某的书面证明1份，拟证明原告承包土地的事实；
7、澧县某某乡某某村关于村民李某强性在集体土地栽种树苗处理决定1份，拟证明被告损毁原告树苗的事实；
8、照片11张，拟证明原告树苗遭到被告损毁的事实；
9、损毁树苗清单1份，拟证明损毁树苗的数量及相关价值的事实；
10、律师代理费预收收据1份，拟证明原告交纳代理费的事实。
被告某某村委会辩称，1990年以前并不是李某承包，1990年开始土地就已经收回归集体所有，1997年也不是李某承包的，需查清土地来龙去脉。
被告某某村委会为支持其答辩主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、关于某某村集体土地发包与李某发生纠纷的情况说明1份，拟证明双方纠纷属于原告无理取闹的事实；
2、湖南省农村土地承包经营权证登记薄1份，拟证明原告承包土地情况的事实；
3、湖南省常德市澧县农村土地承包合同书1份，拟证明原告承包土地情况的事实；
4、农村集体土地承包经营管理卡1份，拟证明原告承包土地情况的事实；
5、澧县某某乡某某村关于村民李某强性在集体土地上栽种树苗处理决定1份，拟证明原告未经村委会同意，私自栽种树苗的事实；
6、关于村部前面桔园属于集体所有的证明1份，拟证明村部前面桔园属于集体所有的事实；
7、关于争议土地1982年至今是谁经营的证明1份，拟证明争议土地1982年至今经营的事实
8、关于老村支书及二组的村民出具的证明是否属实的证明1份，拟证明魏某某、伍某某及部分村民证词不属实的事实；
9、关于县林业局接到投诉后怎么处理的证明1份，拟证明县林业局有关人员到现场查看的事实；
10、关于李某2007年为土地问题是否上访过，是否将争议土地给李某怎么处理的证明，拟证明原告争议的土地属村集体所有的事实；
11、证人王某某、罗某某、张某某、彭某某、李某某证言1份，拟证明2007年4月，某某司法所受理的原、被告之间的土地纠纷双方未能达成调解协议的事实；
12、澧县某某乡某某村发包及上缴收入清单，拟证明桔园的实际承包人的事实；
13、澧县农民承担费用专用收据，拟证明桔园实际承包人的事实；
14、收据1张，拟证明桔园实际承包人的事实。
对原告李某提交的十组证据，被告澧县某某乡某某村委会认为律师调查笔录中的证人证言不属实，应该查清土地的来龙去脉。对树木损失认为没有相关部门的评估不予认可。经审查，被告对原告提交的证据1、3、4、5、7、8没有异议，该六组证据内容客观真实，形式合法，且与本案有关联性，本院均予以采信；对证据2、6，经审查，此二组证据的证言内容均不能证明原告对其争议的3.7亩土地享有承包经营权，故本院不予采信；对原告提交的证据9、10，本院认为此二组证据与本案没有关联性，故本院不予采信。
对被告澧县某某乡某某村委会提交的14组证据，原告李某对证据1、6、7、8、9、10、11、12、13、14有异议，认为证据形式不合法，内容不真实。经审查，被告提交的证据7、12、13、14，该四组证据所反映的内容与本案没有关联性，本院均不予以采信。对被告提交的证据1、2、3、4、5、6、8、9、10、11，经审查，该十组证据内容客观真实，形式合法，且与本案有关联性本院予以采信。
根据原、被告的举证、质证、当庭陈述及本院的认证情况，本院确认以下案件事实：
1982年，原告在自家住房前的旱地3.7亩进行耕种。1990年，被告为发展村集体经济，在征得原告李某本人的同意后用本村某某寺北面杉树林下的两块水田以及一块山地与原告耕种的3.7亩旱地进行调换，该土地没有造册、申报。后被告在本村村部周围开发建设了近15亩的桔园，并进行了发包处理。被告在1995年农村土地第二轮延包时，通过登记确权给原告一家人承包经营的土地面积总数为7.6亩，该7.6亩土地不包含原告的自家住房前至土里堰的旱地3.7亩。2007年全县农村土地第二轮延包完善工作时，原告外出务工，由原告委托他人代为签订了土地承包合同，被告按照1995年第二轮延包时的确权土地面积发给原告土地经营权证。2007年4月，原告以因其所在某某村二组没有将其土地处理好为由找被告的负责人多次进行协商，要求将其争议的3.7亩旱地返还给原告进行承包经营，双方未能就承包经营该3.7亩土地达成一致意见。自2007年4月至2011年年底，原告未经被告同意，强行在该3.7旱地上进行栽种树木。2012年2月14日，被告在多次通知原告参加本村土地竞标未果后组织村民将原告在3.7旱地上栽种的树木全部予以砍伐，双方遂产生纠纷。2014年5月4日，原告李某诉至本院，诉争发生。
本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，以家庭承包方式承包土地的双方应当签订承包合同。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。原告所持有的土地承包合同上登记所承包的土地面积为7.5亩，并不包括本案争议的3.7亩旱地。由于原告没有提供充分证据证明该争议的3.7亩旱地的土地承包经营权已经确权登记在原告名下，故原告诉请被告返还承包地的诉讼主张无合同和法律依据，本院不予支持。对于原告要求被告赔偿林木砍伐遭受经济损失17000元的请求，由于原告对所受经济损失的具体价值未经相关部门进行评估，本院亦不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条第（五）项、第二十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告李某的诉讼请求。
案件受理费230元，由原告李某负担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 长 卢业锋
审 判 员 程 林
人民陪审员 张宗保
二〇一五年一月二十七日
代理书记员 张文波
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十九条【承包程序】土地承包应当按照以下程序进行：
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
（四）公开组织实施承包方案；
（五）签订承包合同。
第二十二条【承包合同生效】承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。