浙江省嵊州市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）绍嵊民初字第1780号
原告：嵊州市职业教育中心。
法定代表人：张义军。
委托代理人（特别授权代理）：吴松良。
被告：王松芹。
委托代理人（特别授权代理）：徐文君。
原告嵊州市职业教育中心与被告王松芹劳动争议纠纷一案，本院于2013年10月14日立案受理后，依法适用简易程序于2013年11月12日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院于2014年3月12日裁定本案转为普通程序审理，并于2014年5月13日再次公开开庭进行了审理。两次庭审中，原告的委托代理人吴松良、被告的委托代理人徐文君均到庭参加诉讼。在审理过程中，双方当事人申请庭外和解两个月。本案现已审理终结。
原告嵊州市职业教育中心起诉称：被告于2006年底至2007年初进入原告单位工作，为临聘人员，做学校报刊分发工作，因工作岗位和工作时间特殊，不需要全日制坐班，工作时间约上午1小时，下午1小时，教职工的开会、学习等活动均不需要参加，故其报酬较低。其中假期不需要被告工作，报酬约按原来的一半先予发放，除原定预发放的每月600元外，再根据考核情况不定期发放奖金、补贴及福利，每年结清，双方无异议。2012年8月20日双方就此前的劳动关系处理达成协议书一份，协议主要内容为：被告在原告工作期间，被告的工资、福利、社会保障补贴等已全部结清，原告一次性补贴被告工作期间的各项补贴1000元，双方在工作期间的所有事项互不追究。此前双方的劳动关系产生事项处理完结后，双方于2012年9月1日签订劳动合同书，合同书规定：合同期一年；被告基本工资每月1200元；奖金、津贴、补贴的计发按学校规定执行，即其实际工资标准高于每月1200元。签订该份合同时是符合最低工资标准的，2013年起由于国家政策变化，发放的工资低于最低工资标准，即2013年1月1日-2013年6月30日每月应补差110元，六个月应补差660元，这一点我们是认可的。而2013年7月、8月为假期，按照规定只需要发放最低工资标准的70%-80%，即这两个月的工资是不需要补差的。2013年8月，因教体局统一布置清退学校临聘人员，原告通知被告劳动合同终止，并按工作一年补偿一个月的标准向被告支付了经济补偿金。2013年8月，被告以工资未达最低工资标准等为由向嵊州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该委作出嵊劳人仲案字（2013）第188号仲裁裁决书，裁决原告补足被告2008年至2013年最低工资8635元。原告认为该裁决错误，故提起诉讼。原告实际发放给被告历年的基本工资及工资性收入为：2008年为10470元，2009年为13570元，2010年为16460元，2011年为16168元，2012年为16142元，2013年9月1号前为10800元，另每月发放50元午餐费补贴。绍兴市政府规定的历年最低工资标准为：2007年9月1日至2008年9月1日每月750元，即年工资9000元；2008年9月1日至2010年4月1日每月850元，即年工资10200元；2010年4月1日至2011年4月1日每月980元，即年工资11760元；2011年4月1日至2013年1月1日每月1160元，即年工资13920元；2013年1月1日起为每月1310元，即8个月工资为10480元。另依规定因用工方原因致劳动者不工作的，用工方应发放依最低工资标准70%-80%的生活费。依原告实际发放被告的平均工资或工资总量，原告的历年工资发放额均已超过最低工资标准，如果考虑假期被告可以休息，依规定仅需发放最低工资标准70%-80%的生活费，被告的实际工资收入远远高于最低工资保障。故不存在原告未依最低工资保障足额发放工资的事实，仲裁裁决认定事实错误。原告认为：双方于2012年8月20日签订的协议书真实自愿，协议规定的补贴已经收付，协议已经实际履行，该协议应确认有效。根据该协议规定，2012年8月20日之前由双方劳动关系所产生的全部权利义务已经处分，且双方协议已经明确规定，双方在工作期间的所有事项互不追究，故被告对2012年8月20日之前的事项已经不存在权利请求的基础。故仲裁裁决没有事实依据和法律基础，且裁决结果与裁决对协议的认定自相矛盾，不能采信。现原告提起诉讼，请求：1、确认双方于2012年8月20日签订关于劳动关系处理的《协议书》有效。2、除了因政策调整需补差2013年1月-6月的工资660元外，确认原告不需再支付被告其他工资。3、本案诉讼费由被告承担。
被告王松芹答辩称：本案属于一裁终局的案件，假如劳动者对裁决不服，可以向嵊州市人民法院起诉，但用人单位只可以向绍兴市中级人民法院申请撤销，而不能向嵊州市人民法院提起诉讼。原、被告于2012年8月20日签订的协议书是否有效都不影响案件的审理，原告只履行了协议书中的第二、三两项，而第一项没有履行。被告于2013年8月13日提起仲裁，没有超过仲裁时效，不论协议书是否有效都不影响被告向原告主张权利。被告负责全校快递、信件的分发工作，工作时间较长，不是原告所说的半天一小时。被告2006年-2012年的工资一直是500元，2012年调整为1200元，原告应该补发被告工资22350元。原告提供的工资汇总表中包含了奖金、福利，但是劳动部门明确规定，福利、奖金不包括在工资内，所以应该以实际工资为标准。原告没有提供2006年-2007年发放的工资清单，被告2006年-2007年的工资也是500元／月，所以2006年-2007的工资也应该按最低工资标准补足。
原告为证明其诉讼请求所依据的事实提供的证据有：
证据1、嵊劳人仲案字（2013）第188号仲裁裁决书一份，证明双方的劳动争议已经过仲裁裁决的事实以及裁决的结论。
证据2、双方于2012年8月20日签订的协议书复印件一份（原件在嵊州市劳动人事争议仲裁委员会的档案中），证明对于2012年8月20日前双方的劳动关系都已经处理完毕。
证据3、劳动合同书一份（原件在嵊州市劳动人事争议仲裁委员会的档案中），证明双方于2012年9月1日签订劳动合同一份，约定被告的工资为1200月一个月，奖金、津贴、补贴的计发按原告的规定执行。原告是按照1200元／月发放被告工资的，而这是符合合同签订时的最低工资标准的，2013年1月1日起由于最低工资标准的调整，所以只存在2013年1月-6月工资补差的问题。
证据4、2008年-2013年工资与福利奖金等发放清单、银行转帐清单复印件，证明被告的工资发放情况。
证据5、解除劳动合同通知书一张、解除劳动合同补偿金支付通知一张、特快专递详情单两张、校临聘职工经济补偿金清单两张及银行支付凭证一张，证明原告已通知被告解除合同并支付了经济补偿金的事实。
被告对原告提供的上述证据的质证意见为：对证据1、3，没有异议。对证据2的真实性没有异议，但第一项没有履行，第二、三项履行了。对证据4中的钱打入被告工资银行账户没有异议，但对证明目的有异议，工资汇总表内的数字应该是包括了福利的款项，福利等不能计算到工资总额的范围内；每月的工资表中显示被告的基本工资为每月500元；2009年2月10日工资表中的加班工资1000元，2009年4月2日的2008考核奖集体先进奖论文奖招生奖领发清单中的08招生奖1000元，被告没有实际拿到，是需要返还给学校的招生办老师的；2010年12月份月考核奖1100元，王松芹只拿到了100元，1000元是返还给学校的。另外2011年12月份有两张工资单，其中一张的奖金福利2000元，被告没有收到，是学校为了避税打进被告工资银行账户的。对证据5，该组证据与被告没有关系，是原告单方面作出的，被告确实收到了8458.31元，但是银行明细对账单上显示的是工资，不是经济补偿金，原告要以此证明已经支付经济补偿金，其证明目的不能达到。
被告为证明其答辩理由提供的证据及原告的质证意见为：
证据6、嵊州市劳动人事争议仲裁委员会的笔录一份，证明：原告只履行了2012年8月20日原、被告签订的协议书的第二、三两项，对第一项没有履行。被告质证认为：对证据6的真实性没有异议，但不能实现被告的证明目的。协议书中的结清是全部结清，没有新的权利义务产生，原告不需要额外履行其他义务，协议书中的1000元是总帐。
对于上述证据，本院认证如下：
对证据1、3，被告无异议，本院对其证明力予以认定。对证据2、4、5，被告对其真实性没有异议，本院将其作为认定本案事实的证据的予以收集。对证据6，原告对其真实性没有异议，本院将其作为认定本案事实的证据予以收集。
经审理查明：2012年8月20日，原告与被告签订协议书一份（在协议书中原告简称为甲方、被告简称为乙方），双方约定：一、乙方在甲方工作期间，乙方的工资、福利、社会保障补贴等已全部结清。二、甲乙双方于2012年9月1日起签订劳动合同。甲方从2012年9月份起为乙方缴纳社会保障五费。个人缴纳部分由乙方自负。三、甲方一次性补贴乙方工作期间的各项补贴1000元。四、甲乙双方在工作期间的所有事项互不追究。2012年9月1日，原、被告签订劳动合同书一份（在劳动合同书中原告简称为甲方、被告简称为乙方），双方约定：劳动合同的起止日期为2012年9月1日至2013年8月31日，乙方同意根据甲方工作需要，担任报纸分发岗位（工种）工作；甲方同乙方协商确定乙方工资为1200元，奖金、津贴、补贴的计发按甲方规定执行。2013年8月3日，原告作出与被告解除劳动合同的通知书，决定从2013年9月1日起与被告解除劳动合同，要求被告于2013年8月15日来原告处办理劳动合同解除及补偿金手续，并将该通知通过特快专递的形式寄送被告。2013年8月28日，原告通过浙江嵊州农村合作银行向被告的银行账户（账号为10×××94）内打入经济补偿金8458.31元；同日原告向被告寄送《解除劳动合同补偿金支付通知》，告知被告双方之间的劳动合同于2013年9月1日起解除及经济补偿金8451.31元已经打入被告银行卡。后双方发生争议，被告以原告为被申请人向嵊州市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被申请人：一、补发申请人工资15895元；二、支付申请人2006年9月至2012年8月社会保险中企业缴纳部分费用；三、解除申请人与被申请人之间的劳动关系，被申请人支付申请人经济补偿金8785元；四、被申请人赔偿因未缴纳社会保险所导致申请人无法领取的失业金18864元。嵊州市劳动人事争议仲裁委员会于2013年9月29日作出嵊劳人仲案字（2013）第188号仲裁裁决，裁决：一、确认王松芹与嵊州市职业教育中心之间的劳动关系已解除。二、嵊州市职业教育中心补足王松芹2008年至2013年最低工资共计8635元，此款于本裁决书生效之日起五日内一次性付清。三、驳回申请人其他仲裁请求。并载明“如不服本裁决，当事人可于收到本裁决书之日起十五日内向嵊州市人民法院提起诉讼”。嵊州市职业教育中心不服该仲裁裁决，于2013年10月14日向本院提起诉讼，请求判如所请。
另查明：1、2012年9月，原告支付被告基本工资1200元、月考核奖100元；2012年10月-2013年8月，原告每月支付被告基本工资1200元。2、2011年4月1日至2013年1月1日，绍兴市最低月工资标准为每人每月1160元；2013年1月1日起，绍兴市最低月工资标准为每人每月1310元。
本院认为：关于原、被告双方2012年8月20日前的劳动关系产生的双方之间的权利义务，因双方已于2012年8月20日达成协议，该协议明确载明被告在原告处工作期间的工资、福利、社会保障补贴等已全部结清，且载明双方在工作期间的所有事项互不追究，在该协议中双方对自己权利的处分并不违反法律的强制性规定，而被告亦未提供证据证明该协议存在无效或可撤销之情形，故该协议应认定有效，现被告再就2012年8月20日前其在原告处工作的劳动报酬等事项提出请求，本院不予支持。2012年9月1日，双方签订了为期一年的劳动合同，约定被告的工资为1200元／月（该工资高于签订合同时的最低工资标准1160元），因2013年1月1日起绍兴市的最低工资标准提高至1310元，故从2013年1月起，原告应每月向被告补差110元；对于原告认为2013年7、8月系假期，不需足额支付工资的意见，没有法律依据，对该意见本院不予采纳，即原告应向被告补差2013年1月至2013年8月的工资计880元。合同到期前，原告已通知被告不再续签劳动合同，故双方之间的劳动关系于2013年8月31日因合同到期而终止。对于被告要求原告支付经济补偿金及赔偿因未缴纳社会保险导致不能领取失业金的仲裁请求，嵊州市劳动人事争议仲裁委员会以原告已经支付了相应的经济补偿金及被告依法及时办理相关手续仍可享受失业保险待遇为由不予支持，双方当事人在本案诉讼中均未对此提出异议，本院予以确认。对于被告认为本案属于一裁终局案件，原告不服仲裁裁决只可以向绍兴市中级人民法院申请撤销，而不能向嵊州市人民法院提起诉讼的意见，本院认为，涉案仲裁裁决书载明“如不服本裁决，当事人可于收到本裁决书之日起十五日内向嵊州市人民法院提起诉讼”，据此，嵊州市劳动人事争议仲裁委员会将该案仲裁裁决的类型确定为非终局裁决，现原告按照仲裁裁决的指引向本院提起诉讼，本院对其诉权予以保护。综上，对于原告合理部分诉讼请求，本院予以支持，对于其余部分诉讼请求，本院予以驳回。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、嵊州市职业教育中心与王松芹的劳动关系于2013年8月31日终止；
二、嵊州市职业教育中心支付王松芹2013年1月至2013年8月期间实际工资与最低工资标准的差额880元，款限本判决发生法律效力之日起十日内付清。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告负担2.5元，被告负担7.5元（限被告于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴清）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内应预缴上诉案件受理费10元，款汇绍兴市非税收入结算分户，帐号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。如逾期按自动撤回上诉处理］。
审 判 长 吴校军
人民陪审员 董伯千
人民陪审员 贝仲林
二〇一四年六月五日
书 记 员 徐烽平
本案引用的法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》
第二条第一款仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。