吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0381民初2461号
原告（反诉被告）：公主岭市鑫扬建材有限公司，住所地公主岭市岭南大街与光明路交汇处维多利亚A区1699号。
法定代表人：杨浩宇，系总经理。
委托诉讼代理人：姜静波，系该公司经理。
委托诉讼代理人：朴海明，吉林辩法律师事务所执业律师。
被告（反诉原告）：张永平，男，公主岭市人，住公主岭市。
委托诉讼代理人：曹景学，吉林景学律师事务所执业律师。
原告公主岭市鑫扬建材有限公司（以下简称鑫扬建材公司）与被告张永平租赁合同纠纷一案，本院2017年7月11日立案受理后，依法组成合议庭，在2017年11月7日公开开庭进行了审理。原告鑫扬建材公司委托诉讼代理人姜静波、朴海明及被告张永平、委托诉讼代理人曹景学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鑫扬建材公司向本院提出诉讼请求：判令张永平支付场地租赁费10786元及滞纳金3559.38元，共计14345.38元。事实和理由：2014年6月11日，鑫扬建材公司与张永平签订了场地租赁合同，张永平经营的品牌为南希卫浴，铺位号A区一楼105号、106号，经营面积110.406平米。2016年5月14日张永平自愿搬离商铺，解除租赁合同，张永平尚欠鑫扬建材公司2015年12月1日至2016年5月14日期间的场地租赁费10786元及滞纳金3559.38元。经鑫扬建材公司多次催缴，张永平拒不支付尚欠款项。现诉至法院，请求依法裁判。
针对鑫扬建材公司的起诉，张永平辩称，1、双方间签订的合同无效，场地租赁合同中张永平承租的场地指的是浙江家居装饰城，家居城没有营业执照，不能实现经营的合法目的，合同签订时鑫扬建材公司属于欺诈行为，合同被确认无效后，按合同法规定双方应返还依该合同收取对方的款物，造成损失的由有责任的一方进行赔偿。2、双方在履行合同过程中，鑫扬建材公司存在重大违约行为。鑫扬建材公司没有按照双方签订合同约定的时间开业，错过了经营的黄金季节，应当由违约方赔偿。鑫扬建材公司在招商过程中的书面承诺没有实现，承诺的服务没有一项得到落实，承诺的一层变二层没能实现，减少了张永平的营业面积，减少了营业收入。要求驳回鑫扬建材公司的诉讼请求。
同时，张永平就本案提出反诉请求：1、请求判令鑫扬建材公司赔偿张永平装潢费用8万元；2.判令鑫扬建材公司赔偿延期开业4个月的营业损失6万元；3、判令鑫扬建材公司返还场地租赁费26517元；4、判令鑫扬建材公司返还剩余保证金3000元。事实和理由：2014年6月11日，鑫扬建材公司与张永平签订了场地租赁合同，张永平按合同规定在签订合同当天交付了当年的租赁费并进行了装潢，装潢费用8万元。鑫扬建材公司当时承诺当年7月21日正式开业，但未能履行承诺，直到2014年11月15日才勉强开业，拖延了整整四个月时间。这四个月，对经营建材生意的商户是一年中的黄金销售季节。鑫扬建材公司的违约行为，严重影响了张永平当年的营业收入，使张永平蒙受了巨大的经济损失。按照双方签订的合同规定，鑫扬建材公司此举已经构成违约。鑫扬建材公司经营的浙江家居装饰城并未经有关行政管理机关审批，系无照非法经营。因此，应认定双方签订的场地租赁合同系无效合同。现诉至法院，请求鑫扬建材公司赔偿装潢费用8万元，赔偿延期4个月开业的经济损失6万元，返还场地租赁费26517元及保证金3000元，总计169517元。
针对张永平的反诉请求，鑫扬建材公司辩称，1、与张永平签订合同的经营者是鑫扬建材公司，而不是浙江家居装饰城，浙江家居装饰城是经营场所。双方间解除合同是张永平书面申请经鑫扬建材公司同意，不存在违约行为，不同意赔偿装潢损失；2、延迟开业鑫扬建材公司已经书面通知张永平，而张永平未提出异议，并在书面通知书签字，该行为应认定对场地租赁合同起始时间的变更，因此延迟开业不能认定为违约，而是履行变更后的合同行为。即使构成违约，张永平主张违约的诉讼时效也于2016年11月14日截止；3、张永平实际使用鑫扬建材公司出租的场地，并接收相应服务是客观事实，不同意返还租赁费；4、关于3000元剩余保证金，应由张永平提交证据证明。综上，鑫扬建材公司不存在任何违约行为，不同意对张永平的反诉请求进行赔偿。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，并认定如下事实无争议：
鑫扬建材公司与张永平于2014年6月11日签订了场地租赁合同，将浙江家居装饰城A区一层陶瓷卫浴区105、106号场地（门市）出租给张永平用于经营，场地面积共计110.406平米。其中，一类场地面积55.611平米，租赁费按每平米每月22元计算；二类场地面积54.795平米，租赁费按每平米每月18元计算。租赁期限为2014年7月21日至2017年7月20日。租赁费每年26517元，三年共计79551元。租金按季度于每季度提前15天缴纳，逾期加收季度租金总额每日3%的滞纳金。当日，张永平向鑫扬建材公司交纳了第一年的场地租赁费26517元，并由鑫扬建材公司为其出具了收款收据。2014年10月14日，张永平收到鑫扬建材公司所发的书面通知，通知中写明商户的租赁费、运营管理费用、物业管理费用计租、计费时间为2014年12月1日，张永平在通知上签字。2014年11月15日，浙江家居装饰城正式开业。2016年5月15日，张永平向鑫扬建材公司递交了有其签名的申请书，内容包括“我于2014年7月20日租赁了浙江家居装饰城A区105、106号门市，现因自身原因，自愿解除租赁合同。搬离时间为2016年5月15日。”张永平于同日搬离浙江家居装饰城的租赁场地。2014年12月1日至2015年5月14日，张永平确实在承租场地进行经营，一共只交了一次场地租赁费26517元。认定上述事实的依据有庭审中鑫扬建材公司提交的与张永平签订的场地租赁合同、2014年10月14日通知、2016年5月15日申请书、张永平提交的2014年6月11日收据以及各方当事人在庭审中的相关陈述。
对于鑫扬建材公司、张永平间存在争议的事实，本院认定如下：
1、双方间签订的合同是否有效，鑫扬建材公司是否存在违约行为。本案中双方签订合同的目的是张永平使用承租场地进行经营，鑫扬建材公司则就出租场地获得租赁费。租赁场地所处的浙江家居装饰城是否有营业执照，并不影响张永平利用承租场地进行经营，也不是双方间场地租赁合同得以生效的必需法定条件。签订场地租赁合同的鑫扬建材公司及张永平具有相应民事行为能力，意思表示真实，所签订合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合同合法有效。张永平提出的鑫扬建材公司在合同签订过程中存在欺诈行为因此合同无效并继而要求鑫扬建材公司赔偿8万元装潢损失的主张，本院不予支持。双方签订的合同中写明2014年7月21日为计租期，8月份正式开业，而浙江家居装饰城确实在2014年11月15日才正式开业。但鑫扬建材公司2014年10月14日的书面通知明确写明2014年11月18日正式开业，计租、计费时间为2014年12月1日。张永平在通知上签名，且庭审中没有证据表明张永平对此曾提出异议，应视为双方达成一致意思表示，对原场地租赁合同的内容进行变更，开业时间、租赁期限、计租时间均向后顺延。张永平称浙江家居装饰城延期开业系鑫扬建材公司违约并要求鑫扬建材公司赔偿6万元延期开业营业损失的主张，本院不予支持。
2、2016年5月15日，张永平申请并搬离了承租场地，双方间的场地租赁合同自此解除。因浙江家具装饰城延迟开业，场地租赁费自2014年12月1日起算。张永平只交纳了一年的租赁费，故自2015年12月1日至合同解除前的2016年5月14日的近五个半月的时间，张永平应就其使用承租门市进行经营的行为给付鑫扬建材公司场地租赁费，依合同计算五个半月的租赁费约为12000元，鑫扬建材公司仅主张10786元，对此本院予以支持。至于鑫扬建材公司主张的滞纳金3559.38元，本院认为，虽然双方达成变更合同、延期开业、延期计租的一致意思表示，但延期开业的事实存在，延期开业及最终的合同解除均非双方期待的结果，由张永平承担租赁费三分之一比例的滞纳金，有悖于民法及合同法中的公平原则，对此本院酌定不予支持。张永平自2014年12月1日至2015年5月14日确实在鑫扬建材公司提供的承租场地进行经营，应当依双方间合法有效的合同交纳场地租赁费，其主张合同无效并要求鑫扬建材公司返还26517元租赁费的请求本院不予支持。
3、张永平主张鑫扬建材公司应返还剩余保证金3000元，但在庭审中未能举相关证据证明鑫扬建材公司存在留扣保证金的事实，故本院不予支持。
4、张永平庭审中称鑫扬建材公司招商期间承诺的运营管理措施没有实现、承诺的“一层变二层”没有实现。首先，鑫扬建材公司招商期间发布的浙江家居装饰城《运营管理篇（一）、（二）》内容宽泛，未说明各项运营措施的具体落实时间；其次，本案双方签订合同时未将《运营管理篇（一）、（二）》列入合同。因此，《运营管理篇（一）、（二）》对鑫扬建材公司并不具有法定或约定的约束力。而张永平主张的“一层变二层”，仅有的依据是庭审中所举赵淑玲出具的书面证明材料，在没有其他证据佐证的情况下，不能视为鑫扬建材公司曾对张永平作出“一层租金、两层铺面”的承诺。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百四十三条、《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）张永平于本判决生效后立即给付原告（反诉被告）公主岭市鑫扬建材有限公司场地租赁费10786元；
二、驳回公主岭市鑫扬建材有限公司的其他诉讼请求；
三、驳回张永平的诉讼请求。
本诉案件受理费160元，由公主岭市鑫扬建材有限公司负担40元，由张永平负担120元；反诉案件受理费1845元，由张永平负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 卜祥瑞
人民陪审员 李桂仙
人民陪审员 左英光
二〇一七年十二月六日
书 记 员 张钰杭