新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌民一初字第50号
原告（反诉被告）：谢文志。
委托代理人：夏卫强，新疆万和律师事务所律师。
被告（反诉原告）：魏青。
委托代理人：穆建国，新疆天澈律师事务所律师。
原告（反诉被告）谢文志因与被告（反诉原告）魏青乡镇企业承包经营合同纠纷一案，本院于2015年1月5日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，谢文志及其委托代理人夏卫强，魏青及其委托代理人穆建国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）谢文志诉称，我于2011年5月30日与魏青签订砖厂承包协议，约定由魏青承包我位于板房沟乡中梁村七队的建材砖厂，承包期5年即从2011年5月30日至2015年12月30日，承包费为每年360000元，如有违约，违约方应向守约方支付200000元违约金并承担由此给守约方造成的实际损失，还约定了证照年检及费用由魏青承担。因魏青拖欠2013年承包费180000元，我诉至法院，乌鲁木齐县人民法院判决魏青向我支付所欠的2013年承包费180000元及违约金22825.725元。现魏青仍拖欠我2014年承包费360000元，且未缴纳应由其承担的税费，导致砖厂国税、地税等处于非正常状态，资质可能被取消，魏青的行为纯属恶意，在2014年未履行承包协议约定的任何义务，已构成根本违约，故请求判令解除我与魏青所签订的砖厂承包协议，并由魏青返还砖厂承包协议移交清单中所有设备及场地；魏青向我支付2014年承包费360000元、利息21600元及违约金200000元；魏青返还我垫付的各项费用27504.40元，承担拖欠的各项税费，将各项资质恢复至正常状态。
被告（反诉原告）魏青答辩并诉称，因谢文志违约导致我不能正常经营，应顺延承包期，不同意解除砖厂承包协议；我在履行合同期间不存在违约的事实，谢文志未按照承包协议约定将砖厂经营证照交付给我，且未确保砖厂用水用电畅通；谢文志承包给我的砖厂采矿证至今未办理，导致我被罚款；谢文志应缴纳的各项费用包括应向相关国家机关缴纳的费用均要求我代缴，砖厂有八间职工住房亦系危房，也是谢文志找人拆除，综上，应是谢文志违约。我为谢文志垫付了砖厂土地环境治理费、砖厂安全设计费、砖厂安全评估费、植被恢复保证金、储量编制费、采矿权探矿权价款等各项费用共计250143元，为谢文志垫付了中梁村七队土地承包费等各项费用共计310600元，故请求法院驳回谢文志的诉讼请求，判令谢文志向我返还上述560743元款项，并按照协议向我交付砖厂营业执照、安全代码证、砖厂的公章、财务章、采矿许可证、安全生产许可证等各项证件。
原告（反诉被告）谢文志答辩称，魏青主张的各项费用应由其自己承担，在承包协议中有约定，且在2013年双方的诉讼案件中已经确认应由魏青承担，双方签订承包协议时，不涉及营业执照的转让出租，不存在交付执照的问题。
经审理查明，乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂为个体工商户，谢文志系乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂业主。2011年5月30日，谢文志与魏青签订一份《砖厂承包协议》，约定：谢文志将乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂承包给魏青经营，魏青享有经营管理权和承包收益权；承包期为5年即从2011年5月30日至2015年12月30日，每年承包费为360000元，由魏青于每年4月前向谢文志支付；谢文志于本协议签字之日将砖厂经营所需的各种证照交给魏青（证照清单详见附件），上述证照魏青经营期间由魏青保管，证照的年检工作及相关费用由魏青负责，谢文志提供必要的帮助；在魏青承包期间，谢文志应确保砖厂用水用电的畅通，并协调相关用水用电的关系及砖厂与周边的关系，若因谢文志原因造成的停水停电，应视为谢文志违约，并承担由此造成的全部损失；在魏青承包经营期间，实行独立核算、自负盈亏、自主经营、自主用工，谢文志不参与也不干预魏青的经营管理；此间砖厂的人事、生产、财务、销售以及劳动用工、安全事故等，均由魏青负责，与谢文志无关。谢文志向魏青移交了砖厂场地及设备，双方在移交砖厂清单上签字确认，双方并未就移交的证件清单进行补充约定。魏青向谢文志支付了2011年、2012年全年的承包费及2013年承包费的一半，魏青欠付谢文志2013年一半承包费180000元，故此，本院作出（2014）乌民一初字第95号民事判决，判决魏青向谢文志支付所欠的2013年砖厂承包费180000元、违约金22825.725元并负担案件受理费4342.39元，该民事判决发生法律效力后魏青至今未履行，魏青亦未向谢文志支付2014年承包费360000元。在魏青承包经营乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂期间，谢文志缴纳了乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂2013年12月的税款1152.20元、2014年1月的税款1152.20元，向乌鲁木齐县国土资源局缴纳了探矿权采矿权使用费用2000元及矿产资源补偿费11200元，向新疆润声矿业勘查技术有限公司支付了2013年度储量勘查费12000元；谢文志欠砖折合款项5600元由魏青清偿，谢文志社会团体会费120元由魏青代为支付；魏青支付了承包经营期间的其它部分费用，并向新疆广思维测绘有限公司支付了2010年储量年报编制费用5000元。因谢文志不清楚移交清单中的设备及房屋是否存在毁损灭失，且移交清单中的设备并无具体型号，故谢文志在本案中撤回其要求魏青返还承包协议移交清单中所有设备及房屋的诉讼请求，待其查清后再另行起诉要求魏青予以返还或赔偿损失。
以上查明事实，有谢文志提供的个体工商户营业执照、砖厂承包协议及移交清单、（2014）乌民一初字第95号民事判决书、采矿许可证两份、安全生产许可证两份、票据7张，魏青提供的收条、欠条、税费票据等35张、谢文志书写证明、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。
本院认为，关于谢文志请求解除与魏青所签订的砖厂承包协议的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，（2014）乌民一初字第95号民事判决已发生法律效力后，魏青仍未向谢文志支付拖欠的2013年砖厂承包费180000元，且未支付2014年承包费360000元，已以自己的行为表明其不履行支付承包费的主要债务，故谢文志请求解除与魏青签订的砖厂承包协议的请求符合法律规定，本院予以支持，双方承包协议解除后，魏青应向谢文志返还砖厂场地。关于谢文志要求魏青支付2014年承包费360000及利息21600元并承担违约金200000元的诉讼请求，谢文志与魏青签订的砖厂承包协议约定每年承包费为360000元，由魏青于每年4月前向谢文志支付，魏青未支付谢文志2014年承包费360000元，应予支付；谢文志既主张逾期付款利息又主张违约金，且其主张的违约金过分高于造成的损失，本院参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准支持逾期付款利息，即按照同期同类银行贷款基准利率5.60%上浮30%计算360000元逾期付款的利息损失为17472元（360000元×5.60%×（1＋30%）×8个月÷12个月／年＝17472元，2014年5月1日至2014年12月31日）。关于谢文志要求魏青返还垫付的各项费用27504.40元的诉讼请求，该27540.40元包括乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂2013年12月的纳税1152.20元、2014年1月的纳税1152.20元、2014年向乌鲁木齐县国土资源局缴纳的探矿权采矿权使用费用2000元及矿产资源补偿费11200元、向新疆润声矿业勘查技术有限公司支付的2013年度储量勘查费12000元，因上述费用系魏青承包乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂期间正常经营必须支付的费用，且谢文志与魏青签订的砖厂承包协议明确约定证照的年检费用由魏青负责、魏青在承包经营期间实行独立核算，故本院认定上述费用为谢文志代魏青垫付的费用，应由魏青向谢文志返还，本院对谢文志要求魏青返还垫付的各项费用27504.40元的诉讼请求予以支持。关于谢文志要求魏青承担拖欠的各项税费并将各项资质恢复至正常状态的诉讼请求，谢文志在庭审中明确其主张的资质实际是拖欠的各项费用包括土地使用税、探矿权费、采矿权、矿产资源补偿费，因谢文志并未明确具体金额，且未提供任何证据予以证明，应当承担举证不能的不利后果，故本院不予支持。
关于魏青要求谢文志返还垫付的砖厂土地环境治理费、砖厂安全设计费、砖厂安全评估费、植被恢复保证金、储量编制费、采矿权探矿权价款等各项费用250143元及中梁村七队的土地承包费等310600元共计560743元的诉讼请求，该费用包括：向新疆恒泰安全技术咨询有限公司、新疆水滴建设工程安全服务有限公司、新疆广思维测绘有限公司支付的安全生产事故应急预案费、安全现状评估费、安全设计费、储量年报编制费等49500元；乌鲁木齐县板房沟乡中梁村收取的承包费、管理费等205000元；谢文志的欠砖折合款项5600元；署名江春丽的欠乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队土地费10000元；乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂支付的罚金、城镇土地使用税、资源税、探矿权采矿权价款、探矿权采矿权使用费、采矿登记收费等97023元；谢文志社会团体会费120元；谢文志向魏青、唐诗才收取的土地环境治理金、安全评估费、植被恢复保证金、土地租赁费、探矿权采矿权价款等193500元。谢文志欠砖折合款项5600元及社会团体会费120元由魏青代为支付，谢文志应向魏青返还。其余税费均为乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂正常经营所必须支付的费用，应由乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂的实际经营者承担。在魏青提供的票据中，有新疆广思维测绘有限公司收取的2010年储量年报编制费用5000元一张，因该5000元费用系对乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂进行2010年储量年报编制所产生的费用，因2010年砖厂尚未由魏青承包经营，该费用应由2010年的砖厂经营者谢文志承担，故本院认定魏青为谢文志垫付了2010年储量年报编制费5000元，谢文志应向魏青返还；谢文志于2012年书写的协议书明确表示乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂2015年的管理费由谢文志承担，但魏青并未缴纳2015年的管理费，故不存在返还。魏青要求谢文志返还的剩余550023元，均系魏青承包乌鲁木齐县板房沟乡中梁村七队建材砖厂期间生产经营所须支付的费用，魏青与谢文志明确约定魏青承包经营期间独立核算、自负盈亏、自主经营，谢文志不参与也不干预魏青的经营管理，故魏青要求谢文志返还该550023元无事实及法律依据，本院不予支持。对魏青要求谢文志返还垫付款560743元的诉讼请求，本院仅予以支持10720元。因魏青不履行支付承包费的主要债务，本院对谢文志请求解除与魏青签订的砖厂承包协议的诉求予以支持，故本院对魏青要求谢文志交付砖厂营业执照、企业代码证、砖厂的公章、财务章、采矿许可证、安全许可证等各种证件的诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、一百零九条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告谢文志与被告魏青于2011年5月30日签订的砖厂承包协议；
二、被告魏青向原告谢文志返还移交砖厂场地，于本判决生效后十日内移交；
三、被告魏青向原告谢文志支付所欠的2014年承包费360000元；
四、被告魏青向原告谢文志支付所欠2014年承包费360000元的利息17472元（2014年5月1日至2014年12月31日）；
五、被告魏青向原告谢文志返还由谢文志垫付的费用27504.40元；
六、原告谢文志向魏青返还由魏青垫付的费用10720元；
七、驳回原告谢文志的其他诉讼请求；
八、驳回被告魏青的其他诉讼请求。
上述款项相互折抵后，被告魏青应向原告谢文志支付394256.40元，由魏青于本判决生效后十日内向谢文志支付。逾期给付，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉案件受理费9891.04元（原告谢文志已预交），由原告谢文志负担3314.77元，由被告魏青负担6576.27元；反诉案件受理费9407.43元（被告魏青已预交），由原告谢文志负担179.85元，由被告魏青负担9227.58元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 ：王洪乾
人民陪审员 ：马福林
人民陪审员 ：林崇渊
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 ： 马 龙