广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）穗天法民四初字第207号
原告罗素红，女，1971年8月25日出生，汉族，住略。
委托代理人黄文炎、龙丽华，均系广东南国德赛律师事务所律师。
被告广州南雅房地产开发有限公司，住所地在略。
法定代表人略。
委托代理人张小楼，该公司职员。
委托代理人冼传乐，广东君厚律师事务所律师。
原告罗素红诉被告广州南雅房地产开发有限公司（简称南雅公司）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗素红的委托代理人黄文炎、龙丽华，被告南雅公司的委托代理人张小楼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告罗素红诉称：2009年6月18日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买略，总房价款为3500762元，交楼时间为2010年12月31日前，被告如未能按合同规定期限交房逾期不超过90日，从合同第10条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，按日向原告支付已付房价款0.1‰的违约金，合同继续履行。合同签订后，原告依约支付了3500762元给被告。2010年11月5日，被告向原告发出不能按期交楼的通知。2011年3月28日，原告向被告就接收了约定的房屋，办理了收楼手续。根据合同约定，被告逾期87天交楼，应向原告支付违约金30456元，经原告多次要求被告支付违约金，但被告均予以拒绝。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告在5日内向原告支付逾期交楼违约金30456元；2、本案的诉讼费由被告承担。
被告南雅公司辩称：合同第十条约定的交楼时间为2010年12月31日，同时，合同补充协议第四条对第十条补充协议约定可因政府行为按逾期天数予以延期。2010年，广州召开亚运会和亚残运会及广州市政府为此采取措施，加强对广州市建设工地的管理，严格控制建设施工，于2009年9月发布《关于发布2010年广州亚运会亚残运会期间控制建设工地扬尘和噪音措施的通告》。该《通告》规定，在亚运亚残运期间，所有施工工地必须停止多项施工作业。2010年8月，广州市城乡建设委员会发出《关于2010年广州亚运会亚残运会期间严格控制建设工地施工作业管理的通知》，该《通知》将广州市范围按照地域划定为三大类型控制区，并规定控制管理期为2010年9月30日至2010年12月22日。盈嘉花园工地位于第一类型控制区之内，受到最严格的控制，无法开展施工。与此同时，相关管理部门也停止对工程项目的验收。2010年11月，被告致函原告，告知延迟交付房屋的时间和原因，原告并无异议。2011年3月28日，被告将房屋交付原告。综上，被告和原告在履行《商品房买卖合同》期间，广州市政府因亚运和亚残运会连续发布行政指定，三令五申，严格控制广州市地区特别是讼争房屋所在区域的建设施工，这是强制性的政府行为，也是被告无法预见。由此造成的无法正常施工及办理相关验收手续而导致房屋延期交付，根据合同约定，被告不应承担责任。恳请法院依据相关事实和法律，驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。
经审理查明：被告是位于广州市天河区珠江新城Ｇ2－3地块编号为6的地块盈嘉花园商品房的开发商，已取得编号为穗房预（网）字第2００9００74号－2的《商品房预售许可证》获准销售。
2009年6月18日，原告（乙方，下同）与被告（甲方，下同）签订《商品房买卖合同》，约定：乙方向甲方购买位于略（测绘地址：略，以下简称案涉房屋），建筑面积174.65平方米，总房价款为3500762元；乙方应于2009年6月18日之前向甲方支付首期购房款360000元，其中100000元为定金，乙方应于2009年6月28日前向甲方支付第二期购房款1390762元，剩余购房款1750000元乙方须于本合同签订之日起30日内向银行申请按揭贷款，以按揭方式支付；甲方应当在2010年12月31日前将作为本合同标的物的房屋交付乙方使用（第十条）；甲方如未能按本合同规定的期限交房，按下列方式处理：（1）逾期不超过90日，自本合同第十条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款0.1‰的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，乙方有权单方面解除合同，如果乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第十条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已支付房价款0.1‰的违约金等条款。合同附件五《本合同补充协议》第四条约定：关于《买卖合同》第十条的补充约定：（一）如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，甲方可按乙方逾期天数予以延期：1、……；2、……；3、政府行为；…等。
合同签订后，原告于2009年9月9日向被告支付案涉房屋总房款3500762元（有发票为证）。
2010年11月5日，被告向原告发出函件称：盈嘉花园已全面竣工，目前只待政府验收程序；现因广州市承办亚运会管理需要，市政府发文规定自2010年9月30日至2010年12月22日辖区范围内建筑工地不得施工作业，相关验收部门也已停止接受验收文件；我司于2010年10月21日前往消防局申请消防验收时被拒绝收件；此情况的发生将导致整个工程的验收在合同约定的交房期限之前无法完成；故商品房买卖合同中约定的交房时间不得不迟延至2011年5月30日；亚运项目之政策性规定及措施是双方签订合同时不可预见的，请贵方充分谅解并给予配合。被告提交该函件，拟证明，由于广州亚运会、亚残运会导致工程进度受影响。原告质证认为，函件内容可以说明不能按时交楼的原因是被告迟延向相关部门申请验收，而不是广州市政府控制建设单位工程施工所导致，并非政府行为所导致。
2011年3月28日，原、被告双方办理了收楼手续。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，属合法有效的合同。原告已全部履行支付购房款的义务，被告应当按约定履行交付案涉房屋及协助办理案涉房屋房地产过户交易手续的义务。被告至2011年3月28日将案涉房屋交付给原告，已超过合同约定的交付时间。
关于被告是否有权以广州市举办亚运会、亚残运会期间政府决定工地停工为由主张免除其迟延交楼违约责任的问题。广州市在2010年11月12日至27日、12月12日至19日期间分别举行亚运会、亚残运会属于全国范围内的公知事项，广州市人民政府发布的2009年9月8日《关于2010年广州亚运会残运会期间控制建设工地扬尘和噪音措施的通告》（下简称《通告》）已明确2010年10月25日至2010年12月22日期间全市所有工地停止未经特批的产生扬尘和噪音的施工作业。及后，广州市人民政府发布2010年1月29日《关于2010年广州亚运会残运会期间控制建设工地扬尘和噪音措施的补充通告》（下简称《补充通告》），该补充通告所要求的亚运会、亚残运会停工起始时间由原定2010年10月25日提前至2010年9月30日。而原、被告签订《商品房买卖合同》的时间（2009年6月18日）早于该《通告》与《补充通告》的发布时间，不属于被告应当合理预见的范畴，案涉工程施工进程在客观上因此而遭受一定的不利影响，被告据此要求免除其自2010年9月30日至2010年12月22日期间（共83天）的延期交楼违约责任具有事实依据和法律依据。被告应承担的逾期交楼违约责任期间应从2011年3月25日（顺延83天）起算。而被告迟延至2011年3月28日交楼，迟延3天，构成违约，按约定应承担该期间的违约责任。
如前述，被告逾期交楼不超过90日，应每日按已支付房价款0.1‰的标准向原告支付违约金，即：以3500762元为本金，自2011年3月25日至2011年3月27日止，按每日0.1‰的标准计付，为1050元。原告按逾期交楼87天计算逾期交楼违约金的主张缺乏事实依据和法律依据，应不予支持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告广州南雅房地产开发有限公司自本判决发生法律效力之日起10日内，向原告罗素红支付逾期交楼违约金1050元；
二、驳回原告罗素红其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费561元由原告罗素红负担511元，被告广州南雅房地产开发有限公司负担50元。
如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 吴敏燕
人民陪审员 曾昭晖
人民陪审员 崔 萍
二〇一三年三月五日
书 记 员 梁怡筠
许晓茗