湖北省武汉市东西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂东西湖民初字第02153号
原告武汉市中南电缆制造有限公司。
法定代表人魏家兵。
委托代理人石建清。
委托代理人黄小卉。
被告罗小玉。
原告武汉市中南电缆制造有限公司（以下简称中南电缆公司）与被告罗小玉劳动合同纠纷一案，本院于2015年12月4日立案受理后，依法由审判员殷璇独任审判，于2016年1月13日公开开庭进行了审理。原告中南电缆公司的委托代理人黄小卉，被告罗小玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中南电缆公司诉称，我公司自2006年12月开始为被告罗小玉缴纳基本养老保险，原、被告之间的劳动关系应自2006年12月建立，故我公司需承担经济补偿金的期限为2006年12月至2015年7月20日。2015年7月我公司停产并通知被告罗小玉放假，随即为其办理失业保险，双方的劳动关系于2015年7月20日解除。故我公司无需另行支付其待岗期间（2015年7月20日至2015年8月15日）的工资。现我公司不服仲裁裁决，诉至法院，请求判令原告中南电缆公司：一、仅支付被告罗小玉经济补偿金21，769.47元（2，418.83元／月×9个月）；二、无需支付被告罗小玉2015年7月20日至2015年8月15日期间的工资。
被告罗小玉辩称，我于1999年入职武汉市江汉区中南电线电缆厂从事技工工作，后公司搬迁至武汉市东西湖区，并更名为武汉市中南电缆制造有限公司，故经济补偿金应自1999年开始计算。另2015年7月20日原告中南电缆公司发出停产通知，故该时段也应向我支付工资。请求驳回原告中南电缆公司的诉讼请求。
原告中南电缆公司为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了仲裁裁决书及送达回执，证明本案经过了仲裁的前置程序。
被告罗小玉对原告中南电缆公司所举证据无异议。
被告罗小玉为支持其辩称意见，在举证期限内向本院提交如下证据材料：
证据一、被告罗小玉与武汉市江汉区中南电线电缆厂签订的劳动合同，证明被告罗小玉于1999年入职该厂工作；
证据二、银行交易明细，证明被告罗小玉每月的工资情况及原告中南电缆公司拖欠被告罗小玉2015年6月至2015年8月15日工资的事实；
证据三、个人社会保险险种查询表，证明原告中南电缆公司自2006年12月起为被告罗小玉缴纳社会保险；
证据四、《公司员工放假相关事宜安排及举措》，证明原告中南电缆公司于2015年7月20日宣布停产放假，并承诺于7月底发放2015年6月工资，2015年7月20日后的工资按放假期间工资标准发放。
原告中南电缆公司对被告罗小玉所举证据的质证意见为：证据一与本案无关，对其他证据无异议。
经庭审质证，对原告中南电缆公司、被告罗小玉均质证无异议的证据本院予以确认。对双方提出异议的证据本院经审查后认为：被告罗小玉提交的证据一，原告中南电缆公司对其真实性无异议，本院予以确认，对该证据的证明目的，本院综合予以认定。
经审理查明，罗小玉于1999年入职武汉市江汉区中南电线电缆厂。2000年3月28日，双方签订《武汉市江汉区中南电线电缆厂职工劳动合同书》，约定合同有效期为一年，自2000年3月28日至2001年3月28日。2002年12月30日，武汉市江汉区中南电线电缆厂注销。后罗小玉调至中南电缆公司从事技工工作。2015年7月20日，中南电缆公司发布《公司员工放假相关事宜安排及举措》，载明：“一、6月份工资将在本月底及下月初发放；二、放假以一个月时间为节点，本次放假时间为7月21日至8月20日，8月21日准时报到，召开职工大会，视公司运行情况而定下次放假的相关事宜；三、放假期间工资，按劳动合同约定的基本工资标准发放。发放时间以劳动合同约定的日期为标准，公司收到货款将优先发放员工工资，若因公司出现状况而延误工资发放时间，一切以劳动法等法律规定为依据进行申诉维权；四、连续放假时间不得超过法律规定时间，超过规定时间一切以劳动法等法律法规相关规定执行；……九、7月份工资7月20日之前的计全额工资标准发放，7月20日之后的按放假期间工资标准发放。”罗小玉依该通知放假，后中南电缆公司未通知罗小玉继续工作。另查，中南电缆公司支付罗小玉工资至2015年5月，罗小玉离职前的月平均工资为2，418.83元。2007年9月至2015年7月，中南电缆公司为罗小玉缴纳了大额医疗保险、基本医疗保险；2007年8月至2015年8月，中南电缆公司为其缴纳了工伤保险、失业保险；2006年12月至2015年7月，中南电缆公司为其缴纳了基本养老保险；2007年9月至2015年8月，中南电缆公司为其缴纳了生育保险。2015年9月，罗小玉开始领取失业金。
2015年8月20日，罗小玉向武汉市东西湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决中南电缆公司支付：（一）2015年6月1日至8月15日期间的工资共计6，047.08元；（二）2015年4月至2015年7月未签订书面劳动合同的双倍工资差额9，675.32元；（三）二倍经济补偿金38，701.28元（2，418.83元／月×8个月×2倍）。该委于2015年10月13日作出东劳人仲裁字（2015）第487号仲裁裁决：一、中南电缆公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付罗小玉解除劳动关系经济补偿金38，701.28元，2015年6月1日至2015年8月15日期间工资6，047.08元，以上共计44，748.36元；二、驳回罗小玉的其它仲裁请求。中南电缆公司不服上述仲裁裁决，诉至本院，要求如诉称，审理中，因双方意见分歧较大，致本案不能调解。
本院认为，关于罗小玉的入职时间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“属于用人单位掌握的证据，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。”载明罗小玉入职时间的劳动合同或入职登记表等材料属于中南电缆公司掌握的证据，现中南电缆公司不提供，应当承担不利后果。另，罗小玉主张其入职时间为1999年。鉴于罗小玉系非因本人原因调至中南电缆公司继续工作，故其工作年限因自1999年开始计算。
关于经济补偿金的诉请。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”，第四十条规定“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”，第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”，第四十七条第一款规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第九十七条第三款规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”因中南电缆公司停产，罗小玉无法在原岗位上继续工作，致使劳动合同无法继续履行。且中南电缆公司未为罗小玉足额缴纳社会保险，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的劳动者可以解除劳动合同的情形，故罗小玉主张经济补偿金的请求，本院予以支持。罗小玉虽于1999年入职，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条之规定，其经济补偿金应自该法实施之日即2008年1月1日起计算至2015年8月止。罗小玉的月工资为2，418.83元，故中南电缆公司应支付经济补偿金19，350.64元（2，418.83元／月×8个月）。现中南电缆公司诉请支付罗小玉经济补偿金21，769.47元（2，418.83元／月×9个月），该诉请系中南电缆公司自愿作出，并未违反法律强制性规定，本院予以支持。鉴于上述理由，对罗小玉主张的自1999年开始计算经济补偿金的辩称意见，本院不予支持。
关于是否支付2015年7月20日至2015年8月15日期间工资的问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”劳动和社会保障部《工资支付暂行条例》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资……”中南电缆公司因其自身经营原因，于2015年7月20日发布《公司员工放假相关事宜安排及举措》，载明放假期间为7月21日至8月20日，故应按劳动合同规定的标准支付罗小玉2015年7月20日至2015年8月15日期间的工资，但因双方均未提交劳动合同，故本院根据罗小玉的实际工资确定其放假期间的工资标准。另，由于中南电缆公司未支付2015年6月1日至2015年7月19日的工资，且中南电缆公司对仲裁裁决其支付该时间段的工资不持异议，故应按照罗小玉的实际工资工资标准支付该时间段的工资。综上，中南电缆公司应支付罗小玉2015年6月1日至2015年8月20日的工资6，047.08元（2，418.83元／月×2.5个月）。中南电缆公司诉称，2015年7月其停产并通知罗小玉放假，随即为罗小玉办理失业保险，双方的劳动关系已于2015年7月20日解除，但其并未提供证据证明罗小玉已于2015年7月领取失业保险。且根据该公司公布的放假通知，2015年7月21日至2015年8月20日为放假时间，双方劳动关系并未解除，故对该诉称意见，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，参照劳动和社会保障部《工资支付暂行条例》第十二条之规定，判决如下：
一、原告武汉市中南电缆制造有限公司于本判决生效之日起十日内向被告罗小玉支付解除劳动关系经济补偿金21，769.47元，2015年6月1日至2015年8月15日期间工资6，047.08元，以上共计27，816.55元；
二、驳回原告武汉市中南电缆制造有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时预交案件受理费10元，款汇武汉市中级人民法院。户名：湖北省武汉市中级人民法院；账号：17×××67；开户行：农行武汉市民航东路支行832886；上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 殷 璇
二〇一六年三月三日
书记员 沈婧玉