攀枝花市仁和区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）仁和民初字第663号
原告谷银国，男。
委托代理人刘莉，四川民慷律师事务所律师。
被告攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司。住所地：攀枝花市仁和区太平乡畔海村马家屋基。
法定代表人廖坤，系公司经理。
委托代理人崔益斌、荣俊东，公司员工。
本院于2015年3月19日立案受理了原告谷银国与被告攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司劳动争议纠纷一案，依法由审判员李琳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘莉，被告委托代理人崔益斌、荣俊东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告2009年10月进入被告公司马家屋基煤矿上班，工种为爆破安全员兼爆破记录规范管理员，工资为3000元／月。劳动合同终止时间为2015年3月1日。被告从未为原告购社会保险，根据被告公司发布的攀骏工贸（2013）8号文件明确：如矿井在2012年完成建设工期、实现零死亡，所有管理人员奖励10000元，安全管理人员奖励系数为1.2，因此，被告应支付其奖励工资12000元。2014年4月30日，被告通知原告放假，放假后未向原告发放工资或生活费。现向法院起诉要求：1.判决被告支付2010年至2014年经济补偿金16500元；2.判决被告补缴2009年10月至2015年2月期间社会保险；3.支付2012年安全生产目标奖12000元；4.补发2014年4月至2015年2月放假期间生活费5000元。
被告辩称，劳动合同终止时间是2014年3月1日，2014年到2015的合同原告也是没有，是无效合同，其主张的支付经济补偿金、生活费，已过时效，请依法驳回；根据社保法规定，未达到法定退休年限前，是不会支付给本人的。即使其未参加社会保险，企业部分也只是社保部门责令企业缴纳，是行政诉讼法的关系。与本案的民事诉讼法无关。由于攀枝花发生8.29肖家湾煤矿事故，全省煤矿停产整顿，考核的前提不存在。根据攀骏工贸（2012）8号文件，没有完成考核目标。同时根据该文件，就应该予以相应的处罚。停产期间还予以考核，对企业不公平，且也超过诉讼时效。
经审理查明，原告谷银国系被告公司员工。双方于2012年3月1日、2013年3月1日，2014年3月1日，分别签订了为期一年的书面劳动合同，最后一次签订的劳动合同约定的期间为2014年3月1日至2015年3月1日止。2014年3月前原告工种为爆破安全员兼爆破记录规范管理员，2014年3月起，原告工种调整为主扇司机，月工资为1900元。2011年12月30日，被告制定《2012年度骏鑫公司马家屋基煤矿扩能工程施工建设安全管理的有关规定》（攀骏工贸（2013）8号）文件，其中第二条规定：“扩建工程建设管理目标：1、建设目标：2012年6月30日前完成矿井标准化、高效、瓦治验收工作。2012年7月至9月进入联合试生产阶段，2012年10月申请安全设施工验收，2012年11月申请矿井扩能工程综合竣工验收并办齐所有证件。2、生产原煤目标：根据矿井的基本条件，2012年度生产原煤考核目标6万吨”。该文件第七条同时规定：“1、矿井如期完成建设工期，所有管理人员按人均5000元给予奖励。2、矿井实现零死亡，年终所有管理人员按人均5000元给予奖励。3、奖励系数：矿长、总矿工1.8，副矿长1.6，矿安检员、瓦检员1.2…”。2012年8月29日，本市发生“8.29肖家湾矿难”事故，政府指令全省煤矿停产整顿，原告所在的马家屋煤矿被迫停止矿井相关手续审批，被告制定的马家屋煤矿建设目标仅完成了上半年建设目标。2014年4月30日，被告通知原告休假。后原告向攀枝花市仁和区劳动仲裁院提出劳动仲裁，2015年3月10该院向原告出具不予受理通知书，2015年3月17日出具收件通知书。
另查明，2014年1-6月攀枝花市最低工资标准为1140元／月，2014年7月-12月攀枝花市最低工资标准为1250元／月。2014年1-8月攀枝花市城镇最低生活保障标准为330元／月。
上述事实有劳动争议仲裁申请书、收件通知书、不予受理通知书、劳动合同书原件及复印件、马家屋基煤矿文件复印件（攀骏工贸2012年8号文件），原、被告的陈述及庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，原、被告之间的劳动争议经过了劳动仲裁前置程序，原告向本院提起诉讼符合法律程序。劳动者提供了劳动依法享有获得劳动报酬的权利。同时，被告不得侵犯原告依法享有的权利。本案中，原告系被告职工，双方最后一次签订的劳动合同约定的期间为2014年3月1日至2015年3月1日止，虽然该合同无原告签字，但该份合同原件由原告留存，且有被告签章，被告认为该份劳动合同无效的辩论意见本院不予采信。被告在原告在公司工作期间未为原告购买社会保险，即使合同自然终止，被告也应当支付原告经济补偿金。虽然原告称其于2009年10月进入被告公司上班，但原告仅提交了2012年3月至2015年3月1日期间的劳动合同，未提交其他证据证明其2009年至2012年3月1日期间在被告公司上班，被告也对其2009年至2012年3月1日前的劳动关系不予认可，因此，被告应当支付原告2012年3月1日至2015年3月1日经济补偿金5700元（1900×3个月）。被告向原告出具的《2012年度骏鑫公司马家屋基煤矿扩能工程施工建设安全管理的有关规定》中第七条的奖励机制均是基于原告完成《2012年度骏鑫公司马家屋基煤矿扩能工程施工建设安全管理的有关规定》中的目标任务而制定的。由于本市发生“8.29肖家湾矿难”事故，政府性指令致使原告所在的马家屋煤矿被迫停止矿井相关手续审批，公司未能进行试生产、安全设施竣工验收及原煤生产，下半年年建设目标未能完成，也就失去了被告对原告进行安全事故目标考核的环境条件，奖励机制所依据的条件已不具备，因此，根据公平原则，原告要求被告支付奖励工资12000元的主张本院不予支持。原告称被告曾为其办理了社会保险，但仅缴纳了10个月即终止为原告购买社保，原告要求被告补缴社会保险应向劳动部门举报，由劳动行政部门责令其限期缴纳；根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条及其他相关法律规定，补缴社会保险费的问题不属于人民法院受理民事案件范围，本院不予处理。原告自2014年5月起至2015年3月1日期间未能上班是由于被告安排原告休息的缘故，并非原告自身原因。根据《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”的规定，被告应当支付原告一个工资支付周期的工资，超过一个工资支付周期的，应向被告支付未上班期间的工资及最低生活费4870元（1900＋330×9个月）。本院依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、四十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第十条、第十三条，《工资支付暂行规定》第九条、十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司向原告谷银国支付2012年3月至2015年3月1日期间经济补偿金5700元；
二、被告攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司向原告谷银国支付2014年5月起至2015年2月期间工资及生活费4870元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
本案案件受理费10元，减半收取5元，由被告攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司负担。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
本判决生效后，当事人在规定的履行期限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决书规定的履行期限最后一日起二年内。
审判员 李 琳
二〇一五年五月十一日
书记员 毛春润