广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）桂市民四终字第621号
上诉人（一审原告）黄秀兰。
委托代理人曾凡华（系原告黄秀兰之夫）。
委托代理人韦秉遒。
被上诉人（一审被告）广西长岛房地产有限公司。
法定代表人刘嘉逵，该公司董事长。
委托代理人韦建全，广西长岛房地产有限公司临桂分公司经理。
委托代理人李秀月，广西长岛房地产有限公司临桂分公司经理。
上诉人黄秀兰因与被上诉人广西长岛房地产有限公司商品房销售合同纠纷一案，不服广西壮族自治区临桂县人民法院（2014）临民初字第525号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月3日立案受理后，依法组成由审判员王治斌担任审判长，审判员卢卫民、代理审判员容艳参加的合议庭，于2014年12月29日公开开庭审理了本案。书记员黄璐担任记录。上诉人黄秀兰的委托代理人曾凡华、被上诉人广西长岛房地产有限公司的委托代理人韦建全、李秀月到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：2008年7月10日，原告黄秀兰（为买受人）与被告长岛公司（为出卖人）签订《商品房买卖合同》一份，约定原告黄秀兰购买被告长岛公司出售的位于临桂镇世纪大道北侧桂林·长岛16区第51幢1-6-2号房屋及48幢48-14号车库，51幢1-6-2号房屋总价款为266919元，48幢48-14号车库总价为60000元，房屋交付时间为2009年8月30日前。合同的第十三条关于出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任的约定，“出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第2种方式处理：1、略；2、买受人及时通知出卖人，经双方确认后，出卖人在30日内进行整改，使之达到约定的标准，费用由出卖人承担，若经整改仍无法达到约定的标准，出卖人按该装饰、设备的同期市场与实际使用的装饰、设备之间差价的双倍赔偿买受人的实际损失。”合同的第十五条关于产权登记的约定，“出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：1、2略；3、自逾期之日起，出卖人按日向买受人支付已交房款的万分之一的违约金；逾期超过270日的，买受人有权解除合同，出卖人退还买受人已付房款并按已付房款的百分之三支付违约金。4、略。”合同附件三装饰、装修标准第13条，“管道燃气：安装到户，燃气表一户一表，用户自行申报开通即可使用。”上述合同签订后，原告先后向被告长岛公司支付了全部的购房款。2009年11月10日，被告长岛公司将经有关部门验收合格的51幢1-6-2号房屋交付给原告使用，并由房屋共有人曾凡华代原告黄秀兰在房屋交房验收表上签名确认。2010年1月20日，被告长岛公司将经有关部门验收合格的48幢48-14号车库交付给原告使用，并由原告黄秀兰在房屋交房验收表上签名确认。2009年10月28日，被告长岛公司与桂林城西管道燃气有限公司签订了管道燃气建设合同，为桂林·长岛16区48#、51#等十二栋多层住宅安装管道燃气，价格为每户2800元，共约300户。原告的51幢1-6-2号房屋，已开通管道燃气。2011年9月9日，被告向临桂县房地产管理所提交了其开发的长岛16区第51#、48#房屋初始登记所需的资料。
由于原告认为被告逾期未为其办理房屋产权证照已构成违约，遂于2014年4月23日诉至本院，请求：1、依法判令被告支付原告逾期办理房地产权属证书违约金人民币：贰万玖仟零陆拾伍元伍角（29065.5元）；2、请求依法判令被告退回原告燃气管道费人民币贰仟捌佰元（2800元）；3、请求依法判令被告赔偿原告因测绘费上涨导致损失人民币伍拾元（50元）；4、本案诉讼费及其他费用由被告承担。
一审法院经审理认为：原告黄秀兰与被告长岛公司签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，且符合法律规定，是合法有效合同，应受法律保护。上述合同签订后，原、被告双方相互履行了付款和交房的主要义务。由于原、被告签订的合同中未对原告何时取得房产证的日期作约定，只约定了被告将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案的期限，即房屋交付使用后的360日内，故本案逾期办证违约金的计算日期应为被告实际交付房屋给原告之日后的360日起计算至被告将办理权属登记资料向房产管理部门备案之日止。本案被告将经有关部门验收合格的51幢1-6-2号房屋和48幢48-14号车库实际交付给原告使用的时间分别为2009年11月10日和2010年1月20日，依上述方法计算，被告则应于2010年11月5日前将办理51幢1-6-2号房屋权属登记需要的资料报送房产管理部门备案，于2011年1月15日前将办理48幢48-14号车库权属登记需要的资料报送房产管理部门备案，但被告于2011年9月9日才将资料报送房产管理部门备案，因此，51幢1-6-2号房屋超过合同约定期限308天，48幢48-14号车库超过合同约定期限237天。由于被告的上述行为已构成违约，故其应当按合同约定即按已付购房款的每日万分之一对此承担违约责任。经该院审核，被告应向原告支付逾期办证违约金9635.62元（按266676元×308天×万分之一／日＋60000元×237天×万分之一／日计算）。至于原告要求逾期办证违约金按29065.5元计算，则与该院审核的计算金额不符，该院对超出的逾期办证违约金部分，不予支持。而原告要求被告退回燃气管道费2800元的诉请，因从本案查明的事实来看，被告已为原告安装了管道燃气，且合同亦未约定该笔费用应由被告承担，因此，原告的该项诉请，该院不予支持。关于原告诉请要求被告赔偿因测绘费上涨导致损失50元，因该项费用是相关行政部门按规定收取的，被告只是代收且已支出，原告要求被告承担此项费用，于法无据，该院亦不予支持。至于原告主张房地产权属就是房屋所有权和土地使用权，因此逾期办证的违约时间应该计算至土地使用权的登记备案时间，原告此项主张，与原、被告合同的第十五条关于产权登记的约定不符，且该院根据双方在合同中的约定并不能得出原告的上述观点。同时，根据合同约定，被告只要将办理权属登记所需由该公司提供的资料报产权登记机关备案即已履行了其合同义务，而从本案查明的事实可以看出，被告是在2011年9月9日向临桂县房地产管理所提交了51#、48#房屋初始登记所需的资料，虽然其存在违约事实，但该公司确已履行了其合同约定义务，综上，原告此项主张，缺乏事实和法律依据，该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决：1、被告广西长岛房地产有限公司支付逾期办证违约金9635.62元给原告黄秀兰；2、驳回原告黄秀兰的其他诉讼请求。
上诉人黄秀兰不服一审判决，上诉称，一审法院认定事实不清，适用法律错误。一审法院判被上诉人有违约事实，时间是违约之日至被上诉人新建房屋大证的初始登记备案日是错误的。不应以“房屋所有权证”代替“房地产权属证”、以被上诉人房屋所有权的大证“初始登记”代替商品房买卖的“转移登记”。商品房的备案登记手续应该包括这两个权证的备案登记手续，需由被上诉人提供的资料至少要有该房屋的户型图、最终实际面积、宗地图等。而被上诉人在办理大证初始登记备案时不具备上述资料。且一审法院以合同未约定由谁承担，就确认燃气安装费2800元及测绘费上涨50元由上诉人承担，判决错误，故请求二审法院：1、撤销一审判决，依法改判被上诉人支付上诉人逾期办理房地产权属证书违约金人民币29065.5元，退回上诉人燃气管道费人民币2800元，退回因被上诉人延期办理宗地图测绘、测绘费上涨上诉人补交的地证费人民币50元；2、本案一、二审由被上诉人承担。
被上诉人广西长岛房地产有限公司辩称：一审判决事实清楚，定性准确，适用法律得当，请求依法驳回上诉，维持原判。
综合诉辩双方的意见，本院二审查明的事实与一审判决查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是：1、被上诉人逾期办证的截止日期如何计算；2、被上诉人是否应向上诉人退还燃气管道费2800元；3、被上诉人是否应向上诉人退还因测绘费上涨导致的损失50元。
焦点一、关于被上诉人逾期办证的截止日期如何计算的问题。双方签订的《商品房买卖合同》第十五条明确约定“出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案”，房屋权属登记是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。因此，该条所载的“产权登记机关”应包括房产登记及土地登记。本案中，被上诉人于2011年9月9日将资料报送房产管理部门备案，因此逾期办证违约金的计算日期应为被上诉人实际交付房屋给上诉人之日后的360日起算至被上诉人将办理权属登记资料向房产管理部门备案之日（即51栋1-6-2号房自2010年11月5日至2011年9月9日，共308天；48—14号车库自2011年1月15日至2011年9月9日，共计237天）。一审法院判决被上诉人向上诉人支付逾期办证违约金9635.62元（按266676元×308天×万分之一／日＋60000元×237天×万分之一／日计算）正确，本院予以维持。上诉人主张以被上诉人将土地使用权证备案的日期计算违约办证截止日期的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。
焦点二、关于被上诉人是否应向上诉人退还燃气管道费2800元的问题。虽然合同附件三装饰、装修标准第13条，“管道燃气：安装到户，燃气表一户一表，用户自行申报开通即可使用”中，对燃气管道费无约定，但依据《民法通则》第一百三十五条的规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为两年，法律另有规定的除外。”，而上诉人于2010年4月15日向被上诉人交纳了2800元燃气管道费，至2014年4月23日起诉，已超过两年的诉讼时效。因本案不存在适用特别诉讼时效的情形，故本院对上诉人要求退还燃气管道费2800元的诉请，与约定不符，不予支持。
焦点三、关于被上诉人是否应向上诉人退还因测绘费上涨导致的损失50元。本院认为，因该项费用是相关行政部门按规定收取的，被上诉人只是代收，故对上诉人的该项诉请，本院不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，审判程序合法，实体处分恰当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费600元（上诉人已预交），由上诉人黄秀兰负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王治斌
审 判 员 卢卫民
代理审判员 容 艳
二〇一五年二月二十八日
书 记 员 黄 璐