安徽省长丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0121民初2994号
原告：吴刚，
委托诉讼代理人：吴维芬，男，系原告父亲，特别授权
被告：阮林枫，
被告：淮南市国土资源局，住所地安徽省淮南市田家庵区朝阳东路229号，组织机构代码：00305048-4
法定代表人：孙跃山，该局局长
委托诉讼代理人：刘鑫，男，一般授权
委托诉讼代理人：王永忠，安徽志同律师事务所律师，一般授权
被告：中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司，住所地安徽省淮南市田家庵区国庆中路162号，统一社会信用代码：9134040085022772XW（1-1）
负责人：王学军，公司总经理
委托诉讼代理人：王谦，安徽震一律师事务所律师，一般授权
原告吴刚诉被告阮林枫、淮南市国土资源局、中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月5日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴刚委托诉讼代理人吴维芬，被告淮南市国土资源局委托诉讼代理人刘鑫、王永忠，被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司委托诉讼代理人王谦均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告吴刚向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿原告因道路责任事故产生的各项损失共计197181.2元（检查费525元、伤残赔偿金113131.2元、误工费18795元、护理费10260元、营养费2700元、伙食补助费1860元、救护车费1200元、交通费4800元、鉴定费2050元、精神抚慰金20000元、物品损失费21860元）；2.要求被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2014年10月22日21时15分，被告阮林枫驾驶属于淮南市国土资源局所有的车牌号为皖D×××××的小型越野车，沿水湖镇长新路由东向西行驶至长丰县明德小学附近路段，追尾撞上同方向行驶的原告吴刚驾驶的两轮电动车，致使原告身体严重损伤，电动车和相关财物受损的交通事故，该事故经交警认定被告阮林枫负事故全部责任，原告吴刚无责任。事故发生后，被告为抢救原告，给付了相关医疗费，其他费用经多次协商未予赔偿。为护自己合法权益，特诉至法院，要求被告阮林枫和淮南市国土资源局连带赔偿原告损失，被告保险公司在保险范围内进行赔偿，请求判如所请。
被告淮南市国土资源局辩称，1.被告阮林枫不是我局的驾驶员不是职务行为，其本人发生交通事故应由其个人承担责任；2.肇事车辆在保险公司投保，应由保险公司赔偿，原告的诉请过高，不应得到法律支持。
被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司辩称，1.保险公司不承担诉讼费和鉴定费；2.本案中涉案车辆驾驶人逃逸，故商业三者险部分不承担赔偿责任；3.原告部分诉求过高，不应支持。
被告阮林枫同意上述两被告的答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：1.原告自行委托鉴定的两份关于伤残等级和“三期”期限的鉴定结论并不相同，在原告未能提供合理说明和证据的情况下，应采信对各被告最为有利的鉴定意见，即：原告构成一处九级伤残和一处十级伤残，护理期为60日、营养期为60日；2.关于误工费，原告系财政供养人员，原告未提供证据证明误工损失，诉称存在绩效工资损失，原告的误工损失可按保险公司认可的4000元计算；3.关于物品损失，道路交通事故认定书所载物损为电动车损失，而无衣服、苹果手机、眼镜等损失，原告也未能提供有效证据证实上述损失，本院酌定电动车损失为2000元；4.关于交通费，考虑到通勤的实际需要，结合原告住院天数62天、居住地和治疗地的距离，本院酌定为1850元。
对于双方没有争议的事实，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定如下：2014年10月22日21时15分，阮林枫驾驶皖D×××××号小型越野车，沿水湖镇长新路由东向西行驶，行驶至明德小学附近路段，追尾撞上同方向吴刚驾驶的两轮电动车，事故造成吴刚受伤，车辆受损，发生事故后阮林枫弃车逃逸。事故经长丰县公安局交通管理大队认定，阮林枫承担事故全部责任，吴刚无责任。同日，吴刚受伤后被送往长丰县人民医院抢救治疗，后因治疗需要于2014年10月28日转至合肥市滨湖医院住院治疗，花去医疗救护费用1200元，于2014年12月23日出院，吴刚住院治疗费用均由阮林枫垫付，吴刚只自行支付了2015年4月15日的检查费用525元，阮林枫垫付的费用不在原告的本次诉请之中。治疗终结后，吴刚于2016年1月25日向本院提起诉讼，并提交了安徽新莱蒂克司法鉴定中心就吴刚伤残等级、误工期、护理期、营养期的鉴定结论，
依据该份鉴定结论，吴刚构成一处九级伤残、两处十级伤残、误工期为定残前一日、护理期60日、营养期60日，后原告于2016年3月28日撤诉；本次诉讼中，原告提交了安徽同德司法鉴定所就吴刚伤残等级、误工期、护理期、营养期的鉴定结论，依据该份鉴定结论，吴刚构成一处九级伤残、一处十级伤残、误工期150日、护理期90日、营养期90日，花去鉴定费2050元，以上两份鉴定结论均系原告吴刚自行委托。
另查，吴刚户籍性质属于城镇；皖D×××××号车登记所有人为淮南市国土资源局大通分局，阮林枫并非该局工作人员，该车在中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司投保交强险和30万元不计免赔商业三者险，事故发生在保险期间内。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护，侵害公民身体造成损害的，应当依法承担赔偿责任。对于本次事故，长丰县公安局交通管理大队责任认定阮林枫负事故的全部责任，原告吴刚无责任，符合客观事实和法律规定，本院依法予以确认。精神损害抚慰金，结合事故责任、伤残等级，本院酌定为18000元，该款在交强险限额内优先予以赔偿。被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司系皖D×××××号车的交强险承保单位，事故发生在投保有效期间，其依法应先在交强险限额内直接对原告进行赔付；皖D×××××号车虽在中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司投保了商业三者险，但阮林枫在事故发生后弃车逃逸，皖D×××××号车投保人在中国人民财产保险股份公司淮南市分公司投保单投保人申明处加盖了单位公章，因此，应认定中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司就免责事项向投保人履行了明确告知义务，故对原告超出交强险部分的损失依照法律规定和保险合同约定，不应承担赔偿责任。皖D×××××号车系公务用车，被告阮林枫并非淮南市国土资源局工作人员，该局未能对该车辆尽到监督管理职责，导致车辆由他人驾驶发生事故，应对原告超出交强险部分的损失承担连带赔偿责任。
原告符合法律规定且有证据证实的赔偿请求，本院依法予以支持。具体赔偿数额如下：1.医疗费1725元（525元＋1200元），2.误工费4000元，3.护理费6854元（41690元／365天×60天），4.残疾赔偿金113131.2元（26936元／年×20年×21%），5.住院伙食补助费1860元（30元／天×62天），6.营养费1800元（30元／天×60天），7.交通费1850元，8.鉴定费2050元，9.车损2000元，以上合计135270.2元，由被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司在交强险医疗费限额内赔偿原告医疗费、营养费、住院伙食补助费合计5385元，在财产损失限额内赔偿原告车损2000元，在伤残赔偿限额内赔偿原告伤残赔偿金、精神抚慰金、护理费、误工费、交通费等合计110000元，超出交强险部分35885.2元（135270.2元＋18000元-5385元-2000元-110000元）由被告阮林枫与被告淮南市国土资源局承担连带赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条和最高人民法院《关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司于本判决生效之日起十日内在交强险限额内一次性赔偿原告吴刚损失合计117385元；
二、被告阮林枫于本判决生效之日十日内一次性赔偿原告吴刚损失35885.2元，被告淮南市国土资源局承担连带清偿责任；
三、驳回原告吴刚其他诉讼请求。
以上赔款于本判决生效后十日内付清，汇至开户行：安徽长丰农村商业银行营业部，账号：20000011287110300000018，户名：长丰县人民法院代管款。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。
案件受理费4240元，减半收取计2120元，由原告吴刚负担120元，被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司负担500元，被告阮林枫、淮南市国土资源局负担1500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
本判决生效后，如被告拒不履行义务，原告可在本判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请强制执行。
代理审判员 杨望良
二〇一六年十月十九日
书 记 员 吴学梅
附1：本案证据目录：
一、原告吴刚提交的证据和证明目的如下：
1.原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；
2.道路交通事故责任认定书，证明事故发生及责任划分；
3.入、出院记录，证明原告受伤住院治疗情况；
4.安徽同德司法鉴定所司法鉴定意见书，证明原告构成一处九级伤残、一处十级伤残、误工期150日、护理期90日、营养期90日；
5.鉴定费发票复印件，证明原告所花费的鉴定费情况；
6.交通费票据，证明原告花费的交通；
7.各项财物损失票据，证明原告的财物损失。
二、被告阮林枫提交的证据和证明目的如下：
1.五张医药费票据，证明事故发生后支付了18000元医疗费。
三、被告淮南市国土资源局提交的证据和证明目的如下：
1.保单抄件，证明保险合同关系；
2.长丰县人民法院的民事裁定书和新莱蒂克鉴定意见书及证明一份，证明原告是有工作单位的，不存在误工费，我方的鉴定意见与原告的鉴定意见是不一致的；
3.淮南市国土资源局大通分局的文件一份，证明阮林枫不是单位驾驶员，即使是也不能私自将单位的车开回家，不是职务行为。
四、被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司提交的证据和证明目的如下：
1.三者险条款和投保单，证明就商业三者险部分免赔，保险公司就免责条款向投保人作出了解释说明。
附2：本案相关法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
最高人民法院《关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：
（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；
（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；
（四）其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。