湖南省长沙市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）长中民五仲字第00349号
申请人（仲裁被申请人、反请求人）湖南锦绣潇湘文化产业开发有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区桔子洲街道办事处天马村村民委员会综合楼二楼。
法定代表人易军，总经理。
委托代理人王明飞，湖南君见律师事务所律师。
委托代理人王来明，湖南君见律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人、被反请求人）胡大鸣，男，1957年3月22日出生。
委托代理人吴杰勇，湖南金州律师事务所律师。
长沙市仲裁委员会就申请人湖南锦绣潇湘文化产业开发有限公司（以下简称为湖南锦绣潇湘公司）与被申请人胡大鸣租赁合同纠纷一案，于2013年12月12日作出（2011）长仲裁字第558号仲裁裁决。被申请人湖南锦绣潇湘文化产业开发有限公司收到裁决后，于2014年3月4日向本院提出撤销仲裁裁决申请，称存在以下撤销理由：1、长沙仲裁委员会将《服务协议》和《装饰装修管理服务协议》纳入审理范围，违反了案件管辖约定，且仲裁庭裁决时间长达两年多之久，仲裁裁决程序违法；2、仲裁裁决所依据的事实不清；3、仲裁裁决没有考虑到折旧问题。本院受理后依法组成合议庭，于2014年4月9日组织双方当事人进行了询问，申请人的委托代理人王明飞及被申请人胡大鸣及其委托代理人吴杰勇到庭接受了询问。询问中申请人湖南锦绣潇湘公司将申请撤销仲裁理由进一步明确为：1、双方没有仲裁协议，仲裁委员会将没有仲裁协议的《服务协议》、《装饰装修管理服务协议》都纳入了仲裁范围；2、裁决事项不属于仲裁范围，仲裁委员会无权仲裁（同理由1）；3、仲裁的程序违反法定程序，具体是仲裁期限严重超期。本案现已审理终结。
本院认为，根据申请人提出的申请撤销理由以及双方在询问中的陈述，本案的争议焦点为：一、双方是否存在仲裁协议、裁决的事项是否属于仲裁协议的范围及仲裁委员会是否无权仲裁；二、仲裁的程序是否违反法定程序。
一、双方是否存在有仲裁协议及裁决的事项是否属于仲裁协议的范围、仲裁委员会是否无权仲裁
申请人认为，本案争议事项由《服务协议》、《装饰装修管理服务协议》、《锦绣潇湘管理合同》等三个合同约定，但仅《锦绣潇湘管理合同》中约定了仲裁管辖，其他两份合同关于物业管理和装饰装修的协议未约定仲裁管辖，仲裁裁决书将该部分不属于仲裁裁决的事项纳入了仲裁范围，因此双方不存在仲裁协议，裁决的事项不属于仲裁协议，仲裁委无权仲裁。
被申请人认为，双方之间系房屋租赁合同纠纷，其仲裁管辖是由双方签订的《锦绣潇湘管理合同》（实为房屋租赁合同）约定的，该合同明确约定双方因合同签订、效力及履行发生争议协商不成的，任何一方可向长沙仲裁委员会申请仲裁解决。《锦绣潇湘管理合同》为主合同，而《服务协议》、《装饰装修管理服务协议》只是涉及到物业管理和装饰装修，双方是因履行《锦绣潇湘管理合同》直接产生争议，并非对物业管理和装饰装修产生纠纷，因此双方明确约定了仲裁条款，长沙仲裁委对本案拥有合法的仲裁管辖权。
仲裁委认为，在仲裁第一次开庭时，首席仲裁员向申请人湖南锦绣潇湘公司询问是否愿意将《服务协议》提交仲裁庭一并仲裁，其代理人明确表示“同意将该服务协议提交仲裁”，被申请人胡大鸣也同意，故可以认为双方达成了仲裁的意思表示，长沙仲裁委员会有权仲裁。
经查，2009年10月13日，申请人湖南锦绣潇湘公司（甲方）与被申请人胡大鸣（乙方）签订《锦绣潇湘管理合同》。该合同第十七条约定：因合同签订、效力及履行而发生争议，由双方协商解决，协商不成，任何一方可向长沙仲裁委员会申请仲裁解决。2009年10月31日，申请人湖南锦绣潇湘公司（甲方）与被申请人胡大鸣（乙方）签订《服务协议》。该《协议》第十七条约定：争议的解决：甲乙双方在履行本协议过程中发生争议，协商不成的，任意一方均可向甲方注册地人民法院提起诉讼。2009年11月10日，申请人湖南锦绣潇湘公司（甲方）与被申请人胡大鸣（乙方）、丙方（施工单位）湖南旺坤装饰设计有限公司签订《装饰装修管理服务协议》，该协议就乙方委托丙方在甲方管理的D7-1-05区域内进行乙方所租赁经营场地装修工程的装修申请、装修守则、装修要求、违约责任、其他等事宜进行了约定。
2012年3月21日，长沙仲裁委员会进行了仲裁开庭。开庭笔录记载：“申代袁：证据二、服务协议，拟证明：被申请人对申请人经营场地负有管理义务，并有义务为申请人办理好合法的经营手续；首席戴：在该协议中关于争议解决的方式是诉讼。仲裁庭现在向双方释明，双方是否愿意将该服务协议提交仲裁。被代吴：本着解决纠纷的目的，我方同意将该协议提交仲裁”。2013年12月12日，长沙仲裁委员会作出（2011）长仲裁字第558号裁决书，裁决确认双方签订的《锦绣潇湘管理合同》无效，申请人湖南锦绣潇湘公司退还被申请人胡大鸣保证金50000元、赔偿装修损失213710元，被申请人胡大鸣向申请人锦绣潇湘公司支付使用费130038.32元。
本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明没有仲裁协议的、裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委无权仲裁的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁。最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第一十八条规定，仲裁法第五十八条第一款第一项规定的“没有仲裁协议”是指当事人没有达成仲裁协议。《中华人民共和国仲裁法》第一十六条第一款规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。《长沙仲裁委员会仲裁规则》第七条第四款规定，没有仲裁协议，一方当事人向本会申请仲裁，另一方也同意本会仲裁的，经补签仲裁协议或者记录在案，视为双方当事人一致同意本会仲裁。本院认为，双方约定长沙仲裁委员会作为仲裁机构，即约定了争议适用长沙仲裁委员会仲裁规则进行仲裁，应当了解和遵守该仲裁规则。在本案中，《锦绣潇湘管理合同》约定了仲裁条款。仲裁申请人将与《锦绣潇湘管理合同》相关的《服务协议》一并提交仲裁，仲裁庭审中首席仲裁员向双方释明了《服务协议》约定的争议解决方式是向人民法院提起诉讼，遂询问双方是否愿意将《服务协议》提交仲裁，仲裁被申请人湖南锦绣潇湘公司的特别授权代理人明确同意将《服务协议》提交仲裁。因此，根据《长沙仲裁委员会仲裁规则》应当认定双方就《服务协议》提交长沙仲裁委员会进行仲裁达成了仲裁协议，双方不存在没有仲裁协议的情形，长沙仲裁委员会有权仲裁。
关于申请人湖南锦绣潇湘公司的《装饰装修管理服务协议》未约定仲裁而长沙仲裁委员会将其纳入仲裁范围的撤销理由。本院认为，虽然仲裁裁决申请人湖南锦绣潇湘公司赔偿被申请人胡大鸣装修损失，但《装饰装修管理服务协议》中，双方及施工方仅就对涉案经营区域进行装修的装修工程的装修申请、装修守则、装修要求、违约责任、其他等事宜进行了约定，并未就《锦绣潇湘管理合同》撤销或认定无效后装修费用的赔偿问题作出约定，长沙仲裁委员会在裁决中涉及到装修费用是基于认定《锦绣潇湘管理合同》无效而对被申请人胡大鸣因此导致的损失进行认定和分担，与《装饰装修管理服务协议》无关，该协议并未在仲裁裁决事项范围。故本院对申请人的该项撤销理由不予支持。
综上，本院认为双方存在仲裁协议，裁决事项属于仲裁协议范围，长沙仲裁委员会有权仲裁，因此申请人的该项撤销理由不成立，本院不予支持。
二、仲裁程序是否违反法定程序
申请人认为，仲裁从受理到裁决历时两年多，仲裁期限严重超期，违反了法定程序。
被申请人认为，仲裁期限无论是仲裁法还是仲裁规则都没有明确的、强制性的上限规定，且本案涉及到合同效力的审查、双方过错责任认定以及装修损失鉴定等重大复杂问题，审限长短也不必然影响案件的正确裁决。
长沙仲裁委员会认为，本案案件复杂，且经过调解、鉴定等程序，所以审理时间较长，但符合长沙仲裁委仲裁规则，且按规定办理了审限延长程序，不存在程序违法。
经查，2011年11月30日，长沙仲裁委员会受理了仲裁申请人胡大鸣与仲裁被申请人湖南锦绣潇湘公司租赁合同纠纷一案，于2011年12月27日组成仲裁庭，于2013年12月12日作出仲裁裁决书，并于2013年12月27日、31日分别送达给双方。
2012年4月26日，长沙仲裁委员会组织双方进行调解。双方就对装修费进行审计事项达成一致意见。2012年5月11日，仲裁申请人胡大鸣向长沙仲裁委员会申请就涉案经营区域的装饰装修及配套设施损失进行价格评估。2012年6月4日，长沙仲裁委员会组织双方确定了评估机构。2012年8月6日，长沙仲裁委员会委托湖南天平正大资产评估有限公司进行评估。2013年4月28日，湖南天平正大资产评估有限公司作出湘天评报字（2013）第010号《胡大鸣租赁的后湖艺术城D7-1-05号房屋第1-2层、D7-1-06号房屋第2层的装饰装修及配套设施资产评估报告书》。2012年4月28日、2012年6月27日、2013年7月20日、2013年9月20日、2013年11月20日，经长沙仲裁委员会主任批准，仲裁程序分别进行五次延期，每次延期两个月。
本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决存在仲裁庭的组成或者仲裁的程序违法法定程序的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁。最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。《长沙仲裁委仲裁规则》第五十八条规定，仲裁庭应当在组庭后四个月内作出仲裁裁决或者调解结案，但鉴定期间、公告期间、审查当事人提出管辖异议的期间，当事人庭外和解期间及延期审理的期间不包括在内。有特殊情况需要延长的，由仲裁庭提请本会主任批准后，可以适当延长。本院认为，从组成仲裁庭到仲裁裁决送达双方，仲裁程序共历时两年零四天。在此期间，仲裁庭组织了双方进行调解，并进行了鉴定，调解、鉴定期限为一年零二天，且经该会主任批准，对该仲裁案件分次共延长期限十个月，上述期限均应依法剔除。剔除上述期限后，仲裁裁决期限并未超过仲裁规则所规定的四个月，即使超过四个月的仲裁期限，亦不影响案件的正确裁决，故本院对申请人的该项撤销理由不予支持。
综上所述，申请人的申请撤销仲裁裁决的理由均不成立。因此，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（一）、（二）、（三）项之规定，裁决如下：
驳回申请人湖南锦绣潇湘文化产业开发有限公司请求撤销长沙仲裁委员会（2011）长仲裁字第558号裁决的申请。
本案案件受理费400元，由申请人湖南锦绣潇湘文化产业开发有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨文滔
代理审判员 肖娟闻
代理审判员 谢 晋
二〇一四年四月三十日
书 记 员 彭 芳
附相关法律条文
《中华人民共和国仲裁法》
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。