湖北省浠水县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1125民初1304号
原告：周三毛，男，1966年3月3日出生，汉族，湖北省浠水县人，司机，住本县。
委托诉讼代理人：陈兴旺，湖北文海律师事务所律师，代理权限为代为提出、承认、变更、撤回、放弃诉讼请求主；调查、参加开庭审理、陈述事实、质证活动，发表代理意见；代领各种诉讼文书。
被告：浠水县洗马邮政支局。
负责人：江小明，局长。
被告：浠水县邮政局。
法定代表人：蔡云广，局长。
委托诉讼代理人：黄浩，湖北华浩律师事务所律师，代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：王汝国，该局办公室主任，代理权限为一般代理。
被告：浠水县十月建筑工程有限公司。
法定代理人：郭某，经理。
委托诉讼代理人：曹涛生，浠水县洗马镇法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。
原告周三毛与被告浠水县洗马邮政支局、浠水县邮政局、浠水县十月建筑工程有限公司公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周三毛及其委托诉讼代理人陈兴旺，被告浠水县邮政局委托诉讼代理人黄浩、王汝国，被告浠水县十月建筑工程有限公司委托诉讼代理人曹涛生均到庭参加诉讼。被告浠水县洗马邮政支局负责人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周三毛诉称，被告浠水县洗马邮政支局建设办公楼时，将建筑用的沙子等堆放在公路上（洗××街道），占据公路大部分路面，严重影响行人和机动车通行。2012年1月2日，原告驾驶自己所有的鄂Ｊ×××××低速货车经过该路段右转弯时与受害人张博彩发生碰撞，致使张博彩当场死亡。事故发生后，原告赔偿受害人亲属死亡赔偿金、安葬费、精神损害抚慰金等各项损失172000元。原告认为被告浠水县洗马邮政支局在建设办公楼时，在交通要道上堆放建筑材料，临时占用公共道路，严重影响道路通行安全，是致使原告与受害人发生交通事故的主要原因，故被告浠水县洗马邮政支局对受害人的死亡后果承担相应的民事赔偿责任。因被告浠水县洗马邮政支局为被告浠水县邮政局分支机构，其民事责任由二被告共同承担，即赔偿原告损失86000元（原告赔偿受害人损失的50%），以及承担本案的诉讼费用。
被告浠水县邮政局辩称：1、浠水县邮政局不是本案的适格被告。浠水县公安局交警大队第12001号交通事故认定书中所述认定的交通事故发生主体与被告无关，且事故发生与被告之间无任何因果关系。被告浠水县洗马邮政支局综合楼工程系合法承建，合法承包给浠水县十月建筑工程有限公司，依合同约定，即便施工中临时占道与交通事故有因果关系，也是承包人承担责任，与被告浠水县邮政局无关。2、原告所述事实与案件事实不符。事故发生后，受害人系被人放在沙堆上，有无占道行为，不是事故发生的根本原因，交警对此亦未作出认定，说明事故发生与建筑施工无关。因此，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告浠水县十月建筑工程有限公司辩称：1、原告与受害人间发生交通事故是原告操作不当所致，与路边堆放的沙子没有关联。我方是施工单位，既使追究管理人的责任，我方亦非本案共同侵权人，追加我方为共同被告主体不适格。2、如何发生交通事故原告自己也说不清楚，更无证据证明交通事故的发生与堆放物有因果关系。交警勘查现场图证实事故地与沙堆相距4米余远，因此不存在占道妨碍通行。3、二被告间签订有施工合同，合同约定发包方必须提供施工场地直至完工，如违约将承担第三方的损失责任。发包方提供的施工场地就是公共道路边，我方已放置警示牌，尽了责任，因此我方不应承担责任。4、本案原告所有的肇事车辆投保的交强险过期，按法律规定原告应当首先自担十一万元的交强险责任。
被告浠水县洗马邮政支局未答辩。
原告为支持自己的主张，向本院提交证据如下：
1、原告周三毛的身份证、常住人口登记卡复印件，以及机动车驾驶证、事故车辆行驶证复印件。证明原告主体适格且具有车辆驾驶资格。
2、交警事故责任认定书一份。证明因被告浠水县洗马邮政支局将建筑沙子堆放在门前占道（洗马街道），致原告与受害人张博彩发生交通事故。
3、原告与受害人张博彩父亲签订的《关于交通肇事有关补助协议》以及收条复印件各一份。证明原告在事故发生后经交警部门协调，与受害人张博彩父亲达成赔偿协议，并给付了赔偿款172000元。
4、交通事故现场图以及事故现场照片。证明沙子堆放在道路上，严重妨碍道路交通，与原告避让沙堆导致造成交通事故有因果关系。
5、浠检刑不诉（2012）8号不起诉决定书复印件一份，证明原告在被告浠水县洗马邮政支局门前发生交通事故，系因被告堆放建筑物占道造成。
被告浠水县邮政局质证认为：对证据1无异议；对证据2、4、5的真实性无异议，但对原告主张的证明目的有异议，沙堆与原告发生交通事故无因果关系，造成事故的原因是原告自已的过失；对证据3有异议，原告与受害人方未经交警主持调解自愿达成的协议，而且原告没有购买交强险，那么原告应自行承担这部份损失不能转嫁给别人。
被告浠水县十月建筑工程有限公司质证意见同被告浠水县邮政局。
被告浠水县邮政局提供证据如下：
6、建设工程施工合同一份，证明按合同约定承包人浠水县十月建筑工程有限公司应承担风险，发包人浠水县邮政局不承责。
7、事故现场图，证明事故发生与被告浠水县邮政局没有因果关系。
原告对被告浠水县邮政局提供的证据质证认为：对建设工程承包合同真实性无异议，但是合同只能约束合同签订的双方，与本案无关。对事故现场图真实性无异议，但是该证据证明沙堆的堆放严重阻碍了道路交通，与事故发生有因果关系。
被告浠水县十月建筑工程有限公司质证认为：对证据6真实性无异议，但是对证明目的有异议。对证据7无异议。
被告浠水县十月建筑工程有限公司提供证据：
8、证人刘某、王某、陈某、周某、张某出具的证人证言，证明沙堆的位置以及与受害人的距离，受害人遇害的地点不是在沙堆旁。
9、建设工程施工合同，证明合同约定发包方浠水县邮政局应提供施工场地以及第三方责任归发包方。
原告周三毛质证认为：证据8证人未出庭对质，对真实性有异议，不能作为定案依据。沙堆位置应以交警拍摄的现场照片为准。对证据9真实性无异议，合同只能约定合同双方，与原告无关。
被告浠水县邮政局质证认为：对证据8、9真实性无异议，但对证据9的证明目的有异议。
被告浠水县洗马邮政支局未提供证据，且对上述证据均未发表质证意见。
本院综合认证如下：对原告提供的证据1原告身份信息以及驾照、行驶证，双方不持异议，本院予以确认。对原告提供的证据2交警责任认定书、证据4交通现场图、照片，双方对证据的真实性无异议，且该两份证据均为交警部门在事故现场制作形成，证明力较高，综合分析两份证据可以确定事故发生的位置，以及事故发生时沙堆堆放的情形。原告提供的证据3赔偿协议、收条虽为原告与受害人亲属达成的协议，但是结合证据5可以证实原告已赔付受害人损失172000元的事实，并取得受害人谅解，检察院决定对原告不起诉，但被告提出的扣除交强险责任的抗辩事由成立，本院予以采信。二被告提供的证据6与证据8为同一建筑施工合同，该合同约束合同双方与本案无联。被告浠水县邮政局提供的证据7事故现场图与原告提供的证据4系同一证据，只是双方各自主张的证明目的不同。被告浠水县十月建筑工程有限责任公司提供的证据8证人证言，因证人未到庭接受当庭对质，且与其他证据内容不相符，故本院对该份证据不予采信。
经审理查明，2011年11月24日，被告浠水县邮政局将其下属洗马邮政支局营业综合楼发包给被告浠水县十月建筑工程有限责任公司承建。被告浠水县十月建筑工程有限责任公司在承建过程中，因受施工场地限制将建筑用沙子堆放在该局门前的洗马街道上。2012年1月2日9时45分，原告周三毛驾驶自己所有的鄂Ｊ×××××低速货车由浠水县洗××街道右转弯向金谷山村方向低速行驶，行至被告浠水县洗马邮政支局门前路段处，与受害人张博彩发生碰撞，致使受害人当场死亡的交通事故。事故发生后，原告周三毛于2012年1月7日，与受害人亲属达成协议，赔偿其各项损失172000元，并取得受害人亲属的谅解。2012年5月24日，浠水县人民检察院以浠检刑不诉〔2012〕8号不起诉决定书作出对周三毛不起诉的决定。
同时查明，事故发生时，原告周三毛所有的鄂Ｊ×××××号车辆投保的交强险过期，原告周三毛未续保。
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条之规定，“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或个人应当承担侵权责任。”本案被告浠水县邮政局将该单位下属洗马支局综合办公楼发包给被告浠水县十月建筑工程有限责任公司承建，在建筑过程将建筑用的沙子堆放在洗马邮政支局门口，位于洗××街道。根据交警作出的事故现场图、照片证实，洗××街道宽7米，被告堆放的沙子等建筑材料形成大小两堆，较大的一堆占道2.6米，临近路面中心线，旁边的小堆是事故发生的地点占道为1.9米，又加上洗××街道拥挤狭窄的特殊原因，因此本院认定被告存在堆放建筑材料妨碍通行的行为，从而造成原告周三毛驾车经过该路段时在沙堆旁边向右转弯时发生交通事故。公共道路妨碍通行致害责任是一种物件损害责任，非因侵权人的行为而产生，适用无过错责任。因此，被告只要存在在公共道路上堆放物品造成他人损害的，即应承担侵权责任。故此，原告主张由二被告赔偿其因此次交通事故造成的损失，本院予以支持。
原告周三毛在驾驶车辆时未尽到注意义务，具有重大过失，可以减轻被告的赔偿责任。原告对其所有的肇事车辆未投保交强险，在交强险赔偿范围内的损失属于扩大的损失，此部分损失应首先由原告自行负担，二被告要求扣减此部分损失的抗辩理由成立，本院予以支持。原告与受害人张博彩亲属达成协议赔付受害人172000元虽就赔偿项目未分项计算，但原告已实际进行赔付，原告损失明确。减去交强险死亡伤残限额的110000元（未发生医疗费和财产损失费），余下62000元，原告与二被告按责任比例5：5确定赔偿数额，即二被告共同赔偿原告损失32000元，其余由原告自担。
被告浠水县邮政局与被告浠水县十月建筑工程有限责任公司之间虽订立建设工程施工合同，但双方同为占道建筑材料的管理人，又无法确定二被告的责任大小，故双方作为共同侵权人平均承担赔偿责任，即二被告各负担16000元。
被告浠水县洗马邮政支局系被告浠水县邮政下属分支机构，不具有法人资格，其民事法律后果由被告浠水县邮政局承担。
据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第七条、第十二条、第十五条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第三十六条、第一百二十六条、第一百三十一条，《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告浠水县邮政局赔偿原告周三毛损失16000元。
二、被告浠水县十月建筑工程有限责任公司赔偿原告周三毛损失16000元。
上述金钱给付义务均限本判决生效后十日内付清。
三、驳回原告周三毛的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费660元，由原告以及二被告各负担220元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于黄冈市中级人民法院。
审 判 长 ： 翟 群
审 判 员 ： 朱 飞
人民陪审员 ： 周 琼
二〇一六年九月八日
书 记 员 ：谢子峰