济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）济民一初字第1853号
原告马卓坤，男，汉族。
委托代理人姚劲松，河南剑光律师事务所律师。
被告济源市恒益玻钢制品有限公司。
法定代表人黄雯雯，经理。
委托代理人史姣姣，河南俊卿律师事务所律师。
委托代理人赵伟利，河南俊卿律师事务所律师。
马卓坤与济源市恒益玻钢制品有限公司（以下简称恒益玻钢公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后依法向对方送达起诉书副本、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书。后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。马卓坤及其委托代理人姚劲松、恒益玻钢公司的委托代理人史姣姣、赵伟利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马卓坤诉称，1975年，其到济源市电厂劳动服务公司工作。2002年1月22日，该公司与济源市电厂其他下属企业整体改制成立了被告恒益玻钢公司，并接收原告马卓坤为在册职工。后被告恒益玻钢不给原告马卓坤安排工作、发放工资，也不缴纳各项社会保险。后原告马卓坤提起劳动仲裁和诉讼，最终济源中级人民法院判决被告恒益玻钢公司为原告马卓坤参加并缴纳社会保险、安排工作及支付生活费至2008年7月，至今，被告恒益玻钢公司仅为原告马卓坤缴纳了社会保险，但未安排工作，也未支付工资。2012年5月28日，被告恒益玻钢公司与原告马卓坤解除了劳动关系，将原告马卓坤交到失业保险处领取失业金。现要求被告恒益玻钢公司支付其未安排工作期间的工资49680元，并维持仲裁裁决书裁决的第一项。
被告恒益玻钢公司辩称，1、因为原告马卓坤未为公司提供劳动，且马卓坤从事有其他工作，在其他单位获取工资，因此，马卓坤要求支付其未为马卓坤安排工作期间的工资不应得到支持；2、马卓坤与其公司是协商一致解除劳动关系的，因此，不应支持经济补偿金。
原告恒益玻钢公司诉称，被告马卓坤1992年到其处开始工作，至2012年5月28日双方协商书面解除了劳动关系，后被告马卓坤向济源市劳动争议仲裁委员会提出仲裁，要求其公司支付经济补偿金及未安排工作期间的工资，但事实上，被告马卓坤从2003年3月起就离开了工作岗位，并未向其单位提供劳动。现要求依法判令其公司不支付被告马卓坤经济补偿金21600元，不支付被告马卓坤未安排工作期间的工资49680元。
被告马卓坤辩称，1、双方是协商一致与恒益玻钢公司解除劳动关系，并将个人交到失业保险处领取失业保险金，符合用工单位支付经济补偿金的条件；2、被告马卓坤之所以未上班，是因为原告恒益玻钢公司不按生效判决履行义务，不给被告马卓坤安排工作岗位，剥夺了个人劳动的权利，因此，原告恒益玻钢公司应按最低工资标准逐月支付工资。
经审理查明：马卓坤于1975年到济源市电厂劳动服务公司工作。2001年9月，济源市电厂决定对其下属单位进行改制，包括济源市电厂劳动服务公司、济源市电厂劳动服务公司玻璃纤维工厂、济源电力器材厂。2002年1月22日，恒益玻钢公司改制成立，并购买了济源市电厂劳动服务公司玻璃纤维工厂、济源电力器材厂，接收包括马卓坤在内的原企业部分在册职工，并安排马卓坤从事销售工作。后马卓坤就社会保险问题与恒益玻钢公司协商未果诉至仲裁，2008年7月2日，济源市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳仲裁字（2008）第278号裁决书，裁决：1、恒益玻钢公司为马卓坤缴纳至2008年6月份的养老保险金，为马卓坤参加医疗保险和失业保险，并缴纳医疗、失业保险费至2008年6月，另马卓坤负责缴纳自己应承担部分；2、恒益玻钢在裁决生效后十日内为马卓坤安排工作。后马卓坤对该裁决不服，于2008年7月23日向济源市人民法院提起诉讼，同年12月23日，济源市人民法院作出（2008）济民一初字第1944号民事判决书，判决：1、恒益玻钢公司为马卓坤缴纳至2008年9月的养老保险费，为马卓坤参加医疗保险和失业保险，并缴纳相应费用至2008年9月，马卓坤缴纳自己应承担部分；2、恒益玻钢在判决生效后十日内为马卓坤安排工作；3、恒益玻钢公司按每月100元标准支付马卓坤从2003年3月至2008年7月放假期间的生活费；4、驳回马卓坤要求恒益玻钢公司支付工资的诉讼请求。后马卓坤不服该判决，提起上诉，2009年6月9日，河南省济源中级人民法院作出（2009）济中民二终字第96号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。后双方协商一致解除劳动关系，并于2012年5月28日签订《终止、解除劳动关系证明书》，其中载明：“我单位马卓坤同志，男，58岁，2001年被录用为我单位职工，原任本单位供应科长，每月工资1800元，于2012年5月终止、解除劳动关系”。后马卓坤经济源市失业保险机构审核批准，开始享受失业保险待遇。因恒益玻钢公司一直未按生效判决为马卓坤安排工作并支付工资，马卓坤诉至仲裁，2013年8月20日济源市劳动争议仲裁委员会作出济劳仲裁字（2013）第48号仲裁裁决书，裁决：1、恒益玻钢公司在裁决生效后十日内支付马卓坤解除劳动关系后的经济补偿金17820元；2、恒益玻钢公司在裁决生效后十日内支付马卓坤2008年8月至2012年5月未上班期间的生活费，共计4600元；3、驳回马卓坤其他申诉请求。双方均不服，诉至本院。另查：2009年济源市最低工资标准为每月650元，2010年7月1日济源市最低工资标准为每月800元，2011年10月1日济源市最低工资标准为每月1080元，2012年济源市最低工资标准为每月1080元。
本院认为：马卓坤系恒益玻钢公司的职工，2008年7月2日经市劳动争议仲裁委员会作出济劳仲裁字（2008）第278号裁决、2008年12月23日济源市人民法院作出的（2008）济民一初字第1944号判决，均裁决恒益玻钢公司限期为马卓坤安排工作，济源中级人民法院也维持了该裁决，但恒益玻钢公司一直未为马卓坤安排工作，双方劳动关系仍然存续，2012年5月28日，双方签订《终止、解除劳动关系证明书》，所以恒益玻钢公司应根据马卓坤的工作年限支付经济补偿金。马卓坤非因本人原因被安排到恒益玻钢公司处工作，因此，马卓坤在济源电厂劳动服务公司的工龄应连续计算，但因双方系协商解除劳动关系，在2008年1月《劳动合同法》颁布实施前，经济补偿金的最高支付期限不超过12个月，另外，双方解除劳动关系前，马卓坤未在该单位实际工作，无法确定其经济补偿金的计算基数，因此，本院认为以同年度我市职工最低工资标准为宜，具体支付标准为：17820元（1080元×12个月＋1080×4.5个月）。因生效判决已裁决恒益玻钢公司应为马卓坤安排工作，但恒益玻钢公司未为马卓坤安排工作，所以恒益玻钢公司应自2009年6月9日中院作出（2009）济中民二终字第96号判决书确认的判决生效十日后为马卓坤支付工资，因马卓坤未在恒益玻钢公司处实际工作，所以恒益玻钢公司应按济源市最低工资标准支付至双方解除劳动关系期间的工资28657元。根据《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条之规定，判决如下：
一、济源市恒益玻钢制品有限公司于本判决生效后十日内支付马卓坤解除劳动关系后的经济补偿金17820元；
二、济源市恒益玻钢制品有限公司于本判决生效后十日内支付马卓坤2009年6月20日至双方解除劳动关系之日未上班期间的工资28657元。
如未按本判决确定期限履行，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的利息。
案件受理费10元（系缓交），由济源市恒益玻钢制品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。
审 判 长 席顺义
审 判 员 李晋豫
人民陪审员 王小莉
二〇一四年一月九日
书 记 员 姚 佩