河南省新乡市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）新中刑二终字第94号
原公诉机关新乡市牧野区人民检察院。
上诉人（原审被告人）卢某某，男，1971年3月23日出生，汉族，初中文化，无业。
辩护人李会琴，河南诚友律师事务所律师。
新乡市牧野区人民法院审理新乡市牧野区人民检察院指控原审被告人卢某某犯环境污染罪一案，于2015年4月9日做出（2015）新牧刑初字第46号刑事判决。宣判后，原审被告人卢某某不服，提出上诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市牧野区人民检察院指派检察员董玉杰、郭震出庭履行职务。被告人卢某某及其辩护人李会琴到庭参加诉讼。新乡市人民检察院于2015年8月10日建议本案延期审理。现已审理终结。
原判认定，2014年4月中旬至7月23日，被告人卢某某在新乡市牧野区王村镇大里村小学南邻的养鸡场内，在未办理任何环保手续，且未建设任何水污染防治设施的情况下，非法建设电镀厂并投入生产，通过渗坑非法排放含有重金属总锌、总铬等污染物的废水，经新乡市环保局监测站化验结果显示：卢某某电镀厂的生产废水中含总锌4.05×1000mg／L，总铬15.1mg／L；依据现行《电镀污染物排放标准GB21900-2008》规定，卢某某电镀厂生产废水中总锌超标2700倍，总铬超标15.1倍，严重污染周边环境。
另查明，被告人卢某某于2014年12月9日到新乡市公安局卫北分局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、到案经过证实，被告人卢某某于2014年12月9日15时许到新乡市公安局卫北分局投案。
2、违法犯罪网络查询记录、无违法犯罪记�证明及户籍证明证实，被告人卢某某的个人基本情况，之前无犯罪前科。
3、现场平面图、现场方位图证实，案发现场方位。
4、新乡市环境保护局现场检查（勘察）笔录、现场照片说明证实，新乡市环境保护局牧野分局执法人员会同牧野区王村镇工业办人员根据群众举报线索现场检查卢某某电镀点，并对电镀点现场进行拍照调查、送达检测报告的情况。
5、新乡市环境保护局牧野分局关于卢某某电镀点案情介绍证实，2014年7月23日，新乡市环境保护局牧野分局对群众举报线索进行摸排时发现，王村镇大里村村民卢某某之妻利用本村南地一处院落在没有办理任何环保手续，未建任何水污染防治设施的情况下，正在进行镀锌滤器件加工作业。当日，分局执法人员从正在组织生产的卢某某电镀点现场提取水样，经送至市监测站化验结果显示：总锌88.2mg\\\L，总铬4.89mg\\\L，PH3.22。因采样资格问题，9月2日是检测站再次对该已经关停电镀车间内蓄水池进行采样化验，其结果是：总锌4.05×1000mg／L，总铬15.1mg／L。根据现行电镀污染物排放标准GB-21900-2008污染物排放监控位置：总锌超标2700倍，总铬超标15.1倍。
6、新乡市环境监测站监测报告（2014年9月2日）及《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）证实，卢某某电镀厂的生产废水中含总锌4.05×1000mg／L，总铬15.1mg／L。
7、新乡市环境保护局关于对卢某某电镀点废水、土壤监测分析结果数据予以确认的请示，河南省环境保护厅关于新乡市环境监测站对卢某某的认可证实：河南省环境监测中心经过审查，认为新乡市环境保护监测站出具的关于卢某某电镀点废水、土壤的相关监测数据总锌4.05×1000mg／L，总铬15.1mg／L的结论符合国家有关法律法规即相关技术规范要求，予以�可的情况。
8、证人刘某某的证言证实，其以2000元的价格卖给了卢某某一个蒸馏柜。
9、证人朱某某的证言证实，其与卢某某系夫妻关系，在新乡市牧野区王村镇大里村家里的养鸡场开了一个电镀点，电镀点没有办理环保手续，也没有除污设备。电镀点是卢某某一个人在学着电镀，家里南屋原来就挖了一个坑，用水泥硬化了，卢某某电镀后用过的废水，顺着挖的渠道流到这个坑中，然后用水泵把废水从坑中抽出来流到村里的地下道中，最后流到村里的垃圾池里。
10、被告人卢某某的供述与辩解证实，其是2014年4月中旬开始做电镀生意，一直干到新乡市牧野区环保局检查才停止了电镀。电镀厂每天的生产总量就是电镀一百多公斤，每天大约用水三四百公斤，排放的废水也是三四百公斤，电镀后的废水就是倒到地面上流到修建的蓄水池，然后再抽到�水道里，最后顺着下水道流到村里的废水池中。
根据以上事实和证据，新乡市牧野区人民法院认定被告人卢某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。
上诉人卢某某上诉称，2014年7月23日环保部门第一次对其查处后就不再生产了，相关设备也已经拆除。但环保部门于2014年9月2日对其集水池内废水进行二次不客观，应以第一次采样结果为准。其辩护人的辩护意见是，环保部门2014年9月2日对卢某某电镀点车间内集水池内废水进行监测的取样程序不合法，理由是上诉人于2014年7月23日被查处后，认识到错误马上停产，并将机器变卖。环保部门在上诉人停产一个月后又去采集的样本不能证明案件的真实情况，不能作为合法证据使用。此外，2014年7月23日环保部门第一次对卢某某电镀车间的采样程序虽然合法，但由于采样人不具备采样资格，�样不能作为定案的依据使用，故根据疑罪从无的原则，应宣告上诉人卢某某无罪。
二审检察员的出庭意见是，一审判决认定事实不清，经二审调查取证，完善了整个证据链体系，被告人卢某某的行为严重污染环境，请求依法惩处。
经二审审理查明，2014年4月中旬至7月23日，被告人卢某某在新乡市牧野区王村镇大里村小学南邻的养鸡场内，在未办理任何环保手续，且未建设任何水污染防治设施的情况下，非法建设电镀厂并投入生产，通过渗坑非法排放含有重金属总锌、总铬等污染物的废水，2014年7月23日新乡市环境保护局牧野分局对卢某某的电镀点车间进行了查处，同时对生产排放口的污水进行了采样，并委托新乡市环保局监测站化验，结果显示：卢某某电镀厂的生产废水中含总锌88.2mg／L，总铬4.89mg／L；依据现行《电镀污染物排放标准GB21900-2008》规定�卢某某电镀厂生产废水中总锌超标58.8倍，总铬超标4.89倍，严重污染周边环境。该数据于2015年8月20日被河南省环境保护厅认可。
另查明，被告人卢某某于2014年12月9日到新乡市公安局卫北分局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据有：
1、河南省环境保护厅关于新乡市环境保护监测站对牧野区王村镇大里村南地卢某某电镀厂废水监测数据认可意见的函（2015年8月20日）及新乡市环境保护局关于对新乡市环境保护监测站新环监字第（WT）2014第96号监测报告予以确认的请示，证实2014年7月23日，新乡市环境保护局牧野分局执法人员对群众举报线索进行摸排时，发现牧野区大里村南地卢某某电镀点在未办理任何环评审批手续情况下，采用渗坑的方式排放未经处理的高浓度电镀废水，严重污染周边环境。经监测站分析，总锌为88.2mg\\\L，总铬4.89mg\\\L，根据《电镀污染物排放标准GB21900-2008》规定，均超过国家规定排放标准3倍以上。
2、除上述二审新认定的证据外，其他事实和证据均与一审相同，且经一、二审开庭质证认证，可以作为定案的依据予以确认。关于新乡市环境保护局监测站对卢某某电镀点2014年9月2日监测结果，因不符合法定采样程序，本院不予认可。
本院认为，上诉人卢某某违反国家有关环境保护、水污染防治法律、法规，擅自开设国家禁止的小电镀摊点，并将含有有毒物质的污水直接排放，严重周边污染环境，其行为构成污染环境罪。上诉人卢某某在学校、居民区等人口集中地区排放有毒物质，应当酌情从重处罚。
关于上诉人卢某某及其辩护人认为新乡市环境监测站于2014年9月2日取样的监测数据不客观、不真实，采样程序违法的理由及意见，经查，依据《环境处�法》第三十四条之规定“需要取样的，应当制作取样笔录或者将取样过程记入现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录取样情况”，新乡市环境监测站第二次采样缺乏取样笔录及现场检查笔录等证据相印证，采样程序不合法，故2014年9月2日的监测结果不能作为定案的依据，上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见成立，予以采纳。关于上诉人的辩护人认为新乡市环境监测站2014年7月23日取样的监测数据同样不能作为定案依据的意见，经查，新乡市环境保护局牧野分局于2014年7月23日接群众举报对上诉人卢某某电镀生产点进行查处，并现场勘验检查后，现场拍照取样，同时依据《环境处罚法》第二十八条之规定，具有行政执法证件即可以进行现场调查取证，故新乡市环境保护局牧野分局2014年7月23日取样程序合法，且经河南省环境保护厅补充确认，可以作为定案的依据，故上诉人辩护人的该辩护意见不能成立，不予采纳。
综上，原审判决定罪和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，证据采信有误已予以纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 崔海成
审判员 王 丽
审判员 温晓雯
二〇一五年十月二十三日
书记员 于 璐