镇江经济开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇经民初字第01113号
原告上海永浦建筑工程有限公司，住所地上海市崇明县富民支路58号D1-649室。
法定代表人薛卫忠，该公司总经理。
委托代理人高卫、孟华，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。
被告镇江汉翔房地产有限公司，住所地镇江新区大港街道赵声路123号。
法定代表人黄焕明，该公司董事长。
委托代理人仲勇，该公司法务部经理。
委托代理人杨俊，该公司法务部职员。
原告上海永浦建筑工程有限公司与被告镇江汉翔房地产有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2015年8月10日立案受理后，依法由代理审判员杨广适用简易程序于2015年10月27日公开开庭进行了审理。后由代理审判员杨广任审判长与人民陪审员徐立萍、王健玲依法组成合议庭于2015年12月8日公开开庭进行了审理。原告委托代理人高卫两次到庭参加诉讼。被告委托代理人杨俊、仲勇分别参加了第一、和第二次庭审。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年8月12日，原、被告签订一份《明发·镇江锦绣银山项目零星维修工程施工协议》，约定：根据被告的指定工作内容，原告对锦绣银山项目零星维修工程进行施工；工程价款按照双方最终核对为准。合同签订后，原告认真履约，经原、被告双方确认，案涉施工工程款总计521955.08496元，被告仅支付208733元，尚有313222.082763元未支付。原告多次催要未果，请求法院判令：1.被告支付原告所欠工程款共计313222.082763元；2.本案诉讼费用由被告承担。
以下为原告为证明自己的主张向本院提交的证据材料、被告的质证意见以及本院的认证意见：
1.2014年8月12日原、被告签订的《明发·镇江锦绣银山项目零星维修工程施工协议》，拟证明原告已按约对镇江锦绣银山项目零星维修工程进行施工，工程价款已经按照双方核算的价格为准。被告对该证据材料真实性无异议，本院予以确认。
2.现场签证单47份，拟证明原告所做工程量及工程价款已经核对确认为521496521955.08元。被告认为涉案工程尚未验收，签证单上初审余额不能作为原告所做工程结算依据，签证单也不能反映原告施工是否到位。该证据材料的证据效力本院将结合其他证据综合认定。
被告辩称：第一，原告所做工程未经过验收，根据相关规定，涉案维修工程必须经过验收，原告未提供相关验收证明；第二，涉案工程未进行结算，原告未提供验收材料以致无法进行工程结算；第三，现场签证单不是合同约定工程款支付的依据，47份现场签证单也没有被告公司盖章确认，现场签证单上所谓的初审余额是被告依据发给原告的通知单对维修的每个项目初步审核出来的价格，如原告按照通知单的内容全部完成施工，工程造价即为初审余额，原告所做工程未经验收和结算，初审余额不能反映实际工程量和工程质量；第四，原告未按照约定完成全部施工，且工程质量有缺陷，应当减少相应工程款。
以下为被告为证明自己的主张向法院提交的证据材料，原告的质证意见以及本院认证意见：
1.工程现场照片复印件，拟证明原告所做工程多处不合格，未达到验收标准。原告认为所摄照片真实性及拍摄时间均无法确认，无法反映原告证明目的。
2.47份现场签证单、初审金额的价格清单、工程通知书一份，拟证明现场签证单上的初审金额来源于涉案工程初审的价格清单及通知单，是被告发包给原告的预算工程价格；初审金额价格不是原告实际施工工程量的价格。原告对该组证据材料的真实性无异议，但认为工程首先是被告向原告发出通知单，含报价的现场签证单在原告施工结束后向被告发出，被告收到原告的现场签证单后，由被告各部门进行核定初审，最终由被告公司总经理李光平确认最终工程造价，初审金额不是预算价格。
3.南京海宁建设工程监理咨询有限公司锦绣银山A区项目监理部出具的关于现场签证单情况说明一份，拟证明现场签证单产生的过程以及工程未经验收无法确定原告实际工程量，初审金额只是预算价格。原告对此不予认可，认为监理公司已经在每份现场签证单上确认工程施工已完工或者施工情况属实，已经履行监理职责，监理公司的监理意见前后违背。
上述证据材料2中47份现场签证单与原告提供一致，本院对真实性予以确认。对证据材料1、3的证据效力本院将结合其他证据材料综合认定。
经审理查明：2014年8月12日，原、被告签订《明发·镇江锦绣银山项目零星维修工程施工协议》，主要约定：原告按照被告指定工作内容对明发·锦绣银山项目进行水电、土建改造（具体以被告书面通知）；工程款经双方最终核对价为准，经验收合格办理相关手续后支付当期完成量的95%，余款作为质量保修金六个月后一次性付清；结算方式为根据被告下发的通知单或工作联系单，在要求时间内完成后及时以经济签证的形式办理结算，同时附有工程量计算书，现场验收证明及有效图片等相关资料。
2014年7月至2015年1月，原告根据被告通知单对镇江明发锦绣银山A区1-8#、10-18#、25-33#、35-37#、40、46-49#楼陆续实施土建、水电改造工程。上述工程施工陆续期间结束后，原告陆续向被告发出47份现场签证单，南京海宁建设工程监理咨询有限公司锦绣银山A区项目监理部在该47份现场签证单上均出具了“施工情况属实”等监理意见。被告收到上述现场签证单后，公司其安装工程师周庭元、土建工程师陆小虎在签证单上出具“工程量属实，请预算部审核”、“现场已完成，请预算部根据通知单审核”、“维修已完成，详见附件”等工程部意见、。被告公司预算部收到上述签证单后，其负责人董璐在预算部意见处出具初审余额金额，共计521496元、。后被告公司副总经理工程副总乔桂楼陆续于2014年8月19日、12月8日、12月12日、2015年6月2日等在上述现场签证单上对初审余额金额以及被告公司如何进行承担出具意见、。2014年8月20日、12月26日以及2015年6月5日被告总经理李光平分别在上述47份现场签证单上述出具了同意初审余额的工程部意见、预算部意见、工程副总意见及总经理意见。具体如下：
1.编号ZJ-
JXYS-A-26-YP签证单：工程内容为11#楼101室土建改造相关事宜，工作时间为2014年7月15日至27日，报价25624元；监理意见：情况属实；被告工程部意见：工程量属实，请预算部审核；预算部意见：初审余额18733元；工程副总意见：费用分摊见附件；8月20日总经理意见：同意。
2.编号ZJ-
JXYS-A-27-YP签证单，工程内容为11#楼101室水电改造相关事宜，工作时间为2014年7月15日至27日，报价9965元；监理意见：情况属实；被告工程部意见：工程量属实，请预算部审核；预算部意见：初审余额7149元；工程副总意见：费用分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
3.编号ZJ-
JXYS-A-28-YP签证单，工程内容为11#楼102室水电改造相关事宜，工作时间为2014年7月27日至8月8日，报价9195元；监理意见：情况属实；被告工程部意见：工程量属实，请预算部审核；预算部意见：初审余额6589元；工程副总意见：费用分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
4．编号ZJ-
JXYS-A-29-YP签证单，工程内容为11#楼102室土建改造相关事宜，工作时间为2014年7月27日至8月8日，报价22717元；监理意见：情况属实；被告工程部意见：工程量属实，请预算部审核；预算部意见：初审余额16195元；工程副总意见：费用分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
5.编号ZJ-
JXYS-A-01-YP签证单，工程内容为1#、2#楼土建改造相关事项，工作时间为2014年8月26日至9月3日，报价4033元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额2940元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意上述意见。
6.编号ZJ-
JXYS-A-02-YP签证单，工程内容为1#、2#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年8月26日至9月3日，报价13913.5元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核实，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额10500元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意上述意见。
7.编号ZJ-
JXYS-A-03-YP签证单，工程内容为14#楼土建、水电改造相关事项，工作时间为2014年8月27日至9月4日，报价12560元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额9620元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意上述意见。
8.编号ZJ-
JXYS-A-04-YP签证单，工程内容为15#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年9月4日至9月9日，报价6262.7元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核实，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额4700元；12月26日总经理意见：同意。
9.编号ZJ-
JXYS-A-05-YP签证单，工程内容为15#楼土建改造相关事项，工作时间为2014年9月4日至9月11日，报价24211元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额18900元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
10.编号ZJ-
JXYS-A-06-YP签证单，工程内容为3#楼土建、水电改造相关事项，工作时间为2014年9月5日至9月11日，报价16154.6元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额12800元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意上述意见。
11.编号ZJ-
JXYS-A-07-YP签证单，工程内容为4#楼土建、水电改造相关事项，工作时间为2014年9月7日至9月12日，报价19712元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额15570元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意上述意见。
12.编号ZJ-
JXYS-A-08-YP签证单，工程内容为16#楼101室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月10日至9月14日，报价15255元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额10880元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
13.编号ZJ-
JXYS-A-09-YP签证单，工程内容为16#楼102室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月10日至9月16日，报价13512元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额10880元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
14.编号ZJ-
JXYS-A-10-YP签证单，工程内容为16#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年9月10日至9月16日，报价6946.5元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核实，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额4880元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
15.编号ZJ-
JXYS-A-11-YP签证单，工程内容为5#楼土建、水电改造相关事项，工作时间为2014年9月11日至9月17日，报价18047元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额13700元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
16.编号ZJ-
JXYS-A-12-YP签证单，工程内容为12#楼101室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月13日至9月18日，报价21014元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额18270元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
17.编号ZJ-
JXYS-A-13-YP签证单，工程内容为6#楼土建、水电改造相关事项，工作时间为2014年9月14日至9月19日，报价16943元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额13480元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
18.编号ZJ-
JXYS-A-14-YP签证单，工程内容为12#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年9月13日至9月19日，报价19019元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核实，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额14390元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
19.编号ZJ-
JXYS-A-15-YP签证单，工程内容为7#、8#楼土建、水电改造相关事项，工作时间为2014年9月15日至9月20日，报价13881元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额10660元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
20.编号ZJ-
JXYS-A-16-YP签证单，工程内容为12#楼土建改造相关事项，工作时间为2014年9月14日至9月21日，报价24899元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额19790元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
21.编号ZJ-
JXYS-A-17-YP签证单，工程内容为13#楼101室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月20日至9月27日，报价22537元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额19000元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
22.编号ZJ-
JXYS-A-18-YP签证单，工程内容为13#楼102室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月20日至9月27日，报价21931元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额17300元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
23.编号ZJ-
JXYS-A-19-YP签证单，工程内容为13#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年9月20日至9月27日，报价16811元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核实，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额12900元；12月26日总经理意见：同意。
24.编号ZJ-
JXYS-A-20-YP签证单，工程内容为10#楼101室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月24日至9月30日，报价25480元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额19650元；12月8日工程副总意见：责任分摊见初审表等；12月26日总经理意见：同意。
25.编号ZJ-
JXYS-A-21-YP签证单，工程内容为10#楼102室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月24日至9月30日，报价25091元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额19880元；12月8日工程副总意见：责任分摊见初审表等；12月26日总经理意见：同意。
26.编号ZJ-
JXYS-A-22-YP签证单，工程内容为10#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年9月24日至9月30日，报价21517元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额15690元；12月26日总经理意见：同意。
7.编号ZJ-
JXYS-A-23-YP签证单，工程内容为17#楼101室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月29日至10月6日，报价14265元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额11200元；12月8日工程副总意见：责任分摊见附件等；12月26日总经理意见：同意。
28.编号ZJ-
JXYS-A-24-YP签证单，工程内容为17#楼102室土建改造相关事项，工作时间为2014年9月29日至10月6日，报价13746元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：现场已完成，请预算部根据通知单审核；11月27日预算部意见：初审余额10600元；12月8日工程副总意见：责任分摊见初审表等；12月26日总经理意见：同意。
29.编号ZJ-
JXYS-A-25-YP签证单，工程内容为17#楼水电改造相关事项，工作时间为2014年9月29日至10月6日，报价5983元；监理意见：施工情况属实；被告工程部意见：工作量已核，请预算部核价；11月27日预算部意见：初审余额4480元；12月26日总经理意见：同意。
30.编号ZJ-
JXYS-A-30-YP签证单，工程内容为18#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月5日至12月16日，报价6911元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部审核，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额4900元；6月5日总经理意见：同意初审余额4900元等。
31.编号ZJ-
JXYS-A-31-YP签证单，工程内容为25#楼103室土建、水电改造，工作时间为2014年12月6日至12月18日，报价6595元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额4560元；6月5日总经理意见：同意初审余额4560元等。
32.编号ZJ-
JXYS-A-32-YP签证单，工程内容为26#楼101、102、106室土建、水电改造，工作时间为2014年12月8日至12月21日，报价11376.8元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额7470元；6月5日总经理意见：同意初审余额7470元等。
33.编号ZJ-
JXYS-A-33-YP签证单，工程内容为27#楼101室土建、水电改造，工作时间为2014年12月10日至12月21日，报价4142.4元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额3310元；6月5日总经理意见：同意初审余额3310元等。
34.编号ZJ-
JXYS-A-34-YP签证单，工程内容为28#楼101室土建、水电改造，工作时间为2014年12月12日至12月23日，报价5555.1元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额4070元；6月5日总经理意见：同意初审余额4070元等。
35.编号ZJ-
JXYS-A-35-YP签证单，工程内容为29#楼103、104室土建、水电改造，工作时间为2014年12月14日至12月29日，报价10168.4元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额7010元；6月5日总经理意见：同意初审余额7010元等。
36.编号ZJ-
JXYS-A-36-YP签证单，工程内容为30#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月8日至12月20日，报价13493元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额8730元；6月5日总经理意见：同意初审余额8730元等。
37.编号ZJ-
JXYS-A-37-YP签证单，工程内容为31#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月16日至12月28日，报价14842.6元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额10400元；6月5日总经理意见：同意初审余额10400元等。
38.编号ZJ-
JXYS-A-38-YP签证单，工程内容为32#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月16日至12月28日，报价15802.9元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额10480元；6月5日总经理意见：同意初审余额10480元等。
39．编号ZJ-
JXYS-A-39-YP签证单，工程内容为33#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月20日至2015年1月4日，报价13753.2元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额8850元；6月5日总经理意见：同意初审余额8850元等。
40.编号ZJ-
JXYS-A-40-YP签证单，工程内容为35#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月20日至2015年1月6日，报价19731元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额15500元；6月5日总经理意见：同意初审等。
41.编号ZJ-
JXYS-A-41-YP签证单，工程内容为36#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月22日至2015年1月6日，报价13789.6元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价；2015年5月4日预算部意见：初审余额9440元；6月5日总经理意见：同意初审9440元等。
42.编号ZJ-
JXYS-A-42-YP签证单，工程内容为37#楼103室土建、水电改造，工作时间为2014年12月3日至12月16日，报价3766.1元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件；2015年5月4日预算部意见：初审余额2750元；6月5日总经理意见：同意初审2750元等。
43.编号ZJ-
JXYS-A-43-YP签证单，工程内容为40#楼土建、水电改造，工作时间为2014年12月3日至12月16日，报价3436.3元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件；2015年5月4日预算部意见：初审余额2640元；6月5日总经理意见：同意初审2640元等。
44.编号ZJ-
JXYS-A-44-YP签证单，工程内容为46#楼101室、102室土建、水电改造，工作时间为2014年12月14日至12月30日，报价13901.5元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场情况属实，请预算部核价，维修已完成，详见附件；2015年5月4日预算部意见：初审余额9360元；6月5日总经理意见：同意初审9360元等。
45.编号ZJ-
JXYS-A-45-YP签证单，工程内容为47#楼101室、102室土建、水电改造，工作时间为2014年12月12日至12月30日，报价18344.3元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场已完成，请预算部核价，维修已完成，详见附件；2015年5月4日预算部意见：初审余额12790元；6月5日总经理意见：同意初审12790元等。
46.编号ZJ-
JXYS-A-46-YP签证单，工程内容为48#楼101室、102室土建、水电改造，工作时间为2014年12月18日至2015年1月7日，报价18189.8元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场情况属实，请预算部核价，维修已完成，详见附件；2015年5月4日预算部意见：初审余额12290元；6月5日总经理意见：同意初审12290元等。
47.编号ZJ-
JXYS-A-47-YP签证单，工程内容为49#楼101室、102室土建、水电改造，工作时间为2014年12月18日至2015年1月7日，报价19977元；监理意见：施工已完成，请业主审核；被告工程部意见：现场情况属实，请预算部核价，维修已完成，详见附件等；2015年5月4日预算部意见：初审余额15620元；6月5日总经理意见：同意初审15620元等。
另查明，被告分别于2014年8月22日和2015年2月12日向原告支付工程款18733元和19000019万元。
审理中，经被告申请并经原、被告同意，本院于2015年11月10日随机对明发锦绣银山46幢101、102室以及48幢102室的涉案维修工程进行勘验，结果主要为：配电箱内缺少开关，弱电箱内电线凌乱，室内存在垃圾，地下室有积水。被告称之所以存在以上现象是因为原告施工不到位所致。原告认为工程合同未明确约定工程内容和质量，原告工程量已经监理单位和被告公司签字确认，另维修工程结束至今已经很长时间，即使勘验发现问题也无法证明是原告施工不到位所致。
本院认为：原、被告的维修工程合同不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效。47份现场签证单中监理单位和被告公司工程部均出具了施工已完成情况属实及工作量已经核实的意见，应认定原告已经按约完成了工程。被告公司预算部在被告工程部审核工程量后得出初审余额金额，被告总经理也出具同意初审余额的意见，可以认定初审余额金额为涉案工程的实际价款。、工程副总、总经理分别出具初审余额以及同意初审余额的意见，均在涉案工程结束后，应认定初审余额为实际工程款。即使如被告所述，初审余额是被告根据通知单做出的价格清单，原告按照通知单已经按约完成工程，被告仍应以初审余额的金额向原告支付工程款。被告认为原告工作量无法核实，但该辩称意见与其工程部以及监理单位在现场签证单中出具的意见相矛盾且被告又不提供其他证据证明原告的工作量，故本院对该辩称意见不予采信。被告公司工程部出具“现场已完成”、“维修已完成”、“请预算部核价”等意见，应视为被告对涉案维修工程的验收，原告要求被告支付工程款符合合同的约定。工程款总计521955.08元，被告已支付208733元，尚欠工程款313222.08312763元，应向原告支付。
本院现场被告认为原告工作量无法核实与其在现场签证单中出具的意见相矛盾且又不提供证据证明原告的工作量，故本院对该辩称意见不予采信。勘验过程中发现查明工程呈现的开关缺少、电线凌乱等问题，被告认为是原告施工不到位所致，但勘验时间距工程结束已有较长时间，无法判断上述问题与原告施工是否存在因果关系，由于被告公司已经在现场签证单中认可原告施工已完成，现原告被告也未提供充分证据予以证明未提供证据证明是原告施工不到位所致，故本院对被告该意见不予认可采信。对于涉案工程的质量问题，被告也未提供证据证明，如产生返工维修费用，权利人可以另行主张维修费用。
依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
被告镇江汉翔房地产有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告上海永浦建筑工程有限公司工程款312763313222.08元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6000元，由被告镇江汉翔房地产有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号11×××61）预交上诉案件受理费。
审 判 长 杨 广
人民陪审员 王健玲
人民陪审员 徐立萍
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 盛 蕾
（附上诉须知）
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成，应当及时判决。