辽宁省建平县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）建黑民初字第05446号
原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司，住所地辽宁省铁岭市。
法定代表人刘宏，董事长。
委托代理人刘飞宇，男，1980年1月17日出生，汉族，铁岭市银州区宏河产品展示有限公司法律顾问，住辽宁省阜新市。
委托代理人王新河，男，1967年8月7日出生，汉族，铁岭市银州区宏河产品展示有限公司经理，住辽宁省西丰县。
被告建平县服务业局，住所地辽宁省建平县叶柏寿街道。
法定代表人付汉丛，局长。
委托代理人潘文献、潘卫新，辽宁辰阳律师事务所律师。
被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司，住所地辽宁省建平县叶柏寿街道。
法定代表人王群，董事长。
委托代理人阎伟，男，1957年11月11日出生，汉族，华润雪花啤酒（朝阳）有限公司法律顾问，住辽宁省沈阳市。
委托代理人齐进忠，男，1970年10月1日出生，汉族，华润雪花啤酒（朝阳）有限公司法律顾问，住辽宁省阜新市。
原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司诉被告建平县服务业局、华润雪花啤酒（朝阳）有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司的董事长刘宏、委托代理人刘飞宇、王新河，被告建平县服务业局的委托代理人潘文献、潘卫新，被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司的闫伟、齐进忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司诉称：二被告于2014年5月26日至6月9日在建平县万寿批发市场院内举办啤酒美食嘉年华活动，委托王孝负责招商，与原告签订了协议1份，双方约定由被告负责所有展位设施、设备的布置，原告一次性给付被告2万元展位费。2014年5月29日13时25分许，由于被告的安全保障义务存在瑕疵，万寿批发市场发生了火灾，导致原告的所有展位及货品被烧毁，造成原告317，345元的经济损失。根据有关法律规定，原告的经济损失应由被告负责赔偿。原告请求法院判令二被告连带给付原告财产损失317，345元，鉴定费3，000元；建平县服务业局返还展位费2万元。
被告建平县服务业局辩称：1、原告方漏列当事人，2014嘉年华美食节活动实际承办人是朱朋成、王孝等人，王孝、朱朋成等人根本不是我局的工作人员，我局也没有委托王孝等人进行招商活动，原告是与王孝签订的合同，各种费用都是王孝收取，我们认为应该列王孝、朱朋成等人为本案被告。2、我局不应承担赔偿责任，从本次的活动组织中我局仅充当协调各个部门的角色，对民间活动起支持作用，并不是实际的承办者；本次2014雪花啤酒美食嘉年华活动纯属民间性质的商业行为，是由民间人士组织对外招商发起的，与我局没有法律上的利害关系；2014雪花啤酒美食嘉年华活动火灾的发生并不是在展区发生的，而是在万寿市场蔬菜大棚发生火灾，导致原告方的货物损毁；原告方展品的损失是原告方擅自将展品堆放在展区外导致，在展区内的展品未受到损失。综上，我局认为此次火灾发生导致原告方的损失与我局无关，我局不应承担责任。
被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司辩称：被告是在2014年5月20日接待了自称是受建平县服务局委托，商谈赞助业务的朱朋成，请求我公司赞助“美食节”生动化印刷品及太阳伞及桌椅等，被告因对方没有任何证明，没有同意。之后建平县服务局办公室张主任和公司打招呼，说：“美食节活动，由服务局主办，由王孝和朱朋成承办，请雪花啤酒给予支持。”公司遂同意提供相关赞助，并冠名为建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华，将印刷品（生动化制作物）提供给朱朋成，由其自己进行安装和布置。2014年5月22日，被告的代理人孙松与朱朋成签署了借用协议，借给朱朋成遮阳棚、沙滩桌、沙滩椅共475件，价值50，800元，被告收取了朱朋成1万元借用物品押金。被告没有参加“美食节”的任何活动，美食节啤酒供应由经销者直接到被告的供应商处购买，活动结束后，朱朋成告诉被告，“美食节期间旁边的卖菜的大棚失火、刮大风，部分物品损坏，同意赔偿。”被告扣除借用押金，被告在借用期满后，将剩余物品拉回，在该次活动中被告也受到较大损失。被告从未参与建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华的主持和管理工作，也从未接触过原告，公司业务人员只是作为冠名赞助商的身份出现，在开幕式上作了雪花啤酒宣传式的发言，原告的财产损失与被告没有任何因果关系，原告也没有证据证明被告曾经参与管理美食节活动。被告请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2014年5月26日至6月9日，被告建平县服务业局作为主办单位，被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司作为冠名单位在建平县体育馆东万寿市场院内举办建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动。原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司接受被告建平县服务业局的邀请，组织商户王雷、刘勇、刘宏、王新海、王新河、王宗军、李中旭参加建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动。原告向被告建平县服务业局交付展位费2万元。2014年5月29日13时24分许，在建平县万寿蔬菜市场发生火灾，辽宁省建平县公安消防大队认定：“起火部位为南侧数第四排东侧开门的张明德家蔬菜棚与南侧数第五排东侧开门的孙士奎家蔬菜棚之间部位；起火原因能够排除电气原因引发火灾，不能排除外来火源引燃可燃物蔓延成灾。”商户王雷、刘勇、刘宏、王新海、王新河、王宗军、李中旭参展的商品因上述火灾毁损，经朝阳正兴联合资产评估事务所评估，王雷、刘勇、刘宏、王新海、王新河、王宗军、李中旭火灾损失项目“截至评估基准日2014年6月7日委估损失资产估值为317，345元。”原告支付评估费3，000元。
上述事实，中国邮政广告、照片、原告的陈述，并与二被告的陈述进行印证能够证明“2014年5月26日至6月9日，被告建平县服务业局作为主办单位，被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司作为冠名单位在建平县体育馆东万寿市场院内举办建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动”的事实。邀请函、协议书、收条、原告的陈述，并与被告建平县服务业局的陈述进行印证能够证明“原告接受被告建平县服务业局的邀请，组织商户王雷、刘勇、刘宏、王新海、王新河、王宗军、李中旭参加建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动，原告向被告建平县服务业局交付展位费2万元”的事实。火灾事故认定书能够证明“在建平县万寿蔬菜市场发生火灾的时间、起火部位及起火原因”的事实。原告的陈述、照片能够证明“商户王雷、刘勇、刘宏、王新海、王新河、王宗军、李中旭参展的商品因火灾毁损”的事实。资产评估报告书、评估费发票及原告的陈述能够证明“经朝阳正兴联合资产评估事务所评估，王雷、刘勇、刘宏、王新海、王新河、王宗军、李中旭火灾损失项目‘截至评估基准日2014年6月7日委估损失资产估值为317，345元’，原告支付评估费3，000元”的事实。
本院认为：被告建平县服务业局作为主办单位举办建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动。被告建平县服务业局对建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动具有组织、管理责任，应尽安全保障义务。原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司组织的商户在建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动中因火灾遭受财产损失，原告并无过错，原告有权要求被告建平县服务业局对原告组织的商户的财产损失承担赔偿责任。故对于原告要求被告建平县服务业局给付原告财产损失317，345元，鉴定费3，000元的诉讼请求本院予以支持。被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司作为建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动的冠名单位，对建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动并不具有组织、管理责任。故原告关于要求被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司与被告建平县服务业局连带给付原告财产损失317，345元，鉴定费3，000元的诉讼请求则无事实及法律依据，对于原告关于要求被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司与被告建平县服务业局连带给付原告财产损失317，345元，鉴定费3，000元的诉讼请不应支持。在确定由被告建平县服务业局对原告组织的商户在建平县2014年首届雪花啤酒美食嘉年华活动中因火灾遭受财产损失进行赔偿的情况下，原告要求被告建平县服务业局返还展位费2万元的诉讼请求则无法律依据，原告关于要求被告建平县服务业局返还展位费2万元的诉讼请求本院不予支持。被告建平县服务业局关于我局认为此次火灾发生导致原告方的损失与我局无关，我局不应承担责任的答辩意见不予支持。被告华润雪花啤酒（朝阳）有限公司关于请求驳回原告诉讼请求的答辩意见应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条的规定，判决如下：
一、被告建平县服务业局于本判决发生法律效力后十日内给付原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司财产损失317，345元，鉴定费3，000元。
二、驳回原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6，406元由原告铁岭市银州区宏河产品展示有限公司负担380元，被告建平县服务业局负担6，026元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。
审 判 长 魏国昌
审 判 员 张志刚
代理审判员 陈晓辉
二〇一五年四月十六日
书 记 员 陈佳兴