上海市闸北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）闸民（行）初字第156号
原告上海市闸北区住房保障和房屋管理局，住所地上海市闸北区……
法定代表人陈必华，局长。
委托代理人张兆雄，上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司工作人员。
委托代理人徐江，上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司工作人员。
被告杨双琴（曾用名杨小琴），女，1953年2月2日出生，汉族，户籍所在地上海市闸北区……，住上海市闸北区……。
被告杨雪琴，女，1947年7月20日出生，汉族，户籍所在地上海市闸北区……，住上海市普陀区……
被告李凤，女，1957年3月5日出生，汉族，户籍所在地上海市闸北区……，住上海市闸北区……
第三人杨荣华，男，1950年9月2日出生，汉族，住上海市闸北区……
第三人杨根荣，男，1948年11月19日出生，汉族，住云南省临沧市……
委托代理人杨雪琴（杨根荣姐姐）。
第三人杨彪，男，1963年12月5日出生，汉族，住上海市宝山区……
第三人冯莹，女，1972年8月19日出生，汉族，户籍所在地上海市闸北区……，住上海市徐汇区……
原告上海市闸北区住房保障和房屋管理局（以下简称闸北房管局）诉被告杨双琴、杨雪琴、李凤房屋征收补偿合同纠纷一案，于2014年10月30日向本院起诉。因杨荣华、杨根荣与本案审理结果具有法律上的利害关系，本院依法通知上述人员作为第三人参加诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员叶一独任审判，于2014年11月28日进行了第一次公开开庭审理，原告闸北房管局的委托代理人张兆雄、被告杨双琴、被告暨第三人杨根荣的委托代理人杨雪琴、被告李凤、第三人杨荣华到庭参加诉讼。因杨彪、冯莹与本案审理结果具有法律上的利害关系，本院依法通知上述两人作为第三人参加诉讼，于2014年12月12日进行了第二次公开开庭审理，原告闸北房管局的委托代理人张兆雄、被告杨双琴、被告暨第三人杨根荣的委托代理人杨雪琴、被告李凤、第三人杨彪、第三人冯莹到庭参加诉讼。经本院传票传唤，第三人杨荣华未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告闸北房管局诉称，杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨彪、冯莹系本市闸北区某路169号（以下简称被征收房屋）的共有产权人，该房屋位于沪闸府房征（2013）004号上海市闸北区人民政府房屋征收决定的征收范围内。2013年10月29日，原告与杨双琴、杨雪琴、李凤、杨根荣签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（以下简称系争协议），协议约定被征收房屋产权人（含房屋使用人）在协议生效后30日内搬离被征收房屋。截至2013年10月29日，征收范围内征收双方的签约率达到85.21%，符合征收补偿协议约定的生效条件，系争协议已生效。因杨荣华至今仍居住使用被征收房屋，故诉请判令三被告及四个第三人（含房屋使用人）履行系争协议，迁出被征收房屋。
被告杨双琴、杨雪琴、李凤共同辩称，2013年10月29日，受杨根荣的口头委托，三人与原告签订了系争协议，选购了11套安置房屋，三人及其户籍内人员已搬离被征收房屋。现杨荣华居住使用被征收房屋，未能按约向原告履行交房义务的责任不在于三被告，同意原告的诉讼请求。
第三人杨荣华述称，其未委托他人与原告签订系争协议，本人亦未在协议上签字认可，现本人实际居住使用被征收房屋，保留本人在被征收房屋处的产权份额，故不同意原告的诉讼请求。
第三人杨根荣述称，同意三被告的辩称意见，其口头委托三被告与原告签订系争协议，并在签约次日委托儿子杨玮至原告处阅看了系争协议，认可系争协议的内容，故同意原告的诉讼请求。
第三人杨彪述称，原告在征收过程中从未找其协商，其并不知晓三被告与原告签订系争协议一事，既未见过系争协议，也未取得系争协议。对系争协议的内容无异议，但不同意原告的诉讼请求。
第三人冯莹述称，原告在征收过程中仅与其协商过两三次，由于冯莹不同意原告的补偿方案，故原告之后再也未联系冯莹。冯莹并不知晓三被告与原告签订了系争协议，未在系争协议上签字，也未取得系争协议。冯莹认为，其没有工作，没有经济来源，从未享受动迁安置，女儿正就读大学。原告只安置其一家三口一室一厅的房屋，该户无法居住，亦无力出资购买更大的安置房。原告应该考虑该户的特殊情况，予以妥善安置，故不同意原告的诉讼请求。
经审理查明：被征收房屋原系杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨云琴（2003年3月18日报死亡）之母李翠英（1985年报死亡）所有的私房。杨彪、冯莹系杨云琴的子女。李翠英生前留下遗嘱，其死亡后，被征收房屋由杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨云琴共同共有。被征收房屋类型为旧里，建筑面积为68.76平方米。该房屋地址户籍登记为5户，在册人口为22人，即户主一杨雪琴、儿子李勇、儿媳张莺、孙子李墌盛；户主二杨荣华、前妻周巧美、女儿杨琦、外孙郑桐熠；户主三冯莹、女儿史依芸、嫂子李瑁、侄女杨诺婷；户主四杨杰、女儿杨诗滢；户主五杨双琴、丈夫夏福金、儿子夏斌、外甥女朱蕾、孙子夏天、妹妹李凤、侄子杨玮、其他亲属杨雅棋（曾用名杨佳怡）。2013年9月2日，上海市闸北区人民政府作出沪闸府房征（2013）004号房屋征收决定，将被征收房屋所在地块内的房屋纳入征收范围。经上海东洲房地产估价有限公司以2013年9月2日为估价时点进行评估，被征收房屋的房地产市场评估单价为每平方米建筑面积人民币26，277元（以下币种均为人民币），征收范围内被征收居住房屋评估均价为每平方米建筑面积26，385元。
2013年10月29日，受杨根荣口头委托，三被告与原告签订了系争协议，双方约定的主要内容如下：被征收房屋的建筑面积为68.76平方米；被征收房屋居住部分房地产市场评估单价为每平方米建筑面积26，277元，评估单价低于评估均价的，按评估均价计算被征收房屋评估价格；根据相关规定及基地征收补偿方案，被征收房屋居住部分的价值补偿款为2，754，277.38元，其中评估价格为1，814，232.60元，套型面积补贴为395，775元，价格补贴为544，269.78元；经认定，李翠英户符合居住困难条件，居住困难人口为杨雪琴、李勇、张莺、李墌盛、杨荣华、周巧美、杨琦、郑桐熠、冯莹、史依芸、李瑁、杨诺婷、杨杰、杨诗滢、杨双琴、夏福金、夏斌、朱蕾、夏天、李凤、杨玮、杨雅棋、刘议蔓（杨根荣儿媳）、周莉（杨荣华儿媳）等24人，故增加居住困难货币补偿款3，581，722.62元；根据基地征收补偿方案，被征收房屋的装潢补偿款为20，628元；李翠英户选择11套产权调换期房，分别为某某路1033弄14幢东单元25号1302室（暂测建筑面积为51.11平方米，房屋总价预计为474，409.65元）、某平路745弄5幢西单元10号1001室（暂测建筑面积为85.27平方米，房屋总价预计为814，754.85元）、某某路1033弄15幢西单元24号1503室（暂测建筑面积为74.04平方米，房屋总价预计为686，527.50元）、某某路1033弄15幢西单元24号1603室（暂测建筑面积为74.04平方米，房屋总价预计为686，527.50元）、某凯路669弄9幢西单元13号803室（暂测建筑面积为53.80平方米，房屋总价预计为501，020元）、某松路58弄1幢东单元1号201室（暂测建筑面积为72.55平方米，房屋总价预计为656，950.63元）、某松路58弄6幢西单元12号301室（暂测建筑面积为72.28平方米，房屋总价预计为663，204.29元）、某松路58弄10幢西单元22号201室（暂测建筑面积为72.27平方米，房屋总价预计为655，387.01元）、某某路1033弄5幢东单元9号1005室（暂测建筑面积为81.59平方米，房屋总价预计为756，722.56元）、某某路1033弄15幢西单元24号1003室（暂测建筑面积为74.04平方米，房屋总价预计为684，373.13元）、某某路1033弄15幢西单元24号1203室（暂测建筑面积为74.04平方米，房屋总价预计为685，091.25元），产权调换房屋总价值与被征收房屋居住部分的价值补偿款、居住困难增加补贴款结算差价为928，968.37元，由李翠英户支付；李翠英户可得搬家费补贴1，650.24元、设施移装费补贴2，500元、异地选房补贴60，000元、签约奖励费100，000元、早签多得益奖16，000元、被拆面积奖137，520元、无未经登记建筑奖50，000元、异地户型补贴820，000元；李翠英户应当在本协议生效后7日内将被征收房屋的房地产权证及相关权属证明材料（原件）交原告报有关部门办理注销手续；李翠英户应当在本协议生效后30日内搬离被征收房屋，并负责房屋使用人按期搬迁，房屋使用人未搬迁的，李翠英户承担未按期搬迁的相关责任；李翠英户应在搬离被征收房屋当日将空房完整移交原告，不得拆除被征收房屋中的房屋设备和建筑材料；本协议经双方签字或盖章后成立。本地块适用征询制，在规定的签约期内（含签约附加期），房屋征收决定范围内签约户数达到被征收总户数的85%，协议生效；协议生效后，李翠英户搬离被征收房屋90日内，双方结算差价，原告应向李翠英户支付279，330元。
2013年10月24日，被征收房屋所在的晋元征收地块的签约率达到85.21%，满足签约率超过85%的协议生效条件。
另查明：被征收房屋现由杨荣华居住使用。
以上事实，有沪闸府房征（2013）004号上海市闸北区人民政府房屋征收决定、生效公告、征收基地房屋建筑面积认定单、上海市城市居住房屋征收评估分户报告单、评估报告送达回证、晋元基地评估均价函、户口簿、上海市国有土地上房屋征收补偿协议、协议书，及各方当事人的陈述予以佐证。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。被征收房屋系杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨彪、冯莹等人共同所有的居住房屋，杨双琴、杨雪琴、李凤受杨根荣的委托，与原告签订系争协议，该协议内容符合《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》和被征收房屋所在基地征收补偿安置方案的规定，约定的生效条件已于2013年10月24日成就，故该协议应属合法有效，效力及于被征收房屋的全体产权人（含房屋使用人），杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨彪、冯莹（含房屋使用人）应当根据协议约定，在协议生效后30日内迁出被征收房屋，将空房完整移交原告并办理相关手续。因杨荣华现仍居住使用被征收房屋，杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨彪、冯莹（含房屋使用人）尚未完全履行生效协议确定的搬迁义务，故本院对原告的诉讼请求依法予以准许。依照权利、义务对等原则，原告应在杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨彪、冯莹（含房屋使用人）搬离被征收房屋后，依约履行自己的义务。第三人杨荣华、杨彪、冯莹拒绝履行系争协议的理由，缺乏法律依据，本院不予采信。如杨双琴、杨雪琴、李凤、杨荣华、杨根荣、杨彪、冯莹就系争协议所涉的安置补偿利益分配事宜在家庭内部无法协商一致，可通过其他途径解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告杨双琴、被告杨雪琴、被告李凤、第三人杨荣华、第三人杨根荣、第三人杨彪、第三人冯莹（含房屋使用人）应于本判决生效之日起十五日内迁出上海市闸北区某路169号。
案件受理费人民币80元减半收取为40元，由被告杨双琴、被告杨雪琴、被告李凤、第三人杨荣华、第三人杨根荣、第三人杨彪、第三人冯莹共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 叶 一
二〇一四年十二月十九日
书记员 周莹青
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。