安徽省舒城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1523刑初字10号
公诉机关舒城县人民检察院
被告人刘和柱，男，1962年12月23日出生，安徽省舒城县人，汉族，大专文化，原任舒城县水利局党组成员、总工程师(2003年3月至2014年9月任舒城县水利局勘测设计室主任；2014年9月至2016年1月任舒城县水利局总工程师；2016年1月至案发任舒城县水利局党组成员)，住舒城县。被告人刘和柱因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2016年6月13日经舒城县人民检察院决定，6月15日由舒城县公安局执行刑事拘留，同年6月29日经六安市人民检察院决定，当日由舒城县公安局执行逮捕。现羁押于舒城县看守所。
辩护人张继宏，安徽继宏律师事务所律师。
舒城县人民检察院以舒检刑诉[2017]10号起诉书指控被告人刘和柱犯受贿罪一案，于2017年1月3日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年2月16日公开开庭进行了审理，舒城县人民检察院指派检察员孙燕出庭支持公诉，被告人刘和柱及其辩护人张继宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
舒城县人民检察院指控：2007年至2015年间，被告人刘和柱利用担任舒城县水利局勘测设计室主任、舒城县水利局总工程师等职务上的便利，非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员、监理人员等给予的钱物合计394243元，为他人谋取利益，相关事实如下：
一、2008年至2013年间，陶某以合肥兴水建筑水电安装工程有限公司等单位承建舒城县重点小型病险水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受陶某给予的钱物合计91000元。
二、2012年至2013年问，邵某以安徽江河建设工程有限公司等单位承建舒城县重点小（2）型病险水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受邵某给予的人民币合计32000元。
三、2009年至2011年间，束某1、刘某1以安徽同济水电建安有限公司等单位承建舒城县病险小（二）型水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受束某1、刘某1给予的人民币合计25000元。
四、2009年至2011年间，张某1承建舒城县五星排涝一站工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受张某1给予的钱物合计38443元。
五、2010年至2013年间，凤某以阜阳市水利建筑安装工程有限公司等单位承建舒城县重点小（二）型水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受凤某给予的钱物合计18000元。
六、2009年至2013年间，汪某以安徽省驷马山水利水电建筑安装有限公司等单位承建舒城县病险小（二）型水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受汪某给予的钱物合计26800元。
七、2013年至2015年间，被告人刘和柱非法收受安徽九鼎建筑工程有限公司张某2等给予的价值17000元的购物卡。
八、2012年间，被告人刘和柱在施工现场非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员朱某给予的人民币2000元，在办公室中非法收受朱某给予的价值的8000元的购物卡。
九、2012年间，被告人刘和柱在舒城县城关镇花桥路微商银行附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员束某2给予的价值5000元的购物卡。
十、2012年端午、中秋和2013年中秋节期间，被告人刘和柱三次在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员钟某给予的合计价值6000元的购物卡。
十一、2012年端午、中秋和2013年春节期间，被告人刘和柱三次在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局水利组织管理的工程项目建设人员吴某给予的人民币合计28000元。
十二、2008年下半年和2012年间，被告人刘和柱分别舒城县城关镇东苑小区附近、九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局水利组织管理的工程项目建设人员王某某给予的人民币合计12000元。
十三、2014年上半年某天，被告人刘和柱在其办公室内非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员金某给予的人民币4000元。
十四、2011年夏天和2012年腊月期间，被告人刘和柱分别在舒城县城关镇梅河路与鼓楼街交叉路口附近、九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员王某甲给予的合计价值3000元的购物卡。
十五、2007至2010年间，被告人刘和柱在其办公室和住宅中五次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员陈某给予的人民币合计12000元。
十六、2009年至2013年间，被告人刘和柱在其办公室和舒城县城关镇兰花大酒店等场所四次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员鲍某给予的人民币2000元，合计价值6000元的购物卡。
十七、2010年中秋节和2011年春节期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区和梅山南路步行街附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员王某乙给予的人民币合计4000元。
十八、2009年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员葛某某给予的人民币10000元。
十九、2010年至2013年间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中四次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员夏某、邹某给予的人民币合计8000元。
二十、2012年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员束某甲给予的人民币3000元。
二十一、2008年腊月期间，被告人刘和柱在办公室中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员徐某给予的价值2000元的购物卡。
二十二、2007年至2008年间，被告人刘和柱在舒城县城关镇东苑小区其住宅中三次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员陶某某给予的人民币合计8000元。
二十三、2014年某天，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员候某某给予的一部价值约4000元的苹果手机。
二十四、2012年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目监理人员叶某某给予的人民币10000元。
二十五、2015年初某天，被告人刘和柱在其办公室中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目监理人员委托胡某给予的价值3000元的购物卡。
二十六、2013年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目监理人员沈某某给予的人民币合计3000元。
二十七、2011年下半年某天，被告人刘和柱在舒城县杭埠镇核定丰乐河河道治理工程取土区面积时，非法收受杭埠镇河圩村委托杭埠镇政府工作人员邱某给予的人民币2000元。
二十八、2013年腊月的某天，被告人刘和柱在其办公室中非法收受唐某给予的人民币1000元。
公诉机关认为，被告人刘和柱身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物合计394243元，为他人谋取利益，构成受贿罪，应追究其刑事责任。
被告人刘和柱辩称，对被指控的事实基本认同，自愿认罪。关于收受束某1、刘某1的6000元“坐标费”，其中2000元是多给的，属于受贿，4000元应当是违纪；吴某给的28000元，已于第二年退还了20000元；王某某给的12000元，于2013年退还了10000元；汪某给的26800元，于2015年5月份还了10000元，剩下的后来又还了14800元，总共还了24800元；张某2给的4000元购物卡，2015年下半年还现金4000元；2016年4月份退还了张某1送的金手镯。对金手镯的价格鉴定有点高，本人记得价格是7000多元，但没有证据；金某的4000元也退还了；2016年4月夏某、邹某给的8000元，退还了4000元；2016年元旦左右退还了叶某某10000元。胡某给的3000元，2016年4月份也全部退还。
辩护人的辩护意见为：（1）被告人的行为构成自首；（2）关于收受束某1、刘某1的6000元“坐标费”，刘和柱承认收受的6000元之中，有4000元是其做两个标的劳务费，其中2000元是多给的。这应当是违纪的，但不构成受贿；（3）对被告人在2016年元月19日之前主动退款应视为违纪处理；（4）被告人已主动退赃183743万元。在被告人刘和柱被双规期间，其家属于2016年6月15日主动向纪检部门缴纳75000元，此外，退还10名证人108743元；（4）被告平时表现好，此次属初犯，认罪态度好。
辩护人当庭提交被告人刘和柱向舒城县纪律检查委员会缴纳人民币5000元的现金缴款单（复印件）一份。
经审理查明：2007年至2015年间，被告人刘和柱利用担任舒城县水利局勘测设计室主任、舒城县水利局总工程师等职务上的便利，非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员、监理人员等给予的钱物合计394243元，为他人谋取利益，具体事实如下：
一、2008年至2013年间，陶某以合肥兴水建筑水电安装工程有限公司等单位承建舒城县重点小型病险水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受陶某给予的钱物合计91000元。
1、2008年下半年某天，刘和柱在舒城县城关镇东苑小区其住宅中收受陶某给予的人民币4000元。
2、2009年下半年某天，刘和柱在舒城县城关镇东苑小区其住宅中收受陶某给予的人民币8000元。
3、2010年正月期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受陶某给予的人民币2000元。
4、2010年端午节期间，刘和柱在舒城县城关镇帅旺大酒店附近收受陶某给予的价值4000元的购物卡。
5、2011年某天，刘和柱在舒城县水利局附近的春秋路上收受陶某给予的人民币20000元。
6、2011年11月份某天，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受陶某给予的人民币30000元。
7、2012年某天，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受陶某给予的人民币20000元。
8、2013年7月某天，刘和柱在其办公室中收受陶某等人给予的价值3000元的购物卡。
二、2012年至2013年间，邵某以安徽江河建设工程有限公司等单位承建舒城县重点小（2）型病险水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受邵某给予的人民币合计32000元。
1、2012年春节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受邵某给予的人民币2000元。
2、2012年中秋节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受邵某给予的人民币8000元。
3、2013年春节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受邵某给予的人民币2000元。
4、2013年端午节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受邵某给予的人民币20000元。
三、2009年至2011年间，束某1、刘某1以安徽同济水电建安有限公司等单位承建舒城县病险小(二）型水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受束某3、刘某1给予的人民币合计25000元。
1、2009年5月份某天，刘和柱在舒城县城关镇东苑小区其住宅中收受束某1给子的人民币10000元。
2、2009年6月份某天，刘和柱在其办公室中收受束某1给予的人民币6000元。
3、2010年春节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受束某1、刘某1给予的人民币4000元。
4、2011年春节期间，刘和柱在舒城县城关镇舒城县第一中学附近收受束某1、刘某1给予的人民币5000元。
四、2009年至2011年间，张某1承建舒城县五星排荡一站工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受张某1给予的钱物合计38443元。
1、2009年下半年某天，刘和柱乘坐张某1驾驶的车辆中收受张某1给予的人民币10000元。
2、2010年春节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受张某1给予的人民币5000元
3、2010年端午节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受张某1给予其女儿刘某2人民币2000元。
4、2011年下半年某天，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受张某1给予的人民币10000元。
5、2011年下半年某天，张某1购买金手镉一副给予刘和柱妻子唐兆月，经舒城县价格认证中心鉴定，金手锦价格为10943元。
6、2011年某天，张某1为刘和柱手机充值话费500元。
五、2010年至2013年间，凤某以阜阳市水利建筑安装工程有限公司等单位承建舒城县重点小（二）型水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受凤某给了的钱物合计18000元。
1、2010年春节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受凤某给予的价值3000元的购物卡。
2、2011年端午节期间，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受凤某给予的价值5000元的购物卡。
3、2012年端午节期间，刘和柱在其办公室中收受凤某给予的人民币2000元。
4、2012年腊月某天，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受凤某给予的价值4000元的购物卡。
5、2013年底某天，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受凤某给予的价值4000元的购物卡。
六、2009年至2013年间，汪某以安徽省驷马山水利水电建筑安装有限公司等单位承建舒城县病险小(二）型水库除险加固工程等水利项目，被告人刘和柱非法收受汪某给予的钱物合计26800元。
1、2009年腊月期间，刘和柱在舒城县城关镇东苑小区其住宅中收受汪某给予的价值2000元的烟酒卡。
2、2011年腊月期间、刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受汪某给子的人民币4800元。
3、2012年船且期何，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受汪某给予的人民币10000元。
4、2013年底某天，刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中收受汪某给子的人民币10000元。
七、2013年至2015年间，被告人刘和柱非法收受安徽九鼎建筑工程有限公司张某2等给予的价值17000元的购物卡。
1、2013年9月某天，刘和柱在舒城县城关镇春秋路“港汇大酒店”收受张某2等给予的价值3000元的购物卡。
2、2014年春节期间，刘和柱在其办公室中收受张某2等给予的价值2000元的购物卡。
3、2014年端午节期间，刘和柱在其办公室中收受张某2等给予的价值4000元的购物卡。
4、2014年中秋节期间，刘和柱在其办公室中收受张某2等给予的价值4000元的购物卡。
5、2014年腊月期间，刘和柱在其办公室中收受张某2等给予的价值4000元的购物卡。
八、2012年间，被告人刘和柱在施工现场非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员朱某给予的人民2000元，在办公室中非法收受朱某给予的价值的8000元的购物卡。
九、2012年间，被告人刘和柱在舒城县城关镇花桥路徽商银行附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员束某2给予的价值5000元的购物卡。
十、2012年端午、中秋和2013年中秋节期间，被告人刘和柱三次在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员钟某给予的合计价值6000元的购物卡。
十一、2012年端午、中秋和2013年春节期间，被告人刘和柱三次在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局水利组织管理的工程项目建设人员吴某给予的人民币合计28000元。
十二、2008年下半年和2012年间，被告人刘和柱分别舒城县城关镇东苑小区附近、九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局水利组织管理的工程项目建设人员王某某给予的人民币合计12000元。
十三、2014年上半年某天，被告人刘和柱在其办公室内非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员金某给予的人民币4000元。
十四、2011年夏天和2012年腊月期间，被告人刘和柱分别在舒城县城关镇梅河路与鼓楼街交叉路口附近、九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员王某甲给予的合计价值3000元的购物卡。
十五、2007至2010年间，被告人刘和柱在其办公室和住年中五次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员陈某给予的人民币合计12000元。
十六、2009年至2013年间，被告人刘和柱在其办公室和舒城县城关镇兰花大酒店等场所四次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员鲍某给予的人民币2000元，合计价值6000元的购物卡。
十七、2010年中秋节和2011年春节期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区和梅山南路步行街附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员王某乙给予的人民币合计4000元。
十八、2009年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员葛某某给予的人民币10000元。
十九、2010年至2013年间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中四次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员夏某、邹某给予的人民币合计8000元。
二十、2012年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员束某甲给予的人民币3000元。
二十一、2008年腊月期间，被告人刘和柱在办公室中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员徐某给子的价值2000元的购物卡。
二十二、2007年至2008年间，被告人刘和柱在舒城县城关镇东范小区其住宅中三次非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员陶某某给予的人民币合计8000元。
二十三、2014年某天，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目建设人员候某某给予的一部价值约4000元的苹果手机。
二十四、2012年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区附近非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目监理人员叶某某给予的人民币10000元。
二十五、2015年初某天，被告人刘和柱在其办公室中非法收受舒城县水利局组织管理的水利工程项目监理人员委托胡某给予的价值3000元的购物卡。
二十六、2013年腊月期间，被告人刘和柱在舒城县城关镇九溪江南小区其住宅中非法收受舒城县水利局组织管理的水和工程项目监理人员沈某某给予的人民币合计3000元。
二十七、2011年下半年某天，被告人刘和柱在舒城县杭单镇核定丰乐河河道治理工程取土区面积时，非法收受杭埠镇河圩村委托杭埠镇政府工作人员邱某给予的人民币2000元。
二十八、2013年腊月的某天，被告人刘和柱在其办公室中非法收受唐某给予的人民币1000元。
被告人刘和柱在中共舒城县纪律检查委员会接受调查期间，其本人及亲属共退出受贿款现金75000元，办案机关追回张某2等行贿人行贿款计57800元。
本案在审理过程中，被告人刘和柱亲属代为退缴受贿款50000元。
认定上述事实的证据如下：
（一）被告人刘和柱的供述和辩解（案发后在立案期间、逮捕以后、审查起诉阶段先后对本案的犯罪事实进行了三次比较详细的供述，三次供述比较一致，当庭供述中对28笔事实的数额没有异议）。
（二）二十八组行贿人的证言，基本与被告人刘和柱的证言相印证，证实他们在承建舒城县水利局组织管理的水利工程中为了获取刘和柱给予便利，给刘和柱送钱送物的情况，总共394243元。
（三）舒城县价格认证中心《价格鉴定结论书》一份，证实金手镯的价格。
（四）书证：1.刘和柱的户籍证明、干部履历表、中共舒城县委组织部任免文件（2份）、舒城县水利局任免文件及党组分工文件（3份）
2.舒城县纪委《刘和柱到案情况说明》及附件。
3.一份水利局党组会议记录、舒城县人民检察院反贪局一份《询问笔录》，证实刘和柱2015年5月27日接受反贪局询问。
4.《现金缴款书》，证实刘和柱家属唐兆月退赃款情况。
5.舒城县水利局有关文件，证实刘和柱在舒城县病险小型水库除险加固工程建设、舒城县中小河流治理工程建设、丰乐河河道治理工程建设过程中担任职务及分工等有关情况、勘测设计室职责等有关情况。
2007年舒城县病险小水库除险加固工程；2008年舒城县重点小型病险水库除险加固工程；2009年舒城县病险小（二）型水库除险加固工程（春秋塘水库、南塘水库、秦庄水库、横山嘴水库）；2011年县12座重点小（2）型水库除险加固工程资料；2012年县一般小（2）型水库（6座）除险加固工程资料；2012年舒城县18座重点小（2）型水库除险加固工程资料；2011年县一般小（2）型水库（3座）除险加固工程资料；
舒城县2008年小型农田水利重点县建设项目（五显河灌区）工程；舒城县五星排涝一站（2009年）工程建设；舒城县2010年小型农田水利重点县建设项目（军埠支渠下游灌区）工程。
（五）物证金手镯（照片），证实照片所拍摄的金手镯系张某1送给刘和柱家属唐兆月的（同种）金手镯。
以上证据均经当庭举证、质证，证据间能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人刘和柱身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物合计394243元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘和柱经通知后，到检察机关如实供述其已经掌握的犯罪事实，当庭自愿认罪，案发后退缴了部分违法所得，应认定坦白，可以从轻处罚；被告人刘和柱及其辩护人关于收受束某1、刘某1的6000元中的4000元是其“做标费”属违纪的辩护意见以及辩护人关于对被告人刘和柱在2016年元月19日之前主动退出赃款应作为违纪处理的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。被告人刘和柱在案发前因故退还部分行贿人的行贿款，不影响对其受贿犯罪事实的认定，但具备酌定处罚情节。综上，根据被告人刘和柱的犯罪事实、性质、量刑情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘和柱犯受贿罪判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月15日起至2019年12月14日止。罚金于判决生效之日起五日内缴纳）。
二、被告人刘和柱非法所得394243元予以没收，上交国库（已缴纳182800元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 朱更生
审 判 员 耿传兰
人民陪审员 李华云
二〇一七年三月十五日
书 记 员 赵 婷