黑龙江省拜泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）拜商初字第330号
原告王永祯，居民身份证号码230XXXXXXX********，男，1951年11月16日出生，汉族，农民，住黑龙江省拜泉县XX镇XX村*组。
委托代理人吴松江，居民身份证号码230XXXXXXX********，男，1958年12月6日出生，汉族，农民，住黑龙江省拜泉县XX镇XX村*组。
被告拜泉县三道镇民心村委会，住所地黑龙江省拜泉县三道镇民心村。
法定代表人刘春喜，该村委会主任。
委托代理人史景辉，男，1954年7月6日出生，汉族，农民，住黑龙江省拜泉县XX镇XX村*组。
原告王永祯与被告拜泉县三道镇民心村村民委员会（以下简称民心村委会）农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王永祯及其委托代理人吴松江，被告民心村委会委托代理人史景辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王永祯诉称：2002年1月15日，被告将位于民心村四屯南沟口西边东西长80米，南北宽60米水泡承包给我们自行开发养鱼或种水田，承包费为200.00元，承包期为15年。我承包水泡后，经我拉土填平，整地修坝变成水田。我已经营8年，仍有7年合同承包期满。在今年春，我将水稻青苗已栽上，被告让我再交纳17年承包费，因我未交，被告单方违约将我栽上水稻田的承包田另包给他人，又让我交纳2011年、2012年两年承包费2000.00元，现诉至法院，请求法院依法判令被告继续履行荒沟承包合同。
被告民心村委会辩称：对原告的诉讼请求不予认可。原告王永祯实际已经超出合同承包范围，非法耕种两块地约14.7亩。其曾于2013年就履行承包合同一事以同种事由诉至法院，因王永祯长期在外，便授权其兄长王XX全权处理此事，后通过王XX的妻弟陶XX私下协商，由村委会交给王XX6000.00元钱，后王XX以代理人的名义撤回诉讼。因此，就土地承包纠纷双方已经协商解决并履行完毕，应予驳回原告的诉讼请求。
通过原告的陈述及被告的答辩情况看，双方应围绕原承包合同是否已经自行协商终止这一争议焦点，展开举证、质证及辩驳。
围绕上述争议焦点，举证期限内，原告王永祯为证实自己的主张，向法庭提交荒沟承包合同书一份，予以证实原告曾在2002年1月15日与被告民心村委会签订承包合同，将位于本村四屯南沟道口（三屯）西东西边长80米，南北宽60米水泡发包给王永祯，用于养鱼或种水田，承包期限自2002年1月1日至2017年12月31日，承包费为200.00元的事实。被告民心村委会当庭进行了公开质证，其对原告提交的合同书并无异议，故本院依法予以确认该承包合同的证明效力。
被告民心村委会为支持自己的主张，向法庭提交如下证据：
证据一、依申请调取的（2013）拜商初字第63号卷宗复印件一份，予以证实原告王永祯曾于2013年4月22日，就同一事由诉至法院，要求民心村委会履行承包合同，因双方已经庭外自行和解达成协议，并实际履行完毕，故王永祯撤回诉讼的事实。
原告王永祯对卷宗的真实性及曾授权兄长王XX代为处理承包合同纠纷一事均无异议，但认为对王XX与被告达成和解协议一事并不知情，也从未授予王XX作出和解的权利，只是授权让他代为向被告主张继续履行承包合同（要地），同时，认为如出现和解情况，理应出具书面和解协议，但被告并未提交。本院经查阅（2013）拜商初字第63号案卷，原告王永祯确曾书面授权其兄长王XX作为其诉讼代理人，委托处理自己与被告民心村委会之间的荒沟承包合同纠纷，委托权限为提起诉讼，代为承认、放弃、变更诉讼请求、参加法庭和解，代收法律文书及提起上诉。后王XX以与民心村委会在案外自行和解为由，撤回诉讼。故本院依法确认该证据的证明效力，但双方和解具体内容及是否实际履行完毕，如被告并无其他证据予以佐证，本院将不予认定。
证据二、证人徐X、魏X、陶XX当庭证言，其中徐X证实本案诉争土地，现由自己承包经营，自2010年开始承包，具体承包期限为5年，与村里并未签订书面承包合同，现已转包给民心村三组刘超。证人魏X证实，自己与代理人史景辉执行村委会决定，将原告承包土地转包给徐X，转包土地为14.7亩，转包费为20000.00元，双方并未签订书面合同，只有交款收据，是否召开村民代表大会记不清楚，关于徐X承包土地的期限，虽为2010年开始承包，但因王XX曾将地自2010年至2012年期间，转包给久胜村14组的刘X，因此，徐X实际经营从2013年起算。证人陶XX证实自己与王XX系妻弟关系，原告王永祯所承包的土地实际一直交由王XX耕种，王XX曾因土地纠纷起诉民心村委会，但耕种土地缘何产生纠纷并不清楚，只知道双方之间存在纠纷，后村委会通过自己给付王XX5000.00元钱，自己希望王XX（姐夫）一家不要与村委会发生争执，又单独给付1000.00元，共计6000.00元，对于村委会所主张的纠纷已经自行协商完毕并不知情。
对于上述三位证人当庭证言，原告表示并无异议，对此，本院依法确认其当庭证言的证明效力，即该诉争的土地一直交由原告王永祯兄长王XX耕种，后于2010年民心村委会决定将承包地转包给徐X，承包期限为5年，双方亦未签订书面承包合同。但该土地仍由王XX实际控制，并于2010年至2012年期间转包给他人耕种，故徐X承包经营期应自2013年开始起算，现已转包给民心村三组刘X经营。而对于被告民心村委会认为解除承包合同发生纠纷，双方已经自行和解完毕的主张，如无其他关联证据证实，本院将不予认定。
根据原告陈述、被告答辩，结合双方当事人举证、质证及本院对证据的分析、认证，认定如下事实：
2002年1月15日，被告民心村委会决定将位于本村四组南沟水泡发包给同村村民王永祯（即本案原告），用于养鱼或种水田，双方约定承包面积为东西长80米，南北宽60米，约7.2亩地，承包期自2002年1月1日起至2017年12月30日，由原告一次性交纳200.00元承包费，并签订荒沟承包合同书。2010年，被告民心村委会决定终止与原告王永祯的承包合同，转由徐X承包经营5年，并交纳承包费20000.00元，承包面积约14.7亩，双方亦未签订书面承包合同。但该承包田仍由王XX实际控制经营，并在2010年至2012年期间转包给本村村民刘X耕种，徐X实际自2013年开始承包经营该地时，承包地并无原告诉称的水稻苗。原告王永祯曾于2013年4月22日，授权其兄长王XX以要求被告民心村委会继续履行原承包合同为由，诉至法院，后又以双方自行和解为由撤回诉讼。现又以要求被告继续履行承包合同为由，再次提起诉讼。
另查明：该承包地为荒沟，2002年以前并未耕种任何作物。在签订合同后，原告王永祯因长期在外地打工，故将该承包田授权一直交由其兄长王XX进行经营，对于王XX如何经营均予认可。王XX在经营期间，进行了土地投入，将原穿地而过的河沟推至北沿，河道取直，并重新修建拦河坝（附图片），在该承包地块的以西相邻，又自行耕种部分荒沟，但该部分并不在原承包合同范围以内。被告三道镇民心村现已与久胜村合并，但仍由原民心村委会负责管理本集体事务，徐X现已将承包田剩余承包期转包给同村村民刘XX耕种。
本院认为：原告王永祯与被告民心村委会之间对于签订荒沟承包合同的事实并无异议，被告提出原承包合同未召集村民代表会议，但该承包合同已实际履行11年之久，在合同履行阶段亦未提出任何异议，并不构成阻却合同成立的正当事由。现只是就承包合同是否已经自行协商终止产生纠纷，因此，应予确认双方之间的承包合同效力。被告民心村委会作为主张承包合同关系已经协商终止的一方，对此，仍应负有举证责任，否则，即应承担举证不能的诉讼风险。庭审过程中，作为本案关键证据之一的证人证言，证人陶XX并未就2013年4月22日，原告王永祯曾因承包合同起诉被告民心村委会撤回诉讼的原因，作出明确说明，也未就被告所主张的曾给付王XX6000.00元钱是否为被告所主张终止合同已协商并履行完毕一事予以证实，在该种情形下，作为被告申请出庭的证人证言所作出的不利于己方的证明，应认定其单方解除承包合同存在违约。现已查明，原告王永祯所承包的地块已由徐X作为承包人耕种，承包期至2017年。因此，原告诉求继续履行合同仍具有其现实履行的可能性。故依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告拜泉县民心村村民委员会自2018年1月起继续履行与原告王永祯所签订的荒沟承包合同书，承包期至2022年12月。
案件受理费100.00元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。
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审 判 长 孙邦国
代理审判员 韩 巍
人民陪审员 王 俭
二〇一五年十一月四日
书 记 员 付浩亮