南宁市邕宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0109刑初68号
公诉机关南宁市邕宁区人民检察院。
被告人覃仲生，男，1961年9月25日出生，壮族，高中文化，中共党员，南宁市军供大厦司机，户籍所在地：广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县，住南宁市青秀区。因涉嫌犯行贿罪，于2017年4月12日经南宁市邕宁区人民检察院决定，由南宁市公安局青秀分局取保候审。于2017年6月22日，经本院决定继续取保候审。现在其住处候审。
辩护人杨清娟，广西万益律师事务所律师。
辩护人黄玥，广西万益律师事务所律师。
南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉〔2017〕63号起诉书指控被告人覃仲生犯行贿罪，于2017年6月3日向本院提起公诉。因管辖问题，经南宁市中级人民法院指定本院审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市邕宁区人民检察院检察员梁某出庭支持公诉，被告人覃仲生及其辩护人杨清娟、黄玥到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市邕宁区人民检察院指控：2015年1月，被告人覃仲生获知充当中介人员帮助需要办理南宁市居住证的人员违规办理居住证有利可图。为赚取中介费，覃仲生主动与南宁市公安局腰塘派出所负责办理居住证的工作人员蒋川激（另案处理）联系，并商定由蒋川激违规帮其所代理的客户办理居住证，事成后给予好处费。2015年1月至2017年3月间，在覃仲生没有提供房屋租赁合同等住所材料的情况下，蒋川激违规帮助覃仲生所代理的客户在腰塘派出所成功办理了一批南宁市居住证。事后，覃仲生通过银行分117次转账，给予蒋川激好处费共计177530元。
对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了相关证据，认为被告人覃仲生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。覃仲生归案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。且在追诉前主动交代犯罪事实，可以从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人覃仲生及其辩护人对公诉机关指控其犯行贿罪的事实和罪名均无异议。但辩护人提出被告人覃仲生在被追诉前主动交代行贿行为，且犯罪情节较轻，依法可以减轻或免除处罚，建议适用拘役，并处罚金5000元。
经审理查明：2015年1月，被告人覃仲生获知充当中介人员帮助需要办理南宁市居住证的人员违规办理居住证有利可图。为赚取中介费，覃仲生主动与南宁市公安局腰塘派出所负责办理居住证的工作人员蒋川激（另案处理）联系，并商定由蒋川激违规帮其所代理的客户办理居住证，事成后给予好处费。2015年1月至2017年3月间，在覃仲生没有提供房屋租赁合同等住所材料的情况下，蒋川激违规帮助覃仲生所代理的客户在腰塘派出所成功办理了一批南宁市居住证。事后，覃仲生通过银行分117次转账，给予蒋川激好处费共计177530元。
2017年4月10日，覃仲生在被追诉前主动向检察机关交待了行贿行为。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.立案决定书、线索登记表、指定管辖决定书证明：本案的来源及立案时间，于2017年4月11日立案侦查，南宁市人民检察院于2017年5月25日将该案件指定邕宁区检察院。
2.归案经过证明：2017年4月10日，被告人覃仲生在被追诉前主动交待行贿行为。
3.户籍证明：证实覃仲生的身份基本情况，具有完全刑事责任能力。
4.蒋川激的劳动合同及其日常工作开展情况的说明证明：2014年4月，蒋川激由兴东街道办事处分配至腰塘派出所负责办理居住证业务，负责办理居住证业务，派出所的其他任何工作和勤务其均不参加；蒋川激人事、工资以及年休假等均由兴东街道办事处负责，包括公休假也是向兴东街道办事处请假后再跟派出所相关领导报备；自2014年4月蒋川激调至腰塘派出所负责办理居住证业务后，所有二次办理居住证时收取的相应工本费均由蒋川激负责收取并上缴，其也按规定准时上缴。蒋川激案发前系国家机关聘请并委派到腰塘派出所办理居住证的工作人员，符合受贿犯罪的主体要件。
5.银行流水单据证明：蒋川激尾号为573606的建设银行流水单据，时间从2014年10月17日-2017年5月1日，经过蒋川激本人辨认，从2015年1月31日至2017年3月23日，覃仲生给其转账117笔，共计177530元。
6.《覃仲生给蒋川激好处费用明细》经覃仲生辨认并与蒋川激银行账户流水核对后确认：其通过支付宝给蒋川激办理居住证的好处费有117笔共计177530元。
7.莫南军的证言证明：蒋川激是城区政府派驻到腰塘派出所负责办理居住证的工作人员，他的人事、工资均不是派出所管理的；办理居住证有新办、续办、补办三种，具体见嫌疑人供述。办理居住证的材料均不需要派出所干警审核，办证员通过系统将材料报送分局人口大队。只有补办的情况下，会收取20元的工本费。
8.蒋川激的证言证明：其原系南宁市公安局腰塘派出所居住证办证员，与兴东街道办事处澳华社区居委会签订的劳动合同，曾在该居委会任流动人口协管员，2014年3月后，抽调到南宁市腰塘派出所担任居住证办理员；2015年以后，覃仲生打电话让其办理居住证，然后给好处费，其答应了。覃仲生这边的居住证基本是其自己去他那里拿，然后将办好的居住证回执单送给他，不需要他到派出所排队，且覃仲生给的材料中，房东一栏是空白的，是由其帮填写上去，最后按照流程录入并呈报上去，帮助覃仲生办理的居住证均成功办理了。覃仲生给好处费是通过支付卡转账到其的支付宝，然后其再转回自己的建行卡中。从2015年1月31日至2016年12月8日，覃仲生转账117笔给其共计177530元。
9.被告人覃仲生的供述和辩解，与上述证据能够相互吻合、相互印证，足以认定。
本院认为，被告人覃仲生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控覃仲生犯行贿罪成立。覃仲生在被追诉前主动交待了行贿的犯罪事实，依法可以从轻处罚。辩护人提出覃仲生在被追诉前主动交待行贿行为，且犯罪情节较轻，可依法减轻或免除处罚，建议适用拘役的辩护意见，因覃仲生行贿的持续时间较长，行贿数额达177530元，社会危害性较大，不宜减轻处罚,故不适用拘役；至于辩护人提出并处罚金5000元的辩护意见无法律依据，故辩护人上述辩护意见本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人覃仲生犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王红英
人民陪审员 马尚瑛
人民陪审员 莫新凤
二〇一七年八月十七日
书 记 员 周春莹
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
务提拔、调整的。（四）
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
实施非法活动的。（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的。（六）造成经济损失数额在五十万
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。