海南省海口市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）海中法仲字第4号
申请人（仲裁被申请人）：肖杨。
委托代理人：张学，四川旭辉律师事务所律师。
委托代理人：钟国权，四川旭辉律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）：海南金手指房地产开发有限公司。
法定代表人：张祥平，董事长。
委托代理人：马维秋，海南嘉天律师事务所律师。
申请人肖杨因与被申请人海南金手指房地产开发有限公司（以下简称金手指公司）商品房买卖合同纠纷一案，不服海南仲裁委员会作出的（2014）海仲字第75号裁决，向本院提出撤销该仲裁裁决的申请。本院于2014年12月16日受理后，依法组成由审判员李燕担任审判长，代理审判员韩芬、彭彩燕参加的合议庭，于2015年1月26日公开开庭对本案进行了审理。申请人肖杨的委托代理人张学、钟国权，金手指公司的委托代理人马维秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人肖杨申请称：
一、仲裁员枉法裁决。1.仲裁庭认定：“双方签订的二份《商品房买卖合同》均未将温泉入户约定为金手指公司应当履行的义务，且合同附件三第14项列明：温泉入户协议另签。故金手指公司在《商品房买卖合同》的履约过程中不构成温泉入户问题的违约行为。”此认定客观上违背事实，属枉法裁决，理由如下：（1）肖杨购买的一期房，房屋构造本身就是温泉入户房，金手指公司销售的和肖杨购买的就是这种温泉房，这是本案最基本的事实。任何人只要眼睛还看得见，现在一到肖杨所购买的一期房现场，就知道这是温泉入户房的构造，而绝对不会说：“未将温泉入户约定为金手指公司应当履行的义务”这样违背事实的话。温泉入户设施和房屋是不可分割的。肖杨购房时，整个温泉入户的管道设施和每套房的温泉毛坯泡池等相关配套设施已建成，这些设施与商品房是不可分割的，并且这些设施的费用金手指公司已计算到房价内，所以金手指公司出售的房屋才会比同时间、同地段、相同标准的商品房价格高出很多。而《商品房买卖合同》附件三第14项列明：“温泉入户协议另签”，虽然容易产生歧义，好像温泉入户协议是另外的协议，可以独立于房屋这个物权物而成立，可是细想一下：为什么要作为《商品房买卖合同》的附件，而不是温泉房的《商品房买卖合同》中就没有这种附件呢，这不恰恰证明了温泉入户协议与商品房本身不可分割或“是基于主合同《商品房买卖合同》派生而成”的吗？温泉入户协议另签，这仅仅是金手指公司要收取提供温泉所花费的电费等费用，肖杨应当相应支付给金手指公司所达成的协议。签不签定该协议都不影响金手指公司出售的是温泉房的事实，都不能影响肖杨所购买的是温泉房的事实，结论就是，另签不签温泉入户协议，并不影响金手指公司负有承担按照《商品房买卖合同》履行温泉入户的义务。（2）金手指公司在履行《商品房买卖合同》中，并未向肖杨履行温泉入户，导致肖杨的购房目的不能实现，房屋价值严重缩水，并且给肖杨造成了装修温泉泡池及之后又拆除等经济损失，理应由金手指公司承担违约责任。仲裁员断章取义、孤立片面地看待《温泉入户协议》，不认真听取和审查肖杨提供的证据，也从未到过房屋现场了解温泉房的真实情况，就主观认定金手指公司不存在违约行为，这是严重失实和不负责任的。2.仲裁庭认定：“肖杨为其购买的7XXX号房与金手指公司签订《温泉入户协议》，金手指公司未在《温泉入户协议》约定的期限内为肖杨开通温泉入户，属于对该协议的根本性违约，肖杨主张赔偿经济损失的请求权是因金手指公司的违约而产生的债权请求权，适用仲裁时效的规定。”仲裁员忽略了肖杨购买温泉房的初衷，以及金手指公司交付的商品房己有温泉入户的整套管道配套设施以及商品房内固定的温泉毛坯泡池，这些设施、设备与商品房是不可分割的，同样属于肖杨的物权。因温泉入户导致的违约问题不应当认定为债权纠纷，应当属于物权产生的纠纷，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》，物权不适用诉讼时效，所以仲裁员客观上违背事实，主观上滥用法律，属于枉法裁决。3.仲裁庭认为：“由于双方当事人在合同中未单独约定逾期办理土地使用证违约金的计算方式，仲裁庭酌情按双方约定逾期办理“房地产权属”两证违约金计算结果的30%，对肖杨的该项请求予以部分支持。”该认定完全没有尊重事实和法律，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”以及《中华人民共和国物权法》第九条规定的不动产登记生效原则，本案金手指公司只为肖杨办理房屋所有权证书，并未办理土地使用权证书，导致肖杨对该物权不能享有完整的支配权，其违约行为理应承担违约责任。《商品房买卖合同》第十五条明确约定：“因出卖人的责任买受人不能取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按日向买受人支付10元／天的违约金。”该条中的“房地产权属证书”指的是房屋所有权证书和土地使用权证书，即老百姓通俗说的“两权证书”。“房地产权属证书”也符合我国《城市房地产管理法》中说到的土地使用权证书和房屋所有权证书，少一个证书都不行，只要其中一个证书没办，都属于金手指公司违约，应由金手指公司承担违约责任，而仲裁员却认为没有约定，实属对事实认定的偏颇，是对金手指公司的袒护，而且是对法律的曲解。金手指公司在房屋权属证书上的违约责任依约依法是确定的。关于违约金的承担问题，不能因为两证已办了一证，就随意来个酌情30%。在两权证书逾期办理的违约问题上，司法实践中对开发商实行的是惩罚的原则而不是宽大减少，这体现的是保护弱者的合法权益的原则。按照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律若干问题的规定》第十八条的规定，按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息标准计算。因此在逾期办证违约金的计算上，要么按已付房款总额银行逾期贷款利率标准计算，要么维持双方约定的每天10元。而仲裁员主观上随意裁定金手指公司承担违约金的30%，没有事实和法律依据，属仲裁员滥用其职权随心所欲的枉法裁决。
二、金手指公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据。
金手指公司在仲裁庭审时一再主张温泉入户赔偿已过诉讼时效，却向仲裁庭隐瞒了如下事实及证据：2011年12月16日，肖杨所在的业主群代表就温泉房及温泉入户找金手指公司索赔，金手指公司的法定代表人张祥平在老城旭东宾馆针对业主提出的：“温泉水入户做不到，当初就是冲温泉来的，花高价买小镇的房。”问题，叫其所管辖的物业公司加盖公章书面答复“温泉目前暂达不到入户，但社区的温泉一定做，我们在二期设公共泡池，对一期老业主可免费泡。原收1万元温泉入户费一律退还。今后整个盈滨半岛完善，业主入住率高，可以考虑温泉加热入户。”这个书面证据，充分证明了开发商在温泉入户问题上的违约事实，而这个证据在仲裁期间却被金手指公司隐瞒了，这足以影响公正裁决。另外，从交房至2014年年末，肖杨从未停止过就温泉入户问题找金手指公司索赔。2013年前，是肖杨本人或参加业主群体派代表找金手指公司索赔，2013年后又委托四川旭辉律师事务所就温泉房问题找金手指公司索赔。2013年春节前后，肖杨的代理律师就一期温泉入户赔偿问题，两次找到金手指公司的副总经理叶燕生协商，叶总的回答是几个老总商量后再答复，但一直拖延未答复。而肖杨本人在2014年4月用书面方式就温泉房索赔问题致函金手指公司。
综上所述，仲裁员在仲裁时枉法裁决，而且金手指公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据，严重损害了肖杨的合法权益，为了维护法律的尊严和肖杨的合法权益，根据《仲裁法》第五十八条第五、六项规定，请求：1.依法撤销海南仲裁委员会作出的（2014）海仲字第75号裁决书；2.判决本案诉讼费由金手指公司承担。
被申请人金手指公司辩称：1、当事人申请仲裁，应在收到仲裁裁决6个月内申请，本案裁决书是在2014年6月13日作出，请求法院对时效进行审查。2、肖杨没有证据证明仲裁委存在枉法裁决的行为，仲裁委对案件事实的认定符合证据规则，对金手指公司存在违约的情况也作出了认定，在商品房买卖合同及温泉入户协议没有规定相应的违约责任的情况下，肖杨也没有证据证明其实际损失的情况下，仲裁庭基于公平原则和诚实信用原则，在自由裁量的范围内支持肖杨部分请求完全公平、公正。3、肖杨没有证据证明金手指公司故意隐瞒证据材料，民事诉讼证据规则及民事诉讼法均对当事人在民事诉讼及仲裁中的举证责任作出了规定，肖杨所称的金手指公司隐匿的材料，从举证责任分配来看，属于肖杨应当举证的材料，且金手指公司一方因时间久远，确实不记得有这样的一份证据材料存在。另外，肖杨所提交的物业公司12月份业主协调会的会议纪要等有关文件并非金手指公司一方做出的，而是物业公司作出的，有关的资料即便存在，也是由物业公司保管。因而，肖杨明显混淆了民事诉讼及仲裁中应当由己方举证的证据及隐匿证据的区别。4、两个案件所涉及的仲裁裁决，肖杨及金手指公司在提起仲裁之前已经达成了调解协议，并约定了逾期付款的罚息及计算方法。综上，肖杨的请求缺乏事实及法律依据。
在本案审理过程中，肖杨提交了以下证据：证据1、《物业公司12月业主协调会纪要》，证明：会议主持人是金手指公司的法定代表人张祥平，其非常清楚温泉入户房的问题；明确谈到了逾期温泉房及赔偿的问题；业主提出了温泉房的问题，开发商也明确表示现在无法开通温泉入户，等业主多了再开通，直至现在也还未开通。证据2、（2013）海仲字第119号裁决书，证明：本案不存在时效问题。以上证据共同证明，仲裁员违背了最根本的事实，因此，怀疑仲裁员存在枉法裁决。金手指公司的质证意见为：对证据1的真实性没有异议，该份证据材料在物业公司保管，金手指公司并没有保存这份材料，对于证明力有异议，参加这次协调会的业主并不包括肖杨，有关的业主在协调会当中主张的权利只能代表自己的权利，并不及于本案两位当事人。协调会上也明确表示温泉入户的费用要予以退还，金手指公司也愿意退还温泉入户的费用。对证据2的真实性没有异议，不能证明本案的仲裁庭存在枉法裁判或者本案不存在时效问题的效力。
肖杨申请证人袁某某、甘某某、张某某、傅某某出庭作证，四位证人以四季花城高尔夫温泉公寓住户的身份证明：金手指公司未依照《商品房买卖合同》的约定履行温泉入户的义务，已构成违约；就温泉入户问题自入住以来一直在找金手指公司交涉，但未果。证人袁某某证明，其与王玉祥均参加了2011年12月16日的协调会。证人甘某某还证明，四季花城高尔夫温泉公寓的业主入住后发现小区存在温泉未能入户及房屋两证迟办等诸多问题，遂自发成立维权小组，代表小区业主与房产开发商交涉各项事宜，其与王玉祥均为维权小组成员；2011年12月16日的协调会由金手指公司法定代表人张祥平主持，其与其他两位业主代表参加了协调会，就温泉未能入户及房屋两证迟办的违约金等问题与张祥平交涉，张祥平明确表示温泉入户无法实现，并将逾期办理房屋两证的违约金冲抵物业费，由此造成小区物业服务质量差的后果；协调会后，形成《物业公司12月业主协调会纪要》，小区物业公司将其在小区内予以公示；其本人亦持有一份《物业公司12月业主协调会纪要》。证人甘某某在庭审作证时出示了《物业公司12月业主协调会纪要》的复印件。对以上证人证言，肖杨的质证意见为：证人均证明他们高价购买这个房子是奔着温泉入户的，温泉入户是房子的配套设施，金手指公司没有完成承诺的设施，构成违约，业主就该问题多次找金手指公司交涉，故不存在时效问题。金手指公司的质证意见为：证人与肖杨是认识的，存在利害关系。四位证人证言的内容与法庭归纳的争议焦点无关联，无法证明仲裁委存在枉法裁判的事实。通过甘某某的证言可以得知，会议纪要通过公示的方式告知了业主，肖杨应当知道这个证据，应当在仲裁委提交这份证据，故肖杨称金手指公司隐瞒证据材料的说法是不存在的。没有证据证明维权小组的代表可以代表所有业主维权。
在庭审过程中，肖杨自认其委托王玉祥向金手指公司交涉温泉入户等问题。
经庭审，本院查明事实如下：2009年8月6日，肖杨与金手指公司就买卖位于澄迈县老城开发区美桃岭地段的四季花城高尔夫温泉公寓一期X幢XXX号、1011号二套房屋签订了二份《商品房买卖合同》，二份《商品房买卖合同》均约定合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，提交海口仲裁委员会（现已更名为海南省仲裁委员会）仲裁。在合同履行过程中，双方因温泉未能入户以及房屋的产权证和土地使用权证未如期办理等事项发生纠纷。肖杨委托王玉祥向金手指公司交涉温泉入户等问题，2011年12月16日，王玉祥与其他四季花城高尔夫温泉公寓业主推举甘某某等三人作为业主代表与金手指公司协调纠纷事项，金手指公司法定代表人张祥平主持了协调会，在会上，张祥平明确表示温泉入户无法实现，并就逾期办理房屋两证事项提出处理办法。协调会后，形成《物业公司12月业主协调会纪要》，小区物业公司将其在小区内予以公示；甘某某等人亦持有《物业公司12月业主协调会纪要》。肖杨于2014年1月6日向海南仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、金手指公司依法承担从2011年12月22日到实际办理房屋两权证书（房屋所有权证及土地使用证）之日止的逾期办证违约金（暂计至2013年12月30日，共计739天，每套房违约金未7390元，二套房共计14780元）；2、金手指公司退还肖杨已缴纳的温泉入户费10000元及利息（2010年10月4日到2013年12月30日共1183天，利息为5509元）；3、金手指公司承担因温泉问题违约所造成的经济损失80000元（每套房40000元）；4、本案仲裁费由金手指公司承担。海南仲裁委员会受理了该申请，并作出（2014）海仲字第75号裁决书，裁决：1、金手指公司应自本裁决生效之日起10日内向肖杨支付逾期办证违约金9544元；并按每逾期一天每套房屋支付10元的30%计付自2013年12月31日起至合同约定的7XXX号、7XXX号二套房屋的相应土地使用证办理至肖杨名下之日止的逾期办理土地使用证违约金；2、金手指公司应自本裁决生效之日起10日内向肖杨退付其缴纳的温泉入户费10000元及利息2118元；并以10000元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，向肖杨支付自2013年12月31日至实际退款之日止的利息；3、驳回肖杨的其他仲裁请求；4、本案仲裁费6684元，金手指公司承担5347元，肖杨承担1337元；仲裁费已由肖杨预交，金手指公司应自本裁决生效之日起10日内将应承担的仲裁费直接支付给肖杨。该裁决于2014年6月20日送达肖杨的代理人张学，肖杨于2014年12月16日向本院提出撤销仲裁裁决的申请。在仲裁庭审理过程中，肖杨并未要求将2011年12月16日《物业公司12月业主协调会纪要》作为证据提交。
另查，海南仲裁委员会（2013）海仲字第119号裁决书确认：四季花城高尔夫温泉公寓业主童荣萍要求金手指公司就温泉未能入户事项赔偿经济损失的请求未超过诉讼时效。
本院认为：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事
人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：⑴、没有仲裁协议的；⑵、裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；⑶、仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；⑷、裁决所根据的证据是伪造的；⑸、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；⑹、仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
一、关于肖杨是否在法定期间申请撤销仲裁裁决问题。
《中华人民共和国仲裁法》第五十九条规定：“当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。”（2014）海仲字第75号裁决书于2014年6月20日送达肖杨的代理人张学，肖杨于2014年12月16日向本院提出撤销仲裁裁决的申请，其申请符合法律规定。
二、关于仲裁员是否枉法裁决问题。
肖杨主张仲裁裁决违背了最根本的事实，因此，怀疑仲裁员存在枉法裁决行为。本院认为，肖杨未提交证据证明仲裁员在仲裁案件时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，其主张的依据仅仅是个人的主观猜测，对此，本院不予支持。此外，（2013）海仲字第119号裁决书与（2014）海仲字第75号裁决书就类似的问题作出不同的认定属裁决标准不统一问题，并不能就此推定哪一个案件存在枉法裁决的情形。
三、关于金手指公司是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据问题。
肖杨主张金手指公司隐瞒了《物业公司12月业主协调会纪要》这一证据，导致仲裁庭未能作出公正的裁决。本院认为，肖杨委托王玉祥向金手指公司交涉温泉入户等问题，王玉祥本人参与了该次业主协调会，协调会所形成的《物业公司12月业主协调会纪要》由四季花城高尔夫温泉公寓的物业管理公司在小区内予以公示，而且包括王玉祥在内的四季花城高尔夫温泉公寓业主推举的业主代表甘某某等人都持有《物业公司12月业主协调会纪要》，因此《物业公司12月业主协调会纪要》并非是仅为金手指公司持有且肖杨所不能取得的证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四、六十五条的规定，当事人对自己提出的主张，有责任且应当及时提供证据。如果肖杨欲以该业主协调会纪要证明其主张，则应承担提交该证据的举证责任，但肖杨在仲裁期间未主动提交，亦未申请海南仲裁委员会调取该证据，未提交证据的不利后果应由其自行承担。肖杨主张金手指公司隐瞒了业主协调会纪要，影响了公正裁决没有事实与法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下：
驳回申请人肖杨请求撤销海南仲裁委员会（2014）海仲字第75号裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人肖杨负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李 燕
代理审判员 韩 芬
代理审判员 彭彩燕
二〇一五年三月十三日
书 记 员 周 娟