福建省莆田市涵江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）涵民初字第78号
原告郑元松，男，1965年11月28日出生，汉族，住所地莆田市涵江区。
委托代理人陈松（特别代理），男，1948年3月16日出生，汉族，住所地莆田市涵江区。
被告莆田市涵江区梧塘镇松东村村民委员会，住所地莆田市涵江区松东村。
法定代表人刘金清，村主任。
委托代理人肖志生（特别代理），涵江区梧塘法律服务所法律工作者。
原告郑元松诉被告莆田市涵江区松东村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员郑主兴适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑元松及其委托代理人陈松，被告莆田市涵江区松东村村民委员会的委托代理人肖志生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑元松诉称，被告松东村村委会因盖村部综合办公大楼，经投标被告同意原告承包模板制作及安装，价格每平方米经协商为42元，并于2008年元月1日与被告签订了一份《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》。2009年6月21日，原告所承包的单项项目工程经验收合格，双方经结算，被告欠原告的承包村综合楼模板工工钱人民币168607元，暂支130000元，尚欠人民币38607元。被告出具了一份付款凭证，加盖村委会公章。正面有当时村支书肖文芳的签字：应当付给，背面有村综合楼理事会成员刘文璜、肖瑞林等六人的确认签字。根据《承包合同书》第八条付款方式之约定，38607元的工钱无法在2009年7月21日前还清，工钱即转为借款，对尚不能还清的余款采取加息办法予以还清，并以第一个月1%计息，第二个月按1.5%计息，第三个月按2%计息，以此类推直到还清为止。2010年之后，由于村委会人事变动，被告所拖欠的38607元借款无法兑现，几经催讨未果。为了保障公民的合法权益特具状起诉，请求依法判令被告立即归还原告借款人民币38607元，利息自2009年7月21日起暂定至2013年11月21日止为39186.28元，合计为77793.28元。
被告莆田市涵江区松东村村民委员会辩称，1、答辩人与原告之间不存在借贷关系，答辩人没有向原告借款，更没有拖欠原告借款，原告诉求法院判决答辩人归还借款77793.28元（含利息），没有事实和法律依据，原告在民事起诉状中诉称答辩人拖欠其借款，但是原告没有提供证据（如借款合同或借据等证据）来证实答辩人向其借款的事实。反而，原告所提供的却是一份《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》和一份松东村委会的《付款凭证》。这二份书面材料只能证明原告承包松东村村部大楼工程项目及松东村委会支付模板工钱38607元的事实。根本无法证明答辩人松东村委会与原告之间存在借贷的事实，应当驳回原告的诉讼请求。2、原告提供的二份书面材料无法证实原告的主张，也无法证实原告与答辩人松东村委会存在债权债务关系。原告所提供的《付款凭证》是松东村委会支付模板工程款的凭证，该《付款凭证》清楚记载如下事实：领款单位为郑元松，付款单位为松东村委会（加盖村财务章），另有肖文芳签字应当付款，21／6，领款人为郑元松。事实清楚表明，原告郑元松已领取模板工程款38607元，原告与答辩人不存在模板工程款的债权债务关系。应当驳回原告的诉讼请求。3、原告主张答辩人应当支付利息，是没有事实与法律依据的，是违背法律规定的无理要求。原告主张答辩人应支付利息的依据为《承包合同书》第八条的付款方式，该条款所谓的“对尚未不能还清的余款部分采取加息办法予以还清，具体利息计算办法为第一个月按1%计算，第二个月按1.5%计算，第三个月按2%计算，以此类推直到还清为止。”该条款明显存在约定不明，到底由谁加息，加息给谁，由何时起加息、计算加息的起始时间不明等，并且如果按该条款规定“按月加息，以此类推，直到还清为止”，那么一年加12次利息，所加的利息将是一个无穷大的天文数字，这是违背法律规定的。因此，该条款是无效的，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为证明其主张在审理过程中向本院提供如下证据：1、原告身份证复印件一份，拟证明原告的身份和诉讼主体适格；2、承包合同书，拟证明松东村综合大楼办公大楼的模板单项工程由原告承建的事实。3、欠款凭证，拟证明松东村委会于2009年6月21日尚欠原告工钱38607元的事实。
被告质证认为，对证据1无异议，对证据2的真实性无异议，与本案无关不能证明原告的主张。对证据3的真实性无异议，但是与本案无关，不能证明原告的主张，反而证明村委会已经付清38607元的事实，且原告在上面已经签字，证明已经领走这笔钱的事实。
被告未提交证据。
本院审查认为，被告对证据1无异议，本院予以认定；被告对证据2、3的真实性无异议，本院予以认定。
原、被告对以下事实有争议，本院予以分析认定如下：
1、被告是否拖欠原告模板工钱及数额。
原告认为，2009年6月21日，原告承包的单项项目工程经验收合格，经双方结算，被告欠原告模板工钱168607元，当日被告支付130000元，尚欠38607元。
被告认为，原告已领取模板工钱38607元，原告与松东村已不存在模板工程款的债权债务关系。
本院认为，2009年6月21日，被告出具给原告的付款凭证，盖有梧塘镇松东村财务专用章，并有原村支书肖文芳及松东村综合楼理事会肖瑞林等人的签字确认，收款单位为郑元松，在付款项目载明：付村综合楼模板工钱总168607元，暂支130000元。被告共结欠原告模板制作及安装工程款人民币168607元。当日被告支付原告工程款人民币130000元，尚欠人民币38607元未付。如果被告已付清该款，该付款凭证应作为被告付款凭据由被告保管而不是由原告持有，且该付款凭证系多联，被告自己也应持有该付款凭证，如被告已付清款项，其应有相应凭证。另外按照财务工作习惯出纳一般负责款项的收付工作，该付款凭证中出纳未签章也可说明该款未付。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，被告主张该款已经付清，其应承担相应的举证责任，但被告并未提供相关证据予以证明。因此，其应承担举证不能的责任。据此，被告尚欠原告工程款人民币38607元。
2、本案欠款是否转化为借款及《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》第八条是否有效，被告是否应当支付利息。
原告认为，根据《承包合同书》第八条付款方式之约定，38607元的工钱无法在2009年7月21日前还清，工钱即转为借款，对尚未不能还清的余款部分采取加息办法予以还清，并以第一个月1%计息，第二个月按1.5%计息，第三个月按2%计息，以此类推直到还清为止。原告在庭审过程中要求按2%计算利息。
被告认为，原告提供的合同书及付款凭证不能证明原、被告存在借贷关系，承包合同书约定的利息只能证明违约金的事实，不能证明被告跟原告有借贷关系。根据《承包合同书》第八条付款方式中对尚未不能还清的余款部分采取加息办法予以还清，并以第一个月按1%计息，第二个月按1.5%计息，第三个月按2%计息，以此类推直到还清为止。该条款明显存在约定不明，到底由谁加息，加息给谁，由何时起加息、计算加息的起始时间不明等，所加的利息是一个无穷大的天文数字，是违背法律规定的，因此该条款是无效的。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，原告承包被告村综合大楼单项项目（模板制作及安装），有《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》为凭，事实清楚。双方对付款方式约定：余款25%留作质量验收合格后一个月内如数还清。对尚未不能还清的余款部分采取加息办法予以还清，具体利息计算方法为：第一个月按1%计息，第二个月按1.5%计息，第三个月按2%计息，以此类推直到还清为止。该条款为违约责任条款，双方约定逾期还款的利息计算情况，表明该工程款已转化为民间借贷性质的欠款，参照借款合同的相关规定，对超过银行同类贷款利率的四倍的利息不予保护，因此本案工程款并未转化为借款，是带有民间借贷性质的欠款。《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》第八条是原、被告双方的真实意思表示，是有效的，但对其约定的利息超过银行同类贷款利率的四倍的部分不予支持，原告主张按月利率2%计算利息，从违约第三个月起，月利率按2%计算利息，未超过银行同类贷款利率的四倍，符合法律规定，本院予以支持。
经审理查明，2008年1月1日，原、被告签订《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》，双方约定由原告承包模板制作及安装，价格每平方为42元。对付款方式约定如下：整个工程付款分为七个阶段，即基础、一层、二层、三层、四层、五层、斜面屋，每个阶段按照进展到位被告只预付给75%工程款，余款25%留作质量验收合格后一个月内如数还清。对尚未不能还清的余款部分采取加息办法予以还清，具体利息计算方法为：第一个月按1%计息，第二个月按1.5%计息，第三个月按2%计息，以此类推直到还清为止。2009年6月21日，经双方结算，模板工钱（工程款）总额为168607元，当日被告支付原告工程款人民币130000元，尚欠人民币38607元，经原告催讨未果。原告于2013年12月23日诉至本院。经调解双方各持己见，致无法达成一致意见。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。被告将松东村综合办公大楼的模板制作及安装工程发包给原告，有原、被告双方所签订的落款时间为2008年1月1日的《松东村综合办公大楼工程单项项目承包合同书》为凭，事实清楚。2009年6月21日经双方结算，工程款总额为人民币168607元，被告除支付给原告工程款130000元外，尚有38607元未付，被告应当支付。2009年6月21日双方结算工程款，可以推定该工程已经验收合格，被告依法应当在2009年7月21日前（验收合格一个月内）还清工程款，被告未履行上述协议应承担相应的违约责任，被告应当支付以人民币38607元为基数自2009年7月21日起至2009年8月20日止按月利率1%计算的利息，自2009年8月21日起至2009年9月20日止按月利率1.5%计算的利息，自2009年9月21日起至2013年11月21日止按月利率2%计算的利息，利息总额为38607×1%×1个月＋38607×1.5%×1个月＋38607×2%×50个月=39572.175元，原告要求被告支付利息39186.28元，是原告对其自身权利的处分，本院予以支持。被告称原、被告之间不存在债权债务关系缺乏证据支持，其要求驳回原告诉讼请求依据不足，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告莆田市涵江区松东村村民委员会应在本判决生效之日起五日内支付原告郑元松工程款人民币38607元及利息人民币39186.28元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
本案案件受理费人民币1745元，减半收取为人民币872.5元，由被告莆田市涵江区松东村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
代理审判员 郑主兴
二〇一四年五月十九日
书 记 员 陈佳嫆
附：本案相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第八十四条：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院强制偿还。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》6．民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百三十六条：发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行时，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。