山东省郯城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郯民初字第1601号
原告于雪韦，男，1979年3月7日出生，汉族，郯城县人。
原告谢荣美，女，1979年7月28日出生，汉族，住址同上，系原告于雪韦之妻。。
二原告共同委托代理人张成，郯城方园法律服务所，法律工作者。
被告张塞，男，1990年7月4日出生，汉族，江苏省新沂市人。
被告新沂市公安局，住所地：江苏省新沂市钟吾南路8号。
法定代表人袁春民，局长。
以上二被告共同委托代理人董苏萍、马光宇，江苏众耕律师事务所，律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司新沂支公司，住所地：江苏省新沂市市府路55号。
代表人许沂东，该保险公司经理。
委托代理人杨敏敏，该保险公司法律顾问。
原告于雪韦、谢荣美诉被告张塞、被告新沂市公安局、被告中国人民财产保险股份有限公司新沂支公司（以下简称人民财保新沂公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告于雪韦、谢荣美共同委托代理人张成、被告张塞及被告新沂市公安局共同委托代理人董苏萍、马光宇、被告人民财保新沂公司委托代理人杨敏敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告于雪韦、谢荣美诉称，2013年4月25日18时58分许，被告张塞驾驶被告新沂市公安局所有的苏C17**警号轿车由北向南行驶至205国道沙墩华埠四村路口处，与前停在路上原告于雪韦驾驶的鲁Q919**号二轮摩托车及停在前方路上谢粒田驾驶的无牌二轮摩托车相撞，造成谢粒田、原告于雪韦及其车上乘员谢荣美受伤、三车不同程度损坏的交通事故。该事故经郯城交警大队认定，被告张塞负事故的全部责任。二原告伤后均被送往郯城县第一人民医院住院治疗43天，支出医疗费10万余元，被告新沂市公安局已支付大部分医疗费，剩余损失至今未予赔偿。要求被告方赔偿各项损失共计200000元并承担本案诉讼费用。
被告张塞辩称，我系履行职务作为，原告方的损失应由新沂市公安局赔偿；新沂市公安局已为我驾驶的车辆投保交强险及商业三者险，原告方的损失应由保险公司在保险责任范围内赔付。
被告新沂市公安局辩称，张塞的行为属于职务行为，原告方的损失应由我单位赔偿，事故发生后，我单位已为原告方垫付了各项费用；张塞驾驶的车辆已投保交强险及商业三者险，原告谢粒田的损失应由保险公司在赔偿责任范围内赔偿。
被告人民财保新沂公司辩称，我公司对事故发生的事实、责任认定及新沂市公安局为张塞驾驶的车辆在我公司投保的基本事实均无异议，同意在保险范围内对原告谢粒田主张的合理、合法损失予以赔偿；鉴定费、评估费、诉讼费等程序性费用，保险公司不予承担；新沂市公安局先期为原告方垫付的费用，不应重复主张，我公司不同意在本案中一并处理，应由新沂市公安局另行到我公司理赔。
经审理查明，2013年4月25日18时58分许，被告张塞驾驶苏C17**警号轿车由北向南行驶至205国道郯城县沙墩华埠四村路口处，与前停在路上原告于雪韦驾驶的鲁Q919**号二轮摩托车及前停在路上谢粒田驾驶的无牌二轮摩托车相撞，造成谢粒田、于雪韦及其车上乘员谢荣美受伤、三车不同程度损坏的交通事故。郯城交警大队经查勘后作出临公交郯认字（2013）第21304113号道路交通事故认定书，认定被告张塞负事故全部责任，于雪韦、谢荣美、谢粒田不负事故责任。原告于雪韦系鲁Q919**号二轮摩托车驾驶人、所有人；谢粒田系无牌二轮摩托车驾驶人、所有人，该车未投保交强险；被告新沂市公安局系被告张塞驾驶的苏C17**警号轿车所有人，张塞是新沂市公安局职工，事故发生于张塞履行职务期间，被告新沂市公安局在被告人民财保新沂公司为该车辆投保交强险、商业三者险（限额20万元）并投保不计免赔特约险，事故发生于保险期间。
原告于雪韦伤后被送往郯城县第一人民医院住院治疗42天，其住院期间行左胫腓骨粉碎性骨折切开复位内固定术，原告于雪韦住院期间的医疗费34062.60元由被告新沂市公安局支付，原告于雪韦提供收款收据证明其于2013年6月6日在郯城县鸿邦医疗器械销售有限责任公司购买拐杖一付计款170元、于2013年8月10日在郯城马站骨科振中医院检查、取药支出医疗费226元、原告于雪韦支出病历复印费30.5元，其出院医嘱为：1注意休息，患肢不可负重；2定期来院复查X－ray；3在医生指导下功能锻炼；4如有不适随时来诊。原告谢荣美伤后被送往郯城县第一人民医院住院治疗42天，其住院期间行左胫腓骨骨折切开复位内固定术＋胫前动脉探查术，被告新沂市公安局提供证据证明其已支付原告谢荣美住院期间的医疗费及出院后的部分检查、治疗费用计54955元，原告谢荣美的出院医嘱为：1注意休息，患肢不可负重；2定期来院复查X－ray；3在医生指导下功能锻炼；4六个月后行胫前肌重建术；5如有不适随时来诊。原告谢荣美提供的医疗费票据显示其在出院后支出病历复印费29.50元、于2013年12月9日去临沂市人民医院检查治疗并支出医疗费用116元、于2014年3月18日去山东省文登医院检查治疗并支出医疗费用873.40元、于2013年12月30日－31日和2014年3月3日两次去复旦大学附属华山医院检查治疗并支出医疗费用391元（合计支出费用1409.5元）；二原告提供其于2013年12月31日由上海旺财旅店、上海永丰苑酒店有限公司出具的住宿费发票各1张（付款单位均为于雪韦，其中1人次190元、2人次计520元）、于2014年3月3日由上海永丰苑酒店有限公司出具的住宿1.5天计款300元的发票1张；提供工商服务业统一收款收据7张金额合计655元，收据中均无客户名称和填票人、收款人签名且其中5张无支出时间。
原告于雪韦委托临沂郯城法医司法鉴定所对其伤情进行鉴定，郯城司法鉴定所于2014年4月21日作出临郯司鉴所（2014）临鉴字第262号鉴定意见书，鉴定意见：被鉴定人于雪韦之损伤二次手术费约捌仟元人民币、休息治疗180日。原告谢荣美委托临沂郯城法医司法鉴定所对其伤残等级进行鉴定，郯城司法鉴定所于2014年4月21日作出临郯司鉴所（2014）临鉴字第206号鉴定意见书，鉴定意见：被鉴定人谢荣美之损伤评定为玖级伤残、误工损失365日、二次手术费约捌仟元人民币。原告于雪韦委托临沂市嘉诚价格事务所有限公司对鲁Q919**摩托车事故车损进行评估，嘉诚价格事务所于2013年8月16日作出临嘉价评字（2013）J000235号价格评估报告书，评估结论为：鲁Q919**摩托车事故车损为人民币1060元。二原告支出鉴定费合计1400元、评估费300元，原告方另外支出清障费30元、支付诉前保全费800元、支出停车费400元。二原告为此向本院起诉，要求被告方赔偿各项损失共计200000元并承担本案诉讼费用。
原告于雪韦、谢荣美系夫妻关系，二人的身份信息均显示居住于农村。原告谢荣美主张被抚养人生活费17617.6元，为此向本院提供的常住人口登记卡显示“姓名于玉文，户主或与户主关系长女，性别女，出生日期2004年12月4日，公民身份证件编号371322200412047928，服务处所庙山镇城前村一组；姓名于懿轩，户主或与户主关系长子，性别，男，出生日期2010年10月12日，公民身份证件编号371322201010127911，服务处所庙山镇城前村一组”。原告于雪韦主张的损失范围为：医疗费226元、误工费22300元、护理费4300元、住院伙食补助费1290元、二次手术费8000元、鉴定费500元、医疗器械用具费170元、复印费30元、车损1060元、评估费300元、停车费400元、清障费30元、住宿费750元（上海发票）、餐饮费655元、保全费800元、交通费1757元（提供有发车时间和起、至地点去上海、文登两地的交通费车票13张金额1348元、出租车发票3张金额149元两地计1497元；提供山东省公路客运补充客票2张面额65元、加油票1张金额200元计265元）等损失计款42568元；原告谢荣美主张的损失范围为：医疗费1409.5元（含文登医院支出873.40元、上海华山医院支出391元计1264.40元）、误工费36000元、护理费4300元、住院伙食补助费1290元、残疾赔偿金37784元、二次手术费8000元、精神抚慰金20000元、被抚养人生活费17617.6元、鉴定费900元计款127301.5元。二原告主张的损失合计169869.5元。
被告张塞、被告新沂市公安局认为原告方提供的检查费用单据系其出院后发生的，应提供相关证据证明支出的合理性及与本次交通事故间的因果关系；认为误工费、护理费等损失应按农村居民标准并按住院天数计算；认为住院伙食补助费应按住院天数每天8元计算；交通费、住宿费、餐饮费酌情认定；认为评估费、清障费、停车费、保全费应提供合法、有效证据证明；认为车损应提供修复费发票；认为如保险公司对原告方主张的二次手术费不申请重新鉴定，同意一并处理；对原告方提供的司法鉴定结论不申请重新鉴定，但原告谢荣美主张的残疾赔偿金应按农村居民标准计算，且其九级伤残按照法律规定不应支持被抚养人生活费；认为精神抚慰金应考虑我方的支付能力及原告方的过错综合考虑。被告人民财保新沂公司认为原告方主张的出院后医疗费应提供相关病案证明该费用的产生，仅有票据保险公司不予认可；认为原告方未提供证据证明其系非农业户口，认为残疾赔偿金、误工费、护理费应按农村居民标准计算；认为住院期间的住院伙食补助费应按受诉法院地标准计算，鉴定费、评估费、停车费、清障、保全费等间接损失不予承担；认为原告谢荣美系胫腓骨骨折，当地医院有能力治疗，无需到上海、文登等外地医院进行治疗，其因此产生的相关交通、食宿等费用系不合理支出，不同意赔偿；认为原告方主张的二次手术费未实际发生，不同意先行给付；认为车损应提供实际修车发票，且评估结论未扣除残值；对原告方提供的司法鉴定结论提出异议，申请重新鉴定；对被告张塞、被告新沂市公安局提供的驾驶证、行驶证、保险单无异议。
被告新沂市公安局提供医疗费发票拟证明其已支付原告谢荣美医疗费54955元、于雪韦医疗费34062.60元；提供江苏新沂农村商业银行结算业务申请书1份拟证明于2013年12月26日另付给原告于雪韦治疗费10000元（转入户名于雪韦）、提供江苏新沂农村商业银行通存通兑凭证客户回单1份拟证明于2014年4月16日转帐给原告于雪韦现金3000元、提供2013年10月18日充值2305元预交金额2377元收款员宋秀明的单据1张、提供于雪韦出具的收到条1份（内容为今收到新沂市公安局支付我转诊费、生活费用26000元正，落款2014年4月28日，并注明：包括陪护费），被告新沂市公安局据此出具书面费用明细（载明）为：1医疗费于雪韦34062元（有票据）、谢荣美54955元（有票据）；2复查费用2705元（其中2305元有单据、400元给现金）；3转诊、生活费26000元（其中10000元复查有转款凭证、3000元有转款凭证、13000元有收据）。后被告新沂市公安局进一步明确：垫付医疗费于雪韦34062元、谢荣美54955元两项均有医疗费单据，复查费用2705元中2305元有单据、400元没有单据，转诊及生活费26000元中含10000元是到上海的复查费用且有转款凭证、3000元生活费有转款凭证、13000元生活费没有转款凭证。原告方对被告新沂市公安局垫付原告于雪韦、谢荣美医疗费没有异议，但认为复查费用2705元中的2305元单据在被告新沂公安局，原告方没有收到400元现金；认为26000元生活费属实，该26000元是被告新沂公安局自愿支付给二原告的生活费用，不影响原告继续主张护理费及生活帮助费等，且被告新沂公安局所说的以上费用均不在原告起诉数额内，另外原告谢荣美的伤还未痊愈，仍需继续治疗，保留相关主张权利。
另，本次交通事故还造成谢粒田受伤、车辆受损，其已向本院提起民事诉讼。相关统计数据显示：2013年度山东省城镇居民人均可支配收入28264元（60周岁以下城镇居民全残标准为565280元）、城镇居民人均消费支出17112元，农村居民人均纯收入为10620元（60周岁以下农村居民全残标准为212400元）、农村居民人均生活消费支出7393元。本地城镇居民误工费标准为77.44元／天、农村居民误工费标准为49.35元／天。
被告人民财保新沂公司向法庭提交书面意见，认可原告方如下损失，于雪韦：医疗费（公安局已付）、营养费20元／天＊42天＝840元、伙补8元／天＊42天＝336元、误工180天＊49元／天＝8820元、护理90天＊49元／天＝4410元、交通300元、车损1000元计款15706元；谢美荣：医疗费（公安局已付）、营养费20元／天＊42天＝840元、伙补8元／天＊42天＝336元、误工270天＊49元／天＝13230元、护理100天＊49元／天＝4900元、交通300元、残疾10620元／年＊20年＊10%＝21240元、精神抚慰金3000元、交通400元计款43946元。认为谢粒田应在交强险无责范围内承担赔偿责任，保险公司同意按90.10%的比例赔偿于雪韦14276.80元、赔偿谢美荣39946.90元。原告方不同意该意见。
被告人民财保新沂公司曾对原告谢荣美的伤残等级、休息期限、护理期限、营养期限申请重新鉴定，后原告谢美荣与被告人民财保新沂公司协商一致同意按9.5级的伤残标准计算原告残疾赔偿金，被告人民财保新沂公司为此申请撤回重新鉴定申请。
上述事实，有原告于雪韦、谢荣美提供的居民身份证、常住人口登记卡、驾驶证、行驶证、道路交通事故认定书、住院病历、医疗费单据、司法鉴定意见书、鉴定费单据、价格评估报告书、评估费单据、清障费单据、保全费单据、住宿费发票、交通费单据及被告新沂市公安局提供的驾驶证、行驶证、保险单等证据证明。
本院认为，公民的人身权利及合法的财产权利受法律保护，侵害他人人身及合法财产并造成损害的均应予以赔偿。原、被告对郯城交警大队作出的被告张塞负事故全部责任及于雪韦、谢荣美、谢粒田不负事故责任的认定结论均未提出异议，本院予以采信。原告于雪韦、谢荣美在原告于雪韦与被告张塞等人之间发生的交通事故中身体受伤、车辆受损，依法有权得到被告张塞的相应赔偿。被告新沂市公安局系被告张塞驾驶车辆的所有人，张塞是新沂市公安局职工，且事故发生于张塞履行职务期间，故被告张塞的相应民事赔偿责任应由被告新沂市公安局承担。二原告要求被告张塞在本案中承担赔偿责任，不予支持。
原告于雪韦、谢荣美的身份信息均显示居住于农村，二原告未提供其他证据证明误工费的计算标准，其残疾赔偿金、误工费损失应按本地农村居民标准计算；被告人民财保新沂公司对原告谢荣美的伤残等级、休息期限、护理期限、营养期限申请重新鉴定，后原告谢美荣与被告人民财保新沂公司协商一致同意按9.5级的伤残标准计算原告残疾赔偿金，被告人民财保新沂公司为此申请撤回重新鉴定申请，予以支持，原告谢美荣的残疾赔偿金确定为31860元（60周岁以下农村居民全残标准为212400元＊9.5级伤残赔偿指数15%）；结合被告人民财保新沂公司的质证意见，原告于雪韦的误工时间支持180日其误工费计算为8883元（误工180天＊49.35元／天）、原告谢荣美的误工时间支持270天其误工费计算为13324.50元（误工270天＊49.35元／天）。
被告张塞负事故全责，被告新沂市公安局垫付原告于雪韦前期医疗费34062元、垫付谢荣美前期医疗费54955元以及支付二原告的复查费用2305元，二原告方在本案中未予主张合理，对被告新沂市公安局垫付的医疗费及复查费用，在本案中不予审查、处理；被告新沂市公安局抗辩直接给付现金400元，二原告予以否认，被告新沂市公安局未提供其他证据证明，不予支持。被告新沂市公安局抗辩给付原告转诊及生活费26000元并表示其中含10000元去上海的复查费用、3000元和13000元计16000元是生活费，本院认为，该预付费用的性质应结合该案实际合理确定，即被告新沂市公安局抗辩的26000元费用应认定均系被告新沂市公安局自愿支付，且去上海复查的费用10000元可认定包括去上海及文登两地就诊期间的检查、治疗及交通、食宿等费用，二原告未举证证明其去上海、文登两地支出的费用超过该金额，二原告主张的去上海、文登两地的相关费用亦不再审核、处理，依据二原告提供的证据并结合被告方质证意见，确认原告于雪韦未处理医疗费226元、谢荣美未处理医疗费为145.10元（提供医疗费票据金额1409.5元－上海、文登两地支出1264.40元）、二原告交通费损失酌情支持700元（上海、文登两地交通费已扣除并依被告保险公司意见确认）；结合原告于雪韦为被告新沂市公安局出具的收据内容等因素，新沂市公安局支付的16000元应认定包括住院伙食补助费、营养费及护理费用，对二原告主张的相关损失，在本案中亦不再审核、处理。
原告谢美荣主张被抚养人生活费依据不足，不予保护；二原告在事故中受伤并均因骨折内定，二次手术取出内固定物并将支出二次手术费用应为必要，被告新沂市公安局要求在本案中一并处理该费用，为减轻当事人诉累，可以支持，二原告主张二次手术费损失数额适当，予以确认；原告谢美荣在事故中受伤致残，侵权人应适当赔偿精神抚慰金，但原告谢美荣主张精神抚慰金数额过高，结合侵权人为单位即被告新沂市公安局以及原告的伤残等级等因素考虑，酌情支持15000元；二原告主张的其他损失数额适当，均予确认。二原告系夫妻，其相关损失不再具体区分到个人。
二原告损失确认为：医疗费用16371.10元（于医疗费226元＋谢医疗费145.10元＋二次手术费8000元／人＊2人）、误工费22207.50元（于8883元＋谢13324.50元）、残疾赔偿金31860元、精神抚慰金15000元、交通费700元、鉴定费1400元（于500元＋谢900元）、医疗器械用具费170元、复印费30元、车损1060元、清障费30元、评估费300元、停车费400元、保全费800元计款90328.60元。被告方部分抗辩意见成立，予以采信。
被告新沂市公安局在被告人民财保新沂公司为苏C17**警号轿车投保交强险、商业三者险并投保不计免赔特约险，且事故发生于保险期间；谢粒田系无牌二轮摩托车驾驶人、所有人，该车未投保交强险。根据《道路交通安全法》第七十六条及最高人民法院相关司法解释的规定，被告人民财保新沂公司应在交强险赔偿限额内按比例赔偿原告于雪韦、谢荣美及另一伤者谢粒田的损失，鉴于新沂市公安局驾驶员被告张塞在事故中负全责，被告人民财保新沂公司的交强险赔偿限额优先赔偿本案二原告并不损害另一伤者、另案原告谢粒田的合法权益，被告人民财保新沂公司的交强险赔偿限额可优先赔偿本案二原告，二原告损失的不足部分，由被告新沂市公安局赔偿。被告新沂市公安局虽然在被告人民财保新沂公司投保商业三者险，但因新沂市公安局直接支付、预付二原告费用较多，二原告在本案中并未就新沂市公安局支付、预付费用的部分主张权利，商业三者险赔偿问题不宜在本案中处理，新沂市公安局可在承担赔偿责任后另行向被告人民财保新沂公司主张合同权利。因本次事故并非发生在行人和机动车之间，被告人民财保新沂公司要求扣除谢粒田的交强险无责赔付部分并不符合《道路交通安全法》第七十六条规定的精神，不予采信。
依据以上确定的处理原则，被告人民财保新沂公司在交强险赔偿限额内赔偿二原告医疗费用10000元、精神抚慰金15000元、误工费22207.50元、残疾赔偿金31860元、交通费700元、车损1060元、清障费30元计款80857.50元，二原告剩余损失计款9471.10元（损失总额90328.60元－交强险赔偿80857.50元），由被告新沂市公安局赔偿。
综上，二原告起诉，要求被告方赔偿，理由正当，其主张合理部分予以支持，超出部分不予保护。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条、第二十二条、第二十六条、第三十四条、第四十八条及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条、第七十六条的规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司新沂支公司在交强险赔偿限额内赔偿原告于雪韦、谢荣美医疗费、误工费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费、车损、清障费等损失计款人民币80857.50元。
二、原告于雪韦、谢荣美剩余损失计款人民币9471.10元，由被告新沂市公安局赔偿。
三、驳回原告于雪韦、谢荣美的其他诉讼请求。
以上第一、第二项，限相关当事人于本判决生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，由原告于雪韦、谢荣美负担2358元、被告新沂市公安局负担1942元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临沂市中级人民法院。
审 判 长 肖 健
审 判 员 栗 瑞
人民陪审员 李茂龙
二〇一四年九月十五日
书 记 员 刘 茹