宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁02民终207号
上诉人（原审原告）平罗县舒美皮鞋厂。住所地：宁夏回族自治区平罗县。
法定代表人王仙富，平罗县舒美皮鞋厂董事长。
委托代理人陈泽东，宁夏鑫源律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审被告）宁夏平罗颖艳服装有限责任公司。住所地：宁夏回族自治区平罗县。
法定代表人余建国，宁夏平罗颖艳服装有限责任公司总经理。
上诉人平罗县舒美皮鞋厂因建设用地使用权合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2015）平民商初字第68号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人平罗县舒美皮鞋厂的委托代理人陈泽东，被上诉人宁夏平罗颖艳服装有限责任公司的法定代表人余建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2008年9月16日，原告与被告签订《资产转让协议》一份，约定被告将其所有的位于平大公路6公里处南侧平罗县会元锰钢厂东侧47005.74平方米中的13024.39平方米的土地使用权及地上附着物以464600元转让给原告，土地使用权证号：平国用（2001）字第0101号；签订协议时原告支付被告转让费30万元，剩余164600元原告于土地过户手续登记完毕后将土地证交付原告时一次性付清给被告等相关事项。同日，双方就签订的《资产转让协议》在平罗县公证处进行了公证。协议签订后，被告向原告交付了土地及附着物。因被告未能办理土地变更登记手续，引起原告诉讼。
另查明，2014年11月3日，平罗县国土资源局作出平国土资函（2014）121号《关于平罗县颖艳服装股份有限责任公司变更国有土地使用权处理意见的函》，就被告向该局申请涉案土地使用权的变更作出处理意见。该函核实了涉案土地的基本情况、被告转让工业用地的依据，查明涉案土地存在无初始登记土地出让金缴纳标准的依据、无法补录国有建设用地使用权出让合同的情况。并作出处理意见：一、按照相关文件规定，初始登记时豁免土地出让金，转让（变更）登记时，“凡享受政府优惠政策的工业项目建设用地，转让前必须按原享受的优惠地价与公布的工业用地最低价标准补交差额价款后，变更土地出让合同，办理转让过户手续。”由余建国提供80万元转让票据，作为初始登记土地出让金缴纳标准的依据，审核后将土地出让金补缴至29元／平方米；二、因被告在2010年注销，只需提供被告与平罗县舒美皮鞋厂的公证书，作为受理国有土地使用权变更的企业信息，城镇土地使用税票据审核至2010年。不再补录国有建设用地使用权出让合同。
同时查明，被告于2010年11月25日被平罗县工商行政管理局吊销营业执照。
原审法院认为，合法的土地使用权转让关系受法律保护。原、被告签订的《资产转让协议》合法、有效，双方应当履行各自的义务。原告和被告约定土地转让费为464600元，签订协议时原告支付被告转让费30万元，剩余164600元原告于土地过户手续登记完毕后将土地证交付原告时一次性付清给被告。根据该约定，原告在签订协议时应支付被告30万元转让费，被告已履行了交付涉案土地及附着物的义务，原告称已向被告支付了30万元的转让费，但未提供相关证据予以证实，被告对此不予认可，应认定原告没有按约定履行向被告支付30万元转让费的义务，故被告有权拒绝原告的履行要求。故对于原告要求被告办理平大公路南侧13024.39平米土地及附着物变更登记手续的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十七条之规定，判决：驳回原告平罗县舒美皮鞋厂的诉讼请求。案件受理费100元，由原告平罗县舒美皮鞋厂负担。
一审宣判后，原审原告平罗县舒美皮鞋厂不服，提出上诉，请求撤销一审判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求；本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。其主要理由为：一审判决认定事实错误。首先双方签订的资产转让协议第二条约定“本协议签订时乙方支付甲方转让费30万元”，作为协议签订的条件，如果上诉人未按照约定支付30万元的转让费是无法签订资产转让协议的。并且合同约定签订协议当天，被上诉人应当将土地使用权移交给上诉人，如果未支付转让费，被上诉人是不会移交土地的，且也未追要过转让费，明显违背客观事实，故上诉人已履行付款义务。其次被上诉人提交的证据二中被上诉人自认上诉人支付了部分土地转让费。最后，庭审中被上诉人认可收到上诉人支付30万元现金，但认为是支付的其他款项未向法庭提交证据证实该辩解。
被上诉人答辩称，上诉人称向我方支付30万元的事实不存在，但我方认可曾向上诉人借过30万元借款，并且向对方出具了借款协议和借条，如果对方以此借款抵顶转让费，我方认可对方支付了30万元的转让费，但必须重新做付款手续，并将借条收回。
上诉人平罗县舒美皮鞋厂在二审期间向法庭提交的证据、被上诉人宁夏平罗颖艳服装有限责任公司的质证意见和本院的认证情况如下：
借条及借款协议各一份（均为复印件，庭后提交原件核对退回），证实2007年7月27日上诉人的法定代表人与被上诉人达成借款协议，由上诉人的法定代表人王仙富借给被上诉人30万元。后被上诉人无力偿还，双方签订了涉案建设用地转让的协议，约定以借款抵顶涉案土地第一笔30万元的土地转让款，也证实上诉人依约履行了支付转让费的合同义务。被上诉人对该组证据的真实性、合法性、关联性、证明目的均无异议。被上诉人曾把办公楼的土地证和房产证交给上诉人作为抵押，没有办理抵押登记，同时被上诉人的法定代表人已将该办公楼和院子以个人名义从公司买下，应当将两证返还给个人。本院认为，被上诉人对上诉人提交的该组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的予以认可，本院予以采信。
双方当事人均对原审认定事实不表异议，本院予以确认。
二审另查明，2007年7月27日，宁夏平罗颖艳服装有限责任公司（甲方）与平罗县舒美皮鞋厂的法定代表人王仙富（乙方）签订借款协议一份，双方约定甲方向乙方借款30万元整，借款时间半年，自2007年7月28日至2008年1月28日；甲方以平罗颖艳服装有限责任公司全部办公楼房产证及土地证作为抵押物；乙方借给甲方的现款半年内不收利息。协议还约定了其他事项。当日，宁夏平罗颖艳服装有限责任公司的法定代表人余建国向王仙富出具借条一张。双方均认可用这30万元借款抵顶2008年9月16日双方签订的《资产转让协议》中的前期转让费。
2009年10月23日，平罗县人民政府印发《关于平罗县会元锰钢厂与平罗县颖艳服装有限责任公司土地权属问题的处理决定》（平政发（2009）212号），决定对平罗县国土资源局对会元锰钢厂与平罗县颖艳服装有限责任公司土地权属问题的所有文件、证书一律废止。即平国用（2001）0101号土地使用权证已被废止。2010年6月29日，平罗县国土资源局为宁夏平罗颖艳服装有限责任公司办理了国有出让土地使用证（平国用（2010）340号、地号2-5-223），面积18306.86㎡，使用期止2045年10月31日，但一直未颁发给该公司。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。上诉人与被上诉人签订的《资产转让协议》系双方真实意思表示，系有效合同。双方均认可2007年7月27日被上诉人向上诉人的法定代表人借款30万元用于抵顶2008年9月16日双方签订《资产转让协议》中的转让费，上诉人已按照合同约定履行了前期付款义务，被上诉人亦应按照合同约定为上诉人办理涉案土地的变更登记手续，故上诉人的上诉请求成立，本院予以支持。二审中，因上诉人提交的新的证据导致原审认定事实、法律适用发生变化，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销宁夏回族自治区平罗县人民法院（2015）平民商初字第68号民事判决；
二、被上诉人宁夏平罗颖艳服装有限责任公司于本判决生效后十五日内为上诉人平罗县舒美皮鞋厂办理平大公路南侧13024.39㎡的土地使用权及地上附着物变更登记手续。
一审案件受理费100元、二审案件受理费100元，共计200元，由被上诉人宁夏平罗颖艳服装有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 敏
审判员 韩少华
审判员 安立莎
二〇一六年六月十四日
书记员 郭 菁
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。