辽宁省锦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）锦审二民终再字第00039号
申请再审人（一审原告、二审被上诉人）孟凡军，男，1972年1月3日出生，汉族，个体业主，住辽宁省北镇市。
委托代理人鲁桂秋，辽宁润祺律师事务所律师。
被申请人（一审被告，二审上诉人）李艳春，女，1963年9月20日出生，满族，无业，住辽宁省北镇市。
被申请人（一审被告，二审上诉人）郭茜，女，1988年10月10日出生，满族，无业，住辽宁省北镇市。
委托代表人李艳春，身份同被申请人李艳春（系郭茜母亲）。
申请再审人孟凡军与被申请人李艳春、郭茜房屋租赁合同纠纷一案，辽宁省北镇市人民法院于2013年4月28日作出（2013）北广民初字第00830号民事判决，宣判后李艳春、郭茜不服向本院提起上诉，本院于2013年9月12日作出（2013）锦民二终字第00518号民事判决。判决发生法律效力后。孟凡军不服，向辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2014年5月22日作出（2014）辽审三民申字第00341号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭审理了本案。申请再审人孟凡军及委托代理人鲁桂秋，被申请人李艳春，被申请人郭茜的委托代理人李艳春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北镇市人民法院一审认定，二被告系母女关系，自2000年起原告就租赁被告位于北镇市沟帮子镇烟草公司楼东200平米平房门市，经营台球室，此间连续几次签订租房协议，最后签订租房协议书为2009年3月25日，租期为2009年3月25日至2015年3月25日，租金每年8000元。2009年3月25日原告付租金一年即8000元。2009年11月份北镇市大河房地产开发有限公司对原告的房屋进行开发拆迁，原、被告曾协商补偿事宜，但没有达成协议。2010年4月份，原告无奈自承租房内搬出。2011年8月5日，被告与北镇市大河房地产开发有限公司，即北镇市大河房屋拆迁有限公司签订了城市房屋拆迁补偿安置协议，总计补偿被告644292元，其中包括住宅搬迁补偿费3392元、经营补助费45228元、树木276元。此后原告找被协商未果，故诉至法院，要求被告将搬迁补偿补助费、经营补助费、树木，总计48896元给付原告。
北镇市人民法院一审认为，原、被告的租房协议书，时间是2009年3月25日至2015年3月25日，被告的房屋拆迁是在承租期间，因此，原告主张的搬迁补助费、经营补助费，应予支持。搬迁是原告从承租房内搬出，经营是原告在经营。原告主张树补归其所有，证据不足，即不能证明树木是承租期内由其所栽，故本院不予采信。被告主张2009年3月25日签订的租房协议，系在原告胁迫下所签的，证据不足，本院不予支持。被告主张原告应找开发商要钱，与被告没有任何关系不妥，根据公平原则，被告应予给付。故根据《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李艳春、郭茜于本判决生效后10内给付原告孟凡军搬迁补助费3392元、经营补助费45228元，合计48820元，二被告互负连带责任；二、驳回原、被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1022元，减半收取511元，由二被告负担。
本院二审认定，原审认定事实属实，本院予以确认。另查明，本案房屋拆迁前所有权人为上诉人郭茜。上诉人李艳春与被上诉人孟凡军于2003年3月20日签订了出租房屋协议书，协议主要内容如下：（一）租期贰年2003年3月20日至2005年3月20日；（二）租金捌仟元正；（三）租金每年初交齐，如拖欠或拒绝交款，出租方有权终止协议，协议书作废，出租方可将此房或租或卖；（四）在租期内，承租方孟凡军可任意在屋内装修或变动，但一切费用均由承租方负担；（五）在租期内，如有特殊情况，例国家占地动迁，承租方须无条件离开，在此期间房屋装修费用及其他投资损失均由承租方负担；（六）在租期内，承租方不得向外转租。该协议履行到期后，被上诉人孟凡军一直承租该房屋至2009年3月25日。
本院二审认为，政府拆迁房屋须与被拆迁人达成拆迁补偿协议，拆迁人与被拆迁人未达成拆迁补偿协议引发的纠纷不是民事诉讼的范畴，达成拆迁补偿协议后不遵照履行产生的纠纷才是民事诉讼的范畴。本案上诉人李艳春、郭茜与被上诉人孟凡军之间不是房屋拆迁补偿关系，而是房屋租赁合同关系，其纠纷应当按照双方签订的合同，依照《中华人民共和国合同法》的相关规定予以裁判。上诉人李艳春与被上诉人孟凡军曾于2003年3月20日签订了出租房屋协议书，并实际履行多年，双方于2009年3月25日又签订了一份租房协议，被上诉人孟凡军有理由相信上诉人李艳春具有代理资格，且在法定的期间内，上诉人郭茜并未对此协议提出解除请求，上诉人李艳春、郭茜亦无其它证据证明2009年3月25日签订的租房协议无效，因此，上诉人李艳春、郭茜提出的2009年3月25日签订的租房协议无效的上诉理由无事实依据，不予支持。2003年3月20日签订的出租房屋协议书约定较为详细，其约定的租赁期限为两年，但此后被上诉人孟凡军一直续租，虽然2009年3月25日又签订了租房协议，但约定内容较为简单，只是约定了新的租期，按照日常租赁习惯和合同法的相关规定，除租赁期限外，2003年3月20日的出租房屋协议的其它条款仍然有效，该出租房屋协议书第（五）条明确约定：“在租期内，如有特殊情况，例国家占地动迁，承租方须无条件离开，在此期间房屋装修费用及其它投资损失均由承租方负担”，因此，按照有约定依约定，无约定依法定的原则，被上诉人孟凡军向上诉人李艳春、郭茜主张拆迁补偿费无事实与法律依据，上诉人李艳春、郭茜提出的应按2003年3月20日签订的租房协议处理双方纠纷，被上诉人孟凡军不应得到搬迁费和经营补偿费的上诉理由，本院予以支持。关于上诉人李艳春、郭茜所提原审判决违反法定程序的上诉理由，经查，原判并未影响双方当事人正常行使诉讼权利，因此，该上诉理由无事实与法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第六十一条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：一、撤销北镇市人民法院（2013）北广民初字第00830号民事判决；二、驳回原审原告孟凡军的诉讼请求。一审案件受理费1022元，减半收取511元，二审案件受理费人民币1022元，合计1533元，由被上诉人孟凡军负担。
申请再审人孟凡军申请再审称，申请再审人于2000年开始租用被申请人房屋经营“小小天地台球室”，在此经营10年，先后几次签订租房协议，最后签订时间是2009年3月25日，租期为2009年3月25日至2015年3月25日，租金每年8000元。2009年11月份北镇市大河房地产开发公司开始对房屋进行开发拆迁，在此期间申请再审人与曾与被申请人李艳春协商补偿事宜，因被申请人与开发商无法达达协议未果。2010年4月份，申请再审人无奈从承租房搬出，此后也多次与被申请人联系补偿事宜，都被告知与开发商没有达成补偿协议，待签订协议时通知申请人。直到2013年1月16日申请人到大河房地产开发公司了解补偿情况，才知被申请人早在2011年8月5日签订城市房屋拆迁补偿安置协议，并将应该补偿给申请人的搬迁补助费3392元、经营补助费45228元也据为已有。二审判决认为，申请再审人与被申请人在2003年3月20日所签订的出租房屋协议有效，因为协议第五项约定，在租期内，如有特殊情况，例国家占地动迁，承租方须无条件离开。理由是双方于2009年3月25日签订的租房协议只约定了租期和租金，这种认定事实的方法是错误的。既然二审法院认定政府拆迁房屋须与被拆迁人达成拆迁补偿协议，拆迁人与被拆迁人未达成补偿协议引发的纠纷不是民事诉讼的范畴，达成拆迁补偿不遵照履行产生的纠纷才是民事诉讼的范畴，那么，二审法院就应该以这个理由驳回申请再审人的诉讼请求，这样申请再审人还可以寻求其他途径解决补偿问题。二审法院认为本案应该适用《合同法》交易习惯，按照有约定依约定，无约定依法定的原则来解决纠纷系适用法律错误。本案应适用《物权法》的规定来解决。《物权法》第117条规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。第121条规定，因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行驶的，用益物权人有权依照本法第42条、第44条的规定来获得相应补偿。
被申请人李艳春、郭茜庭上答辩称，1、按照合同法的规定，应该按照协议为准，拆迁补偿款与孟凡军无关；2、拆迁补偿款是开发商给产权人的。孟凡军的申请再审理由不符合法律规定，请求驳回孟凡军的再审申请。
本院再审查明，原一、二审认定事实基本属实，有原判所列证据载卷佐证，本院予以确认。
本院再审认为，申请再审人孟凡军与被申请人李艳春、郭茜于2003年3月20日签定的出租房屋协议书中约定有“国家占地动迁承租方须无条件离开”的内容，但是从协议后面的表述来看，应当认为该项约定是出租方不负责装修费用和其他损失的约定。从查明的事实看，拆迁补偿款中包括搬迁补助费3392元和经营补助费45228元。拆迁开始后，申请再审人孟凡军将物品搬出承租房屋，搬迁补助费应当归孟凡军所有。申请再审人孟凡军经营台球室与被申请人李艳春出租房屋均是经营行为，根据公平原则，经营补助费应在双方之间均分为宜。关于被申请人李艳春、郭茜所提拆迁补偿款是开发商给被拆迁人的，拆迁的房屋搬迁费是房屋挪地方的钱，不是搬家费。经营补助费是开发商界定的，我在开发商处领钱签字，与租房者无关的抗辩理由，因无事实和法律依据，本院不予采纳。申请再审人孟凡军要求退还搬迁补助费3392元、经营补助费45228元的申诉请求，部分予以支持。二审判决驳回申请再审人孟凡军的诉讼请求错误，应予纠正。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第201条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2013）锦民二终字第00518号民事判决及辽宁省北镇市人民法院（2013）北广民初字第00830号民事判决。
二、被申请人李艳春、郭茜于本判决生效后十日内一次性给付申请再审人孟凡军搬迁补助费3392元、经营补助费22614元，合计26006元，二被申请人互负连带责任。
三、驳回申请再审人孟凡军其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1022元，减半收取511元，二审案件受理费1022元，合计1533元，由申请再审人孟凡军负担716元，被申请人李艳春、郭茜负担817元。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 野
审 判 员 唐松林
代理审判员 王文春
二〇一四年十二月四日
书 记 员 张 悦