四川省绵阳市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）绵行初字第36号
起诉人景大云等103人。
诉讼代表人景大云，男，汉族，生于1951年9月20日，住三台县。
诉讼代表人王生跃，男，汉族，生于1953年2月12日，住三台县。
诉讼代表人黄敬龙，男，汉族，生于1950年2月3日，住三台县。
诉讼代表人王立清，男，汉族，生于1949年6月27日，住三台县。
诉讼代表人周文英，女，汉族，生于1953年7月13日，住三台县。
起诉人景大云等103人于2015年9月8日向本院递交以三台县人民政府为被告的行政起诉状。起诉人诉称：起诉人原均属三台县的民办教师，被告依照川人发（2001）73号文件第二条第2项规定标准给起诉人发放的退养生活费偏低。起诉人要求：确认三台县属于有经济条件的县，不属个别经济条件差的县；判令被告按川人发（2001）73号文件第二条第1项规定发放退养生活费。
经审查，本院认为，起诉人景大云等103人要求确认三台县属于有经济条件的县，不属个别经济条件差的县和落实退养待遇的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”、第五十一条第二款“不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉”之规定，裁定如下：
对景大云等103人的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于四川省高级人民法院。
审判长 高 敏
审判员 杨光辉
审判员 奉 英
二〇一五年九月十日
书记员 王 燕
附起诉人名册：
1.唐昌金，男，汉族，生于1950年4月9日，住三台县。
2.魏庆财，男，汉族，生于1938年11月26日，住三台县。
3.冯茂华，女，汉族，生于1951年8月4日，住三台县。
4.张术清，女，汉族，生于1950年11月26日，住三台县。
5.冯向东，男，汉族，生于1951年11月14日，住三台县。
6.赵官权，男，汉族，生于1933年1月19日，住三台县。
7.宋发元，男，汉族，生于1935年2月3日，住三台县。
8.景华君，女，汉族，生于1953年2月5日，住三台县。
9.陈茂全，男，汉族，生于1938年3月17日，住三台县。
10.黄玉莲，女，汉族，生于1934年12月31日，住三台县。
11.景晓青，女，汉族，生于1955年4月22日，住三台县。
12.涂发荣，男，汉族，生于1954年3月15日，住三台县。
13.李仕华，男，汉族，生于1943年10月5日，住三台县。
14.李斌，男，汉族，生于1952年5月29日，住三台县。
15.蒲朝崇，男，汉族，生于1940年12月3日，住三台县。
16.柯菊华，女，汉族，生于1935年12月13日，住三台县。
17.张凤华，女，汉族，生于1954年9月16日，住三台县。
18.杜素华，男，汉族，生于1943年2月1日，住三台县。
19.王立清，男，汉族，生于1949年6月27日，住三台县。
20.王茂华，女，汉族，生于1940年6月16日，住三台县。
21.彭正玖，男，汉族，生于1953年9月28日，住三台县。
22.杨作孝，男，汉族，生于1954年3月1日，住三台县。
23.肖远强，男，汉族，生于1944年5月5日，住三台县。
24.周裕镐，男，汉族，生于1940年1月25日，住三台县。
25.蒋诗超，男，汉族，生于1941年7月16日，住成都市成华区。
26.李永福，男，汉族，生于1949年10月19日，住三台县。
27.敬仕全，男，汉族，生于1954年3月9日，住三台县。
28.郑康财，男，汉族，生于1945年5月12日，住三台县。
29.毕朝钦，男，汉族，生于1950年3月1日，住三台县。
30.唐世华，女，汉族，生于1956年6月13日，住三台县。
31.赖家华，男，汉族，生于1938年11月12日，住三台县。
32.景大云，男，汉族，生于1951年9月20日，住三台县。
33.马永芳，女，汉族，生于1935年6月29日，住绵阳市游仙区。
34.吴克全，男，汉族，生于1939年3月4日，住三台县。
35.李森云，男，汉族，生于1947年6月12日，住三台县。
36.魏绍海，男，汉族，生于1943年1月21日，住三台县。
37.周文英，女，汉族，生于1953年7月13日，住三台县。
38.何维江，男，汉族，生于1938年12月18日，住三台县。
39.刘显林，男，汉族，生于1946年9月13日，住三台县。
40.陈万祥，男，汉族，生于1947年7月6日，住三台县。
41.龚碧荣，女，汉族，生于1954年7月22日，住三台县。
42.杨福前，男，汉族，生于1943年10月22日，住三台县。
43.王太弟，男，汉族，生于1945年1月4日，住三台县。
44.唐世远，男，汉族，生于1947年4月3日，住三台县。
45.陶玉玲，女，汉族，生于1954年8月20日，住三台县。
46.于继富，男，汉族，生于1955年9月24日，住三台县。
47.万素芳，女，汉族，生于1953年2月3日，住三台县。
48.李扬碧，男，汉族，生于1958年12月18日，住三台县。
49.邱万红，男，汉族，生于1954年7月17日，住三台县。
50.ＸＸ长，男，汉族，生于1941年9月30日，住三台县。
51.陈安平，男，汉族，生于1949年12月11日，住三台县。
52.余致寿，男，汉族，生于1946年3月7日，住三台县。
53.左上六，男，汉族，生于1947年8月13日，住三台县。
54.杨运弟，男，汉族，生于1933年12月2日，住三台县。
55.赖华元，男，汉族，生于1942年5月24日，住三台县。
56.王光斗，男，汉族，生于1948年1月3日，住三台县。
57.陈友贞，女，汉族，生于1948年5月7日，住三台县。
58.李茂元，男，汉族，生于1948年1月8日，住三台县。
59.赵义福，男，汉族，生于1949年12月28日，住三台县。
60.贺定福，男，汉族，生于1949年12月20日，住三台县。
61.肖方华，男，汉族，生于1933年9月10日，住三台县。
62.吴承良，男，汉族，生于1946年6月29日，住三台县。
63.唐荣富，男，汉族，生于1936年3月13日，住三台县。
64.唐金文，男，汉族，生于1931年5月19日，住三台县。
65.杨有强，男，汉族，生于1962年2月20日，住三台县。
66.张惠英，男，汉族，生于1957年12月4日，住三台县。
67.谌敦财，男，汉族，生于1947年11月11日，住三台县。
68.蒋维庚，男，汉族，生于1950年8月15日，住三台县。
69.吴子明，男，汉族，生于1933年12月27日，住三台县。
70.张若秋，女，汉族，生于1937年3月13日，住三台县。
71.王宗荣，男，汉族，生于1949年2月28日，住三台县。
72.邹世德，男，汉族，生于1950年12月3日，住三台县。
73.张朝生，男，汉族，生于1948年1月25日，住三台县。
74.周荣芳，女，汉族，生于1944年12月4日，住三台县。
75.刘承祥，男，汉族，生于1944年12月8日，住三台县。
76.杨翠平，女，汉族，生于1945年12月28日，住三台县。
77.王正禄，男，汉族，生于1949年4月24日，住三台县。
78.杨益运，男，汉族，生于1945年5月17日，住三台县。
79.张宜伦，男，汉族，生于1948年7月8日，住三台县。
80.黄宝廷，男，汉族，生于1941年11月30日，住三台县。
81.冯泽辉，男，汉族，生于1954年7月25日，住三台县。
82.邹秀芳，女，汉族，生于1952年5月23日，住三台县。
83.张洪德，男，汉族，生于1949年2月24日，住三台县。
84.郑德右，男，汉族，生于1953年8月14日，住三台县。
85.付开清，男，汉族，生于1944年9月18日，住三台县。
86.李世康，男，汉族，生于1951年3月8日，住三台县。
87.李兴宽，男，汉族，生于1950年9月29日，住三台县。
88.王友清，男，汉族，生于1940年9月30日，住三台县。
89.何道高，男，汉族，生于1940年4月23日，住三台县。
90.向怀敬，男，汉族，生于1949年5月22日，住三台县。
91.李延茂，男，汉族，生于1941年11月15日，住三台县。
92.杨贵成，男，汉族，生于1942年10月12日，住三台县。
93.杨桂清，女，汉族，生于1953年6月1日，住三台县。
94.吴声坤，女，汉族，生于1955年1月11日，住三台县。
95.彭宪绿，男，汉族，生于1953年9月14日，住三台县。
96.吴帮益，男，汉族，生于1954年4月20日，住三台县。
97.胡继承，男，汉族，生于1941年3月21日，住三台县。
98.谢长沛，男，汉族，生于1935年10月18日，住三台县。
99.邹仕友，男，汉族，生于1948年1月2日，住三台县。
100.李青英，女，汉族，生于1959年3月17日，住三台县。
101.魏广忠，男，汉族，生于1952年6月21日，住三台县。
102.王生跃，男，汉族，生于1953年2月12日，住三台县。
103.魏术芬，女，汉族，生于1941年5月25日，住三台县。