湖南省长沙市芙蓉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）芙民初字第2215号
原告宁飞飞。
被告湖南省益佳建设监理有限公司。
法定代表人李洪。
原告宁飞飞因与被告湖南省益佳建设监理有限公司（以下简称益佳建设）发生劳动争议纠纷，于2014年7月21日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，组成由助理审判员卿琳担任审判长，人民陪审员何柒零、罗卫红参加评议的合议庭，于2014年9月24日公开开庭进行了审理，书记员宋玉珍担任庭审记录。原告宁飞飞及被告益佳建设的法定代表人李洪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宁飞飞诉称：2008年11月7日，宁飞飞与益佳建设签订《全国注册监理工程师／一级建造师注册协议》（以下简称《注册协议》），合同期限为一年，并约定工资待遇为1100元／月加上参与益佳建设具体监理项目的工资，后一部分由参与的监理工程项目承担并发放。合同期满后，宁飞飞要求续签劳动合同及增加工资，益佳建设予以拒绝，宁飞飞就此提出辞职，并要求将相关的执业注册证转出，益佳建设不予配合注册证转出工作，致使宁飞飞一直无法离职。2013年年初，经过一位朋友的帮忙，益佳建设才同意宁飞飞辞职，并配合相关注册证转出工作。2013年5月底，宁飞飞找到一家愿意接纳自己的新公司，但益佳建设在宁飞飞告知此情况后仍未配合新公司完成注册证转注工作。现益佳建设正在做的是益佳建设星沙中学学生宿舍楼监理项目，该项目于2013年3月破土动工，原合同约定的是2013年8月底竣工。
2013年6月24日，宁飞飞在贤盛发新建基地综合楼建安工程项目（以下简称贤盛发工程）上开始押证，直至2014年4月4日才撤销。就此项目上的工资，项目负责人吴晓安支付6000元后尚有9000元未付。益佳建设也一直未将2013年及之后的工资发放给宁飞飞。就此，2014年7月4日，宁飞飞向长沙市芙蓉区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称芙蓉区仲裁委）申请仲裁，芙蓉区仲裁委以超过劳动争议仲裁时效为由，通知不予受理。宁飞飞不服该通知，遂向法院提起诉讼，请求判令：1、益佳建设支付2013年1月至2014年3月的工资28941元；2、益佳建设补偿支付2010年1月至2012年12月的工资差额13332元；3、益佳建设支付未签订劳动合同2013年1月至2014年3月的双倍工资28941元；4、益佳建设支付贤盛发工程拖欠的工资9000元。
被告益佳建设辩称：第一、宁飞飞只是在益佳建设处兼职，其大部分时间都在其他单位工作，且在双方于2008年11月7日签订的《注册协议》第二条中约定的“支付津贴费用”只是对宁飞飞注册证书支付费用，且约定的津贴费用固定为1100元／月，该支付标准与宁飞飞是否到岗履职没有关系；第二、协议期满后，宁飞飞与益佳建设因津贴费用问题不能达成一致意见而未继续签订书面协议，但2010年至2012年间宁飞飞仍从益佳建设领取了部分津贴费用，该行为应视为宁飞飞对原协议的认可，益佳建设不应再另行对其进行补偿；第三、宁飞飞从未提出书面离职报告，且益佳建设已将2012年2月6日至2013年2月6日的津贴费用全部结清，双方经协商后同意宁飞飞将相关的执业注册证转出，并不再向宁飞飞支付津贴费用；如果协商不成功，则宁飞飞应会拒绝兼职担任长沙县星沙中学学生宿舍改建工程女生公寓的总监理工程师。
第四、贤盛发工程从2012年3月开始停工至今，且在2012年7月30日，益佳建设已着手撤销贤盛发工程的总监理工程师的押证。对此，质监站的领导已于2012年7月8日签字盖章予以批准，此时宁飞飞已无押证情况。2013年5月底，宁飞飞联系好一家新单位后，益佳建设积极配合宁飞飞将监理工程师证注销，直到2013年6月24日，宁飞飞将一级注册建造师证转入新单位才开始重新押证，注册证的转出与项目押证没有直接关联性。2013年6月5日，益佳建设将宁飞飞的社会保险转出，从2013年7月起，长沙市洪山建筑有限公司（以下简称洪山建筑）开始为宁飞飞缴纳社保，从2013年6月24日至2014年4月4日止宁飞飞未到益佳建设工地履行过职责。
经审理查明：2008年11月7日，益佳建设（甲方）与宁飞飞（乙方）签订《注册协议》，协议约定：一、甲方向乙方支付所有津贴费用以一级建造师注册之日为界，在此之后按每月人民币壹仟壹佰元支付，在此之前按每月人民币叁佰元支付，合同期限从年月日至年月日止为期一年，津贴费用每半年支付一次；二、甲方在工程需要人员时优先安排乙方的工作，待遇从优；三、乙方在本公司注册的岗位证书原件必须存放在公司。若需要转出的必须提前向本公司提出申请，一切事宜双方协商解决。
2009年2月6日，中华人民共和国建设部向宁飞飞签发《中华人民共和国一级建造师注册证书》，聘用企业为益佳建设。
2010年至2012年间，宁飞飞与益佳建设未续签协议，宁飞飞继续从益佳建设领取部分津贴费用。
2012年4月，益家建设开始为宁飞飞缴纳社保。2013年6月5日，益佳建设以解除劳动合同为由为宁飞飞办理长沙市社会保险参保人员（减少）异动手续。从2013年7月开始，洪山建筑为宁飞飞继续缴纳社保。1995年至2013年间，宁飞飞均有全年缴纳社保。
2008年至2013年间，宁飞飞为益佳建设监理的教师新村经济适用住房工程B标段5-7栋、长沙福乐兰天置业有限公司的福乐·香江锦城1#、2#、3#栋及地下室、长沙县黄兴中学教学楼工程、长沙县星沙中学学生宿舍改建工程女生公寓工程及长沙县星沙中学学生宿舍改建工程-
教学楼扩建等工程担任总监理工程师。宁飞飞称在项目工地上的工资为1500元／月，由具体的工程项目部予以发放。
2012年2月5日，宁飞飞将一级建造师注册证变更注册至洪山建筑；2013年6月24日，宁飞飞开始在贤盛发工程押证。
宁飞飞因与益佳建设之间发生劳动争议纠纷而于2014年7月4日向芙蓉区仲裁委申请仲裁，芙蓉区仲裁委以其申请已超过劳动争议仲裁申请时效为由，通知不予受理，宁飞飞不服而向本院提起诉讼。
以上事实，有《全国注册监理工程师／一级建造师注册协议》、个人参保情况表、监理合同、工程质量竣工验收记录、竣工验收备案表、押证情况详情、不予受理案件通知书及当事人的陈述等经庭审举证、质证的证据证明。
本院认为：益家建设与宁飞飞于2008年11月7日签订的《注册协议》系双方的真实意思表示，合法有效。在该协议中并未明确一年期限的起始日期和终止日期。根据协议中的“津贴费用支付标准以一级建造师注册之日为界”这一约定，宁飞飞在2009年2月6日获得该注册，从文意解释上看，该协议的一年期限应认定为是从2009年2月6日至2010年2月6日止。从协议的形式和内容上看，该协议不符合《中华人民共和国劳动法》第十九条规定的劳动合同形式要件和实质要件，且宁飞飞并未在益佳建设工作，两者之间并未形成人事上的隶属关系，故在此期间，双方之间不存在劳动关系。从2012年4月至2013年6月止，益佳建设为宁飞飞缴纳社保，但双方之间并未签订书面劳动合同，依据劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第2条第二条第（一）项的规定，在此期间，宁飞飞与益佳建设之间成立事实劳动关系，故益家建设应依法向宁飞飞支付该期间内的基本工资。宁飞飞与益佳建设在《注册协议》中约定“津贴费用”的标准为1100元／月，对该金额，双方并无争议。对宁飞飞主张“工资待遇为1100元／月加上参与被告具体监理项目的工资，后一部分由参与的监理工程项目承担并发放，工地上的费用是按照1500元／月的标准发放”，除其本人陈述外，未提供其他证据佐证，故有此可以认定，宁飞飞与益佳建设之间约定的“津贴费用1100元／月”的标准即为宁飞飞在益佳建设工作期间的基本工资标准。综上，益佳建设应向宁飞飞支付2012年4月至2013年6月间的工资，但因宁飞飞只向本院主张要求益佳建设支付2013年1月开始的工资，视为其对部分请求的放弃，故益家建设应向宁飞飞支付2013年1月至2013年6月期间的工资6600元（1100元／月＊6个月）。
在2010年1月至2012年12月期间，宁飞飞与益佳建设之间未续签协议，宁飞飞仍从益佳建设领取部分津贴费用，即视为宁飞飞对原《注册协议》的认可，故在此期间双方之间不存在劳动关系，对宁飞飞要求益佳建设补偿该期间的工资差额13332元的诉讼请求，本院不予支持。
从2013年7月开始，洪山建筑已开始为宁飞飞缴纳社保，即宁飞飞与益佳建设之间的事实劳动关系已经终止。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，就2012年4月与2013年6月期间因未签订书面劳动合同而主张双倍工资的请求，宁飞飞应在2014年6月之前申请劳动仲裁，而宁飞飞于2014年7月4日才申请仲裁，故该项诉请确已超过仲裁申请期限，根据《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释﹥》第三条的规定，对宁飞飞要求益佳建设支付未签订劳动合同2013年1月至2014年3月双倍工资28941元的诉讼请求，本院不予支持。
另外，就宁飞飞在贤盛发工程担任总监理工程师，并要求该工程项目支付拖欠的工资9000元的主张，宁飞飞向本院提出《调查取证申请》。经审查，本院认为该项调查取证申请与本案原、被告双方之间的劳动争议纠纷无关联性，且不属于﹤﹤最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定﹥﹥第十七条规定的申请调查取证的范围，对宁飞飞提出的该项调查取证申请，本院不予受理，对宁飞飞提出的该项诉讼请求，因除其本人陈述外，无其他证据佐证，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款，根据《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释﹥》第三条，参照劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第二条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告湖南省益佳建设监理有限公司向原告宁飞飞支付工资6600元（1100元／月＊6个月）；
二、驳回原告宁飞飞的其他诉讼请求。
上述判决确定的义务，限被告湖南省益佳建设监理有限公司在本判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，本院依法予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 卿 琳
人民陪审员 何柒零
人民陪审员 罗卫红
二〇一五年一月十日
书 记 员 宋玉珍
附：判决书引用法律条文原文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保障费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。
《劳动争议调解仲裁法》
第27条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。
《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释﹥》
第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。