湖北省五峰土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂五峰刑初字第00064号
公诉机关五峰土家族自治县人民检察院。
被告人向某某。因本案于2013年12月26日被五峰土家族自治县人民检察院取保候审，2014年7月18日被本院取保候审。
辩护人尹琼芳，湖北德豪律师事务所律师。
五峰土家族自治县人民检察院以五检刑诉（2014）49号起诉书指控被告人向某某犯贪污罪、职务侵占罪，于2014年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。五峰土家族自治县人民检察院检察员田蓉、代理检察员张俊保，被告人向某某及其辩护人尹琼芳等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
五峰土家族自治县人民检察院指控：
一、贪污罪：被告人向某某于2009年至2010年在任某镇某村党支部书记兼村委会主任期间，利用职务便利，涉嫌贪污公款20300元。其具体事实如下：
1、2009年向某某协助实施上级政府生猪品改扶贫项目，该项目扶贫资金共计10万元。项目实施过程中，各项实际支出费用共计91200元，项目完成后，共结余资金8800元。2009年7月，向某某虚开购种猪发票95200元，物流货运费用发票4800元，两项发票金额共计10万元，根据“村帐所管”的要求，在仁和坪镇财政所某村账户报账核销。对于项目结余资金8800元，非法占为己有。2012年仁和坪镇对某村村级财务核查时，向某某上述行为被发现。2013年10月17日，向某某委托汪某某向仁和坪财政所退还8800元人民币。
2、2010年初向某某从仁和坪镇民政办周某某处领取了2009年度困难群众生活救助金11500元及《五峰土家族自治县民政局民政对象定期定量发放单》，协助上级政府发放该救助金。被告人向某某在没有向某村困难群众发放上述救助金的情况下，在《民政对象定期定量发放单》上伪造发放对象，并持上述单据到仁和坪镇民政办周某某处报账核销，向某某将11500元救助资金非法占为己有。仁和坪镇政府组织的某村村级财务核查时，向某某上述行为被发现。向某某2013年10月18日委托汪某某将11500元退交仁和坪镇财政所。
二、职务侵占罪：被告人向某某于2009年至2011年在任某镇某村党支部书记兼村委会主任期间，利用职务上的便利，侵占本单位资金26000元，非法占为己有。其具体事实如下：
1、2010年10月，某村与陈某某签订某村科技楼附属工程修建承包合同，陈某某为承包人，工程最终实际造价为53680元，向某某伪造了一张金额为18000元，收款人为陈某某的收据，连同实际支出的工程款凭据，向仁和坪财政所某村账户报账核销，共计金额71680元。多领报的18000元人民币向某某非法占为己有。上述行为，在仁和坪镇组织的某村村级财务核查中被发现，向某某于2013年10月17日，委托汪某某将18000元人民币退交仁和坪镇财政所。
2、2011年3月，被告人向某某编造支付杨某某维护某村公路工程款8000元理由，伪造杨某某收款收条，在仁和坪镇财政所从某村账户上冒领8000元人民币，占为己有。后其行为在仁和坪镇组织的某村村级财务核查中被发现，向某某2014年1月27日委托汪某某将8000元人民币退交仁和坪财政所。
对于上述事实，公诉机关提供了相关证据予以证实。公诉机关指控认为，被告人向某某身为国家工作人员利用职务上的便利，骗取公共财物，非法占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，应以贪污罪追究其刑事责任；被告人向某某身为某村村主任，其利用职务上的便利，骗取本单位资金，非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第271条，应以职务侵占罪追究其刑事责任。
被告人向某某当庭表示自己不是很懂法，但愿意自愿认罪，未提出辩护意见。
辩护人尹琼芳提出的辩护意见是：一、贪污罪不成立。（一）起诉书指控的第1笔8800元资金，被告人没有占为己有的主观故意，其将该资金垫付到低丘岗改造工程中，并将有8800元结余的事实告知了村委会其他班子成员。（二）起诉书指控的第2笔11500元，被告人到仁和坪财政所退缴的是烟叶奖励资金，说明扶贫救济款已经发放，被告人侵占的是烟叶奖励资金，故不构成贪污，应为职务侵占。二、对指控的2笔职务侵占罪没有异议，但被告人构成自首，且案发后全部退款，系初犯，当庭自愿认罪，可以从轻处罚。恳请法院免予刑事处罚。
经审理查明：
一、贪污罪：2010年初，向某某从仁和坪镇民政办周某某处领取了2009年度困难群众生活救助金11500元及《五峰土家族自治县民政局民政对象定期定量发放单》，协助上级政府发放该救助金。被告人向某某在没有向某村困难群众发放上述救助金的情况下，在《民政对象定期定量发放单》上伪造发放对象，并持上述单据到仁和坪镇民政办周某某处报账核销，向某某将11500元救助资金非法占为己有。仁和坪镇政府组织的某村村级财务核查时，向某某上述行为被发现。向某某2013年10月18日委托汪某某将11500元退交仁和坪镇财政所。
二、职务侵占罪：被告人向某某于2009年至2011年在任某镇某村党支部书记兼村委会主任期间，利用职务上的便利，侵占本单位资金26000元，非法占为己有。其具体事实如下：
1、2010年10月，某村与陈某某签订某村科技楼附属工程修建承包合同，陈某某为承包人，工程最终实际造价为53680元，向某某伪造了一张金额为18000元，收款人为陈某某的收据，连同实际支出的工程款凭据，向仁和坪财政所某村账户报账核销，共计金额71680元。多领报的18000元人民币向某某非法占为己有。上述行为，在仁和坪镇组织的某村村级财务核查中被发现，向某某于2013年10月17日，委托汪某某将18000元人民币退交仁和坪镇财政所。
2、2011年3月，被告人向某某编造支付杨某某维护某村公路工程款8000元理由，伪造杨某某收款收条，在仁和坪镇财政所从某村账户上冒领8000元人民币，占为己有。后其行为在仁和坪镇组织的某村村级财务核查中被发现，向某某2014年1月27日委托汪某某将8000元人民币退交仁和坪财政所。
认定上述事实的证据如下：
一、书证：1、立案决定书证明本案来源；2、户籍证明证明被告人向某某的身份；3、“证明”、仁和坪镇政府文件证实2008年10月27日至案发时向某某任某村党支部书记兼村民委员会主任的事实；4、五峰县民政局文件证实2009年冬令困难群众生活安排资金性质为民政救济资金，属于国家预算扶贫资金；5、收条及记账凭证证实陈某某从某村村委会领取某村科技楼附属工程工程款共计71680元的事实，另证实上述票据由仁和坪镇财政所提供的事实；6、领条、复印说明及记账凭证证实金额为8000元人民币，领款人为杨某某的公路养护及补缺工程领款条及仁和坪镇财政所某村该笔资金的在某村账户记账报销情况；
二、证人证言：1、证人汪某某证明2010年2月份，向某某让汪某某在《五峰土家族自治县民政局民政对象定期定量发放单》上填写的发放对象及金额的事实，共计11500元，向某某于2013年10月18日，委托汪某某向仁和坪财政所退款11500元；向某某于2013年10月中旬委托汪某某将18000元人民币退交仁和坪镇财政所；2014年1月26日，向某某委托其将冒领的公路维修工程款8000元退交仁和坪镇财政所；2、证人周某某证明2010年初向某某经周某某手领取了金额为11500元的仁和坪镇生活困难群众生活救助金并报账核销；3、证人尹某某证明2013年下半年，向某某侵占某村科技楼附属工程款18000元，后退赃；向某某以公路维修款名义冒领某村资金8000元，后退赃；另证实向某某曾退款11500元；4、某村村民李某某、裴某甲、丁某甲、丁某乙、毛某某、裴某乙、杨某某、丁某丙证言综合证实：其本人或其家属，均未领取过2009年冬令困难群众口粮补助，也未在《五峰土家族自治县民政局民政对象定期定量发放单》上签字的事实；5、证人陈某某证明2010年9月份陈某某承建了某村科技楼附属工程修建工程，工程造价和实际工程款为53680元人民币。向某某报账资料中的18000元工程款领条，系他人伪造，其也没有收到过相关款项；6、证人杨某某证明其没有对某村公路进行过养护，且没有从某村领取过公路养护款，也没有写过领款收据的事实。
三、被告人向某某的供述与辩解证实了上述案件事实。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，所证内容客观真实，足以认定。
本院认为，被告人向某某身为农村基层组织人员，利用协助人民政府从事困难群众扶贫资金发放的职务便利，侵吞公款11500元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，被告人向某某应负刑事责任。其贪污困难群众扶贫资金的手段和目的有充分的证据予以证实，其侵吞款项的性质不能按在仁和坪镇组织的某村村级财务核查中被发现后，其退还到镇财政所的款项性质来认定。辩护人据此提出的被告人所退款项为烟叶奖励款，所以其侵吞的不是困难群众扶贫款，故不构成贪污的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。公诉机关指控被告人向某某侵吞牲猪品改项目资金8800元，因被告人将该款项挪用到其他项目，且曾将结余8800元的事实告知了村委会其他班子成员，无充分证据证实其主观上具有占为己有的故意，故不构成贪污罪，公诉机关的指控不能成立。辩护人据此提出的被告人不构成贪污罪的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人向某某利用管理村公共事务的职务便利，非法占有某村科技楼附属工程款及公路工程款资金26000元的行为构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立，被告人向某某应付刑事责任。被告人向某某贪污困难群众救济资金，酌情从重处罚；鉴于被告人向某某主动投案，并如实供述，系自首，依法可从轻或者减轻处罚；其主动退缴全部赃款，在庭审中能够自愿认罪，有悔罪表现，均可酌情从轻处罚。辩护人据此提出的关于被告人向某某有法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二百七十一条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第三十七条、第九十三条第二款、全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第二款第（一）项及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款的规定，判决如下：
被告人向某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；犯职务侵占罪，免予刑事处罚；数罪并罚决定执行有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王志立
审判员 陈 勇
审判员 郭建军
二〇一四年九月十二日
书记员 向 瑾