福建省古田县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）古刑初字第201号
公诉机关古田县人民检察院。
附带民事诉讼原告人雷某1，男，1959年10月2日出生于福建省古田县，畲族，住古田县。
被告人丁富良，男，1957年10月6日出生于福建省古田县，回族，小学文化，农民，住古田县。因涉嫌过失杀人罪于2013年5月28日被古田县公安局刑事拘留，2013年6月9日因古田县公安局撤销案件被释放。2015年6月2日古田县公安局以丁富良涉嫌交通肇事罪予以立案侦查，2015年7月22日被告人丁富良被刑事拘留，同年7月30日经古田县人民检察院批准，次日由古田县公安局执行逮捕。现羁押于古田县看守所。
辩护人暨附带民事诉讼代理人,李昌进、郭祥忠,福建立胜律师事务所律师。
古田县人民检察院以古检公刑诉（2015）177号起诉书指控被告人丁富良犯交通肇事罪，于2015年10月26日向本院提起公诉.在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人雷某1向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月4日、4月28日公开开庭进行了合并审理.古田县人民检察院指派检察员汤经城出庭支持公诉,附带民事诉讼原告人雷某1、被告人丁富良及其辩护人李昌某、郭某到庭参加诉讼。古田县人民检察院分别于2016年1月11日、5月4日两次建议本院对本案延期审理，现已审理终结。
古田县人民检察院指控，1993年9月6日18时许，被告人丁富良无证驾驶福建39/B0515号三轮车（俗称柴某机）搭载雷某4、林某1、雷某2、雷某3、雷某5、雷某1、林某2从古田县大桥镇往高洋村行驶，至横梅线3KM处时，因未注意观察前方道路情况，车辆翻入右侧山坡，造成雷某4死亡，林某1、雷某2、雷某3受伤的交通事故，当晚丁富良潜逃。经古田县公安局交通管理大队认定，被告人丁富良负本起事故全部责任。
2013年5月28日，被告人丁富良在闽侯县甘蔗镇洽浦村119号被闽侯县公安局抓获，同年6月9日因古田县公安局撤销该案被释放；2015年7月22日，被告人丁富良在闽侯县白沙镇一工厂内被闽侯县公安局抓获。
公诉机关为支持其指控，向本院提交了相关证据。
公诉机关认为,被告人丁富良违反交通运输管理法规，无证驾驶机动车致一人死亡，其行为触犯了1979年《中华人民共和国刑法》第一百一十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。
附带民事诉讼原告人雷某1起诉要求被告人丁富良赔偿原告经济损失：医疗费人民币4500元（币种、下同），误工费27000元(150元/天×180天)、护理费27000元(150元/天×180天)、住院伙食补助费200元(50元/天×4天)、营养费3000元、交通费1000元、住宿费800元，共计63500元。
被告人丁富良对公诉机关指控的犯罪事实与罪名没有异议，但要求对其从轻处罚。
被告人丁富良的辩护人辩护认为，一、根据1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》以及1987年公安部发布的《公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定》的有关规定，拘传必须在刑事立案后方能进行，且必须向被拘传人送达与出示，因此，该《拘传通知书》不属于采取强制措施，被告人没有逃避侦查或者审判。本案发生于1993年9月份，当时公安机关未进行刑事立案，而于2012年第一次立案，但该次立案已经依法被撤销，又于2015年6月2日第二次立案。因此根据1979年《中华人民共和国刑法》的规定，本案已经超过法定追诉期限，依法应终止审理。二、古田县公安局交通管理大队所作出的古公交认字[2014]第60021号《道路交通事故认定书》引用已经失效的《道路交通事故处理办法》，属于程序违法，不能作为定案依据。
经审理查明，1993年9月6日18时许，被告人丁富良无证驾驶福建39/B0515号三轮车（俗称柴某机），搭载雷某4（又名雷德均）、林某1、雷某2、雷某3、雷某1、林某2等人从古田县XX镇方向开往XX村，当车辆行驶至XX线3KM处时，因对道路情况疏于观察，未确保安全原则通行，该车驶出路外，翻入右侧山坡，造成雷某4死亡，林某1、雷某2、雷某3、雷某1受伤的交通事故。事故发生后，被告人丁富良潜逃。
古田县公安局于1993年9月6日22时接到报案，同月7日9时开始勘察事故现场并制作了现场勘查笔录、示意图及照片。之后，询问了相关的证人，对被害人雷某4进行尸检鉴定，对伤者进行伤情鉴定。于1996年6月3日制作了（96）古公拘传通字第0000121号拘传通知书，以交通事故潜逃对被告人丁富良实行拘传，并指派办案民警实施抓捕，未果。
因涉嫌过失杀人罪被告人丁富良于2013年5月28日被古田县公安局刑事拘留，2013年6月4日古田县公安局出具古公刑捕字[2013]2号提请批准逮捕书，提请古田县人民检察院批准逮捕，2013年6月9日古田县人民检察院出具古检侦监不批捕[2013]26号不批准逮捕决定书，以丁富良不构成犯罪决定不批准逮捕丁富良。2013年6月9日丁富良被释放。2014年4月10日古田县人民检察院出具古检侦监纠违[2014]1001号纠正违法通知书，要求古田县公安局依法撤销案件。2014年4月17日古田县公安局出具古公撤案字[2014]003号撤销案件决定书，决定撤销丁富良过失杀人案。
古田县公安局交通管理大队于2014年10月27日制作古公交认字(2014)第60021号道路交通事故认定书，认定被告人丁富良负本起事故全部责任。2015年6月2日古田县公安局以丁富良涉嫌交通肇事罪予以立案侦查。2015年7月3日，对丁富良采取网上追逃。2015年7月22日，被告人丁富良在闽侯县白沙镇一工厂内被闽候县公安局白沙派出所抓获，同日移交古田县公安局刑拘，7月30日经古田县人民检察院批准，次日由古田县公安局执行逮捕。
另查明，被害人雷德均的亲属于2013年7月向本院起诉，要求被告人丁富良赔偿其经济损失，本院于2013年10月8日作出了（2013）古民初字第754号民事判决书，判决被告人丁富良赔偿被害人雷德均的亲属各项损失共计人民币300833.5元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人林某1、雷某1、林某2、雷某2的证言，共同证实了他们乘坐被告人丁富良驾驶的三轮车（俗称柴某机）后，在肇事路段发生交通事故造成雷德均死亡，他们受伤。
2、古田县公安局制作的现场勘查笔录以及现场照片，证实事故现场的概貌及现状。
3、古田县医院出具的道路交通事故人体伤、亡简图，证实了被害人雷某4的死因系颅内血肿、颅底骨折并脑疝、失血性休克以及被害人林某1、雷某2等人的伤情。
4、事故处理通知书、损害赔偿调解书、善后调解的情况说明，证实古田县公安局办案人员于1995年3月23日通知双方对事故进行处理草拟了调解协议，双方未达成调解。
5、拘传通知书，证实1996年6月3日古田县公安局以交通事故潜逃对丁富良实施拘传。
6、办案民警郑某书写的1996年9月6日交通事故情况回顾、办案民警刘某书写的关于丁富良交通肇事案件追逃情况的说明、受害者雷某4亲属雷某4书写的事实证明书，共同证实1996年6月古田县交警大队接到死者亲属举报后，指派郑志坚与其他民警以及死者亲属携带古田县公安局的《拘传通知书》前往南平、邵武市抓捕肇事者未果。
7、《古田县交通运输局关于XX镇XX至XX公路的函》、《关于丁富良案件能否认定及如何适用法律的请示》、《关于古田丁富良交通肇事案件相关问题的批复》、《关于查询我县辖区大桥镇横洋至梅坪路段是否公路的函》,证实X镇XX至XX公路路段为公路。
8、古田县公安局出具的道路交通事故认定书，认定被告人丁富良负本起事故全部责任。
9、古田县公安局提请批准逮捕书、古田县人民检察院不批准逮捕说明书、纠正违法意见书、不批准逮捕决定书、纠正违法通知书、古田县公安局撤销案件决定书。证实2012年7月17日对被告人采取刑拘并网上追逃，2013年5月28日被抓获刑事拘留，同年6月4日以过失杀人罪提请古田县人民检察院批准逮捕，2013年6月9日古田县人民检察院作出不予批准逮捕决定书并通知古田县公安局撤销此案，当日丁富良被释放。古田县公安局于2014年4月17日撤销丁富良过失杀人案。
10、补充侦查提纲、到案经过说明、抓获经过，证实2014年5月4日古田县人民检察院出具补充侦查提纲，要求古田县公安局对该案补偿侦查，古田县人民检察院于2015年5月23日撤销不批准逮捕决定书，认为被告人的行为构成交通肇事罪。2015年6月25日古田县公安局对被告人进行书面拘传，未传唤到案；2015年6月3日以交通肇事罪刑拘对被告人网上追逃。2015年7月22日被告人在闽侯白沙镇被闽侯县公安局白沙派出所抓获，被带回刑拘，2015年7月31日犯罪嫌疑人被批准逮捕。
11、文书送达凭证，证实古田县公安局送达有关文书的过程。
12、古田县人民法院（2013）古民初字第754号民事判决书，证实受害者雷德均（又名雷某4）亲属的民事赔偿已经古田县人民法院判决。
13、古田县公安局出具的被告人丁富良户籍证明，证实犯罪时被告人已达完全刑事责任年龄。
14、被告人丁富良供述和辩解，证实其于1993年农历七月二十日（公历1993年9月6日）驾驶福建39/B0515号三轮车（俗称柴某机），从古田返回XXXX村，在肇事路段该车的前轮碰到道路上的一块石头驶出路外，翻入右侧山坡，造成雷某4死亡，林某1、雷某2、雷某3、雷某1受伤的交通事故。事故发生
第二天其就潜逃到闽侯，后又到邵武、福州。近十几年均在闽侯县白沙镇打工一直到2013年5月28日被公安机关抓获。
附带民事诉讼原告人雷某1的经济损失为：医疗费781.62元、误工费538元（35107元/年÷12月÷21.75天/月×4天）、护理费538元（35107元/年÷12月÷21.75天/月×4天）、住院伙食补助费200元(50元/天×4天)、营养费（因缺乏依据不予支持）、交通费酌定500元、住宿费（因缺乏依据不予支持），共计2557.62元。
上述事实，有附带民事诉讼原告人雷某1提供的下列证据予以证实。1、省立医院门诊记录单；2、福建省立医院病历记录；3、福建省立医院门诊收费票据等。
关于被告人丁富良的辩护人辩护认为，本案已经超过法定追诉期限，依法应终止审理的意见。经查，事故发生后，古田县公安局于1993年9月6日22时接到报案，次日9时开始勘察事故现场并制作了现场勘查笔录、示意图及照片。之后，询问了相关的证人，对被害人雷某4进行了尸检鉴定，对伤者进行伤情鉴定。鉴于被告人丁富良在事故发生后潜逃，1996年6月古田县公安局接到被害人亲属的举报，于1996年6月3日制作了（96）古公拘传通字第0000121号拘传通知书，以交通事故潜逃对被告人丁富良实行拘传，并指派了办案民警及被害人的亲属前往邵武市对被告人丁富良实施抓捕，但未果。因在追诉期限内，古田县公安局已着手对该案进行侦查和对被告人丁富良采取强制措施实施抓捕，因此，被告人丁富良在公安机关采取强制措施后，为逃避侦查与抓捕长期潜逃在外，故不受追诉期限的限制。虽然公安机关在事故发生后至2012年前未以书面的形式立案，在办案程序上有一定瑕疵，但这一瑕疵不足以影响追究被告人丁富良的刑事责任，故辩护人的上述辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人丁富良的辩护人辩护认为，古田县公安局交通管理大队所作出的古公交认字[2014]第60021号《道路交通事故认定书》引用已经失效的《道路交通事故处理办法》，属于程序违法，不能作为定案依据。经查，本案事故发生于1993年，根据从旧兼从轻原则，引用旧的《道路交通事故处理办法》并无不当，且在该认定书送达被告人丁富良后，被告人在规定的期限内未提出书面复核申请，故该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人丁富良违反交通运输管理法规，无证驾驶机动车致一人死亡，多人受伤的重大交通事故，其行为已构成交通肇事罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人的辩护意见与查明的事实和证据不符，不予采纳。附带民事诉讼原告人雷某1要求赔偿的数额中合理部分予以支持，没有证据支持或超出标准的部分不予支持，被告人的行为造成雷某1的经济损失2557.62元应于赔偿。据此，依照1979年《中华人民共和国刑法》第七十七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国刑法》第十二条,《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条第一款、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人丁富良犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月22日起至2016年9月8日止。）。
二、被告人丁富良于本判决生效之日起十日内支付附带民事诉讼原告人雷某1各项经济损失计人民币2557.62元。
三、驳回附带民事诉讼原告人雷某1的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向宁德市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈庆先
代理审判员 陈小川
人民陪审员 程苏宁
二〇一六年八月八日
书 记 员 张巧英
附注主要法律条文：
1979年《中华人民共和国刑法》
第七十七条在人民法院、人民检察院、公安机关采取强制措施以后，逃避侦查或者审判，不受追诉期限的限制。
第一百一十三条从事交通运输的人员违反规章制度，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。非交通运输人员犯前款罪的，依照前款规定处罚。
1997年《中华人民共和国刑法》
第十二条、[溯及力]中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
本法实施以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条第一款医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条第一款护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
第二款护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。