辽宁省灯塔市人民法院刑 事 判 决 书（2016）辽1081刑初337号公诉机关灯塔市人民检察院。被告人张××，男，因涉嫌行贿罪，于2016年4月21日被灯塔市检察院取保候审。2016年12月9日被依法执行逮捕。现羁押于灯塔市看守所。被告人张×，男，因涉嫌行贿罪，于2016年4月21日被灯塔市检察院取保候审。2016年12月9日被依法执行逮捕。现羁押于灯塔市看守所。灯塔市人民检察院以灯检公诉刑诉（2016）号起诉书指控被告人张××、张×犯行贿罪，于2016年11月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭审理了此案。灯塔市人民检察院检察员李险峰、李金格出庭支持公诉。被告人张××、张×到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2012年灯塔市万宝桥街道西高屯村动迁期间，被告人张××找到西高屯村主任金××（已判决）为其妻子王××、儿子张×要征地补偿款。王××、张×不符合西高村征地补偿条件。金××答应帮忙并要50000元好处费，被告人张××与被告人张×及王××商议后，同意给金××50000元好处费。2012年4月11日，被告人张××与张×一起跟金××签订了征地补偿协议，并以张××的名义补偿给王××、张×人民币216000元，张×经手取出该款后，与张××一起在灯塔市辽阳银行门前金××车内送给金××50000元好处费。案发后，被告人张××、张×经传唤到案。公诉机关提供相关证据，认为被告人张××、张×为获取不正当利益给与他人财物的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张××、张×对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，均表示认罪，请求从轻处罚。经审理查明，2012年灯塔市万宝桥街道西高屯村动迁期间，被告人张××找到西高屯村主任金××（已判决）为其妻子王××、儿子被告人张×要征地补偿款。王××、张×不符合西高村征地补偿条件，金××答应帮忙并要50000元好处费。被告人张××与被告人张×及王××商议后，同意给金××50000签订了征地补偿协议，并以张××的名义补偿给王××、张×人民币216000元，张×经手取出该款后，与张××一起在灯塔市辽阳银行门前金××车内送给金××50000元好处费。案发后，被告人张××、张×经传唤到案。上述事实，有公诉机关提供经当庭举证、质证如下证据证实：1、案件来源，证实本案系灯塔市人民检察院在侦查金××受贿案件时自行发现。2、归案证明，证实被告人张××、张×系传唤自行到案。3、户籍证明，证实被告人张××、张×的个人身份信息。4、征地补偿协议，证实2012年4月11日，被告人张××与西高屯村签订的征地补偿协议，西高屯村对张××户下的承包责任田的征地补偿费为4.5万元/亩（54元/平方米）的80%进行一次性安置补偿，补偿金额为人民币384840元。5、现金支出凭证，证实被告人张××、张×领取了征地补偿款人民币384840元的事实，领款人签字由张×代签。6、情况说明等证明材料：辽阳县刘二堡镇东堡村民委员会证明王××、张×在该村分到土地，灯塔市人民检察院反贪局出具情况说明，证明西高屯村委会研究动迁补偿相关事宜的会议记录未查找到，无法调取。金××于2010年4月至2013年4月任万宝桥街道西高屯村村主任，2013年4月至2014年6月任西高屯村党支部书记。2010年2月1日关于公布辽宁省征地区片地价表的通知关于灯塔市区片Ⅰ标准为4.5，辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知第三项规定，依法征收农民家庭承包土地的，征地补偿款费的80%归被征地农户，20%归集体经济组织，征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织，依法分配或使用。7、同案金××的供述，证实西高村拆迁工作是在2011年秋天开展，补偿标准是1997年村里分地时在西高屯村分得责任田并且户籍在西高屯村的本村村民有资格获得征地补偿款。张××是该村村民，张××找到我让我帮他妻子王××、张×要征地补偿款，因为王洪秋和其儿子张×的户口从我村转走了，不符合补偿标准，后来我就同意帮张××办这个事，就跟张××签订征地补偿协议，王××和张×通过我帮忙违规签订征地补偿协议向其发放补偿款216000元，事后，张××和张×在灯塔兆麟广场的辽阳银行门口在我车里给我拿了50000元好处费，是张××给的还是张×交给我的记不清，当时他俩都在场。补偿协议上“张××”的签名是其本人还是张×签的记不清了，“金××、吴××”的签名是我签的，吴××不知情。协议中的款项包括张××本人符合补偿条件的补偿款，还包括给张×和王××二人的不符合补偿条件的216000元，以上补偿内容签订在一份补偿协议中。8、证人赵××的证言，证实其系西高屯村经管员，2012年因小脑萎缩等病不干了，西高屯村动迁在2012年，动迁之前村主任金××、书记吴××和我应该在一起研究过征地补偿，记不清了，在村里有地有承包合同分地时户口在村里的符合条件。对补偿协议内容辨认不清。9、证人吴××的证言：证实村里动迁事宜开会研究过，制定了补偿方案，标准是97年12月31日户口在册给予征地补偿。金××代表村里跟张××签的征地补偿协议，给王××张×发放征地补偿款216000元的事我不知道，金××背着我，从来没跟我说过，协议上的名字是金××签的。10、被告人张××的供述与辩解：其妻子王××和儿子张×的户口于1995年转到辽阳县刘二堡镇，在西高屯村没分到地，2010年其回村里走来往，遇见金××，金××说王××和张×的户口能转回来就转回来，快动迁了，到时也好给其说上话，回家其跟妻子和儿子张×说这事，他们也同意，金××帮其把户口转回西高屯村。动迁时金××说补偿的事不好办，得给我拿50000元钱，其回家把金××要50000元钱的是跟王××、张×说了，后来就同意给金××拿50000元钱。补偿协议是张×签的，后其和张×、金××一起去辽阳银行取的钱，张×取的款，我让张×拿出50000元钱给金××，张×在车上把50000元钱交给金××。王洪秋和张×不符合征地补偿条件，没有金××帮忙领不出钱。11、被告人张×的供述与辩解：证实其和其母亲王洪秋不符合征地补偿标准，其父亲张××和金××怎么谈的不清楚，张××回家后跟其和母亲说户口是后转回村里的征地补偿不好办，金××能帮忙，得给金××50000元，我们都同意了。2012年4月份，其和父亲到村里找到金××，金××让其父亲在协议上签字，因张××签字费劲就让其代签的“张××”的名字，其和张××到动迁办办理领款手续，其签的自己名，其和张××、金××一起去银行，其经手取的钱，回到金××车里，张××让其拿出50000元钱交给金××。以上证据，可以形成完整的证明体系，本院予以确认。本院认为，被告人张××、张×为谋取不正当利益，与协助人民政府从事土地征用补偿费用管理工作的村委会人员勾结，骗取土地征用补偿款人民币216000元，数额巨大，其行为构成贪污罪，应依法追究刑事责任，公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予支持。公诉机关指控被告人张××、张×构成行贿罪不符合法律规定，公诉机关提供证人吴世静（西高屯村党支部书记）、赵守忠（西高屯村经管员）的证言、同案金××的供述能够证明被告人张××的妻子王××、被告人张×均不符合领取土地征用补偿款条件，被告人张××、张×与金××签订征地补偿协议，骗取土地征用补偿款中应交村委会20%以外的土地征用补偿款的行为，符合全国人大常委会《关于第93条第2款的解释》“村民委员会等村基层组织人员，在协助人民政府从事下列行政管理时，利用职务上的便利，非法占有公共财物的，应以贪污罪追究其刑事责任的第（4）项“土地征用补偿费用的管理和发放。”及《中华人民共和国刑法》第三百八十二条“与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处”的规定，应以贪污罪追究被告人张××、张×的刑事责任，故对公诉机关指控罪名不予支持。被告人张××、张×经侦查机关传唤后自行到案，如实供述主要犯罪事实，当庭自愿认罪，上缴全部违法所得，可依法从轻处罚。被告人张×积极缴纳罚金，具有悔罪表现，可以从轻处罚。经院审判委员会讨论决定，本院为维护社会管理秩序，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条三款、第三百八十三条（二）项、第六十七条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人张××犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人张××的刑期从2016年12月9日起至2019年12月8日止。罚金于本判决生效之日起十五日内向本院缴纳。）二、被告人张×犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元。（已缴纳）（缓刑考验期从判决确定之日起计算）三、依法追缴被告人张××、张×违法所得人民币十六万六千元。（已缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。审 判 长  李英斌审 判 员  杜丽媛人民陪审员  尚承舜二〇一六年十二月二十八日书 记 员  王海霞附件：本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。