内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乌中刑初字第78号
公诉机关乌拉特中旗人民检察院。
被告人何某甲，男，汉族、小学文化，中国共产党党员。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月6日，经乌拉特中旗人民检察院决定，乌拉特中旗公安局当日执行取保候审。2015年7月28日被本院取保候审。现取保候审。
乌拉特中旗人民检察院以乌中检刑诉（2015）72号起诉书指控被告人何某甲犯贪污罪，于2015年7月23日向本院提起公诉。本院于次日立案，依法组成合议庭，于2015年9月10日公开开庭审理了本案。乌拉特中旗人民检察院指派检察员乌仁高娃出庭支持公诉，被告人何某甲到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
乌拉特中旗人民检察院指控，2000年，国家开展农牧区退耕还林项目，乌拉特中旗某某镇某某村党支部书记何某甲利用职务便利，将村集体所有的30亩机动地划到其子何某乙名下。2009年，何某甲以其子何某乙的名义领取退耕还林补贴款人民币4800元；2010年到2012年三年汇入何某乙信用联社一卡通退耕还林补贴款人民币6300元，何某乙将人民币6300元取出后交给其父何某甲；何某甲又以现金的形式领取人民币2010元。四年间，何某甲利用职务便利共计骗取国家退耕还林款人民币13110元，用于个人支出。案发后，何某甲将赃款上缴到乌拉特中旗人民检察院。
上述事实提供书证、证人证言及被告人供述等证据予以证实。据此认定，被告人何某甲的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。案发后，被告人何某甲主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人何某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。辩称，领取的退耕还林款起诉书中重复计算。
经审理查明，被告人何某甲任乌拉特中旗某某镇某某村党支部书记期间，将村集体所有的30亩机动地登记到其子何某乙名下。2009年，被告人何某甲利用职务上的便利，在协助政府从事退耕还林工作时，以其子何某乙的名义领取退耕还林补贴款人民币4710元，2010年领取人民币2610元，2011年领取2610元，2012年领取2580元（其中三年汇到何某乙卡上人民币6300元，何某乙取出后交给何某甲）。四年间，被告人何某甲利用职务便利共计骗取国家退耕还林补贴款人民币12510元，用于个人支出。案发后，赃款全部退还。
另查明，被告人何某甲于2015年5月6日到乌拉特中旗人民检察院投案，如实供述犯罪事实。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证实：
1、接待来访笔录、自首材料、立案决定书证实，2014年12月，巴彦淖尔市人民检察院接到来信控告，将案件线索转乌拉特中旗人民检察院侦办。2015年5月6日，何某甲到乌拉特中旗人民检察院自首；乌拉特中旗人民检察院受理案件后，决定立案侦查。
2、中共某某镇委员会文件、某某镇人民政府证明证实，2006年至2015年4月，何某甲任乌拉特中旗某某镇某某村党支部书记，其间，协助某某镇人民政府实施退耕还林工作。
3、证人何某乙证实，其系何某甲儿子。自己信用合作联社卡，2010年至2012年转账存入人民币6300元，取出后交给何某甲，后来知道是退耕还林款。
4、证人张某某证实，2004年起任某某镇某某村会计。村里有30亩机动地登记在何某甲儿子何某乙名下。退耕还林款2009年给付现金，2010年后每亩90元，其中20元发放现金，70元打到卡里。
5、证人张某某甲证实，2008年起，任某某镇某某村某某组组长。何某甲代何某乙领过4次退耕还林款。
6、2009年某某镇退耕还林兑现花名表证实，2009年，何某乙退耕还林30亩，合计人民币4800元。
7、退耕还林补贴粮食折现补助清册证实，2009年、2010年扣筹集金及领款金额。
8、某某镇某某村退耕还林管护费用筹集花名表证实，何某乙退耕还林30亩，2011年筹集金额人民币90元；2012筹集金额人民币120元。
10、信用社交易流水证实，2010年至2012年，卡上转入人民币6300元。
11、扣押物品、文件清单、内蒙古自治区资金往来结算票据证实，乌拉特中旗人民检察院将何某甲退还赃款扣押。
12、调查评估意见书证实，经乌拉特中旗司法局调查，被告人何某甲符合社区矫正条件。
13常住人口基本信息证实，被告人何某甲系完全负刑事责任能力人。
14、被告人何某甲供述证实，利用职务便利，将村集体所有的30亩机动地登记到何某乙名下。2009年起，以何某乙的名义领取退耕还林补贴款（包括汇入何某乙卡中的人民币6300元），全部用于个人支出。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人何某甲协助某某镇人民政府实施退耕还林工作，属于刑法第九十三条第二款规定，其他依照法律从事公务的人员。被告人何某甲利用职务上的便利，将集体所有的30亩土地登记在儿子何某乙名下，骗取退耕还林款人民币12510元据为己有，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人何某甲主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人何某甲悔罪，赃款已退还，依法可以酌情从轻处罚。经乌拉特中旗司法局调查，被告人何某甲符合社区矫正条件，可以宣告缓刑。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人何某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑
一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、违法所得人民币12510元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周建强
审 判 员 李 娜
人民陪审员 王 敏
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 黄凯丽
附：本案适用的法律条款
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响；
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。