福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠刑初字第482号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人郭某某，男，1966年6月9日出生于福建省泉州市肖厝后龙，原系中共惠安县水利局委员会书记、惠安县水利局副局长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月14日被取保候审。经本院决定，于2014年8月7日被继续取保候审。
辩护人蔡继胜，福建兴惠律师事务所律师。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2014）1271号起诉书指控被告人郭某某犯受贿罪，于2014年8月6日向本院提起公诉。本院于次日立案受理，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员林琳出庭支持公诉，被告人郭某某及其辩护人蔡继胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2012年春节至2013年五、六月间，被告人郭某某在任中共惠安县水利局党委书记、惠安县水利局副局长期间，利用分管水利工程管理站等职务便利，非法收受惠安县林辋溪辋川段整治一期二标段工程承包者陈某甲等人贿送的财物，共计人民币27000元和价值人民币18000元的购物卡，为陈某甲等人谋取利益。具体如下：
1.2012年春节前至2013年春节前，被告人郭某某为惠安县净峰镇湖街村委会申请的中湖溪清淤整治建设资金补助等事项提供帮助，先后2次在惠安县实验小学门口收受净峰镇湖街村支部书记吴某某、村主任陈某乙贿送的人民币计2000元；
2.2012年春节前至2013年中秋节前，被告人郭某某为陈某甲承包的惠安县林辋溪辋川段整治一期二标段工程等事项提供帮助，先后4次分别在惠安县中新花园紫云山茶店、广电大厦旁大榕树下等地收受陈某甲贿送的新华都商场购物卡计价值人民币10000元。
3.2012年中秋节前至2013年11月间，被告人郭某某为黄某甲承包的惠安县黄塘镇碧岭水库加固工程等事项提供帮助，先后3次分别在惠安县广电大厦旁、中新花园紫云山茶店等地收受黄某甲贿送的人民币计15000元和新华都商场购物卡计价值人民币5000元。
4.2013年春节前，被告人郭某某为刘某某申请的惠安县紫山向阳林果综合场山地果园节水灌溉设施建设资金补助提供帮助，在惠安县广电大厦附近收受刘某某贿送的人民币3000元。
5.2013年春节前，被告人郭某某为黄某乙任职的福建省江海工程咨询有限公司承揽的惠安县相关水利工程监理业务提供帮助，在惠安县东南大街“K王”门口收受黄某乙贿送的人民币5000元。
6.2013年上半年间，被告人郭某某为曾某某承包的惠安县刘厝水库除险加固工程提供帮助，在惠安县水利局其办公室内收受曾某某贿送的中闽百汇商场购物卡价值人民币2000元。
7.2013年五月间，被告人郭某某为林某某承包的惠安县锦丰三库除险加固工程提供帮助，在惠安县水利局其办公室内收受林某某贿送的中闽百汇商场购物卡价值人民币1000元。
8.2013年五、六月间，被告人郭某某为骆某某承包的惠安县辋川镇更新溪河道整治工程提供帮助，在惠安县水利局其办公室内收受骆某某贿送的人民币2000元。
2014年1月8日，被告人郭某某主动到惠安县纪律检查委员会交代个人经济问题，如实供述了自己的罪行。同月28日，被告人郭某某的家属代为退款人民币50000元，款项由惠安县人民检察院暂扣。
另查明：2014年3月31日，被告人郭某某陪同涉嫌犯敲诈勒索罪的犯罪嫌疑人梅某某到惠安县公安局城关派出所投案。
上述事实，被告人郭某某在开庭审理中无异议，且有证人吴某某、陈某乙、陈某甲、黄某甲、黄某丙、刘某某、黄某乙、曾某某、林某某、骆某某证言、查阅干部档案有关情况证明表、职务任免的通知、惠安县水利局说明、惠安县螺城镇人民政府工作说明、惠安县净峰镇湖街村中湖溪清淤整治建设资金补助的请示和报告、惠安县林辋溪辋川段整治一期工程二标段中标通知书、建设工程施工合同、关于林辋溪辋川段整治一期二标段工程建设项目的批复、招标公告、惠安县黄塘镇碧岭水库加固工程中标通知书、结果公示、中标人确认、工程设计合同、水利工程施工监理合同、银行转账单、合同协议书、工程价款月付款证书、合同工程完工验收鉴定书、惠安县紫山向阳林果综合场山地果园节水灌溉设施建设资金补助的请示、水利工程施工监理合同书、福建省江海工程咨询有限公司、福建省明兴工程建设有限公司证明书、惠安县刘厝水库除险加固工程开工的批复、验收申请报告、验收鉴定书、施工合同、支付凭证、完工结算申请表、惠安县锦丰三库除险加固工程开工的批复、中标通知书、工程进度款审批表、银行转账单、记账凭证、惠安县辋川镇更新溪河道整治工程部分项目变更的请示、施工合同、工程进度款申报审批表、扣押物品清单、暂扣款收据、到案经过、惠安县公安局工作说明报告书、讯问笔录、户籍证明、被告人自我交代及供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郭某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿送的财物，共计价值人民币45000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郭某某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。鉴于被告人郭某某已通过其家属退出赃款，可对其酌情从轻处罚。被告人郭某某陪同犯罪嫌疑人梅某某到公安机关自动投案，可酌情从轻处罚。被告人郭某某有一定的悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，基本符合宣告缓刑的条件，可对其适用缓刑。其辩护人提出的与上述相符的辩护意见，予以采纳。辩护人提出被告人郭某某有立功表现及可对其免予刑事处罚的辩护意见，理由均不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人郭某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
二、被告人郭某某退出的违法所得人民币45000元，予以没收，由惠安县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 戴榕彬
审 判 员 杨建惠
人民陪审员 杨江东
二〇一四年十一月五日
书 记 员 黄琳琳
本案引用的主要法律条文提示：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
二、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据第第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者被告人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但被告人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
被告人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；被告人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于被告人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知被告人的亲友，或者亲友主动报案后，将被告人送去投案的，也应当视为自动投案。
被告人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指被告人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的被告人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的被告人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
被告人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。