陕西省大荔县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民初字第01704号
原告苏某某，女，1970年3月7日出生，汉族，农民，住大荔县两宜镇。
委托代理人王某某，系陕西知本律师事务所律师。
被告雷某某，男，1961年10月10日出生，汉族，农民，住大荔县两宜镇。
委托代理人郭某某，系陕西法苑法律服务所法律工作者。
原告苏某某与被告雷某某土地转包合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员刘一宁适用简易程序公开开庭进行审理。原告苏某某的委托代理人王某某、被告雷某某的委托代理人郭某某到庭参加诉讼，原告苏某某、被告雷某某经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告苏某某诉称，2006年12月10日，原、被告经协商签订了《土地承包合同》，约定由被告承包原告的两块地，共计14亩，承包费每年共计4200元，承包�限为8年，如被告违约，则前两年多付的1000元归原告外，由被告按每年承包费的两倍对原告予以补偿。2010年，因大西高铁用地，经镇政府的协调，原、被告对2006年的《土地承包合同》予以变更，并签订了《关于苏某某、雷某某原土地承包合同变更情况的协议》。但被告并未按该协议履行其义务，共拖欠原告承包金共2500元。经原告催要，被告拒不支付。承包期满，被告又违反合同，将原告栽植的树木无故砍伐，给原告造成了损失。现原告诉至本院要求：1.被告支付拖欠的土地承包金共计2500元；2.被告支付违约金7600元。
被告雷某某辩称，原告起诉的事实与客观不符，被告不拖欠原告的土地承包金，原告口头承诺承包地内的果树原告不要了，承包期满后被告将果树砍掉没有违约，并且经镇政府协调，因没有经过被告家人的同意，达成的土地承包变更协议应当予以撤销�此外大西高铁的征地补偿款也没有给被告，而是给了原告。
原告向本院提交以下证据以支持其诉讼请求：
一、2006年12月10日原、被告签订的土地承包合同，欲证明原、被告双方土地承包合同的具体内容；
二、2010年9月16日镇政府主持下原、被告双方关于原土地承包合同变更情况的协议，欲证明该协议的主要内容；
三、原告代理人和雷某的谈话笔录，欲证明大西高铁征地时雷某担任太夫雷村三组的组长以及大西高铁征地时的赔偿情况，组长同意原、被告双方的转包关系成立；
四、原告代理人和赵某的谈话笔录，欲证明2014年被告将原告的一片地的果树砍伐；
五、收条，欲证明在2014年合同期满后被告将押金1000元收回；
六、公证书，欲证明原告对西沟开发地有经营权；
七、原告代理人和雷某甲的谈话笔录，欲证明被告砍树的时间为2014年12月底，原告发包给被告�树已挂果。
被告张雷某某对原告提供的上述七份证据的质证意见如下：对证据一、证据六的真实性无异议，予以认可，对证明目的，被告拖欠承包金2500元不予认可，认为原告无证据证明被告拖欠承包金2500元，主张拖欠的承包金已过诉讼时效。对证据二认为镇政府的调解协议无效，对证据三、四、七，认为证人应出庭，且谈话时由原告代理人一个人进行，不符合法律规定的形式要件，不能作为证据使用。对证据五认为应有证人出庭佐证。
被告向本院提交以下证据以支持其抗辩理由：
一、2006年12月10日原、被告签订的土地承包合同，欲证明该合同已经履行，原告的起诉超过诉讼时效，被告不欠原告土地承包金2500元；
二、对两宜镇干部张某某的调查笔录，欲证明镇政府主持下原、被告达成的协议，签字后被告当即反悔，镇政府要求收回，协议无效，张某某因家人�重无法出庭；
三、对两宜镇包村干部刘某某的调查笔录，证明目的同证据二。
原告苏某某对被告提供的上述三份证据的质证意见如下：
对证据一的真实性、合法性无异议，对证据二认为张某某的调查笔录不能推翻土地变更协议的效力，对证据三认为，刘某某的调查笔录不能改变土地变更协议的合法性。
本院认证情况：对原告提供的证据一、二、五、六，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以认定；对原告提供的证据三、四、七，因不符合证据的形式要件，且被告不予认可，故本院不予认定。对被告提供的证据一的真实性，本院予以认定；其余因不符合证据的形式要件，且原告不予认可，故本院不予认定。
经审理查明，2006年12月10日，原、被告经协商签订了《土地承包合同》，约定由被告承包原告的两块地，共计14亩，承包费每年共计4200元，承�期限为8年，如被告违约，则前两年多付的1000元归原告外，由被告按每年承包费的两倍对原告予以补偿。2010年，因大西高铁用地，经镇政府的协调，原、被告在维持原合同的基础上对2006年的《土地承包合同》予以变更，并签订了《关于苏某某、雷某某原土地承包合同变更情况的协议》，约定：一、因大西高铁征用土地2.78亩，原承包土地由14亩变更为11.22亩；二、由苏某某付给雷某某土地补偿费10700元，此款由下余的承包费中抵除（2011-2014年土地承包费原来应付13200元，现为2500元）；三、下余2012年至2014年土地承包费2500元依照原合同交款方式，由雷某某按照合同约定时间2011年12月10日付500，2012年12月10日付1000元，2013年12月10日付1000元逐年付给苏某某。但被告并未按该协议履行其义务，共拖欠原告承包金共2500元。经原告催要，被告拒不支付。承包期满后，被告又违反合�，将原告栽植的树木砍伐。
本院认为，本案的案由应为土地转包合同纠纷，2006年12月，原、被告签定了《土地承包合同》，被告承包了原告承包经营的西沟7亩果树地，和旗杆岭7亩果树地。2010年，大西高铁征用了西沟地2.78亩，经镇政府维稳办调解，原、被告双方签订了该﹤变更情况协议﹥，被告原承包的14亩地，变更为11.22亩。被告后四年的承包金总额，减去原告给被告的征地补偿，被告应交的后四年的承包金为2500元。被告未向原告交纳。在2014年底，合同期满后，被告又将旗杆岭的7亩果树砍伐。合同期满，被告又阻止新承包人进地，要挟原告，迫使原告退还了被告的押金1000元。原、被告签订的两份合同（即2006年签订的《土地承包合同》和2010年9月16日签订的《关于苏某某雷某某原土地承包合同变更情况的协议》），均合法有效。该《变更情况的协议》，明确约�该协议生效的条件，即自双方签字之日生效。被告有两种违约行为，均构成违约。1.被告至今未付承包金2500元。庭审中被告辩称被告已将承包金付清，但其却不能提供付款收据等任何证据。事实上，被告后四年（即自2011年至2014年）的11.22亩土地承包金，分文未付。而是原告将被告本不应得的征地补偿款，给了被告（用承包金顶的）。2.合同期满后，被告将原告旗杆岭的5亩果树砍伐，是违约行为。2006年的《土地承包合同》第4条，约定被告对旗杆岭的果树有砍伐权，指的是被告在合同期限内为了正常经营活动，可以对原告栽植的果树换头、换品种，是有条件的砍伐权，根据2006年的《土地承包合同》第5条，被告应支付的违约金=1000元（前两年多支付的，实为押金）＋每年承包金的2倍（11.22亩＊300元＊2）=1000＋6732=7732元，但本案中，原告主张的违约金7600元，少于按合同约定的违约金，本院予以支持。故依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、第三十九条、第五十六条之规定，判决如下：
一、由被告雷某某在判决生效后十日内给付原告苏某某土地承包金2500元。
二、由被告雷某某在判决生效后十日内给付原告苏某某违约金7600元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费53元，减半收取，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。
代理审判员 刘一宁
二〇一五年九月十七日
书 记 员 杨卫江