陕西省宝鸡市渭滨区人民法院民 事 判 决 书（2015）渭滨民初字第01873号原告（被告）陈伟涛。被告（原告）中铁宝桥集团有限公司。住所地：宝鸡市高新技术产业开发区火炬路。法定代表人黄振宇，董事长。委托代理人赵亚兵。委托代理人戴玉千。原告陈伟涛与被告中铁宝桥集团有限公司（以下简称宝桥公司）均对宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会宝劳人仲案字[2015]第215号裁决书不服，先后向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员姚胜兰适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告陈伟涛，被告宝桥公司委托代理人赵亚兵、戴玉千到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈伟涛诉称，原告于2003年4月从中铁一局第二工程公司通过干部商调函调至被告处，2003年5月6日由被告安排至技术岗位工作。因原、被告发生纠纷，原告于2015年2月28日书面提出解除劳动合同，被告要求原告需要相关人员签字才能办理，后原告于2015年3月10日收到被告离职工作交接单，并按被告规定流程办理离职手续，因离职手续涉及部门太多，直到3月26日才办理完毕。3月26日，被告向原告送达解除劳动合同的文件，载明解除劳动合同时间为2015年3月1日。原告认为，解除劳动合同之日应为3月26日，被告应当向原告支付3月份工资，并将社保至少缴纳至2015年3月份。经查询，被告只将原告的社保交至2014年12月31日。被告将2015年2月份工资拖延至2015年3月30日才发放，且未向原告发放3月份工资。原告在被告处工作期间一直在缴纳失业保险，因被告未按规定向宝鸡市失业保险参保处报送相关解除劳动合同的材料，导致原告现无法享受失业保险待遇。综上，为维护原告合法权益，现诉至人民法院，请求依法判令：1、被告承担未向失业保险部门申报原告失业手续导致原告无法享受的失业保险金24660元；2、被告向原告支付失业医疗补助金1479.6元；3、被告向原告支付大病医疗保险费192元；4、被告向原告支付采暖期失业保险补贴1800元；5、被告承担因其过错造成原告无法享受基本医疗保险及应由失业保险基金支付的基本医疗保险费4344元；6、被告为原告足额缴纳2015年3月份的养老、医疗、失业保险，并及时为原告办理社保转移手续，向原告支付其他失业保险相关待遇及补贴；7、被告向原告支付2015年3月份工资2000元，并支付赔偿金2000元；8、被告向原告支付2015年2月份计件工资拖延赔偿金2646元；9、被告向原告支付交通费、误工费等损失1000元；10、被告承担本案诉讼费。对于被告宝桥公司的起诉，原告认为其诉讼请求无事实及法律依据，请予驳回。被告宝桥公司辩称，原告主张的失业保险金及相关待遇，被告只负责申报，是否能够享受必须由相关机构审核。被告每年11月、12月份发放取暖费，已经向原告发放过取暖费，原告该项主张无事实与法律依据。原、被告解除劳动合同时间是3月1日，被告没有义务向原告支付3月份工资及缴纳相关保险费用。被告并未拖欠原告2月份工资，被告公司发放周期是每月26日发放上一月工资，原告于3月27日领取2月份工资符合被告的工资发放制度。原告主张交通费、误工费与本案无关。故原告各项诉讼请求均不能成立，请予驳回。同时请求依法判令：1、不予支付原告失业保险待遇22323.6元；2、原告承担本案诉讼费。经审理查明，2003年5月6日，原告从中铁一局集团第二工程有限公司调入被告处从事技术岗位工作。2008年5月6日，双方签订了从当日起生效的无固定期限劳动合同，2015年2月28日，原告以被告未向其支付带薪年休假工资及加班费为由，解除劳动合同。2015年3月27日，原告从被告处领取2015年2月份计件工资5292元。原告在被告处工作期间，被告为原告缴纳了失业保险，双方解除劳动合同后，被告未在规定时间内向社会失业保险经办部门报送相关材料。本案审理过程中，被告为原告办理了社会保险转移手续。另查，2015年5月4日，原告向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称宝鸡市仲裁委）申请仲裁，宝鸡市仲裁委于2015年6月30日作出宝劳人仲案字[2015]第215号裁决书，裁决：1、宝桥公司于本裁决生效后30日内一次性支付陈伟涛失业保险待遇22323.6元；2、宝桥公司于本裁决生效后15日内为陈伟涛转移社保手续。再查，陕西省2015年失业保险金标准二类工资区为1027.50元/月。上述事实，有原告、被告提交的裁决书，原告提交的宝鸡市中级人民法院（2015）宝中民一终字第00619号民事判决书，被告提交的工资发放明细表及当事人陈述在卷为凭，经庭审举证、质证，证据充分，为本院确认。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原、被告之间劳动关系的存续时间及双方解除劳动关系的原因，已经本院发生法律效力的（2015）渭滨民初字第01248号民事判决书确认，应予认定。对于原告各项诉讼请求，逐一论述如下：1、失业保险金原告要求被告承担因未向失业保险经办部门申报其失业手续导致无法享受的失业保险金24660元，被告不予认可。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的”，第四十六条规定“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。……”，人力资源和社会保障部《实施若干规定》第十三条规定“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的”，陕西省《实施办法》第十九条第一款规定“单位应及时向失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起7日内，报失业保险关系所在地的失业保险经办机构备案。”，第三款规定“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇，由单位按照规定的标准和期限支付。”原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条提出解除劳动合同，符合领取失业保险金的条件，原告在被告处工作11年9个月，应当领取失业保险金的期限最长为二十四个月，即24660元（1027.50/月×24月）。本案中，对于在双方劳动关系存续期间被告为原告缴纳了社会失业保险及被告未在规定时间内向社会失业保险经办部门报送相关材料的事实，原、被告均无异议，本院予以认定。本院认为，被告未及时报送相关材料致使原告无法享受失业保险待遇，被告应当自行承担上述费用，故原告该项主张符合法律规定，本院予以支持。2、医疗补助金陕西省《实施办法》第二十七条规定“失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金，按所在地失业保险金标准的6%计发，随失业保险金按月发放，包干使用。患病需住院治疗的，经失业保险经办机构批准，在失业保险经办机构指定的医院住院治疗，可按住院医疗费的70%申领一次性住院医疗补助金，但最高不得超过本人应领取失业保险金总额的2倍。”原告依据上述规定要求被告向其支付失业医疗补助金1479.6元，被告认为原告该项主张未经劳动仲裁，不应在本案中处理。本院认为，原告该项主张与其失业保险待遇具有不可分性，应当在本案中一并审理，故对被告意见不予采信。但《失业保险条例》第十九条规定“失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，本案中，原告未提交其患病就医的证据，故其该项主张无事实依据，本院不予支持。3、大病医疗保险费原告依据陕西省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好新形势下失业保险促进就业创业工作的通知》（陕人社发[2015]56号）相关规定要求被告向其支付大病医疗保险费192元，被告提出异议，本院认为，因原告尚未实际支出该项费用，对该项主张不予支持。4、采暖期失业保险补贴原告依据陕西省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于对取暖期内领取失业保险金的失业人员发放失业保险补贴的通知》相关规定要求被告向其支付采暖期失业保险补贴1800元，被告提出异议，本院认为，原告主张无明确法律规定，对其该项主张不予支持。5、医疗保险费原告要求被告承担因被告过错造成其无法享受基本医疗保险及应由失业保险基金支付的基本医疗保险费4344元，被告提出异议。本院认为，享受基本医疗保险待遇须以发生医疗费用为前提，原告未提交其发生医疗费用的事实，故其主张无法享受基本医疗保险损失无事实依据，不予支持。关于其主张被告承担基本医疗保险费，本院认为，我国现行医疗保险政策不允许对个人账户向前补缴，且原告认可其未实际支出该项费用，故本院对其主张不予支持。6、2015年3月社会保险费用及转移手续原告要求被告为其足额缴纳2015年3月份的养老、医疗、失业保险，并及时办理社保转移手续，为其支付其他失业保险相关待遇及补贴。本院认为，用人单位为劳动者缴纳社会保险费用以双方存在劳动关系为前提，本院（2015）渭滨民初字第01248号民事判决书认定原、被告劳动关系于2015年2月28日解除，故原告主张被告缴纳2015年3月份的社会保险费无事实依据，不予支持。本案审理中，原、被告均认可被告已为原告办理了社会保险转移手续，故本院对原告该项主张不予支持。原告主张被告向其支付其他失业保险待遇及补贴，请求不明确，本院不予处理。7、2015年3月工资及赔偿金原告要求被告向其支付2015年3月份工资2000元，并支付赔偿金2000元。但原、被告已于2015年2月28日解除劳动关系，原告该项主张无事实依据，本院不予支持。8、2015年2月计件工资拖延赔偿金原告要求被告向其支付2015年2月份计件工资拖延赔偿金2646元，被告主张其并未拖欠原告2月份工资，被告发放周期是每月26日发放上一月工资，原告于3月27日领取2月份工资，并提交发放明细表予以佐证。经本院审查，原、被告劳动合同约定每月26日支付工资，原告陈述其2015年3月30日签名领取了2月份工资，本院认为，被告发放工资符合双方约定，对原告该项主张不予支持。9、误工费、交通费原告要求被告向其支付交通费、误工费等损失1000元，被告提出异议。本院认为，原告该主张无法律规定，其亦未提交证据予以佐证，故本院对该项主张不予支持。综上所述，为了保护劳动者的合法权益，维护正常劳动秩序，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条，参照国务院《失业保险条例》第十九条，人力资源和社会保障部《实施若干规定》第十三条，陕西省《实施办法》第十九条之规定，判决如下：一、被告中铁宝桥集团有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告陈伟涛失业保险金24660元。二、驳回原告陈伟涛的其他诉讼请求。三、驳回原告中铁宝桥集团有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取10元，由被告中铁宝桥集团有限公司承担，其余10元向原告陈伟涛与被告中铁宝桥集团有限公司各退还5元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交上诉费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审判员  姚胜兰二〇一六年一月二十日书记员  李 华