宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁05民初104号
原告：宁夏建工集团有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人：刘德军，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐志强、郭卫平，宁夏君元律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告：中卫市环境保护局。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
负责人：周新业，系该局局长。
委托诉讼代理人：解巧萍，系该局会计。代理权限为特别授权代理。
委托诉讼代理人：王振华，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
原告宁夏建工集团有限公司（以下简称宁夏建工集团）与被告中卫市环境保护局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月25日立案后，依法组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭进行了审理，原告宁夏建工集团的委托诉讼代理人徐志强、郭卫平与被告中卫市环境保护局的委托诉讼代理人解巧萍、王振华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
宁夏建工集团诉讼请求：1.判令中卫市环境保护局立即支付宁夏建工集团工程款本金及利息21055824.3元，其中：本金17972883元，逾期付款利息3082935元（对于竣工验收之前的逾期利息放弃，利息自2013年11月1日至2014年6月7日，13368374.55元×6%÷365天/年×217天=476866元；自2014年6月7日至2016年11月7日，17972889元×6%÷12月/年×29月=2606068.9元），利随本清。2.本案诉讼费用由中卫市环境保护局承担。事实及理由：2011年4月，中卫市环境保护局就中卫市美利工业园区废渣场建设工程公开招标，宁夏建工集团中标。2011年4月22日，宁夏建工集团、中卫市环境保护局就该工程签订《建设工程施工合同》，合同约定：合同总价92408252元；工程进度款结算的时间、支付方式为每月5日前按实际施工工期的形象进度的80%支付进度款，工程竣工验收后7日内支付工程款的95%，办理竣工结算后的一个月内，中卫市环境保护局付清剩余全部款项。宁夏建工集团按期完工后，中卫市环境保护局于2013年10月24日组织相关部门对案涉工程进行竣工验收，验收合格。2014年5月7日，经宁夏建工集团、中卫市环境保护局及第三方审定，案涉工程造价为92090289元。但中卫市环境保护局并未按合同约定履行付款义务，经宁夏建工集团多次催要无果。截止2016年10月31日，中卫市环境保护局支付工程款74117400元，尚欠17972889元未予支付。
被告中卫市环境保护局辩称：第一，对双方签订的合同、履行合同没有异议。第二，对方起诉未付的工程款数额与我方财务上的数额一致，我方认可。第三，合同约定的施工日期是90天，自2011年4月22日至2011年7月22日，宁夏建工集团实际竣工移交日期是2013年10月24日，迟延交工长达两年，宁夏建工集团存在重大违约，对于中卫市环境保护局支付的款项，截止2012年12月底已付工程款是52117400元，到2013年的12月份，付款数额是62117400元。宁夏建工集团迟延交工两年对中卫市环境保护局造成的经济损失远远超过宁夏建工集团主张的利息损失，宁夏建工集团诉请，对于工程款部分可以妥善解决，对逾期付款的利息不应支持。
庭审中，宁夏建工集团提交以下证据支持其诉讼主张：
证据一，《建设工程施工合同》一份，证明合同总价92408252元；工程进度款结算的时间、支付方式为每月5日前按实际施工工期的形象进度的80%支付进度款，工程竣工验收后7日内支付工程款的95%，办理竣工结算后的一个月内，中卫市环境保护局付清剩余全部款项；
证据二，工程竣工验收资料一套，证明2013年10月24日宁夏建工集团、中卫市环境保护局及监理等各方对工程进行竣工验收的事实；
证据三，工程预（结）算核定通知书（复印件）一份，证明2014年5月7日，经宁夏建工集团、中卫市环境保护局及第三方对涉案工程审定，工程造价为92090289元。
对宁夏建工集团提交的证据，中卫市环境保护局的质证意见为：对证据一、证据二、证据三的三性均无异议。另外，证据一合同双方约定的施工工期是90天，应在2011年7月22日竣工；合同第63页22.1.1条第四项约定了承包人迟延完工的违约责任；合同第90页的补充条款约定工程造价以第三方中介机构审定为准；证据二可以证明竣工移交日期是2013年10月24日，迟延交工了两年；证据三证明双方最终确定价款的时间是2014年5月7日。
被告中卫市环境保护局提交以下证据支持其抗辩主张：
付款支出明细一份，证明中卫市环境保护局在答辩中陈述的付款时间、数额，截止2012年12月底已付工程款是52117400元；到2013年的12月份，付款数额是62117400元。
对中卫市环境保护局提交的证据，宁夏建工集团认为，该证据上显示施工单位为宁夏二建集团有限公司，无法确定与本案的关联性；如果属实，也无法证明付款是否符合合同约定的工程进度。
对原、被告提交的证据，本院认证如下：
宁夏建工集团提交的证据一、证据二、证据三来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，中卫市环境保护局不表异议，对其证明效力予以认定；中卫市环境保护局提交的证据，宁夏建工集团虽提出异议，但该付款明细记载的应付工程款总额、已付工程款数额、欠付工程款数额与宁夏建工集团的诉讼请求以及当庭陈述相吻合，对其证明效力予以认定。
庭审后，宁夏建工集团向本院提交《工期延期申请》、《关于同意延迟工期的函》、《中卫市美利工业区工业废渣场建设工程审计问题整理》、《中卫市美利工业区工业废渣填埋场建设审计问题的回复》各一份（均为复印件），证明涉案工程在施工过程中，经双方协商，中卫市环境保护局同意延迟工期至2011年9月29日。
对宁夏建工集团庭后提交的证据，中卫市环境保护局认为均为复印件，真实性无法判断，不予质证。
对宁夏建工集团庭后提交的证据，本院认为，宁夏建工集团提交的证据系宁夏建工集团与中卫市环境保护局以及中卫市环境保护局与第三方审计机构的往来函件，结合宁夏建工集团提交的工程竣工验收资料中的记载，能够证实案涉工程在施工过程中，双方协商将实际完工日期延迟至2011年9月29日，故对该证据的证明效力予以确认。
本院经审理查明，2011年4月，中卫市环境保护局将中卫市美利工业园区废渣场建设工程公开招标，宁夏建工集团中标。2011年4月22日，宁夏建工集团、中卫市环境保护局就该工程签订《建设工程施工合同》，合同约定：工程工期90天，2011年4月22日开工，2011年7月22日竣工；合同总价92408252元；工程进度款结算的时间、支付方式为每月5日前按实际施工工期的形象进度的80%支付进度款，工程竣工验收后7日内支付工程款的95%，办理竣工结算后的一个月内，中卫市环境保护局付清剩余全部款项。《补充条款》另约定，工程最终造价的确定，合同价加、减变更签证，以有资质的中介机构最终审定价为准。合同签订后，宁夏建工集团组织施工，工程于2011年9月29日完工。2013年10月24日中卫市环境保护局组织相关部门对案涉工程进行竣工验收，验收合格。2014年5月7日，经宁夏建工集团、中卫市环境保护局及第三方审定，案涉工程造价为92090289元。截止2016年10月31日，中卫市环境保护局共支付宁夏建工集团工程款74117400元，尚欠17972889元未付。
本院认为，宁夏建工集团与中卫市环境保护局2011年4月22日签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律强行性规定，属合法有效合同，当事人均应按照合同约定全面履行各自的义务。案涉工程于2011年9月29日完工、2013年10月24日竣工验收合格、2014年5月7日进行竣工结算，中卫市环境保护局应当依照结算报告以及合同约定向宁夏建工集团支付工程价款。庭审中，双方共同确认中卫市环境保护局欠付宁夏建工集团工程款17972889元，中卫市环境保护局对宁夏建工集团要求其支付欠付工程款17972889的诉讼请求无异议，故对宁夏建工集团该项诉讼请求本院予以支持。《建设工程施工合同》对中卫市环境保护局延期支付工程款的违约责任未作约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条”利息从应付工程价款之日计付”的规定，结合《建设工程施工合同》中”办理竣工结算后的一个月内，中卫市环境保护局付清剩余全部款项”的约定，中卫市环境保护局应当从案涉工程办理竣工结算后一个月即2014年6月7日起，以欠付工程款17972889元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（年利率4.75%）向宁夏建工集团支付欠付工程款的利息，计算至2016年11月7日的利息为2063138元（17972889元×4.75%÷12月×29月=2063138元），2016年11月8日以后的利息按照上述标准计算至欠付工程款付清之日。宁夏建工集团关于欠付工程款利息的诉讼请求在上述范围内本院予以支持，超出部分不予支持。从本案查明的事实看，案涉工程经双方协商，中卫市环境保护局同意将完工日期延迟至2011年9月29日，属于合同履行过程中对完工日期条款的变更。中卫市环境保护局关于案涉工程延迟交工两年其不应承担欠付工程款利息的抗辩意见依据不足，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：
一、被告中卫市环境保护局于本判决生效后三十日内支付原告宁夏建工集团有限公司工程款17972889元，利息2063138元，合计20036027元；2016年11月8日以后的利息，以17972889元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（年利率4.75%）计算至欠付工程款付清之日；
二、驳回原告宁夏建工集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费147079元，由原告宁夏建工集团有限公司负担7123元，被告中卫市环境保护局负担139956元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。
审判长 张国宏
审判员 孙 静
审判员 杨 涛
二〇一七年三月二日
书记员 谈 雪