四川省广安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川16民终1175号
上诉人（原审原告）：广安南迪节能建材有限公司，住所地四川省广安市。
法定代表人：杨小波，总经理。
委托诉讼代理人：程艳君，女，生于1973年9月27日，汉族，住四川省南充市。
委托诉讼代理人：杨明霞，女，生于1973年10月27日，汉族，住四川省广安市。
被上诉人（原审被告）：秦永玲，女，生于1974年8月10日，汉族，住四川省广安市。
委托诉讼代理人：胡尚勇，四川爱众律师事务所律师。
上诉人广安南迪节能建材有限公司（以下简称广安南迪公司）因与被上诉人秦永玲工伤保险待遇纠纷一案，不服四川省广安市前锋区人民法院（2015）前锋民初字第1267号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月17日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人广安南迪公司的诉讼代理人程艳君、杨明霞，被上诉人秦永玲及其诉讼代理人胡尚勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
广安南迪公司上诉请求：撤销原判，改判其不向秦永玲支付工伤保险待遇。事实和理由：1．由于伤残等级鉴定时秦永玲病情尚未稳定，同时鉴定结论所依据的病情左股神经挫伤缺乏依据，故广安劳鉴[2014]290号鉴定结论不应当采信。2．广安市劳动能力委员会已经受理了他公司的复查鉴定申请，而秦永玲拒绝参加复查鉴定，根据《工伤保险条例》的规定，工伤职工拒绝做劳动能力鉴定，不享受工伤保险待遇。
秦永玲辩称，在广安福源医院和川北医学院附属医院的病历资料中均显示她的伤情为左股神经挫伤，且广安南迪公司收到伤残等级鉴定结论书后并没有申请再次鉴定，故广安劳鉴[2014]290号鉴定结论已经发生法律效力；伤残等级复查鉴定是针对按月领取工伤保险待遇的情形，而她申请由广安南迪公司一次性支付工伤保险待遇，故她不属于复查鉴定的对象。因此，广安南迪节能建材有限公司的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
广安南迪公司向一审法院起诉请求：判决他公司不需支付秦永玲的医疗费、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金、停工留薪期工资、交通费及鉴定检查费，不需为秦永玲办理社会保险。
一审法院认定的事实：秦永玲于2014年3月进入广安南迪公司处工作，从事切割工作。2014年5月19日10时左右，秦永玲在广安南迪公司车间上班期间，不慎被返转回来的切割机切伤左大腿，导致其受伤。经广安福源医院初步诊断为：1、左侧髋关节皮肤裂伤；2、左侧下肢软组织挫伤。此次秦永玲的医疗费已由广安南迪公司支付。2014年7月21日，秦永玲到川北医学院检查，结论为：左股神经MCV减慢，波幅降低，潜伏期延长。请结合临床。此次秦永玲的医疗费已由广安南迪公司支付。2014年9月23日，川北医学院附属医院出具门诊病情证明单，该证明单上医院诊断及处理建议载明：患者4月前外伤后出现左下肢麻木、乏力。查体：神清，左下肢大腿处肌肉松弛。行肌电图示：左股神经MCV减慢，波幅降低，潜伏期延长。诊断：1、左侧髋关节皮肤裂伤。2、左侧下肢软组织挫伤。3、外伤性左股神经损伤。建议：长期门诊随访。2014年11月18日，秦永玲向广安市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。当日，广安市人力资源和社会保障局向秦永玲发送了广安人社告【2014】7006号工伤认定告知书，告知其就2014年7月21日的受伤与2014年5月19日受伤是否有因果关系进行鉴定。2015年1月23日，广安市劳动能力鉴定委员会作出广安劳鉴【2014】943号鉴定结论书认定秦永玲“左股神经MCV减慢，波幅降低，潜伏期延长”与2014年5月19日受伤有因果关系。秦永玲花去鉴定费300元及医疗检查费235元。2015年1月30日，广安南迪公司收到该份鉴定结论书。2015年2月9日，秦永玲向广安市人力资源和社会保障局提供了该份鉴定结论书，广安市人力资源和社会保障局恢复工伤认定，并于2015年3月16日作出广安人社工决【2015】7006号工伤决定书，认定对秦永玲所受伤害性质认定为工伤。2015年5月28日，广安市劳动能力鉴定委员会对秦永玲的伤残情况作出广安劳鉴【2015】290号鉴定结论，认定秦永玲的伤残情况为拾级。秦永玲花去鉴定费用300元及医疗检查费100元。广安南迪公司于2015年6月3日收到该份鉴定结论。
另查明，秦永玲在广安南迪公司上班的平均工资为每月1950元。工作期间广安南迪公司未给秦永玲建立保险关系和缴纳社会保险费。秦永玲受伤后，广安南迪公司支付了秦永玲受伤后的工资待遇共计8853元。2013年广安市全部单位职工平均工资为每月3018元。
2015年7月22日，秦永玲向广安市前锋区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、解除双方的劳动关系；二、请求裁决广安南迪公司支付秦永玲工伤拾级应当享受的工伤相关待遇，共计75,980元；三、请求裁决广安南迪公司依法为秦永玲缴纳各种社会保险。2015年10月13日，广安市前锋区劳动人事争议仲裁委员会作出前区劳人仲案【2015】050号仲裁裁决书，裁决：一、广安南迪公司与秦永玲的劳动关系终止；二、由广安南迪公司支付秦永玲医疗费953元、一次性伤残补助金13,650元（1950元/月×7个月=13,650元）、一次性伤残就业补助金18,108元（3018元/月×6个月=18,108元）、一次性医疗补助金12,072元（3018元/月×4个月=12,072元）、停工留薪期工资2847元（1950元/月×6个月-8853元=2847元）、往返车旅费500元、鉴定检查费600元。以上共计：48,730元，大写：肆万捌仟柒佰叁拾元整。三、广安南迪公司在本裁决生效后十日内为秦永玲到社会保险经办机构建立职工基本养老保险关系并缴纳2014年3月至2014年9月期间的职工基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费单位应缴纳部分，申请人缴纳个人部分（应补缴的基本养老保险费、医疗保险费和失业保险费具体金额以社会保险经办机构核算的为准）；四、对秦永玲的其他请求不予支持。广安南迪公司对该仲裁裁决不服，特向该院起诉，要求判决广安南迪公司不需支付秦永玲的医疗费、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金、停工留薪期工资、交通费及鉴定检查费；广安南迪公司不需为秦永玲办理社会保险。
本案在2015年11月26日的开庭审理中，广安南迪公司提出因广安市劳动能力鉴定委员会没有资质对秦永玲的受伤因果关系进行鉴定，向该院申请对秦永玲“左髋部皮肤裂伤，左大腿软组织挫伤与左股神经损伤”是否有因果关系进行重新鉴定。2015年11月27日，广安南迪公司向广安市人民政府申请行政复议。2015年12月3日，复议机关以广安南迪公司行政复议申请已过行政复议申请期限为由，作出《不予受理行政复议申请决定书》，决定不予受理广安南迪公司的行政复议申请。2016年1月5日，广安南迪公司以广安市劳动能力鉴定委员会没有资质进行因果关系鉴定及广安市人力资源和社会保障局未将工伤认定决定书送达广安南迪公司的理由向该院提起了行政诉讼，请求撤销广安市人力资源和社会保障局作出的广安人社工决（2015）7006号工伤认定决定书；判令广安市人力资源和社会保障局将秦永玲于2014年7月21日川北医学院诊断的左股神经损伤变更为不认定为工伤。2016年1月25日，该院作出（2016）川1603行初1号行政裁定书，裁定驳回广安南迪公司的起诉。广安南迪公司不服该裁定，提起上诉。2016年8月12日，本院作出（2016）川16行终77号行政裁定书，裁定驳回广安南迪公司的上诉请求，维持原裁定。2016年8月18日，该院对广安南迪公司提起的重新鉴定申请依法不予准许。同日，广安市人力资源服务中心出具情况说明，载明：“广安南迪节能建材有限公司于2016年6月29日向我中心提交关于秦永玲的劳动能力复查鉴定申请，我中心于当日受理，并于2016年7月18日下午电话通知秦永玲7月20日上午参加我中心组织的鉴定，7月20日上午秦永玲未到场鉴定，我中心再次进行电话通知，秦永玲在电话中明确表示不参加鉴定。”
一审法院认为，秦永玲2014年5月19日的受伤性质符合《工伤保险条例》的相关规定，其于2014年7月21日在川北医学院附属医院检查出的伤情经广安市劳动能力鉴定委员会鉴定二者之间存在因果关系，相关的因果关系鉴定结论亦送达给了广安南迪公司。广安市人力资源和社会保障局根据两次诊断结论作出了秦永玲所受伤害性质为工伤的决定。广安南迪公司在工伤认定阶段、仲裁阶段均未对伤情因果关系的鉴定结论要求重新鉴定，且在本案受理后，广安南迪公司向相关行政机关提起行政复议，相关行政机关不予受理。广安南迪公司向该院以未送达工伤决定书及鉴定程序不合法为由提起的行政诉讼亦被驳回起诉。广安市人力资源和社会保障局对秦永玲所受伤害性质认定为工伤的决定该院予以认可，该院依法驳回广安南迪公司要求的伤情因果关系的重新鉴定申请。广安南迪公司未依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，应由广安南迪公司按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付秦永玲相关费用。
秦永玲之损伤经广安市劳动能力鉴定委员会初次鉴定为拾级伤残，广安南迪公司收到该鉴定结论后并未在法定期限内提起再次鉴定申请，该初次鉴定结论应已具有法律效力。双方之间存在劳动关系，秦永玲亦因工作受伤，秦永玲即应在初次鉴定结论生效后按照该结论享受相应的工伤待遇。秦永玲选择解除与广安南迪公司的劳动关系而获得相应的一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金的工伤待遇也应予以支持。根据川劳社办【2007】54号《四川省劳动和社会保障厅关于工伤职工劳动能力鉴定有关问题处理意见的通知》第五条的规定，工伤职工经复查鉴定且伤残级别提高的，工伤保险长期待遇在鉴定结论做出之次月起作相应提高，工伤保险一次性伤残补助金不再调整。复查鉴定结论应针对的是已经解决的工伤保险待遇如遇工伤职工伤情变化的后续问题，且对已经处理的一次性待遇不再调整，仅对尚未支付的工伤保险长期待遇作出相应调整。但本案已经生效的初次鉴定结论，秦永玲的工伤待遇尚未解决，且秦永玲选择解除双方的劳动关系获得一次性工伤待遇，并不涉及后续工伤长期待遇支付问题，如按月支付的伤残津贴、生活护理费问题。秦永玲于2014年9月份即自行离开广安南迪公司，根据《广安市工伤职工停工留薪期管理办法》，仲裁裁决的6个月的停工留薪期符合相关规定，秦永玲在停工留薪期满后即2014年11月仍未到广安南迪公司上班，应视为其已自动离职，双方的劳动关系应在2014年11月已终止。广安市劳动能力鉴定委员会于2015年5月28日作出的秦永玲的伤情为十级伤残的初次鉴定结论双方均未提起再次鉴定，该结论生效后秦永玲即应按照该结论享受一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费等待遇。根据《工伤保险条例》第四十二条的规定，工伤职工如拒不接受劳动能力鉴定，停止享受工伤保险待遇。本案中，秦永玲并未拒绝接受劳动能力鉴定，而是积极主动的接受劳动能力初次鉴定，该鉴定结论也已经生效，广安南迪公司本应在该鉴定结论生效后及时向秦永玲支付相应的工伤待遇。秦永玲未及时获得相应的工伤待遇是广安南迪公司不积极履行法定义务所致。广安南迪公司在本案的审理过程中又以不服工伤认定为由提起了劳动和社会保障行政确认纠纷的行政诉讼，本案因该行政诉讼中止审理，该行政诉讼经过了一审、二审后，本案中秦永玲伤情的初次劳动能力鉴定结论的作出时间已到1年，广安南迪公司才有理由提起复查鉴定申请。而该行政诉讼经本院审理后认为，广安南迪公司并未在法定六个月的起诉期限内向人民法院提起诉讼，客观上起诉期限已超过，却选择以超过复议期限申请行政复议为途径，而该复议行为被行政机关驳回不予受理后，并以此为前提创设新的时间起点向人民法院起诉，虽然其起诉是在收到不予受理的复议决定后十五日内，但其申请行政复议行为纯为走过场，为原本已过起诉期限的裸权披上“合法”的外衣，搭建新的救济桥梁，属于规避法律要求公民、法人及时维护自身权益的行为。故本院对该行政诉讼驳回了广安南迪公司的上诉请求，维持了该院驳回广安南迪公司起诉的行政裁定。广安南迪公司以该种行为一再拖延本案的处理时间致使秦永玲未能及时获得工伤待遇，秦永玲未参加复查鉴定亦不能推翻劳动能力的初次鉴定结论，本案仍应以初次鉴定结论为依据处理秦永玲的工伤保险待遇，对广安南迪公司主张的因秦永玲拒绝复查鉴定不应享受工伤待遇的诉讼请求该院不予支持。
双方之间存在劳动关系，秦永玲已自动离职，其依据《工伤保险条例》规定要求终止双方之间的劳动关系符合法律规定，该院予以支持。双方之间劳动关系终止后，根据《工伤保险条例》相关规定秦永玲应享受一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费等待遇。秦永玲因本次受伤鉴定垫支的335元医疗检查费，广安南迪公司应向秦永玲支付，对秦永玲主张的其余医疗费用618元，因没有相应的病历予以佐证，不能证明这些医疗费用是因为秦永玲的工伤造成的，故秦永玲主张的953元医疗费，该院支持335元；因秦永玲之损伤被鉴定为拾级伤残，秦永玲的一次性伤残补助金应以秦永玲受伤前的工资为基数计算7个月，即秦永玲的一次性伤残补助金应为1950元/月×7月=13,650元；根据《广安市工伤职工停工留薪期管理办法》，仲裁裁决的停工留薪期符合相关规定，该院予以认可。结合秦永玲于2014年5月19日受伤的事实，对秦永玲的停工留薪期工资应按照秦永玲的月平均工资为基数计算6个月，即秦永玲的停工留薪期工资应为1950元/月×6月=11,700元，因广安南迪公司已支付秦永玲停工留薪期待遇8853元，故现广安南迪公司仍应支付秦永玲停工留薪期工资11,700元-8853元=2847元；秦永玲于2014年9月份即自行离开广安南迪公司，秦永玲在停工留薪期满后即2014年11月仍未到广安南迪公司上班，应视为其已自动离职，双方的劳动关系应在2014年11月已终止。故秦永玲的一次性伤残就业补助金及一次性医疗补助金应按照2013年广安市全部单位职工的平均工资为基数分别计算6个月和4个月，即一次性伤残就业补助金应为3018元/月×6月=18,108元，一次性医疗补助金应为3018元/月×4月=12,072元；仲裁裁决的往返车旅费符合法律规定，该院按照仲裁裁决的结果予以支持；秦永玲因受伤需要鉴定共花去鉴定费共计600元，广安南迪公司应向秦永玲支付；对秦永玲主张的要求广安南迪公司依法为其缴纳社会保险费的问题，因社会保险费的征缴，属社保行政部门之职责，不属人民法院民事案件受案范围，对此，本案不作处理，秦永玲可另行通过其他途径予以解决。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项、第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第一款之规定，判决：一、广安南迪公司与秦永玲的劳动关系终止；二、由广安南迪公司支付秦永玲医疗费335元、一次性伤残补助金13,650元、一次性伤残就业补助金18,108元、一次性医疗补助金12,072元、停工留薪期工资2847元、往返车旅费500元、鉴定费600元，共计48,112元。前述款项于本判决生效后五日内支付；三、驳回广安南迪公司的诉讼请求。本案受理费10元，由广安南迪公司负担。
二审期间，双方当事人均未向本院提供新证据。经审查，一审查明的事实无误，本院予以确认。
本院认为，关于伤残等级的问题。秦永玲的伤情经广安市劳动能力鉴定委员会初次鉴定为十级，双方当事人在收到该鉴定结论后均未申请再次鉴定，故该鉴定结论已经发生法律效力，广安南迪公司称广安劳鉴[2014]290号鉴定结论不应当采信的理由不能成立，本院不予支持。
关于复查鉴定的问题。复查鉴定是针对已经解决的工伤保险待遇如遇工伤职工伤情变化可能影响到尚未支付的后续问题，本案已经生效的初次鉴定结论，秦永玲的工伤待遇尚未解决，且秦永玲选择解除双方的劳动关系获得一次性工伤待遇，并不涉及后续工伤长期待遇支付问题，没有复查鉴定的必要性，故对在二审期间广安南迪公司的复查鉴定申请，本院不予准许。秦永玲已经积极参与了伤残等级鉴定，该鉴定结论已经发生法律效力，广安南迪公司应当主动该鉴定结论的标准向秦永玲支付相应的工伤保险待遇，因此，广安南迪公司主张秦永玲拒绝参加劳动能力鉴定不应当享有工伤保险待遇的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，广安南迪公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由广安南迪节能建材有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张登贵
代理审判员 叶官清
代理审判员 梁 成
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 唐双霜