云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）禄民初字第875号
原告杨永正，男，1973年3月14日生，汉族，农民，云南禄劝人。
委托代理人杨金权，云南承希律师事务所律师，特别授权代理。
被告崇德村委会第四村民小组。
负责人荀应明，小组长。
委托代理人刘丽，云南法研律师事务所律师，特别授权代理。
被告熊业权，男，1971年8月1日生，汉族，农民，云南禄劝人。
原告杨永正诉被告崇德村委会第四村民小组、熊业权财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年8月20日受理后，依法由审判员张永川独任审判，于2013年9月25日公开开庭进行了审理，原告杨永正及其委托代理人杨金权、被告崇德村委会第四村民小组及其委托代理人刘丽、被告熊业权均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨永正诉称，原告家1996年向村小组申请了地天包山脚的一块宅基地，并建盖砖混结构平房两间。2007年原告向第一被告支付了7600元的宅基地补偿费，2009年原告又在自己享有使用权的宅基地上建盖石棉瓦房一间。因政策原因，原告未能办理相关证照。2013年2月20日，第二被告驾驶装载机将原告2009年建盖的房屋推倒，事发后，第二被告承认是受第一被告授权而实施毁房行为。二被告的行为侵犯了原告的合法权益，要求被告赔偿原告的经济损失12200元，并由被告承担本案诉讼费。
被告崇德村委会第四村民小组辩称，村民小组不能对外承担民事责任，不是适格的被告。2013年2月15日，原告不听制止占用本村的机耕路建石棉瓦房，并于2013年2月16日一天就建盖起来。此房系违章建筑，村小组召开会议并向上级汇报，得到村委会、屏山街道办事处、屏山镇村镇规划建设服务中心许可，才于2013年2月20日委托本村村民熊业权用装载机拆除原告的违章建筑，且当天屏山镇村镇规划建设服务中心向原告下达了停止违法建设通知书。2013年4月24日禄劝县国土局也向原告下达了行政处罚决定书。原告的财产是违法利益，请求法院驳回其诉讼请求。
被告熊业权辩称，自己是受村小组委托用自己的装载机拆除原告的违章建筑，请求法院驳回原告的诉讼请求。
归纳诉辩主张，双方争议的焦点是：被告是否应赔偿原告的经济损失。
庭审中，原告对其主张作了当庭陈述，并举证如下：
1、熊业德、朵应明、朵标《证明》，欲证实1996年村小组同意原告在地天包山脚的地上建房。
2、《宅基地有偿使用合同书》、《收据》，欲证实原告于2007年与村小组签订了宅基地使用合同，并支付宅基地及空地使用费7600元。
3、昆禄公路20米内建筑物排查明细表及行政处罚异议书，欲证实2010年禄劝县政府对昆禄公路20米内建筑物进行统计并做出处理，原告所建房屋可以使用，不在违法强制拆除的范围。
4、《申请》，欲证实2012年12月28日原告经村小组及村委会同意建房并申请补办相关证照。
5、《损失清单》、《房屋租赁协议书》，欲证实原告的经济损失共12200元。
6、《申请证明》、照片一组，欲证实原告未占用村小组机耕路及违法建筑。
7、朵标当庭证言，内容为：我原是崇德四村的保管员，1995年至2002年任村长。昆禄公路修好后我同意杨永正家在公路边的空地上盖房子，后由村上出钱修了机耕路。2007年村上收了杨永正家7600元，宅基地的合同是我写的，杨永正家的宅基地上有40多平方米的房子、100多平方米的院子。2009年杨永正又盖了石棉瓦房，没有占着村上的机耕路。
二被告质证认为，对上列证据1、2无异议；证据3、4与本案无关联性；对其余证据均不认可。
被告崇德村委会第四村民小组对其主张举证如下：
1、《会议记录》，内容为：2013年2月19日，村小组召开会议，讨论后经电话请示村委会、屏山街道办事处，决定由村上聘用熊业权用装载机对杨永正占用本组机耕路所建房屋进行拆除。
2、《申请》，欲证实村小组对原告的违章建筑拆除前，请示了上级人民政府并等到了批示许可。
3、《委托书》，欲证实崇德四组于2013年2月20日委托熊业权去拆除原告的违章建筑。
4、《责令停止违法建设通知书》，内容为：2013年2月20日，禄劝县屏山镇村镇规划建设服务中心责令杨永正对位于崇德四组机耕路处的空心砖房建设工程立即停止违法建设。
5、《行政处罚听证告知书》，欲证实禄劝县国土资源局2013年4月17日告知原告，对原告2013年2月16日违法占用村集体10.75平方米耕地建房的行为拟予行政处罚。
6、《行政处罚决定书》，欲证实禄劝县国土资源局2013年4月24日对原告的违章建筑下了自行拆除并罚款215元的行政处罚。
7、《宅基地有偿使用合同书》、现场照片，欲证实2007年原告与村小组签订的宅基地使用合同书不包含原告后来占用机耕路10.75平方米建房的面积在内。
8、朵应明当庭证言，内容为：杨永正家盖房子的地方是修昆禄公路空出来的，面积为141平方米左右，2007年杨永正交了7600元，此地就处理给他家做宅基地。被村上挖着的房子是今年正月盖的，不在宅基地范围内。
原告质证认为，对上列证据7无异议，对其余证据均不认可。
被告熊业权质证后，对上列证据均无异议。
被告熊业权对其主张提供本院《（2013）禄民初字第326号民事判决书》作证实。原告质证认为，该判决是生效判决，但认定事实有误；被告崇德村委会第四村民小组对该证据无异议。
本院认为，对双方当事人陈述一致的事实及双方均无异议的证据，本院予以确认。对其余证据中能相互印证的部份，本院予以确认。
经审理，本院确认下列法律事实：原告杨永正家1996年在昆禄公路旁地天包山脚的空地上建盖砖混结构平房两间。2007年10月27日，被告崇德村委会第四村民小组将本组昆禄公路旁地天包山脚的集体空地140.14平方米划拨原告杨永正作宅基地使用。当天，原告杨永正向被告崇德村委会第四村民小组支付了7600元的宅基地补偿费。
2013年2月16日，原告杨永正在地天包山脚的地上建盖了10.75平方米的空心砖石棉瓦房一间。2013年2月19日，被告崇德村委会第四村民小组召开会议，认为原告杨永正建盖的空心砖石棉瓦房占着村上的机耕路，决定由本组组织力量强行拆除。2013年2月20日，屏山镇村镇规划建设服务中心作出《屏规停2013第04号责令停止违法建设通知书》，责令杨永正立即停止违法建设，被告崇德村委会第四村民小组经申请崇德村委会、屏山街道办事处、屏山镇村镇规划建设服务中心同意，认定原告杨永正在地天包山脚建盖的空心砖石棉瓦房是违章建筑，书面委托被告熊业权用自己的装载机对原告杨永正的空心砖石棉瓦房强行拆除。当晚23时许，被告熊业权用自己的装载机对原告杨永正的空心砖石棉瓦房的北墙推倒。双方发生争议，原告杨永正等人于2013年3月21日诉至本院，要求被告熊业权赔偿经济损失19729元。本院于2013年4月16日作出《（2013）禄民初字第326号民事判决书》，判决驳回杨永正等人的诉讼请求。2013年4月24日，禄劝县国土资源局作出《禄国土资执罚（2013）016号行政处罚决定书》，确认杨永正户2013年2月16日未经批准擅自占用崇德四队10.75平方米集体耕地建房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，决定处罚如下：限期在接到本处罚决定书15日内自行拆除非法占用的10.75平方米土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状，并处罚款215元。
本院认为：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。私人的合法财产受法律保护。本案中，原告杨永正在地天包山脚的地上建盖的一间空心砖石棉瓦房，未办理土地使用权证、准建证、房产证，不能证明系原告的合法财产。而财产的合法性，是受法律保护的前提和基础，只有合法财产，才受法律保护。所以，对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第三十七条、第六十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告杨永正的诉讼请求。
案件受理费105元，减半收取52.5元，由原告杨永正负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
审判员 张永川
二〇一三年九月二十八日
书记员 张琼辉