陕西省神木县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）神民初字第06729号
原告：王新鹏，男，1985年出生，汉族，陕西省人。
委托诉讼代理人：王金善（系原告王新鹏之父），男，1962年出生，汉族，陕西省人。
委托诉讼代理人：曾宏星，系陕西博鼎律师事务所律师。
被告神木县美能天然气有限责任公司，住所地：陕西省榆林市神木县长城路中段。
法定代表人：晏立群，系该公司执行董事。
委托诉讼代理人：李飒，陕西永嘉信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王茜伦，陕西永嘉信律师事务所律师。
本院于2015年9月22日立案受理了原告王新鹏与被告神木县美能天然气有限责任公司（以下简称天然气公司）劳动争议纠纷一案，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王新鹏及其委托诉讼代理人王金善、曾宏星到庭，被告法定代表人晏立群未到庭由其委托诉讼代理人李飒、王茜伦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王新鹏向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告医疗费用63411.42元（其中西安康杰医院医疗费54605.8元；神木县医院医疗费2234.1元；门诊医药费6571.52元）；交通费4106元；住宿费2526元；住院生活补助2070元;营养费1380元；护理费4260元。2、由被告赔偿原告八级伤残赔偿金151186元（其中一次性伤残赔偿金38544元；一次性就业补助金56321元；一次性医疗补助金56321元）。3、由被告赔偿原告九级伤残赔偿金116017.5元（其中一次性伤残赔偿金31536元；一次性就业补助金42240.75元；一次性医疗补助金42240.75元）。4、由被告赔偿原告后续治疗费96000元。5、由被告支付拖欠原告14个月工资49056元。6、给付原告解除劳动合同4个月的工资补偿14016元。7、赔偿原告最低生活保障金776160元。8、由被告承担本案诉讼费和鉴定费。以上共计1283998.92元。事实和理由：2011年8月份,原告受聘进入被告天然气公司从事电焊工作，并签订了劳动合同，月平均工资为3500元。2011年10月22日，原告在工作期间不慎从高处坠落，致原告颅骨缺失、颅脑损伤及颈椎爆裂性骨折。2012年7月，原、被告曾达成协议，原告治疗期间所有费用由被告承担，原告在被告处继续上班。2013年5月23日，原告在工作期间再次受伤，致左脚双踝骨骨折。2014年11月份，被告不允许原告上班，双方无法达成协议，原告于2015年9月17日向榆林市人力资源和社会保障局申请工伤认定，榆林市人力资源和社会保障局以超过国家法定受理时限为由不予受理，次日，原告又向神木县劳动仲裁委员会申请仲裁，神木县劳动仲裁委员会以超过仲裁期限为由驳回原告仲裁申请，故诉至法院请求判如所请。
被告天然气公司辩称，1、2011年10月22日原告受伤一事原被告已于2012年7月11日达成协议并一次性处理完毕；2、原告治疗癫痫病与工作过程中受伤无关，原告要求被告承担该部分费用法院不应支持；3、原告要求被告支付其最低生活保障金无事实和法律依据，应予驳回；4、原告向被告主张工伤待遇应当首先对其受伤一事进行工伤认定，只有经确定为工伤的，才能依据《工伤保险条例》主张其相应的工伤保险待遇；5、原告要求被告支付其工资补偿款因其在申请仲裁时未提出该项请求，不符合仲裁前置程序，应当予以驳回；6、原告因受伤所花费的医疗费均已由被告支付，原告再次要求被告支付其医疗费、购药费被告不承担责任；7、关于食宿费、交通费，依据《工伤保险条例》之规定，应当经医疗机构出具证明，报经办机构同意，该费用从工伤保险基金中支付，况且原告提供的票据均在2015年之后，与两次受伤无关，故被告对此不承担责任；8、关于原告请求赔偿营养费、伙食补助费，因营养费不属于工伤赔偿范围，且原告两次受伤后被告已向其支付了营养费、伙食补助费，其治疗癫痫病与被告无关，故其再次要求被告支付其营养费、伙食补助费法院不应支持；9、关于工资问题，2014年11月至2015年12月期间，原告并未向被告提供劳动，被告没有义务向其支付工资；10、原告的各项诉讼请求已超过法律规定的时效期间，应当驳回原告的诉讼请求；11、原告要求对两次受伤分别支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金及一次性医疗补助金没有法律依据；12、被告对原告两次受伤已经支付26万余元，履行了用人单位的相应义务，若被告应向原告支付相应费用，被告已经支付的费用应予以扣除。综上理由，应当驳回原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据:
原告王新鹏向法庭提交了以下证据：
1、劳动合同书一份，证明原、被告之间存在劳动关系的事实。
2、《协议》一份，证明原、被告于2012年7月11日就原告第一次受伤已达成了的处理意见，原、被告之间签订了无固定期限的劳动合同，被告不得解除。
3、司法鉴定意见书1份，证明原告因工伤头部受伤构成八级伤残，脚部为九级伤残，后续治疗费为96000元的事实。
4、榆林市社会保障局出具的工伤认定申请不予受理通知书1份、神木县劳动争议仲裁委员会出具的不予受理通知书1份，证明原告通过劳动保障程序解决原被告之间的纠纷，但是劳动行政部门最终以超过仲裁时效不予受理，进而证明原告起诉程序合法的事实。
5、原告在神木县开发医院、神木县医院、西安碑林康杰医院住院治疗期间的诊断证明、病历复印件，证明原告受伤后的治疗情况，进一步证明被告应当向原告支付医疗费、交通费、护理费、营养费等费用的合理性和必要性。
6、第四军医大学门诊病历1份，证明原告于2012年11月11日确诊患有癫痫疾病。
7、西安康杰医院医疗费用专用发票1支、门诊收据2支，证明原告在西安康杰医院治疗费用53945.80元及门诊费用20元、640元，共计54605.8元。
8、神木县医院发票1支，证明原告取钢板花费医疗费2234.1元。
9、陕西增值税普通发票14支计1624.2元、宝鸡市陈仓医院门诊收据联2支计300元、宝鸡市陈仓医院保险凭证1支计4元、西安康杰医院门诊挂号收据1支计10元、博爱中心店1支计200元、邮寄单号6张、客户销售清单1支计160元、集装箱2支、云开药网发货单1支计175元、吉林省泰阳药业有限公司出库单1支200元，上述医疗费用共计2673.2元。
10、交通费票据82支计5241.2元`，证明原告因治病及起诉所支出的交通费用，应当由被告承担。
11、住宿费收据6支计元，证明原告因治病及起诉所支出的住宿费用2206元，应当由被告承担。
12、鉴定费票据1支，证明原告支出鉴定费3800元，该款应由被告承担。
被告天然气公司向法庭提交了以下证据：
1、《协议》1份，证明2011年10月22日原告受伤事宜原被告已于2012年7月11日达成协议并一次性处理完毕；因劳动仲裁案件的仲裁时效为一年，如原告认为《协议》侵害其权益，应最迟于2013年7月11日向被告主张，但原告一直未就该协议提出异议，应当认定原告对该协议内容的认可，其再次要求按八级工伤标准向其支付相关待遇与客观事实不符，应予驳回。
2、劳动仲裁申请书1份，证明原告于2013年5月发生脚踝骨骨折，其要求被告承担用人单位责任，应当最迟于2014年5月向被告主张。原告于2015年9月向神木县劳动仲裁委员会申请仲裁，已超过法律规定的时效期间，应予驳回；原告在仲裁程序中并未要求被告支付经济补偿，该请求系原告在一审程序中新增，属于独立的劳动争议案件，应当先行经过劳动仲裁程序，该请求违反了仲裁前置程序，应当予以驳回。
3、票据106支，证明原告两次受伤后被告均对其进行积极救治，支付了医疗费、护理费、营养费等各项费用。其中2011年支付21322元（其中原告或其父王金龙签字的有3700元）；2012年支付4606元（其中原告签字的有3240元）；2013年支付1485元；2014年支付2500元（均有原告签字）。
4、工资表、考勤表，证明2012年9月至2013年3月、2013年10月至2014年10月期间原告不属于停工留薪期但一直未向被告提供劳动，在此期间被告依旧按月向其发放工资共计51159元；被告在原告受伤后积极履行了用人单位义务，应当认定被告向其支付了相应待遇。
当事人对对方提交的证据发表如下质证意见：
被告天然气公司对原告提供的第一组证据的真实性及证明目的均无异议；对第二组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为《协议》是对原告第一次受伤的一次性处理，不能证明双方签订了不能解除的无固定期限劳动合同；对第三组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为癫痫病属精神类疾病，陕西公正司法鉴定机构不具有鉴定资质。同时根据工伤保险条例的规定，对于工伤职工的工伤等级鉴定，应当由统筹地区的劳动能力鉴定委员会进行鉴定，原告依据司法鉴定中心出具的鉴定意见要求赔偿，是没有法律依据的，故对鉴定结论不予认可；对第四组证据中神木县劳动仲裁委员会的不予受理书的真实性无异议，对证明目的有异议，认为原告要求被告支付其工伤待遇已超过了诉讼时效。对第四组证据中榆林市人力资源和社会保障局出具的工伤认定申请不予受理通知书的真实性无异议，对证明目的有异议，原告主张2011年10月22日所受伤害为工伤，应当应当至迟于2012年10月22日前向榆林市人力资源和社会保障局申请工伤认定，但原告直至2015年9月17日才提前工伤认定申请，已超过法律规定的时效期间，应当视为原告对自己权利的放弃。且原告在接到不予受理通知书后应当在60日内申请行政复议或者提起行政诉讼，原告没有在相应期间提起行政诉讼和行政复议，是对不予受理通知书和《协议》内容的认可。现原告再次提出主张要求被告支付其待遇与客观事实不符；对第五组证据真实性无异议，对证明目的有异议。其中：1、原告在开发医院、神木县医院的治疗所有费用已全部由被告承担，其住院期间被告派员全程陪护，病历中也未记载原告患有癫痫病，以及原告需要护理、加强营养或转院的医嘱，故原告以之后治疗癫痫病并要求被告支付其护理费、交通费、营养费法院不应支持。2、原告在康杰医院治疗的是癫痫病，与其受伤没有因果关系；对第六组证据的真实性及证明目的均不予认可，该病历仅是病历本，并非正式病历，且内容为手书，没有医院印章，更没有相应票据及入院记录予以佐证，不能证明原告是否在该医院进行了相应的治疗。对第七组证据中2014年9月20日发票的真实性予以认可，该发票与康杰医院病历相应，是治疗癫痫病的费用，但该费用与原告在被告处两次工伤无关。对门诊费收据的真实性及证明目的均有异议，因为没有相应的病历或诊疗记录予以佐证，无法确认此次治疗的费用与两次工伤有关。对第八组证据的真实性无异议，证明目的有异议，因无相关病历予以证明本次治疗费与原告两次工伤具有关联。对第九组证据有异议，认为该证据不能证明费用支出与原告两次工伤有关，且部分票据不是正规发票，不符合证据的形式要件，故法院不应采信。对第十组、第十一组证据的真实性无异议，证明目的有异议，原告主张治疗两次工伤产生交通费、食宿费，原告应当提供就医时间、就医地点、人数、次数，但原告没有提供证据证明该证据原告与两次工伤的关系，不能形成证据链，故法院不应采信。对第十二组证据的真实性及证明目的均有异议，首先应当提供专用发票而非收款收据。其次根据《诉讼费交纳办法》规定：诉讼过程中因鉴定发生的应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或单位。故该费用应由原告自己承担。
原告对被告提供的第一组证据的真实性无异议，证明目的有异议，认为被告是对2011年10月22日的工伤事故达成的《协议》断章取义，《协议》第二项中约定：甲方（被告）承诺在公司存在的情况下，长久保留与乙方（原告）的劳动合同关系，安排适合乙方身体条件的工作岗位。该协议证明双方签订了无固定期限的劳动合同；对第二组证据的真实性无异议，证明目的有异议。1、原告一直不起诉是因为2012年7月11日双方达成协议，不论原告身体状况如何，原告可以一直在被告上班，故原告未起诉。现原告起诉是因2014年11月被告告知原告不要上班了，协商解决未果，故原告起诉诉讼时效应当从2014年11月起算。2、经济补偿要求与工伤待遇有关的，应当一并解决，不再申请仲裁；对第三组证据中原告及家属签字的无异议，对其他均有异议，认为不能证明是给原告支付。且票据是存根联并不是发票联，与本案无关；对第四组证据的真实性无异议，对证明目的有异议。认为2013年10月23日至2014年10月底原告未在单位上班不属实。原告因第一次受伤后引起外伤性癫痫，所以要求回家休息了一段时间，待病情稳定了再来上班。
经庭审质证，本院对上述证据作如下认定：
对原告提供的第一组证据被告无异议，本院予以采信,能够证明原、被告之间存在劳动关系的事实；对第二组证据的真实性予以采信，能够证明原、被告曾于2012年7月11日就原告2011年10月22日受伤一事达成了的处理意见的事实；对第三组证据被告虽提出异议，但因被告未在法定期限内提出工伤认定申请，导致劳动保障行政部门对原告的工伤认定申请不予受理，致使原告的劳动能力鉴定无法由劳动能力鉴定委员会进行，经本院对外委托，司法鉴定机构对原告的伤残等级进行了鉴定，该鉴定结论程序合法，鉴定依据正确，本院予以采信，可以作为法院判赔原告相关工伤待遇的依据，因此产生的费用亦应由被告承担；对第四组证据真实性予以采信，可以证明原告在起诉前已履行了申请工伤认定及劳动仲裁的前置程序；对第五组证据真实性予以采信，证明原告两次受伤后的伤情及治疗经过；对第六组证据被告虽提出异议，但根据西安康杰医院2014年9月16日病历记载，原告在入院时其家属称第一次病发时间大约为一年前，与第四军医大学门诊病历基本吻合，本院予以采信，证明原告于2012年11月11日确诊患有癫痫疾病。对第七组、第八组证据予以采信；对第九组证据中陕西增值税普通发票14支计1624.2元、宝鸡市陈仓医院门诊收据联2支计300元、宝鸡市陈仓医院保险凭证1支计4元、西安康杰医院门诊挂号收据1支计10元、博爱中心店1支计200元（共计2138.2元）予以采信，其余票据不予采信；对第十组证据、十一组证据交通费、食宿费，因原告不能说明就医时间、就医地点、人数、次数，故本院不予采信，但考虑到原告就医支出该费用的必要性和合理性，本院在判决时酌情予以考虑；第十二组证据被告虽提出异议，但该费用是本院依职权委托司法鉴定部门鉴定时实际支出，本院予以采信。
对被告提供的第一组、第二组证据真实性予以采信；对第三组证据中有原告或其父亲签名的条据予以采信，其他条据因原告否认，被告不能提供其他证据证明系给原告支出，故本院不予采信；对第四组证据真实性予以采信，能够证明原告的工资支付情况以及月平均工资约为3500元。
本院根据当事人陈述，举证、质证及法庭认证，查明以下事实：
2011年8月份,原告受聘进入被告天然气公司从事电焊工作，并于同年9月27日签订了劳动合同，月平均工资为3500元。2011年10月22日，原告在工作期间不慎从高处坠落致伤，当日被送往神木县开发医院住院治疗，经诊断为：1、特重型开放性颅脑损伤；⑴颅脑骨折，⑵额叶脑挫伤，⑶右额部硬膜外、硬膜下血肿，⑷蛛网膜下腔出血，⑸颅内积气，⑹头皮裂伤；2、多处软组织损伤；3、颈7椎体骨折。2011年10月29日原告出院，住院7天，医疗费均由被告支付，期间由被告派员护理。当日，原告又住入神木县医院治疗，诊断为：1、颈7椎体粉碎性骨折伴四肢不全瘫；2、右侧硬膜外血肿开颅术后。于2011年11月22日出院，住院24天，医疗费均由被告支付，期间由被告派员护理。2012年3月17日，原告二次入住神木县医院完善相关检查后进行“颅骨缺损修补术”，住院10天，于2012年3月27日出院，住院21天，医疗费已由被告支付。2012年7月11日，原、被告就原告受伤一事达成协议，协议载明：一、乙方（原告）经甲方（被告）全力救治，现已痊愈。甲方承担乙方治疗期间的所有费用，并全额发放乙方工资；二、甲方承诺在公司存在的情况下，长久保留与乙方的劳动合同关系，安排适合乙方身体条件的工作岗位。但乙方必须服从甲方管理，胜任工作岗位要求，不得违反公司规章制度和国家法律法规；三、此协议签订后，表明此事已处理完毕，双方同意此处理结果，乙方不再另行向甲方主张任何权利和利益，双方再无任何纠纷。2013年5月23日，原告在工作期间再次受伤，并于当日住入神木县医院，诊断为：左脚双踝骨骨折、左足第2趾骨基底骨折。于2013年6月13日出院，住院21天，医疗费均由被告支付，期间由被告派员护理。2015年3月18日又去神木县医院住院行“左双踝骨折切复内固定术”，住院5天，于2015年3月23日出院，原告支出医疗费2234.1元。
另，2012年11月份，原告经第四军医大学西京医院门诊确诊为：1、外伤性癫痫；2、外伤性头痛。2014年9月16日，原告以“间断性四肢抽搐伴意识丧失1年”入住西安碑林康杰医院，诊断为：癫痫，住院5天，于2014年9月20日出院，原告因此支出医疗费54605.8元。此后，原告又陆续在医院门诊、药店购买抗癫痫药共计2138.2元。2014年11月起，因被告不再给付原告工资，并通知原告不再来上班，双方无法达成一致意见，原告于2015年9月17日向榆林市人力资源和社会保障局申请工伤认定，榆林市人力资源和社会保障局以超过国家法定受理时限为由作出（2016）3号不予受理通知书。2015年9月18日，原告向神木县劳动仲裁委员会申请仲裁，神木县劳动仲裁委员会以超过仲裁期限为由作出神劳仲案字（2015）第157号不予受理申诉通知书。故原告诉至法院。
又查,原告受伤后从2011年至2014年陆续从被告处领取生活费、疗养费、治疗费、困难补助金共计9440元。陕西省2015年度在岗职工月平均工资为4741.3元
本院认为，本案争议焦点为：1、2011年10月22日原告受伤事宜是否已一次性处理完毕；2、原告所患癫痫病与2011年10月22日工伤有无因果关系；3、本案应按工伤保险待遇予以赔偿还是以一般的人身损害标准予以赔偿；4、多次工伤情况下，如何计算一次性伤残赔偿金、一次性就业补助金和一次性医疗补助金；5、原告要求被告支付其各项费用是否已超过诉讼时效；6、原告要求赔偿的项目及金额是否合理。
关于2011年10月22日原告受伤事宜是否已一次性处理完毕的问题。原、被告于2012年7月11日签订的《协议》系双方真实意思表示，对双方均具有约束力。对原告而言，继续在被告处工作是《协议》成立的前提，现因双方发生劳动争议并要求解除劳动关系，故原告于2011年10月22日受伤一事并未彻底处理完毕。
关于原告所患癫痫病与2011年10月22日工伤有无因果关系的问题。根据西安碑林康杰医院病历记载：“患者于2014年9月16日以“间断性四肢抽搐伴意识丧失1年”入住该院，患者家属诉：患者1年前无明显诱发突然出现四肢抽搐，身体强直瞬间倒地等症状。去当地医院治疗，被诊断为‘癫痫’。既往病史：2012年外伤致颅骨骨折及颅内出血，曾行颅骨修补术，2013年左踝骨骨折行固定术。否认脑膜炎等疾病，否认家族有癫痫同类疾病遗传史。”结合第四军医大学西京医院门诊确诊原告外伤性癫痫及法医学鉴定意见：不能排除王新鹏所发生癫痫与2011年10月22日颅脑损伤有因果关系。据此，本院认为，原告所患癫痫病与2011年10月22日工伤具有一定因果关系。被告辩称原告在2011年10月22日工伤之前曾患有癫痫，认为该病与工伤无关。庭审中，原告称其几岁时曾头部受过伤，但否认有过癫痫病史，被告也未提供证据证明原告在2011年10月22日工伤之前曾患有该病，故被告该辩称理由不予采纳。但由于鉴定意见为不能排除王新鹏所发生癫痫与2011年10月22日颅脑损伤有因果关系，该病情可能为多因一果，故原告治疗该病支出的费用应由被告承担相应部分，其余费用由原告自行承担。
关于原告的经济损失应按工伤保险待遇予以计算还是以一般人身损害标准予以计算的问题。《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”据此，申请工伤认定，对受伤职工来说是权利，对用人单位来说是权利，更是义务，因用人单位在其职工受伤后不积极履行该项义务而最终导致申请工伤认定超过时限，由此引发的后果和责任应由用人单位承担。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，劳动关系状态下工伤职工只能适用《工伤保险条例》主张保险待遇，用人单位和工伤职工如果均未在法定时限内申请工伤认定从而丧失工伤认定的行政程序，工伤职工提起民事诉讼主张和落实自己的工伤待遇，就必然涉及到法院运用司法程序审查认定的工伤的问题。如果法院不具有工伤认定的权限，自然就谈不上适用《工伤保险条例》来确定工伤职工应享有的工伤待遇。因此，法院作为司法程序的裁判机关享有工伤确认的基本权限从而使得那些确属因工受伤的劳动者拥有获得司法救济的途径和渠道，其依法应享有的劳动权益最终能够得到法院的确认和保护。本案中因被告未积极申请工伤认定，导致工伤认定时限已过，被告应当承担对其不利的法律后果，且原告已履行了仲裁前置程序。故应当按照工伤保险待遇予以计算。
关于多次工伤情况下，如何计算一次性伤残赔偿金、一次性就业补助金和一次性医疗补助金的问题。1、关于伤残赔偿金,根据《职工工伤与职业病致残程度鉴定》3.5规定,对于同一器官或系统多处损伤的职工,或一个以上器官同时受到损伤时,应先对单项伤残程度进行鉴定;如果几项伤残等级不同,以重者定级;两项以上等级相同,最多晋升一级。根据这个评残原则,原告的一次性伤残赔偿金应按八级计算。关于原告一次性就业补助金和一次性医疗补助金的问题，本院认为，应按较高伤残等级计算。理由如下：一次性就业补助金和一次性医疗补助金的性质和目的决定了劳动者只能享有一次。五至十级伤残的劳动者，或大部分丧失劳动能力，或部分丧失劳动能力，但其仍可向用人单位提供力所能及的劳动，也就是说，五至十级伤残的劳动者在与原用人单位终止或解除劳动关系后，其仍有重新就业的意愿或需求，在其重新就业之前，因其自身遭受伤害，健康水平和工作能力与常人存在一定或较大差距，会产生就业困难或需要不时治疗疾患，故工伤一次性就业补助金和一次性医疗补助金设立的目的是保障工伤劳动者在特殊就业困难时间给予的必要生活保障，而不是给予的直接赔偿。同时，用人单位对劳动者发生工伤不一定存在过错，故工伤保险设立的目的在于给予工伤职工必要、合理的补偿，而不是对用人单位进行惩处，这一点与民事侵权中有关惩罚性补偿或赔偿有所不同。因而原告的一次性就业补助金和一次性医疗补助金应按较高伤残等级享受一次。
关于诉讼时效的问题。诉讼时效和仲裁时效是两个不同的概念，分属于两个不同的法律关系，本案工伤认定和仲裁时效已过，不等于原告的诉讼就已超过了诉讼时效。根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》第166条有关人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤之日起计算；伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明是由侵害引起的，从伤势确诊之日起计算。原告于2011年10月22日第一次受伤、于2013年5月23日第二次受伤，这两次外伤均明显。但对原告第一次工伤双方曾于2012年7月11日达成了协议，该协议约定原告继续在被告处上班，原告基于该协议一直未向被告主张权利，直至2014年11月被告不再安排原告工资并发放给原告工资，双方发生争执，诉讼时效应当从此开始计算。原告于2015年9月申请工伤认定并提出劳动仲裁，在榆林市人力资源和社会保障局以超过国家法定受理时限为由作出不予受理通知书、神木县劳动仲裁委员会以超过仲裁期限为由作出不予受理申诉通知书后，于2015年9月22日向本院提起诉讼，并未超过诉讼时效。
关于原告要求赔偿的项目及金额是否合理问题。经审查，原告的合理经济损失为：1、医疗费用：原告在西安康杰医院医疗费54605.8元、在门诊及药店购买抗癫痫医药费2138.2元，由被告承担90%即51069.6元，其余部分由原告自行承担。原告在神木县医院医疗费2234.1元由被告承担。故被告应承担医疗费用为53303.7元；2、康复费，根据鉴定结论为96000元，由被告承担90%即86400元，其余部分由原告自行承担；3、伙食补助费，原告先后住院69天，每天以30元计算为2070元；4、交通食宿费：原告因病住院治疗，其家属为此支出一定的交通食宿费，本院酌情考虑5000元；5、护理费，原告于2011年10月22日至2011年11月22人在神木县开发医院、神木县医院及2013年5月23日至2013年6月13日在神木县医院住院期间由被告派员护理，原告要求被告支付该期间的护理费本院不予支持。被告称原告于2012年3月17日至2012年3月27日在神木县医院完善相关检查后进行“颅骨缺损修补术”期间由其派员护理，但遭原告否认，被告亦不能提供相应证据证明，应视为原告家属护理。原告于2015年3月18日在神木县医院住院行“左双踝骨折切复内固定术”住院5天及2014年9月16日在西安碑林康杰医院住院5天均由其家属护理，故原告的护理天数为20天（10＋5＋5），根据原告的病历及病情，护理人员应按1人计算，每天100元，计2000元。6、停工留薪期工资。《陕西省工伤职工停工留薪期管理管理暂行规定》第三条规定:停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经省级或设区的市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但最长不得超过12个月。原告于2011年10月22日第一次受伤后，又于2013年5月23日第二次受伤，其第一次受伤停工留薪期工资可计算至2013年5月23日。原告第二次受伤为左脚双踝骨骨折、左足第2趾骨基底骨折，一般情况下停工留薪期为5个月，最长不超过17个月，受本院委托，司法鉴定部门于2015年12月20日作出鉴定意见，故最长可计算至2014年10月，因被告一直给付其工资直至2014年10底，故该项费用被告不再承担。7、一次性伤残赔偿金为:3500元/月×11个月﹦38500元；8、一次性医疗补助金按陕西省2015年度职工月平均工资计算为:4741.3元/月×12个月﹦56896元；9、一次性就业补助金按陕西省2015年度职工月平均工资计算为:4741.3元/月×12个月﹦56896元。10、鉴定费3800元系原告因受伤涉诉支出的合理费用，应由被告承担。以上共计304865.7元，扣除原告已向被告领取的9440元外，其余295425.7元应由被告支付给原告。
原告要求被告支付其拖欠14个月工资，经查，原告在受伤前被告并不拖欠其工资，故对其该项诉讼请求本院不予支持。原告要求被告支付其最低生活保障金于法无据，本院亦不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《工伤保险条例》第十四条第（一）项、第三十三条、第三十七之规定，判决如下：
一、解除原告王新鹏与被告神木县美能天然气有限责任公司之间的劳动关系。
二、限被告神木县美能天然气有限责任公司于判决生效后十日内支付原告王新鹏医疗费、康复费、伙食补助费、交通食宿费、护理费、一次性伤残赔偿金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、鉴定费共计295425.7元。
三、驳回原告王新鹏其他诉讼请求。
如被告未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告神木县美能天然气有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 白光军
审 判 员 李雅琴
人民陪审员 高照清
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 李 娟