辽宁省葫芦岛市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）辽14委赔8号
赔偿请求人：崔国玉。
赔偿义务机关：葫芦岛市龙港区人民法院。
崔国玉因二审无罪申请葫芦岛市龙港区人民法院（以下简称龙港法院）国家赔偿一案，不服该院（2016）辽1403法赔3号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关龙港法院认为，龙港法院作出的有罪判决被二审改判无罪，依法应当赔偿崔国玉侵犯人身自由赔偿金。但崔国玉住院治疗脑动脉供血不足、高血压、冠心病等疾病费用及其他请求不在法律规定的赔偿范围内，故决定不予赔偿。
崔国玉申请龙港法院国家赔偿称，2013年4月28日，崔国玉因涉嫌敲诈勒索罪被拘留，同年5月25日被取保候审，后被二审改判无罪。2014年11月6日11时，龙港法院执法人员粗暴执法致崔国玉休克倒地，被送往医院诊断为高血压引起的脑梗，住院治疗13天。崔国玉年近七十岁，无故被拘留28天，其后又被伤害住院13天，在长达三年的诉讼中精神受到极大伤害，名誉受损。故请求赔偿人身自由损害赔偿金6152.16元，住院期间的医疗费、护理费、伙食补助费等7531.26元，精神抚慰金5万元，并消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。另外，崔国玉向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定时，增加新的赔偿请求，请求赔偿扣押崔国玉5万元人民币的利息损失6473.47元。
经审理查明，崔国玉因涉嫌敲诈勒索于2013年4月28日被葫芦岛市公安局龙港分局刑事拘留，同年5月25日被取保候审，予以释放，2014年5月25日变更强制措施为监视居住。同年9月17日，葫芦岛市龙港区人民检察院提起公诉。同年11月6日，龙港法院作出（2014）龙刑初字第00190号刑事判决，认定崔国玉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年零九个月，并处罚金人民币5万元；扣押在案的人民币5万元，发还给被害人。崔国玉不服提出上诉，本院于2015年1月20日作出（2014）葫刑终字第00193号刑事裁定，以原判决事实不清、证据不足为由撤销原判，发回重审。重审后，龙港法院于2015年5月15日作出（2015）龙刑初字第00037号刑事判决，认定崔国玉犯敲诈勒索罪，判处管制二年，并处罚金人民币5万元。崔国玉仍不服提出上诉，本院于2015年10月29日作出（2015）葫刑终字第00129号刑事判决，撤销原判，改判崔国玉无罪。崔国玉被羁押共计28天。
另查明，2013年5月25日，葫芦岛市公安局龙港分局在侦查期间扣押崔国玉人民币5万元。2014年9月12日，葫芦岛市龙港区人民检察院将该扣押款随案移送龙港法院。2015年12月9日，龙港法院将随案接收的5万元扣押款发还给崔国玉。
以上事实有当事人陈述、拘留通知书、取保候审决定书、释放证明书、扣押清单、龙港区人民检察院葫龙检公刑诉[2014]182号起诉书、龙港法院（2014）龙刑初字第00190号刑事判决书、（2015）龙刑初字第00037号刑事判决书、（2016）辽1403法赔3号赔偿决定书、本院（2014）葫刑终字第00193号刑事裁定书、（2015）葫刑终字第00129号刑事判决书、收款收据等证据材料载卷佐证予以认定。
本院赔偿委员会认为，本院（2015）葫刑终字第00129号刑事判决，撤销了龙港法院的有罪判决，改判崔国玉无罪。依据《国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，赔偿请求人崔国玉有取得国家赔偿的权利。龙港法院是作出一审有罪判决的法院，依据《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，龙港法院应作为赔偿义务机关承担国家赔偿责任。
崔国玉于2013年4月28日被刑事拘留，同年5月25日被释放，共被羁押28天。其要求赔偿被限制人身自由赔偿金的请求符合国家赔偿法的规定,应予支持。每日赔偿金应按作出赔偿决定时国家上年度，即2015年职工日平均工资计算,故龙港法院应向崔国玉支付侵犯人身自由28天的赔偿金6784.40元（242.30元×28天）。崔国玉因被羁押导致其社会评价有所降低，名誉在一定程度上受损，其本人和亲属也承受了一定的精神压力，根据《国家赔偿法》第三十五条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的规定，龙港法院应当在侵权行为影响的范围内为崔国玉消除影响，恢复名誉，向其赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金2000元。
葫芦岛市公安局龙港分局于2013年5月25日扣押崔国玉人民币5万元。葫芦岛市龙港区人民检察院提起公诉时将该扣押款随案移送龙港法院。2015年12月9日，龙港法院将随案接收的5万元扣押款发还给崔国玉。根据《国家赔偿法》第三十六条第（七）项规定：“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息”，龙港法院应支付崔国玉5万元被扣押期间的银行同期存款利息。崔国玉请求赔偿扣押款项的利息损失依法应予支持，但崔国玉请求赔偿的利息数额错误，本院不予支持。
关于崔国玉要求赔偿其住院期间的医疗费、护理费、伙食补助费的请求，因崔国玉提供的医院诊断证明和病历等证据，不能证明龙港法院的执法行为与崔国玉所主张的损害事实之间存在因果关系，故该项请求不予支持。
综上所述，龙港法院作出的赔偿决定不当，应予撤销。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第（七）项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项、第（三）项之规定，决定如下：
一、撤销赔偿义务机关葫芦岛市龙港区人民法院（2016）辽1403法赔3号赔偿决定；
二、葫芦岛市龙港区人民法院向崔国玉支付侵犯人身自由28天的赔偿金人民币6784.40元（242.30元×28天）；
三、葫芦岛市龙港区人民法院在侵权行为影响的范围内为崔国玉消除影响，恢复名誉，口头向崔国玉赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金人民币2000元；
四、葫芦岛市龙港区人民法院支付崔国玉被扣押5万元本金的银行同期存款利息人民币3999.66元（按中国人民银行公布的一年期整存整取基准利率从2013年5月25日起计算至2015年12月9日止）；
五、驳回崔国玉的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十一月二十八日
本决定书援引的相关法律条款：
《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定;