河南省民权县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1421刑初420号
公诉机关民权县人民检察院。
被告人张某某，男，1949年9月14日出生于河南省民权县，汉族，小学文化程度，务农，住河南省民权县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2016年8月12日被民权县公安局刑事拘留；同年8月26日被逮捕。
民权县人民检察院以民检刑诉[2016]289号起诉书指控被告人张某某犯敲诈勒索罪，于2016年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。民权县人民检察院指派检察员杨永力出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
民权县人民检察院指控，民权县龙塘镇浑西村村民张某某因家中兄弟四人在三年前其母亲去世办理后事时，张某某认为分账不公，让镇政府司法所进行调解。张某某认为司法所不公平，到镇政府书记张某甲办公室大闹，被龙塘镇派出所行政拘留10日。期满后，张某某到镇政府要求包村干部刘某对他进行赔偿，要求给他误工费、精神损失费、看病费等，并以不给钱就去上访、告状，进行敲诈，并多次去民权县信访局上访。为了信访维稳工作，刘某不得不在2016年8月11日下午自己拿钱，在龙塘镇政府给张某某现金10000元，并给张某某打下欠条40000元，并承诺当晚九点前再给张某某10000元钱，剩余30000元钱十五日内付清。后来，刘某担心借不到钱给张某某，怕再次受到恐吓，就到龙塘派出所报案。针对上述指控，公诉机关提交了相应证据予以证实，据此认为被告人张某某的行为已构成敲诈勒索罪，请求依法判处。
被告人张某某辩称，因家务事经村委、司法所调解，其认为调解的不公，被司法所的陈某打了，其找书记反映，书记说其说话不文明并骂他，信访办主任刘某甲也打骂他，其也骂了书记。因为这被派出所拘留10天，其不服，出来后就去信访局告去了，乡政府的问其要求什么，其要求把病给看好为止，刘某怕其上访，主动给10000元让看病，其打个收到条，就走了，没走到家就被派出所抓走了。不知道打40000元欠条的事，其不识字，认为自己无罪。
经审理查明，被告人张某某认为家中兄弟四人在三年前为母亲办理后事时分账不公，经龙塘镇司法所调解，对调解结果仍认为不公，便到镇政府书记张某甲办公室大闹，被龙塘镇派出所行政拘留10日。期满后，张某某到镇政府要求包村干部刘某对他进行赔偿，要求给他误工费、精神损失费、看病费等，并以不给钱就去上访、告状，进行敲诈，并多次去民权县信访局上访。为了信访维稳工作，2016年8月11日下午，刘某不得不自己拿钱，在龙塘镇政府给被告人张某某现金10000元，并给张某某打下欠条40000元，并承诺当晚九点前再给张某某10000元钱，剩余30000元钱十五日内付清。后来，刘某担心借不到钱，怕再次受到被告人张某某恐吓，就到龙塘派出所报案。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
被告人的张某某的供述与辩解，证实其母亲过三年，因为帐的问题兄弟四个闹矛盾，村里没有处理好，到了收麦时，其找镇司法所陈某给调解。其认为陈某与其老三有关系，就与陈某吵架。因为这去找书记张某甲，去信访局告政府不公平。2016年7月8日，其在龙塘镇政府张某甲书记屋里闹了，书记骂其孬种，打了他。其也骂了书记，派出所的把其拘留了10天。从拘留所出来后，其感觉亏，就去找张书记要精神损失费、误工费、看病的费用等。村支书、包村干部刘某都害怕其上访，因为每次上访，镇政府都派他们接，花去路费、吃住等费用，领导还吵他们。支书和包村干部找其协商这事，问咋能不再上访，其说，要钱，要精神损失费、误工费，身体有病，需要看病。刘某问要多少，其就是不说具体数，让先给五万块钱。今天下午，刘某打电话，让到政府院里，协商不上访的事，其去了刘某屋里。经过与他们搞价钱，他们同意了给五万块钱，先让看着病，误工费、精神损失费等以后再给。刘某当时给了一万元，打了四万元的欠条，并保证，今天晚上九点钟以前，再给一万元，其它三万元半个月内给，就这样，其拿着钱走了。后来，派出所民警叫到了派出所，钱和欠条在其电动车车座下面被查走了。
2、证人刘某的证言，证实其是龙塘浑西村包村干部，浑西村民张某某，因为家庭琐事通过镇司法所处理，具体咋处理的不知道。2016年7月8日早上，张某某到政府张某甲办公室告陈某处理不公。张书记要去开会，张某某就骂张书记，说你是个啥XX领导，不为民做主，不如回家卖红薯，并把张书记办公室的办公桌和椅子跺坏。派出所以扰乱办公秩序将他拘留了10天。张某某出来后就屡次上访，说他被拘留了，得赔他精神损失费、误工费、恢复名誉费等。因为其是包村干部，每次上访镇里都是派其去接他，如果处理不好，镇里就按规定处理其和村支书赵某1，让其下岗，其很害怕。就给张某某讲政策，做工作，不要无理上访。张某某说，如果想让他不上访，就得给他钱，先是要两万。8月9日，张某某又去上访，把他接回来后，下午3点，其和赵某1在村室给张某某谈，张某某说，现在给两万已经不行了，得给五万，如果不给钱，他就继续上访。其害怕被镇里处理，被迫同意给他五万元。怕妻子知道，昨天中午偷偷从家里取了一万块钱，在镇政府其住室里给了张某某，他打了条，并要求今晚九点前必须再给他一万元，余款其打了欠条，十五日之内给他。他走后，其越想越不对劲，就报案了。
3、证人高某（浑西管区书记）的证言，证实一个月前，张某某在龙塘镇政府内吵闹，辱骂张某甲书记，砸了张某甲书记办公室的桌子和椅子，被派出所拘留10天。出来后，他一直上访，说乡政府让派出所拘留他，得赔给他精神损失费、误工费、恢复名誉费等。张某某的上访不合法、不合理，但是只要是民权领导的接待日，他就去上访，张书记就让其和刘某接他。按镇里规定，谁辖区出的事谁负责，处理不好下岗，政府不管。所以这个事就压在刘某身上了。刘某非常害怕，和村支书赵某1找张某某谈了几次。张某某就说要钱，先是要两万，后来又说两万不行了，要五万，如不给他钱，就继续上访。刘某不得已答应了他的要求。刘某说，昨天偷偷从家里取了一万块钱，今天下午三点给了张某某，张某某要求晚上九点前再送一万，余下的15天内给他完。张某某骂张书记，在镇政府闹的时候其在场，政府的人根本没有给骂他，也没有人打他，是他胡说的。
4、证人赵某1（浑西村支书）的证言，证实张某某在其村没人敢惹，经常不知道因为什么事情就去上访，因为他媳妇不和他过了，他去上访，孩子找不到了他也去上访。最近因为他母亲过三年费用分配事情，经镇司法所调解，他说司法所陈某处不公，要求镇政府张书记给他一个说法，今年7月8日，村民张某某因为扰乱镇政府办公秩序被拘留了10天。7月18日上午，其到拘留所接他，他就说和张某甲书记不算完，如果不给误工费、精神损失费、恢复名誉费等其它费用，他就去上访。其劝他不要去上访，因为他没有正当理由，他上访不合理、不合法，他不同意。他下午就去了信访局。7月19日上午，又去了信访局，直到下午才把他接回家中。7月20日中午11点左右，包村干部刘某让去找张某某商量，不让他上访。张某某说，如果不让他上访，就先给他两万元钱，刘某没敢表态，没有谈成。7月15日，张某某又去上访，被劝回家后，他还是要两万元钱。到了8月9日，张某某又去上访，包村干部刘某和管区书记高某从县信访局把他接回来。他说，这一次要五万，两万不行了。刘某没法了。8月11日下午3点多，其去镇政府报扶贫表，张某某也来找刘某要钱，刘某就给了他一万元钱，并说这钱是从家里偷偷取出来的，接着还被逼着给张某某打了一张四万元的欠条，其中一万今晚九点以前必须给他送去，余下的15日内必须给他完。张某某才走了。
5、证人陈某（龙塘镇司法所所长）的证言，证实龙塘镇浑西村民张某某找司法所调解过好多事，都是因为没按他的意思办，没有调解成。这段时间，张某某因为他兄弟几个在他母亲去世时兑的钱没算清，他去上访，政府领导安排司法所给他们调解，由于没有按照张某某的意思去调解，他不同意调解意见，就骂，和其吵闹，接着去找镇政府张某甲书记，与书记闹，被派出所拘留后。他又到镇政府里，要求给他赔偿精神损失费、误工费、看病费，并说如果不给钱，就把政府领导告掉。后来听说包村干部没法了，给了他五万元钱。
6、证人赵某2的证言，证实其和张某某是邻居。他这几年经常去民权上访。前几年媒人给他介绍个媳妇，人家看他不行，不跟他过了，他去上访。这段时间，因为他母亲的事几个兄弟闹矛盾，通过乡政府处理，张某某在乡政府大闹，说乡政府处理不公，听说还骂了张书记，被派出所拘留了。出来后，他就在村里说，乡政府的让派出所拘留的他，这次他讹死乡政府，他们得给钱，书记两万，信访办主任两万，只要在场的都得给钱，不给钱，告死他们，去上访，他们就得派人接，好吃好喝，上级还得扣他们的分，只要他们不给钱，就这个法。
7、证人靳某（乡政府社会事务办工作人员）、曹某（乡政府招商办主任）的证言，证实每个月15号和25号县领导接待日，其二人都会去县信访局接访。基本上每次都能见过张某某。他到信访局，不是告这个就是告那个，鸡毛蒜皮的小事他就上访。前段时间，因为他在乡政府大闹被拘留了，他又上访，说乡政府让派出所的把他拘留了，要让乡政府给他钱，书记两万，信访办主任两万，只要是在场的人都得给他钱。
8、证人赵某3的证言，证实与张某某是邻居，经常在一起说话。县里、省里开啥会的时候，他都该跑着去上访了。他上访也不反映啥问题，他都是说，其去上访，乡政府的人都得去接，好吃好喝地招待。前几天他被派出所拘留了。出来后，他就说，乡政府叫派出所拘留的他，闹到底，讹死政府，张书记、镇长、信访办的，每人都得给两万块钱，不给钱就去上访。其只要去上访，上级还处理他们。
9、会议记录簿，证实2016年6月20日，龙塘镇党委会议，决定龙塘镇浑西村村民上访稳控工作由包村干部刘某、村委负责人赵某1负责，若再次发生赴京、赴省、赴市、赴县上访，班子会研究，将给予包村干部待岗、村委负责人免职处理。
10、调解材料，证实因被告人张某某家庭事宜，龙塘镇司法所多次给予调解。
11、张某某反映材料，证实被告人以上访要挟本地政府的具体情况。
12、收条，证实2016年8月11日，张某某收到刘某现金10000元整。
13、欠条，证实2016年8月11日，刘某欠张某某40000元整，其中10000元在今天夜里9点前交于本人（张某某），剩余30000元在15天之内交于张某某。
14、扣押物品清单，证实2016年8月11日，民权县公安局从张某某处扣押人民币100张（面值100元）。
15、领条，证实2016年8月17日，刘某从派出所领走被张某某敲诈的现金10000元。
16、破案经过，证实2016年8月11日下午，张某某在民权县龙塘镇被抓获归案。
17、户籍证明及前科查询证明，证实被告人张某某犯罪时已达完全刑事年龄，具有完全刑事责任能力，没有犯罪前科。
以上证据，客观真实，能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张某某以上访为由向政府施加压力，向政府或政府工作人员索要钱财，破坏正常的社会秩序，符合寻衅滋事罪中强拿硬要、情节严重的特征，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控被告人张某某犯敲诈勒索罪的罪名不妥，应予纠正。被告人张某某认为其无罪的辩护意见与庭审查明的事实不符，不予采纳。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二四十一条第（二）项、《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人张某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月12日起至2017年8月11日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘轩华
审判员 王雪峰
审判员 蔡 伟
二〇一六年十二月十五日
书记员 徐 嘉